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科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇一
科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。“十五”以來(lái)，我市科技創(chuàng)新以全面振興老工業(yè)基地、加速提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為主要目標(biāo)，為支撐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，取得了較大成績(jī)。但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距，如全社會(huì)研發(fā)投入處于較低水平，技術(shù)優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。其中一個(gè)重要原因是存在自主創(chuàng)新體制和機(jī)制性障礙。必須下大力氣突破創(chuàng)新合作機(jī)制、創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制、創(chuàng)新利益分配機(jī)制和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等方面的瓶頸制約，進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境，把科技創(chuàng)新放在更加突出位置，釋放我市科技教育的巨大潛能，讓科技創(chuàng)新引領(lǐng)老工業(yè)基地全面振興。為此，提出以下建議：
完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的稅收體制，地方留成部分財(cái)政回補(bǔ)企業(yè)。對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)化階段的財(cái)稅減免方式應(yīng)該由單一的稅收減免向投資減免、再投資退稅、加速折舊等多種方式運(yùn)用轉(zhuǎn)變；對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)等可以按一定扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)專(zhuān)利、非專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓予以減免稅優(yōu)惠。
由于創(chuàng)新產(chǎn)品周期短、更新快、投資風(fēng)險(xiǎn)大，中小企業(yè)無(wú)論是財(cái)政支持、創(chuàng)新信貸，還是社會(huì)融資都非常困難。改善對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)流動(dòng)和科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，已成當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)創(chuàng)造有利于風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)基金的政策環(huán)境，把吸引風(fēng)險(xiǎn)投資作為政府招商引資的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)海內(nèi)外投資者在我市進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資，發(fā)展商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資基金。政府科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)采取多種形式與風(fēng)險(xiǎn)投資匹配投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)投入的積極性。政府應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)搭建交流合作的平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本和科技創(chuàng)新企業(yè)的合作與發(fā)展。應(yīng)把自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和投融資結(jié)合在一起，把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，形成自主創(chuàng)新更廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
助的科技創(chuàng)新資金審計(jì)監(jiān)督，不僅應(yīng)審計(jì)資金使用過(guò)程的合理性，而且應(yīng)按照社會(huì)回報(bào)、市場(chǎng)認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督資金使用的效率。對(duì)資助企業(yè)的科技創(chuàng)新資金使用的評(píng)價(jià)應(yīng)著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是否具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。公共財(cái)政提供的科技經(jīng)費(fèi)使用方向和使用效果接受社會(huì)監(jiān)督，保證政府資金投入的公平性，提高政府科技創(chuàng)新資金投入產(chǎn)出效率。
估獎(jiǎng)勵(lì)的不公正，創(chuàng)新利益分配的不合理，嚴(yán)重挫傷科技人員的創(chuàng)新動(dòng)力，不能形成良好的創(chuàng)新激勵(lì)。應(yīng)形成以市場(chǎng)需求推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)要著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是否能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是否能獲得較大的市場(chǎng)占有率，并能給企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)和市場(chǎng)效益，同時(shí)又具有較好的社會(huì)效益。尊重科技人員的科技創(chuàng)新勞動(dòng)，反對(duì)弄虛作假的腐敗現(xiàn)象，讓科技成果的真正創(chuàng)造者獲得創(chuàng)新激勵(lì)和社會(huì)承認(rèn)，保護(hù)創(chuàng)新者的利益和積極性。
發(fā)展和完善技術(shù)市場(chǎng)，發(fā)展各類(lèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)新技術(shù)、專(zhuān)利和品牌的轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒁允袌?chǎng)為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散機(jī)制，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新技術(shù)的利用和擴(kuò)散。促進(jìn)企業(yè)之間，企業(yè)與大學(xué)、科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。特別應(yīng)重視政府科技計(jì)劃資助的研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴(kuò)散和利用。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和共享技術(shù)研究力量，扶持一批具有行業(yè)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)聯(lián)合體；通過(guò)政策引導(dǎo)，發(fā)展集研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)擴(kuò)散功能于一身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司；發(fā)展研究開(kāi)發(fā)的外包創(chuàng)新服務(wù)，建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一些企業(yè)比較分散、規(guī)模不大的行業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)性或區(qū)域性科研機(jī)構(gòu)的作用，吸收相關(guān)中小企業(yè)參與，組成行業(yè)性技術(shù)中心或聯(lián)合體，為中小企業(yè)服務(wù)。
利用開(kāi)放的條件實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，擴(kuò)大多層次、多渠道的國(guó)際科技合作與交流。把在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要途徑，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。設(shè)立“引進(jìn)技術(shù)消化吸收專(zhuān)項(xiàng)資金”，用于支持和鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所以及大學(xué)積極主動(dòng)利用全球科技資源，在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)先進(jìn)科技成就，分享國(guó)際研究開(kāi)發(fā)資源、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)成果，全面提升國(guó)際科技合作的層次和規(guī)模，提高科技創(chuàng)新能力。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇二
按照區(qū)政協(xié)工作安排，為全面了解掌握全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀，找出存在的不足和問(wèn)題，并提出建設(shè)性意見(jiàn)，營(yíng)造我區(qū)自主創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)步伐，自月初至月中旬，利用個(gè)月的時(shí)間，鎮(zhèn)組織政協(xié)委員組成調(diào)研小組對(duì)我鎮(zhèn)科技創(chuàng)新情況進(jìn)行了調(diào)研。
為切實(shí)做好調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)精神和文件，調(diào)研組先后聽(tīng)取了鎮(zhèn)科技科協(xié)、經(jīng)委、農(nóng)技站、林業(yè)站、畜牧站及部分企業(yè)的情況匯報(bào)，邀請(qǐng)了部分企業(yè)、部門(mén)、村負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要成效。
幾年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，科技創(chuàng)新工作更是上了一個(gè)新臺(tái)階。全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新顯著增強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
1、科技創(chuàng)新意識(shí)逐步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷改善。我鎮(zhèn)通過(guò)廣泛宣傳，科技創(chuàng)新的重要性已逐漸深入人心，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)科技創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策，使科技創(chuàng)新的政策環(huán)境有了較大程度的改善?？萍纪度氲牧Χ纫仓鹉昙哟?，幾年以來(lái)，鎮(zhèn)財(cái)政累計(jì)科技投入達(dá)萬(wàn)余元，在財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)下，企業(yè)的研發(fā)投入力度也不斷增加，全鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)累計(jì)投入技改資金萬(wàn)元，為科技創(chuàng)新提供了資金支持和保障。
1為代表的重點(diǎn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，年銷(xiāo)售收入過(guò)億元，實(shí)交稅金萬(wàn)元。
3、科技創(chuàng)新使傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。公司是高新技術(shù)企業(yè)，指定生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠家。公司主導(dǎo)產(chǎn)品被列為計(jì)劃項(xiàng)目，榮獲國(guó)家獎(jiǎng)的系列產(chǎn)品，在等行業(yè)得到廣泛應(yīng)用。年生產(chǎn)能力，技術(shù)達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。公司產(chǎn)品被評(píng)為。
4、科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。我鎮(zhèn)十分重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整和提升。鎮(zhèn)農(nóng)技推廣除了原有的農(nóng)資銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)外，良種補(bǔ)貼、科技入戶(hù)、新型農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目的開(kāi)展成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要方式，全鎮(zhèn)小麥、玉米良種覆蓋率達(dá)％以上。幾年來(lái)，推廣農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)項(xiàng)，引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)良種多項(xiàng)，先后發(fā)展速生楊萬(wàn)株，推廣面積畝。成立了協(xié)會(huì)，注冊(cè)了“”牌，發(fā)展了行業(yè)協(xié)會(huì)，成立了協(xié)會(huì)，走出了一條“市場(chǎng)連協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)連農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展路子，農(nóng)民的組織化程度逐漸提高。
二、存在問(wèn)題。
近年來(lái)，雖然我鎮(zhèn)的科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣取得了一定的成績(jī)，并對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮了十分重要作用，但也存在著一些問(wèn)題和不足：
1、科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有待于進(jìn)一步提高。目前，盡管我鎮(zhèn)技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了較快的發(fā)展階段，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距仍然很大。我鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，規(guī)模還需進(jìn)一步擴(kuò)大。還一直存在著項(xiàng)目規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢等問(wèn)題，迫切需要加大引導(dǎo)和扶持力度，促使其迅速發(fā)展、壯大。
2、傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有待于進(jìn)一步改變。近年來(lái)，我鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上取得了較大成績(jī)，但從總體上看，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍處于傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍未得根本扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還停留在依靠粗放投資拉動(dòng)，或者說(shuō)部分甚至還停留在依靠增加傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入的階段上。
3、科技創(chuàng)新人才總量少、結(jié)構(gòu)差的矛盾有待于進(jìn)一步解決。我鎮(zhèn)科技人才的總量很少，農(nóng)業(yè)技術(shù)初、中級(jí)人才人，十分缺乏高級(jí)技工和高級(jí)技師等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。
三、對(duì)策與建議。
針對(duì)上述存在的幾方面問(wèn)題，為了進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)的科技進(jìn)步，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，特提出以下對(duì)策建議：
1、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任意識(shí)。隨著招商引資優(yōu)惠政策的逐步淡化，再加上宏觀調(diào)控以及資源要素的制約，新一輪的競(jìng)爭(zhēng)必將轉(zhuǎn)移到科技競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)。提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技進(jìn)步將勢(shì)在必行，同時(shí)也對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新提出了更高更新的要求。這就要求我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為保證，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高對(duì)科技創(chuàng)新工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，解決高層次人才的實(shí)際難題，真正做到各類(lèi)人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
2、要進(jìn)一步加大對(duì)科技的投入，不斷提高科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)力。要不斷加大財(cái)政對(duì)科技的投入，建立健全對(duì)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政對(duì)科技投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度。特別是針對(duì)目前企業(yè)普遍存在的重技術(shù)引進(jìn)、輕消化吸收的現(xiàn)象，要發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，集中有限資金扶持企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)。
3、要進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)。
增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，大力培育高新技術(shù)企業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)步伐，積極引導(dǎo)企業(yè)走“升級(jí)型”的技術(shù)改造之路，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
4、要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技進(jìn)步，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化這一目標(biāo)，以支持效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力，為加快農(nóng)村全面小康建設(shè)提供科技支撐。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，著力解決農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
政協(xié)辦公室。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇三
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?？萍既瞬攀菍?shí)現(xiàn)第一生產(chǎn)力的核心力量。在大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)踐中，平利、石泉等縣在實(shí)施科技推廣機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才活力方面進(jìn)行了有益探索，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技人才在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)中的作用。對(duì)此，我們進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮科技隊(duì)伍作用，提高農(nóng)業(yè)效益作了一些思考。
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)政治體制發(fā)生了深刻變革，從理論到實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了一系列創(chuàng)新。作為對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起科技支撐作用的科技推廣體系也不例外，從機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、推廣方式等方面必須適應(yīng)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求。
1、機(jī)構(gòu)建設(shè)——適應(yīng)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化要求。
過(guò)去，我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建立，原則上實(shí)行上下對(duì)接，一個(gè)模式，主要是農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)四大塊。這兩年，隨著各縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的初步形成，一些縣開(kāi)始根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。平利縣在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，提出一業(yè)率先突破，建立西北名茶大縣和全國(guó)絞股藍(lán)生產(chǎn)第一縣的目標(biāo)。為了適應(yīng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，該縣按照精簡(jiǎn)、便民、高效的原則，理順管理和服務(wù)體制，整合人力資源和科技資源，把原由林業(yè)部門(mén)主管的茶葉工作劃歸農(nóng)業(yè)局主管，建立了縣政府直屬事業(yè)局茶葉產(chǎn)業(yè)局，成立了茶技中心，在茶葉基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立茶葉站；并建立了絞股藍(lán)研究推廣中心，保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系和技術(shù)需要。
2、隊(duì)伍建設(shè)——向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)一線集中。
在農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，要發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，最終必然落腳在發(fā)揮科技人員的作用上。過(guò)去由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，農(nóng)業(yè)科技推廣采取的是行政加技術(shù)的方式，這種推廣方式多依賴(lài)行政命令；加之權(quán)責(zé)不明，經(jīng)濟(jì)效益與個(gè)人利益脫鉤，嚴(yán)重影響科技人員的工作積極性、主動(dòng)性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)推廣必須尊重農(nóng)民意愿，科技人員只有沉下身子，走典型示范、效益引路的推廣途徑。平利、石泉兩縣采取了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員走出機(jī)關(guān)，在廣闊的綠色田野中發(fā)揮聰明才智，建功立業(yè)。平利縣支持科技人員帶資創(chuàng)辦龍頭企業(yè)或以技術(shù)入股，并享受政府對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民辦企業(yè)同等優(yōu)惠政策，收入歸己；允許科技人員帶資在企業(yè)工作，并在企業(yè)獲得一定的收益；給在農(nóng)牧三場(chǎng)改制中入股的科技人員優(yōu)先配股。僅縣直農(nóng)業(yè)部門(mén)就有23名科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)或在企業(yè)工作。同時(shí)組織科技人員在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地抓點(diǎn)示范，將目標(biāo)任務(wù)與干部工資、獎(jiǎng)金掛鉤。
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共抽調(diào)232名技術(shù)干部，抓各類(lèi)示范點(diǎn)88個(gè)。石泉縣按照“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，確定把國(guó)道沿線農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的川道地區(qū)建設(shè)成為高效農(nóng)業(yè)示范帶，為此，將分散在農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、蠶桑、水利等大農(nóng)口系統(tǒng)的科技人員集中起來(lái)，實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)行單位委派和科技人員自主選擇相結(jié)合的方式，有組織、有計(jì)劃安排農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)、資金在高效農(nóng)業(yè)示范帶內(nèi)跨專(zhuān)業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。參與科技承包的人員在原單位一切待遇不變，編制保留；對(duì)承包項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息貸款等優(yōu)惠政策；允許科技人員在科技承包中獲得合法收益；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員優(yōu)先晉級(jí)晉職。20xx年共有46名科技人員，承包了14個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目，縣農(nóng)業(yè)局組織40余名干部職工創(chuàng)辦科技示范園，直接在一線工作的科技人員占縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員的63。
3、推廣模式——科技經(jīng)濟(jì)一體化。
面對(duì)傳統(tǒng)的推廣模式不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的情況，石泉、平利兩縣大膽探索，引導(dǎo)科技人員融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮，采取多種途徑，使科技和產(chǎn)業(yè)、科技和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。
一是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園。這種方式主要是由農(nóng)業(yè)科技推廣單位和個(gè)人租賃土地，投資入股，引進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)效益示范推廣先進(jìn)技術(shù)。近兩年石泉縣農(nóng)業(yè)局干部職工集資入股59萬(wàn)元，創(chuàng)辦了三個(gè)科技示范型農(nóng)業(yè)企業(yè)，由農(nóng)業(yè)技術(shù)人員直接參與承包管理。投資23萬(wàn)元建成50畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園，投資23萬(wàn)元建成100畝觀光蓮藕示范園，投資13萬(wàn)元建成以奶牛為主的畜牧良種示范場(chǎng)。
二是創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)。平利縣圍繞畜牧業(yè)、茶飲業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)職工入股組建了牧工商有限公司、女?huà)z茶葉有限公司、農(nóng)盛絞股藍(lán)飲品有限公司。注冊(cè)資金20萬(wàn)元的平利縣牧工商有限公司，立足于全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提供畜禽良種、優(yōu)質(zhì)飼料、畜禽藥品、飼料加工設(shè)備等配套服務(wù)，年?duì)I業(yè)額60萬(wàn)元。擁有50萬(wàn)元固定資產(chǎn)的女?huà)z茶葉公司，主要履行對(duì)全縣茶葉統(tǒng)一品牌管理、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理及產(chǎn)品宣傳和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等公共基礎(chǔ)工作職能。依托種植加工大戶(hù)成立了女?huà)z銀峰、女?huà)z綠茶、八仙云霧三個(gè)品牌經(jīng)營(yíng)公司，并為三個(gè)公司提供統(tǒng)一品牌包裝，為打響女?huà)z品牌奠定了基礎(chǔ)；以加工大戶(hù)為依據(jù)，組建了48個(gè)名優(yōu)茶加工廠，提高了茶葉加工水平；申報(bào)取得了5000畝無(wú)公害茶葉生產(chǎn)基地及產(chǎn)品認(rèn)證。女?huà)z茶葉公司已成為全縣茶產(chǎn)業(yè)的龍頭。平利農(nóng)盛絞股藍(lán)飲品有限公司，開(kāi)展了絞股藍(lán)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、宣傳推介等工作。取得了3000畝無(wú)公害生產(chǎn)基地及產(chǎn)品認(rèn)證，建立了720畝標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，新建了12個(gè)絞股藍(lán)加工廠，年均銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)絞股藍(lán)255噸，產(chǎn)值1500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300萬(wàn)元。
三是技術(shù)入股。平利縣牧工商、女?huà)z、農(nóng)盛三個(gè)龍頭企業(yè)分別從農(nóng)技、畜牧、茶葉、絞股藍(lán)四大中心聘請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn)22人，女?huà)z銀鋒、女?huà)z綠茶、八仙云霧三個(gè)民辦股份制企業(yè)也分別從茶葉技術(shù)部門(mén)聘請(qǐng)了技術(shù)專(zhuān)家，取得一定的技術(shù)分紅。石泉縣農(nóng)業(yè)局干部職工以技術(shù)入股的方式與楊家壩農(nóng)民合伙，建成了100畝優(yōu)質(zhì)西瓜、名優(yōu)特瓜果蔬菜及花卉、盆景等示范基地，參與技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷(xiāo)售全過(guò)程。
四是內(nèi)引外聯(lián)，推行訂單農(nóng)業(yè)。石泉縣農(nóng)業(yè)局引進(jìn)山東國(guó)泰公司的“兩瓜一菜”生產(chǎn)技術(shù)和訂單農(nóng)業(yè)機(jī)制，由縣農(nóng)業(yè)局和鎮(zhèn)政府組織農(nóng)民集中建塑料大棚，每畝年付給技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)500元，國(guó)泰公司全部回收產(chǎn)品。引進(jìn)的漢江置業(yè)公司投資1600萬(wàn)元新建池河農(nóng)科園，通過(guò)“公司農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作方式，帶動(dòng)周邊村組發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)300余戶(hù)。引進(jìn)的浙江草莓能手何發(fā)新租賃城關(guān)鎮(zhèn)堡子村土地20畝種植草莓，并通過(guò)農(nóng)業(yè)局與58戶(hù)農(nóng)戶(hù)簽訂了草莓種植技術(shù)指導(dǎo)與產(chǎn)品銷(xiāo)售合同，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展草莓120畝。
從兩縣的初步嘗試和探索的情況來(lái)看，推廣模式的轉(zhuǎn)變既有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，又使農(nóng)業(yè)干部在親身實(shí)踐中得到鍛煉和提高，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的雙贏。
1、有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
機(jī)構(gòu)重組，使農(nóng)業(yè)技術(shù)干部專(zhuān)業(yè)對(duì)口，用有所長(zhǎng)；技術(shù)推廣方式的轉(zhuǎn)變則使科技經(jīng)濟(jì)融為一體，充分發(fā)揮出第一生產(chǎn)力的作用。平利縣在成立茶葉局和絞股藍(lán)技術(shù)推廣中心并實(shí)行機(jī)制創(chuàng)新后的短短三年時(shí)間，茶葉和絞股藍(lán)產(chǎn)業(yè)從基地到加工、到品牌都發(fā)生了質(zhì)的飛躍。茶葉面積從3.2萬(wàn)畝發(fā)展到7.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量從324噸發(fā)展到1000噸，面積和產(chǎn)量接近全省的1/6，居第三位；絞股藍(lán)人工種植面積從20xx畝發(fā)展到1萬(wàn)畝，龍須茶從50噸增加到400噸，人工種植面積和產(chǎn)量占全國(guó)70以上。興辦龍頭加工企業(yè)90余家。并從統(tǒng)一品牌入手，實(shí)現(xiàn)茶飲業(yè)四統(tǒng)一，既統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化種植和訂單農(nóng)業(yè)。公司基地農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化路子基本形成，綠茶實(shí)現(xiàn)訂單接近全縣的50，絞股藍(lán)接近70。石泉縣池河農(nóng)科園在建園期間就取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且通過(guò)公司農(nóng)戶(hù)的方式，將可帶動(dòng)全縣出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10萬(wàn)頭，產(chǎn)值過(guò)億元，推動(dòng)了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。石泉縣設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園和觀光蓮藕示范園帶動(dòng)了全縣特色農(nóng)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
通過(guò)推廣機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮了科技人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加速了科技成果轉(zhuǎn)化，提高了農(nóng)業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。平利縣20xx年茶飲業(yè)綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6000萬(wàn)元，規(guī)模、質(zhì)量、效益均較20xx年翻一番，全縣僅此一項(xiàng)增長(zhǎng)1000萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收50元。石泉縣20xx年通過(guò)科技承包引進(jìn)重質(zhì)的反季節(jié)大棚西瓜、蔬菜、草莓平均售價(jià)高出常規(guī)種植的2倍以上，西瓜、蔬菜平均畝產(chǎn)值達(dá)4000元以上，草莓平均畝產(chǎn)值達(dá)1萬(wàn)元以上；引進(jìn)種植的蓮藕平均畝產(chǎn)值達(dá)5000元左右，相當(dāng)于4畝糧油作物產(chǎn)值。在整個(gè)“高效農(nóng)業(yè)示范帶”中，建成示范點(diǎn)30個(gè)，培植科技示范戶(hù)20戶(hù)，示范面積20xx余畝，示范帶內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25.6，農(nóng)民人均增收200元，高出全縣平均水平327元。
3、農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍得到鍛煉。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)科技人員自身存在兩大問(wèn)題，一是思想保守，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)所適從；二是技術(shù)陳舊，只適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)作物大田技術(shù)，產(chǎn)業(yè)化要求的市場(chǎng)知識(shí)、信息知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)十分欠缺。要解決這兩個(gè)問(wèn)題，光靠教育和培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有在市場(chǎng)中、實(shí)踐中去搏擊，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，增加壓力，迎接挑戰(zhàn)，更新觀念和知識(shí)。平利縣、石泉縣通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，使大批科技干部在艱苦的崗位、復(fù)雜的環(huán)境和親身實(shí)踐中得到鍛煉和提高?？萍既藛T通過(guò)參股、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦龍頭企業(yè)或創(chuàng)辦科技示范園，開(kāi)展科技承包等方式，使科技人員直接參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、產(chǎn)業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、了解新信息的自覺(jué)性顯著提高。石泉縣農(nóng)業(yè)局干部王良全等在科技承包中，不僅承擔(dān)田間技術(shù)指導(dǎo)，還要帶領(lǐng)村組干部外出尋找產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。平利縣科技干部在協(xié)同搞好茶葉、絞股藍(lán)生產(chǎn)加工銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地保護(hù)。絞股藍(lán)原產(chǎn)地已獲國(guó)家認(rèn)證；完成了絞股藍(lán)和綠茶生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，絞股藍(lán)國(guó)家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收和國(guó)家初驗(yàn)，綠茶系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以發(fā)布為世紀(jì)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)茶認(rèn)證通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，女?huà)z銀峰20xx年在西北五省獲全國(guó)唯一金獎(jiǎng)。
調(diào)查中，我們深深感到，目前我市農(nóng)技機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制體制、推廣模式、農(nóng)技隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還有很大差距，需要進(jìn)行調(diào)整改革，使隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)、推廣體系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
1、機(jī)制體制不順。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)，沒(méi)有按產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)。二是管理體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)沒(méi)有選人用人的自主權(quán)，一方面大量非專(zhuān)業(yè)人員擠占專(zhuān)業(yè)編制和專(zhuān)業(yè)崗位，另一方面農(nóng)技人員大部分忙于包村抓中心工作，不能把精力和時(shí)間集中在農(nóng)技推廣上。三是推廣模式不適應(yīng)。量大面廣仍采取的是面上培訓(xùn)，走村串戶(hù)，田間地頭宣傳，或在“第一車(chē)間”抓點(diǎn)示范的老的推廣模式。這種方式與市場(chǎng)不對(duì)接，與產(chǎn)業(yè)不對(duì)接，與農(nóng)業(yè)科技人員責(zé)任和利益不對(duì)接。
2、觀念不夠解放。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，農(nóng)技隊(duì)伍總體上講思想不解放，觀念保守，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品農(nóng)業(yè)的觀念濃一些，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、商品意識(shí)淡薄，對(duì)傳統(tǒng)大田技術(shù)關(guān)注多，對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)不掌握，對(duì)延伸到二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)更是不了解不熟悉；思想上缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，不敢在市場(chǎng)中去搏擊，不敢試、不敢創(chuàng)，安于現(xiàn)狀。
3、投入不足。一是農(nóng)技隊(duì)伍長(zhǎng)期處于有錢(qián)養(yǎng)兵無(wú)錢(qián)打仗的局面，科技干部大部分時(shí)間只能呆在辦公室里，這對(duì)人才資源是一種極大的浪費(fèi)。二是投入的方向和重點(diǎn)不明確。微薄的資金投入集中在面上培訓(xùn)、下鄉(xiāng)檢查大田生產(chǎn)上，沒(méi)有把投入重點(diǎn)放在市場(chǎng)培育、龍頭建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上。三是缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范基金。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在“露天工廠”進(jìn)行的，受自然因素的制約，風(fēng)險(xiǎn)比較大。農(nóng)技人員自主投入承包時(shí)，一次性投入過(guò)大，一旦遭遇不可抗拒的自然災(zāi)害，農(nóng)技人員將無(wú)法承受。同時(shí)，由于機(jī)構(gòu)改革頻繁，農(nóng)技人員擔(dān)心創(chuàng)辦科技實(shí)體一旦得取效益，怕減少財(cái)政撥款甚至“脫鉤斷奶”。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足。我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)雖有所進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和勢(shì)頭相比還很落后，除茶葉、蠶桑、黃姜、中藥材、絞股藍(lán)等產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)外，其他的更多還集中在大田，且規(guī)模不大，分布不集中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)相輔相成的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，科技人員缺少施展才華的舞臺(tái)，而農(nóng)技人員的不適應(yīng)又不能保證和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從大田栽培向產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條延伸，從小而全的家庭模式到專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化調(diào)整都需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制和農(nóng)技隊(duì)伍去適應(yīng)并促進(jìn)。調(diào)查中我們感到，必須從思想觀念、機(jī)構(gòu)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行全方位的改革和創(chuàng)新，使我市的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍能有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。
1、適應(yīng)市場(chǎng)需要，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)科技推廣工作要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是在服務(wù)對(duì)象上，由原來(lái)的一家一戶(hù)為主轉(zhuǎn)為以龍頭企業(yè)、中介合作組織、科技示范園、科技示范戶(hù)和承包大戶(hù)為主，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動(dòng)作用；二是在服務(wù)內(nèi)容上，由原來(lái)的.以糧食生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)為以?xún)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，由原來(lái)的單純推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)、加工、流通一起抓；三是在服務(wù)目標(biāo)上，由單純追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)為追求效益最大化，努力增加農(nóng)民收入；四是在方式方法上，由原來(lái)的面上指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)為搞承包、辦示范園、抓龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
2、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要，建立適合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。近年來(lái)，隨著全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，全市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局逐步形成。全市的蠶桑業(yè)，平利、紫陽(yáng)的茶葉，旬陽(yáng)、白河的黃姜產(chǎn)業(yè)，平利、鎮(zhèn)坪的中藥產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)化雛形已初步形成。但總體來(lái)看，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還很低，應(yīng)按照建設(shè)綠色xx發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“藥、水、游”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，明確重點(diǎn)，大力培植優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并積極向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)，同時(shí)為科技人員提供施展才華的舞臺(tái)。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然要求我們對(duì)農(nóng)技機(jī)構(gòu)和推廣體系及人力進(jìn)行重新調(diào)整和分配，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的形成。其調(diào)整的方向應(yīng)該是根據(jù)各縣的產(chǎn)業(yè)變化，各縣的特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建立全縣性的技術(shù)推廣體系，下設(shè)機(jī)構(gòu)不宜實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡設(shè)置，也應(yīng)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局針對(duì)性設(shè)置，甚至可以按產(chǎn)業(yè)布局打破行政區(qū)域設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。從有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和上下對(duì)口，形成技術(shù)推廣的合力出發(fā)，市級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)管理體制應(yīng)逐步理順，把蠶、茶、果、藥劃歸農(nóng)業(yè)部門(mén)主管。
3、適應(yīng)科技推廣需要，理順人財(cái)物管理機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人財(cái)物以塊塊管理為主，這雖然有利于加強(qiáng)基層政府職能，但不利于科技推廣工作。我們認(rèn)為理順管理體制應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的遠(yuǎn)景目標(biāo)相統(tǒng)一，總體應(yīng)堅(jiān)持雙重管理的模式，在財(cái)政管理上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，在人事、技術(shù)、項(xiàng)目資金管理上以縣局為主，并逐步根據(jù)業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化縣一級(jí)，弱化鄉(xiāng)一級(jí)。對(duì)一些區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)的地方，可以打破行政區(qū)域設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，按照“責(zé)、權(quán)、利”相配套，管人管事相統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制職能。賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在本系統(tǒng)內(nèi)的人事管理與調(diào)配權(quán)，在總編制的范圍內(nèi)，由農(nóng)業(yè)行政部門(mén)按區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在系統(tǒng)內(nèi)靈活高效地調(diào)配力量，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，責(zé)任到崗，任務(wù)到人，優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)勤罰懶。
4、適應(yīng)發(fā)展需要，建立有利于科技人員干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。平利、石泉兩縣的實(shí)踐告訴我們，只要政府重視科技人員并通過(guò)一系列優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，科技人員就能夠在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)中大顯身手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才建設(shè)的雙贏。首先要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、參與龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)的農(nóng)業(yè)科技人員實(shí)行“三放寬、三不變、三優(yōu)先”的政策，即放寬管理權(quán)、放寬經(jīng)營(yíng)權(quán)、放寬經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批條件，同時(shí)大力支持他們向各級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金；其工資、隸屬關(guān)系、福利待遇不變；在機(jī)構(gòu)改革中優(yōu)先招聘留用、優(yōu)先晉升職稱(chēng)和評(píng)定崗責(zé)優(yōu)秀、優(yōu)先外出進(jìn)修學(xué)習(xí)。其次要加大資金投入，為科技人員干事創(chuàng)業(yè)提供支持。農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，投入大，周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，政府應(yīng)該給與一定的資金扶持，采取重點(diǎn)扶持、扶強(qiáng)扶優(yōu)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，培養(yǎng)造就一批科技實(shí)業(yè)家。還要從政治生活待遇上關(guān)心他們，在全社會(huì)形成干事光榮的氛圍。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇四
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，接下來(lái)是小編為大家收集的科技創(chuàng)新。
供大家參考希望可以幫助到大家。
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排，今年市人大常委會(huì)將專(zhuān)題聽(tīng)取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作，我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，做了大量前期工作。8月底，市人大常委會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國(guó)西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬，市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴株洲、郴州、衡陽(yáng)三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議作了專(zhuān)題匯報(bào)。今年以來(lái)，全市各級(jí)政府及科技部門(mén)和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè)，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但客觀地說(shuō)，離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距?，F(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下：
總的說(shuō)來(lái)，我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯，主要表現(xiàn)為：
1、以加大投入為保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取科技工作匯報(bào)，四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作，而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項(xiàng)目，為項(xiàng)目找資金，竭力幫助解決困難和問(wèn)題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入，2019年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬(wàn)元，增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開(kāi)展4.26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。
2、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為中心，科技經(jīng)濟(jì)逐步對(duì)接。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合管理科，設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。市、縣兩級(jí)政府都加大了對(duì)科技工作者和科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度，如今年市委、政府便對(duì)2名科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者每人重獎(jiǎng)20萬(wàn)元。全市新增“中南大學(xué)映鴻科技新材料產(chǎn)學(xué)研基地”等產(chǎn)學(xué)研合作基地8個(gè)，研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目75項(xiàng)，一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、市校對(duì)接，高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系正在逐步形成。
3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。通過(guò)建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中29項(xiàng)列入了國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年，全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85.2億元，占全市生產(chǎn)總值的41.7%，實(shí)現(xiàn)增加值12.14億元。
4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市三屆人大一次會(huì)議提出將2019年確定為“科技創(chuàng)新年”以來(lái)，市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段，大力開(kāi)展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng)，科技投入1.3億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。
5、以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2019年列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來(lái)，加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專(zhuān)利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%以上，累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利1665件、專(zhuān)利授權(quán)627件。并查處假冒專(zhuān)利案件19件，培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月，我市順利通過(guò)了國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的考核驗(yàn)收。同時(shí)，市、縣兩級(jí)科技部門(mén)加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。
在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績(jī)的同時(shí)，也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國(guó)”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久，但客觀地說(shuō)，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒(méi)有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見(jiàn)效快，因而對(duì)科技工作持一種“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來(lái)說(shuō)，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問(wèn)題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比例只有0.49%，遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。
2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來(lái)市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)，但570萬(wàn)元的總量仍然較少，遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后，更加無(wú)法滿足科技創(chuàng)新工作需要?？h市情況也不容樂(lè)觀。以今年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的0.2%，遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1.1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒(méi)有確定，而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬(wàn)元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問(wèn)題，使用效益不是很高。同時(shí)，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無(wú)足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。
3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話，那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“最大短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù)：我市每萬(wàn)人中科技活動(dòng)人員只有5.4人，只有長(zhǎng)株潭平均數(shù)的9.5%;科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%，高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來(lái)、留不住”的問(wèn)題，無(wú)力開(kāi)展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新?？萍疾块T(mén)專(zhuān)技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內(nèi)，專(zhuān)技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監(jiān)測(cè)設(shè)備都無(wú)法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類(lèi)教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。
4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無(wú)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，更無(wú)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里，沒(méi)有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu)，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來(lái)說(shuō)，部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此不夠重視?？萍紕?chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年，但因缺乏資金至今沒(méi)有建起來(lái)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)也很?chē)?yán)峻，我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中，有15家過(guò)了有效期，需重新認(rèn)定?？傊业乜萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高，市域性創(chuàng)新能力尚未形成，對(duì)外依存度很高。
5、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，但長(zhǎng)期以來(lái)，科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現(xiàn)象仍然突出。以農(nóng)業(yè)為例。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從調(diào)研情況看，近年來(lái)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有較大發(fā)展，但由于缺乏足夠的科技支撐，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入等方面仍然沒(méi)有大的突破。農(nóng)業(yè)科研體制陳舊，研究方法、檢測(cè)手段落后，成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率都較低。在“吃飯財(cái)政”的背景下，市、縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入很有限，而且這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)也常?！稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”被挪作他用。農(nóng)村技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全，實(shí)用新技術(shù)入戶(hù)率低，農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用仍不廣泛，“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，真正在全省和全國(guó)叫得響、有一定市場(chǎng)占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少。
如果僅是自己和自己比，我市科技創(chuàng)新工作的確進(jìn)步很大;但如果和兄弟市州橫向比，我市已經(jīng)落后一大截，急需奮起直追。可以這么說(shuō)，在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。對(duì)此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，在今后的工作中，以更高的認(rèn)識(shí)、更有力的措施來(lái)布局和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用，為婁底騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀，為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動(dòng)力。
1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。科技的本質(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新具有重要的社會(huì)意義與功能，在宏觀方面，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是中華文明生生不息的內(nèi)在動(dòng)力。古往今來(lái)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家和民族不是在創(chuàng)新中前進(jìn)，并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打;在微觀層面，創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是企業(yè)發(fā)展壯大的根本，有創(chuàng)新，則生存，則發(fā)展;無(wú)創(chuàng)新，則衰退，則消亡。我們必須牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念，認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新喊在口上，記在心上，抓在手上，落實(shí)在效果上。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，加大政策扶持，解決實(shí)際困難，加強(qiáng)督查考核，確?？萍紕?chuàng)新工作落實(shí)到位。抓科技創(chuàng)新，必須有科學(xué)的工作機(jī)制。要建立科技創(chuàng)新工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，既看總量，也看質(zhì)量，既注重考核，也注重考核結(jié)果的運(yùn)用，以此落實(shí)一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責(zé)任;要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、企校對(duì)接、部門(mén)配合、全社會(huì)支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;要利用優(yōu)勢(shì)和資源，全面建立與省級(jí)廳局的科技會(huì)商機(jī)制;要?jiǎng)?chuàng)造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制;要解放思想，更新觀念，改革和創(chuàng)新激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，營(yíng)造“科技創(chuàng)新”良好氛圍，多出成果，出大成果。
3、加大科技投入，科學(xué)使用資金。在當(dāng)前金融危機(jī)剛剛見(jiàn)底和擴(kuò)大內(nèi)需的背景下，我市財(cái)政收入減少，而剛性支出增多，收支矛盾很大。但越是如此，我們?cè)揭ＷC科技投入這個(gè)重點(diǎn)支出，因?yàn)檫@是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、落實(shí)中央“調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”方針的重要基礎(chǔ)和手段。建議市、縣政府確保財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算比例達(dá)到1%以上，并逐年有所增長(zhǎng)，縮小與全國(guó)、全省平均水平的差距。要引導(dǎo)社會(huì)及金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技的融資投入，探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。要借助廳市會(huì)商機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持。要科學(xué)安排和使用有限的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)龍頭，確保好鋼用在刀刃上，防止撒“胡椒面”。
4、打造引才“洼地”，用好用活人才。政以才興，國(guó)以才治;科技創(chuàng)新，人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”，離不開(kāi)創(chuàng)新型科技人才的強(qiáng)力支撐。要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所需，按照“不求所有，但求所用”的原則，以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，通“入口”，暢“渠道”，建造一個(gè)有利于廣泛吸納各類(lèi)管理人才和技術(shù)人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，也歡迎二流、三流人才，避免不顧婁底實(shí)際的“貪大求洋”。要堅(jiān)持引進(jìn)人才與開(kāi)發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合，既重視外來(lái)人才，善借“他山之石”促進(jìn)地方發(fā)展;也注重本地“芳草”，用好身邊人才，防止“招來(lái)女婿，氣走兒郎”、“引進(jìn)一個(gè)，流失一批”。要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺(tái)，幫助解決工作生活中的困難和問(wèn)題，提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊(duì)伍，培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有干部職工，促進(jìn)合理流動(dòng)，盤(pán)活人才“存量”。
5、突出企業(yè)主體，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。婁底要加速趕超，自主創(chuàng)新是關(guān)鍵，企業(yè)是主體。要盡快出臺(tái)《專(zhuān)利資助辦法》，《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項(xiàng)目管理辦法》等，形成比較完善的激勵(lì)政策體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大創(chuàng)新投入，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走自主開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)引進(jìn)核心專(zhuān)利技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新之路，鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)展自主創(chuàng)新，積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和專(zhuān)利，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動(dòng)”，為企業(yè)搭建好產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的，政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。
6、依托現(xiàn)代科技，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榍罢卟皇且货矶?，而后者則現(xiàn)實(shí)可為。要以信息化為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點(diǎn)，加快對(duì)鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。特別要立足婁底是農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際，防止重工輕農(nóng)傾向，切實(shí)做到兩眼向“農(nóng)”，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農(nóng)業(yè)科研體制，逐步形成一個(gè)有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系;要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制，穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍;要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社、科技特派員、農(nóng)機(jī)普及、新品種和新技術(shù)推廣等工作，促進(jìn)科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，提高農(nóng)業(yè)科技含量;要在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)米、楠竹、生豬及草食動(dòng)物、中藥材和果蔬等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等方式，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，培育發(fā)展新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造全國(guó)性品牌。要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目精深開(kāi)發(fā)研究，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。為切實(shí)了解我縣企業(yè)科技創(chuàng)新情況，5月17日，縣政協(xié)科技科協(xié)界委員赴**鎮(zhèn)，就我縣企業(yè)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。
近年來(lái),**縣委縣政府堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一方略，以提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型為主線，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)，高點(diǎn)定位、目標(biāo)一流、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。先后榮獲全國(guó)科技進(jìn)步示范縣、全國(guó)科普示范縣、全國(guó)科技富民強(qiáng)縣示范縣、省科技成果推廣示范縣、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范縣等榮譽(yù)。連續(xù)6年榮獲南通市黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核第一名;連續(xù)6年榮獲南通市科技系統(tǒng)綜合考核第一名。
一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)科技招商選項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作引項(xiàng)目、自主創(chuàng)新上項(xiàng)目，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣在原有五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、新能源、生物醫(yī)藥)的基礎(chǔ)上，已發(fā)展形成四大新興產(chǎn)業(yè)(新能源、新材料、環(huán)保裝備、軟件和服務(wù)外包)，七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(高效節(jié)能建材機(jī)械裝備、電梯裝備制造、數(shù)控鍛壓機(jī)械裝備、軌道交通裝備、節(jié)能電力裝備、高技術(shù)船舶配套、電子電器)和三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(紡織化纖、絲綢服裝、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品深加工)群。擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)165家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)39家，名列**市第一。引進(jìn)實(shí)施了金屬注射成形技術(shù)、高可信高安全空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理及應(yīng)用、納米涂料數(shù)碼噴印技術(shù)等國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2019年的80.73億元,增長(zhǎng)到2019年的201.24億元,占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比增長(zhǎng)了5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)31%。
二是創(chuàng)新載體建設(shè)提質(zhì)增量。不斷加強(qiáng)以企業(yè)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等為主的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全縣建有國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，國(guó)家級(jí)科技孵化器1家，省級(jí)科技孵化器3家，孵化面積達(dá)25萬(wàn)平方米;建有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)35家、市級(jí)59家，省級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)3家、市級(jí)2家，科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，省院士工作站1家，總量居全市第一。
三是科技富民強(qiáng)縣影響全國(guó)。積極實(shí)施國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展桑蠶繭絲支柱產(chǎn)業(yè)。累計(jì)推廣新品種、新技術(shù)175項(xiàng)，先后組織實(shí)施市以上農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃43項(xiàng)。全縣桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)52.6億元，帶動(dòng)蠶農(nóng)新增收入1.8億元;農(nóng)民人均純收入的20%和財(cái)政收入的14.5%均來(lái)自該產(chǎn)業(yè)。2019年12月，全國(guó)科技富民強(qiáng)縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，我縣的經(jīng)驗(yàn)受到科技部、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)各地代表的充分肯定。
四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用、保護(hù)能力。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用、保護(hù)能力。“”以來(lái)，全縣累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利8548件，授權(quán)3387件，連續(xù)三年進(jìn)入全省“前十強(qiáng)”。2019年專(zhuān)利申請(qǐng)3709件，授權(quán)專(zhuān)利1853件，申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利703件、pct專(zhuān)利2件，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量全市第一。獲市以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)102項(xiàng)(國(guó)家1項(xiàng)、省級(jí)6項(xiàng)、市級(jí)95項(xiàng))。
五是科技成果轉(zhuǎn)化碩果累累。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作“121”、“雙百千”工程，推動(dòng)了高校院所的科研成果在我縣轉(zhuǎn)化?？h政府先后與上海交大、哈工大、武漢大學(xué)、東南大學(xué)、西安交大等18所高校院所簽定了全面合作協(xié)議;與美、德、俄、日、烏克蘭、緬甸等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了國(guó)際科技合作關(guān)系;198家企業(yè)與122家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目329個(gè)。先后承擔(dān)實(shí)施國(guó)家“”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)，省科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目6個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)國(guó)際科技合作項(xiàng)目3項(xiàng)、國(guó)家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金、省國(guó)際科技合作項(xiàng)目24項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)科技撥款1.37億元。
1、企業(yè)主體意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)是研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。近年來(lái)，在政府的推動(dòng)下，我縣企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)較之以前有一定的增強(qiáng)，但這與創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求還相距甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、觀念滯后、動(dòng)作遲緩，滿足于小富即安，缺乏戰(zhàn)略性前瞻目光，趨利思想嚴(yán)重。片面的認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新投入大、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)多，搞技術(shù)研發(fā)不如購(gòu)買(mǎi)技術(shù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益快。甚至有些企業(yè)單純依附來(lái)料加工，滿足于眼前小利，不圖企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、科技投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?？萍紕?chuàng)新具有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益的特點(diǎn)。近幾年，政府、企業(yè)、社會(huì)三方在科技創(chuàng)新投入上逐年加大比重，但這遠(yuǎn)不能滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求。從政府投入看，從總量到增幅都與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)存在差距。2019年安排三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2228萬(wàn)元，**2616萬(wàn)元，蘇南地區(qū)的更是達(dá)到了2億元，而我縣僅有700萬(wàn)元。從企業(yè)投入看，總體上規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不佳。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)健康發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入的比例應(yīng)在6%、4%、3%以上，而縣內(nèi)企業(yè)只有3%左右，低于國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)，更低于發(fā)達(dá)國(guó)家10%的平均水平。由于資金短缺，產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)所必需的費(fèi)用不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。從社會(huì)化投入看，近幾年，我縣也成立了風(fēng)險(xiǎn)投資公司，但投資規(guī)模偏小，風(fēng)險(xiǎn)投資資金僅有幾千萬(wàn)元，很難滿足科技型技術(shù)創(chuàng)新需要;加上我縣還沒(méi)有建立科技金融銀行，一些好的項(xiàng)目由資金原因沒(méi)能得到開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化。
3、企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)比較少。我縣銷(xiāo)售收入在3000萬(wàn)元的340家企業(yè)中，與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作的僅有128家，占比達(dá)37.6%，145家億元企業(yè)與高校院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作的也只有78家;3000萬(wàn)元制造業(yè)企業(yè)中，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的198家，還有超過(guò)三分之一的沒(méi)有建立;全縣規(guī)模企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利的只有131家，占企業(yè)總數(shù)(905家)的14.48%;3000萬(wàn)元以上企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利的只有94家，占企業(yè)總數(shù)(340家)的27.65%;億元企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利的也只有60家，占企業(yè)總數(shù)(152家)的39.47%。若剔除未獲授權(quán)專(zhuān)利和無(wú)效專(zhuān)利，企業(yè)真正擁有專(zhuān)利的就更少。由于企業(yè)不重視科技創(chuàng)新，缺乏有效的技術(shù)支撐，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，附加值不高、效益偏低。
4、高層次創(chuàng)新人才比較缺乏。**縣人才總量雖逐年增加達(dá)5.2萬(wàn)人，但高學(xué)歷、高層次人才僅為2566人,只占科技人才總量的4%。企業(yè)中人才總量還不多，工程技術(shù)人員只占18.1%，尤其在企業(yè)一線直接從事產(chǎn)品研發(fā)的人員更少，只占3.5%。雖然縣委、縣政府每年都組織大型人才招聘活動(dòng)，但引進(jìn)的數(shù)量還不夠多，帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶管理的來(lái)海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才尤其比較缺乏?？萍既瞬沤Y(jié)構(gòu)性矛盾突出、引進(jìn)難、外流嚴(yán)重，已成為經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。
5、科技管理隊(duì)伍力量比較薄弱。隨著國(guó)家將科技創(chuàng)新擺上戰(zhàn)略層面，各級(jí)政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度越來(lái)越高?？萍贾鞴懿块T(mén)的工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作內(nèi)容逐年增加，工作任務(wù)也愈加繁重。調(diào)查了解到，**縣科技主管部門(mén)現(xiàn)有行政編制10個(gè)，其中領(lǐng)導(dǎo)8人，遠(yuǎn)不能適應(yīng)科技創(chuàng)新形勢(shì)任務(wù)的需要。科技部門(mén)人員少與任務(wù)重的矛盾直接影響到科技創(chuàng)新工作的組織與開(kāi)展。
科技創(chuàng)新已成為我國(guó)的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)新型工業(yè)化的實(shí)施，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，事關(guān)人與自然、環(huán)境的和諧發(fā)展，事關(guān)國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)治久安，也事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。為提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，推進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建議如下：
一是強(qiáng)化政府推動(dòng)作用。面對(duì)世界科技發(fā)展的大趨勢(shì)，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，黨委、政府要把科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。1、進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新氛圍的營(yíng)造。借助各種媒體，大力宣揚(yáng)科技創(chuàng)新各項(xiàng)政策，讓企業(yè)和社會(huì)熟知科技創(chuàng)新各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)和社會(huì)科技創(chuàng)新熱情，推動(dòng)全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)的提升。2、要進(jìn)一步整合現(xiàn)有政策資源，用好用足創(chuàng)新激勵(lì)政策。對(duì)現(xiàn)有的鼓勵(lì)創(chuàng)新業(yè)的財(cái)稅政策、激勵(lì)政策，要按規(guī)定落實(shí)到位，使企業(yè)從科技創(chuàng)新實(shí)踐中真正得到實(shí)惠。3、要進(jìn)一步加大創(chuàng)新文化的培育力度。積極弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，宣傳創(chuàng)新典型，推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，形成尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的濃烈氛圍。4、要調(diào)劑充實(shí)和加強(qiáng)科技主管部門(mén)的力量。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要，積極研究現(xiàn)有體制下科技部門(mén)人員編配職數(shù)，采取多種方式配齊配強(qiáng)科技部門(mén)人員，保證他們有足夠的力量做好科技工作。
