最后，報(bào)告應(yīng)該有一個清晰的結(jié)論，并提供針對性的建議或解決方案，以實(shí)現(xiàn)報(bào)告的目標(biāo)和價值。報(bào)告中的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果應(yīng)該具有相關(guān)性，能夠支持報(bào)告的主題和陳述。范文中的報(bào)告內(nèi)容包括了市場調(diào)研、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)分析等多個方面。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
(一)優(yōu)化發(fā)展布局。立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，依據(jù)比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)突出特色，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。到2020年，基本構(gòu)建出“一心二園兩翼、一區(qū)一帶”的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局體系。
(二)落實(shí)稅收優(yōu)惠、拓寬融資渠道、放寬市場準(zhǔn)入。支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按有關(guān)政策規(guī)定享受加計(jì)扣除所得稅優(yōu)惠。積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。允許社會資本進(jìn)入法律法規(guī)沒有明令禁止的服務(wù)領(lǐng)域。
(三)保障要素供給。要進(jìn)一步研究完善價格形成機(jī)制。落實(shí)“列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價”政策。在土地利用總體規(guī)劃修編中充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例，滿足列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)的用地要求。
(四)加大財(cái)政投入。積極爭取上級促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持，推動服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。縣級財(cái)政每年安排200萬元以上服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐年遞增，該資金主要用于在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的貼息、擔(dān)保、補(bǔ)助及相關(guān)部門必要的工作經(jīng)費(fèi)等，充分發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善加快服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制，縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，銜接各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)機(jī)制，解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題，形成加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)好相關(guān)部門，做好全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展日常工作，多調(diào)查研究，隨時掌握服務(wù)業(yè)發(fā)展的一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。各相關(guān)部門要做好服務(wù)業(yè)企業(yè)的服務(wù)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，努力提高我縣服務(wù)業(yè)增加值在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
按照省直機(jī)關(guān)工委部署要求，省經(jīng)信廳“xx行動”調(diào)研小組，于7月上旬赴赴xx市、xx市開展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專題調(diào)研。調(diào)研組成員通過實(shí)地走訪、召開座談會等形式，深入了解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，廣泛聽取有關(guān)部門和民營企業(yè)意見，針對我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了針對性的對策和建議。
今年以來，各地、各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述和重要指示精神，深入貫徹落實(shí)中央和省出臺的支持民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展一系列政策，在優(yōu)化營商環(huán)境、培育市場主體、激發(fā)“雙創(chuàng)”活力、完善服務(wù)體系等方面持續(xù)發(fā)力，各方面重視、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識進(jìn)一步凝聚，鼓勵、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素進(jìn)一步集聚，企業(yè)家發(fā)展信心進(jìn)一步提振，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)。從兩市調(diào)研情況看，主要有以下特點(diǎn)：
一是優(yōu)環(huán)境，催生發(fā)展加速度。xx市在全省率先試點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目“承諾即開工”審批制度，率先開展壓縮企業(yè)開辦時間、企業(yè)名稱自主申報(bào)等改革，全面推行“最多跑一次”改革，“證照分離”營業(yè)執(zhí)照全省首發(fā)，發(fā)布全省首份輕微違法行為免罰清單，企業(yè)設(shè)立時間壓縮到1個工作日、不動產(chǎn)登記2個工作日、建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批40個工作日內(nèi)。創(chuàng)新拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)“一網(wǎng)一門”在線咨詢辦理服務(wù)，有效縮短企業(yè)的辦事時間。
二是促融資，緩解企業(yè)資金難。xx市在全省首創(chuàng)“科技貸”業(yè)務(wù)，設(shè)立5000萬元科技貸風(fēng)險資金池，支持科技型中小微企業(yè)信用貸款。依托中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)開展“信用貸”，直接對系統(tǒng)評分85分以上的企業(yè)放貸。通過“以存引貸”舉措，將政府性資金存款比例與商業(yè)銀行對中小微企業(yè)信貸規(guī)模掛鉤，對貸款投放多、納稅貢獻(xiàn)高的銀行，政府性資金存款規(guī)模只增不減，提升了銀行服務(wù)中小企業(yè)的積極性。
三是強(qiáng)服務(wù)，打造雙創(chuàng)新平臺。xx綠健檢測技術(shù)有限公司依托自身技術(shù)優(yōu)勢，打造省級公共安全、環(huán)境化工檢測及研發(fā)公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供5大類近600項(xiàng)檢測、咨詢服務(wù)。xx新能科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司匯聚產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、金融三方合力，打造產(chǎn)學(xué)融協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，創(chuàng)設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)互助基金，采取“政府資金引導(dǎo)、會員自愿認(rèn)繳、協(xié)會托管運(yùn)營、銀行放大貸款、風(fēng)險共同承擔(dān)、利益共同分享”的模式，為小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保。xx泰祥科創(chuàng)園區(qū)(孵化器)通過設(shè)立種子基金等方式，為孵化企業(yè)提供包括反擔(dān)保、股權(quán)或債權(quán)投資、短期救急、動產(chǎn)質(zhì)押等一站式服務(wù)。
四是重創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能。xx市文香信息技術(shù)有限公司深耕視音頻采集與傳輸、圖像跟蹤與定位、信息化平臺建設(shè)與應(yīng)用領(lǐng)域，研發(fā)出文香錄播、智慧黑板、虛擬演播等系列產(chǎn)品，在教育人工智能裝備行業(yè)中居領(lǐng)先地位。xx賽創(chuàng)電氣有限公司是國內(nèi)唯一一家環(huán)保證照齊全的陶瓷基電路板工廠，投資建設(shè)電氣陶瓷電路板產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，填補(bǔ)了國內(nèi)高端陶瓷電路板技術(shù)的空白。xx旭創(chuàng)科技有限公司專注于10g/40g/100g高端光通訊收發(fā)模塊的研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造，研制大容量、小型化、低功耗、低成本的高速光模塊，已形成5g無線光模塊和100g數(shù)通光模塊的批量生產(chǎn)能力。
五是破壁壘，拓展發(fā)展新空間。xx市開展政府性投資項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治，制定規(guī)范市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作方案及招標(biāo)重點(diǎn)項(xiàng)目隨機(jī)抽查等制度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)等擾亂市場秩序不法行為。xx市委、市政府結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，新成立市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，整合政策資源，凝聚部門合力，全方位、全要素為民營企業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。
(一)政策落實(shí)尚需加力。
一是部分政策門檻高。調(diào)研中，企業(yè)認(rèn)為目前惠企政策很多，但一些政策享受門檻高，主要針對“三重一創(chuàng)”、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)等“高大上”企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)難以享受。
二是有些政策不會用。有的中小企業(yè)對政策缺乏研究，在實(shí)際操作中對申報(bào)細(xì)節(jié)掌握不夠，申報(bào)文件項(xiàng)目欄、佐證材料不知道如何填報(bào)。
三是部分項(xiàng)目申報(bào)時間短。企業(yè)反映，部分項(xiàng)目資金申報(bào)的時間太短，往往來不及準(zhǔn)備，申報(bào)時間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長、程序需要簡化。
四是有的政策變化快。xx兩家企業(yè)均反應(yīng)當(dāng)?shù)卣魇胀恋厥褂枚惖碾S意性大，前一年標(biāo)準(zhǔn)5元，第二年就變成20元，政策變化事前未通氣告知，沒有充分考慮由此帶來的預(yù)期緊縮效應(yīng)。
五是個別政策執(zhí)行走樣。xx耐科擠出公司反映，根據(jù)國務(wù)院行政法規(guī)，城建稅計(jì)稅依據(jù)應(yīng)當(dāng)是納稅人實(shí)際繳納的增值稅，出口免抵部分不應(yīng)再附征城建稅，但當(dāng)?shù)厝詫Τ隹诿獾植糠终魇粘墙ǘ悺?BR> (二)融資難貴仍較突出。
一是承兌匯票在企業(yè)銷售回款中占比高。調(diào)研中，部分企業(yè)反映，下游核心企業(yè)憑借其強(qiáng)勢地位，多以開具承兌匯票的方式向企業(yè)支付貨款。同時約定，3個月后才開票，開票后6個月甚至1年才能承兌。個別企業(yè)反映承兌匯票約占其銷售回款的70%，有的甚至更多。承兌匯票擠占了企業(yè)的現(xiàn)金流，造成資金流動性緊張，同時，企業(yè)為周轉(zhuǎn)資金被迫采取向銀行貼現(xiàn)，增加了資金使用成本。
二是銀行對貸款抵質(zhì)押物要求過高。抵質(zhì)押物范圍窄，仍以土地和房產(chǎn)等不動產(chǎn)為主，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押存在登記難、評估難、變現(xiàn)難等問題，銀行一般不愿接受此類抵質(zhì)押物。抵質(zhì)押物折扣率過低，住宅、土地抵押率不超過70%，廠房、公寓、商鋪不超過50%。抵押物登記、評估手續(xù)繁瑣，有時銀行還要進(jìn)行內(nèi)評，銀行之間尚未實(shí)現(xiàn)評估結(jié)果互認(rèn)。
三是“敢貸愿貸能貸”的機(jī)制不健全。一方面，對銀行分支機(jī)構(gòu)和基層人員盡職免責(zé)落實(shí)不到位，盡管銀行已出臺盡職免責(zé)辦法，但各家銀行對“盡職”的界定標(biāo)準(zhǔn)不一，免責(zé)條件缺乏可操作性，部分銀行還存在“過度追責(zé)”的情況。另一方面，對民營小微企業(yè)信貸差異化考核和正向激勵措施不到位，信貸人員權(quán)責(zé)利不對等，服務(wù)民營小微企業(yè)的積極性不高。
(三)民間投資增幅回落。
由于市場環(huán)境、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等因素影響，以及民營企業(yè)經(jīng)營面臨較多困難，民間投資增幅回落、后勁乏力。今年1-6月，xx市民間投資同比下降6.4%，xx市同比增長10.2%，均低于全省12%的平均增幅，其中，xx市工業(yè)和技改投資分別同比下降13.4%、24.7%。
(四)企業(yè)成本上升較快。
一是用工方面。據(jù)企業(yè)反映，近年來職工工資每年以10%以上速度增長，而企業(yè)利潤率始終維持在5%左右。
二是土地方面。有的企業(yè)由于經(jīng)營形勢不好，難以達(dá)到土地使用稅獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，且返還部分需要繳納25%所得稅，對企業(yè)經(jīng)營造成一定壓力。部分地方土地歷史欠賬較多，一些企業(yè)當(dāng)初先上項(xiàng)目后辦手續(xù)，政策收緊后難以辦理土地證，補(bǔ)辦中現(xiàn)有廠房又不符合當(dāng)前的安全、消防等標(biāo)準(zhǔn)。
三是制度成本。據(jù)xx匯宇實(shí)業(yè)反映，投入300萬元新建的廠房，辦理各種手續(xù)已支出的費(fèi)用就高達(dá)60萬元，且辦理周期長達(dá)兩年，需要提交的材料堆起來高達(dá)1.5米。
(五)產(chǎn)業(yè)承載能力不足。
一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。創(chuàng)新所需的科技信息、價值評估、風(fēng)險投資等服務(wù)體系不夠完善，影響了企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化活動。
二是人才流失嚴(yán)重供需矛盾加劇。企業(yè)大多反映，普通工人召不滿，技能人才留不住，高級人才招不來。以xx市為例，xx學(xué)院、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安工學(xué)院培養(yǎng)的畢業(yè)生，留在xx本地就業(yè)的只有10%左右。當(dāng)?shù)匾患覐氖颅h(huán)評檢測的國家高新技術(shù)企業(yè)為招到技術(shù)總監(jiān)，曾給出了“年薪20萬元起+股權(quán)激勵+績效工資+年終獎+五險”的優(yōu)厚條件，但仍無人問津。
三是園區(qū)相關(guān)生產(chǎn)生活配套不足。部分關(guān)鍵零部件配套半徑大，產(chǎn)業(yè)鏈集中度不高，公租房、交通線路、學(xué)區(qū)等生活配套設(shè)施不足，對招工特別是省外人才造成一定影響。
(一)加力推動政策落地落實(shí)。
一是加大惠企政策宣傳力度。結(jié)合“四送一服”雙千工程活動，通過集中宣講、企業(yè)座談、進(jìn)企入園調(diào)研等方式，綜合利用廣播電視、報(bào)紙、各類政務(wù)微博微信等媒介，持續(xù)開展政策宣傳解讀工作，擴(kuò)大民營企業(yè)政策知曉度。
二是建立統(tǒng)一的政策信息發(fā)布平臺。盡快搭建跨部門的民營企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，及時匯集各類政策和政府服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)政策“一站式”服務(wù)。
三是編制惠企政策辦事指南。列明受惠對象、申請條件、辦理流程等，采取線上線下相結(jié)合的方式，向不同類型民營企業(yè)精準(zhǔn)推送政策。
四是完善政策配套體系。貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》等文件精神，及時制定出臺我省精準(zhǔn)補(bǔ)短板政策，不斷提高民營企業(yè)的政策獲得感和滿意度。五是加強(qiáng)督查和評估。開展常態(tài)化督查，細(xì)化實(shí)化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作舉措，建立涉企政策第三方評估機(jī)制，對責(zé)任不落實(shí)和“折扣”執(zhí)行的實(shí)施問責(zé)。
(二)創(chuàng)新服務(wù)破解融資難題。
一是進(jìn)一步盤活以承兌匯票為主的應(yīng)收賬款。積極引導(dǎo)供應(yīng)鏈核心企業(yè)，特別是國有企業(yè)要履行社會責(zé)任，按照合同約定如期支付民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，不隨意拖欠、延長賬期。加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，對惡意逃避債務(wù)的老賴要落實(shí)失信懲戒機(jī)制。鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立小額承兌匯票貼現(xiàn)窗口，進(jìn)一步降低票據(jù)貼現(xiàn)利率，緩解小額承兌匯票貼現(xiàn)難、貼現(xiàn)慢、貼現(xiàn)貴的問題。
二是進(jìn)一步放寬抵質(zhì)押物要求。引導(dǎo)各商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍，合理確定抵押折扣比例，積極推動商業(yè)銀行之間評估結(jié)果互認(rèn)。鼓勵各地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償資金，支持各地優(yōu)先將其納入新型政銀擔(dān)合作范圍，并優(yōu)先給予風(fēng)險代償補(bǔ)償。
三是構(gòu)建“敢貸愿貸能貸”長效機(jī)制。加快配套出臺一攬子金融服務(wù)民營小微企業(yè)的具體舉措和制度標(biāo)準(zhǔn)，明確盡職免責(zé)具體操作辦法，將民營小微企業(yè)不良貸款容忍度放寬到不高于各項(xiàng)貸款不良率3個百分點(diǎn)的水平，通過實(shí)行貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠、安排專項(xiàng)激勵費(fèi)用予以補(bǔ)貼等方式，提升分支機(jī)構(gòu)和一線從業(yè)人員積極性。
四是設(shè)立創(chuàng)新金融產(chǎn)品風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金。推動各地設(shè)立創(chuàng)新金融產(chǎn)品風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金，大力推動無還本續(xù)貸、無抵押無擔(dān)保的信用貸款，探索推進(jìn)三年期流動資金貸款，提高中長期制造業(yè)貸款占比。
(三)久久為功打造“四最”環(huán)境。
一是營造公平競爭的市場環(huán)境。按照競爭中性原則，堅(jiān)決打破各種隱性壁壘，落實(shí)“非禁即入”，支持民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對民辦教育、醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助和人才待遇保障支持力度，在市場準(zhǔn)入、審批許可、招投標(biāo)、軍民融合等方面營造公平競爭環(huán)境。
二是營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)好公平競爭審查制度，繼續(xù)壓縮重點(diǎn)事項(xiàng)審批時限，推動企業(yè)注冊登記、注銷更加便利化，“一企一策”幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，在省級以上園區(qū)允許企業(yè)“打捆”享受直供電政策。加快構(gòu)建親清政商關(guān)系，對各種刁難限制民營企業(yè)發(fā)展的行為進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。
三是營造公平公正的法治環(huán)境。加快修訂知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反不正當(dāng)競爭等地方性法規(guī)，開展涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋工作;建立民營企業(yè)投訴維權(quán)中心，健全申訴維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。
(四)精準(zhǔn)聚焦推動創(chuàng)新發(fā)展。
一是支持民營企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，省市財(cái)政給予一定比例研發(fā)投入后補(bǔ)助。支持企業(yè)參與實(shí)施科技重大項(xiàng)目，建立創(chuàng)新中心、技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等研發(fā)平臺，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。
二是支持民營企業(yè)技術(shù)改造。加大對民營企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備獎補(bǔ)和貸款貼息支持力度，探索實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目承諾制，推動企業(yè)實(shí)施高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上民營制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋目標(biāo)。
三是支持民營企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。大力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)上臺階行動計(jì)劃，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際標(biāo)桿、聚焦實(shí)業(yè)主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批專精特新企業(yè)，打造一批細(xì)分市場的“單打冠軍”和行業(yè)領(lǐng)軍的“小巨人”，形成一批營業(yè)收入超100億元的龍頭企業(yè)。
四是支持民營企業(yè)開拓市場。進(jìn)一步拓寬政府采購市場，加大對民營企業(yè)研發(fā)的“首臺套”、“首批次”扶持力度，探索政府“首購首用”，支持民營企業(yè)利用好“精品安徽、皖美智造”等系列宣傳活動，鼓勵民營企業(yè)參與世界制造業(yè)大會等國內(nèi)外大型展會，為人員出入境和貨物通關(guān)提供便利化服務(wù)。
(五)多管齊下改進(jìn)服務(wù)保障。
一是完善公共服務(wù)體系。提升眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)功能，健全中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺體系，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、精準(zhǔn)化。建立完善對民營企業(yè)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度。
二是重視培育企業(yè)家隊(duì)伍。推薦符合條件的優(yōu)秀民營企業(yè)家作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，讓民營企業(yè)家政治上有地位;深入挖掘優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家先進(jìn)事跡，讓民營企業(yè)家臉面上有光彩;健全政企溝通長效機(jī)制，把征求企業(yè)家意見作為制定涉企政策的必要程序，讓民營企業(yè)家話語上有分量;每年組織民營企業(yè)家開展中長期訂單式培訓(xùn)，讓民營企業(yè)家能力上有提升。
三是配強(qiáng)關(guān)愛民營經(jīng)濟(jì)干部隊(duì)伍。建議省委在選優(yōu)配強(qiáng)市、縣(區(qū))黨政班子正職的同時，注重拓寬用人視野，從省直綜合經(jīng)濟(jì)部門選拔一批政治素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)高，對民營企業(yè)有感情的干部充實(shí)到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子之中，同時，對基層服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型給予表彰，并在職務(wù)晉升、職稱評審等方面予以傾斜。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
到2035年，技能型社會基本建成。由于黨和政府的高度重視，我國職業(yè)教育發(fā)生了格局性變化，但距離建成技能型社會的目標(biāo)還存在不小的差距。推動我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要以培育工匠精神為重要抓手，進(jìn)而把培育工匠精神融入職業(yè)教育的各方面和全過程。
辦好職業(yè)教育、培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，為把我國建成制造業(yè)強(qiáng)國提供人才支撐，是關(guān)乎黨的事業(yè)后繼有人的根本大計(jì)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，圍繞發(fā)展職業(yè)教育作出了系列重要論述。2014年6月，習(xí)近平總書記就加快發(fā)展職業(yè)教育作出重要指示：“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展?！?015年6月17日，習(xí)近平總書記在同貴州省機(jī)械工業(yè)學(xué)校師生交流時指出：“職業(yè)教育是我國教育體系中的重要組成部分，是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工程，要上下共同努力進(jìn)一步辦好?！卑倌甏笥?jì)，教育為本。職業(yè)教育不僅在我國教育體系中占據(jù)重要地位，而且是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的關(guān)鍵。制造業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐，而把我國建成制造業(yè)強(qiáng)國則需要大批的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，而這一切都要依賴于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
培育工匠精神，有助于職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“勞模精神、勞動精神、工匠精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的生動體現(xiàn)，是鼓舞全黨全國各族人民風(fēng)雨無阻、勇敢前進(jìn)的強(qiáng)大精神動力。”工匠精神與勞模精神、勞動精神緊密相聯(lián)，是勞模精神和勞動精神的升華。勞動是一切幸福的源泉，廣大勞動者立足本職崗位誠實(shí)勞動才能創(chuàng)造幸福生活。職業(yè)教育要教育引導(dǎo)廣大學(xué)生無論從事什么勞動，都要干一行、愛一行、鉆一行，將勞模精神、勞動精神、工匠精神融入個人成長成才全過程。2021年4月30日，習(xí)近平總書記在致全國廣大勞動群眾的節(jié)日賀信中指出：“勞動創(chuàng)造幸福，實(shí)干成就偉業(yè)。希望廣大勞動群眾大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，勤于創(chuàng)造、勇于奮斗，更好發(fā)揮主力軍作用，滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大事業(yè)?！苯逃母灸康氖桥囵B(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)具備“執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越”工匠精神的大國工匠、能工巧匠，這是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
培育工匠精神，有助于解決職業(yè)教育人才培養(yǎng)與企業(yè)用工需求之間的矛盾。與普通教育相比，職業(yè)教育更強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)在未來職業(yè)發(fā)展中的實(shí)用性以及對未來社會發(fā)展的適用性，主要目標(biāo)在于為中國特色社會主義事業(yè)輸送技術(shù)技能型人才。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)由改革開放初期的高速發(fā)展轉(zhuǎn)為中高速發(fā)展，這是進(jìn)入“新常態(tài)”的顯著標(biāo)志之一。與之相適應(yīng)，黨和政府在經(jīng)濟(jì)政策上不再單純地“以gdp論英雄”，而是致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而為建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)。企業(yè)是把我國建成制造業(yè)強(qiáng)國的重要主體，只有形成自身獨(dú)有的比較優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)自身品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，進(jìn)一步增強(qiáng)品牌競爭力，樹立中國企業(yè)和中國品牌的良好形象，才能在激烈的國際市場競爭中脫穎而出。長期以來，我國作為制造業(yè)大國的國際形象早已深入人心，但也存在著產(chǎn)品質(zhì)量不高、“大”而不“強(qiáng)”等現(xiàn)實(shí)問題，成為我國建成制造業(yè)強(qiáng)國的主要障礙。企業(yè)需要大批具備工匠精神的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，而職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面無法有效滿足企業(yè)的用工需求，自然也就出現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)難的問題。這些現(xiàn)實(shí)問題倒逼著我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
推動我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，意味著要將高質(zhì)量發(fā)展的理念貫穿職業(yè)教育改革發(fā)展的各方面和各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變。2021年4月，習(xí)近平總書記在對職業(yè)教育的重要指示中指出：“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，推動職普融通，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。”習(xí)近平總書記的重要指示為新時代職業(yè)教育改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。以培育工匠精神推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育重要指示精神的體現(xiàn)，也是職業(yè)院校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人歷史使命的關(guān)鍵。
積極推進(jìn)課程思政教學(xué)改革，確保各門課程與思政課程同向同行，充分發(fā)揮課堂教學(xué)在立德樹人方面的主渠道作用。另一方面，要積極探索訂單式人才培養(yǎng)模式，推行“1+x”證書制度，實(shí)施“就業(yè)導(dǎo)向教學(xué)”“項(xiàng)目教學(xué)”，努力培養(yǎng)一專多能的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
教育是黨之大計(jì)、國之大計(jì)。“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！弊ズ寐殬I(yè)教育工作，既是教育改革的戰(zhàn)略性問題，又是重大的經(jīng)濟(jì)和民生問題，必須擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。尤其是在“雙減”背景下，辦好職業(yè)教育已經(jīng)成為我國教育改革成功的關(guān)鍵。以培育工匠精神推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，努力培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才，才能為把我國建成制造業(yè)強(qiáng)國提供有力的人才支撐，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢和把我國建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)。以培育工匠精神推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于健全和完善制度機(jī)制保障，探索適合培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的教育教學(xué)模式。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
為進(jìn)一步了解掌握全縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，為縣委、縣政府決策提出有針對性、可操作性的對策和建議，xx縣統(tǒng)計(jì)局制定切實(shí)可行的調(diào)研方案，對全縣20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和68戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)通過實(shí)地調(diào)研、聽取講解、座談交流和調(diào)查問卷等方式，進(jìn)行了專題調(diào)查。
近年來，xx縣按照科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總體部署，聚焦“三大轉(zhuǎn)型”，聚力“三縣”建設(shè)，全縣上下深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全面落實(shí)“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。
1．工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速躍升。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，通過積極招商引資、加大技改投入、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、淘汰落后產(chǎn)能等舉措，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步提升。至20xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到20家，規(guī)上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值26.26億元，同比增長18.9%；完成工業(yè)增加值5.45億元，同比增長14%，增速位居全市第三。實(shí)現(xiàn)利潤1400萬元，同比增長27.2%。比去年同期提高1.78個百分點(diǎn)。
2．重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。xx縣牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手。準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向，圍繞推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)爭取新材料、新能源及裝備制造、生物制藥等項(xiàng)目。通過圍繞政策對外爭取項(xiàng)目、圍繞招商引進(jìn)項(xiàng)目、圍繞市場打造項(xiàng)目等措施，著力推動項(xiàng)目建設(shè)。至20xx年全縣確定建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng)，計(jì)劃總投資17.32億元。其中新建項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資3.7億元，年度投資2億元，至目前，已完成工業(yè)投資10.5億元，占計(jì)劃總投資的60.6%。
3．招商引資工作成效顯著。突出招商重點(diǎn)，發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，立足產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)施“大招商、招大商”，把引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目作為招商引資工作的重中之重。至20xx年，引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目25項(xiàng)，其中已落地開工建設(shè)21項(xiàng)，已注冊并做前期工作的4項(xiàng)。
4．工業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。近年來，xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持以構(gòu)建載體、創(chuàng)設(shè)平臺為重點(diǎn)，園區(qū)道路、供水、通信、供電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，工業(yè)基礎(chǔ)得到夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)承載能力得到提高。20xx年，園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8.3億元，開工建設(shè)道路19.25公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房12棟5.18萬平方米、公租房1幢1.28萬平方米、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個，建設(shè)給水廠、污水處理廠、330kv開關(guān)站、加油站、天然氣供應(yīng)站各1座。沿核心區(qū)道路鋪設(shè)電力、通訊管線25公里。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和服務(wù)功能的增強(qiáng)，至目前，園區(qū)已入駐企業(yè)51戶，其中工業(yè)企業(yè)43戶。園區(qū)已逐漸成為全縣招商引資的主戰(zhàn)場、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。
5．小微企業(yè)發(fā)展迅速?？h委、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作，加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策和新措施，促使中小企業(yè)迅速發(fā)展。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持良好勢頭，整體經(jīng)濟(jì)快速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可低估的拉動作用。從被調(diào)查的樣本企業(yè)看，企業(yè)總體運(yùn)行良好，營業(yè)收入大幅增長。止目前，全縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成主營業(yè)務(wù)收入64324.25萬元，比上年同期增長26%，完成工業(yè)增加值11080.76萬元，增長11.4%。
6、節(jié)能減排工作實(shí)效凸顯。在經(jīng)濟(jì)總量和投資總額較快增長的同時，全縣深入推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)工作和環(huán)境污染綜合整治工作，加強(qiáng)新上項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能設(shè)施改造，層層落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格考核獎懲；加大企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作；不斷加強(qiáng)對已建成投產(chǎn)項(xiàng)目的日常環(huán)境監(jiān)測，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源整治，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。止8月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量10.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗1.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低0.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降了7.5%。
通過對調(diào)查問卷的匯總和調(diào)研情況的分析，xx縣88戶工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)19戶，占企業(yè)總數(shù)的21.6%，季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)34戶，占企業(yè)總數(shù)的38.6%，常年生產(chǎn)的企業(yè)35戶，占企業(yè)總數(shù)的39.8%。其中20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)2戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%，季節(jié)性停產(chǎn)企業(yè)11戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的55%，常年生產(chǎn)的企業(yè)7戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的35%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1.規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重較大。從1至8月產(chǎn)值數(shù)據(jù)來看，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯高于重工業(yè)。2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值34522.2萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值27669.5萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的80%，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的20%；5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值43556.6萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值29569.7萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的68%，重工業(yè)完成產(chǎn)值13986.9萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的32%；8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值31824.2萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值19341.8萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的61%，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。
這充分說明近年來xx縣新型高科技低能耗企業(yè)發(fā)展速度較快，工業(yè)企業(yè)發(fā)展更趨完善。
2.規(guī)上工業(yè)中重工業(yè)受季節(jié)影響大。調(diào)研資料表明，上年2月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元，僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的近20%，從6月份起，重工業(yè)的產(chǎn)值增長明顯，產(chǎn)值增速回升幅度較大。8月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。從產(chǎn)值增速來看，上年2月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降12.4%，5月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降6.3%，6月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降1.1%，7月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長11.2%，8月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長17.8%。
分析原因，xx縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，重工業(yè)主要是兩個化工廠和一些建材企業(yè)，就以20xx年來看，兩家化工廠產(chǎn)值不但沒有突破性進(jìn)展，而且持續(xù)走低，重工業(yè)主要依賴于季節(jié)性較強(qiáng)的建材企業(yè)，建材企業(yè)的產(chǎn)值又主要集中在7、8、9三個月份，因此上半年xx縣重工業(yè)產(chǎn)值增速明顯走低，下半年重工業(yè)產(chǎn)值增速回升幅度較大，重工業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)影響十分明顯。
3.規(guī)上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)是工業(yè)增產(chǎn)的主力軍。但從民樂近年實(shí)際情況來看，支柱企業(yè)新增產(chǎn)能和挖潛改造不足，支撐力度下降明顯。20xx年2月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值14407.3萬元，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的41.7%，5月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值53118.9萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的42.2%，8月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值97074.6萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的37%。大中型企業(yè)支撐力度不足，影響了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的增長。
4.小微工業(yè)企業(yè)整體實(shí)力增強(qiáng)，行業(yè)集聚明顯。在調(diào)研的68戶小微工業(yè)企業(yè)中，正常生產(chǎn)的企業(yè)有49戶。在68戶企業(yè)中抽取了24戶企業(yè)做為樣本填寫了調(diào)查問卷，匯總后24戶樣本企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)5360萬元，共有從業(yè)人員405人，96%的企業(yè)有計(jì)算機(jī)并能上網(wǎng)，能源消耗主要以電為主，總電耗19.2萬千瓦時。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比，企業(yè)規(guī)模逐步壯大，勞動生產(chǎn)效率逐年提高，24戶小微工業(yè)企業(yè)平均每個勞動力創(chuàng)造營業(yè)收入10.2萬元，人均創(chuàng)造營業(yè)利潤2.2萬元。從結(jié)構(gòu)看，小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)展，建材需求帶動了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展，文化旅游產(chǎn)品加工初露鋒芒，農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工得到了長足發(fā)展。
5.小微工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品訂單小幅增長，企業(yè)預(yù)期良好。調(diào)查結(jié)果顯示，有82%的小微企業(yè)依據(jù)訂單進(jìn)行生產(chǎn)，其中有一家企業(yè)（xx縣泌園公司）已建立起了自己的銷售網(wǎng)點(diǎn)，從問卷調(diào)查的情況看，當(dāng)前企業(yè)訂單數(shù)量比去年同期下降的有5戶，占樣本數(shù)的20.83%，訂單同比持平的企業(yè)有8戶，占樣本企業(yè)的33.33%，訂單同比增長20%以內(nèi)的企業(yè)有9戶，占樣本企業(yè)的37.5%，訂單同比增長20%以上的企業(yè)有2戶，占樣本企業(yè)的8.33%。匯總結(jié)果顯示66.67%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比加快，20.83%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比持平，12.5%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比減緩。有50%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷樂觀，33.33%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷一般，16.67%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷悲觀，這說明企業(yè)對未來生產(chǎn)經(jīng)營狀況預(yù)期較樂觀，發(fā)展信心較充足。
6.小微工業(yè)企業(yè)運(yùn)行制約因素多。一是用工困難。由于小微企業(yè)在薪酬福利、企業(yè)文化、發(fā)展前景等方面相對于大企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位來說較差，“招不來、用不起、留不住”的用工難困局日益凸顯。調(diào)查顯示，24家被調(diào)查企業(yè)中有18家認(rèn)為“招工難”是當(dāng)前企業(yè)面臨的突出問題。沁園商貿(mào)、天新農(nóng)工貿(mào)等極力要求政府給予技術(shù)人才支持。二是流動資金緊張。長期以來，資金少、融資難這一困擾小微企業(yè)做大做強(qiáng)的門檻始終未能得到有效地跨越。調(diào)查顯示，82.3%的企業(yè)流動資金緊張。在有融資需求上24家企業(yè)中都存在貸款難的問題。三是貨款拖欠制約了企業(yè)的發(fā)展。部分企業(yè)始終擺脫不了墊資加工的困境，不能及時回收應(yīng)收貨款，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，調(diào)查中，所有的建材企業(yè)都談到了企業(yè)應(yīng)收帳款過大，流動資金嚴(yán)重不足。四是成本攀升有壓力。在對樣本企業(yè)的問卷調(diào)查中，當(dāng)問及“當(dāng)前面臨最突出問題”時，24家被調(diào)查企業(yè)中有16家企業(yè)認(rèn)為是用工成本上升快，14家企業(yè)認(rèn)為是原材料成本上升快，生產(chǎn)運(yùn)營成本增加直接擠壓利潤空間。五是競爭能力有短板。小微工業(yè)企業(yè)以私營企業(yè)為主，普遍存在著董事長、總經(jīng)理、生產(chǎn)廠長、銷售部長“四位一體”的現(xiàn)象，內(nèi)部經(jīng)營以“作坊式”、“夫妻店”模式為主，無法準(zhǔn)確把握市場導(dǎo)向，發(fā)展思路缺乏遠(yuǎn)見，企業(yè)員工以外來務(wù)工人員或附近的村民為主，缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)且流動性大。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理上，多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員為兼職，從而在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監(jiān)督和內(nèi)控制約機(jī)制。
總體來講，xx縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，但目前仍處于蓄勢聚能的發(fā)展階段，還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
1.工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前全縣工業(yè)企業(yè)中龍頭企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)品科技含量低，創(chuàng)新能力不足，形不成規(guī)模效益，且企業(yè)稅率貢獻(xiàn)不足。20家規(guī)上企業(yè)中，年稅收超過1千萬的企業(yè)僅有2家。在20xx年全市國稅系統(tǒng)公布的納稅百強(qiáng)企業(yè)中也只有6家。此外傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，以資源型、粗放型加工、勞動密集型為主，并且多為農(nóng)副產(chǎn)品初加工，資源利用深度不夠，技術(shù)含量較低，附加值不高，與市場經(jīng)濟(jì)下的激烈競爭形態(tài)極不適應(yīng)。
2.企業(yè)融資困難。調(diào)查中，大多數(shù)企業(yè)普遍反映缺乏資金，融資困難?？h域工業(yè)企業(yè)大多系中小企業(yè)，缺乏自我積累，融資實(shí)力薄弱，且銀行忌憚于企業(yè)的市場風(fēng)險和信用風(fēng)險，對成長型中小企業(yè)信貸收縮，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)普遍反映流動資金緊張，融資比較困難?；A(chǔ)設(shè)施相對滯后，在一定程度上影響與弱化了對人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力，尤其是影響了對大客商、大資金、大項(xiàng)目、高新技術(shù)的吸引力和凝聚力。
3.人才資源缺乏。從調(diào)查情況看，在全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，各類專業(yè)技術(shù)人員只有45人，其中工程師9人，專業(yè)技術(shù)人員僅占職工總?cè)藬?shù)的3.2%。同時，企業(yè)普遍存在人才難引進(jìn)、難留住、難作為，且多數(shù)企業(yè)仍采用家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機(jī)制，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。
4.結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難較大。一是xx縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理，集中度偏低，布局分散，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢不明顯，主要集中在化工、建材和小型輕工業(yè)，高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯，技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后、結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低、污染環(huán)境和管理水平不高等問題較為突出，不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，也不利于統(tǒng)一服務(wù)和“三廢”的統(tǒng)一治理，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會成本偏高。二是中小企業(yè)普遍實(shí)力不足，產(chǎn)業(yè)層次較低。大部分中小企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，設(shè)備陳舊，工藝落后，產(chǎn)品雷同，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式不成熟，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)聯(lián)接不緊密，沒有進(jìn)行延伸配套精深加工的企業(yè)，精深加工轉(zhuǎn)化率低，經(jīng)濟(jì)效益不高。企業(yè)管理方式相對落后，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)戰(zhàn)略意識模糊，發(fā)展目標(biāo)，市場分析，產(chǎn)品定位，資源規(guī)劃等方面不清晰，整體素質(zhì)偏低，專業(yè)人才匱乏，基本上無力開展產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。
1．明確工業(yè)發(fā)展方向。依托227線獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，堅(jiān)持盤存量、擴(kuò)增量，調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強(qiáng)化園區(qū)的工業(yè)總體發(fā)展思路，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為依托，加快培育材料工業(yè)、食品加工、化工能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中藥材、大麥、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量檔次，做出特色，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，打造有競爭力的特色經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動，打造點(diǎn)線面結(jié)合、城鄉(xiāng)互動、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全方位覆蓋的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局。
2．加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓財(cái)源、抓后勁”的思想，超前謀劃，加大項(xiàng)目、資金爭取力度，通過建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，擴(kuò)投入、保增長，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐能力。一是高度重視項(xiàng)目儲備工作。按照“前期儲備一批，建設(shè)實(shí)施一批，規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路，搞好項(xiàng)目研發(fā)和論證評估，尋找xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家政策支持的結(jié)合點(diǎn)，精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，及時充實(shí)完善項(xiàng)目庫。二是完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目“五個一”責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體困難和問題。
3．破解工業(yè)發(fā)展瓶頸。緊密結(jié)合實(shí)際，用足用活國家出臺實(shí)施的一系列重大政策，不斷創(chuàng)新機(jī)制，聚集發(fā)展實(shí)力，解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。加大對工業(yè)發(fā)展資金的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企合作，健全政府、銀行、企業(yè)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全金融借貸擔(dān)保中介組織，降低金融風(fēng)險，完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，通過貼息、補(bǔ)助等形式，積極引導(dǎo)商業(yè)信貸資金、企業(yè)法人資金和民間資金加大對工業(yè)發(fā)展的資金投入，通過廣辟“錢”途,全力解決融資難問題。完善人才引進(jìn)載體建設(shè)，要加強(qiáng)同高等院校的就業(yè)指導(dǎo)部門合作，到重點(diǎn)合作院校宣傳我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境，委托登記有意向來我縣洽談就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，掌握企業(yè)人才需求，進(jìn)一步提高洽談成效。加大人才培育力度，通過與xx縣職教中心合作，以其職業(yè)教育為依托，以企業(yè)為基地，采取聘請專家學(xué)者和企業(yè)管理人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和崗位技能輪訓(xùn)，積極幫助企業(yè)培訓(xùn)選聘人才，建立各類人才信息庫。
4．提升企業(yè)競爭能力。一是加大宣傳推介。要高度重視宣傳推介工作，充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和召開宣傳推介會、項(xiàng)目洽談會等多種形式，全方位、多角度進(jìn)行宣傳，全面提高龍頭企業(yè)的知名度。二是加強(qiáng)科技投入。在擴(kuò)展科技成果轉(zhuǎn)化能力、拓寬成果轉(zhuǎn)化源頭等方面，出臺各種激勵政策和扶持措施，使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體，并向技術(shù)創(chuàng)新的主體過渡。鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，創(chuàng)造條件吸收科研院所和高等院校的科研力量以多種形式投入到企業(yè)創(chuàng)新中來，實(shí)施好重大科研項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。三是強(qiáng)化企業(yè)拉動。要提高抗風(fēng)險能力，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次，加快企業(yè)發(fā)展步伐，鼓勵和引導(dǎo)較大規(guī)模和較強(qiáng)優(yōu)勢的企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，使整合后形成的龍頭企業(yè)能充分發(fā)揮其資金、技術(shù)、管理的輻射作用。
5．優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力”的理念，自覺增強(qiáng)服務(wù)意識，政府要主動為項(xiàng)目單位解決各種困難和問題。按照有助于減輕項(xiàng)目負(fù)擔(dān)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快項(xiàng)目審批的原則，改進(jìn)、完善、支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施，并通過新聞媒體向社會公開承諾，接受社會監(jiān)督。要抓好已出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。對進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持政策，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、規(guī)劃等部門，在財(cái)稅、人才、融資、開發(fā)建設(shè)、就業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新等方面給予大力支持，營造良好的發(fā)展氛圍。
