方案是針對(duì)某一問(wèn)題或目標(biāo)而制定的一系列有條理的步驟或計(jì)劃。方案的制定要圍繞解決核心問(wèn)題展開(kāi),避免擴(kuò)散和冗余。通過(guò)學(xué)習(xí)方案范文,我們可以了解到一些成功案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇一
為加快推進(jìn)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕24號(hào))、《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕44號(hào))落地落實(shí),從嚴(yán)查處各類違法占用或破壞耕地行為,及時(shí)糾正違規(guī)改變耕地用途現(xiàn)象,堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,廣東省自然資源廳日前印發(fā)《廣東省2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
《方案》明確,本次專項(xiàng)行動(dòng)將針對(duì)2021年以來(lái)違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治,爭(zhēng)取最大限度將各項(xiàng)違法違規(guī)改變用途的耕地復(fù)耕到位,盡早消除違法違規(guī)狀態(tài)。同時(shí),對(duì)耕地保護(hù)方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的,要堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
《方案》對(duì)本次行動(dòng)整治范圍做出了具體規(guī)劃,要求充分利用國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察以及地方自查發(fā)現(xiàn)的疑似問(wèn)題或圖斑,聚焦“整改恢復(fù)為主”,重點(diǎn)整治以下四方面內(nèi)容:
重點(diǎn)整治2020年7月3日之后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋(包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋)等頂風(fēng)違法建設(shè)行為。要“零容忍”依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,盡早消除違法狀態(tài)。
重點(diǎn)整治2021年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景等,以及在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的違法違規(guī)建設(shè)行為。要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,盡早消除違法違規(guī)狀態(tài)。涉及耕地及永久基本農(nóng)田的要最大限度恢復(fù)為耕地,確實(shí)無(wú)法恢復(fù)的必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田。
重點(diǎn)整治2021年違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外和在河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過(guò)3米,鐵路、國(guó)道省道不得超過(guò)5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道,以及未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的違法違規(guī)建設(shè)行為。要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
重點(diǎn)整治2021年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林、違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的違法違規(guī)用地行為。要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地,并對(duì)毀壞種植條件的進(jìn)行查處;涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
《方案》對(duì)本次行動(dòng)安排作出進(jìn)一步部署。據(jù)悉,本次行動(dòng)分共為兩個(gè)時(shí)間段進(jìn)行:
2021年12月1日至2021年12月31日。
2022年1月1日至2022年1月31日。
各地級(jí)以上市自然資源主管部門要負(fù)責(zé)審核所轄縣(市、區(qū))上報(bào)的違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治情況,重點(diǎn)審核自報(bào)已整改到位情況、未整改到位采取的整改措施是否有效可行等方面,完成整治專項(xiàng)行動(dòng)并上報(bào)整治工作。
《方案》還強(qiáng)調(diào),各地級(jí)以上市自然資源主管部門要在這次行動(dòng)中切實(shí)發(fā)揮好市級(jí)審核把關(guān)作用,對(duì)所轄縣(市、區(qū))填報(bào)的整治情況要逐宗審核確認(rèn)。
此外,省廳將適時(shí)組織開(kāi)展整治情況復(fù)核工作,對(duì)于整治專項(xiàng)行動(dòng)中存在弄虛作假、隱瞞不報(bào)、整治不力或把關(guān)不嚴(yán)的情形,一律予以通報(bào)批評(píng);對(duì)于重大典型案件的將采取省廳直查、掛牌督辦等形式進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并定期公開(kāi)曝光;情節(jié)嚴(yán)重的將視情報(bào)請(qǐng)省政府開(kāi)展警示約談或移送有職權(quán)的紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇二
為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭,根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》(自然資辦函[2021]2206號(hào))和省自然資源廳《2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作實(shí)施方案》(魯自然資辦〔2021〕50號(hào))要求,制定實(shí)施方案如下.
對(duì)違法違規(guī)占用耕地建房、挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶綠色通道、綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地等重點(diǎn)問(wèn)題,分類實(shí)施整改,依法依規(guī)處置,消除違法狀態(tài).
重點(diǎn)整治內(nèi)容有四項(xiàng)(具體要求見(jiàn)附件):。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題;(執(zhí)法督察科牽頭,調(diào)查監(jiān)察科、耕地保護(hù)監(jiān)督科、綜合執(zhí)法支隊(duì)等科室、單位配合)。
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問(wèn)題;(綜合執(zhí)法支隊(duì)牽頭,調(diào)查監(jiān)察科、耕地保護(hù)監(jiān)督科、執(zhí)法督察科等科室配合)。
(三)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問(wèn)題;(耕地保護(hù)監(jiān)督科牽頭,調(diào)查監(jiān)察科、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)科、執(zhí)法督察科、綜合執(zhí)法支隊(duì)等科室、單位配合)。
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問(wèn)題.(耕地保護(hù)監(jiān)督科牽頭,國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)科、調(diào)查監(jiān)察科、執(zhí)法督察科、綜合執(zhí)法支隊(duì)等科室、單位配合)。
(一)全面啟動(dòng)(本通知印發(fā)之日起)。各縣(市、區(qū))認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市局方案要求,按照市局部署安排,制定工作實(shí)施方案。
(二)全面清查(2021年12月24日前)。各縣(市、區(qū))全面摸排,查清問(wèn)題底數(shù),建立問(wèn)題臺(tái)賬,逐項(xiàng)制定整改措施,抓緊推進(jìn)整改落實(shí),形成工作進(jìn)展及初步整治成果報(bào)告,經(jīng)牽頭科室審核匯總后于12月24日前報(bào)市局。
(三)全面整治(2021年12月24日至2022年1月24日)。在即知即改的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)突出問(wèn)題,采取"長(zhǎng)牙齒"硬措施,分類實(shí)施處置,堅(jiān)決消除違法狀態(tài),形成整治成果明細(xì)清單、整治成效和工作報(bào)告,經(jīng)牽頭科室審核匯總后于2022年1月24日前報(bào)市局。
(四)監(jiān)督檢查(本通知印發(fā)之日起至2022年1月24日)。不定期對(duì)重點(diǎn)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)涉及黨紀(jì)政務(wù)處分的,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
各縣(市、區(qū))要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把整治工作納入重要議事日程,作為重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)來(lái)抓,充分利用2022年春節(jié)前工作時(shí)間進(jìn)行整治,堅(jiān)決打贏違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題殲滅戰(zhàn).要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,親自統(tǒng)籌部署安排,分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,具體抓實(shí)抓細(xì)抓好;牽頭科室要強(qiáng)力發(fā)揮牽頭作用,相關(guān)科室和單位要全力配合抓落實(shí).要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)、2021年耕地保護(hù)督察、耕地衛(wèi)片監(jiān)督等工作任務(wù)一并推進(jìn),確保整治成效.
市局成立重點(diǎn)問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王慶峰任組長(zhǎng),具體工作由市國(guó)家自然資源督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推動(dòng)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇三
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于嚴(yán)格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署,牢牢守護(hù)18億畝耕地紅線,依據(jù)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策,依法嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為,全面做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的整治工作,進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理使用秩序,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善高質(zhì)量發(fā)展。
提高政治站位,壓實(shí)主體責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持實(shí)事求是,采取有效措施,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理20xx年7月3日以后違法違規(guī)占用耕地新建、擴(kuò)建、續(xù)建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,真正落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來(lái)”的要求,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問(wèn)題,不折不扣抓好清查整治工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
通過(guò)全面排查、拆除違章建筑、復(fù)耕等方式對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行有效治理,恢復(fù)土地原貌,還田于民,有效震懾違法侵占耕地行為,進(jìn)一步推進(jìn)土地有效管理,規(guī)范我鎮(zhèn)用地秩序,擴(kuò)大宣傳教育成效,進(jìn)一步提升自然資源管理效能,堅(jiān)決打擊違建行為,確保違建點(diǎn)復(fù)耕有序順利完成。
(一)整治范圍:主要整治全鎮(zhèn)17個(gè)村委會(huì)20xx年7月3日以后農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
(二)整治時(shí)間:20xx年10月11日至12月10日。
為更好地推進(jìn)整治攻堅(jiān)行動(dòng),經(jīng)研究,決定成立石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳明波同志任總指揮,鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱海霞同志任副總指揮,副鎮(zhèn)長(zhǎng)王鑒同志任總指揮辦公室主任,指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))。指揮部下設(shè)6個(gè)工作小組:
(一)信息收集組。
組長(zhǎng):王xx。
成員:鄒xx、楊xx、周xx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)開(kāi)展違建點(diǎn)基本情況的信息收集,形成書(shū)面匯報(bào)材料。
(二)宣傳教育組。
組長(zhǎng):邱xx。
成員:蒙xx、肖xx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)土地綜合整治的宣傳教育工作,組織宣傳車巡回宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張、進(jìn)村入戶做好群眾的宣傳教育工作。
(三)違建拆除組。
組長(zhǎng):王xx。
成員:鄒xx、鄭xx。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))和鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村委會(huì)做好違法建筑的拆除。
(四)耕地復(fù)耕組。
組長(zhǎng):李成鑄。
成員:鄧號(hào)東、鄭劍超。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦和村委會(huì)、違法用地戶主做好耕地的復(fù)耕工作。
(五)穩(wěn)控工作組。
組長(zhǎng):黃誠(chéng)創(chuàng)。
成員:陳悅、李燕文、各村黨總支書(shū)記。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)綜合治理辦和各村委會(huì)做好村民的穩(wěn)控工作,及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)的矛盾糾紛。
(六)后勤保障組。
組長(zhǎng):謝xx。
成員:楊xx、方xx。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)黨政綜合辦做好后勤保障工作。
10月11日起至12月10日,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(10月11日)。各有關(guān)單位部門、村委會(huì)要按照職責(zé)分工,迅速開(kāi)展整治專項(xiàng)行動(dòng),把相關(guān)人員責(zé)任落實(shí)到位,確保整治行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)成效。
(二)集中整治階段(10月11日至11月底)。
1.信息收集(10月11日至10月20日):對(duì)石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開(kāi)展調(diào)查,全面摸清基本情況并形成書(shū)面材料。
2.違建拆除(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會(huì)依法依規(guī)對(duì)石城鎮(zhèn)農(nóng)村違法用地建筑進(jìn)行拆除。3.復(fù)耕(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會(huì)干部、違法用地戶主,迅速做好違建點(diǎn)的'復(fù)耕工作。
(三)總結(jié)提升階段(11月底至12月10日)。各村委會(huì),機(jī)關(guān)企事業(yè)有關(guān)單位,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要以本次專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),舉一反三,認(rèn)真總結(jié),加大宣傳,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為,形成高壓態(tài)勢(shì)和濃厚氛圍。
(一)全面排查摸底。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))、規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦要按照邊清查邊整治的工作原則開(kāi)展自查自糾工作,并及時(shí)研究部署,通過(guò)實(shí)地核查、信息收集等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象,逐宗登記摸排到的農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況。各村委會(huì)要認(rèn)真梳理問(wèn)題清單,逐宗核實(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清情況。要建立違建問(wèn)題臺(tái)賬及銷號(hào)制度,按照“一宗違建一個(gè)臺(tái)賬”實(shí)行問(wèn)題臺(tái)賬銷號(hào)管理,做到整改一宗、核銷一宗,確保整治到位。
(二)建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制。
建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制,探索創(chuàng)新巡查制止手段,壓實(shí)工作責(zé)任,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。建立綜合行政執(zhí)法與自然資源執(zhí)法有效銜接,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高一線執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提升案件查處質(zhì)量,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督作用,依法從嚴(yán)查處新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為,涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處置。
(三)切實(shí)保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合理住房用地保障工作,充分了解匯總農(nóng)村村民建房用地需求,嚴(yán)格審核用房報(bào)建手續(xù),切實(shí)保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
(四)強(qiáng)化政策宣傳和開(kāi)展警示教育。
加大宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”力度,公開(kāi)通報(bào)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題查處典型案例。創(chuàng)新宣傳方式和手段,充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺(tái)擴(kuò)大宣傳面,引導(dǎo)全民合法用地建房,努力營(yíng)造全民保護(hù)耕地的良好氛圍。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要把此次整治行動(dòng)作為當(dāng)前重大任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,開(kāi)展好專項(xiàng)整治行動(dòng)。各村委會(huì)要按照“村黨總支書(shū)記負(fù)總責(zé),村委會(huì)管片干部對(duì)其分管片區(qū)負(fù)直接責(zé)任,鎮(zhèn)掛點(diǎn)班子對(duì)其掛點(diǎn)村委會(huì)負(fù)用地監(jiān)管責(zé)任,鎮(zhèn)掛點(diǎn)干部對(duì)其掛點(diǎn)村委會(huì)負(fù)連帶責(zé)任,協(xié)同配合、層層落實(shí)”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。
(二)注重督查考核。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦會(huì)同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦對(duì)各個(gè)村委會(huì)工作落實(shí)情況開(kāi)展督促檢查,對(duì)違法占用耕地工作整治進(jìn)行全覆蓋督促指導(dǎo),定期進(jìn)行通報(bào)。堅(jiān)決防范整治工作中的形式主義和官僚主義,對(duì)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的,將予以公開(kāi)通報(bào)、約談等處理;對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)掛牌整治任務(wù)不落實(shí),新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題未能得到有效遏制的,將暫停土地開(kāi)發(fā)利用審批工作,并由鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦對(duì)有關(guān)村“兩委”干部進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處理。
(三)密切配合協(xié)作。本次專項(xiàng)行動(dòng)由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦等相關(guān)辦公室密切配合,合力推進(jìn)清查整治工作,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起,絕不姑息,堅(jiān)決做到“零容忍”處理。加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
(四)依法依規(guī)審慎處置。各村委會(huì)要根據(jù)職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩(wěn)妥處置問(wèn)題。對(duì)存量項(xiàng)目分類處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收銷售耕地違法所得等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對(duì)違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題原則上不作宣傳報(bào)道,各村委會(huì)要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)耕地、林地保護(hù),有效遏制和查處違法占用耕地、林地行為,規(guī)范土地利用管理工作,保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
按照區(qū)委區(qū)政府工作部署,深化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。要深刻吸取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅和田園莊園,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的反面教訓(xùn),旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決,上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理,全面清理、徹底整治,標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展違法違規(guī)占用土地問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng),堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,推動(dòng)建立健全耕地保護(hù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。
為了保障專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展,區(qū)政府成立集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)工作,研究制定專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)措施,協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的重要問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)自然資源和規(guī)劃局,由李曉勇任辦公室主任,牟利任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,加強(qiáng)對(duì)各成員單位的銜接協(xié)調(diào),督促如期完成各項(xiàng)工作任務(wù),及時(shí)提出工作意見(jiàn)和建議,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(一)區(qū)自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)通過(guò)結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑、年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查、新開(kāi)工項(xiàng)目用地核查、12336微信平臺(tái)、信訪舉報(bào)等渠道,逐村、逐地開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)建在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和“農(nóng)業(yè)大棚”周邊、附近等違法占用耕地行為進(jìn)行全面清查,建立問(wèn)題明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行掛賬銷號(hào),做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角。指導(dǎo)鄉(xiāng)政府對(duì)清理整頓工作提供地類認(rèn)定、是否符合規(guī)劃認(rèn)定等技術(shù)支撐,對(duì)清查出來(lái)的違法違規(guī)占地行為依法立案查處,構(gòu)成犯罪的移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,全力配合相關(guān)部門拆違行動(dòng)。以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,兩鄉(xiāng)人民政府。負(fù)責(zé)林地、草原、濕地上建設(shè)的別墅、休閑度假村、“農(nóng)家樂(lè)”、莊園以及豪華公墓等違法占用林地行為進(jìn)行全面清查,建立問(wèn)題明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行掛賬銷號(hào),做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角。積極配合區(qū)自然資源和規(guī)劃局做好違法占用耕地林地的集中整治工作,對(duì)區(qū)自然資源和規(guī)劃局排查清理出來(lái)的違法違規(guī)建筑,就土地承包、流轉(zhuǎn)、備案等相關(guān)手續(xù)方面進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)甄別,并建立問(wèn)題臺(tái)賬,并對(duì)建筑性質(zhì)進(jìn)行分類,明確各類違法建筑是屬于歷史遺留問(wèn)題或是新建違法建筑,由兩鄉(xiāng)、城市綜合執(zhí)法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)并組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建筑物進(jìn)行統(tǒng)一拆除。
(三)區(qū)人民法院。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)行政執(zhí)行案件的依法審查、執(zhí)行工作。區(qū)人民法院對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行審查,對(duì)審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,明確給出法律意見(jiàn)和指導(dǎo),給予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的司法保障。對(duì)符合法律規(guī)定立案條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。對(duì)歷史遺留的案件已立案的立即進(jìn)行執(zhí)行,對(duì)應(yīng)立案而未立案的要立即立案按程序執(zhí)行。
(四)區(qū)公安分局。負(fù)責(zé)與區(qū)自然資源部門建立專門的聯(lián)系渠道,確定具體負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系的部門和人員,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法銜接與溝通配合。在調(diào)查占用耕地、林地違法犯罪案件過(guò)程中要互相協(xié)助和支持,要對(duì)清查整頓工作中遇到的暴力抗法行為及時(shí)進(jìn)行處置,確保對(duì)違法違規(guī)占用耕地、林地的打擊力度。
(五)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局。負(fù)責(zé)開(kāi)展城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建摸底排查,建立臺(tái)賬,準(zhǔn)確掌握違建真實(shí)情況,對(duì)涉及非法占用耕地、林地違章建筑,積極與自然資源部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通,建立有效、快速處理違章建筑聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違建行為,立即控制,防止因違建工程擴(kuò)大而增加拆除難度。
(一)清理大棚房問(wèn)題遙感監(jiān)測(cè)疑似圖斑確定為大棚房以外的違法違規(guī)占地行為。
(二)清理中心城區(qū)周邊違法違規(guī)占用耕地、林地行為。
(三)清理20xx年度衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地,特別是基本農(nóng)田行為。
(四)清理各類工商資本和城區(qū)居民非法占用耕地、林地搞非農(nóng)建設(shè)行為。
(五)清理各類城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、工礦企業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目是否依法辦理征占用林地手續(xù),是否按審批的內(nèi)容依法使用林地,嚴(yán)肅查處不批就占、未批先占、批少占多、批甲建乙等違法使用林地行為。
(六)清理違法占用林地、草原、濕地建設(shè)別墅、私家莊園、豪華公墓等行為,堅(jiān)決禁止違法占用林地、草原、濕地問(wèn)題的長(zhǎng)期存在,此類設(shè)施必須拆除,對(duì)直接責(zé)任人依法追究責(zé)任,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任,對(duì)于典型案例公開(kāi)曝光,形成震懾。
(一)排查清理及匯總階段(4月1日至5月12日)。
按照專項(xiàng)行動(dòng)要求,完成轄區(qū)內(nèi)全面清查,登記造冊(cè),建立問(wèn)題臺(tái)賬。5月12日14:00前,完成專項(xiàng)排查工作。兩鄉(xiāng)、林業(yè)部門每周四梳理工作進(jìn)展情況,形成清理排查情況報(bào)告上報(bào)區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由區(qū)自然資源和規(guī)劃部門匯總上報(bào)。
(二)查處整改階段(5月12日至7月12日)。
專項(xiàng)行動(dòng)采取邊清查邊整改和與例行督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)整治等工作相結(jié)合工作原則。相關(guān)部門要確定整改時(shí)限、整改措施,明確整改主體及責(zé)任,組織相關(guān)部門對(duì)違法占用耕地、林地違章建筑進(jìn)行拆除,7月10前完成違法問(wèn)題的整改工作。7月12日14:00前,全區(qū)要完成專項(xiàng)行動(dòng)查處整改情況匯總和工作報(bào)告,并上報(bào)區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)工作驗(yàn)收階段(7月12日至7月30日)。
各相關(guān)部門要總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)成果,提出完善農(nóng)用地監(jiān)管以及構(gòu)建違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的對(duì)策、意見(jiàn)。區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)清理排查及查處整改情況開(kāi)展實(shí)地抽查核查,根據(jù)整治整改情況,集中通報(bào)、公開(kāi)處理一批典型案例,對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整改工作推進(jìn)不力的地區(qū)進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。
集中整治違法占用耕地是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,要認(rèn)真履職盡責(zé),形成各司其職、密切協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局,要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)把清理整治措施落到實(shí)處,確保取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)整治違法占用耕地問(wèn)題的重要性、復(fù)雜性、艱巨性,嚴(yán)格屬地管理,壓實(shí)屬地責(zé)任,特別是兩鄉(xiāng)人民政府責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時(shí)解決清理整治過(guò)程中出現(xiàn)的.問(wèn)題,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、沈陽(yáng)督察局例行督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改以及“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治等工作,通過(guò)拉網(wǎng)式排查,對(duì)本級(jí)轄區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)違法占用土地、林地、草原、濕地問(wèn)題,進(jìn)行全面清查。對(duì)清理排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用土地、林地建設(shè)的以及違法占用土地、林地已處罰未執(zhí)行的案件,逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬,為清理整治提供依據(jù)。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),及時(shí)建立工作臺(tái)賬,嚴(yán)格嚴(yán)肅整治整改標(biāo)準(zhǔn),建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,形成工作合力,多角度大力度抓好宣傳,預(yù)防化解各類矛盾。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,由兩鄉(xiāng)、林業(yè)等相關(guān)部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占用耕地、林地行為全面深入開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,不留死角,對(duì)確定為違法違規(guī)占用耕地、林地建筑的,由兩鄉(xiāng)政府、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門進(jìn)行拆除或沒(méi)收違法占用土地上的建筑物、構(gòu)筑物,退還非法占用的土地,同時(shí)采取綜合措施,盡快恢復(fù)土地原貌。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。抓住一批典型案例,剖析問(wèn)題根源,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。將專項(xiàng)行動(dòng)納入耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,各部門要嚴(yán)格遵守公職人員紀(jì)律、道德、工作標(biāo)準(zhǔn),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的公職人員,移交紀(jì)委監(jiān)委,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)完善監(jiān)管,接受社會(huì)監(jiān)督。以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),以清理排查出的問(wèn)題為導(dǎo)向,強(qiáng)化耕地及永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,完善土地監(jiān)管相關(guān)機(jī)制,糾正整改設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理等方面不規(guī)范問(wèn)題,推動(dòng)建立健全用地監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇五
為徹底摸清全省違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題,推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)到位,根據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)整改20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題的通知》(自然資辦函〔20xx〕900號(hào))要求,制定本方案。
按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展20xx年開(kāi)展違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上,通過(guò)與20xx年度國(guó)土變更調(diào)查初報(bào)數(shù)據(jù)比對(duì)分析,全面核實(shí)、整改違法違規(guī)占用耕地,特別是違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他農(nóng)用地問(wèn)題,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地?cái)?shù)據(jù)成果與國(guó)土變更調(diào)查成果相統(tǒng)一,確保最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落實(shí)到位。
各級(jí)自然資源部門根據(jù)20xx年度國(guó)土變更調(diào)查初報(bào)成果,梳理耕地(含永久基本農(nóng)田,下同)流出圖斑,分析本區(qū)域內(nèi)耕地流向其他農(nóng)用地情況等重點(diǎn)問(wèn)題圖斑、非重點(diǎn)問(wèn)題耕地流出圖斑,為違法違規(guī)占用耕地核實(shí)整改工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)處、省自然資源規(guī)劃研究院責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。全面摸清20xx年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,以“零容忍”態(tài)度依法依規(guī)處置,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問(wèn)題。全面摸清20xx年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖湖造景,以及在城市建設(shè)中占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的`情況,依法依規(guī)處置,最大限度恢復(fù)為耕地,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(三)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問(wèn)題。全面摸清20xx年以來(lái)違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過(guò)3米,鐵路、國(guó)道省道不得超過(guò)5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道的情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問(wèn)題。全面排查20xx年以來(lái)違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國(guó)家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的;違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物等情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
