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國有林場改革工作總結(jié)篇一
我們深深體會到要振興林業(yè)，使我場經(jīng)濟不斷向前發(fā)展,開拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正做到青山常綠，后繼有林，就必須把營林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。
1、計劃完成造林300畝，實際完成316畝，成活率在95%以上，且生長良好。
2、計劃出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹1.77萬根。實際完成出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹1.77萬根。
3、計劃完成中幼林撫育xx畝，實際完成2685畝。
4、銷售木材1940立方，楠竹6800根，實現(xiàn)銷售收入94萬元；加工廠實現(xiàn)銷售圓木1000立方，銷售收入35萬元,實現(xiàn)利潤3萬元,同時安排了4名同志就業(yè)。
5、完成退耕還林500畝，配套荒山造林750畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。
在市場經(jīng)濟的新形勢下，抓好經(jīng)營管理工作是調(diào)動職工積極性、鞏固林場經(jīng)濟的一項重要決策。因此，我場把管理工作、健全各項規(guī)章制度，特別是財經(jīng)制度當(dāng)作一項主要任務(wù)來抓，具體為“四個管”工作：
1、管人。
我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開會上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實質(zhì)相結(jié)合，會議教育與個別談心相結(jié)合。大大提高了全場政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準，用得上，靠得住，信得過，受到全場上下的一致好評。
2、管勞動紀律。
我場采取勞動任務(wù)與勞動福利掛鉤，分片包干負責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時也調(diào)動了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。
3、管理產(chǎn)品質(zhì)量。
我們對產(chǎn)品管理實行“三對口”即：內(nèi)山收方與集材驗收要對口;集材驗收與入庫數(shù)要對口；產(chǎn)品出庫與財會帳目要對口。在整個業(yè)務(wù)過程實行“誰出錯誰賠償”制度。由于產(chǎn)品管理制度的健全，多年來未出現(xiàn)過霉爛變質(zhì)現(xiàn)象。
4、管財務(wù)。
在財經(jīng)管理上，我們堅持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財經(jīng)制度的行為；另個還由財會人員每月公布一次收支情況。大大增強了財務(wù)透明度。
實踐證明，護林防火工作的好壞關(guān)系到林場的前途和命運。加強護林防火工作，是保護森林資源，增加立木蓄積量的一項重要措施。我場今年主要做了以下四個方面的護林防火工作：
1、加強護林防火工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。
堅持實行“誰主管誰負責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊，大小會議上講護林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進。
安全就是效益。安全生產(chǎn)、護林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場年初在認真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時，大力進行安全宣傳，張貼安全標語1700多條，出動宣傳車30臺次，做好護林防火牌600多塊，每月專門召開一次護林員會議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。
3、健全安全生產(chǎn)制度。
場部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護林防火值班制度，配備各種防火用具。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅持“護林防火、積極消滅”的方針、堅持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。
4、加大查處消滅隱患。
安全檢查工作是一項預(yù)防性工作。今年我場多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。由于我場上下同心抓安全，全年無一起大小安全事故和火災(zāi)報警現(xiàn)象。
場黨支部是全場的領(lǐng)導(dǎo)核心，建設(shè)好一個領(lǐng)導(dǎo)班子，是一個帶有全局性的問題。我場在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗、團結(jié)一致、努力工作、廉潔奉公。七月份開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動，更是把班子建設(shè)推向高潮，場支部乘勢帶動工會、共青團跨入先進行列，計劃生育工作同時也被提到黨支部的重要議程，全年無一例違反計劃生育案件發(fā)生。
二、取得的突出成績。
我場今年除在營林生產(chǎn)和管理和安全工作上取得了可喜成績外，還有以下四項突出成績。
我場職工住房及辦公樓原系70年代建電站時的辦公和保管房，加之林區(qū)雨霧經(jīng)常，對樓房刷蝕十分嚴重，可以說是下雨天外面大雨里面小雨，場支委也多次研究改建改建，但限于資金問題，一直懸而未決，今年，我場投入23.8萬元，對其進行改建裝修，新修職工住房12套，改建辦公房16套，添置電腦、傳真機、家庭等辦公設(shè)備及職工娛樂配套設(shè)備。該項目建設(shè)于七月份建成使用，有力提供了職工安心山區(qū)、以場為家的物質(zhì)保障，美化了林場形象。
東徐公路65%純屬山路，路面基礎(chǔ)極差，且彎道多而陡，是我場木材運輸、職工上下班的必經(jīng)之路。在局黨委、加義鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門支持下，由我場牽頭，幾經(jīng)周折，多方交涉，終于在今年五月份爭取到了該段公路路面硬化的工程。我場計投資45萬元，縣林業(yè)局撥款10萬元，合計投入55萬元，加上周邊企業(yè)和村里出資出力，籌集國家撥款外資金。目前，該項目已處于收尾階段，估計在本月月底通車。
去冬今春，我場遭受了的六十年一遇冰雪和洪水災(zāi)害，林區(qū)公路沖刷、木竹折斷翻蔸，損失十分嚴重，共計沖走土方1652立方米，石方523立方米，水洗路面2546米，沖毀涵洞16個，沖走木材125立方米，竹材962根，直接經(jīng)濟損失近30萬元。面對困難，場支部立即召開支部會及職工代表大會，積極采取災(zāi)后自救措施，投入資金26萬元，組織人力、物力、財力及時投入公路維護、木竹集材工作，保證了災(zāi)害帶來的損失到最低限度。
國有林場改革工作總結(jié)篇二
一年來，我場在上級黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的方針政策，堅持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”為契機，抓管理求效益，把振興林場經(jīng)濟，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的高潮，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個方面:。
我們深深體會到要振興林業(yè)，使我場經(jīng)濟不斷向前發(fā)展,開拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正做到青山常綠，后繼有林，就必須把營林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。
1、計劃完成造林300畝，實際完成316畝，成活率在95%以上，且生長良好。
2、計劃出材3037立方(其中間伐37立方)，采伐楠竹1.77萬根。實際完成出材3037立方(其中間伐37立方)，采伐楠竹1.77萬根。
3、計劃完成中幼林撫育20xx畝，實際完成2685畝。
4、銷售木材1940立方，楠竹6800根，實現(xiàn)銷售收入94萬元;加工廠實現(xiàn)銷售圓木1000立方，銷售收入35萬元,實現(xiàn)利潤3萬元,同時安排了4名同志就業(yè)。
5、完成退耕還林500畝，配套荒山造林750畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。
在市場經(jīng)濟的新形勢下，抓好經(jīng)營管理工作是調(diào)動職工積極性、鞏固林場經(jīng)濟的一項重要決策。因此，我場把管理工作、健全各項規(guī)章制度，特別是財經(jīng)制度當(dāng)作一項主要任務(wù)來抓，具體為“四個管”工作：
我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開會上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實質(zhì)相結(jié)合，會議教育與個別談心相結(jié)合。大大提高了全場政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準，用得上，靠得住，信得過，受到全場上下的一致好評。
我場采取勞動任務(wù)與勞動福利掛鉤，分片包干負責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時也調(diào)動了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。
品質(zhì)量。
我們對產(chǎn)品管理實行“三對口”即：內(nèi)山收方與集材驗收要對口;集材驗收與入庫數(shù)要對口;產(chǎn)品出庫與財會帳目要對口。在整個業(yè)務(wù)過程實行“誰出錯誰賠償”制度。由于產(chǎn)品管理制度的健全，多年來未出現(xiàn)過霉爛變質(zhì)現(xiàn)象。
在財經(jīng)管理上，我們堅持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財經(jīng)制度的行為;另個還由財會人員每月公布一次收支情況。大大增強了財務(wù)透明度。
實踐證明，護林防火工作的好壞關(guān)系到林場的前途和命運。加強護林防火工作，是保護森林資源，增加立木蓄積量的一項重要措施。我場今年主要做了以下四個方面的護林防火工作：
堅持實行“誰主管誰負責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊，大小會議上講護林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進。
安全就是效益。安全生產(chǎn)、護林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場年初在認真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時，大力進行安全宣傳，張貼安全標語1700多條，出動宣傳車30臺次，做好護林防火牌600多塊，每月專門召開一次護林員會議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。
場部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護林防火值班制度，配備各種防火用具。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅持“護林防火、積極消滅”的方針、堅持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。
安全檢查工作是一項預(yù)防性工作。今年我場多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。由于我場上下同心抓安全，全年無一起大小安全事故和火災(zāi)報警現(xiàn)象。
國有林場改革工作總結(jié)篇三
摘要。
國有企業(yè)自身的認識，指出國有企業(yè)改革的基本出發(fā)點應(yīng)該是人。從而結(jié)合西方企業(yè)優(yōu)。
點和中國國有企業(yè)的長處以及自己的一些想法，探索性的提出了一整套的國有企業(yè)的改。
革方案。這一方案包括以下幾個內(nèi)容：一、整體監(jiān)督體系。二、名義資產(chǎn)制。
度。三、分配制度。
關(guān)鍵字:國有企業(yè)整體監(jiān)督體系名義資產(chǎn)制度。
文章結(jié)構(gòu)。
摘要。
前言。
一、選擇。
二、目的。
三、認識。
四、再認識。
五、對選擇的分析。
六、對策。
七、一些補充。
結(jié)束語。
前言。
中國經(jīng)濟事實上己分成兩個部分：一是國有企業(yè)，主要特征是國家所有制的企業(yè)，
增長緩慢，虧損普遍且嚴重，負債比例很高，職工大量下崗。由于這部分企業(yè)仍然是國。
家的主體，無論從它所處的地位、上繳利稅、職工比例、資金總額、等等。都是“老。
大”。它對國民經(jīng)濟的影響是巨大的。另一部分則是非國有企業(yè)。其主要包括：集體所。
有制、私營企業(yè)、個體企業(yè)、三資企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展非常迅速。國有企業(yè)的。
年增長率為-0.6%。也就是說，97年中國經(jīng)濟的增長主要是由非國有經(jīng)濟完成的。
現(xiàn)實是嚴酷的。國有企業(yè)己成了中國經(jīng)濟中最大的問題，也同樣是最困難的問題。
如何面對在中國經(jīng)濟中占主體地位但又困難重重的國有企業(yè)？（以下簡稱國企）對于國。
企改革的問題，許多人己立文論述，己有很多種意見、觀點、方案。本文便從此入手，
一、選擇。
1.私有化。
國家保留一部分的國有企業(yè)。其中主要是基礎(chǔ)資源供給、公用事業(yè)、以及高新科技。
產(chǎn)業(yè)。而其它的行業(yè)，大都可以轉(zhuǎn)化成私有。
2.集團化。
進行“資本運營”，資產(chǎn)重組。說的清楚些就是組成合并成韓國那樣的巨型集團。
這種方案頗受政府人員的青睞。
3.市場化。
實施徹底的政企分開、獨立核算的現(xiàn)代企業(yè)制度。其核心是把企業(yè)推向市場。
4.股份化。
即“一股就靈”。
5.領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)計劃。
把所有大中型企業(yè)的老總們進行培訓(xùn)，接受mba的教育。
6.承包制。
象農(nóng)民承包土地一樣，承包國有企業(yè)。
哪一種選擇是正確的、可行的?；蚴前岩陨弦恍┯^點綜合起來？認識論告訴我們，
要認識清楚問題的實質(zhì)，必須了解兩個方面：一是知“己”，即我們的目的，二是知。
“彼”，即事物本身和它所遵循的規(guī)律。只有了解我們的目的，才能明確行動的具體目。
標和方案。只有認識事物本身，行動計劃才是符合現(xiàn)實的規(guī)律和規(guī)則。二、目的。
1.中華民族的振興。
中國近代史闡明了一個真理：“落后要挨打?！痹谖鞣饺司帉懙碾娔X游戲“文明”
中，這樣寫道：“文明法則一：和強大的文明結(jié)盟，消滅弱小的文明?！卑藝?lián)軍正是。
這樣做的。中國人民之所以選擇社會主義道路便是因為要振興中華。
二十一世紀戰(zhàn)爭是經(jīng)濟的戰(zhàn)爭，弱小的東南亞各國己經(jīng)在戰(zhàn)爭中嘗到了滋味。中華。
民族唯有強大才能生存。從這個意義上講，姓社姓資的問題是次要的。振興中國經(jīng)濟，
首要振興中國經(jīng)濟的主體：國企開始。國企改革的終極目的也就是實現(xiàn)中華民族的振。
興。
2.政治、思想、制度。
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。國企正是中國的經(jīng)濟基礎(chǔ)，它的改革直接決定了中國的政。
治、社會構(gòu)成和方方面面。所以，這也就是國企改革復(fù)雜的原因。不管中國是什么政治。
制度，社會中最優(yōu)秀的人治理國家是所有人的愿望。
思想是一種工具，但它又是一種能量存在于人腦中，并影響人的行為。有時，它的。
影響力足以讓人放棄生物本能――生存的欲望。社會制度、階級分析等思想不僅是工。
具，同時也是目的。從改革開放到十五大，人們觀念逐漸開明：中國的國情只能創(chuàng)新。
不是書本上的完美社會主義也不是資本主義。問題的焦點己從形式轉(zhuǎn)向更深層：價值。
觀。
任何社會制度、經(jīng)濟制度、理論、思想都是建立在一定的價值觀基礎(chǔ)之上的。社會。
主義和資本主義的本質(zhì)差別也在于價值觀不同。社會主義認為人的價值等于人對社會的。
貢獻。資本主義則認為人的價值等于人自身的滿足，人在社會中的占有。這種占有是在。
各個層面上的：地位、權(quán)力、最重要的則是財富。
資本主義社會通過個人利益極大化的奮斗，實現(xiàn)了社會財富的積累和文明的進步。
建筑在這一價值觀上的制度己獲得成功。而社會主義的價值觀呢？這種根本立場的差別。
導(dǎo)致了我們目的上的差別。既然做事情目的不同，差異也很根本了。公有還是私有？這。
是國企改革問題最大的本質(zhì)上的焦點。
這一點等給本文后面所論及的人的本質(zhì)研究。
3.上兵伐謀。
庫茲涅茲說：“一個國家的經(jīng)濟增長，可以定義為給居民提供種類日益繁多的經(jīng)濟。
產(chǎn)品的能力長期上升，這種不斷增長的能力是建立在先進技術(shù)以及所需要的制度和思想。
意識之相應(yīng)調(diào)整的基礎(chǔ)之上的?！?BR> 對國有企業(yè)的改革也就是這樣一種“所需要的制度和思想意識之相應(yīng)調(diào)整”。
孫子曰：“上兵伐謀?！?BR> 二十一世紀的競爭是經(jīng)濟的競爭。經(jīng)濟的競爭是人才的競爭，人才的競爭是制度的。
競爭。如何生產(chǎn)人才、吸引人才、激發(fā)人才、優(yōu)化配置人才。這一切由制度來實現(xiàn)。
以長遠的觀點看，國企體制改革實是一種“上兵伐謀”。我們所要做的，不僅是解。
決虧損，使國企生存，更重要的是建立一種優(yōu)越的企業(yè)制度。未來的企業(yè)，具有制度上。
領(lǐng)先世界的企業(yè)。也就是絕對不照搬，這樣只能落后。上兵伐謀，謀在創(chuàng)新。
中華民族的強盛來源于經(jīng)濟的強盛。技術(shù)上我們落后于西方，只有在制度上領(lǐng)先，
才能后來居上。
以上的論述表明：國企改革終極目的是實現(xiàn)中華民族的振興。要求盡量能實現(xiàn)“上。
兵伐謀”。
“知己”完成，“知彼”開始。
三、認識。
對事物的認識直接決定著我們對事物的態(tài)度，從而決定了我們的觀點和行動。我們。
在討論問題時，最大的分歧多數(shù)是由對該問題對象解釋和理解造成的。對待國有企業(yè)改。
革的問題，我們必須先問一下：國有企業(yè)是什么？因為，正確的決策，高明的決策取決。
于認識的深度，認識越深，決策越高。
1.
國有企業(yè)是什么？所謂國有企業(yè)，是國有的企業(yè)。似乎是廢話，不過就是這樣。進。
一步深入的提問：企業(yè)是什么？對于這個問題，可以寫一篇論文了。它的基本特征有。
二：一是資本和人的集合。二是其目的：追求資本增殖，即利潤最大化。盡管許多企業(yè)。
家并非這樣認為，但企業(yè)就是企業(yè)。松下幸之助以產(chǎn)業(yè)救國為目的興辦企業(yè)。然而，一。
旦是企業(yè)，其目的就是利潤，產(chǎn)業(yè)救國只是結(jié)果而非目的。
可持續(xù)發(fā)展也是另一種企業(yè)目的，但其核心是“可持續(xù)的”謀求最大利潤。“可持。
續(xù)的”掠奪自然資源。因為人。
有發(fā)展性。增殖自身是人最大的本性。從一顆受精卵開。
始，人便開始用物質(zhì)增殖自身。從此，資本便有了增值自身的本性。因為人和資本己成。
為一體。資本家就是占有資本的人。沒有資本，他就是一個普通人。他的增殖就是資本。
的增殖。當(dāng)受精卵變成一個成人之后，其占有物質(zhì)的本性在生物部分的任務(wù)己完成，開。
始向外界表露。
盡管我們可以看到人在有不同思想之后，有了不同追求。雖然為數(shù)很少，但企業(yè)也。
有了不同的追求，操縱它的是可操縱企業(yè)的人。但是，和人類社會不同的是：企業(yè)所生。
存的環(huán)境更為殘酷。一個無為的老子可以生存，一個追求自然之道的莊子也可以生存，
并且生活質(zhì)量超過一切世俗之人。但是，企業(yè)如果無為，在市場中必死無疑。所謂人在。
江湖，身不由己。企業(yè)在市場，更加如此。
這一番認識討論的核心證明了：企業(yè)是追求增值自身的資本和人的集合。由于人的。
本性不會輕易改變，由于世界市場正在形成之中，并且尚未看到能代替之的世界經(jīng)濟體。
系。所以，這種假設(shè)在可以預(yù)見的歷史范疇內(nèi)是正確的。由此導(dǎo)出的行動方案也是正確。
的。這番認識己深入哲學(xué)課題：人的本性。
2.
由此可以了解，企業(yè)的核心是人，雖然目前的企業(yè)形式與種類繁多。企業(yè)的注冊條。
件也是資本。然而，在資本和人兩個要素中，人是活的。只要有人，什么都有了。
不必說知識經(jīng)濟時期人的重要性，就是在資本積累初期，人也是第一重要，否則，
何來資本數(shù)量的不同？
人盡其用乃是達到生產(chǎn)力最大化的理想狀態(tài)。物盡其用，財盡其用都包含在內(nèi)。如。
何實現(xiàn)物資和金錢的最優(yōu)配置，讓最懂得這一行業(yè)的人從事這工作。
如何達成人盡其用？我們不去研究社會中的人盡其用，因為本文主要針對于國企，
所以，主要研究企業(yè)的人力資源最優(yōu)配置的問題。企業(yè)是一個團體。團體的人員配置是。
由領(lǐng)導(dǎo)來完成的。
由此可見，團體的興旺的決定因素是領(lǐng)袖。因為在團體中的“人盡其用”是領(lǐng)導(dǎo)人。
來實現(xiàn)的。顯然，以資本為核心的企業(yè)己開始轉(zhuǎn)向人――會用人的人――企業(yè)家。人有。
三個層次：對物的操作，對人的管理，對思想、制度的創(chuàng)新。對人的管理乃是社會穩(wěn)定。
發(fā)展的中堅。這些都是人所共知的。
有人說，企業(yè)的員工素質(zhì)、企業(yè)文化、企業(yè)資金、企業(yè)聲譽等等也很重要。不錯，
他們很對。但是，從矛盾論角度出發(fā)，主要矛盾是企業(yè)家。一個壞企業(yè)可以因此而生，
一個好企業(yè)可以因此而死。沒有產(chǎn)品，企業(yè)家能率領(lǐng)員工開發(fā)出來；沒有市場，企業(yè)家。
能進行市場調(diào)查進而制訂合理計劃開拓出來；員工素質(zhì)不高，企業(yè)家可以培訓(xùn)，可以招。
聘；企業(yè)沒有文化，企業(yè)家可以營造；資金可以籌措，賺來；聲譽可以逐步形成……。
從系統(tǒng)論的角度上講，企業(yè)家是企業(yè)這一系統(tǒng)中最核心、最積極的決定因素。企業(yè)。
之所以能成一個“系統(tǒng)”，也全賴企業(yè)家的努力！
這一段論述表明企業(yè)的核心是企業(yè)家。是決策者，是“一把手”。也就是問題的主。
要矛盾。
3.
接下來，我們要問：國有企業(yè)是什么。這個“國有”的概念也是一個不太能確定的。
概念?？傊?，國家所有就是了。資產(chǎn)是屬于國家的。國家是屬于人民的，我想這應(yīng)該沒。
有人反對。
說明問題起見，我們可以打個比方。這個比方就是：市場經(jīng)濟為海，企業(yè)為船。在。
海洋中是百舸爭流，其中也不乏自個兒游泳的。然而，只有大船才能“至人所未至”見。
人所未見”的美妙風(fēng)景。在航行過程中，有許多翻船的，結(jié)果水手們便游到另一只船上。
去。猶如下崗和再就業(yè)。船兒也是活的，水手多了，船兒也變大，這全賴水手們?nèi)绾胃摹?BR> 良這只船了。
從這些意義上，國企和私有企業(yè)并無差別。差別就在于改良的促進者。是什么促進。
改良？是水手，水手們依據(jù)什么？船長的命令。船長為什么要下命令？因為船老板監(jiān)。
督，干的不好――扔進海里――自己游吧。船老板選擇船長，船長選擇水手。船老板監(jiān)。
督船長，船長監(jiān)督水手。
私有企業(yè)很清楚：船老板是老板、資本家、企業(yè)擁有者。現(xiàn)代企業(yè)中的董事會。國。
有企業(yè)呢？國家是誰？法人代表么？法人代表能代表什么呢？為什么他要代表呢？這只。
能用“精神、黨性”來代表了。這種約束并不能觸及人的本性。一部分人可以，但全部。
的人不行。
這就是國有企業(yè)的問題所在：企業(yè)家的選擇、任命、監(jiān)督、罷免的權(quán)力行使問題。
由此，結(jié)合我們的目的和認識。導(dǎo)出對策。
四、再認識。
1.
這一部分所要解決上文所提出的一個問題：新的國企制度的基礎(chǔ)――價值觀的選。
擇。
進一步的，我們探索國企怎樣以人為本的振興。
發(fā)展是人的本性。這并沒有直接回答價值觀的選擇問題。人為了增殖自身而活著，
這正是資本主義價值體系所成功之處。它同人的本性相聯(lián)系。所以它成功了。而社會主。
義與之相對，是否就不會成功呢？不是這樣的。如果社會主義價值觀不與人的本性相聯(lián)。
系，這種思想只能是理想狀態(tài)的，不會有人為它去奮斗、流血、犧牲。
要進一步得出答案，唯有進一步研究問題。
人固然是為了增殖自身，然而更深刻的進一步看：人認識到自身的渺小，向偉大靠。
攏才是實質(zhì)。在現(xiàn)實中，表現(xiàn)在：人們總是向往大公司。人們總是試圖把自己同偉大的。
事物相聯(lián)系。比如上帝，比如偉大的事業(yè)、信仰、信念。
比爾?蓋茨家中屏幕上顯示的是珠穆拉瑪。他力圖使自己變得偉大。金錢更多是一。
種數(shù)字符號。記得一部美國電影的一番對話：“你就可以實現(xiàn)每一個美國男孩的夢。
想――追逐財富?！薄拔乙恢痹趪L試超越我的父親?！薄斑€差多少？”“兩千萬?！?BR> 在這里，財富只是一種代號，而“更高、更快、更強”的奧林匹克精神才是人類的。
最高精神，同樣也是人類最高本性的體現(xiàn)。社會主義的價值觀：人的價值等于為社會的。
貢獻便是這樣一種崇高信仰，一種偉大事業(yè)。它讓人有一種偉大感、崇高感。如同社會。
建立起這樣的信仰、這樣的普遍價值觀，生產(chǎn)力必然是成倍的提升。
越是高層次的人，越是講究自我實現(xiàn)。既然金錢生不帶來，死不帶去，為何不為社。
會做貢獻呢？事實上，在階級社會中，或者說生物界中，爬到頂峰都是一條法則。這就。
給社會主義的價值觀有生存的空間和實現(xiàn)的可能。
有人說，在社會主義社會中，將沒有競爭。不，競爭存在，為了貢獻更多而競爭。
當(dāng)然，就目前而言，還不可能全面實現(xiàn)這種理想主義的境界，但可以部分實現(xiàn)。這部分。
就是社會的極少部分：企業(yè)家。
有人拿出節(jié)約悖論，認為節(jié)約將導(dǎo)致衰敗。但社會主義并不是這樣。每個人固然要。
在該節(jié)約處節(jié)約，因為節(jié)約與奢侈浪費相對。我們所要的是投資，是進一步的占有、增。
值。這才是人的本性、奢侈和浪費則是人性惰落。我們應(yīng)鼓勵這種觀念、而不是西方的。
享樂主義。投資比消費從長遠看，更能刺激經(jīng)濟。因為消費是消費日用品，投資則提高。
科技水平，加速經(jīng)濟進步。
2.
