在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話（匯總19篇）

    不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能避免同樣的錯(cuò)誤反復(fù)發(fā)生。用簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言提煉出概括性的句子，使總結(jié)更具有說(shuō)服力。以下是專(zhuān)家為大家整理的職場(chǎng)技能提升指南，歡迎大家閱讀。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇一
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革涉及到每一個(gè)人的切身利益，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是改革開(kāi)放以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)變化較大，人員調(diào)整較多的一次，編制精簡(jiǎn)和人員分流的任務(wù)非常繁重。因此，在改革過(guò)程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過(guò)程，要把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來(lái)，及時(shí)了解分流人員的思想動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)解決關(guān)鍵性問(wèn)題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個(gè)單位出問(wèn)題，哪個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)就要全部負(fù)擔(dān)責(zé)任。要教育廣大職工識(shí)大體、顧大局，增進(jìn)對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內(nèi)在要求和自覺(jué)行動(dòng)。要使大家認(rèn)識(shí)到改革是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念，調(diào)整好心態(tài)，正確對(duì)待自己的進(jìn)退去留，看到自己的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，相信自己能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中找準(zhǔn)位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績(jī)。同時(shí)，認(rèn)真宣傳改革的各項(xiàng)有關(guān)政策，堅(jiān)持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過(guò)程放心。
    （三）嚴(yán)肅政策紀(jì)律，確保規(guī)范操作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進(jìn)出、管理體制調(diào)整和合并、涉及部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要講黨性、講政治，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事，已經(jīng)明確的機(jī)構(gòu)、職能和編制，必須堅(jiān)決執(zhí)行到位，不打折扣。在這里，特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，因機(jī)構(gòu)變動(dòng)出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的單位，要全面清理財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)，并認(rèn)真做好人、財(cái)、物的移交工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有和集體資產(chǎn)的管理，不準(zhǔn)亂分財(cái)物，突擊花錢(qián)。二要嚴(yán)肅人事編制紀(jì)律。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設(shè)新的事業(yè)機(jī)構(gòu)和增加人員編制，如確因增加新的工作內(nèi)容需作調(diào)整，可與原有機(jī)構(gòu)統(tǒng)盤(pán)考慮，但調(diào)整后的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責(zé)任追究制。參與改革過(guò)程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業(yè)出發(fā)，不得以權(quán)謀私，對(duì)人員定崗及分流的有關(guān)考試、民主測(cè)評(píng)、組織考核等辦法和程序，實(shí)行政策公開(kāi)，程序公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，堅(jiān)持政策面前人人平等；各相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說(shuō)情打招呼，為改革設(shè)置障礙。紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、編制部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和競(jìng)爭(zhēng)上崗，切實(shí)提高工作人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
    同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。希望大家以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極推進(jìn)，扎實(shí)工作，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。
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    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇二
    7月6日上午，我市召開(kāi)全市推進(jìn)事業(yè)單位改革工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央深化機(jī)構(gòu)改革和省委深化事業(yè)單位改革的精神，對(duì)我市事業(yè)單位改革工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，保證我市事業(yè)單位改革順利推進(jìn)。
    市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王力威出席會(huì)議并講話，市政協(xié)主席、市委宣傳部長(zhǎng)石文光出席會(huì)議，市委副書(shū)記、政法委書(shū)記嚴(yán)喜鶴主持會(huì)議并宣讀《葫蘆島市市直事業(yè)單位改革。
    方案。
    》。
    市領(lǐng)導(dǎo)朱建中、張海平、蹇丹、那波、甄國(guó)強(qiáng)、閆慶禮等參加會(huì)議。
    會(huì)議指出，推進(jìn)我市事業(yè)單位改革是為了深入貫徹落實(shí)中央指示精神和省委、省政府決策部署，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，必須下大力氣，一往無(wú)前地加以推進(jìn)。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我市事業(yè)單位改革分為三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，研究方案、科學(xué)組織，形成具體的實(shí)施意見(jiàn);第二階段，各級(jí)黨委(黨組)研究落實(shí)方案;第三階段，進(jìn)行必要的修正和政策完善。對(duì)于事業(yè)單位改革工作，全市上下既要高度重視，又要堅(jiān)決推進(jìn);既要注重改革，又要保障職工利益;既要平穩(wěn)推進(jìn)，又要不畏艱險(xiǎn)。
    會(huì)議要求，在全力推進(jìn)我市事業(yè)單位改革工作中，要抓執(zhí)行，確保如期完成改革任務(wù);抓政策，確保吃透政策，加以落實(shí);抓責(zé)任，確保責(zé)任層層壓實(shí);抓黨建，確保改革過(guò)程中黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo);抓穩(wěn)定，確保不岀現(xiàn)惡劣影響;抓紀(jì)律，確保無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象出現(xiàn);抓宣傳，確保正確的輿論導(dǎo)向;抓運(yùn)行，確保改革過(guò)程中各項(xiàng)工作正常有序。要各司其職，共同推進(jìn)，形成合力，全力推進(jìn)我市事業(yè)單位改革工作如期高質(zhì)量完成。
    會(huì)上，市委組織部、市農(nóng)委、綏中縣、市投資集團(tuán)、新能源和。
    創(chuàng)新。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心籌備組相關(guān)同志作了表態(tài)發(fā)言。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    這次會(huì)議是經(jīng)過(guò)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)我市深化事業(yè)單位改革工作進(jìn)行安排部署。從這次會(huì)議開(kāi)始，我市事業(yè)單位改革進(jìn)入整體動(dòng)員、全面部署、市級(jí)先行、重點(diǎn)推進(jìn)階段。會(huì)前，市委編委和市委深化黨政機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次對(duì)事業(yè)單位改革進(jìn)行研究，×?xí)涀鞒鲋匾尽?月20日，市委編委會(huì)議專(zhuān)題審議通過(guò)了《×市深化事業(yè)單位改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮穱?yán)格按照中央和省委關(guān)于事業(yè)單位改革的要求，反復(fù)斟酌、持續(xù)溝通，經(jīng)省委編委審核批復(fù)實(shí)施，明確了改革的基本原則、方法路徑和目標(biāo)要求，體現(xiàn)了目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、抓好組織實(shí)施，確保改革部署不折不扣落實(shí)到位。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)事業(yè)單位改革的責(zé)任感使命感。
    去年，我們完成了黨政機(jī)構(gòu)改革，今年接續(xù)遞進(jìn)深化事業(yè)單位改革，這是鞏固黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革理論成果、制度成果、實(shí)踐成果的題中應(yīng)有之義和內(nèi)在要求，是鞏固黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革理論成果、制度成果、實(shí)踐成果的題中應(yīng)有之義和內(nèi)在要求，更是我市深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察×重要講話重要指示精神的重要實(shí)踐要求。
    就是要打破以往的框架模式，在全市的大盤(pán)子里統(tǒng)籌事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，重新明確定位、重新設(shè)置機(jī)構(gòu)、重新整合職能、重新定崗定責(zé)，原有事業(yè)單位設(shè)置情況只作為改革的一項(xiàng)參考內(nèi)容。我們一定要提高站位，將不折不扣完成事業(yè)單位重塑性改革作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”，特別是貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察×重要講話重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)、落實(shí)省委“×”的工作思路和要求的重要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
    要著眼于瘦身提質(zhì)，確保事業(yè)單位職能效能全面提升；
    要著眼于精準(zhǔn)施策，推動(dòng)市縣事業(yè)單位改革高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。事業(yè)單位改革點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜、時(shí)間緊迫，我們要全面認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要意義和深刻內(nèi)涵，牢牢把握×?xí)洝跋刃邢仍?、改革?chuàng)新、蹚出新路”的要求，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、蹄急步穩(wěn)、有序推進(jìn)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
    三是要立足市情從重塑性改革的高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的艱巨性。黨的十八大以來(lái)，我市認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革部署，行政類(lèi)事業(yè)單位行政職能全部剝離，經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型改制穩(wěn)步實(shí)施，公益類(lèi)事業(yè)單位不斷強(qiáng)化，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，取得了重要進(jìn)展。但是仍然存在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)?？偭科?，“小散弱”情況普遍，事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)不合理、定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、效率不高等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在，我市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)模偏大。隨著社會(huì)發(fā)展和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系調(diào)整，部分事業(yè)單位的功能定位早與當(dāng)初成立時(shí)的形勢(shì)要求發(fā)生了很大變化。事業(yè)單位設(shè)置“小散弱”現(xiàn)象普遍存在。以上這些問(wèn)題既有普遍性，也有歷史性，需要我們?cè)谏罨聵I(yè)單位改革中全面考量、統(tǒng)籌落實(shí)、徹底變革，實(shí)現(xiàn)從里到外的深刻改造和根本解決，只有這樣才能最大限度增強(qiáng)新時(shí)代公益事業(yè)的發(fā)展活力。
    我們可以清晰地感受到，黨政機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，凡重要的改革，中央和省委特別重視頂層設(shè)計(jì)和試點(diǎn)引路。特別是對(duì)本次事業(yè)單位改革，中央和省委作出了全面系統(tǒng)的部署安排。省委在省交通廳、省水利廳、省能源局所屬事業(yè)單位進(jìn)行了前期試點(diǎn)工作，取得了全面推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要經(jīng)驗(yàn)。近期，省委編委下發(fā)《關(guān)于深化市縣事業(yè)單位改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確市縣事業(yè)單位改革實(shí)行機(jī)構(gòu)限額管理和編制總量控制，進(jìn)一步對(duì)市縣兩級(jí)事業(yè)單位改革作出清晰具體的要求，對(duì)機(jī)構(gòu)編制限額比例等具體內(nèi)容進(jìn)行了全面細(xì)致的規(guī)定，我們的任務(wù)就是圍繞改革的任務(wù)和目標(biāo)，堅(jiān)決做到“按圖索驥”“照方抓藥”“下棋落子”。從《方案》中可以看到，我市機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)率與省直部門(mén)一致，但編制精簡(jiǎn)率低于省直部門(mén)，這要感謝省委和省委編委一直以來(lái)對(duì)我們省會(huì)城市的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委深化事業(yè)單位改革的決策部署上來(lái)，按照《方案》規(guī)定，認(rèn)真貫徹×?xí)浿匾揪?，?jiān)決落實(shí)、堅(jiān)定執(zhí)行、動(dòng)真碰硬，實(shí)現(xiàn)涉改事業(yè)單位從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)決圍繞中央和省市委深化事業(yè)單位改革任務(wù)，突出事業(yè)單位重構(gòu)重塑要求，思路不變、力度不減、步驟不少、腳步不偏，切實(shí)將有限的編制資源在各系統(tǒng)內(nèi)配置好使用好，進(jìn)一步發(fā)揮好省會(huì)城市率先發(fā)展、輻射帶動(dòng)的標(biāo)桿作用，回報(bào)省委對(duì)我們長(zhǎng)期以來(lái)的支持和傾斜，為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展釋放動(dòng)力、增加動(dòng)能。
    二、要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)事業(yè)單位改革各項(xiàng)任務(wù)要求。
    事業(yè)單位是為廣大人民群眾提供公共服務(wù)的重要組織，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有效履職的重要支撐，是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系的重要組成部分。同時(shí)，事業(yè)單位改革涉及面廣、政策性強(qiáng)、敏感度高，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是對(duì)我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)真統(tǒng)籌研究，科學(xué)規(guī)劃布局，落實(shí)好“六個(gè)注重”責(zé)任，推進(jìn)事業(yè)單位精簡(jiǎn)整合、整體重塑、功能再造，把落下的腳步追上去，把沒(méi)做的功課補(bǔ)回來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源配置更優(yōu)化、權(quán)責(zé)關(guān)系更協(xié)同、保障服務(wù)更高效。
    一是注重頂層設(shè)計(jì)。突出政治建設(shè)這個(gè)靈魂，在改革中要完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，堅(jiān)持黨建工作與事業(yè)單位改革同步謀劃、同步推進(jìn)，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系安排周密、作用發(fā)揮周到、實(shí)際效果周全。把握優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化公益屬性，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高治理效能，按系統(tǒng)或領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)事業(yè)單位進(jìn)行整體重塑、功能再造。聚焦重大民生民心工程這一目標(biāo)，重點(diǎn)解決基本公共服務(wù)領(lǐng)域缺口，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基礎(chǔ)科研、公共文化用編需求，發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)性作用。
    二是注重瘦身與健身相結(jié)合?！皽p到位”。嚴(yán)格按照《方案》要求，著眼為科學(xué)治理服務(wù)、為轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)、為人民利益服務(wù)，市級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量精簡(jiǎn)比例不低于×％，事業(yè)編制精簡(jiǎn)比例不低于×％。一把尺子量到底，該減的要堅(jiān)決核減，該合并的要堅(jiān)決合并，該跨部門(mén)整合的要堅(jiān)決整合，不折不扣完成事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制精簡(jiǎn)的目標(biāo)任務(wù)?！坝玫没睢?。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量的前提下，“一提到工作就要求增加機(jī)構(gòu)編制”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立起向深化改革要編制、向科學(xué)管理要編制、向提高效率要編制的思想，通過(guò)統(tǒng)籌使用、創(chuàng)新管理、整合優(yōu)化等多元舉措，深挖編制潛力，理順部門(mén)職責(zé)，優(yōu)化辦事流程，全面提升編制資源使用效率效能。“管得好”。注重突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、夯實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌盤(pán)活用好沉淀和低效配置的編制資源，完善編制使用和動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)劃，創(chuàng)新市縣兩級(jí)編制周轉(zhuǎn)池制度，將有限的機(jī)構(gòu)編制資源用在“刀刃”上，引導(dǎo)人財(cái)物等資源要素向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群體傾斜。
    三是注重推進(jìn)跨部門(mén)整合、專(zhuān)項(xiàng)改革。根據(jù)“一類(lèi)事項(xiàng)原則上由一個(gè)單位統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)單位負(fù)責(zé)”的改革精神和要求，經(jīng)過(guò)通盤(pán)考慮、反復(fù)醞釀、慎重研究，此次事業(yè)單位改革加大了跨領(lǐng)域、跨部門(mén)整合力度。針對(duì)我市不同領(lǐng)域、不同行業(yè)中職能相近、工作相似的事業(yè)單位，重點(diǎn)從管理領(lǐng)域一體、研究方向類(lèi)同、執(zhí)法領(lǐng)域綜合等方面推進(jìn)職責(zé)相近的事業(yè)單位實(shí)行跨部門(mén)整合。同時(shí)，參照省直改革經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞建立“有機(jī)銜接、有效互補(bǔ)”的機(jī)關(guān)后勤管理體制和推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)涉及跨部門(mén)整合的后勤、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)改革。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)行跨部門(mén)整合，打破了原有的隸屬關(guān)系，變革力度大、涉及人員廣、推進(jìn)難度高，作為此次改革的重要內(nèi)容，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)余地，是一項(xiàng)必須全面落實(shí)、堅(jiān)決完成的硬任務(wù)。各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，主動(dòng)帶頭服從、帶頭引導(dǎo)、帶頭推動(dòng)，以堅(jiān)定的決心、嚴(yán)格的紀(jì)律、有力的保障，確保相關(guān)機(jī)構(gòu)編制按要求按時(shí)限全面調(diào)整到位。
    四是注重建立健全制度機(jī)制。在科學(xué)規(guī)范管理體制的基礎(chǔ)上，注意做到定位準(zhǔn)、邊界清、責(zé)任明，既防止有權(quán)無(wú)責(zé)，又避免有責(zé)無(wú)權(quán)，逐步建立健全制度體制體系。逐步建立政事權(quán)限清單，根據(jù)事業(yè)單位不同功能特點(diǎn)，逐步探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式。探索實(shí)行機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定，逐項(xiàng)列清事業(yè)單位為機(jī)關(guān)提供支持保障的職能，面向社會(huì)提供公益服務(wù)的職能。完善事業(yè)單位章程管理，構(gòu)建符合行業(yè)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及教學(xué)、科研等內(nèi)在規(guī)律的現(xiàn)代管理模式。改進(jìn)事業(yè)單位崗位管理模式，擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。通過(guò)理順領(lǐng)導(dǎo)體制和組織結(jié)構(gòu)，健全決策議事、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，形成運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。
    可通過(guò)職能調(diào)整由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，不再新設(shè)事業(yè)單位。厘清職責(zé)邊界，事業(yè)單位面向社會(huì)提供公益服務(wù)，要突出主責(zé)主業(yè)，破除逐利機(jī)制，從事與主業(yè)相關(guān)活動(dòng)取得的收入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用和監(jiān)管。嚴(yán)格編外聘用人員管理，從嚴(yán)規(guī)范適用崗位、職責(zé)權(quán)限和各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決防止把編外變成編內(nèi)，部門(mén)（單位）擅自聘用的編外人員，不得由財(cái)政列支或變相列支。
    六是注重機(jī)構(gòu)編制剛性約束。堅(jiān)持黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和機(jī)構(gòu)改革“六項(xiàng)紀(jì)律”,執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決將黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革的全流程和各環(huán)節(jié)。樹(shù)立“三定”規(guī)定就是法制的理念，根據(jù)事業(yè)單位服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置人員編制，精干設(shè)置綜合管理機(jī)構(gòu)。對(duì)不按規(guī)定履職、自行其是的行為，及時(shí)予以督促糾正。加強(qiáng)工作監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)于在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革及機(jī)構(gòu)編制重大決策部署過(guò)程中有令不行、有禁不止的，擅自設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并機(jī)構(gòu)或者變更機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限的，違規(guī)審批機(jī)構(gòu)編制、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，追究到底。
    三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成事業(yè)單位改革任務(wù)。
    事業(yè)單位改革是一項(xiàng)重大政治任務(wù)和綜合性工程，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓緊壓實(shí)責(zé)任、有力有序?qū)嵤?、?yán)肅改革紀(jì)律，瞄準(zhǔn)制約公益事業(yè)平衡充分發(fā)展的突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊公益服務(wù)短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保事業(yè)單位改革取得預(yù)期成效，讓改革成果真正惠及廣大群眾。
    一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要全面提升政治站位，以對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局負(fù)責(zé)、對(duì)人民根本利益負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓實(shí)抓細(xì)組織實(shí)施各項(xiàng)工作。市四大班子和常委部門(mén)要當(dāng)先鋒做表率，提升責(zé)任感使命感，增強(qiáng)走在前、干在先、帶好隊(duì)的政治自覺(jué)，為全市事業(yè)單位改革領(lǐng)好路、樹(shù)好標(biāo)桿。組織、財(cái)政、人社等部門(mén)要按照職責(zé)分工加強(qiáng)工作指導(dǎo)和任務(wù)落實(shí)，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要加強(qiáng)與各部門(mén)的對(duì)接，積極回應(yīng)改革中的問(wèn)題和訴求，重大問(wèn)題提請(qǐng)市委編委會(huì)議研究審定。全市各級(jí)各部門(mén)要以釘釘子精神狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作一體推動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、相互協(xié)作，共同把深化事業(yè)單位改革這篇文章做好做實(shí)做出彩。
    涉改事業(yè)單位的主管部門(mén)作為深化事業(yè)單位改革的責(zé)任主體，要按照市委整體安排，科學(xué)合理地制定改革方案，細(xì)化形成時(shí)間表、路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。要圍繞本部門(mén)主責(zé)主業(yè)和公共服務(wù)職能，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真梳理總結(jié)，及時(shí)把改革中的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度成果，運(yùn)用到日常管理中，實(shí)現(xiàn)改革管理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要注意研究改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)提出解決的對(duì)策和辦法，把事業(yè)單位改革不斷引向深入，確保年底前市級(jí)改革要全部完成，2021年×月底前縣級(jí)改革要全部到位。市直各單位要在完成本部門(mén)改革任務(wù)的同時(shí)，積極幫助各縣（市、區(qū)）的對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)出謀劃策、解決問(wèn)題，但絕不允許條條干預(yù)機(jī)構(gòu)設(shè)置等機(jī)構(gòu)編制事宜。
    二是有力有序?qū)嵤?。始終堅(jiān)持將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，又要穩(wěn)妥順利深化改革。各級(jí)各部門(mén)要在《方案》的指導(dǎo)下，深入細(xì)致做好思想政治工作，切實(shí)維護(hù)干部職工的合法權(quán)益、合理待遇，引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定改革信心，確保改革平穩(wěn)有序。針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患要早發(fā)現(xiàn)、早研究、早防范，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要統(tǒng)籌疫情防控和深化改革，今年受疫情影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力大，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)因素多，需要我們加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)研預(yù)判，周密制定應(yīng)急預(yù)案，盡可能把涉穩(wěn)因素和困難問(wèn)題想細(xì)想全，及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的“底線”。
    三是嚴(yán)肅嚴(yán)厲紀(jì)律。在改革過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律“六項(xiàng)紀(jì)律”，堅(jiān)決做到令行禁止，不允許遲滯拖延，不允許搞變通，不允許借改革之機(jī)突擊提拔干部、突擊進(jìn)人、突擊花錢(qián)。上級(jí)部門(mén)不得通過(guò)項(xiàng)目資金分配、督查考核、評(píng)比表彰、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等方式，干預(yù)下級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備。要確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，對(duì)于低估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值或利用各種形式侵占國(guó)有資產(chǎn)的，要依法處理。要自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保改革的公開(kāi)、公平、公正，對(duì)改革中發(fā)生的違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。
    同志們，全面推進(jìn)事業(yè)單位改革，意義重大，使命光榮，影響深遠(yuǎn)。我們要切實(shí)將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察×重要講話重要指示精神的熱情轉(zhuǎn)化為落實(shí)改革任務(wù)的信心、勇于改革攻堅(jiān)的動(dòng)力，以更大的政治勇氣和更高的政治智慧,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、主動(dòng)攻堅(jiān)，努力以深化事業(yè)單位改革新成效，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革“物理變化”產(chǎn)生“化學(xué)效應(yīng)”，持續(xù)激發(fā)和彰顯改革發(fā)展新活力，乘勢(shì)而上，書(shū)寫(xiě)×踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的×新篇章。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇四
    根據(jù)省市有關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置的各類(lèi)臨時(shí)機(jī)構(gòu)要一律撤銷(xiāo)，對(duì)原經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的事業(yè)單位要壓縮機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快事業(yè)單位社會(huì)化進(jìn)程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置的個(gè)數(shù)由原來(lái)的16個(gè)調(diào)整為8個(gè)，具體的設(shè)置，人事局事先已和各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了溝通，根據(jù)職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調(diào)整：撤銷(xiāo)農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)站、果樹(shù)站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心；撤銷(xiāo)農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所，組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心；撤銷(xiāo)水產(chǎn)站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產(chǎn)站；將原廣播站更名為廣播電視站；將原土地管理所更名為國(guó)土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設(shè)管理所更名為規(guī)劃建設(shè)管理所，與國(guó)土資源管理所合署辦公；保留文化站，并增加宣傳報(bào)道職能；保留水利站；保留計(jì)劃生育服務(wù)站。
    二是單位職能必須轉(zhuǎn)變。
    按政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)職責(zé)，不再承擔(dān)行政管理職責(zé)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，將原事業(yè)單位承擔(dān)的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對(duì)一時(shí)難以剝離的行政管理職能，可通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關(guān)的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)行政事分開(kāi)。同時(shí)將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營(yíng)實(shí)體，實(shí)行事企分開(kāi)。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時(shí)到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立和變更登記，確立法人主體資格。
    三是條塊關(guān)系必須理順。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化站、計(jì)劃生育服務(wù)站、規(guī)劃建設(shè)管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務(wù)上接受縣主管部門(mén)指導(dǎo)；國(guó)土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實(shí)行縣主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門(mén)管理為主（其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金統(tǒng)一管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財(cái)、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級(jí)主管部門(mén)管理為主的事業(yè)單位，其人財(cái)物以縣級(jí)主管部門(mén)管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關(guān)系一律實(shí)行屬地管理。
    四是人員精減必須到位。