市縣自然資源部門對(duì)判定屬于非重點(diǎn)問(wèn)題的耕地流出圖斑,要根據(jù)實(shí)際情況,按照“非農(nóng)化”占用耕地(新增非農(nóng)建設(shè)違法占用耕地、臨時(shí)用地違法違規(guī)占用耕地等情況);符合相關(guān)政策占用耕地(已經(jīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的用地等情況);其他情況(對(duì)上述兩類之外的,歸入其他情形單獨(dú)統(tǒng)計(jì)并予以說(shuō)明)三大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立工作臺(tái)賬。分析梳理非重點(diǎn)問(wèn)題耕地流出的原因,提出防止耕地流失的舉措,確保耕地流出指向明確、原由明晰、整改措施明確。
責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)處、耕地保護(hù)監(jiān)督處、國(guó)土空間用途管制處、自然資源開(kāi)發(fā)利用處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(一)按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題的通知》要求,省廳對(duì)違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,先凍結(jié)違法用地所在地區(qū)儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)的補(bǔ)充耕地指標(biāo),拆除復(fù)耕后解除凍結(jié);對(duì)未能達(dá)到耕地“進(jìn)出平衡”的地區(qū),或者耕地流失數(shù)量較大的地區(qū),將暫停新增建設(shè)用地審批。各地要高度重視違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題核實(shí)整改工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。
(二)要結(jié)合20xx年度國(guó)土變更調(diào)查工作,統(tǒng)籌安排違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題排查和非重點(diǎn)問(wèn)題耕地流出情況統(tǒng)計(jì)工作,如實(shí)反映地類變化情況,確保相關(guān)數(shù)據(jù)成果銜接一致。對(duì)20xx年1月底之前已排查報(bào)部但未整治到位的重點(diǎn)問(wèn)題,確保消除違法違規(guī)狀態(tài),堅(jiān)決防止出現(xiàn)弄虛作假、瞞報(bào)、漏報(bào)、整治不實(shí)等問(wèn)題,尤其是耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地的情況。自然資源部將依據(jù)上報(bào)的20xx年度國(guó)土變更調(diào)查成果開(kāi)展抽查,并對(duì)抽查結(jié)果公開(kāi)通報(bào)。
(三)各地要于6月20日前上報(bào)重點(diǎn)問(wèn)題整治工作成果明細(xì)清單(整治明細(xì)表格式詳見(jiàn)自然資辦函〔20xx〕2206號(hào)附表),附表1報(bào)廳國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督處,附表2、3報(bào)廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。6月25日前,上報(bào)核實(shí)整改工作報(bào)告。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇六
開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項(xiàng)整治工作,要按照中央關(guān)于認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持打擊與防范相結(jié)合。通過(guò)專項(xiàng)整治工作,使工程建設(shè)領(lǐng)域中的串通投標(biāo)行為得到有效遏制,進(jìn)一步規(guī)范我市招投標(biāo)活動(dòng),為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力保障。
市建立工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議由市紀(jì)委、公安局、監(jiān)察局共同召集,市檢察院、法院和市工商局、發(fā)改局、建設(shè)局、交通局、水利局、經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土局、林業(yè)局、財(cái)政局等部門參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市專項(xiàng)整治工作。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,依托在市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(地點(diǎn)設(shè)在市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室)。各成員單位要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)工作部門,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和指導(dǎo)協(xié)調(diào)本部門、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作。
根據(jù)《南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知》(南政。
[2005]。
綜
271。
號(hào))、
《
xx。
市人民政府關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)管理工作運(yùn)行機(jī)制的通知》(武政綜。
[200x]97。
號(hào))和市專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議研究精神,明確市直各有關(guān)部門在專項(xiàng)整治工作期間的具體職責(zé):
:負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作;對(duì)有關(guān)部門履行職責(zé)的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并對(duì)違法違紀(jì)的黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)調(diào)查核實(shí)后依法依規(guī)給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。
:認(rèn)真查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中圍標(biāo)串標(biāo)等違法犯罪行為的案件,以查辦案件為突破口,加大對(duì)串通投標(biāo)犯罪的打擊力度,集中力量偵破、起訴和審判一批案件。
:加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的全面監(jiān)督,推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)信用信息交流,通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信,嚴(yán)厲查處國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作,并依法制定相關(guān)的綜合性政策;做好《招標(biāo)投標(biāo)法》的宣傳貫徹與招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)服務(wù)工作;依法核準(zhǔn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式;依法對(duì)規(guī)避招標(biāo)、未履行核準(zhǔn)手續(xù)或不按照核準(zhǔn)內(nèi)容開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)等違法行為實(shí)施監(jiān)督檢查;對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督檢查;受理本部門監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴和舉報(bào),依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為。
依法對(duì)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;對(duì)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家實(shí)施日常管理與監(jiān)督;及時(shí)受理市級(jí)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理市建設(shè)工程交易中心、規(guī)范有形市場(chǎng)行為;負(fù)責(zé)各類建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的初審,對(duì)全市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為和從業(yè)人員的從業(yè)行為信用檔案。
依法對(duì)交通工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;及時(shí)受理市級(jí)交通工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對(duì)全市交通建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
:依法對(duì)水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;認(rèn)真受理市級(jí)水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對(duì)全市水利水電工程招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
依法對(duì)工業(yè)(內(nèi)貿(mào))企業(yè)技術(shù)改造及電力工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;及時(shí)受理市級(jí)工業(yè)(內(nèi)貿(mào))企業(yè)的技術(shù)改造及電力工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對(duì)全市工業(yè)(內(nèi)貿(mào))企業(yè)的技術(shù)改造、電力工程招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
:依法對(duì)土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、土地整理開(kāi)發(fā)等土地管理相關(guān)方面招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;認(rèn)真受理市級(jí)土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、土地整理開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對(duì)全市土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、土地整理開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
:依法對(duì)林業(yè)工程等項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;受理市級(jí)林業(yè)工程等項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對(duì)全市林業(yè)工程等項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
:依法對(duì)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;受理市級(jí)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對(duì)全市國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
專項(xiàng)整治工作的范圍,包括。
2000。
年
1
月
1
日《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來(lái)發(fā)生的違法犯罪行為。
專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn),主要針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目在依法招標(biāo)投標(biāo)中有下列違法犯罪行為:
1
投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo),或者投標(biāo)人與招標(biāo)人相互串通投標(biāo);
2
投標(biāo)人以暴力威脅利誘手段阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo),或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo);
3
通過(guò)掛靠等手段,以多個(gè)投標(biāo)人的名義進(jìn)行投標(biāo),以控制中標(biāo)價(jià)和提高中標(biāo)幾率;
4
接受掛靠,為串通投標(biāo)行為提供方便;
5
在串通投標(biāo)中行賄受賄;
6
其他與串通投標(biāo)有關(guān)的違法行為。
專項(xiàng)整治工作采取統(tǒng)一部署、共同行動(dòng)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的方法,分三個(gè)階段進(jìn)行:
7
月
15。
日前報(bào)送市專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(地點(diǎn)設(shè)在市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室,聯(lián)系電話:
5315746。
)。
市直各有關(guān)部門要按照本部門制定的工作實(shí)施方案認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。
1
自查自糾(。
200x。
年
7
月
16。
日
-8。
月
13。
日)。
市直各有關(guān)部門要對(duì)照專項(xiàng)整治工作的范圍和重點(diǎn)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,并于
200x。
年
8
月
13。
日前將。
2000。
2
調(diào)查處理(。
200x。
年
8
月
13。
日
-10。
市直各有關(guān)部門在自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行認(rèn)真排查梳理,并深入開(kāi)展調(diào)查凡涉及到串通投標(biāo)行為的,要嚴(yán)格依法、依紀(jì)查處公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)綜合運(yùn)用法律、行政和紀(jì)律的手段,集中力量查處一批案件
3
監(jiān)督檢查(。
200x。
年
11。
市直各有關(guān)部門要對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查市專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將對(duì)市直各有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)整治工作情況以及有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查
200x。
年
12。
月
15。
日前上報(bào)市專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室;
市專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總后,向南平專項(xiàng)整治辦和市政府作專門報(bào)告。
為確保專項(xiàng)整治工作取得成效,我市建立以下幾項(xiàng)專項(xiàng)整治工作機(jī)制和制度:
聯(lián)席會(huì)議采取定期或不定期形式召開(kāi),由各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加,必要時(shí)可擴(kuò)大到各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加。聯(lián)席會(huì)的主要職責(zé):一是明確各有關(guān)部門在專項(xiàng)整治工作中的職責(zé);二是根據(jù)整治工作進(jìn)展情況,提出階段性整治工作重點(diǎn);三是協(xié)調(diào)查處重大案件;四是對(duì)整治工作中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,研究具體應(yīng)對(duì)措施;五是開(kāi)展調(diào)研,建立健全防范串通投標(biāo)違法行為的長(zhǎng)效機(jī)制。
充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊等宣傳輿論工具,廣泛宣傳整治工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為的重要性、緊迫性和有關(guān)措施、規(guī)定,營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。
市直各有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公布,暢通舉報(bào)投訴渠道,健全投訴受理制度。對(duì)所有串通投標(biāo)違法行為的投訴和舉報(bào),都要認(rèn)真分析,篩選有查處價(jià)值的案件線索,及時(shí)立案,深入調(diào)查,限期查辦。
市直各有關(guān)部門在開(kāi)展專項(xiàng)整治工作期間,遇有重要情況、重要案件線索和重大案情的,要及時(shí)向市專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告。
市直各有關(guān)部門對(duì)掌握的案件線索要進(jìn)行認(rèn)真排查,對(duì)串通投標(biāo)行為依法、依紀(jì)嚴(yán)肅查處。按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接的規(guī)定,落實(shí)有關(guān)部門間的案件移送和協(xié)作制度。同時(shí),要采取寬嚴(yán)相濟(jì)政策,對(duì)情節(jié)較輕、主動(dòng)配合的從輕處理,對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)厲懲處,增強(qiáng)整治效果。
市直有關(guān)部門,每月要對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將對(duì)市直各有關(guān)部門專項(xiàng)整治工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督查。
市直各有關(guān)部門要針對(duì)我市工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的圍標(biāo)串標(biāo)問(wèn)題,通過(guò)認(rèn)真調(diào)研和案件查辦,從中分析研究工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為的主要特點(diǎn)和規(guī)律,從健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為等源頭方面建立健全防范串通投標(biāo)違法行為的長(zhǎng)效機(jī)制,要加強(qiáng)信用體系建設(shè),探索試行“黑名單”制度,
對(duì)違法違規(guī)企業(yè)在全市信息平臺(tái)公開(kāi),并執(zhí)行市場(chǎng)清退制度,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。
1
市直各有關(guān)部門要從保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和深入推進(jìn)反腐倡廉工作的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項(xiàng)整治工作的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,并將其作為治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)工作,擺上重要議事日程,深入開(kāi)展調(diào)研,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)抓出成效。
2
嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項(xiàng)整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力消極應(yīng)付甚至失職瀆職的,要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)監(jiān)管不力敷衍推諉有法不依執(zhí)法不嚴(yán),甚至包庇縱容串通投標(biāo)違法行為的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
3
效。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇七
認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決策部署,以《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》為依據(jù),全面摸清底數(shù),“零容忍”管住新增問(wèn)題,依法依規(guī)處置存量問(wèn)題,堅(jiān)決遏制非法違規(guī)建房勢(shì)頭,規(guī)范農(nóng)村居民建房審批管理,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
本次整治對(duì)象為20xx年7月1日《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施前后的鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的違法占地建設(shè)、未批先建、超高超大、批少建多和批東建西等各類非法違規(guī)建房問(wèn)題。特別是2020年7月3日全國(guó)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議以后新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題;20xx年7月1日以前嚴(yán)重破壞鎮(zhèn)村建設(shè)面貌,群眾反映強(qiáng)烈的突出農(nóng)村非法違建問(wèn)題。
建立鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治工作;掌握分析全鎮(zhèn)農(nóng)村非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治工作形勢(shì)和問(wèn)題,提出對(duì)策建議;研究制定農(nóng)村非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治工作制度、措施和規(guī)范;對(duì)各村開(kāi)展農(nóng)村非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促檢查,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展;協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村解決農(nóng)村非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治工作中的重大問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長(zhǎng):胡洪生。
第一副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由汪森艷擔(dān)任,辦公室成員:俞剛鋒、詹國(guó)春、潘玉英。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)村級(jí)排查小組,組長(zhǎng)由各村掛點(diǎn)班子成員擔(dān)任,副組長(zhǎng)為各村支書(shū)和分管土管城建村干部,成員為掛點(diǎn)鎮(zhèn)干部和其余村“兩委”干部。
本次專項(xiàng)整治從20xx年6月1日開(kāi)始,到6月底前結(jié)束,分二個(gè)階段進(jìn)行。
1.摸底調(diào)查階段(6月1日一6月8日)。各排查小組要迅速組織人員力量開(kāi)展排查工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)20xx年7月1日前后非法違規(guī)建房情況開(kāi)展摸底調(diào)查,全面非法違規(guī)建房的'類型、建設(shè)主體、建設(shè)時(shí)間、位置、面積等情況,分20xx年7月1日之前、20xx年7月1日至2020年7月3日和2020年7月3日以來(lái)三個(gè)時(shí)間段,逐宗列出清單,建立問(wèn)題臺(tái)賬。
各排查小組于20xx年6月8日前將經(jīng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽字背書(shū)并加蓋公章后的摸底情況和問(wèn)題臺(tái)賬報(bào)鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.分類整治階段(6月9日一6月25日)。各村要對(duì)摸排出的每一宗非法違規(guī)建房問(wèn)題,按照分類整治的原則,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審,研究制定處置方案并確定處置時(shí)限和包案責(zé)任人,依法依規(guī)推進(jìn)整改。對(duì)2020年7月3日以后新發(fā)生的非法違規(guī)建房,要“露頭就打”、堅(jiān)決拆除;對(duì)2020年7月3日之前發(fā)生的非法違規(guī)建房要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,再依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行分類處置;對(duì)20xx年7月1日至2020年7月3日發(fā)生的亂占耕地建房,予以掛賬處理,待國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村亂占耕地問(wèn)題整治政策后,嚴(yán)格按照國(guó)家政策處理。各排查小組按照處置意見(jiàn),進(jìn)一步加大整治力度,確保排查的每一個(gè)問(wèn)題按照分類處置要求全面處置到位。各村于20xx年6月25日前將經(jīng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽字背書(shū)并加蓋公章后的專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各村舉一反三,建立健全日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止非法違規(guī)建房亂象反彈。
1.壓實(shí)屬地責(zé)任。各村要切實(shí)履行專項(xiàng)整治工作主體責(zé)任,全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),各村支部書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)整治工作的具體責(zé)任,對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作全面負(fù)責(zé)。各村要加大日常巡查和監(jiān)管力度,對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的非法違規(guī)建房行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)制止、及時(shí)糾正。
2.健全管控機(jī)制。各村要以專項(xiàng)整治為契機(jī),建立健全“五到場(chǎng)一公示”制度,健全完善監(jiān)管網(wǎng),落實(shí)全天候、全區(qū)域、全方位監(jiān)管,確保農(nóng)村非法違規(guī)建房早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告,對(duì)新增非法違規(guī)建房問(wèn)題“零容忍”發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要加快國(guó)土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃編制進(jìn)度,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃管控,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村建房新增建設(shè)用地計(jì)劃,進(jìn)一步提高農(nóng)村建房審批效率,切實(shí)保障群眾合理建房需求。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。各排查小組組長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)掛點(diǎn)村專項(xiàng)整治工作監(jiān)督檢查,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的村視情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,予以公開(kāi)通報(bào)、約談;對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的,一律由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)處理。
4.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各村要充分利用各類媒介廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作目的和意義,積極開(kāi)展政策宣講活動(dòng),及時(shí)通報(bào)典型案例,切實(shí)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,引導(dǎo)群眾理解支持專項(xiàng)整治工作。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)的決策部署,做好我縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作,結(jié)合本縣實(shí)際,制定《大田縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。通過(guò)開(kāi)展摸排工作,摸清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類處置存量問(wèn)題奠定基礎(chǔ),嚴(yán)厲打擊強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民住宅建設(shè)合理需求。
《方案》明確,此次摸排對(duì)象為全縣范圍內(nèi)20xx年1月1日以來(lái)沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)占用耕地建設(shè)的房屋,類型分為住宅類、公共管理和公共服務(wù)類,以及工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開(kāi)展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”;對(duì)單元樓式的`多戶住宅,以項(xiàng)目為單元開(kāi)展摸排,摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等;其他兩類以項(xiàng)目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。
《方案》提出,一要做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備。利用國(guó)家、省下發(fā)的20xx年1月1日以來(lái)農(nóng)村違法占用耕地建房圖斑信息作為摸排工作基礎(chǔ)資料,自然資源部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)各類建設(shè)用地審批、不動(dòng)產(chǎn)(土地)登記、違法用地處理、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村人口戶籍等相關(guān)資料的準(zhǔn)備,原則上采用國(guó)家層面組織開(kāi)發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)。利用該匯交平臺(tái)填報(bào)摸排信息,記錄房屋位置信息,上傳現(xiàn)場(chǎng)照片,上報(bào)摸排結(jié)果,形成統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果。二要做好實(shí)地摸排工作。以行政村(居委會(huì))為基本單元進(jìn)行,按照“村(居)排查”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)核査”“縣級(jí)復(fù)核”原則開(kāi)展實(shí)地摸排。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)對(duì)《信息采集表》進(jìn)行全面核查,重點(diǎn)核查是否符合一戶一宅、用地手續(xù)情況、沒(méi)有合法用地手續(xù)主要原因等情況;縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報(bào)送的成果進(jìn)行全面核查,重點(diǎn)核查是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、是否符合土地利用總體規(guī)劃(國(guó)土空間規(guī)劃)情況、是否作出行政處罰等內(nèi)容。三要做好成果質(zhì)量管控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要確保摸排結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人等(均可多人),確保填報(bào)信息可追溯,同時(shí)加強(qiáng)摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)管理,不得泄露相關(guān)單位、個(gè)人隱私等敏感信息。
《方案》要求,要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。成立大田縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位,摸排工作主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督,決不允許上有政策下有對(duì)策、有令不行、有禁不止,同時(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
根據(jù)《方案》,10月底前,完成初步摸排結(jié)果并上報(bào)農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)。11月上旬,縣級(jí)將組織對(duì)摸排數(shù)據(jù)隨機(jī)抽查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排成果進(jìn)行檢驗(yàn)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇九
為切實(shí)貫徹落實(shí)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房宣傳工作方案》的通知精神,深入推進(jìn)違法建筑整治工作,有效防范和堅(jiān)決遏制各類新增違法建設(shè),規(guī)范建設(shè)管理秩序,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)耕地、抵制亂占耕地、違法建房等行為,形成遏制新增違法建筑的強(qiáng)大社會(huì)輿論環(huán)境,制定本方案。
深入學(xué)習(xí)和宣傳《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法建筑整治工作的通知》精神,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,把貫徹落實(shí)違法建筑整治要求和堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題作為當(dāng)前緊迫重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)耕地、抵制違法亂占耕地等違法建筑行為。
(一)宣傳引導(dǎo)。
1.召開(kāi)宣講會(huì)。各村(社區(qū))充分利用村支兩委、黨員大會(huì)等會(huì)議形式進(jìn)行政策宣講,讓廣大基層黨員干部深入了解農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國(guó)家保障農(nóng)民合理建房的政策內(nèi)容。每個(gè)村至少在黨員會(huì)上開(kāi)一次宣傳會(huì)議。
2.張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳海報(bào)。鄉(xiāng)政府懸掛三條農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳橫幅和宣傳海報(bào),各村(社區(qū))在主要干道和村辦公室至少懸掛一條宣傳橫幅和宣傳海報(bào)。
3.利用村村通廣播、led顯示屏宣傳。各村(社區(qū))要利用好村村通廣播,早中晚各一次宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳通告。有條件的村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國(guó)家保障農(nóng)民合理建房的政策統(tǒng)籌安排利用led顯示屏全天滾動(dòng)播放,保證led屏常年正常運(yùn)行。
4.充分利用qq群、微信等新媒體宣傳。各村(社區(qū))要充分利用村微信群等新媒體,廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國(guó)家保障農(nóng)民合理建房的`政策。
(二)日常巡查機(jī)制。
各村(居)民委員會(huì)開(kāi)展對(duì)違法建筑的日常巡查工作,負(fù)責(zé)對(duì)在建違法建筑予以及時(shí)制止和拆除,及時(shí)向紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送在建違法建筑情況。
(三)日常監(jiān)管機(jī)制。
各村(居)民委員會(huì)開(kāi)展在建違法建筑建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)管工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)法主體部門開(kāi)展對(duì)違法建筑的認(rèn)定查處工作。
(一)做實(shí)做細(xì)做好宣傳工作。
各村(社區(qū))要按照宣傳工作內(nèi)容完成規(guī)定動(dòng)作,同時(shí)可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性,充分利用村廣播喇叭和手機(jī)短信、微信等新媒體,廣泛開(kāi)展宣傳工作,做到規(guī)定動(dòng)作不走樣,自主動(dòng)作有創(chuàng)新。
(二)充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
各村(社區(qū))要充分發(fā)動(dòng)廣大黨員參與到農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳工作中去,村黨總支、黨支部要利用支委會(huì)、黨員大會(huì)等組織黨員深入學(xué)習(xí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容,讓廣大黨員融入到宣傳工作中,結(jié)合利用房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記、宅基地審批管理工作開(kāi)展,向廣大群眾宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容,讓黨員在宣傳工作中當(dāng)先鋒、做表率。
(三)及時(shí)報(bào)送違法建筑整治工作開(kāi)展情況。
各村(社區(qū))要及時(shí)報(bào)送違法建筑整治工作開(kāi)展情況,將違法建筑整治開(kāi)展情況于每月24日前報(bào)送紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)政府將對(duì)違法建筑整治工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)宣傳工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,將予以公開(kāi)通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,將約談村(社區(qū))支書(shū)、主任;對(duì)違法建筑整治工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的干部,將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十
為深入貫徹《省非法違法“小化工”專項(xiàng)整治方案》,扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入開(kāi)展,決定在全街道范圍內(nèi)開(kāi)展非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)及使用化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小化工、小作坊、黑窩點(diǎn)(以下統(tǒng)稱非法違法“小化工”)專項(xiàng)整治,制定本方案。
一、總體要求。
建立健全常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,有效防止非法違法“小化工”死灰復(fù)燃,從根本上消除事故隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和化工企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、整治任務(wù)。