6．夯實(shí)園區(qū)平臺建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，要緊緊圍繞打造千億級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的宏偉目標(biāo)，不斷加強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵各類社會投資主體通過投資、聯(lián)營、入股、控股、獨(dú)資、收購等方式參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。通過多渠道努力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為園區(qū)發(fā)展提供優(yōu)良的硬件保障。二是提升土地管理水平。要嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口，根據(jù)每個入園項(xiàng)目的實(shí)際情況科學(xué)合理安排用地，提高用地效率。鼓勵各類企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，為不符合單獨(dú)用地條件的中小型企業(yè)構(gòu)筑發(fā)展平臺；鼓勵園區(qū)擴(kuò)建企業(yè)通過整合原有土地自建標(biāo)準(zhǔn)廠房，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中布局，實(shí)現(xiàn)資源共享，切實(shí)保證園區(qū)土地的集約使用效率。三是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)定位，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚和培育，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以專業(yè)化協(xié)作企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、配套企業(yè)密集，產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)板塊。要在注重提升園區(qū)核心競爭力的同時，制定和完善園區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，杜絕高能耗、高污染、低效益的劣質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐，堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的園區(qū)建設(shè)道路。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”，歷年來，縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是近幾年來，嘔心瀝血、夙興夜寐，制訂、實(shí)施了一系列的政策，采取了一攬子辦法，取得了卓然成績。使我縣工業(yè)從無到有，從有到初具規(guī)模。在今年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會上，我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績。
今年是我國全面深化改革的第一年，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢、產(chǎn)業(yè)集群還未形成以及20xx年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標(biāo)的確定，需要我們再一次深入思考我縣工業(yè)發(fā)展思路、模式、路徑。
元宵節(jié)過后，我校本著鍛煉教師、發(fā)揮咨政作用的宗旨，成立了修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研組，并請來省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任吳志遠(yuǎn)博士指導(dǎo)，對修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研。
我們的調(diào)研組一行先后深入工信委、國土局、礦業(yè)局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、人民銀行修水支行等單位調(diào)研，組織了發(fā)改委、財(cái)政局、勞動就業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人和供電公司、裕發(fā)食品、凱達(dá)服裝、輝運(yùn)飾品、新中英陶瓷、華偉礦業(yè)等企業(yè)負(fù)責(zé)人座談。
通過調(diào)研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三條建議和一些公共扶持政策，這些建議更側(cè)重于思維層面，旨在開啟多種視角，具體操作層面的做法還有待相關(guān)部門專題調(diào)研并制訂措施。文中不妥之處，敬請批評指正。
1、強(qiáng)化集群公共政策研究，堅(jiān)持集群發(fā)展模式。加強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究，制訂和實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度，堅(jiān)定不移地走集群發(fā)展的模式。
過去，企業(yè)選址首先考慮的是成本因素，更傾向于沿海發(fā)達(dá)、交通便利的地區(qū)。接下來，當(dāng)勞力等成本控制不下來時，關(guān)注產(chǎn)品市場區(qū)位因素，產(chǎn)品市場銷售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選?，F(xiàn)在，企業(yè)發(fā)展更趨向?yàn)榧喊l(fā)展。研究表明，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來最大的利潤。產(chǎn)業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，集群為近距離的相關(guān)或上下游企業(yè)提供了良好的競爭合作平臺，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”，集群的最大功能在于為集群內(nèi)企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。無數(shù)事實(shí)證明，集群才真正是企業(yè)成長的“搖籃”和“大家庭”。
我們可根據(jù)本地特色資源、市場需求、區(qū)域分工來大規(guī)模引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè)，同時加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展，加大對這類企業(yè)的補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育、藍(lán)領(lǐng)工人培育以及工業(yè)物流等，增強(qiáng)其穩(wěn)定性和本土化，形成中小企業(yè)集群。大量穩(wěn)定性強(qiáng)且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長為集群的形成提供了必要的基礎(chǔ)，同時，集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合，還可以通過招商引資來解決。
從集群培育的角度看，如果產(chǎn)品差異性較大的企業(yè)大量扎堆，是不利于企業(yè)長期成長的。所以，我們要摒棄無序式的、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)國土空間開發(fā)和布局、本地資源優(yōu)勢，有選擇地規(guī)劃和打造若干專業(yè)集群。將支柱產(chǎn)業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，反而可能因資源配置拮據(jù)而導(dǎo)致整體陷入困境。
我們要盡快了解和掌握集群治理的先進(jìn)理念和基本規(guī)律，可通過頒布地方性政策、制定各種戰(zhàn)略計(jì)劃以及開展促進(jìn)集群創(chuàng)新的財(cái)政支持等方面幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)間良性互動，以此推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
2、堅(jiān)持有限目標(biāo)原則，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。鑒于我們工業(yè)積累和現(xiàn)狀，我們要堅(jiān)持有限目標(biāo)的發(fā)展原則，注重區(qū)域?qū)I(yè)分工，要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略，有重點(diǎn)地規(guī)劃、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實(shí)踐中，可考慮對現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行狀況進(jìn)行分類梳理，從歷史和現(xiàn)狀兩個維度、從多指標(biāo)分析入手，全面詳細(xì)地掌握各工業(yè)項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要性、在同行業(yè)中的競爭力和發(fā)展?jié)撃埽贀?jù)對各工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行排序并扶優(yōu)限劣，逐漸凸顯我縣工業(yè)特色，營造主業(yè)優(yōu)勢，打造地方品牌。對我縣來說，區(qū)域?qū)I(yè)分工是實(shí)現(xiàn)資源要素合理流動，發(fā)揮優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)資源有效配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一條有效途徑，是形成專業(yè)化經(jīng)濟(jì)格局的重要方式。只有長期堅(jiān)持才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)乃至實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的跨越增長。地方經(jīng)濟(jì)越專業(yè)、越特色，就越具有向心力，對后續(xù)資源的吸附能力就越強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模就越可持續(xù)，才能真正做大做強(qiáng)，進(jìn)而突出地方特色，做出地方品牌。
3、研究市場供求狀況，鎖定招商引資范圍。長期以來，工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關(guān)注運(yùn)輸成本因素，特別是“兩頭在外”的企業(yè)。修水因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，交通條件并不十分便利，一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性。在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件發(fā)生改變的情況下，特別是以擴(kuò)大內(nèi)需為核心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國內(nèi)背景下，不少出口企業(yè)已開始關(guān)注并滿足國內(nèi)市場，中部地區(qū)市場需求潛力較大。中部地區(qū)市需求場規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢的重要工業(yè)區(qū)位因素。修水地處三省九縣中心地帶，工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)理念，擴(kuò)大內(nèi)需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場應(yīng)該成為當(dāng)前修水工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)所在。
當(dāng)前，可以組織專門隊(duì)伍科學(xué)、深入、細(xì)致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內(nèi)的市場需求特征和市場潛能，并結(jié)合修水現(xiàn)有資源與條件，確定可供選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)而鎖定招商范圍，招商的目的并不僅僅是被動或主動地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，更重要的是形成對未來國內(nèi)外企業(yè)跨區(qū)域布局時的重要影響力。我們可以主動謀劃，要變被動招商為主動招商，積極引導(dǎo)長期以來“兩頭在外”運(yùn)轉(zhuǎn)模式的企業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注和研究內(nèi)地市場，促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，如果能實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，企業(yè)物流成本將大大下降，企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加，修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。
4、優(yōu)先抓好礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新，為此，我們要不斷強(qiáng)調(diào)科技工作的重要性，不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平，熟悉科技型企業(yè)的特點(diǎn)，不斷優(yōu)化并適應(yīng)科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件。同時，我們可以通過項(xiàng)目帶動、以引入若干具有競爭合作關(guān)系的骨干企業(yè)為抓手，精心打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、精深化、集群化發(fā)展。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例，我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫，形成局部優(yōu)勢，以此實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)。修水工業(yè)怎么抓？我們認(rèn)為，有必要從一、二、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)系中找到依據(jù)乃至辦法。三次產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，而這種關(guān)聯(lián)性又必然影響著三次產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過程，無論從理論上還是實(shí)踐上都要特別注重一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動性。近年來，我縣城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要繼續(xù)堅(jiān)持。
從實(shí)踐操作層面看，可以形成以修水農(nóng)業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在此基礎(chǔ)上，逐步形成并營銷修水區(qū)域品牌，通過修水區(qū)域品牌的提高，進(jìn)而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件，帶動工業(yè)發(fā)展。一、三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力，工業(yè)為一、三產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
2、跳出修水發(fā)展工業(yè)。基于各地差異和經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，我們要主動謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、多贏共享的良性互動新格局。一方面，我們要積極向上級政府、部門爭取對口支援的機(jī)會，另一方面，主動與周邊地理優(yōu)勢地區(qū)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)對接，參與區(qū)域分工。
我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協(xié)調(diào)并征集意見，積極謀劃政府間合作并由此帶動政商全方位互動。一是可考慮將修水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結(jié)合起來，支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果。二是可考慮在與周邊對接過程中尋找工業(yè)分工的突破口，主動納入周邊工業(yè)分工體系，加大中間產(chǎn)品生產(chǎn)范圍和規(guī)模。依托周邊強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)并與之配套，逐步形成低端集群，慢慢發(fā)育，漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展。在此過程中，要未雨綢繆，建立良好的公共科技政策體系，支持集群的漸進(jìn)升級，最終形成創(chuàng)新驅(qū)動的縣域經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。待時機(jī)成熟，再通過周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在更大范圍中尋找豐富的市場資源、技術(shù)資源、人力資源、企業(yè)資源等。
3、跳出融資看融資。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持，越依賴銀行貸款投放，大量低效率企業(yè)的融資沖動往往不符合貸款要求。銀行業(yè)是風(fēng)險管理行業(yè)，銀行的信貸對象是集約化水平高的經(jīng)營主體和項(xiàng)目。所以，我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調(diào)整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，信貸融資問題不僅僅是融資本身問題，而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問題。低效率企業(yè)融資難問題恰恰在于低效率企業(yè)本身。我們要詳細(xì)診斷修水傳統(tǒng)工業(yè)中落后產(chǎn)能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措。
從另外一個層面看，融資問題的解決又往往是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來抓，單純的政銀企對接往往難以奏效。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強(qiáng)修水經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。
1、打造企業(yè)家成長搖籃，培育商業(yè)文化。企業(yè)成長有一定的規(guī)律性和階段性，拔苗助長型的公共政策推動必然失效或扭曲企業(yè)投資行為。公共政策支持應(yīng)從推動企業(yè)擴(kuò)規(guī)模即達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)向提升質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變，更側(cè)重于支持企業(yè)技改、創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)家及員工培訓(xùn)。
企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體，企業(yè)家是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來，經(jīng)濟(jì)生活中無數(shù)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)告訴我們，貧困與欠發(fā)達(dá)狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家是“經(jīng)濟(jì)增長王國中的國王”，一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光、積極的市場開拓精神、高超的管理創(chuàng)新能力和強(qiáng)烈社會責(zé)任感的企業(yè)家隊(duì)伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的奠基者。企業(yè)家的經(jīng)營能力是市場經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源，也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源。
如何培育、開發(fā)并利用好這個最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見，企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要，應(yīng)列入公共培訓(xùn)計(jì)劃，建議在縣委黨校開設(shè)企業(yè)家培訓(xùn)專題班?？芍攸c(diǎn)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊(duì)伍來打造，建立并搞活企業(yè)家協(xié)會，培育企業(yè)家間頻繁的的互動交流學(xué)習(xí)機(jī)制，了解并政策上支持企業(yè)家成長，逐步構(gòu)建修水主流商業(yè)文化，一個地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個地方經(jīng)濟(jì)繁榮程度成正比。如果說融資問題是我縣工業(yè)運(yùn)行面上的問題，那么，企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)才是影響或制約修水工業(yè)運(yùn)行內(nèi)在的`根本性問題。
2、大力培育藍(lán)領(lǐng)文化。打造一支規(guī)模充足、穩(wěn)定性強(qiáng)的具有“吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)”的熟練一線工人隊(duì)伍，使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線的生力軍，并使其成為我縣產(chǎn)業(yè)文明的締造者和傳承者，這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。實(shí)踐早已證明，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神、實(shí)干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動力和源泉。基于此，我們要突破傳統(tǒng)思維，在已有各種保障用工招聘措施的基礎(chǔ)上，還須大膽創(chuàng)新，大膽嘗試，研究性地開展工作，拿出有效措施，大力培育藍(lán)領(lǐng)文化，政企分工，制定中長期產(chǎn)業(yè)工人培育與激勵政策，激勵廣大職工干一行、愛一行、精一行，逐步穩(wěn)定并壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。
3、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢可以通過努力獲取，并可大大緩解修水地理區(qū)位的不足。一方面，大力推進(jìn)修水行*體制改革力度、加大法治建設(shè)力度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，做出亮點(diǎn)，并通過各種媒體擴(kuò)大宣傳，形成輿論優(yōu)勢,以此來凸顯我縣本地特色，進(jìn)而在招商引資過程中形成吸引力。同時，當(dāng)前要注意防范和避免非銀行金融機(jī)構(gòu)行為可能導(dǎo)致的縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。另一方面，要大力推進(jìn)修水地區(qū)形象塑造，做好區(qū)域營銷，為大規(guī)模引入項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。同時，可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展線索。
1、突出強(qiáng)調(diào)并從政策上支持“科技強(qiáng)工”。科技是第一生產(chǎn)力，科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)推動力。上世紀(jì)九十年代，我縣工業(yè)曾一度輝煌，就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼扰c科研結(jié)構(gòu)對接，寧紅和上海中醫(yī)學(xué)院，康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院。為此，我們要重視科技創(chuàng)新政策。大力加強(qiáng)與知名科技中介機(jī)構(gòu)的對接與聯(lián)系，或扶持培育本土的科技中介機(jī)構(gòu)。以此擴(kuò)大我縣科技信息來源渠道，通過科技資源，逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區(qū)位因素，這對急需技改轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力。
大力鼓勵和支持企業(yè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展模式。大力鼓勵和支持企業(yè)與上級科技部門、科研院所、相關(guān)行業(yè)知名科技企業(yè)對接，建立合作伙伴關(guān)系。當(dāng)前我們需要在推動協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為，不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源，大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力，大量科技資源的匯聚將無疑對修水跨越發(fā)展形成巨大推動力。
2、加大對企業(yè)家和工人的培訓(xùn)力度，優(yōu)化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業(yè)家多年來從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗(yàn)和不知疲倦的拼搏。當(dāng)前，越來越多的企業(yè)家深知掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識、具有時代發(fā)展眼光、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展起著決定性因素。解決好家族管理、企業(yè)運(yùn)作、戰(zhàn)略發(fā)展、核心競爭力等等問題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，企業(yè)家們渴望通過培訓(xùn)提升自身綜合能力和素質(zhì)。同時，我縣企業(yè)員工隊(duì)伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓(xùn)。鑒于此，我們認(rèn)為，相關(guān)部門宜迅速針對這種情況開展調(diào)研，了解需求，政企合作，達(dá)成共識，制定相應(yīng)的培訓(xùn)政策和制度。
3、加大對企業(yè)信息化建設(shè)的支持力度，促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合。綜觀當(dāng)今工業(yè)發(fā)展形勢，信息化已成為改善工業(yè)運(yùn)行狀況、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的重要關(guān)鍵手段，信息化與工業(yè)化高度融合是當(dāng)今工業(yè)運(yùn)行的基本特征，信息化既降低了工業(yè)運(yùn)行成本，又改善了工業(yè)運(yùn)行的效率，可直接將工業(yè)運(yùn)行推上快車道，加大支持企業(yè)信息化建設(shè)，完全可以在一定程度彌補(bǔ)其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實(shí)施相應(yīng)的刺激政策，逐步地幫助企業(yè)完成并運(yùn)用信息化。
4、加大對區(qū)域物流業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持力度。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，“兩頭在外”企業(yè)較多，產(chǎn)品市場范圍較廣，工業(yè)企業(yè)對運(yùn)輸物流的依賴性較強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件，物流業(yè)應(yīng)作為當(dāng)前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)來規(guī)劃、落實(shí)。物流業(yè)的先導(dǎo)性發(fā)展將有助于相應(yīng)地改善我縣工業(yè)區(qū)位中的其他條件，比如可擴(kuò)大修水工業(yè)產(chǎn)品市場范圍，降低工業(yè)運(yùn)行成本。近年來，物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注，宏觀決策部門多次出臺支持物流業(yè)發(fā)展的全國性政策措施，我可以抓緊調(diào)研，掌握全面信息和數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，同時，在國家支持政策的基礎(chǔ)上制定地方性配套支持措施，鼓勵民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
(一)大力培育新興服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代水平?，F(xiàn)代物流業(yè)要大力扶持穗豐、美青物流、洪城快遞等第三方物流企業(yè)，力爭形成2—3家年配送額5億元以上、輻射全縣和周邊城市的物流集團(tuán)，同時啟動規(guī)劃河?xùn)|、河西兩個大型現(xiàn)代物流園建設(shè)。電子商務(wù)業(yè)要突出電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和電商扶貧建設(shè)為重點(diǎn)，在省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的基礎(chǔ)上，引資引智，引進(jìn)電商龍頭企業(yè)，建立電商區(qū)域平臺，加快形成電子商務(wù)聚集發(fā)展，全面提升電子商務(wù)應(yīng)用環(huán)境?，F(xiàn)代金融業(yè)要以完善金融組織體系、金融市場體系、金融基礎(chǔ)設(shè)施體系為重點(diǎn)，提升金融業(yè)綜合能力及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)支撐能力。文化旅游業(yè)文化旅游要大力發(fā)展傳媒、創(chuàng)意策劃、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)等高新技術(shù)密切結(jié)合的新興文化產(chǎn)業(yè)，加快中華侏羅紀(jì)探秘旅游度假區(qū)、子昂故里風(fēng)景區(qū)和螺湖國際養(yǎng)老社區(qū)休閑度假區(qū)融入省市旅游熱線的步伐。健康養(yǎng)老業(yè)要整合縣內(nèi)資源，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，大力推進(jìn)“健康養(yǎng)老+智慧養(yǎng)老”新模式。商貿(mào)會展業(yè)要大力倡導(dǎo)綠色健康消費(fèi)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以市場拓展“三大活動”為契機(jī)，打造“鮮·造”品牌，鼓勵“造”產(chǎn)品走出，拓展省內(nèi)外及國外市場，擴(kuò)大“造”公眾知曉率和市場占有率。
(二)全面改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，展現(xiàn)社會服務(wù)新面貌。加快批發(fā)零售、住宿餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)設(shè)施改造、設(shè)備更新步伐。力爭到2020年末，全縣連鎖門店經(jīng)營面積達(dá)3萬平方米，年銷售額50億元，占全縣社會消費(fèi)品零售總額比重30%以上。大力發(fā)展律師、公證、會計(jì)、審計(jì)、商務(wù)、家政等服務(wù)行業(yè)，完善證券保險、經(jīng)紀(jì)、拍賣、租賃等中介服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)層次水平。
(三)扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，筑牢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺。以省級服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣項(xiàng)目示范，加快沐水小鎮(zhèn)、侏羅紀(jì)二期、聚信廣場等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和推進(jìn)，引領(lǐng)全縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升營運(yùn)水平和綜合影響力，吸引更多的國內(nèi)外、省內(nèi)外知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)及品牌入駐，鼓勵支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力增加服務(wù)業(yè)gdp占比份額。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
黨的二十大報(bào)告指出，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”*縣*區(qū)均處*嶺腹地，總面積*萬平方公里，常住人口*萬人，是國家南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地，在全國生態(tài)大局的地位非常重要。而與此同時，*經(jīng)濟(jì)總量小、地方財(cái)政收入少、居民收入低，是典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如何在守護(hù)好綠水青山的前提下，充分發(fā)揮工業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)快速增長、推動高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、發(fā)展中保護(hù)，是不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。
*工業(yè)體系起步于*世紀(jì)五六十年代，快速發(fā)展于改革開放過程中。黨的十八大以來，進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型階段，工業(yè)年均增長*%，工業(yè)增加值占gdp的比重從*年的*%提升到*年的*%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值*億元、年均增長*%。
立足資源稟賦，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。*礦產(chǎn)資源豐富，鐵、釩、鈦、銀、白云母和鉀長石等*種儲量居全省首位，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)各類礦床*種，開發(fā)利用的*種，已探明礦產(chǎn)儲量的*種，其中大型礦床*處，中型礦床*處，潛在價值*多億元。近年來，*依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，通過引進(jìn)新工藝、新裝備，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，逐步形成了以礦業(yè)為主體，以現(xiàn)代材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色食品產(chǎn)業(yè)為支撐，有色、冶金、醫(yī)藥等多種行業(yè)競相發(fā)展的工業(yè)總體格局。*年底，全市礦業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*億元，占工業(yè)增加值的*%。
堅(jiān)持綠色循環(huán)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，*積極踐行“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。一方面加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)整合礦山企業(yè)*家取締*家減少率*%，淘汰落后生產(chǎn)線*條，淘汰落后產(chǎn)能*萬噸，綜合整治“散亂污”企業(yè)*家，尾礦及廢渣綜合利用能力達(dá)到*萬噸，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到*%，全市萬元gdp能耗下降*%，四大循環(huán)體系日趨完善。另一方面積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，新材料、綠色食品、生物醫(yī)藥、新能源、高端制造、電子信息的支撐體系基本建成，*年全市新材料增長*%、生物醫(yī)藥增長*%，綠色食品增長*%，其中電子信息、清潔能源、健康食品產(chǎn)業(yè)增速分別達(dá)到*%、*%和*%。非礦工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到*%，“一礦獨(dú)大”“礦主沉浮”的格局有效改變。
注重創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極破解科技基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新要素“貧瘠”的現(xiàn)實(shí)困難，全力培育產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、上中下游銜接、大中小企協(xié)同的兩鏈融合發(fā)展新生態(tài)。建成省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室*個、企業(yè)工程技術(shù)研究中心*個、科技企業(yè)孵化器*家、眾創(chuàng)空間*家、星創(chuàng)天地*家、省級科技示范鎮(zhèn)*個、省級縣域創(chuàng)新試驗(yàn)示范站*家，組建市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心*個，院士（專家）工作站*個。*年底，全市共入庫科技型中小企業(yè)*家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)*家，培育認(rèn)定瞪羚企業(yè)*家，完成技術(shù)交易合同登記*項(xiàng)，成交額*億元（增速），創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步提升。
完善園區(qū)功能，集聚效應(yīng)不斷提升。以提升園區(qū)承載能力為突破，合理配置各類要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。已建成省級高新區(qū)*個，列入省級示范縣域工業(yè)集中區(qū)*個、國家開發(fā)區(qū)審核公告目錄*個，全市累計(jì)入園企業(yè)達(dá)到*戶，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房約*萬平方米，*年完成固定資產(chǎn)投資*億元，園區(qū)產(chǎn)業(yè)占全市總產(chǎn)值達(dá)到*%，以*高新區(qū)（商丹園區(qū)）為龍頭、*個省級重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)為骨干、一批特色專業(yè)園區(qū)為支撐的園區(qū)建設(shè)新格局基本形成。
面對當(dāng)好“*嶺生態(tài)衛(wèi)士”和保障“一江清水供京津”的使命責(zé)任，面對高質(zhì)量發(fā)展要求，*工業(yè)發(fā)展困難與前景同在，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。
交通大為改觀助力融入國內(nèi)大循環(huán)。*地處西安都市圈范圍，市區(qū)距離西安*公里，最近的柞水距西安僅*公里，但“六百商於路，崎嶇古共聞”，交通成為影響*發(fā)展的重要因素。近年來，*交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷加快，目前*國道、寧西鐵路和滬陜、福銀高速公路穿境而過，途經(jīng)*的西十、西康高鐵正如火如荼加快建設(shè)，高鐵開通后市區(qū)到西安僅需*分鐘、柞水到西安僅需*分鐘。交通狀況的改善，將在更大范圍內(nèi)促進(jìn)*資源要素配置，把“西安研發(fā)、*制造，西安生產(chǎn)、*配套”推向新的發(fā)展階段，全市新型材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、健康食品、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)配套將真正迎來發(fā)展的春天。
生態(tài)保護(hù)責(zé)任倒逼加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。綠色低碳循環(huán)發(fā)展是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。按照《*省*嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定，*%的國土面積處于保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍，保護(hù)好*嶺是*的“國之大者”，也是*工業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持的首要前提。而對于*來說，加快以礦業(yè)為主的傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必然是一個利益調(diào)整、資源配置和要素供給的系統(tǒng)重塑工程，必然有一個明顯陣痛期和轉(zhuǎn)型期。目前，*全市“*+n”綠色產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初具“雛形”，*個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加快打造，只要繼續(xù)堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降能耗，就一定能走出生態(tài)保護(hù)與工業(yè)發(fā)展良性互動的新型工業(yè)化道路。
利好政策疊加利于補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)?？陀^上看，*工業(yè)總產(chǎn)值和增加值總量比較小，產(chǎn)業(yè)層次低、初級產(chǎn)品多、產(chǎn)業(yè)鏈條短，*年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量在全省排名第*位、僅占全省規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的*%左右，產(chǎn)值近百億的企業(yè)只有*鋅業(yè)*戶，過*億元的只有*戶。但也要看到，除全省各地共同面對的重大戰(zhàn)略外，*地處陜、豫、鄂三省交界，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在這里交匯，利于*發(fā)揮比較優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動多個產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢奠定良好發(fā)展基礎(chǔ)。生態(tài)是*的核心優(yōu)勢。全市森林覆蓋率達(dá)到*%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)年均超過*天、連續(xù)多年穩(wěn)居全省前列、連續(xù)五年進(jìn)入國家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列，享有“*嶺最美是*”“天然氧吧”之美譽(yù)，先后榮獲“中國氣候康養(yǎng)之都”“國家森林城市”等榮譽(yù)稱號。境內(nèi)有野生油料、纖維、淀粉、林果、中藥材、化工原料等*多種，有“中國生物物種庫”之美譽(yù)，享有“天然藥庫”之稱。省“十四五”發(fā)展規(guī)劃《綱要》明確提出，支持*開展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。只要堅(jiān)定打好“生態(tài)牌”，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，提早布局生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，就能夠吸引更多國內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)和“高精尖”企業(yè)加快布局，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
習(xí)近平總書記*年來陜考察時強(qiáng)調(diào)，要善于從眼前的危機(jī)和挑戰(zhàn)中創(chuàng)造機(jī)遇，不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，不斷邁上新的臺階。對于*工業(yè)發(fā)展來說，必須立足本地實(shí)際，在克難制勝中貫徹新發(fā)展理念、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中厚植生態(tài)底色，走出一條具有*特色的新型工業(yè)化之路。
以“五化”轉(zhuǎn)型為抓手，加快礦業(yè)升級。礦業(yè)是*工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在、也是潛力所在，要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持走規(guī)?；⒕G色化、延鏈化、數(shù)字化、安全化發(fā)展之路。一是規(guī)?；２扇?yōu)化整合一批、清理退出一批、改造提升一批等舉措，淘汰“小而散”和“僵尸”礦山，鼓勵支持大企業(yè)、大集團(tuán)和平臺公司通過兼并重組等方式開展優(yōu)勢礦產(chǎn)資源整合。二是綠色化。緊盯生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、能耗低要求，支持企業(yè)在開采、運(yùn)輸、加工全流程實(shí)施技改提升，強(qiáng)力推進(jìn)植被恢復(fù)，創(chuàng)建綠色礦山，推進(jìn)企業(yè)綠色改造。三是延鏈化。圍繞“鏈主”企業(yè)開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，招引一批骨干龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)，加快高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)，完善工業(yè)集中區(qū)設(shè)施配套，推動產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化發(fā)展。四是安全化。堅(jiān)持生命至上、安全第一，從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，定期研判重大事故隱患識別，統(tǒng)籌推進(jìn)尾礦庫閉庫銷號、隱患排查治理、問題整改等工作，推進(jìn)礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)安全水平。五是數(shù)字化。借力“人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”，大力支持引導(dǎo)企業(yè)依托*g、大數(shù)據(jù)、人工智能以及區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，在礦產(chǎn)資源勘探、礦井開拓、采掘、運(yùn)輸、安全保障、生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)管理等領(lǐng)域?qū)嵭腥鞒虜?shù)字化運(yùn)行。
以延鏈補(bǔ)鏈為重心，提升產(chǎn)業(yè)特色。聚焦發(fā)展重點(diǎn)，根據(jù)全市梳理出的鐵、鎂、鎢、硅、釩、水、電、氟、藥、尾礦庫等優(yōu)勢資源，認(rèn)真深入研究自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈，對全市的新材料、綠色食品、健康醫(yī)藥*大支柱產(chǎn)業(yè)集群、*條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等進(jìn)行全面梳理，找到鏈條上的斷點(diǎn)和短板，建立補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈項(xiàng)目清單，實(shí)行動態(tài)調(diào)整、滾動實(shí)施。提升集群效應(yīng)，大力培育新材料、綠色食品、健康醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培育清潔能源、智能制造裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè)，形成*個超千億元、*個超*億元的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提高*產(chǎn)業(yè)資源整合力、技術(shù)創(chuàng)新力、品牌影響力、輻射帶動力。
以示范帶動為牽引，注重龍頭培育。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集聚的引擎，大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，首先要大抓龍頭企業(yè)。一方面招引外來龍頭。圍繞全市*條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，千方百計(jì)引進(jìn)信義玻璃、海越能源、延長石油、*有色等“鏈主”知名企業(yè)，加大配套企業(yè)引進(jìn)力度，真正形成“引來一個、帶動一批、輻射一片”的聚集效應(yīng)。另一方面培育本地龍頭。擇優(yōu)選擇如中釩昌盛、豐源釩業(yè)、環(huán)亞源、商南中劍等一批基礎(chǔ)好、潛力大、成長快的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育、重點(diǎn)扶持，推動其盡快成長為區(qū)域性的行業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域帶動力和輻射力。
以工業(yè)園區(qū)為載體，創(chuàng)新體制機(jī)制。*“八山一水一分田”，立地條件差、環(huán)保約束大，產(chǎn)業(yè)小而散、雜而亂。要按照“一縣一區(qū)多園”布局，探索三種機(jī)制。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局上，推行“首位產(chǎn)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”模式，堅(jiān)持專業(yè)化、特色化、差別化發(fā)展，采取非常手段，大抓特抓首位產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，做到極致、做成一流，形成首位產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)支撐的差異化產(chǎn)業(yè)格局。二是在園區(qū)管理上，推行“管委會+公司”模式，按照“宜放則放”的原則，推行小管理、大公司，探索“去行政化”改革，實(shí)行扁平化管理體制，推動政企分開、政企合作，充分發(fā)揮管委會的戰(zhàn)略引領(lǐng)與資源配置作用和公司的市場化運(yùn)作價值，激活管理體制，提高管理效能。三是在招商方式上，推行“標(biāo)準(zhǔn)化廠房+招商”模式，落實(shí)好*標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)《三年行動》，強(qiáng)化“以房招商”理念，力爭到*年全市標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積累計(jì)達(dá)到*萬平方米，進(jìn)一步打造招商引資新亮點(diǎn)。
以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動高位發(fā)展。工業(yè)提質(zhì)增效關(guān)鍵要靠科技支撐。一是用好創(chuàng)新平臺。強(qiáng)化*創(chuàng)原（*）創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，綜合運(yùn)用財(cái)投平臺、融資擔(dān)保、預(yù)算安排、貼息獎補(bǔ)等財(cái)政手段，吸引更多社會資本共同參與科技創(chuàng)新。二是強(qiáng)化企業(yè)主體地位。發(fā)揮大西溝、延長石油等創(chuàng)新型龍頭企業(yè)主體地位，聯(lián)合高等院校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展研發(fā)攻關(guān)與創(chuàng)新突破。三是建立激勵機(jī)制。鼓勵支持礦產(chǎn)企業(yè)與科研院所及高校合作，建設(shè)“博士工作站”“院士專家工作站”，培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、專精特新企業(yè)，真正讓創(chuàng)新成為*工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
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工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
在第六個國家扶貧日到來之際，中共中央總書記、國家**、中央軍委*****對脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，帶領(lǐng)全國各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，取得了顯著成就。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到更加突出的位置，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全黨全國上下同心、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，取得了重大進(jìn)展。困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。
***指出，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門務(wù)必咬定目標(biāo)、一鼓作氣，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘，著力補(bǔ)齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會。要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決勝關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，再接再厲，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。要全面解決“兩不愁三保障”突出問題，集中力量攻克深度貧困堡壘。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶等措施，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，鞏固脫貧成果防止返貧。持續(xù)扎實(shí)做好東西部扶貧協(xié)作、對口支援、定點(diǎn)扶貧等工作，繼續(xù)動員全社會力量參與脫貧攻堅(jiān)，各方面形成合力，確保完成今年再減少1000萬以上貧困人口的任務(wù)，為明年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全國脫貧攻堅(jiān)獎表彰大會暨先進(jìn)事跡報(bào)告會17日上午在京舉行。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了***重要指示和李克強(qiáng)批示。中共中央政治局委員、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡春華出席會議并講話。他指出，要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，充分發(fā)揮先進(jìn)模范和典型代表的示范導(dǎo)向作用，堅(jiān)決攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘，毫不松懈落實(shí)各項(xiàng)幫扶舉措，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，廣泛凝聚脫貧攻堅(jiān)力量，關(guān)心愛護(hù)基層扶貧干部。希望獲獎?wù)哒湎s譽(yù)、當(dāng)好表率、再立新功。
會議對全國脫貧攻堅(jiān)獎獲獎?wù)哌M(jìn)行了表彰，陳望慧、李鵬、劉雙燕、張玉璽、王建球、冷菊貞等獲獎代表作先進(jìn)事跡報(bào)告。
2019年全國脫貧攻堅(jiān)獎獲獎?wù)摺鴦?wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的在京中央單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加會議。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
在第六個國家扶貧日到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，帶領(lǐng)全國各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，取得了顯著成就。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到更加突出的位置，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全黨全國上下同心、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，取得了重大進(jìn)展。困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。
習(xí)近平指出，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門務(wù)必咬定目標(biāo)、一鼓作氣，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘，著力補(bǔ)齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會。要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決勝關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，再接再厲，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。要全面解決“兩不愁三保障”突出問題，集中力量攻克深度貧困堡壘。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶等措施，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，鞏固脫貧成果防止返貧。持續(xù)扎實(shí)做好東西部扶貧協(xié)作、對口支援、定點(diǎn)扶貧等工作，繼續(xù)動員全社會力量參與脫貧攻堅(jiān)，各方面形成合力，確保完成今年再減少1000萬以上貧困人口的任務(wù)，為明年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全國脫貧攻堅(jiān)獎表彰大會暨先進(jìn)事跡報(bào)告會17日上午在京舉行。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平重要指示和李克強(qiáng)批示。中共中央政治局委員、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡春華出席會議并講話。他指出，要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，充分發(fā)揮先進(jìn)模范和典型代表的示范導(dǎo)向作用，堅(jiān)決攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘，毫不松懈落實(shí)各項(xiàng)幫扶舉措，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，廣泛凝聚脫貧攻堅(jiān)力量，關(guān)心愛護(hù)基層扶貧干部。希望獲獎?wù)哒湎s譽(yù)、當(dāng)好表率、再立新功。
會議對全國脫貧攻堅(jiān)獎獲獎?wù)哌M(jìn)行了表彰，陳望慧、李鵬、劉雙燕、張玉璽、王建球、冷菊貞等獲獎代表作先進(jìn)事跡報(bào)告。
2019年全國脫貧攻堅(jiān)獎獲獎?wù)摺鴦?wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的在京中央單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加會議。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
***總書記強(qiáng)調(diào)：實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須緊緊抓住以人民為中心的發(fā)展目的，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，不斷滿足人民對美好生活的新期待。黨的--提出，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
近年來，雖然××縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有了新成效，但“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的主要矛盾沒有根本解決。如何貫徹落實(shí)好總書記指示要求和黨的--精神，找到××高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn)，有效**“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的問題，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞這一調(diào)研課題，進(jìn)行了調(diào)查研究、深入思考。
一、客觀對比，充分認(rèn)清×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的現(xiàn)狀。
***總書記指出：問題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn)，抓住問題就能抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”。解決×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”主要矛盾，既要看清現(xiàn)象，也要看清本質(zhì)，既要縱向看，也要橫向比，這樣，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展才會有方向、有抓手。
首先，從我縣與周邊××市(縣級市)、××縣對比看：2020年我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別為××億元、××億元;××市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值××億元、一般公共預(yù)算收入××億元，分別相差××億元、××億元?；叵?年前，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力與××市相差無幾。與××縣相比，其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元，相差分別為××億元、××億元，雖然差距不大，但5年前，我們與××縣也處在同一水平。與全市實(shí)力最強(qiáng)的××縣相比，其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元，不在一個檔次，差距更大。從主要指標(biāo)全市排位看，2018、2019、2020三年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值排名分別為××位、××位和××位;公共財(cái)政預(yù)算收入排名分別為××位、××位和××位，兩項(xiàng)主要指標(biāo)均在全市下游水平。
其次，從實(shí)施項(xiàng)目個數(shù)、投資體量看：我縣與××市、××縣縣情相同、縣力相近、發(fā)展相似，以2020年為例，我縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個，總投資××億元，其中投資億元以上項(xiàng)目××個，10億元以上項(xiàng)目××個，最大體量的項(xiàng)目為××產(chǎn)業(yè)園，僅投資17億元?！痢潦泄矊?shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個，總投資××億元，其中投資10億元以上項(xiàng)目××個，100億元以上項(xiàng)目××個。××縣實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個，總投資××億元，其中投資億元以上項(xiàng)目××個，10億元以上項(xiàng)目××個。我縣項(xiàng)目個數(shù)雖然占優(yōu)勢，但是體量很小，沒有支撐性大項(xiàng)目，投資總量也只有兩個市縣的一半，投資拉動和增長后勁明顯不足。
第三，從群眾期盼分析看：走訪調(diào)研了解到，廣大干部群眾對醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)非常關(guān)心、關(guān)注，征求意見建議時，共梳理出對常委班子意見建議××條，其中涉及民生發(fā)展的××條，占總數(shù)的××%。在召開的座談會上，參加會議的××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)都把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首條意見建議反饋;另外，也聽到干部群眾反映綜合收入不高、福利待遇相對較低的聲音;特別是××和××兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷，群眾對未來就業(yè)、收入也很憂慮和擔(dān)心。
