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村支書會議講話材料篇一
今天,省政府召開全省農村綜合改革工作會議,主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全國農村綜合改革會議精神,全面回顧總結20xx年以來我省農村稅費改革試點工作,安排部署下一步農村綜合改革,鞏固農村稅費改革成果,推進社會主義新農村建設。下面,我講幾點意見。
一、全省農村稅費改革試點工作的簡要回顧。
農村稅費改革是農村綜合改革最重要的內容,按照中央的統(tǒng)一部署,我省的試點工作從20xx年開始在漢陰、合陽、子洲3個縣進行試點,積累經驗。,作為全國16個擴大改革試點的省份之一,在全省范圍內推行了以“三個取消(鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屠宰稅、對農民的行政事業(yè)收費)、一個逐步取消(勞動積累工和義務工)、兩項調整(農業(yè)稅和農業(yè)特產稅)、一項改革(村提留征收使用辦法)”為主要內容的農村稅費改革試點,大幅度減輕了農民負擔。,按照國務院“總結經驗、完善政策、鞏固成果、規(guī)范運作、抓好配套、積極推進,努力實現(xiàn)‘三個確?!哪繕恕币?,我們在全省選擇部分縣、部分品目進行取消農業(yè)特產稅改征農業(yè)稅試點,為全面取消農業(yè)特產稅奠定了基礎。,按照中央1號文件的要求,在全省取消除煙葉外的農業(yè)特產稅,農業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點,有條件的市、縣視地方財力情況多降或全部免征農業(yè)稅。在實際執(zhí)行中,延安、榆林兩市和碑林區(qū)、秦都區(qū)、鳳縣等31個縣全部免征了農業(yè)稅,其它縣(區(qū))的農業(yè)稅稅率也至少降低了1個百分點。,省委、省政府經過反復研究,決定在全省范圍內免征農業(yè)稅,比中央原定的時間提前了3年,實現(xiàn)了全省農民農業(yè)稅收零負擔。幾年來,在省委、省政府的正確領導下,在各級黨委、政府的精心組織和廣大基層干部群眾的共同努力下,我省農村稅費改革基本實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”和“三個確?!钡哪繕耍まD了長期以來農民負擔過重的局面,進一步理順了農村分配關系,邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新步伐。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是農民負擔得到大幅度減輕。與改革前相比,20xx年全省農民減負23.5億元,人均84.65元。20xx年全省免征農業(yè)稅后,農民負擔又減輕8.42億元,人均30.35元,實現(xiàn)了農民農業(yè)稅收的零負擔。中、省財政用于農村稅費改革的資金累計達28.36億元。與此同時,實行對種糧農民直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼以及退耕還林補貼,使農民得到了國家財政的直接支持。
二是進一步理順了農村分配關系。從開始的“治亂減負”到形成比較規(guī)范的農業(yè)稅及其附加,再到逐步減免以至最終取消農業(yè)稅,這就終結了由傳統(tǒng)農業(yè)社會所遺留的賦稅制度,消除了在現(xiàn)代社會中不應由農民承擔的不合理賦稅的制度性缺陷,覆蓋農村的公共財政制度建設取得了新的進展,鄉(xiāng)村組織運轉和農村義務教育正常經費得到了保證,進一步完善了農村社會事業(yè)發(fā)展和公共服務的投入機制。
三是大大改善了黨群干群關系。在整個農村稅費改革的過程當中,全省上下大張旗鼓地宣傳改革政策,公開操作程序,加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,既規(guī)范了基層干部的行政行為,又受到了廣大群眾的支持擁護,增強了基層工作的透明度,減少了干群的摩擦和矛盾,從制度上促進了基層黨風廉政建設。
四是為全面深化農村改革提供了契機。農村稅費改革進展到今天,客觀地要求進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制等方面的配套改革,帶動農村生產關系和上層建筑的變革與進步。這不僅關系到農村稅費改革成果的鞏固,而且關系到社會主義新農村的建設進程。
現(xiàn)在回過頭來看,我省農村稅費改革試點工作之所以進展得比較順利,并取得重大成果,最重要的是:我們在改革過程中,始終堅持把減輕農民負擔作為改革的第一位的目標,把維護農民的物質利益和民主權利,保護和調動廣大農民群眾的積極性作為基本出發(fā)點;始終堅持尊重實踐、尊重群眾,從實際出發(fā),與時俱進地不斷完善改革政策;始終堅持加強對農村稅費改革的領導,省委把握改革的大方向、大原則、大政策,依靠地方黨政和有關部門協(xié)調配合;始終堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,兼顧到各方面的利益和對改革的承受能力,確保農村稅費改革順利平穩(wěn)地推進。
二、全面把握農村綜合改革的目標和主要任務。
隨著農業(yè)稅的取消,我國農村改革進入到了一個全新的階段,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內容的綜合改革階段。農村綜合改革能否取得突破,直接關系到農村稅費改革成果能否鞏固;農民負擔能否跳出“黃宗羲定律”,擺脫“加重-—減輕—再加重”的惡性循環(huán);社會主義新農村建設能否順利推進。為此我們一定要以科學發(fā)展觀為指導,按照和諧社會的要求,從全面建設小康社會和推進農村經濟社會全面發(fā)展的全局和內在需求出發(fā),準確定位、全面把握農村綜合改革的目標和主要任務。
(一)充分認識推進農村綜合改革的艱巨性。當前,進一步深化農村稅費改革的任務十分艱巨,一些歷史遺留問題尚未解決,同時出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:一是一些地方亂收費有所抬頭并有新的表現(xiàn)。農村亂收費的主體開始由基層政府轉向職能部門,收費的名目開始由行政事業(yè)性收費轉向經營服務性收費,收費的對象開始由農民轉向中小學生。在農民建房、外出務工、計劃生育以及殯葬等方面亂收費仍然比較嚴重,生產性收費名目多、標準高、不規(guī)范,一些村級組織也向農民亂收費、亂集資。二是一些地方基層政府和村級組織運轉困難,農村公益事業(yè)投入缺乏穩(wěn)定的資金渠道。由于長期實行城鄉(xiāng)分割的二元體制,農村公共事業(yè)發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展差距擴大。農村稅費改革后,公共財政如何有效覆蓋農村,是一個迫切需要研究解決的問題。三是鄉(xiāng)村債務量大面廣,成因復雜,化解困難,已經成為農村工作的一個難點和熱點。這個問題不解決,既影響基層政權組織的正常運轉,又影響農村的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變滯后,有的農村基層干部感到改革后工作缺乏“抓手”。這些問題都需要通過農村綜合改革來逐步解決。
(二)充分認識農村綜合改革的長期性。農村綜合改革,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革,不僅涉及經濟領域的改革,而且涉及政治、社會、文化等領域的改革。我國改革開放近30年來,農村改革邁出了三大步。第一步,實行以家庭承包經營為核心的農村經營體制改革,建立了農村基本經濟制度,保障了農民生產經營自主權。第二步,實行以農村稅費改革為核心的國民收入分配關系改革,不僅減輕了農民負擔,調動了農民生產積極性,而且改善了農村基層干部同農民群眾的關系。第三步,實行以促進農村上層建筑變革為核心的農村綜合改革,解決農村上層建筑與經濟基礎不相適應的某些深層次問題。相對來講,第三步改革的任務更艱巨、難度更大。農村綜合改革需要解決好基層政府職能轉變、機構精簡、富余人員出路等問題;需要調整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關系,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置;需要農村干部轉變舊的工作方式,處理好與農民群眾的關系,善于在發(fā)展市場經濟和民主政治的條件下與農民打交道。這些問題,涉及面廣,政策性強,需要做深入細致的工作。所以說,推進農村綜合改革是一項長期而艱巨的任務。
(三)全面準確把握農村綜合改革的目標和主要任務。在9月初召開的全國農村綜合改革工作會議上,溫家寶明確提出農村綜合改革的目標是,按照鞏固農村稅費改革成果和完善社會主義市場經濟體制的要求,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制,促進農民減負增收和農村公益事業(yè)發(fā)展,全面推動社會主義新農村建設。力爭“十一五”或更長一點的時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制這三項改革任務。把這三項改革作為農村綜合改革的主要任務,主要基于以下三點考慮:一是抓好這三項改革有利于從根本上鞏固農村稅費改革成果;二是這三項改革都涉及農村經濟體制和上層建筑的一些關鍵問題;三是改革的內容相對集中一些,有利于重點突破,帶動農村的各項改革。對此,我們一定要統(tǒng)一認識,深刻領會,全面把握,扎扎實實地推進各項改革任務。
三、抓住重點,全力推進農村綜合改革。
中央已經明確了農村綜合改革的目標和主要任務,下一步關鍵是要抓住重點,扎實工作,狠抓落實。
(一)以轉變政府職能為重點,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,不僅涉及農村生產關系的調整,而且直接觸及農村上層建筑的變革。因此,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,既是鞏固農村稅費改革成果的關鍵,也是推進農村綜合改革的基礎。去年7月,省委辦公廳印發(fā)了《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作的意見》,并決定在安康市和岐山縣、洛川縣進行試點。安康市和岐山縣的試點方案,已經批復,正在組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的總體要求是,轉變政府職能,精簡機構人員,提高行政效率,建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運行機制。
一是切實轉變政府職能。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的核心?,F(xiàn)在,我們對此的認識和實踐都還沒有跟上形勢的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著職能越位、錯位和缺位的情況。從試點市、縣的情況看,普遍感到減人、減支比較難,存在等、靠思想和畏難情緒。深層次的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能界定不清,事減不下來。應當從農村工作的現(xiàn)實狀況出發(fā),從農民群眾的愿望出發(fā),從社會主義市場經濟條件下建立公共行政體制的要求出發(fā),考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能問題。重點強化三個方面的職能:一是為農村經濟發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境,包括穩(wěn)定農村基本經營制度,維護農民的主體地位和權益,加強對農村市場的監(jiān)管,組織農村基礎設施建設,完善農業(yè)社會化服務體系。二是為農民提供更多的公共服務,加快農村教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護等社會事業(yè)發(fā)展。三是為農村構建和諧社會創(chuàng)造條件,加強社會管理中的薄弱環(huán)節(jié),開展農村扶貧和社會救助,化解農村社會矛盾,保持農村社會穩(wěn)定。要推動農村民主政治建設和村民自治,提高基層自治能力。與此同時,要把不應該由政府承擔的社會事務交給市場、中介組織和村民自治組織。
二是合理調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構。要改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,精簡富余人員。中央提出五年內鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制只減不增和確保社會穩(wěn)定的兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的“底線”必須堅守,否則改革就會前功盡棄。要在嚴格定編定崗的基礎上,按照公開、公正、公平的原則擇優(yōu)選用人員。探索多種分流形式,幫助分流人員重新就業(yè),妥善解決他們的實際困難,不能簡單推向社會。上級部門要大力支持基層改革,不得以機構“上下對口”,或用項目安排、資金分配、年終考核等手段,干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置和人員配備,為基層改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是認真抓好改革試點。按照中央“農村綜合改革要在試點基礎上全面推進。有條件的地方要在全省范圍內開展試點,暫不具備條件的省份要進一步擴大市、縣試點范圍”的要求,省委、省政府決定除繼續(xù)抓好安康和岐山、洛川的試點外,各市都要確定1個縣、各縣都要確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點。各市抓的1個縣的實施方案要和省編辦、省稅改辦溝通并備案。各市在指導各縣在選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)時既要注意代表性的問題,又要避免雷同。要精心組織,穩(wěn)步推進,努力做到既如期實現(xiàn)改革目標,又保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運轉和基層干部隊伍穩(wěn)定。
(二)以落實教育經費保障機制為重點,推進農村義務教育改革。
發(fā)展農村教育事業(yè),是提高農民素質和農村文明程度的迫切要求,也是全面建設小康社會的重要任務。農村稅費改革以來,中央和省上對農村義務教育體制進行了調整,逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍。這項改革既明顯減輕了農民的教育負擔,又有效保證了學校的正常運轉,為農村義務教育注入了新的活力,從制度上保障了農村孩子都能享有接受義務教育的機會。當前農村義務教育管理體制中存在的突出問題是,財政分級負擔的責任不落實,投入保障標準低,城鄉(xiāng)教育資源配置不合理,師資差、設備差、質量差的問題普遍存在。必須下功夫以改革的辦法解決這些問題,為農村的教育的發(fā)展、人口素質的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是改革農村義務教育管理體制。核心是建立起政府投入辦學、各級責任明確、財政分級負擔、經費穩(wěn)定增長的農村義務教育經費保障機制。今年3月,省政府印發(fā)了《關于深化和完善農村義務教育經費投入保障機制改革實施方案的通知》(陜政發(fā)[20xx]5號),決定從20xx年春季學期起,全部免除農村(含鎮(zhèn))義務教育階段中小學生雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費,提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平,建立校舍維修改造長效機制,進一步鞏固農村中小學校教師工資收歸縣管機制,確保農村中小學校教師工資按照國家標準足額發(fā)放??梢哉f在農村義務教育經費保障方面,我們已經有了一個良好的機制和良好的起步,現(xiàn)在的關鍵是隨著這一改革轉入正常化,各級政府要確保按照規(guī)定落實自己應當承擔的費用。在這里我重申保障農村義務教育經費的三條要求:不準減少本級政府對農村義務教育應承擔的經費投入;不準挪用學校公用經費發(fā)放教師津貼;不準再亂收費加重學生的經濟負擔。哪個市縣不能落實,省財政就停止所有的財政轉移支付,造成嚴重影響的要追究領導和責任者的責任。同時,還要努力解決好義務教育階段之外的其他農村孩子上學難的問題。要努力讓每一個農村孩子都有學上、上得起學,并上好的學校。
二是加快教育系統(tǒng)自身改革?,F(xiàn)在全社會對子女教育都非常重視,對學校期望很高。在增加教育投入的同時,更要重視辦學水平和教育質量的提高。首先要深化教育人事制度改革。教師素質和教學水平事關農村義務教育改革的成敗。要切實加強農村教師隊伍建設,嚴格教師資格制度,創(chuàng)新教師補充機制,提高農村教師素質。其次,合理配置城鄉(xiāng)教育資源。要調整教育經費支出結構,向農村傾斜,向中小學傾斜。建立城鄉(xiāng)教師交流制度,鼓勵和引導城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教,建設農村中小學現(xiàn)代遠程教育體系,讓農村孩子也能享受到優(yōu)質教育資源。從而逐步縮小城鄉(xiāng)之間義務教育發(fā)展差距。第三,繼續(xù)做好農村中小學布局調整工作。要按照方便學生上學、不增加學生經濟負擔、保證教育質量的原則,調整學校布局,改善辦學條件,加強教學管理,努力提高教育資源利用效率。
(三)以增強基層財政保障能力為重點,推進縣鄉(xiāng)財政體制改革。
近年來,通過調整和完善省以下財政體制,加大轉移支付補助力度,實施“兩保兩掛”和“三獎一補”激勵約束機制,推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革,有效緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。要繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)財政體制,改革要著眼于解決兩個問題:一是解決財政分配的公平性和有效性問題,二是解決縣鄉(xiāng)財政困難、保證基層運轉,防止基層通過亂收費彌補財政不足。按照這樣的要求,縣鄉(xiāng)新的財政管理體制框架要體現(xiàn)財權與事權相匹配的原則,以事權定財權,以責任定財權,對加強的職能要增加財力支持,對弱化的職能要減少支出;要體現(xiàn)財力支出向公共服務傾斜、向基層傾斜的原則,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責和提供公共服務的能力。
一要不斷增加新農村建設的投入。財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費主要用于農村,國家基本建設資金增量主要用于農村,政府征用土地收益用于農村的比例要明顯增加,保持農村公共基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展和農民生活環(huán)境改善等方面的投入不斷增長。同時,要加大支農資金整合力度,切實提高資金使用效益。
二要加大和規(guī)范轉移支付工作。增加一般性轉移支付,規(guī)范專項補助。中、省財政給基層的農村稅費改革轉移支付、“三獎一補”轉移支付、工資轉移支付等資金一定要落實到位,不能把支出缺口留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要進一步拓展、充實和完善“兩保兩掛”的內容和辦法,逐步建立行之有效的緩解縣鄉(xiāng)財政困難的長效機制。
三要積極進行“省直管縣”財政管理體制改革試點。省財政廳要在借鑒外省市的做法和經驗的基礎上,結合我省實際,研究制定我省推行省直管縣財政體制改革的具體方案及相關配套辦法,明年在部分縣進行改革試點。
四要全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”。最近,省政府辦公廳轉發(fā)了省稅改辦、省財政廳《關于全面推進“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”試點工作的實施意見》,明確提出年內要在全省全面推開。希望各地加大工作力度,加快工作進度,確保這項改革順利進行。
(四)以堅決控制新債為重點,積極穩(wěn)妥化解陳舊債務。
8月下旬,我們在永壽縣召開了全省化解縣鄉(xiāng)村債務專題工作會,通報表彰了10個全省化解鄉(xiāng)村債務工作先進縣,安排部署了全省清理化解債務工作。這里,我再強調四點:
一要堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債。各地要嚴格貫徹落實“約法三章”的規(guī)定,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為。今年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆已經結束,各縣要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行離任審計,尤其是債務的審計。凡發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的責任,在新債未化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”不得提拔重用,不準異地任職。特別要強調的是,在新農村建設中,各地一定要堅持量力而行,不得超越當?shù)氐慕洕鷹l件和農民的承受能力,不能借新農村建設亂向農民伸手,加重農民負擔,也不能舉債搞建設,形成新的鄉(xiāng)村債務。
二要清理核查,鎖定舊債。全面清理、核實債務底數(shù)是化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的前提條件。各地要組織財政、教育、農業(yè)等部門集中力量核清縣鄉(xiāng)村債務底數(shù)。對債權債務逐筆核實,明確債權人、債務人,債務形成時間、金額、期限等,對每一筆債權債務的合法性、有效性進行確認,并登記造冊,建立債務管理資料檔案。這項工作要在年底最晚明年第一季度完成,核查結果上報省稅改辦。對核實債務按照債務性質類別、責任主體、形成時間進行分類制定化解債務時間表,為穩(wěn)妥化解債務提供依據(jù)。
三要抓住重點,逐步化解。當前,各地要從農民群眾和基層干部最關心、利益最直接、矛盾最集中的債務入手,抓住重點,逐項突破??梢钥紤]先從化解農村義務教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設、基層政法機構等公益性政府債務入手,開展工作。
四要探索建立政府償債準備金?;鈧鶆盏呢熑卧诘胤剑P鍵是縣一級。省、市財政部門要借鑒“三獎一補”的成功經驗,研究化解縣鄉(xiāng)村債務的獎補措施和辦法,建立獎勵資金,鼓勵縣鄉(xiāng)積極開展清理化解債務工作。有一點必須明確,化解在前,獎補在后,先化解后獎補。有條件的市、縣,要從新增財政收入中劃出一定比例,建立政府償債準備金,用于償還政府債務。
在集中力量、重點抓好上述四項改革的同時,還要統(tǒng)籌考慮農村其他方面的改革。如農村金融、征地制度、糧食流通、專業(yè)合作、城鄉(xiāng)管理和國有農場、林權水權改革等。這里,我特別強調土地征用制度改革問題。推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,必然要占用一部分土地。但征用土地要遵循三條原則:一要落實最嚴格的土地管理制度,集約用地,少占耕地;二要保護農民利益,給農民合理補償,讓農民分享發(fā)展成果;三要加強土地出讓收入管理,納入地方預算;四要堅持市場化運作,公開透明,防止腐敗。其它的改革都要在搞好試點、總結經驗、完善政策的基礎上,循序漸進、積極穩(wěn)妥地加以推進。
四、切實加強對農村綜合改革的領導。
農村綜合改革既是新農村建設的強大動力,又是新農村建設的重要任務?,F(xiàn)在改革剛剛開始,還有很長的路要走。各地區(qū)、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識農村綜合改革的長期性和艱巨性,統(tǒng)一思想認識,切實加強領導,把這件事關全局和長遠的大事抓緊抓好。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。農村綜合改革的目的就是調整不適應生產力發(fā)展的農村生產關系和上層建筑的某些環(huán)節(jié),為新農村建設提供體制保障、財力支持和動力源泉,增強農村發(fā)展的活力。改革勢必觸及各個方面的利益、觸及許多傳統(tǒng)體制的調整,因此我們不僅要充分認識農村綜合改革的重要性、必要性和緊迫性,更要充分認識推進改革的長期性、艱巨性和復雜性,做好長期作戰(zhàn)和打硬仗的思想準備。核心是要真正把科學發(fā)展觀和和諧社會的的理念變成綜合改革的具體行動,貫穿到想問題、做決策、抓落實的全過程。特別是各級領導要切實克服畏難情緒,積極推進綜合改革。
(二)加強領導,搞好配合。各級黨委和政府要把農村綜合改革擺在重要位置,黨政領導親自抓、負總責,層層落實領導責任制和部門分工負責制,逐步形成“黨委政府統(tǒng)一部署,領導小組齊抓共管,成員單位各負其責,相關部門密切配合”的工作機制。各地要切實加強農村綜合改革的組織機構和隊伍建設,賦予相應的工作職能,配備必要的專職人員,為推進改革提供強有力的組織保障。省級有關部門要協(xié)同配合,加強指導,總結經驗,完善政策,積極支持地方改革。
(三)上下溝通,加強指導。各地要及時向省上報告改革過程中遇到的新情況和新問題,特別是對帶有傾向性和普遍性的矛盾和問題,要及時上報,便于省上及時掌握情況,及時研究處理。各市農村稅費改革領導小組和省級有關部門要深入基層,了解情況,加強對縣級實施改革工作的具體指導。省農村稅費改革領導小組辦公室的同志要經常到各地了解情況,研究問題。要加強上下信息溝通,密切掌握改革動態(tài),對改革中出現(xiàn)的問題及時提出應對措施和建議,不斷完善改革政策。同時,各地要加強對農村綜合改革中深層次問題的調研,探討解決問題的措施和辦法。
(四)宣傳引導,化解矛盾。農村綜合改革既是一項重要的工作任務,更是涉及到廣大基層干部和千萬戶利益的一項事業(yè),得到基層干部和群眾的理解與支持十分重要。因此,必須高度重視宣傳教育,通過扎實有效的宣傳和思想政治工作,引導干部、群眾理解改革、支持改革、參與改革、監(jiān)督改革,成為保證改革順利推進的主要力量。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革要圍繞轉變職能,積極穩(wěn)妥、耐心細致地做好政策宣傳解釋和思想政治工作,化解矛盾,保持穩(wěn)定。
同志們,深化農村綜合改革意義重大,任務艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導,在省委的領導下,認真落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新求實,開拓進取,做好農村綜合改革的各項工作,為建設社會主義新農村和全面推進現(xiàn)代化而努力奮斗。
村支書會議講話材料篇二
各位領導,上午好!
x村現(xiàn)有557戶,2210人,村民小組8個,總區(qū)劃面積5019畝。近年來,我村在市、鎮(zhèn)各級領導的指導支持下,村兩委班子帶領全體黨員群眾,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,努力為民辦實事,辦好事,較好地推進了x村的發(fā)展。
下面,就我村在村集體魚池流轉方面的情況做一簡要匯報:
一、魚池流轉的基本情況。
x村集體魚池水面面積231畝,原分散給19戶養(yǎng)殖戶承包,承包款每年約3萬元,每年承包款難以清收,同時還要負擔排積等費用開支。經過2年的努力,村集體魚池現(xiàn)已整體流轉到湖北天野生態(tài)養(yǎng)殖有限公司,可增加村集體經濟收入50萬元,年減支3萬元,并逐步帶動全村1900畝魚池調整優(yōu)化水產養(yǎng)殖結構,實現(xiàn)養(yǎng)殖戶增收。
二、魚池流轉的具體做法。
在x村進行魚池流轉改革,是在全鎮(zhèn)第一次較大面積的土地流轉,對全鎮(zhèn)的整體發(fā)展具有積極的推動示范作用。但是如果在土地流轉過程中工作出現(xiàn)失誤,很容易引起群眾上訪,產生不良后果。為了做好此項工作,鎮(zhèn)黨委政府、片總支和村兩委進行了認真的分析研究,力求做到把困難想全、把問題找準,對癥下藥。主要采取了以下措施:
1、加大宣傳力度,解決村民思想上存在的問題。
由于多年形成的傳統(tǒng)觀念,村民把土地看得非常重,對土地流轉產生各種模糊認識。針對這個問題,鎮(zhèn)、村兩級加大了對土地流轉工作的宣傳力度,鎮(zhèn)政府組織工作專班,配合村兩委的工作,分頭入戶,給村民作思想工作,宣傳土地流轉的重大意義,宣傳土地流轉將給村民帶來就業(yè)與增收的機會,與村民一起分析全村、全鎮(zhèn)的發(fā)展出路,使村民真正從心里認識到土地開發(fā)的重要性。通過求得了大多數(shù)村民的支持、理解和認同,為后來的土地流轉工作順利進行,打下了良好的基礎。
2、充分發(fā)揚民主、做到辦事公開、公正、透明。
充分發(fā)揚民主,增加工作的透明度,是減少誤解,澄清問題最有效的辦法。村兩委在土地流轉工作中堅持充分發(fā)揚民主,努力做到辦事公開,徹底打消了村民的許多疑慮。一是召開不同層次、不同內容的座談會,廣泛征求村民意見。即召開支委會,統(tǒng)一干部的思想;召開全體黨員會,在統(tǒng)一黨員思想的基礎上,由全體黨員進行表決;召開村民代表會,在黨員會表決的基礎上交村民代表再次表決;召開養(yǎng)殖戶座談會,聽取他們的意見,分析群眾提出的各種問題,研究解決問題的辦法;二是堅持政務公開、村務公開制度,增加工作透明度。做到公開土地使用去向、公開土地補償標準、公開土地補償辦法,打消村民的心理顧慮。
3、堅持合理補償,力求做到公開、公正、公平。
在土地流轉過程中,制定合理的補償標準和方式,是一個非常關鍵的環(huán)節(jié),而補償問題是工作的核心問題。這個問題做得好壞,直接關系到全局。我村在對退出養(yǎng)殖戶的補償問題上,進行了認真的分析研究,如果補償過低,將會增加工作難度,損害村民利益;如果補償過高,將會造成開發(fā)成本提高,影響招商進程。為此,我們根據(jù)本村實際制定了多種方案,經過與養(yǎng)殖戶、天野公司協(xié)商討論后,最后確定合理的補償方案。
4、多為村民辦實事,解除后顧之憂。
為了使村民解除后顧之憂,特別是對退出養(yǎng)殖戶,實行優(yōu)先照顧。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府從為村民辦實事的角度出發(fā),對我村在自來水村村通、清潔家園等項目上予以照顧扶持,對確實家庭條件較困難的養(yǎng)殖戶予以民政福利上的照顧,同時,還積極為村民聯(lián)系就業(yè),解決他們的后顧之憂。目前,基本上可以解決養(yǎng)殖戶勞動力就業(yè)問題,為將來的土地流轉打下了基礎。
x年,新起點,新征程,在黨委政府的領導下,我們村兩委有攻堅克難的堅定信心,有推進發(fā)展的強大力量,為x村的發(fā)展作出新的貢獻!
村支書會議講話材料篇三
尊敬的各位領導、各位同志:大家好!
今天我非常榮幸的站在這里,也非常感謝領導給我的這次機會?;仡櫼荒陙?,自我村兩委班子成立以來,在辦事處黨委、政府的正確領導下,在各位村干部的共同努力下,在全村人民的積極配合下,較好地完成了預定的各項工作任務?,F(xiàn)將20xx年的主要工作向大家作一個簡單的匯報。共四個方面:
一、加強領導干部班子建設,形成全村各項工作的領導核心。20xx年,我村委領導班子面對了工作任務重、難度大的問題。村支委積極開展政治思想工作,號召大家學習“三個代表”和建立“和諧社會”,實踐科學發(fā)展觀活動。同時,強化領導干部以身作則,為民辦實事,辦好事。經過共同努力,樹立起了領導班子積極向上的良好形象,干部綜合素質得到了提高,從完成各項目標任務中可以看到,我們村委領導干部已經形成了全村各項工作的領導核心,正在發(fā)揮基層領導干部的積極作用。
二、制定了全村領導干部的崗位職責。
根據(jù)蘇家山村實際,按照“各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合”的原則,對各位工作人員崗位職責進行了明確的職責分工。要求各工作人員嚴格按照職責分工,明確各階段工作任務,加強相互間的協(xié)調與溝通,充分發(fā)揮好各自職能作用,確保各階段各項工作任務落到實處。在開展具體工作時可以避免互相推諉,互相扯皮的現(xiàn)象,同時,也使得各工作人員在本職崗位能充分發(fā)揮主觀能動性,提升了發(fā)現(xiàn)問題,獨立思考,解決問題的工作能力。
三、村兩委圍繞建設社會主義新農村的思想,真抓實干,多方努力,調動一切資源,在在座各位的大力支持下,大力開展以下便民、惠民工程:
1、圍繞“要致富,先修路”理念,大力改善全村交通條件,按計劃完成了一組、十組通村道路項目建設,通村主干道路修建項目,既大大方便了全村人民的進出,也改善了村容村貌,還為全村走向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化打下了基礎。
2、百年大大計,教育為本,教育是利于千秋的大事。協(xié)助辦事處基本完成了蓮花寺小學征地項目。
3、全面提升村綜合治理的能力,落實了配套閉路監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)全村主干道全程監(jiān)控工程,建設“平安社區(qū)”。
四、根據(jù)上級黨委文件精神,開展了以下基本工作:
1、集中整治土管、房建工作;。
2、認真做好農村醫(yī)保工作;。
3、切實開展村級民主建設,實行村務公開。
以上成績,是在座各位的共同努力下,全村人民的大力支持下所取得的,成績來之不易,在此我代表黨支部向各位表示衷心的感謝!
20xx年的工作基本告一段落,嶄新的一頁即將翻開。20xx年是全面貫徹落實精神的一年,村支部、村委將繼續(xù)堅持一手抓經濟發(fā)展,一手抓基層組織建設,一手抓維護社會穩(wěn)定,按照“加快城鎮(zhèn)建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,壯大群體規(guī)模、增加集體收入,保持社會穩(wěn)定”的總體思路,解放思想,銳意進取,推動全村經濟社會又好又快發(fā)展。從七個方面做好20xx年的工作:
一、加強領導班子及干部隊伍建設和干部隊伍的培養(yǎng)。村黨支部是農村基層工作的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘,有效提高村級干部隊伍的素質,對于增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,推動農村經濟全面發(fā)展和社會穩(wěn)定,具有重要的意義。以提高領導班子的政治思想覺悟水平,提高領導班子的業(yè)務素質為目的,把掌握和熟悉農村工作、熟悉經濟管理工作作為村干部必備的技能考核指標。堅持公平合理的處事原則,發(fā)揚領導干部遵紀守法的帶頭作用和模范作用,不斷提高班子的凝聚力和實際工作能力。
同時,積極培養(yǎng)和吸收村內勤勞致富、遵紀守法、熱愛集體、關心群眾的年輕人加入黨組織,特別注重選拔婦女同志加入黨組織,做好村干部的儲備工作。
二、做好領導干部的培訓工作,樹立正確的價值觀、人生觀。
1.做人要正,德高才能望重。要想清清白白做官,踏踏實實做事,首先要堂堂正正做人。德才兼?zhèn)?,以德為先,德是做人之本,更是為政之本。只有德好,形象好,才能在群眾的心目中贏得領導的權威,產生“其身正,不令而行”的效果。做到待人誠實,說話真實,做事扎實,作風樸實,靠高尚的人格來建樹干部的形象,要以身作則、以“德”服人,以人之品德,以社會之道德服人。
2.從政要勤,立志多辦事。為官一任,造福一方,這是天職。村干部要盡自己的能力,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地關心解決村民的問題,努力創(chuàng)造條件去解決。多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,特別要為群眾多辦一些“雪中送炭”的事情。
3.為官要廉,正確行使權力。基層干部廉潔從政本身就是一種人格力量,誰廉政,誰就有主動權、發(fā)言權,群眾就信服、擁護,說話有人聽,做事有人幫。。
4.辦事要公,“公生明,廉生威”。密切黨群、干群關系,做到待人公平,處事公正。無論是承包經營、分配工作,還是選拔用人、調解糾紛,秉公處理,不偏不倚,不感情用事。處理解決矛盾時,弄清原委,以理服人。
三、進一步加強黨風廉政建設,完善和健全村級各項管理制度。
落實好黨風廉政建設,堅持勤儉辦事;大力倡導在工作上帶頭實干,在經濟福利上不搞特殊。用嚴格的制度約束黨員干部,用艱苦的崗位鍛煉黨員干部,以政績?yōu)橹饕己藘热荨?BR> 同志們,希望大家在20xx年按照辦事處的工作部署,團結一心、奮力拼搏,進一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方法,進一步鞏固成果、擴大戰(zhàn)果、再結碩果,努力把蘇家山村的明天建設得更加美好!
謝謝大家!
村支書會議講話材料篇四
各位委員、同志們:
這次全委(擴大)會議暨全縣農村工作會議的主要任務是:全面學習貫徹黨的十七大及省市全委(擴大)會議精神,認真總結縣委一年來的工作,研究部署今后和**年全縣經濟社會發(fā)展的重點工作和冬季教育、村“兩委”換屆工作,動員全縣上下以黨的十七大精神為指針,進一步統(tǒng)一思想,開拓進取,推動我縣經濟社會各項事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。
下面,我代表會向大會報告工作。
一、**年會主要工作回顧。
今年是縣委換屆后的第一年。一年來,會堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以推動全縣經濟社會全面協(xié)調發(fā)展、不斷改善城鄉(xiāng)居民生活條件為已任,認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神,按照省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的戰(zhàn)略要求,團結和帶領全縣干部群眾,大力弘揚**精神,積極進取,艱苦創(chuàng)業(yè),全縣經濟發(fā)展和社會各項事業(yè)都取得了新的成績,精神文明建設和黨的建設全面加強。預計今年全縣生產總值可完成19.5億元,增長13.5%,全社會固定資產投資可達6.87億元,增長18.4%;財政收入可完成6170萬元,增長8.6%,城鎮(zhèn)居民可支配收入可達到9000元,增加991元,農民人均純收入可達到5129元,增加350元。
1、堅持和落實科學發(fā)展觀,加強了對各項事業(yè)的組織領導。會堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方,充分發(fā)揮領導核心作用,按照科學發(fā)展觀的要求謀全局、提思路、作決策、抓大事,加強了對全局工作的組織領導。我們開展了廣泛深入的調查研究,圍繞重點工作下發(fā)了10個《安排意見》,對全年工作做出了系統(tǒng)的安排部署。提出了“打造酒嘉‘后花園’,建設‘四大基地’”的總體思路,進一步明確了縣域經濟社會發(fā)展的方向。在認真總結**歷屆干部群眾創(chuàng)業(yè)實踐的基礎上,提出了“**精神”,激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、建設家鄉(xiāng)的熱情。不斷加強了人大、政協(xié)工作,大力支持人大政協(xié)和群團組織依法履行職能,形成了心齊氣順、風正勁足的工作局面。適應全縣改革發(fā)展的新形勢,大興真抓實干之風,通過解放思想抓落實、深入調研抓落實、強化責任抓落實、完善機制抓落實、協(xié)調配合抓落實、強化考核抓落實,不斷加大了工作力度,促進了各項重大項目、重點工程的落實。
2、深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,工業(yè)發(fā)展邁出了新步伐。會堅持把發(fā)展工業(yè)作為振興縣域經濟的突破口來抓,加大項目建設力度,主攻招商引資,著力優(yōu)化環(huán)境,有力地推動了全縣工業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展。我們加大了資源勘察力度,通過地質勘探和專家咨詢,進一步摸清了資源家底,增強了開發(fā)礦山資源的主動性。我們立足長遠,在抓好金鑫工業(yè)園區(qū)設施配套的基礎上,規(guī)劃建設了北河灣礦化工業(yè)區(qū),做到了當年規(guī)劃建設,當年入駐項目。狠抓了項目建設,今年全縣開工建設工業(yè)項目69項,完成投資2.66億元,比上年增長35.8%,其中投資千萬元以上項目12個。加大了骨干企業(yè)培育,積極鼓勵老企業(yè)改造升級,亞泰公司銅精粉擴建、宏運公司鐵精粉生產線擴建等項目進展良好,促進了工業(yè)經濟快速增長。我們不斷提升開放水平,招商引資工作取得了顯著成績。全縣開工建設各類招商引資項目44項,同比增加14項,完成投資2.08億元,增長46.4%,其中縣外資金2.06億元,增長68%。
3、加快發(fā)展農村經濟,新農村建設取得了突破性進展。會堅持“三農”工作重中之重不動搖,不斷加強農業(yè)和農村工作,使今年成為近年來我縣農民收入增幅最大、農村面貌變化最大、農民得到實惠最多的一年。我們通過市場引導和科技推動,調整優(yōu)化產業(yè)結構、改造提升棉花、肉羊產業(yè),不斷壯大瓜菜、制種等新興后續(xù)產業(yè),大力發(fā)展勞務經濟,全面落實各項支農惠農政策,拓寬了農民增收渠道。狠抓村鎮(zhèn)建設,小城鎮(zhèn)基礎設施建設不斷加強,對區(qū)域經濟發(fā)展的輻射功能不斷增強。超額完成了農村小康住宅新點建設和老點改造任務,沼氣入戶工程順利實施。啟動了“酒航路文明樣板”工程,加大了村容村貌的整治力度,使農村面貌有了很大改觀。不斷加大投入,狠抓農村生態(tài)、水利、交通、能源等基礎設施建設,大力推進退耕還林、千米防護林、綠色通道、經濟林改接換優(yōu)工作,組織實施了鴛鴦灌區(qū)續(xù)建配套、農村飲水安全、棉花膜下滴灌節(jié)水、黑河節(jié)水改造等重點水利工程和石生公路、航阿公路、通村油路等重點工程。進一步改善了城鄉(xiāng)基礎條件。
4、不斷深化城鄉(xiāng)改革,進一步理順了體制機制。會堅持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的動力。針對我縣經濟社會發(fā)展中存在的突出問題,確定了“三項改革”、“七個完善”的改革任務,制定方案,重點突破,取得了明顯成效。財政體制改革進展順利,配合省市財政部門開展了基數(shù)核定、債務確定、收入調庫等工作,使省管縣財政體制在我縣得以順利實施。教育布局調整取得突破,針對農村教育“點多、線長、面廣”、教育資源利用率不高、影響城鄉(xiāng)教育公平的問題,對全縣教育布局進行了重組式調整,投資2600多萬元修建了第三中學,把7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3000多名農村學生集中到縣城上學,優(yōu)化了教育資源,促進了城鄉(xiāng)教育的均衡協(xié)調發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革起步良好,城市管理體制進一步理順,職工的合法權益得到了有效維護,涉農站所改革遺留問題得到有效化解,進一步鞏固了改革成果,增強了加快發(fā)展的活力。
5、統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展,營造了文明和諧的發(fā)展局面。會堅持統(tǒng)籌兼顧,在狠抓第一要務的同時,著力抓好政治建設、文化建設和社會建設,營造了上下齊心抓發(fā)展的良好氛圍。我們以建設“文化先進縣”為目標,狠抓了文化事業(yè)發(fā)展,組織實施了“五個十”工程,成功舉辦了**縣第一屆文化藝術節(jié)。加強了旅游工作,組織實施了“三湖一溪兩寺”旅游景區(qū)建設項目規(guī)劃,完成了金鼎湖、清澤溪景區(qū)二期工程建設任務。狠抓人口與計劃生育工作,促進了人口與環(huán)境資源和諧發(fā)展。我們重視解決民生問題,開發(fā)公益性就業(yè)崗位,促進了零就業(yè)家庭問題的解決。提高了城市低保標準,推進了農村低保工作。完善了城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助制度和孤寡老人慢性病門診救助制度,全面提高了社會保障水平。強化了信訪工作責任制,認真落實了領導包案、領導信訪接待日等制度,集中解決了一批群體性越級上訪和纏訴纏訪案件,組織開展了“萬名干部下基層排查矛盾糾紛”活動。積極開展嚴打整治斗爭,大力推進“平安建設”,營造了平安和諧的環(huán)境。
6、著力解決重大疑難問題,為縣域經濟的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。會堅持執(zhí)政一任,造富一方,真心誠意為**的長遠發(fā)展打基礎,為**的群眾謀利益,集中解決了一些影響**長遠發(fā)展的熱點難點問題。我們針對群眾反映強烈的“亂開荒、亂移民、亂打井、亂毀林”等問題,集中開展了專項清理整治活動,使“四亂”問題得到了有效遏制。通過不懈努力,爭取省上將我縣確定為全省16個省直管縣試點之一,使我縣可用財力大幅增加,有效緩解了財政壓力。加大了棉花市場管理力度,對全縣非法經營的小軋花、土打包加工點進行了全面集中清理整治,有效規(guī)范了棉花市場秩序,維護了**棉花品牌形象。
7、全面加強黨的建設,提高了各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。會堅持保障抓黨建的方針,圍繞提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,狠抓了縣委班子自身建設,完善了縣委工作運行機制,認真落實中心組學習制度。堅持民主集中制原則,重大問題的決策,注重發(fā)揮全委會、會集體領導的作用,多方聽取人大、政協(xié)的意見建議,主動向有關專家開展咨詢,提高了科學決策的水平。強化了干部培訓,完善了體現(xiàn)科學發(fā)展觀的干部考核機制,分期分批組織縣鄉(xiāng)村干部、企業(yè)代表到云南、四川、福建、江浙、新疆等地區(qū)和韓國、日本等發(fā)達國家進行了學習考察,增強了加快發(fā)展的緊迫感和使命感。制定了干部選拔任用規(guī)程,加大了公開選拔力度,推進了干部交流,促進了班子結構的優(yōu)化和干部素質的提高。認真開展了“黨員亮身份,建功新農村”、“雙崗雙爭”、“五型”支部創(chuàng)建等活動,黨的基層黨組織得到全面加強。強化了機關效能建設,嚴格落實了“五條禁令”,組織開展了“一把手”上電視和“千人評議機關”活動。狠抓了黨風廉政責任制的落實,積極開展了廉政文化建設,嚴肅查處了各類違紀案件,促進了干部作風轉變和工作效能的全面提高。
以上是會一年來的主要工作。我們之所以能夠取得這樣一些成績,是黨的路線方針正確指引的結果,是四大班子團結協(xié)作的結果,也是全縣各級干部和廣大群眾努力拼搏的結果,在此,我代表縣委會,向為全縣經濟社會發(fā)展辛勤工作的各級干部、廣大群眾和社會各界人士致以衷心的感謝!
成績是令人鼓舞的,但我們也要清醒地看到,盡管我們也做了許多工作,但是招商引資、項目建設的效果不是十分明顯;財政比較困難,關系群眾的民生的問題還沒有得到很好的解決;農民增收的空間不夠寬廣,增收的難度較大;矛盾比較突出,維護社會穩(wěn)定面臨的圧力還很大;部分領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有待進一步增強,干部作風有待進一步改善。這些問題,需要我們認真加以解決。
二、今后及**年工作的安排部署。
黨的十七大提出了全面建設小康社會的新要求,為我們在改革發(fā)展的關鍵時期如何推進各項事業(yè)發(fā)展指明了方向,今后我縣的發(fā)展要以黨的十七大精神為指針,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認真貫徹省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的總體戰(zhàn)略部署,按照“打造酒嘉‘后花園’,建設‘四大基地’”的總體思路,突出項目建設、工業(yè)發(fā)展、新農村建設、文化旅游、和諧社會構建和黨的建設六大重點,大力弘揚**精神,深化改革,擴大開放,促進經濟社會各項事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。力爭**年實現(xiàn)生產總值22億元以上,固定資產投資完成8億元以上,實現(xiàn)財政收入7000萬元以上,城市居民可支配收入達9800元,農民人均純收入增加200元以上。
重點抓好以下七個方面的工作:
1、深入學習貫徹黨的十七大精神,堅定加快發(fā)展的信心。黨的十七大是在我國改革發(fā)展的關鍵階段召開的一次十分重要的會議,是我們推進科學發(fā)展、全面建設小康社會的行動綱領。各級要把學習貫徹十七大精神作為當前首要的政治任務,用十七精神統(tǒng)一思想,凝聚力量。一要認真學習,深入領會精神實質。按照縣上的統(tǒng)一要求,精心組織,扎實安排,把十七大精神的學習貫徹不斷引向深入,全面了解十六大以來我們黨所取得的主要成就,深入理解領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,正確把握實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求,把貫徹落實十七大精神變成加快發(fā)展的自覺行動。二要統(tǒng)一思想,堅定發(fā)展信心。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,圍繞“學習十七大,我們干什么,如何干”這一主題,深入開展調查研究,把廣大黨員和干部群眾的思想統(tǒng)一到打造酒嘉“后花園”,建設“四大基地”的戰(zhàn)略部署上來,堅定發(fā)展信心,埋頭真抓實干,全面完成建設小康社會的新目標。三要以學促干,推動工作落實。把學習十七大精神與當前正在開展的各項工作結合起來,鼓足信心,真抓實干,圓滿完成年初確定的各項任務,為明年工作的良好開局奠定堅實基礎。
2、積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),加快新農村建設步伐。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是推進新農村建設的基礎,也是我們今后農業(yè)和農村工作的重點,各級要把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)擺上重要議事日程來抓,著力把我縣建設成現(xiàn)代農業(yè)示范基地。一要大力推進農業(yè)結構調整,培育新型產業(yè)體系。堅持以市場為導向、以農民增收為目標、以產業(yè)化經營為重點、以科技創(chuàng)新為關鍵,突出“兩高一優(yōu)”(高產、高效、優(yōu)質),改造提升兩大支柱產業(yè)、發(fā)展培育四大新型特色產業(yè)的思路,推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。今后棉花產業(yè)重點要在新品種引進、新技術普及、新模式推廣上下功夫,關鍵要在推進精深加工,實現(xiàn)“三級提升”上求突破。肉羊產業(yè)要堅持走以千家萬戶養(yǎng)殖為基礎、以大場大戶為骨干、以專業(yè)村組為重點的路子,抓好提品質、促流通兩個環(huán)節(jié)。促進兩大產業(yè)提質增效。新興特色產業(yè)要以高效制種、特色瓜菜、優(yōu)質林果、水產養(yǎng)殖為重點,加大品種改良和科技措施應用,積極培育和發(fā)展一批專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng),壯大特色產業(yè)基地規(guī)模,不斷開拓結構調整的新領域,使新興特色產業(yè)加快向支柱產業(yè)轉化。要把結構調整與科技創(chuàng)新結合起來,加大農林牧漁產業(yè)新品種、新技術的推廣應用力度,提高單位產出效益,提升農業(yè)綜合生產能力。二要穩(wěn)步推進產業(yè)化經營,努力提高農民組織化程度。鼓勵農村土地有序流轉,積極發(fā)展大場大戶,著力推進規(guī)模化經營。引導農村能人、大戶及龍頭企業(yè)在生產服務、產品流通、儲藏加工、市場銷售等環(huán)節(jié),創(chuàng)辦、領辦多種形式的農村中介服務組織和農村專業(yè)經濟合作組織,大力發(fā)展訂單農業(yè),全面提高農業(yè)生產經營水平。三要強化農民培訓,加快發(fā)展勞務經濟。按照“擴大分子,縮小分母”的思路,大力開展“陽光培訓”工程,增強務工人員勞動技能,積極打造勞務品牌,提高勞務輸轉的質量和成功率,不斷壯大勞務經濟。四要扎實推進新農村建設,積極建設文明和諧新農村。抓住當前國家加大對農村投資力度的有利時機,積極爭取國家項目支持,加大農村集鎮(zhèn)、小康住宅、水利、電力、交通、能源、生態(tài)等基礎設施建設,全面改善農村基礎條件。要以實施“酒航路文明樣板”工程為突破口,以“兩鎮(zhèn)十八村”為重點,輻射帶動全縣農村在集鎮(zhèn)建設、小康住宅建設、村容村貌整治、農村生態(tài)建設四個方面取得新的突破。
3、大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,不斷加快縣域工業(yè)發(fā)展。要突出項目建設、科技創(chuàng)新、骨干企業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化等重點,理清思路,強化措施,不斷加快發(fā)展步伐,著力建設特色農礦產品精深加工基地。一要積極構建工業(yè)發(fā)展新框架。依托優(yōu)勢資源,圍繞棉花、肉羊、蔬菜、瓜果等優(yōu)勢農畜產品資源,大力興辦棉紗紡織、織布印染、色拉油、真空凍干蔬菜、秸桿轉化、優(yōu)質肉品、皮毛加工、番茄醬生產等項目,大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)。立足煤、鐵、銅、菱鎂石、硅礦石、紅柱石等優(yōu)勢礦產資源,大力興辦原煤生產、銅桿拉絲、高純鎂砂、工業(yè)硅、玻璃球、玻璃棉生產等工業(yè)項目,大力發(fā)展礦產品精深加工業(yè)。依托石英砂、白云石、花崗巖、菱鎂石等資源,大辦興辦輕型墻體磚加工、氯鎂水泥生產、玻鎂板制造、漢白玉、花崗巖石材加工等項目,大力發(fā)展建筑建材加工業(yè)。依托我縣風能、原煤、太陽能較為以及豐富的水資源,積極考察新上火力發(fā)電、風力發(fā)電、光伏發(fā)電、沼氣開發(fā)、生物質能源等項目,大力發(fā)展新型能源工業(yè)。依托我縣“硝礦”資源,積極興辦硫化堿、氫氟酸等化工工業(yè)項目,大力發(fā)展現(xiàn)代化工工業(yè)。二要大辦工業(yè)項目。結合國家產業(yè)政策,積極包裝策劃一批投資規(guī)模大、技術含量高的大項目、好項目,組織力量外出對接,招商引資。通過實行領導包抓、考核激勵、強化督查等措施,健全項目責任機制,促進項目落實,力爭辦成一批投資規(guī)模大、帶動能力強的好項目。三要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。狠抓金鑫工業(yè)園區(qū)配套建設,加快北河灣礦化工業(yè)集中區(qū)建設步伐。認真貫徹落實縣委、縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策,加大對行政執(zhí)法管理部門的監(jiān)督力度,堅決查處擾亂企業(yè)秩序,影響企業(yè)生產的行為,為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。四要著力做大做強骨干企業(yè)。大力扶持市場前景看好、稅收潛力較大、社會貢獻突出的骨干企業(yè),引導優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中,積極鼓勵老企業(yè)加快改造升級,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,培育壯大一批大企業(yè)集團。到,力爭全縣培育出一批稅收過千萬元的企業(yè)。
4、大力發(fā)展文化旅游產業(yè),努力提升文化旅游水平。緊緊圍繞建設航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地的目標,加快文化旅游產業(yè)發(fā)展。一要著力打響“航天旅游”品牌。依托“中國航空第一港”的優(yōu)勢資源,精心謀劃包裝,廣泛宣傳推介,深度挖掘航天旅游文化內涵,積極與基地部隊協(xié)商,籌建“中國航天”愛國主義教育基地,設置旅游接待機構,打通“金航”旅游專線,加強軍地協(xié)調,實現(xiàn)資源共享,把航天旅游做活做旺,帶動我縣休閑度假旅游基地建設。二要加大旅游基礎設施建設。要加大“三湖一溪兩寺”和“三城一關”開發(fā)建設力度,**年重點組織實施解放村環(huán)湖路工程建設、“三城一關”道路建設等工程,組織實施好“三城一關”文物保護項目。抓緊搞好黑河環(huán)流省級地質公園的規(guī)劃申報,為旅游業(yè)的長足發(fā)展奠定堅實基礎。三要穩(wěn)步推進城市建設。以創(chuàng)建園林化城市為目標,加大城市建設力度,不斷提高城市建設水平。要加快制定城市建設詳細規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的作用。要狠抓城市“五化”即:“硬化、綠化、亮化、美化、文化”,利用三年時間全面完成縣城“四縱九橫”改造任務。積極開展園林化城市、花園式單位、綠色小區(qū)、溫馨家庭創(chuàng)建活動。搞好城市主要街道、重點建筑物的亮化工作。大力加強城市管理,重點整治亂停車、亂擺攤、亂掛廣告等不良行為,努力營造文明有序的城市環(huán)境。要加大城市文化設施建設力度,積極開展城市文化活動,把文化滲透到城市建設的方方面面,增強城市的內涵。**年,要重點組織實施金色陽光住宅小區(qū)開發(fā)、建新路改造、城市排污管網改造和供熱分戶控制改造項目四大工程,推動城市建設邁上一個新臺階。四要加快文化事業(yè)發(fā)展步伐。要創(chuàng)造條件,努力抓好綜合展覽館建設,繼續(xù)組織開展“**人寫**、**人畫**、**人唱**”活動,著力實施好“五個十”工程,認真開展群眾性文化活動,不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活,繁榮我縣文化事業(yè)。五要加快建設航天后勤保障基地。抓住國家全面推進軍隊后勤保障社會化的有利機遇,積極開展軍地合作,著眼基地生活保障、基礎設施建設、社會保障服務和我縣經濟發(fā)展,圍繞集鎮(zhèn)建設、道路交通、黑河治理、生態(tài)改善、旅游開發(fā)、社會事業(yè)、產業(yè)培育等領域,謀劃一批重大項目,建成一批重大工程,培育一批無公害農產品品牌,積極推進軍地優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌發(fā)展的雙贏目標。
5、以改善民生為重點,促進和諧社會建設。要加強民主政治建設,不斷加強人大、政協(xié)工作,更好地支持人大、政協(xié)依法履行職能,充分發(fā)揮人大、政協(xié)在科學決策中的作用,關心人大、政協(xié)工作,認真協(xié)調解決人大、政協(xié)工作中遇到的具體問題,切實保障人大代表、政協(xié)委員依法行使職權,為人大、政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。要充分發(fā)揮工青婦群團組織職能作用。切實加強基層民主建設,有效凝聚發(fā)展合力。要狠抓精神文明建設,突出理論武裝和宣傳引導,以中國特色社會主義理論體系和科學發(fā)展觀的學習為重點,堅持用黨的十七大精神教育群眾,不斷加強理想信念教育、社會主我核心價值觀教育和公民道德教育,積極開展精神文明創(chuàng)建活動,提高全民思想道德素質。要以實施“酒航路文明樣板工程”和文明城市創(chuàng)建為抓手,以省級文明縣創(chuàng)建為重點,著力抓好三大創(chuàng)建活動,力爭年內實現(xiàn)省級文明縣創(chuàng)建目標。要鞏固教育布局調整成果,認真抓好學校寄宿制管理,改造升級學校配套設施,提高寄宿制學校管理水平,抓好縣四中新教學樓等重點工程建設,以教育布局調整推動教育教學質量全面提高,狠抓職業(yè)教育和成人教育,不斷增強教育服務地方經濟的能力。要穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務網絡和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所建設,抓好農村新型合作醫(yī)療的提質擴面工作和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作,不斷提高醫(yī)療保障能力。要逐步完善社會保障體系,努力擴大就業(yè)和再就業(yè)渠道,加快社會福利院建設步伐,認真抓好農村“五保戶”供養(yǎng),積極推進農村低保工作,進一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系,搞好社會救助,全面推進社會建設上臺階、上水平。要努力維護社會大局穩(wěn)定,加大矛盾糾紛的排查預防,對重點信訪案件采取“四定三包”的措施,綜合運用靈活多樣的方式,調解糾紛,化解矛盾。對農村土地流轉、涉訴涉法、非政策性移民、“四亂”等突出矛盾糾紛,要完善相關規(guī)章制度,從根源上杜絕各類矛盾的發(fā)生。全面落實社會治安綜合治理措施,深入開展“平安**”創(chuàng)建活動,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,大力整治黃、賭、毒等違法行為,切實加強安全生產管理,努力為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
6、全面加強黨的建設,為各項重點工作的落實提供堅強的保障。加快經濟社會發(fā)展,關鍵在于加強黨的領導。一要加強思想政治建設,切實提高執(zhí)政理事的能力。加強思想政治建設,核心是提高執(zhí)政理事能力。就我縣的干部隊伍而言,一是要肯干事,二是要能干成事。肯干事,就是要解放思想,有一個奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在發(fā)展的困難和障礙面前,要有闖一闖的勇氣、沖一沖的膽量。能干成事,就是要有好的思路、辦法、能力,能夠破解工作中的難題,把縣委、縣政府的重大決策部署切實落到實處。我們**的干部,歷來是肯干事,能干成事的干部,要繼續(xù)發(fā)揚這一好的傳統(tǒng),正視在項目建設、招商引資、設施農業(yè)發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面遇到一些困難和問題,迎難而上,多想辦法,多干實事,千方百計攻克難關,完成任務。二要加強干部隊伍建設,開拓創(chuàng)新抓落實。任務確定之后,干部就是決定因素。我們加強領導班子和干部隊伍建設,就是要打造一支能打硬仗、能闖難關、能抓發(fā)展的鐵班子、硬隊伍。要堅持正確的用人導向在狠抓落實、推動發(fā)展中培養(yǎng)造就干部,把那些能經得起實踐錘煉、推動工作有力、實績突出的同志,及時選拔到重要崗位上來。要深化干部人事制度改革,強化干部考核結果運用,打通干部能“下”的渠道,及時把那些抓落實不力,占著位子不干事、干不成事的人調整下來。要切實落實責任制,對重大項目、重點工作,繼續(xù)完善落實領導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包掛包抓制度,定期督查,通報評比,獎優(yōu)罰劣。在廣大班子和干部中形成抓落實、比發(fā)展的良好氛圍。三要全面加強基層組織建設,推動科學發(fā)展、促進社會和諧。按照十七大精神的新要求,加強基層組織建設,重點就是要不斷提高基層黨組織推動科學發(fā)展、構建和諧社會的能力。要圍繞加快發(fā)展和社會穩(wěn)定,積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”活動,通過“黨員亮身份,建功新農村”、“雙崗雙爭”、爭創(chuàng)“五型”支部等有效形式,充分發(fā)揮黨各級各類基層黨組織的先進性;要認真開展無職黨員設崗定責、黨員民主評議等活動,加強黨員隊伍的管理和教育,使廣大黨員成為推動科學發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的表率。四要開拓創(chuàng)新,不斷加強黨風廉政建設。要全面貫徹中央和省、市、縣委關于加強黨風廉政建設的各項規(guī)定,嚴格落實黨風廉政建設責任制,不斷完善落實重大項目招投標、經濟責任審計、財務會審會簽、政府采購、行風評議等行之有效的措施。深入推進機關效能建設,進一步健全懲治和預防腐敗體系,徹底杜絕不作為、亂作為等損害群眾利益、敗壞黨和政府形象的歪風邪氣。要積極拓展紀檢監(jiān)察職能,在狠抓預防和懲治腐敗工作的同時,積極參與中心工作,圍繞縣委、縣政府重大決策的落實和重點工作的推進搞好監(jiān)督檢查,積極為全縣經濟社會的發(fā)展搞好服務。
7、認真抓好當前工作,確保各項任務圓滿完成。一要高度重視,認真抓好冬季農村集中教育和村“兩委”換屆工作。今天會議之后,冬季農村集中教育將全面展開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要高度重視,把冬季農村集中教育活動作為貫徹落實十七大精神,全面推進我縣新農村建設的一項重要工作來抓,按照縣上統(tǒng)一安排,精心組織,認真實施,切實解決一些具體問題,把冬季教育搞扎實,搞出成效。村“兩委”換屆相關部門已經做了大量的工作,現(xiàn)在已經全面推開,把村“兩委”換屆與加強基層民主政治建設結合起來,與加強黨的基層組織建設結合起來,按照法定程序,認真做好工作。要把村“兩委”班子結構的優(yōu)化和整體素質的提高作為這次“兩委”換屆的重點,真正把責任心強、懂經營、會創(chuàng)業(yè)的高素質人才選拔到村班子的主要領導崗位上來,促進村級班子全面加強。二要狠抓社會穩(wěn)定工作。今年信訪穩(wěn)定工作總體上是好的,但從近期工作來看信訪維穩(wěn)的形勢不容樂觀,一些矛盾糾紛已經開始顯露。全縣各級要把化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定作為第一責任抓緊抓好。要切實落實“分級負責,屬地管理”和“誰主管,誰負責”的信訪工作責任制和信訪責任追究制。分管領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把領導批轉下去的信訪件和群眾直接來信來訪反映的問題作為重要信號,透過具體現(xiàn)象分析問題的性質,發(fā)現(xiàn)問題的嚴重性,及早著手制定措施,做好化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合冬季教育集中開展一次“冬季矛盾糾紛排查”活動,組織力量,逐村、逐組進行矛盾糾紛的梳理摸排,協(xié)調解決,尤其是對涉及土地、移民等突出的矛盾糾紛和信訪問題要集中力量進行解決,對責任不落實,摸排不認真,協(xié)調解決不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要追究主要領導的責任。政法部門要加強協(xié)調、組織公安、檢法等部門深入鄉(xiāng)村搞好指導,切實加大工作力度,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三要大力開展扶貧幫困活動,積極解決困難群眾的生產生活問題。要關心民生疾苦,通過單位對口包掛幫扶和黨團員、機關干部與困難群眾結對幫扶工作等方式,積極開展幫扶捐助和訪貧問苦活動,幫助城鎮(zhèn)低保戶和農村困難群眾解決過冬、過節(jié)問題,建設和勞動人事部門要督促企業(yè)做好企業(yè)員工,特別是農民工的工資發(fā)放等工作,把為群眾服務的工作做主動。
各位委員、同志們,新形勢和新任務,對我們提出了新的更高的要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾,要進一步樹立和落實科學發(fā)展觀,解放思想,振奮精神,同心同德,扎實工作,為我縣早日實現(xiàn)全面建設小康社會目標而努力奮斗!