(一)全面摸排各類“小化工”。嚴(yán)格落實(shí)各社區(qū)、村的屬地責(zé)任和排查責(zé)任,按照方案要求全面開(kāi)展“小化工”的排查工作。
三是運(yùn)輸車輛經(jīng)常出入的場(chǎng)所;
四是動(dòng)力電或用電量突增的小企業(yè);
五是現(xiàn)有化工企業(yè)是否存在出租廠房和設(shè)備情況。
2.排查非法違法企業(yè)。根據(jù)各社區(qū)、村排查情況,工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境及相關(guān)部門組成聯(lián)合排查組,對(duì)照《“小化工”企業(yè)排查清單臺(tái)賬》,采取全面排查、明查暗訪、突擊檢查、交叉檢查等多種方式,徹底排查本轄區(qū)內(nèi)是否存在現(xiàn)有化工企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,是否存在非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品),是否存在無(wú)證無(wú)照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)的小企業(yè)、小作坊、黑窩點(diǎn),是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位或個(gè)人,確保摸清情況、查清底數(shù),并建立《非法違法“小化工”清單臺(tái)賬》(見(jiàn)附件2)和《依法設(shè)立“小化工”清單臺(tái)賬》(見(jiàn)附件3)。
(二)從嚴(yán)從快打擊非法違法及違規(guī)行為。根據(jù)非法違法“小化工”清單臺(tái)賬,研究制定針對(duì)性措施,分類處置、嚴(yán)厲打擊。一是對(duì)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存的,責(zé)令立即停產(chǎn)整頓,依法沒(méi)收違法所得,限期依法辦理相關(guān)手續(xù),限期內(nèi)未辦理相關(guān)手續(xù)的,提請(qǐng)政府依法關(guān)閉。二是對(duì)非化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)未經(jīng)許可或未落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)要求從事化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)的,責(zé)令立即停產(chǎn),依法沒(méi)收違法所得,封閉非法生產(chǎn)裝置及所在區(qū)域,限期拆除非法生產(chǎn)裝置。三是對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全的非法違法“小化工”,或者以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位或個(gè)人,立即依法責(zé)令停止生產(chǎn)和沒(méi)收違法所得,采取措施消除安全隱患,并提請(qǐng)政府依法關(guān)閉。四是對(duì)證照齊全的企業(yè),存在違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)進(jìn)行處罰,并督促企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》開(kāi)展隱患排查治理,強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)確保整治取得實(shí)效。堅(jiān)持邊排查、邊整治、邊問(wèn)責(zé),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。一是對(duì)超許可范圍生產(chǎn)、未經(jīng)許可從事化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)拒不整改的,以及無(wú)證無(wú)照或證照不全的非法違法從事化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)的企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人依據(jù)相關(guān)規(guī)定列入“黑名單”管理,并實(shí)施聯(lián)合懲戒。二是對(duì)違法出租場(chǎng)所、設(shè)備的企業(yè),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)嚴(yán)格追究企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是對(duì)出借、出租安全生產(chǎn)許可證及“廠中廠”等非法違法生產(chǎn)的企業(yè),依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格處罰。四是對(duì)排查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行約談提醒,問(wèn)題嚴(yán)重的,上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門。五是對(duì)非法違法行為構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。六是依法公開(kāi)曝光“小化工”企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際制定人的非法違法行為,依法公開(kāi)問(wèn)責(zé)結(jié)果。
(四)建立健全常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。以此次專項(xiàng)整治為契機(jī),充分利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、社會(huì)監(jiān)督等多種手段,建立健全打擊非法違法“小化工”常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。一是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的支撐作用,應(yīng)用化工企業(yè)和疑似化工企業(yè)的市場(chǎng)主體清單、動(dòng)力電用戶或短期內(nèi)用電量激增的用戶清單、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛異常軌跡等大數(shù)據(jù),進(jìn)行初步排查。二是充分發(fā)揮網(wǎng)格化的功能作用,借助社會(huì)綜治網(wǎng)格功能,在原安全生產(chǎn)網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上,探索建立應(yīng)急網(wǎng)格功能,借助無(wú)人機(jī)等科技手段,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)疑似“小化工”的單位進(jìn)行精準(zhǔn)排查。三是充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的重要推動(dòng)作用,通過(guò)電視、短信、抖音等媒體宣傳非法違法“小化工”的危害性,鼓勵(lì)居民通過(guò)12350有獎(jiǎng)舉報(bào)電話,積極舉報(bào)非法違法“小化工”,形成社會(huì)廣泛參與、共同打擊非法違法“小化工”的良好氛圍。
三、
責(zé)任分工。
非法違法“小化工”專項(xiàng)整治工作由黎明街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織實(shí)施。
(一)街道安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)制定工作方案,督促各社區(qū)、村開(kāi)展工作,調(diào)度整治工作進(jìn)展情況。
(二)各社區(qū)、村:按照“三個(gè)必須”的原則,系統(tǒng)開(kāi)展相關(guān)排查工作。
四、時(shí)間安排。
從2020年10月至2021年7月15日,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年10月)。各社區(qū)、村結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化專項(xiàng)整治工作方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,確定時(shí)間表、路線圖。充分利用電視、公眾號(hào)、抖音、報(bào)紙等各種新聞媒體,廣泛宣傳動(dòng)員,講清非法違法“小化工”的嚴(yán)重危害,講明從事非法違法“小化工”生產(chǎn)的嚴(yán)重法律后果,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí)。
(二)排查整治(2020年11月至2021年4月)。各社區(qū)、村開(kāi)展全面排查,填寫(xiě)《“小化工”企業(yè)排查清單臺(tái)賬》,于2020年12月15日前上報(bào)街道安監(jiān)辦。街道安監(jiān)辦根據(jù)《“小化工”企業(yè)排查清單臺(tái)賬》,組織各相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展“小化工”違法違規(guī)行為排查,建立《非法違法“小化工”清單臺(tái)賬》《依法設(shè)立“小化工”清單臺(tái)賬》,并按照邊排查、邊治理的要求,對(duì)于排查出的非法違法“小化工”分類處置,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(三)鞏固提升(2021年5月至7月15日)。認(rèn)真。
總結(jié)。
專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)做法,深入查找問(wèn)題不足,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位開(kāi)展“回頭看”,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。各社區(qū)、村進(jìn)一步完善監(jiān)管方法措施,固化形成長(zhǎng)效機(jī)制,全面總結(jié)工作落實(shí)情況,形成書(shū)面報(bào)告(包括非法違法“小化工”清單)于2021年7月13日前報(bào)送街道安監(jiān)辦。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村要進(jìn)一步提高政治站位,牢固樹(shù)立生命至上、安全第一的理念,主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)作為,加強(qiáng)對(duì)非法違法“小化工”專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),將專項(xiàng)整治作為危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重要內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,一并部署、一并調(diào)度,務(wù)求實(shí)效。
(二)有力有序推進(jìn)。各社區(qū)、村要聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,開(kāi)展全面、全方位、全范圍排查,防止走過(guò)場(chǎng)、走形式,確?!靶』ぁ比颗挪榈轿弧⒎欠ㄟ`法“小化工”全部依法查處。按時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,確保專項(xiàng)整治工作有序開(kāi)展。
(三)強(qiáng)化督促考核。強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)整治的督促考核,對(duì)因走過(guò)場(chǎng)、走形式以及形式主義、官僚主義造成底數(shù)不清、整治不力、取締不堅(jiān)決的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)如期完成。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十一
為堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房,嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè),確保全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)行為得到有效控制,實(shí)現(xiàn)新增違建零增長(zhǎng)的目標(biāo),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
=認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神,根據(jù)《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》、《土地管理法》和省、市、縣等有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定,依據(jù)打防結(jié)合、疏堵并舉的原則,規(guī)范農(nóng)房建設(shè)秩序,結(jié)合國(guó)家自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》,嚴(yán)格落實(shí)“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建設(shè)的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房”等具體規(guī)定,嚴(yán)厲打擊不符合規(guī)劃建設(shè)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè),杜絕占用耕地尤其是占用基本農(nóng)田的違法建設(shè)行為。
(一)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村住房等各類建設(shè)行為規(guī)劃審批制度。
進(jìn)一步理順鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃審批體制,完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)管理體系,完善農(nóng)村住房建設(shè)備案管理制度,規(guī)范建設(shè)流程,轄區(qū)內(nèi)建房等所有建設(shè)行為必須經(jīng)過(guò)規(guī)劃審批,需提前向村兩委進(jìn)行申請(qǐng),由村兩委向鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦上報(bào),由鄉(xiāng)建辦組織工作區(qū)、村、國(guó)土和行政執(zhí)法部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,審核符合條件并經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)初審,在5日內(nèi)出具書(shū)面意見(jiàn),并建立備案臺(tái)賬,定期對(duì)外公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)建立三級(jí)巡查機(jī)制。
建立三級(jí)巡查機(jī)制,對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村新增亂占耕地建房等違法建設(shè)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查。
一是村級(jí)巡查。實(shí)行網(wǎng)格化管理,按照各村網(wǎng)格劃分對(duì)村內(nèi)違法建設(shè)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)巡查,并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間制止并上報(bào)。違法建設(shè)上報(bào)要堅(jiān)持“第一時(shí)間”和“四個(gè)同時(shí)”,即從違法建設(shè)行為開(kāi)始24小時(shí)內(nèi)必須上報(bào);在向所在工作區(qū)工作區(qū)書(shū)記上報(bào)的同時(shí),要一同向鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法部門、聯(lián)系工作區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委辦公室上報(bào)。
二是工作區(qū)巡查。由工作區(qū)巡查轄區(qū)內(nèi)各村違法建設(shè)情況,對(duì)各村巡查情況進(jìn)行督導(dǎo),并將巡查情況及時(shí)上報(bào)執(zhí)法中隊(duì)和分管班子成員。工作區(qū)對(duì)村內(nèi)違法建設(shè)行為不掌握的視為組織領(lǐng)導(dǎo)不力、未履行職責(zé)。
三是職能部門巡查。由自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊(duì)、鄉(xiāng)建辦等部門分區(qū)域?qū)θ?zhèn)進(jìn)行巡查,并及時(shí)處理巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)問(wèn)題。
(一)村:各村是本轄區(qū)打擊違法建設(shè)的責(zé)任主體,村黨組織書(shū)記、自然村負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本村違法建設(shè)行為的排查、上報(bào)、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,村主要負(fù)責(zé)人在全鎮(zhèn)大會(huì)公開(kāi)檢討,扣發(fā)全體村“兩委”成員6個(gè)月的績(jī)效工資。沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)或未按照“四個(gè)同時(shí)”要求上報(bào)的,加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人200元、網(wǎng)格員200元,扣除當(dāng)月村級(jí)綜合考核量化分4分。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室約談村主要負(fù)責(zé)人,相關(guān)村黨組織書(shū)記是專業(yè)化管理的按程序退出專業(yè)化管理,不是專業(yè)化管理的取消本年度晉升專業(yè)化管理的資格;扣發(fā)全體村“兩委”成員全年績(jī)效工資,取消所在村所有人員年終評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格;村居沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)或未按照“四個(gè)同時(shí)”要求上報(bào)的,加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人500元、網(wǎng)格員500元,扣除當(dāng)月村級(jí)綜合考核量化分8分。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,或發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的,對(duì)村居主要負(fù)責(zé)人免職,并視情節(jié)移交紀(jì)委監(jiān)察室、組織部門對(duì)村主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨政紀(jì)處理??郯l(fā)全體村“兩委”成員全年工資,直至按規(guī)定整改驗(yàn)收通過(guò);取消村集體和個(gè)人年終評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。
4、對(duì)歷史違建圖斑,如村級(jí)按期自行整改完畢并通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收,可不計(jì)入違法總量;未按規(guī)定完成拆除復(fù)耕、驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的,每個(gè)圖斑扣當(dāng)月村級(jí)綜合量化分4分,即日起扣發(fā)村兩委成員工資,直至整改驗(yàn)收完成。
5、原則上所有違建拆除費(fèi)用一律由違建戶承擔(dān),個(gè)人不配合的,由村委承擔(dān)。
6、如發(fā)現(xiàn)并查實(shí)村干部收受財(cái)物,私自授意、默許、縱容違法建設(shè)行為的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查處理,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
(二)工作區(qū):工作區(qū)是本轄區(qū)打擊違法建設(shè)行為的責(zé)任主體,工作區(qū)書(shū)記是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的排查、上報(bào)、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,責(zé)令工作區(qū)書(shū)記在全鎮(zhèn)大會(huì)上公開(kāi)檢討,扣罰工作區(qū)2000元。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室對(duì)工作區(qū)書(shū)記進(jìn)行約談,扣罰工作區(qū)4000元。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,或者發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的,對(duì)工作區(qū)書(shū)記進(jìn)行組織調(diào)整,扣罰工作區(qū)6000元。
4、工作區(qū)工作人員在打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)過(guò)程中,組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的,有應(yīng)問(wèn)責(zé)情形的,視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。如發(fā)現(xiàn)工作區(qū)人員收受財(cái)物,私自授意、默許、縱容違法建設(shè)的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
(三)相關(guān)部門:自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊(duì)等部門是打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)的巡查、監(jiān)管責(zé)任主體,執(zhí)法中隊(duì)是執(zhí)法責(zé)任主體,相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
2、如發(fā)現(xiàn)自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊(duì)工作人員因收受管理對(duì)象財(cái)物,私自授意違法建設(shè)的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處,視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(四)其他人員。
1、對(duì)聯(lián)系包扶工作區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級(jí)干部、分管部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級(jí)干部在打擊違法建設(shè)過(guò)程中,組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的,有應(yīng)問(wèn)責(zé)情形的,情節(jié)較輕的。做出書(shū)面檢討,情節(jié)較重的給予約談,情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2、違建涉及公職人員本人及其近親屬的,限期未自行拆除的,由紀(jì)委監(jiān)察室、組織、人事部門按照相關(guān)規(guī)定從重處理。
3、違建涉及村干部、黨員本人及其近親屬的,在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng),限期未自行拆除的,由黨委政府研究后統(tǒng)一處理。
1、各村要加大日常巡查,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要第一時(shí)間上報(bào)工作區(qū)和執(zhí)法中隊(duì)并現(xiàn)場(chǎng)處理。自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊(duì)、鄉(xiāng)建辦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要及時(shí)查處并通知工作區(qū)和村。工作區(qū)、村和相關(guān)部門要形成合力,堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。
2、工作區(qū)、村作為違建拆除第一責(zé)任人,要根據(jù)黨委、政府的指令要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中力量,保質(zhì)保量完成違建治理任務(wù)。凡是村主要負(fù)責(zé)人、工作區(qū)書(shū)記未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并積極處置的,除按上述規(guī)定處罰外,每人次加罰1000元。
3、設(shè)置打擊違法建設(shè)24小時(shí)監(jiān)督舉報(bào)電話、xxx。舉報(bào)線索經(jīng)查實(shí)為新建的,給予第一舉報(bào)人500元的獎(jiǎng)勵(lì),任何單位和個(gè)人不得泄露舉報(bào)人信息,如有泄露,按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》、《刑法》等依法嚴(yán)肅處理。
4、執(zhí)法中隊(duì)建立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題臺(tái)賬,及時(shí)跟進(jìn)拆除整改,每10天匯總臺(tái)賬,于每月月底前將問(wèn)題臺(tái)賬報(bào)送鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔,鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)臺(tái)賬逐一落實(shí)核查銷號(hào),10日內(nèi)仍整改不到位的,強(qiáng)化督導(dǎo),并根據(jù)以上責(zé)任追究辦法于次月10日前提出初步處理意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)黨委政府研究執(zhí)行。
5、違法建設(shè)治理必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和法定程序進(jìn)行,同時(shí)注意工作方式方法。各有關(guān)部門在治理過(guò)程中既要大膽工作、嚴(yán)格執(zhí)法,又要防止簡(jiǎn)單、粗暴、野蠻執(zhí)法;工作區(qū)、村要全面做好重點(diǎn)、難點(diǎn)對(duì)象的矛盾化解工作,認(rèn)真做好各項(xiàng)預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)拆除施工的安全監(jiān)管,保障執(zhí)法人員和工作人員安全,防止發(fā)生極端事件,真正把違法建設(shè)治理工作抓實(shí)抓好。
6、違法建設(shè)管控及處置情況,作為各類評(píng)先樹(shù)優(yōu)重要依據(jù)。
7、對(duì)于特殊情況存有異議的,由黨委政府統(tǒng)一研究決定。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十二
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(x政辦〔20xx〕11號(hào))、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開(kāi)展房屋安全隱患排查的'相關(guān)要求,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,由鎮(zhèn)組織開(kāi)展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)的原則,各村強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,迅速、全面、徹底的組織開(kāi)展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決遏制重特大房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,全面開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)開(kāi)展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),集中力量摸底排查、處置整治。3個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件,爭(zhēng)取通過(guò)三至五年的努力,推動(dòng)集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,改善城鄉(xiāng)面貌。
(一)動(dòng)員部署。新橋鎮(zhèn)實(shí)際按照本次整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案,20xx年3月7日召開(kāi)全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門動(dòng)員部署會(huì)議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工,鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu),制定排查實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,確保檢查工作有序展開(kāi)。
(二)摸底排查(5月20。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十三
區(qū)xxx黨委:
我支部根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于做好排查整頓發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題工作和落實(shí)基層黨建相關(guān)工作的通知》要求,認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況做如下報(bào)告:
我支部現(xiàn)有黨員12人,其中預(yù)備黨員1人。2016年—2020年以來(lái),我支部共發(fā)展黨員1人,經(jīng)自查黨員發(fā)展程序基本規(guī)范,檔案主要資料齊全。
根據(jù)xxxx黨委上半年黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作督查結(jié)果,尚存在下列問(wèn)題:。
1、自身建設(shè)方面,學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠豐富。
2、主題黨日活動(dòng)記錄簡(jiǎn)單。
3、工作臺(tái)賬機(jī)制方面,部分記錄不規(guī)范,檔案分類有待加強(qiáng)。
制定了xxxx黨支部建設(shè)“最強(qiáng)黨支部”工作措施,保障“不忘初心、牢記使命”主題教育不間斷;確保全體黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”不松懈;及時(shí)吸納具有大局意識(shí),先進(jìn)思想,服務(wù)群眾的先進(jìn)青年加入黨組織;以及進(jìn)一步提高服務(wù)群眾的效率和質(zhì)量。
截止2020年上半年我支部共召開(kāi)支部黨員大會(huì)3次,支委會(huì)5次,上黨課6次。主題黨日活動(dòng)6次。
黨員黨費(fèi)繳納及時(shí),黨費(fèi)收繳有記錄、有臺(tái)賬,沒(méi)有黨員出現(xiàn)拖欠黨費(fèi)的情況。黨費(fèi)使用規(guī)范,??顚S?。
制定了黨建工作“三張清單”,明確責(zé)任具體到人,年初有計(jì)劃,年中有總結(jié),年末有報(bào)告。
嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行,“三會(huì)一課”制度,制定了xxxx黨支部2020年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。
針對(duì)存在的問(wèn)題,接下來(lái)我們?cè)谧陨斫ㄔO(shè)方面,加強(qiáng)自身建設(shè),豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容努力使學(xué)習(xí)氛圍由集中學(xué)、一起學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樽约簩W(xué)、主動(dòng)學(xué)上來(lái),進(jìn)一步建成學(xué)習(xí)型黨支部。加強(qiáng)主題黨日活動(dòng)記錄詳細(xì)化、規(guī)范化。加強(qiáng)黨建日常工作梳理,提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)熟練度,檔案分類清晰明了、內(nèi)容明確、詳細(xì)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十四
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的必然要求,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,是推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)效能加強(qiáng)的重要保證。我深深的認(rèn)識(shí)到了開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的重要意義,并深刻體會(huì)到應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),養(yǎng)成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng),時(shí)刻保持教師的良好形象。回顧一段時(shí)間以來(lái)的個(gè)人工作和學(xué)習(xí)情況,發(fā)現(xiàn)了一定的問(wèn)題,剖析如下:本人在認(rèn)真學(xué)習(xí)的同時(shí),結(jié)合自身的情況,圍繞思想作風(fēng)整頓的具體內(nèi)容,對(duì)照自己平時(shí)的實(shí)際工作及思想動(dòng)態(tài),認(rèn)真反思了在思想作風(fēng)、工作態(tài)度等方面存在的問(wèn)題,并對(duì)自己進(jìn)行了深層次的剖析,以期達(dá)到自我教育自我提高、自我完善目的。
一、存在問(wèn)題。
1、理論學(xué)習(xí)不主動(dòng),自覺(jué)性不高。利用工作空閑和業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)比較少。平時(shí)只是在單位組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)中參與政治理論的學(xué)習(xí),有時(shí)在工作中要用到的知識(shí)才去主動(dòng)的學(xué)習(xí),做不到耐心和堅(jiān)持,因此,學(xué)習(xí)收獲較淺,未能跟上形勢(shì)和工作發(fā)展的要求。
2、工作被動(dòng)落實(shí)多,積極主動(dòng)性尚有欠缺。大多是承辦好領(lǐng)導(dǎo)交待事項(xiàng),落實(shí)任務(wù),深入調(diào)研工作少。缺乏立足鉆研本職業(yè)務(wù)的精神,業(yè)務(wù)水平不高,辦事效率低下。工作作風(fēng)欠嚴(yán)瑾。
3、聯(lián)系學(xué)生、同事以及領(lǐng)導(dǎo)不夠緊密。平時(shí)總為自己找借口:工作忙,事情多,時(shí)間少,和學(xué)生們、同事以及領(lǐng)導(dǎo)談天交心的時(shí)間少,溝通交流不夠。
4、規(guī)章制度落實(shí)執(zhí)行不夠。在我們的工作和行為中,雖然有很多制度對(duì)我們進(jìn)行約束,可在實(shí)際工作中缺乏主動(dòng)遵守,使制度落實(shí)不到位。
二、存在問(wèn)題的原因。
1、學(xué)習(xí)不夠重視??傉J(rèn)識(shí)不到學(xué)習(xí)的重要性,對(duì)自己的學(xué)習(xí)都不夠嚴(yán)要求,未能培養(yǎng)起學(xué)習(xí)興趣,沒(méi)有注重學(xué)習(xí)的實(shí)效,以致使學(xué)習(xí)形式單調(diào),學(xué)習(xí)時(shí)間少,達(dá)不到良好的學(xué)習(xí)效果。
2、思想上不能做得與時(shí)俱進(jìn)。信息時(shí)代,瞬息萬(wàn)變,不與時(shí)俱進(jìn),解放思想,就不能適應(yīng)時(shí)代的要求,創(chuàng)新工作就會(huì)受到掣肘。不溝通思想,凝心聚力,日常工作就會(huì)造成障礙。
3、深入群眾中不夠。作為一名人民教師,應(yīng)多深入服務(wù)對(duì)象中開(kāi)展調(diào)查研究,充分了解學(xué)生的基本情況,提出有針對(duì)性的整改措施。
4、工作中缺乏主動(dòng)性。在本職崗位上工作平平,不犯錯(cuò)誤,總認(rèn)為過(guò)得去就行,沒(méi)有嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定約束自己的思想和行為,造成自己缺乏立足本職鉆研業(yè)務(wù)的精神。
三、整改措施。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高本身素質(zhì)??倳?shū)記在中紀(jì)委七次會(huì)議上提出要形成“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)中走在前列,把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力?!蔽覍?qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),完善學(xué)習(xí)機(jī)制,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,將終身教育貫穿于日常工作之中,全面提高自身的整體素質(zhì)。
2、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),全面推進(jìn)工作。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。我將進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),把創(chuàng)新作為工作的靈魂,突破傳統(tǒng)思維模式,創(chuàng)新思想、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法,本著“有所為,有所不為”的原則,在實(shí)際工作中邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié),不斷改進(jìn)工作方法,優(yōu)化服務(wù)方式,完善管理手段,推進(jìn)本職工作不斷向前發(fā)展。
3、提高工作效率,勇于參與競(jìng)爭(zhēng)。在工作中要克服“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的庸俗思想,樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為和積極向上的新風(fēng)尚;克服得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取的思想,樹(shù)立不進(jìn)則退、謀求更大發(fā)展的觀念;克服“成績(jī)不大年年有,速度不快總在走”的盲目樂(lè)觀情緒,樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕,發(fā)展慢了也是落后的新觀念;克服墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的保守求穩(wěn)思想,樹(shù)立勇于創(chuàng)新、大膽開(kāi)拓的新思想;克服“無(wú)所作為”的消極情緒,樹(shù)立知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的大無(wú)畏精神。
4、強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)立務(wù)實(shí)效能。實(shí)事求是是我黨一貫堅(jiān)持的原則,在實(shí)際工作中力戒浮夸作風(fēng),倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、寡諾重行,使作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變。同時(shí),敢于面對(duì)監(jiān)督,自覺(jué)遵守各項(xiàng)制度,用制度規(guī)范工作,督促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,使工作朝著務(wù)實(shí)、高效方向發(fā)展。
本人就此次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)有以下心得體會(huì):
一、深刻領(lǐng)悟作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。
改進(jìn)工作作風(fēng),端正行業(yè)作風(fēng)是關(guān)系質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展的根本保證,能否全面、正確、有效地履行工作職能,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須要有扎實(shí)的工作作風(fēng)和優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)來(lái)保證。質(zhì)監(jiān)工作是通過(guò)行政管理和技術(shù)手段兩個(gè)方面介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的,既有宏觀經(jīng)濟(jì)管理的職能,又有微觀服務(wù)職能,涉及面廣,層次深,工作對(duì)象眾多。因此,要進(jìn)一步增強(qiáng)深入推進(jìn)反腐倡廉和扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)理論素質(zhì)。