二是建立多元化科技投入機(jī)制。發(fā)揮政府科技投入對(duì)全社會(huì)的示范和引導(dǎo)作用，努力形成以政府資金引導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、企業(yè)資金為主銀行貸款為支撐、社會(huì)集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元化科技投入機(jī)制。1、政府要加大財(cái)政科技投入力度，形成與gdp增長(zhǎng)相適應(yīng)的科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。注重財(cái)政科技投入的有效使用，把有限的資金投入到重大公共技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)上。2、引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入。政府可通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)的手段和政策約束激勵(lì)機(jī)制等，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入。主動(dòng)牽線搭橋，定期舉辦支持科技創(chuàng)新的銀企洽談會(huì)，促進(jìn)銀企合作。3、探索、建立金融支持科技創(chuàng)新的機(jī)制。加強(qiáng)金融部門(mén)對(duì)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造項(xiàng)目扶持力度，予以貸款貼息，減少貸款風(fēng)險(xiǎn)。完善企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充擔(dān)保本金，創(chuàng)新?lián)７绞剑岣哌\(yùn)轉(zhuǎn)效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業(yè)擔(dān)保體系。4、積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府支持企業(yè)科技進(jìn)步優(yōu)惠政策，對(duì)科技創(chuàng)新突出的企業(yè)按政策規(guī)定給予免稅、減稅和抵扣折稅的優(yōu)惠。
三是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，在創(chuàng)新體系建設(shè)中處于關(guān)鍵地位。企業(yè)要從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端走向高端，就必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品。政府要從源頭上推進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。1、要加強(qiáng)組織引導(dǎo)。組織企業(yè)與高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接洽談活動(dòng)，通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓、委托開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型技術(shù)企業(yè)實(shí)體等形式，使之盡快由引進(jìn)跟蹤向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。2、要加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)載體。加強(qiáng)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，完善軟硬件條件，強(qiáng)化資源整合，提高孵化能力和研發(fā)能力。3、要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。著重強(qiáng)化全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提升企業(yè)運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，開(kāi)發(fā)研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)侵權(quán)行為。
四是加快建立人才高地。人才是第一資源，也是自主創(chuàng)新的決定性因素。政府要高度重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用工作，大量引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加緊構(gòu)建人才高地。1、創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。加大對(duì)優(yōu)先發(fā)展的電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀人才的引進(jìn)，采取柔性引才與重金聘才相結(jié)合的方式引進(jìn)各類(lèi)高層次人才，對(duì)引進(jìn)的人才不為所求，但為所用。2、建立人才引進(jìn)機(jī)制。對(duì)那些有突出貢獻(xiàn)、掌握核心技術(shù)的拔尖人才，應(yīng)打破常規(guī)，不惜代價(jià)，給予特殊優(yōu)惠政策，采取給予科研啟動(dòng)費(fèi)、安家補(bǔ)助費(fèi)、最低收入保障等措施，建立人才特區(qū)，既用事業(yè)和感情留人，也重視待遇，利用市場(chǎng)法則吸引和留住人才。3、加快一線技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。在抓好高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，要重視職工技能素質(zhì)的提高。要拿出具體措施，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)對(duì)生產(chǎn)一線職工科技素質(zhì)的培養(yǎng)。通過(guò)業(yè)余教育、聯(lián)合辦班、專(zhuān)項(xiàng)短訓(xùn)、掛鉤送學(xué)、參加學(xué)術(shù)交流、出國(guó)深造等方式，培養(yǎng)生產(chǎn)一線職工，提高企業(yè)科技開(kāi)發(fā)能力和對(duì)高新技術(shù)消化、吸收、創(chuàng)新的能力。同時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家、教授到企業(yè)講學(xué)，為職工“充電”。通過(guò)對(duì)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用，充分發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇五
大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是加強(qiáng)素質(zhì)教育的重要途徑和有效手段，由于認(rèn)識(shí)高度、起步時(shí)間、資金投入等不同，其質(zhì)量和效果有顯著差異性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入、有效、均衡發(fā)展的主要原因有：對(duì)活動(dòng)價(jià)值性認(rèn)識(shí)偏差、理論教育與實(shí)踐環(huán)節(jié)脫節(jié)、物質(zhì)保障條件不到位，特別是激勵(lì)機(jī)制不健全，已經(jīng)成為影響其向縱深發(fā)展的“瓶頸”。
大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是指組織引導(dǎo)大學(xué)生通過(guò)對(duì)科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用和自主創(chuàng)造，培養(yǎng)其科技創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的教育實(shí)踐活動(dòng)，它是高校培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的重要途徑。隨著高等教育改革的不斷深化，客觀認(rèn)識(shí)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)現(xiàn)狀，深刻分析當(dāng)前影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的諸種因素，對(duì)于推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新教育，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)高等教育的自主創(chuàng)新能力具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
本次調(diào)查以廣西大學(xué)部分學(xué)員學(xué)生為調(diào)查樣本，其中有機(jī)械學(xué)院，電子信息與計(jì)算機(jī)學(xué)院，外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，職業(yè)技術(shù)學(xué)院，信息學(xué)院，商學(xué)院，物理學(xué)院，土木學(xué)院，會(huì)計(jì)學(xué)院，藝術(shù)學(xué)院，新聞學(xué)院，文學(xué)院，電氣學(xué)院，植物科學(xué)技術(shù)學(xué)院，林學(xué)院等15個(gè)學(xué)院的同學(xué)。學(xué)生抽樣問(wèn)卷145份，回收有效問(wèn)卷124份，樣本容量124份。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：（附錄）。
1.1大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)總體上呈良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。學(xué)生關(guān)注度與自信心增強(qiáng)，大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)給予了積極的關(guān)注，認(rèn)同程度明顯加強(qiáng)。調(diào)查顯示，69.35%的學(xué)生表示應(yīng)“學(xué)校是有鼓勵(lì)學(xué)生參加科技創(chuàng)新類(lèi)比賽的政策”。如果承擔(dān)了科研課題任務(wù)，80.64%的學(xué)生表示學(xué)校是舉辦過(guò)創(chuàng)新性科技類(lèi)比賽。89.52%的學(xué)生認(rèn)為自己有創(chuàng)新能力，在“學(xué)?，F(xiàn)行的。
教學(xué)。
模式是否有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力”方面，58.06%的人認(rèn)為學(xué)校教學(xué)模式方面有所側(cè)重，還過(guò)得去。在如何培養(yǎng)實(shí)用性創(chuàng)新性人才方面，26.61%認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該采用多種教學(xué)方式，培養(yǎng)發(fā)散思維，20.16%認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該引用社會(huì)上的實(shí)例模型，是學(xué)習(xí)和社會(huì)相聯(lián)系，25.81%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該多用實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作的能力，27.42%的人認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該改革考試方法，鼓勵(lì)有創(chuàng)新意識(shí)的學(xué)生脫穎而出。關(guān)于如何提升大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，學(xué)生的建議是：
2可以多舉辦相關(guān)方面的講座，讓學(xué)生了解更多。
3實(shí)驗(yàn)教學(xué)，多多鍛煉動(dòng)手能力，設(shè)備要跟上時(shí)代。
4積極培養(yǎng)學(xué)生思維能力。
5對(duì)科技創(chuàng)新感興趣的學(xué)生，重點(diǎn)培養(yǎng)。
6必須改變現(xiàn)今的應(yīng)試教育和通識(shí)教育的模式，不再僅僅以考試成績(jī)決定終生。
7讓學(xué)生有多動(dòng)手，多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，還要有良好的社會(huì)基礎(chǔ)給。
學(xué)生見(jiàn)識(shí)與學(xué)習(xí)。
8多點(diǎn)活動(dòng)。
9加強(qiáng)動(dòng)手能力的實(shí)踐訓(xùn)練。
10增強(qiáng)師資。
11當(dāng)做老師的不再為了賺錢(qián)，當(dāng)當(dāng)官的不再為了賺錢(qián)，那么，也許有可能發(fā)生。
12進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，分配指導(dǎo)老師，最好可以一師或多師對(duì)一生，能夠全方面培養(yǎng)該生的能力。
可見(jiàn)，大學(xué)生科研意識(shí)和關(guān)注度在逐步增強(qiáng)。
1.2大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展不平衡，學(xué)生實(shí)際參與率低。調(diào)查顯示，大學(xué)生在校期間曾參加科技普及性學(xué)術(shù)講座的比例僅占28.6%，參加過(guò)科技創(chuàng)新系列賽事的學(xué)生占9.68%，而有62.9%的學(xué)生表示沒(méi)有參加過(guò)任何學(xué)術(shù)科技講座和競(jìng)賽活動(dòng)。沒(méi)有參加科技創(chuàng)新類(lèi)比賽的人中，有28.23%的人是沒(méi)有獲得比賽信息的，說(shuō)明學(xué)校宣傳力度還有待提高。由此可見(jiàn)，學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性仍有待提高。
2.1對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的價(jià)值性認(rèn)識(shí)偏差。
在科技創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程中，其價(jià)值和價(jià)值觀念起著主要的導(dǎo)向作用，它會(huì)影響人們以什么價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)去從事科技創(chuàng)新活動(dòng)。無(wú)疑，樹(shù)立正確的價(jià)值觀念無(wú)論是對(duì)高校，還是對(duì)大學(xué)生都具有重要意義。然而，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)成果的三大表現(xiàn)形式：論文及其鑒定和獲獎(jiǎng)越來(lái)越束縛高校組織者的手腳。追求論文數(shù)量、計(jì)較鑒定評(píng)價(jià)、追求科技獎(jiǎng)勵(lì)，幾乎成為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的全部?jī)?nèi)容。其結(jié)果是大部分參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的學(xué)生不愿進(jìn)行系統(tǒng)性的長(zhǎng)期研究，稍有階段性成果就匆匆鑒定、報(bào)獎(jiǎng)，這些短期行為既難以保證科技創(chuàng)新活動(dòng)的突破性成果的產(chǎn)生，也在一定程度上增長(zhǎng)了大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的功利性追求。如少數(shù)學(xué)生認(rèn)為其科研成果一經(jīng)發(fā)表，或參加大學(xué)生科技競(jìng)賽，或被企業(yè)看中，不但項(xiàng)目可以獲獎(jiǎng)，還可以從中得到一定的收益，名利雙收。還有少數(shù)學(xué)生其實(shí)就是抱著一種急功近利的心理，想從科研方面走出一條通向成功的捷徑，為就業(yè)求職打“基礎(chǔ)”。這種認(rèn)識(shí)上的偏差，是影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入開(kāi)展的觀念因素。
2.2教學(xué)環(huán)節(jié)的理論與實(shí)踐脫節(jié)。
進(jìn)行實(shí)踐操作。因此，即使學(xué)生在課堂上接受的理論再多，因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室實(shí)際操作的訓(xùn)練，其理論知識(shí)也不能有效地轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新能力。這是影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入開(kāi)展的根本因素。
科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制是推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入、均衡和有效發(fā)展的重要制度基礎(chǔ)?？萍紕?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制應(yīng)與課程改革、學(xué)分設(shè)置、學(xué)生評(píng)價(jià)制度、物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)等因素相互之間的聯(lián)動(dòng)密切相關(guān)。但一方面，部分高校還沒(méi)有建立起這些因素之間的相互聯(lián)動(dòng)關(guān)系，僅重視傳統(tǒng)的物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)，而忽視了課程、學(xué)分以及學(xué)生評(píng)價(jià)制度的革新，學(xué)生科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制尚未真正形成。另一方面，由于以論文發(fā)表、獲獎(jiǎng)、申請(qǐng)專(zhuān)利、轉(zhuǎn)化效益等固定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)成果，雖然形成學(xué)生科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，但是，這種激勵(lì)太過(guò)于苛求、標(biāo)準(zhǔn)高，讓大部分學(xué)生望而卻步，不利于調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的積極性、參與面，形成不了科技創(chuàng)新的校園氛圍。
2.4物質(zhì)保障條件不到位。
層次與質(zhì)量的同步提高，是影響大學(xué)生科技活動(dòng)的重要物質(zhì)因素。
3討論與思考。
在創(chuàng)新型人才日益成為社會(huì)發(fā)展所需的情況下，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)雖已走向良性發(fā)展，但發(fā)展又是不平衡的。這需要在國(guó)家層面，以政府為主導(dǎo)，提供社會(huì)輿論和資金支持，廣泛開(kāi)展校企對(duì)接；在學(xué)校層面，建立和完善學(xué)生科技創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資金保障，推進(jìn)課程體系改革，完善激勵(lì)機(jī)制；在教師層面，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)教師教書(shū)育人的積極性，將教書(shū)育人功能延伸和拓展；在學(xué)生層面，增強(qiáng)刻苦學(xué)習(xí)、參與科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，從而在全社會(huì)構(gòu)建起大學(xué)生科技創(chuàng)新教育與實(shí)踐體系。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇六
1十月二十六日在長(zhǎng)廊商討制定采購(gòu)的計(jì)劃，采購(gòu)的目標(biāo)，采購(gòu)的地點(diǎn)及人員的分工。
2十月二十七日在長(zhǎng)廊進(jìn)行資源的整合，完善調(diào)查問(wèn)卷，為出去調(diào)研做好準(zhǔn)備。
3十月三十日外出調(diào)研。
4十一月二號(hào)在長(zhǎng)廊進(jìn)行最后的開(kāi)會(huì)，就市場(chǎng)調(diào)研做下總結(jié)，按人員分工，將各自的資料進(jìn)行總結(jié)，交給做ppt的同學(xué)。
1調(diào)研方向：體育與我們的生活是密不可分的，所以，我們調(diào)研的方向?yàn)榕徘?、乒乓球?BR> 2調(diào)研地點(diǎn)：地點(diǎn)定在了書(shū)店街，因?yàn)槟抢锏捏w育器材用品店很多，而且種類(lèi)很多，可以滿足我們的調(diào)研需求。
3調(diào)研時(shí)間：十月三十日星期四下午。
十二點(diǎn)開(kāi)始到下午四點(diǎn)結(jié)束。
1請(qǐng)問(wèn)，你們店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？
2請(qǐng)問(wèn)哪一種賣(mài)的最好？
5請(qǐng)問(wèn)你們對(duì)商品進(jìn)行三包嗎？
學(xué)校撥款為2500元，采購(gòu)十只乒乓球拍，二十個(gè)排球。
經(jīng)研究，確定購(gòu)買(mǎi)42元/只的友誼牌乒乓球牌，購(gòu)買(mǎi)84元/個(gè)的排球，共計(jì)2100元。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇七
為全面掌握我市科技創(chuàng)新情況，按照省政府研究室要求，我室會(huì)同市科技局共同組成調(diào)研組，深入縣、區(qū)科技部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并召開(kāi)由發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、人社、農(nóng)牧、商務(wù)、企業(yè)代表和科技工作者代表參加的座談會(huì)，聽(tīng)取情況介紹和意見(jiàn)建議，在此基礎(chǔ)上，研究起草了調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要做法及成效。
近年來(lái)，市委、市政府深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的戰(zhàn)略決策，把科技創(chuàng)新工作擺在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，積極培育創(chuàng)新主體，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推動(dòng)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了全市科技創(chuàng)新力大幅提升，綜合科技進(jìn)步指數(shù)達(dá)到國(guó)家二類(lèi)地區(qū)水平，位列全省第3位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%，我市被確定為省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，金川區(qū)被命名為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)并被確定為省級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
（一）加大政策扶持力度，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。先后出臺(tái)了《金昌市關(guān)于加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施金昌市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》、《金昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》、《金昌市關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干意見(jiàn)》、《金昌市建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案》等一系列政策措施，縣、區(qū)也出臺(tái)了相應(yīng)的激勵(lì)扶持政策，從財(cái)政、稅收、金融、要素保障等方面加大對(duì)研發(fā)投入、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、孵化器、創(chuàng)新載體的扶持力度。從2013年開(kāi)始，市、縣、區(qū)財(cái)政每年各撥付100萬(wàn)元科技專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)在科技創(chuàng)新工作中有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位和創(chuàng)新人才。從今年開(kāi)始，市財(cái)政每年預(yù)算列支創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)資金1000萬(wàn)元，用于扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年全市全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到5.52億元，占全年gdp比重達(dá)到2.46%。
（二）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，科技服務(wù)體系日趨完善。一方面加強(qiáng)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方創(chuàng)新合作，采取共同出資、技術(shù)入股等方式，共同建立合作載體，重點(diǎn)扶持體制創(chuàng)新、機(jī)制靈活的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化能力建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化服務(wù)水平。全市已建成博士后科研工作站1個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室1個(gè)、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10個(gè)；省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)中心6個(gè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)9個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)5個(gè)，省級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)，省級(jí)有色金屬新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園1個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1個(gè)；組建成立市級(jí)工程技術(shù)研究中心12個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園8個(gè)、農(nóng)藝研究院1所；建成生產(chǎn)力促進(jìn)中心4家、各類(lèi)科技咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)10家、科技孵化及檢驗(yàn)檢測(cè)中心1個(gè)，在建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心1個(gè)；與國(guó)內(nèi)70余家科研院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系。另一方面加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，以建設(shè)“人才特區(qū)”為契機(jī)，大力實(shí)施鎳都百名青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃、“3121”高層次高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程，科技人員組成結(jié)構(gòu)趨于合理。目前，全市共有各類(lèi)科技人員4.96萬(wàn)人（不含中小學(xué)教師），科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2600多人，其中引進(jìn)高層次、高技能人才70人，每萬(wàn)人擁有科技人員數(shù)達(dá)1055人；享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼累計(jì)31人，“555”創(chuàng)新人才5人，“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者3人，國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1人，甘肅省領(lǐng)軍人才17人；科技人才中高級(jí)職稱(chēng)人員占12%，中級(jí)職稱(chēng)人員占45.2%，初級(jí)職稱(chēng)人員占42.8%。
（三）強(qiáng)化專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力日益增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)量增長(zhǎng)迅速，專(zhuān)利申請(qǐng)量由2013年的519件提高到2015年的646件，專(zhuān)利授權(quán)量由2013年的268件提高到398件，發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到了182件，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)3.87件，居全省第2位，金川集團(tuán)公司被確定為第一批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外科技合作與交流活動(dòng)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)，科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提升，2013年至2015年，全市列入國(guó)家科技支撐計(jì)劃1項(xiàng)、“國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”項(xiàng)目14項(xiàng)，省級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)5項(xiàng)，共爭(zhēng)取國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)達(dá)4100多萬(wàn)元；全市應(yīng)用類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化率由2013年的34%提高到2015年的38%；技術(shù)合同成交額由2013年的2.242億元增長(zhǎng)到2015年的3.003億元。
（四）深化體制機(jī)制改革，科技創(chuàng)新活力有效激發(fā)。認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新政策，按照“能放則放，能減則減，能免則免”的要求，全面清理妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定，適時(shí)調(diào)整并跟進(jìn)出臺(tái)新的政策措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)新政策措施落地生根。切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新管理工作，制定出臺(tái)了《金昌市工程技術(shù)研究中心管理辦法》，《金昌市創(chuàng)新型企業(yè)培育管理辦法》、《金昌市科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃管理辦法》等制度，全面推行科技立項(xiàng)課題制和招投標(biāo)制，修訂完善了科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)勵(lì)資金分別由8000元、5000元、3000元提高到20000元、10000元、5000元。建立健全科技創(chuàng)新政策措施督導(dǎo)考核機(jī)制，實(shí)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效考核制度，把技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)作為評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)和政府支持的重要依據(jù)，并將財(cái)政投入、平臺(tái)建設(shè)、人才支撐、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新政策落實(shí)及指標(biāo)完成情況等內(nèi)容納入縣、區(qū)、市直部門(mén)重點(diǎn)工作目標(biāo)考核。
二、存在的主要問(wèn)題。
我市科技創(chuàng)新工作雖然取得了一定成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定差距，在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中還面臨著諸多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是科技經(jīng)費(fèi)投入不足。財(cái)政列支科研經(jīng)費(fèi)不能很好滿足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的需要，企業(yè)r&d投入意識(shí)不強(qiáng)，難以開(kāi)展核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)攻關(guān)研究，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投入機(jī)制尚未形成，影響了科技事業(yè)發(fā)展。
二是企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠。除金川集團(tuán)公司及其他個(gè)別企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，有的企業(yè)雖經(jīng)多年發(fā)展，但沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，甚至連一項(xiàng)專(zhuān)利都沒(méi)有，自身建立的研發(fā)平臺(tái)也只是簡(jiǎn)單的化驗(yàn)或產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，企業(yè)不敢創(chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。不少企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作意識(shí)不強(qiáng)，與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)缺乏科技合作，停留在自身低水平的科技活動(dòng)層面，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是科技創(chuàng)新人才短缺。科技人才隊(duì)伍中高層次人才比例偏小，科技創(chuàng)新和研發(fā)力量薄弱。近幾年，我市盡管借助建設(shè)“人才特區(qū)”建設(shè)引進(jìn)了不少急需緊缺人才，但總體上看，適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才依然不足，尤其缺乏行業(yè)領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新型技術(shù)和實(shí)用型技能人才。部分科技人才的崗位匹配性不強(qiáng)，人才創(chuàng)新能力沒(méi)有得到有效發(fā)揮。四是創(chuàng)新服務(wù)體系不夠健全。市域內(nèi)缺少獨(dú)立的科研單位，絕大部分企業(yè)沒(méi)有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮不夠，擔(dān)負(fù)技術(shù)創(chuàng)新傳播任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)門(mén)類(lèi)不全，力量薄弱，服務(wù)能力差。五是科技創(chuàng)新機(jī)制有待完善?，F(xiàn)行科技資源管理部門(mén)之間缺乏溝通銜接，影響了創(chuàng)新資源的有效整合。金融支持科技創(chuàng)新力度不夠，初創(chuàng)型科技型中小企業(yè)在融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面投融資瓶頸尚未有效解決。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新考核體系不夠完善，綜合考核指標(biāo)中科技創(chuàng)新目標(biāo)考核指標(biāo)少，權(quán)重小。
六是縣、區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展水平不均衡。金川區(qū)萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到5.6件，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到2.54%，永昌縣萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量只有0.45件，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重僅為0.44%，并且在科技創(chuàng)新總體水平上也存在明顯差距，影響了全市科技創(chuàng)新發(fā)展水平。
三、對(duì)策建議。
（一）強(qiáng)化激勵(lì)人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，我們將圍繞落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略和“人才特區(qū)”建設(shè)，抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不求最好、但求實(shí)用，不求所有、但求所用，著力引進(jìn)一批資深專(zhuān)家、海內(nèi)外工程師、高層次海外留學(xué)人員和高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批解決重大工程技術(shù)難題的工程師和高級(jí)技師隊(duì)伍，培養(yǎng)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的先進(jìn)適用技術(shù)人才隊(duì)伍。采取合作研究、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)開(kāi)發(fā)、建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或博士后流動(dòng)站、公開(kāi)招聘學(xué)科帶頭人等方式培養(yǎng)和引進(jìn)人才，對(duì)引進(jìn)的人才提供較完善的實(shí)驗(yàn)條件和研發(fā)啟動(dòng)資金，安排住房，提高生活待遇等，營(yíng)造吸引和留住人才的良好環(huán)境；通過(guò)尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值，采取期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅權(quán)等方式，激發(fā)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)才盡其用，加快匯聚一支有規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。
（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，著力強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。制度供給是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的引擎，堅(jiān)持科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步，破除制約創(chuàng)新的思想障礙和體制機(jī)制，強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接。進(jìn)一步加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效融合、一體發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善創(chuàng)新法治環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極培育尊重創(chuàng)造、寬容失敗、激勵(lì)“草根”的創(chuàng)新文化和氛圍。完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)資源和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。
（三）聚焦產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市目標(biāo)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，著力圍繞我市主要產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色循環(huán)、高附加值的特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技術(shù)，推動(dòng)有色金屬、化工、能源和先進(jìn)高載能、新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品向終端化延伸。立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在采礦、有色金屬、新材料、新能源、循環(huán)化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)聚集發(fā)力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由增量擴(kuò)能向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。按照集聚化、便利化要求，推進(jìn)現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)以及文化旅游、信息化等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)“三位一體”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)道路提供有力支撐。
（四）創(chuàng)新科技投入機(jī)制，拓寬科技融資渠道。從建設(shè)創(chuàng)新型城市、提高科技創(chuàng)新能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高度出發(fā)，加大科技投入，逐年增加科技經(jīng)費(fèi)，積極建立以“企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、多方參與”的多元化投入機(jī)制，確保全社會(huì)用于科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)在“十三五”期間達(dá)到gdp的3%，貫徹落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高科技投入。建立多層次科技創(chuàng)新資本市場(chǎng)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資公司，開(kāi)展高新技術(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善高新技術(shù)企業(yè)外匯管理制度，落實(shí)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和加快成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策。
（五）加強(qiáng)技術(shù)交流合作，完善科技開(kāi)放體系。推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng)新，在引進(jìn)和集聚創(chuàng)新要素上下功夫。通過(guò)信息交流、資源共享、合作研發(fā)等方式，積極引入和運(yùn)用外部創(chuàng)新資源，促進(jìn)內(nèi)外部創(chuàng)新要素和資源的互動(dòng)、整合、協(xié)同，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)，集中攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)。進(jìn)一步拓寬國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作與交流渠道，鼓勵(lì)支持企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外的科技合作與交流，建立產(chǎn)學(xué)研用緊密關(guān)系，鼓勵(lì)并支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)參與我市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新科技項(xiàng)目的雙邊與多邊合作，擴(kuò)大多種形式的地區(qū)性與國(guó)際性合作和交流，引進(jìn)管理、技術(shù)與智力。大力推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，加快高附加值的高新技術(shù)及產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)并支持企業(yè)與知名跨國(guó)公司進(jìn)行多種形式的戰(zhàn)略合作，參與全球競(jìng)爭(zhēng)。
（六）加快構(gòu)建科技孵化體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。以培育科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，在開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有科技孵化器基礎(chǔ)上，加快創(chuàng)建金川有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地、河西堡循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)孵化基地、永昌縣中小工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工孵化基地，形成一區(qū)三園孵化體系；鼓勵(lì)高校、科研院所和科技企業(yè)自建或聯(lián)建專(zhuān)業(yè)孵化器，探索孵化器商業(yè)運(yùn)作模式，建立孵化器網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,逐步形成以綜合孵化器為基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)孵化器為核心的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，努力打造具有金昌特色的科技孵化器發(fā)展模式。繼續(xù)積極打造技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，形成中心專(zhuān)家?guī)е夹g(shù)成果進(jìn)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)人員帶著問(wèn)題進(jìn)中心的互通機(jī)制，拉近高新技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化距離。以創(chuàng)新服務(wù)為重點(diǎn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)，積極建設(shè)科技大市場(chǎng)、眾創(chuàng)空間等支撐平臺(tái)，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇八
自郵政監(jiān)管中心成立以來(lái)，工作重點(diǎn)是憑證糾錯(cuò)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作，錯(cuò)誤率已經(jīng)明顯降低。根據(jù)我行的調(diào)查數(shù)據(jù)，我?guī)啄昵安扇⌒袆?dòng)后，監(jiān)管中心一直沒(méi)有成立。自年以來(lái)，已篩選出16種不同類(lèi)型的前臺(tái)業(yè)務(wù)錯(cuò)誤，共涉及個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、代開(kāi)業(yè)務(wù)等典型錯(cuò)誤。自老年后監(jiān)管中心成立以來(lái)，隨著監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)、監(jiān)管程序的不斷規(guī)范和監(jiān)管領(lǐng)域的不斷延伸，從xx到xx的16種不同類(lèi)型的前臺(tái)業(yè)務(wù)錯(cuò)誤被篩選出來(lái)，也是285種典型錯(cuò)誤，涉及個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、代發(fā)業(yè)務(wù)等。差錯(cuò)率同比下降了10%.從以上數(shù)據(jù)對(duì)比中不難看出，我行動(dòng)后，監(jiān)管中心的實(shí)際作用和工作效果是明顯的。
崗監(jiān)中心成立之初，我們只是對(duì)銀行的內(nèi)部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)辦理流程、業(yè)務(wù)執(zhí)行等進(jìn)行監(jiān)督管理，但在一些薄弱環(huán)節(jié)往往會(huì)出現(xiàn)重復(fù)調(diào)查、重復(fù)違法的情況。為了避免這種現(xiàn)象，我們仔細(xì)分析了問(wèn)題的原因，找出了問(wèn)題的癥結(jié)所在:主要原因是員工對(duì)自己的業(yè)務(wù)不精通。即使他們認(rèn)識(shí)到工作中的錯(cuò)誤，他們也非常依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣性的做法，這導(dǎo)致他們?cè)趯彶閼{證和處理業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)慣性錯(cuò)誤。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)后，我行崗監(jiān)中心一方面加大了崗監(jiān)力度，另一方面在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)了銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)辦理流程和業(yè)務(wù)執(zhí)行中的不足和不足，并對(duì)癥下藥，通過(guò)有效轉(zhuǎn)化和充分利用銀行崗監(jiān)數(shù)據(jù)，提高員工的思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦公能力。從而促進(jìn)我行內(nèi)部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)處理流程和業(yè)務(wù)執(zhí)行的科學(xué)化、準(zhǔn)確化和現(xiàn)實(shí)化。
為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的轉(zhuǎn)化和利用，監(jiān)管中心根據(jù)日常監(jiān)管數(shù)據(jù)，積極整合監(jiān)管資源，篩選與個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、代發(fā)業(yè)務(wù)等相關(guān)的典型錯(cuò)誤。，作為總行員工等級(jí)考核中證書(shū)糾錯(cuò)技能的試題庫(kù)。
一是合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。
對(duì)于錯(cuò)誤率較高的業(yè)務(wù)類(lèi)型，如個(gè)人開(kāi)戶(hù)、續(xù)費(fèi)、取款、轉(zhuǎn)卡、跨行轉(zhuǎn)賬及單位現(xiàn)金支付、手機(jī)空中充值及單位現(xiàn)金支取等。、經(jīng)常出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的業(yè)務(wù)處理錯(cuò)誤:未提取存款人有效憑證或提取錯(cuò)誤、未加蓋結(jié)算章、未填寫(xiě)轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)客戶(hù)欄、未由客戶(hù)簽字、賬戶(hù)名稱(chēng)與現(xiàn)金支付單賬戶(hù)名稱(chēng)不一致、現(xiàn)金支付單文字金額不正確、現(xiàn)金支付單大寫(xiě)金額不一致、未填寫(xiě)現(xiàn)金支付單賬戶(hù)名稱(chēng)賬號(hào)、更改現(xiàn)金支付單金額，記賬賬號(hào)與客戶(hù)支付賬號(hào)不一致，未填寫(xiě)現(xiàn)金支付單小寫(xiě)金額，未加蓋結(jié)算章。自崗位督導(dǎo)中心成立以來(lái)，共為員工組織了一系列有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
二、合理確定重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。
憑證糾錯(cuò)不僅是業(yè)務(wù)處理的重要環(huán)節(jié)，也是保證業(yè)務(wù)處理程序真實(shí)性和準(zhǔn)確性的重要程序。是依靠員工自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，找出不符合法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等的錯(cuò)誤要素的業(yè)務(wù)技能測(cè)試。，并根據(jù)正確的業(yè)務(wù)操作做出正確的回答。為了不斷提高我行會(huì)計(jì)質(zhì)量，確保準(zhǔn)確操作，崗監(jiān)中心定期對(duì)員工進(jìn)行憑證糾錯(cuò)指導(dǎo)和實(shí)踐，有效促進(jìn)了崗監(jiān)成果的轉(zhuǎn)化和利用。
三是合理分析薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性監(jiān)管。
根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)排查方案》等上級(jí)精神，郵政監(jiān)管中心加強(qiáng)了對(duì)重要空白憑證管理、大額授權(quán)、銷(xiāo)戶(hù)掛失等特殊業(yè)務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將潛在風(fēng)險(xiǎn)降至最低。以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為中心，有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督檢查和事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的有效轉(zhuǎn)化和充分利用，并將錯(cuò)誤及時(shí)反饋給業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)，及時(shí)進(jìn)行糾正和整改，確保工作有序開(kāi)展。
四是合理修訂實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行針對(duì)性管理。
加強(qiáng)實(shí)施，完善各項(xiàng)制度，及時(shí)修訂發(fā)布符合新制度要求的各種會(huì)計(jì)出納崗位規(guī)則、管理制度和工作流程，極大增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和實(shí)用性，通過(guò)制度約束進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)管理人員的思想覺(jué)悟和服務(wù)意識(shí)，形成差錯(cuò)考核的長(zhǎng)效機(jī)制。以業(yè)務(wù)差錯(cuò)率作為崗位績(jī)效考核的重要指標(biāo)，從制度上不斷規(guī)范業(yè)務(wù)辦理行為，充分發(fā)揮崗位監(jiān)管數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用的動(dòng)態(tài)作用。
通過(guò)崗位監(jiān)督中心的不懈努力，崗位監(jiān)督的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化和利用工作取得了顯著成效，具體表現(xiàn)在:。
一是員工糾錯(cuò)意識(shí)明顯增強(qiáng)。員工的差錯(cuò)率作為考核內(nèi)容納入員工的績(jī)效考核，與福利獎(jiǎng)金直接掛鉤，直接影響員工的經(jīng)濟(jì)效益，從而大大提升員工工作的積極性和主動(dòng)性。員工工作態(tài)度更認(rèn)真，專(zhuān)業(yè)性明顯增強(qiáng)，能積極校對(duì)每一張憑證，做好每一項(xiàng)業(yè)務(wù)。
二是員工整體素質(zhì)明顯提高。在崗位督導(dǎo)中心的組織下，在員工的積極配合下，有針對(duì)性地開(kāi)展各種培訓(xùn)活動(dòng)，讓員工熟練掌握自己的業(yè)務(wù)，充分利用業(yè)余時(shí)間補(bǔ)課?；谥渌鶓?yīng)知其所欠缺的原則，學(xué)習(xí)內(nèi)容不僅涵蓋基本的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能，還包括各專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)與管理、金融法規(guī)等方面的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程。開(kāi)展全面系統(tǒng)定期學(xué)習(xí)，全方位提高自身綜合素質(zhì)。同時(shí)，員工的協(xié)調(diào)合作能力也得到了很大提高，從而提高了整體工作質(zhì)量。
三是業(yè)務(wù)出錯(cuò)率明顯降低。自崗監(jiān)中心成立以來(lái)，本行不斷加大崗監(jiān)檢查力度，開(kāi)展多種形式的監(jiān)督檢查活動(dòng)，通過(guò)提高員工糾錯(cuò)意識(shí)、加強(qiáng)員工專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范各項(xiàng)監(jiān)管制度，有效實(shí)現(xiàn)了崗監(jiān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化和利用，充分發(fā)揮了崗監(jiān)中心的職能作用，全行差錯(cuò)率逐年下降。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我行在、、和中發(fā)現(xiàn)了業(yè)務(wù)錯(cuò)誤。在過(guò)去的四年里，錯(cuò)誤率每年至少降低10%，最高可達(dá)10%.
四是內(nèi)部工作效率明顯提高。隨著員工業(yè)務(wù)能力的不斷提高和錯(cuò)誤率的大幅降低，修改和返工的情況逐年減少，極大地節(jié)省了辦公資源，明顯提高了辦公效率。過(guò)去需要時(shí)間才能完成的業(yè)務(wù)現(xiàn)在只需要一點(diǎn)時(shí)間就可以完全完成。工作效率的提高為我行業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大提供了內(nèi)部保障，同時(shí)也樹(shù)立了我行良好的工作形象和行業(yè)聲譽(yù)，為進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)渠道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。
事后監(jiān)督工作是交易核算后最重要的一道防線，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的合理轉(zhuǎn)化和利用是加強(qiáng)事后監(jiān)督工作的有效形式和直接方法。崗位監(jiān)督中數(shù)據(jù)的合理轉(zhuǎn)化和利用是“防患于未然”的環(huán)節(jié)，是有效避免失誤的最直接有效的工作措施。就目前的工作情況來(lái)看，崗位督導(dǎo)中的工作還沒(méi)有達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化的效果，所以在數(shù)據(jù)利用和轉(zhuǎn)化方面自然存在一些不足，主要表現(xiàn)在:。
第一，思想認(rèn)識(shí)不足。他們大多單方面依靠崗位監(jiān)督中心的監(jiān)督工作，往往在“死羊”之后開(kāi)始“補(bǔ)上”，大大增加了工作程序的復(fù)雜程度，無(wú)疑會(huì)造成辦公資源和人力資源的極大浪費(fèi)。
第二，關(guān)注度不夠。辦理業(yè)務(wù)失誤后，被監(jiān)管中心發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容已經(jīng)掌握，沒(méi)必要再花時(shí)間學(xué)習(xí)研究。但是在實(shí)踐中會(huì)反復(fù)犯錯(cuò)。主要原因是學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性不夠高，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握似是而非，模棱兩可。
第三，培訓(xùn)不夠。由于工作人員的時(shí)間限制，很難抽出時(shí)間進(jìn)行集中系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，給崗位監(jiān)管中數(shù)據(jù)的利用和轉(zhuǎn)化造成了很大困難。未能及時(shí)充分利用和轉(zhuǎn)化監(jiān)理數(shù)據(jù)，導(dǎo)致后期監(jiān)理工作缺乏即時(shí)性。
動(dòng)詞（verb的縮寫(xiě)）對(duì)郵政監(jiān)管中數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和利用的建議實(shí)現(xiàn)后監(jiān)管數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化和利用是促進(jìn)金融業(yè)有序發(fā)展的保障，其作用毋庸置疑。如何加強(qiáng)事后監(jiān)管數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化和利用，是金融業(yè)管理中亟待解決的問(wèn)題。要不斷加強(qiáng)和提高郵政監(jiān)管數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和利用水平，必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力和嘗試。
第一，要提高人員素質(zhì)。首先，要提高銀行廣大員工的工作意識(shí)、工作能力和協(xié)調(diào)能力。建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬的員工隊(duì)伍，在認(rèn)真履行職責(zé)的基礎(chǔ)上不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，有效避免錯(cuò)誤或最大限度降低錯(cuò)誤率。二是提高崗位監(jiān)管人員的工作能力和防范能力。崗位監(jiān)督人員的素質(zhì)對(duì)崗位監(jiān)督工作的質(zhì)量起著決定性的作用。因此，必須把提高監(jiān)事素質(zhì)作為內(nèi)部管理的重點(diǎn)來(lái)抓。不僅要提高監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力，還要不斷提高崗位監(jiān)管中數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和利用的能力，使其真正適應(yīng)監(jiān)管和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)新政策的變化和要求。要選拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、政治品行強(qiáng)的人員充實(shí)崗位監(jiān)管管理隊(duì)伍，維護(hù)監(jiān)管隊(duì)伍穩(wěn)定，在加強(qiáng)監(jiān)管管理的同時(shí)積極開(kāi)展監(jiān)管資料的轉(zhuǎn)化利用，推進(jìn)防控屏障。
第二，要配備先進(jìn)的設(shè)施。信息技術(shù)不斷引入并廣泛應(yīng)用于行業(yè)崗位監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)和各種業(yè)務(wù)流程的監(jiān)管和防范，建立科學(xué)完善的操作風(fēng)險(xiǎn)防控體系。采用集中監(jiān)管模式，應(yīng)用ocr光學(xué)字符識(shí)別技術(shù)，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用事后監(jiān)管系統(tǒng)，可以及時(shí)完善票據(jù)識(shí)別系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新和使用，充分發(fā)揮高科技在銀行業(yè)監(jiān)管管理中的作用，從人防向技防轉(zhuǎn)變，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理中的錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，從事后監(jiān)管向事前監(jiān)控轉(zhuǎn)變。有針對(duì)性地確定培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)員工，有針對(duì)性地增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
第三，要加強(qiáng)制度約束。崗位監(jiān)督數(shù)據(jù)的利用和轉(zhuǎn)化將形成一個(gè)系統(tǒng)，由硬性指標(biāo)來(lái)實(shí)施。誤差達(dá)到規(guī)定限值后，必須啟動(dòng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和利用程序，強(qiáng)制進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)和考核程序，使員工真正掌握相關(guān)業(yè)務(wù)，提高部門(mén)的有效監(jiān)管。
一方面要建立健全崗位監(jiān)管中數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用的各項(xiàng)制度、方法和措施，明確轉(zhuǎn)化利用的職責(zé)，落實(shí)轉(zhuǎn)化利用的職責(zé)，明確轉(zhuǎn)化利用的方法和程序。
另一方面，提高員工對(duì)轉(zhuǎn)化利用制度的執(zhí)行力，保證制度的嚴(yán)格執(zhí)行。能夠?qū)⑹潞蟊O(jiān)管的管理數(shù)據(jù)真正轉(zhuǎn)化利用到實(shí)際操作中，構(gòu)建嚴(yán)密的“防火墻”，抵御各種金融風(fēng)險(xiǎn)，保證行業(yè)的順利發(fā)展。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇九
為了使我們切身的體會(huì)到改革開(kāi)放以來(lái)，身邊城鄉(xiāng)科技日新月異的變化，使我們身體力行的感受特色理論課中所傳授的理論在實(shí)踐中的反應(yīng)，2010年暑假，我們同學(xué)三個(gè)人，來(lái)到了位于遼寧省xx市。在來(lái)凌海市之前，我們粗略的學(xué)習(xí)了一些最基礎(chǔ)的中國(guó)特色理論，希望在此次社會(huì)實(shí)踐中，能夠在書(shū)本的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中用心感受著這一理論給我們帶來(lái)的喜人的變化。我們著眼于凌海市工業(yè)科技創(chuàng)新，將切身實(shí)踐中的所見(jiàn)、所聞、所感特寫(xiě)成此報(bào)告，我們將在歷史、現(xiàn)實(shí)、以及調(diào)查后的的情況的分析等方面進(jìn)行報(bào)告。
我們?cè)诳释吹郊亦l(xiāng)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下脫貧致富、人民蒸蒸日上的澎湃心情中踏上了去凌海的道路。一路上我們的心情十分激動(dòng)，因?yàn)槲覀冊(cè)谇猩淼姆e極響應(yīng)中共中央的以及學(xué)校的號(hào)召，我們渴望用心去體會(huì)、感受這個(gè)社會(huì)，我們相信對(duì)我們而言這是一個(gè)切身學(xué)習(xí)特色理論課和接觸社會(huì)的絕好機(jī)會(huì)。我們就是在這樣澎湃好奇的心情中，來(lái)到了遼寧省xx市金日紙業(yè)有限責(zé)任公司的公司廠址，當(dāng)我們進(jìn)行了調(diào)查中，才發(fā)現(xiàn)真真切切的從生活中發(fā)現(xiàn)科技的發(fā)展與創(chuàng)新不是一件容易的事情，我們需要將感性認(rèn)識(shí)上升到理性的高度。振興東北老工業(yè)基地，是我們近幾年耳熟能詳?shù)膰?guó)家政策，這個(gè)口號(hào)不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是全東北人、甚至是全國(guó)人民的心愿。21世紀(jì)，是知識(shí)和科技的世界，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)要想謀求發(fā)展，就需要積極把握住國(guó)家這一有利的政策，從科技下手，不斷在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行思想和技術(shù)上的創(chuàng)新。在我們行走在凌海市一些典型的工廠中時(shí)，我們不但欣喜，而且仿佛看見(jiàn)了中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)類(lèi)似凌海的小城市發(fā)展的明天。體會(huì)到了地方政府從人民的根本利益出發(fā)，作人民的政府，帶領(lǐng)本地區(qū)的人民結(jié)合自身特點(diǎn)，走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)行科技創(chuàng)新。由此，我們衷心的祝福我們偉大的祖國(guó)日新月異，早日實(shí)現(xiàn)小康，人民安居樂(lè)業(yè)，也希望我們共同建設(shè)祖國(guó)美好的明天。
一、四通八達(dá)的交通連無(wú)限商機(jī)。
凌海市地處關(guān)內(nèi)外交通要道，交通非常發(fā)達(dá)。遼寧重要港口之一的錦州港坐落在凌海市西南30公里處，地處渤海遼東灣的環(huán)抱中，全市海岸線長(zhǎng)83.7公里，是中國(guó)最北部的一類(lèi)開(kāi)放口岸。錦州機(jī)場(chǎng)僅距凌海市區(qū)30公里。京沈（北京－沈陽(yáng)）鐵路、秦沈（秦皇島－沈陽(yáng)）高速鐵路、京哈（北京－哈爾濱）高速公路、錦阜（錦州－阜新）高速公路和錦朝（錦州－朝陽(yáng)）高速公路橫貫全境。距遼寧省省會(huì)城市沈陽(yáng)210公里，距大連市400公里。
凌海市位于連接?xùn)|北關(guān)內(nèi)的交通要道，京沈鐵路、公路橫貫東西，錦承鐵路、錦朝公路在境內(nèi)通過(guò)。境內(nèi)有火車(chē)站9個(gè)。有市、縣級(jí)以上公路12條，總長(zhǎng)300多公里，全市已形成了以國(guó)家、省級(jí)干線為骨架，以市、鄉(xiāng)干線為網(wǎng)絡(luò)的公路網(wǎng)。連接關(guān)內(nèi)外的現(xiàn)代化高速公路和電氣化鐵路正在規(guī)劃、建設(shè)之中，同時(shí)又具備水運(yùn)和航空的優(yōu)勢(shì)，距錦州港60公里，距錦州飛機(jī)場(chǎng)僅30公里。凌海市擁有現(xiàn)代化通訊設(shè)施，程控電話與國(guó)內(nèi)國(guó)際各大城市間直接連網(wǎng)。在遼寧各縣（市）中首家通了無(wú)線尋呼系統(tǒng)，電報(bào)傳真機(jī)廣泛應(yīng)用，移動(dòng)通訊項(xiàng)目已廣泛應(yīng)用。
改革開(kāi)放之后，凌海市的人們的腰包鼓了，生活越來(lái)越好了，人們的臉上洋溢著淳樸滿足的笑容。凌海市如今的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上工業(yè)企業(yè)298家，其中市營(yíng)工業(yè)企業(yè)52家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)246家，形成了輕工、化工、紡織、服裝、造紙、印刷、機(jī)電、食品等近30個(gè)行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)體系。
多年來(lái)，凌海市立足資源優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施開(kāi)放牽動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)已形成以金屬冶煉、農(nóng)產(chǎn)品加工、石材建材、服裝紡織為主體的四大特色產(chǎn)業(yè)。
（一）金屬冶煉業(yè)。
金屬冶煉業(yè)是凌海市的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)20余家，以沈宏、華宇公司為龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為鉬鐵，年產(chǎn)值達(dá)到14億元，上繳稅金3000萬(wàn)元，僅沈宏公司1家企業(yè)年出口創(chuàng)匯額就達(dá)9000萬(wàn)美元。
（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
以通亞食品有限公司、阿里郎食品有限公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)800家，采用“公司+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，主要產(chǎn)品為成品、半成品小菜和松牌罐頭，產(chǎn)品主要出口日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家。通亞食品有限公司現(xiàn)占地面積10萬(wàn)平方米，產(chǎn)品品種100多個(gè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)3萬(wàn)多畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人。
（三）石材建材業(yè)。
依托豐富的花崗巖石材資源優(yōu)勢(shì)，以石山鎮(zhèn)為中心，現(xiàn)有石材加工企業(yè)400家，產(chǎn)值達(dá)到5億元。這里的石材產(chǎn)品曾被50年代的人民大會(huì)堂等十大建筑選為裝飾材料，大量出口俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家，現(xiàn)已成為我國(guó)北方最大的石材市場(chǎng)。
（四）服裝紡織。
以秦仕服裝公司、漢之王服裝公司為龍頭，形成紡紗、織布、服裝系列化生產(chǎn),生產(chǎn)廠家多達(dá)68家，其中秦仕集團(tuán)投資1200萬(wàn)元，建廠房8200平方米，該廠的產(chǎn)品主要有品牌服裝和出口工作服，擁有“雅仕”、“秦仕”等服裝品牌，產(chǎn)品定位在精品、高檔、中檔的標(biāo)準(zhǔn)上，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有一定份額。產(chǎn)品主要出口俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家。在這些產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，城鄉(xiāng)人民生活水平有了較大提高。2005年城鎮(zhèn)在崗職工人均收入達(dá)到10100元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4393元，剔除物價(jià)因素分別比2000年增長(zhǎng)2528元和1258元。城市人均住房使用面積達(dá)到18.6平方米，農(nóng)村人均住房面積達(dá)到21.5平方米。教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、休閑旅游等服務(wù)性消費(fèi)支出有了較大增長(zhǎng)。萬(wàn)人擁有醫(yī)生和病床率、現(xiàn)代媒體利用普及率、人口學(xué)歷水平得到進(jìn)一步提高。
二、全面立體工業(yè)奠發(fā)展之基。
早在建國(guó)初期，凌海市作為遼寧省錦州市的一部分，位于東三省，曾為祖國(guó)的輝煌立下了汗馬功勞，當(dāng)年，東北老工業(yè)區(qū)作為中國(guó)工業(yè)發(fā)展的心臟，進(jìn)行重工業(yè)發(fā)展，為中華人民共和國(guó)的誕生以及最初的發(fā)展鞠躬盡瘁。后來(lái)伴隨南方的開(kāi)發(fā)，東北老工業(yè)區(qū)的進(jìn)步較其他沿海城市相比，稍有落后。伴隨黨中央提出振興東北老工業(yè)基地的口號(hào)，東北地區(qū)將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為發(fā)展的政策方針。繼續(xù)推動(dòng)裝備制造、原材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持高端制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展金融、物流、旅游、文化等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
xx市為例，近年來(lái)，遼寧省凌海市緊緊抓住臨海這一得天獨(dú)厚的條件，規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)14個(gè)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)總量和項(xiàng)目建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了率先突破。凌海市以大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)14個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展提速。目前大有產(chǎn)業(yè)區(qū)起步區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。總投資10.3億元的中冶京誠(chéng)大有產(chǎn)業(yè)區(qū)6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施整體打包項(xiàng)目、新華龍鉬系列產(chǎn)品精深加工、科誠(chéng)60萬(wàn)千瓦線式無(wú)感電阻器等項(xiàng)目全面推進(jìn)。大連桑拓生物、深圳好運(yùn)來(lái)生物、德國(guó)雙元制教育生產(chǎn)基地等大項(xiàng)目正在積極洽談之中。園區(qū)起步發(fā)展的同時(shí)，凌海市也堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。今年以來(lái)，新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目131個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目達(dá)7個(gè)。在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、以及思維高速發(fā)展的今天，凌海市迅速抓住機(jī)遇進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，在新的一輪技術(shù)大比拼中努力發(fā)揮創(chuàng)新精神。將凌海的具體情況與新技術(shù)相結(jié)合，走科學(xué)的、可持續(xù)的、創(chuàng)新的道路。爭(zhēng)取在再一輪的發(fā)展中正作“排前兵”。
借助我省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放熱潮，凌海市依托臨海、臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，高效率開(kāi)發(fā)錦州灣凌海區(qū)域，高起點(diǎn)打造百里濱海工業(yè)帶，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)車(chē)開(kāi)足馬力駛上高速路。凌海適時(shí)提出讓外向型經(jīng)濟(jì)成為全市主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和扶植工業(yè)企業(yè)向外生長(zhǎng)。突出對(duì)外出口貿(mào)易，把多出口、多創(chuàng)匯作為對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，突出抓好外貿(mào)出口企業(yè)調(diào)整，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。積極幫助有出口產(chǎn)品的企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)介紹2006年以來(lái)，凌海全市上下?lián)屪パ睾＝?jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全市新擴(kuò)改項(xiàng)目達(dá)到152個(gè)，提前一年多時(shí)間完成“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120個(gè)，同比凈增11戶(hù)，年?duì)I業(yè)收入超億元的18戶(hù)，30多戶(hù)規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入翻番，凈增營(yíng)業(yè)收入30.3億元，全市上繳稅金超百萬(wàn)的企業(yè)增至27戶(hù)，3戶(hù)企業(yè)進(jìn)入全省上繳稅金百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)行列。全方位優(yōu)化機(jī)構(gòu)，提高技術(shù)，改革創(chuàng)新，在對(duì)外開(kāi)放的大潮中抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。
三、
與時(shí)俱進(jìn)的科技創(chuàng)新促企業(yè)騰飛。
為了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市，也走進(jìn)了這里的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設(shè)，這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步，繁榮與昌盛，我們一隊(duì)人也對(duì)給我們這個(gè)機(jī)會(huì)的企業(yè)表示真誠(chéng)的謝意。
首先介紹一下這個(gè)蒸蒸日上的企業(yè)吧：
錦州金日紙業(yè)有限責(zé)任公司,是中國(guó)東北最大的生活用紙生產(chǎn)企業(yè),具備漿料蒸煮.紙張抄造及生活用紙后加工,三大生產(chǎn)系統(tǒng),年產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸,全部產(chǎn)品均為原生漿料,綠色環(huán)保,高檔生活用紙全部采用100%進(jìn)口原生漿為原料,中檔衛(wèi)生紙全部采用100%自制原生葦漿為原料,產(chǎn)品柔軟,細(xì)膩,潔凈,拉力強(qiáng),方便不同層次消費(fèi)者選用,產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)各地,深受廣大消費(fèi)者青瞇,金日紙業(yè)力求持續(xù)發(fā)展打造國(guó)優(yōu)品牌帶給每個(gè)家庭幸福,健康的新生活。金日紙業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)宗旨：誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信、互惠互利、友好合作、共同發(fā)展。金日紙業(yè)公司的服務(wù)理念：一流技術(shù)、一流產(chǎn)品、一流服務(wù)。在這樣的經(jīng)營(yíng)理念指導(dǎo)下，我們看到企業(yè)的勃勃生機(jī)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們講解的十分耐心，我們也十分耐心的學(xué)習(xí)，我們?cè)谶@一個(gè)過(guò)程中，看到了機(jī)械加工的過(guò)程，以及工業(yè)產(chǎn)品的制作和生產(chǎn)原理，我們感到十分的神奇，一堆廢鐵在師傅很細(xì)心又熟練的“幫助”下，就會(huì)煥然一新產(chǎn)生任何工人師傅所需要的形狀。這個(gè)過(guò)程需要分為很多個(gè)步驟，先煉成鐵水，然后鑄造，再車(chē)成光滑的鐵，在經(jīng)過(guò)打磨等等，最后再將個(gè)個(gè)零件焊在一起，比如火車(chē)車(chē)輪的制造我們就看的十分清楚。
之后我們又參觀了這個(gè)金日公司的機(jī)械廠，這個(gè)廠子生產(chǎn)的大鏟車(chē)十分的結(jié)實(shí)，我們看了之后不禁感慨，工人真?zhèn)ゴ?！勞?dòng)真?zhèn)ゴ?，能夠生產(chǎn)出這樣的東西。工人叔叔的手是十分的靈巧的！而且把先進(jìn)的技術(shù)和熟練的加工緊密的聯(lián)系在一起。將實(shí)踐和理論水乳交融。
我們又調(diào)研金日塑料制品廠，這個(gè)工廠的對(duì)衛(wèi)生的要求十分嚴(yán)格，要求我們要穿這工作的衣服病拖鞋進(jìn)入其中，我們看到一個(gè)個(gè)的機(jī)器在高度自動(dòng)化的生產(chǎn)著塑料，我們知道了制作塑料的原材料是什么樣的，回來(lái)的時(shí)候，幾個(gè)工人叔叔還給我們好幾種塑料袋作為紀(jì)念品。我們還調(diào)研了造紙的過(guò)程，將紙漿壓平，烘干，造出雪白的，潔凈的衛(wèi)生紙。這里距離盤(pán)錦葦場(chǎng)很近，有著良好的優(yōu)勢(shì)，由于是東北老工業(yè)基地，對(duì)外開(kāi)放的程度比較高，有助于企業(yè)工業(yè)化的進(jìn)展。
緊接著，我們又再好奇心的驅(qū)動(dòng)下，和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商量，要求參觀橡膠廠。初入橡膠廠，便被那些大大的工業(yè)橡膠產(chǎn)品所吸引，我們不禁感慨，原先在書(shū)本上常見(jiàn)到的形形色色的各類(lèi)橡膠，今天在這里可以碰面，說(shuō)道橡膠，不得不說(shuō)，它的名字雖然簡(jiǎn)單，但在高科技的今天，要想加工出經(jīng)濟(jì)、環(huán)保，有利于代際利益的橡膠，那可沒(méi)有單單“橡膠”，這兩個(gè)名字這么簡(jiǎn)單。隨著石油價(jià)格的不斷抬升，如今橡膠生產(chǎn)越來(lái)越往著高質(zhì)量、低價(jià)格、利環(huán)保的方面發(fā)展，越來(lái)越多科技含量越高的橡膠產(chǎn)品誕生！顏色各異、品種齊全的橡膠產(chǎn)品，在科技含量十分高的小熔爐里，便被加工成結(jié)實(shí)耐用的各種各樣的工業(yè)橡膠產(chǎn)品，耐燙、環(huán)保、不易磨損是它們的新的代名詞。在參觀的途中我們不斷的想，金日造紙股份有限責(zé)任不過(guò)是凌海市萬(wàn)千工業(yè)體系中的一個(gè)小小的企業(yè)，還有很多和它類(lèi)似的、不斷改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的企業(yè)，而這個(gè)企業(yè)積極抓住了機(jī)遇，并且廣闊開(kāi)拓市場(chǎng)，集多種加工于一身，使其更科學(xué)、節(jié)省資源、同時(shí)又增加了效益，不斷引進(jìn)新技術(shù)，進(jìn)行新的管理模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、工人的共贏。用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。使企業(yè)開(kāi)拓進(jìn)取，用于創(chuàng)新。這次參觀給我們?cè)谝曈X(jué)上精神上都帶來(lái)了巨大的震撼，我們覺(jué)得如果有機(jī)會(huì)還應(yīng)該多進(jìn)行實(shí)地考察，來(lái)學(xué)習(xí)書(shū)本上的知識(shí)，來(lái)親身體會(huì)科技創(chuàng)新帶來(lái)的好處，來(lái)目睹祖國(guó)繁榮昌盛的進(jìn)步。了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市，也走進(jìn)了這里的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設(shè)，這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步，繁榮與昌盛。在這樣的奮斗的過(guò)程里，有許多優(yōu)秀的，努力的人們?cè)谀姆瞰I(xiàn)著。
經(jīng)過(guò)接連不斷的參觀，使我們?nèi)齻€(gè)人更加清晰的認(rèn)識(shí)到，凌海市的工業(yè)，不單單憑借著其得天獨(dú)厚的地理位置，便利的交通，科學(xué)的發(fā)展路線，更工廠積極主動(dòng)的運(yùn)用高科技，進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)新脫離不開(kāi)，即使是一個(gè)小小的工件，倘若仔細(xì)分析，我們也能從中到了科技的進(jìn)步，以及其與實(shí)踐、技術(shù)的相結(jié)合，我想這恰恰印證了科學(xué)理論課所要求的理論與實(shí)踐相結(jié)合，走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路吧！古人云：讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路。平日?！梆B(yǎng)在深閨大院里“的我們，不出來(lái)不足以?xún)?nèi)心受到震撼，不出來(lái)不足以使自己更好的接觸和認(rèn)識(shí)這個(gè)社會(huì)，所以十分感謝這次理論課的社會(huì)調(diào)查建議給了我們這個(gè)出門(mén)的動(dòng)力和理由。
四、勤奮踏實(shí)的集體率企業(yè)進(jìn)步。
董xx，男，1964年8月生人，出生于遼寧省錦州市，漢族，現(xiàn)任金日紙業(yè)有限公司橡膠廠廠長(zhǎng)，在金日企業(yè)改革之初，橡膠廠是一個(gè)千瘡百孔、虧損嚴(yán)重的企業(yè)，人心渙散，瀕臨破產(chǎn)。為了挽救企業(yè)，在凌海市政府的支持下，企業(yè)大膽進(jìn)行了股份制改革，選舉了新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，董帥同志就是在此危難之時(shí)就任了廠長(zhǎng)，擔(dān)起了這重?fù)?dān)。上任伊始，董帥就以一個(gè)企業(yè)家的睿智和膽識(shí)，依據(jù)股份制企業(yè)“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的基本特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)企業(yè)陳舊落后的管理模式進(jìn)行了大刀闊斧地改革：首先改革了工廠人事用工制度，打破了原來(lái)“大鍋飯”的落后體制，建立了層層選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、多勞多得的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)制度；第二，改革了設(shè)備所有制，這樣就既便于了公司設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和更新，又減輕了公司的設(shè)備資金占用。第三，將不斷提高企業(yè)的人才、科技含量確立為企業(yè)管理工作的重中之重，通過(guò)增加企業(yè)的人才、科技投入和改善用人制度，多方面、多渠道引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，合理使用人才，使企業(yè)的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)和科技水平不斷提高。第四，改革強(qiáng)化了工程質(zhì)量、安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。正是先進(jìn)的體制煥發(fā)無(wú)窮的力量！在董帥的優(yōu)秀帶領(lǐng)下，橡膠廠奇跡般地?zé)òl(fā)了青春，僅1995年就扭虧為盈，成為全市的利稅大戶(hù)，并以前所未有的速度開(kāi)始了新的發(fā)展。1996年，公司被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體工業(yè)企業(yè)。工廠產(chǎn)值增長(zhǎng)了，但董帥同志并沒(méi)有因此而滿足不前，而是開(kāi)始了他更加深入地探索。1997年隨著黨的十五大的勝利召開(kāi)，董帥再次以一在深入領(lǐng)會(huì)黨中央改制文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將公司體制改革進(jìn)一步深化?，F(xiàn)在的他在每天的橡膠廠里積極勤奮的繼續(xù)工作著，而且他本人是個(gè)很樂(lè)觀的人，遇事不驚慌，做人從容正直，深受人們喜愛(ài)。
五、客觀正確的原因助工業(yè)進(jìn)步。
（一）條件優(yōu)越。
遼寧省xx市具有得天獨(dú)厚的地自然條件。其位于大凌河畔，水陸交通便利，并且，從古至今，其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)越，為其發(fā)展，改革創(chuàng)新奔小康創(chuàng)造了優(yōu)越的無(wú)與倫比的先天自然條件。
（二）政策實(shí)惠。
2002年11月，黨的十六大報(bào)告中明確指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開(kāi)采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)……加強(qiáng)東、中、西部經(jīng)濟(jì)交流和合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶。2003年3月，在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告中，再一次強(qiáng)調(diào)要“采取有力措施，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開(kāi)采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”。凌海市緊緊抓住這一黨中央的優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，努力發(fā)展。
東北老工業(yè)基地在新的歷史號(hào)角下，積極進(jìn)行科技創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展觀的帶領(lǐng)下，在新技術(shù)的帶領(lǐng)下，凌海市人民一個(gè)又一個(gè)的努力引進(jìn)新技術(shù)，脫貧致富。不斷向國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)技術(shù)和管理辦法，使其科學(xué)、高效、便利。
（四）人民的不懈努力。
廣大人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在自己所在的行業(yè)中努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、勤勞踏實(shí)、不斷進(jìn)取，不斷學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和個(gè)人的雙贏。
六、身臨其境的體會(huì)愿祖國(guó)之騰飛。
既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行以下深入的研究與思考。下面我將結(jié)合09級(jí)學(xué)生中開(kāi)設(shè)的“中國(guó)化馬克思主義”這門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容，來(lái)簡(jiǎn)單闡述和。
總結(jié)。
一下此次在凌海的實(shí)踐活動(dòng)，以便更好地達(dá)到實(shí)踐目的凌海市的發(fā)展讓我們深深地理解了優(yōu)秀崛起的含義，以凌海市為例。首先，它的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。其次，一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的背后，肯定也“站”著一個(gè)服務(wù)高效的政府，“站”著一支一心一意為企業(yè)著想為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公務(wù)員團(tuán)隊(duì)。企業(yè)產(chǎn)出效益，政府打造環(huán)境，沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，即使企業(yè)有三頭六臂，也終將會(huì)倒在政府與社會(huì)冷漠的眼光之下。當(dāng)今，市委、市政府提出三年決戰(zhàn)工業(yè)2000億，這除了需要有一大批優(yōu)秀企業(yè)擔(dān)綱，需要一大批成功企業(yè)永續(xù)的經(jīng)營(yíng)能力來(lái)支撐外，更需要全社會(huì)來(lái)向企業(yè)學(xué)習(xí)，為企業(yè)著想，為企業(yè)自豪；需要政府創(chuàng)新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平。最后，“改革開(kāi)放28年來(lái)，尤其是近10年來(lái)，這是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期，也是中國(guó)老百姓普遍得實(shí)惠最多的時(shí)期，改革開(kāi)放提供了良好的環(huán)境，凌海市認(rèn)識(shí)到了解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。”
