隨著科技的快速發(fā)展,我們的生活正變得越來(lái)越便利和舒適。每個(gè)人都有自己的夢(mèng)想和追求,我們應(yīng)該為之努力奮斗,不輕易放棄??偨Y(jié)范文的集合是為了展示總結(jié)的多樣性和靈活性,以便大家在寫(xiě)作時(shí)能夠有更多思路和創(chuàng)意。
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇一
是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一年也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重在組織聲勢(shì)浩大的“三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研基礎(chǔ)上制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文件精神的實(shí)施意見(jiàn)》和一系列具有實(shí)質(zhì)性的落實(shí)措施充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村廣大干部群眾的積極性全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的熱情空前高漲農(nóng)業(yè)投入普遍增加糧補(bǔ)等政策落實(shí)到位信息工程全面啟動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開(kāi)局良好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好的喜人局面。在晉中市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上我區(qū)被授予優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃實(shí)施先進(jìn)縣第二名、農(nóng)業(yè)信息化先進(jìn)縣第一名、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名;郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村;修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、區(qū)溫室蔬菜協(xié)會(huì)被評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;有7名糧食、蔬菜、果品、畜牧經(jīng)營(yíng)戶被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)大戶。具體講:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以水為切入點(diǎn),平川抓節(jié)水,丘陵抓開(kāi)發(fā),改變“靠天吃飯”的狀況,做好五篇文章。一是人畜飲水工程,完成31個(gè)村,解決了7800人、829頭大牲畜飲水問(wèn)題,打井13眼,新建蓄水池10個(gè)。二是集雨灌溉工程,在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井100眼,為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)提供了條件,成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程,形成具有特色的“李坊效應(yīng)”。三是省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,在東陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)施,總投資1080萬(wàn)元,由省級(jí)投資600萬(wàn)元,改造25000多畝土地,輻射該鎮(zhèn)10個(gè)行政村、13000人,去年已投資373萬(wàn)元,8500畝耕地及水、機(jī)、電、路得到治理。四是水土保持生態(tài)流域工程,建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬(wàn)畝精品工程。五是耕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)工程,在烏金山鎮(zhèn)聶店村千畝造地工程,完成投資400萬(wàn)元,田、渠、路、壩、井已經(jīng)完成,變千畝灘涂為高效農(nóng)業(yè)園;在什貼鎮(zhèn)北窯店、喬頭實(shí)施造地工程,投資110萬(wàn)元。全區(qū)先后鋪開(kāi)1500畝高效田造地工程和3000畝土地復(fù)墾工程,在近年來(lái)規(guī)模最大、投資最多、效益最好。
二是特色優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)以實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn),從深層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。搭建了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架,在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)施后一年來(lái),取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積34萬(wàn)畝,總產(chǎn)量達(dá)到11.63億公斤,以東陽(yáng)、張慶、北田、修文、長(zhǎng)凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬(wàn)畝的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地;規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬(wàn)畝,其中有11萬(wàn)畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢(shì)頭良好,存欄已達(dá)到5600頭,比去年增長(zhǎng)30.6%;規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢(shì)玉米種植面積15萬(wàn)畝,實(shí)際完成播種面積33.5萬(wàn)畝,比去年凈增18.8萬(wàn)畝,增幅127.9%,全區(qū)玉米總產(chǎn)量達(dá)1.3億公斤,占糧食總產(chǎn)量的83.9%。去年新發(fā)展溫室大棚1萬(wàn)畝,累計(jì)5萬(wàn)畝,并在四方面進(jìn)行升級(jí)上檔:一是突出優(yōu)勢(shì)蔬菜“三線、四區(qū)”區(qū)域布局;二是示范推廣防蟲(chóng)網(wǎng)等10項(xiàng)高新技術(shù);三是加強(qiáng)棚內(nèi)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,引進(jìn)蔬菜新品種40個(gè);四是推廣“一次定植,兩次收獲、一膜兩用”高效栽培模式。
三是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相結(jié)合。蔬菜產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到34萬(wàn)畝,連續(xù)全省奪冠。紅棗產(chǎn)業(yè)已突破30萬(wàn)畝,居全市之首、全省前列,被確定為全省7個(gè)紅棗示范園區(qū)之一。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到120個(gè),奶牛5600頭,肉、蛋、奶總產(chǎn)量達(dá)到38165噸。糧食作物面積44.6萬(wàn)畝,水果穩(wěn)定在18萬(wàn)畝,其中蘋(píng)果10.7萬(wàn)畝,梨3萬(wàn)畝。豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工龍頭逐步興起,白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產(chǎn),娃哈哈和古船面粉正加緊建設(shè)。
四是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步推廣。蔬菜上無(wú)公害面積去年新認(rèn)證7萬(wàn)畝,累計(jì)達(dá)到10.9萬(wàn)畝,新認(rèn)證品種12個(gè),累計(jì)達(dá)到16個(gè),制定了榆次區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法。紅棗上實(shí)施了“四個(gè)一工程”:即一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池、一座保鮮庫(kù)、一座烤房,目前已在大戶棗園中普遍推廣,榆次紅棗發(fā)展模式被作為樣板在全省。
推廣,我區(qū)與晉中市聯(lián)合為我區(qū)的四處基地掛牌,這4個(gè)基地在防裂果、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新。養(yǎng)殖小區(qū)采取了統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)等“五統(tǒng)一”發(fā)展模式,規(guī)范養(yǎng)殖。果品繼續(xù)推進(jìn)5萬(wàn)畝無(wú)公害基地建設(shè),北田鎮(zhèn)無(wú)公害蘋(píng)果通過(guò)了產(chǎn)地認(rèn)證。
五是品牌戰(zhàn)略進(jìn)一步實(shí)施?!拔河堋薄⑹操N小米、品牌蔬菜,在全國(guó)市場(chǎng)占有一席之地。紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹(shù)”等一批品牌加工產(chǎn)品,如熏棗、酒棗、干棗、蜜棗等?!安┤稹比槠泛汀蚌H鵬”飼料已經(jīng)申請(qǐng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證,“博瑞”乳品已經(jīng)通過(guò)了iso9001:國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證。山西省政府定點(diǎn)屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè),投資400多萬(wàn)元,年屠宰生豬10萬(wàn)頭,加工“澤榆”牌豬肉5000噸。省級(jí)多樣化水果生產(chǎn)基地北田,注冊(cè)了“北田”牌水果商標(biāo)。在第二屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上,我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)公司等7家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè),僅現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售就達(dá)到6萬(wàn)元,達(dá)成合作銷(xiāo)售協(xié)議83個(gè)。我區(qū)農(nóng)業(yè)正在走向品牌農(nóng)業(yè)之路。
六是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步健全。一是信息體系建設(shè)。建立了7個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站,推廣了電腦、電視上網(wǎng)、電話“三電合一”網(wǎng)絡(luò)媒介,建立起145名農(nóng)村信息員隊(duì)伍,開(kāi)展網(wǎng)上交易。二是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)。在鞏固?hào)|陽(yáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,北田果蔬批發(fā)市場(chǎng)、什貼葵花市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng),擬建的“榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)”已報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)。營(yíng)銷(xiāo)組織發(fā)展到20余個(gè),蔬菜營(yíng)銷(xiāo)戶達(dá)到4000余戶,普家樂(lè)農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系完成了25個(gè)連鎖店和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作。三是技術(shù)體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)一級(jí),完善鄉(xiāng)一級(jí),充實(shí)村一級(jí),提高戶一級(jí),全區(qū)科技示范戶達(dá)到了1140戶,形成一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系。全年培訓(xùn)農(nóng)民1800余場(chǎng)次,培訓(xùn)人數(shù)11.3萬(wàn)人次,發(fā)放資料34萬(wàn)份。
七是農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方針,我區(qū)不斷加大投入,全年農(nóng)業(yè)投入達(dá)到3.4億元,其中財(cái)政投入達(dá)7835萬(wàn)元,重點(diǎn)工程投入達(dá)1.28億元。發(fā)放糧補(bǔ)資金211.15萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)稅減少1.5個(gè)百分點(diǎn),減免絕對(duì)額219萬(wàn)元。投入32萬(wàn)元實(shí)施“陽(yáng)光工程”。調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的積極性,極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
總的看,去年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收,農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng),是近年來(lái)形勢(shì)最好,發(fā)展最快,農(nóng)民得實(shí)惠最多的一年。糧食總產(chǎn)大幅增長(zhǎng),達(dá)到1.55億公斤,同比增長(zhǎng)6000萬(wàn)公斤,增長(zhǎng)63%;蔬菜總產(chǎn)達(dá)到11.63億公斤;紅棗產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)公斤;肉蛋奶綜合產(chǎn)量達(dá)到3.8萬(wàn)噸;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3628元,同比增長(zhǎng)12,突破了以來(lái)農(nóng)民人均純收入增幅5的低谷,為近年最高。其中蔬菜提供1245元,較上年增長(zhǎng)11;紅棗提供150元,較上年增長(zhǎng)90;畜牧業(yè)提供516元,較上年增長(zhǎng)10.3;糧食提供495元,較上年增長(zhǎng)66.7,較上年增長(zhǎng);果業(yè)提供338元,較上年增長(zhǎng)40;工資性收入及其它收入為884元,比上年增加增長(zhǎng)18.6。
二、分析形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的艱巨性和長(zhǎng)期性。
去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好形勢(shì)是政策到位、大家努力、老天幫忙、市場(chǎng)行情好、工作措施得力等多種因素共同作用的結(jié)果,特別是市場(chǎng)和氣候是多年少有的兩大客觀有利因素。面對(duì)這樣的好勢(shì)頭,做好20的工作,就必須保持清醒的頭腦,既要看到所取得的成績(jī),更要冷靜思考分析所面臨的困難和問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的艱巨性和長(zhǎng)期性。
一是充分考慮氣候條件。20的天氣對(duì)當(dāng)年的農(nóng)作物增產(chǎn)有利,但榆次十年九旱。國(guó)家氣象部門(mén)預(yù)測(cè),今年北方地區(qū)為偏旱年份。晉中市氣象部門(mén)分析,今年降雨量比常年偏少,尤其是春季,加之春季大風(fēng)較多,出現(xiàn)春旱的可能性較大。春末夏初對(duì)流天氣較多,容易出現(xiàn)冰雹災(zāi)害,盛夏仍會(huì)有局部地區(qū)的暴雨。加之我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,“靠天吃飯”的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)目標(biāo)將受到不利氣候因素的制約。
二是認(rèn)真分析市場(chǎng)變化。去年多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格看好,對(duì)農(nóng)民增收起到了重要作用。以糧食為例,多數(shù)時(shí)間內(nèi)平均每斤增加兩毛錢(qián)以上,是多年來(lái)少有的高價(jià)位,這是連續(xù)多年糧價(jià)低迷狀況下出現(xiàn)的合理回復(fù)。據(jù)預(yù)測(cè),今年國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)總體以平穩(wěn)為主基調(diào),略有波動(dòng),但由于能源、原材料緊張,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高,將削減農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升的增收效果。從最近看,化肥普遍上漲20―30,種子去年的零售價(jià)格相當(dāng)于今年的批發(fā)價(jià)格,上漲幅度在20左右,農(nóng)膜由去年的1萬(wàn)元/噸上漲為1.3萬(wàn)元/噸,漲幅在30左右。相反,小麥,玉米等大宗農(nóng)作物價(jià)格卻有一定幅度的下滑。這些新情況、新問(wèn)題都為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。
三是正確認(rèn)識(shí)區(qū)情現(xiàn)狀。前面兩點(diǎn)是就大環(huán)境而言,具體到我區(qū),有六點(diǎn)弱項(xiàng)不容忽視:一是加工龍頭仍然不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在圍繞菜、棗、果、肉、蛋、奶的加工龍頭企業(yè)滯后,現(xiàn)有加工企業(yè)規(guī)模不大,實(shí)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力較弱。二是無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檔次不高,有的還處于探索、摸索階段。三是品牌不響,有好的亮點(diǎn)、典型,但發(fā)展速度不平衡,需要大力加強(qiáng),著力培養(yǎng)。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施欠賬還較多,部分重點(diǎn)工程由于資金不到位,進(jìn)展緩慢,如福大蔬菜、豐元棗業(yè)、奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、乳制品加工等。五是農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)還有待提高。六是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模不集中。從橫的方面比較,雖然去年我區(qū)人均純收入同比增長(zhǎng)為12,但全市平均增長(zhǎng)為12.9,低于全市平均水平將近1個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)的蔬菜、紅棗、水果等較具優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也被壽陽(yáng)、太谷、祁縣等兄弟縣市趕超。要看到這些現(xiàn)實(shí),找到差距和不足,分析原因,找準(zhǔn)對(duì)策,迎頭趕上。
四是悉心研究發(fā)展趨勢(shì)。中央提出的“兩個(gè)趨向”的重要論斷,抓住了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。而要真正實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,走向“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”的統(tǒng)籌發(fā)展軌道,還需要下硬功夫,花大力氣。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)什么?一為統(tǒng)一政策,二為統(tǒng)編經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,三為統(tǒng)建公共服務(wù)設(shè)施,四為統(tǒng)攬城與鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,籌什么?一個(gè)是籌謀具體政策措施的貫徹落實(shí),再一個(gè)是籌建能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目,還有一個(gè)是籌集建設(shè)資金??傊?,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是個(gè)宏觀戰(zhàn)略問(wèn)題。這個(gè)宏觀戰(zhàn)略與榆次區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的微觀戰(zhàn)略的.結(jié)合點(diǎn),應(yīng)當(dāng)落到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。
鑒于上述分析,年我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是,以中央[2008]一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針,牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握“兩個(gè)趨向”的重要論斷,認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針,緊緊圍繞一個(gè)核心(增加農(nóng)民收入),突出兩個(gè)轉(zhuǎn)變(以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)),扭住三個(gè)重點(diǎn)(提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化),建設(shè)“四大基地”,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐,構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會(huì)。今年農(nóng)民人均純收入突破4000元,增長(zhǎng)10以上。
三、搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,從更深層次上推進(jìn)“三農(nóng)”工作。
近年來(lái),我區(qū)在實(shí)踐中探索制定了“五個(gè)中心”發(fā)展戰(zhàn)略,豐富了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展內(nèi)涵,取得了顯著成效。我們要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善這一方略,圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標(biāo),緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機(jī)遇,從更深層次上解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。
(一)增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
從近幾年我區(qū)的發(fā)展實(shí)踐看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年,要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高,以實(shí)施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點(diǎn),著眼于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),把有效利用資源、擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)。
一是做好資源整合,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。科學(xué)整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要加大投入力度,解決用水難、行路難,加強(qiáng)土地整理開(kāi)發(fā),結(jié)合磚窯整頓,擴(kuò)大、新增水澆地面積,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實(shí)施嚴(yán)格的土地管理制度,保護(hù)基本農(nóng)田;要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,加快中低產(chǎn)田改造,大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè);要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施;要開(kāi)發(fā)和保護(hù)耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源,為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施:節(jié)水面積達(dá)到27.04萬(wàn)畝,飲用氟改水的人口達(dá)到72。機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)10000畝,其中高標(biāo)準(zhǔn)示范田5000畝,輻射推廣5000畝;新增機(jī)旱田1萬(wàn)畝,總量達(dá)到3萬(wàn)畝。
二是做大特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,必須打破傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì),通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的整合。2008年我們要全力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局,繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區(qū)上紅棗,畜牧養(yǎng)殖抓奶?!钡恼{(diào)整思路,突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設(shè)。選用優(yōu)質(zhì)品種、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品,塑造具有地方特色的知名品牌,加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品上檔,進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)優(yōu)勢(shì)玉米和雜糧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶,確保糧食安全,面積穩(wěn)定在40萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以上,無(wú)公害蔬菜面積要突破30萬(wàn)畝,總產(chǎn)量12億公斤,其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成15萬(wàn)畝丘陵延秋茄果類(lèi)蔬菜布局區(qū)建設(shè),郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬(wàn)畝平川結(jié)球葉類(lèi)蔬菜布局區(qū)建設(shè),什貼、東陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬(wàn)畝根莖類(lèi)蔬菜布局區(qū)建設(shè),全區(qū)要完成6萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜布局區(qū)建設(shè),其中新建溫室大棚1萬(wàn)畝;在種植模式上,重點(diǎn)推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固30萬(wàn)畝規(guī)模,按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃,推廣“四個(gè)一”模式,補(bǔ)植補(bǔ)種2萬(wàn)畝,酸棗接大棗200萬(wàn)株,總產(chǎn)量達(dá)到2600萬(wàn)公斤,比上年增30。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)等為主的“四區(qū)”建設(shè),使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到4.3萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)12.7;奶牛存欄突破8000頭,郭家堡、東陽(yáng)新建兩個(gè)500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬(wàn)畝,淘劣換優(yōu)3000畝,總產(chǎn)1.15億公斤,比上年增長(zhǎng)9.5,推廣果實(shí)套袋4000萬(wàn)個(gè)。
三是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。從理性的角度思考,我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破,重要因素之一是因?yàn)獒绕鹆艘慌堫^企業(yè);逆向思維,一些本來(lái)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品之所以沒(méi)有做強(qiáng)做大,也是因?yàn)辇堫^企業(yè)不強(qiáng)不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點(diǎn),也有如白象方便面、恒順醋等全國(guó)知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊,帶動(dòng)示范能力不強(qiáng)。盡快培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè),就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急。2008年和今后一段時(shí)間,我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)(勞動(dòng)力資源、交通資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等),通過(guò)內(nèi)部發(fā)動(dòng),外部引進(jìn),吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)民營(yíng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn),并且今年要有大的突破,力爭(zhēng)建成一個(gè)大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項(xiàng)目和豐元棗業(yè)等項(xiàng)目要加大扶持引資力度,爭(zhēng)取早日建成達(dá)效;博瑞乳業(yè)要有突破,盡快成為大型龍頭,增加輻射基地、帶動(dòng)農(nóng)戶、推動(dòng)調(diào)產(chǎn)的能力。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確扶持重點(diǎn),傾斜優(yōu)惠政策,多方聚集資金,盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?;⒓s化水平和輻射帶動(dòng)能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),強(qiáng)化科學(xué)管理,重點(diǎn)抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強(qiáng)龍頭加工企業(yè)的同時(shí),還要重視貯藏龍頭避旺補(bǔ)淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽(yáng)鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋(píng)果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專(zhuān)業(yè)貯藏基地,2008年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤,增加效益5000萬(wàn)元以上。
四是做精品牌產(chǎn)品。品牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品搶占市場(chǎng)的賣(mài)點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)滯后、質(zhì)量不高、精品不多、品牌不響,依然是我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的瓶頸。要進(jìn)一步推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,盤(pán)活長(zhǎng)凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源,鞏固蔬菜、紅棗品牌,重點(diǎn)發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變;要通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、園區(qū)示范等方式加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范、控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量;要繼續(xù)加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證力度,特別是在綠色食品認(rèn)證上實(shí)現(xiàn)大的突破,重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報(bào)綠色食品認(rèn)證,使全區(qū)綠色認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到8家。無(wú)公害認(rèn)證方面,蔬菜新增產(chǎn)地認(rèn)證20萬(wàn)畝,補(bǔ)認(rèn)證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種;果品認(rèn)證杏、梨等面積1000畝,繼續(xù)推進(jìn)5萬(wàn)畝無(wú)公害果品基地建設(shè);畜牧上認(rèn)證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,一是要全面完成12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的制定,并在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)施。二是打無(wú)公害“品牌”。我區(qū)無(wú)公害生產(chǎn)起步是比較早的,但發(fā)展緩慢,規(guī)模不大,品牌不響?!拔河堋钡葻o(wú)公害品牌已經(jīng)注冊(cè)多年,但影響力一直不大,只因?yàn)槲覀兊氖卟诉€停留在地頭銷(xiāo)售上,甚至連簡(jiǎn)單的初加工和包裝也沒(méi)有,更不用說(shuō)打品牌了,要充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會(huì)等農(nóng)民合作組織及營(yíng)銷(xiāo)大戶的作用,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售,特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區(qū)無(wú)公害蔬菜要實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入,同時(shí)要加大對(duì)現(xiàn)有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度,力爭(zhēng)再創(chuàng)出一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法五大體系。
信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè),加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐,在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶中建立信息服務(wù)站,2008年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個(gè)信息服務(wù)站,在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話(三電合一)網(wǎng)絡(luò)500戶,全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計(jì)達(dá)到2000戶。培訓(xùn)農(nóng)村信息員,運(yùn)用現(xiàn)代信息手段,搞好市場(chǎng)信息的收集、分析、整理和傳遞,及時(shí)發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。
技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達(dá)到80,科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50,農(nóng)技培訓(xùn)達(dá)到20萬(wàn)人次。繼續(xù)開(kāi)展種植遙感監(jiān)測(cè)工作。依托現(xiàn)有技術(shù)力量、硬件設(shè)備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,服務(wù)我區(qū)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),保證“綠色通道”暢通無(wú)阻。建設(shè)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,建立區(qū)疫情測(cè)報(bào)站和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測(cè)報(bào)點(diǎn),完善烏金山、修文、北田、長(zhǎng)凝四個(gè)中心獸醫(yī)站,重點(diǎn)建設(shè)張慶中心站。建設(shè)畜禽良種繁育體系,做好雜交改良技術(shù)推廣工作。
執(zhí)法體系。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查,一年至少是2次,質(zhì)檢站要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要加緊籌建,選拔精通業(yè)務(wù)、熟悉法律、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的人員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,切實(shí)做好農(nóng)資打假等各項(xiàng)工作,為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的法律保障。
市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。市場(chǎng)體系建設(shè)要從市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)合作組織入手。一是要強(qiáng)化市場(chǎng)載體建設(shè),沒(méi)有市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不可能進(jìn)一步擴(kuò)張,就榆次的區(qū)位、交通和目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際而言,應(yīng)該建一個(gè)大型的農(nóng)業(yè)市場(chǎng),發(fā)揮其的帶動(dòng)、提升、輻射等功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。另外,張慶鄉(xiāng)演武要培育禽蛋交易市場(chǎng)。二是加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè),組建各業(yè)協(xié)會(huì),重點(diǎn)在銷(xiāo)售上要打品牌,進(jìn)行一些初加工,打上“魏榆”等品牌銷(xiāo)售,引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng),保護(hù)農(nóng)民利益,保護(hù)商家權(quán)益,促進(jìn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步經(jīng)管辦、供銷(xiāo)社要引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會(huì)、合作組織規(guī)范運(yùn)行和提高級(jí)次,使農(nóng)民在生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、銷(xiāo)售等方面得到服務(wù),著力提高農(nóng)民的組織化程度。
六是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。2008年,我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程15項(xiàng),總投資10億元,今年完成投資2億元,包括溫室大棚工程、紅棗工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程、萬(wàn)頭奶牛建設(shè)工程、人畜吃水工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程、萬(wàn)畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項(xiàng)目。溫室大棚工程要加大宣傳力度,抓住北田鎮(zhèn)張胡溫室園區(qū)、莊子鄉(xiāng)楊坊溫室大棚園區(qū)、烏金山北胡、什貼李坊和東趙上、下戈等效益典型,充分發(fā)動(dòng),搞好示范培訓(xùn),掀起新一輪建設(shè)高潮,2008年新建溫室大棚1萬(wàn)畝;加強(qiáng)土地整理,合理開(kāi)發(fā)土地,積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地,加快萬(wàn)頭奶牛建設(shè)工程的步伐;抓緊實(shí)施好東陽(yáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、“863”節(jié)水項(xiàng)目、金貝植物園等工程。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容和重要標(biāo)志。要從全面建設(shè)小康社會(huì)的角度把握和定位城鎮(zhèn)建設(shè),與提升產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)非農(nóng)化結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌運(yùn)作,加快建設(shè)具有不同產(chǎn)業(yè)特色和人文內(nèi)涵的城鎮(zhèn)化體系。重點(diǎn)抓好烏金山鎮(zhèn)、修文鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè),兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求,引入經(jīng)營(yíng)城市的理念積極籌集資金,分步推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí),確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽(yáng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),確定王湖、郭家堡、南關(guān)、聶村、大東關(guān)、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長(zhǎng)壽、東陽(yáng)、車(chē)輞、彭村、莊子、楊方、西20個(gè)村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村,全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新思路,引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)致富,充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。要認(rèn)真研究小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,充分依托區(qū)域優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦一批勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)性企業(yè),為農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)展城鎮(zhèn),首務(wù)在興業(yè)。我區(qū)108經(jīng)濟(jì)走廊一線的東陽(yáng)商旅型經(jīng)濟(jì)帶、修文民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園、張慶醋業(yè)園區(qū),已經(jīng)具備了集群經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,帶動(dòng)輻射周邊農(nóng)村共同繁榮。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要考慮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),靠發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體走出一條各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先要搞好規(guī)劃,要立足于人與自然的和諧發(fā)展,以資源可利用和環(huán)境可承載來(lái)進(jìn)行規(guī)劃定位,確定建設(shè)速度。今年我區(qū)計(jì)劃投資1000萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。要加大農(nóng)村公共事業(yè)的支持,提高農(nóng)民受教育年限和文化素質(zhì),繼續(xù)開(kāi)展“綠色證書(shū)”培訓(xùn),推進(jìn)民主政治建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),確保農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步和農(nóng)村社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。
(三)加快農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化。
加快進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)和跨區(qū)域勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。僅去年一年,我們完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)8907人,新增勞務(wù)輸出7630人,完成晉中市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)(4700人)的162,截止年農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移41481人。從去年我區(qū)農(nóng)民收入的構(gòu)成來(lái)看,全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均864元,比上年增加115.52元,增長(zhǎng)29.6,工資性收入是增長(zhǎng)的主動(dòng)力,貢獻(xiàn)率為23.8。而目前最大的壓力是剩余勞動(dòng)力太多,工業(yè)化水平太低,還有14000余名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。推進(jìn)工業(yè)化,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)最緊迫的任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)去年實(shí)施“陽(yáng)光工程”的經(jīng)驗(yàn),組織安排好今年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,完成今年“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)400人,轉(zhuǎn)移3000人的任務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人,帶動(dòng)一戶”的思路,努力挖掘增收潛力,拓寬農(nóng)民增收渠道,保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要提高和規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,加大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)力度,把技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來(lái),以一職中、晉中旅游學(xué)校為定點(diǎn)培訓(xùn)單位,實(shí)施“定單”輸出,真正做到學(xué)以致用,學(xué)有所業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站、區(qū)陽(yáng)光工程辦要加強(qiáng)與勞動(dòng)保障局、市區(qū)職介中心的合作,及時(shí)了解和掌握不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同區(qū)域,甚至是國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求,鼓勵(lì)、扶持、指導(dǎo)各類(lèi)勞務(wù)中介組織和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),聯(lián)合開(kāi)發(fā)本地勞動(dòng)力資源,提高勞動(dòng)力素質(zhì),拓展在市外、省外、境外的就業(yè)能力,形成多形式、多層次、多元化、多渠道的就業(yè)服務(wù)體系。
以上是我談的幾點(diǎn)意見(jiàn),不妥之處請(qǐng)各位同志不吝指正。當(dāng)前,“驚蟄”已過(guò),農(nóng)忙在急。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓緊做好以人畜飲水、節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)、退耕還林、沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè);以扶持貧困村莊和救濟(jì)困難農(nóng)戶為重點(diǎn)的扶貧解困工作;以科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)資調(diào)集、化肥價(jià)格監(jiān)測(cè)、農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治、小麥春管、森林防火和畜禽防疫為重點(diǎn)的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為全年的工作開(kāi)好頭,起好步。
同志們,今年的目標(biāo)任務(wù)已很明確,工作重點(diǎn)也已確定,做好“三農(nóng)”工作、解決“三農(nóng)”問(wèn)題重在落實(shí),貴在扎實(shí),我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,努力工作,團(tuán)結(jié)拼搏,攻堅(jiān)克難,奮發(fā)圖強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)“五大中心”建設(shè)的新跨越,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇二
同志們:
按照會(huì)議安排,我重點(diǎn)就第一季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作完成情況和后三季度的重點(diǎn)工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn),請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、一季度工作完成情況。
今年以來(lái),我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門(mén)努力工作,認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和縣委工作會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,咬定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總攬,以增加農(nóng)民收入為核心,以“一業(yè)一長(zhǎng)廊”為突破口,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,第一季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元,完成計(jì)劃的,同比增長(zhǎng)。一是以茶業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。春季完成茶園規(guī)范化管理萬(wàn)畝,完成茶葉建園畝,其中新建無(wú)性系良種高效茶園畝,絞股藍(lán)畝;以禽流感、口蹄疫、豬瘟為重點(diǎn)的動(dòng)物春防工作全面啟動(dòng);完成桑園施肥管理畝,低改桑園畝;春蠶喂養(yǎng)準(zhǔn)備工作基本就緒;烤煙育苗工作已完成,與農(nóng)戶簽訂協(xié)議種植面積畝。二是糧食生產(chǎn)工作有條不紊。截止月底,全縣完成洋芋播種萬(wàn)畝,玉米育苗可栽萬(wàn)畝,蔬菜示范基地建設(shè)正式啟動(dòng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。以城關(guān)、廣佛、洛河、大貴水毀水利設(shè)施修復(fù)為重點(diǎn),投資萬(wàn)元,恢復(fù)水毀河堤處千米、渠道處千米、供水工程處,縣城東區(qū)防洪堤建設(shè)形象進(jìn)度達(dá),為防汛抗旱工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);為保障城區(qū)居民正常生產(chǎn)生活用水,投資萬(wàn)元的城區(qū)備用水源建設(shè)基本完成;正陽(yáng)電站、渡船口電站建設(shè)進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)渡船口電站今年月可運(yùn)營(yíng)發(fā)電;普及寺農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目掃尾工作已完成,長(zhǎng)安鎮(zhèn)張店、棗園、千佛洞、中原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全面進(jìn)入內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)階段,預(yù)計(jì)月中旬可正式開(kāi)工建設(shè)。四是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作成效顯著。止月底,縣上布點(diǎn)的“兩鎮(zhèn)七村”共完成茶、桑、絞股藍(lán)為主的產(chǎn)業(yè)建園畝,產(chǎn)業(yè)園管理畝,啟動(dòng)徽派居民改造戶,普通舊改戶,完成遷移式扶貧戶人,開(kāi)工建設(shè)村組道路公里,硬化公里,修建便民橋座、人飲工程處,庭院綠化和行道樹(shù)栽植初步到位。五是春季綠化工作基本完成。以?xún)涉?zhèn)七村、琵琶島和平鎮(zhèn)二級(jí)路為重點(diǎn),春季共投資萬(wàn)元,植樹(shù)萬(wàn)株,縣城南北兩山綠化點(diǎn)管護(hù)施肥公斤。六是積極開(kāi)展了科技“三下鄉(xiāng)”、“科技之春”活動(dòng)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加大了實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)推廣力度,全縣累計(jì)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)場(chǎng),培訓(xùn)群眾人次,發(fā)放技術(shù)資料余份。七是農(nóng)村維穩(wěn)工作扎實(shí)有效。森林防火、困難和受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活安排等工作落實(shí)有力,元至月,累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)款萬(wàn)元,有效解決戶余人的生活困難問(wèn)題,繼續(xù)保持了全縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定有序、篷勃發(fā)展的大好局面。
這些成績(jī)的取得,得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大政協(xié)的大力支持,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的努力工作,密切配合,在此,我表示衷心的感謝在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,盡管全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開(kāi)局良好,但也存在不少困難和問(wèn)題。一是農(nóng)村不穩(wěn)定因素較多,特別是土地流轉(zhuǎn)糾紛等一些熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;二是干部群眾素質(zhì)有待提高,群眾的等靠要依賴(lài)思想還比較嚴(yán)重,干部的創(chuàng)新意識(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);三是工作落實(shí)力度不夠,進(jìn)展不平衡,被動(dòng)完成任務(wù)、應(yīng)付上級(jí)檢查的現(xiàn)象在少數(shù)地方仍然存在。這些問(wèn)題的存在,要引起我們的高度重視,在后三季度的工作中予以克服、改進(jìn)。
二、緊咬目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定發(fā)展信心,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
提高養(yǎng)蠶水平和效益,喂足養(yǎng)好萬(wàn)張蠶,其中春季要保證完成萬(wàn)張的發(fā)種任務(wù)。
這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),因去年國(guó)際絲綢市價(jià)的大幅上漲,勢(shì)必引起今年春季蠶種搶購(gòu)熱潮,將會(huì)導(dǎo)致春季蠶種出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面,縣供銷(xiāo)社要盡快與市蠶種場(chǎng)聯(lián)系,簽訂訂購(gòu)合同,使其優(yōu)先保證我縣的蠶種供應(yīng),堅(jiān)決不得出現(xiàn)蠶農(nóng)買(mǎi)不到蠶種的現(xiàn)象。今年市上下達(dá)給我縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)任務(wù)是:養(yǎng)蠶萬(wàn)張,低產(chǎn)桑園改造畝,新建桑園畝。特別是建園問(wèn)題,春季已完成了一部分,請(qǐng)供銷(xiāo)社及早著手與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好規(guī)劃,力爭(zhēng)秋季栽植到位。以強(qiáng)村大戶與千家萬(wàn)戶喂養(yǎng)并舉的發(fā)展思路,積極穩(wěn)妥地發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)全年養(yǎng)豬萬(wàn)頭,出欄萬(wàn)頭;養(yǎng)羊萬(wàn)只,出欄萬(wàn)只;飼養(yǎng)家禽萬(wàn)羽,實(shí)現(xiàn)畜牧總產(chǎn)值億元。當(dāng)前是發(fā)展畜牧生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要把種畜引調(diào)、“正大”模式圈舍建設(shè)、示范村建設(shè)、飼草生產(chǎn)和防疫工作作為重中之重抓在手上,特別是禽流感防控工作,我們切不可掉以輕心,要夯實(shí)各項(xiàng)防控措施,力爭(zhēng)疫情不傳入??h農(nóng)業(yè)局、畜牧中心要重點(diǎn)抓好個(gè)良種繁育中心、個(gè)良種仔豬繁育點(diǎn)和五個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)示范村建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好各自的兩個(gè)示范村建設(shè),在兩個(gè)示范村中必須培育戶以上規(guī)范的“正大”模式養(yǎng)豬大戶,且飼養(yǎng)規(guī)模在頭以上。同時(shí),農(nóng)業(yè)、招商部門(mén)要廣開(kāi)渠道,積極引進(jìn)畜禽產(chǎn)品加工企業(yè),力爭(zhēng)年底前通過(guò)招商引資建成一個(gè)集畜禽產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售為一體的龍頭企業(yè),通過(guò)這個(gè)“龍頭”來(lái)帶動(dòng)全縣的畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以藥源基地建設(shè)為契機(jī),提高務(wù)藥水平,因地制宜發(fā)展適生中藥材萬(wàn)畝。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,鞏固現(xiàn)有烤煙種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)發(fā)展大村、大組、大戶,加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高質(zhì)量完成烤煙栽植畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量擔(dān)。以推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種為重點(diǎn),提高良種覆蓋面,改善生產(chǎn)條件,提高土地利用率和復(fù)種指數(shù),確保完成糧食播種面積萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)萬(wàn)噸,油料種植面積萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)噸。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好春播和油料作物的大田管理等工作。以城郊為重點(diǎn),努力抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)、科技、水利、信合、城關(guān)鎮(zhèn)要密切配合,著重在標(biāo)準(zhǔn)化和提高效益上下功夫,要集中精力抓好畝大棚蔬菜示范園建設(shè),以此帶動(dòng)常規(guī)商品菜生產(chǎn),保障城鄉(xiāng)蔬菜供應(yīng)。三是要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),努力增加農(nóng)民收入。春播過(guò)后農(nóng)村富余勞力有所增加,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好農(nóng)民外出務(wù)工的組織、指導(dǎo)和服務(wù)工作。要有組織地進(jìn)行培訓(xùn),提高技能水平,增加經(jīng)濟(jì)收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫扶外出務(wù)工人員家庭做好春播、夏收等工作,消除他們的后顧之憂,使其安心創(chuàng)收。
第二,全力抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
第三、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
第四、切實(shí)抓好“防汛、防災(zāi)”工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真吸取去年的防汛工作教訓(xùn),保持高度的警覺(jué)性,對(duì)今年的防汛、防災(zāi)工作要早安排、早部署,防患于未然。對(duì)重點(diǎn)集鎮(zhèn)、水庫(kù)、危房校舍和滑坡險(xiǎn)段及四大河流沿線要在汛期來(lái)臨之前,制定完善防汛救災(zāi)預(yù)案,落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任,確保安全度汛。
第五、切實(shí)抓好民政、老齡和殘聯(lián)工作,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是民政部門(mén)要組織人員,深入一線排查了解受災(zāi)戶和貧困戶的生產(chǎn)生活情況,妥善解決存在的各種困難,要繼續(xù)采取黨員干部包幫到戶的.辦法,逐戶逐人安排好災(zāi)民、特困戶的基本生活,保證他們順利度過(guò)春荒。二是要搞好民主政治建設(shè)。繼續(xù)抓好村務(wù)、政務(wù)公開(kāi),搞好民族宗教、社團(tuán)管理和優(yōu)撫安置工作。要摸清底子,核準(zhǔn)對(duì)象,透明政策,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障制度,全力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,確保社會(huì)穩(wěn)定。三要加快農(nóng)村五保集中供養(yǎng)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),力爭(zhēng)月底前全縣五保集中供養(yǎng)率達(dá)到以上。四要進(jìn)一步做好老齡工作。結(jié)合老年人的特點(diǎn),開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),幫助老年人解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題,使他們老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。五要努力抓好殘疾人的康復(fù)、扶貧等工作,依法推行按比例安排殘疾人就業(yè),加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度,大力倡導(dǎo)社會(huì)各界幫殘濟(jì)困,為殘疾人搞好服務(wù)。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作方法,努力提高服務(wù)水平。
黨的十六屆五中全會(huì)提出全面實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),這為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇,給我們從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志增添了動(dòng)力,也給我們帶來(lái)了挑戰(zhàn)和壓力。目前,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展也遇到了許多新情況和新問(wèn)題。面對(duì)這樣的新形勢(shì),需要各級(jí)各部門(mén)以更強(qiáng)的責(zé)任心,求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更上新臺(tái)階。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)是影響全局的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),我們要真正把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺上重要位置,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、縣委工作會(huì)、人代會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念,使每個(gè)干部切實(shí)加深對(duì)農(nóng)民群眾的感情,能站在農(nóng)民群眾角度來(lái)想問(wèn)題、辦事情。處理各種利益關(guān)系,都能自覺(jué)遵循黨的農(nóng)村工作基本準(zhǔn)則,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民的根本利益。
二要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。
改革創(chuàng)新是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)入新階段后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化。面對(duì)這樣的形勢(shì),要進(jìn)一步解放思想,大膽創(chuàng)新,改進(jìn)工作方法。要積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,認(rèn)真搞好調(diào)查研究,注意研究農(nóng)業(yè)新階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性,更好地為農(nóng)服務(wù)。要“告訴農(nóng)民做什么、教會(huì)農(nóng)民怎么干、引導(dǎo)農(nóng)民怎么賣(mài)”,善于發(fā)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)加以總結(jié)推廣。要堅(jiān)持“一線工作法”,農(nóng)口部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部要到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,撲下身子,甩開(kāi)膀子,做出樣子,以實(shí)施科技入戶工程為載體,積極推行科技特派員制度,鼓勵(lì)技術(shù)干部包項(xiàng)目、聯(lián)大戶、入股經(jīng)營(yíng)的模式,逐步形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技推廣機(jī)制。
三要強(qiáng)化服務(wù)。
在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)的同時(shí),要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、信息等方面的服務(wù),各相關(guān)部門(mén)要解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)建設(shè)中關(guān)于項(xiàng)目審批、工商登記、征用土地、產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等方面的問(wèn)題;金融部門(mén)要積極搞好到期的清收和社會(huì)閑散資金的收儲(chǔ)回籠工作,進(jìn)一步加大支農(nóng)信貸資金的投入,支持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)盡快發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)和科技部門(mén)要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用、信息收集發(fā)布、專(zhuān)利申報(bào)等方面的服務(wù)工作。氣象部門(mén)要立足本職認(rèn)真搞好天氣測(cè)報(bào),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛防災(zāi)提供準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)。
四、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
×年后三季度的工作任務(wù)已進(jìn)一步明確,重在抓好落實(shí)。要圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)是關(guān)鍵,各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立全局意識(shí),增強(qiáng)大局觀念,摒棄部門(mén)間的利益紛爭(zhēng),團(tuán)結(jié)一致,密切協(xié)作,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作的迅速落實(shí)。一要完善制度,夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合縣委、縣政府確定的工作重點(diǎn),迅速將任務(wù)層層分解,細(xì)化到人,制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲考核辦法,對(duì)重點(diǎn)工作要排出進(jìn)度一覽表,并定期督促檢查,及時(shí)查缺補(bǔ)漏,真正做到人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)心中謀發(fā)展,下決心糾正干與不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣的不良傾向。要通過(guò)好的機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性,最大限度地挖掘工作潛能。二要切實(shí)搞好抓點(diǎn)示范。實(shí)踐證明,通過(guò)抓點(diǎn)示范來(lái)推動(dòng)整體工作是很有效的方法,我們今年要繼續(xù)推行這種做法,要結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)各自都要抓好個(gè)示范點(diǎn)建設(shè),要在資金、技術(shù)等方面給予傾斜,真正把點(diǎn)抓實(shí)、抓好、抓成亮點(diǎn),使其充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用?!痢聊?,市委市政府將抓點(diǎn)示范作為農(nóng)村工作的一個(gè)突破口來(lái)抓,分產(chǎn)業(yè)分層次分鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了示范點(diǎn),我縣有九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列入其中(城關(guān)鎮(zhèn)、八仙鎮(zhèn)被列為畜牧強(qiáng)鎮(zhèn),興隆鎮(zhèn)、老縣鎮(zhèn)、三陽(yáng)鎮(zhèn)、女?huà)z山鄉(xiāng)被列為蠶桑強(qiáng)鎮(zhèn),廣佛鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)、三陽(yáng)鎮(zhèn)、正陽(yáng)鄉(xiāng)被列為茶葉強(qiáng)鎮(zhèn),八仙鎮(zhèn)被列為中藥材強(qiáng)鎮(zhèn)),市上將采取優(yōu)勝劣汰的辦法,一年一考核一確定,凡納入全市的示范點(diǎn),市上將會(huì)給予一定的扶持,請(qǐng)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)盡快制定發(fā)展規(guī)劃,采取有效措施,抓好示范點(diǎn)的各項(xiàng)工作。三要從嚴(yán)檢查。今后農(nóng)口要做到每項(xiàng)工作有安排、有檢查。在工作檢查上,要堅(jiān)持深入實(shí)地了解真實(shí)情況,為政府決策提供真實(shí)可靠的依據(jù),嚴(yán)禁弄虛作假或只把檢查停留在書(shū)面材料上,要實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制。
同志們,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作節(jié)令性強(qiáng),任務(wù)重,責(zé)任大,我們一定要振奮精神,只爭(zhēng)朝夕,狠抓落實(shí),確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇三
五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法五大體系。
信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè),加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐,在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶中建立信息服務(wù)站,2005年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個(gè)信息服務(wù)站,在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話(三電合一)網(wǎng)絡(luò)500戶,全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計(jì)達(dá)到2000戶。培訓(xùn)農(nóng)村信息員,運(yùn)用現(xiàn)代信息手段,搞好市場(chǎng)信息的收集、分析、整理和傳遞,及時(shí)發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。
執(zhí)法體系。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查,一年至少是2次,質(zhì)檢站要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要加緊籌建,選拔精通業(yè)務(wù)、熟悉法律、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的人員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,切實(shí)做好農(nóng)資打假等各項(xiàng)工作,為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的法律保障。
市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。市場(chǎng)體系建設(shè)要從市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)合作組織入手。一是要強(qiáng)化市場(chǎng)載體建設(shè),沒(méi)有市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不可能進(jìn)一步擴(kuò)張,就榆次的區(qū)位、交通和目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際而言,應(yīng)該建一個(gè)大型的農(nóng)業(yè)市場(chǎng),發(fā)揮其的帶動(dòng)、提升、輻射等功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。另外,張慶鄉(xiāng)演武要培育禽蛋交易市場(chǎng)。二是加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè),組建各業(yè)協(xié)會(huì),重點(diǎn)在銷(xiāo)售上要打品牌,進(jìn)行一些初加工,打上“魏榆”等品牌銷(xiāo)售,引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng),保護(hù)農(nóng)民利益,保護(hù)商家權(quán)益,促進(jìn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步經(jīng)管辦、供銷(xiāo)社要引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會(huì)、合作組織規(guī)范運(yùn)行和提高級(jí)次,使農(nóng)民在生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、銷(xiāo)售等方面得到服務(wù),著力提高農(nóng)民的組織化程度。
六是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。2005年,我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程15項(xiàng),總投資10億元,今年完成投資2億元,包括溫室大棚工程、紅棗工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程、萬(wàn)頭奶牛建設(shè)工程、人畜吃水工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程、萬(wàn)畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項(xiàng)目。溫室大棚工程要加大宣傳力度,抓住北田鎮(zhèn)張胡溫室園區(qū)、莊子鄉(xiāng)楊坊溫室大棚園區(qū)、烏金山北胡、什貼李坊和東趙上、下戈等效益典型,充分發(fā)動(dòng),搞好示范培訓(xùn),掀起新一輪建設(shè)高潮,2005年新建溫室大棚1萬(wàn)畝;加強(qiáng)土地整理,合理開(kāi)發(fā)土地,積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地,加快萬(wàn)頭奶牛建設(shè)工程的步伐;抓緊實(shí)施好東陽(yáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、“863”節(jié)水項(xiàng)目、金貝植物園等工程。
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇四
同志們:
剛才,xx同志安排部署了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作,向軍同志宣讀了去年脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向獲得先進(jìn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向躬耕農(nóng)村一線、奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn),并致以崇高的敬意!下面,我就今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化思想自覺(jué)。
“種瓜不賣(mài)瓜”,而是以瓜為媒搞采摘、甚至搞“瓜瓜俱樂(lè)部”等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。三是要樹(shù)立“抓點(diǎn)示范、整體推動(dòng)”理念。實(shí)踐證明,典型引路、以點(diǎn)帶面是行之有效的工作方法。要處理好塑點(diǎn)與抓面的關(guān)系,抓點(diǎn)示范不是搞形象工程,而是要通過(guò)“高大上”(高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、上檔次)的示范點(diǎn)建設(shè),既打造出全市一流的示范樣板,又探索出好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好機(jī)制、好模式并推而廣之。我們?nèi)ツ昙腥素?cái)物、花大力氣打造新店鎮(zhèn)何院村、何市鎮(zhèn)阮家村兩個(gè)點(diǎn),目的就是以此作引領(lǐng)、作示范、作帶動(dòng),推動(dòng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作整體提升。
具體來(lái)看,過(guò)程管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、住房建設(shè)、政策落實(shí)、宣傳引導(dǎo)等方面都存在著短板。對(duì)這些問(wèn)題和差距,大家要特別重視、特別關(guān)注,逐項(xiàng)排查、建立清單、整改到位,切實(shí)補(bǔ)齊工作短板。
要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)加工和消費(fèi)市場(chǎng)需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程節(jié)本增效;
要有創(chuàng)新創(chuàng)造的本事,破除思維定勢(shì)、打破條條框框,大膽試、大膽闖、大膽干,以超常的理念、超常的舉措、超常的付出,以一點(diǎn)一滴、一磚一瓦的接續(xù)奮斗,譜寫(xiě)xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新篇章。
二、扭住關(guān)鍵,全力落地實(shí)干。
中央一號(hào)文件連續(xù)14次聚焦“三農(nóng)”,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線,持續(xù)釋放重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)信號(hào)。這是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)工作的行動(dòng)指南,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,著力增加農(nóng)民收入,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬戰(zhàn)。
第一,要明晰“一組關(guān)系”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作既緊密聯(lián)系、互推互促,又有所區(qū)別、各有側(cè)重。我們的一些干部沒(méi)有理清兩者關(guān)系、沒(méi)有吃透政策、沒(méi)有把準(zhǔn)脈搏,片面的認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的常規(guī)工作、或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是僅僅抓脫貧攻堅(jiān),導(dǎo)致該區(qū)分的時(shí)候沒(méi)有區(qū)分、該整合的時(shí)候不會(huì)整合,開(kāi)展工作“牛頭不對(duì)馬嘴”。我們要辯證看待兩者之間的關(guān)系,既要看到區(qū)別,更要看到聯(lián)系,要以系統(tǒng)思維深入謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),避免就農(nóng)村抓農(nóng)村,就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),就扶貧抓扶貧。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村改革,完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、供銷(xiāo)社改革、新型農(nóng)村金融改革等,進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,大力培育和發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè),大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村和諧穩(wěn)定,大力保障和改善民生,解決好農(nóng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)治安等問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾的利益。
第二,要抓實(shí)“五個(gè)重點(diǎn)”
一是要在優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)上求突破,強(qiáng)化脫貧產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”問(wèn)題的根本,農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有“上路”,解決“三農(nóng)”問(wèn)題就缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。要始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵,堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),以項(xiàng)目化思維推動(dòng)農(nóng)業(yè),以產(chǎn)業(yè)化思路經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。要按照“適度規(guī)?!薄疤厣贰卑l(fā)展理念,立足資源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,規(guī)劃建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,著力打造長(zhǎng)灘河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),繼續(xù)推進(jìn)年出欄3500萬(wàn)羽一體化養(yǎng)雞、萬(wàn)畝柑橘產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目,為脫貧攻堅(jiān)提供持久、穩(wěn)定的動(dòng)力支撐。要?jiǎng)?chuàng)新“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合社+基地+農(nóng)戶”等利益鏈接機(jī)制,采取“利益兜底”“利潤(rùn)返還”“收益分成”等途徑,密切龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織與農(nóng)民的利益鏈接關(guān)系,探索組建農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司,推廣龍頭帶動(dòng)、入股分紅、合作經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)收益等脫貧增收新模式,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。
二是要在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上求突破,夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)保障。“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)的總載體,也是推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)的重要抓手。要以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),圍繞“打造川南民居風(fēng)格的田園鄉(xiāng)村”目標(biāo),按照“業(yè)興、家富、人和、村美”要求,引導(dǎo)貧困村挖掘區(qū)域資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),展示地域“大”特色,體現(xiàn)當(dāng)?shù)亍靶 憋L(fēng)貌,真正形成一鎮(zhèn)一特色、一村一品味,今年要重點(diǎn)抓好市上“1123”鎮(zhèn)、村、點(diǎn)、院示范點(diǎn)建設(shè)(打造1個(gè)特色小鎮(zhèn)、1個(gè)功能齊備中心村、2個(gè)特色聚居點(diǎn)、3個(gè)微田園農(nóng)家大院),所有已摘帽貧困村要全部建成“四好村”。要緊緊圍繞貧困村“摘帽”推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力推進(jìn)新村路網(wǎng)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)三分之一貧困村通客運(yùn),配套搞好供水、供電、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊緊牽住易地扶貧搬遷這個(gè)“牛鼻子”,將易地扶貧搬遷與幸福美麗新村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施,確保群眾早日住進(jìn)新房、安居樂(lè)業(yè)。今年,所有易地搬遷項(xiàng)目必須在3月份開(kāi)工、6月份完成主體、9月份全面入住,區(qū)目督辦、區(qū)扶貧辦要對(duì)進(jìn)度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查和約談。
三是要在提升公共服務(wù)上求突破,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。從前段時(shí)間我走訪調(diào)研的情況看,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)保障還是基本到位的,但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)文化、醫(yī)療、陣地建設(shè)等公共配套跟不上,離公共服務(wù)均等化要求還有差距。這是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康的突出“短板”。我們要突出配套性、注重均衡性,推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系向農(nóng)村均衡覆蓋,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“1+6”村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心,因地制宜配套建設(shè)幼兒園、鄉(xiāng)村電商服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施,讓農(nóng)民享受良好公共服務(wù)。要注重教育資源均等化,加大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度,全面落實(shí)“雨露計(jì)劃”,確保每一名貧困學(xué)生都能夠接受優(yōu)質(zhì)教育。要加強(qiáng)基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè),開(kāi)展健康扶貧“八個(gè)一”活動(dòng),將貧困人口納入醫(yī)療救助和重特大疾病救助范圍,緩解看病難、看病貴和因病致貧返貧等問(wèn)題。
四是要在農(nóng)村社會(huì)治理上求突破,重塑良好社會(huì)風(fēng)尚。民風(fēng)是一個(gè)時(shí)代精神面貌的風(fēng)向標(biāo),是社會(huì)文明程度的標(biāo)志,民風(fēng)的好壞關(guān)乎國(guó)家和民族的發(fā)展。目前農(nóng)村的一些地方還不同程度的存在盲目攀比、講究排場(chǎng)、不盡孝道、不講誠(chéng)信等不文明、不和諧現(xiàn)象。為此,我們要把完善基層治理體系、重塑淳樸民風(fēng)作為脫貧攻堅(jiān)的重要工作,扎實(shí)深入開(kāi)展村規(guī)民約、農(nóng)村綜合治理、依法治村、文明進(jìn)村“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,抓實(shí)貧困村“雪亮”工程、“萬(wàn)人紅袖標(biāo)”工程,發(fā)揮“農(nóng)民夜?!薄胺ㄖ我剐!薄暗赖轮v堂”作用,重塑“崇德尚法、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧和睦”民風(fēng),著力營(yíng)造農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)尚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要在教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣花大力氣、下真功夫,“1+4”標(biāo)配不僅要配置到位、安裝到位,還要合理使用、發(fā)揮作用,確保脫貧群眾室內(nèi)外清潔、衛(wèi)生習(xí)慣、行為習(xí)慣、精氣神等均有明顯提升。
還有的寧肯整天打牌搓麻將,也不愿動(dòng)手干點(diǎn)事情。究其原因,并不是因?yàn)槟昀象w弱、素質(zhì)低下不能致富,而是因?yàn)椴凰歼M(jìn)取、主觀努力不夠等內(nèi)因所致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組作為扶貧工作推進(jìn)的主體,務(wù)必堅(jiān)持“扶貧先扶德”“扶貧先扶志”,引導(dǎo)農(nóng)民切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,著力激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。要堅(jiān)持“扶貧必扶智”,通過(guò)政策引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、技能培訓(xùn)等方式,加快培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,切實(shí)增強(qiáng)脫貧“造血”本領(lǐng)。
要突出對(duì)外招引,實(shí)施農(nóng)業(yè)大招商行動(dòng),跟蹤、固化xx區(qū)招商推介會(huì)成果,著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)高效、特色鮮明、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶農(nóng)村特別是貧困村,帶動(dòng)發(fā)展、助力脫貧。在涉農(nóng)資金上,要進(jìn)一步完善涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合機(jī)制,積極整合各類(lèi)涉農(nóng)資金、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金,充分發(fā)揮資金的使用效益和杠桿作用,做到“多個(gè)渠道引水,一個(gè)龍頭放水”,由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“細(xì)水滴灌”,不斷提高政策資金扶貧的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性。在涉農(nóng)政策上,要突出規(guī)范性、時(shí)效性和延續(xù)性,善于學(xué)習(xí)政策、運(yùn)用政策、整合政策,切實(shí)打好政策組合拳。發(fā)改、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、民政、金融等區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門(mén)要更新完善、及時(shí)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策,區(qū)委對(duì)扶持政策的總體要求是“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫項(xiàng)目,幫扶力度不減小、政策標(biāo)準(zhǔn)不降低”。
三、強(qiáng)化保障,確保工作落實(shí)。
空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制,強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。
第一,要健全一套責(zé)任體系。每個(gè)貧困村要組建“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+區(qū)級(jí)部門(mén)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+第一書(shū)記”的工作專(zhuān)班,集中精力、時(shí)間,駐扎辦公、定期會(huì)研,確保該村脫貧攻堅(jiān)有力有序有效推進(jìn)。要調(diào)整功完善貧困村聯(lián)系機(jī)制,去年已經(jīng)脫貧村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記可調(diào)整充實(shí)到其他貧困村。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位“一把手”要切實(shí)履責(zé),既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn),決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯任務(wù)、量化責(zé)任、細(xì)化措施,借助上力、激活內(nèi)力、爭(zhēng)取外力,營(yíng)造“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”的扶貧幫困氛圍。
第二,要健全一套推進(jìn)機(jī)制。要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)機(jī)制,制定時(shí)間表、畫(huà)好路線圖、落實(shí)責(zé)任人,“掛圖作戰(zhàn)”“照?qǐng)D施工”,大力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,確保全面完成今年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。區(qū)目督辦、行業(yè)主管部門(mén)要組成聯(lián)合督查組,實(shí)行每周督查通報(bào)、重大問(wèn)題直報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)等制度,確保履職不缺位、盡責(zé)不懈怠。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)和項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查,以“零容忍”的態(tài)度從嚴(yán)從重從快查處群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,凡經(jīng)查實(shí)的問(wèn)題,不管涉及到什么人,都要堅(jiān)決拿下,決不搞下不為例、姑息遷就。
第三,要完善一套考核辦法。要健全督查考核機(jī)制,完善脫貧攻堅(jiān)考核問(wèn)責(zé)辦法,建立激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)未完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和責(zé)任人實(shí)行“一票否決”,并與年度績(jī)效綜合考評(píng)、單位評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部提拔任用掛鉤。要強(qiáng)化正向考核激勵(lì),及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨精準(zhǔn)扶貧工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄,倡導(dǎo)“不出力就出列”“不摘窮帽就摘官帽”的用人導(dǎo)向,優(yōu)先使用、提拔重用一批在脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)突出的干部,形成鮮明用人導(dǎo)向。
同志們!抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作,意義重大,使命光榮,希望大家切實(shí)擔(dān)當(dāng)起崗位賦予的職責(zé)和時(shí)代賦予的使命,以開(kāi)明開(kāi)放、敢做善成的胸襟和氣魄,爭(zhēng)分奪秒、鉚足干勁、全力攻堅(jiān),緊盯新目標(biāo)、樹(shù)立新風(fēng)氣、干出新業(yè)績(jī),開(kāi)創(chuàng)xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作新局面,向黨的十九大和全區(qū)人民群眾交出一份滿意答卷!