抓作風(fēng)建設(shè)不僅是每個(gè)干部自我教育和提高的過(guò)程,也是每個(gè)干部工作能力、工作水平、服務(wù)意識(shí)不斷提升的過(guò)程。學(xué)習(xí)是完善自己、增長(zhǎng)知識(shí)和才干的有效途徑,只有學(xué)習(xí),才能自覺(jué)運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀重要思想武裝頭腦,自覺(jué)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、終身教育的觀點(diǎn),養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,才能提高對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí),才能立足當(dāng)前,學(xué)身邊的人、學(xué)身邊的事,學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn),腳踏實(shí)地地做好每一項(xiàng)工作,我們要從書(shū)本知識(shí)中學(xué)習(xí),從人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐中學(xué)習(xí),只有勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施,改進(jìn)工作方式,做到理論與實(shí)際,學(xué)習(xí)與運(yùn)用,言論與行動(dòng)的統(tǒng)一,才能堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷真正創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。按照局《作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的具體安排,積極認(rèn)真參加集中理論學(xué)習(xí)以及個(gè)人在工作中的實(shí)踐學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)《決定》、胡總書(shū)記在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上的講話、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省委《關(guān)于在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》及省市局領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)員講話等。并深刻體會(huì)到應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、工作、生活作風(fēng),時(shí)刻保持干部的好形象。
三、深刻領(lǐng)會(huì),將作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。
通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí),自己充分認(rèn)識(shí)到,必須徹底轉(zhuǎn)變以前一些不正確的觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),對(duì)基層群眾,我們要真心誠(chéng)意地對(duì)待他們,時(shí)時(shí)、事事、處處都要首先換位思考,站在對(duì)方的角度去分析,去解答所提出的問(wèn)題和所遇到的困難,切切實(shí)實(shí)地為他們著想,在與群眾交往、溝通時(shí),一定要做到熱情禮貌、耐心細(xì)致、態(tài)度溫和,耐心解答他們提出的問(wèn)題,全心全意地幫助他們解決所遇到的困難,滿腔熱情地為基層群眾服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平,樹(shù)立“心系群眾、服務(wù)人民”的良好風(fēng)氣。我們只有真正做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動(dòng)上深入群眾,工作上為了群眾,才能得到群眾的擁護(hù)。任勞任怨、細(xì)致周到將每一項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí),不斷提高辦公室的工作效率,工作質(zhì)量。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是新形勢(shì)下加強(qiáng)每一個(gè)質(zhì)檢干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù),特別是在能源緊張的今天,更應(yīng)該提倡無(wú)紙化辦公,節(jié)約紙張。
因此,我們要從點(diǎn)滴做起,管好自己。要一心為公,一心為民,要做好自己的本職工作,要管好自己的口、眼、手、腿、心,不要亂吃亂喝亂說(shuō);不要亂拿亂用,不要偏聽(tīng)偏信。要提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督。
黨的作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。既非一日之功,又非一蹴而就,需要我們身體力行,持久作戰(zhàn),需要我們向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),我將利用作風(fēng)建設(shè)年這一契機(jī),積極投入到作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中去,直面缺點(diǎn),完善自我。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí),只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)才能做到在思想上跟上新形勢(shì)的發(fā)展;在行動(dòng)上符合工作的規(guī)范;在工作上不斷增強(qiáng)原則性、科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。同時(shí)在學(xué)習(xí)中要擺正工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,注重學(xué)習(xí)效果。力求學(xué)深、學(xué)透、弄懂、弄通,做到理論聯(lián)系實(shí)際。二是牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,時(shí)刻把自己放在人民公仆的位置上,對(duì)來(lái)訪群眾要熱情接待,耐心詢問(wèn)和引導(dǎo),做好記錄,及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題,把群眾的事情當(dāng)成自己的事情,做到“倒一杯茶、讓一個(gè)座、問(wèn)一聲好、道一個(gè)別”,從根本上杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題清理整治工作(簡(jiǎn)稱“兩違”問(wèn)題清理整治)的系列文件精神,積極穩(wěn)妥推進(jìn)我鎮(zhèn)“兩違”問(wèn)題清理整治工作,維護(hù)法律尊嚴(yán),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本方案。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《建筑工程施工許可管理?xiàng)l例》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,以及《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜章縣開(kāi)展農(nóng)村建房“兩違”問(wèn)題清理整治工作方案的通知》(宜政辦函〔2022〕7號(hào))文件,按照“嚴(yán)控增量、消化存量”的要求,摸清基本情況,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn),分類施策整治,切實(shí)解決好我鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題,進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)村建房秩序,保障廣大群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村建房步入規(guī)范化軌道。
從2022年3月至2024年2月底,開(kāi)展為期二年的清理整治,按照“拆除一批、整治一批、規(guī)范一批、辦證一批”的工作要求,達(dá)到全鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題基本處置到位的目標(biāo)。
(一)清理整治的范圍。
玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)未取得用地、規(guī)劃許可或未按用地、規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的違法占地和違法建設(shè)的行為。其中,縣城規(guī)劃區(qū)30平方公里建設(shè)用地范圍內(nèi)“兩違”問(wèn)題清理整治按照《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜章縣中心城區(qū)國(guó)土領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題清理整治工作方案的通知》(宜政辦函〔2020〕16號(hào))《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展縣中心城區(qū)國(guó)土領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題清理整治工作的意見(jiàn)》(宜政辦發(fā)〔2020〕4號(hào))處理。鎮(zhèn)域內(nèi)國(guó)有土地上的違法占地和違法建設(shè)由縣清理整治辦處理。單位或者個(gè)人以交易或經(jīng)營(yíng)為目的非法占用集體土地上的建房,上報(bào)縣清理整治辦依法轉(zhuǎn)為國(guó)有出讓土地處理。
(二)清理整治的內(nèi)容。
從1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》施行至2020年7月3日國(guó)務(wù)院召開(kāi)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議期間,對(duì)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)行為進(jìn)行集中清理整治。包括:未批先占(建)、少批多占(建)、批低建高、批此建彼的行為;以及非法建設(shè)經(jīng)營(yíng)小產(chǎn)權(quán)房、非本村村民購(gòu)買集體土地私自建房、集體經(jīng)濟(jì)組織成員非法占用集體土地建房等行為。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(2022年3月)。
召開(kāi)鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題清理整治工作會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署,各村(社區(qū))發(fā)布《宜章鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題清理整治工作的通告》,采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車、新聞媒體報(bào)道等多種方式,廣泛宣傳清理整治工作的重要意義,形成清理整治工作的強(qiáng)大聲勢(shì),引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)抵制和制止農(nóng)村建房各類違法違規(guī)行為。
(二)調(diào)查摸底(2022年3月至2022年4月)。
各村(社區(qū))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地的各類違法違規(guī)行為進(jìn)行地毯式摸排和初步認(rèn)定,詳細(xì)統(tǒng)計(jì)排查摸底情況,對(duì)排查出的問(wèn)題逐一登記、建立臺(tái)賬,并按要求在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。各村(社區(qū))排查摸底工作要在2022年4月15日前完成,排查情況、工作臺(tái)賬等相關(guān)資料匯總上報(bào)玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題清理整治辦公室(簡(jiǎn)稱:玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦),不得漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào),否則將視情節(jié)對(duì)村(社區(qū))和相關(guān)人員啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
(三)分類處理(2022年4月至2023年12月)。
根據(jù)調(diào)查摸底掌握的情況,對(duì)清理出來(lái)的違法違規(guī)行為,督促相關(guān)單位及個(gè)人主動(dòng)申報(bào)并自行整改。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的,由玉溪鎮(zhèn)按照既定方案統(tǒng)一進(jìn)行處理,情況特殊的上報(bào)縣農(nóng)村“兩違”清理整治辦牽頭組織相關(guān)職能部門研究制定處理意見(jiàn)。對(duì)影響惡劣又拒不自行整改的,依法依規(guī)堅(jiān)決實(shí)施強(qiáng)制拆除。對(duì)符合規(guī)定的,按照有關(guān)政策進(jìn)行處罰,在繳清罰款及相關(guān)稅費(fèi)后,由玉溪鎮(zhèn)及時(shí)補(bǔ)充辦理審批手續(xù)。對(duì)阻撓或煽動(dòng)老弱病殘阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)、辱罵毆打執(zhí)法人員的,要嚴(yán)格依法處理,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。通過(guò)清理整治,達(dá)到“拆除一批、整治一批、規(guī)范一批、辦證一批”的目的。
(四)回顧總結(jié)(2024年1月至2024年2月)。
清理整治工作結(jié)束后,玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦、相關(guān)部門、各村要將清理整治情況、處理結(jié)果等相關(guān)資料匯總歸檔,為縣農(nóng)村“兩違”清理整治辦對(duì)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。
1、組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由玉溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記姚高練任顧問(wèn),黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)謝小軍任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記劉松,黨委委員、人大主席姚金財(cái)任副組長(zhǎng),駐村領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦、鎮(zhèn)建房辦、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)司法所、派出所、村(社區(qū))的單位負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清理整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)司法樓三樓,由陳鋒華同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常調(diào)度和清理整治工作的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)不再進(jìn)行調(diào)整,由接替其工作崗位的人員繼續(xù)負(fù)責(zé)履行工作職責(zé)。各村(社區(qū))要成立領(lǐng)導(dǎo)小組組建工作專班和巡查隊(duì)伍,并明確一名“兩違”清理整治專干,以書(shū)面材料的形式將名單和聯(lián)系方式在3月15日前報(bào)鎮(zhèn)“兩違”清理整治辦公室。
2、宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。要大力宣傳“兩違”整治的重要意義和基本原則,一是要組織召開(kāi)好三個(gè)會(huì)議:召開(kāi)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一班子思想,召開(kāi)全鎮(zhèn)干部職工和村(社區(qū))支部書(shū)記會(huì)議部署整治工作,召開(kāi)各村(社區(qū))的兩委會(huì)、黨員會(huì)及村民代表會(huì)議開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。二是鎮(zhèn)政府及村(社區(qū))要充分利用電子顯示屏、橫幅標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等方式開(kāi)展“兩違”整治宣傳,各村(社區(qū))要利用微信、網(wǎng)格化管理、標(biāo)語(yǔ)以及“村村響”等方式開(kāi)展宣傳。三是要積極開(kāi)展“兩違”整治正面宣傳,曝光頂風(fēng)搶建的`違法違規(guī)建筑典型案件,加大警示教育力度,形成建房戶自覺(jué)依法申請(qǐng)、村民自覺(jué)相互監(jiān)督、監(jiān)管隊(duì)伍自覺(jué)履職、違法建房從嚴(yán)查處的良好氛圍。
3、明確職責(zé),齊抓共管。各村(社區(qū))要認(rèn)真明確職責(zé),鎮(zhèn)聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)是“兩違”清理整治工作第一責(zé)任人,各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)“兩違”清理整治工作直接責(zé)任人,駐村(社區(qū))干部是各村(社區(qū))“兩違”清理整治工作相關(guān)責(zé)任人,真正做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、各村負(fù)責(zé)人、駐村干部分村抓。各相關(guān)職能部門要切實(shí)履行好職能職責(zé),做到各司其職、通力合作,從而形成齊抓共管、群防群治的工作局面,確保完成整治任務(wù)。
4、強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。一是實(shí)行目標(biāo)管理?!皟蛇`”清理整治工作將納入鎮(zhèn)黨委政府對(duì)各村(社區(qū))綜合績(jī)效考核內(nèi)容。凡有不認(rèn)真履職盡責(zé)、不遵守紀(jì)律、不按時(shí)完成“兩違”整治工作任務(wù)等的,由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅查處。如有觸犯法律法規(guī)的,將依法依規(guī)處理;對(duì)授意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的干部,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)有功人員將進(jìn)行表彰,并給予獎(jiǎng)勵(lì)。在年終按各村(社區(qū))完成“兩違”清理整治收入(不含稅收)的5%安排工作經(jīng)費(fèi)。二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。國(guó)家公職人員、黨員干部及其農(nóng)村定員干部要以身作則,帶頭支持“兩違”清理整治工作,帶頭做好親朋好友的工作,帶頭拆除自己的違法違章建筑。對(duì)參與“兩違”行為和妨礙執(zhí)法而不配合查處的,各村(社區(qū))和鎮(zhèn)直各部門不按工作方案開(kāi)展工作的,對(duì)摸排整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填報(bào)數(shù)據(jù)不認(rèn)真的,予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期和不定期對(duì)“兩違”整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,并將督查情況予以書(shū)面通報(bào),對(duì)弄虛作假、謊報(bào)事實(shí)的予以全鎮(zhèn)通報(bào);對(duì)查處“兩違”行為不作為、查處不及時(shí)、處罰(處置、處理)不到位且造成負(fù)面影響的,根據(jù)干部管理權(quán)限,進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署及******、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,全面加強(qiáng)房屋市政工程安全專項(xiàng)整治,有效治理行業(yè)亂象,防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》的通知》和《縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》的通知》要求,結(jié)合《省城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)清單》,制定了本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)。
通過(guò)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)、管理機(jī)制建設(shè)和責(zé)任鏈條的完善與落實(shí),重在從根本上消除因管理不到位、責(zé)任不落實(shí)帶來(lái)的事故隱患;建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制;大力推動(dòng)施工安全管理的科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè),構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系;加大培訓(xùn)教育力度,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),切實(shí)樹(shù)立起安全發(fā)展理念;堅(jiān)決制重特大事故發(fā)生,以保民平安、為民造福的實(shí)際成效踐行“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
房屋市政工程安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作在城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下開(kāi)展工作,定期組織召開(kāi)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)專題會(huì)議,研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
三、主要任務(wù)。
(一)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
局各部門要學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),要把安全發(fā)展理念、底線思維、紅線意識(shí)貫徹落實(shí)到安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作中去。以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決扛起保民平安的政治責(zé)任。
一是,加大安管人員和特種作業(yè)人員的管理力度,嚴(yán)禁無(wú)證人員在施工現(xiàn)場(chǎng)從事管理和特種作業(yè)工作,同時(shí)規(guī)范考核秩序,完善考核程序,確??己速|(zhì)量。二是,采取靈活多樣的方式開(kāi)展好“三級(jí)教育”、“安全技術(shù)交底”、警示教育和經(jīng)常性教育,提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和本質(zhì)安全水平。三是,督促企業(yè)建立健全的安全教育培訓(xùn)制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。
(二)筑牢織密安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
局各監(jiān)管部門要依法依規(guī)履行安全監(jiān)管職責(zé),明確監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管權(quán)限劃分,避免重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓(xùn),做好資金裝備保障,提高安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量,指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)安全管理,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞,有效防范化解建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
一是,落實(shí)建設(shè)單位的首要責(zé)任和監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,人員要履職到位,要強(qiáng)化安全管控力度,認(rèn)真履行好審核、監(jiān)督、巡查和旁站。二是,推動(dòng)企業(yè)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員所有管理和操作崗位全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到各司其職,各司其責(zé),杜絕違章操作和違章指揮,形成人人管安全的良性安全狀態(tài)。三是,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)必須建立健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度落地生根;強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入,保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,并確保足額提取、使用到位;要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。
(三)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防控,提升安全治理能力。
按照即將出臺(tái)的《建筑施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》建立以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,抓根本、治源頭,堅(jiān)持重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合,堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效整治機(jī)制相結(jié)合,全力打通安全責(zé)任和監(jiān)管“最后一公里”問(wèn)題。
將嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住建部xx號(hào)令)和《省危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(吉建規(guī)〔xxxx〕x號(hào))有關(guān)要求,提高對(duì)危大工程的管控力度。企業(yè)要提高隱患治理能力,建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)危大工程的方案編制、審批、專家論證和現(xiàn)場(chǎng)督察等環(huán)節(jié),監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
持續(xù)深入開(kāi)展以深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等為重點(diǎn)的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)整治行動(dòng)和以防坍塌、高處墜落、觸電、有限空間作業(yè)等為重點(diǎn)的安全隱患排查整治行動(dòng)。全面排查房屋市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到隱患排查不留空檔、不留死角,切實(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)建立隱患排查制度,制定問(wèn)題隱患整改清單,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求,做到問(wèn)題不解決不放過(guò),隱患不整改不銷號(hào)。
加大政策支持,深入開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行“建機(jī)一體化”管理,徹底解決起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)工作脫節(jié)、技術(shù)人員力量缺失、專業(yè)化水平不高等問(wèn)題;落實(shí)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)附著式升降腳手架安全管理(試行)的通知》要求,強(qiáng)化對(duì)建筑施工附著式升降腳手架的安全管理,確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架的安全運(yùn)行。
(四)構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系。
專項(xiàng)整治期間局監(jiān)管部門將采取“四不兩直”的方式,加大暗訪和督查的頻次及密度,對(duì)降低安全生產(chǎn)條件的,嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)、約談、督辦、問(wèn)責(zé)、“黑名單”等工作措施,拿出行之有效的監(jiān)管和處罰手段,以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等各種違規(guī)違法行為。對(duì)發(fā)生事故的企業(yè),做好事故調(diào)查分析,認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,依法對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行從重、從嚴(yán)、從快處理。
一方面通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法打擊違法違規(guī)行為,提高安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另一方面又要過(guò)簡(jiǎn)化審批程序、推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革、“下基層”等方式加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)力度,幫。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看助企業(yè)解決生產(chǎn)安全問(wèn)題、提高安全管理水平。
(五)提升施工安全綜合治理能力。
充分利用《省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)》、《省建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)即時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)》等現(xiàn)代化監(jiān)管體系,加強(qiáng)安全監(jiān)管信息歸集共享,形成安全生產(chǎn)信息化的“智慧大腦”,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化和科學(xué)化水平。
嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,提升施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。
一是,企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際建立健全的應(yīng)急救援體系,制定科學(xué)合理、可操作的應(yīng)急預(yù)案,配備專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備充足的應(yīng)急救援物資。定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援水平和自救能力,做到反應(yīng)靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導(dǎo)、有效施救,把生產(chǎn)安全事故損失減小到最低限度。二是,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查評(píng)估工作,查找發(fā)生事故的直接和間接原因,集中解決本質(zhì)問(wèn)題,研討規(guī)避事故發(fā)生的措施,并跟蹤事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施落實(shí)情況,真正讓血的教訓(xùn)換來(lái)安全水平提升。
企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,及時(shí)準(zhǔn)確公布存在的重大危險(xiǎn)源點(diǎn)、危險(xiǎn)源類別、重大危險(xiǎn)源管控措施等內(nèi)容,并在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置公告欄。同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)辨識(shí)、分析、評(píng)估、預(yù)警預(yù)測(cè)等工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
四、時(shí)間安排。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)排查整治(xxxx年x月至xx月)。全面排查建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,按照“三定”原則,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推動(dòng)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(二)集中攻堅(jiān)(xxxx年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷號(hào)。省廳將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的方式來(lái)推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)好經(jīng)驗(yàn)好作法,將加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全的安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(xxxx年)。深入分析建筑施工安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,完善長(zhǎng)效機(jī)制,逐項(xiàng)在全縣推動(dòng)落實(shí)。
五、措施保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立房屋市政安全整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為局長(zhǎng),成員為局房屋市政安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人。
(二)細(xì)化方案措施。局各監(jiān)管部門將按照省住建廳房屋市政工程安全專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署,結(jié)合本地工作實(shí)際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實(shí)施方案,出臺(tái)實(shí)招實(shí)策,把專項(xiàng)整治抓出成效,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局各監(jiān)管部門將加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全專項(xiàng)整治開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(四)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。局安監(jiān)科將加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全整治工作的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。
(五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(六)及時(shí)總結(jié)推廣。局各相關(guān)部門將加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),采用多種方式廣泛宣傳房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,指導(dǎo)和督促各方責(zé)任主體認(rèn)真將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。將對(duì)房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況進(jìn)行定期分析總結(jié),將好的做法推廣應(yīng)用到全縣房屋市政工程安全監(jiān)管工作中,切實(shí)鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成果。
從xxxx年x月起,每年xx月xx日前報(bào)送房屋市政工程安全專項(xiàng)整治行動(dòng)年度總結(jié)報(bào)告,xxxx年xx月xx日前報(bào)送三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇一
為加快推進(jìn)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕24號(hào))、《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕44號(hào))落地落實(shí),從嚴(yán)查處各類違法占用或破壞耕地行為,及時(shí)糾正違規(guī)改變耕地用途現(xiàn)象,堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,廣東省自然資源廳日前印發(fā)《廣東省2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
《方案》明確,本次專項(xiàng)行動(dòng)將針對(duì)2021年以來(lái)違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治,爭(zhēng)取最大限度將各項(xiàng)違法違規(guī)改變用途的耕地復(fù)耕到位,盡早消除違法違規(guī)狀態(tài)。同時(shí),對(duì)耕地保護(hù)方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的,要堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
《方案》對(duì)本次行動(dòng)整治范圍做出了具體規(guī)劃,要求充分利用國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察以及地方自查發(fā)現(xiàn)的疑似問(wèn)題或圖斑,聚焦“整改恢復(fù)為主”,重點(diǎn)整治以下四方面內(nèi)容:
重點(diǎn)整治2020年7月3日之后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋(包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋)等頂風(fēng)違法建設(shè)行為。要“零容忍”依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,盡早消除違法狀態(tài)。
重點(diǎn)整治2021年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景等,以及在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的違法違規(guī)建設(shè)行為。要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,盡早消除違法違規(guī)狀態(tài)。涉及耕地及永久基本農(nóng)田的要最大限度恢復(fù)為耕地,確實(shí)無(wú)法恢復(fù)的必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田。
重點(diǎn)整治2021年違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外和在河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過(guò)3米,鐵路、國(guó)道省道不得超過(guò)5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道,以及未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的違法違規(guī)建設(shè)行為。要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
重點(diǎn)整治2021年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林、違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的違法違規(guī)用地行為。要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地,并對(duì)毀壞種植條件的進(jìn)行查處;涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
《方案》對(duì)本次行動(dòng)安排作出進(jìn)一步部署。據(jù)悉,本次行動(dòng)分共為兩個(gè)時(shí)間段進(jìn)行:
2021年12月1日至2021年12月31日。
2022年1月1日至2022年1月31日。
各地級(jí)以上市自然資源主管部門要負(fù)責(zé)審核所轄縣(市、區(qū))上報(bào)的違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治情況,重點(diǎn)審核自報(bào)已整改到位情況、未整改到位采取的整改措施是否有效可行等方面,完成整治專項(xiàng)行動(dòng)并上報(bào)整治工作。
《方案》還強(qiáng)調(diào),各地級(jí)以上市自然資源主管部門要在這次行動(dòng)中切實(shí)發(fā)揮好市級(jí)審核把關(guān)作用,對(duì)所轄縣(市、區(qū))填報(bào)的整治情況要逐宗審核確認(rèn)。
此外,省廳將適時(shí)組織開(kāi)展整治情況復(fù)核工作,對(duì)于整治專項(xiàng)行動(dòng)中存在弄虛作假、隱瞞不報(bào)、整治不力或把關(guān)不嚴(yán)的情形,一律予以通報(bào)批評(píng);對(duì)于重大典型案件的將采取省廳直查、掛牌督辦等形式進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并定期公開(kāi)曝光;情節(jié)嚴(yán)重的將視情報(bào)請(qǐng)省政府開(kāi)展警示約談或移送有職權(quán)的紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇二
為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭,根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》(自然資辦函[2021]2206號(hào))和省自然資源廳《2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作實(shí)施方案》(魯自然資辦〔2021〕50號(hào))要求,制定實(shí)施方案如下.
