報告的內容通常包括背景介紹、問題分析、數據分析、結果呈現和建議等部分，以滿足受眾對信息的需求。報告的語言應該精煉、準確，避免使用模糊和歧義的表達方式。下面是一些經典的報告案例，它們展示了不同領域和主題的報告寫作風格和范例。
社會保障調研報告篇一
第三十四條在征地補償和被征地農民社會保障工作中，有關人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級人民政府、有關主管部門或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
第三十五條被征地農村集體經濟組織弄虛作假，冒領、截留、挪用征地補償費用的，由有關機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
社會保障調研報告篇二
第三十六條本辦法所稱“以上”均包含本數。
第三十七條本辦法自12月1日起施行。從本辦法施行之日起，新征收土地不再執(zhí)行《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法》。已經參加被征地農民基本生活保障制度的，仍然按照《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法》繼續(xù)執(zhí)行，有條件的地區(qū)應當按照本辦法的規(guī)定進行銜接。
社會保障調研報告篇三
第一條為維護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，保障被征地農民的基本生活和長遠生計，規(guī)范征地補償和被征地農民社會保障工作，根據國家法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第三條本辦法所稱被征地農民應當從征地時依法享有被征土地承包權或者具有所在地戶籍的農村集體經濟組織成員中產生。具體產生辦法由市、縣人民政府制定。
第四條征收農村集體所有的土地，應當依法給予被征地農民和農村集體經濟組織補償，安排被征地農民社會保障資金，按照即征即保、分類施保的原則，將被征地農民納入城鄉(xiāng)社會保障體系。
第五條市、縣人民政府應當按照本辦法建立和實施征地補償和被征地農民社會保障制度，統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內的征地補償和被征地農民社會保障工作。
省人民政府國土資源、人力資源和社會保障、農業(yè)、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、民政、財政、公安、審計、監(jiān)察等部門負責對征地補償和被征地農民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調和指導。
市、縣人民政府有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，共同做好相關工作。
第二章征地補償。
第七條征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。
土地補償費和安置補助費按照所在區(qū)域的區(qū)片綜合地價計算。
第八條根據經濟社會發(fā)展水平、財政收入、土地價值等情況，全省以縣級行政區(qū)為單位，劃分為若干地區(qū)類別。地區(qū)類別劃分及其區(qū)片綜合地價的最低標準，由省人民政府制定并公布。
第九條市、縣人民政府應當在省人民政府規(guī)定的區(qū)片綜合地價最低標準的基礎上，制定本行政區(qū)域的區(qū)片綜合地價，并通過政府門戶網站等向社會公布。
在市、縣人民政府制定公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價前，按照耕地年產值倍數計發(fā)征地補償費用的，仍按照原計算辦法執(zhí)行。
第十條區(qū)片綜合地價包括土地補償費和安置補助費，不包括地上附著物和青苗補償費。區(qū)片綜合地價中，需明確土地補償費、安置補助費所占比例的，按照土地補償費占40%、安置補助費占60%確定。
第十一條征收宅基地涉及農民房屋的，應當保障被征地農民的居住條件。能夠重新安排宅基地的，按照有關規(guī)定采取遷建方式重新安排宅基地;不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的，主要采取貨幣或者實物方式給予補償。
征收建設用地涉及依法建設的建筑物、構筑物的，應當依法給予補償。能夠重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照重置價格結合成新給予補償;不能重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照市場評估價格給予補償。
第十二條征收耕地涉及青苗的，青苗補償費按照實際予以補償。
對可以移植的苗木、花草以及多年生經濟林木等，支付移植費;不能移植的，給予合理補償。
第十三條土地補償費支付給農村集體經濟組織。農村集體土地被征收后，農村集體經濟組織未調整數量和質量相當的土地給被征地農民承包或者被征土地屬于農民自留地的，應當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農民。
第十四條被征地農民的承包地被征收后，農村集體經濟組織未調整數量和質量相當的土地給被征地農民承包的，安置補助費支付給被征地農民。本辦法施行后，通過動態(tài)調整和其他方式提高的安置補助費納入被征地農民社會保障資金。
農村集體經濟組織內部調整承包地的，安置補助費可以在該農村集體經濟組織范圍內統(tǒng)一管理或者依法分配。
第十五條地上附著物補償費支付給附著物所有權人，青苗補償費支付給青苗實際投入人。
第十六條應當支付給被征地農民的征地補償費用，由農村集體經濟組織提供補償費用分配方案和具體名單，市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農民。直接發(fā)放有困難的，可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農村集體經濟組織等單位發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用撥付到受委托單位的資金專戶。
受委托的單位應當按照法定程序公示征地補償費用使用、分配方案和發(fā)放名單，及時發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用發(fā)放登記表、收據等憑證報委托的國土資源行政主管部門備案。
第十七條市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位應當在征地補償安置方案批準之日起30個工作日內，按照有關規(guī)定將征地補償費用足額支付。
被征地農民拒絕領取的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當書面通知或者張貼公告告知領取的時間、地點和方式。
第十八條被征地農村集體經濟組織或者被征地農民對征地補償安置方案有爭議的，可以依法申請行政復議。
第十九條依法征收農村集體耕地，被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農業(yè)人口人均耕地面積的30%、享有農村集體土地承包權、具有農村集體經濟組織所在地戶籍的被征地農民納入被征地農民養(yǎng)老保障范圍。
有條件的地方可以適當擴大保障范圍，具體對象由市、縣人民政府確定。
第二十條保障對象具體名單由被征地農村集體經濟組織提出，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，在村(社區(qū))公示7個工作日，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣(市、區(qū))人民政府農業(yè)、國土資源行政主管部門確定后，提交縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門，由其所屬社會保險經辦機構為保障對象辦理登記手續(xù)，并提供相關憑證。
第二十一條以征地補償安置方案批準之日為時點，將被征地農民劃分為下列三個年齡段：
(一)未滿16周歲(未成年年齡段);。
(二)年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);。
(三)60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。
第二十二條未成年年齡段被征地農民按照規(guī)定領取安置補助費，不作為被征地農民保障對象。
第二十三條勞動年齡段的被征地農民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的`，按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的，可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
第二十四條養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象從征地補償安置方案批準次月起，按照當地農村最低生活保障標準按月領取被征地農民養(yǎng)老保障金。
養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，疊加享受被征地農民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員，不再享受被征地農民養(yǎng)老保障金。
第二十五條市、縣人民政府應當按照以支定收、收支平衡的原則籌集被征地農民社會保障資金，人均籌資標準應當不低于當地被征地農民養(yǎng)老保障金發(fā)放標準的139倍，具體標準由市、縣人民政府確定。
(二)省級補助資金;。
(三)從國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金;。
(四)按照規(guī)定用于社會保障資金的安置補助費。
第二十六條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門所屬社會保險經辦機構應當為每個被征地農民保障對象建立個人賬戶，個人賬戶記賬標準為當地人民政府確定的被征地農民社會保障資金人均籌資標準。
勞動年齡段被征地農民保障對象的個人賬戶資金用于對其參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分進行補貼，具體辦法由市、縣人民政府確定;養(yǎng)老年齡段被征地農民保障對象的個人賬戶資金用于為其逐月發(fā)放被征地農民養(yǎng)老保障金。
勞動年齡段被征地農民保障對象符合條件時，按照規(guī)定享受社會養(yǎng)老保險待遇，其個人賬戶資金本息尚有余額的，一次性退還本人;被征地農民保障對象死亡的，其個人賬戶資金本息余額可依法繼承。
第二十七條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門應當建立被征地農民養(yǎng)老保障管理信息系統(tǒng)，為被征地農民保障對象查詢個人相關信息提供便利。
第二十八條被征地農民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關規(guī)定繳納保險費后，享受相應待遇。
被征地農民家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的，可以按照規(guī)定申請最低生活保障;被征地農民符合其他社會救助條件的，可以按照規(guī)定申請和享受相關待遇。
第二十九條市、縣人民政府及其有關部門應當將勞動年齡段的被征地農民納入公共就業(yè)服務體系，加強就業(yè)培訓和指導，創(chuàng)造就業(yè)條件，促進被征地農民就業(yè)。
第四章資金管理。
第三十條市、縣人民政府財政行政主管部門應當在社保基金專戶下設立分戶，單獨管理、核算被征地農民社會保障資金，專款專用，按照有關規(guī)定實現保值增值，不得挪作他用。
第三十一條市、縣人民政府應當在征地報批前，將被征地農民社會保障資金預存入市、縣人民政府財政行政主管部門指定的被征地農民社會保障資金分戶。
征地報批時，市、縣人民政府財政行政主管部門應當出具被征地農民社會保障資金落實的相關憑證，人力資源和社會保障行政主管部門應當對社會保障資金落實情況提出審核意見。報省人民政府批準征地的，由設區(qū)市人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見;報國務院批準征地的，由省人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見。被征地農民社會保障資金不落實的，人力資源和社會保障行政主管部門不予出具審核意見。
第三十二條市、縣人民政府財政行政主管部門應當于每年3月底前從本市、縣上年國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金轉入被征地農民社會保障資金分戶，并應當根據被征地農民社會保障資金使用情況及保留余額的要求，逐年做好財政預算安排。
第三十三條依法屬于農村集體經濟組織的征地補償費用，納入農村集體資產管理，用于農村集體經濟組織發(fā)展生產和公益性事業(yè)，不得挪作他用。
第五章法律責任。
第三十四條在征地補償和被征地農民社會保障工作中，有關人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級人民政府或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
第三十五條被征地農村集體經濟組織弄虛作假，冒領、截留、挪用征地補償費用和被征地農民社會保障資金的，由有關機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十七條本辦法自201月1日起施行。
社會保障調研報告篇四
“就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是致富之門”，隨著全區(qū)城市化進程的加快，貫徹富民優(yōu)先的方針，妥善解決征地農民問題的關鍵和難點不僅在于保障他們的生存權，而且還要保證他們的發(fā)展權，創(chuàng)業(yè)給征地農民提供了一條保證發(fā)展權的可持續(xù)發(fā)展之路。為進一步推動我區(qū)的創(chuàng)業(yè)工作，區(qū)政協(xié)專門成立了課題組，開展了深入細致的調查研究，并對當前征地農民創(chuàng)業(yè)工作進行了深入的思考，提出了一些建議。
一、我區(qū)征地農民創(chuàng)業(yè)現狀。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視征地農民創(chuàng)業(yè)工作，將此項工作作為維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展的大事來抓。區(qū)各級勞動部門在引導征地農民創(chuàng)業(yè)工作中，正努力探索一條以區(qū)創(chuàng)業(yè)園和社區(qū)為平臺，以家庭創(chuàng)業(yè)為基礎，以創(chuàng)業(yè)培訓為手段，以創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策為支撐的創(chuàng)業(yè)工作模式，并取得了一定的成效。
根據調查，全區(qū)16個經濟適用房社區(qū)適齡勞動力有27394人，平均就業(yè)率為79.7%。征地農民創(chuàng)業(yè)工作有以下特點：
一是創(chuàng)業(yè)率不高，總量不大。創(chuàng)業(yè)率只有8%，總量只有2000多人選擇自主創(chuàng)業(yè)。
二是創(chuàng)業(yè)工作不平衡。仙林、堯化、馬群等街道由于地理位置、交通等優(yōu)勢明顯，創(chuàng)業(yè)率相對較高。
三是創(chuàng)業(yè)項目多數是傳統(tǒng)性、微利性項目。多數是小賣部、小餐飲、修理修配、家政、家庭手工等項目。
四是積累了一些扶持群眾創(chuàng)業(yè)的工作經驗。
各級領導對征地農民創(chuàng)業(yè)工作的重視程度普遍提高，各街道因地制宜，在創(chuàng)業(yè)工作中進行了積極探索和創(chuàng)新。堯化、邁皋橋街道的創(chuàng)業(yè)夜市，街道的家庭型手工加工，燕子磯街道培育個人創(chuàng)業(yè)，龍?zhí)督值澜鸩庸さ?，在實踐中不斷總結和積累了經驗。
二、制約征地農民創(chuàng)業(yè)的主要因素。
1、征地農民自身條件的局限性。我區(qū)針對經濟適用房社區(qū)的征地農民，組織了各類創(chuàng)業(yè)培訓班，取得了較好的成效，有一部分征地農民通過培訓走上了創(chuàng)業(yè)之路。但同時，我們也發(fā)現觀念落后嚴重制約了創(chuàng)業(yè)工作。有的創(chuàng)業(yè)學員培訓時積極性很高，真正做起來，畏難情緒嚴重，缺乏搶先、創(chuàng)新的理念，缺乏爭先發(fā)展的熱情，有的創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中，不切實際地總想干大事，缺乏務實的創(chuàng)業(yè)態(tài)度和策略，有的創(chuàng)業(yè)者，小富即安，缺乏闖勁，缺乏進一步發(fā)展的能力。除了思想觀念以外，文化程度、職業(yè)技能、生活履歷等征地農民自身的局限性都會成為制約自主創(chuàng)業(yè)的因素。
2、創(chuàng)業(yè)項目的局限性。選準一個好的創(chuàng)業(yè)項目是成功創(chuàng)業(yè)的首要環(huán)節(jié)。據統(tǒng)計，市年向社會征集到149個創(chuàng)業(yè)項目，確認發(fā)布的項目有89個，成功創(chuàng)業(yè)的29個，僅占被推介項目的30%。這一方面說明創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)項目的選擇性很強，他們對項目的挑選是認真、嚴格和謹慎的。另一方面，部分項目本身確實還存在一些“水土不服”的問題，可操作性有待商榷。我區(qū)經濟適用房征地群眾所選擇的一些項目也多數是一些相對層次較低的微利項目，由于其他一些因素如資金、場地、信息、市場變化等的影響，創(chuàng)業(yè)項目還顯得很單一，且數量較少，可選擇性不高。
3、資金、場地的局限性。據調查，33%的創(chuàng)業(yè)者認為在創(chuàng)業(yè)中遇到的最大困難是資金問題，自我積累仍是大多數創(chuàng)業(yè)者資金的主要來源。其中個人和家庭儲蓄積累占35.4%，向親友借款占26%，銀行借貸占24.7%，其他13.9%。創(chuàng)業(yè)資金問題主要表現在以下幾個方面：一是初次創(chuàng)業(yè)資金積累困難。大部分創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)不是建立在父輩事業(yè)基礎上的，初期創(chuàng)業(yè)資金的匱乏，往往導致創(chuàng)業(yè)機遇的流失，這就使資金成為創(chuàng)業(yè)之初最大的制約因素，特別是對于那些家境不富裕，想創(chuàng)業(yè)的青年更是如此。二是擴大創(chuàng)業(yè)的資金缺乏保障。部分小企業(yè)和個體工商業(yè)者經過初期創(chuàng)業(yè)，完成了原始資本積累。但創(chuàng)業(yè)者反映，在創(chuàng)業(yè)過程中積累的資金實際上已用于發(fā)展的再投入和擴大再生產，他們急需二次創(chuàng)業(yè)資金，幫助企業(yè)順利實現二次創(chuàng)業(yè)。三是貸款政策的滯后性。目前的貸款政策只能錦上添花，不能雪中送炭，不利于創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)者們認為，如果僅僅有好的創(chuàng)業(yè)者，而沒有好的融資政策，創(chuàng)業(yè)仍要受到很大的制約，甚至可能喪失創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良機。
