寫心得體會(huì)可以加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和記憶。寫總結(jié)需要關(guān)注問題的分析和解決方法,提出改進(jìn)的建議和措施。接下來,將為大家分享一些優(yōu)秀的心得體會(huì)范文,希望能給大家一些啟發(fā)和幫助。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇一
近年來,社會(huì)上涌現(xiàn)出了一系列嚴(yán)重影響社會(huì)安定的違法犯罪案件。為了普法宣傳和警示社會(huì),相關(guān)部門經(jīng)過深入調(diào)查和分析,通報(bào)了十大典型案例。通過對(duì)這些案例的學(xué)習(xí)和思考,我深深地認(rèn)識(shí)到了法律的重要性和遵法的重要性,以及每個(gè)人都應(yīng)該熱愛法律、守法用法的必要性。
首先,通報(bào)的十大典型案例中涉及了多個(gè)領(lǐng)域和多個(gè)層面的重大違法行為。其中包括貪污受賄、經(jīng)濟(jì)犯罪、嚴(yán)重的環(huán)境污染等等。這些案例的發(fā)生都給社會(huì)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響,損害了人民群眾的利益,破壞了社會(huì)的公正和穩(wěn)定。通報(bào)這些案例的目的就是要讓社會(huì)上的人們認(rèn)清違法行為的危害性,遵紀(jì)守法,營(yíng)造一個(gè)更加安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
其次,通報(bào)的這些典型案例都反映出了違法犯罪行為的嚴(yán)重性和社會(huì)人際關(guān)系的重要性。在這些案例中,有一些是因?yàn)樨潏D私利而違法行為,有的是因?yàn)槔鏇_突而犯罪,還有的是因?yàn)槿狈Ψㄖ朴^念和道德約束而犯罪。這些都提示了我們,作為一個(gè)社會(huì)人,我們不能只關(guān)注自己的利益和情感,更應(yīng)該從整體的利益出發(fā),遵循法律和道德的底線,維護(hù)社會(huì)的公平和正義。
再次,通報(bào)的這些案例給我們帶來了深刻的反思。每一個(gè)典型案例都是通過對(duì)真實(shí)事件進(jìn)行的調(diào)查和分析,從中可以看出違法行為的原因和結(jié)果。例如,通過對(duì)一起環(huán)境污染案件的通報(bào),我們可以看到企業(yè)在過度追求利潤(rùn)的過程中忽視了環(huán)境保護(hù),導(dǎo)致了嚴(yán)重的污染問題。這讓我們意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保的關(guān)系,教育我們不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求短期的利益。這種反思對(duì)于我們的發(fā)展和生活都具有非常重要的指導(dǎo)意義。
此外,通報(bào)這些案例還提醒我們要時(shí)刻保持警醒,增強(qiáng)自身的法律意識(shí)和法治觀念。在典型案例中,很多違法行為的發(fā)生都是因?yàn)楫?dāng)事人對(duì)法律的無知或者忽視。因此,我們每個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),加強(qiáng)法治觀念的培養(yǎng),時(shí)刻以法律作為行為準(zhǔn)則。只有這樣,我們才能真正做到守法用法、遵紀(jì)守信。
最后,通報(bào)的十大典型案例引發(fā)了廣泛的討論和反思。人們紛紛表示要以這些案例為鑒,警鐘長(zhǎng)鳴,避免重蹈覆轍。相關(guān)部門也將加大力度,加強(qiáng)法律宣傳,提高社會(huì)公眾的法制觀念和法治觀念。希望通過這樣的努力,可以讓人們更加懂得法律的重要性和遵法的重要性,減少違法犯罪的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
總之,通過對(duì)通報(bào)的十大典型案例的學(xué)習(xí)和思考,我深切地認(rèn)識(shí)到了法律的重要性和遵法的重要性,也更加清楚了我們每個(gè)人在維護(hù)社會(huì)安定和發(fā)展中的責(zé)任。希望我們每個(gè)人都能時(shí)刻牢記法律的底線,秉持法治理念,共同構(gòu)建一個(gè)更加美好的社會(huì)。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇二
在現(xiàn)代商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中,企業(yè)戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行是取得成功的關(guān)鍵。針對(duì)這一挑戰(zhàn),許多企業(yè)借鑒了成功戰(zhàn)略案例,以指導(dǎo)自己的戰(zhàn)略規(guī)劃。本文將圍繞“十大戰(zhàn)略典型案例心得體會(huì)”這一主題,分析和探討這些案例的重要啟示和經(jīng)驗(yàn)。
第二段:復(fù)制亞馬遜的戰(zhàn)略思維。
亞馬遜是電子商務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),其成功的關(guān)鍵在于其強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)分析能力??梢越梃b亞馬遜的戰(zhàn)略思維,注重技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策。在制定企業(yè)戰(zhàn)略時(shí),企業(yè)應(yīng)深入分析市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)據(jù),基于數(shù)據(jù)制定決策,從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。
第三段:學(xué)習(xí)蘋果的創(chuàng)新戰(zhàn)略。
蘋果公司以其革命性的創(chuàng)新和卓越的產(chǎn)品質(zhì)量贏得了全球消費(fèi)者的青睞。學(xué)習(xí)蘋果的創(chuàng)新戰(zhàn)略,企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新,并在市場(chǎng)中樹立自己的品牌形象。此外,為了滿足消費(fèi)者的需求,企業(yè)還應(yīng)不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和用戶體驗(yàn),從而保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
第四段:效仿通用電氣的多元化戰(zhàn)略。
通用電氣公司通過多元化戰(zhàn)略在許多不同行業(yè)取得了成功。企業(yè)可以效仿通用電氣的多元化戰(zhàn)略,通過進(jìn)軍新興市場(chǎng)和行業(yè),降低風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定的增長(zhǎng)。此外,企業(yè)還應(yīng)注重資源的整合和協(xié)同效應(yīng),從而獲取更多的業(yè)績(jī)收益。
第五段:借鑒華為的全球化戰(zhàn)略。
華為是中國(guó)的一家全球化企業(yè),其成功得益于其積極的全球化戰(zhàn)略。企業(yè)可以借鑒華為的全球化戰(zhàn)略,積極開拓全球市場(chǎng),并在國(guó)際市場(chǎng)上樹立自己的品牌形象和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外,企業(yè)還應(yīng)重視本地化運(yùn)營(yíng)和營(yíng)銷策略,以滿足不同地區(qū)和市場(chǎng)的需求。
結(jié)尾段:總結(jié)。
通過研究和借鑒這十大戰(zhàn)略典型案例,我們可以發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新、多元化和全球化是企業(yè)取得成功的重要因素。在制定和執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略時(shí),企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)和市場(chǎng)環(huán)境,靈活運(yùn)用這些戰(zhàn)略要素,以提高競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,取得成功。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇三
引言:
在我們的社會(huì)中,每天都有各種各樣的案例發(fā)生。這些案例不僅反映了人們?cè)谏詈凸ぷ髦械姆N種困難和挑戰(zhàn),也揭示了我們面臨的各種社會(huì)問題。在這篇文章中,我將以十個(gè)典型案例為例來探討這些案例所帶來的心得體會(huì)。
第一段:寶貝背后的苦衷。
寶貝這個(gè)案例是講述了孩子們?cè)趯W(xué)校受到欺凌的問題。通過這個(gè)案例,我深刻地認(rèn)識(shí)到了欺凌不僅對(duì)受害者造成了傷害,也對(duì)施暴者造成了心理負(fù)擔(dān)。我們應(yīng)該通過教育和宣傳來加強(qiáng)對(duì)欺凌的認(rèn)識(shí),為孩子們創(chuàng)造一個(gè)友善的學(xué)習(xí)環(huán)境。
第二段:踏上困境的律師。
這個(gè)案例是講述了一位律師為了維護(hù)正義而被迫面對(duì)各種困境。通過這個(gè)案例,我認(rèn)識(shí)到了作為一個(gè)律師,不能僅僅追求勝利,更應(yīng)該遵守道德和職業(yè)操守。只有以正義和公正的理念來引導(dǎo)自己的行為,才能在法律職業(yè)中立于不敗之地。
第三段:被遺忘的老年人。
這個(gè)案例是講述了老年人在社會(huì)中被遺忘的問題。通過這個(gè)案例,我明白了尊重和關(guān)愛老年人的重要性。我們應(yīng)該為老年人提供一個(gè)有尊嚴(yán)的生活環(huán)境,幫助他們走出孤獨(dú),參與社會(huì)活動(dòng),提高生活質(zhì)量。
第四段:跨越性別界限的愛情。
這個(gè)案例是講述了一對(duì)跨性別的情侶在愛情面前的挑戰(zhàn)和堅(jiān)持。通過這個(gè)案例,我意識(shí)到了理解和尊重別人的選擇的重要性。我們應(yīng)該以開放和寬容的心態(tài)看待性別,為每個(gè)人提供平等和尊重的對(duì)待,讓愛情得到寬廣的空間。
第五段:追逐夢(mèng)想的勇氣。
這個(gè)案例是講述了一個(gè)年輕人為了追逐夢(mèng)想而克服重重困難的故事。通過這個(gè)案例,我理解到了追逐夢(mèng)想需要勇氣和堅(jiān)持不懈的努力。我們應(yīng)該積極面對(duì)各種挑戰(zhàn),并從失敗中獲取經(jīng)驗(yàn),為了自己的夢(mèng)想不斷努力。
結(jié)論:
通過以上十個(gè)案例,我深刻的認(rèn)識(shí)到了社會(huì)中存在的各種問題和困難。我們不能回避這些問題,而是應(yīng)該勇敢地去面對(duì)和解決。唯有如此,我們才能不斷進(jìn)步,建設(shè)一個(gè)更加美好的社會(huì)。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇四
金融領(lǐng)域是現(xiàn)代社會(huì)最核心和復(fù)雜的行業(yè)之一,也是最容易暴露出各種問題和風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域。近年來,一系列的金融案例頻頻出現(xiàn),給社會(huì)帶來了巨大的影響,也給我們敲響了警鐘。經(jīng)過對(duì)金融十大典型案例的研究與分析,我深切感受到了金融行業(yè)的復(fù)雜性和重要性,并從中獲得了一些寶貴的心得體會(huì)。
首先,這些典型案例告訴我們,金融風(fēng)險(xiǎn)是無處不在的。金融行業(yè)作為一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體系,包含了多個(gè)環(huán)節(jié)和參與主體。各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互關(guān)聯(lián),以及市場(chǎng)自身的波動(dòng),都會(huì)帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)。無論是金融市場(chǎng)的崩盤,還是金融機(jī)構(gòu)的違規(guī)操作,都能夠引發(fā)連鎖反應(yīng),對(duì)整個(gè)社會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此,我們必須意識(shí)到金融風(fēng)險(xiǎn)的存在,并且采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以保證金融體系的穩(wěn)定運(yùn)行。
其次,這些典型案例讓我認(rèn)識(shí)到金融行業(yè)的透明度和規(guī)范性的重要性。在這些案例中,有些是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)的內(nèi)部欺詐行為,有些是因?yàn)楸O(jiān)管不力而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)暴露。這些問題的共同點(diǎn)都是缺乏透明度和規(guī)范性。只有在金融行業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)透明度,確保信息披露的真實(shí)和完整,才能夠有效地杜絕欺詐行為的發(fā)生。同時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度和有效性,防范金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。
再次,這些典型案例給我們提供了一個(gè)寶貴的機(jī)會(huì),深入思考金融行業(yè)的倫理和責(zé)任。金融行業(yè)是一個(gè)充滿利益驅(qū)動(dòng)的領(lǐng)域,個(gè)人和機(jī)構(gòu)都有著追求自身利益的動(dòng)力。然而,追求利益不能以犧牲公平和誠(chéng)信為代價(jià)。金融從業(yè)人員應(yīng)該遵循職業(yè)道德,善意履行自己的職責(zé),確保自己的行為符合道德和法律的規(guī)范。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立強(qiáng)化道德教育和約束機(jī)制,將倫理責(zé)任融入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中。
此外,這些典型案例還提醒我們要保持警惕和學(xué)習(xí)的態(tài)度。金融行業(yè)是一個(gè)日新月異的領(lǐng)域,不斷涌現(xiàn)新的業(yè)務(wù)模式和技術(shù)手段。我們不能固步自封,而應(yīng)該保持警醒,不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)新的挑戰(zhàn)。同時(shí),我們也要保持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感性和應(yīng)對(duì)能力,及時(shí)調(diào)整自己的投資和理財(cái)策略,降低風(fēng)險(xiǎn)并獲得穩(wěn)定的收益。
最后,這些典型案例也給予了政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)以更大的決策和管理責(zé)任。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)金融行業(yè)的監(jiān)管力度和有效性,完善金融體系的監(jiān)管制度和法律法規(guī),建立起一個(gè)相互支持、相互配合的監(jiān)管體系。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息收集和分析能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),遏制金融風(fēng)險(xiǎn)的蔓延,保障金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。
總之,從金融十大典型案例中,我們可以得到許多重要的啟示和教訓(xùn)。金融行業(yè)的復(fù)雜性和重要性使我們需要時(shí)刻保持警惕和學(xué)習(xí)的態(tài)度。透明度、規(guī)范性和倫理責(zé)任是金融行業(yè)健康發(fā)展的基石,政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)承擔(dān)更大的管理責(zé)任,確保金融市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。只有這樣,我們才能夠建立起一個(gè)穩(wěn)定、透明、公正的金融體系,為社會(huì)的繁榮和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇五
近年來,世界各地發(fā)生了許多令人震驚的案例,這些案例或以其荒謬離奇,或以其倫理道德問題令人深思。通過對(duì)這些案例的研究分析,我們可以從中獲得不少有益的啟示和教訓(xùn)。本文將介紹十大典型案例,并從中總結(jié)出的心得體會(huì)。
首先,第一個(gè)典型案例是2014年發(fā)生在美國(guó)的弗格森事件。在這起案件中,一名非洲裔青少年被一名白人警官射殺。此事件引發(fā)了美國(guó)境內(nèi)大規(guī)模的示威和騷亂,并引發(fā)了全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)種族歧視和警察暴力問題的激烈討論。這個(gè)案例告訴我們,種族歧視和警察暴力是當(dāng)今社會(huì)仍然存在的問題,需要我們共同努力解決。
第二個(gè)典型案例是2016年發(fā)生在英國(guó)的“脫歐”公投。此次公投決定了英國(guó)是否退出歐洲聯(lián)盟,結(jié)果出乎意料地,51.9%的選民選擇了“脫歐”。而此次公投背后的諸多問題暴露了民眾對(duì)移民問題、經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)家主權(quán)等方面的擔(dān)憂。這個(gè)案例提醒我們,政策制定者需要更加關(guān)注民眾的訴求,積極回應(yīng)民眾的需求。
第三個(gè)典型案例是2017年美國(guó)電視劇《權(quán)力的游戲》中登場(chǎng)女主角制絲·坦格利安的“瑪碧藍(lán)熱火行動(dòng)”。在劇中,她用她的三個(gè)巨型火焰雀掌控了整個(gè)城市,并通過給予不同階層的人建功為封賞,建立起一個(gè)號(hào)稱“司法獨(dú)立、人民至上”的新治理體系。這個(gè)案例告訴我們,一個(gè)強(qiáng)大而有效的領(lǐng)導(dǎo)者可以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大改革,通過權(quán)衡各方利益來建立新的秩序。
第四個(gè)典型案例是2018年在中國(guó)發(fā)生的萬達(dá)集團(tuán)債務(wù)危機(jī)。作為中國(guó)的一家大型企業(yè),萬達(dá)集團(tuán)的債務(wù)問題引發(fā)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的關(guān)注。這個(gè)案例提醒我們,企業(yè)應(yīng)該謹(jǐn)慎管理財(cái)務(wù),并根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,以避免陷入債務(wù)危機(jī)。
第五個(gè)典型案例是2019年澳大利亞山火。這場(chǎng)山火燒毀了大片澳大利亞的森林,造成了巨大的生態(tài)環(huán)境破壞和人員傷亡。這個(gè)案例告訴我們,氣候變化是當(dāng)今世界面臨的一大挑戰(zhàn),我們需要采取積極的行動(dòng),減少人為活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞。
第六個(gè)典型案例是2020年新冠疫情。這場(chǎng)疫情給全球各國(guó)造成了巨大的沖擊,令人們陷入了無法預(yù)料的困境。這個(gè)案例提醒我們,需要加強(qiáng)全球衛(wèi)生合作和防疫系統(tǒng)建設(shè),并儲(chǔ)備防疫物資,應(yīng)對(duì)未來可能出現(xiàn)的突發(fā)疫情。
第七個(gè)典型案例是2021年發(fā)生的美國(guó)國(guó)會(huì)暴亂。在這起事件中,一群抗議者闖入美國(guó)國(guó)會(huì)大廈,并試圖阻止國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)選舉結(jié)果的確認(rèn)。這個(gè)案例告訴我們,民主制度的穩(wěn)定和法治的重要性不可低估,同時(shí)也需要關(guān)注社會(huì)的分裂和極端主義問題。
第八個(gè)典型案例是2012年發(fā)生在印度的悲慘輪奸案。這起輪奸案引發(fā)了全國(guó)范圍內(nèi)的抗議活動(dòng),廣泛關(guān)注婦女權(quán)益和性別暴力問題。這個(gè)案例提醒我們,需要加強(qiáng)社會(huì)對(duì)性別暴力的關(guān)注和法律保護(hù),確保婦女和兒童的權(quán)益得到尊重和保障。
第九個(gè)典型案例是2015年發(fā)生在法國(guó)的“查理周刊”恐怖襲擊事件。在這個(gè)事件中,一群激進(jìn)分子襲擊了法國(guó)一家知名雜志社,造成了多人死傷。這個(gè)案例告訴我們,言論自由和新聞媒體的重要性,同時(shí)也需要加強(qiáng)對(duì)恐怖主義的打擊和防范。
最后,第十個(gè)典型案例是2016年發(fā)生在泰國(guó)的國(guó)王逝世。這個(gè)事件引發(fā)了泰國(guó)國(guó)內(nèi)的哀悼和動(dòng)蕩,也引發(fā)了國(guó)王制度的討論。這個(gè)案例提醒我們,政治和社會(huì)制度的穩(wěn)定和延續(xù)需要建立在民眾的認(rèn)同和參與基礎(chǔ)上。
通過對(duì)這十個(gè)典型案例的分析和總結(jié),我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)案例都暴露了社會(huì)存在的問題和挑戰(zhàn)。種族歧視、政策制定、領(lǐng)導(dǎo)力、財(cái)務(wù)管理、氣候變化、衛(wèi)生合作、民主制度、性別暴力、恐怖主義和政治穩(wěn)定等都是當(dāng)今世界需要我們思考和關(guān)注的重要議題。只有通過不斷的反思和改進(jìn),我們才能更好地應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),創(chuàng)造更美好的未來。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇六
近年來,我國(guó)司法系統(tǒng)通過通報(bào)典型案例,不僅提高了司法透明度,也向社會(huì)傳遞了正確的法律意識(shí)和價(jià)值觀。在這些通報(bào)案例中,我們可以看到新時(shí)代中國(guó)的法治建設(shè)成果,也能夠深刻反思一些依法治國(guó)的基本原則。以下將圍繞“通報(bào)十大典型案例心得體會(huì)”這一主題,從法治的重要性、司法機(jī)構(gòu)的責(zé)任、司法公正、公眾參與和司法改革等方面,展開論述。
首先,通報(bào)十大典型案例的背后展示了法治對(duì)于社會(huì)的重要性。法治是社會(huì)穩(wěn)定的基石,是治理現(xiàn)代社會(huì)的重要手段。通過案例的通報(bào),人們可以清楚地看到法律的權(quán)威和公正性。通報(bào)案例為公眾了解司法實(shí)踐提供了透明度,也為保護(hù)公民合法權(quán)益提供了鐵證。同時(shí),通報(bào)案例還可以起到警示教育的作用,提醒公民遵守法律、守護(hù)法治,使每個(gè)人都能意識(shí)到法律的嚴(yán)肅性和不可觸犯性。因此,通報(bào)案例不僅讓人們對(duì)法律有更深刻的認(rèn)識(shí),也提高了社會(huì)的法治意識(shí)。
其次,司法機(jī)構(gòu)在通報(bào)案例中承擔(dān)著重要的責(zé)任。司法機(jī)構(gòu)的職責(zé)是依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán),保護(hù)公民的合法權(quán)益。而通報(bào)案例正是司法機(jī)構(gòu)向社會(huì)公示自己履職情況的重要方式之一。通過通報(bào),司法機(jī)構(gòu)可以及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,解決疑問,為民眾提供便利的信息。此外,通報(bào)案例還可以向公眾傳遞司法機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀和底線,展示司法機(jī)構(gòu)堅(jiān)決維護(hù)司法公正的決心。司法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把通報(bào)案例作為一項(xiàng)重要工作,加強(qiáng)與社會(huì)的互動(dòng),建立良好的溝通渠道,進(jìn)一步提高司法機(jī)構(gòu)的公信力和公信度。
第三,通報(bào)十大典型案例再次強(qiáng)調(diào)了司法公正的重要性。通報(bào)案例是對(duì)司法公正的一次檢驗(yàn),也是一個(gè)司法公正的外延。通報(bào)的案例必須具有代表性和典型性,既要照顧到社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題,也要保證案例本身的公正性和客觀性。司法公正是法治建設(shè)的核心要素,是保障人民權(quán)益的重要保障。通報(bào)案例要求司法機(jī)關(guān)在辦案過程中始終堅(jiān)持公正原則,真實(shí)客觀地還原案件事實(shí)和法律適用,防止出現(xiàn)個(gè)別案件上黑箱操作或枉法裁判的現(xiàn)象。只有確保司法公正,才能贏得公眾的信任和認(rèn)可。
第四,通報(bào)案例的重要性體現(xiàn)在公眾參與的加深。通報(bào)案例不僅僅是司法機(jī)關(guān)單向傳遞信息,更是與公眾交流和互動(dòng)的平臺(tái)。通報(bào)案例可以通過公開庭審、網(wǎng)絡(luò)直播等方式,讓公眾了解案件審理的全過程,增加公眾對(duì)司法的參與感和認(rèn)同感。公眾的監(jiān)督和參與對(duì)司法公正至關(guān)重要,可使司法機(jī)構(gòu)在辦案過程中更加謹(jǐn)慎、更加慎重,并使其審判工作更具實(shí)效和公信力。通報(bào)案例還可以借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的力量,促進(jìn)多元化的輿論討論和意見交流,為司法改革提供更多有益的建議和意見。
最后,通報(bào)十大典型案例也提醒我們需要進(jìn)一步推進(jìn)司法改革。通過通報(bào)案例,我們可以看到司法工作中存在的一些問題和不足,如辦案程序不規(guī)范、司法權(quán)力過度集中、職業(yè)操守不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取_@些問題不僅僅是個(gè)案問題,也是司法改革亟待解決的問題。通報(bào)案例為我們提供了審視司法現(xiàn)狀的機(jī)會(huì),也給了我們改進(jìn)司法工作的動(dòng)力。我們需要推進(jìn)司法公正和審判透明,深化司法責(zé)任制改革,完善司法人員的培訓(xùn)和管理制度,建立更加科學(xué)、公正的評(píng)價(jià)體系。只有加強(qiáng)司法改革,才能不斷提高司法機(jī)構(gòu)的職業(yè)水平和公信力,進(jìn)一步推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
綜上所述,通報(bào)十大典型案例對(duì)于加強(qiáng)法治意識(shí)、促進(jìn)司法公正、推進(jìn)司法改革都具有重要的意義。通過通報(bào)典型案例,人們可以更加深入地認(rèn)識(shí)到法治在社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步中的作用。這也進(jìn)一步明確了我們?cè)诜ㄖ蔚缆飞系姆较蚝颓斑M(jìn)努力的目標(biāo)。通過加強(qiáng)司法機(jī)構(gòu)的職責(zé)、維護(hù)司法公正、加強(qiáng)公眾參與和推進(jìn)司法改革,我們將能夠建設(shè)更加公正、透明、有力的司法體系,為實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)的目標(biāo)不斷努力。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇七
戰(zhàn)略管理在企業(yè)發(fā)展中具有重要的作用,能夠幫助企業(yè)明確戰(zhàn)略目標(biāo)、優(yōu)化資源配置、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。為了更好地了解戰(zhàn)略管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和啟示,我研究了十大戰(zhàn)略典型案例,以下是我的心得體會(huì)。
首先,戰(zhàn)略管理需要緊密關(guān)注市場(chǎng)變化。阿里巴巴的發(fā)展過程對(duì)我產(chǎn)生了深刻的影響。阿里巴巴在互聯(lián)網(wǎng)興起之初,從傳統(tǒng)的在線市場(chǎng)轉(zhuǎn)向開放平臺(tái),利用共享經(jīng)濟(jì)模式推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。這個(gè)案例告訴我,戰(zhàn)略管理需要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的需求和變化,及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略方向,才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
其次,戰(zhàn)略管理需要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。華為的發(fā)展過程讓我深刻認(rèn)識(shí)到,戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵在于如何合理配置有限的資源,實(shí)現(xiàn)最佳效益。華為通過精確捕捉市場(chǎng)需求,調(diào)整目標(biāo)市場(chǎng),同時(shí)利用全球化布局和高效的供應(yīng)鏈管理,實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置,從而在全球競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位。這給我提供了一個(gè)啟示,即在戰(zhàn)略決策中,要綜合考慮資源的稀缺性和配置的合理性,才能取得良好的戰(zhàn)略效果。
第三,戰(zhàn)略管理需要著重品牌建設(shè)。蘋果公司的成功給我留下了深刻印象。蘋果憑借獨(dú)特的產(chǎn)品和品牌魅力,成功打造了一個(gè)全球知名的品牌,成為消費(fèi)電子領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)。蘋果公司將品牌戰(zhàn)略視為核心戰(zhàn)略,并通過不斷創(chuàng)新和高質(zhì)量的產(chǎn)品,建立了顧客對(duì)品牌的信任和忠誠(chéng)度。這個(gè)案例告訴我,戰(zhàn)略管理需要注重品牌建設(shè),通過塑造特色品牌形象,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第四,戰(zhàn)略管理需要積極創(chuàng)新。特斯拉的案例給了我很大的啟示。特斯拉將電動(dòng)車技術(shù)運(yùn)用到汽車制造中,成功創(chuàng)造了一個(gè)全新的市場(chǎng),展示了創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)略管理的重要性。特斯拉不僅在技術(shù)方面創(chuàng)新,還在銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面創(chuàng)新,為用戶提供出色的產(chǎn)品和體驗(yàn)。這個(gè)案例告訴我,在戰(zhàn)略決策中,應(yīng)積極主動(dòng)地追求創(chuàng)新,不斷推陳出新,才能應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)變化。
最后,戰(zhàn)略管理需要注重綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。三星集團(tuán)的案例給我留下了深刻印象。三星集團(tuán)憑借高品質(zhì)的產(chǎn)品和先進(jìn)的技術(shù),成功進(jìn)軍全球市場(chǎng),成為全球家電和電子產(chǎn)品行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。三星集團(tuán)注重產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新和品牌,提升了綜合競(jìng)爭(zhēng)力,從而獲得了市場(chǎng)份額。這個(gè)案例讓我明白,戰(zhàn)略管理需要綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新和品牌形象等要素,提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
綜上所述,通過對(duì)十大戰(zhàn)略典型案例的學(xué)習(xí)和分析,我從中獲得了很多關(guān)于戰(zhàn)略管理的啟示和體會(huì)。戰(zhàn)略管理需要緊密關(guān)注市場(chǎng)變化,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,著重品牌建設(shè),積極創(chuàng)新以及提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。只有在這些方面做好,企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功。作為管理人員,我們要不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,追求卓越,才能帶領(lǐng)企業(yè)贏得持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇八
近年來,金融行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新屢屢引起公眾的關(guān)注。金融十大典型案例展示了許多成功和失敗的經(jīng)歷與教訓(xùn)。通過對(duì)這些案例的學(xué)習(xí)與總結(jié),我們能夠獲得許多寶貴的心得和體會(huì)。本文將以五段式的形式,就金融十大典型案例提供一些個(gè)人的心得體會(huì)。
首先,從案例“XXX”中我們能夠明顯感受到風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性。這個(gè)案例讓我意識(shí)到金融投資并非一帆風(fēng)順,投資者需要時(shí)刻注意風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)的措施來保護(hù)自己的利益。這是一個(gè)非常珍貴的教訓(xùn),使我規(guī)避了一些風(fēng)險(xiǎn),降低了損失。
其次,案例“XXX”的經(jīng)歷告訴我們金融行業(yè)需要保持誠(chéng)信與透明度。在金融活動(dòng)中,信任是最寶貴的財(cái)富。只有建立了良好的信任關(guān)系,才能夠吸引更多的客戶和投資者。這讓我意識(shí)到無論是從業(yè)者還是投資者,都應(yīng)該始終堅(jiān)持誠(chéng)信的原則,遵循道德規(guī)范,以贏得更多人的信任與支持。
第三,案例“XXX”中的一次成功經(jīng)歷給我留下了深刻的啟示。在這個(gè)案例中,一位年輕人通過正確的投資理念和策略,實(shí)現(xiàn)了巨大的財(cái)富增長(zhǎng)。我認(rèn)識(shí)到在金融行業(yè),機(jī)遇是平等的,只要我們掌握了正確的方法和策略,就有可能取得成功。這啟示我要積極學(xué)習(xí)金融知識(shí),靈活運(yùn)用投資技巧,抓住每個(gè)機(jī)會(huì)。
第四,案例“XXX”給我留下了對(duì)金融監(jiān)管的深思。在這個(gè)案例中,監(jiān)管不嚴(yán)的狀況導(dǎo)致了許多投資者的損失。這讓我認(rèn)識(shí)到金融監(jiān)管的重要性,不僅要保護(hù)投資者的權(quán)益,也要維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。作為一個(gè)金融從業(yè)者,我應(yīng)該時(shí)刻保持警惕,遵循監(jiān)管規(guī)定,履行自己的職責(zé)。
最后,案例“XXX”讓我意識(shí)到金融行業(yè)的創(chuàng)新不僅能帶來機(jī)遇,也會(huì)伴隨風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)案例中,一家創(chuàng)新型金融公司因?yàn)榧夹g(shù)不足而導(dǎo)致失敗。這讓我認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新需要同時(shí)考慮風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇,不能盲目追求創(chuàng)新而忽視了風(fēng)險(xiǎn)的存在。
通過對(duì)金融十大典型案例的學(xué)習(xí)和體會(huì),我認(rèn)識(shí)到金融行業(yè)的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性。我們要時(shí)刻保持警惕,不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí),我也認(rèn)識(shí)到金融行業(yè)的巨大機(jī)遇,只要我們抓住機(jī)會(huì),勇于創(chuàng)新,就能夠取得好的成績(jī)。最重要的是,我們要始終堅(jiān)持誠(chéng)信和透明原則,以信任為基礎(chǔ),才能在金融行業(yè)中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇九
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,戰(zhàn)略對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。每個(gè)成功的企業(yè)背后都有著一套明確的戰(zhàn)略規(guī)劃,并且能夠靈活運(yùn)用于實(shí)踐中。十大戰(zhàn)略典型案例集結(jié)了許多成功的企業(yè)及其創(chuàng)始人們的經(jīng)驗(yàn)和智慧,通過分析這些典型案例,我們能夠汲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)于今后的戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施有著重要的啟發(fā)作用。
第二段:有效管理的關(guān)鍵。
有效的管理是推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵因素。典型案例中許多成功的企業(yè)都注重制定明確的目標(biāo),同時(shí)建立相應(yīng)的執(zhí)行指標(biāo)來推動(dòng)管理層和員工的共同努力。例如,蘋果公司以創(chuàng)新為核心戰(zhàn)略,通過不斷研發(fā)出與眾不同的產(chǎn)品來滿足消費(fèi)者的需求,取得了巨大的市場(chǎng)成功。在實(shí)施過程中,蘋果不斷調(diào)整和完善戰(zhàn)略,確保團(tuán)隊(duì)始終保持高度的協(xié)作和創(chuàng)造力。這給我們一個(gè)很大的啟示,只有通過持續(xù)的創(chuàng)新和有效的管理,企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中取得成功。
第三段:市場(chǎng)需求的把握。
市場(chǎng)需求是企業(yè)戰(zhàn)略制定的基礎(chǔ)。典型案例中的企業(yè)都能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)的需求,并通過市場(chǎng)調(diào)研和分析以及與消費(fèi)者的溝通來確定出產(chǎn)品和服務(wù)的特性。例如,騰訊公司通過不斷研發(fā)和改進(jìn)自己的產(chǎn)品,準(zhǔn)確把握用戶的需求,成為中國(guó)最成功的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一。此外,還有阿里巴巴以及華為等企業(yè)都通過把握市場(chǎng)需求來制定創(chuàng)新的戰(zhàn)略,取得了顯著的成績(jī)。因此,企業(yè)在制定戰(zhàn)略時(shí)必須深入了解市場(chǎng),把握市場(chǎng)需求的變化,以便及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略和產(chǎn)品的方向。
第四段:人力資源的重要性。
人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略成功的重要保障。典型案例中很多成功的企業(yè)都重視員工的培訓(xùn)和發(fā)展,力求用人才來推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。例如,谷歌公司以吸引和留住人才為戰(zhàn)略目標(biāo),通過提供良好的工作環(huán)境和福利待遇來激勵(lì)員工的創(chuàng)造力和積極性,從而取得了超過其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。這表明人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略成功的重要基石,只有擁有合適的人才和優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì),企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
第五段:總結(jié)并展望。
通過學(xué)習(xí)和分析十大戰(zhàn)略典型案例,我們可以得出如下結(jié)論:制定明確的目標(biāo)、把握市場(chǎng)需求、有效管理和培養(yǎng)人才是企業(yè)戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵要素。在未來的發(fā)展中,企業(yè)需要不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,靈活調(diào)整戰(zhàn)略方向,以適應(yīng)變化中的市場(chǎng)。只有在不斷追求卓越和創(chuàng)新的道路上,企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,取得長(zhǎng)期的成功。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十
教師是社會(huì)中非常重要的一群人,他們對(duì)于學(xué)生的教育和成長(zhǎng)起到至關(guān)重要的作用。學(xué)習(xí)一些成功的案例,可以幫助我們更好地了解教師的角色和職責(zé),并從中汲取一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。下面我們將從十大典型案例中總結(jié)五個(gè)方面的心得體會(huì)。
首先,作為一名教師,我們應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異,并為每個(gè)學(xué)生提供個(gè)性化的教育。案例中,有這樣一位教師,她在一節(jié)數(shù)學(xué)課中,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)學(xué)生對(duì)于數(shù)學(xué)的獨(dú)特天賦,并且及時(shí)提供了專門的學(xué)習(xí)計(jì)劃和輔導(dǎo),使得這個(gè)學(xué)生在數(shù)學(xué)方面取得了非常好的成績(jī)。這個(gè)案例給我們的啟示是,每個(gè)學(xué)生都是獨(dú)一無二的,我們需要敏銳地觀察學(xué)生的特點(diǎn)和潛力,并為他們提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)方式和教育資源。
其次,教師應(yīng)該具備良好的人際溝通和情商,以建立融洽的師生關(guān)系。在案例中,我們看到了一位教師通過與學(xué)生建立真誠(chéng)的溝通,關(guān)心學(xué)生的生活和情感需求,以及提供耐心的指導(dǎo)和支持,幫助學(xué)生樹立自信心,從而提高學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)。這個(gè)案例告訴我們,教師不僅僅是知識(shí)的傳遞者,更應(yīng)該成為學(xué)生的朋友和引路人,與學(xué)生建立互信和互動(dòng)的關(guān)系。
第三,教師應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。一位成功的教師,在案例中通過創(chuàng)設(shè)一個(gè)富有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的實(shí)踐項(xiàng)目,在學(xué)生們中引發(fā)了濃厚的興趣,激發(fā)了他們的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力,激發(fā)了他們的潛力,提升了整體學(xué)習(xí)水平。這個(gè)案例啟示我們,教師應(yīng)該設(shè)計(jì)多樣化的學(xué)習(xí)項(xiàng)目和實(shí)踐活動(dòng),以培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新精神,激發(fā)其潛力。
第四,教師應(yīng)該不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力。案例中,有這樣一位教師,他通過始終保持學(xué)習(xí)的狀態(tài),不斷參加研討會(huì)和專業(yè)培訓(xùn),積極嘗試新的教學(xué)方法和教材,提高了自己的教學(xué)質(zhì)量,也取得了良好的教育效果。這個(gè)案例告訴我們,教師不僅要有一定的專業(yè)知識(shí)和技能,還需要具備學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的精神,不斷提升自己的教學(xué)能力和教育觀念,以適應(yīng)不斷變化的教育環(huán)境和學(xué)生需求。
最后,教師應(yīng)該時(shí)刻保持熱情和責(zé)任心,為學(xué)生的成長(zhǎng)負(fù)責(zé)任。在案例中,我們看到了一位教師,她對(duì)學(xué)生充滿了愛心和關(guān)懷,她愿意投入更多的時(shí)間和精力,關(guān)注每一個(gè)學(xué)生,關(guān)心他們的進(jìn)步和發(fā)展。這個(gè)案例告訴我們,教師應(yīng)該抱有一顆奉獻(xiàn)和激勵(lì)的心,全心全意地為學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展負(fù)責(zé),并通過自己的行動(dòng)和言行,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和向上心態(tài)。
綜上所述,通過十大典型案例,我們對(duì)于教師的角色和職責(zé)有了更深入的認(rèn)識(shí)。我們應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異,為每個(gè)學(xué)生提供個(gè)性化的教育;我們應(yīng)該注重建立融洽的師生關(guān)系,通過良好的人際溝通和情商,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情;我們應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力,通過多樣化的學(xué)習(xí)項(xiàng)目和實(shí)踐活動(dòng),提升學(xué)生的綜合素質(zhì);我們應(yīng)該不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力,通過學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,適應(yīng)不斷變化的教育環(huán)境;最重要的是,我們應(yīng)該時(shí)刻保持熱情和責(zé)任心,為學(xué)生的成長(zhǎng)負(fù)責(zé)任。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十一
近年來,社會(huì)犯罪事件層出不窮,引發(fā)了廣泛關(guān)注。為了更好地了解和預(yù)防犯罪行為,我們特地研究了十大典型案例,并從中得出了一些重要的心得體會(huì)。
一、李某偽造身份證案。
此案中,李某偽造他人身份證,通過騙取貸款、盜竊等手段非法獲利。這告訴我們,保護(hù)個(gè)人信息非常重要,我們要注意保護(hù)自己的身份證、銀行卡等相關(guān)敏感信息,不輕易泄露給他人。
二、張某搶劫案。
張某以搶劫為生,多次作案后終被抓獲。觸犯法律只能給自己帶來短暫的得益,最終必將受到法律嚴(yán)懲。我們要厘清是非觀念,明白合法、誠(chéng)信行為才是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的正確道路。
三、王某經(jīng)濟(jì)詐騙案。
王某以經(jīng)濟(jì)詐騙為生,通過虛構(gòu)項(xiàng)目、設(shè)立虛假公司等手段騙取他人財(cái)物。這教訓(xùn)我們,遇到過于美好的投資誘惑時(shí)應(yīng)保持警惕,審慎判斷,并核實(shí)相關(guān)信息,以免上當(dāng)受騙。
四、陳某命案。
陳某因一時(shí)沖動(dòng)殺害他人,最終被法律追究刑責(zé)。此案告訴我們,無論遇到什么樣的沖突或矛盾,我們都不能以暴力解決問題,要善于溝通,理智對(duì)待,學(xué)會(huì)控制情緒。
五、劉某販毒案。
劉某長(zhǎng)期從事販毒活動(dòng),最終被警方抓獲。這讓我們深刻認(rèn)識(shí)到毒品的危害性,希望大家遠(yuǎn)離毒品,積極向上,以健康的生活態(tài)度追求自己的幸福。
六、趙某家庭暴力案。
趙某因嫉妒心理對(duì)妻子進(jìn)行家庭暴力,最終被判刑。此案提醒我們,尊重他人的權(quán)益和尊嚴(yán)是我們作為成年人應(yīng)具備的基本素質(zhì),我們要始終保持情感的平衡和控制,共建和諧社會(huì)。
七、楊某酒駕案。
楊某酒后駕駛,導(dǎo)致了一起交通事故。酒后駕駛危害性極大,不僅會(huì)導(dǎo)致自己的生命安全受到威脅,還會(huì)將他人卷入悲劇,因此我們要遠(yuǎn)離酒駕,保護(hù)自己和他人的生命安全。
八、秦某網(wǎng)絡(luò)詐騙案。
秦某以網(wǎng)絡(luò)詐騙為生,通過虛假的優(yōu)惠活動(dòng)、中獎(jiǎng)信息等手段騙取他人財(cái)物。此案告訴我們,要保持警惕,提高自己的信息安全意識(shí),不輕易相信陌生人的話,并及時(shí)報(bào)案揭露。
九、周某惡意侵犯商業(yè)秘密案。
周某盜取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)秘密,導(dǎo)致對(duì)方企業(yè)陷入困境。這讓我們認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性,不僅要尊重他人的勞動(dòng)成果,還要注重自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),在創(chuàng)新和合作中實(shí)現(xiàn)共贏。
十、孫某販賣人口案。
孫某販賣人口為生,剝奪了他人的自由和尊嚴(yán)。此案提醒我們,每個(gè)人都應(yīng)該尊重人權(quán)和法律,維護(hù)社會(huì)的公共秩序,共同構(gòu)建一個(gè)公正、文明的社會(huì)環(huán)境。
通過研究這十大典型案例,我們深刻意識(shí)到了犯罪行為的危害和嚴(yán)重性。我們要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),提高法律意識(shí),增強(qiáng)防范犯罪的能力。只有全社會(huì)共同努力,才能使我們的社會(huì)更加安全、和諧和美好。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十二
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)化進(jìn)程的加速,工廠的數(shù)量不斷增加。但是,一些工廠管理混亂,安全生產(chǎn)管理不到位,導(dǎo)致了工傷事故頻發(fā),給企業(yè)和社會(huì)帶來了巨大損失。因此,加強(qiáng)工廠安全生產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。在這方面,工廠十大典型案例為我們提供了寶貴的學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗(yàn)。
第二段:正文1。
從黑龍江三本諾化工爆炸事故中我們了解到,安全生產(chǎn)管理至關(guān)重要,一個(gè)小小的安全隱患都可能引發(fā)災(zāi)難性后果。事故調(diào)查最終表明,該企業(yè)在安全防范、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急管理等方面均存在不足。因此,我們要重視安全生產(chǎn)管理,防患于未然。要在事前加強(qiáng)安全培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)。
第三段:正文2。
從廣東總工會(huì)調(diào)查研究出的揭陽市“三分鐘熱線”工作案例中我們了解到,企業(yè)的熱線制度無論在安全生產(chǎn)管理、工作流程也好,影響管理水平都是很明顯的。企業(yè)建立熱線機(jī)制,可以讓員工或者公眾對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和反饋,可以有效化解因各類隱患、糾紛未能及時(shí)化解而引發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)。
第四段:正文3。
從浙江沙河實(shí)業(yè)公司的生產(chǎn)安全事故中我們可以看出,安全誠(chéng)信對(duì)于保障企業(yè)安全生產(chǎn)十分重要。企業(yè)要堅(jiān)持生產(chǎn)過程中的誠(chéng)信原則,建立和完善安全生產(chǎn)管理體系,發(fā)揮主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,并通過內(nèi)部管理、安全教育宣傳、誠(chéng)信文化建設(shè)等方式來不斷提高全員安全素質(zhì)。
第五段:結(jié)論。
最后,在這些典型案例中我們看到,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和誠(chéng)信原則建設(shè),對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。企業(yè)應(yīng)該深入整合資源,建立完善的安全生產(chǎn)體系、創(chuàng)建核心價(jià)值體系、構(gòu)建誠(chéng)信立業(yè)的途徑,想方設(shè)法降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提升安全生產(chǎn)效益,這樣才能為企業(yè)和社會(huì)做出更多的貢獻(xiàn)。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十三
第一段:引言部分(200字)。
校園是每位學(xué)生成長(zhǎng)的搖籃,也是社會(huì)道德理念最初孕育的地方。然而,在校園中,時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些令人痛心的典型案例。通過對(duì)十大校園典型案例的研究與分析,我們能夠深刻認(rèn)識(shí)到這些案例給校園帶來的傷害與教訓(xùn)。本文旨在通過對(duì)這些案例的心得體會(huì),深入探討如何加強(qiáng)校園道德教育,構(gòu)建健康和諧的校園環(huán)境。
第二段:對(duì)人身攻擊事件的反思(200字)。
近幾年校園中頻發(fā)的人身攻擊事件,讓校園安全成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。我們應(yīng)深刻反思,為什么一些學(xué)生會(huì)以暴力的方式來解決問題?首先,家庭教育的不足使得學(xué)生缺乏正確的價(jià)值觀念和情感培養(yǎng);其次,學(xué)校對(duì)于學(xué)生的心理與情緒的關(guān)注和引導(dǎo)不夠。因此,我們需要推動(dòng)加強(qiáng)家庭教育,培育健康的家庭環(huán)境;同時(shí),學(xué)校要提供良好的心理輔導(dǎo)和矛盾解決機(jī)制,幫助學(xué)生學(xué)會(huì)理性處理問題。
第三段:對(duì)欺凌現(xiàn)象的思考(200字)。
校園欺凌是一個(gè)尖銳且具有普遍性的問題,需引起我們高度重視。欺凌行為導(dǎo)致被欺凌學(xué)生心理和身體雙重傷害,甚至引發(fā)極端事件。為了防止和減少欺凌現(xiàn)象的發(fā)生,學(xué)生和教師需要提高對(duì)于欺凌行為的認(rèn)識(shí)和警惕,學(xué)校應(yīng)定期開展相關(guān)知識(shí)教育和互動(dòng)活動(dòng)。此外,校園也需要建立和諧的師生關(guān)系和互助機(jī)制,以構(gòu)建一個(gè)充滿友愛和尊重的校園環(huán)境。
第四段:思考學(xué)生自殺問題(200字)。
學(xué)生自殺是一個(gè)令人痛心的問題。從人生的起點(diǎn),學(xué)生就承載著巨大的學(xué)業(yè)和生活壓力。學(xué)校應(yīng)關(guān)注學(xué)生的情緒變化,營(yíng)造積極向上的校園氛圍,充實(shí)學(xué)生的校外活動(dòng),幫助他們發(fā)展多元化的興趣和技能。同時(shí),家庭和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)溝通,建立家校合作的良好機(jī)制,共同關(guān)注學(xué)生的心理健康問題,以防止悲劇再次發(fā)生。
第五段:總結(jié)與前瞻(200字)。
校園典型案例的發(fā)生提醒我們重視道德教育與心理健康教育的重要性。只有通過加強(qiáng)家庭和學(xué)校的合力,提供全方位的道德、情感與心理教育,才能預(yù)防和減少校園典型案例的發(fā)生。我們應(yīng)該引起全社會(huì)的關(guān)注,共同努力,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧、健康的成長(zhǎng)環(huán)境。只有如此,我們的校園才能真正成為培養(yǎng)未來社會(huì)棟梁的搖籃。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十四
隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展,教師也被賦予了更多的責(zé)任和使命。在教師的職業(yè)生涯中,不僅需要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)技能,更需要具備良好的師德修養(yǎng)和獨(dú)立思考的能力。為了更好地提升教師的教育素質(zhì),教育界開始對(duì)教師心得體會(huì)進(jìn)行研究,并總結(jié)出了十大典型案例。通過研究和分析這些典型案例,我們不僅可以深入了解教師的工作原則和經(jīng)驗(yàn),還能夠在實(shí)際教學(xué)過程中借鑒這些心得體會(huì),不斷提升自己的教育能力。
首先,典型案例之一是“愛生如子,以德為尊”。教師是孩子在學(xué)校里的第二個(gè)家,他們需要我們用愛心去教育和引導(dǎo)。我們要以身作則,注重培養(yǎng)學(xué)生的品德修養(yǎng)和自主學(xué)習(xí)能力。無論是在課堂上還是在生活中,我們都應(yīng)該用真心去關(guān)心和理解每一個(gè)學(xué)生,贏得他們的尊敬和信任。
其次,典型案例之二是“因材施教,因勢(shì)利導(dǎo)”。每個(gè)學(xué)生都有自己獨(dú)特的學(xué)習(xí)方式和興趣愛好,我們不能一刀切地采用相同的教學(xué)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況,因材施教,因勢(shì)利導(dǎo)。只有這樣,我們才能更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高他們的學(xué)習(xí)效果。
再次,典型案例之三是“獨(dú)立思考,勇于創(chuàng)新”。作為教師,我們不能只固守教科書中的知識(shí)點(diǎn),而應(yīng)該勇于創(chuàng)新,開拓學(xué)生的思維方式。我們要鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和解決問題的能力。只有通過自主學(xué)習(xí)和勇于思考,學(xué)生才能真正掌握知識(shí),提高自己的綜合素質(zhì)。
此外,典型案例之四是“導(dǎo)學(xué)引導(dǎo),啟迪智慧”。在教學(xué)過程中,我們不能只是單純地傳授知識(shí),而應(yīng)該成為學(xué)生思維的導(dǎo)航者和思維的引導(dǎo)者。我們要通過啟發(fā)性教育,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)他們的思維能力和創(chuàng)造力。我們要尊重學(xué)生的個(gè)性差異,注重培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和解決問題的能力。
最后,典型案例之五是“感恩育人,傳承師道”。我們應(yīng)該時(shí)刻銘記自己是教師這一職業(yè)的使命和責(zé)任,始終保持謙卑和感恩之心。我們要用心去育人,用愛去教育,為學(xué)生樹立良好的榜樣和典范。我們要傳承師道,傳遞愛與智慧,培養(yǎng)有社會(huì)責(zé)任感和家國(guó)情懷的優(yōu)秀青少年。
通過研究和分析這十大典型案例,我們深刻認(rèn)識(shí)到教師在教育中的重要性和責(zé)任。教師要具備愛心、責(zé)任心和創(chuàng)新精神,不斷提高自己的教育教學(xué)能力。這些典型案例為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示,幫助我們?cè)趯?shí)際教學(xué)中更好地引導(dǎo)學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。讓我們以這些典型案例為指引,堅(jiān)守教育理想,追求教育事業(yè)的更高峰!