村支書會議講話材料篇五
同志們:
這次會議,是過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議,也是在全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,積極開展保持共產黨員性教育活動,全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的,就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發(fā)展。會議的主要議題是:認真貫徹落實省、市農村工作會議精神,回顧20xx年我鎮(zhèn)工作,表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人,安排部署今年的具體工作。
剛才,對于在過去一年工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行了表彰,下面,我把去年的一下,并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。
一、20xx年我鎮(zhèn)各項工作回顧。
在過去的一年里,鎮(zhèn)、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務,突出重點抓落實,在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,扎實開展黨在農村的執(zhí)政能力建設,團結和帶領廣大黨員干部群眾,始終堅持以經濟建設為中心,以加快發(fā)展為主題,以農村穩(wěn)定、農民增收為目標,進一步加大經濟結構調整力度,繼續(xù)壯大紡織業(yè)和畜牧業(yè)兩大支柱產業(yè),強力推進招商引資工作,加快小城鎮(zhèn)建設步伐,著力打造“紡織重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺,全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。
(一)大力實施工業(yè)項目建設,發(fā)展后勁進一步增強。
過去的一年,按照以服務項目建設為重點,以抓招商引資為突破,以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路,我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關高效服務的大好局面。投資1600萬元的榮昌紡織有限公司與浙江溫州新雅工貿公司合作的氣流紡生產項目、投資500萬元的鵬程公司機械加工項目、投資1010余萬元的臺商獨資的源誠皮業(yè)有限公司等3個重點項目在我鎮(zhèn)境內先后開工建設。果品飼料廠、天合木制品加工廠、長江貿易有限公司、吉事多化工有限公司4家私營企業(yè)陸續(xù)完工并投入生產。全年完成招商引資3250萬元,占年任務的250%,新增個體工商戶40戶。
(二)加大農業(yè)結構調整,經濟運行質量進一步提高。
過去的一年,我鎮(zhèn)以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植為突破口,狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生態(tài)養(yǎng)殖四大板塊建設,切實提高了農業(yè)綜合效益。一是沿南部嶺區(qū)(一嶺)發(fā)展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000畝;二是沿沁河灘(一灘)及沁河大堤兩側建設無公害梨、桃、蘋果等果品基地;三是沿環(huán)鄉(xiāng)路(一路)新建溫室大棚200座,新增蔬菜1000畝;四是中二堰渠(一渠)十里生態(tài)養(yǎng)殖帶框架已經形成;五是規(guī)范沿蟒河(一河)養(yǎng)殖帶,硬化、綠化、美化養(yǎng)殖小區(qū),實現(xiàn)糞便處理無害化。目前,全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到73個,專業(yè)戶突破1750戶,豬、雞存欄量分別達到11.4萬頭和81萬只;蔬菜、玫瑰、月季、中藥材、棉花、果品等非糧食作物面積達到24000畝。畜牧業(yè)總產值達到7800萬元,占農業(yè)總產值的60%。根據(jù)市農調隊反饋資料顯示,我鎮(zhèn)人均來自畜牧業(yè)的人均純收入和現(xiàn)金收入分別達到820元和1610元,位居全市之首。
(三)強力推動城鎮(zhèn)化進程,城鎮(zhèn)功能進一步完善。
過去的一年,我們采取“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,多渠道籌措資金830萬元,加大了城鎮(zhèn)建設力度。一是完善城鎮(zhèn)設施。硬化了農貿市場地面,在文化廣場新增了健身器材,新建了鎮(zhèn)防疫婦幼辦公樓、鵬程公司綜合商住樓、榮昌公司職工公寓樓、鎮(zhèn)一中學生宿舍樓,修建了牛社和薛莊新村運河橋。二是加大管理力度。成立市場管理辦公室,強化監(jiān)督職能,徹底取締馬路市場、沿路集會和流動攤點。三是“刷新”城鎮(zhèn)形象。對所有門店招牌和商品房式樣進行統(tǒng)一規(guī)劃,新修了人行道,設置了隔離帶,種植了行道樹,鋪設了彩磚,架設了路燈,實施了綠化、亮化和美化,樹立了濟源“東大門”的窗口形象,同時,順利通過了市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的檢查驗收。
(四)抓好社會穩(wěn)定,為加速發(fā)展提供了基礎保證。
過去的一年,我鎮(zhèn)以維護治安為中心,以創(chuàng)建平安為載體,以加強防范為重點,狠抓社會穩(wěn)定工作,為全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展營造出了良好的環(huán)境。一是按照市委爭創(chuàng)“全省綜治先進市”的目標,制定方案、完善制度,扎實開展了“建設平安梨林、爭創(chuàng)綜治先進鎮(zhèn)”活動。二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機制,初步構筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調體系。在基干民兵中挑選6名優(yōu)秀青年組建了梨林治安巡邏隊,統(tǒng)一著裝、定薪定崗,并制定了巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、巡邏方式等,確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理,從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。三是強化生產責任制,確立安全工作一票否決制和責任追究制,并開通安全舉報和監(jiān)督電話,從而加強對安全工作的領導,為安全工作建立起長效機制。
全年,我鎮(zhèn)共拉網式排查5次,查出企業(yè)用電、壓力容器、馬路市場、學校危房及周邊環(huán)境等不安全隱患108處,并及時下達了整改通知書,均整改落實到位。四是認真抓好信訪工作。按照市聯(lián)席辦和信訪攻堅月活動的總體部署,嚴格實行鎮(zhèn)黨委、政府領導公開接待來訪群眾日制度、領導包案制度和信訪工作目標量化考核制度,做到“關口前移”,主動出擊,解決問題。全年,班子成員帶領機關干部駐村解決實際困難40多件,幫助各行政村解決多年來的棘手問題6個,消除不安定因素40起,全鎮(zhèn)集體上訪、越級上訪、重復上訪的“三訪”現(xiàn)象得到有效遏制,呈逐漸下降趨勢。
(五)、廣泛開展各項活動,各項社會事業(yè)得到全面發(fā)展。
一年來,我們采取多種措施,努力增強思想工作的針對性和實效性,大力開展群眾性精神文明建設活動,為全鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)的發(fā)展提供良好的精神動力和智力支持。
(一)對外宣傳工作進一步加強。圍繞“對外開放年”活動,我鎮(zhèn)組團參加了河南省國際貿易投資洽談會、廈門招商推介會、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經貿洽談會、珠江三角洲市情說明會等對外活動,進一步推介宣傳了梨林。同時,為反映我鎮(zhèn)在經濟結構調整、招商引資、城鎮(zhèn)建設、貫徹落實黨的十六屆四中全會精神及優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境等各方面的做法、和成效,積極加強與新聞媒體的聯(lián)系,在濟源日報、濟源電視臺等市級媒體上發(fā)稿60余篇。
(二)群眾性文化活動進一步拓寬。我們成功舉辦了20xx年濟源市科技、文化、衛(wèi)生、政策法紀、商品“五下鄉(xiāng)”暨首屆“鄉(xiāng)村青年科技文化節(jié)”活動,豐富了群眾的文化生活。精心組織了濟源市“送科技、快致富”黨員電教現(xiàn)場會。舉行了春節(jié)文藝匯演、戲曲調演、慶“五一”、“七一”、“十一”等歌唱黨、歌唱祖國大型群眾性文藝文化活動。舉辦了梨林鎮(zhèn)第四屆農民籃球運動會;組隊參加市里組織的農民籃球賽、教職工籃球賽、象棋賽等,均取得了較好名次,教職工籃球隊順利晉升為甲級隊,象棋賽榮獲團體、個人雙冠軍。
(三)生育工作成績顯著。在計劃生育工作中,我們把提高出生人口素質,轉變婚育觀念作為工作的重點,以優(yōu)質服務為載體,深入開展“婚育新風進萬家”活動,收到了明顯成效。政策生育率達到了96%,避孕節(jié)育措施落實率達到了100%,人口出生率達4.2‰,人口自然增長率控制在3‰以內,發(fā)放獨生子女父母獎勵費10萬余元,超額完成了市里下達的目標任務,使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道。
(四)教育改革進一步深化。完成了薛莊、裴城、聯(lián)誼、沙溝四個教學點的撤并工作,改造橋頭小學危房,新建一中學生宿舍樓,優(yōu)化了教學資源,改善了辦學條件。加大人事制度改革,加強師德師風建設,構建優(yōu)勝劣汰機制,教師素質進一步提高,教學質量進一步提升,高中升學率達到95%以上。
(五)其它工作有序開展。全面推行新型農村合作醫(yī)療制度,農村合作醫(yī)療參保率大大提高,解決了因病返貧的社會問題;進一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能,投資50萬元新建了鎮(zhèn)婦幼防疫保健樓,配備了供暖鍋爐等醫(yī)療設施,改善了就醫(yī)條件。認真開展既往有償供血普查工作,做好艾滋病的防治工作。加大疾病預防控制力度,有效控制了高致病性禽流感等疾病的發(fā)生和傳播;積極落實糧食直補、降低農業(yè)稅稅率政策,切實減輕農民負擔,全鎮(zhèn)農民負擔總額減輕180.3萬元,人均減負43.9元。同時,全年共培訓農村勞動力265人次,轉移農村富余勞動力1436人,促使農民向城鎮(zhèn)轉移。積極加大支農力度,發(fā)放支農貸款5000萬元,發(fā)放貼息貸款710萬元,發(fā)放獎補資金15.4萬元。切實落實扶貧救災的各項政策,爭取扶貧貸款6萬元用于危房改造和基礎設施建設,下?lián)芙ǚ抠Y金2萬余元。加速道路建設,加大“空心村”治理力度,改善群眾生產生活質量。
同志們,總結去年一年的工作,在全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的共同努力下,確實是取得了較好的成績。經濟實力進一步增強,社會各項事業(yè)進一步發(fā)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但必須清醒地看到,我們在前進中仍存在著矛盾和困難以及面臨的諸多挑戰(zhàn),急待我們去研究和解決。
1、農業(yè)產業(yè)結構調整有待進一步深化,農業(yè)基礎設施比較薄弱,品位較低,規(guī)范不夠;科技、信息服務滯后,不能滿足新興特色產業(yè)發(fā)展的需要;農產品流通、銷售存在一定問題;干部為農服務的思想認識還有待進一步提高;農民協(xié)會在良種引進、農產品訂單簽定、農業(yè)科技服務方面的職能作用尚未完全發(fā)揮出來。
2、基層組織建設有待進一步加強,干部作風要進一步轉變,特別是少數(shù)的村兩委干部思想解放的程度、發(fā)展觀念與廣大人民群眾的需要差距較大,戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。在工作上一團和氣,一年下來,及沒有得罪人又沒為群眾辦一、二件實事。還有個別村班子不團結,互相拆臺,結果什么工作也進行不了等等。這些問題,在今年的農村換屆及保持共產黨員先進性教育活動工作中,我們將予以高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
3、工業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動,高、精、尖項目太少,支柱產業(yè)過于單一。按照國際發(fā)展貫例,我國已進入以工補階段,我們應該懂得“無工不富”這個道理,目前我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全市叫得響的只有榮昌公司一家。在工業(yè)上,我們已遠遠落后于其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)。去年年底,市委、市政府在全市獎懲大會上大力度地表彰先進,也再一次證明,唯有發(fā)展,才是第一要務,唯有發(fā)展,才能解決前進中的各種困難。因此,我們必須進一步確立發(fā)展意識,考慮工作時要堅持以發(fā)展為先、以發(fā)展為重,有利于發(fā)展的事情優(yōu)先,對阻礙發(fā)展的問題要及時解決。目前的形勢充分說明,梨林如不加速發(fā)展,必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、關于今年我鎮(zhèn)各項工作。
20xx年是全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,開展保持共產黨員先進性教育活動,提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年,也是改革創(chuàng)新、促進發(fā)展的關鍵一年。努力做好今年的經濟和社會各項工作,保持我鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展的良好勢頭,對于加速我鎮(zhèn)率先實現(xiàn)小康社會奮斗目標具有重要的現(xiàn)實意義。要適應新形勢,創(chuàng)建新優(yōu)勢,實現(xiàn)新發(fā)展,再上新臺階,就必須結合自身實際,理出新的發(fā)展思路。因此,今年我們要以科學發(fā)展觀為指導,以“保持共產黨員先進性教育活動”為動力,圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的“12345”工程,全力抓好“三個提升”、“四個突破”,即:提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產業(yè)品位、提升農村合作經濟組織效能;在改善農村基礎設施上求突破、調整優(yōu)化產業(yè)結構上求突破、大力發(fā)展勞務輸出上求突破、農民素質教育培訓上求突破;村級要重點抓好四件大事,即:修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負其責、狠抓落實,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農業(yè)和農村工作新局面。
關于今年鎮(zhèn)里的各項工作,黨委20xx年工作要點已經下發(fā)。下面,我就當前和今后一段時間,理清思路,加快發(fā)展方面談幾點看法,提幾點要求。
一、以服務“三農”為重點,促進農村經濟長足發(fā)展。
20xx年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農村經濟、增加農民收入作為農村工作的首要任務來抓,以鞏固、完善、提高為重點,通過規(guī)范、改造小區(qū),推廣標準化飼養(yǎng),提高產品質量,使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此,我們要重點抓好以下五個方面的工作:
1、堅持特色“強”農,提升產業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點,走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設,實施標準化管理,著力打造四個精品小區(qū),進一步促進特色產業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)歸集。一是投資150萬元,完善中二堰養(yǎng)殖小區(qū),實現(xiàn)標準化生產,新入區(qū)30戶,年出欄生豬1萬頭,60%的入區(qū)戶數(shù)建設沼氣池。二是投資30萬元,完善蔬菜示范種植區(qū),棚均收益達到萬元以上。三是投資10萬元,完善食用菌生態(tài)園區(qū),實現(xiàn)小區(qū)道路硬化、美化、綠化,年生產無公害食用菌1400噸,產值250萬元。四是投資20萬元,完善南蟒河養(yǎng)殖區(qū),年出欄生豬5000頭。
2、堅持規(guī)?!皦选鞭r,提高種養(yǎng)業(yè)規(guī)模和效益。加大農業(yè)產業(yè)結構調整的宣傳和項目爭取力度,引導農民切實轉變傳統(tǒng)種植觀念,不斷擴大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模。全年要新建塑料大棚30座,新增專業(yè)戶70戶,完成1個無公害農產品認證工作,新增特色專業(yè)村1個。同時,要注意抓好違禁藥品、飼料的管理,抓好畜禽資源化管理工作。
3、堅持協(xié)會“活”農,壯大農村合作經濟組織。加大宣傳動員力度,引導群眾樹立市場意識、合作意識、誠信意識,調動群眾參與農村合作經濟組織的積極性,使更多農戶加入到農村合作經濟組織中。一是新成立各類協(xié)會8個。二是新增經紀人15人。三是組織各協(xié)會負責人,進行1-2次考察學習活動,借鑒外地協(xié)會先進理念和成功經驗,增強管理意識和水平。四是完善農業(yè)信息化網絡建設,培育信息員隊伍,實現(xiàn)信息化快速傳遞。
4、堅持服務“幫”農,改善農村基礎條件。投資500萬元,整修屈西至南官莊、大許至東江共計20公里的兩條道路及北環(huán)路、南環(huán)路建設任務;全年完成節(jié)水灌溉面積畝;新植農田林網14處11公里。進一步加快對“空心村”的治理和整頓,對村容村貌進行全面整治,清理廢墟,綠化道路,凈化環(huán)境,改善面貌。
5、堅持勞務“富”農,提高勞務經濟質量。完善我鎮(zhèn)勞務輸出的有關政策,不斷提高勞務輸出的質量和效益。建立幫扶勞務輸出制度,即:每個鎮(zhèn)直單位聯(lián)系2-3個村,聯(lián)系幫助輸出勞務10人(次)以上,全年完成勞動力轉移200人以上。
同志們,在這里需要特別指出的是,今年市里將列支1000萬元做為支農資金,對新增農業(yè)項目進行直補。比如,凡通過招標,集中連片建設30座溫室的,每個小區(qū)補貼6—9萬,50座的,每個小區(qū)補貼10—15萬元;新增的羊殖小區(qū)年出欄生豬2000頭以上,肉牛年出欄200頭以上,蛋雞、鴨、兔等年存欄3萬只以上的,通過招標,每個小區(qū)補貼2萬元。另外,今年市里對地方道路建設及農村自來水工程也將分別拿出4000萬元、300萬元進行補貼扶持??傊M鞔逡欢ㄒ叨戎匾?,搶抓機遇、積極爭取。
二、實施項目帶動,強化招商引資力度,加快工業(yè)發(fā)展。
20xx年,我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項目建設主旋律,進一步調動全鎮(zhèn)上下大抓項目的積極性,深入開展“項目建設年”、“招商引資年”活動,本著“上大項目、大上項目”的工作思路,以加快發(fā)展為主體,以結構調整為主線,以優(yōu)化經濟環(huán)境窗口為載體,進一步加大招商引資工作力度,加大企業(yè)資金、科技投入力度,提高產品科技含量,提升經濟運行質量,切實轉變工業(yè)經濟增強方式,促進工業(yè)經濟健康、快速發(fā)展。
20xx年工業(yè)重點建設項目三個,分別是:一、投資1000萬元新上一個片堿項目,該項目前期論證工作基本結束,現(xiàn)已開工建設,預計7月份將投入試生產。二、投資800萬元新上一個裝飾板材項目,該項目近期也將動工,預計8月份建成投產。三、與中石油合作,在濟焦、太奧高速交匯處新建2個加油站,計劃總投資1000萬元,該項目3月份動工,6月份土建及設施架設完成,7月份投入運營。除這三項重點工程外,我鎮(zhèn)還將組織多種形式的招商活動,重新擬定對外開放及獎勵政策,在企業(yè)保護、投資環(huán)境、資金支持等方面,全力營造支持鼓勵各類經濟實體在我鎮(zhèn)投資興業(yè)的濃厚氛圍。全年要完成招商引資5000萬元,新增私營企業(yè)6家,個體工商戶40戶,力爭在今年的項目建設及招商引資工作中再打一個漂亮仗。
同時,進一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境,不斷加強軟硬環(huán)境建設,為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴格實施企業(yè)生產寧靜日制度、關心企業(yè)日制度、服務承諾制度、重點企業(yè)掛牌保護制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產過程中遇到的困難,為企業(yè)提供全方位的服務,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三、完善基礎配套設施,提高城鎮(zhèn)品位,豐富城鎮(zhèn)內涵。
20xx年,我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路,以“高起點、高標準”為原則,打破行業(yè)、區(qū)域的界限,運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金,進一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項配套設施的建設力度,提高城鎮(zhèn)的整體形象。
1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作,并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處,使其真正成為群眾的休閑娛樂場所,成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。
2、圍繞小城鎮(zhèn)建設和市場規(guī)劃,以商業(yè)土地拍賣或土地入股、合資等形式多渠道籌措資金經營城鎮(zhèn)建設。20xx年將投入資金300萬元高標準建設梨林商貿市場,地面硬化,市場四周新建200余間商業(yè)用房。同時,加大小城鎮(zhèn)建設力度,投資400萬元,建設西湖商貿樓、關陽商貿樓和交通運輸管理站綜合樓。
四、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領精神文明建設和政治文明建設,大力開展保持共產黨員先進性教育活動,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作,全力推進社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
1、扎實做好文化教育和衛(wèi)生工作。加大農村文化陣地建設,投資100萬元高標準建成5個村級文化活動中心,切實把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的重要地位。一是爭取“逸夫”教學樓項目建設資金,高標準規(guī)劃建設梨林實驗小學。二是落實兩個改善。一是改善辦學條件,主要是合理配置教育資源,為學生提供一個好的學習環(huán)境;二是改善教職工的福利待遇。繼續(xù)擴大有線電視入戶率,新增有線電視用戶200戶,總體入戶達到1400戶。積極改善醫(yī)療水平,盡快使新建的婦幼防疫辦公樓投入使用,新型農村合作醫(yī)療戶均參保率達到90%以上。
2、堅持不懈地抓好計劃生育工作。20xx年度,以優(yōu)質服務為主線,突出做好一個鞏固,強化兩個管理,落實三個規(guī)范。即鞏固基層計劃生育工作的基礎;強化優(yōu)質服務管理,強化信息化管理;規(guī)范依法管理工作,規(guī)范綜合治理工作,規(guī)范利益導向工作。全面落實“市管鄉(xiāng)聘村用”的村專干管理機制,完成人口出生率控制目標,爭創(chuàng)“全市計劃生育優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
3、加強民主法制建設。認真執(zhí)行鎮(zhèn)通過的決議、決定,自覺接受監(jiān)督。支持、共青團、婦聯(lián)、民族宗教等群團組織開展工作,依法保護婦女、兒童、殘疾人和未成年人的合法權益。做好第五屆村委會換屆選舉工作。大力開展“平安梨林”創(chuàng)建活動,抓好基層派出所、司法所建設。
4、高度重視安全生產和穩(wěn)定工作。嚴格落實“誰經營誰負責,誰主管誰負責,誰檢查誰負責,誰受益誰負責”的安全生產責任制和安全生產一票否決制,完善堅持檢查、及時交辦、限期整改、跟蹤督查的工作機制,健全鎮(zhèn)、村、企安全生產網絡,完善突發(fā)事件應急救援預案,堅決杜絕各類安全事故發(fā)生。高度重視信訪工作,完善信訪工作制度和機制,妥善化解各種矛盾,維護社會大局穩(wěn)定。
5、珍惜土地資源,重視管理和開發(fā)利用。做好基本農田、一般農田的普查工作,保障經濟建設用地,嚴格用地審批程序為項目建設提供更為寬廣的空間;加強村鎮(zhèn)建設和宅基地管理;繼續(xù)協(xié)調好高速公路建設。
6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建,使之形成道路網絡,重點做好屈西至南官莊、大許至東江兩條道路及南、北環(huán)路建設任務。
7、加快各項社會事業(yè)發(fā)展。認真開展國防教育,做好民兵預備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災救濟工作,確保最低生活保障金按時發(fā)放,高度重視老齡工作,進一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系,積極深化殯葬改革,確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。
同志們,今年的各項工作任務更加艱巨,意義更為重大。我們要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下,進一步增強做好農業(yè)和農村工作的信心和決心,加快農業(yè)農村經濟結構調整,扎實推進農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)農民增收、農村文明和農村社會穩(wěn)定,為梨林鎮(zhèn)全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!
謝謝!
村支書會議講話材料篇六
同志們:
剛才,青林書記作了重要講話,明確指出要扎實推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越,加快建設社會主義新農村。明天上午,永祥同志還要作總結安排。大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。
前不久召開的中央農村工作會議再次強調,“三農”工作是全黨工作的重中之重。四川作為內陸地區(qū)的一個農業(yè)大省,在中央各項支農惠農政策的強力推動下,近年來農村經濟發(fā)展明顯加快,新農村建設取得良好開局。但是,我們也要清醒地看到,我省農業(yè)和農村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段,農業(yè)基礎設施薄弱、抗災能力不強、社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題仍然突出,農民持續(xù)增收的難度很大。因此,對“三農”工作不能有絲毫放松。各級政府要認真貫徹中央農村工作會議、中央一號文件和省委一號文件精神,切實轉變職能、轉變作風,狠抓各項工作的落實。這里,我著重就加大“三農”投入力度、構建公共服務體系、營造發(fā)展環(huán)境講三點意見:
一、加大投入力度,強化“三農”保障機制。
當前,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快與農業(yè)農村變革加速相伴,城鄉(xiāng)、工農聯(lián)系日趨緊密與差距不斷擴大并存。農業(yè)農村的深刻變化,要求我們更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針,認真落實十六屆六中全會關于“兩個重點、兩個主要、一個加大”的要求,做到“三個繼續(xù)高于”,切實加大對“三農”的投入。
(一)切實加大財政對“三農”的投入。
近年來,我省財政較大幅度提高了對“三農”的投入,但與構建現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設的要求相比,還有較大差距。剛剛結束的省十屆人大五次會議已通過了政府工作報告和財政預算報告,今年全省財政安排“三農”支出330.5億元,其中省級財政安排77.9億元,比上年增長36%。各級政府都要按照這次會議的要求,調整財政支出結構,完善轉移支付辦法,建立農村公共財政框架,形成財政支農資金穩(wěn)定增長機制,確保財政支農投入的增量要繼續(xù)高于上年,固定資產投資用于農村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續(xù)高于上年。加大財政支農資金整合力度,建立支農投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制,加強對財政支農資金管理,嚴肅財經紀律,提高使用效益。完善財政支農資金使用機制和辦法,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用,整合各方面資金用于“三農”投入。
這里,特別強調一下,縣級政府是組織領導“三農”工作的責任主體、工作主體、實施主體,要切實承擔起推進新農村建設的主體責任。目前,我省縣域經濟總體上實力不強、財力薄弱,制約了對“三農”的投入。加快發(fā)展縣域經濟、增強縣域經濟實力、培植縣級財力,顯得尤為重要。要認真研究放寬縣級經濟管理權限的政策措施,穩(wěn)步開展強縣擴權試點,增強縣域經濟發(fā)展活力,打造一批經濟強縣。要因地制宜,分類指導,突出特色,促進產業(yè)互動、城鄉(xiāng)相融。積極培育市場主體,大力發(fā)展民營企業(yè),推進農業(yè)產業(yè)化經營。加快以縣城為中心的重點城鎮(zhèn)建設,引導人口、產業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,增強城鎮(zhèn)的集聚和輻射帶動能力。
(二)增加對“三農”的信貸投放。
一是進一步發(fā)揮農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行在農村金融中的骨干和支柱作用,支持其他金融機構特別是銀行向農民發(fā)放小額信貸。二是繼續(xù)推進以農村信用社改革為重點的農村金融體制改革,拓展農村信用社服務功能,適當提高農戶小額信貸和農戶聯(lián)保貸款的授信額度,簡化手續(xù),擴大覆蓋范圍。三是抓住國家在我省開展農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策調整試點的契機,積極發(fā)展多種形式的農村金融組織,特別是小額信貸組織,鼓勵各種資本到農村新建村鎮(zhèn)銀行機構、社區(qū)性信用合作組織,擴大資金來源渠道,解決農村中小企業(yè)和農戶融資難的突出問題。四是探索建立多種形式的擔保機制,適當放寬擔保抵押條件,盡量簡化手續(xù),解決農戶和農產品加工企業(yè)貸款難問題。
(三)鼓勵農民增加對現(xiàn)代農業(yè)的投入。
一是堅持土地家庭承包經營制不動搖,依法保障農民對土地承包經營的各項權利。二是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,規(guī)范農村土地承包經營權流轉,鼓勵土地經營權向種田能手和專業(yè)大戶集中,積極穩(wěn)妥發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營。鼓勵和引導農民以土地經營權、資金、技術等生產要素和產品入股,采取股份制、股份合作制等多種合作、多方合作形式,與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的共同體。三是改革土地征用制度,改進補償方式,提高補償標準。認真落實被征地農民的安置補償及社會保障等一系列政策措施,加強就業(yè)技能培訓,確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。調整農村土地出讓金使用和管理政策,提高土地出讓收益用于農業(yè)開發(fā)的比例。加大征地的執(zhí)法監(jiān)察力度,切實保護農民的合法權益。四是尊重農民意愿。各級政府不能搞強迫命令、包辦代替,要加強政策引導和宣傳教育,充分發(fā)揮農民的主體作用,激發(fā)廣大農民建設社會主義新農村的積極性。完善村民“一事一議”辦法,健全農民自主籌資籌勞機制,引導農民開展直接受益的公益性設施建設。“一事一議”籌資籌勞原則上實行上限控制,根據(jù)生產需要和大多數(shù)村民同意,可適當提高籌資籌勞標準。
(四)引導社會力量加大對農業(yè)的投入。
一是積極拓寬社會各界參與新農村建設的途徑,建立社會力量參與新農村建設的激勵、引導和協(xié)調機制,充分利用政策導向和市場調節(jié)手段,調動一切積極因素,引導人才、技術和資金流向農村,進一步形成關心支持推動社會主義新農村建設的強大合力。二是總結推廣資陽市“擔保公司+飼料加工企業(yè)+金融機構+種畜場+協(xié)會農戶+肉食品加工企業(yè)”“六方合作”的成功經驗,鼓勵金融機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務、專合組織、龍頭企業(yè)和農民創(chuàng)新機制,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),實現(xiàn)產業(yè)互動、多方共贏、良性發(fā)展。堅持龍頭企業(yè)幫村,鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)以各種方式參與新農村建設。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整產業(yè)結構,推進科技進步,創(chuàng)新利益聯(lián)結機制,提高其對農村經濟發(fā)展的帶動能力。引導農村個體私營企業(yè)健康發(fā)展,帶動農民增收致富和建設農村各項事業(yè)。引導有條件的各類工商企業(yè)下鄉(xiāng)進村,通過產業(yè)帶動、村企聯(lián)動、投資推動、科技驅動、服務拉動、外向牽動等形式參與新農村建設。三是幫助企業(yè)解決實際困難,實現(xiàn)以企帶村、以村促企、村企共贏,農村和企業(yè)相互促進、共同發(fā)展。
二、構建公共服務體系,改善農村生產生活條件。
基礎設施脆弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后,是我省推進現(xiàn)代農業(yè)、建設新農村的瓶頸。要下大力氣加強農業(yè)農村基礎設施建設,加快社會事業(yè)發(fā)展,切實解決農民群眾行路難、飲水難、就醫(yī)難、子女上學難等突出問題,改善生產生活條件。各級各有關部門在構建公共服務體系方面要加大支持力度,加快建設進度,抓出明顯成效。
(一)加強基礎設施建設。
今年要結合實施“十大惠民行動”,抓好農民群眾最急需的路、水、氣、電等基礎設施建設和環(huán)境治理。加快農村公路建設,確保建成通鄉(xiāng)公路2500公里、通村公路7500公里,建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運站(點)300個,努力解決行路難問題。加強農田水利基本建設,繼續(xù)抓好農村人畜飲水,確保解決240萬人的飲水安全問題,完成72個縣(市、區(qū))的調查與區(qū)劃工作,紅層找水打井30萬口,解決100萬農民飲水困難。加快農村沼氣建設,完成50萬口沼氣池建設。繼續(xù)搞好農村電網改造,加強農村電價管理,解決農村用電難、用電貴問題。大力發(fā)展農村通信,新解決2495個行政村的通信問題。加強村莊環(huán)境治理,認真搞好試點,積極開展生態(tài)村創(chuàng)建活動。
(二)推動農村社會事業(yè)全面發(fā)展。
一是加快發(fā)展農村教育事業(yè),大力改善農村辦學條件,切實落實全免農村義務教育階段學生學雜費、對貧困家庭學生免費提供教科書和對寄宿制貧困學生給予生活補助等政策,提高農民的文化素質。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),搞好醫(yī)療保障行動,改善農民就醫(yī)條件,繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療制度試點,覆蓋面擴大到全省80%的縣(市、區(qū)),資助15o萬農村“五保”供養(yǎng)對象和特困群眾參加新型農村合作醫(yī)療,大病醫(yī)療救助150萬農村“五?!惫B(yǎng)對象和特困群眾,完善農村醫(yī)療救助制度。三是積極發(fā)展農村文化體育事業(yè),加快廣播電視“村村通”和農村文化信息資源共享工程建設步伐,開展農民體育健身活動,豐富群眾文體生活。四是建立和完善農村社會保障體系,在全省范圍內建立農村最低生活保障制度,積極探索建立多種形式的農村養(yǎng)老保險制度,解決弱勢群體的實際困難。強化農村公共服務功能,縮小城鄉(xiāng)差別。五是切實加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度,千方百計穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質。
(三)健全和完善現(xiàn)代農業(yè)服務體系。
現(xiàn)代農業(yè)服務體系建設,要與農村綜合改革相結合,理順條塊關系,精簡事業(yè)編制,強化服務功能。一是完善農業(yè)投入品和農產品現(xiàn)代流通服務。建立完善以集中采購、統(tǒng)一配送為核心,以批發(fā)市場為主體,以集貿市場、連鎖超市、便利店為基礎,布局合理、運行規(guī)范的農業(yè)投入品和農產品流通網絡。供銷合作社、糧食、郵政、商貿和其他各類行業(yè)投資主體,要積極發(fā)展農產品、農業(yè)生產資料和消費品連鎖經營。強化對農產品市場的監(jiān)督管理和服務,促進農產品、農資價格保持在合理水平,嚴防假種子、假農藥坑農害農。二是強化科技服務。要著眼于用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè),加快農業(yè)科技成果轉化,提高科技對農業(yè)增長的貢獻率。關鍵是要加強基層農業(yè)技術推廣體系建設,積極探索農業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,引導、鼓勵龍頭企業(yè)和民間科研機構、專業(yè)技術協(xié)會等社會組織參與技術推廣,逐步形成公益性與經營性、專業(yè)化與社會化相結合的科技推廣服務體系。三是加強農產品信息服務。繼續(xù)促進基礎通信網絡向農村延伸,解決農村信息化“最后一公里”問題。加強信息資源整合、監(jiān)管,建立政策法規(guī)、品種技術、農產品和生產資料市場等綜合服務的信息平臺,逐步實現(xiàn)涉農信息資源共享。四是構建農業(yè)質量標準、綠色、環(huán)保體系。要從農田環(huán)境、物質投入、生產操作到產品加工實行全程監(jiān)控,提高農產品質量安全水平;逐步建立農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機制,加強農村面源污染治理和水土保持,開發(fā)生物質能源,發(fā)展循環(huán)農業(yè),推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、轉變政府職能,營造良好發(fā)展環(huán)境。
加快建設現(xiàn)代農業(yè),需要在充分運用市場機制的基礎上,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的思路,著力完善政策措施、服務體系、工作方式、管理體制。各級各有關部門都要在轉變職能、改進作風、強化服務上狠下功夫,大力促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設。
(一)加強對農業(yè)的支持保護和宏觀調控。
農業(yè)是弱質產業(yè)。要建立完善支持保護農業(yè)的政策措施,提高農民生產的積極性。一要認真落實好各項支農惠農政策。黨的十六大以來,中央連續(xù)制定了四個指導農村工作的一號文件,省委也相應連續(xù)出臺了四個一號文件,特別是去年和今年明確提出了推進社會主義新農村建設,加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的總體要求、重大方針和政策措施。這一系列政策措施的有效實施,必將更直接、更有力、更有效地支持農業(yè)發(fā)展和農民增收。各級政府要堅持不懈地落實好惠農政策,并逐步納入法制化軌道。有關部門要將支持“三農”的政策進行梳理,明確責任主體,把中央的各項政策逐條逐款、不折不扣地落實到鄉(xiāng)村、落實到項目、落實到農戶。二要不斷完善農業(yè)保護政策。各級政府要積極探索,逐步健全目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的政策措施,創(chuàng)造和改善利于農業(yè)發(fā)展的經營環(huán)境。三要加強對農業(yè)的宏觀調控。國務院和省里都制定了“十一五”規(guī)劃綱要,《四川省社會主義新農村建設規(guī)劃綱要》也即將出臺,各級政府要根據(jù)綱要確立的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,科學運用經濟、法律和行政手段,以實現(xiàn)農產品總量供求平衡、農民收入增加、農業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀目標。
(二)創(chuàng)新“三農”工作方式。
建設現(xiàn)代農業(yè)既是一個持續(xù)發(fā)展的漸進過程,也是一個不斷探索創(chuàng)新的實踐過程,各級政府要切實加強規(guī)劃、指導。一是在規(guī)劃引導上,要注重調查研究,廣泛聽取基層和農民群眾的意見與建議,組織專家指導縣、鄉(xiāng)、村開展規(guī)劃制定。規(guī)劃不僅要指導村莊建設,更重要的是要指導經濟社會發(fā)展。規(guī)劃制定以后,應分清輕重緩急,分步實施,扎實推進,防止急于求成、造成浪費。二是在工作指導上,要注意把握現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,抓住推進發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),遵循經濟規(guī)律,堅持依法行政;加強調查研究,實行分類指導;增強工作的針對性和實效性。在典型引路上,要注重發(fā)現(xiàn)和培育既體現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)基本特征、代表現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向,又立足區(qū)域實際、具有帶動效應的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展典型,并通過各種途徑和方式倡導推廣。典型要實實在在,堅決杜絕堆積項目資金的不切實際的典型。三是在部門協(xié)調上,要加強配合,形成合力。省委農辦、省發(fā)改委、省經委等綜合部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調,凝聚各方力量推進工作。財政、國土、工商等部門要結合自身職能,研究制定具體措施,全力以赴支持“三農”工作。農口部門要加強具體指導,盡職盡責做好本職工作。
(三)健全促進農村和諧穩(wěn)定的管理體制。
我省近70%的人口在農村,搞好農村的和諧穩(wěn)定是構建和諧四川的重要基礎。一要建立促進農村社會穩(wěn)定的體制機制。把提高政府的農村社會管理能力擺在突出位置,依法加強農村社會的控制和管理。高度重視信訪和人民調解工作,建立健全社會利益表達、訴求和利益協(xié)調機制,及時解決農民群眾的突出問題,積極預防和化解農村社會矛盾。二要加強農村社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和經濟犯罪,維護農村社會穩(wěn)定。三要健全村民自治機制,完善村務公開制度,促進農村基層民主健康發(fā)展。加強農村精神文明建設,開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育,推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。四要進一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制性障礙,努力改變城鄉(xiāng)二元結構,促進資源要素在城鄉(xiāng)間合理流動和優(yōu)化配置,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制和機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。五要深化農村綜合改革,統(tǒng)籌推進農村其他改革,努力增強農村經濟社會發(fā)展的活力。
同志們,積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),加快推進社會主義新農村建設,意義重大,任務艱巨。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照省委八屆八次全會的部署,堅持科學發(fā)展、構建和諧四川,認真落實這次會議精神,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我省農村工作的新局面!