創(chuàng)業(yè)場地也是制約創(chuàng)業(yè)工作的重要因素。由于地區(qū)房價不斷攀升，創(chuàng)業(yè)場地的租金很高，許多創(chuàng)業(yè)者面對高額商業(yè)門面房租金只能望而卻步，而在經濟適用房社區(qū)，政府沒有統(tǒng)一規(guī)劃針對征地農民創(chuàng)業(yè)的場地，使有創(chuàng)業(yè)愿望的征地農民處于兩難之中。
三、構建征地農民創(chuàng)業(yè)支撐體系的對策建議。
自主創(chuàng)業(yè)是解決征地農民出路問題的必然選擇，就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是解決征地農民長遠生計的有效途徑。促進征地農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬征地農民增收渠道，是一項戰(zhàn)略性、全局性、長期性的工作。目前，針對制約征地農民自主創(chuàng)業(yè)的主要因素，積極采取措施，構建征地農民創(chuàng)業(yè)的支撐體系是當務之急，我們建議：
我區(qū)征地農民總體上文化偏低，技能單一，思想觀念不能適應市場機制的需求，加之自有資金很少，創(chuàng)業(yè)基礎薄弱，因此他們更需要接受創(chuàng)業(yè)指導。為了規(guī)避風險，增加成功的可能性，創(chuàng)業(yè)指導工作顯得尤為重要。要進一步加強各類創(chuàng)業(yè)培訓工作，增強培訓的針對性和實效性，分層次、分專業(yè)地開展。在培訓中要使用多種方法，著力在打破征地農民的思維定勢，發(fā)現自身優(yōu)勢，培養(yǎng)經營能力，樹立創(chuàng)業(yè)觀念，建立企業(yè)構思，制定營銷計劃，熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面實施規(guī)范培訓，使創(chuàng)業(yè)者學有所獲，學有所用。要加強創(chuàng)業(yè)培訓的跟蹤指導，在創(chuàng)業(yè)者實施創(chuàng)業(yè)計劃過程中，及時提供指導幫助。建議組建創(chuàng)業(yè)指導志愿團，通過“結對子”、上門服務、網上服務等方式為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導、開業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)策劃等后續(xù)支持和服務，以提高創(chuàng)業(yè)的成功率。
2、引進創(chuàng)業(yè)項目，建立創(chuàng)業(yè)項目庫，支撐征地農民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)項目是征地農民創(chuàng)業(yè)的載體，選擇好的創(chuàng)業(yè)項目可以提高創(chuàng)業(yè)的成功率。征地農民的市場信息閉塞，無法進行大規(guī)模的市場調研，缺乏對創(chuàng)業(yè)項目評估的能力。因此，政府以及其他服務機構可以針對征地農民自身的特點為征地農民提供合適的、多樣化的項目選擇，引導征地農民走入市場。適合征地農民的創(chuàng)業(yè)項目最好具備三個條件：一是低門檻，對資金的需求較低，首期投資在十萬元以下。其次，項目對商鋪的依賴度不高?？蛇x擇的主要有住宿和餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)等。同時，政府還應制定相關的政策和措施引導征地農民從事這些方面的工作，并根據當地的資源和產業(yè)優(yōu)勢，提供最符合市場需要的好的項目和選擇空間，進而為征地農民提供這方面的信息和幫助，最大限度地減少成本，促進征地農民的創(chuàng)業(yè)。市目前正在開展“1118”創(chuàng)業(yè)項目(每年向社會征集、開發(fā)100個適合下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項目，為1000名有創(chuàng)業(yè)意愿的'下崗失業(yè)人員提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)指導和業(yè)務培訓)，我區(qū)要結合地區(qū)實際，開發(fā)、篩選、論證一批有市場競爭力、創(chuàng)業(yè)風險較小、征地農民更易操作的項目，同時再引進一批創(chuàng)業(yè)項目，建立創(chuàng)業(yè)項目庫，真正給自主創(chuàng)業(yè)的征地農民提供項目支持。
3、落實創(chuàng)業(yè)基地，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，扶持征地農民創(chuàng)業(yè)。建立專門的機構和場所對創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)進行培育和孵化是各國提高創(chuàng)業(yè)成功率的通行做法。政府要結合本地實際，創(chuàng)新思路，搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺，建設創(chuàng)業(yè)基地(園區(qū))增加創(chuàng)業(yè)機會。創(chuàng)業(yè)平臺和創(chuàng)業(yè)基地的主要功能和作用：一是為征地農民創(chuàng)業(yè)提供免費的創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)項目等。二是提供一個便利的創(chuàng)業(yè)場地，使初辦的企業(yè)節(jié)省時間，減少負擔。三是可以組織專家為企業(yè)提供培訓、市場咨詢、辦理政府創(chuàng)業(yè)貸款等。在政府的組織下，創(chuàng)業(yè)基地可以與教育、企業(yè)、技術機構建立良好合作關系，為征地農民解決他們在創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，還可以專門組織專家深入到企業(yè)提供具體指導。四是構筑信息通道，通過基地的網站為企業(yè)發(fā)布用工信息、產品推介。五是創(chuàng)業(yè)基地還可以起到示范的作用，能夠為更多愿意創(chuàng)業(yè)的征地農民提供一個復制、參考成功創(chuàng)業(yè)模式的平臺。
我區(qū)邁皋橋、堯化燈光夜市都取得了成功，為許多征地和失業(yè)人員提供了創(chuàng)業(yè)的機會和平臺。對于這些成功案例，應及時總結，以資借鑒。在我區(qū)經濟適用房社區(qū)周圍能否也規(guī)劃和培育一批創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)夜市、創(chuàng)業(yè)大市場、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為征地農民自主創(chuàng)業(yè)搭建平臺。建議在攝山星城西側，建設商業(yè)配套區(qū)，出臺相應優(yōu)惠政策，鼓勵群眾積極創(chuàng)業(yè)，把商業(yè)配套區(qū)建設成為群眾創(chuàng)業(yè)園區(qū)，成為創(chuàng)業(yè)街或創(chuàng)業(yè)園，實現群眾自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)。
4、培育創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范作用，帶動征地農民創(chuàng)業(yè)。對于一個即將創(chuàng)業(yè)的人來說，榜樣的力量是無窮的。在推動我區(qū)征地群眾自主創(chuàng)業(yè)的進程中，要積極培育各類創(chuàng)業(yè)典型，及時發(fā)現和總結我區(qū)創(chuàng)業(yè)成功典型的先進事跡，通過創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)者座談會和媒體等多種形式大力宣傳，啟發(fā)和鼓勵征地農民轉變觀念，借鑒他人成功的經驗，走上創(chuàng)業(yè)之路。各街道、各村、各社區(qū)都應該樹立本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)典型，用身邊典型平凡但不普通的創(chuàng)業(yè)經歷、先進事跡對那些還不敢邁出創(chuàng)業(yè)第一步的征地農民形成心靈上的撞擊，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)欲望，引發(fā)他們的思考，用鮮活的創(chuàng)業(yè)事例感染他們。在培育典型的過程當中，要注意選準對象，要挖掘那些真正靠自己雙手勤勞致富的平凡創(chuàng)業(yè)者，堅決抵制那種“一夜暴富”的不健康創(chuàng)業(yè)心理。要鼓勵創(chuàng)業(yè)典型采用各種方式幫助征地農民創(chuàng)業(yè)，帶動群眾共同致富。通過培育和樹立創(chuàng)業(yè)典型，形成“典型帶動創(chuàng)業(yè)”的良好局面。
5、出臺激勵政策，落實幫扶措施，激勵征地農民創(chuàng)業(yè)。雖然省市區(qū)街道都有一些鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)的政策，但是總的來看，我們在鼓勵創(chuàng)業(yè)方面拿出的資金和政策的扶持力度還不夠，因此建議按照“政府引導、搭建平臺、政策扶持”的思路，制定相應的扶持獎勵政策，積極鼓勵征地農民勇于創(chuàng)業(yè)。對處于家庭型創(chuàng)業(yè)初期的征地農民，給予一定的創(chuàng)業(yè)補貼。對吸納就業(yè)人員較多的創(chuàng)業(yè)項目，給予場地、資金的優(yōu)惠扶持。對有條件的街道，規(guī)劃和培育創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)夜市、創(chuàng)業(yè)市場、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等，區(qū)政府給予街道一定的扶持政策。對創(chuàng)業(yè)成功并起到示范帶頭作用的創(chuàng)業(yè)典型，給予表彰獎勵。對成功引進創(chuàng)業(yè)項目的，根據創(chuàng)業(yè)規(guī)模和吸納人數給予獎勵。同時，要進一步研究小額擔保貸款辦法，不斷完善鼓勵、支持創(chuàng)業(yè)的融資政策。
征地農民的創(chuàng)業(yè)問題涉及到政府的許多部門，要加強農林、國土、勞動、工商、地稅、財政等部門的協(xié)調配合，并與教育機構、企業(yè)咨詢機構建立緊密聯(lián)系，整合各種資源，組織專門的專家隊伍，為征地農民創(chuàng)業(yè)提供全方位服務，及時解決他們在創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。另外，還要充分調動全社會的力量，利用社會上中小企業(yè)、協(xié)會組織的創(chuàng)業(yè)經驗和創(chuàng)業(yè)場所，利用國企改革中閑置廠房和設備，用于建立創(chuàng)業(yè)基地。
社會保障調研報告篇五
根據縣委、縣政府關于開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的.會議精神和有關文件要求，西城區(qū)高度重視，第一時間啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保續(xù)保工作。8月31日召開區(qū)村干部動員會，安排部署了此項工作，建立了由區(qū)黨委、管委統(tǒng)一領導，區(qū)村干部共同參與、勞動保障站全體成員入村指導的工作機制，全面扎實推進這項惠民工作。截至9月18日下午6點，應續(xù)保人數9552人，已續(xù)保人數8997人，續(xù)保率已達94%;20xx年度16-59周歲應參保312人，已繳費144人;60歲人上人員全部參保。我們爭取利用19、20日兩天全面完成任務。將具體情況匯報如下：
一、抓宣傳引導，調動群眾參保熱情。
我們針對群眾關心的繳費年限、領取金額、繼承等問題，通過張貼橫幅，辦墻報、發(fā)放明白紙等形式進行宣傳，充分調動群眾參保積極性。利用村喇叭廣播、墻報等多種形式，廣泛宣傳動員，營造濃厚工作氛圍，提高廣大城鄉(xiāng)居民參保熱情。
二、健全機制，加大獎罰力度。
建立健全經辦規(guī)程，在梳理摸底過程中，做到不漏人、不忘項，認認真真做好新農保登記工作，保證工作質量和進度。為督促激勵區(qū)村各級更好的完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作任務，結合西城區(qū)實際情況，制定出臺了具體的獎懲辦法，對工作突出的村或個人進行獎勵補貼，對工作進度慢、工作不得力者給予相應的懲罰。
三、精心組織實施，工作措施到位。
積極貫徹落實縣人力資源局和社會保障局的工作部署，采取有效措施，以村為單位，各村黨支部書記為第一責任人，每天統(tǒng)計城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險最新工作進度，勞保站全體到15個村循環(huán)督促指導工作，及時發(fā)現工作中出現的新情況、新問題，并同村兩委一起研究、解決問題，為工作的順利開展提供有力保障。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作時間緊、任務重，我區(qū)將采取有效措施，組織協(xié)調力量，想盡一切辦法，克服困難，強化督查調度，嚴格兌現獎懲，搶時間趕進度，全力做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，確保好事辦好，實事辦實。
20xx年9月18日。
社會保障調研報告篇六
第一條為了維護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，保障被征地農民的生活和長遠生計，規(guī)范征地補償安置工作，根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國社會保險法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱征地補償和被征地農民社會保障，是指國家將農民集體所有的土地征收后，依法給予被征地農民和農村集體經濟組織補償，安排被征地農民的社會保障費用，將被征地農民納入城鄉(xiāng)社會保障體系的行為。
社會保障調研報告篇七
近日，福建省法制辦、省國土資源廳、省人社廳負責人就《辦法》的有關問題回答了記者提問，下面是《福建省征地補償和被征地農民社會保障辦法》問答詳細內容。
問：《辦法》的立法目的是什么?
答：征地補償和被征地農民社會保障事關被征地農民切身利益，做好被征地農民社會保障工作是改革征地制度、完善社會保障體系的重要內容。多年來，我省根據黨中央、國務院的相關規(guī)定，制定出臺了一系列有關征地補償和被征地農民社會保障工作的政策文件，對規(guī)范征地補償和被征地農民社會保障工作，維護被征地農民和集體經濟組織的合法權益發(fā)揮了積極作用。通過立法將這些政策文件中的有效做法以政府規(guī)章的形式予以固化，并進一步明確相關部門的工作職責，進一步明確征地補償的內容和標準，建立健全分類施保的社會保障方式，逐步適當提高社會保障水平，確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障，對全省順利實施土地征收、維護被征地農民合法權益、促進社會穩(wěn)定都將發(fā)揮積極作用。
社會保障調研報告篇八
10月13日，從省政府獲悉，《福建省征地補償和被征地農民社會保障辦法》經省政府第67次常務會議通過，自1月1日起施行。
《辦法》明確，征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。征收宅基地涉及農民房屋的，應當保障被征地農民的居住條件。能夠重新安排宅基地的，按照有關規(guī)定采取遷建方式重新安排宅基地;不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的，主要采取貨幣或者實物方式給予補償。征收建設用地涉及依法建設的建筑物、構筑物的，也應當依法給予補償。
應當支付給被征地農民的征地補償費用，由農村集體經濟組織提供補償費用分配方案和具體名單，市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農民。
依法征收農村集體耕地，被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農業(yè)人口人均耕地面積的30%、享有農村集體土地承包權、具有農村集體經濟組織所在地戶籍的被征地農民納入被征地農民養(yǎng)老保障范圍。有條件的地方可以適當擴大保障范圍。
保障對象具體名單由被征地農村集體經濟組織提出，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，在村(社區(qū))公示7個工作日，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣(市、區(qū))人民政府農業(yè)、國土資源行政主管部門確定后，提交縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門，由其所屬社會保險經辦機構為保障對象辦理登記手續(xù)，并提供相關憑證。
以征地補償安置方案批準之日為時點，將被征地農民劃分為下列三個年齡段：未滿16周歲(未成年年齡段);年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。
未成年年齡段被征地農民按照規(guī)定領取安置補助費，不作為被征地農民保障對象。
勞動年齡段的被征地農民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的，按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的，可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象從征地補償安置方案批準次月起，按照當地農村最低生活保障標準按月領取被征地農民養(yǎng)老保障金。養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，疊加享受被征地農民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員，不再享受被征地農民養(yǎng)老保障金。
此外，被征地農民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關規(guī)定繳納保險費后，享受相應待遇。被征地農民家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的，可以按照規(guī)定申請最低生活保障;被征地農民符合其他社會救助條件的，可以按照規(guī)定申請和享受相關待遇。
附：
第一章總則。
第一條為維護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，保障被征地農民的基本生活和長遠生計，規(guī)范征地補償和被征地農民社會保障工作，根據國家法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第三條本辦法所稱被征地農民應當從征地時依法享有被征土地承包權或者具有所在地戶籍的農村集體經濟組織成員中產生。具體產生辦法由市、縣人民政府制定。
第四條征收農村集體所有的土地，應當依法給予被征地農民和農村集體經濟組織補償，安排被征地農民社會保障資金，按照即征即保、分類施保的原則，將被征地農民納入城鄉(xiāng)社會保障體系。
第五條市、縣人民政府應當按照本辦法建立和實施征地補償和被征地農民社會保障制度，統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內的征地補償和被征地農民社會保障工作。