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十五
央廣網(wǎng)北京12月29日消息(記者孫瑩)據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,最高人民法院今天上午10點(diǎn)發(fā)布10起環(huán)境侵權(quán)典型案例。
最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長(zhǎng)王旭光介紹,今年1月至11月,全國(guó)各級(jí)法院受理一審環(huán)境資源民事案件50331件,其中環(huán)境污染損害賠償案件2595件。今年1月1日新修訂的環(huán)境保護(hù)法施行以來,貴州、山東、江蘇、福建等13個(gè)省(直轄市、自治區(qū))法院共受理環(huán)境民事公益訴訟案件45件。
最高法今天發(fā)布的十起典型案例中,有三起是環(huán)保組織提起的民事公益訴訟,包括新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后全國(guó)首例環(huán)境民事公益訴訟——北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所、福建省綠家園環(huán)境友好中心訴謝知錦等四人破壞林地民事公益1訴訟案;還包括中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司大氣污染民事公益訴訟案;常州市環(huán)境公益協(xié)會(huì)訴儲(chǔ)衛(wèi)清、常州博世爾物資再生利用有限公司等土壤污染民事公益訴訟案。
其余七起是公民訴環(huán)境污染企業(yè)環(huán)境侵權(quán)案,涉及大氣污染、水污染、噪聲污染和粉塵污染。
典型案例包括對(duì)環(huán)境民事公益訴訟主體資格的判斷、生態(tài)服務(wù)功能損失的確定、環(huán)境民事公益訴訟受理和審理等問題,還包括在普通環(huán)境侵權(quán)訴訟中界定環(huán)境侵權(quán)案件范圍、適用環(huán)境侵權(quán)的歸責(zé)原則、把握環(huán)境侵權(quán)舉證責(zé)任分配和證明標(biāo)準(zhǔn)、合理準(zhǔn)確界定數(shù)人侵權(quán)的責(zé)任分擔(dān)以及專業(yè)技術(shù)問題的判斷方法等問題,通過法院對(duì)案件的審理,正確認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任,運(yùn)用科學(xué)手段固定證據(jù),及時(shí)保障受害人的合法權(quán)益,解決了實(shí)踐中環(huán)境侵權(quán)案件的審判誤區(qū)。
典型案例顯示,2008年7月29日,謝知錦等四人未經(jīng)行政主管部門審批,擅自擴(kuò)大采礦范圍,采取從山頂往下剝山皮、將采礦產(chǎn)生的棄石往山下傾倒、在礦山塘口下方興建工棚的方式,嚴(yán)重毀壞了28.33畝林地植被。2014年7月28日,謝知錦等人因犯非法占用農(nóng)用地罪分別被判處刑罰。2015年1月1日,北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所、福建省綠家園環(huán)境友好中心提起訴訟,請(qǐng)求判令四被告承擔(dān)在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被的責(zé)任,賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失134萬元;如不能在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被,則應(yīng)賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110萬余元;共同償付原告為訴訟支出的評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)及其他合理費(fèi)用。
福建省南平市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,謝知錦等四人為采礦占用林地,不僅嚴(yán)重破壞了28.33畝林地的原有植被,還造成了林地植被受損至恢復(fù)原狀期間生態(tài)服務(wù)功能的損失,依法應(yīng)共同承擔(dān)恢復(fù)林地植被、賠償生態(tài)功能損失的侵權(quán)責(zé)任。遂判令謝知錦等四人在判決生效之日起五個(gè)月內(nèi)恢復(fù)被破壞的28.33畝林地功能,在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年,如不能在指定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被,則共同賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110萬余元;共同賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失1272萬元,用于原地或異地生態(tài)修復(fù);共同支付原告支出的評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)、為訴訟支出的其他合理費(fèi)用16.5萬余元。福建省高級(jí)人民法院二審維持了一審判決。
針對(duì)此案的典型意義,最高法分析認(rèn)為,本案系新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后全國(guó)首例環(huán)境民事公益訴訟,涉及原告主體資格的審查、環(huán)境修復(fù)責(zé)任的承擔(dān)以及生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失的賠償?shù)葐栴}。本案判決依照環(huán)境保護(hù)法第五十八條和《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,確認(rèn)了自然之友、綠家園作為公益訴訟原告的主體資格;以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為著眼點(diǎn),判令被告限期恢復(fù)被破壞林地功能,在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)盡快恢復(fù)林地植被、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的;首次通過判決明確支持了生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失的賠償請(qǐng)求,提高了破壞生態(tài)行為的違法成本,體現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值理念,判決具有很好的評(píng)價(jià)、指引和示范作用。
二、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司大氣污染民事公益訴訟案。
四、曲忠全訴山東富海實(shí)業(yè)股份有限公司大氣污染責(zé)任糾紛案。
五、沈??≡V機(jī)械工業(yè)第一設(shè)計(jì)研究院噪聲污染責(zé)任糾紛案。
六、袁科威訴廣州嘉富房地產(chǎn)發(fā)展有限公司噪聲污染責(zé)任糾紛案。
七、梁兆南訴華潤(rùn)水泥(上思)有限公司水污染責(zé)任糾紛案。
八、周航訴荊門市明祥物流有限公司、重慶鐵發(fā)遂渝高速公路有限公司水污染責(zé)任糾紛案。
十、李才能訴海南海石實(shí)業(yè)有限公司粉塵污染責(zé)任糾紛案。
案例。
【基本案情】。
2008年7月29日,謝知錦等四人未經(jīng)行政主管部門審批,擅自擴(kuò)大采礦范圍,采取從山頂往下剝山皮、將采礦產(chǎn)生的棄石往山下傾倒、在礦山塘口下方興建工棚的方式,嚴(yán)重毀壞了28.33畝林地植被。2014年7月28日,謝知錦等人因犯非法占用農(nóng)用地罪分別被判處刑罰。2015年1月1日,北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所(以下簡(jiǎn)稱自然之友)、福建省綠家園環(huán)境友好中心(以下簡(jiǎn)稱綠家園)提起訴訟,請(qǐng)求判令四被告承擔(dān)在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被的責(zé)任,賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失134萬元;如不能在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被,則應(yīng)賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110萬余元;共同償付原告為訴訟支出的評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)及其他合理費(fèi)用。
【裁判結(jié)果】。
福建省南平市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,謝知錦等四人為采礦占用林地,不僅嚴(yán)重破壞了28.33畝林地的原有植被,還造成了林地植被受損至恢復(fù)原狀期間生態(tài)服務(wù)功能的損失,依法應(yīng)共同承擔(dān)恢復(fù)林地植被、賠償生態(tài)功能損失的侵權(quán)責(zé)任。遂判令謝知錦等四人在判決生效之日起五個(gè)月內(nèi)恢復(fù)被破壞的28.33畝林地功能,在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年,如不能在指定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被,則共同賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110萬余元;共同賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失127萬元,用于原地或異地生態(tài)修復(fù);共同支付原告支出的評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)、為訴訟支出的其他合理費(fèi)用16.5萬余元。福建省高級(jí)人民法院二審維持了一審判決。
【典型意義】。
本案系新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后全國(guó)首例環(huán)境民事公益訴訟,涉及原告主體資格的審查、環(huán)境修復(fù)責(zé)任的承擔(dān)以及生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失的賠償?shù)葐栴}。本案判決依照環(huán)境保護(hù)法第五十八條和《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,確認(rèn)了自然之友、綠家園作為公益訴訟原告的主體資格;以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為著眼點(diǎn),判令被告限期恢復(fù)被破壞林地功能,在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)盡快恢復(fù)林地植被、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的;首次通過判決明確支持了生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失的賠償請(qǐng)求,提高了破壞生態(tài)行為的違法成本,體現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值理念,判決具有很好的評(píng)價(jià)、指引和示范作用。
案例。
2、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司大氣污染民事公益訴訟案。
【基本案情】。
德州晶華集團(tuán)振華有限公司(以下簡(jiǎn)稱振華公司)是一家從事玻璃及玻璃深加工產(chǎn)品制造的企業(yè),位于山東省德州市區(qū)內(nèi)。振華公司雖投入資金建設(shè)脫硫除塵設(shè)施,但仍有兩個(gè)煙囪長(zhǎng)期超標(biāo)排放污染物,造成大氣污染,嚴(yán)重影響了周圍居民生活。2014年,振華公司被環(huán)境保護(hù)部點(diǎn)名批評(píng),并被山東省環(huán)境保護(hù)行政主管部門多次處罰,但其仍持續(xù)超標(biāo)向大氣排放污染物。2015年3月25日,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起訴訟,請(qǐng)求判令振華公司立即停止超標(biāo)向大氣排放污染物,增設(shè)大氣污染防治設(shè)施,經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格并投入使用后方可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);賠償因超標(biāo)排放污染物造成的損失2040萬元及因拒不改正超標(biāo)排放污染物行為造成的損失780萬元,并將賠償款項(xiàng)支付至地方政府財(cái)政專戶,用于德州市大氣污染的治理;在省級(jí)及以上媒體向社會(huì)公開賠禮道歉;承擔(dān)本案訴訟、檢驗(yàn)、鑒定、專家證人、律師及其他為訴訟支出的費(fèi)用。
山東省德州市中級(jí)人民法院受理本案后,向振華公司送達(dá)民事起訴狀等訴訟材料,向社會(huì)公告案件受理情況,并向德州市環(huán)境保護(hù)局告知本案受理情況。德州市人民政府、德州市環(huán)境保護(hù)局積極支持、配合本案審理,并與一審法院共同召開協(xié)調(diào)會(huì)。通過司法機(jī)關(guān)與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào),振華公司將全部生產(chǎn)線關(guān)停,在遠(yuǎn)離居民生活區(qū)的天衢工5業(yè)園區(qū)選址建設(shè)新廠,啟動(dòng)老廠區(qū)搬遷工作。2015年9月21日,法院組織原、被告雙方質(zhì)證,就相關(guān)證據(jù)材料、被告整改情況等問題見面溝通、交換意見。本案尚在審理之中。
【典型意義】。
環(huán)境公益訴訟案件的審理,要依法協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,支持政府部門行使環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)職責(zé),督促企業(yè)在承擔(dān)環(huán)境保護(hù)義務(wù)與責(zé)任基礎(chǔ)上更好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。本案是新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后人民法院受理的首例針對(duì)大氣污染提起的環(huán)境民事公益訴訟。法院立案受理后,按照《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、民政部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于貫徹實(shí)施環(huán)境民事公益訴訟制度的通知》的要求,及時(shí)與政府部門溝通,發(fā)揮司法與行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用,促使被告及時(shí)停止污染行為,主動(dòng)關(guān)停生產(chǎn)線,積極整改,重新選址,搬離市區(qū),防止了污染及損害的進(jìn)一步擴(kuò)大,促進(jìn)振華公司向節(jié)能環(huán)保型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。本案雖然尚未審結(jié),但上述做法符合環(huán)境公益訴訟案件的審理原則和工作要求,所取得的階段性審理成效值得肯定。
案例。
【基本案情】。
2012年9月1日至2013年12月11日,儲(chǔ)衛(wèi)清經(jīng)常州市博世爾物資再生利用有限公司(以下簡(jiǎn)稱博世爾公司)同意,使用該公司場(chǎng)地及設(shè)備,從事“含油濾渣”的處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其間,無錫金科化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱金科公司)明知儲(chǔ)衛(wèi)清不具備處置危險(xiǎn)廢物的資質(zhì),允許其使用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證并以該公司名義從無錫翔悅石油制品有限公司(以下簡(jiǎn)稱翔悅公司)、常州精煉石化有限公司(以下簡(jiǎn)稱精煉公司)等處違規(guī)購(gòu)置油泥、濾渣,提煉廢潤(rùn)滑油進(jìn)行銷售牟利,造成博世爾公司場(chǎng)地及周邊地區(qū)土壤受到嚴(yán)重污染。2014年7月18日,常州市環(huán)境公益協(xié)會(huì)提起訴訟,請(qǐng)求判令儲(chǔ)衛(wèi)清、博世爾公司、金科公司、翔悅公司、精煉公司共同承擔(dān)土壤污染損失的賠償責(zé)任。
【裁判結(jié)果】。
江蘇省常州市中級(jí)人民法院受理后,組成由環(huán)境保護(hù)專家擔(dān)任人民陪審員的合議庭審理本案,依照法定程序就環(huán)境污染損害情況委托鑒定,并出具三套生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案,在受污染場(chǎng)地周邊公示,以現(xiàn)場(chǎng)問卷形式收集公眾意見,最終參考公眾意見、結(jié)合案情確定了生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案。法院認(rèn)為,儲(chǔ)衛(wèi)清違反國(guó)家規(guī)定,借用金科公司的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)并以該公司名義,將從翔悅公司、精煉公司購(gòu)買的油泥、濾渣進(jìn)行非法處置,污染周邊環(huán)境;博世爾公司明知儲(chǔ)衛(wèi)清無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,為儲(chǔ)衛(wèi)清持續(xù)實(shí)施環(huán)境污染行為提供了場(chǎng)所和便利,造成其場(chǎng)地內(nèi)環(huán)境污染損害結(jié)果的發(fā)生;翔悅公司、精煉公司明知儲(chǔ)衛(wèi)清行為違法,仍然違規(guī)將其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物交由儲(chǔ)衛(wèi)清處置,未支付處置費(fèi)用,還向儲(chǔ)衛(wèi)清收取危險(xiǎn)廢物價(jià)款。五被告之行為相互結(jié)合導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果的發(fā)生,構(gòu)成共同侵權(quán),應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。遂判令五被告向江蘇省常州市生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)公益金專用賬戶支付環(huán)境修復(fù)賠償金283萬余元。一審判決送達(dá)后,各方當(dāng)事人均未上訴。判決生效后,一審法院組織檢察機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門、鑒定機(jī)構(gòu)以及案件當(dāng)事人共同商定第三方托管方案,由第三方具體實(shí)施污染造成的生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)。
【典型意義】。
環(huán)境侵權(quán)案件具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性,對(duì)于污染物認(rèn)定、損失評(píng)估、因果關(guān)系認(rèn)定、環(huán)境生態(tài)修復(fù)方案等問題,通常需要從專業(yè)技術(shù)的角度作出評(píng)判。受案法院在審理過程中,邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)專家擔(dān)任人民陪審員,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)估,制作生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案,很好的發(fā)揮了技術(shù)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的輔助與支持作用。此外,受案法院將土壤修復(fù)方案向社會(huì)公布、聽取公眾意見,保障了公眾對(duì)環(huán)境修復(fù)工作的有效參與;引入第三方治理模式,通過市場(chǎng)化運(yùn)作,將環(huán)境修復(fù)交由專業(yè)公司實(shí)施,既有利于解決判決執(zhí)行的監(jiān)管,也有利于提高污染治理效率。
案例。
4、曲忠全訴山東富海實(shí)業(yè)股份有限公司大氣污染責(zé)任糾紛案。
【基本案情】。
1995年,曲忠全承包一處集體土地種植櫻桃。2001年,山東富海實(shí)業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱富海公司)遷至曲忠全櫻桃園毗鄰處從事鋁產(chǎn)品生產(chǎn)加工。2009年4月,曲忠全提起訴訟,請(qǐng)求富海公司停止排放廢氣,賠償其損失501萬余元。為證明其主張,曲忠全提交了煙臺(tái)市牟平區(qū)公證處勘驗(yàn)筆錄、煙臺(tái)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心出具的櫻桃葉片氟含量7檢測(cè)報(bào)告等證據(jù)。后經(jīng)雙方共同選定和取樣,一審法院委托山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院中心實(shí)驗(yàn)室對(duì)櫻桃葉片的氟化物含量予以檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告表明:距離富海公司廠區(qū)越近,櫻桃葉片氟化物含量越高。富海公司提供櫻桃樹葉氟含量檢測(cè)報(bào)告、廠區(qū)大氣氟化物含量檢測(cè)報(bào)告、煙臺(tái)市牟平區(qū)氣象局出具的2008年2月至2009年5月的氣候情況等證據(jù),擬證明其不存在排污行為,曲忠全櫻桃園受到損害系氣候原因所致。
【裁判結(jié)果】。
山東省煙臺(tái)市中級(jí)人民法院一審判令富海公司停止排放氟化物,賠償曲忠全損失204萬余元。曲忠全、富海公司均不服提起上訴。山東省高級(jí)人民法院二審判令富海公司賠償曲忠全224萬余元。富海公司不服,向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 最高人民法院審查認(rèn)為,曲忠全提交的公證勘驗(yàn)筆錄和檢測(cè)報(bào)告,與相關(guān)科普資料、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及一審法院委托專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告等證據(jù)相互印證,足以證明曲忠全的櫻桃園受到損害,富海公司排污,排污和損害之間具有關(guān)聯(lián)性,已完成舉證證明責(zé)任。富海公司作為侵權(quán)人,其提交的櫻桃樹葉氟化物含量檢測(cè)報(bào)告中距離廠區(qū)越近濃度越低的結(jié)論有悖常識(shí);廠區(qū)大氣氟化物含量檢測(cè)報(bào)告系2010年5月7日作出,與本案待證事實(shí)不具有關(guān)聯(lián)性;天氣原因亦不能否定排污行為和損害之間的因果關(guān)系。考慮到確實(shí)存在天氣惡劣等影響櫻桃生產(chǎn)的原因,二審法院酌情判令富海公司對(duì)曲忠全的損失承擔(dān)70%的賠償責(zé)任,認(rèn)定事實(shí)和適用法律均無不當(dāng)。
【典型意義】。
《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定,被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十五條規(guī)定請(qǐng)求賠償?shù)?應(yīng)當(dāng)提供污染者排放了污染物;被侵權(quán)人的損害;污染者排放的污染物或者其次生污染物與損害之間具有關(guān)聯(lián)性的證明材料。本案判決作出于上述司法解釋之前,在適用侵權(quán)責(zé)任法第六十六條因果關(guān)系舉證責(zé)任倒置原則的同時(shí),要求被侵權(quán)人就污染行為與損害結(jié)果之間具有關(guān)聯(lián)性負(fù)舉證證明責(zé)任,對(duì)于細(xì)化被侵權(quán)人和污染者之間的舉證責(zé)任分配,衡平雙方利益具有典型意義,體現(xiàn)了審判實(shí)踐在推進(jìn)法律規(guī)則形成、探尋符合法律價(jià)值解決途徑中的努力和貢獻(xiàn)。同時(shí),本案判決運(yùn)用科普資料、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及專業(yè)機(jī)構(gòu)的鑒定報(bào)告等做出事實(shí)認(rèn)定,綜合過錯(cuò)程度和原因力的大小合理劃分責(zé)任范圍,在事實(shí)查明方法和法律適用的邏輯、論證等方面提供了示范。
案例。
5、沈海俊訴機(jī)械工業(yè)第一設(shè)計(jì)研究院噪聲污染責(zé)任糾紛案。
【基本案情】。
沈??∠禉C(jī)械工業(yè)第一設(shè)計(jì)研究院(以下簡(jiǎn)稱機(jī)械設(shè)計(jì)院)退休工程師,住該院宿舍。為增加院內(nèi)暖氣管道輸送壓力,機(jī)械設(shè)計(jì)院在沈海俊的住宅東墻外側(cè)安裝了增壓泵。2014年,沈??≌J(rèn)為增壓泵影響其休息向法院提起訴訟。后雙方達(dá)成和解,沈??〕坊仄鹪V,機(jī)械設(shè)計(jì)院將增壓泵移至沈??∽≌瑬|墻外熱交換站的東側(cè)。2015年,沈??∮忠栽鰤罕糜绊懫渌?、住宅需要零噪聲為由,再次訴至法院,要求判令機(jī)械設(shè)計(jì)院停止侵害,拆除產(chǎn)生噪聲的增壓泵,賠償其精神損害費(fèi)1萬元。根據(jù)沈??〉纳暾?qǐng),法院委托蚌埠市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)增壓泵進(jìn)行監(jiān)測(cè),結(jié)果顯示沈??【幼∨P室室內(nèi)噪聲所有指標(biāo)均未超過規(guī)定的限值。
【裁判結(jié)果】。
安徽省蚌埠市禹會(huì)區(qū)人民法院一審認(rèn)為,經(jīng)監(jiān)測(cè),增壓泵作為被測(cè)主要聲源,在正常連續(xù)工作時(shí),沈海俊居住臥室室內(nèi)噪聲所有指標(biāo)均未超過規(guī)定的限值。沈海俊關(guān)于增壓泵在夜間必須是零噪聲的訴訟主張沒有法律依據(jù)。一審法院判決駁回沈??〉脑V訟請(qǐng)求。安徽省蚌埠市中級(jí)人民法院二審維持了一審判決。
【典型意義】。
環(huán)境噪聲污染防治法第二條規(guī)定,環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。與一般環(huán)境侵權(quán)適用無過錯(cuò)責(zé)任原則不同,環(huán)境噪聲侵權(quán)行為人的主觀上要有過錯(cuò),其外觀須具有超過國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的違法性,才承擔(dān)噪聲污染侵權(quán)責(zé)任。因此,是否超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),是判斷排放行為是否構(gòu)成噪聲污染侵權(quán)的依據(jù)。經(jīng)委托鑒定,在增壓泵正常工作過程中,沈??【幼∨P室室內(nèi)噪聲并未超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不構(gòu)成噪聲污染,機(jī)械設(shè)計(jì)院不承擔(dān)噪聲污染侵權(quán)責(zé)任。本案判決有利于指引公眾在依法保障其合法權(quán)益的同時(shí),承擔(dān)一定范圍和限度內(nèi)的容忍義務(wù),衡平各方利益,促進(jìn)鄰里和睦,共同提升生活質(zhì)量。
案例。
6、袁科威訴廣州嘉富房地產(chǎn)發(fā)展有限公司噪聲污染責(zé)任糾紛案。
【基本案情】。
袁科威購(gòu)買了廣州嘉富房地產(chǎn)發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱嘉富公司)開發(fā)的商品房。2014年2月,袁科威委托中國(guó)科學(xué)院廣州化學(xué)研究所測(cè)試分析中心對(duì)其居住的房屋進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。該中心作出的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示袁科威臥室夜間的噪聲值超過了《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50118-2010)規(guī)定的噪聲最高限值標(biāo)準(zhǔn)。袁科威認(rèn)為住宅電梯臨近其房屋,電梯設(shè)備直接設(shè)置在與其住房客廳共用墻之上,且未作任何隔音處理,致使電梯存在噪聲污染。向法院提起訴訟,要求判令嘉富公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。嘉富公司主張案涉電梯質(zhì)量合格,住宅設(shè)計(jì)和電梯設(shè)計(jì)、電梯安裝均符合國(guó)家規(guī)定并經(jīng)政府部門驗(yàn)收合格,故其不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
【裁判結(jié)果】。
廣東省廣州市越秀區(qū)人民法院一審認(rèn)為,嘉富公司主張案涉電梯在設(shè)計(jì)、建筑、安裝均符合國(guó)家相關(guān)部門的規(guī)定并經(jīng)驗(yàn)收合格才投入使用,且電梯每年均進(jìn)行年檢并達(dá)標(biāo),但這只能證明電梯能夠安全運(yùn)行。袁科威購(gòu)買的房屋經(jīng)監(jiān)測(cè)噪聲值超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成了噪聲污染。嘉富公司提供的證據(jù)不足以證明其對(duì)涉案房屋超標(biāo)噪聲不承擔(dān)責(zé)任或者存在減輕責(zé)任的情形。一審法院判令嘉富公司60日內(nèi)對(duì)案涉電梯采取相應(yīng)的隔聲降噪措施,使袁科威居住的房屋的噪聲達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50118-2010)規(guī)定的噪聲最高限值以下;逾期未達(dá)標(biāo)準(zhǔn),按每日100元對(duì)袁科威進(jìn)行補(bǔ)償;支付袁科威精神撫慰金1萬元。廣東省廣州市中級(jí)人民法院二審維持了一審判決。
【典型意義】。
電梯是民用建筑的一部分,電梯的設(shè)計(jì)、建設(shè)與安裝均應(yīng)當(dāng)接受《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50118-2010)的調(diào)整。經(jīng)過監(jiān)測(cè),涉案電梯的噪聲值已經(jīng)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成噪聲污染。根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十六條規(guī)定,嘉富公司要對(duì)其行為與損害不存在因果關(guān)系或者減輕責(zé)任的情形承擔(dān)舉證證明責(zé)任。在嘉富公司未能提供證據(jù)證明袁科威對(duì)涉案電梯噪聲超標(biāo)存在過錯(cuò)或故意,亦不能證明噪聲超標(biāo)系第三人、不可抗力、正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)等原因造成,其不存在法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。本10案的審理結(jié)果具有很好的警示作用,尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要在機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)、建造、安裝及日常運(yùn)營(yíng)過程中,關(guān)注噪聲是否達(dá)標(biāo),自覺承擔(dān)應(yīng)有的環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任。
案例。
7、梁兆南訴華潤(rùn)水泥(上思)有限公司水污染責(zé)任糾紛案。
【基本案情】。
2011年10月5日,上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局接到梁兆南報(bào)告,梁兆南所承包的下走水庫(kù)因華潤(rùn)水泥(上思)有限公司(以下簡(jiǎn)稱華潤(rùn)公司)所屬華潤(rùn)水泥廠所排入的污水污染致使大批魚類死亡。該局與縣環(huán)境監(jiān)測(cè)大隊(duì)、思陽鎮(zhèn)政府等單位組成聯(lián)合調(diào)查組多次前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,調(diào)查報(bào)告顯示,下走水庫(kù)水質(zhì)發(fā)黃混濁,水庫(kù)周圍靠近岸邊的水面及其他水面出現(xiàn)死魚;華潤(rùn)水泥廠的排水溝有水泥、煤炭等粉灰不斷排入水庫(kù)。上思縣漁政管理站出具的《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄》記載,華潤(rùn)水泥廠位于水庫(kù)上游,有水溝直接排到水庫(kù)。上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局會(huì)同思陽鎮(zhèn)政府、六銀村、龍懷村及華潤(rùn)公司等單位到現(xiàn)場(chǎng)勘察,發(fā)現(xiàn)庫(kù)中魚類基本死亡。梁兆南提起訴訟,主張華潤(rùn)公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。經(jīng)法院委托鑒定確認(rèn),梁兆南的魚類損失為11萬余元。
【裁判結(jié)果】。
廣西壯族自治區(qū)上思縣人民法院一審認(rèn)為,華潤(rùn)公司有污染源進(jìn)入梁兆南的養(yǎng)殖水庫(kù),其水庫(kù)中魚類基本死亡。上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局出具的調(diào)查報(bào)告,是在聯(lián)合調(diào)查組三次現(xiàn)場(chǎng)勘察、對(duì)周邊群眾進(jìn)行詢問后形成的,并無違法情形,調(diào)查報(bào)告得出下走水庫(kù)魚類死亡與華潤(rùn)公司排污有因果關(guān)系的結(jié)論,應(yīng)予采信。華潤(rùn)公司存在污染侵權(quán)行為,其所舉證據(jù)并不足以證明其行為與損害之間沒有因果關(guān)系,故其應(yīng)承擔(dān)環(huán)境污染的侵權(quán)責(zé)任,賠償下走水庫(kù)魚類死亡的損失。一審法院判令華潤(rùn)公司賠償梁兆南經(jīng)濟(jì)損失11萬余元。廣西壯族自治區(qū)防城港市中級(jí)人民法院二審維持了一審判決。
【典型意義】。
環(huán)境污染具有易逝性、擴(kuò)散性,污染事件發(fā)生后,必須盡快收集、固定相關(guān)證據(jù)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門依職權(quán)或應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)污染者、污染物、排污設(shè)備,環(huán)境介質(zhì)等進(jìn)行查封、扣押、記錄、檢測(cè)、處罰,形成的行政文書有助于人民法院準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。本案污11染事故發(fā)生后,政府相關(guān)部門及時(shí)介入,成立聯(lián)合調(diào)查組,出具調(diào)查報(bào)告,固定、保全證據(jù),為受案法院準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)奠定良好基礎(chǔ)。受案法院根據(jù)調(diào)查報(bào)告等,認(rèn)定華潤(rùn)公司有污染行為,梁兆南承包的水庫(kù)確有魚類死亡的損害事實(shí)存在,水庫(kù)魚類死亡與華潤(rùn)公司排污有因果關(guān)系,本案對(duì)促進(jìn)行政、司法聯(lián)動(dòng),發(fā)揮行政文書的證明作用,解決環(huán)境侵權(quán)案件的舉證難問題具有示范作用?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十條規(guī)定,“負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者其委托的機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境污染事件調(diào)查報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等,經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證,可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)?!边M(jìn)一步肯定了本案的做法。
案例。
8、周航訴荊門市明祥物流有限公司、重慶鐵發(fā)遂渝高速公路有限公司水污染責(zé)任糾紛案。
【基本案情】。
2012年2月20日,荊門市明祥物流有限公司(以下簡(jiǎn)稱明祥物流公司)所有的油罐運(yùn)輸車,在重慶鐵發(fā)遂渝高速公路有限公司(以下簡(jiǎn)稱遂渝高速公司)管理的成渝環(huán)線高速公路發(fā)生意外事故,所載變壓器油泄漏。事故發(fā)生后,遂渝高速公司及時(shí)處理交通事故,撒沙處理油污路段。經(jīng)銅梁縣環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),長(zhǎng)約1公里、寬約10米的路面被泄漏的變壓器油污染。泄漏的變壓器油順著高速公路邊坡流入高速公路下方雨水溝,經(jīng)涵洞流入周航承包的魚塘,魚塘水面有大面積油層漂浮。經(jīng)銅梁縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè),魚塘揮發(fā)酚、石油類濃度均超標(biāo)。經(jīng)鑒定,周航損失魚類經(jīng)濟(jì)價(jià)值為35萬余元。周航提起訴訟,要求明祥物流公司、遂渝高速公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,賠償其損失。
【裁判結(jié)果】。
重慶市渝北區(qū)人民法院一審認(rèn)為,明祥物流公司運(yùn)輸車輛在遂渝高速公司管理的成渝環(huán)線高速公路發(fā)生意外事故,變壓器油泄露,導(dǎo)致周航承包的魚塘中魚類死亡,明祥物流公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。遂渝高速公司作為事故路段的管理者,應(yīng)充分了解其控制、管理路產(chǎn)的周邊情況,在交通事故導(dǎo)致變壓器油大量泄漏并可能導(dǎo)致水污染事件的情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并采取有效措施,控制污染源,防止損害的擴(kuò)大。遂渝高速公司在事故發(fā)生后僅應(yīng)急處理路面交通情況,并未對(duì)該路段周圍油污進(jìn)行清理,致使油污流入周航承包的魚塘造成進(jìn)一步損害,應(yīng)根據(jù)其過錯(cuò)程度承擔(dān)次要的賠償責(zé)任。遂判令明祥物流公司承擔(dān)70%的12賠償責(zé)任,遂渝高速公司承擔(dān)30%的賠償責(zé)任。重慶市第一中級(jí)人民法院二審維持了一審判決。
【典型意義】。
本案系在高速公路發(fā)生意外事故導(dǎo)致的環(huán)境污染及財(cái)產(chǎn)損害糾紛。隨著我國(guó)高速公路的延伸和行駛車輛的增多,高速公路及兩側(cè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題日益突出。高速公路及其沿線的環(huán)境保護(hù),不僅僅是環(huán)境保護(hù)行政主管部門的責(zé)任,更需要車輛所有人與使用人、高速公路建設(shè)單位與運(yùn)營(yíng)單位等方面的共同參與。本案中,遂渝高速公司雖然不是污染事故的肇事者,但在高速公路意外事故造成或者可能造成水污染事件的情況下,其理應(yīng)依法采取有效措施予以處置,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。遂渝高速公司沒有履行上述義務(wù),造成損失擴(kuò)大,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。本案判決對(duì)于高速公路的運(yùn)營(yíng)、管理單位提高認(rèn)識(shí),完善機(jī)制,履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)具有規(guī)范、引導(dǎo)作用。
案例。
【基本案情】。
在中鐵五局(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱中鐵五局)、中鐵五局集團(tuán)路橋工程有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱路橋公司)施工期間,距離施工現(xiàn)場(chǎng)約20至30米的吳國(guó)金養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)蛋雞大量死亡、生產(chǎn)軟蛋和畸形蛋等情況。吳國(guó)金聘請(qǐng)三位動(dòng)物醫(yī)學(xué)和獸醫(yī)方面的專家到養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行探查,認(rèn)為蛋雞不是因?yàn)橐卟∷劳?,而是在突然炮聲或長(zhǎng)期噪聲影響下受到驚嚇,卵子進(jìn)入腹腔內(nèi)形成腹膜炎所致。吳國(guó)金提起訴訟,請(qǐng)求中鐵五局、路橋公司賠償損失150萬余元。
【裁判結(jié)果】。
貴州省清鎮(zhèn)市人民法院一審認(rèn)為:吳國(guó)金養(yǎng)殖場(chǎng)蛋雞的損失與中鐵五局、路橋公司施工產(chǎn)生的噪聲之間具有因果關(guān)系,中鐵五局、路橋公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。按照舉證責(zé)任分配規(guī)則,吳國(guó)金應(yīng)證明其具體損失數(shù)額。雖然吳國(guó)金所舉證據(jù)無法證明其所受損失的具體數(shù)額,但中鐵五局、路橋公司對(duì)于施工中產(chǎn)生的噪聲造成吳國(guó)金損失的事實(shí)不持異議,表示13愿意承擔(dān)賠償責(zé)任。但在此情況下,一審法院依據(jù)公平原則,借助養(yǎng)殖手冊(cè)、專家證人所提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立計(jì)算模型,計(jì)算出吳國(guó)金所受損失并判令中鐵五局、路橋公司賠償35萬余元。貴州省貴陽市中級(jí)人民法院二審肯定了一審法院以養(yǎng)殖手冊(cè)及專家意見確定本案實(shí)際損失的做法,終審判令中鐵五局、路橋公司賠償吳國(guó)金45萬余元。
【典型意義】。
環(huán)境損害數(shù)額的確定,往往需要通過技術(shù)手段鑒定。但在鑒定困難、鑒定成本過高或不宜進(jìn)行鑒定的情況下,人民法院可以參考專家意見,結(jié)合案件具體案情,依正當(dāng)程序合理確定損失數(shù)額。本案中,吳國(guó)金能夠證明其開辦養(yǎng)雞場(chǎng)在先,二被告施工行為在后,在二被告施工期間其養(yǎng)殖的蛋雞出現(xiàn)異常死亡,并提交專家論證報(bào)告及其自行記載的蛋雞死亡數(shù)量,但是難以舉證證明損害的具體數(shù)額。在此情況下,受案法院并沒有機(jī)械地因吳國(guó)金證據(jù)不足,判決駁回其訴訟請(qǐng)求,而是充分考慮噪聲污染的特殊性,在認(rèn)定蛋雞受損系與二被告施工噪聲存在因果關(guān)系的基礎(chǔ)上,通知專家就本案蛋雞損失等專業(yè)性問題出庭作證,充分運(yùn)用專家證言、養(yǎng)殖手冊(cè)等確定蛋雞損失基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并在專家的幫助下建立蛋雞損失計(jì)算模型,得出損失數(shù)額并判決支持了吳國(guó)金部分訴請(qǐng),在確定環(huán)境損害數(shù)額問題上做了有益嘗試。
案例。
10、李才能訴海南海石實(shí)業(yè)有限公司粉塵污染責(zé)任糾紛案。
【基本案情】。
海南海石實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱海石公司)未經(jīng)依法批準(zhǔn),自2010年起租賃集體土地建設(shè)灰沙環(huán)保磚廠,所建廠房位于李才能羊圈及屋舍西面隔壁。李才能認(rèn)為海石公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排放的石灰粉塵、燒鍋爐產(chǎn)生的蒸汽、廢煙及設(shè)備噪聲等造成了山羊和種植的菠蘿蜜樹葉損害,遂向法院提起訴訟,請(qǐng)求判令海石公司停止侵害,停止石灰粉碎和燒鍋爐生產(chǎn)作業(yè),賠償其菠蘿蜜樹葉及林下草地失去草料價(jià)值所致?lián)p失以及其身體健康損害、水井污染和孕羊流產(chǎn)等損失共計(jì)53000元。
【裁判結(jié)果】。
海南省??谑协偵絽^(qū)人民法院受理案件后,指導(dǎo)李才能委托法律援助律師,并免去其需預(yù)交的案件受理費(fèi)用。承辦法官及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)查勘、拍攝固定海石公司污染行為的有關(guān)證據(jù),14向環(huán)境保護(hù)、國(guó)土主管部門調(diào)取海石公司未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違法占地及排污等證據(jù)。考慮到損害鑒定費(fèi)用高、周期長(zhǎng),而本案基本事實(shí)清楚,法律關(guān)系明晰,為依法妥善解決糾紛,一審法院在明確案件基本事實(shí)的基礎(chǔ)上,明之以法、曉之以理,促成李才能、海石公司自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,由海石公司一次性賠償李才能損失53000元,并于簽收調(diào)解書時(shí)當(dāng)場(chǎng)支付賠償款。調(diào)解書生效后,一審法院向環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)出司法建議,以監(jiān)督海石公司限期整改,消除污染,防止后續(xù)環(huán)境損害行為的發(fā)生。
【典型意義】。
調(diào)解是貫穿民事訴訟的基本原則。在環(huán)境侵權(quán)案件審理過程中,人民法院應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌社會(huì)力量,健全完善調(diào)解機(jī)制,推動(dòng)形成防范化解社會(huì)矛盾的整體合力,充分發(fā)揮司法在環(huán)境資源糾紛多元化解決機(jī)制中的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。本案受案法院在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上,積極探尋當(dāng)事人個(gè)人利益與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本利益的交匯點(diǎn),在依法保障個(gè)人合法權(quán)益,促成李才能與海石公司達(dá)成和解的同時(shí),注重環(huán)境治理、修復(fù),向環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)出司法建議,促進(jìn)了司法與行政執(zhí)法的有機(jī)銜接,共同強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。此外,受案法院依法免除原告應(yīng)預(yù)交的訴訟費(fèi)用,指導(dǎo)原告委托法律援助律師,將法律援助與司法救助對(duì)接,引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)訴求、維護(hù)環(huán)境權(quán)益的做法,亦值得肯定。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十六
2013年9月9日,被告人張某某在泌陽縣官莊鎮(zhèn)樓房村前樓房的水泥路上,見女童范某某(2011年3月10日出生)無人看管,遂心生歹意,將被害人范某某抱至該村東南方向石橋村的一塊玉米地中,用手摳摸范某某的的下體,造成范某某下身流血。后因范某某哭喊,張某某怕事情敗露,決意將范某某殺害,其用雙手掐住范某某的脖子,直至其以為范某某已死亡,之后逃離現(xiàn)場(chǎng)。次日早晨,已蘇醒的范某某被附近村民發(fā)現(xiàn)。經(jīng)法醫(yī)鑒定:范某某身體所受損傷構(gòu)成重傷。
(二)裁判結(jié)果。
駐馬店市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人張某某猥褻兒童致人重傷,之后又故意非法剝奪被害人生命的犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,其行為已構(gòu)成故意傷害罪和故意殺人罪。張某某在對(duì)被害人范某某實(shí)施猥褻后,怕其罪行敗露,遂對(duì)被害人實(shí)施殺害行為,因意志外的原因未造成被害人死亡的后果,故其犯故意殺人罪屬犯罪未遂,可比照既遂犯從輕處罰。綜合被告人犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度、主觀惡性,法院對(duì)張某某以故意傷害罪和故意殺人罪二罪并罰,處以死緩并限制減刑。河南省高級(jí)人民法院依法維持了一審判決。