以上是理想化的理論論述，接著是現(xiàn)實一些的觀點。
我們?nèi)绻鞣降膬r值觀，最優(yōu)秀的人將到西方，因為那里可以賺更多錢。我們。
的價值觀是我們最有利的武器，正如美國人的和平演變一樣。只是，這種價值觀的實行。
是有條件的，只有受過高等教育者、能力極強的、追求自我實現(xiàn)的社會精英才會以此價。
值觀作為人生觀。在中國現(xiàn)有經(jīng)濟條件下，普遍的，人們還是追求物質(zhì)滿足，畢竟恩格。
爾指數(shù)太低。所以，以這種價值觀為基礎(chǔ)，但形式上仍以物質(zhì)激勵為主。
也就是說，這一價值觀不是純粹的社會貢獻，也有個人所得、個性展現(xiàn)、追求個人。
利益。
但是，這里有一個制度導(dǎo)向問題。正如科舉制讓世人有“萬般皆下品，唯有讀書。
高”的人生觀一樣。思想產(chǎn)生制度，制度又維護、發(fā)展思想。這一辯證關(guān)系是我們應(yīng)加。
以利用的。
五、對選擇的'分析。
國企改革最核心的問題己經(jīng)解決。我們就可以利用分析所得的觀點對本文開頭處的。
六個方案進行分析。
1、私有化。
私有化的優(yōu)點就是“船老大”明確。通過制度改革，我們將可以解決國企的這一問。
題。
私有化的缺點卻是很多的：走了西方的老路，未面落后于人。國企如何私有化？俄。
羅斯的教訓(xùn)可以為鑒。這仍然是一條崎嶇的未知之路，難度并不比創(chuàng)新制度低多少。
從更深層面的社會制度上而言，代表新一代生產(chǎn)關(guān)系中主導(dǎo)力量的管理者、科學(xué)家。
技術(shù)人員己登上歷史舞臺。他們是二十一世紀的主人。而國企這種所有制方式是適應(yīng)。
這一歷史潮流的。
我在這里借用“新制度學(xué)派”的觀點：誰掌握生產(chǎn)活動中最重要的因素，誰就掌握。
了權(quán)力。他認為權(quán)力己發(fā)生了轉(zhuǎn)移。在封建社會，土地是最重要的生產(chǎn)要素，地主支配。
了國家。資本主義社會，資本是最重要的生產(chǎn)要素，資本家支配了國家。而知識經(jīng)濟時。
代，知識是最重要的生產(chǎn)要素，知識分子將支配國家。事實上，資本主義世界中，先進。
的資本主義國家已經(jīng)在發(fā)生這樣的變化了。起步的中國卻正在這方面努力著。如果我們。
努力發(fā)展的是私有經(jīng)濟，則這一塊經(jīng)濟的發(fā)展至少需要數(shù)十年才能達到西方發(fā)達國家的。
水平。然后也必將經(jīng)歷一個資產(chǎn)者的支配地位被知識分子替代的過程。不如現(xiàn)在把眼光。
放遠一點：先在制度上領(lǐng)先了西方，早日進入知識經(jīng)濟時代，是謂：上兵伐謀。
國有制的優(yōu)越性在于“國有”二字。由于這不是“私有”，便不涉及私人的利益。
從而也沒有了私人的短視和利益糾紛。掌握知識的人如能夠順理成章的成為“國有”的。
代表者，那么，他們將首先得到資本和所帶來的財富。在知識經(jīng)濟時代，知識是第一等。
生
產(chǎn)要素，資本國際化，包括世界游資的劇增，使得資本流動加快，也就是資本使用率大。
大加快。“沒有錢”己不是企業(yè)的問題?！皼]有技術(shù)”才是真正的問題。新的國企中，
生產(chǎn)者是主人。人是企業(yè)構(gòu)成的第一要素，一切以人為核心展開，而不是資本。知識是。
最重要的，資本的獲得則是簡單的。
在這種情況下，企業(yè)以資本而圍繞建立的模式被替代了。這就是新的國有企業(yè)。
現(xiàn)代企業(yè)是以人為核心的。在西方發(fā)達國家，已經(jīng)開始權(quán)力的轉(zhuǎn)移。科學(xué)技術(shù)工作。
者、管理者掌握了權(quán)力。這樣的企業(yè)是符合時代要求的。而私有化必須經(jīng)歷一個資本核。
心的過程，然后再轉(zhuǎn)變?yōu)橹R核心，其過程是漫長的。美國的這種轉(zhuǎn)變己完成了一大。
半。所以，目前仍執(zhí)世界經(jīng)濟之牛耳這完全可以在今天實現(xiàn)。
從“上兵伐謀”的角度講，如此是繞一個大彎子。國有企業(yè)的資產(chǎn)為全民所有，無。
需發(fā)生權(quán)力從資本家向知識擁有者的轉(zhuǎn)移?？梢灾苯訕?gòu)筑以知識為核心的企業(yè)。這正是。
國有企業(yè)不多優(yōu)點中的一個，我們應(yīng)該清楚的認識到。
從社會構(gòu)成上講，象中國這樣一個人口眾多，構(gòu)成復(fù)雜的大國，人的文化層次差異。
巨大。所以，目前只能精英執(zhí)政。人民代表制是較好體現(xiàn)精英執(zhí)政的體制。經(jīng)濟上也應(yīng)。
如此，國有企業(yè)為主體，掌握國企的是社會精英。就是在資本主義世界也是如此。究其。
本質(zhì)，不過是社會中人力資源合理分布，“人盡其才”。資本主義是如何實現(xiàn)這一目標。
的？百年的自由競爭，留存下的資本家就是精英、是強者。我們不可能再花百年時間。
私有化的結(jié)果只能象俄羅斯那樣。并不優(yōu)秀的人憑借關(guān)系和政府地位占有國有資產(chǎn)。其。
經(jīng)濟復(fù)蘇是極其漫長的，因為人的配置合理化是極漫長的。
2、集團化。
集團化的實質(zhì)是政府企業(yè)集團。由于這樣的企業(yè)與政府有千絲萬縷的關(guān)系。幾乎肯。
定的，企業(yè)與政府成為一體?！罢钠髽I(yè)”或“企業(yè)的政府”，雙方都能得到益處。
腐敗不可避免。這種觀點可取之處是：集團化的確能使企業(yè)有競爭力，對于盡快的提高。
企業(yè)競爭力是可取的。問題在于：誰來進行這樣的集團化工作。必須是專家，是企業(yè)。
家，而不是政府。象波音與麥道的合并，中國也應(yīng)該有。問題在于，這樣的合并是需要。
一大堆精英的。就如同三峽工程論證一樣。中國經(jīng)濟集團化的重要性可以說有過之而無。
不及。只有動用政府的力量，用全中國的精英力量，必要時借用外國智力，跨行業(yè)、跨。
地區(qū)，以中國為單元，以世界為目標，建立世界級的集團。這樣的集團化才可能有所作。
為。而最重要的一點是：掌握企業(yè)的是企業(yè)家。
問題的核心不是搞論證。中國人在這方面并不缺乏能力。從建造萬里長城起，動用。
全國人力的戰(zhàn)役一直是讓世人嘆為觀止的。問題的核心是：企業(yè)家。他的任命，他同政。
府的關(guān)系，董事會的構(gòu)成。
3、市場化、股份化。
這都只是外部環(huán)境或內(nèi)在的必要因素。不是充分條件。必須指出的是：企業(yè)家的自。
主是市場經(jīng)濟的首要條件。微觀屬性決定宏觀狀態(tài)。物質(zhì)狀態(tài)決定于分子屬性。沒有自。
主獨立的國企，市場經(jīng)濟也是不完全的。政企分開不是說說就做到的。企業(yè)家若有權(quán)，
有法可據(jù)，更重要的是關(guān)系自身根本利益，他就一定政企分開。這是根本的解決之道。
一個把掌拍不響。企業(yè)家的問題還是核心。
4、領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)。
這個方案似乎切中要害。然而，優(yōu)秀的人不是培訓(xùn)出來的，是競爭出來的。此乃古。
今中外的天理。兔兒跑得快不是因為兔媽媽的教育，而是狼兒在后面追。同樣，“不拘。
一格降人才”就不能單憑培訓(xùn)，能者上、弱者下。就是應(yīng)該這樣，問題又回到了領(lǐng)導(dǎo)。
人的任命制度上來。
5.承包制。
承包制有兩大弊病：短期效應(yīng)和會計核算的問題。只有進一步的從核算指標和企業(yè)。
家選拔上下工夫。應(yīng)該看到，承包制盡管有許多不成熟的地方，但它有其生命力。承包。
制可以做到真正的政企分開，關(guān)鍵在于把握好任命關(guān)，任人唯賢而非任人唯親。承包制。
可以使企業(yè)真正成為一個獨立的企業(yè)，關(guān)鍵在于年度的審核指標的合理性。公司利潤、
成長性等等都必須是內(nèi)容。企業(yè)會計核算應(yīng)法制化。
六、對策。
我的設(shè)想如下：
1.跨地區(qū)的整體監(jiān)督體系。
基于第三部分中，國企核心問題是“船老大”問題。即建立一個民主監(jiān)督的企業(yè)家任。
命、監(jiān)督、罷免的權(quán)力機制。目前的這一權(quán)力完全由政府實施，地方政府對企業(yè)的干預(yù)。
是企業(yè)第一問。政企分開的核心是打破這種干預(yù)。問題在于，企業(yè)為國家所有，國家不。
是政府是什么？但是，行使這一權(quán)力的不一定是政府。
是由經(jīng)濟學(xué)專家、職工代表、退休的企業(yè)家或與之無關(guān)的優(yōu)秀企業(yè)家所組成的評判。
集團。他們中除職工代表之外，經(jīng)濟學(xué)專家、企業(yè)家的構(gòu)成是非常之特殊的。其本上與。
本地區(qū)無關(guān)。是可能來自于全國任何一個可能的省市。他們的材料都儲存在國家經(jīng)濟部。
門的電腦里。誰將會執(zhí)行這一任務(wù)，誰也不知道。除了電腦會生成一個最佳人選之外，
還加入隨機數(shù)功能。由于中國很大，這方面人才很多，選擇余地也很大。所以，隨機生。
成的人員保證了幕后交易不可能實現(xiàn)。
并由另一批人，另一堆隨機數(shù)實施定期及不定期的查帳。他們由全國資深會計師組。
成的數(shù)據(jù)庫生成。當(dāng)發(fā)覺此人的經(jīng)營表現(xiàn)與任命時的要求相去甚遠時，再生成另一集團。
進行審查，看是否有必要罷免。這樣，任命、監(jiān)督、罷免的人員構(gòu)成不同，“三權(quán)分。
立”。保證了廉政和徹底的政企分開。
國家要做的就是建立龐大的信息資料庫，并編個人員生成的軟件。這些工作其實極。
為必要且不難。經(jīng)濟師的職業(yè)將會十分火熱。因為他們專職從事各地區(qū)經(jīng)濟研究的報告。
及進行評判審查工作。自然工資很高，他們的要求同樣很高。專門的考試是基礎(chǔ)，工作。
經(jīng)驗和年齡也有要求。他們將成為一個比較特殊的階層。不管是從繁榮學(xué)術(shù)界和中國經(jīng)。
濟角度，他們的存在是非常有必要的。中國這方面的人才也是不多的。
退休企業(yè)家或優(yōu)秀的中層經(jīng)理、優(yōu)秀的企業(yè)家是另一類人選。除給予每年例行假期。
之外，每年必須承擔(dān)幾次“評判團”的任務(wù)，當(dāng)然有額外的高額工資。
職工代表由工會評選，保證公平、民主。
這樣，“國有”的概念真正的實現(xiàn)“人民所有”。履行權(quán)力的是來自人民的精英。
是一批人，他們構(gòu)成了“船老大”的角色，地方政府決定企業(yè)命運的時代就這樣一下子。
終結(jié)了。2.名義資產(chǎn)制度。
根據(jù)人的本性是發(fā)展這一條和第四部分中有關(guān)價值體系的論述，可以對企業(yè)家實行。
名義資產(chǎn)制度。
對于選拔上的企業(yè)家，其待遇是相當(dāng)優(yōu)厚的。原因很簡單，他所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任是非常。
之重的。尤其重要的是，他們社會地位很高。主要的激勵是“名義資產(chǎn)”。這部分資產(chǎn)。
他一生都不能動用，屬于國有資產(chǎn)，但計算在他的名下。所謂“名義”就是說他所創(chuàng)造。
的價值將很直觀的反映出來。這是他所創(chuàng)造的價值。更為特別的是，他可以分得“名義。
資產(chǎn)”所創(chuàng)造資產(chǎn)的一部分。
應(yīng)該承認勞動是價值創(chuàng)造唯一因素。而人的勞動是有差別的。企業(yè)家一人可以救活。
一個企業(yè)，雖不能說功勞全在他，但沒有他，企業(yè)一分錢也沒有，反而會倒閉。我們就。
需要一種分配制度。比如，一個企業(yè)家的名義資產(chǎn)是該企業(yè)總資產(chǎn)的百分之二十。（對。
于不同大小企業(yè)和該企業(yè)自身情況，“名義資產(chǎn)”的比例應(yīng)是不同的）。企業(yè)利潤增。
加，資產(chǎn)增加，他就可以分得一定的利潤。絕不是企業(yè)總利潤的百分之二十，而是這個。
數(shù)字再乘上一個比例。這個比例視他的貢獻而定?？梢允前俜种濉俜种?、甚至更。
多。這有些類似于銷售提成。達到一定數(shù)額的銷售，提成上一個檔次。
名義資產(chǎn)的建立基礎(chǔ)并非是銷售提成制。而是建立于一種價值觀：人的價值是取決。
于對社會的貢獻。人對社會的貢獻正是“名義資產(chǎn)”所進行衡量的。當(dāng)然，它只是一種。
手段。對社會貢獻不僅是社會財富的累積和增加。然而，我們看到：人的發(fā)展本性決定。
了對財富占有的本能。向上爬是分階層社會、階級社會的最大潮流。
我們的理想只有同實際相結(jié)合才能成為現(xiàn)實。在我看來，社會主義的最大特點是：
人的價值等于對社會進步做出的貢獻。當(dāng)人人都以這種價值觀奉為人生信念之時，那。
么，社會主義就勝利了。這就是制度導(dǎo)向。
同樣的，名義資產(chǎn)制度可以應(yīng)用于各個領(lǐng)域。所提倡的是：為社會積累財富。這與。
西方的為個人積累財富是不一樣的。我們承認人的個人奮斗的巨大動力，個性化對社會。
的有益作用。我們認同這一點。重要的是社會整體的價值導(dǎo)向，這就是制度所做的。正。
所謂，人的本性永遠依然，社會卻豐富多彩。不同制度對人本性不同的引導(dǎo)決定了該社。
會的社會價值觀，在這里我也不多說了。但是，這一番議論至少指出兩點：一是國企制。
度對社會構(gòu)成的導(dǎo)向作用是決定性的。二是我們建立事業(yè)的基礎(chǔ)是思想。這樣的導(dǎo)向?qū)ⅰ?BR> 決定我們的社會構(gòu)成。我們的社會應(yīng)該建立起精英掌握國家經(jīng)濟命脈，從而掌握國家。
人人可以成為精英，人人都以此為目標。3.國有資產(chǎn)同勞動所創(chuàng)造資產(chǎn)分離。
實行新的分配制度。“名義資產(chǎn)”制度己經(jīng)是有這點意思了。這里所針對的是國有。
資產(chǎn)之外的資產(chǎn)在國有企業(yè)的存在。這一財產(chǎn)分配方式是“名義資產(chǎn)”制的一個補充，
以人為本的一個體現(xiàn)。也是知識經(jīng)濟時代的要求。投資的回報是同它的風(fēng)險相一致的。
貫徹勞動是創(chuàng)造價值的要素原則。投資所得回報應(yīng)分成兩部分，一部分是同風(fēng)險相一致。
的回報。另一部分則是屬于勞動創(chuàng)造。對于科技人員也可嘗試分得企業(yè)利潤的比例法。
包括職工也可。工資僅是一部分，由于他們出色的工作，應(yīng)該得到一部分的利潤。這對。
于“以人為本”的未來企業(yè)是非常適合的。也就是說，企業(yè)分配利潤以人為本，不以資。
產(chǎn)為核心。在知識經(jīng)濟時代是非常能夠吸引人才的。對于優(yōu)秀職工、優(yōu)秀的科技工作。
者，出色的部門經(jīng)理、都應(yīng)給予一定比例的企業(yè)利潤分成。
4.董事會構(gòu)成。
董事會在企業(yè)家掌握極大權(quán)力的國企中有無必要成立？我認為還是有必要的。因為。
企業(yè)不能變成個人的獨裁王國。董事會的人都實行“名義資產(chǎn)”制。其中包括優(yōu)秀職。
工、科技專家、中層經(jīng)理和一至二名的經(jīng)濟學(xué)專家。他們的任務(wù)是智囊兼權(quán)力制衡。他。
們的權(quán)力不能過小，也不能過大。具體如何當(dāng)在實踐中得出。另一個問題是：集體決策。
穩(wěn)健但守舊，個人決策則相反，應(yīng)該怎么做呢？
綜上所述，我的目的是用社會精英力量對國企的企業(yè)家實施任命和監(jiān)督，再通過。
“名義資產(chǎn)制”調(diào)動企業(yè)家積極性管理整個企業(yè)。努力建立符合知識經(jīng)濟時代要求的，
以人為核心的企業(yè)，如企業(yè)利潤分成。事實上，科技成果作價入股，己是一種表現(xiàn)。再。
以董事會均衡一下企業(yè)家權(quán)力。
從階級分析的角度上看，產(chǎn)生了新的企業(yè)家階層或者是階級。有關(guān)這群人的定性，
我限于水平，無能為力。這批人是從人民中產(chǎn)生，是經(jīng)過高考樣的考試和嚴格考核選拔。
上來的。他們也是流動的，不是終生制，更不能繼承。資本主義世界中，生在一個好家。
庭，便能享受一生的事不會出現(xiàn)。按勞分配的原則在這里得到體現(xiàn)。
七、一些補充。
國家的目標是建立“產(chǎn)權(quán)明晰、政企分開、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制。
題是“政企分開”問題。其它都可以做到，唯獨這個比較困難。原因。
是由來以久，歷史淵源。地方主義嚴重、官本位嚴重。只有一舉打破地方政府與地方企。
業(yè)的關(guān)系才行。這就是全國一體化監(jiān)督制的優(yōu)點。
然而，這一制度缺點是：國有企業(yè)數(shù)量太多，不可能一一進行監(jiān)督，只能抓大放。
小。話又說回來，只要能抓住全國一千家，甚至五百家也就可以了。中國的國企也就振。
興了。
對于中小國企的“政企不分”問題，仍然不能解決。這從經(jīng)濟體制上是無法了，飛。
機票就不劃算。只有從政府上想辦法，比如借鑒全國一體化的監(jiān)督制，地方官員的相互。
監(jiān)督、老百姓當(dāng)一天監(jiān)督員等等。
其核心困難應(yīng)該是人。建國許多年以來，企業(yè)中許多己和政府官員一起形成特權(quán)階。
層。打破他們的權(quán)力網(wǎng)是最為艱難的，這也是國企“政企不分”的問題根本。應(yīng)該說，
全國一體化監(jiān)督制優(yōu)點正在于可以一舉擊破特權(quán)階層。他們的權(quán)力在一夜之間消失了。
然而，我們在現(xiàn)實中將遇上理論中不能遇上的許多問題。
拿一些嚴重虧損企業(yè)進行試點是應(yīng)有之義。
這一方案另一個缺點是監(jiān)督成本過高。全國各地產(chǎn)生的隨機數(shù)的機票就不是一個小。
數(shù)目。但是，我們也應(yīng)看到這樣一個事實：地區(qū)間的交流加深了。這是社會最高層次人。
員的交流，其作用和影響是“打工仔”們不能替代和達到的。我相信這是個缺點的同時。
也是一個優(yōu)點。
結(jié)束語。
本文主要是通過對國企本質(zhì)和人本性的論述，試圖給出一些國企改革的探索性建。
議。
我的主要觀點：
1.企業(yè)的核心是人。
2.國企的主要問題是企業(yè)家的任命、監(jiān)督、罷免機制不完善。
3.國企改革的目的是振興中華、制度上領(lǐng)先西方。
4.應(yīng)提倡社會主義的價值觀。
5.跨地區(qū)的監(jiān)督機制。
6.名義資產(chǎn)制。
7.分配制度。
由于時間倉促，我的論文在很多細小之處有不少毛病。不過總體意思還是能夠表達。
完成的。對于這些建議，還停留在初步設(shè)想之上?？尚行杂卸啻螅课覂H在理論上認為可。
行，但現(xiàn)實中呢？這我就不知了。
總之，如果能讓這些觀點引發(fā)他人的思考和靈感，起到拋磚引玉的功效，我便很是。
滿意了。
主要參考資料。
國有經(jīng)濟的主導(dǎo)功能與制度創(chuàng)新程恩富。
構(gòu)筑合理的國企結(jié)構(gòu)黃念。
國企困難難在哪里李金康彭敏。
關(guān)于股份制的幾個問題劉吉。
國有林場改革工作總結(jié)篇四
根據(jù)省林業(yè)局《關(guān)于上報20xx年國有林場工作總結(jié)的通知》（魯林場字〔20xx〕年477號）要求，現(xiàn)將青島市20xx年國有林場工作有關(guān)工作總結(jié)如下。
一是搞好平度大澤山林場規(guī)劃設(shè)計，整體布局日趨完善。以前，林場內(nèi)景區(qū)結(jié)構(gòu)單一、特色不突出、景點觀賞性不強、整體布局不夠完善，旅游資源不能得到充分發(fā)掘。為此，20xx年我們聘請省林業(yè)勘察設(shè)計研究院環(huán)境旅游規(guī)劃室的高級工程師，對大澤山森林公園進行了整體規(guī)劃設(shè)計，將區(qū)域內(nèi)的旅游景點和生態(tài)工程進行重新布局，使之達到國家級森林公園的開發(fā)建設(shè)標準，充分發(fā)掘了林場風(fēng)光秀麗、文物古跡眾多、奇峰怪石遍布、農(nóng)林資源豐富的旅游資源，初步具備了區(qū)域生態(tài)旅游條件，成為平度市風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分。
二是打造嶗山林場特色景觀林，提升嶗山風(fēng)景綠化美化程度。嶗山林場積極與區(qū)農(nóng)林局協(xié)調(diào)溝通，爭取上級財力支持300萬，開展嶗山路流清至埡口段50米范圍兩側(cè)風(fēng)景林林相改造工程，進一步美化嶗山，打造嶗山森林旅游品牌。目前，己完成外業(yè)調(diào)研，該項目己獲得區(qū)發(fā)改局的預(yù)批。同時，加強景區(qū)竹林撫育管理，在20xx年初天氣持續(xù)干旱、寒冷的情況下，對華嚴寺、蔚竹觀、華樓宮周邊竹林進行了清理、救治，通過防治與管護，20xx年竹林發(fā)筍較好，收到了明顯的效果。
三是加強平度大澤山林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視森林生態(tài)環(huán)境的保護。平度大澤山林場在中心接待區(qū)及各服務(wù)區(qū)合理設(shè)置廁所、果皮箱、垃圾站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并由專人負責(zé)清潔和管理環(huán)境衛(wèi)生，將固體垃圾集中存放，定期運到林場外，交由相應(yīng)的市政環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。在景點和主要游步道旁設(shè)立生態(tài)宣傳牌，對游客進行環(huán)保宣傳和教育，普及生態(tài)環(huán)保知識，強化環(huán)保意識，充分發(fā)揮在旅游觀光和休閑度假的同時，又兼有生態(tài)示范和環(huán)保教育功能，并要求林場內(nèi)的農(nóng)田、果林嚴禁使用有公害的農(nóng)藥、化肥，以保證水體清潔。
一是林場融資渠道少，資金投入不足，森林旅游開發(fā)得不到快速發(fā)展。二是各國有林場林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。三是國有林場危舊房改造工作進展相對緩慢。針對存在的問題，20xx年我們將加強對各國有林場的指導(dǎo)，因地制宜充分發(fā)揮各國有林場各自優(yōu)勢，增加林場的二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟收入，努力爭取社會各界的支持，通過招商引資，擴大融資渠道，加大資金投入，提高林場職工的生活水平。
國有林場改革工作總結(jié)篇五
希望本文對您有所幫助！
一年來，我場在上級黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的方針政策，堅持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”為契機，抓管理求效益，把振興林場經(jīng)濟，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的高潮，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個方面:。
一、全年工作情況。
（一）狠抓營林生產(chǎn)促林場后勁。
我們深深體會到要振興林業(yè)，使我場經(jīng)濟不斷向前發(fā)展,開拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正做到青山常綠，后繼有林，就必須把營林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。
1、計劃完成造林300畝，實際完成316畝，成活率在95%以上，且生長良好。
2、計劃出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹1.77萬根。實際完成出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹1.77萬根。
3、計劃完成中幼林撫育2000畝，實際完成2685畝。
希望本文對您有所幫助！
3萬元,同時安排了4名同志就業(yè)。
5、完成退耕還林500畝，配套荒山造林750畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。
（二）狠抓管理促林場經(jīng)濟效益。
在市場經(jīng)濟的新形勢下，抓好經(jīng)營管理工作是調(diào)動職工積極性、鞏固林場經(jīng)濟的一項重要決策。因此，我場把管理工作、健全各項規(guī)章制度，特別是財經(jīng)制度當(dāng)作一項主要任務(wù)來抓，具體為“四個管”工作：
1、管人。
我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開會上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實質(zhì)相結(jié)合，會議教育與個別談心相結(jié)合。大大提高了全場政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準，用得上，靠得住，信得過，受到全場上下的一致好評。
2、管勞動紀律。
我場采取勞動任務(wù)與勞動福利掛鉤，分片包干負責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時也調(diào)動了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。
3、管理產(chǎn)品質(zhì)量。
我們對產(chǎn)品管理實行“三對口”即：內(nèi)山收方與集材驗收要對口;集材驗收與入庫數(shù)要對口；產(chǎn)品出庫與財會帳目要對口。在希望本文對您有所幫助！
整個業(yè)務(wù)過程實行“誰出錯誰賠償”制度。由于產(chǎn)品管理制度的健全，多年來未出現(xiàn)過霉爛變質(zhì)現(xiàn)象。
4、管財務(wù)。
在財經(jīng)管理上，我們堅持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財經(jīng)制度的行為；另個還由財會人員每月公布一次收支情況。大大增強了財務(wù)透明度。
（三）狠抓護林防火促林木蓄積量增長。
實踐證明，護林防火工作的好壞關(guān)系到林場的前途和命運。加強護林防火工作，是保護森林資源，增加立木蓄積量的一項重要措施。我場今年主要做了以下四個方面的護林防火工作：
1、加強護林防火工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。
堅持實行“誰主管誰負責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊，大小會議上講護林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進。
安全就是效益。安全生產(chǎn)、護林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場年初在認真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時，大力進行安全宣傳，張貼安全標語1700多條，出動宣傳車30臺次，做好護林防火牌600多塊，每月專門召開一次護林員會議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。
3、健全安全生產(chǎn)制度。
場部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護林防火值班制度，配備各種防火用具。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅持“護林防火、積極消滅”的方針、希望本文對您有所幫助！
堅持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。
4、加大查處消滅隱患。
安全檢查工作是一項預(yù)防性工作。今年我場多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。由于我場上下同心抓安全，全年無一起大小安全事故和火災(zāi)報警現(xiàn)象。
（四）狠抓班子團結(jié)促。
國有林場改革工作總結(jié)篇六
一年來，我場在上級黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的方針政策，堅持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”為契機，抓管理求效益，把振興林場經(jīng)濟，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的高潮，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個方面：
（一）狠抓營林生產(chǎn)促林場后勁。
我們深深體會到要振興林業(yè)，使我場經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，開拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正做到青山常綠，后繼有林，就必須把營林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。
1、計劃完成造林300畝，實際完成316畝，成活率在95%以上，且生長良好。
2、計劃出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹。
萬根。實際完成出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹萬根。
3、計劃完成中幼林撫育20xx畝，實際完成2685畝。
4、銷售木材1940立方，楠竹6800根，實現(xiàn)銷售收入94萬元；加工廠實現(xiàn)銷售圓木1000立方，銷售收入35萬元，實現(xiàn)利潤3萬元，同時安排了4名同志就業(yè)。
5、完成退耕還林500畝，配套荒山造林750畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。
（二）狠抓管理促林場經(jīng)濟效益。
在市場經(jīng)濟的新形勢下，抓好經(jīng)營管理工作是調(diào)動職工積極性、鞏固林場經(jīng)濟的一項重要決策。因此，我場把管理工作、健全各項規(guī)章制度，特別是財經(jīng)制度當(dāng)作一項主要任務(wù)來抓，具體為“四個管”工作：
1、管人。
我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開會上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實質(zhì)相結(jié)合，會議教育與個別談心相結(jié)合。大大提高了全場政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準，用得上，靠得住，信得過，受到全場上下的一致好評。
2、管勞動紀律。
我場采取勞動任務(wù)與勞動福利掛鉤，分片包干負責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時也調(diào)動了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。
3、管理產(chǎn)品質(zhì)量。
我們對產(chǎn)品管理實行“三對口”即：內(nèi)山收方與集材驗收要對口；集材驗收與入庫數(shù)要對口；產(chǎn)品出庫與財會帳目要對口。在整個業(yè)務(wù)過程實行“誰出錯誰賠償”制度。由于產(chǎn)品管理制度的健全，多年來未出現(xiàn)過霉爛變質(zhì)現(xiàn)象。
4、管財務(wù)。
在財經(jīng)管理上，我們堅持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財經(jīng)制度的行為；另個還由財會人員每月公布一次收支情況。大大增強了財務(wù)透明度。
（三）狠抓護林防火促林木蓄積量增長。
實踐證明，護林防火工作的好壞關(guān)系到林場的前途和命運。加強護林防火工作，是保護森林資源，增加立木蓄積量的一項重要措施。我場今年主要做了以下四個方面的護林防火工作：
1、加強護林防火工作的'具體領(lǐng)導(dǎo)。
堅持實行“誰主管誰負責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊，大小會議上講護林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進。
安全就是效益。安全生產(chǎn)、護林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場年初在認真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時，大力進行安全宣傳，張貼安全標語1700多條，出動宣傳車30臺次，做好護林防火牌600多塊，每月專門召開一次護林員會議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。
3、健全安全生產(chǎn)制度。
場部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護林防火值班制度，配備各種防火用具。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅持“護林防火、積極消滅”的方針、堅持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。
4、加大查處消滅隱患。
國有林場改革工作總結(jié)篇七
在各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級林業(yè)主管部門的大力支持下，襄陽市國有林場堅持“營林為本、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的辦場方針，采取加強組織領(lǐng)導(dǎo)、爭取政府支持、依托工程項目帶動等措施，較好的完成了年度建設(shè)任務(wù)。
一一林場收入穩(wěn)中有升。全市國有林場實現(xiàn)總收入4774.9萬元，同比增長29.8%，其中林場集體收入1992.9萬元。
一一圓滿完成營林生產(chǎn)任務(wù)。完成人工造林1.91萬畝，育苗0.45萬畝，中幼林撫育11.68萬畝，封山育林26.97萬畝。
一一扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新修或維修防火線273.8公里，新修或維修林區(qū)道路152.9公里，新修或維修林道151.6公里，新建通訊線路和輸電線路20.6公里。國有林場危舊房改造工程進展順利，2011年的963戶危舊房改造計劃實際開工913戶，開工率為94.8%，同時新爭取國有林場危舊房改造計劃394戶。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，促進國有林場發(fā)展。2012年以來，我局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞危舊房改造、發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、營造生產(chǎn)、資源管護等重點工作，先后深入到近20個國有林場進行調(diào)研，及時了解有關(guān)情況，幫助林場解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。為指導(dǎo)國有林場森林撫育工作，2012年1月6日，襄陽市林業(yè)局召開全市森林撫育工作會議，采取以會代培訓(xùn)方式就國有林場森林撫育作業(yè)設(shè)計編制、施工關(guān)鍵技術(shù)措施等進行培訓(xùn);為解決國有林場危舊房改造工程進度問題，2012年4月19日，襄陽市林業(yè)局召開國有林場危舊房改造工作推進會，聽取有關(guān)單位危舊房改造工作情況匯報，通報全市危舊房改造工作進展情況，研究加快推進危舊房改造工作措施;為推動城市森林旅游業(yè)快速發(fā)展，2012年9月16日，省委常委、襄陽市委書記范銳平同志主持召開峴山森林公園建設(shè)現(xiàn)場辦公會，要求襄陽市各部門要有大局觀念，全力支持峴山森林公園開發(fā)建設(shè)。