省人民政府國土資源、人力資源和社會保障、農業(yè)、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、民政、財政、公安、審計、監(jiān)察等部門負責對征地補償和被征地農民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調和指導。
市、縣人民政府有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，共同做好相關工作。
第二章征地補償。
第七條征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。
土地補償費和安置補助費按照所在區(qū)域的區(qū)片綜合地價計算。
第八條根據經濟社會發(fā)展水平、財政收入、土地價值等情況，全省以縣級行政區(qū)為單位，劃分為若干地區(qū)類別。地區(qū)類別劃分及其區(qū)片綜合地價的最低標準，由省人民政府制定并公布。
第九條市、縣人民政府應當在省人民政府規(guī)定的區(qū)片綜合地價最低標準的基礎上，制定本行政區(qū)域的區(qū)片綜合地價，并通過政府門戶網站等向社會公布。
在市、縣人民政府制定公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價前，按照耕地年產值倍數計發(fā)征地補償費用的，仍按照原計算辦法執(zhí)行。
第十條區(qū)片綜合地價包括土地補償費和安置補助費，不包括地上附著物和青苗補償費。區(qū)片綜合地價中，需明確土地補償費、安置補助費所占比例的，按照土地補償費占40%、安置補助費占60%確定。
第十一條征收宅基地涉及農民房屋的，應當保障被征地農民的居住條件。能夠重新安排宅基地的，按照有關規(guī)定采取遷建方式重新安排宅基地;不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的，主要采取貨幣或者實物方式給予補償。
征收建設用地涉及依法建設的建筑物、構筑物的，應當依法給予補償。能夠重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照重置價格結合成新給予補償;不能重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照市場評估價格給予補償。
第十二條征收耕地涉及青苗的，青苗補償費按照實際予以補償。
對可以移植的苗木、花草以及多年生經濟林木等，支付移植費;不能移植的，給予合理補償。
第十三條土地補償費支付給農村集體經濟組織。農村集體土地被征收后，農村集體經濟組織未調整數量和質量相當的土地給被征地農民承包或者被征土地屬于農民自留地的，應當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農民。
第十四條被征地農民的承包地被征收后，農村集體經濟組織未調整數量和質量相當的土地給被征地農民承包的，安置補助費支付給被征地農民。本辦法施行后，通過動態(tài)調整和其他方式提高的安置補助費納入被征地農民社會保障資金。
農村集體經濟組織內部調整承包地的，安置補助費可以在該農村集體經濟組織范圍內統(tǒng)一管理或者依法分配。
第十五條地上附著物補償費支付給附著物所有權人，青苗補償費支付給青苗實際投入人。
第十六條應當支付給被征地農民的征地補償費用，由農村集體經濟組織提供補償費用分配方案和具體名單，市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農民。直接發(fā)放有困難的，可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農村集體經濟組織等單位發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用撥付到受委托單位的資金專戶。
受委托的單位應當按照法定程序公示征地補償費用使用、分配方案和發(fā)放名單，及時發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用發(fā)放登記表、收據等憑證報委托的國土資源行政主管部門備案。
第十七條市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位應當在征地補償安置方案批準之日起30個工作日內，按照有關規(guī)定將征地補償費用足額支付。
被征地農民拒絕領取的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當書面通知或者張貼公告告知領取的時間、地點和方式。
第十八條被征地農村集體經濟組織或者被征地農民對征地補償安置方案有爭議的，可以依法申請行政復議。
第十九條依法征收農村集體耕地，被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農業(yè)人口人均耕地面積的30%、享有農村集體土地承包權、具有農村集體經濟組織所在地戶籍的被征地農民納入被征地農民養(yǎng)老保障范圍。
有條件的地方可以適當擴大保障范圍，具體對象由市、縣人民政府確定。
第二十條保障對象具體名單由被征地農村集體經濟組織提出，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，在村(社區(qū))公示7個工作日，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣(市、區(qū))人民政府農業(yè)、國土資源行政主管部門確定后，提交縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門，由其所屬社會保險經辦機構為保障對象辦理登記手續(xù)，并提供相關憑證。
第二十一條以征地補償安置方案批準之日為時點，將被征地農民劃分為下列三個年齡段：
(一)未滿16周歲(未成年年齡段);。
(二)年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);。
(三)60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。
第二十二條未成年年齡段被征地農民按照規(guī)定領取安置補助費，不作為被征地農民保障對象。
第二十三條勞動年齡段的被征地農民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的，按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的，可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
第二十四條養(yǎng)老年齡段的.被征地農民保障對象從征地補償安置方案批準次月起，按照當地農村最低生活保障標準按月領取被征地農民養(yǎng)老保障金。
養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，疊加享受被征地農民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員，不再享受被征地農民養(yǎng)老保障金。
第二十五條市、縣人民政府應當按照以支定收、收支平衡的原則籌集被征地農民社會保障資金，人均籌資標準應當不低于當地被征地農民養(yǎng)老保障金發(fā)放標準的139倍，具體標準由市、縣人民政府確定。
(二)省級補助資金;。
(三)從國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金;。
(四)按照規(guī)定用于社會保障資金的安置補助費。
第二十六條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門所屬社會保險經辦機構應當為每個被征地農民保障對象建立個人賬戶，個人賬戶記賬標準為當地人民政府確定的被征地農民社會保障資金人均籌資標準。
勞動年齡段被征地農民保障對象的個人賬戶資金用于對其參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分進行補貼，具體辦法由市、縣人民政府確定;養(yǎng)老年齡段被征地農民保障對象的個人賬戶資金用于為其逐月發(fā)放被征地農民養(yǎng)老保障金。
勞動年齡段被征地農民保障對象符合條件時，按照規(guī)定享受社會養(yǎng)老保險待遇，其個人賬戶資金本息尚有余額的，一次性退還本人;被征地農民保障對象死亡的，其個人賬戶資金本息余額可依法繼承。
第二十七條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門應當建立被征地農民養(yǎng)老保障管理信息系統(tǒng)，為被征地農民保障對象查詢個人相關信息提供便利。
第二十八條被征地農民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關規(guī)定繳納保險費后，享受相應待遇。
被征地農民家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的，可以按照規(guī)定申請最低生活保障;被征地農民符合其他社會救助條件的，可以按照規(guī)定申請和享受相關待遇。
第二十九條市、縣人民政府及其有關部門應當將勞動年齡段的被征地農民納入公共就業(yè)服務體系，加強就業(yè)培訓和指導，創(chuàng)造就業(yè)條件，促進被征地農民就業(yè)。
第四章資金管理。
第三十條市、縣人民政府財政行政主管部門應當在社?；饘粝略O立分戶，單獨管理、核算被征地農民社會保障資金，?？顚Ｓ茫凑沼嘘P規(guī)定實現保值增值，不得挪作他用。
第三十一條市、縣人民政府應當在征地報批前，將被征地農民社會保障資金預存入市、縣人民政府財政行政主管部門指定的被征地農民社會保障資金分戶。
征地報批時，市、縣人民政府財政行政主管部門應當出具被征地農民社會保障資金落實的相關憑證，人力資源和社會保障行政主管部門應當對社會保障資金落實情況提出審核意見。報省人民政府批準征地的，由設區(qū)市人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見;報國務院批準征地的，由省人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見。被征地農民社會保障資金不落實的，人力資源和社會保障行政主管部門不予出具審核意見。
第三十二條市、縣人民政府財政行政主管部門應當于每年3月底前從本市、縣上年國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金轉入被征地農民社會保障資金分戶，并應當根據被征地農民社會保障資金使用情況及保留余額的要求，逐年做好財政預算安排。
第三十三條依法屬于農村集體經濟組織的征地補償費用，納入農村集體資產管理，用于農村集體經濟組織發(fā)展生產和公益性事業(yè)，不得挪作他用。
第五章法律責任。
第三十四條在征地補償和被征地農民社會保障工作中，有關人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級人民政府或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
第三十五條被征地農村集體經濟組織弄虛作假，冒領、截留、挪用征地補償費用和被征地農民社會保障資金的，由有關機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十七條本辦法自201月1日起施行。
社會保障調研報告篇九
答：《辦法》第四條規(guī)定征地補償和被征地農民社會保障的基本原則為“即征即保、分類施保”?！凹凑骷幢！奔凑鞯睾蜕鐣Ｕ贤竭M行，“分類施?！奔幢徽鞯剞r民根據不同年齡段和工作情況分別參加不同的養(yǎng)老保險。
問：《辦法》是如何規(guī)定區(qū)片綜合地價的?
答：為了更好地體現同地同價，減少征地糾紛，方便補償費用計算，《辦法》推行區(qū)片綜合地價計算標準，同時，考慮到本省一些地區(qū)仍實行耕地年產值計算標準，《辦法》第九條第二款規(guī)定，在市、縣人民政府制定公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價前，按照耕地年產值倍數計發(fā)征地補償費用的，仍按照原計算辦法執(zhí)行。
問：《辦法》是如何規(guī)定征地補償費用支付的?
答：征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。在總結我省多年工作實際的基礎上，《辦法》明確了征地補償費用的支付對象和支付方式，第十三條規(guī)定，土地補償費支付給農村集體經濟組織。農村集體土地被征收后，農村集體經濟組織未調整數量和質量相當的`土地給被征地農民承包或者被征地土地屬于農民自留地的，應當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農民。第十四條規(guī)定，被征地農民的承包地被征收后，農村集體經濟組織沒有調整數量和質量相當的土地給被征地農民承包的，安置補助費支付給被征地農民。本辦法施行后，通過動態(tài)調整和其他方式提高的安置補助費納入被征地農民社會保障資金。農村集體經濟組織內部調整承包地的，安置補助費可以在該農村集體經濟組織范圍內統(tǒng)一管理或者依法分配。同時，為規(guī)范支付方式，《辦法》第十六條規(guī)定，應當支付給被征地農民的征地補償費用，由集體經濟組織提供補償費分配方案和具體名單，縣(市、區(qū))國土資源部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農民。直接發(fā)放有困難的，可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農村集體經濟組織等單位發(fā)放征地補償費用，將征地補償費用撥付到受委托單位的資金專戶。受委托的單位應當按照法定程序公示征地補償費用使用、分配方案和發(fā)放名單，及時發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用發(fā)放登記表、收據等憑證報國土資源部門備案。
答：明確社會保障對象是被征地農民社會保障工作的重要基礎工作，在總結多年經驗的基礎上，《辦法》第十九條規(guī)定，保障對象范圍被征地農民必須符合以下條件才能納入社會保障范圍：一是依法征收農村集體耕地;二是征地后被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農業(yè)人口人均耕地面積的30%;三是享有農村集體土地承包權;四是具有農村集體經濟組織所在地戶籍?？紤]到有些市、縣因農民戶口遷移或者改變的原因，《辦法》第十九條第二款規(guī)定，有條件的地方可適當擴大保障范圍，具體對象由市、縣人民政府確定。
答：為保證被征地農民社會保障對象產生的公平、公正，《辦法》第二十條規(guī)定，保障對象具體名單由被征地農村集體經濟組織提出，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，在村(社區(qū))公示7個工作日，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣(市、區(qū))農業(yè)、國土資源部門確定后，提交縣(市、區(qū))人力資源和社會保障行政主管部門，由其所屬社會保險經辦機構為保障對象辦理登記手續(xù)，并提供相關憑證。
答：《辦法》將被征地農民納入現行基本養(yǎng)老保險制度體系，第二十三條規(guī)定，勞動年齡段被征地農民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的，按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的，可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
答：為了明確養(yǎng)老年齡段被征地農民社會保障對象養(yǎng)老保障金如何發(fā)放，《辦法》第二十四條規(guī)定，養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象從征地補償安置方案批準次月起，按照當地農村最低生活保障標準按月領取被征地農民養(yǎng)老保障金。養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，疊加享受被征地農民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員，不再享受被征地農民養(yǎng)老保障金。
答：為保障被征地農民保障對象的合法權益，《辦法》將養(yǎng)老保障與其他社會保障進行了銜接，《辦法》第二十八條規(guī)定，被征地農民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關規(guī)定繳納保險費后，享受相應待遇。被征地農民家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的，可以按照規(guī)定申請最低生活保障;被征地農民符合其他社會救助條件的，可以按規(guī)定申請和享受相關待遇。
社會保障調研報告篇十
第四條被征地農民社會保障應當遵循即征即保、應保盡保、分類施保、逐步提高的原則，與促進就業(yè)相結合，將被征地農民納入城鄉(xiāng)社會保障體系，確保被征地農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。
第五條被征地農民應當從征地前在擁有該土地的農村集體經濟組織內享有土地承包經營權、承擔農業(yè)義務的成員中產生，原土地承包經營權人享有優(yōu)先權。具體辦法由市、縣(市)人民政府制定。
被征地農民的名單由被征地的農村集體經濟組織商定后提出，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，并在被征地農村集體經濟組織所在地公示后，報市、縣(市)人民政府確定。
第六條縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內的征地補償和被征地農民社會保障工作。
市、縣(市)有關部門按照各自職責，共同做好相關工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當配合做好征地補償和被征地農民社會保障的相關工作。
第七條省國土資源、人力資源和社會保障、監(jiān)察、財政、農業(yè)、民政、審計等部門負責對征地補償和被征地農民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調和指導。
第八條根據土地價值和經濟社會發(fā)展水平，全省以縣級行政區(qū)為單位劃分為四類地區(qū)(見附表)，執(zhí)行相應的征地補償標準。征地補償標準應當根據經濟社會發(fā)展水平和物價變動、被征地農民社會保障標準等情況確定，并適時調整。
社會保障調研報告篇十一
第九條征收農民集體所有的土地，應當依法足額支付征地補償費用，安排被征地農民的社會保障費用。征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。
市人民政府可以根據土地區(qū)位條件制定征地補償區(qū)片價格，報省人民政府批準后，按照區(qū)片價格確定征地補償費用。
第十條農民集體所有的土地按照用途分為農用地、建設用地和未利用地。
征收農用地的土地補償費，按照被征收土地的面積計算;征收建設用地的土地補償費，按照征收農用地的土地補償費計算;征收未利用地的土地補償費，按照征收農用地的土地補償費的0.5倍計算。
第十一條征收農用地應當支付安置補助費，安置補助費按照需要安置的被征地農民人數計算。需要安置的被征地農民人數，按照被征收的農用地面積除以征地前被征地農村集體經濟組織人均農用地面積計算。
征收建設用地和未利用地不支付安置補助費。
第十二條征收土地涉及房屋及其他建筑物、構筑物的，應當依法給予補償。
征收宅基地涉及農民住房的，應當保障被征收人的居住條件。能夠重新安排宅基地的，對其住房按照重置價格結合成新給予補償;未能重新安排宅基地的，按照與被征收住房面積相當的原則安排住房，或者按照市場評估價格給予補償。