第四，從歷史發(fā)展看：一是有建縣晚的原因。我縣于××年始建，后經(jīng)過多次變更，××年恢復(fù)縣建置。由于建縣較晚，底子薄、起點(diǎn)低，積累少、發(fā)展慢，在起跑線上就處于落后位置。二是有錯失發(fā)展機(jī)遇的原因。早在××年，我縣被批準(zhǔn)為首批沿海對外開放縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度紅紅火火，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)短暫“井噴”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力全市排位靠前，但小富即安、小進(jìn)即滿束縛了發(fā)展的腳步，后續(xù)轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)中做足新文章、實(shí)現(xiàn)蝶變升級方面不夠，錯失了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇。三是有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原因。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，為加強(qiáng)××濕地保護(hù)，我們主動放棄開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地××萬畝的化工園區(qū)，一大批化工項(xiàng)目被取消;服從全市沿海港口統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，2個港池建設(shè)被迫停滯，失去加快沿海開發(fā)的良好機(jī)遇。
二、深刻剖析，精準(zhǔn)把握“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的根源。
***總書記強(qiáng)調(diào)：抓住主要矛盾帶動全局工作，是唯物辯證法的內(nèi)在要求，也是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法論。解析××的主要矛盾，必須通過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過表面看深層，“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”真正根源，還是“人”的問題。
一是思想不夠解放。××歷史較為閉塞，思想觀念較為陳舊，考慮問題、辦事情總是通常觀念，按老習(xí)慣、老規(guī)矩、老套路。***總書記指出：沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，首要是解放思想;思想解放的深度，決定著發(fā)展的高度。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們表面是量不如人家多、質(zhì)不如人家高、速度不如人家快，實(shí)質(zhì)上是觀念不如人家新、思路不如人家寬、膽子不如人家大。先進(jìn)地區(qū)的共同特點(diǎn)，就是敢闖敢試、敢干敢辦，對新情況、新問題，只要政策法規(guī)沒有明文規(guī)定，不說不能辦，只說怎么辦。思想的開放度、思維的靈活度，與我們大相徑庭、天壤之別。思想不解放，就很難找準(zhǔn)突破方向和著力點(diǎn)，很難拿出改革舉措。
二是創(chuàng)新動力不足。***總書記強(qiáng)調(diào)：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是注重解決發(fā)展動力的問題。與先進(jìn)地區(qū)比，最大的差別就在于創(chuàng)新。比如，××高開區(qū)國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地，建立起涵蓋研發(fā)、中試、檢驗(yàn)檢測、金融資本、孵化加速等全過程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的健康產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)，支撐起高質(zhì)量的半邊天;把人才作為第一創(chuàng)新資源，每年每個創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎勵高達(dá)××千萬元，形成強(qiáng)大的“磁石”效應(yīng)，帶來強(qiáng)力的人才支持。我們雖然一直在嘗試，但與先進(jìn)地區(qū)相比，我們不善于用創(chuàng)新思維解決發(fā)展中遇到的新情況、新問題、新矛盾，不善于以改革創(chuàng)新之法**桎梏、瓶頸。
三是干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。***總書記強(qiáng)調(diào)：為政之要、惟在得人;育才造士、為國之本;領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，要有一副“有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颉?要永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，激發(fā)永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。工作中，我們的黨員干部還缺乏攻堅(jiān)克難、事爭一流的勇氣和魄力，滿足于常規(guī)性完成、低水平落實(shí);對項(xiàng)目建設(shè)、審批中遇到的難題，墨守成規(guī)，你推我躲，缺少大刀闊斧、主動擔(dān)當(dāng)精神;在重大任務(wù)面前畏縮不前、患得患失，怕出問題、不敢較真碰硬，在強(qiáng)手如林、拼搏競爭中缺乏“保三爭二沖一”的勁頭兒，等等。這與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對人的要求、工作作風(fēng)的要求、精神狀態(tài)的要求，都有很大差距，必須打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
四是營商環(huán)境不優(yōu)。***總書記指出：營商環(huán)境只有更好，沒有最好;營造國際一流營商環(huán)境，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是堅(jiān)定推進(jìn)新一輪改革開放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。在全市打造“四最”營商環(huán)境濃厚氛圍中，我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然取得了一些成績，但還有很多不足和短板，比如，審批事項(xiàng)過多，辦理時間過長，企業(yè)跑辦過于繁瑣等問題仍十分突出;個別部門“門好進(jìn)、但事難辦”，辦手續(xù)推諉扯皮、墨守成規(guī)，不作為、慢作為、亂作為還時有發(fā)生。這些問題，表面上看是工作問題，其實(shí)都是思想問題、作風(fēng)問題、人的問題。解決××高質(zhì)量發(fā)展，必須按照總書記要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力解決好思想問題、作風(fēng)問題、狀態(tài)問題，找準(zhǔn)問題根源，切實(shí)解決好人的問題。
三、進(jìn)位圖強(qiáng)，堅(jiān)定不移走出具有××特色的高質(zhì)量發(fā)展新路。
***總書記強(qiáng)調(diào)：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部;發(fā)展必須是科學(xué)的，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。我們要搶抓增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力“加快趕”、提升發(fā)展質(zhì)量“加快超”的黃金期，牢記總書記教誨，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、大有作為，加快××創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
第一，要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。***總書記指出：推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。鋼鐵、造紙、熱電、焦化四大支柱性企業(yè)和鋼鍬、手套、紡紗、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群，是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全部“家當(dāng)”，轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)迫在眉睫。比如，××焦化再不改造升級，就會被關(guān)停淘汰;××等鋼鐵企業(yè)因空氣污染需退城搬遷?？梢哉f，有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到了生死存亡的關(guān)頭。造紙、熱電和鋼鍬、手套、食品加工通過二次創(chuàng)業(yè)、技改升級不斷前行，特別是鋼鍬、手套一直占居量的優(yōu)勢，甚至融入了全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。要著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，改進(jìn)工藝、提升檔次、培育品牌，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向“高精尖”。造紙產(chǎn)業(yè)要加快××萬噸高檔包裝紙擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)進(jìn)度，盡快形成效益、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐。手套產(chǎn)業(yè)要著眼占領(lǐng)國際、覆蓋國內(nèi)兩個市場，聚焦醫(yī)療、航空等高端領(lǐng)域，依托龍頭企業(yè)開發(fā)高科技、高附加新產(chǎn)品，推動手套產(chǎn)業(yè)集群、綠色發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走高端路線，推進(jìn)奶牛、生豬、肉雞、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化、綠色化、有機(jī)化發(fā)展。特別是突出抓好奶業(yè)振興計(jì)劃，擴(kuò)大高端奶、低溫奶生產(chǎn)提升企業(yè)競爭力，高效處理畜禽糞便和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)工廠實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展，打造奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。
第二，要在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。我縣企業(yè)規(guī)模小，沒有立縣性、支撐性大企業(yè)，產(chǎn)業(yè)分布較散，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明朗。2019年以來，我縣新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少，排名靠后。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，我們必須從××產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，增總量、強(qiáng)存量、優(yōu)質(zhì)量，在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上有突破、有收獲。要堅(jiān)持?jǐn)U大開放、招商引資不動搖，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角重點(diǎn)區(qū)域，大力開展上門招商、以商招商，積極引進(jìn)支撐性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步做足增量。要圍繞打造××循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，與××公司加強(qiáng)溝通，謀劃礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善編制規(guī)劃，加快手續(xù)辦理和開掘進(jìn)度，力爭早日投產(chǎn)見效，形成實(shí)力支撐;依托××建材生產(chǎn)項(xiàng)目，積極引進(jìn)礦山機(jī)械維修、電氣設(shè)備修造等上下游項(xiàng)目和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成完整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時，積極推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向裝備制造業(yè)邁進(jìn)，引導(dǎo)××等企業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè)、國際物流等新型業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升價值鏈。圍繞打造臨港物流產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升××園區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載、吸附能力，增強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)實(shí)力。第三，要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。***總書記指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是高質(zhì)量發(fā)展根本要求和主攻方向;要突出先導(dǎo)性和支柱性，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。對我縣而言，要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，著眼培育健康產(chǎn)業(yè)，培育高端食品、特色醫(yī)療、保健藥品、醫(yī)療器械、休閑裝備、倉儲物流等多業(yè)態(tài)、全鏈條、多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū);全力引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè)，打造全國最大保健品生產(chǎn)基地和交易中心，讓健康產(chǎn)業(yè)成為我縣的新名片、新支柱。要發(fā)揮兩個工業(yè)園區(qū)平臺作用，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“登臺階”計(jì)劃，大力扶持科技型創(chuàng)新企業(yè)，扶助個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)，鼓勵規(guī)改股、股上市，培育更多規(guī)上企業(yè)。依托××裝備制造、××鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)，對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間和創(chuàng)新中心，打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。第四，要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上找到突破點(diǎn)、打開突破口。這次調(diào)研征求意見建議時，大家反映最多、意見最大的就是營商環(huán)境問題，對“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為、“生冷硬橫”反映強(qiáng)烈。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重，圍繞打造“四最”營商環(huán)境，學(xué)習(xí)×ד拿地即開工”的項(xiàng)目手續(xù)審批辦理模式，進(jìn)一步縮短審批時間，提高審批效率。持續(xù)深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲整頓“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為等現(xiàn)象，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新一流務(wù)實(shí)高效擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng)，一切向“事爭一流、進(jìn)位圖強(qiáng)”聚焦發(fā)力，拿出闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣，切實(shí)用奔跑的狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作，真正將機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)際成效。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
按照“不忘初心，牢記使命”主題教育調(diào)研工作計(jì)劃的要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際和今年重點(diǎn)工作任務(wù)針對制約雙城氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測體系和氣象服務(wù)體系方面存在的問題開展調(diào)研工作。
1、調(diào)研部署和時間安排。首先2019年9月20日召開班子會議研究確定調(diào)研課題，部署工作任務(wù)，對有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了分工。二是利用秋季區(qū)域站巡檢的時間，2019年9月26-10月10日由局長帶隊(duì)，帶領(lǐng)單位維護(hù)人員對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站進(jìn)行巡查，統(tǒng)計(jì)各雨量站汛期運(yùn)行情況、檢查現(xiàn)場雨量站現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)存在的問題、找出解決的途徑。
2、我區(qū)區(qū)域站建設(shè)現(xiàn)狀：我區(qū)的區(qū)域自動氣象站的建設(shè)，始建于2002年，十幾年的時間，共經(jīng)過了四次較大的升級改造，達(dá)到現(xiàn)在的建設(shè)規(guī)模。目前轄區(qū)內(nèi)共建設(shè)6個骨干站，分布在聯(lián)興、新興、青嶺、蘭陵、杏山、萬隆，為氣壓、溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、降水六要素自動站，其他17個站為四要素自動站，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域自動站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
隨著氣象現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快,區(qū)域自動氣象站建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步加大。區(qū)域自動氣象站具有分布面積廣、獲取氣象資料準(zhǔn)確度高、時空分辨率強(qiáng)、傳輸及時等特點(diǎn),在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮著越來越重要的作用,并且在氣象服務(wù)工作得到了廣泛應(yīng)用。
區(qū)域自動氣象站的形成，實(shí)現(xiàn)了氣象多要素連續(xù)動態(tài)實(shí)時監(jiān)測，顯著提高了氣象監(jiān)測時空精確度，大大增強(qiáng)了災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警能力.使天氣預(yù)報(bào)更加精細(xì)化決策服務(wù)更加科學(xué)化，同時提高預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率。
區(qū)域自動站具有分布面積廣、獲取氣象資料準(zhǔn)確度高、時空分辨率強(qiáng)、傳輸及時等特點(diǎn)，這就為提高氣象災(zāi)害監(jiān)測能力奠定了基礎(chǔ)，從而提高了抵御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的能力，我區(qū)地處平原，十年久春旱，春季透雨、夏季洪澇、秋季初霜等直接關(guān)系到農(nóng)作物的增產(chǎn)增收。舉這樣一個例子，2006年秋季預(yù)報(bào)初霜凍偏早，氣象局及時制預(yù)作發(fā)布了秋季初霜、霜凍等防御措施等服務(wù)材料，當(dāng)日我局組織業(yè)務(wù)人員24小時值班值守，及時讀取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣溫值，特別是對地勢低洼鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)監(jiān)測到溫度降低可能出現(xiàn)霜凍時，及時為防早霜現(xiàn)場提供服務(wù)，保證了全區(qū)防早霜工作取得勝利，收到了很好的服務(wù)效果，從而增強(qiáng)了廣大農(nóng)戶抵御災(zāi)害的能力。
1、區(qū)域站運(yùn)行、維護(hù)情況及存在的問題。通過調(diào)研了解，區(qū)域站自升級改造以來，至今已經(jīng)運(yùn)行了5年多的時間，設(shè)備的運(yùn)行保障基本是春季設(shè)備春檢、夏季巡查和秋季設(shè)備秋檢。維護(hù)維修有一個專人，基本上接到上級通知或單位值班發(fā)現(xiàn)故障及時去現(xiàn)場處理。特別是在汛期無論節(jié)假日還是周末休息只要出現(xiàn)故障都是第一時間趕到維修維護(hù)。
2、質(zhì)量問題。區(qū)域站探測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制一直以來都是我們部門面臨的問題，如何保障好設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量也就變得至關(guān)重要。
影響自動氣象站數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多，主要為設(shè)備不統(tǒng)一、自身故障、網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件不統(tǒng)一、通信線路、維護(hù)不當(dāng)、現(xiàn)場觀測環(huán)境等方面。
一是由于無線傳輸(gprs)信號不穩(wěn)定造成數(shù)據(jù)缺失。通訊基站信號強(qiáng)度不夠。
二是區(qū)城站的建設(shè)要服從當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃情況進(jìn)行遷移，因此無法保證站址的長久性，也就無法保證探測資料的準(zhǔn)確性和可比性。
三是因全區(qū)23個區(qū)域自動站，維護(hù)工作全部由氣象局負(fù)責(zé)，無法做到及時清理自動氣象站異物，造成降水?dāng)?shù)據(jù)異常。
四是由于區(qū)域站鄉(xiāng)鎮(zhèn)，離氣象局比較遠(yuǎn)，設(shè)備出現(xiàn)故障后，反復(fù)維護(hù)的經(jīng)費(fèi)較高，而且，毎年還要交gprs的通信費(fèi)。
五是設(shè)備安全得不到保障，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)沒有安全措施，出現(xiàn)過圍欄損壞、電池丟失的現(xiàn)象。
2019年10月14日召開座談會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員在一起討論氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的問題。就目前的預(yù)報(bào)服務(wù)方面如何提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，大家積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，找出目前困難和難點(diǎn)，研討提出新的建議和意見。總結(jié)出提高氣象服務(wù)效能的方法和途徑，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。
對區(qū)域站目前存在問題及發(fā)揮保障作用的調(diào)研，我們認(rèn)為，若想要解決區(qū)域站問題，需從科研、技術(shù)、人オ、政策、安全保障等幾個方面取有效措施，才能確保區(qū)域站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證業(yè)務(wù)效益的發(fā)揮。
通過研討我們認(rèn)為如何實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，主要抓好以下八項(xiàng)工作：
1、著力提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。
氣象災(zāi)害防御形勢嚴(yán)峻，涉及面廣，社會關(guān)注度高。要切實(shí)履行基本職責(zé)，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，著力提高氣象防災(zāi)減災(zāi)水平和效益。
完善氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。努力做到重大氣象災(zāi)害與衍生次生災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，預(yù)警及時，信息傳播快速，確保預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布不出現(xiàn)失誤。進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制，強(qiáng)化與各級防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理部門之間的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動，深化防災(zāi)減災(zāi)資源整合與協(xié)調(diào)配合。切實(shí)發(fā)揮國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系建設(shè)效用。
加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。落實(shí)中央一號文件要求，著力推動基層氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)融入式發(fā)展。推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作逐步納入地方基層組織體系和公共財(cái)政預(yù)算，納入地方政府“三定”方案和績效考核體系。推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)發(fā)布手段融入地方社會治理體系和基層網(wǎng)格化管理體系，融入各部門減災(zāi)示范社區(qū)、智慧社區(qū)創(chuàng)建，融入各類公共服務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布手段互聯(lián)互通、共建共享和安全運(yùn)維。
依法開展氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。強(qiáng)化依法履職意識和責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施，依法規(guī)范政府、部門、社會和公民在防災(zāi)減災(zāi)中的責(zé)任和義務(wù)。推動建立政府主導(dǎo)下重大氣象災(zāi)害預(yù)警的社會應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位極端天氣公共安全的依法監(jiān)督職責(zé)。引導(dǎo)和鼓勵社會志愿者參與氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作。
提高氣象災(zāi)害風(fēng)險管理水平。強(qiáng)化風(fēng)險防范意識，逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險管理業(yè)務(wù)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險普查，建設(shè)災(zāi)情信息管理系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息實(shí)時、快捷、綜合采集。
2、全力做好各項(xiàng)氣象服務(wù)。
氣象服務(wù)是立業(yè)之本。要始終把做好氣象服務(wù)放在首位，堅(jiān)持“面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策”，全力做好各項(xiàng)氣象服務(wù)。
努力提升氣象服務(wù)“三農(nóng)”的水平。創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
全力提高公眾氣象服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)展更加適應(yīng)需求的個性化、多樣化、專業(yè)化公眾氣象服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)氣象服務(wù)品牌建設(shè)，強(qiáng)化按需服務(wù)、移動式交互、智能定位信息發(fā)布，推進(jìn)新媒體技術(shù)在公眾氣象服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)氣象服務(wù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)工地，進(jìn)一步擴(kuò)大氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面。
加強(qiáng)各項(xiàng)專業(yè)氣象服務(wù)。完成全國交通氣象災(zāi)害風(fēng)險普查，深入推進(jìn)交通氣象沿線精細(xì)化預(yù)報(bào)和高影響天氣短臨預(yù)報(bào)試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)與住建部城市內(nèi)澇防治合作。發(fā)揮服務(wù)防汛抗旱及重大水利工程建設(shè)運(yùn)行等職責(zé)。與國土資源部聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警示范區(qū)建設(shè)。
3、做好應(yīng)對氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)支撐工作。
應(yīng)對氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)是攸關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的大事。要切實(shí)發(fā)揮應(yīng)對氣候變化的基礎(chǔ)科技支撐作用，有力保障國家應(yīng)對氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)。
強(qiáng)化氣候變化適應(yīng)工作。繼續(xù)開展氣候變化對特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的影響評估。
更加重視氣候安全工作。根據(jù)國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略，確定中長期氣候安全目標(biāo)，減輕氣候變化對糧食生產(chǎn)、水資源、生態(tài)、能源、城鎮(zhèn)化建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
4、全面深入推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。
氣象現(xiàn)代化是興業(yè)之路。要大力推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會化、氣象工作法治化，并將氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化作為核心重點(diǎn)任務(wù)來推動，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和主體責(zé)任，全面深入推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。積極發(fā)展現(xiàn)代氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。
深入推進(jìn)現(xiàn)代氣象預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)。著力提升預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平。推進(jìn)數(shù)值預(yù)報(bào)發(fā)展與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)grapes全球模式業(yè)務(wù)運(yùn)行，區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)重點(diǎn)做好資料同化和產(chǎn)品應(yīng)用工作。著力提高災(zāi)害性天氣、局地性天氣的分析能力和預(yù)報(bào)技術(shù)。
大力推進(jìn)現(xiàn)代氣象觀測業(yè)務(wù)。強(qiáng)化綜合觀測業(yè)務(wù)的自動化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，著力提高觀測質(zhì)量和效益。
5、著力深化氣象改革。
改革是發(fā)展的動力源泉。要凝聚共識，密切跟蹤國家改革進(jìn)展，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題倒逼，以氣象服務(wù)體制改革為重點(diǎn)、以防雷體制改革為突破口，以氣象科技體制改革為抓手，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。認(rèn)真落實(shí)氣象服務(wù)體制改革部署。推進(jìn)中央和地方政府氣象防災(zāi)減災(zāi)事權(quán)和支出責(zé)任劃分，健全政府購買氣象服務(wù)制度。以氣象為農(nóng)服務(wù)社會化及大城市社區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)為試點(diǎn)，培育基層氣象服務(wù)多元化提供主體。
穩(wěn)步推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)科技體制改革。按照信息化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要求，改革氣象業(yè)務(wù)體制，優(yōu)化氣象業(yè)務(wù)布局、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程，提升氣象業(yè)務(wù)的效率和水平。
密切跟蹤落實(shí)國家各項(xiàng)改革。及時貫徹落實(shí)國家關(guān)于科技體制、人事制度、財(cái)稅制度及其他改革政策。配合中編辦制定地方氣象管理權(quán)力清單指導(dǎo)意見。繼續(xù)推進(jìn)氣象行政審批制度改革。深化部門預(yù)算管理體制改革，管好用好財(cái)政資金。完善雙重計(jì)劃體制和相應(yīng)財(cái)務(wù)渠道，積極爭取地方財(cái)政解決氣象部門職工的地方性津補(bǔ)貼。
6、大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
創(chuàng)新始終是推動事業(yè)向前發(fā)展的重要力量。要大力實(shí)施國家氣象科技創(chuàng)新工程，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，著力推進(jìn)氣象信息化建設(shè)，有力保障和支撐氣象現(xiàn)代化。
加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則，進(jìn)一步強(qiáng)化人才工作“一把手”責(zé)任制。圍繞國家氣象科技創(chuàng)新工程，組建核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善人才和團(tuán)隊(duì)的評價激勵等政策措施。深入實(shí)施“雙百計(jì)劃”、強(qiáng)基工程和青年英才培養(yǎng)計(jì)劃。
7、全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)。
氣象工作法治化是新時期全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持依法發(fā)展、依法行政、依法履職，全面提高氣象工作法治化水平。
推進(jìn)氣象立法和標(biāo)準(zhǔn)化管理。提升依法履行氣象社會治理能力。全面梳理氣象行政管理職能，制定氣象部門權(quán)力和責(zé)任清單。及時制止和查處違反氣象法律法規(guī)的行為。繼續(xù)開展防雷綜合治理督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
提高依法管理氣象事務(wù)水平。完善學(xué)法、用法制度，增強(qiáng)干部職工運(yùn)用法治思維和方式推動改革發(fā)展的能力。完善重大決策法定程序，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。積極推進(jìn)市、縣級氣象部門法律顧問制度。
8、全面加強(qiáng)部門黨建和文化建設(shè)。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和深化改革的重要保證。要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè)，營造奮發(fā)有為團(tuán)結(jié)和諧氛圍。
把從嚴(yán)治黨要求貫徹各項(xiàng)工作始終。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律。自覺把維護(hù)黨中央權(quán)威、遵守黨的政治規(guī)矩落實(shí)到全部工作中去。持續(xù)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是政治責(zé)任、直接責(zé)任。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須緊緊抓住以人民為中心的發(fā)展目的，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，不斷滿足人民對美好生活的新期待。黨的--提出，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
近年來，雖然××縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有了新成效，但“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的主要矛盾沒有根本解決。如何貫徹落實(shí)好總書記指示要求和黨的--精神，找到××高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn)，有效破解“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的問題，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞這一調(diào)研課題，進(jìn)行了調(diào)查研究、深入思考。
一、客觀對比，充分認(rèn)清×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的現(xiàn)狀。
習(xí)近平總書記指出：問題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn)，抓住問題就能抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”。解決×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”主要矛盾，既要看清現(xiàn)象，也要看清本質(zhì)，既要縱向看，也要橫向比，這樣，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展才會有方向、有抓手。
首先，從我縣與周邊××市(縣級市)、××縣對比看：2020年我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別為××億元、××億元;××市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值××億元、一般公共預(yù)算收入××億元，分別相差××億元、××億元?；叵?年前，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力與××市相差無幾。與××縣相比，其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元，相差分別為××億元、××億元，雖然差距不大，但5年前，我們與××縣也處在同一水平。與全市實(shí)力最強(qiáng)的××縣相比，其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元，不在一個檔次，差距更大。從主要指標(biāo)全市排位看，2018、2019、2020三年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值排名分別為××位、××位和××位;公共財(cái)政預(yù)算收入排名分別為××位、××位和××位，兩項(xiàng)主要指標(biāo)均在全市下游水平。
其次，從實(shí)施項(xiàng)目個數(shù)、投資體量看：我縣與××市、××縣縣情相同、縣力相近、發(fā)展相似，以2020年為例，我縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個，總投資××億元，其中投資億元以上項(xiàng)目××個，10億元以上項(xiàng)目××個，最大體量的項(xiàng)目為××產(chǎn)業(yè)園，僅投資17億元?！痢潦泄矊?shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個，總投資××億元，其中投資10億元以上項(xiàng)目××個，100億元以上項(xiàng)目××個?！痢量h實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個，總投資××億元，其中投資億元以上項(xiàng)目××個，10億元以上項(xiàng)目××個。我縣項(xiàng)目個數(shù)雖然占優(yōu)勢，但是體量很小，沒有支撐性大項(xiàng)目，投資總量也只有兩個市縣的一半，投資拉動和增長后勁明顯不足。
第三，從群眾期盼分析看：走訪調(diào)研了解到，廣大干部群眾對醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)非常關(guān)心、關(guān)注，征求意見建議時，共梳理出對常委班子意見建議××條，其中涉及民生發(fā)展的××條，占總數(shù)的××%。在召開的座談會上，參加會議的××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)都把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首條意見建議反饋;另外，也聽到干部群眾反映綜合收入不高、福利待遇相對較低的聲音;特別是××和××兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷，群眾對未來就業(yè)、收入也很憂慮和擔(dān)心。
第四，從歷史發(fā)展看：一是有建縣晚的原因。我縣于××年始建，后經(jīng)過多次變更，××年恢復(fù)縣建置。由于建縣較晚，底子薄、起點(diǎn)低，積累少、發(fā)展慢，在起跑線上就處于落后位置。二是有錯失發(fā)展機(jī)遇的原因。早在××年，我縣被批準(zhǔn)為首批沿海對外開放縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度紅紅火火，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)短暫“井噴”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力全市排位靠前，但小富即安、小進(jìn)即滿束縛了發(fā)展的腳步，后續(xù)轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)中做足新文章、實(shí)現(xiàn)蝶變升級方面不夠，錯失了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇。三是有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原因。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，為加強(qiáng)××濕地保護(hù)，我們主動放棄開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地××萬畝的化工園區(qū)，一大批化工項(xiàng)目被取消;服從全市沿海港口統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，2個港池建設(shè)被迫停滯，失去加快沿海開發(fā)的良好機(jī)遇。
二、深刻剖析，精準(zhǔn)把握“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的根源。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：抓住主要矛盾帶動全局工作，是唯物辯證法的內(nèi)在要求，也是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法論。解析××的主要矛盾，必須通過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過表面看深層，“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”真正根源，還是“人”的問題。
一是思想不夠解放?！痢翚v史較為閉塞，思想觀念較為陳舊，考慮問題、辦事情總是通常觀念，按老習(xí)慣、老規(guī)矩、老套路。習(xí)近平總書記指出：沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，首要是解放思想;思想解放的深度，決定著發(fā)展的高度。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們表面是量不如人家多、質(zhì)不如人家高、速度不如人家快，實(shí)質(zhì)上是觀念不如人家新、思路不如人家寬、膽子不如人家大。先進(jìn)地區(qū)的共同特點(diǎn)，就是敢闖敢試、敢干敢辦，對新情況、新問題，只要政策法規(guī)沒有明文規(guī)定，不說不能辦，只說怎么辦。思想的開放度、思維的靈活度，與我們大相徑庭、天壤之別。思想不解放，就很難找準(zhǔn)突破方向和著力點(diǎn)，很難拿出改革舉措。
二是創(chuàng)新動力不足。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是注重解決發(fā)展動力的問題。與先進(jìn)地區(qū)比，最大的差別就在于創(chuàng)新。比如，××高開區(qū)國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地，建立起涵蓋研發(fā)、中試、檢驗(yàn)檢測、金融資本、孵化加速等全過程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的健康產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)，支撐起高質(zhì)量的半邊天;把人才作為第一創(chuàng)新資源，每年每個創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎勵高達(dá)××千萬元，形成強(qiáng)大的“磁石”效應(yīng)，帶來強(qiáng)力的人才支持。我們雖然一直在嘗試，但與先進(jìn)地區(qū)相比，我們不善于用創(chuàng)新思維解決發(fā)展中遇到的新情況、新問題、新矛盾，不善于以改革創(chuàng)新之法破解桎梏、瓶頸。
三是干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：為政之要、惟在得人;育才造士、為國之本;領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，要有一副“有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颉?要永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，激發(fā)永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。工作中，我們的黨員干部還缺乏攻堅(jiān)克難、事爭一流的勇氣和魄力，滿足于常規(guī)性完成、低水平落實(shí);對項(xiàng)目建設(shè)、審批中遇到的難題，墨守成規(guī)，你推我躲，缺少大刀闊斧、主動擔(dān)當(dāng)精神;在重大任務(wù)面前畏縮不前、患得患失，怕出問題、不敢較真碰硬，在強(qiáng)手如林、拼搏競爭中缺乏“保三爭二沖一”的勁頭兒，等等。這與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對人的要求、工作作風(fēng)的要求、精神狀態(tài)的要求，都有很大差距，必須打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
四是營商環(huán)境不優(yōu)。習(xí)近平總書記指出：營商環(huán)境只有更好，沒有最好;營造國際一流營商環(huán)境，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是堅(jiān)定推進(jìn)新一輪改革開放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。在全市打造“四最”營商環(huán)境濃厚氛圍中，我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然取得了一些成績，但還有很多不足和短板，比如，審批事項(xiàng)過多，辦理時間過長，企業(yè)跑辦過于繁瑣等問題仍十分突出;個別部門“門好進(jìn)、但事難辦”，辦手續(xù)推諉扯皮、墨守成規(guī)，不作為、慢作為、亂作為還時有發(fā)生。這些問題，表面上看是工作問題，其實(shí)都是思想問題、作風(fēng)問題、人的問題。解決××高質(zhì)量發(fā)展，必須按照總書記要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力解決好思想問題、作風(fēng)問題、狀態(tài)問題，找準(zhǔn)問題根源，切實(shí)解決好人的問題。
三、進(jìn)位圖強(qiáng)，堅(jiān)定不移走出具有××特色的高質(zhì)量發(fā)展新路。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部;發(fā)展必須是科學(xué)的，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。我們要搶抓增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力“加快趕”、提升發(fā)展質(zhì)量“加快超”的黃金期，牢記總書記教誨，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、大有作為，加快××創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
第一，要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。習(xí)近平總書記指出：推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。鋼鐵、造紙、熱電、焦化四大支柱性企業(yè)和鋼鍬、手套、紡紗、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群，是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全部“家當(dāng)”，轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)迫在眉睫。比如，××焦化再不改造升級，就會被關(guān)停淘汰;××等鋼鐵企業(yè)因空氣污染需退城搬遷?？梢哉f，有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到了生死存亡的關(guān)頭。造紙、熱電和鋼鍬、手套、食品加工通過二次創(chuàng)業(yè)、技改升級不斷前行，特別是鋼鍬、手套一直占居量的優(yōu)勢，甚至融入了全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。要著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，改進(jìn)工藝、提升檔次、培育品牌，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向“高精尖”。造紙產(chǎn)業(yè)要加快××萬噸高檔包裝紙擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)進(jìn)度，盡快形成效益、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐。手套產(chǎn)業(yè)要著眼占領(lǐng)國際、覆蓋國內(nèi)兩個市場，聚焦醫(yī)療、航空等高端領(lǐng)域，依托龍頭企業(yè)開發(fā)高科技、高附加新產(chǎn)品，推動手套產(chǎn)業(yè)集群、綠色發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走高端路線，推進(jìn)奶牛、生豬、肉雞、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化、綠色化、有機(jī)化發(fā)展。特別是突出抓好奶業(yè)振興計(jì)劃，擴(kuò)大高端奶、低溫奶生產(chǎn)提升企業(yè)競爭力，高效處理畜禽糞便和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)工廠實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展，打造奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。
第二，要在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。我縣企業(yè)規(guī)模小，沒有立縣性、支撐性大企業(yè)，產(chǎn)業(yè)分布較散，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明朗。2019年以來，我縣新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少，排名靠后。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，我們必須從××產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，增總量、強(qiáng)存量、優(yōu)質(zhì)量，在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上有突破、有收獲。要堅(jiān)持?jǐn)U大開放、招商引資不動搖，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角重點(diǎn)區(qū)域，大力開展上門招商、以商招商，積極引進(jìn)支撐性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步做足增量。要圍繞打造××循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，與××公司加強(qiáng)溝通，謀劃礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善編制規(guī)劃，加快手續(xù)辦理和開掘進(jìn)度，力爭早日投產(chǎn)見效，形成實(shí)力支撐;依托××建材生產(chǎn)項(xiàng)目，積極引進(jìn)礦山機(jī)械維修、電氣設(shè)備修造等上下游項(xiàng)目和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成完整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時，積極推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向裝備制造業(yè)邁進(jìn)，引導(dǎo)××等企業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè)、國際物流等新型業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升價值鏈。圍繞打造臨港物流產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升××園區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載、吸附能力，增強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)實(shí)力。第三，要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。習(xí)近平總書記指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是高質(zhì)量發(fā)展根本要求和主攻方向;要突出先導(dǎo)性和支柱性，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。對我縣而言，要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，著眼培育健康產(chǎn)業(yè)，培育高端食品、特色醫(yī)療、保健藥品、醫(yī)療器械、休閑裝備、倉儲物流等多業(yè)態(tài)、全鏈條、多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū);全力引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè)，打造全國最大保健品生產(chǎn)基地和交易中心，讓健康產(chǎn)業(yè)成為我縣的新名片、新支柱。要發(fā)揮兩個工業(yè)園區(qū)平臺作用，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“登臺階”計(jì)劃，大力扶持科技型創(chuàng)新企業(yè)，扶助個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)，鼓勵規(guī)改股、股上市，培育更多規(guī)上企業(yè)。依托××裝備制造、××鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)，對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間和創(chuàng)新中心，打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。第四，要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上找到突破點(diǎn)、打開突破口。這次調(diào)研征求意見建議時，大家反映最多、意見最大的就是營商環(huán)境問題，對“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為、“生冷硬橫”反映強(qiáng)烈。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重，圍繞打造“四最”營商環(huán)境，學(xué)習(xí)×ד拿地即開工”的項(xiàng)目手續(xù)審批辦理模式，進(jìn)一步縮短審批時間，提高審批效率。持續(xù)深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲整頓“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為等現(xiàn)象，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新一流務(wù)實(shí)高效擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng)，一切向“事爭一流、進(jìn)位圖強(qiáng)”聚焦發(fā)力，拿出闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣，切實(shí)用奔跑的狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作，真正將機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)際成效。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
我們**村是**鎮(zhèn)的一個偏遠(yuǎn)村落，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人，非農(nóng)業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達(dá)，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。
（二）農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
目前，我村平均受教育年限7、9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
（三）落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。
我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣，思想觀念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對戶營經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠(yuǎn)利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是整個經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（一）用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高，著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準(zhǔn)等問題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
（二）用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。
改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門的支持，進(jìn)行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過我村的國家v級航道魯汀河進(jìn)行休整。
我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，要實(shí)施沃土工程，以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（三）根據(jù)村的實(shí)際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強(qiáng)村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)銷售，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，降低市場風(fēng)險，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力。加強(qiáng)招商引資，今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個項(xiàng)目，其中有一項(xiàng)就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過程中要擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng)建加工廠，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)，品牌化經(jīng)營，包裝出口，爭強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。
全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四
民營經(jīng)濟(jì)，一般認(rèn)為包括三個方面：一是民有民營經(jīng)濟(jì)，即：個體工商戶、私營企業(yè)等。二是國有、集體民營經(jīng)濟(jì)，即：國有、集體企業(yè)采取承包、租賃、拍賣、兼并、入股等形式交給民間團(tuán)體和個人經(jīng)營。三是財(cái)產(chǎn)混合所有制民營經(jīng)濟(jì)。隨著產(chǎn)權(quán)的流動和重組，各種所有制企業(yè)的資產(chǎn)通過股份制等形式構(gòu)建新的財(cái)產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)，由民間團(tuán)體和個人經(jīng)營。
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，解放思想，開拓進(jìn)取，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)從無到有，從弱變強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示，全區(qū)有民營企業(yè)410家,占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的71.3%;全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)完成增加值占本區(qū)gdp的78.2%;實(shí)交稅金占全區(qū)稅收的68.68%,占全區(qū)地方財(cái)政收入的69.84%;民營企業(yè)出口占全區(qū)出口總額的78.9%。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)主體地位進(jìn)一步突出。
如何進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)“民營經(jīng)濟(jì)”又好又快發(fā)展呢?