    根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據(jù)這一要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來(lái)的1462名，精減到975名，精簡(jiǎn)33.31%。精減人員編制是上級(jí)要求的一項(xiàng)剛性指標(biāo)，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是否到位的準(zhǔn)繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡(jiǎn)人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和職位，達(dá)到減員增效目的。需要強(qiáng)調(diào)的是在這次機(jī)構(gòu)改革的具體實(shí)施過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設(shè)置及實(shí)有人員的現(xiàn)狀，適當(dāng)控制編制的使用。
    五是崗位聘任必須公開(kāi)公正。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇五
    今天的講話主題主要是圍繞改革，行政工作不再重復(fù)。
    有人說(shuō)，老譚來(lái)了不是瞎折騰嗎？我們不是干得很好嗎？也有人說(shuō)我來(lái)了搞文化大革命。我現(xiàn)在和大家講講為什么要改革。黨中央***把國(guó)有企業(yè)改革，作為未來(lái)一系列改革的重中之重。
    去年6月13日，習(xí)近平總書(shū)記視察山東時(shí)指出：“國(guó)企一定要改革，抱殘守缺不行！”總書(shū)記指出了國(guó)有企業(yè)改革不徹底的問(wèn)題，我確實(shí)是面對(duì)面感受到了。去年3月8日我在北京參加兩會(huì)，向總書(shū)記匯報(bào)工作，總書(shū)記指出，我們有的國(guó)有企業(yè)主業(yè)沒(méi)做好就去做房地產(chǎn)，去做金融，金融還違規(guī)。
    抱殘守缺是國(guó)有企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，中國(guó)重汽同樣存在。我到中國(guó)重汽后，收到上百封群眾來(lái)信，做了較為全面和深入的分析，主流還是認(rèn)可的，有一些負(fù)面雜音也很正常，改革總是要觸動(dòng)一部分人的利益。
    一、為何要改革優(yōu)勝劣汰、適者生存是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，任何企業(yè)都無(wú)法逃避。當(dāng)前，全球商用車(chē)產(chǎn)業(yè)整合愈演愈烈，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)全面開(kāi)放的步伐越來(lái)越快。改革開(kāi)放40年，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)走了兩條路，乘用車(chē)走的是合資路線，重型汽車(chē)走的是引進(jìn)消化吸收路線。乘用車(chē)起步定位就錯(cuò)了，走急了，缺失高水平的動(dòng)力總成技術(shù)，迎合了低價(jià)格消費(fèi)水平的消費(fèi)群體。
    有一些和外國(guó)合資的企業(yè)掙了一大把錢(qián)讓外國(guó)人拿去一半，掙的另一半分到了中國(guó)的股東，自主乘用車(chē)沒(méi)有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，坐在功勞簿上，最核心的技術(shù)外國(guó)人不會(huì)給我們，他們到中國(guó)賣(mài)的車(chē)有些是國(guó)外淘汰技術(shù)。
    什么是高端品牌？奔馳s、e、c三個(gè)系列，在中國(guó)只賣(mài)c系列，賣(mài)得很紅火，外國(guó)人連看都不看，歐洲e系列早就不生產(chǎn)了，我們就是處在這樣的消費(fèi)階段。
    反而是重型汽車(chē)，我們掌控或基本掌控了核心動(dòng)力總成技術(shù)，走過(guò)了歐洲四、五十年的道路，得益于我們?cè)陂_(kāi)放中掌控了核心技術(shù)?，F(xiàn)在干轎車(chē)的企業(yè)大都不掙錢(qián)或者虧損，也開(kāi)始進(jìn)入重型卡車(chē)，因?yàn)橹匦涂ㄜ?chē)資源的共享比較普及。
    我們這個(gè)行業(yè)，必須要做全系列商用車(chē)，別人都來(lái)蠶食我們的市場(chǎng)，我們光做重型汽車(chē)不行，要做全系列商用車(chē)。只有否定自我，否定我們過(guò)去的“殘”和“缺”，準(zhǔn)確把握我們的“殘”和“缺”，才能準(zhǔn)確對(duì)癥下藥。
    這些“殘”和“缺”突出體現(xiàn)在：
    1、法人治理結(jié)構(gòu)混亂，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜?從這幾次集中工作匯報(bào)就看出來(lái)了，有的是公司，有的是部，都按二級(jí)單位管理，但實(shí)際上還有從屬關(guān)系。缺乏頂層設(shè)計(jì)，法人下面套事業(yè)部，事業(yè)部下面套法人，董事長(zhǎng)作為法人代表不知道公司整體情況，無(wú)法對(duì)公司經(jīng)營(yíng)負(fù)全責(zé)，決策機(jī)制不健全。
    董事長(zhǎng)就是狗皮膏藥，在中國(guó)違法的成本太低，國(guó)外沒(méi)有人輕易愿意干法人代表，一旦出事就可能是家破人亡。公司層級(jí)過(guò)多，我聽(tīng)說(shuō)最多的都到了六級(jí)，下面還有參股企業(yè)。國(guó)外好多公司都有好幾級(jí)，但是要有信息化支持，在辦公桌前就能看到各級(jí)公司在干什么。問(wèn)題是我們看不到，一級(jí)級(jí)匯報(bào)上來(lái)信息全部都失真了。
    我們?cè)谙愀鄹懔宋辶鶄€(gè)公司，不知道是什么目的。香港就是個(gè)平臺(tái)，有個(gè)證券事務(wù)代表就行了。從法律層面看，存在大量的關(guān)聯(lián)交易，為公司帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。最近我們做了一些調(diào)整，還要進(jìn)一步調(diào)整。我估計(jì)在座的也沒(méi)有人能回答中國(guó)重汽到底有多少法人公司，這是很可怕的問(wèn)題。
    2、人員過(guò)多，人浮于事?我去了一趟一汽解放，一共21000人，包括總部、青島解放、錫柴、大柴、車(chē)橋、變速箱和各地合資企業(yè)。按照財(cái)務(wù)口徑，它們是800億元收入，我們是659億收入。我一聽(tīng)就傻了，我們的效率肯定買(mǎi)不過(guò)人家，成本低所以價(jià)格低，去年他們也掙了40億元。一汽解放的人工成本比我們高一倍，無(wú)錫人均收入就20萬(wàn)，我們最高的研發(fā)人員人均收入才14萬(wàn)元。
    派遣工11133人（其中勞務(wù)用工6078人，簡(jiǎn)易外包5055人）；
    管理人員5235人，工程技術(shù)人員4415人，營(yíng)銷(xiāo)人員1993人，一線工人1.47萬(wàn)人，整體結(jié)構(gòu)極不合理。濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)板塊1.7萬(wàn)人，管理人員才1000人，去年銷(xiāo)售收入是600億元。
    今天我在大會(huì)上宣布，所有崗位流動(dòng)一律凍結(jié)，人力資源部10天以內(nèi)要報(bào)出每個(gè)單位管理崗位多少、領(lǐng)導(dǎo)干部多少、工人多少、外包多少。我給于瑞群同志今年定的一個(gè)kpi指標(biāo)，就是要求把外包的1.1萬(wàn)人歸零。我們有大量的員工能進(jìn)不能出，人力資源部要把5000個(gè)管理崗位回答清楚，本科以上多少，工人轉(zhuǎn)管理的多少。濰柴所有管理崗位一定是本科生、研究生和博士生，決不允許工人轉(zhuǎn)管理崗位。
    現(xiàn)在提拔干部，凡是進(jìn)入干部序列的，技校畢業(yè)的原則不提拔，只有極個(gè)別特別突出的會(huì)提拔。技校畢業(yè)的可以發(fā)展成高級(jí)技師、工匠。領(lǐng)導(dǎo)干部是有標(biāo)準(zhǔn)的，不能靠請(qǐng)客、送禮、找關(guān)系就當(dāng)管理干部，這樣管理就上不去。大家都埋怨工資上不去，這是根本原因。
    其實(shí)想做好很簡(jiǎn)單，給每個(gè)公司和部門(mén)核定工資總額，你愿意用多少人就用多少，用的越少工資越高。勞務(wù)工的問(wèn)題過(guò)去我在濰柴當(dāng)廠長(zhǎng)時(shí)也有，2000多個(gè)勞務(wù)工，各單位都有使用勞務(wù)工的權(quán)利，現(xiàn)在都沒(méi)有了。
    我們是周期性很強(qiáng)的企業(yè)，如果在好的時(shí)候不下決心把“殘”和“缺”解決，一旦來(lái)一次金融危機(jī)就會(huì)完蛋。
    3、干部職數(shù)過(guò)多，年齡結(jié)構(gòu)不合理?沒(méi)有形成梯次化的干部隊(duì)伍，總體年齡偏大，而且我們最大的問(wèn)題就是能上不能下，沒(méi)有給年輕人留下充分的上升空間。
    員工晉升論資排輩，這個(gè)人不容易，輪也輪著他了。有的到外面去干了很多年，回來(lái)也要提拔一下，給個(gè)專(zhuān)務(wù)。這次為什么提出來(lái)男的滿55歲、女的滿50歲自動(dòng)進(jìn)入內(nèi)退范圍，除非是特別重要、業(yè)務(wù)崗位特別需要的可以繼續(xù)留下來(lái)。
    不是說(shuō)這些老同志不好，他們都曾為中國(guó)重汽做出了重要貢獻(xiàn)。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展，隨著知識(shí)的老化，我們需要一批新的青年干部上來(lái)，需要一批70后、80后的干部上來(lái)接班。
    4、考核制度形同虛設(shè)，干不好也感覺(jué)不到痛?我認(rèn)為我們的很多政策措施，之所以執(zhí)行不到位，工作成果在收入中得不到體現(xiàn)，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。沒(méi)有實(shí)行kpi，考核與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)沒(méi)有緊密掛鉤，工資能高不能低。考核兌現(xiàn)時(shí)搞平衡、大鍋飯。盡管也有考核、處罰，但是考核不強(qiáng)勢(shì)，部級(jí)干部收入基本都一樣，干不好也感覺(jué)不到痛。
    與行業(yè)相比，我們的員工收入偏低，研發(fā)人員年平均收入14.2萬(wàn)元，銷(xiāo)售人員年平均收入14.4萬(wàn)元，一線工人年平均收入7.3萬(wàn)元，這是當(dāng)前影響重汽集團(tuán)干部、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)全員積極性的最大問(wèn)題。我覺(jué)得重汽每年都應(yīng)該進(jìn)行表彰，我昨天問(wèn)劉培民一個(gè)優(yōu)秀營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)表彰多少，他說(shuō)20萬(wàn)就不少，我說(shuō)你怎么不想個(gè)100萬(wàn)呢？如果有20個(gè)賣(mài)10000輛車(chē)的，獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)不才花2個(gè)億嗎？?5、集團(tuán)包袱沉重，隨時(shí)都有資金鏈風(fēng)險(xiǎn)?中國(guó)重汽在過(guò)去的發(fā)展擴(kuò)張過(guò)程中，缺乏科學(xué)規(guī)劃，不講成本、不看效益、不注重提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞規(guī)模、數(shù)量和資產(chǎn)做文章，想辦法擴(kuò)大，但是是否有這個(gè)管理能力。在外面投資的企業(yè)，除了杭發(fā)以外，基本不掙錢(qián)。
    2018年集團(tuán)總部貸款總額達(dá)到181億元，當(dāng)年卷入齊魯銀行金融詐騙案，實(shí)際損失高達(dá)52億元，對(duì)中國(guó)重汽的社會(huì)聲譽(yù)和發(fā)展造成了很壞的影響。集團(tuán)2018年兩金占用335億元，其中房地產(chǎn)占了112億元，房地產(chǎn)公司一旦出現(xiàn)問(wèn)題，集團(tuán)隨時(shí)都有資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。我和房地產(chǎn)公司一把手楊斌同志說(shuō)，房地產(chǎn)我們干不了，自己的地種不好去種別人的地。你要重新給我做個(gè)方案，怎么有效退出，怎么調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員積極性。只要敢想我就敢給你政策，關(guān)鍵怎么把現(xiàn)有的房子賣(mài)出去，回籠變現(xiàn)。
    6、主業(yè)不突出，總部人越多企業(yè)死得越快?中國(guó)重汽長(zhǎng)期以來(lái)缺乏有效的產(chǎn)品規(guī)劃，我認(rèn)為你們產(chǎn)品規(guī)劃部門(mén)非常弱，我有空會(huì)逐個(gè)部門(mén)給你們?cè)\斷。戰(zhàn)略路徑不清晰，產(chǎn)品布局不合理。目前仍存在大量缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，還存在房地產(chǎn)、物業(yè)、醫(yī)院、客運(yùn)等大量非主營(yíng)業(yè)務(wù)和企業(yè)辦社會(huì)職能，占用了大量資源和精力。這些都要?jiǎng)冸x出去，在濰柴20年前就已經(jīng)改完了。
    我集中抓改革，機(jī)制走向一流。
    我這個(gè)人不怕死，我將骨灰盒放在濰坊不如放在濟(jì)南的英雄山上，這樣更出名，我既然來(lái)到重汽就做好了各種準(zhǔn)備。
    二、如何在改革中快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1、客戶的要求不能過(guò)夜企業(yè)發(fā)展的主體是產(chǎn)品，企業(yè)的興衰也是基于產(chǎn)品，必須依靠快速響應(yīng)客戶需求、更新產(chǎn)品，才能不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，獲得發(fā)展?？蛻舻男枨缶褪菢屄?，客戶的要求到了每個(gè)部門(mén)都不能過(guò)夜。
    2、客戶是我們共同的老板?決不能把“客戶滿意是我們的宗旨”當(dāng)成一句口號(hào)，必須與日常行為統(tǒng)一起來(lái)，所有的工作都是圍繞客戶，一環(huán)扣一環(huán)，營(yíng)造出企業(yè)發(fā)展的正能量。
    技術(shù)研發(fā)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，也要向精準(zhǔn)細(xì)化的客戶需求轉(zhuǎn)型，前兩天我給技術(shù)部門(mén)開(kāi)了會(huì)，你們?nèi)绻熳谵k公樓里辦公，想設(shè)計(jì)出好產(chǎn)品是絕對(duì)不可能的。
    3、讓混日子的人騰出位子?我們過(guò)去是有預(yù)算、無(wú)考核、沒(méi)效果，典型的預(yù)算和執(zhí)行兩張皮?，F(xiàn)在我們要建立起以財(cái)務(wù)為中心的全面預(yù)算管理體系，推進(jìn)薪酬市場(chǎng)化改革，導(dǎo)入績(jī)效考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，預(yù)算考核聯(lián)動(dòng)，形成“人人擔(dān)指標(biāo)、人人有壓力”的氛圍。他們說(shuō)我到重汽要慢慢適應(yīng)，慢慢適應(yīng)我就退休了，關(guān)鍵是沒(méi)等我退休重汽可能就關(guān)門(mén)了。
    一是要對(duì)全體領(lǐng)導(dǎo)干部全面導(dǎo)入kpi考核和360°素質(zhì)體檢，今年開(kāi)始所有干部都要競(jìng)爭(zhēng)上崗，定期考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，后面10%的就要撤職，很殘酷。要讓那些能干事、干成事的人得到提拔重用，讓那些不愿干、不能干、混日子的人立即騰出位子，不斷優(yōu)化調(diào)整我們的干部結(jié)構(gòu)。
    第三次競(jìng)聘失敗的，降為一般管理人員。一般管理人員也不是都能干的，也要競(jìng)爭(zhēng)。
    二是要精準(zhǔn)考核，區(qū)分各單位經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，突出導(dǎo)向性和針對(duì)性，有的要求上量、有的要求做利潤(rùn)、有的要求做品牌，心肝脾肺膽各自發(fā)揮自己的功能，充分體現(xiàn)業(yè)績(jī)導(dǎo)向，收入要與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、個(gè)人價(jià)值創(chuàng)造緊密結(jié)合。不光是收入問(wèn)題，我們還感受到為公司創(chuàng)造的價(jià)值，感受到別人的尊重，感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的認(rèn)可，不是混出來(lái)的。
    三是要建立全員常態(tài)化的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，按比例每年都淘汰一批不勝任的領(lǐng)導(dǎo)干部、一批不勝任的管理干部、一批不勝任的員工，引入一批新鮮的血液，讓員工有危機(jī)感，不斷提升員工隊(duì)伍整體素質(zhì)。
    我們2018年招聘了400個(gè)大學(xué)生，黨委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)了一次匯報(bào)，自己都覺(jué)得很沒(méi)面子，招來(lái)的都是排名300-400名以外的大學(xué)，好多都不知道是什么大學(xué)，我問(wèn)人力資源部誰(shuí)招的，他們說(shuō)招的人內(nèi)退了。什么人都可以來(lái)，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。我看了以后心情很沉重。我們定了一條，排名100名以外高校的原則上不要，來(lái)了也要辭退，不管誰(shuí)打的招呼，不管給誰(shuí)送禮了，都白送了，一切按照新標(biāo)準(zhǔn)、新章程，重新審查去年來(lái)的大學(xué)生?，F(xiàn)在已經(jīng)凍結(jié)了，今后凡是領(lǐng)導(dǎo)干部的孩子進(jìn)入中國(guó)重汽，必須透明管理，上黨委會(huì)研究。濰柴一律不讓進(jìn)，濰柴正部級(jí)孩子從國(guó)外回來(lái)后想進(jìn)濰柴，我一概不辦，六親不認(rèn)。
    4、聚焦世界一流，打造“中國(guó)制造”名片?中國(guó)重汽既然是中國(guó)重型汽車(chē)的搖籃，就應(yīng)該是品牌、技術(shù)、質(zhì)量被大家公認(rèn)的中國(guó)最高端品牌，要成為與斯堪尼亞、戴姆勒、沃爾沃并駕齊驅(qū)的企業(yè)，這是我們的最高夢(mèng)想。我們干什么事都要有點(diǎn)志氣，2002年我給濰柴提出我們要做“英特爾芯”，全世界都用我們的發(fā)動(dòng)機(jī)，現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)了。
    卡特彼勒2004年想收購(gòu)濰柴，我說(shuō)你給我什么，我要產(chǎn)品你給我什么產(chǎn)品，他說(shuō)產(chǎn)品是靠市場(chǎng)決定的，我說(shuō)你什么時(shí)候把我想要的產(chǎn)品在濰坊落地了，我就交權(quán)。不是都吹捧和國(guó)外合資嗎，省領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)要求我合資，我就是不辦。我去了卡特彼勒，他們不讓我看，（我心想）總有一天我會(huì)超越你。
    現(xiàn)在我們?cè)谥袊?guó)市場(chǎng)賣(mài)的產(chǎn)品比康明斯的價(jià)格高10%。
    要有夢(mèng)想，敢于挑戰(zhàn)。我們馬上做技術(shù)體系建設(shè)規(guī)劃，聚焦正向開(kāi)發(fā)，把我們所有的能人集中起來(lái)，按照流程，找世界一流的技術(shù)咨詢公司，找世界一流的車(chē)型設(shè)計(jì)公司，三者結(jié)合起來(lái)。
    在這里，我要提前給大家下個(gè)通知，原則上今年春節(jié)放假期間，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要公開(kāi)競(jìng)聘上崗，上班前簽訂2019年kpi績(jī)效合約。大家對(duì)春節(jié)不放假可能理解不了，我在濰柴執(zhí)政20年，大概只有2年放了假，生產(chǎn)供不應(yīng)求的時(shí)候，都是大年初一領(lǐng)導(dǎo)班子迎接職工上班，濰柴20年從5億元干到了2400億元，就是這么干出來(lái)的。
    5、必須有前沿技術(shù)，才能不受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響?要在未來(lái)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)、奠定勝勢(shì)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，不受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)的影響，必須要有前沿的、顛覆性的技術(shù)，所以我提出一個(gè)新概念，就是要打造“工程技術(shù)+科學(xué)技術(shù)+基礎(chǔ)研究”三位一體的創(chuàng)新體系。我最近讓大家買(mǎi)了工業(yè)4.0的書(shū)，干部不學(xué)習(xí)、科技人員不學(xué)習(xí)的話我們就完了。
    我還是希望干部把晚上喝酒的時(shí)間改成研究工作，這樣的話我們的效率就提高好幾倍。從工程技術(shù)、到科學(xué)技術(shù)、再到基礎(chǔ)研究，越高層次的創(chuàng)新突破，越能夠建立不可逾越的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和壁壘。
    6、能者上庸者下，建立以結(jié)果論英雄的考核評(píng)價(jià)機(jī)制?人是創(chuàng)新的主體，要實(shí)現(xiàn)高效創(chuàng)新，就要有好的平臺(tái)、好的環(huán)境、好的機(jī)制，讓大家有激情、有干勁。濰柴的研發(fā)中心每晚十一點(diǎn)鐘都燈火通明，這就是創(chuàng)新生態(tài)。
    有突出貢獻(xiàn)的科技人員、營(yíng)銷(xiāo)人員、杰出工匠，就要多拿錢(qián)，你給公司帶來(lái)了多大收益，公司就給你多大報(bào)酬。如果你業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)，或者給公司造成損失，該下來(lái)就得下來(lái)。
    二是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，每年拿出數(shù)千萬(wàn)元，敢于重獎(jiǎng)。今天我們獎(jiǎng)勵(lì)了營(yíng)銷(xiāo)功臣，國(guó)際團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)稅后120萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)稅后100萬(wàn)元，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拿30%，黨委會(huì)上是這么定的。
    另外，集團(tuán)黨委已經(jīng)決定，以后每年召開(kāi)一次科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。立即制定規(guī)則，敢于重獎(jiǎng)，從今年開(kāi)始，這樣的獎(jiǎng)勵(lì)要形成制度，我們就是要大張旗鼓地獎(jiǎng)勵(lì)科技人員和科技成果、獎(jiǎng)勵(lì)營(yíng)銷(xiāo)狀元、獎(jiǎng)勵(lì)革新能手。
    三是自上而下建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗的氛圍，大力倡導(dǎo)“不爭(zhēng)第一，就是在混”的激情文化、“一天當(dāng)兩天半用”的效率文化，營(yíng)造萬(wàn)馬奔騰、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍。
    三、
    對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出幾點(diǎn)要求改革工作能否走得穩(wěn)，走得遠(yuǎn)，關(guān)鍵是看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否砥柱中流、率先垂范。這個(gè)是非常重要的。改革肯定要切大家的蛋糕，要沖擊固有利益，這些問(wèn)題怎么辦？?1、增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)決打破各類(lèi)圈子派系和利益團(tuán)體?我來(lái)到中國(guó)重汽的目的，就是要跟大家一起,把我們的產(chǎn)業(yè)夢(mèng)做好做實(shí)。我們今天提出的一系列改革措施，都是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想。我們沒(méi)有私心，也沒(méi)有針對(duì)任何一名同志，95%以上的人我都不認(rèn)識(shí)。我們對(duì)待每一個(gè)人都是一視同仁。
    但是對(duì)外，我們必須要用一個(gè)聲音說(shuō)話。
    特別是在改革的關(guān)鍵問(wèn)題上，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要站在大局考慮，一旦形成決議，必須堅(jiān)決執(zhí)行、嚴(yán)格遵守，做到理念一致、文化一致、言行一致,決不允許任何人搞小動(dòng)作，當(dāng)面一套背后一套，更不允許為了私利拉幫結(jié)派。
    2、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不做太平官，不怕得罪人?我提出了一個(gè)新概念，叫高質(zhì)量的高速發(fā)展。國(guó)家提出新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100年目標(biāo)，成為世界強(qiáng)國(guó)，為此必須要有一批世界強(qiáng)企，我們就是要做那個(gè)世界強(qiáng)企。技術(shù)中心什么時(shí)候告訴我，你能做的事別人干不了，這樣我就服了。
    不成功核心就是領(lǐng)導(dǎo)干部思想不一致，包括高層班子、也包括中層干部。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記守土有責(zé)，在改革問(wèn)題上不能往外推，不能等靠要，更不能推諉扯皮置身事外。在這里我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是推、躲、讓?zhuān)D(zhuǎn)移矛盾的領(lǐng)導(dǎo)干部要就地免職，不換思想就換人,不負(fù)責(zé)就問(wèn)責(zé),不擔(dān)當(dāng)就挪位,不作為就撤職。
    3、增強(qiáng)憂患意識(shí)，多看未來(lái)的變化，少講過(guò)去的成績(jī)?改革是中國(guó)重汽的唯一出路，不改革，我們只有死路一條。在座的每一位同志，都要有坐不住、等不起的緊迫感，都要有生于憂患、死于安樂(lè)的危機(jī)感，都要有發(fā)展企業(yè)、造福企業(yè)的使命感。只有不斷改革、持續(xù)創(chuàng)新，重汽這個(gè)中國(guó)重型汽車(chē)工業(yè)的搖籃，才能在我們這代人手中，煥發(fā)出新的激情，孕育出更大的輝煌。
    我們要大力提倡三多三少，多看未來(lái)的變化，少講過(guò)去的成績(jī)；
    多看對(duì)手的長(zhǎng)處，少挑別人的毛?。?BR>    多看自己的問(wèn)題，少找外界的理由。希望大家牢牢記住。中國(guó)重汽的品牌到底好不好，我們說(shuō)了不算，最終還是要讓客戶、合作伙伴和社會(huì)各界來(lái)評(píng)價(jià)。
    4、增強(qiáng)底線意識(shí)，不該你拿的想都不要想?清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的底線。從中央到地方，對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)都有明文規(guī)定，大家一定要牢記于心。你收別人的不行，你給別人送也不行。
    在這里，我向全體干部員工承諾，我絕不做損害中國(guó)重汽的一件事，絕不拿中國(guó)重汽的一分錢(qián)，絕不給中國(guó)重汽介紹一家供應(yīng)商，請(qǐng)全體干部員工對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督。
    但是不該你拿的，大家連想都不要想。
    當(dāng)一個(gè)企業(yè)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的時(shí)候，最需要的是文化的變革與創(chuàng)新。
    在這里我重申一下，希望大家不斷融入“客戶滿意是我們的宗旨”這一核心價(jià)值觀、“不爭(zhēng)第一就是在混”的激情文化，“一天當(dāng)兩天半用”的效率文化，以及“約法三章”、領(lǐng)導(dǎo)干部“八不用”等團(tuán)隊(duì)文化，這些理念大家要牢記，過(guò)兩天要組織考試測(cè)試一下。要讓這些文化理念真正成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的座右銘，內(nèi)化于心、外化于行，打造一支價(jià)值觀高度一致、具有強(qiáng)大執(zhí)行力的鋼鐵團(tuán)隊(duì)、虎狼之師。
    四、尾聲“周雖舊邦，其命維新”。周雖然是舊的邦國(guó)，但其使命在于革新。不論什么時(shí)代，創(chuàng)新始終是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。我們要打造成為中國(guó)重汽百年老店，唯有不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步，堅(jiān)定不移走在全球科技領(lǐng)域最前沿！“治世不一道，便國(guó)不法古”。在舊方法已經(jīng)失效的情況下，治理天下，不能按照死板的方法去做，要根據(jù)實(shí)際情況靈活變通。中國(guó)重汽是一個(gè)傳統(tǒng)老國(guó)有企業(yè)，面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，我們必須以壯士斷腕的精神深化改革、大膽創(chuàng)新，不斷打破制約企業(yè)發(fā)展的“殘”和“缺”。
    “事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲”。縱觀古今中外，深謀遠(yuǎn)慮能創(chuàng)造事業(yè)，務(wù)實(shí)精神能成就事業(yè)，驕傲自滿必然會(huì)導(dǎo)致事業(yè)失敗。我們正在進(jìn)行一項(xiàng)偉大的事業(yè)，既要有仰望星空的大胸懷、大格局，更要有腳踏實(shí)地的堅(jiān)實(shí)行動(dòng)。
    登頂奪冠的征程中，我們還將面臨許多困難和挑戰(zhàn)，必須永葆危機(jī)意識(shí)，永不滿足、永不懈怠，永遠(yuǎn)在路上。
    謝謝大家。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇六
    同志們：
    今天的會(huì)議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)后，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署的一次十分重要的會(huì)議，這次會(huì)議標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開(kāi)。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實(shí)際，堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，從近期運(yùn)行的情況看，效果較好，不僅精干了隊(duì)伍，提高了辦事效率，同時(shí)也減輕了財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固了稅費(fèi)改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的全面實(shí)施提供了經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議上花園鄉(xiāng)有一個(gè)專(zhuān)題書(shū)面交流，希望同志們回去后結(jié)合本單位實(shí)際情況認(rèn)真消化和借鑒。這次會(huì)上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見(jiàn)和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握，并迅速抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，重點(diǎn)講三個(gè)方面問(wèn)題。
    當(dāng)前，我國(guó)正進(jìn)入一個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，黨的十五大為我們跨世紀(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，描繪了宏偉的藍(lán)圖。按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，必須深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的改革，包括黨政機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國(guó)家整個(gè)組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，肩負(fù)著社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重責(zé)任，對(duì)實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機(jī)構(gòu)改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢(shì)在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性。
    （一）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的必然要求。
    改革開(kāi)放以來(lái)，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點(diǎn)勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來(lái)的，隨著改革開(kāi)放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求存在許多不相適應(yīng)的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，是黨和政府服務(wù)群眾的載體，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”的前沿陣地，在貫徹落實(shí)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負(fù)有重要責(zé)任。因此，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，對(duì)設(shè)置松散、任務(wù)相近的單位進(jìn)行調(diào)整和撤并，對(duì)各自的主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新定位，對(duì)縣業(yè)務(wù)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系進(jìn)行重新理順，精簡(jiǎn)人員和編制，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)系列化服務(wù)等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
    （二）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要措施。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇七
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎(chǔ)地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，都要求改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。農(nóng)業(yè)在我縣目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有突出位置，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，這對(duì)我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)提出了更高、更新的要求，通過(guò)社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，再上新臺(tái)階，加快富民強(qiáng)縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔(dān)負(fù)振興地方經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)將更重，為農(nóng)服務(wù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)將更高。只有通過(guò)改革，才能造就一支高素質(zhì)的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，壯大事業(yè)單位實(shí)力，增強(qiáng)事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔(dān)的重要職責(zé)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康地發(fā)展。
    （四）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    近幾年來(lái)，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的問(wèn)題也日益突出：一是布局結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對(duì)不斷變化的農(nóng)村社會(huì)需求缺少靈敏的反應(yīng)，服務(wù)內(nèi)容老化，服務(wù)對(duì)象單一等問(wèn)題普遍存在；二是管理體制不夠適應(yīng)，政事、事企職責(zé)不清，管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印很深，行政化的傾向嚴(yán)重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識(shí)；三是內(nèi)部機(jī)制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，單位缺乏生機(jī)和活力，紀(jì)律松馳，人浮于事等；四是分配機(jī)制不靈活，“有事沒(méi)人干”和“有人沒(méi)事干”的現(xiàn)象并存，長(zhǎng)期吃“大鍋飯”，干與不干一個(gè)樣。對(duì)存在的這些突出矛盾和問(wèn)題，必須運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，運(yùn)用改革的辦法，從根本上進(jìn)行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進(jìn)發(fā)展。如果還繼續(xù)按老體制和原有的方式運(yùn)行，最終將會(huì)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中被淘汰。所以，改革已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    二、明確要求，充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
    這次我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大和縣委工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，解放思想的大背景下進(jìn)行的。為此，這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革必須圍繞大局，真抓實(shí)干，不折不扣地實(shí)施到位。根據(jù)這一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革必須要以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)編制和人員，減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從而達(dá)到建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和自我約束機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)、高效能、專(zhuān)業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇八
