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資金項目管理制度篇一
為加強對醫(yī)療保障資金使用的監(jiān)督管理,保障資金安全,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等有關法律法規(guī),制定《醫(yī)療保障資金使用監(jiān)督管理條例》,促進資金的有效使用,維護公民醫(yī)療保障的合法權益。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
環(huán)境衛(wèi)生是學校一日常規(guī)管理的重要內(nèi)容之一,為了加強學校師生的環(huán)保健康意識,提高校容校貌整治力度,推進校園“四化”建設,為全校師生師生員工創(chuàng)造一個良好的工作、學習、生活環(huán)境,特制訂本制度。
一、校園環(huán)境衛(wèi)生區(qū)劃責任。
(一)教室、寢室、公地衛(wèi)生:由學生負責打掃。
(二)教師辦公室衛(wèi)生;由本年級教師負責打掃。
(三)行政辦公室衛(wèi)生:由處室負責人負責打掃。
二、校園環(huán)境衛(wèi)生組織檢查。
(一)學校德育處負責全校公地衛(wèi)生(包括教學樓廁所)劃分,學生會衛(wèi)生部負責教室、公地、寢室衛(wèi)生檢查。
(二)校長負責行政辦公室衛(wèi)生檢查,年級組長負責本年級教師辦公室衛(wèi)生檢查,教導處負責教學功能室衛(wèi)生檢查。
三、校園環(huán)境衛(wèi)生檢查標準。
要隨時保持校園環(huán)境清潔衛(wèi)生,教室、辦公室、公地、樓道、廁所一天三次清掃(早讀課前、午自習前、下午放學后),學生寢室一天兩次清掃(早讀課前、晚自習前),儀器管理室根據(jù)實驗開出情況清掃,具體標準如下:
(一)教室清潔標準:必須達到亮、凈、齊、美四字要求。即門窗玻璃明亮;地面、墻面、桌面干凈;桌凳物件擺放整齊;布置美觀。
(二)公地清潔標準:必須達到四無。即地面無吐扔物;無枯枝落葉;花壇里面無雜草;花臺瓷磚無污點。
(三)樓道清潔標準:必須達到掃、擦二凈。即樓梯掃的凈,護欄玻璃、消防栓、滅火器箱、扶手欄桿擦得凈。
(四)寢室清潔標準:必須達到“五線一干凈”。即衣服晾曬一條線,水桶擺放一條線,洗漱用品擺放一條線,被子折疊擺放一條線,鞋子擺放一條線;每天地面打掃并保持干凈。
(五)廁所清潔標準:室內(nèi)無異味,尿槽、便槽沖洗無污垢,地面干凈無積水和污漬,洗手池干凈無堵塞,墻面光潔無污跡。
(六)辦公室清潔標準:地面掃清無灰塵、無廢棄物,墻面無污跡、無蜘蛛網(wǎng)、標語無缺損,桌面辦公用品擺放整齊,堆放有序。
(七)儀管室清潔標準:實驗臺上使用過的儀器全部清理,且分類歸位,做到上上下下、里里外外、干干凈凈、整整齊齊。
四、校園環(huán)境衛(wèi)生通報考核。
(一)學生會每天把班級衛(wèi)生檢查記錄單,學生寢室管理員把寢室衛(wèi)生檢查匯總,統(tǒng)一上交值周行政領導,由行政值周領導負責統(tǒng)分,將結果公示在門廳黑板上。
(二)每周一升旗儀式,學校對各年級衛(wèi)生積分前50%的班級進行表彰,頒發(fā)衛(wèi)生流動紅旗。寢室衛(wèi)生納入星級管理,每周一公示在寢室值班室門外。
(三)學校班級衛(wèi)生考核結果和班主任績效考核掛鉤。
我國醫(yī)療保障領域首部行政法規(guī)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)將于5月1日起施行,記者了解到,按照國家醫(yī)療保障局的統(tǒng)一部署,廣東于4月份在全省全面鋪開“宣傳貫徹《條例》加強基金監(jiān)管”為主題的集中宣傳月活動。
《條例》是我國醫(yī)療保障領域首部行政法規(guī),標志著我國醫(yī)保基金使用的監(jiān)督管理有了專門的法律規(guī)范,在全國范圍內(nèi)有了統(tǒng)一的遵循、統(tǒng)一的標準和統(tǒng)一的依據(jù),對醫(yī)保法治化建設具有里程碑意義。
醫(yī)療保障基金使用關系廣大群眾切身利益,黨中央、國務院高度重視醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理工作。為切實加強醫(yī)療保障基金使用的監(jiān)督管理,保障基金安全,國務院日前公布《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》),自2021年5月1日起施行。
一是明確醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理原則?!稐l例》以“保障基金安全,促進基金有效使用,維護公民醫(yī)療保障合法權益”為根本目的,明確醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理工作應當堅持以人民健康為中心,堅持合法、安全、公開、便民原則,進一步優(yōu)化醫(yī)療保障公共管理服務,協(xié)同推進醫(yī)藥服務供給側改革,為人民群眾提供更加便捷高效的醫(yī)療保障服務和醫(yī)藥服務。
二是強化基金使用相關主體職責。《條例》規(guī)范醫(yī)療保障經(jīng)辦機構、定點醫(yī)藥機構、參保人員醫(yī)療保障基金使用行為,明確各相關主體職責。
三是構建系統(tǒng)的基金使用監(jiān)督管理體制機制?!稐l例》構建行政監(jiān)管、新聞媒體輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、行業(yè)自律相結合的監(jiān)督體制;建立醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、市場監(jiān)督管理、財政、審計、公安等部門共同發(fā)力的聯(lián)合監(jiān)管機制;在醫(yī)療保障系統(tǒng)內(nèi)建立以行政監(jiān)管為主、協(xié)議管理協(xié)同的監(jiān)管機制。
四是加大對違法行為的懲處力度。《條例》綜合運用沒收違法所得、罰款、吊銷許可證件、限制從業(yè)、暫停醫(yī)藥服務、解除服務協(xié)議、暫停醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結算等多項監(jiān)管措施,嚴厲打擊醫(yī)療保障基金使用中的違法行為;對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的醫(yī)療保障等行政部門工作人員,依法給予處分。
為了做好廣大參保人員的醫(yī)療服務,保證社區(qū)醫(yī)療保險診療工作的有序開展,根據(jù)省、市、區(qū)醫(yī)保的有關文件精神,結合實際情況,特制定以下管理制度:
1、對醫(yī)?;颊咭炞C卡、證、人。
2、應嚴格執(zhí)行醫(yī)療保險管理的。
4、住院期間醫(yī)療卡必須交醫(yī)院管理。醫(yī)療證患者隨身攜帶,不準交未住院的醫(yī)療卡、證放醫(yī)院管理。
5、建立會診制度,控制收治患者的轉院質(zhì)量。
6、如有利用參?;颊叩拿x為自己或他人開藥、檢查治療的,經(jīng)查清核實后將進行處罰,并取消醫(yī)保處方權。
7、嚴禁串換藥品、串換診療項目、串換病種、亂收費、分解收費等行為。
8、嚴禁誤導消費、開大處方、重復檢查。
9、嚴格控制參保病人的醫(yī)療費用,嚴格執(zhí)行抗生素使用指導原則等有關規(guī)定,實行梯度用藥,合理藥物配伍,不得濫用藥物,不得開人情處方、開“搭車”藥。
10、參保病人出院帶藥應當執(zhí)行處方規(guī)定,一般急性疾病出院帶藥不得超過3天用量,慢性疾病不得超過7天。
11、嚴格按照病歷管理的有關規(guī)定,準確、完整地記錄診療過程。
醫(yī)保衛(wèi)生材料審批管理制度。
1、醫(yī)用衛(wèi)生材料的臨床使用需經(jīng)相關職能部門審核、分管領導審批。
同意(已經(jīng)批準的除外)。
2、審批流程:
(1)由臨床醫(yī)生填寫“新增衛(wèi)生材料采購申請表”,表中材料名稱、規(guī)格、用途、材料生產(chǎn)單位、代理單位、需要數(shù)量、參考單價等項目需填寫完整,科主任簽署意見。
(2)財務科根據(jù)相關規(guī)定,審核并簽署意見。
(3)分管領導審批同意購置并簽署意見。
3、已經(jīng)審批的衛(wèi)生材料再次使用時無需審批。
4、未經(jīng)醫(yī)保審核、分管領導審批同意的衛(wèi)生材料在臨床使用后所產(chǎn)生的不能列入醫(yī)保支付等情況由申請科室負責??浦魅螢榈谝回熑稳?。
財務管理制度。
一、嚴格遵守國家的各項財經(jīng)政策、法律和法規(guī),嚴格按財經(jīng)制度辦。
事,嚴禁貪污、挪用公款。
二、認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)醫(yī)保工作的財務政策,遵守各項規(guī)章制度。
三、按電腦自動生成的上月實際補助費用報表,扣除違規(guī)補助費用后,逐月向縣合管辦申報撥付補助基金。
四、每月公示一次本單位住院補助兌付情況。全方位接受職能部門審計和群眾監(jiān)督。
五、負責醫(yī)保中心交辦的各項任務。
六、加強院內(nèi)財務監(jiān)督檢查和業(yè)務指導,確保補償資金的運行安全。
七、負責院內(nèi)發(fā)票、卡、證、表冊的管理與監(jiān)督。
八、配合做好衛(wèi)生、財政、審計等有關部門對醫(yī)保基金收支和結余情況的監(jiān)督檢查工作。
一、辦公用品是指與辦公直接聯(lián)系的消耗性物品,如:筆、墨、紙張及微機、打印機、復印機、傳真機、照相機等的耗材。局機關的辦公用品由辦公室負責購置、管理、發(fā)放。
二、辦公用品實行按季購買制,各科(室)根據(jù)工作實際需要,在每個季度最后一個月將下一季度所需要辦公用品清單送辦公室,辦公室審定并報分管的局領導審批后,統(tǒng)一采購發(fā)放。
三、辦公用品實行限額管理辦法。局有關科(室)每人每年限額100元,特殊情況超過限額的,須寫出書面報告說明情況,并報分管局領導審批。
四、辦公用品購買實行兩人以上共同負責制,采購大宗辦公用品,按《市政府采購制度》規(guī)定執(zhí)行。
五、辦公用品實行專人管理。入庫時,保管人員要對其質(zhì)量和數(shù)量進行核對和驗收,并進行登記(品名、數(shù)量、單價、進貨單位等),購物人和保管發(fā)放人對所購物品清點無誤,分別在清單上簽字。
六、辦公用品驗收入庫后,經(jīng)辦公室主任簽字,財務人員按清單和發(fā)票進行審核報銷。
七、局領導所需辦公用品隨用隨送,但仍需請局領導本人簽字。各科(室)所需的一般辦公用品,原則上按季度根據(jù)實際需要發(fā)放;打印紙、復印紙等貴重辦公用品,原則上按實際需要從嚴發(fā)放。發(fā)放辦公用品,一般情況由科(室)負責人領取,也可委托科(室)內(nèi)其他同志領取,經(jīng)手人要簽字。
1.熟悉職責范圍涉及的相關文件和要求,做好職責范圍內(nèi)的醫(yī)院管理工作。
2.負責與職責范圍內(nèi)的相關政府管理部門的聯(lián)系,及時向醫(yī)院相關管理部門通報醫(yī)保管理信息。
3.負責參保人員就醫(yī)的審核及費用報銷,做好相關財務數(shù)據(jù)工作。
4.配合醫(yī)院相關管理部門,對醫(yī)療臨床科室執(zhí)行醫(yī)保管理要求的情況作不定期檢查。協(xié)助醫(yī)療臨床科室按各醫(yī)保管理要求對醫(yī)保病人做好服務工作。
5.積極參加醫(yī)保管理工作學習,及時掌握醫(yī)保管理要求與信息。
6.負責醫(yī)保管理辦公室各項月報表工作。
1.公布醫(yī)保就醫(yī)程序,方便參保病員就醫(yī)購藥。
2.設立醫(yī)保掛號、結算專用窗口。
3.職工辦理門診掛號或住院登記和費用結算手續(xù)時,應認真核對人、證、卡相符,杜絕冒名就診或冒名住院現(xiàn)象。
4.參保人員建立門診和住院病歷,就診記錄清晰、準確、完整,并妥善保存?zhèn)洳?,病情診斷要與用藥相符。
5.落實首診負責制,不無故拒收、推諉符合住院條件的參保病員。
6.貫徹因病施治原則,做到合理檢查、合理治療、合理用藥,嚴格掌握出入院標準,不得掛名、分解、冒名住院。
7.參保職工住院醫(yī)療費用個人負擔比例在醫(yī)療服務補充協(xié)議規(guī)定的控制比例內(nèi)。
1.嚴格執(zhí)行醫(yī)保診療項目,不得將醫(yī)保范圍外的項目納入醫(yī)保支付。
2.使用醫(yī)保目錄外服務項目應征得參保病員或家屬同意,并逐項簽字。
1.嚴格執(zhí)行醫(yī)保用藥規(guī)定,基本醫(yī)療藥品品種齊全,使用符合協(xié)議規(guī)定。
2.使用醫(yī)保目錄外藥品應征得參保病員或家屬同意,并逐項簽字,住院病人甲、乙類藥品的比例符合醫(yī)療服務協(xié)議的規(guī)定。
3.嚴格執(zhí)行醫(yī)政管理的有關規(guī)定,原則上不允許病人在住院期間外購治療性藥品和材料,如病人確實因病情需要外購治療性藥物或材料,必須經(jīng)病人、科主任和分管院長同意并簽字后方可實施,產(chǎn)生費用及時上報并計入住院總費用。
1.嚴格執(zhí)行省、市物價部門的收費標準,不得擅立項目收費、分解醫(yī)療收費項目、提高醫(yī)療收費標準。
2.參保人員門診掛號和醫(yī)療費用結算時,使用定點醫(yī)院統(tǒng)一發(fā)票醫(yī)療保險規(guī)章制度醫(yī)療保險規(guī)章制度。
3.認真做好補充醫(yī)療保險,不得隨意降低標準或弄虛作假。
4.每月在規(guī)定時間內(nèi)及時向醫(yī)保部門如實報送醫(yī)療機構月對賬單。
注:希望各科室認真執(zhí)行,凡因違反此制度而導致的后果由責任科室承擔。
一、民用無人機應當依法從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災、氣象探測、海洋檢測、科學實驗、遙感測繪、教育訓練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動。
二、民用無人機活動及其空中交通管理應當遵守相關法規(guī)和規(guī)定,其中包括《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》、《通用航空飛行管制條例》及民航局規(guī)章等。
三、組織實施民用無人機活動的單位和個人應當按照《通用航空飛行管制條例》等規(guī)定申請劃設和使用空域,接受飛行活動管理和空中交通服務,保證飛行安全。
四、為了避免對運輸航空飛行安全的影響,未經(jīng)地區(qū)管理局批準,禁止在民用運輸機場飛行空域內(nèi)從事無人機飛行活動。申請劃設民航無人機臨時飛行空域時,應當避免與其它載人民用航空器在同一空域內(nèi)飛行。
五、由于無人機飛行過程中無執(zhí)行任務機長,為了保證飛行安全,由無人機操控人員承擔規(guī)定的機長權利和責任,并應當在飛行計劃申請時明確無人機操控人員。
六、組織實施民用無人機活動的單位或者個人應當具備監(jiān)控或者掌握其無人機飛行動態(tài)的手段,同時在飛行活動過程中與相關管制單位建立可靠的通信聯(lián)系,及時通報情況,接受空中交通管制。發(fā)生無人機飛行活動不正常情況,并且可能影響飛行安全和公共安全時,組織實施民用無人機活動的單位或者個人應當立刻向相關管制單位報告。
七、在臨時飛行空域內(nèi)進行民用無人機飛行活動,由從事民用無人機飛行活動的單位、個人負責組織實施,并對其安全負責。
八、民航空管單位應當按照有關法規(guī)和本規(guī)定的要求對民用無人機飛行活動進行空中交通管理。不得在一個劃定為無人機活動的空域內(nèi)同時為民用無人機和載人航空器提供空中交通服務。
九、民用航空器機組人員發(fā)現(xiàn)無人機飛行活動應當及時向相關空中交通管制部門報告??罩薪煌ü苤茊挝话l(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)有無人機活動或者收到相關報告,應當向所管制的航空器通報無人機活動情報,必要時提出避讓建議,并按要求向相關管制單位、空管運行管理單位和所在地的民航監(jiān)管局通報。
十、民用無人機活動中使用無線電頻率、無線電設備應當遵守國家無線電管理法規(guī)和規(guī)定,且不得對航空無線電頻率造成有害干擾。民用無人機遙控系統(tǒng)不得使用航空無線電頻率。在民用無人機上設置無線電設備,使用航空無線電頻率的,應當向民用航空局無線電管理委員會辦公室提出申請。
十一、未經(jīng)批準,不得在民用無人機上發(fā)射語音廣播通信信號。
十二、使用民用無人機應當遵守國家有關部門發(fā)布的無線電管制命令。
為扎實做好疫情期間學校公廁衛(wèi)生管理工作,有效降低疫情傳播途徑,確保師生身體健康和生命安全,結合我校實際情況,特制定本制度。
11..明確責任分工。加強組織領導,明確責任落實到人。xxx為主要負責人,負責監(jiān)督和督促各項任務落到實處。xxxx、xxx為保潔人員,負責清潔消毒和設施維護工作。保潔人員每天對保潔、消毒情況進行記錄在案,負責人每天做好監(jiān)督檢查工作,并對存在的問題進行立即整改。
22..規(guī)范保潔維護。保持地面、便槽、洗水池內(nèi)無垃圾雜物。重點清除墻面、門窗灰塵、污垢。增派保潔人員,延長保潔時間,增加消毒頻次,切實做好廁所“通水、通電、通風”等“三通”工作,及時配置洗手液等衛(wèi)生用品。加強廁位(含小便斗)、水龍頭等設施的檢查維修,及時疏通糞便管道,確保正常使用。
33..全面殺菌消毒。每日開放、關閉前須各進行一次全面消毒。開放期間對如廁人員頻繁接觸的蹲便器、小便槽、洗手臺和門把手等設施設備及時進行消毒,做到“全覆蓋,無死角”。對于重點區(qū)域,特別是隔離場所等特定場所廁所要增加消毒頻次。
4.推進廁紙管理。為防止病毒經(jīng)糞便傳播,男廁位取消廢紙簍,女廁位廢紙簍全部套垃圾袋,開放時段保潔員加強對各廁位的巡查,隨身攜帶消毒藥水對垃圾及紙簍進行消毒,盡量做到“一客一潔”。
5.。
廁人員佩戴口罩、不要亂扔垃圾、不要隨地吐痰、糞便及尿液不要遺撒便器外,以及消毒等相關信息。
6.。
實施防疫培訓。加強對廁所保潔工作人員安全防護知識的培訓,增強自我保護意識,做到所有人員了解疫情防控知識、掌握疫情防控措施、正確使用消毒用品、準確操作消毒作業(yè)。
7.錯峰分段如廁。為避免學生課間如廁出現(xiàn)大量聚集的情況,對學生課間和如廁進行錯時分段安排。根據(jù)各樓層班級布局,衛(wèi)生間和蹲位、小便池數(shù)量,采取班主任課間坐班控制學生出入量、錯時下課的方式,保證學生不在走廊、衛(wèi)生間、洗手間聚集,學生在走廊間隔1.5米。課間休息時,學校督查檢查人員要做好巡查工作,確保學生在衛(wèi)生間、洗手間、走廊不聚集,不停留,事畢盡快回班級。
本制度自頒發(fā)之日起正式實施。
xxxxx學校xxxx年xx月xx日。
一、為加強學校辦公管理,提高辦公效率,降低辦公成本,特制本制度。
二、打印機屬學校公有財產(chǎn),使用時應愛惜和掌握正確使用方法。禁止捶擊和拍打。使用打印機必須按規(guī)定操作,因個人使用不當造成打印機損壞的,其維修費用由個人承擔,并追究科室負責人的責任。
三、打印者需持分管領導簽字的打印單打印,不得打印與教學內(nèi)容無關的材料,尤其要杜絕替私人打印材料的現(xiàn)象出現(xiàn)。
四、厲行節(jié)約,反對浪費,如發(fā)現(xiàn)浪費紙張等行為,學校將通報批評。
五、打印機等設備用完后關閉電源,下班后必須切斷總電源。
六、打印機應指派專人負責維護和清潔。
七、用打印機打印文本只能打一份,少于30份應復印,多于30份應速印。
八、使用合適的紙張進行打印。
九、打印文件需填寫打印登記制度表格,并將申請表交與值班人員。該表格列明:部門,姓名,打印資料名稱,紙張數(shù),用途及日期等。由值班人員負責監(jiān)督打印人申請?zhí)顚懪c打印。每天及時交辦公室,每周交與主席簽字。表格內(nèi)容必須填寫清楚,用途不得含糊不清。
十、為保證機器及耗材使用壽命,打印時不要一次連續(xù)打印超過9頁以上,若有較多文件需要打印,請自覺分頁,每次間隔至少30秒以上。
十一、打印前應注意紙張類型,頁數(shù),頁碼,份數(shù)等信息;以防錯打、漏打、多打。若錯打,多打頁數(shù)超過5頁時請立即關閉打印機電源;在電腦中刪除打印任務2分鐘后開機,以保證打印機安全使用。
十二、打印機損壞應報總務處,請專業(yè)人員維修,禁止非專業(yè)人員隨意拆卸。
十三、對打印機的使用應科學合理,并經(jīng)常做好維修和保養(yǎng)工作,堅決避免因打印機原因而影響正常工作的情況發(fā)生。
1.印章由綜合辦公室專人專柜管理,用印一般不得離開辦公室。
2.管理人員如不在單位,應約定用印時間,以不超過半天時間(遇周末等順延)為宜。
3.假期期間,可將印章移交值班領導,以保證及時用印。
用印須經(jīng)過領導審批,已經(jīng)有領導簽字的文件可以直接用印,文件上未出現(xiàn)領導簽字的,須填寫用印審批單。
1.用印人憑領導簽字的審批單或領導簽字的文件,到印章管理人員處用印。
2.用印之后,須在用印記錄表上登記用印人、審批人,如果文件上沒有領導簽字,須將用印審批單粘貼在用印登記表后面,以備查,已經(jīng)由經(jīng)費負責人簽字的報銷結算單用印可不再審批但必須登記,用印責任由經(jīng)費負責人自己承擔。
1.辦理印章移交應以不違反學校規(guī)定為準。
2.該辦法如與上級規(guī)定不符的,以上級規(guī)定為準。
加強內(nèi)控建設可以增強醫(yī)療保險基金管理機制運行的制度化,使其在運行過程中不斷改進,并朝著規(guī)范化方向發(fā)展,能夠在保障民生、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮更重要的作用。
我國在醫(yī)療保險制度方面實施內(nèi)控制度的時間比較晚,這種制度是由國外引進中國的,它是在現(xiàn)代社會條件下,企業(yè)或者機構為確保內(nèi)部機制健康有效運行,達到基本目標,而采取的關鍵的管理方式之一。內(nèi)控制度的實施有嚴密的法律制度依據(jù)和規(guī)定,一般包括組織機構控制、業(yè)務運行控制、基金財務控制、信息系統(tǒng)控制四大方面。醫(yī)療保險基金關系到每個國民自身健康和利益,是中國重要的社會保障基金,加強內(nèi)控的重要性不容忽視?!肮芎冕t(yī)療保險基金,保障基金的安全運行,要求我們加強基金財務管理,制定各種政策和內(nèi)控制度加強對醫(yī)療保險基金的監(jiān)督管理”[1]。
通過對現(xiàn)行醫(yī)療保險基金管理制度的實施進行調(diào)查和研究,發(fā)現(xiàn)了許多問題和狀況,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1.醫(yī)療保險基金管理不規(guī)范。
我國現(xiàn)行醫(yī)療保險制度中的一些法律和規(guī)則,還有許多不夠成熟和完善的地方,在實施的過程中也存在著較大的問題,以至于醫(yī)療保險基金在管理方面存在許多不足。比如不同的實施區(qū)域有自己相應的醫(yī)療保險制度,每個地方的醫(yī)療保險制度都有不同之處,有的甚至不管醫(yī)療保險基本法規(guī),有自行的一套。這些都會導致醫(yī)療保險基金管理不規(guī)范,缺乏制度化,對于醫(yī)療保險基金的安全及其合理利用都造成了極大的危害。
2.醫(yī)療保險基金利用不合理。
依據(jù)大量的研究發(fā)現(xiàn),許多地方的醫(yī)療保險基金在使用方面存在許多問題,一定數(shù)量的資金的使用不合理,資金浪費的現(xiàn)象普遍存在。這樣會導致醫(yī)療保險基金的利用無法達到最佳效果,難以發(fā)揮其應當有的作用,利用效益不高。事實上這就是一種資源的浪費,在社會上造成許多不良的影響,給醫(yī)療保險基金的管理以及其機制的完善帶來巨大困難?,F(xiàn)在的醫(yī)院及保險機構都缺乏醫(yī)療保險基金預算意識,嚴重影響資金安全性,資金不合理使用現(xiàn)象嚴重。“醫(yī)療保險基金納入了預算,從而才能保證資金的穩(wěn)定性和安全性”[2]。
3.醫(yī)療保險基金管理不完善。
醫(yī)療保險制度在中國的實施和改革雖然取得一定成績,但是在基金管理方面還是不完善的。在醫(yī)療保險基金的來源、基金自身運行機制、相關管理基金的組織建立等方面都存在一定的問題。資金管理缺乏系統(tǒng)性,管理經(jīng)驗不足,預防意外情況的能力很低,這些都非常不利于醫(yī)療保險基金的管理,甚至加大醫(yī)療保險制度運行風險。這些問題都需要能夠得到切實解決,只有把管理機制方面的基礎問題徹底解決,才能夠促使醫(yī)療保險基金管理制度順利發(fā)展、不斷前進,進而發(fā)揮更重要的作用。
4.對醫(yī)療保險基金的監(jiān)督管理缺乏專業(yè)性。
由于監(jiān)管人員在專業(yè)知識上、個人基本素質(zhì)等方面的欠缺,以及監(jiān)督管理制度本身的不完善等問題,對醫(yī)療保險基金的籌備和使用的監(jiān)督管理缺乏專業(yè)性。在這種不完善的監(jiān)督體系之下,部分監(jiān)管人員監(jiān)管意識弱,甚至出現(xiàn)以權謀私的情況,導致大量醫(yī)療保險基金不合理利用,甚至造成巨大損失。
面對我國醫(yī)療保險基金管理存在的問題,從多個方面入手,系統(tǒng)地加強內(nèi)在控制機制,促使醫(yī)療保險基金管理規(guī)范化與制度化,確保醫(yī)療保險基金的合理利用,從而進一步推進醫(yī)療保險制度健康順利實施。
要推進醫(yī)療保險基金管理機制的建立和規(guī)范化運行,加強內(nèi)控建設是非常必要的途徑。加強內(nèi)控需要從財政管理、監(jiān)管機制等方面系統(tǒng)地采取相應措施,全面地推進醫(yī)療保險基金管理機制的建立。
1.加快醫(yī)療保險立法。
我國的醫(yī)療保險基金管理,需要醫(yī)院、患者、保險管理三方的共同努力,明確三方各自在醫(yī)療保險體系中的具體權利和義務等,并通過長期的貫徹和執(zhí)行,不斷完善醫(yī)療保險的各項法規(guī)政策,形成醫(yī)療費用的自我制約的機制。同時,我國應該加快醫(yī)療保險的立法,讓醫(yī)療保險有法可依,制定一些操作性強的配套的政策法規(guī),這樣可以最大限度地提高醫(yī)療保險基金的運營效率。加強指導和實施醫(yī)療保險制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、藥品流通體制三大改革,從而使醫(yī)療保險改革有一個良好的外部環(huán)境。
2.整合社會醫(yī)療保險資源。
醫(yī)療保險資金是需要專人管理的,其使用情況也需要專人負責,所以,醫(yī)療保險管理人員責任都是非常重大的,要有高度的事業(yè)心和責任感。他們都是醫(yī)療保險基金的衛(wèi)士。同時,為了更好的管理醫(yī)療保險資金,應對醫(yī)療保險工作的需求,相關部門可以培養(yǎng)復合型的醫(yī)療保險管理人才,按一定的比例標準建設配備一支高素質(zhì)的醫(yī)療保險經(jīng)辦隊伍,有計劃地輪流培訓,不斷加強醫(yī)療保險管理隊伍建設,這樣才能在醫(yī)療保險資金的管理方面由被動管理轉為主動管理,才能遏制住醫(yī)療保險基金流失,保證各項醫(yī)療保險工作順利、有序、高效的開展。
4.加強對醫(yī)療保險基金支出監(jiān)督的市場機制。
“醫(yī)療保險基金管理具有政策體系復雜,受益人群范圍廣泛,基金管理涉及部門增多,風險點復雜多樣,風險識別難度大等特點,醫(yī)療保險基金風險的特點決定了基金風險管理任務的艱巨性”[4]。雖然我國的醫(yī)療保險基金是由醫(yī)療保險基金管理機構、財政部門、審計部門和社會輿論對醫(yī)療保險支付進行聯(lián)合監(jiān)督,但是由于政府難以掌握醫(yī)方與患方關系的完全信息,再加上我國醫(yī)療保險基金流失問題比較嚴重。針對這一問題,新醫(yī)改方案提出“完善支付制度,積極探索實行按人頭付費、按病種付費、總額預付等”,并實行“醫(yī)藥收支分開管理”和“國家定點生產(chǎn)、集中采購和統(tǒng)一配送基本藥物”的應對方案。
然而,為了更好的貫徹實施這些改革舉措,政府還需要出臺相應的政策法規(guī),讓這些改革措施有制度保障。比如,政府在向全體公民收取強制性全民基本醫(yī)療保險費的同時,可以采取競標方式,通過商業(yè)保險公司為全體公民提供無差異的醫(yī)療保險服務。實行這種機制,可以達到雙贏的局面,一方面商業(yè)保險公司為了盈利,必然加強對醫(yī)患關系的專業(yè)化監(jiān)督;同時,也克服政府監(jiān)管的種種低效和“軟約束”弊端,一定程度上減少了醫(yī)療保險基金的流失。
5.規(guī)范院方和參保人的醫(yī)療保險行為嚴格規(guī)定醫(yī)院的準入條件,加大對相關醫(yī)院治療資金的監(jiān)督和管理力度。確保醫(yī)療保險機制能在規(guī)定的醫(yī)院機構實行,參?;颊咴谥委煏r與院方簽訂相關的合同,確保責任的實施和權利的使用。對于有醫(yī)療保險實施的醫(yī)院要定期的對其醫(yī)療資金的使用進行監(jiān)督檢查,明確規(guī)定各項醫(yī)療費用的收取?!耙訌娀踞t(yī)療保險支付管理,重點加大醫(yī)療保險對醫(yī)療服務行為的監(jiān)控力度,建立和完善對定點醫(yī)療機構服務質(zhì)量的考核評價體系”[5]。平時注意開展一些醫(yī)學常識的普及、宣傳活動,向群眾介紹一些基本的醫(yī)學知識,教導他們不能盲目就醫(yī),促使人們養(yǎng)成良好的就醫(yī)習慣。積極向參加醫(yī)療保險的人員介紹醫(yī)療保險制度的基本運行機制,使其對這一制度有基本的認識和常識性的把握。醫(yī)療保險定點醫(yī)院要做到醫(yī)療保險信息的公開化,向參保人員定期公布相關疾病的治療常識、一些常規(guī)檢查的收費情況、各種治療會診的價格等等。在實行這些措施的基礎上,要進一步實行定點醫(yī)院與參保病人雙方約束制度,這樣可以從兩方面控制醫(yī)療基金的使用,控制醫(yī)療保險基金的急劇增加,減少資金的不合理利用以及浪費現(xiàn)象,最終有利于醫(yī)療保險制度的健康穩(wěn)定運行,利于中國的國計民生、社會穩(wěn)定。
醫(yī)療保險基金管理機制的建立與健康運行,是一個長期、不斷完善的過程。這個過程中,醫(yī)療保險制度實施的特定醫(yī)院單位,參加醫(yī)療保險的病人以及醫(yī)療保險管理實施的機構都需要切實做出自己的努力,為建立和完善醫(yī)療保險基金管理機制貢獻應有的義務與責任。加強內(nèi)部控制,是有效的管理途徑,也需要在醫(yī)療保險管理機制實施過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題,解決問題和其中存在的隱患,不斷完善機制的管理和運行。這樣才能統(tǒng)籌全局,全方位把控醫(yī)療保險制度的運行,促使其長期有效的發(fā)展,惠澤民生,在建設和諧社會的歷程中發(fā)揮自身最大的作用。
參考文獻。
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[5]韓潔、杜宇.國家強化醫(yī)療保險基金管理釋放三大信號[j].中華工商時報,2009(02):1.