(二)依托林業(yè)重點工程，帶動國有林場發(fā)展。林業(yè)部門利用自身優(yōu)勢，將林業(yè)重點工程向國有林場傾斜，相繼實施了生態(tài)公益林保護、國家森林撫育補貼試點、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等重點工程。目前全市國有林場擁有生態(tài)公益林47.5萬畝、中幼林40.6萬畝，2012年爭取中央和省級公益林補償資金219.7萬元，爭取中央財政森林撫育資金929.46萬元，爭取國家退耕還林工程配套荒山造林(封山育林)中央預(yù)算內(nèi)投資56萬元，爭取國有林場扶貧項目資金100萬元。隨著一批林業(yè)重點工程項目的實施，既有效的保護了國有森林資源，提高了森林質(zhì)量，也大大緩解了國有林場建設(shè)資金不足的矛盾。
(三)推進后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，夯實發(fā)展之基。采取國家投資和招商引資等措施，強力推進國有林場后續(xù)產(chǎn)業(yè)重點投資項目建設(shè)。今年8個國有林場所建立的森林公園完成總投資7070.2萬元，其中國家投資2143.2萬元，招商引資4350萬元，自籌577萬元。
一一峴山森林公園“城投”項目取得新突破。為提升襄陽都市形象，打造城市森林生態(tài)旅游名片，今年襄陽市林業(yè)局組織編制了《峴山森林公園(賈沖片區(qū))生態(tài)修復(fù)與景觀改造工程可行性研究報告》;2012年11月,襄陽市政府投資審計局核定工程總投資921.52萬元，所需資金由襄陽市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司投資。重點開發(fā)建設(shè)陽春白雪、桃之夭夭、襄山紅葉、竹海聽濤等四大景觀功能區(qū)，著力塑造“移步易景”、“季換景遷”的景觀效果。目前該項目正在進行招投標。
一一森林旅游招商引資項目進展順利。香港潤福貿(mào)易有限公司投資的鹿門寺國家森林公園旅游開發(fā)項目，累計實際到位投資1.5億元，實施了供水、生態(tài)搬遷、孟浩然紀念館等工程項目;福建君科集團投資的七里山森林公園旅游開發(fā)項目累計完成投資8000多萬元，先后完成了生態(tài)搬遷、水電路基礎(chǔ)設(shè)施配套、森林景觀優(yōu)化等工程項目。隨著招商引資項目的順利實施，為森林公園建設(shè)注入了活力，必將支撐國有林場第三產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
一一鄂西生態(tài)文化旅游圈投資額度前所未有。2012年薤山國家森林公園利用“圈投”資金2800多萬元，完成了人工湖防滲、別墅接待中心修繕、生態(tài)停車場和20棟小木屋建設(shè)、核心景區(qū)供水管網(wǎng)改造等九大工程項目。
(四)拓寬職工致富渠道，鼓勵職工發(fā)展自營經(jīng)濟。2012年全市國有林場職工自營經(jīng)濟收入2782萬元，占林場總收入的58.3%，同比增長71.2%。其中8個林場利用森林景觀發(fā)展森林旅游業(yè)，吸納社會從業(yè)人員663人，帶動社會旅游收入1887萬元;20多個林場利用林地資源優(yōu)勢鼓勵職工發(fā)展苗木花卉2452畝，占當(dāng)年全市國有林場育苗總面積的54.6%，苗木花卉產(chǎn)業(yè)已成為百花山、神龍山、襄陽市試驗林場等國有林場職工增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
下一步我們將以深入貫徹落實十八大精神為契機，以建設(shè)生態(tài)文明和美麗襄陽為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)國有林場建設(shè)新局面。2013年全市國有林場計劃人工造林1.9萬畝，育苗0.39萬畝，中幼林撫育12萬畝，封山育林29.7萬畝。
主要工作：一是進一步貫徹落實《國有林場管理辦法》，切實加強國有森林資源(資產(chǎn))保護和管理工作;二是積極探索國有林場發(fā)展新模式，按照國家林業(yè)局統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進國有林場改革工作;三是加大林場項目策劃、包裝和申報工作力度，大力爭取各類項目資金。進一步抓好國有林場危舊房改造、林業(yè)重點工程等在建項目建設(shè)和管理工作。幾點建議：一是盡快啟動國有林場改革試點工作，加大政策扶持力度，消除其發(fā)展瓶頸;二是積極做好匯報和溝通工作，爭取省政府盡快落實國有林場危舊房改造工程配套資金;三是加大國有林場扶貧攻堅力度，尤其要在增加扶貧總量的同時，兼顧地區(qū)以及林場之間平衡;四是切實加強國有林場管理機構(gòu)建設(shè)，解決目前體制不順、機構(gòu)不健全、工作經(jīng)費無著落等問題。
國有林場改革工作總結(jié)篇八
根據(jù)省林業(yè)局《關(guān)于上報20xx年的通知》（魯林場字〔20xx〕年477號）要求，現(xiàn)將青島市20xx年國有林場工作有關(guān)工作總結(jié)如下。
一是搞好平度大澤山林場規(guī)劃設(shè)計，整體布局日趨完善。以前，林場內(nèi)景區(qū)結(jié)構(gòu)單一、特色不突出、景點觀賞性不強、整體布局不夠完善，旅游資源不能得到充分發(fā)掘。為此，20xx年我們聘請省林業(yè)勘察設(shè)計研究院環(huán)境旅游規(guī)劃室的高級工程師，對大澤山森林公園進行了整體規(guī)劃設(shè)計，將區(qū)域內(nèi)的旅游景點和生態(tài)工程進行重新布局，使之達到國家級森林公園的開發(fā)建設(shè)標準，充分發(fā)掘了林場風(fēng)光秀麗、文物古跡眾多、奇峰怪石遍布、農(nóng)林資源豐富的`旅游資源，初步具備了區(qū)域生態(tài)旅游條件，成為平度市風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分。
二是打造嶗山林場特色景觀林，提升嶗山風(fēng)景綠化美化程度。嶗山林場積極與區(qū)農(nóng)林局協(xié)調(diào)溝通，爭取上級財力支持300萬，開展嶗山路流清至埡口段50米范圍兩側(cè)風(fēng)景林林相改造工程，進一步美化嶗山，打造嶗山森林旅游品牌。目前，己完成外業(yè)調(diào)研，該項目己獲得區(qū)發(fā)改局的預(yù)批。同時，加強景區(qū)竹林撫育管理，在20xx年初天氣持續(xù)干旱、寒冷的情況下，對華嚴寺、蔚竹觀、華樓宮周邊竹林進行了清理、救治，通過防治與管護，20xx年竹林發(fā)筍較好，收到了明顯的效果。
三是加強平度大澤山林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視森林生態(tài)環(huán)境的保護。平度大澤山林場在中心接待區(qū)及各服務(wù)區(qū)合理設(shè)置廁所、果皮箱、垃圾站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并由專人負責(zé)清潔和管理環(huán)境衛(wèi)生，將固體垃圾集中存放，定期運到林場外，交由相應(yīng)的市政環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。在景點和主要游步道旁設(shè)立生態(tài)宣傳牌，對游客進行環(huán)保宣傳和教育，普及生態(tài)環(huán)保知識，強化環(huán)保意識，充分發(fā)揮在旅游觀光和休閑度假的同時，又兼有生態(tài)示范和環(huán)保教育功能，并要求林場內(nèi)的農(nóng)田、果林嚴禁使用有公害的農(nóng)藥、化肥，以保證水體清潔。
一是林場融資渠道少，資金投入不足，森林旅游開發(fā)得不到快速發(fā)展。二是各國有林場林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。三是國有林場危舊房改造工作進展相對緩慢。針對存在的問題，20xx年我們將加強對各國有林場的指導(dǎo)，因地制宜充分發(fā)揮各國有林場各自優(yōu)勢，增加林場的二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟收入，努力爭取社會各界的支持，通過招商引資，擴大融資渠道，加大資金投入，提高林場職工的生活水平。
國有林場改革工作總結(jié)篇九
武寧縣林業(yè)系統(tǒng)有3個國有林場（武寧縣國營林場、武寧縣生態(tài)林場、武寧縣安樂林林場）和1個國有苗圃（武寧縣桐林苗圃），參加本次林場改革的總?cè)藬?shù)為2247人（其中職工安臵的1302人、退休的787人、遺屬撫恤的158人），截止20xx年4月底止，職工安臵1287人，占應(yīng)安臵的98%，退休人員全部實行社會化發(fā)放，撫恤安臵154人，占應(yīng)安臵的`97%。
全縣國有森林經(jīng)營面積38.8萬畝。其中省級以上公益林面積35.5萬畝，占經(jīng)營面積的92%。同時還有一處面積2萬畝的國家級森林公園——“九嶺山國家森林公園”。我縣國有林資產(chǎn)約在2.5億元以上。
二、主要做法。
我縣的國有林場改革工作是在20xx年全系統(tǒng)企業(yè)改制基礎(chǔ)上的進一步延伸與完善。
1、改革（制）的截止時間不變。
按照20xx年《武寧縣林業(yè)局企業(yè)改制方案》的規(guī)定即原定改革（制）時間截止定為20xx年12月31日不變，凡因企業(yè)改制資金不足而推延兌付安臵費的，截止時間為20xx年6月30日止，逾期不辦理手續(xù)的企業(yè)不予支付利息。
2、原定的安臵標準不變。
因企業(yè)改制從開始至今已近10年時間，少數(shù)未簽訂《解除勞動關(guān)系協(xié)議書》的人員要求提高原定改制標準。我們堅持從穩(wěn)定大局出發(fā)，確保不“翻燒餅”，認定維持原定標準延續(xù)推進。
3、爭取政策支持。
積極爭取當(dāng)?shù)卣拇罅χС帧Ｒ皇菍型恋厝窟M縣土地儲備中心，由政府統(tǒng)一組織拍賣，先后政府從土地拍賣金中注入企業(yè)改革（制）資金2200余萬元；二是對20xx年前企業(yè)欠社保的各項資金本金掛賬（1200余萬元）、利息緩交、滯納金全免；三是化解債務(wù)。幫與相關(guān)銀行協(xié)調(diào)由“江西長城資產(chǎn)公司”一次性按本、息總額的20%-30%清結(jié)。
4、拓寬籌資渠道。
一是采用住房臵換。職工原住公房統(tǒng)一組織人員估價出售原住戶，以沖抵企業(yè)應(yīng)付員工安臵資金（約抵400余萬元）;二是返聘繳交風(fēng)險押金。對改后上崗人員不僅緩付安臵金，還要收?。ü砷L以上人員1.5萬元，其他1萬元）上崗押金；三是收集單位其他資金。
三、完善和推進。
公益型林場，安排返聘員工185人。
四、成效與建議。
1、確保了大局穩(wěn)定，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳到位、工作細致，企業(yè)改制與改革工作順利完成，得到了領(lǐng)導(dǎo)的贊許，員工的贊同，做到了“零上訪”。
2、確保了“三增長、兩建立、一確?！?。國有林森林資源有了一定的增長，企業(yè)效益有了進一步的提高，職工收入有了一定的增加，職工社會保障體系得到更加完善。
3、給林業(yè)發(fā)展帶來生機，不僅減人減支減員，資源管理和服務(wù)更加到位，促進了生態(tài)文明建設(shè)。
4、要進一步加大工作支持力度，實現(xiàn)企業(yè)與銀行債務(wù)的完全剝離；加大項目傾斜力度，實現(xiàn)經(jīng)營管理科學(xué)，森林資源優(yōu)質(zhì)高效，永續(xù)利用的現(xiàn)代林場；加大資金扶持力度，全面落實職工權(quán)益，徹底化解債務(wù)，提高職工技能。
二o一四年五月二十二日。
國有林場改革工作總結(jié)篇十
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策，出臺實施了一系列重大改革方案，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。十集大型政論片《將改革進行到底》第二集——《引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)》，聚焦經(jīng)濟體制改革，圍繞習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，生動展現(xiàn)了黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民，深化經(jīng)濟體制改革，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困的偉大實踐。
改革開放三十多年來，中國迅速成長躍升為世界第二大經(jīng)濟體，綜合國力顯著提高，人民生活極大改善，中國特色社會主義充滿生機與活力。然而，當(dāng)二十一世紀第二個十年來臨時，造就這一奇跡的經(jīng)濟發(fā)展方式，卻遇到了越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，只有不斷改革，激發(fā)活力，中國經(jīng)濟才能滾滾向前、洪流不息。
目前，我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額超過144萬億元，在國民經(jīng)濟中起到舉足輕重的作用。因此，深入推進國資國企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
7月，習(xí)近平總書記在吉林考察時，特地來到兩家國有企業(yè)。他指出，“推進國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能”。這為國企改革確立了價值判斷，成為深入推進國企改革的定盤星。
國企改革，不是要把國企改散了、改垮了、改沒了，而是體現(xiàn)“兩個毫不動搖”，優(yōu)化國有企業(yè)布局，提高國有企業(yè)競爭力，促進多種所有制經(jīng)濟攜手共同發(fā)展。
208月24日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、完善國資監(jiān)管體制、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國有資產(chǎn)流失等多個配套文件出臺，共同形成了國企改革的設(shè)計圖、施工圖。國企改革“1+n”體系就此搭建完成。
混合所有制改革被列為國有企業(yè)改革的突破口。比如曾被體制機制束縛的中國東方航空集團公司經(jīng)過深入討論將企業(yè)進行改制重新安排人員決定面向社會出讓45%的股權(quán)以引進新的戰(zhàn)略投資和財務(wù)投資者。同時員工持股10%?！盎旄囊院笪覀兾彰駹I資本進來真正建立市場化的內(nèi)部機制使企業(yè)進一步增強活力?！敝袊鴸|方航空集團公司總經(jīng)理馬須倫如是說。
在國企改革不斷向縱深挺進的同時,國有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競爭力，提高了國有資本效率。10家企業(yè)開展了國有資本投資公司、運營公司試點。收放之間，國有資本、國有經(jīng)濟在優(yōu)化中壯大，公有制基礎(chǔ)更加牢靠。
改革的內(nèi)在哲學(xué)，就是“變與不變”。不能變的，是“兩個毫不動搖”。能變的，是有利于增強國有企業(yè)活力的體制機制。
國有林場改革工作總結(jié)篇十一
1、計劃完成造林300畝，實際完成316畝，成活率在95%以上，且生長良好。
2、計劃出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹。
萬根。實際完成出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹萬根。
3、計劃完成中幼林撫育2000畝，實際完成2685畝。
4、銷售木材1940立方，楠竹6800根，實現(xiàn)銷售收入94萬元；加工廠實現(xiàn)銷售圓木1000立方，銷售收入35萬元,實現(xiàn)利潤3萬元,同時安排了4名同志就業(yè)。
5、完成退耕還林500畝，配套荒山造林750畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。
（二）狠抓管理促林場經(jīng)濟效益。
財經(jīng)制度當(dāng)作一項主要任務(wù)來抓，具體為“四個管”工作：
1、管人。
我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開會上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實質(zhì)相結(jié)合，會議教育與個別談心相結(jié)合。大大提高了全場政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準，用得上，靠得住，信得過，受到全場上下的一致好評。
2、管勞動紀律。
我場采取勞動任務(wù)與勞動福利掛鉤，分片包干負責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時也調(diào)動了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。
3、管理產(chǎn)品質(zhì)量。
我們對產(chǎn)品管理實行“三對口”即：內(nèi)山收方與集材驗收要對口;集材驗收與入庫數(shù)要對口；產(chǎn)品出庫與財會帳目要對口。在整個業(yè)務(wù)過程實行“誰出錯誰賠償”制度。由于產(chǎn)品管理制度的健全，多年來未出現(xiàn)過霉爛變質(zhì)現(xiàn)象。
4、管財務(wù)。
在財經(jīng)管理上，我們堅持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財經(jīng)制度的行為；另個還由財會人員每月公布一次收支情況。大大增強了財務(wù)透明度。
（三）狠抓護林防火促林木蓄積量增長。
實踐證明，護林防火工作的好壞關(guān)系到林場的前途和命運。加強護林防火工作，是保護森林資源，增加立木蓄積量的一項重要措施。我場今年主要做了以下四個方面的護林防火工作：
1、加強護林防火工作的具體領(lǐng)-。
導(dǎo)
堅持實行“誰主管誰負責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊，大小會議上講護林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進。
安全就是效益。安全生產(chǎn)、護林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場年初在認真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時，大力進行安全宣傳，張貼安全標語1700多條，出動宣傳車30臺次，做好護林防火牌600多塊，每月專門召開一次護林員會議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。
3、健全安全生產(chǎn)制度。
場部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護林防火值班制度，配備各種防火用具。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅持“護林防火、積極消滅”的方針、堅持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。
4、加大查處消滅隱患。
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國有林場改革工作總結(jié)篇十二
總結(jié)。
撰寫人：___________日期：___________xx年國有林場工作總結(jié)一年來，我場在上級黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的方針政策，堅持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”為契機，抓管理求效益，把振興林場經(jīng)濟，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的高潮，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個方面:一、全年工作情況（一）狠抓營林生產(chǎn)促林場后勁我們深深體會到要振興林業(yè)，使我場經(jīng)濟不斷向前發(fā)展,開拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正做到青山常綠，后繼有林，就必須把營林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。
1、計劃完成造林300畝，實際完成316畝，成活率在95%以上，且生長良好。
2、計劃出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹???1.77萬根。實際完成出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹1.77萬根。
3、計劃完成中幼林撫育xx畝，實際完成2685畝。
4、銷售木材1940立方，楠竹6800根，實現(xiàn)銷售收入94萬元；
加工廠實現(xiàn)銷售圓木1000立方，銷售收入35萬元,實現(xiàn)利潤3萬元,同時安排了4名同志就業(yè)。
5、完成退耕還林500畝，配套荒山造林750畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。
（二）狠抓管理促林場經(jīng)濟效益在市場經(jīng)濟的新形勢下，抓好經(jīng)營管理工作是調(diào)動職工積極性、鞏固林場經(jīng)濟的一項重要決策。因此，我場把管理工作、健全各項規(guī)章制度，特別是財經(jīng)制度當(dāng)作一項主要任務(wù)來抓，具體為“四個管”工作1、管人我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開會上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實質(zhì)相結(jié)合，會議教育與個別談心相結(jié)合。大大提高了全場政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準，用得上，靠得住，信得過，受到全場上下的一致好評。
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國有林場改革工作總結(jié)篇十三
3萬畝。全州國有林場在冊職工總數(shù)為2048人。其中：在職職工人數(shù)為1277人，離退休人員771人。在在職職工中，上崗職工467人，分流安置下崗職工699人，下崗待安置111人。在全州18個國有林場中，除州國有林場為定額撥款單位外，其余17個國有林場均為自收自支的事業(yè)單位。
二、改革脫困的情況。
我州除xx縣外，其余17個國有林場都處在天保工程區(qū)內(nèi)。實施天保工程以前，多數(shù)林場的經(jīng)濟來源都靠采伐木材，經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一。加上有木材作為經(jīng)營來源，調(diào)進林場的職工越來越多，人浮于事。實施天保工程以后，停伐了木材，林場沒有了經(jīng)濟來源，停發(fā)了職工工資，國有林場出現(xiàn)了經(jīng)濟危困。為擺脫經(jīng)濟危困，在國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的幫助下，我州各國有林場都編了改革脫困實施方案。
我州國有林場改革脫困實施方案力求在以林為主的基礎(chǔ)上，利用豐富的林下資源和森林景觀，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。同時，強化內(nèi)部管理，精簡管理機構(gòu)，加大職工分流安置的力度，維護了林區(qū)穩(wěn)定。我州各國有林場改革脫困方案都經(jīng)職工代表大會討論通過，經(jīng)縣人民政府批準后實施。幾年來，我州國有林場的改革脫困工作在國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的幫助下，從xx年開始試點，到目前為止，取得了以下的成績。
(一)強化內(nèi)部管理，推行全員競爭上崗。
為改變林場職工多，人浮于事的局面，我州國有林場首先從強化內(nèi)部管理入手，推行全員競爭上崗。該項改革首先是精簡林場管理機構(gòu)，第二是定崗定員，第三是全面競爭上崗。以xx縣花坡林場為例，該場經(jīng)營面積7萬多畝，通過改革，內(nèi)設(shè)機構(gòu)由9個股室減少到4個，后勤管理由67人減少到16人，生產(chǎn)崗位204人減少到36人。同時，制定了一系列內(nèi)部管理制度。通過強化內(nèi)部管理競爭上崗，達到了減員增效的目的。
(二)加大了分流安置的力度，確保社會穩(wěn)定。
我州國有林場強化內(nèi)部管理，定崗定員后，產(chǎn)生了大量的富余職工，給林區(qū)穩(wěn)定帶來了很大的隱患。為確保穩(wěn)定，我州國有林場積極開展了分流安置工作。一是通過天保工程森林管護的實施，安置國有林場富余職工從事森林管護工作;二是通過林業(yè)生態(tài)重點工程的實施，安排富余職工從事營造林工作;三是通過大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和開展以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，安排富余職工。通過努力，全州共安置國有林場富余職工699人，在一定程度上維護了社會穩(wěn)定。
(三)積極開展國有林場社會基本養(yǎng)老保險，解決職工的后顧之憂。
近幾年來，由于林場經(jīng)濟危困，發(fā)不起職工工資，職工生活非常困難。為解決林場退休職工的養(yǎng)老生活費，我州積極開展了國有林場基本養(yǎng)老保險工作。到目前為止，在全州18個國有林場中，已有14個國有林場參加了社會基本養(yǎng)老保險，參保人數(shù)為1469人，參保率為71.73%。參加社會基本養(yǎng)老保險的退休職工，都能按時足額地領(lǐng)到了基本養(yǎng)老金。
(四)積極爭取項目和資金，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。
為加快國有林場改革脫困步伐，近幾年來，我州國有林場積極向國家林業(yè)局和省林業(yè)廳爭取項目和資金，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。從1998—xx年，全州有14個國有林場獲得國家和省扶貧項目24個，扶貧資金達550萬元。通過這些項目的實施，林場職工的生產(chǎn)、生活條件得到了改善，有些項目建成后，解決了部分富余人員就業(yè)，經(jīng)濟效益顯著。
一是在種養(yǎng)業(yè)上，xx縣國有林場利用國家扶貧項目和資金，成立了xx縣且蘭牧業(yè)科技有限公司，縣委書記黎平同志親自任指揮長，縣國有林場場長任總經(jīng)理，以貴州大學(xué)為科技支撐單位，采用胚胎繁殖技術(shù)，為該場養(yǎng)?；睾腿h養(yǎng)牛大戶提供優(yōu)良種牛。xx縣國有林場利用國家扶貧項目和資金，建立了科技含量較高、示范效益較大的養(yǎng)豬場，還解決了10多名職工的就業(yè)。xx縣花坡林場建立了種草養(yǎng)畜基地，解決了31名職工就業(yè)困難。xx縣國有林場通過扶貧項目危房改造和輸水管工程的實施，解決了3o余戶職工住房問題和5o余戶家庭的人畜飲水以及13oo畝果園用水問題。xx縣國有林場利用各護林點，建立了養(yǎng)羊基地等，既管護了森林，又增加了場員的收入。
二是利用國有林場豐富的森林景觀和國家扶貧項目和資金，大力發(fā)展森林旅游。在省廳的幫助下，目前，我州建立了3個國家級森林公園，6個省級森林公園。這些森林公園，都以國有林場的森林景觀為核心。目前，已有丹寨、黃平、鎮(zhèn)遠、雷公山和州國有林場利用國家扶貧資金，大力發(fā)展森林旅游，并初見成效。
國有林場改革工作總結(jié)篇十四
根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)〈國有林場改革方案〉和〈國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見〉的通知》（中發(fā)〔x〕6號）、省委省政府《關(guān)于印發(fā)〈省屬國有林場改革方案〉和〈縣屬國有林場改革指導(dǎo)意見〉的通知》（x委發(fā)〔x〕7號）（以下簡稱《意見》）和全國、全省國有林場改革電視電話會議精神，結(jié)合我縣實際情況，制定如下我縣縣屬國有林場改革實施方案。
x縣現(xiàn)有縣屬國有林場2個，即x縣溪塔國有林場和x縣介福國有林場。
x縣溪塔國有林場建于1958年，原名為x縣溪塔伐木場，1992年改為x縣溪塔國有林業(yè)采育場，x年更名為x縣溪塔國有林場，是x市唯一一家企業(yè)性質(zhì)的國有林場。場部位于x縣西部的下洋鎮(zhèn)溪塔村，經(jīng)營范圍分布一都、橫口、下洋以及安溪縣桃舟等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)營的林地分散零碎，屬x母親河晉江源頭的重要水源涵養(yǎng)林區(qū)。設(shè)溪塔工區(qū)、蓮花山工區(qū)、赤水工區(qū)、福聯(lián)工區(qū)、西坑工區(qū)五個營林工區(qū)?，F(xiàn)有干部職工36人，其中干部5人。退休人員27人，撫恤人員16人。
x縣溪塔國有林場經(jīng)營面積1.6萬畝，森林蓄積量約8.5萬立方米。其中國有林為0.47萬畝，生態(tài)公益林2515畝，天然商品林1115畝，人工商品林11970畝。蓮花山工區(qū)2100畝林地、林木于2001年由美嶺村承包經(jīng)營管理，x年起由美嶺集團承包經(jīng)營，承包期為70年，現(xiàn)為美嶺集團投資建設(shè)蓮花山森林公園。與鄉(xiāng)、村集體合作造林的一般用材林1.1萬多畝。
x縣介福國有林場創(chuàng)辦于1979年，位于x縣東北部的運林山下，距x縣城28公里，屬于自收自支事業(yè)單位。經(jīng)營面積10875畝，森林蓄積量約4.7萬立方米，生態(tài)公益林1785畝，天然商品林728畝，人工商品林7537畝。設(shè)青彎、九階、庵后三個工區(qū)。林場原核定事業(yè)編制25名，x年事業(yè)編制調(diào)整為17名，現(xiàn)在編在職員工17人，其中干部4人，職工13人，退休人員11人。在職員工至x年應(yīng)退休2人，x年應(yīng)退休2人。
二、目標任務(wù)。
以中央、省《意見》為指導(dǎo)，圍繞保護生態(tài)、保障職工生活兩大目標，實施縣屬國有林場改革，最大限度發(fā)揮縣屬國有林場的生態(tài)功能，增加林場活力，實現(xiàn)資源增長、林業(yè)增效、職工增收、社會和諧穩(wěn)定，力爭x年6月前基本完成縣屬國有林場改革任務(wù)。到x年，建立起功能明確、管理高效、監(jiān)督有力、權(quán)責(zé)清晰的林場管理新體制；縣屬國有林場經(jīng)營區(qū)面積力爭達3萬畝，全面停止天然林采伐，商業(yè)性采伐逐年減少，森林蓄積量凈增加0.8萬立方米，達14萬立方米。
三、基本原則。
縣屬國有林場的主要功能明確定位為保護培育森林資源、維護國家生態(tài)安全等生態(tài)公益服務(wù)職責(zé)。主要職責(zé)是負責(zé)經(jīng)營區(qū)內(nèi)國有森林資源安全，承擔(dān)生態(tài)公益林的管護任務(wù)，改善和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；承擔(dān)國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)任務(wù)，實施生態(tài)公益林撫育間伐項目；開展科學(xué)技術(shù)試驗，保護生態(tài)文化資源；完成縣政府、林業(yè)主管部門交辦的工作任務(wù)。
五、整合方式。
按照中央、省《指導(dǎo)意見》文件精神，將介福國有林場和溪塔國有林場整合為1個生態(tài)林場，經(jīng)營面積2.6萬畝，名稱為“x縣生態(tài)國有林場”，為隸屬縣林業(yè)局管理的自收自支股級事業(yè)單位，經(jīng)費形式為自收自支，核定事業(yè)編制17名，場部設(shè)下洋鎮(zhèn)溪塔村，下設(shè)介福、溪塔2個工區(qū)，內(nèi)設(shè)綜合股、生產(chǎn)股、森防站、防火辦、2個工區(qū)管護站等6個股室，管理具有4級營造林資質(zhì)的x福林綠化有限公司；林場工作人員由現(xiàn)有介福國有林場事業(yè)干部職工和溪塔國有林場干部職工組成。
六、生態(tài)保護措施。
建立健全國有林場森林資源管理檔案，定期向社會公布國有林場森林資源狀況，接受社會監(jiān)督，實行縣屬國有林場場長森林資源離任審計。保持國有林場林地和用途的長期穩(wěn)定，嚴禁林地轉(zhuǎn)為非林地，依法依規(guī)解決好場村林地糾紛，加快縣屬國有林場不動產(chǎn)權(quán)屬證書的換發(fā)工作。加大宣傳力度，提高全社會生態(tài)保護意識，國有林場生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)林日常管護引入市場機制，通過合同、委托等方式面向社會購買服務(wù)。加快研究制定林場中長期發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵發(fā)展林下經(jīng)濟，有效盤活森林資源資產(chǎn)。加強國有林場資產(chǎn)負債的清理認定和核查，防止國有資產(chǎn)流失。積極推廣應(yīng)用林業(yè)科研成果，加強森林資源管護隊伍和制度建設(shè)，逐步提高森林管護能力。
七、民生保障。
溪塔國有林場現(xiàn)有員工36人，退休人員27人。在崗員工13人，其中干部5人；承包組及停薪留職人員23人。近5年無退休人員。
介福國有林場事業(yè)編制17名，現(xiàn)有員工17人，其中干部4人，職工13人，退休人員11人。在職員工至x年底可退休2人，x年底可退休2人。
堅持“以人為本”的原則，建立縣屬國有林場職工工資正常增長機制，按國家政策落實國有林場職工工資待遇，逐步提高工資收入水平。按照有關(guān)規(guī)定將林場職工全部納入社會保障體系，按時足額為職工繳納“五險一金”。
介福國有林場現(xiàn)有人員工資仍按事業(yè)單位標準發(fā)放。
溪塔國有林場現(xiàn)有員工的工資按照國有企業(yè)工資管理規(guī)定的標準報送有關(guān)部門審批，規(guī)范國有企業(yè)的工資發(fā)放，做到有據(jù)可依。
將符合低保條件的林場職工及其家庭成員納入當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ戏秶?，切實做到?yīng)保盡保。
原溪塔國有林場的資產(chǎn)管理及運作仍按《x縣人民政府關(guān)于國有企業(yè)納入縣國有資產(chǎn)管理中心管理和三大國投公司運作的通知》（x政文〔x〕163號）執(zhí)行。
