農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告（專業(yè)21篇）

    報(bào)告可以幫助我們整理和總結(jié)已經(jīng)完成的工作，發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案。那么我們該如何撰寫一份較為完善的報(bào)告呢？首先，我們需要收集充分的信息和數(shù)據(jù)，確保報(bào)告內(nèi)容的可靠性和準(zhǔn)確性。其次，要合理組織報(bào)告的結(jié)構(gòu)，包括引言、主體和結(jié)論，以使讀者能夠清楚地理解報(bào)告的核心信息。此外，還要注意語言簡練、表達(dá)清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，使報(bào)告具有較高的可讀性和可信度。通過分析這些范文，我們可以學(xué)習(xí)到一些寫作技巧和優(yōu)秀的表達(dá)方式。
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇一
    開展規(guī)范和清理農(nóng)村土地、集體財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、水電費(fèi)、惠民政策補(bǔ)貼、村民貸款等“六清”工作，是提高農(nóng)村資產(chǎn)資金資源效益，保障農(nóng)民對集體資產(chǎn)資金資源使用、收益、分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要舉措，是打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展“精品版”，實(shí)現(xiàn)我市率先建成小康社會(huì)目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是歷年來農(nóng)民群眾十分關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。近年來，盡管市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門通過財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)清理、規(guī)范制度等一系列措施規(guī)范農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金管理，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度化建設(shè)。但在實(shí)際工作中，農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金特別是農(nóng)村土地、集體財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、水電費(fèi)、惠民政策補(bǔ)貼、村民貸款管理中還存在這樣那樣的問題，例如，有的“家底”不清，管理不透明，村民不知情，缺少有效的民主監(jiān)督；有的收費(fèi)項(xiàng)目不規(guī)范，個(gè)別村水電費(fèi)偏高；有的村管理制度不完善，缺乏程序性的約束管理等等。這些問題的存在，在不同程度上影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，開展農(nóng)村“六清”工作，對推進(jìn)基層社會(huì)管理規(guī)范化、制度化、法制化，推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)長治久安具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
    （一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村“六清”工作的重要性和必要性。開展農(nóng)村“六清”工作是加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的需要。只有摸清家底，才能進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，堵塞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理漏洞，起到節(jié)流作用；才能盤活存量、挖掘潛量，發(fā)揮開源作用，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累，促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。開展農(nóng)村“六清”工作是維護(hù)農(nóng)民利益、推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。近年來，我市農(nóng)村因土地權(quán)屬不清晰、登記不明確、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、公開不到位等問題，而引發(fā)的群眾上訪和被紀(jì)檢部門查處的腐敗案件不是個(gè)案。開展農(nóng)村“六清”工作，就是要強(qiáng)化對制度執(zhí)行的監(jiān)管，鏟除滋生腐敗的土壤；就是要深化推進(jìn)民主建設(shè)，從群眾最關(guān)心的利益問題入手，推進(jìn)基層組織建設(shè)，農(nóng)村“六清”工作做好了，農(nóng)村穩(wěn)定的根基才會(huì)牢靠，才能實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村治、天下安”。開展農(nóng)村“六清”工作是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的需要。當(dāng)前，我市正處于打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展“精品版”、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是我們推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和迫切需要。大力開展農(nóng)村“六清”工作，才能理清農(nóng)村土地情況，推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記，把承包土地確權(quán)頒證到戶，真正盤活土地資源，讓農(nóng)民放心把承包地流轉(zhuǎn)出來，讓專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體放心進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營；才能不斷滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善的要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展成果的共享。因此，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各相關(guān)單位要從實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，從維護(hù)農(nóng)民切身利益的高度，從持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí)和定位這項(xiàng)工作，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的要求上來，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把農(nóng)村“六清”工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上。
    （二）真抓實(shí)干，規(guī)范管理運(yùn)行，用“從嚴(yán)從實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)農(nóng)村“六清”工作。農(nóng)村“六清”工作事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民切身利益，事關(guān)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，來不得半點(diǎn)馬虎，必須以嚴(yán)的要求、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，抓好組織實(shí)施和工作推進(jìn)，確保把工作做細(xì)做實(shí)。
    第一，組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各相關(guān)單位要把農(nóng)村“六清”工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，形成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、村四級聯(lián)動(dòng)工作體系，確保農(nóng)村“六清”工作取得實(shí)效。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)；市財(cái)政局、水利局、農(nóng)經(jīng)局要發(fā)揮好各自牽頭單位的作用，積極主動(dòng)開展工作；其他相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)作為，密切配合，實(shí)行定期督查匯報(bào)、情況通報(bào)等制度，形成強(qiáng)大工作合力，整體推進(jìn)“六清”工作。各區(qū)縣要積極協(xié)調(diào)組織，抓好工作落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體，要嚴(yán)格執(zhí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，成立專門的工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，細(xì)化責(zé)任分工，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
    第二，宣傳發(fā)動(dòng)要跟上。市、區(qū)縣、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄等向廣大干部、農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳，采取召開會(huì)議、進(jìn)村入戶、走訪座談、編印宣傳冊等方式，一對一、面對面進(jìn)行宣傳，把情況和政策講清講明，把工作意義講深講透，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極支持和配合參與農(nóng)村“六清”工作開展，為推進(jìn)農(nóng)村土地、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、水電費(fèi)、惠民政策補(bǔ)貼、村民貸款的規(guī)范化管理營造良好的輿論氛圍。
    第三，進(jìn)度質(zhì)量要保證。此次“六清”工作除農(nóng)村土地清查外，其他五項(xiàng)清查共2個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。時(shí)間緊、任務(wù)重，為保證進(jìn)度質(zhì)量，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位，要注意把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作進(jìn)度和工作節(jié)奏，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，決不能前緊后松，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)，決不能減小力度，嚴(yán)格按照工作安排和任務(wù)要求，有條不紊扎實(shí)做好各個(gè)階段和環(huán)節(jié)的工作，確保“六清”工作取得實(shí)效。
    第四，政策把握要清楚。這次農(nóng)村“六清”工作政策性很強(qiáng)，情況復(fù)雜，很有可能會(huì)遇到這樣那樣的問題，很多是在特定的歷史條件下造成的，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，原因各有不同。對此，我們要把握政策，把握節(jié)奏，既要注重解決問題，又要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)妥，不翻歷史舊賬，把工作重點(diǎn)放在今后的規(guī)范管理上，以“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求把工作做得細(xì)而又細(xì)，實(shí)而又實(shí)。對現(xiàn)在發(fā)生的問題要限期整改，對歷史遺留問題要分類處理，妥善解決，使“六清”工作符合大多數(shù)農(nóng)民群眾的根本利益。同時(shí)，要對在農(nóng)村“六清”工作中違紀(jì)違規(guī)、不負(fù)責(zé)任等行為嚴(yán)肅查處，確保農(nóng)村“六清”工作落到實(shí)處。
    第五，要做到統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前各區(qū)縣、各部門工作頭緒繁多，任務(wù)繁重，要學(xué)會(huì)“十個(gè)手指彈鋼琴”，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，抓鐵有痕的干勁，正確處理好農(nóng)村“六清”工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等其他各項(xiàng)工作之間的關(guān)系，做到科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，切不可顧此失彼，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，協(xié)同推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力保障。
    同志們，做好村“兩委”換屆選舉和農(nóng)村“六清”工作使命光榮、責(zé)任重大，很具挑戰(zhàn)性。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視，要把思想統(tǒng)一起來，把精力統(tǒng)籌好，把智慧凝聚到換屆選舉和“六清”工作上來，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，依法辦事，高質(zhì)量地做好村“兩委”換屆選舉和農(nóng)村“六清”工作，為實(shí)現(xiàn)xxxx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。謝謝大家！
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二
    縣人大會(huì)安排7月份聽取和審議縣政府關(guān)于全縣文化建設(shè)情況的報(bào)告。本月上旬，由教科文衛(wèi)工委和部分會(huì)組成人員組成專題調(diào)查組，在縣人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，先后到縣文廣新局、豐利鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)等單位，對我縣文化建設(shè)的情況進(jìn)行視察調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
    一、主要成效
    近幾年來，縣政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對文化工作面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，作出了一系列重要決策和部署，全縣文化建設(shè)取得了明顯成效。
    顯。全縣所有行政村都建有農(nóng)家書屋，完成省下達(dá)的農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。開展星級農(nóng)家書屋評比工作，積極探索和創(chuàng)新農(nóng)家書屋管理模式，使農(nóng)家書屋發(fā)揮了作用。三是縣圖書館建設(shè)獲得新的進(jìn)展。今年上半年，我縣圖書館被文化部命名為國家一級圖書館；縣圖書館實(shí)行全年365天開放制度；大豫、曹埠、岔河三個(gè)圖書館分管籌備建設(shè)按時(shí)推進(jìn)，以增強(qiáng)公共文化服務(wù)的輻射帶動(dòng)作用。
    代表的幾十個(gè)民間文藝團(tuán)體堅(jiān)持排練演出，有的還在江蘇電視臺(tái)“社區(qū)樂翻天”節(jié)目中獲獎(jiǎng)，在世博會(huì)群眾演出中獲得好評。我縣選送的《紅紅火火過日子》、《海婆娘》舞蹈節(jié)目雙雙獲南通市金獎(jiǎng)，一并赴省參賽。經(jīng)過努力，如東民舞《跳馬夫》通過了文化部的評審，成功入選第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，被國家農(nóng)業(yè)部、文化部、中國文聯(lián)選調(diào)晉京，參加了全國首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)開幕式廣場演出，并獲得組委會(huì)授予的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)——“精粹獎(jiǎng)”。全縣群眾文化活動(dòng)突出主題，為、縣政府中心工作服務(wù)。圍繞和諧如東建設(shè)、環(huán)境革命、沿海開發(fā)等中心工作，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，增強(qiáng)了文化宣傳的時(shí)代氣息和針對性。
    切實(shí)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，全縣共普查出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)139個(gè)項(xiàng)目?？h文化部門投入50萬元，對豐利文園實(shí)施了系列性維修工程，豐利文園博物館于6月12日中國第五個(gè)文化遺產(chǎn)日正式對外開放?？h文廣新局完成了第三次全國文物普查工作，建立了全縣不可移動(dòng)文物電子資料庫?？h城三號街區(qū)保護(hù)開發(fā)和栟茶一柱樓恢復(fù)性重建工作正在籌劃中。
    提出了我縣近期文化市場培植的重點(diǎn)，進(jìn)一步打造黃海旅游勝地的金色名片、城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字電視電影服務(wù)體系和中國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)有影響力的品牌。
    二、存在問題
    從總體看，我縣文化建設(shè)取得了良好的成效，但與時(shí)代的要求、群眾的期盼以及周邊先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定的差距，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
    程度不同地存在；文化藝術(shù)人才后備力量不足，導(dǎo)致了一些地方和單位群眾文化活動(dòng)難以開展；文化部門開展各類培訓(xùn)輔導(dǎo)的力度還需加大，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三、幾點(diǎn)建議
    1.深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。縣政府要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化的重要地位和作用，加強(qiáng)對全縣文化發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)。高起點(diǎn)編制“十二五”如東縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持文化發(fā)展的相關(guān)政策，并制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。按照中央的部署要求，深入推進(jìn)文化體制改革，為我縣文化發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。要高度重視文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的同步發(fā)展，將文化產(chǎn)業(yè)與全縣項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，努力提高文化產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重。要不斷創(chuàng)造有利于文化發(fā)展的法制環(huán)境，建立文化發(fā)展考核獎(jiǎng)懲制度，對文化工作成績突出的單位，要充分體現(xiàn)激勵(lì)導(dǎo)向。構(gòu)建如東特色的文化發(fā)展體系，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立文化統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將文化建設(shè)納入年度考評體系，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一起部署、一起實(shí)施、一起抓落實(shí)，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要加大社區(qū)和農(nóng)村公共文化建設(shè)投入力度，重點(diǎn)建設(shè)好全縣有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)和升級轉(zhuǎn)型工程、文化信息資源共享工程、鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)工程、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程，切實(shí)解決推進(jìn)中的各類問題。要充分發(fā)揮農(nóng)家書屋等文化陣地的應(yīng)有作用。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的社區(qū)和農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，努力豐富城鄉(xiāng)人民群眾的精神文化生活。要在當(dāng)前的形勢下創(chuàng)造條件，確保已定的文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及時(shí)上馬，已定的文化用地盡快研究確立建設(shè)方案。規(guī)劃中的文化中心基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要確保土地劃撥預(yù)留，提前做好資金預(yù)算，落實(shí)總體規(guī)劃和分步實(shí)施方案，為我縣創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣提供必要的硬件支撐。
    經(jīng)常傾聽他們的意見，不斷改進(jìn)文化市場管理工作，促進(jìn)我縣文化市場健康有序發(fā)展。
    4.不斷探索創(chuàng)新，打造文化產(chǎn)業(yè)特色。要從我縣實(shí)際出發(fā)，切實(shí)制定和完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛的思路。充分考慮我縣的經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)，深入挖掘利用我縣特有的文化資源，以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。要按照打造黃海旅游勝地名片、電視電影服務(wù)體系和民間繪畫特色品牌的思路，深入探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的、適合我縣實(shí)際的文化藝術(shù)生產(chǎn)、流通機(jī)制和方式，增強(qiáng)文化市場的發(fā)展活力，努力改變我縣文化產(chǎn)業(yè)滯后的狀況，為提升我縣文化軟實(shí)力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
    化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。要加大文化創(chuàng)意人才、文化科技人才、文化經(jīng)營人才以及部分領(lǐng)域的文化專業(yè)人才的引進(jìn)力度，做到“引得進(jìn)、留得住，用得活”，發(fā)揮文化領(lǐng)軍人物的作用，構(gòu)建吸引文化人才來如東創(chuàng)業(yè)的高地，真正做到“人才興文”、“文化興縣”，為不斷提升如東文化軟實(shí)力提供更加堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
    根據(jù)縣人大會(huì)2015年工作要點(diǎn)安排及主任會(huì)議要求，10月13至21日，縣人大會(huì)副主任周學(xué)彪副主任率會(huì)部分委員、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和教工委相關(guān)同志組建調(diào)研組，對我縣農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式深入縣文體廣電旅游局和思唐、許家壩、塘頭、板橋、孫家壩、大河壩6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：
    一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的主要成績
    近些年來，縣人民政府及其文化主管部門把加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三貼近”為目標(biāo)，下大力氣抓農(nóng)村文化工作，農(nóng)村文化工作有了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）公共文化設(shè)施逐步健全
    5.2萬冊。
    二是文化市場日益繁榮。目前我縣有歌舞娛樂場所4家，音像制品經(jīng)營單位19家，網(wǎng)絡(luò)、游戲經(jīng)營單位44家，基本形成了發(fā)展速度快，檔次品位高，場所分布廣，門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。
    三是廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速。雖然我縣特殊的地理環(huán)境，給廣播電視覆蓋帶來不少困難。近年來隨著風(fēng)帽巖廣播電視無線覆蓋工程投入使用和“村村通”的實(shí)施，把農(nóng)村廣播電視推上了發(fā)展的快車道。目前，農(nóng)村衛(wèi)星地面接收設(shè)施近7萬余座，廣播人口綜合覆蓋率為85％，電視人口綜合覆蓋率達(dá)90％；全縣20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程惠及農(nóng)戶3.8萬余戶。完成了城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造與省網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化整體平移，有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工作可望近期實(shí)施。
    （二）群眾文化活動(dòng)不斷豐富。近幾年來，我縣群眾文化活動(dòng)在縣人民政府及文化部門的努力下，按照“二為”方向，堅(jiān)持 “雙百”方針、“三貼近”原則，突出廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化重點(diǎn)，積極組織開展了豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，文化事業(yè)取得長足發(fā)展。
    一是民間文化開辟新天地。思南的文化底蘊(yùn)非常深厚，長期以來，花燈、儺戲、高臺(tái)戲、金錢桿等民間文化活動(dòng)活躍在我縣的村村寨寨。雖然受電影、電視等新型文化傳播媒體的影響，花燈始終是思南父老鄉(xiāng)親喜聞樂見的劇種，特別是農(nóng)民群眾朋友對花燈的喜愛無法言說。思唐鎮(zhèn)、塘頭、天橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)民朋友的需求與新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”和“感恩教育”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，編排了許多貼近生活、貼近政策的節(jié)目，使一些民間文化在農(nóng)村開辟新天地。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2015年以來，各團(tuán)隊(duì)每年為農(nóng)民朋友送戲，巡回演出80場以上。此外，每年還利用紅白喜事在農(nóng)村進(jìn)行的經(jīng)營性演出300場以上。與此同時(shí)，各團(tuán)隊(duì)還注重挖掘、整理、移植、創(chuàng)新劇目，培養(yǎng)花燈新人。到目前為止，全縣共有民間文化團(tuán)隊(duì)35支，業(yè)余演員420余人，成型演出劇目300多個(gè)。
    二是電影工作呈現(xiàn)新景象。隨著中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村優(yōu)惠政策的出臺(tái)，我縣及時(shí)充實(shí)農(nóng)村數(shù)字電影放映隊(duì)，使一度被“擱淺”的電影事業(yè)漸漸走出困境，呈現(xiàn)一片新的景象。一方面，為推進(jìn)農(nóng)村電影“2131工程”(即在“21世紀(jì)初、全國農(nóng)村一村一月保證看一場電影”)的實(shí)施，我縣組建20支放映隊(duì)，每年進(jìn)村入戶放映故事片、科教片5200場以上。放映隊(duì)在抓好公益電影放映的`同時(shí)，還承擔(dān)黨方針政策、法律法規(guī)的宣傳和縣鄉(xiāng)中心工作的部署，服務(wù)農(nóng)村的效果較為明顯。另一方面，縣電影放映隊(duì)充分利用電影院、人民會(huì)場的場地和設(shè)備優(yōu)勢，積極引進(jìn)外地劇團(tuán)演出，極大地豐富了群眾生活。
    三是文藝創(chuàng)作取得新成就?？h文化館在文藝創(chuàng)作方面堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，涌現(xiàn)出一批文藝精品和優(yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，該館在國、省、地書報(bào)雜志發(fā)表、出版、展覽、演播的各類文藝作品130余件，獲獎(jiǎng)45件，任志平、張潤寬等同志的美術(shù)、攝影、書法和音樂作品等在思南文藝界聲名鵲起?！都t包藏情》、《農(nóng)家情話》、《思南姑娘大腳板》、《花燈姑娘》、《土家情歌對唱》、《荊竹蒿干三丈三》等文藝作品，提升了思南文化的影響力。
    四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)煥發(fā)新生機(jī)。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心在縣人民政府和文化部門的指導(dǎo)下，組織開展了豐富多彩的節(jié)日文化活動(dòng)，廣場文化活動(dòng)、民間藝術(shù)表演等。思唐鎮(zhèn)除認(rèn)真完成黨委、政府安排巡回演出外，還結(jié)合“六進(jìn)村”、新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，適時(shí)開展了“農(nóng)家書屋閱讀演講賽”、“新農(nóng)村籃球友誼賽”。有 “花燈之鄉(xiāng)”之稱的許家壩鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)開展異常踴躍，該鎮(zhèn)有老年花燈隊(duì)2支60多人，獅子表演隊(duì)1支，龍燈隊(duì)8支，從藝人員250多人。該鎮(zhèn)黨委、政府對文化工作比較重視，文化服務(wù)中心每年都要利用節(jié)假日組織開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)。板橋鄉(xiāng)積極創(chuàng)造條件讓“花燈進(jìn)校園、進(jìn)村寨”，排練成型的節(jié)目有10多個(gè)。大河壩的“鵝溪花燈隊(duì)”還走到了湄潭、印江?？傊?，活躍在我縣村村寨寨的龍燈、花燈表演、群眾文體活動(dòng)、文藝晚會(huì)，極大地豐富了廣大群眾的文化生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)煥發(fā)了新生機(jī)。
    （三）文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到重視和加強(qiáng)
    思南的文化遺產(chǎn)比較豐富，已經(jīng)發(fā)掘的縣級以上文物保護(hù)單位就有56個(gè)（其中國家級1個(gè)）?？h財(cái)政每年都安排有一定的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)，縣文物所采取有效措施，加強(qiáng)對文物的保護(hù)。我縣也是省內(nèi)民族民間文化最豐富、最活躍的縣之一，花燈、儺戲等都是具有地方特色的民間藝術(shù)。為弘揚(yáng)地方文化，搶救文化遺產(chǎn)，我縣制定了文化遺產(chǎn)保護(hù)方案，建立了文物安全預(yù)警機(jī)制和隱患排除制度。針對我縣許多民間藝人逐漸老去，地方文化青黃不接，甚至瀕臨絕種的危險(xiǎn)，2015年以來縣文化館組織專門隊(duì)伍，走訪60多位民間老藝人，積累30萬字的珍貴文獻(xiàn)資料。2015年，我縣“上元沙洲”、“花燭”等3件物品被申報(bào)為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。劉勝揚(yáng)等3人獲“省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號，劉芳、秦治鳳獲“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號。
    二、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題
    我縣的農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一些可喜的成績，但調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，我縣農(nóng)村文化建設(shè)還存在一些不容忽視的問題：
    （一）公共文化設(shè)施陳舊落后。我縣的公共文化設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾的實(shí)際需求反差較大。目前縣城沒有一個(gè)像樣的文化活動(dòng)場所?，F(xiàn)有的文化設(shè)施建設(shè)年代早且面積狹窄，平時(shí)群眾文化活動(dòng)的聚集點(diǎn)大多在“三場”,即：人民會(huì)場、燈光球場和中和廣場?？h人民會(huì)場歷經(jīng)了半世紀(jì)的風(fēng)雨，場內(nèi)座椅破爛，屋頂滲水，墻體開裂,舞臺(tái)燈光、音響配置不全，效果不佳。燈光球場面積狹窄，開展活動(dòng)時(shí)往往“人滿為患”，治安維穩(wěn)壓力大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，在城區(qū)修建體育活動(dòng)中心，成為廣大市民的一大期待。
    （二）文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，人才結(jié)構(gòu)斷層，優(yōu)秀人才斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重。目前縣文藝創(chuàng)作人才缺乏，縣里編劇、導(dǎo)演處于“上臺(tái)老了，退休早了”的尷尬境地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作“有人抓”和“有能人抓”的問題形勢嚴(yán)峻。如板橋、大河壩鄉(xiāng)文化服務(wù)中心成為“一人站”，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心有限的人員均要承擔(dān)“包村掛片”等中心工作，專職不“鉆”、兼職不“精”的現(xiàn)象客觀存在。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然“編滿人足”，但專業(yè)文藝人才和文化管理人才匱乏，大多只能“爬爬桿子”、“釘釘釘子”，抓文化工作力不從心。因此，加強(qiáng)我縣文化人才隊(duì)伍建設(shè)，提高文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
    排練的節(jié)目往往因?yàn)橛^賞水平不夠，導(dǎo)致生存空間窄，發(fā)展或深入發(fā)展的壓力大。另一方面他們必要的經(jīng)費(fèi)大多來自贊助或“以演養(yǎng)隊(duì)”，由于缺乏必要的扶持，隊(duì)員的熱情和現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)反差，導(dǎo)致人心浮動(dòng)，隊(duì)伍穩(wěn)定難。
    （四）文化市場管理乏力。我縣文化市場發(fā)展迅速，門類齊全，分布廣泛。可以肯定我縣文化部門在履行文化市場監(jiān)管職能方面做了很多工作，也取得了階段性的效果，但總的來說還是剛性不足，特別是對網(wǎng)吧的整治、農(nóng)村文化市場管理乏力。未成年人上網(wǎng)、閱讀不健康書刊現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。原因之一：我縣文化市場發(fā)展迅速，種類繁多，僅網(wǎng)吧就有34家，其中縣城19家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)15家，我縣文化市場稽查隊(duì)僅有8人，真正管好，分身乏術(shù)。原因之二:辦案經(jīng)費(fèi)不足。據(jù)了解，我縣文化稽查隊(duì)辦案經(jīng)費(fèi)主要來源于執(zhí)收執(zhí)罰收入上交財(cái)政之后的返回比例部分，這樣勢必造成對違規(guī)網(wǎng)吧的處理無法到位，容易形成惡性循環(huán)，讓網(wǎng)吧業(yè)主誤認(rèn)為違規(guī)經(jīng)營罰款就可了事，接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象“治標(biāo)不治本”。原因之三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍人員少，且無執(zhí)法權(quán)。導(dǎo)致一些不健康的光碟、書刊在農(nóng)村泛濫成為可能。
    （五）文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)任重道遠(yuǎn)?？h文物所是古文物發(fā)掘和保護(hù)單位，縣文化館是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護(hù)單位，但是由于經(jīng)費(fèi)原因，無力全面開展工作。就文物保護(hù)工作而言，一般群眾對其重要性認(rèn)識(shí)不夠，不僅不會(huì)主動(dòng)參與保護(hù)，甚至還會(huì)隨意損毀，就非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)保護(hù)而言，如花燈、儺戲這些民間藝術(shù)，對已接受現(xiàn)代文明的年輕一代來說，缺乏吸引力，學(xué)習(xí)傳承發(fā)展的人會(huì)越來越少，失傳的危險(xiǎn)性很大。
    三、對我縣農(nóng)村文化工作的幾點(diǎn)建議
    針對我縣公共文化設(shè)施陳舊落后的現(xiàn)狀以及文化工作人員面臨的處境，我們建議：
    （一）要高度重視農(nóng)村文化工作。文化是綜合實(shí)力的展示，具有極強(qiáng)的凝聚力和向心力。文化工作對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高民眾素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)精神文明具有重要的作用。建設(shè)中國特色的社會(huì)主義文化，必須重視農(nóng)村文化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要重視農(nóng)村文化建設(shè)，必須切實(shí)做好“四個(gè)納入”：要把農(nóng)村文化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入黨委、政府重要議事日程，納入目標(biāo)管理考核，納入財(cái)政預(yù)算。只有這樣，才能確保文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （二）要加大資金投入力度。要將文化工作所需經(jīng)費(fèi)要列入本級財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)本地財(cái)政增長比例逐年增加文化經(jīng)費(fèi)?？h、鄉(xiāng)兩級要拿出配套資金加強(qiáng)和完善基層文化設(shè)施建設(shè)，確?；鶎游幕顒?dòng)正常開展。要加大公益文化設(shè)施建設(shè)，特別是要盡快落實(shí)縣城文化場館的建設(shè)問題，使我縣的公共文化設(shè)施建設(shè)與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要盡快實(shí)施“村村響”工程，在農(nóng)村強(qiáng)勢推進(jìn)宣傳文化工作，讓先進(jìn)文化和黨的聲音家喻戶曉。
    （三）要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)?；鶎游幕ぷ髡呤巧鐣?huì)主義先進(jìn)文化的直接創(chuàng)造者，是黨和政府與廣大人民血肉關(guān)系的重要紐帶，是傳播先進(jìn)文化的最強(qiáng)的力量。要及時(shí)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍，用好的待遇吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)村文化工作隊(duì)伍。要關(guān)心農(nóng)村文化工作人員的成長，對基層文化工作所需要的人才要給予特殊政策。要為文化人才的流通打開“綠燈”，開通人才流動(dòng)“綠色通道”。用新的人才理念和用人機(jī)制激勵(lì)農(nóng)村文化工作者安心工作，盡力工作。