“發(fā)展才是硬道理！”而又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和又快又好的發(fā)展，凌海市的工業(yè)不斷改革，不斷創(chuàng)新，是我們馬克思主義中國(guó)化的最好的體現(xiàn)?？戳韬Ｖ绕穑瑪?shù)工業(yè)風(fēng)流城市，還看今朝??！
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，依靠計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，已被愈來(lái)愈多地運(yùn)用到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確快捷，不僅使人們?cè)诠ぷ髦泄?jié)省了大量的人力和時(shí)間，而且為人們生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和管理帶來(lái)了難以估量的巨大效益，信息數(shù)據(jù)已經(jīng)成為21世紀(jì)第四大資源。計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)管理在國(guó)稅系統(tǒng)同樣發(fā)揮著主要作用。以中國(guó)稅務(wù)征收管理信息系統(tǒng)的推廣為標(biāo)志，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)管理已滲透到稅務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。從納稅人進(jìn)行稅務(wù)登記，到錄入納稅申報(bào)信息進(jìn)行收入?yún)R總統(tǒng)計(jì)，到計(jì)會(huì)部門(mén)稅票核銷(xiāo)、金庫(kù)對(duì)賬，到稅收會(huì)計(jì)賬，不難看出各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作已越來(lái)越離不開(kāi)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息。稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理工作中對(duì)數(shù)據(jù)信息這一寶貴資源的利用方面還存在不少問(wèn)題亟待解決。筆者就此類(lèi)問(wèn)題結(jié)合工作實(shí)際談幾點(diǎn)看法。
數(shù)據(jù)管理是指通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的采集、審核、調(diào)整、存儲(chǔ)、傳輸、發(fā)布等過(guò)程進(jìn)行合理有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，以保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量與時(shí)效，提高數(shù)據(jù)利用效率的一種職能活動(dòng)。根據(jù)稅務(wù)部門(mén)目前工作的實(shí)際情況，數(shù)據(jù)管理的對(duì)象是稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)管理工作與當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)設(shè)置的數(shù)據(jù)處理中心的工作存在明顯的不同：數(shù)據(jù)處理中心的工作是解決如何對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工和整理的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)對(duì)具體數(shù)據(jù)操作行為的規(guī)范。它是稅收整體業(yè)務(wù)流程的一部分，它的工作目的是滿足各類(lèi)工作需要；而數(shù)據(jù)管理工作是對(duì)數(shù)據(jù)操作行為實(shí)施的管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)據(jù)操作過(guò)程的控制與監(jiān)督，它的工作目的是保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量的時(shí)效。以某稅務(wù)分局為例，該局的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作尚十分薄弱，特別是各級(jí)稅務(wù)干部對(duì)數(shù)據(jù)信息的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)提供配套的數(shù)據(jù)管理組織機(jī)構(gòu)和管理措施，導(dǎo)致基礎(chǔ)信息長(zhǎng)期不準(zhǔn)確、錯(cuò)誤率較高。各科室的相關(guān)統(tǒng)計(jì)表長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重不準(zhǔn)確。通過(guò)調(diào)查分析，筆者認(rèn)為造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的原因主要有以下兩點(diǎn)：
(二)，在數(shù)據(jù)采集、錄入兩個(gè)重要環(huán)節(jié)都存在昔影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理漏洞。
1、在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，存在著對(duì)納稅人輔導(dǎo)培圳不到位、納稅人填表票差錯(cuò)率高、稅務(wù)人員因業(yè)務(wù)水平審核數(shù)據(jù)差錯(cuò)率高的問(wèn)題。由于各企業(yè)的財(cái)務(wù)人員文化程度、業(yè)務(wù)水平參差不齊，有相當(dāng)一部分人對(duì)稅務(wù)登記表、納稅申報(bào)表、稅收繳款書(shū)不能較正確地填寫(xiě)，因此導(dǎo)致填寫(xiě)的納稅基礎(chǔ)信息錯(cuò)誤率較高。另一方面，由于負(fù)責(zé)初始申報(bào)與納稅核定工作部門(mén)的同志業(yè)務(wù)水平有高有低，掌握業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，加之責(zé)任心的強(qiáng)弱不同，因此在給新納稅人辦理初始申報(bào)及納稅核定時(shí)，對(duì)企業(yè)所屬行業(yè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（所得稅行業(yè)）、應(yīng)納稅種、預(yù)算科目的核定隨意性很大，造成其中一部分錯(cuò)誤信息源源不斷地進(jìn)入稅務(wù)部門(mén)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
2、在數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)存在著打字人員技能低、操作責(zé)任心不強(qiáng)、數(shù)據(jù)差錯(cuò)率高的問(wèn)題。在稅務(wù)系統(tǒng)的日常工作中，數(shù)據(jù)錄入主要體現(xiàn)在每月征期所受理納稅申報(bào)環(huán)節(jié)，這是一項(xiàng)艱苦而繁重的手工操作，它不僅要求錄入人有熟練的計(jì)算機(jī)操作技能，而且要求錄入者有較強(qiáng)的責(zé)任心。由于稅務(wù)系統(tǒng)大多數(shù)前臺(tái)受理申報(bào)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的計(jì)算機(jī)打字技能培訓(xùn)，不懂計(jì)算機(jī)打字的指法，只能用一兩個(gè)手指錄人數(shù)字。在征期錄入量大的時(shí)候，這種操作情況不僅錄入速度慢，而且差錯(cuò)率高。另一方面，確實(shí)有部分錄入人員缺乏工作責(zé)任心，因?yàn)閿?shù)據(jù)量大嫌麻煩而不錄、少錄入某些數(shù)據(jù),使統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。
通過(guò)以上對(duì)造成稅務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)的原因分析，以及這幾年應(yīng)用稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的工作實(shí)踐表明，稅務(wù)部門(mén)原有的數(shù)據(jù)管理方式已不適應(yīng)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的要求，探索新的數(shù)據(jù)管理模式已經(jīng)迫在眉睫。
(一)在稅務(wù)系統(tǒng)明確設(shè)立數(shù)據(jù)管理工作職能部門(mén)，在全局范圍內(nèi)建立統(tǒng)一管理與具體工作各負(fù)其責(zé)、相結(jié)合的數(shù)據(jù)管理工作機(jī)制，以解決目前數(shù)據(jù)信息由各業(yè)務(wù)科分散管理、管理環(huán)節(jié)多，各部門(mén)都管卻管不好、缺乏協(xié)調(diào)配合的問(wèn)題。筆者認(rèn)為新成立的數(shù)據(jù)管理職能部門(mén)的職責(zé)包括以下幾個(gè)方面：
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、維護(hù)全局性的數(shù)據(jù)口徑。
2、負(fù)責(zé)建立全局性的數(shù)據(jù)管理規(guī)章制度。
3、負(fù)責(zé)培訓(xùn)各科數(shù)據(jù)管理員。
4、負(fù)責(zé)日常性的審核、調(diào)整、修改數(shù)據(jù)信息。其中要負(fù)責(zé)編寫(xiě)涉及各類(lèi)數(shù)據(jù)管理自動(dòng)檢錯(cuò)、糾錯(cuò)程序，使數(shù)據(jù)檢查、修改、調(diào)整盡可能地利用計(jì)算機(jī)的自動(dòng)化手段完成。
5、負(fù)責(zé)對(duì)各科的數(shù)據(jù)管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
在上述職責(zé)中筆者認(rèn)為負(fù)責(zé)日常性的審核、調(diào)整、修改基本信息，應(yīng)是數(shù)據(jù)管理職能部門(mén)最主要的任務(wù)。
(二)在設(shè)立數(shù)據(jù)管理職能部門(mén)的同時(shí)，筆者建議盡快在稅務(wù)系統(tǒng)建立一支高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的數(shù)據(jù)管理員隊(duì)伍。筆者個(gè)人認(rèn)為，計(jì)算機(jī)操作水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富的稅務(wù)人員勝任數(shù)據(jù)管理員崗位。
(三)在上述數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)和人員確定之后，應(yīng)在全局范圍內(nèi)建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理與具體工作各負(fù)其責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。統(tǒng)一管理的含義是數(shù)據(jù)管理職能部門(mén)按照全局的部署進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，而所謂具體工作各負(fù)其責(zé)的含義是各業(yè)務(wù)科室都有著各自的業(yè)務(wù)管理職能，因此各業(yè)務(wù)科也必須承擔(dān)它所直接管理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、管理責(zé)任。由于計(jì)算機(jī)使每個(gè)使用者都可以從系統(tǒng)中輸入、輸出數(shù)據(jù)，實(shí)際上輸入和輸出的過(guò)程也是一個(gè)對(duì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性監(jiān)督的過(guò)程，因此各業(yè)務(wù)科的使用者在操作數(shù)據(jù)的過(guò)程中也負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。所以數(shù)據(jù)管理不能光靠一個(gè)專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)監(jiān)督管理，它必須由各業(yè)務(wù)科在日常工作中對(duì)所發(fā)生的`數(shù)據(jù)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理，只有這樣才能使全局實(shí)現(xiàn)真正意義上的數(shù)據(jù)管理。
關(guān)于如何處理統(tǒng)一管理與各部門(mén)各負(fù)其責(zé)的關(guān)系，筆者認(rèn)為日常工作中只涉及到的問(wèn)題由數(shù)據(jù)管理職能部門(mén)和該部門(mén)數(shù)據(jù)管理員、主管局長(zhǎng)研究解決，對(duì)涉及全局大多數(shù)科的重大問(wèn)題應(yīng)召開(kāi)數(shù)據(jù)管理的例會(huì)，由局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一研究后，交由數(shù)據(jù)管理職能部門(mén)查找解決。
(四)要根據(jù)數(shù)據(jù)采集、錄入環(huán)節(jié)的特點(diǎn)采取相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理辦法，以堵塞數(shù)據(jù)管理方面存在的漏洞。
1、對(duì)數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)加強(qiáng)輔導(dǎo)，強(qiáng)化管理，以解決源頭數(shù)據(jù)錯(cuò)誤率高的問(wèn)題。把對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的納稅服務(wù)工作來(lái)抓，除了對(duì)新納稅戶(hù)的培訓(xùn)輔導(dǎo)外，對(duì)老納稅戶(hù)的財(cái)務(wù)人員也要進(jìn)行填稅表（票）的培訓(xùn)。同時(shí)充分利用社會(huì)中介組織為納稅人提供納稅服務(wù)，以提高納稅人納稅申報(bào)水平和填寫(xiě)各種稅務(wù)報(bào)表的質(zhì)量，這項(xiàng)工作要作為加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理工作中一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。
2、對(duì)數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化考核，以解決受理申報(bào)人員錄入水平低、責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。建議將開(kāi)展的打字技能培訓(xùn)考試堅(jiān)持開(kāi)展下去。通過(guò)某局進(jìn)行的培訓(xùn)考試，發(fā)現(xiàn)原來(lái)大多數(shù)在受理申報(bào)窗口對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)字鍵盤(pán)操作不熟練的同志，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)練習(xí)，對(duì)數(shù)字鍵盤(pán)操作比過(guò)去規(guī)范熟練多了，這樣就會(huì)對(duì)今后納稅申報(bào)錄入質(zhì)量的提高打下良好的基礎(chǔ)。但是如果想從根本上提高稅務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，筆者建議應(yīng)對(duì)前臺(tái)申報(bào)錄入制定嚴(yán)格的考核制度以及一系列檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量的辦法，同時(shí)要將考核制度列入各局全年的目標(biāo)管理考核制度中，將每個(gè)操作員的錄入質(zhì)量與該所季度年終目標(biāo)管理考核分?jǐn)?shù)緊密掛鉤，以改變過(guò)去各科對(duì)數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量不重視的狀況。真正創(chuàng)造一個(gè)在稅務(wù)管理信息系統(tǒng)中，前后臺(tái)緊密配合、數(shù)據(jù)流動(dòng)的各個(gè)子系統(tǒng)嚴(yán)格“過(guò)濾”把關(guān)，使最后流入主系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是“干凈”、“純凈”的這樣一個(gè)良性循環(huán)。綜上所述，要解決稅務(wù)征收管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的問(wèn)題還是要堅(jiān)持以人為本，從建立健全管理機(jī)構(gòu)、管理制度人手，建立適合稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)際工作需要的數(shù)據(jù)管理新模式，以推動(dòng)稅收工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十一
__國(guó)稅征管信息系統(tǒng)（ctais2.0優(yōu)化版）上線應(yīng)用兩年來(lái)，實(shí)現(xiàn)了稅收數(shù)據(jù)省級(jí)大集中，改變了數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和處理方式，也帶來(lái)了稅收業(yè)務(wù)、操作流程、崗位職能的變化。如何優(yōu)化整合縣級(jí)計(jì)統(tǒng)工作職能，不斷提高計(jì)統(tǒng)網(wǎng)上監(jiān)控能力、數(shù)據(jù)增值利用能力、稅收分析風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，發(fā)揮縣級(jí)計(jì)統(tǒng)力量作用，為征管服務(wù)、為基層一線服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，一直是計(jì)統(tǒng)部門(mén)必須直面的挑戰(zhàn)。
1、操作流程調(diào)整，突出分析和監(jiān)控兩大職能。數(shù)據(jù)大集中后，對(duì)縣級(jí)計(jì)統(tǒng)來(lái)說(shuō)，最大的改變是稅收會(huì)計(jì)核算流程發(fā)生了變化，基層分局不再單獨(dú)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，縣級(jí)計(jì)統(tǒng)部門(mén)變成了最基層的稅收會(huì)計(jì)核算單位，直接承擔(dān)網(wǎng)上申報(bào)數(shù)據(jù)接收、財(cái)稅庫(kù)行聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)稅款扣繳入庫(kù)、以及與人民銀行的電子記賬對(duì)賬等工作。
2、完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)控。數(shù)據(jù)是稅收征收的基礎(chǔ)。從納稅人進(jìn)機(jī)的稅種登記信息到納稅申報(bào)、稅款開(kāi)票、上解、入庫(kù)、欠稅等一系列與會(huì)計(jì)核算相關(guān)的數(shù)據(jù)全部納入了縣級(jí)計(jì)統(tǒng)網(wǎng)上監(jiān)控對(duì)象，同時(shí)負(fù)責(zé)定期對(duì)納稅人提交的各類(lèi)報(bào)表進(jìn)行表內(nèi)、表表間數(shù)據(jù)邏輯檢測(cè)并發(fā)布檢測(cè)結(jié)果，督促基層修正。
3、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅收分析。隨著經(jīng)濟(jì)體制的變化和稅收征管需求的增多，計(jì)統(tǒng)稅收分析指標(biāo)、分析方法也發(fā)生了變化。首先，要從經(jīng)濟(jì)角度開(kāi)展分析，做好宏觀和微觀兩方面的分析。既要開(kāi)展地區(qū)宏觀稅負(fù)分析，把握較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)宏觀稅源的發(fā)展趨勢(shì)，也要做好微觀企業(yè)投入產(chǎn)出理論稅負(fù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)納稅申報(bào)中可能存在的問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)稅源發(fā)展趨勢(shì)分析、同業(yè)稅負(fù)比較分析，剖析地區(qū)和行業(yè)稅負(fù)差別的內(nèi)在原因，滿足稅源聯(lián)動(dòng)管理中稅收分析業(yè)務(wù)需求;其次，要建立稅收分析體系，做好稅源增量和存量?jī)煞矫娴姆治?。?duì)內(nèi)要重視數(shù)據(jù)的采集和積累，對(duì)外要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)交流，建立重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)稅源項(xiàng)目跟蹤臺(tái)賬，掌握稅源發(fā)展勢(shì)態(tài)，為稅源風(fēng)險(xiǎn)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)；再則，要不斷豐富稅收分析方法。依托信息技術(shù)，采用回歸模型、線性分析、時(shí)間序列滾動(dòng)分析等方法做好各稅種與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間的對(duì)比分析，科學(xué)判斷組織收入是否正常、稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)稅源分析已成為數(shù)據(jù)大集中后基層計(jì)統(tǒng)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。
1、計(jì)統(tǒng)職能劃分有待進(jìn)一步明晰。數(shù)據(jù)利用信息化是以稅收業(yè)務(wù)為主線、以稅收數(shù)據(jù)為對(duì)象、以崗位操作為驅(qū)動(dòng)而進(jìn)行的數(shù)據(jù)處理過(guò)程。各地在應(yīng)用省局監(jiān)控決策系統(tǒng)并將監(jiān)控按業(yè)務(wù)類(lèi)別進(jìn)行再分解時(shí)，通常習(xí)慣按塊劃分。如：人為地將稅務(wù)登記中與扣繳相關(guān)的銀行賬號(hào)、協(xié)議等事項(xiàng)、認(rèn)定管理中的稅種認(rèn)定等事項(xiàng)、申報(bào)征收中的稅款屬性、預(yù)算級(jí)次、征收品目等事項(xiàng)全部劃歸計(jì)統(tǒng)負(fù)責(zé)監(jiān)控。傳統(tǒng)概念上，這些確實(shí)都屬于計(jì)統(tǒng)的管理業(yè)務(wù)，但目前情況是，一方面，監(jiān)控決策系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的這些錯(cuò)誤可能只屬于錄入時(shí)的誤操作，其“真實(shí)性”的考量需要由稅源管理部門(mén)實(shí)地巡查來(lái)驗(yàn)證完成；另一方面，__國(guó)稅征管信息系統(tǒng)（ctais2.0）在對(duì)計(jì)統(tǒng)用戶(hù)操作權(quán)限的設(shè)計(jì)中已不開(kāi)放這些管理事項(xiàng)，也就是說(shuō)，受前臺(tái)權(quán)限設(shè)置制約，縣級(jí)計(jì)統(tǒng)部門(mén)已不能了解這些征管數(shù)據(jù)的來(lái)龍去脈，各地在對(duì)決策系統(tǒng)監(jiān)控事項(xiàng)的按塊劃分上，與省局開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)征管信息系統(tǒng)的理念已不同步。
2、計(jì)統(tǒng)工作機(jī)制有待進(jìn)一步細(xì)化明確。數(shù)據(jù)大集中后，計(jì)統(tǒng)職能發(fā)生了變化，但目前，除總局20__年制訂下發(fā)的《稅收分析工作制度》（國(guó)稅發(fā)〔20__年〕46號(hào)）和各級(jí)在稅源聯(lián)動(dòng)管理辦法中對(duì)稅收分析提出的一些實(shí)施意見(jiàn)外，至今沒(méi)有出臺(tái)一個(gè)細(xì)化的具有可操作性的計(jì)統(tǒng)工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)計(jì)統(tǒng)工作、計(jì)統(tǒng)內(nèi)部各崗位、各環(huán)節(jié)之間也沒(méi)有出臺(tái)一個(gè)完整而明確的工作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。新出臺(tái)的《__省國(guó)稅局稅收征管業(yè)務(wù)流程管理規(guī)范》在對(duì)大量征管業(yè)務(wù)作出規(guī)范的同時(shí)，對(duì)計(jì)統(tǒng)業(yè)務(wù)僅列出了“收入退還書(shū)的開(kāi)具”、“留抵稅金抵減增值稅欠稅管理”、“多繳稅款退付利息申請(qǐng)審批”和“退抵稅申請(qǐng)審批”4項(xiàng)，對(duì)一些經(jīng)常接觸到的計(jì)統(tǒng)業(yè)務(wù)要求及操作流程并沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定。再如，在應(yīng)征稅金原始憑證管理上，目前對(duì)納稅評(píng)估、執(zhí)法檢查等征管行為中發(fā)生的作為應(yīng)征稅金的原始憑證來(lái)源渠道、取得（傳遞）方式、保管、以及憑證的合法性等沒(méi)有一個(gè)明確規(guī)定來(lái)共同遵守，影響到對(duì)應(yīng)征稅金核算準(zhǔn)確性的考核和評(píng)價(jià)。
3、在對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理上有待進(jìn)一步完善。影響稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素是多方面的。一是數(shù)據(jù)管理的責(zé)任部門(mén)不一，有的地方明確由征管部門(mén)負(fù)責(zé)，有的則由計(jì)統(tǒng)部門(mén)負(fù)責(zé)；二是生成錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的“當(dāng)事人”不一，有納稅人提交的網(wǎng)上申報(bào)原始信息錯(cuò)誤，也有稅務(wù)登記或征收服務(wù)大廳操作人員錄入責(zé)任心不強(qiáng)等人為因素帶來(lái)的錯(cuò)誤；三是數(shù)據(jù)采集的口徑不一，目前上上下下數(shù)據(jù)采集一般是根據(jù)稅源管理的需要，稅源分析需要什么數(shù)據(jù)，就布置基層采集哪一類(lèi)數(shù)據(jù)，稅源分析延伸到企業(yè)哪一環(huán)節(jié)（生產(chǎn)或財(cái)務(wù)），基層數(shù)據(jù)采集就擴(kuò)展到哪一環(huán)節(jié)，各地對(duì)外部信息數(shù)據(jù)的采集，也缺乏一個(gè)全面而系統(tǒng)的規(guī)劃，征管、稅政、計(jì)統(tǒng)部門(mén)都在布置數(shù)據(jù)采集，但都沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一而明確的采集口徑?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的來(lái)源質(zhì)量制約著數(shù)據(jù)分析的可信度和增值利用程度。
4、稅收計(jì)統(tǒng)干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。一是數(shù)據(jù)大集中后，基層征收服務(wù)大廳基本上不再設(shè)有專(zhuān)職計(jì)統(tǒng)崗位，稅收會(huì)計(jì)、票證管理通常由納稅申報(bào)或綜合服務(wù)窗口人員兼職，稅收分析由辦稅服務(wù)廳（股）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，稅源分析則由稅源管理股長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各項(xiàng)計(jì)統(tǒng)職能分散在分局的不同崗位，增加了縣級(jí)計(jì)統(tǒng)對(duì)基層分局的管理難度;二是各級(jí)對(duì)稅收分析的要求越來(lái)越高，對(duì)具體從事稅收分析的稅務(wù)干部來(lái)說(shuō)，既要懂經(jīng)濟(jì)理論、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，又要熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析理論和方法，縣級(jí)計(jì)統(tǒng)干部在從傳統(tǒng)的稅收會(huì)計(jì)向稅收分析轉(zhuǎn)型中，難以迅速滿足高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)的稅收分析要求，稅收分析能力和綜合素質(zhì)有待提高。
既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)稅源的發(fā)展更要通過(guò)分析進(jìn)一步揭示稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系客觀反映稅收征管狀況和各項(xiàng)征管措施的成效測(cè)算分析各項(xiàng)政策調(diào)整對(duì)稅收收入的影響進(jìn)而提出加強(qiáng)管理、完善政策的建議更好地為組織收入服務(wù)、為加強(qiáng)征管服務(wù)、為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
2、健全工作機(jī)制，進(jìn)一步明確崗位職能職責(zé)。一是制訂并完善計(jì)統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步規(guī)范征管信息系統(tǒng)的操作，明確計(jì)統(tǒng)相關(guān)崗位工作職責(zé);二是明確進(jìn)機(jī)原始數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任人，把好原始數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān);三是健全稅收分析指標(biāo)體系，細(xì)化分析內(nèi)容，規(guī)范并統(tǒng)一分析項(xiàng)目；四是建立衡量稅收分析完成情況及完成質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，探索對(duì)稅收分析工作的績(jī)效管理。
3、深化科技應(yīng)用，進(jìn)一步提高稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是提高數(shù)據(jù)采集能力，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，在內(nèi)、外部信息采集中拓展信息交換空間，增加信息交換內(nèi)容，盡可能減少信息數(shù)據(jù)的手工錄入，杜絕人工錄入操作中的低級(jí)錯(cuò)誤；二是開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的免費(fèi)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，提高納稅人網(wǎng)上申報(bào)覆蓋面，發(fā)揮網(wǎng)上申報(bào)數(shù)據(jù)接收自動(dòng)檢測(cè)功能，減少納稅申報(bào)表填報(bào)中的錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)及勾稽關(guān)系不平的現(xiàn)象。對(duì)網(wǎng)上申報(bào)不成功需要到大廳申報(bào)的，大廳窗口人員對(duì)納稅人報(bào)送的申報(bào)表及其附列資料錄入操作要規(guī)范，補(bǔ)錄數(shù)據(jù)要齊全、準(zhǔn)確；三是提高數(shù)據(jù)集約處理能力，發(fā)揮基層信息中心數(shù)據(jù)集約處理技術(shù)，將分散的信息變成集中的信息，將孤立的信息變成相互聯(lián)系的信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)間的邏輯比對(duì)，并定期發(fā)布檢測(cè)結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺報(bào)、漏報(bào)報(bào)表盡可能交基層補(bǔ)齊、修正。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升稅收計(jì)統(tǒng)人員的整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓展稅收分析人員的視野，既要做好短期集訓(xùn)，及時(shí)更新稅收分析人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也要有計(jì)劃、分層分批做好脫產(chǎn)輪訓(xùn)，組織基層稅收分析人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，不斷提高基層稅收分析人員對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的綜合分析和預(yù)測(cè)判斷能力，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的深層次解剖和處理能力。二是組織優(yōu)秀稅收分析案例交流。理論離不開(kāi)實(shí)踐的檢驗(yàn)。通過(guò)組織優(yōu)秀稅收案例交流，及時(shí)總結(jié)、推廣稅收分析工作經(jīng)驗(yàn)，不斷開(kāi)拓分析思路，提高分析整體水平。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十二
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話精神以及中央、省委、州委關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究的決策部署，我單位在開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)中，積極探討全縣大數(shù)據(jù)中心智慧城市建設(shè)及調(diào)研，現(xiàn)將具體調(diào)研情況做如下匯報(bào)：
一、全縣交通運(yùn)輸概況。
截止目前，全縣現(xiàn)有各級(jí)公路785.37公里，其中：國(guó)道213線128.21公里，省道301線35.64公里，縣道266.62公里，鄉(xiāng)道64.37公里，村道241.89公里，專(zhuān)用道41.81公里，隧道道路6.83公里，以縣城為中心的公路路網(wǎng)基本形成，并實(shí)現(xiàn)了公路“三個(gè)100%”，即：100%的國(guó)省公路黑色化、100%的縣鄉(xiāng)道路硬化、100%的村道水泥硬化。全縣共有客運(yùn)班線14條、客運(yùn)班車(chē)53輛，公交車(chē)20輛、出租車(chē)101輛、農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛105輛、目前通農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛建制村91個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)。
二、目前交通運(yùn)輸困境。
近年來(lái)，我縣的交通建設(shè)及道路運(yùn)輸雖然取得了一定成績(jī)，公路通行及客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)能力得到大幅提升，廣大群眾的出行問(wèn)題得到解決，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和來(lái)松游客的大量增加，原有道路設(shè)施及運(yùn)輸承載能力已不能適應(yīng)當(dāng)今需求，仍面臨著極大的困難：一是全縣農(nóng)村公路的“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”存在范圍廣、站線長(zhǎng)、任務(wù)重等難題。二是全縣農(nóng)村客運(yùn)存在輻射范圍嚴(yán)重不足的情況。三是道路安全運(yùn)輸及日常出行存在嚴(yán)重的安全隱患。四是交通信息共享數(shù)據(jù)平臺(tái)嚴(yán)重滯后。
二、下一步打算。
1/2。
下一步，我單位將積極開(kāi)展交通大數(shù)據(jù)中心建設(shè)相關(guān)工作。一是及時(shí)將農(nóng)村公路建設(shè)情況通過(guò)政府信息網(wǎng)站、部門(mén)微信進(jìn)行實(shí)時(shí)政務(wù)公開(kāi)，完善共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升行業(yè)內(nèi)部信息公開(kāi)化水平。二是積極開(kāi)拓農(nóng)村客運(yùn)班線線路，建立客流量及班線數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，提升農(nóng)村出行的便捷性及時(shí)效性。三是建設(shè)航線、鐵路、公路、物流、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、從業(yè)人員、地理位置等共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及行政許可、執(zhí)法管理、信用評(píng)價(jià)、應(yīng)急指揮等主題數(shù)據(jù)庫(kù)，在合理控制權(quán)限的基礎(chǔ)上向行業(yè)各級(jí)管理部門(mén)及社會(huì)公眾提供綜合信息查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析等信息共享服務(wù)。四是利用數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)思败?chē)輛信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)登記并公開(kāi)，提升出行安全性，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。
2/2。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十三
[摘要]為進(jìn)一步了解中小學(xué)科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)現(xiàn)狀，提高中小學(xué)科技創(chuàng)新能力，特對(duì)重慶中小學(xué)科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)進(jìn)行深入調(diào)研，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)分析，并探究問(wèn)題背后的原因，從中小學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新概念的理解、科技創(chuàng)新教育的引導(dǎo)力度、中小學(xué)實(shí)踐教學(xué)的課堂建設(shè)和科技創(chuàng)新活動(dòng)體系的完善等方面提出思考和建議。
一、調(diào)查目的。
時(shí)代對(duì)創(chuàng)新人才的需求，以及國(guó)家實(shí)施的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，迫切需要各行業(yè)的創(chuàng)新型人才。而人才的培養(yǎng)，在中小學(xué)階段有著舉足輕重的作用。為了解現(xiàn)有中小學(xué)生參加科技活動(dòng)的現(xiàn)狀及科技創(chuàng)新能力，明晰當(dāng)前中小學(xué)科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀，明確今后中小學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)開(kāi)展的內(nèi)容和形式。我們采用小組訪談和問(wèn)卷調(diào)查的形式，對(duì)有關(guān)學(xué)生參加科技活動(dòng)、科技創(chuàng)新意識(shí)、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新思維、科技創(chuàng)新技能或方法(個(gè)人主動(dòng)培養(yǎng)創(chuàng)新能力實(shí)踐)、科技創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的需求因素等方面展開(kāi)調(diào)查。以期為今后中小學(xué)科技活動(dòng)課的開(kāi)展以及創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供科學(xué)決策的依據(jù)。
二、調(diào)查對(duì)象與方法。
1調(diào)查對(duì)象。
采取問(wèn)卷調(diào)查的形式，隨機(jī)抽取6所城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校，其中男生324人，占％；女生376人，占％；男女生人數(shù)基本保持平衡。
2調(diào)查方法。
(1)編制問(wèn)卷：在分析科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合小組訪談，并在專(zhuān)家和一線科技教師的指導(dǎo)下編制出初始問(wèn)卷。然后再進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，刪除或者修改一些不理想的項(xiàng)目后，確定正式問(wèn)卷。
(2)正式測(cè)試：運(yùn)用編成的《中小學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》，抽取重慶北碚地區(qū)12所學(xué)校進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷1000份，回收問(wèn)卷810份，整理后獲得有效問(wèn)卷700份。
(3)統(tǒng)計(jì)方法：數(shù)據(jù)的整理統(tǒng)計(jì)運(yùn)用forwindows軟件包完成。
三、調(diào)研內(nèi)容及結(jié)果分析。
該維度主要從學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新的概念、意義的理解等來(lái)考察目前中小學(xué)生的科技創(chuàng)新意識(shí)。(見(jiàn)表1)。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，僅有％的學(xué)生同意和基本同意發(fā)明創(chuàng)造是大學(xué)生、老師及高校專(zhuān)家的事；而絕大部分學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)新能力是中小學(xué)生應(yīng)具備的重要能力(同意和基本同意的比例為％)，并認(rèn)為學(xué)生時(shí)代的創(chuàng)造是有意義的(同意和基本同意的比例為％)，說(shuō)明目前學(xué)生的自我科技創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)，但在“創(chuàng)新”的理解上存在偏差，有％的學(xué)生反對(duì)和不同意創(chuàng)新一定是“高、精、尖”的大項(xiàng)目。對(duì)該維度的一道開(kāi)放性問(wèn)題(你對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的理解)答案整理后也發(fā)現(xiàn)了同樣的問(wèn)題，大部分學(xué)生都是從科技創(chuàng)新的意義上去理解的，如：創(chuàng)新能夠提高自己的能力、方便生活、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等，而很少有學(xué)生從科技創(chuàng)新的概念方面去理解，如：創(chuàng)新就是創(chuàng)新性的知識(shí)和產(chǎn)品等，即對(duì)科技創(chuàng)新的意義很明確，但是對(duì)科技創(chuàng)新的概念理解較為模糊。
從自信心、興趣及懷疑精神等方面自評(píng)學(xué)生的創(chuàng)造性人格和創(chuàng)造力特征，基本情況見(jiàn)(表2)。
從表中可以看出。有％的學(xué)生有自信或很有自信，并樂(lè)于聽(tīng)取別人的意見(jiàn)；對(duì)許多別人視為平常的事，有％的學(xué)生卻很有興趣和好奇心；有％的學(xué)生，對(duì)老師或課本上的說(shuō)法時(shí)常表示懷疑并可以發(fā)現(xiàn)其中的一些問(wèn)題。這表明在日常生活中，中小學(xué)生有較強(qiáng)的創(chuàng)造力潛質(zhì)，但是因?yàn)榻逃臀幕挠绊?，也即?duì)權(quán)威的崇拜，使得該階段的學(xué)生懷疑精神欠缺，對(duì)于老師或課本上的說(shuō)法，時(shí)常表示懷疑的僅占％。
主要從學(xué)生在日常生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題，以及解決問(wèn)題的能力等方面考察中小學(xué)生科技創(chuàng)新思維。(見(jiàn)表3)。
從統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，在對(duì)自然界、身邊事物觀察或?qū)e人結(jié)論質(zhì)疑的基礎(chǔ)上，總是和經(jīng)常發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題的學(xué)生僅有9％和％；總是和經(jīng)常對(duì)提出的問(wèn)題假想答案的學(xué)生占％：總是和經(jīng)常通過(guò)簡(jiǎn)單的思維加工得出結(jié)論的學(xué)生有％；而總是和經(jīng)常根據(jù)假象答案制定簡(jiǎn)單的科學(xué)探究活動(dòng)的學(xué)生僅為％。
在科技創(chuàng)新思維能力這一維度上，學(xué)生總體得分較低。表明總體上中小學(xué)生在發(fā)現(xiàn)、提出問(wèn)題、運(yùn)用知識(shí)做出結(jié)論和假想答案，并根據(jù)假想答案制定科學(xué)探究活動(dòng)計(jì)劃的能力普遍較低。而這些創(chuàng)新思維能力中，尤以根據(jù)假設(shè)，制定簡(jiǎn)單科學(xué)探究活動(dòng)計(jì)劃的能力最欠缺。
主要考查學(xué)生在創(chuàng)造性活動(dòng)中主動(dòng)尋求問(wèn)題解決的途徑。分別從依靠自己和依靠他人兩種途徑。了解學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)中的主動(dòng)性和解決問(wèn)題的能力。(見(jiàn)表4)。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十四
根據(jù)市_會(huì)20**年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排，今年市_會(huì)將專(zhuān)題聽(tīng)取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作，我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，做了大量前期工作。8月底，市_會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國(guó)西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬，市_會(huì)黨組副書(shū)記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴株洲、郴州、衡陽(yáng)三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市三屆_會(huì)第七次會(huì)議作了專(zhuān)題匯報(bào)。今年以來(lái)，全市各級(jí)政府及科技部門(mén)和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè)，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但客觀地說(shuō)，離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距?，F(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、客觀評(píng)價(jià)我市科技創(chuàng)新工作的成績(jī)。
總的說(shuō)來(lái)，我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯，主要表現(xiàn)為：
1、以加大投入為保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取科技工作匯報(bào)，四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作，而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項(xiàng)目，為項(xiàng)目找資金，竭力幫助解決困難和問(wèn)題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入，2022年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬(wàn)元，增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。
3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。通過(guò)建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中29項(xiàng)列入了國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年，全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值億元，占全市生產(chǎn)總值的，實(shí)現(xiàn)增加值億元。
4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市三屆人大一次會(huì)議提出將2022年確定為“科技創(chuàng)新年”以來(lái)，市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段，大力開(kāi)展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng)，科技投入億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。
5、以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2022年列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來(lái)，加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專(zhuān)利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%以上，累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利1665件、專(zhuān)利授權(quán)627件。并查處假冒專(zhuān)利案件19件，培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月，我市順利通過(guò)了國(guó)家、省知識(shí)_的考核驗(yàn)收。同時(shí)，市、縣兩級(jí)科技部門(mén)加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。
二、充分正視存在的幾個(gè)問(wèn)題。
在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績(jī)的同時(shí)，也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國(guó)”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久，但客觀地說(shuō)，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒(méi)有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見(jiàn)效快，因而對(duì)科技工作持一種“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來(lái)說(shuō)，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問(wèn)題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比例只有，遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。
2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來(lái)市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)，但570萬(wàn)元的總量仍然較少，遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后，更加無(wú)法滿足科技創(chuàng)新工作需要。縣市情況也不容樂(lè)觀。以今年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的，遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1.1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒(méi)有確定，而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬(wàn)元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問(wèn)題，使用效益不是很高。同時(shí)，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無(wú)足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。
3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話，那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“最大短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù)：我市每萬(wàn)人中科技活動(dòng)人員只有人，只有長(zhǎng)株潭平均數(shù)的;科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有，高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來(lái)、留不住”的問(wèn)題，無(wú)力開(kāi)展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。科技部門(mén)專(zhuān)技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內(nèi)，專(zhuān)技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監(jiān)測(cè)設(shè)備都無(wú)法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類(lèi)教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。
4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無(wú)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，更無(wú)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里，沒(méi)有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu)，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來(lái)說(shuō)，部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此不夠重視?？萍紕?chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年，但因缺乏資金至今沒(méi)有建起來(lái)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)也很?chē)?yán)峻，我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中，有15家過(guò)了有效期，需重新認(rèn)定。總之，我地科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高，市域性創(chuàng)新能力尚未形成，對(duì)外依存度很高。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十五
摘要：大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)格式特性首先讓我們先來(lái)了解一下大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)格式特性。從it角度來(lái)看，信息結(jié)構(gòu)類(lèi)型大致經(jīng)歷了三次浪潮。必須注意這一點(diǎn)，新的浪潮并沒(méi)取代舊浪潮，它們?nèi)栽诓粩喟l(fā)展，三種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)類(lèi)型一直存在，只是其中一種結(jié)構(gòu)類(lèi)型往往主導(dǎo)于其他結(jié)構(gòu)：結(jié)構(gòu)化信息這種信息可以在關(guān)...根據(jù)idc的調(diào)查報(bào)告預(yù)測(cè)到2020年全球電子設(shè)備存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)將暴增30倍，達(dá)到35zb（相當(dāng)于10億塊1tb的硬盤(pán)的容量）。大數(shù)據(jù)浪潮的到來(lái)也為企業(yè)帶來(lái)了新一輪的挑戰(zhàn)。對(duì)于有準(zhǔn)備的企業(yè)來(lái)說(shuō)這無(wú)疑是一座信息金礦，能夠合理的將大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為有價(jià)值信息成為未來(lái)企業(yè)的必備技能。恰逢此時(shí)，csdn專(zhuān)門(mén)針對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行了大規(guī)模問(wèn)卷調(diào)研，并在數(shù)千份的調(diào)查報(bào)告中。
總結(jié)。
出現(xiàn)今企業(yè)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀。在此我們也將調(diào)研結(jié)果展示與此以供大家參考。
大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)格式特性首先讓我們先來(lái)了解一下大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)格式特性。從it角度來(lái)看，信息結(jié)構(gòu)類(lèi)型大致經(jīng)歷了三次浪潮。必須注意這一點(diǎn)，新的浪潮并沒(méi)取代舊浪潮，它們?nèi)栽诓粩喟l(fā)展，三種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)類(lèi)型一直存在，只是其中一種結(jié)構(gòu)類(lèi)型往往主導(dǎo)于其他結(jié)構(gòu)：
結(jié)構(gòu)化信息——這種信息可以在關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)中找到，多年來(lái)一直主導(dǎo)著it應(yīng)用。這是關(guān)鍵任務(wù)oltp系統(tǒng)業(yè)務(wù)所依賴(lài)的信息，另外，還可對(duì)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行排序和查詢(xún)；半結(jié)構(gòu)化信息——這是it的第二次浪潮，包括電子郵件，文字處理文件以及大量保存和發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上的信息。半結(jié)構(gòu)化信息是以?xún)?nèi)容為基礎(chǔ)，可以用于搜索，這也是谷歌存在的理由；非結(jié)構(gòu)化信息——該信息在本質(zhì)形式上可認(rèn)為主要是位映射數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)必須處于一種可感知的形式中（諸如可在音頻、視頻和多媒體文件中被聽(tīng)或被看）。許多大數(shù)據(jù)都是非結(jié)構(gòu)化的，其龐大規(guī)模和復(fù)雜性需要高級(jí)分析工具來(lái)創(chuàng)建或利用一種更易于人們感知和交互的結(jié)構(gòu)。
企業(yè)內(nèi)部大數(shù)據(jù)處理基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后。
從調(diào)查結(jié)果可以看出，接近50%的企業(yè)服務(wù)器數(shù)量在100臺(tái)以?xún)?nèi)，而擁有100至500臺(tái)占據(jù)了22%的比例。500至2000臺(tái)服務(wù)器則占據(jù)剩下28.4%的比例?？梢钥闯雒鎸?duì)大數(shù)據(jù)現(xiàn)今大部分企業(yè)還沒(méi)有完善其硬件基礎(chǔ)架構(gòu)設(shè)施。以現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)大數(shù)據(jù)處理基礎(chǔ)設(shè)施的情況來(lái)看50%的企業(yè)面臨大數(shù)據(jù)處理的問(wèn)題（中小企業(yè)在面對(duì)大數(shù)據(jù)的解決之道應(yīng)遵循采集、導(dǎo)入/處理、查詢(xún)、挖掘的流程）。
但這只是暫時(shí)狀況，“廉價(jià)”服務(wù)器設(shè)施會(huì)隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展逐漸被淘汰出歷史的舞臺(tái)，在未來(lái)企業(yè)基礎(chǔ)架構(gòu)體系的硬件選用上，多核多路處理器以及ssd等設(shè)備會(huì)成為企業(yè)的首選。facebook的opencomputeproject就在業(yè)界樹(shù)立了榜樣，opencomputeproject利用開(kāi)源社區(qū)的理念改善服務(wù)器硬件以及機(jī)架的設(shè)計(jì)。其數(shù)據(jù)中心pue值也是領(lǐng)先與業(yè)內(nèi)的其他對(duì)手。
而在具有大數(shù)據(jù)處理需求的企業(yè)中52.2%的日數(shù)據(jù)生成量在100gb以下，日數(shù)據(jù)生成量100gb到50tb占據(jù)了43.5%，而令人驚訝的是，日數(shù)據(jù)生成量50tb以上也有4.4%的份額。數(shù)據(jù)量持續(xù)的增長(zhǎng)，公司將被迫增加基礎(chǔ)設(shè)施的部署。專(zhuān)利費(fèi)用將一直增加，而開(kāi)源技術(shù)，則省了這筆一直持續(xù)的專(zhuān)利費(fèi)。對(duì)于急需改變自己傳統(tǒng)it架構(gòu)的企業(yè)而言，傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的融合，成了所有人關(guān)心的問(wèn)題。
企業(yè)面對(duì)大數(shù)據(jù)處理的挑戰(zhàn)與問(wèn)題。
現(xiàn)今大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出“4v+1c”的特點(diǎn)。既variety：一般包括結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化等多類(lèi)數(shù)據(jù)，而且它們處理和分析方式有區(qū)別；volume：通過(guò)各種設(shè)備產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)，pb級(jí)別是常態(tài)；velocity：要求快速處理，存在時(shí)效性；vitality：分析和處理模型必須快速變化，因?yàn)樾枨笤谧儯籧omplexity：處理和分析的難度非常大。
從圖中我們可以看出資源利用率低、擴(kuò)展性差以及應(yīng)用部署過(guò)于復(fù)雜是現(xiàn)今企業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)架構(gòu)面臨的主要問(wèn)題。其實(shí)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)架構(gòu)首要需要考慮就是前瞻性，隨著數(shù)據(jù)的不斷增長(zhǎng)，用戶(hù)需要從硬體、軟件層面思考需要怎樣的架構(gòu)去實(shí)現(xiàn)。而具備資源高利用率、高擴(kuò)展性并對(duì)文件存儲(chǔ)友好的文件系統(tǒng)必將是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
應(yīng)用部署過(guò)于復(fù)雜也催生了大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)管理員這一新興職業(yè)，其主要負(fù)責(zé)日常hadoop集群正常運(yùn)行。例如直接或間接的管理硬件，當(dāng)需要添加硬件時(shí)需保證集群仍能夠穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)還要負(fù)責(zé)系統(tǒng)監(jiān)控和配置，保證hadoop與其他系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。
而多格式數(shù)據(jù)、讀寫(xiě)速度（讀寫(xiě)速度是指數(shù)據(jù)從端點(diǎn)移動(dòng)到處理器和存儲(chǔ)的速度）以及海量數(shù)據(jù)是企業(yè)面臨大數(shù)據(jù)處理急需解決的技術(shù)挑戰(zhàn)。眾所周知隨著大容量數(shù)據(jù)（tb級(jí)、pb級(jí)甚至eb級(jí)）的出現(xiàn)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)it系統(tǒng)帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和安全以及在未來(lái)訪問(wèn)和使用這些數(shù)據(jù)已成為難點(diǎn)。同時(shí)大數(shù)據(jù)不只是關(guān)于數(shù)據(jù)量而已。大數(shù)據(jù)包括了越來(lái)越多不同格式的數(shù)據(jù)，這些不同格式的數(shù)據(jù)也需要不同的處理方法。充分利用有用的數(shù)據(jù)，廢棄虛偽無(wú)用的數(shù)據(jù)，是數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的最重要的應(yīng)用。
企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)分析與挖掘工具應(yīng)用現(xiàn)狀。
云時(shí)代企業(yè)數(shù)據(jù)挖掘面臨如下三點(diǎn)挑戰(zhàn)。挖掘效率：進(jìn)入云計(jì)算時(shí)代后，bi的思路發(fā)生了轉(zhuǎn)換。以前是基于封閉的企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，而面對(duì)引入互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用后海量的異構(gòu)數(shù)據(jù)時(shí)，目前并行挖掘算法的效率很低；多源數(shù)據(jù)：引入云計(jì)算后，企業(yè)數(shù)據(jù)的位置有可能在提供公有云服務(wù)的平臺(tái)上，也可能在企業(yè)自建的私有云上，如何面對(duì)不同的數(shù)據(jù)源進(jìn)行挖掘也是一個(gè)挑戰(zhàn)；異構(gòu)數(shù)據(jù)：web數(shù)據(jù)的最大特點(diǎn)就是半結(jié)構(gòu)化，如文檔、報(bào)表、網(wǎng)頁(yè)、聲音、圖像、視頻等，而云計(jì)算帶來(lái)了大量的基于互聯(lián)網(wǎng)模式提供的saas應(yīng)用，如何梳理有效數(shù)據(jù)是一個(gè)挑戰(zhàn)。拋去價(jià)格因素之外可以看出反應(yīng)速度慢、操作不方便、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、分析不準(zhǔn)確這四項(xiàng)是企業(yè)數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)挖掘面臨的主要問(wèn)題。商業(yè)化解決方案固然成熟，但成本也是顯而易見(jiàn)的。而具備在開(kāi)源平臺(tái)之上處理分析大數(shù)據(jù)能力的數(shù)據(jù)科學(xué)家則成為另外的一種選擇。數(shù)據(jù)科學(xué)家具備專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)并具備研究利用相應(yīng)算法分析對(duì)應(yīng)問(wèn)題的能力，可幫助創(chuàng)建推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的相應(yīng)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和大數(shù)據(jù)解決方案。
從調(diào)查結(jié)果中我們可以看出hadoop占據(jù)了半壁江山，而同為開(kāi)源的hbase也有將近四分之一的占有率。而商業(yè)化的數(shù)據(jù)分析與挖掘平臺(tái)（如teradata、netezza、greenplum等）總共只有13.9%的份額。短期來(lái)講，開(kāi)源分析將越來(lái)越廣泛的使用，并且增長(zhǎng)迅速。長(zhǎng)期來(lái)看，混合技術(shù)的應(yīng)用將在高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上出現(xiàn)，兩者將同樣有巨大的需求?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，hadoop作為企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)體系結(jié)構(gòu)核心技術(shù)，在未來(lái)的10年中它將會(huì)保持增長(zhǎng)。隨著云時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)面臨的應(yīng)用方式更加多元化，通過(guò)云的手段提供海量數(shù)據(jù)挖掘的方法，提高了挖掘的效率，增加了挖掘的精度，更利于挖掘應(yīng)用的推廣以及專(zhuān)業(yè)的行業(yè)知識(shí)庫(kù)的構(gòu)建。同時(shí)收集、存儲(chǔ)龐大的新型數(shù)據(jù)充滿了挑戰(zhàn)，然而分析這些數(shù)據(jù)的新方法才是幫助最成功企業(yè)甩開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利器。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十六
胡澤君審計(jì)長(zhǎng)曾多次強(qiáng)調(diào)指出，要積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)，堅(jiān)持科技強(qiáng)審，通過(guò)信息化、數(shù)字化，努力提高審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和效率。新形勢(shì)下，審計(jì)工作特別離不開(kāi)大數(shù)據(jù)的支撐，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，或?qū)⒊蔀閷徲?jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理形勢(shì)、提升審計(jì)工作質(zhì)量的重要手段。以"金審工程"為基礎(chǔ)的審計(jì)信息系統(tǒng)經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)發(fā)展，目前正逐步建立和完善。同時(shí)，在政府各部門(mén)中社會(huì)保障大數(shù)據(jù)既具有較高的完整性，也兼具較高的準(zhǔn)確性。這些得天獨(dú)厚的條件，不僅使審計(jì)對(duì)"大數(shù)據(jù)"監(jiān)督管理成為可能，更為實(shí)施以"大數(shù)據(jù)"為基礎(chǔ)的審計(jì)"全覆蓋"奠定了基礎(chǔ)。
一、大數(shù)據(jù)技術(shù)在財(cái)政審計(jì)方面的運(yùn)用。
（一）運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展財(cái)政審計(jì)是時(shí)代發(fā)展的必然要求。大數(shù)據(jù)不僅是信息技術(shù)的重大進(jìn)步，更是發(fā)展理念的重大創(chuàng)新，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要作用，對(duì)與數(shù)據(jù)密切相關(guān)的審計(jì)工作也必將產(chǎn)生深刻影響。當(dāng)前，財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)普遍進(jìn)行信息系統(tǒng)建設(shè)，財(cái)政部門(mén)開(kāi)展的"金財(cái)工程"覆蓋財(cái)政收支管理的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，涵蓋了預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中收付等業(yè)務(wù)，對(duì)財(cái)政部門(mén)的審計(jì)單位信息化的發(fā)展，迫切要求運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展財(cái)政審計(jì)。
（二）運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展財(cái)政審計(jì)是推動(dòng)完善國(guó)家治理的迫切需要。財(cái)政審計(jì)的范圍突破了傳統(tǒng)的財(cái)政收支概念，囊括了政府性收支的全部?jī)?nèi)容。全口徑預(yù)算的審查監(jiān)督付諸實(shí)施，如何在有限的時(shí)間內(nèi)查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展財(cái)政審計(jì)成為推動(dòng)完善國(guó)家治理的迫切需要。
（三）運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展財(cái)政審計(jì)是財(cái)政精細(xì)化管理的要求。在精細(xì)化管理要求之下，財(cái)政預(yù)算審查、預(yù)算執(zhí)行差異分析、預(yù)算與決算的對(duì)比分析都是使用系統(tǒng)大數(shù)據(jù)來(lái)完成的。相應(yīng)地，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要實(shí)現(xiàn)全口徑分析，必須使用系統(tǒng)數(shù)據(jù)。如利用國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)指標(biāo)來(lái)源、資金性質(zhì)、資金流向的跟蹤分析，實(shí)現(xiàn)所有財(cái)政資金全過(guò)程跟蹤審計(jì)。（四）大數(shù)據(jù)審計(jì)現(xiàn)在的運(yùn)用情況。按照審計(jì)署的要求，建立了財(cái)政數(shù)據(jù)定期報(bào)送機(jī)制，每半年收集一次財(cái)政數(shù)據(jù)，并對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，生成審計(jì)人員可以使用的標(biāo)準(zhǔn)表。財(cái)政科聯(lián)合信息科，對(duì)預(yù)算編報(bào)系統(tǒng)、預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)、非稅征管系統(tǒng)、決算編報(bào)系統(tǒng)等的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，集中進(jìn)行多系統(tǒng)關(guān)聯(lián)、大數(shù)據(jù)比對(duì)。將數(shù)據(jù)分析形成的審計(jì)中間表和疑點(diǎn)表作為重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)，提高了效率和增強(qiáng)指導(dǎo)性。審計(jì)結(jié)束后，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換指南，歸集整理形成財(cái)政大數(shù)據(jù)審計(jì)模型方法體系表，為進(jìn)一步深化大數(shù)據(jù)審計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。
二、社保審計(jì)大數(shù)據(jù)信息管理現(xiàn)狀。
（一）社保部門(mén)數(shù)據(jù)管理情況。一是社保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。隨著金保工程的推進(jìn)，社會(huì)保險(xiǎn)"六險(xiǎn)"統(tǒng)征已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，社會(huì)保障業(yè)務(wù)辦理正逐步向社區(qū)（村）、單位及個(gè)人延伸，社會(huì)保障業(yè)務(wù)一體化架構(gòu)正逐漸完善。二是社保資金使用服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。衛(wèi)生三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)初步實(shí)現(xiàn)信息化，市級(jí)、縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行，鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化正逐步規(guī)范，居民人口及流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)已趨于成熟。三是民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化。民政城鄉(xiāng)居民低保、醫(yī)療救助及優(yōu)撫等業(yè)務(wù)完成了由手工到信息化的轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)也由紙質(zhì)向信息化轉(zhuǎn)換。
（二）審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社保數(shù)據(jù)的審計(jì)情況。審計(jì)機(jī)關(guān)在工作中采集了大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，但沒(méi)有對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范地管理，一般是保存在審計(jì)人員的電腦中，很難實(shí)現(xiàn)與局內(nèi)其他審計(jì)人員和所屬部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)重復(fù)采集數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。由于大數(shù)據(jù)信息化環(huán)境下社保系統(tǒng)的特殊性，內(nèi)部控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人和系統(tǒng)兩方面的控制，而且多數(shù)情況是以計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制為主。數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全存在隱患，大數(shù)據(jù)技術(shù)本身的技術(shù)架構(gòu)，決定了采用"大數(shù)據(jù)"技術(shù)架構(gòu)的系統(tǒng)安全防護(hù)的難度。
審計(jì)局在社保資金審計(jì)中，收集了醫(yī)保、養(yǎng)老、低保、公積金等民生資金的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立了審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，信息技術(shù)人員和社保審計(jì)人員聯(lián)合對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入分析。在審計(jì)分析中，首先明確所面臨問(wèn)題的類(lèi)型，然后根據(jù)類(lèi)型的不同選擇具體的處理方法。例如，在做參保對(duì)象的信用分析時(shí)，首先明確該問(wèn)題類(lèi)型屬于分類(lèi)，如果該問(wèn)題類(lèi)型無(wú)法用數(shù)據(jù)挖掘工具解決，那么就應(yīng)當(dāng)選擇另外更加適合的方法來(lái)進(jìn)行解決。建立審計(jì)方法，對(duì)采集的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及相關(guān)外部數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，生成審計(jì)中間表和疑點(diǎn)分析數(shù)據(jù)，采取業(yè)務(wù)跟蹤、內(nèi)控測(cè)試、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，發(fā)現(xiàn)審計(jì)疑點(diǎn)并進(jìn)行分析、篩查和分類(lèi)。運(yùn)用"互聯(lián)網(wǎng)+"思維，注重外部數(shù)據(jù)的搜集和運(yùn)用，包括企業(yè)登記信息、稅務(wù)征繳信息、車(chē)輛信息、房產(chǎn)信息等與社保審計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)。注重發(fā)票查詢(xún)系統(tǒng)、企業(yè)信用公示系統(tǒng)等在公開(kāi)資源的使用，積極挖掘和構(gòu)建內(nèi)、外部數(shù)據(jù)間潛在的關(guān)聯(lián)，尋找相關(guān)的線索和突破口，搭建多維度、立體式審計(jì)工作大數(shù)據(jù)平臺(tái)。（三）當(dāng)前在社保審計(jì)中需解決的幾個(gè)問(wèn)題。一是解決數(shù)據(jù)價(jià)值認(rèn)識(shí)和利用問(wèn)題。在審計(jì)機(jī)關(guān)還存在著有些對(duì)于數(shù)據(jù)價(jià)值觀念不強(qiáng)，不注重基礎(chǔ)社保數(shù)據(jù)的積累和分類(lèi)工作，對(duì)于歷年的重要數(shù)據(jù)只是簡(jiǎn)單記錄儲(chǔ)存，從不進(jìn)行仔細(xì)分析進(jìn)而指導(dǎo)工作實(shí)踐。對(duì)于多樣復(fù)雜的大體量的社保數(shù)據(jù)，要么簡(jiǎn)要進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，要么不知所措，甚至直接置之不理。就數(shù)據(jù)的分析方法而言，分析手段有限，專(zhuān)業(yè)性數(shù)據(jù)分析能力欠缺，不能夠深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，加以充分吸收利用。二是解決架構(gòu)模式改變問(wèn)題。隨著"大數(shù)據(jù)"、"云計(jì)算"在各行業(yè)的不斷應(yīng)用，數(shù)據(jù)架構(gòu)與以往相比有了很大的變化，對(duì)數(shù)據(jù)的采集利用提出了新的、更高的要求。三是解決高端數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)問(wèn)題。多培養(yǎng)通曉相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和信息技術(shù)的復(fù)合型的人才，培養(yǎng)一批懂得大數(shù)據(jù)，收集大數(shù)據(jù)，并且善于研究大數(shù)據(jù)，深挖大數(shù)據(jù)的專(zhuān)家。加大對(duì)現(xiàn)有信息管理人員的大數(shù)據(jù)培訓(xùn)力度，掌握大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)。
三、
大數(shù)據(jù)審計(jì)發(fā)展方向面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)審計(jì)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，審計(jì)方式和途徑將實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。
（一）應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)方法從數(shù)據(jù)驗(yàn)證性分析向數(shù)據(jù)挖掘性分析轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)審計(jì)，是通過(guò)電子數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，通過(guò)構(gòu)建查詢(xún)分析、多維分析等方法模型進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，而應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，則能夠使審計(jì)數(shù)據(jù)分析逐步由傳統(tǒng)的驗(yàn)證性分析向挖掘性分析轉(zhuǎn)變。挖掘性分析是指采用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)挖掘和模型預(yù)測(cè)工具進(jìn)行審計(jì)分析，從大量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)涵的數(shù)據(jù)模式和規(guī)律。
（二）應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析模式，實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)審計(jì)工作以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為主，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，因而須等到相關(guān)事件發(fā)生并且形成一定規(guī)模后，再根據(jù)搜集到的足夠數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，具有滯后性。而大數(shù)據(jù)技術(shù)可通過(guò)對(duì)跨領(lǐng)域的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)、社會(huì)行為數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)異常動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)早期關(guān)注，利用其對(duì)異常數(shù)據(jù)的敏感性實(shí)現(xiàn)早期預(yù)警。審計(jì)可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題展開(kāi)初步分析。（三）應(yīng)用大數(shù)據(jù)審計(jì)作業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)單機(jī)審計(jì)向云審計(jì)轉(zhuǎn)變。
以審計(jì)大數(shù)據(jù)為中心建設(shè)"云審計(jì)"平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程存儲(chǔ)和移動(dòng)計(jì)算，使審計(jì)機(jī)關(guān)能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接入"云"實(shí)施審計(jì)，利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等信息技術(shù)，解決數(shù)據(jù)采集分析和管理中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果共享。其次，應(yīng)完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)，逐步建立預(yù)算、執(zhí)行、財(cái)政、地稅、社會(huì)保障、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公積金等重要行業(yè)和部門(mén)的審計(jì)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)。再次，應(yīng)建設(shè)審計(jì)數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)，以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析，提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。最后，應(yīng)推廣"總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究"的審計(jì)模式。
（四）構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的審計(jì)分析隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)紙質(zhì)賬本審計(jì)向大數(shù)據(jù)審計(jì)轉(zhuǎn)變。
審計(jì)工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)"六大轉(zhuǎn)變"，即由單點(diǎn)離散審計(jì)向多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)變、由局部審計(jì)向全覆蓋審計(jì)轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)審計(jì)向靜態(tài)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由事后審計(jì)向事后與事中審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)向現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由微觀審計(jì)向微觀與宏觀審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。為此，需要在組織方式、人員結(jié)構(gòu)、思維方式等方面與之相適應(yīng)。在組織方式上，應(yīng)嘗試開(kāi)展無(wú)項(xiàng)目審計(jì)，依托審計(jì)數(shù)據(jù)中心積累的數(shù)據(jù)資源，橫向關(guān)聯(lián)比對(duì)分析，縱向深入挖掘分析，從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)審計(jì)疑點(diǎn)和線索。在人員結(jié)構(gòu)上，應(yīng)不斷提升"四種能力"，即大數(shù)據(jù)分析能力、綜合研究能力、創(chuàng)新能力和跨領(lǐng)域知識(shí)運(yùn)用能力，不斷加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)先進(jìn)理念和前沿技術(shù)的學(xué)習(xí)，掌握大數(shù)據(jù)分析方法，提升審計(jì)人員綜合素質(zhì)。在思維方式上，應(yīng)培養(yǎng)"數(shù)據(jù)先行"意識(shí)，以數(shù)據(jù)為核心，使數(shù)據(jù)分析在審計(jì)工作開(kāi)展前先行實(shí)施，根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，有重點(diǎn)、有步驟、有深度地在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行核查驗(yàn)證、追蹤線索、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，全面深化大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十七
具有十分明顯的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，船舶修造、水產(chǎn)加工等海洋港口工業(yè)、港口物流迅速發(fā)展。針對(duì)性地打造區(qū)域檢測(cè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，既能促進(jìn)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，又能提高和擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)力、影響力。
一、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要區(qū)域檢測(cè)科技創(chuàng)新平臺(tái)推動(dòng)。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
“十一五”以來(lái)，充分發(fā)揮海洋、港口優(yōu)勢(shì)，加快培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，初步形成了現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系框架，水產(chǎn)品精深加工、船舶等臨港工業(yè)在全國(guó)具有重要地位，寧波港2009年貨物吞吐量達(dá)億噸，位居全球海港吞吐量第一。但存在：產(chǎn)業(yè)層次較低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)?？傮w上企業(yè)規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力較弱等，科技、人才等創(chuàng)新要素供給不足，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作支撐的高素質(zhì)技術(shù)人才和熟練技工明顯匱乏。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐，亟需培育創(chuàng)新平臺(tái)。公共實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量不高、集聚度不高，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新技術(shù)缺乏檢測(cè)基礎(chǔ)條件的有效支撐，在檢測(cè)能力和項(xiàng)目規(guī)模上無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)，急需培育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域檢測(cè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。
“十二五”期間省和市將以提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。全省層面，省在《省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確海洋裝備制造業(yè)、現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)、海水綜合利用、海洋生物醫(yī)藥四類(lèi)產(chǎn)業(yè)為海洋新興產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)。層面，將以批準(zhǔn)設(shè)立海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，以加快海洋產(chǎn)業(yè)集群集聚、構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)中國(guó)海洋科學(xué)城等八大區(qū)塊，發(fā)展船舶、水產(chǎn)精深加工和港航等六大海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育臨港石化等四大海洋新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
（二）海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域檢測(cè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的要求。
從質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的發(fā)展要求看，2007年，省局提出了全面構(gòu)建一流公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)的要求；2008年，號(hào)召系統(tǒng)各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)參與科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提升；2009年，提出加快塊狀經(jīng)濟(jì)所在地檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升公共技術(shù)服務(wù)水平；2010年，提出把檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要技術(shù)支撐。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群成為一種重要的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式。這種形式對(duì)于加強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)有效合作、發(fā)揮資源共享效應(yīng)具有重要作用。產(chǎn)業(yè)的這種集群態(tài)勢(shì)要求與之相對(duì)應(yīng)的科技創(chuàng)新和一體化服務(wù)以支撐和滿足產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是一種有效的形式，是面向區(qū)域內(nèi)各創(chuàng)新主體（特別是中小企業(yè)）的基礎(chǔ)支撐體系，為其提供研發(fā)、中試、檢測(cè)等與創(chuàng)新相關(guān)的公共服務(wù)。