    同志們：
    深化事業(yè)單位改革，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大決策，也是貫徹落實(shí)全市事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)和區(qū)委七屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神的重要舉措，更是大力推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程的一項(xiàng)重大任務(wù)。今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是對(duì)我區(qū)事業(yè)單位改革工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，從這次會(huì)議開(kāi)始，我區(qū)事業(yè)單位改革進(jìn)入整體部署、重點(diǎn)推進(jìn)階段。下面，我就深化事業(yè)單位改革工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
    當(dāng)前，我區(qū)正處于實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展、快速崛起的重要時(shí)期，深化全區(qū)事業(yè)單位改革，培植更多富有活力的發(fā)展主體，激活人才資源，進(jìn)一步增強(qiáng)體制機(jī)制的活力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，具有十分重要意義。
    (一)深化事業(yè)單位改革是轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)的必然要求。事業(yè)單位職能與行政管理存在著本質(zhì)上的區(qū)別。從我區(qū)目前事業(yè)單位的現(xiàn)實(shí)情況看，政事不分的弊端十分明顯。一是許多事業(yè)單位的服務(wù)職能逐漸弱化，而管理職能卻不斷強(qiáng)化，并與行政機(jī)關(guān)的職責(zé)、工作方式趨于一致，導(dǎo)致了行政執(zhí)法主體的混亂，影響了行政效能和政府形象。二是政府部門(mén)長(zhǎng)期把事業(yè)單位看成機(jī)關(guān)延伸和附屬物，對(duì)事業(yè)單位包攬過(guò)多，一定程度上抑制了多渠道辦事業(yè)，干擾了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。三是政府部門(mén)對(duì)事業(yè)單位管得過(guò)多過(guò)細(xì)，管理方式和手段單一，使事業(yè)單位缺少必要的用人、分配自主權(quán)，缺乏生機(jī)和活力。這些弊端不僅直接制約了事業(yè)單位的發(fā)展，而且影響到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。解決這些弊端，要求我們必須深化事業(yè)單位改革，推行政事分開(kāi)，將事業(yè)單位中應(yīng)該由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的職能歸還給行政機(jī)關(guān)，把一些行政單位屬于社會(huì)性和服務(wù)性的職能予以剝離。
    (二)深化事業(yè)單位改革，是優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，形成事業(yè)投資主體多元化的客觀需要。長(zhǎng)期以來(lái)，從中央到地方實(shí)行的事業(yè)單位政府單一投資的產(chǎn)權(quán)模式和主體結(jié)構(gòu)，使事業(yè)單位既擺脫不了政府部門(mén)的行政干預(yù)，也難以解決舊體制下形成的運(yùn)營(yíng)效率低下問(wèn)題。大力推進(jìn)事業(yè)單位改革，積極構(gòu)建多元化的產(chǎn)權(quán)模式，有利于解決政府部門(mén)因資產(chǎn)關(guān)系對(duì)事業(yè)單位的過(guò)多管制問(wèn)題，形成有效的動(dòng)力機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，有利于打破公益領(lǐng)域社會(huì)資本進(jìn)入的壁壘，吸收社會(huì)資本，緩解政府投入不足的矛盾，有利于形成良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，培植更多更具活力的發(fā)展主體。
    (三)深化事業(yè)單位改革，是減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，確立新的財(cái)政供給政策的有效措施。目前我區(qū)共有區(qū)屬事業(yè)單位103家，現(xiàn)有人員3926人，占機(jī)關(guān)事業(yè)單位總?cè)藬?shù)的88.5%。在財(cái)政供養(yǎng)的3437名在職人員中，事業(yè)單位2789人，占財(cái)政供養(yǎng)總?cè)藬?shù)的81%。特別是有一些事業(yè)單位，從事著如企業(yè)一樣的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，卻長(zhǎng)期利用其事業(yè)性質(zhì)占用國(guó)家資源、享受財(cái)政支持;同時(shí)，急需加大投入的公益性事業(yè)單位卻因?yàn)樨?cái)力緊張而不能給予充分的經(jīng)費(fèi)保障。因此，必須深化事業(yè)單位改革，重新界定事業(yè)單位的財(cái)政供給范圍，改變財(cái)政撥款方式，提高財(cái)政資金的使用效率，強(qiáng)化財(cái)政對(duì)事業(yè)發(fā)展的調(diào)控作用。
    (四)深化事業(yè)單位改革，是實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建我區(qū)人才優(yōu)勢(shì)的重要途徑。事業(yè)單位是人才的重要聚集地，充分發(fā)揮他們的作用對(duì)我區(qū)實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展、快速崛起至關(guān)重要。目前，我區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)存在布局結(jié)構(gòu)不合理、用人缺少自主權(quán)、人才閑置浪費(fèi)、內(nèi)部分配不活以及社保體系不完善等突出問(wèn)題。我們必須加快推進(jìn)改革，理順管理體制、優(yōu)化資源配置、激活用人機(jī)制，解決事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，吸引人才、留住人才，加快人才集聚，形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
    從目前事業(yè)單位改革的實(shí)際情況看，改革的氛圍已經(jīng)形成、條件已經(jīng)具備、時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。一是上級(jí)有要求。近幾年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府先后出臺(tái)了一系列關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的政策文件，為我區(qū)改革指明了方向，確定了原則，提供了依據(jù)。同時(shí)，在2月份全市召開(kāi)的人事編制會(huì)議上，市里再次強(qiáng)調(diào)各縣區(qū)的事業(yè)單位改革工作要在3月份全面啟動(dòng)。二是外地有經(jīng)驗(yàn)。目前，省內(nèi)外許多地方都已先后出臺(tái)了事業(yè)單位改革政策，積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，并取得了明顯成效。如上海公益性事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，浙江經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)的民營(yíng)化之路，南通產(chǎn)權(quán)制度改革的平穩(wěn)突破，都積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，非常值得我們很好地借鑒。三是我區(qū)有基礎(chǔ)。近年來(lái)，為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，我區(qū)相關(guān)職能部門(mén)做了大量的工作，首先在一些單位進(jìn)行試點(diǎn)，從一定層面上推進(jìn)了事業(yè)單位改革。在這次動(dòng)員大會(huì)之前，區(qū)事改辦進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，并形成了今天會(huì)上下發(fā)的四個(gè)政策性文件，為我區(qū)事業(yè)單位改革提供了比較完整的政策體系。四是單位有積極性。隨著各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)，大多數(shù)事業(yè)單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，改革勢(shì)在必行，不改革就難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不改革就難以生存和發(fā)展，深感早改早得益，遲改要被動(dòng)，不改沒(méi)出路，迫切要求推行改革。所有這些，都為推進(jìn)事業(yè)單位改革提供了十分有利的條件。我們應(yīng)該堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的高度，綜合配套、整體推進(jìn)我區(qū)事業(yè)單位改革。
    我區(qū)事業(yè)單位改革總的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，遵循事業(yè)單位社會(huì)化的方向，按照“脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活”的思路，引入市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，精干機(jī)構(gòu)人員，提高事業(yè)單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)運(yùn)行效率，營(yíng)造鼓勵(lì)人才發(fā)展和集聚的社會(huì)環(huán)境，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要和符合事業(yè)單位發(fā)展規(guī)律、充滿生機(jī)與活力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
    在改革的過(guò)程中，必須注意把握好以下幾條基本原則：一是突出重點(diǎn)、分類(lèi)改革的原則。以事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，按照事業(yè)單位的社會(huì)功能將事業(yè)單位分為行政管理型、社會(huì)公益型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型三類(lèi)，實(shí)施分類(lèi)改革。二是政事分開(kāi)、精簡(jiǎn)效能的原則。理順政事、事企關(guān)系，合理劃分黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的職責(zé)，明確事業(yè)單位的職能;精簡(jiǎn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高事業(yè)單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。三是統(tǒng)籌兼顧、綜合配套的原則。通過(guò)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)、用人、分配、保障等制度改革相配套，全面推進(jìn)事業(yè)單位改革。四是上下結(jié)合、穩(wěn)中求進(jìn)的原則。事業(yè)單位改革的政策制定和組織實(shí)施要堅(jiān)持群眾路線，體現(xiàn)上下結(jié)合;按照積極穩(wěn)妥的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)。
    根據(jù)這一指導(dǎo)思想和原則，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
    (一)實(shí)行政事分開(kāi)，對(duì)行政管理型事業(yè)單位進(jìn)行精簡(jiǎn)壓縮、規(guī)范管理。
    行政管理型事業(yè)單位是指依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或受行政機(jī)關(guān)委托，承擔(dān)有關(guān)行業(yè)管理、執(zhí)法監(jiān)督等職責(zé)的事業(yè)機(jī)構(gòu)。對(duì)這類(lèi)事業(yè)單位要根據(jù)“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，以理順關(guān)系、規(guī)范行為、科學(xué)定員、提高效率為重點(diǎn)，積極推進(jìn)改革。改革的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
    1、調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。對(duì)行政管理職能已經(jīng)萎縮消失、原依據(jù)的法律法規(guī)已經(jīng)失效、行使行政管理職能能夠回歸行政機(jī)關(guān)的事業(yè)機(jī)構(gòu)，要予以撤銷(xiāo)或轉(zhuǎn)型;對(duì)職能相近職能交叉的執(zhí)法、稽查、監(jiān)督管理單位，要予以歸并或綜合設(shè)置;對(duì)行政管理、社會(huì)公益、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等職能混合的事業(yè)單位，原則上行政管理職能要移交給行政機(jī)關(guān)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性職能要予以剝離，個(gè)別單位行政管理、社會(huì)公益職能暫時(shí)無(wú)法分開(kāi)的，可列入社會(huì)公益型單位管理。
    2、精簡(jiǎn)人員編制。對(duì)重新調(diào)整后的行政管理型事業(yè)單位，要參照黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革“三定”要求，重新界定職能，核編定崗，精簡(jiǎn)人員;要嚴(yán)格控制編制規(guī)模，優(yōu)化人員編制結(jié)構(gòu)，充實(shí)加強(qiáng)一線執(zhí)法管理人員，精簡(jiǎn)壓縮輔助人員。
    3、規(guī)范經(jīng)費(fèi)渠道。對(duì)行政管理型事業(yè)單位實(shí)行財(cái)政撥款和“收支兩條線”經(jīng)費(fèi)管理形式，其行政性收費(fèi)、基金收入和罰沒(méi)收入全額上繳財(cái)政，所需事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政部門(mén)預(yù)算。
    (二)改變管理模式，對(duì)社會(huì)公益型事業(yè)單位實(shí)施資源重組。
    社會(huì)公益型事業(yè)單位，主要是指由政府舉辦和投資，為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的事業(yè)機(jī)構(gòu)。對(duì)這類(lèi)事業(yè)單位的改革，主要在建立健全機(jī)制、改變管理模式上下功夫，著眼于激發(fā)活力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，以市場(chǎng)化、社會(huì)化為取向，采取“先剝離、后搞活”的改革措施，即對(duì)社會(huì)公益型事業(yè)單位興辦的各類(lèi)實(shí)體和后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)，一律從主辦單位中剝離出來(lái)，明確投資主體和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    1、統(tǒng)籌規(guī)劃和配置事業(yè)資源。對(duì)重復(fù)設(shè)置、職能相近、規(guī)模過(guò)小、功能萎縮、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益差的單位，要分別予以重組、調(diào)整或撤銷(xiāo)。鼓勵(lì)具備條件的事業(yè)單位實(shí)行跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制性質(zhì)的聯(lián)合，組建多種形式的事業(yè)服務(wù)實(shí)體或集團(tuán)性機(jī)構(gòu)。要結(jié)合教育體制改革，實(shí)行合理布點(diǎn)和集中辦學(xué)，形成規(guī)模辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，探索組建以名校為依托的教育聯(lián)合體，放大名校效應(yīng)。根據(jù)區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)的需要，重組醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、技術(shù)、科研、設(shè)備等資源的相互補(bǔ)充和共享。其他社會(huì)公益型事業(yè)單位也要通過(guò)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用率。
    2、改變財(cái)政供給模式。按照公共財(cái)政政策的要求，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政撥款和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位進(jìn)行全面清理，重新界定財(cái)政供給范圍：改變公益事業(yè)撥款模式，對(duì)財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的撥款逐步由“以人撥款”改為“以事?lián)芸睢?在園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路養(yǎng)護(hù)、公共場(chǎng)所管理等公用事業(yè)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等形式，選擇日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或承包單位，提高資金使用效率。
    3、放寬社會(huì)資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域。凡是能由市場(chǎng)參與調(diào)節(jié)的公益事業(yè)均可向社會(huì)開(kāi)放，形成多渠道的公益事業(yè)投資格局。鼓勵(lì)社會(huì)資金包括外資，采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，參與市政公用設(shè)施的建設(shè);鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，非義務(wù)教育單位可通過(guò)吸收社會(huì)資本改組成多元化的股份制單位，讓更多的社會(huì)資金投資于幼兒教育、職業(yè)教育和高中教育;對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，除了在本地區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系中起重要作用的醫(yī)院外，其他醫(yī)院可以按國(guó)家規(guī)定轉(zhuǎn)為營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，具備條件的區(qū)屬醫(yī)院可以改造為股份制醫(yī)院或公開(kāi)出售轉(zhuǎn)為非公立醫(yī)院;鼓勵(lì)文化等事業(yè)領(lǐng)域向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
    (三)改革產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位推行改制轉(zhuǎn)企。
    生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位，主要是指以盈利為主要目的或具有經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利能力的、面向市場(chǎng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或中介服務(wù)活動(dòng)的事業(yè)機(jī)構(gòu)。對(duì)這類(lèi)事業(yè)單位要積極地借鑒企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的方法，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的要求，積極推進(jìn)各種形式的產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施改制轉(zhuǎn)企。通過(guò)改革，構(gòu)建起新型產(chǎn)權(quán)關(guān)系和現(xiàn)代企業(yè)制度，促使其成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
    一是改制轉(zhuǎn)企一步到位。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改革中，改為企業(yè)和實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革兩個(gè)環(huán)節(jié)，原則上不分先后，同時(shí)進(jìn)行。從目前已推行事業(yè)單位改革的情況看，不涉及事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度、運(yùn)行機(jī)制的改革，不按改制轉(zhuǎn)企規(guī)范化程序操作的改革都是無(wú)法取得實(shí)際成效、不成功的改革。因此，這次改革要按照規(guī)定程序，實(shí)行改制轉(zhuǎn)企一步到位，國(guó)有(集體)資產(chǎn)原則上全部退出，從根本上一次性解決管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的問(wèn)題。
    二是實(shí)行靈活多樣改制形式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)制度改革可采取以下幾種形式：一是競(jìng)價(jià)出售。對(duì)于具備資產(chǎn)出售條件的事業(yè)單位，可按規(guī)定的程序面向單位內(nèi)部職工、社會(huì)法人或其他自然人公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍賣(mài)，改制為股份制、股份合作制、合伙制或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。二是改制重組。對(duì)于凈資產(chǎn)數(shù)額較大、難以一次性退出或具有部分社會(huì)公益性質(zhì)的事業(yè)單位，可采取凈資產(chǎn)折股、部分出售的辦法，改制為股份制企業(yè)。三是撤并注銷(xiāo)。對(duì)于不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且出售重組有困難的單位，可按規(guī)定實(shí)施清算，在分流有關(guān)人員、落實(shí)相應(yīng)債務(wù)后，予以撤并注銷(xiāo)。各單位要從自身的特點(diǎn)出發(fā)，選擇一種最適合自己的改制形式。除了以上幾種形式外，鼓勵(lì)各單位進(jìn)一步解放思想，大膽探索改制轉(zhuǎn)企的新途徑和新形式，如中外合資合作、組建企業(yè)集團(tuán)等。
    三是認(rèn)真做好資產(chǎn)界定和處置工作。資產(chǎn)處置是產(chǎn)權(quán)制度改革的核心問(wèn)題。事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企時(shí)，必須依法進(jìn)行資產(chǎn)清查、審計(jì)、評(píng)估、確認(rèn)和產(chǎn)權(quán)界定。改制單位在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)，其中涉及國(guó)有土地使用權(quán)評(píng)估的，由國(guó)土管理部門(mén)確認(rèn)。改制單位資產(chǎn)的審計(jì)、評(píng)估由事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一委托、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一付費(fèi)。同時(shí)采取預(yù)留一定比例的質(zhì)量保證金、加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤、實(shí)行違規(guī)處罰等措施，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)有事業(yè)單位改制前由主管部門(mén)提供使用的辦公用房、專(zhuān)用設(shè)備等，可在改制時(shí)按有關(guān)程序辦理資產(chǎn)權(quán)屬變更手續(xù)，依法界定為改制單位國(guó)有資產(chǎn)。改制單位的有問(wèn)題資產(chǎn)，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，主管部門(mén)審核，報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，可從凈資產(chǎn)中核銷(xiāo)。經(jīng)批準(zhǔn)核銷(xiāo)的資產(chǎn)交由主管部門(mén)統(tǒng)一處置，用于調(diào)劑系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位改制成本。改制時(shí)國(guó)有(集體)資產(chǎn)原則上均采取市場(chǎng)競(jìng)價(jià)出售的方式進(jìn)行處置。對(duì)國(guó)有(集體)資產(chǎn)不能全部退出的，折合的國(guó)有股份經(jīng)政府授權(quán)由區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)投資主體持有，其余部分采取競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行處置。改制單位對(duì)評(píng)估的凈資產(chǎn)作必要的扣除和剝離后，應(yīng)適當(dāng)考慮從審計(jì)評(píng)估基準(zhǔn)日到拍賣(mài)成交日(或改制設(shè)立日)的有效期內(nèi)的增減因素，進(jìn)行競(jìng)價(jià)出售或折股。事業(yè)單位改制設(shè)立“區(qū)屬事業(yè)單位改革收益專(zhuān)戶”，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理。競(jìng)價(jià)出售所得收入上繳財(cái)政專(zhuān)戶儲(chǔ)存，區(qū)事改辦負(fù)責(zé)監(jiān)督事業(yè)單位改革收益資金的及時(shí)足額解繳以及審核批準(zhǔn)改制成本的使用支出項(xiàng)目。
    四是合理確定人員待遇。要堅(jiān)持“以人為本”，實(shí)行“老人老辦法”。對(duì)改制前己離退休的人員，在待遇上保持原養(yǎng)老金及其調(diào)整方法不變。對(duì)距法定退休年齡不滿5年且工齡滿20xx年的人員，或工齡滿30年的人員可提前退休，按原事業(yè)單位退休金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，今后基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整，統(tǒng)一按企業(yè)辦法執(zhí)行。對(duì)符合提前退休條件因改制成本經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑后仍不足于支付的，可辦理離崗?fù)损B(yǎng)，退養(yǎng)期間根據(jù)改制單位或本系統(tǒng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益情況，發(fā)給不低于市區(qū)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)，達(dá)到法定退休年齡后辦理正式退休手續(xù)，按原事業(yè)單位退休金標(biāo)準(zhǔn)和此后企業(yè)養(yǎng)老金的調(diào)整辦法確定基本養(yǎng)老金。對(duì)解除關(guān)系且自謀職業(yè)的人員，每工作1年發(fā)給相當(dāng)于本人1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)改制后仍在改制單位工作的人員須簽訂不少于3年的勞動(dòng)合同，并實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶一次性補(bǔ)貼。對(duì)軍轉(zhuǎn)干部等政策性安置人員，要保持政策的連續(xù)性。
    五是嚴(yán)格按照程序進(jìn)行操作。這次我區(qū)改制轉(zhuǎn)企的操作程序主要分為五個(gè)步驟：
    1、建立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)。區(qū)屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作在區(qū)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下進(jìn)行，具體事務(wù)的組織實(shí)施由區(qū)事改辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)。事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作實(shí)行主管部門(mén)負(fù)責(zé)制，各主管部門(mén)要建立以“一把手”掛帥的工作班子，并把具體工作職責(zé)分解落實(shí)到科室和人員。改制單位應(yīng)建立由主要負(fù)責(zé)人和人事、勞資、財(cái)務(wù)等人員參加的改制工作小組。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、職工(代表)大會(huì)等形式，宣傳改革政策，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)改制轉(zhuǎn)企工作的順利進(jìn)行。
    2、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估。由改制單位組織清產(chǎn)核資、清理債權(quán)債務(wù)，區(qū)事改辦委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)改制單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估。對(duì)于改制單位中國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清的，由區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)予以調(diào)處或界定;涉及土地使用權(quán)權(quán)屬不清的，由國(guó)土部門(mén)界定;涉及土地使用權(quán)出讓、作價(jià)的，同步委托具有土地評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)土地進(jìn)行評(píng)估。涉及核銷(xiāo)不良資產(chǎn)的，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上作出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明。
    3、制訂和上報(bào)改制方案。事業(yè)單位改制必須制訂改制方案。方案可由改制單位主管部門(mén)制訂，也可由其委托中介機(jī)構(gòu)或者改制單位制訂。改制方案須提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，人員分流具體方案需經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)。主管部門(mén)將審定后的改制方案報(bào)區(qū)事改辦進(jìn)行審核，同時(shí)附職工(代表)大會(huì)決議和費(fèi)用計(jì)提審批表等相關(guān)材料。區(qū)事改辦提出審核意見(jiàn)后，由區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組審批下發(fā)。
    4、資產(chǎn)出售和費(fèi)用計(jì)提。根據(jù)區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的改制方案，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)改制單位制訂競(jìng)拍或招標(biāo)方案并報(bào)區(qū)事改辦審核。區(qū)事改辦會(huì)同主管部門(mén)合理確定出讓底價(jià)，并組織有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣(mài)或招標(biāo)。競(jìng)價(jià)成交之日起5個(gè)工作日內(nèi)，受讓者須將受讓金匯至區(qū)財(cái)政指定帳戶。改制單位所需的各項(xiàng)計(jì)提費(fèi)用，由改制單位主管部門(mén)報(bào)區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)核拔至主管部門(mén)或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
    5、改制創(chuàng)立。改制單位召開(kāi)股東會(huì)創(chuàng)立大會(huì)，通過(guò)企業(yè)章程，選舉產(chǎn)生法人治理結(jié)構(gòu)。在資產(chǎn)出售3個(gè)月內(nèi)，改制單位持區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)和相關(guān)文件到編制、國(guó)資、工商、稅務(wù)、金融、國(guó)土、房產(chǎn)等部門(mén)辦理有關(guān)的注銷(xiāo)、設(shè)立及變更手續(xù);與被錄用的職工簽訂勞動(dòng)合同，到勞動(dòng)人事部門(mén)辦理職工社會(huì)保障等有關(guān)手續(xù)。
    (四)實(shí)施聘用制，確立事業(yè)單位新的用人制度。
    根據(jù)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，推行聘用制和崗位管理制度，努力形成人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，逐步建立起單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的事業(yè)單位人事管理制度。事業(yè)單位應(yīng)按照內(nèi)部職能、編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況，科學(xué)設(shè)置崗位;通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、按需按崗聘用;打破人才單位所有界限，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職從事技術(shù)工作，并取得相應(yīng)報(bào)酬：逐步實(shí)行固定崗位與流動(dòng)崗位、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的用人辦法。
    對(duì)事業(yè)單位的各類(lèi)人員，要實(shí)行不同的任用和聘用辦法：行政領(lǐng)導(dǎo)的任用可采用招標(biāo)聘任、選舉聘任、委任等多種方式，要實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，明確事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并將考核結(jié)果與其使用、獎(jiǎng)懲掛鉤。其他管理人員的聘用要根據(jù)崗位要求和任職條件，公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗，打破身份界限，按其所在崗位享受相應(yīng)的待遇。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的聘用要以科學(xué)設(shè)崗為基礎(chǔ)，以單位自主聘任為核心，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，按崗擇優(yōu)聘用，既可以高職低聘，也可以低職高聘。工勤人員的聘用，應(yīng)在本單位設(shè)定的工勤崗位內(nèi)進(jìn)行。工勤人員要按照國(guó)家關(guān)于工人技術(shù)等級(jí)考核的規(guī)定，參加工人技術(shù)等級(jí)考評(píng)。對(duì)取得技術(shù)等級(jí)證書(shū)的技術(shù)工人實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，擇優(yōu)聘任。同時(shí)，要建立解聘辭聘制度，事業(yè)單位可以按照聘用合同解聘職工，職工也可以按照聘用合同辭聘，暢通出口，確保能進(jìn)能出。
    (五)推行多元化分配辦法，建立事業(yè)單位新的分配激勵(lì)機(jī)制。
    在政府調(diào)控的工資總額和工資水平內(nèi)，事業(yè)單位享有分配自主權(quán)。單位可根據(jù)工作特點(diǎn)、工資水平來(lái)決定其內(nèi)部分配辦法和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)工作人員的崗位職責(zé)、工作實(shí)績(jī)決定工資分配檔次，實(shí)行崗位工資制、績(jī)效工資制，逐步實(shí)現(xiàn)檔案工資與實(shí)際工資分離。同時(shí)，要進(jìn)一步加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜力度，做到一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，有條件的單位對(duì)拔尖人才和學(xué)科帶頭人可以實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制。鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。事業(yè)單位可以試行技術(shù)成果作價(jià)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入提成、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化利潤(rùn)分成、期權(quán)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，對(duì)技術(shù)要素的所有者實(shí)施收益分配。對(duì)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)者通過(guò)試行業(yè)績(jī)工資制，把經(jīng)營(yíng)者工資收入同單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)相掛鉤，更好地調(diào)動(dòng)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)者的積極性，逐步建立起事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制。
    (六)妥善安置分流人員，健全事業(yè)單位保障制度。