村支書會議講話材料篇七
同志們:
這次省委農村工作會議的主要任務是,貫徹落實中央農村工作會議精神,總結我省20xx年和“十一五”時期農業(yè)農村工作,謀劃“十二五”時期全省農業(yè)農村發(fā)展,部署今年農業(yè)農村工作。
20xx年,是我省發(fā)展歷程中極不平凡的一年,也是“三農”工作攻堅克難、銳意進取、再上臺階的一年。全省上下貫徹落實中央關于“三農”工作的總體部署,戰(zhàn)勝了湘江流域和黃蓋湖以來最大洪災,實現(xiàn)了糧食豐收、農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮,全面完成了“十一五”農業(yè)農村發(fā)展目標?!笆晃濉逼陂g,我們積極應對國際金融危機巨大沖擊、農產品市場價格異常波動、自然災害多發(fā)重發(fā)等諸多挑戰(zhàn),創(chuàng)造性開展工作,農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展,農民收入持續(xù)大幅增長,農村基礎設施顯著加強,農村公共服務取得歷史性突破,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質性步伐。過去的5年,是我省農業(yè)發(fā)展形勢最好、農村面貌變化最大、農民得到實惠最多的時期之一,是農民群眾心情最舒暢、黨群干群關系最融洽、農村社會最和諧的時期之一,是“三農”發(fā)展的又一個黃金期。我們要十分珍惜過去5年創(chuàng)造的巨大物質財富,大力弘揚積累的寶貴經驗,繼續(xù)堅持實踐中探索出來的適合我省省情的農業(yè)農村發(fā)展道路,奮力奪取今年和“十二五”時期“三農”工作新勝利。
下面,我講三個問題。
一、在全面推進“四化兩型”中加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐。
省委在深刻總結過去行之有效經驗的基礎上,根據(jù)科學發(fā)展觀要求,立足湖南發(fā)展的階段性特征,把握國內外發(fā)展趨勢,做出了全面推進“四化兩型”建設的重大戰(zhàn)略決策。推進“四化兩型”建設,符合中央要求,符合湖南實際,得到了全省上下的廣泛認同,是今后一個時期全省經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務?!八幕瘍尚汀笔且粋€有機整體,新型工業(yè)化是主導,農業(yè)現(xiàn)代化是基礎,新型城鎮(zhèn)化是載體,信息化是支撐,“兩型”是方向和目標?!八幕瘍尚汀斌w現(xiàn)了加快發(fā)展與科學發(fā)展的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了“四化”互相依存、融合發(fā)展、互促共進的辯證統(tǒng)一,與中央關于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化”的要求完全一致。加快農業(yè)現(xiàn)代化,對推進“四化兩型”建設、推動全省經濟社會又好又快發(fā)展具有全局性意義。
1.農業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要基礎。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進,農業(yè)產值在國內生產總值中的占比會下降,但農業(yè)的基礎地位不會改變,農業(yè)對整個國民經濟的支撐作用不會減弱,農業(yè)的極端重要性比以往任何時候都更突出。當前,人口總量增長、城鎮(zhèn)人口比重上升、收入水平提高和工業(yè)用途拓展,農產品需求呈剛性增長態(tài)勢。同時,耕地減少、水資源匱乏等資源約束趨緊,保障農產品供給的壓力越來越大。農業(yè)形勢好壞、農村發(fā)展快慢對工業(yè)和城市的支撐或制約作用日益凸現(xiàn)。只有加快農業(yè)現(xiàn)代化,提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率,才能為工業(yè)化與城鎮(zhèn)化提供穩(wěn)定的農產品供給與勞動力保障。沒有農業(yè)現(xiàn)代化,就不可能有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)快速發(fā)展。
2.農業(yè)現(xiàn)代化是推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。國際經驗表明,在經濟發(fā)展達到一定階段,農業(yè)現(xiàn)代化關系整個現(xiàn)代化建設的成敗??v觀新中國60多年發(fā)展史,凡是工農城鄉(xiāng)關系處理得好、農業(yè)基礎牢固的時候,經濟社會就能繁榮發(fā)展;反之,國民經濟就會被迫調整,各項建設就會出現(xiàn)波折。擴大內需,特別是擴大消費需求,是我國經濟發(fā)展的長期方針。農民是我國最大的消費群體,農村是最大的消費市場。但農村消費層次還不高,消費潛力還很大。去年,全省農村消費品零售額占全社會消費品零售總額的比例只有10%左右。這充分說明,擴大內需、增加消費,關鍵在農村,潛力也在農村。隨著工業(yè)化的發(fā)展,工業(yè)產能的增加,許多行業(yè)、企業(yè)的進一步發(fā)展,有賴于對農村市場的進一步開拓,而農村市場的啟動,取決于農民購買力的提高。沒有農業(yè)現(xiàn)代化,沒有農民收入的增加和消費能力的提高,經濟社會又好又快發(fā)展就會失去重要的拉動力。
3.農業(yè)現(xiàn)代化是維護社會和諧穩(wěn)定的重要保障。農業(yè)穩(wěn)則天下安。農業(yè)農村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的根基,是國家長治久安的重要保證。改革開放以來,農業(yè)農村取得了巨大發(fā)展,農民收入水平和生活水平有了大幅度提高?!笆晃濉逼陂g,我省農民人均純收入由3118元提高到5622元,年均增長12.5%,但城鄉(xiāng)居民收入差距仍然擴大,目前城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)居民享受公共服務不均等。城鄉(xiāng)差別拉大,既不利于農業(yè)農村的發(fā)展,也影響全面建設小康社會的大局,影響社會和諧穩(wěn)定。只有通過加快農業(yè)現(xiàn)代化,提高農村經濟社會發(fā)展水平和農民的生活水平,讓農民盡快富起來,才能實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,才會促進社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。
4.農業(yè)現(xiàn)代化是推動城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,是經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。當前,我國工農城鄉(xiāng)關系整體上已進入互動增強階段,隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度加大,工農城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密,相互影響更加廣泛,相互作用更加直接。但目前城鄉(xiāng)分割的二元結構并沒有完全打破,農業(yè)的現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展。各國的實踐證明,一個國家的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不可能建立在傳統(tǒng)農業(yè)和小農生產結構的基礎上。如果沒有農業(yè)的現(xiàn)代化,沒有城鄉(xiāng)經濟社會的協(xié)調發(fā)展,也就難以實現(xiàn)工業(yè)化和國家的現(xiàn)代化。中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,正是基于對現(xiàn)代化建設客觀規(guī)律的深刻認識、對我國城鄉(xiāng)經濟發(fā)展實踐經驗深刻總結基礎上提出的重大戰(zhàn)略舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,就必須在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化,加快建設現(xiàn)代農業(yè),加快社會主義新農村建設,形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。
總之,加快農業(yè)現(xiàn)代化是推進“四化兩型”建設的重要內容,關系經濟社會發(fā)展全局。同時,我們還要看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平和經濟發(fā)展水平不斷提高,工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的能力明顯增強,城市吸納農村勞動力的能力明顯增強,國家對“三農”支持的力度不斷加大,推進農業(yè)現(xiàn)代化具備良好的基礎和有利的條件,“十二五”將迎來農業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的新時期。各級各部門必須搶抓有利機遇,按照“四化兩型”建設的要求,進一步創(chuàng)新工作思路、加大工作力度、強化工作舉措,走出一條農業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和信息化統(tǒng)籌推進、協(xié)調發(fā)展的新路子。
二、突出抓好推進農業(yè)現(xiàn)代化的工作重點。
20xx年是“十二五”的開局之年,是在全面推進“四化兩型”中加快農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵之年。推進農業(yè)現(xiàn)代化,要圍繞“大興水利強基礎、狠抓生產保供給、立足增收惠民生、著眼統(tǒng)籌增活力”的要求,突出抓好五項重點工作。
1.加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。這是推進農業(yè)現(xiàn)代化的中心任務。要立足構建高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)和“兩型”農業(yè)新體系,推進農業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變,提高農業(yè)的規(guī)?;a業(yè)化、集約化水平。一是切實抓好以糧食為重點的主要農產品生產。要把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產作為首要任務,穩(wěn)住糧食播種面積,擴大雙季稻生產,努力提高單產水平,確??偖a在600億斤以上。大力提升糧食綜合生產能力,加快實施國家新增千億斤糧食生產工程,盡快形成新增47億斤的生產能力。要著力抓好生豬、蔬菜、油料、棉花等大宗農產品生產,支持發(fā)展無公害產品、綠色食品和有機食品,保障主要農產品的有效供給和質量安全。二是大力推進農業(yè)產業(yè)化。要用工業(yè)化理念、產業(yè)化方式來經營提升農業(yè),實現(xiàn)農產品生產布局的區(qū)域化、加工的精深化、營銷的品牌化。重點要加快發(fā)展農產品加工業(yè),抓緊實施農產品加工振興計劃,立足現(xiàn)有基礎,整合現(xiàn)有資源,做大做強農產品加工龍頭企業(yè),盡快形成幾個上百億和一大批過10億的企業(yè)集團和產業(yè)集群,打響一批在全國有競爭力的知名品牌。要加快建設高標準農產品生產基地和流通體系,打造轉化率高、附加值高的產業(yè)鏈條。要適應“兩型”產業(yè)發(fā)展,因地制宜推進特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)和節(jié)約型農業(yè)發(fā)展。三是加強農業(yè)科技創(chuàng)新和社會化服務。要依托高等院校、科研院所的優(yōu)勢,充分發(fā)揮袁隆平院士等領軍人物的重大作用,加強農業(yè)關鍵技術攻關,著力抓好優(yōu)質種苗、先進種養(yǎng)技術的研發(fā)。要完善農業(yè)科技推廣服務體系,加快科技成果的轉化推廣,促進農業(yè)科技進村入戶,提高農業(yè)科技含量。要切實改善金融、保險等服務,建立覆蓋全省的農業(yè)擔保體系和政策性保險體系,強化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的金融支撐。要大力扶持發(fā)展農民專業(yè)合作組織,提高農民的組織化程度。
2.大力加強現(xiàn)代農業(yè)基礎設施建設。這既是現(xiàn)代農業(yè)和農民增收的基礎支撐,也是重要的民生工程。今年要抓住國家繼續(xù)大幅度增加“三農”投入,特別是大興水利的重要機遇,下大力抓好一批支撐農業(yè)現(xiàn)代化的重大基礎設施和裝備。一是大力推進水利建設。今年的中央1號文件,對加快水利改革發(fā)展作出了全面部署。今后5年,水利的投入將是前所未有。這對于我們農業(yè)大省、水利大省來講,機遇十分難得。我們要緊密結合湖南實際,把建設安全水利、民生水利、生態(tài)水利和水資源可持續(xù)利用統(tǒng)一起來,抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設重點,在水利建設上實現(xiàn)大的突破。要加快推進洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、湘江綜合治理等大型綜合工程建設。突出加強農田水利建設,加快完成病險水庫治理任務,推進大中型灌區(qū)更新改造,以環(huán)洞庭湖區(qū)為重點建設高標準農田,引導和組織農民大力開展以山塘清淤、渠道疏通為重點的小型農田水利建設。扎實抓好農村安全飲水工程,盡快使廣大農民喝上安全潔凈水。二是加快推進農業(yè)機械化。農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。要重點研發(fā)推廣應用先進適用、節(jié)能環(huán)保的農業(yè)機械,推進農機農藝融合,著力提高以水稻生產全程機械化為重點的綜合農機化水平,積極推進種養(yǎng)業(yè)機械化、自動化和智能化。支持農機工業(yè)技術改造提升,提高大型機具、高性能機具和配套農機具的生產能力,做大做強農機產業(yè)。三是積極推進農業(yè)農村信息化。當今世界正面臨著一場以信息技術和生物技術為優(yōu)先領域的新的技術革命和產業(yè)革命,加速走向信息社會和信息時代。加快推進農業(yè)現(xiàn)代化,必須按照全面推進“四化兩型”建設的要求,加快農業(yè)信息化建設,充分發(fā)揮信息化的重要支撐作用。要堅持以信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化,通過信息技術改造傳統(tǒng)農業(yè)、裝備現(xiàn)代農業(yè),通過信息服務實現(xiàn)小農生產與大市場的對接,通過提高信息化水平縮小城鄉(xiāng)差距,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要加快國家農業(yè)農村信息化科技示范省建設,構建“三農”綜合信息平臺,大力推行“數(shù)字農業(yè)”。要同步推進包括農業(yè)信息化在內的十大信息化工程,逐步推進和支持以市、縣、鄉(xiāng)農業(yè)部門局域網為重點的信息網絡體系建設,加快電腦進村入戶和農村網絡整治,盡快實現(xiàn)農村有線網絡全光化覆蓋,為在農村地區(qū)實現(xiàn)“三網融合”提供良好的網絡支撐。加快實現(xiàn)廣播電視電話戶戶通,繼續(xù)加強遠程教育指導和產品信息交流服務。同時要繼續(xù)加強農村道路、電網、清潔能源等基礎設施建設,不斷改善農村生產生活條件。
3.千方百計確保農民持續(xù)增收。增加農民收入是“三農”工作的根本目標,也是改善民生、擴大消費的重要舉措。要實現(xiàn)十七屆五中全會提出的“努力實現(xiàn)居民收入增幅和經濟發(fā)展同步”的要求,最大的難點是農民增收。我們必須千方百計確保農民收入持續(xù)快速增長??偨Y這些年的經驗,促進農民增收,既要從農業(yè)發(fā)展本身夯實增收的基礎,又要跳出“三農”抓增收。一方面,要挖掘農業(yè)內部增收潛力,增加生產經營收入。農產品需求擴大和價格適當上漲,對于農民增收有利。要把握好這個新的特點,鼓勵引導農民調整優(yōu)化種養(yǎng)結構,擴大規(guī)模經營,開發(fā)農業(yè)多種功能,提高農業(yè)綜合效益。另一方面,要拓寬增收渠道,增加農民工資性收入。去年我省農民的工資性收入已超過全部收入的一半,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,農民增收最大的潛力還是在擴大農民轉移就業(yè)。要始終把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農民收入的重要抓手,通過加強培訓、引導和服務,擴大勞務輸出,增加務工收入。支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實好信貸、用地、稅費等方面的優(yōu)惠政策,以創(chuàng)業(yè)帶動更多農民就業(yè)增收。同時,要認真落實好農業(yè)補貼、糧食最低收購價等政策,積極深化農民住房產權抵押、土地流轉、林權抵押等改革,努力增加農民轉移性和財產性收入。
4.加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。從根本上解決“三農”問題、縮小城鄉(xiāng)差距,出路在于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。我們要切實把握這一發(fā)展規(guī)律,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進力度。一是要大力推進縣城和中心鎮(zhèn)的提質擴容。堅持把縣城和中心鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點來抓,大力提升輻射帶動能力。要強化產業(yè)支撐,積極承接產業(yè)轉移,大力發(fā)展特色產業(yè)、工業(yè)園區(qū)、民營經濟和勞動密集型產業(yè),增強吸納農村勞動力的能力。突出加強城鎮(zhèn)基礎設施建設和配套,加大環(huán)境治理力度,提高綜合承載能力。二是要積極引導農民就地就近有序轉移。去年我省農村勞動力轉移一個最新的亮點,就是在本省務工農民首次超過出省務工人數(shù),并且在縣城和中心鎮(zhèn)安居的農民比例明顯提高。這是一個重大的變化,是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化帶動農業(yè)現(xiàn)代化的顯著標志。各地要因勢利導,推動農民向城鎮(zhèn)轉移。消除縣城和小城鎮(zhèn)戶籍限制,降低農民進城門檻,加快農民市民化進程,使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農民有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民,在勞動報酬、子女就學、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購和社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。三是要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和新農村建設。抓緊完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃,創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制機制,加大以工促農、以城帶鄉(xiāng)的力度。在產業(yè)建設上,促進城市資本、技術、人才等先進生產要素向農村配置,實現(xiàn)城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展;在基礎設施建設上,大力推動公共交通、電力、供水、通訊向農村延伸,構建城鄉(xiāng)對接的基礎設施體系;在社會事業(yè)建設上,合理配置城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務資源,把由政府提供和主導的公共服務盡可能地覆蓋到所有城鄉(xiāng)居民,加快實現(xiàn)基本公共服務均等化;在生態(tài)環(huán)境建設上,實行城鄉(xiāng)生態(tài)同建、環(huán)境同治,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,切實抓好節(jié)能減排和農村環(huán)境整治,創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)和宜居村莊,保持湖南的青山綠水,建設人民群眾幸福生活美好家園。
5.大力培養(yǎng)現(xiàn)代農民。農民不僅是農業(yè)生產經營的主體,而且是產業(yè)工人的重要組成部分。推進農業(yè)現(xiàn)代化,迫切需要培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的現(xiàn)代新型農民。一是加強農民的現(xiàn)代意識教育。教育引導農民更新思想觀念,樹立適應推進“四化兩型”建設的經營理念,注重提升農民的法律意識、合作意識、創(chuàng)新意識。二是加強農民的職業(yè)技能教育培訓。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,有序推行免費中職教育,鼓勵發(fā)展社會資源投入發(fā)展職業(yè)教育。整合教育培訓資源,加大農民職業(yè)技能培訓力度,進一步實施好“百萬農民培訓計劃”和“陽光工程”等,提高農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是加強農民的生產技術培訓。廣泛普及農業(yè)先進適用技術,著力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業(yè)合作社負責人,使廣大農民適應現(xiàn)代農業(yè)的要求。同時,要注重在農村倡導健康文明的生活方式,提高農民的文明素養(yǎng)。
三、切實加強黨對“三農”工作的領導。
做好新形勢下的“三農”工作,關鍵在領導,關鍵在干部。必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實加強和改善黨的領導,努力開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。
要不斷提高領導農村科學發(fā)展的水平。各級黨委和政府要堅定不移落實“重中之重”的要求,切實擔負起領導農業(yè)農村發(fā)展的重要責任,主要領導要親自抓“三農”工作,市縣黨委換屆后要明確一名負責同志分工抓。要切實轉變領導方式,用領導方式轉變加快農業(yè)發(fā)展方式轉變。牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展的全局觀念,注重在全面推進“四化兩型”中謀劃和推進農業(yè)現(xiàn)代化,改變就農業(yè)抓農業(yè)、就農村抓農村的思路和方法。順應農業(yè)農村發(fā)生重大深刻變化的新形勢,深入研究解決農村經濟社會發(fā)展的新問題,切實增強工作的主動性、預見性和針對性,不斷提升“三農”工作的領導能力。
要著力強化“三農”發(fā)展的組織保障。緊密結合農村實際和農民需要,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局,進一步推進在農村新型經濟社會組織和農村新型社區(qū)中建立黨組織,推行城鄉(xiāng)黨組織結對幫扶,加強農民工中黨的工作。認真抓好村兩委換屆選舉,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,推進以村務公開為重點的民主管理。強化村級組織運轉經費保障,進一步抓好村級組織活動場所建設。要加強農村基層干部隊伍建設。以縣鄉(xiāng)換屆為契機,進一步選優(yōu)配強基層領導班子。完善對農村基層干部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制,加大從農村優(yōu)秀人才中選拔村干部的力度,選派優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村基層工作。切實關心支持農村基層干部,理解基層工作的困難,體諒基層干部的艱辛,真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
要切實改善對“三農”的服務。著力轉變政府職能,強化服務意識。各級各部門和廣大干部都要帶著責任、帶著感情、充滿激情為“三農”服務,認真落實強農惠農政策,盡心盡力幫助農民解決生產、技術、營銷等方面的實際問題,真正做到急群眾之所急,解群眾之所難。要切實改進工作作風,走進千家萬戶,深入生產一線,狠抓各項措施落實,多為群眾辦實事好事,切實保障和改善民生,增進群眾福祉。
要大力促進農村社會和諧穩(wěn)定。深入研究城鄉(xiāng)互動增強、農村社會深刻變革出現(xiàn)的新情況、新特點,高度重視并妥善處理影響農村和諧穩(wěn)定的突出問題,關鍵是要切實保障農民的物質利益和民主權利,促進社會公平正義。及時掌握農村社情民意,健全群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障機制,加強農村信訪、調解和法制宣傳教育等工作,切實把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。要善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾,增進黨群干群之間的魚水關系。要加強農村社會治安綜合治理,重視農村應急反應機制和警務建設,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,扎實推進農村文明創(chuàng)建活動,鞏固農村社會穩(wěn)定和諧的好局面。
同志們,在全面推進“四化兩型”中加快農業(yè)現(xiàn)代化,保持“三農”發(fā)展好勢頭,任務艱巨,使命光榮,責任重大。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,圓滿完成農業(yè)農村發(fā)展各項任務,為開創(chuàng)科學發(fā)展、富民強省新局面作出更大貢獻。
村支書會議講話材料篇八
今天在這里召開全市農村工作會議。這次會議的主要任務是認真貫徹黨的十七大精神及中央、省委農村工作會議和全市三級干部會議精神,經市委、市政府同意??偨Y回顧過去一年的農業(yè)農村工作,分析當前農業(yè)農村形勢,具體布置今年的農業(yè)農村工作。下面,講三點意見:
一、關于年農業(yè)農村工作。
各地各農業(yè)部門堅持科學發(fā)展觀,年。認真落實市委、市政府的總體部署,兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,戰(zhàn)勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍耳病疫情等自然災害,較好地完成了年初制定的各項目標任務。這一年是市農業(yè)發(fā)展形勢最好,農村面貌變化最大,農民收入增長最快的一年。其發(fā)展特點概括起來主要有五個方面:
一是主要農產品全面豐收。年。比上年增長10.9%棉花總產5.05萬噸,第13次過百萬擔;油料總產8.86萬噸,比上年增長1.26%全年生豬出欄100.79萬頭,比上年增長34.5%家禽出籠1099.23萬羽,比上年增12.18%水產品產量11.29萬噸,比上年增長24.07%主要農產品不時增加,極大地豐富了人民生活,滿足了市場供給。
二是現(xiàn)代農業(yè)步伐加快。農業(yè)板塊建設初見效果。優(yōu)質稻、優(yōu)質棉、雙低油菜、優(yōu)質蔬菜板塊經濟總量占種植業(yè)總產值的80%突破性發(fā)展畜牧、家禽、水產、菊芋等產業(yè)。全市萬頭養(yǎng)豬場已發(fā)展到16家。農業(yè)產業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產品、菊芋、水產品深加工及蔬菜營銷等七大農產品加工產業(yè)集群雛形。其中國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)7家,年產值達到21.6億元。農產品流通市場體系建設明顯加快,農村合作經濟組織加快發(fā)展。全市農村合作經濟組織已發(fā)展到75個,年銷售農產品50萬噸,銷售額7億多元。全市共有營銷專業(yè)戶325個,流通中介組織29個,農村經紀人3300多人。
三是農民收入大幅增長。年全市農民人均純收入達到4207元。增長15%近幾年增收形勢最好的一年。農民人均工資性收入達到1386.3元,比上年增加343元,對農民增收的貢獻率達到62.5%人均從第一產業(yè)得到現(xiàn)金收入2422元,同比增長7.8%人均從第二、三產業(yè)得到現(xiàn)金收入223元,同比增長4.7%農民增收渠道趨向多元化,工資性收入已成為農民增收的重要來源。
四是新農村建設效果顯著。全市完成286個村的村域規(guī)劃編制;完成320公里通村公路建設。全市行政村公路通達率達到76%建設入戶水泥路27萬平方米,完成農村沼氣池建設8000余口;農村飲水平安工程建設取得新進展,通過武漢凱迪水務、鎮(zhèn)辦水廠管網延伸和聯(lián)村辦水廠等形式,解決了13.2萬人飲水平安問題;綠化省道、縣鄉(xiāng)道134公里,植樹25.8萬株。農業(yè)農村基礎設施建設明顯加強,農村生產生活環(huán)境明顯改善。
市被省委、省政府評為“全省勞務經濟先進縣市”全省優(yōu)質稻產業(yè)開發(fā)先進縣市”全省8個)全省畜牧水產大縣創(chuàng)建先進縣市”全省6個)被省政府評為“全省水利建設先進縣市”五是各項工作爭先進位取得明顯成果。年度。
主要體會是第一,總結這一年的成果。必需堅持加強對農業(yè)農村工作的重視和領導。市委、市政府始終把解決“三農”問題作為各項工作的重中之重,各地各部門堅持把農業(yè)農村工作作為頭等大事來抓,思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強化,有力推動了三農”工作快速健康發(fā)展。第二,必需堅持把增加農民收入放在首要位置。農民富,則農村穩(wěn)。市委、市政府認真落實黨和國家在農村的各項惠農政策,調動了農民生產積極性;采取綜合措施,大力開展農民技能培訓和科技普及,支持和鼓勵農民多渠道、多門路增收,促進農民收入增長創(chuàng)出歷史新高。第三,必需堅持深化農村改革,逐步消除制約農業(yè)農村經濟發(fā)展的體制機制障礙。進一步鞏固農村稅費改革、土地二輪延包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革效果,穩(wěn)步推進農村“小三場”改革和集體林權制度改革,初步解決了一些不適應當前農業(yè)農村經濟發(fā)展的深層次矛盾,保證了農民權益,解放和發(fā)展了農村生產力,激發(fā)了農村活力。第四,必需堅持提高農業(yè)綜合生產能力。著力推進漢北河天門段治理、農田水利建設、生態(tài)環(huán)境建設、科技示范和推廣等“打基礎,管長遠”重點工程項目,切實提高了農業(yè)綜合生產能力,促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。第五,必需堅持注重解決涉及農民切身利益的問題。圍繞農村飲水平安、沼氣建設、農村交通、農村義務教育、合作醫(yī)療、農村危房改造、農村社會保證等重點問題,集中財力有效解決了一些農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,較好改善了農民生產生活條件,增強了農民參與新農村建設的積極性。
也清醒地看到當前農業(yè)農村工作還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是農業(yè)的弱質地位尚未根本改變,肯定成果、總結經驗的同時?,F(xiàn)代農業(yè)建設任務還很艱巨;二是農業(yè)增收空間有限,農民繼續(xù)增收的長效機制尚未建立;三是農業(yè)產業(yè)化經營水平不高,農業(yè)競爭力有待進一步提升;四是城鄉(xiāng)二元體制尚未根本改變,制約農業(yè)農村發(fā)展的體制機制障礙較多,農村社會事業(yè)發(fā)展還需要進一步加大投入;五是農業(yè)科技推廣服務體系尚未健全,農業(yè)科技裝備水平有待進一步提高。轉變農業(yè)發(fā)展方式,提高農業(yè)綜合生產能力,確保農產品供求平衡,堅持農民收入繼續(xù)增長,促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展,任重道遠,挑戰(zhàn)巨大。
也面臨很多很好的機遇。一是中央和省委、省政府繼續(xù)高度重視和支持農業(yè)農村發(fā)展,做好年農業(yè)農村工作。進一步制定和出臺了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對農業(yè)板塊建設、畜牧水產業(yè)發(fā)展、農田水利建設、農村沼氣建設等農業(yè)農村基礎建設都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉(xiāng)村圈被國務院批準為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會建設綜合配套改革試驗區(qū),天門作為其中一員,將為我探索農業(yè)農村發(fā)展新路子、新機制、新辦法,解決束縛農業(yè)農村發(fā)展的一些體制機制問題,提供更多的發(fā)展空間。三是天門工業(yè)經濟逐步崛起,交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生歷史性變化,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進“以工補農,以城帶鄉(xiāng)”打下了一定的基礎。四是市委、市政府對今年農業(yè)農村工作高度重視,全市三級干部會上對全年農業(yè)農村工作進行了周密安排,要求全市上下拓寬視野,深挖潛力,重新審視我市農業(yè)農村資源,努力發(fā)明農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢,為各地加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展指明了方向。
要進一步增強發(fā)展農業(yè)農村經濟的責任感和緊迫感,好的政策環(huán)境和條件下。進一步強化責任,強化措施,做好工作,實現(xiàn)中央、省委農村工作會議提出的要求:全力促進農業(yè)生產不停滯不滑坡,切實保證主要農產品基本供給不脫銷不時檔,努力實現(xiàn)主要農產品市場價格不大漲不大落,積極爭取農民增收勢頭不回落不放緩,務必做到新農村建設不松懈不走樣。
二、關于年農業(yè)農村工作。
市委、市政府對年“三農”工作的目標任務和總體要求等進行了安排安排,全市三級干部會上。力爭實現(xiàn)糧食總產55萬噸以上,棉花總產5萬噸,油料總產10萬噸,蔬菜總產50萬噸,生豬出欄110萬頭,家禽出籠1300萬只,肉類總產12萬噸,禽蛋產量7萬噸,水產品產量13萬噸;產值過5億元農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到5個,產值1-5億元龍頭企業(yè)達到10個;農業(yè)增加值增長4%以上,農民人均純收入增長9.5%以上。
今年要著重做好以下九個方面的工作。圍繞這一目標。
(一)加強優(yōu)質農產品板塊建設。
很大程度提高了市特色農產品規(guī)?;I(yè)化、規(guī)范化生產的水平,從開始推行板塊基地建設以來。壯大了支柱產業(yè),聚集資金、吸納科技、推動加工、帶活流通、促進增收等方面,效果十分明顯。今年,要進一步突出優(yōu)質稻、優(yōu)質棉、優(yōu)質雙低油菜、優(yōu)質蔬菜四大板塊,突出畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)和水產養(yǎng)殖片帶,進一步強化集約化經營,推進規(guī)范化生產,形成板塊品牌與優(yōu)勢。
1.種植業(yè)要形成區(qū)域板塊特色。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質糧板塊。重點建設好80萬畝優(yōu)質稻板塊,確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。要著力推進板塊基地“五化”建設。一是產業(yè)布局區(qū)域化。要因地制宜,推進優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中,形成區(qū)域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式,糧產區(qū)高效模式(重點推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產值超過元、棉產區(qū)高效模式(重點推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產值超過3000元、水產養(yǎng)殖高效模式(重點推廣稻蝦連作)畝產效益超越4000元、集中蔬菜產地畝產效益5000元以上,全市高效種養(yǎng)模式面積達到30萬畝。三是農田排灌水利化。要加強水利建設和高產農田建設,使板塊內的農田“四溝”升級配套,做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農產品生產規(guī)范化。依照無公害農產品、綠色食品、有機食品的規(guī)范要求,大力推進規(guī)范化生產。五是農田操作機械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機械化水平。
2.養(yǎng)殖業(yè)要主攻規(guī)模特色。要加強與中糧集團的合作。繼續(xù)推進畜牧水產大鎮(zhèn)、專業(yè)村創(chuàng)建活動。全年完成2個2000頭種豬場建設、5個萬頭豬場建設,發(fā)展“600型規(guī)范化養(yǎng)殖130戶,發(fā)展“150養(yǎng)豬模式100戶,鼓勵發(fā)展豬單元和禽類養(yǎng)殖小區(qū)建設,使全市生豬規(guī)?;B(yǎng)殖出欄量達80%以上。水產養(yǎng)殖業(yè)重點完成“三改一建”任務,提高精養(yǎng)池的規(guī)范,大力普及“名、特、優(yōu)、新”品種,推廣規(guī)范化、規(guī)范化健康養(yǎng)殖技術,提高單位水面的產量和效益。今年要確保全省畜牧、水產大市創(chuàng)建勝利。
3.開發(fā)“小品種”主攻專業(yè)特色。要發(fā)揮各地優(yōu)勢。產品銷往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市,并入口俄羅斯,形成了大產業(yè),屬于全國四大花菜生產基地之一,不只為農民增收作了貢獻,而且還帶動了當?shù)丶庸み\輸業(yè)、包裝業(yè)、飲食服務業(yè)的發(fā)展。各地要結合實際,認真研究措施,加快發(fā)展,做好“小品種”開發(fā)文章,逐漸形成具有特色的大產業(yè)。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場的地瓜、岳口的芋環(huán)、九真的慈菇,胡市、干一、馬灣的水禽養(yǎng)殖,沉湖的鵝業(yè)及早黃豆、芝麻等,已經形成了一定的市場知名度,要進一步挖掘優(yōu)勢,多想辦法??梢酝ㄟ^面積的規(guī)模優(yōu)勢,形成市場的集聚效應;可以通過專業(yè)經銷公司、農民合作社開拓市場,帶動規(guī)模的擴張;可以通過與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結,以訂單穩(wěn)定、做大規(guī)模,形成特色。
(二)加快推進產業(yè)化經營。
1.做強龍頭企業(yè)。推進農業(yè)產業(yè)化經營。但卻沒有一家能在全省、全國叫得響的農產品加工企業(yè)。要抓住東部產業(yè)轉移、中部崛起的有利時機,充分發(fā)揮我市農產品資源優(yōu)勢,積極引進幾個規(guī)模較大、實力較強、品牌較響的農產品加工、貿易企業(yè)。農業(yè)部門的招商專班,要主動出擊,積極尋找市場主體。特別要引進與我市優(yōu)勢農產品相對接的全國、全省行業(yè)龍頭企業(yè)。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產、林業(yè)等都有加工企業(yè),但企業(yè)規(guī)模不大,品牌不響,知名度不高。要支持企業(yè)加強內部管理,積極建設現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強自主創(chuàng)新,不時提升企業(yè)實力,增強帶動能力。同時,要鼓勵資產重組,強強聯(lián)合,提高資源利用效率,進一步擴大市場份額。一個產業(yè)最好只發(fā)展1-2家龍頭企業(yè)。市內行業(yè)龍頭企業(yè),如宇豐米面、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業(yè)等,要解放思想,積極尋求合作伙伴,為企業(yè)注入發(fā)展活力,加速生長壯大。三是要加強服務扶持一批。對有發(fā)展前景的龍頭企業(yè),要在財稅、信貸、投資、外經外貿、科技服務以及基地建設等方面予以扶持,支持龍頭企業(yè)做大做強。對幾家重點龍頭企業(yè),市委、市政府都明確了服務專班,明確了責任人員,專班人員要切實履行安商服務工作職責,積極為企業(yè)排憂解難,協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展。
2.做大產業(yè)基地。農業(yè)生產基地是農業(yè)產業(yè)化鏈條的基礎環(huán)節(jié)。結合農業(yè)板塊建設、水產片帶建設,進一步推進農業(yè)結構調整,建設專業(yè)化、規(guī)?;⒓s化的產業(yè)基地。要引導龍頭企業(yè)走“公司+基地+農戶”路子,大力發(fā)展訂單農業(yè),實行預約收購,鼓勵農戶與龍頭企業(yè)建立臨時的購銷合作關系,建立起龍頭企業(yè)臨時穩(wěn)定的原料供應基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國量子公司合作,新建1萬噸菊粉生產線,需要建1萬畝菊芋生產基地。市政府已專門召開了協(xié)調會,決定對種植戶給予每畝20元的種子補貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、岳口、蔣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照市農辦制定的實施方案,迅速落實好菊芋種植面積、種子、資金與種植戶,完成種植任務。海力公司也要與農戶簽訂好收購協(xié)議,確定最低收購價,嚴格執(zhí)行收購協(xié)議合同,并積極為農戶提供種子、種苗,提供技術服務和指導。潛江萊克水產已經收購利達食品公司,重新成立了正和食品”公司,準備在天門發(fā)展1500畝羅非魚養(yǎng)殖基地。初步確定在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實好養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農戶、養(yǎng)殖面積。對參與的養(yǎng)殖戶,由市政府與公司分別補貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚種魚苗,組織好養(yǎng)殖戶的技術培訓,抓好基地建設。
3.做響農產品品牌。農產品參與市場競爭。市場價格也遠遠低于陽澄湖的但梁子湖在市場開拓、產品宣傳上舍得出重資,花了1億多元宣傳、打造品牌?,F(xiàn)在梁子湖”已成為螃蟹生產的著名品牌,價格也與陽澄湖的勢均力敵。前不久,武漢中商集團、中百倉儲、武商量販等大型商業(yè)賣場來我市和農產品加工企業(yè)商談農產品進超市,提出的首要要求就是農產品必需有自己的品牌。當前我市農業(yè)的品牌不少,這是基礎;但沒有幾個在全省、全國叫得響的這是劣勢,也是今后要重點突破的今年要充分抓住有利時機,大力推行規(guī)范化生產,提高產品質量,打好品牌基礎;注重品牌資源整合,發(fā)展壯大有基礎、有潛力、有優(yōu)勢的農產品品牌,同一大類產品在全市一般只推廣1-2個品牌;加大市場宣傳與營銷力度,提高產品品牌的知名度、市場占有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場知名度,要在提高品質的同時,進一步加強宣傳造勢,提高品牌知名度。要重視會議營銷機會和手段,多參與一些農產品展覽會、招商會、主題論壇、客戶懇談會、專題研討會等。力爭全年新增國家級名牌產品1個,省級名牌產品2個。
(三)加強農業(yè)基礎建設。
中央和省委“一號文件”主題是加強農業(yè)基礎建設,今年。標明了農業(yè)基礎建設對農業(yè)農村發(fā)展具有決定性作用。要把農業(yè)基礎建設作為當前及今后一段時間農業(yè)農村工作的重中之重。
1.加強農田水利建設。要高質量、高標準地完成漢北河水利血防、引漢灌區(qū)續(xù)建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫整險加固等大中型水利工程建設。從今年冬季開始,要每年分流域組織小農水建設會戰(zhàn),疏通開挖渠道,興修涵閘泵站,改善排灌條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,強化措施,開展農村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開挖疏浚等小型農田水利建設。每年至少要完成一項跨村的水利工程建設。要組織各村投工投勞,村內開展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設,進一步改善生產條件。
2.加強高產農田建設。要整合土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、水利建設、低產林改造等項目資金。依照“田成方、樹成林、溝相通、渠相連、設施齊備、排灌自如”要求,建設高產農田5萬畝。要注重培肥地力,實施測土配方施肥;大力推廣使用農家肥,推廣節(jié)本、省工、低耗的高效生態(tài)農業(yè)模式,加快發(fā)展資源節(jié)約型農業(yè),提高農業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力。
3.加強農業(yè)防災減災體系建設。要建立和完善對“禽流感”豬藍耳病”等重大動物疫病應急反應機制和防控體系。對重大動物疫病實施免費強制免疫。要加強防控基礎工作。建立專業(yè)化的植物病蟲害防治隊伍,實行統(tǒng)防統(tǒng)治。要推進氣象災害防御體系建設,進一步提高氣象災害天氣監(jiān)測能力。今年要完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量觀測站建設任務。
(四)加快搞活農產品市場流通。
大力發(fā)展農產品市場流通,市交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機遇,搞活農產品流通上闖出新路子。
1.抓好農產品市場體系建設。要圍繞產業(yè)發(fā)展。建好農資超市、農家店、連鎖店,實現(xiàn)村村都有農家店。
2.大力培育各類市場流通中介組織。要培育和扶持各類專業(yè)合作組織。市黃湖豬場老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網絡市內十余家大型養(yǎng)豬場。已銷售生豬3萬頭。要按照《農民專業(yè)合作社法》要求,鼓勵和引導、支持農民興辦各類專業(yè)合作組織,今年要發(fā)展到30個以上。要培育和扶持產銷中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場網絡,收購農戶的花菜,遠銷省內外、國內外市場。要培育農產品運銷大戶、經紀人。今年三級干部會上表彰的全市“十佳農產品銷售經紀人”這方面的典型代表。要鼓勵龍頭企業(yè)參與流通,發(fā)揮好農戶生產與市場對接的紐帶作用。要創(chuàng)新市場流通方式。支持發(fā)展網上交易、超市直銷等新型流通。
(五)加快農業(yè)科技推廣應用。
科技的增產增收潛力是巨大的如我市從80年代引進推廣雜交稻,從天門農業(yè)發(fā)展的實踐來看。使糧食總產突破50萬噸,甩掉了缺糧縣”帽子;引進推廣“三元”雜交豬新品種,使我市生豬出欄由80年代50萬頭上升到目前100萬頭以上;引進抗蟲棉,解決了90年代以來棉鈴蟲大迸發(fā)影響棉花產量和品質的問題。但近幾年,有的地方對農業(yè)科技工作重視不夠了科技試驗示范相對少了科技發(fā)展的步子放慢了種“懶漢田”農戶增多了有的地方甚至呈現(xiàn)了慣例技術倒退的現(xiàn)象。要堅持農業(yè)繼續(xù)發(fā)展,根本途徑仍然在于加快推進農業(yè)科技推廣應用。
1.加強農業(yè)推廣體系和隊伍建設。進一步加強農技推廣體系隊伍建設。以崗定人,競聘上崗。要把那些樂于在農村奉獻、善于做農技推廣的人員,選聘到農技推廣隊伍。從保證上來講,現(xiàn)在農技服務中心除了債務沒有出路外,人員經費、工資應該比原來更有保障,今年省里還將加大經費補助力度。但從調查的情況來看,有些農技服務人員把主業(yè)與副業(yè)顛倒了拿了國家的工資,卻是一心經營自己的小門面”對上級布置的工作任務敷衍塞責,不到突急的災情進去一般不會下鄉(xiāng)指導、推廣農技。市綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全考核評價機制,促進農技服務中心改善服務方式,提高服務質量,推動科技進村入戶。不反對農技人員經營農資,但要走“技術服務帶動農資銷售”路子,以技術服務為主,為農民服務中實現(xiàn)自己的創(chuàng)收。要創(chuàng)新服務對象參與考核的方法,對不務正業(yè)、只拿工資不干事的人員要堅決辭退。要加強在崗人員業(yè)務技能培訓,不時提高農技服務水平。
2.大力普及實用技術。種植業(yè)要大力引進和試驗、示范、推廣新品種、新技術、新的高效種植模式。測土配方施肥面積要達到100萬畝,稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達到30萬畝以上。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣優(yōu)質三元豬雜交,制定和推廣畜牧養(yǎng)殖技術操作規(guī)程,推行規(guī)范化養(yǎng)殖,加強家畜品改點建設,豬的人工授精率達到80%以上,家禽品種優(yōu)良率達到95%以上。大力發(fā)展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態(tài)種養(yǎng)模式。水產業(yè)要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚、鱖魚等優(yōu)質水產品品種,水產品優(yōu)質率達到90%以上。要大力推進農業(yè)機械化,大力推廣機耕、機整、機播、機插、機割、機收。今年全國油菜全程機械化現(xiàn)場會將在市召開,各地要抓住機遇,積極爭取項目資金支持,努力提高機械化水平。相關部門要認真組織、準備好現(xiàn)場,加強督導協(xié)調,確保會議效果。
3.大力推行規(guī)范化生產。加強農產品質量平安管理日益成為黨中央、國務院高度重視的一件關系國計民生的大事。武漢市去年對進入武漢市場的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農產品實行市場準入制度。推行規(guī)范化、無公害生產,提高農產品質量和水平,保證農產品消費平安。農業(yè)、畜牧、水產等部門要制訂相關的規(guī)范化生產技術操作規(guī)程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導農民大力發(fā)展無公害農產品,加快發(fā)展綠色食品,因地制宜發(fā)展有機食品。要加快無公害農產品、綠色食品和有機食品的產地認定和產品認證,擴大優(yōu)勢農產品生產規(guī)范化基地建設。
4.加強農民技能培訓。大力實施“陽光工程”雨露計劃”溫暖工程”等。努力提高農民務農技能和科技素質,努力把農民培育成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農業(yè)經營者。農業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門要組織好送科技下鄉(xiāng)活動,全年培訓農民要達到20萬人次以上。
(六)加快農村勞務經濟開發(fā)。
全市160萬畝耕地,市農村勞動力53萬人。需要的勞動力在11萬人,也就是說,市農村剩余勞動力42萬人左右。目前,市已勝利轉移農村勞動力37萬人,還剩5萬余人未轉移。轉移進來的37萬農村勞動力中,許多都未經培訓,勞動技能水平較低,勞務市場上競爭力不是很強。各地必需轉變觀念、研究措施,把勞務經濟開發(fā)作為增加農民收入的一項重要措施,作為地方經濟發(fā)展的一項重要產業(yè),切實抓出成效。今年全市勞務經濟發(fā)展的重點要放在五個轉變”上:一是勞務輸出要由體能型向智能型轉變。要加強對農村勞動力的職業(yè)技能、道德觀念、法律法規(guī)的培訓力度,提升外出務工者的技能水平和綜合素質,提高在勞務市場上的競爭能力和就業(yè)能力;二是由農民“散兵游勇”式轉移向有組織的輸出轉變。要充分發(fā)揮各級勞動中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用,建立穩(wěn)固的勞動力輸出渠道,建立勞務基地,實行有組織、有計劃、有目的輸出;三是由單純的對外輸出向擴大輸出與回歸守業(yè)偏重轉變。要創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,鼓勵、吸引外出務工經商人員回鄉(xiāng)興辦領辦實業(yè),就地吸納農村勞動力,實現(xiàn)農村轉移勞動力“家門口”守業(yè)和就業(yè);四是由激進勞務向品牌勞務輸出轉變。加強宣傳營銷力度,打造“天門縫紉、天門機電數(shù)控及電子技術應用、天門建筑、天門裝潢”等勞務品牌,提高勞務市場競爭力;五是由保證缺位向維權服務轉變。要設立維權服務熱線電話,為外出人員提供維護工資、保證等方面權益的優(yōu)質服務;要采取切實有效措施,解決外出務工、經商人員留守老人、留守子女等后顧之憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確勞務經濟辦公室專班,市農辦、勞動局要加強組織協(xié)調、指導督導,明確專班職責與目標任務,指導開展工作。
(七)加快推進新農村建設。
1.加快編制村域規(guī)劃。一是必需完成全部村域規(guī)劃。去年新農村村域規(guī)劃編制。今年任務比去年更加艱巨,主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責完成,責任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要作為規(guī)劃編制的第一責任人,切實加強領導,抽調得力人員,組成工作專班,對村級開展技術指導與工作督導,抓緊編制工作。各村黨支部書記也要高度重視規(guī)劃編制工作,主動接受任務,努力完成任務。市政府對村域規(guī)劃編制每村補助2000元。規(guī)劃局要加強對各地規(guī)劃編制專班的技術指導、人員培訓工作,組織人員對各地完成情況進行監(jiān)督、評審,嚴把質量關。村域規(guī)劃不能局限于現(xiàn)時、現(xiàn)地的情況,要統(tǒng)籌考慮今后村莊建設與產業(yè)發(fā)展的情況,體現(xiàn)超前性和科學性。二是要進一步加強規(guī)劃管理。市委、市政府多次強調,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農村規(guī)劃管理的第一責任人。各地要切實擔負起責任,黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理監(jiān)察中隊的作用,也要完善村規(guī)民約,發(fā)揮村民自治的作用。這一點上,各村支部書記要敢管敢抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要做好堅強后盾。
2.抓好通村公路建設。全市今年要完成新建400公里通村公路建設任務。具體工作任務、措施要求。把“十一五”后三年的建設計劃一次性全部下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),加上去年未完成的132公里部計劃,今年的總建設任務是532公里。這次把計劃全部下達,為連接“斷頭路”增補一些村的計劃發(fā)明了條件,給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的調劑空間。各地要明確任務,抓緊有效工作時間,既要趕進度,又要保質量,還要重養(yǎng)護。要充分調動群眾參與建設的積極性,創(chuàng)新籌資方式方法;要主動擔負責任,加強質量監(jiān)管。重點是要建立農村公路質量三級監(jiān)督體系。村級要組織由老干部、老黨員、群眾代表等人員組成質量監(jiān)督專班,對通村公路建設全過程進行公示公開,廣泛接受社會監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路建設管理辦公室要對轄區(qū)內通村公路進行質量巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;市通村公路建設管理辦公室要組織質量巡檢組對全市通村公路建設進行質量巡檢,及時檢查、及時通報、及時督辦。
3.抓好飲水平安工程。今年的任務是解決10萬人的飲水平安問題。水利部門要全力以赴到省里爭取項目。要認真審查各地可研報告,加強實地調查,優(yōu)先考慮積極性高、有實力較強業(yè)主投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目審批過程中,要減化程序,提高工作效率。具體建設和經營管理過程中,要認真落實市政府關于加強農村飲水平安工程建設和管理的措施要求。已經建成的地方,要進一步探索完善水廠經營管理長效機制,既要保證水廠的效益,也要兼顧農民的承擔能力,堅決防止出現(xiàn)建而不用、建而棄用。
4.加快農村沼氣建設。今年市里定的指標是新增沼氣用戶6000戶。進一步爭取省里項目支持。要加強技術培訓,組建更多合格的施工隊伍,加快工程建設進度,保證工程建設質量。啟動大型集中供氣沼氣建設工程試點。開展沼氣利用技術服務網點建設,做好沼氣用戶建后服務保證工作。
5.推進清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚,配套建立長效保潔機制)為主要內容的鄉(xiāng)村清潔工程”力爭用2-3年時間,基本消除農村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現(xiàn)象,明顯改善農村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的工作方案,分解目標任務,強化工作措施,協(xié)助村級制定實施方案,認真指導推進。
(八)進一步深化農村改革。
切實做好糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、能繁母豬補貼、農資綜合直補等資金的發(fā)放管理工作。進一步加強農民負擔監(jiān)管和涉農收費監(jiān)管,一是認真落實各項惠農政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號文件”強農惠農政策措施。繼續(xù)抓好減輕農民負擔工作。繼續(xù)開展農村財務清理,逐步化解鄉(xiāng)村不良債務。二是大力發(fā)展村集體經濟。重點是結合低丘崗地、低產林改造,優(yōu)勢農產品板塊建設,國土整治以及外地區(qū)位與資源優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展路子,多途徑增加村級集體經濟收入。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個發(fā)展村級集體經濟的試點。三是發(fā)展土地適度規(guī)模經營。要在穩(wěn)定和完善農村土地承包關系前提下,依照“自愿、依法、有償”原則,鼓勵農民通過轉讓、租賃、入股等多種形式,推動土地經營權有序流轉,發(fā)展土地適度規(guī)模經營,推動農田向種田能手集中,板塊向龍頭企業(yè)原料基地集中,養(yǎng)豬向小區(qū)集中,水產向片帶集中。促進土地流轉中,要注意防止侵害農民利益、擅自改變土地用途的現(xiàn)象發(fā)生。四是健全和完善“以錢養(yǎng)事”新機制。各地要抓住全省再次提高農村公益性服務“以錢養(yǎng)事”補助規(guī)范的機遇,完善運行機制,把資金用好,提高“以錢養(yǎng)事”公益服務質量,防止呈現(xiàn)“資金增加,體制未變,服務弱化”現(xiàn)象。五是全面推進農業(yè)“小三場”和集體林權制度改革。啟動城中村、城郊村、園中村集體產權制度改革。六是加快農村金融體制改革和創(chuàng)新。繼續(xù)深化農村信用社改革,爭辦村鎮(zhèn)銀行,引導和支持各類金融機構到農村發(fā)展業(yè)務。探索建立信用擔保機制,建立和完善政策性農業(yè)平安經營機制和發(fā)展模式。
(九)加強抗災自救保目標。
市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災害襲擊,年初。農業(yè)損失沉重,直接經濟損失達1.91億元,農業(yè)減產已成定局。但目前還處于初春時節(jié),如果及時補種改種,加強在田作物管理,還可以挽回損失,保證全年的目標不落空。當前,全市上下要圍繞完成全年工作規(guī)劃,堅定信心,明確目標,細化措施,全力抓好災后生產自救,把雪災損失降到最低水平。一是抓季節(jié)搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等,努力實現(xiàn)減產不減收。二是加強兩夏作物田間管理。今年的雪災,對我市小麥的影響不是很大,但對油菜造成了一定損失,后期特別要注重加強田間管理。20xx年我市油菜也遇到過“倒春寒”襲擊,油菜受凍情況與今年相當,但由于措施得力,當年油菜仍然獲得了較好收成。各地要動員群眾,組織農民開挖“三溝”清溝排漬,全市農田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥,松土除草,促進根系發(fā)育,加強后期管理,努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發(fā)展畜禽水產養(yǎng)殖業(yè)。當前重點要抓好動物春防工作,確保免疫率達到100%要及時抓好生豬補欄、家禽補籠和圈舍修繕工作,加強水產業(yè)漁池修建工作,組織好魚種魚苗投放,進一步壯大畜牧水產養(yǎng)殖規(guī)模,提高農民養(yǎng)殖收入,彌補種植業(yè)損失。四是抓好植樹造林。抓住天源木業(yè)落戶我市的機會,廣泛宣傳動員,落實好資金、種苗、造林任務,推動群眾主動參與,完成全年植樹造林任務。五是及早做好備耕工作。要準備充足的種子、農藥、肥料、農膜等春耕物資,鼓勵農民大造有機肥。要加強農資市場的監(jiān)管,確保農資質量。各地也要抓住有利時機,廣泛開展農業(yè)技術培訓,提高農民科學種田水平。
三、進一步加強對“三農”工作的組織領導。
堅持農村臨時繁榮穩(wěn)定,扎實做好農業(yè)農村工作。一項艱巨而復雜的歷史任務。新時期新形勢下,一定要認真學習貫徹黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局,不時改進領導方式,創(chuàng)新工作機制,不時開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面。
1.強化認識。解決好農業(yè)、農村、農民問題事關全面建設小康社會大局,必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當前和今后一個時期做好“三農”工作的行動指南,各地黨委、政府要深入領會,認真研究,堅持把解決“三農”問題作為各項工作的重中之重,工作部署、經費布置、干部配備上,體現(xiàn)出重中之重的要求,不時探索發(fā)展農業(yè)農村經濟的新機制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農”工作,要有一名副書記分管農村工作,逐步健全完善“三農”工作的領導機制。分管的同志要切實負起責任,當好參謀,狠抓落實,切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調組織工作。各部門要密切配合,形成合力,強化支農措施,多為農民群眾辦實事、做好事。廣大干部尤其是領導干部要勤于學習,準確掌握中央、省委以及市委關于“三農”工作的各項政策文件精神,切實轉變工作作風,深入基層,深入實際,調查研究,努力提高政策水平和解決實際問題能力,推動各項工作措施落到實處。
2.加大項目爭取力度。今年。含金量很高。市農辦已將中央和省委惠農政策進行了細化分解”并劃分了責任單位。各地各有關單位要認真分析政策,抓住有利時機,確定專人負責,明確目標任務,主動跑北京、跑武漢,積極向上爭取國家和省級項目資金投入。要做到兩勤一厚”即:腿勤,常跑常去;嘴勤,常聯(lián)系常匯報;臉皮厚,不要怕掉底子、丟面子。這里定一個規(guī)定,每個部門向上爭取的項目資金額度至少要逾越全省平均水平。
3.完善工作機制。今年對派駐的工作隊采取聯(lián)鎮(zhèn)包村的形式。下設1-2個包村工作組。工作隊長要列席所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子會議,當?shù)攸h委政府統(tǒng)一領導下,切實履行指導、協(xié)助、督促、服務的職責,促進所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村的新農村建設。對工作隊長人選,新農辦和組織部門要嚴格把關,精心挑選,優(yōu)先選用有豐富農村工作經驗、較強農村工作能力的干部。要加強駐村工作組建設,把更多的優(yōu)秀年輕干部放在新農村建設第一線。要加大宣傳力度,動員和組織引導社會各方面力量積極參與新農村建設,營造各行各業(yè)支持“三農”工作的氛圍。
扎實推進社會主義新農村建設是新時期、新階段“三農”工作的偉大工程,同志們大力強化農業(yè)基礎。任務艱巨,責任重大。一定要以黨的十七大精神為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,依照市委、市政府的統(tǒng)一部署,克難奮進,銳意創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)“推進二次創(chuàng)業(yè),再造一個天門”宏偉目標作出新的更大的貢獻!
村支書會議講話材料篇九
**高速公路有限責任公司成立于2000年,現(xiàn)有人員1000余人,負責候(馬)運(城)、運(城)三(門峽)、運(城)風(陵渡)三條高速公路共計240余公里運營管理任務。2001年以來,我們**高速公路有限責任公司按照建設“綠色高速、科技高速、人文高速”的理念,認真落實國家交通部、省交通廳及高管局
關于
加強公路生態(tài)保護和綠化工作的有關精神,以生態(tài)景觀學和生態(tài)經濟學為指導,以綠化為龍頭,以市場為導向,以改革和科技創(chuàng)新為動力,以創(chuàng)建精品工程為目標,因地制宜,科學規(guī)劃,突出特色,整體推進,全力打造“綠色運三”品牌,爭創(chuàng)全國環(huán)保百佳工程。雖然只有短短的兩年多時間,但我們的綠化工作已取得了階段性成果。
——綠化工程規(guī)模喜人。共投資1400萬元,義務植樹投工1500個,栽植各類苗木51種計918596株,種植草皮384665m2,綠化覆蓋率達95%以上。
——科技含量不斷加大。先后投入110萬元,組織工程技術人員克難攻堅,解決了運三路綠化過程中遇到的五大技術難題,大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。
——市場化機制成功運作。建立苗圃基地80畝,既解決了互通區(qū)園林景觀美化問題,又建立了苗木供養(yǎng)長效機制,實現(xiàn)了 “以圃代林,以綠養(yǎng)綠”。
——獨特的人文景觀初步形成。運三路通車前,巖石裸露,植被稀少,環(huán)境惡劣;而現(xiàn)在喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網、片、點、景相互配套,自然景觀和人文景觀融為一體,與通車前形成了強烈的反差,景隨路走,綠隨車移,實現(xiàn)了景觀再造。
——生態(tài)環(huán)保效應逐漸顯現(xiàn)。目前,運三路已基本實現(xiàn)了林、草、花連線成網,做到了春華秋實,夏蔭冬青,環(huán)境優(yōu)美,標準一流。許多路段有不少鳥類已在筑巢壘窩、繁殖生育,形成了動物、
植物
和人類和諧統(tǒng)一的生態(tài)景觀。
——沿線產業(yè)和經濟園區(qū)得到不斷發(fā)展。沿運三高速公路建起的平陸橋頭工業(yè)園和邑北工業(yè)園已初具規(guī)模,吸引投資10億元,入園企業(yè)12個;古蚩尤部落
旅游
開發(fā)項目已經啟動;**高科技農業(yè)示范園區(qū)已成為全市農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化的龍頭,運三路的集聚輻射效應日益顯現(xiàn)。
——有力地推動了文明行業(yè)創(chuàng)建活動的蓬勃開展。在綠化工作推動下,運三高速公路獲省廳“文明路”稱號,公司獲**市“精神文明建設先進單位”稱號,安邑、東郭、平陸收費站分別獲得“市級青年文明號”稱號。
回顧和總結我們在公路生態(tài)保護和綠化工作方面的經驗主要做法表現(xiàn)在以下“六新”:
一、提升理念,對“以路認時戰(zhàn)略認識有新高度?