1、船舶及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。船舶檢驗(yàn)是國(guó)家對(duì)船舶和水上設(shè)施執(zhí)行技術(shù)監(jiān)督和鑒定的重要措施。船舶檢驗(yàn)根據(jù)性質(zhì)不同可分為：法定、入級(jí)和公證檢驗(yàn)三大類(lèi)，一般均由政府授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。按照國(guó)際慣例，驗(yàn)船師在檢驗(yàn)過(guò)程中需要的大量檢測(cè)數(shù)據(jù)或船舶材料及產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果，都需要驗(yàn)船機(jī)構(gòu)認(rèn)可或接受的檢測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的檢測(cè)數(shù)據(jù)。一是材料檢測(cè)。船舶及海洋裝備用材料十分關(guān)鍵，為了保證安全、可靠，應(yīng)提高材料的強(qiáng)度、塑性、韌性、耐疲勞性能、耐腐蝕性能、可焊性等，需要對(duì)金屬和非金屬材料的各種性能進(jìn)行檢測(cè)。二是結(jié)構(gòu)力學(xué)分析。主要對(duì)船舶應(yīng)急拖帶等結(jié)構(gòu)部件、大型橋梁結(jié)構(gòu)部件和海洋工程裝備等鋼結(jié)構(gòu)件進(jìn)行結(jié)構(gòu)強(qiáng)度試驗(yàn)，對(duì)結(jié)構(gòu)試驗(yàn)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析比較和總結(jié)，為結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和改進(jìn)提供數(shù)據(jù)。三是船舶部件檢測(cè)。船舶舾裝件及海洋工程裝備需要進(jìn)行電磁兼容、高低溫濕熱、振動(dòng)和鹽霧霉菌等環(huán)境試驗(yàn)，產(chǎn)品在振動(dòng)沖擊等機(jī)械環(huán)境條件下的仿真分析、試驗(yàn)評(píng)估和改進(jìn)設(shè)計(jì)，為企業(yè)縮短產(chǎn)品研發(fā)周期和提高產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性提供幫助。四是檢測(cè)技術(shù)研究。國(guó)際海事組織(imo)對(duì)船舶的環(huán)保、安全提出了許多新要求，國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)(iacs)提出了新的造船規(guī)范，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)也正在制訂新的標(biāo)準(zhǔn)，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)若干年，綠色、節(jié)能、高附加值和可靠的安全性能將成為船舶產(chǎn)品及材料的發(fā)展方向，需要密切跟蹤國(guó)際新趨勢(shì)、新技術(shù)、新規(guī)范，圍繞《國(guó)際船舶污染防止公約》和《海上人命安全公約》相關(guān)的檢測(cè)技術(shù)開(kāi)展前瞻性研究，并逐步開(kāi)發(fā)配套檢測(cè)技術(shù)能力，制定和修訂部分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，努力使我國(guó)船舶工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系適應(yīng)船舶工業(yè)發(fā)展需要。
2、海水產(chǎn)品精深加工。一是海水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。理化性質(zhì)分析。主要包括干燥失重、熔點(diǎn)、灼燒殘?jiān)?、水分、滲透壓、旋光、瑩光、粒徑、形態(tài)等常規(guī)項(xiàng)目和常量元素分析等。質(zhì)量安全檢測(cè)。安全性指標(biāo)內(nèi)容主要包括菌落總數(shù)和大腸菌群檢測(cè)、致病微生物定性/定量檢測(cè)、有毒有害物質(zhì)檢測(cè)、非法食品藥品添加劑檢測(cè)、農(nóng)/獸藥殘留檢測(cè)、生物毒素、真菌毒素污染等。重金屬含量及形態(tài)檢測(cè)。許多海洋水產(chǎn)品在海水環(huán)境中容易富集各種重金屬元素，如砷as、鎘cd、汞hg、鉛pb等，而這些重金屬元素往往具有不同的形態(tài)和生理毒性，進(jìn)入人體后會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此，需要開(kāi)展上述不同種類(lèi)重金屬定性和定量及不同形態(tài)的檢測(cè)分析。添加劑檢測(cè)。檢測(cè)內(nèi)容主要包括甜味劑（木糖醇、甜蜜素等）、防腐劑（苯甲酸、山梨酸等）、輔形劑、矯味劑、抗氧化劑（叔丁基羥基茴香醚bha、二叔丁基對(duì)甲酚bht等）等。毒理學(xué)檢測(cè)及安全性評(píng)價(jià)。對(duì)海水產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品及其加工過(guò)程中的一些添加物質(zhì)開(kāi)展各種細(xì)胞毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)以及安全性評(píng)價(jià)。二是海水產(chǎn)品活性物質(zhì)和功效成份檢測(cè)。主要包括蛋白質(zhì)含量和組成、脂肪酸含量及組成、脂肪、氨基酸種類(lèi)及含量、多肽、酶類(lèi)物質(zhì)種類(lèi)及活力測(cè)定、維生素（a、b、c、d3、e、b1、b2、b6、b12）含量、多糖種類(lèi)與含量、天然色素組分、硒（se）等成分分析。在對(duì)海水產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)前，必須首先了解其活性物質(zhì)及功效成份，并研究先進(jìn)的提取、加工工藝以保持這種成份和功效。
3、現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)中，油品、礦石、糧油、煤炭等大宗商品動(dòng)態(tài)交接系統(tǒng)是重要組成部分，其中主要涉及到大宗商品的動(dòng)態(tài)計(jì)量和在線計(jì)量技術(shù)，而現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)中的港口服務(wù)、庫(kù)區(qū)儲(chǔ)運(yùn)、物流中轉(zhuǎn)等方面涉及的檢測(cè)內(nèi)容更為廣泛。一是大宗貨物儲(chǔ)運(yùn)配套檢測(cè)。主要包括石化等物流中轉(zhuǎn)大容量、大流量檢定測(cè)試工作、煤炭等大宗商品動(dòng)態(tài)交接系統(tǒng)的檢定測(cè)試工作、船舶在船交易中的水尺計(jì)量技術(shù)以及大宗商品的質(zhì)量檢測(cè)、鑒定等項(xiàng)目。二是物流包裝檢測(cè)。出口產(chǎn)品的包裝按進(jìn)口國(guó)要求進(jìn)行檢測(cè)，主要包括紙類(lèi)包裝、塑料類(lèi)包裝、運(yùn)包類(lèi)包裝以及新型包裝材料等產(chǎn)品。三是物流裝卸搬運(yùn)設(shè)備檢測(cè)。主要有起重機(jī)械、裝載機(jī)、叉車(chē)、吊車(chē)、平板運(yùn)輸車(chē)、集裝箱裝卸橋、自動(dòng)梯及自動(dòng)人行道、升降機(jī)、各類(lèi)起重機(jī)、載客電梯、液壓千斤頂?shù)葯z測(cè)，重點(diǎn)設(shè)備的安全性、舒適性以及耐疲勞性評(píng)估等。四是集裝單元化器具檢測(cè)。主要包括集裝箱檢測(cè)和托盤(pán)檢測(cè)，涉及的箱種包括通用干貨集裝箱、保溫集裝箱、罐式集裝箱、無(wú)壓型干散貨物集裝箱和臺(tái)架式集裝箱，開(kāi)展各類(lèi)特殊用途箱種的性能測(cè)試。五是安全設(shè)施檢測(cè)。包括儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和運(yùn)輸船舶消防工程檢測(cè)和安全防范系統(tǒng)檢測(cè)。
二、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯區(qū)域檢測(cè)科技創(chuàng)新平臺(tái)意義。
以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，打造檢產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，以檢為主的區(qū)域檢測(cè)科技創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)于保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有十分重要的意義。
1、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求，是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要。近年來(lái)，在省、市出臺(tái)的諸多經(jīng)濟(jì)工作政策意見(jiàn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，都把檢驗(yàn)檢測(cè)作為構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新平臺(tái)的重要組成部分。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，發(fā)展節(jié)能減排的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，都需要平臺(tái)的有效支撐。檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)、是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。通過(guò)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)，符合市場(chǎng)化運(yùn)作要求，符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的總體趨勢(shì)。
2、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)是提高自主創(chuàng)新能力的重要支撐，是建立創(chuàng)新型城市的迫切需要。沒(méi)有良好的檢測(cè)基礎(chǔ)條件，就不可能具備強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，也不可能擁有較高的科技創(chuàng)新水平。一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)追求快速發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要與之相適應(yīng)、相配套的平臺(tái)，以提供高水平的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支持，而通過(guò)區(qū)域檢測(cè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，完全能夠?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量和科技研發(fā)提供強(qiáng)有力的支撐；也有利于吸引一流的科技創(chuàng)新人才、支撐一流的科研活動(dòng)，提高區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量和科技創(chuàng)新的整體水平。
3、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)是質(zhì)量安全的重要保障，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的迫切需要。近年來(lái)不斷發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量聲譽(yù)和國(guó)際形象造成了重大影響，對(duì)區(qū)域安全監(jiān)管能力提出了更高要求。在對(duì)外貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘，不斷提高準(zhǔn)入門(mén)檻，使各地經(jīng)濟(jì)遭受巨大損失。而科技創(chuàng)新平臺(tái)能及時(shí)跟蹤國(guó)際前沿，幫助建立快速反應(yīng)監(jiān)控體系和應(yīng)急支撐體系，能夠迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題。
4、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)是優(yōu)化檢測(cè)資源配置的重要手段，是推進(jìn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的迫切需要。平臺(tái)作為一個(gè)集聚點(diǎn)，能夠吸引聯(lián)合相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)，質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的事業(yè)性的局限和公益化的運(yùn)行，也需要通過(guò)平臺(tái)的市場(chǎng)化運(yùn)作，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)作、公正高效”的原則，有效提高檢測(cè)資源的利用效率和檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力，而且對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理、理順體制、科學(xué)定位和公正性建設(shè)都具有巨大的推動(dòng)作用。
5、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)是提升質(zhì)檢技術(shù)水平的重要途徑，是促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)貼近產(chǎn)業(yè)的迫切需要。質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)流入平臺(tái)的人才、設(shè)備、技術(shù)、資金、信息等各種要素的整合過(guò)程，是機(jī)構(gòu)與外部環(huán)境的互動(dòng)和內(nèi)部流程的再造過(guò)程，有利于增強(qiáng)部門(mén)技術(shù)水平和整體實(shí)力，同時(shí)依托平臺(tái)資源有利于建設(shè)國(guó)家中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。平臺(tái)的建立和其組織結(jié)構(gòu)也決定了與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的緊密性，因此，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)可針對(duì)性地輸出企業(yè)急需的技術(shù)和服務(wù)，延伸技術(shù)機(jī)構(gòu)價(jià)值鏈。
三、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀求區(qū)域檢測(cè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
（一）總體思路。
一個(gè)目標(biāo)：以檢測(cè)能力和科技攻關(guān)能力為基礎(chǔ)，集聚資源，打造區(qū)域檢測(cè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)支撐力，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求。
兩種方式：一是積極爭(zhēng)取和參與科技、經(jīng)貿(mào)等系統(tǒng)的各種科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體，使檢驗(yàn)檢測(cè)成為科技創(chuàng)新服務(wù)中的基礎(chǔ)內(nèi)容。二是整合系統(tǒng)內(nèi)外部力量，延伸各種載體功能作用，打造檢驗(yàn)檢測(cè)公共大平臺(tái)。
三大中心：一是提升國(guó)家海洋食品檢測(cè)中心研究和檢測(cè)能力；二是建設(shè)國(guó)家船舶舾裝產(chǎn)品及材料檢測(cè)中心；三是規(guī)劃建設(shè)港口物流檢測(cè)服務(wù)中心。
四項(xiàng)載體：發(fā)揮好省海洋開(kāi)發(fā)研究院海洋公共實(shí)驗(yàn)室、海洋水產(chǎn)品檢測(cè)省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、省船舶工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)這些載體作用。
五個(gè)上水平：即裝備條件、人員素質(zhì)、技術(shù)能力、科技創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)要上水平。
（二）功能定位。
在平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，拓展平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)涵外延，著力完善綜合服務(wù)功能：
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十八
“空巢老人”隨著年齡的增長(zhǎng)，生理功能逐漸衰退，心理上也就越來(lái)越脆弱，更易引發(fā)家庭“空巢”綜合征，對(duì)他人幫助的依賴(lài)性越來(lái)越高，所以對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求也日益迫切和增長(zhǎng)。故政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取有效措施積極應(yīng)對(duì)和解決“空巢老人”問(wèn)題，真正做到“勞我以少壯，息我以衰老”。
實(shí)際的關(guān)注和了解空巢老人的生活、健康、精神文化狀況，深入空巢老人的精神世界，幫助他們緩解“空巢”綜合征，為他們的晚年帶去一份欣慰和祝福，并提出可用而有實(shí)際意義的建議和措施，力求依靠廣大的社會(huì)力量，為空巢老人營(yíng)造出一片全新的藍(lán)天！
重慶市南川區(qū)福壽鄉(xiāng)空巢老人。
1、在趕集時(shí)隨機(jī)對(duì)各年齡段鄉(xiāng)民進(jìn)行訪談，側(cè)面了解情況；
2、到老人家中走訪，給與老人幫助并深入了解實(shí)際情況；
3、向福壽鄉(xiāng)政府工作人員了解相關(guān)情況，并核取重要數(shù)據(jù)；
4、查找和參考相關(guān)資料。
（一）福壽鄉(xiāng)概況。
福壽鄉(xiāng)位于南川西北部，距南川城區(qū)21公里，車(chē)程不到1小時(shí)，離渝湘高速公路大觀鎮(zhèn)出口僅19公里。東至鳴玉鎮(zhèn)，南接西城街道辦事處，西連木涼鄉(xiāng)，北通河圖鄉(xiāng)至大觀鎮(zhèn)，幅員面積42平方公里。全鄉(xiāng)轄5個(gè)行政村33個(gè)農(nóng)業(yè)社，總?cè)丝谌f(wàn)人，是南川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。其氣候溫和，土地肥沃，庫(kù)塘密布，無(wú)工業(yè)污染，是蓮藕、西瓜種植的搖籃之地，也是蓄養(yǎng)無(wú)公害魚(yú)的天堂。全鄉(xiāng)總?cè)丝?7631人，總戶(hù)數(shù)3510戶(hù)，中青年外出務(wù)工5750余人，舉家外出務(wù)工440戶(hù)，全鄉(xiāng)60歲以上的空巢老人1748人，其中：獨(dú)居老人占271人。由此可見(jiàn)，除去留守兒童及定居在南川區(qū)主城的中青年，空巢老人的比例還是相當(dāng)大的。
（二）空巢老人問(wèn)題概況及統(tǒng)計(jì)分析。
經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
南川區(qū)是“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，但福壽鄉(xiāng)空巢老人的養(yǎng)老資金問(wèn)題卻是令人堪憂。通過(guò)我們?cè)诟坂l(xiāng)深入的走訪了解到，當(dāng)?shù)氐摹翱粘怖先恕被旧厦繎?hù)都有地可耕、有田可種，而其經(jīng)濟(jì)狀況卻各有所異，甚至大相庭徑。通過(guò)訪問(wèn)了解后，得知主要分為以下幾種情況：
福壽鄉(xiāng)老人經(jīng)濟(jì)收入分布圖。
（1）自給自足：這部分老人尚有勞動(dòng)力，可以自己耕種，其食用的糧食和蔬菜都由栽種，還會(huì)有少量的剩余農(nóng)作物在趕集時(shí)拿去販賣(mài)，以此來(lái)購(gòu)買(mǎi)生活日用品。
（2）子女贍養(yǎng)：超過(guò)半數(shù)以上的老人的子女都在外打工，但向家中匯款者，約有三分之一。
（3）退休保障：只有少數(shù)的老人有自己的退休保障金，再加上工作時(shí)攢下的積蓄，以及部分老人子女匯款給他們的匯款，使得這部分老人在晚年的經(jīng)濟(jì)收入較為可觀。
（4）雪中送炭：最為嚴(yán)峻的是，這部分老人基本已經(jīng)喪失勞動(dòng)力；除了有子女贍養(yǎng)或者有退休養(yǎng)老金者，其余的經(jīng)濟(jì)來(lái)源基本上完全靠政府發(fā)放的低保，此外并無(wú)其他收入。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十九
（一）電子政務(wù)建設(shè)成效明顯。我盟電子政務(wù)建設(shè)一直居于全國(guó)前列，電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)上接自治區(qū)政府專(zhuān)網(wǎng)，帶寬為155m，備用線路帶寬為20m；向下已延伸至各旗縣市區(qū)政府，帶寬為100m，主要用于開(kāi)展公文交換、會(huì)務(wù)管理、應(yīng)急管理、政法法制、政務(wù)信息和督查以及各部門(mén)業(yè)務(wù)等應(yīng)用。2003年，xxxx政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上線運(yùn)營(yíng)。2005年全國(guó)首家蒙文政府網(wǎng)站——xxxx蒙文政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正式開(kāi)通。2007年，我盟對(duì)盟、旗縣市（區(qū)）、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)，盟、旗縣市（區(qū)）兩級(jí)黨委、政府直屬部門(mén)及盟、旗兩級(jí)部分事業(yè)進(jìn)行了集中建站，建立起了全盟三級(jí)政府網(wǎng)站群體系架構(gòu)，政務(wù)網(wǎng)站群實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。目前全盟納入普查范圍的各類(lèi)政府網(wǎng)站共計(jì)519個(gè)。建立了盟、旗縣市（區(qū)）、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、嘎查村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”行政審批服務(wù)體系，并全面開(kāi)展電子效能監(jiān)察工作，對(duì)進(jìn)入盟旗兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的行政審批項(xiàng)目，全部實(shí)行了實(shí)時(shí)監(jiān)察監(jiān)控。
（二）社會(huì)管理領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建立智能在線全員人口信息綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，將全盟117.91萬(wàn)人口信息數(shù)據(jù)全部錄入全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了全盟全員人口信息數(shù)據(jù)基本的全覆蓋。建設(shè)“平安錫盟”社會(huì)治理數(shù)字化工程，以建設(shè)“三網(wǎng)三平臺(tái)一張圖”為基礎(chǔ)，分別將社會(huì)公共監(jiān)控資源、視頻專(zhuān)網(wǎng)監(jiān)控資源、公安內(nèi)網(wǎng)視頻監(jiān)控資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理事前預(yù)防控制、事中指揮調(diào)度以及事后研判應(yīng)用。
xx浩特市積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理,將城區(qū)內(nèi)45個(gè)社區(qū)合理劃分為180個(gè)網(wǎng)格單元，以網(wǎng)格為單位進(jìn)行社會(huì)管理和服務(wù)。整合“戶(hù)籍、住房、計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、黨建、司法、流動(dòng)人口”等各類(lèi)基礎(chǔ)信息，構(gòu)建全市人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)人口信息從靜態(tài)管控到動(dòng)態(tài)管控，從單一管理到綜合管理利用。xx浩特?cái)?shù)字城市指揮中心利用地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)以及遙感技術(shù)等手段，建立起統(tǒng)一的城市數(shù)字化信息共享、協(xié)調(diào)處置、監(jiān)督實(shí)施的指揮平臺(tái)。通過(guò)群眾撥打12319服務(wù)熱線、網(wǎng)上舉報(bào)等渠道，受理園林綠化、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、給水排水、私搭亂建、公共設(shè)施、集中供熱、交通治安、戶(hù)外廣告、市場(chǎng)建設(shè)等城市管理的多方面問(wèn)題，共涉及錫市規(guī)劃局、住建局、環(huán)保局、公安局、城管局等17個(gè)部門(mén)26個(gè)成員單位。
（三）民生服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展步伐加快。積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域信息化平臺(tái)建設(shè)工作。持續(xù)開(kāi)展“三通兩平臺(tái)”工程，目前156所學(xué)校及相關(guān)教育部門(mén)共計(jì)200多個(gè)單位已實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；搭建了區(qū)域衛(wèi)生信息協(xié)同平臺(tái)，累計(jì)為全盟95萬(wàn)城鄉(xiāng)居民建立了健康檔案，為全盟37個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立了醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，為242個(gè)嘎查村衛(wèi)生室安裝使用了嘎查村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和基本藥物的電子化管理；建成了污染源在線監(jiān)控平臺(tái)、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)在線監(jiān)控平臺(tái)，形成了對(duì)全盟重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)控；建立xxxx羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系綜合服務(wù)平臺(tái)，將肉羊養(yǎng)殖、屠宰加工、精加工、物流配送、銷(xiāo)售五個(gè)環(huán)節(jié)信息集成，目前已累計(jì)為7413戶(hù)牧戶(hù)的161萬(wàn)只羔羊建立可追溯檔案，基本實(shí)現(xiàn)了“來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”。
（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理領(lǐng)域發(fā)展初具規(guī)模。為更好地監(jiān)管市場(chǎng)，食藥工商局為107192戶(hù)市場(chǎng)主體建立電子檔案信息。建立企業(yè)信用公示平臺(tái)，截至10月，全盟已對(duì)90591戶(hù)企業(yè)信用信息進(jìn)行備案，備案率為84.53%。建設(shè)xxxx盟金財(cái)一期工程，覆蓋所有財(cái)政性資金，輻射各級(jí)財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位，進(jìn)一步提高財(cái)政資金分配和使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
（五）大數(shù)據(jù)應(yīng)用初見(jiàn)端倪。建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)樞紐平臺(tái)的互聯(lián)互通，目前，各旗縣市（區(qū)）共有383戶(hù)企業(yè)通過(guò)審核注冊(cè)成功。建設(shè)xxxx盟蒙古文綜合服務(wù)平臺(tái)，蒙古族同胞可以利用手機(jī)查詢(xún)國(guó)家政策、法規(guī)、綜合新聞以及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼、氣象、生活助手等內(nèi)容。同時(shí)，由私人投資建設(shè)的“錫盟信息港”、“xx123信息網(wǎng)”、“上都在線”等公共咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)行，主要發(fā)布招聘、出租、家政、出售等咨詢(xún)信息。此外，全盟已有各類(lèi)電子商務(wù)平臺(tái)19個(gè)，包括大宗商品銷(xiāo)售、農(nóng)牧民趕集采購(gòu)、團(tuán)購(gòu)、社區(qū)電商以及跨境電商等類(lèi)別，特色鮮明，發(fā)展前景廣闊。
二、存在問(wèn)題。
（一）數(shù)據(jù)共享程度低。全盟大數(shù)據(jù)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有力的領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)委辦局信息系統(tǒng)基本都屬于獨(dú)立縱向系統(tǒng)，數(shù)據(jù)平臺(tái)并未實(shí)現(xiàn)橫向互通；數(shù)據(jù)資源整合力度不夠，共享程度低，政府部門(mén)間重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。
（二）建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。目前，各平臺(tái)數(shù)據(jù)采集的基本要素、數(shù)據(jù)的來(lái)源、數(shù)據(jù)采集的方法及要求沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)生“信息孤島”。
（三）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。我盟地域遼闊，牧區(qū)人口居住比較分散，現(xiàn)有寬帶網(wǎng)絡(luò)無(wú)法滿足牧區(qū)信息化需求，全盟移動(dòng)通訊信號(hào)以覆蓋面積計(jì)算嘎查村覆蓋率不足60%，寬帶不足30%，寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模仍有待提高。
（四）專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?，F(xiàn)有人員年齡結(jié)構(gòu)斷層，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，因此迫切建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化信息建設(shè)隊(duì)伍。
三、下一步工作重點(diǎn)。
（一）高起點(diǎn)規(guī)劃布局，建立我盟大數(shù)據(jù)中心。按照“頂層設(shè)計(jì)，分布實(shí)施”的原則，委托權(quán)威機(jī)構(gòu)編制我盟大數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)我盟大數(shù)據(jù)建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，并研究出臺(tái)具體技術(shù)實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)工作順利推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃大數(shù)據(jù)中心，涵蓋數(shù)據(jù)整合、共享與分析、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及可視化運(yùn)維等多方面內(nèi)容，并在“兩地三中心”進(jìn)行容災(zāi)備份，保護(hù)數(shù)據(jù)的安全和業(yè)務(wù)連續(xù)性。逐步整合撤并各部門(mén)現(xiàn)有自建機(jī)房和設(shè)備，原則上各部門(mén)不再建設(shè)新的機(jī)房，實(shí)現(xiàn)資源集約化管理。
（二）推進(jìn)數(shù)據(jù)信息資源共享，推動(dòng)社會(huì)管理科學(xué)可控。在充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位信息資源庫(kù)、自然資源和空間地理信息庫(kù)和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等核心數(shù)據(jù)庫(kù)，完成數(shù)據(jù)資源整合與共享，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息互聯(lián)互通。建立大數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)集約化采集、網(wǎng)絡(luò)化匯聚及統(tǒng)一化管理，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府服務(wù)效率。建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，有計(jì)劃、分層次地推進(jìn)各領(lǐng)域的應(yīng)用。
（三）做好商品追溯防偽系統(tǒng)平臺(tái)項(xiàng)目。引進(jìn)大連聲鷺科技有限公司開(kāi)發(fā)的商品追溯防偽系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，打造以“商品追溯防偽”為主題的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)示范平臺(tái)，并帶動(dòng)芯片封裝和手持終端檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)基地建設(shè)，逐步培養(yǎng)輻射全國(guó)的商品追蹤防偽系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基地。成立創(chuàng)新研發(fā)中心，針對(duì)不同品類(lèi)商品、不同包裝方式、應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)相關(guān)芯片應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)體系建立，并率先對(duì)我盟原產(chǎn)地白酒、食用油、食用鹽等品牌產(chǎn)品提供商品追蹤防偽示范服務(wù)。
（四）推動(dòng)智慧社區(qū)、智慧旅游、智慧農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)社區(qū)周邊服務(wù)資源的集中整合，大力建設(shè)覆蓋社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、智慧家居、養(yǎng)老服務(wù)的智慧社區(qū)生活服務(wù)圈。結(jié)合我盟旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游信息服務(wù)體系、構(gòu)建多部門(mén)信息共享、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的智慧旅游管理體系、應(yīng)用多種營(yíng)銷(xiāo)手段打造特色旅游品牌，全面推動(dòng)旅游業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型提升。推行農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖過(guò)程中的自動(dòng)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化管理，加大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)力度，鼓勵(lì)農(nóng)牧業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。
四、相關(guān)建議。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策扶持。行署盡快成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，行署常務(wù)副盟長(zhǎng)、分管副盟長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)、單位為成員單位的大數(shù)據(jù)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并建議設(shè)在行業(yè)主管部門(mén)，保證工作有序推進(jìn)。建立大數(shù)據(jù)建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
（二）依托智慧應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，加快新一代信息技術(shù)在政務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理和民生服務(wù)領(lǐng)域的深化應(yīng)用、共享應(yīng)用和融合應(yīng)用，培育一批具有自主產(chǎn)權(quán)、自主品牌的智能項(xiàng)目和智慧服務(wù)，切實(shí)提高居民幸福指數(shù)。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化信息安全。光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)百兆入戶(hù)、千兆到樓、t級(jí)出口。進(jìn)一步實(shí)施“寬帶錫盟”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)光纖入戶(hù)到企、進(jìn)村入園，推動(dòng)4g網(wǎng)絡(luò)對(duì)城區(qū)的深度覆蓋，并進(jìn)一步提高農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。完善網(wǎng)路安全保障體系，進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、信息安全監(jiān)控體系及容災(zāi)備份體系建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)信息采集、處理、傳播和利用安全能力。
（四）加強(qiáng)人才引進(jìn)、注重宣傳推廣。加快引進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)人才和掌握前沿技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才，落實(shí)好人才保障措施，推進(jìn)大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所的合作，實(shí)現(xiàn)科技人才交流、科研成果共享。依托我盟高校、園區(qū)和企業(yè)，聯(lián)合建立各類(lèi)智慧人才教育培訓(xùn)基地，提供教育、培訓(xùn)和考試等服務(wù)。建立xxxx智慧城市創(chuàng)新體驗(yàn)中心，積極推廣大數(shù)據(jù)發(fā)展成果，提升城市活力的同時(shí)成為我盟招商引資、引智窗口。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇二十
大數(shù)據(jù)中心，是指服務(wù)于大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、挖掘、分析和應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心。大數(shù)據(jù)(bigdata,megadata)，或稱(chēng)巨量資料，指的是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。目前我國(guó)的數(shù)據(jù)中心總數(shù)已接近100萬(wàn)。
二、行業(yè)分布。
作為信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，數(shù)據(jù)中心始終是金融、政府、能源、交通等行業(yè)的投入重點(diǎn);而伴隨著電信行業(yè)的轉(zhuǎn)型和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，idc也成為電信行業(yè)重點(diǎn)投資領(lǐng)域。此外ipdc互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心成為市場(chǎng)的熱點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)提供商大規(guī)模建設(shè)云數(shù)據(jù)中心。
三、發(fā)展前景。
十二五”規(guī)劃中明確了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家未來(lái)重點(diǎn)扶持的對(duì)象，其中信息技術(shù)被確立為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，將被重點(diǎn)推進(jìn)。新一代信息技術(shù)分為六個(gè)方面，分別是下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計(jì)算為代表的高端軟件。
四、選址要素。
1級(jí)別時(shí)，兩路、或多路10kv進(jìn)線應(yīng)來(lái)自不同上級(jí)變電站，或同一變電站的不同的變壓器。（目前，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)中心用戶(hù)最多選用的一個(gè)電壓等級(jí)。全國(guó)各個(gè)省市在具體設(shè)計(jì)和管理上略有不同。）。
c)35kv：不是所有地方都有該電壓等級(jí)，在已有的可以選用的35kv用戶(hù)站中，其每一路的容量一般不超過(guò)20mvad)110kv：當(dāng)用戶(hù)的單一回路用電負(fù)荷超過(guò)20mva級(jí)別時(shí)，需要考慮110kv變電站，或66kv變電站（在我國(guó)部分地區(qū)有分布）。監(jiān)獄在中國(guó)采用大工業(yè)用電方式計(jì)費(fèi)時(shí)，要按照變壓器的裝機(jī)容量記收基礎(chǔ)電費(fèi)（或按照最大裝機(jī)容量記收基礎(chǔ)電費(fèi)），對(duì)于冗余度要求高的數(shù)據(jù)中心，如tire3或以上級(jí)別，需要雙路市電供電，雙路變壓器設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)中心，過(guò)高的變壓器裝機(jī)量冗余度，將使得數(shù)據(jù)中心本身的基礎(chǔ)電費(fèi)成本過(guò)高，在單一回路市電需求功率30mva以上級(jí)別時(shí)，盡可能獨(dú)立考慮獨(dú)立的110kv變電站。
（備注：需要和當(dāng)?shù)貒?guó)家電網(wǎng)規(guī)劃和管理部門(mén)具體落實(shí)。）。
3.數(shù)據(jù)中心里大部分it和電氣設(shè)備的耗電會(huì)轉(zhuǎn)換為大量的熱，所以需要一套有效的散熱體系。通常情況下，數(shù)據(jù)中心更適合建設(shè)在室外環(huán)境溫度常年比較低的區(qū)域；以便于數(shù)據(jù)中心的散熱可以盡可能地使用自然冷源或延長(zhǎng)使用自然冷源的時(shí)間，減少機(jī)械制冷的能耗。
6.數(shù)據(jù)中心建設(shè)目前還是一個(gè)高投入，高風(fēng)險(xiǎn)也是高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)；對(duì)于選址方面，需要地方政府在政策上能夠給予足夠的扶持力度；包括：
2a)土地：地方政府在土地，位置、及土地性質(zhì)繼續(xù)協(xié)助安排；
b)電價(jià)：數(shù)據(jù)中心屬于高能耗產(chǎn)業(yè)，由于本身對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境基本沒(méi)有嚴(yán)重污染問(wèn)題，相對(duì)其他高能耗產(chǎn)業(yè)，可以申請(qǐng)政府在電價(jià)上給予補(bǔ)貼；通常政府換屆會(huì)影響，前期會(huì)有幫助，另外，對(duì)于項(xiàng)目后期的融資也會(huì)有影響。
d)科技補(bǔ)貼：地方政府可以針對(duì)技術(shù)含量比較高的數(shù)據(jù)中心行業(yè)，提供一定的科技補(bǔ)貼，以吸引投資。
g)bms自動(dòng)化控制h)動(dòng)力環(huán)境的監(jiān)控i)網(wǎng)絡(luò)。
j)it硬件服務(wù)，軟件服務(wù)等一系列人才k)各主要設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)支持人才。
目前在我國(guó)，這些專(zhuān)業(yè)的有經(jīng)驗(yàn)的人才大部分聚集在一線城市里，最多可以布局的部分發(fā)達(dá)的二線城市；而我國(guó)能源充裕的地區(qū)，恰恰缺乏這方面的人才，是的在這些地區(qū)，數(shù)據(jù)中心交付時(shí)旺旺很難找齊合適人才來(lái)源，并在數(shù)據(jù)中心建設(shè)階段，運(yùn)維人員就應(yīng)該陸續(xù)到崗，并需要跟進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)，針對(duì)各專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)，深入了解；在數(shù)據(jù)中心的測(cè)試驗(yàn)收階段，需要基本全員到崗，并一同參與所有的測(cè)試，驗(yàn)收和接收工作；對(duì)于遠(yuǎn)離一線城市的偏遠(yuǎn)地區(qū)，如果不能落實(shí)人才問(wèn)題，3數(shù)據(jù)中心的選址需要慎重考慮。
五、標(biāo)準(zhǔn)要求。
（一）自然地理環(huán)境1.避免地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域。
3.對(duì)空氣污染的注意，尤其對(duì)于空氣里的硫化物（如二氧化硫、硫化氫）含量污染。
5.遠(yuǎn)離危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)境；（包括化工廠，煉油廠，加油站，儲(chǔ)油罐，彈藥庫(kù)，煙花生產(chǎn)廠等）。
6.遠(yuǎn)離軍事基地，演戲、實(shí)驗(yàn)基地。
9.避免在有民族矛盾、軍事沖突、社會(huì)治安不穩(wěn)定的地區(qū)及附近建設(shè)數(shù)據(jù)中心。
（二）配套設(shè)施。
數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)特點(diǎn)以及其質(zhì)量和容量的要求，決定了數(shù)據(jù)中心對(duì)當(dāng)?shù)毓╇娔芰Φ囊?，供電量必須保證充足和穩(wěn)定。我們需要了解的因素包括：可用性——在了解當(dāng)?shù)仉娏?yīng)情況的同時(shí)，我們需要權(quán)衡備選地點(diǎn)是否有多個(gè)成熟的電網(wǎng);成本因素——我們還需要比較各種電力成本。也就是說(shuō)，每千瓦時(shí)的動(dòng)力源的成本應(yīng)該足夠低;具備替代的能源——決策管理層還需要考慮備選地點(diǎn)是否有諸如太陽(yáng)能、風(fēng)能、空氣等可再生的能源，這將有助于企業(yè)打造更加綠色的企業(yè)形象。
雙電源供電。
電對(duì)數(shù)據(jù)中心的重要性就像水對(duì)魚(yú)兒的重要性一樣，一旦數(shù)據(jù)中心發(fā)生斷電情況，若沒(méi)有很好的備份供電系統(tǒng)，諸多設(shè)備承載的業(yè)務(wù)就會(huì)發(fā)生中斷，給數(shù)據(jù)中心帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。現(xiàn)在的數(shù)據(jù)中心供電都要考慮冗余，確保用電可靠性。
供電方案。
這是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心普遍采用的供電方案，數(shù)據(jù)中心采用兩套供電輸入系統(tǒng)，一套市電，一套備用電，備用電可以是蓄電池或柴油發(fā)電機(jī)組，市電是主用供電系統(tǒng)，當(dāng)市電故障時(shí)，通過(guò)ats自動(dòng)切換到備用電上，這樣斷電故障不會(huì)對(duì)后端設(shè)備產(chǎn)生影響。高精度的ups供電切換時(shí)間可以在30ms以下，可以滿足絕大部分設(shè)備持續(xù)供電。
（三）成本因素。
對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，成本必然是一個(gè)必須反復(fù)權(quán)衡的因素。成本涉及到當(dāng)?shù)匾?guī)劃及土地價(jià)格、房屋建筑價(jià)格、租賃和物業(yè)價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)用、用電價(jià)格、5用水價(jià)格等多發(fā)因素。數(shù)據(jù)中心選址時(shí)，需要從通信基礎(chǔ)設(shè)施的角度需要考慮各種因素。如：光纖主干線路及其距數(shù)據(jù)中心選址的距離。這將有助于衡量從光纖主干線路到數(shù)據(jù)中心選址所需投資的確切數(shù)據(jù);光纖類(lèi)型，這會(huì)影響傳輸速度;所在地通訊服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的類(lèi)型及其支持的服務(wù)模式;延遲因素，傳輸和交付延遲時(shí)間也將是一個(gè)重要的因素。
（四）政策環(huán)境。
良好的政策環(huán)境將有利于一個(gè)基地氣候的形成，促進(jìn)客戶(hù)的選擇和落戶(hù)。需要考慮的因素包括：物業(yè)稅、企業(yè)稅和銷(xiāo)售稅。
（五）高科技人才環(huán)境。
人力資源主要包括：高校數(shù)據(jù)、it人員數(shù)量，其他科技教育機(jī)構(gòu)數(shù)量。主要考察當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、科技教育環(huán)境、交通便利條件、人力資源供應(yīng)及水平等方面，數(shù)據(jù)中心作為信息技術(shù)的集中體現(xiàn)，對(duì)各種社會(huì)資源的要求都非常高。
1、人員配置：
針對(duì)于不同的數(shù)據(jù)中心管理目標(biāo)，相應(yīng)的人員配置決策顯然將會(huì)不同。對(duì)于c4的數(shù)據(jù)中心，要求運(yùn)維人員做到全年7x24小時(shí)的值守。ui在美國(guó)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，全天候的值守可以將數(shù)據(jù)中心故障的發(fā)生率降低50%，對(duì)于提升整體數(shù)據(jù)中心的可用性有相當(dāng)大的影響。為了實(shí)現(xiàn)全天候的值守，13個(gè)人的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)是最基本的配置，其中包括了數(shù)據(jù)中心機(jī)房經(jīng)理1人，3名二線技術(shù)支持人員(覆蓋電氣、空調(diào)和弱電專(zhuān)業(yè)，可以在必要的時(shí)候頂替日常值班人員)，1名運(yùn)維主管以及8名一線的運(yùn)維技術(shù)人員。8名一線的運(yùn)維人員分為4個(gè)班組，采用8小時(shí)或者12小時(shí)一班進(jìn)行輪值。在這8名運(yùn)維人員中，每一班需要有至少一名資深人員，具備對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)緊急情況進(jìn)行快速處置的能力。當(dāng)然，這13人的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)只是最基本的配置人數(shù)，隨著數(shù)據(jù)中心功率和設(shè)備數(shù)量的增長(zhǎng)，運(yùn)維人員在各個(gè)專(zhuān)業(yè)也應(yīng)該有相應(yīng)人數(shù)的補(bǔ)充，從而與工作量相匹配。
2、組織結(jié)構(gòu)。
組織結(jié)構(gòu)通常包括兩方面內(nèi)容：一是對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)所有活動(dòng)的角色和他們的工作職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確的定義;二是呈現(xiàn)各角色之間的匯報(bào)關(guān)系以及運(yùn)維團(tuán)隊(duì)與建筑工程、it系統(tǒng)、安防系統(tǒng)之間的工作界面。對(duì)角色和職責(zé)的準(zhǔn)確定義可以將工作6內(nèi)容細(xì)分到每個(gè)人身上，做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人;各級(jí)之間的匯報(bào)關(guān)系是處理數(shù)據(jù)中心事件，尤其是緊急事件的方式依據(jù)，對(duì)不同等級(jí)的事件要明確上報(bào)的途徑和終點(diǎn)。
（六）社會(huì)及當(dāng)?shù)氐娜肆Y源條件。
主要考察當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、科技教育環(huán)境、交通便利條件、人力資源供應(yīng)及水平等方面，數(shù)據(jù)中心作為信息技術(shù)的集中體現(xiàn)，對(duì)各種社會(huì)資源的要求都非常高。
六、區(qū)域發(fā)展傾向。
目前全國(guó)性的數(shù)據(jù)中心和災(zāi)難備份中心主要集中在北京、上海和廣東這幾個(gè)地區(qū)，北京是各行業(yè)主管機(jī)關(guān)的所在地，全國(guó)眾多的主要金融機(jī)構(gòu)總部所在地，因此也是多數(shù)總部級(jí)數(shù)據(jù)中心的天然所在地。上海目前已經(jīng)成為全國(guó)銀行業(yè)數(shù)據(jù)中心的集中地，廣東作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，也是數(shù)據(jù)中心/災(zāi)備中心的集聚地。
造成數(shù)據(jù)中心選址傾向性有幾個(gè)原因：一個(gè)是總部所在地的原因。第二是銀行數(shù)據(jù)中心選址，對(duì)其它行業(yè)有影響。第三，由于信息不對(duì)稱(chēng)，很多領(lǐng)導(dǎo)決策的時(shí)候沒(méi)有充分地考慮很多問(wèn)題，憑感覺(jué)或者經(jīng)驗(yàn)就決定了。第四，我們比較缺乏系統(tǒng)的考察指標(biāo)。
七、建設(shè)方式。
（一）企業(yè)自建數(shù)據(jù)中心。
很多大型企業(yè)都擁有自己的數(shù)據(jù)中心，然后通過(guò)租用運(yùn)營(yíng)商的廣域網(wǎng)線路，實(shí)現(xiàn)多個(gè)內(nèi)部數(shù)據(jù)中心的互聯(lián)。比如：軍網(wǎng)、公安網(wǎng)、平安工程、銀行行業(yè)、石油行業(yè)等，這些專(zhuān)網(wǎng)使用的都是專(zhuān)有的數(shù)據(jù)中心，由各大政府部門(mén)、企業(yè)主導(dǎo)自行創(chuàng)建的。
優(yōu)勢(shì)：自建的數(shù)據(jù)中心，使用非常靈活，可以根據(jù)自己需求任意改動(dòng)，靈活性高，尤其這種自建的數(shù)據(jù)中心安全度最高，信息泄露，受攻擊的可能性大為減少。劣勢(shì)：這種數(shù)據(jù)中心投入大，建設(shè)成本高，具有封閉性，專(zhuān)為單個(gè)企業(yè)或部門(mén)提供服務(wù)。由于建設(shè)數(shù)據(jù)中心要申請(qǐng)工業(yè)建筑用地、要得到供電部門(mén)、建設(shè)部門(mén)的同意，手續(xù)非常繁瑣。而且建成后到投入使用，往往需要幾年的時(shí)間，建設(shè)周期長(zhǎng)。
（二）租用運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心。
運(yùn)營(yíng)商提供場(chǎng)地、機(jī)柜、網(wǎng)絡(luò)帶寬和供電，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)直接將設(shè)備放入運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)中即可。
優(yōu)勢(shì)：一般只要一周就可以建設(shè)完一個(gè)數(shù)據(jù)中心并投入使用，速度非?？?，這種方式在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中非常普遍，這樣互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只需要關(guān)注自己的應(yīng)用設(shè)備(主要是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器)運(yùn)行狀況即可，不必關(guān)心機(jī)房環(huán)境、空調(diào)、供電等一系列問(wèn)題。雖然要向運(yùn)營(yíng)商支付不菲的租用金額，但仍可為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)節(jié)省了大量的人力和物力?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)而且可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)實(shí)際情況，在運(yùn)營(yíng)商的各級(jí)省市都去租用數(shù)據(jù)中心機(jī)房，迅速部署業(yè)務(wù)。
劣勢(shì)：使用仍有一些限制，比如機(jī)房環(huán)境的維護(hù)、設(shè)備出入管理都受到運(yùn)營(yíng)商的限制。租用期限、新增機(jī)房面積都要和運(yùn)營(yíng)商溝通，需要運(yùn)營(yíng)商的同意才能實(shí)施。這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要想發(fā)展的好首先就要和這些運(yùn)營(yíng)商搞好關(guān)系。
（三）租用數(shù)據(jù)中心提供的服務(wù)。
通過(guò)直接租用大型數(shù)據(jù)中心的服務(wù)，就可以部署自己企業(yè)的業(yè)務(wù)。比如可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需求，向阿里云租用100gt的硬盤(pán)和200g的內(nèi)存，10g的帶寬，對(duì)于中小企業(yè)，滿足這些性能的物理硬件完全不可見(jiàn)。
優(yōu)勢(shì)：這樣企業(yè)用戶(hù)可以完全聚焦于自己的應(yīng)用業(yè)務(wù)，不必關(guān)心數(shù)據(jù)中心底層實(shí)現(xiàn)，也為企業(yè)節(jié)省了人力。
劣勢(shì)：
1、故障恢復(fù)性難度大。當(dāng)然這樣的形式使得企業(yè)的核心業(yè)務(wù)穩(wěn)定性與租用的數(shù)據(jù)中心運(yùn)行穩(wěn)定性關(guān)系較大，有時(shí)出現(xiàn)故障，由于企業(yè)自身看不到數(shù)據(jù)中心底層實(shí)現(xiàn)，只能甘等業(yè)務(wù)恢復(fù)。
2、有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)互相推諉的情況，而由于租用方處于技術(shù)弱勢(shì)方，往往故障所帶來(lái)的損失很難得到補(bǔ)償。
3、安全性無(wú)保障。除了上層應(yīng)用，數(shù)據(jù)中心底層實(shí)現(xiàn)都不受自己控制，受到攻擊都沒(méi)有任何手段，因此安全性完全取決于承租的數(shù)據(jù)中心。因此在選擇租用數(shù)據(jù)中心服務(wù)時(shí)，要對(duì)其數(shù)據(jù)中心的安全性進(jìn)行充分考量?，F(xiàn)在提供數(shù)據(jù)中心應(yīng)用服務(wù)的還比較少，只有幾家，競(jìng)爭(zhēng)還不充分，這給中小企業(yè)選擇的余地較少。
8年實(shí)現(xiàn)500億元產(chǎn)值，成為國(guó)家政務(wù)資源后臺(tái)處理與備份中心和國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)處理中心。目前引進(jìn)了四大運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和陜西廣電網(wǎng)絡(luò)，以及一個(gè)國(guó)家部委國(guó)家計(jì)生委的災(zāi)備中心。通過(guò)大數(shù)據(jù)的引領(lǐng)發(fā)展，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)軟件包括裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)：園區(qū)于2005年8月正式設(shè)立，規(guī)劃面積30平方公里，其中產(chǎn)業(yè)區(qū)20平方公里，配套服務(wù)區(qū)（西部新城的城市中心區(qū)）10平方公里。園區(qū)產(chǎn)業(yè)以集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力打造集設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、封裝測(cè)試、應(yīng)用以及配套于一體的集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
（三）天津市濱海新區(qū)：部署建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一期規(guī)劃布局1個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地和3個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，開(kāi)發(fā)區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地；保稅區(qū)數(shù)字出版基地、高新區(qū)軟件與服務(wù)外包基地、塘沽海洋高新區(qū)作為3個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。
（四）中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園：設(shè)立中關(guān)村軟件園和清華科技園兩個(gè)分園，建筑面積2.5萬(wàn)余平方米，已吸引了10余家符合條件的企業(yè)入駐。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇二十一
通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要求黨員干部達(dá)到“個(gè)人形象如一面旗，工作熱情如一團(tuán)火，謀事布局如一盤(pán)棋”。認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放30年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，弄清新時(shí)期改革開(kāi)放大潮流、大政策、大環(huán)境，準(zhǔn)確把握我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，努力解決影響改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題，尊重自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)改革大深化，開(kāi)放大推進(jìn)，工作大落實(shí)，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，社會(huì)大和諧，實(shí)現(xiàn)**的“二次跨越”。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，作為科技管理職能部門(mén)面對(duì)存在的問(wèn)題該怎么辦，如何解決，按照州委的統(tǒng)一布置，結(jié)合此次的學(xué)習(xí)活動(dòng)，3月底4月初，單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員到四個(gè)縣深入農(nóng)村、深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，認(rèn)真調(diào)查研究了全州科技工作情況，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、**的科技現(xiàn)狀分析。
“十五”以來(lái)，**州堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針，實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略初見(jiàn)成效，科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用日益增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
（一）科技管理體制和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。
州委、州政府制定了《**州“十一五”科技發(fā)展計(jì)劃》、《**科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的決定》等政策、措施。各級(jí)黨政一把手抓第一生產(chǎn)力的力度進(jìn)一步加大，科技管理體制和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，科技隊(duì)伍自身建設(shè)也得到發(fā)展。全州共有科技管理機(jī)構(gòu)5個(gè)；獨(dú)立科研所2個(gè)；29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了科技助理員；全州共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員10635人。
（二）組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，科技進(jìn)步對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。
結(jié)合**州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色，圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，引進(jìn)與之相適應(yīng)的新技術(shù)208項(xiàng)、科技成果156項(xiàng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，為**州培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了有力支撐?！笆濉币詠?lái)，共組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目344項(xiàng)，其中，省級(jí)項(xiàng)目55項(xiàng)，州級(jí)列項(xiàng)及配套項(xiàng)目289項(xiàng)；項(xiàng)目資金共投入1889萬(wàn)元，項(xiàng)目涵蓋了農(nóng)、林、牧、衛(wèi)生、生物等大部分行業(yè)，一批科技項(xiàng)目已成為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，開(kāi)始產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。民族貧困地區(qū)科技綜合示范項(xiàng)目所實(shí)施的優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、沼氣、稻田養(yǎng)魚(yú)、庭院經(jīng)濟(jì)、科學(xué)養(yǎng)豬等十多個(gè)種養(yǎng)業(yè)和能源開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)量和人均經(jīng)濟(jì)收入均突破千斤千元，高于全州平均水平，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入取得了較好示范效果。
（三）科學(xué)普及工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
積極組織開(kāi)展民族貧困地區(qū)科技試驗(yàn)示范、科技宣傳、科技培訓(xùn)、科技咨詢(xún)服務(wù)及科普陣地建設(shè)等科普創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展科技扶貧，有效提高公眾科技素質(zhì)。十五以來(lái)，共開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)4934場(chǎng)次，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)84。7萬(wàn)人次，印發(fā)各類(lèi)科技、科普實(shí)用技術(shù)資料10。2萬(wàn)份，共招收省級(jí)農(nóng)函大班55個(gè)專(zhuān)業(yè)，74個(gè)單科班4525名學(xué)員，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村能人群體，廣大農(nóng)民的整體科技素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高。
（四）科技合作交流和專(zhuān)利工作取得明顯成效。
通過(guò)舉辦云南**科技展洽會(huì)、組織參加云南省科技展洽會(huì)和省院省?？萍汲晒⒄剷?huì)等形式，搭建科技合作與交流平臺(tái)，州內(nèi)企事業(yè)單位先后與中科院昆明植物所、中國(guó)林科院昆明資源昆蟲(chóng)所、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)高校、科研院所建立了技術(shù)合作關(guān)系，實(shí)施的云黃連、蘿芙木、咖啡、漆油、木蠟、草果、老窩火腿腿源標(biāo)準(zhǔn)化示范等開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目取得了較好效果，科技合作與交流不斷擴(kuò)大，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得新突破。一期工程10萬(wàn)噸電解鋅項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，為把蘭坪建成國(guó)家級(jí)有色金屬基地提供了重要的支撐作用。專(zhuān)利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作得到強(qiáng)化，全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、存在的主要問(wèn)題。
（一）各級(jí)干部的科技意識(shí)不強(qiáng)。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。不少干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的自滿意識(shí)；因循守舊、墨守陳規(guī)的保守思想；求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的畏難情緒；做事習(xí)慣于條條框框、按部就班，缺乏敢闖敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的膽略和氣魄；遇到實(shí)際問(wèn)題卻一味強(qiáng)調(diào)客觀原因；浮躁心態(tài)、工作不夠深入、急功近利；學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)不夠系統(tǒng)，調(diào)查研究不夠深入，分析問(wèn)題粗淺；考慮局部多、考慮全局少、發(fā)展理念不強(qiáng)。具體表現(xiàn)為全社會(huì)在科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)、項(xiàng)目的推廣上基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，工作重視不到位，常常持觀望態(tài)度，致使一些成熟和適用于我州的科技項(xiàng)目，難以得到推廣應(yīng)用。
（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題。
1、人才總量。
按照我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，到計(jì)劃大專(zhuān)以上學(xué)歷人才總量要增至25084人，從現(xiàn)有人才狀況分析，大專(zhuān)以上學(xué)歷的人才總數(shù)只有7251人，人才的需求缺口還比較大。實(shí)現(xiàn)增加現(xiàn)有人才總量的目標(biāo)，特別是高尖人才以及高技能人才總量提升的目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
2、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
我州現(xiàn)有的10635各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中，高級(jí)職稱(chēng)、中級(jí)職稱(chēng)、初級(jí)職稱(chēng)人數(shù)分別為603人（其中正高級(jí)職稱(chēng)7人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0。07%，副高級(jí)職稱(chēng)596人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的5。6%，）、3753人（占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的35。29%）、6279人（占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的59。04%），顯示出高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)偏低，初級(jí)人才基數(shù)偏大。人才結(jié)構(gòu)的不合理，尤其是高層次人才數(shù)量的不足，目前缺乏高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營(yíng)管理人才，缺乏第三產(chǎn)業(yè)高層次的金融、商務(wù)、法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、建設(shè)規(guī)劃等高層次人才，尤其是加入世貿(mào)組織之后，我州嚴(yán)重缺乏大批熟悉和掌握世貿(mào)組織規(guī)劃與國(guó)際接軌的高層次人才，對(duì)于我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來(lái)嚴(yán)重影響，將會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、人才分布亟待調(diào)整。
從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隸屬關(guān)系分析，州直機(jī)關(guān)人才量有1229人，雖然只占全州的11%，但集聚了大量的高素質(zhì)人才。從各類(lèi)從事職業(yè)人才分析，教育、衛(wèi)生人才的數(shù)量為8141人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的73。8%。我州是農(nóng)業(yè)大州，各事業(yè)單位中農(nóng)林牧漁人才總數(shù)995人，占人才總量的9。02%，占農(nóng)業(yè)人口總量的0。27%，比重明顯偏低。人才隊(duì)伍整體素質(zhì)仍偏低，高層次人才嚴(yán)重匱乏；人才總量中，中級(jí)以上職稱(chēng)僅占人才總數(shù)的31。9%，研究生僅有11人，只占專(zhuān)業(yè)人才總數(shù)的0。1%；本科學(xué)歷的有954人，也只占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的8。64%。人才分布不均衡，在行業(yè)分布上，主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，而在“三次產(chǎn)業(yè)”第一線的人才較少，在所有制分布上，主要集中在國(guó)有企事業(yè)單位，國(guó)有單位人才占總量的.比例高達(dá)90%以上。
4、留住人才工作日益緊迫。
“十五”期間，**州人才外流嚴(yán)重，主要流向昆明等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是高級(jí)職稱(chēng)人才，出現(xiàn)“流出不流進(jìn)”現(xiàn)象，高級(jí)職稱(chēng)人才流出28人，中級(jí)人才流出127人，而調(diào)入的中高級(jí)職稱(chēng)的人才為9人。
5、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏。
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治邊防的影響，**的經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉的人才較少，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏，個(gè)私企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢。
6、人才隊(duì)伍規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)。
全州人才總數(shù)占人口總數(shù)的4%，每10萬(wàn)人口中具有大專(zhuān)以上文化程度的人數(shù)僅為145人。
（三）廣大人民群眾的素質(zhì)偏低、觀念落后。
調(diào)查中了解到我州公眾科學(xué)素養(yǎng)接近零，全民受教育程度只為6。1年。而這其中已含受傈僳文教育人員。因此我州的很多農(nóng)民不是文盲就是半文盲，這樣，科學(xué)普及和適用技術(shù)的推廣難度大，群眾的接受能力也較弱，一些干部群眾對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想認(rèn)識(shí)還不到位，依然形成對(duì)自然資源，對(duì)國(guó)家的依賴(lài)思想嚴(yán)重，“靠山吃山、靠天吃飯”的落后生產(chǎn)觀念還依然存在。不僅給我州脆弱的生態(tài)造成破壞，還嚴(yán)重制約了生產(chǎn)的發(fā)展。
（四）我州的各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新能力低。
從調(diào)查中可以感受到各類(lèi)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的積極性很高，但我州的各類(lèi)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、客觀制約因素多，難有自主創(chuàng)新能力。導(dǎo)致我州工業(yè)科技難以發(fā)展。
（五）科技工作顯示度不夠。
科技工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不容易出現(xiàn)“政績(jī)”工程，不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作“口號(hào)”重視，沒(méi)有從人、財(cái)、物的資源上支持科技工作，導(dǎo)致科技工作在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問(wèn)題上沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的顯示度。
三、積極推進(jìn)我州科技工作的總體思路。
1、人才總量。
按照我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，到20計(jì)劃大專(zhuān)以上學(xué)歷人才總量要增至25084人，從現(xiàn)有人才狀況分析，大專(zhuān)以上學(xué)歷的人才總數(shù)只有7251人，人才的需求缺口還比較大。實(shí)現(xiàn)增加現(xiàn)有人才總量的目標(biāo)，特別是高尖人才以及高技能人才總量提升的目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
2、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
我州現(xiàn)有的10635各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中，高級(jí)職稱(chēng)、中級(jí)職稱(chēng)、初級(jí)職稱(chēng)人數(shù)分別為603人（其中正高級(jí)職稱(chēng)7人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0。07%，副高級(jí)職稱(chēng)596人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的5。6%，）、3753人（占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的35。29%）、6279人（占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的59。04%），顯示出高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)偏低，初級(jí)人才基數(shù)偏大。人才結(jié)構(gòu)的不合理，尤其是高層次人才數(shù)量的不足，目前缺乏高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營(yíng)管理人才，缺乏第三產(chǎn)業(yè)高層次的金融、商務(wù)、法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、建設(shè)規(guī)劃等高層次人才，尤其是加入世貿(mào)組織之后，我州嚴(yán)重缺乏大批熟悉和掌握世貿(mào)組織規(guī)劃與國(guó)際接軌的高層次人才，對(duì)于我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來(lái)嚴(yán)重影響，將會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、人才分布亟待調(diào)整。
從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隸屬關(guān)系分析，州直機(jī)關(guān)人才量有1229人，雖然只占全州的11%，但集聚了大量的高素質(zhì)人才。從各類(lèi)從事職業(yè)人才分析，教育、衛(wèi)生人才的數(shù)量為8141人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的73。8%。我州是農(nóng)業(yè)大州，各事業(yè)單位中農(nóng)林牧漁人才總數(shù)995人，占人才總量的9。02%，占農(nóng)業(yè)人口總量的0。27%，比重明顯偏低。人才隊(duì)伍整體素質(zhì)仍偏低，高層次人才嚴(yán)重匱乏；人才總量中，中級(jí)以上職稱(chēng)僅占人才總數(shù)的31。9%，研究生僅有11人，只占專(zhuān)業(yè)人才總數(shù)的0。1%；本科學(xué)歷的有954人，也只占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的8。64%。人才分布不均衡，在行業(yè)分布上，主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，而在“三次產(chǎn)業(yè)”第一線的人才較少，在所有制分布上，主要集中在國(guó)有企事業(yè)單位，國(guó)有單位人才占總量的比例高達(dá)90%以上。
4、留住人才工作日益緊迫。
“十五”期間，**州人才外流嚴(yán)重，主要流向昆明等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是高級(jí)職稱(chēng)人才，出現(xiàn)“流出不流進(jìn)”現(xiàn)象，高級(jí)職稱(chēng)人才流出28人，中級(jí)人才流出127人，而調(diào)入的中高級(jí)職稱(chēng)的人才為9人。
5、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏。
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治邊防的影響，**的經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉的人才較少，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏，個(gè)私企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢。
6、人才隊(duì)伍規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)。
全州人才總數(shù)占人口總數(shù)的4%，每10萬(wàn)人口中具有大專(zhuān)以上文化程度的人數(shù)僅為145人。
（三）廣大人民群眾的素質(zhì)偏低、觀念落后。
調(diào)查中了解到我州公眾科學(xué)素養(yǎng)接近零，全民受教育程度只為6。1年。而這其中已含受傈僳文教育人員。因此我州的很多農(nóng)民不是文盲就是半文盲，這樣，科學(xué)普及和適用技術(shù)的推廣難度大，群眾的接受能力也較弱，一些干部群眾對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想認(rèn)識(shí)還不到位，依然形成對(duì)自然資源，對(duì)國(guó)家的依賴(lài)思想嚴(yán)重，“靠山吃山、靠天吃飯”的落后生產(chǎn)觀念還依然存在。不僅給我州脆弱的生態(tài)造成破壞，還嚴(yán)重制約了生產(chǎn)的發(fā)展。
（四）我州的各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新能力低。
從調(diào)查中可以感受到各類(lèi)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的積極性很高，但我州的各類(lèi)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、客觀制約因素多，難有自主創(chuàng)新能力。導(dǎo)致我州工業(yè)科技難以發(fā)展。
（五）科技工作顯示度不夠。
科技工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不容易出現(xiàn)“政績(jī)”工程，不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作“口號(hào)”重視，沒(méi)有從人、財(cái)、物的資源上支持科技工作，導(dǎo)致科技工作在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問(wèn)題上沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的顯示度。
三、積極推進(jìn)我州科技工作的總體思路。
1、人才總量。
按照我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，到年計(jì)劃大專(zhuān)以上學(xué)歷人才總量要增至25084人，從現(xiàn)有人才狀況分析，大專(zhuān)以上學(xué)歷的人才總數(shù)只有7251人，人才的需求缺口還比較大。實(shí)現(xiàn)增加現(xiàn)有人才總量的目標(biāo)，特別是高尖人才以及高技能人才總量提升的目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
2、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
我州現(xiàn)有的10635各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中，高級(jí)職稱(chēng)、中級(jí)職稱(chēng)、初級(jí)職稱(chēng)人數(shù)分別為603人（其中正高級(jí)職稱(chēng)7人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0。07%，副高級(jí)職稱(chēng)596人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的5。6%，）、3753人（占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的35。29%）、6279人（占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的59。04%），顯示出高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)偏低，初級(jí)人才基數(shù)偏大。人才結(jié)構(gòu)的不合理，尤其是高層次人才數(shù)量的不足，目前缺乏高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營(yíng)管理人才，缺乏第三產(chǎn)業(yè)高層次的金融、商務(wù)、法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、建設(shè)規(guī)劃等高層次人才，尤其是加入世貿(mào)組織之后，我州嚴(yán)重缺乏大批熟悉和掌握世貿(mào)組織規(guī)劃與國(guó)際接軌的高層次人才，對(duì)于我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來(lái)嚴(yán)重影響，將會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、人才分布亟待調(diào)整。
從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隸屬關(guān)系分析，州直機(jī)關(guān)人才量有1229人，雖然只占全州的11%，但集聚了大量的高素質(zhì)人才。從各類(lèi)從事職業(yè)人才分析，教育、衛(wèi)生人才的數(shù)量為8141人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的73。8%。我州是農(nóng)業(yè)大州，各事業(yè)單位中農(nóng)林牧漁人才總數(shù)995人，占人才總量的9。02%，占農(nóng)業(yè)人口總量的0。27%，比重明顯偏低。人才隊(duì)伍整體素質(zhì)仍偏低，高層次人才嚴(yán)重匱乏；人才總量中，中級(jí)以上職稱(chēng)僅占人才總數(shù)的31。9%，研究生僅有11人，只占專(zhuān)業(yè)人才總數(shù)的0。1%；本科學(xué)歷的有954人，也只占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的8。64%。人才分布不均衡，在行業(yè)分布上，主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，而在“三次產(chǎn)業(yè)”第一線的人才較少，在所有制分布上，主要集中在國(guó)有企事業(yè)單位，國(guó)有單位人才占總量的比例高達(dá)90%以上。
4、留住人才工作日益緊迫。
“十五”期間，**州人才外流嚴(yán)重，主要流向昆明等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是高級(jí)職稱(chēng)人才，出現(xiàn)“流出不流進(jìn)”現(xiàn)象，高級(jí)職稱(chēng)人才流出28人，中級(jí)人才流出127人，而調(diào)入的中高級(jí)職稱(chēng)的人才為9人。
5、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏。
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治邊防的影響，**的經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉的人才較少，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏，個(gè)私企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢。
6、人才隊(duì)伍規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)。
全州人才總數(shù)占人口總數(shù)的4%，每10萬(wàn)人口中具有大專(zhuān)以上文化程度的人數(shù)僅為145人。
（三）廣大人民群眾的素質(zhì)偏低、觀念落后。
調(diào)查中了解到我州公眾科學(xué)素養(yǎng)接近零，全民受教育程度只為6。1年。而這其中已含受傈僳文教育人員。因此我州的很多農(nóng)民不是文盲就是半文盲，這樣，科學(xué)普及和適用技術(shù)的推廣難度大，群眾的接受能力也較弱，一些干部群眾對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想認(rèn)識(shí)還不到位，依然形成對(duì)自然資源，對(duì)國(guó)家的依賴(lài)思想嚴(yán)重，“靠山吃山、靠天吃飯”的落后生產(chǎn)觀念還依然存在。不僅給我州脆弱的生態(tài)造成破壞，還嚴(yán)重制約了生產(chǎn)的發(fā)展。
（四）我州的各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新能力低。
從調(diào)查中可以感受到各類(lèi)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的積極性很高，但我州的各類(lèi)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、客觀制約因素多，難有自主創(chuàng)新能力。導(dǎo)致我州工業(yè)科技難以發(fā)展。
（五）科技工作顯示度不夠。
科技工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不容易出現(xiàn)“政績(jī)”工程，不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作“口號(hào)”重視，沒(méi)有從人、財(cái)、物的資源上支持科技工作，導(dǎo)致科技工作在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問(wèn)題上沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的顯示度。
三、積極推進(jìn)我州科技工作的總體思路。
緊緊圍繞**“二次跨越”戰(zhàn)略支撐體系――“努力構(gòu)建**國(guó)家級(jí)有色金屬基地、國(guó)家級(jí)水電基地、國(guó)家級(jí)多元民族文化及生物多樣性基地，打造**大峽谷世界知名旅游品牌”，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針，進(jìn)一步明晰科技部門(mén)及社會(huì)各個(gè)方面推進(jìn)創(chuàng)新和科技進(jìn)步發(fā)展方面的職責(zé)定位，做到緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)及科技發(fā)展的總體目標(biāo)，圍繞我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和中心工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)持續(xù)發(fā)展?！皬?qiáng)抓農(nóng)業(yè)科技，推動(dòng)工業(yè)科技；強(qiáng)化科技普及，提高科技素質(zhì)；強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新”，為深入實(shí)施科教興州和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。
（一）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技支撐能力。采取切實(shí)措施，實(shí)施提升我州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、民族文化保護(hù)開(kāi)發(fā)、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)新行動(dòng)。依靠科技進(jìn)步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；著力引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新加快我州企業(yè)的創(chuàng)新能力；依靠科技進(jìn)步為社會(huì)發(fā)展提供支撐服務(wù)。
（二）完善我州區(qū)域科技創(chuàng)新體系。積極構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新科技管理模式，統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置資源，為科技持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
1、培育企業(yè)創(chuàng)新主體，理順政府、市場(chǎng)配置科技資源的關(guān)系。高度重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所帶來(lái)的環(huán)境變化和客觀要求，把培育我州各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新主體放在優(yōu)先地位，通過(guò)政府政策和科技投入的引導(dǎo)，加快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇一