完善縣屬國有林場的財政支持政策。鑒于該林場承擔(dān)生態(tài)公益服務(wù)職責(zé)，將全面停止天然林采伐和逐步減少商品林采伐造成收入減少，資金缺口由縣財政根據(jù)實際情況給予適當(dāng)經(jīng)費補助。
將國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣級政府發(fā)展規(guī)劃，按照支出責(zé)任和財務(wù)隸屬關(guān)系，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，將國有林場道路納入相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃，加快國有林場電網(wǎng)改造升級。切實解決林場職工飲用水安全。
八、組織保障。
x縣屬國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣有關(guān)部門把林場改革工作納入重要議事日程，明確任務(wù)，完善措施，抓好落實；加強對林場改革工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，認真做好職工思想政治工作，扎實穩(wěn)妥推進改革。
國有林場改革工作總結(jié)篇十五
摘要國有林場對改善我國環(huán)境質(zhì)量有很大幫助。目前，國有林場的單位性質(zhì)正在轉(zhuǎn)變，但在這個過程中，存在著建設(shè)資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等問題。要想實現(xiàn)國有林場的跨越式發(fā)展，必須解決林場員工的待遇，完善投資機制等措施，提高國有林場的企業(yè)競爭力。
國有林場大多位于自然條件差的高寒山區(qū)和土地貧瘠地區(qū)，自然災(zāi)害頻發(fā)，建設(shè)難度大[3]。目前，我國各地國有林場改革取得了矚目的成績，但也出現(xiàn)了不少問題，有些問題已經(jīng)嚴重影響到了國家生態(tài)建設(shè)和改革的推進，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)嚴重受阻。
我國國有林場的大部分林場沒有興建生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，有的即使興建，但由于我國國有林場在初建時期，受到國家的投資政策限制，建設(shè)標準比較低。且近幾十年來，國家也沒有投入相應(yīng)的后續(xù)資金，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施因為投入資金不足而缺乏更新和維護。目前，雖然國家加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修建的投入資金，但仍有一些地方?jīng)]有解決公路、通電及通訊等問題。由于國有林場的特性，其地理位置一般比較偏遠，國有林場也處于國家各項惠農(nóng)政策的邊緣，這就使國有林場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍舊處于落后的狀態(tài)，林區(qū)的道路、電力、通訊等設(shè)施無法納入政府的建設(shè)規(guī)劃中去，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的問題突出，嚴重影響林場各項工作的開展[4]。
1.2運營資金不足。
我國林場絕大多數(shù)已列入生態(tài)公益林建設(shè)，由于公益性林的特殊要求，使林場可采森林資源量下降。目前，市場上木材價格較低，收入低微。國有林場木材缺乏經(jīng)營自主權(quán)，采伐、造林更新都不能由林場控制，需要受上級指令性計劃控制，但也享受不到企業(yè)應(yīng)有的優(yōu)惠政策。
1.3國有林場職工養(yǎng)老保險亟待解決。
國有林場職工的養(yǎng)老保險比較復(fù)雜，解決國有林場職工養(yǎng)老保險是國有林場改革的必要條件，大家都認為應(yīng)作為國有林場改革的突破口。目前，國有林場職工的保險繳納的類型不同，大概分為3種：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、企業(yè)基本養(yǎng)老保險、事業(yè)養(yǎng)老保險后又轉(zhuǎn)為企業(yè)養(yǎng)老保險。但國有林場還存在一個問題，即有的職工甚至未繳納社保，有的單位甚至高達1/2。企業(yè)保險和事業(yè)保險繳費比例不同，養(yǎng)老金不同，職工保險問題直接關(guān)乎了職工的個人利益，如不妥善處理，將影響社會穩(wěn)定。另外，國有林場職工的編制也是多種多樣的，有公務(wù)員，有事業(yè)編制人員，還有農(nóng)牧工，關(guān)于如何處理社會保險，國有林場沒有統(tǒng)一的標準。公益型林場資產(chǎn)變現(xiàn)難度大，自費改革可能性小。
2.1加大財政投入。
在國家層面上，可加大對國有林場改革的投資力度及扶持力度，加強其對金融機構(gòu)的吸引力度。加強政府投資、創(chuàng)業(yè)投資和資本市場的結(jié)合，建立和完善多層次、多形式的科技投融資體系，可從2個方面入手：一要發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，完善投入機制，優(yōu)化資金投向，提高資金使用的準確性和使用績效，引導(dǎo)和推動企業(yè)和社會增加對國有林場改革建設(shè)的投入;二要積極推進政府與企業(yè)的合作，為企業(yè)提供信貸融資、信用擔(dān)保，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，完善國有林場改革建設(shè)的投融資體系。
2.2加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為保證國有林場轉(zhuǎn)型的順利進行，應(yīng)大力建設(shè)林場基礎(chǔ)設(shè)施，保障職工生產(chǎn)生活的正常進行。改善職工生活、加快林業(yè)發(fā)展的基本條件是加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣不僅能夠促進林區(qū)的經(jīng)濟的發(fā)展，達到林區(qū)面貌大改變，改變原有的林分結(jié)構(gòu)，促進林區(qū)的健康發(fā)展，還可以加強大型國有林場中的產(chǎn)業(yè)建設(shè)設(shè)施，如膠板廠等，促進林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利發(fā)展。
2.3解決職工保險問題。
解決職工保險問題需要中央、省、市縣共同努力，并給予特殊政策。可利用林業(yè)造林、扶貧等投入營造經(jīng)濟林，承包給職工經(jīng)營，提高職工的收入;可加大中央財政和省級財政多支持改革成本，解決國有林場職工的保險問題。不僅如此，還應(yīng)充分領(lǐng)會國有林場改革的意義，結(jié)合國有林場自身的實際情況，把聯(lián)系點建設(shè)和國有林權(quán)制度改革有機結(jié)合，以分類經(jīng)營和養(yǎng)老保險為核心，精心做好工作方案。
此外，應(yīng)加強對國有林場改革指導(dǎo)的總體思路。國有林場改革是林業(yè)三大改革之一，情況復(fù)雜，搞好國有林場改革，不僅是國有林場發(fā)展的需求，也是國有林場廣大干部職工脫貧致富的熱切期盼，但由于林業(yè)的長期性，改革工作量大、面廣，情況復(fù)雜，一般林場的轉(zhuǎn)型都需要2～3a，其轉(zhuǎn)型可認為是林場建場50多年來最浩大的工程，直接影響著林場將來的發(fā)展。國有林場改革得到了政府和各有關(guān)部門的積極支持，但由于地方的地域性差異，在政策的把握、方案的實施、資金的支持、外部的協(xié)調(diào)等許多方面，各地情況不同。應(yīng)借鑒別人成功的經(jīng)驗，支持有利于林場發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的各種改革探索，在探索中尋求發(fā)展之路。
結(jié)語。
國有林場改革是林業(yè)三大改革之一，要想做好國有林場改革，在改革的過程中，就要始終堅持以保護生態(tài)環(huán)境為主的生態(tài)林場，即由自收自支企業(yè)化管理的事業(yè)單位轉(zhuǎn)型為財政撥款的事業(yè)單位。只有解決了國有林場的解決職工保險問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營資金不足等問題，才充分發(fā)揮林場在生態(tài)建設(shè)中的重要作用，保證國有林場改革的順利進行。
參考文獻。
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國有林場改革工作總結(jié)篇十六
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（征求意見稿）。
根據(jù)江西省人民政府關(guān)于《推進國有林場改革的指導(dǎo)意見》（贛府發(fā)[2011]8號）、《吉安市國有林場改革試點工作指導(dǎo)意見》（吉辦字[2010]128號）的精神，為了推進國有林場改革，結(jié)合改革試點經(jīng)驗，制定如下實施方案：
一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則。
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“以人為本、轉(zhuǎn)型定位、穩(wěn)定權(quán)屬、解決社保、化解債務(wù)、整合資源、做大做強”的總體思路，加快國有林場改革步伐，建立起符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的管理體制和經(jīng)營機制，充分發(fā)揮國有林場在生態(tài)建設(shè)和后備森林資源培育中的重要作用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則。堅持國有林場改革與國有企、事業(yè)單位改革、行政管理體制改革、城鄉(xiāng)一體化改革相結(jié)合；堅持解決國有林場遺留問題與創(chuàng)新體制機制相結(jié)合；堅持維護生態(tài)安全與促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強國有林場相結(jié)合；堅持保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和均衡性與保障職工合法權(quán)益相結(jié)合；堅持分級負責(zé)與部門支持相結(jié)合。
二、改革的對象和總體目標。
（一）改革的對象。經(jīng)過批準并具有法人資格的國有林場，包括事業(yè)性質(zhì)和企業(yè)性質(zhì)的國有林場及其正式職工。國有森林苗圃參照執(zhí)行。
（二）改革的總體目標。通過全面深化國有林場改革，切實做到“三增長、兩建立、一確保”。即：資源增長、職工增收、林場增效；全面建立職工社會保障體系，盡快建立符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的國有林場管理體制和經(jīng)營機制；確保林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。國有林場改革時限在2012年12月底前全面完成。
三、改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。
市本級成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，政府分管人保、林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，市直有關(guān)部門為成員單位的國有林場改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市林業(yè)局。各縣(市、區(qū))人民政府按照本《實施方案》組織好本轄區(qū)國有林場改革工作，成立強有力的改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建精干得力的工作班子，具體做好改革各項工作。
四、改革主要內(nèi)容。
（一）整合國有林場資源，實行分類經(jīng)營管理。各縣（市、區(qū)）將現(xiàn)有林場資源和資產(chǎn)進行全面整合重組，組建1個生態(tài)公益型林場和1－2個商品經(jīng)營型林場，實現(xiàn)國有林場分類經(jīng)營、分類管理、規(guī)模經(jīng)營。
1、兩類林場的劃分辦法是：以縣（市、區(qū)）為單位，把國有林場管理的省級以上生態(tài)公益林，整合為1個生態(tài)公益型林場；把其他森林資產(chǎn)通過撤并整合組成1－2個商品經(jīng)營型林場。生態(tài)公益型林場代表國家行使對公益林的管理職能，并以購買勞務(wù)方式委托商品經(jīng)營型林場對生態(tài)公益林進行管護，實行管理、管護分離。
42、兩類林場的運營方法是：生態(tài)公益型林場定為公益性事業(yè)單位，并依照管理權(quán)限和管理的面積，按照6—10人/萬畝的標準，合理核定編制數(shù)，用于聘用管理人員和技術(shù)人員，確保林業(yè)管理和技術(shù)骨干不流失。編制內(nèi)的人員和機構(gòu)經(jīng)費全額納入縣（市、區(qū)）財政預(yù)算。商品經(jīng)營型林場全面推行企業(yè)化管理，按市場機制運作，自主經(jīng)營、自負盈虧。
3、改革兩類林場領(lǐng)導(dǎo)體制，理順兩類林場管理體制，創(chuàng)新兩類林場經(jīng)營機制。
（1）改革后的國有林場行政隸屬關(guān)系不變，生態(tài)公益型林場的領(lǐng)導(dǎo)班子由縣（市、區(qū)）按干部管理權(quán)限任命；商品經(jīng)營型林場的領(lǐng)導(dǎo)班子按現(xiàn)代企業(yè)管理制度和公司法的要求依法產(chǎn)生。
（2）生態(tài)公益型林場不僅代表國家行使對公益林的管理職能，而且是商品經(jīng)營型林場中國家股的持股者。商品經(jīng)營型林場在確保國有森林資源保值增值的前提下，明晰產(chǎn)權(quán)，引入多種經(jīng)濟成分共存，推行現(xiàn)代企業(yè)制度進行管理。兩類林場都要按照有利于生態(tài)建設(shè)和提高管理效率的原則，逐步建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的國有林場森林資源資產(chǎn)管理體制。
5機制。
4、引進戰(zhàn)略投資者。商品經(jīng)營型林場要采取多種方式引進戰(zhàn)略投資者，實行股份經(jīng)營或合作經(jīng)營。引進的戰(zhàn)略投資者應(yīng)當(dāng)具有如下特征：與被投資的林場從事相同的產(chǎn)業(yè)，或者是有關(guān)連的互補性產(chǎn)業(yè)；長期穩(wěn)定持股，追求長期戰(zhàn)略利益，不會因為暫時的獲利或其它原因而變現(xiàn)；擁有促進林場發(fā)展的實力，能夠形成規(guī)模上的放大效應(yīng)或互補效應(yīng)；實行增量引進，為改革和妥善處理聯(lián)營林籌措資金，轉(zhuǎn)換國有林場的經(jīng)營機制，改善國有林場的治理結(jié)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）引進戰(zhàn)略投資者，須經(jīng)市政府批準。
（二）充分尊重職工意愿，合理分流安置職工。國有林場所有職工檔案，以林場為單位，一次性轉(zhuǎn)入所在縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局。之后，按自主設(shè)崗、自然消化、自愿置換的原則，以下列方式漸進式分流和安置：
1、符合林業(yè)行業(yè)提前退休條件的特別繁重體力勞動和高空、高溫、有毒有害作業(yè)工種職工，按規(guī)定辦理提前5年退休手續(xù)。
2、合理設(shè)置崗位，制定詳細崗位要求和競崗條件，按照“公平、公正、競爭、擇優(yōu)”原則，由不能辦理提前退休的職工參與兩類林場的崗位競爭。對競爭上崗的人員，全部置換國有身份，與原單位簽訂解除勞動關(guān)系協(xié)議書。對競爭到生態(tài)公益型林場崗位上崗的，按事業(yè)單位用人要求，重新與林場簽訂聘用合同；對競爭到商品經(jīng)營型林場崗位上崗的，按企業(yè)用工要求，重新與林場簽訂無固定期限勞動合同。
63、競爭未能上崗的職工，由林場為其繳納5年的基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。對不愿置換國有身份的，保留其國有職工身份，5年后，其養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險由職工個人繳納；對自愿置換國有身份的，林場與其簽訂解除勞動關(guān)系協(xié)議，領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補償。
4、置換身份的截止時間、工齡計算、經(jīng)濟補償標準等具體問題，由各（市、區(qū)）結(jié)合改革進展和當(dāng)?shù)貙嶋H合理制定；專業(yè)撲火隊的隊員來自國有林場的，要妥善安置好其到達年齡退出專業(yè)撲火隊的工作。
（三）完善社會保障體系，維護職工合法權(quán)益。處理國有林場職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障，既要切實解決好遺留問題，又要全面理順好改革后職工將面臨的困難，切實維護職工合法權(quán)益。
1、對改革前國有林場拖欠的職工養(yǎng)老保險費本金和利息應(yīng)予以一次性清欠，免收滯納金。若一次性清欠有困難，在改革期間應(yīng)一次性補足個人賬戶，統(tǒng)籌賬戶可在明確清欠責(zé)任主體、清欠數(shù)額的基礎(chǔ)上，分三年清欠到位，三年清欠比例依次為30%、30%、40%；對未參加基本養(yǎng)老保險的國有林場和職工，按省有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，新參保的國有林場按規(guī)定應(yīng)補繳的基本養(yǎng)老保險費本金和利息應(yīng)在參保時一次性補繳到位。
2、國有林場改革后，其人員按照相關(guān)政策和不同的安置情況，繼續(xù)接續(xù)職工的養(yǎng)老保險；分別參加相應(yīng)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
73、各縣（市、區(qū)）政府在國有林場改革的同時，要積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，切實幫助競爭未能上崗職工實現(xiàn)再就業(yè)；為生活困難、符合條件的職工辦理低保待遇；要著力改善國有林場職工住房條件，將國有林場危舊房改造納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》堪l(fā)展計劃，解決國有林場危舊房改造用地需要，加快國有林場危舊房改造工程。
（四）穩(wěn)定國有林場山權(quán)，確保國有資源完整。本著尊重歷史、尊重現(xiàn)實的原則，確保國鄉(xiāng)（村）聯(lián)營山林權(quán)屬的穩(wěn)定，積極探索國鄉(xiāng)（村）聯(lián)營的新途徑。對聯(lián)營協(xié)議趨于完善、協(xié)議雙方?jīng)]有爭議的，繼續(xù)執(zhí)行原有協(xié)議；對于協(xié)議雙方存在重大分歧、且雙方都同意改變聯(lián)營形式的，可以將聯(lián)營改租賃形式，合理調(diào)整利益分配，既維護經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定，又保證林農(nóng)的合法收益。
（五）規(guī)范資產(chǎn)評估處置，妥善化解各類債務(wù)。改革期間，各國有林場都要做好資產(chǎn)的登記、評估和呆壞賬的核銷工作，防止國有資產(chǎn)流失。對轉(zhuǎn)讓、合資等處置資產(chǎn)和合股經(jīng)營的行為要接受職工群眾的監(jiān)督，嚴格履行法定程序，不搞暗箱操作。
1、對引進戰(zhàn)略投資者實行股份制、股份合作制經(jīng)營的林場，必須按照《江西省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》的規(guī)定，進行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估，依照法定程序報批；對處置國有資產(chǎn)，必須按照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定和程序報批，納入產(chǎn)權(quán)交易所進場交易，實行招拍掛。
2、國有林場辦企業(yè)產(chǎn)生的一般商業(yè)性貸款，由所辦企業(yè)。
8通過處置資產(chǎn)所得予以償還，不足部分由縣（市、區(qū)）牽頭統(tǒng)一與金融機構(gòu)洽談核銷；利用銀行貸款造林，并已劃分為公益林的貸款本息，要爭取核銷或停息掛賬；其它債務(wù)也要本著尊重歷史，主動協(xié)商，積極化解的原則，妥善處理。
3、各地要制定優(yōu)惠政策，整合有關(guān)資金，多渠道籌集資金用于國有林場改革，并設(shè)立國有林場改革資金財政專戶；變現(xiàn)不適合林場發(fā)展的要利用閑置資產(chǎn)籌措改革資金；引進社會資本參與林場改革；鼓勵金融部門加大對國有林場改革的支持力度，積極推進林木林地資本化；爭取中央、省財政國有林場改革轉(zhuǎn)移支付補助資金。改革資金缺口部分，由縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌解決。
（六）剝離林場社會職能，保障林場輕裝上陣。將原由國有林場所辦的義務(wù)教育學(xué)校、醫(yī)療單位等社會職能全部分離，實行屬地管理。當(dāng)?shù)卣邮艿轿?，整合資源，統(tǒng)籌配置，加強管理。林場代管村組應(yīng)予以剝離，各地因地制宜自行確定社會職能的管理歸屬。國有林場的離休干部，全部轉(zhuǎn)由其主管部門管理，實行財政供養(yǎng)，保證其按規(guī)定享有的政治待遇和生活待遇。改革前國有林場退休人員，屬財政供養(yǎng)的，統(tǒng)一轉(zhuǎn)入生態(tài)公益型林場管理；屬社會保障供養(yǎng)的，統(tǒng)一移交社區(qū)，實行社區(qū)管理。進一步完善國有林場資源、人事檔案管理工作，因改革所涉資源、人事檔案，要移交的及時辦理移交手續(xù)；置換身份的干部職工的檔案要明確接受部門，確保有組織、有人管。
五、改革步驟和要求。
9（一）宣傳發(fā)動，營造改革濃厚氛圍。各地要采取多種形式向國有林場職工廣泛宣傳改革的歷史背景、重要意義、改革政策和目標要求，使廣大職工打消疑慮，增強改革信心，在全社會營造關(guān)心、支持、參與國有林場改革的濃厚氛圍。（二）調(diào)查摸底，夯實改革基礎(chǔ)工作。各地要組織人員，深入國有林場開展調(diào)查摸底，全面摸清資源資產(chǎn)、人員結(jié)構(gòu)、社會保障、債權(quán)債務(wù)等基本情況，廣泛征求職工對改革的意見和建議，認真測算改革成本，為改革奠定堅實基礎(chǔ)。
（三）制定方案，及時上報審批。各縣（市、區(qū)）在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實情，科學(xué)選擇改革模式，編制改革實施方案，改革實施方案由縣（市、區(qū)）人民政府審定后，必須在2011年12月10前上報市人民政府審核，市人民政府于12月20日前上報省國有林場改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。同時，要制定好生態(tài)公益型林場編制、兩類林場崗位設(shè)置和崗位競聘等配套方案或辦法。
（四）明確責(zé)任，有序?qū)嵤└母锕ぷ?。各地要按照批準的方案，認真抓好改革的每個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革。各縣（市、區(qū)）人民政府是國有林場改革的責(zé)任單位。各有關(guān)部門要主動作為，全力支持，密切配合，及時幫助解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，抓好相關(guān)政策的落實，確保改革順利進行。各級林業(yè)部門要集中精力投入改革，落實責(zé)任。
10準要求，全面。
總結(jié)。
分析本轄區(qū)內(nèi)國有林場改革工作。改革工作基本結(jié)束后，由省國有林場改革試點工作小組對改革工作進行驗收評估。
（六）強化疏導(dǎo)，切實維護改革穩(wěn)定。各地要統(tǒng)籌兼顧，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，嚴格落實維穩(wěn)責(zé)任制。要加強對改革形勢的分析和研判，及時排查發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的各種苗頭性、傾向性問題；強化教育疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面利益，尊重歷史，尊重事實，維護國鄉(xiāng)（村）聯(lián)營造林的法律和政策地位，積極化解改革中出現(xiàn)的問題和矛盾；嚴肅紀律，防止改革過程中的國有資產(chǎn)流失，防止借改革之機破壞國有森林資源的違法行為，防止出現(xiàn)亂砍濫伐，維護林區(qū)穩(wěn)定，確保改革平穩(wěn)推進。
（七）加強督查，有力有效推進改革。改革的時間緊迫，任務(wù)艱巨，必須加強督導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。林業(yè)主管部門要建立信息溝通和報告制度，按照改革時間節(jié)點，加強調(diào)度，定期或不定期抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，深入基層督促檢查，對已經(jīng)落實的要查成效、對正在落實的要查進度、對沒有落實的要查原因、對影響落實的要查責(zé)任。同時，要善于挖掘和培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮典型示范作用，有力有效推進改革。
（八）統(tǒng)籌善后，全面完成改革工作。各地要統(tǒng)籌考慮和梳理改革后的遺留問題，全面完成改革的有關(guān)后續(xù)工作。凡是原有國有林場名稱一律暫時保留，以利處理改革后的遺留難題，確保國有林場改革全面完成。
國有林場改革工作總結(jié)篇十七
國有林場改革，涉及體制、經(jīng)濟、人事等方方面面，關(guān)系到林區(qū)的社會穩(wěn)定和國有森林資源的安全。因此，各地必須高度重視、支持國有林場改革，加強對國有林場改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。在實際工作中應(yīng)重點把握以下幾個問題：
一是國有林場林地保護問題。必須保持國有林場林地利用性質(zhì)長期穩(wěn)定，保持國有林場經(jīng)營范圍的長期穩(wěn)定。國有林場經(jīng)營管理的林地是國家重要的生態(tài)建設(shè)基本用地，依法確立的林權(quán)必須得到有效保護。國有林場擁有豐富的林地資源，既是生態(tài)建設(shè)的需要，又是最有潛在的價值所在，也是國有林場建場根本和發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前，國有林場周邊山場被蠶食，有些城郊型的國有林場林地被改為建設(shè)用地的現(xiàn)象比較普遍；有的林場在地方招商中，沒有簽訂任何合同，將部分國有林地讓開發(fā)商無償占用。因此，必須依法嚴格控制各類工程建設(shè)征占用國有林場林地，對各類建設(shè)項目確需征占用國有林場經(jīng)營范圍內(nèi)土地的，必須按照法定權(quán)限，嚴格依法辦理有關(guān)征占用手續(xù)，堅決杜絕化整為零、越權(quán)審批。
二是對國有林場林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)管問題。有的地方出臺了林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理地方性政策。對待國有林場森林資源的處理，并未經(jīng)有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估和履行報批程序。實際降低了對國有林場林權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督，結(jié)果可能導(dǎo)致國有林場林權(quán)流轉(zhuǎn)的失控；有的地方對待國有林場改革和發(fā)展沒有通盤考慮系統(tǒng)的改革方案，而是寄希望把林場林地林木資源賣掉緩解暫時的經(jīng)濟困難。這些行為是一種短視行為，將會引發(fā)職工的強烈不滿，不能放任之。國有林場林地的流轉(zhuǎn)，實際構(gòu)成林地經(jīng)營者隸屬關(guān)系的變更或者國有林場一定期限內(nèi)經(jīng)營林地面積的變更。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準和不進行森林資源資產(chǎn)評估，低價甚至無償轉(zhuǎn)讓、出售國有林地使用權(quán)，不予批準辦理國有林地流轉(zhuǎn)。國有林場在改革中，根據(jù)改革成本的需要，經(jīng)省資質(zhì)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估基礎(chǔ)上，獲省林業(yè)主管部門批準后，允許一定面積、期限的轉(zhuǎn)讓、出售林地使用權(quán)。堅決防止把國有林地及林木資源一賣了之的做法。
三是國有林場改制問題。反對“一窩哄”式把商品林比重較大的國有林場改制為企業(yè)，或者不顧林場自身資源結(jié)構(gòu)和區(qū)位特點，一昧追求財政供給的公益型事業(yè)單位。由于國有林場之間場情、資源、地理環(huán)境、社會經(jīng)濟狀況千差萬別，不可能一個模式。有的作法在此則成功，在彼則失敗。提倡“一場一策”。對可通過資產(chǎn)重組并按市場機制運作的國有林場，經(jīng)同級人民政府審核后，改制為企業(yè)，按照企業(yè)經(jīng)營的要求，實行自主經(jīng)營，自負盈虧，在市場競爭中求發(fā)展。目前國家有關(guān)部門鑒于國有林場生態(tài)地位重要性，傾向于國有林場事業(yè)單位性質(zhì)不變，有益于生態(tài)林的建設(shè)和保護，但國有林場其內(nèi)部經(jīng)營活動必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，構(gòu)建企業(yè)模式發(fā)展經(jīng)濟。
四是國有林場債務(wù)化解、養(yǎng)老保險、人員分流和安置問題。全面推開國有林場改革，需解決好國有林場改革成本投入問題。主要包括國有林場債務(wù)、職工養(yǎng)老保險、人員分流和安置和國家重點公益林保護等方面。否則，將對國有林場森林資源造成一定程度的破壞或?qū)辛謭鐾暾约耙院蟮纳仲Y源管理帶來隱患。
國有林場改革工作總結(jié)篇十八
黃顯陽：為確保改革順利推進，廣西出臺了5項保障措施。
在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，廣西成立了由自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、自治區(qū)發(fā)改委等19個部門組成的國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)審議改革方案、研究制定相關(guān)政策、協(xié)調(diào)解決重大問題。
在部門協(xié)調(diào)方面，全區(qū)各級各有關(guān)部門正抓緊制定和落實本地區(qū)、本部門支持國有林場改革的政策措施，特別是在林場職工社會保障、富余人員分流安置、金融債務(wù)分類處理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府發(fā)展規(guī)劃等方面將出臺具體辦法。
在工作責(zé)任方面，自治區(qū)政府與各市簽訂了國有林場改革工作責(zé)任狀，各市與各縣(市、區(qū))簽訂國有林場改革工作責(zé)任狀，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責(zé)任機制。
在督查指導(dǎo)方面，全區(qū)各級政府要加強對國有林場改革的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保改革始終堅持正確的方向，及時發(fā)現(xiàn)、研究解決改革過程中存在的問題。
在經(jīng)費保障方面，在中央財政安排國有林場改革補助資金基礎(chǔ)上，廣西國有林場改革費用由林場所屬級次的同級財政承擔(dān)，自治區(qū)財政給予適當(dāng)補助，有條件的市財政還將對所轄縣(市、區(qū))林場改革成本進行適當(dāng)補助。
國有林場改革工作總結(jié)篇十九
[摘要]國有林場的改革是當(dāng)前我國改革過程中的一個重要方面，本文深入的分析了國有林場改革過程中存在的問題，并結(jié)合國有林場改革的基本原則和正確方向?qū)辛謭龅母母镏贫饲袑嵖尚械膶嵤┡e措。
1.1國有林場基礎(chǔ)設(shè)置薄弱，影響正常生產(chǎn)。
我國很多國有林場的建設(shè)時間較早，在初步建設(shè)時期，國家經(jīng)濟實力尚且不強，無法對國有林場實施大量資金投入，影響了國有林場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一些林場的必備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為粗劣，還有些國有林場的基礎(chǔ)設(shè)施并沒有按照生產(chǎn)需求實施設(shè)備的改良升級，很多國有林場過分依賴國家投資，而國家投資標準尚不完善，一些國有林場僅僅在建設(shè)初期獲得了建設(shè)性資金，后續(xù)維護和擴建資金的渠道并不穩(wěn)定，造成國有林場的改革由于缺乏必要的資金支持造成技術(shù)設(shè)施薄弱[1]。近些年，國家在農(nóng)業(yè)的投資機制不斷完善，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補償資金已經(jīng)能夠得到完善，但是，與農(nóng)業(yè)非常相似的國有林場的投資機制卻始終沒有得到徹底的改良，很多國有林場依然使用著年代較為久遠的施工設(shè)備，林場的基礎(chǔ)設(shè)施改造工作并沒有獲得相關(guān)農(nóng)業(yè)投資相似的資金幫扶，很多國有林場的設(shè)備改良并沒有同相關(guān)農(nóng)業(yè)設(shè)施改良同步進行，一些國有林場為此承擔(dān)了一定的資金負債，一些林區(qū)的供電設(shè)施和供水設(shè)施比較陳舊，無法適應(yīng)林區(qū)的持續(xù)發(fā)展要求。
2.1提高國有農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