運三高速公路地處中條山腹地,是山西挺進中原、融入全國經濟大循環(huán)的交通要沖,是大運高速公路經濟增長帶的有機組成部分。2000年,山西省委、省政府提出全面建設“綠色大運、科技大運、人文大運、國防大運”目標后,我們深深認識到,運三高速公路建設管理和運營的'水平,不僅是運三路整體形象的反映,而且是全省交通系統(tǒng)精神風貌的展示,更是新世紀、新山西改革開放成果的體現(xiàn)。特別是“以路認時戰(zhàn)略提出后,我們把打造綠色運三品牌作為重點工作來抓,進一步認為,打造綠色運三,不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、
安全
、文明的行車環(huán)境,提高高速公路運營效率和效益的需要;而且是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,補償工程建設生態(tài)欠賬的需要;更是重塑山西形象、擴大招商引資和對外開放,加快經濟結構調整,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要?;谶@一認識,我們把綠色通道建設當作生態(tài)工程、民心工程、德政工程、希望工程來抓,把綠化納入交通建設總體規(guī)劃,堅持與建設、運營、管理同步安排,同步實施,大力建設生態(tài)路、綠色路、環(huán)保路,努力把運三高速路建成綠色長廊、經濟長廊、文化長廊。
二、規(guī)劃先行,突出特色有新品位
規(guī)劃是綠化工作的前提和先導。綠化要實施,規(guī)劃須先行。運三路主體工程完工后,我們立即著手進行綠化的設計和策劃工作。根據(jù)運三高速公路特殊的地質、地形和氣候條件,我們嚴格遵循“地域性、生態(tài)性、景觀性相協(xié)調和效益優(yōu)先”的原則,將園林學、草地草坪學、水土保持學、環(huán)境生態(tài)學等多種學科融為一體,緊密結合自身實際,通過走出去學解放思想,請進來教開闊眼界,公司班子多次討論,反復征求各方意見,聘請專家教授多次論證,最后確立了運三路的綠化定位和發(fā)展方向,形成了思路清晰、目標宏偉的綠化方案,這就是:樹立“生態(tài)補償”觀念,科學規(guī)劃,因地制宜,突出優(yōu)勢,創(chuàng)造特色,高品位設計,大跨度布局,全方位開發(fā),通過對立交區(qū)、中央分隔帶、路基邊坡、管理區(qū)、收費站的綠化和景觀再造,實現(xiàn)喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網、片、點、景相互配套、層次分明、內容豐富、景隨路移、環(huán)境優(yōu)美、風格各異的運三路綠化格局。按照這一思路和目標,綠化具體分三步走:
第三步(2006—2008年),突出“協(xié)調發(fā)展、效益優(yōu)先”原則,以實施資源整合、構建運三經濟增長帶、增強輻射力和綜合帶動作用為目標,通過建立運三綠色長廊,美化生態(tài)環(huán)境、改善當?shù)貧夂颍乐顾亮魇?,實現(xiàn)人文、自然、生態(tài)的和諧統(tǒng)一;同時,發(fā)揮公路的 “后發(fā)優(yōu)勢”和集聚輻射作用,帶動相關產業(yè)發(fā)展,促進經濟結構調整,展示新世紀、新運三、新山西的新形象。
三、科技興綠,栽植管護有新辦法
運三路沿線共經過鹽堿土區(qū)、土石山區(qū)、黃土塬梁區(qū)三種地形單元,均不利于植物栽植。路線經過地區(qū)為典型的溫帶大陸性氣候,年平均降水量500毫米,而蒸發(fā)量高達900毫米,是降水量的1.8倍,也不利于植物的成活與生長。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率,我們用創(chuàng)新的辦法和科學的態(tài)度來解決綠化中的困難,降低綠化成本,提高科技含量,大力開展科技攻關,破解了五道工程技術難題:
一是樹坑內保濕難題。我們大膽采用先進科技成果,在樹坑內施用保水劑,有效地形成保水膜及含水層,大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良難題。我們聘請植保專家對土壤土質、苗木生長及病害情況進行現(xiàn)場會診,運用生物理念改良土壤,采取地埋生物肥、有機肥與保水劑等多種手段,為苗木的成長創(chuàng)造了一個良好的土壤生態(tài)環(huán)境,使鹽堿土質種植雪松等技術問題得到成功解決。
村支書會議講話材料篇十
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)工作會議,主要目的是全面部署××年各項工作任務,動員全鎮(zhèn)上下進一步解放思想,與時俱進,搶抓新一輪經濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟再上新臺階,全面建設小康社會奠定堅實基礎。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項工作任務和要點,馬鎮(zhèn)長就各項工作的落實和深入貫徹學習新《信訪條例》講了很好的意見。下面,就當前工作,我講三點意見:
一、鞏固村委換屆成果,做好干部角色轉變,提高基層執(zhí)政能力。
第五屆村委會換屆選舉工作現(xiàn)在已經基本結束,由于同志們高度重視,各部門措施有力,整個換屆選舉工作始終保持著平穩(wěn)推進、健康發(fā)展的態(tài)勢,各村順利產生了新一屆村委班子。在這里,我對新一屆村委班子的當選表示祝賀,同時也對新一屆村兩委班子提幾點要求:
(一)要進一步加強團結,充分發(fā)揮兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一個村能否有凝聚力和戰(zhàn)斗力,關鍵在于兩委班子尤其是兩委班子主要領導的關系如何。實踐證明,班子團結協(xié)作,齊心協(xié)力,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就很強,工作開展得必然順利;反之,如果矛盾重重,互相拆臺,內耗嚴重,村級組織肯定渙散無力,各項工作也難以展開。
(二)要進一步增強帶領群眾共同致富的本領。
作為農村經濟和社會發(fā)展的“領頭雁”,大家一要熟悉市場、駕馭市場。同時要帶頭努力學習農村實用科技,成為熟悉農村各種實用技術的行家里手,要立足村情,積極探索適合本村發(fā)展的產業(yè)項目,要充分發(fā)揮模范帶頭作用,引導、帶動群眾,做給群眾看,領著群眾干,帶領群眾共同致富。
(三)要在心里始終想著群眾。
(四)要堅持公道正派、保持廉潔自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某個人說了算,標準掌握在群眾手中。大家只有加強自身修養(yǎng),堅持公道,勤政廉潔,不謀私利,才能在群眾中樹立良好的形象,群眾才會擁護。如果你滿腦子都是私事,一事當前,先考慮親戚朋友或個人的利益,即使你現(xiàn)在當選了,群眾也不會支持你的工作,你也將逐步失去群眾,失去威信,最后連自己的工作也可能會失掉。這里,要強調的是在工作中,我們務必要堅持做到:堅持村務公開,民主管理,自覺接受群眾監(jiān)督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不該拿的堅決不拿,不該吃的堅決不吃,更不能鋪張浪費用公款請客送禮;要辦事公道,在拍板決定村里各種事情時,要多征求群眾意見,多與群眾商量,處理事情時,要一碗水端平,不能有遠有近有偏差。
二、要深入貫徹學習信訪條例,開創(chuàng)信訪工作新局面。
新《信訪條例》從月日就要實行,當前信訪工作也是關系農村社會大局穩(wěn)定的重要因素。因此,我們要把信訪工作放到構建和諧社會這個大前提下去思考、去把握、去部署,進一步增強做好信訪工作的使命感和責任感;深刻領會條例的立法意圖,全面掌握條例的各項規(guī)定,尤其要掌握條例中關于暢通信訪渠道、維護信訪秩序、創(chuàng)新工作機制、強化行政機關責任等新的規(guī)定;結合當前群眾上訪行為的特征,加深理解條例的現(xiàn)實意義,全面提高處理信訪問題的能力。
三、要堅定不移地抓好落實,確保各項目標任務圓滿完成。
今天的大會,明確了××年全鎮(zhèn)工作的總體要求、基本思路及主要措施?,F(xiàn)在,大政方針已定,目標任務明確,關鍵是以更加強烈的共識、更加科學的態(tài)度、更加務實的作風抓好落實。
(一)要統(tǒng)一思想,達成共識,抓好落實。
新一年的工作意見,我們圍繞人民群眾的愿望和要求,提出要堅定不移地實施“工業(yè)立鎮(zhèn),工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程,突出抓好招商引資、城鎮(zhèn)建設和農民增收等重點工作。這既是全年工作大的方向和思路,也是加快發(fā)展的實質性、關鍵性舉措。同志們必須正確理解、準確把握好這一決策部署的內涵和實質,即:加快發(fā)展、確保穩(wěn)定是基本點;招商引資、項目建設是重點;“三農”工作是難點;加快城鎮(zhèn)化進程是亮點;關注民生、反腐倡廉是熱點;加強干部隊伍作風建設、狠抓落實是關鍵點。在座的各位同志要自覺服從、服務于全鎮(zhèn)工作大局,要積極學習好、傳達好、宣傳好今天的會議精神,把人民群眾的思想和認識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)有決策部署上來,統(tǒng)一到目標任務和要求上來,在全社會形成同心同德、共謀發(fā)展的生動局面。
(二)要做好具體工作的落實。
會議之后,各村要做好工作落實工作,絕不能滿足于會議開了,文件發(fā)了,要求提了,至于工作進度如何,存在什么困難和問題,如何解決,則不聞不問。在座各位要及時深入實際,深入一線,及時發(fā)現(xiàn)工作過程中的具體問題和具體困難,并與群眾共同研究解決問題、克服困難的辦法,真正把每項工作都做深、做細、做實。實踐證明,群眾最擁護、最歡迎、最滿意的是想干事、會干事、能干成事的干部;最不滿意、最有意見的就是作風漂浮、只說大話、不干實事的干部;更不滿意的是不會干事,只會挑刺的干部。要大力弘揚為民、務實、負責的優(yōu)良傳統(tǒng),抓好各自分管的工作,以抓落實的出色成績,證明自己的黨性,體現(xiàn)自己的能力,樹立自己的形象。
(三)要以人為本,務實為民。
在座的各位同志,與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯(lián)系,要多聽人民群眾的呼聲,無論是贊揚,還是批評,都要樂于聽取、善于接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作,協(xié)調各方利益,理順群眾情緒,促進社會和諧。我們相信,只要誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事,就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支持,一定能夠完成各項目標任務。
同志們,我鎮(zhèn)××年目標令人鼓舞、催人奮進,同時也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們進一步堅定信心,與時俱進,扎實工作,奮勇爭先,加快推進工業(yè)化進程,再上我鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展新臺階,為完成全年各項目標任務、實現(xiàn)經濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗。
村支書會議講話材料篇十一
今天開的是“女生工作會議”,體現(xiàn)了學校對女生工作的重視,是對女生的格外的呵護。為什么要專門召開女生會議?原因很簡單:那就是因為,相對男生女性更容易受到傷害。
20xx年8月分以來,也就是大學開學以來,女大學生失蹤、受到傷害的頭條新聞三天兩頭的轟炸著群眾的眼球。從重慶郵電大學女大學生高渝搭錯車被殺害,8月到25日山東濟南女大學生坐無牌無證車,遭黑車司機綁架性虐,再爆19歲江蘇女大學生失蹤15天遭搶劫遇害。接二連三的“女大學生”遭遇事件擺在面前,一次次血與淚的的教訓讓人每每想起都感到后怕。.
女中學生最常見的女生安全事故有哪些?
第一、被騙、上當。
1、被網絡騙,上網友的當。
網絡對于中學生是電子“海洛因”,所有學校三令五申嚴禁學生在校期間外出上網,嚴禁對手機回學校,在媒體是經常報道,女中學生因在所謂的網友拐騙,騙色騙財甚至被迫賣淫,在羅定也發(fā)生過,中學生因為聊天被網友騙的離家出走,因此不可輕易與網友約會,特別是我們女同學。在報道中中學生網友被騙財騙色甚至被殺這樣的事例太多了。
2、被拐騙、被假好人騙。
作為中學生由于知識水平不高,認知能力識別能力不高,對社會風險沒有理性的認識,社會經驗不足等原因,容易被騙。我國有很多少女被拐騙、被拐賣的違法案件發(fā)生。大學生也有被拐賣的。請同學們提高警惕,保護好自己。在此,我警告全體女同學,不要和不良社會青年交往,,我們經??吹綄W校門口的黃毛仔,他們來干嘛?一是為了敲詐勒索學生的錢財,二是為了再校無心向學的女學生。
3、女生容易虛榮,容易感情用事,容易患得患失,容易嫉妒,容易分心。這是弱點,這些弱點如果不能有效克服,就會引發(fā)安全事故。主要有:
——有的女生沒有自律意識,舉止不文明,輕佻、輕浮,挑逗男生或其他異性,結果被猥褻甚至被,自己受到傷害。
——有的女生沒有自護意識,輕信別人特別是陌生人的話,經不起不良社會人員小恩小惠的誘惑,請吃夜宵,請喝啤酒,出錢幫過個生日什么的,進入成人娛樂場所,輕易地接受別人的邀請,結果引發(fā)安全事故。
第二、怎樣應對這些安全事故?
女生五自:自尊、自愛、自信、自強、自護,這是對中學生包括女中學生提出的總體要求。
1、要舉止端莊得體。女生天生的愛美,這是可以的,也是應該的。但是打扮要講身份,要得體,《弟子規(guī)》中說:“衣貴潔,不貴華;上循分、下稱家”。特別是女中學生,要做到《中學生日常行為規(guī)范》要求:不染發(fā),不燙發(fā),不化妝,不穿高跟鞋,不戴首飾、不追求新潮,不追求名牌。本學期學校按照教育部、市教育局文件要求,統(tǒng)一為學生定制校服,學生統(tǒng)一穿校服,有利于培養(yǎng)學生的團隊精神,強化學校的整體形象,增強集體榮譽感。除此之外,最主要減少學生之間的相互攀比,杜絕奇裝異服。女生,除了特別不要穿過于暴露的衣服,不要打扮得過于妖艷,不要向別人發(fā)出錯誤的信號。總之,就是要自尊自愛。不要接受陌生朋友和社會閑雜人員的邀請。不要深夜獨自外出。不要進入營業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄像廳等復雜場所,防止受到壞人引誘和騷擾。不觀看色情、淫穢物品。這樣的東西千萬不要沾,有百害而無一利。
2、要理智謝絕異性愛慕和追求;要識別抵制異性的挑逗。
我長期有個觀點,就是“女生不是弱者,但女生更容易受傷害”。由于女性的心理和生理方面的原因,談戀愛受傷害的往往是女生。談戀愛會影響學習,你會分心??赡墚斈惆l(fā)現(xiàn)對方不適合你的時候,或者他根本就是個壞人的時候,你已陷得太深了,你可能受到對方的要挾,糾纏,威脅,受到身體的傷害。
3、要拒絕任何金錢物質的引誘。不要吃陌生人的飲料、食品。有的壞人將女學生帶到迪廳里,再在飲料中放入麻醉藥,待女生昏迷后施暴。
4、要分辨學生適宜和不適宜的場所。學生不適宜場所指:營業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄象廳、ok廳、桌球室、網吧等,這些地方大都污煙障氣,魚目混珠,充滿了色情、暴力和其它犯罪的成份,不適宜中學生進入,更不適宜女生進入。
下面講幾個典型的案例:
案例之一:20xx年7月中旬,廣東省開平縣某中學一女中學生,因尚不清楚的原因,得罪了同校的8名女同學。該8名女同學為進行報復,竟邀集2名男性,將該女中學生劫持至某處進行,并輪流對赤裸著身體的受害人進行辱罵和毆打。在對受害人進行性侵害及毆打辱罵的過程中,侵害人之一用移動電話拍攝下了全部過程。同時有人用手機拍下錄像。該段長達30分鐘的視頻開始在手機之間流傳,并有人將該視頻上傳到互聯(lián)網。
20xx年6月下旬,開平市公安局偵破了此案件,抓獲8名涉案嫌疑人。目前仍有兩名涉案女生在逃。
案例之二:20xx年12月17日凌晨2時許,廣西浦北縣官垌鎮(zhèn)官垌中學內發(fā)生一起未成年人性侵害案,覃某、張某、彭某等9人爬墻進入官垌中學,對入睡的女學生進行猥褻,其中3名嫌疑人涉嫌對一名學生實施了。
案例之三:20xx年10月4日下午,河北鄂州年僅14歲的女中學生李、張相約一起,早早地來到學校旁的出租屋,準備預習次日的補課內容。
夜幕降臨,正當兩人為一道數(shù)學題的解法激烈爭論時,一名陌生男子悄然溜進出租屋,關燈、鎖門,并惡狠狠地說:“我身上有刀,不準動、不準叫,否則我殺死你們?!蹦暧椎?個女中學生,被這突如其來的一幕驚呆了。歹徒其中以名學生逃離現(xiàn)場時,貪婪的色魔又搶走了他們身上的200多元錢。
案例之四:是什么“麻醉”了被侵害的女中學生?
20xx年,浙江麗水市碧湖中學至少有10多位13周歲到16周歲的女初中生被,其間,多個女生墮胎、被傳染性病乃至被診斷為終身不孕。涉案人員中有多數(shù)為社會閑雜人員。從新聞披露的細節(jié)中,我發(fā)現(xiàn),女孩子們是在一種“半麻醉”的狀態(tài)下被侵害的,被侵害者幾乎不明確地感知罪惡。多數(shù)女學生受到所謂社會朋友100-500元不等的小恩小惠而被歹徒糟蹋。送臺手機,買件衣服,請吃個夜宵就被社會不良分子俘虜。
希望同學們能從以上的案例中吸取教訓。我們都希望每個女同學能通過自己勤奮努力擁有聰明和睿智,能分辨是非。把自己培養(yǎng)成氣質高雅的、知識豐富的、充滿活力、積極向上的社會人才!我相信我們在座的每個女生都會成為這樣的人才。
村支書會議講話材料篇十二
同志們:
這次會議,主要任務是貫徹xx區(qū)委、區(qū)政府的工作會議精神,認真總結2015年度工作,深入分析當前面臨的新形勢、新任務,安排部署2015年度工作的總體要求、目標任務和主要措施,動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進一步解放思想,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),爭先進位,加速發(fā)展,努力推進我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階??梢哉f這既是一次總結成績,激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓,全面動員的大會。剛才,春江鎮(zhèn)長對去年主要工作進行了簡要回顧,對今年工作進行了具體的安排和部署,講得很全面,很到位,我完全同意。剛才,還對2015年度xx鎮(zhèn)先進個人、支持xx鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展有功單位進行了表彰獎勵。在此,我向受到表彰的企業(yè)及個人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)發(fā)揚拼搏進取、不驕不躁的優(yōu)良作風,以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務實的作風,為xx鎮(zhèn)的經濟社會快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下三方面意見:
一、真抓實干,實現(xiàn)自身素質與百姓利益雙提升。 同志們,新的成績鼓舞人心,新的形勢催人奮進,新的事業(yè)任重道遠。在迎來xx大發(fā)展這一千載難逢的機遇的同時,我們更應注意到發(fā)展中的問題與阻礙,我們更應該提高指標,嚴格要求自己。
一是要心系百姓。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實好中央、省、市、區(qū)委關于深入開展貫穿全年的黨的群眾路線教育實踐活動的要求,為民務實清廉,進一步提高為民服務的意識,進一步提升服務水平,進一步轉變工作作風,密切黨群、干群之聯(lián)系,維護群眾利益,把改進作風的要求真正落實到實處,真正讓群眾受益。牢固樹立執(zhí)政為民的理念,要心懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事,善謀富民之策,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二是要加強學習。不斷挺高自身素質和政治理論修養(yǎng),明析政治方向,拓寬政治視野,切實增強自身素質和業(yè)務水平,尤其是提高處理問題和解決問題的能力,要善于思考、善于學習、善于協(xié)調、善于安撫、善于包容、敢于擔當,把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務上頂?shù)米?、遇到難題抗得住的骨干力量。
三是要真抓實干。要明確自己的崗位所肩負的責任與使命,恪盡職守,求真務實,講真話、干實事、出實招、求實效,不搞形式主義、不做表面文章,一步一個腳印,真正俯下身子,沉下心來,團結帶領廣大人民群眾,腳踏實地干事業(yè),埋頭苦干促發(fā)展。全力推進xx社會事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長本領,群眾得實惠。 二、突破創(chuàng)新,大力推進村集體經濟高速發(fā)展。 同志們,2015年我們鎮(zhèn)消滅了集體經濟零元村,村集體經濟收入達到154萬元,實現(xiàn)了歷史性的突破,但是我們必須看到我們現(xiàn)在村集體經濟的水平還非常低,同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經濟收入的來源比較初級,有的村集體經濟收入也很不穩(wěn)定。今年,我們必須再接再厲,把全鎮(zhèn)的集體經濟帶上新高度,向千萬級的目標邁進。
履行好聯(lián)系領導、協(xié)調相關部門、上下溝通的重大責任,增強幫扶工作的主動性和實效性,幫助各村完善基層黨組織建設,全力配合,充分發(fā)揮主觀能動性,協(xié)調解決各村在發(fā)展的過程中遇到的難點問題,幫助包保的村想辦法,謀發(fā)展。確保村級集體經濟實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開社會各界的配合,也不開全鎮(zhèn)人民的大力支持,我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲,爭取更大成績。也希望各企事業(yè)單位能和xx鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會(社區(qū))和百姓一起,心往一處想、盡往一處使,為xx鎮(zhèn)村級集體經濟的發(fā)展做貢獻,為xx鎮(zhèn)百姓增收做貢獻,為xx鎮(zhèn)經濟社會的大力發(fā)展做貢獻。
三、和諧共進,全力促進xx鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。
和社會的穩(wěn)定,緊密聯(lián)系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對挑戰(zhàn),我們要本著求真務實的原則,埋頭苦干,勇于創(chuàng)新,協(xié)調好社會的各種資源為我所用,要勇于攻堅克難,著力解決好“十件大事”實施過程中遇到重點、難題。全力以赴,確保民生“十件大事”能夠順利開展。
同志們,2015年,我們還要把xx鎮(zhèn)變成百姓的幸福年,我們要把工作重心放在為百姓謀福利上,貫徹好黨的群眾路線教育實踐活動,加強社會基礎設施建設、強化社會勞動保障工作;我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢群體上,幫助他們切實解決實際問題,落實好“三連一幫”活動,幫助其走上脫貧致富的道路;我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中,著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術節(jié),繼續(xù)擴大“山里紅”品牌的影響力,各村還有利用好文化大院、文化書屋,開展更為豐富多彩的活動;我們還要把工作重心放在為維護社會安全穩(wěn)定上,加大安全生產排查整治和食品安全監(jiān)管力度,加大社會矛盾糾紛化解力度,落實好信訪工作村干部責任制,在全鎮(zhèn)營造出和諧的社會氛圍。
會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實,為實現(xiàn)xx經濟又好又快發(fā)展而努力奮斗,為實現(xiàn)“魅力xx”的建設目標而努力奮斗!
2114年3月25日
同志們:
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和必要性我在這就不多說了。剛才建管辦*主任對此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要內容、目標要求進行了講解,也對各個辦公室及相關單位就職責范圍內的工作進行了明確,政府這些辦公室就不說了,對工商所、派出所、教管中心等單位的支持在這里我還是表示感謝,對場鎮(zhèn)居民戶、工商戶的支持也表示感謝。下面我就該項工作講以下五個方面的意見:
聽從調度,確保整治活動順利開展。
二、要明確任務,確保整治活動取得實效
各科室要按照活動要求,開展好環(huán)境衛(wèi)生整治職責范圍內的工作。機關干部除按要求開展集中大掃除,清除牛皮鮮、暴露垃圾行動外,從明天開始,機關干部要到責任戶進行宣傳勸導,將環(huán)境整治的內容傳達到每個居民戶、工商戶家中,鼓勵他們自覺規(guī)范行為;對責任范圍內不按要求進行規(guī)范的群眾,要及時要報送領導小組辦公室,經領導小組研究制定切實可行的辦法,并配合工作組開展工作;要加強巡查,每個辦公室每天至少要安排一個人到辦公室責任范圍內進行巡查,不斷鞏固活動效果。社區(qū)干部及大槲村村干部要及時收集并提供相關信息,要積極協(xié)調、配合政府搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作;農貿市場業(yè)主要完善市場內基礎設施建設,同時安排人員對農貿市場進行規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調。所有人員要協(xié)調配合、通力合作,共同確保場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。
三、要廣泛宣傳,贏得廣大群眾的支持
四、要強化督查,強勢推進工作開展
領導小組辦公室要會同鎮(zhèn)紀委、黨政辦等部門,采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等形式,加強對各科室、機關干部落實場鎮(zhèn)衛(wèi)生整治工作情況進行跟蹤督促檢查,對發(fā)現(xiàn)工作落實不力,宣傳勸導巡查不到位,信息報送不及時,工作配合不力的單位或個人進行通報,并納入綜合目標考核。
五、要常抓不懈,建立健全管理長效機制
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期的工作,必須堅持不懈、持之以恒地抓下去;活動中,我們要發(fā)現(xiàn)并整理適合**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的好辦法、好措施,逐步形成長效機制;制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,教育引導群眾講衛(wèi)生、講文明,增強群眾的衛(wèi)環(huán)境意識和公共道德意識。
同志們,開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動意義重大、任務艱巨。我們一定要團結一致,克難攻堅,確保**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀,為把**建設得更加美麗富饒而奮斗!
尊敬的各位領導:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)我就xx鎮(zhèn)宣傳思想工作做以下發(fā)言,不妥之處敬請各位領導批評指正。
一、黨委重視,齊抓共管
為充分發(fā)揮宣傳思想工作的推手作用,確保為xx鎮(zhèn)域經濟社會又好又快發(fā)展營造積極向上、奮發(fā)進取的良好輿-論氛圍和提供強大的精神動力和思想保證,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞建設“幸福漢陰”這一主題,立足鎮(zhèn)情,突出重點,創(chuàng)新兩項機制扎實推進宣傳思想工作。一是建強隊伍。鎮(zhèn)黨委緊貼、縣政府中心工作大局,堅持每月定期召開黨委會議安排部署宣傳思想工作,積極主動策化宣傳主題,精心部署宣傳內容,為形成抓宣傳工作的整體合力,鎮(zhèn)黨委把全體班子成員納入通訊員隊伍,要求班子成員結合分管工作,帶頭撰寫宣傳稿件,達到了加強班子成員經常思考分管工作、提高抓工作落實的水平,促進宣傳報道工作全面性的三大效果,樹立了全鎮(zhèn)對內對外的良好輿-論形象,有效推進了各項中心工作的。二是健全機制。為激發(fā)全體干部抓宣傳工作的積極性,鎮(zhèn)黨委認真制定宣傳工作考核獎懲辦法,加大對各類網絡和紙質媒體刊發(fā)稿件的獎勵力度,同時將宣傳工作納入全體機關干部年終考核,與評優(yōu)樹模掛鉤,努力把機關干部全部培養(yǎng)成通訊員,激發(fā)干部撰寫宣傳稿件的積極性。通過狠抓兩項措施的落實,形成了黨委統(tǒng)一領導、全體干部齊抓共管的工作合力。
二、細化責任,狠抓落實
為狠抓各站所宣傳任務的落實,鎮(zhèn)黨委針對新時期宣傳思想工作新特點,結合各站所職能職責,在年初制定和策劃年度宣傳主題時,突出主題,有針對性的下達各站所宣傳發(fā)稿任務,由分管站所領導牽頭,按照各階段宣傳任務主題進行督查和指導,組織各站所通訊員積極組稿、寫稿、發(fā)稿。同時,為促進宣傳任務的有效落實,鎮(zhèn)黨委每月對宣傳工作安排部署后,堅持每月召開通訊組成員會議,通報各站所當月稿件刊發(fā)情況,同時對稿件質量逐一進行點評,總結撰寫過程中的技巧,全面提高鎮(zhèn)通訊組成員撰寫新聞稿件的水平,挖掘和培養(yǎng)干部的宣傳寫作潛能,進一步激發(fā)了各站所和通訊員在宣傳報道中的創(chuàng)先爭優(yōu)的意識,在全鎮(zhèn)大力營造了宣傳報道比數(shù)量、比質量的濃厚氛圍。
三、尊重媒體,正確引導
媒體不是親人,也不是敵人。我鎮(zhèn)始終高度重視和關注媒體對宣傳思想工作的監(jiān)督。為提高我鎮(zhèn)在各類媒體的正面宣傳報道力度,積極糾正和引導各類媒體中出現(xiàn)的不良的輿-論,鎮(zhèn)黨委全體成員和通訊員堅持養(yǎng)成每天瀏覽漢陰吧、騰訊網、西部網等各類知名網站,第一時間掌握我鎮(zhèn)的宣傳思想動態(tài),對出現(xiàn)的負面宣傳報道,第一時間進行積極妥善答復,表明鎮(zhèn)黨委、政府觀點和立場,同時迅速采取相應措施,對有關問題進行認真細致調查,再進行跟蹤回復,積極把握輿-論引導的主動權,正面回答媒體反映的問題,不回避、不拖拉,最大限度贏得媒體的理解和消除群眾的凝慮,努力消除和糾正不良輿-論造成的影響,有效控制事態(tài)擴大化。
謝謝大家!
全鄉(xiāng)安全生產大會講話稿
今天,鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產工作大會,目的是總結去年的工作,分析當前的形勢,傳達縣安全生產會議精神,進一步明確加強安全生產工作的主要任務和具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產形勢進一步好轉。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產工作關系到我鄉(xiāng)經濟的持續(xù)健康發(fā)展,關系到社會的和諧穩(wěn)定,關系到人民群眾的生命財產安全,我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱巨性和緊迫性。2011年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,經過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力,全鄉(xiāng)安全生產形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,杜絕了重特大事故的'發(fā)生,促進了全鄉(xiāng)經濟社會的又好又快發(fā)展。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產工作,形成了安全生產工作齊抓共管的強大合力,為做好新形勢下安全生產工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產工作積累了許多可行的措施和寶貴的經驗,為進一步做好安全生產工作奠定了堅實基礎;第三,按照科學發(fā)展觀的要求,經濟發(fā)展方式正在迅速轉變,這有助于及時關停不具備安全生產條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產設備,有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產工作抓實抓細抓好,促進全鄉(xiāng)經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強化責任,依法監(jiān)管,認真落實好2011年安全生產各項工作任務
良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神,下面結合實際,對我鄉(xiāng)2012年的安全生產工作提出以下要求:
(一)強化安全生產責任制。一要認真落實政府安全生產監(jiān)管責任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系,將安全生產與經濟社會發(fā)展一起抓,對安全生產重要工作要親自部署,加強經常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相統(tǒng)一的責任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。要加強企業(yè)安全生產基礎工作,建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實企業(yè)法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產行政問責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產事故發(fā)生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、重點企業(yè)要切實開展應急救援演練,堅決防止群死群傷火災等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產行為,以建筑資質、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外,鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產和經營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質及粉塵治理工作,把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,遏制事故的發(fā)生。
(三)深入開展安全生產執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關文件要求,對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產經營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關閉非法和不具備安全生產條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
區(qū)試點經驗,推行安全生產保證金制度。
(五)推進安全生產宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性,深入開展“安全生產月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產的強大聲勢;二是加強安全文化建設,積極參與“平安企業(yè)”、安全生產誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,各村、單位要以此為契機,大力加強安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質。三是認真組織開展全員安全生產培訓教育,強化對鄉(xiāng)內企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓,提高培訓效果。
同志們,新的一年,安全生產工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決打好“十二五”時期安全工作的第一仗,堅決防范重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定,確保全年安全生產工作目標順利實現(xiàn)。
村支書會議講話材料篇十三
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議,主要是貫徹落實市防汛工作會議精神,分析當前面臨的防汛形勢,安排部署我鎮(zhèn)今年的防汛工作。下面,我就進一步做好今年防汛工作,講幾點意見。
一、分析形勢,正視不足,進一步增強做好防汛工作重要性的認識。
一是要認識到,今年的防汛形勢依然非常嚴峻,切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預測,今夏局部強降雨有增多趨勢,要特別警惕暴雨引發(fā)的山洪或泥石流。據(jù)市防汛分析,我市已進入豐水年份,發(fā)生較大的洪水和山洪災害的可能性進一步加大,更為重要的是,今年春天和夏初以來的持續(xù)低溫已經給農作物生長帶來了不利影響,如果后期再遭洪澇災害,農業(yè)生產和農民增收將受到嚴重的損失,對此,我們要保持高度的警惕性,充分估計到今年雨情、汛期的嚴峻性,切實做好防大汛、抗大洪的準備,增強復雜條件下的防災減災能力。
二是要認識到,我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié),切不可麻痹大意。經過幾年的城鎮(zhèn)建設,基礎設施和防洪排澇能力得到了顯著的提高,但我們也要清醒認識到,目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),各村、社區(qū)沿河居民的危房,低洼地帶排水不暢等情況大量存在。對這些問題和隱患,我們必須要給予足夠的重視。此外,由于去年汛情相對平穩(wěn),沒有遭受大的災害損失,部分干部群眾防范意識不強,存在麻痹僥幸思想,這在當前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神,集中精力,有備無患,確保安全度過汛期,確保人民群眾生命財產安全。
二、加強領導,嚴格責任,全面落實防汛工作責任制。
1、強化領導,健全網絡。防汛工作實行一把手負總責。各村、各社區(qū)、各單位要進一步強化工作網絡,及時調整、充實、完善防汛組織力量,明確工作職責和分工,完善各項工作制度,健全領導掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制,確保每個重點地段、每個項目、每個片區(qū)、每條道路都有人負責,層層落實責任,健全防汛網絡。要嚴格責任,認真落實各項防汛抗災工作制度和認真落實防汛抗災工作責任制,各村、社區(qū)、單位主要負責人要對本行政區(qū)域、本單位內防汛抗災工作負總責,對本轄區(qū)內的防汛抗災工作要親自過問、親自部署,對存在的隱患和總量要親自督促整改。要建立健全一級抓一級、逐級負責的防汛抗災工作責任制。
2、明確分工,落實責任。各相關單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負其責,密切合作,整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況,各村、社區(qū)、單位要按照鎮(zhèn)防汛指揮辦公室的統(tǒng)一指揮和部署,迅速響應,各就各位,服從指揮,快速有效地排除險情。雨情就是命令,要建立迅捷暢通的汛情上報制度,第一時間向鎮(zhèn)防汛指揮辦公室報告汛情。
3、加強監(jiān)管,確保令行禁止。要建立和完善責任追究制度,對因責任不到位,工作不落實,組織不得力而造成重大責任事故的,嚴肅追究有關人員的責任;對不服從調度命令,影響防汛工作的,要嚴肅處理,做到令行禁止,確保各項措施落實到位。要認真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、社區(qū)、各單位要堅持24小時值班和領導帶班制度,特別是重點地質災害危險點,要嚴格按照地質災害群測群防要求進行監(jiān)測,一旦出現(xiàn)險情,要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理,要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍,并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài),做到召之即來,來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災物資,落實重大信息報告制度。
同志們,做好今年的防汛抗災工作事關經濟社會發(fā)展的大局,事關人民群眾生命財產安全,責任重于泰山。我們一定要調動全社會的力量,充分發(fā)揮黨員干部的先進性,精心組織,周密安排,扎實工作,全力做好防汛抗災,為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。
村支書會議講話材料篇十四
習近平總書記在十三屆全國人大一次會議閉幕會講話時指出,“中國人民自古就明白,世界上沒有坐享其成的好事,要幸福就要奮斗。”再次唱響新時代奮斗的主旋律??v觀幾千年的歷史長河,從磅礴的都江堰到雄偉的三峽大壩,從神秘的古絲綢之路到充滿生機的“一帶一路”,從“造紙、印刷、火藥、指南針”古四大發(fā)明到“高鐵、支付寶、共享單車、網購”新四大發(fā)明,一代又一代中華兒女自青年時期便立下志向,為中華之崛起奉獻青春才智,而奮進的中國也在激勵著新一代的青年繼續(xù)奮發(fā)向上。
奮斗的青春要學會“承受”。時間之河川流不息,當我們走過青春,才發(fā)現(xiàn)那些放縱、任性、懶散、自大甚至墮落至死會帶給人短暫的快樂,會膚淺地張揚個性,但最終只留下荒蕪,決定了碌碌無為的后半生;而那些懂得自律、規(guī)矩、勤奮、謙虛乃至奮發(fā)圖強的人,雖然看上去會顯得“苦逼”,要承受旁人難以理解的孤獨,但最終豐盈了生命,也必將擁抱苦盡甘來的下半生。固然,青春不單單存在于以上兩種狀態(tài),對于大多數(shù)人而言,或許是兩種狀態(tài)相互交織,在內心的矛盾中不斷向前。但青年要始終堅信,唯奮斗才是指引我們前行的燈塔,才是青春亙古不變的主旋律。
奮斗的青春要擁有“格局”。習近平總書記殷切寄語,“士不可以不弘毅,任重而道遠?!眹业那巴?、民族的命運,人民的幸福,是當代中國青年必須和必將承擔的重任。青年不應_限于個人的小小世界,“國家的前途、民族的命運、人民的幸?!辈攀钱敶嗄甑母窬?。每一代青年都有自己的際遇和機緣,都要在自己所處的時代條件下謀劃人生、創(chuàng)造歷史。革命戰(zhàn)爭年代,青年為爭取民族獨立、人民解放浴血奮戰(zhàn);社會主義革命和建設時期,青年響應黨的號召,在祖國廣闊天地間忘我勞動、艱苦創(chuàng)業(yè);在改革開放時期,青年為祖國繁榮開拓奮進、銳意創(chuàng)新。一代又一代青年的不懈奮斗,使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。新時代青年也應清醒認識自己的使命,即為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標傾盡全力,為實現(xiàn)中華民族偉大復興奉獻所有。
奮斗的青春要懂得“務實”。青年是七八點初升的太陽,朝氣蓬勃、志存高遠,同時也最易受挫、躊躇滿懷。究其原因,大都可以總結為眼高手低、好高騖遠。特別是初入職場的青年,總有滿腹經綸、無所不能的謎之自信,出來工作后卻被分配報表、整理文件,甚至端茶送水、打掃衛(wèi)生的雜務,頗有一種大材小用的委屈感。但從實際來看,這類小青年做事往往不靠譜,心高氣傲、馬馬虎虎,甚至事后讓領導為其“擦屁股”。“長江后浪推前浪”,青年的做事能力不可否認,但必須沉下心來、腳踏實地,磨礪耐心、細心,淬煉堅韌的心性,多做、多聽、多學、多寫、多總結,事無大小,認真做好領導交辦的每一件事,不斷累積經驗,既干事又謀事,不屈不撓、不卑不亢,終能成長成才。
當我回憶往事的時候,不會因虛度年華而悔恨,也不會因碌碌無為而羞愧。生命的價值在于創(chuàng)造和奉獻,當我們擁有夢想,當我們懷揣赤子之心,當我們團結奮進,那么未來,我們便有足夠的底氣說,“我身處的時代和我為之奮斗過的青春是最美麗的”。
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村支書會議講話材料篇十五
市委、市政府決定,從現(xiàn)在起到20xx年,在全市范圍內建立新型農村合作醫(yī)療保險制度,這是一項造福農民的大好事,也是踐行“三個代表”重要思想,加快實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標的重要舉措。新型農村合作醫(yī)療覆蓋面是全面建設小康社會奮斗目標中的一項重要指標,20xx年,我市農村合作醫(yī)療覆蓋面為40%,要實現(xiàn)全面小康,新型農村合作醫(yī)療覆蓋面必須達到90%以上,可以說,任務艱巨而繁重。因此,認真做好農村合作醫(yī)療保險工作,既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施,更是各級黨委政府義不容辭的責任。剛才,王潤亮市長作了動員報告,對扎實有效地開展合作醫(yī)療保險工作提出了明確要求,市衛(wèi)生局、運河鎮(zhèn)和司徒鎮(zhèn)三個單位作了表態(tài)性發(fā)言,講得都很好。下面,我再強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實把建立農村新型合作醫(yī)療制度工作擺上重要位置。
建立農村新型合作醫(yī)療制度是一項“德政工程”、“民心工程”,這一工作能否做好,直接關系到人民群眾的切身利益,直接關系到富民強市目標的實現(xiàn),直接關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
1、做好農村合作醫(yī)療保險工作,是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。始終代表最廣大人民的根本利益,是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。建立農村新型合作醫(yī)療制度,就是一項民心所向、民心所系、民心所盼的工作。改革開放以來,我市為加強農村衛(wèi)生工作采取了一系列措施,農村缺醫(yī)少藥的狀況得到了較大改善,農民健康水平和平均壽命有了較大提高。但從總體上看,我市農村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱,特別是農村合作醫(yī)療面臨的困難更大,農民參保率不高,合作醫(yī)療保險資金“盤子”不大,抗風險能力差,導致農民因病致貧、因病返貧問題較為突出?,F(xiàn)在農民群眾最擔心的是什么?就是擔心生病。在農民總體消費中醫(yī)療消費支出具有“剛性”和“突發(fā)性”的特點,一個家庭一人得病,全家不安,往往是傾其所有,給家人帶來沉重的精神壓力和經濟壓力。就我市農村一些特困戶的情況看,農民窮就窮在生病上,困就困在醫(yī)療上。建立新型農村合作醫(yī)療制度,幫助農民提高抵御疾病風險的能力,解決農民群眾就醫(yī)難的問題。這既是廣大農民群眾的強烈愿望,也是保障農民健康、保護農村生產力,促進占全市人口70%的農民走上致富之路的重要措施。群眾利益無小事,我們一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度,凝心聚力把這一好事辦好,把實事辦實,真正為全市60萬農民謀福利。
2、做好農村合作醫(yī)療保險工作,是全面建設小康社會,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措。全面建設小康社會,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,從根本上講就是要發(fā)展生產力。人是生產力中最活躍的、起決定作用的因素。加快實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標,首先必須努力提高勞動者的素質。勞動者的素質包括思想政治素質、文化技術素質、身體健康素質三個方面。身體健康素質是基礎,沒有健康的身體,一切都是空談。沒有健康就沒有小康,沒有農民的健康也就沒有全面的小康。我們要建設的小康社會,是全社會共同富裕的小康,由于歷史的原因,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡,農民增收難度很大,難以抵御疾病帶來的經濟損失。許多農民生不起病,更看不起病,這是我市現(xiàn)階段面臨的一個突出的社會問題。這個問題得不到妥善解決,難以充分調動廣大農民“兩率先、兩步走”的積極性,難以營造一個安定團結的政治局面,難以為經濟建設提供良好的環(huán)境保障。建立農村新型合作醫(yī)療制度,不僅是一項重要的經濟任務,更是一項重要的政治任務。當前,城市居民的各項社會保障體系正在逐步確立和不斷完善過程中,我們更應該關心農民的生產、生活問題,努力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕、共享改革開放和經濟建設成果。
3、做好農村合作醫(yī)療保險工作,是密切黨群、干群關系的重要途徑。曾明確指出,密切黨群、干群關系是立黨之本、成事之基。只有時時刻刻關心群眾的冷暖、疾苦和安危,解決好關系群眾切身利益的熱點、難點問題,黨和政府才能取信于民,群眾才會擁護我們。農村合作醫(yī)療保險工作是保護和增進農民健康的工作,關系到農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局,在國民經濟和社會發(fā)展中具有獨特的地位,發(fā)揮著不可替代的作用。只有不斷發(fā)展和完善農村合作醫(yī)療制度,切實建立農民健康保障體系,提高農民的健康水平,就可以使農民群眾充分體會到黨和政府對他們的關心,我們就會取信于民,黨群、干群關系就會融洽起來。所以說,做好農村合作醫(yī)療保險工作,是黨同農民群眾密切血肉聯(lián)系的一個具體行動,是密切黨群、干群關系的重要途徑,勢在必行。
二、把握關鍵,重點突破,確保農村新型合作醫(yī)療保險制度工作卓有成效。
到20xx年,在全市建立起基本覆蓋農村,以大病統(tǒng)籌為主的農村合作醫(yī)療保險制度,時間緊迫,任務艱巨,各級各部門必須振奮精神、開拓進取,把各項政策、措施落實到位,切實抓緊、抓好、抓實、抓出成效。
1、抓好宣傳發(fā)動。要加大宣傳力度,努力營造發(fā)展農村合作醫(yī)療的良好氛圍,切實消除農民心中的疑慮。既要注重宣傳內容的針對性,充分了解農民群眾在擔心什么,在觀望什么,并針對農民的現(xiàn)實思想來開展新型農村合作醫(yī)療有關政策、措施、辦法的宣傳;又要注重宣傳形式的多樣性,采用喜聞樂見的形式,充分利用市、鎮(zhèn)新聞媒體開展專欄、專訪、專題報到宣傳和板報到村、資料到戶的宣傳,力爭有最大的覆蓋面。同時,要十分重視面向農戶和個人的宣傳工作,實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長與黨員包戶的責任制;還要加強這些人員的培訓,使他們在進村入戶做工作時能正確宣傳新型農村合作醫(yī)療的方針政策和實施辦法,真正能讓一戶一戶農民聽明白、搞清楚。通過深入宣傳發(fā)動,提高農民群眾參與農村合作醫(yī)療保險的積極性,確保20xx年全市參保率達90%以上,20xx年全市參保率達95%以上。
2、抓好基金籌集。籌集合作醫(yī)療保險基金是建立農村合作醫(yī)療保險制度的關鍵。農村合作醫(yī)療保險制度是由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》明確提出,建立和完善農村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度是政府的責任,是屬于社會公共服務的內容,是非做不可的的一項重要工作。因此,在省財政補助茅山老區(qū)每人每年5元、鎮(zhèn)江市財政補助每人每年5元、我市財政補助每人每年15元的情況下,各鎮(zhèn)、各有關部門要加大農民個人資金的籌集力度,確保我市制定的個人自籌資金標準落實到位。如果我市農村合作醫(yī)療保險能按照標準籌資,肯定可以吸引廣大農民群眾參加,有效推進農村合作醫(yī)療保險制度的建立和發(fā)展。這里還要強調一點,哪個鎮(zhèn)沒有實施農村合作醫(yī)療保險的,市里的資金就不安排。換一句話說,哪個鎮(zhèn)不實施農村合作醫(yī)療保險的,就等于剝奪了農民享受政府扶持資金和獲得醫(yī)療保險的權利,這不僅是一個地方的損失,也是政府工作的失職。
3、抓好基金管理。合作醫(yī)療保險基金是農民的“保命錢”,涉及千家萬戶。如果對基金的使用管理稍有放松,就有可能嚴重影響合作醫(yī)療的運行。因此,我們在基金管理上必須設置一條“高壓線”,即嚴格合作醫(yī)療保險基金全封閉管理,實行專戶儲存、專款專用,嚴禁擠占和挪用,更不準從基金中提取一分錢作開辦費、辦公費,違者嚴肅查處。同時,市財政、審計、紀檢等部門要對基金的管理情況進行監(jiān)督,定期公布基金使用情況。在基金運行保障上,要制定全市合作醫(yī)療保險基金管理辦法,強化管理措施,提高基金管理的安全性和使用效益。
三、加強領導,落實責任,進一步增強建立農村新型合作醫(yī)療制度工作的整體合力。
建立農村新型合作醫(yī)療保險制度,是當前一項重要工作,也是市委、市政府為民辦實事的一項重要內容。各級各部門要以強烈的事業(yè)心和高度的責任感,認真履行職責,加大工作力度,確保農村合作醫(yī)療保險工作健康發(fā)展。
1、切實加強領導。建立農村合作醫(yī)療保險制度涉及面廣、政策性強,直接關系到廣大農民的切身利益。各級各部門要把這項工作擺上重要議事日程,及時研究解決工作中存在的問題,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓。各級黨委、政府要加強督促檢查,及時通報情況,促進工作落實。要切實落實領導責任,把建立農村合作醫(yī)療保險制度目標,作為各級領導干部是否真正實踐運用“三個代表”重要思想的重要內容進行考核,對工作做得好的給予獎勵,對工作失職的追究責任。
2、建立健全機構。目前,我市已成立農村合作醫(yī)療保險管理委員會。建立農村合作醫(yī)療保險制度是一件實打實的好事,實事要有專人抓才能抓實。各鎮(zhèn)、各部門要按照我市農村合作醫(yī)療保險實施方案的要求,抓緊成立合管會,配備必要的工作人員,使這項工作有序推進,見到實效。
3、確保責任到位。要使合作醫(yī)療保險工作健康運行,必須層層建立工作責任制,逐級分解任務,落實具體措施,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,動員全社會力量共同做好農村合作醫(yī)療保險工作。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用,加強對農村合作醫(yī)療保(本文權屬本站所有,更多文章請登陸查看)險制度建立的指導和管理;財政部門要千方百計籌措合作醫(yī)療的配套資金及工作經費;審計部門要定期對農村合作醫(yī)療資金使用情況進行審計;紀檢、監(jiān)察機關要加大對農村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度,組織、宣傳、教育、工商、稅務、民政、藥監(jiān)等部門都要主動履行好各自的職責和任務,切實做到各司其職,各負其責,相互支持,密切配合,齊心協(xié)力做好這項工作。
同志們,建立農村新型合作醫(yī)療制度,功在當代,澤被子孫,各級各部門一定要以“三個代表”重要思想為指導,心為民所系,利為民所謀,進一步振奮精神,扎實工作、開拓進取,努力做好這項工作,為促進農村經濟發(fā)展,實現(xiàn)“兩率先、兩步走”的宏偉目標作出新的、更大的貢獻。
村支書會議講話材料篇十六
1、正確判斷防汛抗旱工作形勢。201-4月,雨水偏多比往年同期偏多20%,5-9月份預計降雨量會達到800—900毫米,有83年、的類似氣象特征,發(fā)生大洪水的可能性在80%以上。
二、全面明確防汛抗旱工作目標和工作重點。
1、總目標:河流不潰堤、水庫不跨壩、村莊不淹沒、人員不傷亡。
2、防汛重點。
(1)防大河:巴河、五桂河。
(2)防水庫:
兩座大型水庫:響水潭水庫、廟河水庫。
17座小二型水庫:
整險未完工:靜平山(馬崗)、七里沖(高崗)、汪家沖(六棵樹)。
另8座整險完成,但大多未經洪水考驗。
(3)防山塘河堰以及去年以來國土整治項目整修的渠道水塘。
(4)防地質災害。山區(qū)泥石流,山洪,礦山及次生災害。
三、切實做好防汛渡汛準備工作。
1、防汛巡查:汛前檢查、汛期巡查、汛后恢復。
2、防汛物資:防洪備料,備足塊石、碎石、黃沙各50立方;草袋5000條。
3、防汛預案:
(1)19座水庫、兩大河流制定應急預案以及各村組山塘河堰的。應急預案,緊急情況下人員轉移預警預案。
(2)山洪地質災害應急預案。
四、加強防汛度汛工作的組織領導。
1、加強組織、落實責任。鎮(zhèn)里成立了鎮(zhèn)黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長的防汛指揮部;各村要相應成立防汛工作組。水庫山塘河堰要落實防汛責任,村支書記就是第一責任人,簽訂責任狀;各村要與組簽訂責任狀。
2、成立防汛應急隊。鎮(zhèn)里成立三個防汛應急隊,各村也要成立防汛應急隊,確保緊急情況下防汛人員能第一時間到達防汛現(xiàn)場。
3、落實防汛紀律。做好防汛值班,鎮(zhèn)里和各村要落實防汛值班制度,安排人員防汛值班。以講政治紀律和政治規(guī)矩的高度,嚴格遵守防汛工作紀律。
村支書會議講話材料篇一
今天,省政府召開全省農村綜合改革工作會議,主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全國農村綜合改革會議精神,全面回顧總結20xx年以來我省農村稅費改革試點工作,安排部署下一步農村綜合改革,鞏固農村稅費改革成果,推進社會主義新農村建設。下面,我講幾點意見。
一、全省農村稅費改革試點工作的簡要回顧。
農村稅費改革是農村綜合改革最重要的內容,按照中央的統(tǒng)一部署,我省的試點工作從20xx年開始在漢陰、合陽、子洲3個縣進行試點,積累經驗。,作為全國16個擴大改革試點的省份之一,在全省范圍內推行了以“三個取消(鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屠宰稅、對農民的行政事業(yè)收費)、一個逐步取消(勞動積累工和義務工)、兩項調整(農業(yè)稅和農業(yè)特產稅)、一項改革(村提留征收使用辦法)”為主要內容的農村稅費改革試點,大幅度減輕了農民負擔。,按照國務院“總結經驗、完善政策、鞏固成果、規(guī)范運作、抓好配套、積極推進,努力實現(xiàn)‘三個確?!哪繕恕币?,我們在全省選擇部分縣、部分品目進行取消農業(yè)特產稅改征農業(yè)稅試點,為全面取消農業(yè)特產稅奠定了基礎。,按照中央1號文件的要求,在全省取消除煙葉外的農業(yè)特產稅,農業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點,有條件的市、縣視地方財力情況多降或全部免征農業(yè)稅。在實際執(zhí)行中,延安、榆林兩市和碑林區(qū)、秦都區(qū)、鳳縣等31個縣全部免征了農業(yè)稅,其它縣(區(qū))的農業(yè)稅稅率也至少降低了1個百分點。,省委、省政府經過反復研究,決定在全省范圍內免征農業(yè)稅,比中央原定的時間提前了3年,實現(xiàn)了全省農民農業(yè)稅收零負擔。幾年來,在省委、省政府的正確領導下,在各級黨委、政府的精心組織和廣大基層干部群眾的共同努力下,我省農村稅費改革基本實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”和“三個確?!钡哪繕耍まD了長期以來農民負擔過重的局面,進一步理順了農村分配關系,邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新步伐。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是農民負擔得到大幅度減輕。與改革前相比,20xx年全省農民減負23.5億元,人均84.65元。20xx年全省免征農業(yè)稅后,農民負擔又減輕8.42億元,人均30.35元,實現(xiàn)了農民農業(yè)稅收的零負擔。中、省財政用于農村稅費改革的資金累計達28.36億元。與此同時,實行對種糧農民直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼以及退耕還林補貼,使農民得到了國家財政的直接支持。
二是進一步理順了農村分配關系。從開始的“治亂減負”到形成比較規(guī)范的農業(yè)稅及其附加,再到逐步減免以至最終取消農業(yè)稅,這就終結了由傳統(tǒng)農業(yè)社會所遺留的賦稅制度,消除了在現(xiàn)代社會中不應由農民承擔的不合理賦稅的制度性缺陷,覆蓋農村的公共財政制度建設取得了新的進展,鄉(xiāng)村組織運轉和農村義務教育正常經費得到了保證,進一步完善了農村社會事業(yè)發(fā)展和公共服務的投入機制。
三是大大改善了黨群干群關系。在整個農村稅費改革的過程當中,全省上下大張旗鼓地宣傳改革政策,公開操作程序,加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,既規(guī)范了基層干部的行政行為,又受到了廣大群眾的支持擁護,增強了基層工作的透明度,減少了干群的摩擦和矛盾,從制度上促進了基層黨風廉政建設。
四是為全面深化農村改革提供了契機。農村稅費改革進展到今天,客觀地要求進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制等方面的配套改革,帶動農村生產關系和上層建筑的變革與進步。這不僅關系到農村稅費改革成果的鞏固,而且關系到社會主義新農村的建設進程。
現(xiàn)在回過頭來看,我省農村稅費改革試點工作之所以進展得比較順利,并取得重大成果,最重要的是:我們在改革過程中,始終堅持把減輕農民負擔作為改革的第一位的目標,把維護農民的物質利益和民主權利,保護和調動廣大農民群眾的積極性作為基本出發(fā)點;始終堅持尊重實踐、尊重群眾,從實際出發(fā),與時俱進地不斷完善改革政策;始終堅持加強對農村稅費改革的領導,省委把握改革的大方向、大原則、大政策,依靠地方黨政和有關部門協(xié)調配合;始終堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,兼顧到各方面的利益和對改革的承受能力,確保農村稅費改革順利平穩(wěn)地推進。