科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。“十五”以來(lái)，我市科技創(chuàng)新以全面振興老工業(yè)基地、加速提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為主要目標(biāo)，為支撐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，取得了較大成績(jī)。但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距，如全社會(huì)研發(fā)投入處于較低水平，技術(shù)優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。其中一個(gè)重要原因是存在自主創(chuàng)新體制和機(jī)制性障礙。必須下大力氣突破創(chuàng)新合作機(jī)制、創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制、創(chuàng)新利益分配機(jī)制和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等方面的瓶頸制約，進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境，把科技創(chuàng)新放在更加突出位置，釋放我市科技教育的巨大潛能，讓科技創(chuàng)新引領(lǐng)老工業(yè)基地全面振興。為此，提出以下建議：
完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的稅收體制，地方留成部分財(cái)政回補(bǔ)企業(yè)。對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)化階段的財(cái)稅減免方式應(yīng)該由單一的稅收減免向投資減免、再投資退稅、加速折舊等多種方式運(yùn)用轉(zhuǎn)變；對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)等可以按一定扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)專(zhuān)利、非專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓予以減免稅優(yōu)惠。
由于創(chuàng)新產(chǎn)品周期短、更新快、投資風(fēng)險(xiǎn)大，中小企業(yè)無(wú)論是財(cái)政支持、創(chuàng)新信貸，還是社會(huì)融資都非常困難。改善對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)流動(dòng)和科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，已成當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)創(chuàng)造有利于風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)基金的政策環(huán)境，把吸引風(fēng)險(xiǎn)投資作為政府招商引資的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)海內(nèi)外投資者在我市進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資，發(fā)展商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資基金。政府科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)采取多種形式與風(fēng)險(xiǎn)投資匹配投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)投入的積極性。政府應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)搭建交流合作的平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本和科技創(chuàng)新企業(yè)的合作與發(fā)展。應(yīng)把自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和投融資結(jié)合在一起，把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，形成自主創(chuàng)新更廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
助的科技創(chuàng)新資金審計(jì)監(jiān)督，不僅應(yīng)審計(jì)資金使用過(guò)程的合理性，而且應(yīng)按照社會(huì)回報(bào)、市場(chǎng)認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督資金使用的效率。對(duì)資助企業(yè)的科技創(chuàng)新資金使用的評(píng)價(jià)應(yīng)著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是否具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。公共財(cái)政提供的科技經(jīng)費(fèi)使用方向和使用效果接受社會(huì)監(jiān)督，保證政府資金投入的公平性，提高政府科技創(chuàng)新資金投入產(chǎn)出效率。
估獎(jiǎng)勵(lì)的不公正，創(chuàng)新利益分配的不合理，嚴(yán)重挫傷科技人員的創(chuàng)新動(dòng)力，不能形成良好的創(chuàng)新激勵(lì)。應(yīng)形成以市場(chǎng)需求推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)要著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是否能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是否能獲得較大的市場(chǎng)占有率，并能給企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)和市場(chǎng)效益，同時(shí)又具有較好的社會(huì)效益。尊重科技人員的科技創(chuàng)新勞動(dòng)，反對(duì)弄虛作假的腐敗現(xiàn)象，讓科技成果的真正創(chuàng)造者獲得創(chuàng)新激勵(lì)和社會(huì)承認(rèn)，保護(hù)創(chuàng)新者的利益和積極性。
發(fā)展和完善技術(shù)市場(chǎng)，發(fā)展各類(lèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)新技術(shù)、專(zhuān)利和品牌的轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒁允袌?chǎng)為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散機(jī)制，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新技術(shù)的利用和擴(kuò)散。促進(jìn)企業(yè)之間，企業(yè)與大學(xué)、科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。特別應(yīng)重視政府科技計(jì)劃資助的研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴(kuò)散和利用。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和共享技術(shù)研究力量，扶持一批具有行業(yè)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)聯(lián)合體；通過(guò)政策引導(dǎo)，發(fā)展集研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)擴(kuò)散功能于一身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司；發(fā)展研究開(kāi)發(fā)的外包創(chuàng)新服務(wù)，建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一些企業(yè)比較分散、規(guī)模不大的行業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)性或區(qū)域性科研機(jī)構(gòu)的作用，吸收相關(guān)中小企業(yè)參與，組成行業(yè)性技術(shù)中心或聯(lián)合體，為中小企業(yè)服務(wù)。
利用開(kāi)放的條件實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，擴(kuò)大多層次、多渠道的國(guó)際科技合作與交流。把在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要途徑，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。設(shè)立“引進(jìn)技術(shù)消化吸收專(zhuān)項(xiàng)資金”，用于支持和鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所以及大學(xué)積極主動(dòng)利用全球科技資源，在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)先進(jìn)科技成就，分享國(guó)際研究開(kāi)發(fā)資源、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)成果，全面提升國(guó)際科技合作的層次和規(guī)模，提高科技創(chuàng)新能力。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇二
按照區(qū)政協(xié)工作安排，為全面了解掌握全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀，找出存在的不足和問(wèn)題，并提出建設(shè)性意見(jiàn)，營(yíng)造我區(qū)自主創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)步伐，自月初至月中旬，利用個(gè)月的時(shí)間，鎮(zhèn)組織政協(xié)委員組成調(diào)研小組對(duì)我鎮(zhèn)科技創(chuàng)新情況進(jìn)行了調(diào)研。
為切實(shí)做好調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)精神和文件，調(diào)研組先后聽(tīng)取了鎮(zhèn)科技科協(xié)、經(jīng)委、農(nóng)技站、林業(yè)站、畜牧站及部分企業(yè)的情況匯報(bào)，邀請(qǐng)了部分企業(yè)、部門(mén)、村負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要成效。
幾年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，科技創(chuàng)新工作更是上了一個(gè)新臺(tái)階。全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新顯著增強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
1、科技創(chuàng)新意識(shí)逐步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷改善。我鎮(zhèn)通過(guò)廣泛宣傳，科技創(chuàng)新的重要性已逐漸深入人心，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)科技創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策，使科技創(chuàng)新的政策環(huán)境有了較大程度的改善?？萍纪度氲牧Χ纫仓鹉昙哟?，幾年以來(lái)，鎮(zhèn)財(cái)政累計(jì)科技投入達(dá)萬(wàn)余元，在財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)下，企業(yè)的研發(fā)投入力度也不斷增加，全鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)累計(jì)投入技改資金萬(wàn)元，為科技創(chuàng)新提供了資金支持和保障。
1為代表的重點(diǎn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，年銷(xiāo)售收入過(guò)億元，實(shí)交稅金萬(wàn)元。
3、科技創(chuàng)新使傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。公司是高新技術(shù)企業(yè)，指定生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠家。公司主導(dǎo)產(chǎn)品被列為計(jì)劃項(xiàng)目，榮獲國(guó)家獎(jiǎng)的系列產(chǎn)品，在等行業(yè)得到廣泛應(yīng)用。年生產(chǎn)能力，技術(shù)達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。公司產(chǎn)品被評(píng)為。
4、科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。我鎮(zhèn)十分重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整和提升。鎮(zhèn)農(nóng)技推廣除了原有的農(nóng)資銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)外，良種補(bǔ)貼、科技入戶(hù)、新型農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目的開(kāi)展成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要方式，全鎮(zhèn)小麥、玉米良種覆蓋率達(dá)％以上。幾年來(lái)，推廣農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)項(xiàng)，引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)良種多項(xiàng)，先后發(fā)展速生楊萬(wàn)株，推廣面積畝。成立了協(xié)會(huì)，注冊(cè)了“”牌，發(fā)展了行業(yè)協(xié)會(huì)，成立了協(xié)會(huì)，走出了一條“市場(chǎng)連協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)連農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展路子，農(nóng)民的組織化程度逐漸提高。
二、存在問(wèn)題。
近年來(lái)，雖然我鎮(zhèn)的科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣取得了一定的成績(jī)，并對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮了十分重要作用，但也存在著一些問(wèn)題和不足：
1、科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有待于進(jìn)一步提高。目前，盡管我鎮(zhèn)技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了較快的發(fā)展階段，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距仍然很大。我鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，規(guī)模還需進(jìn)一步擴(kuò)大。還一直存在著項(xiàng)目規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢等問(wèn)題，迫切需要加大引導(dǎo)和扶持力度，促使其迅速發(fā)展、壯大。
2、傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有待于進(jìn)一步改變。近年來(lái)，我鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上取得了較大成績(jī)，但從總體上看，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍處于傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍未得根本扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還停留在依靠粗放投資拉動(dòng)，或者說(shuō)部分甚至還停留在依靠增加傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入的階段上。
3、科技創(chuàng)新人才總量少、結(jié)構(gòu)差的矛盾有待于進(jìn)一步解決。我鎮(zhèn)科技人才的總量很少，農(nóng)業(yè)技術(shù)初、中級(jí)人才人，十分缺乏高級(jí)技工和高級(jí)技師等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。
三、對(duì)策與建議。
針對(duì)上述存在的幾方面問(wèn)題，為了進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)的科技進(jìn)步，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，特提出以下對(duì)策建議：
1、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任意識(shí)。隨著招商引資優(yōu)惠政策的逐步淡化，再加上宏觀調(diào)控以及資源要素的制約，新一輪的競(jìng)爭(zhēng)必將轉(zhuǎn)移到科技競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)。提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技進(jìn)步將勢(shì)在必行，同時(shí)也對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新提出了更高更新的要求。這就要求我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為保證，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高對(duì)科技創(chuàng)新工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，解決高層次人才的實(shí)際難題，真正做到各類(lèi)人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
2、要進(jìn)一步加大對(duì)科技的投入，不斷提高科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)力。要不斷加大財(cái)政對(duì)科技的投入，建立健全對(duì)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政對(duì)科技投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度。特別是針對(duì)目前企業(yè)普遍存在的重技術(shù)引進(jìn)、輕消化吸收的現(xiàn)象，要發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，集中有限資金扶持企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)。
3、要進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)。
增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，大力培育高新技術(shù)企業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)步伐，積極引導(dǎo)企業(yè)走“升級(jí)型”的技術(shù)改造之路，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
4、要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技進(jìn)步，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化這一目標(biāo)，以支持效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力，為加快農(nóng)村全面小康建設(shè)提供科技支撐。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，著力解決農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
政協(xié)辦公室。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇三
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?？萍既瞬攀菍?shí)現(xiàn)第一生產(chǎn)力的核心力量。在大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)踐中，平利、石泉等縣在實(shí)施科技推廣機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才活力方面進(jìn)行了有益探索，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技人才在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)中的作用。對(duì)此，我們進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮科技隊(duì)伍作用，提高農(nóng)業(yè)效益作了一些思考。
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)政治體制發(fā)生了深刻變革，從理論到實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了一系列創(chuàng)新。作為對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起科技支撐作用的科技推廣體系也不例外，從機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、推廣方式等方面必須適應(yīng)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求。
1、機(jī)構(gòu)建設(shè)——適應(yīng)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化要求。
過(guò)去，我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建立，原則上實(shí)行上下對(duì)接，一個(gè)模式，主要是農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)四大塊。這兩年，隨著各縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的初步形成，一些縣開(kāi)始根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。平利縣在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，提出一業(yè)率先突破，建立西北名茶大縣和全國(guó)絞股藍(lán)生產(chǎn)第一縣的目標(biāo)。為了適應(yīng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，該縣按照精簡(jiǎn)、便民、高效的原則，理順管理和服務(wù)體制，整合人力資源和科技資源，把原由林業(yè)部門(mén)主管的茶葉工作劃歸農(nóng)業(yè)局主管，建立了縣政府直屬事業(yè)局茶葉產(chǎn)業(yè)局，成立了茶技中心，在茶葉基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立茶葉站；并建立了絞股藍(lán)研究推廣中心，保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系和技術(shù)需要。
2、隊(duì)伍建設(shè)——向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)一線集中。
在農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，要發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，最終必然落腳在發(fā)揮科技人員的作用上。過(guò)去由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，農(nóng)業(yè)科技推廣采取的是行政加技術(shù)的方式，這種推廣方式多依賴(lài)行政命令；加之權(quán)責(zé)不明，經(jīng)濟(jì)效益與個(gè)人利益脫鉤，嚴(yán)重影響科技人員的工作積極性、主動(dòng)性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)推廣必須尊重農(nóng)民意愿，科技人員只有沉下身子，走典型示范、效益引路的推廣途徑。平利、石泉兩縣采取了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員走出機(jī)關(guān)，在廣闊的綠色田野中發(fā)揮聰明才智，建功立業(yè)。平利縣支持科技人員帶資創(chuàng)辦龍頭企業(yè)或以技術(shù)入股，并享受政府對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民辦企業(yè)同等優(yōu)惠政策，收入歸己；允許科技人員帶資在企業(yè)工作，并在企業(yè)獲得一定的收益；給在農(nóng)牧三場(chǎng)改制中入股的科技人員優(yōu)先配股。僅縣直農(nóng)業(yè)部門(mén)就有23名科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)或在企業(yè)工作。同時(shí)組織科技人員在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地抓點(diǎn)示范，將目標(biāo)任務(wù)與干部工資、獎(jiǎng)金掛鉤。
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共抽調(diào)232名技術(shù)干部，抓各類(lèi)示范點(diǎn)88個(gè)。石泉縣按照“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，確定把國(guó)道沿線農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的川道地區(qū)建設(shè)成為高效農(nóng)業(yè)示范帶，為此，將分散在農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、蠶桑、水利等大農(nóng)口系統(tǒng)的科技人員集中起來(lái)，實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)行單位委派和科技人員自主選擇相結(jié)合的方式，有組織、有計(jì)劃安排農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)、資金在高效農(nóng)業(yè)示范帶內(nèi)跨專(zhuān)業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。參與科技承包的人員在原單位一切待遇不變，編制保留；對(duì)承包項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息貸款等優(yōu)惠政策；允許科技人員在科技承包中獲得合法收益；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員優(yōu)先晉級(jí)晉職。20xx年共有46名科技人員，承包了14個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目，縣農(nóng)業(yè)局組織40余名干部職工創(chuàng)辦科技示范園，直接在一線工作的科技人員占縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員的63。
3、推廣模式——科技經(jīng)濟(jì)一體化。
面對(duì)傳統(tǒng)的推廣模式不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的情況，石泉、平利兩縣大膽探索，引導(dǎo)科技人員融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮，采取多種途徑，使科技和產(chǎn)業(yè)、科技和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。
一是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園。這種方式主要是由農(nóng)業(yè)科技推廣單位和個(gè)人租賃土地，投資入股，引進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)效益示范推廣先進(jìn)技術(shù)。近兩年石泉縣農(nóng)業(yè)局干部職工集資入股59萬(wàn)元，創(chuàng)辦了三個(gè)科技示范型農(nóng)業(yè)企業(yè)，由農(nóng)業(yè)技術(shù)人員直接參與承包管理。投資23萬(wàn)元建成50畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園，投資23萬(wàn)元建成100畝觀光蓮藕示范園，投資13萬(wàn)元建成以奶牛為主的畜牧良種示范場(chǎng)。
二是創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)。平利縣圍繞畜牧業(yè)、茶飲業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)職工入股組建了牧工商有限公司、女?huà)z茶葉有限公司、農(nóng)盛絞股藍(lán)飲品有限公司。注冊(cè)資金20萬(wàn)元的平利縣牧工商有限公司，立足于全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提供畜禽良種、優(yōu)質(zhì)飼料、畜禽藥品、飼料加工設(shè)備等配套服務(wù)，年?duì)I業(yè)額60萬(wàn)元。擁有50萬(wàn)元固定資產(chǎn)的女?huà)z茶葉公司，主要履行對(duì)全縣茶葉統(tǒng)一品牌管理、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理及產(chǎn)品宣傳和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等公共基礎(chǔ)工作職能。依托種植加工大戶(hù)成立了女?huà)z銀峰、女?huà)z綠茶、八仙云霧三個(gè)品牌經(jīng)營(yíng)公司，并為三個(gè)公司提供統(tǒng)一品牌包裝，為打響女?huà)z品牌奠定了基礎(chǔ)；以加工大戶(hù)為依據(jù)，組建了48個(gè)名優(yōu)茶加工廠，提高了茶葉加工水平；申報(bào)取得了5000畝無(wú)公害茶葉生產(chǎn)基地及產(chǎn)品認(rèn)證。女?huà)z茶葉公司已成為全縣茶產(chǎn)業(yè)的龍頭。平利農(nóng)盛絞股藍(lán)飲品有限公司，開(kāi)展了絞股藍(lán)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、宣傳推介等工作。取得了3000畝無(wú)公害生產(chǎn)基地及產(chǎn)品認(rèn)證，建立了720畝標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，新建了12個(gè)絞股藍(lán)加工廠，年均銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)絞股藍(lán)255噸，產(chǎn)值1500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300萬(wàn)元。
三是技術(shù)入股。平利縣牧工商、女?huà)z、農(nóng)盛三個(gè)龍頭企業(yè)分別從農(nóng)技、畜牧、茶葉、絞股藍(lán)四大中心聘請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn)22人，女?huà)z銀鋒、女?huà)z綠茶、八仙云霧三個(gè)民辦股份制企業(yè)也分別從茶葉技術(shù)部門(mén)聘請(qǐng)了技術(shù)專(zhuān)家，取得一定的技術(shù)分紅。石泉縣農(nóng)業(yè)局干部職工以技術(shù)入股的方式與楊家壩農(nóng)民合伙，建成了100畝優(yōu)質(zhì)西瓜、名優(yōu)特瓜果蔬菜及花卉、盆景等示范基地，參與技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷(xiāo)售全過(guò)程。
四是內(nèi)引外聯(lián)，推行訂單農(nóng)業(yè)。石泉縣農(nóng)業(yè)局引進(jìn)山東國(guó)泰公司的“兩瓜一菜”生產(chǎn)技術(shù)和訂單農(nóng)業(yè)機(jī)制，由縣農(nóng)業(yè)局和鎮(zhèn)政府組織農(nóng)民集中建塑料大棚，每畝年付給技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)500元，國(guó)泰公司全部回收產(chǎn)品。引進(jìn)的漢江置業(yè)公司投資1600萬(wàn)元新建池河農(nóng)科園，通過(guò)“公司農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作方式，帶動(dòng)周邊村組發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)300余戶(hù)。引進(jìn)的浙江草莓能手何發(fā)新租賃城關(guān)鎮(zhèn)堡子村土地20畝種植草莓，并通過(guò)農(nóng)業(yè)局與58戶(hù)農(nóng)戶(hù)簽訂了草莓種植技術(shù)指導(dǎo)與產(chǎn)品銷(xiāo)售合同，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展草莓120畝。
從兩縣的初步嘗試和探索的情況來(lái)看，推廣模式的轉(zhuǎn)變既有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，又使農(nóng)業(yè)干部在親身實(shí)踐中得到鍛煉和提高，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的雙贏。
1、有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
機(jī)構(gòu)重組，使農(nóng)業(yè)技術(shù)干部專(zhuān)業(yè)對(duì)口，用有所長(zhǎng)；技術(shù)推廣方式的轉(zhuǎn)變則使科技經(jīng)濟(jì)融為一體，充分發(fā)揮出第一生產(chǎn)力的作用。平利縣在成立茶葉局和絞股藍(lán)技術(shù)推廣中心并實(shí)行機(jī)制創(chuàng)新后的短短三年時(shí)間，茶葉和絞股藍(lán)產(chǎn)業(yè)從基地到加工、到品牌都發(fā)生了質(zhì)的飛躍。茶葉面積從3.2萬(wàn)畝發(fā)展到7.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量從324噸發(fā)展到1000噸，面積和產(chǎn)量接近全省的1/6，居第三位；絞股藍(lán)人工種植面積從20xx畝發(fā)展到1萬(wàn)畝，龍須茶從50噸增加到400噸，人工種植面積和產(chǎn)量占全國(guó)70以上。興辦龍頭加工企業(yè)90余家。并從統(tǒng)一品牌入手，實(shí)現(xiàn)茶飲業(yè)四統(tǒng)一，既統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化種植和訂單農(nóng)業(yè)。公司基地農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化路子基本形成，綠茶實(shí)現(xiàn)訂單接近全縣的50，絞股藍(lán)接近70。石泉縣池河農(nóng)科園在建園期間就取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且通過(guò)公司農(nóng)戶(hù)的方式，將可帶動(dòng)全縣出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10萬(wàn)頭，產(chǎn)值過(guò)億元，推動(dòng)了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。石泉縣設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園和觀光蓮藕示范園帶動(dòng)了全縣特色農(nóng)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
通過(guò)推廣機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮了科技人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加速了科技成果轉(zhuǎn)化，提高了農(nóng)業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。平利縣20xx年茶飲業(yè)綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6000萬(wàn)元，規(guī)模、質(zhì)量、效益均較20xx年翻一番，全縣僅此一項(xiàng)增長(zhǎng)1000萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收50元。石泉縣20xx年通過(guò)科技承包引進(jìn)重質(zhì)的反季節(jié)大棚西瓜、蔬菜、草莓平均售價(jià)高出常規(guī)種植的2倍以上，西瓜、蔬菜平均畝產(chǎn)值達(dá)4000元以上，草莓平均畝產(chǎn)值達(dá)1萬(wàn)元以上；引進(jìn)種植的蓮藕平均畝產(chǎn)值達(dá)5000元左右，相當(dāng)于4畝糧油作物產(chǎn)值。在整個(gè)“高效農(nóng)業(yè)示范帶”中，建成示范點(diǎn)30個(gè)，培植科技示范戶(hù)20戶(hù)，示范面積20xx余畝，示范帶內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25.6，農(nóng)民人均增收200元，高出全縣平均水平327元。
3、農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍得到鍛煉。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)科技人員自身存在兩大問(wèn)題，一是思想保守，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)所適從；二是技術(shù)陳舊，只適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)作物大田技術(shù)，產(chǎn)業(yè)化要求的市場(chǎng)知識(shí)、信息知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)十分欠缺。要解決這兩個(gè)問(wèn)題，光靠教育和培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有在市場(chǎng)中、實(shí)踐中去搏擊，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，增加壓力，迎接挑戰(zhàn)，更新觀念和知識(shí)。平利縣、石泉縣通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，使大批科技干部在艱苦的崗位、復(fù)雜的環(huán)境和親身實(shí)踐中得到鍛煉和提高?？萍既藛T通過(guò)參股、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦龍頭企業(yè)或創(chuàng)辦科技示范園，開(kāi)展科技承包等方式，使科技人員直接參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、產(chǎn)業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、了解新信息的自覺(jué)性顯著提高。石泉縣農(nóng)業(yè)局干部王良全等在科技承包中，不僅承擔(dān)田間技術(shù)指導(dǎo)，還要帶領(lǐng)村組干部外出尋找產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。平利縣科技干部在協(xié)同搞好茶葉、絞股藍(lán)生產(chǎn)加工銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地保護(hù)。絞股藍(lán)原產(chǎn)地已獲國(guó)家認(rèn)證；完成了絞股藍(lán)和綠茶生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，絞股藍(lán)國(guó)家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收和國(guó)家初驗(yàn)，綠茶系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以發(fā)布為世紀(jì)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)茶認(rèn)證通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，女?huà)z銀峰20xx年在西北五省獲全國(guó)唯一金獎(jiǎng)。
調(diào)查中，我們深深感到，目前我市農(nóng)技機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制體制、推廣模式、農(nóng)技隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還有很大差距，需要進(jìn)行調(diào)整改革，使隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)、推廣體系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
1、機(jī)制體制不順。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)，沒(méi)有按產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)。二是管理體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)沒(méi)有選人用人的自主權(quán)，一方面大量非專(zhuān)業(yè)人員擠占專(zhuān)業(yè)編制和專(zhuān)業(yè)崗位，另一方面農(nóng)技人員大部分忙于包村抓中心工作，不能把精力和時(shí)間集中在農(nóng)技推廣上。三是推廣模式不適應(yīng)。量大面廣仍采取的是面上培訓(xùn)，走村串戶(hù)，田間地頭宣傳，或在“第一車(chē)間”抓點(diǎn)示范的老的推廣模式。這種方式與市場(chǎng)不對(duì)接，與產(chǎn)業(yè)不對(duì)接，與農(nóng)業(yè)科技人員責(zé)任和利益不對(duì)接。
2、觀念不夠解放。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，農(nóng)技隊(duì)伍總體上講思想不解放，觀念保守，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品農(nóng)業(yè)的觀念濃一些，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、商品意識(shí)淡薄，對(duì)傳統(tǒng)大田技術(shù)關(guān)注多，對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)不掌握，對(duì)延伸到二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)更是不了解不熟悉；思想上缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，不敢在市場(chǎng)中去搏擊，不敢試、不敢創(chuàng)，安于現(xiàn)狀。
3、投入不足。一是農(nóng)技隊(duì)伍長(zhǎng)期處于有錢(qián)養(yǎng)兵無(wú)錢(qián)打仗的局面，科技干部大部分時(shí)間只能呆在辦公室里，這對(duì)人才資源是一種極大的浪費(fèi)。二是投入的方向和重點(diǎn)不明確。微薄的資金投入集中在面上培訓(xùn)、下鄉(xiāng)檢查大田生產(chǎn)上，沒(méi)有把投入重點(diǎn)放在市場(chǎng)培育、龍頭建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上。三是缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范基金。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在“露天工廠”進(jìn)行的，受自然因素的制約，風(fēng)險(xiǎn)比較大。農(nóng)技人員自主投入承包時(shí)，一次性投入過(guò)大，一旦遭遇不可抗拒的自然災(zāi)害，農(nóng)技人員將無(wú)法承受。同時(shí)，由于機(jī)構(gòu)改革頻繁，農(nóng)技人員擔(dān)心創(chuàng)辦科技實(shí)體一旦得取效益，怕減少財(cái)政撥款甚至“脫鉤斷奶”。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足。我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)雖有所進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和勢(shì)頭相比還很落后，除茶葉、蠶桑、黃姜、中藥材、絞股藍(lán)等產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)外，其他的更多還集中在大田，且規(guī)模不大，分布不集中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)相輔相成的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，科技人員缺少施展才華的舞臺(tái)，而農(nóng)技人員的不適應(yīng)又不能保證和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從大田栽培向產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條延伸，從小而全的家庭模式到專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化調(diào)整都需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制和農(nóng)技隊(duì)伍去適應(yīng)并促進(jìn)。調(diào)查中我們感到，必須從思想觀念、機(jī)構(gòu)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行全方位的改革和創(chuàng)新，使我市的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍能有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。
1、適應(yīng)市場(chǎng)需要，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)科技推廣工作要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是在服務(wù)對(duì)象上，由原來(lái)的一家一戶(hù)為主轉(zhuǎn)為以龍頭企業(yè)、中介合作組織、科技示范園、科技示范戶(hù)和承包大戶(hù)為主，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動(dòng)作用；二是在服務(wù)內(nèi)容上，由原來(lái)的.以糧食生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)為以?xún)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，由原來(lái)的單純推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)、加工、流通一起抓；三是在服務(wù)目標(biāo)上，由單純追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)為追求效益最大化，努力增加農(nóng)民收入；四是在方式方法上，由原來(lái)的面上指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)為搞承包、辦示范園、抓龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
2、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要，建立適合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。近年來(lái)，隨著全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，全市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局逐步形成。全市的蠶桑業(yè)，平利、紫陽(yáng)的茶葉，旬陽(yáng)、白河的黃姜產(chǎn)業(yè)，平利、鎮(zhèn)坪的中藥產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)化雛形已初步形成。但總體來(lái)看，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還很低，應(yīng)按照建設(shè)綠色xx發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“藥、水、游”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，明確重點(diǎn)，大力培植優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并積極向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)，同時(shí)為科技人員提供施展才華的舞臺(tái)。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然要求我們對(duì)農(nóng)技機(jī)構(gòu)和推廣體系及人力進(jìn)行重新調(diào)整和分配，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的形成。其調(diào)整的方向應(yīng)該是根據(jù)各縣的產(chǎn)業(yè)變化，各縣的特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建立全縣性的技術(shù)推廣體系，下設(shè)機(jī)構(gòu)不宜實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡設(shè)置，也應(yīng)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局針對(duì)性設(shè)置，甚至可以按產(chǎn)業(yè)布局打破行政區(qū)域設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。從有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和上下對(duì)口，形成技術(shù)推廣的合力出發(fā)，市級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)管理體制應(yīng)逐步理順，把蠶、茶、果、藥劃歸農(nóng)業(yè)部門(mén)主管。
3、適應(yīng)科技推廣需要，理順人財(cái)物管理機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人財(cái)物以塊塊管理為主，這雖然有利于加強(qiáng)基層政府職能，但不利于科技推廣工作。我們認(rèn)為理順管理體制應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的遠(yuǎn)景目標(biāo)相統(tǒng)一，總體應(yīng)堅(jiān)持雙重管理的模式，在財(cái)政管理上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，在人事、技術(shù)、項(xiàng)目資金管理上以縣局為主，并逐步根據(jù)業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化縣一級(jí)，弱化鄉(xiāng)一級(jí)。對(duì)一些區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)的地方，可以打破行政區(qū)域設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，按照“責(zé)、權(quán)、利”相配套，管人管事相統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制職能。賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在本系統(tǒng)內(nèi)的人事管理與調(diào)配權(quán)，在總編制的范圍內(nèi)，由農(nóng)業(yè)行政部門(mén)按區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在系統(tǒng)內(nèi)靈活高效地調(diào)配力量，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，責(zé)任到崗，任務(wù)到人，優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)勤罰懶。
4、適應(yīng)發(fā)展需要，建立有利于科技人員干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。平利、石泉兩縣的實(shí)踐告訴我們，只要政府重視科技人員并通過(guò)一系列優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，科技人員就能夠在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)中大顯身手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才建設(shè)的雙贏。首先要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、參與龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)的農(nóng)業(yè)科技人員實(shí)行“三放寬、三不變、三優(yōu)先”的政策，即放寬管理權(quán)、放寬經(jīng)營(yíng)權(quán)、放寬經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批條件，同時(shí)大力支持他們向各級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金；其工資、隸屬關(guān)系、福利待遇不變；在機(jī)構(gòu)改革中優(yōu)先招聘留用、優(yōu)先晉升職稱(chēng)和評(píng)定崗責(zé)優(yōu)秀、優(yōu)先外出進(jìn)修學(xué)習(xí)。其次要加大資金投入，為科技人員干事創(chuàng)業(yè)提供支持。農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，投入大，周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，政府應(yīng)該給與一定的資金扶持，采取重點(diǎn)扶持、扶強(qiáng)扶優(yōu)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，培養(yǎng)造就一批科技實(shí)業(yè)家。還要從政治生活待遇上關(guān)心他們，在全社會(huì)形成干事光榮的氛圍。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇四
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，接下來(lái)是小編為大家收集的科技創(chuàng)新。
供大家參考希望可以幫助到大家。
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排，今年市人大常委會(huì)將專(zhuān)題聽(tīng)取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作，我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，做了大量前期工作。8月底，市人大常委會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國(guó)西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬，市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴株洲、郴州、衡陽(yáng)三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議作了專(zhuān)題匯報(bào)。今年以來(lái)，全市各級(jí)政府及科技部門(mén)和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè)，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但客觀地說(shuō)，離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距?，F(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下：
總的說(shuō)來(lái)，我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯，主要表現(xiàn)為：
1、以加大投入為保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取科技工作匯報(bào)，四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作，而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項(xiàng)目，為項(xiàng)目找資金，竭力幫助解決困難和問(wèn)題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入，2019年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬(wàn)元，增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開(kāi)展4.26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。
2、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為中心，科技經(jīng)濟(jì)逐步對(duì)接。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合管理科，設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。市、縣兩級(jí)政府都加大了對(duì)科技工作者和科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度，如今年市委、政府便對(duì)2名科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者每人重獎(jiǎng)20萬(wàn)元。全市新增“中南大學(xué)映鴻科技新材料產(chǎn)學(xué)研基地”等產(chǎn)學(xué)研合作基地8個(gè)，研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目75項(xiàng)，一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、市校對(duì)接，高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系正在逐步形成。
3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。通過(guò)建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中29項(xiàng)列入了國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年，全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85.2億元，占全市生產(chǎn)總值的41.7%，實(shí)現(xiàn)增加值12.14億元。
4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市三屆人大一次會(huì)議提出將2019年確定為“科技創(chuàng)新年”以來(lái)，市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段，大力開(kāi)展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng)，科技投入1.3億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。
5、以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2019年列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來(lái)，加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專(zhuān)利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%以上，累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利1665件、專(zhuān)利授權(quán)627件。并查處假冒專(zhuān)利案件19件，培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月，我市順利通過(guò)了國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的考核驗(yàn)收。同時(shí)，市、縣兩級(jí)科技部門(mén)加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。
在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績(jī)的同時(shí)，也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國(guó)”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久，但客觀地說(shuō)，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒(méi)有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見(jiàn)效快，因而對(duì)科技工作持一種“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來(lái)說(shuō)，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問(wèn)題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比例只有0.49%，遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。
2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來(lái)市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)，但570萬(wàn)元的總量仍然較少，遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后，更加無(wú)法滿足科技創(chuàng)新工作需要?？h市情況也不容樂(lè)觀。以今年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的0.2%，遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1.1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒(méi)有確定，而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬(wàn)元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問(wèn)題，使用效益不是很高。同時(shí)，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無(wú)足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。
3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話，那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“最大短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù)：我市每萬(wàn)人中科技活動(dòng)人員只有5.4人，只有長(zhǎng)株潭平均數(shù)的9.5%;科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%，高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來(lái)、留不住”的問(wèn)題，無(wú)力開(kāi)展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新?？萍疾块T(mén)專(zhuān)技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內(nèi)，專(zhuān)技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監(jiān)測(cè)設(shè)備都無(wú)法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類(lèi)教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。
4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無(wú)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，更無(wú)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里，沒(méi)有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu)，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來(lái)說(shuō)，部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此不夠重視?？萍紕?chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年，但因缺乏資金至今沒(méi)有建起來(lái)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)也很?chē)?yán)峻，我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中，有15家過(guò)了有效期，需重新認(rèn)定?？傊业乜萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高，市域性創(chuàng)新能力尚未形成，對(duì)外依存度很高。
5、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，但長(zhǎng)期以來(lái)，科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現(xiàn)象仍然突出。以農(nóng)業(yè)為例。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從調(diào)研情況看，近年來(lái)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有較大發(fā)展，但由于缺乏足夠的科技支撐，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入等方面仍然沒(méi)有大的突破。農(nóng)業(yè)科研體制陳舊，研究方法、檢測(cè)手段落后，成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率都較低。在“吃飯財(cái)政”的背景下，市、縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入很有限，而且這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)也常?！稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”被挪作他用。農(nóng)村技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全，實(shí)用新技術(shù)入戶(hù)率低，農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用仍不廣泛，“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，真正在全省和全國(guó)叫得響、有一定市場(chǎng)占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少。
如果僅是自己和自己比，我市科技創(chuàng)新工作的確進(jìn)步很大;但如果和兄弟市州橫向比，我市已經(jīng)落后一大截，急需奮起直追。可以這么說(shuō)，在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。對(duì)此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，在今后的工作中，以更高的認(rèn)識(shí)、更有力的措施來(lái)布局和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用，為婁底騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀，為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動(dòng)力。
1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。科技的本質(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新具有重要的社會(huì)意義與功能，在宏觀方面，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是中華文明生生不息的內(nèi)在動(dòng)力。古往今來(lái)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家和民族不是在創(chuàng)新中前進(jìn)，并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打;在微觀層面，創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是企業(yè)發(fā)展壯大的根本，有創(chuàng)新，則生存，則發(fā)展;無(wú)創(chuàng)新，則衰退，則消亡。我們必須牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念，認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新喊在口上，記在心上，抓在手上，落實(shí)在效果上。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，加大政策扶持，解決實(shí)際困難，加強(qiáng)督查考核，確?？萍紕?chuàng)新工作落實(shí)到位。抓科技創(chuàng)新，必須有科學(xué)的工作機(jī)制。要建立科技創(chuàng)新工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，既看總量，也看質(zhì)量，既注重考核，也注重考核結(jié)果的運(yùn)用，以此落實(shí)一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責(zé)任;要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、企校對(duì)接、部門(mén)配合、全社會(huì)支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;要利用優(yōu)勢(shì)和資源，全面建立與省級(jí)廳局的科技會(huì)商機(jī)制;要?jiǎng)?chuàng)造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制;要解放思想，更新觀念，改革和創(chuàng)新激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，營(yíng)造“科技創(chuàng)新”良好氛圍，多出成果，出大成果。
3、加大科技投入，科學(xué)使用資金。在當(dāng)前金融危機(jī)剛剛見(jiàn)底和擴(kuò)大內(nèi)需的背景下，我市財(cái)政收入減少，而剛性支出增多，收支矛盾很大。但越是如此，我們?cè)揭ＷC科技投入這個(gè)重點(diǎn)支出，因?yàn)檫@是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、落實(shí)中央“調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”方針的重要基礎(chǔ)和手段。建議市、縣政府確保財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算比例達(dá)到1%以上，并逐年有所增長(zhǎng)，縮小與全國(guó)、全省平均水平的差距。要引導(dǎo)社會(huì)及金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技的融資投入，探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。要借助廳市會(huì)商機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持。要科學(xué)安排和使用有限的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)龍頭，確保好鋼用在刀刃上，防止撒“胡椒面”。
4、打造引才“洼地”，用好用活人才。政以才興，國(guó)以才治;科技創(chuàng)新，人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”，離不開(kāi)創(chuàng)新型科技人才的強(qiáng)力支撐。要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所需，按照“不求所有，但求所用”的原則，以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，通“入口”，暢“渠道”，建造一個(gè)有利于廣泛吸納各類(lèi)管理人才和技術(shù)人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，也歡迎二流、三流人才，避免不顧婁底實(shí)際的“貪大求洋”。要堅(jiān)持引進(jìn)人才與開(kāi)發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合，既重視外來(lái)人才，善借“他山之石”促進(jìn)地方發(fā)展;也注重本地“芳草”，用好身邊人才，防止“招來(lái)女婿，氣走兒郎”、“引進(jìn)一個(gè)，流失一批”。要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺(tái)，幫助解決工作生活中的困難和問(wèn)題，提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊(duì)伍，培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有干部職工，促進(jìn)合理流動(dòng)，盤(pán)活人才“存量”。
5、突出企業(yè)主體，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。婁底要加速趕超，自主創(chuàng)新是關(guān)鍵，企業(yè)是主體。要盡快出臺(tái)《專(zhuān)利資助辦法》，《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項(xiàng)目管理辦法》等，形成比較完善的激勵(lì)政策體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大創(chuàng)新投入，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走自主開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)引進(jìn)核心專(zhuān)利技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新之路，鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)展自主創(chuàng)新，積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和專(zhuān)利，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動(dòng)”，為企業(yè)搭建好產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的，政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。
6、依托現(xiàn)代科技，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榍罢卟皇且货矶?，而后者則現(xiàn)實(shí)可為。要以信息化為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點(diǎn)，加快對(duì)鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。特別要立足婁底是農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際，防止重工輕農(nóng)傾向，切實(shí)做到兩眼向“農(nóng)”，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農(nóng)業(yè)科研體制，逐步形成一個(gè)有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系;要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制，穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍;要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社、科技特派員、農(nóng)機(jī)普及、新品種和新技術(shù)推廣等工作，促進(jìn)科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，提高農(nóng)業(yè)科技含量;要在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)米、楠竹、生豬及草食動(dòng)物、中藥材和果蔬等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等方式，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，培育發(fā)展新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造全國(guó)性品牌。要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目精深開(kāi)發(fā)研究，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。為切實(shí)了解我縣企業(yè)科技創(chuàng)新情況，5月17日，縣政協(xié)科技科協(xié)界委員赴**鎮(zhèn)，就我縣企業(yè)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。
近年來(lái),**縣委縣政府堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一方略，以提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型為主線，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)，高點(diǎn)定位、目標(biāo)一流、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。先后榮獲全國(guó)科技進(jìn)步示范縣、全國(guó)科普示范縣、全國(guó)科技富民強(qiáng)縣示范縣、省科技成果推廣示范縣、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范縣等榮譽(yù)。連續(xù)6年榮獲南通市黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核第一名;連續(xù)6年榮獲南通市科技系統(tǒng)綜合考核第一名。
一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)科技招商選項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作引項(xiàng)目、自主創(chuàng)新上項(xiàng)目，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣在原有五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、新能源、生物醫(yī)藥)的基礎(chǔ)上，已發(fā)展形成四大新興產(chǎn)業(yè)(新能源、新材料、環(huán)保裝備、軟件和服務(wù)外包)，七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(高效節(jié)能建材機(jī)械裝備、電梯裝備制造、數(shù)控鍛壓機(jī)械裝備、軌道交通裝備、節(jié)能電力裝備、高技術(shù)船舶配套、電子電器)和三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(紡織化纖、絲綢服裝、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品深加工)群。擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)165家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)39家，名列**市第一。引進(jìn)實(shí)施了金屬注射成形技術(shù)、高可信高安全空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理及應(yīng)用、納米涂料數(shù)碼噴印技術(shù)等國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2019年的80.73億元,增長(zhǎng)到2019年的201.24億元,占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比增長(zhǎng)了5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)31%。
二是創(chuàng)新載體建設(shè)提質(zhì)增量。不斷加強(qiáng)以企業(yè)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等為主的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全縣建有國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，國(guó)家級(jí)科技孵化器1家，省級(jí)科技孵化器3家，孵化面積達(dá)25萬(wàn)平方米;建有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)35家、市級(jí)59家，省級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)3家、市級(jí)2家，科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，省院士工作站1家，總量居全市第一。
三是科技富民強(qiáng)縣影響全國(guó)。積極實(shí)施國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展桑蠶繭絲支柱產(chǎn)業(yè)。累計(jì)推廣新品種、新技術(shù)175項(xiàng)，先后組織實(shí)施市以上農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃43項(xiàng)。全縣桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)52.6億元，帶動(dòng)蠶農(nóng)新增收入1.8億元;農(nóng)民人均純收入的20%和財(cái)政收入的14.5%均來(lái)自該產(chǎn)業(yè)。2019年12月，全國(guó)科技富民強(qiáng)縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，我縣的經(jīng)驗(yàn)受到科技部、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)各地代表的充分肯定。
四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用、保護(hù)能力。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用、保護(hù)能力。“”以來(lái)，全縣累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利8548件，授權(quán)3387件，連續(xù)三年進(jìn)入全省“前十強(qiáng)”。2019年專(zhuān)利申請(qǐng)3709件，授權(quán)專(zhuān)利1853件，申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利703件、pct專(zhuān)利2件，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量全市第一。獲市以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)102項(xiàng)(國(guó)家1項(xiàng)、省級(jí)6項(xiàng)、市級(jí)95項(xiàng))。
五是科技成果轉(zhuǎn)化碩果累累。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作“121”、“雙百千”工程，推動(dòng)了高校院所的科研成果在我縣轉(zhuǎn)化?？h政府先后與上海交大、哈工大、武漢大學(xué)、東南大學(xué)、西安交大等18所高校院所簽定了全面合作協(xié)議;與美、德、俄、日、烏克蘭、緬甸等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了國(guó)際科技合作關(guān)系;198家企業(yè)與122家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目329個(gè)。先后承擔(dān)實(shí)施國(guó)家“”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)，省科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目6個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)國(guó)際科技合作項(xiàng)目3項(xiàng)、國(guó)家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金、省國(guó)際科技合作項(xiàng)目24項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)科技撥款1.37億元。
1、企業(yè)主體意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)是研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。近年來(lái)，在政府的推動(dòng)下，我縣企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)較之以前有一定的增強(qiáng)，但這與創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求還相距甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、觀念滯后、動(dòng)作遲緩，滿足于小富即安，缺乏戰(zhàn)略性前瞻目光，趨利思想嚴(yán)重。片面的認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新投入大、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)多，搞技術(shù)研發(fā)不如購(gòu)買(mǎi)技術(shù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益快。甚至有些企業(yè)單純依附來(lái)料加工，滿足于眼前小利，不圖企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、科技投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?？萍紕?chuàng)新具有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益的特點(diǎn)。近幾年，政府、企業(yè)、社會(huì)三方在科技創(chuàng)新投入上逐年加大比重，但這遠(yuǎn)不能滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求。從政府投入看，從總量到增幅都與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)存在差距。2019年安排三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2228萬(wàn)元，**2616萬(wàn)元，蘇南地區(qū)的更是達(dá)到了2億元，而我縣僅有700萬(wàn)元。從企業(yè)投入看，總體上規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不佳。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)健康發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入的比例應(yīng)在6%、4%、3%以上，而縣內(nèi)企業(yè)只有3%左右，低于國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)，更低于發(fā)達(dá)國(guó)家10%的平均水平。由于資金短缺，產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)所必需的費(fèi)用不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。從社會(huì)化投入看，近幾年，我縣也成立了風(fēng)險(xiǎn)投資公司，但投資規(guī)模偏小，風(fēng)險(xiǎn)投資資金僅有幾千萬(wàn)元，很難滿足科技型技術(shù)創(chuàng)新需要;加上我縣還沒(méi)有建立科技金融銀行，一些好的項(xiàng)目由資金原因沒(méi)能得到開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化。
3、企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)比較少。我縣銷(xiāo)售收入在3000萬(wàn)元的340家企業(yè)中，與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作的僅有128家，占比達(dá)37.6%，145家億元企業(yè)與高校院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作的也只有78家;3000萬(wàn)元制造業(yè)企業(yè)中，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的198家，還有超過(guò)三分之一的沒(méi)有建立;全縣規(guī)模企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利的只有131家，占企業(yè)總數(shù)(905家)的14.48%;3000萬(wàn)元以上企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利的只有94家，占企業(yè)總數(shù)(340家)的27.65%;億元企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利的也只有60家，占企業(yè)總數(shù)(152家)的39.47%。若剔除未獲授權(quán)專(zhuān)利和無(wú)效專(zhuān)利，企業(yè)真正擁有專(zhuān)利的就更少。由于企業(yè)不重視科技創(chuàng)新，缺乏有效的技術(shù)支撐，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，附加值不高、效益偏低。
4、高層次創(chuàng)新人才比較缺乏。**縣人才總量雖逐年增加達(dá)5.2萬(wàn)人，但高學(xué)歷、高層次人才僅為2566人,只占科技人才總量的4%。企業(yè)中人才總量還不多，工程技術(shù)人員只占18.1%，尤其在企業(yè)一線直接從事產(chǎn)品研發(fā)的人員更少，只占3.5%。雖然縣委、縣政府每年都組織大型人才招聘活動(dòng)，但引進(jìn)的數(shù)量還不夠多，帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶管理的來(lái)海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才尤其比較缺乏?？萍既瞬沤Y(jié)構(gòu)性矛盾突出、引進(jìn)難、外流嚴(yán)重，已成為經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。
5、科技管理隊(duì)伍力量比較薄弱。隨著國(guó)家將科技創(chuàng)新擺上戰(zhàn)略層面，各級(jí)政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度越來(lái)越高?？萍贾鞴懿块T(mén)的工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作內(nèi)容逐年增加，工作任務(wù)也愈加繁重。調(diào)查了解到，**縣科技主管部門(mén)現(xiàn)有行政編制10個(gè)，其中領(lǐng)導(dǎo)8人，遠(yuǎn)不能適應(yīng)科技創(chuàng)新形勢(shì)任務(wù)的需要。科技部門(mén)人員少與任務(wù)重的矛盾直接影響到科技創(chuàng)新工作的組織與開(kāi)展。
科技創(chuàng)新已成為我國(guó)的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)新型工業(yè)化的實(shí)施，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，事關(guān)人與自然、環(huán)境的和諧發(fā)展，事關(guān)國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)治久安，也事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。為提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，推進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建議如下：
一是強(qiáng)化政府推動(dòng)作用。面對(duì)世界科技發(fā)展的大趨勢(shì)，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，黨委、政府要把科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。1、進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新氛圍的營(yíng)造。借助各種媒體，大力宣揚(yáng)科技創(chuàng)新各項(xiàng)政策，讓企業(yè)和社會(huì)熟知科技創(chuàng)新各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)和社會(huì)科技創(chuàng)新熱情，推動(dòng)全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)的提升。2、要進(jìn)一步整合現(xiàn)有政策資源，用好用足創(chuàng)新激勵(lì)政策。對(duì)現(xiàn)有的鼓勵(lì)創(chuàng)新業(yè)的財(cái)稅政策、激勵(lì)政策，要按規(guī)定落實(shí)到位，使企業(yè)從科技創(chuàng)新實(shí)踐中真正得到實(shí)惠。3、要進(jìn)一步加大創(chuàng)新文化的培育力度。積極弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，宣傳創(chuàng)新典型，推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，形成尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的濃烈氛圍。4、要調(diào)劑充實(shí)和加強(qiáng)科技主管部門(mén)的力量。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要，積極研究現(xiàn)有體制下科技部門(mén)人員編配職數(shù)，采取多種方式配齊配強(qiáng)科技部門(mén)人員，保證他們有足夠的力量做好科技工作。