針對我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題,結(jié)合先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和工作實(shí)際,特提出以下發(fā)展思路：
市場經(jīng)濟(jì)，對民營企業(yè)的經(jīng)營者特別是決策者的素質(zhì)要求越來越高。要加強(qiáng)對民營企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)素質(zhì)教育，不斷更新知識，提高管理水平，教育引導(dǎo)民營企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)安全、衛(wèi)生和環(huán)保等方面的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)規(guī)定，自覺維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，幫助民營企業(yè)家確立正確的經(jīng)營理念，提升駕馭經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略決策能力。要讓民營企業(yè)家深知自己的企業(yè)內(nèi)部一旦出現(xiàn)問題和缺陷，都可能導(dǎo)致企業(yè)危機(jī)的發(fā)生。政府職能部門要幫助民營企業(yè)建立良好的管理信息系統(tǒng)，并依據(jù)收集的信息確定誘發(fā)和導(dǎo)致危機(jī)的主要風(fēng)險因素，針對不同監(jiān)測對象，建立相應(yīng)預(yù)警指標(biāo)體系，按預(yù)警指標(biāo)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對民營企業(yè)經(jīng)營管理的各種行為作出評估。進(jìn)而促使民營企業(yè)家以更加敏銳的視野，更開闊的思路，更開放的姿態(tài)，更務(wù)實(shí)的精神，站在更高層次上謀劃自己的企業(yè)發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是“民營經(jīng)濟(jì)”，企業(yè)自主經(jīng)營自負(fù)盈虧。我們政府及各職能部門在這其中應(yīng)該扮演什么樣的角色，推動“民營”經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，這就需要我們結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀動腦筋、想辦法，去認(rèn)真查找解決問題的最佳辦法。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和“民營經(jīng)濟(jì)”的形成與發(fā)展，客觀上要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作方式，改變領(lǐng)導(dǎo)方法，推進(jìn)“民營經(jīng)濟(jì)”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五
近期，區(qū)人大常委會辦公室組織開展我區(qū)市政公用單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研，先后召開4場座談會、調(diào)研7家市政公用單位、征求31家終端用戶企業(yè)意見。現(xiàn)將搜集了解的情況反映如下。
（一）建設(shè)項(xiàng)目審批并聯(lián)不夠。
《重慶市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》（渝府發(fā)〔2019〕25號）對市政公用單位服務(wù)工程建設(shè)提出四項(xiàng)要求，即全部入駐審批服務(wù)大廳并提供“一站式”服務(wù)、將水電氣訊等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到開工前辦理、在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)并在驗(yàn)收后直接辦理接入事宜、實(shí)現(xiàn)水電氣訊等市政公用服務(wù)辦理數(shù)據(jù)與審批系統(tǒng)互聯(lián)互通。調(diào)研了解，我區(qū)在行政審批服務(wù)大廳設(shè)置了水電氣報(bào)裝專窗，由區(qū)經(jīng)信委出資聘請工作人員，專司企業(yè)報(bào)裝的紙質(zhì)材料傳遞。沒有實(shí)現(xiàn)與市政公用單位網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，無法跟蹤審批進(jìn)度，更難以實(shí)現(xiàn)開工前辦結(jié)報(bào)裝和完工驗(yàn)收后辦理接入，“一件事情一次辦”落空。電力、燃?xì)獾葐挝徽J(rèn)為，互聯(lián)互通技術(shù)實(shí)現(xiàn)難度大，且本行業(yè)已有專門審批系統(tǒng)，能夠方便服務(wù)企業(yè)和群眾。
（二）工程建設(shè)管理并軌不夠。
國家在工程建設(shè)招投標(biāo)、評審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、審計(jì)等方面有全面完整規(guī)定，如，住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，財(cái)政部《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》，審計(jì)署《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》等。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市政公用單位大都游離于各項(xiàng)規(guī)定之外獨(dú)立運(yùn)作。以政府投資建設(shè)項(xiàng)目為例，表現(xiàn)在：一是承攬工程越位。按照規(guī)定，水電氣等外線工程建設(shè)項(xiàng)目面向市場放開，但我區(qū)市政公用單位濫用市場支配地位，以“最后一關(guān)通水通電通氣”要挾，明示或暗示土建工程應(yīng)由其下屬或關(guān)聯(lián)企業(yè)承攬，尤以電力燃?xì)鈫挝粸樯酰瑤缀醢鼣埩怂姓こ讨械碾姎馔两?xiàng)目以及變壓器等大宗物資和備品配件的采購，實(shí)質(zhì)架空了招標(biāo)投標(biāo)。二是價格評審缺位。財(cái)政評審中，水電氣單位提供的施工圖深度不夠，對施工圖提出的問題質(zhì)疑不及時甚至不回復(fù)，虛報(bào)工程量或土石比（土石比甚至高達(dá)1：9，嚴(yán)重偏離地勘報(bào)告），無法準(zhǔn)確計(jì)量計(jì)價；材料價格普遍高出市場價幾倍。特別是電力公司，從不提供cad版本電子圖紙，拖延或干脆不參加造價核對，不接受評審結(jié)果。本次抽查了2019年竣工的14個水電氣訊遷改工程，發(fā)現(xiàn)審減額高達(dá)3957.08萬元，審減率普遍在20%以上，最高50.87%，高于其他項(xiàng)目。我區(qū)目前對價格爭議的處理方式，由職能部門或業(yè)主單位與電力燃?xì)庾詠硭畣挝淮枭?，最后?bào)區(qū)政府常務(wù)會議認(rèn)定。三是工程管理錯位。物資采購耗時長。電力燃?xì)獾韧饩€工程及附屬土建工程的施工監(jiān)理不受發(fā)包方控制，施工隊(duì)、監(jiān)理方完全聽命于電力燃?xì)鈫挝唬?dú)立于施工監(jiān)管體系之外，“合不合要求、及不及時、配不配合主體工程”，發(fā)包方無從置喙。不少重點(diǎn)工程，道路同步開挖，水電氣并行施工難以做到，如冶金路立交橋工程遲遲未能完工。此外，還存在不適當(dāng)提升工程技術(shù)等級、不遵循通常工程價款結(jié)算方式等問題，增大了發(fā)包方資金壓力和支付壓力。
（三）服務(wù)園區(qū)發(fā)展并肩不夠。
問題集中突出表現(xiàn)在電力燃?xì)夤┧慕ü苡?。一方面，職能部門和園區(qū)主動爭取支持不夠。一是總體規(guī)劃對接不夠。據(jù)悉，區(qū)十四五規(guī)劃正在編制，但沒有將市政公用單位納入能源保障專項(xiàng)編制小組成員。二是園區(qū)規(guī)劃對接不夠。如，華巖b3區(qū)試行過將電力建設(shè)規(guī)劃并入供電部門規(guī)劃，效果很好，但沒有全區(qū)推開，難以專業(yè)準(zhǔn)確地為站址、線路廊道提前預(yù)留和保護(hù)提供技術(shù)支撐。據(jù)了解，一些重點(diǎn)項(xiàng)目距離變電站很近，但沒有出線間隔，被迫從更遠(yuǎn)的距離出線供電，既浪費(fèi)資金還占用通道。三是規(guī)劃變更對接不夠。園區(qū)總體規(guī)劃、道路建設(shè)計(jì)劃和電力燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)規(guī)劃如需變更，應(yīng)提前通報(bào)能源供應(yīng)單位，避免電網(wǎng)等規(guī)劃大調(diào)整和已建線路的二次移改。這方面工作還不夠到位，造成一些工作耽擱和資金浪費(fèi)。
另一方面，市政公用單位主動服務(wù)保障不夠。表現(xiàn)在：一是永臨結(jié)合供電方案缺失。我市一些做得好的電力公司，如璧山電力公司，在為園區(qū)和企業(yè)服務(wù)中，采取永久和臨時相結(jié)合的供電方案，從最近的變電站提供出線間隔作為臨時過渡電源，待專用變電站建成后，再改接供電。反觀我區(qū)電力公司，一律兩次申請，兩次批復(fù)，臨時用電中使用狀態(tài)良好的變壓器不允許繼續(xù)使用，造成園區(qū)和企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時間耽擱和資金設(shè)備浪費(fèi)。二是企業(yè)電力報(bào)裝批復(fù)征求園區(qū)意見機(jī)制缺失。園區(qū)企業(yè)報(bào)裝申請用電，電力公司不征求園區(qū)對企業(yè)新建線路走廊的意見，而直接下達(dá)批復(fù)，既占用通道，又重復(fù)開挖。三是非電力公司的電力設(shè)施運(yùn)維缺失。由于投資主體不同，存在一些產(chǎn)權(quán)屬園區(qū)和企業(yè)的電力設(shè)施，如，西彭園區(qū)擁有較多自建電力設(shè)施資產(chǎn)。電力公司希望將這些資產(chǎn)無償收歸已有，否則就不承擔(dān)日常運(yùn)維管理、搶修等責(zé)任。園區(qū)擔(dān)心國有資產(chǎn)流失沒有同意，但缺乏專業(yè)人員和技術(shù)能力進(jìn)行日常維護(hù)，有的資產(chǎn)長期閑置，如一35kv變電站因不能轉(zhuǎn)供電至今無法投用。此外，水務(wù)公司存在供水增壓設(shè)施不到位導(dǎo)致園區(qū)部分企業(yè)水壓不足，燃?xì)夤敬嬖谌細(xì)夤芫€遷改手續(xù)繁瑣等問題。
（四）解決疑難問題并力不夠。
一是轉(zhuǎn)供電問題。轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為，在我區(qū)廣泛存在于工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫字樓等。工業(yè)方面，低壓接入容量在160kva及以下的小微企業(yè)可以獲得電力報(bào)裝接電“零上門、零審批、零投資”專項(xiàng)服務(wù)，但前提是要有房屋產(chǎn)權(quán)證，導(dǎo)致租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)無法享受。同時，電力公司實(shí)行“一戶一址一證一表”，無法為分割租賃廠房的企業(yè)提供電費(fèi)發(fā)票，企業(yè)無法計(jì)入成本。商業(yè)方面，一些商業(yè)綜合體業(yè)主方，違反國家發(fā)改委〔2018〕500號、1491號文件精神，將已經(jīng)通過物業(yè)費(fèi)方式收取的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，通過電費(fèi)方式向終端用戶重復(fù)分?jǐn)偸杖。瑢?dǎo)致國家降低一般工商業(yè)電價的惠民政策無法落地。如，中梁山昱皓步步高大酒店多年來持續(xù)向職能部門、電力公司、街道反映轉(zhuǎn)供電主體斌鑫物業(yè)加價收取電費(fèi)，在沒有提供物業(yè)服務(wù)情況下強(qiáng)行收取物管費(fèi)。調(diào)研了解，區(qū)市場監(jiān)管部門沒有開展過轉(zhuǎn)供電主體加價收取電費(fèi)違法行為的專項(xiàng)整治。二是商業(yè)樓問題。近年來，我區(qū)發(fā)生了中糧鴻云、盤龍一號、金茂悅、中迪廣場、金茂瓏悅等商用樓盤業(yè)主要求改造“一戶一表”的集訪案件，一定程度上影響了社會穩(wěn)定。國家發(fā)改委〔2018〕1491號文件要求，“國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要……部署各級電力公司盡快摸清轄區(qū)內(nèi)具備一戶一表改造條件的電力用戶數(shù)，主動服務(wù)，加大改造力度，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價直接結(jié)算。對于意愿強(qiáng)烈、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰的轉(zhuǎn)供電主體，要優(yōu)先安排，抓緊落實(shí)改造?！蔽沂袥]有象一些省份那樣出臺實(shí)施細(xì)則，市發(fā)改委僅將文件轉(zhuǎn)發(fā)給市電力公司。由于改造成本較高，轉(zhuǎn)供電運(yùn)維成本低以及一些利益因素，市區(qū)電力公司執(zhí)行政策消極，問題至今沒有解決。三是查案件問題。不少企業(yè)和群眾投訴市政公用單位限制競爭和壟斷行為突出，主要有：強(qiáng)制向企業(yè)收取預(yù)付燃?xì)赓M(fèi)、強(qiáng)行壟斷天燃?xì)馊霊舭惭b、通過格式合同強(qiáng)迫用戶接受不合理的用氣數(shù)據(jù)結(jié)算方案、強(qiáng)制用水戶出資購買指定品牌規(guī)格型號的水表閥門管材、強(qiáng)制壟斷住宅小區(qū)內(nèi)電力工程施工等。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多年來我區(qū)極少開展過相關(guān)案件的查處。四是促創(chuàng)新問題。表現(xiàn)在：沒有開展電力企業(yè)與工業(yè)商業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作，欠缺電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù)，不能很好為經(jīng)濟(jì)決策和運(yùn)行調(diào)度提供支撐；沒有出臺鼓勵電力公司與金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化企業(yè)用電數(shù)據(jù)共享的政策，也沒有采取措施鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出基于企業(yè)用電信息的創(chuàng)新金融產(chǎn)品；沒有搭建電力燃?xì)夤?、能源服?wù)公司為企業(yè)提供合理用電用氣診斷服務(wù)的平臺，德宜高能源公司反映，如果我區(qū)出臺支持政策，可以更好地促進(jìn)企業(yè)降低用能成本。
（一）向上積極反映，解決壟斷行業(yè)突出問題。
建議：一是反映一批電力壟斷問題。深入搜集電力濫用壟斷地位影響法治環(huán)境、營商環(huán)境的問題，吁請國家進(jìn)一步深化電力體制改革，尤其要高度重視主輔分離不徹底痼疾，一直“藕斷絲連”，電網(wǎng)的運(yùn)行成本就無法真實(shí)核算，電力就無法從壟斷真正轉(zhuǎn)向服務(wù)。二是推進(jìn)一批供水燃?xì)飧母铩＿M(jìn)一步推進(jìn)市能源集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)改革。如，剝離能源集團(tuán)的建筑板塊；研究城鄉(xiāng)供水一體化并在主城九區(qū)率先試點(diǎn)以推動城鄉(xiāng)供水同價；深入推進(jìn)天燃?xì)狻皬S網(wǎng)分離、網(wǎng)銷分離”改革；研究配氣環(huán)節(jié)實(shí)行兩部制定價并引入市場機(jī)制；完善天然氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制；燃?xì)夤┧M快接入并聯(lián)審批。三是出臺一批更好用能措施。市發(fā)改委出臺貫徹落實(shí)國家發(fā)改委〔2018〕1491號文件的實(shí)施辦法，督促電力公司開展商住樓一戶一表改造；召集稅務(wù)、電力公司研究解決租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)享受“三零服務(wù)”和開具稅務(wù)發(fā)票問題；與市電力公司合作，研究推出電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù)；出臺鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出基于企業(yè)用電信息創(chuàng)新金融產(chǎn)品的支持政策。四是聯(lián)動一批外部監(jiān)督力量。市人大常委會、市政協(xié)開展工作評議、監(jiān)督性視察等活動；市場監(jiān)管局對價格違法、轉(zhuǎn)供電主體加價收取電費(fèi)、預(yù)收氣費(fèi)、強(qiáng)制捆綁安裝等行為開展專項(xiàng)整治；加強(qiáng)市政公用及其關(guān)聯(lián)單位從事工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督。
（二）對內(nèi)主動作為，促升市政公用服務(wù)水平。
一是促成規(guī)劃編制整合。將市政公用單位納入十四五規(guī)劃能源保障專項(xiàng)編制小組成員；加強(qiáng)園區(qū)的水電氣專項(xiàng)規(guī)劃，特別是負(fù)荷預(yù)測和線路走廊規(guī)劃要與用地性質(zhì)、用地容積率路網(wǎng)等規(guī)劃有機(jī)銜接；規(guī)劃變更應(yīng)至少提前半年周知市政公用單位。二是促成工作機(jī)制磨合。加強(qiáng)園區(qū)與市政公用單位協(xié)同配合，爭取電力公司支持，在企業(yè)電力報(bào)裝階段園區(qū)提前介入并發(fā)表意見；積極爭取電力公司對具備條件的項(xiàng)目采取永臨結(jié)合供電方案，切實(shí)降低建設(shè)成本；研究將園區(qū)所屬產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施無償劃轉(zhuǎn)電力公司，由其完全承擔(dān)運(yùn)維工作。三是促成項(xiàng)目談判集合。政府投資的水電氣工程，變“點(diǎn)對點(diǎn)”談判為“集合式”談判，定期將擬開工的一批重點(diǎn)項(xiàng)目與市政公用單位集體談判，提前簽訂暫定合同。同時，區(qū)內(nèi)相對統(tǒng)一工程、設(shè)施等價格及支付方式的談判標(biāo)準(zhǔn)，避免各部門、園區(qū)、開發(fā)公司因信息不對稱被電力等單位各個突破。既加速工期，又降低成本。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)市人大常委會20**年工作要點(diǎn)安排，5月下旬，市x屆人大常委會第x次會議將聽取審議市人民政府《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系情況的報(bào)告》，為提高常委會會議審議質(zhì)量，5月上旬，市人大常委會副主任**帶領(lǐng)由部分常委會組成人員、市人大代表參加，常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、科技局、財(cái)政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的調(diào)研組，通過聽取匯報(bào)、召開座談會和實(shí)地考察，分別到x區(qū)、x區(qū)、x縣、x市等地，對全市推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系情況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
黨的十八大以來，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神和新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)“五大專項(xiàng)行動”，大力助推“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會正快速步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。
（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。20**年，年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x戶，比上年凈增**戶，占當(dāng)年全省凈增的**%；全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長**%，高于全省平均水平1.2個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤增長**%；現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，糧食總產(chǎn)連續(xù)10年超百億斤，畜牧業(yè)增長穩(wěn)定；社會消費(fèi)品零售額增長**%，居全省第5位；出口額居全省第7位；財(cái)政收入總量居全省第5位，增幅居全省第1位。
（二）提質(zhì)增效成效明顯。著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20**年的**調(diào)整到20**年的**。工業(yè)百億元產(chǎn)業(yè)由7個增加到8個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1**億元，增幅達(dá)**%；服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到**%。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)發(fā)展新動能。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，20**年年末高新技術(shù)企業(yè)148家，增長**%；全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長**%，增加值占比（占規(guī)模以上工業(yè)比重）由上年的**%提高到**%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長**%，產(chǎn)值占比（占規(guī)模以上工業(yè)比重）由上年的**%提高到**%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，專利申請量x件，增長**%。新增各類市場主體**萬戶，同比增長**%。市場主體總量與增量位列全省第二。積極引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)，建立院士、博士后工作站，探索產(chǎn)學(xué)研一體化新模式，合作開展科技研發(fā)、品牌建設(shè)和人才培養(yǎng)等。
（四）城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，20**年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到**%，同比提高1.**個百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增幅9%，其中，界首市、太和縣、潁上縣實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅，縣域經(jīng)濟(jì)占比同比提升0.4個百分點(diǎn)。全市減貧**萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)**萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年增速（扣除價格因素）分別達(dá)到**%和**%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
二、存在的問題。
當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型升級的攻關(guān)期、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性“窗口期”，面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，但是，發(fā)展不平衡不充分的特征還很突出，經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展還不平衡；經(jīng)濟(jì)總量不大、水平仍然不高，市場競爭還不充分，經(jīng)濟(jì)效益有待提升，動能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)，有效供給依然不足，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系還未真正建立。同時，我市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策保障措施還有待進(jìn)一步完善，部分地區(qū)一些干部還存在對新發(fā)展理念的認(rèn)識不到位和推動高質(zhì)量發(fā)展的意識不強(qiáng)、積極性不高等問題。
（一）發(fā)展的“不平衡”具體表現(xiàn)為：一是縣市區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，太和縣、界首市發(fā)展較快。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，“四新”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）經(jīng)濟(jì)占比不高,研發(fā)投入普遍不足。三是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)居民收入水平仍存在較大差距；縣域經(jīng)濟(jì)較薄弱,社會公共服務(wù)均等化存在較大差異。
（二）發(fā)展的“不充分”具體表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)增長不充分，盡管經(jīng)濟(jì)規(guī)模目前在全省排名靠前，但是人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名仍然靠后。二是經(jīng)濟(jì)要素和稟賦的利用不充分。阜陽具有十分優(yōu)越的地理位置和區(qū)位條件，但是尚未轉(zhuǎn)化為立體交通樞紐的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；人口眾多的數(shù)量優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。產(chǎn)業(yè)缺乏名企、名家和名品，難以滿足人民的需要。四是城鄉(xiāng)居民的收入水平與省平均水平仍存在較大差距。
三、意見和建議。
（一）要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念。進(jìn)一步增強(qiáng)加快高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立并堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，以新發(fā)展理念作為經(jīng)濟(jì)工作的指引，準(zhǔn)確把握全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，充分認(rèn)識阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，著力克服薄弱環(huán)節(jié)，著力打造關(guān)鍵支撐，推動轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動力，引導(dǎo)各方面更好地把發(fā)展轉(zhuǎn)變到提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級上來。
（二）要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯地方金融、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，逐一制定方案、落實(shí)預(yù)案，做好風(fēng)險防范化解工作。聚焦深度貧困地區(qū)、瞄準(zhǔn)特殊貧困人口，加大政策傾斜和扶貧資金整合力度，將扶貧與扶志、扶智、扶能結(jié)合起來，保證脫貧質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治等工作，形成常態(tài)化的生態(tài)保護(hù)工作格局。
（三）要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊緊圍繞“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略和“五大專項(xiàng)行動”實(shí)施，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化工業(yè)的首位意識、主體地位、核心作用，深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓住“中國制造2025”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快制造業(yè)優(yōu)化升級，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐作用，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利大局的重大項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)新體系。完善鼓勵創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策體系，強(qiáng)化創(chuàng)新人才的支撐作用，培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈加速對接和深度融合，大力扶持一批“專精特新”和科技型企業(yè)，促進(jìn)形成更多推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
（五）要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，加大力度轉(zhuǎn)變政府職能，在促進(jìn)創(chuàng)新、加強(qiáng)就業(yè)、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展等方面提供綜合性的政策舉措，積極研究解決土地、資金等實(shí)際困難；全面深化改革，激發(fā)各類市場主體活力；健全監(jiān)管體系和制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平和監(jiān)管效率，打造規(guī)范有序、公平公正的市場環(huán)境。大力引進(jìn)高新技術(shù)人才，加強(qiáng)人力資源開發(fā)培育，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，以智力優(yōu)勢支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（六）要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力在農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化上下功夫，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。切實(shí)解決好農(nóng)村綜合改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村治理等方面的問題。著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、人居環(huán)境等短板，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（七）要不斷提高保障和改善民生水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，充分考慮人民群眾的切身利益，著力解決農(nóng)民增收、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等群眾普遍關(guān)心的突出問題，加快完善幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的民生保障體系，把為人民造福的事情真正辦好辦實(shí)，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十七
阿拉善右旗積極做活沙產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，做大駝產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)文化旅游業(yè)。加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量、厚植發(fā)展動力，全力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
(一)因地制宜推動沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
阿拉善右旗沙生植物資源十分豐富。天然梭梭林、霸王、白刺、野生肉蓯蓉、鎖陽、甘草等沙生植物分布面積達(dá)1200余萬畝，其中，天然梭梭林365萬畝、綿刺374萬畝、白刺837萬畝；人工種植梭梭林226萬畝、人工接種肉蓯蓉35萬畝；封沙育林75萬畝、飛播造林36萬畝；禁牧區(qū)植被覆蓋率達(dá)到15%—25%，初步構(gòu)建起了遏制巴丹吉林沙漠與騰格里沙漠“握手”的生態(tài)屏障。全旗登記注冊沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)7家，沙產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社46家，從業(yè)人員5000余人，年人均增收2萬元，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的共贏。近年來，阿拉善右旗先后獲得“國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”“自治區(qū)沙草產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范基地”“中國特色沙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范旗”“全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體”等稱號，曼德拉蘇木沙林呼都格嘎查被命名為“中國肉蓯蓉第一鄉(xiāng)”。
（二）打造全國駱駝產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地，培育新經(jīng)濟(jì)增長極。
經(jīng)過多年的探索，阿拉善右旗已初步形成“科技研發(fā)、企業(yè)轉(zhuǎn)化、基地帶動、合作社輻射”的駱駝產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，駱駝產(chǎn)業(yè)富民效益初步展現(xiàn)。圍繞打造“全國駱駝產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地”目標(biāo)，阿拉善右旗探索出“政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動、科技創(chuàng)新、農(nóng)牧民參與”的模式，制定出臺駝圈建設(shè)補(bǔ)貼、駝奶收購補(bǔ)助、駱駝保險補(bǔ)貼和農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)貸款等一攬子駱駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，全力推動駱駝產(chǎn)業(yè)成為全旗廣大農(nóng)牧民富民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。2020年6月末，全旗雙峰駝存欄數(shù)量達(dá)5.7萬峰，其中有繁殖能力的母駝2.8萬峰，擠奶母駝1萬峰左右，日產(chǎn)奶量達(dá)7噸。全旗已建成駱駝產(chǎn)業(yè)科技園1家（入駐駝產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家）、駱駝科研機(jī)構(gòu)1家、駱駝絨毛加工企業(yè)3家、駝肉駝乳加工企業(yè)4家、駱駝養(yǎng)殖基地20個、駝奶中轉(zhuǎn)站7個、標(biāo)準(zhǔn)化駝圈164座。設(shè)立雙峰駝保護(hù)區(qū)3200萬畝，建成雙峰駝生態(tài)牧場250個，注冊成立駱駝養(yǎng)殖專業(yè)合作社39家。全旗農(nóng)牧業(yè)戶3333戶10282人，其中駱駝養(yǎng)殖戶811戶，駱駝養(yǎng)殖大戶594戶，擠奶駝戶347戶，從事駱駝產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧民2400余人。全旗年創(chuàng)造駱駝產(chǎn)業(yè)價值達(dá)1億元以上，養(yǎng)駝戶戶均增收2萬元以上。全旗7個蘇木鎮(zhèn)駱駝托養(yǎng)基地帶動貧困戶131戶300人，產(chǎn)業(yè)富民效益得到充分釋放。
（三）依托自然資源稟賦優(yōu)勢，打造獨(dú)具大漠特色國際旅游目的地。
阿拉善右旗旅游資源獨(dú)特，主要有“一沙、一山、一林、一谷”，即巴丹吉林沙漠、曼德拉山巖畫、海森礎(chǔ)魯怪石林、額日布蓋峽谷。其中，巴丹吉林沙漠以“奇峰、鳴沙、群湖、神泉、古廟”五絕聞名于世，被譽(yù)為“中國最美麗的沙漠”“上帝劃下的曲線”，是公認(rèn)的“50個最值得外國人去的地方”和“30個最值得探險的地方”。阿拉善右旗把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)列入旗域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷加大文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃力度和旅游景區(qū)建設(shè)力度，推動景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起了“大景區(qū)國際知名、小景區(qū)特色鮮明”的生動局面，初步形成“1+6+n”的全域旅游發(fā)展布局。2019年，全年接待游客200萬人次，同比增長25.5%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入22億元，同比增長24%。旅游從業(yè)人員達(dá)到3000余人，年人均增收3000余元。
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資金投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為支撐的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)體系，在創(chuàng)新中取得新突破、獲得新動能、推動新發(fā)展。阿拉善右旗基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后、資金投入不足、政府財(cái)力有限、企業(yè)規(guī)模不大。這有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因。推動阿拉善右旗高質(zhì)量發(fā)展必須積極爭取資金，加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在創(chuàng)新上下功夫。一是爭取整合項(xiàng)目資金投入；二是加大對金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)工作，積極為企業(yè)發(fā)放利率低、周期長的金融貸款；三是建立特色產(chǎn)業(yè)扶持政策補(bǔ)貼機(jī)制。
（二）合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
阿拉善右旗根據(jù)沙生植物資源的自然分布，在不同地區(qū)確定沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各自主攻方向，形成了分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明的沙產(chǎn)業(yè)布局。一是建設(shè)天然梭梭林肉蓯蓉培育生產(chǎn)基地。如以塔木素蘇木天然梭梭林為依托的野生肉蓯蓉產(chǎn)區(qū)。二是建設(shè)人工梭梭林肉蓯蓉生產(chǎn)基地。如以曼德拉蘇木、塔木素蘇木等為重點(diǎn)區(qū)域的人工接種肉蓯蓉區(qū)，發(fā)展人工梭梭林種植和肉蓯蓉生產(chǎn)，構(gòu)建起綠色生態(tài)保護(hù)屏障，遏制巴丹吉林沙漠南移擴(kuò)張。三是建設(shè)白刺林鎖陽生產(chǎn)基地。如以塔木素蘇木、雅布賴鎮(zhèn)、巴彥高勒蘇木為重點(diǎn)區(qū)域的白刺林和鎖陽生產(chǎn)，對天然白刺資源進(jìn)行圍封復(fù)壯，發(fā)展白刺林種植和鎖陽生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。針對牧區(qū)勞動力不足和駱駝分散養(yǎng)殖的實(shí)際情況，各蘇木鎮(zhèn)成立多個小型養(yǎng)駝合作社，發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)培育駝奶合作社的作用，并通過分解任務(wù)壓實(shí)責(zé)任。
（三）打造知名特色品牌效應(yīng)，培育經(jīng)濟(jì)新增長極。
一是做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。把生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)做精、做優(yōu)、做特。如肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)、鎖陽產(chǎn)業(yè)等，通過科技創(chuàng)新、品質(zhì)認(rèn)證，打造“產(chǎn)學(xué)研用”全鏈條產(chǎn)業(yè)布局。二是做強(qiáng)品牌產(chǎn)業(yè),培育新增長極。如通過對駝產(chǎn)業(yè)的政策扶持、科技支撐、龍頭企業(yè)帶動，進(jìn)一步完善“科技創(chuàng)新+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)牧場”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行深度融合。
（四）加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，增強(qiáng)科技支撐能力。
人才是高質(zhì)量發(fā)展的剛需，沒有人才的高質(zhì)量難有發(fā)展的高質(zhì)量。進(jìn)入新時代，人才作為“第一資源”的地位更加凸顯。一是堅(jiān)定不移實(shí)施“人才強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，抓好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、留住、儲備、使用、激勵，搭平臺、建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)、抓落實(shí)，不斷拓寬引才育才用才渠道，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，完善“產(chǎn)學(xué)研用”整體布局，構(gòu)建產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。三是打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)人才平臺，引進(jìn)培育科研團(tuán)隊(duì)、研究機(jī)構(gòu)。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，積極培育發(fā)展以肉蓯蓉、鎖陽等為主的特色沙產(chǎn)業(yè)，帶動培養(yǎng)本土專業(yè)技術(shù)人才，壯大特色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。四是保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，做大做優(yōu)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。加快科技創(chuàng)新，增強(qiáng)科技支撐能力，大力培育新產(chǎn)業(yè)新動能新增長極。
（五）扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮輻射帶動影響力。
一是推行“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，使生態(tài)建設(shè)和沙產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮輻射帶動作用，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)牧民個人經(jīng)營到龍頭企業(yè)帶動、由資源簡單轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、從小基地示范到大集團(tuán)加盟的轉(zhuǎn)變。二是推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，培育扶持沙產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)牧場等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。三是加強(qiáng)沙產(chǎn)業(yè)學(xué)科研究，積極與科研院所、大專院校開展合作，開發(fā)高附加值系列產(chǎn)品。四是鼓勵社會資本投入，引進(jìn)、興建一批龍頭加工企業(yè)，培育形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)由被動發(fā)展向主動開發(fā)的轉(zhuǎn)變。
（六）加大文化旅游宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。
進(jìn)一步完善全域旅游發(fā)展規(guī)劃，加大同阿拉善英雄會、額濟(jì)納胡楊林、河西五市等旅游市場的溝通合作，打造獨(dú)具大漠特色的國際旅游目的地。有效利用沙漠地區(qū)旅游資源，打造沙漠觀光旅游的特色亮點(diǎn)。提升全旗文化旅游知名度，大力發(fā)展全域旅游、休閑旅游、深度體驗(yàn)旅游。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
(一)優(yōu)化發(fā)展布局。立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，依據(jù)比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)突出特色，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。到2020年，基本構(gòu)建出“一心二園兩翼、一區(qū)一帶”的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局體系。
(二)落實(shí)稅收優(yōu)惠、拓寬融資渠道、放寬市場準(zhǔn)入。支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按有關(guān)政策規(guī)定享受加計(jì)扣除所得稅優(yōu)惠。積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。允許社會資本進(jìn)入法律法規(guī)沒有明令禁止的服務(wù)領(lǐng)域。
(三)保障要素供給。要進(jìn)一步研究完善價格形成機(jī)制。落實(shí)“列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價”政策。在土地利用總體規(guī)劃修編中充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例，滿足列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)的用地要求。
(四)加大財(cái)政投入。積極爭取上級促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持，推動服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。縣級財(cái)政每年安排200萬元以上服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐年遞增，該資金主要用于在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的貼息、擔(dān)保、補(bǔ)助及相關(guān)部門必要的工作經(jīng)費(fèi)等，充分發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善加快服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制，縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，銜接各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)機(jī)制，解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題，形成加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)好相關(guān)部門，做好全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展日常工作，多調(diào)查研究，隨時掌握服務(wù)業(yè)發(fā)展的一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。各相關(guān)部門要做好服務(wù)業(yè)企業(yè)的服務(wù)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，努力提高我縣服務(wù)業(yè)增加值在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
按照省直機(jī)關(guān)工委部署要求，省經(jīng)信廳“xx行動”調(diào)研小組，于7月上旬赴赴xx市、xx市開展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專題調(diào)研。調(diào)研組成員通過實(shí)地走訪、召開座談會等形式，深入了解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，廣泛聽取有關(guān)部門和民營企業(yè)意見，針對我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了針對性的對策和建議。
今年以來，各地、各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述和重要指示精神，深入貫徹落實(shí)中央和省出臺的支持民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展一系列政策，在優(yōu)化營商環(huán)境、培育市場主體、激發(fā)“雙創(chuàng)”活力、完善服務(wù)體系等方面持續(xù)發(fā)力，各方面重視、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識進(jìn)一步凝聚，鼓勵、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素進(jìn)一步集聚，企業(yè)家發(fā)展信心進(jìn)一步提振，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)。從兩市調(diào)研情況看，主要有以下特點(diǎn)：
一是優(yōu)環(huán)境，催生發(fā)展加速度。xx市在全省率先試點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目“承諾即開工”審批制度，率先開展壓縮企業(yè)開辦時間、企業(yè)名稱自主申報(bào)等改革，全面推行“最多跑一次”改革，“證照分離”營業(yè)執(zhí)照全省首發(fā)，發(fā)布全省首份輕微違法行為免罰清單，企業(yè)設(shè)立時間壓縮到1個工作日、不動產(chǎn)登記2個工作日、建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批40個工作日內(nèi)。創(chuàng)新拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)“一網(wǎng)一門”在線咨詢辦理服務(wù)，有效縮短企業(yè)的辦事時間。
二是促融資，緩解企業(yè)資金難。xx市在全省首創(chuàng)“科技貸”業(yè)務(wù)，設(shè)立5000萬元科技貸風(fēng)險資金池，支持科技型中小微企業(yè)信用貸款。依托中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)開展“信用貸”，直接對系統(tǒng)評分85分以上的企業(yè)放貸。通過“以存引貸”舉措，將政府性資金存款比例與商業(yè)銀行對中小微企業(yè)信貸規(guī)模掛鉤，對貸款投放多、納稅貢獻(xiàn)高的銀行，政府性資金存款規(guī)模只增不減，提升了銀行服務(wù)中小企業(yè)的積極性。
三是強(qiáng)服務(wù)，打造雙創(chuàng)新平臺。xx綠健檢測技術(shù)有限公司依托自身技術(shù)優(yōu)勢，打造省級公共安全、環(huán)境化工檢測及研發(fā)公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供5大類近600項(xiàng)檢測、咨詢服務(wù)。xx新能科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司匯聚產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、金融三方合力，打造產(chǎn)學(xué)融協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，創(chuàng)設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)互助基金，采取“政府資金引導(dǎo)、會員自愿認(rèn)繳、協(xié)會托管運(yùn)營、銀行放大貸款、風(fēng)險共同承擔(dān)、利益共同分享”的模式，為小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保。xx泰祥科創(chuàng)園區(qū)(孵化器)通過設(shè)立種子基金等方式，為孵化企業(yè)提供包括反擔(dān)保、股權(quán)或債權(quán)投資、短期救急、動產(chǎn)質(zhì)押等一站式服務(wù)。
四是重創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能。xx市文香信息技術(shù)有限公司深耕視音頻采集與傳輸、圖像跟蹤與定位、信息化平臺建設(shè)與應(yīng)用領(lǐng)域，研發(fā)出文香錄播、智慧黑板、虛擬演播等系列產(chǎn)品，在教育人工智能裝備行業(yè)中居領(lǐng)先地位。xx賽創(chuàng)電氣有限公司是國內(nèi)唯一一家環(huán)保證照齊全的陶瓷基電路板工廠，投資建設(shè)電氣陶瓷電路板產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，填補(bǔ)了國內(nèi)高端陶瓷電路板技術(shù)的空白。xx旭創(chuàng)科技有限公司專注于10g/40g/100g高端光通訊收發(fā)模塊的研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造，研制大容量、小型化、低功耗、低成本的高速光模塊，已形成5g無線光模塊和100g數(shù)通光模塊的批量生產(chǎn)能力。
五是破壁壘，拓展發(fā)展新空間。xx市開展政府性投資項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治，制定規(guī)范市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作方案及招標(biāo)重點(diǎn)項(xiàng)目隨機(jī)抽查等制度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)等擾亂市場秩序不法行為。xx市委、市政府結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，新成立市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，整合政策資源，凝聚部門合力，全方位、全要素為民營企業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。
(一)政策落實(shí)尚需加力。
一是部分政策門檻高。調(diào)研中，企業(yè)認(rèn)為目前惠企政策很多，但一些政策享受門檻高，主要針對“三重一創(chuàng)”、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)等“高大上”企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)難以享受。
二是有些政策不會用。有的中小企業(yè)對政策缺乏研究，在實(shí)際操作中對申報(bào)細(xì)節(jié)掌握不夠，申報(bào)文件項(xiàng)目欄、佐證材料不知道如何填報(bào)。
三是部分項(xiàng)目申報(bào)時間短。企業(yè)反映，部分項(xiàng)目資金申報(bào)的時間太短，往往來不及準(zhǔn)備，申報(bào)時間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長、程序需要簡化。
四是有的政策變化快。xx兩家企業(yè)均反應(yīng)當(dāng)?shù)卣魇胀恋厥褂枚惖碾S意性大，前一年標(biāo)準(zhǔn)5元，第二年就變成20元，政策變化事前未通氣告知，沒有充分考慮由此帶來的預(yù)期緊縮效應(yīng)。
五是個別政策執(zhí)行走樣。xx耐科擠出公司反映，根據(jù)國務(wù)院行政法規(guī)，城建稅計(jì)稅依據(jù)應(yīng)當(dāng)是納稅人實(shí)際繳納的增值稅，出口免抵部分不應(yīng)再附征城建稅，但當(dāng)?shù)厝詫Τ隹诿獾植糠终魇粘墙ǘ悺?BR> (二)融資難貴仍較突出。
一是承兌匯票在企業(yè)銷售回款中占比高。調(diào)研中，部分企業(yè)反映，下游核心企業(yè)憑借其強(qiáng)勢地位，多以開具承兌匯票的方式向企業(yè)支付貨款。同時約定，3個月后才開票，開票后6個月甚至1年才能承兌。個別企業(yè)反映承兌匯票約占其銷售回款的70%，有的甚至更多。承兌匯票擠占了企業(yè)的現(xiàn)金流，造成資金流動性緊張，同時，企業(yè)為周轉(zhuǎn)資金被迫采取向銀行貼現(xiàn)，增加了資金使用成本。
二是銀行對貸款抵質(zhì)押物要求過高。抵質(zhì)押物范圍窄，仍以土地和房產(chǎn)等不動產(chǎn)為主，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押存在登記難、評估難、變現(xiàn)難等問題，銀行一般不愿接受此類抵質(zhì)押物。抵質(zhì)押物折扣率過低，住宅、土地抵押率不超過70%，廠房、公寓、商鋪不超過50%。抵押物登記、評估手續(xù)繁瑣，有時銀行還要進(jìn)行內(nèi)評，銀行之間尚未實(shí)現(xiàn)評估結(jié)果互認(rèn)。
三是“敢貸愿貸能貸”的機(jī)制不健全。一方面，對銀行分支機(jī)構(gòu)和基層人員盡職免責(zé)落實(shí)不到位，盡管銀行已出臺盡職免責(zé)辦法，但各家銀行對“盡職”的界定標(biāo)準(zhǔn)不一，免責(zé)條件缺乏可操作性，部分銀行還存在“過度追責(zé)”的情況。另一方面，對民營小微企業(yè)信貸差異化考核和正向激勵措施不到位，信貸人員權(quán)責(zé)利不對等，服務(wù)民營小微企業(yè)的積極性不高。
(三)民間投資增幅回落。
由于市場環(huán)境、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等因素影響，以及民營企業(yè)經(jīng)營面臨較多困難，民間投資增幅回落、后勁乏力。今年1-6月，xx市民間投資同比下降6.4%，xx市同比增長10.2%，均低于全省12%的平均增幅，其中，xx市工業(yè)和技改投資分別同比下降13.4%、24.7%。
(四)企業(yè)成本上升較快。
一是用工方面。據(jù)企業(yè)反映，近年來職工工資每年以10%以上速度增長，而企業(yè)利潤率始終維持在5%左右。
二是土地方面。有的企業(yè)由于經(jīng)營形勢不好，難以達(dá)到土地使用稅獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，且返還部分需要繳納25%所得稅，對企業(yè)經(jīng)營造成一定壓力。部分地方土地歷史欠賬較多，一些企業(yè)當(dāng)初先上項(xiàng)目后辦手續(xù)，政策收緊后難以辦理土地證，補(bǔ)辦中現(xiàn)有廠房又不符合當(dāng)前的安全、消防等標(biāo)準(zhǔn)。
三是制度成本。據(jù)xx匯宇實(shí)業(yè)反映，投入300萬元新建的廠房，辦理各種手續(xù)已支出的費(fèi)用就高達(dá)60萬元，且辦理周期長達(dá)兩年，需要提交的材料堆起來高達(dá)1.5米。
(五)產(chǎn)業(yè)承載能力不足。
一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。創(chuàng)新所需的科技信息、價值評估、風(fēng)險投資等服務(wù)體系不夠完善，影響了企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化活動。
二是人才流失嚴(yán)重供需矛盾加劇。企業(yè)大多反映，普通工人召不滿，技能人才留不住，高級人才招不來。以xx市為例，xx學(xué)院、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安工學(xué)院培養(yǎng)的畢業(yè)生，留在xx本地就業(yè)的只有10%左右。當(dāng)?shù)匾患覐氖颅h(huán)評檢測的國家高新技術(shù)企業(yè)為招到技術(shù)總監(jiān)，曾給出了“年薪20萬元起+股權(quán)激勵+績效工資+年終獎+五險”的優(yōu)厚條件，但仍無人問津。