    （四）要建立文化指導(dǎo)員制度。要形成專職人員為主導(dǎo)、文藝骨干為主體的文化隊(duì)伍架構(gòu)。從我縣熱心公益事業(yè)的藝術(shù)家和各界人士當(dāng)中，選聘文化指導(dǎo)員，對農(nóng)村民間業(yè)余團(tuán)隊(duì)進(jìn)行必要的扶持和引導(dǎo)，千方百計(jì)解決各團(tuán)隊(duì)的困難問題，竭盡全力提高民間藝人的社會(huì)地位，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組形成一批業(yè)務(wù)嫻熟、隊(duì)伍穩(wěn)定的基層文化隊(duì)伍，為豐富全縣人民的精神文化生活，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
    （五）要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今社會(huì)，現(xiàn)代文化已滲透到各行各業(yè)。政府應(yīng)鼓勵(lì)文化事業(yè)單位在做好自身本職工作的同時(shí)，解放思想、因地制宜地發(fā)展以純文化產(chǎn)業(yè)為主體的兼容各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，以彌補(bǔ)資金的不足，達(dá)到“以文養(yǎng)文”、“以文補(bǔ)文”的效果。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量興辦健康文明的文化產(chǎn)業(yè)或是捐資興建公共文化設(shè)施，以彌補(bǔ)縣級財(cái)政不足，滿足群眾的文化需要。
    區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋“五大工程”。抓好基層農(nóng)村公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到設(shè)施配套、功能完善、便利于民。
    （七）要部門聯(lián)動(dòng)，下大力氣整頓治理網(wǎng)吧。網(wǎng)吧的出現(xiàn)滿足了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人們多樣化的文化生活需求，但網(wǎng)吧違法經(jīng)營，接納未成年人上網(wǎng)，嚴(yán)重地危害了青少年的健康成長，群眾反應(yīng)相當(dāng)強(qiáng)烈?？h鄉(xiāng)人大代表在歷次人代會(huì)上，曾多次聯(lián)名提出了“整治網(wǎng)吧”的議案。但網(wǎng)吧的整治僅靠文化部門一家是無濟(jì)于事的，文化、工商、公安、電信、教育等部門應(yīng)嚴(yán)格按照省地相關(guān)文件精神，相互配合，形成合力，加大力度，落實(shí)責(zé)任，把網(wǎng)吧的管理和文化市場的整治工作作為一項(xiàng)重要的民心工程和保護(hù)未成年人成長的希望工程，切實(shí)抓緊抓好。
    （八）要珍視文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)文物保護(hù)。要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)工作，在城市規(guī)劃與拆遷改造中要注重文化保留，并搞好挖掘和合理利用。要加強(qiáng)對古文物保護(hù)的宣傳力度，培養(yǎng)群眾的文物意識(shí)，壯大文物保護(hù)的群眾基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對民間手工藝，地方小戲，民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救，特別是做好代表傳承人的保護(hù)工作，鼓勵(lì)有興趣、有愛好的年輕人學(xué)習(xí)傳承，大力弘揚(yáng)地方文化。
    根據(jù)市人大會(huì)2015年監(jiān)督工作計(jì)劃，聽取和審議市政府關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)工作報(bào)告被列入市二屆人大會(huì)第二十二次會(huì)議議程。為此，市人大會(huì)組成專項(xiàng)工作調(diào)研組，先后在會(huì)主任焦光華、副主任劉國安等的帶領(lǐng)下，分別赴遂昌、景寧、慶元、縉云和蓮都等五縣（區(qū)）組織開展了農(nóng)村文化建設(shè)專題調(diào)研，召集了市文廣出版局等市直相關(guān)單位進(jìn)行座談，廣泛聽取各方面的意見和建議，從而掌握了我市農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況?，F(xiàn)報(bào)告如下：
    一、我市農(nóng)村文化建設(shè)的主要成效
    近年來，我市各級黨委政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè)，并根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》、《中共浙江辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)施意見》精神和《中共麗水關(guān)于加快綠谷文化建設(shè)的決定》部署，關(guān)注農(nóng)民，加大投入，改善服務(wù)，農(nóng)村文化建設(shè)氛圍逐漸濃厚，農(nóng)民群眾精神文化生活水平不斷提高，鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚有所提升，農(nóng)村文化建設(shè)總體成效明顯。
    （一）公共文化資源逐步增加，農(nóng)民文化生活得到改善
    我市各級政府努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，為農(nóng)村提供公共文化產(chǎn)品，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。文化建設(shè)資金投入逐年增加，各縣（市、區(qū)）用于文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)從2015年的990萬元，增加到2015年的5799萬元，增長率為486%,農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障有了較大突破。政府及有關(guān)部門連續(xù)十多年組織開展送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2015年全市送戲下鄉(xiāng)1312場，送圖書下鄉(xiāng)20萬冊次，送電影下鄉(xiāng)11437場次。市本級于2015年啟動(dòng)了“綠谷風(fēng)——文化大篷車”送戲下鄉(xiāng)行動(dòng)，每年赴全市農(nóng)村演出100場；各縣（市、區(qū)）每年也都至少組織一次大規(guī)模的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，還組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演。這些“送文化”活動(dòng)初步緩解了農(nóng)民看戲難、看圖書難、看電影難的問題。我市自1998年以來先后組織實(shí)施了三輪廣播電視“村村通”工程,到2015年5月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到 100 %、行政村達(dá)到87.8%，20戶以上的自然村通廣播電視率達(dá)到86.5%，從而基本解決了大部分農(nóng)民看電視難的問題?？措娨曇殉蔀檗r(nóng)村群眾最主要最經(jīng)常性的文化生活。此外，文體部門連續(xù)三年實(shí)施體育下鄉(xiāng)，為農(nóng)村送體育器材，對農(nóng)民進(jìn)行健身指導(dǎo)，推動(dòng)了農(nóng)村文體活動(dòng)的開展。
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    源，將村黨支部活動(dòng)室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、老年協(xié)會(huì)、閑置的校舍及舊祠堂等資源進(jìn)行整合用于開展農(nóng)村文化活動(dòng)，提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動(dòng)的集聚力。
    （二）品牌文化建設(shè)步伐加快，綠谷特色文化得到弘揚(yáng)
    品牌和特色文化建設(shè)是近年來我市農(nóng)村文化建設(shè)的亮點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）政府充分發(fā)揮區(qū)域傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘、整理、保護(hù)和提升特色文化，建設(shè)文化品牌，樹立文化形象，提高文化效益，形成文化引力和氛圍。一是文化與節(jié)慶相結(jié)合，打造品牌。各地十分重視以節(jié)慶打造品牌文化，如遂昌湯顯祖文化節(jié)、縉云黃帝祭典、景寧畬族文化節(jié)、慶元香菇文化節(jié)、龍泉?jiǎng)Υ晌幕?jié)、云和木制玩具節(jié)、松陽開茶節(jié)等。二是文化與旅游相結(jié)合，展現(xiàn)特色。各地在旅游項(xiàng)目開發(fā)中，注重文化內(nèi)涵建設(shè)，以山水吸引人，以人文留住人，如縉云仙都黃帝文化游、青田“三鄉(xiāng)”文化游、遂昌金礦和攝影文化游、蓮都古堰畫鄉(xiāng)文化游等，都充分體現(xiàn)了文化特色。三是文化活動(dòng)與品牌創(chuàng)建相結(jié)合，體現(xiàn)優(yōu)勢。各縣（市、區(qū)）重視農(nóng)民群眾文化活動(dòng)的品牌建設(shè)，為豐富農(nóng)村文化生活構(gòu)建載體，如蓮都的“鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)”、景寧的“文藝演出直通車”、松陽的“文化輕騎”等，影響越來越大。至今全市已創(chuàng)建省級“東海明珠”文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)，市級 “山花文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”77個(gè)。
    （三）文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)程加快，良好文化生態(tài)逐漸形成
    豐富的歷史文化遺產(chǎn)和絢麗多彩的民族民間藝術(shù)，是加快農(nóng)村文化建設(shè)重要而獨(dú)特的寶貴資源。我市自2004年以來，在全市開展了民族民間藝術(shù)資源普查，共收集整理民間藝術(shù)558件，其中造型藝術(shù)類190件、表演藝術(shù)類317件、民俗類51件。傳統(tǒng)手工技藝類的龍泉青瓷燒制技藝、龍泉寶劍鍛造技藝和民間美術(shù)類的青田雕刻以及傳統(tǒng)戲劇類的松陽高腔等4項(xiàng)被列入2015年6月國務(wù)院公布的第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。至今我市共有11個(gè)非遺項(xiàng)目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，有27個(gè)項(xiàng)目被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。有近30人被確定為國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作傳承人。市政府公布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。從去年底開始，全市組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，現(xiàn)在各地正在認(rèn)真組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項(xiàng)目的申報(bào)工作。根據(jù)統(tǒng)一部署，我市從去年起，用三年時(shí)間開展文物普查，以進(jìn)一步挖掘、整理、保護(hù)、開發(fā)文化遺產(chǎn)，建設(shè)文化生態(tài)。
    （四）農(nóng)民文化主體作用得到發(fā)揮，農(nóng)村文化活動(dòng)有效開展
    在“送文化”的同時(shí)我市各級政府還十分重視“種文化”工作。利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日及集市、廟會(huì)等，開展花燈、龍舟、舞龍、舞獅、腰鼓等民間藝術(shù)和民俗活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有村業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)2408支，活躍在廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，如縉云縣16支農(nóng)民婺劇演出團(tuán)，不僅經(jīng)常為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾演出，還到周邊50多個(gè)縣（市）表演。全市有3000多名文藝工作者下農(nóng)村，幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶，開展了文化名村評選，有效地帶動(dòng)了農(nóng)村文化活動(dòng)。隨著群眾生活水平的不斷改善，一些健身活動(dòng)在農(nóng)村開始興起。
    二、 我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題和困難
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    農(nóng)民群眾精神文化生活不夠豐富，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。
    （一）思想認(rèn)識(shí)存在偏差，政策體系不夠完善
    一是一些地方在文化建設(shè)上經(jīng)濟(jì)與文化、城市與農(nóng)村、工程項(xiàng)目建設(shè)與文化活動(dòng)的關(guān)系擺得不正，沒有把農(nóng)村文化建設(shè)放到應(yīng)有的位置；一些地方未能把農(nóng)村文化建設(shè)作為民生工程來抓，對“文化低?！?、“文化民生”關(guān)注不夠；有的則對農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)比較模糊，沒有把滿足需求、“以文化人”列入主要發(fā)展目標(biāo)，文化浮躁、文化失偏、文化失衡、文化失范問題還有存在,這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程。
    二是缺乏較為完善的規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo)，農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略、步驟、重點(diǎn)、項(xiàng)目、保障尚無系統(tǒng)和具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求，其發(fā)展有一定的隨意性、無序性。部分縣的文化發(fā)展規(guī)劃沒有真正將農(nóng)村文化發(fā)展進(jìn)行細(xì)化、量化，缺乏規(guī)劃的指導(dǎo)性、嚴(yán)肅性和可操作性。
    三是市及大部分縣（市、區(qū)）對農(nóng)村文化缺乏考核機(jī)制，或在綜合考核中農(nóng)村文化建設(shè)所占分值極低，“軟任務(wù)”現(xiàn)象比較普遍，責(zé)任落實(shí)不夠到位。
    （二）公共文化服務(wù)體系不健全，公共文化產(chǎn)品相對匱乏
    一是經(jīng)費(fèi)投入不足。作為公益事業(yè)，農(nóng)村文化建設(shè)主要依靠政府的投入。近年來，各地文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)雖然有所增加，但數(shù)額十分有限。全市用于縣級文化設(shè)施建設(shè)和文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2015年是580萬元，2015年是1320萬元，2015年是3694萬元；用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施及活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)2015年為360多萬元，2015年為518萬元，2015年也僅1581萬元。以2015年經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算，我市農(nóng)民年人均文化經(jīng)費(fèi)僅7.6元。上述經(jīng)費(fèi)近一半是源于省專項(xiàng)補(bǔ)助。有的縣級財(cái)政在文化建設(shè)上只能采取“保工資，保重點(diǎn)”，未能將文化活動(dòng)、文化下鄉(xiāng)等經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算，有的即使有預(yù)算，但經(jīng)費(fèi)也難以到位。據(jù)了解，全市縣級文化館每年經(jīng)費(fèi)一般在2萬元左右。至今市本級及4個(gè)縣（市）未設(shè)立農(nóng)村文化專項(xiàng)基金，農(nóng)村文化事業(yè) “貧血”嚴(yán)重。部分縣（市、區(qū)）強(qiáng)烈要求市財(cái)政建立經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或扶持制度。蓮都區(qū)建議市政府對“古堰畫鄉(xiāng)”文化區(qū)塊及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以土地政策和資金支持。
    二是基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。按省十一五規(guī)劃要求，欠發(fā)達(dá)地區(qū)到2015年必須實(shí)現(xiàn)縣縣有1500平方米以上的文化館、圖書館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有500平方米以上的綜合文化站，三分之一以上的行政村有100平方米以上的文化活動(dòng)室。目前全市仍有4個(gè)縣級文化館不達(dá)標(biāo)，其中2個(gè)縣館有館無舍；全市還有4個(gè)縣級圖書館未達(dá)標(biāo)，1個(gè)縣沒有圖書館。全市183個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中建有文化站的163個(gè)，其中站舍達(dá)標(biāo)為52個(gè)，占28%；111個(gè)站舍未達(dá)標(biāo)，占60%；20個(gè)無站無舍，占12%。全市3480個(gè)行政村，有1925個(gè)未建文化活動(dòng)室，占55.3%；已建成的1555個(gè)文化室有72%未達(dá)標(biāo)。“無文化陣地，有陣地?zé)o器材，大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。同時(shí)有不少地方設(shè)施缺乏與資源浪費(fèi)現(xiàn)象并存。如縣館的輻射作用尚未很好地發(fā)揮，“東海明珠”、“山花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程的創(chuàng)建，存在為創(chuàng)建而創(chuàng)建、創(chuàng)建后資源閑置的情況。
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    簡單、形式陳舊、內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，不能滿足群眾文化需求，群眾參與率低。每年各地有關(guān)部門組織的送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)等活動(dòng)覆蓋率低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村群眾的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站藏書達(dá)3000冊以上的不足30%，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場所的活動(dòng)顯得十分冷清，農(nóng)村廣播電視入戶率只有40%左右，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民很難享受到政府的“送文化”服務(wù)，這些地方多數(shù)村民極少有積極健康有益的文化活動(dòng)，一些人還參與到賭博、封建迷信或不健康活動(dòng)當(dāng)中。農(nóng)民看電影、看圖書、看戲難的現(xiàn)象普遍存在，少數(shù)偏僻自然村的農(nóng)民收看不到電視，還處在“早上聽雞叫，中午聽鳥叫，晚上聽狗叫，聽到鞭炮鑼鼓聲，就是紅白喜事到”的文化生活零狀態(tài)之中。另外，一些地方青壯年大量外出務(wù)工，對“留守”的老年人、婦女和兒童如何組織開展文化活動(dòng)，值得研究。
    （三）農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，管理機(jī)制亟待改進(jìn)
    據(jù)了解，自2015年開始實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把文化員納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核聘用，并享受相應(yīng)待遇，因而大部分文化員主要精力是用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)“中心工作”，文化員隊(duì)伍真正做文化工作的不多，“專干不?！钡默F(xiàn)象較為普遍。農(nóng)村文化工作成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的副業(yè)。有的地方文化員只出不進(jìn)，人數(shù)逐年減少，部分縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不到一個(gè)文化員。文化員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，全市283名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員35周歲以下人數(shù)只占19.1%，縣級502名文化管理及從業(yè)人員35周歲以下僅占12%。
    農(nóng)村文化隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作急需加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員培訓(xùn)工作比較薄弱。一些文化示范戶因?yàn)槿鄙倥嘤?xùn)指導(dǎo)，示范作用發(fā)揮不夠好。對農(nóng)村民間文化團(tuán)隊(duì)的組織、指導(dǎo)、扶持需加強(qiáng)，對民族民間文化的骨干、藝人、傳承人的管理、保護(hù)、傳承和發(fā)揮作用還沒有完善的措施。另外，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多，農(nóng)村文藝骨干流失嚴(yán)重，農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)下降，專業(yè)人才青黃不接，民間文化傳承后繼乏人的問題已經(jīng)非常突出，農(nóng)村文化的管理服務(wù)處于邊緣化。
    （四）生態(tài)文化建設(shè)較為薄弱，思路不夠明晰
    生態(tài)文化是從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化，是自然生態(tài)、民族民間文化、鄉(xiāng)土環(huán)境、人文歷史、民風(fēng)民俗的統(tǒng)一體。當(dāng)前存在的主要問題是，缺乏必要的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，未能形成良好的社會(huì)氛圍和自覺，思想認(rèn)識(shí)比較模糊，生態(tài)文化的理念沒有充分確立；生態(tài)文化建設(shè)重點(diǎn)不明確，思路不夠清晰，生態(tài)文化建設(shè)布局安排、相關(guān)措施還未到位，尤其是對自然生態(tài)、人文歷史、民風(fēng)民俗的統(tǒng)一保護(hù)、開發(fā)、利用、傳承還剛剛起步。
    三、加強(qiáng)我市農(nóng)村文化建設(shè)的建議
    農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的、長期的、艱巨的而又常抓常新的任務(wù)，既要有重點(diǎn)地階段性推進(jìn)，更要有計(jì)劃地進(jìn)行遠(yuǎn)期性建設(shè)，既要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，又要堅(jiān)持日常性管理服務(wù)。根據(jù)中央、省的有關(guān)要求，針對我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、建設(shè)難、農(nóng)民群眾精神文化生活缺乏的實(shí)際，當(dāng)前需努力做好幾方面的重點(diǎn)工作。
    （一）明確目標(biāo)，加強(qiáng)引導(dǎo)
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    在我市新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，要切實(shí)將文化建設(shè)擺到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的同等地位，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，共同進(jìn)步，把農(nóng)村文化建設(shè)作為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的主要突破口來認(rèn)識(shí)，作為解決農(nóng)民群眾切身利益問題來落實(shí)，認(rèn)真解決農(nóng)民文化低保、關(guān)注農(nóng)民文化民生，真正做到思想上更加重視，行動(dòng)上更加自覺。從麗水實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確現(xiàn)階段農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)：強(qiáng)化公共文化服務(wù)，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益；以文化人，努力提高農(nóng)民群眾思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)，確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀；加快建設(shè)文化陣地，引導(dǎo)農(nóng)民群眾文化需求；發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)；不斷壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理。
    切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo)。市本級要抓緊制定和實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確我市農(nóng)村文化發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和要求。同時(shí)，要指導(dǎo)縣（市、區(qū)）運(yùn)用“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中期評價(jià)的契機(jī)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化發(fā)展進(jìn)行分析總結(jié)，根據(jù)新的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)集聚發(fā)展的趨勢，對規(guī)劃布局、重點(diǎn)文化建設(shè)、文化活動(dòng)項(xiàng)目及其實(shí)施進(jìn)行必要的調(diào)整和細(xì)化、量化。根據(jù)中央、國務(wù)院、、省政府文件及綠谷文化、生態(tài)文化建設(shè)的部署，結(jié)合農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，制定相應(yīng)的政策或?qū)嵤┮庖?，確保管理服務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、保障措施等落到實(shí)處。文化主管部門要在規(guī)劃和政策措施的指導(dǎo)下，細(xì)化具體指標(biāo)，明確階段性主要任務(wù)，加強(qiáng)組織、管理、督查，加快工作進(jìn)程。
    （二）增加投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)
    農(nóng)村文化建設(shè)政府是主導(dǎo)，投入是關(guān)鍵。切實(shí)加大政府對農(nóng)村文化建設(shè)投入力度，財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排，建立農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)正常增長保障機(jī)制，努力擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，不斷提高文化經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的比例。市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展基金，用于發(fā)展農(nóng)村文化。市財(cái)政要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助的方式，對縣（市、區(qū)）重點(diǎn)文化項(xiàng)目和活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)支持。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，多形式、多渠道籌措資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真梳理國家、省、市有關(guān)文化扶持和優(yōu)惠政策，使其落實(shí)到位。
    文化設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)村活動(dòng)的陣地，各級政府應(yīng)把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)費(fèi)投入主要方向，在爭取省專項(xiàng)補(bǔ)助的同時(shí)落實(shí)好配套資金，力爭在2015年完成達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè)，徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及人民的完善的公共文化服務(wù)體系。
    （三） 理順機(jī)制，建設(shè)隊(duì)伍
    加快農(nóng)村文化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，提高農(nóng)村文化工作水平，迫切需要提高農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)。要深入總結(jié)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。在政府職權(quán)范圍內(nèi)，深化改革，創(chuàng)新農(nóng)村文化隊(duì)伍管理制度。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機(jī)構(gòu)編制、工資福利等方面關(guān)系和機(jī)制，合理解決文化員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等基本待遇問題，解決他們的后顧之憂。從根本上解決無人干事的局面，確保農(nóng)村文化工作的正常開展。
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    供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝術(shù)團(tuán)體、民間藝人、文化能人以及文化示范村、示范戶的作用，充分調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，組織精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播。對作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化單位和優(yōu)秀農(nóng)村文化工作者，各級政府要予以表彰和鼓勵(lì)，不斷夯實(shí)農(nóng)村文化工作的基礎(chǔ)。
    （四）嚴(yán)格考核，改進(jìn)管理
    文化設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)村活動(dòng)的陣地，各級政府應(yīng)把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)費(fèi)投入主要方向，在爭取省專項(xiàng)補(bǔ)助的同時(shí)落實(shí)好配套資金，力爭在2015年完成達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè)，徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及人民的完善的公共文化服務(wù)體系。
    轉(zhuǎn)變管理方式，改變文化建設(shè)軟性指標(biāo)、柔性管理、疏于問責(zé)的現(xiàn)狀。按照中央、國務(wù)院、、省政府的要求，市政府要建立農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)考核評價(jià)機(jī)制，將文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展、農(nóng)民受惠及文化遺產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等具體指標(biāo)列入考核問責(zé)內(nèi)容，加大力度，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，定期督查，以增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感、責(zé)任感。同時(shí)要把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等評價(jià)體系，增加考核分值，形成良好的社會(huì)文化自覺?？h（市、區(qū)）政府應(yīng)建立基層文化單位的評價(jià)考核機(jī)制，把服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的情況作為文化單位的主要考核內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)基層文化服務(wù)人員的積極性。
    （五）加快農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)步伐
    要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)生態(tài)價(jià)值觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育，開展形式多樣的生態(tài)文化宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾生態(tài)文化意識(shí)和建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文化的責(zé)任感、緊迫感，樹立尊重自然、關(guān)愛環(huán)境的文化理念，為生態(tài)文明建設(shè)提供思想精神支撐。
    保護(hù)與繼承傳統(tǒng)文化藝術(shù)精髓，加大民族民間文化保護(hù)力度，特別是保護(hù)、弘揚(yáng)、扶植具有生態(tài)道德特色的民間文化。加強(qiáng)自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝包括古村落古民居的保護(hù)。
    大力開發(fā)文化旅游，努力提升生態(tài)文化建設(shè)與生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。同時(shí)，要結(jié)合綠谷文化建設(shè)的特點(diǎn)和人文特色，精心組織，系統(tǒng)謀劃生態(tài)文化藝術(shù)活動(dòng)，編制生態(tài)文化發(fā)展項(xiàng)目，開發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，使我市的生態(tài)文化建設(shè)在價(jià)值理念、文化傳統(tǒng)、文化建設(shè)開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境融為一體，健康發(fā)展。
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    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇三
    農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村的中堅(jiān)和骨干力量，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的執(zhí)行者，擔(dān)負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、全局性、長期性的戰(zhàn)略任務(wù)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須破解的重大課題。
    近年來，特別是黨的十六大以來，各級黨委高度重視和不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。
    農(nóng)村基層干部的政策觀念有了較大提高，貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺性明顯增強(qiáng)。通過幾年來的集中整頓和建設(shè)，特別是通過“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大農(nóng)村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)干部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從而保證了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    農(nóng)村基層干部的發(fā)展意識(shí)不斷強(qiáng)化，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農(nóng)村基層干部堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定放在突出位置，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)村廣大黨員群眾，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
    農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。近年來，農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在工作上一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件辦實(shí)事，發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)和推動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營大戶和合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù)和歡迎。從問卷調(diào)查的情況看，94.4的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。
    農(nóng)村基層干部的致富本領(lǐng)逐步增強(qiáng)，在解決“三農(nóng)”問題上的作用日益突出。多數(shù)農(nóng)村基層干部注重學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技、法律等各方面知識(shí)，積極尋求致富門路和辦法，帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力不斷增強(qiáng)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題作出了貢獻(xiàn)。遼源市60以上的村黨支部書記是致富能手，50以上的村干部有致富項(xiàng)目。問卷調(diào)查中，64的人認(rèn)為農(nóng)村基層干部在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中作用突出。