二是建立多元化科技投入機(jī)制。發(fā)揮政府科技投入對(duì)全社會(huì)的示范和引導(dǎo)作用，努力形成以政府資金引導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、企業(yè)資金為主銀行貸款為支撐、社會(huì)集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元化科技投入機(jī)制。1、政府要加大財(cái)政科技投入力度，形成與gdp增長(zhǎng)相適應(yīng)的科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。注重財(cái)政科技投入的有效使用，把有限的資金投入到重大公共技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)上。2、引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入。政府可通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)的手段和政策約束激勵(lì)機(jī)制等，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入。主動(dòng)牽線搭橋，定期舉辦支持科技創(chuàng)新的銀企洽談會(huì)，促進(jìn)銀企合作。3、探索、建立金融支持科技創(chuàng)新的機(jī)制。加強(qiáng)金融部門(mén)對(duì)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造項(xiàng)目扶持力度，予以貸款貼息，減少貸款風(fēng)險(xiǎn)。完善企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充擔(dān)保本金，創(chuàng)新?lián)７绞剑岣哌\(yùn)轉(zhuǎn)效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業(yè)擔(dān)保體系。4、積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府支持企業(yè)科技進(jìn)步優(yōu)惠政策，對(duì)科技創(chuàng)新突出的企業(yè)按政策規(guī)定給予免稅、減稅和抵扣折稅的優(yōu)惠。
三是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，在創(chuàng)新體系建設(shè)中處于關(guān)鍵地位。企業(yè)要從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端走向高端，就必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品。政府要從源頭上推進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。1、要加強(qiáng)組織引導(dǎo)。組織企業(yè)與高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接洽談活動(dòng)，通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓、委托開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型技術(shù)企業(yè)實(shí)體等形式，使之盡快由引進(jìn)跟蹤向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。2、要加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)載體。加強(qiáng)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，完善軟硬件條件，強(qiáng)化資源整合，提高孵化能力和研發(fā)能力。3、要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。著重強(qiáng)化全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提升企業(yè)運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，開(kāi)發(fā)研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)侵權(quán)行為。
四是加快建立人才高地。人才是第一資源，也是自主創(chuàng)新的決定性因素。政府要高度重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用工作，大量引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加緊構(gòu)建人才高地。1、創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。加大對(duì)優(yōu)先發(fā)展的電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀人才的引進(jìn)，采取柔性引才與重金聘才相結(jié)合的方式引進(jìn)各類(lèi)高層次人才，對(duì)引進(jìn)的人才不為所求，但為所用。2、建立人才引進(jìn)機(jī)制。對(duì)那些有突出貢獻(xiàn)、掌握核心技術(shù)的拔尖人才，應(yīng)打破常規(guī)，不惜代價(jià)，給予特殊優(yōu)惠政策，采取給予科研啟動(dòng)費(fèi)、安家補(bǔ)助費(fèi)、最低收入保障等措施，建立人才特區(qū)，既用事業(yè)和感情留人，也重視待遇，利用市場(chǎng)法則吸引和留住人才。3、加快一線技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。在抓好高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，要重視職工技能素質(zhì)的提高。要拿出具體措施，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)對(duì)生產(chǎn)一線職工科技素質(zhì)的培養(yǎng)。通過(guò)業(yè)余教育、聯(lián)合辦班、專(zhuān)項(xiàng)短訓(xùn)、掛鉤送學(xué)、參加學(xué)術(shù)交流、出國(guó)深造等方式，培養(yǎng)生產(chǎn)一線職工，提高企業(yè)科技開(kāi)發(fā)能力和對(duì)高新技術(shù)消化、吸收、創(chuàng)新的能力。同時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家、教授到企業(yè)講學(xué)，為職工“充電”。通過(guò)對(duì)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用，充分發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇五
大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是加強(qiáng)素質(zhì)教育的重要途徑和有效手段，由于認(rèn)識(shí)高度、起步時(shí)間、資金投入等不同，其質(zhì)量和效果有顯著差異性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入、有效、均衡發(fā)展的主要原因有：對(duì)活動(dòng)價(jià)值性認(rèn)識(shí)偏差、理論教育與實(shí)踐環(huán)節(jié)脫節(jié)、物質(zhì)保障條件不到位，特別是激勵(lì)機(jī)制不健全，已經(jīng)成為影響其向縱深發(fā)展的“瓶頸”。
大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是指組織引導(dǎo)大學(xué)生通過(guò)對(duì)科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用和自主創(chuàng)造，培養(yǎng)其科技創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的教育實(shí)踐活動(dòng)，它是高校培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的重要途徑。隨著高等教育改革的不斷深化，客觀認(rèn)識(shí)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)現(xiàn)狀，深刻分析當(dāng)前影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的諸種因素，對(duì)于推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新教育，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)高等教育的自主創(chuàng)新能力具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
本次調(diào)查以廣西大學(xué)部分學(xué)員學(xué)生為調(diào)查樣本，其中有機(jī)械學(xué)院，電子信息與計(jì)算機(jī)學(xué)院，外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，職業(yè)技術(shù)學(xué)院，信息學(xué)院，商學(xué)院，物理學(xué)院，土木學(xué)院，會(huì)計(jì)學(xué)院，藝術(shù)學(xué)院，新聞學(xué)院，文學(xué)院，電氣學(xué)院，植物科學(xué)技術(shù)學(xué)院，林學(xué)院等15個(gè)學(xué)院的同學(xué)。學(xué)生抽樣問(wèn)卷145份，回收有效問(wèn)卷124份，樣本容量124份。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：（附錄）。
1.1大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)總體上呈良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。學(xué)生關(guān)注度與自信心增強(qiáng)，大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)給予了積極的關(guān)注，認(rèn)同程度明顯加強(qiáng)。調(diào)查顯示，69.35%的學(xué)生表示應(yīng)“學(xué)校是有鼓勵(lì)學(xué)生參加科技創(chuàng)新類(lèi)比賽的政策”。如果承擔(dān)了科研課題任務(wù)，80.64%的學(xué)生表示學(xué)校是舉辦過(guò)創(chuàng)新性科技類(lèi)比賽。89.52%的學(xué)生認(rèn)為自己有創(chuàng)新能力，在“學(xué)?，F(xiàn)行的。
教學(xué)。
模式是否有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力”方面，58.06%的人認(rèn)為學(xué)校教學(xué)模式方面有所側(cè)重，還過(guò)得去。在如何培養(yǎng)實(shí)用性創(chuàng)新性人才方面，26.61%認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該采用多種教學(xué)方式，培養(yǎng)發(fā)散思維，20.16%認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該引用社會(huì)上的實(shí)例模型，是學(xué)習(xí)和社會(huì)相聯(lián)系，25.81%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該多用實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作的能力，27.42%的人認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該改革考試方法，鼓勵(lì)有創(chuàng)新意識(shí)的學(xué)生脫穎而出。關(guān)于如何提升大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，學(xué)生的建議是：
2可以多舉辦相關(guān)方面的講座，讓學(xué)生了解更多。
3實(shí)驗(yàn)教學(xué)，多多鍛煉動(dòng)手能力，設(shè)備要跟上時(shí)代。
4積極培養(yǎng)學(xué)生思維能力。
5對(duì)科技創(chuàng)新感興趣的學(xué)生，重點(diǎn)培養(yǎng)。
6必須改變現(xiàn)今的應(yīng)試教育和通識(shí)教育的模式，不再僅僅以考試成績(jī)決定終生。
7讓學(xué)生有多動(dòng)手，多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，還要有良好的社會(huì)基礎(chǔ)給。
學(xué)生見(jiàn)識(shí)與學(xué)習(xí)。
8多點(diǎn)活動(dòng)。
9加強(qiáng)動(dòng)手能力的實(shí)踐訓(xùn)練。
10增強(qiáng)師資。
11當(dāng)做老師的不再為了賺錢(qián)，當(dāng)當(dāng)官的不再為了賺錢(qián)，那么，也許有可能發(fā)生。
12進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，分配指導(dǎo)老師，最好可以一師或多師對(duì)一生，能夠全方面培養(yǎng)該生的能力。
可見(jiàn)，大學(xué)生科研意識(shí)和關(guān)注度在逐步增強(qiáng)。
1.2大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展不平衡，學(xué)生實(shí)際參與率低。調(diào)查顯示，大學(xué)生在校期間曾參加科技普及性學(xué)術(shù)講座的比例僅占28.6%，參加過(guò)科技創(chuàng)新系列賽事的學(xué)生占9.68%，而有62.9%的學(xué)生表示沒(méi)有參加過(guò)任何學(xué)術(shù)科技講座和競(jìng)賽活動(dòng)。沒(méi)有參加科技創(chuàng)新類(lèi)比賽的人中，有28.23%的人是沒(méi)有獲得比賽信息的，說(shuō)明學(xué)校宣傳力度還有待提高。由此可見(jiàn)，學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性仍有待提高。
2.1對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的價(jià)值性認(rèn)識(shí)偏差。
在科技創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程中，其價(jià)值和價(jià)值觀念起著主要的導(dǎo)向作用，它會(huì)影響人們以什么價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)去從事科技創(chuàng)新活動(dòng)。無(wú)疑，樹(shù)立正確的價(jià)值觀念無(wú)論是對(duì)高校，還是對(duì)大學(xué)生都具有重要意義。然而，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)成果的三大表現(xiàn)形式：論文及其鑒定和獲獎(jiǎng)越來(lái)越束縛高校組織者的手腳。追求論文數(shù)量、計(jì)較鑒定評(píng)價(jià)、追求科技獎(jiǎng)勵(lì)，幾乎成為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的全部?jī)?nèi)容。其結(jié)果是大部分參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的學(xué)生不愿進(jìn)行系統(tǒng)性的長(zhǎng)期研究，稍有階段性成果就匆匆鑒定、報(bào)獎(jiǎng)，這些短期行為既難以保證科技創(chuàng)新活動(dòng)的突破性成果的產(chǎn)生，也在一定程度上增長(zhǎng)了大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的功利性追求。如少數(shù)學(xué)生認(rèn)為其科研成果一經(jīng)發(fā)表，或參加大學(xué)生科技競(jìng)賽，或被企業(yè)看中，不但項(xiàng)目可以獲獎(jiǎng)，還可以從中得到一定的收益，名利雙收。還有少數(shù)學(xué)生其實(shí)就是抱著一種急功近利的心理，想從科研方面走出一條通向成功的捷徑，為就業(yè)求職打“基礎(chǔ)”。這種認(rèn)識(shí)上的偏差，是影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入開(kāi)展的觀念因素。
2.2教學(xué)環(huán)節(jié)的理論與實(shí)踐脫節(jié)。
進(jìn)行實(shí)踐操作。因此，即使學(xué)生在課堂上接受的理論再多，因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室實(shí)際操作的訓(xùn)練，其理論知識(shí)也不能有效地轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新能力。這是影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入開(kāi)展的根本因素。
科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制是推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入、均衡和有效發(fā)展的重要制度基礎(chǔ)?？萍紕?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制應(yīng)與課程改革、學(xué)分設(shè)置、學(xué)生評(píng)價(jià)制度、物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)等因素相互之間的聯(lián)動(dòng)密切相關(guān)。但一方面，部分高校還沒(méi)有建立起這些因素之間的相互聯(lián)動(dòng)關(guān)系，僅重視傳統(tǒng)的物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)，而忽視了課程、學(xué)分以及學(xué)生評(píng)價(jià)制度的革新，學(xué)生科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制尚未真正形成。另一方面，由于以論文發(fā)表、獲獎(jiǎng)、申請(qǐng)專(zhuān)利、轉(zhuǎn)化效益等固定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)成果，雖然形成學(xué)生科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，但是，這種激勵(lì)太過(guò)于苛求、標(biāo)準(zhǔn)高，讓大部分學(xué)生望而卻步，不利于調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的積極性、參與面，形成不了科技創(chuàng)新的校園氛圍。
2.4物質(zhì)保障條件不到位。
層次與質(zhì)量的同步提高，是影響大學(xué)生科技活動(dòng)的重要物質(zhì)因素。
3討論與思考。
在創(chuàng)新型人才日益成為社會(huì)發(fā)展所需的情況下，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)雖已走向良性發(fā)展，但發(fā)展又是不平衡的。這需要在國(guó)家層面，以政府為主導(dǎo)，提供社會(huì)輿論和資金支持，廣泛開(kāi)展校企對(duì)接；在學(xué)校層面，建立和完善學(xué)生科技創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資金保障，推進(jìn)課程體系改革，完善激勵(lì)機(jī)制；在教師層面，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)教師教書(shū)育人的積極性，將教書(shū)育人功能延伸和拓展；在學(xué)生層面，增強(qiáng)刻苦學(xué)習(xí)、參與科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，從而在全社會(huì)構(gòu)建起大學(xué)生科技創(chuàng)新教育與實(shí)踐體系。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇六
1十月二十六日在長(zhǎng)廊商討制定采購(gòu)的計(jì)劃，采購(gòu)的目標(biāo)，采購(gòu)的地點(diǎn)及人員的分工。
2十月二十七日在長(zhǎng)廊進(jìn)行資源的整合，完善調(diào)查問(wèn)卷，為出去調(diào)研做好準(zhǔn)備。
3十月三十日外出調(diào)研。
4十一月二號(hào)在長(zhǎng)廊進(jìn)行最后的開(kāi)會(huì)，就市場(chǎng)調(diào)研做下總結(jié)，按人員分工，將各自的資料進(jìn)行總結(jié)，交給做ppt的同學(xué)。
1調(diào)研方向：體育與我們的生活是密不可分的，所以，我們調(diào)研的方向?yàn)榕徘?、乒乓球?BR> 2調(diào)研地點(diǎn)：地點(diǎn)定在了書(shū)店街，因?yàn)槟抢锏捏w育器材用品店很多，而且種類(lèi)很多，可以滿足我們的調(diào)研需求。
3調(diào)研時(shí)間：十月三十日星期四下午。
十二點(diǎn)開(kāi)始到下午四點(diǎn)結(jié)束。
1請(qǐng)問(wèn)，你們店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？
2請(qǐng)問(wèn)哪一種賣(mài)的最好？
5請(qǐng)問(wèn)你們對(duì)商品進(jìn)行三包嗎？
學(xué)校撥款為2500元，采購(gòu)十只乒乓球拍，二十個(gè)排球。
經(jīng)研究，確定購(gòu)買(mǎi)42元/只的友誼牌乒乓球牌，購(gòu)買(mǎi)84元/個(gè)的排球，共計(jì)2100元。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇七
為全面掌握我市科技創(chuàng)新情況，按照省政府研究室要求，我室會(huì)同市科技局共同組成調(diào)研組，深入縣、區(qū)科技部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并召開(kāi)由發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、人社、農(nóng)牧、商務(wù)、企業(yè)代表和科技工作者代表參加的座談會(huì)，聽(tīng)取情況介紹和意見(jiàn)建議，在此基礎(chǔ)上，研究起草了調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要做法及成效。
近年來(lái)，市委、市政府深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的戰(zhàn)略決策，把科技創(chuàng)新工作擺在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，積極培育創(chuàng)新主體，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推動(dòng)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了全市科技創(chuàng)新力大幅提升，綜合科技進(jìn)步指數(shù)達(dá)到國(guó)家二類(lèi)地區(qū)水平，位列全省第3位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%，我市被確定為省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，金川區(qū)被命名為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)并被確定為省級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
（一）加大政策扶持力度，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。先后出臺(tái)了《金昌市關(guān)于加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施金昌市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》、《金昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》、《金昌市關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干意見(jiàn)》、《金昌市建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案》等一系列政策措施，縣、區(qū)也出臺(tái)了相應(yīng)的激勵(lì)扶持政策，從財(cái)政、稅收、金融、要素保障等方面加大對(duì)研發(fā)投入、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、孵化器、創(chuàng)新載體的扶持力度。從2013年開(kāi)始，市、縣、區(qū)財(cái)政每年各撥付100萬(wàn)元科技專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)在科技創(chuàng)新工作中有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位和創(chuàng)新人才。從今年開(kāi)始，市財(cái)政每年預(yù)算列支創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)資金1000萬(wàn)元，用于扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年全市全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到5.52億元，占全年gdp比重達(dá)到2.46%。
（二）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，科技服務(wù)體系日趨完善。一方面加強(qiáng)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方創(chuàng)新合作，采取共同出資、技術(shù)入股等方式，共同建立合作載體，重點(diǎn)扶持體制創(chuàng)新、機(jī)制靈活的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化能力建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化服務(wù)水平。全市已建成博士后科研工作站1個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室1個(gè)、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10個(gè)；省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)中心6個(gè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)9個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)5個(gè)，省級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)，省級(jí)有色金屬新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園1個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1個(gè)；組建成立市級(jí)工程技術(shù)研究中心12個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園8個(gè)、農(nóng)藝研究院1所；建成生產(chǎn)力促進(jìn)中心4家、各類(lèi)科技咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)10家、科技孵化及檢驗(yàn)檢測(cè)中心1個(gè)，在建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心1個(gè)；與國(guó)內(nèi)70余家科研院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系。另一方面加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，以建設(shè)“人才特區(qū)”為契機(jī)，大力實(shí)施鎳都百名青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃、“3121”高層次高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程，科技人員組成結(jié)構(gòu)趨于合理。目前，全市共有各類(lèi)科技人員4.96萬(wàn)人（不含中小學(xué)教師），科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2600多人，其中引進(jìn)高層次、高技能人才70人，每萬(wàn)人擁有科技人員數(shù)達(dá)1055人；享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼累計(jì)31人，“555”創(chuàng)新人才5人，“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者3人，國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1人，甘肅省領(lǐng)軍人才17人；科技人才中高級(jí)職稱(chēng)人員占12%，中級(jí)職稱(chēng)人員占45.2%，初級(jí)職稱(chēng)人員占42.8%。
（三）強(qiáng)化專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力日益增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)量增長(zhǎng)迅速，專(zhuān)利申請(qǐng)量由2013年的519件提高到2015年的646件，專(zhuān)利授權(quán)量由2013年的268件提高到398件，發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到了182件，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)3.87件，居全省第2位，金川集團(tuán)公司被確定為第一批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外科技合作與交流活動(dòng)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)，科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提升，2013年至2015年，全市列入國(guó)家科技支撐計(jì)劃1項(xiàng)、“國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”項(xiàng)目14項(xiàng)，省級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)5項(xiàng)，共爭(zhēng)取國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)達(dá)4100多萬(wàn)元；全市應(yīng)用類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化率由2013年的34%提高到2015年的38%；技術(shù)合同成交額由2013年的2.242億元增長(zhǎng)到2015年的3.003億元。
（四）深化體制機(jī)制改革，科技創(chuàng)新活力有效激發(fā)。認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新政策，按照“能放則放，能減則減，能免則免”的要求，全面清理妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定，適時(shí)調(diào)整并跟進(jìn)出臺(tái)新的政策措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)新政策措施落地生根。切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新管理工作，制定出臺(tái)了《金昌市工程技術(shù)研究中心管理辦法》，《金昌市創(chuàng)新型企業(yè)培育管理辦法》、《金昌市科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃管理辦法》等制度，全面推行科技立項(xiàng)課題制和招投標(biāo)制，修訂完善了科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)勵(lì)資金分別由8000元、5000元、3000元提高到20000元、10000元、5000元。建立健全科技創(chuàng)新政策措施督導(dǎo)考核機(jī)制，實(shí)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效考核制度，把技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)作為評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)和政府支持的重要依據(jù)，并將財(cái)政投入、平臺(tái)建設(shè)、人才支撐、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新政策落實(shí)及指標(biāo)完成情況等內(nèi)容納入縣、區(qū)、市直部門(mén)重點(diǎn)工作目標(biāo)考核。
二、存在的主要問(wèn)題。
我市科技創(chuàng)新工作雖然取得了一定成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定差距，在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中還面臨著諸多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是科技經(jīng)費(fèi)投入不足。財(cái)政列支科研經(jīng)費(fèi)不能很好滿足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的需要，企業(yè)r&d投入意識(shí)不強(qiáng)，難以開(kāi)展核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)攻關(guān)研究，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投入機(jī)制尚未形成，影響了科技事業(yè)發(fā)展。
二是企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠。除金川集團(tuán)公司及其他個(gè)別企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，有的企業(yè)雖經(jīng)多年發(fā)展，但沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，甚至連一項(xiàng)專(zhuān)利都沒(méi)有，自身建立的研發(fā)平臺(tái)也只是簡(jiǎn)單的化驗(yàn)或產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，企業(yè)不敢創(chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。不少企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作意識(shí)不強(qiáng)，與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)缺乏科技合作，停留在自身低水平的科技活動(dòng)層面，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是科技創(chuàng)新人才短缺。科技人才隊(duì)伍中高層次人才比例偏小，科技創(chuàng)新和研發(fā)力量薄弱。近幾年，我市盡管借助建設(shè)“人才特區(qū)”建設(shè)引進(jìn)了不少急需緊缺人才，但總體上看，適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才依然不足，尤其缺乏行業(yè)領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新型技術(shù)和實(shí)用型技能人才。部分科技人才的崗位匹配性不強(qiáng)，人才創(chuàng)新能力沒(méi)有得到有效發(fā)揮。四是創(chuàng)新服務(wù)體系不夠健全。市域內(nèi)缺少獨(dú)立的科研單位，絕大部分企業(yè)沒(méi)有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮不夠，擔(dān)負(fù)技術(shù)創(chuàng)新傳播任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)門(mén)類(lèi)不全，力量薄弱，服務(wù)能力差。五是科技創(chuàng)新機(jī)制有待完善?，F(xiàn)行科技資源管理部門(mén)之間缺乏溝通銜接，影響了創(chuàng)新資源的有效整合。金融支持科技創(chuàng)新力度不夠，初創(chuàng)型科技型中小企業(yè)在融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面投融資瓶頸尚未有效解決。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新考核體系不夠完善，綜合考核指標(biāo)中科技創(chuàng)新目標(biāo)考核指標(biāo)少，權(quán)重小。
六是縣、區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展水平不均衡。金川區(qū)萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到5.6件，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到2.54%，永昌縣萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量只有0.45件，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重僅為0.44%，并且在科技創(chuàng)新總體水平上也存在明顯差距，影響了全市科技創(chuàng)新發(fā)展水平。
三、對(duì)策建議。
（一）強(qiáng)化激勵(lì)人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，我們將圍繞落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略和“人才特區(qū)”建設(shè)，抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不求最好、但求實(shí)用，不求所有、但求所用，著力引進(jìn)一批資深專(zhuān)家、海內(nèi)外工程師、高層次海外留學(xué)人員和高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批解決重大工程技術(shù)難題的工程師和高級(jí)技師隊(duì)伍，培養(yǎng)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的先進(jìn)適用技術(shù)人才隊(duì)伍。采取合作研究、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)開(kāi)發(fā)、建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或博士后流動(dòng)站、公開(kāi)招聘學(xué)科帶頭人等方式培養(yǎng)和引進(jìn)人才，對(duì)引進(jìn)的人才提供較完善的實(shí)驗(yàn)條件和研發(fā)啟動(dòng)資金，安排住房，提高生活待遇等，營(yíng)造吸引和留住人才的良好環(huán)境；通過(guò)尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值，采取期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅權(quán)等方式，激發(fā)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)才盡其用，加快匯聚一支有規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。
（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，著力強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。制度供給是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的引擎，堅(jiān)持科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步，破除制約創(chuàng)新的思想障礙和體制機(jī)制，強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接。進(jìn)一步加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效融合、一體發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善創(chuàng)新法治環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極培育尊重創(chuàng)造、寬容失敗、激勵(lì)“草根”的創(chuàng)新文化和氛圍。完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)資源和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。
（三）聚焦產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市目標(biāo)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，著力圍繞我市主要產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色循環(huán)、高附加值的特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技術(shù)，推動(dòng)有色金屬、化工、能源和先進(jìn)高載能、新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品向終端化延伸。立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在采礦、有色金屬、新材料、新能源、循環(huán)化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)聚集發(fā)力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由增量擴(kuò)能向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。按照集聚化、便利化要求，推進(jìn)現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)以及文化旅游、信息化等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)“三位一體”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)道路提供有力支撐。
（四）創(chuàng)新科技投入機(jī)制，拓寬科技融資渠道。從建設(shè)創(chuàng)新型城市、提高科技創(chuàng)新能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高度出發(fā)，加大科技投入，逐年增加科技經(jīng)費(fèi)，積極建立以“企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、多方參與”的多元化投入機(jī)制，確保全社會(huì)用于科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)在“十三五”期間達(dá)到gdp的3%，貫徹落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高科技投入。建立多層次科技創(chuàng)新資本市場(chǎng)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資公司，開(kāi)展高新技術(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善高新技術(shù)企業(yè)外匯管理制度，落實(shí)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和加快成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策。
（五）加強(qiáng)技術(shù)交流合作，完善科技開(kāi)放體系。推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng)新，在引進(jìn)和集聚創(chuàng)新要素上下功夫。通過(guò)信息交流、資源共享、合作研發(fā)等方式，積極引入和運(yùn)用外部創(chuàng)新資源，促進(jìn)內(nèi)外部創(chuàng)新要素和資源的互動(dòng)、整合、協(xié)同，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)，集中攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)。進(jìn)一步拓寬國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作與交流渠道，鼓勵(lì)支持企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外的科技合作與交流，建立產(chǎn)學(xué)研用緊密關(guān)系，鼓勵(lì)并支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)參與我市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新科技項(xiàng)目的雙邊與多邊合作，擴(kuò)大多種形式的地區(qū)性與國(guó)際性合作和交流，引進(jìn)管理、技術(shù)與智力。大力推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，加快高附加值的高新技術(shù)及產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)并支持企業(yè)與知名跨國(guó)公司進(jìn)行多種形式的戰(zhàn)略合作，參與全球競(jìng)爭(zhēng)。
（六）加快構(gòu)建科技孵化體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。以培育科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，在開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有科技孵化器基礎(chǔ)上，加快創(chuàng)建金川有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地、河西堡循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)孵化基地、永昌縣中小工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工孵化基地，形成一區(qū)三園孵化體系；鼓勵(lì)高校、科研院所和科技企業(yè)自建或聯(lián)建專(zhuān)業(yè)孵化器，探索孵化器商業(yè)運(yùn)作模式，建立孵化器網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,逐步形成以綜合孵化器為基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)孵化器為核心的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，努力打造具有金昌特色的科技孵化器發(fā)展模式。繼續(xù)積極打造技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，形成中心專(zhuān)家?guī)е夹g(shù)成果進(jìn)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)人員帶著問(wèn)題進(jìn)中心的互通機(jī)制，拉近高新技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化距離。以創(chuàng)新服務(wù)為重點(diǎn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)，積極建設(shè)科技大市場(chǎng)、眾創(chuàng)空間等支撐平臺(tái)，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇八
自郵政監(jiān)管中心成立以來(lái)，工作重點(diǎn)是憑證糾錯(cuò)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作，錯(cuò)誤率已經(jīng)明顯降低。根據(jù)我行的調(diào)查數(shù)據(jù)，我?guī)啄昵安扇⌒袆?dòng)后，監(jiān)管中心一直沒(méi)有成立。自年以來(lái)，已篩選出16種不同類(lèi)型的前臺(tái)業(yè)務(wù)錯(cuò)誤，共涉及個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、代開(kāi)業(yè)務(wù)等典型錯(cuò)誤。自老年后監(jiān)管中心成立以來(lái)，隨著監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)、監(jiān)管程序的不斷規(guī)范和監(jiān)管領(lǐng)域的不斷延伸，從xx到xx的16種不同類(lèi)型的前臺(tái)業(yè)務(wù)錯(cuò)誤被篩選出來(lái)，也是285種典型錯(cuò)誤，涉及個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、代發(fā)業(yè)務(wù)等。差錯(cuò)率同比下降了10%.從以上數(shù)據(jù)對(duì)比中不難看出，我行動(dòng)后，監(jiān)管中心的實(shí)際作用和工作效果是明顯的。
崗監(jiān)中心成立之初，我們只是對(duì)銀行的內(nèi)部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)辦理流程、業(yè)務(wù)執(zhí)行等進(jìn)行監(jiān)督管理，但在一些薄弱環(huán)節(jié)往往會(huì)出現(xiàn)重復(fù)調(diào)查、重復(fù)違法的情況。為了避免這種現(xiàn)象，我們仔細(xì)分析了問(wèn)題的原因，找出了問(wèn)題的癥結(jié)所在:主要原因是員工對(duì)自己的業(yè)務(wù)不精通。即使他們認(rèn)識(shí)到工作中的錯(cuò)誤，他們也非常依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣性的做法，這導(dǎo)致他們?cè)趯彶閼{證和處理業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)慣性錯(cuò)誤。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)后，我行崗監(jiān)中心一方面加大了崗監(jiān)力度，另一方面在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)了銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)辦理流程和業(yè)務(wù)執(zhí)行中的不足和不足，并對(duì)癥下藥，通過(guò)有效轉(zhuǎn)化和充分利用銀行崗監(jiān)數(shù)據(jù)，提高員工的思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦公能力。從而促進(jìn)我行內(nèi)部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)處理流程和業(yè)務(wù)執(zhí)行的科學(xué)化、準(zhǔn)確化和現(xiàn)實(shí)化。
為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的轉(zhuǎn)化和利用，監(jiān)管中心根據(jù)日常監(jiān)管數(shù)據(jù)，積極整合監(jiān)管資源，篩選與個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、代發(fā)業(yè)務(wù)等相關(guān)的典型錯(cuò)誤。，作為總行員工等級(jí)考核中證書(shū)糾錯(cuò)技能的試題庫(kù)。
一是合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。
對(duì)于錯(cuò)誤率較高的業(yè)務(wù)類(lèi)型，如個(gè)人開(kāi)戶(hù)、續(xù)費(fèi)、取款、轉(zhuǎn)卡、跨行轉(zhuǎn)賬及單位現(xiàn)金支付、手機(jī)空中充值及單位現(xiàn)金支取等。、經(jīng)常出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的業(yè)務(wù)處理錯(cuò)誤:未提取存款人有效憑證或提取錯(cuò)誤、未加蓋結(jié)算章、未填寫(xiě)轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)客戶(hù)欄、未由客戶(hù)簽字、賬戶(hù)名稱(chēng)與現(xiàn)金支付單賬戶(hù)名稱(chēng)不一致、現(xiàn)金支付單文字金額不正確、現(xiàn)金支付單大寫(xiě)金額不一致、未填寫(xiě)現(xiàn)金支付單賬戶(hù)名稱(chēng)賬號(hào)、更改現(xiàn)金支付單金額，記賬賬號(hào)與客戶(hù)支付賬號(hào)不一致，未填寫(xiě)現(xiàn)金支付單小寫(xiě)金額，未加蓋結(jié)算章。自崗位督導(dǎo)中心成立以來(lái)，共為員工組織了一系列有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
二、合理確定重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。
憑證糾錯(cuò)不僅是業(yè)務(wù)處理的重要環(huán)節(jié)，也是保證業(yè)務(wù)處理程序真實(shí)性和準(zhǔn)確性的重要程序。是依靠員工自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，找出不符合法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等的錯(cuò)誤要素的業(yè)務(wù)技能測(cè)試。，并根據(jù)正確的業(yè)務(wù)操作做出正確的回答。為了不斷提高我行會(huì)計(jì)質(zhì)量，確保準(zhǔn)確操作，崗監(jiān)中心定期對(duì)員工進(jìn)行憑證糾錯(cuò)指導(dǎo)和實(shí)踐，有效促進(jìn)了崗監(jiān)成果的轉(zhuǎn)化和利用。
三是合理分析薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性監(jiān)管。
根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)排查方案》等上級(jí)精神，郵政監(jiān)管中心加強(qiáng)了對(duì)重要空白憑證管理、大額授權(quán)、銷(xiāo)戶(hù)掛失等特殊業(yè)務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將潛在風(fēng)險(xiǎn)降至最低。以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為中心，有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督檢查和事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的有效轉(zhuǎn)化和充分利用，并將錯(cuò)誤及時(shí)反饋給業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)，及時(shí)進(jìn)行糾正和整改，確保工作有序開(kāi)展。
四是合理修訂實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行針對(duì)性管理。
加強(qiáng)實(shí)施，完善各項(xiàng)制度，及時(shí)修訂發(fā)布符合新制度要求的各種會(huì)計(jì)出納崗位規(guī)則、管理制度和工作流程，極大增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和實(shí)用性，通過(guò)制度約束進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)管理人員的思想覺(jué)悟和服務(wù)意識(shí)，形成差錯(cuò)考核的長(zhǎng)效機(jī)制。以業(yè)務(wù)差錯(cuò)率作為崗位績(jī)效考核的重要指標(biāo)，從制度上不斷規(guī)范業(yè)務(wù)辦理行為，充分發(fā)揮崗位監(jiān)管數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用的動(dòng)態(tài)作用。
通過(guò)崗位監(jiān)督中心的不懈努力，崗位監(jiān)督的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化和利用工作取得了顯著成效，具體表現(xiàn)在:。
一是員工糾錯(cuò)意識(shí)明顯增強(qiáng)。員工的差錯(cuò)率作為考核內(nèi)容納入員工的績(jī)效考核，與福利獎(jiǎng)金直接掛鉤，直接影響員工的經(jīng)濟(jì)效益，從而大大提升員工工作的積極性和主動(dòng)性。員工工作態(tài)度更認(rèn)真，專(zhuān)業(yè)性明顯增強(qiáng)，能積極校對(duì)每一張憑證，做好每一項(xiàng)業(yè)務(wù)。
二是員工整體素質(zhì)明顯提高。在崗位督導(dǎo)中心的組織下，在員工的積極配合下，有針對(duì)性地開(kāi)展各種培訓(xùn)活動(dòng)，讓員工熟練掌握自己的業(yè)務(wù)，充分利用業(yè)余時(shí)間補(bǔ)課?；谥渌鶓?yīng)知其所欠缺的原則，學(xué)習(xí)內(nèi)容不僅涵蓋基本的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能，還包括各專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)與管理、金融法規(guī)等方面的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程。開(kāi)展全面系統(tǒng)定期學(xué)習(xí)，全方位提高自身綜合素質(zhì)。同時(shí)，員工的協(xié)調(diào)合作能力也得到了很大提高，從而提高了整體工作質(zhì)量。
三是業(yè)務(wù)出錯(cuò)率明顯降低。自崗監(jiān)中心成立以來(lái)，本行不斷加大崗監(jiān)檢查力度，開(kāi)展多種形式的監(jiān)督檢查活動(dòng)，通過(guò)提高員工糾錯(cuò)意識(shí)、加強(qiáng)員工專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范各項(xiàng)監(jiān)管制度，有效實(shí)現(xiàn)了崗監(jiān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化和利用，充分發(fā)揮了崗監(jiān)中心的職能作用，全行差錯(cuò)率逐年下降。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我行在、、和中發(fā)現(xiàn)了業(yè)務(wù)錯(cuò)誤。在過(guò)去的四年里，錯(cuò)誤率每年至少降低10%，最高可達(dá)10%.
四是內(nèi)部工作效率明顯提高。隨著員工業(yè)務(wù)能力的不斷提高和錯(cuò)誤率的大幅降低，修改和返工的情況逐年減少，極大地節(jié)省了辦公資源，明顯提高了辦公效率。過(guò)去需要時(shí)間才能完成的業(yè)務(wù)現(xiàn)在只需要一點(diǎn)時(shí)間就可以完全完成。工作效率的提高為我行業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大提供了內(nèi)部保障，同時(shí)也樹(shù)立了我行良好的工作形象和行業(yè)聲譽(yù)，為進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)渠道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。
事后監(jiān)督工作是交易核算后最重要的一道防線，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的合理轉(zhuǎn)化和利用是加強(qiáng)事后監(jiān)督工作的有效形式和直接方法。崗位監(jiān)督中數(shù)據(jù)的合理轉(zhuǎn)化和利用是“防患于未然”的環(huán)節(jié)，是有效避免失誤的最直接有效的工作措施。就目前的工作情況來(lái)看，崗位督導(dǎo)中的工作還沒(méi)有達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化的效果，所以在數(shù)據(jù)利用和轉(zhuǎn)化方面自然存在一些不足，主要表現(xiàn)在:。
第一，思想認(rèn)識(shí)不足。他們大多單方面依靠崗位監(jiān)督中心的監(jiān)督工作，往往在“死羊”之后開(kāi)始“補(bǔ)上”，大大增加了工作程序的復(fù)雜程度，無(wú)疑會(huì)造成辦公資源和人力資源的極大浪費(fèi)。
第二，關(guān)注度不夠。辦理業(yè)務(wù)失誤后，被監(jiān)管中心發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容已經(jīng)掌握，沒(méi)必要再花時(shí)間學(xué)習(xí)研究。但是在實(shí)踐中會(huì)反復(fù)犯錯(cuò)。主要原因是學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性不夠高，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握似是而非，模棱兩可。
第三，培訓(xùn)不夠。由于工作人員的時(shí)間限制，很難抽出時(shí)間進(jìn)行集中系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，給崗位監(jiān)管中數(shù)據(jù)的利用和轉(zhuǎn)化造成了很大困難。未能及時(shí)充分利用和轉(zhuǎn)化監(jiān)理數(shù)據(jù)，導(dǎo)致后期監(jiān)理工作缺乏即時(shí)性。
動(dòng)詞（verb的縮寫(xiě)）對(duì)郵政監(jiān)管中數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和利用的建議實(shí)現(xiàn)后監(jiān)管數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化和利用是促進(jìn)金融業(yè)有序發(fā)展的保障，其作用毋庸置疑。如何加強(qiáng)事后監(jiān)管數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化和利用，是金融業(yè)管理中亟待解決的問(wèn)題。要不斷加強(qiáng)和提高郵政監(jiān)管數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和利用水平，必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力和嘗試。
第一，要提高人員素質(zhì)。首先，要提高銀行廣大員工的工作意識(shí)、工作能力和協(xié)調(diào)能力。建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬的員工隊(duì)伍，在認(rèn)真履行職責(zé)的基礎(chǔ)上不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，有效避免錯(cuò)誤或最大限度降低錯(cuò)誤率。二是提高崗位監(jiān)管人員的工作能力和防范能力。崗位監(jiān)督人員的素質(zhì)對(duì)崗位監(jiān)督工作的質(zhì)量起著決定性的作用。因此，必須把提高監(jiān)事素質(zhì)作為內(nèi)部管理的重點(diǎn)來(lái)抓。不僅要提高監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力，還要不斷提高崗位監(jiān)管中數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和利用的能力，使其真正適應(yīng)監(jiān)管和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)新政策的變化和要求。要選拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、政治品行強(qiáng)的人員充實(shí)崗位監(jiān)管管理隊(duì)伍，維護(hù)監(jiān)管隊(duì)伍穩(wěn)定，在加強(qiáng)監(jiān)管管理的同時(shí)積極開(kāi)展監(jiān)管資料的轉(zhuǎn)化利用，推進(jìn)防控屏障。
第二，要配備先進(jìn)的設(shè)施。信息技術(shù)不斷引入并廣泛應(yīng)用于行業(yè)崗位監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)和各種業(yè)務(wù)流程的監(jiān)管和防范，建立科學(xué)完善的操作風(fēng)險(xiǎn)防控體系。采用集中監(jiān)管模式，應(yīng)用ocr光學(xué)字符識(shí)別技術(shù)，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用事后監(jiān)管系統(tǒng)，可以及時(shí)完善票據(jù)識(shí)別系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新和使用，充分發(fā)揮高科技在銀行業(yè)監(jiān)管管理中的作用，從人防向技防轉(zhuǎn)變，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理中的錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，從事后監(jiān)管向事前監(jiān)控轉(zhuǎn)變。有針對(duì)性地確定培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)員工，有針對(duì)性地增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
第三，要加強(qiáng)制度約束。崗位監(jiān)督數(shù)據(jù)的利用和轉(zhuǎn)化將形成一個(gè)系統(tǒng)，由硬性指標(biāo)來(lái)實(shí)施。誤差達(dá)到規(guī)定限值后，必須啟動(dòng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和利用程序，強(qiáng)制進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)和考核程序，使員工真正掌握相關(guān)業(yè)務(wù)，提高部門(mén)的有效監(jiān)管。
一方面要建立健全崗位監(jiān)管中數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用的各項(xiàng)制度、方法和措施，明確轉(zhuǎn)化利用的職責(zé)，落實(shí)轉(zhuǎn)化利用的職責(zé)，明確轉(zhuǎn)化利用的方法和程序。
另一方面，提高員工對(duì)轉(zhuǎn)化利用制度的執(zhí)行力，保證制度的嚴(yán)格執(zhí)行。能夠?qū)⑹潞蟊O(jiān)管的管理數(shù)據(jù)真正轉(zhuǎn)化利用到實(shí)際操作中，構(gòu)建嚴(yán)密的“防火墻”，抵御各種金融風(fēng)險(xiǎn)，保證行業(yè)的順利發(fā)展。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇九
為了使我們切身的體會(huì)到改革開(kāi)放以來(lái)，身邊城鄉(xiāng)科技日新月異的變化，使我們身體力行的感受特色理論課中所傳授的理論在實(shí)踐中的反應(yīng)，2010年暑假，我們同學(xué)三個(gè)人，來(lái)到了位于遼寧省xx市。在來(lái)凌海市之前，我們粗略的學(xué)習(xí)了一些最基礎(chǔ)的中國(guó)特色理論，希望在此次社會(huì)實(shí)踐中，能夠在書(shū)本的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中用心感受著這一理論給我們帶來(lái)的喜人的變化。我們著眼于凌海市工業(yè)科技創(chuàng)新，將切身實(shí)踐中的所見(jiàn)、所聞、所感特寫(xiě)成此報(bào)告，我們將在歷史、現(xiàn)實(shí)、以及調(diào)查后的的情況的分析等方面進(jìn)行報(bào)告。
我們?cè)诳释吹郊亦l(xiāng)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下脫貧致富、人民蒸蒸日上的澎湃心情中踏上了去凌海的道路。一路上我們的心情十分激動(dòng)，因?yàn)槲覀冊(cè)谇猩淼姆e極響應(yīng)中共中央的以及學(xué)校的號(hào)召，我們渴望用心去體會(huì)、感受這個(gè)社會(huì)，我們相信對(duì)我們而言這是一個(gè)切身學(xué)習(xí)特色理論課和接觸社會(huì)的絕好機(jī)會(huì)。我們就是在這樣澎湃好奇的心情中，來(lái)到了遼寧省xx市金日紙業(yè)有限責(zé)任公司的公司廠址，當(dāng)我們進(jìn)行了調(diào)查中，才發(fā)現(xiàn)真真切切的從生活中發(fā)現(xiàn)科技的發(fā)展與創(chuàng)新不是一件容易的事情，我們需要將感性認(rèn)識(shí)上升到理性的高度。振興東北老工業(yè)基地，是我們近幾年耳熟能詳?shù)膰?guó)家政策，這個(gè)口號(hào)不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是全東北人、甚至是全國(guó)人民的心愿。21世紀(jì)，是知識(shí)和科技的世界，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)要想謀求發(fā)展，就需要積極把握住國(guó)家這一有利的政策，從科技下手，不斷在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行思想和技術(shù)上的創(chuàng)新。在我們行走在凌海市一些典型的工廠中時(shí)，我們不但欣喜，而且仿佛看見(jiàn)了中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)類(lèi)似凌海的小城市發(fā)展的明天。體會(huì)到了地方政府從人民的根本利益出發(fā)，作人民的政府，帶領(lǐng)本地區(qū)的人民結(jié)合自身特點(diǎn)，走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)行科技創(chuàng)新。由此，我們衷心的祝福我們偉大的祖國(guó)日新月異，早日實(shí)現(xiàn)小康，人民安居樂(lè)業(yè)，也希望我們共同建設(shè)祖國(guó)美好的明天。
一、四通八達(dá)的交通連無(wú)限商機(jī)。
凌海市地處關(guān)內(nèi)外交通要道，交通非常發(fā)達(dá)。遼寧重要港口之一的錦州港坐落在凌海市西南30公里處，地處渤海遼東灣的環(huán)抱中，全市海岸線長(zhǎng)83.7公里，是中國(guó)最北部的一類(lèi)開(kāi)放口岸。錦州機(jī)場(chǎng)僅距凌海市區(qū)30公里。京沈（北京－沈陽(yáng)）鐵路、秦沈（秦皇島－沈陽(yáng)）高速鐵路、京哈（北京－哈爾濱）高速公路、錦阜（錦州－阜新）高速公路和錦朝（錦州－朝陽(yáng)）高速公路橫貫全境。距遼寧省省會(huì)城市沈陽(yáng)210公里，距大連市400公里。
凌海市位于連接?xùn)|北關(guān)內(nèi)的交通要道，京沈鐵路、公路橫貫東西，錦承鐵路、錦朝公路在境內(nèi)通過(guò)。境內(nèi)有火車(chē)站9個(gè)。有市、縣級(jí)以上公路12條，總長(zhǎng)300多公里，全市已形成了以國(guó)家、省級(jí)干線為骨架，以市、鄉(xiāng)干線為網(wǎng)絡(luò)的公路網(wǎng)。連接關(guān)內(nèi)外的現(xiàn)代化高速公路和電氣化鐵路正在規(guī)劃、建設(shè)之中，同時(shí)又具備水運(yùn)和航空的優(yōu)勢(shì)，距錦州港60公里，距錦州飛機(jī)場(chǎng)僅30公里。凌海市擁有現(xiàn)代化通訊設(shè)施，程控電話與國(guó)內(nèi)國(guó)際各大城市間直接連網(wǎng)。在遼寧各縣（市）中首家通了無(wú)線尋呼系統(tǒng)，電報(bào)傳真機(jī)廣泛應(yīng)用，移動(dòng)通訊項(xiàng)目已廣泛應(yīng)用。
改革開(kāi)放之后，凌海市的人們的腰包鼓了，生活越來(lái)越好了，人們的臉上洋溢著淳樸滿足的笑容。凌海市如今的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上工業(yè)企業(yè)298家，其中市營(yíng)工業(yè)企業(yè)52家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)246家，形成了輕工、化工、紡織、服裝、造紙、印刷、機(jī)電、食品等近30個(gè)行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)體系。
多年來(lái)，凌海市立足資源優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施開(kāi)放牽動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)已形成以金屬冶煉、農(nóng)產(chǎn)品加工、石材建材、服裝紡織為主體的四大特色產(chǎn)業(yè)。
（一）金屬冶煉業(yè)。
金屬冶煉業(yè)是凌海市的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)20余家，以沈宏、華宇公司為龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為鉬鐵，年產(chǎn)值達(dá)到14億元，上繳稅金3000萬(wàn)元，僅沈宏公司1家企業(yè)年出口創(chuàng)匯額就達(dá)9000萬(wàn)美元。
（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
以通亞食品有限公司、阿里郎食品有限公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)800家，采用“公司+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，主要產(chǎn)品為成品、半成品小菜和松牌罐頭，產(chǎn)品主要出口日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家。通亞食品有限公司現(xiàn)占地面積10萬(wàn)平方米，產(chǎn)品品種100多個(gè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)3萬(wàn)多畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人。
（三）石材建材業(yè)。
依托豐富的花崗巖石材資源優(yōu)勢(shì)，以石山鎮(zhèn)為中心，現(xiàn)有石材加工企業(yè)400家，產(chǎn)值達(dá)到5億元。這里的石材產(chǎn)品曾被50年代的人民大會(huì)堂等十大建筑選為裝飾材料，大量出口俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家，現(xiàn)已成為我國(guó)北方最大的石材市場(chǎng)。
（四）服裝紡織。
以秦仕服裝公司、漢之王服裝公司為龍頭，形成紡紗、織布、服裝系列化生產(chǎn),生產(chǎn)廠家多達(dá)68家，其中秦仕集團(tuán)投資1200萬(wàn)元，建廠房8200平方米，該廠的產(chǎn)品主要有品牌服裝和出口工作服，擁有“雅仕”、“秦仕”等服裝品牌，產(chǎn)品定位在精品、高檔、中檔的標(biāo)準(zhǔn)上，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有一定份額。產(chǎn)品主要出口俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家。在這些產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，城鄉(xiāng)人民生活水平有了較大提高。2005年城鎮(zhèn)在崗職工人均收入達(dá)到10100元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4393元，剔除物價(jià)因素分別比2000年增長(zhǎng)2528元和1258元。城市人均住房使用面積達(dá)到18.6平方米，農(nóng)村人均住房面積達(dá)到21.5平方米。教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、休閑旅游等服務(wù)性消費(fèi)支出有了較大增長(zhǎng)。萬(wàn)人擁有醫(yī)生和病床率、現(xiàn)代媒體利用普及率、人口學(xué)歷水平得到進(jìn)一步提高。
二、全面立體工業(yè)奠發(fā)展之基。
早在建國(guó)初期，凌海市作為遼寧省錦州市的一部分，位于東三省，曾為祖國(guó)的輝煌立下了汗馬功勞，當(dāng)年，東北老工業(yè)區(qū)作為中國(guó)工業(yè)發(fā)展的心臟，進(jìn)行重工業(yè)發(fā)展，為中華人民共和國(guó)的誕生以及最初的發(fā)展鞠躬盡瘁。后來(lái)伴隨南方的開(kāi)發(fā)，東北老工業(yè)區(qū)的進(jìn)步較其他沿海城市相比，稍有落后。伴隨黨中央提出振興東北老工業(yè)基地的口號(hào)，東北地區(qū)將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為發(fā)展的政策方針。繼續(xù)推動(dòng)裝備制造、原材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持高端制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展金融、物流、旅游、文化等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
xx市為例，近年來(lái)，遼寧省凌海市緊緊抓住臨海這一得天獨(dú)厚的條件，規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)14個(gè)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)總量和項(xiàng)目建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了率先突破。凌海市以大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)14個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展提速。目前大有產(chǎn)業(yè)區(qū)起步區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。總投資10.3億元的中冶京誠(chéng)大有產(chǎn)業(yè)區(qū)6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施整體打包項(xiàng)目、新華龍鉬系列產(chǎn)品精深加工、科誠(chéng)60萬(wàn)千瓦線式無(wú)感電阻器等項(xiàng)目全面推進(jìn)。大連桑拓生物、深圳好運(yùn)來(lái)生物、德國(guó)雙元制教育生產(chǎn)基地等大項(xiàng)目正在積極洽談之中。園區(qū)起步發(fā)展的同時(shí)，凌海市也堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。今年以來(lái)，新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目131個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目達(dá)7個(gè)。在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、以及思維高速發(fā)展的今天，凌海市迅速抓住機(jī)遇進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，在新的一輪技術(shù)大比拼中努力發(fā)揮創(chuàng)新精神。將凌海的具體情況與新技術(shù)相結(jié)合，走科學(xué)的、可持續(xù)的、創(chuàng)新的道路。爭(zhēng)取在再一輪的發(fā)展中正作“排前兵”。
借助我省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放熱潮，凌海市依托臨海、臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，高效率開(kāi)發(fā)錦州灣凌海區(qū)域，高起點(diǎn)打造百里濱海工業(yè)帶，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)車(chē)開(kāi)足馬力駛上高速路。凌海適時(shí)提出讓外向型經(jīng)濟(jì)成為全市主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和扶植工業(yè)企業(yè)向外生長(zhǎng)。突出對(duì)外出口貿(mào)易，把多出口、多創(chuàng)匯作為對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，突出抓好外貿(mào)出口企業(yè)調(diào)整，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。積極幫助有出口產(chǎn)品的企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)介紹2006年以來(lái)，凌海全市上下?lián)屪パ睾＝?jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全市新擴(kuò)改項(xiàng)目達(dá)到152個(gè)，提前一年多時(shí)間完成“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120個(gè)，同比凈增11戶(hù)，年?duì)I業(yè)收入超億元的18戶(hù)，30多戶(hù)規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入翻番，凈增營(yíng)業(yè)收入30.3億元，全市上繳稅金超百萬(wàn)的企業(yè)增至27戶(hù)，3戶(hù)企業(yè)進(jìn)入全省上繳稅金百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)行列。全方位優(yōu)化機(jī)構(gòu)，提高技術(shù)，改革創(chuàng)新，在對(duì)外開(kāi)放的大潮中抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。
三、
與時(shí)俱進(jìn)的科技創(chuàng)新促企業(yè)騰飛。
為了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市，也走進(jìn)了這里的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設(shè)，這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步，繁榮與昌盛，我們一隊(duì)人也對(duì)給我們這個(gè)機(jī)會(huì)的企業(yè)表示真誠(chéng)的謝意。
首先介紹一下這個(gè)蒸蒸日上的企業(yè)吧：
錦州金日紙業(yè)有限責(zé)任公司,是中國(guó)東北最大的生活用紙生產(chǎn)企業(yè),具備漿料蒸煮.紙張抄造及生活用紙后加工,三大生產(chǎn)系統(tǒng),年產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸,全部產(chǎn)品均為原生漿料,綠色環(huán)保,高檔生活用紙全部采用100%進(jìn)口原生漿為原料,中檔衛(wèi)生紙全部采用100%自制原生葦漿為原料,產(chǎn)品柔軟,細(xì)膩,潔凈,拉力強(qiáng),方便不同層次消費(fèi)者選用,產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)各地,深受廣大消費(fèi)者青瞇,金日紙業(yè)力求持續(xù)發(fā)展打造國(guó)優(yōu)品牌帶給每個(gè)家庭幸福,健康的新生活。金日紙業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)宗旨：誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信、互惠互利、友好合作、共同發(fā)展。金日紙業(yè)公司的服務(wù)理念：一流技術(shù)、一流產(chǎn)品、一流服務(wù)。在這樣的經(jīng)營(yíng)理念指導(dǎo)下，我們看到企業(yè)的勃勃生機(jī)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們講解的十分耐心，我們也十分耐心的學(xué)習(xí)，我們?cè)谶@一個(gè)過(guò)程中，看到了機(jī)械加工的過(guò)程，以及工業(yè)產(chǎn)品的制作和生產(chǎn)原理，我們感到十分的神奇，一堆廢鐵在師傅很細(xì)心又熟練的“幫助”下，就會(huì)煥然一新產(chǎn)生任何工人師傅所需要的形狀。這個(gè)過(guò)程需要分為很多個(gè)步驟，先煉成鐵水，然后鑄造，再車(chē)成光滑的鐵，在經(jīng)過(guò)打磨等等，最后再將個(gè)個(gè)零件焊在一起，比如火車(chē)車(chē)輪的制造我們就看的十分清楚。
之后我們又參觀了這個(gè)金日公司的機(jī)械廠，這個(gè)廠子生產(chǎn)的大鏟車(chē)十分的結(jié)實(shí)，我們看了之后不禁感慨，工人真?zhèn)ゴ?！勞?dòng)真?zhèn)ゴ?，能夠生產(chǎn)出這樣的東西。工人叔叔的手是十分的靈巧的！而且把先進(jìn)的技術(shù)和熟練的加工緊密的聯(lián)系在一起。將實(shí)踐和理論水乳交融。
我們又調(diào)研金日塑料制品廠，這個(gè)工廠的對(duì)衛(wèi)生的要求十分嚴(yán)格，要求我們要穿這工作的衣服病拖鞋進(jìn)入其中，我們看到一個(gè)個(gè)的機(jī)器在高度自動(dòng)化的生產(chǎn)著塑料，我們知道了制作塑料的原材料是什么樣的，回來(lái)的時(shí)候，幾個(gè)工人叔叔還給我們好幾種塑料袋作為紀(jì)念品。我們還調(diào)研了造紙的過(guò)程，將紙漿壓平，烘干，造出雪白的，潔凈的衛(wèi)生紙。這里距離盤(pán)錦葦場(chǎng)很近，有著良好的優(yōu)勢(shì)，由于是東北老工業(yè)基地，對(duì)外開(kāi)放的程度比較高，有助于企業(yè)工業(yè)化的進(jìn)展。
緊接著，我們又再好奇心的驅(qū)動(dòng)下，和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商量，要求參觀橡膠廠。初入橡膠廠，便被那些大大的工業(yè)橡膠產(chǎn)品所吸引，我們不禁感慨，原先在書(shū)本上常見(jiàn)到的形形色色的各類(lèi)橡膠，今天在這里可以碰面，說(shuō)道橡膠，不得不說(shuō)，它的名字雖然簡(jiǎn)單，但在高科技的今天，要想加工出經(jīng)濟(jì)、環(huán)保，有利于代際利益的橡膠，那可沒(méi)有單單“橡膠”，這兩個(gè)名字這么簡(jiǎn)單。隨著石油價(jià)格的不斷抬升，如今橡膠生產(chǎn)越來(lái)越往著高質(zhì)量、低價(jià)格、利環(huán)保的方面發(fā)展，越來(lái)越多科技含量越高的橡膠產(chǎn)品誕生！顏色各異、品種齊全的橡膠產(chǎn)品，在科技含量十分高的小熔爐里，便被加工成結(jié)實(shí)耐用的各種各樣的工業(yè)橡膠產(chǎn)品，耐燙、環(huán)保、不易磨損是它們的新的代名詞。在參觀的途中我們不斷的想，金日造紙股份有限責(zé)任不過(guò)是凌海市萬(wàn)千工業(yè)體系中的一個(gè)小小的企業(yè)，還有很多和它類(lèi)似的、不斷改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的企業(yè)，而這個(gè)企業(yè)積極抓住了機(jī)遇，并且廣闊開(kāi)拓市場(chǎng)，集多種加工于一身，使其更科學(xué)、節(jié)省資源、同時(shí)又增加了效益，不斷引進(jìn)新技術(shù)，進(jìn)行新的管理模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、工人的共贏。用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。使企業(yè)開(kāi)拓進(jìn)取，用于創(chuàng)新。這次參觀給我們?cè)谝曈X(jué)上精神上都帶來(lái)了巨大的震撼，我們覺(jué)得如果有機(jī)會(huì)還應(yīng)該多進(jìn)行實(shí)地考察，來(lái)學(xué)習(xí)書(shū)本上的知識(shí)，來(lái)親身體會(huì)科技創(chuàng)新帶來(lái)的好處，來(lái)目睹祖國(guó)繁榮昌盛的進(jìn)步。了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市，也走進(jìn)了這里的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設(shè)，這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步，繁榮與昌盛。在這樣的奮斗的過(guò)程里，有許多優(yōu)秀的，努力的人們?cè)谀姆瞰I(xiàn)著。
經(jīng)過(guò)接連不斷的參觀，使我們?nèi)齻€(gè)人更加清晰的認(rèn)識(shí)到，凌海市的工業(yè)，不單單憑借著其得天獨(dú)厚的地理位置，便利的交通，科學(xué)的發(fā)展路線，更工廠積極主動(dòng)的運(yùn)用高科技，進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)新脫離不開(kāi)，即使是一個(gè)小小的工件，倘若仔細(xì)分析，我們也能從中到了科技的進(jìn)步，以及其與實(shí)踐、技術(shù)的相結(jié)合，我想這恰恰印證了科學(xué)理論課所要求的理論與實(shí)踐相結(jié)合，走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路吧！古人云：讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路。平日?！梆B(yǎng)在深閨大院里“的我們，不出來(lái)不足以?xún)?nèi)心受到震撼，不出來(lái)不足以使自己更好的接觸和認(rèn)識(shí)這個(gè)社會(huì)，所以十分感謝這次理論課的社會(huì)調(diào)查建議給了我們這個(gè)出門(mén)的動(dòng)力和理由。
四、勤奮踏實(shí)的集體率企業(yè)進(jìn)步。
董xx，男，1964年8月生人，出生于遼寧省錦州市，漢族，現(xiàn)任金日紙業(yè)有限公司橡膠廠廠長(zhǎng)，在金日企業(yè)改革之初，橡膠廠是一個(gè)千瘡百孔、虧損嚴(yán)重的企業(yè)，人心渙散，瀕臨破產(chǎn)。為了挽救企業(yè)，在凌海市政府的支持下，企業(yè)大膽進(jìn)行了股份制改革，選舉了新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，董帥同志就是在此危難之時(shí)就任了廠長(zhǎng)，擔(dān)起了這重?fù)?dān)。上任伊始，董帥就以一個(gè)企業(yè)家的睿智和膽識(shí)，依據(jù)股份制企業(yè)“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的基本特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)企業(yè)陳舊落后的管理模式進(jìn)行了大刀闊斧地改革：首先改革了工廠人事用工制度，打破了原來(lái)“大鍋飯”的落后體制，建立了層層選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、多勞多得的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)制度；第二，改革了設(shè)備所有制，這樣就既便于了公司設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和更新，又減輕了公司的設(shè)備資金占用。第三，將不斷提高企業(yè)的人才、科技含量確立為企業(yè)管理工作的重中之重，通過(guò)增加企業(yè)的人才、科技投入和改善用人制度，多方面、多渠道引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，合理使用人才，使企業(yè)的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)和科技水平不斷提高。第四，改革強(qiáng)化了工程質(zhì)量、安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。正是先進(jìn)的體制煥發(fā)無(wú)窮的力量！在董帥的優(yōu)秀帶領(lǐng)下，橡膠廠奇跡般地?zé)òl(fā)了青春，僅1995年就扭虧為盈，成為全市的利稅大戶(hù)，并以前所未有的速度開(kāi)始了新的發(fā)展。1996年，公司被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體工業(yè)企業(yè)。工廠產(chǎn)值增長(zhǎng)了，但董帥同志并沒(méi)有因此而滿足不前，而是開(kāi)始了他更加深入地探索。1997年隨著黨的十五大的勝利召開(kāi)，董帥再次以一在深入領(lǐng)會(huì)黨中央改制文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將公司體制改革進(jìn)一步深化?，F(xiàn)在的他在每天的橡膠廠里積極勤奮的繼續(xù)工作著，而且他本人是個(gè)很樂(lè)觀的人，遇事不驚慌，做人從容正直，深受人們喜愛(ài)。
五、客觀正確的原因助工業(yè)進(jìn)步。
（一）條件優(yōu)越。
遼寧省xx市具有得天獨(dú)厚的地自然條件。其位于大凌河畔，水陸交通便利，并且，從古至今，其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)越，為其發(fā)展，改革創(chuàng)新奔小康創(chuàng)造了優(yōu)越的無(wú)與倫比的先天自然條件。
（二）政策實(shí)惠。
2002年11月，黨的十六大報(bào)告中明確指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開(kāi)采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)……加強(qiáng)東、中、西部經(jīng)濟(jì)交流和合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶。2003年3月，在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告中，再一次強(qiáng)調(diào)要“采取有力措施，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開(kāi)采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”。凌海市緊緊抓住這一黨中央的優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，努力發(fā)展。
東北老工業(yè)基地在新的歷史號(hào)角下，積極進(jìn)行科技創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展觀的帶領(lǐng)下，在新技術(shù)的帶領(lǐng)下，凌海市人民一個(gè)又一個(gè)的努力引進(jìn)新技術(shù)，脫貧致富。不斷向國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)技術(shù)和管理辦法，使其科學(xué)、高效、便利。
（四）人民的不懈努力。
廣大人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在自己所在的行業(yè)中努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、勤勞踏實(shí)、不斷進(jìn)取，不斷學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和個(gè)人的雙贏。
六、身臨其境的體會(huì)愿祖國(guó)之騰飛。
既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行以下深入的研究與思考。下面我將結(jié)合09級(jí)學(xué)生中開(kāi)設(shè)的“中國(guó)化馬克思主義”這門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容，來(lái)簡(jiǎn)單闡述和。
總結(jié)。
一下此次在凌海的實(shí)踐活動(dòng)，以便更好地達(dá)到實(shí)踐目的凌海市的發(fā)展讓我們深深地理解了優(yōu)秀崛起的含義，以凌海市為例。首先，它的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。其次，一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的背后，肯定也“站”著一個(gè)服務(wù)高效的政府，“站”著一支一心一意為企業(yè)著想為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公務(wù)員團(tuán)隊(duì)。企業(yè)產(chǎn)出效益，政府打造環(huán)境，沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，即使企業(yè)有三頭六臂，也終將會(huì)倒在政府與社會(huì)冷漠的眼光之下。當(dāng)今，市委、市政府提出三年決戰(zhàn)工業(yè)2000億，這除了需要有一大批優(yōu)秀企業(yè)擔(dān)綱，需要一大批成功企業(yè)永續(xù)的經(jīng)營(yíng)能力來(lái)支撐外，更需要全社會(huì)來(lái)向企業(yè)學(xué)習(xí)，為企業(yè)著想，為企業(yè)自豪；需要政府創(chuàng)新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平。最后，“改革開(kāi)放28年來(lái)，尤其是近10年來(lái)，這是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期，也是中國(guó)老百姓普遍得實(shí)惠最多的時(shí)期，改革開(kāi)放提供了良好的環(huán)境，凌海市認(rèn)識(shí)到了解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。”