二、全面把握農村綜合改革的目標和主要任務。
隨著農業(yè)稅的取消,我國農村改革進入到了一個全新的階段,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內容的綜合改革階段。農村綜合改革能否取得突破,直接關系到農村稅費改革成果能否鞏固;農民負擔能否跳出“黃宗羲定律”,擺脫“加重-—減輕—再加重”的惡性循環(huán);社會主義新農村建設能否順利推進。為此我們一定要以科學發(fā)展觀為指導,按照和諧社會的要求,從全面建設小康社會和推進農村經濟社會全面發(fā)展的全局和內在需求出發(fā),準確定位、全面把握農村綜合改革的目標和主要任務。
(一)充分認識推進農村綜合改革的艱巨性。當前,進一步深化農村稅費改革的任務十分艱巨,一些歷史遺留問題尚未解決,同時出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:一是一些地方亂收費有所抬頭并有新的表現(xiàn)。農村亂收費的主體開始由基層政府轉向職能部門,收費的名目開始由行政事業(yè)性收費轉向經營服務性收費,收費的對象開始由農民轉向中小學生。在農民建房、外出務工、計劃生育以及殯葬等方面亂收費仍然比較嚴重,生產性收費名目多、標準高、不規(guī)范,一些村級組織也向農民亂收費、亂集資。二是一些地方基層政府和村級組織運轉困難,農村公益事業(yè)投入缺乏穩(wěn)定的資金渠道。由于長期實行城鄉(xiāng)分割的二元體制,農村公共事業(yè)發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展差距擴大。農村稅費改革后,公共財政如何有效覆蓋農村,是一個迫切需要研究解決的問題。三是鄉(xiāng)村債務量大面廣,成因復雜,化解困難,已經成為農村工作的一個難點和熱點。這個問題不解決,既影響基層政權組織的正常運轉,又影響農村的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變滯后,有的農村基層干部感到改革后工作缺乏“抓手”。這些問題都需要通過農村綜合改革來逐步解決。
(二)充分認識農村綜合改革的長期性。農村綜合改革,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革,不僅涉及經濟領域的改革,而且涉及政治、社會、文化等領域的改革。我國改革開放近30年來,農村改革邁出了三大步。第一步,實行以家庭承包經營為核心的農村經營體制改革,建立了農村基本經濟制度,保障了農民生產經營自主權。第二步,實行以農村稅費改革為核心的國民收入分配關系改革,不僅減輕了農民負擔,調動了農民生產積極性,而且改善了農村基層干部同農民群眾的關系。第三步,實行以促進農村上層建筑變革為核心的農村綜合改革,解決農村上層建筑與經濟基礎不相適應的某些深層次問題。相對來講,第三步改革的任務更艱巨、難度更大。農村綜合改革需要解決好基層政府職能轉變、機構精簡、富余人員出路等問題;需要調整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關系,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置;需要農村干部轉變舊的工作方式,處理好與農民群眾的關系,善于在發(fā)展市場經濟和民主政治的條件下與農民打交道。這些問題,涉及面廣,政策性強,需要做深入細致的工作。所以說,推進農村綜合改革是一項長期而艱巨的任務。
(三)全面準確把握農村綜合改革的目標和主要任務。在9月初召開的全國農村綜合改革工作會議上,溫家寶明確提出農村綜合改革的目標是,按照鞏固農村稅費改革成果和完善社會主義市場經濟體制的要求,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制,促進農民減負增收和農村公益事業(yè)發(fā)展,全面推動社會主義新農村建設。力爭“十一五”或更長一點的時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制這三項改革任務。把這三項改革作為農村綜合改革的主要任務,主要基于以下三點考慮:一是抓好這三項改革有利于從根本上鞏固農村稅費改革成果;二是這三項改革都涉及農村經濟體制和上層建筑的一些關鍵問題;三是改革的內容相對集中一些,有利于重點突破,帶動農村的各項改革。對此,我們一定要統(tǒng)一認識,深刻領會,全面把握,扎扎實實地推進各項改革任務。
三、抓住重點,全力推進農村綜合改革。
中央已經明確了農村綜合改革的目標和主要任務,下一步關鍵是要抓住重點,扎實工作,狠抓落實。
(一)以轉變政府職能為重點,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,不僅涉及農村生產關系的調整,而且直接觸及農村上層建筑的變革。因此,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,既是鞏固農村稅費改革成果的關鍵,也是推進農村綜合改革的基礎。去年7月,省委辦公廳印發(fā)了《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作的意見》,并決定在安康市和岐山縣、洛川縣進行試點。安康市和岐山縣的試點方案,已經批復,正在組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的總體要求是,轉變政府職能,精簡機構人員,提高行政效率,建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運行機制。
一是切實轉變政府職能。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的核心?,F(xiàn)在,我們對此的認識和實踐都還沒有跟上形勢的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著職能越位、錯位和缺位的情況。從試點市、縣的情況看,普遍感到減人、減支比較難,存在等、靠思想和畏難情緒。深層次的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能界定不清,事減不下來。應當從農村工作的現(xiàn)實狀況出發(fā),從農民群眾的愿望出發(fā),從社會主義市場經濟條件下建立公共行政體制的要求出發(fā),考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能問題。重點強化三個方面的職能:一是為農村經濟發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境,包括穩(wěn)定農村基本經營制度,維護農民的主體地位和權益,加強對農村市場的監(jiān)管,組織農村基礎設施建設,完善農業(yè)社會化服務體系。二是為農民提供更多的公共服務,加快農村教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護等社會事業(yè)發(fā)展。三是為農村構建和諧社會創(chuàng)造條件,加強社會管理中的薄弱環(huán)節(jié),開展農村扶貧和社會救助,化解農村社會矛盾,保持農村社會穩(wěn)定。要推動農村民主政治建設和村民自治,提高基層自治能力。與此同時,要把不應該由政府承擔的社會事務交給市場、中介組織和村民自治組織。
二是合理調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構。要改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,精簡富余人員。中央提出五年內鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制只減不增和確保社會穩(wěn)定的兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的“底線”必須堅守,否則改革就會前功盡棄。要在嚴格定編定崗的基礎上,按照公開、公正、公平的原則擇優(yōu)選用人員。探索多種分流形式,幫助分流人員重新就業(yè),妥善解決他們的實際困難,不能簡單推向社會。上級部門要大力支持基層改革,不得以機構“上下對口”,或用項目安排、資金分配、年終考核等手段,干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置和人員配備,為基層改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是認真抓好改革試點。按照中央“農村綜合改革要在試點基礎上全面推進。有條件的地方要在全省范圍內開展試點,暫不具備條件的省份要進一步擴大市、縣試點范圍”的要求,省委、省政府決定除繼續(xù)抓好安康和岐山、洛川的試點外,各市都要確定1個縣、各縣都要確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點。各市抓的1個縣的實施方案要和省編辦、省稅改辦溝通并備案。各市在指導各縣在選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)時既要注意代表性的問題,又要避免雷同。要精心組織,穩(wěn)步推進,努力做到既如期實現(xiàn)改革目標,又保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運轉和基層干部隊伍穩(wěn)定。
(二)以落實教育經費保障機制為重點,推進農村義務教育改革。
發(fā)展農村教育事業(yè),是提高農民素質和農村文明程度的迫切要求,也是全面建設小康社會的重要任務。農村稅費改革以來,中央和省上對農村義務教育體制進行了調整,逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍。這項改革既明顯減輕了農民的教育負擔,又有效保證了學校的正常運轉,為農村義務教育注入了新的活力,從制度上保障了農村孩子都能享有接受義務教育的機會。當前農村義務教育管理體制中存在的突出問題是,財政分級負擔的責任不落實,投入保障標準低,城鄉(xiāng)教育資源配置不合理,師資差、設備差、質量差的問題普遍存在。必須下功夫以改革的辦法解決這些問題,為農村的教育的發(fā)展、人口素質的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是改革農村義務教育管理體制。核心是建立起政府投入辦學、各級責任明確、財政分級負擔、經費穩(wěn)定增長的農村義務教育經費保障機制。今年3月,省政府印發(fā)了《關于深化和完善農村義務教育經費投入保障機制改革實施方案的通知》(陜政發(fā)[20xx]5號),決定從20xx年春季學期起,全部免除農村(含鎮(zhèn))義務教育階段中小學生雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費,提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平,建立校舍維修改造長效機制,進一步鞏固農村中小學校教師工資收歸縣管機制,確保農村中小學校教師工資按照國家標準足額發(fā)放??梢哉f在農村義務教育經費保障方面,我們已經有了一個良好的機制和良好的起步,現(xiàn)在的關鍵是隨著這一改革轉入正常化,各級政府要確保按照規(guī)定落實自己應當承擔的費用。在這里我重申保障農村義務教育經費的三條要求:不準減少本級政府對農村義務教育應承擔的經費投入;不準挪用學校公用經費發(fā)放教師津貼;不準再亂收費加重學生的經濟負擔。哪個市縣不能落實,省財政就停止所有的財政轉移支付,造成嚴重影響的要追究領導和責任者的責任。同時,還要努力解決好義務教育階段之外的其他農村孩子上學難的問題。要努力讓每一個農村孩子都有學上、上得起學,并上好的學校。
二是加快教育系統(tǒng)自身改革?,F(xiàn)在全社會對子女教育都非常重視,對學校期望很高。在增加教育投入的同時,更要重視辦學水平和教育質量的提高。首先要深化教育人事制度改革。教師素質和教學水平事關農村義務教育改革的成敗。要切實加強農村教師隊伍建設,嚴格教師資格制度,創(chuàng)新教師補充機制,提高農村教師素質。其次,合理配置城鄉(xiāng)教育資源。要調整教育經費支出結構,向農村傾斜,向中小學傾斜。建立城鄉(xiāng)教師交流制度,鼓勵和引導城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教,建設農村中小學現(xiàn)代遠程教育體系,讓農村孩子也能享受到優(yōu)質教育資源。從而逐步縮小城鄉(xiāng)之間義務教育發(fā)展差距。第三,繼續(xù)做好農村中小學布局調整工作。要按照方便學生上學、不增加學生經濟負擔、保證教育質量的原則,調整學校布局,改善辦學條件,加強教學管理,努力提高教育資源利用效率。
(三)以增強基層財政保障能力為重點,推進縣鄉(xiāng)財政體制改革。
近年來,通過調整和完善省以下財政體制,加大轉移支付補助力度,實施“兩保兩掛”和“三獎一補”激勵約束機制,推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革,有效緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。要繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)財政體制,改革要著眼于解決兩個問題:一是解決財政分配的公平性和有效性問題,二是解決縣鄉(xiāng)財政困難、保證基層運轉,防止基層通過亂收費彌補財政不足。按照這樣的要求,縣鄉(xiāng)新的財政管理體制框架要體現(xiàn)財權與事權相匹配的原則,以事權定財權,以責任定財權,對加強的職能要增加財力支持,對弱化的職能要減少支出;要體現(xiàn)財力支出向公共服務傾斜、向基層傾斜的原則,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責和提供公共服務的能力。
一要不斷增加新農村建設的投入。財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費主要用于農村,國家基本建設資金增量主要用于農村,政府征用土地收益用于農村的比例要明顯增加,保持農村公共基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展和農民生活環(huán)境改善等方面的投入不斷增長。同時,要加大支農資金整合力度,切實提高資金使用效益。
二要加大和規(guī)范轉移支付工作。增加一般性轉移支付,規(guī)范專項補助。中、省財政給基層的農村稅費改革轉移支付、“三獎一補”轉移支付、工資轉移支付等資金一定要落實到位,不能把支出缺口留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要進一步拓展、充實和完善“兩保兩掛”的內容和辦法,逐步建立行之有效的緩解縣鄉(xiāng)財政困難的長效機制。
三要積極進行“省直管縣”財政管理體制改革試點。省財政廳要在借鑒外省市的做法和經驗的基礎上,結合我省實際,研究制定我省推行省直管縣財政體制改革的具體方案及相關配套辦法,明年在部分縣進行改革試點。
四要全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”。最近,省政府辦公廳轉發(fā)了省稅改辦、省財政廳《關于全面推進“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”試點工作的實施意見》,明確提出年內要在全省全面推開。希望各地加大工作力度,加快工作進度,確保這項改革順利進行。
(四)以堅決控制新債為重點,積極穩(wěn)妥化解陳舊債務。
8月下旬,我們在永壽縣召開了全省化解縣鄉(xiāng)村債務專題工作會,通報表彰了10個全省化解鄉(xiāng)村債務工作先進縣,安排部署了全省清理化解債務工作。這里,我再強調四點:
一要堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債。各地要嚴格貫徹落實“約法三章”的規(guī)定,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為。今年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆已經結束,各縣要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行離任審計,尤其是債務的審計。凡發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的責任,在新債未化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”不得提拔重用,不準異地任職。特別要強調的是,在新農村建設中,各地一定要堅持量力而行,不得超越當?shù)氐慕洕鷹l件和農民的承受能力,不能借新農村建設亂向農民伸手,加重農民負擔,也不能舉債搞建設,形成新的鄉(xiāng)村債務。
二要清理核查,鎖定舊債。全面清理、核實債務底數(shù)是化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的前提條件。各地要組織財政、教育、農業(yè)等部門集中力量核清縣鄉(xiāng)村債務底數(shù)。對債權債務逐筆核實,明確債權人、債務人,債務形成時間、金額、期限等,對每一筆債權債務的合法性、有效性進行確認,并登記造冊,建立債務管理資料檔案。這項工作要在年底最晚明年第一季度完成,核查結果上報省稅改辦。對核實債務按照債務性質類別、責任主體、形成時間進行分類制定化解債務時間表,為穩(wěn)妥化解債務提供依據(jù)。
三要抓住重點,逐步化解。當前,各地要從農民群眾和基層干部最關心、利益最直接、矛盾最集中的債務入手,抓住重點,逐項突破??梢钥紤]先從化解農村義務教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設、基層政法機構等公益性政府債務入手,開展工作。
四要探索建立政府償債準備金?;鈧鶆盏呢熑卧诘胤剑P鍵是縣一級。省、市財政部門要借鑒“三獎一補”的成功經驗,研究化解縣鄉(xiāng)村債務的獎補措施和辦法,建立獎勵資金,鼓勵縣鄉(xiāng)積極開展清理化解債務工作。有一點必須明確,化解在前,獎補在后,先化解后獎補。有條件的市、縣,要從新增財政收入中劃出一定比例,建立政府償債準備金,用于償還政府債務。
在集中力量、重點抓好上述四項改革的同時,還要統(tǒng)籌考慮農村其他方面的改革。如農村金融、征地制度、糧食流通、專業(yè)合作、城鄉(xiāng)管理和國有農場、林權水權改革等。這里,我特別強調土地征用制度改革問題。推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,必然要占用一部分土地。但征用土地要遵循三條原則:一要落實最嚴格的土地管理制度,集約用地,少占耕地;二要保護農民利益,給農民合理補償,讓農民分享發(fā)展成果;三要加強土地出讓收入管理,納入地方預算;四要堅持市場化運作,公開透明,防止腐敗。其它的改革都要在搞好試點、總結經驗、完善政策的基礎上,循序漸進、積極穩(wěn)妥地加以推進。
四、切實加強對農村綜合改革的領導。
農村綜合改革既是新農村建設的強大動力,又是新農村建設的重要任務?,F(xiàn)在改革剛剛開始,還有很長的路要走。各地區(qū)、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識農村綜合改革的長期性和艱巨性,統(tǒng)一思想認識,切實加強領導,把這件事關全局和長遠的大事抓緊抓好。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。農村綜合改革的目的就是調整不適應生產力發(fā)展的農村生產關系和上層建筑的某些環(huán)節(jié),為新農村建設提供體制保障、財力支持和動力源泉,增強農村發(fā)展的活力。改革勢必觸及各個方面的利益、觸及許多傳統(tǒng)體制的調整,因此我們不僅要充分認識農村綜合改革的重要性、必要性和緊迫性,更要充分認識推進改革的長期性、艱巨性和復雜性,做好長期作戰(zhàn)和打硬仗的思想準備。核心是要真正把科學發(fā)展觀和和諧社會的的理念變成綜合改革的具體行動,貫穿到想問題、做決策、抓落實的全過程。特別是各級領導要切實克服畏難情緒,積極推進綜合改革。
(二)加強領導,搞好配合。各級黨委和政府要把農村綜合改革擺在重要位置,黨政領導親自抓、負總責,層層落實領導責任制和部門分工負責制,逐步形成“黨委政府統(tǒng)一部署,領導小組齊抓共管,成員單位各負其責,相關部門密切配合”的工作機制。各地要切實加強農村綜合改革的組織機構和隊伍建設,賦予相應的工作職能,配備必要的專職人員,為推進改革提供強有力的組織保障。省級有關部門要協(xié)同配合,加強指導,總結經驗,完善政策,積極支持地方改革。
(三)上下溝通,加強指導。各地要及時向省上報告改革過程中遇到的新情況和新問題,特別是對帶有傾向性和普遍性的矛盾和問題,要及時上報,便于省上及時掌握情況,及時研究處理。各市農村稅費改革領導小組和省級有關部門要深入基層,了解情況,加強對縣級實施改革工作的具體指導。省農村稅費改革領導小組辦公室的同志要經常到各地了解情況,研究問題。要加強上下信息溝通,密切掌握改革動態(tài),對改革中出現(xiàn)的問題及時提出應對措施和建議,不斷完善改革政策。同時,各地要加強對農村綜合改革中深層次問題的調研,探討解決問題的措施和辦法。
(四)宣傳引導,化解矛盾。農村綜合改革既是一項重要的工作任務,更是涉及到廣大基層干部和千萬戶利益的一項事業(yè),得到基層干部和群眾的理解與支持十分重要。因此,必須高度重視宣傳教育,通過扎實有效的宣傳和思想政治工作,引導干部、群眾理解改革、支持改革、參與改革、監(jiān)督改革,成為保證改革順利推進的主要力量。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革要圍繞轉變職能,積極穩(wěn)妥、耐心細致地做好政策宣傳解釋和思想政治工作,化解矛盾,保持穩(wěn)定。
同志們,深化農村綜合改革意義重大,任務艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導,在省委的領導下,認真落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新求實,開拓進取,做好農村綜合改革的各項工作,為建設社會主義新農村和全面推進現(xiàn)代化而努力奮斗。
村支書會議講話材料篇二
各位領導,上午好!
x村現(xiàn)有557戶,2210人,村民小組8個,總區(qū)劃面積5019畝。近年來,我村在市、鎮(zhèn)各級領導的指導支持下,村兩委班子帶領全體黨員群眾,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,努力為民辦實事,辦好事,較好地推進了x村的發(fā)展。
下面,就我村在村集體魚池流轉方面的情況做一簡要匯報:
一、魚池流轉的基本情況。
x村集體魚池水面面積231畝,原分散給19戶養(yǎng)殖戶承包,承包款每年約3萬元,每年承包款難以清收,同時還要負擔排積等費用開支。經過2年的努力,村集體魚池現(xiàn)已整體流轉到湖北天野生態(tài)養(yǎng)殖有限公司,可增加村集體經濟收入50萬元,年減支3萬元,并逐步帶動全村1900畝魚池調整優(yōu)化水產養(yǎng)殖結構,實現(xiàn)養(yǎng)殖戶增收。
二、魚池流轉的具體做法。
在x村進行魚池流轉改革,是在全鎮(zhèn)第一次較大面積的土地流轉,對全鎮(zhèn)的整體發(fā)展具有積極的推動示范作用。但是如果在土地流轉過程中工作出現(xiàn)失誤,很容易引起群眾上訪,產生不良后果。為了做好此項工作,鎮(zhèn)黨委政府、片總支和村兩委進行了認真的分析研究,力求做到把困難想全、把問題找準,對癥下藥。主要采取了以下措施:
1、加大宣傳力度,解決村民思想上存在的問題。
由于多年形成的傳統(tǒng)觀念,村民把土地看得非常重,對土地流轉產生各種模糊認識。針對這個問題,鎮(zhèn)、村兩級加大了對土地流轉工作的宣傳力度,鎮(zhèn)政府組織工作專班,配合村兩委的工作,分頭入戶,給村民作思想工作,宣傳土地流轉的重大意義,宣傳土地流轉將給村民帶來就業(yè)與增收的機會,與村民一起分析全村、全鎮(zhèn)的發(fā)展出路,使村民真正從心里認識到土地開發(fā)的重要性。通過求得了大多數(shù)村民的支持、理解和認同,為后來的土地流轉工作順利進行,打下了良好的基礎。
2、充分發(fā)揚民主、做到辦事公開、公正、透明。
充分發(fā)揚民主,增加工作的透明度,是減少誤解,澄清問題最有效的辦法。村兩委在土地流轉工作中堅持充分發(fā)揚民主,努力做到辦事公開,徹底打消了村民的許多疑慮。一是召開不同層次、不同內容的座談會,廣泛征求村民意見。即召開支委會,統(tǒng)一干部的思想;召開全體黨員會,在統(tǒng)一黨員思想的基礎上,由全體黨員進行表決;召開村民代表會,在黨員會表決的基礎上交村民代表再次表決;召開養(yǎng)殖戶座談會,聽取他們的意見,分析群眾提出的各種問題,研究解決問題的辦法;二是堅持政務公開、村務公開制度,增加工作透明度。做到公開土地使用去向、公開土地補償標準、公開土地補償辦法,打消村民的心理顧慮。
3、堅持合理補償,力求做到公開、公正、公平。
在土地流轉過程中,制定合理的補償標準和方式,是一個非常關鍵的環(huán)節(jié),而補償問題是工作的核心問題。這個問題做得好壞,直接關系到全局。我村在對退出養(yǎng)殖戶的補償問題上,進行了認真的分析研究,如果補償過低,將會增加工作難度,損害村民利益;如果補償過高,將會造成開發(fā)成本提高,影響招商進程。為此,我們根據(jù)本村實際制定了多種方案,經過與養(yǎng)殖戶、天野公司協(xié)商討論后,最后確定合理的補償方案。
4、多為村民辦實事,解除后顧之憂。
為了使村民解除后顧之憂,特別是對退出養(yǎng)殖戶,實行優(yōu)先照顧。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府從為村民辦實事的角度出發(fā),對我村在自來水村村通、清潔家園等項目上予以照顧扶持,對確實家庭條件較困難的養(yǎng)殖戶予以民政福利上的照顧,同時,還積極為村民聯(lián)系就業(yè),解決他們的后顧之憂。目前,基本上可以解決養(yǎng)殖戶勞動力就業(yè)問題,為將來的土地流轉打下了基礎。
x年,新起點,新征程,在黨委政府的領導下,我們村兩委有攻堅克難的堅定信心,有推進發(fā)展的強大力量,為x村的發(fā)展作出新的貢獻!
村支書會議講話材料篇三
尊敬的各位領導、各位同志:大家好!
今天我非常榮幸的站在這里,也非常感謝領導給我的這次機會?;仡櫼荒陙?,自我村兩委班子成立以來,在辦事處黨委、政府的正確領導下,在各位村干部的共同努力下,在全村人民的積極配合下,較好地完成了預定的各項工作任務?,F(xiàn)將20xx年的主要工作向大家作一個簡單的匯報。共四個方面:
一、加強領導干部班子建設,形成全村各項工作的領導核心。20xx年,我村委領導班子面對了工作任務重、難度大的問題。村支委積極開展政治思想工作,號召大家學習“三個代表”和建立“和諧社會”,實踐科學發(fā)展觀活動。同時,強化領導干部以身作則,為民辦實事,辦好事。經過共同努力,樹立起了領導班子積極向上的良好形象,干部綜合素質得到了提高,從完成各項目標任務中可以看到,我們村委領導干部已經形成了全村各項工作的領導核心,正在發(fā)揮基層領導干部的積極作用。
二、制定了全村領導干部的崗位職責。
根據(jù)蘇家山村實際,按照“各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合”的原則,對各位工作人員崗位職責進行了明確的職責分工。要求各工作人員嚴格按照職責分工,明確各階段工作任務,加強相互間的協(xié)調與溝通,充分發(fā)揮好各自職能作用,確保各階段各項工作任務落到實處。在開展具體工作時可以避免互相推諉,互相扯皮的現(xiàn)象,同時,也使得各工作人員在本職崗位能充分發(fā)揮主觀能動性,提升了發(fā)現(xiàn)問題,獨立思考,解決問題的工作能力。
三、村兩委圍繞建設社會主義新農村的思想,真抓實干,多方努力,調動一切資源,在在座各位的大力支持下,大力開展以下便民、惠民工程:
1、圍繞“要致富,先修路”理念,大力改善全村交通條件,按計劃完成了一組、十組通村道路項目建設,通村主干道路修建項目,既大大方便了全村人民的進出,也改善了村容村貌,還為全村走向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化打下了基礎。
2、百年大大計,教育為本,教育是利于千秋的大事。協(xié)助辦事處基本完成了蓮花寺小學征地項目。
3、全面提升村綜合治理的能力,落實了配套閉路監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)全村主干道全程監(jiān)控工程,建設“平安社區(qū)”。
四、根據(jù)上級黨委文件精神,開展了以下基本工作:
1、集中整治土管、房建工作;。
2、認真做好農村醫(yī)保工作;。
3、切實開展村級民主建設,實行村務公開。
以上成績,是在座各位的共同努力下,全村人民的大力支持下所取得的,成績來之不易,在此我代表黨支部向各位表示衷心的感謝!
20xx年的工作基本告一段落,嶄新的一頁即將翻開。20xx年是全面貫徹落實精神的一年,村支部、村委將繼續(xù)堅持一手抓經濟發(fā)展,一手抓基層組織建設,一手抓維護社會穩(wěn)定,按照“加快城鎮(zhèn)建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,壯大群體規(guī)模、增加集體收入,保持社會穩(wěn)定”的總體思路,解放思想,銳意進取,推動全村經濟社會又好又快發(fā)展。從七個方面做好20xx年的工作:
一、加強領導班子及干部隊伍建設和干部隊伍的培養(yǎng)。村黨支部是農村基層工作的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘,有效提高村級干部隊伍的素質,對于增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,推動農村經濟全面發(fā)展和社會穩(wěn)定,具有重要的意義。以提高領導班子的政治思想覺悟水平,提高領導班子的業(yè)務素質為目的,把掌握和熟悉農村工作、熟悉經濟管理工作作為村干部必備的技能考核指標。堅持公平合理的處事原則,發(fā)揚領導干部遵紀守法的帶頭作用和模范作用,不斷提高班子的凝聚力和實際工作能力。
同時,積極培養(yǎng)和吸收村內勤勞致富、遵紀守法、熱愛集體、關心群眾的年輕人加入黨組織,特別注重選拔婦女同志加入黨組織,做好村干部的儲備工作。
二、做好領導干部的培訓工作,樹立正確的價值觀、人生觀。
1.做人要正,德高才能望重。要想清清白白做官,踏踏實實做事,首先要堂堂正正做人。德才兼?zhèn)?,以德為先,德是做人之本,更是為政之本。只有德好,形象好,才能在群眾的心目中贏得領導的權威,產生“其身正,不令而行”的效果。做到待人誠實,說話真實,做事扎實,作風樸實,靠高尚的人格來建樹干部的形象,要以身作則、以“德”服人,以人之品德,以社會之道德服人。
2.從政要勤,立志多辦事。為官一任,造福一方,這是天職。村干部要盡自己的能力,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地關心解決村民的問題,努力創(chuàng)造條件去解決。多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,特別要為群眾多辦一些“雪中送炭”的事情。
3.為官要廉,正確行使權力。基層干部廉潔從政本身就是一種人格力量,誰廉政,誰就有主動權、發(fā)言權,群眾就信服、擁護,說話有人聽,做事有人幫。。
4.辦事要公,“公生明,廉生威”。密切黨群、干群關系,做到待人公平,處事公正。無論是承包經營、分配工作,還是選拔用人、調解糾紛,秉公處理,不偏不倚,不感情用事。處理解決矛盾時,弄清原委,以理服人。
三、進一步加強黨風廉政建設,完善和健全村級各項管理制度。
落實好黨風廉政建設,堅持勤儉辦事;大力倡導在工作上帶頭實干,在經濟福利上不搞特殊。用嚴格的制度約束黨員干部,用艱苦的崗位鍛煉黨員干部,以政績?yōu)橹饕己藘热荨?BR> 同志們,希望大家在20xx年按照辦事處的工作部署,團結一心、奮力拼搏,進一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方法,進一步鞏固成果、擴大戰(zhàn)果、再結碩果,努力把蘇家山村的明天建設得更加美好!
謝謝大家!
村支書會議講話材料篇四
各位委員、同志們:
這次全委(擴大)會議暨全縣農村工作會議的主要任務是:全面學習貫徹黨的十七大及省市全委(擴大)會議精神,認真總結縣委一年來的工作,研究部署今后和**年全縣經濟社會發(fā)展的重點工作和冬季教育、村“兩委”換屆工作,動員全縣上下以黨的十七大精神為指針,進一步統(tǒng)一思想,開拓進取,推動我縣經濟社會各項事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。
下面,我代表會向大會報告工作。
一、**年會主要工作回顧。
今年是縣委換屆后的第一年。一年來,會堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以推動全縣經濟社會全面協(xié)調發(fā)展、不斷改善城鄉(xiāng)居民生活條件為已任,認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神,按照省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的戰(zhàn)略要求,團結和帶領全縣干部群眾,大力弘揚**精神,積極進取,艱苦創(chuàng)業(yè),全縣經濟發(fā)展和社會各項事業(yè)都取得了新的成績,精神文明建設和黨的建設全面加強。預計今年全縣生產總值可完成19.5億元,增長13.5%,全社會固定資產投資可達6.87億元,增長18.4%;財政收入可完成6170萬元,增長8.6%,城鎮(zhèn)居民可支配收入可達到9000元,增加991元,農民人均純收入可達到5129元,增加350元。
1、堅持和落實科學發(fā)展觀,加強了對各項事業(yè)的組織領導。會堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方,充分發(fā)揮領導核心作用,按照科學發(fā)展觀的要求謀全局、提思路、作決策、抓大事,加強了對全局工作的組織領導。我們開展了廣泛深入的調查研究,圍繞重點工作下發(fā)了10個《安排意見》,對全年工作做出了系統(tǒng)的安排部署。提出了“打造酒嘉‘后花園’,建設‘四大基地’”的總體思路,進一步明確了縣域經濟社會發(fā)展的方向。在認真總結**歷屆干部群眾創(chuàng)業(yè)實踐的基礎上,提出了“**精神”,激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、建設家鄉(xiāng)的熱情。不斷加強了人大、政協(xié)工作,大力支持人大政協(xié)和群團組織依法履行職能,形成了心齊氣順、風正勁足的工作局面。適應全縣改革發(fā)展的新形勢,大興真抓實干之風,通過解放思想抓落實、深入調研抓落實、強化責任抓落實、完善機制抓落實、協(xié)調配合抓落實、強化考核抓落實,不斷加大了工作力度,促進了各項重大項目、重點工程的落實。
2、深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,工業(yè)發(fā)展邁出了新步伐。會堅持把發(fā)展工業(yè)作為振興縣域經濟的突破口來抓,加大項目建設力度,主攻招商引資,著力優(yōu)化環(huán)境,有力地推動了全縣工業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展。我們加大了資源勘察力度,通過地質勘探和專家咨詢,進一步摸清了資源家底,增強了開發(fā)礦山資源的主動性。我們立足長遠,在抓好金鑫工業(yè)園區(qū)設施配套的基礎上,規(guī)劃建設了北河灣礦化工業(yè)區(qū),做到了當年規(guī)劃建設,當年入駐項目。狠抓了項目建設,今年全縣開工建設工業(yè)項目69項,完成投資2.66億元,比上年增長35.8%,其中投資千萬元以上項目12個。加大了骨干企業(yè)培育,積極鼓勵老企業(yè)改造升級,亞泰公司銅精粉擴建、宏運公司鐵精粉生產線擴建等項目進展良好,促進了工業(yè)經濟快速增長。我們不斷提升開放水平,招商引資工作取得了顯著成績。全縣開工建設各類招商引資項目44項,同比增加14項,完成投資2.08億元,增長46.4%,其中縣外資金2.06億元,增長68%。
3、加快發(fā)展農村經濟,新農村建設取得了突破性進展。會堅持“三農”工作重中之重不動搖,不斷加強農業(yè)和農村工作,使今年成為近年來我縣農民收入增幅最大、農村面貌變化最大、農民得到實惠最多的一年。我們通過市場引導和科技推動,調整優(yōu)化產業(yè)結構、改造提升棉花、肉羊產業(yè),不斷壯大瓜菜、制種等新興后續(xù)產業(yè),大力發(fā)展勞務經濟,全面落實各項支農惠農政策,拓寬了農民增收渠道。狠抓村鎮(zhèn)建設,小城鎮(zhèn)基礎設施建設不斷加強,對區(qū)域經濟發(fā)展的輻射功能不斷增強。超額完成了農村小康住宅新點建設和老點改造任務,沼氣入戶工程順利實施。啟動了“酒航路文明樣板”工程,加大了村容村貌的整治力度,使農村面貌有了很大改觀。不斷加大投入,狠抓農村生態(tài)、水利、交通、能源等基礎設施建設,大力推進退耕還林、千米防護林、綠色通道、經濟林改接換優(yōu)工作,組織實施了鴛鴦灌區(qū)續(xù)建配套、農村飲水安全、棉花膜下滴灌節(jié)水、黑河節(jié)水改造等重點水利工程和石生公路、航阿公路、通村油路等重點工程。進一步改善了城鄉(xiāng)基礎條件。
4、不斷深化城鄉(xiāng)改革,進一步理順了體制機制。會堅持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的動力。針對我縣經濟社會發(fā)展中存在的突出問題,確定了“三項改革”、“七個完善”的改革任務,制定方案,重點突破,取得了明顯成效。財政體制改革進展順利,配合省市財政部門開展了基數(shù)核定、債務確定、收入調庫等工作,使省管縣財政體制在我縣得以順利實施。教育布局調整取得突破,針對農村教育“點多、線長、面廣”、教育資源利用率不高、影響城鄉(xiāng)教育公平的問題,對全縣教育布局進行了重組式調整,投資2600多萬元修建了第三中學,把7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3000多名農村學生集中到縣城上學,優(yōu)化了教育資源,促進了城鄉(xiāng)教育的均衡協(xié)調發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革起步良好,城市管理體制進一步理順,職工的合法權益得到了有效維護,涉農站所改革遺留問題得到有效化解,進一步鞏固了改革成果,增強了加快發(fā)展的活力。
5、統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展,營造了文明和諧的發(fā)展局面。會堅持統(tǒng)籌兼顧,在狠抓第一要務的同時,著力抓好政治建設、文化建設和社會建設,營造了上下齊心抓發(fā)展的良好氛圍。我們以建設“文化先進縣”為目標,狠抓了文化事業(yè)發(fā)展,組織實施了“五個十”工程,成功舉辦了**縣第一屆文化藝術節(jié)。加強了旅游工作,組織實施了“三湖一溪兩寺”旅游景區(qū)建設項目規(guī)劃,完成了金鼎湖、清澤溪景區(qū)二期工程建設任務。狠抓人口與計劃生育工作,促進了人口與環(huán)境資源和諧發(fā)展。我們重視解決民生問題,開發(fā)公益性就業(yè)崗位,促進了零就業(yè)家庭問題的解決。提高了城市低保標準,推進了農村低保工作。完善了城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助制度和孤寡老人慢性病門診救助制度,全面提高了社會保障水平。強化了信訪工作責任制,認真落實了領導包案、領導信訪接待日等制度,集中解決了一批群體性越級上訪和纏訴纏訪案件,組織開展了“萬名干部下基層排查矛盾糾紛”活動。積極開展嚴打整治斗爭,大力推進“平安建設”,營造了平安和諧的環(huán)境。
6、著力解決重大疑難問題,為縣域經濟的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。會堅持執(zhí)政一任,造富一方,真心誠意為**的長遠發(fā)展打基礎,為**的群眾謀利益,集中解決了一些影響**長遠發(fā)展的熱點難點問題。我們針對群眾反映強烈的“亂開荒、亂移民、亂打井、亂毀林”等問題,集中開展了專項清理整治活動,使“四亂”問題得到了有效遏制。通過不懈努力,爭取省上將我縣確定為全省16個省直管縣試點之一,使我縣可用財力大幅增加,有效緩解了財政壓力。加大了棉花市場管理力度,對全縣非法經營的小軋花、土打包加工點進行了全面集中清理整治,有效規(guī)范了棉花市場秩序,維護了**棉花品牌形象。
7、全面加強黨的建設,提高了各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。會堅持保障抓黨建的方針,圍繞提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,狠抓了縣委班子自身建設,完善了縣委工作運行機制,認真落實中心組學習制度。堅持民主集中制原則,重大問題的決策,注重發(fā)揮全委會、會集體領導的作用,多方聽取人大、政協(xié)的意見建議,主動向有關專家開展咨詢,提高了科學決策的水平。強化了干部培訓,完善了體現(xiàn)科學發(fā)展觀的干部考核機制,分期分批組織縣鄉(xiāng)村干部、企業(yè)代表到云南、四川、福建、江浙、新疆等地區(qū)和韓國、日本等發(fā)達國家進行了學習考察,增強了加快發(fā)展的緊迫感和使命感。制定了干部選拔任用規(guī)程,加大了公開選拔力度,推進了干部交流,促進了班子結構的優(yōu)化和干部素質的提高。認真開展了“黨員亮身份,建功新農村”、“雙崗雙爭”、“五型”支部創(chuàng)建等活動,黨的基層黨組織得到全面加強。強化了機關效能建設,嚴格落實了“五條禁令”,組織開展了“一把手”上電視和“千人評議機關”活動。狠抓了黨風廉政責任制的落實,積極開展了廉政文化建設,嚴肅查處了各類違紀案件,促進了干部作風轉變和工作效能的全面提高。
以上是會一年來的主要工作。我們之所以能夠取得這樣一些成績,是黨的路線方針正確指引的結果,是四大班子團結協(xié)作的結果,也是全縣各級干部和廣大群眾努力拼搏的結果,在此,我代表縣委會,向為全縣經濟社會發(fā)展辛勤工作的各級干部、廣大群眾和社會各界人士致以衷心的感謝!
成績是令人鼓舞的,但我們也要清醒地看到,盡管我們也做了許多工作,但是招商引資、項目建設的效果不是十分明顯;財政比較困難,關系群眾的民生的問題還沒有得到很好的解決;農民增收的空間不夠寬廣,增收的難度較大;矛盾比較突出,維護社會穩(wěn)定面臨的圧力還很大;部分領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有待進一步增強,干部作風有待進一步改善。這些問題,需要我們認真加以解決。
二、今后及**年工作的安排部署。
黨的十七大提出了全面建設小康社會的新要求,為我們在改革發(fā)展的關鍵時期如何推進各項事業(yè)發(fā)展指明了方向,今后我縣的發(fā)展要以黨的十七大精神為指針,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認真貫徹省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的總體戰(zhàn)略部署,按照“打造酒嘉‘后花園’,建設‘四大基地’”的總體思路,突出項目建設、工業(yè)發(fā)展、新農村建設、文化旅游、和諧社會構建和黨的建設六大重點,大力弘揚**精神,深化改革,擴大開放,促進經濟社會各項事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。力爭**年實現(xiàn)生產總值22億元以上,固定資產投資完成8億元以上,實現(xiàn)財政收入7000萬元以上,城市居民可支配收入達9800元,農民人均純收入增加200元以上。
重點抓好以下七個方面的工作:
1、深入學習貫徹黨的十七大精神,堅定加快發(fā)展的信心。黨的十七大是在我國改革發(fā)展的關鍵階段召開的一次十分重要的會議,是我們推進科學發(fā)展、全面建設小康社會的行動綱領。各級要把學習貫徹十七大精神作為當前首要的政治任務,用十七精神統(tǒng)一思想,凝聚力量。一要認真學習,深入領會精神實質。按照縣上的統(tǒng)一要求,精心組織,扎實安排,把十七大精神的學習貫徹不斷引向深入,全面了解十六大以來我們黨所取得的主要成就,深入理解領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,正確把握實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求,把貫徹落實十七大精神變成加快發(fā)展的自覺行動。二要統(tǒng)一思想,堅定發(fā)展信心。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,圍繞“學習十七大,我們干什么,如何干”這一主題,深入開展調查研究,把廣大黨員和干部群眾的思想統(tǒng)一到打造酒嘉“后花園”,建設“四大基地”的戰(zhàn)略部署上來,堅定發(fā)展信心,埋頭真抓實干,全面完成建設小康社會的新目標。三要以學促干,推動工作落實。把學習十七大精神與當前正在開展的各項工作結合起來,鼓足信心,真抓實干,圓滿完成年初確定的各項任務,為明年工作的良好開局奠定堅實基礎。
2、積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),加快新農村建設步伐。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是推進新農村建設的基礎,也是我們今后農業(yè)和農村工作的重點,各級要把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)擺上重要議事日程來抓,著力把我縣建設成現(xiàn)代農業(yè)示范基地。一要大力推進農業(yè)結構調整,培育新型產業(yè)體系。堅持以市場為導向、以農民增收為目標、以產業(yè)化經營為重點、以科技創(chuàng)新為關鍵,突出“兩高一優(yōu)”(高產、高效、優(yōu)質),改造提升兩大支柱產業(yè)、發(fā)展培育四大新型特色產業(yè)的思路,推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。今后棉花產業(yè)重點要在新品種引進、新技術普及、新模式推廣上下功夫,關鍵要在推進精深加工,實現(xiàn)“三級提升”上求突破。肉羊產業(yè)要堅持走以千家萬戶養(yǎng)殖為基礎、以大場大戶為骨干、以專業(yè)村組為重點的路子,抓好提品質、促流通兩個環(huán)節(jié)。促進兩大產業(yè)提質增效。新興特色產業(yè)要以高效制種、特色瓜菜、優(yōu)質林果、水產養(yǎng)殖為重點,加大品種改良和科技措施應用,積極培育和發(fā)展一批專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng),壯大特色產業(yè)基地規(guī)模,不斷開拓結構調整的新領域,使新興特色產業(yè)加快向支柱產業(yè)轉化。要把結構調整與科技創(chuàng)新結合起來,加大農林牧漁產業(yè)新品種、新技術的推廣應用力度,提高單位產出效益,提升農業(yè)綜合生產能力。二要穩(wěn)步推進產業(yè)化經營,努力提高農民組織化程度。鼓勵農村土地有序流轉,積極發(fā)展大場大戶,著力推進規(guī)模化經營。引導農村能人、大戶及龍頭企業(yè)在生產服務、產品流通、儲藏加工、市場銷售等環(huán)節(jié),創(chuàng)辦、領辦多種形式的農村中介服務組織和農村專業(yè)經濟合作組織,大力發(fā)展訂單農業(yè),全面提高農業(yè)生產經營水平。三要強化農民培訓,加快發(fā)展勞務經濟。按照“擴大分子,縮小分母”的思路,大力開展“陽光培訓”工程,增強務工人員勞動技能,積極打造勞務品牌,提高勞務輸轉的質量和成功率,不斷壯大勞務經濟。四要扎實推進新農村建設,積極建設文明和諧新農村。抓住當前國家加大對農村投資力度的有利時機,積極爭取國家項目支持,加大農村集鎮(zhèn)、小康住宅、水利、電力、交通、能源、生態(tài)等基礎設施建設,全面改善農村基礎條件。要以實施“酒航路文明樣板”工程為突破口,以“兩鎮(zhèn)十八村”為重點,輻射帶動全縣農村在集鎮(zhèn)建設、小康住宅建設、村容村貌整治、農村生態(tài)建設四個方面取得新的突破。
3、大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,不斷加快縣域工業(yè)發(fā)展。要突出項目建設、科技創(chuàng)新、骨干企業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化等重點,理清思路,強化措施,不斷加快發(fā)展步伐,著力建設特色農礦產品精深加工基地。一要積極構建工業(yè)發(fā)展新框架。依托優(yōu)勢資源,圍繞棉花、肉羊、蔬菜、瓜果等優(yōu)勢農畜產品資源,大力興辦棉紗紡織、織布印染、色拉油、真空凍干蔬菜、秸桿轉化、優(yōu)質肉品、皮毛加工、番茄醬生產等項目,大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)。立足煤、鐵、銅、菱鎂石、硅礦石、紅柱石等優(yōu)勢礦產資源,大力興辦原煤生產、銅桿拉絲、高純鎂砂、工業(yè)硅、玻璃球、玻璃棉生產等工業(yè)項目,大力發(fā)展礦產品精深加工業(yè)。依托石英砂、白云石、花崗巖、菱鎂石等資源,大辦興辦輕型墻體磚加工、氯鎂水泥生產、玻鎂板制造、漢白玉、花崗巖石材加工等項目,大力發(fā)展建筑建材加工業(yè)。依托我縣風能、原煤、太陽能較為以及豐富的水資源,積極考察新上火力發(fā)電、風力發(fā)電、光伏發(fā)電、沼氣開發(fā)、生物質能源等項目,大力發(fā)展新型能源工業(yè)。依托我縣“硝礦”資源,積極興辦硫化堿、氫氟酸等化工工業(yè)項目,大力發(fā)展現(xiàn)代化工工業(yè)。二要大辦工業(yè)項目。結合國家產業(yè)政策,積極包裝策劃一批投資規(guī)模大、技術含量高的大項目、好項目,組織力量外出對接,招商引資。通過實行領導包抓、考核激勵、強化督查等措施,健全項目責任機制,促進項目落實,力爭辦成一批投資規(guī)模大、帶動能力強的好項目。三要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。狠抓金鑫工業(yè)園區(qū)配套建設,加快北河灣礦化工業(yè)集中區(qū)建設步伐。認真貫徹落實縣委、縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策,加大對行政執(zhí)法管理部門的監(jiān)督力度,堅決查處擾亂企業(yè)秩序,影響企業(yè)生產的行為,為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。四要著力做大做強骨干企業(yè)。大力扶持市場前景看好、稅收潛力較大、社會貢獻突出的骨干企業(yè),引導優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中,積極鼓勵老企業(yè)加快改造升級,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,培育壯大一批大企業(yè)集團。到,力爭全縣培育出一批稅收過千萬元的企業(yè)。
4、大力發(fā)展文化旅游產業(yè),努力提升文化旅游水平。緊緊圍繞建設航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地的目標,加快文化旅游產業(yè)發(fā)展。一要著力打響“航天旅游”品牌。依托“中國航空第一港”的優(yōu)勢資源,精心謀劃包裝,廣泛宣傳推介,深度挖掘航天旅游文化內涵,積極與基地部隊協(xié)商,籌建“中國航天”愛國主義教育基地,設置旅游接待機構,打通“金航”旅游專線,加強軍地協(xié)調,實現(xiàn)資源共享,把航天旅游做活做旺,帶動我縣休閑度假旅游基地建設。二要加大旅游基礎設施建設。要加大“三湖一溪兩寺”和“三城一關”開發(fā)建設力度,**年重點組織實施解放村環(huán)湖路工程建設、“三城一關”道路建設等工程,組織實施好“三城一關”文物保護項目。抓緊搞好黑河環(huán)流省級地質公園的規(guī)劃申報,為旅游業(yè)的長足發(fā)展奠定堅實基礎。三要穩(wěn)步推進城市建設。以創(chuàng)建園林化城市為目標,加大城市建設力度,不斷提高城市建設水平。要加快制定城市建設詳細規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的作用。要狠抓城市“五化”即:“硬化、綠化、亮化、美化、文化”,利用三年時間全面完成縣城“四縱九橫”改造任務。積極開展園林化城市、花園式單位、綠色小區(qū)、溫馨家庭創(chuàng)建活動。搞好城市主要街道、重點建筑物的亮化工作。大力加強城市管理,重點整治亂停車、亂擺攤、亂掛廣告等不良行為,努力營造文明有序的城市環(huán)境。要加大城市文化設施建設力度,積極開展城市文化活動,把文化滲透到城市建設的方方面面,增強城市的內涵。**年,要重點組織實施金色陽光住宅小區(qū)開發(fā)、建新路改造、城市排污管網改造和供熱分戶控制改造項目四大工程,推動城市建設邁上一個新臺階。四要加快文化事業(yè)發(fā)展步伐。要創(chuàng)造條件,努力抓好綜合展覽館建設,繼續(xù)組織開展“**人寫**、**人畫**、**人唱**”活動,著力實施好“五個十”工程,認真開展群眾性文化活動,不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活,繁榮我縣文化事業(yè)。五要加快建設航天后勤保障基地。抓住國家全面推進軍隊后勤保障社會化的有利機遇,積極開展軍地合作,著眼基地生活保障、基礎設施建設、社會保障服務和我縣經濟發(fā)展,圍繞集鎮(zhèn)建設、道路交通、黑河治理、生態(tài)改善、旅游開發(fā)、社會事業(yè)、產業(yè)培育等領域,謀劃一批重大項目,建成一批重大工程,培育一批無公害農產品品牌,積極推進軍地優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌發(fā)展的雙贏目標。
5、以改善民生為重點,促進和諧社會建設。要加強民主政治建設,不斷加強人大、政協(xié)工作,更好地支持人大、政協(xié)依法履行職能,充分發(fā)揮人大、政協(xié)在科學決策中的作用,關心人大、政協(xié)工作,認真協(xié)調解決人大、政協(xié)工作中遇到的具體問題,切實保障人大代表、政協(xié)委員依法行使職權,為人大、政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。要充分發(fā)揮工青婦群團組織職能作用。切實加強基層民主建設,有效凝聚發(fā)展合力。要狠抓精神文明建設,突出理論武裝和宣傳引導,以中國特色社會主義理論體系和科學發(fā)展觀的學習為重點,堅持用黨的十七大精神教育群眾,不斷加強理想信念教育、社會主我核心價值觀教育和公民道德教育,積極開展精神文明創(chuàng)建活動,提高全民思想道德素質。要以實施“酒航路文明樣板工程”和文明城市創(chuàng)建為抓手,以省級文明縣創(chuàng)建為重點,著力抓好三大創(chuàng)建活動,力爭年內實現(xiàn)省級文明縣創(chuàng)建目標。要鞏固教育布局調整成果,認真抓好學校寄宿制管理,改造升級學校配套設施,提高寄宿制學校管理水平,抓好縣四中新教學樓等重點工程建設,以教育布局調整推動教育教學質量全面提高,狠抓職業(yè)教育和成人教育,不斷增強教育服務地方經濟的能力。要穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務網絡和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所建設,抓好農村新型合作醫(yī)療的提質擴面工作和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作,不斷提高醫(yī)療保障能力。要逐步完善社會保障體系,努力擴大就業(yè)和再就業(yè)渠道,加快社會福利院建設步伐,認真抓好農村“五保戶”供養(yǎng),積極推進農村低保工作,進一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系,搞好社會救助,全面推進社會建設上臺階、上水平。要努力維護社會大局穩(wěn)定,加大矛盾糾紛的排查預防,對重點信訪案件采取“四定三包”的措施,綜合運用靈活多樣的方式,調解糾紛,化解矛盾。對農村土地流轉、涉訴涉法、非政策性移民、“四亂”等突出矛盾糾紛,要完善相關規(guī)章制度,從根源上杜絕各類矛盾的發(fā)生。全面落實社會治安綜合治理措施,深入開展“平安**”創(chuàng)建活動,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,大力整治黃、賭、毒等違法行為,切實加強安全生產管理,努力為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
6、全面加強黨的建設,為各項重點工作的落實提供堅強的保障。加快經濟社會發(fā)展,關鍵在于加強黨的領導。一要加強思想政治建設,切實提高執(zhí)政理事的能力。加強思想政治建設,核心是提高執(zhí)政理事能力。就我縣的干部隊伍而言,一是要肯干事,二是要能干成事。肯干事,就是要解放思想,有一個奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在發(fā)展的困難和障礙面前,要有闖一闖的勇氣、沖一沖的膽量。能干成事,就是要有好的思路、辦法、能力,能夠破解工作中的難題,把縣委、縣政府的重大決策部署切實落到實處。我們**的干部,歷來是肯干事,能干成事的干部,要繼續(xù)發(fā)揚這一好的傳統(tǒng),正視在項目建設、招商引資、設施農業(yè)發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面遇到一些困難和問題,迎難而上,多想辦法,多干實事,千方百計攻克難關,完成任務。二要加強干部隊伍建設,開拓創(chuàng)新抓落實。任務確定之后,干部就是決定因素。我們加強領導班子和干部隊伍建設,就是要打造一支能打硬仗、能闖難關、能抓發(fā)展的鐵班子、硬隊伍。要堅持正確的用人導向在狠抓落實、推動發(fā)展中培養(yǎng)造就干部,把那些能經得起實踐錘煉、推動工作有力、實績突出的同志,及時選拔到重要崗位上來。要深化干部人事制度改革,強化干部考核結果運用,打通干部能“下”的渠道,及時把那些抓落實不力,占著位子不干事、干不成事的人調整下來。要切實落實責任制,對重大項目、重點工作,繼續(xù)完善落實領導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包掛包抓制度,定期督查,通報評比,獎優(yōu)罰劣。在廣大班子和干部中形成抓落實、比發(fā)展的良好氛圍。三要全面加強基層組織建設,推動科學發(fā)展、促進社會和諧。按照十七大精神的新要求,加強基層組織建設,重點就是要不斷提高基層黨組織推動科學發(fā)展、構建和諧社會的能力。要圍繞加快發(fā)展和社會穩(wěn)定,積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”活動,通過“黨員亮身份,建功新農村”、“雙崗雙爭”、爭創(chuàng)“五型”支部等有效形式,充分發(fā)揮黨各級各類基層黨組織的先進性;要認真開展無職黨員設崗定責、黨員民主評議等活動,加強黨員隊伍的管理和教育,使廣大黨員成為推動科學發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的表率。四要開拓創(chuàng)新,不斷加強黨風廉政建設。要全面貫徹中央和省、市、縣委關于加強黨風廉政建設的各項規(guī)定,嚴格落實黨風廉政建設責任制,不斷完善落實重大項目招投標、經濟責任審計、財務會審會簽、政府采購、行風評議等行之有效的措施。深入推進機關效能建設,進一步健全懲治和預防腐敗體系,徹底杜絕不作為、亂作為等損害群眾利益、敗壞黨和政府形象的歪風邪氣。要積極拓展紀檢監(jiān)察職能,在狠抓預防和懲治腐敗工作的同時,積極參與中心工作,圍繞縣委、縣政府重大決策的落實和重點工作的推進搞好監(jiān)督檢查,積極為全縣經濟社會的發(fā)展搞好服務。
7、認真抓好當前工作,確保各項任務圓滿完成。一要高度重視,認真抓好冬季農村集中教育和村“兩委”換屆工作。今天會議之后,冬季農村集中教育將全面展開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要高度重視,把冬季農村集中教育活動作為貫徹落實十七大精神,全面推進我縣新農村建設的一項重要工作來抓,按照縣上統(tǒng)一安排,精心組織,認真實施,切實解決一些具體問題,把冬季教育搞扎實,搞出成效。村“兩委”換屆相關部門已經做了大量的工作,現(xiàn)在已經全面推開,把村“兩委”換屆與加強基層民主政治建設結合起來,與加強黨的基層組織建設結合起來,按照法定程序,認真做好工作。要把村“兩委”班子結構的優(yōu)化和整體素質的提高作為這次“兩委”換屆的重點,真正把責任心強、懂經營、會創(chuàng)業(yè)的高素質人才選拔到村班子的主要領導崗位上來,促進村級班子全面加強。二要狠抓社會穩(wěn)定工作。今年信訪穩(wěn)定工作總體上是好的,但從近期工作來看信訪維穩(wěn)的形勢不容樂觀,一些矛盾糾紛已經開始顯露。全縣各級要把化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定作為第一責任抓緊抓好。要切實落實“分級負責,屬地管理”和“誰主管,誰負責”的信訪工作責任制和信訪責任追究制。分管領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把領導批轉下去的信訪件和群眾直接來信來訪反映的問題作為重要信號,透過具體現(xiàn)象分析問題的性質,發(fā)現(xiàn)問題的嚴重性,及早著手制定措施,做好化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合冬季教育集中開展一次“冬季矛盾糾紛排查”活動,組織力量,逐村、逐組進行矛盾糾紛的梳理摸排,協(xié)調解決,尤其是對涉及土地、移民等突出的矛盾糾紛和信訪問題要集中力量進行解決,對責任不落實,摸排不認真,協(xié)調解決不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要追究主要領導的責任。政法部門要加強協(xié)調、組織公安、檢法等部門深入鄉(xiāng)村搞好指導,切實加大工作力度,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三要大力開展扶貧幫困活動,積極解決困難群眾的生產生活問題。要關心民生疾苦,通過單位對口包掛幫扶和黨團員、機關干部與困難群眾結對幫扶工作等方式,積極開展幫扶捐助和訪貧問苦活動,幫助城鎮(zhèn)低保戶和農村困難群眾解決過冬、過節(jié)問題,建設和勞動人事部門要督促企業(yè)做好企業(yè)員工,特別是農民工的工資發(fā)放等工作,把為群眾服務的工作做主動。
各位委員、同志們,新形勢和新任務,對我們提出了新的更高的要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾,要進一步樹立和落實科學發(fā)展觀,解放思想,振奮精神,同心同德,扎實工作,為我縣早日實現(xiàn)全面建設小康社會目標而努力奮斗!