對(duì)違法違規(guī)占用耕地建房、挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶綠色通道、綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地等重點(diǎn)問(wèn)題,分類實(shí)施整改,依法依規(guī)處置,消除違法狀態(tài).
重點(diǎn)整治內(nèi)容有四項(xiàng)(具體要求見(jiàn)附件):。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題;(執(zhí)法督察科牽頭,調(diào)查監(jiān)察科、耕地保護(hù)監(jiān)督科、綜合執(zhí)法支隊(duì)等科室、單位配合)。
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問(wèn)題;(綜合執(zhí)法支隊(duì)牽頭,調(diào)查監(jiān)察科、耕地保護(hù)監(jiān)督科、執(zhí)法督察科等科室配合)。
(三)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問(wèn)題;(耕地保護(hù)監(jiān)督科牽頭,調(diào)查監(jiān)察科、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)科、執(zhí)法督察科、綜合執(zhí)法支隊(duì)等科室、單位配合)。
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問(wèn)題.(耕地保護(hù)監(jiān)督科牽頭,國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)科、調(diào)查監(jiān)察科、執(zhí)法督察科、綜合執(zhí)法支隊(duì)等科室、單位配合)。
(一)全面啟動(dòng)(本通知印發(fā)之日起)。各縣(市、區(qū))認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市局方案要求,按照市局部署安排,制定工作實(shí)施方案。
(二)全面清查(2021年12月24日前)。各縣(市、區(qū))全面摸排,查清問(wèn)題底數(shù),建立問(wèn)題臺(tái)賬,逐項(xiàng)制定整改措施,抓緊推進(jìn)整改落實(shí),形成工作進(jìn)展及初步整治成果報(bào)告,經(jīng)牽頭科室審核匯總后于12月24日前報(bào)市局。
(三)全面整治(2021年12月24日至2022年1月24日)。在即知即改的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)突出問(wèn)題,采取"長(zhǎng)牙齒"硬措施,分類實(shí)施處置,堅(jiān)決消除違法狀態(tài),形成整治成果明細(xì)清單、整治成效和工作報(bào)告,經(jīng)牽頭科室審核匯總后于2022年1月24日前報(bào)市局。
(四)監(jiān)督檢查(本通知印發(fā)之日起至2022年1月24日)。不定期對(duì)重點(diǎn)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)涉及黨紀(jì)政務(wù)處分的,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
各縣(市、區(qū))要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把整治工作納入重要議事日程,作為重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)來(lái)抓,充分利用2022年春節(jié)前工作時(shí)間進(jìn)行整治,堅(jiān)決打贏違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題殲滅戰(zhàn).要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,親自統(tǒng)籌部署安排,分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,具體抓實(shí)抓細(xì)抓好;牽頭科室要強(qiáng)力發(fā)揮牽頭作用,相關(guān)科室和單位要全力配合抓落實(shí).要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)、2021年耕地保護(hù)督察、耕地衛(wèi)片監(jiān)督等工作任務(wù)一并推進(jìn),確保整治成效.
市局成立重點(diǎn)問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王慶峰任組長(zhǎng),具體工作由市國(guó)家自然資源督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推動(dòng)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇三
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于嚴(yán)格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署,牢牢守護(hù)18億畝耕地紅線,依據(jù)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策,依法嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為,全面做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的整治工作,進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理使用秩序,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善高質(zhì)量發(fā)展。
提高政治站位,壓實(shí)主體責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持實(shí)事求是,采取有效措施,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理20xx年7月3日以后違法違規(guī)占用耕地新建、擴(kuò)建、續(xù)建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,真正落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來(lái)”的要求,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問(wèn)題,不折不扣抓好清查整治工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
通過(guò)全面排查、拆除違章建筑、復(fù)耕等方式對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行有效治理,恢復(fù)土地原貌,還田于民,有效震懾違法侵占耕地行為,進(jìn)一步推進(jìn)土地有效管理,規(guī)范我鎮(zhèn)用地秩序,擴(kuò)大宣傳教育成效,進(jìn)一步提升自然資源管理效能,堅(jiān)決打擊違建行為,確保違建點(diǎn)復(fù)耕有序順利完成。
(一)整治范圍:主要整治全鎮(zhèn)17個(gè)村委會(huì)20xx年7月3日以后農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
(二)整治時(shí)間:20xx年10月11日至12月10日。
為更好地推進(jìn)整治攻堅(jiān)行動(dòng),經(jīng)研究,決定成立石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳明波同志任總指揮,鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱海霞同志任副總指揮,副鎮(zhèn)長(zhǎng)王鑒同志任總指揮辦公室主任,指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))。指揮部下設(shè)6個(gè)工作小組:
(一)信息收集組。
組長(zhǎng):王xx。
成員:鄒xx、楊xx、周xx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)開(kāi)展違建點(diǎn)基本情況的信息收集,形成書(shū)面匯報(bào)材料。
(二)宣傳教育組。
組長(zhǎng):邱xx。
成員:蒙xx、肖xx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)土地綜合整治的宣傳教育工作,組織宣傳車巡回宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張、進(jìn)村入戶做好群眾的宣傳教育工作。
(三)違建拆除組。
組長(zhǎng):王xx。
成員:鄒xx、鄭xx。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))和鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村委會(huì)做好違法建筑的拆除。
(四)耕地復(fù)耕組。
組長(zhǎng):李成鑄。
成員:鄧號(hào)東、鄭劍超。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦和村委會(huì)、違法用地戶主做好耕地的復(fù)耕工作。
(五)穩(wěn)控工作組。
組長(zhǎng):黃誠(chéng)創(chuàng)。
成員:陳悅、李燕文、各村黨總支書(shū)記。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)綜合治理辦和各村委會(huì)做好村民的穩(wěn)控工作,及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)的矛盾糾紛。
(六)后勤保障組。
組長(zhǎng):謝xx。
成員:楊xx、方xx。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)黨政綜合辦做好后勤保障工作。
10月11日起至12月10日,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(10月11日)。各有關(guān)單位部門、村委會(huì)要按照職責(zé)分工,迅速開(kāi)展整治專項(xiàng)行動(dòng),把相關(guān)人員責(zé)任落實(shí)到位,確保整治行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)成效。
(二)集中整治階段(10月11日至11月底)。
1.信息收集(10月11日至10月20日):對(duì)石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開(kāi)展調(diào)查,全面摸清基本情況并形成書(shū)面材料。
2.違建拆除(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會(huì)依法依規(guī)對(duì)石城鎮(zhèn)農(nóng)村違法用地建筑進(jìn)行拆除。3.復(fù)耕(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會(huì)干部、違法用地戶主,迅速做好違建點(diǎn)的'復(fù)耕工作。
(三)總結(jié)提升階段(11月底至12月10日)。各村委會(huì),機(jī)關(guān)企事業(yè)有關(guān)單位,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要以本次專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),舉一反三,認(rèn)真總結(jié),加大宣傳,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為,形成高壓態(tài)勢(shì)和濃厚氛圍。
(一)全面排查摸底。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))、規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦要按照邊清查邊整治的工作原則開(kāi)展自查自糾工作,并及時(shí)研究部署,通過(guò)實(shí)地核查、信息收集等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象,逐宗登記摸排到的農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況。各村委會(huì)要認(rèn)真梳理問(wèn)題清單,逐宗核實(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清情況。要建立違建問(wèn)題臺(tái)賬及銷號(hào)制度,按照“一宗違建一個(gè)臺(tái)賬”實(shí)行問(wèn)題臺(tái)賬銷號(hào)管理,做到整改一宗、核銷一宗,確保整治到位。
(二)建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制。
建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制,探索創(chuàng)新巡查制止手段,壓實(shí)工作責(zé)任,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。建立綜合行政執(zhí)法與自然資源執(zhí)法有效銜接,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高一線執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提升案件查處質(zhì)量,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督作用,依法從嚴(yán)查處新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為,涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處置。
(三)切實(shí)保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合理住房用地保障工作,充分了解匯總農(nóng)村村民建房用地需求,嚴(yán)格審核用房報(bào)建手續(xù),切實(shí)保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
(四)強(qiáng)化政策宣傳和開(kāi)展警示教育。
加大宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”力度,公開(kāi)通報(bào)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題查處典型案例。創(chuàng)新宣傳方式和手段,充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺(tái)擴(kuò)大宣傳面,引導(dǎo)全民合法用地建房,努力營(yíng)造全民保護(hù)耕地的良好氛圍。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要把此次整治行動(dòng)作為當(dāng)前重大任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,開(kāi)展好專項(xiàng)整治行動(dòng)。各村委會(huì)要按照“村黨總支書(shū)記負(fù)總責(zé),村委會(huì)管片干部對(duì)其分管片區(qū)負(fù)直接責(zé)任,鎮(zhèn)掛點(diǎn)班子對(duì)其掛點(diǎn)村委會(huì)負(fù)用地監(jiān)管責(zé)任,鎮(zhèn)掛點(diǎn)干部對(duì)其掛點(diǎn)村委會(huì)負(fù)連帶責(zé)任,協(xié)同配合、層層落實(shí)”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。
(二)注重督查考核。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦會(huì)同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦對(duì)各個(gè)村委會(huì)工作落實(shí)情況開(kāi)展督促檢查,對(duì)違法占用耕地工作整治進(jìn)行全覆蓋督促指導(dǎo),定期進(jìn)行通報(bào)。堅(jiān)決防范整治工作中的形式主義和官僚主義,對(duì)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的,將予以公開(kāi)通報(bào)、約談等處理;對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)掛牌整治任務(wù)不落實(shí),新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題未能得到有效遏制的,將暫停土地開(kāi)發(fā)利用審批工作,并由鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦對(duì)有關(guān)村“兩委”干部進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處理。
(三)密切配合協(xié)作。本次專項(xiàng)行動(dòng)由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦等相關(guān)辦公室密切配合,合力推進(jìn)清查整治工作,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起,絕不姑息,堅(jiān)決做到“零容忍”處理。加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
(四)依法依規(guī)審慎處置。各村委會(huì)要根據(jù)職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩(wěn)妥處置問(wèn)題。對(duì)存量項(xiàng)目分類處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收銷售耕地違法所得等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對(duì)違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題原則上不作宣傳報(bào)道,各村委會(huì)要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)耕地、林地保護(hù),有效遏制和查處違法占用耕地、林地行為,規(guī)范土地利用管理工作,保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
按照區(qū)委區(qū)政府工作部署,深化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。要深刻吸取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅和田園莊園,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的反面教訓(xùn),旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決,上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理,全面清理、徹底整治,標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展違法違規(guī)占用土地問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng),堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,推動(dòng)建立健全耕地保護(hù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。
為了保障專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展,區(qū)政府成立集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)工作,研究制定專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)措施,協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的重要問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)自然資源和規(guī)劃局,由李曉勇任辦公室主任,牟利任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,加強(qiáng)對(duì)各成員單位的銜接協(xié)調(diào),督促如期完成各項(xiàng)工作任務(wù),及時(shí)提出工作意見(jiàn)和建議,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(一)區(qū)自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)通過(guò)結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑、年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查、新開(kāi)工項(xiàng)目用地核查、12336微信平臺(tái)、信訪舉報(bào)等渠道,逐村、逐地開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)建在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和“農(nóng)業(yè)大棚”周邊、附近等違法占用耕地行為進(jìn)行全面清查,建立問(wèn)題明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行掛賬銷號(hào),做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角。指導(dǎo)鄉(xiāng)政府對(duì)清理整頓工作提供地類認(rèn)定、是否符合規(guī)劃認(rèn)定等技術(shù)支撐,對(duì)清查出來(lái)的違法違規(guī)占地行為依法立案查處,構(gòu)成犯罪的移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,全力配合相關(guān)部門拆違行動(dòng)。以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,兩鄉(xiāng)人民政府。負(fù)責(zé)林地、草原、濕地上建設(shè)的別墅、休閑度假村、“農(nóng)家樂(lè)”、莊園以及豪華公墓等違法占用林地行為進(jìn)行全面清查,建立問(wèn)題明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行掛賬銷號(hào),做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角。積極配合區(qū)自然資源和規(guī)劃局做好違法占用耕地林地的集中整治工作,對(duì)區(qū)自然資源和規(guī)劃局排查清理出來(lái)的違法違規(guī)建筑,就土地承包、流轉(zhuǎn)、備案等相關(guān)手續(xù)方面進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)甄別,并建立問(wèn)題臺(tái)賬,并對(duì)建筑性質(zhì)進(jìn)行分類,明確各類違法建筑是屬于歷史遺留問(wèn)題或是新建違法建筑,由兩鄉(xiāng)、城市綜合執(zhí)法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)并組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建筑物進(jìn)行統(tǒng)一拆除。
(三)區(qū)人民法院。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)行政執(zhí)行案件的依法審查、執(zhí)行工作。區(qū)人民法院對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行審查,對(duì)審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,明確給出法律意見(jiàn)和指導(dǎo),給予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的司法保障。對(duì)符合法律規(guī)定立案條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。對(duì)歷史遺留的案件已立案的立即進(jìn)行執(zhí)行,對(duì)應(yīng)立案而未立案的要立即立案按程序執(zhí)行。
(四)區(qū)公安分局。負(fù)責(zé)與區(qū)自然資源部門建立專門的聯(lián)系渠道,確定具體負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系的部門和人員,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法銜接與溝通配合。在調(diào)查占用耕地、林地違法犯罪案件過(guò)程中要互相協(xié)助和支持,要對(duì)清查整頓工作中遇到的暴力抗法行為及時(shí)進(jìn)行處置,確保對(duì)違法違規(guī)占用耕地、林地的打擊力度。
(五)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局。負(fù)責(zé)開(kāi)展城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建摸底排查,建立臺(tái)賬,準(zhǔn)確掌握違建真實(shí)情況,對(duì)涉及非法占用耕地、林地違章建筑,積極與自然資源部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通,建立有效、快速處理違章建筑聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違建行為,立即控制,防止因違建工程擴(kuò)大而增加拆除難度。
(一)清理大棚房問(wèn)題遙感監(jiān)測(cè)疑似圖斑確定為大棚房以外的違法違規(guī)占地行為。
(二)清理中心城區(qū)周邊違法違規(guī)占用耕地、林地行為。
(三)清理20xx年度衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地,特別是基本農(nóng)田行為。
(四)清理各類工商資本和城區(qū)居民非法占用耕地、林地搞非農(nóng)建設(shè)行為。
(五)清理各類城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、工礦企業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目是否依法辦理征占用林地手續(xù),是否按審批的內(nèi)容依法使用林地,嚴(yán)肅查處不批就占、未批先占、批少占多、批甲建乙等違法使用林地行為。
(六)清理違法占用林地、草原、濕地建設(shè)別墅、私家莊園、豪華公墓等行為,堅(jiān)決禁止違法占用林地、草原、濕地問(wèn)題的長(zhǎng)期存在,此類設(shè)施必須拆除,對(duì)直接責(zé)任人依法追究責(zé)任,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任,對(duì)于典型案例公開(kāi)曝光,形成震懾。
(一)排查清理及匯總階段(4月1日至5月12日)。
按照專項(xiàng)行動(dòng)要求,完成轄區(qū)內(nèi)全面清查,登記造冊(cè),建立問(wèn)題臺(tái)賬。5月12日14:00前,完成專項(xiàng)排查工作。兩鄉(xiāng)、林業(yè)部門每周四梳理工作進(jìn)展情況,形成清理排查情況報(bào)告上報(bào)區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由區(qū)自然資源和規(guī)劃部門匯總上報(bào)。
(二)查處整改階段(5月12日至7月12日)。
專項(xiàng)行動(dòng)采取邊清查邊整改和與例行督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)整治等工作相結(jié)合工作原則。相關(guān)部門要確定整改時(shí)限、整改措施,明確整改主體及責(zé)任,組織相關(guān)部門對(duì)違法占用耕地、林地違章建筑進(jìn)行拆除,7月10前完成違法問(wèn)題的整改工作。7月12日14:00前,全區(qū)要完成專項(xiàng)行動(dòng)查處整改情況匯總和工作報(bào)告,并上報(bào)區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)工作驗(yàn)收階段(7月12日至7月30日)。
各相關(guān)部門要總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)成果,提出完善農(nóng)用地監(jiān)管以及構(gòu)建違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的對(duì)策、意見(jiàn)。區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)清理排查及查處整改情況開(kāi)展實(shí)地抽查核查,根據(jù)整治整改情況,集中通報(bào)、公開(kāi)處理一批典型案例,對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整改工作推進(jìn)不力的地區(qū)進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。
集中整治違法占用耕地是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,要認(rèn)真履職盡責(zé),形成各司其職、密切協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局,要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)把清理整治措施落到實(shí)處,確保取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)整治違法占用耕地問(wèn)題的重要性、復(fù)雜性、艱巨性,嚴(yán)格屬地管理,壓實(shí)屬地責(zé)任,特別是兩鄉(xiāng)人民政府責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時(shí)解決清理整治過(guò)程中出現(xiàn)的.問(wèn)題,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、沈陽(yáng)督察局例行督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改以及“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治等工作,通過(guò)拉網(wǎng)式排查,對(duì)本級(jí)轄區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)違法占用土地、林地、草原、濕地問(wèn)題,進(jìn)行全面清查。對(duì)清理排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用土地、林地建設(shè)的以及違法占用土地、林地已處罰未執(zhí)行的案件,逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬,為清理整治提供依據(jù)。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),及時(shí)建立工作臺(tái)賬,嚴(yán)格嚴(yán)肅整治整改標(biāo)準(zhǔn),建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,形成工作合力,多角度大力度抓好宣傳,預(yù)防化解各類矛盾。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,由兩鄉(xiāng)、林業(yè)等相關(guān)部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占用耕地、林地行為全面深入開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,不留死角,對(duì)確定為違法違規(guī)占用耕地、林地建筑的,由兩鄉(xiāng)政府、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門進(jìn)行拆除或沒(méi)收違法占用土地上的建筑物、構(gòu)筑物,退還非法占用的土地,同時(shí)采取綜合措施,盡快恢復(fù)土地原貌。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。抓住一批典型案例,剖析問(wèn)題根源,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。將專項(xiàng)行動(dòng)納入耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,各部門要嚴(yán)格遵守公職人員紀(jì)律、道德、工作標(biāo)準(zhǔn),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的公職人員,移交紀(jì)委監(jiān)委,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)完善監(jiān)管,接受社會(huì)監(jiān)督。以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),以清理排查出的問(wèn)題為導(dǎo)向,強(qiáng)化耕地及永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,完善土地監(jiān)管相關(guān)機(jī)制,糾正整改設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理等方面不規(guī)范問(wèn)題,推動(dòng)建立健全用地監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇五
為徹底摸清全省違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題,推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)到位,根據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)整改20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題的通知》(自然資辦函〔20xx〕900號(hào))要求,制定本方案。
按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展20xx年開(kāi)展違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上,通過(guò)與20xx年度國(guó)土變更調(diào)查初報(bào)數(shù)據(jù)比對(duì)分析,全面核實(shí)、整改違法違規(guī)占用耕地,特別是違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他農(nóng)用地問(wèn)題,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地?cái)?shù)據(jù)成果與國(guó)土變更調(diào)查成果相統(tǒng)一,確保最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落實(shí)到位。
各級(jí)自然資源部門根據(jù)20xx年度國(guó)土變更調(diào)查初報(bào)成果,梳理耕地(含永久基本農(nóng)田,下同)流出圖斑,分析本區(qū)域內(nèi)耕地流向其他農(nóng)用地情況等重點(diǎn)問(wèn)題圖斑、非重點(diǎn)問(wèn)題耕地流出圖斑,為違法違規(guī)占用耕地核實(shí)整改工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)處、省自然資源規(guī)劃研究院責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。全面摸清20xx年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,以“零容忍”態(tài)度依法依規(guī)處置,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問(wèn)題。全面摸清20xx年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖湖造景,以及在城市建設(shè)中占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的`情況,依法依規(guī)處置,最大限度恢復(fù)為耕地,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(三)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問(wèn)題。全面摸清20xx年以來(lái)違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過(guò)3米,鐵路、國(guó)道省道不得超過(guò)5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道的情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問(wèn)題。全面排查20xx年以來(lái)違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國(guó)家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的;違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物等情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
市縣自然資源部門對(duì)判定屬于非重點(diǎn)問(wèn)題的耕地流出圖斑,要根據(jù)實(shí)際情況,按照“非農(nóng)化”占用耕地(新增非農(nóng)建設(shè)違法占用耕地、臨時(shí)用地違法違規(guī)占用耕地等情況);符合相關(guān)政策占用耕地(已經(jīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的用地等情況);其他情況(對(duì)上述兩類之外的,歸入其他情形單獨(dú)統(tǒng)計(jì)并予以說(shuō)明)三大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立工作臺(tái)賬。分析梳理非重點(diǎn)問(wèn)題耕地流出的原因,提出防止耕地流失的舉措,確保耕地流出指向明確、原由明晰、整改措施明確。
責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)處、耕地保護(hù)監(jiān)督處、國(guó)土空間用途管制處、自然資源開(kāi)發(fā)利用處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(一)按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題的通知》要求,省廳對(duì)違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,先凍結(jié)違法用地所在地區(qū)儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)的補(bǔ)充耕地指標(biāo),拆除復(fù)耕后解除凍結(jié);對(duì)未能達(dá)到耕地“進(jìn)出平衡”的地區(qū),或者耕地流失數(shù)量較大的地區(qū),將暫停新增建設(shè)用地審批。各地要高度重視違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題核實(shí)整改工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。
(二)要結(jié)合20xx年度國(guó)土變更調(diào)查工作,統(tǒng)籌安排違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題排查和非重點(diǎn)問(wèn)題耕地流出情況統(tǒng)計(jì)工作,如實(shí)反映地類變化情況,確保相關(guān)數(shù)據(jù)成果銜接一致。對(duì)20xx年1月底之前已排查報(bào)部但未整治到位的重點(diǎn)問(wèn)題,確保消除違法違規(guī)狀態(tài),堅(jiān)決防止出現(xiàn)弄虛作假、瞞報(bào)、漏報(bào)、整治不實(shí)等問(wèn)題,尤其是耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地的情況。自然資源部將依據(jù)上報(bào)的20xx年度國(guó)土變更調(diào)查成果開(kāi)展抽查,并對(duì)抽查結(jié)果公開(kāi)通報(bào)。