(三)典型意義。
本案被告人張某某在該案發(fā)生前曾兩次因盜竊罪被分別判處有期徒刑二年和五年。其前兩次的監(jiān)獄服刑改造并未給其帶來真誠(chéng)悔過的結(jié)果。反而加劇了其心理陰暗面的發(fā)展和靈魂深處思想的扭曲,對(duì)年僅二歲半的留守幼女痛下黑手。該案所暴露出農(nóng)村留守兒童的安全問題愈發(fā)嚴(yán)重,應(yīng)引起社會(huì)各界的大力關(guān)注。應(yīng)建立符合各地實(shí)際的留守兒童保護(hù)制度,比如留守老人保護(hù)隊(duì)、留守婦女保護(hù)兒童聯(lián)防隊(duì)、村(社區(qū))保護(hù)兒童治安聯(lián)防隊(duì)等,構(gòu)建兒童安全全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),加大對(duì)侵害兒童犯罪行為的打擊力度,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決打掉侵害兒童安全的黑手。
許某某強(qiáng)奸案。
(一)基本案情。
因李瑞峰(另案處理)與前女友鄧某某(生于1998年7月29日)產(chǎn)生感情上的矛盾,李瑞峰與其朋友徐樹浩(另案處理)預(yù)謀后,聯(lián)系崔奎(另案處理)到新安縣。2014年3月14日,李瑞峰將鄧某某帶到崔奎及許某某二人所住的新安縣新城德美賓館205房間內(nèi),謊稱外出有事,將鄧某某交給在場(chǎng)的崔奎、許某某,后崔奎將鄧某某按到床上并持刀威脅,由許某某將鄧某某下身衣服脫掉,崔奎將鄧某某上身衣服脫掉,由許某某強(qiáng)行與鄧某某發(fā)生了性關(guān)系。案發(fā)后,被告人許某某等四被告人積極賠償被害人12萬元,取得諒解。
(二)裁判結(jié)果。
新安縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人許某某伙同他人違背婦女意志,強(qiáng)行與婦女發(fā)生性關(guān)系,其行為已構(gòu)成強(qiáng)奸罪。本案屬共同犯罪,許某某在共同犯罪中所起作用較大,應(yīng)認(rèn)定為主犯,但在作案時(shí)未滿十八歲,系未成年人,依法應(yīng)從輕或減輕處罰。被告人許某某在庭審中自愿認(rèn)罪,且積極賠償被害人并取得諒解,依法可對(duì)其酌情從輕處罰。依照刑法有關(guān)規(guī)定,以強(qiáng)奸罪判處被告人許某某有期徒刑二年零六個(gè)月。被告人未上訴,公訴機(jī)關(guān)未抗訴。
(三)典型意義。
被告人許某某案發(fā)時(shí)不滿18周歲,在外打工期間沉迷于網(wǎng)絡(luò),受某些不良網(wǎng)絡(luò)文化影響并在他人的慫恿下犯罪,男女關(guān)系方面的意識(shí)非常淡薄,在已有女朋友的情況下因磨不開面子聽從他人教唆導(dǎo)致本案發(fā)生。從犯罪原因角度分析,這是家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面共同作用的結(jié)果,在其成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,缺乏正確的教育引導(dǎo),導(dǎo)致人格發(fā)育的不健全,最終走上違法犯罪道路。
李某某強(qiáng)奸案。
2014年期間,被告人李某某利用糖果等物品誘騙本村幼女時(shí)某甲(生于2008年6月23日)、時(shí)某乙(生于2007年9月12日)到其家中,多次與時(shí)某甲發(fā)生性關(guān)系,一次與時(shí)某乙發(fā)生關(guān)系。
(二)裁判結(jié)果。
本案是一起典型的農(nóng)村留守兒童被性侵案件。性侵行為發(fā)生時(shí),兩受害兒童的父母均在外地打工,受害人隨爺爺奶奶生活,平時(shí)在學(xué)校上學(xué)。由于經(jīng)濟(jì)原因,她們不像城市孩子一樣有很多的玩具和小吃,往往禁不住誘惑,而且對(duì)性的保護(hù)意識(shí)較差,一旦遇到壞人的小恩小惠誘惑,根本無法識(shí)別而上當(dāng)受騙。被告人李某某系光棍多年的成年人,生活寂寞,女孩們的父母長(zhǎng)期在外打工、不能盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任,使其有機(jī)可乘。司法機(jī)關(guān)對(duì)于未成年被害人,應(yīng)當(dāng)采取特別、優(yōu)先的保護(hù)原則,對(duì)于性侵未成年人的犯罪,根據(jù)案件具體情況,依法從嚴(yán)懲處。兩高、兩部《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》的司法解釋正是基于此及時(shí)出臺(tái)的。判處被告人李某某有期徒刑八年,體現(xiàn)了司法解釋的本意。
中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司信陽市中心支公司與段某某等旅客運(yùn)輸合同糾紛案。
2014年1月24日,付某某駕駛無號(hào)牌二輪摩托車,與沿新縣至田鋪鄉(xiāng)公路由北向南李某某駕駛的豫s91622號(hào)中型普通客車相撞,造成豫s91622號(hào)客車乘坐人段某某受傷,兩車受損的交通事故。經(jīng)新縣交警大隊(duì)出具的道路交通事故認(rèn)定書認(rèn)定:付某某負(fù)主要責(zé)任,李某某負(fù)次要責(zé)任,段某某無責(zé)任。事故發(fā)生當(dāng)日段某某即被送往新縣人民醫(yī)院治療,共花費(fèi)9649.58元。出院診斷為:左側(cè)第2-5肋骨多發(fā)骨折、左側(cè)血?dú)庑兀t(yī)囑住院期間禁止母乳喂養(yǎng),并陪護(hù)兩人。肇事車輛豫s91622號(hào)中型普通客車實(shí)際車主為李某某,該車掛靠長(zhǎng)安公司從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng),并在保險(xiǎn)公司投保每人責(zé)任限額20萬元的道路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
(二)裁判結(jié)果。
信陽市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,肇事客車實(shí)際車主為李某某,該車掛靠新縣長(zhǎng)安客運(yùn)公司,并在人壽財(cái)保信陽公司投保有道路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。因段某某提起的案由是客運(yùn)合同之訴,段某某與李某某、新縣長(zhǎng)安客運(yùn)公司之間屬客運(yùn)合同關(guān)系,新縣長(zhǎng)安客運(yùn)公司和人壽財(cái)保信陽公司之間屬保險(xiǎn)合同關(guān)系,根據(jù)合同的相對(duì)性原則,段某某的損失應(yīng)由李某某和新縣長(zhǎng)安客運(yùn)公司連帶賠償。李某某和新縣長(zhǎng)安客運(yùn)公司連帶賠償了段某某的損失后,可行使追償權(quán)。段某某因交通事故導(dǎo)致無法哺乳,有醫(yī)囑證明段某某住院期間禁止母乳喂養(yǎng)孩子,故酌定賠償原告奶粉費(fèi)3000元。
(三)典型意義。
在旅客運(yùn)輸合同糾紛中,將乘客安全送達(dá)目的地是承運(yùn)人的義務(wù),乘客在運(yùn)輸過程中非因乘客自身原因造成人身?yè)p害的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客承擔(dān)賠償責(zé)任。實(shí)踐中,正在哺乳期的女性乘客遭遇交通事故后醫(yī)囑禁止母乳喂養(yǎng)的,禁止母乳喂養(yǎng)期間的“奶粉費(fèi)”,是否屬于旅客運(yùn)輸合同之訴中的人身?yè)p害的范疇?我們認(rèn)為,禁止母乳喂養(yǎng)從結(jié)果上看雖然實(shí)際損害的是哺乳期的嬰兒,但是交通事故對(duì)女性乘客造成的人身?yè)p害,是不能進(jìn)行母乳喂養(yǎng)的原因。不能母乳喂養(yǎng)的損害,不僅是對(duì)哺乳期嬰兒的損害,也是對(duì)女性乘客自身的人身?yè)p害,屬于乘客人身?yè)p害的范圍。禁止母乳喂養(yǎng)期間的“奶粉費(fèi)”是乘客實(shí)際發(fā)生的損失,從保護(hù)婦女兒童權(quán)益角度出發(fā),對(duì)此應(yīng)予以支持。
李某訴羅山縣龍山鄉(xiāng)高灣社區(qū)居民委員會(huì)魯畈居民小組。
承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛案。
(一)基本案情。
1999年11月18日,原告李某與被告羅山縣龍山鄉(xiāng)高灣社區(qū)居民委員會(huì)魯畈居民小組的居民曾某某登記結(jié)婚,婚后其戶口遷入被告處,且從2005年起在被告處分有責(zé)任田。2011年9月8日,原告與曾某某登記離婚,離婚后原告的戶口一直在被告處,其在被告處分的責(zé)任田一直未調(diào)整。2012年被告村民組的土地被征用,經(jīng)該組集體討論決定該組村民每人分得土地補(bǔ)償款31000元,但被告以原告已與本組村民曾某某離婚為由,未將該款分配與原告。
(二)裁判結(jié)果。
河南省羅山縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,原告雖然于2011年與被告村民曾某某離婚,但原告自1999年結(jié)婚后其戶口一直在被告處,且在被告村民組分有田地,故原告在被告確定分配征地補(bǔ)償費(fèi)方案時(shí)具有被告村民組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,原告要求被告支付土地補(bǔ)償款的請(qǐng)求應(yīng)予支持,依法判決羅山縣龍山鄉(xiāng)高灣社區(qū)居民委員會(huì)魯畈居民小組向原告李某支付土地補(bǔ)償款31000元。
(三)典型意義。
土地是我國(guó)農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和生活保障,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民最為關(guān)切的一項(xiàng)基本權(quán)利,集體經(jīng)濟(jì)組織成員無論男女都應(yīng)當(dāng)享有平等的承包權(quán)利?!吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十條規(guī)定:承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。這樣規(guī)定的目的也在于保證離婚或者喪偶的婦女能夠擁有一份承包地,并應(yīng)當(dāng)對(duì)該承包土地被征用后的安置補(bǔ)助費(fèi)享有分配權(quán)。本案中原告雖與被告村民解除婚姻關(guān)系,但其戶口未遷出,且在被告處有承包地,屬被告集體經(jīng)濟(jì)組織成員,其作為離異女應(yīng)依法平等享有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。
李某某訴張某某、常某不當(dāng)?shù)美m紛案。
常忠于2012年11月11日與張作明發(fā)生交通事故死亡,經(jīng)認(rèn)定張作明承擔(dān)交通事故的全部責(zé)任。2013年1月,常忠的妻子張某某、婚生女常某作為甲方和作為乙方的張作明家屬約定,張作明方賠償張某某、常某方死亡賠償金、喪葬費(fèi)、交通費(fèi)等所有費(fèi)用共計(jì)80萬元,其中死亡賠償金為40萬元。張作明方現(xiàn)按照約定已將八十萬元賠償款全部支付給二被告。經(jīng)原告李某某的監(jiān)護(hù)人李某與被告張某某的委托代理人常霞共同委托,鄭州大學(xué)司法鑒定中心2012年11月21日作出鑒定意見書,顯示常忠、李某是李某某的親生父母親?,F(xiàn)李某某起訴要求返還賠償金。
(二)裁判結(jié)果。
焦作市山陽區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:原告李某某系常忠的非婚生女,在常忠發(fā)生交通事故死亡后,其與常忠的妻子張某某、婚生女常某對(duì)張作明賠償常忠的死亡賠償金均享有同等的賠償請(qǐng)求權(quán)。張作明方與張某某、常某達(dá)成的賠償協(xié)議中約定的張作明方賠償?shù)乃劳鲑r償金40萬元,二被告在賠償協(xié)議達(dá)成前根據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)所做的親權(quán)鑒定應(yīng)當(dāng)知道原告系常忠的非婚生女,就應(yīng)該將張作明方賠償張某某、常某方的死亡賠償金中原告應(yīng)得的份額支付給原告,但數(shù)額應(yīng)為40萬元的三分之一。關(guān)于張作明方賠償二被告的精神撫慰金,是張作明方與二被告自愿協(xié)商的結(jié)果,并非法定的精神撫慰金的賠償數(shù)額,且因張作明與張某某、常某明確約定了分別支付給張某某和常霞的數(shù)額,故原告要求二被告支付原告該部分款項(xiàng),理由不成立。依法判令張某某、常某將原告李某某應(yīng)得的133333.33元死亡賠償金支付原告李某某。
(三)典型意義。
我國(guó)婚姻法規(guī)定,非婚生子女享有與婚生子同等的權(quán)利,任何人不得加以危害和歧視。本案通過“親子鑒定”的方式確認(rèn)生父,給本案的審理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在依法確認(rèn)了非婚生子女的生母和生父后,才能確保非婚生子女享受到生父母雙方的撫養(yǎng)教育及完整的親情,以及基于身份而產(chǎn)生的其他權(quán)利。本案依法支持了原告的訴訟請(qǐng)求,保護(hù)了非婚生子女的合法權(quán)益。
周某某訴張某離婚后損害責(zé)任糾紛案。
一、張某與周某某雙方自愿離婚;??。
三、張某一次性給付周某某人民幣38000元;??。
六、其他未盡事宜,雙方互不再追究”。而在2013年5月28日,張某與案外人宋某在長(zhǎng)垣縣宏力醫(yī)院生育一女,取名張某某。周某某稱離婚后才發(fā)現(xiàn)此事,現(xiàn)起訴要求張某賠償精神損害賠償金3萬元。
(二)裁判結(jié)果。
河南省滑縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告張某在與原告婚姻關(guān)系存續(xù)期間,與他人有不正當(dāng)男女關(guān)系的行為,并生育一女,導(dǎo)致離婚,應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;離婚調(diào)解書的內(nèi)容,沒有原告周某某明確放棄過錯(cuò)損害賠償?shù)囊馑急硎?,同時(shí)無法確認(rèn)雙方已就過錯(cuò)損害賠償問題達(dá)成協(xié)議,因此,原告周某某在離婚后向被告張某提出損害賠償請(qǐng)求應(yīng)該支持,遂判令被告張某給付原告周某某精神損害賠償人民幣15000元。宣判后,雙方均未提出上訴。
(三)典型意義。
被告行為是對(duì)婚姻和整個(gè)家庭的背叛,而且給女方帶來了深重的傷害,拆散了本應(yīng)正常的婚姻和家庭生活,對(duì)年幼的子女更是嚴(yán)重的傷害。因此,在離婚后發(fā)現(xiàn)被告的婚姻存續(xù)期間的出軌行為,請(qǐng)求精神損害賠償,人民法院依法予以支持,體現(xiàn)了維護(hù)婦女合法權(quán)益的司法精神。
申某某訴李某某等名譽(yù)權(quán)糾紛案。
(一)基本案情。
2014年1月14日,被告李某某(女)、舒某某(女)、李某(女)約原告申某某(女)外出,將其帶到火車站西廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)內(nèi),三被告對(duì)申某某進(jìn)行毆打,并讓申某某跪在地上,強(qiáng)迫申某某掀起上衣,舒某某用手機(jī)對(duì)申某某進(jìn)行拍照,并由李某某配以文字上傳至舒某某的qq空間,該網(wǎng)帖被網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā),后申某某法定代理人到派出所報(bào)案,因雙方均系未成年人,派出所未予立案。申某某認(rèn)為被告行為構(gòu)成侵權(quán),訴于法院。另查明,現(xiàn)舒某某qq空間所發(fā)與原告相關(guān)的信息已被刪除。
(二)裁判結(jié)果。
河南省鄭州市二七區(qū)人民法院認(rèn)為,公民享有名譽(yù)權(quán),本案三被告使用侮辱性語言,將申某某跪地及露出上半身的照片配以文字在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布,構(gòu)成對(duì)申某某名譽(yù)權(quán)的侵害,申某某要求被告賠禮道歉并賠償精神損害慰撫金,應(yīng)予支持,三被告李某某、舒某某、李某均系限制民事行為能力人,可以進(jìn)行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng),故賠禮道歉責(zé)任應(yīng)由該三被告自行承擔(dān)。原告要求賠償精神損害慰撫金15萬元,要求過高,酌定支持其請(qǐng)求2萬元,該民事賠償責(zé)任由李某某、舒某某、李某的法定代理人承擔(dān)。案件宣判后,各方當(dāng)事人均未上訴。
(三)典型意義。
本案所涉當(dāng)事人均系在校學(xué)生,因?yàn)樵摪傅陌l(fā)生,申某某屢次轉(zhuǎn)學(xué),李某某、舒某某、李某也均無法在原校正常學(xué)習(xí),對(duì)各方均造成較大影響。作為未成年人的監(jiān)護(hù)人,要恰當(dāng)處理青少年成長(zhǎng)中出現(xiàn)的問題,正確引導(dǎo)未成年人妥善處理矛盾,避免使用過激方式解決問題。未成年人造成他人損害的,應(yīng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但與其年齡、智力相適應(yīng)的承擔(dān)責(zé)任方式,也應(yīng)由其自行承擔(dān)。
岳某某訴曹某某離婚糾紛案。
(一)基本案情。
岳某某與曹某某經(jīng)人介紹于1999年登記結(jié)婚?;楹笥卸?。婚后雙方常因家庭瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵,夫妻感情破裂。岳某某要求與曹某某離婚,曹某某認(rèn)可夫妻感情破裂,同意離婚。雙方就子女撫養(yǎng)和部分共同財(cái)產(chǎn)的分配達(dá)成了一致意見。曹某某系農(nóng)村家庭主婦,下地干活、照顧一家老小,沒有工作及固定的經(jīng)濟(jì)收入。
(二)裁判結(jié)果。
鶴壁市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,岳某某與曹某某感情破裂,應(yīng)準(zhǔn)許離婚。曹某某作為家庭婦女,對(duì)家庭付出較多,沒有固定收入來源,離婚后將導(dǎo)致生活困難,根據(jù)婚姻法有關(guān)規(guī)定,判決岳某某給付曹某某經(jīng)濟(jì)幫助兩萬元。
(三)典型意義。
在婚姻關(guān)系中,女方往往處于弱勢(shì)地位。一方面她們出于照顧家庭的考慮,往往以犧牲自己的工作甚至事業(yè)為代價(jià);另一方面,在出現(xiàn)婚姻糾紛時(shí),女方往往由于沒有為家庭帶來經(jīng)濟(jì)收入導(dǎo)致其合法權(quán)益得不到保障。在審理此類案件時(shí),要充分查明案件事實(shí),對(duì)于確實(shí)對(duì)家庭付出較多義務(wù)的女方應(yīng)判決給予一定的經(jīng)濟(jì)幫助,使其合法權(quán)益能夠得到保障。本案中,考慮到曹某某在夫妻共同生活期間,撫育子女、照顧老人,付出較多,對(duì)家庭做出了較大的貢獻(xiàn);離婚后沒有固定的經(jīng)濟(jì)收入,還要撫養(yǎng)孩子,經(jīng)濟(jì)壓力比較大,因此判決岳某某給付曹某某經(jīng)濟(jì)幫助兩萬元。
胡某某訴被告陜縣民政局、第三人張某某張某某、王某撤銷婚姻登記案。
原告胡某某(女)與自幼被送養(yǎng)他人的第三人王某系姐妹關(guān)系。胡某某2002年起外出務(wù)工,一直未與家人聯(lián)系。王某準(zhǔn)備與張某某結(jié)婚,但因未到法定結(jié)婚年齡,依法不能辦理婚姻登記,便攜帶胡某某的戶口簿和由其家人補(bǔ)辦的胡某某的身份證等,用胡某某之名到陜縣民政局申請(qǐng)辦理結(jié)婚登記。陜縣民政局在審查了有關(guān)材料,并詢問了其結(jié)婚意愿后,按照有關(guān)規(guī)定為其辦理了結(jié)婚登記。胡某某2010年12月初回家得知此事后,便與王某、張某某共同到陜縣民政局要求撤銷該結(jié)婚證未果,胡某某遂提起行政訴訟,要求依法撤銷被告陜縣民政局為第三人張某某、王某頒發(fā)的結(jié)婚證。
(二)裁判結(jié)果。
陜縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,王某與張某某明知未達(dá)法定婚齡,不符合結(jié)婚條件,卻向陜縣民政局提供虛假材料,用他人名義辦理登記,該行為屬于無效行為,作為其結(jié)果的婚姻登記證當(dāng)然也應(yīng)無效。依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》有關(guān)規(guī)定,判決確認(rèn)被告陜縣民政局頒發(fā)的陜結(jié)010701149號(hào)結(jié)婚證書無效。
(三)典型意義。
法院依法確認(rèn)假冒他人身份獲取的結(jié)婚證無效,保護(hù)了被假冒身份的婦女的合法權(quán)益。冒用他人身份獲取的婚姻登記,不僅破壞了國(guó)家對(duì)婚姻的行政管理秩序,侵犯了婚姻登記相對(duì)人的合法權(quán)益,更嚴(yán)重侵害被冒用人的合法權(quán)益,導(dǎo)致被冒用人無法行使婚姻自由的權(quán)利,必須對(duì)這類婚姻的效力加以徹底否定,才能恢復(fù)被假冒身份者的正常生活秩序。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十七
(一)基本案情。
2011年12月2日,廣東省佛山市順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)運(yùn)局)以佛山市三英精細(xì)材料有限公司(以下簡(jiǎn)稱三英公司)在生產(chǎn)過程中排放廢氣的臭氣濃度超標(biāo)為由,對(duì)該公司作出《限期治理決定書》,要求2012年1月31日前完成排放臭氣濃度治理達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求,并經(jīng)環(huán)運(yùn)局驗(yàn)收合格;逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收或未完成限期治理任務(wù),將按規(guī)定責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉;要求該公司分析臭氣濃度超標(biāo)排放原因,制定限期治理達(dá)標(biāo)計(jì)劃以及落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
2012年2月9日,三英公司向區(qū)環(huán)運(yùn)局申請(qǐng)治理驗(yàn)收。順德區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站受區(qū)環(huán)運(yùn)局委托,于同年4月26日、6月28日對(duì)該公司進(jìn)行臭氣排放監(jiān)測(cè),兩次監(jiān)測(cè)報(bào)告均顯示臭氣濃度未達(dá)標(biāo)。區(qū)環(huán)運(yùn)局遂于2012年8月29日組織驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)法定代表人進(jìn)行調(diào)查詢問,告知該公司驗(yàn)收結(jié)果:即存在未提交限期治理方案、廢氣處理技術(shù)不能確保無組織廢氣達(dá)標(biāo)排放、排放廢氣的臭氣濃度超標(biāo)、使用的燃油不符合環(huán)保要求等四個(gè)方面的問題,未通過限期治理驗(yàn)收。
2013年1月11日,順德區(qū)人民政府作出《行政處罰告知書》,同年3月18日經(jīng)聽證后作出《行政處罰決定書》,決定三英公司自收到行政處罰決定書之日起停業(yè)、關(guān)閉。該公司不服提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷上述《行政處罰決定書》。
(二)裁判結(jié)果。
佛山市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,三英公司對(duì)順德區(qū)人民政府作出處罰決定的職權(quán)依據(jù)及行政程序并無異議。原告認(rèn)為上述兩次臭氣排放監(jiān)測(cè)的采樣點(diǎn)與頻次不符合法定要求,未能排除其他干擾因素,故監(jiān)測(cè)報(bào)告的結(jié)論不能作為定案依據(jù)。經(jīng)查,順德區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站具有廢氣污染物檢測(cè)的法定資質(zhì),該監(jiān)測(cè)站兩次臭氣采樣點(diǎn)即監(jiān)測(cè)位置為三英公司廠界敏感點(diǎn),符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于惡臭物無組織排放檢測(cè)問題的復(fù)函》規(guī)定。原告認(rèn)為臭氣監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)的設(shè)置不合法的主張于法無據(jù),其亦未提供充分證據(jù)證明上述臭氣監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)存在其他干擾因素。至于采樣頻次問題,該監(jiān)測(cè)站兩次臭氣監(jiān)測(cè)均采用了4次*3點(diǎn)的監(jiān)測(cè)頻次并取其中最大測(cè)定值,但頻次間隔不足2小時(shí),存在一定瑕疵。但該瑕疵不足以推翻監(jiān)測(cè)報(bào)告結(jié)論的正確性。由于原告在限期治理期限屆滿后,經(jīng)兩次監(jiān)測(cè)臭氣排放濃度仍未達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求,且存在其他相關(guān)環(huán)保問題,經(jīng)區(qū)環(huán)運(yùn)局報(bào)請(qǐng)順德區(qū)人民政府依照《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》有關(guān)規(guī)定對(duì)原告作出停業(yè)、關(guān)閉的行政處罰決定,認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律正確,遂判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。原告上訴后,廣東省高級(jí)人民法院二審判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:當(dāng)前,環(huán)境污染成為群眾嚴(yán)重關(guān)切的社會(huì)問題。治理污染要從源頭抓起,本案中行政機(jī)關(guān)對(duì)排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)提出限期治理要求,仍未達(dá)標(biāo)的,依法作出責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉的處罰,于法有據(jù)。人民法院在審理此類行政案件中,一方面要依法審查行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,另一方面對(duì)于廢氣污染物監(jiān)測(cè)報(bào)告等專業(yè)性判斷和專家證據(jù),也要從證據(jù)審查角度給予充分尊重,對(duì)合法形成的證據(jù)予以采信。人民法院對(duì)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)關(guān)嚴(yán)格處罰污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)的合法行政行為,依法予以堅(jiān)決支持。
二、動(dòng)感酒吧訴武威市涼州區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政命令案。
(一)基本案情。
甘肅省武威市涼州區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)保局)接到其轄區(qū)陸羽茶樓對(duì)動(dòng)感酒吧環(huán)境噪聲污染的投訴后,組織環(huán)境檢查執(zhí)法人員和環(huán)境檢測(cè)人員先后于2012年11月23日、12月20日和12月22日22時(shí)零5分至23時(shí)零5分,對(duì)動(dòng)感酒吧環(huán)境噪聲及環(huán)境噪聲污染防治情況實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘查)和采樣檢測(cè),其夜間場(chǎng)界4個(gè)檢測(cè)點(diǎn)環(huán)境噪聲排放值分別達(dá)到58.9db(a);55.4db(a);52.9db(a);56.9db(a);均超過國(guó)家《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb22337-2008)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)環(huán)保局于2012年12月22日制作了檢測(cè)報(bào)告,認(rèn)定動(dòng)感酒吧夜間噪聲達(dá)58.9分貝,超過國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),其行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款規(guī)定,并依據(jù)該法第五十九條規(guī)定,于2013年1月18日對(duì)動(dòng)感酒吧作出責(zé)令改正違法行為決定書:責(zé)令其立即停止超標(biāo)排放環(huán)境噪聲的違法行為,限于2013年2月28日前,采取隔音降噪措施進(jìn)行整改,并于2013年2月28日前將改正情況書面報(bào)告。動(dòng)感酒吧于2013年2月27日向區(qū)環(huán)保局提交了防噪音處理報(bào)告及申請(qǐng),證明其已整改,同時(shí)申請(qǐng)對(duì)整改后的噪音再次測(cè)試,區(qū)環(huán)保局未予答復(fù),也未再組織測(cè)試;同年4月17日,動(dòng)感酒吧就區(qū)環(huán)保局于1月18日作出的上述責(zé)令改正違法行為決定書向武威市環(huán)保局申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)以逾期為由不予受理。遂以區(qū)環(huán)保局為被告,訴請(qǐng)法院撤銷上述責(zé)令改正違法行為決定書。
(二)裁判結(jié)果。
武威市涼州區(qū)人民法院一審認(rèn)為,被告區(qū)環(huán)保局執(zhí)法主體資格、執(zhí)法程序合法。被告的檢測(cè)報(bào)告所適用的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》)與原告所述的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(《標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》)是法律規(guī)定的二個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn),前者是適用于對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的向環(huán)境排放噪聲的設(shè)備、設(shè)施的管理、評(píng)價(jià)與控制的排放標(biāo)準(zhǔn),后者是適用于聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與管理的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),被告檢測(cè)噪音的方式方法并不違背法律規(guī)定,其檢測(cè)結(jié)果合法有效,遂判決維持被告作出的責(zé)令改正違法行為決定書。動(dòng)感酒吧上訴后,武威市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,被上訴人在夜間經(jīng)營(yíng)期間環(huán)境噪聲排放及環(huán)境噪聲污染噪聲已超過《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定限度,其行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款“經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂場(chǎng)所,其經(jīng)營(yíng)管理者必須采取有效措施,使其邊界噪聲不超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定,原判認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律準(zhǔn)確,判決駁回上訴、維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:對(duì)于社會(huì)生活中經(jīng)常發(fā)生的噪聲擾民現(xiàn)象,環(huán)保機(jī)關(guān)針對(duì)群眾投訴作出合法適度處理后引發(fā)的行政訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法給予支持。與民事審判處理特定侵權(quán)者、受害者之間民事行為及相關(guān)賠償不同,行政審判通過監(jiān)督環(huán)保機(jī)關(guān)履行保護(hù)環(huán)境職責(zé),對(duì)合法行政行為給予支持,對(duì)違法行政行為監(jiān)督糾正,有利于保護(hù)受污染群體的利益,促進(jìn)人民群眾生活環(huán)境的改善。本案重要意義還體現(xiàn)于,人民法院以裁判方式明確了噪聲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法適用范圍。由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2008年10月1日發(fā)布施行的《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》,是環(huán)境檢測(cè)、執(zhí)法人員進(jìn)行噪聲監(jiān)管的重要依據(jù)。前一項(xiàng)是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),后兩項(xiàng)是排放標(biāo)準(zhǔn),它們的適用范圍、檢測(cè)方法及限值等均有不同,應(yīng)根據(jù)檢測(cè)對(duì)象及目的等因素作出正確選擇。本案判決對(duì)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍作了正確區(qū)分,對(duì)環(huán)保機(jī)關(guān)正確執(zhí)法和人民法院審理類似行政案件具有示范作用。
三、海麗國(guó)際高爾夫球場(chǎng)有限公司訴國(guó)家海洋局環(huán)保行政處罰案。
(一)基本案情。
廣東省海豐縣海麗國(guó)際高爾夫球場(chǎng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱海麗公司)與海豐縣人民政府(以下簡(jiǎn)稱縣政府)簽訂合同約定“征地范圍南邊的臨海沙灘及向外延伸一公里海面給予乙方作為該項(xiàng)目建設(shè)旅游的配套設(shè)施”。海麗公司在海豐縣后門鎮(zhèn)紅源管區(qū)海麗國(guó)際高爾夫球場(chǎng)五星級(jí)酒店以南海域進(jìn)行涉案弧形護(hù)堤的建設(shè)。2009年3月9日,涉案弧形護(hù)堤部分形成。2010年3月19日,海監(jiān)部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)該公司未取得海域使用權(quán)證擅自建設(shè)涉案弧形護(hù)堤,涉嫌違反《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》(以下簡(jiǎn)稱《海域法》)第三條的規(guī)定。經(jīng)逐級(jí)上報(bào),國(guó)家海洋局立案審查。2011年3月,南??辈熘行氖芎1O(jiān)部門委托作出《汕尾市海豐縣海麗國(guó)際高爾夫球場(chǎng)海岸線弧形護(hù)堤工程海域使用填海面積測(cè)量技術(shù)報(bào)告》,指出涉案弧形護(hù)堤填海形成非透水構(gòu)筑物(堤壩),面積為0.1228公頃。
2011年6月2日,國(guó)家海洋局作出《行政處罰聽證告知書》,告知海麗公司擬對(duì)其作出的處罰及事實(shí)和法律依據(jù),經(jīng)組織召開聽證會(huì),同年12月14日作出第12號(hào)行政處罰決定:認(rèn)定海麗公司在未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的情況下,自2010年3月中旬進(jìn)行涉案弧形護(hù)堤工程建設(shè),以在海中直接堆筑碎石的方式進(jìn)行填?;顒?dòng),至2010年11月17日技術(shù)單位測(cè)量之日,填成弧形護(hù)堤面積為0.1228公頃。據(jù)此,依據(jù)《海域法》有關(guān)規(guī)定和《財(cái)政部、國(guó)家海洋局關(guān)于加強(qiáng)海域使用金征收管理的通知》,責(zé)令該公司退還非法占用的海域,恢復(fù)海域原狀,并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金15倍的罰款人民幣82.89萬元。該公司不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。國(guó)家海洋局于2012年5月30日作出行政復(fù)議決定認(rèn)為:第12號(hào)處罰決定關(guān)于海麗公司自2010年3月中旬進(jìn)行涉案弧形護(hù)堤建設(shè)的認(rèn)定與海監(jiān)部門航空照片顯示涉案弧形護(hù)堤2009年已存在的情況不一致,系認(rèn)定事實(shí)不清,決定撤銷第12號(hào)處罰決定。其后,國(guó)家海洋局經(jīng)履行聽證告知、舉行聽證會(huì)等程序,于2012年7月25日作出海監(jiān)七處罰(2012)003號(hào)行政處罰決定書,指出證據(jù)顯示2009年3月9日涉案弧形護(hù)堤已部分形成,至2010年11月17日海監(jiān)機(jī)構(gòu)委托技術(shù)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量之日,該弧形護(hù)堤非法占用海域的面積為0.1228公頃;處罰依據(jù)與具體內(nèi)容與上述12號(hào)處罰決定相同。海麗公司不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷海監(jiān)七處罰(2012)003號(hào)行政處罰決定書。
(二)裁判結(jié)果。
北京市第一中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,《國(guó)家海域使用管理暫行規(guī)定》《廣東省海域使用管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定明確了任何單位或個(gè)人實(shí)施填海等占用海域的行為均必須依法取得海域使用權(quán),海洋行政主管部門頒發(fā)的海域使用權(quán)證書是當(dāng)事人合法使用海域的憑證。本案中,海麗公司未經(jīng)批準(zhǔn)合法取得海域使用權(quán),填海建設(shè)弧形護(hù)堤的行為,屬于《海域法》第四十二條所指未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用海域進(jìn)行填?;顒?dòng)的情形,被訴處罰決定中的該部分認(rèn)定證據(jù)充分,定性準(zhǔn)確。海麗公司關(guān)于涉案弧形護(hù)堤并非建設(shè)于海域范圍,故國(guó)家海洋局無管轄權(quán)的訴訟理由,缺乏事實(shí)依據(jù),其關(guān)于海豐縣政府與其簽訂的合同可以作為其取得海域使用權(quán)證明的訴訟理由,缺乏法律依據(jù),遂判決駁回該公司的訴訟請(qǐng)求。海麗公司上訴后,北京市高級(jí)人民法院判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過發(fā)揮行政審判職能作用,有力地支持了海洋行政主管部門依法實(shí)施監(jiān)督管理,切實(shí)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出了完善自然資源監(jiān)管體制,對(duì)海洋資源超載區(qū)域等實(shí)行限制性措施。海域?qū)儆趪?guó)家所有,任何單位和個(gè)人在未依法取得有權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的海域使用權(quán)證書的情況下,不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域,否則要受到相應(yīng)的處罰。本案中,雖然海豐縣政府與海麗公司簽訂了合同,允許其使用涉案海域,但依照海域法等有關(guān)規(guī)定,該公司仍需依法向項(xiàng)目所在地縣以上海洋行政主管部門提出申請(qǐng),并按照《廣東省海域使用管理規(guī)定》第十一條規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限逐級(jí)上報(bào),由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級(jí)海洋行政主管部門發(fā)給海域使用證。本案的處理對(duì)于厘清地方政府與海洋行政主管部門的法定職權(quán),對(duì)于相關(guān)行政執(zhí)法和司法實(shí)踐有著積極示范意義。
四、盧紅等204人訴杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政許可案。
(一)基本案情。
杭州蕭山城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱城投公司,原審第三人)因涉案風(fēng)情大道改造及南伸項(xiàng)目建設(shè)需要,委托浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)研究院有限公司(以下簡(jiǎn)稱“省環(huán)保設(shè)計(jì)院”)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在涉案環(huán)評(píng)報(bào)告書編制過程中,城投公司分別在建設(shè)項(xiàng)目所涉區(qū)域?qū)Π干骓?xiàng)目的基本情況及其對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了兩次公示。省環(huán)保設(shè)計(jì)院通過發(fā)放個(gè)人調(diào)查表和團(tuán)體調(diào)查表的方式進(jìn)行了公眾調(diào)查。2012年4月20日,杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)保局)與城投公司、省環(huán)保設(shè)計(jì)院和邀請(qǐng)的專家召開了涉案項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)評(píng)審會(huì)并形成評(píng)審意見。同年4月23日,區(qū)環(huán)保局在區(qū)辦事服務(wù)中心大廳的公示欄內(nèi)張貼案涉項(xiàng)目的《環(huán)保審批公示》。公示期間為2012年4月23日至同年5月7日,共10個(gè)工作日。公示內(nèi)容主要為:涉案項(xiàng)目基本情況;涉案項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響;預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施;環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn);建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位及審批單位的聯(lián)系方式,并注明征求意見的方式是電話和信件。2012年5月29日,區(qū)環(huán)保局與城投公司、省環(huán)保設(shè)計(jì)院和邀請(qǐng)的專家召開案涉環(huán)評(píng)報(bào)告書(復(fù)審稿)技術(shù)復(fù)審評(píng)審會(huì)并形成復(fù)審意見。2012年6月,省環(huán)保設(shè)計(jì)院形成環(huán)評(píng)報(bào)告書的送審稿。同年6月28日,城投公司向區(qū)環(huán)保局報(bào)送該環(huán)評(píng)報(bào)告書及相關(guān)的申請(qǐng)材料,申請(qǐng)對(duì)該環(huán)評(píng)報(bào)告書予以批準(zhǔn)。區(qū)環(huán)保局于同日作出《關(guān)于風(fēng)情大道改造及南伸(金城路-湘湖路)工程環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的函》(以下簡(jiǎn)稱《審查意見函》),同意該項(xiàng)目在蕭山規(guī)劃許可的區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
盧紅等204人稱,其均為蕭山區(qū)風(fēng)情大道湘湖段“蘇黎世小鎮(zhèn)”和“奧蘭多小鎮(zhèn)”兩小區(qū)的居民。因不服蕭山區(qū)發(fā)展和改革局審批的“風(fēng)情大道改造及南伸(金城路—湘湖路)工程”可行性研究報(bào)告,向杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)提起行政復(fù)議。在復(fù)議期間,蕭山區(qū)發(fā)展和改革局提供了區(qū)環(huán)保局的《審查意見函》作為其審批依據(jù)。該204人認(rèn)為涉案項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)兩個(gè)小區(qū)造成不利影響,區(qū)環(huán)保局的行政許可行為侵害其合法權(quán)益,遂以該局為被告提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷上述《審查意見函》。
(二)裁判結(jié)果。
杭州市蕭山區(qū)人民法院一審認(rèn)為,根據(jù)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)第二十二條的規(guī)定,環(huán)保行政機(jī)關(guān)受理環(huán)境影響報(bào)告書審批申請(qǐng)后,除了依法需要保密的建設(shè)項(xiàng)目,仍需通過便于公眾知曉的方式公開受理信息和環(huán)境影響報(bào)告書的查詢方式以及公眾享有的權(quán)利等事項(xiàng),并征求公眾意見,征求公眾意見的期限不得少于7日。本案中,被告區(qū)環(huán)保局稱其2012年4月23日受理第三人城建公司就案涉環(huán)評(píng)報(bào)告書提出的審批申請(qǐng),而第三人委托評(píng)價(jià)單位省環(huán)保設(shè)計(jì)院編制的、用于申請(qǐng)被告批準(zhǔn)的涉案環(huán)評(píng)報(bào)告書(報(bào)批稿)形成于2013年6月。因此,即使被告確實(shí)是2012年4月23日受理了第三人的申請(qǐng),由于需要審批的環(huán)評(píng)報(bào)告書(報(bào)批稿)此時(shí)尚未編制完成,被告主張的受理行為亦不合法。被告在《承諾件受理通知書》中明確表示第三人向其申請(qǐng)環(huán)評(píng)審批的時(shí)間是2012年6月28日,而被告于同日即作出被訴《審查意見函》,對(duì)案涉環(huán)評(píng)報(bào)告書予以批準(zhǔn),其行為明顯違反《辦法》第二十二條關(guān)于環(huán)評(píng)審批行政機(jī)關(guān)在審批環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行公示和公眾調(diào)查的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)重違反法定程序。據(jù)此,判決撤銷被告作出《審查意見函》的具體行政行為。一審宣判后,各方當(dāng)事人均未上訴。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:環(huán)保機(jī)關(guān)受理環(huán)境影響報(bào)告書審批申請(qǐng)的基本前提是該報(bào)告書已正式形成,且環(huán)保機(jī)關(guān)受理后應(yīng)依法履行公開該報(bào)告書并征求公眾意見的程序后,才可予以審批。人民法院要嚴(yán)格審查行政行為是否履行了法定程序和正當(dāng)程序,是否充分尊重了當(dāng)事人的知情權(quán)、表達(dá)權(quán),如果認(rèn)為行政行為存在程序違法或明顯不當(dāng)?shù)?,有?quán)確認(rèn)違法或予以撤銷。近年來,有的地方政府和行政機(jī)關(guān),為了加快城市化建設(shè)進(jìn)程,不惜違反行政程序超常規(guī)審批某些建設(shè)項(xiàng)目,有的甚至以犧牲人民群眾的環(huán)境權(quán)益為代價(jià),造成不良的社會(huì)影響。只有嚴(yán)格依法依規(guī),按程序辦事,才能真正有利于促進(jìn)城市環(huán)境改善和社會(huì)和諧安寧。本案中,區(qū)環(huán)保局存在明顯的程序違法情形,其所主張的受理城投公司提出的環(huán)評(píng)報(bào)告書審批申請(qǐng)的時(shí)間,尚未形成正式報(bào)批稿;其在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過程中所公示的《環(huán)保審批公示》,不能替代《辦法》所要求環(huán)保機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人正式報(bào)送環(huán)評(píng)報(bào)告及相關(guān)申請(qǐng)材料后對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行公示和公眾調(diào)查的程序和義務(wù)。法院基于其程序的嚴(yán)重違法,判決撤銷了被訴行政行為,對(duì)于彰顯程序公正和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,具有很好的示范效應(yīng)。