征收土地涉及其他建筑物、構筑物的，應當依法給予補償。能夠重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照重置價格結合成新給予補償;未能重新安排其他建設用地的，按照市場評估價格給予補償。
第十三條征收土地涉及前條規(guī)定以外的農田水利、交通運輸、電力、通訊基礎設施等其他地上附著物，按照等效替代的原則支付遷移費、改建費或者補償費。
青苗補償費按照一季的產值計算，能夠如期收獲的不予補償。對可以移植的苗木、花草以及多年生經濟林木等，支付移植費;不能移植的，給予合理補償或者作價收購。
第十四條全省四類地區(qū)農用地土地補償費和安置補助費的最低標準，由省人民政府制定并公布。
土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的具體標準，由市、縣(市)人民政府制定并公布，報省人民政府備案。市、縣(市)人民政府制定的土地補償費和安置補助費標準，不得低于省人民政府規(guī)定的最低標準。
農用地土地補償費和安置補助費最低標準，應當根據經濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調整。市、縣(市)征地補償費用具體標準應當及時作出相應調整。
征地補償標準調整后，市、縣(市)人民政府批準征地補償安置方案的，應當按照調整后的征地補償標準執(zhí)行。
第十五條大中型水利、水電工程建設的征地補償標準，按照省人民政府規(guī)定的征地補償標準執(zhí)行，國務院規(guī)定的標準高于省人民政府的，執(zhí)行國務院規(guī)定的標準。采煤塌陷地的征地補償標準由省人民政府另行制定。
第十六條土地補償費歸被征地的農村集體經濟組織所有，但應當將不少于70%的農用地土地補償費支付給16周歲以上被征地農民。
安置補助費用于16周歲以下被征地農民的生活補助和16周歲以上被征地農民的社會保障。
地上附著物和青苗補償費歸其所有者所有。
第十七條征地補償費用沒有足額到位的，被征地農村。
集體經濟組織及其成員有權拒絕交地;征地補償費用足額到位的，被征地農村集體經濟組織及其成員應當按期交地。
第十八條被征地農村集體經濟組織和被征地農民對征地補償安置方案有爭議的，由市、縣(市)人民政府協(xié)調;協(xié)調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。協(xié)調、裁決爭議的具體程序按照有關規(guī)定執(zhí)行。
社會保障調研報告篇十二
根據區(qū)政協(xié)的部署，民盟區(qū)委成立課題調研小組，對城區(qū)社會保障與就業(yè)管理進行了專題調研。此次調研，以構建和諧社會精神為指導，以國家相關法規(guī)、政策為依據，以進一步增強社會保障和就業(yè)能力為目的，全面了解我區(qū)社會保障和就業(yè)現狀、社保和就業(yè)機制建設情況。課題組圍繞近100項重點調研問題，先后走訪了區(qū)勞動與社會保障局、民政局、衛(wèi)生局、財政局等工作部門，部分街道、社區(qū)等基層組織，部分國有企業(yè)和重點用工單位?，F就調研所獲信息提出如下報告：
一、主要成效。
(一)指導思想清晰，工作目標明確。
政府工作部門和鎮(zhèn)街均能正確認識社會保障與就業(yè)管理對社會安定與和諧發(fā)展的特殊意義，并能將此認識切實體現在業(yè)務實踐中。具體反映出工作思路有前瞻性、工作內容有針對性、工作流程有可靠性。
(二)體系健全，機構完善。
目前，區(qū)政府設有專事社會保障與就業(yè)管理的工作機構、18個鎮(zhèn)街設有相應的專項服務機構，為我區(qū)社會保障和就業(yè)管理事業(yè)的發(fā)展提供了基本的組織保證。
(三)信息公開，業(yè)務透明。
各工作機構和服務機構，都能根據服務型政府建立的宗旨和具體工作目標的要求，公開制度規(guī)范和業(yè)務流程，努力踐行“陽光行政”。
(四)政策有“面向”，活動有“對象”
區(qū)政府始終把創(chuàng)業(yè)扶持、弱勢群體扶助等社會經濟發(fā)展中的重點問題和難點問題作為政策制定的優(yōu)先目標，政府工作部門和基層組織始終把“4050”人員、農民工和征地轉非人員的社會保障作為重點工作內容，效果顯著。
二、存在的主要問題。
(一)體制性障礙突出，管理績效較差。
比如就業(yè)管理方面，存在人事局、勞動與社會保障局分設就業(yè)市場(人才市場、人力資源市場)的情況;在基本醫(yī)療保險方面，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、農村新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、社會醫(yī)療救助等實施多頭管理。既浪費社會資源，增大行政成本，又不能使服務對象最大化受益。
(二)服務資源的供給與需求之間的矛盾尖銳。
雖然建立了從區(qū)政府到社區(qū)的社會保障與就業(yè)服務機構，但是，作為直接提供“面對面”服務的基層社會保障服務機構的人員結構與職能配置嚴重不相協(xié)調。存在領導變動頻繁、人員流動性大、人員配備不完整、服務項目多、服務對象廣等問題。
(三)正確處理嚴格執(zhí)法與吸引投資之間關系的'觀念混亂。
僅從我區(qū)參保人數只占應參保人數的40%左右這一事例可知，我區(qū)用人單位在社會保險方面的違法情況是比較嚴重的。但是，執(zhí)法機構囿于嚴格執(zhí)法可能引起投資者流失的顧慮，不能做到違法必究、執(zhí)法必嚴。
(四)依法繳納社會保險費比率低，選擇性參?，F象突出。
據統(tǒng)計，全區(qū)參保人數只占應參保人數的40%左右。我區(qū)事業(yè)單位和民營企業(yè)不參保或者參保不繳費的問題非常嚴重。機關事業(yè)單位非在編員工在補繳養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險方面問題較多，特別是衛(wèi)生系統(tǒng)所屬醫(yī)療單位，改制前街、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站等情況最為突出。環(huán)衛(wèi)工人、警察人員、等約有3000人未落實社會基本保險。此外，用人單位選擇性參保較為普遍。主要表現在：效益好的用人單位愿參加養(yǎng)老保險，而不愿參加失業(yè)保險，或少申報失業(yè)保險的工資基數;風險高的用人單位愿參加工傷保險，而不愿參加養(yǎng)老保險和失業(yè)保險;部分私營企業(yè)把參加社會保險作為挽留重要崗位職工的一種福利制度，對重要崗位的人員參保，一般人員則不予參保。在生育保險方面，參保企業(yè)多次反映生育保險費率偏高，增大了企業(yè)用工成本。生育保險費征收難度大。因工傷保險參保率低，致使工傷保險基金虧損無法扭轉。
(五)農民工參加基本社會保險的推行難度大，效果不佳。
據不完全統(tǒng)計，常年在我區(qū)務工的農民工近10萬人，但截止底，全區(qū)農民工參加工傷保險的只有22000人，占22%，生育保險23000人，占23%，失業(yè)保險8000人，占8%，養(yǎng)老保險4687人，約占4.7%，醫(yī)療保險4000人，占4%。究其原因，既有用人單位基于經營成本考慮不投保的問題，也有農民工出于現實收入的考慮不愿參保的問題，還有農民工社會保險存在結轉技術障礙的問題。
(六)征地轉非人員的養(yǎng)老保險政策難以落實。
調研得知，自1982年征地開始，全區(qū)因征地轉非的人員約6.4萬人。因人數眾多且時間跨度長，情況十分復雜。一是征地轉非的身份難以確定;二是安置時間難以確定;三是少數已通過其他形式參保的被征地轉非超齡繳費人員要求退出城保，進入被征地轉非人員養(yǎng)老保險，從而與現行政策發(fā)生沖突。
(七)勞動爭議仲裁機構不能完全擔負化解糾紛的職能。
三、具體建議。
(一)區(qū)里盡快研究組建居間中立的統(tǒng)一勞動仲裁院，落實爭議仲裁的實體機構建設。
(二)盡量充實勞動監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍力量，強化勞動執(zhí)法效果。
(三)探索勞動執(zhí)法下放街道(社保所)的有效途徑，就近就地處理一些一般性的舉報投訴，同時能夠增強勞動法律法規(guī)及政策的宣傳效果，有利于和諧勞動關系的共建。
(四)配齊鎮(zhèn)街社保所人員，并逐步落實社保所人員的“參公”問題，有利于保持社保所人員穩(wěn)定和個體素質的提高。
(五)研究和探索一條既讓勞資雙方誠信守法，又不影響地區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境的有效途徑，找到一個“平衡點”。
1、農民工養(yǎng)老保險，只要農民工愿意參保，用人單位就必須無條件給農民工辦理養(yǎng)老保險，且繳納相關費用。
2、農民工養(yǎng)老保險應允許跨省際轉移。因農民工來自不同的省區(qū)，且流動性大，如果不允許轉移，很多農民工可能因變換工作地點后無法享受養(yǎng)老保險政策，變換前繳納的費用就等于白繳。
3、對高危行業(yè)必須強制實行工傷保險，標準應和城鎮(zhèn)人口一致。一旦發(fā)生工傷事故，勞動部門應全力維護農民工利益，若遇工傷事故等官司，司法部門應無償為符合法律援助條件的農民工提供法律援助。
(六)完善提高勞動力就業(yè)素質機制，加大對成人教育(含成人培訓)、職業(yè)教育的經費投入，加強成人教育工作隊伍建設和培訓基地建設。
社會保障調研報告篇十三
區(qū)社會保障工作開展情況的調研報告社會調研報告社會調研報告為進一步推動社會保障工作，根據市政協(xié)安排，第二調研小組一行×××人，于6至7月份，深入×××和×××，進行調查、研究。調研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式，重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險，×××新型農村合作醫(yī)療，兩縣區(qū)城市和農村居民最低生活保障工作開展情況進行了調研，現將此次調研情況報告如下：
目前，全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內容的社會保障體系框架，社會保險覆蓋面不斷擴大，為實現“兩個確?！保沂蟹e極爭取上級資金，彌補了保險基金的缺口，維護了全市改革發(fā)展大局；進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度，形成了以最低生活保障和災民救濟為基礎，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系；新型農村合作醫(yī)療試點工作進展順利，運行平穩(wěn)，社會效果明顯。
養(yǎng)老保險×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參保職工×××人，能正常繳費職工×××人，占×××；×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參保×××人，能正常繳費職工×××人，占×××。失業(yè)保險×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參保職工1800×××人，能正常繳費職工×××人，占×××；×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參?！痢痢寥?，能正常繳費職工×××人，占×××。醫(yī)療保險×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參保職工2200×××人，正常繳費職工1200×××人，占×××；×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參?！痢痢寥耍＠U費職工×××人，占×××。×××共有城鎮(zhèn)居民低保對象×××人，農村低保對象×××人；全縣農民“參合”×××萬人，“參合”率××67，為全省“參合”率最×××份。×××城鎮(zhèn)居民低保對象×××人，農村低保對象×××人，沒有開展新型農村合作醫(yī)療保險。
×××和×××采取了多項措施，做了大量工作，促進了社會保障工作的開展。
1、加強領導，建立完善了組織機構和工作機制。為做好社會保險費征繳工作，×××推行目標責任制，將目標完成情況列入區(qū)政府目標考核體系，與有關單位簽訂目標責任書，對完不成任務的責任單位實行一票否決，取消年度評先資格。推行目標責任制以后，×××養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利，20xx—20xx年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領導牽頭，分管領導具體負責，有關部門參與的領導小組，經常深入基層，調查了解社會保障工作開展情況，及時召開現場辦公會解決存在的問題；制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機制，有力地促進了社保工作的開展。
農民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊發(fā)放到農民群眾手中?！痢痢撩磕甓寂e行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動廣為宣傳社保知識；邀請市有關領導、市勞動保障部門業(yè)務骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務知識講座并采取致企業(yè)負責人一封信的形式向法人代表講解有關企業(yè)職工參保的責任和義務提高用人單位的參保意識引導廣大職工樹立自我保護和維權意識大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。
3、扎實開展低保工作，努力做到“不漏?！?、“不錯保”?！痢痢猎诳h×××的朝歌鎮(zhèn)和×××成立了三個居委會低保工作站，設立專職低保工作人員，分塊管理×××的低保工作，形成了居委會低保工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級審批的管理機制，實現了城鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化管理。兩縣區(qū)建立了低保申請、審批、三榜公示、“一評三審兩榜、三公開一監(jiān)督”、“三對照”、低保金社會化發(fā)放、低保對象分類施保制度，規(guī)范了低保工作，嚴格了操作程序。堅持定期核查，動態(tài)管理，對家庭收入超過低保標準的取消低保待遇，對符合條件的及時申批加入，努力實現應保盡保。20xx年以來，×××共取消低保對象×××多人，新增低保對象×××多人?！痢痢链蠛訚距l(xiāng)為解決農民看病難和因病返貧的問題，積極想辦法，與鄭州大學醫(yī)學院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進行合作，每年在全鄉(xiāng)舉行×××次義診，為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務。今年，大河澗鄉(xiāng)繳請×××多名專家來鄉(xiāng)里進行為期6天的義診，并準備與鄭州大學共建實驗、教學基地，為群眾提供長期質優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。
社會保障調研報告篇十四
四項主要工作實績。
一、策劃實施“雙進”、“千百萬”活動。
近年來，市勞動保障局牽頭分別開展了“社會保險服務進園區(qū)，和諧勞動關系進企業(yè)”和“服務千家企業(yè)、創(chuàng)建百企和諧、穩(wěn)定三十萬人就業(yè)”活動，在服務開發(fā)區(qū)企業(yè)過程中推進社會保險擴面征繳工作。在兩項活動中，從方案制定、工作推進到到措施落實，本人都是主要參與者和積極推動者。在具體推進過程中，能夠找準業(yè)務工作與服務大局的結合點，通過深入企業(yè)開展細致的服務工作，使社會保險經辦機構與開發(fā)區(qū)企業(yè)建立了融洽的工作關系，幫助企業(yè)提高了用工管理水平，和諧了勞資關系，穩(wěn)定了職工隊伍。通過幫扶企業(yè)，社會保險擴面征繳工作也取得了新的進展。目前企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等項保險參保人數分別達到22萬人、29萬人、14萬人、12萬人，已提前完成了20xx年度社會保險擴面征繳目標任務。
二、實行“五險合一”，提升社保經辦機構公共服務能力。
20xx年3月按市領導的批示，組建“五險合一”的社會保險基金管理中心，組織安排由我牽頭負責籌建。首先整合人員，建立健全管理機制。根據社會保險工作業(yè)務需求，規(guī)范業(yè)務流程，調整中心內部機構職能，科學定崗，做到業(yè)務、人員、職責的協(xié)調統(tǒng)一，實現了新、老經辦體制過渡平穩(wěn)。其次制定并規(guī)范社會保險登記、申報、稽核、征繳、支付、關系轉移等業(yè)務流程，規(guī)范單位和個人的參保、繳費行為。第三業(yè)務經辦實行一個窗口對外。改變了過去多頭管理、重復申報繳費的工作局面。五項社會保險的公共業(yè)務部分實行“柜員制”辦理，減化了辦事手續(xù)，降低管理成本，提高了工作效率。
三、辦好民生實事，提高企業(yè)退休人員社會化管理服務水平。
組織業(yè)務部門及時調整和補發(fā)了20xx和20xx年度企業(yè)退休人員養(yǎng)老金；20xx年5月份組織舉辦了全市企業(yè)離退休人員書畫展；開展企業(yè)退休人員免費健康體檢工作，全市已有4萬多名退休老人進行了體檢；20xx年10月舉辦了首屆“社保情”退休人員文藝調演。
四、整改群眾反映的熱點問題。
堅持“以人為本”，牢固樹立為參保對象“記錄一生、服務一生、管理一生、收益一生”的理念，在社保中心提出并倡導所有社保涉外業(yè)務進服務大廳，真正做到“進一扇門，辦全部事”。對涉及政行風建設和群眾利益的熱點問題，能夠一一落實，堅決整改。規(guī)范服務標準，堅持建章立制，力爭使各項工作都有章可循，有據可查，減少工作隨意性。在社保中心建立了崗位目標責任制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、行政過錯責任追究制等制度規(guī)定，并跟蹤落實。力爭做到讓老百姓在社保大廳都能辦成事、愉快地辦事。
理論學習和廉政建設表現。
（一）理論學習情況。
首先加強政治理論學習。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀為指導，做到理論和實踐相結合，把握與時俱進的深刻內涵，努力提高自己的政治、政策水平。其次在政治上、思想上和黨中央保持一致，和市委保持一致。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，時刻用共產黨員的標準嚴格要求自己；堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策，服從黨的各項指令，服從黨組織的安排，堅定思想信念，謙虛謹慎、克已奉公。第三是堅持政治理論學習和業(yè)務學習并重。適應新形勢、新任務的要求，不斷提高勞動保障業(yè)務知識水平，及時了解掌握社會保險方面的政策法規(guī)，使自己成為社會保障業(yè)務方面的行家里手。
（二）廉政建設情況。
本人堅持老老實實做事、清清白白做人的原則，嚴格自律言行，做到不該拿的堅決不拿，不該吃的堅決不吃，不該做的'堅決不做。沒有違反廉政方面各項規(guī)定的行為，具體事項就不一一贅述。
最不滿意的一項工作。
社會保險經辦能力較弱，不能滿足社會需求。目前我市社會保險經辦機構的經辦能力和服務水平相對滯后于省先進水平和xx經濟社會發(fā)展的形勢。社保經辦機構作為重要的民生部門，應通過高效便捷的服務將政府的惠民政策落實到每一個參保人員。但在實際工作中，許多老百姓感覺到享受社會保險待遇比較難，辦事手續(xù)繁瑣，對政策不知道、不了解。社保經辦機構的工作人員還存在服務不到位、效率不高的問題?？傮w而言是經辦機構的執(zhí)行力不強。存在的問題就是下步努力的提高目標。作為xx社保經辦機構的主要負責人，將從思想、制度、作風、隊伍建設等各方面入手，全面提升xx建設社保的經辦能力。
社會保障調研報告篇十五