資金項目管理制度篇二
第一條為了加強和規(guī)范東莞電子科技大學電子信息工程研究院(以下簡稱“電研院”)項目經(jīng)費的管理,提高資金的使用效益,結合電研院實際制定本辦法。
第二條本辦法所稱項目經(jīng)費是指用于電研院科研項目實施和管理的經(jīng)費,主要包括政府資助和單位自主投資經(jīng)費。
第三條凡直接用于科研工作的項目經(jīng)費和為科研服務的其他經(jīng)費,均納入財務室統(tǒng)一管理,按照“分類管理,單獨核算,??顚S?,嚴格審批”的原則使用項目經(jīng)費。
第二章支出范圍。
第四條項目經(jīng)費是指項目在研究與開發(fā)過程中所發(fā)生的所有直接費用和間接費用。一般包括:人員費、設備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、技術引進費、差旅費、會議費、知識產(chǎn)權保護費、管理費和其他相關費用。
(一)人員費,指直接參加項目研究開發(fā)人員支出的工資性費用。
(二)設備費,指項目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、設備、樣品、樣機購置費及設備試制費。
(三)能源材料費,指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的原材料、燃料動力、低值易耗品等費用。
(四)試驗外協(xié)費,指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費用帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等費用。
(五)技術引進費,指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的購買專有技術、技術成果等費用。
(六)差旅費,指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的調(diào)研、考察、現(xiàn)場試驗等工作的交通、住宿等費用。
(七)會議費,指項目研究開發(fā)過程中組織召開的與項目研究有關的專題技術、學術會議的費用。
(八)知識產(chǎn)權保護費,指項目研究開發(fā)過程中為申請國內(nèi)外知識產(chǎn)權保護所發(fā)生的費用。
(九)管理費,指項目承擔單位為組織管理項目而支出的各項費用。包括現(xiàn)有儀器設備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關管理支出。管理費占項目經(jīng)費總預算的比例原則不超過5%,特殊情況根據(jù)項目實施內(nèi)容及承擔單位的性質(zhì)核定。
(十)其他相關費,指除上述費用之外與項目研究開發(fā)有關的其他費用。
第三章預算管理。
第五條項目經(jīng)費實行預算管理制度。項目申報部門按有關要求申報項目科研項目時,應當編制科研項目經(jīng)費預算。
第六條項目經(jīng)費預算包括經(jīng)費來源預算和經(jīng)費支出預算。預算包括同一項目的不同來源渠道的經(jīng)費,主要是申請的專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費兩部分。支出預算包括與項目研究有關的各項支出。應當按照相關項目經(jīng)費管理辦法及項目編制指南要求規(guī)定的經(jīng)費開支范圍確定支出科目,根據(jù)需要對各項支出的主要用途、與項目研究的相關性及測算方法、測算依據(jù)等進行編制說明。
第七條經(jīng)批準的預算,一般不作調(diào)整。因客觀原因需作出調(diào)整的,由項目執(zhí)行預算單位提出申請,經(jīng)項目管理部門和財務室審核后,按程序報主管部門后方可調(diào)整。
第四章收入及分配管理。
第八條各類科研經(jīng)費不論其資金來源渠道,必須全部納入電研院院務部財務室統(tǒng)一管理,集中核算,??顚S?。
第九條科研經(jīng)費到院后,首先由項目管理部門(科創(chuàng)部)提出科研項目內(nèi)部立項申請,經(jīng)批準后,財務室會根據(jù)項目合同書和科研經(jīng)費到款額設立經(jīng)費本,合理使用經(jīng)費。
第十條科研經(jīng)費的使用實行項目負責人責任制。項目組其他成員使用經(jīng)費,必須經(jīng)項目負責人簽字同意。
第十一條項目經(jīng)費使用需嚴格按照項目預算執(zhí)行,采用實報實銷方式,另有規(guī)定的除外。
第六章附則。
第十二條此辦法由電研院科創(chuàng)部、院務部財務室負責解釋。
第十三條本辦法自公布之日起執(zhí)行。
資金項目管理制度篇三
第一條為貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》,保證《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》順利實施,夯實建設創(chuàng)新型城市的社會基礎,切實提高財政資金的使用效益,支持和促進全市科普事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《科學事業(yè)單位財務制度》和《江蘇省科學技術普及條例》的有關規(guī)定,特制定本辦法。
第二條市級科普專項經(jīng)費是市財政為加強科普事業(yè)宏觀指導和建設,按照省、市委有關文件要求安排的專項經(jīng)費,由市財政局和市科學技術協(xié)會共同管理。
第三條市級科普專項經(jīng)費主要用于市本級科普項目建設的引導推動和科普業(yè)務活動費用,以及科普工作的表彰獎勵。具體使用范圍如下:
(一)青少年科普:主要指圍繞未成年人“學科學、愛科學”的各類科技競賽和科普活動、各類青少年科技場館(室)建設引導、市級科技特色學校建設和科技輔導員業(yè)務培訓等。
(二)城鎮(zhèn)勞動人口科普:主要指圍繞街道、社區(qū)科普創(chuàng)建引導、科教進社區(qū)(軍營、企業(yè)、工地)及其它大型城市科普活動;圍繞企業(yè)技術進步和職工技能培訓、基層科協(xié)與市級學會干部及科技工作者開展的科普教育等活動。
(三)領導干部和公務員科普:主要指圍繞提高領導干部和公務員的科學素質(zhì),著力提高其科學決策和科學管理的能力,在機關黨政領導干部和公務員中開展科技素質(zhì)培訓和科普教育等活動。
(四)農(nóng)民科普:主要指圍繞社會主義新農(nóng)村建設和興農(nóng)富民,向廣大農(nóng)民普-§及農(nóng)業(yè)科技知識,推廣先進實用技術,宣傳科學思想,抵制封建迷信。引導和鼓勵建立各類農(nóng)村科普示范基地、“一站一員一欄”等平臺建設,發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)業(yè)專家?guī)斓淖饔?,開展各類“科技三下鄉(xiāng)”活動。
(五)科技社團科普:主要指蘇州市科學技術協(xié)會所屬市級學會、協(xié)會、研究會、高校和科研院所科協(xié)、企業(yè)科協(xié)開展的具有創(chuàng)新特點的各項科普宣傳、科普教育、科普創(chuàng)作、科普研討、科普論壇、科技推廣等活動。
(六)重大科普宣傳活動:主要指圍繞黨委政府中心工作,每年由市政府及中國科協(xié)組織的科普宣傳周、全國科普日等專項活動。
(七)科普資源開發(fā)與共享:主要指科普影視拍攝、科普活動多媒體、科普展板制作、科普刊物出版及科普資料編制印刷等;重點扶持資助原創(chuàng)性和選題優(yōu)秀的科普作品,鼓勵、引導社會力量參與科普作品的創(chuàng)作開發(fā)。
(八)科普基礎設施建設和維護:小型科普場館建設的引導資金投入;科普畫廊和科普網(wǎng)站的建設,大型科普設施建設方案的調(diào)研活動;科普設施的維護管理。
(九)大眾傳媒的利用:主要指在電臺、電視臺、報刊等新聞媒體上開辟科普專欄和專版;租用戶外大型電子屏幕進行科普宣傳的項目。
(十)圍繞全市科普工作目標,由各區(qū)承辦的對全市產(chǎn)生直接影響和有示范作用的活動,以及由各區(qū)作為投資主體且具有典型推廣意義的項目,給予一定的補貼。
(十一)優(yōu)秀活動項目的評比:鼓勵各項科普活動在形式、內(nèi)容、效果上不斷創(chuàng)新,對在活動中積極創(chuàng)新,成績顯著的單位和個人等給予表彰。
(十二)經(jīng)市財政局、市科協(xié)批準的其它科普項目支出。
第四條市級科普專項經(jīng)費實行預、決算制度。
第五條市級科普專項經(jīng)費的支出預算由市科協(xié)根據(jù)全市科普發(fā)展計劃及省、市當年工作部署,提出初步安排意見,并會同市財政局確定重點科普項目計劃,納入市科協(xié)年度部門預算。
第六條市科協(xié)根據(jù)部門預算提出市級科普專項經(jīng)費安排計劃報市財政局。市財政局審核后,下達市級年度科普專項經(jīng)費的補助項目和補助額。
第八條市級科普專項經(jīng)費項目實行“專項核算,??顚S?、提高效益”的管理辦法。
第九條市財政局和市科協(xié)負責市級科普專項經(jīng)費的財務管理。市財政局、市科協(xié)將組織力量對市級科普專項經(jīng)費使用情況進行定期或不定期的抽查并進行監(jiān)督評估。年終市科協(xié)將市級科普專項經(jīng)費決算及使用情況按績效考核的要求書面報市財政局。
第十條科普項目一經(jīng)確定,不得隨意變更。如遇特殊情況確需調(diào)整或變動項目計劃的,由市科協(xié)報經(jīng)市財政局審核后方可調(diào)整或變動。
第十一條市級科普項目實行項目經(jīng)費責任制度,預算確定的項目須簽訂《蘇州市財政撥款項目責任書》后,按責任書規(guī)定的金額、用途和進度撥款。需要政府采購的要嚴格按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。如有發(fā)生違反責任書規(guī)定的行為,市財政局將停止撥款、收回補助經(jīng)費,并追究有關人員和單位負責人的責任。
第十二條本辦法由市財政局和市科協(xié)負責解釋。
第十三條各市(縣)、區(qū)可參照制訂相應的管理辦法,并落實好科普專項經(jīng)費。
第十四條本辦法自xx年10月1日起實施,原《蘇州市市級科普專項經(jīng)費管理辦法》停止執(zhí)行。
資金項目管理制度篇四
第一條為加強和規(guī)范電子商務進農(nóng)村資金的使用和管理,提高財政資金使用效益,推動全縣電子商務產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,根據(jù)《中央財政服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》省商務廳、省財政廳、省扶貧辦《關于做好2020年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》(商建函〔2021〕43號)等文件精神,制定《靈丘縣促進電子商務發(fā)展專項資金管理辦法》(以下簡稱“辦法”)。
第二條本辦法資金是指由國家財政預算安排用于電子商務進農(nóng)村綜合示范項目專項資金。
第三條資金的使用和管理遵循公開透明、突出重點、注重效益、擇優(yōu)扶持、加強監(jiān)督的原則。
第四條專項資金應結合支持農(nóng)村流通基礎設施建設、農(nóng)村電商公共服務體系、農(nóng)村電子商務培訓等開展統(tǒng)籌安排。
第二章資金申報和審評流程。
第五條承建企業(yè)向縣工信局提出申請。
第六條縣工信局按工程進度或省市相關要求撥付資金。
第三章監(jiān)督管理。
第七條縣財政局、縣工信局對資金使用情況、項目實施。
情況進行定期或不定期監(jiān)督檢查。
第八條獲得資金支持的企業(yè)收到資金后,應當按照國家有關財務、會計制度的規(guī)定進行賬務處理,嚴格按照規(guī)定使用資金,并自覺接受財政、商務、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第九條承建單位應當按照國家檔案管理有關規(guī)定妥善保管申請和審核材料,以備核查。對違反規(guī)定使用、騙取專項資金的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定進行處理。
第四章附則。
第十條本辦法由縣工信局會同縣財政局負責解釋。
資金項目管理制度篇五
1.1為加強公司項目專項資金的管理,合理、有效、規(guī)范使用專項資金,根據(jù)國家有關專項資金使用管理辦法的規(guī)定,結合公司實際情況,制定本辦法。
1.2項目專項資金是指公司在科技研發(fā)、環(huán)境保護、節(jié)能減排、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面符合國家和省市地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要納入重點支持類產(chǎn)品和項目而獲得國家和省市地有關主管部門指定特定用途撥付的資金。
1.3專項資金管理和使用堅持科學安排、合理配置、專款專用、專賬核算、嚴格監(jiān)管原則。
2.1項目專項資金歸口管理單位為公司經(jīng)濟運行管理部門,分口管理單位為公司經(jīng)濟運行管理部門、財務部門、科技管理部門、產(chǎn)品營銷管理部門等單位。
2.1.1歸口管理單位負責公司專項資金工作的分工安排、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理。
2.1.2分口管理單位負責密切關注、研究符合國家和省市地各主管部門有關專項資金管理規(guī)定或政策,負責組織完成專項資金項目的可行性分析和可研報告的編制,負責組織完成專項資金項目的備案、申報、答辯及審批落實工作,負責向財務部門、歸口管理單位及時移交項目專項資金申報方案及批準的資金撥付文件,負責對項目實施單位專項資金的使用范圍進行指導,負責向?qū)m椯Y金主管部門上報項目實施進度、專項資金使用情況等資料和報告,負責組織完成專項資金項目的檢查、驗收和評價工作。
基礎數(shù)據(jù)資料和項目總結,負責提請審計部門組織對項目各工程進行結算審核,負責提請分口管理單位組織對項目各工程進行內(nèi)部竣工驗收和評價,負責配合分口管理單位接受主管部門的檢查、驗收和評價工作。
2.3財務部門負責專項資金指定收款賬戶的提供,負責根據(jù)專項資金撥付文件跟蹤落實專項資金到位,負責審查項目實施單位按照專項資金預算范圍申報的專項資金使用計劃,負責按照公司《資金使用審批辦法》規(guī)定權限報批后支付專項資金,負責設立專項資金的專用科目進行專賬單獨核算,負責建立專項資金使用臺賬,負責編制專項資金項目的資金預算、財務決算,負責配合審計機構對專項資金項目的竣工決算審計工作,負責配合分口管理單位接受主管部門的檢查、驗收和評價工作。
2.4審計部門負責在專項資金項目各工程交付驗收前聘請中介機構對各工程進行結算審核、出具結算審核報告,負責根據(jù)專項資金主管部門要求在專項資金項目交付驗收前聘請中介機構對項目財務決算進行審計、出具財務決算審計報告。
2.5紀檢監(jiān)察部門負責項目專項資金的效能監(jiān)察工作。
3.1項目資金來源包括專項資金和企業(yè)自有資金,其中專項資金包括專項借款、貸款貼息、資本金注入、專項補助。
3.2公司收到的項目專項資金要納入公司資金預算統(tǒng)一管控,以提高專項資金使用的整體效益。
3.3項目專項資金的使用審批按照公司《資金使用審批辦法》規(guī)定執(zhí)行。
3.4項目專項資金的使用范圍和標準嚴格按照申報方案中項目專項資金預算執(zhí)行,各項支出原則上不得超出申報方案專項資金預算的開支范圍和開支標準。
3.5項目實施過程中,專項資金和企業(yè)自有資金要匹配使用,不得優(yōu)先全額使用專項資金。
3.6為確保項目的順利實施,項目專項資金未撥付到賬前,可先由企業(yè)自有資金墊付,待專項資金到賬后再將墊付的企業(yè)自有資金調(diào)整為專項資金支付。企業(yè)自有資金墊付可以用銀行存款墊付,也可以用票據(jù)墊付。墊付的票據(jù)包括支票、銀行匯票、銀行本票、銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票、信用證。
4.1根據(jù)集團公司資金集中管理要求,公司不為專項資金單獨開立存款賬戶,公司基本存款賬戶作為公司專項資金的指定收款賬戶。
4.2公司收到專項資金撥付文件及后期收到撥付的專項資金時通過“其他應收款——**專項資金”科目單獨核算。
4.3鑒于公司銀行存款納入了集團公司資金集中管理,項目專項資金中的材料款、設備款、工程款等采購類款項支付通過公司在財務公司開立的一般存款賬戶支付或票據(jù)支付,費用類款項支付通過現(xiàn)金支付或pos機刷卡支付。項目專項資金支付時通過“其他應付款——**專項資金”科目單獨核算。
4.4項目專項資金的賬務處理按照20xx年2月財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準則》規(guī)定執(zhí)行。
4.5公司從縣級以上各級人民政府主管部門取得的應計入收入總額的財政性專項資金,財務部門應在專項資金同時符合以下條件時作為不征稅收入從納稅所得額中減除。
4.5.1能夠提供規(guī)定資金專項用途的資金撥付文件。
4.5.2政府主管部門對該專項資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。
4.5.3專項資金的支出進行了單獨核算。
4.6專項資金項目因不可抗力或無法預測的情況導致出現(xiàn)重大調(diào)整或無法實施,分口管理單位應上報專項資金主管部門,按主管部門有關專項資金管理規(guī)定退回未使用專項資金或按主管部門意見執(zhí)行。
4.7專項資金項目驗收工作完成后,專項資金如有結余,或項目驗收不合格,或項目績效評價結果差的,分口管理單位按主管部門有關專項資金管理規(guī)定退回結余專項資金或按主管部門意見執(zhí)行。
4.8專項資金項目實施過程中,紀檢監(jiān)察部門等單位或個人發(fā)現(xiàn)有未按規(guī)定管理和使用專項資金,存在弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)紀律行為的,一經(jīng)查實,按公司有關規(guī)定對涉嫌人員進行處理,情節(jié)嚴重構成犯罪的移交司法機關處理。
5.1本辦法由資產(chǎn)財務部起草并解釋。
5.2本辦法經(jīng)公司批準后發(fā)布,自發(fā)布之日起執(zhí)行。
資金項目管理制度篇六
2、建立項目資金管理領導責任制和會計核算制,并自覺接受財政、審計紀檢和上級財務主管部門的監(jiān)督檢查,強化項目資金的管理和監(jiān)督。對擅自變更項目預算、截留、挪用和坐支項目資金的,按法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅查處。
3、領導小組辦公室按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求,建立健全項目資金跟蹤檢查制度和重大問題上的上報制度,定期不定期地開展項目資金專項檢查,全程跟蹤檢查各項項目資金的撥付、使用情況,對發(fā)現(xiàn)的資金管理方面的重大問題及時上報。
二、資金管理機構。
資金管理組參與項目工程資金階段審計和年終審計,對項目資金撥付、使用情況定期進行審核,全程進行監(jiān)督,保證資金正常運行。
三、資金管理方式。
每年年初和每季度初,由資金管理組分別填制項目請款書和季度項目分月用款計劃表、季度項目申請書,逐級上報國土資源部土地整理中心,申請和季度項目資金。
四、資金撥付方式。
工程施工費采取分期付款的方式撥付。即工程開工前預付款%;工程施工中,根據(jù)工程進度和質(zhì)量,撥付%;工程竣工后,根據(jù)驗收結果和工程竣工決算,撥付%。
資金項目管理制度篇七
為了加強項目資金管理,嚴格執(zhí)行請、撥款制度,實行項目資金??顚S?,專戶管理,需要制定并實施相應的管理制度。本站小編為你整理了企業(yè)項目資金管理制度范文,希望你喜歡。
一、資金風險防范。
1、項目資金管理,嚴格執(zhí)行請、撥款制度,實行項目資金??顚S?,專戶管理,專帳核算制度。
2、建立項目資金管理領導責任制和會計核算制,并自覺接受財政、審計紀檢和上級財務主管部門的監(jiān)督檢查,強化項目資金的管理和監(jiān)督。對擅自變更項目預算、截留、挪用和坐支項目資金的,按法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅查處。
3、領導小組辦公室按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求,建立健全項目資金跟蹤檢查制度和重大問題上的上報制度,定期不定期地開展項目資金專項檢查,全程跟蹤檢查各項項目資金的撥付、使用情況,對發(fā)現(xiàn)的資金管理方面的重大問題及時上報。
資金管理組參與項目工程資金階段審計和年終審計,對項目資金撥付、使用情況定期進行審核,全程進行監(jiān)督,保證資金正常運行。
每年年初和每季度初,由資金管理組分別填制項目請款書和季度項目分月用款計劃表、季度項目。
申請書。
逐級上報國土資源部土地整理中心申請年度和季度項目資金。
四、資金撥付方式。
工程施工費采取分期付款的方式撥付。即工程開工前預付款%;工程施工中,根據(jù)工程進度和質(zhì)量,撥付%;工程竣工后,根據(jù)驗收結果和工程竣工決算,撥付%。
第一條、為加強項目資金管理,規(guī)范項目資金運作,提高資金使用效率,特制定本辦法。
第二條、項目資金管理的基本原則:計劃管理、統(tǒng)一使用、以收定支、控制使用、開源節(jié)流、提高效益。
第三條、財會部門辦理水利基本建設資金支付手續(xù)時,必須符合下列程序:
(三)單位領導核準簽字。
第四條、凡存在下列情況之一的,財會部門不予辦理水利基本建設資金支付手續(xù)。
(一)違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律的;。
(二)不符合批準的建設內(nèi)容的;。
(三)不符合。
合同。
條款規(guī)定的;。
(四)結算手續(xù)不完備,支付審批程序不規(guī)范的;。
(五)不合理的負擔和攤派。
項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應定期進行經(jīng)濟活動分析,通過對收支情況分析,及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,以便及時采取措施,管好用好資金,提高資金使用效益。
第一章、總則。
第一條、為規(guī)范項目投資運作和管理,保證投資資金的安全和有效增值,實現(xiàn)投資決策的科學化、規(guī)范化、程序化,特制定本制度。
第二條、公司及各成員企業(yè)在進行各項目投資時,均須遵守本制度。
第三條、公司及各成員企業(yè)的重大投資項目應由行政辦公會議決定可行性方案申報公司董事會審議。董事會批準項目,由投資單位總經(jīng)理或項目負責人組織實施。
第四條、所有投資項目在報批立項之前,有關人員應負有保密責任。
第二章、項目的初選與分析。
第五條、各投資項目的選擇應以公司的戰(zhàn)略方針和十年規(guī)劃為依據(jù),符合國家或國際產(chǎn)業(yè)導和公司投資結構平衡政策。
第六條、投資項目的選擇應經(jīng)過充分調(diào)查并提供準確、詳細資料及分析,以確保資料內(nèi)容的可靠和有效。
第七條、投資項目的。
建議書。
和可行性研究報告由擬定的投資主體編寫并交公司投資管理部初審,不得越級上報。
第三章、項目的審批與立項。
第八條、投資項目的審批權限,由公司總經(jīng)理審批后報公司董事會審批立項。
第九條、所有投資項目,由公司投資管理部在原項目建議書、可行性報告及實施方案的基礎上提出初審意見,報公司分管領導審核,然后按項目審批權限呈總經(jīng)理或行政辦公會議直到董事會會議,進行復審或全面論證。
第十條、由公司總經(jīng)理主持項目論證會,對項目的合法性、前期工作內(nèi)容的完整性、基礎數(shù)據(jù)的準確性、財務預算的可行性及項目規(guī)模、時機等因素進行實地考察,或聘請專家小組對項目進行專業(yè)性的科學論證,以加強對項目的深入認識和了解,確保項目投資的可靠和可行。經(jīng)充分論證后,凡達到立項要求的重大項目,由行政辦公會議或董事會審批立項。
第四章、項目的組織與實施。
第十一條、實行項目經(jīng)理負責制。各投資項目負責人由實施單位的總經(jīng)理委派,委派人對總經(jīng)理負責;公司投資管理部對項目建設進行歸口管理,并對項目建設過程進行跟蹤調(diào)查、分析和監(jiān)督。
第十二條、各投資項目的業(yè)務班子由項目負責人負責組建,報實施單位總經(jīng)理核準;項目經(jīng)理對項目的實施情況負完全責任。
第十三條、投資項目的變更,包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動使用、規(guī)模擴大或縮小、后續(xù)或轉產(chǎn)、中止或合同修訂等,均應報審批核準。
第十四條、由項目負責人書面報告投資項目變更理由,按報批程序及權限報送公司有關領導審定,重大的變更應參照立項程序予以確認。
第十五條、項目負責人在實施項目運作期內(nèi)因工作變動,應主動做好善后工作,如屬公司內(nèi)部調(diào)動,則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個人原因離職給公司造成經(jīng)濟損失的,應追究其個人責任。
第十六條、投資項目的中止或結束。項目負責人及相應機構應及時總結清理項目情況,并以書面形式報至公司,經(jīng)公司統(tǒng)一審定后責成有關部門辦理相關手續(xù)。
第五章、考核與獎懲。
第十七條、項目投產(chǎn)運行后,效益良好,對立項部門和個人、建設部門和個人追加獎勵。
第十八條、實行項目責任追究制度。對在項目建議書或可行性研究報告編寫過程中弄虛作假、敷衍塞責給公司造成損失的,將視情節(jié)給予撤職、降級、扣發(fā)工資、獎金等處理。
第六章、附則。
第十九條、未盡事宜由公司投資管理部提出具體辦法,交公司行政辦公會議議研究決定。
資金項目管理制度篇八
第一條為加強項目資金管理,規(guī)范項目資金運作,提高資金使用效率,根據(jù)局《資金管理辦法》及《預算管理辦法》,特制定本辦法。
第二條項目資金管理的基本原則:集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉、開源節(jié)流、提高效益。
第三條項目資金管理實行“收支兩條線”管理辦法。即項目工程款回收后全額轉入公司(本辦法均指公司或分公司)帳戶,項目各項支出由公司按計劃統(tǒng)一支付,零星支出實行定額備用金制度。對遠離公司所在地單獨開設銀行帳戶的項目,則由公司根據(jù)審定的資金需用計劃劃撥給項目,由項目按計劃支付。
第四條各級財務部門是本單位項目資金管理的職能部門,負責本單位項目資金回收及使用的日常工作,向本單位負責人負責,并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
第五條項目經(jīng)理部是項目資金管理的直接責任單位,負責項目工程款回收與項目資金收支計劃的編制。
(一)項目經(jīng)理是項目工程款回收第一責任人,領導和管理項目資金工作,對項目資金回收、合理使用負責。
(二)項目內(nèi)業(yè)技術員(或預算員、統(tǒng)計員)負責在合同規(guī)定時間內(nèi)完成對業(yè)主報量及工程進度款的申報,并催促業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)審定,為項目回收工程款提供可靠依據(jù)。
(三)項目預算員負責編制和辦理工程預結算、索賠、變更及簽證等工作,協(xié)助項目內(nèi)業(yè)技術員辦理每月工程進度款和向業(yè)主報量的核對工作。
(四)項目成本員負責按月編制資金收支計劃,并辦理收取工程款相關手續(xù)。
第六條公司預算部門應及時解決涉及工程合同條款的爭議問題,協(xié)助項目辦理工程預結算、索賠、變更簽證、工程進度款申報工作。
第七條公司財務部門應及時收集了解業(yè)主資金動態(tài)信息,提供業(yè)主欠款有關數(shù)據(jù),協(xié)助項目收取工程款,并平衡審定項目資金收支計劃。
第三章銀行帳戶管理。
第八條為實現(xiàn)項目資金集中管理,各單位應加快信息化建設,逐步實現(xiàn)異地零距離資金管理,減少銀行開戶個數(shù),避免資金沉淀,提高資金使用效率。
第九條銀行帳戶實行集中管理。項目原則上不得開設銀行帳戶,遠離公司所在地300公里以上或因特殊原因確需單獨開戶的項目,應報公司批準,并定期向公司報告帳戶使用情況。
第十條對開設銀行帳戶的項目,其帳戶由公司統(tǒng)一管理,并委托項目進行日常管理工作,嚴禁將銀行帳戶出租、出借。公司財務部門應定期對項目銀行帳戶使用情況進行檢查監(jiān)督。
第十一條銀行帳戶預留印鑒實行分開保管制。單位財務專用章由財務部門負責人保管,人名章由本人或被授權委托人保管,嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
第十二條項目單獨開設的銀行帳戶,工程竣工后必須及時予以注銷,預留銀行印鑒章交公司財務部門統(tǒng)一保管。
第四章工程款回收管理。
第十三條各單位應嚴格執(zhí)行工程投標及合同評審程序,慎重承接墊資工程。確需墊資的應認真貫徹執(zhí)行中建三財字[2002]123號《中國建筑第三工程局資金管理暫行辦法》有關規(guī)定。
第十四條工程款回收的原則:全面深入了解合同條款,加強與業(yè)主的聯(lián)絡,及時取得業(yè)主資金信息,采取合法手段,及時回收各種款項。
第十五條各單位應成立回收工程款及清欠小組,負責工程款及清欠日常工作,明確目標、方法,并落實到人。
第十六條在施工程項目,如業(yè)主不能及時支付工程款超過一個月(合同有規(guī)定的按合同),原則上應報公司經(jīng)理批準停止施工,并辦理相關索賠簽證手續(xù)。
第十七條項目月度獎金(或管理人員崗薪)發(fā)放應與工程款回收情況掛鉤。原則上,項目累計工程款回收率(累計工程款回收率=累計實收工程款/按合同計算可收工程款×100%)高于90%時,項目月度獎金可如數(shù)發(fā)放;項目累計工程款回收率在70%-90%之間時,按同等比例發(fā)放當月獎金,回收率達到要求標準時,再行補發(fā);項目累計工程款回收率低于70%時,項目月度獎金暫停發(fā)放,待達到要求標準時補發(fā)。如確因承諾墊資等原因,而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款,經(jīng)公司經(jīng)理批準后獎金可適當予以發(fā)放。
第十八條原則上項目兌現(xiàn)前必須收齊合同規(guī)定的全部款項,否則不予兌現(xiàn)。如確因承諾墊資及業(yè)主因素(如業(yè)主安排的付款時間較長)等原因,而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款,經(jīng)公司經(jīng)理批準后可予部分兌現(xiàn),但總體上應從嚴掌握。
第十九條項目資金使用原則:計劃管理、以收定支、控制使用。
第二十條項目應于月底前填報下月《項目資金收支計劃》報公司財務部門,由公司審核匯總后編制公司總的資金收支計劃,經(jīng)公司經(jīng)理批準后執(zhí)行。項目各項開支由公司統(tǒng)一支付。遠離公司所在地單獨開設銀行帳戶的項目由公司根據(jù)審定的《資金收支計劃》將款項劃撥項目,由項目按計劃支付。
第二十一條項目各項開支由公司統(tǒng)一支付,項目日常零星開支實行定額備用金制度(遠離分公司所在地單獨開設銀行帳戶的除外)。定額備用金標準:大型及特大型項目30000元,中小型項目10000元。定額備用金由項目成本員于項目開工前向分公司借取,主要用于項目零星、急用的日常支出,項目成本員應匯總整理有關票據(jù)及時向分公司財務科報銷。項目完工后,項目成本員應及時交回所借備用金。
第二十二條項目應加強物資采購計劃管理,限量采購,避免存貨積壓、浪費。
第二十三條項目應建立健全分包工程結算臺帳,核實計算分包單位完成工作量及質(zhì)量安全等情況,協(xié)助公司辦理有關分包工程付款審批程序。
第二十四條各單位應定期檢查項目資金收支管理情況,特別是對單獨開設銀行帳戶的項目應加強檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反資金管理規(guī)定的應嚴肅處理,給企業(yè)造成損失的,應追究有關人員相應責任。