五、君寧機(jī)械廠訴六安市金安區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案。
(一)基本案情。
安徽省六安市金安區(qū)君寧機(jī)械廠(以下簡(jiǎn)稱君寧機(jī)械廠)于2012年4月11日租用六安光華廠家屬區(qū)房屋,安裝機(jī)械設(shè)備從事鑄鐵金屬件制造和金屬制品加工制造,但未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。該廠在生產(chǎn)過程中使用乳化液對(duì)工件進(jìn)行潤(rùn)滑和降溫,有廢水、固體廢物和噪聲產(chǎn)生,但該廠除對(duì)固體廢物進(jìn)行簡(jiǎn)單的堆放收集外,對(duì)其他污染未做任何處理,也未建設(shè)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。該廠所在居民區(qū)居民多次上訪反映其產(chǎn)生的噪聲等污染嚴(yán)重影響群眾正常生活。六安市金安區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)保局)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、集體討論等程序于2012年8月5日對(duì)該廠作出了行政處罰決定書以及限期補(bǔ)辦決定書,責(zé)令君寧機(jī)械廠停止生產(chǎn)、限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù),同時(shí)罰款五萬元。該廠對(duì)此不服申請(qǐng)行政復(fù)議,經(jīng)區(qū)人民政府復(fù)議后決定維持上述兩個(gè)決定。該廠仍不服,以區(qū)環(huán)保局為被告提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷上述兩個(gè)決定。
(二)裁判結(jié)果。
六安市金安區(qū)人民法院一審認(rèn)為,本案原告君寧機(jī)械廠在居民區(qū)從事機(jī)械加工生產(chǎn),由此產(chǎn)生廢水、固體廢物及噪聲等污染物,對(duì)周邊環(huán)境及居民生活造成了一定影響,應(yīng)當(dāng)依法辦理環(huán)評(píng)手續(xù),并配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施后,才能正式投入生產(chǎn)。但原告在未辦理環(huán)評(píng)手續(xù),也未建設(shè)配套環(huán)保設(shè)施情況下,從事機(jī)械加工生產(chǎn),顯已違反了上述法律規(guī)定。被告區(qū)環(huán)保局依法對(duì)其作出行政處罰決定和限期補(bǔ)辦決定,符合法律規(guī)定,依法應(yīng)予支持,遂判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。
君寧機(jī)械廠上訴后,六安市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,上訴人君寧機(jī)械廠作為個(gè)體工商戶,經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記為“機(jī)械加工”。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部2008年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》,明確將機(jī)械加工類納入到環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理范圍內(nèi)。因此上訴人在投產(chǎn)前,理應(yīng)先辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。區(qū)環(huán)保局基于舉報(bào)在立案查處上訴人污染環(huán)境過程中,發(fā)現(xiàn)該廠未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在履行了法定程序后,依法作出責(zé)令其限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的決定,并無不妥。上訴人在加工生產(chǎn)過程中,確實(shí)存在排放污染的現(xiàn)象,且并未配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施,對(duì)周邊環(huán)境已造成一定影響,故被上訴人依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,責(zé)令其停止生產(chǎn)并處以罰款五萬元,于法有據(jù)。二審判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過司法審查,支持環(huán)保機(jī)關(guān)針對(duì)廢水、固體廢物和噪聲排放企業(yè)作出的合法處理決定,有力地維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。本案中,涉案企業(yè)從事屬于需要辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)的行業(yè),但在未取得任何環(huán)評(píng)手續(xù)的情況下,擅自在居民區(qū)內(nèi)從事金屬加工制造。而其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲、排放的污染物又對(duì)周邊居民的生活、學(xué)習(xí)造成一定影響。因此,環(huán)境保護(hù)部門依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰,并要求其限期整改,以合法正當(dāng)?shù)男姓?zhí)法維護(hù)公民良好的居住生活環(huán)境,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以支持。
六、蘇耀華訴廣東省博羅縣人民政府劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍通告案。
(一)基本案情。
2006年底,蘇耀華與廣東省博羅縣農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)簽訂了《承包土地合同書》,在涉案土地上經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)殖豬苗,并先后領(lǐng)取了《稅務(wù)登記證》、《排放污染物許可證》和《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。2012年3月22日,博羅縣人民政府發(fā)布《關(guān)于將羅浮山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃入禁養(yǎng)區(qū)范圍的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》),要求此前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))于當(dāng)年6月30日前自行搬遷或清理,違者將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理,直至關(guān)閉。
此后,博羅縣環(huán)境保護(hù)局、畜牧局均以《通告》為由不予通過養(yǎng)殖場(chǎng)的排污許可證、動(dòng)物防疫合格證的年審;縣國(guó)土資源局以養(yǎng)殖場(chǎng)未按規(guī)定申請(qǐng)辦理用地手續(xù),未取得縣人民政府批準(zhǔn)同意擅自興建畜禽養(yǎng)殖房為由,要求養(yǎng)殖場(chǎng)自行關(guān)閉并拆除畜禽養(yǎng)殖房,恢復(fù)土地原狀;縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)出了《行政處罰告知書》,以養(yǎng)殖場(chǎng)的建筑未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證為由,擬給予限期拆除的處罰。蘇耀華對(duì)縣人民政府作出的上述《通告》不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求法院判決撤銷該《通告》。
(二)裁判結(jié)果。
惠州市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)畜牧法》有關(guān)規(guī)定,被告博羅縣人民政府有權(quán)將其管轄的羅浮山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū),縣政府已將《通告》告知并送達(dá)有關(guān)畜牧養(yǎng)殖戶,《通告》明確告知當(dāng)事人應(yīng)履行的義務(wù)。被告劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)完全合乎法律規(guī)定,遂判決維持《通告》。
蘇耀華上訴后,廣東省高級(jí)人民法院二審認(rèn)為,羅浮山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科技推廣的任務(wù),需要嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)條件??萍际痉秷@附近的河道連接著當(dāng)?shù)仫嬘盟吹?,在科技示范園內(nèi)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖有可能造成空氣和水質(zhì)污染。博羅縣人民政府有權(quán)依據(jù)畜牧法、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定,根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要,將其管轄的羅浮山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。據(jù)此,二審判決維持原判,駁回上訴。
但二審法院同時(shí)認(rèn)為,蘇耀華經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)的行為發(fā)生在《通告》作出之前,已經(jīng)依法領(lǐng)取了《稅務(wù)登記證》、《排放污染物許可證》和《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,其合法經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。根據(jù)行政許可法第八條的規(guī)定,雖然博羅縣人民政府有權(quán)根據(jù)環(huán)境保護(hù)這一公共利益的需要?jiǎng)澏ㄐ笄萁B(yǎng)區(qū),但亦應(yīng)當(dāng)對(duì)因此遭受損失的蘇耀華依法給予補(bǔ)償??h人民政府發(fā)布《通告》要求養(yǎng)殖場(chǎng)自行搬遷或清理,未涉及對(duì)蘇耀華的任何補(bǔ)償事宜顯然不妥。環(huán)保、國(guó)土、住建等部門對(duì)蘇耀華及其養(yǎng)殖場(chǎng)作出行政處罰、不予年審等行為的依據(jù)均是《通告》,縣人民政府不能以此為由否定蘇耀華的合法經(jīng)營(yíng)行為。蘇耀華可依照《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第十四條的規(guī)定,另行提出有關(guān)行政補(bǔ)償?shù)纳暾?qǐng)。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院在維護(hù)行政機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管行為的同時(shí),也注重利益的平衡,較好地詮釋了環(huán)境行政管理活動(dòng)中的信賴保護(hù)原則。雖然縣級(jí)以上人民政府有權(quán)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要,劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū),嚴(yán)禁在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè),也可要求已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))自行搬遷或清理,即變更或撤回養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。但與此同時(shí),也應(yīng)當(dāng)考慮到在此之前合法經(jīng)營(yíng)的畜禽養(yǎng)殖戶的利益保護(hù)問題,應(yīng)根據(jù)《行政許可法》第八條所體現(xiàn)的信賴保護(hù)原則精神,對(duì)行政許可因環(huán)境公共利益需要被變更或撤回而遭受損失的合法養(yǎng)殖戶依法給予補(bǔ)償。在環(huán)境行政管理活動(dòng)中,政府及環(huán)保部門需注重公共利益與私人利益的平衡,不能只考慮環(huán)境保護(hù)的需要,忽視合法經(jīng)營(yíng)者的信賴?yán)妗S绕湟乐篂榱颂颖苎a(bǔ)償責(zé)任,有意找各種理由將合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)認(rèn)定為“違法”的現(xiàn)象。本案由于原告并未提出行政補(bǔ)償?shù)脑V訟請(qǐng)求,二審法院在維持被告《通告》的同時(shí),明確指出被告未就補(bǔ)償事宜作出處理,甚至以“事后”提出的原告行為不合法為由不予補(bǔ)償,明顯不當(dāng),并告知原告可另行提出補(bǔ)償申請(qǐng)的法律救濟(jì)途徑,處理適當(dāng)。
七、泉州弘盛石業(yè)有限公司訴晉江市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政管理案。
(一)基本案情。
福建省晉江市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)于2012年7月5日現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)泉州弘盛石業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱弘盛公司)在從事石材加工生產(chǎn)過程中,存在需要配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施和未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收(合格)而投入生產(chǎn)情形,遂于同年7月20日作出行政處罰決定,責(zé)令該公司停止生產(chǎn)并罰款人民幣6萬元。弘盛公司認(rèn)為市環(huán)保局向其核發(fā)過《排放污染物臨時(shí)許可證》,明確其建設(shè)項(xiàng)目的污水排放已達(dá)到零排放標(biāo)準(zhǔn),符合項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的要求,應(yīng)視同驗(yàn)收合格,遂申請(qǐng)行政復(fù)議。泉州市環(huán)境保護(hù)局復(fù)議后,決定維持上述行政處罰決定。弘盛公司仍不服,以市環(huán)保局為被告提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷該行政處罰決定。
(二)裁判結(jié)果。
晉江市人民法院一審認(rèn)為,原告弘盛公司作為石材加工企業(yè),在生產(chǎn)過程中必然產(chǎn)生污水等污染物,必須建設(shè)水污染防治設(shè)施并經(jīng)驗(yàn)收合格才能投產(chǎn)。被告市環(huán)保局對(duì)其核發(fā)《排放污染物臨時(shí)許可證》,準(zhǔn)許其臨時(shí)排放污染物,并不能視同原告的水污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格,不能免除水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收合格方可投產(chǎn)的義務(wù)。原告在《排放污染物臨時(shí)許可證》已過期的情形下繼續(xù)生產(chǎn),且水污染防治設(shè)施仍未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格,其行為不屬于行政處罰法第二十九條規(guī)定的不予處罰情形,且違法行為呈持續(xù)狀態(tài),行政處罰的追訴時(shí)效應(yīng)從違法行為終了之日起計(jì)算。被告在作出行政處罰前,已依法作出《行政處罰告知書》并送達(dá)原告,告知原告所享有的權(quán)利,遂判決維持被告作出的行政處罰決定書。弘盛公司上訴后,泉州市中級(jí)人民法院二審以相同理由判決駁回上訴、維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過判決的方式進(jìn)一步明晰了環(huán)保機(jī)關(guān)核發(fā)《排放污染物臨時(shí)許可證》,不能視同水污染防治設(shè)施已經(jīng)驗(yàn)收合格。產(chǎn)生污水等污染物的排污企業(yè),必須依法建設(shè)水污染防治設(shè)施并經(jīng)環(huán)保機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后才能投入生產(chǎn),否則環(huán)保機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)水污染防治法以及地方性法規(guī)等規(guī)范性文件對(duì)違法排污企業(yè)予以處罰。本案中,弘盛公司主張所領(lǐng)取的《排放污染物臨時(shí)許可證》應(yīng)視同水污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格的理由不能成立,同時(shí)還存在《排放污染物臨時(shí)許可證》已過期繼續(xù)生產(chǎn)的情形,且該許可證允許其對(duì)外排放的污染物種類中不包括廢水等。法院支持對(duì)其作出停止生產(chǎn)和罰款的行政處罰是正確的。此外,本案在法律適用上,結(jié)合污染物種類明確了對(duì)于廢水的排放應(yīng)適用水污染防治法,而對(duì)于“液態(tài)廢物”的排放則適用固體廢物污染環(huán)境防治法,具有直接指導(dǎo)環(huán)保機(jī)關(guān)行政執(zhí)法和人民法院審理相關(guān)案件的實(shí)踐意義。
八、夢(mèng)達(dá)馳汽車系統(tǒng)(蘇州工業(yè)園區(qū))有限公司訴蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案。
(一)基本案情。
江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱園區(qū)環(huán)保局)連續(xù)接到汀蘭家園小區(qū)居民關(guān)于周圍企業(yè)產(chǎn)生異味影響正常生活和健康的投訴,于2013年9月起對(duì)該小區(qū)周邊企業(yè)廢氣排放情況集中排查整治,劃定包括夢(mèng)達(dá)馳汽車系統(tǒng)(蘇州工業(yè)園區(qū))有限公司(以下簡(jiǎn)稱夢(mèng)達(dá)馳公司)在內(nèi)的58家企業(yè)作為檢查對(duì)象。同年9月30日,園區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員會(huì)同蘇州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員至夢(mèng)達(dá)馳公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),該公司保安以未辦理來訪預(yù)約為由拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查。執(zhí)法人員隨即撥打110報(bào)警求助,在民警和執(zhí)法人員的要求下,保安電話聯(lián)系公司環(huán)保負(fù)責(zé)人后仍以未預(yù)約為由拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查。園區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員因受阻撓而認(rèn)為喪失最佳檢查時(shí)機(jī),故未強(qiáng)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。2013年12月6日,園區(qū)環(huán)保局向該公司郵寄送達(dá)了《行政處罰事先告知書》。在規(guī)定的期限內(nèi),該公司未向園區(qū)環(huán)保局提出陳述申辯意見。同年12月20日,園區(qū)環(huán)保局作出行政處罰決定,認(rèn)定2013年9月30日?qǐng)@區(qū)環(huán)保局依法對(duì)夢(mèng)達(dá)馳公司開展廢氣排放企業(yè)專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),該公司拒絕其入內(nèi)開展檢查,違反大氣污染防治法關(guān)于“環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查單位必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料”的規(guī)定,根據(jù)行政處罰法、大氣污染防治法有關(guān)規(guī)定,對(duì)該公司處以罰款人民幣4萬元的行政處罰。夢(mèng)達(dá)馳公司不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷該行政處罰決定。
(二)裁判結(jié)果。
蘇州市姑蘇區(qū)人民法院一審認(rèn)為,國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,是法律賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力和職責(zé),原告夢(mèng)達(dá)馳公司的內(nèi)部管理規(guī)定不能對(duì)抗國(guó)家強(qiáng)制性法律規(guī)定。原告以公司管理規(guī)定為由阻礙、拒絕依法進(jìn)行的行政執(zhí)法行為,在公安民警到場(chǎng)介入的情況下,仍拒絕檢查,其行為已構(gòu)成拒絕執(zhí)法檢查。根據(jù)大氣污染防治法相關(guān)規(guī)定,拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查,環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者法律規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以五萬元以下罰款,原告無正當(dāng)理由拒絕被告的執(zhí)法檢查,事后也未及時(shí)采取補(bǔ)救、改正措施,其主觀過錯(cuò)較大。被告對(duì)原告所作出的罰款在法定處罰幅度內(nèi),并無不當(dāng)。故判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。一審宣判后,雙方當(dāng)事人均未上訴。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過行政審判切實(shí)維護(hù)了環(huán)保機(jī)關(guān)的法定檢查權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)威,裁判結(jié)果無論對(duì)被處罰企業(yè)還是其他相關(guān)排污企業(yè),都是一次有意義的警示教育。現(xiàn)場(chǎng)檢查是環(huán)境保護(hù)行政部門收集證據(jù)、制止環(huán)境污染違法行為的重要程序和手段,被檢查單位拒絕環(huán)境保護(hù)行政部門現(xiàn)場(chǎng)檢查的行為,依法應(yīng)予處罰。
九、夏春官等4人訴東臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局環(huán)評(píng)行政許可案。
(一)基本案情。
夏春官等4人系江蘇省東臺(tái)市東臺(tái)鎮(zhèn)景范新村19幢的住戶,其住宅與四季輝煌沐浴廣場(chǎng)(原審第三人)上下相鄰。四季輝煌沐浴廣場(chǎng)為新建洗浴服務(wù)項(xiàng)目,在涉案地段承租了營(yíng)業(yè)用房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,項(xiàng)目投資250萬元,其中環(huán)保投資25萬元,先后于2013年2月25日就涉案建設(shè)項(xiàng)目報(bào)東臺(tái)市東臺(tái)鎮(zhèn)人民政府審批,于2013年3月12日向東臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)提交了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)(登記)表》,并根據(jù)該局有關(guān)須委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制環(huán)境影響報(bào)告表的意見,委托東臺(tái)市環(huán)境科學(xué)研究所編制相關(guān)報(bào)告表,其后送至該局進(jìn)行審批。2013年4月1日,市環(huán)保局作出《關(guān)于對(duì)東臺(tái)市東臺(tái)鎮(zhèn)四季輝煌沐浴廣場(chǎng)洗浴服務(wù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見》(以下簡(jiǎn)稱《審批意見》),同意四季輝煌沐浴廣場(chǎng)在景范新村17號(hào)樓及19號(hào)樓之間新建洗浴服務(wù)項(xiàng)目,并對(duì)該項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的廢、污水的處理、場(chǎng)界噪聲對(duì)鄰近聲環(huán)境質(zhì)量的影響及各類固體廢物處置等提出了具體要求。夏春官等4人認(rèn)為市環(huán)保局在沒有召開座談會(huì)、論證會(huì)以及征詢公眾意見的情況下,即作出《審批意見》,侵犯了其合法權(quán)益,故提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷該《審批意見》。
(二)裁判結(jié)果。
江蘇省東臺(tái)市人民法院一審認(rèn)為,被告市環(huán)保局具有對(duì)本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行審批的職權(quán)。行政許可法第四十七條規(guī)定“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利??。”對(duì)何謂“重大利益關(guān)系”,我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及司法解釋雖無具體規(guī)定,但涉及民生利益的問題,不應(yīng)排除在“重大利益關(guān)系”之外。本案原告夏春官等4人的住宅與第三人四季輝煌沐浴廣場(chǎng)相鄰。第三人新建的洗浴項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后所產(chǎn)生的潮濕及熱、噪聲污染等,不能排除對(duì)原告的生活造成重大影響的可能,被告在作出《審批意見》前應(yīng)當(dāng)告知4名原告享有聽證的權(quán)利,其未告知即徑行作出《審批意見》違反法定程序,遂判決撤銷該《審批意見》。
四季輝煌沐浴廣場(chǎng)上訴后,鹽城市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第二十二條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批部門、審批權(quán)限和審批決定時(shí)限等問題作了明確規(guī)定,對(duì)審批部門行政許可的具體程序沒有作出規(guī)定。但是,行政許可法對(duì)行政許可的設(shè)定和實(shí)施程序提出明確要求。本案被訴行政行為屬于涉及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的行政許可行為,應(yīng)當(dāng)按照行政許可法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。夏春官等4個(gè)家庭作為與本案審批項(xiàng)目直接相鄰的利害關(guān)系人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定與審批項(xiàng)目存在重大利益關(guān)系。環(huán)保機(jī)關(guān)在審查和作出這類事關(guān)民生權(quán)益的行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)告知夏春官等人享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利,并聽取其意見。原審法院認(rèn)定市環(huán)保局未履行告知聽證義務(wù),違反法定程序并無不當(dāng),故判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過嚴(yán)格審慎的審查,分析了行政許可法第四十七條有關(guān)是否存在“重大利益關(guān)系”以及聽證程序的適用條件,最終撤銷環(huán)保機(jī)關(guān)作出的被訴行政行為,保障了公民在環(huán)境管理領(lǐng)域的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證等權(quán)利,很大程度上彰顯了程序正義和司法公正。本案作為一起典型的體現(xiàn)公眾參與原則的環(huán)保行政許可案件,同時(shí)也是一起與群眾利益息息相關(guān)的民生案件,兩審法院以環(huán)保機(jī)關(guān)所審批的洗浴項(xiàng)目與相鄰群眾存在重大利益關(guān)系,未告知陳述、申辯和聽證的權(quán)利違反法定程序?yàn)橛?,撤銷環(huán)保機(jī)關(guān)作出的審批意見,既有力地維護(hù)了相鄰群眾的合法權(quán)益,又強(qiáng)化了司法對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范環(huán)保機(jī)關(guān)的同類審批行為,促進(jìn)公眾參與環(huán)境行政許可的決策與監(jiān)督,提高行政審批的程序意識(shí),具有重要意義。
十、正文花園業(yè)委會(huì)、乾陽佳園業(yè)委會(huì)訴上海市環(huán)保局不服環(huán)評(píng)報(bào)告審批決定案。
(一)基本案情。
2012年5月14日,上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局向國(guó)網(wǎng)上海市電力公司(以下簡(jiǎn)稱電力公司)核發(fā)了500kv虹楊輸變電工程《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》,明確了項(xiàng)目用地位置。一審原告正文花園(二期)小區(qū)、乾陽佳園小區(qū)毗鄰虹楊變電站站址。同年6月25日,上海市環(huán)境保護(hù)管理局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)受理電力公司提出的《500kv虹楊輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告書》(以下簡(jiǎn)稱《環(huán)評(píng)報(bào)告》)審批申請(qǐng),并網(wǎng)上公示了受理信息。同日,市環(huán)保局委托上海市環(huán)境科學(xué)研究院開展該工程環(huán)評(píng)文件的技術(shù)評(píng)估。同年7月5日,上海市環(huán)境科學(xué)研究院向被告出具了技術(shù)評(píng)估報(bào)告,認(rèn)為《環(huán)評(píng)報(bào)告》符合相關(guān)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)結(jié)論總體可信。同年7月17日,市環(huán)保局組織召開專家咨詢會(huì),與會(huì)專家認(rèn)為市環(huán)保局對(duì)公眾反映問題的說明和處理符合有關(guān)規(guī)定;虹楊輸變電項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境影響符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目不會(huì)影響周邊居民的重大環(huán)境利益。同年8月6日,市環(huán)保局經(jīng)審查認(rèn)為,電力公司提交的《環(huán)評(píng)報(bào)告》符合相關(guān)要求,擬作出批準(zhǔn)決定,遂在“上海環(huán)境網(wǎng)”就該工程擬批準(zhǔn)情況進(jìn)行公示。同年10月22日,市環(huán)保局作出《關(guān)于500kv虹楊輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告書的審批意見》,同意項(xiàng)目建設(shè)。上海市楊浦區(qū)正文花園(二期)業(yè)主委員會(huì)、乾陽佳園業(yè)主委員會(huì)認(rèn)為居民小區(qū)附近不應(yīng)建高壓變電站項(xiàng)目,被告不考慮建設(shè)項(xiàng)目對(duì)居民的實(shí)際影響而作出審批系違法,向環(huán)境保護(hù)部申請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)維持審批決定后,向上海市黃浦區(qū)人民法院提起行政訴訟。
(二)裁判結(jié)果。
一審法院認(rèn)為,被告受理電力公司申請(qǐng)后,就相關(guān)情況進(jìn)行了公示,委托有關(guān)單位對(duì)《環(huán)評(píng)報(bào)告》進(jìn)行了技術(shù)評(píng)估,并組織召開專家咨詢會(huì),在審查《環(huán)評(píng)報(bào)告》、技術(shù)評(píng)估報(bào)告等文件后,作出環(huán)評(píng)審批決定,履行了法定程序,但做出審批時(shí)間超過了法規(guī)規(guī)定時(shí)間,屬程序瑕疵?!董h(huán)評(píng)報(bào)告》的編制單位具有相應(yīng)資質(zhì),《環(huán)評(píng)報(bào)告》依據(jù)相關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉案建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)價(jià),并據(jù)此得出環(huán)評(píng)結(jié)論,符合環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)范和法律規(guī)定的要求。
原告在訴訟中主張,被告審批過程中不應(yīng)以專家咨詢會(huì)替代聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等公眾參與,電力公司在編制環(huán)評(píng)報(bào)告過程中,公眾參與不符合法定要求。法院認(rèn)為,被告在環(huán)評(píng)文件審批過程中的公眾參與活動(dòng)有專家咨詢會(huì)意見、網(wǎng)上公示信息等證據(jù)證明,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》規(guī)定,環(huán)評(píng)審批過程中環(huán)保部門可以通過咨詢專家意見的方式開展公眾參與,故被告的公眾參與活動(dòng)與法不悖。對(duì)于環(huán)評(píng)過程中的公眾參與問題,《環(huán)評(píng)報(bào)告》中對(duì)180份調(diào)查問卷的發(fā)放和分布、公眾參與信息公示等均有明確記載,并附錄了公眾意見采納或不采納的說明。因此,環(huán)評(píng)文件編制過程中公眾參與活動(dòng)的開展符合法律、法規(guī)的要求。據(jù)此,一審判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。原告上訴后,上海市第二中級(jí)人民法院二審判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于,在環(huán)境保護(hù)行政案件中對(duì)公眾參與程序的司法審查是重要環(huán)節(jié)。公眾參與是實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利的基本途徑,是落實(shí)人民重要地位的重要體現(xiàn),是民主決策和科學(xué)決策的重要保障。特別是環(huán)境保護(hù)問題與群眾生活休戚相關(guān),更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公眾參與的監(jiān)督。為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中的公眾參與,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》,對(duì)公眾參與的形式、內(nèi)容等做了明確規(guī)定。人民法院審查環(huán)評(píng)報(bào)告審批行為,應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。本案一、二審法院均將公眾參與作為審查重點(diǎn),審理思路清晰,指導(dǎo)思想明確,所作出的判斷和處理符合法律規(guī)定。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇一
近年來,社會(huì)上涌現(xiàn)出了一系列嚴(yán)重影響社會(huì)安定的違法犯罪案件。為了普法宣傳和警示社會(huì),相關(guān)部門經(jīng)過深入調(diào)查和分析,通報(bào)了十大典型案例。通過對(duì)這些案例的學(xué)習(xí)和思考,我深深地認(rèn)識(shí)到了法律的重要性和遵法的重要性,以及每個(gè)人都應(yīng)該熱愛法律、守法用法的必要性。
首先,通報(bào)的十大典型案例中涉及了多個(gè)領(lǐng)域和多個(gè)層面的重大違法行為。其中包括貪污受賄、經(jīng)濟(jì)犯罪、嚴(yán)重的環(huán)境污染等等。這些案例的發(fā)生都給社會(huì)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響,損害了人民群眾的利益,破壞了社會(huì)的公正和穩(wěn)定。通報(bào)這些案例的目的就是要讓社會(huì)上的人們認(rèn)清違法行為的危害性,遵紀(jì)守法,營(yíng)造一個(gè)更加安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
其次,通報(bào)的這些典型案例都反映出了違法犯罪行為的嚴(yán)重性和社會(huì)人際關(guān)系的重要性。在這些案例中,有一些是因?yàn)樨潏D私利而違法行為,有的是因?yàn)槔鏇_突而犯罪,還有的是因?yàn)槿狈Ψㄖ朴^念和道德約束而犯罪。這些都提示了我們,作為一個(gè)社會(huì)人,我們不能只關(guān)注自己的利益和情感,更應(yīng)該從整體的利益出發(fā),遵循法律和道德的底線,維護(hù)社會(huì)的公平和正義。
再次,通報(bào)的這些案例給我們帶來了深刻的反思。每一個(gè)典型案例都是通過對(duì)真實(shí)事件進(jìn)行的調(diào)查和分析,從中可以看出違法行為的原因和結(jié)果。例如,通過對(duì)一起環(huán)境污染案件的通報(bào),我們可以看到企業(yè)在過度追求利潤(rùn)的過程中忽視了環(huán)境保護(hù),導(dǎo)致了嚴(yán)重的污染問題。這讓我們意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保的關(guān)系,教育我們不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求短期的利益。這種反思對(duì)于我們的發(fā)展和生活都具有非常重要的指導(dǎo)意義。
此外,通報(bào)這些案例還提醒我們要時(shí)刻保持警醒,增強(qiáng)自身的法律意識(shí)和法治觀念。在典型案例中,很多違法行為的發(fā)生都是因?yàn)楫?dāng)事人對(duì)法律的無知或者忽視。因此,我們每個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),加強(qiáng)法治觀念的培養(yǎng),時(shí)刻以法律作為行為準(zhǔn)則。只有這樣,我們才能真正做到守法用法、遵紀(jì)守信。
最后,通報(bào)的十大典型案例引發(fā)了廣泛的討論和反思。人們紛紛表示要以這些案例為鑒,警鐘長(zhǎng)鳴,避免重蹈覆轍。相關(guān)部門也將加大力度,加強(qiáng)法律宣傳,提高社會(huì)公眾的法制觀念和法治觀念。希望通過這樣的努力,可以讓人們更加懂得法律的重要性和遵法的重要性,減少違法犯罪的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
總之,通過對(duì)通報(bào)的十大典型案例的學(xué)習(xí)和思考,我深切地認(rèn)識(shí)到了法律的重要性和遵法的重要性,也更加清楚了我們每個(gè)人在維護(hù)社會(huì)安定和發(fā)展中的責(zé)任。希望我們每個(gè)人都能時(shí)刻牢記法律的底線,秉持法治理念,共同構(gòu)建一個(gè)更加美好的社會(huì)。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇二
在現(xiàn)代商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中,企業(yè)戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行是取得成功的關(guān)鍵。針對(duì)這一挑戰(zhàn),許多企業(yè)借鑒了成功戰(zhàn)略案例,以指導(dǎo)自己的戰(zhàn)略規(guī)劃。本文將圍繞“十大戰(zhàn)略典型案例心得體會(huì)”這一主題,分析和探討這些案例的重要啟示和經(jīng)驗(yàn)。
第二段:復(fù)制亞馬遜的戰(zhàn)略思維。
亞馬遜是電子商務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),其成功的關(guān)鍵在于其強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)分析能力??梢越梃b亞馬遜的戰(zhàn)略思維,注重技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策。在制定企業(yè)戰(zhàn)略時(shí),企業(yè)應(yīng)深入分析市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)據(jù),基于數(shù)據(jù)制定決策,從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。
第三段:學(xué)習(xí)蘋果的創(chuàng)新戰(zhàn)略。
蘋果公司以其革命性的創(chuàng)新和卓越的產(chǎn)品質(zhì)量贏得了全球消費(fèi)者的青睞。學(xué)習(xí)蘋果的創(chuàng)新戰(zhàn)略,企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新,并在市場(chǎng)中樹立自己的品牌形象。此外,為了滿足消費(fèi)者的需求,企業(yè)還應(yīng)不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和用戶體驗(yàn),從而保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
第四段:效仿通用電氣的多元化戰(zhàn)略。
通用電氣公司通過多元化戰(zhàn)略在許多不同行業(yè)取得了成功。企業(yè)可以效仿通用電氣的多元化戰(zhàn)略,通過進(jìn)軍新興市場(chǎng)和行業(yè),降低風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定的增長(zhǎng)。此外,企業(yè)還應(yīng)注重資源的整合和協(xié)同效應(yīng),從而獲取更多的業(yè)績(jī)收益。
第五段:借鑒華為的全球化戰(zhàn)略。
華為是中國(guó)的一家全球化企業(yè),其成功得益于其積極的全球化戰(zhàn)略。企業(yè)可以借鑒華為的全球化戰(zhàn)略,積極開拓全球市場(chǎng),并在國(guó)際市場(chǎng)上樹立自己的品牌形象和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外,企業(yè)還應(yīng)重視本地化運(yùn)營(yíng)和營(yíng)銷策略,以滿足不同地區(qū)和市場(chǎng)的需求。
結(jié)尾段:總結(jié)。
通過研究和借鑒這十大戰(zhàn)略典型案例,我們可以發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新、多元化和全球化是企業(yè)取得成功的重要因素。在制定和執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略時(shí),企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)和市場(chǎng)環(huán)境,靈活運(yùn)用這些戰(zhàn)略要素,以提高競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,取得成功。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇三
引言:
在我們的社會(huì)中,每天都有各種各樣的案例發(fā)生。這些案例不僅反映了人們?cè)谏詈凸ぷ髦械姆N種困難和挑戰(zhàn),也揭示了我們面臨的各種社會(huì)問題。在這篇文章中,我將以十個(gè)典型案例為例來探討這些案例所帶來的心得體會(huì)。
第一段:寶貝背后的苦衷。
寶貝這個(gè)案例是講述了孩子們?cè)趯W(xué)校受到欺凌的問題。通過這個(gè)案例,我深刻地認(rèn)識(shí)到了欺凌不僅對(duì)受害者造成了傷害,也對(duì)施暴者造成了心理負(fù)擔(dān)。我們應(yīng)該通過教育和宣傳來加強(qiáng)對(duì)欺凌的認(rèn)識(shí),為孩子們創(chuàng)造一個(gè)友善的學(xué)習(xí)環(huán)境。
第二段:踏上困境的律師。
這個(gè)案例是講述了一位律師為了維護(hù)正義而被迫面對(duì)各種困境。通過這個(gè)案例,我認(rèn)識(shí)到了作為一個(gè)律師,不能僅僅追求勝利,更應(yīng)該遵守道德和職業(yè)操守。只有以正義和公正的理念來引導(dǎo)自己的行為,才能在法律職業(yè)中立于不敗之地。
第三段:被遺忘的老年人。
這個(gè)案例是講述了老年人在社會(huì)中被遺忘的問題。通過這個(gè)案例,我明白了尊重和關(guān)愛老年人的重要性。我們應(yīng)該為老年人提供一個(gè)有尊嚴(yán)的生活環(huán)境,幫助他們走出孤獨(dú),參與社會(huì)活動(dòng),提高生活質(zhì)量。
第四段:跨越性別界限的愛情。
這個(gè)案例是講述了一對(duì)跨性別的情侶在愛情面前的挑戰(zhàn)和堅(jiān)持。通過這個(gè)案例,我意識(shí)到了理解和尊重別人的選擇的重要性。我們應(yīng)該以開放和寬容的心態(tài)看待性別,為每個(gè)人提供平等和尊重的對(duì)待,讓愛情得到寬廣的空間。
第五段:追逐夢(mèng)想的勇氣。
這個(gè)案例是講述了一個(gè)年輕人為了追逐夢(mèng)想而克服重重困難的故事。通過這個(gè)案例,我理解到了追逐夢(mèng)想需要勇氣和堅(jiān)持不懈的努力。我們應(yīng)該積極面對(duì)各種挑戰(zhàn),并從失敗中獲取經(jīng)驗(yàn),為了自己的夢(mèng)想不斷努力。
結(jié)論:
通過以上十個(gè)案例,我深刻的認(rèn)識(shí)到了社會(huì)中存在的各種問題和困難。我們不能回避這些問題,而是應(yīng)該勇敢地去面對(duì)和解決。唯有如此,我們才能不斷進(jìn)步,建設(shè)一個(gè)更加美好的社會(huì)。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇四
金融領(lǐng)域是現(xiàn)代社會(huì)最核心和復(fù)雜的行業(yè)之一,也是最容易暴露出各種問題和風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域。近年來,一系列的金融案例頻頻出現(xiàn),給社會(huì)帶來了巨大的影響,也給我們敲響了警鐘。經(jīng)過對(duì)金融十大典型案例的研究與分析,我深切感受到了金融行業(yè)的復(fù)雜性和重要性,并從中獲得了一些寶貴的心得體會(huì)。
首先,這些典型案例告訴我們,金融風(fēng)險(xiǎn)是無處不在的。金融行業(yè)作為一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體系,包含了多個(gè)環(huán)節(jié)和參與主體。各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互關(guān)聯(lián),以及市場(chǎng)自身的波動(dòng),都會(huì)帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)。無論是金融市場(chǎng)的崩盤,還是金融機(jī)構(gòu)的違規(guī)操作,都能夠引發(fā)連鎖反應(yīng),對(duì)整個(gè)社會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此,我們必須意識(shí)到金融風(fēng)險(xiǎn)的存在,并且采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以保證金融體系的穩(wěn)定運(yùn)行。