    人員分流安置是事業(yè)單位改革中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，是事業(yè)單位改革成敗的關(guān)鍵，必須采取多種方式妥善安置富余和落聘人員，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。對(duì)改革中出現(xiàn)的分流人員，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，積極探索多層次、多渠道安置方式。對(duì)實(shí)行聘用制單位中的未聘人員，原則上要以單位內(nèi)部消化為主，可通過(guò)興辦實(shí)體、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、有條件的離崗?fù)损B(yǎng)、行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)部調(diào)劑等多種途徑進(jìn)行安置。對(duì)改制單位可在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，通過(guò)實(shí)行提前退休、離崗?fù)损B(yǎng)、鼓勵(lì)自謀職業(yè)等多種辦法進(jìn)行人員分流。要進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)制度，逐步)建立起由國(guó)家、單位、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，符合事業(yè)單位特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)體系。同時(shí)，要健全人事代理和監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善人才流動(dòng)政策，推進(jìn)事業(yè)單位各類(lèi)人員的合理流動(dòng);要全面推行人事代理制度，為單位自主用人、職工自主擇業(yè)創(chuàng)造條件，事業(yè)單位新進(jìn)人員的人事關(guān)系，全部實(shí)行人事代理;健全人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度，人事仲裁機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好聘用合同的鑒證工作，化解人事制度改革中出現(xiàn)的各種矛盾，切實(shí)維護(hù)單位和職工雙方的合法權(quán)益。
    事業(yè)單位改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，既關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，又關(guān)系到廣大職工的切身利益。各單位、各部門(mén)一定要高度重視，精心組織，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)運(yùn)作，確保改革工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)改革工作的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和檢查督促，對(duì)改革過(guò)程中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題和困難要做好充分的思想準(zhǔn)備和預(yù)案，妥善處理改革進(jìn)程中的突出矛盾，確保社會(huì)的穩(wěn)定。事改辦要做好具體的督查、指導(dǎo)和服務(wù)工作，并做好抽調(diào)的和現(xiàn)有的工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)部門(mén)要全過(guò)程介入、全過(guò)程監(jiān)督。各主管部門(mén)是本系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位改革工作的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)《*區(qū)事業(yè)單位改革實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合本部門(mén)、本系統(tǒng)情況，認(rèn)真擬定本系統(tǒng)事業(yè)單位布局調(diào)整、資源整合、機(jī)構(gòu)改革、改制轉(zhuǎn)企的總體方案，指導(dǎo)所屬單位改革方案擬定、報(bào)批并組織落實(shí)，對(duì)本系統(tǒng)改革費(fèi)用籌集和成本支付實(shí)行內(nèi)部平衡，保證改制單位人員分流安置的各項(xiàng)政策實(shí)施到位。各事業(yè)單位也必須建立相應(yīng)的工作班子，積極做好思想動(dòng)員、方案制定和組織實(shí)施工作。為了保證事業(yè)單位改革工作的順利進(jìn)行，要建立健全批準(zhǔn)制度：事業(yè)單位改革方案，經(jīng)區(qū)事改辦審核后，由區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的，由區(qū)編委會(huì)研究決定;涉及改革單位注銷(xiāo)事業(yè)單位資格事項(xiàng)的，經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由區(qū)編辦下文批準(zhǔn);事業(yè)單位的用人、分配制度改革方案經(jīng)勞動(dòng)人事、財(cái)政部門(mén)審核后，由主管部門(mén)審批。
    二要明確時(shí)限，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各主管部門(mén)要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府文件規(guī)定的時(shí)限要求抓緊組織實(shí)施。產(chǎn)權(quán)制度改革要按照首批列出的事業(yè)單位名單，根據(jù)區(qū)里出臺(tái)的政策，先易后難、循序漸進(jìn)，改制轉(zhuǎn)企、一步到位，上半年基本完成，為全區(qū)事業(yè)單位改革工作全面推進(jìn)總結(jié)良好經(jīng)驗(yàn);人事制度改革要以推行聘用制為突破口，按照“先入軌建制，再逐步完善”的思路進(jìn)行，著重抓好科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同管理、規(guī)范考核、建立內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制和妥善安置未聘人員等環(huán)節(jié)，各主管部門(mén)第一年要完成本系統(tǒng)內(nèi)80%以上事業(yè)單位的聘用制推行工作，第二年要全面覆蓋，第三年要加以完善，基本建立規(guī)范化的人員聘用制度。同時(shí)要不斷加大分配制度改革力度，建立多元化的分配激勵(lì)機(jī)制。
    三要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。要確保改革的順利推進(jìn)、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，各單位必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律。一是要嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律。各事業(yè)單位的改革方案要嚴(yán)格按工作規(guī)程報(bào)批，經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)。事業(yè)單位人事制度改革中的崗位設(shè)置、競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘用管理和內(nèi)部分配，經(jīng)營(yíng)性單位改制中的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、審計(jì)評(píng)估和資產(chǎn)處置，都要堅(jiān)持公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作，按規(guī)范程序進(jìn)行，主要內(nèi)容實(shí)行公示制度。各主管部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)的工作班子，主動(dòng)配合區(qū)事改辦的工作。各有關(guān)職能部門(mén)工作人員要以身作則，嚴(yán)格要求自己，不得接受改制單位的吃請(qǐng)、送禮。堅(jiān)決杜絕官僚主義、失職瀆職、借機(jī)以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為。二是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。改革涉及的部門(mén)和單位在資產(chǎn)的清理、登記和處置過(guò)程中，要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定辦理，主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位資產(chǎn)和帳戶的管理，該封存的封存，該凍結(jié)的凍結(jié)，嚴(yán)禁擅自無(wú)償轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)移、調(diào)換、變更用途，嚴(yán)禁抽逃資產(chǎn)或隱匿財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)禁為其他單位提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)的跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。三是在改革期間嚴(yán)禁以各種名義私分、挪借公款、公物，不準(zhǔn)巧立名目突擊花錢(qián)，濫發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物。各主管部門(mén)要配合紀(jì)檢監(jiān)察、人事編制、財(cái)政審計(jì)等部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)在改革中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決查處;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要直接追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，必須把事業(yè)單位改革任務(wù)的完成情況，納入行政主管部門(mén)年度目標(biāo)管理考核的范圍。區(qū)屬行政管理型事業(yè)單位在未完成“三定”工作之前一律凍結(jié)進(jìn)人;社會(huì)公益型事業(yè)單位確需進(jìn)人的，采取公開(kāi)招考的方式補(bǔ)充工作人員。應(yīng)該完成改制轉(zhuǎn)企任務(wù)而沒(méi)有完成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位，將停止撥付事業(yè)費(fèi)或差額補(bǔ)助費(fèi)，并不再列入事業(yè)單位管理范圍。
    四要積極推進(jìn)，確保穩(wěn)定。各單位、各部門(mén)要高度關(guān)心、支持事業(yè)單位改革工作，積極發(fā)揮黨群組織思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，深入細(xì)致地開(kāi)展思想教育，減少矛盾沖突，引導(dǎo)他們支持改革。對(duì)改制單位要根據(jù)不同情況，采取不同措施，分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步實(shí)施，要時(shí)時(shí)把穩(wěn)定放在首位，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾生活，對(duì)確有困難的職工和弱勢(shì)群體，要幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
    同志們，事業(yè)單位改革是我區(qū)面臨的一次機(jī)遇和挑戰(zhàn)，關(guān)系著我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感、使命感，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，不畏困難，扎實(shí)工作，圓滿完成事業(yè)單位改革各項(xiàng)任務(wù)。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇九
    各類(lèi)分流人員待遇的落實(shí)是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)改革成功與否的關(guān)鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，對(duì)分流人員堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取“誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱走”的做法，來(lái)確定分流人員待遇落實(shí)主體，各有關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要設(shè)身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實(shí)可行的辦法，在上級(jí)政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)財(cái)力允許的情況下制定分流的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)償措施，最大限度地組織、引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和公益性社會(huì)服務(wù)組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。
    七是分配機(jī)制必須搞活。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實(shí)行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算，定額補(bǔ)助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門(mén)解決。各事業(yè)單位要通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、推廣、服務(wù)等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經(jīng)費(fèi)渠道，都要遵守農(nóng)村費(fèi)稅改革的規(guī)定，不得向農(nóng)民亂收費(fèi)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，深化內(nèi)部分配制度改革，實(shí)行檔案和實(shí)際工資分離，建立多元化的內(nèi)部分配機(jī)制，積極搞活內(nèi)部分配，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
    八是時(shí)間關(guān)口必須嚴(yán)把。
    周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結(jié)束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革本身任務(wù)就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時(shí)間落實(shí)。經(jīng)縣政府研究確定，具體的時(shí)間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準(zhǔn)參加筆試人員名單，并報(bào)縣人事局；9月7日，由紀(jì)檢、組織、人事部門(mén)等組織競(jìng)崗人員文化和專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試；9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關(guān)配套政策措施上報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核，由縣委、縣政府批復(fù)；9月20日前，按批復(fù)后的方案組織實(shí)施；9月25日前，公布實(shí)施結(jié)果，同時(shí)做好總結(jié)材料的上報(bào)；9月底，縣將組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強(qiáng)，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項(xiàng)工作的開(kāi)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務(wù)完成好。
    （一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇十
    同志們：
    今天的會(huì)議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)后，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署的一次十分重要的會(huì)議，這次會(huì)議標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開(kāi)。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實(shí)際，堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，從近期運(yùn)行的情況看，效果較好，不僅精干了隊(duì)伍，提高了辦事效率，同時(shí)也減輕了財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固了稅費(fèi)改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的全面實(shí)施提供了經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議上花園鄉(xiāng)有一個(gè)專(zhuān)題書(shū)面交流，希望同志們回去后結(jié)合本單位實(shí)際情況認(rèn)真消化和借鑒。這次會(huì)上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見(jiàn)和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握，并迅速抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，重點(diǎn)講三個(gè)方面問(wèn)題。
    一、審時(shí)度勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要意義。
    當(dāng)前，我國(guó)正進(jìn)入一個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，黨的xx大為我們跨世紀(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，描繪了宏偉的藍(lán)圖。按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，必須深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的改革，包括黨政機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國(guó)家整個(gè)組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，肩負(fù)著社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重責(zé)任，對(duì)實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機(jī)構(gòu)改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢(shì)在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性。
    (一)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的必然要求。
    改革開(kāi)放以來(lái)，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點(diǎn)勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來(lái)的，隨著改革開(kāi)放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求存在許多不相適應(yīng)的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，是黨和政府服務(wù)群眾的載體，也是實(shí)踐“”的前沿陣地，在貫徹落實(shí)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負(fù)有重要責(zé)任。因此，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，對(duì)設(shè)置松散、任務(wù)相近的單位進(jìn)行調(diào)整和撤并，對(duì)各自的主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新定位，對(duì)縣業(yè)務(wù)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系進(jìn)行重新理順，精簡(jiǎn)人員和編制，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)系列化服務(wù)等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
    (二)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要措施。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎(chǔ)地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，都要求改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。農(nóng)業(yè)在我縣目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有突出位置，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，這對(duì)我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)提出了更高、更新的要求，通過(guò)社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，再上新臺(tái)階，加快富民強(qiáng)縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔(dān)負(fù)振興地方經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)將更重，為農(nóng)服務(wù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)將更高。只有通過(guò)改革，才能造就一支高素質(zhì)的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，壯大事業(yè)單位實(shí)力，增強(qiáng)事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔(dān)的重要職責(zé)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康地發(fā)展。
    (四)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    近幾年來(lái)，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的問(wèn)題也日益突出：一是布局結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對(duì)不斷變化的農(nóng)村社會(huì)需求缺少靈敏的反應(yīng)，服務(wù)內(nèi)容老化，服務(wù)對(duì)象單一等問(wèn)題普遍存在;二是管理體制不夠適應(yīng)，政事、事企職責(zé)不清，管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印很深，行政化的傾向嚴(yán)重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識(shí);三是內(nèi)部機(jī)制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，單位缺乏生機(jī)和活力，紀(jì)律松馳，人浮于事等;四是分配機(jī)制不靈活，“有事沒(méi)人干”和“有人沒(méi)事干”的現(xiàn)象并存，長(zhǎng)期吃“大鍋飯”，干與不干一個(gè)樣。對(duì)存在的這些突出矛盾和問(wèn)題，必須運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，運(yùn)用改革的辦法，從根本上進(jìn)行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進(jìn)發(fā)展。如果還繼續(xù)按老體制和原有的方式運(yùn)行，最終將會(huì)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中被淘汰。所以，改革已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    二、明確要求，充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
    這次我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和縣委工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，解放思想的大背景下進(jìn)行的。為此，這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革必須圍繞大局，真抓實(shí)干，不折不扣地實(shí)施到位。根據(jù)這一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革必須要以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)編制和人員，減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從而達(dá)到建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和自我約束機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)、高效能、專(zhuān)業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)。
    根據(jù)省市有關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置的各類(lèi)臨時(shí)機(jī)構(gòu)要一律撤銷(xiāo)，對(duì)原經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的事業(yè)單位要壓縮機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快事業(yè)單位社會(huì)化進(jìn)程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置的個(gè)數(shù)由原來(lái)的16個(gè)調(diào)整為8個(gè)，具體的設(shè)置，人事局事先已和各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了溝通，根據(jù)職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調(diào)整：撤銷(xiāo)農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)站、果樹(shù)站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心;撤銷(xiāo)農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所，組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心;撤銷(xiāo)水產(chǎn)站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產(chǎn)站;將原廣播站更名為廣播電視站;將原土地管理所更名為國(guó)土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設(shè)管理所更名為規(guī)劃建設(shè)管理所，與國(guó)土資源管理所合署辦公;保留文化站，并增加宣傳報(bào)道職能;保留水利站;保留計(jì)劃生育服務(wù)站。
    二是單位職能必須轉(zhuǎn)變。
    按政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)職責(zé)，不再承擔(dān)行政管理職責(zé)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，將原事業(yè)單位承擔(dān)的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對(duì)一時(shí)難以剝離的行政管理職能，可通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關(guān)的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)行政事分開(kāi)。同時(shí)將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營(yíng)實(shí)體，實(shí)行事企分開(kāi)。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時(shí)到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立和變更登記，確立法人主體資格。
    三是條塊關(guān)系必須理順。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化站、計(jì)劃生育服務(wù)站、規(guī)劃建設(shè)管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務(wù)上接受縣主管部門(mén)指導(dǎo);國(guó)土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實(shí)行縣主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門(mén)管理為主(其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金統(tǒng)一管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財(cái)、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級(jí)主管部門(mén)管理為主的事業(yè)單位，其人財(cái)物以縣級(jí)主管部門(mén)管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關(guān)系一律實(shí)行屬地管理。
    四是人員精減必須到位。
    根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據(jù)這一要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來(lái)的1462名，精減到975名，精簡(jiǎn)33.31%。精減人員編制是上級(jí)要求的一項(xiàng)剛性指標(biāo)，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是否到位的準(zhǔn)繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡(jiǎn)人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和職位，達(dá)到減員增效目的。需要強(qiáng)調(diào)的是在這次機(jī)構(gòu)改革的具體實(shí)施過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設(shè)置及實(shí)有人員的現(xiàn)狀，適當(dāng)控制編制的使用。
    五是崗位聘任必須公開(kāi)公正。
    各類(lèi)分流人員待遇的落實(shí)是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)改革成功與否的關(guān)鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，對(duì)分流人員堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取“誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱走”的做法，來(lái)確定分流人員待遇落實(shí)主體，各有關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要設(shè)身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實(shí)可行的辦法，在上級(jí)政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)財(cái)力允許的情況下制定分流的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)償措施，最大限度地組織、引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和公益性社會(huì)服務(wù)組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。
    七是分配機(jī)制必須搞活。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實(shí)行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算，定額補(bǔ)助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門(mén)解決。各事業(yè)單位要通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、推廣、服務(wù)等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經(jīng)費(fèi)渠道，都要遵守農(nóng)村費(fèi)稅改革的規(guī)定，不得向農(nóng)民亂收費(fèi)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，深化內(nèi)部分配制度改革，實(shí)行檔案和實(shí)際工資分離，建立多元化的內(nèi)部分配機(jī)制，積極搞活內(nèi)部分配，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
    八是時(shí)間關(guān)口必須嚴(yán)把。
    周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結(jié)束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革本身任務(wù)就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時(shí)間落實(shí)。經(jīng)縣政府研究確定，具體的時(shí)間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準(zhǔn)參加筆試人員名單，并報(bào)縣人事局;9月7日，由紀(jì)檢、組織、人事部門(mén)等組織競(jìng)崗人員文化和專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試;9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關(guān)配套政策措施上報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核，由縣委、縣政府批復(fù);9月20日前，按批復(fù)后的方案組織實(shí)施;9月25日前，公布實(shí)施結(jié)果，同時(shí)做好總結(jié)材料的上報(bào);9月底，縣將組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強(qiáng)，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項(xiàng)工作的開(kāi)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務(wù)完成好。
    (一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革涉及到每一個(gè)人的切身利益，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是改革開(kāi)放以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)變化較大，人員調(diào)整較多的一次，編制精簡(jiǎn)和人員分流的任務(wù)非常繁重。因此，在改革過(guò)程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過(guò)程，要把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來(lái)，及時(shí)了解分流人員的思想動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)解決關(guān)鍵性問(wèn)題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個(gè)單位出問(wèn)題，哪個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)就要全部負(fù)擔(dān)責(zé)任。要教育廣大職工識(shí)大體、顧大局，增進(jìn)對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內(nèi)在要求和自覺(jué)行動(dòng)。要使大家認(rèn)識(shí)到改革是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念，調(diào)整好心態(tài)，正確對(duì)待自己的進(jìn)退去留，看到自己的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，相信自己能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中找準(zhǔn)位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績(jī)。同時(shí)，認(rèn)真宣傳改革的各項(xiàng)有關(guān)政策，堅(jiān)持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過(guò)程放心。
    (三)嚴(yán)肅政策紀(jì)律，確保規(guī)范操作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進(jìn)出、管理體制調(diào)整和合并、涉及部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要講黨性、講政治，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事，已經(jīng)明確的機(jī)構(gòu)、職能和編制，必須堅(jiān)決執(zhí)行到位，不打折扣。在這里，特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，因機(jī)構(gòu)變動(dòng)出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的單位，要全面清理財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)，并認(rèn)真做好人、財(cái)、物的移交工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有和集體資產(chǎn)的管理，不準(zhǔn)亂分財(cái)物，突擊花錢(qián)。二要嚴(yán)肅人事編制紀(jì)律。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設(shè)新的事業(yè)機(jī)構(gòu)和增加人員編制，如確因增加新的工作內(nèi)容需作調(diào)整，可與原有機(jī)構(gòu)統(tǒng)盤(pán)考慮，但調(diào)整后的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責(zé)任追究制。參與改革過(guò)程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業(yè)出發(fā)，不得以權(quán)謀私，對(duì)人員定崗及分流的有關(guān)考試、民主測(cè)評(píng)、組織考核等辦法和程序，實(shí)行政策公開(kāi)，程序公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，堅(jiān)持政策面前人人平等;各相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說(shuō)情打招呼，為改革設(shè)置障礙。紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、編制部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和競(jìng)爭(zhēng)上崗，切實(shí)提高工作人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