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇五
同志們,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府安排,今天召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)。這次會(huì)議,是深入貫徹落實(shí)中央05年一號(hào)文件和省市經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)去年的“三農(nóng)”工作,客觀分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作。大家要集中精力,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來(lái),深刻領(lǐng)會(huì),精心落實(shí)。下面我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
2004年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一年,也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,在組織聲勢(shì)浩大的“三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文件精神的實(shí)施意見(jiàn)》和一系列具有實(shí)質(zhì)性的落實(shí)措施,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村廣大干部群眾的積極性,全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的熱情空前高漲,農(nóng)業(yè)投入普遍增加,糧補(bǔ)等政策落實(shí)到位,信息工程全面啟動(dòng),優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開(kāi)局良好,農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好的喜人局面。在晉中市2005年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,我區(qū)被授予優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃實(shí)施先進(jìn)縣第二名、農(nóng)業(yè)信息化先進(jìn)縣第一名、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名;郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村,張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村;修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、區(qū)溫室蔬菜協(xié)會(huì)被評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;有7名糧食、蔬菜、果品、畜牧經(jīng)營(yíng)戶被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)大戶。具體講:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以水為切入點(diǎn),平川抓節(jié)水,丘陵抓開(kāi)發(fā),改變“靠天吃飯”的狀況,做好五篇文章。一是人畜飲水工程,完成31個(gè)村,解決了7800人、829頭大牲畜飲水問(wèn)題,打井13眼,新建蓄水池10個(gè)。二是集雨灌溉工程,在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井100眼,為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)提供了條件,成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程,形成具有特色的“李坊效應(yīng)”。三是省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,在東陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)施,總投資1080萬(wàn)元,由省級(jí)投資600萬(wàn)元,改造25000多畝土地,輻射該鎮(zhèn)10個(gè)行政村、13000人,去年已投資373萬(wàn)元,8500畝耕地及水、機(jī)、電、路得到治理。四是水土保持生態(tài)流域工程,建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬(wàn)畝精品工程。五是耕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)工程,在烏金山鎮(zhèn)聶店村千畝造地工程,完成投資400萬(wàn)元,田、渠、路、壩、井已經(jīng)完成,變千畝灘涂為高效農(nóng)業(yè)園;在什貼鎮(zhèn)北窯店、喬頭實(shí)施造地工程,投資110萬(wàn)元。全區(qū)先后鋪開(kāi)1500畝高效田造地工程和3000畝土地復(fù)墾工程,在近年來(lái)規(guī)模最大、投資最多、效益最好。
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇六
四是悉心研究發(fā)展趨勢(shì)。中央提出的“兩個(gè)趨向”的重要論斷,抓住了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。而要真正實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,走向“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”的統(tǒng)籌發(fā)展軌道,還需要下硬功夫,花大力氣。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)什么?一為統(tǒng)一政策,二為統(tǒng)編經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,三為統(tǒng)建公共服務(wù)設(shè)施,四為統(tǒng)攬城與鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,籌什么?一個(gè)是籌謀具體政策措施的貫徹落實(shí),再一個(gè)是籌建能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目,還有一個(gè)是籌集建設(shè)資金??傊y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是個(gè)宏觀戰(zhàn)略問(wèn)題。這個(gè)宏觀戰(zhàn)略與榆次區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的微觀戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn),應(yīng)當(dāng)落到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。
鑒于上述分析,2005年我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是,以中央[2005]一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針,牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握“兩個(gè)趨向”的重要論斷,認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針,緊緊圍繞一個(gè)核心(增加農(nóng)民收入),突出兩個(gè)轉(zhuǎn)變(以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)),扭住三個(gè)重點(diǎn)(提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化),建設(shè)“四大基地”,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐,構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會(huì)。今年農(nóng)民人均純收入突破4000元,增長(zhǎng)10%以上。
三、搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,從更深層次上推進(jìn)“三農(nóng)”工作。
近年來(lái),我區(qū)在實(shí)踐中探索制定了“五個(gè)中心”發(fā)展戰(zhàn)略,豐富了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展內(nèi)涵,取得了顯著成效。我們要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善這一方略,圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標(biāo),緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機(jī)遇,從更深層次上解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。
(一)增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
從近幾年我區(qū)的發(fā)展實(shí)踐看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年,要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高,以實(shí)施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點(diǎn),著眼于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),把有效利用資源、擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)。
一是做好資源整合,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施??茖W(xué)整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要加大投入力度,解決用水難、行路難,加強(qiáng)土地整理開(kāi)發(fā),結(jié)合磚窯整頓,擴(kuò)大、新增水澆地面積,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實(shí)施嚴(yán)格的土地管理制度,保護(hù)基本農(nóng)田;要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,加快中低產(chǎn)田改造,大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè);要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施;要開(kāi)發(fā)和保護(hù)耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源,為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施:節(jié)水面積達(dá)到27.04萬(wàn)畝,飲用氟改水的人口達(dá)到72%。機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)10000畝,其中高標(biāo)準(zhǔn)示范田5000畝,輻射推廣5000畝;新增機(jī)旱田1萬(wàn)畝,總量達(dá)到3萬(wàn)畝。
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇七
同志們:
2011。
年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作,科學(xué)部署今年各項(xiàng)工作任務(wù),奮力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作再上臺(tái)階,再創(chuàng)佳績(jī)。剛才,李植同志宣讀了表彰決定,會(huì)議還下發(fā)了人口計(jì)生工作責(zé)任狀,特別是雷佬同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,我完全贊同,請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
20。
億斤產(chǎn)糧大縣行列,成為全國(guó)。
18。
13%。
64.1%。
和
65%。
農(nóng)民人均年純收入。
8621。
元,增長(zhǎng)。
16.5%。
為近十年最高增幅。人口計(jì)生工作方面查實(shí)“兩非”案件。
35。
例,人口自然增長(zhǎng)率。
8.65。
‰,年度出生人口性別比為。
113.15。
生育政策落實(shí)得到有效推進(jìn)繼續(xù)保持全市農(nóng)業(yè)縣區(qū)領(lǐng)先地位。這些成績(jī)的取得飽含著農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工辛勤勞動(dòng)和汗水。在此我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
農(nóng)業(yè)興則發(fā)展興,農(nóng)村穩(wěn)則全局穩(wěn)。南昌縣是農(nóng)業(yè)大縣,也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,有著近。
70。
萬(wàn)農(nóng)民,占全縣。
2/3。
以上,有著。
200。
多個(gè)農(nóng)村行政村,占全縣。
4/5。
以上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直是我們的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)、發(fā)展品牌。我們要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺(tái)階。
1
大力推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。
+
專(zhuān)業(yè)合作社。
+
農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式,不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。要著力培養(yǎng)更多的專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人,鼓勵(lì)更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。要依托南昌縣三面環(huán)抱市區(qū)的地域特色、地緣優(yōu)勢(shì),規(guī)劃打造一批近郊觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè),建設(shè)一批富有科普游、休閑游、觀賞游、體驗(yàn)游等功能的觀光旅游點(diǎn),拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,拓寬農(nóng)民增收渠道。
2
大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè),改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。
176。
個(gè)自然村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)村、中心村和集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制及落實(shí),加快推進(jìn)芳溪湖畔優(yōu)美新農(nóng)村示范圈和撤村并點(diǎn)、村落連片試點(diǎn)建設(shè),提升農(nóng)村民居的設(shè)計(jì)和建設(shè)水平,嚴(yán)格控制農(nóng)民違章違規(guī)建房,深化開(kāi)展河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范農(nóng)村基本建設(shè)秩序,建設(shè)和諧、秀美農(nóng)村。二是要增創(chuàng)生態(tài)美。圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的要求,扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工程,在鞏固造林綠化“一大四小”工程和“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,不斷提高工程建設(shè)水平,創(chuàng)新推行“自主實(shí)施、市場(chǎng)管護(hù)”等模式,嚴(yán)格按照適地適樹(shù)的原則,選擇適宜南昌縣栽種的樹(shù)木品種,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、成活關(guān)、鞏固關(guān),確保完成年度植樹(shù)造林任務(wù),加大造林綠化力度,打造一批通道綠化精品工程、亮點(diǎn)工程。要強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法,提高森林資源保護(hù)管理能力。三是要增創(chuàng)環(huán)境美。堅(jiān)持“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理工程。進(jìn)一步完善“戶集、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))壓縮、縣處理”的運(yùn)行模式,以“清潔衛(wèi)生、無(wú)害處理、簡(jiǎn)便實(shí)用、群眾歡迎”為基本要求,充分發(fā)揮農(nóng)戶、保潔員、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的主體作用,加快構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制,改善農(nóng)村人居環(huán)境。要加大農(nóng)業(yè)污染源控制,提高村民素質(zhì),從源頭上保持農(nóng)村主干道、主節(jié)點(diǎn)干凈整潔。要開(kāi)展鄱陽(yáng)湖綜合整治工作,推進(jìn)非法捕撈、非法獵殺候鳥(niǎo)、非法采砂、違法違規(guī)填湖、非法排污等五大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),為保護(hù)好“一湖清水”作出南昌縣應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3
大力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。
13。
個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、阻撓施工的不法行為。堅(jiān)持跑部進(jìn)廳,在爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和技術(shù)支持上,爭(zhēng)得應(yīng)有份額。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率,不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是要加快改革步伐。要圍繞農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn),尋找突破口,推動(dòng)農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn),切實(shí)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果;以農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革;以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動(dòng)性和積極性為重點(diǎn),推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革;落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策,繼續(xù)推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。加大各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策的宣傳力度,為落實(shí)各項(xiàng)政策提供紀(jì)律保證。要依托國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)這個(gè)平臺(tái),在創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村住房建設(shè)管理制度等方面先行先試,啟動(dòng)試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展探索路徑,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。三是要推進(jìn)科技創(chuàng)新。要積極開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng),充分發(fā)揮省農(nóng)科院等縣內(nèi)外科研資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與科研院所和高等院校的聯(lián)系,全面提高農(nóng)業(yè)科技示范服務(wù)效率和農(nóng)業(yè)技術(shù)到位率。要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),逐步構(gòu)建以公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、其它服務(wù)組織廣泛參與的“一主多元”農(nóng)技推廣服務(wù)體系。要全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍,大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)免費(fèi)教育,實(shí)施好“一村一名大學(xué)生”工程,培養(yǎng)和造就一大批扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、帶頭致富的鄉(xiāng)土實(shí)用人才,培育一大批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民,進(jìn)一步提升農(nóng)村人才專(zhuān)業(yè)能力,提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),優(yōu)化農(nóng)村人才成長(zhǎng)環(huán)境。
人口計(jì)生工作是天下第一難事,也是天下第一要事。我們要緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo),不斷夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。
1
要以更寬的視野審視人口計(jì)生工作。
高度重視人口計(jì)生工作,做到“三個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”:一是要清醒認(rèn)識(shí)到,人口計(jì)生工作是一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作,一頭連著發(fā)展,一頭連著民生,來(lái)不得半點(diǎn)松懈。二是要清醒認(rèn)識(shí)到,人口計(jì)生工作仍然存在不容忽視的困難和壓力,人口計(jì)生工作中的新情況、新問(wèn)題在不斷涌現(xiàn),需要我們常抓不懈。三是要清醒認(rèn)識(shí)到,做好人口計(jì)生工作的重大意義,從更新的高度、更深的層面上,切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
2
要以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人口計(jì)生工作。
緊緊圍繞“控總量、提素質(zhì)、促結(jié)構(gòu)”的方針?biāo)悸?,推?dòng)人口計(jì)生工作緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,提升人口計(jì)生工作的服務(wù)水平。在這個(gè)過(guò)程中,關(guān)鍵是突出“三個(gè)舉措”:一是基層基礎(chǔ)再夯實(shí)。以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化人口計(jì)生基礎(chǔ)信息核查工作,摸清人口底子,增強(qiáng)人口信息系統(tǒng)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。二是難點(diǎn)重點(diǎn)再突破。要貫徹執(zhí)行南昌縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法,確保應(yīng)收盡收,維護(hù)公平正義。要圍繞穩(wěn)定低生育水平,加大“兩非”案件查處力度,重點(diǎn)查辦一批名人富人超生案件,確保完成“四術(shù)”工作任務(wù)。要抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí),抓好行政事業(yè)干部職工環(huán)孕檢工作,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理,提升人口計(jì)生工作實(shí)效。三是機(jī)制體制再完善。要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)生利導(dǎo)工作機(jī)制,完善綜合治理機(jī)制,形成黨委政府重視、主管部門(mén)努力、社會(huì)各方配合、廣大群眾參與的人口計(jì)生工作合力機(jī)制。
3
要以更大的力度保障人口計(jì)生工作。
堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,為推進(jìn)人口計(jì)生工作提供堅(jiān)實(shí)保障,切實(shí)做到“三個(gè)落實(shí)”:一是要落實(shí)好黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”,并明確副書(shū)記以上領(lǐng)導(dǎo)分管計(jì)劃生育工作。二是要落實(shí)好人口計(jì)生工作“一票否決”制度,在干部提拔、評(píng)先、評(píng)優(yōu)等方面嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育審核制度。三是要落實(shí)好人口計(jì)生工作的各項(xiàng)保障,從人力、物力、財(cái)力保障人口計(jì)生工作,確保用于人口計(jì)生的財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作責(zé)任重大,使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲、真抓實(shí)干,努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面,為構(gòu)建南昌打造核心增長(zhǎng)極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇八
同志們:
今天,我們召開(kāi)全鎮(zhèn)黨委(擴(kuò)大)會(huì)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì),主要任務(wù)是及時(shí)傳達(dá)貫徹市委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)、全市春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作啟動(dòng)會(huì)暨脫貧退出第三方評(píng)估籌備工作調(diào)度會(huì)等會(huì)議精神,安排部署今年重點(diǎn)工作。剛才,***同志總結(jié)了去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,安排部署了今年各項(xiàng)任務(wù),總體思路明確,目標(biāo)任務(wù)具體,落實(shí)措施得力,符合市委、市政府的總體要求,符合***的鎮(zhèn)情實(shí)際,請(qǐng)大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、客觀總結(jié)成績(jī),持續(xù)增強(qiáng)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。
在中藥材產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面堅(jiān)持一體化、規(guī)模化推進(jìn),效果顯著;
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力,發(fā)展的步伐進(jìn)一步加快。對(duì)于全鎮(zhèn)去年的工作,市委、市政府是充分肯定的。希望***鎮(zhèn)黨委、政府乘勢(shì)而上,擔(dān)當(dāng)作為,努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、堅(jiān)持實(shí)干為先,全力以赴抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
2023年,今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大而深遠(yuǎn)。***鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要認(rèn)真貫徹市委一屆一次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)議精神,進(jìn)一步優(yōu)化工作思路,強(qiáng)化推行機(jī)制,努力把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)和水平。
一要高度重視脫貧攻堅(jiān)退出驗(yàn)收。目前,全市已經(jīng)進(jìn)入脫貧退出第三方評(píng)估的緊要階段,昨天市上也緊急召開(kāi)了脫貧退出第三方評(píng)估籌備工作調(diào)度會(huì),對(duì)全市的脫貧退出驗(yàn)收提出了具體要求。***鎮(zhèn)上下要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)和短板問(wèn)題,弄清弄懂各項(xiàng)考核指標(biāo)和考核體系,施精準(zhǔn)之策,發(fā)精準(zhǔn)之力,全力以赴做好迎接評(píng)估驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,打贏最后這場(chǎng)硬仗。
二要快速啟動(dòng)今春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。驚蟄已過(guò),已經(jīng)到了春耕生產(chǎn)農(nóng)忙季節(jié),今天會(huì)后,鎮(zhèn)上要按照市委確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村“五大工程”,立即著手抓好項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作,對(duì)于確定的項(xiàng)目建設(shè)要在3月中旬全面完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征用、資金籌措等前期工作,確保按時(shí)全部開(kāi)工建設(shè)。要在做好產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃和地塊預(yù)留的基礎(chǔ)上,及早做好藥苗、化肥等物資調(diào)供,抓緊組織春耕備耕,按時(shí)開(kāi)展生產(chǎn),做到不誤農(nóng)時(shí)。
三要著力抓好巡視巡察問(wèn)題整改。要認(rèn)真對(duì)照中央專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題、省委巡視反饋脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域問(wèn)題及各類(lèi)考核、監(jiān)督檢查反饋的問(wèn)題,扎實(shí)制定整改方案,逐項(xiàng)靠實(shí)責(zé)任,逐條建立臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,真正以整改促落實(shí),以落實(shí)促提升。
四要努力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定。今年維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重,希望***鎮(zhèn)要高度重視鎮(zhèn)域安全生產(chǎn),切實(shí)抓好道路交通和學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全工作,要深入推進(jìn)“***”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛,認(rèn)真受理解決各種損害人民群眾利益的問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕赴省進(jìn)京上訪問(wèn)題,堅(jiān)決防止群體性事件發(fā)生。
三、持續(xù)改善作風(fēng),以真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)勁頭推動(dòng)工作開(kāi)展。
抓班子,帶隊(duì)伍是各級(jí)黨組織的重要職責(zé)和使命,這里我對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)班子提四點(diǎn)要求:一要講團(tuán)結(jié),增強(qiáng)向心力,做到思想上同心,目標(biāo)上同向,行動(dòng)上同步。二要顧大局,增強(qiáng)凝聚力,既要分工負(fù)責(zé),又要團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成干事業(yè)一條心、抓工作一盤(pán)棋、謀發(fā)展一股勁的強(qiáng)大合力。三要重實(shí)干,增強(qiáng)執(zhí)行力,對(duì)定了的事情和安排了的工作,要立說(shuō)立行,不等不靠,保證各項(xiàng)工作事事有回音、件件有著落。四要嚴(yán)管理,要切實(shí)加強(qiáng)干部的管理,從嚴(yán)要求干部、從嚴(yán)教育干部、從嚴(yán)管理干部,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)干部主動(dòng)謀事、主動(dòng)干事的積極性。特別要給近幾年新分配的年輕干部壓擔(dān)子、靠責(zé)任,讓他們?cè)诨鶎臃e累工作經(jīng)驗(yàn),得到成長(zhǎng)鍛煉。
同志們,一年春作首,萬(wàn)事行為先。今天的全鎮(zhèn)黨委(擴(kuò)大)會(huì)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,是一場(chǎng)統(tǒng)一思想、安排全年各項(xiàng)工作的部署會(huì),更是一場(chǎng)收心收神、鼓舞干勁的動(dòng)員會(huì),這場(chǎng)會(huì)議之后,大家要盡快行動(dòng)起來(lái),全身心投入到各自的工作中去,以良好的精神狀態(tài),有條不紊地抓好各項(xiàng)工作落實(shí),為全年各項(xiàng)工作開(kāi)好頭、起好步,推動(dòng)***整體工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,再上新臺(tái)階!
我就講這些,謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇九
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央及省上農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,傳達(dá)貫徹全國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)2015年及“十二五”全省農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,分析“十三五”面臨的形勢(shì)和任務(wù),部署今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)經(jīng)重點(diǎn)工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的責(zé)任感和緊迫感
“十二五”期間,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門(mén)按照中央和的決策部署,在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作取得了顯著成效,為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
——農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新有序推進(jìn)。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“土地確權(quán)頒證”)、工商資本租賃土地風(fēng)險(xiǎn)防范等意見(jiàn)或方案,進(jìn)一步健全完善了土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)相關(guān)政策,積極探索土地三權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式,開(kāi)展了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股和抵押貸款試點(diǎn),農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
——農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新取得重大突破。先后出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)、促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)了“集體所有、農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)”的雙層經(jīng)營(yíng)逐步向“集體所有、農(nóng)戶承包、多元經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變,構(gòu)建了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展的政策框架。
——農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制不斷完善。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的保護(hù),堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民反映的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,組織對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,健全完善了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度;積極推進(jìn)集體財(cái)務(wù)和民主理財(cái),健全規(guī)范了農(nóng)村“三資”管理體系,農(nóng)民負(fù)擔(dān)始終保持在較低水平。
總的來(lái)看,“十二五”農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作成效突出,有力地支撐了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?;仡櫋笆濉鞭r(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,我們主要抓了以下幾個(gè)方面:
(一)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把土地確權(quán)頒證作為農(nóng)村改革的突破口,從2012年開(kāi)始,我省連續(xù)三年開(kāi)展了土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作,探索完善了土地權(quán)確權(quán)頒證工作的“七大環(huán)節(jié)”“四項(xiàng)原則”,建立了土地確權(quán)頒證工作的制度體系。在此基礎(chǔ)上,從2015年開(kāi)始,土地確權(quán)頒證工作在全省范圍全面推開(kāi),在35個(gè)縣整縣推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作,截至2015年底,全省已有883個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.08萬(wàn)個(gè)村開(kāi)展了土地確權(quán)工作,分別占全省任務(wù)鄉(xiāng)、村總數(shù)的87%和83%,已完成土地確權(quán)面積2971.9萬(wàn)畝,涉及承包農(nóng)戶288.7萬(wàn)戶,分別占“二調(diào)”集體耕地總面積和承包農(nóng)戶總數(shù)的38%和56%。
土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心85個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站1136個(gè),村級(jí)服務(wù)點(diǎn)13156個(gè);成立縣級(jí)糾紛仲裁委員會(huì)85個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)1003個(gè),村級(jí)調(diào)解小組13150個(gè);全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1136.3萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)率達(dá)23.5%;全省規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)640萬(wàn)畝,50畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體近2.5萬(wàn)個(gè)。
(三)大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,農(nóng)民合作社發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持把新型經(jīng)營(yíng)主體作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍,先后報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了關(guān)于深入推進(jìn)“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、著力實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程的意見(jiàn)等政策文件,初步構(gòu)建了新型經(jīng)營(yíng)主體培育政策體系,有力推動(dòng)了農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體的蓬勃發(fā)展。截至2015年底,全省農(nóng)民合作社達(dá)5.7萬(wàn)家,入社成員120多萬(wàn)人,合作社數(shù)量較“十二五”初增長(zhǎng)近11倍;全省已創(chuàng)建縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社3700多家(國(guó)家級(jí)304家、省級(jí)989家)。發(fā)展各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)5053個(gè),各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織達(dá)到6130家,從業(yè)人員達(dá)15.5萬(wàn)人,經(jīng)營(yíng)收入達(dá)114.6億元。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,農(nóng)村統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容,先后報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《xx省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,建立了“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè),強(qiáng)化了農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督,農(nóng)村集體“三資”管理日趨規(guī)范,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。截至2015年底,全省已有86%的縣區(qū)、58%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),在11個(gè)市(州)建立了17個(gè)交易市場(chǎng),完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易3673件,成交金額達(dá)3682.2萬(wàn)元;對(duì)6540個(gè)單位開(kāi)展了農(nóng)村審計(jì),審計(jì)資金總額53.4億元。
(五)強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查,農(nóng)民減負(fù)工作成效顯著。我們高度重視農(nóng)民減負(fù)工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,突出完善制度和強(qiáng)化監(jiān)督檢查兩個(gè)重點(diǎn),著力加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞、惠農(nóng)政策落實(shí)、涉農(nóng)收費(fèi)等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定印發(fā)了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)施意見(jiàn)和一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方案,不斷完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度,每年開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,沒(méi)有發(fā)生農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性事件,農(nóng)民負(fù)擔(dān)一直保持在較低水平。“十二五”期間,省上每年對(duì)30%以上的行政村實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,尤其是2015年有5728個(gè)行政村實(shí)施了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,占總村數(shù)的35%以上,大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(六)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。我們把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為生產(chǎn)要素跨界配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的重要手段來(lái)抓,報(bào)請(qǐng)省政府印發(fā)了《加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn)》,制定了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建辦法和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方案,開(kāi)展了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng),有力地推動(dòng)了我省休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。2015年底,全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)9024家,接待人數(shù)3012萬(wàn)人次,解決農(nóng)民就業(yè)9.4萬(wàn)人,帶動(dòng)農(nóng)戶11.9萬(wàn)戶,休閑農(nóng)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)500.5億元,營(yíng)業(yè)收入達(dá)26.4億元。創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范縣10個(gè)、示范點(diǎn)42個(gè),打造了4個(gè)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、1條中國(guó)十佳精品線路、6個(gè)中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村、7項(xiàng)中國(guó)美麗田園農(nóng)事景觀以及58個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品示范品牌。
另外,我們還在隴西縣開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),在敦煌市、山丹縣、涼州區(qū)和麥積區(qū)等4縣區(qū)開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股試點(diǎn),在西和縣等6個(gè)縣開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),在金川區(qū)和甘谷縣開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn),統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,努力把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)。
總的來(lái)看,“十二五”農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作有了突破性進(jìn)展,成績(jī)有目共睹,這得益于各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全省農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)全體干部職工的頑強(qiáng)拼搏!在此,我代表省農(nóng)牧廳黨組向全省廣大農(nóng)經(jīng)干部職工及家屬致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作還有許多問(wèn)題亟待解決:土地確權(quán)頒證工作技術(shù)力量薄弱,進(jìn)展緩慢;個(gè)別地方土地流轉(zhuǎn)服務(wù)不到位,流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范;相當(dāng)數(shù)量的合作社運(yùn)行質(zhì)量不高,財(cái)務(wù)管理制度不完善,利益聯(lián)結(jié)不緊密;農(nóng)經(jīng)體系不健全,村級(jí)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范;農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督還不夠有力,存在一事一議項(xiàng)目超范圍、超限額籌資籌勞的情況。為此,各級(jí)農(nóng)經(jīng)干部務(wù)必保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在今后的工作中積極加以解決,奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)經(jīng)管理工作新局面。
二、突出重點(diǎn),明確思路,全力以赴做好2016年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作
2016年是全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年,也是“十三五”開(kāi)局之年,做好2016年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,對(duì)于開(kāi)創(chuàng)全局工作新局面具有重要意義。全省各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,按照省政府的總體部署,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這個(gè)大局,聚焦增加農(nóng)村居民收入這個(gè)核心,以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式為主線,著力抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作,全面深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度“三大改革”,不斷調(diào)整和完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,積極推進(jìn)多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,為全省全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)要不斷創(chuàng)新工作思路,著力攻堅(jiān)克難,努力抓好以下幾方面重點(diǎn)工作。
(一)全面推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。我們省是全國(guó)9個(gè)整省推進(jìn)試點(diǎn)省份之一,省政府明確要在2016年基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,2017年要進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。省政府要求,2015年和2015年確定的38個(gè)整縣推進(jìn)縣要在今年全面完成任務(wù),50個(gè)兩年推進(jìn)縣基本完成任務(wù),這是大形勢(shì),也是總要求,各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要高度重視,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)協(xié)調(diào),全力以赴抓好這項(xiàng)頭等改革任務(wù)。一是進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。2017年全面完成任務(wù),這是個(gè)硬杠杠,屆時(shí)各縣區(qū)要向省政府交賬。從現(xiàn)在看,時(shí)間過(guò)半,任務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有過(guò)半,應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)試點(diǎn),改革的路子已經(jīng)摸清,中央和省上的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到位,只要各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是能夠如期完成任務(wù)的。為此,各地要有緊迫感,要向黨委政府及時(shí)報(bào)告,要對(duì)這項(xiàng)工作再動(dòng)員、再統(tǒng)籌、再部署,要以目標(biāo)倒逼進(jìn)度,以落實(shí)倒逼責(zé)任,明確細(xì)化工作時(shí)間表、任務(wù)圖,全力以赴抓好工作落實(shí)。二是要嚴(yán)格工作質(zhì)量,承包地確權(quán)登記頒證涉及農(nóng)民切身利益,不能有絲毫應(yīng)付思想,要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展確權(quán)登記頒證工作,尤其是要建立健全技術(shù)專(zhuān)家組,有條件的地方要引入項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制,實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控,保證確權(quán)登記頒證得到群眾認(rèn)可,把確權(quán)登記頒證辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵證。三是妥善解決矛盾糾紛。隨著確權(quán)工作的深入推進(jìn),今年可能是矛盾糾紛最多的一年,各地要?jiǎng)?wù)必引起高度重視,加強(qiáng)政策調(diào)研,及時(shí)解決本地區(qū)全局性、傾向性的問(wèn)題,依法依規(guī)妥善解決好矛盾糾紛問(wèn)題。要研究制定應(yīng)急處置預(yù)案,加快建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系,盡可能把矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層。四是嚴(yán)格按政策使用資金。中央大部分補(bǔ)助資金和省上的.補(bǔ)助資金已全部下?lián)艿娇h區(qū),各地要嚴(yán)格按照資金管理使用辦法管好用好專(zhuān)項(xiàng)資金,該用的時(shí)候堅(jiān)決到位,不能用的地方堅(jiān)決不用,在這項(xiàng)事關(guān)改革大局的資金使用問(wèn)題上決不能犯糊涂。這算是提醒,也是要求,希望大家把這項(xiàng)要求真真落到實(shí)處。
查處的要嚴(yán)格查處,堅(jiān)決糾正;繼續(xù)推行全省統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同文本,促進(jìn)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。二是抓緊健全工商資本租地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。各地要從實(shí)際出發(fā),依法探索建立租賃農(nóng)戶承包地上限控制、分級(jí)備案、審查審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金和事中事后監(jiān)管等制度,遏制“非糧化”傾向、嚴(yán)禁“非農(nóng)化”行為,民樂(lè)縣要認(rèn)真探索推進(jìn)工商資本租賃農(nóng)戶承包地準(zhǔn)入監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁能力建設(shè)。通過(guò)健全機(jī)構(gòu)、完善制度、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化考評(píng)、鼓勵(lì)先進(jìn)等方式,不斷提升基層糾紛調(diào)解仲裁能力。四是積極開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新。各地要加大對(duì)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新調(diào)研,健全完善促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的激勵(lì)機(jī)制,探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新模式,健全農(nóng)地管理制度體系。有條件的地方開(kāi)展農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出試點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村土地穩(wěn)定有序流轉(zhuǎn)。
(三)大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新型經(jīng)營(yíng)主體是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的基礎(chǔ),是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵,是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)政策支持體系的保障。各地要大力扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、社會(huì)化服務(wù)組織,推動(dòng)主體之間融合發(fā)展,不斷豐富和創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。一是提高農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)民合作社到去年底已經(jīng)發(fā)展到5.7萬(wàn)家,現(xiàn)在看數(shù)量不是問(wèn)題,關(guān)鍵要提高質(zhì)量,因此,今后的重點(diǎn)任務(wù)是:一手抓規(guī)范,一手抓創(chuàng)新,深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建,把示范社打造成合作社的典范;要大力引導(dǎo)合作社創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)政量化到戶資金、技術(shù)等要素入股合作社,發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作、股份合作等多元化、多類(lèi)型合作社;支持合作社拓展服務(wù)內(nèi)容,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、直供直銷(xiāo)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展聯(lián)合社,加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)合與合作。二是積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加快建立健全家庭農(nóng)場(chǎng)系列管理制度,抓好省、市、縣三級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是創(chuàng)新完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要積極探索完善“新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,努力構(gòu)建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革事關(guān)重大,涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和完善,各有關(guān)試點(diǎn)縣區(qū)要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,試點(diǎn)先行、分類(lèi)實(shí)施、分步推進(jìn)。一是隴西縣要全力抓好“發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革”試點(diǎn)工作,要認(rèn)真落實(shí)試點(diǎn)工作主體責(zé)任,加快工作進(jìn)程,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;深化股份合作社組建方式、運(yùn)行機(jī)制的改革試點(diǎn)任務(wù),積極探索賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)、有償退出權(quán)、繼承權(quán)、抵押權(quán)和擔(dān)保權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑。力爭(zhēng)到2017年底全面完成改革試點(diǎn)任務(wù),探索總結(jié)出一套可復(fù)制、能推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。二是進(jìn)一步加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)力度。各地要強(qiáng)化信息發(fā)布、政策咨詢(xún)、合同備案、價(jià)格評(píng)估、糾紛仲裁等服務(wù)機(jī)制,加快制定產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)交易規(guī)則、管理辦法,力爭(zhēng)到2016年底每個(gè)市州至少選擇1個(gè)縣建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),到2017年底基本建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)更多地通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)流轉(zhuǎn),促使農(nóng)地資源在更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置。三是不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。加大全省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村審計(jì)等基礎(chǔ)培訓(xùn)工作力度,加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),天水、白銀、隴南、臨夏、甘南5個(gè)市州要加快平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度,確保到2017年完成建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)甘辦發(fā)〔2015〕50號(hào)文件精神,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入;規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
(五)著力加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。當(dāng)前,減負(fù)工作總的局面是穩(wěn)定的,但從近年
監(jiān)督檢查和農(nóng)民信訪情況來(lái)看,一些地方仍然存在問(wèn)題。為此,要對(duì)反映突出的領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)問(wèn)題較多的地區(qū)開(kāi)展綜合治理。一是要將貧困縣區(qū)作為專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn),結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,狠抓各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)減免政策落實(shí),嚴(yán)肅查處涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。二是要加大一事一議籌資籌勞監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)審核制度及籌資籌勞票據(jù)使用執(zhí)行情況。三是繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作。四是要將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管對(duì)象向村級(jí)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體延伸。
(六)著力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。一是全面落實(shí)《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,沒(méi)出臺(tái)方案的地方,要結(jié)合實(shí)際盡快出臺(tái)。二是各地要積極組織開(kāi)展本區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng),打造明星品牌,引領(lǐng)規(guī)范發(fā)展。三是各地要加快制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,鼓勵(lì)各地依托各級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)事景觀、農(nóng)耕文化景區(qū)等,打造一批休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū),培育一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。四是各地要加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的指導(dǎo),鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等休閑服務(wù)項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)滿足不同市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品,不斷提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力和水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格要求,奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作新局面
抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,確保關(guān)鍵之年有關(guān)鍵作為、開(kāi)局之年有良好開(kāi)局,是今年全省農(nóng)業(yè)工作的重中之重。扎實(shí)做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,責(zé)任重大,使命光榮。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)格要求,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作措施,不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢(shì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是深化農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年,農(nóng)村改革的任務(wù)非常重,各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要高度重視,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村改革工作,要在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投入的力度和工作的熱度上,保持一股勁,保持好勢(shì)頭。尤其一把手要把農(nóng)村土地確權(quán)等重點(diǎn)改革任務(wù)扛在肩上、抓在手上、放在心上,決不能當(dāng)甩手掌柜,將來(lái)誰(shuí)拖了全省的后腿,就要追究誰(shuí)的主體責(zé)任和第一責(zé)任,希望在座的各位把這個(gè)事情的重要性向當(dāng)?shù)攸h委政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚。
(二)靠實(shí)工作責(zé)任。井無(wú)壓力不出油,人無(wú)壓力輕飄飄。今年安排的各項(xiàng)改革任務(wù),都有明確的時(shí)限要求,各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)、農(nóng)經(jīng)部門(mén)萬(wàn)萬(wàn)不能當(dāng)兒戲,要把責(zé)任體系建立起來(lái),要抓緊建立健全“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭單位具體抓、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。要把今年的改革任務(wù)層層分解,建立工作臺(tái)賬,實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤,讓承擔(dān)任務(wù)的每個(gè)崗位都要有壓力、有責(zé)任。要進(jìn)一步完善土地確權(quán)頒證工作機(jī)制,建立定期調(diào)度、定期督查、定期通報(bào)等制度;要強(qiáng)化工作問(wèn)責(zé)機(jī)制,實(shí)行工作劃片包干到鄉(xiāng)村、指導(dǎo)到村組,確保工作落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化督促檢查?,F(xiàn)在改革的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,任務(wù)已經(jīng)明確,要求也很清楚,各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要加大工作調(diào)度和督促檢查力度,措施再細(xì)一點(diǎn)、工作力度再大一點(diǎn)、要求再?lài)?yán)一點(diǎn)、進(jìn)度再快一點(diǎn),確保按時(shí)完成確權(quán)登記等重點(diǎn)任務(wù)和改革試點(diǎn)任務(wù)。省上今年要把工作的重心放在督促檢查上,要對(duì)進(jìn)展慢、質(zhì)量差的縣區(qū)及時(shí)進(jìn)行通報(bào),對(duì)拖后腿造成惡劣影響的建議進(jìn)行組織處理。
(四)加強(qiáng)調(diào)查研究。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)節(jié)范疇,涉及問(wèn)題關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展、關(guān)乎農(nóng)民切身利益、關(guān)乎農(nóng)村和諧穩(wěn)定。所以說(shuō),推進(jìn)每項(xiàng)農(nóng)村改革都要慎之又慎,要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,決不能想當(dāng)然拍腦袋。做好農(nóng)經(jīng)管理工作,要學(xué)會(huì)調(diào)研,善于調(diào)研,深入基層掌握第一手資料,從實(shí)踐中尋找破解難題的方法和途徑,從群眾智慧中汲取化解難題的力量,讓我們所推進(jìn)的每項(xiàng)改革都能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
神,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通,明確工作職能、健全工作機(jī)構(gòu)、改善工作條件,確保農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定。
同志們,今年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作任務(wù)十分繁重,我們要以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加激揚(yáng)的干勁,團(tuán)結(jié)一心,頑強(qiáng)拼搏,扎實(shí)苦干,奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作新局面,為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇十
黨中央國(guó)務(wù)院高度重視旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展,抓好旱作農(nóng)業(yè)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部在甘肅聯(lián)合召開(kāi)部分省區(qū)旱作農(nóng)業(yè)工作座談會(huì),主要是貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的指示精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究政策,安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期旱作農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,努力使旱作農(nóng)業(yè)為全國(guó)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
這次會(huì)議在甘肅召開(kāi)很有意義。近年來(lái),甘肅省委省政府高度重視旱作農(nóng)業(yè)工作,出臺(tái)了一系列扶持政策,走出了一條具有鮮明特色的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)了糧食從調(diào)入到調(diào)出的歷史性跨越,在全國(guó)做出了示范和樣板,很多做法和經(jīng)驗(yàn)值得各地借鑒。剛才,陜西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳,甘肅省和云南省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言,四個(gè)省區(qū)在發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)方面都有好的經(jīng)驗(yàn)和做法。中國(guó)農(nóng)科院梅旭榮研究員作了“科學(xué)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)保障我國(guó)糧食安全”的專(zhuān)題報(bào)告,聽(tīng)了很受啟發(fā)。靜林同志作了重要講話,充分肯定了旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展成績(jī)和各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)揮的重要作用,提出了進(jìn)一步加大對(duì)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下午,與會(huì)代表還要參觀廣河縣旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、近年旱作農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)應(yīng)充分肯定,經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。
旱作農(nóng)業(yè)在我國(guó)具有悠久歷史,在國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。我國(guó)有近10億畝耕地為無(wú)灌溉條件的旱地,干旱缺水是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),緊緊圍繞“集水、保水、用水、節(jié)水”做好文章,是旱區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路,事關(guān)國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給和旱區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)部始終把加快旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓。“”以來(lái),組織編制了《全國(guó)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)規(guī)劃》,印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,連續(xù)五年召開(kāi)全國(guó)農(nóng)田節(jié)水會(huì)議,連續(xù)多年安排節(jié)水示范項(xiàng)目,推動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)積極探索,增加投入,加大示范力度,推廣集成了全膜覆蓋、坐水種、膜下滴灌、機(jī)械深松等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),初步形成了分區(qū)域、分作物的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。以甘肅為代表的“三北”地區(qū)實(shí)踐證明,發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),不僅提高了糧食產(chǎn)量,也積累了堅(jiān)持行政推動(dòng)、加大政策扶持、依靠科技進(jìn)步和遵循自然規(guī)律等寶貴的經(jīng)驗(yàn),特別是在以下四個(gè)方面取得了明顯進(jìn)展。
一是技術(shù)創(chuàng)新與集成配套步伐明顯加快。各地緊緊圍繞重點(diǎn)作物和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)水平、水資源狀況等因素,順天應(yīng)時(shí),主動(dòng)抗旱、科學(xué)抗旱,初步形成了一系列針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用簡(jiǎn)便、投入少、見(jiàn)效快的技術(shù)模式。建設(shè)了一批不同區(qū)域、不同優(yōu)勢(shì)作物、不同水資源條件下的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。尤其是全膜覆蓋、膜下滴灌等技術(shù)在西北地區(qū)率先突破,帶動(dòng)“三北”地區(qū)大面積推廣,走出了一條干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。隨著旱作農(nóng)業(yè)綜合集成技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用,科技在抗旱生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用,實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)抗旱向主動(dòng)避災(zāi)的轉(zhuǎn)變,由單一抗旱技術(shù)向綜合集成技術(shù)的轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)抗旱技術(shù)向現(xiàn)代抗旱技術(shù)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了大旱少減產(chǎn)、小旱不減產(chǎn)、不旱多增產(chǎn),旱作區(qū)由原來(lái)的產(chǎn)量低而不穩(wěn)變成了現(xiàn)在的糧食主產(chǎn)區(qū)。充分說(shuō)明旱作區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)大有潛力、大有希望。20xx年,甘肅省廣河縣推廣全膜雙壟溝播技術(shù)34.2萬(wàn)畝。當(dāng)年降雨量為349毫米,1—7月份降雨量比往年減少3成,屬于干旱年份,全膜玉米平均畝產(chǎn)達(dá)到1446斤,比半膜玉米畝均增產(chǎn)457斤,增產(chǎn)46.2%。全膜馬鈴薯平均畝產(chǎn)6408斤,比露地馬鈴薯畝均增產(chǎn)1912斤,增產(chǎn)42.6%。在大旱之年全縣糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。