其次,這些典型案例讓我認(rèn)識(shí)到金融行業(yè)的透明度和規(guī)范性的重要性。在這些案例中,有些是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)的內(nèi)部欺詐行為,有些是因?yàn)楸O(jiān)管不力而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)暴露。這些問題的共同點(diǎn)都是缺乏透明度和規(guī)范性。只有在金融行業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)透明度,確保信息披露的真實(shí)和完整,才能夠有效地杜絕欺詐行為的發(fā)生。同時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度和有效性,防范金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。
再次,這些典型案例給我們提供了一個(gè)寶貴的機(jī)會(huì),深入思考金融行業(yè)的倫理和責(zé)任。金融行業(yè)是一個(gè)充滿利益驅(qū)動(dòng)的領(lǐng)域,個(gè)人和機(jī)構(gòu)都有著追求自身利益的動(dòng)力。然而,追求利益不能以犧牲公平和誠(chéng)信為代價(jià)。金融從業(yè)人員應(yīng)該遵循職業(yè)道德,善意履行自己的職責(zé),確保自己的行為符合道德和法律的規(guī)范。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立強(qiáng)化道德教育和約束機(jī)制,將倫理責(zé)任融入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中。
此外,這些典型案例還提醒我們要保持警惕和學(xué)習(xí)的態(tài)度。金融行業(yè)是一個(gè)日新月異的領(lǐng)域,不斷涌現(xiàn)新的業(yè)務(wù)模式和技術(shù)手段。我們不能固步自封,而應(yīng)該保持警醒,不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)新的挑戰(zhàn)。同時(shí),我們也要保持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感性和應(yīng)對(duì)能力,及時(shí)調(diào)整自己的投資和理財(cái)策略,降低風(fēng)險(xiǎn)并獲得穩(wěn)定的收益。
最后,這些典型案例也給予了政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)以更大的決策和管理責(zé)任。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)金融行業(yè)的監(jiān)管力度和有效性,完善金融體系的監(jiān)管制度和法律法規(guī),建立起一個(gè)相互支持、相互配合的監(jiān)管體系。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息收集和分析能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),遏制金融風(fēng)險(xiǎn)的蔓延,保障金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。
總之,從金融十大典型案例中,我們可以得到許多重要的啟示和教訓(xùn)。金融行業(yè)的復(fù)雜性和重要性使我們需要時(shí)刻保持警惕和學(xué)習(xí)的態(tài)度。透明度、規(guī)范性和倫理責(zé)任是金融行業(yè)健康發(fā)展的基石,政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)承擔(dān)更大的管理責(zé)任,確保金融市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。只有這樣,我們才能夠建立起一個(gè)穩(wěn)定、透明、公正的金融體系,為社會(huì)的繁榮和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇五
近年來,世界各地發(fā)生了許多令人震驚的案例,這些案例或以其荒謬離奇,或以其倫理道德問題令人深思。通過對(duì)這些案例的研究分析,我們可以從中獲得不少有益的啟示和教訓(xùn)。本文將介紹十大典型案例,并從中總結(jié)出的心得體會(huì)。
首先,第一個(gè)典型案例是2014年發(fā)生在美國(guó)的弗格森事件。在這起案件中,一名非洲裔青少年被一名白人警官射殺。此事件引發(fā)了美國(guó)境內(nèi)大規(guī)模的示威和騷亂,并引發(fā)了全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)種族歧視和警察暴力問題的激烈討論。這個(gè)案例告訴我們,種族歧視和警察暴力是當(dāng)今社會(huì)仍然存在的問題,需要我們共同努力解決。
第二個(gè)典型案例是2016年發(fā)生在英國(guó)的“脫歐”公投。此次公投決定了英國(guó)是否退出歐洲聯(lián)盟,結(jié)果出乎意料地,51.9%的選民選擇了“脫歐”。而此次公投背后的諸多問題暴露了民眾對(duì)移民問題、經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)家主權(quán)等方面的擔(dān)憂。這個(gè)案例提醒我們,政策制定者需要更加關(guān)注民眾的訴求,積極回應(yīng)民眾的需求。
第三個(gè)典型案例是2017年美國(guó)電視劇《權(quán)力的游戲》中登場(chǎng)女主角制絲·坦格利安的“瑪碧藍(lán)熱火行動(dòng)”。在劇中,她用她的三個(gè)巨型火焰雀掌控了整個(gè)城市,并通過給予不同階層的人建功為封賞,建立起一個(gè)號(hào)稱“司法獨(dú)立、人民至上”的新治理體系。這個(gè)案例告訴我們,一個(gè)強(qiáng)大而有效的領(lǐng)導(dǎo)者可以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大改革,通過權(quán)衡各方利益來建立新的秩序。
第四個(gè)典型案例是2018年在中國(guó)發(fā)生的萬達(dá)集團(tuán)債務(wù)危機(jī)。作為中國(guó)的一家大型企業(yè),萬達(dá)集團(tuán)的債務(wù)問題引發(fā)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的關(guān)注。這個(gè)案例提醒我們,企業(yè)應(yīng)該謹(jǐn)慎管理財(cái)務(wù),并根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,以避免陷入債務(wù)危機(jī)。
第五個(gè)典型案例是2019年澳大利亞山火。這場(chǎng)山火燒毀了大片澳大利亞的森林,造成了巨大的生態(tài)環(huán)境破壞和人員傷亡。這個(gè)案例告訴我們,氣候變化是當(dāng)今世界面臨的一大挑戰(zhàn),我們需要采取積極的行動(dòng),減少人為活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞。
第六個(gè)典型案例是2020年新冠疫情。這場(chǎng)疫情給全球各國(guó)造成了巨大的沖擊,令人們陷入了無法預(yù)料的困境。這個(gè)案例提醒我們,需要加強(qiáng)全球衛(wèi)生合作和防疫系統(tǒng)建設(shè),并儲(chǔ)備防疫物資,應(yīng)對(duì)未來可能出現(xiàn)的突發(fā)疫情。
第七個(gè)典型案例是2021年發(fā)生的美國(guó)國(guó)會(huì)暴亂。在這起事件中,一群抗議者闖入美國(guó)國(guó)會(huì)大廈,并試圖阻止國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)選舉結(jié)果的確認(rèn)。這個(gè)案例告訴我們,民主制度的穩(wěn)定和法治的重要性不可低估,同時(shí)也需要關(guān)注社會(huì)的分裂和極端主義問題。
第八個(gè)典型案例是2012年發(fā)生在印度的悲慘輪奸案。這起輪奸案引發(fā)了全國(guó)范圍內(nèi)的抗議活動(dòng),廣泛關(guān)注婦女權(quán)益和性別暴力問題。這個(gè)案例提醒我們,需要加強(qiáng)社會(huì)對(duì)性別暴力的關(guān)注和法律保護(hù),確保婦女和兒童的權(quán)益得到尊重和保障。
第九個(gè)典型案例是2015年發(fā)生在法國(guó)的“查理周刊”恐怖襲擊事件。在這個(gè)事件中,一群激進(jìn)分子襲擊了法國(guó)一家知名雜志社,造成了多人死傷。這個(gè)案例告訴我們,言論自由和新聞媒體的重要性,同時(shí)也需要加強(qiáng)對(duì)恐怖主義的打擊和防范。
最后,第十個(gè)典型案例是2016年發(fā)生在泰國(guó)的國(guó)王逝世。這個(gè)事件引發(fā)了泰國(guó)國(guó)內(nèi)的哀悼和動(dòng)蕩,也引發(fā)了國(guó)王制度的討論。這個(gè)案例提醒我們,政治和社會(huì)制度的穩(wěn)定和延續(xù)需要建立在民眾的認(rèn)同和參與基礎(chǔ)上。
通過對(duì)這十個(gè)典型案例的分析和總結(jié),我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)案例都暴露了社會(huì)存在的問題和挑戰(zhàn)。種族歧視、政策制定、領(lǐng)導(dǎo)力、財(cái)務(wù)管理、氣候變化、衛(wèi)生合作、民主制度、性別暴力、恐怖主義和政治穩(wěn)定等都是當(dāng)今世界需要我們思考和關(guān)注的重要議題。只有通過不斷的反思和改進(jìn),我們才能更好地應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),創(chuàng)造更美好的未來。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇六
近年來,我國(guó)司法系統(tǒng)通過通報(bào)典型案例,不僅提高了司法透明度,也向社會(huì)傳遞了正確的法律意識(shí)和價(jià)值觀。在這些通報(bào)案例中,我們可以看到新時(shí)代中國(guó)的法治建設(shè)成果,也能夠深刻反思一些依法治國(guó)的基本原則。以下將圍繞“通報(bào)十大典型案例心得體會(huì)”這一主題,從法治的重要性、司法機(jī)構(gòu)的責(zé)任、司法公正、公眾參與和司法改革等方面,展開論述。
首先,通報(bào)十大典型案例的背后展示了法治對(duì)于社會(huì)的重要性。法治是社會(huì)穩(wěn)定的基石,是治理現(xiàn)代社會(huì)的重要手段。通過案例的通報(bào),人們可以清楚地看到法律的權(quán)威和公正性。通報(bào)案例為公眾了解司法實(shí)踐提供了透明度,也為保護(hù)公民合法權(quán)益提供了鐵證。同時(shí),通報(bào)案例還可以起到警示教育的作用,提醒公民遵守法律、守護(hù)法治,使每個(gè)人都能意識(shí)到法律的嚴(yán)肅性和不可觸犯性。因此,通報(bào)案例不僅讓人們對(duì)法律有更深刻的認(rèn)識(shí),也提高了社會(huì)的法治意識(shí)。
其次,司法機(jī)構(gòu)在通報(bào)案例中承擔(dān)著重要的責(zé)任。司法機(jī)構(gòu)的職責(zé)是依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán),保護(hù)公民的合法權(quán)益。而通報(bào)案例正是司法機(jī)構(gòu)向社會(huì)公示自己履職情況的重要方式之一。通過通報(bào),司法機(jī)構(gòu)可以及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,解決疑問,為民眾提供便利的信息。此外,通報(bào)案例還可以向公眾傳遞司法機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀和底線,展示司法機(jī)構(gòu)堅(jiān)決維護(hù)司法公正的決心。司法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把通報(bào)案例作為一項(xiàng)重要工作,加強(qiáng)與社會(huì)的互動(dòng),建立良好的溝通渠道,進(jìn)一步提高司法機(jī)構(gòu)的公信力和公信度。
第三,通報(bào)十大典型案例再次強(qiáng)調(diào)了司法公正的重要性。通報(bào)案例是對(duì)司法公正的一次檢驗(yàn),也是一個(gè)司法公正的外延。通報(bào)的案例必須具有代表性和典型性,既要照顧到社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題,也要保證案例本身的公正性和客觀性。司法公正是法治建設(shè)的核心要素,是保障人民權(quán)益的重要保障。通報(bào)案例要求司法機(jī)關(guān)在辦案過程中始終堅(jiān)持公正原則,真實(shí)客觀地還原案件事實(shí)和法律適用,防止出現(xiàn)個(gè)別案件上黑箱操作或枉法裁判的現(xiàn)象。只有確保司法公正,才能贏得公眾的信任和認(rèn)可。
第四,通報(bào)案例的重要性體現(xiàn)在公眾參與的加深。通報(bào)案例不僅僅是司法機(jī)關(guān)單向傳遞信息,更是與公眾交流和互動(dòng)的平臺(tái)。通報(bào)案例可以通過公開庭審、網(wǎng)絡(luò)直播等方式,讓公眾了解案件審理的全過程,增加公眾對(duì)司法的參與感和認(rèn)同感。公眾的監(jiān)督和參與對(duì)司法公正至關(guān)重要,可使司法機(jī)構(gòu)在辦案過程中更加謹(jǐn)慎、更加慎重,并使其審判工作更具實(shí)效和公信力。通報(bào)案例還可以借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的力量,促進(jìn)多元化的輿論討論和意見交流,為司法改革提供更多有益的建議和意見。
最后,通報(bào)十大典型案例也提醒我們需要進(jìn)一步推進(jìn)司法改革。通過通報(bào)案例,我們可以看到司法工作中存在的一些問題和不足,如辦案程序不規(guī)范、司法權(quán)力過度集中、職業(yè)操守不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取_@些問題不僅僅是個(gè)案問題,也是司法改革亟待解決的問題。通報(bào)案例為我們提供了審視司法現(xiàn)狀的機(jī)會(huì),也給了我們改進(jìn)司法工作的動(dòng)力。我們需要推進(jìn)司法公正和審判透明,深化司法責(zé)任制改革,完善司法人員的培訓(xùn)和管理制度,建立更加科學(xué)、公正的評(píng)價(jià)體系。只有加強(qiáng)司法改革,才能不斷提高司法機(jī)構(gòu)的職業(yè)水平和公信力,進(jìn)一步推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
綜上所述,通報(bào)十大典型案例對(duì)于加強(qiáng)法治意識(shí)、促進(jìn)司法公正、推進(jìn)司法改革都具有重要的意義。通過通報(bào)典型案例,人們可以更加深入地認(rèn)識(shí)到法治在社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步中的作用。這也進(jìn)一步明確了我們?cè)诜ㄖ蔚缆飞系姆较蚝颓斑M(jìn)努力的目標(biāo)。通過加強(qiáng)司法機(jī)構(gòu)的職責(zé)、維護(hù)司法公正、加強(qiáng)公眾參與和推進(jìn)司法改革,我們將能夠建設(shè)更加公正、透明、有力的司法體系,為實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)的目標(biāo)不斷努力。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇七
戰(zhàn)略管理在企業(yè)發(fā)展中具有重要的作用,能夠幫助企業(yè)明確戰(zhàn)略目標(biāo)、優(yōu)化資源配置、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。為了更好地了解戰(zhàn)略管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和啟示,我研究了十大戰(zhàn)略典型案例,以下是我的心得體會(huì)。
首先,戰(zhàn)略管理需要緊密關(guān)注市場(chǎng)變化。阿里巴巴的發(fā)展過程對(duì)我產(chǎn)生了深刻的影響。阿里巴巴在互聯(lián)網(wǎng)興起之初,從傳統(tǒng)的在線市場(chǎng)轉(zhuǎn)向開放平臺(tái),利用共享經(jīng)濟(jì)模式推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。這個(gè)案例告訴我,戰(zhàn)略管理需要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的需求和變化,及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略方向,才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
其次,戰(zhàn)略管理需要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。華為的發(fā)展過程讓我深刻認(rèn)識(shí)到,戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵在于如何合理配置有限的資源,實(shí)現(xiàn)最佳效益。華為通過精確捕捉市場(chǎng)需求,調(diào)整目標(biāo)市場(chǎng),同時(shí)利用全球化布局和高效的供應(yīng)鏈管理,實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置,從而在全球競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位。這給我提供了一個(gè)啟示,即在戰(zhàn)略決策中,要綜合考慮資源的稀缺性和配置的合理性,才能取得良好的戰(zhàn)略效果。
第三,戰(zhàn)略管理需要著重品牌建設(shè)。蘋果公司的成功給我留下了深刻印象。蘋果憑借獨(dú)特的產(chǎn)品和品牌魅力,成功打造了一個(gè)全球知名的品牌,成為消費(fèi)電子領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)。蘋果公司將品牌戰(zhàn)略視為核心戰(zhàn)略,并通過不斷創(chuàng)新和高質(zhì)量的產(chǎn)品,建立了顧客對(duì)品牌的信任和忠誠(chéng)度。這個(gè)案例告訴我,戰(zhàn)略管理需要注重品牌建設(shè),通過塑造特色品牌形象,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第四,戰(zhàn)略管理需要積極創(chuàng)新。特斯拉的案例給了我很大的啟示。特斯拉將電動(dòng)車技術(shù)運(yùn)用到汽車制造中,成功創(chuàng)造了一個(gè)全新的市場(chǎng),展示了創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)略管理的重要性。特斯拉不僅在技術(shù)方面創(chuàng)新,還在銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面創(chuàng)新,為用戶提供出色的產(chǎn)品和體驗(yàn)。這個(gè)案例告訴我,在戰(zhàn)略決策中,應(yīng)積極主動(dòng)地追求創(chuàng)新,不斷推陳出新,才能應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)變化。
最后,戰(zhàn)略管理需要注重綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。三星集團(tuán)的案例給我留下了深刻印象。三星集團(tuán)憑借高品質(zhì)的產(chǎn)品和先進(jìn)的技術(shù),成功進(jìn)軍全球市場(chǎng),成為全球家電和電子產(chǎn)品行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。三星集團(tuán)注重產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新和品牌,提升了綜合競(jìng)爭(zhēng)力,從而獲得了市場(chǎng)份額。這個(gè)案例讓我明白,戰(zhàn)略管理需要綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新和品牌形象等要素,提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
綜上所述,通過對(duì)十大戰(zhàn)略典型案例的學(xué)習(xí)和分析,我從中獲得了很多關(guān)于戰(zhàn)略管理的啟示和體會(huì)。戰(zhàn)略管理需要緊密關(guān)注市場(chǎng)變化,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,著重品牌建設(shè),積極創(chuàng)新以及提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。只有在這些方面做好,企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功。作為管理人員,我們要不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,追求卓越,才能帶領(lǐng)企業(yè)贏得持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇八
近年來,金融行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新屢屢引起公眾的關(guān)注。金融十大典型案例展示了許多成功和失敗的經(jīng)歷與教訓(xùn)。通過對(duì)這些案例的學(xué)習(xí)與總結(jié),我們能夠獲得許多寶貴的心得和體會(huì)。本文將以五段式的形式,就金融十大典型案例提供一些個(gè)人的心得體會(huì)。
首先,從案例“XXX”中我們能夠明顯感受到風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性。這個(gè)案例讓我意識(shí)到金融投資并非一帆風(fēng)順,投資者需要時(shí)刻注意風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)的措施來保護(hù)自己的利益。這是一個(gè)非常珍貴的教訓(xùn),使我規(guī)避了一些風(fēng)險(xiǎn),降低了損失。
其次,案例“XXX”的經(jīng)歷告訴我們金融行業(yè)需要保持誠(chéng)信與透明度。在金融活動(dòng)中,信任是最寶貴的財(cái)富。只有建立了良好的信任關(guān)系,才能夠吸引更多的客戶和投資者。這讓我意識(shí)到無論是從業(yè)者還是投資者,都應(yīng)該始終堅(jiān)持誠(chéng)信的原則,遵循道德規(guī)范,以贏得更多人的信任與支持。
第三,案例“XXX”中的一次成功經(jīng)歷給我留下了深刻的啟示。在這個(gè)案例中,一位年輕人通過正確的投資理念和策略,實(shí)現(xiàn)了巨大的財(cái)富增長(zhǎng)。我認(rèn)識(shí)到在金融行業(yè),機(jī)遇是平等的,只要我們掌握了正確的方法和策略,就有可能取得成功。這啟示我要積極學(xué)習(xí)金融知識(shí),靈活運(yùn)用投資技巧,抓住每個(gè)機(jī)會(huì)。
第四,案例“XXX”給我留下了對(duì)金融監(jiān)管的深思。在這個(gè)案例中,監(jiān)管不嚴(yán)的狀況導(dǎo)致了許多投資者的損失。這讓我認(rèn)識(shí)到金融監(jiān)管的重要性,不僅要保護(hù)投資者的權(quán)益,也要維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。作為一個(gè)金融從業(yè)者,我應(yīng)該時(shí)刻保持警惕,遵循監(jiān)管規(guī)定,履行自己的職責(zé)。
最后,案例“XXX”讓我意識(shí)到金融行業(yè)的創(chuàng)新不僅能帶來機(jī)遇,也會(huì)伴隨風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)案例中,一家創(chuàng)新型金融公司因?yàn)榧夹g(shù)不足而導(dǎo)致失敗。這讓我認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新需要同時(shí)考慮風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇,不能盲目追求創(chuàng)新而忽視了風(fēng)險(xiǎn)的存在。
通過對(duì)金融十大典型案例的學(xué)習(xí)和體會(huì),我認(rèn)識(shí)到金融行業(yè)的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性。我們要時(shí)刻保持警惕,不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí),我也認(rèn)識(shí)到金融行業(yè)的巨大機(jī)遇,只要我們抓住機(jī)會(huì),勇于創(chuàng)新,就能夠取得好的成績(jī)。最重要的是,我們要始終堅(jiān)持誠(chéng)信和透明原則,以信任為基礎(chǔ),才能在金融行業(yè)中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇九
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,戰(zhàn)略對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。每個(gè)成功的企業(yè)背后都有著一套明確的戰(zhàn)略規(guī)劃,并且能夠靈活運(yùn)用于實(shí)踐中。十大戰(zhàn)略典型案例集結(jié)了許多成功的企業(yè)及其創(chuàng)始人們的經(jīng)驗(yàn)和智慧,通過分析這些典型案例,我們能夠汲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)于今后的戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施有著重要的啟發(fā)作用。
第二段:有效管理的關(guān)鍵。
有效的管理是推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵因素。典型案例中許多成功的企業(yè)都注重制定明確的目標(biāo),同時(shí)建立相應(yīng)的執(zhí)行指標(biāo)來推動(dòng)管理層和員工的共同努力。例如,蘋果公司以創(chuàng)新為核心戰(zhàn)略,通過不斷研發(fā)出與眾不同的產(chǎn)品來滿足消費(fèi)者的需求,取得了巨大的市場(chǎng)成功。在實(shí)施過程中,蘋果不斷調(diào)整和完善戰(zhàn)略,確保團(tuán)隊(duì)始終保持高度的協(xié)作和創(chuàng)造力。這給我們一個(gè)很大的啟示,只有通過持續(xù)的創(chuàng)新和有效的管理,企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中取得成功。
第三段:市場(chǎng)需求的把握。
市場(chǎng)需求是企業(yè)戰(zhàn)略制定的基礎(chǔ)。典型案例中的企業(yè)都能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)的需求,并通過市場(chǎng)調(diào)研和分析以及與消費(fèi)者的溝通來確定出產(chǎn)品和服務(wù)的特性。例如,騰訊公司通過不斷研發(fā)和改進(jìn)自己的產(chǎn)品,準(zhǔn)確把握用戶的需求,成為中國(guó)最成功的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一。此外,還有阿里巴巴以及華為等企業(yè)都通過把握市場(chǎng)需求來制定創(chuàng)新的戰(zhàn)略,取得了顯著的成績(jī)。因此,企業(yè)在制定戰(zhàn)略時(shí)必須深入了解市場(chǎng),把握市場(chǎng)需求的變化,以便及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略和產(chǎn)品的方向。
第四段:人力資源的重要性。
人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略成功的重要保障。典型案例中很多成功的企業(yè)都重視員工的培訓(xùn)和發(fā)展,力求用人才來推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。例如,谷歌公司以吸引和留住人才為戰(zhàn)略目標(biāo),通過提供良好的工作環(huán)境和福利待遇來激勵(lì)員工的創(chuàng)造力和積極性,從而取得了超過其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。這表明人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略成功的重要基石,只有擁有合適的人才和優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì),企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
第五段:總結(jié)并展望。
通過學(xué)習(xí)和分析十大戰(zhàn)略典型案例,我們可以得出如下結(jié)論:制定明確的目標(biāo)、把握市場(chǎng)需求、有效管理和培養(yǎng)人才是企業(yè)戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵要素。在未來的發(fā)展中,企業(yè)需要不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,靈活調(diào)整戰(zhàn)略方向,以適應(yīng)變化中的市場(chǎng)。只有在不斷追求卓越和創(chuàng)新的道路上,企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,取得長(zhǎng)期的成功。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十
教師是社會(huì)中非常重要的一群人,他們對(duì)于學(xué)生的教育和成長(zhǎng)起到至關(guān)重要的作用。學(xué)習(xí)一些成功的案例,可以幫助我們更好地了解教師的角色和職責(zé),并從中汲取一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。下面我們將從十大典型案例中總結(jié)五個(gè)方面的心得體會(huì)。
首先,作為一名教師,我們應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異,并為每個(gè)學(xué)生提供個(gè)性化的教育。案例中,有這樣一位教師,她在一節(jié)數(shù)學(xué)課中,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)學(xué)生對(duì)于數(shù)學(xué)的獨(dú)特天賦,并且及時(shí)提供了專門的學(xué)習(xí)計(jì)劃和輔導(dǎo),使得這個(gè)學(xué)生在數(shù)學(xué)方面取得了非常好的成績(jī)。這個(gè)案例給我們的啟示是,每個(gè)學(xué)生都是獨(dú)一無二的,我們需要敏銳地觀察學(xué)生的特點(diǎn)和潛力,并為他們提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)方式和教育資源。
其次,教師應(yīng)該具備良好的人際溝通和情商,以建立融洽的師生關(guān)系。在案例中,我們看到了一位教師通過與學(xué)生建立真誠(chéng)的溝通,關(guān)心學(xué)生的生活和情感需求,以及提供耐心的指導(dǎo)和支持,幫助學(xué)生樹立自信心,從而提高學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)。這個(gè)案例告訴我們,教師不僅僅是知識(shí)的傳遞者,更應(yīng)該成為學(xué)生的朋友和引路人,與學(xué)生建立互信和互動(dòng)的關(guān)系。
第三,教師應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。一位成功的教師,在案例中通過創(chuàng)設(shè)一個(gè)富有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的實(shí)踐項(xiàng)目,在學(xué)生們中引發(fā)了濃厚的興趣,激發(fā)了他們的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力,激發(fā)了他們的潛力,提升了整體學(xué)習(xí)水平。這個(gè)案例啟示我們,教師應(yīng)該設(shè)計(jì)多樣化的學(xué)習(xí)項(xiàng)目和實(shí)踐活動(dòng),以培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新精神,激發(fā)其潛力。
第四,教師應(yīng)該不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力。案例中,有這樣一位教師,他通過始終保持學(xué)習(xí)的狀態(tài),不斷參加研討會(huì)和專業(yè)培訓(xùn),積極嘗試新的教學(xué)方法和教材,提高了自己的教學(xué)質(zhì)量,也取得了良好的教育效果。這個(gè)案例告訴我們,教師不僅要有一定的專業(yè)知識(shí)和技能,還需要具備學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的精神,不斷提升自己的教學(xué)能力和教育觀念,以適應(yīng)不斷變化的教育環(huán)境和學(xué)生需求。
最后,教師應(yīng)該時(shí)刻保持熱情和責(zé)任心,為學(xué)生的成長(zhǎng)負(fù)責(zé)任。在案例中,我們看到了一位教師,她對(duì)學(xué)生充滿了愛心和關(guān)懷,她愿意投入更多的時(shí)間和精力,關(guān)注每一個(gè)學(xué)生,關(guān)心他們的進(jìn)步和發(fā)展。這個(gè)案例告訴我們,教師應(yīng)該抱有一顆奉獻(xiàn)和激勵(lì)的心,全心全意地為學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展負(fù)責(zé),并通過自己的行動(dòng)和言行,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和向上心態(tài)。
綜上所述,通過十大典型案例,我們對(duì)于教師的角色和職責(zé)有了更深入的認(rèn)識(shí)。我們應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異,為每個(gè)學(xué)生提供個(gè)性化的教育;我們應(yīng)該注重建立融洽的師生關(guān)系,通過良好的人際溝通和情商,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情;我們應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力,通過多樣化的學(xué)習(xí)項(xiàng)目和實(shí)踐活動(dòng),提升學(xué)生的綜合素質(zhì);我們應(yīng)該不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力,通過學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,適應(yīng)不斷變化的教育環(huán)境;最重要的是,我們應(yīng)該時(shí)刻保持熱情和責(zé)任心,為學(xué)生的成長(zhǎng)負(fù)責(zé)任。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十一
近年來,社會(huì)犯罪事件層出不窮,引發(fā)了廣泛關(guān)注。為了更好地了解和預(yù)防犯罪行為,我們特地研究了十大典型案例,并從中得出了一些重要的心得體會(huì)。
一、李某偽造身份證案。
此案中,李某偽造他人身份證,通過騙取貸款、盜竊等手段非法獲利。這告訴我們,保護(hù)個(gè)人信息非常重要,我們要注意保護(hù)自己的身份證、銀行卡等相關(guān)敏感信息,不輕易泄露給他人。
二、張某搶劫案。
張某以搶劫為生,多次作案后終被抓獲。觸犯法律只能給自己帶來短暫的得益,最終必將受到法律嚴(yán)懲。我們要厘清是非觀念,明白合法、誠(chéng)信行為才是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的正確道路。
三、王某經(jīng)濟(jì)詐騙案。
王某以經(jīng)濟(jì)詐騙為生,通過虛構(gòu)項(xiàng)目、設(shè)立虛假公司等手段騙取他人財(cái)物。這教訓(xùn)我們,遇到過于美好的投資誘惑時(shí)應(yīng)保持警惕,審慎判斷,并核實(shí)相關(guān)信息,以免上當(dāng)受騙。
四、陳某命案。
陳某因一時(shí)沖動(dòng)殺害他人,最終被法律追究刑責(zé)。此案告訴我們,無論遇到什么樣的沖突或矛盾,我們都不能以暴力解決問題,要善于溝通,理智對(duì)待,學(xué)會(huì)控制情緒。
五、劉某販毒案。
劉某長(zhǎng)期從事販毒活動(dòng),最終被警方抓獲。這讓我們深刻認(rèn)識(shí)到毒品的危害性,希望大家遠(yuǎn)離毒品,積極向上,以健康的生活態(tài)度追求自己的幸福。
六、趙某家庭暴力案。
趙某因嫉妒心理對(duì)妻子進(jìn)行家庭暴力,最終被判刑。此案提醒我們,尊重他人的權(quán)益和尊嚴(yán)是我們作為成年人應(yīng)具備的基本素質(zhì),我們要始終保持情感的平衡和控制,共建和諧社會(huì)。
七、楊某酒駕案。
楊某酒后駕駛,導(dǎo)致了一起交通事故。酒后駕駛危害性極大,不僅會(huì)導(dǎo)致自己的生命安全受到威脅,還會(huì)將他人卷入悲劇,因此我們要遠(yuǎn)離酒駕,保護(hù)自己和他人的生命安全。
八、秦某網(wǎng)絡(luò)詐騙案。
秦某以網(wǎng)絡(luò)詐騙為生,通過虛假的優(yōu)惠活動(dòng)、中獎(jiǎng)信息等手段騙取他人財(cái)物。此案告訴我們,要保持警惕,提高自己的信息安全意識(shí),不輕易相信陌生人的話,并及時(shí)報(bào)案揭露。
九、周某惡意侵犯商業(yè)秘密案。
周某盜取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)秘密,導(dǎo)致對(duì)方企業(yè)陷入困境。這讓我們認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性,不僅要尊重他人的勞動(dòng)成果,還要注重自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),在創(chuàng)新和合作中實(shí)現(xiàn)共贏。
十、孫某販賣人口案。
孫某販賣人口為生,剝奪了他人的自由和尊嚴(yán)。此案提醒我們,每個(gè)人都應(yīng)該尊重人權(quán)和法律,維護(hù)社會(huì)的公共秩序,共同構(gòu)建一個(gè)公正、文明的社會(huì)環(huán)境。
通過研究這十大典型案例,我們深刻意識(shí)到了犯罪行為的危害和嚴(yán)重性。我們要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),提高法律意識(shí),增強(qiáng)防范犯罪的能力。只有全社會(huì)共同努力,才能使我們的社會(huì)更加安全、和諧和美好。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十二
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)化進(jìn)程的加速,工廠的數(shù)量不斷增加。但是,一些工廠管理混亂,安全生產(chǎn)管理不到位,導(dǎo)致了工傷事故頻發(fā),給企業(yè)和社會(huì)帶來了巨大損失。因此,加強(qiáng)工廠安全生產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。在這方面,工廠十大典型案例為我們提供了寶貴的學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗(yàn)。
第二段:正文1。
從黑龍江三本諾化工爆炸事故中我們了解到,安全生產(chǎn)管理至關(guān)重要,一個(gè)小小的安全隱患都可能引發(fā)災(zāi)難性后果。事故調(diào)查最終表明,該企業(yè)在安全防范、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急管理等方面均存在不足。因此,我們要重視安全生產(chǎn)管理,防患于未然。要在事前加強(qiáng)安全培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)。
第三段:正文2。
從廣東總工會(huì)調(diào)查研究出的揭陽市“三分鐘熱線”工作案例中我們了解到,企業(yè)的熱線制度無論在安全生產(chǎn)管理、工作流程也好,影響管理水平都是很明顯的。企業(yè)建立熱線機(jī)制,可以讓員工或者公眾對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和反饋,可以有效化解因各類隱患、糾紛未能及時(shí)化解而引發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)。
第四段:正文3。
從浙江沙河實(shí)業(yè)公司的生產(chǎn)安全事故中我們可以看出,安全誠(chéng)信對(duì)于保障企業(yè)安全生產(chǎn)十分重要。企業(yè)要堅(jiān)持生產(chǎn)過程中的誠(chéng)信原則,建立和完善安全生產(chǎn)管理體系,發(fā)揮主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,并通過內(nèi)部管理、安全教育宣傳、誠(chéng)信文化建設(shè)等方式來不斷提高全員安全素質(zhì)。
第五段:結(jié)論。
最后,在這些典型案例中我們看到,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和誠(chéng)信原則建設(shè),對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。企業(yè)應(yīng)該深入整合資源,建立完善的安全生產(chǎn)體系、創(chuàng)建核心價(jià)值體系、構(gòu)建誠(chéng)信立業(yè)的途徑,想方設(shè)法降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提升安全生產(chǎn)效益,這樣才能為企業(yè)和社會(huì)做出更多的貢獻(xiàn)。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十三
第一段:引言部分(200字)。
校園是每位學(xué)生成長(zhǎng)的搖籃,也是社會(huì)道德理念最初孕育的地方。然而,在校園中,時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些令人痛心的典型案例。通過對(duì)十大校園典型案例的研究與分析,我們能夠深刻認(rèn)識(shí)到這些案例給校園帶來的傷害與教訓(xùn)。本文旨在通過對(duì)這些案例的心得體會(huì),深入探討如何加強(qiáng)校園道德教育,構(gòu)建健康和諧的校園環(huán)境。
第二段:對(duì)人身攻擊事件的反思(200字)。
近幾年校園中頻發(fā)的人身攻擊事件,讓校園安全成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。我們應(yīng)深刻反思,為什么一些學(xué)生會(huì)以暴力的方式來解決問題?首先,家庭教育的不足使得學(xué)生缺乏正確的價(jià)值觀念和情感培養(yǎng);其次,學(xué)校對(duì)于學(xué)生的心理與情緒的關(guān)注和引導(dǎo)不夠。因此,我們需要推動(dòng)加強(qiáng)家庭教育,培育健康的家庭環(huán)境;同時(shí),學(xué)校要提供良好的心理輔導(dǎo)和矛盾解決機(jī)制,幫助學(xué)生學(xué)會(huì)理性處理問題。
第三段:對(duì)欺凌現(xiàn)象的思考(200字)。
校園欺凌是一個(gè)尖銳且具有普遍性的問題,需引起我們高度重視。欺凌行為導(dǎo)致被欺凌學(xué)生心理和身體雙重傷害,甚至引發(fā)極端事件。為了防止和減少欺凌現(xiàn)象的發(fā)生,學(xué)生和教師需要提高對(duì)于欺凌行為的認(rèn)識(shí)和警惕,學(xué)校應(yīng)定期開展相關(guān)知識(shí)教育和互動(dòng)活動(dòng)。此外,校園也需要建立和諧的師生關(guān)系和互助機(jī)制,以構(gòu)建一個(gè)充滿友愛和尊重的校園環(huán)境。
第四段:思考學(xué)生自殺問題(200字)。
學(xué)生自殺是一個(gè)令人痛心的問題。從人生的起點(diǎn),學(xué)生就承載著巨大的學(xué)業(yè)和生活壓力。學(xué)校應(yīng)關(guān)注學(xué)生的情緒變化,營(yíng)造積極向上的校園氛圍,充實(shí)學(xué)生的校外活動(dòng),幫助他們發(fā)展多元化的興趣和技能。同時(shí),家庭和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)溝通,建立家校合作的良好機(jī)制,共同關(guān)注學(xué)生的心理健康問題,以防止悲劇再次發(fā)生。
第五段:總結(jié)與前瞻(200字)。
校園典型案例的發(fā)生提醒我們重視道德教育與心理健康教育的重要性。只有通過加強(qiáng)家庭和學(xué)校的合力,提供全方位的道德、情感與心理教育,才能預(yù)防和減少校園典型案例的發(fā)生。我們應(yīng)該引起全社會(huì)的關(guān)注,共同努力,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧、健康的成長(zhǎng)環(huán)境。只有如此,我們的校園才能真正成為培養(yǎng)未來社會(huì)棟梁的搖籃。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十四
隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展,教師也被賦予了更多的責(zé)任和使命。在教師的職業(yè)生涯中,不僅需要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)技能,更需要具備良好的師德修養(yǎng)和獨(dú)立思考的能力。為了更好地提升教師的教育素質(zhì),教育界開始對(duì)教師心得體會(huì)進(jìn)行研究,并總結(jié)出了十大典型案例。通過研究和分析這些典型案例,我們不僅可以深入了解教師的工作原則和經(jīng)驗(yàn),還能夠在實(shí)際教學(xué)過程中借鑒這些心得體會(huì),不斷提升自己的教育能力。
首先,典型案例之一是“愛生如子,以德為尊”。教師是孩子在學(xué)校里的第二個(gè)家,他們需要我們用愛心去教育和引導(dǎo)。我們要以身作則,注重培養(yǎng)學(xué)生的品德修養(yǎng)和自主學(xué)習(xí)能力。無論是在課堂上還是在生活中,我們都應(yīng)該用真心去關(guān)心和理解每一個(gè)學(xué)生,贏得他們的尊敬和信任。
其次,典型案例之二是“因材施教,因勢(shì)利導(dǎo)”。每個(gè)學(xué)生都有自己獨(dú)特的學(xué)習(xí)方式和興趣愛好,我們不能一刀切地采用相同的教學(xué)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況,因材施教,因勢(shì)利導(dǎo)。只有這樣,我們才能更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高他們的學(xué)習(xí)效果。
再次,典型案例之三是“獨(dú)立思考,勇于創(chuàng)新”。作為教師,我們不能只固守教科書中的知識(shí)點(diǎn),而應(yīng)該勇于創(chuàng)新,開拓學(xué)生的思維方式。我們要鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和解決問題的能力。只有通過自主學(xué)習(xí)和勇于思考,學(xué)生才能真正掌握知識(shí),提高自己的綜合素質(zhì)。
此外,典型案例之四是“導(dǎo)學(xué)引導(dǎo),啟迪智慧”。在教學(xué)過程中,我們不能只是單純地傳授知識(shí),而應(yīng)該成為學(xué)生思維的導(dǎo)航者和思維的引導(dǎo)者。我們要通過啟發(fā)性教育,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)他們的思維能力和創(chuàng)造力。我們要尊重學(xué)生的個(gè)性差異,注重培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和解決問題的能力。
最后,典型案例之五是“感恩育人,傳承師道”。我們應(yīng)該時(shí)刻銘記自己是教師這一職業(yè)的使命和責(zé)任,始終保持謙卑和感恩之心。我們要用心去育人,用愛去教育,為學(xué)生樹立良好的榜樣和典范。我們要傳承師道,傳遞愛與智慧,培養(yǎng)有社會(huì)責(zé)任感和家國(guó)情懷的優(yōu)秀青少年。
通過研究和分析這十大典型案例,我們深刻認(rèn)識(shí)到教師在教育中的重要性和責(zé)任。教師要具備愛心、責(zé)任心和創(chuàng)新精神,不斷提高自己的教育教學(xué)能力。這些典型案例為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示,幫助我們?cè)趯?shí)際教學(xué)中更好地引導(dǎo)學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。讓我們以這些典型案例為指引,堅(jiān)守教育理想,追求教育事業(yè)的更高峰!