國有林場的改革人員要認識到當(dāng)前我國政府改革國有林場的決心和力度，以便配合政府部門的改革工作，為國有林場的改革爭取更多的支持。要從提高國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平入手，對國有林場的改革打下良好的基礎(chǔ)。首先，要將國有林場的改革納入國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)的范圍之中，配合國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策進行國有林場制度的調(diào)整，使國有林場能夠獲得更加充足的資金支持，從而提升國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平[3]。國有林場的管理人員要加強對國家最新政策的學(xué)習(xí)，按照國務(wù)院相關(guān)政策指導(dǎo)，進行基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級，要將國有林場技術(shù)設(shè)施質(zhì)量對工作人員的利益提升的重要意義對工作人員進行講述，使工作人員切實認識到國有林場施工設(shè)備科技含量的重要意義，從而將提升國有林場施工設(shè)備的質(zhì)量作為重要的工作內(nèi)容，要根據(jù)國家關(guān)于建設(shè)社會主義和諧鄉(xiāng)村的政策要求對國有林場的設(shè)備進行升級，使國有林場的面貌得到切實改良，提升社會主義和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)質(zhì)量。
2.2改良國有林場經(jīng)營機制，促進國有林場改革水平提高。
要對國有林場的經(jīng)營權(quán)進行科學(xué)的設(shè)計，明確國有林場的主體經(jīng)營權(quán)歸國家所有，以便國有資產(chǎn)的價值能夠真正得到保障，要對國有林場的經(jīng)營監(jiān)督機制進行改良，明確地方行政主管部門僅僅對國有林場具備監(jiān)督權(quán)，不能直接干預(yù)林場的經(jīng)營活動。要將防止國有林場森林資源流失和破壞作為重要的工作方向，將國有林場的經(jīng)營保護工作根據(jù)不同的性質(zhì)需求進行科學(xué)的劃分，要從公益性角度出發(fā)對國有林場的經(jīng)營權(quán)進行合理的改良，使國有林場的經(jīng)營活動能夠更加適應(yīng)當(dāng)前我國迅速發(fā)展的市場經(jīng)濟社會。
結(jié)束語。
提升國有林場的改革速度，是促進我國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要工作，深入的分析我國國有林場改革存在的問題，并制定出切實可行的改革方案，對提升我國國有林場的改革效率，具有十分重要的意義。
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國有林場改革工作總結(jié)篇二十
3萬畝。全州國有林場在冊職工總數(shù)為2048人。其中：在職職工人數(shù)為1277人，離退休人員771人。在在職職工中，上崗職工467人，分流安置下崗職工699人，下崗待安置111人。在全州18個國有林場中，除州國有林場為定額撥款單位外，其余17個國有林場均為自收自支的事業(yè)單位。
二、改革脫困的情況。
我州除xx縣外，其余17個國有林場都處在天保工程區(qū)內(nèi)。實施天保工程以前，多數(shù)林場的經(jīng)濟來源都靠采伐木材，經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一。加上有木材作為經(jīng)營來源，調(diào)進林場的職工越來越多，人浮于事。實施天保工程以后，停伐了木材，林場沒有了經(jīng)濟來源，停發(fā)了職工工資，國有林場出現(xiàn)了經(jīng)濟危困。為擺脫經(jīng)濟危困，在國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的幫助下，我州各國有林場都編了改革脫困實施方案。
我州國有林場改革脫困實施方案力求在以林為主的基礎(chǔ)上，利用豐富的林下資源和森林景觀，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。同時，強化內(nèi)部管理，精簡管理機構(gòu)，加大職工分流安置的力度，維護了林區(qū)穩(wěn)定。我州各國有林場改革脫困方案都經(jīng)職工代表大會討論通過，經(jīng)縣人民政府批準后實施。幾年來，我州國有林場的改革脫困工作在國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的幫助下，從xx年開始試點，到目前為止，取得了以下的成績。
(一)強化內(nèi)部管理，推行全員競爭上崗。
為改變林場職工多，人浮于事的局面，我州國有林場首先從強化內(nèi)部管理入手，推行全員競爭上崗。該項改革首先是精簡林場管理機構(gòu)，第二是定崗定員，第三是全面競爭上崗。以xx縣花坡林場為例，該場經(jīng)營面積7萬多畝，通過改革，內(nèi)設(shè)機構(gòu)由9個股室減少到4個，后勤管理由67人減少到16人，生產(chǎn)崗位204人減少到36人。同時，制定了一系列內(nèi)部管理制度。通過強化內(nèi)部管理競爭上崗，達到了減員增效的目的。
(二)加大了分流安置的力度，確保社會穩(wěn)定。
我州國有林場強化內(nèi)部管理，定崗定員后，產(chǎn)生了大量的富余職工，給林區(qū)穩(wěn)定帶來了很大的隱患。為確保穩(wěn)定，我州國有林場積極開展了分流安置工作。一是通過天保工程森林管護的實施，安置國有林場富余職工從事森林管護工作;二是通過林業(yè)生態(tài)重點工程的實施，安排富余職工從事營造林工作;三是通過大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和開展以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，安排富余職工。通過努力，全州共安置國有林場富余職工699人，在一定程度上維護了社會穩(wěn)定。
(三)積極開展國有林場社會基本養(yǎng)老保險，解決職工的后顧之憂。
近幾年來，由于林場經(jīng)濟危困，發(fā)不起職工工資，職工生活非常困難。為解決林場退休職工的養(yǎng)老生活費，我州積極開展了國有林場基本養(yǎng)老保險工作。到目前為止，在全州18個國有林場中，已有14個國有林場參加了社會基本養(yǎng)老保險，參保人數(shù)為1469人，參保率為71.73%。參加社會基本養(yǎng)老保險的退休職工，都能按時足額地領(lǐng)到了基本養(yǎng)老金。
(四)積極爭取項目和資金，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。
為加快國有林場改革脫困步伐，近幾年來，我州國有林場積極向國家林業(yè)局和省林業(yè)廳爭取項目和資金，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。從1998—xx年，全州有14個國有林場獲得國家和省扶貧項目24個，扶貧資金達550萬元。通過這些項目的實施，林場職工的生產(chǎn)、生活條件得到了改善，有些項目建成后，解決了部分富余人員就業(yè)，經(jīng)濟效益顯著。
一是在種養(yǎng)業(yè)上，xx縣國有林場利用國家扶貧項目和資金，成立了xx縣且蘭牧業(yè)科技有限公司，縣委書記黎平同志親自任指揮長，縣國有林場場長任總經(jīng)理，以貴州大學(xué)為科技支撐單位，采用胚胎繁殖技術(shù)，為該場養(yǎng)?；睾腿h養(yǎng)牛大戶提供優(yōu)良種牛。xx縣國有林場利用國家扶貧項目和資金，建立了科技含量較高、示范效益較大的養(yǎng)豬場，還解決了10多名職工的就業(yè)。xx縣花坡林場建立了種草養(yǎng)畜基地，解決了31名職工就業(yè)困難。xx縣國有林場通過扶貧項目危房改造和輸水管工程的實施，解決了3o余戶職工住房問題和5o余戶家庭的人畜飲水以及13oo畝果園用水問題。xx縣國有林場利用各護林點，建立了養(yǎng)羊基地等，既管護了森林，又增加了場員的收入。
二是利用國有林場豐富的森林景觀和國家扶貧項目和資金，大力發(fā)展森林旅游。在省廳的幫助下，目前，我州建立了3個國家級森林公園，6個省級森林公園。這些森林公園，都以國有林場的森林景觀為核心。目前，已有丹寨、黃平、鎮(zhèn)遠、雷公山和州國有林場利用國家扶貧資金，大力發(fā)展森林旅游，并初見成效。
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國有林場改革工作總結(jié)篇一
我們深深體會到要振興林業(yè)，使我場經(jīng)濟不斷向前發(fā)展,開拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正做到青山常綠，后繼有林，就必須把營林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。
1、計劃完成造林300畝，實際完成316畝，成活率在95%以上，且生長良好。
2、計劃出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹1.77萬根。實際完成出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹1.77萬根。
3、計劃完成中幼林撫育xx畝，實際完成2685畝。
4、銷售木材1940立方，楠竹6800根，實現(xiàn)銷售收入94萬元；加工廠實現(xiàn)銷售圓木1000立方，銷售收入35萬元,實現(xiàn)利潤3萬元,同時安排了4名同志就業(yè)。
5、完成退耕還林500畝，配套荒山造林750畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。
在市場經(jīng)濟的新形勢下，抓好經(jīng)營管理工作是調(diào)動職工積極性、鞏固林場經(jīng)濟的一項重要決策。因此，我場把管理工作、健全各項規(guī)章制度，特別是財經(jīng)制度當(dāng)作一項主要任務(wù)來抓，具體為“四個管”工作：
1、管人。
我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開會上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實質(zhì)相結(jié)合，會議教育與個別談心相結(jié)合。大大提高了全場政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準，用得上，靠得住，信得過，受到全場上下的一致好評。
2、管勞動紀律。
我場采取勞動任務(wù)與勞動福利掛鉤，分片包干負責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時也調(diào)動了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。
3、管理產(chǎn)品質(zhì)量。
我們對產(chǎn)品管理實行“三對口”即：內(nèi)山收方與集材驗收要對口;集材驗收與入庫數(shù)要對口；產(chǎn)品出庫與財會帳目要對口。在整個業(yè)務(wù)過程實行“誰出錯誰賠償”制度。由于產(chǎn)品管理制度的健全，多年來未出現(xiàn)過霉爛變質(zhì)現(xiàn)象。
4、管財務(wù)。
在財經(jīng)管理上，我們堅持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財經(jīng)制度的行為；另個還由財會人員每月公布一次收支情況。大大增強了財務(wù)透明度。
實踐證明，護林防火工作的好壞關(guān)系到林場的前途和命運。加強護林防火工作，是保護森林資源，增加立木蓄積量的一項重要措施。我場今年主要做了以下四個方面的護林防火工作：
1、加強護林防火工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。
堅持實行“誰主管誰負責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊，大小會議上講護林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進。
安全就是效益。安全生產(chǎn)、護林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場年初在認真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時，大力進行安全宣傳，張貼安全標語1700多條，出動宣傳車30臺次，做好護林防火牌600多塊，每月專門召開一次護林員會議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。
3、健全安全生產(chǎn)制度。
場部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護林防火值班制度，配備各種防火用具。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅持“護林防火、積極消滅”的方針、堅持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。
4、加大查處消滅隱患。
安全檢查工作是一項預(yù)防性工作。今年我場多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。由于我場上下同心抓安全，全年無一起大小安全事故和火災(zāi)報警現(xiàn)象。
場黨支部是全場的領(lǐng)導(dǎo)核心，建設(shè)好一個領(lǐng)導(dǎo)班子，是一個帶有全局性的問題。我場在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗、團結(jié)一致、努力工作、廉潔奉公。七月份開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動，更是把班子建設(shè)推向高潮，場支部乘勢帶動工會、共青團跨入先進行列，計劃生育工作同時也被提到黨支部的重要議程，全年無一例違反計劃生育案件發(fā)生。
二、取得的突出成績。
我場今年除在營林生產(chǎn)和管理和安全工作上取得了可喜成績外，還有以下四項突出成績。
我場職工住房及辦公樓原系70年代建電站時的辦公和保管房，加之林區(qū)雨霧經(jīng)常，對樓房刷蝕十分嚴重，可以說是下雨天外面大雨里面小雨，場支委也多次研究改建改建，但限于資金問題，一直懸而未決，今年，我場投入23.8萬元，對其進行改建裝修，新修職工住房12套，改建辦公房16套，添置電腦、傳真機、家庭等辦公設(shè)備及職工娛樂配套設(shè)備。該項目建設(shè)于七月份建成使用，有力提供了職工安心山區(qū)、以場為家的物質(zhì)保障，美化了林場形象。
東徐公路65%純屬山路，路面基礎(chǔ)極差，且彎道多而陡，是我場木材運輸、職工上下班的必經(jīng)之路。在局黨委、加義鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門支持下，由我場牽頭，幾經(jīng)周折，多方交涉，終于在今年五月份爭取到了該段公路路面硬化的工程。我場計投資45萬元，縣林業(yè)局撥款10萬元，合計投入55萬元，加上周邊企業(yè)和村里出資出力，籌集國家撥款外資金。目前，該項目已處于收尾階段，估計在本月月底通車。
去冬今春，我場遭受了的六十年一遇冰雪和洪水災(zāi)害，林區(qū)公路沖刷、木竹折斷翻蔸，損失十分嚴重，共計沖走土方1652立方米，石方523立方米，水洗路面2546米，沖毀涵洞16個，沖走木材125立方米，竹材962根，直接經(jīng)濟損失近30萬元。面對困難，場支部立即召開支部會及職工代表大會，積極采取災(zāi)后自救措施，投入資金26萬元，組織人力、物力、財力及時投入公路維護、木竹集材工作，保證了災(zāi)害帶來的損失到最低限度。
國有林場改革工作總結(jié)篇二
一年來，我場在上級黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的方針政策，堅持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”為契機，抓管理求效益，把振興林場經(jīng)濟，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的高潮，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個方面:。
我們深深體會到要振興林業(yè)，使我場經(jīng)濟不斷向前發(fā)展,開拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正做到青山常綠，后繼有林，就必須把營林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。
1、計劃完成造林300畝，實際完成316畝，成活率在95%以上，且生長良好。
2、計劃出材3037立方(其中間伐37立方)，采伐楠竹1.77萬根。實際完成出材3037立方(其中間伐37立方)，采伐楠竹1.77萬根。
3、計劃完成中幼林撫育20xx畝，實際完成2685畝。
4、銷售木材1940立方，楠竹6800根，實現(xiàn)銷售收入94萬元;加工廠實現(xiàn)銷售圓木1000立方，銷售收入35萬元,實現(xiàn)利潤3萬元,同時安排了4名同志就業(yè)。
5、完成退耕還林500畝，配套荒山造林750畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。
在市場經(jīng)濟的新形勢下，抓好經(jīng)營管理工作是調(diào)動職工積極性、鞏固林場經(jīng)濟的一項重要決策。因此，我場把管理工作、健全各項規(guī)章制度，特別是財經(jīng)制度當(dāng)作一項主要任務(wù)來抓，具體為“四個管”工作：
我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開會上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實質(zhì)相結(jié)合，會議教育與個別談心相結(jié)合。大大提高了全場政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準，用得上，靠得住，信得過，受到全場上下的一致好評。
我場采取勞動任務(wù)與勞動福利掛鉤，分片包干負責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時也調(diào)動了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。
品質(zhì)量。
我們對產(chǎn)品管理實行“三對口”即：內(nèi)山收方與集材驗收要對口;集材驗收與入庫數(shù)要對口;產(chǎn)品出庫與財會帳目要對口。在整個業(yè)務(wù)過程實行“誰出錯誰賠償”制度。由于產(chǎn)品管理制度的健全，多年來未出現(xiàn)過霉爛變質(zhì)現(xiàn)象。
在財經(jīng)管理上，我們堅持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財經(jīng)制度的行為;另個還由財會人員每月公布一次收支情況。大大增強了財務(wù)透明度。
實踐證明，護林防火工作的好壞關(guān)系到林場的前途和命運。加強護林防火工作，是保護森林資源，增加立木蓄積量的一項重要措施。我場今年主要做了以下四個方面的護林防火工作：
堅持實行“誰主管誰負責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊，大小會議上講護林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進。
安全就是效益。安全生產(chǎn)、護林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場年初在認真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時，大力進行安全宣傳，張貼安全標語1700多條，出動宣傳車30臺次，做好護林防火牌600多塊，每月專門召開一次護林員會議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。
場部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護林防火值班制度，配備各種防火用具。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅持“護林防火、積極消滅”的方針、堅持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。
安全檢查工作是一項預(yù)防性工作。今年我場多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。由于我場上下同心抓安全，全年無一起大小安全事故和火災(zāi)報警現(xiàn)象。
國有林場改革工作總結(jié)篇三
摘要。
國有企業(yè)自身的認識，指出國有企業(yè)改革的基本出發(fā)點應(yīng)該是人。從而結(jié)合西方企業(yè)優(yōu)。
點和中國國有企業(yè)的長處以及自己的一些想法，探索性的提出了一整套的國有企業(yè)的改。
革方案。這一方案包括以下幾個內(nèi)容：一、整體監(jiān)督體系。二、名義資產(chǎn)制。
度。三、分配制度。
關(guān)鍵字:國有企業(yè)整體監(jiān)督體系名義資產(chǎn)制度。
文章結(jié)構(gòu)。
摘要。
前言。
一、選擇。
二、目的。
三、認識。
四、再認識。
五、對選擇的分析。
六、對策。
七、一些補充。
結(jié)束語。
前言。
中國經(jīng)濟事實上己分成兩個部分：一是國有企業(yè)，主要特征是國家所有制的企業(yè)，
增長緩慢，虧損普遍且嚴重，負債比例很高，職工大量下崗。由于這部分企業(yè)仍然是國。
家的主體，無論從它所處的地位、上繳利稅、職工比例、資金總額、等等。都是“老。
大”。它對國民經(jīng)濟的影響是巨大的。另一部分則是非國有企業(yè)。其主要包括：集體所。
有制、私營企業(yè)、個體企業(yè)、三資企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展非常迅速。國有企業(yè)的。
年增長率為-0.6%。也就是說，97年中國經(jīng)濟的增長主要是由非國有經(jīng)濟完成的。
現(xiàn)實是嚴酷的。國有企業(yè)己成了中國經(jīng)濟中最大的問題，也同樣是最困難的問題。
如何面對在中國經(jīng)濟中占主體地位但又困難重重的國有企業(yè)？（以下簡稱國企）對于國。
企改革的問題，許多人己立文論述，己有很多種意見、觀點、方案。本文便從此入手，
一、選擇。
1.私有化。
國家保留一部分的國有企業(yè)。其中主要是基礎(chǔ)資源供給、公用事業(yè)、以及高新科技。
產(chǎn)業(yè)。而其它的行業(yè)，大都可以轉(zhuǎn)化成私有。
2.集團化。
進行“資本運營”，資產(chǎn)重組。說的清楚些就是組成合并成韓國那樣的巨型集團。
這種方案頗受政府人員的青睞。
3.市場化。
實施徹底的政企分開、獨立核算的現(xiàn)代企業(yè)制度。其核心是把企業(yè)推向市場。
4.股份化。
即“一股就靈”。
5.領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)計劃。
把所有大中型企業(yè)的老總們進行培訓(xùn)，接受mba的教育。
6.承包制。
象農(nóng)民承包土地一樣，承包國有企業(yè)。
哪一種選擇是正確的、可行的?；蚴前岩陨弦恍┯^點綜合起來？認識論告訴我們，
要認識清楚問題的實質(zhì)，必須了解兩個方面：一是知“己”，即我們的目的，二是知。
“彼”，即事物本身和它所遵循的規(guī)律。只有了解我們的目的，才能明確行動的具體目。
標和方案。只有認識事物本身，行動計劃才是符合現(xiàn)實的規(guī)律和規(guī)則。二、目的。
1.中華民族的振興。
中國近代史闡明了一個真理：“落后要挨打?！痹谖鞣饺司帉懙碾娔X游戲“文明”
中，這樣寫道：“文明法則一：和強大的文明結(jié)盟，消滅弱小的文明?！卑藝?lián)軍正是。
這樣做的。中國人民之所以選擇社會主義道路便是因為要振興中華。
二十一世紀戰(zhàn)爭是經(jīng)濟的戰(zhàn)爭，弱小的東南亞各國己經(jīng)在戰(zhàn)爭中嘗到了滋味。中華。
民族唯有強大才能生存。從這個意義上講，姓社姓資的問題是次要的。振興中國經(jīng)濟，
首要振興中國經(jīng)濟的主體：國企開始。國企改革的終極目的也就是實現(xiàn)中華民族的振。
興。
2.政治、思想、制度。
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。國企正是中國的經(jīng)濟基礎(chǔ)，它的改革直接決定了中國的政。
治、社會構(gòu)成和方方面面。所以，這也就是國企改革復(fù)雜的原因。不管中國是什么政治。
制度，社會中最優(yōu)秀的人治理國家是所有人的愿望。
思想是一種工具，但它又是一種能量存在于人腦中，并影響人的行為。有時，它的。
影響力足以讓人放棄生物本能――生存的欲望。社會制度、階級分析等思想不僅是工。
具，同時也是目的。從改革開放到十五大，人們觀念逐漸開明：中國的國情只能創(chuàng)新。
不是書本上的完美社會主義也不是資本主義。問題的焦點己從形式轉(zhuǎn)向更深層：價值。
觀。
任何社會制度、經(jīng)濟制度、理論、思想都是建立在一定的價值觀基礎(chǔ)之上的。社會。
主義和資本主義的本質(zhì)差別也在于價值觀不同。社會主義認為人的價值等于人對社會的。
貢獻。資本主義則認為人的價值等于人自身的滿足，人在社會中的占有。這種占有是在。
各個層面上的：地位、權(quán)力、最重要的則是財富。
資本主義社會通過個人利益極大化的奮斗，實現(xiàn)了社會財富的積累和文明的進步。
建筑在這一價值觀上的制度己獲得成功。而社會主義的價值觀呢？這種根本立場的差別。
導(dǎo)致了我們目的上的差別。既然做事情目的不同，差異也很根本了。公有還是私有？這。
是國企改革問題最大的本質(zhì)上的焦點。
這一點等給本文后面所論及的人的本質(zhì)研究。
3.上兵伐謀。
庫茲涅茲說：“一個國家的經(jīng)濟增長，可以定義為給居民提供種類日益繁多的經(jīng)濟。
產(chǎn)品的能力長期上升，這種不斷增長的能力是建立在先進技術(shù)以及所需要的制度和思想。
意識之相應(yīng)調(diào)整的基礎(chǔ)之上的?！?BR> 對國有企業(yè)的改革也就是這樣一種“所需要的制度和思想意識之相應(yīng)調(diào)整”。
孫子曰：“上兵伐謀?！?BR> 二十一世紀的競爭是經(jīng)濟的競爭。經(jīng)濟的競爭是人才的競爭，人才的競爭是制度的。
競爭。如何生產(chǎn)人才、吸引人才、激發(fā)人才、優(yōu)化配置人才。這一切由制度來實現(xiàn)。
以長遠的觀點看，國企體制改革實是一種“上兵伐謀”。我們所要做的，不僅是解。
決虧損，使國企生存，更重要的是建立一種優(yōu)越的企業(yè)制度。未來的企業(yè)，具有制度上。
領(lǐng)先世界的企業(yè)。也就是絕對不照搬，這樣只能落后。上兵伐謀，謀在創(chuàng)新。
中華民族的強盛來源于經(jīng)濟的強盛。技術(shù)上我們落后于西方，只有在制度上領(lǐng)先，
才能后來居上。
以上的論述表明：國企改革終極目的是實現(xiàn)中華民族的振興。要求盡量能實現(xiàn)“上。
兵伐謀”。
“知己”完成，“知彼”開始。
三、認識。
對事物的認識直接決定著我們對事物的態(tài)度，從而決定了我們的觀點和行動。我們。
在討論問題時，最大的分歧多數(shù)是由對該問題對象解釋和理解造成的。對待國有企業(yè)改。
革的問題，我們必須先問一下：國有企業(yè)是什么？因為，正確的決策，高明的決策取決。
于認識的深度，認識越深，決策越高。
1.
國有企業(yè)是什么？所謂國有企業(yè)，是國有的企業(yè)。似乎是廢話，不過就是這樣。進。
一步深入的提問：企業(yè)是什么？對于這個問題，可以寫一篇論文了。它的基本特征有。
二：一是資本和人的集合。二是其目的：追求資本增殖，即利潤最大化。盡管許多企業(yè)。
家并非這樣認為，但企業(yè)就是企業(yè)。松下幸之助以產(chǎn)業(yè)救國為目的興辦企業(yè)。然而，一。
旦是企業(yè)，其目的就是利潤，產(chǎn)業(yè)救國只是結(jié)果而非目的。
可持續(xù)發(fā)展也是另一種企業(yè)目的，但其核心是“可持續(xù)的”謀求最大利潤。“可持。
續(xù)的”掠奪自然資源。因為人。
有發(fā)展性。增殖自身是人最大的本性。從一顆受精卵開。
始，人便開始用物質(zhì)增殖自身。從此，資本便有了增值自身的本性。因為人和資本己成。
為一體。資本家就是占有資本的人。沒有資本，他就是一個普通人。他的增殖就是資本。
的增殖。當(dāng)受精卵變成一個成人之后，其占有物質(zhì)的本性在生物部分的任務(wù)己完成，開。
始向外界表露。
盡管我們可以看到人在有不同思想之后，有了不同追求。雖然為數(shù)很少，但企業(yè)也。
有了不同的追求，操縱它的是可操縱企業(yè)的人。但是，和人類社會不同的是：企業(yè)所生。
存的環(huán)境更為殘酷。一個無為的老子可以生存，一個追求自然之道的莊子也可以生存，
并且生活質(zhì)量超過一切世俗之人。但是，企業(yè)如果無為，在市場中必死無疑。所謂人在。
江湖，身不由己。企業(yè)在市場，更加如此。
這一番認識討論的核心證明了：企業(yè)是追求增值自身的資本和人的集合。由于人的。
本性不會輕易改變，由于世界市場正在形成之中，并且尚未看到能代替之的世界經(jīng)濟體。
系。所以，這種假設(shè)在可以預(yù)見的歷史范疇內(nèi)是正確的。由此導(dǎo)出的行動方案也是正確。
的。這番認識己深入哲學(xué)課題：人的本性。
2.
由此可以了解，企業(yè)的核心是人，雖然目前的企業(yè)形式與種類繁多。企業(yè)的注冊條。
件也是資本。然而，在資本和人兩個要素中，人是活的。只要有人，什么都有了。
不必說知識經(jīng)濟時期人的重要性，就是在資本積累初期，人也是第一重要，否則，
何來資本數(shù)量的不同？
人盡其用乃是達到生產(chǎn)力最大化的理想狀態(tài)。物盡其用，財盡其用都包含在內(nèi)。如。
何實現(xiàn)物資和金錢的最優(yōu)配置，讓最懂得這一行業(yè)的人從事這工作。
如何達成人盡其用？我們不去研究社會中的人盡其用，因為本文主要針對于國企，
所以，主要研究企業(yè)的人力資源最優(yōu)配置的問題。企業(yè)是一個團體。團體的人員配置是。
由領(lǐng)導(dǎo)來完成的。
由此可見，團體的興旺的決定因素是領(lǐng)袖。因為在團體中的“人盡其用”是領(lǐng)導(dǎo)人。
來實現(xiàn)的。顯然，以資本為核心的企業(yè)己開始轉(zhuǎn)向人――會用人的人――企業(yè)家。人有。
三個層次：對物的操作，對人的管理，對思想、制度的創(chuàng)新。對人的管理乃是社會穩(wěn)定。
發(fā)展的中堅。這些都是人所共知的。
有人說，企業(yè)的員工素質(zhì)、企業(yè)文化、企業(yè)資金、企業(yè)聲譽等等也很重要。不錯，
他們很對。但是，從矛盾論角度出發(fā)，主要矛盾是企業(yè)家。一個壞企業(yè)可以因此而生，
一個好企業(yè)可以因此而死。沒有產(chǎn)品，企業(yè)家能率領(lǐng)員工開發(fā)出來；沒有市場，企業(yè)家。
能進行市場調(diào)查進而制訂合理計劃開拓出來；員工素質(zhì)不高，企業(yè)家可以培訓(xùn)，可以招。
聘；企業(yè)沒有文化，企業(yè)家可以營造；資金可以籌措，賺來；聲譽可以逐步形成……。
從系統(tǒng)論的角度上講，企業(yè)家是企業(yè)這一系統(tǒng)中最核心、最積極的決定因素。企業(yè)。
之所以能成一個“系統(tǒng)”，也全賴企業(yè)家的努力！
這一段論述表明企業(yè)的核心是企業(yè)家。是決策者，是“一把手”。也就是問題的主。
要矛盾。
3.
接下來，我們要問：國有企業(yè)是什么。這個“國有”的概念也是一個不太能確定的。
概念?？傊?，國家所有就是了。資產(chǎn)是屬于國家的。國家是屬于人民的，我想這應(yīng)該沒。
有人反對。
說明問題起見，我們可以打個比方。這個比方就是：市場經(jīng)濟為海，企業(yè)為船。在。
海洋中是百舸爭流，其中也不乏自個兒游泳的。然而，只有大船才能“至人所未至”見。
人所未見”的美妙風(fēng)景。在航行過程中，有許多翻船的，結(jié)果水手們便游到另一只船上。
去。猶如下崗和再就業(yè)。船兒也是活的，水手多了，船兒也變大，這全賴水手們?nèi)绾胃摹?BR> 良這只船了。
從這些意義上，國企和私有企業(yè)并無差別。差別就在于改良的促進者。是什么促進。
改良？是水手，水手們依據(jù)什么？船長的命令。船長為什么要下命令？因為船老板監(jiān)。
督，干的不好――扔進海里――自己游吧。船老板選擇船長，船長選擇水手。船老板監(jiān)。
督船長，船長監(jiān)督水手。
私有企業(yè)很清楚：船老板是老板、資本家、企業(yè)擁有者。現(xiàn)代企業(yè)中的董事會。國。
有企業(yè)呢？國家是誰？法人代表么？法人代表能代表什么呢？為什么他要代表呢？這只。
能用“精神、黨性”來代表了。這種約束并不能觸及人的本性。一部分人可以，但全部。
的人不行。
這就是國有企業(yè)的問題所在：企業(yè)家的選擇、任命、監(jiān)督、罷免的權(quán)力行使問題。
由此，結(jié)合我們的目的和認識。導(dǎo)出對策。
四、再認識。
1.
這一部分所要解決上文所提出的一個問題：新的國企制度的基礎(chǔ)――價值觀的選。
擇。
進一步的，我們探索國企怎樣以人為本的振興。
發(fā)展是人的本性。這并沒有直接回答價值觀的選擇問題。人為了增殖自身而活著，
這正是資本主義價值體系所成功之處。它同人的本性相聯(lián)系。所以它成功了。而社會主。
義與之相對，是否就不會成功呢？不是這樣的。如果社會主義價值觀不與人的本性相聯(lián)。
系，這種思想只能是理想狀態(tài)的，不會有人為它去奮斗、流血、犧牲。
要進一步得出答案，唯有進一步研究問題。
人固然是為了增殖自身，然而更深刻的進一步看：人認識到自身的渺小，向偉大靠。
攏才是實質(zhì)。在現(xiàn)實中，表現(xiàn)在：人們總是向往大公司。人們總是試圖把自己同偉大的。
事物相聯(lián)系。比如上帝，比如偉大的事業(yè)、信仰、信念。
比爾?蓋茨家中屏幕上顯示的是珠穆拉瑪。他力圖使自己變得偉大。金錢更多是一。
種數(shù)字符號。記得一部美國電影的一番對話：“你就可以實現(xiàn)每一個美國男孩的夢。
想――追逐財富?！薄拔乙恢痹趪L試超越我的父親?！薄斑€差多少？”“兩千萬?！?BR> 在這里，財富只是一種代號，而“更高、更快、更強”的奧林匹克精神才是人類的。
最高精神，同樣也是人類最高本性的體現(xiàn)。社會主義的價值觀：人的價值等于為社會的。
貢獻便是這樣一種崇高信仰，一種偉大事業(yè)。它讓人有一種偉大感、崇高感。如同社會。
建立起這樣的信仰、這樣的普遍價值觀，生產(chǎn)力必然是成倍的提升。
越是高層次的人，越是講究自我實現(xiàn)。既然金錢生不帶來，死不帶去，為何不為社。
會做貢獻呢？事實上，在階級社會中，或者說生物界中，爬到頂峰都是一條法則。這就。
給社會主義的價值觀有生存的空間和實現(xiàn)的可能。
有人說，在社會主義社會中，將沒有競爭。不，競爭存在，為了貢獻更多而競爭。
當(dāng)然，就目前而言，還不可能全面實現(xiàn)這種理想主義的境界，但可以部分實現(xiàn)。這部分。
就是社會的極少部分：企業(yè)家。
有人拿出節(jié)約悖論，認為節(jié)約將導(dǎo)致衰敗。但社會主義并不是這樣。每個人固然要。
在該節(jié)約處節(jié)約，因為節(jié)約與奢侈浪費相對。我們所要的是投資，是進一步的占有、增。
值。這才是人的本性、奢侈和浪費則是人性惰落。我們應(yīng)鼓勵這種觀念、而不是西方的。
享樂主義。投資比消費從長遠看，更能刺激經(jīng)濟。因為消費是消費日用品，投資則提高。
科技水平，加速經(jīng)濟進步。
2.