    同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。希望大家以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極推進(jìn)，扎實(shí)工作，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇十一
    以“x年國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”項(xiàng)目為抓手，錨定茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村2022年工作匯報(bào)范文，希望大家喜歡。
    x縣認(rèn)真落實(shí)《x省x年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案》文件精神，緊緊圍繞加快構(gòu)建完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送、電商公共服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行雙向流通、電商培訓(xùn)、電商市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、電商產(chǎn)業(yè)集聚、電商脫貧幫扶七大體系的工作目標(biāo)，務(wù)實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。
    一、項(xiàng)目建設(shè)情況。
    (一)工作路徑明晰。
    委托x國(guó)際電子商務(wù)研究院對(duì)x年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作實(shí)施方案進(jìn)行完善和細(xì)化，在方案中結(jié)合x(chóng)產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展現(xiàn)狀，提出了具體的工作方針，明確了相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，并對(duì)資金分配進(jìn)行了規(guī)劃。
    (二)調(diào)研學(xué)習(xí)充分。
    為進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，我縣組織相關(guān)單位赴x、x、x等地調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市工作經(jīng)驗(yàn)，共同探討示范縣項(xiàng)目建設(shè)思路。
    (三)市場(chǎng)對(duì)接有力。
    截至目前，我縣已與中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心、阿里數(shù)字鄉(xiāng)村等x余家服務(wù)商進(jìn)行了對(duì)接，為下步工作推進(jìn)積累了大量的市場(chǎng)資源。
    二、資金使用情況。
    目前，我縣正在完善項(xiàng)目實(shí)施方案、招投標(biāo)方案，下步，該方案將提交縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并組織開(kāi)展公開(kāi)招投標(biāo)工作，故資金尚未開(kāi)始使用。
    三、具體做法和特色亮點(diǎn)。
    以“x年國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”項(xiàng)目為抓手，錨定茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，著力推進(jìn)數(shù)字賦能茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)電商經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等進(jìn)鄉(xiāng)村，讓手機(jī)成為新農(nóng)具，網(wǎng)紅成為新農(nóng)民，直播成為新農(nóng)活。
    (一)服務(wù)集成，催生“開(kāi)店熱”
    出臺(tái)系列有含金量的扶持政策，召集專(zhuān)家組建服務(wù)隊(duì)，為開(kāi)好網(wǎng)店提供全程細(xì)致服務(wù)。今年疫情影響下，重點(diǎn)扶持茶葉電商推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。x-x月，茶葉網(wǎng)店數(shù)從x家增至x家，帶動(dòng)就業(yè)x余人，在第三方電商平臺(tái)產(chǎn)生茶葉線上訂單x萬(wàn)件，網(wǎng)絡(luò)零售額x億元，較上年同比增長(zhǎng)x%。其中，x平臺(tái)注冊(cè)地在x縣的店鋪累計(jì)成交額x余萬(wàn)元，較去年同比增長(zhǎng)x%，在全國(guó)產(chǎn)茶縣區(qū)排名從去年上半年的第x名進(jìn)步到第x名。茶葉電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，也帶動(dòng)了全縣網(wǎng)絡(luò)零售額的快速增長(zhǎng)，截至x月底，x億元，同比增長(zhǎng)x%，增速排名全省第x位、全市第x位。
    (二)平臺(tái)集成，打造“孵化地”
    打造x個(gè)電商集聚發(fā)展平臺(tái)，建筑面積達(dá)x萬(wàn)平方米，規(guī)模居xx第一，政府給予場(chǎng)地租金、裝修、寬帶等補(bǔ)助，共集聚網(wǎng)店x余家，直接帶動(dòng)就業(yè)x余人。一批電商企業(yè)脫穎而出，成為行業(yè)龍頭，如拼多多平臺(tái)綠茶類(lèi)目中，x綠茶占總銷(xiāo)量的x%以上，銷(xiāo)量前十茶企中x占據(jù)x席，其中x公司位居榜首。同時(shí)，積極培育人才孵化平臺(tái)，建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，開(kāi)展多形式農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，累計(jì)完成電子商務(wù)各類(lèi)培訓(xùn)x余人次，舉辦青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽等活動(dòng)x余場(chǎng)。一批優(yōu)秀青年成為全國(guó)典范，x、x獲評(píng)中國(guó)農(nóng)村電商致富帶頭人，x獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人。
    (三)節(jié)會(huì)集成，提升“人氣值”
    為進(jìn)一步擴(kuò)寬銷(xiāo)售渠道，提升x香茶品牌影響力，降低疫情對(duì)茶產(chǎn)業(yè)造成的不利影響，x縣積極把握直播經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇、搶抓直播帶貨新風(fēng)口，先后組織開(kāi)展“第x屆中國(guó)(國(guó)際)茶商大會(huì)·x香茶網(wǎng)絡(luò)茶葉節(jié)”、“x春茶節(jié)x香茶專(zhuān)場(chǎng)”、“淘寶村播計(jì)劃·縣長(zhǎng)來(lái)了”、“中秋有禮·x特色產(chǎn)品專(zhuān)場(chǎng)”等直播活動(dòng)，累計(jì)曝光率x億多次，在線觀看人數(shù)x萬(wàn)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售x萬(wàn)元?！皒香茶”成為x茶葉類(lèi)目全網(wǎng)首例通過(guò)線上聯(lián)動(dòng)也是首次最快的地標(biāo)名片打造案例。目前，全縣茶葉直播電商有x余家，x成為阿里全省首批“淘寶直播村播學(xué)院”共建單位。x茶葉市場(chǎng)成為新興直播基地，每個(gè)集市日有x余人直播帶貨，日均銷(xiāo)售茶葉x萬(wàn)余斤，銷(xiāo)售額x余萬(wàn)元，其中，x的茶青、干茶銷(xiāo)售單價(jià)增長(zhǎng)x%，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。
    四、存在的問(wèn)題。
    (一)人才支撐力量薄弱。
    在推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目過(guò)程中，具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能為項(xiàng)目建設(shè)提高專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、第三方服務(wù)的專(zhuān)家咨詢力量緊缺。同時(shí)，在我縣能夠承接項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)、人才缺乏，項(xiàng)目建設(shè)不能很好的與縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、共促進(jìn)。
    (二)縣域特色彰顯不足。
    就該項(xiàng)目而言，現(xiàn)有的工作模式、項(xiàng)目體系、成功經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)是在中西部省份產(chǎn)生的，與我省、我縣電子商務(wù)發(fā)展水平匹配度不高，難以展現(xiàn)縣域電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，急需探討出一條符合我省發(fā)展特色的國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)路徑。
    (三)資金使用方向不明。
    對(duì)于項(xiàng)目資金使用，尚未有細(xì)化的使用方向，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中顧慮大，建議省商務(wù)廳出臺(tái)更加細(xì)化的資金使用方向文件，更好的指導(dǎo)縣市區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
    五、下步工作思路和目標(biāo)。
    (一)務(wù)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
    計(jì)劃于x年一季度完成項(xiàng)目實(shí)施方案、招投標(biāo)方案提交縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò);二季度完成項(xiàng)目招投標(biāo)，確定承建商;三季度開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè);四季度完成項(xiàng)目中期建設(shè)主要目標(biāo)，并總結(jié)提煉項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
    (二)確定項(xiàng)目建設(shè)方案。
    計(jì)劃將項(xiàng)目分為公共服務(wù)體系建設(shè)、市場(chǎng)體系建設(shè)兩個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，分別確定兩個(gè)項(xiàng)目承建商進(jìn)行建設(shè)。其中：公共服務(wù)體系建設(shè)包含：農(nóng)村電商公共服務(wù)體系、電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)、電子商務(wù)直播中心基地、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心;市場(chǎng)體系建設(shè)包含：農(nóng)產(chǎn)品上行及工業(yè)品下行體系、農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系、農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚體系、電子商務(wù)脫貧幫扶體系。
    (三)完善服務(wù)保障體系。
    一方面是建立較為完善的公共服務(wù)體系。建立x個(gè)電商公共服務(wù)中心(包含x個(gè)電商服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、x個(gè)多功能電商培訓(xùn)中心、x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化中心、x個(gè)路演大廳/創(chuàng)業(yè)吧、x個(gè)電商產(chǎn)品展示中心，x個(gè)商務(wù)洽談室等)、培訓(xùn)x名農(nóng)村電商、建設(shè)x-x個(gè)直播基地、建成x個(gè)電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心。另一方面是推進(jìn)農(nóng)村電商市場(chǎng)體系建設(shè)。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研x次并形成調(diào)研報(bào)告、舉辦農(nóng)產(chǎn)品電商資源對(duì)接會(huì)x-x場(chǎng)、新培育優(yōu)質(zhì)直播電商企業(yè)x家以上，引進(jìn)“直播”電商網(wǎng)紅資源x名以上、提升農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)x個(gè)、建設(shè)或提升城鄉(xiāng)電商物流配送站點(diǎn)x個(gè)、培育x-x個(gè)區(qū)域公共品牌、建設(shè)x個(gè)物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”追溯體系、組織x-x家企業(yè)開(kāi)展三品一標(biāo)認(rèn)證、組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)x次、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)到x億元、累計(jì)培育電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)村x個(gè)、累計(jì)培育電商鎮(zhèn)x個(gè)。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇十二
    老師們、同學(xué)們：
    今日我講話的題目是《積極投入，三要四度，持之以恒，提高冬季大課間的跑操質(zhì)量》老師們、同學(xué)們，冬季已經(jīng)來(lái)臨，從明天開(kāi)始，我們每天上午第二節(jié)課后的課間廣播操將改為冬季跑操。從今日開(kāi)始，學(xué)校將作息時(shí)間略作了變動(dòng)，就是下午第二節(jié)課后的課間也變成了25分鐘，這個(gè)時(shí)段將是廣播操時(shí)間；從今日開(kāi)始，全校將在德育處和體育組的組織安排下，開(kāi)展冬季課間操跑操評(píng)比活動(dòng)。12月份學(xué)校將組織課間操跑操會(huì)操比賽。
    老師、同學(xué)們。據(jù)我了解：很多學(xué)校都對(duì)冬季跑操活動(dòng)進(jìn)行了積極的思考和探索，以期能夠跑出特色、跑出亮點(diǎn)。我還記得去年的冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)，我們學(xué)校大課間的跑操以整齊的步伐和雄偉的氣勢(shì)，贏得了來(lái)校參觀、學(xué)習(xí)的兄弟學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和同行們的一致贊揚(yáng)和高度評(píng)價(jià)。那么，如何進(jìn)一步提高冬季大課間的跑操質(zhì)量？在此，我希望我們?nèi)熒M(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、高度重視、積極投入，力爭(zhēng)做到“三要四度”，即進(jìn)退場(chǎng)時(shí)要做到三要——要快、要靜、要齊，跑操過(guò)程中要做到四度——有力度、有密度、有速度和有響度，讓跑操真正成為我們每位天印學(xué)子的驕傲、成為我們每個(gè)班級(jí)的驕傲、成為我們學(xué)校的驕傲和自豪。
    下面我簡(jiǎn)要談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)：冬季大課間的跑操無(wú)論是對(duì)于增強(qiáng)我們的體能，還是培養(yǎng)我們的班級(jí)集體意識(shí)和紀(jì)律觀念都具有較大的促進(jìn)作用，也是學(xué)校積極落實(shí)上級(jí)教育部門(mén)大課間活動(dòng)的要求，推動(dòng)陽(yáng)光體育活動(dòng)的深入開(kāi)展，形成良好的體育鍛煉習(xí)慣和終身體育意識(shí)的一項(xiàng)舉措。
    關(guān)于“三要四度”，我在這里粗略的與各位做個(gè)交流。
    我們跑操的總體目標(biāo)是：
    開(kāi)發(fā)我們的潛能，跑出士氣，跑出自信，跑出氣勢(shì)，力爭(zhēng)跑出一種團(tuán)體拼搏、令人震撼的感覺(jué)；希望跑操活動(dòng)，能讓我們?nèi)熒蒙碛诩w團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍之中，在這種氛圍的感染下，讓我們的心情會(huì)更好，我們的工作和學(xué)習(xí)勁頭會(huì)更高，信心會(huì)更足。要求如下：
    1、進(jìn)退場(chǎng)時(shí)要快、靜、齊。
    聽(tīng)到哨聲，同學(xué)們要迅速做出反應(yīng)，各班在教室前排成兩路縱隊(duì)，按指定路線下樓，整齊、勻速。到達(dá)指定區(qū)域后，體育委員迅速按要求調(diào)整本班隊(duì)形，保持安靜，不說(shuō)笑，不喧嘩。領(lǐng)跑同學(xué)與本班第一排同學(xué)保持規(guī)定的距離站好。
    2、跑操過(guò)程中的“四度”——力度、密度、速度、響度。
    首先是密度。班與班之間保持規(guī)定的距離，邁小步、不停步，就會(huì)有力度和響度。排面整齊，隊(duì)形緊湊，不松散、不拖沓，班內(nèi)同學(xué)前后半臂距離，左右同學(xué)兩拳左右距離。
    其次是力度。要求同學(xué)抬頭挺胸、精神飽滿、不踏步、不拖步，邁步鏗鏘有力、步調(diào)一致?？诹顔T口令有力度；另外，手臂按跑步要求擺動(dòng)到位。
    第三是響度。表現(xiàn)在整齊的腳步聲“咵、咵、咵”，口號(hào)的響亮聲是發(fā)自肺腑的、令人震撼的。隊(duì)伍里無(wú)打鬧聲、嬉笑聲。
    第四是速度，指集合、出發(fā)、結(jié)束、小結(jié)時(shí)的動(dòng)作迅速，班級(jí)隊(duì)伍始終在規(guī)定的跑道行進(jìn)，跟緊節(jié)拍、聽(tīng)準(zhǔn)節(jié)奏，步伐整齊，全班絕對(duì)無(wú)停走現(xiàn)象。
    最后我提兩點(diǎn)希望：
    我希望同學(xué)們要發(fā)揚(yáng)不屈不撓、團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)向上的精神，用整齊的步伐、宏亮的口號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)作，颯爽的'英姿來(lái)體現(xiàn)我們學(xué)生的青春風(fēng)采；用振奮的精神、滿腔的熱情、昂揚(yáng)的斗志來(lái)展示“團(tuán)結(jié)拼搏、吃苦耐勞、敢于爭(zhēng)先”的精神，并將這種精神運(yùn)用到學(xué)習(xí)和生活中，爭(zhēng)取其他方面更大的成績(jī)。
    我希望各班級(jí)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，使跑操質(zhì)量再上一個(gè)臺(tái)階，使跑操活動(dòng)不僅僅是一種體育鍛煉活動(dòng)，而是成為一項(xiàng)提升校園精神文化的集體勵(lì)志活動(dòng)，通過(guò)跑操激發(fā)我們斗志，燃燒青春激情，展示我們奮發(fā)向上、自強(qiáng)不息的精神壯志。
    我堅(jiān)信，只要持之以恒，我們就一定能跑出生命激情，跑出雄心壯志，跑出美好的未來(lái)！通過(guò)跑操活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)展示我們的青春活力，展示我們的集體榮譽(yù)感和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，展示我們天印學(xué)子的自信力和“一定要成功”的發(fā)自肺腹的決心！
    老師們，同學(xué)們：古希臘有座巖石上有這樣一段話：“你想變得健康嗎？你就跑步吧！你想變得聰明嗎？你就跑步吧！你想變得美麗嗎？你就跑步吧！”跑步吧！跑出心情，跑出美麗，跑出生活、工作和學(xué)習(xí)的自信和快樂(lè)！就讓我們?nèi)熒詷O大的熱情投入到冬季大課間的跑操活動(dòng)中來(lái)，我相信，有我們?nèi)熒墓餐瑓⑴c，特別是有我們?nèi)w同學(xué)、我們的體育組老師和我們的班主任高度重視和積極投入，此項(xiàng)活動(dòng)一定會(huì)開(kāi)展得有聲有色，我們的體質(zhì)健康狀況將會(huì)得到更大的改善，我們的體育鍛煉習(xí)慣和意識(shí)將會(huì)得到大大的增強(qiáng)，學(xué)校的體育及其他各項(xiàng)工作一定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階。
    謝謝！
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇十三
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)我市深化事業(yè)單位改革工作進(jìn)行安排部署。從這次會(huì)議開(kāi)始，我市事業(yè)單位改革進(jìn)入整體動(dòng)員、全面部署、市級(jí)先行、重點(diǎn)推進(jìn)階段。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)事業(yè)單位改革的責(zé)任感使命感。
    一是要從黨的事業(yè)和國(guó)家戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要性。隨著社會(huì)主要矛盾深刻變化，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)民生事業(yè)依然存在薄弱環(huán)節(jié)，這對(duì)公共服務(wù)平衡充分發(fā)展提出了更高要求，特別是這次疫情暴露出我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系等方面還存在明顯短板,需要不斷改善教育、醫(yī)療、科技、文化等基本公共服務(wù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視事業(yè)單位改革，黨的十八屆三中全會(huì)、黨的十九大、黨的十九屆三中全會(huì)、黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革。
    總結(jié)。
    大會(huì)等，都對(duì)深化事業(yè)單位改革作出重要部署。2020年2月14日，總書(shū)記在主持中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》時(shí)指出，強(qiáng)化事業(yè)單位改革是本次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的接續(xù)，要加快推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離，提高治理效能，促進(jìn)事業(yè)單位充分平衡高質(zhì)量發(fā)展。總書(shū)記和黨中央作出的一系列重大決策部署，為加快推進(jìn)事業(yè)單位改革提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。
    要著眼于瘦身提質(zhì)，確保事業(yè)單位職能效能全面提升；
    要著眼于精準(zhǔn)施策，推動(dòng)市縣事業(yè)單位改革高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。事業(yè)單位改革點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜、時(shí)間緊迫，我們要全面認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要意義和深刻內(nèi)涵，牢牢把握x書(shū)記“先行先試、改革創(chuàng)新、蹚出新路”的要求，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、蹄急步穩(wěn)、有序推進(jìn)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
    三是要立足市情從重塑性改革的高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的艱巨性。黨的十八大以來(lái)，我市認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革部署，行政類(lèi)事業(yè)單位行政職能全部剝離，經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型改制穩(wěn)步實(shí)施，公益類(lèi)事業(yè)單位不斷強(qiáng)化，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，取得了重要進(jìn)展。但是仍然存在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)模總量偏大，“小散弱”情況普遍，事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)不合理、定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、效率不高等問(wèn)題。
    主要表現(xiàn)在，一是我市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)模偏大。
    二是隨著社會(huì)發(fā)展和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系調(diào)整，部分事業(yè)單位的功能定位早與當(dāng)初成立時(shí)的形勢(shì)要求發(fā)生了很大變化。
    三是事業(yè)單位設(shè)置“小散弱”現(xiàn)象普遍存在。以上這些問(wèn)題既有普遍性，也有歷史性，需要我們?cè)谏罨聵I(yè)單位改革中全面考量、統(tǒng)籌落實(shí)、徹底變革，實(shí)現(xiàn)從里到外的深刻改造和根本解決，只有這樣才能最大限度增強(qiáng)新時(shí)代公益事業(yè)的發(fā)展活力。
    二、要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)事業(yè)單位改革各項(xiàng)任務(wù)要求。事業(yè)單位是為廣大人民群眾提供公共服務(wù)的重要組織，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有效履職的重要支撐，是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系的重要組成部分。同時(shí)，事業(yè)單位改革涉及面廣、政策性強(qiáng)、敏感度高，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是對(duì)我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)真統(tǒng)籌研究，科學(xué)規(guī)劃布局，落實(shí)好“六個(gè)注重”責(zé)任，推進(jìn)事業(yè)單位精簡(jiǎn)整合、整體重塑、功能再造，把落下的腳步追上去，把沒(méi)做的功課補(bǔ)回來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源配置更優(yōu)化、權(quán)責(zé)關(guān)系更協(xié)同、保障服務(wù)更高效。
    一是注重頂層設(shè)計(jì)。要突出政治建設(shè)這個(gè)靈魂，在改革中要完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，堅(jiān)持黨建工作與事業(yè)單位改革同步謀劃、同步推進(jìn)，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系安排周密、作用發(fā)揮周到、實(shí)際效果周全。要把握優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化公益屬性，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高治理效能，按系統(tǒng)或領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)事業(yè)單位進(jìn)行整體重塑、功能再造。要聚焦重大民生民心工程這一目標(biāo)，重點(diǎn)解決基本公共服務(wù)領(lǐng)域缺口，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基礎(chǔ)科研、公共文化用編需求，發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)性作用。
    二是注重推進(jìn)跨部門(mén)整合、專(zhuān)項(xiàng)改革。根據(jù)“一類(lèi)事項(xiàng)原則上由一個(gè)單位統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)單位負(fù)責(zé)”的改革精神和要求，經(jīng)過(guò)通盤(pán)考慮、反復(fù)醞釀、慎重研究，此次事業(yè)單位改革加大了跨領(lǐng)域、跨部門(mén)整合力度。針對(duì)我市不同領(lǐng)域、不同行業(yè)中職能相近、工作相似的事業(yè)單位，重點(diǎn)從管理領(lǐng)域一體、研究方向類(lèi)同、執(zhí)法領(lǐng)域綜合等方面推進(jìn)職責(zé)相近的事業(yè)單位實(shí)行跨部門(mén)整合。同時(shí)，參照省直改革經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞建立“有機(jī)銜接、有效互補(bǔ)”的機(jī)關(guān)后勤管理體制和推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)涉及跨部門(mén)整合的后勤、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)改革。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)行跨部門(mén)整合，打破了原有的隸屬關(guān)系，變革力度大、涉及人員廣、推進(jìn)難度高，作為此次改革的重要內(nèi)容，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)余地，是一項(xiàng)必須全面落實(shí)、堅(jiān)決完成的硬任務(wù)。各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，主動(dòng)帶頭服從、帶頭引導(dǎo)、帶頭推動(dòng)，以堅(jiān)定的決心、嚴(yán)格的紀(jì)律、有力的保障，確保相關(guān)機(jī)構(gòu)編制按要求按時(shí)限全面調(diào)整到位。
    三是注重瘦身與健身相結(jié)合。要“減到位”。嚴(yán)格按照《方案》要求，著眼為科學(xué)治理服務(wù)、為轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)、為人民利益服務(wù)，市級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量精簡(jiǎn)比例不低于x％，事業(yè)編制精簡(jiǎn)比例不低于x％。一把尺子量到底，該減的要堅(jiān)決核減，該合并的要堅(jiān)決合并，該跨部門(mén)整合的要堅(jiān)決整合，不折不扣完成事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制精簡(jiǎn)的目標(biāo)任務(wù)。要“管得好”。注重突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、夯實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌盤(pán)活用好沉淀和低效配置的編制資源，完善編制使用和動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)劃，創(chuàng)新市縣兩級(jí)編制周轉(zhuǎn)池制度，將有限的機(jī)構(gòu)編制資源用在“刀刃”上，引導(dǎo)人財(cái)物等資源要素向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群體傾斜。要“用得活”。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量的前提下，“一提到工作就要求增加機(jī)構(gòu)編制”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立起向深化改革要編制、向科學(xué)管理要編制、向提高效率要編制的思想，通過(guò)統(tǒng)籌使用、創(chuàng)新管理、整合優(yōu)化等多元舉措，深挖編制潛力，理順部門(mén)職責(zé)，優(yōu)化辦事流程，全面提升編制資源使用效率效能。
    可通過(guò)職能調(diào)整由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，不再新設(shè)事業(yè)單位。要厘清職責(zé)邊界，事業(yè)單位面向社會(huì)提供公益服務(wù)，要突出主責(zé)主業(yè)，破除逐利機(jī)制，從事與主業(yè)相關(guān)活動(dòng)取得的收入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用和監(jiān)管。要嚴(yán)格編外聘用人員管理，從嚴(yán)規(guī)范適用崗位、職責(zé)權(quán)限和各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決防止把編外變成編內(nèi)，部門(mén)（單位）擅自聘用的編外人員，不得由財(cái)政列支或變相列支。
    五是注重建立健全制度機(jī)制。在科學(xué)規(guī)范管理體制的基礎(chǔ)上，注意做到定位準(zhǔn)、邊界清、責(zé)任明，既防止有權(quán)無(wú)責(zé)，又避免有責(zé)無(wú)權(quán)，逐步建立健全制度體制體系。要逐步建立政事權(quán)限清單，根據(jù)事業(yè)單位不同功能特點(diǎn)，逐步探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式。要探索實(shí)行機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定，逐項(xiàng)列清事業(yè)單位為機(jī)關(guān)提供支持保障的職能，面向社會(huì)提供公益服務(wù)的職能。要完善事業(yè)單位章程管理，構(gòu)建符合行業(yè)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及。
    教學(xué)。
    科研等內(nèi)在規(guī)律的現(xiàn)代管理模式。要改進(jìn)事業(yè)單位崗位管理模式，擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。通過(guò)理順領(lǐng)導(dǎo)體制和組織結(jié)構(gòu)，健全決策議事民主管理和監(jiān)督機(jī)制，形成運(yùn)行順暢協(xié)同高效充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。
    六是注重機(jī)構(gòu)編制剛性約束。要堅(jiān)持黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和機(jī)構(gòu)改革“六項(xiàng)紀(jì)律”,執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決將黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革的全流程和各環(huán)節(jié)。要樹(shù)立“三定”規(guī)定就是法制的理念，根據(jù)事業(yè)單位服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置人員編制，精干設(shè)置綜合管理機(jī)構(gòu)。對(duì)不按規(guī)定履職、自行其是的行為，及時(shí)予以督促糾正。要加強(qiáng)工作監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)于在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革及機(jī)構(gòu)編制重大決策部署過(guò)程中有令不行、有禁不止的，擅自設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并機(jī)構(gòu)或者變更機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限的，違規(guī)審批機(jī)構(gòu)編制、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，追究到底。
    三、
    一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要全面提升政治站位，以對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局負(fù)責(zé)、對(duì)人民根本利益負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓實(shí)抓細(xì)組織實(shí)施各項(xiàng)工作。市四大班子和常委部門(mén)要當(dāng)先鋒做表率，提升責(zé)任感使命感，增強(qiáng)走在前、干在先、帶好隊(duì)的政治自覺(jué)，為全市事業(yè)單位改革領(lǐng)好路、樹(shù)好標(biāo)桿。組織、財(cái)政、人社等部門(mén)要按照職責(zé)分工加強(qiáng)工作指導(dǎo)和任務(wù)落實(shí)，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要加強(qiáng)與各部門(mén)的對(duì)接，積極回應(yīng)改革中的問(wèn)題和訴求，重大問(wèn)題提請(qǐng)市委編委會(huì)議研究審定。全市各級(jí)各部門(mén)要以釘釘子精神狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作一體推動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、相互協(xié)作，共同把深化事業(yè)單位改革這篇文章做好做實(shí)做出彩。涉改事業(yè)單位的主管部門(mén)作為深化事業(yè)單位改革的責(zé)任主體，要按照市委整體安排，科學(xué)合理地制定改革方案，細(xì)化形成時(shí)間表、路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。要圍繞本部門(mén)主責(zé)主業(yè)和公共服務(wù)職能，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真梳理總結(jié)，及時(shí)把改革中的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度成果，運(yùn)用到日常管理中，實(shí)現(xiàn)改革管理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要注意研究改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)提出解決的對(duì)策和辦法，把事業(yè)單位改革不斷引向深入，確保年底前市級(jí)改革要全部完成，2021年x月底前縣級(jí)改革要全部到位。特別是，市直各單位要在完成本部門(mén)改革任務(wù)的同時(shí)，積極幫助各縣（市、區(qū)）的對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)出謀劃策、解決問(wèn)題，但絕不允許條條干預(yù)機(jī)構(gòu)設(shè)置等機(jī)構(gòu)編制事宜。