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十五
央廣網(wǎng)北京12月29日消息(記者孫瑩)據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,最高人民法院今天上午10點(diǎn)發(fā)布10起環(huán)境侵權(quán)典型案例。
最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長(zhǎng)王旭光介紹,今年1月至11月,全國(guó)各級(jí)法院受理一審環(huán)境資源民事案件50331件,其中環(huán)境污染損害賠償案件2595件。今年1月1日新修訂的環(huán)境保護(hù)法施行以來,貴州、山東、江蘇、福建等13個(gè)省(直轄市、自治區(qū))法院共受理環(huán)境民事公益訴訟案件45件。
最高法今天發(fā)布的十起典型案例中,有三起是環(huán)保組織提起的民事公益訴訟,包括新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后全國(guó)首例環(huán)境民事公益訴訟——北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所、福建省綠家園環(huán)境友好中心訴謝知錦等四人破壞林地民事公益1訴訟案;還包括中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司大氣污染民事公益訴訟案;常州市環(huán)境公益協(xié)會(huì)訴儲(chǔ)衛(wèi)清、常州博世爾物資再生利用有限公司等土壤污染民事公益訴訟案。
其余七起是公民訴環(huán)境污染企業(yè)環(huán)境侵權(quán)案,涉及大氣污染、水污染、噪聲污染和粉塵污染。
典型案例包括對(duì)環(huán)境民事公益訴訟主體資格的判斷、生態(tài)服務(wù)功能損失的確定、環(huán)境民事公益訴訟受理和審理等問題,還包括在普通環(huán)境侵權(quán)訴訟中界定環(huán)境侵權(quán)案件范圍、適用環(huán)境侵權(quán)的歸責(zé)原則、把握環(huán)境侵權(quán)舉證責(zé)任分配和證明標(biāo)準(zhǔn)、合理準(zhǔn)確界定數(shù)人侵權(quán)的責(zé)任分擔(dān)以及專業(yè)技術(shù)問題的判斷方法等問題,通過法院對(duì)案件的審理,正確認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任,運(yùn)用科學(xué)手段固定證據(jù),及時(shí)保障受害人的合法權(quán)益,解決了實(shí)踐中環(huán)境侵權(quán)案件的審判誤區(qū)。
典型案例顯示,2008年7月29日,謝知錦等四人未經(jīng)行政主管部門審批,擅自擴(kuò)大采礦范圍,采取從山頂往下剝山皮、將采礦產(chǎn)生的棄石往山下傾倒、在礦山塘口下方興建工棚的方式,嚴(yán)重毀壞了28.33畝林地植被。2014年7月28日,謝知錦等人因犯非法占用農(nóng)用地罪分別被判處刑罰。2015年1月1日,北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所、福建省綠家園環(huán)境友好中心提起訴訟,請(qǐng)求判令四被告承擔(dān)在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被的責(zé)任,賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失134萬元;如不能在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被,則應(yīng)賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110萬余元;共同償付原告為訴訟支出的評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)及其他合理費(fèi)用。
福建省南平市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,謝知錦等四人為采礦占用林地,不僅嚴(yán)重破壞了28.33畝林地的原有植被,還造成了林地植被受損至恢復(fù)原狀期間生態(tài)服務(wù)功能的損失,依法應(yīng)共同承擔(dān)恢復(fù)林地植被、賠償生態(tài)功能損失的侵權(quán)責(zé)任。遂判令謝知錦等四人在判決生效之日起五個(gè)月內(nèi)恢復(fù)被破壞的28.33畝林地功能,在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年,如不能在指定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被,則共同賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110萬余元;共同賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失1272萬元,用于原地或異地生態(tài)修復(fù);共同支付原告支出的評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)、為訴訟支出的其他合理費(fèi)用16.5萬余元。福建省高級(jí)人民法院二審維持了一審判決。
針對(duì)此案的典型意義,最高法分析認(rèn)為,本案系新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后全國(guó)首例環(huán)境民事公益訴訟,涉及原告主體資格的審查、環(huán)境修復(fù)責(zé)任的承擔(dān)以及生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失的賠償?shù)葐栴}。本案判決依照環(huán)境保護(hù)法第五十八條和《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,確認(rèn)了自然之友、綠家園作為公益訴訟原告的主體資格;以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為著眼點(diǎn),判令被告限期恢復(fù)被破壞林地功能,在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)盡快恢復(fù)林地植被、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的;首次通過判決明確支持了生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失的賠償請(qǐng)求,提高了破壞生態(tài)行為的違法成本,體現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值理念,判決具有很好的評(píng)價(jià)、指引和示范作用。
二、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司大氣污染民事公益訴訟案。
四、曲忠全訴山東富海實(shí)業(yè)股份有限公司大氣污染責(zé)任糾紛案。
五、沈??≡V機(jī)械工業(yè)第一設(shè)計(jì)研究院噪聲污染責(zé)任糾紛案。
六、袁科威訴廣州嘉富房地產(chǎn)發(fā)展有限公司噪聲污染責(zé)任糾紛案。
七、梁兆南訴華潤(rùn)水泥(上思)有限公司水污染責(zé)任糾紛案。
八、周航訴荊門市明祥物流有限公司、重慶鐵發(fā)遂渝高速公路有限公司水污染責(zé)任糾紛案。
十、李才能訴海南海石實(shí)業(yè)有限公司粉塵污染責(zé)任糾紛案。
案例。
【基本案情】。
2008年7月29日,謝知錦等四人未經(jīng)行政主管部門審批,擅自擴(kuò)大采礦范圍,采取從山頂往下剝山皮、將采礦產(chǎn)生的棄石往山下傾倒、在礦山塘口下方興建工棚的方式,嚴(yán)重毀壞了28.33畝林地植被。2014年7月28日,謝知錦等人因犯非法占用農(nóng)用地罪分別被判處刑罰。2015年1月1日,北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所(以下簡(jiǎn)稱自然之友)、福建省綠家園環(huán)境友好中心(以下簡(jiǎn)稱綠家園)提起訴訟,請(qǐng)求判令四被告承擔(dān)在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被的責(zé)任,賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失134萬元;如不能在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被,則應(yīng)賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110萬余元;共同償付原告為訴訟支出的評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)及其他合理費(fèi)用。
【裁判結(jié)果】。
福建省南平市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,謝知錦等四人為采礦占用林地,不僅嚴(yán)重破壞了28.33畝林地的原有植被,還造成了林地植被受損至恢復(fù)原狀期間生態(tài)服務(wù)功能的損失,依法應(yīng)共同承擔(dān)恢復(fù)林地植被、賠償生態(tài)功能損失的侵權(quán)責(zé)任。遂判令謝知錦等四人在判決生效之日起五個(gè)月內(nèi)恢復(fù)被破壞的28.33畝林地功能,在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年,如不能在指定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被,則共同賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110萬余元;共同賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失127萬元,用于原地或異地生態(tài)修復(fù);共同支付原告支出的評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)、為訴訟支出的其他合理費(fèi)用16.5萬余元。福建省高級(jí)人民法院二審維持了一審判決。
【典型意義】。
本案系新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后全國(guó)首例環(huán)境民事公益訴訟,涉及原告主體資格的審查、環(huán)境修復(fù)責(zé)任的承擔(dān)以及生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失的賠償?shù)葐栴}。本案判決依照環(huán)境保護(hù)法第五十八條和《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,確認(rèn)了自然之友、綠家園作為公益訴訟原告的主體資格;以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為著眼點(diǎn),判令被告限期恢復(fù)被破壞林地功能,在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)盡快恢復(fù)林地植被、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的;首次通過判決明確支持了生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失的賠償請(qǐng)求,提高了破壞生態(tài)行為的違法成本,體現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值理念,判決具有很好的評(píng)價(jià)、指引和示范作用。
案例。
2、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司大氣污染民事公益訴訟案。
【基本案情】。
德州晶華集團(tuán)振華有限公司(以下簡(jiǎn)稱振華公司)是一家從事玻璃及玻璃深加工產(chǎn)品制造的企業(yè),位于山東省德州市區(qū)內(nèi)。振華公司雖投入資金建設(shè)脫硫除塵設(shè)施,但仍有兩個(gè)煙囪長(zhǎng)期超標(biāo)排放污染物,造成大氣污染,嚴(yán)重影響了周圍居民生活。2014年,振華公司被環(huán)境保護(hù)部點(diǎn)名批評(píng),并被山東省環(huán)境保護(hù)行政主管部門多次處罰,但其仍持續(xù)超標(biāo)向大氣排放污染物。2015年3月25日,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起訴訟,請(qǐng)求判令振華公司立即停止超標(biāo)向大氣排放污染物,增設(shè)大氣污染防治設(shè)施,經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格并投入使用后方可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);賠償因超標(biāo)排放污染物造成的損失2040萬元及因拒不改正超標(biāo)排放污染物行為造成的損失780萬元,并將賠償款項(xiàng)支付至地方政府財(cái)政專戶,用于德州市大氣污染的治理;在省級(jí)及以上媒體向社會(huì)公開賠禮道歉;承擔(dān)本案訴訟、檢驗(yàn)、鑒定、專家證人、律師及其他為訴訟支出的費(fèi)用。
山東省德州市中級(jí)人民法院受理本案后,向振華公司送達(dá)民事起訴狀等訴訟材料,向社會(huì)公告案件受理情況,并向德州市環(huán)境保護(hù)局告知本案受理情況。德州市人民政府、德州市環(huán)境保護(hù)局積極支持、配合本案審理,并與一審法院共同召開協(xié)調(diào)會(huì)。通過司法機(jī)關(guān)與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào),振華公司將全部生產(chǎn)線關(guān)停,在遠(yuǎn)離居民生活區(qū)的天衢工5業(yè)園區(qū)選址建設(shè)新廠,啟動(dòng)老廠區(qū)搬遷工作。2015年9月21日,法院組織原、被告雙方質(zhì)證,就相關(guān)證據(jù)材料、被告整改情況等問題見面溝通、交換意見。本案尚在審理之中。
【典型意義】。
環(huán)境公益訴訟案件的審理,要依法協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,支持政府部門行使環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)職責(zé),督促企業(yè)在承擔(dān)環(huán)境保護(hù)義務(wù)與責(zé)任基礎(chǔ)上更好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。本案是新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后人民法院受理的首例針對(duì)大氣污染提起的環(huán)境民事公益訴訟。法院立案受理后,按照《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、民政部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于貫徹實(shí)施環(huán)境民事公益訴訟制度的通知》的要求,及時(shí)與政府部門溝通,發(fā)揮司法與行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用,促使被告及時(shí)停止污染行為,主動(dòng)關(guān)停生產(chǎn)線,積極整改,重新選址,搬離市區(qū),防止了污染及損害的進(jìn)一步擴(kuò)大,促進(jìn)振華公司向節(jié)能環(huán)保型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。本案雖然尚未審結(jié),但上述做法符合環(huán)境公益訴訟案件的審理原則和工作要求,所取得的階段性審理成效值得肯定。
案例。
【基本案情】。
2012年9月1日至2013年12月11日,儲(chǔ)衛(wèi)清經(jīng)常州市博世爾物資再生利用有限公司(以下簡(jiǎn)稱博世爾公司)同意,使用該公司場(chǎng)地及設(shè)備,從事“含油濾渣”的處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其間,無錫金科化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱金科公司)明知儲(chǔ)衛(wèi)清不具備處置危險(xiǎn)廢物的資質(zhì),允許其使用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證并以該公司名義從無錫翔悅石油制品有限公司(以下簡(jiǎn)稱翔悅公司)、常州精煉石化有限公司(以下簡(jiǎn)稱精煉公司)等處違規(guī)購(gòu)置油泥、濾渣,提煉廢潤(rùn)滑油進(jìn)行銷售牟利,造成博世爾公司場(chǎng)地及周邊地區(qū)土壤受到嚴(yán)重污染。2014年7月18日,常州市環(huán)境公益協(xié)會(huì)提起訴訟,請(qǐng)求判令儲(chǔ)衛(wèi)清、博世爾公司、金科公司、翔悅公司、精煉公司共同承擔(dān)土壤污染損失的賠償責(zé)任。
【裁判結(jié)果】。
江蘇省常州市中級(jí)人民法院受理后,組成由環(huán)境保護(hù)專家擔(dān)任人民陪審員的合議庭審理本案,依照法定程序就環(huán)境污染損害情況委托鑒定,并出具三套生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案,在受污染場(chǎng)地周邊公示,以現(xiàn)場(chǎng)問卷形式收集公眾意見,最終參考公眾意見、結(jié)合案情確定了生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案。法院認(rèn)為,儲(chǔ)衛(wèi)清違反國(guó)家規(guī)定,借用金科公司的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)并以該公司名義,將從翔悅公司、精煉公司購(gòu)買的油泥、濾渣進(jìn)行非法處置,污染周邊環(huán)境;博世爾公司明知儲(chǔ)衛(wèi)清無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,為儲(chǔ)衛(wèi)清持續(xù)實(shí)施環(huán)境污染行為提供了場(chǎng)所和便利,造成其場(chǎng)地內(nèi)環(huán)境污染損害結(jié)果的發(fā)生;翔悅公司、精煉公司明知儲(chǔ)衛(wèi)清行為違法,仍然違規(guī)將其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物交由儲(chǔ)衛(wèi)清處置,未支付處置費(fèi)用,還向儲(chǔ)衛(wèi)清收取危險(xiǎn)廢物價(jià)款。五被告之行為相互結(jié)合導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果的發(fā)生,構(gòu)成共同侵權(quán),應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。遂判令五被告向江蘇省常州市生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)公益金專用賬戶支付環(huán)境修復(fù)賠償金283萬余元。一審判決送達(dá)后,各方當(dāng)事人均未上訴。判決生效后,一審法院組織檢察機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門、鑒定機(jī)構(gòu)以及案件當(dāng)事人共同商定第三方托管方案,由第三方具體實(shí)施污染造成的生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)。
【典型意義】。
環(huán)境侵權(quán)案件具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性,對(duì)于污染物認(rèn)定、損失評(píng)估、因果關(guān)系認(rèn)定、環(huán)境生態(tài)修復(fù)方案等問題,通常需要從專業(yè)技術(shù)的角度作出評(píng)判。受案法院在審理過程中,邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)專家擔(dān)任人民陪審員,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)估,制作生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案,很好的發(fā)揮了技術(shù)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的輔助與支持作用。此外,受案法院將土壤修復(fù)方案向社會(huì)公布、聽取公眾意見,保障了公眾對(duì)環(huán)境修復(fù)工作的有效參與;引入第三方治理模式,通過市場(chǎng)化運(yùn)作,將環(huán)境修復(fù)交由專業(yè)公司實(shí)施,既有利于解決判決執(zhí)行的監(jiān)管,也有利于提高污染治理效率。
案例。
4、曲忠全訴山東富海實(shí)業(yè)股份有限公司大氣污染責(zé)任糾紛案。
【基本案情】。
1995年,曲忠全承包一處集體土地種植櫻桃。2001年,山東富海實(shí)業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱富海公司)遷至曲忠全櫻桃園毗鄰處從事鋁產(chǎn)品生產(chǎn)加工。2009年4月,曲忠全提起訴訟,請(qǐng)求富海公司停止排放廢氣,賠償其損失501萬余元。為證明其主張,曲忠全提交了煙臺(tái)市牟平區(qū)公證處勘驗(yàn)筆錄、煙臺(tái)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心出具的櫻桃葉片氟含量7檢測(cè)報(bào)告等證據(jù)。后經(jīng)雙方共同選定和取樣,一審法院委托山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院中心實(shí)驗(yàn)室對(duì)櫻桃葉片的氟化物含量予以檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告表明:距離富海公司廠區(qū)越近,櫻桃葉片氟化物含量越高。富海公司提供櫻桃樹葉氟含量檢測(cè)報(bào)告、廠區(qū)大氣氟化物含量檢測(cè)報(bào)告、煙臺(tái)市牟平區(qū)氣象局出具的2008年2月至2009年5月的氣候情況等證據(jù),擬證明其不存在排污行為,曲忠全櫻桃園受到損害系氣候原因所致。
【裁判結(jié)果】。
山東省煙臺(tái)市中級(jí)人民法院一審判令富海公司停止排放氟化物,賠償曲忠全損失204萬余元。曲忠全、富海公司均不服提起上訴。山東省高級(jí)人民法院二審判令富海公司賠償曲忠全224萬余元。富海公司不服,向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 最高人民法院審查認(rèn)為,曲忠全提交的公證勘驗(yàn)筆錄和檢測(cè)報(bào)告,與相關(guān)科普資料、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及一審法院委托專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告等證據(jù)相互印證,足以證明曲忠全的櫻桃園受到損害,富海公司排污,排污和損害之間具有關(guān)聯(lián)性,已完成舉證證明責(zé)任。富海公司作為侵權(quán)人,其提交的櫻桃樹葉氟化物含量檢測(cè)報(bào)告中距離廠區(qū)越近濃度越低的結(jié)論有悖常識(shí);廠區(qū)大氣氟化物含量檢測(cè)報(bào)告系2010年5月7日作出,與本案待證事實(shí)不具有關(guān)聯(lián)性;天氣原因亦不能否定排污行為和損害之間的因果關(guān)系。考慮到確實(shí)存在天氣惡劣等影響櫻桃生產(chǎn)的原因,二審法院酌情判令富海公司對(duì)曲忠全的損失承擔(dān)70%的賠償責(zé)任,認(rèn)定事實(shí)和適用法律均無不當(dāng)。
【典型意義】。
《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定,被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十五條規(guī)定請(qǐng)求賠償?shù)?應(yīng)當(dāng)提供污染者排放了污染物;被侵權(quán)人的損害;污染者排放的污染物或者其次生污染物與損害之間具有關(guān)聯(lián)性的證明材料。本案判決作出于上述司法解釋之前,在適用侵權(quán)責(zé)任法第六十六條因果關(guān)系舉證責(zé)任倒置原則的同時(shí),要求被侵權(quán)人就污染行為與損害結(jié)果之間具有關(guān)聯(lián)性負(fù)舉證證明責(zé)任,對(duì)于細(xì)化被侵權(quán)人和污染者之間的舉證責(zé)任分配,衡平雙方利益具有典型意義,體現(xiàn)了審判實(shí)踐在推進(jìn)法律規(guī)則形成、探尋符合法律價(jià)值解決途徑中的努力和貢獻(xiàn)。同時(shí),本案判決運(yùn)用科普資料、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及專業(yè)機(jī)構(gòu)的鑒定報(bào)告等做出事實(shí)認(rèn)定,綜合過錯(cuò)程度和原因力的大小合理劃分責(zé)任范圍,在事實(shí)查明方法和法律適用的邏輯、論證等方面提供了示范。
案例。
5、沈海俊訴機(jī)械工業(yè)第一設(shè)計(jì)研究院噪聲污染責(zé)任糾紛案。
【基本案情】。
沈??∠禉C(jī)械工業(yè)第一設(shè)計(jì)研究院(以下簡(jiǎn)稱機(jī)械設(shè)計(jì)院)退休工程師,住該院宿舍。為增加院內(nèi)暖氣管道輸送壓力,機(jī)械設(shè)計(jì)院在沈海俊的住宅東墻外側(cè)安裝了增壓泵。2014年,沈??≌J(rèn)為增壓泵影響其休息向法院提起訴訟。后雙方達(dá)成和解,沈??〕坊仄鹪V,機(jī)械設(shè)計(jì)院將增壓泵移至沈??∽≌瑬|墻外熱交換站的東側(cè)。2015年,沈??∮忠栽鰤罕糜绊懫渌?、住宅需要零噪聲為由,再次訴至法院,要求判令機(jī)械設(shè)計(jì)院停止侵害,拆除產(chǎn)生噪聲的增壓泵,賠償其精神損害費(fèi)1萬元。根據(jù)沈??〉纳暾?qǐng),法院委托蚌埠市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)增壓泵進(jìn)行監(jiān)測(cè),結(jié)果顯示沈??【幼∨P室室內(nèi)噪聲所有指標(biāo)均未超過規(guī)定的限值。
【裁判結(jié)果】。
安徽省蚌埠市禹會(huì)區(qū)人民法院一審認(rèn)為,經(jīng)監(jiān)測(cè),增壓泵作為被測(cè)主要聲源,在正常連續(xù)工作時(shí),沈海俊居住臥室室內(nèi)噪聲所有指標(biāo)均未超過規(guī)定的限值。沈海俊關(guān)于增壓泵在夜間必須是零噪聲的訴訟主張沒有法律依據(jù)。一審法院判決駁回沈??〉脑V訟請(qǐng)求。安徽省蚌埠市中級(jí)人民法院二審維持了一審判決。
【典型意義】。
環(huán)境噪聲污染防治法第二條規(guī)定,環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。與一般環(huán)境侵權(quán)適用無過錯(cuò)責(zé)任原則不同,環(huán)境噪聲侵權(quán)行為人的主觀上要有過錯(cuò),其外觀須具有超過國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的違法性,才承擔(dān)噪聲污染侵權(quán)責(zé)任。因此,是否超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),是判斷排放行為是否構(gòu)成噪聲污染侵權(quán)的依據(jù)。經(jīng)委托鑒定,在增壓泵正常工作過程中,沈??【幼∨P室室內(nèi)噪聲并未超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不構(gòu)成噪聲污染,機(jī)械設(shè)計(jì)院不承擔(dān)噪聲污染侵權(quán)責(zé)任。本案判決有利于指引公眾在依法保障其合法權(quán)益的同時(shí),承擔(dān)一定范圍和限度內(nèi)的容忍義務(wù),衡平各方利益,促進(jìn)鄰里和睦,共同提升生活質(zhì)量。
案例。
6、袁科威訴廣州嘉富房地產(chǎn)發(fā)展有限公司噪聲污染責(zé)任糾紛案。
【基本案情】。
袁科威購(gòu)買了廣州嘉富房地產(chǎn)發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱嘉富公司)開發(fā)的商品房。2014年2月,袁科威委托中國(guó)科學(xué)院廣州化學(xué)研究所測(cè)試分析中心對(duì)其居住的房屋進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。該中心作出的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示袁科威臥室夜間的噪聲值超過了《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50118-2010)規(guī)定的噪聲最高限值標(biāo)準(zhǔn)。袁科威認(rèn)為住宅電梯臨近其房屋,電梯設(shè)備直接設(shè)置在與其住房客廳共用墻之上,且未作任何隔音處理,致使電梯存在噪聲污染。向法院提起訴訟,要求判令嘉富公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。嘉富公司主張案涉電梯質(zhì)量合格,住宅設(shè)計(jì)和電梯設(shè)計(jì)、電梯安裝均符合國(guó)家規(guī)定并經(jīng)政府部門驗(yàn)收合格,故其不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
【裁判結(jié)果】。
廣東省廣州市越秀區(qū)人民法院一審認(rèn)為,嘉富公司主張案涉電梯在設(shè)計(jì)、建筑、安裝均符合國(guó)家相關(guān)部門的規(guī)定并經(jīng)驗(yàn)收合格才投入使用,且電梯每年均進(jìn)行年檢并達(dá)標(biāo),但這只能證明電梯能夠安全運(yùn)行。袁科威購(gòu)買的房屋經(jīng)監(jiān)測(cè)噪聲值超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成了噪聲污染。嘉富公司提供的證據(jù)不足以證明其對(duì)涉案房屋超標(biāo)噪聲不承擔(dān)責(zé)任或者存在減輕責(zé)任的情形。一審法院判令嘉富公司60日內(nèi)對(duì)案涉電梯采取相應(yīng)的隔聲降噪措施,使袁科威居住的房屋的噪聲達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50118-2010)規(guī)定的噪聲最高限值以下;逾期未達(dá)標(biāo)準(zhǔn),按每日100元對(duì)袁科威進(jìn)行補(bǔ)償;支付袁科威精神撫慰金1萬元。廣東省廣州市中級(jí)人民法院二審維持了一審判決。
【典型意義】。
電梯是民用建筑的一部分,電梯的設(shè)計(jì)、建設(shè)與安裝均應(yīng)當(dāng)接受《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50118-2010)的調(diào)整。經(jīng)過監(jiān)測(cè),涉案電梯的噪聲值已經(jīng)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成噪聲污染。根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十六條規(guī)定,嘉富公司要對(duì)其行為與損害不存在因果關(guān)系或者減輕責(zé)任的情形承擔(dān)舉證證明責(zé)任。在嘉富公司未能提供證據(jù)證明袁科威對(duì)涉案電梯噪聲超標(biāo)存在過錯(cuò)或故意,亦不能證明噪聲超標(biāo)系第三人、不可抗力、正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)等原因造成,其不存在法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。本10案的審理結(jié)果具有很好的警示作用,尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要在機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)、建造、安裝及日常運(yùn)營(yíng)過程中,關(guān)注噪聲是否達(dá)標(biāo),自覺承擔(dān)應(yīng)有的環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任。
案例。
7、梁兆南訴華潤(rùn)水泥(上思)有限公司水污染責(zé)任糾紛案。
【基本案情】。
2011年10月5日,上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局接到梁兆南報(bào)告,梁兆南所承包的下走水庫(kù)因華潤(rùn)水泥(上思)有限公司(以下簡(jiǎn)稱華潤(rùn)公司)所屬華潤(rùn)水泥廠所排入的污水污染致使大批魚類死亡。該局與縣環(huán)境監(jiān)測(cè)大隊(duì)、思陽鎮(zhèn)政府等單位組成聯(lián)合調(diào)查組多次前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,調(diào)查報(bào)告顯示,下走水庫(kù)水質(zhì)發(fā)黃混濁,水庫(kù)周圍靠近岸邊的水面及其他水面出現(xiàn)死魚;華潤(rùn)水泥廠的排水溝有水泥、煤炭等粉灰不斷排入水庫(kù)。上思縣漁政管理站出具的《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄》記載,華潤(rùn)水泥廠位于水庫(kù)上游,有水溝直接排到水庫(kù)。上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局會(huì)同思陽鎮(zhèn)政府、六銀村、龍懷村及華潤(rùn)公司等單位到現(xiàn)場(chǎng)勘察,發(fā)現(xiàn)庫(kù)中魚類基本死亡。梁兆南提起訴訟,主張華潤(rùn)公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。經(jīng)法院委托鑒定確認(rèn),梁兆南的魚類損失為11萬余元。
【裁判結(jié)果】。
廣西壯族自治區(qū)上思縣人民法院一審認(rèn)為,華潤(rùn)公司有污染源進(jìn)入梁兆南的養(yǎng)殖水庫(kù),其水庫(kù)中魚類基本死亡。上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局出具的調(diào)查報(bào)告,是在聯(lián)合調(diào)查組三次現(xiàn)場(chǎng)勘察、對(duì)周邊群眾進(jìn)行詢問后形成的,并無違法情形,調(diào)查報(bào)告得出下走水庫(kù)魚類死亡與華潤(rùn)公司排污有因果關(guān)系的結(jié)論,應(yīng)予采信。華潤(rùn)公司存在污染侵權(quán)行為,其所舉證據(jù)并不足以證明其行為與損害之間沒有因果關(guān)系,故其應(yīng)承擔(dān)環(huán)境污染的侵權(quán)責(zé)任,賠償下走水庫(kù)魚類死亡的損失。一審法院判令華潤(rùn)公司賠償梁兆南經(jīng)濟(jì)損失11萬余元。廣西壯族自治區(qū)防城港市中級(jí)人民法院二審維持了一審判決。
【典型意義】。
環(huán)境污染具有易逝性、擴(kuò)散性,污染事件發(fā)生后,必須盡快收集、固定相關(guān)證據(jù)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門依職權(quán)或應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)污染者、污染物、排污設(shè)備,環(huán)境介質(zhì)等進(jìn)行查封、扣押、記錄、檢測(cè)、處罰,形成的行政文書有助于人民法院準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。本案污11染事故發(fā)生后,政府相關(guān)部門及時(shí)介入,成立聯(lián)合調(diào)查組,出具調(diào)查報(bào)告,固定、保全證據(jù),為受案法院準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)奠定良好基礎(chǔ)。受案法院根據(jù)調(diào)查報(bào)告等,認(rèn)定華潤(rùn)公司有污染行為,梁兆南承包的水庫(kù)確有魚類死亡的損害事實(shí)存在,水庫(kù)魚類死亡與華潤(rùn)公司排污有因果關(guān)系,本案對(duì)促進(jìn)行政、司法聯(lián)動(dòng),發(fā)揮行政文書的證明作用,解決環(huán)境侵權(quán)案件的舉證難問題具有示范作用?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十條規(guī)定,“負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者其委托的機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境污染事件調(diào)查報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等,經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證,可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)?!边M(jìn)一步肯定了本案的做法。
案例。
8、周航訴荊門市明祥物流有限公司、重慶鐵發(fā)遂渝高速公路有限公司水污染責(zé)任糾紛案。
【基本案情】。
2012年2月20日,荊門市明祥物流有限公司(以下簡(jiǎn)稱明祥物流公司)所有的油罐運(yùn)輸車,在重慶鐵發(fā)遂渝高速公路有限公司(以下簡(jiǎn)稱遂渝高速公司)管理的成渝環(huán)線高速公路發(fā)生意外事故,所載變壓器油泄漏。事故發(fā)生后,遂渝高速公司及時(shí)處理交通事故,撒沙處理油污路段。經(jīng)銅梁縣環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),長(zhǎng)約1公里、寬約10米的路面被泄漏的變壓器油污染。泄漏的變壓器油順著高速公路邊坡流入高速公路下方雨水溝,經(jīng)涵洞流入周航承包的魚塘,魚塘水面有大面積油層漂浮。經(jīng)銅梁縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè),魚塘揮發(fā)酚、石油類濃度均超標(biāo)。經(jīng)鑒定,周航損失魚類經(jīng)濟(jì)價(jià)值為35萬余元。周航提起訴訟,要求明祥物流公司、遂渝高速公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,賠償其損失。
【裁判結(jié)果】。
重慶市渝北區(qū)人民法院一審認(rèn)為,明祥物流公司運(yùn)輸車輛在遂渝高速公司管理的成渝環(huán)線高速公路發(fā)生意外事故,變壓器油泄露,導(dǎo)致周航承包的魚塘中魚類死亡,明祥物流公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。遂渝高速公司作為事故路段的管理者,應(yīng)充分了解其控制、管理路產(chǎn)的周邊情況,在交通事故導(dǎo)致變壓器油大量泄漏并可能導(dǎo)致水污染事件的情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并采取有效措施,控制污染源,防止損害的擴(kuò)大。遂渝高速公司在事故發(fā)生后僅應(yīng)急處理路面交通情況,并未對(duì)該路段周圍油污進(jìn)行清理,致使油污流入周航承包的魚塘造成進(jìn)一步損害,應(yīng)根據(jù)其過錯(cuò)程度承擔(dān)次要的賠償責(zé)任。遂判令明祥物流公司承擔(dān)70%的12賠償責(zé)任,遂渝高速公司承擔(dān)30%的賠償責(zé)任。重慶市第一中級(jí)人民法院二審維持了一審判決。
【典型意義】。
本案系在高速公路發(fā)生意外事故導(dǎo)致的環(huán)境污染及財(cái)產(chǎn)損害糾紛。隨著我國(guó)高速公路的延伸和行駛車輛的增多,高速公路及兩側(cè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題日益突出。高速公路及其沿線的環(huán)境保護(hù),不僅僅是環(huán)境保護(hù)行政主管部門的責(zé)任,更需要車輛所有人與使用人、高速公路建設(shè)單位與運(yùn)營(yíng)單位等方面的共同參與。本案中,遂渝高速公司雖然不是污染事故的肇事者,但在高速公路意外事故造成或者可能造成水污染事件的情況下,其理應(yīng)依法采取有效措施予以處置,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。遂渝高速公司沒有履行上述義務(wù),造成損失擴(kuò)大,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。本案判決對(duì)于高速公路的運(yùn)營(yíng)、管理單位提高認(rèn)識(shí),完善機(jī)制,履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)具有規(guī)范、引導(dǎo)作用。
案例。
【基本案情】。
在中鐵五局(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱中鐵五局)、中鐵五局集團(tuán)路橋工程有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱路橋公司)施工期間,距離施工現(xiàn)場(chǎng)約20至30米的吳國(guó)金養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)蛋雞大量死亡、生產(chǎn)軟蛋和畸形蛋等情況。吳國(guó)金聘請(qǐng)三位動(dòng)物醫(yī)學(xué)和獸醫(yī)方面的專家到養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行探查,認(rèn)為蛋雞不是因?yàn)橐卟∷劳?,而是在突然炮聲或長(zhǎng)期噪聲影響下受到驚嚇,卵子進(jìn)入腹腔內(nèi)形成腹膜炎所致。吳國(guó)金提起訴訟,請(qǐng)求中鐵五局、路橋公司賠償損失150萬余元。
【裁判結(jié)果】。
貴州省清鎮(zhèn)市人民法院一審認(rèn)為:吳國(guó)金養(yǎng)殖場(chǎng)蛋雞的損失與中鐵五局、路橋公司施工產(chǎn)生的噪聲之間具有因果關(guān)系,中鐵五局、路橋公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。按照舉證責(zé)任分配規(guī)則,吳國(guó)金應(yīng)證明其具體損失數(shù)額。雖然吳國(guó)金所舉證據(jù)無法證明其所受損失的具體數(shù)額,但中鐵五局、路橋公司對(duì)于施工中產(chǎn)生的噪聲造成吳國(guó)金損失的事實(shí)不持異議,表示13愿意承擔(dān)賠償責(zé)任。但在此情況下,一審法院依據(jù)公平原則,借助養(yǎng)殖手冊(cè)、專家證人所提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立計(jì)算模型,計(jì)算出吳國(guó)金所受損失并判令中鐵五局、路橋公司賠償35萬余元。貴州省貴陽市中級(jí)人民法院二審肯定了一審法院以養(yǎng)殖手冊(cè)及專家意見確定本案實(shí)際損失的做法,終審判令中鐵五局、路橋公司賠償吳國(guó)金45萬余元。
【典型意義】。
環(huán)境損害數(shù)額的確定,往往需要通過技術(shù)手段鑒定。但在鑒定困難、鑒定成本過高或不宜進(jìn)行鑒定的情況下,人民法院可以參考專家意見,結(jié)合案件具體案情,依正當(dāng)程序合理確定損失數(shù)額。本案中,吳國(guó)金能夠證明其開辦養(yǎng)雞場(chǎng)在先,二被告施工行為在后,在二被告施工期間其養(yǎng)殖的蛋雞出現(xiàn)異常死亡,并提交專家論證報(bào)告及其自行記載的蛋雞死亡數(shù)量,但是難以舉證證明損害的具體數(shù)額。在此情況下,受案法院并沒有機(jī)械地因吳國(guó)金證據(jù)不足,判決駁回其訴訟請(qǐng)求,而是充分考慮噪聲污染的特殊性,在認(rèn)定蛋雞受損系與二被告施工噪聲存在因果關(guān)系的基礎(chǔ)上,通知專家就本案蛋雞損失等專業(yè)性問題出庭作證,充分運(yùn)用專家證言、養(yǎng)殖手冊(cè)等確定蛋雞損失基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并在專家的幫助下建立蛋雞損失計(jì)算模型,得出損失數(shù)額并判決支持了吳國(guó)金部分訴請(qǐng),在確定環(huán)境損害數(shù)額問題上做了有益嘗試。
案例。
10、李才能訴海南海石實(shí)業(yè)有限公司粉塵污染責(zé)任糾紛案。
【基本案情】。
海南海石實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱海石公司)未經(jīng)依法批準(zhǔn),自2010年起租賃集體土地建設(shè)灰沙環(huán)保磚廠,所建廠房位于李才能羊圈及屋舍西面隔壁。李才能認(rèn)為海石公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排放的石灰粉塵、燒鍋爐產(chǎn)生的蒸汽、廢煙及設(shè)備噪聲等造成了山羊和種植的菠蘿蜜樹葉損害,遂向法院提起訴訟,請(qǐng)求判令海石公司停止侵害,停止石灰粉碎和燒鍋爐生產(chǎn)作業(yè),賠償其菠蘿蜜樹葉及林下草地失去草料價(jià)值所致?lián)p失以及其身體健康損害、水井污染和孕羊流產(chǎn)等損失共計(jì)53000元。
【裁判結(jié)果】。