摘要：自從走進了大學，就業(yè)問題就似乎總是圍繞在我們的身邊，成了說不完的話題。在現今社會，招聘會上的大字報都總寫著“有經驗者優(yōu)先”，可還在校園里的我們這班學子社會經驗又會有多少呢？為了拓展自身的知識面，擴大與社會的接觸面，增加個人在社會競爭中的經驗，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正走入社會，能夠適應國內外的經濟形勢的變化，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題，學校領導聯(lián)系了烏魯木齊市沙區(qū)社會保障局的有關領導，希望暑假期間能將課本知識融匯實際，在該單位進行實習，沙區(qū)社會保障局對學校領導的請求給予了充分的支持，并將我安排在較貼合我專業(yè)的相關崗位學習。
關鍵詞：實習目的，存在問題，實習結論。
正文：暑假伊始，我開始了我這個假期為期25天的短暫的社會實踐—走進沙區(qū)社會保障局。因為在學校中的專業(yè)就是勞動與社會保障，而實踐就是把我們在學校所學的理論知識運用到客觀實際中去，使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐，那么所學的就等于零，理論知識與實踐相結合。另一方面，實踐可為以后找工作打基礎，通過這段時間的實習，學到一些在學校里學不到的東西。因為環(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學的東西自然就不一樣了，要學會從實踐中學習，從學習中實踐。而且在中國的經濟飛速發(fā)展，又加入了世貿，國內外經濟日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現，在擁有了越來越多的機會的同時，也有了更多的挑戰(zhàn)。前天才剛學到的知識可能在今天就已經被淘汰掉了。中國的經濟和外面接軌，對于人才的需求就會越來越高，我們不只要學好學校里所學到的知識，還要不斷從生活中，實踐中學其他知識，不斷地從各方面武裝自己，才能在競爭中突出自己，表現自己。
在實習期間，我努力將自己在學校所學的理論知識向實踐方面轉化，盡量做到理論與實踐相結合。在實習期間能夠遵守工作紀律，不遲到，不早退，認真完成領導和前輩交辦的工作，得到領導好評。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，在短暫的實習過程中，我深深地感覺到自己所學知識的膚淺和實際運用中的專業(yè)知識的匱乏，同時也發(fā)現了自己在實際工作中的不足之處。譬如理論知識了解不夠全面化，導致事件解釋不清，相關法律法規(guī)不夠了解，失業(yè)保險方面靠書本不能套入實際的尷尬。本人針對這些在實際中才能發(fā)現的弱項制定了開學后的學習計劃及重點學習方向，加強對自身業(yè)務能力及工作能力的提高。我利用此次難得的機會，努力工作，嚴格要求自己，虛心向領導和前輩求教，認真學習社保理論、黨和國家的政策，學習相關法律法規(guī)，利用空余時間認真學習一些課本內容以外的'相關知識，掌握了一些基本的社保工作流程，從而進一步鞏固自己所學到的知識，為以后真正上了工作崗位打下基礎。
短短的實習生活已經過去，我感覺到社保工作人員的壓力和神圣的使命感。首先是嚴格的上下班時間，嚴謹的工作作風。在沙區(qū)社保局的長輩們工作的時候，我仔細的觀察，詳細的了解，遇到不懂及時的去問，在這里也謝謝沙區(qū)社保局的每一位工作人員，一次次不厭其煩的為我解釋，并拿出一些實際案例和我共同分析，讓我明白在現實社會中，人民對社會保障的認識和了解還不夠，在一些現實問題的解決中顯得很乏力，他們反復詳細的為我演示工作處理流程，處理一些實際事件，我總是緊跟其后，將所有的工作流程及處理方法記錄下來，為我以后踏上社保工作奠定了異常堅實的基礎，除了在處理事件中學習處理方法，還明白了萬事不會千篇一律，強行套用書本知識只會讓你束手無策，不但要學以致用，而且要用的好，用的巧。
百日風吹沙滿山，千載水流破金石。這幾個星期短暫而又充實的實習，只是我了解社會的一個開始，也是一個重要步驟，對將來走上社保工作也有著很大幫助。這里我也真正的感受到了與人文明交往和一些做人處世的基本原則，好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經驗和知識大多來自領導和同事們的教導，這是我一生中的一筆寶貴財富。做事先做人，要明白做人的道理。如何與人相處是現代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個步入大學即將面臨走向社會的人來說，需要學習的東西很多。再次感謝沙區(qū)社保局所有的領導和前輩，也向所有在社保工作崗位的人致敬。結尾：回顧這近一個月短暫而又充實的實習，我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用、過渡的作用，是人生的一段主要的經歷，也是一個重要步驟，對將來走向工作崗位也有著很大幫助，向他人虛心求教，遵守組織紀律和單位規(guī)章制度，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。
最后，衷心感謝沙區(qū)社保局給我提供的實習機會。
社會保障調研報告篇十六
為進一步推動社會保障工作，根據市政協(xié)安排，第二調研小組一行10人，于6至7月份，深入淇縣和淇濱區(qū)，進行調查、研究。調研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式，重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險，淇縣新型農村合作醫(yī)療，兩縣區(qū)城市和農村居民最低生活保障工作開展情況進行了調研，現將此次調研情況報告如下：
目前，全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內容的社會保障體系框架，社會保險覆蓋面不斷擴大，為實現“兩個確?！保沂蟹e極爭取上級資金，彌補了保險基金的缺口，維護了全市改革發(fā)展大局；進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度，形成了以最低生活保障和災民救濟為基礎，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系；新型農村合作醫(yī)療試點工作進展順利，運行平穩(wěn)，社會效果明顯。
養(yǎng)老保險淇縣應參保單位286個，實參保單位247個，占86.4％，應參保職工17653人，能正常繳費職工11661人，占66.1％；淇濱區(qū)應參保單位36個，實參保單位28個，占77.8％，應參保1800人，能正常繳費職工1286人，占71.1％。失業(yè)保險淇縣應參保單位295個，實參保單位281個，占95.3％，應參保職工18000人，能正常繳費職工9100人，占50.6％；淇濱區(qū)應參保單位36個，實參保單位16個，占44.4％，應參保x人，能正常繳費職工639人，占56.1％。醫(yī)療保險淇縣應參保單位295個，實參保單位191個，占64.7％，應參保職工220人，正常繳費職工120人，占54.5％；淇濱區(qū)應參保單位36個，實參保單位9個，占25％，應參保1100人，正常繳費職工516人，占46.9％。淇縣共有城鎮(zhèn)居民低保對象7108人，農村低保對象3069人；全縣農民“參合”19萬人，“參合”率92.67，為全省“參合”率最高縣份。淇濱區(qū)城鎮(zhèn)居民低保對象5254人，農村低保對象3213人，沒有開展新型農村合作醫(yī)療保險。
淇縣和淇濱區(qū)采取了多項措施，做了大量工作，促進了社會保障工作的開展。
1、加強領導，建立完善了組織機構和工作機制。為做好社會保險費征繳工作，淇濱區(qū)推行目標責任制，將目標完成情況列入區(qū)政府目標考核體系，與有關單位簽訂目標責任書，對完不成任務的責任單位實行一票否決，取消年度評先資格。推行目標責任制以后，淇濱區(qū)養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利，20xx—20xx年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領導牽頭，分管領導具體負責，有關部門參與的領導小組，經常深入基層，調查了解社會保障工作開展情況，及時召開現場辦公會解決存在的問題；制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機制，有力地促進了社保工作的開展。
2、廣泛宣傳發(fā)動，增強社保意識。縣區(qū)充分利用電視、墻體標語、公示欄和宣傳資料等形式廣泛宣傳政策法規(guī)、工作程序及流程，增強社會和群眾對社會保障工作的認識。淇縣在新農合工作中，印發(fā)合作醫(yī)療“明白卡”12萬份，編制“合作醫(yī)療就是好，農民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊，發(fā)放到農民群眾手中。淇濱區(qū)每年都舉行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動，廣為宣傳社保知識；邀請市有關領導、市勞動保障部門業(yè)務骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務知識講座，并采取致企業(yè)負責人一封信的形式，向法人代表講解有關企業(yè)職工參保的責任和義務，提高用人單位的參保意識，引導廣大職工樹立自我保護和維權意識，大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。
大學醫(yī)學院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進行合作，每年在全鄉(xiāng)舉行2次義診，為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務。今年，大河澗鄉(xiāng)繳請30多名專家來鄉(xiāng)里進行為期6天的義診，并準備與鄭州大學共建實驗、教學基地，為群眾提供長期質優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。
4、加強資金管理，確保專款專用。資金運作是社保工作的核心和關鍵。兩縣區(qū)把社保資金全部納入財政專戶，建立專賬，由財政監(jiān)督執(zhí)行；嚴格資金發(fā)放手續(xù)，低保資金全部實現了銀行發(fā)放，為低保對象建立專戶，保證每一筆資金都用到低保對象身上；嚴格審計監(jiān)督，每年均要組織審計、財政等部門，對有關社保資金進行嚴格的審計。
5、新型農村合作醫(yī)療工作進展順利。淇縣按照“政府組織引導，農民自愿參加”原則，初步建立起了新型農村合作醫(yī)療制度。為保證新農合的有序運轉，強化經辦機構建設，在縣鄉(xiāng)兩級建立了辦事機構，固定人員專門負責新型農村合作醫(yī)療工作；制定了管理委員會工作制度、合醫(yī)辦工作制度、公示制度、審計監(jiān)察制度等26項規(guī)章制度，并對縣、鄉(xiāng)合醫(yī)辦人員進行了集中學習培訓，確保新農合試點工作有章可循，有案可查；確定了定點醫(yī)療機構，5個縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所大型民營醫(yī)療機構已被確定為淇縣第一批新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構，村級定點醫(yī)療機構正在按甲級衛(wèi)生室標準進行評定。新農合已全面啟動運行，截止5月份，淇縣農民享受補助7056人次，補助資金98.96萬元，其中門診小額補助13.41萬元，住院大額補助85.55萬元。
1、應保未保和不能正常繳費現象比較突出。根據淇縣和淇濱區(qū)提供的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險數字顯示，應保未保和中斷保險費繳納現象普遍存在，各項社保費欠費比較嚴重。養(yǎng)老保險正常繳費率淇縣為66.1％、淇濱區(qū)為71.1％，失業(yè)保險正常繳費率淇縣為50.6％、淇濱區(qū)為56.1％，醫(yī)療保險正常繳費率淇縣為54.5％，淇濱區(qū)為46.9％，兩縣區(qū)在養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費征繳工作中還有較大差距。出現這種情況有的是企業(yè)有繳納能力，也惡意欠費，拒不繳納；有的是企業(yè)由于生產經營不景氣、改制、破產等原因，無力或中斷繳納。原淇縣電廠由于破產，正在對原職工的社會保險費進行清算，就無法正常繳費，廠方表示將在清算完成后，盡快把所欠職工的社會保險費足額繳納；一些新建企業(yè)，由于還處在起步階段，目前也沒有參保。
2、社會保險覆蓋面小，民營企業(yè)參保率低。兩縣區(qū)參保單位多數是原來的國有、集體企業(yè)，大部分事業(yè)單位、民營企業(yè)、個體工商戶都沒有參加社會保險。許多民營企業(yè)主沒有認識到參加社會保障的重要性和必要性，只追求“利益最大化”，把為職工投保視為負擔，認為參保是從我口袋里往外掏錢，會增加管理成本，卻沒有意識到繳納社會保險費是一種法律義務，所以對保險費能欠就欠，能拖就拖。民營企業(yè)員工流動性大，企業(yè)不愿意為他們參加社會保險，一些企業(yè)參保，也只是為企業(yè)較為固定的職工參保。河南大用公司作為我市一家具有相當規(guī)模的民營企業(yè)，現有員工3000多人，只為130多名管理人員和技術骨干參加了養(yǎng)老和失業(yè)保險。鶴壁市綠色環(huán)保生產有限公司有職工72個，只為36人辦理了養(yǎng)老保險，為46人辦理了醫(yī)療保險。由于我國社會保險費征繳缺乏強制性執(zhí)法手段，勞動和社會保障部門對拖欠保險費問題顯得無能為力。
3、宣傳不到位，影響社會保障工作的開展。有關部門雖然對社會保障工作進行了大量的宣傳，但仍然缺乏細致的、有針對性的宣傳，部分企業(yè)和職工對社會保險政策和具體操作程序并不十分了解。有部分從業(yè)人員認為企業(yè)普遍不景氣，如果中斷交費致使累計交費不滿15年，那么以前的交費就等于白白丟掉了，因此不愿交；淇縣民營企業(yè)用的農民工較多，許多人認為參加社會等保險沒有用，不如現在多拿些工資，因此不愿參保；原來在國有或集體企業(yè)工作過的職工，對社會保險有所了解，有比較強的參加社會保險意識，但由于當前就業(yè)困難，大部分人認為能保住現在的“飯碗”就已經不容易了，雖然有這方面的要求，也不愿或不敢爭??；有的企業(yè)雖然參加了社會保險，但對具體政策不了解，使自己本應享受到的保障無法實現。鶴壁市綠色環(huán)保生產有限公司參加了社會保險，一個職工因看病花費732元，但企業(yè)和職工本人不知道只有去定點醫(yī)院看病才給報銷的規(guī)定，結果在非定點醫(yī)院看病花費的425元不能報銷，對社保政策產生誤解，認為參加社會保險也得不到補償，影響了參保的積極性；一些參合農民不知道報銷程序和補助辦法。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一個參加了新農合的農民，可以使用新農合醫(yī)療證免費在村級定點醫(yī)療機構看病，但他卻不知道這個規(guī)定，看病時依然付的是現金。
4、新型農村合作醫(yī)療保障水平偏低，難以解決農民看病需要。目前的新農合醫(yī)療制度基本目標定位還是以“大病為主”。淇縣的新農合每人每年50元，納入新農合醫(yī)療基金專帳，分為基本醫(yī)療服務基金、大病統(tǒng)籌醫(yī)療基金和風險基金三部分?；踞t(yī)療服務基金，即農民個人帳戶中的金額太少，每人每年只有10元，如果不住院，在門診看病，只能使用個人賬戶的錢，一年10元，根本解決不了大多數農民的基本醫(yī)療需求。由于大病統(tǒng)籌基金有限，抗風險能力較弱，補償比例及補償能力也就較低，造成慢性病補償的病種較少，僅限于門診治療腫瘤的放療、化療、腎病的透析等慢性病，對其他需長期門診治療且費用較高的慢性病均未納入，農民患大病后的醫(yī)療負擔仍然較重。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一農民因患類風濕病，由于經濟等原因不能住院治療，只好長期門診服藥，每年治療花費3000多元，但這個病又不需要住院，除了花個人帳戶的10元錢外，其余的無法報銷，只能自己負擔，對于一個長期有慢性病患者的家庭，幾年下來已是家貧如洗。這類人大多因病部分或全部喪失了勞動能力，收入很少，因病返貧、因病致病現象非常嚴重。大病補償比例、報銷封頂線偏低，農民看病難問題依然存在。農民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構住院醫(yī)療費用補助起付線是100元，在縣級定點醫(yī)療機構住院醫(yī)療費用補助起付線是500元，大額醫(yī)療費用超過起付線以上部分的可享受大額分段補助，補助封頂線每人每年累計不超過1萬元。淇縣北陽鎮(zhèn)南口村一農民因病住院，花醫(yī)療費1.5萬元，報銷了4038元，報銷比例只有27.22％，自己負擔10962元，農民認為難以承受。
5、低保救助資金緊張，補助標準低?？h區(qū)財政困難，上級資金有時也難以及時到位，導致救助能力不足。淇濱區(qū)反映，由于城市失業(yè)人員、農村因病因災返貧人員增多，救助資金需求量不斷增大，但區(qū)財力有限，省市匹配資金都沒有及時到位，低保資金缺口較大，僅有能力保障喪失勞動能力的鰥寡孤獨人員、殘疾居民及無勞動能力且未納入五保范圍的居民。低保金補助標準過低，只能解決低保對象最基本的吃飯問題，而低保對象在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學、住房等方面的困難仍然十分突出。淇縣一個城市低保戶，大人沒有工作，2個孩子上大學，1個孩子上高中，每月312元低保金只能解決基本生活，孩子上學等其它花費只能另想辦法。淇濱區(qū)一個農村低保對象因病基本喪失勞動能力，有一個孩子正在上學，每月低保救助金20元，只能保證基本生活。
6、準確界定低保對象困難。在對貧困人員進行核查界定時，個別家庭不如實申報收入，特別是隱性收入難以了解，干擾了低保工作人員對低保對象家庭收入的核查和確定，給救助對象的確認帶來很大困難。
1、加大力度，有針對性地做好宣傳教育工作。推動社會保障的主要思想障礙是利益矛盾，是局部與全局、個人與整體、眼前與長遠的利益關系。要采取多種形式、多種途徑、多種辦法，組織學習條例和細則，使企業(yè)和職工掌握政策法規(guī)，認清社會保險的重要性、強制性和共濟性，增強社保意識和法制觀念。要將宣傳工作重心下沉，組織專門力量深入企業(yè)特別是到民營企業(yè)中去，耐心細致地宣講法規(guī)，解惑釋疑，推動企業(yè)和職工參保；制作通俗易懂的電教片，在企業(yè)播放，使廣大員工了解社會保險的性質、意義和政策法規(guī)，提高參保的自覺性；要充分發(fā)揮企業(yè)工會組織以及各種商會、協(xié)會的作用，開展宣傳活動；新聞媒體應加強社保法律、法規(guī)、政策宣傳，大張旗鼓宣揚先進典型單位。
2、加大清欠社會保險費和擴面征繳工作力度。在社會保險法未出臺前，建立相應的制約機制，加大社會保險費清欠催收力度。對拖欠養(yǎng)老保險費的企業(yè)分清原因，屬惡意欠費的企業(yè)要加大處罰力度。一是通過法院強制征收，二是通過媒體曝光，實行輿論監(jiān)督。對效益差、經濟困難的企業(yè)，職工個人繳納的養(yǎng)老保險費應先到位，單位繳納的部分暫時掛帳，待企業(yè)走出困境后再予以補繳。對企業(yè)繳費應建立目標責任制度，企業(yè)與政府簽定繳費目標責任書，年終完不成繳費的，追究企業(yè)經濟責任等等。協(xié)調稅務、工商、衛(wèi)生、工會等部門，加強與勞動保障部門的配合，共同建立社會保險征繳聯(lián)動機制，對不為職工繳納社會保險的用人單位，有關部門不得為其出具有關證明和證件，如對安全監(jiān)察重點企業(yè)，沒有勞動保障部門出具的參保證明，安監(jiān)部門不予辦理許可證。對民營企業(yè)、特別是一些新建企業(yè)可以區(qū)別分類，先易后難，逐步納入。對那些有一定規(guī)模、經營正常的民營企業(yè)要按照與國有企業(yè)和集體企業(yè)同樣的政策，盡快納入，一步到位。