    二是嚴(yán)肅嚴(yán)厲紀(jì)律。在改革過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律“六項(xiàng)紀(jì)律”，堅(jiān)決做到令行禁止，不允許遲滯拖延，不允許搞變通，不允許借改革之機(jī)突擊提拔干部、突擊進(jìn)人、突擊花錢(qián)。上級(jí)部門(mén)不得通過(guò)項(xiàng)目資金分配、督查考核、評(píng)比表彰、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等方式，干預(yù)下級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備。要確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，對(duì)于低估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值或利用各種形式侵占國(guó)有資產(chǎn)的，要依法處理。要自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保改革的公開(kāi)、公平、公正，對(duì)改革中發(fā)生的違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。
    三是有力有序?qū)嵤?。始終堅(jiān)持將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，又要穩(wěn)妥順利深化改革。各級(jí)各部門(mén)要在《方案》的指導(dǎo)下，深入細(xì)致做好思想政治工作，切實(shí)維護(hù)干部職工的合法權(quán)益、合理待遇，引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定改革信心，確保改革平穩(wěn)有序。針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患要早發(fā)現(xiàn)、早研究、早防范，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。特別是，要統(tǒng)籌疫情防控和深化改革，今年受疫情影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力大，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)因素多，需要我們加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)研預(yù)判，周密制定應(yīng)急預(yù)案，盡可能把涉穩(wěn)因素和困難問(wèn)題想細(xì)想全，及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的“底線”。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇十四
    同志們：
    剛才，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)交流了事業(yè)單位清理規(guī)范和分類(lèi)工作情況，并提出了一些很好的意見(jiàn)和建議。我市自20xx年開(kāi)展事業(yè)單位分類(lèi)工作以來(lái)，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)這項(xiàng)工作一直比較重視，做了大量有益的工作，取得了明顯成效。今天，我們把大家召集過(guò)來(lái)開(kāi)個(gè)座談會(huì)，目的是要和大家進(jìn)一步交換意見(jiàn)，分析當(dāng)前事業(yè)單位分類(lèi)中存在的困難和問(wèn)題，研究擬定加快推進(jìn)分類(lèi)工作的具體措施，切實(shí)做到科學(xué)、合理地對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行定性定類(lèi)，確保按照中央編辦、省編委辦要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成好清理規(guī)范和分類(lèi)工作，為下一步全面推進(jìn)事業(yè)單位改革打下良好基礎(chǔ)。
    下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    到目前為止，市屬368家事業(yè)單位中，除21家事業(yè)單位不列入清理規(guī)范和分類(lèi)范圍外，其余347家事業(yè)單位已完成324家(含已批準(zhǔn)參公16家)，完成率為93.4%。其中確定為承擔(dān)行政職能的45家、從事公益服務(wù)的246家(公益一類(lèi)89家、公益二類(lèi)157家)、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的17家，暫緩分類(lèi)23家。
    從各縣(市)區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)上報(bào)的分類(lèi)情況來(lái)看，各地進(jìn)度不一。相對(duì)較慢的主要是江北區(qū)，完成了一半多一點(diǎn);其次是海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)，完成了70%左右。但總體上看，縣(市)區(qū)完成分類(lèi)的比例達(dá)到了86%左右，除部分不列入分類(lèi)的事業(yè)單位外，暫緩分類(lèi)的事業(yè)單位還有10%左右。開(kāi)發(fā)園區(qū)除杭州灣新區(qū)外，事業(yè)單位清理規(guī)范和模擬分類(lèi)工作都已基本完成。但是，據(jù)了解各縣(市)區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)已明確分類(lèi)的，除承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位需經(jīng)市編委辦審批外，其他類(lèi)別的事業(yè)單位，只有北侖區(qū)已正式發(fā)文明確了分類(lèi)類(lèi)別，其他地方都沒(méi)有正式發(fā)文明確，仍停留在模擬分類(lèi)階段。
    各地在事業(yè)單位清理規(guī)范和分類(lèi)過(guò)程中，采取了一些行之有效的方法，取得了階段性成果，但也反映出了一些問(wèn)題，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)：
    一是確定為承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)比較難把握。根據(jù)省《關(guān)于深化完善事業(yè)單位分類(lèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(浙編辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))規(guī)定的承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的條件是：從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作，按照行政機(jī)構(gòu)方式運(yùn)行的事業(yè)單位。最近，中央出臺(tái)的配套文件《關(guān)于承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》中也已經(jīng)明確了“承擔(dān)行政職能是指事業(yè)單位承擔(dān)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，主要行使行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決等行政職權(quán)”。但在實(shí)際分類(lèi)工作中，有一些事業(yè)單位雖然行使行政管理職能，但其法律法規(guī)授權(quán)或依法接受委托的依據(jù)并不明顯，主要是接受政府或部門(mén)委托開(kāi)展相應(yīng)的行政管理工作，實(shí)際上執(zhí)法主體還是政府或行政主管部門(mén)，按照規(guī)定這些事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)“還政予政”，不應(yīng)確定為承擔(dān)行政管理職能的事業(yè)單位。比如：地名委員會(huì)辦公室、地籍管理所、基本農(nóng)田保護(hù)辦公室、地質(zhì)礦產(chǎn)管理處等。
    二是復(fù)合型事業(yè)單位的職能剝離工作比較難開(kāi)展。一些事業(yè)單位既承擔(dān)行政管理職能，又有公益服務(wù)職能或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能;還有一些單位集行政職能、公益服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能于一身，這些單位按照清理規(guī)范和分類(lèi)工作的要求，需要明確其主要工作屬性，剝離其他工作屬性后再確定其分類(lèi)類(lèi)別，實(shí)際操作中剝離其它職能比較困難。主要是事業(yè)單位職能剝離后，人員要隨崗分流，造成職工待遇上的差別較大，因而部分人員不愿意，很多部門(mén)和單位也有畏難思想。比如各地的公路管理段，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、國(guó)務(wù)院《公路管理?xiàng)l例》和《公路安全保護(hù)條例》、《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等，承擔(dān)公路行政管理職責(zé)、負(fù)責(zé)公路保護(hù)的監(jiān)督管理和本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理等，明確其為承擔(dān)行政職能類(lèi)，法律法規(guī)依據(jù)也是比較充分的，但是有的地方編制太多，并且管理人員、養(yǎng)護(hù)人員互相混雜，假如要將公路段定性為承擔(dān)行政職能類(lèi)的話，必須將其養(yǎng)護(hù)職能剝離，并且管理人員與養(yǎng)護(hù)人員要界定清楚，否則只能定性為公益類(lèi)。某些縣(市)區(qū)的交通部門(mén)還有港航管理、公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，也有類(lèi)似情況。
    三是事業(yè)單位之間存在盲目攀比的現(xiàn)象。近年來(lái)，事業(yè)單位批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的比較多，有些尚未分類(lèi)的事業(yè)單位與已批準(zhǔn)參公或已明確為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，從職能性質(zhì)、組織形態(tài)、活動(dòng)范圍等方面比較，可能存在許多相同或相近之處。有的事業(yè)單位看到省、市或者其他兄弟城市類(lèi)似單位已批準(zhǔn)參公或已明確為承擔(dān)行政職能類(lèi)，要求參照他們的做法確定其分類(lèi)類(lèi)別。這種想法可以理解，但不能只看表面而盲目攀比。比如：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，市里是參公事業(yè)單位，有的縣(市)區(qū)要求跟市里一樣，但你那里的職能還沒(méi)有剝離，人員混雜，編制和實(shí)有人數(shù)比市里還要多，基礎(chǔ)工作沒(méi)做過(guò)，怎么定類(lèi)。要想將機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(中心)定為行政職能類(lèi)，必須先將其后勤服務(wù)職能及其人員剝離出去。
    四是事業(yè)單位清理規(guī)范力度還不夠大。20xx年我市下發(fā)了《關(guān)于在事業(yè)單位分類(lèi)改革中做好清理規(guī)范工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求對(duì)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)名稱、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行明確、規(guī)范，對(duì)已不適應(yīng)發(fā)展要求的事業(yè)單位，采取撤銷(xiāo)、合并、改制等方式進(jìn)行清理，對(duì)職能相近、規(guī)模偏小的事業(yè)單位進(jìn)行整合，對(duì)長(zhǎng)期既無(wú)工作人員又無(wú)工作任務(wù)的“空殼”事業(yè)單位進(jìn)行撤銷(xiāo)。今年6月，在各縣(市)區(qū)的“政府機(jī)構(gòu)改革方案”中，我們?cè)俅螌?xiě)明要按照“還政予政”的要求對(duì)行使行政職能的事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范。但事實(shí)上，有些地方做得并不是很好，這次報(bào)過(guò)來(lái)要求明確為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位中，有的編制和人員都沒(méi)有，有的編制、人員只有1個(gè)或者2個(gè)，還有人防辦，都已經(jīng)明確為行政機(jī)構(gòu)并在相關(guān)政府部門(mén)掛牌了，但有的縣(市)區(qū)還是報(bào)過(guò)來(lái)要求明確為“承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位”，不知道到底清理了沒(méi)有。
    二、分類(lèi)應(yīng)把握的幾個(gè)原則。
    為進(jìn)一步做好事業(yè)單位清理規(guī)范和分類(lèi)工作，應(yīng)著重把握好以下幾個(gè)原則：
    一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神。近年來(lái)，中央、省、市為加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，做好事業(yè)單位清理規(guī)范和分類(lèi)工作，相繼下發(fā)了有關(guān)的文件，如：中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕5號(hào))、省編委辦《關(guān)于深化完善事業(yè)單位分類(lèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(浙編辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))、寧波市編委辦《關(guān)于在事業(yè)單位分類(lèi)改革中做好清理規(guī)范工作的實(shí)施意見(jiàn)》(甬編辦〔20xx〕6號(hào))等。這些文件從不同層面明確了事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范和分類(lèi)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，并提出了具體要求，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)文件精神，按照有關(guān)要求和程序組織實(shí)施，科學(xué)合理地確定事業(yè)單位的類(lèi)別。對(duì)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的認(rèn)定，依據(jù)必須是國(guó)家法律、法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院文件有明確規(guī)定或授權(quán)(原則性表述不能作為認(rèn)定依據(jù))，地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、部門(mén)規(guī)章都不能作為認(rèn)定依據(jù)，在實(shí)際操作中我們要認(rèn)真把握。
    二是要堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)確定主要職能。事業(yè)單位量大面廣，職能復(fù)雜，而分類(lèi)決定了下一步的改革方向，對(duì)事業(yè)單位影響較大。因此我們?cè)诜诸?lèi)中要把握住“職能”這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持以社會(huì)功能為依據(jù)，從嚴(yán)掌握分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真查找依據(jù)，全面梳理事業(yè)單位的職能，對(duì)照事業(yè)單位設(shè)立時(shí)確定的職能和實(shí)際承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，將職能逐條分解細(xì)化再予以定類(lèi)，做到有法可依、有據(jù)可查。認(rèn)定事業(yè)單位分類(lèi)類(lèi)別的主要依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，不以機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員管理方式等作為依據(jù)。對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類(lèi)，特別是明確為承擔(dān)行政職能類(lèi)的事業(yè)單位，要從嚴(yán)把握，少數(shù)單位由于職能剝離不到位、人員分流有難度的，可以考慮先低定一類(lèi)，待以后情況清楚了再重新進(jìn)行調(diào)整。無(wú)論是已發(fā)文的，還是未發(fā)文的，都要對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制，寧可就低不就高。對(duì)已確定為承擔(dān)行政職能的，如果明顯不符合標(biāo)準(zhǔn)，也要調(diào)整其類(lèi)別。如果不嚴(yán)格把關(guān)，很可能造成一些單位既還不了政，也參不了公，給下步工作帶來(lái)更大的波動(dòng)。必須明確的是：現(xiàn)在確定為承擔(dān)行政職能類(lèi)的事業(yè)單位，也不一定就報(bào)參公;現(xiàn)在確定為公益類(lèi)的，如果法律法規(guī)依據(jù)充分、條件成熟，也可以改定為承擔(dān)行政職能類(lèi)。在這次反饋給大家的初步審核意見(jiàn)中，我們將“文明辦”、“愛(ài)衛(wèi)辦”、“地名辦”、“婚姻管理處”、“新聞辦”、“礦管處”等事業(yè)單位，理應(yīng)由黨政部門(mén)承擔(dān)的職能，都要求“還政予政”。對(duì)配置部分事業(yè)編制的單位，如消費(fèi)者協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體如貿(mào)促會(huì)、各類(lèi)臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)等，可不列入分類(lèi)。
    關(guān)于已參公事業(yè)單位的分類(lèi)，根據(jù)省里的要求，如果參公在前，符合承擔(dān)行政職能事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)的，完全可以予以明確;不符合標(biāo)準(zhǔn)的，暫不列入分類(lèi)范圍。對(duì)分類(lèi)在前，參公在后的單位，如果是公益類(lèi)事業(yè)單位已參公，就沒(méi)必要再調(diào)整其類(lèi)別了。
    三是參照兄弟省市類(lèi)似單位分類(lèi)情況把握。前一階段，我們與省和一些兄弟城市進(jìn)行了聯(lián)系溝通，了解了他們的事業(yè)單位分類(lèi)情況，同時(shí)也參照了他們的一些做法，盡量保持上下、左右一致，以減輕我們的工作壓力。省里總體上是按照“兩頭小、中間大”的結(jié)構(gòu)來(lái)把握，即從緊從嚴(yán)控制承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的數(shù)量，適當(dāng)放寬公益二類(lèi)的范圍，除配合行業(yè)體制改革之外，不再新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位的數(shù)量。各縣(市)區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)在進(jìn)行分類(lèi)時(shí)，也可以進(jìn)行一些橫向或縱向的比較，參照省、市的做法進(jìn)行。但是參照要在同等情況和條件下進(jìn)行，人家按要求做好了清理規(guī)范工作，職能剝離和人員分流都做好了，你都沒(méi)去做，那就沒(méi)法參照了。這次對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、港航機(jī)構(gòu)，旅游管理機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)事務(wù)局(中心)等，我們就是這樣做的，各地一定要將職能和人員剝離清楚后，再考慮將這些機(jī)構(gòu)定為行政職能類(lèi)。
    三、幾點(diǎn)要求。
    一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年3月，中央出臺(tái)了《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》;5月，中央編辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》;6月，在北京召開(kāi)了全國(guó)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作座談會(huì);8月起先后出臺(tái)了事業(yè)單位分類(lèi)、機(jī)構(gòu)編制管理、建立法人治理結(jié)構(gòu)、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、完善相關(guān)財(cái)政政策、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、深化人事制度改革、收入分配制度改革、建立事業(yè)單位職業(yè)年金等10個(gè)配套政策文件;10月，為切實(shí)做好分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作，中央編辦成立了事業(yè)單位改革司。這些都充分表明中央對(duì)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的重視，進(jìn)一步加大了工作力度，并采取了一系列行之有效的措施。
    事業(yè)單位分類(lèi)是事業(yè)單位改革的前提，只有抓好這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其它配套改革才能跟上，分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革才能順利展開(kāi)。各縣(市)區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，一定要克服觀望思想和畏難情緒，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取切實(shí)有效措施，把事業(yè)單位分類(lèi)與清理規(guī)范工作結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)。分類(lèi)工作還處于模擬階段的，要在做好清理規(guī)范的同時(shí)，抓緊推進(jìn)實(shí)際分類(lèi)工作。今天會(huì)議以后，各地要排出進(jìn)度表，每?jī)芍芟蚴芯幬k報(bào)一次進(jìn)展情況。除承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位外，其他能夠明確分類(lèi)類(lèi)別的都要及時(shí)發(fā)文確定。各地可對(duì)我們的初審意見(jiàn)提出建議，與事業(yè)處進(jìn)行溝通后，提交擬承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位分類(lèi)請(qǐng)示和方案，我辦審核后將正式形成批復(fù)意見(jiàn)。
    二是要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。在分類(lèi)過(guò)程中，對(duì)一些事業(yè)單位原來(lái)混雜的各種職能必須進(jìn)行清理規(guī)范和職能剝離，對(duì)主要承擔(dān)行政職能且有法律法規(guī)依據(jù)的事業(yè)單位可定為“行政職能類(lèi)”，但其它剝離出去的職能和分流的人員，考慮到穩(wěn)定因素，可以設(shè)置一個(gè)相應(yīng)的事業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)有人數(shù)核定編制，人員只出不進(jìn)，實(shí)行封閉式管理。如前面提到的公路管理機(jī)構(gòu)，職能剝離后可設(shè)立養(yǎng)護(hù)中心，用于安置分流出來(lái)的事業(yè)在編人員，從事管理工作的人員和編制要嚴(yán)格控制。其實(shí)，公路段的人員編制早在20xx年，市政府辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈寧波市深化公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(甬政辦發(fā)〔20xx〕57號(hào))進(jìn)行了明確。近十年了，各地貫徹落實(shí)情況并不樂(lè)觀。這方面余姚市做得最徹底，他們?cè)缇桶凑瘴募?guī)定和有關(guān)要求進(jìn)行了職能剝離和人員分流，這次要求明確“余姚市公路段”為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，理由就充分多了。而有的地方根本就沒(méi)動(dòng)過(guò)，在職能剝離之前，只能采取低定一級(jí)類(lèi)別的辦法進(jìn)行。對(duì)于某些從事管理工作但無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的事業(yè)單位，其行政職能應(yīng)當(dāng)還政予政，保留現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員，并對(duì)該單位定性為公益類(lèi)，如機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    三是要確保穩(wěn)定。事業(yè)單位分類(lèi)工作直接關(guān)系到事業(yè)單位的屬性認(rèn)定，更是和事業(yè)單位職工的利益密切相關(guān)，稍有不慎有可能影響社會(huì)穩(wěn)定。在具體實(shí)施過(guò)程中，各地要按政策處理好各種問(wèn)題和矛盾，要確保社會(huì)穩(wěn)定。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和省市出臺(tái)的政策執(zhí)行，切實(shí)保障廣大干部職工的合法權(quán)益，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定和工作正常開(kāi)展。原事業(yè)在編人員要按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則進(jìn)行妥善安置，不能因?yàn)槭聵I(yè)單位分類(lèi)改革而影響單位工作的開(kāi)展。但是，也不能借保持穩(wěn)定之名，而拖延事業(yè)單位分類(lèi)工作的進(jìn)度。目前，有些縣(市)區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)對(duì)分類(lèi)工作是有顧慮的，存在等待觀望、先改先吃虧的思想;有的擔(dān)心分類(lèi)后，后續(xù)改革跟不上，分類(lèi)失去原有意義;還有的干脆不動(dòng)，把矛盾上交到市里。這些都是不可取的，各地要堅(jiān)持從大局出發(fā)，跳出小圈子，堅(jiān)持依法辦事、按章辦事，堅(jiān)持公平、公正、透明，按照中央和省的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)把事業(yè)單位清理規(guī)范和分類(lèi)工作完成好。
    四、今后一段時(shí)間的工作。
    下面我再談?wù)劶訌?qiáng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理和明年工作思路的一些想法。
    當(dāng)前，機(jī)構(gòu)編制管理工作中確實(shí)還存在許多不規(guī)范之處，比如條條干預(yù)比較多，核編標(biāo)準(zhǔn)不明確，超編超職數(shù)配備時(shí)有發(fā)生等，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)一定要積極主動(dòng)地抵制各種違規(guī)做法，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的重要精神和法規(guī)政策。要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量，本著精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，通過(guò)盤(pán)活存量、內(nèi)部調(diào)劑等方式，不斷挖掘潛力，確保編制總量不突破，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)、編制和財(cái)政供養(yǎng)人員。完善機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制的科學(xué)管理和合理配置，工作任務(wù)增加的部門(mén)，所需機(jī)構(gòu)編制主要通過(guò)內(nèi)部整合和調(diào)劑解決，確需增加機(jī)構(gòu)編制的，要嚴(yán)格按程序辦理。要自覺(jué)遵守紀(jì)律，嚴(yán)格辦事程序，凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減的，都要嚴(yán)格按照權(quán)限和程序進(jìn)行審批。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并認(rèn)真加以改正，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理，其他任何部門(mén)和單位無(wú)權(quán)決定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    關(guān)于明年的機(jī)構(gòu)編制工作，重點(diǎn)圍繞六個(gè)方面展開(kāi)：一是打好基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)人員配備，完善工作規(guī)則和內(nèi)部管理制度;二是強(qiáng)自身素質(zhì)。加強(qiáng)能力素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高整體工作水平;三是鞏固成果?？偨Y(jié)這次政府機(jī)構(gòu)的改革成果，認(rèn)真開(kāi)展評(píng)估工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題切實(shí)整改;四是要?jiǎng)?chuàng)新。著力加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新管理方式，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制效用的最大化;五是要嚴(yán)格規(guī)范。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，積極推進(jìn)實(shí)名制管理，研究制定編制外用工管理制度;六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的宣傳工作。重點(diǎn)是對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)單位要加大政策法規(guī)的宣傳力度，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門(mén)和各單位的工作人員能更多地了解機(jī)構(gòu)編制的法規(guī)政策，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制意識(shí)，自覺(jué)遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持依法辦事，按章從事，有效地控制行政成本，努力建設(shè)服務(wù)型、法制型政府。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇十五
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    按照會(huì)議安排，現(xiàn)在我代表油田公司就近期改革管理工作作以簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)下一步改革三年行動(dòng)和對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)進(jìn)行安排部署。
    一、近期所做的主要工作及成效。
    油田公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司改革管理工作部署要求，以建立現(xiàn)代化“油公司”為目標(biāo)，以深化改革創(chuàng)新、提升管理水平為主線，創(chuàng)新方法，精準(zhǔn)施策，穩(wěn)步推進(jìn)改革管理各項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了管理水平與經(jīng)營(yíng)效益“雙提升”。
    1.“油公司”模式改革持續(xù)深化。堅(jiān)持以業(yè)務(wù)歸核化為主導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方向，編制《*公司“油公司”業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方案》，著力做強(qiáng)做優(yōu)油氣主業(yè)，有序推進(jìn)科研體制機(jī)制改革、工業(yè)物業(yè)移交、通信業(yè)務(wù)整合、工程監(jiān)督機(jī)制理順等重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)布局的持續(xù)優(yōu)化。精簡(jiǎn)優(yōu)化管理職能，公司機(jī)關(guān)“大部制”改革壓減機(jī)構(gòu)29個(gè)。持續(xù)精干采油氣廠業(yè)務(wù)及機(jī)構(gòu)，積極探索“1+2+2+n”的新型組織架構(gòu)，形成采油采氣廠“廠—作業(yè)區(qū)—中心站”三級(jí)管理模式。
    2.廠辦大集體改革按計(jì)劃完成。認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司廠辦大集體改革總體部署，堅(jiān)持“無(wú)感改革”、“微感改革”原則，制定《*廠辦大集體改革實(shí)施方案》及運(yùn)行計(jì)劃，明晰責(zé)任、理清思路、靠實(shí)舉措，做到行動(dòng)迅速、責(zé)任到位、推進(jìn)有力。通過(guò)細(xì)化明確“三步走”的改革時(shí)間表、路線圖，*4家廠辦大集體企業(yè)關(guān)閉注銷(xiāo)3家、公司制改制1家，妥善安置集體工68名，提前一個(gè)月時(shí)間完成集團(tuán)公司考核目標(biāo)。
    3.退休人員社會(huì)化管理平穩(wěn)推進(jìn)。成立*退休人員社會(huì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定《*退休人員社會(huì)化管理工作總體實(shí)施方案》，*3.3萬(wàn)名退休人員，已全面完成管理服務(wù)職能、黨組織關(guān)系、人事檔案移交任務(wù)。
    4.未上市業(yè)務(wù)改革與處僵治困成效顯著。深化未上市托管業(yè)務(wù)改革，堅(jiān)持“上市未上市業(yè)務(wù)一體化管理”發(fā)展方向，使未上市單位圍繞油氣主業(yè)服務(wù)的歸核化業(yè)務(wù)調(diào)整進(jìn)一步完善，機(jī)械制造總廠設(shè)備監(jiān)管信息平臺(tái)去年11月上線運(yùn)行。未上市托管業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)連續(xù)十一年盈利。穩(wěn)步推進(jìn)特困企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，多措并舉扭虧挖潛，兩家特困企業(yè)順利完成扭虧解困任務(wù)，并已連續(xù)四年保持盈利。
    5.市場(chǎng)化管理機(jī)制持續(xù)健全完善。圍繞“高效益、高效率、高效能”目標(biāo)，以市場(chǎng)化運(yùn)作為抓手，突出工程、物資、服務(wù)三大類(lèi)市場(chǎng)化承包商培育，建立覆蓋工程建設(shè)、物資供應(yīng)、業(yè)務(wù)外包、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)化管理體系，構(gòu)建形成了市場(chǎng)化“關(guān)聯(lián)交易+戰(zhàn)略合作+社會(huì)化隊(duì)伍”運(yùn)行模式，通過(guò)市場(chǎng)化的高效運(yùn)作，油氣田開(kāi)發(fā)投資規(guī)模受控運(yùn)行、運(yùn)行成本逐年下降。
    6.常態(tài)化對(duì)標(biāo)工作高效開(kāi)展。堅(jiān)持“多層次、高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化”原則，推動(dòng)內(nèi)部全方位對(duì)標(biāo)，建立了月分析、季評(píng)價(jià)、年總結(jié)的對(duì)標(biāo)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)、樹(shù)標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)的良性循環(huán)。按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委、集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)總體部署，制定了《*分公司對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)方案》，建立了對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和工作清單，確保了對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)規(guī)范有序開(kāi)展。
    7.企業(yè)管理創(chuàng)新持續(xù)加強(qiáng)。深入開(kāi)展頁(yè)巖油、致密氣開(kāi)發(fā)管理項(xiàng)目研究，形成了“平臺(tái)化生產(chǎn)組織、工廠化施工作業(yè)、信息化決策支持、全生命周期過(guò)程管理”的頁(yè)巖油開(kāi)發(fā)管理體系，構(gòu)建了以項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)組織、設(shè)計(jì)施工、技術(shù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建生產(chǎn)“六個(gè)一體化”為主要內(nèi)容的致密氣效益開(kāi)發(fā)模式。*頁(yè)巖油開(kāi)發(fā)管理典型經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)報(bào)在集團(tuán)公司層面展示交流，得到焦方正副總經(jīng)理專(zhuān)門(mén)批示。積極總結(jié)管理創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)做法，*榮獲集團(tuán)公司管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)；獲全國(guó)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新優(yōu)秀成果、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀著作37項(xiàng)；陜西省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎(jiǎng)11項(xiàng)，創(chuàng)近年來(lái)最好成績(jī)。
    8.崗位責(zé)任制管理取得新進(jìn)展。聚焦以“兩冊(cè)”為載體的崗位責(zé)任制管理，緊跟油田智能化發(fā)展方向，按照“三個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)創(chuàng)新、一體化融合”的工作思路，把黨建、安全、設(shè)備、信息化等相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容有機(jī)融入“兩冊(cè)”，發(fā)布可復(fù)制、可推廣的“兩冊(cè)”模板，在各單位穩(wěn)步推廣，基礎(chǔ)管理水平顯著提升。
    二、下步重點(diǎn)工作安排。
    各單位、各部門(mén)要高度重視，提高站位，全力抓實(shí)抓好改革三年行動(dòng)和對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，推進(jìn)改革向縱深發(fā)展，管理向更高水平邁進(jìn)。
    總體思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)集團(tuán)公司和油田公司作會(huì)議部署，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦資源保障、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、效益優(yōu)先、綠色低碳、人才強(qiáng)企、品牌價(jià)值“六大戰(zhàn)略”，全力打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理提升，提效率、增活力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為*高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