以上是理想化的理論論述，接著是現(xiàn)實一些的觀點。
我們?nèi)绻鞣降膬r值觀，最優(yōu)秀的人將到西方，因為那里可以賺更多錢。我們。
的價值觀是我們最有利的武器，正如美國人的和平演變一樣。只是，這種價值觀的實行。
是有條件的，只有受過高等教育者、能力極強的、追求自我實現(xiàn)的社會精英才會以此價。
值觀作為人生觀。在中國現(xiàn)有經(jīng)濟條件下，普遍的，人們還是追求物質(zhì)滿足，畢竟恩格。
爾指數(shù)太低。所以，以這種價值觀為基礎(chǔ)，但形式上仍以物質(zhì)激勵為主。
也就是說，這一價值觀不是純粹的社會貢獻，也有個人所得、個性展現(xiàn)、追求個人。
利益。
但是，這里有一個制度導(dǎo)向問題。正如科舉制讓世人有“萬般皆下品，唯有讀書。
高”的人生觀一樣。思想產(chǎn)生制度，制度又維護、發(fā)展思想。這一辯證關(guān)系是我們應(yīng)加。
以利用的。
五、對選擇的'分析。
國企改革最核心的問題己經(jīng)解決。我們就可以利用分析所得的觀點對本文開頭處的。
六個方案進行分析。
1、私有化。
私有化的優(yōu)點就是“船老大”明確。通過制度改革，我們將可以解決國企的這一問。
題。
私有化的缺點卻是很多的：走了西方的老路，未面落后于人。國企如何私有化？俄。
羅斯的教訓(xùn)可以為鑒。這仍然是一條崎嶇的未知之路，難度并不比創(chuàng)新制度低多少。
從更深層面的社會制度上而言，代表新一代生產(chǎn)關(guān)系中主導(dǎo)力量的管理者、科學(xué)家。
技術(shù)人員己登上歷史舞臺。他們是二十一世紀的主人。而國企這種所有制方式是適應(yīng)。
這一歷史潮流的。
我在這里借用“新制度學(xué)派”的觀點：誰掌握生產(chǎn)活動中最重要的因素，誰就掌握。
了權(quán)力。他認為權(quán)力己發(fā)生了轉(zhuǎn)移。在封建社會，土地是最重要的生產(chǎn)要素，地主支配。
了國家。資本主義社會，資本是最重要的生產(chǎn)要素，資本家支配了國家。而知識經(jīng)濟時。
代，知識是最重要的生產(chǎn)要素，知識分子將支配國家。事實上，資本主義世界中，先進。
的資本主義國家已經(jīng)在發(fā)生這樣的變化了。起步的中國卻正在這方面努力著。如果我們。
努力發(fā)展的是私有經(jīng)濟，則這一塊經(jīng)濟的發(fā)展至少需要數(shù)十年才能達到西方發(fā)達國家的。
水平。然后也必將經(jīng)歷一個資產(chǎn)者的支配地位被知識分子替代的過程。不如現(xiàn)在把眼光。
放遠一點：先在制度上領(lǐng)先了西方，早日進入知識經(jīng)濟時代，是謂：上兵伐謀。
國有制的優(yōu)越性在于“國有”二字。由于這不是“私有”，便不涉及私人的利益。
從而也沒有了私人的短視和利益糾紛。掌握知識的人如能夠順理成章的成為“國有”的。
代表者，那么，他們將首先得到資本和所帶來的財富。在知識經(jīng)濟時代，知識是第一等。
生
產(chǎn)要素，資本國際化，包括世界游資的劇增，使得資本流動加快，也就是資本使用率大。
大加快。“沒有錢”己不是企業(yè)的問題?！皼]有技術(shù)”才是真正的問題。新的國企中，
生產(chǎn)者是主人。人是企業(yè)構(gòu)成的第一要素，一切以人為核心展開，而不是資本。知識是。
最重要的，資本的獲得則是簡單的。
在這種情況下，企業(yè)以資本而圍繞建立的模式被替代了。這就是新的國有企業(yè)。
現(xiàn)代企業(yè)是以人為核心的。在西方發(fā)達國家，已經(jīng)開始權(quán)力的轉(zhuǎn)移。科學(xué)技術(shù)工作。
者、管理者掌握了權(quán)力。這樣的企業(yè)是符合時代要求的。而私有化必須經(jīng)歷一個資本核。
心的過程，然后再轉(zhuǎn)變?yōu)橹R核心，其過程是漫長的。美國的這種轉(zhuǎn)變己完成了一大。
半。所以，目前仍執(zhí)世界經(jīng)濟之牛耳這完全可以在今天實現(xiàn)。
從“上兵伐謀”的角度講，如此是繞一個大彎子。國有企業(yè)的資產(chǎn)為全民所有，無。
需發(fā)生權(quán)力從資本家向知識擁有者的轉(zhuǎn)移?？梢灾苯訕?gòu)筑以知識為核心的企業(yè)。這正是。
國有企業(yè)不多優(yōu)點中的一個，我們應(yīng)該清楚的認識到。
從社會構(gòu)成上講，象中國這樣一個人口眾多，構(gòu)成復(fù)雜的大國，人的文化層次差異。
巨大。所以，目前只能精英執(zhí)政。人民代表制是較好體現(xiàn)精英執(zhí)政的體制。經(jīng)濟上也應(yīng)。
如此，國有企業(yè)為主體，掌握國企的是社會精英。就是在資本主義世界也是如此。究其。
本質(zhì)，不過是社會中人力資源合理分布，“人盡其才”。資本主義是如何實現(xiàn)這一目標。
的？百年的自由競爭，留存下的資本家就是精英、是強者。我們不可能再花百年時間。
私有化的結(jié)果只能象俄羅斯那樣。并不優(yōu)秀的人憑借關(guān)系和政府地位占有國有資產(chǎn)。其。
經(jīng)濟復(fù)蘇是極其漫長的，因為人的配置合理化是極漫長的。
2、集團化。
集團化的實質(zhì)是政府企業(yè)集團。由于這樣的企業(yè)與政府有千絲萬縷的關(guān)系。幾乎肯。
定的，企業(yè)與政府成為一體?！罢钠髽I(yè)”或“企業(yè)的政府”，雙方都能得到益處。
腐敗不可避免。這種觀點可取之處是：集團化的確能使企業(yè)有競爭力，對于盡快的提高。
企業(yè)競爭力是可取的。問題在于：誰來進行這樣的集團化工作。必須是專家，是企業(yè)。
家，而不是政府。象波音與麥道的合并，中國也應(yīng)該有。問題在于，這樣的合并是需要。
一大堆精英的。就如同三峽工程論證一樣。中國經(jīng)濟集團化的重要性可以說有過之而無。
不及。只有動用政府的力量，用全中國的精英力量，必要時借用外國智力，跨行業(yè)、跨。
地區(qū)，以中國為單元，以世界為目標，建立世界級的集團。這樣的集團化才可能有所作。
為。而最重要的一點是：掌握企業(yè)的是企業(yè)家。
問題的核心不是搞論證。中國人在這方面并不缺乏能力。從建造萬里長城起，動用。
全國人力的戰(zhàn)役一直是讓世人嘆為觀止的。問題的核心是：企業(yè)家。他的任命，他同政。
府的關(guān)系，董事會的構(gòu)成。
3、市場化、股份化。
這都只是外部環(huán)境或內(nèi)在的必要因素。不是充分條件。必須指出的是：企業(yè)家的自。
主是市場經(jīng)濟的首要條件。微觀屬性決定宏觀狀態(tài)。物質(zhì)狀態(tài)決定于分子屬性。沒有自。
主獨立的國企，市場經(jīng)濟也是不完全的。政企分開不是說說就做到的。企業(yè)家若有權(quán)，
有法可據(jù)，更重要的是關(guān)系自身根本利益，他就一定政企分開。這是根本的解決之道。
一個把掌拍不響。企業(yè)家的問題還是核心。
4、領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)。
這個方案似乎切中要害。然而，優(yōu)秀的人不是培訓(xùn)出來的，是競爭出來的。此乃古。
今中外的天理。兔兒跑得快不是因為兔媽媽的教育，而是狼兒在后面追。同樣，“不拘。
一格降人才”就不能單憑培訓(xùn)，能者上、弱者下。就是應(yīng)該這樣，問題又回到了領(lǐng)導(dǎo)。
人的任命制度上來。
5.承包制。
承包制有兩大弊病：短期效應(yīng)和會計核算的問題。只有進一步的從核算指標和企業(yè)。
家選拔上下工夫。應(yīng)該看到，承包制盡管有許多不成熟的地方，但它有其生命力。承包。
制可以做到真正的政企分開，關(guān)鍵在于把握好任命關(guān)，任人唯賢而非任人唯親。承包制。
可以使企業(yè)真正成為一個獨立的企業(yè)，關(guān)鍵在于年度的審核指標的合理性。公司利潤、
成長性等等都必須是內(nèi)容。企業(yè)會計核算應(yīng)法制化。
六、對策。
我的設(shè)想如下：
1.跨地區(qū)的整體監(jiān)督體系。
基于第三部分中，國企核心問題是“船老大”問題。即建立一個民主監(jiān)督的企業(yè)家任。
命、監(jiān)督、罷免的權(quán)力機制。目前的這一權(quán)力完全由政府實施，地方政府對企業(yè)的干預(yù)。
是企業(yè)第一問。政企分開的核心是打破這種干預(yù)。問題在于，企業(yè)為國家所有，國家不。
是政府是什么？但是，行使這一權(quán)力的不一定是政府。
是由經(jīng)濟學(xué)專家、職工代表、退休的企業(yè)家或與之無關(guān)的優(yōu)秀企業(yè)家所組成的評判。
集團。他們中除職工代表之外，經(jīng)濟學(xué)專家、企業(yè)家的構(gòu)成是非常之特殊的。其本上與。
本地區(qū)無關(guān)。是可能來自于全國任何一個可能的省市。他們的材料都儲存在國家經(jīng)濟部。
門的電腦里。誰將會執(zhí)行這一任務(wù)，誰也不知道。除了電腦會生成一個最佳人選之外，
還加入隨機數(shù)功能。由于中國很大，這方面人才很多，選擇余地也很大。所以，隨機生。
成的人員保證了幕后交易不可能實現(xiàn)。
并由另一批人，另一堆隨機數(shù)實施定期及不定期的查帳。他們由全國資深會計師組。
成的數(shù)據(jù)庫生成。當(dāng)發(fā)覺此人的經(jīng)營表現(xiàn)與任命時的要求相去甚遠時，再生成另一集團。
進行審查，看是否有必要罷免。這樣，任命、監(jiān)督、罷免的人員構(gòu)成不同，“三權(quán)分。
立”。保證了廉政和徹底的政企分開。
國家要做的就是建立龐大的信息資料庫，并編個人員生成的軟件。這些工作其實極。
為必要且不難。經(jīng)濟師的職業(yè)將會十分火熱。因為他們專職從事各地區(qū)經(jīng)濟研究的報告。
及進行評判審查工作。自然工資很高，他們的要求同樣很高。專門的考試是基礎(chǔ)，工作。
經(jīng)驗和年齡也有要求。他們將成為一個比較特殊的階層。不管是從繁榮學(xué)術(shù)界和中國經(jīng)。
濟角度，他們的存在是非常有必要的。中國這方面的人才也是不多的。
退休企業(yè)家或優(yōu)秀的中層經(jīng)理、優(yōu)秀的企業(yè)家是另一類人選。除給予每年例行假期。
之外，每年必須承擔(dān)幾次“評判團”的任務(wù)，當(dāng)然有額外的高額工資。
職工代表由工會評選，保證公平、民主。
這樣，“國有”的概念真正的實現(xiàn)“人民所有”。履行權(quán)力的是來自人民的精英。
是一批人，他們構(gòu)成了“船老大”的角色，地方政府決定企業(yè)命運的時代就這樣一下子。
終結(jié)了。2.名義資產(chǎn)制度。
根據(jù)人的本性是發(fā)展這一條和第四部分中有關(guān)價值體系的論述，可以對企業(yè)家實行。
名義資產(chǎn)制度。
對于選拔上的企業(yè)家，其待遇是相當(dāng)優(yōu)厚的。原因很簡單，他所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任是非常。
之重的。尤其重要的是，他們社會地位很高。主要的激勵是“名義資產(chǎn)”。這部分資產(chǎn)。
他一生都不能動用，屬于國有資產(chǎn)，但計算在他的名下。所謂“名義”就是說他所創(chuàng)造。
的價值將很直觀的反映出來。這是他所創(chuàng)造的價值。更為特別的是，他可以分得“名義。
資產(chǎn)”所創(chuàng)造資產(chǎn)的一部分。
應(yīng)該承認勞動是價值創(chuàng)造唯一因素。而人的勞動是有差別的。企業(yè)家一人可以救活。
一個企業(yè)，雖不能說功勞全在他，但沒有他，企業(yè)一分錢也沒有，反而會倒閉。我們就。
需要一種分配制度。比如，一個企業(yè)家的名義資產(chǎn)是該企業(yè)總資產(chǎn)的百分之二十。（對。
于不同大小企業(yè)和該企業(yè)自身情況，“名義資產(chǎn)”的比例應(yīng)是不同的）。企業(yè)利潤增。
加，資產(chǎn)增加，他就可以分得一定的利潤。絕不是企業(yè)總利潤的百分之二十，而是這個。
數(shù)字再乘上一個比例。這個比例視他的貢獻而定?？梢允前俜种濉俜种?、甚至更。
多。這有些類似于銷售提成。達到一定數(shù)額的銷售，提成上一個檔次。
名義資產(chǎn)的建立基礎(chǔ)并非是銷售提成制。而是建立于一種價值觀：人的價值是取決。
于對社會的貢獻。人對社會的貢獻正是“名義資產(chǎn)”所進行衡量的。當(dāng)然，它只是一種。
手段。對社會貢獻不僅是社會財富的累積和增加。然而，我們看到：人的發(fā)展本性決定。
了對財富占有的本能。向上爬是分階層社會、階級社會的最大潮流。
我們的理想只有同實際相結(jié)合才能成為現(xiàn)實。在我看來，社會主義的最大特點是：
人的價值等于對社會進步做出的貢獻。當(dāng)人人都以這種價值觀奉為人生信念之時，那。
么，社會主義就勝利了。這就是制度導(dǎo)向。
同樣的，名義資產(chǎn)制度可以應(yīng)用于各個領(lǐng)域。所提倡的是：為社會積累財富。這與。
西方的為個人積累財富是不一樣的。我們承認人的個人奮斗的巨大動力，個性化對社會。
的有益作用。我們認同這一點。重要的是社會整體的價值導(dǎo)向，這就是制度所做的。正。
所謂，人的本性永遠依然，社會卻豐富多彩。不同制度對人本性不同的引導(dǎo)決定了該社。
會的社會價值觀，在這里我也不多說了。但是，這一番議論至少指出兩點：一是國企制。
度對社會構(gòu)成的導(dǎo)向作用是決定性的。二是我們建立事業(yè)的基礎(chǔ)是思想。這樣的導(dǎo)向?qū)ⅰ?BR> 決定我們的社會構(gòu)成。我們的社會應(yīng)該建立起精英掌握國家經(jīng)濟命脈，從而掌握國家。
人人可以成為精英，人人都以此為目標。3.國有資產(chǎn)同勞動所創(chuàng)造資產(chǎn)分離。
實行新的分配制度。“名義資產(chǎn)”制度己經(jīng)是有這點意思了。這里所針對的是國有。
資產(chǎn)之外的資產(chǎn)在國有企業(yè)的存在。這一財產(chǎn)分配方式是“名義資產(chǎn)”制的一個補充，
以人為本的一個體現(xiàn)。也是知識經(jīng)濟時代的要求。投資的回報是同它的風(fēng)險相一致的。
貫徹勞動是創(chuàng)造價值的要素原則。投資所得回報應(yīng)分成兩部分，一部分是同風(fēng)險相一致。
的回報。另一部分則是屬于勞動創(chuàng)造。對于科技人員也可嘗試分得企業(yè)利潤的比例法。
包括職工也可。工資僅是一部分，由于他們出色的工作，應(yīng)該得到一部分的利潤。這對。
于“以人為本”的未來企業(yè)是非常適合的。也就是說，企業(yè)分配利潤以人為本，不以資。
產(chǎn)為核心。在知識經(jīng)濟時代是非常能夠吸引人才的。對于優(yōu)秀職工、優(yōu)秀的科技工作。
者，出色的部門經(jīng)理、都應(yīng)給予一定比例的企業(yè)利潤分成。
4.董事會構(gòu)成。
董事會在企業(yè)家掌握極大權(quán)力的國企中有無必要成立？我認為還是有必要的。因為。
企業(yè)不能變成個人的獨裁王國。董事會的人都實行“名義資產(chǎn)”制。其中包括優(yōu)秀職。
工、科技專家、中層經(jīng)理和一至二名的經(jīng)濟學(xué)專家。他們的任務(wù)是智囊兼權(quán)力制衡。他。
們的權(quán)力不能過小，也不能過大。具體如何當(dāng)在實踐中得出。另一個問題是：集體決策。
穩(wěn)健但守舊，個人決策則相反，應(yīng)該怎么做呢？
綜上所述，我的目的是用社會精英力量對國企的企業(yè)家實施任命和監(jiān)督，再通過。
“名義資產(chǎn)制”調(diào)動企業(yè)家積極性管理整個企業(yè)。努力建立符合知識經(jīng)濟時代要求的，
以人為核心的企業(yè)，如企業(yè)利潤分成。事實上，科技成果作價入股，己是一種表現(xiàn)。再。
以董事會均衡一下企業(yè)家權(quán)力。
從階級分析的角度上看，產(chǎn)生了新的企業(yè)家階層或者是階級。有關(guān)這群人的定性，
我限于水平，無能為力。這批人是從人民中產(chǎn)生，是經(jīng)過高考樣的考試和嚴格考核選拔。
上來的。他們也是流動的，不是終生制，更不能繼承。資本主義世界中，生在一個好家。
庭，便能享受一生的事不會出現(xiàn)。按勞分配的原則在這里得到體現(xiàn)。
七、一些補充。
國家的目標是建立“產(chǎn)權(quán)明晰、政企分開、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制。
題是“政企分開”問題。其它都可以做到，唯獨這個比較困難。原因。
是由來以久，歷史淵源。地方主義嚴重、官本位嚴重。只有一舉打破地方政府與地方企。
業(yè)的關(guān)系才行。這就是全國一體化監(jiān)督制的優(yōu)點。
然而，這一制度缺點是：國有企業(yè)數(shù)量太多，不可能一一進行監(jiān)督，只能抓大放。
小。話又說回來，只要能抓住全國一千家，甚至五百家也就可以了。中國的國企也就振。
興了。
對于中小國企的“政企不分”問題，仍然不能解決。這從經(jīng)濟體制上是無法了，飛。
機票就不劃算。只有從政府上想辦法，比如借鑒全國一體化的監(jiān)督制，地方官員的相互。
監(jiān)督、老百姓當(dāng)一天監(jiān)督員等等。
其核心困難應(yīng)該是人。建國許多年以來，企業(yè)中許多己和政府官員一起形成特權(quán)階。
層。打破他們的權(quán)力網(wǎng)是最為艱難的，這也是國企“政企不分”的問題根本。應(yīng)該說，
全國一體化監(jiān)督制優(yōu)點正在于可以一舉擊破特權(quán)階層。他們的權(quán)力在一夜之間消失了。
然而，我們在現(xiàn)實中將遇上理論中不能遇上的許多問題。
拿一些嚴重虧損企業(yè)進行試點是應(yīng)有之義。
這一方案另一個缺點是監(jiān)督成本過高。全國各地產(chǎn)生的隨機數(shù)的機票就不是一個小。
數(shù)目。但是，我們也應(yīng)看到這樣一個事實：地區(qū)間的交流加深了。這是社會最高層次人。
員的交流，其作用和影響是“打工仔”們不能替代和達到的。我相信這是個缺點的同時。
也是一個優(yōu)點。
結(jié)束語。
本文主要是通過對國企本質(zhì)和人本性的論述，試圖給出一些國企改革的探索性建。
議。
我的主要觀點：
1.企業(yè)的核心是人。
2.國企的主要問題是企業(yè)家的任命、監(jiān)督、罷免機制不完善。
3.國企改革的目的是振興中華、制度上領(lǐng)先西方。
4.應(yīng)提倡社會主義的價值觀。
5.跨地區(qū)的監(jiān)督機制。
6.名義資產(chǎn)制。
7.分配制度。
由于時間倉促，我的論文在很多細小之處有不少毛病。不過總體意思還是能夠表達。
完成的。對于這些建議，還停留在初步設(shè)想之上?？尚行杂卸啻螅课覂H在理論上認為可。
行，但現(xiàn)實中呢？這我就不知了。
總之，如果能讓這些觀點引發(fā)他人的思考和靈感，起到拋磚引玉的功效，我便很是。
滿意了。
主要參考資料。
國有經(jīng)濟的主導(dǎo)功能與制度創(chuàng)新程恩富。
構(gòu)筑合理的國企結(jié)構(gòu)黃念。
國企困難難在哪里李金康彭敏。
關(guān)于股份制的幾個問題劉吉。
國有林場改革工作總結(jié)篇四
根據(jù)省林業(yè)局《關(guān)于上報20xx年國有林場工作總結(jié)的通知》（魯林場字〔20xx〕年477號）要求，現(xiàn)將青島市20xx年國有林場工作有關(guān)工作總結(jié)如下。
一是搞好平度大澤山林場規(guī)劃設(shè)計，整體布局日趨完善。以前，林場內(nèi)景區(qū)結(jié)構(gòu)單一、特色不突出、景點觀賞性不強、整體布局不夠完善，旅游資源不能得到充分發(fā)掘。為此，20xx年我們聘請省林業(yè)勘察設(shè)計研究院環(huán)境旅游規(guī)劃室的高級工程師，對大澤山森林公園進行了整體規(guī)劃設(shè)計，將區(qū)域內(nèi)的旅游景點和生態(tài)工程進行重新布局，使之達到國家級森林公園的開發(fā)建設(shè)標準，充分發(fā)掘了林場風(fēng)光秀麗、文物古跡眾多、奇峰怪石遍布、農(nóng)林資源豐富的旅游資源，初步具備了區(qū)域生態(tài)旅游條件，成為平度市風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分。
二是打造嶗山林場特色景觀林，提升嶗山風(fēng)景綠化美化程度。嶗山林場積極與區(qū)農(nóng)林局協(xié)調(diào)溝通，爭取上級財力支持300萬，開展嶗山路流清至埡口段50米范圍兩側(cè)風(fēng)景林林相改造工程，進一步美化嶗山，打造嶗山森林旅游品牌。目前，己完成外業(yè)調(diào)研，該項目己獲得區(qū)發(fā)改局的預(yù)批。同時，加強景區(qū)竹林撫育管理，在20xx年初天氣持續(xù)干旱、寒冷的情況下，對華嚴寺、蔚竹觀、華樓宮周邊竹林進行了清理、救治，通過防治與管護，20xx年竹林發(fā)筍較好，收到了明顯的效果。
三是加強平度大澤山林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視森林生態(tài)環(huán)境的保護。平度大澤山林場在中心接待區(qū)及各服務(wù)區(qū)合理設(shè)置廁所、果皮箱、垃圾站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并由專人負責(zé)清潔和管理環(huán)境衛(wèi)生，將固體垃圾集中存放，定期運到林場外，交由相應(yīng)的市政環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。在景點和主要游步道旁設(shè)立生態(tài)宣傳牌，對游客進行環(huán)保宣傳和教育，普及生態(tài)環(huán)保知識，強化環(huán)保意識，充分發(fā)揮在旅游觀光和休閑度假的同時，又兼有生態(tài)示范和環(huán)保教育功能，并要求林場內(nèi)的農(nóng)田、果林嚴禁使用有公害的農(nóng)藥、化肥，以保證水體清潔。
一是林場融資渠道少，資金投入不足，森林旅游開發(fā)得不到快速發(fā)展。二是各國有林場林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。三是國有林場危舊房改造工作進展相對緩慢。針對存在的問題，20xx年我們將加強對各國有林場的指導(dǎo)，因地制宜充分發(fā)揮各國有林場各自優(yōu)勢，增加林場的二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟收入，努力爭取社會各界的支持，通過招商引資，擴大融資渠道，加大資金投入，提高林場職工的生活水平。
國有林場改革工作總結(jié)篇五
希望本文對您有所幫助！
一年來，我場在上級黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的方針政策，堅持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”為契機，抓管理求效益，把振興林場經(jīng)濟，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的高潮，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個方面:。
一、全年工作情況。
（一）狠抓營林生產(chǎn)促林場后勁。
我們深深體會到要振興林業(yè)，使我場經(jīng)濟不斷向前發(fā)展,開拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正做到青山常綠，后繼有林，就必須把營林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。
1、計劃完成造林300畝，實際完成316畝，成活率在95%以上，且生長良好。
2、計劃出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹1.77萬根。實際完成出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹1.77萬根。
3、計劃完成中幼林撫育2000畝，實際完成2685畝。
希望本文對您有所幫助！
3萬元,同時安排了4名同志就業(yè)。
5、完成退耕還林500畝，配套荒山造林750畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。
（二）狠抓管理促林場經(jīng)濟效益。
在市場經(jīng)濟的新形勢下，抓好經(jīng)營管理工作是調(diào)動職工積極性、鞏固林場經(jīng)濟的一項重要決策。因此，我場把管理工作、健全各項規(guī)章制度，特別是財經(jīng)制度當(dāng)作一項主要任務(wù)來抓，具體為“四個管”工作：
1、管人。
我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開會上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實質(zhì)相結(jié)合，會議教育與個別談心相結(jié)合。大大提高了全場政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準，用得上，靠得住，信得過，受到全場上下的一致好評。
2、管勞動紀律。
我場采取勞動任務(wù)與勞動福利掛鉤，分片包干負責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時也調(diào)動了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。
3、管理產(chǎn)品質(zhì)量。
我們對產(chǎn)品管理實行“三對口”即：內(nèi)山收方與集材驗收要對口;集材驗收與入庫數(shù)要對口；產(chǎn)品出庫與財會帳目要對口。在希望本文對您有所幫助！
整個業(yè)務(wù)過程實行“誰出錯誰賠償”制度。由于產(chǎn)品管理制度的健全，多年來未出現(xiàn)過霉爛變質(zhì)現(xiàn)象。
4、管財務(wù)。
在財經(jīng)管理上，我們堅持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財經(jīng)制度的行為；另個還由財會人員每月公布一次收支情況。大大增強了財務(wù)透明度。
（三）狠抓護林防火促林木蓄積量增長。
實踐證明，護林防火工作的好壞關(guān)系到林場的前途和命運。加強護林防火工作，是保護森林資源，增加立木蓄積量的一項重要措施。我場今年主要做了以下四個方面的護林防火工作：
1、加強護林防火工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。
堅持實行“誰主管誰負責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊，大小會議上講護林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進。
安全就是效益。安全生產(chǎn)、護林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場年初在認真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時，大力進行安全宣傳，張貼安全標語1700多條，出動宣傳車30臺次，做好護林防火牌600多塊，每月專門召開一次護林員會議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。
3、健全安全生產(chǎn)制度。
場部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護林防火值班制度，配備各種防火用具。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅持“護林防火、積極消滅”的方針、希望本文對您有所幫助！
堅持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。
4、加大查處消滅隱患。
安全檢查工作是一項預(yù)防性工作。今年我場多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。由于我場上下同心抓安全，全年無一起大小安全事故和火災(zāi)報警現(xiàn)象。
（四）狠抓班子團結(jié)促。
國有林場改革工作總結(jié)篇六
一年來，我場在上級黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的方針政策，堅持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”為契機，抓管理求效益，把振興林場經(jīng)濟，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的高潮，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個方面：
（一）狠抓營林生產(chǎn)促林場后勁。
我們深深體會到要振興林業(yè)，使我場經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，開拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正做到青山常綠，后繼有林，就必須把營林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。
1、計劃完成造林300畝，實際完成316畝，成活率在95%以上，且生長良好。
2、計劃出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹。
萬根。實際完成出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹萬根。
3、計劃完成中幼林撫育20xx畝，實際完成2685畝。
4、銷售木材1940立方，楠竹6800根，實現(xiàn)銷售收入94萬元；加工廠實現(xiàn)銷售圓木1000立方，銷售收入35萬元，實現(xiàn)利潤3萬元，同時安排了4名同志就業(yè)。
5、完成退耕還林500畝，配套荒山造林750畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。
（二）狠抓管理促林場經(jīng)濟效益。
在市場經(jīng)濟的新形勢下，抓好經(jīng)營管理工作是調(diào)動職工積極性、鞏固林場經(jīng)濟的一項重要決策。因此，我場把管理工作、健全各項規(guī)章制度，特別是財經(jīng)制度當(dāng)作一項主要任務(wù)來抓，具體為“四個管”工作：
1、管人。
我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開會上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實質(zhì)相結(jié)合，會議教育與個別談心相結(jié)合。大大提高了全場政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準，用得上，靠得住，信得過，受到全場上下的一致好評。
2、管勞動紀律。
我場采取勞動任務(wù)與勞動福利掛鉤，分片包干負責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時也調(diào)動了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。
3、管理產(chǎn)品質(zhì)量。
我們對產(chǎn)品管理實行“三對口”即：內(nèi)山收方與集材驗收要對口；集材驗收與入庫數(shù)要對口；產(chǎn)品出庫與財會帳目要對口。在整個業(yè)務(wù)過程實行“誰出錯誰賠償”制度。由于產(chǎn)品管理制度的健全，多年來未出現(xiàn)過霉爛變質(zhì)現(xiàn)象。
4、管財務(wù)。
在財經(jīng)管理上，我們堅持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財經(jīng)制度的行為；另個還由財會人員每月公布一次收支情況。大大增強了財務(wù)透明度。
（三）狠抓護林防火促林木蓄積量增長。
實踐證明，護林防火工作的好壞關(guān)系到林場的前途和命運。加強護林防火工作，是保護森林資源，增加立木蓄積量的一項重要措施。我場今年主要做了以下四個方面的護林防火工作：
1、加強護林防火工作的'具體領(lǐng)導(dǎo)。
堅持實行“誰主管誰負責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊，大小會議上講護林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進。
安全就是效益。安全生產(chǎn)、護林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場年初在認真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時，大力進行安全宣傳，張貼安全標語1700多條，出動宣傳車30臺次，做好護林防火牌600多塊，每月專門召開一次護林員會議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。
3、健全安全生產(chǎn)制度。
場部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護林防火值班制度，配備各種防火用具。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅持“護林防火、積極消滅”的方針、堅持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。
4、加大查處消滅隱患。
國有林場改革工作總結(jié)篇七
在各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級林業(yè)主管部門的大力支持下，襄陽市國有林場堅持“營林為本、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的辦場方針，采取加強組織領(lǐng)導(dǎo)、爭取政府支持、依托工程項目帶動等措施，較好的完成了年度建設(shè)任務(wù)。
一一林場收入穩(wěn)中有升。全市國有林場實現(xiàn)總收入4774.9萬元，同比增長29.8%，其中林場集體收入1992.9萬元。
一一圓滿完成營林生產(chǎn)任務(wù)。完成人工造林1.91萬畝，育苗0.45萬畝，中幼林撫育11.68萬畝，封山育林26.97萬畝。
一一扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新修或維修防火線273.8公里，新修或維修林區(qū)道路152.9公里，新修或維修林道151.6公里，新建通訊線路和輸電線路20.6公里。國有林場危舊房改造工程進展順利，2011年的963戶危舊房改造計劃實際開工913戶，開工率為94.8%，同時新爭取國有林場危舊房改造計劃394戶。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，促進國有林場發(fā)展。2012年以來，我局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞危舊房改造、發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、營造生產(chǎn)、資源管護等重點工作，先后深入到近20個國有林場進行調(diào)研，及時了解有關(guān)情況，幫助林場解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。為指導(dǎo)國有林場森林撫育工作，2012年1月6日，襄陽市林業(yè)局召開全市森林撫育工作會議，采取以會代培訓(xùn)方式就國有林場森林撫育作業(yè)設(shè)計編制、施工關(guān)鍵技術(shù)措施等進行培訓(xùn);為解決國有林場危舊房改造工程進度問題，2012年4月19日，襄陽市林業(yè)局召開國有林場危舊房改造工作推進會，聽取有關(guān)單位危舊房改造工作情況匯報，通報全市危舊房改造工作進展情況，研究加快推進危舊房改造工作措施;為推動城市森林旅游業(yè)快速發(fā)展，2012年9月16日，省委常委、襄陽市委書記范銳平同志主持召開峴山森林公園建設(shè)現(xiàn)場辦公會，要求襄陽市各部門要有大局觀念，全力支持峴山森林公園開發(fā)建設(shè)。
(二)依托林業(yè)重點工程，帶動國有林場發(fā)展。林業(yè)部門利用自身優(yōu)勢，將林業(yè)重點工程向國有林場傾斜，相繼實施了生態(tài)公益林保護、國家森林撫育補貼試點、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等重點工程。目前全市國有林場擁有生態(tài)公益林47.5萬畝、中幼林40.6萬畝，2012年爭取中央和省級公益林補償資金219.7萬元，爭取中央財政森林撫育資金929.46萬元，爭取國家退耕還林工程配套荒山造林(封山育林)中央預(yù)算內(nèi)投資56萬元，爭取國有林場扶貧項目資金100萬元。隨著一批林業(yè)重點工程項目的實施，既有效的保護了國有森林資源，提高了森林質(zhì)量，也大大緩解了國有林場建設(shè)資金不足的矛盾。
(三)推進后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，夯實發(fā)展之基。采取國家投資和招商引資等措施，強力推進國有林場后續(xù)產(chǎn)業(yè)重點投資項目建設(shè)。今年8個國有林場所建立的森林公園完成總投資7070.2萬元，其中國家投資2143.2萬元，招商引資4350萬元，自籌577萬元。
一一峴山森林公園“城投”項目取得新突破。為提升襄陽都市形象，打造城市森林生態(tài)旅游名片，今年襄陽市林業(yè)局組織編制了《峴山森林公園(賈沖片區(qū))生態(tài)修復(fù)與景觀改造工程可行性研究報告》;2012年11月,襄陽市政府投資審計局核定工程總投資921.52萬元，所需資金由襄陽市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司投資。重點開發(fā)建設(shè)陽春白雪、桃之夭夭、襄山紅葉、竹海聽濤等四大景觀功能區(qū)，著力塑造“移步易景”、“季換景遷”的景觀效果。目前該項目正在進行招投標。