(三)各地要于6月20日前上報(bào)重點(diǎn)問(wèn)題整治工作成果明細(xì)清單(整治明細(xì)表格式詳見(jiàn)自然資辦函〔20xx〕2206號(hào)附表),附表1報(bào)廳國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督處,附表2、3報(bào)廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。6月25日前,上報(bào)核實(shí)整改工作報(bào)告。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇六
開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項(xiàng)整治工作,要按照中央關(guān)于認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持打擊與防范相結(jié)合。通過(guò)專項(xiàng)整治工作,使工程建設(shè)領(lǐng)域中的串通投標(biāo)行為得到有效遏制,進(jìn)一步規(guī)范我市招投標(biāo)活動(dòng),為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力保障。
市建立工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議由市紀(jì)委、公安局、監(jiān)察局共同召集,市檢察院、法院和市工商局、發(fā)改局、建設(shè)局、交通局、水利局、經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土局、林業(yè)局、財(cái)政局等部門參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市專項(xiàng)整治工作。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,依托在市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(地點(diǎn)設(shè)在市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室)。各成員單位要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)工作部門,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和指導(dǎo)協(xié)調(diào)本部門、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作。
根據(jù)《南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知》(南政。
[2005]。
綜
271。
號(hào))、
《
xx。
市人民政府關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)管理工作運(yùn)行機(jī)制的通知》(武政綜。
[200x]97。
號(hào))和市專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議研究精神,明確市直各有關(guān)部門在專項(xiàng)整治工作期間的具體職責(zé):
:負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作;對(duì)有關(guān)部門履行職責(zé)的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并對(duì)違法違紀(jì)的黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)調(diào)查核實(shí)后依法依規(guī)給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。
:認(rèn)真查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中圍標(biāo)串標(biāo)等違法犯罪行為的案件,以查辦案件為突破口,加大對(duì)串通投標(biāo)犯罪的打擊力度,集中力量偵破、起訴和審判一批案件。
:加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的全面監(jiān)督,推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)信用信息交流,通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信,嚴(yán)厲查處國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作,并依法制定相關(guān)的綜合性政策;做好《招標(biāo)投標(biāo)法》的宣傳貫徹與招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)服務(wù)工作;依法核準(zhǔn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式;依法對(duì)規(guī)避招標(biāo)、未履行核準(zhǔn)手續(xù)或不按照核準(zhǔn)內(nèi)容開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)等違法行為實(shí)施監(jiān)督檢查;對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督檢查;受理本部門監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴和舉報(bào),依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為。
依法對(duì)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;對(duì)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家實(shí)施日常管理與監(jiān)督;及時(shí)受理市級(jí)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理市建設(shè)工程交易中心、規(guī)范有形市場(chǎng)行為;負(fù)責(zé)各類建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的初審,對(duì)全市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為和從業(yè)人員的從業(yè)行為信用檔案。
依法對(duì)交通工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;及時(shí)受理市級(jí)交通工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對(duì)全市交通建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
:依法對(duì)水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;認(rèn)真受理市級(jí)水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對(duì)全市水利水電工程招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
依法對(duì)工業(yè)(內(nèi)貿(mào))企業(yè)技術(shù)改造及電力工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;及時(shí)受理市級(jí)工業(yè)(內(nèi)貿(mào))企業(yè)的技術(shù)改造及電力工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對(duì)全市工業(yè)(內(nèi)貿(mào))企業(yè)的技術(shù)改造、電力工程招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
:依法對(duì)土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、土地整理開(kāi)發(fā)等土地管理相關(guān)方面招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;認(rèn)真受理市級(jí)土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、土地整理開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對(duì)全市土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、土地整理開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
:依法對(duì)林業(yè)工程等項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;受理市級(jí)林業(yè)工程等項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對(duì)全市林業(yè)工程等項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
:依法對(duì)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;受理市級(jí)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對(duì)全市國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
專項(xiàng)整治工作的范圍,包括。
2000。
年
1
月
1
日《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來(lái)發(fā)生的違法犯罪行為。
專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn),主要針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目在依法招標(biāo)投標(biāo)中有下列違法犯罪行為:
1
投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo),或者投標(biāo)人與招標(biāo)人相互串通投標(biāo);
2
投標(biāo)人以暴力威脅利誘手段阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo),或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo);
3
通過(guò)掛靠等手段,以多個(gè)投標(biāo)人的名義進(jìn)行投標(biāo),以控制中標(biāo)價(jià)和提高中標(biāo)幾率;
4
接受掛靠,為串通投標(biāo)行為提供方便;
5
在串通投標(biāo)中行賄受賄;
6
其他與串通投標(biāo)有關(guān)的違法行為。
專項(xiàng)整治工作采取統(tǒng)一部署、共同行動(dòng)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的方法,分三個(gè)階段進(jìn)行:
7
月
15。
日前報(bào)送市專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(地點(diǎn)設(shè)在市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室,聯(lián)系電話:
5315746。
)。
市直各有關(guān)部門要按照本部門制定的工作實(shí)施方案認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。
1
自查自糾(。
200x。
年
7
月
16。
日
-8。
月
13。
日)。
市直各有關(guān)部門要對(duì)照專項(xiàng)整治工作的范圍和重點(diǎn)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,并于
200x。
年
8
月
13。
日前將。
2000。
2
調(diào)查處理(。
200x。
年
8
月
13。
日
-10。
市直各有關(guān)部門在自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行認(rèn)真排查梳理,并深入開(kāi)展調(diào)查凡涉及到串通投標(biāo)行為的,要嚴(yán)格依法、依紀(jì)查處公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)綜合運(yùn)用法律、行政和紀(jì)律的手段,集中力量查處一批案件
3
監(jiān)督檢查(。
200x。
年
11。
市直各有關(guān)部門要對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查市專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將對(duì)市直各有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)整治工作情況以及有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查
200x。
年
12。
月
15。
日前上報(bào)市專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室;
市專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總后,向南平專項(xiàng)整治辦和市政府作專門報(bào)告。
為確保專項(xiàng)整治工作取得成效,我市建立以下幾項(xiàng)專項(xiàng)整治工作機(jī)制和制度:
聯(lián)席會(huì)議采取定期或不定期形式召開(kāi),由各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加,必要時(shí)可擴(kuò)大到各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加。聯(lián)席會(huì)的主要職責(zé):一是明確各有關(guān)部門在專項(xiàng)整治工作中的職責(zé);二是根據(jù)整治工作進(jìn)展情況,提出階段性整治工作重點(diǎn);三是協(xié)調(diào)查處重大案件;四是對(duì)整治工作中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,研究具體應(yīng)對(duì)措施;五是開(kāi)展調(diào)研,建立健全防范串通投標(biāo)違法行為的長(zhǎng)效機(jī)制。
充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊等宣傳輿論工具,廣泛宣傳整治工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為的重要性、緊迫性和有關(guān)措施、規(guī)定,營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。
市直各有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公布,暢通舉報(bào)投訴渠道,健全投訴受理制度。對(duì)所有串通投標(biāo)違法行為的投訴和舉報(bào),都要認(rèn)真分析,篩選有查處價(jià)值的案件線索,及時(shí)立案,深入調(diào)查,限期查辦。
市直各有關(guān)部門在開(kāi)展專項(xiàng)整治工作期間,遇有重要情況、重要案件線索和重大案情的,要及時(shí)向市專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告。
市直各有關(guān)部門對(duì)掌握的案件線索要進(jìn)行認(rèn)真排查,對(duì)串通投標(biāo)行為依法、依紀(jì)嚴(yán)肅查處。按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接的規(guī)定,落實(shí)有關(guān)部門間的案件移送和協(xié)作制度。同時(shí),要采取寬嚴(yán)相濟(jì)政策,對(duì)情節(jié)較輕、主動(dòng)配合的從輕處理,對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)厲懲處,增強(qiáng)整治效果。
市直有關(guān)部門,每月要對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將對(duì)市直各有關(guān)部門專項(xiàng)整治工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督查。
市直各有關(guān)部門要針對(duì)我市工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的圍標(biāo)串標(biāo)問(wèn)題,通過(guò)認(rèn)真調(diào)研和案件查辦,從中分析研究工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為的主要特點(diǎn)和規(guī)律,從健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為等源頭方面建立健全防范串通投標(biāo)違法行為的長(zhǎng)效機(jī)制,要加強(qiáng)信用體系建設(shè),探索試行“黑名單”制度,
對(duì)違法違規(guī)企業(yè)在全市信息平臺(tái)公開(kāi),并執(zhí)行市場(chǎng)清退制度,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。
1
市直各有關(guān)部門要從保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和深入推進(jìn)反腐倡廉工作的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項(xiàng)整治工作的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,并將其作為治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)工作,擺上重要議事日程,深入開(kāi)展調(diào)研,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)抓出成效。
2
嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項(xiàng)整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力消極應(yīng)付甚至失職瀆職的,要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)監(jiān)管不力敷衍推諉有法不依執(zhí)法不嚴(yán),甚至包庇縱容串通投標(biāo)違法行為的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
3
效。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇七
認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決策部署,以《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》為依據(jù),全面摸清底數(shù),“零容忍”管住新增問(wèn)題,依法依規(guī)處置存量問(wèn)題,堅(jiān)決遏制非法違規(guī)建房勢(shì)頭,規(guī)范農(nóng)村居民建房審批管理,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
本次整治對(duì)象為20xx年7月1日《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施前后的鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的違法占地建設(shè)、未批先建、超高超大、批少建多和批東建西等各類非法違規(guī)建房問(wèn)題。特別是2020年7月3日全國(guó)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議以后新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題;20xx年7月1日以前嚴(yán)重破壞鎮(zhèn)村建設(shè)面貌,群眾反映強(qiáng)烈的突出農(nóng)村非法違建問(wèn)題。
建立鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治工作;掌握分析全鎮(zhèn)農(nóng)村非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治工作形勢(shì)和問(wèn)題,提出對(duì)策建議;研究制定農(nóng)村非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治工作制度、措施和規(guī)范;對(duì)各村開(kāi)展農(nóng)村非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促檢查,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展;協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村解決農(nóng)村非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治工作中的重大問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長(zhǎng):胡洪生。
第一副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由汪森艷擔(dān)任,辦公室成員:俞剛鋒、詹國(guó)春、潘玉英。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)村級(jí)排查小組,組長(zhǎng)由各村掛點(diǎn)班子成員擔(dān)任,副組長(zhǎng)為各村支書(shū)和分管土管城建村干部,成員為掛點(diǎn)鎮(zhèn)干部和其余村“兩委”干部。
本次專項(xiàng)整治從20xx年6月1日開(kāi)始,到6月底前結(jié)束,分二個(gè)階段進(jìn)行。
1.摸底調(diào)查階段(6月1日一6月8日)。各排查小組要迅速組織人員力量開(kāi)展排查工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)20xx年7月1日前后非法違規(guī)建房情況開(kāi)展摸底調(diào)查,全面非法違規(guī)建房的'類型、建設(shè)主體、建設(shè)時(shí)間、位置、面積等情況,分20xx年7月1日之前、20xx年7月1日至2020年7月3日和2020年7月3日以來(lái)三個(gè)時(shí)間段,逐宗列出清單,建立問(wèn)題臺(tái)賬。
各排查小組于20xx年6月8日前將經(jīng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽字背書(shū)并加蓋公章后的摸底情況和問(wèn)題臺(tái)賬報(bào)鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)非法違規(guī)建房專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.分類整治階段(6月9日一6月25日)。各村要對(duì)摸排出的每一宗非法違規(guī)建房問(wèn)題,按照分類整治的原則,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審,研究制定處置方案并確定處置時(shí)限和包案責(zé)任人,依法依規(guī)推進(jìn)整改。對(duì)2020年7月3日以后新發(fā)生的非法違規(guī)建房,要“露頭就打”、堅(jiān)決拆除;對(duì)2020年7月3日之前發(fā)生的非法違規(guī)建房要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,再依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行分類處置;對(duì)20xx年7月1日至2020年7月3日發(fā)生的亂占耕地建房,予以掛賬處理,待國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村亂占耕地問(wèn)題整治政策后,嚴(yán)格按照國(guó)家政策處理。各排查小組按照處置意見(jiàn),進(jìn)一步加大整治力度,確保排查的每一個(gè)問(wèn)題按照分類處置要求全面處置到位。各村于20xx年6月25日前將經(jīng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽字背書(shū)并加蓋公章后的專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各村舉一反三,建立健全日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止非法違規(guī)建房亂象反彈。
1.壓實(shí)屬地責(zé)任。各村要切實(shí)履行專項(xiàng)整治工作主體責(zé)任,全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),各村支部書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)整治工作的具體責(zé)任,對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作全面負(fù)責(zé)。各村要加大日常巡查和監(jiān)管力度,對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的非法違規(guī)建房行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)制止、及時(shí)糾正。
2.健全管控機(jī)制。各村要以專項(xiàng)整治為契機(jī),建立健全“五到場(chǎng)一公示”制度,健全完善監(jiān)管網(wǎng),落實(shí)全天候、全區(qū)域、全方位監(jiān)管,確保農(nóng)村非法違規(guī)建房早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告,對(duì)新增非法違規(guī)建房問(wèn)題“零容忍”發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要加快國(guó)土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃編制進(jìn)度,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃管控,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村建房新增建設(shè)用地計(jì)劃,進(jìn)一步提高農(nóng)村建房審批效率,切實(shí)保障群眾合理建房需求。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。各排查小組組長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)掛點(diǎn)村專項(xiàng)整治工作監(jiān)督檢查,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的村視情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,予以公開(kāi)通報(bào)、約談;對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的,一律由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)處理。
4.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各村要充分利用各類媒介廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作目的和意義,積極開(kāi)展政策宣講活動(dòng),及時(shí)通報(bào)典型案例,切實(shí)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,引導(dǎo)群眾理解支持專項(xiàng)整治工作。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)的決策部署,做好我縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作,結(jié)合本縣實(shí)際,制定《大田縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。通過(guò)開(kāi)展摸排工作,摸清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類處置存量問(wèn)題奠定基礎(chǔ),嚴(yán)厲打擊強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民住宅建設(shè)合理需求。
《方案》明確,此次摸排對(duì)象為全縣范圍內(nèi)20xx年1月1日以來(lái)沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)占用耕地建設(shè)的房屋,類型分為住宅類、公共管理和公共服務(wù)類,以及工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開(kāi)展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”;對(duì)單元樓式的`多戶住宅,以項(xiàng)目為單元開(kāi)展摸排,摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等;其他兩類以項(xiàng)目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。
《方案》提出,一要做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備。利用國(guó)家、省下發(fā)的20xx年1月1日以來(lái)農(nóng)村違法占用耕地建房圖斑信息作為摸排工作基礎(chǔ)資料,自然資源部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)各類建設(shè)用地審批、不動(dòng)產(chǎn)(土地)登記、違法用地處理、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村人口戶籍等相關(guān)資料的準(zhǔn)備,原則上采用國(guó)家層面組織開(kāi)發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)。利用該匯交平臺(tái)填報(bào)摸排信息,記錄房屋位置信息,上傳現(xiàn)場(chǎng)照片,上報(bào)摸排結(jié)果,形成統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果。二要做好實(shí)地摸排工作。以行政村(居委會(huì))為基本單元進(jìn)行,按照“村(居)排查”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)核査”“縣級(jí)復(fù)核”原則開(kāi)展實(shí)地摸排。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)對(duì)《信息采集表》進(jìn)行全面核查,重點(diǎn)核查是否符合一戶一宅、用地手續(xù)情況、沒(méi)有合法用地手續(xù)主要原因等情況;縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報(bào)送的成果進(jìn)行全面核查,重點(diǎn)核查是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、是否符合土地利用總體規(guī)劃(國(guó)土空間規(guī)劃)情況、是否作出行政處罰等內(nèi)容。三要做好成果質(zhì)量管控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要確保摸排結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人等(均可多人),確保填報(bào)信息可追溯,同時(shí)加強(qiáng)摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)管理,不得泄露相關(guān)單位、個(gè)人隱私等敏感信息。
《方案》要求,要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。成立大田縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位,摸排工作主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督,決不允許上有政策下有對(duì)策、有令不行、有禁不止,同時(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
根據(jù)《方案》,10月底前,完成初步摸排結(jié)果并上報(bào)農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)。11月上旬,縣級(jí)將組織對(duì)摸排數(shù)據(jù)隨機(jī)抽查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排成果進(jìn)行檢驗(yàn)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇九
為切實(shí)貫徹落實(shí)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房宣傳工作方案》的通知精神,深入推進(jìn)違法建筑整治工作,有效防范和堅(jiān)決遏制各類新增違法建設(shè),規(guī)范建設(shè)管理秩序,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)耕地、抵制亂占耕地、違法建房等行為,形成遏制新增違法建筑的強(qiáng)大社會(huì)輿論環(huán)境,制定本方案。
深入學(xué)習(xí)和宣傳《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法建筑整治工作的通知》精神,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,把貫徹落實(shí)違法建筑整治要求和堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題作為當(dāng)前緊迫重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)耕地、抵制違法亂占耕地等違法建筑行為。
(一)宣傳引導(dǎo)。
1.召開(kāi)宣講會(huì)。各村(社區(qū))充分利用村支兩委、黨員大會(huì)等會(huì)議形式進(jìn)行政策宣講,讓廣大基層黨員干部深入了解農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國(guó)家保障農(nóng)民合理建房的政策內(nèi)容。每個(gè)村至少在黨員會(huì)上開(kāi)一次宣傳會(huì)議。
2.張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳海報(bào)。鄉(xiāng)政府懸掛三條農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳橫幅和宣傳海報(bào),各村(社區(qū))在主要干道和村辦公室至少懸掛一條宣傳橫幅和宣傳海報(bào)。
3.利用村村通廣播、led顯示屏宣傳。各村(社區(qū))要利用好村村通廣播,早中晚各一次宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳通告。有條件的村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國(guó)家保障農(nóng)民合理建房的政策統(tǒng)籌安排利用led顯示屏全天滾動(dòng)播放,保證led屏常年正常運(yùn)行。
4.充分利用qq群、微信等新媒體宣傳。各村(社區(qū))要充分利用村微信群等新媒體,廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國(guó)家保障農(nóng)民合理建房的`政策。
(二)日常巡查機(jī)制。
各村(居)民委員會(huì)開(kāi)展對(duì)違法建筑的日常巡查工作,負(fù)責(zé)對(duì)在建違法建筑予以及時(shí)制止和拆除,及時(shí)向紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送在建違法建筑情況。
(三)日常監(jiān)管機(jī)制。
各村(居)民委員會(huì)開(kāi)展在建違法建筑建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)管工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)法主體部門開(kāi)展對(duì)違法建筑的認(rèn)定查處工作。
(一)做實(shí)做細(xì)做好宣傳工作。
各村(社區(qū))要按照宣傳工作內(nèi)容完成規(guī)定動(dòng)作,同時(shí)可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性,充分利用村廣播喇叭和手機(jī)短信、微信等新媒體,廣泛開(kāi)展宣傳工作,做到規(guī)定動(dòng)作不走樣,自主動(dòng)作有創(chuàng)新。
(二)充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
各村(社區(qū))要充分發(fā)動(dòng)廣大黨員參與到農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳工作中去,村黨總支、黨支部要利用支委會(huì)、黨員大會(huì)等組織黨員深入學(xué)習(xí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容,讓廣大黨員融入到宣傳工作中,結(jié)合利用房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記、宅基地審批管理工作開(kāi)展,向廣大群眾宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容,讓黨員在宣傳工作中當(dāng)先鋒、做表率。
(三)及時(shí)報(bào)送違法建筑整治工作開(kāi)展情況。
各村(社區(qū))要及時(shí)報(bào)送違法建筑整治工作開(kāi)展情況,將違法建筑整治開(kāi)展情況于每月24日前報(bào)送紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)政府將對(duì)違法建筑整治工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)宣傳工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,將予以公開(kāi)通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,將約談村(社區(qū))支書(shū)、主任;對(duì)違法建筑整治工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的干部,將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十
為深入貫徹《省非法違法“小化工”專項(xiàng)整治方案》,扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入開(kāi)展,決定在全街道范圍內(nèi)開(kāi)展非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)及使用化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小化工、小作坊、黑窩點(diǎn)(以下統(tǒng)稱非法違法“小化工”)專項(xiàng)整治,制定本方案。
一、總體要求。
建立健全常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,有效防止非法違法“小化工”死灰復(fù)燃,從根本上消除事故隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和化工企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、整治任務(wù)。
(一)全面摸排各類“小化工”。嚴(yán)格落實(shí)各社區(qū)、村的屬地責(zé)任和排查責(zé)任,按照方案要求全面開(kāi)展“小化工”的排查工作。