村支書會議講話材料篇五
同志們:
這次會議,是過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議,也是在全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,積極開展保持共產黨員性教育活動,全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的,就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發(fā)展。會議的主要議題是:認真貫徹落實省、市農村工作會議精神,回顧20xx年我鎮(zhèn)工作,表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人,安排部署今年的具體工作。
剛才,對于在過去一年工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行了表彰,下面,我把去年的一下,并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。
一、20xx年我鎮(zhèn)各項工作回顧。
在過去的一年里,鎮(zhèn)、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務,突出重點抓落實,在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,扎實開展黨在農村的執(zhí)政能力建設,團結和帶領廣大黨員干部群眾,始終堅持以經濟建設為中心,以加快發(fā)展為主題,以農村穩(wěn)定、農民增收為目標,進一步加大經濟結構調整力度,繼續(xù)壯大紡織業(yè)和畜牧業(yè)兩大支柱產業(yè),強力推進招商引資工作,加快小城鎮(zhèn)建設步伐,著力打造“紡織重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺,全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。
(一)大力實施工業(yè)項目建設,發(fā)展后勁進一步增強。
過去的一年,按照以服務項目建設為重點,以抓招商引資為突破,以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路,我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關高效服務的大好局面。投資1600萬元的榮昌紡織有限公司與浙江溫州新雅工貿公司合作的氣流紡生產項目、投資500萬元的鵬程公司機械加工項目、投資1010余萬元的臺商獨資的源誠皮業(yè)有限公司等3個重點項目在我鎮(zhèn)境內先后開工建設。果品飼料廠、天合木制品加工廠、長江貿易有限公司、吉事多化工有限公司4家私營企業(yè)陸續(xù)完工并投入生產。全年完成招商引資3250萬元,占年任務的250%,新增個體工商戶40戶。
(二)加大農業(yè)結構調整,經濟運行質量進一步提高。
過去的一年,我鎮(zhèn)以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植為突破口,狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生態(tài)養(yǎng)殖四大板塊建設,切實提高了農業(yè)綜合效益。一是沿南部嶺區(qū)(一嶺)發(fā)展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000畝;二是沿沁河灘(一灘)及沁河大堤兩側建設無公害梨、桃、蘋果等果品基地;三是沿環(huán)鄉(xiāng)路(一路)新建溫室大棚200座,新增蔬菜1000畝;四是中二堰渠(一渠)十里生態(tài)養(yǎng)殖帶框架已經形成;五是規(guī)范沿蟒河(一河)養(yǎng)殖帶,硬化、綠化、美化養(yǎng)殖小區(qū),實現(xiàn)糞便處理無害化。目前,全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到73個,專業(yè)戶突破1750戶,豬、雞存欄量分別達到11.4萬頭和81萬只;蔬菜、玫瑰、月季、中藥材、棉花、果品等非糧食作物面積達到24000畝。畜牧業(yè)總產值達到7800萬元,占農業(yè)總產值的60%。根據(jù)市農調隊反饋資料顯示,我鎮(zhèn)人均來自畜牧業(yè)的人均純收入和現(xiàn)金收入分別達到820元和1610元,位居全市之首。
(三)強力推動城鎮(zhèn)化進程,城鎮(zhèn)功能進一步完善。
過去的一年,我們采取“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,多渠道籌措資金830萬元,加大了城鎮(zhèn)建設力度。一是完善城鎮(zhèn)設施。硬化了農貿市場地面,在文化廣場新增了健身器材,新建了鎮(zhèn)防疫婦幼辦公樓、鵬程公司綜合商住樓、榮昌公司職工公寓樓、鎮(zhèn)一中學生宿舍樓,修建了牛社和薛莊新村運河橋。二是加大管理力度。成立市場管理辦公室,強化監(jiān)督職能,徹底取締馬路市場、沿路集會和流動攤點。三是“刷新”城鎮(zhèn)形象。對所有門店招牌和商品房式樣進行統(tǒng)一規(guī)劃,新修了人行道,設置了隔離帶,種植了行道樹,鋪設了彩磚,架設了路燈,實施了綠化、亮化和美化,樹立了濟源“東大門”的窗口形象,同時,順利通過了市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的檢查驗收。
(四)抓好社會穩(wěn)定,為加速發(fā)展提供了基礎保證。
過去的一年,我鎮(zhèn)以維護治安為中心,以創(chuàng)建平安為載體,以加強防范為重點,狠抓社會穩(wěn)定工作,為全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展營造出了良好的環(huán)境。一是按照市委爭創(chuàng)“全省綜治先進市”的目標,制定方案、完善制度,扎實開展了“建設平安梨林、爭創(chuàng)綜治先進鎮(zhèn)”活動。二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機制,初步構筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調體系。在基干民兵中挑選6名優(yōu)秀青年組建了梨林治安巡邏隊,統(tǒng)一著裝、定薪定崗,并制定了巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、巡邏方式等,確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理,從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。三是強化生產責任制,確立安全工作一票否決制和責任追究制,并開通安全舉報和監(jiān)督電話,從而加強對安全工作的領導,為安全工作建立起長效機制。
全年,我鎮(zhèn)共拉網式排查5次,查出企業(yè)用電、壓力容器、馬路市場、學校危房及周邊環(huán)境等不安全隱患108處,并及時下達了整改通知書,均整改落實到位。四是認真抓好信訪工作。按照市聯(lián)席辦和信訪攻堅月活動的總體部署,嚴格實行鎮(zhèn)黨委、政府領導公開接待來訪群眾日制度、領導包案制度和信訪工作目標量化考核制度,做到“關口前移”,主動出擊,解決問題。全年,班子成員帶領機關干部駐村解決實際困難40多件,幫助各行政村解決多年來的棘手問題6個,消除不安定因素40起,全鎮(zhèn)集體上訪、越級上訪、重復上訪的“三訪”現(xiàn)象得到有效遏制,呈逐漸下降趨勢。
(五)、廣泛開展各項活動,各項社會事業(yè)得到全面發(fā)展。
一年來,我們采取多種措施,努力增強思想工作的針對性和實效性,大力開展群眾性精神文明建設活動,為全鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)的發(fā)展提供良好的精神動力和智力支持。
(一)對外宣傳工作進一步加強。圍繞“對外開放年”活動,我鎮(zhèn)組團參加了河南省國際貿易投資洽談會、廈門招商推介會、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經貿洽談會、珠江三角洲市情說明會等對外活動,進一步推介宣傳了梨林。同時,為反映我鎮(zhèn)在經濟結構調整、招商引資、城鎮(zhèn)建設、貫徹落實黨的十六屆四中全會精神及優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境等各方面的做法、和成效,積極加強與新聞媒體的聯(lián)系,在濟源日報、濟源電視臺等市級媒體上發(fā)稿60余篇。
(二)群眾性文化活動進一步拓寬。我們成功舉辦了20xx年濟源市科技、文化、衛(wèi)生、政策法紀、商品“五下鄉(xiāng)”暨首屆“鄉(xiāng)村青年科技文化節(jié)”活動,豐富了群眾的文化生活。精心組織了濟源市“送科技、快致富”黨員電教現(xiàn)場會。舉行了春節(jié)文藝匯演、戲曲調演、慶“五一”、“七一”、“十一”等歌唱黨、歌唱祖國大型群眾性文藝文化活動。舉辦了梨林鎮(zhèn)第四屆農民籃球運動會;組隊參加市里組織的農民籃球賽、教職工籃球賽、象棋賽等,均取得了較好名次,教職工籃球隊順利晉升為甲級隊,象棋賽榮獲團體、個人雙冠軍。
(三)生育工作成績顯著。在計劃生育工作中,我們把提高出生人口素質,轉變婚育觀念作為工作的重點,以優(yōu)質服務為載體,深入開展“婚育新風進萬家”活動,收到了明顯成效。政策生育率達到了96%,避孕節(jié)育措施落實率達到了100%,人口出生率達4.2‰,人口自然增長率控制在3‰以內,發(fā)放獨生子女父母獎勵費10萬余元,超額完成了市里下達的目標任務,使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道。
(四)教育改革進一步深化。完成了薛莊、裴城、聯(lián)誼、沙溝四個教學點的撤并工作,改造橋頭小學危房,新建一中學生宿舍樓,優(yōu)化了教學資源,改善了辦學條件。加大人事制度改革,加強師德師風建設,構建優(yōu)勝劣汰機制,教師素質進一步提高,教學質量進一步提升,高中升學率達到95%以上。
(五)其它工作有序開展。全面推行新型農村合作醫(yī)療制度,農村合作醫(yī)療參保率大大提高,解決了因病返貧的社會問題;進一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能,投資50萬元新建了鎮(zhèn)婦幼防疫保健樓,配備了供暖鍋爐等醫(yī)療設施,改善了就醫(yī)條件。認真開展既往有償供血普查工作,做好艾滋病的防治工作。加大疾病預防控制力度,有效控制了高致病性禽流感等疾病的發(fā)生和傳播;積極落實糧食直補、降低農業(yè)稅稅率政策,切實減輕農民負擔,全鎮(zhèn)農民負擔總額減輕180.3萬元,人均減負43.9元。同時,全年共培訓農村勞動力265人次,轉移農村富余勞動力1436人,促使農民向城鎮(zhèn)轉移。積極加大支農力度,發(fā)放支農貸款5000萬元,發(fā)放貼息貸款710萬元,發(fā)放獎補資金15.4萬元。切實落實扶貧救災的各項政策,爭取扶貧貸款6萬元用于危房改造和基礎設施建設,下?lián)芙ǚ抠Y金2萬余元。加速道路建設,加大“空心村”治理力度,改善群眾生產生活質量。
同志們,總結去年一年的工作,在全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的共同努力下,確實是取得了較好的成績。經濟實力進一步增強,社會各項事業(yè)進一步發(fā)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但必須清醒地看到,我們在前進中仍存在著矛盾和困難以及面臨的諸多挑戰(zhàn),急待我們去研究和解決。
1、農業(yè)產業(yè)結構調整有待進一步深化,農業(yè)基礎設施比較薄弱,品位較低,規(guī)范不夠;科技、信息服務滯后,不能滿足新興特色產業(yè)發(fā)展的需要;農產品流通、銷售存在一定問題;干部為農服務的思想認識還有待進一步提高;農民協(xié)會在良種引進、農產品訂單簽定、農業(yè)科技服務方面的職能作用尚未完全發(fā)揮出來。
2、基層組織建設有待進一步加強,干部作風要進一步轉變,特別是少數(shù)的村兩委干部思想解放的程度、發(fā)展觀念與廣大人民群眾的需要差距較大,戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。在工作上一團和氣,一年下來,及沒有得罪人又沒為群眾辦一、二件實事。還有個別村班子不團結,互相拆臺,結果什么工作也進行不了等等。這些問題,在今年的農村換屆及保持共產黨員先進性教育活動工作中,我們將予以高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
3、工業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動,高、精、尖項目太少,支柱產業(yè)過于單一。按照國際發(fā)展貫例,我國已進入以工補階段,我們應該懂得“無工不富”這個道理,目前我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全市叫得響的只有榮昌公司一家。在工業(yè)上,我們已遠遠落后于其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)。去年年底,市委、市政府在全市獎懲大會上大力度地表彰先進,也再一次證明,唯有發(fā)展,才是第一要務,唯有發(fā)展,才能解決前進中的各種困難。因此,我們必須進一步確立發(fā)展意識,考慮工作時要堅持以發(fā)展為先、以發(fā)展為重,有利于發(fā)展的事情優(yōu)先,對阻礙發(fā)展的問題要及時解決。目前的形勢充分說明,梨林如不加速發(fā)展,必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、關于今年我鎮(zhèn)各項工作。
20xx年是全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,開展保持共產黨員先進性教育活動,提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年,也是改革創(chuàng)新、促進發(fā)展的關鍵一年。努力做好今年的經濟和社會各項工作,保持我鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展的良好勢頭,對于加速我鎮(zhèn)率先實現(xiàn)小康社會奮斗目標具有重要的現(xiàn)實意義。要適應新形勢,創(chuàng)建新優(yōu)勢,實現(xiàn)新發(fā)展,再上新臺階,就必須結合自身實際,理出新的發(fā)展思路。因此,今年我們要以科學發(fā)展觀為指導,以“保持共產黨員先進性教育活動”為動力,圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的“12345”工程,全力抓好“三個提升”、“四個突破”,即:提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產業(yè)品位、提升農村合作經濟組織效能;在改善農村基礎設施上求突破、調整優(yōu)化產業(yè)結構上求突破、大力發(fā)展勞務輸出上求突破、農民素質教育培訓上求突破;村級要重點抓好四件大事,即:修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負其責、狠抓落實,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農業(yè)和農村工作新局面。
關于今年鎮(zhèn)里的各項工作,黨委20xx年工作要點已經下發(fā)。下面,我就當前和今后一段時間,理清思路,加快發(fā)展方面談幾點看法,提幾點要求。
一、以服務“三農”為重點,促進農村經濟長足發(fā)展。
20xx年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農村經濟、增加農民收入作為農村工作的首要任務來抓,以鞏固、完善、提高為重點,通過規(guī)范、改造小區(qū),推廣標準化飼養(yǎng),提高產品質量,使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此,我們要重點抓好以下五個方面的工作:
1、堅持特色“強”農,提升產業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點,走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設,實施標準化管理,著力打造四個精品小區(qū),進一步促進特色產業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)歸集。一是投資150萬元,完善中二堰養(yǎng)殖小區(qū),實現(xiàn)標準化生產,新入區(qū)30戶,年出欄生豬1萬頭,60%的入區(qū)戶數(shù)建設沼氣池。二是投資30萬元,完善蔬菜示范種植區(qū),棚均收益達到萬元以上。三是投資10萬元,完善食用菌生態(tài)園區(qū),實現(xiàn)小區(qū)道路硬化、美化、綠化,年生產無公害食用菌1400噸,產值250萬元。四是投資20萬元,完善南蟒河養(yǎng)殖區(qū),年出欄生豬5000頭。
2、堅持規(guī)?!皦选鞭r,提高種養(yǎng)業(yè)規(guī)模和效益。加大農業(yè)產業(yè)結構調整的宣傳和項目爭取力度,引導農民切實轉變傳統(tǒng)種植觀念,不斷擴大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模。全年要新建塑料大棚30座,新增專業(yè)戶70戶,完成1個無公害農產品認證工作,新增特色專業(yè)村1個。同時,要注意抓好違禁藥品、飼料的管理,抓好畜禽資源化管理工作。
3、堅持協(xié)會“活”農,壯大農村合作經濟組織。加大宣傳動員力度,引導群眾樹立市場意識、合作意識、誠信意識,調動群眾參與農村合作經濟組織的積極性,使更多農戶加入到農村合作經濟組織中。一是新成立各類協(xié)會8個。二是新增經紀人15人。三是組織各協(xié)會負責人,進行1-2次考察學習活動,借鑒外地協(xié)會先進理念和成功經驗,增強管理意識和水平。四是完善農業(yè)信息化網絡建設,培育信息員隊伍,實現(xiàn)信息化快速傳遞。
4、堅持服務“幫”農,改善農村基礎條件。投資500萬元,整修屈西至南官莊、大許至東江共計20公里的兩條道路及北環(huán)路、南環(huán)路建設任務;全年完成節(jié)水灌溉面積畝;新植農田林網14處11公里。進一步加快對“空心村”的治理和整頓,對村容村貌進行全面整治,清理廢墟,綠化道路,凈化環(huán)境,改善面貌。
5、堅持勞務“富”農,提高勞務經濟質量。完善我鎮(zhèn)勞務輸出的有關政策,不斷提高勞務輸出的質量和效益。建立幫扶勞務輸出制度,即:每個鎮(zhèn)直單位聯(lián)系2-3個村,聯(lián)系幫助輸出勞務10人(次)以上,全年完成勞動力轉移200人以上。
同志們,在這里需要特別指出的是,今年市里將列支1000萬元做為支農資金,對新增農業(yè)項目進行直補。比如,凡通過招標,集中連片建設30座溫室的,每個小區(qū)補貼6—9萬,50座的,每個小區(qū)補貼10—15萬元;新增的羊殖小區(qū)年出欄生豬2000頭以上,肉牛年出欄200頭以上,蛋雞、鴨、兔等年存欄3萬只以上的,通過招標,每個小區(qū)補貼2萬元。另外,今年市里對地方道路建設及農村自來水工程也將分別拿出4000萬元、300萬元進行補貼扶持??傊M鞔逡欢ㄒ叨戎匾?,搶抓機遇、積極爭取。
二、實施項目帶動,強化招商引資力度,加快工業(yè)發(fā)展。
20xx年,我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項目建設主旋律,進一步調動全鎮(zhèn)上下大抓項目的積極性,深入開展“項目建設年”、“招商引資年”活動,本著“上大項目、大上項目”的工作思路,以加快發(fā)展為主體,以結構調整為主線,以優(yōu)化經濟環(huán)境窗口為載體,進一步加大招商引資工作力度,加大企業(yè)資金、科技投入力度,提高產品科技含量,提升經濟運行質量,切實轉變工業(yè)經濟增強方式,促進工業(yè)經濟健康、快速發(fā)展。
20xx年工業(yè)重點建設項目三個,分別是:一、投資1000萬元新上一個片堿項目,該項目前期論證工作基本結束,現(xiàn)已開工建設,預計7月份將投入試生產。二、投資800萬元新上一個裝飾板材項目,該項目近期也將動工,預計8月份建成投產。三、與中石油合作,在濟焦、太奧高速交匯處新建2個加油站,計劃總投資1000萬元,該項目3月份動工,6月份土建及設施架設完成,7月份投入運營。除這三項重點工程外,我鎮(zhèn)還將組織多種形式的招商活動,重新擬定對外開放及獎勵政策,在企業(yè)保護、投資環(huán)境、資金支持等方面,全力營造支持鼓勵各類經濟實體在我鎮(zhèn)投資興業(yè)的濃厚氛圍。全年要完成招商引資5000萬元,新增私營企業(yè)6家,個體工商戶40戶,力爭在今年的項目建設及招商引資工作中再打一個漂亮仗。
同時,進一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境,不斷加強軟硬環(huán)境建設,為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴格實施企業(yè)生產寧靜日制度、關心企業(yè)日制度、服務承諾制度、重點企業(yè)掛牌保護制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產過程中遇到的困難,為企業(yè)提供全方位的服務,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三、完善基礎配套設施,提高城鎮(zhèn)品位,豐富城鎮(zhèn)內涵。
20xx年,我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路,以“高起點、高標準”為原則,打破行業(yè)、區(qū)域的界限,運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金,進一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項配套設施的建設力度,提高城鎮(zhèn)的整體形象。
1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作,并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處,使其真正成為群眾的休閑娛樂場所,成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。
2、圍繞小城鎮(zhèn)建設和市場規(guī)劃,以商業(yè)土地拍賣或土地入股、合資等形式多渠道籌措資金經營城鎮(zhèn)建設。20xx年將投入資金300萬元高標準建設梨林商貿市場,地面硬化,市場四周新建200余間商業(yè)用房。同時,加大小城鎮(zhèn)建設力度,投資400萬元,建設西湖商貿樓、關陽商貿樓和交通運輸管理站綜合樓。
四、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領精神文明建設和政治文明建設,大力開展保持共產黨員先進性教育活動,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作,全力推進社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
1、扎實做好文化教育和衛(wèi)生工作。加大農村文化陣地建設,投資100萬元高標準建成5個村級文化活動中心,切實把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的重要地位。一是爭取“逸夫”教學樓項目建設資金,高標準規(guī)劃建設梨林實驗小學。二是落實兩個改善。一是改善辦學條件,主要是合理配置教育資源,為學生提供一個好的學習環(huán)境;二是改善教職工的福利待遇。繼續(xù)擴大有線電視入戶率,新增有線電視用戶200戶,總體入戶達到1400戶。積極改善醫(yī)療水平,盡快使新建的婦幼防疫辦公樓投入使用,新型農村合作醫(yī)療戶均參保率達到90%以上。
2、堅持不懈地抓好計劃生育工作。20xx年度,以優(yōu)質服務為主線,突出做好一個鞏固,強化兩個管理,落實三個規(guī)范。即鞏固基層計劃生育工作的基礎;強化優(yōu)質服務管理,強化信息化管理;規(guī)范依法管理工作,規(guī)范綜合治理工作,規(guī)范利益導向工作。全面落實“市管鄉(xiāng)聘村用”的村專干管理機制,完成人口出生率控制目標,爭創(chuàng)“全市計劃生育優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
3、加強民主法制建設。認真執(zhí)行鎮(zhèn)通過的決議、決定,自覺接受監(jiān)督。支持、共青團、婦聯(lián)、民族宗教等群團組織開展工作,依法保護婦女、兒童、殘疾人和未成年人的合法權益。做好第五屆村委會換屆選舉工作。大力開展“平安梨林”創(chuàng)建活動,抓好基層派出所、司法所建設。
4、高度重視安全生產和穩(wěn)定工作。嚴格落實“誰經營誰負責,誰主管誰負責,誰檢查誰負責,誰受益誰負責”的安全生產責任制和安全生產一票否決制,完善堅持檢查、及時交辦、限期整改、跟蹤督查的工作機制,健全鎮(zhèn)、村、企安全生產網絡,完善突發(fā)事件應急救援預案,堅決杜絕各類安全事故發(fā)生。高度重視信訪工作,完善信訪工作制度和機制,妥善化解各種矛盾,維護社會大局穩(wěn)定。
5、珍惜土地資源,重視管理和開發(fā)利用。做好基本農田、一般農田的普查工作,保障經濟建設用地,嚴格用地審批程序為項目建設提供更為寬廣的空間;加強村鎮(zhèn)建設和宅基地管理;繼續(xù)協(xié)調好高速公路建設。
6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建,使之形成道路網絡,重點做好屈西至南官莊、大許至東江兩條道路及南、北環(huán)路建設任務。
7、加快各項社會事業(yè)發(fā)展。認真開展國防教育,做好民兵預備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災救濟工作,確保最低生活保障金按時發(fā)放,高度重視老齡工作,進一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系,積極深化殯葬改革,確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。
同志們,今年的各項工作任務更加艱巨,意義更為重大。我們要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下,進一步增強做好農業(yè)和農村工作的信心和決心,加快農業(yè)農村經濟結構調整,扎實推進農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)農民增收、農村文明和農村社會穩(wěn)定,為梨林鎮(zhèn)全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!
謝謝!
村支書會議講話材料篇六
同志們:
剛才,青林書記作了重要講話,明確指出要扎實推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越,加快建設社會主義新農村。明天上午,永祥同志還要作總結安排。大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。
前不久召開的中央農村工作會議再次強調,“三農”工作是全黨工作的重中之重。四川作為內陸地區(qū)的一個農業(yè)大省,在中央各項支農惠農政策的強力推動下,近年來農村經濟發(fā)展明顯加快,新農村建設取得良好開局。但是,我們也要清醒地看到,我省農業(yè)和農村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段,農業(yè)基礎設施薄弱、抗災能力不強、社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題仍然突出,農民持續(xù)增收的難度很大。因此,對“三農”工作不能有絲毫放松。各級政府要認真貫徹中央農村工作會議、中央一號文件和省委一號文件精神,切實轉變職能、轉變作風,狠抓各項工作的落實。這里,我著重就加大“三農”投入力度、構建公共服務體系、營造發(fā)展環(huán)境講三點意見:
一、加大投入力度,強化“三農”保障機制。
當前,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快與農業(yè)農村變革加速相伴,城鄉(xiāng)、工農聯(lián)系日趨緊密與差距不斷擴大并存。農業(yè)農村的深刻變化,要求我們更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針,認真落實十六屆六中全會關于“兩個重點、兩個主要、一個加大”的要求,做到“三個繼續(xù)高于”,切實加大對“三農”的投入。
(一)切實加大財政對“三農”的投入。
近年來,我省財政較大幅度提高了對“三農”的投入,但與構建現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設的要求相比,還有較大差距。剛剛結束的省十屆人大五次會議已通過了政府工作報告和財政預算報告,今年全省財政安排“三農”支出330.5億元,其中省級財政安排77.9億元,比上年增長36%。各級政府都要按照這次會議的要求,調整財政支出結構,完善轉移支付辦法,建立農村公共財政框架,形成財政支農資金穩(wěn)定增長機制,確保財政支農投入的增量要繼續(xù)高于上年,固定資產投資用于農村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續(xù)高于上年。加大財政支農資金整合力度,建立支農投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制,加強對財政支農資金管理,嚴肅財經紀律,提高使用效益。完善財政支農資金使用機制和辦法,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用,整合各方面資金用于“三農”投入。
這里,特別強調一下,縣級政府是組織領導“三農”工作的責任主體、工作主體、實施主體,要切實承擔起推進新農村建設的主體責任。目前,我省縣域經濟總體上實力不強、財力薄弱,制約了對“三農”的投入。加快發(fā)展縣域經濟、增強縣域經濟實力、培植縣級財力,顯得尤為重要。要認真研究放寬縣級經濟管理權限的政策措施,穩(wěn)步開展強縣擴權試點,增強縣域經濟發(fā)展活力,打造一批經濟強縣。要因地制宜,分類指導,突出特色,促進產業(yè)互動、城鄉(xiāng)相融。積極培育市場主體,大力發(fā)展民營企業(yè),推進農業(yè)產業(yè)化經營。加快以縣城為中心的重點城鎮(zhèn)建設,引導人口、產業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,增強城鎮(zhèn)的集聚和輻射帶動能力。
(二)增加對“三農”的信貸投放。
一是進一步發(fā)揮農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行在農村金融中的骨干和支柱作用,支持其他金融機構特別是銀行向農民發(fā)放小額信貸。二是繼續(xù)推進以農村信用社改革為重點的農村金融體制改革,拓展農村信用社服務功能,適當提高農戶小額信貸和農戶聯(lián)保貸款的授信額度,簡化手續(xù),擴大覆蓋范圍。三是抓住國家在我省開展農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策調整試點的契機,積極發(fā)展多種形式的農村金融組織,特別是小額信貸組織,鼓勵各種資本到農村新建村鎮(zhèn)銀行機構、社區(qū)性信用合作組織,擴大資金來源渠道,解決農村中小企業(yè)和農戶融資難的突出問題。四是探索建立多種形式的擔保機制,適當放寬擔保抵押條件,盡量簡化手續(xù),解決農戶和農產品加工企業(yè)貸款難問題。
(三)鼓勵農民增加對現(xiàn)代農業(yè)的投入。
一是堅持土地家庭承包經營制不動搖,依法保障農民對土地承包經營的各項權利。二是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,規(guī)范農村土地承包經營權流轉,鼓勵土地經營權向種田能手和專業(yè)大戶集中,積極穩(wěn)妥發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營。鼓勵和引導農民以土地經營權、資金、技術等生產要素和產品入股,采取股份制、股份合作制等多種合作、多方合作形式,與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的共同體。三是改革土地征用制度,改進補償方式,提高補償標準。認真落實被征地農民的安置補償及社會保障等一系列政策措施,加強就業(yè)技能培訓,確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。調整農村土地出讓金使用和管理政策,提高土地出讓收益用于農業(yè)開發(fā)的比例。加大征地的執(zhí)法監(jiān)察力度,切實保護農民的合法權益。四是尊重農民意愿。各級政府不能搞強迫命令、包辦代替,要加強政策引導和宣傳教育,充分發(fā)揮農民的主體作用,激發(fā)廣大農民建設社會主義新農村的積極性。完善村民“一事一議”辦法,健全農民自主籌資籌勞機制,引導農民開展直接受益的公益性設施建設。“一事一議”籌資籌勞原則上實行上限控制,根據(jù)生產需要和大多數(shù)村民同意,可適當提高籌資籌勞標準。
(四)引導社會力量加大對農業(yè)的投入。
一是積極拓寬社會各界參與新農村建設的途徑,建立社會力量參與新農村建設的激勵、引導和協(xié)調機制,充分利用政策導向和市場調節(jié)手段,調動一切積極因素,引導人才、技術和資金流向農村,進一步形成關心支持推動社會主義新農村建設的強大合力。二是總結推廣資陽市“擔保公司+飼料加工企業(yè)+金融機構+種畜場+協(xié)會農戶+肉食品加工企業(yè)”“六方合作”的成功經驗,鼓勵金融機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務、專合組織、龍頭企業(yè)和農民創(chuàng)新機制,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),實現(xiàn)產業(yè)互動、多方共贏、良性發(fā)展。堅持龍頭企業(yè)幫村,鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)以各種方式參與新農村建設。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整產業(yè)結構,推進科技進步,創(chuàng)新利益聯(lián)結機制,提高其對農村經濟發(fā)展的帶動能力。引導農村個體私營企業(yè)健康發(fā)展,帶動農民增收致富和建設農村各項事業(yè)。引導有條件的各類工商企業(yè)下鄉(xiāng)進村,通過產業(yè)帶動、村企聯(lián)動、投資推動、科技驅動、服務拉動、外向牽動等形式參與新農村建設。三是幫助企業(yè)解決實際困難,實現(xiàn)以企帶村、以村促企、村企共贏,農村和企業(yè)相互促進、共同發(fā)展。
二、構建公共服務體系,改善農村生產生活條件。
基礎設施脆弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后,是我省推進現(xiàn)代農業(yè)、建設新農村的瓶頸。要下大力氣加強農業(yè)農村基礎設施建設,加快社會事業(yè)發(fā)展,切實解決農民群眾行路難、飲水難、就醫(yī)難、子女上學難等突出問題,改善生產生活條件。各級各有關部門在構建公共服務體系方面要加大支持力度,加快建設進度,抓出明顯成效。
(一)加強基礎設施建設。
今年要結合實施“十大惠民行動”,抓好農民群眾最急需的路、水、氣、電等基礎設施建設和環(huán)境治理。加快農村公路建設,確保建成通鄉(xiāng)公路2500公里、通村公路7500公里,建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運站(點)300個,努力解決行路難問題。加強農田水利基本建設,繼續(xù)抓好農村人畜飲水,確保解決240萬人的飲水安全問題,完成72個縣(市、區(qū))的調查與區(qū)劃工作,紅層找水打井30萬口,解決100萬農民飲水困難。加快農村沼氣建設,完成50萬口沼氣池建設。繼續(xù)搞好農村電網改造,加強農村電價管理,解決農村用電難、用電貴問題。大力發(fā)展農村通信,新解決2495個行政村的通信問題。加強村莊環(huán)境治理,認真搞好試點,積極開展生態(tài)村創(chuàng)建活動。
(二)推動農村社會事業(yè)全面發(fā)展。
一是加快發(fā)展農村教育事業(yè),大力改善農村辦學條件,切實落實全免農村義務教育階段學生學雜費、對貧困家庭學生免費提供教科書和對寄宿制貧困學生給予生活補助等政策,提高農民的文化素質。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),搞好醫(yī)療保障行動,改善農民就醫(yī)條件,繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療制度試點,覆蓋面擴大到全省80%的縣(市、區(qū)),資助15o萬農村“五保”供養(yǎng)對象和特困群眾參加新型農村合作醫(yī)療,大病醫(yī)療救助150萬農村“五?!惫B(yǎng)對象和特困群眾,完善農村醫(yī)療救助制度。三是積極發(fā)展農村文化體育事業(yè),加快廣播電視“村村通”和農村文化信息資源共享工程建設步伐,開展農民體育健身活動,豐富群眾文體生活。四是建立和完善農村社會保障體系,在全省范圍內建立農村最低生活保障制度,積極探索建立多種形式的農村養(yǎng)老保險制度,解決弱勢群體的實際困難。強化農村公共服務功能,縮小城鄉(xiāng)差別。五是切實加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度,千方百計穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質。
(三)健全和完善現(xiàn)代農業(yè)服務體系。
現(xiàn)代農業(yè)服務體系建設,要與農村綜合改革相結合,理順條塊關系,精簡事業(yè)編制,強化服務功能。一是完善農業(yè)投入品和農產品現(xiàn)代流通服務。建立完善以集中采購、統(tǒng)一配送為核心,以批發(fā)市場為主體,以集貿市場、連鎖超市、便利店為基礎,布局合理、運行規(guī)范的農業(yè)投入品和農產品流通網絡。供銷合作社、糧食、郵政、商貿和其他各類行業(yè)投資主體,要積極發(fā)展農產品、農業(yè)生產資料和消費品連鎖經營。強化對農產品市場的監(jiān)督管理和服務,促進農產品、農資價格保持在合理水平,嚴防假種子、假農藥坑農害農。二是強化科技服務。要著眼于用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè),加快農業(yè)科技成果轉化,提高科技對農業(yè)增長的貢獻率。關鍵是要加強基層農業(yè)技術推廣體系建設,積極探索農業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,引導、鼓勵龍頭企業(yè)和民間科研機構、專業(yè)技術協(xié)會等社會組織參與技術推廣,逐步形成公益性與經營性、專業(yè)化與社會化相結合的科技推廣服務體系。三是加強農產品信息服務。繼續(xù)促進基礎通信網絡向農村延伸,解決農村信息化“最后一公里”問題。加強信息資源整合、監(jiān)管,建立政策法規(guī)、品種技術、農產品和生產資料市場等綜合服務的信息平臺,逐步實現(xiàn)涉農信息資源共享。四是構建農業(yè)質量標準、綠色、環(huán)保體系。要從農田環(huán)境、物質投入、生產操作到產品加工實行全程監(jiān)控,提高農產品質量安全水平;逐步建立農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機制,加強農村面源污染治理和水土保持,開發(fā)生物質能源,發(fā)展循環(huán)農業(yè),推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、轉變政府職能,營造良好發(fā)展環(huán)境。
加快建設現(xiàn)代農業(yè),需要在充分運用市場機制的基礎上,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的思路,著力完善政策措施、服務體系、工作方式、管理體制。各級各有關部門都要在轉變職能、改進作風、強化服務上狠下功夫,大力促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設。
(一)加強對農業(yè)的支持保護和宏觀調控。
農業(yè)是弱質產業(yè)。要建立完善支持保護農業(yè)的政策措施,提高農民生產的積極性。一要認真落實好各項支農惠農政策。黨的十六大以來,中央連續(xù)制定了四個指導農村工作的一號文件,省委也相應連續(xù)出臺了四個一號文件,特別是去年和今年明確提出了推進社會主義新農村建設,加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的總體要求、重大方針和政策措施。這一系列政策措施的有效實施,必將更直接、更有力、更有效地支持農業(yè)發(fā)展和農民增收。各級政府要堅持不懈地落實好惠農政策,并逐步納入法制化軌道。有關部門要將支持“三農”的政策進行梳理,明確責任主體,把中央的各項政策逐條逐款、不折不扣地落實到鄉(xiāng)村、落實到項目、落實到農戶。二要不斷完善農業(yè)保護政策。各級政府要積極探索,逐步健全目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的政策措施,創(chuàng)造和改善利于農業(yè)發(fā)展的經營環(huán)境。三要加強對農業(yè)的宏觀調控。國務院和省里都制定了“十一五”規(guī)劃綱要,《四川省社會主義新農村建設規(guī)劃綱要》也即將出臺,各級政府要根據(jù)綱要確立的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,科學運用經濟、法律和行政手段,以實現(xiàn)農產品總量供求平衡、農民收入增加、農業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀目標。
(二)創(chuàng)新“三農”工作方式。
建設現(xiàn)代農業(yè)既是一個持續(xù)發(fā)展的漸進過程,也是一個不斷探索創(chuàng)新的實踐過程,各級政府要切實加強規(guī)劃、指導。一是在規(guī)劃引導上,要注重調查研究,廣泛聽取基層和農民群眾的意見與建議,組織專家指導縣、鄉(xiāng)、村開展規(guī)劃制定。規(guī)劃不僅要指導村莊建設,更重要的是要指導經濟社會發(fā)展。規(guī)劃制定以后,應分清輕重緩急,分步實施,扎實推進,防止急于求成、造成浪費。二是在工作指導上,要注意把握現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,抓住推進發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),遵循經濟規(guī)律,堅持依法行政;加強調查研究,實行分類指導;增強工作的針對性和實效性。在典型引路上,要注重發(fā)現(xiàn)和培育既體現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)基本特征、代表現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向,又立足區(qū)域實際、具有帶動效應的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展典型,并通過各種途徑和方式倡導推廣。典型要實實在在,堅決杜絕堆積項目資金的不切實際的典型。三是在部門協(xié)調上,要加強配合,形成合力。省委農辦、省發(fā)改委、省經委等綜合部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調,凝聚各方力量推進工作。財政、國土、工商等部門要結合自身職能,研究制定具體措施,全力以赴支持“三農”工作。農口部門要加強具體指導,盡職盡責做好本職工作。
(三)健全促進農村和諧穩(wěn)定的管理體制。
我省近70%的人口在農村,搞好農村的和諧穩(wěn)定是構建和諧四川的重要基礎。一要建立促進農村社會穩(wěn)定的體制機制。把提高政府的農村社會管理能力擺在突出位置,依法加強農村社會的控制和管理。高度重視信訪和人民調解工作,建立健全社會利益表達、訴求和利益協(xié)調機制,及時解決農民群眾的突出問題,積極預防和化解農村社會矛盾。二要加強農村社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和經濟犯罪,維護農村社會穩(wěn)定。三要健全村民自治機制,完善村務公開制度,促進農村基層民主健康發(fā)展。加強農村精神文明建設,開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育,推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。四要進一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制性障礙,努力改變城鄉(xiāng)二元結構,促進資源要素在城鄉(xiāng)間合理流動和優(yōu)化配置,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制和機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。五要深化農村綜合改革,統(tǒng)籌推進農村其他改革,努力增強農村經濟社會發(fā)展的活力。
同志們,積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),加快推進社會主義新農村建設,意義重大,任務艱巨。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照省委八屆八次全會的部署,堅持科學發(fā)展、構建和諧四川,認真落實這次會議精神,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我省農村工作的新局面!