二是發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的條件明顯改善。國(guó)家加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,先后實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、旱作農(nóng)業(yè)示范基地、東北四省區(qū)“節(jié)水增糧”行動(dòng)、農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目,為進(jìn)一步發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)提供了條件。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén),加強(qiáng)資源整合和機(jī)制創(chuàng)新,不斷完善設(shè)施條件建設(shè),加大關(guān)鍵旱作技術(shù)推廣應(yīng)用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)已建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)500多個(gè),示范面積達(dá)到1000多萬(wàn)畝;20xx年,以地膜覆蓋、膜下滴灌為主的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用面積達(dá)4億多畝。
三是種植結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。各地順應(yīng)天時(shí)和作物生長(zhǎng)規(guī)律,壓夏擴(kuò)秋,調(diào)整結(jié)構(gòu),力求降水和作物需水期同步,大力發(fā)展玉米、馬鈴薯等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力緩解干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。我國(guó)北方玉米主要分布在降雨量450毫米以上、海拔1800米以下地區(qū)。通過(guò)推廣地膜覆蓋技術(shù),玉米種植范圍已擴(kuò)大到降雨量300毫米以上、海拔2350米以下的地區(qū)。如甘肅“壓夏擴(kuò)秋”,夏秋作物比例由44:56調(diào)整為36:64;陜西在陜北推行壓雜擴(kuò)薯,渭北推行壓小麥擴(kuò)玉米;寧夏中部干旱帶大力發(fā)展馬鈴薯、地膜玉米;山西積極調(diào)減小雜糧,擴(kuò)大玉米種植面積。旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系不斷完善,促進(jìn)了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,旱作區(qū)已初步形成特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢(shì)突出、效益顯著的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。
四是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。旱作農(nóng)業(yè)重大技術(shù)的推廣應(yīng)用,為提高糧食綜合生產(chǎn)能力提供了有力的技術(shù)支撐,為確保糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”做出了突出貢獻(xiàn)。甘肅六年累計(jì)推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)3160萬(wàn)畝,累計(jì)增產(chǎn)糧食超過(guò)64億斤。陜西五年間全省凈增糧食超過(guò)36億斤,主要作物單產(chǎn)增長(zhǎng)了10%,其中旱地玉米單產(chǎn)提高100斤以上。山西省長(zhǎng)治縣從1995年開(kāi)始,連續(xù)十幾年堅(jiān)持在玉米種植上推廣整稈半耕半覆蓋技術(shù),單產(chǎn)由上世紀(jì)90年代的960斤提高到目前的1120斤,自然降水生產(chǎn)效率達(dá)到每畝每毫米生產(chǎn)糧食2.2斤。
總的看,旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效顯著、思路也越來(lái)越清晰,但也還面臨不少困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)用水資源矛盾越來(lái)越突出。隨著人口增長(zhǎng),特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間用水矛盾進(jìn)一步加大,保障農(nóng)業(yè)灌溉用水的難度不斷增加。根據(jù)國(guó)家水資源發(fā)展規(guī)劃,未來(lái)20xx年農(nóng)業(yè)可用水量將維持零增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)缺水形勢(shì)日益嚴(yán)峻。二是干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅越來(lái)越大。近年來(lái),我國(guó)大范圍、大面積的干旱頻繁發(fā)生,從干旱類(lèi)型、發(fā)生范圍和發(fā)生程度上看都呈增加趨勢(shì)。20xx年川渝大旱,20xx年?yáng)|北地區(qū)夏伏旱,20xx年北方冬麥區(qū)冬春連旱和東北地區(qū)夏伏旱,20xx年西南地區(qū)冬春連旱,20xx年北方冬麥區(qū)連旱、長(zhǎng)江中下游地區(qū)嚴(yán)重春旱,歷史罕見(jiàn),應(yīng)對(duì)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的旱情已成為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近20xx年來(lái),全國(guó)平均每年旱災(zāi)發(fā)生面積4億畝左右,是上世紀(jì)50年代的兩倍以上,平均每年成災(zāi)面積2億多畝,因旱損失糧食平均每年600億斤以上,約占同期糧食總產(chǎn)量的6%。三是自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約越來(lái)越明顯。雖然旱作農(nóng)業(yè)取得了明顯成效,但靠天吃飯的局面還沒(méi)有根本性的改變。旱作區(qū)干旱少雨,時(shí)空分布不均,水土流失嚴(yán)重,土地貧瘠,生態(tài)環(huán)境脆弱,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨嚴(yán)重威脅。此外,旱作區(qū)大多是貧困地區(qū),經(jīng)濟(jì)條件能力較差,基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)不高,農(nóng)民接受新技術(shù)的意識(shí)和物質(zhì)基礎(chǔ)均較為薄弱。我們要認(rèn)真總結(jié)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成功經(jīng)驗(yàn),清醒認(rèn)識(shí)面臨的困難和挑戰(zhàn),堅(jiān)定信心,迎難而上,在新的起點(diǎn)上推動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路和主要任務(wù)。
5月31日,回良玉副在全國(guó)農(nóng)業(yè)科技教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“新時(shí)期的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,要立足我國(guó)人多地少水缺的基本國(guó)情,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)良玉副的講話精神,在旱作農(nóng)業(yè)工作中切實(shí)加以貫徹落實(shí)。當(dāng)前,隨著我國(guó)人口增長(zhǎng)以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn),糧食需求呈剛性增長(zhǎng)。旱作農(nóng)業(yè)區(qū)土地資源豐富,光熱條件充足,糧食增產(chǎn)潛力巨大。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算,在旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū),提高自然降水利用率10個(gè)百分點(diǎn),具有多利用400億立方米天然降水的潛力。實(shí)踐證明,通過(guò)推廣高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),可以解決光溫水不配套的問(wèn)題,可有效提高耕地綜合生產(chǎn)能力。通過(guò)努力,旱作農(nóng)業(yè)區(qū)將成為我國(guó)糧食生產(chǎn)的重要增長(zhǎng)極。
發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以確保國(guó)家糧食安全為目標(biāo),以提高旱作區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn),以堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展為前提,以集成配套良種、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、農(nóng)環(huán)等綜合技術(shù)為突破口,以構(gòu)建扶持旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系為保障,以加強(qiáng)完善技術(shù)服務(wù)體系和完善合作協(xié)調(diào)機(jī)制為支撐,全面推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)促進(jìn)、兩個(gè)緩解、三個(gè)提高”的總體目標(biāo),即:促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收;緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水矛盾,緩解干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅;提高水分利用率,提高農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力,提高耕地綜合生產(chǎn)能力。
“”期間,要緊緊圍繞“集水、保水、用水、節(jié)水”,力爭(zhēng)使自然降水生產(chǎn)效率提高10%以上。突出“五個(gè)更加注重”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:更加注重先進(jìn)適用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,全面提高自然降水利用效率,實(shí)現(xiàn)從對(duì)抗性農(nóng)業(yè)向適應(yīng)性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;更加注重抗旱減災(zāi)技術(shù)應(yīng)用,緩解干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動(dòng)性影響,實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)抗旱向主動(dòng)避災(zāi)轉(zhuǎn)變;更加注重農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,實(shí)現(xiàn)從廣種薄收向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)轉(zhuǎn)變;更加注重區(qū)域發(fā)展的針對(duì)性,確定不同區(qū)域的發(fā)展方向和模式,實(shí)現(xiàn)由分散布局向特色旱作農(nóng)業(yè)格局形成的轉(zhuǎn)變;更加注重提升旱作農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)水平,不斷突破制約旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)旱作農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要充分依托全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和旱作農(nóng)業(yè)示范工程等項(xiàng)目,加強(qiáng)旱作區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高耕地綜合生產(chǎn)能力。要加強(qiáng)田間小型集雨蓄水設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)田蓄水保墑能力;加強(qiáng)田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平;加強(qiáng)坡耕地治理改造,建設(shè)水平梯田,開(kāi)展坡面水系治理,防治水土流失,增加雨水?dāng)r蓄能力;加大田型調(diào)整,聚土改土,增厚土層,改良土壤,建設(shè)土壤水庫(kù)。
二是構(gòu)建技術(shù)支撐體系。要圍繞作物集成技術(shù)。充分發(fā)揮技術(shù)推廣和科研院校專(zhuān)家的作用,研發(fā)一批適合不同地區(qū)、不同作物、不同條件的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。要抓住關(guān)鍵問(wèn)題集成技術(shù)。針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的主要矛盾和突出問(wèn)題,明確主攻方向和技術(shù)路線,不斷完善技術(shù)模式,逐步建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。要著力加強(qiáng)農(nóng)環(huán)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,研究探索解決地膜污染的有效途徑,防止殘膜污染。要加快旱作農(nóng)業(yè)配套機(jī)具的研發(fā),為大面積推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)提供支撐。要堅(jiān)持把工程技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合、良種與良法相結(jié)合、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合、農(nóng)技與農(nóng)環(huán)相結(jié)合,變單一的抗旱技術(shù)為綜合的抗旱技術(shù)。技術(shù)路線、扶持政策也要根據(jù)技術(shù)集成的要求,通盤(pán)考慮,整體設(shè)計(jì)。
三是提高物質(zhì)裝備水平。各地要適應(yīng)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)裝備建設(shè),著力提高旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)裝備水平。要以提高機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)運(yùn)水平為重點(diǎn),加快普及各類(lèi)專(zhuān)用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品;以提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率為重點(diǎn),大力推廣膜下滴灌、微灌、噴灌、水肥一體化等節(jié)水灌溉設(shè)施;以提高抗旱能力為重點(diǎn),大力建設(shè)集雨窖池和配套提灌設(shè)備;以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及設(shè)施的組裝配套。同時(shí),建立健全土壤墑情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,及時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)布旱情,為農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
四是科學(xué)編制旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,必須科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和發(fā)展要求,科學(xué)制定旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、主攻方向、技術(shù)路線和政策措施,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物和關(guān)鍵技術(shù),以縣為單位,整建制推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋,形成各具特色的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,力爭(zhēng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,加快旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化旱作農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作落實(shí)。
發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策扶持、創(chuàng)新體制機(jī)制、營(yíng)造社會(huì)氛圍,不斷推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的重要性和緊迫性,把發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐步建立適應(yīng)旱作農(nóng)業(yè)的工作機(jī)制,確保旱作農(nóng)業(yè)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要成立由有關(guān)部門(mén)參加的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,制定發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)各方力量,整合多種資源,解決重大問(wèn)題。
二是創(chuàng)新體制機(jī)制。旱作農(nóng)業(yè)工作涉及多部門(mén),農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改、水利、國(guó)土等涉農(nóng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取支持,形成集中力量辦大事的良好氛圍。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部要密切配合,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),整合農(nóng)業(yè)行政、科研、教學(xué)、推廣、協(xié)會(huì)等各方面技術(shù)力量,建立農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)新機(jī)制,形成科技合力。整合項(xiàng)目資源,充分利用高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、測(cè)土配方施肥等平臺(tái),集成技術(shù)、集中項(xiàng)目、集約資源,推動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。
三是強(qiáng)化典型示范。深入開(kāi)展旱作農(nóng)業(yè)示范活動(dòng),積極創(chuàng)新示范模式,為旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展樹(shù)立典型和樣板。各地要充分利用整合現(xiàn)有資源和平臺(tái),針對(duì)不同地區(qū)的生產(chǎn)條件、資源特點(diǎn)和耕作制度,突出優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物,強(qiáng)化旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣,集成示范一批新的簡(jiǎn)便實(shí)用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)模式,做到縣縣有示范、村村有樣板,不斷擴(kuò)大示范規(guī)模。要根據(jù)地膜使用情況,建立一批農(nóng)田殘膜回收示范點(diǎn),提高農(nóng)民撿拾殘膜、企業(yè)回收和加工再利用的積極性;鼓勵(lì)殘膜回收機(jī)械的研制和生產(chǎn),加快機(jī)械化殘膜回收步伐。
四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要高度重視宣傳工作,既要重視對(duì)上的宣傳,及時(shí)反映情況,報(bào)送信息,爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)部門(mén)、特別是財(cái)政部門(mén)的重視和支持;還要重視對(duì)外的宣傳,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體,廣泛宣傳旱作農(nóng)業(yè)在促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收中的作用,擴(kuò)大社會(huì)影響,增進(jìn)社會(huì)了解,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與旱作農(nóng)業(yè)的良好氛圍。要重視對(duì)農(nóng)民的宣傳和培訓(xùn),通過(guò)科技下鄉(xiāng)、專(zhuān)家講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、印發(fā)明白紙等各種有效形式,宣傳旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式、新機(jī)具,宣傳旱作農(nóng)業(yè)的典型,使旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)入千家萬(wàn)戶。
同志們,我國(guó)旱地面積占有相當(dāng)大的比重,在一定意義上講,糧食生產(chǎn)的差距在旱區(qū),增產(chǎn)的潛力在旱區(qū),糧食上新臺(tái)階旱區(qū)肩負(fù)重要職責(zé)。我相信,只要我們認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署,堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,就一定能夠開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面,為保障國(guó)家糧食安全、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇十一
同志們:
這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和省農(nóng)林工作會(huì)議精神,總結(jié)交流20xx年全市農(nóng)業(yè)工作,表彰先進(jìn),研究分析新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求、新任務(wù),動(dòng)員部署20xx年重點(diǎn)工作,落實(shí)市委、市政府提出的目標(biāo)任務(wù)。漆市長(zhǎng)又親臨會(huì)議,并作了重要講話,我們要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),20xx年全市農(nóng)業(yè)工作成效顯著。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工,以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心,貫徹執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,狠抓關(guān)鍵措施落實(shí),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了糧食連續(xù)五年增產(chǎn),高效農(nóng)業(yè)成效顯著,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進(jìn)展,農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù),農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收幅度較大。
1、糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)克服頻發(fā)的自然災(zāi)害和多種病蟲(chóng)害的影響,20xx年糧食生產(chǎn)再奪豐收,全市糧食總產(chǎn)達(dá)79.6億斤,增產(chǎn)4.7億斤,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年大幅增產(chǎn)。小麥平均單產(chǎn)780斤,創(chuàng)歷史最高水平;水稻面積278.7萬(wàn)畝,單產(chǎn)達(dá)1052斤,比上年增加53斤。銅山縣、新沂市榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。
2、高效農(nóng)業(yè)成效顯著。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積16.4萬(wàn)畝,總面積達(dá)140萬(wàn)畝以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)作物保持較好發(fā)展勢(shì)頭。全市蔬菜播種面積582萬(wàn)畝,同比增加17萬(wàn)畝。全市高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到434.7萬(wàn)畝,新增50萬(wàn)畝,占全市耕地面積的48.4%,高于全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn);全市高效農(nóng)業(yè)總面積、新增面積、占耕地面積比重等指標(biāo)均居全省首位。以縣為單位,我市有5個(gè)縣(市)位列全省高效農(nóng)業(yè)前十名、有4個(gè)縣(市)位列全省設(shè)施農(nóng)業(yè)前十名,在全省20個(gè)單打冠軍中,銅山縣的設(shè)施蔬菜、食用菌,邳州的出口白蒜等8個(gè)位列其中,銅山縣、沛縣、睢寧縣被省政府表彰為全省高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進(jìn)展。新制定省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng),新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2.2萬(wàn)畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品26個(gè)、綠色食品15個(gè)、有機(jī)食品5個(gè),超額完成了省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)合格率在99.3%以上。對(duì)已認(rèn)證的三品進(jìn)行監(jiān)督抽檢,合格率為100%,處于全省領(lǐng)先水平。建成省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè),其中豐縣蘆筍被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),邳州(大蒜)被列為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地縣,50萬(wàn)畝大蒜/水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地被批準(zhǔn)為全國(guó)綠色食品原料基地。
4、農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù)。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程10400戶、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程73處、秸稈氣化集中供氣工程4處,創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)新農(nóng)村生態(tài)家園示范村,建成村級(jí)沼氣物業(yè)管理服務(wù)站32個(gè)。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)110萬(wàn)人次,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)1.3萬(wàn)人。兩項(xiàng)工程均超額完成任務(wù)。
5、農(nóng)業(yè)增效促進(jìn)農(nóng)民大幅增收。全市糧食總產(chǎn)值69.34億元,增加8.4億元,全年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金6.15億元,比上年增加3.22億元,全年糧食增效達(dá)11.62億元。全市經(jīng)濟(jì)作物增效15億元。全年種植業(yè)增效26.62億元左右,扣除農(nóng)資價(jià)格上漲和新增設(shè)施投入,促進(jìn)農(nóng)民人均增收300元左右。
20xx年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的一系列決策部署,重點(diǎn)抓好了以下幾個(gè)方面工作:
1、主攻糧食單產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策,大力推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù),狠抓抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)變措施落實(shí),奪取了糧食豐產(chǎn)豐收。一是落實(shí)惠農(nóng)政策。全年落實(shí)水稻直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼276.6萬(wàn)畝,小麥良種補(bǔ)貼245萬(wàn)畝,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼715萬(wàn)畝,各類(lèi)糧食補(bǔ)貼資金達(dá)到6.15億元,比上年增加3.2億元。二是推廣新品種、新技術(shù)。小麥重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用了煙農(nóng)19、淮麥20等優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種,面積達(dá)318.5萬(wàn)畝,占小麥面積68.8%以上。水稻重點(diǎn)推廣了華粳6號(hào)、徐稻3號(hào)等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,粳稻達(dá)國(guó)優(yōu)三級(jí)以上品種面積占85%。加快糧食生產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用,全面提高栽培技術(shù)到位率。三是狠抓抗災(zāi)應(yīng)變措施。加大抗災(zāi)應(yīng)變措施的落實(shí),有效地減輕了自然災(zāi)害的影響,確保了糧食產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)。四是開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建年和省糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)要求,建設(shè)了一批百、千、萬(wàn)畝小麥、水稻、玉米高產(chǎn)示范方,起到了很好的高產(chǎn)示范帶動(dòng)作用。銅山萬(wàn)畝小麥?zhǔn)痉秴^(qū)通過(guò)了農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家組驗(yàn)收,1.25萬(wàn)畝小麥平均單產(chǎn)達(dá)到603公斤,是全省唯一通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的示范區(qū),刷新了全省小麥單產(chǎn)歷史最高記錄。
2、大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè),帶動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)深入發(fā)展。我市在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)布局,堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,去年設(shè)施蔬菜發(fā)展是近幾年來(lái)最快的。全市新建成日光溫室、鋼架大棚、竹木大棚、中小弓棚等各種類(lèi)型的栽培設(shè)施16多萬(wàn)畝。在建設(shè)季節(jié)上,改過(guò)去秋收后建設(shè)為夏收后建設(shè),行動(dòng)較早,建設(shè)速度較快。如邳州市港上鎮(zhèn)萬(wàn)畝連片的鋼架大棚,種植的草莓在春節(jié)前全部上市,取得了十分喜人的經(jīng)濟(jì)效益。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模,新建設(shè)施以徐州標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能日光溫室、鋼架大棚為主體,銅山縣南部一萬(wàn)畝設(shè)施基地,做到了統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);沛縣南部設(shè)施基地東西長(zhǎng)達(dá)幾十里,全部是高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚。在新品種引進(jìn)上,各地采取合資合作等方式,全市引進(jìn)了20多個(gè)適合設(shè)施栽培的優(yōu)新品種,豐富了品種資源,優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)。在機(jī)制創(chuàng)新上,確立農(nóng)民作為投入主體的同時(shí),實(shí)施“三資”開(kāi)發(fā),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。今年引進(jìn)千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目12個(gè),有效解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資問(wèn)題。
3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到有效提升。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入戶工程,新增標(biāo)準(zhǔn)入戶13萬(wàn)戶,大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,累計(jì)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積567萬(wàn)畝,累計(jì)獲全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品390個(gè)、綠色食品82個(gè)、有機(jī)食品36個(gè),“三品”認(rèn)證數(shù)量居全省前列。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和基地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管,加強(qiáng)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘速測(cè)檢驗(yàn),全年開(kāi)展以蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)為重點(diǎn)的例行檢測(cè)10000多批次;加強(qiáng)對(duì)獲證產(chǎn)品、產(chǎn)地及定點(diǎn)產(chǎn)地和市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)督抽檢。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。等4個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品獲**名牌農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào),“張黎明”牌保鮮大蒜獲“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資,提高農(nóng)業(yè)外向化水平。再次成功舉辦省農(nóng)洽會(huì)。市農(nóng)業(yè)局作為會(huì)議承辦牽頭單位,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織實(shí)施,辦出了新意、辦出了特色、辦出了水平,大會(huì)取得圓滿成功。在省組委會(huì)總結(jié)評(píng)比中,市農(nóng)業(yè)局榮獲了“最佳組織獎(jiǎng)”和“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”兩項(xiàng)榮譽(yù)。推行農(nóng)業(yè)招商選資。引資規(guī)模不斷擴(kuò)大,單體投資強(qiáng)度不斷提高,在省十屆農(nóng)洽會(huì)期間,我市簽約項(xiàng)目達(dá)98個(gè),其中,外商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目24個(gè),總金額2.82億美元;工商民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目72個(gè),總投資額48.14億元;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作項(xiàng)目2個(gè),總金額1500萬(wàn)美元。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。以企業(yè)為主體,培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)企業(yè),全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)1.4億美元,出口總額列全省第六位,與上年基本持平。邳州、豐縣位列全省出口20強(qiáng),宿羊山鎮(zhèn)獲全省農(nóng)產(chǎn)品出口第一鎮(zhèn)。徐州黎明食品有限公司榮獲國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)。
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省和市各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。去年全市共爭(zhēng)取國(guó)家和省各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目80多項(xiàng),項(xiàng)目資金達(dá)7.3億元,增加3.55億元,增幅達(dá)94.7%,有力地促進(jìn)了我市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施品種更新工程,在開(kāi)展農(nóng)作物主推品種的基礎(chǔ)上,引進(jìn)示范推廣了稻、麥、棉、蔬菜等名特優(yōu)新品種50多個(gè),主要農(nóng)作物優(yōu)良品種率達(dá)90%以上;農(nóng)業(yè)部品種區(qū)域試驗(yàn)站基本建成。加快推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生態(tài)新技術(shù),重點(diǎn)推廣應(yīng)用了無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、水稻超高產(chǎn)栽培、精確定量栽培、蔬菜設(shè)施化周年栽培、高品質(zhì)棉輕型集約化栽培、多元高效生態(tài)栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)草害綜合防治等新技術(shù)10多項(xiàng),各類(lèi)新設(shè)施、新材料、新農(nóng)資10多種。積極推廣“一池三改、秸稈氣化”等農(nóng)村再生能源技術(shù),實(shí)施“三清”工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加快培育新型農(nóng)民,組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽(yáng)光工程”、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)的致福工程、農(nóng)業(yè)科技入戶等富民工程,提高了農(nóng)民增收致富能力。
6、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)、奉獻(xiàn)農(nóng)民”的精神,提高了工作效率和為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出長(zhǎng)效管理,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目建設(shè),推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),全市共采集土樣1.1萬(wàn)個(gè),安排田間試驗(yàn)863個(gè),舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班252場(chǎng)次,培訓(xùn)技術(shù)人員、農(nóng)民10萬(wàn)余人次,發(fā)放測(cè)土配方施肥建議卡、入戶手冊(cè)120.6萬(wàn)份,推廣測(cè)土配方施肥面積達(dá)440余萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治。抓好農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治,共防治病蟲(chóng)害7000多萬(wàn)畝次,化學(xué)除草900多萬(wàn)畝次,有效地減輕了病蟲(chóng)草危害,為奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收提供了保障。加強(qiáng)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化農(nóng)資源頭治理、市場(chǎng)檢查和案件查處,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,維護(hù)農(nóng)民合法利益。共立案查處各類(lèi)違法違規(guī)案件242起,搗毀制假窩點(diǎn)2個(gè),挽回經(jīng)濟(jì)損失225萬(wàn)元。查獲甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥490公斤,按省廳的要求統(tǒng)一銷(xiāo)毀。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。區(qū)域農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)保持良性運(yùn)轉(zhuǎn),網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與層次持續(xù)優(yōu)化,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織有了新的發(fā)展,服務(wù)了農(nóng)業(yè)工作需要。及時(shí)向上級(jí)報(bào)送農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和農(nóng)業(yè)工作情況,信息被批示率、錄用率保持了較高的水平。認(rèn)真發(fā)布政策、市場(chǎng)、技術(shù)信息,及時(shí)把好政策、好經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層。去年,編發(fā)了徐州農(nóng)業(yè)工作簡(jiǎn)報(bào)、農(nóng)業(yè)信息52期。加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。全系統(tǒng)新晉升中級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員93人、副高職稱(chēng)技術(shù)人員32人、正高職稱(chēng)技術(shù)人員2人,發(fā)表學(xué)術(shù)論文150多篇;有50多個(gè)集體、139名個(gè)人分別受到了部、省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。豐縣農(nóng)林局渠立強(qiáng)同志20xx年度獲得全省十佳感動(dòng)農(nóng)民先進(jìn)人物,20xx年又獲得了“全國(guó)農(nóng)田節(jié)水農(nóng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人、徐州市十大勞動(dòng)楷?!狈Q(chēng)號(hào);睢寧縣農(nóng)業(yè)局席遠(yuǎn)順同志獲得了“**省農(nóng)業(yè)科技推廣標(biāo)兵”和“睢寧縣干部標(biāo)兵”、銅山縣農(nóng)業(yè)局史慶香同志獲得了“銅山縣十佳道德模范”、沛縣農(nóng)林局吳香美同志獲得“全國(guó)農(nóng)村科普帶頭人”稱(chēng)號(hào)。所有這些先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的好做法、好經(jīng)驗(yàn),都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
20xx年農(nóng)業(yè)工作取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是中央和省市高度重視“三農(nóng)”工作,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度,有效保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門(mén)大力支持、密切配合的結(jié)果;是全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏、服務(wù)基層和農(nóng)民群眾付出辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局對(duì)大家并通過(guò)你們向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工一年來(lái)對(duì)全市農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)、對(duì)市農(nóng)業(yè)局工作的支持表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
總的來(lái)看,20xx年農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的形勢(shì)較好,但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著不少困難和問(wèn)題。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)明顯減速,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所放緩,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的沖擊不斷加深。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素增多,挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有走低趨勢(shì)。國(guó)際市場(chǎng)需求減弱,農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大;受?chē)?guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格快速下降的影響,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈普遍下降態(tài)勢(shì)。我市水稻、小麥、玉米等大宗糧食價(jià)格穩(wěn)中有降,大豆、油料、棉花等與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速回落;蔬菜價(jià)格略有回落。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。我市仍然以一家一戶分散承包經(jīng)營(yíng)為主,給現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)增加了難度;加上大量的骨干勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出,造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者體力減弱、文化降低,影響了新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散的一家一戶為主,投入品監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)入戶難度大;化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)化工制品的長(zhǎng)期大量使用,加上生活污染、工業(yè)污染和水、大氣污染等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的影響,同時(shí),我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升任務(wù)艱巨。四是農(nóng)技推廣難度加大。主要是鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技服務(wù)體系改革后,人員較少,專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,服務(wù)手段比較落后,面對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求存在很大差距。五是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收難度加大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)造成很大壓力,明年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、價(jià)格上升、政策性增收的空間較小,加之農(nóng)資價(jià)格仍然偏高、氣候不確定、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)等因素,農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的難度較大。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須引起高度重視,見(jiàn)微知著,未雨綢繆,把困難估計(jì)得更加充分一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更細(xì)致一些,把工作做得更扎實(shí)一些,全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)工作。
二、明確工作思路,全力完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。
今年是新中國(guó)成立60周年,也是全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省市委《貫徹意見(jiàn)》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。在困難和挑戰(zhàn)面前,中央和省市更加重視“三農(nóng)”工作,黨的xx屆三中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署,形成了全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍,形成了推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看,中央和省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進(jìn),提出了“三個(gè)最需要”的重要論斷,即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。從“三農(nóng)”工作要求看,中央和省市的工作部署具有時(shí)代特征、年度特點(diǎn)。把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,凝心聚力,創(chuàng)新體制機(jī)制,解決突出問(wèn)題,推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)和中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的總體目標(biāo),著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力,大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。
今年全市農(nóng)業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:全年糧食總產(chǎn)確保60億斤以上,確保水稻面積在280萬(wàn)畝以上;高效農(nóng)業(yè)面積新增35萬(wàn)畝以上,設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積新增12萬(wàn)畝以上;農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上。新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品出口年增長(zhǎng)率在12%以上。全市新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、秸稈氣化集中供氣工程4處,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程60處。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)2萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出效益提高5%以上,農(nóng)民人均增收200元以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),是做好農(nóng)業(yè)工作的具體體現(xiàn)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,狠抓政策措施落實(shí),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
(一)圍繞一個(gè)主題,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高集約化生產(chǎn)水平。積極探索和推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?;?,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民土地收益。二是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力在特色規(guī)模效益上求突破,以?xún)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加快培育一村一品、一鎮(zhèn)一品。力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)培育2-3個(gè)10億元以上的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞高效外向特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售。
(二)突出兩個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;图Z食高產(chǎn)普及化。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。以加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口,帶動(dòng)我市高效農(nóng)業(yè)深入持續(xù)推進(jìn),要重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施瓜果、設(shè)施食用菌、設(shè)施花木四個(gè)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化四個(gè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是推進(jìn)糧食高產(chǎn)普及化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以全面開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái),配套集成糧食高產(chǎn)技術(shù)體系,主攻糧食單產(chǎn)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),穩(wěn)定擴(kuò)大水稻面積。增加高產(chǎn)糧食作物比重,推進(jìn)糧食高產(chǎn)普及化。
(三)加強(qiáng)“五個(gè)一”建設(shè),構(gòu)筑農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收平臺(tái)。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)增效鏈條,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)基地、批發(fā)市場(chǎng)、加工小區(qū)和品牌建設(shè)。六縣(市)、賈汪區(qū)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)以育苗為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),一個(gè)應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新材料、新生產(chǎn)模式集成的萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)核心基地,一個(gè)具有集散功能、價(jià)格信息形成功能、批發(fā)調(diào)劑余缺功能的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),一個(gè)具有吸引三資開(kāi)發(fā)、匯集當(dāng)?shù)刭Y源特色的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),一個(gè)代表當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),依靠企業(yè)運(yùn)作的知名品牌。
(四)精心組織實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項(xiàng)工程建設(shè)。全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作載體,使目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容工程化,成為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的有力抓手。重點(diǎn)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”。
(1)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實(shí)施好國(guó)家優(yōu)糧工程,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化,重點(diǎn)建設(shè)好25個(gè)部省級(jí)稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū),六縣(市)、賈汪區(qū)都要建立水稻、小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬(wàn)畝示范區(qū)。加強(qiáng)新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地,加強(qiáng)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè),加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)分中心和縣級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)室建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè),進(jìn)一步提高病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。
(2)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?;?、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)集約化。重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)高效基地,每個(gè)基地設(shè)施占地面積不少于1萬(wàn)畝,按照“五個(gè)一”的要求,加快培育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制,完善建設(shè)工廠化育苗中心、產(chǎn)后商品化處理中心、冷庫(kù)、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心,提高輻射帶動(dòng)能力。培育做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專(zhuān)業(yè)分中心。重點(diǎn)扶持14個(gè)縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村,推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型。
(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,加大例行監(jiān)測(cè)力度,強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范創(chuàng)建,重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)省級(jí)、7個(gè)市級(jí)、30個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范區(qū)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,爭(zhēng)取新認(rèn)證省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品1-2個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及地理標(biāo)志32個(gè)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)示范工作,探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段,建設(shè)好市縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心,提高監(jiān)測(cè)能力,發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認(rèn)定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。推行從“田頭到市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管,擴(kuò)大例行監(jiān)測(cè)范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。
(4)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。引進(jìn)、示范、推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)稻米、強(qiáng)筋小麥、設(shè)施蔬菜、高檔食用菌、名貴花卉等一批增產(chǎn)增收作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種。集成組裝無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精確定量栽培、設(shè)施化周年栽培、多元高效生態(tài)栽培等一批重大實(shí)用技術(shù),集中解決制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。推廣應(yīng)用水旱輪作栽培、立體高效種植、純經(jīng)作栽培、反季節(jié)多熟栽培等一批種植新模式,搭建農(nóng)業(yè)增效新平臺(tái)。
(5)耕地質(zhì)量建設(shè)工程。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),按照項(xiàng)目要求和序時(shí)進(jìn)度完成14萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測(cè)土配方施肥,全市實(shí)施面積達(dá)到500萬(wàn)畝以上,大力推進(jìn)有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥平衡施用,繼續(xù)開(kāi)展商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè),提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,繼續(xù)做好第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作,積極推廣減量施肥、減量用藥新技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式,推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),加大秸稈綜合利用力度,多途徑提高秸稈綜合利用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(6)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強(qiáng)農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)功能,加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35萬(wàn)人。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)一批具有較高專(zhuān)業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人。選拔3000人開(kāi)展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)圍繞涉農(nóng)工種完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”任務(wù),技能鑒定通過(guò)率達(dá)到80%以上。突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型三類(lèi)人才,完成農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)任務(wù)。
(7)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成,提升信息服務(wù)水平。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè),延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。保持所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站良性運(yùn)轉(zhuǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗(yàn)、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門(mén)”建設(shè),加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度,加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)情信息體系建設(shè),做好農(nóng)情信息報(bào)送工作,提高農(nóng)情信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性。
(8)農(nóng)村清潔能源工程。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求,提高農(nóng)村廢棄物資源利用率,加大農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)力度。重點(diǎn)推進(jìn)以實(shí)施“一池三改”生態(tài)家園為主線,加快改圈、改廁、改廚,優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,加快推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè);推廣應(yīng)用規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;著力做好秸稈氣化集中供氣工程建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、畜禽場(chǎng)沼氣治理工程60處、秸稈氣化集中供氣工程4處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40個(gè);新農(nóng)村生態(tài)家園示范村10個(gè)。
(9)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工程。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)控,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。以源頭治理、市場(chǎng)整頓、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),以開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范為著力點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品,加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。要加強(qiáng)執(zhí)法抽檢,提高抽檢覆蓋率,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提醒廣大農(nóng)民不要購(gòu)買(mǎi)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品。要建立協(xié)作機(jī)制,加大對(duì)跨地區(qū)案件、制假售假和造成農(nóng)民重大損失的大要案件的查辦力度,從重從快查辦損害農(nóng)民利益的大案要案。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照“三有、三好”的標(biāo)準(zhǔn),建立健全規(guī)范化的執(zhí)法隊(duì)伍,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
(10)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi),建設(shè)“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段,配備適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的先進(jìn)儀器設(shè)備,今年要力爭(zhēng)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。提升農(nóng)技人員素質(zhì),大力開(kāi)展農(nóng)技人員培訓(xùn),今年完成800余名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗(yàn)示范基地,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度,建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度。
關(guān)于糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、全市農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)等,市局已發(fā)了工作意見(jiàn),各地要按文件要求,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究,落實(shí)措施,切實(shí)抓出成效。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提升為農(nóng)服務(wù)水平。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平,是全面貫徹落實(shí)中央和省市“三農(nóng)”工作部署的必然要求,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要全面把握新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力,以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè),著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和農(nóng)民群眾的新需求,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對(duì)性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才,著力提高科技創(chuàng)新水平。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才,全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌,真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才,著力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊(duì)伍的目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)。
(二)加強(qiáng)行政效能建設(shè),切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置,切實(shí)履行好部門(mén)職責(zé)。一要加強(qiáng)調(diào)查研究,當(dāng)好黨委政府的決策參謀。二要加強(qiáng)目標(biāo)管理,落實(shí)工作責(zé)任,抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。三要加強(qiáng)督促檢查,確保上級(jí)關(guān)于“三農(nóng)”重大決策部署得到及時(shí)有效地貫徹落實(shí)。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面提升行業(yè)形象。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。一要切實(shí)抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要不折不扣把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。二要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的懲防體系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,扎實(shí)開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”行動(dòng),讓廣大農(nóng)民買(mǎi)上放心農(nóng)資。
四、抓當(dāng)前保農(nóng)時(shí),全力抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作。
春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)始,各地要精心安排,一著不讓地抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作措施的落實(shí),為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打下好的基礎(chǔ)。
1、認(rèn)真抓好抗旱保春管奪豐收工作。自去年10月份以來(lái),我市降雨持續(xù)偏少,4個(gè)月沒(méi)有下過(guò)一場(chǎng)透雨。去年10月1日至今年2月16日累計(jì)降雨量?jī)H為38mm,比常年同期減少70%以上,是近40年同期降雨量最少的一年。據(jù)2月5日土壤水分測(cè)定,丘陵山區(qū)及高亢地區(qū),耕層土壤相對(duì)含水量平均為44.5%;平原旱作區(qū),耕層土壤相對(duì)含水量平均為58.4%;沿湖沿運(yùn)稻麥輪作區(qū)耕層土壤相對(duì)含水量平均為68.6%。秋冬連旱,旱凍交錯(cuò),旱情嚴(yán)峻,全市高亢山區(qū)、旱作區(qū)土壤含水量均在作物生長(zhǎng)臨界值以下,嚴(yán)重影響了在田作物正常生長(zhǎng)。全市483萬(wàn)畝小麥全面受旱,干旱成災(zāi)面積達(dá)到368萬(wàn)畝,其中嚴(yán)重成災(zāi)面積205萬(wàn)畝,36萬(wàn)畝點(diǎn)片死苗,其中15萬(wàn)畝死苗更為嚴(yán)重。220余萬(wàn)畝露地蔬菜,因旱嚴(yán)重成災(zāi)面積59萬(wàn)畝。14.8萬(wàn)畝油菜全都受災(zāi),死苗嚴(yán)重,基本絕收。由于干旱冷凍影響,全市小麥小苗弱苗增加,苗情素質(zhì)下降。據(jù)目前苗情分析,全市一類(lèi)苗面積216.4萬(wàn)畝,占總面積的44.8%,比越冬期下降10.7個(gè)百分點(diǎn);二類(lèi)苗面積128萬(wàn)畝,占總面積的26.5%,比越冬期下降5個(gè)百分點(diǎn);三類(lèi)苗面積138.6萬(wàn)畝,占總面積28.7%,比越冬期增加15.7個(gè)百分點(diǎn)。
夏熟是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),事關(guān)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2月8日下午到夜里,通過(guò)氣象人工增雨,全市普遍下了一場(chǎng)小雨,雨量3.2-8.4mm,平均5mm左右,對(duì)旱情起到一定緩和作用,但由于旱情嚴(yán)重,加之小麥返青期需水量大,這場(chǎng)小雨不能解決旱情問(wèn)題,仍需要進(jìn)一步抓好抗旱保春管奪豐收。一是要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。目前全市已抗旱面積不足需抗旱面積的30%,抗旱保春管工作也是剛剛起步,任務(wù)相當(dāng)繁重。各地重視程度不一,抗旱行動(dòng)不平衡,各地要克服麻痹思想,不等不靠,進(jìn)一步加大抗旱保春管行政推動(dòng)力度,進(jìn)一步掀起全面抗旱高潮。二是進(jìn)一步加大水源調(diào)度力度。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)好水源調(diào)度工作,把抗旱水源送到地頭,做到大溝、小溝、田頭溝都有水,確保農(nóng)民抗旱用水。三是進(jìn)一步加大重災(zāi)區(qū)抗旱力度。近日雖降了小雨,但對(duì)山區(qū)、高亢地區(qū)等受災(zāi)嚴(yán)重田塊的旱情緩解作用不大,各地要突出抗旱重點(diǎn),加快重災(zāi)田塊的抗旱進(jìn)度。四是進(jìn)一步加大技術(shù)指導(dǎo)力度。要求2月底以前,要突擊灌水、澆水抗旱,對(duì)有灌溉條件的稻茬,要進(jìn)行清溝理墑,灌一次透水;對(duì)無(wú)灌溉條件高亢山區(qū)和旱作區(qū),要充分利用一切水源進(jìn)行澆灌,盡量加大水量,力爭(zhēng)做到畝畝澆灌。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要深入受災(zāi)區(qū)一線,調(diào)查了解災(zāi)情、苗情,搞好分類(lèi)技術(shù)指導(dǎo)工作,努力提高抗旱質(zhì)量。要積極做好小麥春季田間管理工作,確保夏熟農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。
2、抓緊蔬菜種苗準(zhǔn)備,確保春季無(wú)空棚。從去年蔬菜設(shè)施建設(shè)情況看,今年早春設(shè)施蔬菜定植面積在60萬(wàn)畝左右,大約分為三種類(lèi)型,其中春提早日光溫室面積約3萬(wàn)畝,已建早春大棚面積約7萬(wàn)畝,春季簡(jiǎn)易及季節(jié)性中小棚面積約50萬(wàn)畝。目前,要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)蔬菜苗床管理,多育苗育壯苗。在管理上重點(diǎn)是抓好增光保溫,對(duì)小苗溫室要增加地溫;有條件的地方,使用反光幕進(jìn)行增光。另外,在晴好天氣注意通風(fēng)、煉苗。二是加快棚下整地進(jìn)度。重點(diǎn)是新建大棚,要施足有機(jī)肥,及時(shí)耕翻土地,抓緊進(jìn)行田間溝、渠、涵、路整修配套。三是及時(shí)定植。要抓住氣溫回升的有利時(shí)機(jī),加快定植進(jìn)度。要按照設(shè)施類(lèi)型,分類(lèi)指導(dǎo),春提早日光溫室要力爭(zhēng)在2月下旬前完成移栽定植;早春大棚要力爭(zhēng)在3月上旬前完成移栽定植;春季簡(jiǎn)易及季節(jié)性中小棚要力爭(zhēng)在3月下旬前完成移栽定植。
3、搞好春季田間管理和春耕備種工作。一是要根據(jù)當(dāng)前氣候特點(diǎn)、苗情長(zhǎng)勢(shì)等情況,搞好小麥、大蒜、洋蔥等作物春季田間管理工作,對(duì)苗情較差、明顯脫肥田塊,結(jié)合灌水追施返青肥。二是要積極搞好內(nèi)外三溝清理疏通,防止可能出現(xiàn)的雨澇災(zāi)害。三是要搞好病蟲(chóng)草害防治,隨著天氣的回暖,在田農(nóng)作物的病蟲(chóng)草害將進(jìn)入迅速發(fā)展和危害階段,要及時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)草綜合防治工作,突擊搞好春季化除,適時(shí)開(kāi)展麥田第一次病蟲(chóng)防治總體戰(zhàn)。四是要抓好水稻面積落實(shí),搞好秧田培肥,育足秧苗,確保280畝水稻面積的落實(shí)。五是要抓好“三苗”培育,堅(jiān)持推廣水稻肥床旱育秧技術(shù);堅(jiān)持棉花雙膜覆蓋育苗,早打缽、打足缽;抓住有利時(shí)機(jī),抓好山芋排種育苗。
4、抓好農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程啟動(dòng)。抓住春季有利時(shí)機(jī),及早啟動(dòng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程。農(nóng)民培訓(xùn)工程,要圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),集中精力,組織技術(shù)力量,利用廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班、電視講座、專(zhuān)欄等形式,把先進(jìn)實(shí)用的節(jié)本增效技術(shù)送到千家萬(wàn)戶。農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程,要明確工作責(zé)任,抓好任務(wù)指標(biāo)的落實(shí);積極籌措資金,做好配套資金的落實(shí);搞好技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范建設(shè)程序,嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量;加強(qiáng)建設(shè)管理,著力做好物業(yè)化管理及服務(wù)體系建設(shè)。力爭(zhēng)上半年完成任務(wù)指標(biāo)的60%以上。