    從總體上說，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍能夠承擔(dān)起組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任，但也存在著一些不容忽視的問題：一是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題仍然比較突出，制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中，35歲以下的只有23人，僅占9.8；第一學(xué)歷為大學(xué)本科的12人，僅占5.1，還有部分為初中以下文化；學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后，開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。主要是思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機(jī)械抓落實(shí)；謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，能動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高，不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求。主要是政策水平偏低，對黨在農(nóng)村的政策學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)會(huì)不深，宣傳貫徹不到位，導(dǎo)致一些群眾不理解、不支持；駕馭市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)，“好事?lián)屩?、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”；科技素質(zhì)不高，在推廣應(yīng)用新技術(shù)、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上指導(dǎo)不上去，組織和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差，少數(shù)干部方法簡單、作風(fēng)不實(shí)。四是一些干部工作動(dòng)力不足，心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經(jīng)濟(jì)上沒實(shí)惠，政治上沒奔頭；有的認(rèn)為工作上沒抓手，工作積極性不高，不安心基層工作。
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇四
    貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以下小編為大家提供新農(nóng)村建設(shè)。
    供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
    根據(jù)年初確定的課題要求，我校課題組與市新農(nóng)村辦公室緊密合作，對新農(nóng)村建設(shè)工作取得的主要成效和未來工作思路，開展了專題調(diào)研。
    1、農(nóng)業(yè)規(guī)?；讲粩嗵嵘＜Z食生產(chǎn)水平提高。夏糧連續(xù)八年保持增產(chǎn)，創(chuàng)建省級小麥萬畝高產(chǎn)增效示范區(qū)2個(gè)、水稻萬畝示范片3個(gè)，部級水稻萬畝示范片3個(gè)。建成測土配方施肥萬畝示范片1個(gè)，千畝示范方4個(gè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。全市新增高效農(nóng)業(yè)28萬畝，高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；急冗_(dá)74%，家禽和生豬規(guī)模養(yǎng)殖占比分別達(dá)94%和73%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4、5萬畝，千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)11個(gè)，鎮(zhèn)和鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋。休閑農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升。新增休閑農(nóng)業(yè)1、8萬畝，長江藥用植物園等4個(gè)1000萬元以上休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè);如城鎮(zhèn)村被評為全省13個(gè)最具魅力休閑鄉(xiāng)村之一;涌現(xiàn)出鎮(zhèn)生態(tài)園、鎮(zhèn)垂釣和公園、軟件園天恒生態(tài)園和休閑農(nóng)莊、鎮(zhèn)森果生態(tài)園等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展典型。
    2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。新增、等省級以上龍頭企業(yè)3家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1、9：1，農(nóng)產(chǎn)品出口總額保持第一、全省前列。農(nóng)業(yè)品牌打造持續(xù)發(fā)力。全市注冊涉農(nóng)商標(biāo)807個(gè)，認(rèn)定為省著名商標(biāo)4件、市知名商標(biāo)12件?！疤K·皋長壽”集體商標(biāo)榮膺“首屆品牌紫金獎(jiǎng)暨品牌耀25年”最具成長力品牌。農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)全面拓展。全市新增農(nóng)機(jī)服務(wù)組織6家，累計(jì)達(dá)49家，新增省“三星”級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4個(gè)，建成市級示范合作社2個(gè)，神牛、江恒被評為省首批“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。新增植保、育秧等社會(huì)化服務(wù)組織25家，組建植保專業(yè)隊(duì)62個(gè)，集中供秧面積達(dá)28萬畝。
    3、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。有序推進(jìn)糧食、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)五大有機(jī)生產(chǎn)基地規(guī)劃建設(shè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品47個(gè)、綠色食品3個(gè)、有機(jī)食品4個(gè)，續(xù)報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地11個(gè)。新發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地16個(gè)、面積1、7萬畝，其中有機(jī)稻米0、98萬畝，5家省動(dòng)物防疫達(dá)標(biāo)示范場和4家蛋、肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場順利通過驗(yàn)收。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。2019年度治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地2、5萬畝;實(shí)施如海灌區(qū)第九、十期、焦港灌區(qū)第二期、中央小型重點(diǎn)縣第二、三期、千億斤糧食工程等12個(gè)項(xiàng)目，總投資2、29億元。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提升。水稻種植機(jī)械化水平86%，新增大中型拖拉機(jī)125臺(tái)，秸稈還田機(jī)101臺(tái)套，夏秋兩季完成秸稈機(jī)械還田面積95、3萬畝，秸稈機(jī)械化還田率66、36%。
    4、農(nóng)業(yè)集約化水平不斷提升。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)張。全市新增流轉(zhuǎn)土地面積15、78萬畝，累計(jì)突破50萬畝，占承包總面積的40%;鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)橋港村等29個(gè)村連片流轉(zhuǎn)面積達(dá)千畝以上，流轉(zhuǎn)達(dá)300畝以上的村(社區(qū))257個(gè)，占比77、4%。三資投入實(shí)現(xiàn)突破。成功舉辦了兩次農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)，項(xiàng)目簽約99個(gè)，協(xié)議投資總額47、7億元人民幣和2900萬美元，實(shí)現(xiàn)“三資”投入農(nóng)業(yè)18、9億元。涌現(xiàn)出長江藥用植物園、天龍畜產(chǎn)品擴(kuò)建、乳業(yè)和冷凍等一批項(xiàng)目農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。園區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快。啟動(dòng)了四級農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)創(chuàng)工程，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，市級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)。如城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲省政府授牌，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園列入省級動(dòng)態(tài)監(jiān)測。長江鎮(zhèn)(港區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(柴灣鎮(zhèn))正在進(jìn)行規(guī)劃修編;吳窯鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)已邀請省級二級資質(zhì)單位編制省級園區(qū)規(guī)劃。生產(chǎn)能力大幅提升。日光溫室、噴滴灌、連棟大棚和防蟲網(wǎng)等設(shè)施快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚占比達(dá)50%。推廣高效植保機(jī)械和溫濕控制器、桑樹修剪機(jī)、秸稈撿拾打捆機(jī)、太陽能滅蟲燈、深松耕整地機(jī)械等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備2644臺(tái)。經(jīng)營形式不斷創(chuàng)新。形成了“返鄉(xiāng)能人+農(nóng)戶土地、村干部+農(nóng)戶土地、民營資本+村干部+農(nóng)戶土地”等多種經(jīng)營模式，設(shè)施農(nóng)業(yè)生命力顯著增強(qiáng)。
    1、魅力城鎮(zhèn)打造成效顯著。搬遷改造連片推進(jìn)。截至今年10月底，全市16個(gè)鎮(zhèn)共啟動(dòng)20戶農(nóng)戶以上的整建制搬遷地塊33個(gè)，累計(jì)搬遷農(nóng)戶1475戶，整理土地1327畝，分別占年計(jì)劃的115%和103、6%。房產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。截至10月底，16個(gè)鎮(zhèn)累計(jì)新增房產(chǎn)開工面積99、6萬平方米、竣工面積71、3萬平方米，分別占年計(jì)劃的87、4%和91、1%。目前在建或擬建的9層以上的標(biāo)志性或高層建筑達(dá)到62棟，高層建筑基本實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有”。農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。全市鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)今年已開工35972戶，建成24037戶，入住21576戶，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的99、1%、82、77%、85、01%。
    2、城鄉(xiāng)功能配套日趨完善?！笆畟€(gè)一”建設(shè)項(xiàng)目全面鋪開。把“十個(gè)一”功能建設(shè)作為完善鎮(zhèn)區(qū)功能配套的基本要求，全市共有鎮(zhèn)區(qū)入口、商務(wù)賓館、生態(tài)公園等“十個(gè)一”在建或整改提升項(xiàng)目近50個(gè)，通過“十星級”考評項(xiàng)目累計(jì)達(dá)86個(gè)。道路建設(shè)力度持續(xù)加大。截至10月底，16個(gè)鎮(zhèn)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2、28億元，占年計(jì)劃的85、1%。九華鎮(zhèn)廟前路、下原鎮(zhèn)惠園路、鎮(zhèn)濱河路等13條道路完成整修提升，另有19條道路建設(shè)工程正在加快推進(jìn)。功能配套同步跟進(jìn)。注重道路綠化、地下管網(wǎng)、路燈設(shè)施、小區(qū)功能區(qū)等各項(xiàng)配套工程建設(shè)與主體功能建設(shè)同步跟進(jìn)，做到路通管通、綠化連片、亮化到位、配套完善，努力形成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、均衡配置、宜居宜業(yè)的新型服務(wù)設(shè)施體系。
    3、城鄉(xiāng)環(huán)境整治魅力彰顯。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力。完成農(nóng)村危橋改造100余座。河道整治已通過驗(yàn)收，如海灌區(qū)、焦港灌區(qū)、中央財(cái)政小型重點(diǎn)縣等年度工程全部完成，新建防滲渠320公里，新建、改建泵站50座。省級村莊建設(shè)與環(huán)境整治8個(gè)試點(diǎn)村已完成實(shí)施規(guī)劃。農(nóng)村綜合整治持續(xù)開展。全市新增成片造林1、1萬畝，建成綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè)，四旁植樹107、8萬株，超額完成了市年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)。建成市綠化示范鎮(zhèn)3個(gè)、省級綠化示范村20個(gè)，全市森林覆蓋率達(dá)21、66%。
    1、農(nóng)民增收成效顯著。農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移大力實(shí)施。成立全國首家縣(市)級就業(yè)促進(jìn)會(huì)，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力6918人，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才3102人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1、9678萬人，完成全年目標(biāo)的98、4%。全民創(chuàng)業(yè)層次大幅提升。全市村干部創(chuàng)業(yè)率、村級黨組織書記創(chuàng)業(yè)率和大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)率分別達(dá)72%、86%、90%。在政策、項(xiàng)目、技術(shù)、資金等方面對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行扶持，全市返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)1106人，獨(dú)辦、合辦私營企業(yè)960個(gè)，累計(jì)新增個(gè)體工商戶和私營企業(yè)6674個(gè)，總數(shù)居第二。村級集體經(jīng)濟(jì)再獲增長。通過開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營集體資金，借助土地流轉(zhuǎn)和“三大合作”平臺(tái)，村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。截至目前，全市村級集體收入達(dá)20萬元以上的村(社區(qū))有232個(gè)。
    2、公共服務(wù)持續(xù)改善。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園25所。市社會(huì)福利中心被評為全省示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，5家鎮(zhèn)級敬老院被命名為省級文明敬老院，16家鎮(zhèn)級敬老院被評為市級文明敬老院。全面實(shí)施基本藥物制度改革，基本藥物管理信息系統(tǒng)全面運(yùn)行，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診費(fèi)用同比下降29%，住院費(fèi)用同比下降4%?！皭坌某小睂?shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村全覆蓋，為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)管理水平全省領(lǐng)先。
    3、保障體系逐步完善。完成新農(nóng)保繳費(fèi)人數(shù)45、5萬人，覆蓋率100%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月360元和240元，五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年4220元和3200元。建立了重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金自然增長機(jī)制，慈善助醫(yī)、慈善助學(xué)活動(dòng)進(jìn)一步深入。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年260元，參合率連續(xù)三年100%。全市共新增5184名失地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民基本生活保障，發(fā)放基本生活保障資金5684萬元。新增被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“即征即?！?，“失地農(nóng)民基本生活保障與新農(nóng)保、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)享受”政策得到省人社廳充分肯定。
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇五
    （一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。這次村“兩委”換屆，是全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝之年進(jìn)行的，是基層政治生活的大事，也是抓基層打基礎(chǔ)的固本之舉。按照市委的部署要求，試點(diǎn)村“兩委”換屆工作10月下旬要全面結(jié)束，可以說，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視，全力以赴保證順利穩(wěn)妥完成換屆。
    第一，要充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重要性。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村民委員會(huì)是我國政權(quán)的基石。新一屆村“兩委”班子作為打通xxxx的戰(zhàn)斗部、全面小康“一個(gè)不掉隊(duì)”的“領(lǐng)頭羊”、脫貧攻堅(jiān)的“先鋒隊(duì)”，肩負(fù)著重大責(zé)任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要從推動(dòng)全市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，站在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)民利益、密切黨群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，迅速把村“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，把村級骨干隊(duì)伍建設(shè)成為政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)、心力上強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
    第二，要正確分析換屆工作的復(fù)雜性?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；核心不強(qiáng)，一盤散沙。近年來，市委始終堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要的理念，心往基層想、勁往基層使、人往基層走、錢往基層花、政策往基層傾斜。村組干部積極性明顯提高，村黨組織戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。基層組織建設(shè)工作雖然取得了可喜成績，但也存在一些現(xiàn)實(shí)困難和問題，一是個(gè)別村村務(wù)公開不到位、村干部服務(wù)意識(shí)差，一些不穩(wěn)定因素還在一定范圍內(nèi)存在。二是從歷年來組織村“兩委”換屆的經(jīng)驗(yàn)看，家族、宗族勢力影響和干擾換屆工作的現(xiàn)象仍然在一定范圍內(nèi)存在。三是有的軟弱渙散村整頓工作還不到位，有的村配套組織作用發(fā)揮不到位；有的村后備干部儲(chǔ)備不足，黨員隊(duì)伍青黃不接等等。以上這些問題我們一定要高度重視，如果處理不當(dāng)，就容易激化矛盾，甚至發(fā)生信訪案件。
    第三、要吃透精神增強(qiáng)換屆工作的主動(dòng)性。xx省黨委在部署本次試點(diǎn)村委會(huì)換屆時(shí)，在一些關(guān)鍵點(diǎn)上結(jié)合新疆的實(shí)際，提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求，這對我們搞好換屆工作的水平和能力提出了新的要求和新的考驗(yàn)。所以，我們要吃透、吃準(zhǔn)、用好、用活這些新要求、新政策、新規(guī)定，這是保證換屆選舉工作不出偏差、不出問題的前提。因此，希望同志們要系統(tǒng)學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》《xx省實(shí)施〈組織法〉辦法》《xx省村委會(huì)選舉辦法》，特別是對相關(guān)法條解釋的文本要進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，尤其是組織部門、民政部門、換屆辦的同志要先學(xué)一步，學(xué)深、學(xué)透。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)xxx書記的重要指示、xxx部長的重要講話，以及xx省黨委下發(fā)的換屆選舉文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委印發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好試點(diǎn)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》（黨辦34號文件）。不學(xué)習(xí)就無法及時(shí)掌握最新的村“兩委”換屆的政策要求，搞換屆就非出問題不可。因此，希望大家一定要在學(xué)習(xí)上下功夫，決不能自以為是，僅憑老經(jīng)驗(yàn)，盲目工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次換屆選舉新出臺(tái)的法規(guī)和文件，吃透精神，爛熟于心，為順利開展試點(diǎn)村換屆選舉工作打好理論基礎(chǔ)。
    （二）把握政策要求，依法依規(guī)操作。村“兩委”換屆選舉，根本目的在于加強(qiáng)基層組織建設(shè)，直接關(guān)系群眾的切身利益，檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的駕馭能力，不能簡單理解為走程序、搞選舉，費(fèi)力耗材，工作原地打轉(zhuǎn)。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要正確把握村“兩委”換屆工作力度和節(jié)奏，依法依規(guī)、有步驟、有組織地抓好換屆工作，把強(qiáng)化村黨組織核心地位作為換屆的首要任務(wù)，要按照支部班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展思路好、群眾反映好的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)支委會(huì)，使村黨組織成為確保黨的路線方針政策和xx省黨委決策部署在農(nóng)村貫徹落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心、村里各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、村里各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心，選出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)、聽黨話、跟黨走的村委會(huì)及配套組織班子，打造團(tuán)結(jié)凝聚群眾的“鋼筋鐵骨”。
    第一，深入調(diào)查研究，精心做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。
    換屆選舉成功與否，關(guān)鍵決定于準(zhǔn)備工作做的好壞，要高質(zhì)量完成換屆工作任務(wù)，就要求我們一定要做好深入細(xì)致的準(zhǔn)備工作。一是各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，要認(rèn)真開展調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的計(jì)劃和方案，要全面掌握各村實(shí)際情況，既不能盲目樂觀，又不能夸大困難。二是繼續(xù)抓好任期內(nèi)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，尤其要抓好軟弱渙散村和重點(diǎn)村復(fù)雜問題的協(xié)調(diào)解決。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理，要把審計(jì)結(jié)果作為村干部任用的重要依據(jù)。三是提前謀劃，確保新老班子順利交接。換屆期間，是各種矛盾發(fā)生的敏感時(shí)期。干部私分公共財(cái)物、互相拆臺(tái)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，處理不好會(huì)給集體和群眾造成極大損失，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定預(yù)案，及早做好離任村干部的思想工作，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)移到其它崗位上繼續(xù)為村內(nèi)發(fā)展作貢獻(xiàn)，發(fā)揮余熱，確保新老班子順利交接。
    第二，加強(qiáng)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握換屆工作方針政策。
    村級換屆工作政策性強(qiáng)，程序復(fù)雜，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級都要對工作人員進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握政策法規(guī)，保證工作中不得有半點(diǎn)失誤，要將《黨章》《村民委員會(huì)組織法》《基層組織選舉工作暫行條例》，以及xx省黨委、市委下發(fā)的文件講透、講清楚，培訓(xùn)出一批組織開展試點(diǎn)村“兩委”換屆工作的“行家里手”。疫情防控期間，全市選拔一批從疫情防控一線表現(xiàn)較突出的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，大家工作熱情都很高，但是有的同志缺少農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，不少同志沒有從事過村“兩委”換屆工作，對換屆業(yè)務(wù)知識(shí)亟待充實(shí)提高，務(wù)必高度重視。同時(shí)，各區(qū)縣要組織廣大農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件規(guī)定，教育引導(dǎo)競選者自覺執(zhí)行“十個(gè)不提名”“八嚴(yán)禁”。村級專題組織生活會(huì)和民主評議黨員工作應(yīng)安排在換屆選舉之前，通過個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定等程序，對支部班子和黨員進(jìn)行評議，及時(shí)將表現(xiàn)不合格的黨員排除在新班子之外。
    第三，先集中整頓，解決問題打?qū)嵒A(chǔ)。
    xx省對村“兩委”換屆提出了“全面調(diào)查摸底，先研判再換屆；開展集中整治，先整頓再換屆；搞好考核審計(jì)，先考核再換屆；配強(qiáng)指導(dǎo)力量，先培訓(xùn)再換屆；認(rèn)真制定方案，先示范再換屆”“五個(gè)先”的要求，我們要認(rèn)真把握、做實(shí)做細(xì)。
    一是要全面分析研判。換屆無小事，必須重視苗頭性和傾向性問題，牢牢掌握換屆的主動(dòng)權(quán)。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所有試點(diǎn)村開展全面調(diào)查摸底，做到“七個(gè)心中有數(shù)”，即：對村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù)；對現(xiàn)任村“兩委”班子情況心中有數(shù)；對后備人選情況心中有數(shù)；對影響換屆的不利因素心中有數(shù)；對容易出問題的村心中有數(shù)；對整治重點(diǎn)村心中有數(shù)；對每個(gè)試點(diǎn)村換屆對策心中有數(shù)。通過分析研判，建立臺(tái)賬，提前研究制定預(yù)案。
    二是要加強(qiáng)組織整頓。此次換屆還涉及到xx個(gè)軟弱渙散村，問題和矛盾比較多，稍有不慎，不但選舉無法開展，而且容易產(chǎn)生影響發(fā)展穩(wěn)定的新問題。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委務(wù)必高度重視，嚴(yán)密組織，把問題考慮得嚴(yán)重一些，工作做得全面一些。首要任務(wù)是對經(jīng)過兩年集中整頓，暫時(shí)還不能摘帽、問題依然存在的村，要拿出務(wù)實(shí)管用的措施，明確責(zé)任人，一村一策，務(wù)求整頓到位。對家族和宗族勢力干擾嚴(yán)重、選舉競爭激烈的村，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格投票程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊違規(guī)操控選舉行為。對班子軟弱渙散、缺乏人選的村，要在候選人提名上加強(qiáng)把關(guān)，通過動(dòng)員外出能人回鄉(xiāng)、下派干部等方式解決人選問題。對“三資”管理混亂、群眾意見大的村，要搞好審計(jì)考核，發(fā)現(xiàn)確有經(jīng)濟(jì)問題的班子成員，堅(jiān)決查處，決不留任。對存在歷史遺留問題的村，能解決的問題要馬上解決，暫時(shí)不能解決的要做好解釋說明工作，盡可能取得群眾理解支持。總的原則，就是把問題和矛盾解決在換屆之前，完成整頓后再換屆選舉。各區(qū)縣委要召開專題會(huì)議，逐村分析研判，研究提出是否摘帽、是否如期換屆的意見，形成專題報(bào)告，由市委統(tǒng)一向xx省黨委組織部匯報(bào)。因此，不能為趕換屆時(shí)間進(jìn)度，急于將條件不成熟、未真正轉(zhuǎn)化的軟弱渙散村摘帽。為強(qiáng)化工作實(shí)效，軟弱渙散村整頓和考核驗(yàn)收實(shí)行責(zé)任追究倒查機(jī)制，對整頓問題短期內(nèi)再次出現(xiàn)反彈，在換屆中出現(xiàn)重大事件的，要嚴(yán)格追究區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要責(zé)任人、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)以及考核驗(yàn)收組責(zé)任。在市委向xx省匯報(bào)前，軟弱渙散村可提前做好換屆相關(guān)準(zhǔn)備工作。
    第四，精心組織，村“兩委”換屆工作試點(diǎn)先行。
    在全面鋪開之前先進(jìn)行試點(diǎn)，是多年來在實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也是歷次順利組織村級組織換屆得出的行之有效的工作方法。做好試點(diǎn)工作，不僅有利于解決問題、為面上推開積累經(jīng)驗(yàn)，而且有利于形成合力、保證村級組織換屆工作規(guī)范有序、健康平穩(wěn)地推進(jìn)。各區(qū)縣要充分認(rèn)識(shí)搞好村級組織換屆試點(diǎn)工作的重要意義，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，不出亂子；“好”字優(yōu)先，選好班子，做到精心組織，周密部署，認(rèn)真落實(shí)。在具體實(shí)踐中要重點(diǎn)把握好以下兩個(gè)方面：一是試點(diǎn)既是一種光榮，更是一種責(zé)任，各試點(diǎn)鄉(xiāng)村要根據(jù)各自實(shí)際，加大探索力度，找準(zhǔn)突破口，形成自己特色，為全市面上鋪開創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，樹立標(biāo)榜。二是把握試點(diǎn)工作的時(shí)間安排和換屆順序。根據(jù)市委對村級組織換屆工作的要求，試點(diǎn)村原則上要分別在8月25日、9月5日前完成換屆選舉試點(diǎn)工作，滿打滿算只有4個(gè)月的時(shí)間。因此，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要科學(xué)合理的安排好每一天的工作進(jìn)度和具體的工作內(nèi)容，一項(xiàng)項(xiàng)的抓好落實(shí)，形成倒逼機(jī)制。村“兩委”換屆一般按先村黨組織換屆、后村民委員會(huì)換屆，再進(jìn)行其他配套組織換屆的順序進(jìn)行，黨組織換屆原則上在村委會(huì)換屆前一周左右進(jìn)行。
    第五，要選好班長、建強(qiáng)班子。
    “強(qiáng)不強(qiáng)看頭羊”，這個(gè)“頭羊”就是黨組織書記。這次換屆，要適應(yīng)農(nóng)村穩(wěn)定新形勢、發(fā)展新常態(tài)，以選好書記為重點(diǎn)，配出基層治理能力強(qiáng)、脫貧帶富能力強(qiáng)的村“兩委”班子。
    一是堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)。xx省黨委提出，村黨組織書記人選必須黨性強(qiáng)靠得住、抓穩(wěn)定敢管理、能帶富辦法多、懂政策善服務(wù)、人品正威信高。各區(qū)縣要從各自實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步細(xì)化任職資格條件，在人選推薦提名階段公開發(fā)布，向黨員群眾講清楚應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人，引導(dǎo)黨員群眾嚴(yán)格對照資格條件推薦提名候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，對村“兩委”班子成員特別是正職人選進(jìn)行深入考察比對，旗幟鮮明地將“十個(gè)不提名”所列人員排除在外。
    二是拓寬選人渠道。當(dāng)前，農(nóng)村選人難的問題雖然客觀存在，但只要用心去選，人才還是有的。關(guān)鍵看我們熟不熟悉人頭、有沒有這個(gè)慧眼，會(huì)不會(huì)沙里淘金。要立足本村、拓寬渠道、不拘一格，下“深水”用心去選，從現(xiàn)任村干部和優(yōu)秀村民小組長中推選一批，從在村工作大學(xué)生中挑選一批，從外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員中回請一批，從本地致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中選用一批，從復(fù)員退伍軍人和退休離崗干部職工中挖掘一批，從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作人員中選派一批。對看準(zhǔn)的人，要想方設(shè)法做通工作，使其愿意在村奉獻(xiàn)；對心存顧慮的，要幫助他們解決實(shí)際困難，放下包袱。本村確實(shí)沒有合適人選的，可從上級機(jī)關(guān)選派得力的國家干部擔(dān)任，或從其他村交流任職。選派下去的干部要脫離原崗位全職住村工作，不能搞兼職、更不能“走讀”。
    三是優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)優(yōu)才能合力強(qiáng)。各區(qū)縣要本著精干、高效的原則，結(jié)合實(shí)際，積極推行村“兩委”成員交叉任職，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)選拔一批在村工作大學(xué)生、農(nóng)村優(yōu)秀青年進(jìn)村“兩委”班子，擔(dān)任副書記或副主任，對任職時(shí)間短、工作積極主動(dòng)、表現(xiàn)突出的在村工作大學(xué)生，可不占村“兩委”班子職數(shù)專職專選。提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例。多民族居住的村，一般應(yīng)有人數(shù)較少民族的成員。村團(tuán)支部書記、婦代會(huì)主任都必須進(jìn)“兩委”班子，這是硬任務(wù)，新配備人選可通過專職專選來落實(shí)。前幾次換屆，各區(qū)縣推進(jìn)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，較好地發(fā)揮了村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。但有的村也暴露出村支書權(quán)力缺乏制約、接班人培養(yǎng)不力等問題。這次換屆，村“兩委”正職能兼則兼、宜分則分，各區(qū)縣要很好地把握，不搞“一刀切”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委謀劃好人事安排時(shí)，一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，從年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等多方面進(jìn)行考慮，抓住換屆選舉這一契機(jī)，進(jìn)一步化解班子矛盾，改善班子結(jié)構(gòu)。
    第六，要從嚴(yán)問責(zé)、正風(fēng)肅紀(jì)。
    村級“微腐敗”，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是群眾對黨的信任。村“兩委”換屆有可能是矛盾糾紛集中暴發(fā)期，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮主體作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨延伸到村。對換屆中的違法違紀(jì)問題，要實(shí)行“零容忍”。xx省黨委要求，對村兩委換屆實(shí)行責(zé)任制，由于工作問題，哪個(gè)區(qū)縣出現(xiàn)群體性上訪，造成不良后果的，要追究責(zé)任。要堅(jiān)持“一竿子”插到底，抓住候選人提名、競職演說、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的督查。紀(jì)檢監(jiān)察、政法等部門要全面參與，堅(jiān)決防止和打擊家族、宗教、黑惡勢力干擾破壞選舉，堅(jiān)決制止各種違法違紀(jì)行為。敢于動(dòng)真碰硬，做到署名舉報(bào)必查，線索清楚、內(nèi)容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強(qiáng)烈的必查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。對換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    （三）切實(shí)加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。
    村“兩委”換屆選舉涉及面廣、組織難度大、社會(huì)關(guān)注度高。各級黨委要高度重視，完成好這項(xiàng)重大政治任務(wù)。
    第一，落實(shí)黨委主體責(zé)任。各級黨委要把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為最大政績，增強(qiáng)主業(yè)、主角、主動(dòng)意識(shí)，要把村“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。區(qū)縣黨委要履行主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須負(fù)起直接責(zé)任。堅(jiān)持書記抓、抓書記，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把村“兩委”換屆牢牢抓在手上，全面掌握情況，全程指導(dǎo)推進(jìn)，確保換屆工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。村級組織換屆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆之后進(jìn)行，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任、書記的責(zé)任，要以這次換屆為新的起點(diǎn)，壓緊壓實(shí)農(nóng)村黨建主體責(zé)任，步步為營、久久為功，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