第二十五條項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應于每月經(jīng)濟活動分析會時進行分析,通過對收支情況分析,及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,以便及時采取措施,管好用好資金,提高資金使用效益。
第七章附則。
第二十六條本辦法適用于局所有新建、擴建和改建等施工項目,自20__年10月12日起開始施行。
第二十七條本辦法由局財務部負責解釋。
資金項目管理制度篇九
第一條為規(guī)范市級財政專項資金管理,明確部門管理職責,建立科學的財政專項資金運行機制,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,結合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱市級財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指為促進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)既定政策目標或者完成特定工作任務,在必須時期內(nèi),由市級財政性資金(含各區(qū)統(tǒng)籌)在市、區(qū)范圍內(nèi)安排的具有專門用途和績效的資金。主要包括:經(jīng)市人民政府批準設立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、教育和環(huán)保等專項資金。
第三條專項資金重點用于市(區(qū))發(fā)展支出,省級及省級以上專項資金配套支出。
第四條專項資金的設立、調(diào)整和撤銷,項目管理,資金使用和執(zhí)行,績效評價適用本辦法。市級依法征收的各類基金(資金)、專項收入安排的專項資金,一并納入本辦法管理。中央、省級財政補助的專項資金按本辦法規(guī)定管理,另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條救災、應對突發(fā)性事件等安排的,不宜實行項目管理的資金,不納入專項資金的管理范圍。納入市級各單位部門預算的專項支出,按市級部門預算管理制度執(zhí)行。
第六條專項資金管理應當遵循以下原則:
(一)依法設立的原則。設立專項資金務必具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù),具有明確的績效目標,貼合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
(二)量力而行的原則。結合市本級財力狀況,安排專項資金,并體現(xiàn)示范性、激勵性和動態(tài)性。重點支持推進市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最急需的支出項目,著力保障市委市政府的決定。
(三)公開公正的原則。專項資金管理要做到公開、公正、規(guī)范。專項資金項目的確定實行群眾決策、聯(lián)合會審、專家評審等制度,建立科學的決策和篩選機制。
(四)規(guī)范運作的原則。專項資金的設立、申報、分配、執(zhí)行、績效評價等各個環(huán)節(jié),要充分體現(xiàn)依法行政的要求,嚴格按照規(guī)定的管理程序和方法運作。
(五)績效管理的原則。根據(jù)既定的績效目標,將專項資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績效評價緊密結合,建立科學化、精細化的監(jiān)管制度,提高財政專項資金的經(jīng)濟效益和社會效益。
第七條市級財政部門、業(yè)務主管部門、監(jiān)察機關和審計部門,按照職責分工,相互配合,共同做好專項資金的管理工作。
第八條市級財政部門應當履行以下專項資金管理職責:
(二)負責專項資金設立、調(diào)整和撤銷等事項的審核工作,并按程序報市人民政府審批;
(三)負責匯總梳理專項資金類型和目錄,報市人民政府審議后確定;
(四)會同市級業(yè)務主管部門加強項目庫建設和管理;
(五)會同市級業(yè)務主管部門規(guī)范項目申報、審核與分配;
(七)會同有關部門組織開展績效管理工作;
(八)監(jiān)督管理專項資金支出活動;
(九)組織專項資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關管理工作;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第九條市級業(yè)務主管部門應當對本部門管理的專項資金履行以下職責:
(五)負責對執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項資金的相關管理工作;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十條市級審計部門應會同財政、業(yè)務主管部門,加強專項資金績效審計,并出具績效評價和審計報告。
第十一條市級監(jiān)察機關對專項資金的支出管理活動進行監(jiān)督,并依據(jù)相關法律、法規(guī)對違反本辦法行為作來源理。
第十二條專項資金應當重點滿足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務,促進產(chǎn)業(yè)提升,加快經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。
第十三條設立專項資金應當經(jīng)市人民政府批準。新設立的專項資金,由市級業(yè)務主管部門提出申請,經(jīng)市級財政部門審核后,報市人民政府批準;或者由市級財政部門提出申請,報市人民政府批準。
第十四條設立市級財政專項資金務必具有明確的依據(jù),至少要貼合以下條件之一:
(一)國家法律法規(guī)規(guī)定;
(二)國家、省、市國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求;
(三)市委、市政府作出決定;
(四)市人大議案要求;
(五)市級部門(單位)業(yè)務工作開展和事業(yè)發(fā)展需要,并經(jīng)市政府批準。
第十五條申請設立專項資金,應當帶給文件依據(jù)、績效目標、可行性報告。市級財政部門應當會同市級業(yè)務主管部門組織有關行業(yè)領域的專家,對專項資金設立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績效目標認真論證。必要時,可透過組織聽證等方式聽取公眾意見。
第十六條專項資金的設立要結合市本級財力狀況合理確定。專項資金不得重復設立,不得增設與現(xiàn)有專項資金使用方向或者用途一致的專項資金。凡需要新增的專項資金,應首先思考從現(xiàn)有同類專項資金中統(tǒng)籌安排,整合財政資金,提高資金使用效益。
第十七條中央及省財政專項補助資金要求市級財政安排配套資金的,由市級財政部門按規(guī)定批準。市級業(yè)務主管部門應當向市級財政部門提出書面申請,并帶給要求配套的文件。
第十八條專項資金應當明確執(zhí)行期限,執(zhí)行期限一般不得超過五年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。專項資金執(zhí)行期限屆滿后不再納入下一年度專項資金目錄。
第十九條專項資金執(zhí)行期屆滿確需延期的,應當在執(zhí)行期屆滿前編制年度專項資金預算時重新申請設立。
第二十條專項資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由市級財政部門會同市級業(yè)務主管部門,或者由市級財政部門直接報請市人民政府調(diào)整或者撤銷該專項資金:
(二)客觀狀況發(fā)生變化,需要調(diào)整使用范圍或者金額的;
(三)對同一類使用方向和用途的專項資金,有必要歸并整合,統(tǒng)籌安排的;
(四)專項資金的績效達不到主要預期目標的;
(五)專項資金的管理、使用存在違法違紀問題,情節(jié)嚴重或者經(jīng)整改無效的;
(六)財力狀況發(fā)生重大變動;
(七)其他需要調(diào)整或撤銷的狀況。
第二十一條專項資金一般實行項目管理,??顚S?,量入為出,注重發(fā)揮引導和杠桿作用。建立健全項目庫,實行動態(tài)管理。按照項目的輕重緩急,優(yōu)先安排重點項目、急需項目、成效明顯的項目。
第二十二條規(guī)范專項資金項目申報程序:
(一)市級主管部門會同市級財政等部門,按規(guī)定組織專項資金項目申報工作,發(fā)布項目申報指南,指導區(qū)級部門和項目單位進行申報。凡貼合條件的單位,向所在地業(yè)務主管部門和財政部門申報。
(二)項目申報每年組織兩次,或者實行上半年預申報,下半年集中審核制度。
(三)項目申報主體應當保證申報材料的完整性、真實性和合法性,不得以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金。項目計劃申報資料應主要包括企業(yè)狀況、項目狀況、績效證明材料、相關文件、報表資料等。
(四)預申報兩月內(nèi),市級業(yè)務主管部門應會同財政等相關部門,及時核實項目申報的真實性、效益性,構成初步核實意見,聯(lián)合下達項目初審確認書。
(五)實行項目集中評審制度。在項目初步審核認定的基礎上,再由市級業(yè)務主管部門牽頭,會同財政等部門,共同組織有關專家、業(yè)務人員或委托有資質(zhì)的社會中介機構,組成項目評審小組,對申報的項目集中聯(lián)合評審。并按必須比例實地核查,擇優(yōu)立項,合理確定補助資金。
(六)專項資金項目分配方案,由市級業(yè)務主管部門會同財政部門,報市政府審批后執(zhí)行。重大項目需要公示的,應當在媒體上向社會進行公示,公示期不得少于5個工作日。
第二十三條嚴格專項資金項目申報:
(一)同一類型專項資金的項目,明確牽頭的市級業(yè)務主管部門匯總,其他相關部門配合,避免重復申報。
(二)同一單位的同一類項目不得重復申報專項資金;同一單位的不一樣類型項目能夠分別向有關業(yè)務主管部門和財政部門申報。
(三)同一項目已獲得國家和省財政資金獎勵或補助的,一般不得重復獎勵或補助(國家或省文件規(guī)定需要地方配套的除外)。貼合市級專項資金獎補條件的,同一單位同一項目只能享受一個類型資金獎勵。
(四)對于已批準項目尚未完成的,除特殊狀況外,項目單位不得再申報同一類型的專項資金。
第二十四條市級、區(qū)級業(yè)務主管和財政部門應當督促實施經(jīng)批準的專項資金項目,保證項目如期完成,確保專款專用。
第二十五條項目單位應當按規(guī)定用途使用專項資金,未經(jīng)批準,不得變更項目資料或者調(diào)整資金。確需變更項目資料或者調(diào)整資金的,應當按項目和資金管理權限逐級上報市級業(yè)務主管和財政部門審批,重大項目變更的,需報經(jīng)市人民政府批準。
第二十六條撤銷或者調(diào)整專項資金項目構成的資金結余,市級財政部門有權及時收回,有關部門和單位給予用心配合。
第二十七條制定專項資金具體管理制度。具體管理制度應當包括專項資金的主要用途、績效目標、使用范圍、管理職責、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績效評價和職責追究等資料。對未制訂專項資金管理制度或?qū)嵤┘殑t的,市級財政部門暫緩撥付資金。
第二十八條市級業(yè)務主管部門應當根據(jù)項目分配方案,編制專項資金具體用款計劃,按規(guī)定報市級財政部門審核撥付。專項資金的`撥付按財政國庫管理規(guī)定辦理。
第二十九條專項資金支出實施分類管理。
(一)實行財政“以獎代補”方式的,能夠采取根據(jù)項目進展狀況預撥部分資金、使用項目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對經(jīng)考評后,不貼合獎補條件的,由財政部門收回預撥資金。
(二)實行財政直接補助方式的,根據(jù)項目計劃和實施進度,分次撥付。項目驗收合格前資金撥付一般不得超過補助總額的80%,驗收合格后,補助資金全部撥付到位。
(三)實行財政貼息補助方式的,能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。
(四)實行財政專項借款方式的,根據(jù)文件或合同,分期或一次性撥付到位。
(五)股權投資等其他支出方式的,按“一事一議”原則撥付。
(六)專項資金支出涉及基本建設投資的,應當按基本建設程序辦理。
(七)用于項目評審、業(yè)務培訓、會議、考核評比、工作性獎勵等方面的工作性經(jīng)費,按照不超過專項資金總額的5%提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務主管部門根據(jù)工作開展狀況,提出使用計劃,經(jīng)財政部門審核,報市政府政審批后安排。
(八)不得以任何方式將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出。
第三十條市級財政部門應當在規(guī)定的時間內(nèi)撥付專項資金,不得無故滯留、拖延專項資金的撥款。區(qū)級截留、擠占、挪用專項資金,除按有關規(guī)定處理外,市級財政部門應予扣回資金。
第三十一條專項資金納入預算管理。當年未使用完的專項資金預算不再結轉下年使用。經(jīng)批準的跨年度執(zhí)行的項目專項資金可結轉下年使用。
第三十二條經(jīng)市人民政府批準,市級財政部門能夠根據(jù)專項資金使用狀況,對間隙資金統(tǒng)籌安排,合理調(diào)度,提高資金使用效益。
第三十三條專項資金使用單位要嚴格按財務管理的有關規(guī)定,實行專賬核算,切實加強財務核算的基礎工作。
第三十四條專項資金按規(guī)定構成國有資產(chǎn)的,應當及時辦理決算驗收,進行產(chǎn)權、財產(chǎn)物資移交,辦理登記入賬手續(xù),并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。
第三十五條建立專項資金績效目標管理機制和績效評價體系,對專項資金加強過程跟蹤、組織驗收和績效管理。
第三十六條市級財政部門負責專項資金績效目標管理工作。由市級審計、財政部門牽頭,聯(lián)合業(yè)務主管部門,采取抽查、重點檢查、全面檢查等方式,對專項資金開展績效評價和審計。
年度績效評價工作應于下一年度組織新一輪項目評審前完成。
屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項目,市級業(yè)務主管部門繼續(xù)跟蹤項目實施,項目建設結束及時組織驗收。
第三十七條專項資金執(zhí)行期屆滿后,市級財政部門應當會同審計部門,向市人民政府報告績效評價和審計結果。
第三十八條專項資金績效評價和審計結果,應當作為以后年度專項資金預算安排、完善預算管理和支出管理的重要依據(jù)。
第三十九條違反本辦法規(guī)定的違法行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,按其規(guī)定進行處罰。
第四十條違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準設立專項資金,或者未經(jīng)批準延長專項資金執(zhí)行期的,由市級財政部門報市人民政府批準后,撤銷該專項資金,并收回相關資金。
第四十一條違反本辦法有下列行為之一的,由市級財政部門責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回有關財政資金,限期退還違法所得,并對相關單位通報批評;情節(jié)嚴重的,三年內(nèi)取消申報各類專項資金資格;嚴重違紀違規(guī)的,由監(jiān)察機關立案查處;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事職責:
(一)違反本辦法第二十條規(guī)定,未經(jīng)批準擅自調(diào)整專項資金使用范圍或者金額的;
(二)違反本辦法第二十二條規(guī)定,以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金的;
(三)違反本辦法第二十四條規(guī)定,經(jīng)督查仍未按計劃規(guī)定如期完成的項目;
(四)違反本辦法第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準變更項目資料或調(diào)整資金的;
(五)違反本辦法第二十九條規(guī)定,將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出的;
(六)違反本辦法第三十條規(guī)定,截留、擠占、挪用專項資金的;
(八)其他違反財政法律法規(guī)或財務管理的。
第四十二條國家機關工作人員在專項資金管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處罰,追究直接職責人員和主管人員的行政職責;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
第四十三條其他機關、社會團體、個人如發(fā)現(xiàn)專項資金支出管理中存在違法違規(guī)行為,可向政府相關職能部門投訴和舉報。
第三十條財政專項資金的管理使用,按照本辦法實施。
第三十一條本辦法由縣財政局負責解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
資金項目管理制度篇十
1、協(xié)助項目經(jīng)理抓好項目部的技術管理工作。
2、搞好圖紙的會審變更,技術交底工作。圖紙會審不及時扣罰50元,技術交底未落實扣罰50元,因交底未落實造成損失的按照損失額的20%進行扣罰。
3、負責工程的簽證工作,確保簽證的及時全面。
4、抓好工程質(zhì)量,參與監(jiān)督各班組每天的質(zhì)量檢查。
5、對質(zhì)量不合格的班組、班組長有權進行扣罰。
6、對工程中技術要求和方案及時編制上報,未及時上報造成公司領導找到項目經(jīng)理,一次扣罰100元,累計扣罰超過300元工資下浮5%。
7、參與編寫項目施工組織設計及主要分項工程的施工方案。
8、搞好新材料、新技術的應用,并親自指導,確保質(zhì)量安全。
9、嚴格貫徹三證一體化認證及有關標準標準,嚴格按公司程序文件執(zhí)行。
10、負責組織人員搞好日常的接待工作,搞好辦公室衛(wèi)生并保持衛(wèi)生整潔,確保辦公室內(nèi)物件擺放整齊。
11、負責搞好與建設單位、監(jiān)理單位各項工作的協(xié)調(diào),辦理好簽證工作。
12、認真完成項目部經(jīng)理交辦的各項任務。帶頭執(zhí)行項目部及公司文件規(guī)定。
資金項目管理制度篇十一
1、項目資金管理,嚴格執(zhí)行請、撥款制度,實行項目資金??顚S茫瑢艄芾?,專帳核算制度。
2、建立項目資金管理領導責任制和會計核算制,并自覺接受財政、審計紀檢和上級財務主管部門的監(jiān)督檢查,強化項目資金的管理和監(jiān)督。對擅自變更項目預算、截留、挪用和坐支項目資金的,按法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅查處。
3、領導小組辦公室按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求,建立健全項目資金跟蹤檢查制度和重大問題上的上報制度,定期不定期地開展項目資金專項檢查,全程跟蹤檢查各項項目資金的撥付、使用情況,對發(fā)現(xiàn)的資金管理方面的重大問題及時上報。
資金管理組參與項目工程資金階段審計和年終審計,對項目資金撥付、使用情況定期進行審核,全程進行監(jiān)督,保證資金正常運行。
每年年初和每季度初,由資金管理組分別填制項目請款書和季度項目分月用款計劃表、季度項目申請書,逐級上報國土資源部土地整理中心,申請年度和季度項目資金。
四、資金撥付方式。
工程施工費采取分期付款的方式撥付。即工程開工前預付款%;工程施工中,根據(jù)工程進度和質(zhì)量,撥付%;工程竣工后,根據(jù)驗收結果和工程竣工決算,撥付%。
資金項目管理制度篇十二
責任單位:黑河學院財務處。
責任人:承辦人(a角、b角)、分管副處長、處長、分管副校長、校長、校長辦公會成員。
經(jīng)費支出審批按黑河學院專項資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)〔20xx〕91號)執(zhí)行。
(一)第四條"各類專項資金在學院統(tǒng)一安排下,由財務處負責資金管理和日常核算工作,項目資金必須按來源渠道和建設項目分別設賬,單獨核算,??顚S?,學校任何部門和單位不得截留、挪用和擠占。"。
(二)黑河學院專項資金管理辦法(試行)第六條"學院專項資金主要用于重點學科建設(包括平臺建設)、人才隊伍建設、公共服務體系建設(包括網(wǎng)絡建設、圖書信息建設)、基礎設施建設。"。
(三)黑河學院專項資金管理辦法(試行)第七條"專項資金主要用于為完成該建設項目在實施過程中所發(fā)生的各項費用,包括業(yè)務費、設備購置費、修繕費等支出。"。
(四)黑河學院專項資金管理辦法(試行)第九條"專項資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資、發(fā)放各種勞務獎金以及與建設項目無關的其他開支。"。
(一)項目申請書;
(三)黑河學院預算分配方案;
(四)可行性研究報告。
專項資金支出受理時間按專項資金管理辦法發(fā)布時間確定。承辦人(a角、b角)對各部門申報材料進行形式審查,符合相關規(guī)定,予以受理,要求經(jīng)辦人現(xiàn)場登記。材料不齊全的,當場一次性告知申請單位需要補正的內(nèi)容。不符合專項資金管理辦法要求或弄虛作假的,不予受理,并說明理由。
(二)承辦人(a角、b角)根據(jù)處長意見,確定專項經(jīng)費支出日程,由分管副處長審核,處長審定,報請校長確定后,支付中心電話通知各部門經(jīng)辦人。
自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否核準的決定,并在7個工作日內(nèi)召開校長辦公會組織審核,在審核后的一周內(nèi),正式通知各部門。
本管理辦法在黑河學院印發(fā)的財務處工作管理條例中長期公布,專項經(jīng)費支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長期公布。
按照《黑河學院關于執(zhí)行規(guī)范權力運行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行。
按照《黑河學院關于違反規(guī)范權力運行制度責任追究辦法(試行)》執(zhí)行。
資金項目管理制度篇十三
第一條 為了加強xxxx股份有限公司(以下簡稱“xxxx公司”或“公司”)基本建設項目管理,規(guī)范項目建設程序和行為,提高投資項目質(zhì)量和效益,根據(jù)集團公司《基本建設項目管理辦法》,結合公司實際,制訂本制度。
第二條 本辦法適用于公司石油勘探、產(chǎn)能建設、xxxx地面建設工程(包括集油站、注水工程、管輸工程、變配電工程、信息化工程、油區(qū)道路、區(qū)隊建設)及廠區(qū)配套、職工住宅建設以及技術改造等項目的管理。
第三條 投資項目管理是指從項目前期規(guī)劃與計劃、項目建議書及立項、可行性研究、工程設計、工程招投標、項目實施、驗收及項目后評價等階段的全過程管理工作。
第四條 公司投資項目管理應當堅持統(tǒng)一管理、分級負責的原則,制定統(tǒng)一的管理制度,明確統(tǒng)一的管理職責和權限。
第五條 公司黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會、相關職能部門、項目實施單位在投資項目管理中的主要職責是:
(一)黨政聯(lián)席會是公司投資項目的決策管理機構,行使所有投資項目的決策管理權,負責審查公司中長期發(fā)展規(guī)劃及年度分批投資計劃。
(二)總經(jīng)理辦公會是公司中長期發(fā)展規(guī)劃編制、投資項目方案編制和實施的組織機構,負責擬定公司年度投資計劃及重大投資項目方案,并提請黨政聯(lián)席會審定。
(三)公司項目評審領導小組是公司擬建項目前期設計方案監(jiān)管機構,負責公司擬建項目建議書、可行性研究報告、初步設計、技術設計審查工作。
(四)投資管理部是投資項目的歸口管理部門。負責公司中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、年度投資計劃編制、下達、落實及調(diào)整工作,建立設計單位準入資源庫;負責項目建議書及立項、可行性研究報告、初步設計、設計變更、項目實施過程跟蹤檢查管理、項目結算初審及其他重要事項的審查、申報工作;負責組織完成xxxx公司限上項目的預驗收、竣工驗收與后評價工作;負責限下項目可行性研究報告、初步設計審查意見備案工作;負責對投資項目管理中的責任追究與獎罰提出意見等。
(五)勘探部負責石油勘探項目建設所需資源的界定、資源配置、礦權獲取工作;負責組織年度勘探方案編制,并監(jiān)督、指導其實施、驗收和效果評價。
(六)開發(fā)部負責xxxx開發(fā)方案編制;負責組織年度開發(fā)實施方案編制,并監(jiān)督、指導其實施、驗收和效果評價;參與注水及相關工程建設規(guī)模、標準、工藝技術方案的專業(yè)審查工作。
(七)工程管理部負責限上項目的施工圖審查,負責組織項目進度、質(zhì)量和成本管理工作;負責xxxx地面工程、配套建設等項目的工程監(jiān)理管理工作;負責限上項目開工報告的審批。參與項目投資調(diào)研決策及相關方案設計審查;參與項目竣工驗收和后評價等工作。
(八)財務資產(chǎn)部負責組織項目資金的籌措與落實,工程財務決算;參與項目投資調(diào)研決策及相關方案設計審查、竣工驗收和經(jīng)濟評價等工作。
(九)工程造價管理中心負責估算、概算、預算、結算計價定額、指標及其他相關費用標準的制定;負責限上工程建設項目投資估算、概算、工程招標最高限價、概算調(diào)整審查。
(十)審計部負責項目資金到位與使用的監(jiān)督、工程結(決)算審計,負責對初步設計、項目開工手續(xù)、施工圖預算、招標議標、項目合同簽訂及建設項目驗收程序等工作進行審查和監(jiān)督。
(十一)安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部負責公司限上項目的質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能和職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)范疇內(nèi)的項目論證、立項、審批、檢查、驗收和投資控制的全過程管理;督促和指導所屬各單位按照國家相關規(guī)定開展投資項目“三同時”工作;參與限上項目的竣工驗收和后評價。
(十二)物資裝備部負責設備購置專業(yè)范疇內(nèi)的論證、檢查、驗收和投資控制的全過程管理。
(十三)科技與信息化管理部負責科研項目專業(yè)范疇內(nèi)的項目(包括中試、示范項目及新技術推廣項目)論證、實施監(jiān)督、指導、驗收和效果評價。
(十四)勘探開發(fā)技術研究中心負責勘探、開發(fā)、注水、油氣儲運等的投資項目相關技術研究論證;負責信息工程專業(yè)范疇內(nèi)的項目論證、檢查、驗收和投資控制的管理。
(十五)生產(chǎn)運行部負責項目試生產(chǎn)、投運和達產(chǎn)達效標定工作,參與項目預驗收和竣工驗收等;負責輸變電工程、建設規(guī)模、標準和工藝技術方案的專業(yè)審查工作;負責鉆前費、鉆前轉征費審核,參與鉆前費、鉆前轉征費計劃落實。
(十六)招標辦負責指導、監(jiān)督所屬各單位(部門)在授權范圍內(nèi)組織項目招投標工作,包括工程、設備物資、設計、監(jiān)理及其他服務的招標;組織監(jiān)督招標文件資料的統(tǒng)計分析與建檔歸檔工作。
(十七)保衛(wèi)部負責投資項目中與消防相關的布局、設施、裝備、器材方案審查;協(xié)調(diào)項目建設的消防建審,參與項目預驗收工作。
(十八)法律事務部負責工程項目合同管理,以及合同爭議、糾紛申報處理等專業(yè)管理工作。
(十九)紀檢監(jiān)察部負責對基建項目的招投標、實施、資金使用等進行監(jiān)督,并對項目實施中的違紀行為提出處理建議。
(二十)檔案館負責監(jiān)督、指導投資項目的檔案資料管理工作,參與項目竣工驗收工作。
(二十一)公司所屬各單位是具體項目的實施單位,承擔項目建設方的職責,實行項目長負責制和工程項目質(zhì)量終身負責制,負責編制、辦理需國家和地方政府主管部門核準、備案項目所需的相關文件以及報批工作。完成公司下達的項目前期工作和施工建設任務。
第六條 根據(jù)集團公司管理權限層級,投資項目分為限額以上項目和限額以下項目(簡稱“限上項目”和“限下項目”)。
(一)以下項目為集團公司限上項目:油、氣(頁巖氣)資源新區(qū)勘探項目;油、氣(頁巖氣)xxxx產(chǎn)能建設項目;投資在3500萬元以上(含3500萬元)的xxxx地面工程所屬集輸、注水、變配電工程、油區(qū)道路(新建、擴建)等項目;投資在1000萬元以上(含1000萬元)的技術改造項目;投資在200萬元以上(含200萬元)的科技項目、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排、信息化建設項目;職工住宅建設、辦公、科研、培訓用房,職工文化、體育活動場所及食堂、倒班宿舍等非生產(chǎn)項目;未列入年度投資計劃新增的所有生產(chǎn)類投資項目。
(二)以下項目為xxxx公司限上項目:投資在1000萬元(含1000萬元)以上3500萬元以下的xxxx地面工程所屬集輸、注水、變配電工程、油區(qū)道路等項目;投資在500萬元(含500萬元) 以上1000萬元以下的技術改造項目;投資在50萬元(含50萬元) 以上200萬元以下的科技項目、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排; 200萬元以下的信息化建設項目。
(三)上述項目以外的投資項目均為限下項目。
以上投資項目管理限額,xxxx公司可以根據(jù)集團公司及所屬單位的業(yè)務發(fā)展與管理需要予以調(diào)整。
第七條 集團公司限上項目由集團公司負責審批和重要事項管理。
第八條 xxxx公司限上項目由xxxx公司負責審批,項目所屬單位負責具體管理和現(xiàn)場實施。
第九條 限下項目實行備案制(特殊要求的除外),由xxxx公司授權所屬各單位管理和實施。
第十條 投資項目前期工作包括項目中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計、項目現(xiàn)場開工報告等環(huán)節(jié)。
第十一條 中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃。應當確定投資方向和結構,明確重大投資項目、投資規(guī)模和投資效益預期。根據(jù)集團公司及xxxx公司相關戰(zhàn)略規(guī)劃,以每2-3年滾動編制,并建立xxxx公司投資項目儲備庫。經(jīng)公司投資管理部綜合平衡,提請總經(jīng)理辦公會審查、黨政聯(lián)席會審議通過后,上報集團公司列入中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃投資項目庫。
公司投資管理部每年以集團公司投資項目庫為基礎開展項目前期(在立項之前開展的前期調(diào)研、論證工作以及評價)工作。未納入集團公司、xxxx公司前期工作計劃或本年度投資計劃的項目,原則上不得組織立項審批。
第十二條 項目建議書。根據(jù)集團公司和xxxx公司中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營實際需要,各項目建設單位提出項目建議書。集團公司限上項目的項目建議書需報xxxx公司進行初步論證并提出意見,報集團公司批準;其他項目(不分xxxx公司限上項目和限下項目)由xxxx公司審查通過后,提請xxxx公司黨政聯(lián)席會審定,并在提交xxxx公司年度投資建議計劃時一同上報集團公司,作為集團公司備案和列入集團公司年度投資建議計劃的依據(jù)。
石油勘探、xxxx開發(fā)項目以勘探、開發(fā)部署方案、整體開發(fā)方案作為項目建議書。審查通過后的石油勘探、xxxx開發(fā)方案,列入集團公司、xxxx公司年度投資計劃后組織實施。