5、認(rèn)真抓好春季農(nóng)資市場(chǎng)整治。農(nóng)資市場(chǎng)整治是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的有效保障,為此,從2月10至5月20日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展以農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)的農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照《行動(dòng)方案》要求,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織,堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治的原則,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,確?!按蚣僮o(hù)農(nóng)保春耕”任務(wù)的完成。
同志們,今年農(nóng)業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點(diǎn)上,按照市委、市政府的決策部署和工作要求,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng),凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,盡職盡責(zé),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,為開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
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在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇十二
同志們:
這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和省農(nóng)林工作會(huì)議精神,總結(jié)交流20xx年全市農(nóng)業(yè)工作,表彰先進(jìn),研究分析新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求、新任務(wù),動(dòng)員部署20xx年重點(diǎn)工作,落實(shí)市委、市政府提出的目標(biāo)任務(wù)。漆市長(zhǎng)又親臨會(huì)議,并作了重要講話,我們要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),20xx年全市農(nóng)業(yè)工作成效顯著。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工,以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心,貫徹執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,狠抓關(guān)鍵措施落實(shí),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了糧食連續(xù)五年增產(chǎn),高效農(nóng)業(yè)成效顯著,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進(jìn)展,農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù),農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收幅度較大。
1、糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)克服頻發(fā)的自然災(zāi)害和多種病蟲(chóng)害的影響,20xx年糧食生產(chǎn)再奪豐收,全市糧食總產(chǎn)達(dá)79.6億斤,增產(chǎn)4.7億斤,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年大幅增產(chǎn)。小麥平均單產(chǎn)780斤,創(chuàng)歷史最高水平;水稻面積278.7萬(wàn)畝,單產(chǎn)達(dá)1052斤,比上年增加53斤。銅山縣、新沂市榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。
2、高效農(nóng)業(yè)成效顯著。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積16.4萬(wàn)畝,總面積達(dá)140萬(wàn)畝以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)作物保持較好發(fā)展勢(shì)頭。全市蔬菜播種面積582萬(wàn)畝,同比增加17萬(wàn)畝。全市高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到434.7萬(wàn)畝,新增50萬(wàn)畝,占全市耕地面積的48.4%,高于全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn);全市高效農(nóng)業(yè)總面積、新增面積、占耕地面積比重等指標(biāo)均居全省首位。以縣為單位,我市有5個(gè)縣(市)位列全省高效農(nóng)業(yè)前十名、有4個(gè)縣(市)位列全省設(shè)施農(nóng)業(yè)前十名,在全省20個(gè)單打冠軍中,銅山縣的設(shè)施蔬菜、食用菌,邳州的出口白蒜等8個(gè)位列其中,銅山縣、沛縣、睢寧縣被省政府表彰為全省高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進(jìn)展。新制定省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng),新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2.2萬(wàn)畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品26個(gè)、綠色食品15個(gè)、有機(jī)食品5個(gè),超額完成了省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)合格率在99.3%以上。對(duì)已認(rèn)證的三品進(jìn)行監(jiān)督抽檢,合格率為100%,處于全省領(lǐng)先水平。建成省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè),其中豐縣蘆筍被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),邳州(大蒜)被列為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地縣,50萬(wàn)畝大蒜/水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地被批準(zhǔn)為全國(guó)綠色食品原料基地。
4、農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù)。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程10400戶、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程73處、秸稈氣化集中供氣工程4處,創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)新農(nóng)村生態(tài)家園示范村,建成村級(jí)沼氣物業(yè)管理服務(wù)站32個(gè)。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)110萬(wàn)人次,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)1.3萬(wàn)人。兩項(xiàng)工程均超額完成任務(wù)。
5、農(nóng)業(yè)增效促進(jìn)農(nóng)民大幅增收。全市糧食總產(chǎn)值69.34億元,增加8.4億元,全年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金6.15億元,比上年增加3.22億元,全年糧食增效達(dá)11.62億元。全市經(jīng)濟(jì)作物增效15億元。全年種植業(yè)增效26.62億元左右,扣除農(nóng)資價(jià)格上漲和新增設(shè)施投入,促進(jìn)農(nóng)民人均增收300元左右。
20xx年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的一系列決策部署,重點(diǎn)抓好了以下幾個(gè)方面工作:
1、主攻糧食單產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策,大力推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù),狠抓抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)變措施落實(shí),奪取了糧食豐產(chǎn)豐收。一是落實(shí)惠農(nóng)政策。全年落實(shí)水稻直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼276.6萬(wàn)畝,小麥良種補(bǔ)貼245萬(wàn)畝,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼715萬(wàn)畝,各類(lèi)糧食補(bǔ)貼資金達(dá)到6.15億元,比上年增加3.2億元。二是推廣新品種、新技術(shù)。小麥重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用了煙農(nóng)19、淮麥20等優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種,面積達(dá)318.5萬(wàn)畝,占小麥面積68.8%以上。水稻重點(diǎn)推廣了華粳6號(hào)、徐稻3號(hào)等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,粳稻達(dá)國(guó)優(yōu)三級(jí)以上品種面積占85%。加快糧食生產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用,全面提高栽培技術(shù)到位率。三是狠抓抗災(zāi)應(yīng)變措施。加大抗災(zāi)應(yīng)變措施的落實(shí),有效地減輕了自然災(zāi)害的影響,確保了糧食產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)。四是開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建年和省糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)要求,建設(shè)了一批百、千、萬(wàn)畝小麥、水稻、玉米高產(chǎn)示范方,起到了很好的高產(chǎn)示范帶動(dòng)作用。銅山萬(wàn)畝小麥?zhǔn)痉秴^(qū)通過(guò)了農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家組驗(yàn)收,1.25萬(wàn)畝小麥平均單產(chǎn)達(dá)到603公斤,是全省唯一通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的示范區(qū),刷新了全省小麥單產(chǎn)歷史最高記錄。
2、大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè),帶動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)深入發(fā)展。我市在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)布局,堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,去年設(shè)施蔬菜發(fā)展是近幾年來(lái)最快的。全市新建成日光溫室、鋼架大棚、竹木大棚、中小弓棚等各種類(lèi)型的栽培設(shè)施16多萬(wàn)畝。在建設(shè)季節(jié)上,改過(guò)去秋收后建設(shè)為夏收后建設(shè),行動(dòng)較早,建設(shè)速度較快。如邳州市港上鎮(zhèn)萬(wàn)畝連片的鋼架大棚,種植的草莓在春節(jié)前全部上市,取得了十分喜人的經(jīng)濟(jì)效益。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模,新建設(shè)施以徐州標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能日光溫室、鋼架大棚為主體,銅山縣南部一萬(wàn)畝設(shè)施基地,做到了統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);沛縣南部設(shè)施基地東西長(zhǎng)達(dá)幾十里,全部是高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚。在新品種引進(jìn)上,各地采取合資合作等方式,全市引進(jìn)了20多個(gè)適合設(shè)施栽培的優(yōu)新品種,豐富了品種資源,優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)。在機(jī)制創(chuàng)新上,確立農(nóng)民作為投入主體的同時(shí),實(shí)施“三資”開(kāi)發(fā),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。今年引進(jìn)千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目12個(gè),有效解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資問(wèn)題。
3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到有效提升。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入戶工程,新增標(biāo)準(zhǔn)入戶13萬(wàn)戶,大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,累計(jì)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積567萬(wàn)畝,累計(jì)獲全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品390個(gè)、綠色食品82個(gè)、有機(jī)食品36個(gè),“三品”認(rèn)證數(shù)量居全省前列。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和基地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管,加強(qiáng)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘速測(cè)檢驗(yàn),全年開(kāi)展以蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)為重點(diǎn)的例行檢測(cè)10000多批次;加強(qiáng)對(duì)獲證產(chǎn)品、產(chǎn)地及定點(diǎn)產(chǎn)地和市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)督抽檢。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。等4個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品獲**名牌農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào),“張黎明”牌保鮮大蒜獲“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資,提高農(nóng)業(yè)外向化水平。再次成功舉辦省農(nóng)洽會(huì)。市農(nóng)業(yè)局作為會(huì)議承辦牽頭單位,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織實(shí)施,辦出了新意、辦出了特色、辦出了水平,大會(huì)取得圓滿成功。在省組委會(huì)總結(jié)評(píng)比中,市農(nóng)業(yè)局榮獲了“最佳組織獎(jiǎng)”和“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”兩項(xiàng)榮譽(yù)。推行農(nóng)業(yè)招商選資。引資規(guī)模不斷擴(kuò)大,單體投資強(qiáng)度不斷提高,在省十屆農(nóng)洽會(huì)期間,我市簽約項(xiàng)目達(dá)98個(gè),其中,外商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目24個(gè),總金額2.82億美元;工商民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目72個(gè),總投資額48.14億元;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作項(xiàng)目2個(gè),總金額1500萬(wàn)美元。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。以企業(yè)為主體,培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)企業(yè),全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)1.4億美元,出口總額列全省第六位,與上年基本持平。邳州、豐縣位列全省出口20強(qiáng),宿羊山鎮(zhèn)獲全省農(nóng)產(chǎn)品出口第一鎮(zhèn)。徐州黎明食品有限公司榮獲國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)。
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省和市各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。去年全市共爭(zhēng)取國(guó)家和省各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目80多項(xiàng),項(xiàng)目資金達(dá)7.3億元,增加3.55億元,增幅達(dá)94.7%,有力地促進(jìn)了我市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施品種更新工程,在開(kāi)展農(nóng)作物主推品種的基礎(chǔ)上,引進(jìn)示范推廣了稻、麥、棉、蔬菜等名特優(yōu)新品種50多個(gè),主要農(nóng)作物優(yōu)良品種率達(dá)90%以上;農(nóng)業(yè)部品種區(qū)域試驗(yàn)站基本建成。加快推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生態(tài)新技術(shù),重點(diǎn)推廣應(yīng)用了無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、水稻超高產(chǎn)栽培、精確定量栽培、蔬菜設(shè)施化周年栽培、高品質(zhì)棉輕型集約化栽培、多元高效生態(tài)栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)草害綜合防治等新技術(shù)10多項(xiàng),各類(lèi)新設(shè)施、新材料、新農(nóng)資10多種。積極推廣“一池三改、秸稈氣化”等農(nóng)村再生能源技術(shù),實(shí)施“三清”工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加快培育新型農(nóng)民,組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽(yáng)光工程”、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)的致福工程、農(nóng)業(yè)科技入戶等富民工程,提高了農(nóng)民增收致富能力。
6、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)、奉獻(xiàn)農(nóng)民”的精神,提高了工作效率和為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出長(zhǎng)效管理,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目建設(shè),推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),全市共采集土樣1.1萬(wàn)個(gè),安排田間試驗(yàn)863個(gè),舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班252場(chǎng)次,培訓(xùn)技術(shù)人員、農(nóng)民10萬(wàn)余人次,發(fā)放測(cè)土配方施肥建議卡、入戶手冊(cè)120.6萬(wàn)份,推廣測(cè)土配方施肥面積達(dá)440余萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治。抓好農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治,共防治病蟲(chóng)害7000多萬(wàn)畝次,化學(xué)除草900多萬(wàn)畝次,有效地減輕了病蟲(chóng)草危害,為奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收提供了保障。加強(qiáng)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化農(nóng)資源頭治理、市場(chǎng)檢查和案件查處,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,維護(hù)農(nóng)民合法利益。共立案查處各類(lèi)違法違規(guī)案件242起,搗毀制假窩點(diǎn)2個(gè),挽回經(jīng)濟(jì)損失225萬(wàn)元。查獲甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥490公斤,按省廳的要求統(tǒng)一銷(xiāo)毀。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。區(qū)域農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)保持良性運(yùn)轉(zhuǎn),網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與層次持續(xù)優(yōu)化,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織有了新的發(fā)展,服務(wù)了農(nóng)業(yè)工作需要。及時(shí)向上級(jí)報(bào)送農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和農(nóng)業(yè)工作情況,信息被批示率、錄用率保持了較高的水平。認(rèn)真發(fā)布政策、市場(chǎng)、技術(shù)信息,及時(shí)把好政策、好經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層。去年,編發(fā)了徐州農(nóng)業(yè)工作簡(jiǎn)報(bào)、農(nóng)業(yè)信息52期。加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。全系統(tǒng)新晉升中級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員93人、副高職稱(chēng)技術(shù)人員32人、正高職稱(chēng)技術(shù)人員2人,發(fā)表學(xué)術(shù)論文150多篇;有50多個(gè)集體、139名個(gè)人分別受到了部、省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。豐縣農(nóng)林局渠立強(qiáng)同志20xx年度獲得全省十佳感動(dòng)農(nóng)民先進(jìn)人物,20xx年又獲得了“全國(guó)農(nóng)田節(jié)水農(nóng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人、徐州市十大勞動(dòng)楷?!狈Q(chēng)號(hào);睢寧縣農(nóng)業(yè)局席遠(yuǎn)順同志獲得了“**省農(nóng)業(yè)科技推廣標(biāo)兵”和“睢寧縣干部標(biāo)兵”、銅山縣農(nóng)業(yè)局史慶香同志獲得了“銅山縣十佳道德模范”、沛縣農(nóng)林局吳香美同志獲得“全國(guó)農(nóng)村科普帶頭人”稱(chēng)號(hào)。所有這些先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的好做法、好經(jīng)驗(yàn),都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
20xx年農(nóng)業(yè)工作取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是中央和省市高度重視“三農(nóng)”工作,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度,有效保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門(mén)大力支持、密切配合的結(jié)果;是全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏、服務(wù)基層和農(nóng)民群眾付出辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局對(duì)大家并通過(guò)你們向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工一年來(lái)對(duì)全市農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)、對(duì)市農(nóng)業(yè)局工作的支持表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
總的來(lái)看,20xx年農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的形勢(shì)較好,但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著不少困難和問(wèn)題。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)明顯減速,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所放緩,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的沖擊不斷加深。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素增多,挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有走低趨勢(shì)。國(guó)際市場(chǎng)需求減弱,農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大;受?chē)?guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格快速下降的影響,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈普遍下降態(tài)勢(shì)。我市水稻、小麥、玉米等大宗糧食價(jià)格穩(wěn)中有降,大豆、油料、棉花等與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速回落;蔬菜價(jià)格略有回落。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。我市仍然以一家一戶分散承包經(jīng)營(yíng)為主,給現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)增加了難度;加上大量的骨干勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出,造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者體力減弱、文化降低,影響了新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散的一家一戶為主,投入品監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)入戶難度大;化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)化工制品的長(zhǎng)期大量使用,加上生活污染、工業(yè)污染和水、大氣污染等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的影響,同時(shí),我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升任務(wù)艱巨。四是農(nóng)技推廣難度加大。主要是鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技服務(wù)體系改革后,人員較少,專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,服務(wù)手段比較落后,面對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求存在很大差距。五是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收難度加大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)造成很大壓力,明年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、價(jià)格上升、政策性增收的空間較小,加之農(nóng)資價(jià)格仍然偏高、氣候不確定、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)等因素,農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的難度較大。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須引起高度重視,見(jiàn)微知著,未雨綢繆,把困難估計(jì)得更加充分一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更細(xì)致一些,把工作做得更扎實(shí)一些,全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)工作。
二、明確工作思路,全力完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。
今年是新中國(guó)成立60周年,也是全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省市委《貫徹意見(jiàn)》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。在困難和挑戰(zhàn)面前,中央和省市更加重視“三農(nóng)”工作,黨的xx屆三中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署,形成了全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍,形成了推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看,中央和省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進(jìn),提出了“三個(gè)最需要”的重要論斷,即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。從“三農(nóng)”工作要求看,中央和省市的工作部署具有時(shí)代特征、年度特點(diǎn)。把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,凝心聚力,創(chuàng)新體制機(jī)制,解決突出問(wèn)題,推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)和中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的總體目標(biāo),著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力,大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;龃笞鰪?qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。
今年全市農(nóng)業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:全年糧食總產(chǎn)確保60億斤以上,確保水稻面積在280萬(wàn)畝以上;高效農(nóng)業(yè)面積新增35萬(wàn)畝以上,設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積新增12萬(wàn)畝以上;農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上。新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品出口年增長(zhǎng)率在12%以上。全市新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、秸稈氣化集中供氣工程4處,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程60處。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)2萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出效益提高5%以上,農(nóng)民人均增收200元以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),是做好農(nóng)業(yè)工作的具體體現(xiàn)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,狠抓政策措施落實(shí),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
(一)圍繞一個(gè)主題,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高集約化生產(chǎn)水平。積極探索和推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)模化水平,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民土地收益。二是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力在特色規(guī)模效益上求突破,以?xún)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加快培育一村一品、一鎮(zhèn)一品。力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)培育2-3個(gè)10億元以上的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞高效外向特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售。
(二)突出兩個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;图Z食高產(chǎn)普及化。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?。以加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口,帶動(dòng)我市高效農(nóng)業(yè)深入持續(xù)推進(jìn),要重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施瓜果、設(shè)施食用菌、設(shè)施花木四個(gè)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化四個(gè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是推進(jìn)糧食高產(chǎn)普及化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以全面開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái),配套集成糧食高產(chǎn)技術(shù)體系,主攻糧食單產(chǎn)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),穩(wěn)定擴(kuò)大水稻面積。增加高產(chǎn)糧食作物比重,推進(jìn)糧食高產(chǎn)普及化。
(三)加強(qiáng)“五個(gè)一”建設(shè),構(gòu)筑農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收平臺(tái)。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)增效鏈條,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)基地、批發(fā)市場(chǎng)、加工小區(qū)和品牌建設(shè)。六縣(市)、賈汪區(qū)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)以育苗為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),一個(gè)應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新材料、新生產(chǎn)模式集成的萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)核心基地,一個(gè)具有集散功能、價(jià)格信息形成功能、批發(fā)調(diào)劑余缺功能的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),一個(gè)具有吸引三資開(kāi)發(fā)、匯集當(dāng)?shù)刭Y源特色的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),一個(gè)代表當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),依靠企業(yè)運(yùn)作的知名品牌。
(四)精心組織實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項(xiàng)工程建設(shè)。全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作載體,使目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容工程化,成為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的有力抓手。重點(diǎn)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”。
(1)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實(shí)施好國(guó)家優(yōu)糧工程,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化,重點(diǎn)建設(shè)好25個(gè)部省級(jí)稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū),六縣(市)、賈汪區(qū)都要建立水稻、小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬(wàn)畝示范區(qū)。加強(qiáng)新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地,加強(qiáng)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè),加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)分中心和縣級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)室建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè),進(jìn)一步提高病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。
(2)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模化、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)集約化。重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)高效基地,每個(gè)基地設(shè)施占地面積不少于1萬(wàn)畝,按照“五個(gè)一”的要求,加快培育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制,完善建設(shè)工廠化育苗中心、產(chǎn)后商品化處理中心、冷庫(kù)、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心,提高輻射帶動(dòng)能力。培育做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專(zhuān)業(yè)分中心。重點(diǎn)扶持14個(gè)縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村,推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型。
(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,加大例行監(jiān)測(cè)力度,強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范創(chuàng)建,重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)省級(jí)、7個(gè)市級(jí)、30個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范區(qū)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,爭(zhēng)取新認(rèn)證省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品1-2個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及地理標(biāo)志32個(gè)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)示范工作,探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段,建設(shè)好市縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心,提高監(jiān)測(cè)能力,發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認(rèn)定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。推行從“田頭到市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管,擴(kuò)大例行監(jiān)測(cè)范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。
(4)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。引進(jìn)、示范、推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)稻米、強(qiáng)筋小麥、設(shè)施蔬菜、高檔食用菌、名貴花卉等一批增產(chǎn)增收作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種。集成組裝無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精確定量栽培、設(shè)施化周年栽培、多元高效生態(tài)栽培等一批重大實(shí)用技術(shù),集中解決制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。推廣應(yīng)用水旱輪作栽培、立體高效種植、純經(jīng)作栽培、反季節(jié)多熟栽培等一批種植新模式,搭建農(nóng)業(yè)增效新平臺(tái)。
(5)耕地質(zhì)量建設(shè)工程。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),按照項(xiàng)目要求和序時(shí)進(jìn)度完成14萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測(cè)土配方施肥,全市實(shí)施面積達(dá)到500萬(wàn)畝以上,大力推進(jìn)有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥平衡施用,繼續(xù)開(kāi)展商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè),提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,繼續(xù)做好第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作,積極推廣減量施肥、減量用藥新技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式,推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),加大秸稈綜合利用力度,多途徑提高秸稈綜合利用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(6)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強(qiáng)農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)功能,加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35萬(wàn)人。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)一批具有較高專(zhuān)業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人。選拔3000人開(kāi)展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)圍繞涉農(nóng)工種完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”任務(wù),技能鑒定通過(guò)率達(dá)到80%以上。突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型三類(lèi)人才,完成農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)任務(wù)。
(7)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成,提升信息服務(wù)水平。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè),延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。保持所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站良性運(yùn)轉(zhuǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗(yàn)、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門(mén)”建設(shè),加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度,加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)情信息體系建設(shè),做好農(nóng)情信息報(bào)送工作,提高農(nóng)情信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性。
(8)農(nóng)村清潔能源工程。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求,提高農(nóng)村廢棄物資源利用率,加大農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)力度。重點(diǎn)推進(jìn)以實(shí)施“一池三改”生態(tài)家園為主線,加快改圈、改廁、改廚,優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,加快推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè);推廣應(yīng)用規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;著力做好秸稈氣化集中供氣工程建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、畜禽場(chǎng)沼氣治理工程60處、秸稈氣化集中供氣工程4處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40個(gè);新農(nóng)村生態(tài)家園示范村10個(gè)。
(9)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工程。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)控,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。以源頭治理、市場(chǎng)整頓、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),以開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范為著力點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品,加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。要加強(qiáng)執(zhí)法抽檢,提高抽檢覆蓋率,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提醒廣大農(nóng)民不要購(gòu)買(mǎi)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品。要建立協(xié)作機(jī)制,加大對(duì)跨地區(qū)案件、制假售假和造成農(nóng)民重大損失的大要案件的查辦力度,從重從快查辦損害農(nóng)民利益的大案要案。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照“三有、三好”的標(biāo)準(zhǔn),建立健全規(guī)范化的執(zhí)法隊(duì)伍,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
(10)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi),建設(shè)“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段,配備適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的先進(jìn)儀器設(shè)備,今年要力爭(zhēng)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。提升農(nóng)技人員素質(zhì),大力開(kāi)展農(nóng)技人員培訓(xùn),今年完成800余名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗(yàn)示范基地,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度,建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度。
關(guān)于糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、全市農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)等,市局已發(fā)了工作意見(jiàn),各地要按文件要求,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究,落實(shí)措施,切實(shí)抓出成效。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提升為農(nóng)服務(wù)水平。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平,是全面貫徹落實(shí)中央和省市“三農(nóng)”工作部署的必然要求,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要全面把握新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力,以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè),著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和農(nóng)民群眾的新需求,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對(duì)性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才,著力提高科技創(chuàng)新水平。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才,全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌,真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才,著力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊(duì)伍的目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)。
(二)加強(qiáng)行政效能建設(shè),切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置,切實(shí)履行好部門(mén)職責(zé)。一要加強(qiáng)調(diào)查研究,當(dāng)好黨委政府的決策參謀。二要加強(qiáng)目標(biāo)管理,落實(shí)工作責(zé)任,抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。三要加強(qiáng)督促檢查,確保上級(jí)關(guān)于“三農(nóng)”重大決策部署得到及時(shí)有效地貫徹落實(shí)。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面提升行業(yè)形象。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。一要切實(shí)抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要不折不扣把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。二要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的懲防體系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,扎實(shí)開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”行動(dòng),讓廣大農(nóng)民買(mǎi)上放心農(nóng)資。
四、抓當(dāng)前保農(nóng)時(shí),全力抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作。
春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)始,各地要精心安排,一著不讓地抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作措施的落實(shí),為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打下好的基礎(chǔ)。
1、認(rèn)真抓好抗旱保春管奪豐收工作。自去年10月份以來(lái),我市降雨持續(xù)偏少,4個(gè)月沒(méi)有下過(guò)一場(chǎng)透雨。去年10月1日至今年2月16日累計(jì)降雨量?jī)H為38mm,比常年同期減少70%以上,是近40年同期降雨量最少的一年。據(jù)2月5日土壤水分測(cè)定,丘陵山區(qū)及高亢地區(qū),耕層土壤相對(duì)含水量平均為44.5%;平原旱作區(qū),耕層土壤相對(duì)含水量平均為58.4%;沿湖沿運(yùn)稻麥輪作區(qū)耕層土壤相對(duì)含水量平均為68.6%。秋冬連旱,旱凍交錯(cuò),旱情嚴(yán)峻,全市高亢山區(qū)、旱作區(qū)土壤含水量均在作物生長(zhǎng)臨界值以下,嚴(yán)重影響了在田作物正常生長(zhǎng)。全市483萬(wàn)畝小麥全面受旱,干旱成災(zāi)面積達(dá)到368萬(wàn)畝,其中嚴(yán)重成災(zāi)面積205萬(wàn)畝,36萬(wàn)畝點(diǎn)片死苗,其中15萬(wàn)畝死苗更為嚴(yán)重。220余萬(wàn)畝露地蔬菜,因旱嚴(yán)重成災(zāi)面積59萬(wàn)畝。14.8萬(wàn)畝油菜全都受災(zāi),死苗嚴(yán)重,基本絕收。由于干旱冷凍影響,全市小麥小苗弱苗增加,苗情素質(zhì)下降。據(jù)目前苗情分析,全市一類(lèi)苗面積216.4萬(wàn)畝,占總面積的44.8%,比越冬期下降10.7個(gè)百分點(diǎn);二類(lèi)苗面積128萬(wàn)畝,占總面積的26.5%,比越冬期下降5個(gè)百分點(diǎn);三類(lèi)苗面積138.6萬(wàn)畝,占總面積28.7%,比越冬期增加15.7個(gè)百分點(diǎn)。
夏熟是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),事關(guān)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2月8日下午到夜里,通過(guò)氣象人工增雨,全市普遍下了一場(chǎng)小雨,雨量3.2-8.4mm,平均5mm左右,對(duì)旱情起到一定緩和作用,但由于旱情嚴(yán)重,加之小麥返青期需水量大,這場(chǎng)小雨不能解決旱情問(wèn)題,仍需要進(jìn)一步抓好抗旱保春管奪豐收。一是要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。目前全市已抗旱面積不足需抗旱面積的30%,抗旱保春管工作也是剛剛起步,任務(wù)相當(dāng)繁重。各地重視程度不一,抗旱行動(dòng)不平衡,各地要克服麻痹思想,不等不靠,進(jìn)一步加大抗旱保春管行政推動(dòng)力度,進(jìn)一步掀起全面抗旱高潮。二是進(jìn)一步加大水源調(diào)度力度。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)好水源調(diào)度工作,把抗旱水源送到地頭,做到大溝、小溝、田頭溝都有水,確保農(nóng)民抗旱用水。三是進(jìn)一步加大重災(zāi)區(qū)抗旱力度。近日雖降了小雨,但對(duì)山區(qū)、高亢地區(qū)等受災(zāi)嚴(yán)重田塊的旱情緩解作用不大,各地要突出抗旱重點(diǎn),加快重災(zāi)田塊的抗旱進(jìn)度。四是進(jìn)一步加大技術(shù)指導(dǎo)力度。要求2月底以前,要突擊灌水、澆水抗旱,對(duì)有灌溉條件的稻茬,要進(jìn)行清溝理墑,灌一次透水;對(duì)無(wú)灌溉條件高亢山區(qū)和旱作區(qū),要充分利用一切水源進(jìn)行澆灌,盡量加大水量,力爭(zhēng)做到畝畝澆灌。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要深入受災(zāi)區(qū)一線,調(diào)查了解災(zāi)情、苗情,搞好分類(lèi)技術(shù)指導(dǎo)工作,努力提高抗旱質(zhì)量。要積極做好小麥春季田間管理工作,確保夏熟農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。
2、抓緊蔬菜種苗準(zhǔn)備,確保春季無(wú)空棚。從去年蔬菜設(shè)施建設(shè)情況看,今年早春設(shè)施蔬菜定植面積在60萬(wàn)畝左右,大約分為三種類(lèi)型,其中春提早日光溫室面積約3萬(wàn)畝,已建早春大棚面積約7萬(wàn)畝,春季簡(jiǎn)易及季節(jié)性中小棚面積約50萬(wàn)畝。目前,要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)蔬菜苗床管理,多育苗育壯苗。在管理上重點(diǎn)是抓好增光保溫,對(duì)小苗溫室要增加地溫;有條件的地方,使用反光幕進(jìn)行增光。另外,在晴好天氣注意通風(fēng)、煉苗。二是加快棚下整地進(jìn)度。重點(diǎn)是新建大棚,要施足有機(jī)肥,及時(shí)耕翻土地,抓緊進(jìn)行田間溝、渠、涵、路整修配套。三是及時(shí)定植。要抓住氣溫回升的有利時(shí)機(jī),加快定植進(jìn)度。要按照設(shè)施類(lèi)型,分類(lèi)指導(dǎo),春提早日光溫室要力爭(zhēng)在2月下旬前完成移栽定植;早春大棚要力爭(zhēng)在3月上旬前完成移栽定植;春季簡(jiǎn)易及季節(jié)性中小棚要力爭(zhēng)在3月下旬前完成移栽定植。
3、搞好春季田間管理和春耕備種工作。一是要根據(jù)當(dāng)前氣候特點(diǎn)、苗情長(zhǎng)勢(shì)等情況,搞好小麥、大蒜、洋蔥等作物春季田間管理工作,對(duì)苗情較差、明顯脫肥田塊,結(jié)合灌水追施返青肥。二是要積極搞好內(nèi)外三溝清理疏通,防止可能出現(xiàn)的雨澇災(zāi)害。三是要搞好病蟲(chóng)草害防治,隨著天氣的回暖,在田農(nóng)作物的病蟲(chóng)草害將進(jìn)入迅速發(fā)展和危害階段,要及時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)草綜合防治工作,突擊搞好春季化除,適時(shí)開(kāi)展麥田第一次病蟲(chóng)防治總體戰(zhàn)。四是要抓好水稻面積落實(shí),搞好秧田培肥,育足秧苗,確保280畝水稻面積的落實(shí)。五是要抓好“三苗”培育,堅(jiān)持推廣水稻肥床旱育秧技術(shù);堅(jiān)持棉花雙膜覆蓋育苗,早打缽、打足缽;抓住有利時(shí)機(jī),抓好山芋排種育苗。
4、抓好農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程啟動(dòng)。抓住春季有利時(shí)機(jī),及早啟動(dòng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程。農(nóng)民培訓(xùn)工程,要圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),集中精力,組織技術(shù)力量,利用廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班、電視講座、專(zhuān)欄等形式,把先進(jìn)實(shí)用的節(jié)本增效技術(shù)送到千家萬(wàn)戶。農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程,要明確工作責(zé)任,抓好任務(wù)指標(biāo)的落實(shí);積極籌措資金,做好配套資金的落實(shí);搞好技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范建設(shè)程序,嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量;加強(qiáng)建設(shè)管理,著力做好物業(yè)化管理及服務(wù)體系建設(shè)。力爭(zhēng)上半年完成任務(wù)指標(biāo)的60%以上。
5、認(rèn)真抓好春季農(nóng)資市場(chǎng)整治。農(nóng)資市場(chǎng)整治是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的有效保障,為此,從2月10至5月20日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展以農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)的農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照《行動(dòng)方案》要求,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織,堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治的原則,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,確?!按蚣僮o(hù)農(nóng)保春耕”任務(wù)的完成。
同志們,今年農(nóng)業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點(diǎn)上,按照市委、市政府的決策部署和工作要求,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng),凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,盡職盡責(zé),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,為開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇十三
同志們:
今天上午,省委召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議,全面安排部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,希望全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的同志敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、主動(dòng)作為、不辱使命。
20xx年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下,全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署,攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效、助農(nóng)增收。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng),主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強(qiáng),動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)整體向好,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)取得新成效,農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新進(jìn)展,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育取得新成績(jī),休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì),為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”提供了有力支撐。省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此,我代表省委、省政府向全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問(wèn),表示衷心感謝!
上午,我已經(jīng)就貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神提出了要求。我感到,今年的農(nóng)業(yè)工作至少還面臨五個(gè)方面的艱巨任務(wù)。
一是全面深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分艱巨。
去年,省委召開(kāi)深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì),東明書(shū)記對(duì)深化農(nóng)村改革進(jìn)行了全面部署,明確了主攻方向,要求抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)。我們一定要準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。一要明確縣(市區(qū))在推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證中的主體責(zé)任,認(rèn)真解決好資金投入和力量保障問(wèn)題,確保今年確權(quán)頒證完成75%以上。二要制定規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見(jiàn),鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、托管等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容,推進(jìn)三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法,推進(jìn)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)村利用當(dāng)?shù)刭Y源,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)十分艱巨。
助農(nóng)增收是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要積極培育農(nóng)民增收新型業(yè)態(tài),加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖,增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,完善利益分享機(jī)制,增加農(nóng)民在加工、貯運(yùn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的收入;開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗(yàn)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展,增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入。二要加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù),支持返鄉(xiāng)農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),多渠道多形式幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)利用方式,盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。四要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民政策性收入不縮水。
三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的任務(wù)十分艱巨。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底,省上出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系專(zhuān)項(xiàng)改革方案》,各地要認(rèn)真研究、抓緊落實(shí)。要著力營(yíng)造良好政策環(huán)境,在財(cái)政補(bǔ)貼、用地指標(biāo)、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面加大扶持力度,幫助種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題,力爭(zhēng)在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上取得重大突破。
培育新型經(jīng)營(yíng)主體,必然要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。目前,各地已經(jīng)創(chuàng)造出了不少好經(jīng)驗(yàn),包括合作社+基地+農(nóng)戶,龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地,龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+農(nóng)戶,大園區(qū)+小業(yè)主等等。經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,說(shuō)到底就是要通過(guò)提高組織化程度,聯(lián)合千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng),同時(shí)還要讓農(nóng)民在規(guī)?;?jīng)營(yíng)中更多受益。要把農(nóng)民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標(biāo),推行合同訂單、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利益兜底等做法,讓農(nóng)民直接受益;推行利潤(rùn)返還、二次返利、受益分成等做法,讓農(nóng)民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+保底分紅等做法,讓農(nóng)民持續(xù)受益,不斷拓展農(nóng)民分享收益空間。
四是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的任務(wù)十分艱巨。
全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必然要求社會(huì)化服務(wù)體系作支撐。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性雙重屬性,要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化方向,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,積極構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
一要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。越是規(guī)模化經(jīng)營(yíng),對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)的要求越高,越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等方面提供完整服務(wù)。要落實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的支持政策,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、供應(yīng)、租賃等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體;推進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治,開(kāi)展病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、重點(diǎn)病蟲(chóng)防治等專(zhuān)業(yè)化服務(wù);建立和完善新型農(nóng)資供應(yīng)體系,加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。
二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),解決好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題,放活基層農(nóng)技人員,示范推廣先進(jìn)適用技術(shù),滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物疫病防控等方面的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí),要總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)的政策措施,建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度。
三要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。培育新型流通主體,建立多層次、多類(lèi)型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設(shè)。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo),積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。
四要完善農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,特別是規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)更大。要把建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系作為緊迫任務(wù),支持保險(xiǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,拓展畜牧、水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種。開(kāi)展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn),完善財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
五要建立農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展,充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新興信息技術(shù),推進(jìn)地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準(zhǔn)實(shí)施與輔助決策等逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務(wù)。
五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái),農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀(jì)違法案件,既觸目驚心,又發(fā)人深省,折射出班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上的問(wèn)題,要舉一反三,深刻反省。在新常態(tài)下,必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求,加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
一要強(qiáng)化理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)系列重要講話精神,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),著力解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題,不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高決策水平和實(shí)踐能力。
二要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,深化教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí),強(qiáng)化突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止不良作風(fēng)反彈。切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育,在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“三嚴(yán)三實(shí)好班子”、爭(zhēng)當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)好干部”活動(dòng)。
三要強(qiáng)化法治意識(shí)。手握戒尺、心存敬畏、遵紀(jì)守法,強(qiáng)化黨紀(jì)國(guó)法再教育,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。顧大局、講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩,絕不觸底線、絕不碰紅線。嚴(yán)格依法行政,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管。
四要強(qiáng)化廉政建設(shè)。班子成員要自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,主要領(lǐng)導(dǎo)要做表率立標(biāo)桿。一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既管好資金、管好項(xiàng)目,更管好自己、管好干部,抓好班子、帶好隊(duì)伍。嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn),踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向,抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。
最后,我要強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題。去年3月,在新一輪省政府機(jī)構(gòu)改革時(shí),將原省畜牧食品局的行政管理職責(zé)、水利廳的水產(chǎn)漁政行政管理職責(zé)、商務(wù)廳的生豬屠宰管理職責(zé)整合劃入農(nóng)業(yè)廳。今年,市、縣農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)改革正進(jìn)入機(jī)構(gòu)整合、部門(mén)設(shè)置、人員安排階段。不管機(jī)構(gòu)怎么改,領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局、保持定力,堅(jiān)持做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作“兩不誤”。把機(jī)構(gòu)改革與穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定人心、推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌兼顧、做好銜接,防止出現(xiàn)“缺位”“空檔”,堅(jiān)持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),既保證完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù),又保證實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。在機(jī)構(gòu)改革前,要及時(shí)向黨委政府匯報(bào),主動(dòng)與地方機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)接,積極爭(zhēng)取科學(xué)設(shè)置部門(mén)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取省、市、縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)“蜂窩煤”效應(yīng),便于對(duì)口管理和開(kāi)展工作。要借鑒省上做法,切實(shí)做好市、縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位分類(lèi)改革。
同志們,農(nóng)業(yè)工作既面臨艱巨任務(wù),也面臨難得機(jī)遇,我們一定要與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面!