    第二，精心制定實(shí)施方案。一要明確實(shí)施步驟，做到時(shí)間到天、任務(wù)到人，確保每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)密規(guī)范。二要合理設(shè)置職數(shù)。每個(gè)村“兩委”班子總職數(shù)一般為5至9名，由村黨組織、村民選舉委員會(huì)結(jié)合本村實(shí)際提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委綜合考慮村黨員數(shù)、人口數(shù)和實(shí)際工作量進(jìn)行審核，報(bào)區(qū)縣黨委審定，市委組織部備案。三要合理安排時(shí)間。村“兩委”換屆選舉適當(dāng)集中進(jìn)行，8月底前全面完成。各區(qū)縣要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量。
    第三，加強(qiáng)指導(dǎo)講求實(shí)效。一是加強(qiáng)具體指導(dǎo)。搞好村“兩委”換屆選舉，就要加強(qiáng)具體領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化具體指導(dǎo)，分解細(xì)化責(zé)任，確保一村一策的措施能夠按照確定的時(shí)間和空間扎實(shí)落實(shí)到位，收到實(shí)效。各項(xiàng)措施都必須按時(shí)按點(diǎn)提前謀劃好、落實(shí)好。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點(diǎn)，做到每個(gè)村都有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。在每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)之前，每個(gè)重要工作日之前，每個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、重要工作人員都要提前到位。你不提前到位，就不可能掌握情況、洞察問題，就不可能抓住矛盾真正的節(jié)點(diǎn)和要害。換屆的事我們在研究，一些別有用心的人也在研究。因此，我們區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一定要提前下去，把各項(xiàng)工作指導(dǎo)到位，落實(shí)到位。二是強(qiáng)化分類指導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉不能“照一個(gè)方子吃藥”，要摸清情況，分類指導(dǎo)，總體要按期完成，具體時(shí)間上不搞一刀切，對于一些疑難村和疑難問題，可以暫且放一放，條件成熟后再穩(wěn)步推進(jìn)。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理，對每個(gè)村分分期、排排隊(duì)，城郊村和邊遠(yuǎn)村不一樣，多民族村和單一民族村不一樣，因此要分類、分村施策，分別提出不同的要求，最終順利完成試點(diǎn)村的換屆工作。比如對經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，針對能人多、崗位競爭激烈的特點(diǎn)，把重點(diǎn)放在規(guī)范競選行為上，切實(shí)選出高素質(zhì)的富民強(qiáng)村帶頭人；對經(jīng)濟(jì)薄弱村，要把重點(diǎn)放在拓寬選人渠道、激發(fā)黨員群眾參選的積極性上，解決好“無人可選”的問題；對城郊村，把重點(diǎn)放在解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、化解利益矛盾上，積極創(chuàng)造良好的換屆環(huán)境；特別是對一些情況復(fù)雜、矛盾突出的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，要由區(qū)縣委書記、組織部部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接聯(lián)系指導(dǎo)，要盡早制定預(yù)案，細(xì)致排查問題，保證按時(shí)換屆，確保不留“后遺癥”。
    第四，加強(qiáng)配合形成合力。村“兩委”換屆選舉工作不只是組織部門和民政部門搞換屆，而是全社會(huì)都要關(guān)心換屆，全黨都要抓這個(gè)換屆。組織部門要擔(dān)負(fù)著牽頭抓總的重要職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督查等作用，重點(diǎn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村黨組織換屆選舉；紀(jì)委要負(fù)責(zé)換屆過程中的紀(jì)律檢查和村務(wù)黨務(wù)公開，牽頭查處賄選行為，牽頭指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的選舉工作；人大要負(fù)責(zé)法規(guī)解釋和法律監(jiān)督；宣傳部門要負(fù)責(zé)村級換屆政策宣傳和教育引導(dǎo)；政法、公安部門要負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村綜治工作，打擊黑惡勢力，參與查處賄選行為，維護(hù)選舉秩序和社會(huì)穩(wěn)定；信訪部門要負(fù)責(zé)村級換屆相關(guān)信訪排查、受理和調(diào)處；民政部門要牽頭負(fù)責(zé)村民委員會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)；農(nóng)經(jīng)部門要牽頭負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)；財(cái)政部門要負(fù)責(zé)村級組織換屆工作的經(jīng)費(fèi)保障；婦聯(lián)、團(tuán)委要負(fù)責(zé)村級共青團(tuán)組織、婦代會(huì)的換屆指導(dǎo)。各部門單位要明確任務(wù)、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通、密切配合，努力形成齊抓共管的工作合力。各區(qū)縣要層層簽訂政治責(zé)任狀，把責(zé)任分解落實(shí)到每一位參與換屆選舉工作的干部，不留空白和死角。
    第五，強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。要充分利用報(bào)紙、廣播、手機(jī)、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、公告、村務(wù)公開欄等形式，大力宣傳黨的政策和國家相關(guān)法律、法規(guī)，換屆紀(jì)律和選舉程序，換屆工作中好的做法和典型，擴(kuò)大黨員干部群眾知曉率，教育引導(dǎo)廣大群眾正確行使民主權(quán)利，積極有序參與選舉。特別要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，嚴(yán)防惡意炒作，始終掌握宣傳輿論的主動(dòng)權(quán)，為村級“兩委”換屆營造良好的外部環(huán)境。
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇六
    我區(qū)的信息化程度還比較低，尤其是農(nóng)村信息化建設(shè)尚處起步階段。截止，通電話的鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)，行政村448個(gè)，電話覆蓋率100%，已連接光纖寬帶網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)，行政村254個(gè)，寬帶覆蓋率57%，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，廣播電視覆蓋率達(dá)100%。農(nóng)村信息化隊(duì)伍整體素質(zhì)比較低。
    在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，涼州區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)工程項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，我區(qū)第一個(gè)與涉農(nóng)各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連接的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建立。區(qū)上成立了農(nóng)村信息中心，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息采集、發(fā)布與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)站正式啟動(dòng)。網(wǎng)頁內(nèi)容已全部添加完畢，并對涉農(nóng)信息能夠進(jìn)行及時(shí)地采集、發(fā)布，對網(wǎng)頁內(nèi)容定期更新。
    目前全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)涉農(nóng)部門已基本建立了農(nóng)村信息服務(wù)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門配備了信息員。網(wǎng)頁內(nèi)容添加基本完成。下一步爭取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門配備好設(shè)備、培訓(xùn)好信息員專兼職信息員、制定好規(guī)章制度、完善農(nóng)村信息服務(wù)站、逐步建設(shè)村級信息服務(wù)點(diǎn)。
    二、農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題。
    （一）要素資源不足，制約我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展。
    一是人力資源不足。農(nóng)村信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)站開發(fā)、信息采編、信息化項(xiàng)目的實(shí)施缺乏既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。二是硬件資源不足。由于資金投入有限致使系統(tǒng)硬件技術(shù)改造相對落后，不能適應(yīng)新形勢下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農(nóng)業(yè)信息的采集、處理方法還不夠科學(xué)，農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)和農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)處于初始階段，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。
    （二）組織體系不順，影響農(nóng)村信息隊(duì)伍的穩(wěn)定。
    區(qū)農(nóng)村信息中心難以充分發(fā)揮作用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)信息工作重視不夠，兼職農(nóng)村信息員調(diào)換頻繁，農(nóng)村信息工作未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理考核內(nèi)容，影響了農(nóng)業(yè)信息人員的積極性、隊(duì)伍的穩(wěn)定性，制約了農(nóng)村信息化工作的推進(jìn)。
    （三）部門協(xié)作不暢，限制農(nóng)業(yè)信息化水平的提高。
    農(nóng)村信息化是一個(gè)系統(tǒng)化工程，農(nóng)村信息也不是單純的種養(yǎng)業(yè)信息，需要所有涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及媒體單位的通力協(xié)作。但目前部門協(xié)作不暢，嚴(yán)重限制了農(nóng)村信息化水平的提高：一是信息共享程度低。目前我區(qū)各涉農(nóng)部門之間信息溝通不夠，受部門職能的限制，信息資源的采集和應(yīng)用也較片面。二是協(xié)作單位重視不夠，支持力度不足。
    （四）傳輸渠道不完善，影響農(nóng)業(yè)信息交流的時(shí)效性。
    雖然目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)村信息站，但在農(nóng)村信息的收集、儲(chǔ)備、傳播、反饋等方面還存在諸多不足。一是由于部分鎮(zhèn)村干部、企業(yè)協(xié)會(huì)、合作社及專業(yè)大戶不會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)，缺乏現(xiàn)代化溝通手段，信息不能直接傳送到農(nóng)民手中。二是農(nóng)民的信息意識(shí)薄弱。受經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)的限制，沒有條件及時(shí)、直接地從網(wǎng)上獲取信息，也沒有能力上網(wǎng)發(fā)布信息。三是區(qū)農(nóng)村信息中心與上級業(yè)務(wù)主管部門、兄弟縣市、涉農(nóng)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)上有價(jià)值的信息資源之間缺乏穩(wěn)定、快速、大容量的信息交流渠道。
    三、對我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展的建議。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。
    建議政府有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高對農(nóng)村信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加大對農(nóng)村信息化建設(shè)政策和資金的支持力度。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)目前我區(qū)農(nóng)村信息工作現(xiàn)狀和農(nóng)村信息化的發(fā)展趨勢，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員、村級安排兼職人員來負(fù)責(zé)信息化工作，以促進(jìn)農(nóng)村信息化工作的有序開展。二是強(qiáng)化農(nóng)村信息工作責(zé)任制。將農(nóng)村信息工作納入各涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容，并與各單位信息責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制定相應(yīng)制度，實(shí)行規(guī)范化管理，確保農(nóng)村信息工作落到實(shí)處。三是增加資金投入。積極向上級部門爭取資金、區(qū)鄉(xiāng)兩級應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一定比例，專項(xiàng)扶持農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)開展村級農(nóng)村信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶等在涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)上設(shè)立專頁，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村信息化步伐。
    （二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。
    一是加強(qiáng)農(nóng)村信息化管理和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。把健全隊(duì)伍、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為完善農(nóng)村信息服務(wù)工作的首要任務(wù)來抓，下大力氣抓好信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展健全的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；下大力氣抓好農(nóng)業(yè)信息管理隊(duì)伍建設(shè)，盡快建立一支懂農(nóng)業(yè)、精技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息管理隊(duì)伍；下大力氣抓好鄉(xiāng)村及涉農(nóng)部門信息員隊(duì)伍建設(shè)，按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸和農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)工作的意見》，采取統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理、分級培訓(xùn)的辦法，使信息員隊(duì)伍延伸到村、延伸到企業(yè)、延伸到批發(fā)市場、延伸到涉農(nóng)部門。二是加強(qiáng)農(nóng)民信息員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民信息員隊(duì)伍建設(shè)是解決信息服務(wù)“最后一公里”問題的有效途徑，從龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織以及村干部中選拔事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營頭腦、掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)、樂于為民辦事的同志作為農(nóng)民信息員，依靠他們把信息傳到千家萬戶，努力建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的農(nóng)民信息員隊(duì)伍。三是提高農(nóng)民的信息知識(shí)水平。結(jié)合農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)民的信息意識(shí)和提高他們獲取應(yīng)用信息的能力，使農(nóng)民真正“懂信息、用信息”，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
    （三）整合資源，健全體系。
    充分行使農(nóng)業(yè)部門主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息職能，整和氣象、電信、科技、教育、廣播、電視等部門的網(wǎng)絡(luò)、媒體、技術(shù)方面的信息資源，共同做好農(nóng)村信息服務(wù)工作，著力打造三級平臺(tái)（區(qū)、鄉(xiāng)、村）、建設(shè)三張網(wǎng)絡(luò)（通訊、電視、報(bào)紙）、實(shí)施“三電合一”（電話、電視、電腦）。一是加強(qiáng)對農(nóng)村信息資源開發(fā)和利用的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)。加快信息標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，建立信息交流共享機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、信息資源的集成和整合，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享，使政府、企業(yè)和農(nóng)戶獲得充分、有效的“三農(nóng)”信息。二是提高信息分析加工能力，促進(jìn)信息資源的綜合、高效利用。對關(guān)系農(nóng)民切身利益的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)病蟲害及災(zāi)害天氣等重要信息進(jìn)行超前預(yù)測、預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)把準(zhǔn)確、可靠、實(shí)用的信息提供給廣大農(nóng)民，真正發(fā)揮信息指導(dǎo)生產(chǎn)，促進(jìn)銷售的作用，同時(shí)防止信息污染和信息誤導(dǎo)。三是加強(qiáng)信息采集點(diǎn)和信息采集系統(tǒng)的建設(shè)。進(jìn)一步完善建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和村、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社、科技示范場的信息采集點(diǎn)，充分發(fā)揮它們的推廣示范、信息反饋等作用。
    （四）創(chuàng)新服務(wù)，突出重點(diǎn)。
    一是積極探索和完善網(wǎng)站的服務(wù)模式與服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓、專家咨詢、市場供求等方面的服務(wù)支持，提高服務(wù)效率與效果。二是推廣“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與電視臺(tái)合作的農(nóng)業(yè)欄目，提高信息容量、及制作水平，使其題材選擇與制作更接近于廣大農(nóng)民群眾的需求，把適用的信息及時(shí)傳到農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者手中;充分發(fā)揮電信設(shè)施便捷、易推廣的特點(diǎn)，利用電話及時(shí)有效地為企業(yè)和農(nóng)戶提供個(gè)性化信息化服務(wù)；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢，利用基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍，做好信息的收集、發(fā)布等服務(wù)工作。三是配合我區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的需要，選擇一批具有地方特色和優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制作出高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科教片，為農(nóng)民提供一批直觀生動(dòng)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)資料。四是進(jìn)一步抓好“涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)”和“一站通”推廣工作。大力推廣運(yùn)用供求信息發(fā)布平臺(tái)，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通。
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇七
    信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，可以極大地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要力量?！皒x”時(shí)期，是我省深化改革開放、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，是加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，加快發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域信息化，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。
    一、現(xiàn)有基礎(chǔ)。
    (一)基本情況。
    1.經(jīng)濟(jì)信息化快速發(fā)展。
    農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，覆蓋全省xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬個(gè)行政村和40個(gè)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)整合了12個(gè)涉農(nóng)部門，建立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價(jià)三級共建共享數(shù)據(jù)庫，設(shè)立服務(wù)欄目近萬個(gè)，數(shù)據(jù)總量達(dá)3760gb，連續(xù)五年榮獲“中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百強(qiáng)”稱號。研制開發(fā)了40多個(gè)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，推廣面積達(dá)xx多萬畝，增收節(jié)支10多億元?！?2316”三農(nóng)熱線、“千萬農(nóng)民短信服務(wù)工程”等服務(wù)平臺(tái)，提供了快捷、方便的咨詢服務(wù)。藁城市“三電一廳”模式在全國得到推廣。**和**被列為國家農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)。**市被農(nóng)業(yè)部命名為“全國農(nóng)村信息化示范單位”。8個(gè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和8名信息員被國家五部委評為全國先進(jìn)。
    第二，信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。
    據(jù)不完全調(diào)查，大中型制造企業(yè)70%實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動(dòng)化控制，90%建設(shè)了管理信息系統(tǒng)，62%采用了數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，85%建立了企業(yè)門戶網(wǎng)站，48%應(yīng)用了不同程度的電子商務(wù)。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業(yè)入圍中國企業(yè)信息化500強(qiáng)。鋼鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業(yè)開展了信息化綜成應(yīng)用，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。**絲網(wǎng)、**管道管件等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)了以信息化為支撐的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。建立了省市兩級污染源監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)了對全省752家企業(yè)、1176個(gè)排污口的聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控，建設(shè)了覆蓋40多萬家污染源企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，有效抑制了企業(yè)的偷排和超標(biāo)排放。唐鋼等13家鋼鐵企業(yè)能源管理中心被列為國家示范項(xiàng)目。xx年**暨曹妃甸被國家工信部批準(zhǔn)為首批國家級信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)。
    第三，電子商務(wù)和現(xiàn)代物流穩(wěn)步發(fā)展。
    培育了**國大、**晨礱等30家電子商務(wù)以及**集團(tuán)、**港等10家現(xiàn)代物流示范試點(diǎn)企業(yè)，網(wǎng)上購物人數(shù)迅速增加，形成了以網(wǎng)上訂貨和物流配送為一體的電子商務(wù)運(yùn)營模式。依托商務(wù)部新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)，從**年開始，每年舉辦三次“新農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷會(huì)”，累計(jì)成交額達(dá)47億元。中華標(biāo)準(zhǔn)件網(wǎng)、中國耐材之窗網(wǎng)、中國棗網(wǎng)、中國辣椒網(wǎng)等一批特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站迅速崛起，輻射和帶動(dòng)了縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**被國家確定為首個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)縣，并已通過國家專家驗(yàn)收，絲網(wǎng)機(jī)械設(shè)備數(shù)字化率達(dá)30%，企業(yè)網(wǎng)站擁有率達(dá)92%，經(jīng)常使用電子商務(wù)的企業(yè)占70%，網(wǎng)上貿(mào)易額占比超50%。
    2.電子政務(wù)建設(shè)成效明顯。
    全省電子政務(wù)框架初步形成。實(shí)施了“112工程”，構(gòu)建了全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息交換與共享平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)了12個(gè)跨部門應(yīng)用系統(tǒng)。統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為26個(gè)部門提供了縱向業(yè)務(wù)專網(wǎng)服務(wù)，支撐網(wǎng)上審批、財(cái)政網(wǎng)上支付等多個(gè)跨部門應(yīng)用。人口與人力資源、法人、基礎(chǔ)地理等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮了重要作用。依托全省統(tǒng)一信息交換與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息交換共享，促進(jìn)了財(cái)稅增收。網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)提前兩年完成了“**”提出的60%行政許可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的目標(biāo)任務(wù)。省級49個(gè)部門473項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中，除25項(xiàng)因涉密外，其余448項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察，走在了全國前列。省直部門核心業(yè)務(wù)已不同程度地實(shí)現(xiàn)信息化，上報(bào)政府的文件已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。全政府門戶網(wǎng)站體系已基本形成，成為政府信息公開的有效載體，有力地促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。網(wǎng)民使用政府主頁的比例達(dá)到25.5%，通過政府主頁查詢政務(wù)信息的比例達(dá)到74.1%。**市和**市政府門戶網(wǎng)站位列全國30強(qiáng)。我省被國家列為信息資源開發(fā)利用試點(diǎn)省份，探索形成了“**省基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理模式”，屬國內(nèi)首創(chuàng)。
    社會(huì)信息化成為構(gòu)建和諧社會(huì)的.有效途徑。**遠(yuǎn)程教育網(wǎng)覆蓋了全省所有中小學(xué)校，初步形成了集教育教學(xué)、科學(xué)普及、服務(wù)“三農(nóng)”和人才培養(yǎng)為一體的綜合教育服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。社保信息系統(tǒng)開通了12333電話咨詢服務(wù)熱線，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫入庫率達(dá)97.3%，低收入家庭住房保障管理信息系統(tǒng)投入運(yùn)行;**市“五險(xiǎn)合一”服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)了基金統(tǒng)一征繳和支付，在全國得以推廣;**、承德、**、**、**、**被評為“全國金保工程示范城市”。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合管理、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等功能，提高了衛(wèi)生系統(tǒng)行政管理效率及公共服務(wù)與應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)了重大疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。文化信息共享工程形成了專業(yè)藝術(shù)、群眾文化、文物博物、民間藝術(shù)等大文化信息資源框架體系，每年可提供萬冊以上電子圖書、200小時(shí)視頻資源，信息總量達(dá)27tb，位居全國前列;建設(shè)了全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，服務(wù)范圍覆蓋全省5萬個(gè)行政村。實(shí)施了城市和社區(qū)信息化試點(diǎn)示范，11個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)了數(shù)字化城市管理平臺(tái)，**、**、**、**、**等市探索了社區(qū)綜合管理服務(wù)模式，提高了城市精細(xì)化管理和社區(qū)服務(wù)水平。**城鄉(xiāng)一體化服務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務(wù)等值化。**光彩集團(tuán)“全國聯(lián)網(wǎng)家庭服務(wù)信息支撐平臺(tái)”被國家民政部命名為全國獨(dú)家國家級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，服務(wù)范圍已覆蓋56個(gè)城市。**、**先后啟動(dòng)建設(shè)了數(shù)字城市地理空間框架，并成為“全國數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)城市”。**、**、**被評為“中國城市信息化50強(qiáng)”。
    信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面，**年底全省光纜總長度達(dá)45.6萬公里，是xx年末的2.33倍;局用和移動(dòng)電話交換機(jī)總?cè)萘糠謩e為961.4萬門和8080萬戶;電話用戶數(shù)為5604.9萬戶，其中移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)4353.5萬戶，是**年末的2.44倍;電話普及率達(dá)79.7%，較**年上升29.5%。廣電方面，全面推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和雙向網(wǎng)改造，有線數(shù)字電視用戶達(dá)370萬戶，雙向網(wǎng)覆蓋用戶接近300萬戶;移動(dòng)多媒體廣播電視(cmmb)覆蓋11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)，用戶達(dá)50萬戶;完成了全省20戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設(shè)，覆蓋25萬戶農(nóng)村家庭?；ヂ?lián)網(wǎng)方面，**年底全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到1335g，網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2197萬人，網(wǎng)民普及率達(dá)到31.2%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)667萬戶，居全國第5位;全省行政村通寬帶比率達(dá)95.1%。廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合加快，**電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)了7套節(jié)目的低碼流網(wǎng)上直播和部分欄目的網(wǎng)上點(diǎn)播，網(wǎng)站日訪問量超過100萬次。**電臺(tái)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了9個(gè)頻道的在線直播，陽光熱線實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上視頻直播和點(diǎn)播。信息網(wǎng)絡(luò)已成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
    5.信息安全保障體系逐步健全。
    建立了省信息安全測評中心、電子政務(wù)數(shù)字認(rèn)證中心、信息安全通報(bào)中心和應(yīng)急支援中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。制定了《**省電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法(試行)》，ca證書在國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門得到廣泛推廣。對811個(gè)黨政群機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站實(shí)施定期監(jiān)測，完成了55個(gè)重要信息系統(tǒng)的安全測評。開展了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估和管理體系試點(diǎn)。省市兩級建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急協(xié)調(diào)體系，省市縣三級1074個(gè)重要信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報(bào)，對965個(gè)單位開展了信息安全專項(xiàng)檢查，保障了全國重大活動(dòng)期間我省網(wǎng)絡(luò)信息安全。多次在全國性會(huì)議上介紹我省網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)驗(yàn)和做法。
    6.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長。
    “**”期間，我省電子信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均30%以上的增長速度，明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。**年底，全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)895.5億元，工業(yè)增加值297.7億元，實(shí)現(xiàn)利稅174.51億元，平均增速分別為35.98%、32.08%、44.24%，分別是“**”末的4.65、4.02、和6.24倍。產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，形成了太陽能光伏、通信與衛(wèi)星導(dǎo)航、平板顯示、半導(dǎo)體照明、應(yīng)用電子五大產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯，形成了“四基地”、“八園區(qū)”和環(huán)京津發(fā)展的格局。
    7.信息化環(huán)境日益優(yōu)化。
    信息化工作機(jī)制進(jìn)一步完善，在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，形成了重大事項(xiàng)協(xié)商溝通機(jī)制。開展了電子政務(wù)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)調(diào)研，建立了省級信息化專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效和設(shè)區(qū)市信息化水平測評指標(biāo)體系，定期進(jìn)行評估和發(fā)布，初步形成了信息化建設(shè)的評價(jià)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)了省信息化專家委員會(huì)，充分發(fā)揮我省信息化領(lǐng)域各類協(xié)會(huì)作用，形成信息化宏觀研究和輔助決策機(jī)制。倡導(dǎo)建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。
    信息化立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得新進(jìn)展?！?*省信息化條例》已進(jìn)入立法調(diào)研階段。制定了《**省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“**”規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)全省“**”期間電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)我省信息資源開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》、《**省電子商務(wù)“**”規(guī)劃》、《**省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)信息化工程招投標(biāo)工作的意見》等十多項(xiàng)政策性文件，為信息化建設(shè)提供了政策保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展了信息資源基礎(chǔ)編碼、電子文件存檔等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，完善了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了**省信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)，對省級信息化標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行了探索。