海南省??谑协偵絽^(qū)人民法院受理案件后,指導(dǎo)李才能委托法律援助律師,并免去其需預(yù)交的案件受理費(fèi)用。承辦法官及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)查勘、拍攝固定海石公司污染行為的有關(guān)證據(jù),14向環(huán)境保護(hù)、國(guó)土主管部門調(diào)取海石公司未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違法占地及排污等證據(jù)。考慮到損害鑒定費(fèi)用高、周期長(zhǎng),而本案基本事實(shí)清楚,法律關(guān)系明晰,為依法妥善解決糾紛,一審法院在明確案件基本事實(shí)的基礎(chǔ)上,明之以法、曉之以理,促成李才能、海石公司自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,由海石公司一次性賠償李才能損失53000元,并于簽收調(diào)解書時(shí)當(dāng)場(chǎng)支付賠償款。調(diào)解書生效后,一審法院向環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)出司法建議,以監(jiān)督海石公司限期整改,消除污染,防止后續(xù)環(huán)境損害行為的發(fā)生。
【典型意義】。
調(diào)解是貫穿民事訴訟的基本原則。在環(huán)境侵權(quán)案件審理過程中,人民法院應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌社會(huì)力量,健全完善調(diào)解機(jī)制,推動(dòng)形成防范化解社會(huì)矛盾的整體合力,充分發(fā)揮司法在環(huán)境資源糾紛多元化解決機(jī)制中的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。本案受案法院在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上,積極探尋當(dāng)事人個(gè)人利益與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本利益的交匯點(diǎn),在依法保障個(gè)人合法權(quán)益,促成李才能與海石公司達(dá)成和解的同時(shí),注重環(huán)境治理、修復(fù),向環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)出司法建議,促進(jìn)了司法與行政執(zhí)法的有機(jī)銜接,共同強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。此外,受案法院依法免除原告應(yīng)預(yù)交的訴訟費(fèi)用,指導(dǎo)原告委托法律援助律師,將法律援助與司法救助對(duì)接,引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)訴求、維護(hù)環(huán)境權(quán)益的做法,亦值得肯定。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十六
2013年9月9日,被告人張某某在泌陽縣官莊鎮(zhèn)樓房村前樓房的水泥路上,見女童范某某(2011年3月10日出生)無人看管,遂心生歹意,將被害人范某某抱至該村東南方向石橋村的一塊玉米地中,用手摳摸范某某的的下體,造成范某某下身流血。后因范某某哭喊,張某某怕事情敗露,決意將范某某殺害,其用雙手掐住范某某的脖子,直至其以為范某某已死亡,之后逃離現(xiàn)場(chǎng)。次日早晨,已蘇醒的范某某被附近村民發(fā)現(xiàn)。經(jīng)法醫(yī)鑒定:范某某身體所受損傷構(gòu)成重傷。
(二)裁判結(jié)果。
駐馬店市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人張某某猥褻兒童致人重傷,之后又故意非法剝奪被害人生命的犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,其行為已構(gòu)成故意傷害罪和故意殺人罪。張某某在對(duì)被害人范某某實(shí)施猥褻后,怕其罪行敗露,遂對(duì)被害人實(shí)施殺害行為,因意志外的原因未造成被害人死亡的后果,故其犯故意殺人罪屬犯罪未遂,可比照既遂犯從輕處罰。綜合被告人犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度、主觀惡性,法院對(duì)張某某以故意傷害罪和故意殺人罪二罪并罰,處以死緩并限制減刑。河南省高級(jí)人民法院依法維持了一審判決。
(三)典型意義。
本案被告人張某某在該案發(fā)生前曾兩次因盜竊罪被分別判處有期徒刑二年和五年。其前兩次的監(jiān)獄服刑改造并未給其帶來真誠(chéng)悔過的結(jié)果。反而加劇了其心理陰暗面的發(fā)展和靈魂深處思想的扭曲,對(duì)年僅二歲半的留守幼女痛下黑手。該案所暴露出農(nóng)村留守兒童的安全問題愈發(fā)嚴(yán)重,應(yīng)引起社會(huì)各界的大力關(guān)注。應(yīng)建立符合各地實(shí)際的留守兒童保護(hù)制度,比如留守老人保護(hù)隊(duì)、留守婦女保護(hù)兒童聯(lián)防隊(duì)、村(社區(qū))保護(hù)兒童治安聯(lián)防隊(duì)等,構(gòu)建兒童安全全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),加大對(duì)侵害兒童犯罪行為的打擊力度,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決打掉侵害兒童安全的黑手。
許某某強(qiáng)奸案。
(一)基本案情。
因李瑞峰(另案處理)與前女友鄧某某(生于1998年7月29日)產(chǎn)生感情上的矛盾,李瑞峰與其朋友徐樹浩(另案處理)預(yù)謀后,聯(lián)系崔奎(另案處理)到新安縣。2014年3月14日,李瑞峰將鄧某某帶到崔奎及許某某二人所住的新安縣新城德美賓館205房間內(nèi),謊稱外出有事,將鄧某某交給在場(chǎng)的崔奎、許某某,后崔奎將鄧某某按到床上并持刀威脅,由許某某將鄧某某下身衣服脫掉,崔奎將鄧某某上身衣服脫掉,由許某某強(qiáng)行與鄧某某發(fā)生了性關(guān)系。案發(fā)后,被告人許某某等四被告人積極賠償被害人12萬元,取得諒解。
(二)裁判結(jié)果。
新安縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人許某某伙同他人違背婦女意志,強(qiáng)行與婦女發(fā)生性關(guān)系,其行為已構(gòu)成強(qiáng)奸罪。本案屬共同犯罪,許某某在共同犯罪中所起作用較大,應(yīng)認(rèn)定為主犯,但在作案時(shí)未滿十八歲,系未成年人,依法應(yīng)從輕或減輕處罰。被告人許某某在庭審中自愿認(rèn)罪,且積極賠償被害人并取得諒解,依法可對(duì)其酌情從輕處罰。依照刑法有關(guān)規(guī)定,以強(qiáng)奸罪判處被告人許某某有期徒刑二年零六個(gè)月。被告人未上訴,公訴機(jī)關(guān)未抗訴。
(三)典型意義。
被告人許某某案發(fā)時(shí)不滿18周歲,在外打工期間沉迷于網(wǎng)絡(luò),受某些不良網(wǎng)絡(luò)文化影響并在他人的慫恿下犯罪,男女關(guān)系方面的意識(shí)非常淡薄,在已有女朋友的情況下因磨不開面子聽從他人教唆導(dǎo)致本案發(fā)生。從犯罪原因角度分析,這是家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面共同作用的結(jié)果,在其成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,缺乏正確的教育引導(dǎo),導(dǎo)致人格發(fā)育的不健全,最終走上違法犯罪道路。
李某某強(qiáng)奸案。
2014年期間,被告人李某某利用糖果等物品誘騙本村幼女時(shí)某甲(生于2008年6月23日)、時(shí)某乙(生于2007年9月12日)到其家中,多次與時(shí)某甲發(fā)生性關(guān)系,一次與時(shí)某乙發(fā)生關(guān)系。
(二)裁判結(jié)果。
本案是一起典型的農(nóng)村留守兒童被性侵案件。性侵行為發(fā)生時(shí),兩受害兒童的父母均在外地打工,受害人隨爺爺奶奶生活,平時(shí)在學(xué)校上學(xué)。由于經(jīng)濟(jì)原因,她們不像城市孩子一樣有很多的玩具和小吃,往往禁不住誘惑,而且對(duì)性的保護(hù)意識(shí)較差,一旦遇到壞人的小恩小惠誘惑,根本無法識(shí)別而上當(dāng)受騙。被告人李某某系光棍多年的成年人,生活寂寞,女孩們的父母長(zhǎng)期在外打工、不能盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任,使其有機(jī)可乘。司法機(jī)關(guān)對(duì)于未成年被害人,應(yīng)當(dāng)采取特別、優(yōu)先的保護(hù)原則,對(duì)于性侵未成年人的犯罪,根據(jù)案件具體情況,依法從嚴(yán)懲處。兩高、兩部《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》的司法解釋正是基于此及時(shí)出臺(tái)的。判處被告人李某某有期徒刑八年,體現(xiàn)了司法解釋的本意。
中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司信陽市中心支公司與段某某等旅客運(yùn)輸合同糾紛案。
2014年1月24日,付某某駕駛無號(hào)牌二輪摩托車,與沿新縣至田鋪鄉(xiāng)公路由北向南李某某駕駛的豫s91622號(hào)中型普通客車相撞,造成豫s91622號(hào)客車乘坐人段某某受傷,兩車受損的交通事故。經(jīng)新縣交警大隊(duì)出具的道路交通事故認(rèn)定書認(rèn)定:付某某負(fù)主要責(zé)任,李某某負(fù)次要責(zé)任,段某某無責(zé)任。事故發(fā)生當(dāng)日段某某即被送往新縣人民醫(yī)院治療,共花費(fèi)9649.58元。出院診斷為:左側(cè)第2-5肋骨多發(fā)骨折、左側(cè)血?dú)庑兀t(yī)囑住院期間禁止母乳喂養(yǎng),并陪護(hù)兩人。肇事車輛豫s91622號(hào)中型普通客車實(shí)際車主為李某某,該車掛靠長(zhǎng)安公司從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng),并在保險(xiǎn)公司投保每人責(zé)任限額20萬元的道路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
(二)裁判結(jié)果。
信陽市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,肇事客車實(shí)際車主為李某某,該車掛靠新縣長(zhǎng)安客運(yùn)公司,并在人壽財(cái)保信陽公司投保有道路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。因段某某提起的案由是客運(yùn)合同之訴,段某某與李某某、新縣長(zhǎng)安客運(yùn)公司之間屬客運(yùn)合同關(guān)系,新縣長(zhǎng)安客運(yùn)公司和人壽財(cái)保信陽公司之間屬保險(xiǎn)合同關(guān)系,根據(jù)合同的相對(duì)性原則,段某某的損失應(yīng)由李某某和新縣長(zhǎng)安客運(yùn)公司連帶賠償。李某某和新縣長(zhǎng)安客運(yùn)公司連帶賠償了段某某的損失后,可行使追償權(quán)。段某某因交通事故導(dǎo)致無法哺乳,有醫(yī)囑證明段某某住院期間禁止母乳喂養(yǎng)孩子,故酌定賠償原告奶粉費(fèi)3000元。
(三)典型意義。
在旅客運(yùn)輸合同糾紛中,將乘客安全送達(dá)目的地是承運(yùn)人的義務(wù),乘客在運(yùn)輸過程中非因乘客自身原因造成人身?yè)p害的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客承擔(dān)賠償責(zé)任。實(shí)踐中,正在哺乳期的女性乘客遭遇交通事故后醫(yī)囑禁止母乳喂養(yǎng)的,禁止母乳喂養(yǎng)期間的“奶粉費(fèi)”,是否屬于旅客運(yùn)輸合同之訴中的人身?yè)p害的范疇?我們認(rèn)為,禁止母乳喂養(yǎng)從結(jié)果上看雖然實(shí)際損害的是哺乳期的嬰兒,但是交通事故對(duì)女性乘客造成的人身?yè)p害,是不能進(jìn)行母乳喂養(yǎng)的原因。不能母乳喂養(yǎng)的損害,不僅是對(duì)哺乳期嬰兒的損害,也是對(duì)女性乘客自身的人身?yè)p害,屬于乘客人身?yè)p害的范圍。禁止母乳喂養(yǎng)期間的“奶粉費(fèi)”是乘客實(shí)際發(fā)生的損失,從保護(hù)婦女兒童權(quán)益角度出發(fā),對(duì)此應(yīng)予以支持。
李某訴羅山縣龍山鄉(xiāng)高灣社區(qū)居民委員會(huì)魯畈居民小組。
承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛案。
(一)基本案情。
1999年11月18日,原告李某與被告羅山縣龍山鄉(xiāng)高灣社區(qū)居民委員會(huì)魯畈居民小組的居民曾某某登記結(jié)婚,婚后其戶口遷入被告處,且從2005年起在被告處分有責(zé)任田。2011年9月8日,原告與曾某某登記離婚,離婚后原告的戶口一直在被告處,其在被告處分的責(zé)任田一直未調(diào)整。2012年被告村民組的土地被征用,經(jīng)該組集體討論決定該組村民每人分得土地補(bǔ)償款31000元,但被告以原告已與本組村民曾某某離婚為由,未將該款分配與原告。
(二)裁判結(jié)果。
河南省羅山縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,原告雖然于2011年與被告村民曾某某離婚,但原告自1999年結(jié)婚后其戶口一直在被告處,且在被告村民組分有田地,故原告在被告確定分配征地補(bǔ)償費(fèi)方案時(shí)具有被告村民組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,原告要求被告支付土地補(bǔ)償款的請(qǐng)求應(yīng)予支持,依法判決羅山縣龍山鄉(xiāng)高灣社區(qū)居民委員會(huì)魯畈居民小組向原告李某支付土地補(bǔ)償款31000元。
(三)典型意義。
土地是我國(guó)農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和生活保障,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民最為關(guān)切的一項(xiàng)基本權(quán)利,集體經(jīng)濟(jì)組織成員無論男女都應(yīng)當(dāng)享有平等的承包權(quán)利?!吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十條規(guī)定:承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。這樣規(guī)定的目的也在于保證離婚或者喪偶的婦女能夠擁有一份承包地,并應(yīng)當(dāng)對(duì)該承包土地被征用后的安置補(bǔ)助費(fèi)享有分配權(quán)。本案中原告雖與被告村民解除婚姻關(guān)系,但其戶口未遷出,且在被告處有承包地,屬被告集體經(jīng)濟(jì)組織成員,其作為離異女應(yīng)依法平等享有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。
李某某訴張某某、常某不當(dāng)?shù)美m紛案。
常忠于2012年11月11日與張作明發(fā)生交通事故死亡,經(jīng)認(rèn)定張作明承擔(dān)交通事故的全部責(zé)任。2013年1月,常忠的妻子張某某、婚生女常某作為甲方和作為乙方的張作明家屬約定,張作明方賠償張某某、常某方死亡賠償金、喪葬費(fèi)、交通費(fèi)等所有費(fèi)用共計(jì)80萬元,其中死亡賠償金為40萬元。張作明方現(xiàn)按照約定已將八十萬元賠償款全部支付給二被告。經(jīng)原告李某某的監(jiān)護(hù)人李某與被告張某某的委托代理人常霞共同委托,鄭州大學(xué)司法鑒定中心2012年11月21日作出鑒定意見書,顯示常忠、李某是李某某的親生父母親?,F(xiàn)李某某起訴要求返還賠償金。
(二)裁判結(jié)果。
焦作市山陽區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:原告李某某系常忠的非婚生女,在常忠發(fā)生交通事故死亡后,其與常忠的妻子張某某、婚生女常某對(duì)張作明賠償常忠的死亡賠償金均享有同等的賠償請(qǐng)求權(quán)。張作明方與張某某、常某達(dá)成的賠償協(xié)議中約定的張作明方賠償?shù)乃劳鲑r償金40萬元,二被告在賠償協(xié)議達(dá)成前根據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)所做的親權(quán)鑒定應(yīng)當(dāng)知道原告系常忠的非婚生女,就應(yīng)該將張作明方賠償張某某、常某方的死亡賠償金中原告應(yīng)得的份額支付給原告,但數(shù)額應(yīng)為40萬元的三分之一。關(guān)于張作明方賠償二被告的精神撫慰金,是張作明方與二被告自愿協(xié)商的結(jié)果,并非法定的精神撫慰金的賠償數(shù)額,且因張作明與張某某、常某明確約定了分別支付給張某某和常霞的數(shù)額,故原告要求二被告支付原告該部分款項(xiàng),理由不成立。依法判令張某某、常某將原告李某某應(yīng)得的133333.33元死亡賠償金支付原告李某某。
(三)典型意義。
我國(guó)婚姻法規(guī)定,非婚生子女享有與婚生子同等的權(quán)利,任何人不得加以危害和歧視。本案通過“親子鑒定”的方式確認(rèn)生父,給本案的審理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在依法確認(rèn)了非婚生子女的生母和生父后,才能確保非婚生子女享受到生父母雙方的撫養(yǎng)教育及完整的親情,以及基于身份而產(chǎn)生的其他權(quán)利。本案依法支持了原告的訴訟請(qǐng)求,保護(hù)了非婚生子女的合法權(quán)益。
周某某訴張某離婚后損害責(zé)任糾紛案。
一、張某與周某某雙方自愿離婚;??。
三、張某一次性給付周某某人民幣38000元;??。
六、其他未盡事宜,雙方互不再追究”。而在2013年5月28日,張某與案外人宋某在長(zhǎng)垣縣宏力醫(yī)院生育一女,取名張某某。周某某稱離婚后才發(fā)現(xiàn)此事,現(xiàn)起訴要求張某賠償精神損害賠償金3萬元。
(二)裁判結(jié)果。
河南省滑縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告張某在與原告婚姻關(guān)系存續(xù)期間,與他人有不正當(dāng)男女關(guān)系的行為,并生育一女,導(dǎo)致離婚,應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;離婚調(diào)解書的內(nèi)容,沒有原告周某某明確放棄過錯(cuò)損害賠償?shù)囊馑急硎?,同時(shí)無法確認(rèn)雙方已就過錯(cuò)損害賠償問題達(dá)成協(xié)議,因此,原告周某某在離婚后向被告張某提出損害賠償請(qǐng)求應(yīng)該支持,遂判令被告張某給付原告周某某精神損害賠償人民幣15000元。宣判后,雙方均未提出上訴。
(三)典型意義。
被告行為是對(duì)婚姻和整個(gè)家庭的背叛,而且給女方帶來了深重的傷害,拆散了本應(yīng)正常的婚姻和家庭生活,對(duì)年幼的子女更是嚴(yán)重的傷害。因此,在離婚后發(fā)現(xiàn)被告的婚姻存續(xù)期間的出軌行為,請(qǐng)求精神損害賠償,人民法院依法予以支持,體現(xiàn)了維護(hù)婦女合法權(quán)益的司法精神。
申某某訴李某某等名譽(yù)權(quán)糾紛案。
(一)基本案情。
2014年1月14日,被告李某某(女)、舒某某(女)、李某(女)約原告申某某(女)外出,將其帶到火車站西廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)內(nèi),三被告對(duì)申某某進(jìn)行毆打,并讓申某某跪在地上,強(qiáng)迫申某某掀起上衣,舒某某用手機(jī)對(duì)申某某進(jìn)行拍照,并由李某某配以文字上傳至舒某某的qq空間,該網(wǎng)帖被網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā),后申某某法定代理人到派出所報(bào)案,因雙方均系未成年人,派出所未予立案。申某某認(rèn)為被告行為構(gòu)成侵權(quán),訴于法院。另查明,現(xiàn)舒某某qq空間所發(fā)與原告相關(guān)的信息已被刪除。
(二)裁判結(jié)果。
河南省鄭州市二七區(qū)人民法院認(rèn)為,公民享有名譽(yù)權(quán),本案三被告使用侮辱性語言,將申某某跪地及露出上半身的照片配以文字在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布,構(gòu)成對(duì)申某某名譽(yù)權(quán)的侵害,申某某要求被告賠禮道歉并賠償精神損害慰撫金,應(yīng)予支持,三被告李某某、舒某某、李某均系限制民事行為能力人,可以進(jìn)行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng),故賠禮道歉責(zé)任應(yīng)由該三被告自行承擔(dān)。原告要求賠償精神損害慰撫金15萬元,要求過高,酌定支持其請(qǐng)求2萬元,該民事賠償責(zé)任由李某某、舒某某、李某的法定代理人承擔(dān)。案件宣判后,各方當(dāng)事人均未上訴。
(三)典型意義。
本案所涉當(dāng)事人均系在校學(xué)生,因?yàn)樵摪傅陌l(fā)生,申某某屢次轉(zhuǎn)學(xué),李某某、舒某某、李某也均無法在原校正常學(xué)習(xí),對(duì)各方均造成較大影響。作為未成年人的監(jiān)護(hù)人,要恰當(dāng)處理青少年成長(zhǎng)中出現(xiàn)的問題,正確引導(dǎo)未成年人妥善處理矛盾,避免使用過激方式解決問題。未成年人造成他人損害的,應(yīng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但與其年齡、智力相適應(yīng)的承擔(dān)責(zé)任方式,也應(yīng)由其自行承擔(dān)。
岳某某訴曹某某離婚糾紛案。
(一)基本案情。
岳某某與曹某某經(jīng)人介紹于1999年登記結(jié)婚?;楹笥卸?。婚后雙方常因家庭瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵,夫妻感情破裂。岳某某要求與曹某某離婚,曹某某認(rèn)可夫妻感情破裂,同意離婚。雙方就子女撫養(yǎng)和部分共同財(cái)產(chǎn)的分配達(dá)成了一致意見。曹某某系農(nóng)村家庭主婦,下地干活、照顧一家老小,沒有工作及固定的經(jīng)濟(jì)收入。
(二)裁判結(jié)果。
鶴壁市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,岳某某與曹某某感情破裂,應(yīng)準(zhǔn)許離婚。曹某某作為家庭婦女,對(duì)家庭付出較多,沒有固定收入來源,離婚后將導(dǎo)致生活困難,根據(jù)婚姻法有關(guān)規(guī)定,判決岳某某給付曹某某經(jīng)濟(jì)幫助兩萬元。
(三)典型意義。
在婚姻關(guān)系中,女方往往處于弱勢(shì)地位。一方面她們出于照顧家庭的考慮,往往以犧牲自己的工作甚至事業(yè)為代價(jià);另一方面,在出現(xiàn)婚姻糾紛時(shí),女方往往由于沒有為家庭帶來經(jīng)濟(jì)收入導(dǎo)致其合法權(quán)益得不到保障。在審理此類案件時(shí),要充分查明案件事實(shí),對(duì)于確實(shí)對(duì)家庭付出較多義務(wù)的女方應(yīng)判決給予一定的經(jīng)濟(jì)幫助,使其合法權(quán)益能夠得到保障。本案中,考慮到曹某某在夫妻共同生活期間,撫育子女、照顧老人,付出較多,對(duì)家庭做出了較大的貢獻(xiàn);離婚后沒有固定的經(jīng)濟(jì)收入,還要撫養(yǎng)孩子,經(jīng)濟(jì)壓力比較大,因此判決岳某某給付曹某某經(jīng)濟(jì)幫助兩萬元。
胡某某訴被告陜縣民政局、第三人張某某張某某、王某撤銷婚姻登記案。
原告胡某某(女)與自幼被送養(yǎng)他人的第三人王某系姐妹關(guān)系。胡某某2002年起外出務(wù)工,一直未與家人聯(lián)系。王某準(zhǔn)備與張某某結(jié)婚,但因未到法定結(jié)婚年齡,依法不能辦理婚姻登記,便攜帶胡某某的戶口簿和由其家人補(bǔ)辦的胡某某的身份證等,用胡某某之名到陜縣民政局申請(qǐng)辦理結(jié)婚登記。陜縣民政局在審查了有關(guān)材料,并詢問了其結(jié)婚意愿后,按照有關(guān)規(guī)定為其辦理了結(jié)婚登記。胡某某2010年12月初回家得知此事后,便與王某、張某某共同到陜縣民政局要求撤銷該結(jié)婚證未果,胡某某遂提起行政訴訟,要求依法撤銷被告陜縣民政局為第三人張某某、王某頒發(fā)的結(jié)婚證。
(二)裁判結(jié)果。
陜縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,王某與張某某明知未達(dá)法定婚齡,不符合結(jié)婚條件,卻向陜縣民政局提供虛假材料,用他人名義辦理登記,該行為屬于無效行為,作為其結(jié)果的婚姻登記證當(dāng)然也應(yīng)無效。依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》有關(guān)規(guī)定,判決確認(rèn)被告陜縣民政局頒發(fā)的陜結(jié)010701149號(hào)結(jié)婚證書無效。
(三)典型意義。
法院依法確認(rèn)假冒他人身份獲取的結(jié)婚證無效,保護(hù)了被假冒身份的婦女的合法權(quán)益。冒用他人身份獲取的婚姻登記,不僅破壞了國(guó)家對(duì)婚姻的行政管理秩序,侵犯了婚姻登記相對(duì)人的合法權(quán)益,更嚴(yán)重侵害被冒用人的合法權(quán)益,導(dǎo)致被冒用人無法行使婚姻自由的權(quán)利,必須對(duì)這類婚姻的效力加以徹底否定,才能恢復(fù)被假冒身份者的正常生活秩序。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十七
(一)基本案情。
2011年12月2日,廣東省佛山市順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)運(yùn)局)以佛山市三英精細(xì)材料有限公司(以下簡(jiǎn)稱三英公司)在生產(chǎn)過程中排放廢氣的臭氣濃度超標(biāo)為由,對(duì)該公司作出《限期治理決定書》,要求2012年1月31日前完成排放臭氣濃度治理達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求,并經(jīng)環(huán)運(yùn)局驗(yàn)收合格;逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收或未完成限期治理任務(wù),將按規(guī)定責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉;要求該公司分析臭氣濃度超標(biāo)排放原因,制定限期治理達(dá)標(biāo)計(jì)劃以及落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
2012年2月9日,三英公司向區(qū)環(huán)運(yùn)局申請(qǐng)治理驗(yàn)收。順德區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站受區(qū)環(huán)運(yùn)局委托,于同年4月26日、6月28日對(duì)該公司進(jìn)行臭氣排放監(jiān)測(cè),兩次監(jiān)測(cè)報(bào)告均顯示臭氣濃度未達(dá)標(biāo)。區(qū)環(huán)運(yùn)局遂于2012年8月29日組織驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)法定代表人進(jìn)行調(diào)查詢問,告知該公司驗(yàn)收結(jié)果:即存在未提交限期治理方案、廢氣處理技術(shù)不能確保無組織廢氣達(dá)標(biāo)排放、排放廢氣的臭氣濃度超標(biāo)、使用的燃油不符合環(huán)保要求等四個(gè)方面的問題,未通過限期治理驗(yàn)收。
2013年1月11日,順德區(qū)人民政府作出《行政處罰告知書》,同年3月18日經(jīng)聽證后作出《行政處罰決定書》,決定三英公司自收到行政處罰決定書之日起停業(yè)、關(guān)閉。該公司不服提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷上述《行政處罰決定書》。
(二)裁判結(jié)果。
佛山市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,三英公司對(duì)順德區(qū)人民政府作出處罰決定的職權(quán)依據(jù)及行政程序并無異議。原告認(rèn)為上述兩次臭氣排放監(jiān)測(cè)的采樣點(diǎn)與頻次不符合法定要求,未能排除其他干擾因素,故監(jiān)測(cè)報(bào)告的結(jié)論不能作為定案依據(jù)。經(jīng)查,順德區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站具有廢氣污染物檢測(cè)的法定資質(zhì),該監(jiān)測(cè)站兩次臭氣采樣點(diǎn)即監(jiān)測(cè)位置為三英公司廠界敏感點(diǎn),符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于惡臭物無組織排放檢測(cè)問題的復(fù)函》規(guī)定。原告認(rèn)為臭氣監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)的設(shè)置不合法的主張于法無據(jù),其亦未提供充分證據(jù)證明上述臭氣監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)存在其他干擾因素。至于采樣頻次問題,該監(jiān)測(cè)站兩次臭氣監(jiān)測(cè)均采用了4次*3點(diǎn)的監(jiān)測(cè)頻次并取其中最大測(cè)定值,但頻次間隔不足2小時(shí),存在一定瑕疵。但該瑕疵不足以推翻監(jiān)測(cè)報(bào)告結(jié)論的正確性。由于原告在限期治理期限屆滿后,經(jīng)兩次監(jiān)測(cè)臭氣排放濃度仍未達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求,且存在其他相關(guān)環(huán)保問題,經(jīng)區(qū)環(huán)運(yùn)局報(bào)請(qǐng)順德區(qū)人民政府依照《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》有關(guān)規(guī)定對(duì)原告作出停業(yè)、關(guān)閉的行政處罰決定,認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律正確,遂判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。原告上訴后,廣東省高級(jí)人民法院二審判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:當(dāng)前,環(huán)境污染成為群眾嚴(yán)重關(guān)切的社會(huì)問題。治理污染要從源頭抓起,本案中行政機(jī)關(guān)對(duì)排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)提出限期治理要求,仍未達(dá)標(biāo)的,依法作出責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉的處罰,于法有據(jù)。人民法院在審理此類行政案件中,一方面要依法審查行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,另一方面對(duì)于廢氣污染物監(jiān)測(cè)報(bào)告等專業(yè)性判斷和專家證據(jù),也要從證據(jù)審查角度給予充分尊重,對(duì)合法形成的證據(jù)予以采信。人民法院對(duì)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)關(guān)嚴(yán)格處罰污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)的合法行政行為,依法予以堅(jiān)決支持。
二、動(dòng)感酒吧訴武威市涼州區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政命令案。
(一)基本案情。
甘肅省武威市涼州區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)保局)接到其轄區(qū)陸羽茶樓對(duì)動(dòng)感酒吧環(huán)境噪聲污染的投訴后,組織環(huán)境檢查執(zhí)法人員和環(huán)境檢測(cè)人員先后于2012年11月23日、12月20日和12月22日22時(shí)零5分至23時(shí)零5分,對(duì)動(dòng)感酒吧環(huán)境噪聲及環(huán)境噪聲污染防治情況實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘查)和采樣檢測(cè),其夜間場(chǎng)界4個(gè)檢測(cè)點(diǎn)環(huán)境噪聲排放值分別達(dá)到58.9db(a);55.4db(a);52.9db(a);56.9db(a);均超過國(guó)家《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb22337-2008)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)環(huán)保局于2012年12月22日制作了檢測(cè)報(bào)告,認(rèn)定動(dòng)感酒吧夜間噪聲達(dá)58.9分貝,超過國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),其行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款規(guī)定,并依據(jù)該法第五十九條規(guī)定,于2013年1月18日對(duì)動(dòng)感酒吧作出責(zé)令改正違法行為決定書:責(zé)令其立即停止超標(biāo)排放環(huán)境噪聲的違法行為,限于2013年2月28日前,采取隔音降噪措施進(jìn)行整改,并于2013年2月28日前將改正情況書面報(bào)告。動(dòng)感酒吧于2013年2月27日向區(qū)環(huán)保局提交了防噪音處理報(bào)告及申請(qǐng),證明其已整改,同時(shí)申請(qǐng)對(duì)整改后的噪音再次測(cè)試,區(qū)環(huán)保局未予答復(fù),也未再組織測(cè)試;同年4月17日,動(dòng)感酒吧就區(qū)環(huán)保局于1月18日作出的上述責(zé)令改正違法行為決定書向武威市環(huán)保局申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)以逾期為由不予受理。遂以區(qū)環(huán)保局為被告,訴請(qǐng)法院撤銷上述責(zé)令改正違法行為決定書。
(二)裁判結(jié)果。
武威市涼州區(qū)人民法院一審認(rèn)為,被告區(qū)環(huán)保局執(zhí)法主體資格、執(zhí)法程序合法。被告的檢測(cè)報(bào)告所適用的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》)與原告所述的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(《標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》)是法律規(guī)定的二個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn),前者是適用于對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的向環(huán)境排放噪聲的設(shè)備、設(shè)施的管理、評(píng)價(jià)與控制的排放標(biāo)準(zhǔn),后者是適用于聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與管理的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),被告檢測(cè)噪音的方式方法并不違背法律規(guī)定,其檢測(cè)結(jié)果合法有效,遂判決維持被告作出的責(zé)令改正違法行為決定書。動(dòng)感酒吧上訴后,武威市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,被上訴人在夜間經(jīng)營(yíng)期間環(huán)境噪聲排放及環(huán)境噪聲污染噪聲已超過《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定限度,其行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款“經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂場(chǎng)所,其經(jīng)營(yíng)管理者必須采取有效措施,使其邊界噪聲不超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定,原判認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律準(zhǔn)確,判決駁回上訴、維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:對(duì)于社會(huì)生活中經(jīng)常發(fā)生的噪聲擾民現(xiàn)象,環(huán)保機(jī)關(guān)針對(duì)群眾投訴作出合法適度處理后引發(fā)的行政訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法給予支持。與民事審判處理特定侵權(quán)者、受害者之間民事行為及相關(guān)賠償不同,行政審判通過監(jiān)督環(huán)保機(jī)關(guān)履行保護(hù)環(huán)境職責(zé),對(duì)合法行政行為給予支持,對(duì)違法行政行為監(jiān)督糾正,有利于保護(hù)受污染群體的利益,促進(jìn)人民群眾生活環(huán)境的改善。本案重要意義還體現(xiàn)于,人民法院以裁判方式明確了噪聲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法適用范圍。由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2008年10月1日發(fā)布施行的《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》,是環(huán)境檢測(cè)、執(zhí)法人員進(jìn)行噪聲監(jiān)管的重要依據(jù)。前一項(xiàng)是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),后兩項(xiàng)是排放標(biāo)準(zhǔn),它們的適用范圍、檢測(cè)方法及限值等均有不同,應(yīng)根據(jù)檢測(cè)對(duì)象及目的等因素作出正確選擇。本案判決對(duì)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍作了正確區(qū)分,對(duì)環(huán)保機(jī)關(guān)正確執(zhí)法和人民法院審理類似行政案件具有示范作用。
三、海麗國(guó)際高爾夫球場(chǎng)有限公司訴國(guó)家海洋局環(huán)保行政處罰案。
(一)基本案情。
廣東省海豐縣海麗國(guó)際高爾夫球場(chǎng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱海麗公司)與海豐縣人民政府(以下簡(jiǎn)稱縣政府)簽訂合同約定“征地范圍南邊的臨海沙灘及向外延伸一公里海面給予乙方作為該項(xiàng)目建設(shè)旅游的配套設(shè)施”。海麗公司在海豐縣后門鎮(zhèn)紅源管區(qū)海麗國(guó)際高爾夫球場(chǎng)五星級(jí)酒店以南海域進(jìn)行涉案弧形護(hù)堤的建設(shè)。2009年3月9日,涉案弧形護(hù)堤部分形成。2010年3月19日,海監(jiān)部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)該公司未取得海域使用權(quán)證擅自建設(shè)涉案弧形護(hù)堤,涉嫌違反《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》(以下簡(jiǎn)稱《海域法》)第三條的規(guī)定。經(jīng)逐級(jí)上報(bào),國(guó)家海洋局立案審查。2011年3月,南??辈熘行氖芎1O(jiān)部門委托作出《汕尾市海豐縣海麗國(guó)際高爾夫球場(chǎng)海岸線弧形護(hù)堤工程海域使用填海面積測(cè)量技術(shù)報(bào)告》,指出涉案弧形護(hù)堤填海形成非透水構(gòu)筑物(堤壩),面積為0.1228公頃。
2011年6月2日,國(guó)家海洋局作出《行政處罰聽證告知書》,告知海麗公司擬對(duì)其作出的處罰及事實(shí)和法律依據(jù),經(jīng)組織召開聽證會(huì),同年12月14日作出第12號(hào)行政處罰決定:認(rèn)定海麗公司在未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的情況下,自2010年3月中旬進(jìn)行涉案弧形護(hù)堤工程建設(shè),以在海中直接堆筑碎石的方式進(jìn)行填?;顒?dòng),至2010年11月17日技術(shù)單位測(cè)量之日,填成弧形護(hù)堤面積為0.1228公頃。據(jù)此,依據(jù)《海域法》有關(guān)規(guī)定和《財(cái)政部、國(guó)家海洋局關(guān)于加強(qiáng)海域使用金征收管理的通知》,責(zé)令該公司退還非法占用的海域,恢復(fù)海域原狀,并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金15倍的罰款人民幣82.89萬元。該公司不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。國(guó)家海洋局于2012年5月30日作出行政復(fù)議決定認(rèn)為:第12號(hào)處罰決定關(guān)于海麗公司自2010年3月中旬進(jìn)行涉案弧形護(hù)堤建設(shè)的認(rèn)定與海監(jiān)部門航空照片顯示涉案弧形護(hù)堤2009年已存在的情況不一致,系認(rèn)定事實(shí)不清,決定撤銷第12號(hào)處罰決定。其后,國(guó)家海洋局經(jīng)履行聽證告知、舉行聽證會(huì)等程序,于2012年7月25日作出海監(jiān)七處罰(2012)003號(hào)行政處罰決定書,指出證據(jù)顯示2009年3月9日涉案弧形護(hù)堤已部分形成,至2010年11月17日海監(jiān)機(jī)構(gòu)委托技術(shù)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量之日,該弧形護(hù)堤非法占用海域的面積為0.1228公頃;處罰依據(jù)與具體內(nèi)容與上述12號(hào)處罰決定相同。海麗公司不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷海監(jiān)七處罰(2012)003號(hào)行政處罰決定書。
(二)裁判結(jié)果。
北京市第一中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,《國(guó)家海域使用管理暫行規(guī)定》《廣東省海域使用管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定明確了任何單位或個(gè)人實(shí)施填海等占用海域的行為均必須依法取得海域使用權(quán),海洋行政主管部門頒發(fā)的海域使用權(quán)證書是當(dāng)事人合法使用海域的憑證。本案中,海麗公司未經(jīng)批準(zhǔn)合法取得海域使用權(quán),填海建設(shè)弧形護(hù)堤的行為,屬于《海域法》第四十二條所指未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用海域進(jìn)行填?;顒?dòng)的情形,被訴處罰決定中的該部分認(rèn)定證據(jù)充分,定性準(zhǔn)確。海麗公司關(guān)于涉案弧形護(hù)堤并非建設(shè)于海域范圍,故國(guó)家海洋局無管轄權(quán)的訴訟理由,缺乏事實(shí)依據(jù),其關(guān)于海豐縣政府與其簽訂的合同可以作為其取得海域使用權(quán)證明的訴訟理由,缺乏法律依據(jù),遂判決駁回該公司的訴訟請(qǐng)求。海麗公司上訴后,北京市高級(jí)人民法院判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過發(fā)揮行政審判職能作用,有力地支持了海洋行政主管部門依法實(shí)施監(jiān)督管理,切實(shí)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出了完善自然資源監(jiān)管體制,對(duì)海洋資源超載區(qū)域等實(shí)行限制性措施。海域?qū)儆趪?guó)家所有,任何單位和個(gè)人在未依法取得有權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的海域使用權(quán)證書的情況下,不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域,否則要受到相應(yīng)的處罰。本案中,雖然海豐縣政府與海麗公司簽訂了合同,允許其使用涉案海域,但依照海域法等有關(guān)規(guī)定,該公司仍需依法向項(xiàng)目所在地縣以上海洋行政主管部門提出申請(qǐng),并按照《廣東省海域使用管理規(guī)定》第十一條規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限逐級(jí)上報(bào),由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級(jí)海洋行政主管部門發(fā)給海域使用證。本案的處理對(duì)于厘清地方政府與海洋行政主管部門的法定職權(quán),對(duì)于相關(guān)行政執(zhí)法和司法實(shí)踐有著積極示范意義。