一一森林旅游招商引資項目進展順利。香港潤福貿(mào)易有限公司投資的鹿門寺國家森林公園旅游開發(fā)項目，累計實際到位投資1.5億元，實施了供水、生態(tài)搬遷、孟浩然紀念館等工程項目;福建君科集團投資的七里山森林公園旅游開發(fā)項目累計完成投資8000多萬元，先后完成了生態(tài)搬遷、水電路基礎(chǔ)設(shè)施配套、森林景觀優(yōu)化等工程項目。隨著招商引資項目的順利實施，為森林公園建設(shè)注入了活力，必將支撐國有林場第三產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
一一鄂西生態(tài)文化旅游圈投資額度前所未有。2012年薤山國家森林公園利用“圈投”資金2800多萬元，完成了人工湖防滲、別墅接待中心修繕、生態(tài)停車場和20棟小木屋建設(shè)、核心景區(qū)供水管網(wǎng)改造等九大工程項目。
(四)拓寬職工致富渠道，鼓勵職工發(fā)展自營經(jīng)濟。2012年全市國有林場職工自營經(jīng)濟收入2782萬元，占林場總收入的58.3%，同比增長71.2%。其中8個林場利用森林景觀發(fā)展森林旅游業(yè)，吸納社會從業(yè)人員663人，帶動社會旅游收入1887萬元;20多個林場利用林地資源優(yōu)勢鼓勵職工發(fā)展苗木花卉2452畝，占當(dāng)年全市國有林場育苗總面積的54.6%，苗木花卉產(chǎn)業(yè)已成為百花山、神龍山、襄陽市試驗林場等國有林場職工增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
下一步我們將以深入貫徹落實十八大精神為契機，以建設(shè)生態(tài)文明和美麗襄陽為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)國有林場建設(shè)新局面。2013年全市國有林場計劃人工造林1.9萬畝，育苗0.39萬畝，中幼林撫育12萬畝，封山育林29.7萬畝。
主要工作：一是進一步貫徹落實《國有林場管理辦法》，切實加強國有森林資源(資產(chǎn))保護和管理工作;二是積極探索國有林場發(fā)展新模式，按照國家林業(yè)局統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進國有林場改革工作;三是加大林場項目策劃、包裝和申報工作力度，大力爭取各類項目資金。進一步抓好國有林場危舊房改造、林業(yè)重點工程等在建項目建設(shè)和管理工作。幾點建議：一是盡快啟動國有林場改革試點工作，加大政策扶持力度，消除其發(fā)展瓶頸;二是積極做好匯報和溝通工作，爭取省政府盡快落實國有林場危舊房改造工程配套資金;三是加大國有林場扶貧攻堅力度，尤其要在增加扶貧總量的同時，兼顧地區(qū)以及林場之間平衡;四是切實加強國有林場管理機構(gòu)建設(shè)，解決目前體制不順、機構(gòu)不健全、工作經(jīng)費無著落等問題。
國有林場改革工作總結(jié)篇八
根據(jù)省林業(yè)局《關(guān)于上報20xx年的通知》（魯林場字〔20xx〕年477號）要求，現(xiàn)將青島市20xx年國有林場工作有關(guān)工作總結(jié)如下。
一是搞好平度大澤山林場規(guī)劃設(shè)計，整體布局日趨完善。以前，林場內(nèi)景區(qū)結(jié)構(gòu)單一、特色不突出、景點觀賞性不強、整體布局不夠完善，旅游資源不能得到充分發(fā)掘。為此，20xx年我們聘請省林業(yè)勘察設(shè)計研究院環(huán)境旅游規(guī)劃室的高級工程師，對大澤山森林公園進行了整體規(guī)劃設(shè)計，將區(qū)域內(nèi)的旅游景點和生態(tài)工程進行重新布局，使之達到國家級森林公園的開發(fā)建設(shè)標準，充分發(fā)掘了林場風(fēng)光秀麗、文物古跡眾多、奇峰怪石遍布、農(nóng)林資源豐富的`旅游資源，初步具備了區(qū)域生態(tài)旅游條件，成為平度市風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分。
二是打造嶗山林場特色景觀林，提升嶗山風(fēng)景綠化美化程度。嶗山林場積極與區(qū)農(nóng)林局協(xié)調(diào)溝通，爭取上級財力支持300萬，開展嶗山路流清至埡口段50米范圍兩側(cè)風(fēng)景林林相改造工程，進一步美化嶗山，打造嶗山森林旅游品牌。目前，己完成外業(yè)調(diào)研，該項目己獲得區(qū)發(fā)改局的預(yù)批。同時，加強景區(qū)竹林撫育管理，在20xx年初天氣持續(xù)干旱、寒冷的情況下，對華嚴寺、蔚竹觀、華樓宮周邊竹林進行了清理、救治，通過防治與管護，20xx年竹林發(fā)筍較好，收到了明顯的效果。
三是加強平度大澤山林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視森林生態(tài)環(huán)境的保護。平度大澤山林場在中心接待區(qū)及各服務(wù)區(qū)合理設(shè)置廁所、果皮箱、垃圾站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并由專人負責(zé)清潔和管理環(huán)境衛(wèi)生，將固體垃圾集中存放，定期運到林場外，交由相應(yīng)的市政環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。在景點和主要游步道旁設(shè)立生態(tài)宣傳牌，對游客進行環(huán)保宣傳和教育，普及生態(tài)環(huán)保知識，強化環(huán)保意識，充分發(fā)揮在旅游觀光和休閑度假的同時，又兼有生態(tài)示范和環(huán)保教育功能，并要求林場內(nèi)的農(nóng)田、果林嚴禁使用有公害的農(nóng)藥、化肥，以保證水體清潔。
一是林場融資渠道少，資金投入不足，森林旅游開發(fā)得不到快速發(fā)展。二是各國有林場林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。三是國有林場危舊房改造工作進展相對緩慢。針對存在的問題，20xx年我們將加強對各國有林場的指導(dǎo)，因地制宜充分發(fā)揮各國有林場各自優(yōu)勢，增加林場的二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟收入，努力爭取社會各界的支持，通過招商引資，擴大融資渠道，加大資金投入，提高林場職工的生活水平。
國有林場改革工作總結(jié)篇九
武寧縣林業(yè)系統(tǒng)有3個國有林場（武寧縣國營林場、武寧縣生態(tài)林場、武寧縣安樂林林場）和1個國有苗圃（武寧縣桐林苗圃），參加本次林場改革的總?cè)藬?shù)為2247人（其中職工安臵的1302人、退休的787人、遺屬撫恤的158人），截止20xx年4月底止，職工安臵1287人，占應(yīng)安臵的98%，退休人員全部實行社會化發(fā)放，撫恤安臵154人，占應(yīng)安臵的`97%。
全縣國有森林經(jīng)營面積38.8萬畝。其中省級以上公益林面積35.5萬畝，占經(jīng)營面積的92%。同時還有一處面積2萬畝的國家級森林公園——“九嶺山國家森林公園”。我縣國有林資產(chǎn)約在2.5億元以上。
二、主要做法。
我縣的國有林場改革工作是在20xx年全系統(tǒng)企業(yè)改制基礎(chǔ)上的進一步延伸與完善。
1、改革（制）的截止時間不變。
按照20xx年《武寧縣林業(yè)局企業(yè)改制方案》的規(guī)定即原定改革（制）時間截止定為20xx年12月31日不變，凡因企業(yè)改制資金不足而推延兌付安臵費的，截止時間為20xx年6月30日止，逾期不辦理手續(xù)的企業(yè)不予支付利息。
2、原定的安臵標準不變。
因企業(yè)改制從開始至今已近10年時間，少數(shù)未簽訂《解除勞動關(guān)系協(xié)議書》的人員要求提高原定改制標準。我們堅持從穩(wěn)定大局出發(fā)，確保不“翻燒餅”，認定維持原定標準延續(xù)推進。
3、爭取政策支持。
積極爭取當(dāng)?shù)卣拇罅χС帧Ｒ皇菍型恋厝窟M縣土地儲備中心，由政府統(tǒng)一組織拍賣，先后政府從土地拍賣金中注入企業(yè)改革（制）資金2200余萬元；二是對20xx年前企業(yè)欠社保的各項資金本金掛賬（1200余萬元）、利息緩交、滯納金全免；三是化解債務(wù)。幫與相關(guān)銀行協(xié)調(diào)由“江西長城資產(chǎn)公司”一次性按本、息總額的20%-30%清結(jié)。
4、拓寬籌資渠道。
一是采用住房臵換。職工原住公房統(tǒng)一組織人員估價出售原住戶，以沖抵企業(yè)應(yīng)付員工安臵資金（約抵400余萬元）;二是返聘繳交風(fēng)險押金。對改后上崗人員不僅緩付安臵金，還要收?。ü砷L以上人員1.5萬元，其他1萬元）上崗押金；三是收集單位其他資金。
三、完善和推進。
公益型林場，安排返聘員工185人。
四、成效與建議。
1、確保了大局穩(wěn)定，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳到位、工作細致，企業(yè)改制與改革工作順利完成，得到了領(lǐng)導(dǎo)的贊許，員工的贊同，做到了“零上訪”。
2、確保了“三增長、兩建立、一確?！?。國有林森林資源有了一定的增長，企業(yè)效益有了進一步的提高，職工收入有了一定的增加，職工社會保障體系得到更加完善。
3、給林業(yè)發(fā)展帶來生機，不僅減人減支減員，資源管理和服務(wù)更加到位，促進了生態(tài)文明建設(shè)。
4、要進一步加大工作支持力度，實現(xiàn)企業(yè)與銀行債務(wù)的完全剝離；加大項目傾斜力度，實現(xiàn)經(jīng)營管理科學(xué)，森林資源優(yōu)質(zhì)高效，永續(xù)利用的現(xiàn)代林場；加大資金扶持力度，全面落實職工權(quán)益，徹底化解債務(wù)，提高職工技能。
二o一四年五月二十二日。
國有林場改革工作總結(jié)篇十
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策，出臺實施了一系列重大改革方案，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。十集大型政論片《將改革進行到底》第二集——《引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)》，聚焦經(jīng)濟體制改革，圍繞習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，生動展現(xiàn)了黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民，深化經(jīng)濟體制改革，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困的偉大實踐。
改革開放三十多年來，中國迅速成長躍升為世界第二大經(jīng)濟體，綜合國力顯著提高，人民生活極大改善，中國特色社會主義充滿生機與活力。然而，當(dāng)二十一世紀第二個十年來臨時，造就這一奇跡的經(jīng)濟發(fā)展方式，卻遇到了越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，只有不斷改革，激發(fā)活力，中國經(jīng)濟才能滾滾向前、洪流不息。
目前，我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額超過144萬億元，在國民經(jīng)濟中起到舉足輕重的作用。因此，深入推進國資國企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
7月，習(xí)近平總書記在吉林考察時，特地來到兩家國有企業(yè)。他指出，“推進國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能”。這為國企改革確立了價值判斷，成為深入推進國企改革的定盤星。
國企改革，不是要把國企改散了、改垮了、改沒了，而是體現(xiàn)“兩個毫不動搖”，優(yōu)化國有企業(yè)布局，提高國有企業(yè)競爭力，促進多種所有制經(jīng)濟攜手共同發(fā)展。
208月24日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、完善國資監(jiān)管體制、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國有資產(chǎn)流失等多個配套文件出臺，共同形成了國企改革的設(shè)計圖、施工圖。國企改革“1+n”體系就此搭建完成。
混合所有制改革被列為國有企業(yè)改革的突破口。比如曾被體制機制束縛的中國東方航空集團公司經(jīng)過深入討論將企業(yè)進行改制重新安排人員決定面向社會出讓45%的股權(quán)以引進新的戰(zhàn)略投資和財務(wù)投資者。同時員工持股10%?！盎旄囊院笪覀兾彰駹I資本進來真正建立市場化的內(nèi)部機制使企業(yè)進一步增強活力?！敝袊鴸|方航空集團公司總經(jīng)理馬須倫如是說。
在國企改革不斷向縱深挺進的同時,國有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競爭力，提高了國有資本效率。10家企業(yè)開展了國有資本投資公司、運營公司試點。收放之間，國有資本、國有經(jīng)濟在優(yōu)化中壯大，公有制基礎(chǔ)更加牢靠。
改革的內(nèi)在哲學(xué)，就是“變與不變”。不能變的，是“兩個毫不動搖”。能變的，是有利于增強國有企業(yè)活力的體制機制。
國有林場改革工作總結(jié)篇十一
1、計劃完成造林300畝，實際完成316畝，成活率在95%以上，且生長良好。
2、計劃出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹。
萬根。實際完成出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹萬根。
3、計劃完成中幼林撫育2000畝，實際完成2685畝。
4、銷售木材1940立方，楠竹6800根，實現(xiàn)銷售收入94萬元；加工廠實現(xiàn)銷售圓木1000立方，銷售收入35萬元,實現(xiàn)利潤3萬元,同時安排了4名同志就業(yè)。
5、完成退耕還林500畝，配套荒山造林750畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。
（二）狠抓管理促林場經(jīng)濟效益。
財經(jīng)制度當(dāng)作一項主要任務(wù)來抓，具體為“四個管”工作：
1、管人。
我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開會上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實質(zhì)相結(jié)合，會議教育與個別談心相結(jié)合。大大提高了全場政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準，用得上，靠得住，信得過，受到全場上下的一致好評。
2、管勞動紀律。
我場采取勞動任務(wù)與勞動福利掛鉤，分片包干負責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時也調(diào)動了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。
3、管理產(chǎn)品質(zhì)量。
我們對產(chǎn)品管理實行“三對口”即：內(nèi)山收方與集材驗收要對口;集材驗收與入庫數(shù)要對口；產(chǎn)品出庫與財會帳目要對口。在整個業(yè)務(wù)過程實行“誰出錯誰賠償”制度。由于產(chǎn)品管理制度的健全，多年來未出現(xiàn)過霉爛變質(zhì)現(xiàn)象。
4、管財務(wù)。
在財經(jīng)管理上，我們堅持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財經(jīng)制度的行為；另個還由財會人員每月公布一次收支情況。大大增強了財務(wù)透明度。
（三）狠抓護林防火促林木蓄積量增長。
實踐證明，護林防火工作的好壞關(guān)系到林場的前途和命運。加強護林防火工作，是保護森林資源，增加立木蓄積量的一項重要措施。我場今年主要做了以下四個方面的護林防火工作：
1、加強護林防火工作的具體領(lǐng)-。
導(dǎo)
堅持實行“誰主管誰負責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊，大小會議上講護林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進。
安全就是效益。安全生產(chǎn)、護林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場年初在認真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時，大力進行安全宣傳，張貼安全標語1700多條，出動宣傳車30臺次，做好護林防火牌600多塊，每月專門召開一次護林員會議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。
3、健全安全生產(chǎn)制度。
場部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護林防火值班制度，配備各種防火用具。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅持“護林防火、積極消滅”的方針、堅持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。
4、加大查處消滅隱患。
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國有林場改革工作總結(jié)篇十二
總結(jié)。
撰寫人：___________日期：___________xx年國有林場工作總結(jié)一年來，我場在上級黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的方針政策，堅持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”為契機，抓管理求效益，把振興林場經(jīng)濟，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的高潮，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個方面:一、全年工作情況（一）狠抓營林生產(chǎn)促林場后勁我們深深體會到要振興林業(yè)，使我場經(jīng)濟不斷向前發(fā)展,開拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正做到青山常綠，后繼有林，就必須把營林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。
1、計劃完成造林300畝，實際完成316畝，成活率在95%以上，且生長良好。
2、計劃出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹???1.77萬根。實際完成出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹1.77萬根。
3、計劃完成中幼林撫育xx畝，實際完成2685畝。
4、銷售木材1940立方，楠竹6800根，實現(xiàn)銷售收入94萬元；
加工廠實現(xiàn)銷售圓木1000立方，銷售收入35萬元,實現(xiàn)利潤3萬元,同時安排了4名同志就業(yè)。
5、完成退耕還林500畝，配套荒山造林750畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。
（二）狠抓管理促林場經(jīng)濟效益在市場經(jīng)濟的新形勢下，抓好經(jīng)營管理工作是調(diào)動職工積極性、鞏固林場經(jīng)濟的一項重要決策。因此，我場把管理工作、健全各項規(guī)章制度，特別是財經(jīng)制度當(dāng)作一項主要任務(wù)來抓，具體為“四個管”工作1、管人我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開會上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實質(zhì)相結(jié)合，會議教育與個別談心相結(jié)合。大大提高了全場政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準，用得上，靠得住，信得過，受到全場上下的一致好評。
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國有林場改革工作總結(jié)篇十三
3萬畝。全州國有林場在冊職工總數(shù)為2048人。其中：在職職工人數(shù)為1277人，離退休人員771人。在在職職工中，上崗職工467人，分流安置下崗職工699人，下崗待安置111人。在全州18個國有林場中，除州國有林場為定額撥款單位外，其余17個國有林場均為自收自支的事業(yè)單位。
二、改革脫困的情況。
我州除xx縣外，其余17個國有林場都處在天保工程區(qū)內(nèi)。實施天保工程以前，多數(shù)林場的經(jīng)濟來源都靠采伐木材，經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一。加上有木材作為經(jīng)營來源，調(diào)進林場的職工越來越多，人浮于事。實施天保工程以后，停伐了木材，林場沒有了經(jīng)濟來源，停發(fā)了職工工資，國有林場出現(xiàn)了經(jīng)濟危困。為擺脫經(jīng)濟危困，在國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的幫助下，我州各國有林場都編了改革脫困實施方案。
我州國有林場改革脫困實施方案力求在以林為主的基礎(chǔ)上，利用豐富的林下資源和森林景觀，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。同時，強化內(nèi)部管理，精簡管理機構(gòu)，加大職工分流安置的力度，維護了林區(qū)穩(wěn)定。我州各國有林場改革脫困方案都經(jīng)職工代表大會討論通過，經(jīng)縣人民政府批準后實施。幾年來，我州國有林場的改革脫困工作在國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的幫助下，從xx年開始試點，到目前為止，取得了以下的成績。
(一)強化內(nèi)部管理，推行全員競爭上崗。
為改變林場職工多，人浮于事的局面，我州國有林場首先從強化內(nèi)部管理入手，推行全員競爭上崗。該項改革首先是精簡林場管理機構(gòu)，第二是定崗定員，第三是全面競爭上崗。以xx縣花坡林場為例，該場經(jīng)營面積7萬多畝，通過改革，內(nèi)設(shè)機構(gòu)由9個股室減少到4個，后勤管理由67人減少到16人，生產(chǎn)崗位204人減少到36人。同時，制定了一系列內(nèi)部管理制度。通過強化內(nèi)部管理競爭上崗，達到了減員增效的目的。
(二)加大了分流安置的力度，確保社會穩(wěn)定。
我州國有林場強化內(nèi)部管理，定崗定員后，產(chǎn)生了大量的富余職工，給林區(qū)穩(wěn)定帶來了很大的隱患。為確保穩(wěn)定，我州國有林場積極開展了分流安置工作。一是通過天保工程森林管護的實施，安置國有林場富余職工從事森林管護工作;二是通過林業(yè)生態(tài)重點工程的實施，安排富余職工從事營造林工作;三是通過大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和開展以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，安排富余職工。通過努力，全州共安置國有林場富余職工699人，在一定程度上維護了社會穩(wěn)定。
(三)積極開展國有林場社會基本養(yǎng)老保險，解決職工的后顧之憂。
近幾年來，由于林場經(jīng)濟危困，發(fā)不起職工工資，職工生活非常困難。為解決林場退休職工的養(yǎng)老生活費，我州積極開展了國有林場基本養(yǎng)老保險工作。到目前為止，在全州18個國有林場中，已有14個國有林場參加了社會基本養(yǎng)老保險，參保人數(shù)為1469人，參保率為71.73%。參加社會基本養(yǎng)老保險的退休職工，都能按時足額地領(lǐng)到了基本養(yǎng)老金。
(四)積極爭取項目和資金，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。
為加快國有林場改革脫困步伐，近幾年來，我州國有林場積極向國家林業(yè)局和省林業(yè)廳爭取項目和資金，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。從1998—xx年，全州有14個國有林場獲得國家和省扶貧項目24個，扶貧資金達550萬元。通過這些項目的實施，林場職工的生產(chǎn)、生活條件得到了改善，有些項目建成后，解決了部分富余人員就業(yè)，經(jīng)濟效益顯著。
一是在種養(yǎng)業(yè)上，xx縣國有林場利用國家扶貧項目和資金，成立了xx縣且蘭牧業(yè)科技有限公司，縣委書記黎平同志親自任指揮長，縣國有林場場長任總經(jīng)理，以貴州大學(xué)為科技支撐單位，采用胚胎繁殖技術(shù)，為該場養(yǎng)?；睾腿h養(yǎng)牛大戶提供優(yōu)良種牛。xx縣國有林場利用國家扶貧項目和資金，建立了科技含量較高、示范效益較大的養(yǎng)豬場，還解決了10多名職工的就業(yè)。xx縣花坡林場建立了種草養(yǎng)畜基地，解決了31名職工就業(yè)困難。xx縣國有林場通過扶貧項目危房改造和輸水管工程的實施，解決了3o余戶職工住房問題和5o余戶家庭的人畜飲水以及13oo畝果園用水問題。xx縣國有林場利用各護林點，建立了養(yǎng)羊基地等，既管護了森林，又增加了場員的收入。
二是利用國有林場豐富的森林景觀和國家扶貧項目和資金，大力發(fā)展森林旅游。在省廳的幫助下，目前，我州建立了3個國家級森林公園，6個省級森林公園。這些森林公園，都以國有林場的森林景觀為核心。目前，已有丹寨、黃平、鎮(zhèn)遠、雷公山和州國有林場利用國家扶貧資金，大力發(fā)展森林旅游，并初見成效。
國有林場改革工作總結(jié)篇十四
根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)〈國有林場改革方案〉和〈國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見〉的通知》（中發(fā)〔x〕6號）、省委省政府《關(guān)于印發(fā)〈省屬國有林場改革方案〉和〈縣屬國有林場改革指導(dǎo)意見〉的通知》（x委發(fā)〔x〕7號）（以下簡稱《意見》）和全國、全省國有林場改革電視電話會議精神，結(jié)合我縣實際情況，制定如下我縣縣屬國有林場改革實施方案。
x縣現(xiàn)有縣屬國有林場2個，即x縣溪塔國有林場和x縣介福國有林場。
x縣溪塔國有林場建于1958年，原名為x縣溪塔伐木場，1992年改為x縣溪塔國有林業(yè)采育場，x年更名為x縣溪塔國有林場，是x市唯一一家企業(yè)性質(zhì)的國有林場。場部位于x縣西部的下洋鎮(zhèn)溪塔村，經(jīng)營范圍分布一都、橫口、下洋以及安溪縣桃舟等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)營的林地分散零碎，屬x母親河晉江源頭的重要水源涵養(yǎng)林區(qū)。設(shè)溪塔工區(qū)、蓮花山工區(qū)、赤水工區(qū)、福聯(lián)工區(qū)、西坑工區(qū)五個營林工區(qū)?，F(xiàn)有干部職工36人，其中干部5人。退休人員27人，撫恤人員16人。
x縣溪塔國有林場經(jīng)營面積1.6萬畝，森林蓄積量約8.5萬立方米。其中國有林為0.47萬畝，生態(tài)公益林2515畝，天然商品林1115畝，人工商品林11970畝。蓮花山工區(qū)2100畝林地、林木于2001年由美嶺村承包經(jīng)營管理，x年起由美嶺集團承包經(jīng)營，承包期為70年，現(xiàn)為美嶺集團投資建設(shè)蓮花山森林公園。與鄉(xiāng)、村集體合作造林的一般用材林1.1萬多畝。
x縣介福國有林場創(chuàng)辦于1979年，位于x縣東北部的運林山下，距x縣城28公里，屬于自收自支事業(yè)單位。經(jīng)營面積10875畝，森林蓄積量約4.7萬立方米，生態(tài)公益林1785畝，天然商品林728畝，人工商品林7537畝。設(shè)青彎、九階、庵后三個工區(qū)。林場原核定事業(yè)編制25名，x年事業(yè)編制調(diào)整為17名，現(xiàn)在編在職員工17人，其中干部4人，職工13人，退休人員11人。在職員工至x年應(yīng)退休2人，x年應(yīng)退休2人。
二、目標任務(wù)。
以中央、省《意見》為指導(dǎo)，圍繞保護生態(tài)、保障職工生活兩大目標，實施縣屬國有林場改革，最大限度發(fā)揮縣屬國有林場的生態(tài)功能，增加林場活力，實現(xiàn)資源增長、林業(yè)增效、職工增收、社會和諧穩(wěn)定，力爭x年6月前基本完成縣屬國有林場改革任務(wù)。到x年，建立起功能明確、管理高效、監(jiān)督有力、權(quán)責(zé)清晰的林場管理新體制；縣屬國有林場經(jīng)營區(qū)面積力爭達3萬畝，全面停止天然林采伐，商業(yè)性采伐逐年減少，森林蓄積量凈增加0.8萬立方米，達14萬立方米。
三、基本原則。
縣屬國有林場的主要功能明確定位為保護培育森林資源、維護國家生態(tài)安全等生態(tài)公益服務(wù)職責(zé)。主要職責(zé)是負責(zé)經(jīng)營區(qū)內(nèi)國有森林資源安全，承擔(dān)生態(tài)公益林的管護任務(wù)，改善和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；承擔(dān)國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)任務(wù)，實施生態(tài)公益林撫育間伐項目；開展科學(xué)技術(shù)試驗，保護生態(tài)文化資源；完成縣政府、林業(yè)主管部門交辦的工作任務(wù)。
五、整合方式。
按照中央、省《指導(dǎo)意見》文件精神，將介福國有林場和溪塔國有林場整合為1個生態(tài)林場，經(jīng)營面積2.6萬畝，名稱為“x縣生態(tài)國有林場”，為隸屬縣林業(yè)局管理的自收自支股級事業(yè)單位，經(jīng)費形式為自收自支，核定事業(yè)編制17名，場部設(shè)下洋鎮(zhèn)溪塔村，下設(shè)介福、溪塔2個工區(qū)，內(nèi)設(shè)綜合股、生產(chǎn)股、森防站、防火辦、2個工區(qū)管護站等6個股室，管理具有4級營造林資質(zhì)的x福林綠化有限公司；林場工作人員由現(xiàn)有介福國有林場事業(yè)干部職工和溪塔國有林場干部職工組成。
六、生態(tài)保護措施。
建立健全國有林場森林資源管理檔案，定期向社會公布國有林場森林資源狀況，接受社會監(jiān)督，實行縣屬國有林場場長森林資源離任審計。保持國有林場林地和用途的長期穩(wěn)定，嚴禁林地轉(zhuǎn)為非林地，依法依規(guī)解決好場村林地糾紛，加快縣屬國有林場不動產(chǎn)權(quán)屬證書的換發(fā)工作。加大宣傳力度，提高全社會生態(tài)保護意識，國有林場生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)林日常管護引入市場機制，通過合同、委托等方式面向社會購買服務(wù)。加快研究制定林場中長期發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵發(fā)展林下經(jīng)濟，有效盤活森林資源資產(chǎn)。加強國有林場資產(chǎn)負債的清理認定和核查，防止國有資產(chǎn)流失。積極推廣應(yīng)用林業(yè)科研成果，加強森林資源管護隊伍和制度建設(shè)，逐步提高森林管護能力。
七、民生保障。
溪塔國有林場現(xiàn)有員工36人，退休人員27人。在崗員工13人，其中干部5人；承包組及停薪留職人員23人。近5年無退休人員。
介福國有林場事業(yè)編制17名，現(xiàn)有員工17人，其中干部4人，職工13人，退休人員11人。在職員工至x年底可退休2人，x年底可退休2人。
堅持“以人為本”的原則，建立縣屬國有林場職工工資正常增長機制，按國家政策落實國有林場職工工資待遇，逐步提高工資收入水平。按照有關(guān)規(guī)定將林場職工全部納入社會保障體系，按時足額為職工繳納“五險一金”。
介福國有林場現(xiàn)有人員工資仍按事業(yè)單位標準發(fā)放。
溪塔國有林場現(xiàn)有員工的工資按照國有企業(yè)工資管理規(guī)定的標準報送有關(guān)部門審批，規(guī)范國有企業(yè)的工資發(fā)放，做到有據(jù)可依。
將符合低保條件的林場職工及其家庭成員納入當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ戏秶?，切實做到?yīng)保盡保。
原溪塔國有林場的資產(chǎn)管理及運作仍按《x縣人民政府關(guān)于國有企業(yè)納入縣國有資產(chǎn)管理中心管理和三大國投公司運作的通知》（x政文〔x〕163號）執(zhí)行。
完善縣屬國有林場的財政支持政策。鑒于該林場承擔(dān)生態(tài)公益服務(wù)職責(zé)，將全面停止天然林采伐和逐步減少商品林采伐造成收入減少，資金缺口由縣財政根據(jù)實際情況給予適當(dāng)經(jīng)費補助。
將國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣級政府發(fā)展規(guī)劃，按照支出責(zé)任和財務(wù)隸屬關(guān)系，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，將國有林場道路納入相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃，加快國有林場電網(wǎng)改造升級。切實解決林場職工飲用水安全。
八、組織保障。
x縣屬國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣有關(guān)部門把林場改革工作納入重要議事日程，明確任務(wù)，完善措施，抓好落實；加強對林場改革工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，認真做好職工思想政治工作，扎實穩(wěn)妥推進改革。
國有林場改革工作總結(jié)篇十五
摘要國有林場對改善我國環(huán)境質(zhì)量有很大幫助。目前，國有林場的單位性質(zhì)正在轉(zhuǎn)變，但在這個過程中，存在著建設(shè)資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等問題。要想實現(xiàn)國有林場的跨越式發(fā)展，必須解決林場員工的待遇，完善投資機制等措施，提高國有林場的企業(yè)競爭力。
國有林場大多位于自然條件差的高寒山區(qū)和土地貧瘠地區(qū)，自然災(zāi)害頻發(fā)，建設(shè)難度大[3]。目前，我國各地國有林場改革取得了矚目的成績，但也出現(xiàn)了不少問題，有些問題已經(jīng)嚴重影響到了國家生態(tài)建設(shè)和改革的推進，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)嚴重受阻。
我國國有林場的大部分林場沒有興建生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，有的即使興建，但由于我國國有林場在初建時期，受到國家的投資政策限制，建設(shè)標準比較低。且近幾十年來，國家也沒有投入相應(yīng)的后續(xù)資金，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施因為投入資金不足而缺乏更新和維護。目前，雖然國家加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修建的投入資金，但仍有一些地方?jīng)]有解決公路、通電及通訊等問題。由于國有林場的特性，其地理位置一般比較偏遠，國有林場也處于國家各項惠農(nóng)政策的邊緣，這就使國有林場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍舊處于落后的狀態(tài)，林區(qū)的道路、電力、通訊等設(shè)施無法納入政府的建設(shè)規(guī)劃中去，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的問題突出，嚴重影響林場各項工作的開展[4]。
1.2運營資金不足。
我國林場絕大多數(shù)已列入生態(tài)公益林建設(shè)，由于公益性林的特殊要求，使林場可采森林資源量下降。目前，市場上木材價格較低，收入低微。國有林場木材缺乏經(jīng)營自主權(quán)，采伐、造林更新都不能由林場控制，需要受上級指令性計劃控制，但也享受不到企業(yè)應(yīng)有的優(yōu)惠政策。
1.3國有林場職工養(yǎng)老保險亟待解決。
國有林場職工的養(yǎng)老保險比較復(fù)雜，解決國有林場職工養(yǎng)老保險是國有林場改革的必要條件，大家都認為應(yīng)作為國有林場改革的突破口。目前，國有林場職工的保險繳納的類型不同，大概分為3種：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、企業(yè)基本養(yǎng)老保險、事業(yè)養(yǎng)老保險后又轉(zhuǎn)為企業(yè)養(yǎng)老保險。但國有林場還存在一個問題，即有的職工甚至未繳納社保，有的單位甚至高達1/2。企業(yè)保險和事業(yè)保險繳費比例不同，養(yǎng)老金不同，職工保險問題直接關(guān)乎了職工的個人利益，如不妥善處理，將影響社會穩(wěn)定。另外，國有林場職工的編制也是多種多樣的，有公務(wù)員，有事業(yè)編制人員，還有農(nóng)牧工，關(guān)于如何處理社會保險，國有林場沒有統(tǒng)一的標準。公益型林場資產(chǎn)變現(xiàn)難度大，自費改革可能性小。
2.1加大財政投入。
在國家層面上，可加大對國有林場改革的投資力度及扶持力度，加強其對金融機構(gòu)的吸引力度。加強政府投資、創(chuàng)業(yè)投資和資本市場的結(jié)合，建立和完善多層次、多形式的科技投融資體系，可從2個方面入手：一要發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，完善投入機制，優(yōu)化資金投向，提高資金使用的準確性和使用績效，引導(dǎo)和推動企業(yè)和社會增加對國有林場改革建設(shè)的投入;二要積極推進政府與企業(yè)的合作，為企業(yè)提供信貸融資、信用擔(dān)保，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，完善國有林場改革建設(shè)的投融資體系。