    信息化宣傳和培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一年一度的**國際信息產(chǎn)業(yè)周已成為環(huán)渤海地區(qū)獨(dú)具特色、規(guī)模較大的信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會(huì);充分利用新聞發(fā)布會(huì)、省內(nèi)外新聞媒體、**“5.18”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，對我省信息化與電子政務(wù)建設(shè)成果集中進(jìn)行發(fā)布和展覽宣傳;多次舉辦信息化發(fā)展形勢、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的報(bào)告會(huì)或高峰論壇，全省信息化意識(shí)得到普遍提高。在20所高校開設(shè)或增設(shè)了26個(gè)計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)，舉辦了兩屆**省高校網(wǎng)絡(luò)技能大賽，提高了人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對性;在省委黨校建立了信息化和電子政務(wù)培訓(xùn)基地，開設(shè)了信息化知識(shí)培訓(xùn)課程;與中歐信息社會(huì)項(xiàng)目辦公室聯(lián)合舉辦了“中歐信息社會(huì)-政府信息公開實(shí)施”培訓(xùn)會(huì);組織開展了面向中小企業(yè)的信息化應(yīng)用培訓(xùn);成功舉辦了信息化與電子政務(wù)高級研修班、廳局級干部信息資源規(guī)劃培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識(shí)高級研修班等多次專題培訓(xùn)，信息化人才隊(duì)伍的專業(yè)水平得到有效提升。
    (二)存在的主要問題。
    我省信息化建設(shè)雖然取得了較大的成績，但仍存在一些實(shí)際問題：
    一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)低效益的矛盾突出，業(yè)務(wù)技術(shù)兩張皮、信息資源開發(fā)利用不足、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，信息化的效能沒有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
    二是信息化工作的體制機(jī)制不健全。信息化建設(shè)中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有根本解決。機(jī)構(gòu)改革對信息化工作的組織推進(jìn)力度有所削弱，市縣機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間梯度差，制約了全省信息化工作的整體推進(jìn)。
    三是信息化建設(shè)缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制，立法進(jìn)程相對緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持，投融資機(jī)制不健全。電子政務(wù)建設(shè)缺乏必要的政策約束，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。
    四是全社會(huì)信息化投入不足，不少政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對信息化作用的認(rèn)識(shí)還停留在比較淺的層次，沒有將其放在戰(zhàn)略層面去認(rèn)識(shí)和推動(dòng)，信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級政府尚未設(shè)立信息化專項(xiàng)資金，省級信息化專項(xiàng)資金額度占財(cái)政可支配收入比例逐年減少。
    五是人才隊(duì)伍對信息化建設(shè)的支撐能力不足。軟件企業(yè)水平偏低，人才供需矛盾突出，特別是既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺;黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)首席信息官(cio)制度尚未建立，國民信息技術(shù)普及和應(yīng)用能力較低。
    二、面臨形勢。
    (一)信息化成為后危機(jī)時(shí)代的共同選擇。
    “xx”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，各國都把信息化作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立國家競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。xx年，歐盟出臺(tái)了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，英國推出了《數(shù)字不列顛計(jì)劃》，日本發(fā)布了智能日本(i-japan)計(jì)劃，韓國發(fā)布“it韓國未來戰(zhàn)略”，新加坡全面實(shí)施《智慧國2015計(jì)劃》，美國政府提出了5個(gè)方面復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)計(jì)劃(綠色能源中的智能電網(wǎng)和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現(xiàn)代醫(yī)療保健體系、21世紀(jì)教室試驗(yàn)室、下一代寬帶網(wǎng)等),世界各國力求通過推動(dòng)更高層次的信息化應(yīng)用，帶動(dòng)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力;不斷催生以信息化為支撐的新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)就業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平，增強(qiáng)國際競爭力。
    (二)全球信息化正在向高端化發(fā)展。
    近年來，寬帶和移動(dòng)寬帶、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、泛在計(jì)算等新概念、新思想、新技術(shù)層出不窮，信息通信技術(shù)及其應(yīng)用正在醞釀更新的、更大的突破，信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進(jìn)。信息網(wǎng)絡(luò)已成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，世界各國都把發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為戰(zhàn)略性投資的重要領(lǐng)域，不斷加快寬帶化、移動(dòng)化進(jìn)程，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。研究表明，網(wǎng)絡(luò)平均帶寬每增長10%可以拉動(dòng)gdp增長1.21%，世界各國都將寬帶目標(biāo)定為100mbps。物聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展，正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時(shí)隨地溝通和對物理世界的實(shí)時(shí)便捷管理成為現(xiàn)實(shí)，極大地改變著生產(chǎn)方式、社會(huì)管理、公共服務(wù)和人類生活。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命脈，保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，從電網(wǎng)到運(yùn)輸網(wǎng)，戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最顯著特征。云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云服務(wù)、先進(jìn)制造等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，正在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過融合促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，催生一批新興業(yè)態(tài)，加速了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)。
    (三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對信息化提出了更高、更迫切的要求。
    “xx”是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，面臨著資源環(huán)境約束、科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會(huì)矛盾凸顯等問題，迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。信息化具有極強(qiáng)的滲透、倍增和創(chuàng)新作用，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段和必然選擇。**屆*中全會(huì)《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》對信息化工作進(jìn)行了全面論述和部署，明確要求“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化”，“全面提高信息化水平”。為支撐“xx”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等重大任務(wù)，信息化面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，必將進(jìn)入“深化應(yīng)用、全面推進(jìn)”的重要時(shí)期。
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇八
    村黨支部書記、村委員會(huì)主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊(duì)伍建設(shè)得如何，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。今年8月14日至15日，我們對全鄉(xiāng)10個(gè)村（居）委會(huì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進(jìn)行了專題調(diào)研，并就下一步如何加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)做了一些有益的探索。
    目前，在我鄉(xiāng)10個(gè)村（居）委會(huì)中，村干部36人，其中男27人，女9人；35歲以下的4人，36歲至45歲的11人，46歲至60歲的21人；小學(xué)及以下文化的1人，初中文化的5人，高中文化的14人，中專及以上文化的16人；村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個(gè)，一般的3個(gè)。村級后備干部總共6人，其中35歲以下的4人，36歲至45歲的2人；具有中專及以上文化的4人，高中文化的2人；具有一技之長的1人。
    總的來說，我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高，是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。大部分村支“兩委”能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開展農(nóng)村工作，完成各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴(yán)格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占85%。工作能力和責(zé)任性一般，但能開展上級布臵的各項(xiàng)工作，基本按要求完成工作任務(wù)，群眾反映一般的約占15%。
    二、前段取得的主要成績。
    近年來，我鄉(xiāng)始終把村干部隊(duì)伍建設(shè)做為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，適應(yīng)新形勢的要求，在農(nóng)村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個(gè)代表”學(xué)教等活動(dòng)，加強(qiáng)了對村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素質(zhì)，改進(jìn)了村干部的工作作風(fēng)。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式，加強(qiáng)了村干部的實(shí)用技術(shù)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng)，村干部工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。開展村級財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開活動(dòng)，實(shí)行村帳鄉(xiāng)代理，加強(qiáng)了對村干部的監(jiān)督管理，村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成績。
    一是村干部思想進(jìn)一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識(shí)，樹立了大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識(shí)；摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識(shí)，樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念；摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下的舊思維、舊方式，樹立了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的新思路、新方法、新觀念。
    二是村干部管理逐步規(guī)范。近年來，我鄉(xiāng)相繼實(shí)施了村干部述職評議、村級財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開、村委會(huì)直選和村干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系，使村干部管理逐步走向了公開化、科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。每年對村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完成各項(xiàng)任務(wù)、精神文明建設(shè)和計(jì)育綜治工作等五個(gè)方面進(jìn)行考核。村內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員，離退休人員、村民小組長、村民代表，每年對村干部進(jìn)行一次評議。
    三是村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。經(jīng)過近幾年的村干部建設(shè)，逐步形成了老、中、青相結(jié)合，以中青為主，以老帶新的村干部隊(duì)伍。從我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，在36名村干部中，45歲以下占的41.7%，其中35歲以下占11.1%；46歲至60歲的占58.3%。從農(nóng)村的工作實(shí)際來看，這種年齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大，但他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，工作能力強(qiáng)，在群眾中威信高，仍能適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作要求。
    四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質(zhì)教育，在村干部的選任時(shí)提出了文化要求，同時(shí)積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強(qiáng)對村干部的培訓(xùn)，使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中，高中以上文化的占86.1%，且中專及其以上文化的16人，占44.4%；初中文化的占13.9%，大多是工作經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高，受群眾擁護(hù)。近年來，我鄉(xiāng)先后通過“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓(xùn)班6期，170余名村干部和后備干部接受了遠(yuǎn)程教育。
    三、存在的主要問題。
    雖然我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績，但面對新形勢、新情況，村干部隊(duì)伍建設(shè)中，部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)有：
    （一）選拔任用的民主程度有待提高。
    部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見和要求，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在村委會(huì)選舉中，部分村民的參與意識(shí)不強(qiáng)，熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活，不愿參加投票，在選組長時(shí)，則干脆抽簽了事或輪流擔(dān)任。
    （二）教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。
    一是村干部教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，制度難健全。一年2期的村干部培訓(xùn)難以滿足發(fā)展的需要。二是培訓(xùn)的內(nèi)容貧乏，主題不突出。大多是傳達(dá)貫徹上級有關(guān)會(huì)議精神和傳授普通的病蟲害防治知識(shí)，對市場經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓(xùn)方式簡單，手段不先進(jìn)。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式，很少請專技人員授課、實(shí)地培訓(xùn)或外出參觀，效果不理想。
    （三）管理監(jiān)督工作有待加強(qiáng)。
    一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年，各村進(jìn)行了村級財(cái)務(wù)清理，實(shí)行了村務(wù)公開，設(shè)立了村務(wù)公開欄，對村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村財(cái)務(wù)清理走過場，村務(wù)公開內(nèi)容不及時(shí)、不完備、不真實(shí)。本應(yīng)由村民大會(huì)討論決定的大事，一些村卻由村干部幾個(gè)人說了算，村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會(huì)。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說，鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強(qiáng)的制約機(jī)制，一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進(jìn)行一次村級財(cái)務(wù)審計(jì)。
    （四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
    一是少數(shù)村支兩委班子不團(tuán)結(jié)。存在支部書記獨(dú)政和村委會(huì)攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象，村干部互相扯皮，互相拆臺(tái)，工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。
    （五）后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難。
    一是后備干部人數(shù)較少，全鄉(xiāng)10個(gè)村（居）委會(huì)，后備干部只有6名，平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事，平時(shí)缺少有意識(shí)的幫帶和專門的培訓(xùn)。三是一部分后備干部外出務(wù)工，培養(yǎng)管理難以到位。
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇九
    隨著xxx村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施逐步的改善，農(nóng)民生活水平不斷提高，生活環(huán)境不斷優(yōu)化，計(jì)劃生育工作也穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。村兩委干部和無職黨員利用遠(yuǎn)程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策，傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，使群眾從中受益匪淺;以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)和諧,帶領(lǐng)全村群眾為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng);加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，選好項(xiàng)目，搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。進(jìn)一步改善村里的交通狀況;加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;加強(qiáng)村級自治組織建設(shè)，明確目標(biāo)，端正態(tài)度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力;推進(jìn)信息化，培育新型農(nóng)民，使韓莊村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。
    xxx村坐落在xxx鎮(zhèn)的西部，東鄰xxx鄉(xiāng)，是xx鎮(zhèn)最西邊的一個(gè)村。該村耕地土質(zhì)主要是黃土，有部分地塊屬于黏土土壤，黃土土壤排水量好，透氣好，適用農(nóng)作物廣泛，灌溉方式是用電灌溉。該村的主要干道正在鋪建，將鋪為水泥路，徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林，切實(shí)美化了國道路段。
    近幾年來，該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢。
    該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè)，主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹，主要種植有桃樹，葡萄樹等，經(jīng)濟(jì)效益比較好。該村勞動(dòng)力農(nóng)閑時(shí)主要以外出務(wù)工為主，外出務(wù)工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘，韓莊村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶，大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶，每戶大概有四百多頭豬，其中養(yǎng)殖能手劉新恒又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區(qū))。趙莊子村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主，在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家，如金客隆連鎖超市、百特超市等，主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此，該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
    1、經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國道，311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應(yīng)俱全，促進(jìn)了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營銷、種養(yǎng)和外出務(wù)工為主要收入來源。但目前還存在一些問題，有的想辦企業(yè)沒有資金，搞養(yǎng)殖沒資金，搞科學(xué)種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。
    2、社會(huì)保障制度逐步完善，農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)大病救助，全村617戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，參合率達(dá)87.4%。我村五保、低保戶50多戶，80多人，在村兩委的幫助下，全部納入社會(huì)救助范圍。五保戶每年生活補(bǔ)助900元錢，低保戶每月生活補(bǔ)助50元，按季度足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，農(nóng)村獨(dú)生子女全部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持以人為本，加快教育發(fā)展，添置中小學(xué)校的教育設(shè)施，使村里適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%，貧困家庭學(xué)生兩負(fù)一補(bǔ)面達(dá)到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶，使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學(xué)習(xí)知識(shí)。
    3、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下，今年由上級撥款和村民捐款共68萬元，用于該村主干道的鋪建，至12月底完工，將全部鋪成水泥路。該路的竣工，將徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了，趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓，功能齊全，方便實(shí)用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀，村容村貌大為改觀。
    4、計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。該村總?cè)丝?460人，其中已婚育齡婦女401人，長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計(jì)生意識(shí)的不斷增強(qiáng)，村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時(shí)康檢，準(zhǔn)時(shí)參加孕檢，外出人員也能按時(shí)將孕檢證明寄回。但是仍有個(gè)別村民違反計(jì)劃生育生育二胎的。
    5、村兩委班子建設(shè)。該村進(jìn)一步增強(qiáng)村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高村兩委班子駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對新農(nóng)村建設(shè)，個(gè)別干部的思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)干部片面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是美好的遠(yuǎn)景，也有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只是修修路，美化美化環(huán)境，思想重視程度不夠。
    當(dāng)前農(nóng)民在精神文化生活方面主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔(dān)憂的問題，主要是：
    1、賭博風(fēng)的抬頭。
    我這次調(diào)研的幾個(gè)村莊里，有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時(shí)候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農(nóng)民所說，如果不來點(diǎn)小意思，就找不到人跟你玩，這種風(fēng)氣必須加以遏制，阻止其擴(kuò)散蔓延。
    2、迷信活動(dòng)。
    在這次調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，我調(diào)研的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基督教，但由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得基督教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的傳播中，為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚(yáng)一些迷信思想，比如：信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好等，這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。
    3、部分農(nóng)民的參與熱情不夠。
    有些農(nóng)民仍然只注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動(dòng)熱情不高，參與較少。
    以上就是我所調(diào)研的家鄉(xiāng)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)民精神文化生活的基本情況，通過這次調(diào)研，我認(rèn)為家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的，農(nóng)村的文化活動(dòng)是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng)，存在著一些差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
    對此我提出幾點(diǎn)建議：
    1、加強(qiáng)硬件建設(shè)。就目前的經(jīng)濟(jì)情況來看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場所，如：農(nóng)家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。
    2、重視對農(nóng)民的文化教育。上級部門應(yīng)多開展一些送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，并且應(yīng)該針對農(nóng)民需求，豐富送文化的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。
    1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積和數(shù)量，出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高，樹立品牌意識(shí)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，把品牌作建為設(shè)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。
    2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點(diǎn)支持養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項(xiàng)目，以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主，所以就要依靠科技進(jìn)步，著力優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    3、進(jìn)一步改善村里的交通狀況。村里大街的柏油路是前幾年修的，這段路經(jīng)過幾年的碾壓，現(xiàn)在是一遇到雨天，個(gè)別地方就泥濘不堪，坑坑洼洼的，遇到好天氣，騎自行車是一上一下，過個(gè)三輪車卻是塵土飛揚(yáng)，讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便，村民深受其苦，該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強(qiáng)烈反應(yīng)，要求修建該路，盡快修建該路段。
    4、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進(jìn)一步搞好村民文化生活建設(shè)，在物質(zhì)生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建設(shè)具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強(qiáng)烈需求，有了文化大院，村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了，會(huì)極大地豐富村民的精神生活。也會(huì)使村干部、群眾關(guān)系和諧，家庭和睦，婆媳關(guān)系融洽，鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面，努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到100%，解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?，F(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學(xué)和初中兩個(gè)校園，為本村解決了上學(xué)難的問題。我們要加大對學(xué)校普九工作的投入，進(jìn)一少鞏固普九成果，改善學(xué)校環(huán)境，使學(xué)生在校期間有一個(gè)歡樂祥和的和諧社會(huì)環(huán)境。百年大計(jì)，教育為本，我們要繼續(xù)努力，做到讓村里的孩子特別是留守兒童進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。計(jì)劃生育工作，我們必須進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民在婚育方面的法制觀念，做到學(xué)法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，可以讓村民學(xué)習(xí)一些科技知識(shí)，這樣以來，既加強(qiáng)了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣。進(jìn)一步開展遠(yuǎn)程教育工作。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的科普知識(shí);有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識(shí)，使村民受益匪淺。同時(shí)也需進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的集體意識(shí)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福，民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，盡早實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村。
    5、加強(qiáng)村級自治組織建設(shè)。明確目標(biāo)，端正態(tài)度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級，嚴(yán)格定時(shí)定點(diǎn)辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。第六屆村干部換屆選舉由于我村的情況復(fù)雜村委換屆延后。但我從我們區(qū)的其他村村委換屆時(shí)總結(jié)了一些工作經(jīng)驗(yàn)。至村換屆時(shí)，做好政策宣傳工作，協(xié)助包村干部工作，采取入戶座談、遠(yuǎn)程教育、分發(fā)資料等形式，廣泛宣傳村委換屆選舉相關(guān)政策、法規(guī)，增強(qiáng)群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序，讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟，引導(dǎo)廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀，為換屆選舉工作營造良好氛圍。
    6、推進(jìn)信息化，建設(shè)新農(nóng)村。讓信息產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)，充分利用村里的遠(yuǎn)程教育。讓農(nóng)民學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的方針路線和政策，思想上主動(dòng)向組織靠攏,不斷取得進(jìn)步。學(xué)習(xí)法律法規(guī)，讓農(nóng)民懂法知法，只有這樣在農(nóng)民遇到權(quán)益受到侵害時(shí)才知道如何去保護(hù)自己的合法權(quán)益，讓農(nóng)民從信息化中得實(shí)惠。
    7、培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的四有農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。村委干部在村里發(fā)布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進(jìn)行宣傳;村里的無職黨員和村兩委班子進(jìn)行入戶開展宣傳，利用勞務(wù)輸出典型，實(shí)施典型引路，讓廣大農(nóng)民看到外出務(wù)工的好處;編印《勞務(wù)輸出知識(shí)問答》宣傳冊子，組織精干人員，依托基層勞動(dòng)保障所，深入村莊和廣大農(nóng)戶家中，廣泛宣傳外出務(wù)工的意義、作用和有關(guān)勞務(wù)輸出政策，做到家喻戶曉，人人皆知。鼓勵(lì)農(nóng)民大膽走出村門闖世界，到發(fā)達(dá)地區(qū)打工掙錢學(xué)技術(shù)。為提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量，在勞務(wù)輸出中，根據(jù)用工方的需求，結(jié)合實(shí)際，對一些技術(shù)性要求較高的工種，如電焊、美容美發(fā)、家電維修等專業(yè)，充分利用具備資格條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對務(wù)工人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格，發(fā)給職業(yè)資格證書，以滿足用工單位需求，確保輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、能致富，輸出一批，成功一批，見效一批。對于想在家致富的村民，要積極提供致富信息，村兩委干部幫助村民尋找致富項(xiàng)目，積極為他們提供技術(shù)服務(wù)。根據(jù)我村優(yōu)越的地理位置發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，或者是發(fā)展園林種植，或者是選擇有前景的經(jīng)濟(jì)作物來種植。要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，培養(yǎng)新型農(nóng)民。
    綜上所述，以上這些是我回到我村以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及日常工作中的見聞所了解的一些情況，這些情況可能不夠全面，還有更深層次的情況需要去發(fā)現(xiàn)解決。希望政府和社會(huì)各界給予支持和幫助，讓趙莊子村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村!