“發(fā)展才是硬道理！”而又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和又快又好的發(fā)展，凌海市的工業(yè)不斷改革，不斷創(chuàng)新，是我們馬克思主義中國(guó)化的最好的體現(xiàn)?？戳韬Ｖ绕穑瑪?shù)工業(yè)風(fēng)流城市，還看今朝??！
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，依靠計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，已被愈來(lái)愈多地運(yùn)用到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確快捷，不僅使人們?cè)诠ぷ髦泄?jié)省了大量的人力和時(shí)間，而且為人們生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和管理帶來(lái)了難以估量的巨大效益，信息數(shù)據(jù)已經(jīng)成為21世紀(jì)第四大資源。計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)管理在國(guó)稅系統(tǒng)同樣發(fā)揮著主要作用。以中國(guó)稅務(wù)征收管理信息系統(tǒng)的推廣為標(biāo)志，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)管理已滲透到稅務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。從納稅人進(jìn)行稅務(wù)登記，到錄入納稅申報(bào)信息進(jìn)行收入?yún)R總統(tǒng)計(jì)，到計(jì)會(huì)部門(mén)稅票核銷(xiāo)、金庫(kù)對(duì)賬，到稅收會(huì)計(jì)賬，不難看出各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作已越來(lái)越離不開(kāi)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息。稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理工作中對(duì)數(shù)據(jù)信息這一寶貴資源的利用方面還存在不少問(wèn)題亟待解決。筆者就此類(lèi)問(wèn)題結(jié)合工作實(shí)際談幾點(diǎn)看法。
數(shù)據(jù)管理是指通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的采集、審核、調(diào)整、存儲(chǔ)、傳輸、發(fā)布等過(guò)程進(jìn)行合理有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，以保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量與時(shí)效，提高數(shù)據(jù)利用效率的一種職能活動(dòng)。根據(jù)稅務(wù)部門(mén)目前工作的實(shí)際情況，數(shù)據(jù)管理的對(duì)象是稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)管理工作與當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)設(shè)置的數(shù)據(jù)處理中心的工作存在明顯的不同：數(shù)據(jù)處理中心的工作是解決如何對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工和整理的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)對(duì)具體數(shù)據(jù)操作行為的規(guī)范。它是稅收整體業(yè)務(wù)流程的一部分，它的工作目的是滿足各類(lèi)工作需要；而數(shù)據(jù)管理工作是對(duì)數(shù)據(jù)操作行為實(shí)施的管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)據(jù)操作過(guò)程的控制與監(jiān)督，它的工作目的是保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量的時(shí)效。以某稅務(wù)分局為例，該局的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作尚十分薄弱，特別是各級(jí)稅務(wù)干部對(duì)數(shù)據(jù)信息的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)提供配套的數(shù)據(jù)管理組織機(jī)構(gòu)和管理措施，導(dǎo)致基礎(chǔ)信息長(zhǎng)期不準(zhǔn)確、錯(cuò)誤率較高。各科室的相關(guān)統(tǒng)計(jì)表長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重不準(zhǔn)確。通過(guò)調(diào)查分析，筆者認(rèn)為造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的原因主要有以下兩點(diǎn)：
(二)，在數(shù)據(jù)采集、錄入兩個(gè)重要環(huán)節(jié)都存在昔影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理漏洞。
1、在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，存在著對(duì)納稅人輔導(dǎo)培圳不到位、納稅人填表票差錯(cuò)率高、稅務(wù)人員因業(yè)務(wù)水平審核數(shù)據(jù)差錯(cuò)率高的問(wèn)題。由于各企業(yè)的財(cái)務(wù)人員文化程度、業(yè)務(wù)水平參差不齊，有相當(dāng)一部分人對(duì)稅務(wù)登記表、納稅申報(bào)表、稅收繳款書(shū)不能較正確地填寫(xiě)，因此導(dǎo)致填寫(xiě)的納稅基礎(chǔ)信息錯(cuò)誤率較高。另一方面，由于負(fù)責(zé)初始申報(bào)與納稅核定工作部門(mén)的同志業(yè)務(wù)水平有高有低，掌握業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，加之責(zé)任心的強(qiáng)弱不同，因此在給新納稅人辦理初始申報(bào)及納稅核定時(shí)，對(duì)企業(yè)所屬行業(yè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（所得稅行業(yè)）、應(yīng)納稅種、預(yù)算科目的核定隨意性很大，造成其中一部分錯(cuò)誤信息源源不斷地進(jìn)入稅務(wù)部門(mén)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
2、在數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)存在著打字人員技能低、操作責(zé)任心不強(qiáng)、數(shù)據(jù)差錯(cuò)率高的問(wèn)題。在稅務(wù)系統(tǒng)的日常工作中，數(shù)據(jù)錄入主要體現(xiàn)在每月征期所受理納稅申報(bào)環(huán)節(jié)，這是一項(xiàng)艱苦而繁重的手工操作，它不僅要求錄入人有熟練的計(jì)算機(jī)操作技能，而且要求錄入者有較強(qiáng)的責(zé)任心。由于稅務(wù)系統(tǒng)大多數(shù)前臺(tái)受理申報(bào)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的計(jì)算機(jī)打字技能培訓(xùn)，不懂計(jì)算機(jī)打字的指法，只能用一兩個(gè)手指錄人數(shù)字。在征期錄入量大的時(shí)候，這種操作情況不僅錄入速度慢，而且差錯(cuò)率高。另一方面，確實(shí)有部分錄入人員缺乏工作責(zé)任心，因?yàn)閿?shù)據(jù)量大嫌麻煩而不錄、少錄入某些數(shù)據(jù),使統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。
通過(guò)以上對(duì)造成稅務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)的原因分析，以及這幾年應(yīng)用稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的工作實(shí)踐表明，稅務(wù)部門(mén)原有的數(shù)據(jù)管理方式已不適應(yīng)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的要求，探索新的數(shù)據(jù)管理模式已經(jīng)迫在眉睫。
(一)在稅務(wù)系統(tǒng)明確設(shè)立數(shù)據(jù)管理工作職能部門(mén)，在全局范圍內(nèi)建立統(tǒng)一管理與具體工作各負(fù)其責(zé)、相結(jié)合的數(shù)據(jù)管理工作機(jī)制，以解決目前數(shù)據(jù)信息由各業(yè)務(wù)科分散管理、管理環(huán)節(jié)多，各部門(mén)都管卻管不好、缺乏協(xié)調(diào)配合的問(wèn)題。筆者認(rèn)為新成立的數(shù)據(jù)管理職能部門(mén)的職責(zé)包括以下幾個(gè)方面：
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、維護(hù)全局性的數(shù)據(jù)口徑。
2、負(fù)責(zé)建立全局性的數(shù)據(jù)管理規(guī)章制度。
3、負(fù)責(zé)培訓(xùn)各科數(shù)據(jù)管理員。
4、負(fù)責(zé)日常性的審核、調(diào)整、修改數(shù)據(jù)信息。其中要負(fù)責(zé)編寫(xiě)涉及各類(lèi)數(shù)據(jù)管理自動(dòng)檢錯(cuò)、糾錯(cuò)程序，使數(shù)據(jù)檢查、修改、調(diào)整盡可能地利用計(jì)算機(jī)的自動(dòng)化手段完成。
5、負(fù)責(zé)對(duì)各科的數(shù)據(jù)管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
在上述職責(zé)中筆者認(rèn)為負(fù)責(zé)日常性的審核、調(diào)整、修改基本信息，應(yīng)是數(shù)據(jù)管理職能部門(mén)最主要的任務(wù)。
(二)在設(shè)立數(shù)據(jù)管理職能部門(mén)的同時(shí)，筆者建議盡快在稅務(wù)系統(tǒng)建立一支高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的數(shù)據(jù)管理員隊(duì)伍。筆者個(gè)人認(rèn)為，計(jì)算機(jī)操作水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富的稅務(wù)人員勝任數(shù)據(jù)管理員崗位。
(三)在上述數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)和人員確定之后，應(yīng)在全局范圍內(nèi)建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理與具體工作各負(fù)其責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。統(tǒng)一管理的含義是數(shù)據(jù)管理職能部門(mén)按照全局的部署進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，而所謂具體工作各負(fù)其責(zé)的含義是各業(yè)務(wù)科室都有著各自的業(yè)務(wù)管理職能，因此各業(yè)務(wù)科也必須承擔(dān)它所直接管理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、管理責(zé)任。由于計(jì)算機(jī)使每個(gè)使用者都可以從系統(tǒng)中輸入、輸出數(shù)據(jù)，實(shí)際上輸入和輸出的過(guò)程也是一個(gè)對(duì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性監(jiān)督的過(guò)程，因此各業(yè)務(wù)科的使用者在操作數(shù)據(jù)的過(guò)程中也負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。所以數(shù)據(jù)管理不能光靠一個(gè)專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)監(jiān)督管理，它必須由各業(yè)務(wù)科在日常工作中對(duì)所發(fā)生的`數(shù)據(jù)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理，只有這樣才能使全局實(shí)現(xiàn)真正意義上的數(shù)據(jù)管理。
關(guān)于如何處理統(tǒng)一管理與各部門(mén)各負(fù)其責(zé)的關(guān)系，筆者認(rèn)為日常工作中只涉及到的問(wèn)題由數(shù)據(jù)管理職能部門(mén)和該部門(mén)數(shù)據(jù)管理員、主管局長(zhǎng)研究解決，對(duì)涉及全局大多數(shù)科的重大問(wèn)題應(yīng)召開(kāi)數(shù)據(jù)管理的例會(huì)，由局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一研究后，交由數(shù)據(jù)管理職能部門(mén)查找解決。
(四)要根據(jù)數(shù)據(jù)采集、錄入環(huán)節(jié)的特點(diǎn)采取相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理辦法，以堵塞數(shù)據(jù)管理方面存在的漏洞。
1、對(duì)數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)加強(qiáng)輔導(dǎo)，強(qiáng)化管理，以解決源頭數(shù)據(jù)錯(cuò)誤率高的問(wèn)題。把對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的納稅服務(wù)工作來(lái)抓，除了對(duì)新納稅戶(hù)的培訓(xùn)輔導(dǎo)外，對(duì)老納稅戶(hù)的財(cái)務(wù)人員也要進(jìn)行填稅表（票）的培訓(xùn)。同時(shí)充分利用社會(huì)中介組織為納稅人提供納稅服務(wù)，以提高納稅人納稅申報(bào)水平和填寫(xiě)各種稅務(wù)報(bào)表的質(zhì)量，這項(xiàng)工作要作為加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理工作中一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。
2、對(duì)數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化考核，以解決受理申報(bào)人員錄入水平低、責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。建議將開(kāi)展的打字技能培訓(xùn)考試堅(jiān)持開(kāi)展下去。通過(guò)某局進(jìn)行的培訓(xùn)考試，發(fā)現(xiàn)原來(lái)大多數(shù)在受理申報(bào)窗口對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)字鍵盤(pán)操作不熟練的同志，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)練習(xí)，對(duì)數(shù)字鍵盤(pán)操作比過(guò)去規(guī)范熟練多了，這樣就會(huì)對(duì)今后納稅申報(bào)錄入質(zhì)量的提高打下良好的基礎(chǔ)。但是如果想從根本上提高稅務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，筆者建議應(yīng)對(duì)前臺(tái)申報(bào)錄入制定嚴(yán)格的考核制度以及一系列檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量的辦法，同時(shí)要將考核制度列入各局全年的目標(biāo)管理考核制度中，將每個(gè)操作員的錄入質(zhì)量與該所季度年終目標(biāo)管理考核分?jǐn)?shù)緊密掛鉤，以改變過(guò)去各科對(duì)數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量不重視的狀況。真正創(chuàng)造一個(gè)在稅務(wù)管理信息系統(tǒng)中，前后臺(tái)緊密配合、數(shù)據(jù)流動(dòng)的各個(gè)子系統(tǒng)嚴(yán)格“過(guò)濾”把關(guān)，使最后流入主系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是“干凈”、“純凈”的這樣一個(gè)良性循環(huán)。綜上所述，要解決稅務(wù)征收管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的問(wèn)題還是要堅(jiān)持以人為本，從建立健全管理機(jī)構(gòu)、管理制度人手，建立適合稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)際工作需要的數(shù)據(jù)管理新模式，以推動(dòng)稅收工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十一
__國(guó)稅征管信息系統(tǒng)（ctais2.0優(yōu)化版）上線應(yīng)用兩年來(lái)，實(shí)現(xiàn)了稅收數(shù)據(jù)省級(jí)大集中，改變了數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和處理方式，也帶來(lái)了稅收業(yè)務(wù)、操作流程、崗位職能的變化。如何優(yōu)化整合縣級(jí)計(jì)統(tǒng)工作職能，不斷提高計(jì)統(tǒng)網(wǎng)上監(jiān)控能力、數(shù)據(jù)增值利用能力、稅收分析風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，發(fā)揮縣級(jí)計(jì)統(tǒng)力量作用，為征管服務(wù)、為基層一線服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，一直是計(jì)統(tǒng)部門(mén)必須直面的挑戰(zhàn)。
1、操作流程調(diào)整，突出分析和監(jiān)控兩大職能。數(shù)據(jù)大集中后，對(duì)縣級(jí)計(jì)統(tǒng)來(lái)說(shuō)，最大的改變是稅收會(huì)計(jì)核算流程發(fā)生了變化，基層分局不再單獨(dú)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，縣級(jí)計(jì)統(tǒng)部門(mén)變成了最基層的稅收會(huì)計(jì)核算單位，直接承擔(dān)網(wǎng)上申報(bào)數(shù)據(jù)接收、財(cái)稅庫(kù)行聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)稅款扣繳入庫(kù)、以及與人民銀行的電子記賬對(duì)賬等工作。
2、完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)控。數(shù)據(jù)是稅收征收的基礎(chǔ)。從納稅人進(jìn)機(jī)的稅種登記信息到納稅申報(bào)、稅款開(kāi)票、上解、入庫(kù)、欠稅等一系列與會(huì)計(jì)核算相關(guān)的數(shù)據(jù)全部納入了縣級(jí)計(jì)統(tǒng)網(wǎng)上監(jiān)控對(duì)象，同時(shí)負(fù)責(zé)定期對(duì)納稅人提交的各類(lèi)報(bào)表進(jìn)行表內(nèi)、表表間數(shù)據(jù)邏輯檢測(cè)并發(fā)布檢測(cè)結(jié)果，督促基層修正。
3、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅收分析。隨著經(jīng)濟(jì)體制的變化和稅收征管需求的增多，計(jì)統(tǒng)稅收分析指標(biāo)、分析方法也發(fā)生了變化。首先，要從經(jīng)濟(jì)角度開(kāi)展分析，做好宏觀和微觀兩方面的分析。既要開(kāi)展地區(qū)宏觀稅負(fù)分析，把握較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)宏觀稅源的發(fā)展趨勢(shì)，也要做好微觀企業(yè)投入產(chǎn)出理論稅負(fù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)納稅申報(bào)中可能存在的問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)稅源發(fā)展趨勢(shì)分析、同業(yè)稅負(fù)比較分析，剖析地區(qū)和行業(yè)稅負(fù)差別的內(nèi)在原因，滿足稅源聯(lián)動(dòng)管理中稅收分析業(yè)務(wù)需求;其次，要建立稅收分析體系，做好稅源增量和存量?jī)煞矫娴姆治?。?duì)內(nèi)要重視數(shù)據(jù)的采集和積累，對(duì)外要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)交流，建立重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)稅源項(xiàng)目跟蹤臺(tái)賬，掌握稅源發(fā)展勢(shì)態(tài)，為稅源風(fēng)險(xiǎn)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)；再則，要不斷豐富稅收分析方法。依托信息技術(shù)，采用回歸模型、線性分析、時(shí)間序列滾動(dòng)分析等方法做好各稅種與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間的對(duì)比分析，科學(xué)判斷組織收入是否正常、稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)稅源分析已成為數(shù)據(jù)大集中后基層計(jì)統(tǒng)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。
1、計(jì)統(tǒng)職能劃分有待進(jìn)一步明晰。數(shù)據(jù)利用信息化是以稅收業(yè)務(wù)為主線、以稅收數(shù)據(jù)為對(duì)象、以崗位操作為驅(qū)動(dòng)而進(jìn)行的數(shù)據(jù)處理過(guò)程。各地在應(yīng)用省局監(jiān)控決策系統(tǒng)并將監(jiān)控按業(yè)務(wù)類(lèi)別進(jìn)行再分解時(shí)，通常習(xí)慣按塊劃分。如：人為地將稅務(wù)登記中與扣繳相關(guān)的銀行賬號(hào)、協(xié)議等事項(xiàng)、認(rèn)定管理中的稅種認(rèn)定等事項(xiàng)、申報(bào)征收中的稅款屬性、預(yù)算級(jí)次、征收品目等事項(xiàng)全部劃歸計(jì)統(tǒng)負(fù)責(zé)監(jiān)控。傳統(tǒng)概念上，這些確實(shí)都屬于計(jì)統(tǒng)的管理業(yè)務(wù)，但目前情況是，一方面，監(jiān)控決策系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的這些錯(cuò)誤可能只屬于錄入時(shí)的誤操作，其“真實(shí)性”的考量需要由稅源管理部門(mén)實(shí)地巡查來(lái)驗(yàn)證完成；另一方面，__國(guó)稅征管信息系統(tǒng)（ctais2.0）在對(duì)計(jì)統(tǒng)用戶(hù)操作權(quán)限的設(shè)計(jì)中已不開(kāi)放這些管理事項(xiàng)，也就是說(shuō)，受前臺(tái)權(quán)限設(shè)置制約，縣級(jí)計(jì)統(tǒng)部門(mén)已不能了解這些征管數(shù)據(jù)的來(lái)龍去脈，各地在對(duì)決策系統(tǒng)監(jiān)控事項(xiàng)的按塊劃分上，與省局開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)征管信息系統(tǒng)的理念已不同步。
2、計(jì)統(tǒng)工作機(jī)制有待進(jìn)一步細(xì)化明確。數(shù)據(jù)大集中后，計(jì)統(tǒng)職能發(fā)生了變化，但目前，除總局20__年制訂下發(fā)的《稅收分析工作制度》（國(guó)稅發(fā)〔20__年〕46號(hào)）和各級(jí)在稅源聯(lián)動(dòng)管理辦法中對(duì)稅收分析提出的一些實(shí)施意見(jiàn)外，至今沒(méi)有出臺(tái)一個(gè)細(xì)化的具有可操作性的計(jì)統(tǒng)工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)計(jì)統(tǒng)工作、計(jì)統(tǒng)內(nèi)部各崗位、各環(huán)節(jié)之間也沒(méi)有出臺(tái)一個(gè)完整而明確的工作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。新出臺(tái)的《__省國(guó)稅局稅收征管業(yè)務(wù)流程管理規(guī)范》在對(duì)大量征管業(yè)務(wù)作出規(guī)范的同時(shí)，對(duì)計(jì)統(tǒng)業(yè)務(wù)僅列出了“收入退還書(shū)的開(kāi)具”、“留抵稅金抵減增值稅欠稅管理”、“多繳稅款退付利息申請(qǐng)審批”和“退抵稅申請(qǐng)審批”4項(xiàng)，對(duì)一些經(jīng)常接觸到的計(jì)統(tǒng)業(yè)務(wù)要求及操作流程并沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定。再如，在應(yīng)征稅金原始憑證管理上，目前對(duì)納稅評(píng)估、執(zhí)法檢查等征管行為中發(fā)生的作為應(yīng)征稅金的原始憑證來(lái)源渠道、取得（傳遞）方式、保管、以及憑證的合法性等沒(méi)有一個(gè)明確規(guī)定來(lái)共同遵守，影響到對(duì)應(yīng)征稅金核算準(zhǔn)確性的考核和評(píng)價(jià)。
3、在對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理上有待進(jìn)一步完善。影響稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素是多方面的。一是數(shù)據(jù)管理的責(zé)任部門(mén)不一，有的地方明確由征管部門(mén)負(fù)責(zé)，有的則由計(jì)統(tǒng)部門(mén)負(fù)責(zé)；二是生成錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的“當(dāng)事人”不一，有納稅人提交的網(wǎng)上申報(bào)原始信息錯(cuò)誤，也有稅務(wù)登記或征收服務(wù)大廳操作人員錄入責(zé)任心不強(qiáng)等人為因素帶來(lái)的錯(cuò)誤；三是數(shù)據(jù)采集的口徑不一，目前上上下下數(shù)據(jù)采集一般是根據(jù)稅源管理的需要，稅源分析需要什么數(shù)據(jù)，就布置基層采集哪一類(lèi)數(shù)據(jù)，稅源分析延伸到企業(yè)哪一環(huán)節(jié)（生產(chǎn)或財(cái)務(wù)），基層數(shù)據(jù)采集就擴(kuò)展到哪一環(huán)節(jié)，各地對(duì)外部信息數(shù)據(jù)的采集，也缺乏一個(gè)全面而系統(tǒng)的規(guī)劃，征管、稅政、計(jì)統(tǒng)部門(mén)都在布置數(shù)據(jù)采集，但都沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一而明確的采集口徑?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的來(lái)源質(zhì)量制約著數(shù)據(jù)分析的可信度和增值利用程度。
4、稅收計(jì)統(tǒng)干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。一是數(shù)據(jù)大集中后，基層征收服務(wù)大廳基本上不再設(shè)有專(zhuān)職計(jì)統(tǒng)崗位，稅收會(huì)計(jì)、票證管理通常由納稅申報(bào)或綜合服務(wù)窗口人員兼職，稅收分析由辦稅服務(wù)廳（股）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，稅源分析則由稅源管理股長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各項(xiàng)計(jì)統(tǒng)職能分散在分局的不同崗位，增加了縣級(jí)計(jì)統(tǒng)對(duì)基層分局的管理難度;二是各級(jí)對(duì)稅收分析的要求越來(lái)越高，對(duì)具體從事稅收分析的稅務(wù)干部來(lái)說(shuō)，既要懂經(jīng)濟(jì)理論、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，又要熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析理論和方法，縣級(jí)計(jì)統(tǒng)干部在從傳統(tǒng)的稅收會(huì)計(jì)向稅收分析轉(zhuǎn)型中，難以迅速滿足高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)的稅收分析要求，稅收分析能力和綜合素質(zhì)有待提高。
既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)稅源的發(fā)展更要通過(guò)分析進(jìn)一步揭示稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系客觀反映稅收征管狀況和各項(xiàng)征管措施的成效測(cè)算分析各項(xiàng)政策調(diào)整對(duì)稅收收入的影響進(jìn)而提出加強(qiáng)管理、完善政策的建議更好地為組織收入服務(wù)、為加強(qiáng)征管服務(wù)、為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
2、健全工作機(jī)制，進(jìn)一步明確崗位職能職責(zé)。一是制訂并完善計(jì)統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步規(guī)范征管信息系統(tǒng)的操作，明確計(jì)統(tǒng)相關(guān)崗位工作職責(zé);二是明確進(jìn)機(jī)原始數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任人，把好原始數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān);三是健全稅收分析指標(biāo)體系，細(xì)化分析內(nèi)容，規(guī)范并統(tǒng)一分析項(xiàng)目；四是建立衡量稅收分析完成情況及完成質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，探索對(duì)稅收分析工作的績(jī)效管理。
3、深化科技應(yīng)用，進(jìn)一步提高稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是提高數(shù)據(jù)采集能力，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，在內(nèi)、外部信息采集中拓展信息交換空間，增加信息交換內(nèi)容，盡可能減少信息數(shù)據(jù)的手工錄入，杜絕人工錄入操作中的低級(jí)錯(cuò)誤；二是開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的免費(fèi)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，提高納稅人網(wǎng)上申報(bào)覆蓋面，發(fā)揮網(wǎng)上申報(bào)數(shù)據(jù)接收自動(dòng)檢測(cè)功能，減少納稅申報(bào)表填報(bào)中的錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)及勾稽關(guān)系不平的現(xiàn)象。對(duì)網(wǎng)上申報(bào)不成功需要到大廳申報(bào)的，大廳窗口人員對(duì)納稅人報(bào)送的申報(bào)表及其附列資料錄入操作要規(guī)范，補(bǔ)錄數(shù)據(jù)要齊全、準(zhǔn)確；三是提高數(shù)據(jù)集約處理能力，發(fā)揮基層信息中心數(shù)據(jù)集約處理技術(shù)，將分散的信息變成集中的信息，將孤立的信息變成相互聯(lián)系的信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)間的邏輯比對(duì)，并定期發(fā)布檢測(cè)結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺報(bào)、漏報(bào)報(bào)表盡可能交基層補(bǔ)齊、修正。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升稅收計(jì)統(tǒng)人員的整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓展稅收分析人員的視野，既要做好短期集訓(xùn)，及時(shí)更新稅收分析人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也要有計(jì)劃、分層分批做好脫產(chǎn)輪訓(xùn)，組織基層稅收分析人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，不斷提高基層稅收分析人員對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的綜合分析和預(yù)測(cè)判斷能力，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的深層次解剖和處理能力。二是組織優(yōu)秀稅收分析案例交流。理論離不開(kāi)實(shí)踐的檢驗(yàn)。通過(guò)組織優(yōu)秀稅收案例交流，及時(shí)總結(jié)、推廣稅收分析工作經(jīng)驗(yàn)，不斷開(kāi)拓分析思路，提高分析整體水平。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十二
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話精神以及中央、省委、州委關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究的決策部署，我單位在開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)中，積極探討全縣大數(shù)據(jù)中心智慧城市建設(shè)及調(diào)研，現(xiàn)將具體調(diào)研情況做如下匯報(bào)：
一、全縣交通運(yùn)輸概況。
截止目前，全縣現(xiàn)有各級(jí)公路785.37公里，其中：國(guó)道213線128.21公里，省道301線35.64公里，縣道266.62公里，鄉(xiāng)道64.37公里，村道241.89公里，專(zhuān)用道41.81公里，隧道道路6.83公里，以縣城為中心的公路路網(wǎng)基本形成，并實(shí)現(xiàn)了公路“三個(gè)100%”，即：100%的國(guó)省公路黑色化、100%的縣鄉(xiāng)道路硬化、100%的村道水泥硬化。全縣共有客運(yùn)班線14條、客運(yùn)班車(chē)53輛，公交車(chē)20輛、出租車(chē)101輛、農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛105輛、目前通農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛建制村91個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)。
二、目前交通運(yùn)輸困境。
近年來(lái)，我縣的交通建設(shè)及道路運(yùn)輸雖然取得了一定成績(jī)，公路通行及客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)能力得到大幅提升，廣大群眾的出行問(wèn)題得到解決，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和來(lái)松游客的大量增加，原有道路設(shè)施及運(yùn)輸承載能力已不能適應(yīng)當(dāng)今需求，仍面臨著極大的困難：一是全縣農(nóng)村公路的“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”存在范圍廣、站線長(zhǎng)、任務(wù)重等難題。二是全縣農(nóng)村客運(yùn)存在輻射范圍嚴(yán)重不足的情況。三是道路安全運(yùn)輸及日常出行存在嚴(yán)重的安全隱患。四是交通信息共享數(shù)據(jù)平臺(tái)嚴(yán)重滯后。
二、下一步打算。
1/2。
下一步，我單位將積極開(kāi)展交通大數(shù)據(jù)中心建設(shè)相關(guān)工作。一是及時(shí)將農(nóng)村公路建設(shè)情況通過(guò)政府信息網(wǎng)站、部門(mén)微信進(jìn)行實(shí)時(shí)政務(wù)公開(kāi)，完善共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升行業(yè)內(nèi)部信息公開(kāi)化水平。二是積極開(kāi)拓農(nóng)村客運(yùn)班線線路，建立客流量及班線數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，提升農(nóng)村出行的便捷性及時(shí)效性。三是建設(shè)航線、鐵路、公路、物流、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、從業(yè)人員、地理位置等共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及行政許可、執(zhí)法管理、信用評(píng)價(jià)、應(yīng)急指揮等主題數(shù)據(jù)庫(kù)，在合理控制權(quán)限的基礎(chǔ)上向行業(yè)各級(jí)管理部門(mén)及社會(huì)公眾提供綜合信息查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析等信息共享服務(wù)。四是利用數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)思败?chē)輛信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)登記并公開(kāi)，提升出行安全性，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。
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科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十三
[摘要]為進(jìn)一步了解中小學(xué)科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)現(xiàn)狀，提高中小學(xué)科技創(chuàng)新能力，特對(duì)重慶中小學(xué)科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)進(jìn)行深入調(diào)研，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)分析，并探究問(wèn)題背后的原因，從中小學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新概念的理解、科技創(chuàng)新教育的引導(dǎo)力度、中小學(xué)實(shí)踐教學(xué)的課堂建設(shè)和科技創(chuàng)新活動(dòng)體系的完善等方面提出思考和建議。
一、調(diào)查目的。
時(shí)代對(duì)創(chuàng)新人才的需求，以及國(guó)家實(shí)施的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，迫切需要各行業(yè)的創(chuàng)新型人才。而人才的培養(yǎng)，在中小學(xué)階段有著舉足輕重的作用。為了解現(xiàn)有中小學(xué)生參加科技活動(dòng)的現(xiàn)狀及科技創(chuàng)新能力，明晰當(dāng)前中小學(xué)科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀，明確今后中小學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)開(kāi)展的內(nèi)容和形式。我們采用小組訪談和問(wèn)卷調(diào)查的形式，對(duì)有關(guān)學(xué)生參加科技活動(dòng)、科技創(chuàng)新意識(shí)、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新思維、科技創(chuàng)新技能或方法(個(gè)人主動(dòng)培養(yǎng)創(chuàng)新能力實(shí)踐)、科技創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的需求因素等方面展開(kāi)調(diào)查。以期為今后中小學(xué)科技活動(dòng)課的開(kāi)展以及創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供科學(xué)決策的依據(jù)。
二、調(diào)查對(duì)象與方法。
1調(diào)查對(duì)象。
采取問(wèn)卷調(diào)查的形式，隨機(jī)抽取6所城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校，其中男生324人，占％；女生376人，占％；男女生人數(shù)基本保持平衡。
2調(diào)查方法。
(1)編制問(wèn)卷：在分析科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合小組訪談，并在專(zhuān)家和一線科技教師的指導(dǎo)下編制出初始問(wèn)卷。然后再進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，刪除或者修改一些不理想的項(xiàng)目后，確定正式問(wèn)卷。
(2)正式測(cè)試：運(yùn)用編成的《中小學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》，抽取重慶北碚地區(qū)12所學(xué)校進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷1000份，回收問(wèn)卷810份，整理后獲得有效問(wèn)卷700份。
(3)統(tǒng)計(jì)方法：數(shù)據(jù)的整理統(tǒng)計(jì)運(yùn)用forwindows軟件包完成。
三、調(diào)研內(nèi)容及結(jié)果分析。
該維度主要從學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新的概念、意義的理解等來(lái)考察目前中小學(xué)生的科技創(chuàng)新意識(shí)。(見(jiàn)表1)。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，僅有％的學(xué)生同意和基本同意發(fā)明創(chuàng)造是大學(xué)生、老師及高校專(zhuān)家的事；而絕大部分學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)新能力是中小學(xué)生應(yīng)具備的重要能力(同意和基本同意的比例為％)，并認(rèn)為學(xué)生時(shí)代的創(chuàng)造是有意義的(同意和基本同意的比例為％)，說(shuō)明目前學(xué)生的自我科技創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)，但在“創(chuàng)新”的理解上存在偏差，有％的學(xué)生反對(duì)和不同意創(chuàng)新一定是“高、精、尖”的大項(xiàng)目。對(duì)該維度的一道開(kāi)放性問(wèn)題(你對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的理解)答案整理后也發(fā)現(xiàn)了同樣的問(wèn)題，大部分學(xué)生都是從科技創(chuàng)新的意義上去理解的，如：創(chuàng)新能夠提高自己的能力、方便生活、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等，而很少有學(xué)生從科技創(chuàng)新的概念方面去理解，如：創(chuàng)新就是創(chuàng)新性的知識(shí)和產(chǎn)品等，即對(duì)科技創(chuàng)新的意義很明確，但是對(duì)科技創(chuàng)新的概念理解較為模糊。
從自信心、興趣及懷疑精神等方面自評(píng)學(xué)生的創(chuàng)造性人格和創(chuàng)造力特征，基本情況見(jiàn)(表2)。
從表中可以看出。有％的學(xué)生有自信或很有自信，并樂(lè)于聽(tīng)取別人的意見(jiàn)；對(duì)許多別人視為平常的事，有％的學(xué)生卻很有興趣和好奇心；有％的學(xué)生，對(duì)老師或課本上的說(shuō)法時(shí)常表示懷疑并可以發(fā)現(xiàn)其中的一些問(wèn)題。這表明在日常生活中，中小學(xué)生有較強(qiáng)的創(chuàng)造力潛質(zhì)，但是因?yàn)榻逃臀幕挠绊?，也即?duì)權(quán)威的崇拜，使得該階段的學(xué)生懷疑精神欠缺，對(duì)于老師或課本上的說(shuō)法，時(shí)常表示懷疑的僅占％。
主要從學(xué)生在日常生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題，以及解決問(wèn)題的能力等方面考察中小學(xué)生科技創(chuàng)新思維。(見(jiàn)表3)。
從統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，在對(duì)自然界、身邊事物觀察或?qū)e人結(jié)論質(zhì)疑的基礎(chǔ)上，總是和經(jīng)常發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題的學(xué)生僅有9％和％；總是和經(jīng)常對(duì)提出的問(wèn)題假想答案的學(xué)生占％：總是和經(jīng)常通過(guò)簡(jiǎn)單的思維加工得出結(jié)論的學(xué)生有％；而總是和經(jīng)常根據(jù)假象答案制定簡(jiǎn)單的科學(xué)探究活動(dòng)的學(xué)生僅為％。
在科技創(chuàng)新思維能力這一維度上，學(xué)生總體得分較低。表明總體上中小學(xué)生在發(fā)現(xiàn)、提出問(wèn)題、運(yùn)用知識(shí)做出結(jié)論和假想答案，并根據(jù)假想答案制定科學(xué)探究活動(dòng)計(jì)劃的能力普遍較低。而這些創(chuàng)新思維能力中，尤以根據(jù)假設(shè)，制定簡(jiǎn)單科學(xué)探究活動(dòng)計(jì)劃的能力最欠缺。
主要考查學(xué)生在創(chuàng)造性活動(dòng)中主動(dòng)尋求問(wèn)題解決的途徑。分別從依靠自己和依靠他人兩種途徑。了解學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)中的主動(dòng)性和解決問(wèn)題的能力。(見(jiàn)表4)。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十四
根據(jù)市_會(huì)20**年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排，今年市_會(huì)將專(zhuān)題聽(tīng)取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作，我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，做了大量前期工作。8月底，市_會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國(guó)西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬，市_會(huì)黨組副書(shū)記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴株洲、郴州、衡陽(yáng)三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市三屆_會(huì)第七次會(huì)議作了專(zhuān)題匯報(bào)。今年以來(lái)，全市各級(jí)政府及科技部門(mén)和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè)，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但客觀地說(shuō)，離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距?，F(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、客觀評(píng)價(jià)我市科技創(chuàng)新工作的成績(jī)。
總的說(shuō)來(lái)，我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯，主要表現(xiàn)為：
1、以加大投入為保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取科技工作匯報(bào)，四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作，而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項(xiàng)目，為項(xiàng)目找資金，竭力幫助解決困難和問(wèn)題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入，2022年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬(wàn)元，增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。
3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。通過(guò)建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中29項(xiàng)列入了國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年，全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值億元，占全市生產(chǎn)總值的，實(shí)現(xiàn)增加值億元。
4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市三屆人大一次會(huì)議提出將2022年確定為“科技創(chuàng)新年”以來(lái)，市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段，大力開(kāi)展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng)，科技投入億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。
5、以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2022年列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來(lái)，加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專(zhuān)利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%以上，累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利1665件、專(zhuān)利授權(quán)627件。并查處假冒專(zhuān)利案件19件，培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月，我市順利通過(guò)了國(guó)家、省知識(shí)_的考核驗(yàn)收。同時(shí)，市、縣兩級(jí)科技部門(mén)加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。
二、充分正視存在的幾個(gè)問(wèn)題。
在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績(jī)的同時(shí)，也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國(guó)”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久，但客觀地說(shuō)，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒(méi)有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見(jiàn)效快，因而對(duì)科技工作持一種“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來(lái)說(shuō)，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問(wèn)題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比例只有，遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。
2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來(lái)市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)，但570萬(wàn)元的總量仍然較少，遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后，更加無(wú)法滿足科技創(chuàng)新工作需要。縣市情況也不容樂(lè)觀。以今年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的，遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1.1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒(méi)有確定，而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬(wàn)元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問(wèn)題，使用效益不是很高。同時(shí)，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無(wú)足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。
3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話，那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“最大短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù)：我市每萬(wàn)人中科技活動(dòng)人員只有人，只有長(zhǎng)株潭平均數(shù)的;科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有，高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來(lái)、留不住”的問(wèn)題，無(wú)力開(kāi)展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。科技部門(mén)專(zhuān)技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內(nèi)，專(zhuān)技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監(jiān)測(cè)設(shè)備都無(wú)法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類(lèi)教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。
4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無(wú)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，更無(wú)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里，沒(méi)有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu)，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來(lái)說(shuō)，部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此不夠重視?？萍紕?chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年，但因缺乏資金至今沒(méi)有建起來(lái)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)也很?chē)?yán)峻，我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中，有15家過(guò)了有效期，需重新認(rèn)定。總之，我地科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高，市域性創(chuàng)新能力尚未形成，對(duì)外依存度很高。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十五
摘要：大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)格式特性首先讓我們先來(lái)了解一下大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)格式特性。從it角度來(lái)看，信息結(jié)構(gòu)類(lèi)型大致經(jīng)歷了三次浪潮。必須注意這一點(diǎn)，新的浪潮并沒(méi)取代舊浪潮，它們?nèi)栽诓粩喟l(fā)展，三種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)類(lèi)型一直存在，只是其中一種結(jié)構(gòu)類(lèi)型往往主導(dǎo)于其他結(jié)構(gòu)：結(jié)構(gòu)化信息這種信息可以在關(guān)...根據(jù)idc的調(diào)查報(bào)告預(yù)測(cè)到2020年全球電子設(shè)備存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)將暴增30倍，達(dá)到35zb（相當(dāng)于10億塊1tb的硬盤(pán)的容量）。大數(shù)據(jù)浪潮的到來(lái)也為企業(yè)帶來(lái)了新一輪的挑戰(zhàn)。對(duì)于有準(zhǔn)備的企業(yè)來(lái)說(shuō)這無(wú)疑是一座信息金礦，能夠合理的將大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為有價(jià)值信息成為未來(lái)企業(yè)的必備技能。恰逢此時(shí)，csdn專(zhuān)門(mén)針對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行了大規(guī)模問(wèn)卷調(diào)研，并在數(shù)千份的調(diào)查報(bào)告中。
總結(jié)。
出現(xiàn)今企業(yè)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀。在此我們也將調(diào)研結(jié)果展示與此以供大家參考。
大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)格式特性首先讓我們先來(lái)了解一下大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)格式特性。從it角度來(lái)看，信息結(jié)構(gòu)類(lèi)型大致經(jīng)歷了三次浪潮。必須注意這一點(diǎn)，新的浪潮并沒(méi)取代舊浪潮，它們?nèi)栽诓粩喟l(fā)展，三種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)類(lèi)型一直存在，只是其中一種結(jié)構(gòu)類(lèi)型往往主導(dǎo)于其他結(jié)構(gòu)：
結(jié)構(gòu)化信息——這種信息可以在關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)中找到，多年來(lái)一直主導(dǎo)著it應(yīng)用。這是關(guān)鍵任務(wù)oltp系統(tǒng)業(yè)務(wù)所依賴(lài)的信息，另外，還可對(duì)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行排序和查詢(xún)；半結(jié)構(gòu)化信息——這是it的第二次浪潮，包括電子郵件，文字處理文件以及大量保存和發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上的信息。半結(jié)構(gòu)化信息是以?xún)?nèi)容為基礎(chǔ)，可以用于搜索，這也是谷歌存在的理由；非結(jié)構(gòu)化信息——該信息在本質(zhì)形式上可認(rèn)為主要是位映射數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)必須處于一種可感知的形式中（諸如可在音頻、視頻和多媒體文件中被聽(tīng)或被看）。許多大數(shù)據(jù)都是非結(jié)構(gòu)化的，其龐大規(guī)模和復(fù)雜性需要高級(jí)分析工具來(lái)創(chuàng)建或利用一種更易于人們感知和交互的結(jié)構(gòu)。
企業(yè)內(nèi)部大數(shù)據(jù)處理基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后。
從調(diào)查結(jié)果可以看出，接近50%的企業(yè)服務(wù)器數(shù)量在100臺(tái)以?xún)?nèi)，而擁有100至500臺(tái)占據(jù)了22%的比例。500至2000臺(tái)服務(wù)器則占據(jù)剩下28.4%的比例?？梢钥闯雒鎸?duì)大數(shù)據(jù)現(xiàn)今大部分企業(yè)還沒(méi)有完善其硬件基礎(chǔ)架構(gòu)設(shè)施。以現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)大數(shù)據(jù)處理基礎(chǔ)設(shè)施的情況來(lái)看50%的企業(yè)面臨大數(shù)據(jù)處理的問(wèn)題（中小企業(yè)在面對(duì)大數(shù)據(jù)的解決之道應(yīng)遵循采集、導(dǎo)入/處理、查詢(xún)、挖掘的流程）。
但這只是暫時(shí)狀況，“廉價(jià)”服務(wù)器設(shè)施會(huì)隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展逐漸被淘汰出歷史的舞臺(tái)，在未來(lái)企業(yè)基礎(chǔ)架構(gòu)體系的硬件選用上，多核多路處理器以及ssd等設(shè)備會(huì)成為企業(yè)的首選。facebook的opencomputeproject就在業(yè)界樹(shù)立了榜樣，opencomputeproject利用開(kāi)源社區(qū)的理念改善服務(wù)器硬件以及機(jī)架的設(shè)計(jì)。其數(shù)據(jù)中心pue值也是領(lǐng)先與業(yè)內(nèi)的其他對(duì)手。
而在具有大數(shù)據(jù)處理需求的企業(yè)中52.2%的日數(shù)據(jù)生成量在100gb以下，日數(shù)據(jù)生成量100gb到50tb占據(jù)了43.5%，而令人驚訝的是，日數(shù)據(jù)生成量50tb以上也有4.4%的份額。數(shù)據(jù)量持續(xù)的增長(zhǎng)，公司將被迫增加基礎(chǔ)設(shè)施的部署。專(zhuān)利費(fèi)用將一直增加，而開(kāi)源技術(shù)，則省了這筆一直持續(xù)的專(zhuān)利費(fèi)。對(duì)于急需改變自己傳統(tǒng)it架構(gòu)的企業(yè)而言，傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的融合，成了所有人關(guān)心的問(wèn)題。
企業(yè)面對(duì)大數(shù)據(jù)處理的挑戰(zhàn)與問(wèn)題。
現(xiàn)今大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出“4v+1c”的特點(diǎn)。既variety：一般包括結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化等多類(lèi)數(shù)據(jù)，而且它們處理和分析方式有區(qū)別；volume：通過(guò)各種設(shè)備產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)，pb級(jí)別是常態(tài)；velocity：要求快速處理，存在時(shí)效性；vitality：分析和處理模型必須快速變化，因?yàn)樾枨笤谧儯籧omplexity：處理和分析的難度非常大。
從圖中我們可以看出資源利用率低、擴(kuò)展性差以及應(yīng)用部署過(guò)于復(fù)雜是現(xiàn)今企業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)架構(gòu)面臨的主要問(wèn)題。其實(shí)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)架構(gòu)首要需要考慮就是前瞻性，隨著數(shù)據(jù)的不斷增長(zhǎng)，用戶(hù)需要從硬體、軟件層面思考需要怎樣的架構(gòu)去實(shí)現(xiàn)。而具備資源高利用率、高擴(kuò)展性并對(duì)文件存儲(chǔ)友好的文件系統(tǒng)必將是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
應(yīng)用部署過(guò)于復(fù)雜也催生了大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)管理員這一新興職業(yè)，其主要負(fù)責(zé)日常hadoop集群正常運(yùn)行。例如直接或間接的管理硬件，當(dāng)需要添加硬件時(shí)需保證集群仍能夠穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)還要負(fù)責(zé)系統(tǒng)監(jiān)控和配置，保證hadoop與其他系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。
而多格式數(shù)據(jù)、讀寫(xiě)速度（讀寫(xiě)速度是指數(shù)據(jù)從端點(diǎn)移動(dòng)到處理器和存儲(chǔ)的速度）以及海量數(shù)據(jù)是企業(yè)面臨大數(shù)據(jù)處理急需解決的技術(shù)挑戰(zhàn)。眾所周知隨著大容量數(shù)據(jù)（tb級(jí)、pb級(jí)甚至eb級(jí)）的出現(xiàn)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)it系統(tǒng)帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和安全以及在未來(lái)訪問(wèn)和使用這些數(shù)據(jù)已成為難點(diǎn)。同時(shí)大數(shù)據(jù)不只是關(guān)于數(shù)據(jù)量而已。大數(shù)據(jù)包括了越來(lái)越多不同格式的數(shù)據(jù)，這些不同格式的數(shù)據(jù)也需要不同的處理方法。充分利用有用的數(shù)據(jù)，廢棄虛偽無(wú)用的數(shù)據(jù)，是數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的最重要的應(yīng)用。
企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)分析與挖掘工具應(yīng)用現(xiàn)狀。
云時(shí)代企業(yè)數(shù)據(jù)挖掘面臨如下三點(diǎn)挑戰(zhàn)。挖掘效率：進(jìn)入云計(jì)算時(shí)代后，bi的思路發(fā)生了轉(zhuǎn)換。以前是基于封閉的企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，而面對(duì)引入互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用后海量的異構(gòu)數(shù)據(jù)時(shí)，目前并行挖掘算法的效率很低；多源數(shù)據(jù)：引入云計(jì)算后，企業(yè)數(shù)據(jù)的位置有可能在提供公有云服務(wù)的平臺(tái)上，也可能在企業(yè)自建的私有云上，如何面對(duì)不同的數(shù)據(jù)源進(jìn)行挖掘也是一個(gè)挑戰(zhàn)；異構(gòu)數(shù)據(jù)：web數(shù)據(jù)的最大特點(diǎn)就是半結(jié)構(gòu)化，如文檔、報(bào)表、網(wǎng)頁(yè)、聲音、圖像、視頻等，而云計(jì)算帶來(lái)了大量的基于互聯(lián)網(wǎng)模式提供的saas應(yīng)用，如何梳理有效數(shù)據(jù)是一個(gè)挑戰(zhàn)。拋去價(jià)格因素之外可以看出反應(yīng)速度慢、操作不方便、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、分析不準(zhǔn)確這四項(xiàng)是企業(yè)數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)挖掘面臨的主要問(wèn)題。商業(yè)化解決方案固然成熟，但成本也是顯而易見(jiàn)的。而具備在開(kāi)源平臺(tái)之上處理分析大數(shù)據(jù)能力的數(shù)據(jù)科學(xué)家則成為另外的一種選擇。數(shù)據(jù)科學(xué)家具備專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)并具備研究利用相應(yīng)算法分析對(duì)應(yīng)問(wèn)題的能力，可幫助創(chuàng)建推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的相應(yīng)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和大數(shù)據(jù)解決方案。
從調(diào)查結(jié)果中我們可以看出hadoop占據(jù)了半壁江山，而同為開(kāi)源的hbase也有將近四分之一的占有率。而商業(yè)化的數(shù)據(jù)分析與挖掘平臺(tái)（如teradata、netezza、greenplum等）總共只有13.9%的份額。短期來(lái)講，開(kāi)源分析將越來(lái)越廣泛的使用，并且增長(zhǎng)迅速。長(zhǎng)期來(lái)看，混合技術(shù)的應(yīng)用將在高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上出現(xiàn)，兩者將同樣有巨大的需求?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，hadoop作為企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)體系結(jié)構(gòu)核心技術(shù)，在未來(lái)的10年中它將會(huì)保持增長(zhǎng)。隨著云時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)面臨的應(yīng)用方式更加多元化，通過(guò)云的手段提供海量數(shù)據(jù)挖掘的方法，提高了挖掘的效率，增加了挖掘的精度，更利于挖掘應(yīng)用的推廣以及專(zhuān)業(yè)的行業(yè)知識(shí)庫(kù)的構(gòu)建。同時(shí)收集、存儲(chǔ)龐大的新型數(shù)據(jù)充滿了挑戰(zhàn)，然而分析這些數(shù)據(jù)的新方法才是幫助最成功企業(yè)甩開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利器。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十六
胡澤君審計(jì)長(zhǎng)曾多次強(qiáng)調(diào)指出，要積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)，堅(jiān)持科技強(qiáng)審，通過(guò)信息化、數(shù)字化，努力提高審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和效率。新形勢(shì)下，審計(jì)工作特別離不開(kāi)大數(shù)據(jù)的支撐，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，或?qū)⒊蔀閷徲?jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理形勢(shì)、提升審計(jì)工作質(zhì)量的重要手段。以"金審工程"為基礎(chǔ)的審計(jì)信息系統(tǒng)經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)發(fā)展，目前正逐步建立和完善。同時(shí)，在政府各部門(mén)中社會(huì)保障大數(shù)據(jù)既具有較高的完整性，也兼具較高的準(zhǔn)確性。這些得天獨(dú)厚的條件，不僅使審計(jì)對(duì)"大數(shù)據(jù)"監(jiān)督管理成為可能，更為實(shí)施以"大數(shù)據(jù)"為基礎(chǔ)的審計(jì)"全覆蓋"奠定了基礎(chǔ)。
一、大數(shù)據(jù)技術(shù)在財(cái)政審計(jì)方面的運(yùn)用。
（一）運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展財(cái)政審計(jì)是時(shí)代發(fā)展的必然要求。大數(shù)據(jù)不僅是信息技術(shù)的重大進(jìn)步，更是發(fā)展理念的重大創(chuàng)新，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要作用，對(duì)與數(shù)據(jù)密切相關(guān)的審計(jì)工作也必將產(chǎn)生深刻影響。當(dāng)前，財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)普遍進(jìn)行信息系統(tǒng)建設(shè)，財(cái)政部門(mén)開(kāi)展的"金財(cái)工程"覆蓋財(cái)政收支管理的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，涵蓋了預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中收付等業(yè)務(wù)，對(duì)財(cái)政部門(mén)的審計(jì)單位信息化的發(fā)展，迫切要求運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展財(cái)政審計(jì)。
（二）運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展財(cái)政審計(jì)是推動(dòng)完善國(guó)家治理的迫切需要。財(cái)政審計(jì)的范圍突破了傳統(tǒng)的財(cái)政收支概念，囊括了政府性收支的全部?jī)?nèi)容。全口徑預(yù)算的審查監(jiān)督付諸實(shí)施，如何在有限的時(shí)間內(nèi)查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展財(cái)政審計(jì)成為推動(dòng)完善國(guó)家治理的迫切需要。
（三）運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展財(cái)政審計(jì)是財(cái)政精細(xì)化管理的要求。在精細(xì)化管理要求之下，財(cái)政預(yù)算審查、預(yù)算執(zhí)行差異分析、預(yù)算與決算的對(duì)比分析都是使用系統(tǒng)大數(shù)據(jù)來(lái)完成的。相應(yīng)地，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要實(shí)現(xiàn)全口徑分析，必須使用系統(tǒng)數(shù)據(jù)。如利用國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)指標(biāo)來(lái)源、資金性質(zhì)、資金流向的跟蹤分析，實(shí)現(xiàn)所有財(cái)政資金全過(guò)程跟蹤審計(jì)。（四）大數(shù)據(jù)審計(jì)現(xiàn)在的運(yùn)用情況。按照審計(jì)署的要求，建立了財(cái)政數(shù)據(jù)定期報(bào)送機(jī)制，每半年收集一次財(cái)政數(shù)據(jù)，并對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，生成審計(jì)人員可以使用的標(biāo)準(zhǔn)表。財(cái)政科聯(lián)合信息科，對(duì)預(yù)算編報(bào)系統(tǒng)、預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)、非稅征管系統(tǒng)、決算編報(bào)系統(tǒng)等的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，集中進(jìn)行多系統(tǒng)關(guān)聯(lián)、大數(shù)據(jù)比對(duì)。將數(shù)據(jù)分析形成的審計(jì)中間表和疑點(diǎn)表作為重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)，提高了效率和增強(qiáng)指導(dǎo)性。審計(jì)結(jié)束后，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換指南，歸集整理形成財(cái)政大數(shù)據(jù)審計(jì)模型方法體系表，為進(jìn)一步深化大數(shù)據(jù)審計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。
二、社保審計(jì)大數(shù)據(jù)信息管理現(xiàn)狀。
（一）社保部門(mén)數(shù)據(jù)管理情況。一是社保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。隨著金保工程的推進(jìn)，社會(huì)保險(xiǎn)"六險(xiǎn)"統(tǒng)征已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，社會(huì)保障業(yè)務(wù)辦理正逐步向社區(qū)（村）、單位及個(gè)人延伸，社會(huì)保障業(yè)務(wù)一體化架構(gòu)正逐漸完善。二是社保資金使用服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。衛(wèi)生三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)初步實(shí)現(xiàn)信息化，市級(jí)、縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行，鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化正逐步規(guī)范，居民人口及流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)已趨于成熟。三是民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化。民政城鄉(xiāng)居民低保、醫(yī)療救助及優(yōu)撫等業(yè)務(wù)完成了由手工到信息化的轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)也由紙質(zhì)向信息化轉(zhuǎn)換。
（二）審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社保數(shù)據(jù)的審計(jì)情況。審計(jì)機(jī)關(guān)在工作中采集了大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，但沒(méi)有對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范地管理，一般是保存在審計(jì)人員的電腦中，很難實(shí)現(xiàn)與局內(nèi)其他審計(jì)人員和所屬部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)重復(fù)采集數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。由于大數(shù)據(jù)信息化環(huán)境下社保系統(tǒng)的特殊性，內(nèi)部控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人和系統(tǒng)兩方面的控制，而且多數(shù)情況是以計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制為主。數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全存在隱患，大數(shù)據(jù)技術(shù)本身的技術(shù)架構(gòu)，決定了采用"大數(shù)據(jù)"技術(shù)架構(gòu)的系統(tǒng)安全防護(hù)的難度。
審計(jì)局在社保資金審計(jì)中，收集了醫(yī)保、養(yǎng)老、低保、公積金等民生資金的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立了審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，信息技術(shù)人員和社保審計(jì)人員聯(lián)合對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入分析。在審計(jì)分析中，首先明確所面臨問(wèn)題的類(lèi)型，然后根據(jù)類(lèi)型的不同選擇具體的處理方法。例如，在做參保對(duì)象的信用分析時(shí)，首先明確該問(wèn)題類(lèi)型屬于分類(lèi)，如果該問(wèn)題類(lèi)型無(wú)法用數(shù)據(jù)挖掘工具解決，那么就應(yīng)當(dāng)選擇另外更加適合的方法來(lái)進(jìn)行解決。建立審計(jì)方法，對(duì)采集的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及相關(guān)外部數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，生成審計(jì)中間表和疑點(diǎn)分析數(shù)據(jù)，采取業(yè)務(wù)跟蹤、內(nèi)控測(cè)試、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，發(fā)現(xiàn)審計(jì)疑點(diǎn)并進(jìn)行分析、篩查和分類(lèi)。運(yùn)用"互聯(lián)網(wǎng)+"思維，注重外部數(shù)據(jù)的搜集和運(yùn)用，包括企業(yè)登記信息、稅務(wù)征繳信息、車(chē)輛信息、房產(chǎn)信息等與社保審計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)。注重發(fā)票查詢(xún)系統(tǒng)、企業(yè)信用公示系統(tǒng)等在公開(kāi)資源的使用，積極挖掘和構(gòu)建內(nèi)、外部數(shù)據(jù)間潛在的關(guān)聯(lián)，尋找相關(guān)的線索和突破口，搭建多維度、立體式審計(jì)工作大數(shù)據(jù)平臺(tái)。（三）當(dāng)前在社保審計(jì)中需解決的幾個(gè)問(wèn)題。一是解決數(shù)據(jù)價(jià)值認(rèn)識(shí)和利用問(wèn)題。在審計(jì)機(jī)關(guān)還存在著有些對(duì)于數(shù)據(jù)價(jià)值觀念不強(qiáng)，不注重基礎(chǔ)社保數(shù)據(jù)的積累和分類(lèi)工作，對(duì)于歷年的重要數(shù)據(jù)只是簡(jiǎn)單記錄儲(chǔ)存，從不進(jìn)行仔細(xì)分析進(jìn)而指導(dǎo)工作實(shí)踐。對(duì)于多樣復(fù)雜的大體量的社保數(shù)據(jù)，要么簡(jiǎn)要進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，要么不知所措，甚至直接置之不理。就數(shù)據(jù)的分析方法而言，分析手段有限，專(zhuān)業(yè)性數(shù)據(jù)分析能力欠缺，不能夠深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，加以充分吸收利用。二是解決架構(gòu)模式改變問(wèn)題。隨著"大數(shù)據(jù)"、"云計(jì)算"在各行業(yè)的不斷應(yīng)用，數(shù)據(jù)架構(gòu)與以往相比有了很大的變化，對(duì)數(shù)據(jù)的采集利用提出了新的、更高的要求。三是解決高端數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)問(wèn)題。多培養(yǎng)通曉相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和信息技術(shù)的復(fù)合型的人才，培養(yǎng)一批懂得大數(shù)據(jù)，收集大數(shù)據(jù)，并且善于研究大數(shù)據(jù)，深挖大數(shù)據(jù)的專(zhuān)家。加大對(duì)現(xiàn)有信息管理人員的大數(shù)據(jù)培訓(xùn)力度，掌握大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)。
三、
大數(shù)據(jù)審計(jì)發(fā)展方向面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)審計(jì)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，審計(jì)方式和途徑將實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。
（一）應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)方法從數(shù)據(jù)驗(yàn)證性分析向數(shù)據(jù)挖掘性分析轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)審計(jì)，是通過(guò)電子數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，通過(guò)構(gòu)建查詢(xún)分析、多維分析等方法模型進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，而應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，則能夠使審計(jì)數(shù)據(jù)分析逐步由傳統(tǒng)的驗(yàn)證性分析向挖掘性分析轉(zhuǎn)變。挖掘性分析是指采用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)挖掘和模型預(yù)測(cè)工具進(jìn)行審計(jì)分析，從大量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)涵的數(shù)據(jù)模式和規(guī)律。
（二）應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析模式，實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)審計(jì)工作以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為主，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，因而須等到相關(guān)事件發(fā)生并且形成一定規(guī)模后，再根據(jù)搜集到的足夠數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，具有滯后性。而大數(shù)據(jù)技術(shù)可通過(guò)對(duì)跨領(lǐng)域的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)、社會(huì)行為數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)異常動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)早期關(guān)注，利用其對(duì)異常數(shù)據(jù)的敏感性實(shí)現(xiàn)早期預(yù)警。審計(jì)可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題展開(kāi)初步分析。（三）應(yīng)用大數(shù)據(jù)審計(jì)作業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)單機(jī)審計(jì)向云審計(jì)轉(zhuǎn)變。
以審計(jì)大數(shù)據(jù)為中心建設(shè)"云審計(jì)"平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程存儲(chǔ)和移動(dòng)計(jì)算，使審計(jì)機(jī)關(guān)能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接入"云"實(shí)施審計(jì)，利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等信息技術(shù)，解決數(shù)據(jù)采集分析和管理中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果共享。其次，應(yīng)完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)，逐步建立預(yù)算、執(zhí)行、財(cái)政、地稅、社會(huì)保障、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公積金等重要行業(yè)和部門(mén)的審計(jì)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)。再次，應(yīng)建設(shè)審計(jì)數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)，以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析，提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。最后，應(yīng)推廣"總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究"的審計(jì)模式。
（四）構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的審計(jì)分析隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)紙質(zhì)賬本審計(jì)向大數(shù)據(jù)審計(jì)轉(zhuǎn)變。
審計(jì)工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)"六大轉(zhuǎn)變"，即由單點(diǎn)離散審計(jì)向多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)變、由局部審計(jì)向全覆蓋審計(jì)轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)審計(jì)向靜態(tài)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由事后審計(jì)向事后與事中審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)向現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由微觀審計(jì)向微觀與宏觀審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。為此，需要在組織方式、人員結(jié)構(gòu)、思維方式等方面與之相適應(yīng)。在組織方式上，應(yīng)嘗試開(kāi)展無(wú)項(xiàng)目審計(jì)，依托審計(jì)數(shù)據(jù)中心積累的數(shù)據(jù)資源，橫向關(guān)聯(lián)比對(duì)分析，縱向深入挖掘分析，從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)審計(jì)疑點(diǎn)和線索。在人員結(jié)構(gòu)上，應(yīng)不斷提升"四種能力"，即大數(shù)據(jù)分析能力、綜合研究能力、創(chuàng)新能力和跨領(lǐng)域知識(shí)運(yùn)用能力，不斷加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)先進(jìn)理念和前沿技術(shù)的學(xué)習(xí)，掌握大數(shù)據(jù)分析方法，提升審計(jì)人員綜合素質(zhì)。在思維方式上，應(yīng)培養(yǎng)"數(shù)據(jù)先行"意識(shí)，以數(shù)據(jù)為核心，使數(shù)據(jù)分析在審計(jì)工作開(kāi)展前先行實(shí)施，根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，有重點(diǎn)、有步驟、有深度地在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行核查驗(yàn)證、追蹤線索、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，全面深化大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十七
具有十分明顯的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，船舶修造、水產(chǎn)加工等海洋港口工業(yè)、港口物流迅速發(fā)展。針對(duì)性地打造區(qū)域檢測(cè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，既能促進(jìn)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，又能提高和擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)力、影響力。
一、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要區(qū)域檢測(cè)科技創(chuàng)新平臺(tái)推動(dòng)。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
“十一五”以來(lái)，充分發(fā)揮海洋、港口優(yōu)勢(shì)，加快培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，初步形成了現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系框架，水產(chǎn)品精深加工、船舶等臨港工業(yè)在全國(guó)具有重要地位，寧波港2009年貨物吞吐量達(dá)億噸，位居全球海港吞吐量第一。但存在：產(chǎn)業(yè)層次較低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)?？傮w上企業(yè)規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力較弱等，科技、人才等創(chuàng)新要素供給不足，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作支撐的高素質(zhì)技術(shù)人才和熟練技工明顯匱乏。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐，亟需培育創(chuàng)新平臺(tái)。公共實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量不高、集聚度不高，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新技術(shù)缺乏檢測(cè)基礎(chǔ)條件的有效支撐，在檢測(cè)能力和項(xiàng)目規(guī)模上無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)，急需培育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域檢測(cè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。
“十二五”期間省和市將以提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。全省層面，省在《省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確海洋裝備制造業(yè)、現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)、海水綜合利用、海洋生物醫(yī)藥四類(lèi)產(chǎn)業(yè)為海洋新興產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)。層面，將以批準(zhǔn)設(shè)立海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，以加快海洋產(chǎn)業(yè)集群集聚、構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)中國(guó)海洋科學(xué)城等八大區(qū)塊，發(fā)展船舶、水產(chǎn)精深加工和港航等六大海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育臨港石化等四大海洋新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
（二）海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域檢測(cè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的要求。
從質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的發(fā)展要求看，2007年，省局提出了全面構(gòu)建一流公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)的要求；2008年，號(hào)召系統(tǒng)各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)參與科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提升；2009年，提出加快塊狀經(jīng)濟(jì)所在地檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升公共技術(shù)服務(wù)水平；2010年，提出把檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要技術(shù)支撐。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群成為一種重要的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式。這種形式對(duì)于加強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)有效合作、發(fā)揮資源共享效應(yīng)具有重要作用。產(chǎn)業(yè)的這種集群態(tài)勢(shì)要求與之相對(duì)應(yīng)的科技創(chuàng)新和一體化服務(wù)以支撐和滿足產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是一種有效的形式，是面向區(qū)域內(nèi)各創(chuàng)新主體（特別是中小企業(yè)）的基礎(chǔ)支撐體系，為其提供研發(fā)、中試、檢測(cè)等與創(chuàng)新相關(guān)的公共服務(wù)。