四、盧紅等204人訴杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政許可案。
(一)基本案情。
杭州蕭山城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱城投公司,原審第三人)因涉案風(fēng)情大道改造及南伸項(xiàng)目建設(shè)需要,委托浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)研究院有限公司(以下簡(jiǎn)稱“省環(huán)保設(shè)計(jì)院”)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在涉案環(huán)評(píng)報(bào)告書編制過程中,城投公司分別在建設(shè)項(xiàng)目所涉區(qū)域?qū)Π干骓?xiàng)目的基本情況及其對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了兩次公示。省環(huán)保設(shè)計(jì)院通過發(fā)放個(gè)人調(diào)查表和團(tuán)體調(diào)查表的方式進(jìn)行了公眾調(diào)查。2012年4月20日,杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)保局)與城投公司、省環(huán)保設(shè)計(jì)院和邀請(qǐng)的專家召開了涉案項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)評(píng)審會(huì)并形成評(píng)審意見。同年4月23日,區(qū)環(huán)保局在區(qū)辦事服務(wù)中心大廳的公示欄內(nèi)張貼案涉項(xiàng)目的《環(huán)保審批公示》。公示期間為2012年4月23日至同年5月7日,共10個(gè)工作日。公示內(nèi)容主要為:涉案項(xiàng)目基本情況;涉案項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響;預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施;環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn);建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位及審批單位的聯(lián)系方式,并注明征求意見的方式是電話和信件。2012年5月29日,區(qū)環(huán)保局與城投公司、省環(huán)保設(shè)計(jì)院和邀請(qǐng)的專家召開案涉環(huán)評(píng)報(bào)告書(復(fù)審稿)技術(shù)復(fù)審評(píng)審會(huì)并形成復(fù)審意見。2012年6月,省環(huán)保設(shè)計(jì)院形成環(huán)評(píng)報(bào)告書的送審稿。同年6月28日,城投公司向區(qū)環(huán)保局報(bào)送該環(huán)評(píng)報(bào)告書及相關(guān)的申請(qǐng)材料,申請(qǐng)對(duì)該環(huán)評(píng)報(bào)告書予以批準(zhǔn)。區(qū)環(huán)保局于同日作出《關(guān)于風(fēng)情大道改造及南伸(金城路-湘湖路)工程環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的函》(以下簡(jiǎn)稱《審查意見函》),同意該項(xiàng)目在蕭山規(guī)劃許可的區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
盧紅等204人稱,其均為蕭山區(qū)風(fēng)情大道湘湖段“蘇黎世小鎮(zhèn)”和“奧蘭多小鎮(zhèn)”兩小區(qū)的居民。因不服蕭山區(qū)發(fā)展和改革局審批的“風(fēng)情大道改造及南伸(金城路—湘湖路)工程”可行性研究報(bào)告,向杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)提起行政復(fù)議。在復(fù)議期間,蕭山區(qū)發(fā)展和改革局提供了區(qū)環(huán)保局的《審查意見函》作為其審批依據(jù)。該204人認(rèn)為涉案項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)兩個(gè)小區(qū)造成不利影響,區(qū)環(huán)保局的行政許可行為侵害其合法權(quán)益,遂以該局為被告提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷上述《審查意見函》。
(二)裁判結(jié)果。
杭州市蕭山區(qū)人民法院一審認(rèn)為,根據(jù)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)第二十二條的規(guī)定,環(huán)保行政機(jī)關(guān)受理環(huán)境影響報(bào)告書審批申請(qǐng)后,除了依法需要保密的建設(shè)項(xiàng)目,仍需通過便于公眾知曉的方式公開受理信息和環(huán)境影響報(bào)告書的查詢方式以及公眾享有的權(quán)利等事項(xiàng),并征求公眾意見,征求公眾意見的期限不得少于7日。本案中,被告區(qū)環(huán)保局稱其2012年4月23日受理第三人城建公司就案涉環(huán)評(píng)報(bào)告書提出的審批申請(qǐng),而第三人委托評(píng)價(jià)單位省環(huán)保設(shè)計(jì)院編制的、用于申請(qǐng)被告批準(zhǔn)的涉案環(huán)評(píng)報(bào)告書(報(bào)批稿)形成于2013年6月。因此,即使被告確實(shí)是2012年4月23日受理了第三人的申請(qǐng),由于需要審批的環(huán)評(píng)報(bào)告書(報(bào)批稿)此時(shí)尚未編制完成,被告主張的受理行為亦不合法。被告在《承諾件受理通知書》中明確表示第三人向其申請(qǐng)環(huán)評(píng)審批的時(shí)間是2012年6月28日,而被告于同日即作出被訴《審查意見函》,對(duì)案涉環(huán)評(píng)報(bào)告書予以批準(zhǔn),其行為明顯違反《辦法》第二十二條關(guān)于環(huán)評(píng)審批行政機(jī)關(guān)在審批環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行公示和公眾調(diào)查的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)重違反法定程序。據(jù)此,判決撤銷被告作出《審查意見函》的具體行政行為。一審宣判后,各方當(dāng)事人均未上訴。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:環(huán)保機(jī)關(guān)受理環(huán)境影響報(bào)告書審批申請(qǐng)的基本前提是該報(bào)告書已正式形成,且環(huán)保機(jī)關(guān)受理后應(yīng)依法履行公開該報(bào)告書并征求公眾意見的程序后,才可予以審批。人民法院要嚴(yán)格審查行政行為是否履行了法定程序和正當(dāng)程序,是否充分尊重了當(dāng)事人的知情權(quán)、表達(dá)權(quán),如果認(rèn)為行政行為存在程序違法或明顯不當(dāng)?shù)?,有?quán)確認(rèn)違法或予以撤銷。近年來,有的地方政府和行政機(jī)關(guān),為了加快城市化建設(shè)進(jìn)程,不惜違反行政程序超常規(guī)審批某些建設(shè)項(xiàng)目,有的甚至以犧牲人民群眾的環(huán)境權(quán)益為代價(jià),造成不良的社會(huì)影響。只有嚴(yán)格依法依規(guī),按程序辦事,才能真正有利于促進(jìn)城市環(huán)境改善和社會(huì)和諧安寧。本案中,區(qū)環(huán)保局存在明顯的程序違法情形,其所主張的受理城投公司提出的環(huán)評(píng)報(bào)告書審批申請(qǐng)的時(shí)間,尚未形成正式報(bào)批稿;其在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過程中所公示的《環(huán)保審批公示》,不能替代《辦法》所要求環(huán)保機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人正式報(bào)送環(huán)評(píng)報(bào)告及相關(guān)申請(qǐng)材料后對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行公示和公眾調(diào)查的程序和義務(wù)。法院基于其程序的嚴(yán)重違法,判決撤銷了被訴行政行為,對(duì)于彰顯程序公正和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,具有很好的示范效應(yīng)。
五、君寧機(jī)械廠訴六安市金安區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案。
(一)基本案情。
安徽省六安市金安區(qū)君寧機(jī)械廠(以下簡(jiǎn)稱君寧機(jī)械廠)于2012年4月11日租用六安光華廠家屬區(qū)房屋,安裝機(jī)械設(shè)備從事鑄鐵金屬件制造和金屬制品加工制造,但未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。該廠在生產(chǎn)過程中使用乳化液對(duì)工件進(jìn)行潤(rùn)滑和降溫,有廢水、固體廢物和噪聲產(chǎn)生,但該廠除對(duì)固體廢物進(jìn)行簡(jiǎn)單的堆放收集外,對(duì)其他污染未做任何處理,也未建設(shè)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。該廠所在居民區(qū)居民多次上訪反映其產(chǎn)生的噪聲等污染嚴(yán)重影響群眾正常生活。六安市金安區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)保局)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、集體討論等程序于2012年8月5日對(duì)該廠作出了行政處罰決定書以及限期補(bǔ)辦決定書,責(zé)令君寧機(jī)械廠停止生產(chǎn)、限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù),同時(shí)罰款五萬元。該廠對(duì)此不服申請(qǐng)行政復(fù)議,經(jīng)區(qū)人民政府復(fù)議后決定維持上述兩個(gè)決定。該廠仍不服,以區(qū)環(huán)保局為被告提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷上述兩個(gè)決定。
(二)裁判結(jié)果。
六安市金安區(qū)人民法院一審認(rèn)為,本案原告君寧機(jī)械廠在居民區(qū)從事機(jī)械加工生產(chǎn),由此產(chǎn)生廢水、固體廢物及噪聲等污染物,對(duì)周邊環(huán)境及居民生活造成了一定影響,應(yīng)當(dāng)依法辦理環(huán)評(píng)手續(xù),并配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施后,才能正式投入生產(chǎn)。但原告在未辦理環(huán)評(píng)手續(xù),也未建設(shè)配套環(huán)保設(shè)施情況下,從事機(jī)械加工生產(chǎn),顯已違反了上述法律規(guī)定。被告區(qū)環(huán)保局依法對(duì)其作出行政處罰決定和限期補(bǔ)辦決定,符合法律規(guī)定,依法應(yīng)予支持,遂判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。
君寧機(jī)械廠上訴后,六安市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,上訴人君寧機(jī)械廠作為個(gè)體工商戶,經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記為“機(jī)械加工”。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部2008年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》,明確將機(jī)械加工類納入到環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理范圍內(nèi)。因此上訴人在投產(chǎn)前,理應(yīng)先辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。區(qū)環(huán)保局基于舉報(bào)在立案查處上訴人污染環(huán)境過程中,發(fā)現(xiàn)該廠未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在履行了法定程序后,依法作出責(zé)令其限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的決定,并無不妥。上訴人在加工生產(chǎn)過程中,確實(shí)存在排放污染的現(xiàn)象,且并未配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施,對(duì)周邊環(huán)境已造成一定影響,故被上訴人依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,責(zé)令其停止生產(chǎn)并處以罰款五萬元,于法有據(jù)。二審判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過司法審查,支持環(huán)保機(jī)關(guān)針對(duì)廢水、固體廢物和噪聲排放企業(yè)作出的合法處理決定,有力地維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。本案中,涉案企業(yè)從事屬于需要辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)的行業(yè),但在未取得任何環(huán)評(píng)手續(xù)的情況下,擅自在居民區(qū)內(nèi)從事金屬加工制造。而其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲、排放的污染物又對(duì)周邊居民的生活、學(xué)習(xí)造成一定影響。因此,環(huán)境保護(hù)部門依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰,并要求其限期整改,以合法正當(dāng)?shù)男姓?zhí)法維護(hù)公民良好的居住生活環(huán)境,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以支持。
六、蘇耀華訴廣東省博羅縣人民政府劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍通告案。
(一)基本案情。
2006年底,蘇耀華與廣東省博羅縣農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)簽訂了《承包土地合同書》,在涉案土地上經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)殖豬苗,并先后領(lǐng)取了《稅務(wù)登記證》、《排放污染物許可證》和《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。2012年3月22日,博羅縣人民政府發(fā)布《關(guān)于將羅浮山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃入禁養(yǎng)區(qū)范圍的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》),要求此前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))于當(dāng)年6月30日前自行搬遷或清理,違者將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理,直至關(guān)閉。
此后,博羅縣環(huán)境保護(hù)局、畜牧局均以《通告》為由不予通過養(yǎng)殖場(chǎng)的排污許可證、動(dòng)物防疫合格證的年審;縣國(guó)土資源局以養(yǎng)殖場(chǎng)未按規(guī)定申請(qǐng)辦理用地手續(xù),未取得縣人民政府批準(zhǔn)同意擅自興建畜禽養(yǎng)殖房為由,要求養(yǎng)殖場(chǎng)自行關(guān)閉并拆除畜禽養(yǎng)殖房,恢復(fù)土地原狀;縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)出了《行政處罰告知書》,以養(yǎng)殖場(chǎng)的建筑未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證為由,擬給予限期拆除的處罰。蘇耀華對(duì)縣人民政府作出的上述《通告》不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求法院判決撤銷該《通告》。
(二)裁判結(jié)果。
惠州市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)畜牧法》有關(guān)規(guī)定,被告博羅縣人民政府有權(quán)將其管轄的羅浮山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū),縣政府已將《通告》告知并送達(dá)有關(guān)畜牧養(yǎng)殖戶,《通告》明確告知當(dāng)事人應(yīng)履行的義務(wù)。被告劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)完全合乎法律規(guī)定,遂判決維持《通告》。
蘇耀華上訴后,廣東省高級(jí)人民法院二審認(rèn)為,羅浮山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科技推廣的任務(wù),需要嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)條件??萍际痉秷@附近的河道連接著當(dāng)?shù)仫嬘盟吹?,在科技示范園內(nèi)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖有可能造成空氣和水質(zhì)污染。博羅縣人民政府有權(quán)依據(jù)畜牧法、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定,根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要,將其管轄的羅浮山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。據(jù)此,二審判決維持原判,駁回上訴。
但二審法院同時(shí)認(rèn)為,蘇耀華經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)的行為發(fā)生在《通告》作出之前,已經(jīng)依法領(lǐng)取了《稅務(wù)登記證》、《排放污染物許可證》和《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,其合法經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。根據(jù)行政許可法第八條的規(guī)定,雖然博羅縣人民政府有權(quán)根據(jù)環(huán)境保護(hù)這一公共利益的需要?jiǎng)澏ㄐ笄萁B(yǎng)區(qū),但亦應(yīng)當(dāng)對(duì)因此遭受損失的蘇耀華依法給予補(bǔ)償??h人民政府發(fā)布《通告》要求養(yǎng)殖場(chǎng)自行搬遷或清理,未涉及對(duì)蘇耀華的任何補(bǔ)償事宜顯然不妥。環(huán)保、國(guó)土、住建等部門對(duì)蘇耀華及其養(yǎng)殖場(chǎng)作出行政處罰、不予年審等行為的依據(jù)均是《通告》,縣人民政府不能以此為由否定蘇耀華的合法經(jīng)營(yíng)行為。蘇耀華可依照《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第十四條的規(guī)定,另行提出有關(guān)行政補(bǔ)償?shù)纳暾?qǐng)。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院在維護(hù)行政機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管行為的同時(shí),也注重利益的平衡,較好地詮釋了環(huán)境行政管理活動(dòng)中的信賴保護(hù)原則。雖然縣級(jí)以上人民政府有權(quán)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要,劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū),嚴(yán)禁在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè),也可要求已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))自行搬遷或清理,即變更或撤回養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。但與此同時(shí),也應(yīng)當(dāng)考慮到在此之前合法經(jīng)營(yíng)的畜禽養(yǎng)殖戶的利益保護(hù)問題,應(yīng)根據(jù)《行政許可法》第八條所體現(xiàn)的信賴保護(hù)原則精神,對(duì)行政許可因環(huán)境公共利益需要被變更或撤回而遭受損失的合法養(yǎng)殖戶依法給予補(bǔ)償。在環(huán)境行政管理活動(dòng)中,政府及環(huán)保部門需注重公共利益與私人利益的平衡,不能只考慮環(huán)境保護(hù)的需要,忽視合法經(jīng)營(yíng)者的信賴?yán)妗S绕湟乐篂榱颂颖苎a(bǔ)償責(zé)任,有意找各種理由將合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)認(rèn)定為“違法”的現(xiàn)象。本案由于原告并未提出行政補(bǔ)償?shù)脑V訟請(qǐng)求,二審法院在維持被告《通告》的同時(shí),明確指出被告未就補(bǔ)償事宜作出處理,甚至以“事后”提出的原告行為不合法為由不予補(bǔ)償,明顯不當(dāng),并告知原告可另行提出補(bǔ)償申請(qǐng)的法律救濟(jì)途徑,處理適當(dāng)。
七、泉州弘盛石業(yè)有限公司訴晉江市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政管理案。
(一)基本案情。
福建省晉江市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)于2012年7月5日現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)泉州弘盛石業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱弘盛公司)在從事石材加工生產(chǎn)過程中,存在需要配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施和未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收(合格)而投入生產(chǎn)情形,遂于同年7月20日作出行政處罰決定,責(zé)令該公司停止生產(chǎn)并罰款人民幣6萬元。弘盛公司認(rèn)為市環(huán)保局向其核發(fā)過《排放污染物臨時(shí)許可證》,明確其建設(shè)項(xiàng)目的污水排放已達(dá)到零排放標(biāo)準(zhǔn),符合項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的要求,應(yīng)視同驗(yàn)收合格,遂申請(qǐng)行政復(fù)議。泉州市環(huán)境保護(hù)局復(fù)議后,決定維持上述行政處罰決定。弘盛公司仍不服,以市環(huán)保局為被告提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷該行政處罰決定。
(二)裁判結(jié)果。
晉江市人民法院一審認(rèn)為,原告弘盛公司作為石材加工企業(yè),在生產(chǎn)過程中必然產(chǎn)生污水等污染物,必須建設(shè)水污染防治設(shè)施并經(jīng)驗(yàn)收合格才能投產(chǎn)。被告市環(huán)保局對(duì)其核發(fā)《排放污染物臨時(shí)許可證》,準(zhǔn)許其臨時(shí)排放污染物,并不能視同原告的水污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格,不能免除水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收合格方可投產(chǎn)的義務(wù)。原告在《排放污染物臨時(shí)許可證》已過期的情形下繼續(xù)生產(chǎn),且水污染防治設(shè)施仍未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格,其行為不屬于行政處罰法第二十九條規(guī)定的不予處罰情形,且違法行為呈持續(xù)狀態(tài),行政處罰的追訴時(shí)效應(yīng)從違法行為終了之日起計(jì)算。被告在作出行政處罰前,已依法作出《行政處罰告知書》并送達(dá)原告,告知原告所享有的權(quán)利,遂判決維持被告作出的行政處罰決定書。弘盛公司上訴后,泉州市中級(jí)人民法院二審以相同理由判決駁回上訴、維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過判決的方式進(jìn)一步明晰了環(huán)保機(jī)關(guān)核發(fā)《排放污染物臨時(shí)許可證》,不能視同水污染防治設(shè)施已經(jīng)驗(yàn)收合格。產(chǎn)生污水等污染物的排污企業(yè),必須依法建設(shè)水污染防治設(shè)施并經(jīng)環(huán)保機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后才能投入生產(chǎn),否則環(huán)保機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)水污染防治法以及地方性法規(guī)等規(guī)范性文件對(duì)違法排污企業(yè)予以處罰。本案中,弘盛公司主張所領(lǐng)取的《排放污染物臨時(shí)許可證》應(yīng)視同水污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格的理由不能成立,同時(shí)還存在《排放污染物臨時(shí)許可證》已過期繼續(xù)生產(chǎn)的情形,且該許可證允許其對(duì)外排放的污染物種類中不包括廢水等。法院支持對(duì)其作出停止生產(chǎn)和罰款的行政處罰是正確的。此外,本案在法律適用上,結(jié)合污染物種類明確了對(duì)于廢水的排放應(yīng)適用水污染防治法,而對(duì)于“液態(tài)廢物”的排放則適用固體廢物污染環(huán)境防治法,具有直接指導(dǎo)環(huán)保機(jī)關(guān)行政執(zhí)法和人民法院審理相關(guān)案件的實(shí)踐意義。
八、夢(mèng)達(dá)馳汽車系統(tǒng)(蘇州工業(yè)園區(qū))有限公司訴蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案。
(一)基本案情。
江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱園區(qū)環(huán)保局)連續(xù)接到汀蘭家園小區(qū)居民關(guān)于周圍企業(yè)產(chǎn)生異味影響正常生活和健康的投訴,于2013年9月起對(duì)該小區(qū)周邊企業(yè)廢氣排放情況集中排查整治,劃定包括夢(mèng)達(dá)馳汽車系統(tǒng)(蘇州工業(yè)園區(qū))有限公司(以下簡(jiǎn)稱夢(mèng)達(dá)馳公司)在內(nèi)的58家企業(yè)作為檢查對(duì)象。同年9月30日,園區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員會(huì)同蘇州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員至夢(mèng)達(dá)馳公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),該公司保安以未辦理來訪預(yù)約為由拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查。執(zhí)法人員隨即撥打110報(bào)警求助,在民警和執(zhí)法人員的要求下,保安電話聯(lián)系公司環(huán)保負(fù)責(zé)人后仍以未預(yù)約為由拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查。園區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員因受阻撓而認(rèn)為喪失最佳檢查時(shí)機(jī),故未強(qiáng)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。2013年12月6日,園區(qū)環(huán)保局向該公司郵寄送達(dá)了《行政處罰事先告知書》。在規(guī)定的期限內(nèi),該公司未向園區(qū)環(huán)保局提出陳述申辯意見。同年12月20日,園區(qū)環(huán)保局作出行政處罰決定,認(rèn)定2013年9月30日?qǐng)@區(qū)環(huán)保局依法對(duì)夢(mèng)達(dá)馳公司開展廢氣排放企業(yè)專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),該公司拒絕其入內(nèi)開展檢查,違反大氣污染防治法關(guān)于“環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查單位必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料”的規(guī)定,根據(jù)行政處罰法、大氣污染防治法有關(guān)規(guī)定,對(duì)該公司處以罰款人民幣4萬元的行政處罰。夢(mèng)達(dá)馳公司不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷該行政處罰決定。
(二)裁判結(jié)果。
蘇州市姑蘇區(qū)人民法院一審認(rèn)為,國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,是法律賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力和職責(zé),原告夢(mèng)達(dá)馳公司的內(nèi)部管理規(guī)定不能對(duì)抗國(guó)家強(qiáng)制性法律規(guī)定。原告以公司管理規(guī)定為由阻礙、拒絕依法進(jìn)行的行政執(zhí)法行為,在公安民警到場(chǎng)介入的情況下,仍拒絕檢查,其行為已構(gòu)成拒絕執(zhí)法檢查。根據(jù)大氣污染防治法相關(guān)規(guī)定,拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查,環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者法律規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以五萬元以下罰款,原告無正當(dāng)理由拒絕被告的執(zhí)法檢查,事后也未及時(shí)采取補(bǔ)救、改正措施,其主觀過錯(cuò)較大。被告對(duì)原告所作出的罰款在法定處罰幅度內(nèi),并無不當(dāng)。故判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。一審宣判后,雙方當(dāng)事人均未上訴。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過行政審判切實(shí)維護(hù)了環(huán)保機(jī)關(guān)的法定檢查權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)威,裁判結(jié)果無論對(duì)被處罰企業(yè)還是其他相關(guān)排污企業(yè),都是一次有意義的警示教育。現(xiàn)場(chǎng)檢查是環(huán)境保護(hù)行政部門收集證據(jù)、制止環(huán)境污染違法行為的重要程序和手段,被檢查單位拒絕環(huán)境保護(hù)行政部門現(xiàn)場(chǎng)檢查的行為,依法應(yīng)予處罰。
九、夏春官等4人訴東臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局環(huán)評(píng)行政許可案。
(一)基本案情。
夏春官等4人系江蘇省東臺(tái)市東臺(tái)鎮(zhèn)景范新村19幢的住戶,其住宅與四季輝煌沐浴廣場(chǎng)(原審第三人)上下相鄰。四季輝煌沐浴廣場(chǎng)為新建洗浴服務(wù)項(xiàng)目,在涉案地段承租了營(yíng)業(yè)用房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,項(xiàng)目投資250萬元,其中環(huán)保投資25萬元,先后于2013年2月25日就涉案建設(shè)項(xiàng)目報(bào)東臺(tái)市東臺(tái)鎮(zhèn)人民政府審批,于2013年3月12日向東臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)提交了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)(登記)表》,并根據(jù)該局有關(guān)須委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制環(huán)境影響報(bào)告表的意見,委托東臺(tái)市環(huán)境科學(xué)研究所編制相關(guān)報(bào)告表,其后送至該局進(jìn)行審批。2013年4月1日,市環(huán)保局作出《關(guān)于對(duì)東臺(tái)市東臺(tái)鎮(zhèn)四季輝煌沐浴廣場(chǎng)洗浴服務(wù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見》(以下簡(jiǎn)稱《審批意見》),同意四季輝煌沐浴廣場(chǎng)在景范新村17號(hào)樓及19號(hào)樓之間新建洗浴服務(wù)項(xiàng)目,并對(duì)該項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的廢、污水的處理、場(chǎng)界噪聲對(duì)鄰近聲環(huán)境質(zhì)量的影響及各類固體廢物處置等提出了具體要求。夏春官等4人認(rèn)為市環(huán)保局在沒有召開座談會(huì)、論證會(huì)以及征詢公眾意見的情況下,即作出《審批意見》,侵犯了其合法權(quán)益,故提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷該《審批意見》。
(二)裁判結(jié)果。
江蘇省東臺(tái)市人民法院一審認(rèn)為,被告市環(huán)保局具有對(duì)本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行審批的職權(quán)。行政許可法第四十七條規(guī)定“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利??。”對(duì)何謂“重大利益關(guān)系”,我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及司法解釋雖無具體規(guī)定,但涉及民生利益的問題,不應(yīng)排除在“重大利益關(guān)系”之外。本案原告夏春官等4人的住宅與第三人四季輝煌沐浴廣場(chǎng)相鄰。第三人新建的洗浴項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后所產(chǎn)生的潮濕及熱、噪聲污染等,不能排除對(duì)原告的生活造成重大影響的可能,被告在作出《審批意見》前應(yīng)當(dāng)告知4名原告享有聽證的權(quán)利,其未告知即徑行作出《審批意見》違反法定程序,遂判決撤銷該《審批意見》。
四季輝煌沐浴廣場(chǎng)上訴后,鹽城市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第二十二條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批部門、審批權(quán)限和審批決定時(shí)限等問題作了明確規(guī)定,對(duì)審批部門行政許可的具體程序沒有作出規(guī)定。但是,行政許可法對(duì)行政許可的設(shè)定和實(shí)施程序提出明確要求。本案被訴行政行為屬于涉及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的行政許可行為,應(yīng)當(dāng)按照行政許可法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。夏春官等4個(gè)家庭作為與本案審批項(xiàng)目直接相鄰的利害關(guān)系人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定與審批項(xiàng)目存在重大利益關(guān)系。環(huán)保機(jī)關(guān)在審查和作出這類事關(guān)民生權(quán)益的行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)告知夏春官等人享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利,并聽取其意見。原審法院認(rèn)定市環(huán)保局未履行告知聽證義務(wù),違反法定程序并無不當(dāng),故判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過嚴(yán)格審慎的審查,分析了行政許可法第四十七條有關(guān)是否存在“重大利益關(guān)系”以及聽證程序的適用條件,最終撤銷環(huán)保機(jī)關(guān)作出的被訴行政行為,保障了公民在環(huán)境管理領(lǐng)域的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證等權(quán)利,很大程度上彰顯了程序正義和司法公正。本案作為一起典型的體現(xiàn)公眾參與原則的環(huán)保行政許可案件,同時(shí)也是一起與群眾利益息息相關(guān)的民生案件,兩審法院以環(huán)保機(jī)關(guān)所審批的洗浴項(xiàng)目與相鄰群眾存在重大利益關(guān)系,未告知陳述、申辯和聽證的權(quán)利違反法定程序?yàn)橛?,撤銷環(huán)保機(jī)關(guān)作出的審批意見,既有力地維護(hù)了相鄰群眾的合法權(quán)益,又強(qiáng)化了司法對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范環(huán)保機(jī)關(guān)的同類審批行為,促進(jìn)公眾參與環(huán)境行政許可的決策與監(jiān)督,提高行政審批的程序意識(shí),具有重要意義。
十、正文花園業(yè)委會(huì)、乾陽佳園業(yè)委會(huì)訴上海市環(huán)保局不服環(huán)評(píng)報(bào)告審批決定案。
(一)基本案情。
2012年5月14日,上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局向國(guó)網(wǎng)上海市電力公司(以下簡(jiǎn)稱電力公司)核發(fā)了500kv虹楊輸變電工程《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》,明確了項(xiàng)目用地位置。一審原告正文花園(二期)小區(qū)、乾陽佳園小區(qū)毗鄰虹楊變電站站址。同年6月25日,上海市環(huán)境保護(hù)管理局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)受理電力公司提出的《500kv虹楊輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告書》(以下簡(jiǎn)稱《環(huán)評(píng)報(bào)告》)審批申請(qǐng),并網(wǎng)上公示了受理信息。同日,市環(huán)保局委托上海市環(huán)境科學(xué)研究院開展該工程環(huán)評(píng)文件的技術(shù)評(píng)估。同年7月5日,上海市環(huán)境科學(xué)研究院向被告出具了技術(shù)評(píng)估報(bào)告,認(rèn)為《環(huán)評(píng)報(bào)告》符合相關(guān)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)結(jié)論總體可信。同年7月17日,市環(huán)保局組織召開專家咨詢會(huì),與會(huì)專家認(rèn)為市環(huán)保局對(duì)公眾反映問題的說明和處理符合有關(guān)規(guī)定;虹楊輸變電項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境影響符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目不會(huì)影響周邊居民的重大環(huán)境利益。同年8月6日,市環(huán)保局經(jīng)審查認(rèn)為,電力公司提交的《環(huán)評(píng)報(bào)告》符合相關(guān)要求,擬作出批準(zhǔn)決定,遂在“上海環(huán)境網(wǎng)”就該工程擬批準(zhǔn)情況進(jìn)行公示。同年10月22日,市環(huán)保局作出《關(guān)于500kv虹楊輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告書的審批意見》,同意項(xiàng)目建設(shè)。上海市楊浦區(qū)正文花園(二期)業(yè)主委員會(huì)、乾陽佳園業(yè)主委員會(huì)認(rèn)為居民小區(qū)附近不應(yīng)建高壓變電站項(xiàng)目,被告不考慮建設(shè)項(xiàng)目對(duì)居民的實(shí)際影響而作出審批系違法,向環(huán)境保護(hù)部申請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)維持審批決定后,向上海市黃浦區(qū)人民法院提起行政訴訟。
(二)裁判結(jié)果。
一審法院認(rèn)為,被告受理電力公司申請(qǐng)后,就相關(guān)情況進(jìn)行了公示,委托有關(guān)單位對(duì)《環(huán)評(píng)報(bào)告》進(jìn)行了技術(shù)評(píng)估,并組織召開專家咨詢會(huì),在審查《環(huán)評(píng)報(bào)告》、技術(shù)評(píng)估報(bào)告等文件后,作出環(huán)評(píng)審批決定,履行了法定程序,但做出審批時(shí)間超過了法規(guī)規(guī)定時(shí)間,屬程序瑕疵?!董h(huán)評(píng)報(bào)告》的編制單位具有相應(yīng)資質(zhì),《環(huán)評(píng)報(bào)告》依據(jù)相關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉案建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)價(jià),并據(jù)此得出環(huán)評(píng)結(jié)論,符合環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)范和法律規(guī)定的要求。
原告在訴訟中主張,被告審批過程中不應(yīng)以專家咨詢會(huì)替代聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等公眾參與,電力公司在編制環(huán)評(píng)報(bào)告過程中,公眾參與不符合法定要求。法院認(rèn)為,被告在環(huán)評(píng)文件審批過程中的公眾參與活動(dòng)有專家咨詢會(huì)意見、網(wǎng)上公示信息等證據(jù)證明,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》規(guī)定,環(huán)評(píng)審批過程中環(huán)保部門可以通過咨詢專家意見的方式開展公眾參與,故被告的公眾參與活動(dòng)與法不悖。對(duì)于環(huán)評(píng)過程中的公眾參與問題,《環(huán)評(píng)報(bào)告》中對(duì)180份調(diào)查問卷的發(fā)放和分布、公眾參與信息公示等均有明確記載,并附錄了公眾意見采納或不采納的說明。因此,環(huán)評(píng)文件編制過程中公眾參與活動(dòng)的開展符合法律、法規(guī)的要求。據(jù)此,一審判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。原告上訴后,上海市第二中級(jí)人民法院二審判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于,在環(huán)境保護(hù)行政案件中對(duì)公眾參與程序的司法審查是重要環(huán)節(jié)。公眾參與是實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利的基本途徑,是落實(shí)人民重要地位的重要體現(xiàn),是民主決策和科學(xué)決策的重要保障。特別是環(huán)境保護(hù)問題與群眾生活休戚相關(guān),更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公眾參與的監(jiān)督。為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中的公眾參與,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》,對(duì)公眾參與的形式、內(nèi)容等做了明確規(guī)定。人民法院審查環(huán)評(píng)報(bào)告審批行為,應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。本案一、二審法院均將公眾參與作為審查重點(diǎn),審理思路清晰,指導(dǎo)思想明確,所作出的判斷和處理符合法律規(guī)定。