    工作目標(biāo)：
    ——在改革三年行動(dòng)上取得突破完成70%以上工作任務(wù)，改革三年行動(dòng)圓滿收官。
    ——在完善公司治理結(jié)構(gòu)和管理體制上取得突破。公司治理結(jié)構(gòu)健全完善，分級(jí)授權(quán)精準(zhǔn)到位，基礎(chǔ)管理水平顯著提升。
    ——在特困企業(yè)治理、“兩非”剝離上取得突破。兩家特困企業(yè)持續(xù)保持盈利；三家企業(yè)“兩非”剝離專(zhuān)項(xiàng)治理按期完成。
    ——在人事勞動(dòng)分配制度改革上取得突破。用工市場(chǎng)化全面推進(jìn)，激勵(lì)約束機(jī)制精準(zhǔn)到位，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提升。
    ——在提升自主創(chuàng)新能力上取得突破。科技創(chuàng)新能力大幅提升，智能化油田建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，科研管理機(jī)制完善高效。
    ——在對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)上取得突破。年度任務(wù)全面完成，管理能力明顯增強(qiáng)，管理水平進(jìn)一步提升。
    （一）抓住重點(diǎn)，靠實(shí)舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)改革三年行動(dòng)。
    改革三年行動(dòng)是*中*、國(guó)*院深化國(guó)企改革的重大部署，是落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖。要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落地，做到精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥、逐項(xiàng)攻破、務(wù)求實(shí)效。
    1.明確改革目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)改革主體責(zé)任。要把改革三年行動(dòng)作為當(dāng)前深化改革的重中之重，按照“三個(gè)有利于”的改革基本原則，緊盯六個(gè)方面改革目標(biāo)，聚焦29項(xiàng)重點(diǎn)工作95條具體任務(wù)，全力打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。各改革責(zé)任單位、部門(mén)是落實(shí)具體改革任務(wù)的責(zé)任主體，要建立專(zhuān)項(xiàng)改革任務(wù)臺(tái)賬，把改革重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，納入本部門(mén)、單位年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、壓茬推進(jìn)。公司深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)改革三年行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保改革工作按照既定的時(shí)間表、路線圖有序推進(jìn)。*年2月，各責(zé)任單位、部門(mén)要根據(jù)改革任務(wù)分解表，進(jìn)一步細(xì)化建立專(zhuān)項(xiàng)改革任務(wù)臺(tái)賬；到*年底，按照集團(tuán)公司最新要求，要完成不低于任務(wù)分解表中70%的任務(wù)；*年底，實(shí)現(xiàn)改革三年行動(dòng)圓滿收官。
    2.強(qiáng)化過(guò)程督導(dǎo)協(xié)調(diào)，構(gòu)建改革工作機(jī)制。一是建立信息聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。改革三年行動(dòng)涉及面廣，涵蓋企業(yè)管理各個(gè)方面。為了發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化信息交流，在26個(gè)責(zé)任單位、部門(mén)中各明確一名科級(jí)干部擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)改革事項(xiàng)的工作對(duì)接、協(xié)調(diào)推進(jìn)、信息報(bào)送等日常工作。聯(lián)絡(luò)員要認(rèn)真履職，做到任務(wù)內(nèi)容明了，進(jìn)度掌握詳細(xì)，信息反饋及時(shí)。二是建立分級(jí)審核機(jī)制。改革事項(xiàng)政策性強(qiáng)、信息敏感度高。對(duì)向集團(tuán)公司改革在線督辦系統(tǒng)上報(bào)的各類(lèi)報(bào)表、資料，要按照“職能部門(mén)負(fù)責(zé)人審核把關(guān)、上級(jí)主管部門(mén)溝通確認(rèn)、公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定”的程序逐級(jí)審核把關(guān)，確保各類(lèi)報(bào)表、資料及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。三是建立定期督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制。集團(tuán)公司明確提出將改革事項(xiàng)完成情況與油田公司綜合考核評(píng)價(jià)掛鉤。公司深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立定期督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制，堅(jiān)持“一月一督辦、一季一通報(bào)”，每月對(duì)各單位、各部門(mén)重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行督辦，并在公司領(lǐng)導(dǎo)月度例會(huì)上報(bào)告，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題組織專(zhuān)題會(huì)議研究解決；每季度要將改革三年行動(dòng)推進(jìn)情況在油田公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
    3.深化重點(diǎn)問(wèn)題研究，健全改革配套政策。改革工作需要前瞻性思考、全局性謀劃，注重各專(zhuān)項(xiàng)方案、政策制度的系統(tǒng)集成。企管法規(guī)部對(duì)照集團(tuán)公司改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)比梳理出油田公司需要制定的配套方案或制度。各相關(guān)單位、部門(mén)要結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真調(diào)查研究，建立并完善與重點(diǎn)改革任務(wù)相配套的方案或制度。
    （二）問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，抓實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)改革任務(wù)。
    緊緊圍繞油田高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，將改革三年行動(dòng)與“油公司”模式改革、三項(xiàng)制度改革、對(duì)標(biāo)世界一流管理提升工作等有機(jī)結(jié)合，全力推進(jìn)各專(zhuān)項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)布局，完善管理體制機(jī)制，不斷提高油田公司發(fā)展活力和經(jīng)濟(jì)效益。
    1.持續(xù)完善優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度，提升公司治理效能。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，修訂油田公司黨委工作規(guī)則、公司工作規(guī)則、公司“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則等制度，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一。探索推行模擬法人治理結(jié)構(gòu)，健全管控模式和授權(quán)管理體系，每年發(fā)布油田公司授權(quán)管理清單，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)差異化管控。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，到*年，二三級(jí)機(jī)構(gòu)較2019年末壓減比例不低于10%，油田公司“扁平短精”組織機(jī)構(gòu)框架基本成型；持續(xù)推進(jìn)新型采油氣管理區(qū)作業(yè)區(qū)建設(shè)，到*年，實(shí)現(xiàn)新型采油氣作業(yè)區(qū)管理模式全面覆蓋。
    2.推進(jìn)業(yè)務(wù)歸核化結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)整體布局。認(rèn)真落實(shí)《*公司“油公司”業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方案》，推動(dòng)各類(lèi)資源要素向油氣主業(yè)集中。深化科研體制機(jī)制改革，推動(dòng)油氣主營(yíng)業(yè)務(wù)快速高效發(fā)展。持續(xù)深化未上市托管業(yè)務(wù)改革，提升供電檢修、通訊網(wǎng)絡(luò)、物資采供、裝備制造等保障能力，實(shí)現(xiàn)未上市業(yè)務(wù)繼續(xù)保持盈利。落實(shí)集團(tuán)公司培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革工作安排，*年10月底前完成培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)“兩非”剝離專(zhuān)項(xiàng)治理，清理退出不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)和非優(yōu)勢(shì)主業(yè)企業(yè)（業(yè)務(wù)），*年底前完成國(guó)務(wù)院國(guó)資委督辦的1家“兩非”企業(yè)關(guān)閉注銷(xiāo)，2025年底前完成集團(tuán)公司督辦的2家“兩非”企業(yè)關(guān)閉注銷(xiāo)。做好退休人員社會(huì)化管理后續(xù)事宜，*年底前建立退休人員社會(huì)化管理移交常態(tài)化機(jī)制。
    3.積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，推動(dòng)多元經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益發(fā)展。堅(jiān)持“因地施策、因業(yè)施策、因企施策”的原則，分層分類(lèi)推進(jìn)集體資產(chǎn)投資管理中心混合所有制改革。資本運(yùn)營(yíng)部作為集投混改的牽頭部門(mén)，前期已經(jīng)做了大量工作，國(guó)聯(lián)同欣股權(quán)投資基金設(shè)立、同欣石油股權(quán)轉(zhuǎn)讓、委托經(jīng)營(yíng)等多項(xiàng)工作，仍需加大工作力度。后期各部門(mén)要齊心協(xié)力，加快*集體資產(chǎn)投資管理中心混合所有制改革進(jìn)程，確保*年底前全面完成。
    4.持續(xù)健全完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化三項(xiàng)制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)用工方式改革，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，有序推進(jìn)用工市場(chǎng)化，*年研究配套第三方用工監(jiān)管、考核、評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，*年力爭(zhēng)在用工方式轉(zhuǎn)型的四家試點(diǎn)單位取得顯著成效。穩(wěn)步推進(jìn)基本工資制度改革，持續(xù)優(yōu)化分配關(guān)系、合理拉開(kāi)收入差距，進(jìn)一步完善“掙薪酬”機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系改革，聚焦勞效提升，配套業(yè)績(jī)指標(biāo)體系，進(jìn)一步提升干部員工工作積極性。
    5.持續(xù)推進(jìn)提質(zhì)增效深入開(kāi)展，形成控投降本長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“先算后干、效益優(yōu)先”原則，建立健全全面預(yù)算管理和投資管控機(jī)制，設(shè)置生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)綜合考核指標(biāo)，制定優(yōu)化投資方案，持續(xù)提升投資回報(bào)率。牢固樹(shù)立“長(zhǎng)期過(guò)緊日子”思想和“一切成本皆可降”理念，堅(jiān)持低成本發(fā)展戰(zhàn)略，積極踐行提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)精細(xì)成本管理，優(yōu)化資源配置，提高共享程度，進(jìn)一步壓縮低效無(wú)效工作量和非生產(chǎn)性支出，全力保障年度降本增效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
    （三）錨定目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)，全面開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)。
    《*公司對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)實(shí)施方案》建立了“四縱四橫”對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系、14項(xiàng)重點(diǎn)對(duì)標(biāo)項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，制定了涵蓋八個(gè)方面、27項(xiàng)具體任務(wù)的工作清單，下一步公司對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)的工作重點(diǎn)就是抓好方案實(shí)施和工作清單的落實(shí)。
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解任務(wù)。油田公司成立了對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企管法規(guī)部，主要負(fù)責(zé)公司對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)的整體推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)、信息收集報(bào)送、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流推廣等具體工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)工作組，各牽頭部門(mén)要組織開(kāi)展好本工作組的對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)工作，主要職責(zé)為：一是組織成員單位每年度調(diào)整優(yōu)化對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保對(duì)標(biāo)指標(biāo)先進(jìn)性、時(shí)效性和實(shí)用性。二是推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)工作清單落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。三是組織做好對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)的檢查、評(píng)價(jià)、總結(jié)和成果推廣應(yīng)用等工作，每月向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成情況，每季度末25日前報(bào)送階段對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)工作總結(jié)。
    2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)。公司各二級(jí)單位是對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)的主要踐行者，要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定本單位對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)實(shí)施方案，配套相應(yīng)的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和工作清單，于3月中旬前向公司對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案審查。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)做好方案會(huì)審工作，在收到方案后10個(gè)工作日內(nèi)提出具體反饋意見(jiàn)，各單位根據(jù)反饋意見(jiàn)修訂完善后正式報(bào)備并組織實(shí)施。
    公司各相關(guān)部門(mén)要按照業(yè)務(wù)主導(dǎo)原則，加強(qiáng)對(duì)各單位的指導(dǎo)幫促，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、質(zhì)量安全環(huán)保部、油田開(kāi)發(fā)事業(yè)部、氣田開(kāi)發(fā)事業(yè)部等部門(mén)要繼續(xù)做好月度、季度業(yè)務(wù)指標(biāo)對(duì)標(biāo)排名通報(bào)工作，引導(dǎo)各單位準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自身管理水平，持續(xù)提升管理能力。
    3.加強(qiáng)過(guò)程管控，建立保障機(jī)制。通過(guò)“兩抓三建立”保障機(jī)制，推進(jìn)“全員、全要素、全方位”對(duì)標(biāo)提升常態(tài)化管理，持續(xù)提高工作效率和質(zhì)量。
    抓好工作清單落實(shí)。對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)工作清單涵蓋了戰(zhàn)略管理、組織管理、運(yùn)營(yíng)管理等八個(gè)方面工作和27項(xiàng)具體任務(wù)，各單位、各部門(mén)要重點(diǎn)抓好工作清單各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作措施落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)管理指標(biāo)的持續(xù)提升。
    抓好對(duì)標(biāo)體系優(yōu)化。對(duì)標(biāo)管理“對(duì)什么”、“跟誰(shuí)對(duì)”是工作的關(guān)鍵點(diǎn)。公司各單位、部門(mén)要按照逐級(jí)對(duì)標(biāo)、逐級(jí)遞進(jìn)的要求，根據(jù)對(duì)標(biāo)提升情況每年調(diào)整優(yōu)化一次對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，合理選取標(biāo)桿對(duì)象，確保對(duì)標(biāo)指標(biāo)先進(jìn)性、時(shí)效性和實(shí)用性。
    建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。油田公司已經(jīng)明確了對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)信息聯(lián)絡(luò)制度和工作機(jī)制，各牽頭部門(mén)要與工作組成員單位聯(lián)絡(luò)員做好工作對(duì)接、信息匯總、協(xié)調(diào)推進(jìn)等日常工作，及時(shí)將工作進(jìn)展情況反饋到公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    建立督導(dǎo)考核機(jī)制。集團(tuán)公司正在出臺(tái)對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)考核辦法，油田公司也將制定專(zhuān)項(xiàng)考核辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)有序高效推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)8個(gè)工作組的重點(diǎn)任務(wù)列入督辦臺(tái)賬，每月進(jìn)行督辦，確保按時(shí)保質(zhì)完成。
    建立經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制。公司對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要聚焦管理提升行動(dòng)的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)，大力挖掘和宣傳先進(jìn)典型，定期編發(fā)《對(duì)標(biāo)管理情況通報(bào)》，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。要注重培育對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)標(biāo)桿單位，適時(shí)分片區(qū)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)向縱深開(kāi)展。
    同志們，推進(jìn)改革三年行動(dòng)和對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)是事關(guān)油田全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作。我們要按照集團(tuán)公司黨組、油田公司黨委的整體部署，持續(xù)深化改革，對(duì)標(biāo)世界一流，提升管理水平，為推動(dòng)*高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力保障！
    謝謝大家！
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    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇十六
    同志們：
    今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是動(dòng)員部署、全面啟動(dòng)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作。剛才，趙路同志宣讀了市委、市政府批準(zhǔn)的《攀枝花市東區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》和《關(guān)于攀枝花市東區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》，譚進(jìn)同志宣布了區(qū)政府各部門(mén)黨組(黨委)的主要負(fù)責(zé)人，稍后，海波書(shū)記還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就做好本次機(jī)構(gòu)改革工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)市政府機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和緊迫感。
    改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制的深刻變化，行政管理體制改革不斷推進(jìn)。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，到目前為止，我區(qū)政府機(jī)構(gòu)已進(jìn)行四次較大規(guī)模的改革，政府職能轉(zhuǎn)變邁出階段性步伐，逐步形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能不斷完善。
    但是，我們必須清醒地看到，行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革具有階段性的特點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，現(xiàn)行的行政管理體制仍然存在著許多與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，制約著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
    一是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。在合理配置各部門(mén)職能，理順政府與企業(yè)、事業(yè)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)等職責(zé)關(guān)系方面，解決得不徹底，政企不分、政資不分、政事不分、政府和市場(chǎng)中介組織不分的情況依然存在。一些政府部門(mén)還存在直接干預(yù)企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問(wèn)題，熱衷于行政審批，對(duì)政府公共管理和公共服務(wù)職責(zé)的履行不到位，一些政府部門(mén)承擔(dān)了過(guò)多的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性社會(huì)事務(wù)，一些中介組織還帶有濃厚的行政色彩，有的甚至直接依附于行政機(jī)關(guān)等。
    二是職責(zé)交叉問(wèn)題比較突出。一些行政機(jī)關(guān)習(xí)慣于過(guò)去陳舊的管理方式，交叉管理、越權(quán)辦事、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)等問(wèn)題不同程度存在。一些職能幾家分管，主辦和協(xié)辦主體不明確。此外，一些部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間也存在著職能界定不明晰、相互扯皮等問(wèn)題。
    三是權(quán)責(zé)脫節(jié)問(wèn)題比較嚴(yán)重。一些部門(mén)權(quán)責(zé)脫離，有的有權(quán)無(wú)責(zé)，有的有責(zé)無(wú)權(quán)，有的權(quán)力過(guò)于集中。一些部門(mén)重職能配置，輕責(zé)任承擔(dān)，導(dǎo)致職能錯(cuò)位。有的部門(mén)雖然賦予了職責(zé)，但缺乏履行職責(zé)的權(quán)力和手段，影響了工作的正常開(kāi)展。
    四是依法行政能力需要進(jìn)一步提高。一些政府部門(mén)法律意識(shí)不強(qiáng)，依法行政能力較弱，決策民主化程序不完善、透明度不高，執(zhí)法行為不規(guī)范，行政自由裁量權(quán)過(guò)大，行政監(jiān)督不到位，責(zé)任追究難落實(shí)，不能把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程等。
    要解決以上問(wèn)題，必須進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)行政管理體制改革，圍繞“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”四項(xiàng)基本職能，做到該加強(qiáng)的加強(qiáng)，該削弱的削弱，該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移，該下放的下放，進(jìn)一步解決政府職能的“越位、錯(cuò)位、缺位、不到位”問(wèn)題。
    二、強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作。
    這次政府機(jī)構(gòu)改革總的要求是：緊緊圍繞“一個(gè)目的”，即建設(shè)人民滿意的政府;著力解決“兩大問(wèn)題”，即制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題;努力促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變，行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效轉(zhuǎn)變。我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案充分體現(xiàn)了這一要求，這是我們順利推進(jìn)改革的根本依據(jù)。各部門(mén)要按照《方案》的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接，全面推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作。
    第一，工作要有效對(duì)接。各部門(mén)要嚴(yán)格按照《方案》的要求，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。政府機(jī)構(gòu)改革中需要交接的工作要盡快交接，需要調(diào)整的人員要盡快調(diào)整，各項(xiàng)工作要做到無(wú)縫對(duì)接。特別是撤銷(xiāo)合并的單位要善始善終地做好各項(xiàng)工作，防止出現(xiàn)工作斷檔。管理體制調(diào)整的單位，不論管理體制如何調(diào)整變化，工作的質(zhì)量、效率、水平不能降低。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要與市里相關(guān)部門(mén)搞好對(duì)接，確保聯(lián)系暢通，上下協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。
    第二，人員要盡快到位。這次改革涉及到的各級(jí)干部，一定要講黨性、顧大局，堅(jiān)決服從、配合和支持改革。新組建單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“先到位后理順、先運(yùn)轉(zhuǎn)后完善”的原則，迅速進(jìn)入狀態(tài)。接收單位的原有人員要幫助新進(jìn)人員更好地適應(yīng)新環(huán)境、度過(guò)磨合期;新進(jìn)人員要盡快融入新單位、熟悉新業(yè)務(wù)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新進(jìn)人員和原有人員要一視同仁、同等對(duì)待。各部門(mén)要在政策允許的范圍內(nèi)最大限度地維護(hù)好干部職工的切身利益，保護(hù)好干部職工的工作積極性。
    第三，職能要切實(shí)轉(zhuǎn)變。要把職能轉(zhuǎn)變作為改革的重點(diǎn)來(lái)抓，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，把應(yīng)該轉(zhuǎn)給企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織的事項(xiàng)堅(jiān)決轉(zhuǎn)移出去。凡是企業(yè)能決策的事情，交給企業(yè)去決策;凡是市場(chǎng)能解決的問(wèn)題，讓市場(chǎng)去解決;凡是適合中介組織辦的事項(xiàng)，讓中介組織發(fā)揮應(yīng)有的作用;凡是基層能處理的問(wèn)題，要依靠基層去處理;凡是政府該管的事情，要切實(shí)管好、管到位。這次改革涉及到的有關(guān)部門(mén)要積極溝通、相互協(xié)調(diào)，把該轉(zhuǎn)出去的職能轉(zhuǎn)出去，該承擔(dān)的職能擔(dān)起來(lái)，避免職責(zé)交叉和職能遺漏的現(xiàn)象。各部門(mén)要按照權(quán)責(zé)一致的要求，在確定職權(quán)的同時(shí)，明確相應(yīng)責(zé)任，切實(shí)解決權(quán)責(zé)脫節(jié)、政出多門(mén)、推諉扯皮的現(xiàn)象。
    第四，效能要明顯提高。要以這次改革為契機(jī)，著力提高辦事效率和服務(wù)水平。一是要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度做好每項(xiàng)工作。二是要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。自覺(jué)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)作為第一需要、第一追求，不斷提高公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)。三是要著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)“四種風(fēng)氣”，即：密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)和批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，以良好的作風(fēng)保障我區(qū)機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，保障工作效能的明顯提高。
    政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保順利實(shí)施。
    一要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，各部門(mén)一定要高度重視，精心組織，周密部署，形成職責(zé)明確、互相協(xié)調(diào)、配合有力的改革推進(jìn)機(jī)制，各部門(mén)一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)研究解決改革中的突出矛盾和問(wèn)題，確保如期完成政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)。區(qū)編辦作為牽頭單位，要全面掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中的新情況、新問(wèn)題，主動(dòng)提出對(duì)策建議，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。紀(jì)檢、組織、人事、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好相關(guān)工作，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
    二要自覺(jué)遵守各項(xiàng)紀(jì)律。這次政府機(jī)構(gòu)改革，事關(guān)干部群眾切身利益，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一定要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律和保密紀(jì)律，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。改革涉及到的部門(mén)，人事工作一律凍結(jié)，決不允許突擊提拔干部。確實(shí)需要調(diào)整的，由區(qū)委統(tǒng)一考慮。改革過(guò)程中各部門(mén)財(cái)務(wù)的合并、結(jié)轉(zhuǎn)都要按規(guī)定辦事，決不允許以各種名義對(duì)單位財(cái)產(chǎn)進(jìn)行不合理處置。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)部門(mén)，要全程監(jiān)督、加強(qiáng)檢查。希望大家在人財(cái)物的處理上，不要出問(wèn)題，不要犯錯(cuò)誤。
    三要切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定。改革必然會(huì)涉及一些比較復(fù)雜、比較敏感的問(wèn)題，這種關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)我們各級(jí)干部是一種考驗(yàn)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，廣大黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，齊心協(xié)力做好工作。既要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊時(shí)間推進(jìn);又要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，深入細(xì)致地做好本部門(mén)干部職工的思想工作，及時(shí)解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，在確保和諧穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
    四要統(tǒng)籌推進(jìn)改革與當(dāng)前工作。當(dāng)前，我們正處在確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，各方面的工作任務(wù)都很重，要把推進(jìn)這次改革與建設(shè)區(qū)域性商務(wù)中心區(qū)各項(xiàng)工作設(shè)結(jié)合起來(lái)，與確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
    同志們，政府機(jī)構(gòu)改革工作時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要堅(jiān)定不移地貫徹中央和省市的要求，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，精心組織，務(wù)實(shí)推進(jìn)，積極穩(wěn)妥地把各項(xiàng)具體工作做細(xì)做實(shí)，確保政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇十七
    尊敬的各位老師、朋友們：
    大家上午好！
    本學(xué)期，我們提前兩天把大家請(qǐng)到學(xué)校來(lái)，犧牲大家的時(shí)間，主要是想讓大家學(xué)習(xí)一些教育。
    教學(xué)。
    理論，豐富大家的知識(shí)，提高大家的教育理論水平?，F(xiàn)在全世界都在提倡終身學(xué)習(xí)，作為教師我們更應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)，否則，我們就很難適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，不能搞好我們的教學(xué)工作，不能把我們的學(xué)生培養(yǎng)成社會(huì)上的有用人才。下面我就我校的工作談以下六點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真聽(tīng)，做好記錄，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
    一、團(tuán)結(jié)和諧。
    領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)。火車(chē)跑的快全靠車(chē)頭帶，領(lǐng)導(dǎo)班子只有團(tuán)結(jié)起來(lái)才有凝聚力，學(xué)校的各項(xiàng)工作才能不折不扣地落實(shí)到位，才能做好。我建議領(lǐng)導(dǎo)班子成員要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使。領(lǐng)導(dǎo)之間要相互補(bǔ)臺(tái)，不能相互拆臺(tái)。在工作中要嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)處處事事都做教師的榜樣，吃苦在前，享受在后，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。
    全體教師要團(tuán)結(jié)。我們來(lái)到這個(gè)單位，就像一個(gè)家庭，我們是兄弟姐妹關(guān)系，我們要尊重老教師，他們的今天就是我們的明天。老教師要關(guān)心青年教師，要幫助他們，要為他們做榜樣，要把自己的寶貴經(jīng)驗(yàn)傳給青年教師。要關(guān)心身體弱的.教師。大家要和諧相處，同志之間要相互關(guān)心，相互幫助，有困難大家一起去克服，有好事大家共同來(lái)分享。