村支書會議講話材料篇七
同志們:
這次省委農村工作會議的主要任務是,貫徹落實中央農村工作會議精神,總結我省20xx年和“十一五”時期農業(yè)農村工作,謀劃“十二五”時期全省農業(yè)農村發(fā)展,部署今年農業(yè)農村工作。
20xx年,是我省發(fā)展歷程中極不平凡的一年,也是“三農”工作攻堅克難、銳意進取、再上臺階的一年。全省上下貫徹落實中央關于“三農”工作的總體部署,戰(zhàn)勝了湘江流域和黃蓋湖以來最大洪災,實現(xiàn)了糧食豐收、農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮,全面完成了“十一五”農業(yè)農村發(fā)展目標?!笆晃濉逼陂g,我們積極應對國際金融危機巨大沖擊、農產品市場價格異常波動、自然災害多發(fā)重發(fā)等諸多挑戰(zhàn),創(chuàng)造性開展工作,農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展,農民收入持續(xù)大幅增長,農村基礎設施顯著加強,農村公共服務取得歷史性突破,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質性步伐。過去的5年,是我省農業(yè)發(fā)展形勢最好、農村面貌變化最大、農民得到實惠最多的時期之一,是農民群眾心情最舒暢、黨群干群關系最融洽、農村社會最和諧的時期之一,是“三農”發(fā)展的又一個黃金期。我們要十分珍惜過去5年創(chuàng)造的巨大物質財富,大力弘揚積累的寶貴經驗,繼續(xù)堅持實踐中探索出來的適合我省省情的農業(yè)農村發(fā)展道路,奮力奪取今年和“十二五”時期“三農”工作新勝利。
下面,我講三個問題。
一、在全面推進“四化兩型”中加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐。
省委在深刻總結過去行之有效經驗的基礎上,根據(jù)科學發(fā)展觀要求,立足湖南發(fā)展的階段性特征,把握國內外發(fā)展趨勢,做出了全面推進“四化兩型”建設的重大戰(zhàn)略決策。推進“四化兩型”建設,符合中央要求,符合湖南實際,得到了全省上下的廣泛認同,是今后一個時期全省經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務?!八幕瘍尚汀笔且粋€有機整體,新型工業(yè)化是主導,農業(yè)現(xiàn)代化是基礎,新型城鎮(zhèn)化是載體,信息化是支撐,“兩型”是方向和目標?!八幕瘍尚汀斌w現(xiàn)了加快發(fā)展與科學發(fā)展的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了“四化”互相依存、融合發(fā)展、互促共進的辯證統(tǒng)一,與中央關于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化”的要求完全一致。加快農業(yè)現(xiàn)代化,對推進“四化兩型”建設、推動全省經濟社會又好又快發(fā)展具有全局性意義。
1.農業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要基礎。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進,農業(yè)產值在國內生產總值中的占比會下降,但農業(yè)的基礎地位不會改變,農業(yè)對整個國民經濟的支撐作用不會減弱,農業(yè)的極端重要性比以往任何時候都更突出。當前,人口總量增長、城鎮(zhèn)人口比重上升、收入水平提高和工業(yè)用途拓展,農產品需求呈剛性增長態(tài)勢。同時,耕地減少、水資源匱乏等資源約束趨緊,保障農產品供給的壓力越來越大。農業(yè)形勢好壞、農村發(fā)展快慢對工業(yè)和城市的支撐或制約作用日益凸現(xiàn)。只有加快農業(yè)現(xiàn)代化,提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率,才能為工業(yè)化與城鎮(zhèn)化提供穩(wěn)定的農產品供給與勞動力保障。沒有農業(yè)現(xiàn)代化,就不可能有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)快速發(fā)展。
2.農業(yè)現(xiàn)代化是推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。國際經驗表明,在經濟發(fā)展達到一定階段,農業(yè)現(xiàn)代化關系整個現(xiàn)代化建設的成敗??v觀新中國60多年發(fā)展史,凡是工農城鄉(xiāng)關系處理得好、農業(yè)基礎牢固的時候,經濟社會就能繁榮發(fā)展;反之,國民經濟就會被迫調整,各項建設就會出現(xiàn)波折。擴大內需,特別是擴大消費需求,是我國經濟發(fā)展的長期方針。農民是我國最大的消費群體,農村是最大的消費市場。但農村消費層次還不高,消費潛力還很大。去年,全省農村消費品零售額占全社會消費品零售總額的比例只有10%左右。這充分說明,擴大內需、增加消費,關鍵在農村,潛力也在農村。隨著工業(yè)化的發(fā)展,工業(yè)產能的增加,許多行業(yè)、企業(yè)的進一步發(fā)展,有賴于對農村市場的進一步開拓,而農村市場的啟動,取決于農民購買力的提高。沒有農業(yè)現(xiàn)代化,沒有農民收入的增加和消費能力的提高,經濟社會又好又快發(fā)展就會失去重要的拉動力。
3.農業(yè)現(xiàn)代化是維護社會和諧穩(wěn)定的重要保障。農業(yè)穩(wěn)則天下安。農業(yè)農村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的根基,是國家長治久安的重要保證。改革開放以來,農業(yè)農村取得了巨大發(fā)展,農民收入水平和生活水平有了大幅度提高?!笆晃濉逼陂g,我省農民人均純收入由3118元提高到5622元,年均增長12.5%,但城鄉(xiāng)居民收入差距仍然擴大,目前城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)居民享受公共服務不均等。城鄉(xiāng)差別拉大,既不利于農業(yè)農村的發(fā)展,也影響全面建設小康社會的大局,影響社會和諧穩(wěn)定。只有通過加快農業(yè)現(xiàn)代化,提高農村經濟社會發(fā)展水平和農民的生活水平,讓農民盡快富起來,才能實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,才會促進社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。
4.農業(yè)現(xiàn)代化是推動城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,是經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。當前,我國工農城鄉(xiāng)關系整體上已進入互動增強階段,隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度加大,工農城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密,相互影響更加廣泛,相互作用更加直接。但目前城鄉(xiāng)分割的二元結構并沒有完全打破,農業(yè)的現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展。各國的實踐證明,一個國家的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不可能建立在傳統(tǒng)農業(yè)和小農生產結構的基礎上。如果沒有農業(yè)的現(xiàn)代化,沒有城鄉(xiāng)經濟社會的協(xié)調發(fā)展,也就難以實現(xiàn)工業(yè)化和國家的現(xiàn)代化。中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,正是基于對現(xiàn)代化建設客觀規(guī)律的深刻認識、對我國城鄉(xiāng)經濟發(fā)展實踐經驗深刻總結基礎上提出的重大戰(zhàn)略舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,就必須在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化,加快建設現(xiàn)代農業(yè),加快社會主義新農村建設,形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。
總之,加快農業(yè)現(xiàn)代化是推進“四化兩型”建設的重要內容,關系經濟社會發(fā)展全局。同時,我們還要看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平和經濟發(fā)展水平不斷提高,工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的能力明顯增強,城市吸納農村勞動力的能力明顯增強,國家對“三農”支持的力度不斷加大,推進農業(yè)現(xiàn)代化具備良好的基礎和有利的條件,“十二五”將迎來農業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的新時期。各級各部門必須搶抓有利機遇,按照“四化兩型”建設的要求,進一步創(chuàng)新工作思路、加大工作力度、強化工作舉措,走出一條農業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和信息化統(tǒng)籌推進、協(xié)調發(fā)展的新路子。
二、突出抓好推進農業(yè)現(xiàn)代化的工作重點。
20xx年是“十二五”的開局之年,是在全面推進“四化兩型”中加快農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵之年。推進農業(yè)現(xiàn)代化,要圍繞“大興水利強基礎、狠抓生產保供給、立足增收惠民生、著眼統(tǒng)籌增活力”的要求,突出抓好五項重點工作。
1.加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。這是推進農業(yè)現(xiàn)代化的中心任務。要立足構建高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)和“兩型”農業(yè)新體系,推進農業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變,提高農業(yè)的規(guī)?;a業(yè)化、集約化水平。一是切實抓好以糧食為重點的主要農產品生產。要把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產作為首要任務,穩(wěn)住糧食播種面積,擴大雙季稻生產,努力提高單產水平,確??偖a在600億斤以上。大力提升糧食綜合生產能力,加快實施國家新增千億斤糧食生產工程,盡快形成新增47億斤的生產能力。要著力抓好生豬、蔬菜、油料、棉花等大宗農產品生產,支持發(fā)展無公害產品、綠色食品和有機食品,保障主要農產品的有效供給和質量安全。二是大力推進農業(yè)產業(yè)化。要用工業(yè)化理念、產業(yè)化方式來經營提升農業(yè),實現(xiàn)農產品生產布局的區(qū)域化、加工的精深化、營銷的品牌化。重點要加快發(fā)展農產品加工業(yè),抓緊實施農產品加工振興計劃,立足現(xiàn)有基礎,整合現(xiàn)有資源,做大做強農產品加工龍頭企業(yè),盡快形成幾個上百億和一大批過10億的企業(yè)集團和產業(yè)集群,打響一批在全國有競爭力的知名品牌。要加快建設高標準農產品生產基地和流通體系,打造轉化率高、附加值高的產業(yè)鏈條。要適應“兩型”產業(yè)發(fā)展,因地制宜推進特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)和節(jié)約型農業(yè)發(fā)展。三是加強農業(yè)科技創(chuàng)新和社會化服務。要依托高等院校、科研院所的優(yōu)勢,充分發(fā)揮袁隆平院士等領軍人物的重大作用,加強農業(yè)關鍵技術攻關,著力抓好優(yōu)質種苗、先進種養(yǎng)技術的研發(fā)。要完善農業(yè)科技推廣服務體系,加快科技成果的轉化推廣,促進農業(yè)科技進村入戶,提高農業(yè)科技含量。要切實改善金融、保險等服務,建立覆蓋全省的農業(yè)擔保體系和政策性保險體系,強化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的金融支撐。要大力扶持發(fā)展農民專業(yè)合作組織,提高農民的組織化程度。
2.大力加強現(xiàn)代農業(yè)基礎設施建設。這既是現(xiàn)代農業(yè)和農民增收的基礎支撐,也是重要的民生工程。今年要抓住國家繼續(xù)大幅度增加“三農”投入,特別是大興水利的重要機遇,下大力抓好一批支撐農業(yè)現(xiàn)代化的重大基礎設施和裝備。一是大力推進水利建設。今年的中央1號文件,對加快水利改革發(fā)展作出了全面部署。今后5年,水利的投入將是前所未有。這對于我們農業(yè)大省、水利大省來講,機遇十分難得。我們要緊密結合湖南實際,把建設安全水利、民生水利、生態(tài)水利和水資源可持續(xù)利用統(tǒng)一起來,抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設重點,在水利建設上實現(xiàn)大的突破。要加快推進洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、湘江綜合治理等大型綜合工程建設。突出加強農田水利建設,加快完成病險水庫治理任務,推進大中型灌區(qū)更新改造,以環(huán)洞庭湖區(qū)為重點建設高標準農田,引導和組織農民大力開展以山塘清淤、渠道疏通為重點的小型農田水利建設。扎實抓好農村安全飲水工程,盡快使廣大農民喝上安全潔凈水。二是加快推進農業(yè)機械化。農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。要重點研發(fā)推廣應用先進適用、節(jié)能環(huán)保的農業(yè)機械,推進農機農藝融合,著力提高以水稻生產全程機械化為重點的綜合農機化水平,積極推進種養(yǎng)業(yè)機械化、自動化和智能化。支持農機工業(yè)技術改造提升,提高大型機具、高性能機具和配套農機具的生產能力,做大做強農機產業(yè)。三是積極推進農業(yè)農村信息化。當今世界正面臨著一場以信息技術和生物技術為優(yōu)先領域的新的技術革命和產業(yè)革命,加速走向信息社會和信息時代。加快推進農業(yè)現(xiàn)代化,必須按照全面推進“四化兩型”建設的要求,加快農業(yè)信息化建設,充分發(fā)揮信息化的重要支撐作用。要堅持以信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化,通過信息技術改造傳統(tǒng)農業(yè)、裝備現(xiàn)代農業(yè),通過信息服務實現(xiàn)小農生產與大市場的對接,通過提高信息化水平縮小城鄉(xiāng)差距,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要加快國家農業(yè)農村信息化科技示范省建設,構建“三農”綜合信息平臺,大力推行“數(shù)字農業(yè)”。要同步推進包括農業(yè)信息化在內的十大信息化工程,逐步推進和支持以市、縣、鄉(xiāng)農業(yè)部門局域網為重點的信息網絡體系建設,加快電腦進村入戶和農村網絡整治,盡快實現(xiàn)農村有線網絡全光化覆蓋,為在農村地區(qū)實現(xiàn)“三網融合”提供良好的網絡支撐。加快實現(xiàn)廣播電視電話戶戶通,繼續(xù)加強遠程教育指導和產品信息交流服務。同時要繼續(xù)加強農村道路、電網、清潔能源等基礎設施建設,不斷改善農村生產生活條件。
3.千方百計確保農民持續(xù)增收。增加農民收入是“三農”工作的根本目標,也是改善民生、擴大消費的重要舉措。要實現(xiàn)十七屆五中全會提出的“努力實現(xiàn)居民收入增幅和經濟發(fā)展同步”的要求,最大的難點是農民增收。我們必須千方百計確保農民收入持續(xù)快速增長??偨Y這些年的經驗,促進農民增收,既要從農業(yè)發(fā)展本身夯實增收的基礎,又要跳出“三農”抓增收。一方面,要挖掘農業(yè)內部增收潛力,增加生產經營收入。農產品需求擴大和價格適當上漲,對于農民增收有利。要把握好這個新的特點,鼓勵引導農民調整優(yōu)化種養(yǎng)結構,擴大規(guī)模經營,開發(fā)農業(yè)多種功能,提高農業(yè)綜合效益。另一方面,要拓寬增收渠道,增加農民工資性收入。去年我省農民的工資性收入已超過全部收入的一半,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,農民增收最大的潛力還是在擴大農民轉移就業(yè)。要始終把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農民收入的重要抓手,通過加強培訓、引導和服務,擴大勞務輸出,增加務工收入。支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實好信貸、用地、稅費等方面的優(yōu)惠政策,以創(chuàng)業(yè)帶動更多農民就業(yè)增收。同時,要認真落實好農業(yè)補貼、糧食最低收購價等政策,積極深化農民住房產權抵押、土地流轉、林權抵押等改革,努力增加農民轉移性和財產性收入。
4.加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。從根本上解決“三農”問題、縮小城鄉(xiāng)差距,出路在于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。我們要切實把握這一發(fā)展規(guī)律,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進力度。一是要大力推進縣城和中心鎮(zhèn)的提質擴容。堅持把縣城和中心鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點來抓,大力提升輻射帶動能力。要強化產業(yè)支撐,積極承接產業(yè)轉移,大力發(fā)展特色產業(yè)、工業(yè)園區(qū)、民營經濟和勞動密集型產業(yè),增強吸納農村勞動力的能力。突出加強城鎮(zhèn)基礎設施建設和配套,加大環(huán)境治理力度,提高綜合承載能力。二是要積極引導農民就地就近有序轉移。去年我省農村勞動力轉移一個最新的亮點,就是在本省務工農民首次超過出省務工人數(shù),并且在縣城和中心鎮(zhèn)安居的農民比例明顯提高。這是一個重大的變化,是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化帶動農業(yè)現(xiàn)代化的顯著標志。各地要因勢利導,推動農民向城鎮(zhèn)轉移。消除縣城和小城鎮(zhèn)戶籍限制,降低農民進城門檻,加快農民市民化進程,使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農民有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民,在勞動報酬、子女就學、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購和社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。三是要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和新農村建設。抓緊完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃,創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制機制,加大以工促農、以城帶鄉(xiāng)的力度。在產業(yè)建設上,促進城市資本、技術、人才等先進生產要素向農村配置,實現(xiàn)城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展;在基礎設施建設上,大力推動公共交通、電力、供水、通訊向農村延伸,構建城鄉(xiāng)對接的基礎設施體系;在社會事業(yè)建設上,合理配置城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務資源,把由政府提供和主導的公共服務盡可能地覆蓋到所有城鄉(xiāng)居民,加快實現(xiàn)基本公共服務均等化;在生態(tài)環(huán)境建設上,實行城鄉(xiāng)生態(tài)同建、環(huán)境同治,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,切實抓好節(jié)能減排和農村環(huán)境整治,創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)和宜居村莊,保持湖南的青山綠水,建設人民群眾幸福生活美好家園。
5.大力培養(yǎng)現(xiàn)代農民。農民不僅是農業(yè)生產經營的主體,而且是產業(yè)工人的重要組成部分。推進農業(yè)現(xiàn)代化,迫切需要培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的現(xiàn)代新型農民。一是加強農民的現(xiàn)代意識教育。教育引導農民更新思想觀念,樹立適應推進“四化兩型”建設的經營理念,注重提升農民的法律意識、合作意識、創(chuàng)新意識。二是加強農民的職業(yè)技能教育培訓。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,有序推行免費中職教育,鼓勵發(fā)展社會資源投入發(fā)展職業(yè)教育。整合教育培訓資源,加大農民職業(yè)技能培訓力度,進一步實施好“百萬農民培訓計劃”和“陽光工程”等,提高農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是加強農民的生產技術培訓。廣泛普及農業(yè)先進適用技術,著力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業(yè)合作社負責人,使廣大農民適應現(xiàn)代農業(yè)的要求。同時,要注重在農村倡導健康文明的生活方式,提高農民的文明素養(yǎng)。
三、切實加強黨對“三農”工作的領導。
做好新形勢下的“三農”工作,關鍵在領導,關鍵在干部。必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實加強和改善黨的領導,努力開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。
要不斷提高領導農村科學發(fā)展的水平。各級黨委和政府要堅定不移落實“重中之重”的要求,切實擔負起領導農業(yè)農村發(fā)展的重要責任,主要領導要親自抓“三農”工作,市縣黨委換屆后要明確一名負責同志分工抓。要切實轉變領導方式,用領導方式轉變加快農業(yè)發(fā)展方式轉變。牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展的全局觀念,注重在全面推進“四化兩型”中謀劃和推進農業(yè)現(xiàn)代化,改變就農業(yè)抓農業(yè)、就農村抓農村的思路和方法。順應農業(yè)農村發(fā)生重大深刻變化的新形勢,深入研究解決農村經濟社會發(fā)展的新問題,切實增強工作的主動性、預見性和針對性,不斷提升“三農”工作的領導能力。
要著力強化“三農”發(fā)展的組織保障。緊密結合農村實際和農民需要,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局,進一步推進在農村新型經濟社會組織和農村新型社區(qū)中建立黨組織,推行城鄉(xiāng)黨組織結對幫扶,加強農民工中黨的工作。認真抓好村兩委換屆選舉,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,推進以村務公開為重點的民主管理。強化村級組織運轉經費保障,進一步抓好村級組織活動場所建設。要加強農村基層干部隊伍建設。以縣鄉(xiāng)換屆為契機,進一步選優(yōu)配強基層領導班子。完善對農村基層干部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制,加大從農村優(yōu)秀人才中選拔村干部的力度,選派優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村基層工作。切實關心支持農村基層干部,理解基層工作的困難,體諒基層干部的艱辛,真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
要切實改善對“三農”的服務。著力轉變政府職能,強化服務意識。各級各部門和廣大干部都要帶著責任、帶著感情、充滿激情為“三農”服務,認真落實強農惠農政策,盡心盡力幫助農民解決生產、技術、營銷等方面的實際問題,真正做到急群眾之所急,解群眾之所難。要切實改進工作作風,走進千家萬戶,深入生產一線,狠抓各項措施落實,多為群眾辦實事好事,切實保障和改善民生,增進群眾福祉。
要大力促進農村社會和諧穩(wěn)定。深入研究城鄉(xiāng)互動增強、農村社會深刻變革出現(xiàn)的新情況、新特點,高度重視并妥善處理影響農村和諧穩(wěn)定的突出問題,關鍵是要切實保障農民的物質利益和民主權利,促進社會公平正義。及時掌握農村社情民意,健全群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障機制,加強農村信訪、調解和法制宣傳教育等工作,切實把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。要善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾,增進黨群干群之間的魚水關系。要加強農村社會治安綜合治理,重視農村應急反應機制和警務建設,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,扎實推進農村文明創(chuàng)建活動,鞏固農村社會穩(wěn)定和諧的好局面。
同志們,在全面推進“四化兩型”中加快農業(yè)現(xiàn)代化,保持“三農”發(fā)展好勢頭,任務艱巨,使命光榮,責任重大。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,圓滿完成農業(yè)農村發(fā)展各項任務,為開創(chuàng)科學發(fā)展、富民強省新局面作出更大貢獻。
村支書會議講話材料篇八
今天在這里召開全市農村工作會議。這次會議的主要任務是認真貫徹黨的十七大精神及中央、省委農村工作會議和全市三級干部會議精神,經市委、市政府同意??偨Y回顧過去一年的農業(yè)農村工作,分析當前農業(yè)農村形勢,具體布置今年的農業(yè)農村工作。下面,講三點意見:
一、關于年農業(yè)農村工作。
各地各農業(yè)部門堅持科學發(fā)展觀,年。認真落實市委、市政府的總體部署,兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,戰(zhàn)勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍耳病疫情等自然災害,較好地完成了年初制定的各項目標任務。這一年是市農業(yè)發(fā)展形勢最好,農村面貌變化最大,農民收入增長最快的一年。其發(fā)展特點概括起來主要有五個方面:
一是主要農產品全面豐收。年。比上年增長10.9%棉花總產5.05萬噸,第13次過百萬擔;油料總產8.86萬噸,比上年增長1.26%全年生豬出欄100.79萬頭,比上年增長34.5%家禽出籠1099.23萬羽,比上年增12.18%水產品產量11.29萬噸,比上年增長24.07%主要農產品不時增加,極大地豐富了人民生活,滿足了市場供給。
二是現(xiàn)代農業(yè)步伐加快。農業(yè)板塊建設初見效果。優(yōu)質稻、優(yōu)質棉、雙低油菜、優(yōu)質蔬菜板塊經濟總量占種植業(yè)總產值的80%突破性發(fā)展畜牧、家禽、水產、菊芋等產業(yè)。全市萬頭養(yǎng)豬場已發(fā)展到16家。農業(yè)產業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產品、菊芋、水產品深加工及蔬菜營銷等七大農產品加工產業(yè)集群雛形。其中國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)7家,年產值達到21.6億元。農產品流通市場體系建設明顯加快,農村合作經濟組織加快發(fā)展。全市農村合作經濟組織已發(fā)展到75個,年銷售農產品50萬噸,銷售額7億多元。全市共有營銷專業(yè)戶325個,流通中介組織29個,農村經紀人3300多人。
三是農民收入大幅增長。年全市農民人均純收入達到4207元。增長15%近幾年增收形勢最好的一年。農民人均工資性收入達到1386.3元,比上年增加343元,對農民增收的貢獻率達到62.5%人均從第一產業(yè)得到現(xiàn)金收入2422元,同比增長7.8%人均從第二、三產業(yè)得到現(xiàn)金收入223元,同比增長4.7%農民增收渠道趨向多元化,工資性收入已成為農民增收的重要來源。
四是新農村建設效果顯著。全市完成286個村的村域規(guī)劃編制;完成320公里通村公路建設。全市行政村公路通達率達到76%建設入戶水泥路27萬平方米,完成農村沼氣池建設8000余口;農村飲水平安工程建設取得新進展,通過武漢凱迪水務、鎮(zhèn)辦水廠管網延伸和聯(lián)村辦水廠等形式,解決了13.2萬人飲水平安問題;綠化省道、縣鄉(xiāng)道134公里,植樹25.8萬株。農業(yè)農村基礎設施建設明顯加強,農村生產生活環(huán)境明顯改善。
市被省委、省政府評為“全省勞務經濟先進縣市”全省優(yōu)質稻產業(yè)開發(fā)先進縣市”全省8個)全省畜牧水產大縣創(chuàng)建先進縣市”全省6個)被省政府評為“全省水利建設先進縣市”五是各項工作爭先進位取得明顯成果。年度。
主要體會是第一,總結這一年的成果。必需堅持加強對農業(yè)農村工作的重視和領導。市委、市政府始終把解決“三農”問題作為各項工作的重中之重,各地各部門堅持把農業(yè)農村工作作為頭等大事來抓,思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強化,有力推動了三農”工作快速健康發(fā)展。第二,必需堅持把增加農民收入放在首要位置。農民富,則農村穩(wěn)。市委、市政府認真落實黨和國家在農村的各項惠農政策,調動了農民生產積極性;采取綜合措施,大力開展農民技能培訓和科技普及,支持和鼓勵農民多渠道、多門路增收,促進農民收入增長創(chuàng)出歷史新高。第三,必需堅持深化農村改革,逐步消除制約農業(yè)農村經濟發(fā)展的體制機制障礙。進一步鞏固農村稅費改革、土地二輪延包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革效果,穩(wěn)步推進農村“小三場”改革和集體林權制度改革,初步解決了一些不適應當前農業(yè)農村經濟發(fā)展的深層次矛盾,保證了農民權益,解放和發(fā)展了農村生產力,激發(fā)了農村活力。第四,必需堅持提高農業(yè)綜合生產能力。著力推進漢北河天門段治理、農田水利建設、生態(tài)環(huán)境建設、科技示范和推廣等“打基礎,管長遠”重點工程項目,切實提高了農業(yè)綜合生產能力,促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。第五,必需堅持注重解決涉及農民切身利益的問題。圍繞農村飲水平安、沼氣建設、農村交通、農村義務教育、合作醫(yī)療、農村危房改造、農村社會保證等重點問題,集中財力有效解決了一些農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,較好改善了農民生產生活條件,增強了農民參與新農村建設的積極性。
也清醒地看到當前農業(yè)農村工作還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是農業(yè)的弱質地位尚未根本改變,肯定成果、總結經驗的同時?,F(xiàn)代農業(yè)建設任務還很艱巨;二是農業(yè)增收空間有限,農民繼續(xù)增收的長效機制尚未建立;三是農業(yè)產業(yè)化經營水平不高,農業(yè)競爭力有待進一步提升;四是城鄉(xiāng)二元體制尚未根本改變,制約農業(yè)農村發(fā)展的體制機制障礙較多,農村社會事業(yè)發(fā)展還需要進一步加大投入;五是農業(yè)科技推廣服務體系尚未健全,農業(yè)科技裝備水平有待進一步提高。轉變農業(yè)發(fā)展方式,提高農業(yè)綜合生產能力,確保農產品供求平衡,堅持農民收入繼續(xù)增長,促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展,任重道遠,挑戰(zhàn)巨大。
也面臨很多很好的機遇。一是中央和省委、省政府繼續(xù)高度重視和支持農業(yè)農村發(fā)展,做好年農業(yè)農村工作。進一步制定和出臺了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對農業(yè)板塊建設、畜牧水產業(yè)發(fā)展、農田水利建設、農村沼氣建設等農業(yè)農村基礎建設都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉(xiāng)村圈被國務院批準為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會建設綜合配套改革試驗區(qū),天門作為其中一員,將為我探索農業(yè)農村發(fā)展新路子、新機制、新辦法,解決束縛農業(yè)農村發(fā)展的一些體制機制問題,提供更多的發(fā)展空間。三是天門工業(yè)經濟逐步崛起,交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生歷史性變化,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進“以工補農,以城帶鄉(xiāng)”打下了一定的基礎。四是市委、市政府對今年農業(yè)農村工作高度重視,全市三級干部會上對全年農業(yè)農村工作進行了周密安排,要求全市上下拓寬視野,深挖潛力,重新審視我市農業(yè)農村資源,努力發(fā)明農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢,為各地加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展指明了方向。
要進一步增強發(fā)展農業(yè)農村經濟的責任感和緊迫感,好的政策環(huán)境和條件下。進一步強化責任,強化措施,做好工作,實現(xiàn)中央、省委農村工作會議提出的要求:全力促進農業(yè)生產不停滯不滑坡,切實保證主要農產品基本供給不脫銷不時檔,努力實現(xiàn)主要農產品市場價格不大漲不大落,積極爭取農民增收勢頭不回落不放緩,務必做到新農村建設不松懈不走樣。
二、關于年農業(yè)農村工作。
市委、市政府對年“三農”工作的目標任務和總體要求等進行了安排安排,全市三級干部會上。力爭實現(xiàn)糧食總產55萬噸以上,棉花總產5萬噸,油料總產10萬噸,蔬菜總產50萬噸,生豬出欄110萬頭,家禽出籠1300萬只,肉類總產12萬噸,禽蛋產量7萬噸,水產品產量13萬噸;產值過5億元農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到5個,產值1-5億元龍頭企業(yè)達到10個;農業(yè)增加值增長4%以上,農民人均純收入增長9.5%以上。
今年要著重做好以下九個方面的工作。圍繞這一目標。
(一)加強優(yōu)質農產品板塊建設。
很大程度提高了市特色農產品規(guī)?;I(yè)化、規(guī)范化生產的水平,從開始推行板塊基地建設以來。壯大了支柱產業(yè),聚集資金、吸納科技、推動加工、帶活流通、促進增收等方面,效果十分明顯。今年,要進一步突出優(yōu)質稻、優(yōu)質棉、優(yōu)質雙低油菜、優(yōu)質蔬菜四大板塊,突出畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)和水產養(yǎng)殖片帶,進一步強化集約化經營,推進規(guī)范化生產,形成板塊品牌與優(yōu)勢。
1.種植業(yè)要形成區(qū)域板塊特色。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質糧板塊。重點建設好80萬畝優(yōu)質稻板塊,確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。要著力推進板塊基地“五化”建設。一是產業(yè)布局區(qū)域化。要因地制宜,推進優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中,形成區(qū)域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式,糧產區(qū)高效模式(重點推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產值超過元、棉產區(qū)高效模式(重點推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產值超過3000元、水產養(yǎng)殖高效模式(重點推廣稻蝦連作)畝產效益超越4000元、集中蔬菜產地畝產效益5000元以上,全市高效種養(yǎng)模式面積達到30萬畝。三是農田排灌水利化。要加強水利建設和高產農田建設,使板塊內的農田“四溝”升級配套,做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農產品生產規(guī)范化。依照無公害農產品、綠色食品、有機食品的規(guī)范要求,大力推進規(guī)范化生產。五是農田操作機械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機械化水平。
2.養(yǎng)殖業(yè)要主攻規(guī)模特色。要加強與中糧集團的合作。繼續(xù)推進畜牧水產大鎮(zhèn)、專業(yè)村創(chuàng)建活動。全年完成2個2000頭種豬場建設、5個萬頭豬場建設,發(fā)展“600型規(guī)范化養(yǎng)殖130戶,發(fā)展“150養(yǎng)豬模式100戶,鼓勵發(fā)展豬單元和禽類養(yǎng)殖小區(qū)建設,使全市生豬規(guī)?;B(yǎng)殖出欄量達80%以上。水產養(yǎng)殖業(yè)重點完成“三改一建”任務,提高精養(yǎng)池的規(guī)范,大力普及“名、特、優(yōu)、新”品種,推廣規(guī)范化、規(guī)范化健康養(yǎng)殖技術,提高單位水面的產量和效益。今年要確保全省畜牧、水產大市創(chuàng)建勝利。
3.開發(fā)“小品種”主攻專業(yè)特色。要發(fā)揮各地優(yōu)勢。產品銷往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市,并入口俄羅斯,形成了大產業(yè),屬于全國四大花菜生產基地之一,不只為農民增收作了貢獻,而且還帶動了當?shù)丶庸み\輸業(yè)、包裝業(yè)、飲食服務業(yè)的發(fā)展。各地要結合實際,認真研究措施,加快發(fā)展,做好“小品種”開發(fā)文章,逐漸形成具有特色的大產業(yè)。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場的地瓜、岳口的芋環(huán)、九真的慈菇,胡市、干一、馬灣的水禽養(yǎng)殖,沉湖的鵝業(yè)及早黃豆、芝麻等,已經形成了一定的市場知名度,要進一步挖掘優(yōu)勢,多想辦法??梢酝ㄟ^面積的規(guī)模優(yōu)勢,形成市場的集聚效應;可以通過專業(yè)經銷公司、農民合作社開拓市場,帶動規(guī)模的擴張;可以通過與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結,以訂單穩(wěn)定、做大規(guī)模,形成特色。
(二)加快推進產業(yè)化經營。
1.做強龍頭企業(yè)。推進農業(yè)產業(yè)化經營。但卻沒有一家能在全省、全國叫得響的農產品加工企業(yè)。要抓住東部產業(yè)轉移、中部崛起的有利時機,充分發(fā)揮我市農產品資源優(yōu)勢,積極引進幾個規(guī)模較大、實力較強、品牌較響的農產品加工、貿易企業(yè)。農業(yè)部門的招商專班,要主動出擊,積極尋找市場主體。特別要引進與我市優(yōu)勢農產品相對接的全國、全省行業(yè)龍頭企業(yè)。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產、林業(yè)等都有加工企業(yè),但企業(yè)規(guī)模不大,品牌不響,知名度不高。要支持企業(yè)加強內部管理,積極建設現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強自主創(chuàng)新,不時提升企業(yè)實力,增強帶動能力。同時,要鼓勵資產重組,強強聯(lián)合,提高資源利用效率,進一步擴大市場份額。一個產業(yè)最好只發(fā)展1-2家龍頭企業(yè)。市內行業(yè)龍頭企業(yè),如宇豐米面、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業(yè)等,要解放思想,積極尋求合作伙伴,為企業(yè)注入發(fā)展活力,加速生長壯大。三是要加強服務扶持一批。對有發(fā)展前景的龍頭企業(yè),要在財稅、信貸、投資、外經外貿、科技服務以及基地建設等方面予以扶持,支持龍頭企業(yè)做大做強。對幾家重點龍頭企業(yè),市委、市政府都明確了服務專班,明確了責任人員,專班人員要切實履行安商服務工作職責,積極為企業(yè)排憂解難,協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展。
2.做大產業(yè)基地。農業(yè)生產基地是農業(yè)產業(yè)化鏈條的基礎環(huán)節(jié)。結合農業(yè)板塊建設、水產片帶建設,進一步推進農業(yè)結構調整,建設專業(yè)化、規(guī)?;⒓s化的產業(yè)基地。要引導龍頭企業(yè)走“公司+基地+農戶”路子,大力發(fā)展訂單農業(yè),實行預約收購,鼓勵農戶與龍頭企業(yè)建立臨時的購銷合作關系,建立起龍頭企業(yè)臨時穩(wěn)定的原料供應基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國量子公司合作,新建1萬噸菊粉生產線,需要建1萬畝菊芋生產基地。市政府已專門召開了協(xié)調會,決定對種植戶給予每畝20元的種子補貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、岳口、蔣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照市農辦制定的實施方案,迅速落實好菊芋種植面積、種子、資金與種植戶,完成種植任務。海力公司也要與農戶簽訂好收購協(xié)議,確定最低收購價,嚴格執(zhí)行收購協(xié)議合同,并積極為農戶提供種子、種苗,提供技術服務和指導。潛江萊克水產已經收購利達食品公司,重新成立了正和食品”公司,準備在天門發(fā)展1500畝羅非魚養(yǎng)殖基地。初步確定在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實好養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農戶、養(yǎng)殖面積。對參與的養(yǎng)殖戶,由市政府與公司分別補貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚種魚苗,組織好養(yǎng)殖戶的技術培訓,抓好基地建設。
3.做響農產品品牌。農產品參與市場競爭。市場價格也遠遠低于陽澄湖的但梁子湖在市場開拓、產品宣傳上舍得出重資,花了1億多元宣傳、打造品牌?,F(xiàn)在梁子湖”已成為螃蟹生產的著名品牌,價格也與陽澄湖的勢均力敵。前不久,武漢中商集團、中百倉儲、武商量販等大型商業(yè)賣場來我市和農產品加工企業(yè)商談農產品進超市,提出的首要要求就是農產品必需有自己的品牌。當前我市農業(yè)的品牌不少,這是基礎;但沒有幾個在全省、全國叫得響的這是劣勢,也是今后要重點突破的今年要充分抓住有利時機,大力推行規(guī)范化生產,提高產品質量,打好品牌基礎;注重品牌資源整合,發(fā)展壯大有基礎、有潛力、有優(yōu)勢的農產品品牌,同一大類產品在全市一般只推廣1-2個品牌;加大市場宣傳與營銷力度,提高產品品牌的知名度、市場占有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場知名度,要在提高品質的同時,進一步加強宣傳造勢,提高品牌知名度。要重視會議營銷機會和手段,多參與一些農產品展覽會、招商會、主題論壇、客戶懇談會、專題研討會等。力爭全年新增國家級名牌產品1個,省級名牌產品2個。
(三)加強農業(yè)基礎建設。
中央和省委“一號文件”主題是加強農業(yè)基礎建設,今年。標明了農業(yè)基礎建設對農業(yè)農村發(fā)展具有決定性作用。要把農業(yè)基礎建設作為當前及今后一段時間農業(yè)農村工作的重中之重。
1.加強農田水利建設。要高質量、高標準地完成漢北河水利血防、引漢灌區(qū)續(xù)建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫整險加固等大中型水利工程建設。從今年冬季開始,要每年分流域組織小農水建設會戰(zhàn),疏通開挖渠道,興修涵閘泵站,改善排灌條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,強化措施,開展農村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開挖疏浚等小型農田水利建設。每年至少要完成一項跨村的水利工程建設。要組織各村投工投勞,村內開展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設,進一步改善生產條件。
2.加強高產農田建設。要整合土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、水利建設、低產林改造等項目資金。依照“田成方、樹成林、溝相通、渠相連、設施齊備、排灌自如”要求,建設高產農田5萬畝。要注重培肥地力,實施測土配方施肥;大力推廣使用農家肥,推廣節(jié)本、省工、低耗的高效生態(tài)農業(yè)模式,加快發(fā)展資源節(jié)約型農業(yè),提高農業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力。
3.加強農業(yè)防災減災體系建設。要建立和完善對“禽流感”豬藍耳病”等重大動物疫病應急反應機制和防控體系。對重大動物疫病實施免費強制免疫。要加強防控基礎工作。建立專業(yè)化的植物病蟲害防治隊伍,實行統(tǒng)防統(tǒng)治。要推進氣象災害防御體系建設,進一步提高氣象災害天氣監(jiān)測能力。今年要完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量觀測站建設任務。
(四)加快搞活農產品市場流通。
大力發(fā)展農產品市場流通,市交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機遇,搞活農產品流通上闖出新路子。
1.抓好農產品市場體系建設。要圍繞產業(yè)發(fā)展。建好農資超市、農家店、連鎖店,實現(xiàn)村村都有農家店。
2.大力培育各類市場流通中介組織。要培育和扶持各類專業(yè)合作組織。市黃湖豬場老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網絡市內十余家大型養(yǎng)豬場。已銷售生豬3萬頭。要按照《農民專業(yè)合作社法》要求,鼓勵和引導、支持農民興辦各類專業(yè)合作組織,今年要發(fā)展到30個以上。要培育和扶持產銷中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場網絡,收購農戶的花菜,遠銷省內外、國內外市場。要培育農產品運銷大戶、經紀人。今年三級干部會上表彰的全市“十佳農產品銷售經紀人”這方面的典型代表。要鼓勵龍頭企業(yè)參與流通,發(fā)揮好農戶生產與市場對接的紐帶作用。要創(chuàng)新市場流通方式。支持發(fā)展網上交易、超市直銷等新型流通。
(五)加快農業(yè)科技推廣應用。
科技的增產增收潛力是巨大的如我市從80年代引進推廣雜交稻,從天門農業(yè)發(fā)展的實踐來看。使糧食總產突破50萬噸,甩掉了缺糧縣”帽子;引進推廣“三元”雜交豬新品種,使我市生豬出欄由80年代50萬頭上升到目前100萬頭以上;引進抗蟲棉,解決了90年代以來棉鈴蟲大迸發(fā)影響棉花產量和品質的問題。但近幾年,有的地方對農業(yè)科技工作重視不夠了科技試驗示范相對少了科技發(fā)展的步子放慢了種“懶漢田”農戶增多了有的地方甚至呈現(xiàn)了慣例技術倒退的現(xiàn)象。要堅持農業(yè)繼續(xù)發(fā)展,根本途徑仍然在于加快推進農業(yè)科技推廣應用。
1.加強農業(yè)推廣體系和隊伍建設。進一步加強農技推廣體系隊伍建設。以崗定人,競聘上崗。要把那些樂于在農村奉獻、善于做農技推廣的人員,選聘到農技推廣隊伍。從保證上來講,現(xiàn)在農技服務中心除了債務沒有出路外,人員經費、工資應該比原來更有保障,今年省里還將加大經費補助力度。但從調查的情況來看,有些農技服務人員把主業(yè)與副業(yè)顛倒了拿了國家的工資,卻是一心經營自己的小門面”對上級布置的工作任務敷衍塞責,不到突急的災情進去一般不會下鄉(xiāng)指導、推廣農技。市綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全考核評價機制,促進農技服務中心改善服務方式,提高服務質量,推動科技進村入戶。不反對農技人員經營農資,但要走“技術服務帶動農資銷售”路子,以技術服務為主,為農民服務中實現(xiàn)自己的創(chuàng)收。要創(chuàng)新服務對象參與考核的方法,對不務正業(yè)、只拿工資不干事的人員要堅決辭退。要加強在崗人員業(yè)務技能培訓,不時提高農技服務水平。
2.大力普及實用技術。種植業(yè)要大力引進和試驗、示范、推廣新品種、新技術、新的高效種植模式。測土配方施肥面積要達到100萬畝,稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達到30萬畝以上。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣優(yōu)質三元豬雜交,制定和推廣畜牧養(yǎng)殖技術操作規(guī)程,推行規(guī)范化養(yǎng)殖,加強家畜品改點建設,豬的人工授精率達到80%以上,家禽品種優(yōu)良率達到95%以上。大力發(fā)展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態(tài)種養(yǎng)模式。水產業(yè)要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚、鱖魚等優(yōu)質水產品品種,水產品優(yōu)質率達到90%以上。要大力推進農業(yè)機械化,大力推廣機耕、機整、機播、機插、機割、機收。今年全國油菜全程機械化現(xiàn)場會將在市召開,各地要抓住機遇,積極爭取項目資金支持,努力提高機械化水平。相關部門要認真組織、準備好現(xiàn)場,加強督導協(xié)調,確保會議效果。
3.大力推行規(guī)范化生產。加強農產品質量平安管理日益成為黨中央、國務院高度重視的一件關系國計民生的大事。武漢市去年對進入武漢市場的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農產品實行市場準入制度。推行規(guī)范化、無公害生產,提高農產品質量和水平,保證農產品消費平安。農業(yè)、畜牧、水產等部門要制訂相關的規(guī)范化生產技術操作規(guī)程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導農民大力發(fā)展無公害農產品,加快發(fā)展綠色食品,因地制宜發(fā)展有機食品。要加快無公害農產品、綠色食品和有機食品的產地認定和產品認證,擴大優(yōu)勢農產品生產規(guī)范化基地建設。
4.加強農民技能培訓。大力實施“陽光工程”雨露計劃”溫暖工程”等。努力提高農民務農技能和科技素質,努力把農民培育成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農業(yè)經營者。農業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門要組織好送科技下鄉(xiāng)活動,全年培訓農民要達到20萬人次以上。
(六)加快農村勞務經濟開發(fā)。
全市160萬畝耕地,市農村勞動力53萬人。需要的勞動力在11萬人,也就是說,市農村剩余勞動力42萬人左右。目前,市已勝利轉移農村勞動力37萬人,還剩5萬余人未轉移。轉移進來的37萬農村勞動力中,許多都未經培訓,勞動技能水平較低,勞務市場上競爭力不是很強。各地必需轉變觀念、研究措施,把勞務經濟開發(fā)作為增加農民收入的一項重要措施,作為地方經濟發(fā)展的一項重要產業(yè),切實抓出成效。今年全市勞務經濟發(fā)展的重點要放在五個轉變”上:一是勞務輸出要由體能型向智能型轉變。要加強對農村勞動力的職業(yè)技能、道德觀念、法律法規(guī)的培訓力度,提升外出務工者的技能水平和綜合素質,提高在勞務市場上的競爭能力和就業(yè)能力;二是由農民“散兵游勇”式轉移向有組織的輸出轉變。要充分發(fā)揮各級勞動中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用,建立穩(wěn)固的勞動力輸出渠道,建立勞務基地,實行有組織、有計劃、有目的輸出;三是由單純的對外輸出向擴大輸出與回歸守業(yè)偏重轉變。要創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,鼓勵、吸引外出務工經商人員回鄉(xiāng)興辦領辦實業(yè),就地吸納農村勞動力,實現(xiàn)農村轉移勞動力“家門口”守業(yè)和就業(yè);四是由激進勞務向品牌勞務輸出轉變。加強宣傳營銷力度,打造“天門縫紉、天門機電數(shù)控及電子技術應用、天門建筑、天門裝潢”等勞務品牌,提高勞務市場競爭力;五是由保證缺位向維權服務轉變。要設立維權服務熱線電話,為外出人員提供維護工資、保證等方面權益的優(yōu)質服務;要采取切實有效措施,解決外出務工、經商人員留守老人、留守子女等后顧之憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確勞務經濟辦公室專班,市農辦、勞動局要加強組織協(xié)調、指導督導,明確專班職責與目標任務,指導開展工作。
(七)加快推進新農村建設。
1.加快編制村域規(guī)劃。一是必需完成全部村域規(guī)劃。去年新農村村域規(guī)劃編制。今年任務比去年更加艱巨,主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責完成,責任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要作為規(guī)劃編制的第一責任人,切實加強領導,抽調得力人員,組成工作專班,對村級開展技術指導與工作督導,抓緊編制工作。各村黨支部書記也要高度重視規(guī)劃編制工作,主動接受任務,努力完成任務。市政府對村域規(guī)劃編制每村補助2000元。規(guī)劃局要加強對各地規(guī)劃編制專班的技術指導、人員培訓工作,組織人員對各地完成情況進行監(jiān)督、評審,嚴把質量關。村域規(guī)劃不能局限于現(xiàn)時、現(xiàn)地的情況,要統(tǒng)籌考慮今后村莊建設與產業(yè)發(fā)展的情況,體現(xiàn)超前性和科學性。二是要進一步加強規(guī)劃管理。市委、市政府多次強調,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農村規(guī)劃管理的第一責任人。各地要切實擔負起責任,黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理監(jiān)察中隊的作用,也要完善村規(guī)民約,發(fā)揮村民自治的作用。這一點上,各村支部書記要敢管敢抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要做好堅強后盾。
2.抓好通村公路建設。全市今年要完成新建400公里通村公路建設任務。具體工作任務、措施要求。把“十一五”后三年的建設計劃一次性全部下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),加上去年未完成的132公里部計劃,今年的總建設任務是532公里。這次把計劃全部下達,為連接“斷頭路”增補一些村的計劃發(fā)明了條件,給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的調劑空間。各地要明確任務,抓緊有效工作時間,既要趕進度,又要保質量,還要重養(yǎng)護。要充分調動群眾參與建設的積極性,創(chuàng)新籌資方式方法;要主動擔負責任,加強質量監(jiān)管。重點是要建立農村公路質量三級監(jiān)督體系。村級要組織由老干部、老黨員、群眾代表等人員組成質量監(jiān)督專班,對通村公路建設全過程進行公示公開,廣泛接受社會監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路建設管理辦公室要對轄區(qū)內通村公路進行質量巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;市通村公路建設管理辦公室要組織質量巡檢組對全市通村公路建設進行質量巡檢,及時檢查、及時通報、及時督辦。
3.抓好飲水平安工程。今年的任務是解決10萬人的飲水平安問題。水利部門要全力以赴到省里爭取項目。要認真審查各地可研報告,加強實地調查,優(yōu)先考慮積極性高、有實力較強業(yè)主投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目審批過程中,要減化程序,提高工作效率。具體建設和經營管理過程中,要認真落實市政府關于加強農村飲水平安工程建設和管理的措施要求。已經建成的地方,要進一步探索完善水廠經營管理長效機制,既要保證水廠的效益,也要兼顧農民的承擔能力,堅決防止出現(xiàn)建而不用、建而棄用。
4.加快農村沼氣建設。今年市里定的指標是新增沼氣用戶6000戶。進一步爭取省里項目支持。要加強技術培訓,組建更多合格的施工隊伍,加快工程建設進度,保證工程建設質量。啟動大型集中供氣沼氣建設工程試點。開展沼氣利用技術服務網點建設,做好沼氣用戶建后服務保證工作。
5.推進清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚,配套建立長效保潔機制)為主要內容的鄉(xiāng)村清潔工程”力爭用2-3年時間,基本消除農村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現(xiàn)象,明顯改善農村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的工作方案,分解目標任務,強化工作措施,協(xié)助村級制定實施方案,認真指導推進。
(八)進一步深化農村改革。
切實做好糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、能繁母豬補貼、農資綜合直補等資金的發(fā)放管理工作。進一步加強農民負擔監(jiān)管和涉農收費監(jiān)管,一是認真落實各項惠農政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號文件”強農惠農政策措施。繼續(xù)抓好減輕農民負擔工作。繼續(xù)開展農村財務清理,逐步化解鄉(xiāng)村不良債務。二是大力發(fā)展村集體經濟。重點是結合低丘崗地、低產林改造,優(yōu)勢農產品板塊建設,國土整治以及外地區(qū)位與資源優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展路子,多途徑增加村級集體經濟收入。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個發(fā)展村級集體經濟的試點。三是發(fā)展土地適度規(guī)模經營。要在穩(wěn)定和完善農村土地承包關系前提下,依照“自愿、依法、有償”原則,鼓勵農民通過轉讓、租賃、入股等多種形式,推動土地經營權有序流轉,發(fā)展土地適度規(guī)模經營,推動農田向種田能手集中,板塊向龍頭企業(yè)原料基地集中,養(yǎng)豬向小區(qū)集中,水產向片帶集中。促進土地流轉中,要注意防止侵害農民利益、擅自改變土地用途的現(xiàn)象發(fā)生。四是健全和完善“以錢養(yǎng)事”新機制。各地要抓住全省再次提高農村公益性服務“以錢養(yǎng)事”補助規(guī)范的機遇,完善運行機制,把資金用好,提高“以錢養(yǎng)事”公益服務質量,防止呈現(xiàn)“資金增加,體制未變,服務弱化”現(xiàn)象。五是全面推進農業(yè)“小三場”和集體林權制度改革。啟動城中村、城郊村、園中村集體產權制度改革。六是加快農村金融體制改革和創(chuàng)新。繼續(xù)深化農村信用社改革,爭辦村鎮(zhèn)銀行,引導和支持各類金融機構到農村發(fā)展業(yè)務。探索建立信用擔保機制,建立和完善政策性農業(yè)平安經營機制和發(fā)展模式。
(九)加強抗災自救保目標。
市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災害襲擊,年初。農業(yè)損失沉重,直接經濟損失達1.91億元,農業(yè)減產已成定局。但目前還處于初春時節(jié),如果及時補種改種,加強在田作物管理,還可以挽回損失,保證全年的目標不落空。當前,全市上下要圍繞完成全年工作規(guī)劃,堅定信心,明確目標,細化措施,全力抓好災后生產自救,把雪災損失降到最低水平。一是抓季節(jié)搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等,努力實現(xiàn)減產不減收。二是加強兩夏作物田間管理。今年的雪災,對我市小麥的影響不是很大,但對油菜造成了一定損失,后期特別要注重加強田間管理。20xx年我市油菜也遇到過“倒春寒”襲擊,油菜受凍情況與今年相當,但由于措施得力,當年油菜仍然獲得了較好收成。各地要動員群眾,組織農民開挖“三溝”清溝排漬,全市農田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥,松土除草,促進根系發(fā)育,加強后期管理,努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發(fā)展畜禽水產養(yǎng)殖業(yè)。當前重點要抓好動物春防工作,確保免疫率達到100%要及時抓好生豬補欄、家禽補籠和圈舍修繕工作,加強水產業(yè)漁池修建工作,組織好魚種魚苗投放,進一步壯大畜牧水產養(yǎng)殖規(guī)模,提高農民養(yǎng)殖收入,彌補種植業(yè)損失。四是抓好植樹造林。抓住天源木業(yè)落戶我市的機會,廣泛宣傳動員,落實好資金、種苗、造林任務,推動群眾主動參與,完成全年植樹造林任務。五是及早做好備耕工作。要準備充足的種子、農藥、肥料、農膜等春耕物資,鼓勵農民大造有機肥。要加強農資市場的監(jiān)管,確保農資質量。各地也要抓住有利時機,廣泛開展農業(yè)技術培訓,提高農民科學種田水平。
三、進一步加強對“三農”工作的組織領導。
堅持農村臨時繁榮穩(wěn)定,扎實做好農業(yè)農村工作。一項艱巨而復雜的歷史任務。新時期新形勢下,一定要認真學習貫徹黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局,不時改進領導方式,創(chuàng)新工作機制,不時開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面。
1.強化認識。解決好農業(yè)、農村、農民問題事關全面建設小康社會大局,必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當前和今后一個時期做好“三農”工作的行動指南,各地黨委、政府要深入領會,認真研究,堅持把解決“三農”問題作為各項工作的重中之重,工作部署、經費布置、干部配備上,體現(xiàn)出重中之重的要求,不時探索發(fā)展農業(yè)農村經濟的新機制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農”工作,要有一名副書記分管農村工作,逐步健全完善“三農”工作的領導機制。分管的同志要切實負起責任,當好參謀,狠抓落實,切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調組織工作。各部門要密切配合,形成合力,強化支農措施,多為農民群眾辦實事、做好事。廣大干部尤其是領導干部要勤于學習,準確掌握中央、省委以及市委關于“三農”工作的各項政策文件精神,切實轉變工作作風,深入基層,深入實際,調查研究,努力提高政策水平和解決實際問題能力,推動各項工作措施落到實處。
2.加大項目爭取力度。今年。含金量很高。市農辦已將中央和省委惠農政策進行了細化分解”并劃分了責任單位。各地各有關單位要認真分析政策,抓住有利時機,確定專人負責,明確目標任務,主動跑北京、跑武漢,積極向上爭取國家和省級項目資金投入。要做到兩勤一厚”即:腿勤,常跑常去;嘴勤,常聯(lián)系常匯報;臉皮厚,不要怕掉底子、丟面子。這里定一個規(guī)定,每個部門向上爭取的項目資金額度至少要逾越全省平均水平。
3.完善工作機制。今年對派駐的工作隊采取聯(lián)鎮(zhèn)包村的形式。下設1-2個包村工作組。工作隊長要列席所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子會議,當?shù)攸h委政府統(tǒng)一領導下,切實履行指導、協(xié)助、督促、服務的職責,促進所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村的新農村建設。對工作隊長人選,新農辦和組織部門要嚴格把關,精心挑選,優(yōu)先選用有豐富農村工作經驗、較強農村工作能力的干部。要加強駐村工作組建設,把更多的優(yōu)秀年輕干部放在新農村建設第一線。要加大宣傳力度,動員和組織引導社會各方面力量積極參與新農村建設,營造各行各業(yè)支持“三農”工作的氛圍。
扎實推進社會主義新農村建設是新時期、新階段“三農”工作的偉大工程,同志們大力強化農業(yè)基礎。任務艱巨,責任重大。一定要以黨的十七大精神為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,依照市委、市政府的統(tǒng)一部署,克難奮進,銳意創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)“推進二次創(chuàng)業(yè),再造一個天門”宏偉目標作出新的更大的貢獻!
村支書會議講話材料篇九
**高速公路有限責任公司成立于2000年,現(xiàn)有人員1000余人,負責候(馬)運(城)、運(城)三(門峽)、運(城)風(陵渡)三條高速公路共計240余公里運營管理任務。2001年以來,我們**高速公路有限責任公司按照建設“綠色高速、科技高速、人文高速”的理念,認真落實國家交通部、省交通廳及高管局
關于
加強公路生態(tài)保護和綠化工作的有關精神,以生態(tài)景觀學和生態(tài)經濟學為指導,以綠化為龍頭,以市場為導向,以改革和科技創(chuàng)新為動力,以創(chuàng)建精品工程為目標,因地制宜,科學規(guī)劃,突出特色,整體推進,全力打造“綠色運三”品牌,爭創(chuàng)全國環(huán)保百佳工程。雖然只有短短的兩年多時間,但我們的綠化工作已取得了階段性成果。
——綠化工程規(guī)模喜人。共投資1400萬元,義務植樹投工1500個,栽植各類苗木51種計918596株,種植草皮384665m2,綠化覆蓋率達95%以上。
——科技含量不斷加大。先后投入110萬元,組織工程技術人員克難攻堅,解決了運三路綠化過程中遇到的五大技術難題,大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。
——市場化機制成功運作。建立苗圃基地80畝,既解決了互通區(qū)園林景觀美化問題,又建立了苗木供養(yǎng)長效機制,實現(xiàn)了 “以圃代林,以綠養(yǎng)綠”。
——獨特的人文景觀初步形成。運三路通車前,巖石裸露,植被稀少,環(huán)境惡劣;而現(xiàn)在喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網、片、點、景相互配套,自然景觀和人文景觀融為一體,與通車前形成了強烈的反差,景隨路走,綠隨車移,實現(xiàn)了景觀再造。
——生態(tài)環(huán)保效應逐漸顯現(xiàn)。目前,運三路已基本實現(xiàn)了林、草、花連線成網,做到了春華秋實,夏蔭冬青,環(huán)境優(yōu)美,標準一流。許多路段有不少鳥類已在筑巢壘窩、繁殖生育,形成了動物、
植物
和人類和諧統(tǒng)一的生態(tài)景觀。
——沿線產業(yè)和經濟園區(qū)得到不斷發(fā)展。沿運三高速公路建起的平陸橋頭工業(yè)園和邑北工業(yè)園已初具規(guī)模,吸引投資10億元,入園企業(yè)12個;古蚩尤部落
旅游
開發(fā)項目已經啟動;**高科技農業(yè)示范園區(qū)已成為全市農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化的龍頭,運三路的集聚輻射效應日益顯現(xiàn)。
——有力地推動了文明行業(yè)創(chuàng)建活動的蓬勃開展。在綠化工作推動下,運三高速公路獲省廳“文明路”稱號,公司獲**市“精神文明建設先進單位”稱號,安邑、東郭、平陸收費站分別獲得“市級青年文明號”稱號。
回顧和總結我們在公路生態(tài)保護和綠化工作方面的經驗主要做法表現(xiàn)在以下“六新”:
一、提升理念,對“以路認時戰(zhàn)略認識有新高度?