凡產(chǎn)品方案、技術方案、建設規(guī)模、建設投資等內(nèi)容有重大變化或項目建議書批復超過兩年以上未開展實質(zhì)性工作的建設項目,應當按照本制度規(guī)定權限重新報批或取消。
第十三條 可行性研究報告。是投資項目決策的主要依據(jù),重點研究項目的原料供應、產(chǎn)品市場、方案優(yōu)化、經(jīng)濟效益和競爭能力,論證項目的可行性。
項目建議書批準后,各項目實施單位即可委托編制可行性研究報告。集團公司限上項目可行性研究報告報xxxx公司初步論證并提出初步論證意見報集團公司,xxxx公司限上項目按本辦法第八條規(guī)定進行審批,限下項目可行性研究報告由項目建設單位審查,報xxxx公司備案。
可行性研究報告投資項目的項目效益標準及資本金比例:勘探、xxxx開發(fā)項目內(nèi)部收益率達到12%以上,資本金比例為60%;內(nèi)部配套的安全、環(huán)保、節(jié)能、信息化建設等項目,原則上內(nèi)部收益率達到5%以上。
可行性研究報告的投資估算原則上應當控制在按本制度規(guī)定權限批準的項目建議書投資估算之內(nèi)。超出批復的項目建議書投資估算10%以上的,項目責任單位應當重新編制項目建議書并按本制度規(guī)定權限重新報批。
按本制度規(guī)定權限批準的項目可行性研究報告,其投資主體、建設規(guī)模、場址選擇、工藝技術路線、產(chǎn)品方案、原材料方案、投資估算與經(jīng)濟評價等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或批準超過兩年未開展實質(zhì)性工作的,應當按照本制度規(guī)定權限重新報批或取消。
第十四條 初步設計。初步設計是在可行性研究報告確定的工藝技術基礎上進行工程化的一個工程設計階段,是為確定項目所有的技術原則和技術方案,提高工程質(zhì)量、控制工程投資、確保建設進度提供條件。
可行性研究報告審查批準后,各項目建設單位即可進行初步設計編制。集團公司限上項目初步設計報xxxx公司進行初步論證并提出初步論證意見報集團公司,xxxx公司限上項目按本辦法第六條規(guī)定進行審批,限下項目初步設計由項目建設單位審查,報xxxx公司備案。初步設計未經(jīng)批準,不得簽訂設備購置合同。若遇特殊情況,可以對引進訂貨部分先行審定。
對于超出設計批復的建設規(guī)模、設計范圍和設計標準的內(nèi)容,以及項目建設過程中涉及技術方案、關鍵設備選型與選用、主要材料選用及設計變更、引進范圍變化、概算投資和經(jīng)濟評價等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或批準超過兩年未開展實質(zhì)性工作的,應當按照本制度規(guī)定權限重新報批或取消。
第十五條 初步設計概算。是在項目初步設計階段對工程造價的概略計算。投資概算是項目投資控制的依據(jù),經(jīng)批準的初步設計概算即為項目計劃總投資,計劃總投資就是該項目投資的最高限額。
初步設計投資概算原則上應當控制在按本制度規(guī)定權限批準的可行性研究報告投資估算之內(nèi)。超出批復的可行性研究報告投資估算10%以上的,項目責任單位應當重新編制可行性研究報告并按本制度規(guī)定權限重新報批。
第十六條 初步設計概算審查。審查重點是審查工程量是否真實反映工程內(nèi)容,計價標準和概算編制方法是否符合規(guī)定。初步設計概算審查按照以下程序執(zhí)行:
(一)集團公司限上項目的初步設計概算,由集團公司依據(jù)有關專家對初步設計的審查意見進行復核,并提供書面確認意見,由集團公司投資管理部會同有關部門予以批復。
(二)xxxx公司限上項目的初步設計概算,由投資管理部會同財務資產(chǎn)部,根據(jù)有關專家對初步設計和概算的審查意見進行確認并提供書面意見,按本辦法第六條規(guī)定進行審批。
(三)限下項目的初步設計概算,由各項目責任單位預算管理部門根據(jù)有關專家對初步設計和概算的審查意見進行確認并提供書面意見,按照項目管理權限報xxxx公司投資管理部備案。
第十七條 已批準的項目投資概算一般不得進行調(diào)整。符合下列條件之一的,可按照本辦法第十六條的規(guī)定程序進行調(diào)整:
(二)因不可抗拒的重大自然災害或其他不可抗力因素導致工程變動或費用增加的;
(四)因市場環(huán)境發(fā)生重大變化,特別是主要材料、設備價格變動導致工程費用變化的。
第十八條 投資概算的調(diào)整程序是:對于因本辦法第十七條第一款所引起的概算調(diào)整,應當先由建設單位內(nèi)部預審,與原設計單位取得一致意見后編制變更報告,報xxxx公司投資管理部重新審查,按本辦法第五條及第六條規(guī)定進行審批。在未獲批準前不得實施投資調(diào)整方案。
第十九條 施工圖設計。應當嚴格按照批準的初步設計進行限額設計,施工圖預算應當嚴格控制在初步設計概算以內(nèi)。
第二十條 現(xiàn)場開工報告。已批準初步設計的投資項目具備開工條件后,項目責任單位應當根據(jù)市場和資金情況,及時編制現(xiàn)場開工報告,按照管理權限審批通過后,適時啟動建設。投資項目應當具備的開工條件是:
(二)項目的初步設計已批復;
(三)項目資本金和其他建設資金已經(jīng)落實,資金來源符合國家有關規(guī)定,承諾手續(xù)完備;
(四)項目主體工程(或控制性工程)的施工單位已通過招標選定,施工承包合同已簽訂;
(五)項目施工組織設計大綱已編制完成;
(六)項目主體工程(或控制性工程)的施工單位已通過招標選定,施工承包合同已簽訂;
(七)項目法人或委托法人與項目設計單位已簽訂設計圖紙交付協(xié)議;
(八)項目施工監(jiān)理單位已通過招標選定;
(十)項目建設需要的主要設備和材料已經(jīng)訂貨,項目所需建筑材料已落實來源和運輸條件,并已備好連續(xù)施工3個月的材料用量。需要進行招標采購的設備、材料,其招標組織機構落實,采購計劃與工程進度相銜接。
第二十一條 當各種施工條件完備時,建設單位應當按照計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上政府建設行政主管部門辦理施工許可證手續(xù),領取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。
第二十二條 現(xiàn)場開工報告審批程序是:
(一)集團公司限上項目開工前準備工作就緒后,由項目實施單位上報開工申請報告,xxxx公司工程管理部復核,報集團公司審批。
(二)xxxx公司限上項目開工申請報告由xxxx公司工程管理部審批。
(三)限下項目開工申請報告由基層項目管理部門審批,報xxxx公司工程管理部備案。
第二十三條 投資項目前期工作必須按照本辦法第五條相關歸口管理部門職能,嚴格執(zhí)行審批程序。嚴禁任何單位超越程序和管理權限擅自審批項目,對xxxx生產(chǎn)急需建設的項目,可以加快工作節(jié)奏,但不能超越規(guī)定程序。
第二十四條 建設單位在xxxx公司設立的設計單位準入資源庫內(nèi)選擇相應資質(zhì)的設計單位,通過招標程序進行項目可行性研究、初步設計及施工圖設計。
第二十五條 年度投資計劃是指為全面落實生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟效益及業(yè)務發(fā)展目標而編制的勘探開發(fā)、工程建設、技措技改、科技、安全(含消防)、環(huán)保、節(jié)能、信息化、設備購置、股權和債權投資等計劃。
第二十六條 年度綜合計劃按時間順序分為框架計劃、建議計劃、實施計劃和調(diào)整計劃。依照《綜合計劃與統(tǒng)計管理制度》執(zhí)行。
第二十七條 列入年度實施計劃的條件是,項目已按規(guī)定審查程序獲得立項批準,未完成前期工作的項目原則上不得列入年度實施計劃。完成前期工作的項目應當視年度資金籌措及市場情況,按照效益擇優(yōu)列入年度投資計劃。
第二十八條 專項投資項目計劃(節(jié)能、科研技措、設備購置、輸變電工程、信息化工程)實行歸口集中管理。由各專業(yè)管理部門提出計劃意見,由投資管理部復審后,納入xxxx公司年度投資計劃。鉆前費、鉆前轉征費由基層單位提出計劃,經(jīng)生產(chǎn)運行部審核,提出審核意見,報投資管理部復審后,納入xxxx公司年度投資計劃。
第二十九條 嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、集團公司《招投標管理暫行辦法》《招投標監(jiān)督管理暫行辦法》及xxxx公司招投標有關規(guī)定,對投資項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及主要設備、材料采購等進行招標。
第三十條 推行工程項目監(jiān)理制(包括石油勘探、xxxx開發(fā)項目)。投資項目必須委托具有相應資質(zhì)等級的建設監(jiān)理機構進行工程監(jiān)理,并嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)范。
第三十一條 集團公司、xxxx公司限上項目實行項目長負責制。由項目長對項目策劃、建設實施、工程質(zhì)量與安全、生產(chǎn)投運的全過程負責。
第三十二條 建設單位應當加強質(zhì)量控制。與施工單位共同建立項目質(zhì)量責任制和考核評價辦法,并按照以下要求嚴格控制工程質(zhì)量。
(三)施工過程均應當按照要求進行自檢、互檢。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或已檢驗定為不合格的,嚴禁轉入下道工序;分項工程完成后,必須經(jīng)監(jiān)理單位檢驗和認可。
第三十三條 施工單位應當加強項目過程控制。必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定進行施工,嚴格遵守技術標準和操作規(guī)程,建立健全施工質(zhì)量檢驗制度,嚴格工序管理,對建筑材料、建筑構配件、設備進行檢驗,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得使用;做好隱蔽工程的檢查和記錄,隱蔽工程在隱蔽前,必須通知建設單位和質(zhì)量監(jiān)督部門進行隱蔽工程驗收,并對本單位施工質(zhì)量負責。
第三十四條 建設單位應當加強項目成本控制。嚴格按照初步設計規(guī)定的建設內(nèi)容和建設標準施工。建設單位必須嚴格執(zhí)行項目管理程序,杜絕先建后報、邊建邊報,擅自提高標準、增加內(nèi)容,或擅自改變設計內(nèi)容,降低建設標準,致使項目建成后其使用功能及安全無法滿足設計要求。同時與施工單位共同完成以下任務:
(三)根據(jù)成本控制要求,做好施工采購和施工策劃。通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理利用和動態(tài)管理,有效控制實際成本。
第三十五條 建設單位應當加強項目進度控制。項目進度控制應當以實現(xiàn)合同約定的竣工日期為最終目標。項目進度控制總目標可以按單位工程分解為交工分目標,也可以按承包的專業(yè)或施工階段分解為時間目標。
建設單位應當責成施工單位根據(jù)工藝、組織、搭接關系、起止時間、勞動力、材料、機械及其他保證性計劃等因素,綜合確定施工進度計劃和進度控制流程,明確項目建設的關鍵控制點。
當項目工程進度出現(xiàn)偏差時(不必要的提前或延誤),建設單位和施工單位應當及時進行調(diào)整,并不斷預測未來進度狀況。
項目建設任務全部完成后,建設單位應當責成施工單位提交進度控制總結報告。
第三十六條 建設單位應當加強項目安全管理。基建項目必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,按照國家相關標準和集團公司、xxxx公司有關制度建立安全管理體系,實行全員安全生產(chǎn)責任制,嚴肅安全事故處理。
(一)施工單位必須建立施工安全生產(chǎn)培訓制度。未經(jīng)施工安全生產(chǎn)培訓的人員不得上崗作業(yè)。專業(yè)性較強和處于危險環(huán)境的工程和工序,應當編制專項安全施工方案及技術措施。
(二)建設單位和施工單位應當遵守有關環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),采取有效措施,控制和處理施工現(xiàn)場的各種污染和危害,保護施工現(xiàn)場范圍內(nèi)公共設施及毗鄰建筑物的安全。
第三十七條 建設單位應當加強項目檔案管理。投資項目包括前期、建設期和竣工驗收的所有技術文件、專項審批手續(xù)及批復文件、各階段會議紀要和施工紀錄等資料的收集、整理、匯總、編號、歸檔以及管理,由項目建設單位指定專人負責,嚴格按照工程建設檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行,并接受集團公司、xxxx公司相關檔案管理部門的監(jiān)管。
第三十八條 投資項目完成月報的統(tǒng)計報送截止日為每月25日。各單位應當于統(tǒng)計截止日前向xxxx公司報送項目投資完成情況并附簡要分析材料。
第三十九條 項目實施過程中應當嚴格執(zhí)行相關國家標準和施工規(guī)范。由各級工程管理部門負責監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào),及時處理項目建設中的問題。
第四十條 項目建設單位應當按月組織施工、監(jiān)理等單位,核實工程進度和完成投資額,依據(jù)財務相關規(guī)定和要求,督促施工單位于次月10日前報財務部門辦理入賬手續(xù),為工程進度款支付和財務核算提供可靠依據(jù)。
第四十一條 投資項目具備竣工驗收條件的,應當依據(jù)國家、行業(yè)及集團公司《建設項目驗收管理辦法》進行竣工驗收。投資項目驗收按照預驗收和竣工驗收兩個步驟進行。
第四十二條 項目預驗收是指項目基本建成,為使項目建成投用而進行的預先審查工作。
(一)對集團公司限上項目,在各單項驗收手續(xù)辦理完成后,由集團公司組織進行整體預驗收。
(二)對xxxx公司限上項目,在各單項驗收手續(xù)辦理完成后,由xxxx公司投資管理部組織,會同有關部門進行整體預驗收。
(三)限下項目及所有鉆前井場道路、油區(qū)道路、區(qū)隊建設由基層計劃部門組織驗收,并形成驗收報告,報公司投資管理部備案。
第四十三條 需要預驗收的項目,應當先進行安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生、壓力容器、防雷接地檢測、特種設備使用、工程質(zhì)量評定等專項驗收,并在政府相關部門辦理各項專項驗收手續(xù),獲得同意試生產(chǎn)的批復。
第四十四條 預驗收完成并由立項審批單位確認生產(chǎn)準備工作能適應試投產(chǎn)的需要后,方可開展試生產(chǎn)工作。
第四十五條 項目試生產(chǎn)的規(guī)定如下:
(三)xxxx公司限下項目試生產(chǎn)工作由基層生產(chǎn)管理部門負責組織實施。
建設單位應當成立專門的試生產(chǎn)組織機構,負責人員培訓、試生產(chǎn)方案編寫、操作規(guī)程制訂、原材料準備等工作。試生產(chǎn)階段所需的備品、備件等費用,除設計文件中列入的投資外,其余均按照單項列入建設單位當年生產(chǎn)運行費用。
第四十六條 投資項目必須達到以下要求后,方可實施竣工驗收:
(二)編制完成竣工決算報告,完成各項財務、物資以及債權債務的清理工作;
(三)具有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料,并符合驗收規(guī)定;
(六)建設項目實際用地已經(jīng)國土資源管理部門核查;
(七)建設項目的檔案資料齊全、完整,符合國家有關建設項目檔案驗收規(guī)定;
(八)生產(chǎn)性項目的主要工藝設備和配套設施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格,經(jīng)標定能夠形成生產(chǎn)能力,生產(chǎn)出設計文件所規(guī)定的產(chǎn)品。
第四十七條 項目竣工驗收程序如下:
(一)對集團公司限上項目,竣工驗收由集團公司負責組織,建設單位負責準備各項所需材料,驗收完成后由集團公司投資管理部下發(fā)項目竣工驗收結果通知書。
(二)對xxxx公司限上項目,竣工驗收由xxxx公司投資管理部負責組織,建設單位負責準備各項所需材料,驗收完成后由xxxx公司投資管理部下發(fā)項目竣工驗收結果通知書,同時報集團公司備案。
(三)對限下項目,竣工及所有鉆前井場道路、油區(qū)道路、區(qū)隊建設由基層計劃部門組織驗收,形成驗收報告,報公司投資管理部備案。
第四十八條 項目后評價是指在項目建設完成并投入使用或運營一定時間后,對照項目可行性研究報告及審批文件的主要內(nèi)容,與項目建成后所達到的實際效果進行對比分析,找出差距及原因,總結經(jīng)驗教訓,提出相應對策建議,以不斷提高投資決策水平和投資效益。根據(jù)需要,也可以針對項目建設的某一問題進行專題評價。
第四十九條 集團公司下達的年度實施計劃中標定的重大項目和重點項目先由建設單位組織項目預后評價,由xxxx公司編制預后評價報告并報集團公司審查。其他項目的后評價根據(jù)工作需要,由xxxx公司投資管理部負責組織有關部門完成。
第五十條 開展后評價工作的項目應當從以下范圍中選擇:
(一)對xxxx公司發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、做大做強有重大指導意義的項目;
(二)對節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進xxxx可持續(xù)發(fā)展有重大影響的項目;
(三)對優(yōu)化xxxx公司資源配置和產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整投資方向有重要作用的項目;
(五)xxxx公司認為需要開展后評價工作的`項目。
第五十一條 開展后評價工作的項目應當同時具備以下條件:
(一)項目前期工作、建設實施和運營效益等方面的文件資料完備;
(二)項目完工投產(chǎn)后經(jīng)過審計部門審計和竣工驗收;
(三)項目正式投產(chǎn)運營1~3年。
第五十二條 xxxx公司每年年初研究確定需要開展后評價工作的具體項目(包括項目的名稱、專業(yè)類別、詳略程度、實施單位),制定項目后評價年度計劃及費用,根據(jù)項目管理職責和權限,確定實施部門及單位。
第五十三條 按照投資項目的專業(yè)類別和建設規(guī)模,以及后評價工作內(nèi)容的廣度和深度,根據(jù)詳略程度不同分為簡化后評價和詳細后評價。
(一)簡化后評價由建設單位按照xxxx地面工程簡化后評價模版和格式編寫報告。
(二)詳細后評價由xxxx公司委托具備相應資質(zhì)的工程咨詢機構承擔項目后評價任務,但不得委托參加過同一項目前期工作和建設實施工作的工程咨詢機構承擔該項目的后評價任務。
第五十四條 對不能按期建成(超過設計工期1年以上)或建成后長期(1年以上)不能投產(chǎn)項目應當組織開展階段評價工作。
第五十五條 xxxx公司建立后評價與新上項目掛鉤機制。所有新上項目應當有集團公司或xxxx公司后評價管理部門出具的意見,其中改擴建項目應當有對原項目的后評價報告,作為改擴建項目立項審批的重要依據(jù)。
第五十六條 各級財務部門在項目開工前應當對項目資金籌措情況進行落實,審計部門應當對資金到位情況進行監(jiān)督。
第五十七條 財務部門根據(jù)年度項目建設計劃籌措資金,工程管理部門根據(jù)項目建設合同和實際進度編制工程進度款資金計劃,財務部門按照計劃撥付工程進度款并監(jiān)督使用,同時負責編報集團公司下達的年度實施計劃中標定的重大項目和重點項目有關財務報表。
第五十八條 投資項目資金必須??顚S?,任何單位和個人不得擅自擠占、挪用、置換或截留。
第五十九條 建設單位必須建立健全投資項目資金管理制度,嚴格執(zhí)行項目財務管理規(guī)定,建立專賬管理并按項目進行明細核算,加強使用管理和監(jiān)督檢查。
第六十條 集團公司限上項目及xxxx公司限上項目的工程最高限價由基層單位進行初審,xxxx公司財務資產(chǎn)部審核。限下項目工程最高限價由各單位審定。
第六十一條 集團公司限上項目工程結算由基層單位進行初審,xxxx公司投資管理部、工程管理部審核,審計部進行內(nèi)部審計,對集團公司抽查審計的部分重點項目,需報集團公司組織審計。其他項目(xxxx公司限上項目和限下項目)由基層單位進行初審,xxxx公司投資管理部、工程管理部審核,審計部組織審計。工程結算送審及審計時效性為項目驗收投用后12個月內(nèi)完成,對送審工程總造價超過計劃總投資的,由基層單位予以書面說明,在剔除材料價格、政策性費用調(diào)整等合理因素外,仍然超計劃的建設項目,提請公司黨政聯(lián)席會審議。
第六十二條 集團公司限上項目工程竣工后,由基層單位財務部門編制財務決算報表,xxxx公司財務資產(chǎn)部審核,審計部進行審計,最后報集團公司組織審定。其他項目(xxxx公司限上項目和限下項目)由基層單位進行初審,xxxx公司財務資產(chǎn)部審核,審計部組織審計。
第六十三條 xxxx公司開展投資管理工作評優(yōu)活動,對投資管理先進集體和先進個人予以表彰和獎勵。
第六十四條 違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,按照集團公司《員工獎懲辦法》及其他規(guī)定進行處罰,并納入項目責任單位及其主要領導、分管領導等人員的業(yè)績考核。
(一)未履行投資決策程序的計劃外投資項目,未經(jīng)批準或授權對外投資;
(三)概算超估算,預算超概算,決算超預算;
(四)故意拆分項目逃避審批;
(五)擅自開工建設,或未經(jīng)批準提前開展設備訂貨;
(六)違反本制度規(guī)定或集團公司招標、合同、質(zhì)量、hse等有關規(guī)定;
(七)對投資項目未進行有效監(jiān)管,發(fā)生損失未及時采取有效措施;
(八)未按照規(guī)定造成投資損失的其他情形。
第六十五條 合同相對方不按合同履行設計、監(jiān)理、施工、采購、中介服務職責造成項目損失的,除追究其合同違約責任外,列入xxxx公司黑名單,三年內(nèi)不得參與集團公司及所屬單位投資項目的招投標及商務談判。
第六十六條 本制度由公司投資管理部負責解釋。
資金項目管理制度篇十四
為嚴肅財經(jīng)紀律,進一步規(guī)范項目資金管理,提高項目資金、財務管理水平和資金使用效益,統(tǒng)一申報、建設、考評和驗收程序,按照著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制的要求,根據(jù)有關規(guī)定,結合實際,特制定本管理制度。
(一)項目資金由單位相關部門及所屬企業(yè)按照相關規(guī)定組織申報。
(二)項目資金申報文件必須真實、科學和完整,項目申報單位應提交項目可行性研究報告,以及其它規(guī)定的文件原件或復印件,并裝訂成冊。
(三)單位相關職能部門及分管領導提出初審意見,經(jīng)領導班子會議研究同意后,經(jīng)單位主要領導審定,再行上報上級主管部門。
(四)申報部門以正式文件上報上級主管部門,并隨時跟蹤上級主管部門批準情況。
(一)建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定,嚴禁套取項目資金,嚴禁公款私存,設置帳外帳和“小金庫”。
(二)實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要實物和設備,嚴格按照政府采購規(guī)定,進行公開招標和集中采購。
(三)建立健全項目資金審查審批程序和財務制度,資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。
(一)堅持公示制度。對于專項資金項目,在項目實施前,項目實施單位應主動公示項目建設內(nèi)容和資金等情況。
(二)定期報告制度。各項目實施部門或單位定期向項目單位報送項目實施進展情況。
(三)檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時接受上級主管。
部門及相關部門的檢查;項目完工后,主動申請和接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務等情況進行驗收工作。
(四)接受審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,上級補助資資金建設的工程,項目竣工后,應按規(guī)定由審計部門對工程進行審計并出具審計報告。
(一)經(jīng)檢查、驗收和審計的項目,由分管領導組織對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀行為等進行績效考評。
(二)績效考評采用百分制打分辦法,根據(jù)得分的具體情況排定名次。
(一)項目資金應按工程進度進行拔付,對沒有開工或進度緩慢的項目應適當調(diào)整或取消補助款。
(二)項目資金使用堅持量入為出的原則,嚴格控制項目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時接受主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計,做到專款專用。
(三)報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票,必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額,有收款單位章印。否則財務會計有權拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應附清單。
購買實物的原始憑證,必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資,必須填寫出入庫驗收單,由實物保管人員按計劃或合同驗收后,在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,必須交給實物保管人員或使用人員進行驗收,并在憑證上簽章。
定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字,財務會計審核后報主要領導審批報支。
資金項目管理制度篇十五
為加強項目資金管理,規(guī)范項目資金運作,提高資金使用效率,特制定本辦法。
第二條。
項目資金管理的基本原則:計劃管理、統(tǒng)一使用、以收定支、控制使用、開源節(jié)流、提高效益。
第三條。
財會部門辦理水利基本建設資金支付手續(xù)時,必須符合下列程序:
(三)單位領導核準簽字。
第四條。
凡存在下列情況之一的,財會部門不予辦理水利基本建設資金支付手續(xù)。
(一)違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律的;
(二)不符合批準的建設內(nèi)容的;
(三)不符合合同條款規(guī)定的;
(四)結算手續(xù)不完備,支付審批程序不規(guī)范的;
(五)不合理的負擔和攤派。第五條。
項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應定期進行經(jīng)濟活動分析,通過對收支情況分析,及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,以便及時采取措施,管好用好資金,提高資金使用效益。
資金項目管理制度篇十六
為嚴肅財經(jīng)紀律,進一步規(guī)范項目資金管理,提高項目資金、財務管理水平和資金使用效益,統(tǒng)一申報、建設、考評和驗收程序,按照著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制的要求,根據(jù)有關規(guī)定,結合實際,特制定本管理制度。
(一)項目資金由單位相關部門及所屬企業(yè)按照相關規(guī)定組織申報。
(二)項目資金申報文件必須真實、科學和完整,項目申報單位應提交項目可行性研究報告,以及其它規(guī)定的文件原件或復印件,并裝訂成冊。
(三)單位相關職能部門及分管領導提出初審意見,經(jīng)領導班子會議研究同意后,經(jīng)單位主要領導審定,再行上報上級主管部門。
(四)申報部門以正式文件上報上級主管部門,并隨時跟蹤上級主管部門批準情況。
(一)建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定,嚴禁套取項目資金,嚴禁公款私存,設置帳外帳和“小金庫”。
(二)實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要實物和設備,嚴格按照政府采購規(guī)定,進行公開招標和集中采購。
(三)建立健全項目資金審查審批程序和財務制度,資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。
(一)堅持公示制度。對于專項資金項目,在項目實施前,項目實施單位應主動公示項目建設內(nèi)容和資金等情況。
(二)定期報告制度。各項目實施部門或單位定期向項目單位報送項目實施進展情況。
(三)檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時接受上級主管部門及相關部門的檢查;項目完工后,主動申請和接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務等情況進行驗收工作。
(四)接受審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,上級補助資資金建設的工程,項目竣工后,應按規(guī)定由審計部門對工程進行審計并出具審計報告。
(一)經(jīng)檢查、驗收和審計的項目,由分管領導組織對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀行為等進行績效考評。
(二)績效考評采用百分制打分辦法,根據(jù)得分的具體情況排定名次。
(一)項目資金應按工程進度進行拔付,對沒有開工或進度緩慢的項目應適當調(diào)整或取消補助款。
(二)項目資金使用堅持量入為出的原則,嚴格控制項目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時接受主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計,做到??顚S谩?BR> (三)報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票,必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額,有收款單位章印。否則財務會計有權拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應附清單。
購買實物的原始憑證,必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資,必須填寫出入庫驗收單,由實物保管人員按計劃或合同驗收后,在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,必須交給實物保管人員或使用人員進行驗收,并在憑證上簽章。
(五)支付補助款項的原始憑證,必須有收款單位或個人的收款證明及簽字,有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報銷用的票據(jù)必須按財務規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字,財務會計審核后報主要領導審批報支。
資金項目管理制度篇十七
第一條為了保證安全生產(chǎn)資金的投入,加強安全生產(chǎn)專項資金的管理,充分發(fā)揮資金的使用效益,進一步推動安全生產(chǎn)工作的全面開展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,結合本公司實際,制定本制度。
第二條各單位、項目部應保證安全生產(chǎn)專項資金的投入,并單獨建立臺帳,實行專項存儲、專項核算、統(tǒng)籌安排、保證重點,嚴禁挪作他用。行政一把手為該項工作的第一責任人,并承擔由于資金投入不足導致事故發(fā)生的責任。