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十
    近年來，我縣按照市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化工作，從我們所調(diào)查的情況來看，農(nóng)村信息化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了有力的推動(dòng)作用。
    一是信息基礎(chǔ)設(shè)施得到了較快發(fā)展。全縣已基本完成了“村村通電話、通網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村廣播電視、電話村村通，互聯(lián)網(wǎng)接通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)調(diào)查，全縣有260個(gè)行政村已通光纖和無線寬帶，農(nóng)民上網(wǎng)人數(shù)xxxxx人，普及率6%;農(nóng)村現(xiàn)有電腦6500臺(tái)，固定電話85967部，移動(dòng)電話139969部，電視機(jī)130021臺(tái)，普及率分別達(dá)到5%、66%、33%、95%，農(nóng)村信息化建設(shè)得到了較快的發(fā)展。例如，襄垣鄉(xiāng)郝開村現(xiàn)有家庭電腦45臺(tái)，上網(wǎng)電腦12臺(tái)，電視機(jī)630臺(tái)，固定電話用戶480戶，手機(jī)用戶1150戶;東泉鎮(zhèn)木瓜村投資5萬元安裝了有線電視170戶，使全村有線電視用戶達(dá)到60%以上。在山西移動(dòng)公司平遙分公司的大力支持下，該村還有5戶村民家庭安裝了寬帶網(wǎng)，加快推進(jìn)了農(nóng)村信息化建設(shè)步伐。
    全縣建立了36個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)站，專門搜集整理、分析發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)情咨訊、天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)情預(yù)警等信息，為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)。在12個(gè)信息超市中，發(fā)展較快的有古陶鎮(zhèn)北城村、中都鄉(xiāng)北三狼村、洪善鎮(zhèn)的洪善村和高林村、襄垣鄉(xiāng)郝開村、段村鎮(zhèn)的廉莊村、杜家莊鄉(xiāng)的南良莊等村。襄垣鄉(xiāng)郝開村xxxx年建立黨員遠(yuǎn)程教育站，占地45平方米，與村支部活動(dòng)室為一體。該教育站除組織黨員定期學(xué)習(xí)外，還利用其寬帶信息平臺(tái)，組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)科技術(shù)，為農(nóng)戶針對性查閱相關(guān)信息。東泉鎮(zhèn)東泉村經(jīng)鄉(xiāng)村兩級積極協(xié)調(diào)，花費(fèi)1.5萬元，建文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站一個(gè)，占地30余平方米;又協(xié)同縣組織部共同投資8萬余元建120平方米的黨員干部遠(yuǎn)程教育服務(wù)站，安排專人負(fù)責(zé)和管理。
    目前，各信息服務(wù)站開展農(nóng)村信息服務(wù)的內(nèi)容既有政務(wù)信息，又有熱點(diǎn)時(shí)事新聞、農(nóng)業(yè)要聞，還有政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、市場動(dòng)態(tài)、供求信息、價(jià)格行情、勞務(wù)動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)氣象、災(zāi)害預(yù)警、農(nóng)家百科等。例洪善鎮(zhèn)洪善村初步建成服務(wù)站三個(gè)：便民服務(wù)站、農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站和黨員遠(yuǎn)程教育站。主要服務(wù)內(nèi)容有計(jì)生、民政、合作醫(yī)療、農(nóng)經(jīng)、司法等。各服務(wù)站堅(jiān)持公平、公正、公開、照章辦事，服務(wù)態(tài)度和藹、熱情，愛崗敬業(yè)，有問必答。
    信息技術(shù)具有科技含量高、發(fā)展速度快、滲透力和帶動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用效果十分明顯。從近年來的實(shí)際情況看：農(nóng)村信息化建設(shè)暢通了農(nóng)村信息“雙向”流動(dòng)渠道，滿足了農(nóng)民不同的信息需求，拓寬了農(nóng)民增收的渠道;開辟了信息部門服務(wù)農(nóng)村市場的新路子，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)部門服務(wù)社會(huì)的能力，提高了為農(nóng)服務(wù)的效率;在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了“橋梁”和“導(dǎo)航”作用。主要表現(xiàn)在：
    一是增長了農(nóng)民見識(shí)、促進(jìn)了農(nóng)民增收。
    農(nóng)民通過涉農(nóng)信息進(jìn)村入戶，既貼近了市場、了解第一手的市場信息，又利用市場信息適時(shí)調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);既有效掌握了黨和國家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，強(qiáng)化了維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，又準(zhǔn)確掌握了市場需求和產(chǎn)品供銷趨勢，化解小生產(chǎn)與大市場的矛盾，規(guī)避和減少了市場風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了增產(chǎn)增收。據(jù)調(diào)查，東泉鎮(zhèn)東泉村的通過近年來的信息服務(wù)，廣大村民得到了實(shí)惠，從中了解到黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策和發(fā)家致富的科學(xué)技術(shù)，主要表現(xiàn)在農(nóng)作物栽培方面和精選優(yōu)良品種種植，挑優(yōu)質(zhì)苗木栽培，從而使減少因農(nóng)作物病蟲害帶來的損失，畝產(chǎn)量收到很大的提高，農(nóng)民種糧、栽果積極性有所提高。在養(yǎng)殖業(yè)方面，由以前的家養(yǎng)、圈養(yǎng)1只或2只，根本不存在規(guī)模化養(yǎng)殖，現(xiàn)在養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到200只以上的就有6戶，養(yǎng)殖量比以前翻了四五倍。
    二是強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐、促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
    各服務(wù)站充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，宣傳黨的農(nóng)村政策，發(fā)布農(nóng)業(yè)規(guī)章，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，提供專家咨詢等，縮短了與農(nóng)民的距離;利用信息技術(shù)優(yōu)勢，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，推進(jìn)了信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    三是改善了農(nóng)民的精神面貌，推動(dòng)了農(nóng)村文明建設(shè)。
    通過農(nóng)村信息化建設(shè)，農(nóng)村群眾增加了了解世界的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了認(rèn)識(shí)社會(huì)的廣度，增多了吸納科學(xué)文化知識(shí)的機(jī)率，逐步向“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)了農(nóng)村文化社會(huì)事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村文明建設(shè)。據(jù)調(diào)查，朱坑鄉(xiāng)朱坑村不少農(nóng)民通過信息的傳播，對“市場引導(dǎo)生產(chǎn)、市場引導(dǎo)流通”等一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念有了深刻的理解和運(yùn)用。東泉鎮(zhèn)東泉村通過法律知識(shí)的宣傳，社會(huì)治安有了很大的改變。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    雖然農(nóng)村信息化建設(shè)取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題。從總體上看：農(nóng)村信息資源利用不夠理想、信息進(jìn)村入戶難，信息化工作機(jī)制不夠健全、信息資源開發(fā)與利用的.工作方法、措施明顯滯后，信息機(jī)構(gòu)人員配備不足，農(nóng)民素質(zhì)不高等。具體表現(xiàn)在：
    一是信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然處于起步階段。
    近年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，農(nóng)村信息化建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村廣播電視、電話村村通，互聯(lián)網(wǎng)接通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶安裝了寬帶網(wǎng)。但信息服務(wù)站由于經(jīng)費(fèi)不足，從一定程度上影響了信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，信息進(jìn)村入戶難，而且由于上網(wǎng)費(fèi)用高，農(nóng)民接收信息渠道狹窄的局面仍然沒有得到有效的改變。目前，農(nóng)村大多數(shù)信息仍是通過相對普及的電話、電視和農(nóng)民之間的傳書帶信、逢場趕集、鄰里傳播實(shí)現(xiàn)。
    二是本地信息少，互動(dòng)性不高。
    缺乏有價(jià)值的信息分析和未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測，不能較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況，使一些農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營不具有指導(dǎo)性。加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站不健全、人員配備不足，缺乏信息服務(wù)的有效運(yùn)行機(jī)制，缺少信息服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障，不能及時(shí)有效的收集、發(fā)布本地信息，農(nóng)民與信息服務(wù)站之間沒有真正互動(dòng)，影響了農(nóng)民信息資源的有效利用。
    三是農(nóng)民素質(zhì)不高，不能適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)的要求。
    農(nóng)民科技文化水平較低，直接限制了對信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)和對信息的理解、運(yùn)用。調(diào)查反映，不少農(nóng)民即使手把手的教會(huì)計(jì)算機(jī)使用，一旦業(yè)務(wù)人員離開馬上就又不能運(yùn)用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化和信息化程度落后，農(nóng)民的封閉性較強(qiáng)，信息觀念滯后，信息意識(shí)淡薄，對網(wǎng)絡(luò)信息等新生事物持懷疑和不信任態(tài)度，一定程度上限制了對信息的有效吸收。
    1、保障經(jīng)費(fèi)問題。由于信息服務(wù)站經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，阻礙了服務(wù)站工作的有效開展，我們建議應(yīng)繼續(xù)實(shí)行高位推動(dòng)，確保工作經(jīng)費(fèi)，保證信息站基礎(chǔ)設(shè)施投入，為農(nóng)民及時(shí)有效獲取各種農(nóng)業(yè)信息奠定基礎(chǔ)。
    2、建立有效的激勵(lì)機(jī)制。制定相應(yīng)的工作任務(wù)，做到專人管理。在保證信息質(zhì)量和時(shí)效性的前提下，獎(jiǎng)懲結(jié)合，對工作突出的單位和人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對提供有效信息的工作人員提供相應(yīng)補(bǔ)助，對表現(xiàn)突出的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高服務(wù)人員的積極性，確保激勵(lì)機(jī)制的有效落實(shí)。
    3、嚴(yán)格信息審核制度。杜絕“垃圾信息”，逐步提高信息質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容。好的信息能給廣大農(nóng)民起到很好的指導(dǎo)作用，有助于農(nóng)業(yè)增收。
    4、舉辦與信息化相關(guān)的各類培訓(xùn)班，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)民了解信息獲取信息的意識(shí)。
    5、與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，保證網(wǎng)速。服務(wù)站利用信息化手段，通過各種渠道為農(nóng)民提供服務(wù)，但有時(shí)由于鄉(xiāng)村網(wǎng)速過慢，大量實(shí)用的農(nóng)業(yè)信息不能及時(shí)傳輸?shù)睫r(nóng)民。
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十一
    本調(diào)研組通過實(shí)地考察、問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研等調(diào)研方法，對xx農(nóng)業(yè)信息化的開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，并對該區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中存在的不足進(jìn)行概括總結(jié)，以期為該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)存在的問題提出有效對策的同時(shí)，促進(jìn)xx農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
    一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性。
    農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，解決“三農(nóng)”問題尤為重要。黨在十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，并在xx屆三中全會(huì)對此進(jìn)行全面闡述：要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要走機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。
    二十一世紀(jì)是信息的時(shí)代，世界在信息化，農(nóng)業(yè)也在信息化。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大。黨的十六大明確指出“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”，并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。
    目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個(gè)公認(rèn)的定義，農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定，對于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識(shí)還處在一個(gè)不斷發(fā)展的時(shí)期。但普遍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用，通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來，成為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。
    中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(20xx)將農(nóng)業(yè)信息化定義為：利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持，并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。
    雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達(dá)成共識(shí)，但是筆者通過閱讀大量的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點(diǎn)：(1)信息和知識(shí)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動(dòng)力，信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);(2)農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程;(3)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個(gè)領(lǐng)域：農(nóng)民生活消費(fèi)信息化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化?！?BR>    近年來，隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展，有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括：數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。
    加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必須堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須緊貼“三農(nóng)”實(shí)際，加強(qiáng)信息體系建設(shè)，強(qiáng)化信息為農(nóng)服務(wù)，必須堅(jiān)持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊服務(wù)，扎實(shí)有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
    xx市xx鎮(zhèn)是歷史悠久、歷史文化遺產(chǎn)豐富、經(jīng)濟(jì)繁榮的千年古鎮(zhèn)，具有1520年的縣級建制史。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū)，農(nóng)業(yè)以水稻、蠶桑、甘蔗、蔬菜、水果為主，工業(yè)以水電、制衣、甘蔗化工、秸項(xiàng)目、等為主。xx已初步形成了蠶桑、豐產(chǎn)林、筍竹、甘蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。自古至今都是xx市西、北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化重地，歷史地位十分突出，素有“未有xx，先有xx”之說。
    對于這樣一個(gè)千年古鎮(zhèn)，我們此次調(diào)研就是要對xx市xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研，具體調(diào)研當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況，電腦普及情況，“信息大篷車”、“信息直通車”開展情況，村民信息化意識(shí)，村民利用網(wǎng)絡(luò)信息等情況，并做出我們的反饋和建議，以我們的實(shí)際行動(dòng)服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化。
    (1)調(diào)研對象：廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳、xx市科技局、xx鎮(zhèn)政府農(nóng)藥店，
    菜市場，電腦城，xx一中周邊農(nóng)村的養(yǎng)殖戶、種植戶(蠶?；兀程墙蹐@等)以及散戶。
    (2)調(diào)研方法：本次調(diào)研主要采用無記名方式進(jìn)行問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研這兩種調(diào)研方法。本次問卷回收100份，有效問卷96份，有效率為96%，問卷編制了13道題，其中單選8道，多選5道。數(shù)據(jù)采用電腦軟件excel處理。訪談人數(shù)7人，采用筆記及錄音的方式記錄訪談的內(nèi)容。
    (3)調(diào)研內(nèi)容：本次調(diào)研根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化開展的步驟，從以下三個(gè)方面展開調(diào)研：
    a.硬件設(shè)施：調(diào)查當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況，電腦普及情況，有線電視普及情況;b.服務(wù)平臺(tái)：了解“信息大篷車”、“信息直通車”、手機(jī)短信服務(wù)開展情況;c.村民信息化意識(shí)：調(diào)研村民信息化意識(shí)，村民利用網(wǎng)絡(luò)信息的情況。
    在訪談中筆者得知，xx市對xx鎮(zhèn)有硬件設(shè)施的資金投入，但鑒于當(dāng)?shù)氐貐^(qū)實(shí)際情況，出現(xiàn)兩種局面：鎮(zhèn)區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)較為完善，農(nóng)村則將資金應(yīng)用到解決村民的生活問題上，無法投入資金進(jìn)行良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    圖1的數(shù)據(jù)是從被調(diào)查者中得出的數(shù)據(jù)，從中可以看出xx鎮(zhèn)大部分的村莊是沒有鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)的。而從某村的支書口中得知，他們村的網(wǎng)絡(luò)也是剛剛建好的。
    圖2村民電腦配置情況。
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十二
    關(guān)于農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研的方案為摸清農(nóng)村干部培訓(xùn)要求及農(nóng)村兩委正職現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，為新一輪的農(nóng)村兩委換屆工作做好準(zhǔn)備，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，經(jīng)縣委組織部研究，決定組織開展農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研活動(dòng)，具體調(diào)研方案如下：
    一、調(diào)研時(shí)間。
    2011年10月24—10月28日。
    二、調(diào)研內(nèi)容。
    2、農(nóng)村干部的素質(zhì)與新形勢要求相比有哪些不適應(yīng)？
    3、農(nóng)村后備干部“人難選”問題的原因及解決方法。
    4、選拔出素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)農(nóng)村干部的措施。
    5、影響農(nóng)村工作順利開展和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)的原因有哪些？
    6、農(nóng)村兩委換屆面臨的問題及解決的辦法。
    8、如何提高農(nóng)村干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和培訓(xùn)工作的實(shí)效性。
    四、調(diào)研形式。
    記關(guān)于農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況的匯報(bào)，就如何加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)征求與會(huì)人員意見，然后深入到1-2個(gè)先進(jìn)村和1-2個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，座談走訪農(nóng)村干部黨員群眾，征求農(nóng)村黨員群眾的意見。
    五、調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照調(diào)研內(nèi)容，組織力量對農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的問題，提出明年基層黨建工作整體思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告務(wù)于11月5日前報(bào)縣委組織部組織科。
    2011年10月20日。
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十三
    按照會(huì)年度工作計(jì)劃安排，本次調(diào)研組建南、北兩個(gè)調(diào)研組，深入安坪鎮(zhèn)、五馬鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn)、朱衣鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)和興隆鎮(zhèn)等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過現(xiàn)場查看海角村、下壩村、回龍村、紅霞村、紅馬村等村社的水利工程，召開鄉(xiāng)村干部座談會(huì)和征求群眾意見會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    近年來，縣政府高度重視水利工作，下發(fā)了加快水利改革發(fā)展的決定，出臺(tái)了一系列重大政策措施，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定了優(yōu)先解決工程性缺水、飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)和城鄉(xiāng)防洪工程的思路，積極爭取國家和市上水利工程的立項(xiàng)，縣財(cái)政安排水利建設(shè)資金，不斷建立健全水利服務(wù)體系建設(shè)和水利人才隊(duì)伍建設(shè)。至來，累積完成各類水利投資14.59億元，新竣工投入使用1座中型水庫和1座小型水庫，解決36.95萬城農(nóng)村人口和6.25萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題，完成38座病險(xiǎn)水庫的應(yīng)急排險(xiǎn)，修復(fù)堤防4.09千米，開工治理中小河流6.29千米，共完成水系綠化面積2.11萬畝，新增農(nóng)村裝機(jī)容量2.35萬千瓦。
    雖然水利建設(shè)取得不錯(cuò)成績，但水務(wù)局負(fù)債重，流動(dòng)資金短缺;骨干性工程少，工程性缺水矛盾突出;水資源利用率低，農(nóng)村安全飲水不達(dá)標(biāo);河堤坍塌損毀嚴(yán)重，防洪能力弱，部分水利工程已成為威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)的炸彈。
    二、存在的主要問題。
    (一)水利設(shè)施損毀嚴(yán)重。我縣水利設(shè)施主要為溝渠、塘、庫、壩和河堤，大多數(shù)是上世紀(jì)六、七十年代建設(shè)，溝渠損毀、淤沙嚴(yán)重，小型水庫、山坪塘和山灣塘缺乏必要的管護(hù)和維修，現(xiàn)已趨向報(bào)廢，防洪工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低下，已經(jīng)喪失防洪功能。甲高鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)境內(nèi)溝渠基所存無幾，有水來也是“先澆溝，后澆路，最后流到河里頭”的局面，唯一發(fā)揮效益是場鎮(zhèn)周圍平壩內(nèi)的溝渠，也是年年修修補(bǔ)補(bǔ)。安坪新治河堤、五馬廠河、甲高河堤、竹園崔家河和吐祥河堤雖然都經(jīng)過一些治理，但是治理范圍太小。新治河堤全長10km左右，僅僅治理了場鎮(zhèn)邊兩岸600m，其上游和下游河堤或垮塌，或堤壩被沖空虛，或沒有河堤，下雨天就看河水長勢，河水上漲人就跑。
    (二)水利債務(wù)沉重。
    (三)水利工程建設(shè)的體制不健全。
    1.工程選址與設(shè)計(jì)不合理。水利規(guī)劃不完善、水利設(shè)施布局不科學(xué)，主要表現(xiàn)在：設(shè)計(jì)方量與管轄范圍內(nèi)人口、灌溉面積不相對應(yīng)，無水源水利工程多，配套設(shè)施不完善，沒有實(shí)地勘測地質(zhì)構(gòu)造是否適合建設(shè)水利工程。五馬鎮(zhèn)人畜飲水工程設(shè)計(jì)到竹園鎮(zhèn)地界上，吐祥鎮(zhèn)河流治理工程按照圖紙放線，要拆除奉利公路和群眾合法的老房子。
    2.工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包。全縣水利工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象突出，各級承包商追求最大利益，不斷壓縮工程資金款。設(shè)計(jì)工程方量與實(shí)際建設(shè)不符;偷工減料;有水利主體工程，無附屬設(shè)施等。安坪鎮(zhèn)87口人畜飲水池，經(jīng)縣政府多次督促，基本能正常蓄水，但配套設(shè)施不完善，能按照設(shè)計(jì)要求發(fā)揮效益的不到總數(shù)1/3。吐祥河堤整治工程竹園鎮(zhèn)紙廠灣工程多次轉(zhuǎn)包，資金斷裂，已是半拉子工程。
    3.工程監(jiān)理未正常履職。按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第三條規(guī)定，工程項(xiàng)目建設(shè)必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。調(diào)研組在實(shí)地調(diào)研工程建設(shè)時(shí)，了解到監(jiān)理員業(yè)務(wù)技能低，基本不到現(xiàn)場監(jiān)督。吐祥鎮(zhèn)河堤整治工程的項(xiàng)目監(jiān)理身兼幾個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理，基本半月難見一次，河堤水泥標(biāo)號低，砼面出現(xiàn)蜂窩狀。據(jù)了解，我縣水利工程監(jiān)理單位均由重慶市江河工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，而該公司在我縣工作僅有一名員工，負(fù)責(zé)監(jiān)理全縣水利工程項(xiàng)目，天天忙于寫監(jiān)理報(bào)告。
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十四
    近年來，xx區(qū)各級民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立民政為民理念，切實(shí)把加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓，積極籌措資金，認(rèn)真組織施工，初步建成了一批貼近基層、服務(wù)大眾的公益設(shè)施，有效地提升了民政公共服務(wù)能力，取得了明顯的社會(huì)效益。20**年以來，投入項(xiàng)目建設(shè)資金6160萬元，新建兒童福利院7所、社會(huì)福利院7所、社會(huì)福利中心4所，床位550張，入住老年人230人，老年活動(dòng)中心3所，老年公寓1所，非穆斯林殯儀館7所，穆斯林殯儀館5所。
    (一)科學(xué)規(guī)劃，合理布局。近年來，我們以“因地制宜、合理布局、資金捆綁、重點(diǎn)建設(shè)”為原則，要求縣(市)城區(qū)項(xiàng)目整合成“三院合一”或“多院合一”項(xiàng)目，投資規(guī)模在1000萬元左右，這樣做即不影響城市規(guī)劃，又減少了管理成本。在統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村敬老院時(shí)，要求打破鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的行政界線，幾個(gè)鄰近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可集中建設(shè)一所投資規(guī)模在200萬元左右，占地面積不少于50畝，為今后發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)打好基礎(chǔ)。同時(shí)，認(rèn)真做好地區(qū)民政事業(yè)社會(huì)福利項(xiàng)目長遠(yuǎn)規(guī)劃，編制完成了《xx區(qū)彩票公益金資助福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目庫》，科學(xué)合理的提出了三年來地區(qū)民政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了準(zhǔn)確依據(jù)。并按照自治區(qū)民政廳的要求，及時(shí)編制和上報(bào)相應(yīng)的項(xiàng)目可行性報(bào)告書，得到自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，及早了解、評估和安排地區(qū)對應(yīng)的社會(huì)福利項(xiàng)目，每年相應(yīng)下達(dá)投資項(xiàng)目。這些措施，有效地解決了地區(qū)長期以來城鄉(xiāng)社會(huì)福利發(fā)展水平差別大，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、兒童福利事業(yè)發(fā)展單一、覆蓋面小和服務(wù)成本高等問題，基本形成了有敬老院、養(yǎng)老院、社會(huì)福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)發(fā)展新格局。
    (二)多方籌措，加大投入。近幾年來，我們結(jié)合“民政事業(yè)發(fā)展，社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)先行”的發(fā)展思路，堅(jiān)持多渠道籌措資金，加大對民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是積極爭取上級民政部門的資金支持，大力發(fā)展民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是把握中央、自治區(qū)的有關(guān)政策，搶抓機(jī)遇，加大福利彩票發(fā)行力度，積極籌措福利彩票公益金，解決民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足的問題;三是加強(qiáng)與國家民政部、部分省(市)區(qū)和援疆省市民政部門間的溝通聯(lián)系，積極爭取對xx區(qū)民政工作的支持，確保了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
    (三)健全制度，規(guī)范管理。在社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)過程中，把項(xiàng)目建設(shè)管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。一是切實(shí)加強(qiáng)對地區(qū)民政事業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和建設(shè)行為，全面提高項(xiàng)目決策水平、工程質(zhì)量和投資效益，促進(jìn)民政事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家、自治區(qū)和地區(qū)固定資產(chǎn)投資和基本項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地區(qū)民政事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定實(shí)施了《xx區(qū)民政事業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》。二是為確保地區(qū)社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)的順利開展，保質(zhì)保量地按期完成社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，成立了以民政牽頭，財(cái)政、發(fā)改委等有關(guān)部門(單位)參與的地區(qū)社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對地、縣(市)社會(huì)福利項(xiàng)目實(shí)施全程(包括項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié))監(jiān)管。三是合理進(jìn)行職能分工。對社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、集中管理、分工負(fù)責(zé)、分級實(shí)施的管理體制。每年初，地區(qū)民政局根據(jù)國家和上級民政部門的政策引導(dǎo)方向建設(shè)投資計(jì)劃總體方案、立項(xiàng)原則和要求，編制《xx區(qū)彩票公益金資助福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目庫》，并及時(shí)上報(bào)自治區(qū)民政廳相關(guān)處(室)。對民政事業(yè)基本項(xiàng)目建設(shè)的'具體實(shí)施，由地區(qū)民政局根據(jù)各縣(市)的具體情況(包括供養(yǎng)人數(shù)、建設(shè)用地、政府支持力度、資金到位情況等)統(tǒng)一安排。四是按照階段分工、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、互相監(jiān)督的原則。第一階段由地區(qū)民政局相關(guān)科(室)和各縣(市)民政局負(fù)責(zé)，根據(jù)自治區(qū)民政廳提出的民政事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)、立項(xiàng)原則及前期工作計(jì)劃要求和對項(xiàng)目申報(bào)工作的布置，提出項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、區(qū)域布局、技術(shù)規(guī)范等意見，報(bào)送地區(qū)民政局研究確定。第二階段由地區(qū)民政局負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)各縣(市)民政局編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，根據(jù)各縣(市)基本建設(shè)實(shí)際需要編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃并逐步實(shí)施。第三階段由地、縣(市)民政事業(yè)基本項(xiàng)目規(guī)劃、財(cái)政配套資金(總造價(jià)的20%)承諾函、施工效果圖須提交地區(qū)民政局，由地區(qū)社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后方可實(shí)施。第四階段由地區(qū)民政局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的總體監(jiān)督檢查工作，會(huì)同地區(qū)發(fā)改委、地區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門組織重點(diǎn)建設(shè)的監(jiān)督檢查。第五階段由地區(qū)社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，協(xié)助自治區(qū)民政廳、自治區(qū)發(fā)改委以及自治區(qū)財(cái)政廳對重大項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，有關(guān)縣(市)民政局及行業(yè)主管部門配合開展驗(yàn)收工作。