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇十四
這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,全面總結(jié)2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,在新的歷史起點(diǎn)上認(rèn)真謀劃我縣2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,樹(shù)森同志全面回顧總結(jié)了2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了很好的.意見(jiàn),我完全同意,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),細(xì)化措施,抓緊落實(shí)。東坑鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)綜辦、周河鎮(zhèn)東坪村和海則灘鄉(xiāng)海則灘村負(fù)責(zé)人分別做了經(jīng)驗(yàn)交流。會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2009年度全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在此,我代表縣委、縣政府對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我就做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心
剛剛過(guò)去的2009年是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是我縣“三農(nóng)”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破的重要一年。一年來(lái),我們始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的“重中之重”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn),全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策,始終堅(jiān)持以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”促“三農(nóng)”,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,取得了顯著成績(jī),向全縣人民交了一份較為滿意的答卷。 2009年全縣投入“三農(nóng)” 資金達(dá)2.68億元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.92億元,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到6031元,同比增長(zhǎng)24.4%,分別高出全國(guó)、全盛全市平均水平878元、2451元、1904元。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī),千畝黃芥和核心樣板田單產(chǎn)連創(chuàng)兩項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄。千畝連片和萬(wàn)畝連片玉米、專(zhuān)用馬鈴薯和夏馬鈴薯生產(chǎn)走在了全國(guó)前列。設(shè)施蔬菜蓬勃發(fā)展,成為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要途徑。我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)走在了全市前列,站在了新的歷史起點(diǎn)上。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的困難和挑戰(zhàn)。從農(nóng)業(yè)外部發(fā)展環(huán)境看,面臨三個(gè)不確定性因素:一是國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的影響不確定。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)不確定。三是自然災(zāi)害發(fā)生不確定。從我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境看,還存在“三低”、“三落后”問(wèn)題?!叭汀?,就是農(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民組織化程度低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大,二三產(chǎn)業(yè)比重偏低,農(nóng)民與市嘗農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)系不夠緊密,利益無(wú)法得到有效保證?!叭浜蟆?,就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、農(nóng)村發(fā)展水平落后、農(nóng)民思想觀念和科技意識(shí)落后。
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇一
是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一年也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重在組織聲勢(shì)浩大的“三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研基礎(chǔ)上制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文件精神的實(shí)施意見(jiàn)》和一系列具有實(shí)質(zhì)性的落實(shí)措施充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村廣大干部群眾的積極性全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的熱情空前高漲農(nóng)業(yè)投入普遍增加糧補(bǔ)等政策落實(shí)到位信息工程全面啟動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開(kāi)局良好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好的喜人局面。在晉中市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上我區(qū)被授予優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃實(shí)施先進(jìn)縣第二名、農(nóng)業(yè)信息化先進(jìn)縣第一名、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名;郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村;修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、區(qū)溫室蔬菜協(xié)會(huì)被評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;有7名糧食、蔬菜、果品、畜牧經(jīng)營(yíng)戶被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)大戶。具體講:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以水為切入點(diǎn),平川抓節(jié)水,丘陵抓開(kāi)發(fā),改變“靠天吃飯”的狀況,做好五篇文章。一是人畜飲水工程,完成31個(gè)村,解決了7800人、829頭大牲畜飲水問(wèn)題,打井13眼,新建蓄水池10個(gè)。二是集雨灌溉工程,在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井100眼,為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)提供了條件,成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程,形成具有特色的“李坊效應(yīng)”。三是省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,在東陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)施,總投資1080萬(wàn)元,由省級(jí)投資600萬(wàn)元,改造25000多畝土地,輻射該鎮(zhèn)10個(gè)行政村、13000人,去年已投資373萬(wàn)元,8500畝耕地及水、機(jī)、電、路得到治理。四是水土保持生態(tài)流域工程,建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬(wàn)畝精品工程。五是耕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)工程,在烏金山鎮(zhèn)聶店村千畝造地工程,完成投資400萬(wàn)元,田、渠、路、壩、井已經(jīng)完成,變千畝灘涂為高效農(nóng)業(yè)園;在什貼鎮(zhèn)北窯店、喬頭實(shí)施造地工程,投資110萬(wàn)元。全區(qū)先后鋪開(kāi)1500畝高效田造地工程和3000畝土地復(fù)墾工程,在近年來(lái)規(guī)模最大、投資最多、效益最好。
二是特色優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)以實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn),從深層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。搭建了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架,在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)施后一年來(lái),取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積34萬(wàn)畝,總產(chǎn)量達(dá)到11.63億公斤,以東陽(yáng)、張慶、北田、修文、長(zhǎng)凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬(wàn)畝的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地;規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬(wàn)畝,其中有11萬(wàn)畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢(shì)頭良好,存欄已達(dá)到5600頭,比去年增長(zhǎng)30.6%;規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢(shì)玉米種植面積15萬(wàn)畝,實(shí)際完成播種面積33.5萬(wàn)畝,比去年凈增18.8萬(wàn)畝,增幅127.9%,全區(qū)玉米總產(chǎn)量達(dá)1.3億公斤,占糧食總產(chǎn)量的83.9%。去年新發(fā)展溫室大棚1萬(wàn)畝,累計(jì)5萬(wàn)畝,并在四方面進(jìn)行升級(jí)上檔:一是突出優(yōu)勢(shì)蔬菜“三線、四區(qū)”區(qū)域布局;二是示范推廣防蟲(chóng)網(wǎng)等10項(xiàng)高新技術(shù);三是加強(qiáng)棚內(nèi)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,引進(jìn)蔬菜新品種40個(gè);四是推廣“一次定植,兩次收獲、一膜兩用”高效栽培模式。
三是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相結(jié)合。蔬菜產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到34萬(wàn)畝,連續(xù)全省奪冠。紅棗產(chǎn)業(yè)已突破30萬(wàn)畝,居全市之首、全省前列,被確定為全省7個(gè)紅棗示范園區(qū)之一。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到120個(gè),奶牛5600頭,肉、蛋、奶總產(chǎn)量達(dá)到38165噸。糧食作物面積44.6萬(wàn)畝,水果穩(wěn)定在18萬(wàn)畝,其中蘋(píng)果10.7萬(wàn)畝,梨3萬(wàn)畝。豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工龍頭逐步興起,白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產(chǎn),娃哈哈和古船面粉正加緊建設(shè)。
四是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步推廣。蔬菜上無(wú)公害面積去年新認(rèn)證7萬(wàn)畝,累計(jì)達(dá)到10.9萬(wàn)畝,新認(rèn)證品種12個(gè),累計(jì)達(dá)到16個(gè),制定了榆次區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法。紅棗上實(shí)施了“四個(gè)一工程”:即一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池、一座保鮮庫(kù)、一座烤房,目前已在大戶棗園中普遍推廣,榆次紅棗發(fā)展模式被作為樣板在全省。
推廣,我區(qū)與晉中市聯(lián)合為我區(qū)的四處基地掛牌,這4個(gè)基地在防裂果、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新。養(yǎng)殖小區(qū)采取了統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)等“五統(tǒng)一”發(fā)展模式,規(guī)范養(yǎng)殖。果品繼續(xù)推進(jìn)5萬(wàn)畝無(wú)公害基地建設(shè),北田鎮(zhèn)無(wú)公害蘋(píng)果通過(guò)了產(chǎn)地認(rèn)證。
五是品牌戰(zhàn)略進(jìn)一步實(shí)施?!拔河堋薄⑹操N小米、品牌蔬菜,在全國(guó)市場(chǎng)占有一席之地。紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹(shù)”等一批品牌加工產(chǎn)品,如熏棗、酒棗、干棗、蜜棗等?!安┤稹比槠泛汀蚌H鵬”飼料已經(jīng)申請(qǐng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證,“博瑞”乳品已經(jīng)通過(guò)了iso9001:國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證。山西省政府定點(diǎn)屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè),投資400多萬(wàn)元,年屠宰生豬10萬(wàn)頭,加工“澤榆”牌豬肉5000噸。省級(jí)多樣化水果生產(chǎn)基地北田,注冊(cè)了“北田”牌水果商標(biāo)。在第二屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上,我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)公司等7家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè),僅現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售就達(dá)到6萬(wàn)元,達(dá)成合作銷(xiāo)售協(xié)議83個(gè)。我區(qū)農(nóng)業(yè)正在走向品牌農(nóng)業(yè)之路。
六是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步健全。一是信息體系建設(shè)。建立了7個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站,推廣了電腦、電視上網(wǎng)、電話“三電合一”網(wǎng)絡(luò)媒介,建立起145名農(nóng)村信息員隊(duì)伍,開(kāi)展網(wǎng)上交易。二是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)。在鞏固?hào)|陽(yáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,北田果蔬批發(fā)市場(chǎng)、什貼葵花市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng),擬建的“榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)”已報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)。營(yíng)銷(xiāo)組織發(fā)展到20余個(gè),蔬菜營(yíng)銷(xiāo)戶達(dá)到4000余戶,普家樂(lè)農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系完成了25個(gè)連鎖店和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作。三是技術(shù)體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)一級(jí),完善鄉(xiāng)一級(jí),充實(shí)村一級(jí),提高戶一級(jí),全區(qū)科技示范戶達(dá)到了1140戶,形成一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系。全年培訓(xùn)農(nóng)民1800余場(chǎng)次,培訓(xùn)人數(shù)11.3萬(wàn)人次,發(fā)放資料34萬(wàn)份。
七是農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方針,我區(qū)不斷加大投入,全年農(nóng)業(yè)投入達(dá)到3.4億元,其中財(cái)政投入達(dá)7835萬(wàn)元,重點(diǎn)工程投入達(dá)1.28億元。發(fā)放糧補(bǔ)資金211.15萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)稅減少1.5個(gè)百分點(diǎn),減免絕對(duì)額219萬(wàn)元。投入32萬(wàn)元實(shí)施“陽(yáng)光工程”。調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的積極性,極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
總的看,去年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收,農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng),是近年來(lái)形勢(shì)最好,發(fā)展最快,農(nóng)民得實(shí)惠最多的一年。糧食總產(chǎn)大幅增長(zhǎng),達(dá)到1.55億公斤,同比增長(zhǎng)6000萬(wàn)公斤,增長(zhǎng)63%;蔬菜總產(chǎn)達(dá)到11.63億公斤;紅棗產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)公斤;肉蛋奶綜合產(chǎn)量達(dá)到3.8萬(wàn)噸;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3628元,同比增長(zhǎng)12,突破了以來(lái)農(nóng)民人均純收入增幅5的低谷,為近年最高。其中蔬菜提供1245元,較上年增長(zhǎng)11;紅棗提供150元,較上年增長(zhǎng)90;畜牧業(yè)提供516元,較上年增長(zhǎng)10.3;糧食提供495元,較上年增長(zhǎng)66.7,較上年增長(zhǎng);果業(yè)提供338元,較上年增長(zhǎng)40;工資性收入及其它收入為884元,比上年增加增長(zhǎng)18.6。
二、分析形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的艱巨性和長(zhǎng)期性。
去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好形勢(shì)是政策到位、大家努力、老天幫忙、市場(chǎng)行情好、工作措施得力等多種因素共同作用的結(jié)果,特別是市場(chǎng)和氣候是多年少有的兩大客觀有利因素。面對(duì)這樣的好勢(shì)頭,做好20的工作,就必須保持清醒的頭腦,既要看到所取得的成績(jī),更要冷靜思考分析所面臨的困難和問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的艱巨性和長(zhǎng)期性。
一是充分考慮氣候條件。20的天氣對(duì)當(dāng)年的農(nóng)作物增產(chǎn)有利,但榆次十年九旱。國(guó)家氣象部門(mén)預(yù)測(cè),今年北方地區(qū)為偏旱年份。晉中市氣象部門(mén)分析,今年降雨量比常年偏少,尤其是春季,加之春季大風(fēng)較多,出現(xiàn)春旱的可能性較大。春末夏初對(duì)流天氣較多,容易出現(xiàn)冰雹災(zāi)害,盛夏仍會(huì)有局部地區(qū)的暴雨。加之我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,“靠天吃飯”的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)目標(biāo)將受到不利氣候因素的制約。
二是認(rèn)真分析市場(chǎng)變化。去年多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格看好,對(duì)農(nóng)民增收起到了重要作用。以糧食為例,多數(shù)時(shí)間內(nèi)平均每斤增加兩毛錢(qián)以上,是多年來(lái)少有的高價(jià)位,這是連續(xù)多年糧價(jià)低迷狀況下出現(xiàn)的合理回復(fù)。據(jù)預(yù)測(cè),今年國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)總體以平穩(wěn)為主基調(diào),略有波動(dòng),但由于能源、原材料緊張,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高,將削減農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升的增收效果。從最近看,化肥普遍上漲20―30,種子去年的零售價(jià)格相當(dāng)于今年的批發(fā)價(jià)格,上漲幅度在20左右,農(nóng)膜由去年的1萬(wàn)元/噸上漲為1.3萬(wàn)元/噸,漲幅在30左右。相反,小麥,玉米等大宗農(nóng)作物價(jià)格卻有一定幅度的下滑。這些新情況、新問(wèn)題都為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。
三是正確認(rèn)識(shí)區(qū)情現(xiàn)狀。前面兩點(diǎn)是就大環(huán)境而言,具體到我區(qū),有六點(diǎn)弱項(xiàng)不容忽視:一是加工龍頭仍然不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在圍繞菜、棗、果、肉、蛋、奶的加工龍頭企業(yè)滯后,現(xiàn)有加工企業(yè)規(guī)模不大,實(shí)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力較弱。二是無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檔次不高,有的還處于探索、摸索階段。三是品牌不響,有好的亮點(diǎn)、典型,但發(fā)展速度不平衡,需要大力加強(qiáng),著力培養(yǎng)。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施欠賬還較多,部分重點(diǎn)工程由于資金不到位,進(jìn)展緩慢,如福大蔬菜、豐元棗業(yè)、奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、乳制品加工等。五是農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)還有待提高。六是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模不集中。從橫的方面比較,雖然去年我區(qū)人均純收入同比增長(zhǎng)為12,但全市平均增長(zhǎng)為12.9,低于全市平均水平將近1個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)的蔬菜、紅棗、水果等較具優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也被壽陽(yáng)、太谷、祁縣等兄弟縣市趕超。要看到這些現(xiàn)實(shí),找到差距和不足,分析原因,找準(zhǔn)對(duì)策,迎頭趕上。
四是悉心研究發(fā)展趨勢(shì)。中央提出的“兩個(gè)趨向”的重要論斷,抓住了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。而要真正實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,走向“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”的統(tǒng)籌發(fā)展軌道,還需要下硬功夫,花大力氣。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)什么?一為統(tǒng)一政策,二為統(tǒng)編經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,三為統(tǒng)建公共服務(wù)設(shè)施,四為統(tǒng)攬城與鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,籌什么?一個(gè)是籌謀具體政策措施的貫徹落實(shí),再一個(gè)是籌建能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目,還有一個(gè)是籌集建設(shè)資金??傊?,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是個(gè)宏觀戰(zhàn)略問(wèn)題。這個(gè)宏觀戰(zhàn)略與榆次區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的微觀戰(zhàn)略的.結(jié)合點(diǎn),應(yīng)當(dāng)落到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。
鑒于上述分析,年我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是,以中央[2008]一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針,牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握“兩個(gè)趨向”的重要論斷,認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針,緊緊圍繞一個(gè)核心(增加農(nóng)民收入),突出兩個(gè)轉(zhuǎn)變(以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)),扭住三個(gè)重點(diǎn)(提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化),建設(shè)“四大基地”,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐,構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會(huì)。今年農(nóng)民人均純收入突破4000元,增長(zhǎng)10以上。
三、搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,從更深層次上推進(jìn)“三農(nóng)”工作。
近年來(lái),我區(qū)在實(shí)踐中探索制定了“五個(gè)中心”發(fā)展戰(zhàn)略,豐富了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展內(nèi)涵,取得了顯著成效。我們要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善這一方略,圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標(biāo),緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機(jī)遇,從更深層次上解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。
(一)增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
從近幾年我區(qū)的發(fā)展實(shí)踐看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年,要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高,以實(shí)施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點(diǎn),著眼于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),把有效利用資源、擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)。
一是做好資源整合,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。科學(xué)整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要加大投入力度,解決用水難、行路難,加強(qiáng)土地整理開(kāi)發(fā),結(jié)合磚窯整頓,擴(kuò)大、新增水澆地面積,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實(shí)施嚴(yán)格的土地管理制度,保護(hù)基本農(nóng)田;要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,加快中低產(chǎn)田改造,大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè);要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施;要開(kāi)發(fā)和保護(hù)耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源,為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施:節(jié)水面積達(dá)到27.04萬(wàn)畝,飲用氟改水的人口達(dá)到72。機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)10000畝,其中高標(biāo)準(zhǔn)示范田5000畝,輻射推廣5000畝;新增機(jī)旱田1萬(wàn)畝,總量達(dá)到3萬(wàn)畝。
二是做大特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,必須打破傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì),通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的整合。2008年我們要全力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局,繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區(qū)上紅棗,畜牧養(yǎng)殖抓奶?!钡恼{(diào)整思路,突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設(shè)。選用優(yōu)質(zhì)品種、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品,塑造具有地方特色的知名品牌,加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品上檔,進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)優(yōu)勢(shì)玉米和雜糧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶,確保糧食安全,面積穩(wěn)定在40萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以上,無(wú)公害蔬菜面積要突破30萬(wàn)畝,總產(chǎn)量12億公斤,其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成15萬(wàn)畝丘陵延秋茄果類(lèi)蔬菜布局區(qū)建設(shè),郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬(wàn)畝平川結(jié)球葉類(lèi)蔬菜布局區(qū)建設(shè),什貼、東陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬(wàn)畝根莖類(lèi)蔬菜布局區(qū)建設(shè),全區(qū)要完成6萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜布局區(qū)建設(shè),其中新建溫室大棚1萬(wàn)畝;在種植模式上,重點(diǎn)推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固30萬(wàn)畝規(guī)模,按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃,推廣“四個(gè)一”模式,補(bǔ)植補(bǔ)種2萬(wàn)畝,酸棗接大棗200萬(wàn)株,總產(chǎn)量達(dá)到2600萬(wàn)公斤,比上年增30。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)等為主的“四區(qū)”建設(shè),使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到4.3萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)12.7;奶牛存欄突破8000頭,郭家堡、東陽(yáng)新建兩個(gè)500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬(wàn)畝,淘劣換優(yōu)3000畝,總產(chǎn)1.15億公斤,比上年增長(zhǎng)9.5,推廣果實(shí)套袋4000萬(wàn)個(gè)。
三是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。從理性的角度思考,我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破,重要因素之一是因?yàn)獒绕鹆艘慌堫^企業(yè);逆向思維,一些本來(lái)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品之所以沒(méi)有做強(qiáng)做大,也是因?yàn)辇堫^企業(yè)不強(qiáng)不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點(diǎn),也有如白象方便面、恒順醋等全國(guó)知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊,帶動(dòng)示范能力不強(qiáng)。盡快培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè),就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急。2008年和今后一段時(shí)間,我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)(勞動(dòng)力資源、交通資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等),通過(guò)內(nèi)部發(fā)動(dòng),外部引進(jìn),吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)民營(yíng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn),并且今年要有大的突破,力爭(zhēng)建成一個(gè)大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項(xiàng)目和豐元棗業(yè)等項(xiàng)目要加大扶持引資力度,爭(zhēng)取早日建成達(dá)效;博瑞乳業(yè)要有突破,盡快成為大型龍頭,增加輻射基地、帶動(dòng)農(nóng)戶、推動(dòng)調(diào)產(chǎn)的能力。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確扶持重點(diǎn),傾斜優(yōu)惠政策,多方聚集資金,盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?;⒓s化水平和輻射帶動(dòng)能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),強(qiáng)化科學(xué)管理,重點(diǎn)抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強(qiáng)龍頭加工企業(yè)的同時(shí),還要重視貯藏龍頭避旺補(bǔ)淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽(yáng)鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋(píng)果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專(zhuān)業(yè)貯藏基地,2008年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤,增加效益5000萬(wàn)元以上。
四是做精品牌產(chǎn)品。品牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品搶占市場(chǎng)的賣(mài)點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)滯后、質(zhì)量不高、精品不多、品牌不響,依然是我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的瓶頸。要進(jìn)一步推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,盤(pán)活長(zhǎng)凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源,鞏固蔬菜、紅棗品牌,重點(diǎn)發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變;要通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、園區(qū)示范等方式加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范、控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量;要繼續(xù)加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證力度,特別是在綠色食品認(rèn)證上實(shí)現(xiàn)大的突破,重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報(bào)綠色食品認(rèn)證,使全區(qū)綠色認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到8家。無(wú)公害認(rèn)證方面,蔬菜新增產(chǎn)地認(rèn)證20萬(wàn)畝,補(bǔ)認(rèn)證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種;果品認(rèn)證杏、梨等面積1000畝,繼續(xù)推進(jìn)5萬(wàn)畝無(wú)公害果品基地建設(shè);畜牧上認(rèn)證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,一是要全面完成12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的制定,并在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)施。二是打無(wú)公害“品牌”。我區(qū)無(wú)公害生產(chǎn)起步是比較早的,但發(fā)展緩慢,規(guī)模不大,品牌不響?!拔河堋钡葻o(wú)公害品牌已經(jīng)注冊(cè)多年,但影響力一直不大,只因?yàn)槲覀兊氖卟诉€停留在地頭銷(xiāo)售上,甚至連簡(jiǎn)單的初加工和包裝也沒(méi)有,更不用說(shuō)打品牌了,要充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會(huì)等農(nóng)民合作組織及營(yíng)銷(xiāo)大戶的作用,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售,特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區(qū)無(wú)公害蔬菜要實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入,同時(shí)要加大對(duì)現(xiàn)有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度,力爭(zhēng)再創(chuàng)出一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法五大體系。
信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè),加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐,在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶中建立信息服務(wù)站,2008年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個(gè)信息服務(wù)站,在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話(三電合一)網(wǎng)絡(luò)500戶,全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計(jì)達(dá)到2000戶。培訓(xùn)農(nóng)村信息員,運(yùn)用現(xiàn)代信息手段,搞好市場(chǎng)信息的收集、分析、整理和傳遞,及時(shí)發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。
技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達(dá)到80,科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50,農(nóng)技培訓(xùn)達(dá)到20萬(wàn)人次。繼續(xù)開(kāi)展種植遙感監(jiān)測(cè)工作。依托現(xiàn)有技術(shù)力量、硬件設(shè)備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,服務(wù)我區(qū)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),保證“綠色通道”暢通無(wú)阻。建設(shè)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,建立區(qū)疫情測(cè)報(bào)站和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測(cè)報(bào)點(diǎn),完善烏金山、修文、北田、長(zhǎng)凝四個(gè)中心獸醫(yī)站,重點(diǎn)建設(shè)張慶中心站。建設(shè)畜禽良種繁育體系,做好雜交改良技術(shù)推廣工作。
執(zhí)法體系。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查,一年至少是2次,質(zhì)檢站要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要加緊籌建,選拔精通業(yè)務(wù)、熟悉法律、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的人員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,切實(shí)做好農(nóng)資打假等各項(xiàng)工作,為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的法律保障。
市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。市場(chǎng)體系建設(shè)要從市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)合作組織入手。一是要強(qiáng)化市場(chǎng)載體建設(shè),沒(méi)有市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不可能進(jìn)一步擴(kuò)張,就榆次的區(qū)位、交通和目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際而言,應(yīng)該建一個(gè)大型的農(nóng)業(yè)市場(chǎng),發(fā)揮其的帶動(dòng)、提升、輻射等功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。另外,張慶鄉(xiāng)演武要培育禽蛋交易市場(chǎng)。二是加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè),組建各業(yè)協(xié)會(huì),重點(diǎn)在銷(xiāo)售上要打品牌,進(jìn)行一些初加工,打上“魏榆”等品牌銷(xiāo)售,引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng),保護(hù)農(nóng)民利益,保護(hù)商家權(quán)益,促進(jìn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步經(jīng)管辦、供銷(xiāo)社要引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會(huì)、合作組織規(guī)范運(yùn)行和提高級(jí)次,使農(nóng)民在生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、銷(xiāo)售等方面得到服務(wù),著力提高農(nóng)民的組織化程度。
六是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。2008年,我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程15項(xiàng),總投資10億元,今年完成投資2億元,包括溫室大棚工程、紅棗工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程、萬(wàn)頭奶牛建設(shè)工程、人畜吃水工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程、萬(wàn)畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項(xiàng)目。溫室大棚工程要加大宣傳力度,抓住北田鎮(zhèn)張胡溫室園區(qū)、莊子鄉(xiāng)楊坊溫室大棚園區(qū)、烏金山北胡、什貼李坊和東趙上、下戈等效益典型,充分發(fā)動(dòng),搞好示范培訓(xùn),掀起新一輪建設(shè)高潮,2008年新建溫室大棚1萬(wàn)畝;加強(qiáng)土地整理,合理開(kāi)發(fā)土地,積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地,加快萬(wàn)頭奶牛建設(shè)工程的步伐;抓緊實(shí)施好東陽(yáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、“863”節(jié)水項(xiàng)目、金貝植物園等工程。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容和重要標(biāo)志。要從全面建設(shè)小康社會(huì)的角度把握和定位城鎮(zhèn)建設(shè),與提升產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)非農(nóng)化結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌運(yùn)作,加快建設(shè)具有不同產(chǎn)業(yè)特色和人文內(nèi)涵的城鎮(zhèn)化體系。重點(diǎn)抓好烏金山鎮(zhèn)、修文鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè),兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求,引入經(jīng)營(yíng)城市的理念積極籌集資金,分步推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí),確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽(yáng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),確定王湖、郭家堡、南關(guān)、聶村、大東關(guān)、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長(zhǎng)壽、東陽(yáng)、車(chē)輞、彭村、莊子、楊方、西20個(gè)村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村,全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新思路,引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)致富,充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。要認(rèn)真研究小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,充分依托區(qū)域優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦一批勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)性企業(yè),為農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)展城鎮(zhèn),首務(wù)在興業(yè)。我區(qū)108經(jīng)濟(jì)走廊一線的東陽(yáng)商旅型經(jīng)濟(jì)帶、修文民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園、張慶醋業(yè)園區(qū),已經(jīng)具備了集群經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,帶動(dòng)輻射周邊農(nóng)村共同繁榮。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要考慮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),靠發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體走出一條各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先要搞好規(guī)劃,要立足于人與自然的和諧發(fā)展,以資源可利用和環(huán)境可承載來(lái)進(jìn)行規(guī)劃定位,確定建設(shè)速度。今年我區(qū)計(jì)劃投資1000萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。要加大農(nóng)村公共事業(yè)的支持,提高農(nóng)民受教育年限和文化素質(zhì),繼續(xù)開(kāi)展“綠色證書(shū)”培訓(xùn),推進(jìn)民主政治建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),確保農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步和農(nóng)村社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。
(三)加快農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化。
加快進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)和跨區(qū)域勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。僅去年一年,我們完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)8907人,新增勞務(wù)輸出7630人,完成晉中市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)(4700人)的162,截止年農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移41481人。從去年我區(qū)農(nóng)民收入的構(gòu)成來(lái)看,全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均864元,比上年增加115.52元,增長(zhǎng)29.6,工資性收入是增長(zhǎng)的主動(dòng)力,貢獻(xiàn)率為23.8。而目前最大的壓力是剩余勞動(dòng)力太多,工業(yè)化水平太低,還有14000余名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。推進(jìn)工業(yè)化,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)最緊迫的任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)去年實(shí)施“陽(yáng)光工程”的經(jīng)驗(yàn),組織安排好今年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,完成今年“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)400人,轉(zhuǎn)移3000人的任務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人,帶動(dòng)一戶”的思路,努力挖掘增收潛力,拓寬農(nóng)民增收渠道,保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要提高和規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,加大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)力度,把技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來(lái),以一職中、晉中旅游學(xué)校為定點(diǎn)培訓(xùn)單位,實(shí)施“定單”輸出,真正做到學(xué)以致用,學(xué)有所業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站、區(qū)陽(yáng)光工程辦要加強(qiáng)與勞動(dòng)保障局、市區(qū)職介中心的合作,及時(shí)了解和掌握不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同區(qū)域,甚至是國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求,鼓勵(lì)、扶持、指導(dǎo)各類(lèi)勞務(wù)中介組織和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),聯(lián)合開(kāi)發(fā)本地勞動(dòng)力資源,提高勞動(dòng)力素質(zhì),拓展在市外、省外、境外的就業(yè)能力,形成多形式、多層次、多元化、多渠道的就業(yè)服務(wù)體系。
以上是我談的幾點(diǎn)意見(jiàn),不妥之處請(qǐng)各位同志不吝指正。當(dāng)前,“驚蟄”已過(guò),農(nóng)忙在急。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓緊做好以人畜飲水、節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)、退耕還林、沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè);以扶持貧困村莊和救濟(jì)困難農(nóng)戶為重點(diǎn)的扶貧解困工作;以科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)資調(diào)集、化肥價(jià)格監(jiān)測(cè)、農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治、小麥春管、森林防火和畜禽防疫為重點(diǎn)的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為全年的工作開(kāi)好頭,起好步。
同志們,今年的目標(biāo)任務(wù)已很明確,工作重點(diǎn)也已確定,做好“三農(nóng)”工作、解決“三農(nóng)”問(wèn)題重在落實(shí),貴在扎實(shí),我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,努力工作,團(tuán)結(jié)拼搏,攻堅(jiān)克難,奮發(fā)圖強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)“五大中心”建設(shè)的新跨越,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇二
同志們:
按照會(huì)議安排,我重點(diǎn)就第一季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作完成情況和后三季度的重點(diǎn)工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn),請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、一季度工作完成情況。
今年以來(lái),我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門(mén)努力工作,認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和縣委工作會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,咬定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總攬,以增加農(nóng)民收入為核心,以“一業(yè)一長(zhǎng)廊”為突破口,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,第一季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元,完成計(jì)劃的,同比增長(zhǎng)。一是以茶業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。春季完成茶園規(guī)范化管理萬(wàn)畝,完成茶葉建園畝,其中新建無(wú)性系良種高效茶園畝,絞股藍(lán)畝;以禽流感、口蹄疫、豬瘟為重點(diǎn)的動(dòng)物春防工作全面啟動(dòng);完成桑園施肥管理畝,低改桑園畝;春蠶喂養(yǎng)準(zhǔn)備工作基本就緒;烤煙育苗工作已完成,與農(nóng)戶簽訂協(xié)議種植面積畝。二是糧食生產(chǎn)工作有條不紊。截止月底,全縣完成洋芋播種萬(wàn)畝,玉米育苗可栽萬(wàn)畝,蔬菜示范基地建設(shè)正式啟動(dòng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。以城關(guān)、廣佛、洛河、大貴水毀水利設(shè)施修復(fù)為重點(diǎn),投資萬(wàn)元,恢復(fù)水毀河堤處千米、渠道處千米、供水工程處,縣城東區(qū)防洪堤建設(shè)形象進(jìn)度達(dá),為防汛抗旱工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);為保障城區(qū)居民正常生產(chǎn)生活用水,投資萬(wàn)元的城區(qū)備用水源建設(shè)基本完成;正陽(yáng)電站、渡船口電站建設(shè)進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)渡船口電站今年月可運(yùn)營(yíng)發(fā)電;普及寺農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目掃尾工作已完成,長(zhǎng)安鎮(zhèn)張店、棗園、千佛洞、中原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全面進(jìn)入內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)階段,預(yù)計(jì)月中旬可正式開(kāi)工建設(shè)。四是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作成效顯著。止月底,縣上布點(diǎn)的“兩鎮(zhèn)七村”共完成茶、桑、絞股藍(lán)為主的產(chǎn)業(yè)建園畝,產(chǎn)業(yè)園管理畝,啟動(dòng)徽派居民改造戶,普通舊改戶,完成遷移式扶貧戶人,開(kāi)工建設(shè)村組道路公里,硬化公里,修建便民橋座、人飲工程處,庭院綠化和行道樹(shù)栽植初步到位。五是春季綠化工作基本完成。以?xún)涉?zhèn)七村、琵琶島和平鎮(zhèn)二級(jí)路為重點(diǎn),春季共投資萬(wàn)元,植樹(shù)萬(wàn)株,縣城南北兩山綠化點(diǎn)管護(hù)施肥公斤。六是積極開(kāi)展了科技“三下鄉(xiāng)”、“科技之春”活動(dòng)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加大了實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)推廣力度,全縣累計(jì)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)場(chǎng),培訓(xùn)群眾人次,發(fā)放技術(shù)資料余份。七是農(nóng)村維穩(wěn)工作扎實(shí)有效。森林防火、困難和受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活安排等工作落實(shí)有力,元至月,累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)款萬(wàn)元,有效解決戶余人的生活困難問(wèn)題,繼續(xù)保持了全縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定有序、篷勃發(fā)展的大好局面。
這些成績(jī)的取得,得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大政協(xié)的大力支持,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的努力工作,密切配合,在此,我表示衷心的感謝在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,盡管全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開(kāi)局良好,但也存在不少困難和問(wèn)題。一是農(nóng)村不穩(wěn)定因素較多,特別是土地流轉(zhuǎn)糾紛等一些熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;二是干部群眾素質(zhì)有待提高,群眾的等靠要依賴(lài)思想還比較嚴(yán)重,干部的創(chuàng)新意識(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);三是工作落實(shí)力度不夠,進(jìn)展不平衡,被動(dòng)完成任務(wù)、應(yīng)付上級(jí)檢查的現(xiàn)象在少數(shù)地方仍然存在。這些問(wèn)題的存在,要引起我們的高度重視,在后三季度的工作中予以克服、改進(jìn)。
二、緊咬目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定發(fā)展信心,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
提高養(yǎng)蠶水平和效益,喂足養(yǎng)好萬(wàn)張蠶,其中春季要保證完成萬(wàn)張的發(fā)種任務(wù)。
這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),因去年國(guó)際絲綢市價(jià)的大幅上漲,勢(shì)必引起今年春季蠶種搶購(gòu)熱潮,將會(huì)導(dǎo)致春季蠶種出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面,縣供銷(xiāo)社要盡快與市蠶種場(chǎng)聯(lián)系,簽訂訂購(gòu)合同,使其優(yōu)先保證我縣的蠶種供應(yīng),堅(jiān)決不得出現(xiàn)蠶農(nóng)買(mǎi)不到蠶種的現(xiàn)象。今年市上下達(dá)給我縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)任務(wù)是:養(yǎng)蠶萬(wàn)張,低產(chǎn)桑園改造畝,新建桑園畝。特別是建園問(wèn)題,春季已完成了一部分,請(qǐng)供銷(xiāo)社及早著手與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好規(guī)劃,力爭(zhēng)秋季栽植到位。以強(qiáng)村大戶與千家萬(wàn)戶喂養(yǎng)并舉的發(fā)展思路,積極穩(wěn)妥地發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)全年養(yǎng)豬萬(wàn)頭,出欄萬(wàn)頭;養(yǎng)羊萬(wàn)只,出欄萬(wàn)只;飼養(yǎng)家禽萬(wàn)羽,實(shí)現(xiàn)畜牧總產(chǎn)值億元。當(dāng)前是發(fā)展畜牧生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要把種畜引調(diào)、“正大”模式圈舍建設(shè)、示范村建設(shè)、飼草生產(chǎn)和防疫工作作為重中之重抓在手上,特別是禽流感防控工作,我們切不可掉以輕心,要夯實(shí)各項(xiàng)防控措施,力爭(zhēng)疫情不傳入??h農(nóng)業(yè)局、畜牧中心要重點(diǎn)抓好個(gè)良種繁育中心、個(gè)良種仔豬繁育點(diǎn)和五個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)示范村建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好各自的兩個(gè)示范村建設(shè),在兩個(gè)示范村中必須培育戶以上規(guī)范的“正大”模式養(yǎng)豬大戶,且飼養(yǎng)規(guī)模在頭以上。同時(shí),農(nóng)業(yè)、招商部門(mén)要廣開(kāi)渠道,積極引進(jìn)畜禽產(chǎn)品加工企業(yè),力爭(zhēng)年底前通過(guò)招商引資建成一個(gè)集畜禽產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售為一體的龍頭企業(yè),通過(guò)這個(gè)“龍頭”來(lái)帶動(dòng)全縣的畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以藥源基地建設(shè)為契機(jī),提高務(wù)藥水平,因地制宜發(fā)展適生中藥材萬(wàn)畝。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,鞏固現(xiàn)有烤煙種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)發(fā)展大村、大組、大戶,加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高質(zhì)量完成烤煙栽植畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量擔(dān)。以推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種為重點(diǎn),提高良種覆蓋面,改善生產(chǎn)條件,提高土地利用率和復(fù)種指數(shù),確保完成糧食播種面積萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)萬(wàn)噸,油料種植面積萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)噸。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好春播和油料作物的大田管理等工作。以城郊為重點(diǎn),努力抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)、科技、水利、信合、城關(guān)鎮(zhèn)要密切配合,著重在標(biāo)準(zhǔn)化和提高效益上下功夫,要集中精力抓好畝大棚蔬菜示范園建設(shè),以此帶動(dòng)常規(guī)商品菜生產(chǎn),保障城鄉(xiāng)蔬菜供應(yīng)。三是要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),努力增加農(nóng)民收入。春播過(guò)后農(nóng)村富余勞力有所增加,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好農(nóng)民外出務(wù)工的組織、指導(dǎo)和服務(wù)工作。要有組織地進(jìn)行培訓(xùn),提高技能水平,增加經(jīng)濟(jì)收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫扶外出務(wù)工人員家庭做好春播、夏收等工作,消除他們的后顧之憂,使其安心創(chuàng)收。
第二,全力抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
第三、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
第四、切實(shí)抓好“防汛、防災(zāi)”工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真吸取去年的防汛工作教訓(xùn),保持高度的警覺(jué)性,對(duì)今年的防汛、防災(zāi)工作要早安排、早部署,防患于未然。對(duì)重點(diǎn)集鎮(zhèn)、水庫(kù)、危房校舍和滑坡險(xiǎn)段及四大河流沿線要在汛期來(lái)臨之前,制定完善防汛救災(zāi)預(yù)案,落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任,確保安全度汛。
第五、切實(shí)抓好民政、老齡和殘聯(lián)工作,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是民政部門(mén)要組織人員,深入一線排查了解受災(zāi)戶和貧困戶的生產(chǎn)生活情況,妥善解決存在的各種困難,要繼續(xù)采取黨員干部包幫到戶的.辦法,逐戶逐人安排好災(zāi)民、特困戶的基本生活,保證他們順利度過(guò)春荒。二是要搞好民主政治建設(shè)。繼續(xù)抓好村務(wù)、政務(wù)公開(kāi),搞好民族宗教、社團(tuán)管理和優(yōu)撫安置工作。要摸清底子,核準(zhǔn)對(duì)象,透明政策,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障制度,全力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,確保社會(huì)穩(wěn)定。三要加快農(nóng)村五保集中供養(yǎng)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),力爭(zhēng)月底前全縣五保集中供養(yǎng)率達(dá)到以上。四要進(jìn)一步做好老齡工作。結(jié)合老年人的特點(diǎn),開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),幫助老年人解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題,使他們老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。五要努力抓好殘疾人的康復(fù)、扶貧等工作,依法推行按比例安排殘疾人就業(yè),加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度,大力倡導(dǎo)社會(huì)各界幫殘濟(jì)困,為殘疾人搞好服務(wù)。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作方法,努力提高服務(wù)水平。
黨的十六屆五中全會(huì)提出全面實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),這為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇,給我們從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志增添了動(dòng)力,也給我們帶來(lái)了挑戰(zhàn)和壓力。目前,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展也遇到了許多新情況和新問(wèn)題。面對(duì)這樣的新形勢(shì),需要各級(jí)各部門(mén)以更強(qiáng)的責(zé)任心,求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更上新臺(tái)階。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)是影響全局的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),我們要真正把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺上重要位置,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、縣委工作會(huì)、人代會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念,使每個(gè)干部切實(shí)加深對(duì)農(nóng)民群眾的感情,能站在農(nóng)民群眾角度來(lái)想問(wèn)題、辦事情。處理各種利益關(guān)系,都能自覺(jué)遵循黨的農(nóng)村工作基本準(zhǔn)則,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民的根本利益。
二要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。
改革創(chuàng)新是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)入新階段后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化。面對(duì)這樣的形勢(shì),要進(jìn)一步解放思想,大膽創(chuàng)新,改進(jìn)工作方法。要積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,認(rèn)真搞好調(diào)查研究,注意研究農(nóng)業(yè)新階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性,更好地為農(nóng)服務(wù)。要“告訴農(nóng)民做什么、教會(huì)農(nóng)民怎么干、引導(dǎo)農(nóng)民怎么賣(mài)”,善于發(fā)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)加以總結(jié)推廣。要堅(jiān)持“一線工作法”,農(nóng)口部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部要到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,撲下身子,甩開(kāi)膀子,做出樣子,以實(shí)施科技入戶工程為載體,積極推行科技特派員制度,鼓勵(lì)技術(shù)干部包項(xiàng)目、聯(lián)大戶、入股經(jīng)營(yíng)的模式,逐步形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技推廣機(jī)制。
三要強(qiáng)化服務(wù)。
在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)的同時(shí),要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、信息等方面的服務(wù),各相關(guān)部門(mén)要解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)建設(shè)中關(guān)于項(xiàng)目審批、工商登記、征用土地、產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等方面的問(wèn)題;金融部門(mén)要積極搞好到期的清收和社會(huì)閑散資金的收儲(chǔ)回籠工作,進(jìn)一步加大支農(nóng)信貸資金的投入,支持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)盡快發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)和科技部門(mén)要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用、信息收集發(fā)布、專(zhuān)利申報(bào)等方面的服務(wù)工作。氣象部門(mén)要立足本職認(rèn)真搞好天氣測(cè)報(bào),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛防災(zāi)提供準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)。
四、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
×年后三季度的工作任務(wù)已進(jìn)一步明確,重在抓好落實(shí)。要圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)是關(guān)鍵,各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立全局意識(shí),增強(qiáng)大局觀念,摒棄部門(mén)間的利益紛爭(zhēng),團(tuán)結(jié)一致,密切協(xié)作,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作的迅速落實(shí)。一要完善制度,夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合縣委、縣政府確定的工作重點(diǎn),迅速將任務(wù)層層分解,細(xì)化到人,制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲考核辦法,對(duì)重點(diǎn)工作要排出進(jìn)度一覽表,并定期督促檢查,及時(shí)查缺補(bǔ)漏,真正做到人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)心中謀發(fā)展,下決心糾正干與不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣的不良傾向。要通過(guò)好的機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性,最大限度地挖掘工作潛能。二要切實(shí)搞好抓點(diǎn)示范。實(shí)踐證明,通過(guò)抓點(diǎn)示范來(lái)推動(dòng)整體工作是很有效的方法,我們今年要繼續(xù)推行這種做法,要結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)各自都要抓好個(gè)示范點(diǎn)建設(shè),要在資金、技術(shù)等方面給予傾斜,真正把點(diǎn)抓實(shí)、抓好、抓成亮點(diǎn),使其充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用?!痢聊?,市委市政府將抓點(diǎn)示范作為農(nóng)村工作的一個(gè)突破口來(lái)抓,分產(chǎn)業(yè)分層次分鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了示范點(diǎn),我縣有九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列入其中(城關(guān)鎮(zhèn)、八仙鎮(zhèn)被列為畜牧強(qiáng)鎮(zhèn),興隆鎮(zhèn)、老縣鎮(zhèn)、三陽(yáng)鎮(zhèn)、女?huà)z山鄉(xiāng)被列為蠶桑強(qiáng)鎮(zhèn),廣佛鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)、三陽(yáng)鎮(zhèn)、正陽(yáng)鄉(xiāng)被列為茶葉強(qiáng)鎮(zhèn),八仙鎮(zhèn)被列為中藥材強(qiáng)鎮(zhèn)),市上將采取優(yōu)勝劣汰的辦法,一年一考核一確定,凡納入全市的示范點(diǎn),市上將會(huì)給予一定的扶持,請(qǐng)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)盡快制定發(fā)展規(guī)劃,采取有效措施,抓好示范點(diǎn)的各項(xiàng)工作。三要從嚴(yán)檢查。今后農(nóng)口要做到每項(xiàng)工作有安排、有檢查。在工作檢查上,要堅(jiān)持深入實(shí)地了解真實(shí)情況,為政府決策提供真實(shí)可靠的依據(jù),嚴(yán)禁弄虛作假或只把檢查停留在書(shū)面材料上,要實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制。
同志們,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作節(jié)令性強(qiáng),任務(wù)重,責(zé)任大,我們一定要振奮精神,只爭(zhēng)朝夕,狠抓落實(shí),確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇三
五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法五大體系。
信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè),加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐,在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶中建立信息服務(wù)站,2005年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個(gè)信息服務(wù)站,在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話(三電合一)網(wǎng)絡(luò)500戶,全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計(jì)達(dá)到2000戶。培訓(xùn)農(nóng)村信息員,運(yùn)用現(xiàn)代信息手段,搞好市場(chǎng)信息的收集、分析、整理和傳遞,及時(shí)發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。
執(zhí)法體系。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查,一年至少是2次,質(zhì)檢站要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要加緊籌建,選拔精通業(yè)務(wù)、熟悉法律、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的人員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,切實(shí)做好農(nóng)資打假等各項(xiàng)工作,為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的法律保障。
市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。市場(chǎng)體系建設(shè)要從市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)合作組織入手。一是要強(qiáng)化市場(chǎng)載體建設(shè),沒(méi)有市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不可能進(jìn)一步擴(kuò)張,就榆次的區(qū)位、交通和目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際而言,應(yīng)該建一個(gè)大型的農(nóng)業(yè)市場(chǎng),發(fā)揮其的帶動(dòng)、提升、輻射等功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。另外,張慶鄉(xiāng)演武要培育禽蛋交易市場(chǎng)。二是加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè),組建各業(yè)協(xié)會(huì),重點(diǎn)在銷(xiāo)售上要打品牌,進(jìn)行一些初加工,打上“魏榆”等品牌銷(xiāo)售,引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng),保護(hù)農(nóng)民利益,保護(hù)商家權(quán)益,促進(jìn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步經(jīng)管辦、供銷(xiāo)社要引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會(huì)、合作組織規(guī)范運(yùn)行和提高級(jí)次,使農(nóng)民在生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、銷(xiāo)售等方面得到服務(wù),著力提高農(nóng)民的組織化程度。
六是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。2005年,我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程15項(xiàng),總投資10億元,今年完成投資2億元,包括溫室大棚工程、紅棗工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程、萬(wàn)頭奶牛建設(shè)工程、人畜吃水工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程、萬(wàn)畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項(xiàng)目。溫室大棚工程要加大宣傳力度,抓住北田鎮(zhèn)張胡溫室園區(qū)、莊子鄉(xiāng)楊坊溫室大棚園區(qū)、烏金山北胡、什貼李坊和東趙上、下戈等效益典型,充分發(fā)動(dòng),搞好示范培訓(xùn),掀起新一輪建設(shè)高潮,2005年新建溫室大棚1萬(wàn)畝;加強(qiáng)土地整理,合理開(kāi)發(fā)土地,積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地,加快萬(wàn)頭奶牛建設(shè)工程的步伐;抓緊實(shí)施好東陽(yáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、“863”節(jié)水項(xiàng)目、金貝植物園等工程。
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇四
同志們:
剛才,xx同志安排部署了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作,向軍同志宣讀了去年脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向獲得先進(jìn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向躬耕農(nóng)村一線、奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn),并致以崇高的敬意!下面,我就今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化思想自覺(jué)。
“種瓜不賣(mài)瓜”,而是以瓜為媒搞采摘、甚至搞“瓜瓜俱樂(lè)部”等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。三是要樹(shù)立“抓點(diǎn)示范、整體推動(dòng)”理念。實(shí)踐證明,典型引路、以點(diǎn)帶面是行之有效的工作方法。要處理好塑點(diǎn)與抓面的關(guān)系,抓點(diǎn)示范不是搞形象工程,而是要通過(guò)“高大上”(高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、上檔次)的示范點(diǎn)建設(shè),既打造出全市一流的示范樣板,又探索出好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好機(jī)制、好模式并推而廣之。我們?nèi)ツ昙腥素?cái)物、花大力氣打造新店鎮(zhèn)何院村、何市鎮(zhèn)阮家村兩個(gè)點(diǎn),目的就是以此作引領(lǐng)、作示范、作帶動(dòng),推動(dòng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作整體提升。
具體來(lái)看,過(guò)程管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、住房建設(shè)、政策落實(shí)、宣傳引導(dǎo)等方面都存在著短板。對(duì)這些問(wèn)題和差距,大家要特別重視、特別關(guān)注,逐項(xiàng)排查、建立清單、整改到位,切實(shí)補(bǔ)齊工作短板。
要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)加工和消費(fèi)市場(chǎng)需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程節(jié)本增效;
要有創(chuàng)新創(chuàng)造的本事,破除思維定勢(shì)、打破條條框框,大膽試、大膽闖、大膽干,以超常的理念、超常的舉措、超常的付出,以一點(diǎn)一滴、一磚一瓦的接續(xù)奮斗,譜寫(xiě)xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新篇章。
二、扭住關(guān)鍵,全力落地實(shí)干。
中央一號(hào)文件連續(xù)14次聚焦“三農(nóng)”,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線,持續(xù)釋放重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)信號(hào)。這是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)工作的行動(dòng)指南,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,著力增加農(nóng)民收入,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬戰(zhàn)。
第一,要明晰“一組關(guān)系”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作既緊密聯(lián)系、互推互促,又有所區(qū)別、各有側(cè)重。我們的一些干部沒(méi)有理清兩者關(guān)系、沒(méi)有吃透政策、沒(méi)有把準(zhǔn)脈搏,片面的認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的常規(guī)工作、或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是僅僅抓脫貧攻堅(jiān),導(dǎo)致該區(qū)分的時(shí)候沒(méi)有區(qū)分、該整合的時(shí)候不會(huì)整合,開(kāi)展工作“牛頭不對(duì)馬嘴”。我們要辯證看待兩者之間的關(guān)系,既要看到區(qū)別,更要看到聯(lián)系,要以系統(tǒng)思維深入謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),避免就農(nóng)村抓農(nóng)村,就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),就扶貧抓扶貧。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村改革,完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、供銷(xiāo)社改革、新型農(nóng)村金融改革等,進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,大力培育和發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè),大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村和諧穩(wěn)定,大力保障和改善民生,解決好農(nóng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)治安等問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾的利益。
第二,要抓實(shí)“五個(gè)重點(diǎn)”
一是要在優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)上求突破,強(qiáng)化脫貧產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”問(wèn)題的根本,農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有“上路”,解決“三農(nóng)”問(wèn)題就缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。要始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵,堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),以項(xiàng)目化思維推動(dòng)農(nóng)業(yè),以產(chǎn)業(yè)化思路經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。要按照“適度規(guī)?!薄疤厣贰卑l(fā)展理念,立足資源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,規(guī)劃建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,著力打造長(zhǎng)灘河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),繼續(xù)推進(jìn)年出欄3500萬(wàn)羽一體化養(yǎng)雞、萬(wàn)畝柑橘產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目,為脫貧攻堅(jiān)提供持久、穩(wěn)定的動(dòng)力支撐。要?jiǎng)?chuàng)新“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合社+基地+農(nóng)戶”等利益鏈接機(jī)制,采取“利益兜底”“利潤(rùn)返還”“收益分成”等途徑,密切龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織與農(nóng)民的利益鏈接關(guān)系,探索組建農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司,推廣龍頭帶動(dòng)、入股分紅、合作經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)收益等脫貧增收新模式,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。
二是要在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上求突破,夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)保障。“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)的總載體,也是推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)的重要抓手。要以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),圍繞“打造川南民居風(fēng)格的田園鄉(xiāng)村”目標(biāo),按照“業(yè)興、家富、人和、村美”要求,引導(dǎo)貧困村挖掘區(qū)域資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),展示地域“大”特色,體現(xiàn)當(dāng)?shù)亍靶 憋L(fēng)貌,真正形成一鎮(zhèn)一特色、一村一品味,今年要重點(diǎn)抓好市上“1123”鎮(zhèn)、村、點(diǎn)、院示范點(diǎn)建設(shè)(打造1個(gè)特色小鎮(zhèn)、1個(gè)功能齊備中心村、2個(gè)特色聚居點(diǎn)、3個(gè)微田園農(nóng)家大院),所有已摘帽貧困村要全部建成“四好村”。要緊緊圍繞貧困村“摘帽”推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力推進(jìn)新村路網(wǎng)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)三分之一貧困村通客運(yùn),配套搞好供水、供電、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊緊牽住易地扶貧搬遷這個(gè)“牛鼻子”,將易地扶貧搬遷與幸福美麗新村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施,確保群眾早日住進(jìn)新房、安居樂(lè)業(yè)。今年,所有易地搬遷項(xiàng)目必須在3月份開(kāi)工、6月份完成主體、9月份全面入住,區(qū)目督辦、區(qū)扶貧辦要對(duì)進(jìn)度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查和約談。
三是要在提升公共服務(wù)上求突破,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。從前段時(shí)間我走訪調(diào)研的情況看,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)保障還是基本到位的,但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)文化、醫(yī)療、陣地建設(shè)等公共配套跟不上,離公共服務(wù)均等化要求還有差距。這是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康的突出“短板”。我們要突出配套性、注重均衡性,推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系向農(nóng)村均衡覆蓋,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“1+6”村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心,因地制宜配套建設(shè)幼兒園、鄉(xiāng)村電商服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施,讓農(nóng)民享受良好公共服務(wù)。要注重教育資源均等化,加大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度,全面落實(shí)“雨露計(jì)劃”,確保每一名貧困學(xué)生都能夠接受優(yōu)質(zhì)教育。要加強(qiáng)基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè),開(kāi)展健康扶貧“八個(gè)一”活動(dòng),將貧困人口納入醫(yī)療救助和重特大疾病救助范圍,緩解看病難、看病貴和因病致貧返貧等問(wèn)題。
四是要在農(nóng)村社會(huì)治理上求突破,重塑良好社會(huì)風(fēng)尚。民風(fēng)是一個(gè)時(shí)代精神面貌的風(fēng)向標(biāo),是社會(huì)文明程度的標(biāo)志,民風(fēng)的好壞關(guān)乎國(guó)家和民族的發(fā)展。目前農(nóng)村的一些地方還不同程度的存在盲目攀比、講究排場(chǎng)、不盡孝道、不講誠(chéng)信等不文明、不和諧現(xiàn)象。為此,我們要把完善基層治理體系、重塑淳樸民風(fēng)作為脫貧攻堅(jiān)的重要工作,扎實(shí)深入開(kāi)展村規(guī)民約、農(nóng)村綜合治理、依法治村、文明進(jìn)村“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,抓實(shí)貧困村“雪亮”工程、“萬(wàn)人紅袖標(biāo)”工程,發(fā)揮“農(nóng)民夜?!薄胺ㄖ我剐!薄暗赖轮v堂”作用,重塑“崇德尚法、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧和睦”民風(fēng),著力營(yíng)造農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)尚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要在教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣花大力氣、下真功夫,“1+4”標(biāo)配不僅要配置到位、安裝到位,還要合理使用、發(fā)揮作用,確保脫貧群眾室內(nèi)外清潔、衛(wèi)生習(xí)慣、行為習(xí)慣、精氣神等均有明顯提升。
還有的寧肯整天打牌搓麻將,也不愿動(dòng)手干點(diǎn)事情。究其原因,并不是因?yàn)槟昀象w弱、素質(zhì)低下不能致富,而是因?yàn)椴凰歼M(jìn)取、主觀努力不夠等內(nèi)因所致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組作為扶貧工作推進(jìn)的主體,務(wù)必堅(jiān)持“扶貧先扶德”“扶貧先扶志”,引導(dǎo)農(nóng)民切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,著力激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。要堅(jiān)持“扶貧必扶智”,通過(guò)政策引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、技能培訓(xùn)等方式,加快培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,切實(shí)增強(qiáng)脫貧“造血”本領(lǐng)。
要突出對(duì)外招引,實(shí)施農(nóng)業(yè)大招商行動(dòng),跟蹤、固化xx區(qū)招商推介會(huì)成果,著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)高效、特色鮮明、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶農(nóng)村特別是貧困村,帶動(dòng)發(fā)展、助力脫貧。在涉農(nóng)資金上,要進(jìn)一步完善涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合機(jī)制,積極整合各類(lèi)涉農(nóng)資金、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金,充分發(fā)揮資金的使用效益和杠桿作用,做到“多個(gè)渠道引水,一個(gè)龍頭放水”,由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“細(xì)水滴灌”,不斷提高政策資金扶貧的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性。在涉農(nóng)政策上,要突出規(guī)范性、時(shí)效性和延續(xù)性,善于學(xué)習(xí)政策、運(yùn)用政策、整合政策,切實(shí)打好政策組合拳。發(fā)改、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、民政、金融等區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門(mén)要更新完善、及時(shí)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策,區(qū)委對(duì)扶持政策的總體要求是“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫項(xiàng)目,幫扶力度不減小、政策標(biāo)準(zhǔn)不降低”。
三、強(qiáng)化保障,確保工作落實(shí)。
空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制,強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。
第一,要健全一套責(zé)任體系。每個(gè)貧困村要組建“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+區(qū)級(jí)部門(mén)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+第一書(shū)記”的工作專(zhuān)班,集中精力、時(shí)間,駐扎辦公、定期會(huì)研,確保該村脫貧攻堅(jiān)有力有序有效推進(jìn)。要調(diào)整功完善貧困村聯(lián)系機(jī)制,去年已經(jīng)脫貧村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記可調(diào)整充實(shí)到其他貧困村。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位“一把手”要切實(shí)履責(zé),既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn),決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯任務(wù)、量化責(zé)任、細(xì)化措施,借助上力、激活內(nèi)力、爭(zhēng)取外力,營(yíng)造“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”的扶貧幫困氛圍。
第二,要健全一套推進(jìn)機(jī)制。要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)機(jī)制,制定時(shí)間表、畫(huà)好路線圖、落實(shí)責(zé)任人,“掛圖作戰(zhàn)”“照?qǐng)D施工”,大力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,確保全面完成今年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。區(qū)目督辦、行業(yè)主管部門(mén)要組成聯(lián)合督查組,實(shí)行每周督查通報(bào)、重大問(wèn)題直報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)等制度,確保履職不缺位、盡責(zé)不懈怠。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)和項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查,以“零容忍”的態(tài)度從嚴(yán)從重從快查處群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,凡經(jīng)查實(shí)的問(wèn)題,不管涉及到什么人,都要堅(jiān)決拿下,決不搞下不為例、姑息遷就。
第三,要完善一套考核辦法。要健全督查考核機(jī)制,完善脫貧攻堅(jiān)考核問(wèn)責(zé)辦法,建立激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)未完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和責(zé)任人實(shí)行“一票否決”,并與年度績(jī)效綜合考評(píng)、單位評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部提拔任用掛鉤。要強(qiáng)化正向考核激勵(lì),及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨精準(zhǔn)扶貧工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄,倡導(dǎo)“不出力就出列”“不摘窮帽就摘官帽”的用人導(dǎo)向,優(yōu)先使用、提拔重用一批在脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)突出的干部,形成鮮明用人導(dǎo)向。
同志們!抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作,意義重大,使命光榮,希望大家切實(shí)擔(dān)當(dāng)起崗位賦予的職責(zé)和時(shí)代賦予的使命,以開(kāi)明開(kāi)放、敢做善成的胸襟和氣魄,爭(zhēng)分奪秒、鉚足干勁、全力攻堅(jiān),緊盯新目標(biāo)、樹(shù)立新風(fēng)氣、干出新業(yè)績(jī),開(kāi)創(chuàng)xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作新局面,向黨的十九大和全區(qū)人民群眾交出一份滿意答卷!