第三條安全生產(chǎn)專項資金應用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善等。詳見公司《環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度》匯編、《安全防護、文明施工措施計劃編制制度》。
第四條公司安全生產(chǎn)專項管理費,按年計劃產(chǎn)值的0.5‰提取;各單位、項目部安全專項經(jīng)費按計劃產(chǎn)值的1%~2%提取,不足部分在成本中列支。
第五條各單位、項目部要根據(jù)公司《安全防護、文明施工措施計劃編制制度》的規(guī)定,編制安全生產(chǎn)專項資金投入計劃,安全生產(chǎn)檢查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改措施、針對造成死亡事故和職業(yè)危害的主要原因所采取的整改和防范措施、危險源監(jiān)控點所采取的監(jiān)控措施一并編入安全防護、文明施工計劃。
第六條各單位應在每年元月上旬和12月下旬,分別將安全專項資金計劃和全年實施情況報公司;項目部在工程開工一個月內(nèi)和結束后的半個月內(nèi)分別將計劃和整個項目實施情況報公司。每月經(jīng)費使用情況按月上報。
第七條公司工程部負責督查安全生產(chǎn)專項資金的使用情況,并作為考評各單位、項目部工作的內(nèi)容之一。各單位、項目部安全管理部門負責安全專項資金的監(jiān)督使用,其經(jīng)費報銷需經(jīng)安全管理部門審核。
第八條本辦法由工程部負責解釋。
資金項目管理制度篇一
為加強對醫(yī)療保障資金使用的監(jiān)督管理,保障資金安全,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等有關法律法規(guī),制定《醫(yī)療保障資金使用監(jiān)督管理條例》,促進資金的有效使用,維護公民醫(yī)療保障的合法權益。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
環(huán)境衛(wèi)生是學校一日常規(guī)管理的重要內(nèi)容之一,為了加強學校師生的環(huán)保健康意識,提高校容校貌整治力度,推進校園“四化”建設,為全校師生師生員工創(chuàng)造一個良好的工作、學習、生活環(huán)境,特制訂本制度。
一、校園環(huán)境衛(wèi)生區(qū)劃責任。
(一)教室、寢室、公地衛(wèi)生:由學生負責打掃。
(二)教師辦公室衛(wèi)生;由本年級教師負責打掃。
(三)行政辦公室衛(wèi)生:由處室負責人負責打掃。
二、校園環(huán)境衛(wèi)生組織檢查。
(一)學校德育處負責全校公地衛(wèi)生(包括教學樓廁所)劃分,學生會衛(wèi)生部負責教室、公地、寢室衛(wèi)生檢查。
(二)校長負責行政辦公室衛(wèi)生檢查,年級組長負責本年級教師辦公室衛(wèi)生檢查,教導處負責教學功能室衛(wèi)生檢查。
三、校園環(huán)境衛(wèi)生檢查標準。
要隨時保持校園環(huán)境清潔衛(wèi)生,教室、辦公室、公地、樓道、廁所一天三次清掃(早讀課前、午自習前、下午放學后),學生寢室一天兩次清掃(早讀課前、晚自習前),儀器管理室根據(jù)實驗開出情況清掃,具體標準如下:
(一)教室清潔標準:必須達到亮、凈、齊、美四字要求。即門窗玻璃明亮;地面、墻面、桌面干凈;桌凳物件擺放整齊;布置美觀。
(二)公地清潔標準:必須達到四無。即地面無吐扔物;無枯枝落葉;花壇里面無雜草;花臺瓷磚無污點。
(三)樓道清潔標準:必須達到掃、擦二凈。即樓梯掃的凈,護欄玻璃、消防栓、滅火器箱、扶手欄桿擦得凈。
(四)寢室清潔標準:必須達到“五線一干凈”。即衣服晾曬一條線,水桶擺放一條線,洗漱用品擺放一條線,被子折疊擺放一條線,鞋子擺放一條線;每天地面打掃并保持干凈。
(五)廁所清潔標準:室內(nèi)無異味,尿槽、便槽沖洗無污垢,地面干凈無積水和污漬,洗手池干凈無堵塞,墻面光潔無污跡。
(六)辦公室清潔標準:地面掃清無灰塵、無廢棄物,墻面無污跡、無蜘蛛網(wǎng)、標語無缺損,桌面辦公用品擺放整齊,堆放有序。
(七)儀管室清潔標準:實驗臺上使用過的儀器全部清理,且分類歸位,做到上上下下、里里外外、干干凈凈、整整齊齊。
四、校園環(huán)境衛(wèi)生通報考核。
(一)學生會每天把班級衛(wèi)生檢查記錄單,學生寢室管理員把寢室衛(wèi)生檢查匯總,統(tǒng)一上交值周行政領導,由行政值周領導負責統(tǒng)分,將結果公示在門廳黑板上。
(二)每周一升旗儀式,學校對各年級衛(wèi)生積分前50%的班級進行表彰,頒發(fā)衛(wèi)生流動紅旗。寢室衛(wèi)生納入星級管理,每周一公示在寢室值班室門外。
(三)學校班級衛(wèi)生考核結果和班主任績效考核掛鉤。
我國醫(yī)療保障領域首部行政法規(guī)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)將于5月1日起施行,記者了解到,按照國家醫(yī)療保障局的統(tǒng)一部署,廣東于4月份在全省全面鋪開“宣傳貫徹《條例》加強基金監(jiān)管”為主題的集中宣傳月活動。
《條例》是我國醫(yī)療保障領域首部行政法規(guī),標志著我國醫(yī)保基金使用的監(jiān)督管理有了專門的法律規(guī)范,在全國范圍內(nèi)有了統(tǒng)一的遵循、統(tǒng)一的標準和統(tǒng)一的依據(jù),對醫(yī)保法治化建設具有里程碑意義。
醫(yī)療保障基金使用關系廣大群眾切身利益,黨中央、國務院高度重視醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理工作。為切實加強醫(yī)療保障基金使用的監(jiān)督管理,保障基金安全,國務院日前公布《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》),自2021年5月1日起施行。
一是明確醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理原則?!稐l例》以“保障基金安全,促進基金有效使用,維護公民醫(yī)療保障合法權益”為根本目的,明確醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理工作應當堅持以人民健康為中心,堅持合法、安全、公開、便民原則,進一步優(yōu)化醫(yī)療保障公共管理服務,協(xié)同推進醫(yī)藥服務供給側改革,為人民群眾提供更加便捷高效的醫(yī)療保障服務和醫(yī)藥服務。
二是強化基金使用相關主體職責。《條例》規(guī)范醫(yī)療保障經(jīng)辦機構、定點醫(yī)藥機構、參保人員醫(yī)療保障基金使用行為,明確各相關主體職責。
三是構建系統(tǒng)的基金使用監(jiān)督管理體制機制?!稐l例》構建行政監(jiān)管、新聞媒體輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、行業(yè)自律相結合的監(jiān)督體制;建立醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、市場監(jiān)督管理、財政、審計、公安等部門共同發(fā)力的聯(lián)合監(jiān)管機制;在醫(yī)療保障系統(tǒng)內(nèi)建立以行政監(jiān)管為主、協(xié)議管理協(xié)同的監(jiān)管機制。
四是加大對違法行為的懲處力度。《條例》綜合運用沒收違法所得、罰款、吊銷許可證件、限制從業(yè)、暫停醫(yī)藥服務、解除服務協(xié)議、暫停醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結算等多項監(jiān)管措施,嚴厲打擊醫(yī)療保障基金使用中的違法行為;對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的醫(yī)療保障等行政部門工作人員,依法給予處分。
為了做好廣大參保人員的醫(yī)療服務,保證社區(qū)醫(yī)療保險診療工作的有序開展,根據(jù)省、市、區(qū)醫(yī)保的有關文件精神,結合實際情況,特制定以下管理制度:
1、對醫(yī)?;颊咭炞C卡、證、人。
2、應嚴格執(zhí)行醫(yī)療保險管理的。
4、住院期間醫(yī)療卡必須交醫(yī)院管理。醫(yī)療證患者隨身攜帶,不準交未住院的醫(yī)療卡、證放醫(yī)院管理。
5、建立會診制度,控制收治患者的轉院質(zhì)量。
6、如有利用參?;颊叩拿x為自己或他人開藥、檢查治療的,經(jīng)查清核實后將進行處罰,并取消醫(yī)保處方權。
7、嚴禁串換藥品、串換診療項目、串換病種、亂收費、分解收費等行為。
8、嚴禁誤導消費、開大處方、重復檢查。
9、嚴格控制參保病人的醫(yī)療費用,嚴格執(zhí)行抗生素使用指導原則等有關規(guī)定,實行梯度用藥,合理藥物配伍,不得濫用藥物,不得開人情處方、開“搭車”藥。
10、參保病人出院帶藥應當執(zhí)行處方規(guī)定,一般急性疾病出院帶藥不得超過3天用量,慢性疾病不得超過7天。
11、嚴格按照病歷管理的有關規(guī)定,準確、完整地記錄診療過程。
醫(yī)保衛(wèi)生材料審批管理制度。
1、醫(yī)用衛(wèi)生材料的臨床使用需經(jīng)相關職能部門審核、分管領導審批。
同意(已經(jīng)批準的除外)。
2、審批流程:
(1)由臨床醫(yī)生填寫“新增衛(wèi)生材料采購申請表”,表中材料名稱、規(guī)格、用途、材料生產(chǎn)單位、代理單位、需要數(shù)量、參考單價等項目需填寫完整,科主任簽署意見。
(2)財務科根據(jù)相關規(guī)定,審核并簽署意見。
(3)分管領導審批同意購置并簽署意見。
3、已經(jīng)審批的衛(wèi)生材料再次使用時無需審批。
4、未經(jīng)醫(yī)保審核、分管領導審批同意的衛(wèi)生材料在臨床使用后所產(chǎn)生的不能列入醫(yī)保支付等情況由申請科室負責??浦魅螢榈谝回熑稳?。
財務管理制度。
一、嚴格遵守國家的各項財經(jīng)政策、法律和法規(guī),嚴格按財經(jīng)制度辦。
事,嚴禁貪污、挪用公款。
二、認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)醫(yī)保工作的財務政策,遵守各項規(guī)章制度。
三、按電腦自動生成的上月實際補助費用報表,扣除違規(guī)補助費用后,逐月向縣合管辦申報撥付補助基金。
四、每月公示一次本單位住院補助兌付情況。全方位接受職能部門審計和群眾監(jiān)督。
五、負責醫(yī)保中心交辦的各項任務。
六、加強院內(nèi)財務監(jiān)督檢查和業(yè)務指導,確保補償資金的運行安全。
七、負責院內(nèi)發(fā)票、卡、證、表冊的管理與監(jiān)督。
八、配合做好衛(wèi)生、財政、審計等有關部門對醫(yī)保基金收支和結余情況的監(jiān)督檢查工作。
一、辦公用品是指與辦公直接聯(lián)系的消耗性物品,如:筆、墨、紙張及微機、打印機、復印機、傳真機、照相機等的耗材。局機關的辦公用品由辦公室負責購置、管理、發(fā)放。
二、辦公用品實行按季購買制,各科(室)根據(jù)工作實際需要,在每個季度最后一個月將下一季度所需要辦公用品清單送辦公室,辦公室審定并報分管的局領導審批后,統(tǒng)一采購發(fā)放。
三、辦公用品實行限額管理辦法。局有關科(室)每人每年限額100元,特殊情況超過限額的,須寫出書面報告說明情況,并報分管局領導審批。
四、辦公用品購買實行兩人以上共同負責制,采購大宗辦公用品,按《市政府采購制度》規(guī)定執(zhí)行。
五、辦公用品實行專人管理。入庫時,保管人員要對其質(zhì)量和數(shù)量進行核對和驗收,并進行登記(品名、數(shù)量、單價、進貨單位等),購物人和保管發(fā)放人對所購物品清點無誤,分別在清單上簽字。
六、辦公用品驗收入庫后,經(jīng)辦公室主任簽字,財務人員按清單和發(fā)票進行審核報銷。
七、局領導所需辦公用品隨用隨送,但仍需請局領導本人簽字。各科(室)所需的一般辦公用品,原則上按季度根據(jù)實際需要發(fā)放;打印紙、復印紙等貴重辦公用品,原則上按實際需要從嚴發(fā)放。發(fā)放辦公用品,一般情況由科(室)負責人領取,也可委托科(室)內(nèi)其他同志領取,經(jīng)手人要簽字。
1.熟悉職責范圍涉及的相關文件和要求,做好職責范圍內(nèi)的醫(yī)院管理工作。
2.負責與職責范圍內(nèi)的相關政府管理部門的聯(lián)系,及時向醫(yī)院相關管理部門通報醫(yī)保管理信息。
3.負責參保人員就醫(yī)的審核及費用報銷,做好相關財務數(shù)據(jù)工作。
4.配合醫(yī)院相關管理部門,對醫(yī)療臨床科室執(zhí)行醫(yī)保管理要求的情況作不定期檢查。協(xié)助醫(yī)療臨床科室按各醫(yī)保管理要求對醫(yī)保病人做好服務工作。
5.積極參加醫(yī)保管理工作學習,及時掌握醫(yī)保管理要求與信息。
6.負責醫(yī)保管理辦公室各項月報表工作。
1.公布醫(yī)保就醫(yī)程序,方便參保病員就醫(yī)購藥。
2.設立醫(yī)保掛號、結算專用窗口。
3.職工辦理門診掛號或住院登記和費用結算手續(xù)時,應認真核對人、證、卡相符,杜絕冒名就診或冒名住院現(xiàn)象。
4.參保人員建立門診和住院病歷,就診記錄清晰、準確、完整,并妥善保存?zhèn)洳?,病情診斷要與用藥相符。
5.落實首診負責制,不無故拒收、推諉符合住院條件的參保病員。
6.貫徹因病施治原則,做到合理檢查、合理治療、合理用藥,嚴格掌握出入院標準,不得掛名、分解、冒名住院。
7.參保職工住院醫(yī)療費用個人負擔比例在醫(yī)療服務補充協(xié)議規(guī)定的控制比例內(nèi)。
1.嚴格執(zhí)行醫(yī)保診療項目,不得將醫(yī)保范圍外的項目納入醫(yī)保支付。
2.使用醫(yī)保目錄外服務項目應征得參保病員或家屬同意,并逐項簽字。
1.嚴格執(zhí)行醫(yī)保用藥規(guī)定,基本醫(yī)療藥品品種齊全,使用符合協(xié)議規(guī)定。
2.使用醫(yī)保目錄外藥品應征得參保病員或家屬同意,并逐項簽字,住院病人甲、乙類藥品的比例符合醫(yī)療服務協(xié)議的規(guī)定。
3.嚴格執(zhí)行醫(yī)政管理的有關規(guī)定,原則上不允許病人在住院期間外購治療性藥品和材料,如病人確實因病情需要外購治療性藥物或材料,必須經(jīng)病人、科主任和分管院長同意并簽字后方可實施,產(chǎn)生費用及時上報并計入住院總費用。
1.嚴格執(zhí)行省、市物價部門的收費標準,不得擅立項目收費、分解醫(yī)療收費項目、提高醫(yī)療收費標準。
2.參保人員門診掛號和醫(yī)療費用結算時,使用定點醫(yī)院統(tǒng)一發(fā)票醫(yī)療保險規(guī)章制度醫(yī)療保險規(guī)章制度。
3.認真做好補充醫(yī)療保險,不得隨意降低標準或弄虛作假。
4.每月在規(guī)定時間內(nèi)及時向醫(yī)保部門如實報送醫(yī)療機構月對賬單。
注:希望各科室認真執(zhí)行,凡因違反此制度而導致的后果由責任科室承擔。
一、民用無人機應當依法從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災、氣象探測、海洋檢測、科學實驗、遙感測繪、教育訓練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動。
二、民用無人機活動及其空中交通管理應當遵守相關法規(guī)和規(guī)定,其中包括《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》、《通用航空飛行管制條例》及民航局規(guī)章等。
三、組織實施民用無人機活動的單位和個人應當按照《通用航空飛行管制條例》等規(guī)定申請劃設和使用空域,接受飛行活動管理和空中交通服務,保證飛行安全。
四、為了避免對運輸航空飛行安全的影響,未經(jīng)地區(qū)管理局批準,禁止在民用運輸機場飛行空域內(nèi)從事無人機飛行活動。申請劃設民航無人機臨時飛行空域時,應當避免與其它載人民用航空器在同一空域內(nèi)飛行。
五、由于無人機飛行過程中無執(zhí)行任務機長,為了保證飛行安全,由無人機操控人員承擔規(guī)定的機長權利和責任,并應當在飛行計劃申請時明確無人機操控人員。
六、組織實施民用無人機活動的單位或者個人應當具備監(jiān)控或者掌握其無人機飛行動態(tài)的手段,同時在飛行活動過程中與相關管制單位建立可靠的通信聯(lián)系,及時通報情況,接受空中交通管制。發(fā)生無人機飛行活動不正常情況,并且可能影響飛行安全和公共安全時,組織實施民用無人機活動的單位或者個人應當立刻向相關管制單位報告。
七、在臨時飛行空域內(nèi)進行民用無人機飛行活動,由從事民用無人機飛行活動的單位、個人負責組織實施,并對其安全負責。
八、民航空管單位應當按照有關法規(guī)和本規(guī)定的要求對民用無人機飛行活動進行空中交通管理。不得在一個劃定為無人機活動的空域內(nèi)同時為民用無人機和載人航空器提供空中交通服務。
九、民用航空器機組人員發(fā)現(xiàn)無人機飛行活動應當及時向相關空中交通管制部門報告??罩薪煌ü苤茊挝话l(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)有無人機活動或者收到相關報告,應當向所管制的航空器通報無人機活動情報,必要時提出避讓建議,并按要求向相關管制單位、空管運行管理單位和所在地的民航監(jiān)管局通報。
十、民用無人機活動中使用無線電頻率、無線電設備應當遵守國家無線電管理法規(guī)和規(guī)定,且不得對航空無線電頻率造成有害干擾。民用無人機遙控系統(tǒng)不得使用航空無線電頻率。在民用無人機上設置無線電設備,使用航空無線電頻率的,應當向民用航空局無線電管理委員會辦公室提出申請。
十一、未經(jīng)批準,不得在民用無人機上發(fā)射語音廣播通信信號。
十二、使用民用無人機應當遵守國家有關部門發(fā)布的無線電管制命令。
為扎實做好疫情期間學校公廁衛(wèi)生管理工作,有效降低疫情傳播途徑,確保師生身體健康和生命安全,結合我校實際情況,特制定本制度。
11..明確責任分工。加強組織領導,明確責任落實到人。xxx為主要負責人,負責監(jiān)督和督促各項任務落到實處。xxxx、xxx為保潔人員,負責清潔消毒和設施維護工作。保潔人員每天對保潔、消毒情況進行記錄在案,負責人每天做好監(jiān)督檢查工作,并對存在的問題進行立即整改。
22..規(guī)范保潔維護。保持地面、便槽、洗水池內(nèi)無垃圾雜物。重點清除墻面、門窗灰塵、污垢。增派保潔人員,延長保潔時間,增加消毒頻次,切實做好廁所“通水、通電、通風”等“三通”工作,及時配置洗手液等衛(wèi)生用品。加強廁位(含小便斗)、水龍頭等設施的檢查維修,及時疏通糞便管道,確保正常使用。
33..全面殺菌消毒。每日開放、關閉前須各進行一次全面消毒。開放期間對如廁人員頻繁接觸的蹲便器、小便槽、洗手臺和門把手等設施設備及時進行消毒,做到“全覆蓋,無死角”。對于重點區(qū)域,特別是隔離場所等特定場所廁所要增加消毒頻次。
4.推進廁紙管理。為防止病毒經(jīng)糞便傳播,男廁位取消廢紙簍,女廁位廢紙簍全部套垃圾袋,開放時段保潔員加強對各廁位的巡查,隨身攜帶消毒藥水對垃圾及紙簍進行消毒,盡量做到“一客一潔”。
5.。
廁人員佩戴口罩、不要亂扔垃圾、不要隨地吐痰、糞便及尿液不要遺撒便器外,以及消毒等相關信息。
6.。
實施防疫培訓。加強對廁所保潔工作人員安全防護知識的培訓,增強自我保護意識,做到所有人員了解疫情防控知識、掌握疫情防控措施、正確使用消毒用品、準確操作消毒作業(yè)。
7.錯峰分段如廁。為避免學生課間如廁出現(xiàn)大量聚集的情況,對學生課間和如廁進行錯時分段安排。根據(jù)各樓層班級布局,衛(wèi)生間和蹲位、小便池數(shù)量,采取班主任課間坐班控制學生出入量、錯時下課的方式,保證學生不在走廊、衛(wèi)生間、洗手間聚集,學生在走廊間隔1.5米。課間休息時,學校督查檢查人員要做好巡查工作,確保學生在衛(wèi)生間、洗手間、走廊不聚集,不停留,事畢盡快回班級。
本制度自頒發(fā)之日起正式實施。
xxxxx學校xxxx年xx月xx日。
一、為加強學校辦公管理,提高辦公效率,降低辦公成本,特制本制度。
二、打印機屬學校公有財產(chǎn),使用時應愛惜和掌握正確使用方法。禁止捶擊和拍打。使用打印機必須按規(guī)定操作,因個人使用不當造成打印機損壞的,其維修費用由個人承擔,并追究科室負責人的責任。
三、打印者需持分管領導簽字的打印單打印,不得打印與教學內(nèi)容無關的材料,尤其要杜絕替私人打印材料的現(xiàn)象出現(xiàn)。
四、厲行節(jié)約,反對浪費,如發(fā)現(xiàn)浪費紙張等行為,學校將通報批評。
五、打印機等設備用完后關閉電源,下班后必須切斷總電源。
六、打印機應指派專人負責維護和清潔。
七、用打印機打印文本只能打一份,少于30份應復印,多于30份應速印。
八、使用合適的紙張進行打印。
九、打印文件需填寫打印登記制度表格,并將申請表交與值班人員。該表格列明:部門,姓名,打印資料名稱,紙張數(shù),用途及日期等。由值班人員負責監(jiān)督打印人申請?zhí)顚懪c打印。每天及時交辦公室,每周交與主席簽字。表格內(nèi)容必須填寫清楚,用途不得含糊不清。
十、為保證機器及耗材使用壽命,打印時不要一次連續(xù)打印超過9頁以上,若有較多文件需要打印,請自覺分頁,每次間隔至少30秒以上。
十一、打印前應注意紙張類型,頁數(shù),頁碼,份數(shù)等信息;以防錯打、漏打、多打。若錯打,多打頁數(shù)超過5頁時請立即關閉打印機電源;在電腦中刪除打印任務2分鐘后開機,以保證打印機安全使用。
十二、打印機損壞應報總務處,請專業(yè)人員維修,禁止非專業(yè)人員隨意拆卸。
十三、對打印機的使用應科學合理,并經(jīng)常做好維修和保養(yǎng)工作,堅決避免因打印機原因而影響正常工作的情況發(fā)生。
1.印章由綜合辦公室專人專柜管理,用印一般不得離開辦公室。
2.管理人員如不在單位,應約定用印時間,以不超過半天時間(遇周末等順延)為宜。
3.假期期間,可將印章移交值班領導,以保證及時用印。
用印須經(jīng)過領導審批,已經(jīng)有領導簽字的文件可以直接用印,文件上未出現(xiàn)領導簽字的,須填寫用印審批單。
1.用印人憑領導簽字的審批單或領導簽字的文件,到印章管理人員處用印。
2.用印之后,須在用印記錄表上登記用印人、審批人,如果文件上沒有領導簽字,須將用印審批單粘貼在用印登記表后面,以備查,已經(jīng)由經(jīng)費負責人簽字的報銷結算單用印可不再審批但必須登記,用印責任由經(jīng)費負責人自己承擔。
1.辦理印章移交應以不違反學校規(guī)定為準。
2.該辦法如與上級規(guī)定不符的,以上級規(guī)定為準。
加強內(nèi)控建設可以增強醫(yī)療保險基金管理機制運行的制度化,使其在運行過程中不斷改進,并朝著規(guī)范化方向發(fā)展,能夠在保障民生、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮更重要的作用。
我國在醫(yī)療保險制度方面實施內(nèi)控制度的時間比較晚,這種制度是由國外引進中國的,它是在現(xiàn)代社會條件下,企業(yè)或者機構為確保內(nèi)部機制健康有效運行,達到基本目標,而采取的關鍵的管理方式之一。內(nèi)控制度的實施有嚴密的法律制度依據(jù)和規(guī)定,一般包括組織機構控制、業(yè)務運行控制、基金財務控制、信息系統(tǒng)控制四大方面。醫(yī)療保險基金關系到每個國民自身健康和利益,是中國重要的社會保障基金,加強內(nèi)控的重要性不容忽視?!肮芎冕t(yī)療保險基金,保障基金的安全運行,要求我們加強基金財務管理,制定各種政策和內(nèi)控制度加強對醫(yī)療保險基金的監(jiān)督管理”[1]。
通過對現(xiàn)行醫(yī)療保險基金管理制度的實施進行調(diào)查和研究,發(fā)現(xiàn)了許多問題和狀況,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1.醫(yī)療保險基金管理不規(guī)范。
我國現(xiàn)行醫(yī)療保險制度中的一些法律和規(guī)則,還有許多不夠成熟和完善的地方,在實施的過程中也存在著較大的問題,以至于醫(yī)療保險基金在管理方面存在許多不足。比如不同的實施區(qū)域有自己相應的醫(yī)療保險制度,每個地方的醫(yī)療保險制度都有不同之處,有的甚至不管醫(yī)療保險基本法規(guī),有自行的一套。這些都會導致醫(yī)療保險基金管理不規(guī)范,缺乏制度化,對于醫(yī)療保險基金的安全及其合理利用都造成了極大的危害。
2.醫(yī)療保險基金利用不合理。
依據(jù)大量的研究發(fā)現(xiàn),許多地方的醫(yī)療保險基金在使用方面存在許多問題,一定數(shù)量的資金的使用不合理,資金浪費的現(xiàn)象普遍存在。這樣會導致醫(yī)療保險基金的利用無法達到最佳效果,難以發(fā)揮其應當有的作用,利用效益不高。事實上這就是一種資源的浪費,在社會上造成許多不良的影響,給醫(yī)療保險基金的管理以及其機制的完善帶來巨大困難?,F(xiàn)在的醫(yī)院及保險機構都缺乏醫(yī)療保險基金預算意識,嚴重影響資金安全性,資金不合理使用現(xiàn)象嚴重。“醫(yī)療保險基金納入了預算,從而才能保證資金的穩(wěn)定性和安全性”[2]。
3.醫(yī)療保險基金管理不完善。
醫(yī)療保險制度在中國的實施和改革雖然取得一定成績,但是在基金管理方面還是不完善的。在醫(yī)療保險基金的來源、基金自身運行機制、相關管理基金的組織建立等方面都存在一定的問題。資金管理缺乏系統(tǒng)性,管理經(jīng)驗不足,預防意外情況的能力很低,這些都非常不利于醫(yī)療保險基金的管理,甚至加大醫(yī)療保險制度運行風險。這些問題都需要能夠得到切實解決,只有把管理機制方面的基礎問題徹底解決,才能夠促使醫(yī)療保險基金管理制度順利發(fā)展、不斷前進,進而發(fā)揮更重要的作用。
4.對醫(yī)療保險基金的監(jiān)督管理缺乏專業(yè)性。
由于監(jiān)管人員在專業(yè)知識上、個人基本素質(zhì)等方面的欠缺,以及監(jiān)督管理制度本身的不完善等問題,對醫(yī)療保險基金的籌備和使用的監(jiān)督管理缺乏專業(yè)性。在這種不完善的監(jiān)督體系之下,部分監(jiān)管人員監(jiān)管意識弱,甚至出現(xiàn)以權謀私的情況,導致大量醫(yī)療保險基金不合理利用,甚至造成巨大損失。
面對我國醫(yī)療保險基金管理存在的問題,從多個方面入手,系統(tǒng)地加強內(nèi)在控制機制,促使醫(yī)療保險基金管理規(guī)范化與制度化,確保醫(yī)療保險基金的合理利用,從而進一步推進醫(yī)療保險制度健康順利實施。
要推進醫(yī)療保險基金管理機制的建立和規(guī)范化運行,加強內(nèi)控建設是非常必要的途徑。加強內(nèi)控需要從財政管理、監(jiān)管機制等方面系統(tǒng)地采取相應措施,全面地推進醫(yī)療保險基金管理機制的建立。
1.加快醫(yī)療保險立法。
我國的醫(yī)療保險基金管理,需要醫(yī)院、患者、保險管理三方的共同努力,明確三方各自在醫(yī)療保險體系中的具體權利和義務等,并通過長期的貫徹和執(zhí)行,不斷完善醫(yī)療保險的各項法規(guī)政策,形成醫(yī)療費用的自我制約的機制。同時,我國應該加快醫(yī)療保險的立法,讓醫(yī)療保險有法可依,制定一些操作性強的配套的政策法規(guī),這樣可以最大限度地提高醫(yī)療保險基金的運營效率。加強指導和實施醫(yī)療保險制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、藥品流通體制三大改革,從而使醫(yī)療保險改革有一個良好的外部環(huán)境。
2.整合社會醫(yī)療保險資源。
醫(yī)療保險資金是需要專人管理的,其使用情況也需要專人負責,所以,醫(yī)療保險管理人員責任都是非常重大的,要有高度的事業(yè)心和責任感。他們都是醫(yī)療保險基金的衛(wèi)士。同時,為了更好的管理醫(yī)療保險資金,應對醫(yī)療保險工作的需求,相關部門可以培養(yǎng)復合型的醫(yī)療保險管理人才,按一定的比例標準建設配備一支高素質(zhì)的醫(yī)療保險經(jīng)辦隊伍,有計劃地輪流培訓,不斷加強醫(yī)療保險管理隊伍建設,這樣才能在醫(yī)療保險資金的管理方面由被動管理轉為主動管理,才能遏制住醫(yī)療保險基金流失,保證各項醫(yī)療保險工作順利、有序、高效的開展。
4.加強對醫(yī)療保險基金支出監(jiān)督的市場機制。
“醫(yī)療保險基金管理具有政策體系復雜,受益人群范圍廣泛,基金管理涉及部門增多,風險點復雜多樣,風險識別難度大等特點,醫(yī)療保險基金風險的特點決定了基金風險管理任務的艱巨性”[4]。雖然我國的醫(yī)療保險基金是由醫(yī)療保險基金管理機構、財政部門、審計部門和社會輿論對醫(yī)療保險支付進行聯(lián)合監(jiān)督,但是由于政府難以掌握醫(yī)方與患方關系的完全信息,再加上我國醫(yī)療保險基金流失問題比較嚴重。針對這一問題,新醫(yī)改方案提出“完善支付制度,積極探索實行按人頭付費、按病種付費、總額預付等”,并實行“醫(yī)藥收支分開管理”和“國家定點生產(chǎn)、集中采購和統(tǒng)一配送基本藥物”的應對方案。
然而,為了更好的貫徹實施這些改革舉措,政府還需要出臺相應的政策法規(guī),讓這些改革措施有制度保障。比如,政府在向全體公民收取強制性全民基本醫(yī)療保險費的同時,可以采取競標方式,通過商業(yè)保險公司為全體公民提供無差異的醫(yī)療保險服務。實行這種機制,可以達到雙贏的局面,一方面商業(yè)保險公司為了盈利,必然加強對醫(yī)患關系的專業(yè)化監(jiān)督;同時,也克服政府監(jiān)管的種種低效和“軟約束”弊端,一定程度上減少了醫(yī)療保險基金的流失。
5.規(guī)范院方和參保人的醫(yī)療保險行為嚴格規(guī)定醫(yī)院的準入條件,加大對相關醫(yī)院治療資金的監(jiān)督和管理力度。確保醫(yī)療保險機制能在規(guī)定的醫(yī)院機構實行,參?;颊咴谥委煏r與院方簽訂相關的合同,確保責任的實施和權利的使用。對于有醫(yī)療保險實施的醫(yī)院要定期的對其醫(yī)療資金的使用進行監(jiān)督檢查,明確規(guī)定各項醫(yī)療費用的收取?!耙訌娀踞t(yī)療保險支付管理,重點加大醫(yī)療保險對醫(yī)療服務行為的監(jiān)控力度,建立和完善對定點醫(yī)療機構服務質(zhì)量的考核評價體系”[5]。平時注意開展一些醫(yī)學常識的普及、宣傳活動,向群眾介紹一些基本的醫(yī)學知識,教導他們不能盲目就醫(yī),促使人們養(yǎng)成良好的就醫(yī)習慣。積極向參加醫(yī)療保險的人員介紹醫(yī)療保險制度的基本運行機制,使其對這一制度有基本的認識和常識性的把握。醫(yī)療保險定點醫(yī)院要做到醫(yī)療保險信息的公開化,向參保人員定期公布相關疾病的治療常識、一些常規(guī)檢查的收費情況、各種治療會診的價格等等。在實行這些措施的基礎上,要進一步實行定點醫(yī)院與參保病人雙方約束制度,這樣可以從兩方面控制醫(yī)療基金的使用,控制醫(yī)療保險基金的急劇增加,減少資金的不合理利用以及浪費現(xiàn)象,最終有利于醫(yī)療保險制度的健康穩(wěn)定運行,利于中國的國計民生、社會穩(wěn)定。
醫(yī)療保險基金管理機制的建立與健康運行,是一個長期、不斷完善的過程。這個過程中,醫(yī)療保險制度實施的特定醫(yī)院單位,參加醫(yī)療保險的病人以及醫(yī)療保險管理實施的機構都需要切實做出自己的努力,為建立和完善醫(yī)療保險基金管理機制貢獻應有的義務與責任。加強內(nèi)部控制,是有效的管理途徑,也需要在醫(yī)療保險管理機制實施過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題,解決問題和其中存在的隱患,不斷完善機制的管理和運行。這樣才能統(tǒng)籌全局,全方位把控醫(yī)療保險制度的運行,促使其長期有效的發(fā)展,惠澤民生,在建設和諧社會的歷程中發(fā)揮自身最大的作用。
參考文獻。
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[2]趙慧、王濤.國家強化醫(yī)療保險基金管理三大指向[j].中國會計報,2009(02):1.