    (四)強(qiáng)化監(jiān)督，確保質(zhì)效。加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目開工審計(jì)和竣工決算審計(jì)制度，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目還要定期做好工程中期審計(jì)、年度審計(jì)、或全過程跟蹤審計(jì)，防止建設(shè)資金損失浪費(fèi)。對資金不到位、來源不正當(dāng)、擠占挪用、損失浪費(fèi)等問題，查清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。對出現(xiàn)質(zhì)量事故、存在質(zhì)量隱患、缺乏質(zhì)量安全保障的項(xiàng)目，要停止撥款，并核減本單位下一年度投資，停止安排新上項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目違規(guī)問題舉報(bào)制度。投資在50萬元以上的民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)現(xiàn)場，要將項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責(zé)任人姓名掛牌予以公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。地區(qū)民政局設(shè)立舉報(bào)電話，讓公眾對項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種違規(guī)問題進(jìn)行檢舉揭發(fā)，并獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，及時(shí)查處項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種違規(guī)問題。地區(qū)民政局會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)、安全監(jiān)察等部門定期或不定期對民政事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，凡發(fā)現(xiàn)年度投資計(jì)劃執(zhí)行不力，建設(shè)項(xiàng)目不履行基本建設(shè)程序，擅自變更建設(shè)性質(zhì)、內(nèi)容和投資規(guī)模，擠占挪用建設(shè)項(xiàng)目資金或不落實(shí)配套資金，以及其他查證有嚴(yán)重問題的建設(shè)項(xiàng)目，將停止撥款，問題嚴(yán)重的追繳(或在下一年度計(jì)劃中扣回)已撥款項(xiàng)，并在下一年度計(jì)劃中停止安排該單位和該縣(市)項(xiàng)目。
    二、存在的問題。
    近年來，地區(qū)的社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)取得了長足進(jìn)展，但與先進(jìn)地州(市)相比，我們在社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中還存在一些不足。一是個(gè)別基層民政部門對民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠，對民政基礎(chǔ)設(shè)施的家底不清、情況不明，對推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)缺乏主動(dòng)性，存在“等、要、靠”的思想。二是民政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模較小，由于受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素的影響，使民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍簡陋、設(shè)備不全、檔次偏低、規(guī)模效益不明顯，無法滿足人民群眾特別是困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的社會(huì)福利需求。三是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入渠道單一、社會(huì)程度不高，社會(huì)投入的機(jī)制尚未建立。這些問題嚴(yán)重影響了民政部門的形象，制約了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展。四是地方保護(hù)主義思想較為嚴(yán)重，招投標(biāo)過程監(jiān)管難度過大。對此，我們必須認(rèn)真加以解決。
    三、今后的工作方向。
    在今后的工作中，我們將按照自治區(qū)民政會(huì)議的安排部署，依托國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)新疆民政事業(yè)發(fā)展的意見》精神，重點(diǎn)抓好一下幾方面的工作。一是切實(shí)加強(qiáng)對民政基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有創(chuàng)新、科學(xué)合理地推進(jìn)地區(qū)民政項(xiàng)目建設(shè)。二是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步做好項(xiàng)目立項(xiàng)、論證工作，科學(xué)合理的做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。三是加快推進(jìn)在建民政項(xiàng)目建設(shè)步伐。按照開工建設(shè)一批、建成投入使用一批的原則，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。四是積極籌措資金。積極爭取地方財(cái)政的支持，加大對民政基礎(chǔ)設(shè)施的投入。同時(shí)，加大福利彩票的發(fā)行力度，募集更多的項(xiàng)目建設(shè)資金。四是建議自治區(qū)民政廳授權(quán)地州(市)民政局對民政項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管，確保把民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程”。
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十五
    項(xiàng)目總投資5160萬元(中央國債投資1872萬元、地方配套187.2萬元、群眾自籌3100.8萬元)總投資665萬元，一是一池三改”沼氣池建設(shè)任務(wù)17500口。根據(jù)省能源辦《關(guān)于開展年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作的通知》甘農(nóng)能辦〔〕11號）下達(dá)我市等7個(gè)縣(區(qū))年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目“一池三改”沼氣池15600戶。其中省財(cái)政投資228萬元、地方配套22.8萬元、群眾自籌111.2萬元。二是農(nóng)村沼氣村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)。總投資77.5萬元(中央投資17.5萬元，地方配套30萬元)三是養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣點(diǎn)工程1處。年養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣試點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資20萬元，其中國債投資7.2萬元，地方配套0.72萬元，群眾自籌12.08萬元。
    截止月10日，據(jù)市農(nóng)村能源站統(tǒng)計(jì)。全市共完成建池任務(wù)16130戶，占建設(shè)任務(wù)的92.17%25個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)均完成了前期準(zhǔn)備工作和管理人員培訓(xùn)，但省上采購的配套物資還未到位，目前還沒有開展工作。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程示范項(xiàng)目已建成210m3沼氣發(fā)酵池，進(jìn)入裝料啟動(dòng)階段。
    三、存在問題。
    各項(xiàng)目縣（區(qū)）務(wù)必高度重視，現(xiàn)將今年沼氣項(xiàng)目實(shí)施中和省上驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)如下。認(rèn)真加以解決。
    但是因?yàn)榈卣鸲拐託饨ㄔO(shè)工作停止了近兩個(gè)月，一是影響了沼氣池建設(shè)進(jìn)度。月份是建設(shè)沼氣池的最好時(shí)間。致使項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，加上災(zāi)后重建對建材物資的大量需求，建材價(jià)格上漲，增加了項(xiàng)目工作的實(shí)施難度。
    各項(xiàng)目縣要配套10%項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)和10萬元以上的工作經(jīng)費(fèi)，三是部分縣不能全額落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。按照農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)改委的要求。但是市大部分縣(區(qū))不能全額落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，有的縣為了應(yīng)付驗(yàn)收，地方配套資金在項(xiàng)目驗(yàn)收完后又被財(cái)政部門收回，還有的縣將扶貧項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為地方配套資金劃轉(zhuǎn)。今年全市各縣(區(qū))應(yīng)落實(shí)配套資金211.2萬元，目前只落實(shí)了132萬元，全額或部分落實(shí)的只有5個(gè)縣(區(qū))工作經(jīng)費(fèi)和后續(xù)服務(wù)管理費(fèi)應(yīng)為80萬元，目前全額或部分落實(shí)了只有5個(gè)縣(區(qū))共計(jì)33.6萬元，其余縣都還未落實(shí)配套資金和工作經(jīng)費(fèi)。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度和基層人員的工作積極性。
    利用率低。沼氣“三分建，四是重建輕管。七分管”但我仍然發(fā)現(xiàn)只建池不使用的現(xiàn)象。有的池子建好后沒有裝料；有的沒有養(yǎng)殖，既沒有養(yǎng)豬，也沒有大家畜，沼氣池沒有發(fā)酵的原料；有的裝料啟動(dòng)以后由于管理不善致使產(chǎn)氣率低或不能使用；有的地方只使用了沼氣，沒有開展“三沼”綜合利用。這些現(xiàn)象都給沼氣項(xiàng)目的發(fā)展造成不良影響，同時(shí)也影響著群眾的切身利益。
    尚未建立有效的項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制。部分縣區(qū)目前還沒有建立起項(xiàng)目實(shí)施的有效工作機(jī)制，五是個(gè)別縣上領(lǐng)導(dǎo)不重視。項(xiàng)目鄉(xiāng)、村兩級政府根本沒有參與項(xiàng)目實(shí)施，單靠農(nóng)村能源部門的力量，既要包技術(shù)指導(dǎo)、又要包發(fā)動(dòng)群眾，既要包沼氣池建設(shè)、也要包“三改”建設(shè)，工作任務(wù)和工作難度都很大，造成了工作的被動(dòng)和滯后。
    地面設(shè)計(jì)和管路安裝不規(guī)范。有些縣是實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，六是建池技術(shù)不到位。由于專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)驗(yàn)不足和施工技工的技術(shù)水平差異，沒有按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的戶用沼氣池施工操作規(guī)程》等6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村沼氣“一池三改”技術(shù)規(guī)范》及省能源辦下發(fā)的推薦圖紙進(jìn)行施工，使部分沼氣池與圈、廁設(shè)計(jì)不合理，有的甚至將豬圈、廁所沒有與沼氣池建到一處，室內(nèi)外管路和集水瓶等安裝不規(guī)范，給項(xiàng)目的驗(yàn)收造成不好的'印象。
    四、采取強(qiáng)力措施，加快建設(shè)進(jìn)度,確保如期完成今年的建設(shè)任務(wù)。
    1強(qiáng)化工作措施。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)的完成情況，很大程度上反映縣上領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目建設(shè)的重視程度，也反映了項(xiàng)目建設(shè)中措施是否得力、管理是否到位。省上已準(zhǔn)備12月中旬對農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目和省列項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，還有一月時(shí)間，各項(xiàng)目縣要查漏補(bǔ)缺，靠實(shí)責(zé)任，加快“三改”建設(shè)進(jìn)度，做好農(nóng)村沼氣建設(shè)的各項(xiàng)完善工作，爭取在剩余時(shí)間內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)。
    2盡快落實(shí)經(jīng)費(fèi)。規(guī)范財(cái)務(wù)管理。各項(xiàng)目縣(區(qū))要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目管理辦法(試行)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》有關(guān)要求，切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目資金的使用和管理，確保資金安全。一是要嚴(yán)格資金管理制度，國債資金要做到專戶、專賬、專人管理。二是各項(xiàng)目縣要嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)和省、市、縣三方簽訂的項(xiàng)目責(zé)任書的要求，盡快足額落實(shí)地方配套資金。10萬元以上的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)和后續(xù)服務(wù)管理費(fèi)，要進(jìn)入國債專戶管理，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。項(xiàng)目驗(yàn)收中省上把地方配套和工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況作為項(xiàng)目驗(yàn)收的硬性指標(biāo)之一，對未落實(shí)的將不予驗(yàn)收。三是嚴(yán)格資金撥付形式，堅(jiān)決杜絕大額現(xiàn)金(1000元以上)支付情況發(fā)生。四是嚴(yán)格補(bǔ)助資金使用范圍，撥付各項(xiàng)目縣的中央建設(shè)資金要全部用于購置水泥、磚等建材、基礎(chǔ)設(shè)備購置以及支付技術(shù)人員工資等，杜絕截留、擠占、挪用項(xiàng)目專項(xiàng)資金，切實(shí)做到中央國債補(bǔ)助資金以實(shí)物和技工工資形式足額補(bǔ)助到農(nóng)戶或項(xiàng)目點(diǎn)。五是對水泥、磚、pvc管等建池材料和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、沼氣工程部分材料要實(shí)行招標(biāo)集中采購。
    3嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的戶用沼氣池施工操作規(guī)程》等6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村沼氣“一池三改”技術(shù)規(guī)范》及省能源辦下發(fā)的推薦圖紙進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。對每戶“一池三改”布局要因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，同步進(jìn)行施工，做到建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化，配件安裝規(guī)范化。要堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度，所有建池人員必須持有國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書，要加強(qiáng)對建池技工的培訓(xùn)和施工工程質(zhì)量的監(jiān)管力度，杜絕不按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的問題，把國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目建成精品工程。
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十六
    在當(dāng)下社會(huì)，報(bào)告的用途越來越大，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編幫大家整理的關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。
    按照縣委的安排，縣人大常委會(huì)副主任喬達(dá)明帶領(lǐng)縣人大常委會(huì)相關(guān)工委負(fù)責(zé)人等，于7月2日至4日，深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余個(gè)村和農(nóng)業(yè)局，采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式，就農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：
    年初，上級下達(dá)我縣今年的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是5394戶（池）。6月20日，全市沼氣建設(shè)觀摩會(huì)后，又調(diào)減為3510戶。我縣按照要求分三類（國債項(xiàng)目村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村）將任務(wù)分解到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施過程中，為了確保任務(wù)完成，以三類村為重點(diǎn)，將實(shí)施范圍擴(kuò)大到了可能完成任務(wù)的全部村，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到所轄行政村百分之百的覆蓋率。截至xx年年7月4日，全縣已建成和在建沼氣870戶（據(jù)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)資料），占到全縣調(diào)減后總?cè)蝿?wù)數(shù)的24.7%。
    從調(diào)研情況來看，全縣農(nóng)村沼氣推廣建設(shè)工作得到了縣、鄉(xiāng)各級的高度重視，呈現(xiàn)全面鋪開、點(diǎn)面整體推進(jìn)的態(tài)勢，正處于攻堅(jiān)階段。雖然目前工作推進(jìn)力度非常大，措施扎實(shí)，取得了一定的成績，但與任務(wù)要求差距較大，全面完成任務(wù)尚有不少困難和問題。
    全縣上下在推動(dòng)沼氣建設(shè)中呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視。從縣委、縣政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視沼氣推廣建設(shè)工作，并將其作為行政一把手工程來抓。
    2、措施扎實(shí)。縣政府決定拿出150萬元?？钣糜谡託饨ㄔO(shè)補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也都克服困難，多方籌措資金，出臺(tái)了程度不同的補(bǔ)貼和激勵(lì)扶助措施，千方百計(jì)推動(dòng)此項(xiàng)工作。
    3、強(qiáng)化責(zé)任?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把沼氣建設(shè)工作與鄉(xiāng)、村兩級干部的考核掛鉤，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成了層層有壓力，人人有責(zé)任，上下抓落實(shí)的良好氛圍。
    4、善于創(chuàng)新。在按照有關(guān)要求推廣單戶建池的同時(shí)，我縣結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新出了聯(lián)戶建池的新模式，有效降低了沼氣建設(shè)成本，擴(kuò)大了沼氣使用覆蓋面。
    農(nóng)村沼氣推廣項(xiàng)目在實(shí)施過程中，縣、鄉(xiāng)、村三級所付出的努力、做出的工作、取得的成效是應(yīng)當(dāng)肯定的，但其推進(jìn)的艱難和面臨的困難及存在的問題也應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
    1、糞源嚴(yán)重缺乏。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在建沼買糞的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)沼氣的用糞需求，嚴(yán)格限制轄區(qū)內(nèi)的糞源外流。在糞源爭奪日趨激烈的情況下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣用戶開始向縣境外的武鄉(xiāng)等地買糞。河峪鄉(xiāng)青陽坪村的馮變成甚至從呂梁市的文水縣買回一車牛糞。而隨著買糞需求的增加，糞價(jià)也一路走高，武鄉(xiāng)一帶的牛糞就從原來每方30至40元上漲到每方60至70元，翻了近一番。以8立方米標(biāo)準(zhǔn)的沼氣池一次投料3—4方計(jì)算，一個(gè)沼氣池僅買糞投料就需要花費(fèi)300多元。但，即使四處買糞也滿足不了現(xiàn)有需求，沼氣建設(shè)面臨“糞荒”的嚴(yán)重考驗(yàn)。以蓮花池村為例，建成34戶，僅有7戶通過買糞完成裝料，其余27戶全是空池，至今仍在找糞下池。
    “糞荒”從一個(gè)側(cè)面折射出我縣的畜牧養(yǎng)殖發(fā)展不足，畜牧業(yè)發(fā)展水平難以有效支撐沼氣的用糞需求。全縣870戶已建成和在建沼氣用戶中，有家畜養(yǎng)殖的還不到10%。河峪鄉(xiāng)是我縣的畜牧大鄉(xiāng)，但在河峪鄉(xiāng)寄子村，全村集糞都不能滿足村民李社清8立方米沼氣池的初次投料需求。蘭峪鄉(xiāng)郭郊村192戶648口人，全村僅存欄3頭牛4頭豬，所產(chǎn)糞料，按照沼氣技術(shù)要求，僅僅可供兩個(gè)8立方米沼氣池正常運(yùn)行。而按照任務(wù)分解要求，郭郊村的沼氣建設(shè)任務(wù)是100戶，假設(shè)任務(wù)全部完成，98戶的糞源缺口如何解決將是個(gè)大難題。
    “糞荒”的出現(xiàn)給我們的沼氣推廣工作帶來了先天不足。沒有穩(wěn)定的糞源，不僅嚴(yán)重制約沼氣的推廣進(jìn)度，而且會(huì)影響到已建成沼氣的持續(xù)運(yùn)行。如果沼氣必須靠買糞來維持，那么沼氣建的越多，糞價(jià)就會(huì)越高，沼氣運(yùn)行的成本就會(huì)越高。如果不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一，此項(xiàng)目難免再蹈八十年代初推廣夭折的覆轍。同時(shí)，按照沼氣運(yùn)行“勤添料、勤出料”和新鮮糞的技術(shù)要求，買糞既不經(jīng)濟(jì)也不符合技術(shù)要求。因此說，買糞不可能從根本上解決糞源短缺的問題。一池三改是建設(shè)沼氣工程完整的工藝體系，其中改廁與改圈解決的就是糞源問題，而我縣已建成和在建沼氣用戶中，同步完成或在建改廁與改圈的只占總數(shù)的不到4%。糞源短缺已經(jīng)成為制約沼氣推廣的瓶頸。
    2、技術(shù)力量薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣已建成裝料的沼氣池能正常使用的比例很低。社城鎮(zhèn)頂村在去年就開始沼氣試點(diǎn)，群眾積極性也比較高，建成22戶，但是使用效果不理想，尤其是去冬今春以來，能正常產(chǎn)氣使用的僅僅只有20%左右。鎮(zhèn)村兩級多次邀請技術(shù)員察看指導(dǎo)，也找不到不產(chǎn)氣的原因，拿不出有效的解決辦法，在一定程度上挫傷了群眾的積極性。在鎮(zhèn)村兩級的努力下，該村今年只新發(fā)展了6戶，僅占去年發(fā)展數(shù)的1/4強(qiáng)。蘭峪鄉(xiāng)屯村已建成15個(gè)15立方米的沼氣池，先裝料1池，但至今不能點(diǎn)火，技術(shù)人員也搞不清是什么原因，余下的14池就一直空著，不敢裝糞，在等待觀望。
    技術(shù)力量薄弱已經(jīng)成為制約沼氣發(fā)展的又一重要因素。盡管沼氣是一項(xiàng)成熟技術(shù)，但沼氣工藝流程長、影響因素多，單單靠培訓(xùn)幾次農(nóng)民很難從根本上解決面臨的技術(shù)問題，需要有較高技術(shù)水平的專業(yè)技術(shù)人才和必需的技術(shù)裝備作為支撐。只有技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的水平提高了，農(nóng)民群眾的沼氣點(diǎn)著了、燒旺了，沼氣建設(shè)才能算得上是真正的成功。而我縣目前的沼氣技術(shù)力量僅僅是領(lǐng)取了省級沼氣技工合格證的107名沼氣池施工人員?？h農(nóng)業(yè)局雖然也組織了服務(wù)隊(duì)伍，并深入一線跟蹤服務(wù)，千辛萬苦，但他們與農(nóng)村持證上崗的技工屬于同批次同課時(shí)培訓(xùn)，僅僅是文化程度比他們高而已，理性認(rèn)識(shí)多于感性認(rèn)識(shí)，甚至在建池操作技能上還不如農(nóng)民技工，給農(nóng)民提供有效的技術(shù)服務(wù)心有余而力不足，技術(shù)水平的提高成熟尚需要一個(gè)階段與過程。沼氣使用、管理和維護(hù)全能技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，不能為農(nóng)民群眾正確使用沼氣提供及時(shí)、有效的技術(shù)指導(dǎo)與支持。比如，云竹鎮(zhèn)趙莊村的兩個(gè)沼氣用戶，一樣的糞料，同一天裝糞，一戶正常點(diǎn)火，一戶則是啞火，搞不清是何原因，增加了群眾對沼氣技術(shù)的迷惘和不信任。
    3、項(xiàng)目的實(shí)施條件和實(shí)際情況存在不對接。由于任務(wù)壓力大，完成任務(wù)心切，全縣各級在沼氣建設(shè)上傾向于單純追求任務(wù)量的增長，而不能有效結(jié)合實(shí)際，充分考慮糞源及居民生活習(xí)慣等因素，因地制宜，因戶制宜，科學(xué)實(shí)施。最突出的表現(xiàn)就是任務(wù)量與農(nóng)村實(shí)際及群眾生活水平相脫節(jié)。比如箕城鎮(zhèn)北泉溝村，地處縣城郊北，名為農(nóng)村，其實(shí)早已在居民生活習(xí)慣等方面融入了縣城。從事養(yǎng)殖的很少，而且近70%的居民都已經(jīng)使用上了煤氣灶和電磁灶等新型灶具。而北泉溝村作為箕城鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，卻分解到了建設(shè)100多戶沼氣的任務(wù)。再比如郝北鎮(zhèn)的臺(tái)曲村，全村413戶中有300多戶都已經(jīng)使用煤氣灶、電磁灶和蜂窩煤，而該村作為郝北鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村卻分解到了270戶沼氣建設(shè)的任務(wù)。對臺(tái)曲這樣的'農(nóng)村來說，缺少糞源已經(jīng)不再是影響推廣沼氣的問題所在，真正的問題是失去了沼氣項(xiàng)目推廣建設(shè)的必要性。而為了完成任務(wù)，村干部帶頭，村長家未養(yǎng)一頭家畜，用著電磁灶卻又挖坑建起了沼氣池。這些矛盾現(xiàn)象的存在折射出本項(xiàng)目與農(nóng)村實(shí)際情況不對接，勢必給項(xiàng)目的實(shí)施帶來先天制約，難免困難重重，出力不討好。不考慮農(nóng)民群眾的實(shí)際需要與想法，工作就變成了一級壓一級的行政體系或組織體系的線性運(yùn)動(dòng)。
    北泉溝和臺(tái)曲這類矛盾現(xiàn)象的存在從另一個(gè)側(cè)面也反映出沼氣建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的對接上不適應(yīng)。是否使用沼氣并非新農(nóng)村的根本標(biāo)志和屬性，也不是新舊農(nóng)村的本質(zhì)區(qū)別所在。推廣沼氣是因?yàn)檎託庠趥鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活方式與新農(nóng)村的某些本質(zhì)要求之間可以發(fā)揮符合實(shí)際的較好的銜接作用，可以通過推廣使用沼氣有效解決一些農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式與新農(nóng)村要求不相適應(yīng)的問題，對于那些處于城市周邊，生活習(xí)慣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或正在向城市化（城鎮(zhèn)化）轉(zhuǎn)型的農(nóng)村來說，在一定程度上已經(jīng)沒有了推廣戶用沼氣的基礎(chǔ)。我們必須正確認(rèn)識(shí)推廣沼氣與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之間的關(guān)系，推廣沼氣是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的手段之一，而不是目的本身。
    再者，推廣戶用沼氣與畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和農(nóng)村建設(shè)方向、農(nóng)村生活習(xí)慣等也存在著一定的不適應(yīng)。一是，隨著近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，手扶拖拉機(jī)、三輪車等農(nóng)機(jī)具的擁有量不斷增長，以及太谷、祁縣等鄰近地區(qū)懸耕機(jī)的深度介入，使得農(nóng)村養(yǎng)畜使役逐漸淡出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，牛、驢等大牲畜養(yǎng)殖日趨減少。二是，隨著農(nóng)村勞務(wù)輸出的發(fā)展，農(nóng)民家庭收入日趨多元化，特別是前幾年生豬市場的不景氣和疫病流行，及養(yǎng)殖豬、羊市場風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)見性和農(nóng)民一家一戶抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力的不足，農(nóng)村分散經(jīng)營式的家庭養(yǎng)殖日趨減少，畜牧業(yè)發(fā)展開始逐步走向集約化、規(guī)模化、小區(qū)化。三是，隨著農(nóng)民居住條件的逐步改善，大部分新規(guī)劃建設(shè)庭院都在200平米左右，而一個(gè)8立方米的沼氣池需要配套養(yǎng)殖5—7頭豬、200只雞或者2—3頭牛。受有限空間的局限，一家一戶家庭養(yǎng)殖已經(jīng)越來越不適應(yīng)農(nóng)村的實(shí)際，推廣以家庭養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的戶用沼氣條件先天不足。
    此外，由于我縣的氣候條件，取暖期長達(dá)4個(gè)多月之久。而我縣農(nóng)村冬季取暖絕大多數(shù)是采用火爐燒煤的形式，燒飯取暖一體化。同時(shí)，沼氣在冬季受氣溫影響較大，從我縣去年發(fā)展的一些沼氣用戶的使用情況看，冬季沼氣閑置率幾乎達(dá)到90%。
    4、補(bǔ)貼政策的兩難困境。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沼氣建設(shè)完成情況好的村絕大多數(shù)都是在上級投資的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)、村三級配套補(bǔ)貼，不少群眾不用花一分錢。有的村民說，要是花錢，俺就不建了。這種思想在群眾中間比較普遍，由于這種思想的存在，大部分推進(jìn)較快的村都是千方百計(jì)籌措資金補(bǔ)貼沼氣。全縣太長高速過境村幾乎是清一色地拿出征地補(bǔ)償款來補(bǔ)貼沼氣建設(shè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些村由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力補(bǔ)貼，村干部便以個(gè)人名義貸款籌措資金補(bǔ)貼沼氣建設(shè)。常銀村村干部個(gè)人貸款1.3萬用于墊付沼氣補(bǔ)貼。這種精神可嘉，但不值得推廣，更不是解決問題的根本辦法。
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十七
    大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，是節(jié)能減排工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)改善農(nóng)村居民生活環(huán)境、改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本，造福農(nóng)民的德政工程、民心工程。加大農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)推廣力度，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、使廣大農(nóng)村居民向文明衛(wèi)生的生活方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)小康農(nóng)村的重要內(nèi)容。我縣根據(jù)民生工程實(shí)施方案的通知的有關(guān)要求，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村能源項(xiàng)目技術(shù)推廣工作，在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，配套改廁、改圈、改廚，通過“三沼”（沼氣、沼液、沼渣）的綜合利用，發(fā)展“綠色、有機(jī)、無公害”農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)就我縣的沼氣建設(shè)民生工程工作情況匯報(bào)如下：
    （一）項(xiàng)目實(shí)施情況。
    至今民心工程沼氣建設(shè)已完成戶用沼氣3000戶，今年下達(dá)我縣民心工程農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)為戶用沼氣800戶，1-10份全縣已完成600戶建設(shè)任務(wù)。
    戶用沼氣建設(shè)涉及全縣十八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推廣戶用沼氣建設(shè)模式主要是“一池三改”，池型為池體10立方米的強(qiáng)回流沼氣池。我縣沼氣建設(shè)本著上檔次、成規(guī)模、有特色出效益的工作原則，堅(jiān)持以開展沼氣知識(shí)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以提高沼氣綜合效益為目的，緊緊圍繞我縣生態(tài)家園富民工程和文明生態(tài)村建設(shè)實(shí)施沼氣項(xiàng)目。
    （二）主要做法。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任強(qiáng)化管理。
    為保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把民生工程工作列入重要議事日程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立了農(nóng)村沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，逐級落實(shí)責(zé)任。
    領(lǐng)導(dǎo)小組與各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都簽訂了責(zé)任狀，召開專門會(huì)議研究沼氣建設(shè)問題，督促項(xiàng)目、資金的落實(shí)和新農(nóng)村的規(guī)劃情況，農(nóng)業(yè)局指派專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣池建設(shè)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。
    2、將沼氣建設(shè)與相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行整合和結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村能源。
    沼氣項(xiàng)目建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)高效示范園建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，綜合規(guī)劃。通過多方籌措資金，將沼氣國債項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的效果，發(fā)揮了整體效應(yīng)，農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件有了很大的提高。
    完善“一池三改”（建沼氣池、改圈、改廁、改廚）模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際、因地制宜地將豬、沼、果結(jié)合起來，沼渣、沼液提供有機(jī)肥，增加土壤中的有機(jī)質(zhì)；從而實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖、種植的循環(huán)綜合利用，真正實(shí)現(xiàn)無公害綠色瓜果、蔬菜的生產(chǎn)。
    3、加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)確保質(zhì)量效益。
    建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍是加快沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐的基礎(chǔ)，為此，我們采取了參加上級培訓(xùn)與自我培訓(xùn)相結(jié)合“兩條腿”走路的辦法，一方面組織技術(shù)骨干參加縣能源辦舉辦的各類技術(shù)培訓(xùn)班和沼氣建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，另一方面著力開展普及型培訓(xùn)，培養(yǎng)了一支技術(shù)過硬的服務(wù)隊(duì)伍。目前，我縣已建設(shè)縣級沼氣服務(wù)站一處，培養(yǎng)技術(shù)人員73人，積極搞好技術(shù)服務(wù)。安排專人負(fù)責(zé)沼氣建后綜合利用的技術(shù)服務(wù)，今年共舉辦沼氣培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)農(nóng)戶余人，向沼氣用戶宣傳安全用氣常識(shí)，發(fā)放了《沼氣使用手冊》。同時(shí)，定期派出技術(shù)人員巡回檢查，對安全隱患提出整改意見，堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。
    為沼氣建設(shè)提供了可靠的技術(shù)保證。在建設(shè)中，采用統(tǒng)一組織施工，統(tǒng)一操作規(guī)程，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建池。按照合同規(guī)定，要求施工隊(duì)伍包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后維修。為確保建成一處見效一處。注重抓好建后管理工作，嚴(yán)格檔案管理，實(shí)行一戶一卡和責(zé)任追究制度，卡上有建池技術(shù)人員的簽名，資料錄入微機(jī)，做到誰出問題誰負(fù)責(zé)任，使所建沼氣池真正發(fā)揮作用，長期利用。
    4、嚴(yán)格資金管理。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，做到不擠占、不挪用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)農(nóng)民建池進(jìn)度分期分批直接補(bǔ)助給建池農(nóng)戶，資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用。
    5、抓好典型示范，加大推廣力度。
    加大宣傳力度。針對群眾對沼氣建設(shè)認(rèn)知度不高的實(shí)際，利用電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳沼氣建設(shè)的好處和建池管理知識(shí)和方法，通過組織集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、播放音像光盤、示范帶動(dòng)等多種渠道，提高農(nóng)戶認(rèn)識(shí)水平，調(diào)動(dòng)他們參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，大力營造抓沼氣、建沼氣、用沼氣、建設(shè)生態(tài)家園的良好氛圍。突出示范點(diǎn)的建設(shè)，積極培育典型，發(fā)揮重點(diǎn)村的示范帶動(dòng)作用。明確以示范村、精品村輻射帶動(dòng)周邊，推動(dòng)全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作思路。到目前為止，全縣有針對性的建設(shè)示范村2個(gè)，以及養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖小區(qū)糞便、污水集中排放，有效治理了養(yǎng)殖場畜禽糞便對周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活環(huán)境造成污染，實(shí)現(xiàn)了集中供氣，解決了養(yǎng)殖小區(qū)對沼氣的.需求。通過示范村和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)，帶動(dòng)了全縣生態(tài)家園富民工程建設(shè)的發(fā)展。