三是運(yùn)輸車輛經(jīng)常出入的場(chǎng)所;
四是動(dòng)力電或用電量突增的小企業(yè);
五是現(xiàn)有化工企業(yè)是否存在出租廠房和設(shè)備情況。
2.排查非法違法企業(yè)。根據(jù)各社區(qū)、村排查情況,工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境及相關(guān)部門組成聯(lián)合排查組,對(duì)照《“小化工”企業(yè)排查清單臺(tái)賬》,采取全面排查、明查暗訪、突擊檢查、交叉檢查等多種方式,徹底排查本轄區(qū)內(nèi)是否存在現(xiàn)有化工企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,是否存在非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品),是否存在無(wú)證無(wú)照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)的小企業(yè)、小作坊、黑窩點(diǎn),是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位或個(gè)人,確保摸清情況、查清底數(shù),并建立《非法違法“小化工”清單臺(tái)賬》(見(jiàn)附件2)和《依法設(shè)立“小化工”清單臺(tái)賬》(見(jiàn)附件3)。
(二)從嚴(yán)從快打擊非法違法及違規(guī)行為。根據(jù)非法違法“小化工”清單臺(tái)賬,研究制定針對(duì)性措施,分類處置、嚴(yán)厲打擊。一是對(duì)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存的,責(zé)令立即停產(chǎn)整頓,依法沒(méi)收違法所得,限期依法辦理相關(guān)手續(xù),限期內(nèi)未辦理相關(guān)手續(xù)的,提請(qǐng)政府依法關(guān)閉。二是對(duì)非化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)未經(jīng)許可或未落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)要求從事化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)的,責(zé)令立即停產(chǎn),依法沒(méi)收違法所得,封閉非法生產(chǎn)裝置及所在區(qū)域,限期拆除非法生產(chǎn)裝置。三是對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全的非法違法“小化工”,或者以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位或個(gè)人,立即依法責(zé)令停止生產(chǎn)和沒(méi)收違法所得,采取措施消除安全隱患,并提請(qǐng)政府依法關(guān)閉。四是對(duì)證照齊全的企業(yè),存在違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)進(jìn)行處罰,并督促企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》開(kāi)展隱患排查治理,強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)確保整治取得實(shí)效。堅(jiān)持邊排查、邊整治、邊問(wèn)責(zé),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。一是對(duì)超許可范圍生產(chǎn)、未經(jīng)許可從事化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)拒不整改的,以及無(wú)證無(wú)照或證照不全的非法違法從事化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)的企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人依據(jù)相關(guān)規(guī)定列入“黑名單”管理,并實(shí)施聯(lián)合懲戒。二是對(duì)違法出租場(chǎng)所、設(shè)備的企業(yè),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)嚴(yán)格追究企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是對(duì)出借、出租安全生產(chǎn)許可證及“廠中廠”等非法違法生產(chǎn)的企業(yè),依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格處罰。四是對(duì)排查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行約談提醒,問(wèn)題嚴(yán)重的,上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門。五是對(duì)非法違法行為構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。六是依法公開(kāi)曝光“小化工”企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際制定人的非法違法行為,依法公開(kāi)問(wèn)責(zé)結(jié)果。
(四)建立健全常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。以此次專項(xiàng)整治為契機(jī),充分利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、社會(huì)監(jiān)督等多種手段,建立健全打擊非法違法“小化工”常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。一是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的支撐作用,應(yīng)用化工企業(yè)和疑似化工企業(yè)的市場(chǎng)主體清單、動(dòng)力電用戶或短期內(nèi)用電量激增的用戶清單、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛異常軌跡等大數(shù)據(jù),進(jìn)行初步排查。二是充分發(fā)揮網(wǎng)格化的功能作用,借助社會(huì)綜治網(wǎng)格功能,在原安全生產(chǎn)網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上,探索建立應(yīng)急網(wǎng)格功能,借助無(wú)人機(jī)等科技手段,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)疑似“小化工”的單位進(jìn)行精準(zhǔn)排查。三是充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的重要推動(dòng)作用,通過(guò)電視、短信、抖音等媒體宣傳非法違法“小化工”的危害性,鼓勵(lì)居民通過(guò)12350有獎(jiǎng)舉報(bào)電話,積極舉報(bào)非法違法“小化工”,形成社會(huì)廣泛參與、共同打擊非法違法“小化工”的良好氛圍。
三、
責(zé)任分工。
非法違法“小化工”專項(xiàng)整治工作由黎明街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織實(shí)施。
(一)街道安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)制定工作方案,督促各社區(qū)、村開(kāi)展工作,調(diào)度整治工作進(jìn)展情況。
(二)各社區(qū)、村:按照“三個(gè)必須”的原則,系統(tǒng)開(kāi)展相關(guān)排查工作。
四、時(shí)間安排。
從2020年10月至2021年7月15日,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年10月)。各社區(qū)、村結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化專項(xiàng)整治工作方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,確定時(shí)間表、路線圖。充分利用電視、公眾號(hào)、抖音、報(bào)紙等各種新聞媒體,廣泛宣傳動(dòng)員,講清非法違法“小化工”的嚴(yán)重危害,講明從事非法違法“小化工”生產(chǎn)的嚴(yán)重法律后果,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí)。
(二)排查整治(2020年11月至2021年4月)。各社區(qū)、村開(kāi)展全面排查,填寫(xiě)《“小化工”企業(yè)排查清單臺(tái)賬》,于2020年12月15日前上報(bào)街道安監(jiān)辦。街道安監(jiān)辦根據(jù)《“小化工”企業(yè)排查清單臺(tái)賬》,組織各相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展“小化工”違法違規(guī)行為排查,建立《非法違法“小化工”清單臺(tái)賬》《依法設(shè)立“小化工”清單臺(tái)賬》,并按照邊排查、邊治理的要求,對(duì)于排查出的非法違法“小化工”分類處置,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(三)鞏固提升(2021年5月至7月15日)。認(rèn)真。
總結(jié)。
專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)做法,深入查找問(wèn)題不足,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位開(kāi)展“回頭看”,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。各社區(qū)、村進(jìn)一步完善監(jiān)管方法措施,固化形成長(zhǎng)效機(jī)制,全面總結(jié)工作落實(shí)情況,形成書(shū)面報(bào)告(包括非法違法“小化工”清單)于2021年7月13日前報(bào)送街道安監(jiān)辦。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村要進(jìn)一步提高政治站位,牢固樹(shù)立生命至上、安全第一的理念,主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)作為,加強(qiáng)對(duì)非法違法“小化工”專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),將專項(xiàng)整治作為危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重要內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,一并部署、一并調(diào)度,務(wù)求實(shí)效。
(二)有力有序推進(jìn)。各社區(qū)、村要聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,開(kāi)展全面、全方位、全范圍排查,防止走過(guò)場(chǎng)、走形式,確?!靶』ぁ比颗挪榈轿弧⒎欠ㄟ`法“小化工”全部依法查處。按時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,確保專項(xiàng)整治工作有序開(kāi)展。
(三)強(qiáng)化督促考核。強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)整治的督促考核,對(duì)因走過(guò)場(chǎng)、走形式以及形式主義、官僚主義造成底數(shù)不清、整治不力、取締不堅(jiān)決的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)如期完成。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十一
為堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房,嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè),確保全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)行為得到有效控制,實(shí)現(xiàn)新增違建零增長(zhǎng)的目標(biāo),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
=認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神,根據(jù)《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》、《土地管理法》和省、市、縣等有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定,依據(jù)打防結(jié)合、疏堵并舉的原則,規(guī)范農(nóng)房建設(shè)秩序,結(jié)合國(guó)家自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》,嚴(yán)格落實(shí)“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建設(shè)的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房”等具體規(guī)定,嚴(yán)厲打擊不符合規(guī)劃建設(shè)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè),杜絕占用耕地尤其是占用基本農(nóng)田的違法建設(shè)行為。
(一)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村住房等各類建設(shè)行為規(guī)劃審批制度。
進(jìn)一步理順鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃審批體制,完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)管理體系,完善農(nóng)村住房建設(shè)備案管理制度,規(guī)范建設(shè)流程,轄區(qū)內(nèi)建房等所有建設(shè)行為必須經(jīng)過(guò)規(guī)劃審批,需提前向村兩委進(jìn)行申請(qǐng),由村兩委向鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦上報(bào),由鄉(xiāng)建辦組織工作區(qū)、村、國(guó)土和行政執(zhí)法部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,審核符合條件并經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)初審,在5日內(nèi)出具書(shū)面意見(jiàn),并建立備案臺(tái)賬,定期對(duì)外公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)建立三級(jí)巡查機(jī)制。
建立三級(jí)巡查機(jī)制,對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村新增亂占耕地建房等違法建設(shè)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查。
一是村級(jí)巡查。實(shí)行網(wǎng)格化管理,按照各村網(wǎng)格劃分對(duì)村內(nèi)違法建設(shè)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)巡查,并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間制止并上報(bào)。違法建設(shè)上報(bào)要堅(jiān)持“第一時(shí)間”和“四個(gè)同時(shí)”,即從違法建設(shè)行為開(kāi)始24小時(shí)內(nèi)必須上報(bào);在向所在工作區(qū)工作區(qū)書(shū)記上報(bào)的同時(shí),要一同向鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法部門、聯(lián)系工作區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委辦公室上報(bào)。
二是工作區(qū)巡查。由工作區(qū)巡查轄區(qū)內(nèi)各村違法建設(shè)情況,對(duì)各村巡查情況進(jìn)行督導(dǎo),并將巡查情況及時(shí)上報(bào)執(zhí)法中隊(duì)和分管班子成員。工作區(qū)對(duì)村內(nèi)違法建設(shè)行為不掌握的視為組織領(lǐng)導(dǎo)不力、未履行職責(zé)。
三是職能部門巡查。由自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊(duì)、鄉(xiāng)建辦等部門分區(qū)域?qū)θ?zhèn)進(jìn)行巡查,并及時(shí)處理巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)問(wèn)題。
(一)村:各村是本轄區(qū)打擊違法建設(shè)的責(zé)任主體,村黨組織書(shū)記、自然村負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本村違法建設(shè)行為的排查、上報(bào)、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,村主要負(fù)責(zé)人在全鎮(zhèn)大會(huì)公開(kāi)檢討,扣發(fā)全體村“兩委”成員6個(gè)月的績(jī)效工資。沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)或未按照“四個(gè)同時(shí)”要求上報(bào)的,加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人200元、網(wǎng)格員200元,扣除當(dāng)月村級(jí)綜合考核量化分4分。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室約談村主要負(fù)責(zé)人,相關(guān)村黨組織書(shū)記是專業(yè)化管理的按程序退出專業(yè)化管理,不是專業(yè)化管理的取消本年度晉升專業(yè)化管理的資格;扣發(fā)全體村“兩委”成員全年績(jī)效工資,取消所在村所有人員年終評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格;村居沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)或未按照“四個(gè)同時(shí)”要求上報(bào)的,加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人500元、網(wǎng)格員500元,扣除當(dāng)月村級(jí)綜合考核量化分8分。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,或發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的,對(duì)村居主要負(fù)責(zé)人免職,并視情節(jié)移交紀(jì)委監(jiān)察室、組織部門對(duì)村主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨政紀(jì)處理??郯l(fā)全體村“兩委”成員全年工資,直至按規(guī)定整改驗(yàn)收通過(guò);取消村集體和個(gè)人年終評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。
4、對(duì)歷史違建圖斑,如村級(jí)按期自行整改完畢并通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收,可不計(jì)入違法總量;未按規(guī)定完成拆除復(fù)耕、驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的,每個(gè)圖斑扣當(dāng)月村級(jí)綜合量化分4分,即日起扣發(fā)村兩委成員工資,直至整改驗(yàn)收完成。
5、原則上所有違建拆除費(fèi)用一律由違建戶承擔(dān),個(gè)人不配合的,由村委承擔(dān)。
6、如發(fā)現(xiàn)并查實(shí)村干部收受財(cái)物,私自授意、默許、縱容違法建設(shè)行為的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查處理,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
(二)工作區(qū):工作區(qū)是本轄區(qū)打擊違法建設(shè)行為的責(zé)任主體,工作區(qū)書(shū)記是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的排查、上報(bào)、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,責(zé)令工作區(qū)書(shū)記在全鎮(zhèn)大會(huì)上公開(kāi)檢討,扣罰工作區(qū)2000元。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室對(duì)工作區(qū)書(shū)記進(jìn)行約談,扣罰工作區(qū)4000元。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,或者發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的,對(duì)工作區(qū)書(shū)記進(jìn)行組織調(diào)整,扣罰工作區(qū)6000元。
4、工作區(qū)工作人員在打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)過(guò)程中,組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的,有應(yīng)問(wèn)責(zé)情形的,視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。如發(fā)現(xiàn)工作區(qū)人員收受財(cái)物,私自授意、默許、縱容違法建設(shè)的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
(三)相關(guān)部門:自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊(duì)等部門是打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)的巡查、監(jiān)管責(zé)任主體,執(zhí)法中隊(duì)是執(zhí)法責(zé)任主體,相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
2、如發(fā)現(xiàn)自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊(duì)工作人員因收受管理對(duì)象財(cái)物,私自授意違法建設(shè)的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處,視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(四)其他人員。
1、對(duì)聯(lián)系包扶工作區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級(jí)干部、分管部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級(jí)干部在打擊違法建設(shè)過(guò)程中,組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的,有應(yīng)問(wèn)責(zé)情形的,情節(jié)較輕的。做出書(shū)面檢討,情節(jié)較重的給予約談,情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2、違建涉及公職人員本人及其近親屬的,限期未自行拆除的,由紀(jì)委監(jiān)察室、組織、人事部門按照相關(guān)規(guī)定從重處理。
3、違建涉及村干部、黨員本人及其近親屬的,在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng),限期未自行拆除的,由黨委政府研究后統(tǒng)一處理。
1、各村要加大日常巡查,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要第一時(shí)間上報(bào)工作區(qū)和執(zhí)法中隊(duì)并現(xiàn)場(chǎng)處理。自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊(duì)、鄉(xiāng)建辦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要及時(shí)查處并通知工作區(qū)和村。工作區(qū)、村和相關(guān)部門要形成合力,堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。
2、工作區(qū)、村作為違建拆除第一責(zé)任人,要根據(jù)黨委、政府的指令要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中力量,保質(zhì)保量完成違建治理任務(wù)。凡是村主要負(fù)責(zé)人、工作區(qū)書(shū)記未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并積極處置的,除按上述規(guī)定處罰外,每人次加罰1000元。
3、設(shè)置打擊違法建設(shè)24小時(shí)監(jiān)督舉報(bào)電話、xxx。舉報(bào)線索經(jīng)查實(shí)為新建的,給予第一舉報(bào)人500元的獎(jiǎng)勵(lì),任何單位和個(gè)人不得泄露舉報(bào)人信息,如有泄露,按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》、《刑法》等依法嚴(yán)肅處理。
4、執(zhí)法中隊(duì)建立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題臺(tái)賬,及時(shí)跟進(jìn)拆除整改,每10天匯總臺(tái)賬,于每月月底前將問(wèn)題臺(tái)賬報(bào)送鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔,鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)臺(tái)賬逐一落實(shí)核查銷號(hào),10日內(nèi)仍整改不到位的,強(qiáng)化督導(dǎo),并根據(jù)以上責(zé)任追究辦法于次月10日前提出初步處理意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)黨委政府研究執(zhí)行。
5、違法建設(shè)治理必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和法定程序進(jìn)行,同時(shí)注意工作方式方法。各有關(guān)部門在治理過(guò)程中既要大膽工作、嚴(yán)格執(zhí)法,又要防止簡(jiǎn)單、粗暴、野蠻執(zhí)法;工作區(qū)、村要全面做好重點(diǎn)、難點(diǎn)對(duì)象的矛盾化解工作,認(rèn)真做好各項(xiàng)預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)拆除施工的安全監(jiān)管,保障執(zhí)法人員和工作人員安全,防止發(fā)生極端事件,真正把違法建設(shè)治理工作抓實(shí)抓好。
6、違法建設(shè)管控及處置情況,作為各類評(píng)先樹(shù)優(yōu)重要依據(jù)。
7、對(duì)于特殊情況存有異議的,由黨委政府統(tǒng)一研究決定。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十二
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(x政辦〔20xx〕11號(hào))、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開(kāi)展房屋安全隱患排查的'相關(guān)要求,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,由鎮(zhèn)組織開(kāi)展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)的原則,各村強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,迅速、全面、徹底的組織開(kāi)展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決遏制重特大房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,全面開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)開(kāi)展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),集中力量摸底排查、處置整治。3個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件,爭(zhēng)取通過(guò)三至五年的努力,推動(dòng)集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,改善城鄉(xiāng)面貌。
(一)動(dòng)員部署。新橋鎮(zhèn)實(shí)際按照本次整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案,20xx年3月7日召開(kāi)全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門動(dòng)員部署會(huì)議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工,鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu),制定排查實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,確保檢查工作有序展開(kāi)。
(二)摸底排查(5月20。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十三
區(qū)xxx黨委:
我支部根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于做好排查整頓發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題工作和落實(shí)基層黨建相關(guān)工作的通知》要求,認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況做如下報(bào)告:
我支部現(xiàn)有黨員12人,其中預(yù)備黨員1人。2016年—2020年以來(lái),我支部共發(fā)展黨員1人,經(jīng)自查黨員發(fā)展程序基本規(guī)范,檔案主要資料齊全。
根據(jù)xxxx黨委上半年黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作督查結(jié)果,尚存在下列問(wèn)題:。
1、自身建設(shè)方面,學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠豐富。
2、主題黨日活動(dòng)記錄簡(jiǎn)單。
3、工作臺(tái)賬機(jī)制方面,部分記錄不規(guī)范,檔案分類有待加強(qiáng)。
制定了xxxx黨支部建設(shè)“最強(qiáng)黨支部”工作措施,保障“不忘初心、牢記使命”主題教育不間斷;確保全體黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”不松懈;及時(shí)吸納具有大局意識(shí),先進(jìn)思想,服務(wù)群眾的先進(jìn)青年加入黨組織;以及進(jìn)一步提高服務(wù)群眾的效率和質(zhì)量。
截止2020年上半年我支部共召開(kāi)支部黨員大會(huì)3次,支委會(huì)5次,上黨課6次。主題黨日活動(dòng)6次。
黨員黨費(fèi)繳納及時(shí),黨費(fèi)收繳有記錄、有臺(tái)賬,沒(méi)有黨員出現(xiàn)拖欠黨費(fèi)的情況。黨費(fèi)使用規(guī)范,??顚S?。
制定了黨建工作“三張清單”,明確責(zé)任具體到人,年初有計(jì)劃,年中有總結(jié),年末有報(bào)告。
嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行,“三會(huì)一課”制度,制定了xxxx黨支部2020年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。
針對(duì)存在的問(wèn)題,接下來(lái)我們?cè)谧陨斫ㄔO(shè)方面,加強(qiáng)自身建設(shè),豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容努力使學(xué)習(xí)氛圍由集中學(xué)、一起學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樽约簩W(xué)、主動(dòng)學(xué)上來(lái),進(jìn)一步建成學(xué)習(xí)型黨支部。加強(qiáng)主題黨日活動(dòng)記錄詳細(xì)化、規(guī)范化。加強(qiáng)黨建日常工作梳理,提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)熟練度,檔案分類清晰明了、內(nèi)容明確、詳細(xì)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十四
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的必然要求,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,是推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)效能加強(qiáng)的重要保證。我深深的認(rèn)識(shí)到了開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的重要意義,并深刻體會(huì)到應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),養(yǎng)成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng),時(shí)刻保持教師的良好形象。回顧一段時(shí)間以來(lái)的個(gè)人工作和學(xué)習(xí)情況,發(fā)現(xiàn)了一定的問(wèn)題,剖析如下:本人在認(rèn)真學(xué)習(xí)的同時(shí),結(jié)合自身的情況,圍繞思想作風(fēng)整頓的具體內(nèi)容,對(duì)照自己平時(shí)的實(shí)際工作及思想動(dòng)態(tài),認(rèn)真反思了在思想作風(fēng)、工作態(tài)度等方面存在的問(wèn)題,并對(duì)自己進(jìn)行了深層次的剖析,以期達(dá)到自我教育自我提高、自我完善目的。
一、存在問(wèn)題。
1、理論學(xué)習(xí)不主動(dòng),自覺(jué)性不高。利用工作空閑和業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)比較少。平時(shí)只是在單位組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)中參與政治理論的學(xué)習(xí),有時(shí)在工作中要用到的知識(shí)才去主動(dòng)的學(xué)習(xí),做不到耐心和堅(jiān)持,因此,學(xué)習(xí)收獲較淺,未能跟上形勢(shì)和工作發(fā)展的要求。
2、工作被動(dòng)落實(shí)多,積極主動(dòng)性尚有欠缺。大多是承辦好領(lǐng)導(dǎo)交待事項(xiàng),落實(shí)任務(wù),深入調(diào)研工作少。缺乏立足鉆研本職業(yè)務(wù)的精神,業(yè)務(wù)水平不高,辦事效率低下。工作作風(fēng)欠嚴(yán)瑾。
3、聯(lián)系學(xué)生、同事以及領(lǐng)導(dǎo)不夠緊密。平時(shí)總為自己找借口:工作忙,事情多,時(shí)間少,和學(xué)生們、同事以及領(lǐng)導(dǎo)談天交心的時(shí)間少,溝通交流不夠。
4、規(guī)章制度落實(shí)執(zhí)行不夠。在我們的工作和行為中,雖然有很多制度對(duì)我們進(jìn)行約束,可在實(shí)際工作中缺乏主動(dòng)遵守,使制度落實(shí)不到位。
二、存在問(wèn)題的原因。
1、學(xué)習(xí)不夠重視??傉J(rèn)識(shí)不到學(xué)習(xí)的重要性,對(duì)自己的學(xué)習(xí)都不夠嚴(yán)要求,未能培養(yǎng)起學(xué)習(xí)興趣,沒(méi)有注重學(xué)習(xí)的實(shí)效,以致使學(xué)習(xí)形式單調(diào),學(xué)習(xí)時(shí)間少,達(dá)不到良好的學(xué)習(xí)效果。
2、思想上不能做得與時(shí)俱進(jìn)。信息時(shí)代,瞬息萬(wàn)變,不與時(shí)俱進(jìn),解放思想,就不能適應(yīng)時(shí)代的要求,創(chuàng)新工作就會(huì)受到掣肘。不溝通思想,凝心聚力,日常工作就會(huì)造成障礙。
3、深入群眾中不夠。作為一名人民教師,應(yīng)多深入服務(wù)對(duì)象中開(kāi)展調(diào)查研究,充分了解學(xué)生的基本情況,提出有針對(duì)性的整改措施。
4、工作中缺乏主動(dòng)性。在本職崗位上工作平平,不犯錯(cuò)誤,總認(rèn)為過(guò)得去就行,沒(méi)有嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定約束自己的思想和行為,造成自己缺乏立足本職鉆研業(yè)務(wù)的精神。
三、整改措施。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高本身素質(zhì)??倳?shū)記在中紀(jì)委七次會(huì)議上提出要形成“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)中走在前列,把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力?!蔽覍?qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),完善學(xué)習(xí)機(jī)制,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,將終身教育貫穿于日常工作之中,全面提高自身的整體素質(zhì)。
2、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),全面推進(jìn)工作。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。我將進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),把創(chuàng)新作為工作的靈魂,突破傳統(tǒng)思維模式,創(chuàng)新思想、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法,本著“有所為,有所不為”的原則,在實(shí)際工作中邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié),不斷改進(jìn)工作方法,優(yōu)化服務(wù)方式,完善管理手段,推進(jìn)本職工作不斷向前發(fā)展。
3、提高工作效率,勇于參與競(jìng)爭(zhēng)。在工作中要克服“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的庸俗思想,樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為和積極向上的新風(fēng)尚;克服得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取的思想,樹(shù)立不進(jìn)則退、謀求更大發(fā)展的觀念;克服“成績(jī)不大年年有,速度不快總在走”的盲目樂(lè)觀情緒,樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕,發(fā)展慢了也是落后的新觀念;克服墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的保守求穩(wěn)思想,樹(shù)立勇于創(chuàng)新、大膽開(kāi)拓的新思想;克服“無(wú)所作為”的消極情緒,樹(shù)立知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的大無(wú)畏精神。