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇五
同志們,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府安排,今天召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)。這次會(huì)議,是深入貫徹落實(shí)中央05年一號(hào)文件和省市經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)去年的“三農(nóng)”工作,客觀分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作。大家要集中精力,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來(lái),深刻領(lǐng)會(huì),精心落實(shí)。下面我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
2004年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一年,也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,在組織聲勢(shì)浩大的“三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文件精神的實(shí)施意見(jiàn)》和一系列具有實(shí)質(zhì)性的落實(shí)措施,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村廣大干部群眾的積極性,全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的熱情空前高漲,農(nóng)業(yè)投入普遍增加,糧補(bǔ)等政策落實(shí)到位,信息工程全面啟動(dòng),優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開(kāi)局良好,農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好的喜人局面。在晉中市2005年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,我區(qū)被授予優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃實(shí)施先進(jìn)縣第二名、農(nóng)業(yè)信息化先進(jìn)縣第一名、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名;郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村,張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村;修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、區(qū)溫室蔬菜協(xié)會(huì)被評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;有7名糧食、蔬菜、果品、畜牧經(jīng)營(yíng)戶被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)大戶。具體講:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以水為切入點(diǎn),平川抓節(jié)水,丘陵抓開(kāi)發(fā),改變“靠天吃飯”的狀況,做好五篇文章。一是人畜飲水工程,完成31個(gè)村,解決了7800人、829頭大牲畜飲水問(wèn)題,打井13眼,新建蓄水池10個(gè)。二是集雨灌溉工程,在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井100眼,為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)提供了條件,成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程,形成具有特色的“李坊效應(yīng)”。三是省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,在東陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)施,總投資1080萬(wàn)元,由省級(jí)投資600萬(wàn)元,改造25000多畝土地,輻射該鎮(zhèn)10個(gè)行政村、13000人,去年已投資373萬(wàn)元,8500畝耕地及水、機(jī)、電、路得到治理。四是水土保持生態(tài)流域工程,建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬(wàn)畝精品工程。五是耕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)工程,在烏金山鎮(zhèn)聶店村千畝造地工程,完成投資400萬(wàn)元,田、渠、路、壩、井已經(jīng)完成,變千畝灘涂為高效農(nóng)業(yè)園;在什貼鎮(zhèn)北窯店、喬頭實(shí)施造地工程,投資110萬(wàn)元。全區(qū)先后鋪開(kāi)1500畝高效田造地工程和3000畝土地復(fù)墾工程,在近年來(lái)規(guī)模最大、投資最多、效益最好。
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇六
四是悉心研究發(fā)展趨勢(shì)。中央提出的“兩個(gè)趨向”的重要論斷,抓住了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。而要真正實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,走向“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”的統(tǒng)籌發(fā)展軌道,還需要下硬功夫,花大力氣。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)什么?一為統(tǒng)一政策,二為統(tǒng)編經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,三為統(tǒng)建公共服務(wù)設(shè)施,四為統(tǒng)攬城與鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,籌什么?一個(gè)是籌謀具體政策措施的貫徹落實(shí),再一個(gè)是籌建能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目,還有一個(gè)是籌集建設(shè)資金??傊y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是個(gè)宏觀戰(zhàn)略問(wèn)題。這個(gè)宏觀戰(zhàn)略與榆次區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的微觀戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn),應(yīng)當(dāng)落到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。
鑒于上述分析,2005年我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是,以中央[2005]一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針,牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握“兩個(gè)趨向”的重要論斷,認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針,緊緊圍繞一個(gè)核心(增加農(nóng)民收入),突出兩個(gè)轉(zhuǎn)變(以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)),扭住三個(gè)重點(diǎn)(提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化),建設(shè)“四大基地”,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐,構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會(huì)。今年農(nóng)民人均純收入突破4000元,增長(zhǎng)10%以上。
三、搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,從更深層次上推進(jìn)“三農(nóng)”工作。
近年來(lái),我區(qū)在實(shí)踐中探索制定了“五個(gè)中心”發(fā)展戰(zhàn)略,豐富了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展內(nèi)涵,取得了顯著成效。我們要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善這一方略,圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標(biāo),緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機(jī)遇,從更深層次上解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。
(一)增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
從近幾年我區(qū)的發(fā)展實(shí)踐看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年,要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高,以實(shí)施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點(diǎn),著眼于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),把有效利用資源、擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)。
一是做好資源整合,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施??茖W(xué)整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要加大投入力度,解決用水難、行路難,加強(qiáng)土地整理開(kāi)發(fā),結(jié)合磚窯整頓,擴(kuò)大、新增水澆地面積,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實(shí)施嚴(yán)格的土地管理制度,保護(hù)基本農(nóng)田;要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,加快中低產(chǎn)田改造,大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè);要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施;要開(kāi)發(fā)和保護(hù)耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源,為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施:節(jié)水面積達(dá)到27.04萬(wàn)畝,飲用氟改水的人口達(dá)到72%。機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)10000畝,其中高標(biāo)準(zhǔn)示范田5000畝,輻射推廣5000畝;新增機(jī)旱田1萬(wàn)畝,總量達(dá)到3萬(wàn)畝。
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇七
同志們:
2011。
年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作,科學(xué)部署今年各項(xiàng)工作任務(wù),奮力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作再上臺(tái)階,再創(chuàng)佳績(jī)。剛才,李植同志宣讀了表彰決定,會(huì)議還下發(fā)了人口計(jì)生工作責(zé)任狀,特別是雷佬同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,我完全贊同,請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
20。
億斤產(chǎn)糧大縣行列,成為全國(guó)。
18。
13%。
64.1%。
和
65%。
農(nóng)民人均年純收入。
8621。
元,增長(zhǎng)。
16.5%。
為近十年最高增幅。人口計(jì)生工作方面查實(shí)“兩非”案件。
35。
例,人口自然增長(zhǎng)率。
8.65。
‰,年度出生人口性別比為。
113.15。
生育政策落實(shí)得到有效推進(jìn)繼續(xù)保持全市農(nóng)業(yè)縣區(qū)領(lǐng)先地位。這些成績(jī)的取得飽含著農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工辛勤勞動(dòng)和汗水。在此我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
農(nóng)業(yè)興則發(fā)展興,農(nóng)村穩(wěn)則全局穩(wěn)。南昌縣是農(nóng)業(yè)大縣,也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,有著近。
70。
萬(wàn)農(nóng)民,占全縣。
2/3。
以上,有著。
200。
多個(gè)農(nóng)村行政村,占全縣。
4/5。
以上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直是我們的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)、發(fā)展品牌。我們要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺(tái)階。
1
大力推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。
+
專(zhuān)業(yè)合作社。
+
農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式,不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。要著力培養(yǎng)更多的專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人,鼓勵(lì)更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。要依托南昌縣三面環(huán)抱市區(qū)的地域特色、地緣優(yōu)勢(shì),規(guī)劃打造一批近郊觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè),建設(shè)一批富有科普游、休閑游、觀賞游、體驗(yàn)游等功能的觀光旅游點(diǎn),拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,拓寬農(nóng)民增收渠道。
2
大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè),改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。
176。
個(gè)自然村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)村、中心村和集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制及落實(shí),加快推進(jìn)芳溪湖畔優(yōu)美新農(nóng)村示范圈和撤村并點(diǎn)、村落連片試點(diǎn)建設(shè),提升農(nóng)村民居的設(shè)計(jì)和建設(shè)水平,嚴(yán)格控制農(nóng)民違章違規(guī)建房,深化開(kāi)展河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范農(nóng)村基本建設(shè)秩序,建設(shè)和諧、秀美農(nóng)村。二是要增創(chuàng)生態(tài)美。圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的要求,扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工程,在鞏固造林綠化“一大四小”工程和“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,不斷提高工程建設(shè)水平,創(chuàng)新推行“自主實(shí)施、市場(chǎng)管護(hù)”等模式,嚴(yán)格按照適地適樹(shù)的原則,選擇適宜南昌縣栽種的樹(shù)木品種,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、成活關(guān)、鞏固關(guān),確保完成年度植樹(shù)造林任務(wù),加大造林綠化力度,打造一批通道綠化精品工程、亮點(diǎn)工程。要強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法,提高森林資源保護(hù)管理能力。三是要增創(chuàng)環(huán)境美。堅(jiān)持“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理工程。進(jìn)一步完善“戶集、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))壓縮、縣處理”的運(yùn)行模式,以“清潔衛(wèi)生、無(wú)害處理、簡(jiǎn)便實(shí)用、群眾歡迎”為基本要求,充分發(fā)揮農(nóng)戶、保潔員、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的主體作用,加快構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制,改善農(nóng)村人居環(huán)境。要加大農(nóng)業(yè)污染源控制,提高村民素質(zhì),從源頭上保持農(nóng)村主干道、主節(jié)點(diǎn)干凈整潔。要開(kāi)展鄱陽(yáng)湖綜合整治工作,推進(jìn)非法捕撈、非法獵殺候鳥(niǎo)、非法采砂、違法違規(guī)填湖、非法排污等五大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),為保護(hù)好“一湖清水”作出南昌縣應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3
大力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。
13。
個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、阻撓施工的不法行為。堅(jiān)持跑部進(jìn)廳,在爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和技術(shù)支持上,爭(zhēng)得應(yīng)有份額。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率,不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是要加快改革步伐。要圍繞農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn),尋找突破口,推動(dòng)農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn),切實(shí)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果;以農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革;以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動(dòng)性和積極性為重點(diǎn),推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革;落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策,繼續(xù)推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。加大各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策的宣傳力度,為落實(shí)各項(xiàng)政策提供紀(jì)律保證。要依托國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)這個(gè)平臺(tái),在創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村住房建設(shè)管理制度等方面先行先試,啟動(dòng)試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展探索路徑,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。三是要推進(jìn)科技創(chuàng)新。要積極開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng),充分發(fā)揮省農(nóng)科院等縣內(nèi)外科研資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與科研院所和高等院校的聯(lián)系,全面提高農(nóng)業(yè)科技示范服務(wù)效率和農(nóng)業(yè)技術(shù)到位率。要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),逐步構(gòu)建以公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、其它服務(wù)組織廣泛參與的“一主多元”農(nóng)技推廣服務(wù)體系。要全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍,大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)免費(fèi)教育,實(shí)施好“一村一名大學(xué)生”工程,培養(yǎng)和造就一大批扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、帶頭致富的鄉(xiāng)土實(shí)用人才,培育一大批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民,進(jìn)一步提升農(nóng)村人才專(zhuān)業(yè)能力,提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),優(yōu)化農(nóng)村人才成長(zhǎng)環(huán)境。
人口計(jì)生工作是天下第一難事,也是天下第一要事。我們要緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo),不斷夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。
1
要以更寬的視野審視人口計(jì)生工作。
高度重視人口計(jì)生工作,做到“三個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”:一是要清醒認(rèn)識(shí)到,人口計(jì)生工作是一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作,一頭連著發(fā)展,一頭連著民生,來(lái)不得半點(diǎn)松懈。二是要清醒認(rèn)識(shí)到,人口計(jì)生工作仍然存在不容忽視的困難和壓力,人口計(jì)生工作中的新情況、新問(wèn)題在不斷涌現(xiàn),需要我們常抓不懈。三是要清醒認(rèn)識(shí)到,做好人口計(jì)生工作的重大意義,從更新的高度、更深的層面上,切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
2
要以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人口計(jì)生工作。
緊緊圍繞“控總量、提素質(zhì)、促結(jié)構(gòu)”的方針?biāo)悸?,推?dòng)人口計(jì)生工作緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,提升人口計(jì)生工作的服務(wù)水平。在這個(gè)過(guò)程中,關(guān)鍵是突出“三個(gè)舉措”:一是基層基礎(chǔ)再夯實(shí)。以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化人口計(jì)生基礎(chǔ)信息核查工作,摸清人口底子,增強(qiáng)人口信息系統(tǒng)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。二是難點(diǎn)重點(diǎn)再突破。要貫徹執(zhí)行南昌縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法,確保應(yīng)收盡收,維護(hù)公平正義。要圍繞穩(wěn)定低生育水平,加大“兩非”案件查處力度,重點(diǎn)查辦一批名人富人超生案件,確保完成“四術(shù)”工作任務(wù)。要抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí),抓好行政事業(yè)干部職工環(huán)孕檢工作,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理,提升人口計(jì)生工作實(shí)效。三是機(jī)制體制再完善。要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)生利導(dǎo)工作機(jī)制,完善綜合治理機(jī)制,形成黨委政府重視、主管部門(mén)努力、社會(huì)各方配合、廣大群眾參與的人口計(jì)生工作合力機(jī)制。
3
要以更大的力度保障人口計(jì)生工作。
堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,為推進(jìn)人口計(jì)生工作提供堅(jiān)實(shí)保障,切實(shí)做到“三個(gè)落實(shí)”:一是要落實(shí)好黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”,并明確副書(shū)記以上領(lǐng)導(dǎo)分管計(jì)劃生育工作。二是要落實(shí)好人口計(jì)生工作“一票否決”制度,在干部提拔、評(píng)先、評(píng)優(yōu)等方面嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育審核制度。三是要落實(shí)好人口計(jì)生工作的各項(xiàng)保障,從人力、物力、財(cái)力保障人口計(jì)生工作,確保用于人口計(jì)生的財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作責(zé)任重大,使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲、真抓實(shí)干,努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面,為構(gòu)建南昌打造核心增長(zhǎng)極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇八
同志們:
今天,我們召開(kāi)全鎮(zhèn)黨委(擴(kuò)大)會(huì)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì),主要任務(wù)是及時(shí)傳達(dá)貫徹市委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)、全市春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作啟動(dòng)會(huì)暨脫貧退出第三方評(píng)估籌備工作調(diào)度會(huì)等會(huì)議精神,安排部署今年重點(diǎn)工作。剛才,***同志總結(jié)了去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,安排部署了今年各項(xiàng)任務(wù),總體思路明確,目標(biāo)任務(wù)具體,落實(shí)措施得力,符合市委、市政府的總體要求,符合***的鎮(zhèn)情實(shí)際,請(qǐng)大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、客觀總結(jié)成績(jī),持續(xù)增強(qiáng)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。
在中藥材產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面堅(jiān)持一體化、規(guī)模化推進(jìn),效果顯著;
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力,發(fā)展的步伐進(jìn)一步加快。對(duì)于全鎮(zhèn)去年的工作,市委、市政府是充分肯定的。希望***鎮(zhèn)黨委、政府乘勢(shì)而上,擔(dān)當(dāng)作為,努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、堅(jiān)持實(shí)干為先,全力以赴抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
2023年,今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大而深遠(yuǎn)。***鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要認(rèn)真貫徹市委一屆一次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)議精神,進(jìn)一步優(yōu)化工作思路,強(qiáng)化推行機(jī)制,努力把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)和水平。
一要高度重視脫貧攻堅(jiān)退出驗(yàn)收。目前,全市已經(jīng)進(jìn)入脫貧退出第三方評(píng)估的緊要階段,昨天市上也緊急召開(kāi)了脫貧退出第三方評(píng)估籌備工作調(diào)度會(huì),對(duì)全市的脫貧退出驗(yàn)收提出了具體要求。***鎮(zhèn)上下要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)和短板問(wèn)題,弄清弄懂各項(xiàng)考核指標(biāo)和考核體系,施精準(zhǔn)之策,發(fā)精準(zhǔn)之力,全力以赴做好迎接評(píng)估驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,打贏最后這場(chǎng)硬仗。
二要快速啟動(dòng)今春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。驚蟄已過(guò),已經(jīng)到了春耕生產(chǎn)農(nóng)忙季節(jié),今天會(huì)后,鎮(zhèn)上要按照市委確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村“五大工程”,立即著手抓好項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作,對(duì)于確定的項(xiàng)目建設(shè)要在3月中旬全面完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征用、資金籌措等前期工作,確保按時(shí)全部開(kāi)工建設(shè)。要在做好產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃和地塊預(yù)留的基礎(chǔ)上,及早做好藥苗、化肥等物資調(diào)供,抓緊組織春耕備耕,按時(shí)開(kāi)展生產(chǎn),做到不誤農(nóng)時(shí)。
三要著力抓好巡視巡察問(wèn)題整改。要認(rèn)真對(duì)照中央專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題、省委巡視反饋脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域問(wèn)題及各類(lèi)考核、監(jiān)督檢查反饋的問(wèn)題,扎實(shí)制定整改方案,逐項(xiàng)靠實(shí)責(zé)任,逐條建立臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,真正以整改促落實(shí),以落實(shí)促提升。
四要努力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定。今年維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重,希望***鎮(zhèn)要高度重視鎮(zhèn)域安全生產(chǎn),切實(shí)抓好道路交通和學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全工作,要深入推進(jìn)“***”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛,認(rèn)真受理解決各種損害人民群眾利益的問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕赴省進(jìn)京上訪問(wèn)題,堅(jiān)決防止群體性事件發(fā)生。
三、持續(xù)改善作風(fēng),以真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)勁頭推動(dòng)工作開(kāi)展。
抓班子,帶隊(duì)伍是各級(jí)黨組織的重要職責(zé)和使命,這里我對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)班子提四點(diǎn)要求:一要講團(tuán)結(jié),增強(qiáng)向心力,做到思想上同心,目標(biāo)上同向,行動(dòng)上同步。二要顧大局,增強(qiáng)凝聚力,既要分工負(fù)責(zé),又要團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成干事業(yè)一條心、抓工作一盤(pán)棋、謀發(fā)展一股勁的強(qiáng)大合力。三要重實(shí)干,增強(qiáng)執(zhí)行力,對(duì)定了的事情和安排了的工作,要立說(shuō)立行,不等不靠,保證各項(xiàng)工作事事有回音、件件有著落。四要嚴(yán)管理,要切實(shí)加強(qiáng)干部的管理,從嚴(yán)要求干部、從嚴(yán)教育干部、從嚴(yán)管理干部,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)干部主動(dòng)謀事、主動(dòng)干事的積極性。特別要給近幾年新分配的年輕干部壓擔(dān)子、靠責(zé)任,讓他們?cè)诨鶎臃e累工作經(jīng)驗(yàn),得到成長(zhǎng)鍛煉。
同志們,一年春作首,萬(wàn)事行為先。今天的全鎮(zhèn)黨委(擴(kuò)大)會(huì)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,是一場(chǎng)統(tǒng)一思想、安排全年各項(xiàng)工作的部署會(huì),更是一場(chǎng)收心收神、鼓舞干勁的動(dòng)員會(huì),這場(chǎng)會(huì)議之后,大家要盡快行動(dòng)起來(lái),全身心投入到各自的工作中去,以良好的精神狀態(tài),有條不紊地抓好各項(xiàng)工作落實(shí),為全年各項(xiàng)工作開(kāi)好頭、起好步,推動(dòng)***整體工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,再上新臺(tái)階!
我就講這些,謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇九
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央及省上農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,傳達(dá)貫徹全國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)2015年及“十二五”全省農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,分析“十三五”面臨的形勢(shì)和任務(wù),部署今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)經(jīng)重點(diǎn)工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的責(zé)任感和緊迫感
“十二五”期間,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門(mén)按照中央和的決策部署,在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作取得了顯著成效,為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
——農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新有序推進(jìn)。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“土地確權(quán)頒證”)、工商資本租賃土地風(fēng)險(xiǎn)防范等意見(jiàn)或方案,進(jìn)一步健全完善了土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)相關(guān)政策,積極探索土地三權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式,開(kāi)展了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股和抵押貸款試點(diǎn),農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
——農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新取得重大突破。先后出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)、促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)了“集體所有、農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)”的雙層經(jīng)營(yíng)逐步向“集體所有、農(nóng)戶承包、多元經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變,構(gòu)建了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展的政策框架。
——農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制不斷完善。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的保護(hù),堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民反映的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,組織對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,健全完善了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度;積極推進(jìn)集體財(cái)務(wù)和民主理財(cái),健全規(guī)范了農(nóng)村“三資”管理體系,農(nóng)民負(fù)擔(dān)始終保持在較低水平。
總的來(lái)看,“十二五”農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作成效突出,有力地支撐了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?;仡櫋笆濉鞭r(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,我們主要抓了以下幾個(gè)方面:
(一)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把土地確權(quán)頒證作為農(nóng)村改革的突破口,從2012年開(kāi)始,我省連續(xù)三年開(kāi)展了土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作,探索完善了土地權(quán)確權(quán)頒證工作的“七大環(huán)節(jié)”“四項(xiàng)原則”,建立了土地確權(quán)頒證工作的制度體系。在此基礎(chǔ)上,從2015年開(kāi)始,土地確權(quán)頒證工作在全省范圍全面推開(kāi),在35個(gè)縣整縣推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作,截至2015年底,全省已有883個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.08萬(wàn)個(gè)村開(kāi)展了土地確權(quán)工作,分別占全省任務(wù)鄉(xiāng)、村總數(shù)的87%和83%,已完成土地確權(quán)面積2971.9萬(wàn)畝,涉及承包農(nóng)戶288.7萬(wàn)戶,分別占“二調(diào)”集體耕地總面積和承包農(nóng)戶總數(shù)的38%和56%。
土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心85個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站1136個(gè),村級(jí)服務(wù)點(diǎn)13156個(gè);成立縣級(jí)糾紛仲裁委員會(huì)85個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)1003個(gè),村級(jí)調(diào)解小組13150個(gè);全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1136.3萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)率達(dá)23.5%;全省規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)640萬(wàn)畝,50畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體近2.5萬(wàn)個(gè)。
(三)大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,農(nóng)民合作社發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持把新型經(jīng)營(yíng)主體作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍,先后報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了關(guān)于深入推進(jìn)“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、著力實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程的意見(jiàn)等政策文件,初步構(gòu)建了新型經(jīng)營(yíng)主體培育政策體系,有力推動(dòng)了農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體的蓬勃發(fā)展。截至2015年底,全省農(nóng)民合作社達(dá)5.7萬(wàn)家,入社成員120多萬(wàn)人,合作社數(shù)量較“十二五”初增長(zhǎng)近11倍;全省已創(chuàng)建縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社3700多家(國(guó)家級(jí)304家、省級(jí)989家)。發(fā)展各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)5053個(gè),各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織達(dá)到6130家,從業(yè)人員達(dá)15.5萬(wàn)人,經(jīng)營(yíng)收入達(dá)114.6億元。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,農(nóng)村統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容,先后報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《xx省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,建立了“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè),強(qiáng)化了農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督,農(nóng)村集體“三資”管理日趨規(guī)范,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。截至2015年底,全省已有86%的縣區(qū)、58%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),在11個(gè)市(州)建立了17個(gè)交易市場(chǎng),完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易3673件,成交金額達(dá)3682.2萬(wàn)元;對(duì)6540個(gè)單位開(kāi)展了農(nóng)村審計(jì),審計(jì)資金總額53.4億元。
(五)強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查,農(nóng)民減負(fù)工作成效顯著。我們高度重視農(nóng)民減負(fù)工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,突出完善制度和強(qiáng)化監(jiān)督檢查兩個(gè)重點(diǎn),著力加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞、惠農(nóng)政策落實(shí)、涉農(nóng)收費(fèi)等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定印發(fā)了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)施意見(jiàn)和一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方案,不斷完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度,每年開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,沒(méi)有發(fā)生農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性事件,農(nóng)民負(fù)擔(dān)一直保持在較低水平。“十二五”期間,省上每年對(duì)30%以上的行政村實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,尤其是2015年有5728個(gè)行政村實(shí)施了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,占總村數(shù)的35%以上,大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(六)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。我們把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為生產(chǎn)要素跨界配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的重要手段來(lái)抓,報(bào)請(qǐng)省政府印發(fā)了《加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn)》,制定了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建辦法和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方案,開(kāi)展了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng),有力地推動(dòng)了我省休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。2015年底,全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)9024家,接待人數(shù)3012萬(wàn)人次,解決農(nóng)民就業(yè)9.4萬(wàn)人,帶動(dòng)農(nóng)戶11.9萬(wàn)戶,休閑農(nóng)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)500.5億元,營(yíng)業(yè)收入達(dá)26.4億元。創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范縣10個(gè)、示范點(diǎn)42個(gè),打造了4個(gè)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、1條中國(guó)十佳精品線路、6個(gè)中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村、7項(xiàng)中國(guó)美麗田園農(nóng)事景觀以及58個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品示范品牌。
另外,我們還在隴西縣開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),在敦煌市、山丹縣、涼州區(qū)和麥積區(qū)等4縣區(qū)開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股試點(diǎn),在西和縣等6個(gè)縣開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),在金川區(qū)和甘谷縣開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn),統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,努力把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)。
總的來(lái)看,“十二五”農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作有了突破性進(jìn)展,成績(jī)有目共睹,這得益于各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全省農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)全體干部職工的頑強(qiáng)拼搏!在此,我代表省農(nóng)牧廳黨組向全省廣大農(nóng)經(jīng)干部職工及家屬致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作還有許多問(wèn)題亟待解決:土地確權(quán)頒證工作技術(shù)力量薄弱,進(jìn)展緩慢;個(gè)別地方土地流轉(zhuǎn)服務(wù)不到位,流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范;相當(dāng)數(shù)量的合作社運(yùn)行質(zhì)量不高,財(cái)務(wù)管理制度不完善,利益聯(lián)結(jié)不緊密;農(nóng)經(jīng)體系不健全,村級(jí)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范;農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督還不夠有力,存在一事一議項(xiàng)目超范圍、超限額籌資籌勞的情況。為此,各級(jí)農(nóng)經(jīng)干部務(wù)必保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在今后的工作中積極加以解決,奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)經(jīng)管理工作新局面。
二、突出重點(diǎn),明確思路,全力以赴做好2016年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作
2016年是全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年,也是“十三五”開(kāi)局之年,做好2016年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,對(duì)于開(kāi)創(chuàng)全局工作新局面具有重要意義。全省各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,按照省政府的總體部署,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這個(gè)大局,聚焦增加農(nóng)村居民收入這個(gè)核心,以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式為主線,著力抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作,全面深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度“三大改革”,不斷調(diào)整和完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,積極推進(jìn)多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,為全省全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)要不斷創(chuàng)新工作思路,著力攻堅(jiān)克難,努力抓好以下幾方面重點(diǎn)工作。
(一)全面推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。我們省是全國(guó)9個(gè)整省推進(jìn)試點(diǎn)省份之一,省政府明確要在2016年基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,2017年要進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。省政府要求,2015年和2015年確定的38個(gè)整縣推進(jìn)縣要在今年全面完成任務(wù),50個(gè)兩年推進(jìn)縣基本完成任務(wù),這是大形勢(shì),也是總要求,各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要高度重視,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)協(xié)調(diào),全力以赴抓好這項(xiàng)頭等改革任務(wù)。一是進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。2017年全面完成任務(wù),這是個(gè)硬杠杠,屆時(shí)各縣區(qū)要向省政府交賬。從現(xiàn)在看,時(shí)間過(guò)半,任務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有過(guò)半,應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)試點(diǎn),改革的路子已經(jīng)摸清,中央和省上的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到位,只要各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是能夠如期完成任務(wù)的。為此,各地要有緊迫感,要向黨委政府及時(shí)報(bào)告,要對(duì)這項(xiàng)工作再動(dòng)員、再統(tǒng)籌、再部署,要以目標(biāo)倒逼進(jìn)度,以落實(shí)倒逼責(zé)任,明確細(xì)化工作時(shí)間表、任務(wù)圖,全力以赴抓好工作落實(shí)。二是要嚴(yán)格工作質(zhì)量,承包地確權(quán)登記頒證涉及農(nóng)民切身利益,不能有絲毫應(yīng)付思想,要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展確權(quán)登記頒證工作,尤其是要建立健全技術(shù)專(zhuān)家組,有條件的地方要引入項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制,實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控,保證確權(quán)登記頒證得到群眾認(rèn)可,把確權(quán)登記頒證辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵證。三是妥善解決矛盾糾紛。隨著確權(quán)工作的深入推進(jìn),今年可能是矛盾糾紛最多的一年,各地要?jiǎng)?wù)必引起高度重視,加強(qiáng)政策調(diào)研,及時(shí)解決本地區(qū)全局性、傾向性的問(wèn)題,依法依規(guī)妥善解決好矛盾糾紛問(wèn)題。要研究制定應(yīng)急處置預(yù)案,加快建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系,盡可能把矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層。四是嚴(yán)格按政策使用資金。中央大部分補(bǔ)助資金和省上的.補(bǔ)助資金已全部下?lián)艿娇h區(qū),各地要嚴(yán)格按照資金管理使用辦法管好用好專(zhuān)項(xiàng)資金,該用的時(shí)候堅(jiān)決到位,不能用的地方堅(jiān)決不用,在這項(xiàng)事關(guān)改革大局的資金使用問(wèn)題上決不能犯糊涂。這算是提醒,也是要求,希望大家把這項(xiàng)要求真真落到實(shí)處。
查處的要嚴(yán)格查處,堅(jiān)決糾正;繼續(xù)推行全省統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同文本,促進(jìn)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。二是抓緊健全工商資本租地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。各地要從實(shí)際出發(fā),依法探索建立租賃農(nóng)戶承包地上限控制、分級(jí)備案、審查審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金和事中事后監(jiān)管等制度,遏制“非糧化”傾向、嚴(yán)禁“非農(nóng)化”行為,民樂(lè)縣要認(rèn)真探索推進(jìn)工商資本租賃農(nóng)戶承包地準(zhǔn)入監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁能力建設(shè)。通過(guò)健全機(jī)構(gòu)、完善制度、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化考評(píng)、鼓勵(lì)先進(jìn)等方式,不斷提升基層糾紛調(diào)解仲裁能力。四是積極開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新。各地要加大對(duì)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新調(diào)研,健全完善促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的激勵(lì)機(jī)制,探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新模式,健全農(nóng)地管理制度體系。有條件的地方開(kāi)展農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出試點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村土地穩(wěn)定有序流轉(zhuǎn)。
(三)大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新型經(jīng)營(yíng)主體是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的基礎(chǔ),是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵,是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)政策支持體系的保障。各地要大力扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、社會(huì)化服務(wù)組織,推動(dòng)主體之間融合發(fā)展,不斷豐富和創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。一是提高農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)民合作社到去年底已經(jīng)發(fā)展到5.7萬(wàn)家,現(xiàn)在看數(shù)量不是問(wèn)題,關(guān)鍵要提高質(zhì)量,因此,今后的重點(diǎn)任務(wù)是:一手抓規(guī)范,一手抓創(chuàng)新,深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建,把示范社打造成合作社的典范;要大力引導(dǎo)合作社創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)政量化到戶資金、技術(shù)等要素入股合作社,發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作、股份合作等多元化、多類(lèi)型合作社;支持合作社拓展服務(wù)內(nèi)容,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、直供直銷(xiāo)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展聯(lián)合社,加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)合與合作。二是積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加快建立健全家庭農(nóng)場(chǎng)系列管理制度,抓好省、市、縣三級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是創(chuàng)新完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要積極探索完善“新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,努力構(gòu)建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革事關(guān)重大,涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和完善,各有關(guān)試點(diǎn)縣區(qū)要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,試點(diǎn)先行、分類(lèi)實(shí)施、分步推進(jìn)。一是隴西縣要全力抓好“發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革”試點(diǎn)工作,要認(rèn)真落實(shí)試點(diǎn)工作主體責(zé)任,加快工作進(jìn)程,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;深化股份合作社組建方式、運(yùn)行機(jī)制的改革試點(diǎn)任務(wù),積極探索賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)、有償退出權(quán)、繼承權(quán)、抵押權(quán)和擔(dān)保權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑。力爭(zhēng)到2017年底全面完成改革試點(diǎn)任務(wù),探索總結(jié)出一套可復(fù)制、能推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。二是進(jìn)一步加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)力度。各地要強(qiáng)化信息發(fā)布、政策咨詢(xún)、合同備案、價(jià)格評(píng)估、糾紛仲裁等服務(wù)機(jī)制,加快制定產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)交易規(guī)則、管理辦法,力爭(zhēng)到2016年底每個(gè)市州至少選擇1個(gè)縣建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),到2017年底基本建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)更多地通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)流轉(zhuǎn),促使農(nóng)地資源在更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置。三是不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。加大全省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村審計(jì)等基礎(chǔ)培訓(xùn)工作力度,加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),天水、白銀、隴南、臨夏、甘南5個(gè)市州要加快平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度,確保到2017年完成建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)甘辦發(fā)〔2015〕50號(hào)文件精神,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入;規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
(五)著力加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。當(dāng)前,減負(fù)工作總的局面是穩(wěn)定的,但從近年
監(jiān)督檢查和農(nóng)民信訪情況來(lái)看,一些地方仍然存在問(wèn)題。為此,要對(duì)反映突出的領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)問(wèn)題較多的地區(qū)開(kāi)展綜合治理。一是要將貧困縣區(qū)作為專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn),結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,狠抓各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)減免政策落實(shí),嚴(yán)肅查處涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。二是要加大一事一議籌資籌勞監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)審核制度及籌資籌勞票據(jù)使用執(zhí)行情況。三是繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作。四是要將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管對(duì)象向村級(jí)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體延伸。
(六)著力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。一是全面落實(shí)《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,沒(méi)出臺(tái)方案的地方,要結(jié)合實(shí)際盡快出臺(tái)。二是各地要積極組織開(kāi)展本區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng),打造明星品牌,引領(lǐng)規(guī)范發(fā)展。三是各地要加快制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,鼓勵(lì)各地依托各級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)事景觀、農(nóng)耕文化景區(qū)等,打造一批休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū),培育一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。四是各地要加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的指導(dǎo),鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等休閑服務(wù)項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)滿足不同市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品,不斷提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力和水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格要求,奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作新局面
抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,確保關(guān)鍵之年有關(guān)鍵作為、開(kāi)局之年有良好開(kāi)局,是今年全省農(nóng)業(yè)工作的重中之重。扎實(shí)做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,責(zé)任重大,使命光榮。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)格要求,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作措施,不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢(shì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是深化農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年,農(nóng)村改革的任務(wù)非常重,各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要高度重視,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村改革工作,要在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投入的力度和工作的熱度上,保持一股勁,保持好勢(shì)頭。尤其一把手要把農(nóng)村土地確權(quán)等重點(diǎn)改革任務(wù)扛在肩上、抓在手上、放在心上,決不能當(dāng)甩手掌柜,將來(lái)誰(shuí)拖了全省的后腿,就要追究誰(shuí)的主體責(zé)任和第一責(zé)任,希望在座的各位把這個(gè)事情的重要性向當(dāng)?shù)攸h委政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚。
(二)靠實(shí)工作責(zé)任。井無(wú)壓力不出油,人無(wú)壓力輕飄飄。今年安排的各項(xiàng)改革任務(wù),都有明確的時(shí)限要求,各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)、農(nóng)經(jīng)部門(mén)萬(wàn)萬(wàn)不能當(dāng)兒戲,要把責(zé)任體系建立起來(lái),要抓緊建立健全“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭單位具體抓、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。要把今年的改革任務(wù)層層分解,建立工作臺(tái)賬,實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤,讓承擔(dān)任務(wù)的每個(gè)崗位都要有壓力、有責(zé)任。要進(jìn)一步完善土地確權(quán)頒證工作機(jī)制,建立定期調(diào)度、定期督查、定期通報(bào)等制度;要強(qiáng)化工作問(wèn)責(zé)機(jī)制,實(shí)行工作劃片包干到鄉(xiāng)村、指導(dǎo)到村組,確保工作落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化督促檢查?,F(xiàn)在改革的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,任務(wù)已經(jīng)明確,要求也很清楚,各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要加大工作調(diào)度和督促檢查力度,措施再細(xì)一點(diǎn)、工作力度再大一點(diǎn)、要求再?lài)?yán)一點(diǎn)、進(jìn)度再快一點(diǎn),確保按時(shí)完成確權(quán)登記等重點(diǎn)任務(wù)和改革試點(diǎn)任務(wù)。省上今年要把工作的重心放在督促檢查上,要對(duì)進(jìn)展慢、質(zhì)量差的縣區(qū)及時(shí)進(jìn)行通報(bào),對(duì)拖后腿造成惡劣影響的建議進(jìn)行組織處理。
(四)加強(qiáng)調(diào)查研究。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)節(jié)范疇,涉及問(wèn)題關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展、關(guān)乎農(nóng)民切身利益、關(guān)乎農(nóng)村和諧穩(wěn)定。所以說(shuō),推進(jìn)每項(xiàng)農(nóng)村改革都要慎之又慎,要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,決不能想當(dāng)然拍腦袋。做好農(nóng)經(jīng)管理工作,要學(xué)會(huì)調(diào)研,善于調(diào)研,深入基層掌握第一手資料,從實(shí)踐中尋找破解難題的方法和途徑,從群眾智慧中汲取化解難題的力量,讓我們所推進(jìn)的每項(xiàng)改革都能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
神,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通,明確工作職能、健全工作機(jī)構(gòu)、改善工作條件,確保農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定。
同志們,今年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作任務(wù)十分繁重,我們要以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加激揚(yáng)的干勁,團(tuán)結(jié)一心,頑強(qiáng)拼搏,扎實(shí)苦干,奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作新局面,為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇十
黨中央國(guó)務(wù)院高度重視旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展,抓好旱作農(nóng)業(yè)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部在甘肅聯(lián)合召開(kāi)部分省區(qū)旱作農(nóng)業(yè)工作座談會(huì),主要是貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的指示精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究政策,安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期旱作農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,努力使旱作農(nóng)業(yè)為全國(guó)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
這次會(huì)議在甘肅召開(kāi)很有意義。近年來(lái),甘肅省委省政府高度重視旱作農(nóng)業(yè)工作,出臺(tái)了一系列扶持政策,走出了一條具有鮮明特色的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)了糧食從調(diào)入到調(diào)出的歷史性跨越,在全國(guó)做出了示范和樣板,很多做法和經(jīng)驗(yàn)值得各地借鑒。剛才,陜西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳,甘肅省和云南省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言,四個(gè)省區(qū)在發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)方面都有好的經(jīng)驗(yàn)和做法。中國(guó)農(nóng)科院梅旭榮研究員作了“科學(xué)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)保障我國(guó)糧食安全”的專(zhuān)題報(bào)告,聽(tīng)了很受啟發(fā)。靜林同志作了重要講話,充分肯定了旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展成績(jī)和各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)揮的重要作用,提出了進(jìn)一步加大對(duì)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下午,與會(huì)代表還要參觀廣河縣旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、近年旱作農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)應(yīng)充分肯定,經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。
旱作農(nóng)業(yè)在我國(guó)具有悠久歷史,在國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。我國(guó)有近10億畝耕地為無(wú)灌溉條件的旱地,干旱缺水是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),緊緊圍繞“集水、保水、用水、節(jié)水”做好文章,是旱區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路,事關(guān)國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給和旱區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)部始終把加快旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓。“”以來(lái),組織編制了《全國(guó)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)規(guī)劃》,印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,連續(xù)五年召開(kāi)全國(guó)農(nóng)田節(jié)水會(huì)議,連續(xù)多年安排節(jié)水示范項(xiàng)目,推動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)積極探索,增加投入,加大示范力度,推廣集成了全膜覆蓋、坐水種、膜下滴灌、機(jī)械深松等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),初步形成了分區(qū)域、分作物的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。以甘肅為代表的“三北”地區(qū)實(shí)踐證明,發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),不僅提高了糧食產(chǎn)量,也積累了堅(jiān)持行政推動(dòng)、加大政策扶持、依靠科技進(jìn)步和遵循自然規(guī)律等寶貴的經(jīng)驗(yàn),特別是在以下四個(gè)方面取得了明顯進(jìn)展。
一是技術(shù)創(chuàng)新與集成配套步伐明顯加快。各地緊緊圍繞重點(diǎn)作物和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)水平、水資源狀況等因素,順天應(yīng)時(shí),主動(dòng)抗旱、科學(xué)抗旱,初步形成了一系列針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用簡(jiǎn)便、投入少、見(jiàn)效快的技術(shù)模式。建設(shè)了一批不同區(qū)域、不同優(yōu)勢(shì)作物、不同水資源條件下的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。尤其是全膜覆蓋、膜下滴灌等技術(shù)在西北地區(qū)率先突破,帶動(dòng)“三北”地區(qū)大面積推廣,走出了一條干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。隨著旱作農(nóng)業(yè)綜合集成技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用,科技在抗旱生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用,實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)抗旱向主動(dòng)避災(zāi)的轉(zhuǎn)變,由單一抗旱技術(shù)向綜合集成技術(shù)的轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)抗旱技術(shù)向現(xiàn)代抗旱技術(shù)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了大旱少減產(chǎn)、小旱不減產(chǎn)、不旱多增產(chǎn),旱作區(qū)由原來(lái)的產(chǎn)量低而不穩(wěn)變成了現(xiàn)在的糧食主產(chǎn)區(qū)。充分說(shuō)明旱作區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)大有潛力、大有希望。20xx年,甘肅省廣河縣推廣全膜雙壟溝播技術(shù)34.2萬(wàn)畝。當(dāng)年降雨量為349毫米,1—7月份降雨量比往年減少3成,屬于干旱年份,全膜玉米平均畝產(chǎn)達(dá)到1446斤,比半膜玉米畝均增產(chǎn)457斤,增產(chǎn)46.2%。全膜馬鈴薯平均畝產(chǎn)6408斤,比露地馬鈴薯畝均增產(chǎn)1912斤,增產(chǎn)42.6%。在大旱之年全縣糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。
二是發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的條件明顯改善。國(guó)家加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,先后實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、旱作農(nóng)業(yè)示范基地、東北四省區(qū)“節(jié)水增糧”行動(dòng)、農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目,為進(jìn)一步發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)提供了條件。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén),加強(qiáng)資源整合和機(jī)制創(chuàng)新,不斷完善設(shè)施條件建設(shè),加大關(guān)鍵旱作技術(shù)推廣應(yīng)用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)已建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)500多個(gè),示范面積達(dá)到1000多萬(wàn)畝;20xx年,以地膜覆蓋、膜下滴灌為主的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用面積達(dá)4億多畝。
三是種植結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。各地順應(yīng)天時(shí)和作物生長(zhǎng)規(guī)律,壓夏擴(kuò)秋,調(diào)整結(jié)構(gòu),力求降水和作物需水期同步,大力發(fā)展玉米、馬鈴薯等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力緩解干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。我國(guó)北方玉米主要分布在降雨量450毫米以上、海拔1800米以下地區(qū)。通過(guò)推廣地膜覆蓋技術(shù),玉米種植范圍已擴(kuò)大到降雨量300毫米以上、海拔2350米以下的地區(qū)。如甘肅“壓夏擴(kuò)秋”,夏秋作物比例由44:56調(diào)整為36:64;陜西在陜北推行壓雜擴(kuò)薯,渭北推行壓小麥擴(kuò)玉米;寧夏中部干旱帶大力發(fā)展馬鈴薯、地膜玉米;山西積極調(diào)減小雜糧,擴(kuò)大玉米種植面積。旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系不斷完善,促進(jìn)了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,旱作區(qū)已初步形成特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢(shì)突出、效益顯著的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。