2.2加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為保證國有林場轉(zhuǎn)型的順利進行，應(yīng)大力建設(shè)林場基礎(chǔ)設(shè)施，保障職工生產(chǎn)生活的正常進行。改善職工生活、加快林業(yè)發(fā)展的基本條件是加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣不僅能夠促進林區(qū)的經(jīng)濟的發(fā)展，達到林區(qū)面貌大改變，改變原有的林分結(jié)構(gòu)，促進林區(qū)的健康發(fā)展，還可以加強大型國有林場中的產(chǎn)業(yè)建設(shè)設(shè)施，如膠板廠等，促進林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利發(fā)展。
2.3解決職工保險問題。
解決職工保險問題需要中央、省、市縣共同努力，并給予特殊政策。可利用林業(yè)造林、扶貧等投入營造經(jīng)濟林，承包給職工經(jīng)營，提高職工的收入;可加大中央財政和省級財政多支持改革成本，解決國有林場職工的保險問題。不僅如此，還應(yīng)充分領(lǐng)會國有林場改革的意義，結(jié)合國有林場自身的實際情況，把聯(lián)系點建設(shè)和國有林權(quán)制度改革有機結(jié)合，以分類經(jīng)營和養(yǎng)老保險為核心，精心做好工作方案。
此外，應(yīng)加強對國有林場改革指導(dǎo)的總體思路。國有林場改革是林業(yè)三大改革之一，情況復(fù)雜，搞好國有林場改革，不僅是國有林場發(fā)展的需求，也是國有林場廣大干部職工脫貧致富的熱切期盼，但由于林業(yè)的長期性，改革工作量大、面廣，情況復(fù)雜，一般林場的轉(zhuǎn)型都需要2～3a，其轉(zhuǎn)型可認為是林場建場50多年來最浩大的工程，直接影響著林場將來的發(fā)展。國有林場改革得到了政府和各有關(guān)部門的積極支持，但由于地方的地域性差異，在政策的把握、方案的實施、資金的支持、外部的協(xié)調(diào)等許多方面，各地情況不同。應(yīng)借鑒別人成功的經(jīng)驗，支持有利于林場發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的各種改革探索，在探索中尋求發(fā)展之路。
結(jié)語。
國有林場改革是林業(yè)三大改革之一，要想做好國有林場改革，在改革的過程中，就要始終堅持以保護生態(tài)環(huán)境為主的生態(tài)林場，即由自收自支企業(yè)化管理的事業(yè)單位轉(zhuǎn)型為財政撥款的事業(yè)單位。只有解決了國有林場的解決職工保險問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營資金不足等問題，才充分發(fā)揮林場在生態(tài)建設(shè)中的重要作用，保證國有林場改革的順利進行。
參考文獻。
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國有林場改革工作總結(jié)篇十六
————作者：————日期：
（征求意見稿）。
根據(jù)江西省人民政府關(guān)于《推進國有林場改革的指導(dǎo)意見》（贛府發(fā)[2011]8號）、《吉安市國有林場改革試點工作指導(dǎo)意見》（吉辦字[2010]128號）的精神，為了推進國有林場改革，結(jié)合改革試點經(jīng)驗，制定如下實施方案：
一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則。
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“以人為本、轉(zhuǎn)型定位、穩(wěn)定權(quán)屬、解決社保、化解債務(wù)、整合資源、做大做強”的總體思路，加快國有林場改革步伐，建立起符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的管理體制和經(jīng)營機制，充分發(fā)揮國有林場在生態(tài)建設(shè)和后備森林資源培育中的重要作用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則。堅持國有林場改革與國有企、事業(yè)單位改革、行政管理體制改革、城鄉(xiāng)一體化改革相結(jié)合；堅持解決國有林場遺留問題與創(chuàng)新體制機制相結(jié)合；堅持維護生態(tài)安全與促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強國有林場相結(jié)合；堅持保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和均衡性與保障職工合法權(quán)益相結(jié)合；堅持分級負責(zé)與部門支持相結(jié)合。
二、改革的對象和總體目標。
（一）改革的對象。經(jīng)過批準并具有法人資格的國有林場，包括事業(yè)性質(zhì)和企業(yè)性質(zhì)的國有林場及其正式職工。國有森林苗圃參照執(zhí)行。
（二）改革的總體目標。通過全面深化國有林場改革，切實做到“三增長、兩建立、一確保”。即：資源增長、職工增收、林場增效；全面建立職工社會保障體系，盡快建立符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的國有林場管理體制和經(jīng)營機制；確保林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。國有林場改革時限在2012年12月底前全面完成。
三、改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。
市本級成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，政府分管人保、林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，市直有關(guān)部門為成員單位的國有林場改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市林業(yè)局。各縣(市、區(qū))人民政府按照本《實施方案》組織好本轄區(qū)國有林場改革工作，成立強有力的改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建精干得力的工作班子，具體做好改革各項工作。
四、改革主要內(nèi)容。
（一）整合國有林場資源，實行分類經(jīng)營管理。各縣（市、區(qū)）將現(xiàn)有林場資源和資產(chǎn)進行全面整合重組，組建1個生態(tài)公益型林場和1－2個商品經(jīng)營型林場，實現(xiàn)國有林場分類經(jīng)營、分類管理、規(guī)模經(jīng)營。
1、兩類林場的劃分辦法是：以縣（市、區(qū)）為單位，把國有林場管理的省級以上生態(tài)公益林，整合為1個生態(tài)公益型林場；把其他森林資產(chǎn)通過撤并整合組成1－2個商品經(jīng)營型林場。生態(tài)公益型林場代表國家行使對公益林的管理職能，并以購買勞務(wù)方式委托商品經(jīng)營型林場對生態(tài)公益林進行管護，實行管理、管護分離。
42、兩類林場的運營方法是：生態(tài)公益型林場定為公益性事業(yè)單位，并依照管理權(quán)限和管理的面積，按照6—10人/萬畝的標準，合理核定編制數(shù)，用于聘用管理人員和技術(shù)人員，確保林業(yè)管理和技術(shù)骨干不流失。編制內(nèi)的人員和機構(gòu)經(jīng)費全額納入縣（市、區(qū)）財政預(yù)算。商品經(jīng)營型林場全面推行企業(yè)化管理，按市場機制運作，自主經(jīng)營、自負盈虧。
3、改革兩類林場領(lǐng)導(dǎo)體制，理順兩類林場管理體制，創(chuàng)新兩類林場經(jīng)營機制。
（1）改革后的國有林場行政隸屬關(guān)系不變，生態(tài)公益型林場的領(lǐng)導(dǎo)班子由縣（市、區(qū)）按干部管理權(quán)限任命；商品經(jīng)營型林場的領(lǐng)導(dǎo)班子按現(xiàn)代企業(yè)管理制度和公司法的要求依法產(chǎn)生。
（2）生態(tài)公益型林場不僅代表國家行使對公益林的管理職能，而且是商品經(jīng)營型林場中國家股的持股者。商品經(jīng)營型林場在確保國有森林資源保值增值的前提下，明晰產(chǎn)權(quán)，引入多種經(jīng)濟成分共存，推行現(xiàn)代企業(yè)制度進行管理。兩類林場都要按照有利于生態(tài)建設(shè)和提高管理效率的原則，逐步建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的國有林場森林資源資產(chǎn)管理體制。
5機制。
4、引進戰(zhàn)略投資者。商品經(jīng)營型林場要采取多種方式引進戰(zhàn)略投資者，實行股份經(jīng)營或合作經(jīng)營。引進的戰(zhàn)略投資者應(yīng)當(dāng)具有如下特征：與被投資的林場從事相同的產(chǎn)業(yè)，或者是有關(guān)連的互補性產(chǎn)業(yè)；長期穩(wěn)定持股，追求長期戰(zhàn)略利益，不會因為暫時的獲利或其它原因而變現(xiàn)；擁有促進林場發(fā)展的實力，能夠形成規(guī)模上的放大效應(yīng)或互補效應(yīng)；實行增量引進，為改革和妥善處理聯(lián)營林籌措資金，轉(zhuǎn)換國有林場的經(jīng)營機制，改善國有林場的治理結(jié)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）引進戰(zhàn)略投資者，須經(jīng)市政府批準。
（二）充分尊重職工意愿，合理分流安置職工。國有林場所有職工檔案，以林場為單位，一次性轉(zhuǎn)入所在縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局。之后，按自主設(shè)崗、自然消化、自愿置換的原則，以下列方式漸進式分流和安置：
1、符合林業(yè)行業(yè)提前退休條件的特別繁重體力勞動和高空、高溫、有毒有害作業(yè)工種職工，按規(guī)定辦理提前5年退休手續(xù)。
2、合理設(shè)置崗位，制定詳細崗位要求和競崗條件，按照“公平、公正、競爭、擇優(yōu)”原則，由不能辦理提前退休的職工參與兩類林場的崗位競爭。對競爭上崗的人員，全部置換國有身份，與原單位簽訂解除勞動關(guān)系協(xié)議書。對競爭到生態(tài)公益型林場崗位上崗的，按事業(yè)單位用人要求，重新與林場簽訂聘用合同；對競爭到商品經(jīng)營型林場崗位上崗的，按企業(yè)用工要求，重新與林場簽訂無固定期限勞動合同。
63、競爭未能上崗的職工，由林場為其繳納5年的基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。對不愿置換國有身份的，保留其國有職工身份，5年后，其養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險由職工個人繳納；對自愿置換國有身份的，林場與其簽訂解除勞動關(guān)系協(xié)議，領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補償。
4、置換身份的截止時間、工齡計算、經(jīng)濟補償標準等具體問題，由各（市、區(qū)）結(jié)合改革進展和當(dāng)?shù)貙嶋H合理制定；專業(yè)撲火隊的隊員來自國有林場的，要妥善安置好其到達年齡退出專業(yè)撲火隊的工作。
（三）完善社會保障體系，維護職工合法權(quán)益。處理國有林場職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障，既要切實解決好遺留問題，又要全面理順好改革后職工將面臨的困難，切實維護職工合法權(quán)益。
1、對改革前國有林場拖欠的職工養(yǎng)老保險費本金和利息應(yīng)予以一次性清欠，免收滯納金。若一次性清欠有困難，在改革期間應(yīng)一次性補足個人賬戶，統(tǒng)籌賬戶可在明確清欠責(zé)任主體、清欠數(shù)額的基礎(chǔ)上，分三年清欠到位，三年清欠比例依次為30%、30%、40%；對未參加基本養(yǎng)老保險的國有林場和職工，按省有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，新參保的國有林場按規(guī)定應(yīng)補繳的基本養(yǎng)老保險費本金和利息應(yīng)在參保時一次性補繳到位。
2、國有林場改革后，其人員按照相關(guān)政策和不同的安置情況，繼續(xù)接續(xù)職工的養(yǎng)老保險；分別參加相應(yīng)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
73、各縣（市、區(qū)）政府在國有林場改革的同時，要積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，切實幫助競爭未能上崗職工實現(xiàn)再就業(yè)；為生活困難、符合條件的職工辦理低保待遇；要著力改善國有林場職工住房條件，將國有林場危舊房改造納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》堪l(fā)展計劃，解決國有林場危舊房改造用地需要，加快國有林場危舊房改造工程。
（四）穩(wěn)定國有林場山權(quán)，確保國有資源完整。本著尊重歷史、尊重現(xiàn)實的原則，確保國鄉(xiāng)（村）聯(lián)營山林權(quán)屬的穩(wěn)定，積極探索國鄉(xiāng)（村）聯(lián)營的新途徑。對聯(lián)營協(xié)議趨于完善、協(xié)議雙方?jīng)]有爭議的，繼續(xù)執(zhí)行原有協(xié)議；對于協(xié)議雙方存在重大分歧、且雙方都同意改變聯(lián)營形式的，可以將聯(lián)營改租賃形式，合理調(diào)整利益分配，既維護經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定，又保證林農(nóng)的合法收益。
（五）規(guī)范資產(chǎn)評估處置，妥善化解各類債務(wù)。改革期間，各國有林場都要做好資產(chǎn)的登記、評估和呆壞賬的核銷工作，防止國有資產(chǎn)流失。對轉(zhuǎn)讓、合資等處置資產(chǎn)和合股經(jīng)營的行為要接受職工群眾的監(jiān)督，嚴格履行法定程序，不搞暗箱操作。
1、對引進戰(zhàn)略投資者實行股份制、股份合作制經(jīng)營的林場，必須按照《江西省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》的規(guī)定，進行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估，依照法定程序報批；對處置國有資產(chǎn)，必須按照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定和程序報批，納入產(chǎn)權(quán)交易所進場交易，實行招拍掛。
2、國有林場辦企業(yè)產(chǎn)生的一般商業(yè)性貸款，由所辦企業(yè)。
8通過處置資產(chǎn)所得予以償還，不足部分由縣（市、區(qū)）牽頭統(tǒng)一與金融機構(gòu)洽談核銷；利用銀行貸款造林，并已劃分為公益林的貸款本息，要爭取核銷或停息掛賬；其它債務(wù)也要本著尊重歷史，主動協(xié)商，積極化解的原則，妥善處理。
3、各地要制定優(yōu)惠政策，整合有關(guān)資金，多渠道籌集資金用于國有林場改革，并設(shè)立國有林場改革資金財政專戶；變現(xiàn)不適合林場發(fā)展的要利用閑置資產(chǎn)籌措改革資金；引進社會資本參與林場改革；鼓勵金融部門加大對國有林場改革的支持力度，積極推進林木林地資本化；爭取中央、省財政國有林場改革轉(zhuǎn)移支付補助資金。改革資金缺口部分，由縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌解決。
（六）剝離林場社會職能，保障林場輕裝上陣。將原由國有林場所辦的義務(wù)教育學(xué)校、醫(yī)療單位等社會職能全部分離，實行屬地管理。當(dāng)?shù)卣邮艿轿?，整合資源，統(tǒng)籌配置，加強管理。林場代管村組應(yīng)予以剝離，各地因地制宜自行確定社會職能的管理歸屬。國有林場的離休干部，全部轉(zhuǎn)由其主管部門管理，實行財政供養(yǎng)，保證其按規(guī)定享有的政治待遇和生活待遇。改革前國有林場退休人員，屬財政供養(yǎng)的，統(tǒng)一轉(zhuǎn)入生態(tài)公益型林場管理；屬社會保障供養(yǎng)的，統(tǒng)一移交社區(qū)，實行社區(qū)管理。進一步完善國有林場資源、人事檔案管理工作，因改革所涉資源、人事檔案，要移交的及時辦理移交手續(xù)；置換身份的干部職工的檔案要明確接受部門，確保有組織、有人管。
五、改革步驟和要求。
9（一）宣傳發(fā)動，營造改革濃厚氛圍。各地要采取多種形式向國有林場職工廣泛宣傳改革的歷史背景、重要意義、改革政策和目標要求，使廣大職工打消疑慮，增強改革信心，在全社會營造關(guān)心、支持、參與國有林場改革的濃厚氛圍。（二）調(diào)查摸底，夯實改革基礎(chǔ)工作。各地要組織人員，深入國有林場開展調(diào)查摸底，全面摸清資源資產(chǎn)、人員結(jié)構(gòu)、社會保障、債權(quán)債務(wù)等基本情況，廣泛征求職工對改革的意見和建議，認真測算改革成本，為改革奠定堅實基礎(chǔ)。
（三）制定方案，及時上報審批。各縣（市、區(qū)）在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實情，科學(xué)選擇改革模式，編制改革實施方案，改革實施方案由縣（市、區(qū)）人民政府審定后，必須在2011年12月10前上報市人民政府審核，市人民政府于12月20日前上報省國有林場改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。同時，要制定好生態(tài)公益型林場編制、兩類林場崗位設(shè)置和崗位競聘等配套方案或辦法。
（四）明確責(zé)任，有序?qū)嵤└母锕ぷ?。各地要按照批準的方案，認真抓好改革的每個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革。各縣（市、區(qū)）人民政府是國有林場改革的責(zé)任單位。各有關(guān)部門要主動作為，全力支持，密切配合，及時幫助解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，抓好相關(guān)政策的落實，確保改革順利進行。各級林業(yè)部門要集中精力投入改革，落實責(zé)任。
10準要求，全面。
總結(jié)。
分析本轄區(qū)內(nèi)國有林場改革工作。改革工作基本結(jié)束后，由省國有林場改革試點工作小組對改革工作進行驗收評估。
（六）強化疏導(dǎo)，切實維護改革穩(wěn)定。各地要統(tǒng)籌兼顧，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，嚴格落實維穩(wěn)責(zé)任制。要加強對改革形勢的分析和研判，及時排查發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的各種苗頭性、傾向性問題；強化教育疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面利益，尊重歷史，尊重事實，維護國鄉(xiāng)（村）聯(lián)營造林的法律和政策地位，積極化解改革中出現(xiàn)的問題和矛盾；嚴肅紀律，防止改革過程中的國有資產(chǎn)流失，防止借改革之機破壞國有森林資源的違法行為，防止出現(xiàn)亂砍濫伐，維護林區(qū)穩(wěn)定，確保改革平穩(wěn)推進。
（七）加強督查，有力有效推進改革。改革的時間緊迫，任務(wù)艱巨，必須加強督導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。林業(yè)主管部門要建立信息溝通和報告制度，按照改革時間節(jié)點，加強調(diào)度，定期或不定期抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，深入基層督促檢查，對已經(jīng)落實的要查成效、對正在落實的要查進度、對沒有落實的要查原因、對影響落實的要查責(zé)任。同時，要善于挖掘和培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮典型示范作用，有力有效推進改革。
（八）統(tǒng)籌善后，全面完成改革工作。各地要統(tǒng)籌考慮和梳理改革后的遺留問題，全面完成改革的有關(guān)后續(xù)工作。凡是原有國有林場名稱一律暫時保留，以利處理改革后的遺留難題，確保國有林場改革全面完成。
國有林場改革工作總結(jié)篇十七
國有林場改革，涉及體制、經(jīng)濟、人事等方方面面，關(guān)系到林區(qū)的社會穩(wěn)定和國有森林資源的安全。因此，各地必須高度重視、支持國有林場改革，加強對國有林場改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。在實際工作中應(yīng)重點把握以下幾個問題：
一是國有林場林地保護問題。必須保持國有林場林地利用性質(zhì)長期穩(wěn)定，保持國有林場經(jīng)營范圍的長期穩(wěn)定。國有林場經(jīng)營管理的林地是國家重要的生態(tài)建設(shè)基本用地，依法確立的林權(quán)必須得到有效保護。國有林場擁有豐富的林地資源，既是生態(tài)建設(shè)的需要，又是最有潛在的價值所在，也是國有林場建場根本和發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前，國有林場周邊山場被蠶食，有些城郊型的國有林場林地被改為建設(shè)用地的現(xiàn)象比較普遍；有的林場在地方招商中，沒有簽訂任何合同，將部分國有林地讓開發(fā)商無償占用。因此，必須依法嚴格控制各類工程建設(shè)征占用國有林場林地，對各類建設(shè)項目確需征占用國有林場經(jīng)營范圍內(nèi)土地的，必須按照法定權(quán)限，嚴格依法辦理有關(guān)征占用手續(xù)，堅決杜絕化整為零、越權(quán)審批。
二是對國有林場林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)管問題。有的地方出臺了林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理地方性政策。對待國有林場森林資源的處理，并未經(jīng)有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估和履行報批程序。實際降低了對國有林場林權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督，結(jié)果可能導(dǎo)致國有林場林權(quán)流轉(zhuǎn)的失控；有的地方對待國有林場改革和發(fā)展沒有通盤考慮系統(tǒng)的改革方案，而是寄希望把林場林地林木資源賣掉緩解暫時的經(jīng)濟困難。這些行為是一種短視行為，將會引發(fā)職工的強烈不滿，不能放任之。國有林場林地的流轉(zhuǎn)，實際構(gòu)成林地經(jīng)營者隸屬關(guān)系的變更或者國有林場一定期限內(nèi)經(jīng)營林地面積的變更。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準和不進行森林資源資產(chǎn)評估，低價甚至無償轉(zhuǎn)讓、出售國有林地使用權(quán)，不予批準辦理國有林地流轉(zhuǎn)。國有林場在改革中，根據(jù)改革成本的需要，經(jīng)省資質(zhì)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估基礎(chǔ)上，獲省林業(yè)主管部門批準后，允許一定面積、期限的轉(zhuǎn)讓、出售林地使用權(quán)。堅決防止把國有林地及林木資源一賣了之的做法。
三是國有林場改制問題。反對“一窩哄”式把商品林比重較大的國有林場改制為企業(yè)，或者不顧林場自身資源結(jié)構(gòu)和區(qū)位特點，一昧追求財政供給的公益型事業(yè)單位。由于國有林場之間場情、資源、地理環(huán)境、社會經(jīng)濟狀況千差萬別，不可能一個模式。有的作法在此則成功，在彼則失敗。提倡“一場一策”。對可通過資產(chǎn)重組并按市場機制運作的國有林場，經(jīng)同級人民政府審核后，改制為企業(yè)，按照企業(yè)經(jīng)營的要求，實行自主經(jīng)營，自負盈虧，在市場競爭中求發(fā)展。目前國家有關(guān)部門鑒于國有林場生態(tài)地位重要性，傾向于國有林場事業(yè)單位性質(zhì)不變，有益于生態(tài)林的建設(shè)和保護，但國有林場其內(nèi)部經(jīng)營活動必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，構(gòu)建企業(yè)模式發(fā)展經(jīng)濟。
四是國有林場債務(wù)化解、養(yǎng)老保險、人員分流和安置問題。全面推開國有林場改革，需解決好國有林場改革成本投入問題。主要包括國有林場債務(wù)、職工養(yǎng)老保險、人員分流和安置和國家重點公益林保護等方面。否則，將對國有林場森林資源造成一定程度的破壞或?qū)辛謭鐾暾约耙院蟮纳仲Y源管理帶來隱患。
國有林場改革工作總結(jié)篇十八
黃顯陽：為確保改革順利推進，廣西出臺了5項保障措施。
在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，廣西成立了由自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、自治區(qū)發(fā)改委等19個部門組成的國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)審議改革方案、研究制定相關(guān)政策、協(xié)調(diào)解決重大問題。
在部門協(xié)調(diào)方面，全區(qū)各級各有關(guān)部門正抓緊制定和落實本地區(qū)、本部門支持國有林場改革的政策措施，特別是在林場職工社會保障、富余人員分流安置、金融債務(wù)分類處理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府發(fā)展規(guī)劃等方面將出臺具體辦法。
在工作責(zé)任方面，自治區(qū)政府與各市簽訂了國有林場改革工作責(zé)任狀，各市與各縣(市、區(qū))簽訂國有林場改革工作責(zé)任狀，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責(zé)任機制。
在督查指導(dǎo)方面，全區(qū)各級政府要加強對國有林場改革的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保改革始終堅持正確的方向，及時發(fā)現(xiàn)、研究解決改革過程中存在的問題。
在經(jīng)費保障方面，在中央財政安排國有林場改革補助資金基礎(chǔ)上，廣西國有林場改革費用由林場所屬級次的同級財政承擔(dān)，自治區(qū)財政給予適當(dāng)補助，有條件的市財政還將對所轄縣(市、區(qū))林場改革成本進行適當(dāng)補助。
國有林場改革工作總結(jié)篇十九
[摘要]國有林場的改革是當(dāng)前我國改革過程中的一個重要方面，本文深入的分析了國有林場改革過程中存在的問題，并結(jié)合國有林場改革的基本原則和正確方向?qū)辛謭龅母母镏贫饲袑嵖尚械膶嵤┡e措。
1.1國有林場基礎(chǔ)設(shè)置薄弱，影響正常生產(chǎn)。
我國很多國有林場的建設(shè)時間較早，在初步建設(shè)時期，國家經(jīng)濟實力尚且不強，無法對國有林場實施大量資金投入，影響了國有林場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一些林場的必備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為粗劣，還有些國有林場的基礎(chǔ)設(shè)施并沒有按照生產(chǎn)需求實施設(shè)備的改良升級，很多國有林場過分依賴國家投資，而國家投資標準尚不完善，一些國有林場僅僅在建設(shè)初期獲得了建設(shè)性資金，后續(xù)維護和擴建資金的渠道并不穩(wěn)定，造成國有林場的改革由于缺乏必要的資金支持造成技術(shù)設(shè)施薄弱[1]。近些年，國家在農(nóng)業(yè)的投資機制不斷完善，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補償資金已經(jīng)能夠得到完善，但是，與農(nóng)業(yè)非常相似的國有林場的投資機制卻始終沒有得到徹底的改良，很多國有林場依然使用著年代較為久遠的施工設(shè)備，林場的基礎(chǔ)設(shè)施改造工作并沒有獲得相關(guān)農(nóng)業(yè)投資相似的資金幫扶，很多國有林場的設(shè)備改良并沒有同相關(guān)農(nóng)業(yè)設(shè)施改良同步進行，一些國有林場為此承擔(dān)了一定的資金負債，一些林區(qū)的供電設(shè)施和供水設(shè)施比較陳舊，無法適應(yīng)林區(qū)的持續(xù)發(fā)展要求。
2.1提高國有農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
國有林場的改革人員要認識到當(dāng)前我國政府改革國有林場的決心和力度，以便配合政府部門的改革工作，為國有林場的改革爭取更多的支持。要從提高國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平入手，對國有林場的改革打下良好的基礎(chǔ)。首先，要將國有林場的改革納入國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)的范圍之中，配合國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策進行國有林場制度的調(diào)整，使國有林場能夠獲得更加充足的資金支持，從而提升國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平[3]。國有林場的管理人員要加強對國家最新政策的學(xué)習(xí)，按照國務(wù)院相關(guān)政策指導(dǎo)，進行基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級，要將國有林場技術(shù)設(shè)施質(zhì)量對工作人員的利益提升的重要意義對工作人員進行講述，使工作人員切實認識到國有林場施工設(shè)備科技含量的重要意義，從而將提升國有林場施工設(shè)備的質(zhì)量作為重要的工作內(nèi)容，要根據(jù)國家關(guān)于建設(shè)社會主義和諧鄉(xiāng)村的政策要求對國有林場的設(shè)備進行升級，使國有林場的面貌得到切實改良，提升社會主義和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)質(zhì)量。
2.2改良國有林場經(jīng)營機制，促進國有林場改革水平提高。
要對國有林場的經(jīng)營權(quán)進行科學(xué)的設(shè)計，明確國有林場的主體經(jīng)營權(quán)歸國家所有，以便國有資產(chǎn)的價值能夠真正得到保障，要對國有林場的經(jīng)營監(jiān)督機制進行改良，明確地方行政主管部門僅僅對國有林場具備監(jiān)督權(quán)，不能直接干預(yù)林場的經(jīng)營活動。要將防止國有林場森林資源流失和破壞作為重要的工作方向，將國有林場的經(jīng)營保護工作根據(jù)不同的性質(zhì)需求進行科學(xué)的劃分，要從公益性角度出發(fā)對國有林場的經(jīng)營權(quán)進行合理的改良，使國有林場的經(jīng)營活動能夠更加適應(yīng)當(dāng)前我國迅速發(fā)展的市場經(jīng)濟社會。
結(jié)束語。
提升國有林場的改革速度，是促進我國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要工作，深入的分析我國國有林場改革存在的問題，并制定出切實可行的改革方案，對提升我國國有林場的改革效率，具有十分重要的意義。
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國有林場改革工作總結(jié)篇二十
3萬畝。全州國有林場在冊職工總數(shù)為2048人。其中：在職職工人數(shù)為1277人，離退休人員771人。在在職職工中，上崗職工467人，分流安置下崗職工699人，下崗待安置111人。在全州18個國有林場中，除州國有林場為定額撥款單位外，其余17個國有林場均為自收自支的事業(yè)單位。
二、改革脫困的情況。
我州除xx縣外，其余17個國有林場都處在天保工程區(qū)內(nèi)。實施天保工程以前，多數(shù)林場的經(jīng)濟來源都靠采伐木材，經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一。加上有木材作為經(jīng)營來源，調(diào)進林場的職工越來越多，人浮于事。實施天保工程以后，停伐了木材，林場沒有了經(jīng)濟來源，停發(fā)了職工工資，國有林場出現(xiàn)了經(jīng)濟危困。為擺脫經(jīng)濟危困，在國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的幫助下，我州各國有林場都編了改革脫困實施方案。
我州國有林場改革脫困實施方案力求在以林為主的基礎(chǔ)上，利用豐富的林下資源和森林景觀，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。同時，強化內(nèi)部管理，精簡管理機構(gòu)，加大職工分流安置的力度，維護了林區(qū)穩(wěn)定。我州各國有林場改革脫困方案都經(jīng)職工代表大會討論通過，經(jīng)縣人民政府批準后實施。幾年來，我州國有林場的改革脫困工作在國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的幫助下，從xx年開始試點，到目前為止，取得了以下的成績。
(一)強化內(nèi)部管理，推行全員競爭上崗。
為改變林場職工多，人浮于事的局面，我州國有林場首先從強化內(nèi)部管理入手，推行全員競爭上崗。該項改革首先是精簡林場管理機構(gòu)，第二是定崗定員，第三是全面競爭上崗。以xx縣花坡林場為例，該場經(jīng)營面積7萬多畝，通過改革，內(nèi)設(shè)機構(gòu)由9個股室減少到4個，后勤管理由67人減少到16人，生產(chǎn)崗位204人減少到36人。同時，制定了一系列內(nèi)部管理制度。通過強化內(nèi)部管理競爭上崗，達到了減員增效的目的。
(二)加大了分流安置的力度，確保社會穩(wěn)定。
我州國有林場強化內(nèi)部管理，定崗定員后，產(chǎn)生了大量的富余職工，給林區(qū)穩(wěn)定帶來了很大的隱患。為確保穩(wěn)定，我州國有林場積極開展了分流安置工作。一是通過天保工程森林管護的實施，安置國有林場富余職工從事森林管護工作;二是通過林業(yè)生態(tài)重點工程的實施，安排富余職工從事營造林工作;三是通過大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和開展以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，安排富余職工。通過努力，全州共安置國有林場富余職工699人，在一定程度上維護了社會穩(wěn)定。
(三)積極開展國有林場社會基本養(yǎng)老保險，解決職工的后顧之憂。
近幾年來，由于林場經(jīng)濟危困，發(fā)不起職工工資，職工生活非常困難。為解決林場退休職工的養(yǎng)老生活費，我州積極開展了國有林場基本養(yǎng)老保險工作。到目前為止，在全州18個國有林場中，已有14個國有林場參加了社會基本養(yǎng)老保險，參保人數(shù)為1469人，參保率為71.73%。參加社會基本養(yǎng)老保險的退休職工，都能按時足額地領(lǐng)到了基本養(yǎng)老金。
(四)積極爭取項目和資金，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。
為加快國有林場改革脫困步伐，近幾年來，我州國有林場積極向國家林業(yè)局和省林業(yè)廳爭取項目和資金，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。從1998—xx年，全州有14個國有林場獲得國家和省扶貧項目24個，扶貧資金達550萬元。通過這些項目的實施，林場職工的生產(chǎn)、生活條件得到了改善，有些項目建成后，解決了部分富余人員就業(yè)，經(jīng)濟效益顯著。
一是在種養(yǎng)業(yè)上，xx縣國有林場利用國家扶貧項目和資金，成立了xx縣且蘭牧業(yè)科技有限公司，縣委書記黎平同志親自任指揮長，縣國有林場場長任總經(jīng)理，以貴州大學(xué)為科技支撐單位，采用胚胎繁殖技術(shù)，為該場養(yǎng)?；睾腿h養(yǎng)牛大戶提供優(yōu)良種牛。xx縣國有林場利用國家扶貧項目和資金，建立了科技含量較高、示范效益較大的養(yǎng)豬場，還解決了10多名職工的就業(yè)。xx縣花坡林場建立了種草養(yǎng)畜基地，解決了31名職工就業(yè)困難。xx縣國有林場通過扶貧項目危房改造和輸水管工程的實施，解決了3o余戶職工住房問題和5o余戶家庭的人畜飲水以及13oo畝果園用水問題。xx縣國有林場利用各護林點，建立了養(yǎng)羊基地等，既管護了森林，又增加了場員的收入。
二是利用國有林場豐富的森林景觀和國家扶貧項目和資金，大力發(fā)展森林旅游。在省廳的幫助下，目前，我州建立了3個國家級森林公園，6個省級森林公園。這些森林公園，都以國有林場的森林景觀為核心。目前，已有丹寨、黃平、鎮(zhèn)遠、雷公山和州國有林場利用國家扶貧資金，大力發(fā)展森林旅游，并初見成效。
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