運三高速公路地處中條山腹地,是山西挺進中原、融入全國經濟大循環(huán)的交通要沖,是大運高速公路經濟增長帶的有機組成部分。2000年,山西省委、省政府提出全面建設“綠色大運、科技大運、人文大運、國防大運”目標后,我們深深認識到,運三高速公路建設管理和運營的'水平,不僅是運三路整體形象的反映,而且是全省交通系統(tǒng)精神風貌的展示,更是新世紀、新山西改革開放成果的體現(xiàn)。特別是“以路認時戰(zhàn)略提出后,我們把打造綠色運三品牌作為重點工作來抓,進一步認為,打造綠色運三,不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、
安全
、文明的行車環(huán)境,提高高速公路運營效率和效益的需要;而且是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,補償工程建設生態(tài)欠賬的需要;更是重塑山西形象、擴大招商引資和對外開放,加快經濟結構調整,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要?;谶@一認識,我們把綠色通道建設當作生態(tài)工程、民心工程、德政工程、希望工程來抓,把綠化納入交通建設總體規(guī)劃,堅持與建設、運營、管理同步安排,同步實施,大力建設生態(tài)路、綠色路、環(huán)保路,努力把運三高速路建成綠色長廊、經濟長廊、文化長廊。
二、規(guī)劃先行,突出特色有新品位
規(guī)劃是綠化工作的前提和先導。綠化要實施,規(guī)劃須先行。運三路主體工程完工后,我們立即著手進行綠化的設計和策劃工作。根據(jù)運三高速公路特殊的地質、地形和氣候條件,我們嚴格遵循“地域性、生態(tài)性、景觀性相協(xié)調和效益優(yōu)先”的原則,將園林學、草地草坪學、水土保持學、環(huán)境生態(tài)學等多種學科融為一體,緊密結合自身實際,通過走出去學解放思想,請進來教開闊眼界,公司班子多次討論,反復征求各方意見,聘請專家教授多次論證,最后確立了運三路的綠化定位和發(fā)展方向,形成了思路清晰、目標宏偉的綠化方案,這就是:樹立“生態(tài)補償”觀念,科學規(guī)劃,因地制宜,突出優(yōu)勢,創(chuàng)造特色,高品位設計,大跨度布局,全方位開發(fā),通過對立交區(qū)、中央分隔帶、路基邊坡、管理區(qū)、收費站的綠化和景觀再造,實現(xiàn)喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網、片、點、景相互配套、層次分明、內容豐富、景隨路移、環(huán)境優(yōu)美、風格各異的運三路綠化格局。按照這一思路和目標,綠化具體分三步走:
第三步(2006—2008年),突出“協(xié)調發(fā)展、效益優(yōu)先”原則,以實施資源整合、構建運三經濟增長帶、增強輻射力和綜合帶動作用為目標,通過建立運三綠色長廊,美化生態(tài)環(huán)境、改善當?shù)貧夂颍乐顾亮魇?,實現(xiàn)人文、自然、生態(tài)的和諧統(tǒng)一;同時,發(fā)揮公路的 “后發(fā)優(yōu)勢”和集聚輻射作用,帶動相關產業(yè)發(fā)展,促進經濟結構調整,展示新世紀、新運三、新山西的新形象。
三、科技興綠,栽植管護有新辦法
運三路沿線共經過鹽堿土區(qū)、土石山區(qū)、黃土塬梁區(qū)三種地形單元,均不利于植物栽植。路線經過地區(qū)為典型的溫帶大陸性氣候,年平均降水量500毫米,而蒸發(fā)量高達900毫米,是降水量的1.8倍,也不利于植物的成活與生長。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率,我們用創(chuàng)新的辦法和科學的態(tài)度來解決綠化中的困難,降低綠化成本,提高科技含量,大力開展科技攻關,破解了五道工程技術難題:
一是樹坑內保濕難題。我們大膽采用先進科技成果,在樹坑內施用保水劑,有效地形成保水膜及含水層,大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良難題。我們聘請植保專家對土壤土質、苗木生長及病害情況進行現(xiàn)場會診,運用生物理念改良土壤,采取地埋生物肥、有機肥與保水劑等多種手段,為苗木的成長創(chuàng)造了一個良好的土壤生態(tài)環(huán)境,使鹽堿土質種植雪松等技術問題得到成功解決。
村支書會議講話材料篇十
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)工作會議,主要目的是全面部署××年各項工作任務,動員全鎮(zhèn)上下進一步解放思想,與時俱進,搶抓新一輪經濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟再上新臺階,全面建設小康社會奠定堅實基礎。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項工作任務和要點,馬鎮(zhèn)長就各項工作的落實和深入貫徹學習新《信訪條例》講了很好的意見。下面,就當前工作,我講三點意見:
一、鞏固村委換屆成果,做好干部角色轉變,提高基層執(zhí)政能力。
第五屆村委會換屆選舉工作現(xiàn)在已經基本結束,由于同志們高度重視,各部門措施有力,整個換屆選舉工作始終保持著平穩(wěn)推進、健康發(fā)展的態(tài)勢,各村順利產生了新一屆村委班子。在這里,我對新一屆村委班子的當選表示祝賀,同時也對新一屆村兩委班子提幾點要求:
(一)要進一步加強團結,充分發(fā)揮兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一個村能否有凝聚力和戰(zhàn)斗力,關鍵在于兩委班子尤其是兩委班子主要領導的關系如何。實踐證明,班子團結協(xié)作,齊心協(xié)力,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就很強,工作開展得必然順利;反之,如果矛盾重重,互相拆臺,內耗嚴重,村級組織肯定渙散無力,各項工作也難以展開。
(二)要進一步增強帶領群眾共同致富的本領。
作為農村經濟和社會發(fā)展的“領頭雁”,大家一要熟悉市場、駕馭市場。同時要帶頭努力學習農村實用科技,成為熟悉農村各種實用技術的行家里手,要立足村情,積極探索適合本村發(fā)展的產業(yè)項目,要充分發(fā)揮模范帶頭作用,引導、帶動群眾,做給群眾看,領著群眾干,帶領群眾共同致富。
(三)要在心里始終想著群眾。
(四)要堅持公道正派、保持廉潔自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某個人說了算,標準掌握在群眾手中。大家只有加強自身修養(yǎng),堅持公道,勤政廉潔,不謀私利,才能在群眾中樹立良好的形象,群眾才會擁護。如果你滿腦子都是私事,一事當前,先考慮親戚朋友或個人的利益,即使你現(xiàn)在當選了,群眾也不會支持你的工作,你也將逐步失去群眾,失去威信,最后連自己的工作也可能會失掉。這里,要強調的是在工作中,我們務必要堅持做到:堅持村務公開,民主管理,自覺接受群眾監(jiān)督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不該拿的堅決不拿,不該吃的堅決不吃,更不能鋪張浪費用公款請客送禮;要辦事公道,在拍板決定村里各種事情時,要多征求群眾意見,多與群眾商量,處理事情時,要一碗水端平,不能有遠有近有偏差。
二、要深入貫徹學習信訪條例,開創(chuàng)信訪工作新局面。
新《信訪條例》從月日就要實行,當前信訪工作也是關系農村社會大局穩(wěn)定的重要因素。因此,我們要把信訪工作放到構建和諧社會這個大前提下去思考、去把握、去部署,進一步增強做好信訪工作的使命感和責任感;深刻領會條例的立法意圖,全面掌握條例的各項規(guī)定,尤其要掌握條例中關于暢通信訪渠道、維護信訪秩序、創(chuàng)新工作機制、強化行政機關責任等新的規(guī)定;結合當前群眾上訪行為的特征,加深理解條例的現(xiàn)實意義,全面提高處理信訪問題的能力。
三、要堅定不移地抓好落實,確保各項目標任務圓滿完成。
今天的大會,明確了××年全鎮(zhèn)工作的總體要求、基本思路及主要措施?,F(xiàn)在,大政方針已定,目標任務明確,關鍵是以更加強烈的共識、更加科學的態(tài)度、更加務實的作風抓好落實。
(一)要統(tǒng)一思想,達成共識,抓好落實。
新一年的工作意見,我們圍繞人民群眾的愿望和要求,提出要堅定不移地實施“工業(yè)立鎮(zhèn),工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程,突出抓好招商引資、城鎮(zhèn)建設和農民增收等重點工作。這既是全年工作大的方向和思路,也是加快發(fā)展的實質性、關鍵性舉措。同志們必須正確理解、準確把握好這一決策部署的內涵和實質,即:加快發(fā)展、確保穩(wěn)定是基本點;招商引資、項目建設是重點;“三農”工作是難點;加快城鎮(zhèn)化進程是亮點;關注民生、反腐倡廉是熱點;加強干部隊伍作風建設、狠抓落實是關鍵點。在座的各位同志要自覺服從、服務于全鎮(zhèn)工作大局,要積極學習好、傳達好、宣傳好今天的會議精神,把人民群眾的思想和認識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)有決策部署上來,統(tǒng)一到目標任務和要求上來,在全社會形成同心同德、共謀發(fā)展的生動局面。
(二)要做好具體工作的落實。
會議之后,各村要做好工作落實工作,絕不能滿足于會議開了,文件發(fā)了,要求提了,至于工作進度如何,存在什么困難和問題,如何解決,則不聞不問。在座各位要及時深入實際,深入一線,及時發(fā)現(xiàn)工作過程中的具體問題和具體困難,并與群眾共同研究解決問題、克服困難的辦法,真正把每項工作都做深、做細、做實。實踐證明,群眾最擁護、最歡迎、最滿意的是想干事、會干事、能干成事的干部;最不滿意、最有意見的就是作風漂浮、只說大話、不干實事的干部;更不滿意的是不會干事,只會挑刺的干部。要大力弘揚為民、務實、負責的優(yōu)良傳統(tǒng),抓好各自分管的工作,以抓落實的出色成績,證明自己的黨性,體現(xiàn)自己的能力,樹立自己的形象。
(三)要以人為本,務實為民。
在座的各位同志,與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯(lián)系,要多聽人民群眾的呼聲,無論是贊揚,還是批評,都要樂于聽取、善于接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作,協(xié)調各方利益,理順群眾情緒,促進社會和諧。我們相信,只要誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事,就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支持,一定能夠完成各項目標任務。
同志們,我鎮(zhèn)××年目標令人鼓舞、催人奮進,同時也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們進一步堅定信心,與時俱進,扎實工作,奮勇爭先,加快推進工業(yè)化進程,再上我鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展新臺階,為完成全年各項目標任務、實現(xiàn)經濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗。
村支書會議講話材料篇十一
今天開的是“女生工作會議”,體現(xiàn)了學校對女生工作的重視,是對女生的格外的呵護。為什么要專門召開女生會議?原因很簡單:那就是因為,相對男生女性更容易受到傷害。
20xx年8月分以來,也就是大學開學以來,女大學生失蹤、受到傷害的頭條新聞三天兩頭的轟炸著群眾的眼球。從重慶郵電大學女大學生高渝搭錯車被殺害,8月到25日山東濟南女大學生坐無牌無證車,遭黑車司機綁架性虐,再爆19歲江蘇女大學生失蹤15天遭搶劫遇害。接二連三的“女大學生”遭遇事件擺在面前,一次次血與淚的的教訓讓人每每想起都感到后怕。.
女中學生最常見的女生安全事故有哪些?
第一、被騙、上當。
1、被網絡騙,上網友的當。
網絡對于中學生是電子“海洛因”,所有學校三令五申嚴禁學生在校期間外出上網,嚴禁對手機回學校,在媒體是經常報道,女中學生因在所謂的網友拐騙,騙色騙財甚至被迫賣淫,在羅定也發(fā)生過,中學生因為聊天被網友騙的離家出走,因此不可輕易與網友約會,特別是我們女同學。在報道中中學生網友被騙財騙色甚至被殺這樣的事例太多了。
2、被拐騙、被假好人騙。
作為中學生由于知識水平不高,認知能力識別能力不高,對社會風險沒有理性的認識,社會經驗不足等原因,容易被騙。我國有很多少女被拐騙、被拐賣的違法案件發(fā)生。大學生也有被拐賣的。請同學們提高警惕,保護好自己。在此,我警告全體女同學,不要和不良社會青年交往,,我們經??吹綄W校門口的黃毛仔,他們來干嘛?一是為了敲詐勒索學生的錢財,二是為了再校無心向學的女學生。
3、女生容易虛榮,容易感情用事,容易患得患失,容易嫉妒,容易分心。這是弱點,這些弱點如果不能有效克服,就會引發(fā)安全事故。主要有:
——有的女生沒有自律意識,舉止不文明,輕佻、輕浮,挑逗男生或其他異性,結果被猥褻甚至被,自己受到傷害。
——有的女生沒有自護意識,輕信別人特別是陌生人的話,經不起不良社會人員小恩小惠的誘惑,請吃夜宵,請喝啤酒,出錢幫過個生日什么的,進入成人娛樂場所,輕易地接受別人的邀請,結果引發(fā)安全事故。
第二、怎樣應對這些安全事故?
女生五自:自尊、自愛、自信、自強、自護,這是對中學生包括女中學生提出的總體要求。
1、要舉止端莊得體。女生天生的愛美,這是可以的,也是應該的。但是打扮要講身份,要得體,《弟子規(guī)》中說:“衣貴潔,不貴華;上循分、下稱家”。特別是女中學生,要做到《中學生日常行為規(guī)范》要求:不染發(fā),不燙發(fā),不化妝,不穿高跟鞋,不戴首飾、不追求新潮,不追求名牌。本學期學校按照教育部、市教育局文件要求,統(tǒng)一為學生定制校服,學生統(tǒng)一穿校服,有利于培養(yǎng)學生的團隊精神,強化學校的整體形象,增強集體榮譽感。除此之外,最主要減少學生之間的相互攀比,杜絕奇裝異服。女生,除了特別不要穿過于暴露的衣服,不要打扮得過于妖艷,不要向別人發(fā)出錯誤的信號。總之,就是要自尊自愛。不要接受陌生朋友和社會閑雜人員的邀請。不要深夜獨自外出。不要進入營業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄像廳等復雜場所,防止受到壞人引誘和騷擾。不觀看色情、淫穢物品。這樣的東西千萬不要沾,有百害而無一利。
2、要理智謝絕異性愛慕和追求;要識別抵制異性的挑逗。
我長期有個觀點,就是“女生不是弱者,但女生更容易受傷害”。由于女性的心理和生理方面的原因,談戀愛受傷害的往往是女生。談戀愛會影響學習,你會分心??赡墚斈惆l(fā)現(xiàn)對方不適合你的時候,或者他根本就是個壞人的時候,你已陷得太深了,你可能受到對方的要挾,糾纏,威脅,受到身體的傷害。
3、要拒絕任何金錢物質的引誘。不要吃陌生人的飲料、食品。有的壞人將女學生帶到迪廳里,再在飲料中放入麻醉藥,待女生昏迷后施暴。
4、要分辨學生適宜和不適宜的場所。學生不適宜場所指:營業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄象廳、ok廳、桌球室、網吧等,這些地方大都污煙障氣,魚目混珠,充滿了色情、暴力和其它犯罪的成份,不適宜中學生進入,更不適宜女生進入。
下面講幾個典型的案例:
案例之一:20xx年7月中旬,廣東省開平縣某中學一女中學生,因尚不清楚的原因,得罪了同校的8名女同學。該8名女同學為進行報復,竟邀集2名男性,將該女中學生劫持至某處進行,并輪流對赤裸著身體的受害人進行辱罵和毆打。在對受害人進行性侵害及毆打辱罵的過程中,侵害人之一用移動電話拍攝下了全部過程。同時有人用手機拍下錄像。該段長達30分鐘的視頻開始在手機之間流傳,并有人將該視頻上傳到互聯(lián)網。
20xx年6月下旬,開平市公安局偵破了此案件,抓獲8名涉案嫌疑人。目前仍有兩名涉案女生在逃。
案例之二:20xx年12月17日凌晨2時許,廣西浦北縣官垌鎮(zhèn)官垌中學內發(fā)生一起未成年人性侵害案,覃某、張某、彭某等9人爬墻進入官垌中學,對入睡的女學生進行猥褻,其中3名嫌疑人涉嫌對一名學生實施了。
案例之三:20xx年10月4日下午,河北鄂州年僅14歲的女中學生李、張相約一起,早早地來到學校旁的出租屋,準備預習次日的補課內容。
夜幕降臨,正當兩人為一道數(shù)學題的解法激烈爭論時,一名陌生男子悄然溜進出租屋,關燈、鎖門,并惡狠狠地說:“我身上有刀,不準動、不準叫,否則我殺死你們?!蹦暧椎?個女中學生,被這突如其來的一幕驚呆了。歹徒其中以名學生逃離現(xiàn)場時,貪婪的色魔又搶走了他們身上的200多元錢。
案例之四:是什么“麻醉”了被侵害的女中學生?
20xx年,浙江麗水市碧湖中學至少有10多位13周歲到16周歲的女初中生被,其間,多個女生墮胎、被傳染性病乃至被診斷為終身不孕。涉案人員中有多數(shù)為社會閑雜人員。從新聞披露的細節(jié)中,我發(fā)現(xiàn),女孩子們是在一種“半麻醉”的狀態(tài)下被侵害的,被侵害者幾乎不明確地感知罪惡。多數(shù)女學生受到所謂社會朋友100-500元不等的小恩小惠而被歹徒糟蹋。送臺手機,買件衣服,請吃個夜宵就被社會不良分子俘虜。
希望同學們能從以上的案例中吸取教訓。我們都希望每個女同學能通過自己勤奮努力擁有聰明和睿智,能分辨是非。把自己培養(yǎng)成氣質高雅的、知識豐富的、充滿活力、積極向上的社會人才!我相信我們在座的每個女生都會成為這樣的人才。
村支書會議講話材料篇十二
同志們:
這次會議,主要任務是貫徹xx區(qū)委、區(qū)政府的工作會議精神,認真總結2015年度工作,深入分析當前面臨的新形勢、新任務,安排部署2015年度工作的總體要求、目標任務和主要措施,動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進一步解放思想,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),爭先進位,加速發(fā)展,努力推進我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階??梢哉f這既是一次總結成績,激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓,全面動員的大會。剛才,春江鎮(zhèn)長對去年主要工作進行了簡要回顧,對今年工作進行了具體的安排和部署,講得很全面,很到位,我完全同意。剛才,還對2015年度xx鎮(zhèn)先進個人、支持xx鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展有功單位進行了表彰獎勵。在此,我向受到表彰的企業(yè)及個人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)發(fā)揚拼搏進取、不驕不躁的優(yōu)良作風,以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務實的作風,為xx鎮(zhèn)的經濟社會快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下三方面意見:
一、真抓實干,實現(xiàn)自身素質與百姓利益雙提升。 同志們,新的成績鼓舞人心,新的形勢催人奮進,新的事業(yè)任重道遠。在迎來xx大發(fā)展這一千載難逢的機遇的同時,我們更應注意到發(fā)展中的問題與阻礙,我們更應該提高指標,嚴格要求自己。
一是要心系百姓。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實好中央、省、市、區(qū)委關于深入開展貫穿全年的黨的群眾路線教育實踐活動的要求,為民務實清廉,進一步提高為民服務的意識,進一步提升服務水平,進一步轉變工作作風,密切黨群、干群之聯(lián)系,維護群眾利益,把改進作風的要求真正落實到實處,真正讓群眾受益。牢固樹立執(zhí)政為民的理念,要心懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事,善謀富民之策,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二是要加強學習。不斷挺高自身素質和政治理論修養(yǎng),明析政治方向,拓寬政治視野,切實增強自身素質和業(yè)務水平,尤其是提高處理問題和解決問題的能力,要善于思考、善于學習、善于協(xié)調、善于安撫、善于包容、敢于擔當,把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務上頂?shù)米?、遇到難題抗得住的骨干力量。
三是要真抓實干。要明確自己的崗位所肩負的責任與使命,恪盡職守,求真務實,講真話、干實事、出實招、求實效,不搞形式主義、不做表面文章,一步一個腳印,真正俯下身子,沉下心來,團結帶領廣大人民群眾,腳踏實地干事業(yè),埋頭苦干促發(fā)展。全力推進xx社會事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長本領,群眾得實惠。 二、突破創(chuàng)新,大力推進村集體經濟高速發(fā)展。 同志們,2015年我們鎮(zhèn)消滅了集體經濟零元村,村集體經濟收入達到154萬元,實現(xiàn)了歷史性的突破,但是我們必須看到我們現(xiàn)在村集體經濟的水平還非常低,同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經濟收入的來源比較初級,有的村集體經濟收入也很不穩(wěn)定。今年,我們必須再接再厲,把全鎮(zhèn)的集體經濟帶上新高度,向千萬級的目標邁進。
履行好聯(lián)系領導、協(xié)調相關部門、上下溝通的重大責任,增強幫扶工作的主動性和實效性,幫助各村完善基層黨組織建設,全力配合,充分發(fā)揮主觀能動性,協(xié)調解決各村在發(fā)展的過程中遇到的難點問題,幫助包保的村想辦法,謀發(fā)展。確保村級集體經濟實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開社會各界的配合,也不開全鎮(zhèn)人民的大力支持,我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲,爭取更大成績。也希望各企事業(yè)單位能和xx鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會(社區(qū))和百姓一起,心往一處想、盡往一處使,為xx鎮(zhèn)村級集體經濟的發(fā)展做貢獻,為xx鎮(zhèn)百姓增收做貢獻,為xx鎮(zhèn)經濟社會的大力發(fā)展做貢獻。
三、和諧共進,全力促進xx鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。
和社會的穩(wěn)定,緊密聯(lián)系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對挑戰(zhàn),我們要本著求真務實的原則,埋頭苦干,勇于創(chuàng)新,協(xié)調好社會的各種資源為我所用,要勇于攻堅克難,著力解決好“十件大事”實施過程中遇到重點、難題。全力以赴,確保民生“十件大事”能夠順利開展。
同志們,2015年,我們還要把xx鎮(zhèn)變成百姓的幸福年,我們要把工作重心放在為百姓謀福利上,貫徹好黨的群眾路線教育實踐活動,加強社會基礎設施建設、強化社會勞動保障工作;我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢群體上,幫助他們切實解決實際問題,落實好“三連一幫”活動,幫助其走上脫貧致富的道路;我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中,著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術節(jié),繼續(xù)擴大“山里紅”品牌的影響力,各村還有利用好文化大院、文化書屋,開展更為豐富多彩的活動;我們還要把工作重心放在為維護社會安全穩(wěn)定上,加大安全生產排查整治和食品安全監(jiān)管力度,加大社會矛盾糾紛化解力度,落實好信訪工作村干部責任制,在全鎮(zhèn)營造出和諧的社會氛圍。
會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實,為實現(xiàn)xx經濟又好又快發(fā)展而努力奮斗,為實現(xiàn)“魅力xx”的建設目標而努力奮斗!
2114年3月25日
同志們:
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和必要性我在這就不多說了。剛才建管辦*主任對此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要內容、目標要求進行了講解,也對各個辦公室及相關單位就職責范圍內的工作進行了明確,政府這些辦公室就不說了,對工商所、派出所、教管中心等單位的支持在這里我還是表示感謝,對場鎮(zhèn)居民戶、工商戶的支持也表示感謝。下面我就該項工作講以下五個方面的意見:
聽從調度,確保整治活動順利開展。
二、要明確任務,確保整治活動取得實效
各科室要按照活動要求,開展好環(huán)境衛(wèi)生整治職責范圍內的工作。機關干部除按要求開展集中大掃除,清除牛皮鮮、暴露垃圾行動外,從明天開始,機關干部要到責任戶進行宣傳勸導,將環(huán)境整治的內容傳達到每個居民戶、工商戶家中,鼓勵他們自覺規(guī)范行為;對責任范圍內不按要求進行規(guī)范的群眾,要及時要報送領導小組辦公室,經領導小組研究制定切實可行的辦法,并配合工作組開展工作;要加強巡查,每個辦公室每天至少要安排一個人到辦公室責任范圍內進行巡查,不斷鞏固活動效果。社區(qū)干部及大槲村村干部要及時收集并提供相關信息,要積極協(xié)調、配合政府搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作;農貿市場業(yè)主要完善市場內基礎設施建設,同時安排人員對農貿市場進行規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調。所有人員要協(xié)調配合、通力合作,共同確保場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。
三、要廣泛宣傳,贏得廣大群眾的支持
四、要強化督查,強勢推進工作開展
領導小組辦公室要會同鎮(zhèn)紀委、黨政辦等部門,采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等形式,加強對各科室、機關干部落實場鎮(zhèn)衛(wèi)生整治工作情況進行跟蹤督促檢查,對發(fā)現(xiàn)工作落實不力,宣傳勸導巡查不到位,信息報送不及時,工作配合不力的單位或個人進行通報,并納入綜合目標考核。
五、要常抓不懈,建立健全管理長效機制
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期的工作,必須堅持不懈、持之以恒地抓下去;活動中,我們要發(fā)現(xiàn)并整理適合**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的好辦法、好措施,逐步形成長效機制;制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,教育引導群眾講衛(wèi)生、講文明,增強群眾的衛(wèi)環(huán)境意識和公共道德意識。
同志們,開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動意義重大、任務艱巨。我們一定要團結一致,克難攻堅,確保**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀,為把**建設得更加美麗富饒而奮斗!
尊敬的各位領導:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)我就xx鎮(zhèn)宣傳思想工作做以下發(fā)言,不妥之處敬請各位領導批評指正。
一、黨委重視,齊抓共管
為充分發(fā)揮宣傳思想工作的推手作用,確保為xx鎮(zhèn)域經濟社會又好又快發(fā)展營造積極向上、奮發(fā)進取的良好輿-論氛圍和提供強大的精神動力和思想保證,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞建設“幸福漢陰”這一主題,立足鎮(zhèn)情,突出重點,創(chuàng)新兩項機制扎實推進宣傳思想工作。一是建強隊伍。鎮(zhèn)黨委緊貼、縣政府中心工作大局,堅持每月定期召開黨委會議安排部署宣傳思想工作,積極主動策化宣傳主題,精心部署宣傳內容,為形成抓宣傳工作的整體合力,鎮(zhèn)黨委把全體班子成員納入通訊員隊伍,要求班子成員結合分管工作,帶頭撰寫宣傳稿件,達到了加強班子成員經常思考分管工作、提高抓工作落實的水平,促進宣傳報道工作全面性的三大效果,樹立了全鎮(zhèn)對內對外的良好輿-論形象,有效推進了各項中心工作的。二是健全機制。為激發(fā)全體干部抓宣傳工作的積極性,鎮(zhèn)黨委認真制定宣傳工作考核獎懲辦法,加大對各類網絡和紙質媒體刊發(fā)稿件的獎勵力度,同時將宣傳工作納入全體機關干部年終考核,與評優(yōu)樹模掛鉤,努力把機關干部全部培養(yǎng)成通訊員,激發(fā)干部撰寫宣傳稿件的積極性。通過狠抓兩項措施的落實,形成了黨委統(tǒng)一領導、全體干部齊抓共管的工作合力。
二、細化責任,狠抓落實
為狠抓各站所宣傳任務的落實,鎮(zhèn)黨委針對新時期宣傳思想工作新特點,結合各站所職能職責,在年初制定和策劃年度宣傳主題時,突出主題,有針對性的下達各站所宣傳發(fā)稿任務,由分管站所領導牽頭,按照各階段宣傳任務主題進行督查和指導,組織各站所通訊員積極組稿、寫稿、發(fā)稿。同時,為促進宣傳任務的有效落實,鎮(zhèn)黨委每月對宣傳工作安排部署后,堅持每月召開通訊組成員會議,通報各站所當月稿件刊發(fā)情況,同時對稿件質量逐一進行點評,總結撰寫過程中的技巧,全面提高鎮(zhèn)通訊組成員撰寫新聞稿件的水平,挖掘和培養(yǎng)干部的宣傳寫作潛能,進一步激發(fā)了各站所和通訊員在宣傳報道中的創(chuàng)先爭優(yōu)的意識,在全鎮(zhèn)大力營造了宣傳報道比數(shù)量、比質量的濃厚氛圍。
三、尊重媒體,正確引導
媒體不是親人,也不是敵人。我鎮(zhèn)始終高度重視和關注媒體對宣傳思想工作的監(jiān)督。為提高我鎮(zhèn)在各類媒體的正面宣傳報道力度,積極糾正和引導各類媒體中出現(xiàn)的不良的輿-論,鎮(zhèn)黨委全體成員和通訊員堅持養(yǎng)成每天瀏覽漢陰吧、騰訊網、西部網等各類知名網站,第一時間掌握我鎮(zhèn)的宣傳思想動態(tài),對出現(xiàn)的負面宣傳報道,第一時間進行積極妥善答復,表明鎮(zhèn)黨委、政府觀點和立場,同時迅速采取相應措施,對有關問題進行認真細致調查,再進行跟蹤回復,積極把握輿-論引導的主動權,正面回答媒體反映的問題,不回避、不拖拉,最大限度贏得媒體的理解和消除群眾的凝慮,努力消除和糾正不良輿-論造成的影響,有效控制事態(tài)擴大化。
謝謝大家!
全鄉(xiāng)安全生產大會講話稿
今天,鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產工作大會,目的是總結去年的工作,分析當前的形勢,傳達縣安全生產會議精神,進一步明確加強安全生產工作的主要任務和具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產形勢進一步好轉。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產工作關系到我鄉(xiāng)經濟的持續(xù)健康發(fā)展,關系到社會的和諧穩(wěn)定,關系到人民群眾的生命財產安全,我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱巨性和緊迫性。2011年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,經過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力,全鄉(xiāng)安全生產形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,杜絕了重特大事故的'發(fā)生,促進了全鄉(xiāng)經濟社會的又好又快發(fā)展。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產工作,形成了安全生產工作齊抓共管的強大合力,為做好新形勢下安全生產工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產工作積累了許多可行的措施和寶貴的經驗,為進一步做好安全生產工作奠定了堅實基礎;第三,按照科學發(fā)展觀的要求,經濟發(fā)展方式正在迅速轉變,這有助于及時關停不具備安全生產條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產設備,有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產工作抓實抓細抓好,促進全鄉(xiāng)經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強化責任,依法監(jiān)管,認真落實好2011年安全生產各項工作任務
良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神,下面結合實際,對我鄉(xiāng)2012年的安全生產工作提出以下要求:
(一)強化安全生產責任制。一要認真落實政府安全生產監(jiān)管責任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系,將安全生產與經濟社會發(fā)展一起抓,對安全生產重要工作要親自部署,加強經常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相統(tǒng)一的責任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。要加強企業(yè)安全生產基礎工作,建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實企業(yè)法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產行政問責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產事故發(fā)生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、重點企業(yè)要切實開展應急救援演練,堅決防止群死群傷火災等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產行為,以建筑資質、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外,鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產和經營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質及粉塵治理工作,把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,遏制事故的發(fā)生。
(三)深入開展安全生產執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關文件要求,對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產經營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關閉非法和不具備安全生產條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
區(qū)試點經驗,推行安全生產保證金制度。
(五)推進安全生產宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性,深入開展“安全生產月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產的強大聲勢;二是加強安全文化建設,積極參與“平安企業(yè)”、安全生產誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,各村、單位要以此為契機,大力加強安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質。三是認真組織開展全員安全生產培訓教育,強化對鄉(xiāng)內企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓,提高培訓效果。
同志們,新的一年,安全生產工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決打好“十二五”時期安全工作的第一仗,堅決防范重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定,確保全年安全生產工作目標順利實現(xiàn)。
村支書會議講話材料篇十三
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議,主要是貫徹落實市防汛工作會議精神,分析當前面臨的防汛形勢,安排部署我鎮(zhèn)今年的防汛工作。下面,我就進一步做好今年防汛工作,講幾點意見。
一、分析形勢,正視不足,進一步增強做好防汛工作重要性的認識。
一是要認識到,今年的防汛形勢依然非常嚴峻,切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預測,今夏局部強降雨有增多趨勢,要特別警惕暴雨引發(fā)的山洪或泥石流。據(jù)市防汛分析,我市已進入豐水年份,發(fā)生較大的洪水和山洪災害的可能性進一步加大,更為重要的是,今年春天和夏初以來的持續(xù)低溫已經給農作物生長帶來了不利影響,如果后期再遭洪澇災害,農業(yè)生產和農民增收將受到嚴重的損失,對此,我們要保持高度的警惕性,充分估計到今年雨情、汛期的嚴峻性,切實做好防大汛、抗大洪的準備,增強復雜條件下的防災減災能力。
二是要認識到,我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié),切不可麻痹大意。經過幾年的城鎮(zhèn)建設,基礎設施和防洪排澇能力得到了顯著的提高,但我們也要清醒認識到,目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),各村、社區(qū)沿河居民的危房,低洼地帶排水不暢等情況大量存在。對這些問題和隱患,我們必須要給予足夠的重視。此外,由于去年汛情相對平穩(wěn),沒有遭受大的災害損失,部分干部群眾防范意識不強,存在麻痹僥幸思想,這在當前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神,集中精力,有備無患,確保安全度過汛期,確保人民群眾生命財產安全。
二、加強領導,嚴格責任,全面落實防汛工作責任制。
1、強化領導,健全網絡。防汛工作實行一把手負總責。各村、各社區(qū)、各單位要進一步強化工作網絡,及時調整、充實、完善防汛組織力量,明確工作職責和分工,完善各項工作制度,健全領導掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制,確保每個重點地段、每個項目、每個片區(qū)、每條道路都有人負責,層層落實責任,健全防汛網絡。要嚴格責任,認真落實各項防汛抗災工作制度和認真落實防汛抗災工作責任制,各村、社區(qū)、單位主要負責人要對本行政區(qū)域、本單位內防汛抗災工作負總責,對本轄區(qū)內的防汛抗災工作要親自過問、親自部署,對存在的隱患和總量要親自督促整改。要建立健全一級抓一級、逐級負責的防汛抗災工作責任制。
2、明確分工,落實責任。各相關單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負其責,密切合作,整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況,各村、社區(qū)、單位要按照鎮(zhèn)防汛指揮辦公室的統(tǒng)一指揮和部署,迅速響應,各就各位,服從指揮,快速有效地排除險情。雨情就是命令,要建立迅捷暢通的汛情上報制度,第一時間向鎮(zhèn)防汛指揮辦公室報告汛情。
3、加強監(jiān)管,確保令行禁止。要建立和完善責任追究制度,對因責任不到位,工作不落實,組織不得力而造成重大責任事故的,嚴肅追究有關人員的責任;對不服從調度命令,影響防汛工作的,要嚴肅處理,做到令行禁止,確保各項措施落實到位。要認真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、社區(qū)、各單位要堅持24小時值班和領導帶班制度,特別是重點地質災害危險點,要嚴格按照地質災害群測群防要求進行監(jiān)測,一旦出現(xiàn)險情,要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理,要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍,并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài),做到召之即來,來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災物資,落實重大信息報告制度。
同志們,做好今年的防汛抗災工作事關經濟社會發(fā)展的大局,事關人民群眾生命財產安全,責任重于泰山。我們一定要調動全社會的力量,充分發(fā)揮黨員干部的先進性,精心組織,周密安排,扎實工作,全力做好防汛抗災,為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。
村支書會議講話材料篇十四
習近平總書記在十三屆全國人大一次會議閉幕會講話時指出,“中國人民自古就明白,世界上沒有坐享其成的好事,要幸福就要奮斗。”再次唱響新時代奮斗的主旋律??v觀幾千年的歷史長河,從磅礴的都江堰到雄偉的三峽大壩,從神秘的古絲綢之路到充滿生機的“一帶一路”,從“造紙、印刷、火藥、指南針”古四大發(fā)明到“高鐵、支付寶、共享單車、網購”新四大發(fā)明,一代又一代中華兒女自青年時期便立下志向,為中華之崛起奉獻青春才智,而奮進的中國也在激勵著新一代的青年繼續(xù)奮發(fā)向上。
奮斗的青春要學會“承受”。時間之河川流不息,當我們走過青春,才發(fā)現(xiàn)那些放縱、任性、懶散、自大甚至墮落至死會帶給人短暫的快樂,會膚淺地張揚個性,但最終只留下荒蕪,決定了碌碌無為的后半生;而那些懂得自律、規(guī)矩、勤奮、謙虛乃至奮發(fā)圖強的人,雖然看上去會顯得“苦逼”,要承受旁人難以理解的孤獨,但最終豐盈了生命,也必將擁抱苦盡甘來的下半生。固然,青春不單單存在于以上兩種狀態(tài),對于大多數(shù)人而言,或許是兩種狀態(tài)相互交織,在內心的矛盾中不斷向前。但青年要始終堅信,唯奮斗才是指引我們前行的燈塔,才是青春亙古不變的主旋律。
奮斗的青春要擁有“格局”。習近平總書記殷切寄語,“士不可以不弘毅,任重而道遠?!眹业那巴?、民族的命運,人民的幸福,是當代中國青年必須和必將承擔的重任。青年不應_限于個人的小小世界,“國家的前途、民族的命運、人民的幸?!辈攀钱敶嗄甑母窬?。每一代青年都有自己的際遇和機緣,都要在自己所處的時代條件下謀劃人生、創(chuàng)造歷史。革命戰(zhàn)爭年代,青年為爭取民族獨立、人民解放浴血奮戰(zhàn);社會主義革命和建設時期,青年響應黨的號召,在祖國廣闊天地間忘我勞動、艱苦創(chuàng)業(yè);在改革開放時期,青年為祖國繁榮開拓奮進、銳意創(chuàng)新。一代又一代青年的不懈奮斗,使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。新時代青年也應清醒認識自己的使命,即為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標傾盡全力,為實現(xiàn)中華民族偉大復興奉獻所有。
奮斗的青春要懂得“務實”。青年是七八點初升的太陽,朝氣蓬勃、志存高遠,同時也最易受挫、躊躇滿懷。究其原因,大都可以總結為眼高手低、好高騖遠。特別是初入職場的青年,總有滿腹經綸、無所不能的謎之自信,出來工作后卻被分配報表、整理文件,甚至端茶送水、打掃衛(wèi)生的雜務,頗有一種大材小用的委屈感。但從實際來看,這類小青年做事往往不靠譜,心高氣傲、馬馬虎虎,甚至事后讓領導為其“擦屁股”。“長江后浪推前浪”,青年的做事能力不可否認,但必須沉下心來、腳踏實地,磨礪耐心、細心,淬煉堅韌的心性,多做、多聽、多學、多寫、多總結,事無大小,認真做好領導交辦的每一件事,不斷累積經驗,既干事又謀事,不屈不撓、不卑不亢,終能成長成才。
當我回憶往事的時候,不會因虛度年華而悔恨,也不會因碌碌無為而羞愧。生命的價值在于創(chuàng)造和奉獻,當我們擁有夢想,當我們懷揣赤子之心,當我們團結奮進,那么未來,我們便有足夠的底氣說,“我身處的時代和我為之奮斗過的青春是最美麗的”。
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村支書會議講話材料篇十五
市委、市政府決定,從現(xiàn)在起到20xx年,在全市范圍內建立新型農村合作醫(yī)療保險制度,這是一項造福農民的大好事,也是踐行“三個代表”重要思想,加快實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標的重要舉措。新型農村合作醫(yī)療覆蓋面是全面建設小康社會奮斗目標中的一項重要指標,20xx年,我市農村合作醫(yī)療覆蓋面為40%,要實現(xiàn)全面小康,新型農村合作醫(yī)療覆蓋面必須達到90%以上,可以說,任務艱巨而繁重。因此,認真做好農村合作醫(yī)療保險工作,既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施,更是各級黨委政府義不容辭的責任。剛才,王潤亮市長作了動員報告,對扎實有效地開展合作醫(yī)療保險工作提出了明確要求,市衛(wèi)生局、運河鎮(zhèn)和司徒鎮(zhèn)三個單位作了表態(tài)性發(fā)言,講得都很好。下面,我再強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實把建立農村新型合作醫(yī)療制度工作擺上重要位置。
建立農村新型合作醫(yī)療制度是一項“德政工程”、“民心工程”,這一工作能否做好,直接關系到人民群眾的切身利益,直接關系到富民強市目標的實現(xiàn),直接關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
1、做好農村合作醫(yī)療保險工作,是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。始終代表最廣大人民的根本利益,是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。建立農村新型合作醫(yī)療制度,就是一項民心所向、民心所系、民心所盼的工作。改革開放以來,我市為加強農村衛(wèi)生工作采取了一系列措施,農村缺醫(yī)少藥的狀況得到了較大改善,農民健康水平和平均壽命有了較大提高。但從總體上看,我市農村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱,特別是農村合作醫(yī)療面臨的困難更大,農民參保率不高,合作醫(yī)療保險資金“盤子”不大,抗風險能力差,導致農民因病致貧、因病返貧問題較為突出?,F(xiàn)在農民群眾最擔心的是什么?就是擔心生病。在農民總體消費中醫(yī)療消費支出具有“剛性”和“突發(fā)性”的特點,一個家庭一人得病,全家不安,往往是傾其所有,給家人帶來沉重的精神壓力和經濟壓力。就我市農村一些特困戶的情況看,農民窮就窮在生病上,困就困在醫(yī)療上。建立新型農村合作醫(yī)療制度,幫助農民提高抵御疾病風險的能力,解決農民群眾就醫(yī)難的問題。這既是廣大農民群眾的強烈愿望,也是保障農民健康、保護農村生產力,促進占全市人口70%的農民走上致富之路的重要措施。群眾利益無小事,我們一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度,凝心聚力把這一好事辦好,把實事辦實,真正為全市60萬農民謀福利。
2、做好農村合作醫(yī)療保險工作,是全面建設小康社會,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措。全面建設小康社會,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,從根本上講就是要發(fā)展生產力。人是生產力中最活躍的、起決定作用的因素。加快實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標,首先必須努力提高勞動者的素質。勞動者的素質包括思想政治素質、文化技術素質、身體健康素質三個方面。身體健康素質是基礎,沒有健康的身體,一切都是空談。沒有健康就沒有小康,沒有農民的健康也就沒有全面的小康。我們要建設的小康社會,是全社會共同富裕的小康,由于歷史的原因,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡,農民增收難度很大,難以抵御疾病帶來的經濟損失。許多農民生不起病,更看不起病,這是我市現(xiàn)階段面臨的一個突出的社會問題。這個問題得不到妥善解決,難以充分調動廣大農民“兩率先、兩步走”的積極性,難以營造一個安定團結的政治局面,難以為經濟建設提供良好的環(huán)境保障。建立農村新型合作醫(yī)療制度,不僅是一項重要的經濟任務,更是一項重要的政治任務。當前,城市居民的各項社會保障體系正在逐步確立和不斷完善過程中,我們更應該關心農民的生產、生活問題,努力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕、共享改革開放和經濟建設成果。
3、做好農村合作醫(yī)療保險工作,是密切黨群、干群關系的重要途徑。曾明確指出,密切黨群、干群關系是立黨之本、成事之基。只有時時刻刻關心群眾的冷暖、疾苦和安危,解決好關系群眾切身利益的熱點、難點問題,黨和政府才能取信于民,群眾才會擁護我們。農村合作醫(yī)療保險工作是保護和增進農民健康的工作,關系到農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局,在國民經濟和社會發(fā)展中具有獨特的地位,發(fā)揮著不可替代的作用。只有不斷發(fā)展和完善農村合作醫(yī)療制度,切實建立農民健康保障體系,提高農民的健康水平,就可以使農民群眾充分體會到黨和政府對他們的關心,我們就會取信于民,黨群、干群關系就會融洽起來。所以說,做好農村合作醫(yī)療保險工作,是黨同農民群眾密切血肉聯(lián)系的一個具體行動,是密切黨群、干群關系的重要途徑,勢在必行。
二、把握關鍵,重點突破,確保農村新型合作醫(yī)療保險制度工作卓有成效。
到20xx年,在全市建立起基本覆蓋農村,以大病統(tǒng)籌為主的農村合作醫(yī)療保險制度,時間緊迫,任務艱巨,各級各部門必須振奮精神、開拓進取,把各項政策、措施落實到位,切實抓緊、抓好、抓實、抓出成效。
1、抓好宣傳發(fā)動。要加大宣傳力度,努力營造發(fā)展農村合作醫(yī)療的良好氛圍,切實消除農民心中的疑慮。既要注重宣傳內容的針對性,充分了解農民群眾在擔心什么,在觀望什么,并針對農民的現(xiàn)實思想來開展新型農村合作醫(yī)療有關政策、措施、辦法的宣傳;又要注重宣傳形式的多樣性,采用喜聞樂見的形式,充分利用市、鎮(zhèn)新聞媒體開展專欄、專訪、專題報到宣傳和板報到村、資料到戶的宣傳,力爭有最大的覆蓋面。同時,要十分重視面向農戶和個人的宣傳工作,實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長與黨員包戶的責任制;還要加強這些人員的培訓,使他們在進村入戶做工作時能正確宣傳新型農村合作醫(yī)療的方針政策和實施辦法,真正能讓一戶一戶農民聽明白、搞清楚。通過深入宣傳發(fā)動,提高農民群眾參與農村合作醫(yī)療保險的積極性,確保20xx年全市參保率達90%以上,20xx年全市參保率達95%以上。
2、抓好基金籌集。籌集合作醫(yī)療保險基金是建立農村合作醫(yī)療保險制度的關鍵。農村合作醫(yī)療保險制度是由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》明確提出,建立和完善農村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度是政府的責任,是屬于社會公共服務的內容,是非做不可的的一項重要工作。因此,在省財政補助茅山老區(qū)每人每年5元、鎮(zhèn)江市財政補助每人每年5元、我市財政補助每人每年15元的情況下,各鎮(zhèn)、各有關部門要加大農民個人資金的籌集力度,確保我市制定的個人自籌資金標準落實到位。如果我市農村合作醫(yī)療保險能按照標準籌資,肯定可以吸引廣大農民群眾參加,有效推進農村合作醫(yī)療保險制度的建立和發(fā)展。這里還要強調一點,哪個鎮(zhèn)沒有實施農村合作醫(yī)療保險的,市里的資金就不安排。換一句話說,哪個鎮(zhèn)不實施農村合作醫(yī)療保險的,就等于剝奪了農民享受政府扶持資金和獲得醫(yī)療保險的權利,這不僅是一個地方的損失,也是政府工作的失職。
3、抓好基金管理。合作醫(yī)療保險基金是農民的“保命錢”,涉及千家萬戶。如果對基金的使用管理稍有放松,就有可能嚴重影響合作醫(yī)療的運行。因此,我們在基金管理上必須設置一條“高壓線”,即嚴格合作醫(yī)療保險基金全封閉管理,實行專戶儲存、專款專用,嚴禁擠占和挪用,更不準從基金中提取一分錢作開辦費、辦公費,違者嚴肅查處。同時,市財政、審計、紀檢等部門要對基金的管理情況進行監(jiān)督,定期公布基金使用情況。在基金運行保障上,要制定全市合作醫(yī)療保險基金管理辦法,強化管理措施,提高基金管理的安全性和使用效益。
三、加強領導,落實責任,進一步增強建立農村新型合作醫(yī)療制度工作的整體合力。
建立農村新型合作醫(yī)療保險制度,是當前一項重要工作,也是市委、市政府為民辦實事的一項重要內容。各級各部門要以強烈的事業(yè)心和高度的責任感,認真履行職責,加大工作力度,確保農村合作醫(yī)療保險工作健康發(fā)展。
1、切實加強領導。建立農村合作醫(yī)療保險制度涉及面廣、政策性強,直接關系到廣大農民的切身利益。各級各部門要把這項工作擺上重要議事日程,及時研究解決工作中存在的問題,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓。各級黨委、政府要加強督促檢查,及時通報情況,促進工作落實。要切實落實領導責任,把建立農村合作醫(yī)療保險制度目標,作為各級領導干部是否真正實踐運用“三個代表”重要思想的重要內容進行考核,對工作做得好的給予獎勵,對工作失職的追究責任。
2、建立健全機構。目前,我市已成立農村合作醫(yī)療保險管理委員會。建立農村合作醫(yī)療保險制度是一件實打實的好事,實事要有專人抓才能抓實。各鎮(zhèn)、各部門要按照我市農村合作醫(yī)療保險實施方案的要求,抓緊成立合管會,配備必要的工作人員,使這項工作有序推進,見到實效。
3、確保責任到位。要使合作醫(yī)療保險工作健康運行,必須層層建立工作責任制,逐級分解任務,落實具體措施,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,動員全社會力量共同做好農村合作醫(yī)療保險工作。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用,加強對農村合作醫(yī)療保(本文權屬本站所有,更多文章請登陸查看)險制度建立的指導和管理;財政部門要千方百計籌措合作醫(yī)療的配套資金及工作經費;審計部門要定期對農村合作醫(yī)療資金使用情況進行審計;紀檢、監(jiān)察機關要加大對農村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度,組織、宣傳、教育、工商、稅務、民政、藥監(jiān)等部門都要主動履行好各自的職責和任務,切實做到各司其職,各負其責,相互支持,密切配合,齊心協(xié)力做好這項工作。
同志們,建立農村新型合作醫(yī)療制度,功在當代,澤被子孫,各級各部門一定要以“三個代表”重要思想為指導,心為民所系,利為民所謀,進一步振奮精神,扎實工作、開拓進取,努力做好這項工作,為促進農村經濟發(fā)展,實現(xiàn)“兩率先、兩步走”的宏偉目標作出新的、更大的貢獻。
村支書會議講話材料篇十六
1、正確判斷防汛抗旱工作形勢。201-4月,雨水偏多比往年同期偏多20%,5-9月份預計降雨量會達到800—900毫米,有83年、的類似氣象特征,發(fā)生大洪水的可能性在80%以上。
二、全面明確防汛抗旱工作目標和工作重點。
1、總目標:河流不潰堤、水庫不跨壩、村莊不淹沒、人員不傷亡。
2、防汛重點。
(1)防大河:巴河、五桂河。
(2)防水庫:
兩座大型水庫:響水潭水庫、廟河水庫。
17座小二型水庫:
整險未完工:靜平山(馬崗)、七里沖(高崗)、汪家沖(六棵樹)。
另8座整險完成,但大多未經洪水考驗。
(3)防山塘河堰以及去年以來國土整治項目整修的渠道水塘。
(4)防地質災害。山區(qū)泥石流,山洪,礦山及次生災害。
三、切實做好防汛渡汛準備工作。
1、防汛巡查:汛前檢查、汛期巡查、汛后恢復。
2、防汛物資:防洪備料,備足塊石、碎石、黃沙各50立方;草袋5000條。
3、防汛預案:
(1)19座水庫、兩大河流制定應急預案以及各村組山塘河堰的。應急預案,緊急情況下人員轉移預警預案。
(2)山洪地質災害應急預案。
四、加強防汛度汛工作的組織領導。
1、加強組織、落實責任。鎮(zhèn)里成立了鎮(zhèn)黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長的防汛指揮部;各村要相應成立防汛工作組。水庫山塘河堰要落實防汛責任,村支書記就是第一責任人,簽訂責任狀;各村要與組簽訂責任狀。
2、成立防汛應急隊。鎮(zhèn)里成立三個防汛應急隊,各村也要成立防汛應急隊,確保緊急情況下防汛人員能第一時間到達防汛現(xiàn)場。
3、落實防汛紀律。做好防汛值班,鎮(zhèn)里和各村要落實防汛值班制度,安排人員防汛值班。以講政治紀律和政治規(guī)矩的高度,嚴格遵守防汛工作紀律。