4、強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)立務(wù)實(shí)效能。實(shí)事求是是我黨一貫堅(jiān)持的原則,在實(shí)際工作中力戒浮夸作風(fēng),倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、寡諾重行,使作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變。同時(shí),敢于面對(duì)監(jiān)督,自覺(jué)遵守各項(xiàng)制度,用制度規(guī)范工作,督促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,使工作朝著務(wù)實(shí)、高效方向發(fā)展。
本人就此次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)有以下心得體會(huì):
一、深刻領(lǐng)悟作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。
改進(jìn)工作作風(fēng),端正行業(yè)作風(fēng)是關(guān)系質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展的根本保證,能否全面、正確、有效地履行工作職能,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須要有扎實(shí)的工作作風(fēng)和優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)來(lái)保證。質(zhì)監(jiān)工作是通過(guò)行政管理和技術(shù)手段兩個(gè)方面介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的,既有宏觀經(jīng)濟(jì)管理的職能,又有微觀服務(wù)職能,涉及面廣,層次深,工作對(duì)象眾多。因此,要進(jìn)一步增強(qiáng)深入推進(jìn)反腐倡廉和扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)理論素質(zhì)。
抓作風(fēng)建設(shè)不僅是每個(gè)干部自我教育和提高的過(guò)程,也是每個(gè)干部工作能力、工作水平、服務(wù)意識(shí)不斷提升的過(guò)程。學(xué)習(xí)是完善自己、增長(zhǎng)知識(shí)和才干的有效途徑,只有學(xué)習(xí),才能自覺(jué)運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀重要思想武裝頭腦,自覺(jué)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、終身教育的觀點(diǎn),養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,才能提高對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí),才能立足當(dāng)前,學(xué)身邊的人、學(xué)身邊的事,學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn),腳踏實(shí)地地做好每一項(xiàng)工作,我們要從書(shū)本知識(shí)中學(xué)習(xí),從人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐中學(xué)習(xí),只有勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施,改進(jìn)工作方式,做到理論與實(shí)際,學(xué)習(xí)與運(yùn)用,言論與行動(dòng)的統(tǒng)一,才能堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷真正創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。按照局《作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的具體安排,積極認(rèn)真參加集中理論學(xué)習(xí)以及個(gè)人在工作中的實(shí)踐學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)《決定》、胡總書(shū)記在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上的講話、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省委《關(guān)于在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》及省市局領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)員講話等。并深刻體會(huì)到應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、工作、生活作風(fēng),時(shí)刻保持干部的好形象。
三、深刻領(lǐng)會(huì),將作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。
通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí),自己充分認(rèn)識(shí)到,必須徹底轉(zhuǎn)變以前一些不正確的觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),對(duì)基層群眾,我們要真心誠(chéng)意地對(duì)待他們,時(shí)時(shí)、事事、處處都要首先換位思考,站在對(duì)方的角度去分析,去解答所提出的問(wèn)題和所遇到的困難,切切實(shí)實(shí)地為他們著想,在與群眾交往、溝通時(shí),一定要做到熱情禮貌、耐心細(xì)致、態(tài)度溫和,耐心解答他們提出的問(wèn)題,全心全意地幫助他們解決所遇到的困難,滿腔熱情地為基層群眾服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平,樹(shù)立“心系群眾、服務(wù)人民”的良好風(fēng)氣。我們只有真正做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動(dòng)上深入群眾,工作上為了群眾,才能得到群眾的擁護(hù)。任勞任怨、細(xì)致周到將每一項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí),不斷提高辦公室的工作效率,工作質(zhì)量。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是新形勢(shì)下加強(qiáng)每一個(gè)質(zhì)檢干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù),特別是在能源緊張的今天,更應(yīng)該提倡無(wú)紙化辦公,節(jié)約紙張。
因此,我們要從點(diǎn)滴做起,管好自己。要一心為公,一心為民,要做好自己的本職工作,要管好自己的口、眼、手、腿、心,不要亂吃亂喝亂說(shuō);不要亂拿亂用,不要偏聽(tīng)偏信。要提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督。
黨的作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。既非一日之功,又非一蹴而就,需要我們身體力行,持久作戰(zhàn),需要我們向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),我將利用作風(fēng)建設(shè)年這一契機(jī),積極投入到作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中去,直面缺點(diǎn),完善自我。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí),只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)才能做到在思想上跟上新形勢(shì)的發(fā)展;在行動(dòng)上符合工作的規(guī)范;在工作上不斷增強(qiáng)原則性、科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。同時(shí)在學(xué)習(xí)中要擺正工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,注重學(xué)習(xí)效果。力求學(xué)深、學(xué)透、弄懂、弄通,做到理論聯(lián)系實(shí)際。二是牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,時(shí)刻把自己放在人民公仆的位置上,對(duì)來(lái)訪群眾要熱情接待,耐心詢問(wèn)和引導(dǎo),做好記錄,及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題,把群眾的事情當(dāng)成自己的事情,做到“倒一杯茶、讓一個(gè)座、問(wèn)一聲好、道一個(gè)別”,從根本上杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題清理整治工作(簡(jiǎn)稱“兩違”問(wèn)題清理整治)的系列文件精神,積極穩(wěn)妥推進(jìn)我鎮(zhèn)“兩違”問(wèn)題清理整治工作,維護(hù)法律尊嚴(yán),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本方案。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《建筑工程施工許可管理?xiàng)l例》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,以及《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜章縣開(kāi)展農(nóng)村建房“兩違”問(wèn)題清理整治工作方案的通知》(宜政辦函〔2022〕7號(hào))文件,按照“嚴(yán)控增量、消化存量”的要求,摸清基本情況,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn),分類施策整治,切實(shí)解決好我鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題,進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)村建房秩序,保障廣大群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村建房步入規(guī)范化軌道。
從2022年3月至2024年2月底,開(kāi)展為期二年的清理整治,按照“拆除一批、整治一批、規(guī)范一批、辦證一批”的工作要求,達(dá)到全鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題基本處置到位的目標(biāo)。
(一)清理整治的范圍。
玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)未取得用地、規(guī)劃許可或未按用地、規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的違法占地和違法建設(shè)的行為。其中,縣城規(guī)劃區(qū)30平方公里建設(shè)用地范圍內(nèi)“兩違”問(wèn)題清理整治按照《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜章縣中心城區(qū)國(guó)土領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題清理整治工作方案的通知》(宜政辦函〔2020〕16號(hào))《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展縣中心城區(qū)國(guó)土領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題清理整治工作的意見(jiàn)》(宜政辦發(fā)〔2020〕4號(hào))處理。鎮(zhèn)域內(nèi)國(guó)有土地上的違法占地和違法建設(shè)由縣清理整治辦處理。單位或者個(gè)人以交易或經(jīng)營(yíng)為目的非法占用集體土地上的建房,上報(bào)縣清理整治辦依法轉(zhuǎn)為國(guó)有出讓土地處理。
(二)清理整治的內(nèi)容。
從1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》施行至2020年7月3日國(guó)務(wù)院召開(kāi)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議期間,對(duì)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)行為進(jìn)行集中清理整治。包括:未批先占(建)、少批多占(建)、批低建高、批此建彼的行為;以及非法建設(shè)經(jīng)營(yíng)小產(chǎn)權(quán)房、非本村村民購(gòu)買集體土地私自建房、集體經(jīng)濟(jì)組織成員非法占用集體土地建房等行為。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(2022年3月)。
召開(kāi)鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題清理整治工作會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署,各村(社區(qū))發(fā)布《宜章鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題清理整治工作的通告》,采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車、新聞媒體報(bào)道等多種方式,廣泛宣傳清理整治工作的重要意義,形成清理整治工作的強(qiáng)大聲勢(shì),引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)抵制和制止農(nóng)村建房各類違法違規(guī)行為。
(二)調(diào)查摸底(2022年3月至2022年4月)。
各村(社區(qū))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地的各類違法違規(guī)行為進(jìn)行地毯式摸排和初步認(rèn)定,詳細(xì)統(tǒng)計(jì)排查摸底情況,對(duì)排查出的問(wèn)題逐一登記、建立臺(tái)賬,并按要求在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。各村(社區(qū))排查摸底工作要在2022年4月15日前完成,排查情況、工作臺(tái)賬等相關(guān)資料匯總上報(bào)玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題清理整治辦公室(簡(jiǎn)稱:玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦),不得漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào),否則將視情節(jié)對(duì)村(社區(qū))和相關(guān)人員啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
(三)分類處理(2022年4月至2023年12月)。
根據(jù)調(diào)查摸底掌握的情況,對(duì)清理出來(lái)的違法違規(guī)行為,督促相關(guān)單位及個(gè)人主動(dòng)申報(bào)并自行整改。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的,由玉溪鎮(zhèn)按照既定方案統(tǒng)一進(jìn)行處理,情況特殊的上報(bào)縣農(nóng)村“兩違”清理整治辦牽頭組織相關(guān)職能部門研究制定處理意見(jiàn)。對(duì)影響惡劣又拒不自行整改的,依法依規(guī)堅(jiān)決實(shí)施強(qiáng)制拆除。對(duì)符合規(guī)定的,按照有關(guān)政策進(jìn)行處罰,在繳清罰款及相關(guān)稅費(fèi)后,由玉溪鎮(zhèn)及時(shí)補(bǔ)充辦理審批手續(xù)。對(duì)阻撓或煽動(dòng)老弱病殘阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)、辱罵毆打執(zhí)法人員的,要嚴(yán)格依法處理,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。通過(guò)清理整治,達(dá)到“拆除一批、整治一批、規(guī)范一批、辦證一批”的目的。
(四)回顧總結(jié)(2024年1月至2024年2月)。
清理整治工作結(jié)束后,玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦、相關(guān)部門、各村要將清理整治情況、處理結(jié)果等相關(guān)資料匯總歸檔,為縣農(nóng)村“兩違”清理整治辦對(duì)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。
1、組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由玉溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記姚高練任顧問(wèn),黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)謝小軍任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記劉松,黨委委員、人大主席姚金財(cái)任副組長(zhǎng),駐村領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦、鎮(zhèn)建房辦、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)司法所、派出所、村(社區(qū))的單位負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清理整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)司法樓三樓,由陳鋒華同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常調(diào)度和清理整治工作的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)不再進(jìn)行調(diào)整,由接替其工作崗位的人員繼續(xù)負(fù)責(zé)履行工作職責(zé)。各村(社區(qū))要成立領(lǐng)導(dǎo)小組組建工作專班和巡查隊(duì)伍,并明確一名“兩違”清理整治專干,以書(shū)面材料的形式將名單和聯(lián)系方式在3月15日前報(bào)鎮(zhèn)“兩違”清理整治辦公室。
2、宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。要大力宣傳“兩違”整治的重要意義和基本原則,一是要組織召開(kāi)好三個(gè)會(huì)議:召開(kāi)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一班子思想,召開(kāi)全鎮(zhèn)干部職工和村(社區(qū))支部書(shū)記會(huì)議部署整治工作,召開(kāi)各村(社區(qū))的兩委會(huì)、黨員會(huì)及村民代表會(huì)議開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。二是鎮(zhèn)政府及村(社區(qū))要充分利用電子顯示屏、橫幅標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等方式開(kāi)展“兩違”整治宣傳,各村(社區(qū))要利用微信、網(wǎng)格化管理、標(biāo)語(yǔ)以及“村村響”等方式開(kāi)展宣傳。三是要積極開(kāi)展“兩違”整治正面宣傳,曝光頂風(fēng)搶建的`違法違規(guī)建筑典型案件,加大警示教育力度,形成建房戶自覺(jué)依法申請(qǐng)、村民自覺(jué)相互監(jiān)督、監(jiān)管隊(duì)伍自覺(jué)履職、違法建房從嚴(yán)查處的良好氛圍。
3、明確職責(zé),齊抓共管。各村(社區(qū))要認(rèn)真明確職責(zé),鎮(zhèn)聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)是“兩違”清理整治工作第一責(zé)任人,各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)“兩違”清理整治工作直接責(zé)任人,駐村(社區(qū))干部是各村(社區(qū))“兩違”清理整治工作相關(guān)責(zé)任人,真正做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、各村負(fù)責(zé)人、駐村干部分村抓。各相關(guān)職能部門要切實(shí)履行好職能職責(zé),做到各司其職、通力合作,從而形成齊抓共管、群防群治的工作局面,確保完成整治任務(wù)。
4、強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。一是實(shí)行目標(biāo)管理?!皟蛇`”清理整治工作將納入鎮(zhèn)黨委政府對(duì)各村(社區(qū))綜合績(jī)效考核內(nèi)容。凡有不認(rèn)真履職盡責(zé)、不遵守紀(jì)律、不按時(shí)完成“兩違”整治工作任務(wù)等的,由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅查處。如有觸犯法律法規(guī)的,將依法依規(guī)處理;對(duì)授意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的干部,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)有功人員將進(jìn)行表彰,并給予獎(jiǎng)勵(lì)。在年終按各村(社區(qū))完成“兩違”清理整治收入(不含稅收)的5%安排工作經(jīng)費(fèi)。二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。國(guó)家公職人員、黨員干部及其農(nóng)村定員干部要以身作則,帶頭支持“兩違”清理整治工作,帶頭做好親朋好友的工作,帶頭拆除自己的違法違章建筑。對(duì)參與“兩違”行為和妨礙執(zhí)法而不配合查處的,各村(社區(qū))和鎮(zhèn)直各部門不按工作方案開(kāi)展工作的,對(duì)摸排整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填報(bào)數(shù)據(jù)不認(rèn)真的,予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期和不定期對(duì)“兩違”整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,并將督查情況予以書(shū)面通報(bào),對(duì)弄虛作假、謊報(bào)事實(shí)的予以全鎮(zhèn)通報(bào);對(duì)查處“兩違”行為不作為、查處不及時(shí)、處罰(處置、處理)不到位且造成負(fù)面影響的,根據(jù)干部管理權(quán)限,進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署及******、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,全面加強(qiáng)房屋市政工程安全專項(xiàng)整治,有效治理行業(yè)亂象,防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》的通知》和《縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》的通知》要求,結(jié)合《省城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)清單》,制定了本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)。
通過(guò)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)、管理機(jī)制建設(shè)和責(zé)任鏈條的完善與落實(shí),重在從根本上消除因管理不到位、責(zé)任不落實(shí)帶來(lái)的事故隱患;建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制;大力推動(dòng)施工安全管理的科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè),構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系;加大培訓(xùn)教育力度,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),切實(shí)樹(shù)立起安全發(fā)展理念;堅(jiān)決制重特大事故發(fā)生,以保民平安、為民造福的實(shí)際成效踐行“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
房屋市政工程安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作在城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下開(kāi)展工作,定期組織召開(kāi)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)專題會(huì)議,研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
三、主要任務(wù)。
(一)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
局各部門要學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),要把安全發(fā)展理念、底線思維、紅線意識(shí)貫徹落實(shí)到安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作中去。以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決扛起保民平安的政治責(zé)任。
一是,加大安管人員和特種作業(yè)人員的管理力度,嚴(yán)禁無(wú)證人員在施工現(xiàn)場(chǎng)從事管理和特種作業(yè)工作,同時(shí)規(guī)范考核秩序,完善考核程序,確??己速|(zhì)量。二是,采取靈活多樣的方式開(kāi)展好“三級(jí)教育”、“安全技術(shù)交底”、警示教育和經(jīng)常性教育,提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和本質(zhì)安全水平。三是,督促企業(yè)建立健全的安全教育培訓(xùn)制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。
(二)筑牢織密安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
局各監(jiān)管部門要依法依規(guī)履行安全監(jiān)管職責(zé),明確監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管權(quán)限劃分,避免重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓(xùn),做好資金裝備保障,提高安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量,指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)安全管理,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞,有效防范化解建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
一是,落實(shí)建設(shè)單位的首要責(zé)任和監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,人員要履職到位,要強(qiáng)化安全管控力度,認(rèn)真履行好審核、監(jiān)督、巡查和旁站。二是,推動(dòng)企業(yè)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員所有管理和操作崗位全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到各司其職,各司其責(zé),杜絕違章操作和違章指揮,形成人人管安全的良性安全狀態(tài)。三是,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)必須建立健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度落地生根;強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入,保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,并確保足額提取、使用到位;要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。
(三)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防控,提升安全治理能力。
按照即將出臺(tái)的《建筑施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》建立以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,抓根本、治源頭,堅(jiān)持重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合,堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效整治機(jī)制相結(jié)合,全力打通安全責(zé)任和監(jiān)管“最后一公里”問(wèn)題。
將嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住建部xx號(hào)令)和《省危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(吉建規(guī)〔xxxx〕x號(hào))有關(guān)要求,提高對(duì)危大工程的管控力度。企業(yè)要提高隱患治理能力,建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)危大工程的方案編制、審批、專家論證和現(xiàn)場(chǎng)督察等環(huán)節(jié),監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
持續(xù)深入開(kāi)展以深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等為重點(diǎn)的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)整治行動(dòng)和以防坍塌、高處墜落、觸電、有限空間作業(yè)等為重點(diǎn)的安全隱患排查整治行動(dòng)。全面排查房屋市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到隱患排查不留空檔、不留死角,切實(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)建立隱患排查制度,制定問(wèn)題隱患整改清單,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求,做到問(wèn)題不解決不放過(guò),隱患不整改不銷號(hào)。
加大政策支持,深入開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行“建機(jī)一體化”管理,徹底解決起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)工作脫節(jié)、技術(shù)人員力量缺失、專業(yè)化水平不高等問(wèn)題;落實(shí)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)附著式升降腳手架安全管理(試行)的通知》要求,強(qiáng)化對(duì)建筑施工附著式升降腳手架的安全管理,確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架的安全運(yùn)行。
(四)構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系。
專項(xiàng)整治期間局監(jiān)管部門將采取“四不兩直”的方式,加大暗訪和督查的頻次及密度,對(duì)降低安全生產(chǎn)條件的,嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)、約談、督辦、問(wèn)責(zé)、“黑名單”等工作措施,拿出行之有效的監(jiān)管和處罰手段,以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等各種違規(guī)違法行為。對(duì)發(fā)生事故的企業(yè),做好事故調(diào)查分析,認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,依法對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行從重、從嚴(yán)、從快處理。
一方面通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法打擊違法違規(guī)行為,提高安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另一方面又要過(guò)簡(jiǎn)化審批程序、推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革、“下基層”等方式加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)力度,幫。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看助企業(yè)解決生產(chǎn)安全問(wèn)題、提高安全管理水平。
(五)提升施工安全綜合治理能力。
充分利用《省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)》、《省建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)即時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)》等現(xiàn)代化監(jiān)管體系,加強(qiáng)安全監(jiān)管信息歸集共享,形成安全生產(chǎn)信息化的“智慧大腦”,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化和科學(xué)化水平。
嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,提升施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。
一是,企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際建立健全的應(yīng)急救援體系,制定科學(xué)合理、可操作的應(yīng)急預(yù)案,配備專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備充足的應(yīng)急救援物資。定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援水平和自救能力,做到反應(yīng)靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導(dǎo)、有效施救,把生產(chǎn)安全事故損失減小到最低限度。二是,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查評(píng)估工作,查找發(fā)生事故的直接和間接原因,集中解決本質(zhì)問(wèn)題,研討規(guī)避事故發(fā)生的措施,并跟蹤事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施落實(shí)情況,真正讓血的教訓(xùn)換來(lái)安全水平提升。
企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,及時(shí)準(zhǔn)確公布存在的重大危險(xiǎn)源點(diǎn)、危險(xiǎn)源類別、重大危險(xiǎn)源管控措施等內(nèi)容,并在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置公告欄。同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)辨識(shí)、分析、評(píng)估、預(yù)警預(yù)測(cè)等工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
四、時(shí)間安排。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)排查整治(xxxx年x月至xx月)。全面排查建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,按照“三定”原則,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推動(dòng)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(二)集中攻堅(jiān)(xxxx年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷號(hào)。省廳將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的方式來(lái)推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)好經(jīng)驗(yàn)好作法,將加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全的安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(xxxx年)。深入分析建筑施工安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,完善長(zhǎng)效機(jī)制,逐項(xiàng)在全縣推動(dòng)落實(shí)。
五、措施保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立房屋市政安全整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為局長(zhǎng),成員為局房屋市政安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人。
(二)細(xì)化方案措施。局各監(jiān)管部門將按照省住建廳房屋市政工程安全專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署,結(jié)合本地工作實(shí)際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實(shí)施方案,出臺(tái)實(shí)招實(shí)策,把專項(xiàng)整治抓出成效,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局各監(jiān)管部門將加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全專項(xiàng)整治開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(四)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。局安監(jiān)科將加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全整治工作的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。
(五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(六)及時(shí)總結(jié)推廣。局各相關(guān)部門將加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),采用多種方式廣泛宣傳房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,指導(dǎo)和督促各方責(zé)任主體認(rèn)真將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。將對(duì)房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況進(jìn)行定期分析總結(jié),將好的做法推廣應(yīng)用到全縣房屋市政工程安全監(jiān)管工作中,切實(shí)鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成果。
從xxxx年x月起,每年xx月xx日前報(bào)送房屋市政工程安全專項(xiàng)整治行動(dòng)年度總結(jié)報(bào)告,xxxx年xx月xx日前報(bào)送三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。