四是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。旱作農(nóng)業(yè)重大技術(shù)的推廣應(yīng)用,為提高糧食綜合生產(chǎn)能力提供了有力的技術(shù)支撐,為確保糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”做出了突出貢獻(xiàn)。甘肅六年累計(jì)推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)3160萬(wàn)畝,累計(jì)增產(chǎn)糧食超過(guò)64億斤。陜西五年間全省凈增糧食超過(guò)36億斤,主要作物單產(chǎn)增長(zhǎng)了10%,其中旱地玉米單產(chǎn)提高100斤以上。山西省長(zhǎng)治縣從1995年開(kāi)始,連續(xù)十幾年堅(jiān)持在玉米種植上推廣整稈半耕半覆蓋技術(shù),單產(chǎn)由上世紀(jì)90年代的960斤提高到目前的1120斤,自然降水生產(chǎn)效率達(dá)到每畝每毫米生產(chǎn)糧食2.2斤。
總的看,旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效顯著、思路也越來(lái)越清晰,但也還面臨不少困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)用水資源矛盾越來(lái)越突出。隨著人口增長(zhǎng),特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間用水矛盾進(jìn)一步加大,保障農(nóng)業(yè)灌溉用水的難度不斷增加。根據(jù)國(guó)家水資源發(fā)展規(guī)劃,未來(lái)20xx年農(nóng)業(yè)可用水量將維持零增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)缺水形勢(shì)日益嚴(yán)峻。二是干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅越來(lái)越大。近年來(lái),我國(guó)大范圍、大面積的干旱頻繁發(fā)生,從干旱類(lèi)型、發(fā)生范圍和發(fā)生程度上看都呈增加趨勢(shì)。20xx年川渝大旱,20xx年?yáng)|北地區(qū)夏伏旱,20xx年北方冬麥區(qū)冬春連旱和東北地區(qū)夏伏旱,20xx年西南地區(qū)冬春連旱,20xx年北方冬麥區(qū)連旱、長(zhǎng)江中下游地區(qū)嚴(yán)重春旱,歷史罕見(jiàn),應(yīng)對(duì)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的旱情已成為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近20xx年來(lái),全國(guó)平均每年旱災(zāi)發(fā)生面積4億畝左右,是上世紀(jì)50年代的兩倍以上,平均每年成災(zāi)面積2億多畝,因旱損失糧食平均每年600億斤以上,約占同期糧食總產(chǎn)量的6%。三是自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約越來(lái)越明顯。雖然旱作農(nóng)業(yè)取得了明顯成效,但靠天吃飯的局面還沒(méi)有根本性的改變。旱作區(qū)干旱少雨,時(shí)空分布不均,水土流失嚴(yán)重,土地貧瘠,生態(tài)環(huán)境脆弱,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨嚴(yán)重威脅。此外,旱作區(qū)大多是貧困地區(qū),經(jīng)濟(jì)條件能力較差,基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)不高,農(nóng)民接受新技術(shù)的意識(shí)和物質(zhì)基礎(chǔ)均較為薄弱。我們要認(rèn)真總結(jié)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成功經(jīng)驗(yàn),清醒認(rèn)識(shí)面臨的困難和挑戰(zhàn),堅(jiān)定信心,迎難而上,在新的起點(diǎn)上推動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路和主要任務(wù)。
5月31日,回良玉副在全國(guó)農(nóng)業(yè)科技教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“新時(shí)期的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,要立足我國(guó)人多地少水缺的基本國(guó)情,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)良玉副的講話精神,在旱作農(nóng)業(yè)工作中切實(shí)加以貫徹落實(shí)。當(dāng)前,隨著我國(guó)人口增長(zhǎng)以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn),糧食需求呈剛性增長(zhǎng)。旱作農(nóng)業(yè)區(qū)土地資源豐富,光熱條件充足,糧食增產(chǎn)潛力巨大。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算,在旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū),提高自然降水利用率10個(gè)百分點(diǎn),具有多利用400億立方米天然降水的潛力。實(shí)踐證明,通過(guò)推廣高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),可以解決光溫水不配套的問(wèn)題,可有效提高耕地綜合生產(chǎn)能力。通過(guò)努力,旱作農(nóng)業(yè)區(qū)將成為我國(guó)糧食生產(chǎn)的重要增長(zhǎng)極。
發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以確保國(guó)家糧食安全為目標(biāo),以提高旱作區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn),以堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展為前提,以集成配套良種、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、農(nóng)環(huán)等綜合技術(shù)為突破口,以構(gòu)建扶持旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系為保障,以加強(qiáng)完善技術(shù)服務(wù)體系和完善合作協(xié)調(diào)機(jī)制為支撐,全面推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)促進(jìn)、兩個(gè)緩解、三個(gè)提高”的總體目標(biāo),即:促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收;緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水矛盾,緩解干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅;提高水分利用率,提高農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力,提高耕地綜合生產(chǎn)能力。
“”期間,要緊緊圍繞“集水、保水、用水、節(jié)水”,力爭(zhēng)使自然降水生產(chǎn)效率提高10%以上。突出“五個(gè)更加注重”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:更加注重先進(jìn)適用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,全面提高自然降水利用效率,實(shí)現(xiàn)從對(duì)抗性農(nóng)業(yè)向適應(yīng)性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;更加注重抗旱減災(zāi)技術(shù)應(yīng)用,緩解干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動(dòng)性影響,實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)抗旱向主動(dòng)避災(zāi)轉(zhuǎn)變;更加注重農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,實(shí)現(xiàn)從廣種薄收向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)轉(zhuǎn)變;更加注重區(qū)域發(fā)展的針對(duì)性,確定不同區(qū)域的發(fā)展方向和模式,實(shí)現(xiàn)由分散布局向特色旱作農(nóng)業(yè)格局形成的轉(zhuǎn)變;更加注重提升旱作農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)水平,不斷突破制約旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)旱作農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要充分依托全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和旱作農(nóng)業(yè)示范工程等項(xiàng)目,加強(qiáng)旱作區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高耕地綜合生產(chǎn)能力。要加強(qiáng)田間小型集雨蓄水設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)田蓄水保墑能力;加強(qiáng)田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平;加強(qiáng)坡耕地治理改造,建設(shè)水平梯田,開(kāi)展坡面水系治理,防治水土流失,增加雨水?dāng)r蓄能力;加大田型調(diào)整,聚土改土,增厚土層,改良土壤,建設(shè)土壤水庫(kù)。
二是構(gòu)建技術(shù)支撐體系。要圍繞作物集成技術(shù)。充分發(fā)揮技術(shù)推廣和科研院校專(zhuān)家的作用,研發(fā)一批適合不同地區(qū)、不同作物、不同條件的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。要抓住關(guān)鍵問(wèn)題集成技術(shù)。針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的主要矛盾和突出問(wèn)題,明確主攻方向和技術(shù)路線,不斷完善技術(shù)模式,逐步建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。要著力加強(qiáng)農(nóng)環(huán)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,研究探索解決地膜污染的有效途徑,防止殘膜污染。要加快旱作農(nóng)業(yè)配套機(jī)具的研發(fā),為大面積推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)提供支撐。要堅(jiān)持把工程技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合、良種與良法相結(jié)合、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合、農(nóng)技與農(nóng)環(huán)相結(jié)合,變單一的抗旱技術(shù)為綜合的抗旱技術(shù)。技術(shù)路線、扶持政策也要根據(jù)技術(shù)集成的要求,通盤(pán)考慮,整體設(shè)計(jì)。
三是提高物質(zhì)裝備水平。各地要適應(yīng)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)裝備建設(shè),著力提高旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)裝備水平。要以提高機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)運(yùn)水平為重點(diǎn),加快普及各類(lèi)專(zhuān)用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品;以提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率為重點(diǎn),大力推廣膜下滴灌、微灌、噴灌、水肥一體化等節(jié)水灌溉設(shè)施;以提高抗旱能力為重點(diǎn),大力建設(shè)集雨窖池和配套提灌設(shè)備;以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及設(shè)施的組裝配套。同時(shí),建立健全土壤墑情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,及時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)布旱情,為農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
四是科學(xué)編制旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,必須科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和發(fā)展要求,科學(xué)制定旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、主攻方向、技術(shù)路線和政策措施,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物和關(guān)鍵技術(shù),以縣為單位,整建制推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋,形成各具特色的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,力爭(zhēng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,加快旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化旱作農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作落實(shí)。
發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策扶持、創(chuàng)新體制機(jī)制、營(yíng)造社會(huì)氛圍,不斷推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的重要性和緊迫性,把發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐步建立適應(yīng)旱作農(nóng)業(yè)的工作機(jī)制,確保旱作農(nóng)業(yè)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要成立由有關(guān)部門(mén)參加的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,制定發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)各方力量,整合多種資源,解決重大問(wèn)題。
二是創(chuàng)新體制機(jī)制。旱作農(nóng)業(yè)工作涉及多部門(mén),農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改、水利、國(guó)土等涉農(nóng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取支持,形成集中力量辦大事的良好氛圍。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部要密切配合,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),整合農(nóng)業(yè)行政、科研、教學(xué)、推廣、協(xié)會(huì)等各方面技術(shù)力量,建立農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)新機(jī)制,形成科技合力。整合項(xiàng)目資源,充分利用高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、測(cè)土配方施肥等平臺(tái),集成技術(shù)、集中項(xiàng)目、集約資源,推動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。
三是強(qiáng)化典型示范。深入開(kāi)展旱作農(nóng)業(yè)示范活動(dòng),積極創(chuàng)新示范模式,為旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展樹(shù)立典型和樣板。各地要充分利用整合現(xiàn)有資源和平臺(tái),針對(duì)不同地區(qū)的生產(chǎn)條件、資源特點(diǎn)和耕作制度,突出優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物,強(qiáng)化旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣,集成示范一批新的簡(jiǎn)便實(shí)用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)模式,做到縣縣有示范、村村有樣板,不斷擴(kuò)大示范規(guī)模。要根據(jù)地膜使用情況,建立一批農(nóng)田殘膜回收示范點(diǎn),提高農(nóng)民撿拾殘膜、企業(yè)回收和加工再利用的積極性;鼓勵(lì)殘膜回收機(jī)械的研制和生產(chǎn),加快機(jī)械化殘膜回收步伐。
四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要高度重視宣傳工作,既要重視對(duì)上的宣傳,及時(shí)反映情況,報(bào)送信息,爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)部門(mén)、特別是財(cái)政部門(mén)的重視和支持;還要重視對(duì)外的宣傳,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體,廣泛宣傳旱作農(nóng)業(yè)在促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收中的作用,擴(kuò)大社會(huì)影響,增進(jìn)社會(huì)了解,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與旱作農(nóng)業(yè)的良好氛圍。要重視對(duì)農(nóng)民的宣傳和培訓(xùn),通過(guò)科技下鄉(xiāng)、專(zhuān)家講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、印發(fā)明白紙等各種有效形式,宣傳旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式、新機(jī)具,宣傳旱作農(nóng)業(yè)的典型,使旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)入千家萬(wàn)戶。
同志們,我國(guó)旱地面積占有相當(dāng)大的比重,在一定意義上講,糧食生產(chǎn)的差距在旱區(qū),增產(chǎn)的潛力在旱區(qū),糧食上新臺(tái)階旱區(qū)肩負(fù)重要職責(zé)。我相信,只要我們認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署,堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,就一定能夠開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面,為保障國(guó)家糧食安全、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇十一
同志們:
這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和省農(nóng)林工作會(huì)議精神,總結(jié)交流20xx年全市農(nóng)業(yè)工作,表彰先進(jìn),研究分析新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求、新任務(wù),動(dòng)員部署20xx年重點(diǎn)工作,落實(shí)市委、市政府提出的目標(biāo)任務(wù)。漆市長(zhǎng)又親臨會(huì)議,并作了重要講話,我們要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),20xx年全市農(nóng)業(yè)工作成效顯著。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工,以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心,貫徹執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,狠抓關(guān)鍵措施落實(shí),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了糧食連續(xù)五年增產(chǎn),高效農(nóng)業(yè)成效顯著,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進(jìn)展,農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù),農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收幅度較大。
1、糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)克服頻發(fā)的自然災(zāi)害和多種病蟲(chóng)害的影響,20xx年糧食生產(chǎn)再奪豐收,全市糧食總產(chǎn)達(dá)79.6億斤,增產(chǎn)4.7億斤,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年大幅增產(chǎn)。小麥平均單產(chǎn)780斤,創(chuàng)歷史最高水平;水稻面積278.7萬(wàn)畝,單產(chǎn)達(dá)1052斤,比上年增加53斤。銅山縣、新沂市榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。
2、高效農(nóng)業(yè)成效顯著。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積16.4萬(wàn)畝,總面積達(dá)140萬(wàn)畝以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)作物保持較好發(fā)展勢(shì)頭。全市蔬菜播種面積582萬(wàn)畝,同比增加17萬(wàn)畝。全市高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到434.7萬(wàn)畝,新增50萬(wàn)畝,占全市耕地面積的48.4%,高于全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn);全市高效農(nóng)業(yè)總面積、新增面積、占耕地面積比重等指標(biāo)均居全省首位。以縣為單位,我市有5個(gè)縣(市)位列全省高效農(nóng)業(yè)前十名、有4個(gè)縣(市)位列全省設(shè)施農(nóng)業(yè)前十名,在全省20個(gè)單打冠軍中,銅山縣的設(shè)施蔬菜、食用菌,邳州的出口白蒜等8個(gè)位列其中,銅山縣、沛縣、睢寧縣被省政府表彰為全省高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進(jìn)展。新制定省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng),新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2.2萬(wàn)畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品26個(gè)、綠色食品15個(gè)、有機(jī)食品5個(gè),超額完成了省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)合格率在99.3%以上。對(duì)已認(rèn)證的三品進(jìn)行監(jiān)督抽檢,合格率為100%,處于全省領(lǐng)先水平。建成省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè),其中豐縣蘆筍被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),邳州(大蒜)被列為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地縣,50萬(wàn)畝大蒜/水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地被批準(zhǔn)為全國(guó)綠色食品原料基地。
4、農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù)。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程10400戶、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程73處、秸稈氣化集中供氣工程4處,創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)新農(nóng)村生態(tài)家園示范村,建成村級(jí)沼氣物業(yè)管理服務(wù)站32個(gè)。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)110萬(wàn)人次,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)1.3萬(wàn)人。兩項(xiàng)工程均超額完成任務(wù)。
5、農(nóng)業(yè)增效促進(jìn)農(nóng)民大幅增收。全市糧食總產(chǎn)值69.34億元,增加8.4億元,全年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金6.15億元,比上年增加3.22億元,全年糧食增效達(dá)11.62億元。全市經(jīng)濟(jì)作物增效15億元。全年種植業(yè)增效26.62億元左右,扣除農(nóng)資價(jià)格上漲和新增設(shè)施投入,促進(jìn)農(nóng)民人均增收300元左右。
20xx年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的一系列決策部署,重點(diǎn)抓好了以下幾個(gè)方面工作:
1、主攻糧食單產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策,大力推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù),狠抓抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)變措施落實(shí),奪取了糧食豐產(chǎn)豐收。一是落實(shí)惠農(nóng)政策。全年落實(shí)水稻直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼276.6萬(wàn)畝,小麥良種補(bǔ)貼245萬(wàn)畝,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼715萬(wàn)畝,各類(lèi)糧食補(bǔ)貼資金達(dá)到6.15億元,比上年增加3.2億元。二是推廣新品種、新技術(shù)。小麥重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用了煙農(nóng)19、淮麥20等優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種,面積達(dá)318.5萬(wàn)畝,占小麥面積68.8%以上。水稻重點(diǎn)推廣了華粳6號(hào)、徐稻3號(hào)等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,粳稻達(dá)國(guó)優(yōu)三級(jí)以上品種面積占85%。加快糧食生產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用,全面提高栽培技術(shù)到位率。三是狠抓抗災(zāi)應(yīng)變措施。加大抗災(zāi)應(yīng)變措施的落實(shí),有效地減輕了自然災(zāi)害的影響,確保了糧食產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)。四是開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建年和省糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)要求,建設(shè)了一批百、千、萬(wàn)畝小麥、水稻、玉米高產(chǎn)示范方,起到了很好的高產(chǎn)示范帶動(dòng)作用。銅山萬(wàn)畝小麥?zhǔn)痉秴^(qū)通過(guò)了農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家組驗(yàn)收,1.25萬(wàn)畝小麥平均單產(chǎn)達(dá)到603公斤,是全省唯一通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的示范區(qū),刷新了全省小麥單產(chǎn)歷史最高記錄。
2、大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè),帶動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)深入發(fā)展。我市在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)布局,堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,去年設(shè)施蔬菜發(fā)展是近幾年來(lái)最快的。全市新建成日光溫室、鋼架大棚、竹木大棚、中小弓棚等各種類(lèi)型的栽培設(shè)施16多萬(wàn)畝。在建設(shè)季節(jié)上,改過(guò)去秋收后建設(shè)為夏收后建設(shè),行動(dòng)較早,建設(shè)速度較快。如邳州市港上鎮(zhèn)萬(wàn)畝連片的鋼架大棚,種植的草莓在春節(jié)前全部上市,取得了十分喜人的經(jīng)濟(jì)效益。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模,新建設(shè)施以徐州標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能日光溫室、鋼架大棚為主體,銅山縣南部一萬(wàn)畝設(shè)施基地,做到了統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);沛縣南部設(shè)施基地東西長(zhǎng)達(dá)幾十里,全部是高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚。在新品種引進(jìn)上,各地采取合資合作等方式,全市引進(jìn)了20多個(gè)適合設(shè)施栽培的優(yōu)新品種,豐富了品種資源,優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)。在機(jī)制創(chuàng)新上,確立農(nóng)民作為投入主體的同時(shí),實(shí)施“三資”開(kāi)發(fā),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。今年引進(jìn)千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目12個(gè),有效解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資問(wèn)題。
3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到有效提升。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入戶工程,新增標(biāo)準(zhǔn)入戶13萬(wàn)戶,大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,累計(jì)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積567萬(wàn)畝,累計(jì)獲全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品390個(gè)、綠色食品82個(gè)、有機(jī)食品36個(gè),“三品”認(rèn)證數(shù)量居全省前列。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和基地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管,加強(qiáng)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘速測(cè)檢驗(yàn),全年開(kāi)展以蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)為重點(diǎn)的例行檢測(cè)10000多批次;加強(qiáng)對(duì)獲證產(chǎn)品、產(chǎn)地及定點(diǎn)產(chǎn)地和市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)督抽檢。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。等4個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品獲**名牌農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào),“張黎明”牌保鮮大蒜獲“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資,提高農(nóng)業(yè)外向化水平。再次成功舉辦省農(nóng)洽會(huì)。市農(nóng)業(yè)局作為會(huì)議承辦牽頭單位,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織實(shí)施,辦出了新意、辦出了特色、辦出了水平,大會(huì)取得圓滿成功。在省組委會(huì)總結(jié)評(píng)比中,市農(nóng)業(yè)局榮獲了“最佳組織獎(jiǎng)”和“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”兩項(xiàng)榮譽(yù)。推行農(nóng)業(yè)招商選資。引資規(guī)模不斷擴(kuò)大,單體投資強(qiáng)度不斷提高,在省十屆農(nóng)洽會(huì)期間,我市簽約項(xiàng)目達(dá)98個(gè),其中,外商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目24個(gè),總金額2.82億美元;工商民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目72個(gè),總投資額48.14億元;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作項(xiàng)目2個(gè),總金額1500萬(wàn)美元。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。以企業(yè)為主體,培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)企業(yè),全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)1.4億美元,出口總額列全省第六位,與上年基本持平。邳州、豐縣位列全省出口20強(qiáng),宿羊山鎮(zhèn)獲全省農(nóng)產(chǎn)品出口第一鎮(zhèn)。徐州黎明食品有限公司榮獲國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)。
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省和市各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。去年全市共爭(zhēng)取國(guó)家和省各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目80多項(xiàng),項(xiàng)目資金達(dá)7.3億元,增加3.55億元,增幅達(dá)94.7%,有力地促進(jìn)了我市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施品種更新工程,在開(kāi)展農(nóng)作物主推品種的基礎(chǔ)上,引進(jìn)示范推廣了稻、麥、棉、蔬菜等名特優(yōu)新品種50多個(gè),主要農(nóng)作物優(yōu)良品種率達(dá)90%以上;農(nóng)業(yè)部品種區(qū)域試驗(yàn)站基本建成。加快推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生態(tài)新技術(shù),重點(diǎn)推廣應(yīng)用了無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、水稻超高產(chǎn)栽培、精確定量栽培、蔬菜設(shè)施化周年栽培、高品質(zhì)棉輕型集約化栽培、多元高效生態(tài)栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)草害綜合防治等新技術(shù)10多項(xiàng),各類(lèi)新設(shè)施、新材料、新農(nóng)資10多種。積極推廣“一池三改、秸稈氣化”等農(nóng)村再生能源技術(shù),實(shí)施“三清”工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加快培育新型農(nóng)民,組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽(yáng)光工程”、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)的致福工程、農(nóng)業(yè)科技入戶等富民工程,提高了農(nóng)民增收致富能力。
6、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)、奉獻(xiàn)農(nóng)民”的精神,提高了工作效率和為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出長(zhǎng)效管理,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目建設(shè),推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),全市共采集土樣1.1萬(wàn)個(gè),安排田間試驗(yàn)863個(gè),舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班252場(chǎng)次,培訓(xùn)技術(shù)人員、農(nóng)民10萬(wàn)余人次,發(fā)放測(cè)土配方施肥建議卡、入戶手冊(cè)120.6萬(wàn)份,推廣測(cè)土配方施肥面積達(dá)440余萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治。抓好農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治,共防治病蟲(chóng)害7000多萬(wàn)畝次,化學(xué)除草900多萬(wàn)畝次,有效地減輕了病蟲(chóng)草危害,為奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收提供了保障。加強(qiáng)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化農(nóng)資源頭治理、市場(chǎng)檢查和案件查處,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,維護(hù)農(nóng)民合法利益。共立案查處各類(lèi)違法違規(guī)案件242起,搗毀制假窩點(diǎn)2個(gè),挽回經(jīng)濟(jì)損失225萬(wàn)元。查獲甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥490公斤,按省廳的要求統(tǒng)一銷(xiāo)毀。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。區(qū)域農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)保持良性運(yùn)轉(zhuǎn),網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與層次持續(xù)優(yōu)化,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織有了新的發(fā)展,服務(wù)了農(nóng)業(yè)工作需要。及時(shí)向上級(jí)報(bào)送農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和農(nóng)業(yè)工作情況,信息被批示率、錄用率保持了較高的水平。認(rèn)真發(fā)布政策、市場(chǎng)、技術(shù)信息,及時(shí)把好政策、好經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層。去年,編發(fā)了徐州農(nóng)業(yè)工作簡(jiǎn)報(bào)、農(nóng)業(yè)信息52期。加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。全系統(tǒng)新晉升中級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員93人、副高職稱(chēng)技術(shù)人員32人、正高職稱(chēng)技術(shù)人員2人,發(fā)表學(xué)術(shù)論文150多篇;有50多個(gè)集體、139名個(gè)人分別受到了部、省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。豐縣農(nóng)林局渠立強(qiáng)同志20xx年度獲得全省十佳感動(dòng)農(nóng)民先進(jìn)人物,20xx年又獲得了“全國(guó)農(nóng)田節(jié)水農(nóng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人、徐州市十大勞動(dòng)楷?!狈Q(chēng)號(hào);睢寧縣農(nóng)業(yè)局席遠(yuǎn)順同志獲得了“**省農(nóng)業(yè)科技推廣標(biāo)兵”和“睢寧縣干部標(biāo)兵”、銅山縣農(nóng)業(yè)局史慶香同志獲得了“銅山縣十佳道德模范”、沛縣農(nóng)林局吳香美同志獲得“全國(guó)農(nóng)村科普帶頭人”稱(chēng)號(hào)。所有這些先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的好做法、好經(jīng)驗(yàn),都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
20xx年農(nóng)業(yè)工作取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是中央和省市高度重視“三農(nóng)”工作,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度,有效保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門(mén)大力支持、密切配合的結(jié)果;是全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏、服務(wù)基層和農(nóng)民群眾付出辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局對(duì)大家并通過(guò)你們向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工一年來(lái)對(duì)全市農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)、對(duì)市農(nóng)業(yè)局工作的支持表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
總的來(lái)看,20xx年農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的形勢(shì)較好,但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著不少困難和問(wèn)題。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)明顯減速,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所放緩,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的沖擊不斷加深。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素增多,挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有走低趨勢(shì)。國(guó)際市場(chǎng)需求減弱,農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大;受?chē)?guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格快速下降的影響,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈普遍下降態(tài)勢(shì)。我市水稻、小麥、玉米等大宗糧食價(jià)格穩(wěn)中有降,大豆、油料、棉花等與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速回落;蔬菜價(jià)格略有回落。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。我市仍然以一家一戶分散承包經(jīng)營(yíng)為主,給現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)增加了難度;加上大量的骨干勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出,造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者體力減弱、文化降低,影響了新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散的一家一戶為主,投入品監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)入戶難度大;化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)化工制品的長(zhǎng)期大量使用,加上生活污染、工業(yè)污染和水、大氣污染等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的影響,同時(shí),我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升任務(wù)艱巨。四是農(nóng)技推廣難度加大。主要是鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技服務(wù)體系改革后,人員較少,專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,服務(wù)手段比較落后,面對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求存在很大差距。五是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收難度加大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)造成很大壓力,明年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、價(jià)格上升、政策性增收的空間較小,加之農(nóng)資價(jià)格仍然偏高、氣候不確定、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)等因素,農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的難度較大。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須引起高度重視,見(jiàn)微知著,未雨綢繆,把困難估計(jì)得更加充分一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更細(xì)致一些,把工作做得更扎實(shí)一些,全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)工作。
二、明確工作思路,全力完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。
今年是新中國(guó)成立60周年,也是全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省市委《貫徹意見(jiàn)》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。在困難和挑戰(zhàn)面前,中央和省市更加重視“三農(nóng)”工作,黨的xx屆三中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署,形成了全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍,形成了推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看,中央和省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進(jìn),提出了“三個(gè)最需要”的重要論斷,即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。從“三農(nóng)”工作要求看,中央和省市的工作部署具有時(shí)代特征、年度特點(diǎn)。把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,凝心聚力,創(chuàng)新體制機(jī)制,解決突出問(wèn)題,推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)和中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的總體目標(biāo),著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力,大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。
今年全市農(nóng)業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:全年糧食總產(chǎn)確保60億斤以上,確保水稻面積在280萬(wàn)畝以上;高效農(nóng)業(yè)面積新增35萬(wàn)畝以上,設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積新增12萬(wàn)畝以上;農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上。新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品出口年增長(zhǎng)率在12%以上。全市新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、秸稈氣化集中供氣工程4處,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程60處。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)2萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出效益提高5%以上,農(nóng)民人均增收200元以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),是做好農(nóng)業(yè)工作的具體體現(xiàn)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,狠抓政策措施落實(shí),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
(一)圍繞一個(gè)主題,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高集約化生產(chǎn)水平。積極探索和推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?;?,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民土地收益。二是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力在特色規(guī)模效益上求突破,以?xún)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加快培育一村一品、一鎮(zhèn)一品。力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)培育2-3個(gè)10億元以上的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞高效外向特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售。
(二)突出兩個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;图Z食高產(chǎn)普及化。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。以加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口,帶動(dòng)我市高效農(nóng)業(yè)深入持續(xù)推進(jìn),要重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施瓜果、設(shè)施食用菌、設(shè)施花木四個(gè)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化四個(gè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是推進(jìn)糧食高產(chǎn)普及化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以全面開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái),配套集成糧食高產(chǎn)技術(shù)體系,主攻糧食單產(chǎn)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),穩(wěn)定擴(kuò)大水稻面積。增加高產(chǎn)糧食作物比重,推進(jìn)糧食高產(chǎn)普及化。
(三)加強(qiáng)“五個(gè)一”建設(shè),構(gòu)筑農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收平臺(tái)。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)增效鏈條,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)基地、批發(fā)市場(chǎng)、加工小區(qū)和品牌建設(shè)。六縣(市)、賈汪區(qū)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)以育苗為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),一個(gè)應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新材料、新生產(chǎn)模式集成的萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)核心基地,一個(gè)具有集散功能、價(jià)格信息形成功能、批發(fā)調(diào)劑余缺功能的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),一個(gè)具有吸引三資開(kāi)發(fā)、匯集當(dāng)?shù)刭Y源特色的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),一個(gè)代表當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),依靠企業(yè)運(yùn)作的知名品牌。
(四)精心組織實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項(xiàng)工程建設(shè)。全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作載體,使目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容工程化,成為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的有力抓手。重點(diǎn)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”。
(1)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實(shí)施好國(guó)家優(yōu)糧工程,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化,重點(diǎn)建設(shè)好25個(gè)部省級(jí)稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū),六縣(市)、賈汪區(qū)都要建立水稻、小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬(wàn)畝示范區(qū)。加強(qiáng)新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地,加強(qiáng)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè),加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)分中心和縣級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)室建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè),進(jìn)一步提高病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。
(2)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?;?、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)集約化。重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)高效基地,每個(gè)基地設(shè)施占地面積不少于1萬(wàn)畝,按照“五個(gè)一”的要求,加快培育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制,完善建設(shè)工廠化育苗中心、產(chǎn)后商品化處理中心、冷庫(kù)、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心,提高輻射帶動(dòng)能力。培育做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專(zhuān)業(yè)分中心。重點(diǎn)扶持14個(gè)縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村,推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型。
(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,加大例行監(jiān)測(cè)力度,強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范創(chuàng)建,重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)省級(jí)、7個(gè)市級(jí)、30個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范區(qū)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,爭(zhēng)取新認(rèn)證省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品1-2個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及地理標(biāo)志32個(gè)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)示范工作,探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段,建設(shè)好市縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心,提高監(jiān)測(cè)能力,發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認(rèn)定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。推行從“田頭到市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管,擴(kuò)大例行監(jiān)測(cè)范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。
(4)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。引進(jìn)、示范、推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)稻米、強(qiáng)筋小麥、設(shè)施蔬菜、高檔食用菌、名貴花卉等一批增產(chǎn)增收作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種。集成組裝無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精確定量栽培、設(shè)施化周年栽培、多元高效生態(tài)栽培等一批重大實(shí)用技術(shù),集中解決制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。推廣應(yīng)用水旱輪作栽培、立體高效種植、純經(jīng)作栽培、反季節(jié)多熟栽培等一批種植新模式,搭建農(nóng)業(yè)增效新平臺(tái)。
(5)耕地質(zhì)量建設(shè)工程。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),按照項(xiàng)目要求和序時(shí)進(jìn)度完成14萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測(cè)土配方施肥,全市實(shí)施面積達(dá)到500萬(wàn)畝以上,大力推進(jìn)有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥平衡施用,繼續(xù)開(kāi)展商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè),提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,繼續(xù)做好第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作,積極推廣減量施肥、減量用藥新技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式,推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),加大秸稈綜合利用力度,多途徑提高秸稈綜合利用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(6)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強(qiáng)農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)功能,加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35萬(wàn)人。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)一批具有較高專(zhuān)業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人。選拔3000人開(kāi)展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)圍繞涉農(nóng)工種完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”任務(wù),技能鑒定通過(guò)率達(dá)到80%以上。突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型三類(lèi)人才,完成農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)任務(wù)。
(7)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成,提升信息服務(wù)水平。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè),延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。保持所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站良性運(yùn)轉(zhuǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗(yàn)、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門(mén)”建設(shè),加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度,加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)情信息體系建設(shè),做好農(nóng)情信息報(bào)送工作,提高農(nóng)情信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性。
(8)農(nóng)村清潔能源工程。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求,提高農(nóng)村廢棄物資源利用率,加大農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)力度。重點(diǎn)推進(jìn)以實(shí)施“一池三改”生態(tài)家園為主線,加快改圈、改廁、改廚,優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,加快推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè);推廣應(yīng)用規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;著力做好秸稈氣化集中供氣工程建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、畜禽場(chǎng)沼氣治理工程60處、秸稈氣化集中供氣工程4處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40個(gè);新農(nóng)村生態(tài)家園示范村10個(gè)。
(9)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工程。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)控,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。以源頭治理、市場(chǎng)整頓、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),以開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范為著力點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品,加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。要加強(qiáng)執(zhí)法抽檢,提高抽檢覆蓋率,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提醒廣大農(nóng)民不要購(gòu)買(mǎi)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品。要建立協(xié)作機(jī)制,加大對(duì)跨地區(qū)案件、制假售假和造成農(nóng)民重大損失的大要案件的查辦力度,從重從快查辦損害農(nóng)民利益的大案要案。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照“三有、三好”的標(biāo)準(zhǔn),建立健全規(guī)范化的執(zhí)法隊(duì)伍,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
(10)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi),建設(shè)“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段,配備適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的先進(jìn)儀器設(shè)備,今年要力爭(zhēng)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。提升農(nóng)技人員素質(zhì),大力開(kāi)展農(nóng)技人員培訓(xùn),今年完成800余名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗(yàn)示范基地,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度,建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度。
關(guān)于糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、全市農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)等,市局已發(fā)了工作意見(jiàn),各地要按文件要求,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究,落實(shí)措施,切實(shí)抓出成效。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提升為農(nóng)服務(wù)水平。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平,是全面貫徹落實(shí)中央和省市“三農(nóng)”工作部署的必然要求,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要全面把握新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力,以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè),著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和農(nóng)民群眾的新需求,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對(duì)性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才,著力提高科技創(chuàng)新水平。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才,全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌,真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才,著力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊(duì)伍的目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)。
(二)加強(qiáng)行政效能建設(shè),切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置,切實(shí)履行好部門(mén)職責(zé)。一要加強(qiáng)調(diào)查研究,當(dāng)好黨委政府的決策參謀。二要加強(qiáng)目標(biāo)管理,落實(shí)工作責(zé)任,抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。三要加強(qiáng)督促檢查,確保上級(jí)關(guān)于“三農(nóng)”重大決策部署得到及時(shí)有效地貫徹落實(shí)。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面提升行業(yè)形象。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。一要切實(shí)抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要不折不扣把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。二要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的懲防體系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,扎實(shí)開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”行動(dòng),讓廣大農(nóng)民買(mǎi)上放心農(nóng)資。
四、抓當(dāng)前保農(nóng)時(shí),全力抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作。
春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)始,各地要精心安排,一著不讓地抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作措施的落實(shí),為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打下好的基礎(chǔ)。
1、認(rèn)真抓好抗旱保春管奪豐收工作。自去年10月份以來(lái),我市降雨持續(xù)偏少,4個(gè)月沒(méi)有下過(guò)一場(chǎng)透雨。去年10月1日至今年2月16日累計(jì)降雨量?jī)H為38mm,比常年同期減少70%以上,是近40年同期降雨量最少的一年。據(jù)2月5日土壤水分測(cè)定,丘陵山區(qū)及高亢地區(qū),耕層土壤相對(duì)含水量平均為44.5%;平原旱作區(qū),耕層土壤相對(duì)含水量平均為58.4%;沿湖沿運(yùn)稻麥輪作區(qū)耕層土壤相對(duì)含水量平均為68.6%。秋冬連旱,旱凍交錯(cuò),旱情嚴(yán)峻,全市高亢山區(qū)、旱作區(qū)土壤含水量均在作物生長(zhǎng)臨界值以下,嚴(yán)重影響了在田作物正常生長(zhǎng)。全市483萬(wàn)畝小麥全面受旱,干旱成災(zāi)面積達(dá)到368萬(wàn)畝,其中嚴(yán)重成災(zāi)面積205萬(wàn)畝,36萬(wàn)畝點(diǎn)片死苗,其中15萬(wàn)畝死苗更為嚴(yán)重。220余萬(wàn)畝露地蔬菜,因旱嚴(yán)重成災(zāi)面積59萬(wàn)畝。14.8萬(wàn)畝油菜全都受災(zāi),死苗嚴(yán)重,基本絕收。由于干旱冷凍影響,全市小麥小苗弱苗增加,苗情素質(zhì)下降。據(jù)目前苗情分析,全市一類(lèi)苗面積216.4萬(wàn)畝,占總面積的44.8%,比越冬期下降10.7個(gè)百分點(diǎn);二類(lèi)苗面積128萬(wàn)畝,占總面積的26.5%,比越冬期下降5個(gè)百分點(diǎn);三類(lèi)苗面積138.6萬(wàn)畝,占總面積28.7%,比越冬期增加15.7個(gè)百分點(diǎn)。
夏熟是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),事關(guān)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2月8日下午到夜里,通過(guò)氣象人工增雨,全市普遍下了一場(chǎng)小雨,雨量3.2-8.4mm,平均5mm左右,對(duì)旱情起到一定緩和作用,但由于旱情嚴(yán)重,加之小麥返青期需水量大,這場(chǎng)小雨不能解決旱情問(wèn)題,仍需要進(jìn)一步抓好抗旱保春管奪豐收。一是要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。目前全市已抗旱面積不足需抗旱面積的30%,抗旱保春管工作也是剛剛起步,任務(wù)相當(dāng)繁重。各地重視程度不一,抗旱行動(dòng)不平衡,各地要克服麻痹思想,不等不靠,進(jìn)一步加大抗旱保春管行政推動(dòng)力度,進(jìn)一步掀起全面抗旱高潮。二是進(jìn)一步加大水源調(diào)度力度。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)好水源調(diào)度工作,把抗旱水源送到地頭,做到大溝、小溝、田頭溝都有水,確保農(nóng)民抗旱用水。三是進(jìn)一步加大重災(zāi)區(qū)抗旱力度。近日雖降了小雨,但對(duì)山區(qū)、高亢地區(qū)等受災(zāi)嚴(yán)重田塊的旱情緩解作用不大,各地要突出抗旱重點(diǎn),加快重災(zāi)田塊的抗旱進(jìn)度。四是進(jìn)一步加大技術(shù)指導(dǎo)力度。要求2月底以前,要突擊灌水、澆水抗旱,對(duì)有灌溉條件的稻茬,要進(jìn)行清溝理墑,灌一次透水;對(duì)無(wú)灌溉條件高亢山區(qū)和旱作區(qū),要充分利用一切水源進(jìn)行澆灌,盡量加大水量,力爭(zhēng)做到畝畝澆灌。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要深入受災(zāi)區(qū)一線,調(diào)查了解災(zāi)情、苗情,搞好分類(lèi)技術(shù)指導(dǎo)工作,努力提高抗旱質(zhì)量。要積極做好小麥春季田間管理工作,確保夏熟農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。
2、抓緊蔬菜種苗準(zhǔn)備,確保春季無(wú)空棚。從去年蔬菜設(shè)施建設(shè)情況看,今年早春設(shè)施蔬菜定植面積在60萬(wàn)畝左右,大約分為三種類(lèi)型,其中春提早日光溫室面積約3萬(wàn)畝,已建早春大棚面積約7萬(wàn)畝,春季簡(jiǎn)易及季節(jié)性中小棚面積約50萬(wàn)畝。目前,要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)蔬菜苗床管理,多育苗育壯苗。在管理上重點(diǎn)是抓好增光保溫,對(duì)小苗溫室要增加地溫;有條件的地方,使用反光幕進(jìn)行增光。另外,在晴好天氣注意通風(fēng)、煉苗。二是加快棚下整地進(jìn)度。重點(diǎn)是新建大棚,要施足有機(jī)肥,及時(shí)耕翻土地,抓緊進(jìn)行田間溝、渠、涵、路整修配套。三是及時(shí)定植。要抓住氣溫回升的有利時(shí)機(jī),加快定植進(jìn)度。要按照設(shè)施類(lèi)型,分類(lèi)指導(dǎo),春提早日光溫室要力爭(zhēng)在2月下旬前完成移栽定植;早春大棚要力爭(zhēng)在3月上旬前完成移栽定植;春季簡(jiǎn)易及季節(jié)性中小棚要力爭(zhēng)在3月下旬前完成移栽定植。
3、搞好春季田間管理和春耕備種工作。一是要根據(jù)當(dāng)前氣候特點(diǎn)、苗情長(zhǎng)勢(shì)等情況,搞好小麥、大蒜、洋蔥等作物春季田間管理工作,對(duì)苗情較差、明顯脫肥田塊,結(jié)合灌水追施返青肥。二是要積極搞好內(nèi)外三溝清理疏通,防止可能出現(xiàn)的雨澇災(zāi)害。三是要搞好病蟲(chóng)草害防治,隨著天氣的回暖,在田農(nóng)作物的病蟲(chóng)草害將進(jìn)入迅速發(fā)展和危害階段,要及時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)草綜合防治工作,突擊搞好春季化除,適時(shí)開(kāi)展麥田第一次病蟲(chóng)防治總體戰(zhàn)。四是要抓好水稻面積落實(shí),搞好秧田培肥,育足秧苗,確保280畝水稻面積的落實(shí)。五是要抓好“三苗”培育,堅(jiān)持推廣水稻肥床旱育秧技術(shù);堅(jiān)持棉花雙膜覆蓋育苗,早打缽、打足缽;抓住有利時(shí)機(jī),抓好山芋排種育苗。
4、抓好農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程啟動(dòng)。抓住春季有利時(shí)機(jī),及早啟動(dòng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程。農(nóng)民培訓(xùn)工程,要圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),集中精力,組織技術(shù)力量,利用廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班、電視講座、專(zhuān)欄等形式,把先進(jìn)實(shí)用的節(jié)本增效技術(shù)送到千家萬(wàn)戶。農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程,要明確工作責(zé)任,抓好任務(wù)指標(biāo)的落實(shí);積極籌措資金,做好配套資金的落實(shí);搞好技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范建設(shè)程序,嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量;加強(qiáng)建設(shè)管理,著力做好物業(yè)化管理及服務(wù)體系建設(shè)。力爭(zhēng)上半年完成任務(wù)指標(biāo)的60%以上。
5、認(rèn)真抓好春季農(nóng)資市場(chǎng)整治。農(nóng)資市場(chǎng)整治是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的有效保障,為此,從2月10至5月20日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展以農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)的農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照《行動(dòng)方案》要求,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織,堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治的原則,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,確?!按蚣僮o(hù)農(nóng)保春耕”任務(wù)的完成。
同志們,今年農(nóng)業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點(diǎn)上,按照市委、市政府的決策部署和工作要求,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng),凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,盡職盡責(zé),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,為開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
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在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇十二
同志們:
這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和省農(nóng)林工作會(huì)議精神,總結(jié)交流20xx年全市農(nóng)業(yè)工作,表彰先進(jìn),研究分析新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求、新任務(wù),動(dòng)員部署20xx年重點(diǎn)工作,落實(shí)市委、市政府提出的目標(biāo)任務(wù)。漆市長(zhǎng)又親臨會(huì)議,并作了重要講話,我們要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),20xx年全市農(nóng)業(yè)工作成效顯著。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工,以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心,貫徹執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,狠抓關(guān)鍵措施落實(shí),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了糧食連續(xù)五年增產(chǎn),高效農(nóng)業(yè)成效顯著,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進(jìn)展,農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù),農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收幅度較大。