    二、存在的問題。
    1、各地推廣力度不一，發(fā)展不平衡。
    有一些地方對以沼氣為主的農(nóng)村能源工作與環(huán)境建設(shè)的重要性，緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒有把農(nóng)村能源與環(huán)境建設(shè)列入議事日程，沒有采取切實(shí)可行的措施，推廣力度不大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。
    2、資金缺乏，農(nóng)民自主建設(shè)難度較大，農(nóng)民投入沼氣池建設(shè)積極性不高。
    農(nóng)民的能源環(huán)保意識(shí)、保護(hù)生態(tài)、改善生活環(huán)境有待加強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)民收入增長緩慢，經(jīng)濟(jì)承受能力較差，搞任何能源環(huán)保建設(shè)成本高，自籌資金比較困難，嚴(yán)重制約了農(nóng)村沼氣的推廣使用。
    3、技術(shù)含量有待進(jìn)一步提高，大部分農(nóng)民還未真正掌握沼氣的使用管理技術(shù)，管理使用效果不佳。
    隨著沼氣池建設(shè)速度的加快，一些地方農(nóng)村技術(shù)力量不足，配套服務(wù)不到位，建池農(nóng)戶不會(huì)管理使用，有的沼氣池一經(jīng)建好就成了擺設(shè)。根據(jù)調(diào)查，目前普遍使用的沼氣池和配套用具使用起來要求過嚴(yán)，技術(shù)性強(qiáng)，一般農(nóng)民很難掌握，使用率低。
    4、沼氣建設(shè)涉及到千家萬戶，工作繁雜涉及的部門很多，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，是確保沼氣池正常使用并充分發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ)，事關(guān)沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，縣、鄉(xiāng)服務(wù)站為支撐，鄉(xiāng)、村網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)服務(wù)站缺位的情況下，難形成上有人抓，下有人管事的工作格局。鄉(xiāng)、村農(nóng)村沼氣服務(wù)體系受資金影晌沒有運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)技體制改革沒有包括農(nóng)村能源與環(huán)境建設(shè)。
    5、農(nóng)村戶用沼氣發(fā)展空間狹小，年需求量少。究其原因：一是農(nóng)村散戶養(yǎng)豬銳減，規(guī)模養(yǎng)殖戶增多；二是新農(nóng)村建設(shè)倡導(dǎo)人畜分離，集中圈養(yǎng)，建設(shè)地點(diǎn)受限制，建池自然條件也受限制；三是物價(jià)上漲、農(nóng)戶外出打工、傳統(tǒng)的辛勤勞作意識(shí)淡化等造成農(nóng)戶投資投勞的積極性不高；四是農(nóng)村戶用沼氣已建后，由于受其它能源價(jià)格偏低，但使用沼氣時(shí)管理沼氣池費(fèi)時(shí)、費(fèi)力等原因而放棄使用的多，新建池的積極性被嚴(yán)重挫傷，在主觀意識(shí)上較難接受。
    三、下一年工作思路和建議。
    1、工作思路。
    堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村能源環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境、生態(tài)、資源保護(hù)。推進(jìn)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)在我縣實(shí)施建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣國債項(xiàng)目。今后農(nóng)村能源環(huán)境建設(shè)仍結(jié)合我縣實(shí)際，以農(nóng)村沼氣項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)農(nóng)村能源工作，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，搞好造福農(nóng)民的德政工程、民心工程。
    2、2012年工作建議。
    （1）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民的能源環(huán)保意識(shí)，讓他們充分認(rèn)識(shí)發(fā)展應(yīng)用沼氣對節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)，改善生活環(huán)境所具有的現(xiàn)實(shí)意義，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)使用沼氣的積極性。
    （2）加強(qiáng)建后管理服務(wù)，建管并用，注重技術(shù)培訓(xùn)，()提高建池質(zhì)量，建造精品工程；集中連片建設(shè)沼氣池，成規(guī)模才能出效益，才能起到帶頭示范作用。
    （4）要統(tǒng)籌考慮養(yǎng)殖方式、原料種類、沼氣用途等因素，在項(xiàng)目布局上因地制宜，科學(xué)立項(xiàng)。
    （5）積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)保是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及面廣，必須爭取各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持才能做好。
    （6）沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)亟待建立，以保證沼氣長久利用和效益發(fā)揮。解決服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行費(fèi)，解決服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)承辦補(bǔ)助，解決農(nóng)戶使用沼氣積極性問題，使用沼氣補(bǔ)貼機(jī)制盡可能建立，服務(wù)才有市場。
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十八
    一、基本情況及成效。
    **縣**鎮(zhèn)位于**的西南邊陲，面積102平方公里，人口2.5萬，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，大力發(fā)展畜牧業(yè)，年出欄生豬1.3萬頭，三禽20.13萬只。豬多、禽多，糞便消化成為難題。如何解決畜禽糞便給人居環(huán)境帶來的負(fù)面影響，鎮(zhèn)黨委、政府站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這一目標(biāo)，把沼氣建設(shè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的載體，按照新農(nóng)村建設(shè)的思路，積極實(shí)施沼氣工程，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，反哺種植業(yè)，以“豬－沼－魚－樹－糧”五位一體為主的生態(tài)模式日益成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度達(dá)到13.3%。
    **鎮(zhèn)是度農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，承擔(dān)沼氣建設(shè)任務(wù)口。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益十分顯著，激發(fā)了廣大鄉(xiāng)村干部群眾的積極性。20在村組干部群眾的強(qiáng)烈要求下，該鎮(zhèn)又主動(dòng)爭取了沼氣建設(shè)任務(wù)600口。在各級政府和業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，目前該鎮(zhèn)建池進(jìn)度較快。
    在實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)中，該鎮(zhèn)深深地體會(huì)到，在農(nóng)村使用沼氣：一是能節(jié)約農(nóng)戶日常生活用能，減輕婦女家務(wù)負(fù)擔(dān)，方便生活，節(jié)省開支。據(jù)測算，一個(gè)四口之家的沼氣池用戶每年可節(jié)約煤電費(fèi)600元左右。二是能消除農(nóng)村的“三大堆”（柴堆、糞堆、土堆）危害，減少蚊蠅滋生，凈化、美化農(nóng)村環(huán)境，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。三是建沼氣池，上連養(yǎng)殖業(yè)，下促種植業(yè)，以養(yǎng)殖糞便為原料，發(fā)酵后的沼渣沼液用于糧食、蔬菜生產(chǎn)，開發(fā)生產(chǎn)無公害、綠色食品，促進(jìn)農(nóng)民增收，保障人民食品安全，確實(shí)是一舉多得。
    二、主要做法。
    要在20基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再建沼氣池600口的目標(biāo)，不是一件輕松的事情，必須大抓、真抓、特抓，下大功夫抓，陸溪鎮(zhèn)的具體做法是：
    （一）明確目標(biāo)，突出一個(gè)“抓”字。
    一是行政推動(dòng)，強(qiáng)化組織指導(dǎo)。4月20日，鎮(zhèn)政府召開了全鎮(zhèn)沼氣建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，成立了以鎮(zhèn)黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長***任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，土地、財(cái)政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂下發(fā)了農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施方案，選配了事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)的專業(yè)干部，并將沼氣池建設(shè)作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入目標(biāo)管理，明確職責(zé)和任務(wù)。與此同時(shí)，**村、**村兩個(gè)重點(diǎn)村也分別成立了沼氣建設(shè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，在全鎮(zhèn)上下形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制和互動(dòng)機(jī)制。為明確干部職責(zé)，按照“鎮(zhèn)規(guī)劃、村實(shí)施、組監(jiān)督、戶落實(shí)”的要求，鎮(zhèn)政府與項(xiàng)目村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各村在實(shí)行村干部包組包戶責(zé)任制的同時(shí)，還與農(nóng)戶簽訂了“一建三改”合同書。為確保有序推進(jìn)，真正把工作抓到點(diǎn)子上，把資金用到刀刃上，該鎮(zhèn)專門制定了《**鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見》，制定了農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施方案，明確了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求和責(zé)任目標(biāo)，對沼氣池建設(shè)進(jìn)行責(zé)任定位，消除了工作“死角”，真正體現(xiàn)出抓準(zhǔn)、抓精、抓好的要求。二是宣傳發(fā)動(dòng)，提高群眾認(rèn)識(shí)。該鎮(zhèn)通過全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)，村兩委會(huì)，黨員大會(huì)，組級群眾會(huì)等形式，大力宣傳發(fā)展沼氣的`綜合效益，用典型引導(dǎo)農(nóng)戶積極投入、建設(shè)和使用沼氣。鎮(zhèn)黨委、政府通過召開動(dòng)員大會(huì)，邀請縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員現(xiàn)場講解沼氣使用技術(shù)，介紹沼液、沼渣綜合利用的效果。通過走訪養(yǎng)殖戶，現(xiàn)身說法，印發(fā)宣傳資料，同農(nóng)民算經(jīng)濟(jì)帳、環(huán)境帳、綜合效益帳等辦法，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)了沼氣的意義和作用。三是示范帶動(dòng)，發(fā)揮比較效應(yīng)。為推廣沼氣生產(chǎn)和綜合利用技術(shù)，該鎮(zhèn)確立了“典型引路，效益吸引”的工作思想。通過村組干部帶頭建沼氣池的辦法，目前已建立兩個(gè)20戶連片的示范區(qū)。通過示范區(qū)建池，采取穩(wěn)步推進(jìn)的辦法，做到建一處，成功一處，帶動(dòng)一處。村組干部和黨員同時(shí)帶頭建立的沼氣池建成投入使用后，村兩委班子就立即組織農(nóng)戶前去參觀學(xué)習(xí)，群眾看到使用沼氣照明、做飯，既省錢又省事，方便實(shí)用，消除了疑慮，增強(qiáng)了建設(shè)沼氣池的信心和決心。
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    （二）加大投入，用活一個(gè)“獎(jiǎng)”字。
    農(nóng)村沼氣建設(shè)，是國家重點(diǎn)扶持的重點(diǎn)工程之一，是縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是該鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村的重要措施。**鎮(zhèn)在堅(jiān)持國家確定的建設(shè)投資直接兌現(xiàn)到建池農(nóng)戶這一政策的前提下，為充分體現(xiàn)財(cái)政投資的引導(dǎo)作用，達(dá)到有效整合建池要求，圓滿完成“一建三改”任務(wù)的建設(shè)目標(biāo)，把國家投資政策和鎮(zhèn)政府采取的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施有機(jī)結(jié)合起來，鎮(zhèn)政府決定，在項(xiàng)目投資不變的情況下，對達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)，并通過驗(yàn)收的“一建三改”示范戶，每戶獎(jiǎng)勵(lì)200-400元。對“一建三改”工作完成得比較好的村和示范區(qū)，鎮(zhèn)里也拿出以部分資金予以獎(jiǎng)勵(lì)。并對獎(jiǎng)勵(lì)資金力爭做到獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)明確，獎(jiǎng)補(bǔ)對象公開，使獎(jiǎng)補(bǔ)措施真正成為促進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的“助推器”。通過一系列優(yōu)惠政策的扶持引導(dǎo)，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶建池的積極性，既保證了沼氣建設(shè)有效資金的投入，又緩解了“三改”投入對農(nóng)戶的壓力，觸動(dòng)了農(nóng)民追求改善生活條件的興奮點(diǎn)，激發(fā)了農(nóng)民大力發(fā)展沼氣建設(shè)的積極性。
    （三）確保質(zhì)量，強(qiáng)化一個(gè)“優(yōu)”字。
    為嚴(yán)格按照“一建三改”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量，該鎮(zhèn)把“優(yōu)”字細(xì)化到每個(gè)工作步驟和施工環(huán)節(jié)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、雙向選擇。一是在生態(tài)示范戶選擇上，在鼓勵(lì)、支持的同時(shí)，制定了嚴(yán)格的入選標(biāo)準(zhǔn)，明確提出了“三不原則”，即沒有綜合利用“三沼”能力的不建、“三改”不配套的不建和居住地點(diǎn)不固定的不建；二是在施工隊(duì)伍選擇上，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，在具有沼氣生產(chǎn)技術(shù)的隊(duì)伍中選擇技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作細(xì)心、責(zé)任心強(qiáng)的三個(gè)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工和技術(shù)指導(dǎo)；三是抓好技術(shù)培訓(xùn)，**、**等村村委會(huì)從本村建筑施工隊(duì)中抽出多名技術(shù)能手，聘請有沼氣生產(chǎn)技術(shù)人員對他們進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，使其掌握建沼氣池的施工要領(lǐng)和操作方法，爾后由具有沼氣生產(chǎn)施工人員牽頭，幫助農(nóng)戶建沼氣池并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，真正讓建沼氣池的農(nóng)戶達(dá)到三會(huì)：會(huì)建池、會(huì)管理、會(huì)使用；四是對建池技術(shù)員實(shí)行嚴(yán)格要求，“包建設(shè)、包質(zhì)量，包建后服務(wù)”。確保建一個(gè)，成一個(gè)，見效一個(gè)；五是采取多種辦法加快施工進(jìn)度。由于今年前期酷暑高溫，后期連續(xù)陰雨，給沼氣池進(jìn)料施工帶來很大困難，為加快工程進(jìn)度，早日讓農(nóng)民用上沼氣，村委會(huì)分別采取了包料包建，由村里統(tǒng)一購料，統(tǒng)一建設(shè)；農(nóng)戶備料，由村專業(yè)隊(duì)建設(shè)。由于方法靈活，服務(wù)到位，加快了沼氣工程施工進(jìn)度。
    總之，農(nóng)村沼氣建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，**鎮(zhèn)在推進(jìn)中做了一些工作，取得了一定成效，是各級黨委、政府科學(xué)決策、高度重視的結(jié)果，是相關(guān)職能部門大力支持的結(jié)果。該鎮(zhèn)決心以這次全縣沼氣工作會(huì)議為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，高質(zhì)量、快速度推進(jìn)農(nóng)村“一建三改”建設(shè)，為改善民生、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程而努力。（1）（2）文章來源：
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    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十九
    按照年初縣政協(xié)制定的xx年工作要點(diǎn)的安排，為了加快我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展步伐，縣政協(xié)組織縣農(nóng)牧局新能源辦、部分市縣政協(xié)委員、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組長及政協(xié)辦有關(guān)人員，于xx年7月至8月間，深入鄉(xiāng)村，就我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，8月26日縣政協(xié)召開座談會(huì)，聽取了縣農(nóng)牧局關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)情況工作匯報(bào)和參加調(diào)研的委員們的意見，調(diào)研組根據(jù)調(diào)研的情況，起草了調(diào)研報(bào)告，經(jīng)縣政協(xié)主席會(huì)議、縣政協(xié)常委會(huì)議研究，修改整理后形成如下調(diào)研報(bào)告：
    我縣非常重視以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程建設(shè)，成立了以主管縣長為組長、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的生態(tài)家園富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。xx年以來，我縣連續(xù)6年出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的實(shí)施意見》，把沼氣建設(shè)作為文明生態(tài)村建設(shè)的重要內(nèi)容和民心工程之一。縣農(nóng)牧局積極爭取上級主管部門在技術(shù)和項(xiàng)目上的支持，推動(dòng)我縣沼氣建設(shè)的快速發(fā)展；積極培養(yǎng)沼氣示范戶，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和觀摩，激發(fā)了廣大農(nóng)戶建池積極性；強(qiáng)化施工隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員198名，組建了52支沼氣池專業(yè)施工隊(duì)，施工質(zhì)量得到了保證；逐步建立和完善村級沼氣物業(yè)服務(wù)體系，建立沼氣物業(yè)服務(wù)站17個(gè)。
    全縣的沼氣建設(shè)取得了顯著成績。目前全縣共建17立方米以上戶用大中型沼氣池2萬多個(gè)，涉及全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、270多個(gè)行政村，有力地促進(jìn)了我縣文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。我縣連續(xù)被評為省級生態(tài)家園富民工程先進(jìn)單位。在xx年全市沼氣建設(shè)工作會(huì)議上，我縣作了典型發(fā)言，省電視臺(tái)也曾做過專題采訪和報(bào)道。在xx年省組織的沼氣建設(shè)大比武活動(dòng)中因成績優(yōu)異，省新能源辦獎(jiǎng)勵(lì)我縣新能源服務(wù)面包車一輛（保定市只獎(jiǎng)了3輛）。
    二、發(fā)展農(nóng)村沼氣的必要性。
    沼氣作為綠色能源，對農(nóng)村生產(chǎn)生活是一項(xiàng)重大變革。沼氣建設(shè)在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面發(fā)揮出巨大的作用，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。
    第一，節(jié)約能源，減輕經(jīng)濟(jì)壓力。據(jù)了解，一戶四口之家建一個(gè)12立方米的沼氣池（我縣因地制宜，所建沼氣池一般是17立方米），如果管理得當(dāng)，原料充足，所產(chǎn)沼氣可解決常年的做飯、燒水和照明用能。
    第二，改善環(huán)境，提高生活質(zhì)量。沼氣池對人畜糞便密閉發(fā)酵，進(jìn)行了無害化處理，阻斷了疾病傳染源，改善了人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，使村容村貌發(fā)生了根本變化，帶動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)文明的進(jìn)步。
    第三，保護(hù)生態(tài)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村發(fā)展沼氣，減少了秸桿焚燒和養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染，沼液沼渣作為良好的有機(jī)肥料，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，減少了化肥、農(nóng)藥對土壤的'破壞，能夠促進(jìn)“種植業(yè)（飼料）—養(yǎng)殖業(yè)（糞便）—沼氣池—種植業(yè)（優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物）”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，具有巨大的綜合效益。
    三、存在問題及原因分析。
    雖然我縣的沼氣建設(shè)取得了一定的成績，但也存在著以下幾個(gè)方面問題：
    （一）思想認(rèn)識(shí)不到位。一是一些農(nóng)村基層干部和群眾對沼氣建設(shè)的意義了解不深，缺乏建池積極性。在鄉(xiāng)村調(diào)研時(shí)，羅莊鄉(xiāng)的南羅莊村支書，對相關(guān)的惠民政策和沼氣建設(shè)的綜合效益了解后，當(dāng)即表示要爭取列入項(xiàng)目村，大力發(fā)展沼氣。由此可見，沼氣建設(shè)的宣傳工作非常重要。二是有些農(nóng)戶有等、靠、要的思想。國家給扶持就建，不給就不愿建，給少了也不愿建，沒有認(rèn)識(shí)到沼氣建設(shè)關(guān)系到自己的衛(wèi)生環(huán)境、生活環(huán)境、生活質(zhì)量的提高。三是部分農(nóng)戶對沼氣的認(rèn)識(shí)僅限于解決點(diǎn)燈做飯，而對沼液、沼渣的使用可以增加土壤肥力、降低生產(chǎn)成本、改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面發(fā)揮的綜合效益缺乏認(rèn)識(shí)。
    （二）建設(shè)經(jīng)費(fèi)不充足。推廣農(nóng)村沼氣發(fā)展，資金是重要的制約因素之一。一是農(nóng)戶方面。隨著建材和人工工資的上漲，每建一個(gè)17立方米（因我縣處北方地區(qū)，經(jīng)測算，建17立方米的大池比較適宜）的沼氣池并完成改廚、改廁、改圈等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，在平原地區(qū)需要資金3500元左右，在山區(qū)則需4000元左右。國家對沼氣項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)因項(xiàng)目不同從800元到1200元不等，其中大部分還是爐具等物品，只有少量現(xiàn)金，資金的大頭要由農(nóng)戶自籌，直接影響群眾的建池積極性。因此，在我縣出現(xiàn)平原經(jīng)濟(jì)狀況好的地方建池多，山區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差的地方建池少的情況。二是農(nóng)業(yè)主管部門方面。國家補(bǔ)貼的沼氣建設(shè)項(xiàng)目款直接對應(yīng)到農(nóng)戶，縣農(nóng)業(yè)主管部門因缺乏配套資金，辦公經(jīng)費(fèi)緊張，在沼氣建設(shè)的宣傳、推動(dòng)和后續(xù)服務(wù)方面心有余而力不足。農(nóng)村沼氣建設(shè)的實(shí)施，完全依賴中央投資，地方配套資金不到位，投資主體過于單一，往往是項(xiàng)目終結(jié)，建設(shè)推廣也告結(jié)束。
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二十
    農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要組成部分，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和農(nóng)民的生活質(zhì)量。在為期半年的村官工作當(dāng)中，本人對村內(nèi)四合頭、胡家灣、黃家口等社通過實(shí)地勘察、走訪詢問等方式，對xx村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，了解了xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)狀況，并通過自己的思考，提出意見和建議。
    農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是指為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展及農(nóng)民生活提供公共服務(wù)的各種要素的總和，具體包括道路和交通設(shè)施、水利和用水設(shè)施、文教衛(wèi)生與體育設(shè)施等，它是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是縮小城鄉(xiāng)差距的一個(gè)重要指標(biāo)。
    xx村位于xxx，以丘陵為主，無固定的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和收入，屬于典型的中國傳統(tǒng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)生活水平較為落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)十分薄弱。
    （一）道路和交通設(shè)施。
    除了黃泥堡社以外，xx村基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)合作社通公路，擁有關(guān)口到桃園公路5公里，四合頭公路4公里，關(guān)口至胡家灣公路3公里，芭蕉灣堰塘公路1.5公里，磚廠到劉家坪公路1公里，另外有姜白公路通過xx村長五間、四合頭、芭蕉灣、劉家坪、黃家口、白鶴塘六個(gè)社。但村內(nèi)公路質(zhì)量普遍較差，以泥石路面為主，公路等級低，坑凼多，邊溝不暢，下雨天基本無法通行，村民出行受到很大限制。
    （二）水利和用水設(shè)施。
    xx村擁有大小山坪塘7口，分布在芭蕉灣、胡家灣、倉埡口、劉家坪等幾個(gè)合作社，但由于年久失修，不能滿足全村灌溉需要。另外，受丘陵地勢的限制，各類排水均為自然散流，人畜糞水進(jìn)入生產(chǎn)再利用，排水設(shè)施建設(shè)之后，污水未經(jīng)處理，對環(huán)境污染較重。
    目前村民用水主要是井水、山泉水或地下水，沒有自來水。有的農(nóng)戶甚至直接飲用的是田里的水，極不干凈衛(wèi)生。
    （三）文教衛(wèi)生和體育設(shè)施。
    在文體方面，目前村內(nèi)沒有專門的文化活動(dòng)場所，沒有獨(dú)立的圖書館，相關(guān)的健身設(shè)備也十分缺乏，文體活動(dòng)基本處于停滯狀態(tài)。甚至村委會(huì)辦公室因缺乏資金，難以修建。在衛(wèi)生方面，現(xiàn)在已經(jīng)新修建一處村級衛(wèi)生室，擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生一名，基本解決了村民的看病問題。
    xx村主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都不發(fā)達(dá)，沒有穩(wěn)定的收入來源，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨資金上的困難。早年由村民籌資籌勞修建起來的鄉(xiāng)村公路，由于缺乏維修資金，維護(hù)十分困難，公路狀況越來越差。
    1、xx村公路路面窄，路況差，排水不暢問題比較普遍，晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施成為我村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，為我村新農(nóng)村建設(shè)，打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。
    2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，全村農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是我村是山區(qū)地貌，因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。另外，我村的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，例如今年的`暴雨給糧食帶來了極大的損失，80%的農(nóng)田不同程度受災(zāi)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收困難。
    （三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶，在我村項(xiàng)目的實(shí)施過程中，占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大；二是我村山區(qū)面積大，我村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，原材料運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，成本高，管理難度大；四是我村我村人口多且文化素質(zhì)偏低，對項(xiàng)目的實(shí)施認(rèn)識(shí)淺，支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約，加大了項(xiàng)目建設(shè)資金的投入和實(shí)施難度，甚至使一些工程不能順利實(shí)施或無法實(shí)施。
    認(rèn)真搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先要積極向上爭取項(xiàng)目建設(shè)資金，在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上繼續(xù)加大修建整改規(guī)模，切實(shí)改變我村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況。全面打造我村基礎(chǔ)設(shè)施，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是加大我村公路建設(shè)力度；二是加大以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)力度。爭取農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機(jī)制；三是加大我村飲水工程建設(shè)力度，徹底解決全村的人畜飲水問題。四是加大我村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。
    一是高度重視，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。要結(jié)合國家政策，全面規(guī)劃，從適應(yīng)未來我村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢需要出發(fā)，在充分研究我村目前的基礎(chǔ)條件上，提出我村短期、中長期我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、區(qū)域布局和政策措施，積極發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃的龍頭作用。
    二是突出重點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)政策和發(fā)展需要，抓住公路建設(shè)和水利建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
    三是因地制宜，不盲目躍進(jìn)。在制定村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持和貫徹因地制宜的原則，做到有重點(diǎn)、有特色，不盲目，不冒進(jìn)。
    （二）加大我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的爭取力度。在建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的機(jī)遇下，確保我國新農(nóng)村建設(shè)，中央和地方出臺(tái)了許多政策，增加對我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，用于更好的進(jìn)行農(nóng)村發(fā)展。我們要抓住這個(gè)良好機(jī)遇，踏踏實(shí)實(shí)搞好項(xiàng)目的申報(bào)和爭取工作，發(fā)揮項(xiàng)目在村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用。要進(jìn)一步增加信息渠道，主動(dòng)與鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門聯(lián)系，了解相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃政策，積極爭取國家項(xiàng)目資金扶持。
    （三）健全完善多元化的投資機(jī)制。加快我村我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，關(guān)鍵是要加大投入力度。由于我村財(cái)力用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金非常有限，而國市、區(qū)的項(xiàng)目資金扶持力度又滿足不了建設(shè)需要，因此，要健全完善多元化的投資機(jī)制。
    一是在努力爭取上級財(cái)政對我村我村基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，制定相應(yīng)措施，堅(jiān)持“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，健全完善國家、集體、農(nóng)民和社會(huì)各界相結(jié)合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    二是為適應(yīng)我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目很多，由于目前農(nóng)業(yè)效益不高，農(nóng)民收入不多，許多我村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目讓農(nóng)民集資修建難以實(shí)施，因此，必須改善服務(wù)環(huán)境，加大招商力度，通過招商引導(dǎo)民間資本和企業(yè)資金積極投入到我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （四）充分發(fā)揮村民在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用。我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠政府投入，因此資金要先規(guī)劃，再使用，爭取不浪費(fèi)一分錢。
    一是要圍繞農(nóng)民需求進(jìn)行謀劃，充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見，對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項(xiàng)目，要通過政府資金引導(dǎo)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設(shè)。
    二是要進(jìn)一步引導(dǎo)建設(shè)好“一事一議”制度，堅(jiān)持群眾自主原則，尊重農(nóng)民群眾意愿，通過“一事一議”充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，讓廣大農(nóng)民自覺參與到我村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的工作中，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設(shè)中的主體作用。
    農(nóng)村兩委班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二十一
    
    三、存在的問題
    
    四、幾點(diǎn)建議意見
    
    （六）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。要充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成的倒逼機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)惠發(fā)展政策，推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶將承包地以入股、轉(zhuǎn)包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；?jīng)營。同時(shí)，要強(qiáng)化技能培訓(xùn)，吸引勞動(dòng)力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè)，扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè)，幫助社區(qū)居民增加收入。