1、船舶及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。船舶檢驗(yàn)是國(guó)家對(duì)船舶和水上設(shè)施執(zhí)行技術(shù)監(jiān)督和鑒定的重要措施。船舶檢驗(yàn)根據(jù)性質(zhì)不同可分為：法定、入級(jí)和公證檢驗(yàn)三大類(lèi)，一般均由政府授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。按照國(guó)際慣例，驗(yàn)船師在檢驗(yàn)過(guò)程中需要的大量檢測(cè)數(shù)據(jù)或船舶材料及產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果，都需要驗(yàn)船機(jī)構(gòu)認(rèn)可或接受的檢測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的檢測(cè)數(shù)據(jù)。一是材料檢測(cè)。船舶及海洋裝備用材料十分關(guān)鍵，為了保證安全、可靠，應(yīng)提高材料的強(qiáng)度、塑性、韌性、耐疲勞性能、耐腐蝕性能、可焊性等，需要對(duì)金屬和非金屬材料的各種性能進(jìn)行檢測(cè)。二是結(jié)構(gòu)力學(xué)分析。主要對(duì)船舶應(yīng)急拖帶等結(jié)構(gòu)部件、大型橋梁結(jié)構(gòu)部件和海洋工程裝備等鋼結(jié)構(gòu)件進(jìn)行結(jié)構(gòu)強(qiáng)度試驗(yàn)，對(duì)結(jié)構(gòu)試驗(yàn)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析比較和總結(jié)，為結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和改進(jìn)提供數(shù)據(jù)。三是船舶部件檢測(cè)。船舶舾裝件及海洋工程裝備需要進(jìn)行電磁兼容、高低溫濕熱、振動(dòng)和鹽霧霉菌等環(huán)境試驗(yàn)，產(chǎn)品在振動(dòng)沖擊等機(jī)械環(huán)境條件下的仿真分析、試驗(yàn)評(píng)估和改進(jìn)設(shè)計(jì)，為企業(yè)縮短產(chǎn)品研發(fā)周期和提高產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性提供幫助。四是檢測(cè)技術(shù)研究。國(guó)際海事組織(imo)對(duì)船舶的環(huán)保、安全提出了許多新要求，國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)(iacs)提出了新的造船規(guī)范，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)也正在制訂新的標(biāo)準(zhǔn)，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)若干年，綠色、節(jié)能、高附加值和可靠的安全性能將成為船舶產(chǎn)品及材料的發(fā)展方向，需要密切跟蹤國(guó)際新趨勢(shì)、新技術(shù)、新規(guī)范，圍繞《國(guó)際船舶污染防止公約》和《海上人命安全公約》相關(guān)的檢測(cè)技術(shù)開(kāi)展前瞻性研究，并逐步開(kāi)發(fā)配套檢測(cè)技術(shù)能力，制定和修訂部分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，努力使我國(guó)船舶工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系適應(yīng)船舶工業(yè)發(fā)展需要。
2、海水產(chǎn)品精深加工。一是海水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。理化性質(zhì)分析。主要包括干燥失重、熔點(diǎn)、灼燒殘?jiān)?、水分、滲透壓、旋光、瑩光、粒徑、形態(tài)等常規(guī)項(xiàng)目和常量元素分析等。質(zhì)量安全檢測(cè)。安全性指標(biāo)內(nèi)容主要包括菌落總數(shù)和大腸菌群檢測(cè)、致病微生物定性/定量檢測(cè)、有毒有害物質(zhì)檢測(cè)、非法食品藥品添加劑檢測(cè)、農(nóng)/獸藥殘留檢測(cè)、生物毒素、真菌毒素污染等。重金屬含量及形態(tài)檢測(cè)。許多海洋水產(chǎn)品在海水環(huán)境中容易富集各種重金屬元素，如砷as、鎘cd、汞hg、鉛pb等，而這些重金屬元素往往具有不同的形態(tài)和生理毒性，進(jìn)入人體后會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此，需要開(kāi)展上述不同種類(lèi)重金屬定性和定量及不同形態(tài)的檢測(cè)分析。添加劑檢測(cè)。檢測(cè)內(nèi)容主要包括甜味劑（木糖醇、甜蜜素等）、防腐劑（苯甲酸、山梨酸等）、輔形劑、矯味劑、抗氧化劑（叔丁基羥基茴香醚bha、二叔丁基對(duì)甲酚bht等）等。毒理學(xué)檢測(cè)及安全性評(píng)價(jià)。對(duì)海水產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品及其加工過(guò)程中的一些添加物質(zhì)開(kāi)展各種細(xì)胞毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)以及安全性評(píng)價(jià)。二是海水產(chǎn)品活性物質(zhì)和功效成份檢測(cè)。主要包括蛋白質(zhì)含量和組成、脂肪酸含量及組成、脂肪、氨基酸種類(lèi)及含量、多肽、酶類(lèi)物質(zhì)種類(lèi)及活力測(cè)定、維生素（a、b、c、d3、e、b1、b2、b6、b12）含量、多糖種類(lèi)與含量、天然色素組分、硒（se）等成分分析。在對(duì)海水產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)前，必須首先了解其活性物質(zhì)及功效成份，并研究先進(jìn)的提取、加工工藝以保持這種成份和功效。
3、現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)中，油品、礦石、糧油、煤炭等大宗商品動(dòng)態(tài)交接系統(tǒng)是重要組成部分，其中主要涉及到大宗商品的動(dòng)態(tài)計(jì)量和在線計(jì)量技術(shù)，而現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)中的港口服務(wù)、庫(kù)區(qū)儲(chǔ)運(yùn)、物流中轉(zhuǎn)等方面涉及的檢測(cè)內(nèi)容更為廣泛。一是大宗貨物儲(chǔ)運(yùn)配套檢測(cè)。主要包括石化等物流中轉(zhuǎn)大容量、大流量檢定測(cè)試工作、煤炭等大宗商品動(dòng)態(tài)交接系統(tǒng)的檢定測(cè)試工作、船舶在船交易中的水尺計(jì)量技術(shù)以及大宗商品的質(zhì)量檢測(cè)、鑒定等項(xiàng)目。二是物流包裝檢測(cè)。出口產(chǎn)品的包裝按進(jìn)口國(guó)要求進(jìn)行檢測(cè)，主要包括紙類(lèi)包裝、塑料類(lèi)包裝、運(yùn)包類(lèi)包裝以及新型包裝材料等產(chǎn)品。三是物流裝卸搬運(yùn)設(shè)備檢測(cè)。主要有起重機(jī)械、裝載機(jī)、叉車(chē)、吊車(chē)、平板運(yùn)輸車(chē)、集裝箱裝卸橋、自動(dòng)梯及自動(dòng)人行道、升降機(jī)、各類(lèi)起重機(jī)、載客電梯、液壓千斤頂?shù)葯z測(cè)，重點(diǎn)設(shè)備的安全性、舒適性以及耐疲勞性評(píng)估等。四是集裝單元化器具檢測(cè)。主要包括集裝箱檢測(cè)和托盤(pán)檢測(cè)，涉及的箱種包括通用干貨集裝箱、保溫集裝箱、罐式集裝箱、無(wú)壓型干散貨物集裝箱和臺(tái)架式集裝箱，開(kāi)展各類(lèi)特殊用途箱種的性能測(cè)試。五是安全設(shè)施檢測(cè)。包括儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和運(yùn)輸船舶消防工程檢測(cè)和安全防范系統(tǒng)檢測(cè)。
二、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯區(qū)域檢測(cè)科技創(chuàng)新平臺(tái)意義。
以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，打造檢產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，以檢為主的區(qū)域檢測(cè)科技創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)于保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有十分重要的意義。
1、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求，是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要。近年來(lái)，在省、市出臺(tái)的諸多經(jīng)濟(jì)工作政策意見(jiàn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，都把檢驗(yàn)檢測(cè)作為構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新平臺(tái)的重要組成部分。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，發(fā)展節(jié)能減排的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，都需要平臺(tái)的有效支撐。檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)、是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。通過(guò)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)，符合市場(chǎng)化運(yùn)作要求，符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的總體趨勢(shì)。
2、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)是提高自主創(chuàng)新能力的重要支撐，是建立創(chuàng)新型城市的迫切需要。沒(méi)有良好的檢測(cè)基礎(chǔ)條件，就不可能具備強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，也不可能擁有較高的科技創(chuàng)新水平。一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)追求快速發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要與之相適應(yīng)、相配套的平臺(tái)，以提供高水平的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支持，而通過(guò)區(qū)域檢測(cè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，完全能夠?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量和科技研發(fā)提供強(qiáng)有力的支撐；也有利于吸引一流的科技創(chuàng)新人才、支撐一流的科研活動(dòng)，提高區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量和科技創(chuàng)新的整體水平。
3、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)是質(zhì)量安全的重要保障，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的迫切需要。近年來(lái)不斷發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量聲譽(yù)和國(guó)際形象造成了重大影響，對(duì)區(qū)域安全監(jiān)管能力提出了更高要求。在對(duì)外貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘，不斷提高準(zhǔn)入門(mén)檻，使各地經(jīng)濟(jì)遭受巨大損失。而科技創(chuàng)新平臺(tái)能及時(shí)跟蹤國(guó)際前沿，幫助建立快速反應(yīng)監(jiān)控體系和應(yīng)急支撐體系，能夠迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題。
4、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)是優(yōu)化檢測(cè)資源配置的重要手段，是推進(jìn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的迫切需要。平臺(tái)作為一個(gè)集聚點(diǎn)，能夠吸引聯(lián)合相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)，質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的事業(yè)性的局限和公益化的運(yùn)行，也需要通過(guò)平臺(tái)的市場(chǎng)化運(yùn)作，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)作、公正高效”的原則，有效提高檢測(cè)資源的利用效率和檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力，而且對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理、理順體制、科學(xué)定位和公正性建設(shè)都具有巨大的推動(dòng)作用。
5、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)是提升質(zhì)檢技術(shù)水平的重要途徑，是促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)貼近產(chǎn)業(yè)的迫切需要。質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)流入平臺(tái)的人才、設(shè)備、技術(shù)、資金、信息等各種要素的整合過(guò)程，是機(jī)構(gòu)與外部環(huán)境的互動(dòng)和內(nèi)部流程的再造過(guò)程，有利于增強(qiáng)部門(mén)技術(shù)水平和整體實(shí)力，同時(shí)依托平臺(tái)資源有利于建設(shè)國(guó)家中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。平臺(tái)的建立和其組織結(jié)構(gòu)也決定了與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的緊密性，因此，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)可針對(duì)性地輸出企業(yè)急需的技術(shù)和服務(wù)，延伸技術(shù)機(jī)構(gòu)價(jià)值鏈。
三、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀求區(qū)域檢測(cè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
（一）總體思路。
一個(gè)目標(biāo)：以檢測(cè)能力和科技攻關(guān)能力為基礎(chǔ)，集聚資源，打造區(qū)域檢測(cè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)支撐力，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求。
兩種方式：一是積極爭(zhēng)取和參與科技、經(jīng)貿(mào)等系統(tǒng)的各種科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體，使檢驗(yàn)檢測(cè)成為科技創(chuàng)新服務(wù)中的基礎(chǔ)內(nèi)容。二是整合系統(tǒng)內(nèi)外部力量，延伸各種載體功能作用，打造檢驗(yàn)檢測(cè)公共大平臺(tái)。
三大中心：一是提升國(guó)家海洋食品檢測(cè)中心研究和檢測(cè)能力；二是建設(shè)國(guó)家船舶舾裝產(chǎn)品及材料檢測(cè)中心；三是規(guī)劃建設(shè)港口物流檢測(cè)服務(wù)中心。
四項(xiàng)載體：發(fā)揮好省海洋開(kāi)發(fā)研究院海洋公共實(shí)驗(yàn)室、海洋水產(chǎn)品檢測(cè)省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、省船舶工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)這些載體作用。
五個(gè)上水平：即裝備條件、人員素質(zhì)、技術(shù)能力、科技創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)要上水平。
（二）功能定位。
在平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，拓展平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)涵外延，著力完善綜合服務(wù)功能：
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十八
“空巢老人”隨著年齡的增長(zhǎng)，生理功能逐漸衰退，心理上也就越來(lái)越脆弱，更易引發(fā)家庭“空巢”綜合征，對(duì)他人幫助的依賴(lài)性越來(lái)越高，所以對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求也日益迫切和增長(zhǎng)。故政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取有效措施積極應(yīng)對(duì)和解決“空巢老人”問(wèn)題，真正做到“勞我以少壯，息我以衰老”。
實(shí)際的關(guān)注和了解空巢老人的生活、健康、精神文化狀況，深入空巢老人的精神世界，幫助他們緩解“空巢”綜合征，為他們的晚年帶去一份欣慰和祝福，并提出可用而有實(shí)際意義的建議和措施，力求依靠廣大的社會(huì)力量，為空巢老人營(yíng)造出一片全新的藍(lán)天！
重慶市南川區(qū)福壽鄉(xiāng)空巢老人。
1、在趕集時(shí)隨機(jī)對(duì)各年齡段鄉(xiāng)民進(jìn)行訪談，側(cè)面了解情況；
2、到老人家中走訪，給與老人幫助并深入了解實(shí)際情況；
3、向福壽鄉(xiāng)政府工作人員了解相關(guān)情況，并核取重要數(shù)據(jù)；
4、查找和參考相關(guān)資料。
（一）福壽鄉(xiāng)概況。
福壽鄉(xiāng)位于南川西北部，距南川城區(qū)21公里，車(chē)程不到1小時(shí)，離渝湘高速公路大觀鎮(zhèn)出口僅19公里。東至鳴玉鎮(zhèn)，南接西城街道辦事處，西連木涼鄉(xiāng)，北通河圖鄉(xiāng)至大觀鎮(zhèn)，幅員面積42平方公里。全鄉(xiāng)轄5個(gè)行政村33個(gè)農(nóng)業(yè)社，總?cè)丝谌f(wàn)人，是南川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。其氣候溫和，土地肥沃，庫(kù)塘密布，無(wú)工業(yè)污染，是蓮藕、西瓜種植的搖籃之地，也是蓄養(yǎng)無(wú)公害魚(yú)的天堂。全鄉(xiāng)總?cè)丝?7631人，總戶(hù)數(shù)3510戶(hù)，中青年外出務(wù)工5750余人，舉家外出務(wù)工440戶(hù)，全鄉(xiāng)60歲以上的空巢老人1748人，其中：獨(dú)居老人占271人。由此可見(jiàn)，除去留守兒童及定居在南川區(qū)主城的中青年，空巢老人的比例還是相當(dāng)大的。
（二）空巢老人問(wèn)題概況及統(tǒng)計(jì)分析。
經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
南川區(qū)是“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，但福壽鄉(xiāng)空巢老人的養(yǎng)老資金問(wèn)題卻是令人堪憂。通過(guò)我們?cè)诟坂l(xiāng)深入的走訪了解到，當(dāng)?shù)氐摹翱粘怖先恕被旧厦繎?hù)都有地可耕、有田可種，而其經(jīng)濟(jì)狀況卻各有所異，甚至大相庭徑。通過(guò)訪問(wèn)了解后，得知主要分為以下幾種情況：
福壽鄉(xiāng)老人經(jīng)濟(jì)收入分布圖。
（1）自給自足：這部分老人尚有勞動(dòng)力，可以自己耕種，其食用的糧食和蔬菜都由栽種，還會(huì)有少量的剩余農(nóng)作物在趕集時(shí)拿去販賣(mài)，以此來(lái)購(gòu)買(mǎi)生活日用品。
（2）子女贍養(yǎng)：超過(guò)半數(shù)以上的老人的子女都在外打工，但向家中匯款者，約有三分之一。
（3）退休保障：只有少數(shù)的老人有自己的退休保障金，再加上工作時(shí)攢下的積蓄，以及部分老人子女匯款給他們的匯款，使得這部分老人在晚年的經(jīng)濟(jì)收入較為可觀。
（4）雪中送炭：最為嚴(yán)峻的是，這部分老人基本已經(jīng)喪失勞動(dòng)力；除了有子女贍養(yǎng)或者有退休養(yǎng)老金者，其余的經(jīng)濟(jì)來(lái)源基本上完全靠政府發(fā)放的低保，此外并無(wú)其他收入。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇十九
（一）電子政務(wù)建設(shè)成效明顯。我盟電子政務(wù)建設(shè)一直居于全國(guó)前列，電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)上接自治區(qū)政府專(zhuān)網(wǎng)，帶寬為155m，備用線路帶寬為20m；向下已延伸至各旗縣市區(qū)政府，帶寬為100m，主要用于開(kāi)展公文交換、會(huì)務(wù)管理、應(yīng)急管理、政法法制、政務(wù)信息和督查以及各部門(mén)業(yè)務(wù)等應(yīng)用。2003年，xxxx政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上線運(yùn)營(yíng)。2005年全國(guó)首家蒙文政府網(wǎng)站——xxxx蒙文政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正式開(kāi)通。2007年，我盟對(duì)盟、旗縣市（區(qū)）、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)，盟、旗縣市（區(qū)）兩級(jí)黨委、政府直屬部門(mén)及盟、旗兩級(jí)部分事業(yè)進(jìn)行了集中建站，建立起了全盟三級(jí)政府網(wǎng)站群體系架構(gòu)，政務(wù)網(wǎng)站群實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。目前全盟納入普查范圍的各類(lèi)政府網(wǎng)站共計(jì)519個(gè)。建立了盟、旗縣市（區(qū)）、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、嘎查村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”行政審批服務(wù)體系，并全面開(kāi)展電子效能監(jiān)察工作，對(duì)進(jìn)入盟旗兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的行政審批項(xiàng)目，全部實(shí)行了實(shí)時(shí)監(jiān)察監(jiān)控。
（二）社會(huì)管理領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建立智能在線全員人口信息綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，將全盟117.91萬(wàn)人口信息數(shù)據(jù)全部錄入全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了全盟全員人口信息數(shù)據(jù)基本的全覆蓋。建設(shè)“平安錫盟”社會(huì)治理數(shù)字化工程，以建設(shè)“三網(wǎng)三平臺(tái)一張圖”為基礎(chǔ)，分別將社會(huì)公共監(jiān)控資源、視頻專(zhuān)網(wǎng)監(jiān)控資源、公安內(nèi)網(wǎng)視頻監(jiān)控資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理事前預(yù)防控制、事中指揮調(diào)度以及事后研判應(yīng)用。
xx浩特市積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理,將城區(qū)內(nèi)45個(gè)社區(qū)合理劃分為180個(gè)網(wǎng)格單元，以網(wǎng)格為單位進(jìn)行社會(huì)管理和服務(wù)。整合“戶(hù)籍、住房、計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、黨建、司法、流動(dòng)人口”等各類(lèi)基礎(chǔ)信息，構(gòu)建全市人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)人口信息從靜態(tài)管控到動(dòng)態(tài)管控，從單一管理到綜合管理利用。xx浩特?cái)?shù)字城市指揮中心利用地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)以及遙感技術(shù)等手段，建立起統(tǒng)一的城市數(shù)字化信息共享、協(xié)調(diào)處置、監(jiān)督實(shí)施的指揮平臺(tái)。通過(guò)群眾撥打12319服務(wù)熱線、網(wǎng)上舉報(bào)等渠道，受理園林綠化、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、給水排水、私搭亂建、公共設(shè)施、集中供熱、交通治安、戶(hù)外廣告、市場(chǎng)建設(shè)等城市管理的多方面問(wèn)題，共涉及錫市規(guī)劃局、住建局、環(huán)保局、公安局、城管局等17個(gè)部門(mén)26個(gè)成員單位。
（三）民生服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展步伐加快。積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域信息化平臺(tái)建設(shè)工作。持續(xù)開(kāi)展“三通兩平臺(tái)”工程，目前156所學(xué)校及相關(guān)教育部門(mén)共計(jì)200多個(gè)單位已實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；搭建了區(qū)域衛(wèi)生信息協(xié)同平臺(tái)，累計(jì)為全盟95萬(wàn)城鄉(xiāng)居民建立了健康檔案，為全盟37個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立了醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，為242個(gè)嘎查村衛(wèi)生室安裝使用了嘎查村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和基本藥物的電子化管理；建成了污染源在線監(jiān)控平臺(tái)、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)在線監(jiān)控平臺(tái)，形成了對(duì)全盟重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)控；建立xxxx羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系綜合服務(wù)平臺(tái)，將肉羊養(yǎng)殖、屠宰加工、精加工、物流配送、銷(xiāo)售五個(gè)環(huán)節(jié)信息集成，目前已累計(jì)為7413戶(hù)牧戶(hù)的161萬(wàn)只羔羊建立可追溯檔案，基本實(shí)現(xiàn)了“來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”。
（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理領(lǐng)域發(fā)展初具規(guī)模。為更好地監(jiān)管市場(chǎng)，食藥工商局為107192戶(hù)市場(chǎng)主體建立電子檔案信息。建立企業(yè)信用公示平臺(tái)，截至10月，全盟已對(duì)90591戶(hù)企業(yè)信用信息進(jìn)行備案，備案率為84.53%。建設(shè)xxxx盟金財(cái)一期工程，覆蓋所有財(cái)政性資金，輻射各級(jí)財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位，進(jìn)一步提高財(cái)政資金分配和使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
（五）大數(shù)據(jù)應(yīng)用初見(jiàn)端倪。建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)樞紐平臺(tái)的互聯(lián)互通，目前，各旗縣市（區(qū)）共有383戶(hù)企業(yè)通過(guò)審核注冊(cè)成功。建設(shè)xxxx盟蒙古文綜合服務(wù)平臺(tái)，蒙古族同胞可以利用手機(jī)查詢(xún)國(guó)家政策、法規(guī)、綜合新聞以及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼、氣象、生活助手等內(nèi)容。同時(shí)，由私人投資建設(shè)的“錫盟信息港”、“xx123信息網(wǎng)”、“上都在線”等公共咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)行，主要發(fā)布招聘、出租、家政、出售等咨詢(xún)信息。此外，全盟已有各類(lèi)電子商務(wù)平臺(tái)19個(gè)，包括大宗商品銷(xiāo)售、農(nóng)牧民趕集采購(gòu)、團(tuán)購(gòu)、社區(qū)電商以及跨境電商等類(lèi)別，特色鮮明，發(fā)展前景廣闊。
二、存在問(wèn)題。
（一）數(shù)據(jù)共享程度低。全盟大數(shù)據(jù)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有力的領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)委辦局信息系統(tǒng)基本都屬于獨(dú)立縱向系統(tǒng)，數(shù)據(jù)平臺(tái)并未實(shí)現(xiàn)橫向互通；數(shù)據(jù)資源整合力度不夠，共享程度低，政府部門(mén)間重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。
（二）建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。目前，各平臺(tái)數(shù)據(jù)采集的基本要素、數(shù)據(jù)的來(lái)源、數(shù)據(jù)采集的方法及要求沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)生“信息孤島”。
（三）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。我盟地域遼闊，牧區(qū)人口居住比較分散，現(xiàn)有寬帶網(wǎng)絡(luò)無(wú)法滿足牧區(qū)信息化需求，全盟移動(dòng)通訊信號(hào)以覆蓋面積計(jì)算嘎查村覆蓋率不足60%，寬帶不足30%，寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模仍有待提高。
（四）專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?，F(xiàn)有人員年齡結(jié)構(gòu)斷層，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，因此迫切建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化信息建設(shè)隊(duì)伍。
三、下一步工作重點(diǎn)。
（一）高起點(diǎn)規(guī)劃布局，建立我盟大數(shù)據(jù)中心。按照“頂層設(shè)計(jì)，分布實(shí)施”的原則，委托權(quán)威機(jī)構(gòu)編制我盟大數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)我盟大數(shù)據(jù)建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，并研究出臺(tái)具體技術(shù)實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)工作順利推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃大數(shù)據(jù)中心，涵蓋數(shù)據(jù)整合、共享與分析、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及可視化運(yùn)維等多方面內(nèi)容，并在“兩地三中心”進(jìn)行容災(zāi)備份，保護(hù)數(shù)據(jù)的安全和業(yè)務(wù)連續(xù)性。逐步整合撤并各部門(mén)現(xiàn)有自建機(jī)房和設(shè)備，原則上各部門(mén)不再建設(shè)新的機(jī)房，實(shí)現(xiàn)資源集約化管理。
（二）推進(jìn)數(shù)據(jù)信息資源共享，推動(dòng)社會(huì)管理科學(xué)可控。在充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位信息資源庫(kù)、自然資源和空間地理信息庫(kù)和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等核心數(shù)據(jù)庫(kù)，完成數(shù)據(jù)資源整合與共享，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息互聯(lián)互通。建立大數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)集約化采集、網(wǎng)絡(luò)化匯聚及統(tǒng)一化管理，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府服務(wù)效率。建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，有計(jì)劃、分層次地推進(jìn)各領(lǐng)域的應(yīng)用。
（三）做好商品追溯防偽系統(tǒng)平臺(tái)項(xiàng)目。引進(jìn)大連聲鷺科技有限公司開(kāi)發(fā)的商品追溯防偽系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，打造以“商品追溯防偽”為主題的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)示范平臺(tái)，并帶動(dòng)芯片封裝和手持終端檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)基地建設(shè)，逐步培養(yǎng)輻射全國(guó)的商品追蹤防偽系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基地。成立創(chuàng)新研發(fā)中心，針對(duì)不同品類(lèi)商品、不同包裝方式、應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)相關(guān)芯片應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)體系建立，并率先對(duì)我盟原產(chǎn)地白酒、食用油、食用鹽等品牌產(chǎn)品提供商品追蹤防偽示范服務(wù)。
（四）推動(dòng)智慧社區(qū)、智慧旅游、智慧農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)社區(qū)周邊服務(wù)資源的集中整合，大力建設(shè)覆蓋社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、智慧家居、養(yǎng)老服務(wù)的智慧社區(qū)生活服務(wù)圈。結(jié)合我盟旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游信息服務(wù)體系、構(gòu)建多部門(mén)信息共享、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的智慧旅游管理體系、應(yīng)用多種營(yíng)銷(xiāo)手段打造特色旅游品牌，全面推動(dòng)旅游業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型提升。推行農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖過(guò)程中的自動(dòng)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化管理，加大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)力度，鼓勵(lì)農(nóng)牧業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。
四、相關(guān)建議。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策扶持。行署盡快成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，行署常務(wù)副盟長(zhǎng)、分管副盟長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)、單位為成員單位的大數(shù)據(jù)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并建議設(shè)在行業(yè)主管部門(mén)，保證工作有序推進(jìn)。建立大數(shù)據(jù)建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
（二）依托智慧應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，加快新一代信息技術(shù)在政務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理和民生服務(wù)領(lǐng)域的深化應(yīng)用、共享應(yīng)用和融合應(yīng)用，培育一批具有自主產(chǎn)權(quán)、自主品牌的智能項(xiàng)目和智慧服務(wù)，切實(shí)提高居民幸福指數(shù)。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化信息安全。光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)百兆入戶(hù)、千兆到樓、t級(jí)出口。進(jìn)一步實(shí)施“寬帶錫盟”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)光纖入戶(hù)到企、進(jìn)村入園，推動(dòng)4g網(wǎng)絡(luò)對(duì)城區(qū)的深度覆蓋，并進(jìn)一步提高農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。完善網(wǎng)路安全保障體系，進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、信息安全監(jiān)控體系及容災(zāi)備份體系建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)信息采集、處理、傳播和利用安全能力。
（四）加強(qiáng)人才引進(jìn)、注重宣傳推廣。加快引進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)人才和掌握前沿技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才，落實(shí)好人才保障措施，推進(jìn)大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所的合作，實(shí)現(xiàn)科技人才交流、科研成果共享。依托我盟高校、園區(qū)和企業(yè)，聯(lián)合建立各類(lèi)智慧人才教育培訓(xùn)基地，提供教育、培訓(xùn)和考試等服務(wù)。建立xxxx智慧城市創(chuàng)新體驗(yàn)中心，積極推廣大數(shù)據(jù)發(fā)展成果，提升城市活力的同時(shí)成為我盟招商引資、引智窗口。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇二十
大數(shù)據(jù)中心，是指服務(wù)于大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、挖掘、分析和應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心。大數(shù)據(jù)(bigdata,megadata)，或稱(chēng)巨量資料，指的是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。目前我國(guó)的數(shù)據(jù)中心總數(shù)已接近100萬(wàn)。
二、行業(yè)分布。
作為信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，數(shù)據(jù)中心始終是金融、政府、能源、交通等行業(yè)的投入重點(diǎn);而伴隨著電信行業(yè)的轉(zhuǎn)型和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，idc也成為電信行業(yè)重點(diǎn)投資領(lǐng)域。此外ipdc互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心成為市場(chǎng)的熱點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)提供商大規(guī)模建設(shè)云數(shù)據(jù)中心。
三、發(fā)展前景。
十二五”規(guī)劃中明確了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家未來(lái)重點(diǎn)扶持的對(duì)象，其中信息技術(shù)被確立為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，將被重點(diǎn)推進(jìn)。新一代信息技術(shù)分為六個(gè)方面，分別是下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計(jì)算為代表的高端軟件。
四、選址要素。
1級(jí)別時(shí)，兩路、或多路10kv進(jìn)線應(yīng)來(lái)自不同上級(jí)變電站，或同一變電站的不同的變壓器。（目前，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)中心用戶(hù)最多選用的一個(gè)電壓等級(jí)。全國(guó)各個(gè)省市在具體設(shè)計(jì)和管理上略有不同。）。
c)35kv：不是所有地方都有該電壓等級(jí)，在已有的可以選用的35kv用戶(hù)站中，其每一路的容量一般不超過(guò)20mvad)110kv：當(dāng)用戶(hù)的單一回路用電負(fù)荷超過(guò)20mva級(jí)別時(shí)，需要考慮110kv變電站，或66kv變電站（在我國(guó)部分地區(qū)有分布）。監(jiān)獄在中國(guó)采用大工業(yè)用電方式計(jì)費(fèi)時(shí)，要按照變壓器的裝機(jī)容量記收基礎(chǔ)電費(fèi)（或按照最大裝機(jī)容量記收基礎(chǔ)電費(fèi)），對(duì)于冗余度要求高的數(shù)據(jù)中心，如tire3或以上級(jí)別，需要雙路市電供電，雙路變壓器設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)中心，過(guò)高的變壓器裝機(jī)量冗余度，將使得數(shù)據(jù)中心本身的基礎(chǔ)電費(fèi)成本過(guò)高，在單一回路市電需求功率30mva以上級(jí)別時(shí)，盡可能獨(dú)立考慮獨(dú)立的110kv變電站。
（備注：需要和當(dāng)?shù)貒?guó)家電網(wǎng)規(guī)劃和管理部門(mén)具體落實(shí)。）。
3.數(shù)據(jù)中心里大部分it和電氣設(shè)備的耗電會(huì)轉(zhuǎn)換為大量的熱，所以需要一套有效的散熱體系。通常情況下，數(shù)據(jù)中心更適合建設(shè)在室外環(huán)境溫度常年比較低的區(qū)域；以便于數(shù)據(jù)中心的散熱可以盡可能地使用自然冷源或延長(zhǎng)使用自然冷源的時(shí)間，減少機(jī)械制冷的能耗。
6.數(shù)據(jù)中心建設(shè)目前還是一個(gè)高投入，高風(fēng)險(xiǎn)也是高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)；對(duì)于選址方面，需要地方政府在政策上能夠給予足夠的扶持力度；包括：
2a)土地：地方政府在土地，位置、及土地性質(zhì)繼續(xù)協(xié)助安排；
b)電價(jià)：數(shù)據(jù)中心屬于高能耗產(chǎn)業(yè)，由于本身對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境基本沒(méi)有嚴(yán)重污染問(wèn)題，相對(duì)其他高能耗產(chǎn)業(yè)，可以申請(qǐng)政府在電價(jià)上給予補(bǔ)貼；通常政府換屆會(huì)影響，前期會(huì)有幫助，另外，對(duì)于項(xiàng)目后期的融資也會(huì)有影響。
d)科技補(bǔ)貼：地方政府可以針對(duì)技術(shù)含量比較高的數(shù)據(jù)中心行業(yè)，提供一定的科技補(bǔ)貼，以吸引投資。
g)bms自動(dòng)化控制h)動(dòng)力環(huán)境的監(jiān)控i)網(wǎng)絡(luò)。
j)it硬件服務(wù)，軟件服務(wù)等一系列人才k)各主要設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)支持人才。
目前在我國(guó)，這些專(zhuān)業(yè)的有經(jīng)驗(yàn)的人才大部分聚集在一線城市里，最多可以布局的部分發(fā)達(dá)的二線城市；而我國(guó)能源充裕的地區(qū)，恰恰缺乏這方面的人才，是的在這些地區(qū)，數(shù)據(jù)中心交付時(shí)旺旺很難找齊合適人才來(lái)源，并在數(shù)據(jù)中心建設(shè)階段，運(yùn)維人員就應(yīng)該陸續(xù)到崗，并需要跟進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)，針對(duì)各專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)，深入了解；在數(shù)據(jù)中心的測(cè)試驗(yàn)收階段，需要基本全員到崗，并一同參與所有的測(cè)試，驗(yàn)收和接收工作；對(duì)于遠(yuǎn)離一線城市的偏遠(yuǎn)地區(qū)，如果不能落實(shí)人才問(wèn)題，3數(shù)據(jù)中心的選址需要慎重考慮。
五、標(biāo)準(zhǔn)要求。
（一）自然地理環(huán)境1.避免地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域。
3.對(duì)空氣污染的注意，尤其對(duì)于空氣里的硫化物（如二氧化硫、硫化氫）含量污染。
5.遠(yuǎn)離危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)境；（包括化工廠，煉油廠，加油站，儲(chǔ)油罐，彈藥庫(kù)，煙花生產(chǎn)廠等）。
6.遠(yuǎn)離軍事基地，演戲、實(shí)驗(yàn)基地。
9.避免在有民族矛盾、軍事沖突、社會(huì)治安不穩(wěn)定的地區(qū)及附近建設(shè)數(shù)據(jù)中心。
（二）配套設(shè)施。
數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)特點(diǎn)以及其質(zhì)量和容量的要求，決定了數(shù)據(jù)中心對(duì)當(dāng)?shù)毓╇娔芰Φ囊?，供電量必須保證充足和穩(wěn)定。我們需要了解的因素包括：可用性——在了解當(dāng)?shù)仉娏?yīng)情況的同時(shí)，我們需要權(quán)衡備選地點(diǎn)是否有多個(gè)成熟的電網(wǎng);成本因素——我們還需要比較各種電力成本。也就是說(shuō)，每千瓦時(shí)的動(dòng)力源的成本應(yīng)該足夠低;具備替代的能源——決策管理層還需要考慮備選地點(diǎn)是否有諸如太陽(yáng)能、風(fēng)能、空氣等可再生的能源，這將有助于企業(yè)打造更加綠色的企業(yè)形象。
雙電源供電。
電對(duì)數(shù)據(jù)中心的重要性就像水對(duì)魚(yú)兒的重要性一樣，一旦數(shù)據(jù)中心發(fā)生斷電情況，若沒(méi)有很好的備份供電系統(tǒng)，諸多設(shè)備承載的業(yè)務(wù)就會(huì)發(fā)生中斷，給數(shù)據(jù)中心帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。現(xiàn)在的數(shù)據(jù)中心供電都要考慮冗余，確保用電可靠性。
供電方案。
這是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心普遍采用的供電方案，數(shù)據(jù)中心采用兩套供電輸入系統(tǒng)，一套市電，一套備用電，備用電可以是蓄電池或柴油發(fā)電機(jī)組，市電是主用供電系統(tǒng)，當(dāng)市電故障時(shí)，通過(guò)ats自動(dòng)切換到備用電上，這樣斷電故障不會(huì)對(duì)后端設(shè)備產(chǎn)生影響。高精度的ups供電切換時(shí)間可以在30ms以下，可以滿足絕大部分設(shè)備持續(xù)供電。
（三）成本因素。
對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，成本必然是一個(gè)必須反復(fù)權(quán)衡的因素。成本涉及到當(dāng)?shù)匾?guī)劃及土地價(jià)格、房屋建筑價(jià)格、租賃和物業(yè)價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)用、用電價(jià)格、5用水價(jià)格等多發(fā)因素。數(shù)據(jù)中心選址時(shí)，需要從通信基礎(chǔ)設(shè)施的角度需要考慮各種因素。如：光纖主干線路及其距數(shù)據(jù)中心選址的距離。這將有助于衡量從光纖主干線路到數(shù)據(jù)中心選址所需投資的確切數(shù)據(jù);光纖類(lèi)型，這會(huì)影響傳輸速度;所在地通訊服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的類(lèi)型及其支持的服務(wù)模式;延遲因素，傳輸和交付延遲時(shí)間也將是一個(gè)重要的因素。
（四）政策環(huán)境。
良好的政策環(huán)境將有利于一個(gè)基地氣候的形成，促進(jìn)客戶(hù)的選擇和落戶(hù)。需要考慮的因素包括：物業(yè)稅、企業(yè)稅和銷(xiāo)售稅。
（五）高科技人才環(huán)境。
人力資源主要包括：高校數(shù)據(jù)、it人員數(shù)量，其他科技教育機(jī)構(gòu)數(shù)量。主要考察當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、科技教育環(huán)境、交通便利條件、人力資源供應(yīng)及水平等方面，數(shù)據(jù)中心作為信息技術(shù)的集中體現(xiàn)，對(duì)各種社會(huì)資源的要求都非常高。
1、人員配置：
針對(duì)于不同的數(shù)據(jù)中心管理目標(biāo)，相應(yīng)的人員配置決策顯然將會(huì)不同。對(duì)于c4的數(shù)據(jù)中心，要求運(yùn)維人員做到全年7x24小時(shí)的值守。ui在美國(guó)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，全天候的值守可以將數(shù)據(jù)中心故障的發(fā)生率降低50%，對(duì)于提升整體數(shù)據(jù)中心的可用性有相當(dāng)大的影響。為了實(shí)現(xiàn)全天候的值守，13個(gè)人的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)是最基本的配置，其中包括了數(shù)據(jù)中心機(jī)房經(jīng)理1人，3名二線技術(shù)支持人員(覆蓋電氣、空調(diào)和弱電專(zhuān)業(yè)，可以在必要的時(shí)候頂替日常值班人員)，1名運(yùn)維主管以及8名一線的運(yùn)維技術(shù)人員。8名一線的運(yùn)維人員分為4個(gè)班組，采用8小時(shí)或者12小時(shí)一班進(jìn)行輪值。在這8名運(yùn)維人員中，每一班需要有至少一名資深人員，具備對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)緊急情況進(jìn)行快速處置的能力。當(dāng)然，這13人的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)只是最基本的配置人數(shù)，隨著數(shù)據(jù)中心功率和設(shè)備數(shù)量的增長(zhǎng)，運(yùn)維人員在各個(gè)專(zhuān)業(yè)也應(yīng)該有相應(yīng)人數(shù)的補(bǔ)充，從而與工作量相匹配。
2、組織結(jié)構(gòu)。
組織結(jié)構(gòu)通常包括兩方面內(nèi)容：一是對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)所有活動(dòng)的角色和他們的工作職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確的定義;二是呈現(xiàn)各角色之間的匯報(bào)關(guān)系以及運(yùn)維團(tuán)隊(duì)與建筑工程、it系統(tǒng)、安防系統(tǒng)之間的工作界面。對(duì)角色和職責(zé)的準(zhǔn)確定義可以將工作6內(nèi)容細(xì)分到每個(gè)人身上，做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人;各級(jí)之間的匯報(bào)關(guān)系是處理數(shù)據(jù)中心事件，尤其是緊急事件的方式依據(jù)，對(duì)不同等級(jí)的事件要明確上報(bào)的途徑和終點(diǎn)。
（六）社會(huì)及當(dāng)?shù)氐娜肆Y源條件。
主要考察當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、科技教育環(huán)境、交通便利條件、人力資源供應(yīng)及水平等方面，數(shù)據(jù)中心作為信息技術(shù)的集中體現(xiàn)，對(duì)各種社會(huì)資源的要求都非常高。
六、區(qū)域發(fā)展傾向。
目前全國(guó)性的數(shù)據(jù)中心和災(zāi)難備份中心主要集中在北京、上海和廣東這幾個(gè)地區(qū)，北京是各行業(yè)主管機(jī)關(guān)的所在地，全國(guó)眾多的主要金融機(jī)構(gòu)總部所在地，因此也是多數(shù)總部級(jí)數(shù)據(jù)中心的天然所在地。上海目前已經(jīng)成為全國(guó)銀行業(yè)數(shù)據(jù)中心的集中地，廣東作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，也是數(shù)據(jù)中心/災(zāi)備中心的集聚地。
造成數(shù)據(jù)中心選址傾向性有幾個(gè)原因：一個(gè)是總部所在地的原因。第二是銀行數(shù)據(jù)中心選址，對(duì)其它行業(yè)有影響。第三，由于信息不對(duì)稱(chēng)，很多領(lǐng)導(dǎo)決策的時(shí)候沒(méi)有充分地考慮很多問(wèn)題，憑感覺(jué)或者經(jīng)驗(yàn)就決定了。第四，我們比較缺乏系統(tǒng)的考察指標(biāo)。
七、建設(shè)方式。
（一）企業(yè)自建數(shù)據(jù)中心。
很多大型企業(yè)都擁有自己的數(shù)據(jù)中心，然后通過(guò)租用運(yùn)營(yíng)商的廣域網(wǎng)線路，實(shí)現(xiàn)多個(gè)內(nèi)部數(shù)據(jù)中心的互聯(lián)。比如：軍網(wǎng)、公安網(wǎng)、平安工程、銀行行業(yè)、石油行業(yè)等，這些專(zhuān)網(wǎng)使用的都是專(zhuān)有的數(shù)據(jù)中心，由各大政府部門(mén)、企業(yè)主導(dǎo)自行創(chuàng)建的。
優(yōu)勢(shì)：自建的數(shù)據(jù)中心，使用非常靈活，可以根據(jù)自己需求任意改動(dòng)，靈活性高，尤其這種自建的數(shù)據(jù)中心安全度最高，信息泄露，受攻擊的可能性大為減少。劣勢(shì)：這種數(shù)據(jù)中心投入大，建設(shè)成本高，具有封閉性，專(zhuān)為單個(gè)企業(yè)或部門(mén)提供服務(wù)。由于建設(shè)數(shù)據(jù)中心要申請(qǐng)工業(yè)建筑用地、要得到供電部門(mén)、建設(shè)部門(mén)的同意，手續(xù)非常繁瑣。而且建成后到投入使用，往往需要幾年的時(shí)間，建設(shè)周期長(zhǎng)。
（二）租用運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心。
運(yùn)營(yíng)商提供場(chǎng)地、機(jī)柜、網(wǎng)絡(luò)帶寬和供電，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)直接將設(shè)備放入運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)中即可。
優(yōu)勢(shì)：一般只要一周就可以建設(shè)完一個(gè)數(shù)據(jù)中心并投入使用，速度非?？?，這種方式在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中非常普遍，這樣互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只需要關(guān)注自己的應(yīng)用設(shè)備(主要是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器)運(yùn)行狀況即可，不必關(guān)心機(jī)房環(huán)境、空調(diào)、供電等一系列問(wèn)題。雖然要向運(yùn)營(yíng)商支付不菲的租用金額，但仍可為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)節(jié)省了大量的人力和物力?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)而且可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)實(shí)際情況，在運(yùn)營(yíng)商的各級(jí)省市都去租用數(shù)據(jù)中心機(jī)房，迅速部署業(yè)務(wù)。
劣勢(shì)：使用仍有一些限制，比如機(jī)房環(huán)境的維護(hù)、設(shè)備出入管理都受到運(yùn)營(yíng)商的限制。租用期限、新增機(jī)房面積都要和運(yùn)營(yíng)商溝通，需要運(yùn)營(yíng)商的同意才能實(shí)施。這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要想發(fā)展的好首先就要和這些運(yùn)營(yíng)商搞好關(guān)系。
（三）租用數(shù)據(jù)中心提供的服務(wù)。
通過(guò)直接租用大型數(shù)據(jù)中心的服務(wù)，就可以部署自己企業(yè)的業(yè)務(wù)。比如可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需求，向阿里云租用100gt的硬盤(pán)和200g的內(nèi)存，10g的帶寬，對(duì)于中小企業(yè)，滿足這些性能的物理硬件完全不可見(jiàn)。
優(yōu)勢(shì)：這樣企業(yè)用戶(hù)可以完全聚焦于自己的應(yīng)用業(yè)務(wù)，不必關(guān)心數(shù)據(jù)中心底層實(shí)現(xiàn)，也為企業(yè)節(jié)省了人力。
劣勢(shì)：
1、故障恢復(fù)性難度大。當(dāng)然這樣的形式使得企業(yè)的核心業(yè)務(wù)穩(wěn)定性與租用的數(shù)據(jù)中心運(yùn)行穩(wěn)定性關(guān)系較大，有時(shí)出現(xiàn)故障，由于企業(yè)自身看不到數(shù)據(jù)中心底層實(shí)現(xiàn)，只能甘等業(yè)務(wù)恢復(fù)。
2、有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)互相推諉的情況，而由于租用方處于技術(shù)弱勢(shì)方，往往故障所帶來(lái)的損失很難得到補(bǔ)償。
3、安全性無(wú)保障。除了上層應(yīng)用，數(shù)據(jù)中心底層實(shí)現(xiàn)都不受自己控制，受到攻擊都沒(méi)有任何手段，因此安全性完全取決于承租的數(shù)據(jù)中心。因此在選擇租用數(shù)據(jù)中心服務(wù)時(shí)，要對(duì)其數(shù)據(jù)中心的安全性進(jìn)行充分考量?，F(xiàn)在提供數(shù)據(jù)中心應(yīng)用服務(wù)的還比較少，只有幾家，競(jìng)爭(zhēng)還不充分，這給中小企業(yè)選擇的余地較少。
8年實(shí)現(xiàn)500億元產(chǎn)值，成為國(guó)家政務(wù)資源后臺(tái)處理與備份中心和國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)處理中心。目前引進(jìn)了四大運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和陜西廣電網(wǎng)絡(luò)，以及一個(gè)國(guó)家部委國(guó)家計(jì)生委的災(zāi)備中心。通過(guò)大數(shù)據(jù)的引領(lǐng)發(fā)展，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)軟件包括裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)：園區(qū)于2005年8月正式設(shè)立，規(guī)劃面積30平方公里，其中產(chǎn)業(yè)區(qū)20平方公里，配套服務(wù)區(qū)（西部新城的城市中心區(qū)）10平方公里。園區(qū)產(chǎn)業(yè)以集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力打造集設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、封裝測(cè)試、應(yīng)用以及配套于一體的集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
（三）天津市濱海新區(qū)：部署建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一期規(guī)劃布局1個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地和3個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，開(kāi)發(fā)區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地；保稅區(qū)數(shù)字出版基地、高新區(qū)軟件與服務(wù)外包基地、塘沽海洋高新區(qū)作為3個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。
（四）中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園：設(shè)立中關(guān)村軟件園和清華科技園兩個(gè)分園，建筑面積2.5萬(wàn)余平方米，已吸引了10余家符合條件的企業(yè)入駐。
科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)篇二十一
通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要求黨員干部達(dá)到“個(gè)人形象如一面旗，工作熱情如一團(tuán)火，謀事布局如一盤(pán)棋”。認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放30年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，弄清新時(shí)期改革開(kāi)放大潮流、大政策、大環(huán)境，準(zhǔn)確把握我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，努力解決影響改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題，尊重自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)改革大深化，開(kāi)放大推進(jìn)，工作大落實(shí)，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，社會(huì)大和諧，實(shí)現(xiàn)**的“二次跨越”。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，作為科技管理職能部門(mén)面對(duì)存在的問(wèn)題該怎么辦，如何解決，按照州委的統(tǒng)一布置，結(jié)合此次的學(xué)習(xí)活動(dòng)，3月底4月初，單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員到四個(gè)縣深入農(nóng)村、深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，認(rèn)真調(diào)查研究了全州科技工作情況，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、**的科技現(xiàn)狀分析。
“十五”以來(lái)，**州堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針，實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略初見(jiàn)成效，科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用日益增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
（一）科技管理體制和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。
州委、州政府制定了《**州“十一五”科技發(fā)展計(jì)劃》、《**科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的決定》等政策、措施。各級(jí)黨政一把手抓第一生產(chǎn)力的力度進(jìn)一步加大，科技管理體制和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，科技隊(duì)伍自身建設(shè)也得到發(fā)展。全州共有科技管理機(jī)構(gòu)5個(gè)；獨(dú)立科研所2個(gè)；29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了科技助理員；全州共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員10635人。
（二）組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，科技進(jìn)步對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。
結(jié)合**州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色，圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，引進(jìn)與之相適應(yīng)的新技術(shù)208項(xiàng)、科技成果156項(xiàng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，為**州培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了有力支撐?！笆濉币詠?lái)，共組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目344項(xiàng)，其中，省級(jí)項(xiàng)目55項(xiàng)，州級(jí)列項(xiàng)及配套項(xiàng)目289項(xiàng)；項(xiàng)目資金共投入1889萬(wàn)元，項(xiàng)目涵蓋了農(nóng)、林、牧、衛(wèi)生、生物等大部分行業(yè)，一批科技項(xiàng)目已成為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，開(kāi)始產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。民族貧困地區(qū)科技綜合示范項(xiàng)目所實(shí)施的優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、沼氣、稻田養(yǎng)魚(yú)、庭院經(jīng)濟(jì)、科學(xué)養(yǎng)豬等十多個(gè)種養(yǎng)業(yè)和能源開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)量和人均經(jīng)濟(jì)收入均突破千斤千元，高于全州平均水平，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入取得了較好示范效果。
（三）科學(xué)普及工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
積極組織開(kāi)展民族貧困地區(qū)科技試驗(yàn)示范、科技宣傳、科技培訓(xùn)、科技咨詢(xún)服務(wù)及科普陣地建設(shè)等科普創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展科技扶貧，有效提高公眾科技素質(zhì)。十五以來(lái)，共開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)4934場(chǎng)次，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)84。7萬(wàn)人次，印發(fā)各類(lèi)科技、科普實(shí)用技術(shù)資料10。2萬(wàn)份，共招收省級(jí)農(nóng)函大班55個(gè)專(zhuān)業(yè)，74個(gè)單科班4525名學(xué)員，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村能人群體，廣大農(nóng)民的整體科技素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高。
（四）科技合作交流和專(zhuān)利工作取得明顯成效。
通過(guò)舉辦云南**科技展洽會(huì)、組織參加云南省科技展洽會(huì)和省院省?？萍汲晒⒄剷?huì)等形式，搭建科技合作與交流平臺(tái)，州內(nèi)企事業(yè)單位先后與中科院昆明植物所、中國(guó)林科院昆明資源昆蟲(chóng)所、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)高校、科研院所建立了技術(shù)合作關(guān)系，實(shí)施的云黃連、蘿芙木、咖啡、漆油、木蠟、草果、老窩火腿腿源標(biāo)準(zhǔn)化示范等開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目取得了較好效果，科技合作與交流不斷擴(kuò)大，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得新突破。一期工程10萬(wàn)噸電解鋅項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，為把蘭坪建成國(guó)家級(jí)有色金屬基地提供了重要的支撐作用。專(zhuān)利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作得到強(qiáng)化，全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、存在的主要問(wèn)題。
（一）各級(jí)干部的科技意識(shí)不強(qiáng)。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。不少干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的自滿意識(shí)；因循守舊、墨守陳規(guī)的保守思想；求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的畏難情緒；做事習(xí)慣于條條框框、按部就班，缺乏敢闖敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的膽略和氣魄；遇到實(shí)際問(wèn)題卻一味強(qiáng)調(diào)客觀原因；浮躁心態(tài)、工作不夠深入、急功近利；學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)不夠系統(tǒng)，調(diào)查研究不夠深入，分析問(wèn)題粗淺；考慮局部多、考慮全局少、發(fā)展理念不強(qiáng)。具體表現(xiàn)為全社會(huì)在科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)、項(xiàng)目的推廣上基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，工作重視不到位，常常持觀望態(tài)度，致使一些成熟和適用于我州的科技項(xiàng)目，難以得到推廣應(yīng)用。
（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題。
1、人才總量。
按照我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，到計(jì)劃大專(zhuān)以上學(xué)歷人才總量要增至25084人，從現(xiàn)有人才狀況分析，大專(zhuān)以上學(xué)歷的人才總數(shù)只有7251人，人才的需求缺口還比較大。實(shí)現(xiàn)增加現(xiàn)有人才總量的目標(biāo)，特別是高尖人才以及高技能人才總量提升的目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
2、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
我州現(xiàn)有的10635各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中，高級(jí)職稱(chēng)、中級(jí)職稱(chēng)、初級(jí)職稱(chēng)人數(shù)分別為603人（其中正高級(jí)職稱(chēng)7人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0。07%，副高級(jí)職稱(chēng)596人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的5。6%，）、3753人（占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的35。29%）、6279人（占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的59。04%），顯示出高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)偏低，初級(jí)人才基數(shù)偏大。人才結(jié)構(gòu)的不合理，尤其是高層次人才數(shù)量的不足，目前缺乏高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營(yíng)管理人才，缺乏第三產(chǎn)業(yè)高層次的金融、商務(wù)、法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、建設(shè)規(guī)劃等高層次人才，尤其是加入世貿(mào)組織之后，我州嚴(yán)重缺乏大批熟悉和掌握世貿(mào)組織規(guī)劃與國(guó)際接軌的高層次人才，對(duì)于我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來(lái)嚴(yán)重影響，將會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、人才分布亟待調(diào)整。
從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隸屬關(guān)系分析，州直機(jī)關(guān)人才量有1229人，雖然只占全州的11%，但集聚了大量的高素質(zhì)人才。從各類(lèi)從事職業(yè)人才分析，教育、衛(wèi)生人才的數(shù)量為8141人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的73。8%。我州是農(nóng)業(yè)大州，各事業(yè)單位中農(nóng)林牧漁人才總數(shù)995人，占人才總量的9。02%，占農(nóng)業(yè)人口總量的0。27%，比重明顯偏低。人才隊(duì)伍整體素質(zhì)仍偏低，高層次人才嚴(yán)重匱乏；人才總量中，中級(jí)以上職稱(chēng)僅占人才總數(shù)的31。9%，研究生僅有11人，只占專(zhuān)業(yè)人才總數(shù)的0。1%；本科學(xué)歷的有954人，也只占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的8。64%。人才分布不均衡，在行業(yè)分布上，主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，而在“三次產(chǎn)業(yè)”第一線的人才較少，在所有制分布上，主要集中在國(guó)有企事業(yè)單位，國(guó)有單位人才占總量的.比例高達(dá)90%以上。
4、留住人才工作日益緊迫。
“十五”期間，**州人才外流嚴(yán)重，主要流向昆明等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是高級(jí)職稱(chēng)人才，出現(xiàn)“流出不流進(jìn)”現(xiàn)象，高級(jí)職稱(chēng)人才流出28人，中級(jí)人才流出127人，而調(diào)入的中高級(jí)職稱(chēng)的人才為9人。
5、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏。
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治邊防的影響，**的經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉的人才較少，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏，個(gè)私企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢。
6、人才隊(duì)伍規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)。
全州人才總數(shù)占人口總數(shù)的4%，每10萬(wàn)人口中具有大專(zhuān)以上文化程度的人數(shù)僅為145人。
（三）廣大人民群眾的素質(zhì)偏低、觀念落后。
調(diào)查中了解到我州公眾科學(xué)素養(yǎng)接近零，全民受教育程度只為6。1年。而這其中已含受傈僳文教育人員。因此我州的很多農(nóng)民不是文盲就是半文盲，這樣，科學(xué)普及和適用技術(shù)的推廣難度大，群眾的接受能力也較弱，一些干部群眾對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想認(rèn)識(shí)還不到位，依然形成對(duì)自然資源，對(duì)國(guó)家的依賴(lài)思想嚴(yán)重，“靠山吃山、靠天吃飯”的落后生產(chǎn)觀念還依然存在。不僅給我州脆弱的生態(tài)造成破壞，還嚴(yán)重制約了生產(chǎn)的發(fā)展。
（四）我州的各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新能力低。
從調(diào)查中可以感受到各類(lèi)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的積極性很高，但我州的各類(lèi)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、客觀制約因素多，難有自主創(chuàng)新能力。導(dǎo)致我州工業(yè)科技難以發(fā)展。
（五）科技工作顯示度不夠。
科技工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不容易出現(xiàn)“政績(jī)”工程，不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作“口號(hào)”重視，沒(méi)有從人、財(cái)、物的資源上支持科技工作，導(dǎo)致科技工作在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問(wèn)題上沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的顯示度。
三、積極推進(jìn)我州科技工作的總體思路。
1、人才總量。
按照我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，到20計(jì)劃大專(zhuān)以上學(xué)歷人才總量要增至25084人，從現(xiàn)有人才狀況分析，大專(zhuān)以上學(xué)歷的人才總數(shù)只有7251人，人才的需求缺口還比較大。實(shí)現(xiàn)增加現(xiàn)有人才總量的目標(biāo)，特別是高尖人才以及高技能人才總量提升的目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
2、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
我州現(xiàn)有的10635各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中，高級(jí)職稱(chēng)、中級(jí)職稱(chēng)、初級(jí)職稱(chēng)人數(shù)分別為603人（其中正高級(jí)職稱(chēng)7人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0。07%，副高級(jí)職稱(chēng)596人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的5。6%，）、3753人（占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的35。29%）、6279人（占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的59。04%），顯示出高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)偏低，初級(jí)人才基數(shù)偏大。人才結(jié)構(gòu)的不合理，尤其是高層次人才數(shù)量的不足，目前缺乏高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營(yíng)管理人才，缺乏第三產(chǎn)業(yè)高層次的金融、商務(wù)、法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、建設(shè)規(guī)劃等高層次人才，尤其是加入世貿(mào)組織之后，我州嚴(yán)重缺乏大批熟悉和掌握世貿(mào)組織規(guī)劃與國(guó)際接軌的高層次人才，對(duì)于我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來(lái)嚴(yán)重影響，將會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、人才分布亟待調(diào)整。
從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隸屬關(guān)系分析，州直機(jī)關(guān)人才量有1229人，雖然只占全州的11%，但集聚了大量的高素質(zhì)人才。從各類(lèi)從事職業(yè)人才分析，教育、衛(wèi)生人才的數(shù)量為8141人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的73。8%。我州是農(nóng)業(yè)大州，各事業(yè)單位中農(nóng)林牧漁人才總數(shù)995人，占人才總量的9。02%，占農(nóng)業(yè)人口總量的0。27%，比重明顯偏低。人才隊(duì)伍整體素質(zhì)仍偏低，高層次人才嚴(yán)重匱乏；人才總量中，中級(jí)以上職稱(chēng)僅占人才總數(shù)的31。9%，研究生僅有11人，只占專(zhuān)業(yè)人才總數(shù)的0。1%；本科學(xué)歷的有954人，也只占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的8。64%。人才分布不均衡，在行業(yè)分布上，主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，而在“三次產(chǎn)業(yè)”第一線的人才較少，在所有制分布上，主要集中在國(guó)有企事業(yè)單位，國(guó)有單位人才占總量的比例高達(dá)90%以上。
4、留住人才工作日益緊迫。
“十五”期間，**州人才外流嚴(yán)重，主要流向昆明等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是高級(jí)職稱(chēng)人才，出現(xiàn)“流出不流進(jìn)”現(xiàn)象，高級(jí)職稱(chēng)人才流出28人，中級(jí)人才流出127人，而調(diào)入的中高級(jí)職稱(chēng)的人才為9人。
5、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏。
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治邊防的影響，**的經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉的人才較少，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏，個(gè)私企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢。
6、人才隊(duì)伍規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)。
全州人才總數(shù)占人口總數(shù)的4%，每10萬(wàn)人口中具有大專(zhuān)以上文化程度的人數(shù)僅為145人。
（三）廣大人民群眾的素質(zhì)偏低、觀念落后。
調(diào)查中了解到我州公眾科學(xué)素養(yǎng)接近零，全民受教育程度只為6。1年。而這其中已含受傈僳文教育人員。因此我州的很多農(nóng)民不是文盲就是半文盲，這樣，科學(xué)普及和適用技術(shù)的推廣難度大，群眾的接受能力也較弱，一些干部群眾對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想認(rèn)識(shí)還不到位，依然形成對(duì)自然資源，對(duì)國(guó)家的依賴(lài)思想嚴(yán)重，“靠山吃山、靠天吃飯”的落后生產(chǎn)觀念還依然存在。不僅給我州脆弱的生態(tài)造成破壞，還嚴(yán)重制約了生產(chǎn)的發(fā)展。
（四）我州的各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新能力低。
從調(diào)查中可以感受到各類(lèi)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的積極性很高，但我州的各類(lèi)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、客觀制約因素多，難有自主創(chuàng)新能力。導(dǎo)致我州工業(yè)科技難以發(fā)展。
（五）科技工作顯示度不夠。
科技工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不容易出現(xiàn)“政績(jī)”工程，不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作“口號(hào)”重視，沒(méi)有從人、財(cái)、物的資源上支持科技工作，導(dǎo)致科技工作在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問(wèn)題上沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的顯示度。
三、積極推進(jìn)我州科技工作的總體思路。
1、人才總量。
按照我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，到年計(jì)劃大專(zhuān)以上學(xué)歷人才總量要增至25084人，從現(xiàn)有人才狀況分析，大專(zhuān)以上學(xué)歷的人才總數(shù)只有7251人，人才的需求缺口還比較大。實(shí)現(xiàn)增加現(xiàn)有人才總量的目標(biāo)，特別是高尖人才以及高技能人才總量提升的目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
2、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
我州現(xiàn)有的10635各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中，高級(jí)職稱(chēng)、中級(jí)職稱(chēng)、初級(jí)職稱(chēng)人數(shù)分別為603人（其中正高級(jí)職稱(chēng)7人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0。07%，副高級(jí)職稱(chēng)596人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的5。6%，）、3753人（占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的35。29%）、6279人（占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的59。04%），顯示出高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)偏低，初級(jí)人才基數(shù)偏大。人才結(jié)構(gòu)的不合理，尤其是高層次人才數(shù)量的不足，目前缺乏高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營(yíng)管理人才，缺乏第三產(chǎn)業(yè)高層次的金融、商務(wù)、法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、建設(shè)規(guī)劃等高層次人才，尤其是加入世貿(mào)組織之后，我州嚴(yán)重缺乏大批熟悉和掌握世貿(mào)組織規(guī)劃與國(guó)際接軌的高層次人才，對(duì)于我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來(lái)嚴(yán)重影響，將會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、人才分布亟待調(diào)整。
從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隸屬關(guān)系分析，州直機(jī)關(guān)人才量有1229人，雖然只占全州的11%，但集聚了大量的高素質(zhì)人才。從各類(lèi)從事職業(yè)人才分析，教育、衛(wèi)生人才的數(shù)量為8141人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的73。8%。我州是農(nóng)業(yè)大州，各事業(yè)單位中農(nóng)林牧漁人才總數(shù)995人，占人才總量的9。02%，占農(nóng)業(yè)人口總量的0。27%，比重明顯偏低。人才隊(duì)伍整體素質(zhì)仍偏低，高層次人才嚴(yán)重匱乏；人才總量中，中級(jí)以上職稱(chēng)僅占人才總數(shù)的31。9%，研究生僅有11人，只占專(zhuān)業(yè)人才總數(shù)的0。1%；本科學(xué)歷的有954人，也只占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的8。64%。人才分布不均衡，在行業(yè)分布上，主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，而在“三次產(chǎn)業(yè)”第一線的人才較少，在所有制分布上，主要集中在國(guó)有企事業(yè)單位，國(guó)有單位人才占總量的比例高達(dá)90%以上。
4、留住人才工作日益緊迫。
“十五”期間，**州人才外流嚴(yán)重，主要流向昆明等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是高級(jí)職稱(chēng)人才，出現(xiàn)“流出不流進(jìn)”現(xiàn)象，高級(jí)職稱(chēng)人才流出28人，中級(jí)人才流出127人，而調(diào)入的中高級(jí)職稱(chēng)的人才為9人。
5、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏。
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治邊防的影響，**的經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉的人才較少，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏，個(gè)私企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢。
6、人才隊(duì)伍規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)。
全州人才總數(shù)占人口總數(shù)的4%，每10萬(wàn)人口中具有大專(zhuān)以上文化程度的人數(shù)僅為145人。
（三）廣大人民群眾的素質(zhì)偏低、觀念落后。
調(diào)查中了解到我州公眾科學(xué)素養(yǎng)接近零，全民受教育程度只為6。1年。而這其中已含受傈僳文教育人員。因此我州的很多農(nóng)民不是文盲就是半文盲，這樣，科學(xué)普及和適用技術(shù)的推廣難度大，群眾的接受能力也較弱，一些干部群眾對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想認(rèn)識(shí)還不到位，依然形成對(duì)自然資源，對(duì)國(guó)家的依賴(lài)思想嚴(yán)重，“靠山吃山、靠天吃飯”的落后生產(chǎn)觀念還依然存在。不僅給我州脆弱的生態(tài)造成破壞，還嚴(yán)重制約了生產(chǎn)的發(fā)展。
（四）我州的各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新能力低。
從調(diào)查中可以感受到各類(lèi)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的積極性很高，但我州的各類(lèi)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、客觀制約因素多，難有自主創(chuàng)新能力。導(dǎo)致我州工業(yè)科技難以發(fā)展。
（五）科技工作顯示度不夠。
科技工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不容易出現(xiàn)“政績(jī)”工程，不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作“口號(hào)”重視，沒(méi)有從人、財(cái)、物的資源上支持科技工作，導(dǎo)致科技工作在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問(wèn)題上沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的顯示度。
三、積極推進(jìn)我州科技工作的總體思路。
緊緊圍繞**“二次跨越”戰(zhàn)略支撐體系――“努力構(gòu)建**國(guó)家級(jí)有色金屬基地、國(guó)家級(jí)水電基地、國(guó)家級(jí)多元民族文化及生物多樣性基地，打造**大峽谷世界知名旅游品牌”，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針，進(jìn)一步明晰科技部門(mén)及社會(huì)各個(gè)方面推進(jìn)創(chuàng)新和科技進(jìn)步發(fā)展方面的職責(zé)定位，做到緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)及科技發(fā)展的總體目標(biāo)，圍繞我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和中心工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)持續(xù)發(fā)展?！皬?qiáng)抓農(nóng)業(yè)科技，推動(dòng)工業(yè)科技；強(qiáng)化科技普及，提高科技素質(zhì)；強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新”，為深入實(shí)施科教興州和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。
（一）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技支撐能力。采取切實(shí)措施，實(shí)施提升我州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、民族文化保護(hù)開(kāi)發(fā)、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)新行動(dòng)。依靠科技進(jìn)步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；著力引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新加快我州企業(yè)的創(chuàng)新能力；依靠科技進(jìn)步為社會(huì)發(fā)展提供支撐服務(wù)。
（二）完善我州區(qū)域科技創(chuàng)新體系。積極構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新科技管理模式，統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置資源，為科技持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
1、培育企業(yè)創(chuàng)新主體，理順政府、市場(chǎng)配置科技資源的關(guān)系。高度重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所帶來(lái)的環(huán)境變化和客觀要求，把培育我州各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新主體放在優(yōu)先地位，通過(guò)政府政策和科技投入的引導(dǎo)，加快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。