三是園區(qū)相關(guān)生產(chǎn)生活配套不足。部分關(guān)鍵零部件配套半徑大，產(chǎn)業(yè)鏈集中度不高，公租房、交通線路、學(xué)區(qū)等生活配套設(shè)施不足，對招工特別是省外人才造成一定影響。
(一)加力推動政策落地落實(shí)。
一是加大惠企政策宣傳力度。結(jié)合“四送一服”雙千工程活動，通過集中宣講、企業(yè)座談、進(jìn)企入園調(diào)研等方式，綜合利用廣播電視、報(bào)紙、各類政務(wù)微博微信等媒介，持續(xù)開展政策宣傳解讀工作，擴(kuò)大民營企業(yè)政策知曉度。
二是建立統(tǒng)一的政策信息發(fā)布平臺。盡快搭建跨部門的民營企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，及時匯集各類政策和政府服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)政策“一站式”服務(wù)。
三是編制惠企政策辦事指南。列明受惠對象、申請條件、辦理流程等，采取線上線下相結(jié)合的方式，向不同類型民營企業(yè)精準(zhǔn)推送政策。
四是完善政策配套體系。貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》等文件精神，及時制定出臺我省精準(zhǔn)補(bǔ)短板政策，不斷提高民營企業(yè)的政策獲得感和滿意度。五是加強(qiáng)督查和評估。開展常態(tài)化督查，細(xì)化實(shí)化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作舉措，建立涉企政策第三方評估機(jī)制，對責(zé)任不落實(shí)和“折扣”執(zhí)行的實(shí)施問責(zé)。
(二)創(chuàng)新服務(wù)破解融資難題。
一是進(jìn)一步盤活以承兌匯票為主的應(yīng)收賬款。積極引導(dǎo)供應(yīng)鏈核心企業(yè)，特別是國有企業(yè)要履行社會責(zé)任，按照合同約定如期支付民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，不隨意拖欠、延長賬期。加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，對惡意逃避債務(wù)的老賴要落實(shí)失信懲戒機(jī)制。鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立小額承兌匯票貼現(xiàn)窗口，進(jìn)一步降低票據(jù)貼現(xiàn)利率，緩解小額承兌匯票貼現(xiàn)難、貼現(xiàn)慢、貼現(xiàn)貴的問題。
二是進(jìn)一步放寬抵質(zhì)押物要求。引導(dǎo)各商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍，合理確定抵押折扣比例，積極推動商業(yè)銀行之間評估結(jié)果互認(rèn)。鼓勵各地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償資金，支持各地優(yōu)先將其納入新型政銀擔(dān)合作范圍，并優(yōu)先給予風(fēng)險代償補(bǔ)償。
三是構(gòu)建“敢貸愿貸能貸”長效機(jī)制。加快配套出臺一攬子金融服務(wù)民營小微企業(yè)的具體舉措和制度標(biāo)準(zhǔn)，明確盡職免責(zé)具體操作辦法，將民營小微企業(yè)不良貸款容忍度放寬到不高于各項(xiàng)貸款不良率3個百分點(diǎn)的水平，通過實(shí)行貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠、安排專項(xiàng)激勵費(fèi)用予以補(bǔ)貼等方式，提升分支機(jī)構(gòu)和一線從業(yè)人員積極性。
四是設(shè)立創(chuàng)新金融產(chǎn)品風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金。推動各地設(shè)立創(chuàng)新金融產(chǎn)品風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金，大力推動無還本續(xù)貸、無抵押無擔(dān)保的信用貸款，探索推進(jìn)三年期流動資金貸款，提高中長期制造業(yè)貸款占比。
(三)久久為功打造“四最”環(huán)境。
一是營造公平競爭的市場環(huán)境。按照競爭中性原則，堅(jiān)決打破各種隱性壁壘，落實(shí)“非禁即入”，支持民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對民辦教育、醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助和人才待遇保障支持力度，在市場準(zhǔn)入、審批許可、招投標(biāo)、軍民融合等方面營造公平競爭環(huán)境。
二是營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)好公平競爭審查制度，繼續(xù)壓縮重點(diǎn)事項(xiàng)審批時限，推動企業(yè)注冊登記、注銷更加便利化，“一企一策”幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，在省級以上園區(qū)允許企業(yè)“打捆”享受直供電政策。加快構(gòu)建親清政商關(guān)系，對各種刁難限制民營企業(yè)發(fā)展的行為進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。
三是營造公平公正的法治環(huán)境。加快修訂知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反不正當(dāng)競爭等地方性法規(guī)，開展涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋工作;建立民營企業(yè)投訴維權(quán)中心，健全申訴維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。
(四)精準(zhǔn)聚焦推動創(chuàng)新發(fā)展。
一是支持民營企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，省市財(cái)政給予一定比例研發(fā)投入后補(bǔ)助。支持企業(yè)參與實(shí)施科技重大項(xiàng)目，建立創(chuàng)新中心、技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等研發(fā)平臺，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。
二是支持民營企業(yè)技術(shù)改造。加大對民營企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備獎補(bǔ)和貸款貼息支持力度，探索實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目承諾制，推動企業(yè)實(shí)施高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上民營制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋目標(biāo)。
三是支持民營企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。大力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)上臺階行動計(jì)劃，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際標(biāo)桿、聚焦實(shí)業(yè)主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批專精特新企業(yè)，打造一批細(xì)分市場的“單打冠軍”和行業(yè)領(lǐng)軍的“小巨人”，形成一批營業(yè)收入超100億元的龍頭企業(yè)。
四是支持民營企業(yè)開拓市場。進(jìn)一步拓寬政府采購市場，加大對民營企業(yè)研發(fā)的“首臺套”、“首批次”扶持力度，探索政府“首購首用”，支持民營企業(yè)利用好“精品安徽、皖美智造”等系列宣傳活動，鼓勵民營企業(yè)參與世界制造業(yè)大會等國內(nèi)外大型展會，為人員出入境和貨物通關(guān)提供便利化服務(wù)。
(五)多管齊下改進(jìn)服務(wù)保障。
一是完善公共服務(wù)體系。提升眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)功能，健全中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺體系，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、精準(zhǔn)化。建立完善對民營企業(yè)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度。
二是重視培育企業(yè)家隊(duì)伍。推薦符合條件的優(yōu)秀民營企業(yè)家作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，讓民營企業(yè)家政治上有地位;深入挖掘優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家先進(jìn)事跡，讓民營企業(yè)家臉面上有光彩;健全政企溝通長效機(jī)制，把征求企業(yè)家意見作為制定涉企政策的必要程序，讓民營企業(yè)家話語上有分量;每年組織民營企業(yè)家開展中長期訂單式培訓(xùn)，讓民營企業(yè)家能力上有提升。
三是配強(qiáng)關(guān)愛民營經(jīng)濟(jì)干部隊(duì)伍。建議省委在選優(yōu)配強(qiáng)市、縣(區(qū))黨政班子正職的同時，注重拓寬用人視野，從省直綜合經(jīng)濟(jì)部門選拔一批政治素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)高，對民營企業(yè)有感情的干部充實(shí)到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子之中，同時，對基層服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型給予表彰，并在職務(wù)晉升、職稱評審等方面予以傾斜。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
到2035年，技能型社會基本建成。由于黨和政府的高度重視，我國職業(yè)教育發(fā)生了格局性變化，但距離建成技能型社會的目標(biāo)還存在不小的差距。推動我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要以培育工匠精神為重要抓手，進(jìn)而把培育工匠精神融入職業(yè)教育的各方面和全過程。
辦好職業(yè)教育、培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，為把我國建成制造業(yè)強(qiáng)國提供人才支撐，是關(guān)乎黨的事業(yè)后繼有人的根本大計(jì)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，圍繞發(fā)展職業(yè)教育作出了系列重要論述。2014年6月，習(xí)近平總書記就加快發(fā)展職業(yè)教育作出重要指示：“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展?！?015年6月17日，習(xí)近平總書記在同貴州省機(jī)械工業(yè)學(xué)校師生交流時指出：“職業(yè)教育是我國教育體系中的重要組成部分，是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工程，要上下共同努力進(jìn)一步辦好?！卑倌甏笥?jì)，教育為本。職業(yè)教育不僅在我國教育體系中占據(jù)重要地位，而且是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的關(guān)鍵。制造業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐，而把我國建成制造業(yè)強(qiáng)國則需要大批的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，而這一切都要依賴于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
培育工匠精神，有助于職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“勞模精神、勞動精神、工匠精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的生動體現(xiàn)，是鼓舞全黨全國各族人民風(fēng)雨無阻、勇敢前進(jìn)的強(qiáng)大精神動力。”工匠精神與勞模精神、勞動精神緊密相聯(lián)，是勞模精神和勞動精神的升華。勞動是一切幸福的源泉，廣大勞動者立足本職崗位誠實(shí)勞動才能創(chuàng)造幸福生活。職業(yè)教育要教育引導(dǎo)廣大學(xué)生無論從事什么勞動，都要干一行、愛一行、鉆一行，將勞模精神、勞動精神、工匠精神融入個人成長成才全過程。2021年4月30日，習(xí)近平總書記在致全國廣大勞動群眾的節(jié)日賀信中指出：“勞動創(chuàng)造幸福，實(shí)干成就偉業(yè)。希望廣大勞動群眾大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，勤于創(chuàng)造、勇于奮斗，更好發(fā)揮主力軍作用，滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大事業(yè)?！苯逃母灸康氖桥囵B(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)具備“執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越”工匠精神的大國工匠、能工巧匠，這是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
培育工匠精神，有助于解決職業(yè)教育人才培養(yǎng)與企業(yè)用工需求之間的矛盾。與普通教育相比，職業(yè)教育更強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)在未來職業(yè)發(fā)展中的實(shí)用性以及對未來社會發(fā)展的適用性，主要目標(biāo)在于為中國特色社會主義事業(yè)輸送技術(shù)技能型人才。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)由改革開放初期的高速發(fā)展轉(zhuǎn)為中高速發(fā)展，這是進(jìn)入“新常態(tài)”的顯著標(biāo)志之一。與之相適應(yīng)，黨和政府在經(jīng)濟(jì)政策上不再單純地“以gdp論英雄”，而是致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而為建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)。企業(yè)是把我國建成制造業(yè)強(qiáng)國的重要主體，只有形成自身獨(dú)有的比較優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)自身品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，進(jìn)一步增強(qiáng)品牌競爭力，樹立中國企業(yè)和中國品牌的良好形象，才能在激烈的國際市場競爭中脫穎而出。長期以來，我國作為制造業(yè)大國的國際形象早已深入人心，但也存在著產(chǎn)品質(zhì)量不高、“大”而不“強(qiáng)”等現(xiàn)實(shí)問題，成為我國建成制造業(yè)強(qiáng)國的主要障礙。企業(yè)需要大批具備工匠精神的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，而職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面無法有效滿足企業(yè)的用工需求，自然也就出現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)難的問題。這些現(xiàn)實(shí)問題倒逼著我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
推動我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，意味著要將高質(zhì)量發(fā)展的理念貫穿職業(yè)教育改革發(fā)展的各方面和各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變。2021年4月，習(xí)近平總書記在對職業(yè)教育的重要指示中指出：“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，推動職普融通，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。”習(xí)近平總書記的重要指示為新時代職業(yè)教育改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。以培育工匠精神推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育重要指示精神的體現(xiàn)，也是職業(yè)院校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人歷史使命的關(guān)鍵。
積極推進(jìn)課程思政教學(xué)改革，確保各門課程與思政課程同向同行，充分發(fā)揮課堂教學(xué)在立德樹人方面的主渠道作用。另一方面，要積極探索訂單式人才培養(yǎng)模式，推行“1+x”證書制度，實(shí)施“就業(yè)導(dǎo)向教學(xué)”“項(xiàng)目教學(xué)”，努力培養(yǎng)一專多能的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
教育是黨之大計(jì)、國之大計(jì)。“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！弊ズ寐殬I(yè)教育工作，既是教育改革的戰(zhàn)略性問題，又是重大的經(jīng)濟(jì)和民生問題，必須擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。尤其是在“雙減”背景下，辦好職業(yè)教育已經(jīng)成為我國教育改革成功的關(guān)鍵。以培育工匠精神推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，努力培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才，才能為把我國建成制造業(yè)強(qiáng)國提供有力的人才支撐，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢和把我國建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)。以培育工匠精神推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于健全和完善制度機(jī)制保障，探索適合培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的教育教學(xué)模式。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
為進(jìn)一步了解掌握全縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，為縣委、縣政府決策提出有針對性、可操作性的對策和建議，xx縣統(tǒng)計(jì)局制定切實(shí)可行的調(diào)研方案，對全縣20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和68戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)通過實(shí)地調(diào)研、聽取講解、座談交流和調(diào)查問卷等方式，進(jìn)行了專題調(diào)查。
近年來，xx縣按照科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總體部署，聚焦“三大轉(zhuǎn)型”，聚力“三縣”建設(shè)，全縣上下深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全面落實(shí)“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。
1．工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速躍升。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，通過積極招商引資、加大技改投入、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、淘汰落后產(chǎn)能等舉措，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步提升。至20xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到20家，規(guī)上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值26.26億元，同比增長18.9%；完成工業(yè)增加值5.45億元，同比增長14%，增速位居全市第三。實(shí)現(xiàn)利潤1400萬元，同比增長27.2%。比去年同期提高1.78個百分點(diǎn)。
2．重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。xx縣牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手。準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向，圍繞推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)爭取新材料、新能源及裝備制造、生物制藥等項(xiàng)目。通過圍繞政策對外爭取項(xiàng)目、圍繞招商引進(jìn)項(xiàng)目、圍繞市場打造項(xiàng)目等措施，著力推動項(xiàng)目建設(shè)。至20xx年全縣確定建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng)，計(jì)劃總投資17.32億元。其中新建項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資3.7億元，年度投資2億元，至目前，已完成工業(yè)投資10.5億元，占計(jì)劃總投資的60.6%。
3．招商引資工作成效顯著。突出招商重點(diǎn)，發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，立足產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)施“大招商、招大商”，把引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目作為招商引資工作的重中之重。至20xx年，引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目25項(xiàng)，其中已落地開工建設(shè)21項(xiàng)，已注冊并做前期工作的4項(xiàng)。
4．工業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。近年來，xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持以構(gòu)建載體、創(chuàng)設(shè)平臺為重點(diǎn)，園區(qū)道路、供水、通信、供電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，工業(yè)基礎(chǔ)得到夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)承載能力得到提高。20xx年，園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8.3億元，開工建設(shè)道路19.25公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房12棟5.18萬平方米、公租房1幢1.28萬平方米、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個，建設(shè)給水廠、污水處理廠、330kv開關(guān)站、加油站、天然氣供應(yīng)站各1座。沿核心區(qū)道路鋪設(shè)電力、通訊管線25公里。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和服務(wù)功能的增強(qiáng)，至目前，園區(qū)已入駐企業(yè)51戶，其中工業(yè)企業(yè)43戶。園區(qū)已逐漸成為全縣招商引資的主戰(zhàn)場、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。
5．小微企業(yè)發(fā)展迅速?？h委、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作，加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策和新措施，促使中小企業(yè)迅速發(fā)展。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持良好勢頭，整體經(jīng)濟(jì)快速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可低估的拉動作用。從被調(diào)查的樣本企業(yè)看，企業(yè)總體運(yùn)行良好，營業(yè)收入大幅增長。止目前，全縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成主營業(yè)務(wù)收入64324.25萬元，比上年同期增長26%，完成工業(yè)增加值11080.76萬元，增長11.4%。
6、節(jié)能減排工作實(shí)效凸顯。在經(jīng)濟(jì)總量和投資總額較快增長的同時，全縣深入推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)工作和環(huán)境污染綜合整治工作，加強(qiáng)新上項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能設(shè)施改造，層層落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格考核獎懲；加大企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作；不斷加強(qiáng)對已建成投產(chǎn)項(xiàng)目的日常環(huán)境監(jiān)測，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源整治，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。止8月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量10.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗1.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低0.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降了7.5%。
通過對調(diào)查問卷的匯總和調(diào)研情況的分析，xx縣88戶工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)19戶，占企業(yè)總數(shù)的21.6%，季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)34戶，占企業(yè)總數(shù)的38.6%，常年生產(chǎn)的企業(yè)35戶，占企業(yè)總數(shù)的39.8%。其中20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)2戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%，季節(jié)性停產(chǎn)企業(yè)11戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的55%，常年生產(chǎn)的企業(yè)7戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的35%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1.規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重較大。從1至8月產(chǎn)值數(shù)據(jù)來看，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯高于重工業(yè)。2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值34522.2萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值27669.5萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的80%，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的20%；5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值43556.6萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值29569.7萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的68%，重工業(yè)完成產(chǎn)值13986.9萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的32%；8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值31824.2萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值19341.8萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的61%，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。
這充分說明近年來xx縣新型高科技低能耗企業(yè)發(fā)展速度較快，工業(yè)企業(yè)發(fā)展更趨完善。
2.規(guī)上工業(yè)中重工業(yè)受季節(jié)影響大。調(diào)研資料表明，上年2月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元，僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的近20%，從6月份起，重工業(yè)的產(chǎn)值增長明顯，產(chǎn)值增速回升幅度較大。8月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。從產(chǎn)值增速來看，上年2月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降12.4%，5月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降6.3%，6月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降1.1%，7月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長11.2%，8月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長17.8%。
分析原因，xx縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，重工業(yè)主要是兩個化工廠和一些建材企業(yè)，就以20xx年來看，兩家化工廠產(chǎn)值不但沒有突破性進(jìn)展，而且持續(xù)走低，重工業(yè)主要依賴于季節(jié)性較強(qiáng)的建材企業(yè)，建材企業(yè)的產(chǎn)值又主要集中在7、8、9三個月份，因此上半年xx縣重工業(yè)產(chǎn)值增速明顯走低，下半年重工業(yè)產(chǎn)值增速回升幅度較大，重工業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)影響十分明顯。
3.規(guī)上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)是工業(yè)增產(chǎn)的主力軍。但從民樂近年實(shí)際情況來看，支柱企業(yè)新增產(chǎn)能和挖潛改造不足，支撐力度下降明顯。20xx年2月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值14407.3萬元，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的41.7%，5月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值53118.9萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的42.2%，8月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值97074.6萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的37%。大中型企業(yè)支撐力度不足，影響了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的增長。
4.小微工業(yè)企業(yè)整體實(shí)力增強(qiáng)，行業(yè)集聚明顯。在調(diào)研的68戶小微工業(yè)企業(yè)中，正常生產(chǎn)的企業(yè)有49戶。在68戶企業(yè)中抽取了24戶企業(yè)做為樣本填寫了調(diào)查問卷，匯總后24戶樣本企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)5360萬元，共有從業(yè)人員405人，96%的企業(yè)有計(jì)算機(jī)并能上網(wǎng)，能源消耗主要以電為主，總電耗19.2萬千瓦時。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比，企業(yè)規(guī)模逐步壯大，勞動生產(chǎn)效率逐年提高，24戶小微工業(yè)企業(yè)平均每個勞動力創(chuàng)造營業(yè)收入10.2萬元，人均創(chuàng)造營業(yè)利潤2.2萬元。從結(jié)構(gòu)看，小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)展，建材需求帶動了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展，文化旅游產(chǎn)品加工初露鋒芒，農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工得到了長足發(fā)展。
5.小微工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品訂單小幅增長，企業(yè)預(yù)期良好。調(diào)查結(jié)果顯示，有82%的小微企業(yè)依據(jù)訂單進(jìn)行生產(chǎn)，其中有一家企業(yè)（xx縣泌園公司）已建立起了自己的銷售網(wǎng)點(diǎn)，從問卷調(diào)查的情況看，當(dāng)前企業(yè)訂單數(shù)量比去年同期下降的有5戶，占樣本數(shù)的20.83%，訂單同比持平的企業(yè)有8戶，占樣本企業(yè)的33.33%，訂單同比增長20%以內(nèi)的企業(yè)有9戶，占樣本企業(yè)的37.5%，訂單同比增長20%以上的企業(yè)有2戶，占樣本企業(yè)的8.33%。匯總結(jié)果顯示66.67%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比加快，20.83%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比持平，12.5%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比減緩。有50%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷樂觀，33.33%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷一般，16.67%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷悲觀，這說明企業(yè)對未來生產(chǎn)經(jīng)營狀況預(yù)期較樂觀，發(fā)展信心較充足。
6.小微工業(yè)企業(yè)運(yùn)行制約因素多。一是用工困難。由于小微企業(yè)在薪酬福利、企業(yè)文化、發(fā)展前景等方面相對于大企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位來說較差，“招不來、用不起、留不住”的用工難困局日益凸顯。調(diào)查顯示，24家被調(diào)查企業(yè)中有18家認(rèn)為“招工難”是當(dāng)前企業(yè)面臨的突出問題。沁園商貿(mào)、天新農(nóng)工貿(mào)等極力要求政府給予技術(shù)人才支持。二是流動資金緊張。長期以來，資金少、融資難這一困擾小微企業(yè)做大做強(qiáng)的門檻始終未能得到有效地跨越。調(diào)查顯示，82.3%的企業(yè)流動資金緊張。在有融資需求上24家企業(yè)中都存在貸款難的問題。三是貨款拖欠制約了企業(yè)的發(fā)展。部分企業(yè)始終擺脫不了墊資加工的困境，不能及時回收應(yīng)收貨款，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，調(diào)查中，所有的建材企業(yè)都談到了企業(yè)應(yīng)收帳款過大，流動資金嚴(yán)重不足。四是成本攀升有壓力。在對樣本企業(yè)的問卷調(diào)查中，當(dāng)問及“當(dāng)前面臨最突出問題”時，24家被調(diào)查企業(yè)中有16家企業(yè)認(rèn)為是用工成本上升快，14家企業(yè)認(rèn)為是原材料成本上升快，生產(chǎn)運(yùn)營成本增加直接擠壓利潤空間。五是競爭能力有短板。小微工業(yè)企業(yè)以私營企業(yè)為主，普遍存在著董事長、總經(jīng)理、生產(chǎn)廠長、銷售部長“四位一體”的現(xiàn)象，內(nèi)部經(jīng)營以“作坊式”、“夫妻店”模式為主，無法準(zhǔn)確把握市場導(dǎo)向，發(fā)展思路缺乏遠(yuǎn)見，企業(yè)員工以外來務(wù)工人員或附近的村民為主，缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)且流動性大。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理上，多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員為兼職，從而在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監(jiān)督和內(nèi)控制約機(jī)制。
總體來講，xx縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，但目前仍處于蓄勢聚能的發(fā)展階段，還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
1.工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前全縣工業(yè)企業(yè)中龍頭企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)品科技含量低，創(chuàng)新能力不足，形不成規(guī)模效益，且企業(yè)稅率貢獻(xiàn)不足。20家規(guī)上企業(yè)中，年稅收超過1千萬的企業(yè)僅有2家。在20xx年全市國稅系統(tǒng)公布的納稅百強(qiáng)企業(yè)中也只有6家。此外傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，以資源型、粗放型加工、勞動密集型為主，并且多為農(nóng)副產(chǎn)品初加工，資源利用深度不夠，技術(shù)含量較低，附加值不高，與市場經(jīng)濟(jì)下的激烈競爭形態(tài)極不適應(yīng)。
2.企業(yè)融資困難。調(diào)查中，大多數(shù)企業(yè)普遍反映缺乏資金，融資困難?？h域工業(yè)企業(yè)大多系中小企業(yè)，缺乏自我積累，融資實(shí)力薄弱，且銀行忌憚于企業(yè)的市場風(fēng)險和信用風(fēng)險，對成長型中小企業(yè)信貸收縮，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)普遍反映流動資金緊張，融資比較困難?；A(chǔ)設(shè)施相對滯后，在一定程度上影響與弱化了對人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力，尤其是影響了對大客商、大資金、大項(xiàng)目、高新技術(shù)的吸引力和凝聚力。
3.人才資源缺乏。從調(diào)查情況看，在全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，各類專業(yè)技術(shù)人員只有45人，其中工程師9人，專業(yè)技術(shù)人員僅占職工總?cè)藬?shù)的3.2%。同時，企業(yè)普遍存在人才難引進(jìn)、難留住、難作為，且多數(shù)企業(yè)仍采用家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機(jī)制，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。
4.結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難較大。一是xx縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理，集中度偏低，布局分散，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢不明顯，主要集中在化工、建材和小型輕工業(yè)，高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯，技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后、結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低、污染環(huán)境和管理水平不高等問題較為突出，不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，也不利于統(tǒng)一服務(wù)和“三廢”的統(tǒng)一治理，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會成本偏高。二是中小企業(yè)普遍實(shí)力不足，產(chǎn)業(yè)層次較低。大部分中小企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，設(shè)備陳舊，工藝落后，產(chǎn)品雷同，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式不成熟，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)聯(lián)接不緊密，沒有進(jìn)行延伸配套精深加工的企業(yè)，精深加工轉(zhuǎn)化率低，經(jīng)濟(jì)效益不高。企業(yè)管理方式相對落后，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)戰(zhàn)略意識模糊，發(fā)展目標(biāo)，市場分析，產(chǎn)品定位，資源規(guī)劃等方面不清晰，整體素質(zhì)偏低，專業(yè)人才匱乏，基本上無力開展產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。
1．明確工業(yè)發(fā)展方向。依托227線獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，堅(jiān)持盤存量、擴(kuò)增量，調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強(qiáng)化園區(qū)的工業(yè)總體發(fā)展思路，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為依托，加快培育材料工業(yè)、食品加工、化工能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中藥材、大麥、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量檔次，做出特色，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，打造有競爭力的特色經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動，打造點(diǎn)線面結(jié)合、城鄉(xiāng)互動、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全方位覆蓋的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局。
2．加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓財(cái)源、抓后勁”的思想，超前謀劃，加大項(xiàng)目、資金爭取力度，通過建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，擴(kuò)投入、保增長，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐能力。一是高度重視項(xiàng)目儲備工作。按照“前期儲備一批，建設(shè)實(shí)施一批，規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路，搞好項(xiàng)目研發(fā)和論證評估，尋找xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家政策支持的結(jié)合點(diǎn)，精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，及時充實(shí)完善項(xiàng)目庫。二是完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目“五個一”責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體困難和問題。
3．破解工業(yè)發(fā)展瓶頸。緊密結(jié)合實(shí)際，用足用活國家出臺實(shí)施的一系列重大政策，不斷創(chuàng)新機(jī)制，聚集發(fā)展實(shí)力，解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。加大對工業(yè)發(fā)展資金的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企合作，健全政府、銀行、企業(yè)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全金融借貸擔(dān)保中介組織，降低金融風(fēng)險，完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，通過貼息、補(bǔ)助等形式，積極引導(dǎo)商業(yè)信貸資金、企業(yè)法人資金和民間資金加大對工業(yè)發(fā)展的資金投入，通過廣辟“錢”途,全力解決融資難問題。完善人才引進(jìn)載體建設(shè)，要加強(qiáng)同高等院校的就業(yè)指導(dǎo)部門合作，到重點(diǎn)合作院校宣傳我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境，委托登記有意向來我縣洽談就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，掌握企業(yè)人才需求，進(jìn)一步提高洽談成效。加大人才培育力度，通過與xx縣職教中心合作，以其職業(yè)教育為依托，以企業(yè)為基地，采取聘請專家學(xué)者和企業(yè)管理人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和崗位技能輪訓(xùn)，積極幫助企業(yè)培訓(xùn)選聘人才，建立各類人才信息庫。
4．提升企業(yè)競爭能力。一是加大宣傳推介。要高度重視宣傳推介工作，充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和召開宣傳推介會、項(xiàng)目洽談會等多種形式，全方位、多角度進(jìn)行宣傳，全面提高龍頭企業(yè)的知名度。二是加強(qiáng)科技投入。在擴(kuò)展科技成果轉(zhuǎn)化能力、拓寬成果轉(zhuǎn)化源頭等方面，出臺各種激勵政策和扶持措施，使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體，并向技術(shù)創(chuàng)新的主體過渡。鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，創(chuàng)造條件吸收科研院所和高等院校的科研力量以多種形式投入到企業(yè)創(chuàng)新中來，實(shí)施好重大科研項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。三是強(qiáng)化企業(yè)拉動。要提高抗風(fēng)險能力，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次，加快企業(yè)發(fā)展步伐，鼓勵和引導(dǎo)較大規(guī)模和較強(qiáng)優(yōu)勢的企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，使整合后形成的龍頭企業(yè)能充分發(fā)揮其資金、技術(shù)、管理的輻射作用。
5．優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力”的理念，自覺增強(qiáng)服務(wù)意識，政府要主動為項(xiàng)目單位解決各種困難和問題。按照有助于減輕項(xiàng)目負(fù)擔(dān)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快項(xiàng)目審批的原則，改進(jìn)、完善、支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施，并通過新聞媒體向社會公開承諾，接受社會監(jiān)督。要抓好已出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。對進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持政策，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、規(guī)劃等部門，在財(cái)稅、人才、融資、開發(fā)建設(shè)、就業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新等方面給予大力支持，營造良好的發(fā)展氛圍。
6．夯實(shí)園區(qū)平臺建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，要緊緊圍繞打造千億級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的宏偉目標(biāo)，不斷加強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵各類社會投資主體通過投資、聯(lián)營、入股、控股、獨(dú)資、收購等方式參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。通過多渠道努力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為園區(qū)發(fā)展提供優(yōu)良的硬件保障。二是提升土地管理水平。要嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口，根據(jù)每個入園項(xiàng)目的實(shí)際情況科學(xué)合理安排用地，提高用地效率。鼓勵各類企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，為不符合單獨(dú)用地條件的中小型企業(yè)構(gòu)筑發(fā)展平臺；鼓勵園區(qū)擴(kuò)建企業(yè)通過整合原有土地自建標(biāo)準(zhǔn)廠房，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中布局，實(shí)現(xiàn)資源共享，切實(shí)保證園區(qū)土地的集約使用效率。三是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)定位，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚和培育，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以專業(yè)化協(xié)作企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、配套企業(yè)密集，產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)板塊。要在注重提升園區(qū)核心競爭力的同時，制定和完善園區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，杜絕高能耗、高污染、低效益的劣質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐，堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的園區(qū)建設(shè)道路。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”，歷年來，縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是近幾年來，嘔心瀝血、夙興夜寐，制訂、實(shí)施了一系列的政策，采取了一攬子辦法，取得了卓然成績。使我縣工業(yè)從無到有，從有到初具規(guī)模。在今年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會上，我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績。
今年是我國全面深化改革的第一年，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢、產(chǎn)業(yè)集群還未形成以及20xx年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標(biāo)的確定，需要我們再一次深入思考我縣工業(yè)發(fā)展思路、模式、路徑。
元宵節(jié)過后，我校本著鍛煉教師、發(fā)揮咨政作用的宗旨，成立了修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研組，并請來省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任吳志遠(yuǎn)博士指導(dǎo)，對修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研。
我們的調(diào)研組一行先后深入工信委、國土局、礦業(yè)局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、人民銀行修水支行等單位調(diào)研，組織了發(fā)改委、財(cái)政局、勞動就業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人和供電公司、裕發(fā)食品、凱達(dá)服裝、輝運(yùn)飾品、新中英陶瓷、華偉礦業(yè)等企業(yè)負(fù)責(zé)人座談。
通過調(diào)研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三條建議和一些公共扶持政策，這些建議更側(cè)重于思維層面，旨在開啟多種視角，具體操作層面的做法還有待相關(guān)部門專題調(diào)研并制訂措施。文中不妥之處，敬請批評指正。
1、強(qiáng)化集群公共政策研究，堅(jiān)持集群發(fā)展模式。加強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究，制訂和實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度，堅(jiān)定不移地走集群發(fā)展的模式。
過去，企業(yè)選址首先考慮的是成本因素，更傾向于沿海發(fā)達(dá)、交通便利的地區(qū)。接下來，當(dāng)勞力等成本控制不下來時，關(guān)注產(chǎn)品市場區(qū)位因素，產(chǎn)品市場銷售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選?，F(xiàn)在，企業(yè)發(fā)展更趨向?yàn)榧喊l(fā)展。研究表明，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來最大的利潤。產(chǎn)業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，集群為近距離的相關(guān)或上下游企業(yè)提供了良好的競爭合作平臺，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”，集群的最大功能在于為集群內(nèi)企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。無數(shù)事實(shí)證明，集群才真正是企業(yè)成長的“搖籃”和“大家庭”。
我們可根據(jù)本地特色資源、市場需求、區(qū)域分工來大規(guī)模引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè)，同時加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展，加大對這類企業(yè)的補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育、藍(lán)領(lǐng)工人培育以及工業(yè)物流等，增強(qiáng)其穩(wěn)定性和本土化，形成中小企業(yè)集群。大量穩(wěn)定性強(qiáng)且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長為集群的形成提供了必要的基礎(chǔ)，同時，集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合，還可以通過招商引資來解決。
從集群培育的角度看，如果產(chǎn)品差異性較大的企業(yè)大量扎堆，是不利于企業(yè)長期成長的。所以，我們要摒棄無序式的、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)國土空間開發(fā)和布局、本地資源優(yōu)勢，有選擇地規(guī)劃和打造若干專業(yè)集群。將支柱產(chǎn)業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，反而可能因資源配置拮據(jù)而導(dǎo)致整體陷入困境。
我們要盡快了解和掌握集群治理的先進(jìn)理念和基本規(guī)律，可通過頒布地方性政策、制定各種戰(zhàn)略計(jì)劃以及開展促進(jìn)集群創(chuàng)新的財(cái)政支持等方面幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)間良性互動，以此推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
2、堅(jiān)持有限目標(biāo)原則，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。鑒于我們工業(yè)積累和現(xiàn)狀，我們要堅(jiān)持有限目標(biāo)的發(fā)展原則，注重區(qū)域?qū)I(yè)分工，要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略，有重點(diǎn)地規(guī)劃、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實(shí)踐中，可考慮對現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行狀況進(jìn)行分類梳理，從歷史和現(xiàn)狀兩個維度、從多指標(biāo)分析入手，全面詳細(xì)地掌握各工業(yè)項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要性、在同行業(yè)中的競爭力和發(fā)展?jié)撃埽贀?jù)對各工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行排序并扶優(yōu)限劣，逐漸凸顯我縣工業(yè)特色，營造主業(yè)優(yōu)勢，打造地方品牌。對我縣來說，區(qū)域?qū)I(yè)分工是實(shí)現(xiàn)資源要素合理流動，發(fā)揮優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)資源有效配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一條有效途徑，是形成專業(yè)化經(jīng)濟(jì)格局的重要方式。只有長期堅(jiān)持才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)乃至實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的跨越增長。地方經(jīng)濟(jì)越專業(yè)、越特色，就越具有向心力，對后續(xù)資源的吸附能力就越強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模就越可持續(xù)，才能真正做大做強(qiáng)，進(jìn)而突出地方特色，做出地方品牌。