3、積極探索新型農村合作醫(yī)療慢性病門診醫(yī)療補償模式。建議按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門診”的原則，在不影響基金運行安全的前提下，逐步擴大慢性病補償種類，提高慢性病門診治療報銷標準。
4、把農村醫(yī)療救助制度與新型農村合作醫(yī)療制度相銜接。新型農村合作醫(yī)療與農村醫(yī)療救助分屬衛(wèi)生和民政兩個部門管理，但其資金的來源渠道、用途、目的和宗旨具有一致性，建議把農村醫(yī)療救助制度與新型農村合作醫(yī)療制度結合在一起，對參加新型農村合作醫(yī)療的農民，特別是農村五保戶和農村特困（低保）戶，因患大病經合作醫(yī)療補助后，個人負擔醫(yī)療費用仍然過高，難以承受，影響家庭基本生活的，由醫(yī)療救助專項基金給予一定數額的醫(yī)療費用補助。民政部門應根據醫(yī)療診斷書、已支付的醫(yī)療費用原始收據、已領取的醫(yī)療保險補助憑證等有關情況證明，對符合醫(yī)療救助條件的農民給予救助。
5、在三個區(qū)建立新型農村合作醫(yī)療制度。在調研中了解到，淇濱區(qū)希望盡快建立起新型農村合作醫(yī)療制度，并已經做了準備。在國家未能批準我市城區(qū)納入新農合試點范圍的情況下，建議由市政府出臺政策，在我市三區(qū)建立新型農村合作醫(yī)療制度，由市、區(qū)、鄉(xiāng)、農民個人分別按比例籌集新農合基金。條件成熟時，可考慮在全市實現新型農村合作醫(yī)療基金市級統(tǒng)籌，在市級層面上建立醫(yī)療基金，增強基金保障的能力，給農民看病提供更好的服務。
6、完善社會救助措施，為低保對象排憂解難。積極探索對低保對象開展社會救助的方式和途徑，建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，對低保對象中出現的上學、就醫(yī)、就業(yè)等困難，采取多種方式給予補充救助。就業(yè)是低保對象生活得以保障的根本途徑，要使社會保障體系和城市扶貧及社會救助工作變被動為主動，尤其在低保對象的扶持上實現從輸血型向造血型的轉變。因此，各級政府應把社會保障體系與再就業(yè)有機結合起來，建立、完善就業(yè)和再就業(yè)服務體系，開展再就業(yè)援助活動，不斷探索建立政府就業(yè)崗位儲備制度，將安排下崗職工、失業(yè)人員等低保對象就業(yè)的任務納入政府目標考核內容，增強各級各部門對就業(yè)工作的責任感和緊迫感；“零就業(yè)”低保戶家庭中有勞動能力、有一技之長的人員，各級政府和相關部門應廣開就業(yè)渠道，想方設法提供就業(yè)崗位，幫助他們實現再就業(yè)；對有勞動能力但無一技之長的人員，各級政府和有關部門應采取各種方式，集中組織技能培訓，使其就業(yè)；由政府提供扶貧開發(fā)項目和政策性資金貸款，幫助農村低保人員發(fā)展生產，脫貧致富；對無勞動能力，無法實現再就業(yè)的低保對象，政府應加強救助。
7、健全與完善監(jiān)督機制，合理確定低保人員。要不斷提高低保工作人員自身素質與法律意識，強化責任機制，全面推行工作責任制和評議考核制，嚴格規(guī)范低保管理制度，促進低保工作依法、公正、公開、廉正地進行。借鑒淇縣的經驗，建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處成立低保工作站，確定專人負責低保工作。加大普查力度，確保低保金的公平、公正發(fā)放，排查“假低保”戶，防止有勞動能力的部分居民以吃“低?！睘樯惹闆r的發(fā)生，對符合條件、可以就業(yè)，甚至安排了崗位拒絕就業(yè)的，應取消其低保資格。民政部門在加大低保執(zhí)法力度與提高自身監(jiān)督效力同時，還要積極主動地接受社會各界的監(jiān)督，增強低保工作的透明度和公開性，促進低保工作健康有序地發(fā)展。
社會保障調研報告篇十七
我于****年6月調到業(yè)務室，負責全縣離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作以來，在局領導的指導下，按照崗位職責做了自己應該作的工作，述職報告（社會保障）。現在向領導和同志們作如下匯報：
一、核對、更正各企業(yè)離退休人員月基本養(yǎng)老金，分系統(tǒng)、按單位重新整理，編排了離退休人員工資發(fā)放表。每月及時打工資發(fā)放表，做好了確保及時足額發(fā)放離退休費的基礎工作。
二、熱情接待來訪咨詢的離退休人員，不厭其煩的解答和處理存在的各種問題，讓每一位來訪的離退休人員都能滿意而歸。
三、協(xié)助辦公室編輯每月一期的社保信息，提供了發(fā)放的各項所需數據，保證了社保信息的準確性和完整性。
四、及時打印各項文件資料，協(xié)助電腦房其他同事的工作，協(xié)助處理企業(yè)職工社保資料的管理和查詢。
五、在10月份開展的驗證工作中，我更是加班加點、勤勤勉勉、任勞任怨地完成局領導安排的各項任務?？朔刂乩щy，既做好了前期繁瑣復雜的準備工作，又在后期的掃尾工作中表現突出。堅決做到了不錯發(fā)也不漏發(fā)每一位退休人員的養(yǎng)老金，保證每一位驗證的離退休人員及領到工資。
我任職以來，盡職盡責地做了一些應該做的工作，這是在局領導的關心，全局同志們的支持配合下共同完成的，我認為自己是稱職的。
在這一年的實際工作中，我對本職工作有了一定的心得和經驗，無論是在電腦操作技能方面，還是在業(yè)務知識的.熟悉程度上，都有很大的提高，相信憑借自己的實力和經驗，一定能把明年的發(fā)放工作做得更好。如果明年繼續(xù)負責這項工作，我將按照“三個代表”的要求，翁全心全意為離退休人員服務做為工作的立足之本，一如繼往地發(fā)揮自己的工作熱情，以優(yōu)異的成績迎接新的一年。
社會保障調研報告篇一
第三十四條在征地補償和被征地農民社會保障工作中，有關人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級人民政府、有關主管部門或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
第三十五條被征地農村集體經濟組織弄虛作假，冒領、截留、挪用征地補償費用的，由有關機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
社會保障調研報告篇二
第三十六條本辦法所稱“以上”均包含本數。
第三十七條本辦法自12月1日起施行。從本辦法施行之日起，新征收土地不再執(zhí)行《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法》。已經參加被征地農民基本生活保障制度的，仍然按照《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法》繼續(xù)執(zhí)行，有條件的地區(qū)應當按照本辦法的規(guī)定進行銜接。
社會保障調研報告篇三
第一條為維護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，保障被征地農民的基本生活和長遠生計，規(guī)范征地補償和被征地農民社會保障工作，根據國家法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第三條本辦法所稱被征地農民應當從征地時依法享有被征土地承包權或者具有所在地戶籍的農村集體經濟組織成員中產生。具體產生辦法由市、縣人民政府制定。
第四條征收農村集體所有的土地，應當依法給予被征地農民和農村集體經濟組織補償，安排被征地農民社會保障資金，按照即征即保、分類施保的原則，將被征地農民納入城鄉(xiāng)社會保障體系。
第五條市、縣人民政府應當按照本辦法建立和實施征地補償和被征地農民社會保障制度，統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內的征地補償和被征地農民社會保障工作。
省人民政府國土資源、人力資源和社會保障、農業(yè)、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、民政、財政、公安、審計、監(jiān)察等部門負責對征地補償和被征地農民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調和指導。
市、縣人民政府有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，共同做好相關工作。
第二章征地補償。
第七條征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。
土地補償費和安置補助費按照所在區(qū)域的區(qū)片綜合地價計算。
第八條根據經濟社會發(fā)展水平、財政收入、土地價值等情況，全省以縣級行政區(qū)為單位，劃分為若干地區(qū)類別。地區(qū)類別劃分及其區(qū)片綜合地價的最低標準，由省人民政府制定并公布。
第九條市、縣人民政府應當在省人民政府規(guī)定的區(qū)片綜合地價最低標準的基礎上，制定本行政區(qū)域的區(qū)片綜合地價，并通過政府門戶網站等向社會公布。
在市、縣人民政府制定公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價前，按照耕地年產值倍數計發(fā)征地補償費用的，仍按照原計算辦法執(zhí)行。
第十條區(qū)片綜合地價包括土地補償費和安置補助費，不包括地上附著物和青苗補償費。區(qū)片綜合地價中，需明確土地補償費、安置補助費所占比例的，按照土地補償費占40%、安置補助費占60%確定。
第十一條征收宅基地涉及農民房屋的，應當保障被征地農民的居住條件。能夠重新安排宅基地的，按照有關規(guī)定采取遷建方式重新安排宅基地;不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的，主要采取貨幣或者實物方式給予補償。
征收建設用地涉及依法建設的建筑物、構筑物的，應當依法給予補償。能夠重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照重置價格結合成新給予補償;不能重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照市場評估價格給予補償。
第十二條征收耕地涉及青苗的，青苗補償費按照實際予以補償。
對可以移植的苗木、花草以及多年生經濟林木等，支付移植費;不能移植的，給予合理補償。
第十三條土地補償費支付給農村集體經濟組織。農村集體土地被征收后，農村集體經濟組織未調整數量和質量相當的土地給被征地農民承包或者被征土地屬于農民自留地的，應當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農民。
第十四條被征地農民的承包地被征收后，農村集體經濟組織未調整數量和質量相當的土地給被征地農民承包的，安置補助費支付給被征地農民。本辦法施行后，通過動態(tài)調整和其他方式提高的安置補助費納入被征地農民社會保障資金。
農村集體經濟組織內部調整承包地的，安置補助費可以在該農村集體經濟組織范圍內統(tǒng)一管理或者依法分配。
第十五條地上附著物補償費支付給附著物所有權人，青苗補償費支付給青苗實際投入人。
第十六條應當支付給被征地農民的征地補償費用，由農村集體經濟組織提供補償費用分配方案和具體名單，市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農民。直接發(fā)放有困難的，可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農村集體經濟組織等單位發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用撥付到受委托單位的資金專戶。
受委托的單位應當按照法定程序公示征地補償費用使用、分配方案和發(fā)放名單，及時發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用發(fā)放登記表、收據等憑證報委托的國土資源行政主管部門備案。
第十七條市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位應當在征地補償安置方案批準之日起30個工作日內，按照有關規(guī)定將征地補償費用足額支付。
被征地農民拒絕領取的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當書面通知或者張貼公告告知領取的時間、地點和方式。
第十八條被征地農村集體經濟組織或者被征地農民對征地補償安置方案有爭議的，可以依法申請行政復議。
第十九條依法征收農村集體耕地，被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農業(yè)人口人均耕地面積的30%、享有農村集體土地承包權、具有農村集體經濟組織所在地戶籍的被征地農民納入被征地農民養(yǎng)老保障范圍。
有條件的地方可以適當擴大保障范圍，具體對象由市、縣人民政府確定。
第二十條保障對象具體名單由被征地農村集體經濟組織提出，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，在村(社區(qū))公示7個工作日，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣(市、區(qū))人民政府農業(yè)、國土資源行政主管部門確定后，提交縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門，由其所屬社會保險經辦機構為保障對象辦理登記手續(xù)，并提供相關憑證。
第二十一條以征地補償安置方案批準之日為時點，將被征地農民劃分為下列三個年齡段：
(一)未滿16周歲(未成年年齡段);。
(二)年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);。
(三)60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。
第二十二條未成年年齡段被征地農民按照規(guī)定領取安置補助費，不作為被征地農民保障對象。
第二十三條勞動年齡段的被征地農民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的`，按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的，可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
第二十四條養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象從征地補償安置方案批準次月起，按照當地農村最低生活保障標準按月領取被征地農民養(yǎng)老保障金。
養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，疊加享受被征地農民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員，不再享受被征地農民養(yǎng)老保障金。
第二十五條市、縣人民政府應當按照以支定收、收支平衡的原則籌集被征地農民社會保障資金，人均籌資標準應當不低于當地被征地農民養(yǎng)老保障金發(fā)放標準的139倍，具體標準由市、縣人民政府確定。
(二)省級補助資金;。
(三)從國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金;。
(四)按照規(guī)定用于社會保障資金的安置補助費。
第二十六條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門所屬社會保險經辦機構應當為每個被征地農民保障對象建立個人賬戶，個人賬戶記賬標準為當地人民政府確定的被征地農民社會保障資金人均籌資標準。
勞動年齡段被征地農民保障對象的個人賬戶資金用于對其參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分進行補貼，具體辦法由市、縣人民政府確定;養(yǎng)老年齡段被征地農民保障對象的個人賬戶資金用于為其逐月發(fā)放被征地農民養(yǎng)老保障金。
勞動年齡段被征地農民保障對象符合條件時，按照規(guī)定享受社會養(yǎng)老保險待遇，其個人賬戶資金本息尚有余額的，一次性退還本人;被征地農民保障對象死亡的，其個人賬戶資金本息余額可依法繼承。
第二十七條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門應當建立被征地農民養(yǎng)老保障管理信息系統(tǒng)，為被征地農民保障對象查詢個人相關信息提供便利。
第二十八條被征地農民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關規(guī)定繳納保險費后，享受相應待遇。
被征地農民家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的，可以按照規(guī)定申請最低生活保障;被征地農民符合其他社會救助條件的，可以按照規(guī)定申請和享受相關待遇。
第二十九條市、縣人民政府及其有關部門應當將勞動年齡段的被征地農民納入公共就業(yè)服務體系，加強就業(yè)培訓和指導，創(chuàng)造就業(yè)條件，促進被征地農民就業(yè)。
第四章資金管理。
第三十條市、縣人民政府財政行政主管部門應當在社保基金專戶下設立分戶，單獨管理、核算被征地農民社會保障資金，專款專用，按照有關規(guī)定實現保值增值，不得挪作他用。
第三十一條市、縣人民政府應當在征地報批前，將被征地農民社會保障資金預存入市、縣人民政府財政行政主管部門指定的被征地農民社會保障資金分戶。
征地報批時，市、縣人民政府財政行政主管部門應當出具被征地農民社會保障資金落實的相關憑證，人力資源和社會保障行政主管部門應當對社會保障資金落實情況提出審核意見。報省人民政府批準征地的，由設區(qū)市人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見;報國務院批準征地的，由省人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見。被征地農民社會保障資金不落實的，人力資源和社會保障行政主管部門不予出具審核意見。
第三十二條市、縣人民政府財政行政主管部門應當于每年3月底前從本市、縣上年國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金轉入被征地農民社會保障資金分戶，并應當根據被征地農民社會保障資金使用情況及保留余額的要求，逐年做好財政預算安排。
第三十三條依法屬于農村集體經濟組織的征地補償費用，納入農村集體資產管理，用于農村集體經濟組織發(fā)展生產和公益性事業(yè)，不得挪作他用。
第五章法律責任。
第三十四條在征地補償和被征地農民社會保障工作中，有關人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級人民政府或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
第三十五條被征地農村集體經濟組織弄虛作假，冒領、截留、挪用征地補償費用和被征地農民社會保障資金的，由有關機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十七條本辦法自201月1日起施行。
社會保障調研報告篇四
“就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是致富之門”，隨著全區(qū)城市化進程的加快，貫徹富民優(yōu)先的方針，妥善解決征地農民問題的關鍵和難點不僅在于保障他們的生存權，而且還要保證他們的發(fā)展權，創(chuàng)業(yè)給征地農民提供了一條保證發(fā)展權的可持續(xù)發(fā)展之路。為進一步推動我區(qū)的創(chuàng)業(yè)工作，區(qū)政協(xié)專門成立了課題組，開展了深入細致的調查研究，并對當前征地農民創(chuàng)業(yè)工作進行了深入的思考，提出了一些建議。