    領(lǐng)導(dǎo)和老師、老師和學(xué)生上下要團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)要有服務(wù)意識(shí)，彎下身子多干活，干好活，處處為教師利益著想，把教師和學(xué)生的事情放在第一位，想方設(shè)法為師生提供良好的教育教學(xué)環(huán)境。老師要尊重領(lǐng)導(dǎo)、理解領(lǐng)導(dǎo)，要把領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)完成好。老師要愛(ài)護(hù)學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，不體罰或者變相體罰學(xué)生。老師要教育我們的學(xué)生，同學(xué)之間要互相關(guān)心，互相幫助，不以大欺小，不打架，不罵人。
    家長(zhǎng)、老師要團(tuán)結(jié)。老師要尊重家長(zhǎng)，要禮貌對(duì)待家長(zhǎng)，要經(jīng)常與家長(zhǎng)溝通，要多表?yè)P(yáng)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)，不要去家長(zhǎng)面前告狀。
    海納百川，有容乃大。人與人之間要學(xué)會(huì)包容，包容別人就是包容自己，理解別人就是理解自己。同時(shí)也要記住，傷害別人就是傷害自己。
    全體師生要學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)寬容、學(xué)會(huì)微笑、學(xué)會(huì)快樂(lè)。
    二、提升素質(zhì)。
    要有主人翁意識(shí)（校興我榮校衰我恥），口號(hào)：學(xué)校是我家興旺發(fā)展靠大家。倡導(dǎo)五種精神：
    樹(shù)立信心、艱苦奮斗的拼搏精神；
    不等不怨、從我做起的自主精神；
    狠抓基礎(chǔ)、穩(wěn)步提高的務(wù)實(shí)精神；
    團(tuán)結(jié)協(xié)作、著眼整體的全局精神；
    不斷進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的開(kāi)拓精神。
    善于學(xué)習(xí)（學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論向教育專(zhuān)家學(xué)習(xí)向身邊的優(yōu)秀老師學(xué)習(xí)向?qū)W生學(xué)習(xí)）。
    要求：每期讀一本教育專(zhuān)著，有學(xué)習(xí)筆記，每期看教育專(zhuān)家視頻兩人，每周聽(tīng)課不少于兩節(jié)，每月寫(xiě)一篇教育故事。
    敢于爭(zhēng)先創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持冒尖，鼓勵(lì)和支持領(lǐng)頭雁，鼓勵(lì)和支持一馬當(dāng)先。
    童心（和學(xué)生保持一種共同的愛(ài)好，用兒童的興趣、思維去思考周?chē)氖澜纾?ài)心責(zé)任心。
    學(xué)習(xí)心理學(xué)，走進(jìn)學(xué)生的心靈，了解學(xué)生的需求。
    競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
    危機(jī)意識(shí)。
    三、
    外樹(shù)形象。
    有損于學(xué)校形象的事情不做（打牌購(gòu)物閑聊回家做農(nóng)活），有損于學(xué)校榮譽(yù)的話不講。
    到處宣傳學(xué)校的新變化，新的辦學(xué)思想。
    舉止文明服務(wù)熱情禮貌待人。
    關(guān)愛(ài)學(xué)生，愛(ài)生如子，不體罰、變相體罰學(xué)生，不向?qū)W生亂收費(fèi)。
    狠抓管理紀(jì)律規(guī)范道德規(guī)范，習(xí)慣規(guī)范提高成績(jī)。
    改善環(huán)境創(chuàng)辦特色。
    四、改革創(chuàng)新。
    1、改革課堂教學(xué)模式，以學(xué)生自學(xué)為主，教案為導(dǎo)學(xué)案（實(shí)驗(yàn)）。
    2、語(yǔ)文課設(shè)閱讀課每周一節(jié)。
    3、誦讀國(guó)學(xué)經(jīng)典，《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》、《論語(yǔ)》、《治家格言》、《增廣賢文》等。
    4、加強(qiáng)體育鍛煉，跑步、跳繩、游戲、競(jìng)賽成特色。
    5、開(kāi)設(shè)安全課、德育課。
    6、舉辦一些利于學(xué)生身心發(fā)展的活動(dòng)。
    五、科學(xué)管理。
    建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如“教師工作量化考核辦法”，績(jī)效工資發(fā)放辦法，聽(tīng)課制度、備課制度、考勤制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全制度等。
    領(lǐng)導(dǎo)辦事要公平、公正、公開(kāi)，要提高領(lǐng)導(dǎo)班子的信譽(yù)度。
    廣開(kāi)言路，與每位教師談話，廣泛征求教師對(duì)學(xué)校工作的建議，說(shuō)的對(duì)的照辦，并且給予表?yè)P(yáng)。
    目標(biāo)管理信息管理制度管理。
    六、辦學(xué)思想。
    以人育人共同發(fā)展（概括和表現(xiàn)為“以行為影響行為，以品德培養(yǎng)品德，以能力提高能力，以理想樹(shù)立理想，以情操陶冶情操，以境界提升境界，以人格塑造人格”）（發(fā)展，不僅包括學(xué)生的發(fā)展，還包括教師的發(fā)展，學(xué)校的發(fā)展，家長(zhǎng)的發(fā)展）。
    讀圣賢書(shū)，立君子品，做有德人。營(yíng)造書(shū)香校園，讓師生讀書(shū)、讀好書(shū)、多讀書(shū)。通過(guò)誦讀國(guó)學(xué)經(jīng)典書(shū)，上德育課，講德育故事，上禮儀教育課等，培養(yǎng)學(xué)生做有德人。
    校訓(xùn)：團(tuán)結(jié)求實(shí)拼搏進(jìn)取。
    教風(fēng)：熱愛(ài)學(xué)生言傳身教教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)勇于探索。
    學(xué)風(fēng)：勤奮學(xué)習(xí)刻苦鉆研嚴(yán)肅認(rèn)真一絲不茍與大家共勉。
    人生的正途是從擇善固執(zhí)到止于至善。----《大學(xué)》。
    誰(shuí)不能主宰自己，便永遠(yuǎn)是個(gè)奴隸。--歌德。
    向后退的人，他們的靈魂向黑暗投奔。----莎士比亞。
    講快樂(lè)的話，做快樂(lè)的事，交快樂(lè)的朋友。----張文軍。
    快樂(lè)生活快樂(lè)工作快樂(lè)學(xué)習(xí)享受人生。----張文軍。
    同志們，朋友們：有我們善良、勤奮、踏實(shí)、認(rèn)真的老師們辛勤努力，唐莊一中一定會(huì)從低谷中崛起，讓我們團(tuán)結(jié)協(xié)作、負(fù)重拼搏、改革創(chuàng)新、共同進(jìn)步，為唐莊一中美好的明天而努力奮斗！
    謝謝大家！
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇十八
    二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入做好深化黨政機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作，確保貫徹有力、執(zhí)行有效。
    同志們：
    剛才，同志宣讀了全縣機(jī)構(gòu)改革《方案》，同志宣讀了全縣機(jī)構(gòu)改革《實(shí)施意見(jiàn)》。以上兩個(gè)文件是我縣機(jī)構(gòu)改革的總指導(dǎo)，是經(jīng)過(guò)充分醞釀、科學(xué)研究制定，并報(bào)經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的，符合省市要求，契合實(shí)際，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握、抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    干任何事情，都要明白“知難行易”，關(guān)鍵要解決“知”的問(wèn)題。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大政治決策。全縣各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，把深化機(jī)構(gòu)改革作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治責(zé)任感、歷史使命感、現(xiàn)實(shí)緊迫感。
    一要充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革是理順治理體系的重要舉措。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。相對(duì)于以往的機(jī)構(gòu)改革，這次改革在范圍上更具全面性、深度上更具革命性、設(shè)計(jì)上更具科學(xué)性，對(duì)于厘清不同治理體系之間的關(guān)系，形成立法、執(zhí)法、司法，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、有機(jī)配合的權(quán)力配置體系，具有重要意義。大家要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)必然要求”“五個(gè)正確理解把握”“處理好四個(gè)關(guān)系”等重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的政治責(zé)任感，始終把牢深化機(jī)構(gòu)改革的正確方向，以系統(tǒng)思維深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保全縣機(jī)構(gòu)改革完全符合中央精神，契合省市要求，適應(yīng)發(fā)展所需，滿足人民期盼。
    二要充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革是加速建設(shè)關(guān)中最美縣的迫切需要。改革開(kāi)放以來(lái)，從上到下經(jīng)過(guò)了多次機(jī)構(gòu)改革，每一次都有力推動(dòng)了黨和政府職能加強(qiáng)、職責(zé)關(guān)系理順。進(jìn)入新時(shí)代，在追趕超越格局下審視全縣機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀，與建設(shè)關(guān)中最美縣的歷史使命、與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求還不能完全適應(yīng)，特別是省市機(jī)構(gòu)改革之后，上下之間的職能對(duì)應(yīng)、組織對(duì)口等也需要盡快理順。這就要求我們必須通過(guò)改革來(lái)破除體制機(jī)制弊端，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，形成適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的黨政群、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)新格局，為廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)旬邑高質(zhì)量發(fā)展破除壁壘、匯聚能量。
    三要充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革是檢驗(yàn)我們政治站位的試金石?？h級(jí)機(jī)構(gòu)改革，是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是地方機(jī)構(gòu)改革的“下半篇”。去年10月召開(kāi)的全省機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上，胡和平書(shū)記強(qiáng)調(diào)要不折不扣落實(shí)好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，發(fā)出了全面推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)員令。1月23日，市委岳書(shū)記明確提出，做好機(jī)構(gòu)改革工作，是全市上下必須完成的政治任務(wù)，是對(duì)我們政治站位高不高、“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。大家要從講政治高度對(duì)待機(jī)構(gòu)改革，充分認(rèn)識(shí)到深化機(jī)構(gòu)改革變的是機(jī)構(gòu)名稱、崗位職責(zé)、隸屬關(guān)系，共產(chǎn)黨人的初心使命不能變、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不能變、為民情懷不能變，著力在把握“變”與“不變”中進(jìn)一步提高站位、對(duì)標(biāo)看齊，強(qiáng)化責(zé)任、彰顯作為，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。
    總之，這次深化機(jī)構(gòu)改革是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。希望大家能準(zhǔn)確把握中央和省市委的部署要求，嚴(yán)格按照“六個(gè)貫穿始終”原則，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定改革信心，把握政策標(biāo)準(zhǔn)，有組織、有紀(jì)律、有步驟地促進(jìn)深化機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落地。
    二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入做好深化黨政機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作，確保貫徹有力、執(zhí)行有效。
    按照省市機(jī)構(gòu)改革方案要求，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革3月底前必須全面完成。要高質(zhì)量完成縣級(jí)職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制、人員轉(zhuǎn)隸任務(wù)，我們必須堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)工作方法，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好改革進(jìn)度統(tǒng)籌、質(zhì)量統(tǒng)籌、落地統(tǒng)籌，確保按時(shí)圓滿完成任務(wù)。
    一要加快推進(jìn)縣級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革。按照省市要求和全縣《方案》設(shè)計(jì)，縣級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革主要目的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，理順黨政職能和職責(zé)分工。我們要統(tǒng)籌設(shè)置縣委機(jī)構(gòu)和政府工作部門(mén)，凡是市政府部門(mén)相關(guān)職能劃入市委機(jī)關(guān)的，要對(duì)應(yīng)起來(lái)一律堅(jiān)決劃轉(zhuǎn)，確保今后工作上下貫通、有機(jī)銜接。同時(shí)，要充分考慮我縣實(shí)際情況，按照工作需要，更加注重職能整合，更加注重科學(xué)高效，努力建立符合旬邑縣情、符合事業(yè)發(fā)展需要的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置體系。
    二要扎實(shí)推進(jìn)人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革和群團(tuán)組織改革。人大機(jī)構(gòu)改革要加強(qiáng)人大對(duì)財(cái)政預(yù)算決算的監(jiān)督職能，健全人大組織制度和工作制度。政協(xié)機(jī)構(gòu)改革要緊緊圍繞更好發(fā)揮參政議政作用，優(yōu)化政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)設(shè)置。群團(tuán)組織改革要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作制度，深化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織改革，著力解決“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”問(wèn)題。
    三要全面推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革。在范圍界定上，要詳細(xì)羅列事業(yè)單位承擔(dān)行政職能清單目錄，除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外，完全承擔(dān)、主要承擔(dān)和部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，都要納入此次改革范圍，統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施。在職能清理上，要牢牢把握政事分開(kāi)這條主線，對(duì)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的職能進(jìn)行全面清理，推動(dòng)事業(yè)單位回歸公益服務(wù)本職。在改革推進(jìn)上，要按照“能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、確需轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的實(shí)行綜合設(shè)置”的原則，逐一明確改革任務(wù)，區(qū)分情況分類(lèi)推進(jìn)，確保事業(yè)單位改革保持正確方向。
    四要深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。重點(diǎn)是理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、基層執(zhí)法力量不足等問(wèn)題。要減少執(zhí)法層次，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法事項(xiàng)，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍力量，在鎮(zhèn)一級(jí)逐步實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。要整合執(zhí)法隊(duì)伍，按照嚴(yán)控總量、規(guī)范管理原則，鎖定執(zhí)法人員編制底數(shù)，徹底清理臨聘人員，深入推進(jìn)城市管理等其他跨領(lǐng)域跨部門(mén)的綜合執(zhí)法。要提高執(zhí)法效率，從源頭上全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，實(shí)行清單化管理，全面推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力。
    五要穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)改革。要按照依法下放、宜放則放原則，下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，加大治理重心下移力度，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到鎮(zhèn)辦，強(qiáng)化基層政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要按照“六辦三站一中心”的基本框架，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量和職能，綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理，引導(dǎo)鎮(zhèn)辦將工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的建設(shè)、公共服務(wù)、公共管理、公共安全上來(lái)。
    三、聚焦發(fā)展所需，準(zhǔn)確把握深化黨政機(jī)構(gòu)改革基本要求，確保程序規(guī)范、落實(shí)到位。
    舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，全力抓好轉(zhuǎn)隸組建、制定“三定”規(guī)定和上報(bào)審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)妥做好銜接交接、人員安置等重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革的計(jì)劃性、主動(dòng)性和有效性。
    一要從快確定機(jī)構(gòu)設(shè)置。要按照“先立后破、不立不破”和先轉(zhuǎn)隸、再做“三定”的原則，先宣布新組建部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、制定下發(fā)轉(zhuǎn)隸文件，盡快掛牌運(yùn)行。相關(guān)部門(mén)要按照轉(zhuǎn)隸文件要求，有力有序推進(jìn)轉(zhuǎn)隸組建，堅(jiān)持編隨事走、人隨編走、應(yīng)劃盡劃，劃出部門(mén)要“舍得割肉”，劃入部門(mén)要搞好接收工作。新組建部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子配備后，要抓緊開(kāi)展工作，確保事事有人抓、有人管。
    二要從嚴(yán)落實(shí)編制管理。要強(qiáng)化縣委對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，切實(shí)增強(qiáng)“三定”規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門(mén)要堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則，精心起草部門(mén)“三定”規(guī)定，統(tǒng)籌設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，并按程序上報(bào)縣委審批?？h委編辦要按照中省有關(guān)文件要求，參照市級(jí)部門(mén)“三定”規(guī)定，從嚴(yán)把控內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，進(jìn)一步理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系。
    三要積極營(yíng)造機(jī)改氛圍。要加強(qiáng)政策解讀，積極宣傳宣講我縣機(jī)構(gòu)改革的思路、方案和措施，著力營(yíng)造擁護(hù)改革、支持改革、參與改革的氛圍。要密切關(guān)注涉改部門(mén)單位干部職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解訴求、消除顧慮，引導(dǎo)干部強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、服從組織安排。特別是對(duì)因機(jī)構(gòu)改革出現(xiàn)超編超配的情況，組織、人事、編制等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，研究出臺(tái)配套政策逐步消化，不能搞斷崖式的精簡(jiǎn)分流。要鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨性原則和全局觀念，自覺(jué)服從組織安排，接受組織考驗(yàn)，支持組織工作，確保改革過(guò)程中干部思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。
    四要做好業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)承接。機(jī)構(gòu)改革涉及部門(mén)之間要加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，妥善做好資產(chǎn)清查移交、經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整、辦公用房調(diào)配、文件報(bào)送對(duì)接、印章刻制使用、新組建部門(mén)掛牌、檔案移交管理等工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。這里需要明確的是，涉及機(jī)構(gòu)改革部門(mén)的事項(xiàng)，均由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，尤其是對(duì)新組建或撤銷(xiāo)合并的部門(mén)，要加強(qiáng)具體事項(xiàng)統(tǒng)籌和工作指導(dǎo)，負(fù)起應(yīng)有的政治責(zé)任和工作責(zé)任。在相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位前，原承擔(dān)單位要繼續(xù)履行好職責(zé)和義務(wù)，重大問(wèn)題都要第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告，特別是行政審批、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、醫(yī)療保障等工作，絕不能出現(xiàn)空檔。
    四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全深化黨政機(jī)構(gòu)改革責(zé)任體系，確保方向不偏、力度不減。
    機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性的變革，影響面廣、關(guān)注度極高。我們要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，堅(jiān)定不移把黨中央和省市委機(jī)構(gòu)改革決策部署落到實(shí)處。
    一要提高政治站位，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨組織要按照既定的時(shí)間表、路線圖，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等工作。要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終與中央和省市委保持一致，確保機(jī)構(gòu)改革工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要堅(jiān)持黨性原則和全局觀念，服從組織安排，正確對(duì)待利益調(diào)整，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡責(zé)任。
    二要夯實(shí)工作責(zé)任，形成改革合力。要按照全縣機(jī)構(gòu)改革《方案》和《實(shí)施意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步細(xì)化分解機(jī)構(gòu)改革方案任務(wù)分工，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、落實(shí)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各涉改單位負(fù)責(zé)本單位轉(zhuǎn)隸組建、職能調(diào)整等具體工作，黨政主要負(fù)責(zé)同志作為推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革的第一責(zé)任人，要做到方案親自把關(guān)、環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，確保機(jī)改工作順利推進(jìn)。
    三要強(qiáng)化自身監(jiān)管，嚴(yán)守規(guī)矩紀(jì)律。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律等六大紀(jì)律，改革事項(xiàng)一旦敲定，就要堅(jiān)持“馬上就辦、辦就辦好”，做到不講條件、不搞變通、不打折扣。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正心正身，帶頭落實(shí)《廉潔自律準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決防止借機(jī)公款宴請(qǐng)、贈(zèng)送紀(jì)念品或禮品、發(fā)錢(qián)發(fā)物等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，要以“零容忍”態(tài)度加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，及時(shí)處置苗頭性、傾向性問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法行為。凡在深化機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題的，一律先停職、再處理，堅(jiān)決保證機(jī)構(gòu)改革風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序。會(huì)前，青會(huì)同志匯報(bào)目前個(gè)別部門(mén)仍存在私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題，要以這次機(jī)構(gòu)改革為機(jī)會(huì)，按照黨紀(jì)要求，及早上交資金，如若再檢查發(fā)現(xiàn)，縣委將從嚴(yán)從重處理。
    同志們，墨守成規(guī)，只能跟著轉(zhuǎn)圈；勇于改革，才能力爭(zhēng)上游。深化機(jī)構(gòu)改革，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，拿出利歸天下的公心，激發(fā)披荊斬棘的勇毅，全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為建設(shè)關(guān)中最美縣提供有力保障。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇十九
    進(jìn)入__月份，許多酒店紛紛面對(duì)月餅產(chǎn)銷(xiāo)同一課題。市場(chǎng)只有一塊奶酪，而我們有競(jìng)爭(zhēng)如林的對(duì)手，弱肉強(qiáng)食，因此，競(jìng)爭(zhēng)也就成為永恒不變的主題。今年雖然還沒(méi)有月餅上市，但對(duì)手們?cè)缫鸦艋裟サ?，露出猙獰的面目，紛紛亮出高招，明打、暗打、歪打，可謂奇招百出。在這場(chǎng)逐鹿商家的“戰(zhàn)場(chǎng)”上，到底誰(shuí)是射手，最后又鹿死誰(shuí)手呢?我想只有讓時(shí)間去驗(yàn)證!
    今天我們又迎來(lái)了歡聚一堂的機(jī)會(huì)，讓我們共謀酒店經(jīng)營(yíng)發(fā)展、同探今年月餅銷(xiāo)售大計(jì)，所以，我與大家一樣充滿激情，特別值得一提的是，今年__“__”肆虐全球恐慌的狀態(tài)下，__人處變不驚，保持健康的心態(tài)，從容迎戰(zhàn)，用勤勞與智慧，為消費(fèi)者創(chuàng)造了安全、整潔的消費(fèi)環(huán)境;為穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了佳績(jī)。在此，我謹(jǐn)代表酒店感謝新老員工與我們同心同德、甘苦與共以及愛(ài)崗敬業(yè)的精神，對(duì)此，集團(tuán)公司楊董事長(zhǎng)也來(lái)電表示致謝。
    __年__日，在同一個(gè)地方我們召開(kāi)了壯懷激烈的“月餅銷(xiāo)售動(dòng)員大會(huì)”大家表了決心，結(jié)果都實(shí)現(xiàn)了承諾。__日，我們的月餅就要出爐上市，月餅銷(xiāo)售戰(zhàn)很快就要打響。面對(duì)今年月餅銷(xiāo)售工作，我們必須要從思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上解決銷(xiāo)售。
    認(rèn)清新的形勢(shì)。
    今年中秋不同往年，因?yàn)樗恰癬_”過(guò)后人們迎來(lái)第一個(gè)較大的傳統(tǒng)節(jié)日。由于受非典的影響，今年月餅市場(chǎng)比去年要充滿變數(shù)。非典后，人們的衛(wèi)生與健康識(shí)有了提高，尤其是食品消費(fèi)行為受到自我制約。月餅衛(wèi)生要求更高，這就會(huì)影響到消費(fèi)者過(guò)去的那種隨意性購(gòu)買(mǎi)行為，但也不難發(fā)覺(jué)許多樂(lè)觀的方面。正因?yàn)榉堑涞某霈F(xiàn)，相關(guān)部門(mén)對(duì)食品衛(wèi)生要求制定了更高的新標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲制壓了地下工廠，山寨廠的生存空間。而真正有生產(chǎn)能力，講信譽(yù)、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、知名品牌的月餅產(chǎn)品才能在市場(chǎng)上受歡迎。
    根據(jù)以上這種新形勢(shì)與消費(fèi)者心態(tài)，我們要重點(diǎn)抓產(chǎn)品衛(wèi)生，保證每一塊月餅出爐后要新鮮達(dá)標(biāo)，過(guò)了食用期一律收回消毀，絕對(duì)要讓客人買(mǎi)的放心，吃得安心;另抓月餅創(chuàng)新，我們已開(kāi)發(fā)環(huán)保餅餡，走綠色之路。并同廣州等地的一些食品廠家取得聯(lián)系，今年向市場(chǎng)投放“保健參茸月、綠色保健月、迷你水果月”。傳統(tǒng)月餅確保__產(chǎn)百分百白蓮蓉做餅餡。只有處處為消費(fèi)者想，把衛(wèi)生、安全、保健放在首位，才會(huì)突出我們的優(yōu)勢(shì)。
    寶石月餅自身品牌優(yōu)勢(shì)。
    從一九九九年開(kāi)始，在__鎮(zhèn)，__是最早進(jìn)入月餅市場(chǎng)的企業(yè)，經(jīng)過(guò)四年的穩(wěn)步、規(guī)模發(fā)展，每一年都推出一批創(chuàng)新月餅，并且都會(huì)創(chuàng)新外包裝。每年出爐上市的月餅，不但口味受歡迎，而且產(chǎn)品質(zhì)量上都留下了較好的口碑。幾年以來(lái)，經(jīng)過(guò)__人的不懈努力與創(chuàng)新，__月餅在市場(chǎng)也豎起了名牌優(yōu)勢(shì)。
    1、品種優(yōu)勢(shì)。今年我們推出了四大月餅系列，有精工細(xì)琢、推陳出新的“金伙禮品月系列”其中有盛世瑰寶月，定價(jià)__元，該款月餅屬宮廷極品月，過(guò)去只有王公將相才能享用，今日尋常百姓家也消費(fèi)得起。這種月餅餡主要采用原只干包及吉品鮑魚(yú)，鮮美獨(dú)異，另配送洋酒，采用富貴華麗、古色古香的玉石木盒作包裝，不僅體現(xiàn)出尊貴身份，更是出手大方送禮的極品。另外，還有馬到成功月餅、秋月至尊月餅，精美禮品月餅三個(gè)系列;有華而不貴，送禮佳品的“中秋月系列”，其中有七款月餅組成;也有傳統(tǒng)風(fēng)味，品質(zhì)依舊的“寶月系列”由八種傳統(tǒng)月餅組成;更推出瓜果鮮香，適宜老少的“迷你水果月”則由三種綠色月餅組成。二十二款月餅分低、中、高檔次，以滿足不同人士與市場(chǎng)的需求。
    2、生產(chǎn)、管理優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)我們一貫秉承香港點(diǎn)心大師秘制配方，每年六月份派中廚人員到__、__等地考察、研究同行業(yè)的月餅口味與餅餡進(jìn)貨渠道。而在生產(chǎn)上每年均要指定一名副總親自主抓月餅生產(chǎn)。各款月餅全部在酒店并采用封閉式空調(diào)房?jī)?nèi)制作。我們不僅制定了“月餅衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”與“生產(chǎn)管理?xiàng)l例”而且規(guī)定制作師傅，生產(chǎn)工人都必須經(jīng)國(guó)家指定體檢醫(yī)院檢查身體合格，嚴(yán)格遵守月餅“上爐—包裝—成品”的生產(chǎn)工藝流程，如發(fā)現(xiàn)有工人裸手接觸餅餡與成品月餅，要給予重罰。
    3、營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)?？赐?zhèn)孤寡老人、慰問(wèn)五保戶、貧困戶，關(guān)心社會(huì)、熱愛(ài)他人，每年我們都要開(kāi)展這種公益活動(dòng)，以德取天下。每年開(kāi)展月餅品嘗會(huì)活動(dòng)，誠(chéng)邀新老顧客，把創(chuàng)新月餅介紹儉他們，讓他們先嘗為快。加深溝通、聯(lián)絡(luò)感情，回報(bào)新老客戶。大手筆策劃：各經(jīng)營(yíng)部門(mén)推出優(yōu)惠政策，每年中秋節(jié)當(dāng)晚搞大型歌舞晚會(huì)，免費(fèi)向外來(lái)工開(kāi)放。設(shè)立大獎(jiǎng)，重獎(jiǎng)那些購(gòu)買(mǎi)寶石月餅與關(guān)心支持我們的消費(fèi)者。統(tǒng)一行銷(xiāo)：月餅銷(xiāo)售點(diǎn)、代賣(mài)點(diǎn)，統(tǒng)一寶石月餅形象與包裝，使人一目了然，易于識(shí)別。要讓__月餅深得民心，使千家萬(wàn)戶的節(jié)日情緒與我們連結(jié)在一起。
    干群要重視，同心又同德。
    一個(gè)部門(mén)要想取得良好的月餅銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，部門(mén)干部要高度認(rèn)識(shí)，重視月餅銷(xiāo)售，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)與銷(xiāo)售技巧，抓培訓(xùn)，班前、后會(huì)，部門(mén)例會(huì)灌輸思想，解決問(wèn)題。月餅銷(xiāo)售是經(jīng)營(yíng)工作中不可分割的一部分，所以要當(dāng)作工作、經(jīng)營(yíng)、管理來(lái)抓。各部門(mén)要掀起月餅銷(xiāo)售的一股熱潮與營(yíng)造這種氛圍。更要群策群力，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，迎接同行業(yè)挑戰(zhàn)，沖出困難。老員工要幫助新員工，做到傳、幫、教、帶。我們堅(jiān)決反對(duì)那種聽(tīng)天由命、順其自然，無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、無(wú)秩序的狀態(tài)。
    制定策略，廣開(kāi)渠道。
    1、加強(qiáng)培訓(xùn)，全員考核。各部門(mén)按市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部下發(fā)的《月餅銷(xiāo)售手冊(cè)》，由人力資源部配合營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)，定期組織各部門(mén)員培訓(xùn)。只有培訓(xùn)，才能使員工了解月餅品種、價(jià)格、原料、銷(xiāo)售技巧與預(yù)定辦法等等。并采用考核獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀、不及格懲罰的辦法相結(jié)合，使每一個(gè)員工在今年的實(shí)際售月中，個(gè)個(gè)都能成為出色的推銷(xiāo)能手，銷(xiāo)售業(yè)績(jī)將納入干部績(jī)效考核工資及普升當(dāng)中。
    2、銷(xiāo)售渠道應(yīng)多元化。利用個(gè)人關(guān)系網(wǎng)與客戶關(guān)系網(wǎng)，推銷(xiāo)月餅券，設(shè)點(diǎn)代銷(xiāo)等多種渠道擴(kuò)大銷(xiāo)售途徑，找到三個(gè)老朋友，就會(huì)影響二十四個(gè)新朋友，這其中可能有八個(gè)人幫助你。
    明確任務(wù)，落實(shí)到人。
    酒店制定了月餅銷(xiāo)售目標(biāo)，各部門(mén)結(jié)合去年銷(xiāo)售基礎(chǔ)，把任務(wù)指標(biāo)分解到部門(mén)，由部門(mén)再分配到個(gè)人。要建立一個(gè)月餅銷(xiāo)售排行榜，每日統(tǒng)計(jì)，每日上榜，增進(jìn)了解，相互促進(jìn)。部門(mén)要完成酒店下達(dá)的指針，個(gè)人要完成部門(mén)分配的任務(wù)，對(duì)成績(jī)突出者，將分階段性進(jìn)行通報(bào)表彰。
    “__”過(guò)后，市場(chǎng)疲軟是肯定的，但只要我們對(duì)自己充滿信心，對(duì)寶石月餅衛(wèi)生、質(zhì)量，這個(gè)品牌有信心，背水一戰(zhàn)，置之死地而后生;只有學(xué)會(huì)打硬仗，才能獲勝。
    常言說(shuō)：燈不點(diǎn)不亮，路不指不明。在這里詳盡闡明了今年酒店的總體思路，大家在月餅質(zhì)量、市場(chǎng)、銷(xiāo)售上要有清晰的認(rèn)識(shí)與明確的方向。我深信，只要大家發(fā)揮自己的聰明才智，發(fā)揚(yáng)寶石人的團(tuán)隊(duì)精神，互幫互愛(ài)，協(xié)作謙讓;我更堅(jiān)信，有這樣一批來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之即勝、精兵強(qiáng)將的員工隊(duì)伍，面對(duì)任何困難，我們都能克服，最終我們將一定能取得最佳成績(jī)。