3、研究市場供求狀況，鎖定招商引資范圍。長期以來，工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關(guān)注運(yùn)輸成本因素，特別是“兩頭在外”的企業(yè)。修水因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，交通條件并不十分便利，一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性。在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件發(fā)生改變的情況下，特別是以擴(kuò)大內(nèi)需為核心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國內(nèi)背景下，不少出口企業(yè)已開始關(guān)注并滿足國內(nèi)市場，中部地區(qū)市場需求潛力較大。中部地區(qū)市需求場規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢的重要工業(yè)區(qū)位因素。修水地處三省九縣中心地帶，工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)理念，擴(kuò)大內(nèi)需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場應(yīng)該成為當(dāng)前修水工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)所在。
當(dāng)前，可以組織專門隊(duì)伍科學(xué)、深入、細(xì)致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內(nèi)的市場需求特征和市場潛能，并結(jié)合修水現(xiàn)有資源與條件，確定可供選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)而鎖定招商范圍，招商的目的并不僅僅是被動或主動地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，更重要的是形成對未來國內(nèi)外企業(yè)跨區(qū)域布局時的重要影響力。我們可以主動謀劃，要變被動招商為主動招商，積極引導(dǎo)長期以來“兩頭在外”運(yùn)轉(zhuǎn)模式的企業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注和研究內(nèi)地市場，促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，如果能實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，企業(yè)物流成本將大大下降，企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加，修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。
4、優(yōu)先抓好礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新，為此，我們要不斷強(qiáng)調(diào)科技工作的重要性，不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平，熟悉科技型企業(yè)的特點(diǎn)，不斷優(yōu)化并適應(yīng)科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件。同時，我們可以通過項(xiàng)目帶動、以引入若干具有競爭合作關(guān)系的骨干企業(yè)為抓手，精心打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、精深化、集群化發(fā)展。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例，我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫，形成局部優(yōu)勢，以此實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)。修水工業(yè)怎么抓？我們認(rèn)為，有必要從一、二、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)系中找到依據(jù)乃至辦法。三次產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，而這種關(guān)聯(lián)性又必然影響著三次產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過程，無論從理論上還是實(shí)踐上都要特別注重一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動性。近年來，我縣城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要繼續(xù)堅(jiān)持。
從實(shí)踐操作層面看，可以形成以修水農(nóng)業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在此基礎(chǔ)上，逐步形成并營銷修水區(qū)域品牌，通過修水區(qū)域品牌的提高，進(jìn)而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件，帶動工業(yè)發(fā)展。一、三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力，工業(yè)為一、三產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
2、跳出修水發(fā)展工業(yè)。基于各地差異和經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，我們要主動謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、多贏共享的良性互動新格局。一方面，我們要積極向上級政府、部門爭取對口支援的機(jī)會，另一方面，主動與周邊地理優(yōu)勢地區(qū)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)對接，參與區(qū)域分工。
我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協(xié)調(diào)并征集意見，積極謀劃政府間合作并由此帶動政商全方位互動。一是可考慮將修水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結(jié)合起來，支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果。二是可考慮在與周邊對接過程中尋找工業(yè)分工的突破口，主動納入周邊工業(yè)分工體系，加大中間產(chǎn)品生產(chǎn)范圍和規(guī)模。依托周邊強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)并與之配套，逐步形成低端集群，慢慢發(fā)育，漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展。在此過程中，要未雨綢繆，建立良好的公共科技政策體系，支持集群的漸進(jìn)升級，最終形成創(chuàng)新驅(qū)動的縣域經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。待時機(jī)成熟，再通過周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在更大范圍中尋找豐富的市場資源、技術(shù)資源、人力資源、企業(yè)資源等。
3、跳出融資看融資。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持，越依賴銀行貸款投放，大量低效率企業(yè)的融資沖動往往不符合貸款要求。銀行業(yè)是風(fēng)險管理行業(yè)，銀行的信貸對象是集約化水平高的經(jīng)營主體和項(xiàng)目。所以，我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調(diào)整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，信貸融資問題不僅僅是融資本身問題，而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問題。低效率企業(yè)融資難問題恰恰在于低效率企業(yè)本身。我們要詳細(xì)診斷修水傳統(tǒng)工業(yè)中落后產(chǎn)能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措。
從另外一個層面看，融資問題的解決又往往是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來抓，單純的政銀企對接往往難以奏效。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強(qiáng)修水經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。
1、打造企業(yè)家成長搖籃，培育商業(yè)文化。企業(yè)成長有一定的規(guī)律性和階段性，拔苗助長型的公共政策推動必然失效或扭曲企業(yè)投資行為。公共政策支持應(yīng)從推動企業(yè)擴(kuò)規(guī)模即達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)向提升質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變，更側(cè)重于支持企業(yè)技改、創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)家及員工培訓(xùn)。
企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體，企業(yè)家是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來，經(jīng)濟(jì)生活中無數(shù)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)告訴我們，貧困與欠發(fā)達(dá)狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家是“經(jīng)濟(jì)增長王國中的國王”，一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光、積極的市場開拓精神、高超的管理創(chuàng)新能力和強(qiáng)烈社會責(zé)任感的企業(yè)家隊(duì)伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的奠基者。企業(yè)家的經(jīng)營能力是市場經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源，也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源。
如何培育、開發(fā)并利用好這個最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見，企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要，應(yīng)列入公共培訓(xùn)計(jì)劃，建議在縣委黨校開設(shè)企業(yè)家培訓(xùn)專題班?？芍攸c(diǎn)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊(duì)伍來打造，建立并搞活企業(yè)家協(xié)會，培育企業(yè)家間頻繁的的互動交流學(xué)習(xí)機(jī)制，了解并政策上支持企業(yè)家成長，逐步構(gòu)建修水主流商業(yè)文化，一個地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個地方經(jīng)濟(jì)繁榮程度成正比。如果說融資問題是我縣工業(yè)運(yùn)行面上的問題，那么，企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)才是影響或制約修水工業(yè)運(yùn)行內(nèi)在的`根本性問題。
2、大力培育藍(lán)領(lǐng)文化。打造一支規(guī)模充足、穩(wěn)定性強(qiáng)的具有“吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)”的熟練一線工人隊(duì)伍，使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線的生力軍，并使其成為我縣產(chǎn)業(yè)文明的締造者和傳承者，這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。實(shí)踐早已證明，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神、實(shí)干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動力和源泉。基于此，我們要突破傳統(tǒng)思維，在已有各種保障用工招聘措施的基礎(chǔ)上，還須大膽創(chuàng)新，大膽嘗試，研究性地開展工作，拿出有效措施，大力培育藍(lán)領(lǐng)文化，政企分工，制定中長期產(chǎn)業(yè)工人培育與激勵政策，激勵廣大職工干一行、愛一行、精一行，逐步穩(wěn)定并壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。
3、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢可以通過努力獲取，并可大大緩解修水地理區(qū)位的不足。一方面，大力推進(jìn)修水行*體制改革力度、加大法治建設(shè)力度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，做出亮點(diǎn)，并通過各種媒體擴(kuò)大宣傳，形成輿論優(yōu)勢,以此來凸顯我縣本地特色，進(jìn)而在招商引資過程中形成吸引力。同時，當(dāng)前要注意防范和避免非銀行金融機(jī)構(gòu)行為可能導(dǎo)致的縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。另一方面，要大力推進(jìn)修水地區(qū)形象塑造，做好區(qū)域營銷，為大規(guī)模引入項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。同時，可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展線索。
1、突出強(qiáng)調(diào)并從政策上支持“科技強(qiáng)工”。科技是第一生產(chǎn)力，科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)推動力。上世紀(jì)九十年代，我縣工業(yè)曾一度輝煌，就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼扰c科研結(jié)構(gòu)對接，寧紅和上海中醫(yī)學(xué)院，康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院。為此，我們要重視科技創(chuàng)新政策。大力加強(qiáng)與知名科技中介機(jī)構(gòu)的對接與聯(lián)系，或扶持培育本土的科技中介機(jī)構(gòu)。以此擴(kuò)大我縣科技信息來源渠道，通過科技資源，逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區(qū)位因素，這對急需技改轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力。
大力鼓勵和支持企業(yè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展模式。大力鼓勵和支持企業(yè)與上級科技部門、科研院所、相關(guān)行業(yè)知名科技企業(yè)對接，建立合作伙伴關(guān)系。當(dāng)前我們需要在推動協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為，不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源，大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力，大量科技資源的匯聚將無疑對修水跨越發(fā)展形成巨大推動力。
2、加大對企業(yè)家和工人的培訓(xùn)力度，優(yōu)化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業(yè)家多年來從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗(yàn)和不知疲倦的拼搏。當(dāng)前，越來越多的企業(yè)家深知掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識、具有時代發(fā)展眼光、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展起著決定性因素。解決好家族管理、企業(yè)運(yùn)作、戰(zhàn)略發(fā)展、核心競爭力等等問題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，企業(yè)家們渴望通過培訓(xùn)提升自身綜合能力和素質(zhì)。同時，我縣企業(yè)員工隊(duì)伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓(xùn)。鑒于此，我們認(rèn)為，相關(guān)部門宜迅速針對這種情況開展調(diào)研，了解需求，政企合作，達(dá)成共識，制定相應(yīng)的培訓(xùn)政策和制度。
3、加大對企業(yè)信息化建設(shè)的支持力度，促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合。綜觀當(dāng)今工業(yè)發(fā)展形勢，信息化已成為改善工業(yè)運(yùn)行狀況、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的重要關(guān)鍵手段，信息化與工業(yè)化高度融合是當(dāng)今工業(yè)運(yùn)行的基本特征，信息化既降低了工業(yè)運(yùn)行成本，又改善了工業(yè)運(yùn)行的效率，可直接將工業(yè)運(yùn)行推上快車道，加大支持企業(yè)信息化建設(shè)，完全可以在一定程度彌補(bǔ)其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實(shí)施相應(yīng)的刺激政策，逐步地幫助企業(yè)完成并運(yùn)用信息化。
4、加大對區(qū)域物流業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持力度。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，“兩頭在外”企業(yè)較多，產(chǎn)品市場范圍較廣，工業(yè)企業(yè)對運(yùn)輸物流的依賴性較強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件，物流業(yè)應(yīng)作為當(dāng)前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)來規(guī)劃、落實(shí)。物流業(yè)的先導(dǎo)性發(fā)展將有助于相應(yīng)地改善我縣工業(yè)區(qū)位中的其他條件，比如可擴(kuò)大修水工業(yè)產(chǎn)品市場范圍，降低工業(yè)運(yùn)行成本。近年來，物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注，宏觀決策部門多次出臺支持物流業(yè)發(fā)展的全國性政策措施，我可以抓緊調(diào)研，掌握全面信息和數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，同時，在國家支持政策的基礎(chǔ)上制定地方性配套支持措施，鼓勵民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
(一)大力培育新興服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代水平?，F(xiàn)代物流業(yè)要大力扶持穗豐、美青物流、洪城快遞等第三方物流企業(yè)，力爭形成2—3家年配送額5億元以上、輻射全縣和周邊城市的物流集團(tuán)，同時啟動規(guī)劃河?xùn)|、河西兩個大型現(xiàn)代物流園建設(shè)。電子商務(wù)業(yè)要突出電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和電商扶貧建設(shè)為重點(diǎn)，在省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的基礎(chǔ)上，引資引智，引進(jìn)電商龍頭企業(yè)，建立電商區(qū)域平臺，加快形成電子商務(wù)聚集發(fā)展，全面提升電子商務(wù)應(yīng)用環(huán)境?，F(xiàn)代金融業(yè)要以完善金融組織體系、金融市場體系、金融基礎(chǔ)設(shè)施體系為重點(diǎn)，提升金融業(yè)綜合能力及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)支撐能力。文化旅游業(yè)文化旅游要大力發(fā)展傳媒、創(chuàng)意策劃、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)等高新技術(shù)密切結(jié)合的新興文化產(chǎn)業(yè)，加快中華侏羅紀(jì)探秘旅游度假區(qū)、子昂故里風(fēng)景區(qū)和螺湖國際養(yǎng)老社區(qū)休閑度假區(qū)融入省市旅游熱線的步伐。健康養(yǎng)老業(yè)要整合縣內(nèi)資源，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，大力推進(jìn)“健康養(yǎng)老+智慧養(yǎng)老”新模式。商貿(mào)會展業(yè)要大力倡導(dǎo)綠色健康消費(fèi)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以市場拓展“三大活動”為契機(jī)，打造“鮮·造”品牌，鼓勵“造”產(chǎn)品走出，拓展省內(nèi)外及國外市場，擴(kuò)大“造”公眾知曉率和市場占有率。
(二)全面改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，展現(xiàn)社會服務(wù)新面貌。加快批發(fā)零售、住宿餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)設(shè)施改造、設(shè)備更新步伐。力爭到2020年末，全縣連鎖門店經(jīng)營面積達(dá)3萬平方米，年銷售額50億元，占全縣社會消費(fèi)品零售總額比重30%以上。大力發(fā)展律師、公證、會計(jì)、審計(jì)、商務(wù)、家政等服務(wù)行業(yè)，完善證券保險、經(jīng)紀(jì)、拍賣、租賃等中介服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)層次水平。
(三)扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，筑牢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺。以省級服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣項(xiàng)目示范，加快沐水小鎮(zhèn)、侏羅紀(jì)二期、聚信廣場等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和推進(jìn)，引領(lǐng)全縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升營運(yùn)水平和綜合影響力，吸引更多的國內(nèi)外、省內(nèi)外知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)及品牌入駐，鼓勵支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力增加服務(wù)業(yè)gdp占比份額。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
黨的二十大報(bào)告指出，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”*縣*區(qū)均處*嶺腹地，總面積*萬平方公里，常住人口*萬人，是國家南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地，在全國生態(tài)大局的地位非常重要。而與此同時，*經(jīng)濟(jì)總量小、地方財(cái)政收入少、居民收入低，是典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如何在守護(hù)好綠水青山的前提下，充分發(fā)揮工業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)快速增長、推動高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、發(fā)展中保護(hù)，是不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。
*工業(yè)體系起步于*世紀(jì)五六十年代，快速發(fā)展于改革開放過程中。黨的十八大以來，進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型階段，工業(yè)年均增長*%，工業(yè)增加值占gdp的比重從*年的*%提升到*年的*%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值*億元、年均增長*%。
立足資源稟賦，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。*礦產(chǎn)資源豐富，鐵、釩、鈦、銀、白云母和鉀長石等*種儲量居全省首位，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)各類礦床*種，開發(fā)利用的*種，已探明礦產(chǎn)儲量的*種，其中大型礦床*處，中型礦床*處，潛在價值*多億元。近年來，*依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，通過引進(jìn)新工藝、新裝備，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，逐步形成了以礦業(yè)為主體，以現(xiàn)代材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色食品產(chǎn)業(yè)為支撐，有色、冶金、醫(yī)藥等多種行業(yè)競相發(fā)展的工業(yè)總體格局。*年底，全市礦業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*億元，占工業(yè)增加值的*%。
堅(jiān)持綠色循環(huán)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，*積極踐行“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。一方面加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)整合礦山企業(yè)*家取締*家減少率*%，淘汰落后生產(chǎn)線*條，淘汰落后產(chǎn)能*萬噸，綜合整治“散亂污”企業(yè)*家，尾礦及廢渣綜合利用能力達(dá)到*萬噸，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到*%，全市萬元gdp能耗下降*%，四大循環(huán)體系日趨完善。另一方面積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，新材料、綠色食品、生物醫(yī)藥、新能源、高端制造、電子信息的支撐體系基本建成，*年全市新材料增長*%、生物醫(yī)藥增長*%，綠色食品增長*%，其中電子信息、清潔能源、健康食品產(chǎn)業(yè)增速分別達(dá)到*%、*%和*%。非礦工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到*%，“一礦獨(dú)大”“礦主沉浮”的格局有效改變。
注重創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極破解科技基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新要素“貧瘠”的現(xiàn)實(shí)困難，全力培育產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、上中下游銜接、大中小企協(xié)同的兩鏈融合發(fā)展新生態(tài)。建成省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室*個、企業(yè)工程技術(shù)研究中心*個、科技企業(yè)孵化器*家、眾創(chuàng)空間*家、星創(chuàng)天地*家、省級科技示范鎮(zhèn)*個、省級縣域創(chuàng)新試驗(yàn)示范站*家，組建市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心*個，院士（專家）工作站*個。*年底，全市共入庫科技型中小企業(yè)*家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)*家，培育認(rèn)定瞪羚企業(yè)*家，完成技術(shù)交易合同登記*項(xiàng)，成交額*億元（增速），創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步提升。
完善園區(qū)功能，集聚效應(yīng)不斷提升。以提升園區(qū)承載能力為突破，合理配置各類要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。已建成省級高新區(qū)*個，列入省級示范縣域工業(yè)集中區(qū)*個、國家開發(fā)區(qū)審核公告目錄*個，全市累計(jì)入園企業(yè)達(dá)到*戶，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房約*萬平方米，*年完成固定資產(chǎn)投資*億元，園區(qū)產(chǎn)業(yè)占全市總產(chǎn)值達(dá)到*%，以*高新區(qū)（商丹園區(qū)）為龍頭、*個省級重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)為骨干、一批特色專業(yè)園區(qū)為支撐的園區(qū)建設(shè)新格局基本形成。
面對當(dāng)好“*嶺生態(tài)衛(wèi)士”和保障“一江清水供京津”的使命責(zé)任，面對高質(zhì)量發(fā)展要求，*工業(yè)發(fā)展困難與前景同在，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。
交通大為改觀助力融入國內(nèi)大循環(huán)。*地處西安都市圈范圍，市區(qū)距離西安*公里，最近的柞水距西安僅*公里，但“六百商於路，崎嶇古共聞”，交通成為影響*發(fā)展的重要因素。近年來，*交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷加快，目前*國道、寧西鐵路和滬陜、福銀高速公路穿境而過，途經(jīng)*的西十、西康高鐵正如火如荼加快建設(shè)，高鐵開通后市區(qū)到西安僅需*分鐘、柞水到西安僅需*分鐘。交通狀況的改善，將在更大范圍內(nèi)促進(jìn)*資源要素配置，把“西安研發(fā)、*制造，西安生產(chǎn)、*配套”推向新的發(fā)展階段，全市新型材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、健康食品、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)配套將真正迎來發(fā)展的春天。
生態(tài)保護(hù)責(zé)任倒逼加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。綠色低碳循環(huán)發(fā)展是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。按照《*省*嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定，*%的國土面積處于保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍，保護(hù)好*嶺是*的“國之大者”，也是*工業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持的首要前提。而對于*來說，加快以礦業(yè)為主的傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必然是一個利益調(diào)整、資源配置和要素供給的系統(tǒng)重塑工程，必然有一個明顯陣痛期和轉(zhuǎn)型期。目前，*全市“*+n”綠色產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初具“雛形”，*個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加快打造，只要繼續(xù)堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降能耗，就一定能走出生態(tài)保護(hù)與工業(yè)發(fā)展良性互動的新型工業(yè)化道路。
利好政策疊加利于補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)?？陀^上看，*工業(yè)總產(chǎn)值和增加值總量比較小，產(chǎn)業(yè)層次低、初級產(chǎn)品多、產(chǎn)業(yè)鏈條短，*年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量在全省排名第*位、僅占全省規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的*%左右，產(chǎn)值近百億的企業(yè)只有*鋅業(yè)*戶，過*億元的只有*戶。但也要看到，除全省各地共同面對的重大戰(zhàn)略外，*地處陜、豫、鄂三省交界，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在這里交匯，利于*發(fā)揮比較優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動多個產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢奠定良好發(fā)展基礎(chǔ)。生態(tài)是*的核心優(yōu)勢。全市森林覆蓋率達(dá)到*%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)年均超過*天、連續(xù)多年穩(wěn)居全省前列、連續(xù)五年進(jìn)入國家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列，享有“*嶺最美是*”“天然氧吧”之美譽(yù)，先后榮獲“中國氣候康養(yǎng)之都”“國家森林城市”等榮譽(yù)稱號。境內(nèi)有野生油料、纖維、淀粉、林果、中藥材、化工原料等*多種，有“中國生物物種庫”之美譽(yù)，享有“天然藥庫”之稱。省“十四五”發(fā)展規(guī)劃《綱要》明確提出，支持*開展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。只要堅(jiān)定打好“生態(tài)牌”，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，提早布局生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，就能夠吸引更多國內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)和“高精尖”企業(yè)加快布局，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
習(xí)近平總書記*年來陜考察時強(qiáng)調(diào)，要善于從眼前的危機(jī)和挑戰(zhàn)中創(chuàng)造機(jī)遇，不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，不斷邁上新的臺階。對于*工業(yè)發(fā)展來說，必須立足本地實(shí)際，在克難制勝中貫徹新發(fā)展理念、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中厚植生態(tài)底色，走出一條具有*特色的新型工業(yè)化之路。
以“五化”轉(zhuǎn)型為抓手，加快礦業(yè)升級。礦業(yè)是*工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在、也是潛力所在，要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持走規(guī)?；⒕G色化、延鏈化、數(shù)字化、安全化發(fā)展之路。一是規(guī)?；２扇?yōu)化整合一批、清理退出一批、改造提升一批等舉措，淘汰“小而散”和“僵尸”礦山，鼓勵支持大企業(yè)、大集團(tuán)和平臺公司通過兼并重組等方式開展優(yōu)勢礦產(chǎn)資源整合。二是綠色化。緊盯生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、能耗低要求，支持企業(yè)在開采、運(yùn)輸、加工全流程實(shí)施技改提升，強(qiáng)力推進(jìn)植被恢復(fù)，創(chuàng)建綠色礦山，推進(jìn)企業(yè)綠色改造。三是延鏈化。圍繞“鏈主”企業(yè)開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，招引一批骨干龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)，加快高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)，完善工業(yè)集中區(qū)設(shè)施配套，推動產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化發(fā)展。四是安全化。堅(jiān)持生命至上、安全第一，從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，定期研判重大事故隱患識別，統(tǒng)籌推進(jìn)尾礦庫閉庫銷號、隱患排查治理、問題整改等工作，推進(jìn)礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)安全水平。五是數(shù)字化。借力“人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”，大力支持引導(dǎo)企業(yè)依托*g、大數(shù)據(jù)、人工智能以及區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，在礦產(chǎn)資源勘探、礦井開拓、采掘、運(yùn)輸、安全保障、生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)管理等領(lǐng)域?qū)嵭腥鞒虜?shù)字化運(yùn)行。
以延鏈補(bǔ)鏈為重心，提升產(chǎn)業(yè)特色。聚焦發(fā)展重點(diǎn)，根據(jù)全市梳理出的鐵、鎂、鎢、硅、釩、水、電、氟、藥、尾礦庫等優(yōu)勢資源，認(rèn)真深入研究自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈，對全市的新材料、綠色食品、健康醫(yī)藥*大支柱產(chǎn)業(yè)集群、*條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等進(jìn)行全面梳理，找到鏈條上的斷點(diǎn)和短板，建立補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈項(xiàng)目清單，實(shí)行動態(tài)調(diào)整、滾動實(shí)施。提升集群效應(yīng)，大力培育新材料、綠色食品、健康醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培育清潔能源、智能制造裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè)，形成*個超千億元、*個超*億元的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提高*產(chǎn)業(yè)資源整合力、技術(shù)創(chuàng)新力、品牌影響力、輻射帶動力。
以示范帶動為牽引，注重龍頭培育。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集聚的引擎，大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，首先要大抓龍頭企業(yè)。一方面招引外來龍頭。圍繞全市*條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，千方百計(jì)引進(jìn)信義玻璃、海越能源、延長石油、*有色等“鏈主”知名企業(yè)，加大配套企業(yè)引進(jìn)力度，真正形成“引來一個、帶動一批、輻射一片”的聚集效應(yīng)。另一方面培育本地龍頭。擇優(yōu)選擇如中釩昌盛、豐源釩業(yè)、環(huán)亞源、商南中劍等一批基礎(chǔ)好、潛力大、成長快的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育、重點(diǎn)扶持，推動其盡快成長為區(qū)域性的行業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域帶動力和輻射力。
以工業(yè)園區(qū)為載體，創(chuàng)新體制機(jī)制。*“八山一水一分田”，立地條件差、環(huán)保約束大，產(chǎn)業(yè)小而散、雜而亂。要按照“一縣一區(qū)多園”布局，探索三種機(jī)制。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局上，推行“首位產(chǎn)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”模式，堅(jiān)持專業(yè)化、特色化、差別化發(fā)展，采取非常手段，大抓特抓首位產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，做到極致、做成一流，形成首位產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)支撐的差異化產(chǎn)業(yè)格局。二是在園區(qū)管理上，推行“管委會+公司”模式，按照“宜放則放”的原則，推行小管理、大公司，探索“去行政化”改革，實(shí)行扁平化管理體制，推動政企分開、政企合作，充分發(fā)揮管委會的戰(zhàn)略引領(lǐng)與資源配置作用和公司的市場化運(yùn)作價值，激活管理體制，提高管理效能。三是在招商方式上，推行“標(biāo)準(zhǔn)化廠房+招商”模式，落實(shí)好*標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)《三年行動》，強(qiáng)化“以房招商”理念，力爭到*年全市標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積累計(jì)達(dá)到*萬平方米，進(jìn)一步打造招商引資新亮點(diǎn)。
以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動高位發(fā)展。工業(yè)提質(zhì)增效關(guān)鍵要靠科技支撐。一是用好創(chuàng)新平臺。強(qiáng)化*創(chuàng)原（*）創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，綜合運(yùn)用財(cái)投平臺、融資擔(dān)保、預(yù)算安排、貼息獎補(bǔ)等財(cái)政手段，吸引更多社會資本共同參與科技創(chuàng)新。二是強(qiáng)化企業(yè)主體地位。發(fā)揮大西溝、延長石油等創(chuàng)新型龍頭企業(yè)主體地位，聯(lián)合高等院校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展研發(fā)攻關(guān)與創(chuàng)新突破。三是建立激勵機(jī)制。鼓勵支持礦產(chǎn)企業(yè)與科研院所及高校合作，建設(shè)“博士工作站”“院士專家工作站”，培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、專精特新企業(yè)，真正讓創(chuàng)新成為*工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
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工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
在第六個國家扶貧日到來之際，中共中央總書記、國家**、中央軍委*****對脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，帶領(lǐng)全國各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，取得了顯著成就。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到更加突出的位置，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全黨全國上下同心、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，取得了重大進(jìn)展。困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。
***指出，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門務(wù)必咬定目標(biāo)、一鼓作氣，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘，著力補(bǔ)齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會。要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決勝關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，再接再厲，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。要全面解決“兩不愁三保障”突出問題，集中力量攻克深度貧困堡壘。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶等措施，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，鞏固脫貧成果防止返貧。持續(xù)扎實(shí)做好東西部扶貧協(xié)作、對口支援、定點(diǎn)扶貧等工作，繼續(xù)動員全社會力量參與脫貧攻堅(jiān)，各方面形成合力，確保完成今年再減少1000萬以上貧困人口的任務(wù)，為明年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全國脫貧攻堅(jiān)獎表彰大會暨先進(jìn)事跡報(bào)告會17日上午在京舉行。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了***重要指示和李克強(qiáng)批示。中共中央政治局委員、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡春華出席會議并講話。他指出，要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，充分發(fā)揮先進(jìn)模范和典型代表的示范導(dǎo)向作用，堅(jiān)決攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘，毫不松懈落實(shí)各項(xiàng)幫扶舉措，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，廣泛凝聚脫貧攻堅(jiān)力量，關(guān)心愛護(hù)基層扶貧干部。希望獲獎?wù)哒湎s譽(yù)、當(dāng)好表率、再立新功。
會議對全國脫貧攻堅(jiān)獎獲獎?wù)哌M(jìn)行了表彰，陳望慧、李鵬、劉雙燕、張玉璽、王建球、冷菊貞等獲獎代表作先進(jìn)事跡報(bào)告。
2019年全國脫貧攻堅(jiān)獎獲獎?wù)摺鴦?wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的在京中央單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加會議。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
在第六個國家扶貧日到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，帶領(lǐng)全國各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，取得了顯著成就。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到更加突出的位置，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全黨全國上下同心、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，取得了重大進(jìn)展。困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。
習(xí)近平指出，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門務(wù)必咬定目標(biāo)、一鼓作氣，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘，著力補(bǔ)齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會。要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決勝關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，再接再厲，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。要全面解決“兩不愁三保障”突出問題，集中力量攻克深度貧困堡壘。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶等措施，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，鞏固脫貧成果防止返貧。持續(xù)扎實(shí)做好東西部扶貧協(xié)作、對口支援、定點(diǎn)扶貧等工作，繼續(xù)動員全社會力量參與脫貧攻堅(jiān)，各方面形成合力，確保完成今年再減少1000萬以上貧困人口的任務(wù)，為明年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全國脫貧攻堅(jiān)獎表彰大會暨先進(jìn)事跡報(bào)告會17日上午在京舉行。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平重要指示和李克強(qiáng)批示。中共中央政治局委員、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡春華出席會議并講話。他指出，要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，充分發(fā)揮先進(jìn)模范和典型代表的示范導(dǎo)向作用，堅(jiān)決攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘，毫不松懈落實(shí)各項(xiàng)幫扶舉措，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，廣泛凝聚脫貧攻堅(jiān)力量，關(guān)心愛護(hù)基層扶貧干部。希望獲獎?wù)哒湎s譽(yù)、當(dāng)好表率、再立新功。
會議對全國脫貧攻堅(jiān)獎獲獎?wù)哌M(jìn)行了表彰，陳望慧、李鵬、劉雙燕、張玉璽、王建球、冷菊貞等獲獎代表作先進(jìn)事跡報(bào)告。
2019年全國脫貧攻堅(jiān)獎獲獎?wù)摺鴦?wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的在京中央單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加會議。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
***總書記強(qiáng)調(diào)：實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須緊緊抓住以人民為中心的發(fā)展目的，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，不斷滿足人民對美好生活的新期待。黨的--提出，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
近年來，雖然××縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有了新成效，但“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的主要矛盾沒有根本解決。如何貫徹落實(shí)好總書記指示要求和黨的--精神，找到××高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn)，有效**“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的問題，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞這一調(diào)研課題，進(jìn)行了調(diào)查研究、深入思考。
一、客觀對比，充分認(rèn)清×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的現(xiàn)狀。
***總書記指出：問題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn)，抓住問題就能抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”。解決×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”主要矛盾，既要看清現(xiàn)象，也要看清本質(zhì)，既要縱向看，也要橫向比，這樣，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展才會有方向、有抓手。
首先，從我縣與周邊××市(縣級市)、××縣對比看：2020年我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別為××億元、××億元;××市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值××億元、一般公共預(yù)算收入××億元，分別相差××億元、××億元?；叵?年前，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力與××市相差無幾。與××縣相比，其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元，相差分別為××億元、××億元，雖然差距不大，但5年前，我們與××縣也處在同一水平。與全市實(shí)力最強(qiáng)的××縣相比，其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元，不在一個檔次，差距更大。從主要指標(biāo)全市排位看，2018、2019、2020三年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值排名分別為××位、××位和××位;公共財(cái)政預(yù)算收入排名分別為××位、××位和××位，兩項(xiàng)主要指標(biāo)均在全市下游水平。
其次，從實(shí)施項(xiàng)目個數(shù)、投資體量看：我縣與××市、××縣縣情相同、縣力相近、發(fā)展相似，以2020年為例，我縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個，總投資××億元，其中投資億元以上項(xiàng)目××個，10億元以上項(xiàng)目××個，最大體量的項(xiàng)目為××產(chǎn)業(yè)園，僅投資17億元?！痢潦泄矊?shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個，總投資××億元，其中投資10億元以上項(xiàng)目××個，100億元以上項(xiàng)目××個。××縣實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個，總投資××億元，其中投資億元以上項(xiàng)目××個，10億元以上項(xiàng)目××個。我縣項(xiàng)目個數(shù)雖然占優(yōu)勢，但是體量很小，沒有支撐性大項(xiàng)目，投資總量也只有兩個市縣的一半，投資拉動和增長后勁明顯不足。
第三，從群眾期盼分析看：走訪調(diào)研了解到，廣大干部群眾對醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)非常關(guān)心、關(guān)注，征求意見建議時，共梳理出對常委班子意見建議××條，其中涉及民生發(fā)展的××條，占總數(shù)的××%。在召開的座談會上，參加會議的××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)都把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首條意見建議反饋;另外，也聽到干部群眾反映綜合收入不高、福利待遇相對較低的聲音;特別是××和××兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷，群眾對未來就業(yè)、收入也很憂慮和擔(dān)心。
第四，從歷史發(fā)展看：一是有建縣晚的原因。我縣于××年始建，后經(jīng)過多次變更，××年恢復(fù)縣建置。由于建縣較晚，底子薄、起點(diǎn)低，積累少、發(fā)展慢，在起跑線上就處于落后位置。二是有錯失發(fā)展機(jī)遇的原因。早在××年，我縣被批準(zhǔn)為首批沿海對外開放縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度紅紅火火，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)短暫“井噴”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力全市排位靠前，但小富即安、小進(jìn)即滿束縛了發(fā)展的腳步，后續(xù)轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)中做足新文章、實(shí)現(xiàn)蝶變升級方面不夠，錯失了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇。三是有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原因。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，為加強(qiáng)××濕地保護(hù)，我們主動放棄開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地××萬畝的化工園區(qū)，一大批化工項(xiàng)目被取消;服從全市沿海港口統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，2個港池建設(shè)被迫停滯，失去加快沿海開發(fā)的良好機(jī)遇。
二、深刻剖析，精準(zhǔn)把握“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的根源。
***總書記強(qiáng)調(diào)：抓住主要矛盾帶動全局工作，是唯物辯證法的內(nèi)在要求，也是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法論。解析××的主要矛盾，必須通過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過表面看深層，“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”真正根源，還是“人”的問題。
一是思想不夠解放。××歷史較為閉塞，思想觀念較為陳舊，考慮問題、辦事情總是通常觀念，按老習(xí)慣、老規(guī)矩、老套路。***總書記指出：沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，首要是解放思想;思想解放的深度，決定著發(fā)展的高度。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們表面是量不如人家多、質(zhì)不如人家高、速度不如人家快，實(shí)質(zhì)上是觀念不如人家新、思路不如人家寬、膽子不如人家大。先進(jìn)地區(qū)的共同特點(diǎn)，就是敢闖敢試、敢干敢辦，對新情況、新問題，只要政策法規(guī)沒有明文規(guī)定，不說不能辦，只說怎么辦。思想的開放度、思維的靈活度，與我們大相徑庭、天壤之別。思想不解放，就很難找準(zhǔn)突破方向和著力點(diǎn)，很難拿出改革舉措。
二是創(chuàng)新動力不足。***總書記強(qiáng)調(diào)：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是注重解決發(fā)展動力的問題。與先進(jìn)地區(qū)比，最大的差別就在于創(chuàng)新。比如，××高開區(qū)國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地，建立起涵蓋研發(fā)、中試、檢驗(yàn)檢測、金融資本、孵化加速等全過程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的健康產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)，支撐起高質(zhì)量的半邊天;把人才作為第一創(chuàng)新資源，每年每個創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎勵高達(dá)××千萬元，形成強(qiáng)大的“磁石”效應(yīng)，帶來強(qiáng)力的人才支持。我們雖然一直在嘗試，但與先進(jìn)地區(qū)相比，我們不善于用創(chuàng)新思維解決發(fā)展中遇到的新情況、新問題、新矛盾，不善于以改革創(chuàng)新之法**桎梏、瓶頸。