一、我區(qū)征地農民創(chuàng)業(yè)現狀。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視征地農民創(chuàng)業(yè)工作，將此項工作作為維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展的大事來抓。區(qū)各級勞動部門在引導征地農民創(chuàng)業(yè)工作中，正努力探索一條以區(qū)創(chuàng)業(yè)園和社區(qū)為平臺，以家庭創(chuàng)業(yè)為基礎，以創(chuàng)業(yè)培訓為手段，以創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策為支撐的創(chuàng)業(yè)工作模式，并取得了一定的成效。
根據調查，全區(qū)16個經濟適用房社區(qū)適齡勞動力有27394人，平均就業(yè)率為79.7%。征地農民創(chuàng)業(yè)工作有以下特點：
一是創(chuàng)業(yè)率不高，總量不大。創(chuàng)業(yè)率只有8%，總量只有2000多人選擇自主創(chuàng)業(yè)。
二是創(chuàng)業(yè)工作不平衡。仙林、堯化、馬群等街道由于地理位置、交通等優(yōu)勢明顯，創(chuàng)業(yè)率相對較高。
三是創(chuàng)業(yè)項目多數是傳統(tǒng)性、微利性項目。多數是小賣部、小餐飲、修理修配、家政、家庭手工等項目。
四是積累了一些扶持群眾創(chuàng)業(yè)的工作經驗。
各級領導對征地農民創(chuàng)業(yè)工作的重視程度普遍提高，各街道因地制宜，在創(chuàng)業(yè)工作中進行了積極探索和創(chuàng)新。堯化、邁皋橋街道的創(chuàng)業(yè)夜市，街道的家庭型手工加工，燕子磯街道培育個人創(chuàng)業(yè)，龍?zhí)督值澜鸩庸さ?，在實踐中不斷總結和積累了經驗。
二、制約征地農民創(chuàng)業(yè)的主要因素。
1、征地農民自身條件的局限性。我區(qū)針對經濟適用房社區(qū)的征地農民，組織了各類創(chuàng)業(yè)培訓班，取得了較好的成效，有一部分征地農民通過培訓走上了創(chuàng)業(yè)之路。但同時，我們也發(fā)現觀念落后嚴重制約了創(chuàng)業(yè)工作。有的創(chuàng)業(yè)學員培訓時積極性很高，真正做起來，畏難情緒嚴重，缺乏搶先、創(chuàng)新的理念，缺乏爭先發(fā)展的熱情，有的創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中，不切實際地總想干大事，缺乏務實的創(chuàng)業(yè)態(tài)度和策略，有的創(chuàng)業(yè)者，小富即安，缺乏闖勁，缺乏進一步發(fā)展的能力。除了思想觀念以外，文化程度、職業(yè)技能、生活履歷等征地農民自身的局限性都會成為制約自主創(chuàng)業(yè)的因素。
2、創(chuàng)業(yè)項目的局限性。選準一個好的創(chuàng)業(yè)項目是成功創(chuàng)業(yè)的首要環(huán)節(jié)。據統(tǒng)計，市年向社會征集到149個創(chuàng)業(yè)項目，確認發(fā)布的項目有89個，成功創(chuàng)業(yè)的29個，僅占被推介項目的30%。這一方面說明創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)項目的選擇性很強，他們對項目的挑選是認真、嚴格和謹慎的。另一方面，部分項目本身確實還存在一些“水土不服”的問題，可操作性有待商榷。我區(qū)經濟適用房征地群眾所選擇的一些項目也多數是一些相對層次較低的微利項目，由于其他一些因素如資金、場地、信息、市場變化等的影響，創(chuàng)業(yè)項目還顯得很單一，且數量較少，可選擇性不高。
3、資金、場地的局限性。據調查，33%的創(chuàng)業(yè)者認為在創(chuàng)業(yè)中遇到的最大困難是資金問題，自我積累仍是大多數創(chuàng)業(yè)者資金的主要來源。其中個人和家庭儲蓄積累占35.4%，向親友借款占26%，銀行借貸占24.7%，其他13.9%。創(chuàng)業(yè)資金問題主要表現在以下幾個方面：一是初次創(chuàng)業(yè)資金積累困難。大部分創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)不是建立在父輩事業(yè)基礎上的，初期創(chuàng)業(yè)資金的匱乏，往往導致創(chuàng)業(yè)機遇的流失，這就使資金成為創(chuàng)業(yè)之初最大的制約因素，特別是對于那些家境不富裕，想創(chuàng)業(yè)的青年更是如此。二是擴大創(chuàng)業(yè)的資金缺乏保障。部分小企業(yè)和個體工商業(yè)者經過初期創(chuàng)業(yè)，完成了原始資本積累。但創(chuàng)業(yè)者反映，在創(chuàng)業(yè)過程中積累的資金實際上已用于發(fā)展的再投入和擴大再生產，他們急需二次創(chuàng)業(yè)資金，幫助企業(yè)順利實現二次創(chuàng)業(yè)。三是貸款政策的滯后性。目前的貸款政策只能錦上添花，不能雪中送炭，不利于創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)者們認為，如果僅僅有好的創(chuàng)業(yè)者，而沒有好的融資政策，創(chuàng)業(yè)仍要受到很大的制約，甚至可能喪失創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良機。
創(chuàng)業(yè)場地也是制約創(chuàng)業(yè)工作的重要因素。由于地區(qū)房價不斷攀升，創(chuàng)業(yè)場地的租金很高，許多創(chuàng)業(yè)者面對高額商業(yè)門面房租金只能望而卻步，而在經濟適用房社區(qū)，政府沒有統(tǒng)一規(guī)劃針對征地農民創(chuàng)業(yè)的場地，使有創(chuàng)業(yè)愿望的征地農民處于兩難之中。
三、構建征地農民創(chuàng)業(yè)支撐體系的對策建議。
自主創(chuàng)業(yè)是解決征地農民出路問題的必然選擇，就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是解決征地農民長遠生計的有效途徑。促進征地農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬征地農民增收渠道，是一項戰(zhàn)略性、全局性、長期性的工作。目前，針對制約征地農民自主創(chuàng)業(yè)的主要因素，積極采取措施，構建征地農民創(chuàng)業(yè)的支撐體系是當務之急，我們建議：
我區(qū)征地農民總體上文化偏低，技能單一，思想觀念不能適應市場機制的需求，加之自有資金很少，創(chuàng)業(yè)基礎薄弱，因此他們更需要接受創(chuàng)業(yè)指導。為了規(guī)避風險，增加成功的可能性，創(chuàng)業(yè)指導工作顯得尤為重要。要進一步加強各類創(chuàng)業(yè)培訓工作，增強培訓的針對性和實效性，分層次、分專業(yè)地開展。在培訓中要使用多種方法，著力在打破征地農民的思維定勢，發(fā)現自身優(yōu)勢，培養(yǎng)經營能力，樹立創(chuàng)業(yè)觀念，建立企業(yè)構思，制定營銷計劃，熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面實施規(guī)范培訓，使創(chuàng)業(yè)者學有所獲，學有所用。要加強創(chuàng)業(yè)培訓的跟蹤指導，在創(chuàng)業(yè)者實施創(chuàng)業(yè)計劃過程中，及時提供指導幫助。建議組建創(chuàng)業(yè)指導志愿團，通過“結對子”、上門服務、網上服務等方式為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導、開業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)策劃等后續(xù)支持和服務，以提高創(chuàng)業(yè)的成功率。
2、引進創(chuàng)業(yè)項目，建立創(chuàng)業(yè)項目庫，支撐征地農民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)項目是征地農民創(chuàng)業(yè)的載體，選擇好的創(chuàng)業(yè)項目可以提高創(chuàng)業(yè)的成功率。征地農民的市場信息閉塞，無法進行大規(guī)模的市場調研，缺乏對創(chuàng)業(yè)項目評估的能力。因此，政府以及其他服務機構可以針對征地農民自身的特點為征地農民提供合適的、多樣化的項目選擇，引導征地農民走入市場。適合征地農民的創(chuàng)業(yè)項目最好具備三個條件：一是低門檻，對資金的需求較低，首期投資在十萬元以下。其次，項目對商鋪的依賴度不高?？蛇x擇的主要有住宿和餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)等。同時，政府還應制定相關的政策和措施引導征地農民從事這些方面的工作，并根據當地的資源和產業(yè)優(yōu)勢，提供最符合市場需要的好的項目和選擇空間，進而為征地農民提供這方面的信息和幫助，最大限度地減少成本，促進征地農民的創(chuàng)業(yè)。市目前正在開展“1118”創(chuàng)業(yè)項目(每年向社會征集、開發(fā)100個適合下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項目，為1000名有創(chuàng)業(yè)意愿的'下崗失業(yè)人員提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)指導和業(yè)務培訓)，我區(qū)要結合地區(qū)實際，開發(fā)、篩選、論證一批有市場競爭力、創(chuàng)業(yè)風險較小、征地農民更易操作的項目，同時再引進一批創(chuàng)業(yè)項目，建立創(chuàng)業(yè)項目庫，真正給自主創(chuàng)業(yè)的征地農民提供項目支持。
3、落實創(chuàng)業(yè)基地，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，扶持征地農民創(chuàng)業(yè)。建立專門的機構和場所對創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)進行培育和孵化是各國提高創(chuàng)業(yè)成功率的通行做法。政府要結合本地實際，創(chuàng)新思路，搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺，建設創(chuàng)業(yè)基地(園區(qū))增加創(chuàng)業(yè)機會。創(chuàng)業(yè)平臺和創(chuàng)業(yè)基地的主要功能和作用：一是為征地農民創(chuàng)業(yè)提供免費的創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)項目等。二是提供一個便利的創(chuàng)業(yè)場地，使初辦的企業(yè)節(jié)省時間，減少負擔。三是可以組織專家為企業(yè)提供培訓、市場咨詢、辦理政府創(chuàng)業(yè)貸款等。在政府的組織下，創(chuàng)業(yè)基地可以與教育、企業(yè)、技術機構建立良好合作關系，為征地農民解決他們在創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，還可以專門組織專家深入到企業(yè)提供具體指導。四是構筑信息通道，通過基地的網站為企業(yè)發(fā)布用工信息、產品推介。五是創(chuàng)業(yè)基地還可以起到示范的作用，能夠為更多愿意創(chuàng)業(yè)的征地農民提供一個復制、參考成功創(chuàng)業(yè)模式的平臺。
我區(qū)邁皋橋、堯化燈光夜市都取得了成功，為許多征地和失業(yè)人員提供了創(chuàng)業(yè)的機會和平臺。對于這些成功案例，應及時總結，以資借鑒。在我區(qū)經濟適用房社區(qū)周圍能否也規(guī)劃和培育一批創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)夜市、創(chuàng)業(yè)大市場、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為征地農民自主創(chuàng)業(yè)搭建平臺。建議在攝山星城西側，建設商業(yè)配套區(qū)，出臺相應優(yōu)惠政策，鼓勵群眾積極創(chuàng)業(yè)，把商業(yè)配套區(qū)建設成為群眾創(chuàng)業(yè)園區(qū)，成為創(chuàng)業(yè)街或創(chuàng)業(yè)園，實現群眾自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)。
4、培育創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范作用，帶動征地農民創(chuàng)業(yè)。對于一個即將創(chuàng)業(yè)的人來說，榜樣的力量是無窮的。在推動我區(qū)征地群眾自主創(chuàng)業(yè)的進程中，要積極培育各類創(chuàng)業(yè)典型，及時發(fā)現和總結我區(qū)創(chuàng)業(yè)成功典型的先進事跡，通過創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)者座談會和媒體等多種形式大力宣傳，啟發(fā)和鼓勵征地農民轉變觀念，借鑒他人成功的經驗，走上創(chuàng)業(yè)之路。各街道、各村、各社區(qū)都應該樹立本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)典型，用身邊典型平凡但不普通的創(chuàng)業(yè)經歷、先進事跡對那些還不敢邁出創(chuàng)業(yè)第一步的征地農民形成心靈上的撞擊，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)欲望，引發(fā)他們的思考，用鮮活的創(chuàng)業(yè)事例感染他們。在培育典型的過程當中，要注意選準對象，要挖掘那些真正靠自己雙手勤勞致富的平凡創(chuàng)業(yè)者，堅決抵制那種“一夜暴富”的不健康創(chuàng)業(yè)心理。要鼓勵創(chuàng)業(yè)典型采用各種方式幫助征地農民創(chuàng)業(yè)，帶動群眾共同致富。通過培育和樹立創(chuàng)業(yè)典型，形成“典型帶動創(chuàng)業(yè)”的良好局面。
5、出臺激勵政策，落實幫扶措施，激勵征地農民創(chuàng)業(yè)。雖然省市區(qū)街道都有一些鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)的政策，但是總的來看，我們在鼓勵創(chuàng)業(yè)方面拿出的資金和政策的扶持力度還不夠，因此建議按照“政府引導、搭建平臺、政策扶持”的思路，制定相應的扶持獎勵政策，積極鼓勵征地農民勇于創(chuàng)業(yè)。對處于家庭型創(chuàng)業(yè)初期的征地農民，給予一定的創(chuàng)業(yè)補貼。對吸納就業(yè)人員較多的創(chuàng)業(yè)項目，給予場地、資金的優(yōu)惠扶持。對有條件的街道，規(guī)劃和培育創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)夜市、創(chuàng)業(yè)市場、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等，區(qū)政府給予街道一定的扶持政策。對創(chuàng)業(yè)成功并起到示范帶頭作用的創(chuàng)業(yè)典型，給予表彰獎勵。對成功引進創(chuàng)業(yè)項目的，根據創(chuàng)業(yè)規(guī)模和吸納人數給予獎勵。同時，要進一步研究小額擔保貸款辦法，不斷完善鼓勵、支持創(chuàng)業(yè)的融資政策。
征地農民的創(chuàng)業(yè)問題涉及到政府的許多部門，要加強農林、國土、勞動、工商、地稅、財政等部門的協(xié)調配合，并與教育機構、企業(yè)咨詢機構建立緊密聯(lián)系，整合各種資源，組織專門的專家隊伍，為征地農民創(chuàng)業(yè)提供全方位服務，及時解決他們在創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。另外，還要充分調動全社會的力量，利用社會上中小企業(yè)、協(xié)會組織的創(chuàng)業(yè)經驗和創(chuàng)業(yè)場所，利用國企改革中閑置廠房和設備，用于建立創(chuàng)業(yè)基地。
社會保障調研報告篇五
根據縣委、縣政府關于開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的.會議精神和有關文件要求，西城區(qū)高度重視，第一時間啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保續(xù)保工作。8月31日召開區(qū)村干部動員會，安排部署了此項工作，建立了由區(qū)黨委、管委統(tǒng)一領導，區(qū)村干部共同參與、勞動保障站全體成員入村指導的工作機制，全面扎實推進這項惠民工作。截至9月18日下午6點，應續(xù)保人數9552人，已續(xù)保人數8997人，續(xù)保率已達94%;20xx年度16-59周歲應參保312人，已繳費144人;60歲人上人員全部參保。我們爭取利用19、20日兩天全面完成任務。將具體情況匯報如下：
一、抓宣傳引導，調動群眾參保熱情。
我們針對群眾關心的繳費年限、領取金額、繼承等問題，通過張貼橫幅，辦墻報、發(fā)放明白紙等形式進行宣傳，充分調動群眾參保積極性。利用村喇叭廣播、墻報等多種形式，廣泛宣傳動員，營造濃厚工作氛圍，提高廣大城鄉(xiāng)居民參保熱情。
二、健全機制，加大獎罰力度。
建立健全經辦規(guī)程，在梳理摸底過程中，做到不漏人、不忘項，認認真真做好新農保登記工作，保證工作質量和進度。為督促激勵區(qū)村各級更好的完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作任務，結合西城區(qū)實際情況，制定出臺了具體的獎懲辦法，對工作突出的村或個人進行獎勵補貼，對工作進度慢、工作不得力者給予相應的懲罰。
三、精心組織實施，工作措施到位。
積極貫徹落實縣人力資源局和社會保障局的工作部署，采取有效措施，以村為單位，各村黨支部書記為第一責任人，每天統(tǒng)計城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險最新工作進度，勞保站全體到15個村循環(huán)督促指導工作，及時發(fā)現工作中出現的新情況、新問題，并同村兩委一起研究、解決問題，為工作的順利開展提供有力保障。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作時間緊、任務重，我區(qū)將采取有效措施，組織協(xié)調力量，想盡一切辦法，克服困難，強化督查調度，嚴格兌現獎懲，搶時間趕進度，全力做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，確保好事辦好，實事辦實。
20xx年9月18日。
社會保障調研報告篇六
第一條為了維護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，保障被征地農民的生活和長遠生計，規(guī)范征地補償安置工作，根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國社會保險法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱征地補償和被征地農民社會保障，是指國家將農民集體所有的土地征收后，依法給予被征地農民和農村集體經濟組織補償，安排被征地農民的社會保障費用，將被征地農民納入城鄉(xiāng)社會保障體系的行為。
社會保障調研報告篇七
近日，福建省法制辦、省國土資源廳、省人社廳負責人就《辦法》的有關問題回答了記者提問，下面是《福建省征地補償和被征地農民社會保障辦法》問答詳細內容。
問：《辦法》的立法目的是什么?