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[4]李文英.醫(yī)療保險基金風險的防范對策[j].財經(jīng)界(學術版),2013(09):107.
[5]韓潔、杜宇.國家強化醫(yī)療保險基金管理釋放三大信號[j].中華工商時報,2009(02):1.
資金項目管理制度篇二
第一條為了加強和規(guī)范東莞電子科技大學電子信息工程研究院(以下簡稱“電研院”)項目經(jīng)費的管理,提高資金的使用效益,結合電研院實際制定本辦法。
第二條本辦法所稱項目經(jīng)費是指用于電研院科研項目實施和管理的經(jīng)費,主要包括政府資助和單位自主投資經(jīng)費。
第三條凡直接用于科研工作的項目經(jīng)費和為科研服務的其他經(jīng)費,均納入財務室統(tǒng)一管理,按照“分類管理,單獨核算,??顚S?,嚴格審批”的原則使用項目經(jīng)費。
第二章支出范圍。
第四條項目經(jīng)費是指項目在研究與開發(fā)過程中所發(fā)生的所有直接費用和間接費用。一般包括:人員費、設備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、技術引進費、差旅費、會議費、知識產(chǎn)權保護費、管理費和其他相關費用。
(一)人員費,指直接參加項目研究開發(fā)人員支出的工資性費用。
(二)設備費,指項目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、設備、樣品、樣機購置費及設備試制費。
(三)能源材料費,指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的原材料、燃料動力、低值易耗品等費用。
(四)試驗外協(xié)費,指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費用帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等費用。
(五)技術引進費,指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的購買專有技術、技術成果等費用。
(六)差旅費,指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的調(diào)研、考察、現(xiàn)場試驗等工作的交通、住宿等費用。
(七)會議費,指項目研究開發(fā)過程中組織召開的與項目研究有關的專題技術、學術會議的費用。
(八)知識產(chǎn)權保護費,指項目研究開發(fā)過程中為申請國內(nèi)外知識產(chǎn)權保護所發(fā)生的費用。
(九)管理費,指項目承擔單位為組織管理項目而支出的各項費用。包括現(xiàn)有儀器設備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關管理支出。管理費占項目經(jīng)費總預算的比例原則不超過5%,特殊情況根據(jù)項目實施內(nèi)容及承擔單位的性質(zhì)核定。
(十)其他相關費,指除上述費用之外與項目研究開發(fā)有關的其他費用。
第三章預算管理。
第五條項目經(jīng)費實行預算管理制度。項目申報部門按有關要求申報項目科研項目時,應當編制科研項目經(jīng)費預算。
第六條項目經(jīng)費預算包括經(jīng)費來源預算和經(jīng)費支出預算。預算包括同一項目的不同來源渠道的經(jīng)費,主要是申請的專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費兩部分。支出預算包括與項目研究有關的各項支出。應當按照相關項目經(jīng)費管理辦法及項目編制指南要求規(guī)定的經(jīng)費開支范圍確定支出科目,根據(jù)需要對各項支出的主要用途、與項目研究的相關性及測算方法、測算依據(jù)等進行編制說明。
第七條經(jīng)批準的預算,一般不作調(diào)整。因客觀原因需作出調(diào)整的,由項目執(zhí)行預算單位提出申請,經(jīng)項目管理部門和財務室審核后,按程序報主管部門后方可調(diào)整。
第四章收入及分配管理。
第八條各類科研經(jīng)費不論其資金來源渠道,必須全部納入電研院院務部財務室統(tǒng)一管理,集中核算,??顚S?。
第九條科研經(jīng)費到院后,首先由項目管理部門(科創(chuàng)部)提出科研項目內(nèi)部立項申請,經(jīng)批準后,財務室會根據(jù)項目合同書和科研經(jīng)費到款額設立經(jīng)費本,合理使用經(jīng)費。
第十條科研經(jīng)費的使用實行項目負責人責任制。項目組其他成員使用經(jīng)費,必須經(jīng)項目負責人簽字同意。
第十一條項目經(jīng)費使用需嚴格按照項目預算執(zhí)行,采用實報實銷方式,另有規(guī)定的除外。
第六章附則。
第十二條此辦法由電研院科創(chuàng)部、院務部財務室負責解釋。
第十三條本辦法自公布之日起執(zhí)行。
資金項目管理制度篇三
第一條為貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》,保證《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》順利實施,夯實建設創(chuàng)新型城市的社會基礎,切實提高財政資金的使用效益,支持和促進全市科普事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《科學事業(yè)單位財務制度》和《江蘇省科學技術普及條例》的有關規(guī)定,特制定本辦法。
第二條市級科普專項經(jīng)費是市財政為加強科普事業(yè)宏觀指導和建設,按照省、市委有關文件要求安排的專項經(jīng)費,由市財政局和市科學技術協(xié)會共同管理。
第三條市級科普專項經(jīng)費主要用于市本級科普項目建設的引導推動和科普業(yè)務活動費用,以及科普工作的表彰獎勵。具體使用范圍如下:
(一)青少年科普:主要指圍繞未成年人“學科學、愛科學”的各類科技競賽和科普活動、各類青少年科技場館(室)建設引導、市級科技特色學校建設和科技輔導員業(yè)務培訓等。
(二)城鎮(zhèn)勞動人口科普:主要指圍繞街道、社區(qū)科普創(chuàng)建引導、科教進社區(qū)(軍營、企業(yè)、工地)及其它大型城市科普活動;圍繞企業(yè)技術進步和職工技能培訓、基層科協(xié)與市級學會干部及科技工作者開展的科普教育等活動。
(三)領導干部和公務員科普:主要指圍繞提高領導干部和公務員的科學素質(zhì),著力提高其科學決策和科學管理的能力,在機關黨政領導干部和公務員中開展科技素質(zhì)培訓和科普教育等活動。
(四)農(nóng)民科普:主要指圍繞社會主義新農(nóng)村建設和興農(nóng)富民,向廣大農(nóng)民普-§及農(nóng)業(yè)科技知識,推廣先進實用技術,宣傳科學思想,抵制封建迷信。引導和鼓勵建立各類農(nóng)村科普示范基地、“一站一員一欄”等平臺建設,發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)業(yè)專家?guī)斓淖饔?,開展各類“科技三下鄉(xiāng)”活動。
(五)科技社團科普:主要指蘇州市科學技術協(xié)會所屬市級學會、協(xié)會、研究會、高校和科研院所科協(xié)、企業(yè)科協(xié)開展的具有創(chuàng)新特點的各項科普宣傳、科普教育、科普創(chuàng)作、科普研討、科普論壇、科技推廣等活動。
(六)重大科普宣傳活動:主要指圍繞黨委政府中心工作,每年由市政府及中國科協(xié)組織的科普宣傳周、全國科普日等專項活動。
(七)科普資源開發(fā)與共享:主要指科普影視拍攝、科普活動多媒體、科普展板制作、科普刊物出版及科普資料編制印刷等;重點扶持資助原創(chuàng)性和選題優(yōu)秀的科普作品,鼓勵、引導社會力量參與科普作品的創(chuàng)作開發(fā)。
(八)科普基礎設施建設和維護:小型科普場館建設的引導資金投入;科普畫廊和科普網(wǎng)站的建設,大型科普設施建設方案的調(diào)研活動;科普設施的維護管理。
(九)大眾傳媒的利用:主要指在電臺、電視臺、報刊等新聞媒體上開辟科普專欄和專版;租用戶外大型電子屏幕進行科普宣傳的項目。
(十)圍繞全市科普工作目標,由各區(qū)承辦的對全市產(chǎn)生直接影響和有示范作用的活動,以及由各區(qū)作為投資主體且具有典型推廣意義的項目,給予一定的補貼。
(十一)優(yōu)秀活動項目的評比:鼓勵各項科普活動在形式、內(nèi)容、效果上不斷創(chuàng)新,對在活動中積極創(chuàng)新,成績顯著的單位和個人等給予表彰。
(十二)經(jīng)市財政局、市科協(xié)批準的其它科普項目支出。
第四條市級科普專項經(jīng)費實行預、決算制度。
第五條市級科普專項經(jīng)費的支出預算由市科協(xié)根據(jù)全市科普發(fā)展計劃及省、市當年工作部署,提出初步安排意見,并會同市財政局確定重點科普項目計劃,納入市科協(xié)年度部門預算。
第六條市科協(xié)根據(jù)部門預算提出市級科普專項經(jīng)費安排計劃報市財政局。市財政局審核后,下達市級年度科普專項經(jīng)費的補助項目和補助額。
第八條市級科普專項經(jīng)費項目實行“專項核算,??顚S?、提高效益”的管理辦法。
第九條市財政局和市科協(xié)負責市級科普專項經(jīng)費的財務管理。市財政局、市科協(xié)將組織力量對市級科普專項經(jīng)費使用情況進行定期或不定期的抽查并進行監(jiān)督評估。年終市科協(xié)將市級科普專項經(jīng)費決算及使用情況按績效考核的要求書面報市財政局。
第十條科普項目一經(jīng)確定,不得隨意變更。如遇特殊情況確需調(diào)整或變動項目計劃的,由市科協(xié)報經(jīng)市財政局審核后方可調(diào)整或變動。
第十一條市級科普項目實行項目經(jīng)費責任制度,預算確定的項目須簽訂《蘇州市財政撥款項目責任書》后,按責任書規(guī)定的金額、用途和進度撥款。需要政府采購的要嚴格按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。如有發(fā)生違反責任書規(guī)定的行為,市財政局將停止撥款、收回補助經(jīng)費,并追究有關人員和單位負責人的責任。
第十二條本辦法由市財政局和市科協(xié)負責解釋。
第十三條各市(縣)、區(qū)可參照制訂相應的管理辦法,并落實好科普專項經(jīng)費。
第十四條本辦法自xx年10月1日起實施,原《蘇州市市級科普專項經(jīng)費管理辦法》停止執(zhí)行。
資金項目管理制度篇四
第一條為加強和規(guī)范電子商務進農(nóng)村資金的使用和管理,提高財政資金使用效益,推動全縣電子商務產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,根據(jù)《中央財政服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》省商務廳、省財政廳、省扶貧辦《關于做好2020年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》(商建函〔2021〕43號)等文件精神,制定《靈丘縣促進電子商務發(fā)展專項資金管理辦法》(以下簡稱“辦法”)。
第二條本辦法資金是指由國家財政預算安排用于電子商務進農(nóng)村綜合示范項目專項資金。
第三條資金的使用和管理遵循公開透明、突出重點、注重效益、擇優(yōu)扶持、加強監(jiān)督的原則。
第四條專項資金應結合支持農(nóng)村流通基礎設施建設、農(nóng)村電商公共服務體系、農(nóng)村電子商務培訓等開展統(tǒng)籌安排。
第二章資金申報和審評流程。
第五條承建企業(yè)向縣工信局提出申請。
第六條縣工信局按工程進度或省市相關要求撥付資金。
第三章監(jiān)督管理。
第七條縣財政局、縣工信局對資金使用情況、項目實施。
情況進行定期或不定期監(jiān)督檢查。
第八條獲得資金支持的企業(yè)收到資金后,應當按照國家有關財務、會計制度的規(guī)定進行賬務處理,嚴格按照規(guī)定使用資金,并自覺接受財政、商務、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第九條承建單位應當按照國家檔案管理有關規(guī)定妥善保管申請和審核材料,以備核查。對違反規(guī)定使用、騙取專項資金的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定進行處理。
第四章附則。
第十條本辦法由縣工信局會同縣財政局負責解釋。
資金項目管理制度篇五
1.1為加強公司項目專項資金的管理,合理、有效、規(guī)范使用專項資金,根據(jù)國家有關專項資金使用管理辦法的規(guī)定,結合公司實際情況,制定本辦法。
1.2項目專項資金是指公司在科技研發(fā)、環(huán)境保護、節(jié)能減排、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面符合國家和省市地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要納入重點支持類產(chǎn)品和項目而獲得國家和省市地有關主管部門指定特定用途撥付的資金。
1.3專項資金管理和使用堅持科學安排、合理配置、專款專用、專賬核算、嚴格監(jiān)管原則。
2.1項目專項資金歸口管理單位為公司經(jīng)濟運行管理部門,分口管理單位為公司經(jīng)濟運行管理部門、財務部門、科技管理部門、產(chǎn)品營銷管理部門等單位。
2.1.1歸口管理單位負責公司專項資金工作的分工安排、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理。
2.1.2分口管理單位負責密切關注、研究符合國家和省市地各主管部門有關專項資金管理規(guī)定或政策,負責組織完成專項資金項目的可行性分析和可研報告的編制,負責組織完成專項資金項目的備案、申報、答辯及審批落實工作,負責向財務部門、歸口管理單位及時移交項目專項資金申報方案及批準的資金撥付文件,負責對項目實施單位專項資金的使用范圍進行指導,負責向?qū)m椯Y金主管部門上報項目實施進度、專項資金使用情況等資料和報告,負責組織完成專項資金項目的檢查、驗收和評價工作。
基礎數(shù)據(jù)資料和項目總結,負責提請審計部門組織對項目各工程進行結算審核,負責提請分口管理單位組織對項目各工程進行內(nèi)部竣工驗收和評價,負責配合分口管理單位接受主管部門的檢查、驗收和評價工作。
2.3財務部門負責專項資金指定收款賬戶的提供,負責根據(jù)專項資金撥付文件跟蹤落實專項資金到位,負責審查項目實施單位按照專項資金預算范圍申報的專項資金使用計劃,負責按照公司《資金使用審批辦法》規(guī)定權限報批后支付專項資金,負責設立專項資金的專用科目進行專賬單獨核算,負責建立專項資金使用臺賬,負責編制專項資金項目的資金預算、財務決算,負責配合審計機構對專項資金項目的竣工決算審計工作,負責配合分口管理單位接受主管部門的檢查、驗收和評價工作。
2.4審計部門負責在專項資金項目各工程交付驗收前聘請中介機構對各工程進行結算審核、出具結算審核報告,負責根據(jù)專項資金主管部門要求在專項資金項目交付驗收前聘請中介機構對項目財務決算進行審計、出具財務決算審計報告。
2.5紀檢監(jiān)察部門負責項目專項資金的效能監(jiān)察工作。
3.1項目資金來源包括專項資金和企業(yè)自有資金,其中專項資金包括專項借款、貸款貼息、資本金注入、專項補助。
3.2公司收到的項目專項資金要納入公司資金預算統(tǒng)一管控,以提高專項資金使用的整體效益。
3.3項目專項資金的使用審批按照公司《資金使用審批辦法》規(guī)定執(zhí)行。
3.4項目專項資金的使用范圍和標準嚴格按照申報方案中項目專項資金預算執(zhí)行,各項支出原則上不得超出申報方案專項資金預算的開支范圍和開支標準。
3.5項目實施過程中,專項資金和企業(yè)自有資金要匹配使用,不得優(yōu)先全額使用專項資金。
3.6為確保項目的順利實施,項目專項資金未撥付到賬前,可先由企業(yè)自有資金墊付,待專項資金到賬后再將墊付的企業(yè)自有資金調(diào)整為專項資金支付。企業(yè)自有資金墊付可以用銀行存款墊付,也可以用票據(jù)墊付。墊付的票據(jù)包括支票、銀行匯票、銀行本票、銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票、信用證。
4.1根據(jù)集團公司資金集中管理要求,公司不為專項資金單獨開立存款賬戶,公司基本存款賬戶作為公司專項資金的指定收款賬戶。
4.2公司收到專項資金撥付文件及后期收到撥付的專項資金時通過“其他應收款——**專項資金”科目單獨核算。
4.3鑒于公司銀行存款納入了集團公司資金集中管理,項目專項資金中的材料款、設備款、工程款等采購類款項支付通過公司在財務公司開立的一般存款賬戶支付或票據(jù)支付,費用類款項支付通過現(xiàn)金支付或pos機刷卡支付。項目專項資金支付時通過“其他應付款——**專項資金”科目單獨核算。
4.4項目專項資金的賬務處理按照20xx年2月財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準則》規(guī)定執(zhí)行。
4.5公司從縣級以上各級人民政府主管部門取得的應計入收入總額的財政性專項資金,財務部門應在專項資金同時符合以下條件時作為不征稅收入從納稅所得額中減除。
4.5.1能夠提供規(guī)定資金專項用途的資金撥付文件。
4.5.2政府主管部門對該專項資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。
4.5.3專項資金的支出進行了單獨核算。
4.6專項資金項目因不可抗力或無法預測的情況導致出現(xiàn)重大調(diào)整或無法實施,分口管理單位應上報專項資金主管部門,按主管部門有關專項資金管理規(guī)定退回未使用專項資金或按主管部門意見執(zhí)行。
4.7專項資金項目驗收工作完成后,專項資金如有結余,或項目驗收不合格,或項目績效評價結果差的,分口管理單位按主管部門有關專項資金管理規(guī)定退回結余專項資金或按主管部門意見執(zhí)行。
4.8專項資金項目實施過程中,紀檢監(jiān)察部門等單位或個人發(fā)現(xiàn)有未按規(guī)定管理和使用專項資金,存在弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)紀律行為的,一經(jīng)查實,按公司有關規(guī)定對涉嫌人員進行處理,情節(jié)嚴重構成犯罪的移交司法機關處理。
5.1本辦法由資產(chǎn)財務部起草并解釋。
5.2本辦法經(jīng)公司批準后發(fā)布,自發(fā)布之日起執(zhí)行。
資金項目管理制度篇六
2、建立項目資金管理領導責任制和會計核算制,并自覺接受財政、審計紀檢和上級財務主管部門的監(jiān)督檢查,強化項目資金的管理和監(jiān)督。對擅自變更項目預算、截留、挪用和坐支項目資金的,按法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅查處。
3、領導小組辦公室按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求,建立健全項目資金跟蹤檢查制度和重大問題上的上報制度,定期不定期地開展項目資金專項檢查,全程跟蹤檢查各項項目資金的撥付、使用情況,對發(fā)現(xiàn)的資金管理方面的重大問題及時上報。
二、資金管理機構。
資金管理組參與項目工程資金階段審計和年終審計,對項目資金撥付、使用情況定期進行審核,全程進行監(jiān)督,保證資金正常運行。
三、資金管理方式。
每年年初和每季度初,由資金管理組分別填制項目請款書和季度項目分月用款計劃表、季度項目申請書,逐級上報國土資源部土地整理中心,申請和季度項目資金。
四、資金撥付方式。
工程施工費采取分期付款的方式撥付。即工程開工前預付款%;工程施工中,根據(jù)工程進度和質(zhì)量,撥付%;工程竣工后,根據(jù)驗收結果和工程竣工決算,撥付%。
資金項目管理制度篇七
為了加強項目資金管理,嚴格執(zhí)行請、撥款制度,實行項目資金??顚S?,專戶管理,需要制定并實施相應的管理制度。本站小編為你整理了企業(yè)項目資金管理制度范文,希望你喜歡。
一、資金風險防范。
1、項目資金管理,嚴格執(zhí)行請、撥款制度,實行項目資金??顚S?,專戶管理,專帳核算制度。
2、建立項目資金管理領導責任制和會計核算制,并自覺接受財政、審計紀檢和上級財務主管部門的監(jiān)督檢查,強化項目資金的管理和監(jiān)督。對擅自變更項目預算、截留、挪用和坐支項目資金的,按法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅查處。
3、領導小組辦公室按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求,建立健全項目資金跟蹤檢查制度和重大問題上的上報制度,定期不定期地開展項目資金專項檢查,全程跟蹤檢查各項項目資金的撥付、使用情況,對發(fā)現(xiàn)的資金管理方面的重大問題及時上報。
資金管理組參與項目工程資金階段審計和年終審計,對項目資金撥付、使用情況定期進行審核,全程進行監(jiān)督,保證資金正常運行。
每年年初和每季度初,由資金管理組分別填制項目請款書和季度項目分月用款計劃表、季度項目。
申請書。
逐級上報國土資源部土地整理中心申請年度和季度項目資金。
四、資金撥付方式。
工程施工費采取分期付款的方式撥付。即工程開工前預付款%;工程施工中,根據(jù)工程進度和質(zhì)量,撥付%;工程竣工后,根據(jù)驗收結果和工程竣工決算,撥付%。
第一條、為加強項目資金管理,規(guī)范項目資金運作,提高資金使用效率,特制定本辦法。
第二條、項目資金管理的基本原則:計劃管理、統(tǒng)一使用、以收定支、控制使用、開源節(jié)流、提高效益。
第三條、財會部門辦理水利基本建設資金支付手續(xù)時,必須符合下列程序:
(三)單位領導核準簽字。
第四條、凡存在下列情況之一的,財會部門不予辦理水利基本建設資金支付手續(xù)。
(一)違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律的;。
(二)不符合批準的建設內(nèi)容的;。
(三)不符合。
合同。
條款規(guī)定的;。
(四)結算手續(xù)不完備,支付審批程序不規(guī)范的;。
(五)不合理的負擔和攤派。
項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應定期進行經(jīng)濟活動分析,通過對收支情況分析,及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,以便及時采取措施,管好用好資金,提高資金使用效益。
第一章、總則。
第一條、為規(guī)范項目投資運作和管理,保證投資資金的安全和有效增值,實現(xiàn)投資決策的科學化、規(guī)范化、程序化,特制定本制度。
第二條、公司及各成員企業(yè)在進行各項目投資時,均須遵守本制度。
第三條、公司及各成員企業(yè)的重大投資項目應由行政辦公會議決定可行性方案申報公司董事會審議。董事會批準項目,由投資單位總經(jīng)理或項目負責人組織實施。
第四條、所有投資項目在報批立項之前,有關人員應負有保密責任。
第二章、項目的初選與分析。
第五條、各投資項目的選擇應以公司的戰(zhàn)略方針和十年規(guī)劃為依據(jù),符合國家或國際產(chǎn)業(yè)導和公司投資結構平衡政策。
第六條、投資項目的選擇應經(jīng)過充分調(diào)查并提供準確、詳細資料及分析,以確保資料內(nèi)容的可靠和有效。
第七條、投資項目的。
建議書。
和可行性研究報告由擬定的投資主體編寫并交公司投資管理部初審,不得越級上報。
第三章、項目的審批與立項。
第八條、投資項目的審批權限,由公司總經(jīng)理審批后報公司董事會審批立項。
第九條、所有投資項目,由公司投資管理部在原項目建議書、可行性報告及實施方案的基礎上提出初審意見,報公司分管領導審核,然后按項目審批權限呈總經(jīng)理或行政辦公會議直到董事會會議,進行復審或全面論證。
第十條、由公司總經(jīng)理主持項目論證會,對項目的合法性、前期工作內(nèi)容的完整性、基礎數(shù)據(jù)的準確性、財務預算的可行性及項目規(guī)模、時機等因素進行實地考察,或聘請專家小組對項目進行專業(yè)性的科學論證,以加強對項目的深入認識和了解,確保項目投資的可靠和可行。經(jīng)充分論證后,凡達到立項要求的重大項目,由行政辦公會議或董事會審批立項。
第四章、項目的組織與實施。
第十一條、實行項目經(jīng)理負責制。各投資項目負責人由實施單位的總經(jīng)理委派,委派人對總經(jīng)理負責;公司投資管理部對項目建設進行歸口管理,并對項目建設過程進行跟蹤調(diào)查、分析和監(jiān)督。
第十二條、各投資項目的業(yè)務班子由項目負責人負責組建,報實施單位總經(jīng)理核準;項目經(jīng)理對項目的實施情況負完全責任。
第十三條、投資項目的變更,包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動使用、規(guī)模擴大或縮小、后續(xù)或轉產(chǎn)、中止或合同修訂等,均應報審批核準。
第十四條、由項目負責人書面報告投資項目變更理由,按報批程序及權限報送公司有關領導審定,重大的變更應參照立項程序予以確認。
第十五條、項目負責人在實施項目運作期內(nèi)因工作變動,應主動做好善后工作,如屬公司內(nèi)部調(diào)動,則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個人原因離職給公司造成經(jīng)濟損失的,應追究其個人責任。
第十六條、投資項目的中止或結束。項目負責人及相應機構應及時總結清理項目情況,并以書面形式報至公司,經(jīng)公司統(tǒng)一審定后責成有關部門辦理相關手續(xù)。
第五章、考核與獎懲。
第十七條、項目投產(chǎn)運行后,效益良好,對立項部門和個人、建設部門和個人追加獎勵。
第十八條、實行項目責任追究制度。對在項目建議書或可行性研究報告編寫過程中弄虛作假、敷衍塞責給公司造成損失的,將視情節(jié)給予撤職、降級、扣發(fā)工資、獎金等處理。
第六章、附則。
第十九條、未盡事宜由公司投資管理部提出具體辦法,交公司行政辦公會議議研究決定。
資金項目管理制度篇八
第一條為加強項目資金管理,規(guī)范項目資金運作,提高資金使用效率,根據(jù)局《資金管理辦法》及《預算管理辦法》,特制定本辦法。
第二條項目資金管理的基本原則:集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉、開源節(jié)流、提高效益。
第三條項目資金管理實行“收支兩條線”管理辦法。即項目工程款回收后全額轉入公司(本辦法均指公司或分公司)帳戶,項目各項支出由公司按計劃統(tǒng)一支付,零星支出實行定額備用金制度。對遠離公司所在地單獨開設銀行帳戶的項目,則由公司根據(jù)審定的資金需用計劃劃撥給項目,由項目按計劃支付。
第四條各級財務部門是本單位項目資金管理的職能部門,負責本單位項目資金回收及使用的日常工作,向本單位負責人負責,并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
第五條項目經(jīng)理部是項目資金管理的直接責任單位,負責項目工程款回收與項目資金收支計劃的編制。
(一)項目經(jīng)理是項目工程款回收第一責任人,領導和管理項目資金工作,對項目資金回收、合理使用負責。
(二)項目內(nèi)業(yè)技術員(或預算員、統(tǒng)計員)負責在合同規(guī)定時間內(nèi)完成對業(yè)主報量及工程進度款的申報,并催促業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)審定,為項目回收工程款提供可靠依據(jù)。
(三)項目預算員負責編制和辦理工程預結算、索賠、變更及簽證等工作,協(xié)助項目內(nèi)業(yè)技術員辦理每月工程進度款和向業(yè)主報量的核對工作。
(四)項目成本員負責按月編制資金收支計劃,并辦理收取工程款相關手續(xù)。
第六條公司預算部門應及時解決涉及工程合同條款的爭議問題,協(xié)助項目辦理工程預結算、索賠、變更簽證、工程進度款申報工作。
第七條公司財務部門應及時收集了解業(yè)主資金動態(tài)信息,提供業(yè)主欠款有關數(shù)據(jù),協(xié)助項目收取工程款,并平衡審定項目資金收支計劃。
第三章銀行帳戶管理。
第八條為實現(xiàn)項目資金集中管理,各單位應加快信息化建設,逐步實現(xiàn)異地零距離資金管理,減少銀行開戶個數(shù),避免資金沉淀,提高資金使用效率。
第九條銀行帳戶實行集中管理。項目原則上不得開設銀行帳戶,遠離公司所在地300公里以上或因特殊原因確需單獨開戶的項目,應報公司批準,并定期向公司報告帳戶使用情況。
第十條對開設銀行帳戶的項目,其帳戶由公司統(tǒng)一管理,并委托項目進行日常管理工作,嚴禁將銀行帳戶出租、出借。公司財務部門應定期對項目銀行帳戶使用情況進行檢查監(jiān)督。
第十一條銀行帳戶預留印鑒實行分開保管制。單位財務專用章由財務部門負責人保管,人名章由本人或被授權委托人保管,嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
第十二條項目單獨開設的銀行帳戶,工程竣工后必須及時予以注銷,預留銀行印鑒章交公司財務部門統(tǒng)一保管。
第四章工程款回收管理。
第十三條各單位應嚴格執(zhí)行工程投標及合同評審程序,慎重承接墊資工程。確需墊資的應認真貫徹執(zhí)行中建三財字[2002]123號《中國建筑第三工程局資金管理暫行辦法》有關規(guī)定。
第十四條工程款回收的原則:全面深入了解合同條款,加強與業(yè)主的聯(lián)絡,及時取得業(yè)主資金信息,采取合法手段,及時回收各種款項。
第十五條各單位應成立回收工程款及清欠小組,負責工程款及清欠日常工作,明確目標、方法,并落實到人。
第十六條在施工程項目,如業(yè)主不能及時支付工程款超過一個月(合同有規(guī)定的按合同),原則上應報公司經(jīng)理批準停止施工,并辦理相關索賠簽證手續(xù)。
第十七條項目月度獎金(或管理人員崗薪)發(fā)放應與工程款回收情況掛鉤。原則上,項目累計工程款回收率(累計工程款回收率=累計實收工程款/按合同計算可收工程款×100%)高于90%時,項目月度獎金可如數(shù)發(fā)放;項目累計工程款回收率在70%-90%之間時,按同等比例發(fā)放當月獎金,回收率達到要求標準時,再行補發(fā);項目累計工程款回收率低于70%時,項目月度獎金暫停發(fā)放,待達到要求標準時補發(fā)。如確因承諾墊資等原因,而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款,經(jīng)公司經(jīng)理批準后獎金可適當予以發(fā)放。
第十八條原則上項目兌現(xiàn)前必須收齊合同規(guī)定的全部款項,否則不予兌現(xiàn)。如確因承諾墊資及業(yè)主因素(如業(yè)主安排的付款時間較長)等原因,而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款,經(jīng)公司經(jīng)理批準后可予部分兌現(xiàn),但總體上應從嚴掌握。
第十九條項目資金使用原則:計劃管理、以收定支、控制使用。
第二十條項目應于月底前填報下月《項目資金收支計劃》報公司財務部門,由公司審核匯總后編制公司總的資金收支計劃,經(jīng)公司經(jīng)理批準后執(zhí)行。項目各項開支由公司統(tǒng)一支付。遠離公司所在地單獨開設銀行帳戶的項目由公司根據(jù)審定的《資金收支計劃》將款項劃撥項目,由項目按計劃支付。
第二十一條項目各項開支由公司統(tǒng)一支付,項目日常零星開支實行定額備用金制度(遠離分公司所在地單獨開設銀行帳戶的除外)。定額備用金標準:大型及特大型項目30000元,中小型項目10000元。定額備用金由項目成本員于項目開工前向分公司借取,主要用于項目零星、急用的日常支出,項目成本員應匯總整理有關票據(jù)及時向分公司財務科報銷。項目完工后,項目成本員應及時交回所借備用金。
第二十二條項目應加強物資采購計劃管理,限量采購,避免存貨積壓、浪費。
第二十三條項目應建立健全分包工程結算臺帳,核實計算分包單位完成工作量及質(zhì)量安全等情況,協(xié)助公司辦理有關分包工程付款審批程序。
第二十四條各單位應定期檢查項目資金收支管理情況,特別是對單獨開設銀行帳戶的項目應加強檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反資金管理規(guī)定的應嚴肅處理,給企業(yè)造成損失的,應追究有關人員相應責任。