三是干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。***總書記強(qiáng)調(diào)：為政之要、惟在得人;育才造士、為國之本;領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，要有一副“有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颉?要永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，激發(fā)永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。工作中，我們的黨員干部還缺乏攻堅(jiān)克難、事爭一流的勇氣和魄力，滿足于常規(guī)性完成、低水平落實(shí);對項(xiàng)目建設(shè)、審批中遇到的難題，墨守成規(guī)，你推我躲，缺少大刀闊斧、主動擔(dān)當(dāng)精神;在重大任務(wù)面前畏縮不前、患得患失，怕出問題、不敢較真碰硬，在強(qiáng)手如林、拼搏競爭中缺乏“保三爭二沖一”的勁頭兒，等等。這與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對人的要求、工作作風(fēng)的要求、精神狀態(tài)的要求，都有很大差距，必須打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
四是營商環(huán)境不優(yōu)。***總書記指出：營商環(huán)境只有更好，沒有最好;營造國際一流營商環(huán)境，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是堅(jiān)定推進(jìn)新一輪改革開放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。在全市打造“四最”營商環(huán)境濃厚氛圍中，我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然取得了一些成績，但還有很多不足和短板，比如，審批事項(xiàng)過多，辦理時間過長，企業(yè)跑辦過于繁瑣等問題仍十分突出;個別部門“門好進(jìn)、但事難辦”，辦手續(xù)推諉扯皮、墨守成規(guī)，不作為、慢作為、亂作為還時有發(fā)生。這些問題，表面上看是工作問題，其實(shí)都是思想問題、作風(fēng)問題、人的問題。解決××高質(zhì)量發(fā)展，必須按照總書記要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力解決好思想問題、作風(fēng)問題、狀態(tài)問題，找準(zhǔn)問題根源，切實(shí)解決好人的問題。
三、進(jìn)位圖強(qiáng)，堅(jiān)定不移走出具有××特色的高質(zhì)量發(fā)展新路。
***總書記強(qiáng)調(diào)：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部;發(fā)展必須是科學(xué)的，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。我們要搶抓增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力“加快趕”、提升發(fā)展質(zhì)量“加快超”的黃金期，牢記總書記教誨，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、大有作為，加快××創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
第一，要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。***總書記指出：推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。鋼鐵、造紙、熱電、焦化四大支柱性企業(yè)和鋼鍬、手套、紡紗、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群，是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全部“家當(dāng)”，轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)迫在眉睫。比如，××焦化再不改造升級，就會被關(guān)停淘汰;××等鋼鐵企業(yè)因空氣污染需退城搬遷?？梢哉f，有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到了生死存亡的關(guān)頭。造紙、熱電和鋼鍬、手套、食品加工通過二次創(chuàng)業(yè)、技改升級不斷前行，特別是鋼鍬、手套一直占居量的優(yōu)勢，甚至融入了全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。要著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，改進(jìn)工藝、提升檔次、培育品牌，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向“高精尖”。造紙產(chǎn)業(yè)要加快××萬噸高檔包裝紙擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)進(jìn)度，盡快形成效益、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐。手套產(chǎn)業(yè)要著眼占領(lǐng)國際、覆蓋國內(nèi)兩個市場，聚焦醫(yī)療、航空等高端領(lǐng)域，依托龍頭企業(yè)開發(fā)高科技、高附加新產(chǎn)品，推動手套產(chǎn)業(yè)集群、綠色發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走高端路線，推進(jìn)奶牛、生豬、肉雞、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化、綠色化、有機(jī)化發(fā)展。特別是突出抓好奶業(yè)振興計(jì)劃，擴(kuò)大高端奶、低溫奶生產(chǎn)提升企業(yè)競爭力，高效處理畜禽糞便和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)工廠實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展，打造奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。
第二，要在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。我縣企業(yè)規(guī)模小，沒有立縣性、支撐性大企業(yè)，產(chǎn)業(yè)分布較散，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明朗。2019年以來，我縣新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少，排名靠后。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，我們必須從××產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，增總量、強(qiáng)存量、優(yōu)質(zhì)量，在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上有突破、有收獲。要堅(jiān)持?jǐn)U大開放、招商引資不動搖，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角重點(diǎn)區(qū)域，大力開展上門招商、以商招商，積極引進(jìn)支撐性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步做足增量。要圍繞打造××循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，與××公司加強(qiáng)溝通，謀劃礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善編制規(guī)劃，加快手續(xù)辦理和開掘進(jìn)度，力爭早日投產(chǎn)見效，形成實(shí)力支撐;依托××建材生產(chǎn)項(xiàng)目，積極引進(jìn)礦山機(jī)械維修、電氣設(shè)備修造等上下游項(xiàng)目和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成完整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時，積極推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向裝備制造業(yè)邁進(jìn)，引導(dǎo)××等企業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè)、國際物流等新型業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升價值鏈。圍繞打造臨港物流產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升××園區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載、吸附能力，增強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)實(shí)力。第三，要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。***總書記指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是高質(zhì)量發(fā)展根本要求和主攻方向;要突出先導(dǎo)性和支柱性，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。對我縣而言，要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，著眼培育健康產(chǎn)業(yè)，培育高端食品、特色醫(yī)療、保健藥品、醫(yī)療器械、休閑裝備、倉儲物流等多業(yè)態(tài)、全鏈條、多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū);全力引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè)，打造全國最大保健品生產(chǎn)基地和交易中心，讓健康產(chǎn)業(yè)成為我縣的新名片、新支柱。要發(fā)揮兩個工業(yè)園區(qū)平臺作用，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“登臺階”計(jì)劃，大力扶持科技型創(chuàng)新企業(yè)，扶助個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)，鼓勵規(guī)改股、股上市，培育更多規(guī)上企業(yè)。依托××裝備制造、××鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)，對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間和創(chuàng)新中心，打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。第四，要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上找到突破點(diǎn)、打開突破口。這次調(diào)研征求意見建議時，大家反映最多、意見最大的就是營商環(huán)境問題，對“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為、“生冷硬橫”反映強(qiáng)烈。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重，圍繞打造“四最”營商環(huán)境，學(xué)習(xí)×ד拿地即開工”的項(xiàng)目手續(xù)審批辦理模式，進(jìn)一步縮短審批時間，提高審批效率。持續(xù)深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲整頓“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為等現(xiàn)象，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新一流務(wù)實(shí)高效擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng)，一切向“事爭一流、進(jìn)位圖強(qiáng)”聚焦發(fā)力，拿出闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣，切實(shí)用奔跑的狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作，真正將機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)際成效。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
按照“不忘初心，牢記使命”主題教育調(diào)研工作計(jì)劃的要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際和今年重點(diǎn)工作任務(wù)針對制約雙城氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測體系和氣象服務(wù)體系方面存在的問題開展調(diào)研工作。
1、調(diào)研部署和時間安排。首先2019年9月20日召開班子會議研究確定調(diào)研課題，部署工作任務(wù)，對有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了分工。二是利用秋季區(qū)域站巡檢的時間，2019年9月26-10月10日由局長帶隊(duì)，帶領(lǐng)單位維護(hù)人員對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站進(jìn)行巡查，統(tǒng)計(jì)各雨量站汛期運(yùn)行情況、檢查現(xiàn)場雨量站現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)存在的問題、找出解決的途徑。
2、我區(qū)區(qū)域站建設(shè)現(xiàn)狀：我區(qū)的區(qū)域自動氣象站的建設(shè)，始建于2002年，十幾年的時間，共經(jīng)過了四次較大的升級改造，達(dá)到現(xiàn)在的建設(shè)規(guī)模。目前轄區(qū)內(nèi)共建設(shè)6個骨干站，分布在聯(lián)興、新興、青嶺、蘭陵、杏山、萬隆，為氣壓、溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、降水六要素自動站，其他17個站為四要素自動站，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域自動站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
隨著氣象現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快,區(qū)域自動氣象站建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步加大。區(qū)域自動氣象站具有分布面積廣、獲取氣象資料準(zhǔn)確度高、時空分辨率強(qiáng)、傳輸及時等特點(diǎn),在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮著越來越重要的作用,并且在氣象服務(wù)工作得到了廣泛應(yīng)用。
區(qū)域自動氣象站的形成，實(shí)現(xiàn)了氣象多要素連續(xù)動態(tài)實(shí)時監(jiān)測，顯著提高了氣象監(jiān)測時空精確度，大大增強(qiáng)了災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警能力.使天氣預(yù)報(bào)更加精細(xì)化決策服務(wù)更加科學(xué)化，同時提高預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率。
區(qū)域自動站具有分布面積廣、獲取氣象資料準(zhǔn)確度高、時空分辨率強(qiáng)、傳輸及時等特點(diǎn)，這就為提高氣象災(zāi)害監(jiān)測能力奠定了基礎(chǔ)，從而提高了抵御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的能力，我區(qū)地處平原，十年久春旱，春季透雨、夏季洪澇、秋季初霜等直接關(guān)系到農(nóng)作物的增產(chǎn)增收。舉這樣一個例子，2006年秋季預(yù)報(bào)初霜凍偏早，氣象局及時制預(yù)作發(fā)布了秋季初霜、霜凍等防御措施等服務(wù)材料，當(dāng)日我局組織業(yè)務(wù)人員24小時值班值守，及時讀取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣溫值，特別是對地勢低洼鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)監(jiān)測到溫度降低可能出現(xiàn)霜凍時，及時為防早霜現(xiàn)場提供服務(wù)，保證了全區(qū)防早霜工作取得勝利，收到了很好的服務(wù)效果，從而增強(qiáng)了廣大農(nóng)戶抵御災(zāi)害的能力。
1、區(qū)域站運(yùn)行、維護(hù)情況及存在的問題。通過調(diào)研了解，區(qū)域站自升級改造以來，至今已經(jīng)運(yùn)行了5年多的時間，設(shè)備的運(yùn)行保障基本是春季設(shè)備春檢、夏季巡查和秋季設(shè)備秋檢。維護(hù)維修有一個專人，基本上接到上級通知或單位值班發(fā)現(xiàn)故障及時去現(xiàn)場處理。特別是在汛期無論節(jié)假日還是周末休息只要出現(xiàn)故障都是第一時間趕到維修維護(hù)。
2、質(zhì)量問題。區(qū)域站探測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制一直以來都是我們部門面臨的問題，如何保障好設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量也就變得至關(guān)重要。
影響自動氣象站數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多，主要為設(shè)備不統(tǒng)一、自身故障、網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件不統(tǒng)一、通信線路、維護(hù)不當(dāng)、現(xiàn)場觀測環(huán)境等方面。
一是由于無線傳輸(gprs)信號不穩(wěn)定造成數(shù)據(jù)缺失。通訊基站信號強(qiáng)度不夠。
二是區(qū)城站的建設(shè)要服從當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃情況進(jìn)行遷移，因此無法保證站址的長久性，也就無法保證探測資料的準(zhǔn)確性和可比性。
三是因全區(qū)23個區(qū)域自動站，維護(hù)工作全部由氣象局負(fù)責(zé)，無法做到及時清理自動氣象站異物，造成降水?dāng)?shù)據(jù)異常。
四是由于區(qū)域站鄉(xiāng)鎮(zhèn)，離氣象局比較遠(yuǎn)，設(shè)備出現(xiàn)故障后，反復(fù)維護(hù)的經(jīng)費(fèi)較高，而且，毎年還要交gprs的通信費(fèi)。
五是設(shè)備安全得不到保障，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)沒有安全措施，出現(xiàn)過圍欄損壞、電池丟失的現(xiàn)象。
2019年10月14日召開座談會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員在一起討論氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的問題。就目前的預(yù)報(bào)服務(wù)方面如何提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，大家積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，找出目前困難和難點(diǎn)，研討提出新的建議和意見。總結(jié)出提高氣象服務(wù)效能的方法和途徑，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。
對區(qū)域站目前存在問題及發(fā)揮保障作用的調(diào)研，我們認(rèn)為，若想要解決區(qū)域站問題，需從科研、技術(shù)、人オ、政策、安全保障等幾個方面取有效措施，才能確保區(qū)域站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證業(yè)務(wù)效益的發(fā)揮。
通過研討我們認(rèn)為如何實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，主要抓好以下八項(xiàng)工作：
1、著力提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。
氣象災(zāi)害防御形勢嚴(yán)峻，涉及面廣，社會關(guān)注度高。要切實(shí)履行基本職責(zé)，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，著力提高氣象防災(zāi)減災(zāi)水平和效益。
完善氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。努力做到重大氣象災(zāi)害與衍生次生災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，預(yù)警及時，信息傳播快速，確保預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布不出現(xiàn)失誤。進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制，強(qiáng)化與各級防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理部門之間的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動，深化防災(zāi)減災(zāi)資源整合與協(xié)調(diào)配合。切實(shí)發(fā)揮國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系建設(shè)效用。
加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。落實(shí)中央一號文件要求，著力推動基層氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)融入式發(fā)展。推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作逐步納入地方基層組織體系和公共財(cái)政預(yù)算，納入地方政府“三定”方案和績效考核體系。推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)發(fā)布手段融入地方社會治理體系和基層網(wǎng)格化管理體系，融入各部門減災(zāi)示范社區(qū)、智慧社區(qū)創(chuàng)建，融入各類公共服務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布手段互聯(lián)互通、共建共享和安全運(yùn)維。
依法開展氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。強(qiáng)化依法履職意識和責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施，依法規(guī)范政府、部門、社會和公民在防災(zāi)減災(zāi)中的責(zé)任和義務(wù)。推動建立政府主導(dǎo)下重大氣象災(zāi)害預(yù)警的社會應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位極端天氣公共安全的依法監(jiān)督職責(zé)。引導(dǎo)和鼓勵社會志愿者參與氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作。
提高氣象災(zāi)害風(fēng)險管理水平。強(qiáng)化風(fēng)險防范意識，逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險管理業(yè)務(wù)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險普查，建設(shè)災(zāi)情信息管理系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息實(shí)時、快捷、綜合采集。
2、全力做好各項(xiàng)氣象服務(wù)。
氣象服務(wù)是立業(yè)之本。要始終把做好氣象服務(wù)放在首位，堅(jiān)持“面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策”，全力做好各項(xiàng)氣象服務(wù)。
努力提升氣象服務(wù)“三農(nóng)”的水平。創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
全力提高公眾氣象服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)展更加適應(yīng)需求的個性化、多樣化、專業(yè)化公眾氣象服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)氣象服務(wù)品牌建設(shè)，強(qiáng)化按需服務(wù)、移動式交互、智能定位信息發(fā)布，推進(jìn)新媒體技術(shù)在公眾氣象服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)氣象服務(wù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)工地，進(jìn)一步擴(kuò)大氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面。
加強(qiáng)各項(xiàng)專業(yè)氣象服務(wù)。完成全國交通氣象災(zāi)害風(fēng)險普查，深入推進(jìn)交通氣象沿線精細(xì)化預(yù)報(bào)和高影響天氣短臨預(yù)報(bào)試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)與住建部城市內(nèi)澇防治合作。發(fā)揮服務(wù)防汛抗旱及重大水利工程建設(shè)運(yùn)行等職責(zé)。與國土資源部聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警示范區(qū)建設(shè)。
3、做好應(yīng)對氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)支撐工作。
應(yīng)對氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)是攸關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的大事。要切實(shí)發(fā)揮應(yīng)對氣候變化的基礎(chǔ)科技支撐作用，有力保障國家應(yīng)對氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)。
強(qiáng)化氣候變化適應(yīng)工作。繼續(xù)開展氣候變化對特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的影響評估。
更加重視氣候安全工作。根據(jù)國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略，確定中長期氣候安全目標(biāo)，減輕氣候變化對糧食生產(chǎn)、水資源、生態(tài)、能源、城鎮(zhèn)化建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
4、全面深入推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。
氣象現(xiàn)代化是興業(yè)之路。要大力推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會化、氣象工作法治化，并將氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化作為核心重點(diǎn)任務(wù)來推動，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和主體責(zé)任，全面深入推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。積極發(fā)展現(xiàn)代氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。
深入推進(jìn)現(xiàn)代氣象預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)。著力提升預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平。推進(jìn)數(shù)值預(yù)報(bào)發(fā)展與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)grapes全球模式業(yè)務(wù)運(yùn)行，區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)重點(diǎn)做好資料同化和產(chǎn)品應(yīng)用工作。著力提高災(zāi)害性天氣、局地性天氣的分析能力和預(yù)報(bào)技術(shù)。
大力推進(jìn)現(xiàn)代氣象觀測業(yè)務(wù)。強(qiáng)化綜合觀測業(yè)務(wù)的自動化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，著力提高觀測質(zhì)量和效益。
5、著力深化氣象改革。
改革是發(fā)展的動力源泉。要凝聚共識，密切跟蹤國家改革進(jìn)展，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題倒逼，以氣象服務(wù)體制改革為重點(diǎn)、以防雷體制改革為突破口，以氣象科技體制改革為抓手，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。認(rèn)真落實(shí)氣象服務(wù)體制改革部署。推進(jìn)中央和地方政府氣象防災(zāi)減災(zāi)事權(quán)和支出責(zé)任劃分，健全政府購買氣象服務(wù)制度。以氣象為農(nóng)服務(wù)社會化及大城市社區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)為試點(diǎn)，培育基層氣象服務(wù)多元化提供主體。
穩(wěn)步推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)科技體制改革。按照信息化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要求，改革氣象業(yè)務(wù)體制，優(yōu)化氣象業(yè)務(wù)布局、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程，提升氣象業(yè)務(wù)的效率和水平。
密切跟蹤落實(shí)國家各項(xiàng)改革。及時貫徹落實(shí)國家關(guān)于科技體制、人事制度、財(cái)稅制度及其他改革政策。配合中編辦制定地方氣象管理權(quán)力清單指導(dǎo)意見。繼續(xù)推進(jìn)氣象行政審批制度改革。深化部門預(yù)算管理體制改革，管好用好財(cái)政資金。完善雙重計(jì)劃體制和相應(yīng)財(cái)務(wù)渠道，積極爭取地方財(cái)政解決氣象部門職工的地方性津補(bǔ)貼。
6、大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
創(chuàng)新始終是推動事業(yè)向前發(fā)展的重要力量。要大力實(shí)施國家氣象科技創(chuàng)新工程，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，著力推進(jìn)氣象信息化建設(shè)，有力保障和支撐氣象現(xiàn)代化。
加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則，進(jìn)一步強(qiáng)化人才工作“一把手”責(zé)任制。圍繞國家氣象科技創(chuàng)新工程，組建核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善人才和團(tuán)隊(duì)的評價激勵等政策措施。深入實(shí)施“雙百計(jì)劃”、強(qiáng)基工程和青年英才培養(yǎng)計(jì)劃。
7、全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)。
氣象工作法治化是新時期全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持依法發(fā)展、依法行政、依法履職，全面提高氣象工作法治化水平。
推進(jìn)氣象立法和標(biāo)準(zhǔn)化管理。提升依法履行氣象社會治理能力。全面梳理氣象行政管理職能，制定氣象部門權(quán)力和責(zé)任清單。及時制止和查處違反氣象法律法規(guī)的行為。繼續(xù)開展防雷綜合治理督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
提高依法管理氣象事務(wù)水平。完善學(xué)法、用法制度，增強(qiáng)干部職工運(yùn)用法治思維和方式推動改革發(fā)展的能力。完善重大決策法定程序，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。積極推進(jìn)市、縣級氣象部門法律顧問制度。
8、全面加強(qiáng)部門黨建和文化建設(shè)。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和深化改革的重要保證。要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè)，營造奮發(fā)有為團(tuán)結(jié)和諧氛圍。
把從嚴(yán)治黨要求貫徹各項(xiàng)工作始終。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律。自覺把維護(hù)黨中央權(quán)威、遵守黨的政治規(guī)矩落實(shí)到全部工作中去。持續(xù)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是政治責(zé)任、直接責(zé)任。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須緊緊抓住以人民為中心的發(fā)展目的，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，不斷滿足人民對美好生活的新期待。黨的--提出，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
近年來，雖然××縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有了新成效，但“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的主要矛盾沒有根本解決。如何貫徹落實(shí)好總書記指示要求和黨的--精神，找到××高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn)，有效破解“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的問題，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞這一調(diào)研課題，進(jìn)行了調(diào)查研究、深入思考。
一、客觀對比，充分認(rèn)清×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的現(xiàn)狀。
習(xí)近平總書記指出：問題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn)，抓住問題就能抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”。解決×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”主要矛盾，既要看清現(xiàn)象，也要看清本質(zhì)，既要縱向看，也要橫向比，這樣，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展才會有方向、有抓手。
首先，從我縣與周邊××市(縣級市)、××縣對比看：2020年我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別為××億元、××億元;××市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值××億元、一般公共預(yù)算收入××億元，分別相差××億元、××億元?；叵?年前，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力與××市相差無幾。與××縣相比，其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元，相差分別為××億元、××億元，雖然差距不大，但5年前，我們與××縣也處在同一水平。與全市實(shí)力最強(qiáng)的××縣相比，其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元，不在一個檔次，差距更大。從主要指標(biāo)全市排位看，2018、2019、2020三年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值排名分別為××位、××位和××位;公共財(cái)政預(yù)算收入排名分別為××位、××位和××位，兩項(xiàng)主要指標(biāo)均在全市下游水平。
其次，從實(shí)施項(xiàng)目個數(shù)、投資體量看：我縣與××市、××縣縣情相同、縣力相近、發(fā)展相似，以2020年為例，我縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個，總投資××億元，其中投資億元以上項(xiàng)目××個，10億元以上項(xiàng)目××個，最大體量的項(xiàng)目為××產(chǎn)業(yè)園，僅投資17億元?！痢潦泄矊?shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個，總投資××億元，其中投資10億元以上項(xiàng)目××個，100億元以上項(xiàng)目××個?！痢量h實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個，總投資××億元，其中投資億元以上項(xiàng)目××個，10億元以上項(xiàng)目××個。我縣項(xiàng)目個數(shù)雖然占優(yōu)勢，但是體量很小，沒有支撐性大項(xiàng)目，投資總量也只有兩個市縣的一半，投資拉動和增長后勁明顯不足。
第三，從群眾期盼分析看：走訪調(diào)研了解到，廣大干部群眾對醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)非常關(guān)心、關(guān)注，征求意見建議時，共梳理出對常委班子意見建議××條，其中涉及民生發(fā)展的××條，占總數(shù)的××%。在召開的座談會上，參加會議的××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)都把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首條意見建議反饋;另外，也聽到干部群眾反映綜合收入不高、福利待遇相對較低的聲音;特別是××和××兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷，群眾對未來就業(yè)、收入也很憂慮和擔(dān)心。
第四，從歷史發(fā)展看：一是有建縣晚的原因。我縣于××年始建，后經(jīng)過多次變更，××年恢復(fù)縣建置。由于建縣較晚，底子薄、起點(diǎn)低，積累少、發(fā)展慢，在起跑線上就處于落后位置。二是有錯失發(fā)展機(jī)遇的原因。早在××年，我縣被批準(zhǔn)為首批沿海對外開放縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度紅紅火火，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)短暫“井噴”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力全市排位靠前，但小富即安、小進(jìn)即滿束縛了發(fā)展的腳步，后續(xù)轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)中做足新文章、實(shí)現(xiàn)蝶變升級方面不夠，錯失了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇。三是有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原因。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，為加強(qiáng)××濕地保護(hù)，我們主動放棄開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地××萬畝的化工園區(qū)，一大批化工項(xiàng)目被取消;服從全市沿海港口統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，2個港池建設(shè)被迫停滯，失去加快沿海開發(fā)的良好機(jī)遇。
二、深刻剖析，精準(zhǔn)把握“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的根源。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：抓住主要矛盾帶動全局工作，是唯物辯證法的內(nèi)在要求，也是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法論。解析××的主要矛盾，必須通過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過表面看深層，“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”真正根源，還是“人”的問題。
一是思想不夠解放?！痢翚v史較為閉塞，思想觀念較為陳舊，考慮問題、辦事情總是通常觀念，按老習(xí)慣、老規(guī)矩、老套路。習(xí)近平總書記指出：沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，首要是解放思想;思想解放的深度，決定著發(fā)展的高度。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們表面是量不如人家多、質(zhì)不如人家高、速度不如人家快，實(shí)質(zhì)上是觀念不如人家新、思路不如人家寬、膽子不如人家大。先進(jìn)地區(qū)的共同特點(diǎn)，就是敢闖敢試、敢干敢辦，對新情況、新問題，只要政策法規(guī)沒有明文規(guī)定，不說不能辦，只說怎么辦。思想的開放度、思維的靈活度，與我們大相徑庭、天壤之別。思想不解放，就很難找準(zhǔn)突破方向和著力點(diǎn)，很難拿出改革舉措。
二是創(chuàng)新動力不足。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是注重解決發(fā)展動力的問題。與先進(jìn)地區(qū)比，最大的差別就在于創(chuàng)新。比如，××高開區(qū)國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地，建立起涵蓋研發(fā)、中試、檢驗(yàn)檢測、金融資本、孵化加速等全過程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的健康產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)，支撐起高質(zhì)量的半邊天;把人才作為第一創(chuàng)新資源，每年每個創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎勵高達(dá)××千萬元，形成強(qiáng)大的“磁石”效應(yīng)，帶來強(qiáng)力的人才支持。我們雖然一直在嘗試，但與先進(jìn)地區(qū)相比，我們不善于用創(chuàng)新思維解決發(fā)展中遇到的新情況、新問題、新矛盾，不善于以改革創(chuàng)新之法破解桎梏、瓶頸。
三是干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：為政之要、惟在得人;育才造士、為國之本;領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，要有一副“有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颉?要永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，激發(fā)永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。工作中，我們的黨員干部還缺乏攻堅(jiān)克難、事爭一流的勇氣和魄力，滿足于常規(guī)性完成、低水平落實(shí);對項(xiàng)目建設(shè)、審批中遇到的難題，墨守成規(guī)，你推我躲，缺少大刀闊斧、主動擔(dān)當(dāng)精神;在重大任務(wù)面前畏縮不前、患得患失，怕出問題、不敢較真碰硬，在強(qiáng)手如林、拼搏競爭中缺乏“保三爭二沖一”的勁頭兒，等等。這與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對人的要求、工作作風(fēng)的要求、精神狀態(tài)的要求，都有很大差距，必須打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
四是營商環(huán)境不優(yōu)。習(xí)近平總書記指出：營商環(huán)境只有更好，沒有最好;營造國際一流營商環(huán)境，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是堅(jiān)定推進(jìn)新一輪改革開放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。在全市打造“四最”營商環(huán)境濃厚氛圍中，我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然取得了一些成績，但還有很多不足和短板，比如，審批事項(xiàng)過多，辦理時間過長，企業(yè)跑辦過于繁瑣等問題仍十分突出;個別部門“門好進(jìn)、但事難辦”，辦手續(xù)推諉扯皮、墨守成規(guī)，不作為、慢作為、亂作為還時有發(fā)生。這些問題，表面上看是工作問題，其實(shí)都是思想問題、作風(fēng)問題、人的問題。解決××高質(zhì)量發(fā)展，必須按照總書記要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力解決好思想問題、作風(fēng)問題、狀態(tài)問題，找準(zhǔn)問題根源，切實(shí)解決好人的問題。
三、進(jìn)位圖強(qiáng)，堅(jiān)定不移走出具有××特色的高質(zhì)量發(fā)展新路。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部;發(fā)展必須是科學(xué)的，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。我們要搶抓增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力“加快趕”、提升發(fā)展質(zhì)量“加快超”的黃金期，牢記總書記教誨，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、大有作為，加快××創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
第一，要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。習(xí)近平總書記指出：推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。鋼鐵、造紙、熱電、焦化四大支柱性企業(yè)和鋼鍬、手套、紡紗、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群，是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全部“家當(dāng)”，轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)迫在眉睫。比如，××焦化再不改造升級，就會被關(guān)停淘汰;××等鋼鐵企業(yè)因空氣污染需退城搬遷?？梢哉f，有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到了生死存亡的關(guān)頭。造紙、熱電和鋼鍬、手套、食品加工通過二次創(chuàng)業(yè)、技改升級不斷前行，特別是鋼鍬、手套一直占居量的優(yōu)勢，甚至融入了全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。要著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，改進(jìn)工藝、提升檔次、培育品牌，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向“高精尖”。造紙產(chǎn)業(yè)要加快××萬噸高檔包裝紙擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)進(jìn)度，盡快形成效益、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐。手套產(chǎn)業(yè)要著眼占領(lǐng)國際、覆蓋國內(nèi)兩個市場，聚焦醫(yī)療、航空等高端領(lǐng)域，依托龍頭企業(yè)開發(fā)高科技、高附加新產(chǎn)品，推動手套產(chǎn)業(yè)集群、綠色發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走高端路線，推進(jìn)奶牛、生豬、肉雞、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化、綠色化、有機(jī)化發(fā)展。特別是突出抓好奶業(yè)振興計(jì)劃，擴(kuò)大高端奶、低溫奶生產(chǎn)提升企業(yè)競爭力，高效處理畜禽糞便和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)工廠實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展，打造奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。
第二，要在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。我縣企業(yè)規(guī)模小，沒有立縣性、支撐性大企業(yè)，產(chǎn)業(yè)分布較散，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明朗。2019年以來，我縣新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少，排名靠后。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，我們必須從××產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，增總量、強(qiáng)存量、優(yōu)質(zhì)量，在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上有突破、有收獲。要堅(jiān)持?jǐn)U大開放、招商引資不動搖，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角重點(diǎn)區(qū)域，大力開展上門招商、以商招商，積極引進(jìn)支撐性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步做足增量。要圍繞打造××循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，與××公司加強(qiáng)溝通，謀劃礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善編制規(guī)劃，加快手續(xù)辦理和開掘進(jìn)度，力爭早日投產(chǎn)見效，形成實(shí)力支撐;依托××建材生產(chǎn)項(xiàng)目，積極引進(jìn)礦山機(jī)械維修、電氣設(shè)備修造等上下游項(xiàng)目和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成完整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時，積極推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向裝備制造業(yè)邁進(jìn)，引導(dǎo)××等企業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè)、國際物流等新型業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升價值鏈。圍繞打造臨港物流產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升××園區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載、吸附能力，增強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)實(shí)力。第三，要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。習(xí)近平總書記指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是高質(zhì)量發(fā)展根本要求和主攻方向;要突出先導(dǎo)性和支柱性，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。對我縣而言，要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，著眼培育健康產(chǎn)業(yè)，培育高端食品、特色醫(yī)療、保健藥品、醫(yī)療器械、休閑裝備、倉儲物流等多業(yè)態(tài)、全鏈條、多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū);全力引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè)，打造全國最大保健品生產(chǎn)基地和交易中心，讓健康產(chǎn)業(yè)成為我縣的新名片、新支柱。要發(fā)揮兩個工業(yè)園區(qū)平臺作用，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“登臺階”計(jì)劃，大力扶持科技型創(chuàng)新企業(yè)，扶助個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)，鼓勵規(guī)改股、股上市，培育更多規(guī)上企業(yè)。依托××裝備制造、××鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)，對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間和創(chuàng)新中心，打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。第四，要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上找到突破點(diǎn)、打開突破口。這次調(diào)研征求意見建議時，大家反映最多、意見最大的就是營商環(huán)境問題，對“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為、“生冷硬橫”反映強(qiáng)烈。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重，圍繞打造“四最”營商環(huán)境，學(xué)習(xí)×ד拿地即開工”的項(xiàng)目手續(xù)審批辦理模式，進(jìn)一步縮短審批時間，提高審批效率。持續(xù)深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲整頓“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為等現(xiàn)象，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新一流務(wù)實(shí)高效擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng)，一切向“事爭一流、進(jìn)位圖強(qiáng)”聚焦發(fā)力，拿出闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣，切實(shí)用奔跑的狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作，真正將機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)際成效。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
我們**村是**鎮(zhèn)的一個偏遠(yuǎn)村落，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人，非農(nóng)業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達(dá)，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。
（二）農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
目前，我村平均受教育年限7、9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
（三）落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。
我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣，思想觀念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對戶營經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠(yuǎn)利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是整個經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（一）用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高，著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準(zhǔn)等問題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
（二）用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。
改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門的支持，進(jìn)行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過我村的國家v級航道魯汀河進(jìn)行休整。
我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，要實(shí)施沃土工程，以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（三）根據(jù)村的實(shí)際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強(qiáng)村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)銷售，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，降低市場風(fēng)險，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力。加強(qiáng)招商引資，今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個項(xiàng)目，其中有一項(xiàng)就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過程中要擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng)建加工廠，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)，品牌化經(jīng)營，包裝出口，爭強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。
全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四
民營經(jīng)濟(jì)，一般認(rèn)為包括三個方面：一是民有民營經(jīng)濟(jì)，即：個體工商戶、私營企業(yè)等。二是國有、集體民營經(jīng)濟(jì)，即：國有、集體企業(yè)采取承包、租賃、拍賣、兼并、入股等形式交給民間團(tuán)體和個人經(jīng)營。三是財(cái)產(chǎn)混合所有制民營經(jīng)濟(jì)。隨著產(chǎn)權(quán)的流動和重組，各種所有制企業(yè)的資產(chǎn)通過股份制等形式構(gòu)建新的財(cái)產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)，由民間團(tuán)體和個人經(jīng)營。
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，解放思想，開拓進(jìn)取，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)從無到有，從弱變強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示，全區(qū)有民營企業(yè)410家,占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的71.3%;全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)完成增加值占本區(qū)gdp的78.2%;實(shí)交稅金占全區(qū)稅收的68.68%,占全區(qū)地方財(cái)政收入的69.84%;民營企業(yè)出口占全區(qū)出口總額的78.9%。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)主體地位進(jìn)一步突出。
如何進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)“民營經(jīng)濟(jì)”又好又快發(fā)展呢?