1、糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)克服頻發(fā)的自然災(zāi)害和多種病蟲(chóng)害的影響,20xx年糧食生產(chǎn)再奪豐收,全市糧食總產(chǎn)達(dá)79.6億斤,增產(chǎn)4.7億斤,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年大幅增產(chǎn)。小麥平均單產(chǎn)780斤,創(chuàng)歷史最高水平;水稻面積278.7萬(wàn)畝,單產(chǎn)達(dá)1052斤,比上年增加53斤。銅山縣、新沂市榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。
2、高效農(nóng)業(yè)成效顯著。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積16.4萬(wàn)畝,總面積達(dá)140萬(wàn)畝以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)作物保持較好發(fā)展勢(shì)頭。全市蔬菜播種面積582萬(wàn)畝,同比增加17萬(wàn)畝。全市高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到434.7萬(wàn)畝,新增50萬(wàn)畝,占全市耕地面積的48.4%,高于全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn);全市高效農(nóng)業(yè)總面積、新增面積、占耕地面積比重等指標(biāo)均居全省首位。以縣為單位,我市有5個(gè)縣(市)位列全省高效農(nóng)業(yè)前十名、有4個(gè)縣(市)位列全省設(shè)施農(nóng)業(yè)前十名,在全省20個(gè)單打冠軍中,銅山縣的設(shè)施蔬菜、食用菌,邳州的出口白蒜等8個(gè)位列其中,銅山縣、沛縣、睢寧縣被省政府表彰為全省高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進(jìn)展。新制定省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng),新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2.2萬(wàn)畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品26個(gè)、綠色食品15個(gè)、有機(jī)食品5個(gè),超額完成了省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)合格率在99.3%以上。對(duì)已認(rèn)證的三品進(jìn)行監(jiān)督抽檢,合格率為100%,處于全省領(lǐng)先水平。建成省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè),其中豐縣蘆筍被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),邳州(大蒜)被列為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地縣,50萬(wàn)畝大蒜/水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地被批準(zhǔn)為全國(guó)綠色食品原料基地。
4、農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù)。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程10400戶、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程73處、秸稈氣化集中供氣工程4處,創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)新農(nóng)村生態(tài)家園示范村,建成村級(jí)沼氣物業(yè)管理服務(wù)站32個(gè)。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)110萬(wàn)人次,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)1.3萬(wàn)人。兩項(xiàng)工程均超額完成任務(wù)。
5、農(nóng)業(yè)增效促進(jìn)農(nóng)民大幅增收。全市糧食總產(chǎn)值69.34億元,增加8.4億元,全年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金6.15億元,比上年增加3.22億元,全年糧食增效達(dá)11.62億元。全市經(jīng)濟(jì)作物增效15億元。全年種植業(yè)增效26.62億元左右,扣除農(nóng)資價(jià)格上漲和新增設(shè)施投入,促進(jìn)農(nóng)民人均增收300元左右。
20xx年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的一系列決策部署,重點(diǎn)抓好了以下幾個(gè)方面工作:
1、主攻糧食單產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策,大力推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù),狠抓抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)變措施落實(shí),奪取了糧食豐產(chǎn)豐收。一是落實(shí)惠農(nóng)政策。全年落實(shí)水稻直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼276.6萬(wàn)畝,小麥良種補(bǔ)貼245萬(wàn)畝,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼715萬(wàn)畝,各類(lèi)糧食補(bǔ)貼資金達(dá)到6.15億元,比上年增加3.2億元。二是推廣新品種、新技術(shù)。小麥重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用了煙農(nóng)19、淮麥20等優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種,面積達(dá)318.5萬(wàn)畝,占小麥面積68.8%以上。水稻重點(diǎn)推廣了華粳6號(hào)、徐稻3號(hào)等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,粳稻達(dá)國(guó)優(yōu)三級(jí)以上品種面積占85%。加快糧食生產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用,全面提高栽培技術(shù)到位率。三是狠抓抗災(zāi)應(yīng)變措施。加大抗災(zāi)應(yīng)變措施的落實(shí),有效地減輕了自然災(zāi)害的影響,確保了糧食產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)。四是開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建年和省糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)要求,建設(shè)了一批百、千、萬(wàn)畝小麥、水稻、玉米高產(chǎn)示范方,起到了很好的高產(chǎn)示范帶動(dòng)作用。銅山萬(wàn)畝小麥?zhǔn)痉秴^(qū)通過(guò)了農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家組驗(yàn)收,1.25萬(wàn)畝小麥平均單產(chǎn)達(dá)到603公斤,是全省唯一通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的示范區(qū),刷新了全省小麥單產(chǎn)歷史最高記錄。
2、大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè),帶動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)深入發(fā)展。我市在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)布局,堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,去年設(shè)施蔬菜發(fā)展是近幾年來(lái)最快的。全市新建成日光溫室、鋼架大棚、竹木大棚、中小弓棚等各種類(lèi)型的栽培設(shè)施16多萬(wàn)畝。在建設(shè)季節(jié)上,改過(guò)去秋收后建設(shè)為夏收后建設(shè),行動(dòng)較早,建設(shè)速度較快。如邳州市港上鎮(zhèn)萬(wàn)畝連片的鋼架大棚,種植的草莓在春節(jié)前全部上市,取得了十分喜人的經(jīng)濟(jì)效益。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模,新建設(shè)施以徐州標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能日光溫室、鋼架大棚為主體,銅山縣南部一萬(wàn)畝設(shè)施基地,做到了統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);沛縣南部設(shè)施基地東西長(zhǎng)達(dá)幾十里,全部是高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚。在新品種引進(jìn)上,各地采取合資合作等方式,全市引進(jìn)了20多個(gè)適合設(shè)施栽培的優(yōu)新品種,豐富了品種資源,優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)。在機(jī)制創(chuàng)新上,確立農(nóng)民作為投入主體的同時(shí),實(shí)施“三資”開(kāi)發(fā),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。今年引進(jìn)千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目12個(gè),有效解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資問(wèn)題。
3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到有效提升。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入戶工程,新增標(biāo)準(zhǔn)入戶13萬(wàn)戶,大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,累計(jì)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積567萬(wàn)畝,累計(jì)獲全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品390個(gè)、綠色食品82個(gè)、有機(jī)食品36個(gè),“三品”認(rèn)證數(shù)量居全省前列。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和基地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管,加強(qiáng)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘速測(cè)檢驗(yàn),全年開(kāi)展以蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)為重點(diǎn)的例行檢測(cè)10000多批次;加強(qiáng)對(duì)獲證產(chǎn)品、產(chǎn)地及定點(diǎn)產(chǎn)地和市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)督抽檢。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。等4個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品獲**名牌農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào),“張黎明”牌保鮮大蒜獲“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資,提高農(nóng)業(yè)外向化水平。再次成功舉辦省農(nóng)洽會(huì)。市農(nóng)業(yè)局作為會(huì)議承辦牽頭單位,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織實(shí)施,辦出了新意、辦出了特色、辦出了水平,大會(huì)取得圓滿成功。在省組委會(huì)總結(jié)評(píng)比中,市農(nóng)業(yè)局榮獲了“最佳組織獎(jiǎng)”和“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”兩項(xiàng)榮譽(yù)。推行農(nóng)業(yè)招商選資。引資規(guī)模不斷擴(kuò)大,單體投資強(qiáng)度不斷提高,在省十屆農(nóng)洽會(huì)期間,我市簽約項(xiàng)目達(dá)98個(gè),其中,外商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目24個(gè),總金額2.82億美元;工商民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目72個(gè),總投資額48.14億元;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作項(xiàng)目2個(gè),總金額1500萬(wàn)美元。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。以企業(yè)為主體,培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)企業(yè),全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)1.4億美元,出口總額列全省第六位,與上年基本持平。邳州、豐縣位列全省出口20強(qiáng),宿羊山鎮(zhèn)獲全省農(nóng)產(chǎn)品出口第一鎮(zhèn)。徐州黎明食品有限公司榮獲國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)。
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省和市各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。去年全市共爭(zhēng)取國(guó)家和省各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目80多項(xiàng),項(xiàng)目資金達(dá)7.3億元,增加3.55億元,增幅達(dá)94.7%,有力地促進(jìn)了我市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施品種更新工程,在開(kāi)展農(nóng)作物主推品種的基礎(chǔ)上,引進(jìn)示范推廣了稻、麥、棉、蔬菜等名特優(yōu)新品種50多個(gè),主要農(nóng)作物優(yōu)良品種率達(dá)90%以上;農(nóng)業(yè)部品種區(qū)域試驗(yàn)站基本建成。加快推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生態(tài)新技術(shù),重點(diǎn)推廣應(yīng)用了無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、水稻超高產(chǎn)栽培、精確定量栽培、蔬菜設(shè)施化周年栽培、高品質(zhì)棉輕型集約化栽培、多元高效生態(tài)栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)草害綜合防治等新技術(shù)10多項(xiàng),各類(lèi)新設(shè)施、新材料、新農(nóng)資10多種。積極推廣“一池三改、秸稈氣化”等農(nóng)村再生能源技術(shù),實(shí)施“三清”工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加快培育新型農(nóng)民,組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽(yáng)光工程”、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)的致福工程、農(nóng)業(yè)科技入戶等富民工程,提高了農(nóng)民增收致富能力。
6、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)、奉獻(xiàn)農(nóng)民”的精神,提高了工作效率和為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出長(zhǎng)效管理,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目建設(shè),推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),全市共采集土樣1.1萬(wàn)個(gè),安排田間試驗(yàn)863個(gè),舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班252場(chǎng)次,培訓(xùn)技術(shù)人員、農(nóng)民10萬(wàn)余人次,發(fā)放測(cè)土配方施肥建議卡、入戶手冊(cè)120.6萬(wàn)份,推廣測(cè)土配方施肥面積達(dá)440余萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治。抓好農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治,共防治病蟲(chóng)害7000多萬(wàn)畝次,化學(xué)除草900多萬(wàn)畝次,有效地減輕了病蟲(chóng)草危害,為奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收提供了保障。加強(qiáng)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化農(nóng)資源頭治理、市場(chǎng)檢查和案件查處,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,維護(hù)農(nóng)民合法利益。共立案查處各類(lèi)違法違規(guī)案件242起,搗毀制假窩點(diǎn)2個(gè),挽回經(jīng)濟(jì)損失225萬(wàn)元。查獲甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥490公斤,按省廳的要求統(tǒng)一銷(xiāo)毀。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。區(qū)域農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)保持良性運(yùn)轉(zhuǎn),網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與層次持續(xù)優(yōu)化,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織有了新的發(fā)展,服務(wù)了農(nóng)業(yè)工作需要。及時(shí)向上級(jí)報(bào)送農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和農(nóng)業(yè)工作情況,信息被批示率、錄用率保持了較高的水平。認(rèn)真發(fā)布政策、市場(chǎng)、技術(shù)信息,及時(shí)把好政策、好經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層。去年,編發(fā)了徐州農(nóng)業(yè)工作簡(jiǎn)報(bào)、農(nóng)業(yè)信息52期。加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。全系統(tǒng)新晉升中級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員93人、副高職稱(chēng)技術(shù)人員32人、正高職稱(chēng)技術(shù)人員2人,發(fā)表學(xué)術(shù)論文150多篇;有50多個(gè)集體、139名個(gè)人分別受到了部、省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。豐縣農(nóng)林局渠立強(qiáng)同志20xx年度獲得全省十佳感動(dòng)農(nóng)民先進(jìn)人物,20xx年又獲得了“全國(guó)農(nóng)田節(jié)水農(nóng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人、徐州市十大勞動(dòng)楷?!狈Q(chēng)號(hào);睢寧縣農(nóng)業(yè)局席遠(yuǎn)順同志獲得了“**省農(nóng)業(yè)科技推廣標(biāo)兵”和“睢寧縣干部標(biāo)兵”、銅山縣農(nóng)業(yè)局史慶香同志獲得了“銅山縣十佳道德模范”、沛縣農(nóng)林局吳香美同志獲得“全國(guó)農(nóng)村科普帶頭人”稱(chēng)號(hào)。所有這些先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的好做法、好經(jīng)驗(yàn),都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
20xx年農(nóng)業(yè)工作取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是中央和省市高度重視“三農(nóng)”工作,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度,有效保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門(mén)大力支持、密切配合的結(jié)果;是全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏、服務(wù)基層和農(nóng)民群眾付出辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局對(duì)大家并通過(guò)你們向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工一年來(lái)對(duì)全市農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)、對(duì)市農(nóng)業(yè)局工作的支持表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
總的來(lái)看,20xx年農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的形勢(shì)較好,但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著不少困難和問(wèn)題。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)明顯減速,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所放緩,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的沖擊不斷加深。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素增多,挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有走低趨勢(shì)。國(guó)際市場(chǎng)需求減弱,農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大;受?chē)?guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格快速下降的影響,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈普遍下降態(tài)勢(shì)。我市水稻、小麥、玉米等大宗糧食價(jià)格穩(wěn)中有降,大豆、油料、棉花等與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速回落;蔬菜價(jià)格略有回落。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。我市仍然以一家一戶分散承包經(jīng)營(yíng)為主,給現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)增加了難度;加上大量的骨干勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出,造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者體力減弱、文化降低,影響了新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散的一家一戶為主,投入品監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)入戶難度大;化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)化工制品的長(zhǎng)期大量使用,加上生活污染、工業(yè)污染和水、大氣污染等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的影響,同時(shí),我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升任務(wù)艱巨。四是農(nóng)技推廣難度加大。主要是鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技服務(wù)體系改革后,人員較少,專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,服務(wù)手段比較落后,面對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求存在很大差距。五是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收難度加大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)造成很大壓力,明年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、價(jià)格上升、政策性增收的空間較小,加之農(nóng)資價(jià)格仍然偏高、氣候不確定、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)等因素,農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的難度較大。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須引起高度重視,見(jiàn)微知著,未雨綢繆,把困難估計(jì)得更加充分一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更細(xì)致一些,把工作做得更扎實(shí)一些,全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)工作。
二、明確工作思路,全力完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。
今年是新中國(guó)成立60周年,也是全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省市委《貫徹意見(jiàn)》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。在困難和挑戰(zhàn)面前,中央和省市更加重視“三農(nóng)”工作,黨的xx屆三中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署,形成了全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍,形成了推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看,中央和省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進(jìn),提出了“三個(gè)最需要”的重要論斷,即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。從“三農(nóng)”工作要求看,中央和省市的工作部署具有時(shí)代特征、年度特點(diǎn)。把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,凝心聚力,創(chuàng)新體制機(jī)制,解決突出問(wèn)題,推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)和中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的總體目標(biāo),著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力,大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;龃笞鰪?qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。
今年全市農(nóng)業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:全年糧食總產(chǎn)確保60億斤以上,確保水稻面積在280萬(wàn)畝以上;高效農(nóng)業(yè)面積新增35萬(wàn)畝以上,設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積新增12萬(wàn)畝以上;農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上。新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品出口年增長(zhǎng)率在12%以上。全市新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、秸稈氣化集中供氣工程4處,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程60處。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)2萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出效益提高5%以上,農(nóng)民人均增收200元以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),是做好農(nóng)業(yè)工作的具體體現(xiàn)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,狠抓政策措施落實(shí),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
(一)圍繞一個(gè)主題,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高集約化生產(chǎn)水平。積極探索和推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)模化水平,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民土地收益。二是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力在特色規(guī)模效益上求突破,以?xún)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加快培育一村一品、一鎮(zhèn)一品。力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)培育2-3個(gè)10億元以上的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞高效外向特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售。
(二)突出兩個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;图Z食高產(chǎn)普及化。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?。以加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口,帶動(dòng)我市高效農(nóng)業(yè)深入持續(xù)推進(jìn),要重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施瓜果、設(shè)施食用菌、設(shè)施花木四個(gè)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化四個(gè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是推進(jìn)糧食高產(chǎn)普及化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以全面開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái),配套集成糧食高產(chǎn)技術(shù)體系,主攻糧食單產(chǎn)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),穩(wěn)定擴(kuò)大水稻面積。增加高產(chǎn)糧食作物比重,推進(jìn)糧食高產(chǎn)普及化。
(三)加強(qiáng)“五個(gè)一”建設(shè),構(gòu)筑農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收平臺(tái)。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)增效鏈條,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)基地、批發(fā)市場(chǎng)、加工小區(qū)和品牌建設(shè)。六縣(市)、賈汪區(qū)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)以育苗為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),一個(gè)應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新材料、新生產(chǎn)模式集成的萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)核心基地,一個(gè)具有集散功能、價(jià)格信息形成功能、批發(fā)調(diào)劑余缺功能的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),一個(gè)具有吸引三資開(kāi)發(fā)、匯集當(dāng)?shù)刭Y源特色的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),一個(gè)代表當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),依靠企業(yè)運(yùn)作的知名品牌。
(四)精心組織實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項(xiàng)工程建設(shè)。全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作載體,使目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容工程化,成為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的有力抓手。重點(diǎn)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”。
(1)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實(shí)施好國(guó)家優(yōu)糧工程,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化,重點(diǎn)建設(shè)好25個(gè)部省級(jí)稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū),六縣(市)、賈汪區(qū)都要建立水稻、小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬(wàn)畝示范區(qū)。加強(qiáng)新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地,加強(qiáng)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè),加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)分中心和縣級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)室建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè),進(jìn)一步提高病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。
(2)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模化、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)集約化。重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)高效基地,每個(gè)基地設(shè)施占地面積不少于1萬(wàn)畝,按照“五個(gè)一”的要求,加快培育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制,完善建設(shè)工廠化育苗中心、產(chǎn)后商品化處理中心、冷庫(kù)、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心,提高輻射帶動(dòng)能力。培育做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專(zhuān)業(yè)分中心。重點(diǎn)扶持14個(gè)縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村,推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型。
(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,加大例行監(jiān)測(cè)力度,強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范創(chuàng)建,重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)省級(jí)、7個(gè)市級(jí)、30個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范區(qū)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,爭(zhēng)取新認(rèn)證省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品1-2個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及地理標(biāo)志32個(gè)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)示范工作,探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段,建設(shè)好市縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心,提高監(jiān)測(cè)能力,發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認(rèn)定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。推行從“田頭到市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管,擴(kuò)大例行監(jiān)測(cè)范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。
(4)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。引進(jìn)、示范、推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)稻米、強(qiáng)筋小麥、設(shè)施蔬菜、高檔食用菌、名貴花卉等一批增產(chǎn)增收作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種。集成組裝無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精確定量栽培、設(shè)施化周年栽培、多元高效生態(tài)栽培等一批重大實(shí)用技術(shù),集中解決制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。推廣應(yīng)用水旱輪作栽培、立體高效種植、純經(jīng)作栽培、反季節(jié)多熟栽培等一批種植新模式,搭建農(nóng)業(yè)增效新平臺(tái)。
(5)耕地質(zhì)量建設(shè)工程。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),按照項(xiàng)目要求和序時(shí)進(jìn)度完成14萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測(cè)土配方施肥,全市實(shí)施面積達(dá)到500萬(wàn)畝以上,大力推進(jìn)有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥平衡施用,繼續(xù)開(kāi)展商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè),提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,繼續(xù)做好第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作,積極推廣減量施肥、減量用藥新技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式,推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),加大秸稈綜合利用力度,多途徑提高秸稈綜合利用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(6)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強(qiáng)農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)功能,加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35萬(wàn)人。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)一批具有較高專(zhuān)業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人。選拔3000人開(kāi)展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)圍繞涉農(nóng)工種完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”任務(wù),技能鑒定通過(guò)率達(dá)到80%以上。突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型三類(lèi)人才,完成農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)任務(wù)。
(7)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成,提升信息服務(wù)水平。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè),延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。保持所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站良性運(yùn)轉(zhuǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗(yàn)、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門(mén)”建設(shè),加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度,加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)情信息體系建設(shè),做好農(nóng)情信息報(bào)送工作,提高農(nóng)情信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性。
(8)農(nóng)村清潔能源工程。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求,提高農(nóng)村廢棄物資源利用率,加大農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)力度。重點(diǎn)推進(jìn)以實(shí)施“一池三改”生態(tài)家園為主線,加快改圈、改廁、改廚,優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,加快推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè);推廣應(yīng)用規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;著力做好秸稈氣化集中供氣工程建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、畜禽場(chǎng)沼氣治理工程60處、秸稈氣化集中供氣工程4處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40個(gè);新農(nóng)村生態(tài)家園示范村10個(gè)。
(9)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工程。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)控,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。以源頭治理、市場(chǎng)整頓、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),以開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范為著力點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品,加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。要加強(qiáng)執(zhí)法抽檢,提高抽檢覆蓋率,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提醒廣大農(nóng)民不要購(gòu)買(mǎi)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品。要建立協(xié)作機(jī)制,加大對(duì)跨地區(qū)案件、制假售假和造成農(nóng)民重大損失的大要案件的查辦力度,從重從快查辦損害農(nóng)民利益的大案要案。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照“三有、三好”的標(biāo)準(zhǔn),建立健全規(guī)范化的執(zhí)法隊(duì)伍,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
(10)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi),建設(shè)“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段,配備適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的先進(jìn)儀器設(shè)備,今年要力爭(zhēng)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。提升農(nóng)技人員素質(zhì),大力開(kāi)展農(nóng)技人員培訓(xùn),今年完成800余名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗(yàn)示范基地,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度,建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度。
關(guān)于糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、全市農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)等,市局已發(fā)了工作意見(jiàn),各地要按文件要求,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究,落實(shí)措施,切實(shí)抓出成效。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提升為農(nóng)服務(wù)水平。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平,是全面貫徹落實(shí)中央和省市“三農(nóng)”工作部署的必然要求,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要全面把握新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力,以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè),著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和農(nóng)民群眾的新需求,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對(duì)性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才,著力提高科技創(chuàng)新水平。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才,全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌,真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才,著力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊(duì)伍的目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)。
(二)加強(qiáng)行政效能建設(shè),切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置,切實(shí)履行好部門(mén)職責(zé)。一要加強(qiáng)調(diào)查研究,當(dāng)好黨委政府的決策參謀。二要加強(qiáng)目標(biāo)管理,落實(shí)工作責(zé)任,抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。三要加強(qiáng)督促檢查,確保上級(jí)關(guān)于“三農(nóng)”重大決策部署得到及時(shí)有效地貫徹落實(shí)。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面提升行業(yè)形象。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。一要切實(shí)抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要不折不扣把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。二要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的懲防體系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,扎實(shí)開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”行動(dòng),讓廣大農(nóng)民買(mǎi)上放心農(nóng)資。
四、抓當(dāng)前保農(nóng)時(shí),全力抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作。
春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)始,各地要精心安排,一著不讓地抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作措施的落實(shí),為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打下好的基礎(chǔ)。
1、認(rèn)真抓好抗旱保春管奪豐收工作。自去年10月份以來(lái),我市降雨持續(xù)偏少,4個(gè)月沒(méi)有下過(guò)一場(chǎng)透雨。去年10月1日至今年2月16日累計(jì)降雨量?jī)H為38mm,比常年同期減少70%以上,是近40年同期降雨量最少的一年。據(jù)2月5日土壤水分測(cè)定,丘陵山區(qū)及高亢地區(qū),耕層土壤相對(duì)含水量平均為44.5%;平原旱作區(qū),耕層土壤相對(duì)含水量平均為58.4%;沿湖沿運(yùn)稻麥輪作區(qū)耕層土壤相對(duì)含水量平均為68.6%。秋冬連旱,旱凍交錯(cuò),旱情嚴(yán)峻,全市高亢山區(qū)、旱作區(qū)土壤含水量均在作物生長(zhǎng)臨界值以下,嚴(yán)重影響了在田作物正常生長(zhǎng)。全市483萬(wàn)畝小麥全面受旱,干旱成災(zāi)面積達(dá)到368萬(wàn)畝,其中嚴(yán)重成災(zāi)面積205萬(wàn)畝,36萬(wàn)畝點(diǎn)片死苗,其中15萬(wàn)畝死苗更為嚴(yán)重。220余萬(wàn)畝露地蔬菜,因旱嚴(yán)重成災(zāi)面積59萬(wàn)畝。14.8萬(wàn)畝油菜全都受災(zāi),死苗嚴(yán)重,基本絕收。由于干旱冷凍影響,全市小麥小苗弱苗增加,苗情素質(zhì)下降。據(jù)目前苗情分析,全市一類(lèi)苗面積216.4萬(wàn)畝,占總面積的44.8%,比越冬期下降10.7個(gè)百分點(diǎn);二類(lèi)苗面積128萬(wàn)畝,占總面積的26.5%,比越冬期下降5個(gè)百分點(diǎn);三類(lèi)苗面積138.6萬(wàn)畝,占總面積28.7%,比越冬期增加15.7個(gè)百分點(diǎn)。
夏熟是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),事關(guān)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2月8日下午到夜里,通過(guò)氣象人工增雨,全市普遍下了一場(chǎng)小雨,雨量3.2-8.4mm,平均5mm左右,對(duì)旱情起到一定緩和作用,但由于旱情嚴(yán)重,加之小麥返青期需水量大,這場(chǎng)小雨不能解決旱情問(wèn)題,仍需要進(jìn)一步抓好抗旱保春管奪豐收。一是要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。目前全市已抗旱面積不足需抗旱面積的30%,抗旱保春管工作也是剛剛起步,任務(wù)相當(dāng)繁重。各地重視程度不一,抗旱行動(dòng)不平衡,各地要克服麻痹思想,不等不靠,進(jìn)一步加大抗旱保春管行政推動(dòng)力度,進(jìn)一步掀起全面抗旱高潮。二是進(jìn)一步加大水源調(diào)度力度。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)好水源調(diào)度工作,把抗旱水源送到地頭,做到大溝、小溝、田頭溝都有水,確保農(nóng)民抗旱用水。三是進(jìn)一步加大重災(zāi)區(qū)抗旱力度。近日雖降了小雨,但對(duì)山區(qū)、高亢地區(qū)等受災(zāi)嚴(yán)重田塊的旱情緩解作用不大,各地要突出抗旱重點(diǎn),加快重災(zāi)田塊的抗旱進(jìn)度。四是進(jìn)一步加大技術(shù)指導(dǎo)力度。要求2月底以前,要突擊灌水、澆水抗旱,對(duì)有灌溉條件的稻茬,要進(jìn)行清溝理墑,灌一次透水;對(duì)無(wú)灌溉條件高亢山區(qū)和旱作區(qū),要充分利用一切水源進(jìn)行澆灌,盡量加大水量,力爭(zhēng)做到畝畝澆灌。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要深入受災(zāi)區(qū)一線,調(diào)查了解災(zāi)情、苗情,搞好分類(lèi)技術(shù)指導(dǎo)工作,努力提高抗旱質(zhì)量。要積極做好小麥春季田間管理工作,確保夏熟農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。
2、抓緊蔬菜種苗準(zhǔn)備,確保春季無(wú)空棚。從去年蔬菜設(shè)施建設(shè)情況看,今年早春設(shè)施蔬菜定植面積在60萬(wàn)畝左右,大約分為三種類(lèi)型,其中春提早日光溫室面積約3萬(wàn)畝,已建早春大棚面積約7萬(wàn)畝,春季簡(jiǎn)易及季節(jié)性中小棚面積約50萬(wàn)畝。目前,要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)蔬菜苗床管理,多育苗育壯苗。在管理上重點(diǎn)是抓好增光保溫,對(duì)小苗溫室要增加地溫;有條件的地方,使用反光幕進(jìn)行增光。另外,在晴好天氣注意通風(fēng)、煉苗。二是加快棚下整地進(jìn)度。重點(diǎn)是新建大棚,要施足有機(jī)肥,及時(shí)耕翻土地,抓緊進(jìn)行田間溝、渠、涵、路整修配套。三是及時(shí)定植。要抓住氣溫回升的有利時(shí)機(jī),加快定植進(jìn)度。要按照設(shè)施類(lèi)型,分類(lèi)指導(dǎo),春提早日光溫室要力爭(zhēng)在2月下旬前完成移栽定植;早春大棚要力爭(zhēng)在3月上旬前完成移栽定植;春季簡(jiǎn)易及季節(jié)性中小棚要力爭(zhēng)在3月下旬前完成移栽定植。
3、搞好春季田間管理和春耕備種工作。一是要根據(jù)當(dāng)前氣候特點(diǎn)、苗情長(zhǎng)勢(shì)等情況,搞好小麥、大蒜、洋蔥等作物春季田間管理工作,對(duì)苗情較差、明顯脫肥田塊,結(jié)合灌水追施返青肥。二是要積極搞好內(nèi)外三溝清理疏通,防止可能出現(xiàn)的雨澇災(zāi)害。三是要搞好病蟲(chóng)草害防治,隨著天氣的回暖,在田農(nóng)作物的病蟲(chóng)草害將進(jìn)入迅速發(fā)展和危害階段,要及時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)草綜合防治工作,突擊搞好春季化除,適時(shí)開(kāi)展麥田第一次病蟲(chóng)防治總體戰(zhàn)。四是要抓好水稻面積落實(shí),搞好秧田培肥,育足秧苗,確保280畝水稻面積的落實(shí)。五是要抓好“三苗”培育,堅(jiān)持推廣水稻肥床旱育秧技術(shù);堅(jiān)持棉花雙膜覆蓋育苗,早打缽、打足缽;抓住有利時(shí)機(jī),抓好山芋排種育苗。
4、抓好農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程啟動(dòng)。抓住春季有利時(shí)機(jī),及早啟動(dòng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程。農(nóng)民培訓(xùn)工程,要圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),集中精力,組織技術(shù)力量,利用廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班、電視講座、專(zhuān)欄等形式,把先進(jìn)實(shí)用的節(jié)本增效技術(shù)送到千家萬(wàn)戶。農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程,要明確工作責(zé)任,抓好任務(wù)指標(biāo)的落實(shí);積極籌措資金,做好配套資金的落實(shí);搞好技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范建設(shè)程序,嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量;加強(qiáng)建設(shè)管理,著力做好物業(yè)化管理及服務(wù)體系建設(shè)。力爭(zhēng)上半年完成任務(wù)指標(biāo)的60%以上。
5、認(rèn)真抓好春季農(nóng)資市場(chǎng)整治。農(nóng)資市場(chǎng)整治是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的有效保障,為此,從2月10至5月20日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展以農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)的農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照《行動(dòng)方案》要求,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織,堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治的原則,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,確?!按蚣僮o(hù)農(nóng)保春耕”任務(wù)的完成。
同志們,今年農(nóng)業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點(diǎn)上,按照市委、市政府的決策部署和工作要求,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng),凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,盡職盡責(zé),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,為開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇十三
同志們:
今天上午,省委召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議,全面安排部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,希望全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的同志敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、主動(dòng)作為、不辱使命。
20xx年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下,全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署,攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效、助農(nóng)增收。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng),主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強(qiáng),動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)整體向好,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)取得新成效,農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新進(jìn)展,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育取得新成績(jī),休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì),為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”提供了有力支撐。省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此,我代表省委、省政府向全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問(wèn),表示衷心感謝!
上午,我已經(jīng)就貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神提出了要求。我感到,今年的農(nóng)業(yè)工作至少還面臨五個(gè)方面的艱巨任務(wù)。
一是全面深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分艱巨。
去年,省委召開(kāi)深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì),東明書(shū)記對(duì)深化農(nóng)村改革進(jìn)行了全面部署,明確了主攻方向,要求抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)。我們一定要準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。一要明確縣(市區(qū))在推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證中的主體責(zé)任,認(rèn)真解決好資金投入和力量保障問(wèn)題,確保今年確權(quán)頒證完成75%以上。二要制定規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見(jiàn),鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、托管等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容,推進(jìn)三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法,推進(jìn)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)村利用當(dāng)?shù)刭Y源,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)十分艱巨。
助農(nóng)增收是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要積極培育農(nóng)民增收新型業(yè)態(tài),加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖,增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,完善利益分享機(jī)制,增加農(nóng)民在加工、貯運(yùn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的收入;開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗(yàn)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展,增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入。二要加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù),支持返鄉(xiāng)農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),多渠道多形式幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)利用方式,盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。四要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民政策性收入不縮水。
三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的任務(wù)十分艱巨。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底,省上出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系專(zhuān)項(xiàng)改革方案》,各地要認(rèn)真研究、抓緊落實(shí)。要著力營(yíng)造良好政策環(huán)境,在財(cái)政補(bǔ)貼、用地指標(biāo)、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面加大扶持力度,幫助種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題,力爭(zhēng)在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上取得重大突破。
培育新型經(jīng)營(yíng)主體,必然要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。目前,各地已經(jīng)創(chuàng)造出了不少好經(jīng)驗(yàn),包括合作社+基地+農(nóng)戶,龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地,龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+農(nóng)戶,大園區(qū)+小業(yè)主等等。經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,說(shuō)到底就是要通過(guò)提高組織化程度,聯(lián)合千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng),同時(shí)還要讓農(nóng)民在規(guī)?;?jīng)營(yíng)中更多受益。要把農(nóng)民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標(biāo),推行合同訂單、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利益兜底等做法,讓農(nóng)民直接受益;推行利潤(rùn)返還、二次返利、受益分成等做法,讓農(nóng)民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+保底分紅等做法,讓農(nóng)民持續(xù)受益,不斷拓展農(nóng)民分享收益空間。
四是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的任務(wù)十分艱巨。
全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必然要求社會(huì)化服務(wù)體系作支撐。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性雙重屬性,要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化方向,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,積極構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
一要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。越是規(guī)模化經(jīng)營(yíng),對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)的要求越高,越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等方面提供完整服務(wù)。要落實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的支持政策,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、供應(yīng)、租賃等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體;推進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治,開(kāi)展病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、重點(diǎn)病蟲(chóng)防治等專(zhuān)業(yè)化服務(wù);建立和完善新型農(nóng)資供應(yīng)體系,加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。
二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),解決好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題,放活基層農(nóng)技人員,示范推廣先進(jìn)適用技術(shù),滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物疫病防控等方面的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí),要總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)的政策措施,建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度。
三要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。培育新型流通主體,建立多層次、多類(lèi)型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設(shè)。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo),積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。
四要完善農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,特別是規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)更大。要把建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系作為緊迫任務(wù),支持保險(xiǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,拓展畜牧、水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種。開(kāi)展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn),完善財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
五要建立農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展,充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新興信息技術(shù),推進(jìn)地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準(zhǔn)實(shí)施與輔助決策等逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務(wù)。
五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái),農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀(jì)違法案件,既觸目驚心,又發(fā)人深省,折射出班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上的問(wèn)題,要舉一反三,深刻反省。在新常態(tài)下,必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求,加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
一要強(qiáng)化理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)系列重要講話精神,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),著力解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題,不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高決策水平和實(shí)踐能力。
二要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,深化教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí),強(qiáng)化突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止不良作風(fēng)反彈。切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育,在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“三嚴(yán)三實(shí)好班子”、爭(zhēng)當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)好干部”活動(dòng)。
三要強(qiáng)化法治意識(shí)。手握戒尺、心存敬畏、遵紀(jì)守法,強(qiáng)化黨紀(jì)國(guó)法再教育,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。顧大局、講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩,絕不觸底線、絕不碰紅線。嚴(yán)格依法行政,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管。
四要強(qiáng)化廉政建設(shè)。班子成員要自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,主要領(lǐng)導(dǎo)要做表率立標(biāo)桿。一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既管好資金、管好項(xiàng)目,更管好自己、管好干部,抓好班子、帶好隊(duì)伍。嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn),踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向,抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。
最后,我要強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題。去年3月,在新一輪省政府機(jī)構(gòu)改革時(shí),將原省畜牧食品局的行政管理職責(zé)、水利廳的水產(chǎn)漁政行政管理職責(zé)、商務(wù)廳的生豬屠宰管理職責(zé)整合劃入農(nóng)業(yè)廳。今年,市、縣農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)改革正進(jìn)入機(jī)構(gòu)整合、部門(mén)設(shè)置、人員安排階段。不管機(jī)構(gòu)怎么改,領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局、保持定力,堅(jiān)持做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作“兩不誤”。把機(jī)構(gòu)改革與穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定人心、推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌兼顧、做好銜接,防止出現(xiàn)“缺位”“空檔”,堅(jiān)持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),既保證完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù),又保證實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。在機(jī)構(gòu)改革前,要及時(shí)向黨委政府匯報(bào),主動(dòng)與地方機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)接,積極爭(zhēng)取科學(xué)設(shè)置部門(mén)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取省、市、縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)“蜂窩煤”效應(yīng),便于對(duì)口管理和開(kāi)展工作。要借鑒省上做法,切實(shí)做好市、縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位分類(lèi)改革。
同志們,農(nóng)業(yè)工作既面臨艱巨任務(wù),也面臨難得機(jī)遇,我們一定要與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面!
在農(nóng)業(yè)工作會(huì)上的講話篇十四
這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,全面總結(jié)2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,在新的歷史起點(diǎn)上認(rèn)真謀劃我縣2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,樹(shù)森同志全面回顧總結(jié)了2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了很好的.意見(jiàn),我完全同意,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),細(xì)化措施,抓緊落實(shí)。東坑鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)綜辦、周河鎮(zhèn)東坪村和海則灘鄉(xiāng)海則灘村負(fù)責(zé)人分別做了經(jīng)驗(yàn)交流。會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2009年度全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在此,我代表縣委、縣政府對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我就做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心
剛剛過(guò)去的2009年是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是我縣“三農(nóng)”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破的重要一年。一年來(lái),我們始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的“重中之重”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn),全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策,始終堅(jiān)持以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”促“三農(nóng)”,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,取得了顯著成績(jī),向全縣人民交了一份較為滿意的答卷。 2009年全縣投入“三農(nóng)” 資金達(dá)2.68億元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.92億元,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到6031元,同比增長(zhǎng)24.4%,分別高出全國(guó)、全盛全市平均水平878元、2451元、1904元。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī),千畝黃芥和核心樣板田單產(chǎn)連創(chuàng)兩項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄。千畝連片和萬(wàn)畝連片玉米、專(zhuān)用馬鈴薯和夏馬鈴薯生產(chǎn)走在了全國(guó)前列。設(shè)施蔬菜蓬勃發(fā)展,成為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要途徑。我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)走在了全市前列,站在了新的歷史起點(diǎn)上。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的困難和挑戰(zhàn)。從農(nóng)業(yè)外部發(fā)展環(huán)境看,面臨三個(gè)不確定性因素:一是國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的影響不確定。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)不確定。三是自然災(zāi)害發(fā)生不確定。從我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境看,還存在“三低”、“三落后”問(wèn)題?!叭汀?,就是農(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民組織化程度低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大,二三產(chǎn)業(yè)比重偏低,農(nóng)民與市嘗農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)系不夠緊密,利益無(wú)法得到有效保證?!叭浜蟆?,就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、農(nóng)村發(fā)展水平落后、農(nóng)民思想觀念和科技意識(shí)落后。