第二十五條項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應于每月經(jīng)濟活動分析會時進行分析,通過對收支情況分析,及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,以便及時采取措施,管好用好資金,提高資金使用效益。
第七章附則。
第二十六條本辦法適用于局所有新建、擴建和改建等施工項目,自20__年10月12日起開始施行。
第二十七條本辦法由局財務部負責解釋。
資金項目管理制度篇九
第一條為規(guī)范市級財政專項資金管理,明確部門管理職責,建立科學的財政專項資金運行機制,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,結合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱市級財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指為促進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)既定政策目標或者完成特定工作任務,在必須時期內(nèi),由市級財政性資金(含各區(qū)統(tǒng)籌)在市、區(qū)范圍內(nèi)安排的具有專門用途和績效的資金。主要包括:經(jīng)市人民政府批準設立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、教育和環(huán)保等專項資金。
第三條專項資金重點用于市(區(qū))發(fā)展支出,省級及省級以上專項資金配套支出。
第四條專項資金的設立、調(diào)整和撤銷,項目管理,資金使用和執(zhí)行,績效評價適用本辦法。市級依法征收的各類基金(資金)、專項收入安排的專項資金,一并納入本辦法管理。中央、省級財政補助的專項資金按本辦法規(guī)定管理,另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條救災、應對突發(fā)性事件等安排的,不宜實行項目管理的資金,不納入專項資金的管理范圍。納入市級各單位部門預算的專項支出,按市級部門預算管理制度執(zhí)行。
第六條專項資金管理應當遵循以下原則:
(一)依法設立的原則。設立專項資金務必具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù),具有明確的績效目標,貼合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
(二)量力而行的原則。結合市本級財力狀況,安排專項資金,并體現(xiàn)示范性、激勵性和動態(tài)性。重點支持推進市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最急需的支出項目,著力保障市委市政府的決定。
(三)公開公正的原則。專項資金管理要做到公開、公正、規(guī)范。專項資金項目的確定實行群眾決策、聯(lián)合會審、專家評審等制度,建立科學的決策和篩選機制。
(四)規(guī)范運作的原則。專項資金的設立、申報、分配、執(zhí)行、績效評價等各個環(huán)節(jié),要充分體現(xiàn)依法行政的要求,嚴格按照規(guī)定的管理程序和方法運作。
(五)績效管理的原則。根據(jù)既定的績效目標,將專項資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績效評價緊密結合,建立科學化、精細化的監(jiān)管制度,提高財政專項資金的經(jīng)濟效益和社會效益。
第七條市級財政部門、業(yè)務主管部門、監(jiān)察機關和審計部門,按照職責分工,相互配合,共同做好專項資金的管理工作。
第八條市級財政部門應當履行以下專項資金管理職責:
(二)負責專項資金設立、調(diào)整和撤銷等事項的審核工作,并按程序報市人民政府審批;
(三)負責匯總梳理專項資金類型和目錄,報市人民政府審議后確定;
(四)會同市級業(yè)務主管部門加強項目庫建設和管理;
(五)會同市級業(yè)務主管部門規(guī)范項目申報、審核與分配;
(七)會同有關部門組織開展績效管理工作;
(八)監(jiān)督管理專項資金支出活動;
(九)組織專項資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關管理工作;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第九條市級業(yè)務主管部門應當對本部門管理的專項資金履行以下職責:
(五)負責對執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項資金的相關管理工作;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十條市級審計部門應會同財政、業(yè)務主管部門,加強專項資金績效審計,并出具績效評價和審計報告。
第十一條市級監(jiān)察機關對專項資金的支出管理活動進行監(jiān)督,并依據(jù)相關法律、法規(guī)對違反本辦法行為作來源理。
第十二條專項資金應當重點滿足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務,促進產(chǎn)業(yè)提升,加快經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。
第十三條設立專項資金應當經(jīng)市人民政府批準。新設立的專項資金,由市級業(yè)務主管部門提出申請,經(jīng)市級財政部門審核后,報市人民政府批準;或者由市級財政部門提出申請,報市人民政府批準。
第十四條設立市級財政專項資金務必具有明確的依據(jù),至少要貼合以下條件之一:
(一)國家法律法規(guī)規(guī)定;
(二)國家、省、市國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求;
(三)市委、市政府作出決定;
(四)市人大議案要求;
(五)市級部門(單位)業(yè)務工作開展和事業(yè)發(fā)展需要,并經(jīng)市政府批準。
第十五條申請設立專項資金,應當帶給文件依據(jù)、績效目標、可行性報告。市級財政部門應當會同市級業(yè)務主管部門組織有關行業(yè)領域的專家,對專項資金設立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績效目標認真論證。必要時,可透過組織聽證等方式聽取公眾意見。
第十六條專項資金的設立要結合市本級財力狀況合理確定。專項資金不得重復設立,不得增設與現(xiàn)有專項資金使用方向或者用途一致的專項資金。凡需要新增的專項資金,應首先思考從現(xiàn)有同類專項資金中統(tǒng)籌安排,整合財政資金,提高資金使用效益。
第十七條中央及省財政專項補助資金要求市級財政安排配套資金的,由市級財政部門按規(guī)定批準。市級業(yè)務主管部門應當向市級財政部門提出書面申請,并帶給要求配套的文件。
第十八條專項資金應當明確執(zhí)行期限,執(zhí)行期限一般不得超過五年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。專項資金執(zhí)行期限屆滿后不再納入下一年度專項資金目錄。
第十九條專項資金執(zhí)行期屆滿確需延期的,應當在執(zhí)行期屆滿前編制年度專項資金預算時重新申請設立。
第二十條專項資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由市級財政部門會同市級業(yè)務主管部門,或者由市級財政部門直接報請市人民政府調(diào)整或者撤銷該專項資金:
(二)客觀狀況發(fā)生變化,需要調(diào)整使用范圍或者金額的;
(三)對同一類使用方向和用途的專項資金,有必要歸并整合,統(tǒng)籌安排的;
(四)專項資金的績效達不到主要預期目標的;
(五)專項資金的管理、使用存在違法違紀問題,情節(jié)嚴重或者經(jīng)整改無效的;
(六)財力狀況發(fā)生重大變動;
(七)其他需要調(diào)整或撤銷的狀況。
第二十一條專項資金一般實行項目管理,??顚S?,量入為出,注重發(fā)揮引導和杠桿作用。建立健全項目庫,實行動態(tài)管理。按照項目的輕重緩急,優(yōu)先安排重點項目、急需項目、成效明顯的項目。
第二十二條規(guī)范專項資金項目申報程序:
(一)市級主管部門會同市級財政等部門,按規(guī)定組織專項資金項目申報工作,發(fā)布項目申報指南,指導區(qū)級部門和項目單位進行申報。凡貼合條件的單位,向所在地業(yè)務主管部門和財政部門申報。
(二)項目申報每年組織兩次,或者實行上半年預申報,下半年集中審核制度。
(三)項目申報主體應當保證申報材料的完整性、真實性和合法性,不得以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金。項目計劃申報資料應主要包括企業(yè)狀況、項目狀況、績效證明材料、相關文件、報表資料等。
(四)預申報兩月內(nèi),市級業(yè)務主管部門應會同財政等相關部門,及時核實項目申報的真實性、效益性,構成初步核實意見,聯(lián)合下達項目初審確認書。
(五)實行項目集中評審制度。在項目初步審核認定的基礎上,再由市級業(yè)務主管部門牽頭,會同財政等部門,共同組織有關專家、業(yè)務人員或委托有資質(zhì)的社會中介機構,組成項目評審小組,對申報的項目集中聯(lián)合評審。并按必須比例實地核查,擇優(yōu)立項,合理確定補助資金。
(六)專項資金項目分配方案,由市級業(yè)務主管部門會同財政部門,報市政府審批后執(zhí)行。重大項目需要公示的,應當在媒體上向社會進行公示,公示期不得少于5個工作日。
第二十三條嚴格專項資金項目申報:
(一)同一類型專項資金的項目,明確牽頭的市級業(yè)務主管部門匯總,其他相關部門配合,避免重復申報。
(二)同一單位的同一類項目不得重復申報專項資金;同一單位的不一樣類型項目能夠分別向有關業(yè)務主管部門和財政部門申報。
(三)同一項目已獲得國家和省財政資金獎勵或補助的,一般不得重復獎勵或補助(國家或省文件規(guī)定需要地方配套的除外)。貼合市級專項資金獎補條件的,同一單位同一項目只能享受一個類型資金獎勵。
(四)對于已批準項目尚未完成的,除特殊狀況外,項目單位不得再申報同一類型的專項資金。
第二十四條市級、區(qū)級業(yè)務主管和財政部門應當督促實施經(jīng)批準的專項資金項目,保證項目如期完成,確保專款專用。
第二十五條項目單位應當按規(guī)定用途使用專項資金,未經(jīng)批準,不得變更項目資料或者調(diào)整資金。確需變更項目資料或者調(diào)整資金的,應當按項目和資金管理權限逐級上報市級業(yè)務主管和財政部門審批,重大項目變更的,需報經(jīng)市人民政府批準。
第二十六條撤銷或者調(diào)整專項資金項目構成的資金結余,市級財政部門有權及時收回,有關部門和單位給予用心配合。
第二十七條制定專項資金具體管理制度。具體管理制度應當包括專項資金的主要用途、績效目標、使用范圍、管理職責、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績效評價和職責追究等資料。對未制訂專項資金管理制度或?qū)嵤┘殑t的,市級財政部門暫緩撥付資金。
第二十八條市級業(yè)務主管部門應當根據(jù)項目分配方案,編制專項資金具體用款計劃,按規(guī)定報市級財政部門審核撥付。專項資金的`撥付按財政國庫管理規(guī)定辦理。
第二十九條專項資金支出實施分類管理。
(一)實行財政“以獎代補”方式的,能夠采取根據(jù)項目進展狀況預撥部分資金、使用項目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對經(jīng)考評后,不貼合獎補條件的,由財政部門收回預撥資金。
(二)實行財政直接補助方式的,根據(jù)項目計劃和實施進度,分次撥付。項目驗收合格前資金撥付一般不得超過補助總額的80%,驗收合格后,補助資金全部撥付到位。
(三)實行財政貼息補助方式的,能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。
(四)實行財政專項借款方式的,根據(jù)文件或合同,分期或一次性撥付到位。
(五)股權投資等其他支出方式的,按“一事一議”原則撥付。
(六)專項資金支出涉及基本建設投資的,應當按基本建設程序辦理。
(七)用于項目評審、業(yè)務培訓、會議、考核評比、工作性獎勵等方面的工作性經(jīng)費,按照不超過專項資金總額的5%提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務主管部門根據(jù)工作開展狀況,提出使用計劃,經(jīng)財政部門審核,報市政府政審批后安排。
(八)不得以任何方式將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出。
第三十條市級財政部門應當在規(guī)定的時間內(nèi)撥付專項資金,不得無故滯留、拖延專項資金的撥款。區(qū)級截留、擠占、挪用專項資金,除按有關規(guī)定處理外,市級財政部門應予扣回資金。
第三十一條專項資金納入預算管理。當年未使用完的專項資金預算不再結轉下年使用。經(jīng)批準的跨年度執(zhí)行的項目專項資金可結轉下年使用。
第三十二條經(jīng)市人民政府批準,市級財政部門能夠根據(jù)專項資金使用狀況,對間隙資金統(tǒng)籌安排,合理調(diào)度,提高資金使用效益。
第三十三條專項資金使用單位要嚴格按財務管理的有關規(guī)定,實行專賬核算,切實加強財務核算的基礎工作。
第三十四條專項資金按規(guī)定構成國有資產(chǎn)的,應當及時辦理決算驗收,進行產(chǎn)權、財產(chǎn)物資移交,辦理登記入賬手續(xù),并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。
第三十五條建立專項資金績效目標管理機制和績效評價體系,對專項資金加強過程跟蹤、組織驗收和績效管理。
第三十六條市級財政部門負責專項資金績效目標管理工作。由市級審計、財政部門牽頭,聯(lián)合業(yè)務主管部門,采取抽查、重點檢查、全面檢查等方式,對專項資金開展績效評價和審計。
年度績效評價工作應于下一年度組織新一輪項目評審前完成。
屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項目,市級業(yè)務主管部門繼續(xù)跟蹤項目實施,項目建設結束及時組織驗收。
第三十七條專項資金執(zhí)行期屆滿后,市級財政部門應當會同審計部門,向市人民政府報告績效評價和審計結果。
第三十八條專項資金績效評價和審計結果,應當作為以后年度專項資金預算安排、完善預算管理和支出管理的重要依據(jù)。
第三十九條違反本辦法規(guī)定的違法行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,按其規(guī)定進行處罰。
第四十條違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準設立專項資金,或者未經(jīng)批準延長專項資金執(zhí)行期的,由市級財政部門報市人民政府批準后,撤銷該專項資金,并收回相關資金。
第四十一條違反本辦法有下列行為之一的,由市級財政部門責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回有關財政資金,限期退還違法所得,并對相關單位通報批評;情節(jié)嚴重的,三年內(nèi)取消申報各類專項資金資格;嚴重違紀違規(guī)的,由監(jiān)察機關立案查處;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事職責:
(一)違反本辦法第二十條規(guī)定,未經(jīng)批準擅自調(diào)整專項資金使用范圍或者金額的;
(二)違反本辦法第二十二條規(guī)定,以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金的;
(三)違反本辦法第二十四條規(guī)定,經(jīng)督查仍未按計劃規(guī)定如期完成的項目;
(四)違反本辦法第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準變更項目資料或調(diào)整資金的;
(五)違反本辦法第二十九條規(guī)定,將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出的;
(六)違反本辦法第三十條規(guī)定,截留、擠占、挪用專項資金的;
(八)其他違反財政法律法規(guī)或財務管理的。
第四十二條國家機關工作人員在專項資金管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處罰,追究直接職責人員和主管人員的行政職責;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
第四十三條其他機關、社會團體、個人如發(fā)現(xiàn)專項資金支出管理中存在違法違規(guī)行為,可向政府相關職能部門投訴和舉報。
第三十條財政專項資金的管理使用,按照本辦法實施。
第三十一條本辦法由縣財政局負責解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
資金項目管理制度篇十
1、協(xié)助項目經(jīng)理抓好項目部的技術管理工作。
2、搞好圖紙的會審變更,技術交底工作。圖紙會審不及時扣罰50元,技術交底未落實扣罰50元,因交底未落實造成損失的按照損失額的20%進行扣罰。
3、負責工程的簽證工作,確保簽證的及時全面。
4、抓好工程質(zhì)量,參與監(jiān)督各班組每天的質(zhì)量檢查。
5、對質(zhì)量不合格的班組、班組長有權進行扣罰。
6、對工程中技術要求和方案及時編制上報,未及時上報造成公司領導找到項目經(jīng)理,一次扣罰100元,累計扣罰超過300元工資下浮5%。
7、參與編寫項目施工組織設計及主要分項工程的施工方案。
8、搞好新材料、新技術的應用,并親自指導,確保質(zhì)量安全。
9、嚴格貫徹三證一體化認證及有關標準標準,嚴格按公司程序文件執(zhí)行。
10、負責組織人員搞好日常的接待工作,搞好辦公室衛(wèi)生并保持衛(wèi)生整潔,確保辦公室內(nèi)物件擺放整齊。
11、負責搞好與建設單位、監(jiān)理單位各項工作的協(xié)調(diào),辦理好簽證工作。
12、認真完成項目部經(jīng)理交辦的各項任務。帶頭執(zhí)行項目部及公司文件規(guī)定。
資金項目管理制度篇十一
1、項目資金管理,嚴格執(zhí)行請、撥款制度,實行項目資金??顚S茫瑢艄芾?,專帳核算制度。
2、建立項目資金管理領導責任制和會計核算制,并自覺接受財政、審計紀檢和上級財務主管部門的監(jiān)督檢查,強化項目資金的管理和監(jiān)督。對擅自變更項目預算、截留、挪用和坐支項目資金的,按法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅查處。
3、領導小組辦公室按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求,建立健全項目資金跟蹤檢查制度和重大問題上的上報制度,定期不定期地開展項目資金專項檢查,全程跟蹤檢查各項項目資金的撥付、使用情況,對發(fā)現(xiàn)的資金管理方面的重大問題及時上報。
資金管理組參與項目工程資金階段審計和年終審計,對項目資金撥付、使用情況定期進行審核,全程進行監(jiān)督,保證資金正常運行。
每年年初和每季度初,由資金管理組分別填制項目請款書和季度項目分月用款計劃表、季度項目申請書,逐級上報國土資源部土地整理中心,申請年度和季度項目資金。
四、資金撥付方式。
工程施工費采取分期付款的方式撥付。即工程開工前預付款%;工程施工中,根據(jù)工程進度和質(zhì)量,撥付%;工程竣工后,根據(jù)驗收結果和工程竣工決算,撥付%。
資金項目管理制度篇十二
責任單位:黑河學院財務處。
責任人:承辦人(a角、b角)、分管副處長、處長、分管副校長、校長、校長辦公會成員。
經(jīng)費支出審批按黑河學院專項資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)〔20xx〕91號)執(zhí)行。
(一)第四條"各類專項資金在學院統(tǒng)一安排下,由財務處負責資金管理和日常核算工作,項目資金必須按來源渠道和建設項目分別設賬,單獨核算,??顚S?,學校任何部門和單位不得截留、挪用和擠占。"。
(二)黑河學院專項資金管理辦法(試行)第六條"學院專項資金主要用于重點學科建設(包括平臺建設)、人才隊伍建設、公共服務體系建設(包括網(wǎng)絡建設、圖書信息建設)、基礎設施建設。"。
(三)黑河學院專項資金管理辦法(試行)第七條"專項資金主要用于為完成該建設項目在實施過程中所發(fā)生的各項費用,包括業(yè)務費、設備購置費、修繕費等支出。"。
(四)黑河學院專項資金管理辦法(試行)第九條"專項資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資、發(fā)放各種勞務獎金以及與建設項目無關的其他開支。"。
(一)項目申請書;
(三)黑河學院預算分配方案;
(四)可行性研究報告。
專項資金支出受理時間按專項資金管理辦法發(fā)布時間確定。承辦人(a角、b角)對各部門申報材料進行形式審查,符合相關規(guī)定,予以受理,要求經(jīng)辦人現(xiàn)場登記。材料不齊全的,當場一次性告知申請單位需要補正的內(nèi)容。不符合專項資金管理辦法要求或弄虛作假的,不予受理,并說明理由。
(二)承辦人(a角、b角)根據(jù)處長意見,確定專項經(jīng)費支出日程,由分管副處長審核,處長審定,報請校長確定后,支付中心電話通知各部門經(jīng)辦人。
自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否核準的決定,并在7個工作日內(nèi)召開校長辦公會組織審核,在審核后的一周內(nèi),正式通知各部門。
本管理辦法在黑河學院印發(fā)的財務處工作管理條例中長期公布,專項經(jīng)費支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長期公布。
按照《黑河學院關于執(zhí)行規(guī)范權力運行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行。
按照《黑河學院關于違反規(guī)范權力運行制度責任追究辦法(試行)》執(zhí)行。
資金項目管理制度篇十三
第一條 為了加強xxxx股份有限公司(以下簡稱“xxxx公司”或“公司”)基本建設項目管理,規(guī)范項目建設程序和行為,提高投資項目質(zhì)量和效益,根據(jù)集團公司《基本建設項目管理辦法》,結合公司實際,制訂本制度。
第二條 本辦法適用于公司石油勘探、產(chǎn)能建設、xxxx地面建設工程(包括集油站、注水工程、管輸工程、變配電工程、信息化工程、油區(qū)道路、區(qū)隊建設)及廠區(qū)配套、職工住宅建設以及技術改造等項目的管理。
第三條 投資項目管理是指從項目前期規(guī)劃與計劃、項目建議書及立項、可行性研究、工程設計、工程招投標、項目實施、驗收及項目后評價等階段的全過程管理工作。
第四條 公司投資項目管理應當堅持統(tǒng)一管理、分級負責的原則,制定統(tǒng)一的管理制度,明確統(tǒng)一的管理職責和權限。
第五條 公司黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會、相關職能部門、項目實施單位在投資項目管理中的主要職責是:
(一)黨政聯(lián)席會是公司投資項目的決策管理機構,行使所有投資項目的決策管理權,負責審查公司中長期發(fā)展規(guī)劃及年度分批投資計劃。
(二)總經(jīng)理辦公會是公司中長期發(fā)展規(guī)劃編制、投資項目方案編制和實施的組織機構,負責擬定公司年度投資計劃及重大投資項目方案,并提請黨政聯(lián)席會審定。
(三)公司項目評審領導小組是公司擬建項目前期設計方案監(jiān)管機構,負責公司擬建項目建議書、可行性研究報告、初步設計、技術設計審查工作。
(四)投資管理部是投資項目的歸口管理部門。負責公司中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、年度投資計劃編制、下達、落實及調(diào)整工作,建立設計單位準入資源庫;負責項目建議書及立項、可行性研究報告、初步設計、設計變更、項目實施過程跟蹤檢查管理、項目結算初審及其他重要事項的審查、申報工作;負責組織完成xxxx公司限上項目的預驗收、竣工驗收與后評價工作;負責限下項目可行性研究報告、初步設計審查意見備案工作;負責對投資項目管理中的責任追究與獎罰提出意見等。
(五)勘探部負責石油勘探項目建設所需資源的界定、資源配置、礦權獲取工作;負責組織年度勘探方案編制,并監(jiān)督、指導其實施、驗收和效果評價。
(六)開發(fā)部負責xxxx開發(fā)方案編制;負責組織年度開發(fā)實施方案編制,并監(jiān)督、指導其實施、驗收和效果評價;參與注水及相關工程建設規(guī)模、標準、工藝技術方案的專業(yè)審查工作。
(七)工程管理部負責限上項目的施工圖審查,負責組織項目進度、質(zhì)量和成本管理工作;負責xxxx地面工程、配套建設等項目的工程監(jiān)理管理工作;負責限上項目開工報告的審批。參與項目投資調(diào)研決策及相關方案設計審查;參與項目竣工驗收和后評價等工作。
(八)財務資產(chǎn)部負責組織項目資金的籌措與落實,工程財務決算;參與項目投資調(diào)研決策及相關方案設計審查、竣工驗收和經(jīng)濟評價等工作。
(九)工程造價管理中心負責估算、概算、預算、結算計價定額、指標及其他相關費用標準的制定;負責限上工程建設項目投資估算、概算、工程招標最高限價、概算調(diào)整審查。
(十)審計部負責項目資金到位與使用的監(jiān)督、工程結(決)算審計,負責對初步設計、項目開工手續(xù)、施工圖預算、招標議標、項目合同簽訂及建設項目驗收程序等工作進行審查和監(jiān)督。
(十一)安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部負責公司限上項目的質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能和職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)范疇內(nèi)的項目論證、立項、審批、檢查、驗收和投資控制的全過程管理;督促和指導所屬各單位按照國家相關規(guī)定開展投資項目“三同時”工作;參與限上項目的竣工驗收和后評價。
(十二)物資裝備部負責設備購置專業(yè)范疇內(nèi)的論證、檢查、驗收和投資控制的全過程管理。
(十三)科技與信息化管理部負責科研項目專業(yè)范疇內(nèi)的項目(包括中試、示范項目及新技術推廣項目)論證、實施監(jiān)督、指導、驗收和效果評價。
(十四)勘探開發(fā)技術研究中心負責勘探、開發(fā)、注水、油氣儲運等的投資項目相關技術研究論證;負責信息工程專業(yè)范疇內(nèi)的項目論證、檢查、驗收和投資控制的管理。
(十五)生產(chǎn)運行部負責項目試生產(chǎn)、投運和達產(chǎn)達效標定工作,參與項目預驗收和竣工驗收等;負責輸變電工程、建設規(guī)模、標準和工藝技術方案的專業(yè)審查工作;負責鉆前費、鉆前轉征費審核,參與鉆前費、鉆前轉征費計劃落實。
(十六)招標辦負責指導、監(jiān)督所屬各單位(部門)在授權范圍內(nèi)組織項目招投標工作,包括工程、設備物資、設計、監(jiān)理及其他服務的招標;組織監(jiān)督招標文件資料的統(tǒng)計分析與建檔歸檔工作。
(十七)保衛(wèi)部負責投資項目中與消防相關的布局、設施、裝備、器材方案審查;協(xié)調(diào)項目建設的消防建審,參與項目預驗收工作。
(十八)法律事務部負責工程項目合同管理,以及合同爭議、糾紛申報處理等專業(yè)管理工作。
(十九)紀檢監(jiān)察部負責對基建項目的招投標、實施、資金使用等進行監(jiān)督,并對項目實施中的違紀行為提出處理建議。
(二十)檔案館負責監(jiān)督、指導投資項目的檔案資料管理工作,參與項目竣工驗收工作。
(二十一)公司所屬各單位是具體項目的實施單位,承擔項目建設方的職責,實行項目長負責制和工程項目質(zhì)量終身負責制,負責編制、辦理需國家和地方政府主管部門核準、備案項目所需的相關文件以及報批工作。完成公司下達的項目前期工作和施工建設任務。
第六條 根據(jù)集團公司管理權限層級,投資項目分為限額以上項目和限額以下項目(簡稱“限上項目”和“限下項目”)。
(一)以下項目為集團公司限上項目:油、氣(頁巖氣)資源新區(qū)勘探項目;油、氣(頁巖氣)xxxx產(chǎn)能建設項目;投資在3500萬元以上(含3500萬元)的xxxx地面工程所屬集輸、注水、變配電工程、油區(qū)道路(新建、擴建)等項目;投資在1000萬元以上(含1000萬元)的技術改造項目;投資在200萬元以上(含200萬元)的科技項目、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排、信息化建設項目;職工住宅建設、辦公、科研、培訓用房,職工文化、體育活動場所及食堂、倒班宿舍等非生產(chǎn)項目;未列入年度投資計劃新增的所有生產(chǎn)類投資項目。
(二)以下項目為xxxx公司限上項目:投資在1000萬元(含1000萬元)以上3500萬元以下的xxxx地面工程所屬集輸、注水、變配電工程、油區(qū)道路等項目;投資在500萬元(含500萬元) 以上1000萬元以下的技術改造項目;投資在50萬元(含50萬元) 以上200萬元以下的科技項目、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排; 200萬元以下的信息化建設項目。
(三)上述項目以外的投資項目均為限下項目。
以上投資項目管理限額,xxxx公司可以根據(jù)集團公司及所屬單位的業(yè)務發(fā)展與管理需要予以調(diào)整。
第七條 集團公司限上項目由集團公司負責審批和重要事項管理。
第八條 xxxx公司限上項目由xxxx公司負責審批,項目所屬單位負責具體管理和現(xiàn)場實施。
第九條 限下項目實行備案制(特殊要求的除外),由xxxx公司授權所屬各單位管理和實施。
第十條 投資項目前期工作包括項目中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計、項目現(xiàn)場開工報告等環(huán)節(jié)。
第十一條 中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃。應當確定投資方向和結構,明確重大投資項目、投資規(guī)模和投資效益預期。根據(jù)集團公司及xxxx公司相關戰(zhàn)略規(guī)劃,以每2-3年滾動編制,并建立xxxx公司投資項目儲備庫。經(jīng)公司投資管理部綜合平衡,提請總經(jīng)理辦公會審查、黨政聯(lián)席會審議通過后,上報集團公司列入中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃投資項目庫。
公司投資管理部每年以集團公司投資項目庫為基礎開展項目前期(在立項之前開展的前期調(diào)研、論證工作以及評價)工作。未納入集團公司、xxxx公司前期工作計劃或本年度投資計劃的項目,原則上不得組織立項審批。
第十二條 項目建議書。根據(jù)集團公司和xxxx公司中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營實際需要,各項目建設單位提出項目建議書。集團公司限上項目的項目建議書需報xxxx公司進行初步論證并提出意見,報集團公司批準;其他項目(不分xxxx公司限上項目和限下項目)由xxxx公司審查通過后,提請xxxx公司黨政聯(lián)席會審定,并在提交xxxx公司年度投資建議計劃時一同上報集團公司,作為集團公司備案和列入集團公司年度投資建議計劃的依據(jù)。
石油勘探、xxxx開發(fā)項目以勘探、開發(fā)部署方案、整體開發(fā)方案作為項目建議書。審查通過后的石油勘探、xxxx開發(fā)方案,列入集團公司、xxxx公司年度投資計劃后組織實施。
凡產(chǎn)品方案、技術方案、建設規(guī)模、建設投資等內(nèi)容有重大變化或項目建議書批復超過兩年以上未開展實質(zhì)性工作的建設項目,應當按照本制度規(guī)定權限重新報批或取消。
第十三條 可行性研究報告。是投資項目決策的主要依據(jù),重點研究項目的原料供應、產(chǎn)品市場、方案優(yōu)化、經(jīng)濟效益和競爭能力,論證項目的可行性。
項目建議書批準后,各項目實施單位即可委托編制可行性研究報告。集團公司限上項目可行性研究報告報xxxx公司初步論證并提出初步論證意見報集團公司,xxxx公司限上項目按本辦法第八條規(guī)定進行審批,限下項目可行性研究報告由項目建設單位審查,報xxxx公司備案。