針對我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題,結(jié)合先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和工作實(shí)際,特提出以下發(fā)展思路：
市場經(jīng)濟(jì)，對民營企業(yè)的經(jīng)營者特別是決策者的素質(zhì)要求越來越高。要加強(qiáng)對民營企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)素質(zhì)教育，不斷更新知識，提高管理水平，教育引導(dǎo)民營企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)安全、衛(wèi)生和環(huán)保等方面的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)規(guī)定，自覺維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，幫助民營企業(yè)家確立正確的經(jīng)營理念，提升駕馭經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略決策能力。要讓民營企業(yè)家深知自己的企業(yè)內(nèi)部一旦出現(xiàn)問題和缺陷，都可能導(dǎo)致企業(yè)危機(jī)的發(fā)生。政府職能部門要幫助民營企業(yè)建立良好的管理信息系統(tǒng)，并依據(jù)收集的信息確定誘發(fā)和導(dǎo)致危機(jī)的主要風(fēng)險因素，針對不同監(jiān)測對象，建立相應(yīng)預(yù)警指標(biāo)體系，按預(yù)警指標(biāo)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對民營企業(yè)經(jīng)營管理的各種行為作出評估。進(jìn)而促使民營企業(yè)家以更加敏銳的視野，更開闊的思路，更開放的姿態(tài)，更務(wù)實(shí)的精神，站在更高層次上謀劃自己的企業(yè)發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是“民營經(jīng)濟(jì)”，企業(yè)自主經(jīng)營自負(fù)盈虧。我們政府及各職能部門在這其中應(yīng)該扮演什么樣的角色，推動“民營”經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，這就需要我們結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀動腦筋、想辦法，去認(rèn)真查找解決問題的最佳辦法。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和“民營經(jīng)濟(jì)”的形成與發(fā)展，客觀上要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作方式，改變領(lǐng)導(dǎo)方法，推進(jìn)“民營經(jīng)濟(jì)”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五
近期，區(qū)人大常委會辦公室組織開展我區(qū)市政公用單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研，先后召開4場座談會、調(diào)研7家市政公用單位、征求31家終端用戶企業(yè)意見。現(xiàn)將搜集了解的情況反映如下。
（一）建設(shè)項(xiàng)目審批并聯(lián)不夠。
《重慶市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》（渝府發(fā)〔2019〕25號）對市政公用單位服務(wù)工程建設(shè)提出四項(xiàng)要求，即全部入駐審批服務(wù)大廳并提供“一站式”服務(wù)、將水電氣訊等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到開工前辦理、在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)并在驗(yàn)收后直接辦理接入事宜、實(shí)現(xiàn)水電氣訊等市政公用服務(wù)辦理數(shù)據(jù)與審批系統(tǒng)互聯(lián)互通。調(diào)研了解，我區(qū)在行政審批服務(wù)大廳設(shè)置了水電氣報(bào)裝專窗，由區(qū)經(jīng)信委出資聘請工作人員，專司企業(yè)報(bào)裝的紙質(zhì)材料傳遞。沒有實(shí)現(xiàn)與市政公用單位網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，無法跟蹤審批進(jìn)度，更難以實(shí)現(xiàn)開工前辦結(jié)報(bào)裝和完工驗(yàn)收后辦理接入，“一件事情一次辦”落空。電力、燃?xì)獾葐挝徽J(rèn)為，互聯(lián)互通技術(shù)實(shí)現(xiàn)難度大，且本行業(yè)已有專門審批系統(tǒng)，能夠方便服務(wù)企業(yè)和群眾。
（二）工程建設(shè)管理并軌不夠。
國家在工程建設(shè)招投標(biāo)、評審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、審計(jì)等方面有全面完整規(guī)定，如，住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，財(cái)政部《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》，審計(jì)署《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》等。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市政公用單位大都游離于各項(xiàng)規(guī)定之外獨(dú)立運(yùn)作。以政府投資建設(shè)項(xiàng)目為例，表現(xiàn)在：一是承攬工程越位。按照規(guī)定，水電氣等外線工程建設(shè)項(xiàng)目面向市場放開，但我區(qū)市政公用單位濫用市場支配地位，以“最后一關(guān)通水通電通氣”要挾，明示或暗示土建工程應(yīng)由其下屬或關(guān)聯(lián)企業(yè)承攬，尤以電力燃?xì)鈫挝粸樯酰瑤缀醢鼣埩怂姓こ讨械碾姎馔两?xiàng)目以及變壓器等大宗物資和備品配件的采購，實(shí)質(zhì)架空了招標(biāo)投標(biāo)。二是價格評審缺位。財(cái)政評審中，水電氣單位提供的施工圖深度不夠，對施工圖提出的問題質(zhì)疑不及時甚至不回復(fù)，虛報(bào)工程量或土石比（土石比甚至高達(dá)1：9，嚴(yán)重偏離地勘報(bào)告），無法準(zhǔn)確計(jì)量計(jì)價；材料價格普遍高出市場價幾倍。特別是電力公司，從不提供cad版本電子圖紙，拖延或干脆不參加造價核對，不接受評審結(jié)果。本次抽查了2019年竣工的14個水電氣訊遷改工程，發(fā)現(xiàn)審減額高達(dá)3957.08萬元，審減率普遍在20%以上，最高50.87%，高于其他項(xiàng)目。我區(qū)目前對價格爭議的處理方式，由職能部門或業(yè)主單位與電力燃?xì)庾詠硭畣挝淮枭?，最后?bào)區(qū)政府常務(wù)會議認(rèn)定。三是工程管理錯位。物資采購耗時長。電力燃?xì)獾韧饩€工程及附屬土建工程的施工監(jiān)理不受發(fā)包方控制，施工隊(duì)、監(jiān)理方完全聽命于電力燃?xì)鈫挝唬?dú)立于施工監(jiān)管體系之外，“合不合要求、及不及時、配不配合主體工程”，發(fā)包方無從置喙。不少重點(diǎn)工程，道路同步開挖，水電氣并行施工難以做到，如冶金路立交橋工程遲遲未能完工。此外，還存在不適當(dāng)提升工程技術(shù)等級、不遵循通常工程價款結(jié)算方式等問題，增大了發(fā)包方資金壓力和支付壓力。
（三）服務(wù)園區(qū)發(fā)展并肩不夠。
問題集中突出表現(xiàn)在電力燃?xì)夤┧慕ü苡?。一方面，職能部門和園區(qū)主動爭取支持不夠。一是總體規(guī)劃對接不夠。據(jù)悉，區(qū)十四五規(guī)劃正在編制，但沒有將市政公用單位納入能源保障專項(xiàng)編制小組成員。二是園區(qū)規(guī)劃對接不夠。如，華巖b3區(qū)試行過將電力建設(shè)規(guī)劃并入供電部門規(guī)劃，效果很好，但沒有全區(qū)推開，難以專業(yè)準(zhǔn)確地為站址、線路廊道提前預(yù)留和保護(hù)提供技術(shù)支撐。據(jù)了解，一些重點(diǎn)項(xiàng)目距離變電站很近，但沒有出線間隔，被迫從更遠(yuǎn)的距離出線供電，既浪費(fèi)資金還占用通道。三是規(guī)劃變更對接不夠。園區(qū)總體規(guī)劃、道路建設(shè)計(jì)劃和電力燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)規(guī)劃如需變更，應(yīng)提前通報(bào)能源供應(yīng)單位，避免電網(wǎng)等規(guī)劃大調(diào)整和已建線路的二次移改。這方面工作還不夠到位，造成一些工作耽擱和資金浪費(fèi)。
另一方面，市政公用單位主動服務(wù)保障不夠。表現(xiàn)在：一是永臨結(jié)合供電方案缺失。我市一些做得好的電力公司，如璧山電力公司，在為園區(qū)和企業(yè)服務(wù)中，采取永久和臨時相結(jié)合的供電方案，從最近的變電站提供出線間隔作為臨時過渡電源，待專用變電站建成后，再改接供電。反觀我區(qū)電力公司，一律兩次申請，兩次批復(fù)，臨時用電中使用狀態(tài)良好的變壓器不允許繼續(xù)使用，造成園區(qū)和企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時間耽擱和資金設(shè)備浪費(fèi)。二是企業(yè)電力報(bào)裝批復(fù)征求園區(qū)意見機(jī)制缺失。園區(qū)企業(yè)報(bào)裝申請用電，電力公司不征求園區(qū)對企業(yè)新建線路走廊的意見，而直接下達(dá)批復(fù)，既占用通道，又重復(fù)開挖。三是非電力公司的電力設(shè)施運(yùn)維缺失。由于投資主體不同，存在一些產(chǎn)權(quán)屬園區(qū)和企業(yè)的電力設(shè)施，如，西彭園區(qū)擁有較多自建電力設(shè)施資產(chǎn)。電力公司希望將這些資產(chǎn)無償收歸已有，否則就不承擔(dān)日常運(yùn)維管理、搶修等責(zé)任。園區(qū)擔(dān)心國有資產(chǎn)流失沒有同意，但缺乏專業(yè)人員和技術(shù)能力進(jìn)行日常維護(hù)，有的資產(chǎn)長期閑置，如一35kv變電站因不能轉(zhuǎn)供電至今無法投用。此外，水務(wù)公司存在供水增壓設(shè)施不到位導(dǎo)致園區(qū)部分企業(yè)水壓不足，燃?xì)夤敬嬖谌細(xì)夤芫€遷改手續(xù)繁瑣等問題。
（四）解決疑難問題并力不夠。
一是轉(zhuǎn)供電問題。轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為，在我區(qū)廣泛存在于工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫字樓等。工業(yè)方面，低壓接入容量在160kva及以下的小微企業(yè)可以獲得電力報(bào)裝接電“零上門、零審批、零投資”專項(xiàng)服務(wù)，但前提是要有房屋產(chǎn)權(quán)證，導(dǎo)致租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)無法享受。同時，電力公司實(shí)行“一戶一址一證一表”，無法為分割租賃廠房的企業(yè)提供電費(fèi)發(fā)票，企業(yè)無法計(jì)入成本。商業(yè)方面，一些商業(yè)綜合體業(yè)主方，違反國家發(fā)改委〔2018〕500號、1491號文件精神，將已經(jīng)通過物業(yè)費(fèi)方式收取的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，通過電費(fèi)方式向終端用戶重復(fù)分?jǐn)偸杖。瑢?dǎo)致國家降低一般工商業(yè)電價的惠民政策無法落地。如，中梁山昱皓步步高大酒店多年來持續(xù)向職能部門、電力公司、街道反映轉(zhuǎn)供電主體斌鑫物業(yè)加價收取電費(fèi)，在沒有提供物業(yè)服務(wù)情況下強(qiáng)行收取物管費(fèi)。調(diào)研了解，區(qū)市場監(jiān)管部門沒有開展過轉(zhuǎn)供電主體加價收取電費(fèi)違法行為的專項(xiàng)整治。二是商業(yè)樓問題。近年來，我區(qū)發(fā)生了中糧鴻云、盤龍一號、金茂悅、中迪廣場、金茂瓏悅等商用樓盤業(yè)主要求改造“一戶一表”的集訪案件，一定程度上影響了社會穩(wěn)定。國家發(fā)改委〔2018〕1491號文件要求，“國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要……部署各級電力公司盡快摸清轄區(qū)內(nèi)具備一戶一表改造條件的電力用戶數(shù)，主動服務(wù)，加大改造力度，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價直接結(jié)算。對于意愿強(qiáng)烈、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰的轉(zhuǎn)供電主體，要優(yōu)先安排，抓緊落實(shí)改造?！蔽沂袥]有象一些省份那樣出臺實(shí)施細(xì)則，市發(fā)改委僅將文件轉(zhuǎn)發(fā)給市電力公司。由于改造成本較高，轉(zhuǎn)供電運(yùn)維成本低以及一些利益因素，市區(qū)電力公司執(zhí)行政策消極，問題至今沒有解決。三是查案件問題。不少企業(yè)和群眾投訴市政公用單位限制競爭和壟斷行為突出，主要有：強(qiáng)制向企業(yè)收取預(yù)付燃?xì)赓M(fèi)、強(qiáng)行壟斷天燃?xì)馊霊舭惭b、通過格式合同強(qiáng)迫用戶接受不合理的用氣數(shù)據(jù)結(jié)算方案、強(qiáng)制用水戶出資購買指定品牌規(guī)格型號的水表閥門管材、強(qiáng)制壟斷住宅小區(qū)內(nèi)電力工程施工等。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多年來我區(qū)極少開展過相關(guān)案件的查處。四是促創(chuàng)新問題。表現(xiàn)在：沒有開展電力企業(yè)與工業(yè)商業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作，欠缺電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù)，不能很好為經(jīng)濟(jì)決策和運(yùn)行調(diào)度提供支撐；沒有出臺鼓勵電力公司與金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化企業(yè)用電數(shù)據(jù)共享的政策，也沒有采取措施鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出基于企業(yè)用電信息的創(chuàng)新金融產(chǎn)品；沒有搭建電力燃?xì)夤?、能源服?wù)公司為企業(yè)提供合理用電用氣診斷服務(wù)的平臺，德宜高能源公司反映，如果我區(qū)出臺支持政策，可以更好地促進(jìn)企業(yè)降低用能成本。
（一）向上積極反映，解決壟斷行業(yè)突出問題。
建議：一是反映一批電力壟斷問題。深入搜集電力濫用壟斷地位影響法治環(huán)境、營商環(huán)境的問題，吁請國家進(jìn)一步深化電力體制改革，尤其要高度重視主輔分離不徹底痼疾，一直“藕斷絲連”，電網(wǎng)的運(yùn)行成本就無法真實(shí)核算，電力就無法從壟斷真正轉(zhuǎn)向服務(wù)。二是推進(jìn)一批供水燃?xì)飧母铩＿M(jìn)一步推進(jìn)市能源集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)改革。如，剝離能源集團(tuán)的建筑板塊；研究城鄉(xiāng)供水一體化并在主城九區(qū)率先試點(diǎn)以推動城鄉(xiāng)供水同價；深入推進(jìn)天燃?xì)狻皬S網(wǎng)分離、網(wǎng)銷分離”改革；研究配氣環(huán)節(jié)實(shí)行兩部制定價并引入市場機(jī)制；完善天然氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制；燃?xì)夤┧M快接入并聯(lián)審批。三是出臺一批更好用能措施。市發(fā)改委出臺貫徹落實(shí)國家發(fā)改委〔2018〕1491號文件的實(shí)施辦法，督促電力公司開展商住樓一戶一表改造；召集稅務(wù)、電力公司研究解決租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)享受“三零服務(wù)”和開具稅務(wù)發(fā)票問題；與市電力公司合作，研究推出電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù)；出臺鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出基于企業(yè)用電信息創(chuàng)新金融產(chǎn)品的支持政策。四是聯(lián)動一批外部監(jiān)督力量。市人大常委會、市政協(xié)開展工作評議、監(jiān)督性視察等活動；市場監(jiān)管局對價格違法、轉(zhuǎn)供電主體加價收取電費(fèi)、預(yù)收氣費(fèi)、強(qiáng)制捆綁安裝等行為開展專項(xiàng)整治；加強(qiáng)市政公用及其關(guān)聯(lián)單位從事工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督。
（二）對內(nèi)主動作為，促升市政公用服務(wù)水平。
一是促成規(guī)劃編制整合。將市政公用單位納入十四五規(guī)劃能源保障專項(xiàng)編制小組成員；加強(qiáng)園區(qū)的水電氣專項(xiàng)規(guī)劃，特別是負(fù)荷預(yù)測和線路走廊規(guī)劃要與用地性質(zhì)、用地容積率路網(wǎng)等規(guī)劃有機(jī)銜接；規(guī)劃變更應(yīng)至少提前半年周知市政公用單位。二是促成工作機(jī)制磨合。加強(qiáng)園區(qū)與市政公用單位協(xié)同配合，爭取電力公司支持，在企業(yè)電力報(bào)裝階段園區(qū)提前介入并發(fā)表意見；積極爭取電力公司對具備條件的項(xiàng)目采取永臨結(jié)合供電方案，切實(shí)降低建設(shè)成本；研究將園區(qū)所屬產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施無償劃轉(zhuǎn)電力公司，由其完全承擔(dān)運(yùn)維工作。三是促成項(xiàng)目談判集合。政府投資的水電氣工程，變“點(diǎn)對點(diǎn)”談判為“集合式”談判，定期將擬開工的一批重點(diǎn)項(xiàng)目與市政公用單位集體談判，提前簽訂暫定合同。同時，區(qū)內(nèi)相對統(tǒng)一工程、設(shè)施等價格及支付方式的談判標(biāo)準(zhǔn)，避免各部門、園區(qū)、開發(fā)公司因信息不對稱被電力等單位各個突破。既加速工期，又降低成本。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)市人大常委會20**年工作要點(diǎn)安排，5月下旬，市x屆人大常委會第x次會議將聽取審議市人民政府《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系情況的報(bào)告》，為提高常委會會議審議質(zhì)量，5月上旬，市人大常委會副主任**帶領(lǐng)由部分常委會組成人員、市人大代表參加，常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、科技局、財(cái)政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的調(diào)研組，通過聽取匯報(bào)、召開座談會和實(shí)地考察，分別到x區(qū)、x區(qū)、x縣、x市等地，對全市推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系情況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
黨的十八大以來，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神和新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)“五大專項(xiàng)行動”，大力助推“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會正快速步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。
（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。20**年，年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x戶，比上年凈增**戶，占當(dāng)年全省凈增的**%；全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長**%，高于全省平均水平1.2個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤增長**%；現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，糧食總產(chǎn)連續(xù)10年超百億斤，畜牧業(yè)增長穩(wěn)定；社會消費(fèi)品零售額增長**%，居全省第5位；出口額居全省第7位；財(cái)政收入總量居全省第5位，增幅居全省第1位。
（二）提質(zhì)增效成效明顯。著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20**年的**調(diào)整到20**年的**。工業(yè)百億元產(chǎn)業(yè)由7個增加到8個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1**億元，增幅達(dá)**%；服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到**%。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)發(fā)展新動能。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，20**年年末高新技術(shù)企業(yè)148家，增長**%；全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長**%，增加值占比（占規(guī)模以上工業(yè)比重）由上年的**%提高到**%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長**%，產(chǎn)值占比（占規(guī)模以上工業(yè)比重）由上年的**%提高到**%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，專利申請量x件，增長**%。新增各類市場主體**萬戶，同比增長**%。市場主體總量與增量位列全省第二。積極引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)，建立院士、博士后工作站，探索產(chǎn)學(xué)研一體化新模式，合作開展科技研發(fā)、品牌建設(shè)和人才培養(yǎng)等。
（四）城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，20**年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到**%，同比提高1.**個百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增幅9%，其中，界首市、太和縣、潁上縣實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅，縣域經(jīng)濟(jì)占比同比提升0.4個百分點(diǎn)。全市減貧**萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)**萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年增速（扣除價格因素）分別達(dá)到**%和**%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
二、存在的問題。
當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型升級的攻關(guān)期、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性“窗口期”，面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，但是，發(fā)展不平衡不充分的特征還很突出，經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展還不平衡；經(jīng)濟(jì)總量不大、水平仍然不高，市場競爭還不充分，經(jīng)濟(jì)效益有待提升，動能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)，有效供給依然不足，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系還未真正建立。同時，我市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策保障措施還有待進(jìn)一步完善，部分地區(qū)一些干部還存在對新發(fā)展理念的認(rèn)識不到位和推動高質(zhì)量發(fā)展的意識不強(qiáng)、積極性不高等問題。
（一）發(fā)展的“不平衡”具體表現(xiàn)為：一是縣市區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，太和縣、界首市發(fā)展較快。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，“四新”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）經(jīng)濟(jì)占比不高,研發(fā)投入普遍不足。三是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)居民收入水平仍存在較大差距；縣域經(jīng)濟(jì)較薄弱,社會公共服務(wù)均等化存在較大差異。
（二）發(fā)展的“不充分”具體表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)增長不充分，盡管經(jīng)濟(jì)規(guī)模目前在全省排名靠前，但是人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名仍然靠后。二是經(jīng)濟(jì)要素和稟賦的利用不充分。阜陽具有十分優(yōu)越的地理位置和區(qū)位條件，但是尚未轉(zhuǎn)化為立體交通樞紐的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；人口眾多的數(shù)量優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。產(chǎn)業(yè)缺乏名企、名家和名品，難以滿足人民的需要。四是城鄉(xiāng)居民的收入水平與省平均水平仍存在較大差距。
三、意見和建議。
（一）要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念。進(jìn)一步增強(qiáng)加快高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立并堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，以新發(fā)展理念作為經(jīng)濟(jì)工作的指引，準(zhǔn)確把握全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，充分認(rèn)識阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，著力克服薄弱環(huán)節(jié)，著力打造關(guān)鍵支撐，推動轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動力，引導(dǎo)各方面更好地把發(fā)展轉(zhuǎn)變到提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級上來。
（二）要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯地方金融、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，逐一制定方案、落實(shí)預(yù)案，做好風(fēng)險防范化解工作。聚焦深度貧困地區(qū)、瞄準(zhǔn)特殊貧困人口，加大政策傾斜和扶貧資金整合力度，將扶貧與扶志、扶智、扶能結(jié)合起來，保證脫貧質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治等工作，形成常態(tài)化的生態(tài)保護(hù)工作格局。
（三）要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊緊圍繞“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略和“五大專項(xiàng)行動”實(shí)施，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化工業(yè)的首位意識、主體地位、核心作用，深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓住“中國制造2025”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快制造業(yè)優(yōu)化升級，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐作用，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利大局的重大項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)新體系。完善鼓勵創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策體系，強(qiáng)化創(chuàng)新人才的支撐作用，培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈加速對接和深度融合，大力扶持一批“專精特新”和科技型企業(yè)，促進(jìn)形成更多推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
（五）要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，加大力度轉(zhuǎn)變政府職能，在促進(jìn)創(chuàng)新、加強(qiáng)就業(yè)、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展等方面提供綜合性的政策舉措，積極研究解決土地、資金等實(shí)際困難；全面深化改革，激發(fā)各類市場主體活力；健全監(jiān)管體系和制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平和監(jiān)管效率，打造規(guī)范有序、公平公正的市場環(huán)境。大力引進(jìn)高新技術(shù)人才，加強(qiáng)人力資源開發(fā)培育，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，以智力優(yōu)勢支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（六）要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力在農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化上下功夫，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。切實(shí)解決好農(nóng)村綜合改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村治理等方面的問題。著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、人居環(huán)境等短板，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（七）要不斷提高保障和改善民生水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，充分考慮人民群眾的切身利益，著力解決農(nóng)民增收、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等群眾普遍關(guān)心的突出問題，加快完善幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的民生保障體系，把為人民造福的事情真正辦好辦實(shí)，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十七
阿拉善右旗積極做活沙產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，做大駝產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)文化旅游業(yè)。加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量、厚植發(fā)展動力，全力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
(一)因地制宜推動沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
阿拉善右旗沙生植物資源十分豐富。天然梭梭林、霸王、白刺、野生肉蓯蓉、鎖陽、甘草等沙生植物分布面積達(dá)1200余萬畝，其中，天然梭梭林365萬畝、綿刺374萬畝、白刺837萬畝；人工種植梭梭林226萬畝、人工接種肉蓯蓉35萬畝；封沙育林75萬畝、飛播造林36萬畝；禁牧區(qū)植被覆蓋率達(dá)到15%—25%，初步構(gòu)建起了遏制巴丹吉林沙漠與騰格里沙漠“握手”的生態(tài)屏障。全旗登記注冊沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)7家，沙產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社46家，從業(yè)人員5000余人，年人均增收2萬元，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的共贏。近年來，阿拉善右旗先后獲得“國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”“自治區(qū)沙草產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范基地”“中國特色沙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范旗”“全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體”等稱號，曼德拉蘇木沙林呼都格嘎查被命名為“中國肉蓯蓉第一鄉(xiāng)”。
（二）打造全國駱駝產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地，培育新經(jīng)濟(jì)增長極。
經(jīng)過多年的探索，阿拉善右旗已初步形成“科技研發(fā)、企業(yè)轉(zhuǎn)化、基地帶動、合作社輻射”的駱駝產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，駱駝產(chǎn)業(yè)富民效益初步展現(xiàn)。圍繞打造“全國駱駝產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地”目標(biāo)，阿拉善右旗探索出“政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動、科技創(chuàng)新、農(nóng)牧民參與”的模式，制定出臺駝圈建設(shè)補(bǔ)貼、駝奶收購補(bǔ)助、駱駝保險補(bǔ)貼和農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)貸款等一攬子駱駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，全力推動駱駝產(chǎn)業(yè)成為全旗廣大農(nóng)牧民富民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。2020年6月末，全旗雙峰駝存欄數(shù)量達(dá)5.7萬峰，其中有繁殖能力的母駝2.8萬峰，擠奶母駝1萬峰左右，日產(chǎn)奶量達(dá)7噸。全旗已建成駱駝產(chǎn)業(yè)科技園1家（入駐駝產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家）、駱駝科研機(jī)構(gòu)1家、駱駝絨毛加工企業(yè)3家、駝肉駝乳加工企業(yè)4家、駱駝養(yǎng)殖基地20個、駝奶中轉(zhuǎn)站7個、標(biāo)準(zhǔn)化駝圈164座。設(shè)立雙峰駝保護(hù)區(qū)3200萬畝，建成雙峰駝生態(tài)牧場250個，注冊成立駱駝養(yǎng)殖專業(yè)合作社39家。全旗農(nóng)牧業(yè)戶3333戶10282人，其中駱駝養(yǎng)殖戶811戶，駱駝養(yǎng)殖大戶594戶，擠奶駝戶347戶，從事駱駝產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧民2400余人。全旗年創(chuàng)造駱駝產(chǎn)業(yè)價值達(dá)1億元以上，養(yǎng)駝戶戶均增收2萬元以上。全旗7個蘇木鎮(zhèn)駱駝托養(yǎng)基地帶動貧困戶131戶300人，產(chǎn)業(yè)富民效益得到充分釋放。
（三）依托自然資源稟賦優(yōu)勢，打造獨(dú)具大漠特色國際旅游目的地。
阿拉善右旗旅游資源獨(dú)特，主要有“一沙、一山、一林、一谷”，即巴丹吉林沙漠、曼德拉山巖畫、海森礎(chǔ)魯怪石林、額日布蓋峽谷。其中，巴丹吉林沙漠以“奇峰、鳴沙、群湖、神泉、古廟”五絕聞名于世，被譽(yù)為“中國最美麗的沙漠”“上帝劃下的曲線”，是公認(rèn)的“50個最值得外國人去的地方”和“30個最值得探險的地方”。阿拉善右旗把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)列入旗域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷加大文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃力度和旅游景區(qū)建設(shè)力度，推動景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起了“大景區(qū)國際知名、小景區(qū)特色鮮明”的生動局面，初步形成“1+6+n”的全域旅游發(fā)展布局。2019年，全年接待游客200萬人次，同比增長25.5%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入22億元，同比增長24%。旅游從業(yè)人員達(dá)到3000余人，年人均增收3000余元。
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資金投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為支撐的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)體系，在創(chuàng)新中取得新突破、獲得新動能、推動新發(fā)展。阿拉善右旗基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后、資金投入不足、政府財(cái)力有限、企業(yè)規(guī)模不大。這有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因。推動阿拉善右旗高質(zhì)量發(fā)展必須積極爭取資金，加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在創(chuàng)新上下功夫。一是爭取整合項(xiàng)目資金投入；二是加大對金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)工作，積極為企業(yè)發(fā)放利率低、周期長的金融貸款；三是建立特色產(chǎn)業(yè)扶持政策補(bǔ)貼機(jī)制。
（二）合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
阿拉善右旗根據(jù)沙生植物資源的自然分布，在不同地區(qū)確定沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各自主攻方向，形成了分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明的沙產(chǎn)業(yè)布局。一是建設(shè)天然梭梭林肉蓯蓉培育生產(chǎn)基地。如以塔木素蘇木天然梭梭林為依托的野生肉蓯蓉產(chǎn)區(qū)。二是建設(shè)人工梭梭林肉蓯蓉生產(chǎn)基地。如以曼德拉蘇木、塔木素蘇木等為重點(diǎn)區(qū)域的人工接種肉蓯蓉區(qū)，發(fā)展人工梭梭林種植和肉蓯蓉生產(chǎn)，構(gòu)建起綠色生態(tài)保護(hù)屏障，遏制巴丹吉林沙漠南移擴(kuò)張。三是建設(shè)白刺林鎖陽生產(chǎn)基地。如以塔木素蘇木、雅布賴鎮(zhèn)、巴彥高勒蘇木為重點(diǎn)區(qū)域的白刺林和鎖陽生產(chǎn)，對天然白刺資源進(jìn)行圍封復(fù)壯，發(fā)展白刺林種植和鎖陽生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。針對牧區(qū)勞動力不足和駱駝分散養(yǎng)殖的實(shí)際情況，各蘇木鎮(zhèn)成立多個小型養(yǎng)駝合作社，發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)培育駝奶合作社的作用，并通過分解任務(wù)壓實(shí)責(zé)任。
（三）打造知名特色品牌效應(yīng)，培育經(jīng)濟(jì)新增長極。
一是做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。把生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)做精、做優(yōu)、做特。如肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)、鎖陽產(chǎn)業(yè)等，通過科技創(chuàng)新、品質(zhì)認(rèn)證，打造“產(chǎn)學(xué)研用”全鏈條產(chǎn)業(yè)布局。二是做強(qiáng)品牌產(chǎn)業(yè),培育新增長極。如通過對駝產(chǎn)業(yè)的政策扶持、科技支撐、龍頭企業(yè)帶動，進(jìn)一步完善“科技創(chuàng)新+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)牧場”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行深度融合。
（四）加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，增強(qiáng)科技支撐能力。
人才是高質(zhì)量發(fā)展的剛需，沒有人才的高質(zhì)量難有發(fā)展的高質(zhì)量。進(jìn)入新時代，人才作為“第一資源”的地位更加凸顯。一是堅(jiān)定不移實(shí)施“人才強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，抓好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、留住、儲備、使用、激勵，搭平臺、建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)、抓落實(shí)，不斷拓寬引才育才用才渠道，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，完善“產(chǎn)學(xué)研用”整體布局，構(gòu)建產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。三是打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)人才平臺，引進(jìn)培育科研團(tuán)隊(duì)、研究機(jī)構(gòu)。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，積極培育發(fā)展以肉蓯蓉、鎖陽等為主的特色沙產(chǎn)業(yè)，帶動培養(yǎng)本土專業(yè)技術(shù)人才，壯大特色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。四是保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，做大做優(yōu)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。加快科技創(chuàng)新，增強(qiáng)科技支撐能力，大力培育新產(chǎn)業(yè)新動能新增長極。
（五）扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮輻射帶動影響力。
一是推行“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，使生態(tài)建設(shè)和沙產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮輻射帶動作用，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)牧民個人經(jīng)營到龍頭企業(yè)帶動、由資源簡單轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、從小基地示范到大集團(tuán)加盟的轉(zhuǎn)變。二是推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，培育扶持沙產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)牧場等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。三是加強(qiáng)沙產(chǎn)業(yè)學(xué)科研究，積極與科研院所、大專院校開展合作，開發(fā)高附加值系列產(chǎn)品。四是鼓勵社會資本投入，引進(jìn)、興建一批龍頭加工企業(yè)，培育形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)由被動發(fā)展向主動開發(fā)的轉(zhuǎn)變。
（六）加大文化旅游宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。
進(jìn)一步完善全域旅游發(fā)展規(guī)劃，加大同阿拉善英雄會、額濟(jì)納胡楊林、河西五市等旅游市場的溝通合作，打造獨(dú)具大漠特色的國際旅游目的地。有效利用沙漠地區(qū)旅游資源，打造沙漠觀光旅游的特色亮點(diǎn)。提升全旗文化旅游知名度，大力發(fā)展全域旅游、休閑旅游、深度體驗(yàn)旅游。