可行性研究報告投資項目的項目效益標準及資本金比例:勘探、xxxx開發(fā)項目內(nèi)部收益率達到12%以上,資本金比例為60%;內(nèi)部配套的安全、環(huán)保、節(jié)能、信息化建設等項目,原則上內(nèi)部收益率達到5%以上。
可行性研究報告的投資估算原則上應當控制在按本制度規(guī)定權限批準的項目建議書投資估算之內(nèi)。超出批復的項目建議書投資估算10%以上的,項目責任單位應當重新編制項目建議書并按本制度規(guī)定權限重新報批。
按本制度規(guī)定權限批準的項目可行性研究報告,其投資主體、建設規(guī)模、場址選擇、工藝技術路線、產(chǎn)品方案、原材料方案、投資估算與經(jīng)濟評價等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或批準超過兩年未開展實質(zhì)性工作的,應當按照本制度規(guī)定權限重新報批或取消。
第十四條 初步設計。初步設計是在可行性研究報告確定的工藝技術基礎上進行工程化的一個工程設計階段,是為確定項目所有的技術原則和技術方案,提高工程質(zhì)量、控制工程投資、確保建設進度提供條件。
可行性研究報告審查批準后,各項目建設單位即可進行初步設計編制。集團公司限上項目初步設計報xxxx公司進行初步論證并提出初步論證意見報集團公司,xxxx公司限上項目按本辦法第六條規(guī)定進行審批,限下項目初步設計由項目建設單位審查,報xxxx公司備案。初步設計未經(jīng)批準,不得簽訂設備購置合同。若遇特殊情況,可以對引進訂貨部分先行審定。
對于超出設計批復的建設規(guī)模、設計范圍和設計標準的內(nèi)容,以及項目建設過程中涉及技術方案、關鍵設備選型與選用、主要材料選用及設計變更、引進范圍變化、概算投資和經(jīng)濟評價等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或批準超過兩年未開展實質(zhì)性工作的,應當按照本制度規(guī)定權限重新報批或取消。
第十五條 初步設計概算。是在項目初步設計階段對工程造價的概略計算。投資概算是項目投資控制的依據(jù),經(jīng)批準的初步設計概算即為項目計劃總投資,計劃總投資就是該項目投資的最高限額。
初步設計投資概算原則上應當控制在按本制度規(guī)定權限批準的可行性研究報告投資估算之內(nèi)。超出批復的可行性研究報告投資估算10%以上的,項目責任單位應當重新編制可行性研究報告并按本制度規(guī)定權限重新報批。
第十六條 初步設計概算審查。審查重點是審查工程量是否真實反映工程內(nèi)容,計價標準和概算編制方法是否符合規(guī)定。初步設計概算審查按照以下程序執(zhí)行:
(一)集團公司限上項目的初步設計概算,由集團公司依據(jù)有關專家對初步設計的審查意見進行復核,并提供書面確認意見,由集團公司投資管理部會同有關部門予以批復。
(二)xxxx公司限上項目的初步設計概算,由投資管理部會同財務資產(chǎn)部,根據(jù)有關專家對初步設計和概算的審查意見進行確認并提供書面意見,按本辦法第六條規(guī)定進行審批。
(三)限下項目的初步設計概算,由各項目責任單位預算管理部門根據(jù)有關專家對初步設計和概算的審查意見進行確認并提供書面意見,按照項目管理權限報xxxx公司投資管理部備案。
第十七條 已批準的項目投資概算一般不得進行調(diào)整。符合下列條件之一的,可按照本辦法第十六條的規(guī)定程序進行調(diào)整:
(二)因不可抗拒的重大自然災害或其他不可抗力因素導致工程變動或費用增加的;
(四)因市場環(huán)境發(fā)生重大變化,特別是主要材料、設備價格變動導致工程費用變化的。
第十八條 投資概算的調(diào)整程序是:對于因本辦法第十七條第一款所引起的概算調(diào)整,應當先由建設單位內(nèi)部預審,與原設計單位取得一致意見后編制變更報告,報xxxx公司投資管理部重新審查,按本辦法第五條及第六條規(guī)定進行審批。在未獲批準前不得實施投資調(diào)整方案。
第十九條 施工圖設計。應當嚴格按照批準的初步設計進行限額設計,施工圖預算應當嚴格控制在初步設計概算以內(nèi)。
第二十條 現(xiàn)場開工報告。已批準初步設計的投資項目具備開工條件后,項目責任單位應當根據(jù)市場和資金情況,及時編制現(xiàn)場開工報告,按照管理權限審批通過后,適時啟動建設。投資項目應當具備的開工條件是:
(二)項目的初步設計已批復;
(三)項目資本金和其他建設資金已經(jīng)落實,資金來源符合國家有關規(guī)定,承諾手續(xù)完備;
(四)項目主體工程(或控制性工程)的施工單位已通過招標選定,施工承包合同已簽訂;
(五)項目施工組織設計大綱已編制完成;
(六)項目主體工程(或控制性工程)的施工單位已通過招標選定,施工承包合同已簽訂;
(七)項目法人或委托法人與項目設計單位已簽訂設計圖紙交付協(xié)議;
(八)項目施工監(jiān)理單位已通過招標選定;
(十)項目建設需要的主要設備和材料已經(jīng)訂貨,項目所需建筑材料已落實來源和運輸條件,并已備好連續(xù)施工3個月的材料用量。需要進行招標采購的設備、材料,其招標組織機構落實,采購計劃與工程進度相銜接。
第二十一條 當各種施工條件完備時,建設單位應當按照計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上政府建設行政主管部門辦理施工許可證手續(xù),領取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。
第二十二條 現(xiàn)場開工報告審批程序是:
(一)集團公司限上項目開工前準備工作就緒后,由項目實施單位上報開工申請報告,xxxx公司工程管理部復核,報集團公司審批。
(二)xxxx公司限上項目開工申請報告由xxxx公司工程管理部審批。
(三)限下項目開工申請報告由基層項目管理部門審批,報xxxx公司工程管理部備案。
第二十三條 投資項目前期工作必須按照本辦法第五條相關歸口管理部門職能,嚴格執(zhí)行審批程序。嚴禁任何單位超越程序和管理權限擅自審批項目,對xxxx生產(chǎn)急需建設的項目,可以加快工作節(jié)奏,但不能超越規(guī)定程序。
第二十四條 建設單位在xxxx公司設立的設計單位準入資源庫內(nèi)選擇相應資質(zhì)的設計單位,通過招標程序進行項目可行性研究、初步設計及施工圖設計。
第二十五條 年度投資計劃是指為全面落實生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟效益及業(yè)務發(fā)展目標而編制的勘探開發(fā)、工程建設、技措技改、科技、安全(含消防)、環(huán)保、節(jié)能、信息化、設備購置、股權和債權投資等計劃。
第二十六條 年度綜合計劃按時間順序分為框架計劃、建議計劃、實施計劃和調(diào)整計劃。依照《綜合計劃與統(tǒng)計管理制度》執(zhí)行。
第二十七條 列入年度實施計劃的條件是,項目已按規(guī)定審查程序獲得立項批準,未完成前期工作的項目原則上不得列入年度實施計劃。完成前期工作的項目應當視年度資金籌措及市場情況,按照效益擇優(yōu)列入年度投資計劃。
第二十八條 專項投資項目計劃(節(jié)能、科研技措、設備購置、輸變電工程、信息化工程)實行歸口集中管理。由各專業(yè)管理部門提出計劃意見,由投資管理部復審后,納入xxxx公司年度投資計劃。鉆前費、鉆前轉征費由基層單位提出計劃,經(jīng)生產(chǎn)運行部審核,提出審核意見,報投資管理部復審后,納入xxxx公司年度投資計劃。
第二十九條 嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、集團公司《招投標管理暫行辦法》《招投標監(jiān)督管理暫行辦法》及xxxx公司招投標有關規(guī)定,對投資項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及主要設備、材料采購等進行招標。
第三十條 推行工程項目監(jiān)理制(包括石油勘探、xxxx開發(fā)項目)。投資項目必須委托具有相應資質(zhì)等級的建設監(jiān)理機構進行工程監(jiān)理,并嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)范。
第三十一條 集團公司、xxxx公司限上項目實行項目長負責制。由項目長對項目策劃、建設實施、工程質(zhì)量與安全、生產(chǎn)投運的全過程負責。
第三十二條 建設單位應當加強質(zhì)量控制。與施工單位共同建立項目質(zhì)量責任制和考核評價辦法,并按照以下要求嚴格控制工程質(zhì)量。
(三)施工過程均應當按照要求進行自檢、互檢。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或已檢驗定為不合格的,嚴禁轉入下道工序;分項工程完成后,必須經(jīng)監(jiān)理單位檢驗和認可。
第三十三條 施工單位應當加強項目過程控制。必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定進行施工,嚴格遵守技術標準和操作規(guī)程,建立健全施工質(zhì)量檢驗制度,嚴格工序管理,對建筑材料、建筑構配件、設備進行檢驗,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得使用;做好隱蔽工程的檢查和記錄,隱蔽工程在隱蔽前,必須通知建設單位和質(zhì)量監(jiān)督部門進行隱蔽工程驗收,并對本單位施工質(zhì)量負責。
第三十四條 建設單位應當加強項目成本控制。嚴格按照初步設計規(guī)定的建設內(nèi)容和建設標準施工。建設單位必須嚴格執(zhí)行項目管理程序,杜絕先建后報、邊建邊報,擅自提高標準、增加內(nèi)容,或擅自改變設計內(nèi)容,降低建設標準,致使項目建成后其使用功能及安全無法滿足設計要求。同時與施工單位共同完成以下任務:
(三)根據(jù)成本控制要求,做好施工采購和施工策劃。通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理利用和動態(tài)管理,有效控制實際成本。
第三十五條 建設單位應當加強項目進度控制。項目進度控制應當以實現(xiàn)合同約定的竣工日期為最終目標。項目進度控制總目標可以按單位工程分解為交工分目標,也可以按承包的專業(yè)或施工階段分解為時間目標。
建設單位應當責成施工單位根據(jù)工藝、組織、搭接關系、起止時間、勞動力、材料、機械及其他保證性計劃等因素,綜合確定施工進度計劃和進度控制流程,明確項目建設的關鍵控制點。
當項目工程進度出現(xiàn)偏差時(不必要的提前或延誤),建設單位和施工單位應當及時進行調(diào)整,并不斷預測未來進度狀況。
項目建設任務全部完成后,建設單位應當責成施工單位提交進度控制總結報告。
第三十六條 建設單位應當加強項目安全管理。基建項目必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,按照國家相關標準和集團公司、xxxx公司有關制度建立安全管理體系,實行全員安全生產(chǎn)責任制,嚴肅安全事故處理。
(一)施工單位必須建立施工安全生產(chǎn)培訓制度。未經(jīng)施工安全生產(chǎn)培訓的人員不得上崗作業(yè)。專業(yè)性較強和處于危險環(huán)境的工程和工序,應當編制專項安全施工方案及技術措施。
(二)建設單位和施工單位應當遵守有關環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),采取有效措施,控制和處理施工現(xiàn)場的各種污染和危害,保護施工現(xiàn)場范圍內(nèi)公共設施及毗鄰建筑物的安全。
第三十七條 建設單位應當加強項目檔案管理。投資項目包括前期、建設期和竣工驗收的所有技術文件、專項審批手續(xù)及批復文件、各階段會議紀要和施工紀錄等資料的收集、整理、匯總、編號、歸檔以及管理,由項目建設單位指定專人負責,嚴格按照工程建設檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行,并接受集團公司、xxxx公司相關檔案管理部門的監(jiān)管。
第三十八條 投資項目完成月報的統(tǒng)計報送截止日為每月25日。各單位應當于統(tǒng)計截止日前向xxxx公司報送項目投資完成情況并附簡要分析材料。
第三十九條 項目實施過程中應當嚴格執(zhí)行相關國家標準和施工規(guī)范。由各級工程管理部門負責監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào),及時處理項目建設中的問題。
第四十條 項目建設單位應當按月組織施工、監(jiān)理等單位,核實工程進度和完成投資額,依據(jù)財務相關規(guī)定和要求,督促施工單位于次月10日前報財務部門辦理入賬手續(xù),為工程進度款支付和財務核算提供可靠依據(jù)。
第四十一條 投資項目具備竣工驗收條件的,應當依據(jù)國家、行業(yè)及集團公司《建設項目驗收管理辦法》進行竣工驗收。投資項目驗收按照預驗收和竣工驗收兩個步驟進行。
第四十二條 項目預驗收是指項目基本建成,為使項目建成投用而進行的預先審查工作。
(一)對集團公司限上項目,在各單項驗收手續(xù)辦理完成后,由集團公司組織進行整體預驗收。
(二)對xxxx公司限上項目,在各單項驗收手續(xù)辦理完成后,由xxxx公司投資管理部組織,會同有關部門進行整體預驗收。
(三)限下項目及所有鉆前井場道路、油區(qū)道路、區(qū)隊建設由基層計劃部門組織驗收,并形成驗收報告,報公司投資管理部備案。
第四十三條 需要預驗收的項目,應當先進行安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生、壓力容器、防雷接地檢測、特種設備使用、工程質(zhì)量評定等專項驗收,并在政府相關部門辦理各項專項驗收手續(xù),獲得同意試生產(chǎn)的批復。
第四十四條 預驗收完成并由立項審批單位確認生產(chǎn)準備工作能適應試投產(chǎn)的需要后,方可開展試生產(chǎn)工作。
第四十五條 項目試生產(chǎn)的規(guī)定如下:
(三)xxxx公司限下項目試生產(chǎn)工作由基層生產(chǎn)管理部門負責組織實施。
建設單位應當成立專門的試生產(chǎn)組織機構,負責人員培訓、試生產(chǎn)方案編寫、操作規(guī)程制訂、原材料準備等工作。試生產(chǎn)階段所需的備品、備件等費用,除設計文件中列入的投資外,其余均按照單項列入建設單位當年生產(chǎn)運行費用。
第四十六條 投資項目必須達到以下要求后,方可實施竣工驗收:
(二)編制完成竣工決算報告,完成各項財務、物資以及債權債務的清理工作;
(三)具有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料,并符合驗收規(guī)定;
(六)建設項目實際用地已經(jīng)國土資源管理部門核查;
(七)建設項目的檔案資料齊全、完整,符合國家有關建設項目檔案驗收規(guī)定;
(八)生產(chǎn)性項目的主要工藝設備和配套設施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格,經(jīng)標定能夠形成生產(chǎn)能力,生產(chǎn)出設計文件所規(guī)定的產(chǎn)品。
第四十七條 項目竣工驗收程序如下:
(一)對集團公司限上項目,竣工驗收由集團公司負責組織,建設單位負責準備各項所需材料,驗收完成后由集團公司投資管理部下發(fā)項目竣工驗收結果通知書。
(二)對xxxx公司限上項目,竣工驗收由xxxx公司投資管理部負責組織,建設單位負責準備各項所需材料,驗收完成后由xxxx公司投資管理部下發(fā)項目竣工驗收結果通知書,同時報集團公司備案。
(三)對限下項目,竣工及所有鉆前井場道路、油區(qū)道路、區(qū)隊建設由基層計劃部門組織驗收,形成驗收報告,報公司投資管理部備案。
第四十八條 項目后評價是指在項目建設完成并投入使用或運營一定時間后,對照項目可行性研究報告及審批文件的主要內(nèi)容,與項目建成后所達到的實際效果進行對比分析,找出差距及原因,總結經(jīng)驗教訓,提出相應對策建議,以不斷提高投資決策水平和投資效益。根據(jù)需要,也可以針對項目建設的某一問題進行專題評價。
第四十九條 集團公司下達的年度實施計劃中標定的重大項目和重點項目先由建設單位組織項目預后評價,由xxxx公司編制預后評價報告并報集團公司審查。其他項目的后評價根據(jù)工作需要,由xxxx公司投資管理部負責組織有關部門完成。
第五十條 開展后評價工作的項目應當從以下范圍中選擇:
(一)對xxxx公司發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、做大做強有重大指導意義的項目;
(二)對節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進xxxx可持續(xù)發(fā)展有重大影響的項目;
(三)對優(yōu)化xxxx公司資源配置和產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整投資方向有重要作用的項目;
(五)xxxx公司認為需要開展后評價工作的`項目。
第五十一條 開展后評價工作的項目應當同時具備以下條件:
(一)項目前期工作、建設實施和運營效益等方面的文件資料完備;
(二)項目完工投產(chǎn)后經(jīng)過審計部門審計和竣工驗收;
(三)項目正式投產(chǎn)運營1~3年。
第五十二條 xxxx公司每年年初研究確定需要開展后評價工作的具體項目(包括項目的名稱、專業(yè)類別、詳略程度、實施單位),制定項目后評價年度計劃及費用,根據(jù)項目管理職責和權限,確定實施部門及單位。
第五十三條 按照投資項目的專業(yè)類別和建設規(guī)模,以及后評價工作內(nèi)容的廣度和深度,根據(jù)詳略程度不同分為簡化后評價和詳細后評價。
(一)簡化后評價由建設單位按照xxxx地面工程簡化后評價模版和格式編寫報告。
(二)詳細后評價由xxxx公司委托具備相應資質(zhì)的工程咨詢機構承擔項目后評價任務,但不得委托參加過同一項目前期工作和建設實施工作的工程咨詢機構承擔該項目的后評價任務。
第五十四條 對不能按期建成(超過設計工期1年以上)或建成后長期(1年以上)不能投產(chǎn)項目應當組織開展階段評價工作。
第五十五條 xxxx公司建立后評價與新上項目掛鉤機制。所有新上項目應當有集團公司或xxxx公司后評價管理部門出具的意見,其中改擴建項目應當有對原項目的后評價報告,作為改擴建項目立項審批的重要依據(jù)。
第五十六條 各級財務部門在項目開工前應當對項目資金籌措情況進行落實,審計部門應當對資金到位情況進行監(jiān)督。
第五十七條 財務部門根據(jù)年度項目建設計劃籌措資金,工程管理部門根據(jù)項目建設合同和實際進度編制工程進度款資金計劃,財務部門按照計劃撥付工程進度款并監(jiān)督使用,同時負責編報集團公司下達的年度實施計劃中標定的重大項目和重點項目有關財務報表。
第五十八條 投資項目資金必須??顚S?,任何單位和個人不得擅自擠占、挪用、置換或截留。
第五十九條 建設單位必須建立健全投資項目資金管理制度,嚴格執(zhí)行項目財務管理規(guī)定,建立專賬管理并按項目進行明細核算,加強使用管理和監(jiān)督檢查。
第六十條 集團公司限上項目及xxxx公司限上項目的工程最高限價由基層單位進行初審,xxxx公司財務資產(chǎn)部審核。限下項目工程最高限價由各單位審定。
第六十一條 集團公司限上項目工程結算由基層單位進行初審,xxxx公司投資管理部、工程管理部審核,審計部進行內(nèi)部審計,對集團公司抽查審計的部分重點項目,需報集團公司組織審計。其他項目(xxxx公司限上項目和限下項目)由基層單位進行初審,xxxx公司投資管理部、工程管理部審核,審計部組織審計。工程結算送審及審計時效性為項目驗收投用后12個月內(nèi)完成,對送審工程總造價超過計劃總投資的,由基層單位予以書面說明,在剔除材料價格、政策性費用調(diào)整等合理因素外,仍然超計劃的建設項目,提請公司黨政聯(lián)席會審議。
第六十二條 集團公司限上項目工程竣工后,由基層單位財務部門編制財務決算報表,xxxx公司財務資產(chǎn)部審核,審計部進行審計,最后報集團公司組織審定。其他項目(xxxx公司限上項目和限下項目)由基層單位進行初審,xxxx公司財務資產(chǎn)部審核,審計部組織審計。
第六十三條 xxxx公司開展投資管理工作評優(yōu)活動,對投資管理先進集體和先進個人予以表彰和獎勵。
第六十四條 違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,按照集團公司《員工獎懲辦法》及其他規(guī)定進行處罰,并納入項目責任單位及其主要領導、分管領導等人員的業(yè)績考核。
(一)未履行投資決策程序的計劃外投資項目,未經(jīng)批準或授權對外投資;
(三)概算超估算,預算超概算,決算超預算;
(四)故意拆分項目逃避審批;
(五)擅自開工建設,或未經(jīng)批準提前開展設備訂貨;
(六)違反本制度規(guī)定或集團公司招標、合同、質(zhì)量、hse等有關規(guī)定;
(七)對投資項目未進行有效監(jiān)管,發(fā)生損失未及時采取有效措施;
(八)未按照規(guī)定造成投資損失的其他情形。
第六十五條 合同相對方不按合同履行設計、監(jiān)理、施工、采購、中介服務職責造成項目損失的,除追究其合同違約責任外,列入xxxx公司黑名單,三年內(nèi)不得參與集團公司及所屬單位投資項目的招投標及商務談判。
第六十六條 本制度由公司投資管理部負責解釋。
資金項目管理制度篇十四
為嚴肅財經(jīng)紀律,進一步規(guī)范項目資金管理,提高項目資金、財務管理水平和資金使用效益,統(tǒng)一申報、建設、考評和驗收程序,按照著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制的要求,根據(jù)有關規(guī)定,結合實際,特制定本管理制度。
(一)項目資金由單位相關部門及所屬企業(yè)按照相關規(guī)定組織申報。
(二)項目資金申報文件必須真實、科學和完整,項目申報單位應提交項目可行性研究報告,以及其它規(guī)定的文件原件或復印件,并裝訂成冊。
(三)單位相關職能部門及分管領導提出初審意見,經(jīng)領導班子會議研究同意后,經(jīng)單位主要領導審定,再行上報上級主管部門。
(四)申報部門以正式文件上報上級主管部門,并隨時跟蹤上級主管部門批準情況。
(一)建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定,嚴禁套取項目資金,嚴禁公款私存,設置帳外帳和“小金庫”。
(二)實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要實物和設備,嚴格按照政府采購規(guī)定,進行公開招標和集中采購。
(三)建立健全項目資金審查審批程序和財務制度,資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。
(一)堅持公示制度。對于專項資金項目,在項目實施前,項目實施單位應主動公示項目建設內(nèi)容和資金等情況。
(二)定期報告制度。各項目實施部門或單位定期向項目單位報送項目實施進展情況。
(三)檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時接受上級主管。
部門及相關部門的檢查;項目完工后,主動申請和接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務等情況進行驗收工作。
(四)接受審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,上級補助資資金建設的工程,項目竣工后,應按規(guī)定由審計部門對工程進行審計并出具審計報告。
(一)經(jīng)檢查、驗收和審計的項目,由分管領導組織對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀行為等進行績效考評。
(二)績效考評采用百分制打分辦法,根據(jù)得分的具體情況排定名次。
(一)項目資金應按工程進度進行拔付,對沒有開工或進度緩慢的項目應適當調(diào)整或取消補助款。
(二)項目資金使用堅持量入為出的原則,嚴格控制項目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時接受主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計,做到專款專用。
(三)報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票,必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額,有收款單位章印。否則財務會計有權拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應附清單。
購買實物的原始憑證,必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資,必須填寫出入庫驗收單,由實物保管人員按計劃或合同驗收后,在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,必須交給實物保管人員或使用人員進行驗收,并在憑證上簽章。
定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字,財務會計審核后報主要領導審批報支。
資金項目管理制度篇十五
為加強項目資金管理,規(guī)范項目資金運作,提高資金使用效率,特制定本辦法。
第二條。
項目資金管理的基本原則:計劃管理、統(tǒng)一使用、以收定支、控制使用、開源節(jié)流、提高效益。
第三條。
財會部門辦理水利基本建設資金支付手續(xù)時,必須符合下列程序:
(三)單位領導核準簽字。
第四條。
凡存在下列情況之一的,財會部門不予辦理水利基本建設資金支付手續(xù)。
(一)違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律的;
(二)不符合批準的建設內(nèi)容的;
(三)不符合合同條款規(guī)定的;
(四)結算手續(xù)不完備,支付審批程序不規(guī)范的;
(五)不合理的負擔和攤派。第五條。
項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應定期進行經(jīng)濟活動分析,通過對收支情況分析,及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,以便及時采取措施,管好用好資金,提高資金使用效益。
資金項目管理制度篇十六
為嚴肅財經(jīng)紀律,進一步規(guī)范項目資金管理,提高項目資金、財務管理水平和資金使用效益,統(tǒng)一申報、建設、考評和驗收程序,按照著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制的要求,根據(jù)有關規(guī)定,結合實際,特制定本管理制度。
(一)項目資金由單位相關部門及所屬企業(yè)按照相關規(guī)定組織申報。
(二)項目資金申報文件必須真實、科學和完整,項目申報單位應提交項目可行性研究報告,以及其它規(guī)定的文件原件或復印件,并裝訂成冊。
(三)單位相關職能部門及分管領導提出初審意見,經(jīng)領導班子會議研究同意后,經(jīng)單位主要領導審定,再行上報上級主管部門。
(四)申報部門以正式文件上報上級主管部門,并隨時跟蹤上級主管部門批準情況。
(一)建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定,嚴禁套取項目資金,嚴禁公款私存,設置帳外帳和“小金庫”。
(二)實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要實物和設備,嚴格按照政府采購規(guī)定,進行公開招標和集中采購。
(三)建立健全項目資金審查審批程序和財務制度,資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。
(一)堅持公示制度。對于專項資金項目,在項目實施前,項目實施單位應主動公示項目建設內(nèi)容和資金等情況。
(二)定期報告制度。各項目實施部門或單位定期向項目單位報送項目實施進展情況。
(三)檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時接受上級主管部門及相關部門的檢查;項目完工后,主動申請和接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務等情況進行驗收工作。
(四)接受審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,上級補助資資金建設的工程,項目竣工后,應按規(guī)定由審計部門對工程進行審計并出具審計報告。
(一)經(jīng)檢查、驗收和審計的項目,由分管領導組織對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀行為等進行績效考評。
(二)績效考評采用百分制打分辦法,根據(jù)得分的具體情況排定名次。
(一)項目資金應按工程進度進行拔付,對沒有開工或進度緩慢的項目應適當調(diào)整或取消補助款。
(二)項目資金使用堅持量入為出的原則,嚴格控制項目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時接受主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計,做到??顚S谩?BR> (三)報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票,必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額,有收款單位章印。否則財務會計有權拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應附清單。
購買實物的原始憑證,必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資,必須填寫出入庫驗收單,由實物保管人員按計劃或合同驗收后,在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,必須交給實物保管人員或使用人員進行驗收,并在憑證上簽章。
(五)支付補助款項的原始憑證,必須有收款單位或個人的收款證明及簽字,有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報銷用的票據(jù)必須按財務規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字,財務會計審核后報主要領導審批報支。
資金項目管理制度篇十七
第一條為了保證安全生產(chǎn)資金的投入,加強安全生產(chǎn)專項資金的管理,充分發(fā)揮資金的使用效益,進一步推動安全生產(chǎn)工作的全面開展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,結合本公司實際,制定本制度。
第二條各單位、項目部應保證安全生產(chǎn)專項資金的投入,并單獨建立臺帳,實行專項存儲、專項核算、統(tǒng)籌安排、保證重點,嚴禁挪作他用。行政一把手為該項工作的第一責任人,并承擔由于資金投入不足導致事故發(fā)生的責任。
第三條安全生產(chǎn)專項資金應用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善等。詳見公司《環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度》匯編、《安全防護、文明施工措施計劃編制制度》。
第四條公司安全生產(chǎn)專項管理費,按年計劃產(chǎn)值的0.5‰提取;各單位、項目部安全專項經(jīng)費按計劃產(chǎn)值的1%~2%提取,不足部分在成本中列支。
第五條各單位、項目部要根據(jù)公司《安全防護、文明施工措施計劃編制制度》的規(guī)定,編制安全生產(chǎn)專項資金投入計劃,安全生產(chǎn)檢查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改措施、針對造成死亡事故和職業(yè)危害的主要原因所采取的整改和防范措施、危險源監(jiān)控點所采取的監(jiān)控措施一并編入安全防護、文明施工計劃。
第六條各單位應在每年元月上旬和12月下旬,分別將安全專項資金計劃和全年實施情況報公司;項目部在工程開工一個月內(nèi)和結束后的半個月內(nèi)分別將計劃和整個項目實施情況報公司。每月經(jīng)費使用情況按月上報。
第七條公司工程部負責督查安全生產(chǎn)專項資金的使用情況,并作為考評各單位、項目部工作的內(nèi)容之一。各單位、項目部安全管理部門負責安全專項資金的監(jiān)督使用,其經(jīng)費報銷需經(jīng)安全管理部門審核。
第八條本辦法由工程部負責解釋。