答：征地補償和被征地農民社會保障事關被征地農民切身利益，做好被征地農民社會保障工作是改革征地制度、完善社會保障體系的重要內容。多年來，我省根據黨中央、國務院的相關規(guī)定，制定出臺了一系列有關征地補償和被征地農民社會保障工作的政策文件，對規(guī)范征地補償和被征地農民社會保障工作，維護被征地農民和集體經濟組織的合法權益發(fā)揮了積極作用。通過立法將這些政策文件中的有效做法以政府規(guī)章的形式予以固化，并進一步明確相關部門的工作職責，進一步明確征地補償的內容和標準，建立健全分類施保的社會保障方式，逐步適當提高社會保障水平，確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障，對全省順利實施土地征收、維護被征地農民合法權益、促進社會穩(wěn)定都將發(fā)揮積極作用。
社會保障調研報告篇八
10月13日，從省政府獲悉，《福建省征地補償和被征地農民社會保障辦法》經省政府第67次常務會議通過，自1月1日起施行。
《辦法》明確，征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。征收宅基地涉及農民房屋的，應當保障被征地農民的居住條件。能夠重新安排宅基地的，按照有關規(guī)定采取遷建方式重新安排宅基地;不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的，主要采取貨幣或者實物方式給予補償。征收建設用地涉及依法建設的建筑物、構筑物的，也應當依法給予補償。
應當支付給被征地農民的征地補償費用，由農村集體經濟組織提供補償費用分配方案和具體名單，市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農民。
依法征收農村集體耕地，被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農業(yè)人口人均耕地面積的30%、享有農村集體土地承包權、具有農村集體經濟組織所在地戶籍的被征地農民納入被征地農民養(yǎng)老保障范圍。有條件的地方可以適當擴大保障范圍。
保障對象具體名單由被征地農村集體經濟組織提出，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，在村(社區(qū))公示7個工作日，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣(市、區(qū))人民政府農業(yè)、國土資源行政主管部門確定后，提交縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門，由其所屬社會保險經辦機構為保障對象辦理登記手續(xù)，并提供相關憑證。
以征地補償安置方案批準之日為時點，將被征地農民劃分為下列三個年齡段：未滿16周歲(未成年年齡段);年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。
未成年年齡段被征地農民按照規(guī)定領取安置補助費，不作為被征地農民保障對象。
勞動年齡段的被征地農民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的，按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的，可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象從征地補償安置方案批準次月起，按照當地農村最低生活保障標準按月領取被征地農民養(yǎng)老保障金。養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，疊加享受被征地農民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員，不再享受被征地農民養(yǎng)老保障金。
此外，被征地農民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關規(guī)定繳納保險費后，享受相應待遇。被征地農民家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的，可以按照規(guī)定申請最低生活保障;被征地農民符合其他社會救助條件的，可以按照規(guī)定申請和享受相關待遇。
附：
第一章總則。
第一條為維護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，保障被征地農民的基本生活和長遠生計，規(guī)范征地補償和被征地農民社會保障工作，根據國家法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第三條本辦法所稱被征地農民應當從征地時依法享有被征土地承包權或者具有所在地戶籍的農村集體經濟組織成員中產生。具體產生辦法由市、縣人民政府制定。
第四條征收農村集體所有的土地，應當依法給予被征地農民和農村集體經濟組織補償，安排被征地農民社會保障資金，按照即征即保、分類施保的原則，將被征地農民納入城鄉(xiāng)社會保障體系。
第五條市、縣人民政府應當按照本辦法建立和實施征地補償和被征地農民社會保障制度，統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內的征地補償和被征地農民社會保障工作。
省人民政府國土資源、人力資源和社會保障、農業(yè)、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、民政、財政、公安、審計、監(jiān)察等部門負責對征地補償和被征地農民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調和指導。
市、縣人民政府有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，共同做好相關工作。
第二章征地補償。
第七條征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。
土地補償費和安置補助費按照所在區(qū)域的區(qū)片綜合地價計算。
第八條根據經濟社會發(fā)展水平、財政收入、土地價值等情況，全省以縣級行政區(qū)為單位，劃分為若干地區(qū)類別。地區(qū)類別劃分及其區(qū)片綜合地價的最低標準，由省人民政府制定并公布。
第九條市、縣人民政府應當在省人民政府規(guī)定的區(qū)片綜合地價最低標準的基礎上，制定本行政區(qū)域的區(qū)片綜合地價，并通過政府門戶網站等向社會公布。
在市、縣人民政府制定公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價前，按照耕地年產值倍數計發(fā)征地補償費用的，仍按照原計算辦法執(zhí)行。
第十條區(qū)片綜合地價包括土地補償費和安置補助費，不包括地上附著物和青苗補償費。區(qū)片綜合地價中，需明確土地補償費、安置補助費所占比例的，按照土地補償費占40%、安置補助費占60%確定。
第十一條征收宅基地涉及農民房屋的，應當保障被征地農民的居住條件。能夠重新安排宅基地的，按照有關規(guī)定采取遷建方式重新安排宅基地;不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的，主要采取貨幣或者實物方式給予補償。
征收建設用地涉及依法建設的建筑物、構筑物的，應當依法給予補償。能夠重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照重置價格結合成新給予補償;不能重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照市場評估價格給予補償。
第十二條征收耕地涉及青苗的，青苗補償費按照實際予以補償。
對可以移植的苗木、花草以及多年生經濟林木等，支付移植費;不能移植的，給予合理補償。
第十三條土地補償費支付給農村集體經濟組織。農村集體土地被征收后，農村集體經濟組織未調整數量和質量相當的土地給被征地農民承包或者被征土地屬于農民自留地的，應當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農民。
第十四條被征地農民的承包地被征收后，農村集體經濟組織未調整數量和質量相當的土地給被征地農民承包的，安置補助費支付給被征地農民。本辦法施行后，通過動態(tài)調整和其他方式提高的安置補助費納入被征地農民社會保障資金。
農村集體經濟組織內部調整承包地的，安置補助費可以在該農村集體經濟組織范圍內統(tǒng)一管理或者依法分配。
第十五條地上附著物補償費支付給附著物所有權人，青苗補償費支付給青苗實際投入人。
第十六條應當支付給被征地農民的征地補償費用，由農村集體經濟組織提供補償費用分配方案和具體名單，市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農民。直接發(fā)放有困難的，可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農村集體經濟組織等單位發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用撥付到受委托單位的資金專戶。
受委托的單位應當按照法定程序公示征地補償費用使用、分配方案和發(fā)放名單，及時發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用發(fā)放登記表、收據等憑證報委托的國土資源行政主管部門備案。
第十七條市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位應當在征地補償安置方案批準之日起30個工作日內，按照有關規(guī)定將征地補償費用足額支付。
被征地農民拒絕領取的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當書面通知或者張貼公告告知領取的時間、地點和方式。
第十八條被征地農村集體經濟組織或者被征地農民對征地補償安置方案有爭議的，可以依法申請行政復議。
第十九條依法征收農村集體耕地，被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農業(yè)人口人均耕地面積的30%、享有農村集體土地承包權、具有農村集體經濟組織所在地戶籍的被征地農民納入被征地農民養(yǎng)老保障范圍。
有條件的地方可以適當擴大保障范圍，具體對象由市、縣人民政府確定。
第二十條保障對象具體名單由被征地農村集體經濟組織提出，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，在村(社區(qū))公示7個工作日，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣(市、區(qū))人民政府農業(yè)、國土資源行政主管部門確定后，提交縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門，由其所屬社會保險經辦機構為保障對象辦理登記手續(xù)，并提供相關憑證。
第二十一條以征地補償安置方案批準之日為時點，將被征地農民劃分為下列三個年齡段：
(一)未滿16周歲(未成年年齡段);。
(二)年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);。
(三)60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。
第二十二條未成年年齡段被征地農民按照規(guī)定領取安置補助費，不作為被征地農民保障對象。
第二十三條勞動年齡段的被征地農民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的，按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的，可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
第二十四條養(yǎng)老年齡段的.被征地農民保障對象從征地補償安置方案批準次月起，按照當地農村最低生活保障標準按月領取被征地農民養(yǎng)老保障金。
養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，疊加享受被征地農民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員，不再享受被征地農民養(yǎng)老保障金。
第二十五條市、縣人民政府應當按照以支定收、收支平衡的原則籌集被征地農民社會保障資金，人均籌資標準應當不低于當地被征地農民養(yǎng)老保障金發(fā)放標準的139倍，具體標準由市、縣人民政府確定。
(二)省級補助資金;。
(三)從國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金;。
(四)按照規(guī)定用于社會保障資金的安置補助費。
第二十六條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門所屬社會保險經辦機構應當為每個被征地農民保障對象建立個人賬戶，個人賬戶記賬標準為當地人民政府確定的被征地農民社會保障資金人均籌資標準。
勞動年齡段被征地農民保障對象的個人賬戶資金用于對其參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分進行補貼，具體辦法由市、縣人民政府確定;養(yǎng)老年齡段被征地農民保障對象的個人賬戶資金用于為其逐月發(fā)放被征地農民養(yǎng)老保障金。
勞動年齡段被征地農民保障對象符合條件時，按照規(guī)定享受社會養(yǎng)老保險待遇，其個人賬戶資金本息尚有余額的，一次性退還本人;被征地農民保障對象死亡的，其個人賬戶資金本息余額可依法繼承。
第二十七條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門應當建立被征地農民養(yǎng)老保障管理信息系統(tǒng)，為被征地農民保障對象查詢個人相關信息提供便利。
第二十八條被征地農民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關規(guī)定繳納保險費后，享受相應待遇。
被征地農民家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的，可以按照規(guī)定申請最低生活保障;被征地農民符合其他社會救助條件的，可以按照規(guī)定申請和享受相關待遇。
第二十九條市、縣人民政府及其有關部門應當將勞動年齡段的被征地農民納入公共就業(yè)服務體系，加強就業(yè)培訓和指導，創(chuàng)造就業(yè)條件，促進被征地農民就業(yè)。
第四章資金管理。
第三十條市、縣人民政府財政行政主管部門應當在社?；饘粝略O立分戶，單獨管理、核算被征地農民社會保障資金，?？顚Ｓ茫凑沼嘘P規(guī)定實現保值增值，不得挪作他用。
第三十一條市、縣人民政府應當在征地報批前，將被征地農民社會保障資金預存入市、縣人民政府財政行政主管部門指定的被征地農民社會保障資金分戶。
征地報批時，市、縣人民政府財政行政主管部門應當出具被征地農民社會保障資金落實的相關憑證，人力資源和社會保障行政主管部門應當對社會保障資金落實情況提出審核意見。報省人民政府批準征地的，由設區(qū)市人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見;報國務院批準征地的，由省人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見。被征地農民社會保障資金不落實的，人力資源和社會保障行政主管部門不予出具審核意見。
第三十二條市、縣人民政府財政行政主管部門應當于每年3月底前從本市、縣上年國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金轉入被征地農民社會保障資金分戶，并應當根據被征地農民社會保障資金使用情況及保留余額的要求，逐年做好財政預算安排。
第三十三條依法屬于農村集體經濟組織的征地補償費用，納入農村集體資產管理，用于農村集體經濟組織發(fā)展生產和公益性事業(yè)，不得挪作他用。
第五章法律責任。
第三十四條在征地補償和被征地農民社會保障工作中，有關人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級人民政府或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
第三十五條被征地農村集體經濟組織弄虛作假，冒領、截留、挪用征地補償費用和被征地農民社會保障資金的，由有關機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十七條本辦法自201月1日起施行。
社會保障調研報告篇九
答：《辦法》第四條規(guī)定征地補償和被征地農民社會保障的基本原則為“即征即保、分類施保”?！凹凑骷幢！奔凑鞯睾蜕鐣Ｕ贤竭M行，“分類施?！奔幢徽鞯剞r民根據不同年齡段和工作情況分別參加不同的養(yǎng)老保險。
問：《辦法》是如何規(guī)定區(qū)片綜合地價的?
答：為了更好地體現同地同價，減少征地糾紛，方便補償費用計算，《辦法》推行區(qū)片綜合地價計算標準，同時，考慮到本省一些地區(qū)仍實行耕地年產值計算標準，《辦法》第九條第二款規(guī)定，在市、縣人民政府制定公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價前，按照耕地年產值倍數計發(fā)征地補償費用的，仍按照原計算辦法執(zhí)行。
問：《辦法》是如何規(guī)定征地補償費用支付的?
答：征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。在總結我省多年工作實際的基礎上，《辦法》明確了征地補償費用的支付對象和支付方式，第十三條規(guī)定，土地補償費支付給農村集體經濟組織。農村集體土地被征收后，農村集體經濟組織未調整數量和質量相當的`土地給被征地農民承包或者被征地土地屬于農民自留地的，應當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農民。第十四條規(guī)定，被征地農民的承包地被征收后，農村集體經濟組織沒有調整數量和質量相當的土地給被征地農民承包的，安置補助費支付給被征地農民。本辦法施行后，通過動態(tài)調整和其他方式提高的安置補助費納入被征地農民社會保障資金。農村集體經濟組織內部調整承包地的，安置補助費可以在該農村集體經濟組織范圍內統(tǒng)一管理或者依法分配。同時，為規(guī)范支付方式，《辦法》第十六條規(guī)定，應當支付給被征地農民的征地補償費用，由集體經濟組織提供補償費分配方案和具體名單，縣(市、區(qū))國土資源部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農民。直接發(fā)放有困難的，可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農村集體經濟組織等單位發(fā)放征地補償費用，將征地補償費用撥付到受委托單位的資金專戶。受委托的單位應當按照法定程序公示征地補償費用使用、分配方案和發(fā)放名單，及時發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用發(fā)放登記表、收據等憑證報國土資源部門備案。
答：明確社會保障對象是被征地農民社會保障工作的重要基礎工作，在總結多年經驗的基礎上，《辦法》第十九條規(guī)定，保障對象范圍被征地農民必須符合以下條件才能納入社會保障范圍：一是依法征收農村集體耕地;二是征地后被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農業(yè)人口人均耕地面積的30%;三是享有農村集體土地承包權;四是具有農村集體經濟組織所在地戶籍?？紤]到有些市、縣因農民戶口遷移或者改變的原因，《辦法》第十九條第二款規(guī)定，有條件的地方可適當擴大保障范圍，具體對象由市、縣人民政府確定。
答：為保證被征地農民社會保障對象產生的公平、公正，《辦法》第二十條規(guī)定，保障對象具體名單由被征地農村集體經濟組織提出，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，在村(社區(qū))公示7個工作日，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣(市、區(qū))農業(yè)、國土資源部門確定后，提交縣(市、區(qū))人力資源和社會保障行政主管部門，由其所屬社會保險經辦機構為保障對象辦理登記手續(xù)，并提供相關憑證。
答：《辦法》將被征地農民納入現行基本養(yǎng)老保險制度體系，第二十三條規(guī)定，勞動年齡段被征地農民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的，按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的，可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
答：為了明確養(yǎng)老年齡段被征地農民社會保障對象養(yǎng)老保障金如何發(fā)放，《辦法》第二十四條規(guī)定，養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象從征地補償安置方案批準次月起，按照當地農村最低生活保障標準按月領取被征地農民養(yǎng)老保障金。養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，疊加享受被征地農民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員，不再享受被征地農民養(yǎng)老保障金。
答：為保障被征地農民保障對象的合法權益，《辦法》將養(yǎng)老保障與其他社會保障進行了銜接，《辦法》第二十八條規(guī)定，被征地農民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關規(guī)定繳納保險費后，享受相應待遇。被征地農民家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的，可以按照規(guī)定申請最低生活保障;被征地農民符合其他社會救助條件的，可以按規(guī)定申請和享受相關待遇。
社會保障調研報告篇十
第四條被征地農民社會保障應當遵循即征即保、應保盡保、分類施保、逐步提高的原則，與促進就業(yè)相結合，將被征地農民納入城鄉(xiāng)社會保障體系，確保被征地農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。
第五條被征地農民應當從征地前在擁有該土地的農村集體經濟組織內享有土地承包經營權、承擔農業(yè)義務的成員中產生，原土地承包經營權人享有優(yōu)先權。具體辦法由市、縣(市)人民政府制定。
被征地農民的名單由被征地的農村集體經濟組織商定后提出，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，并在被征地農村集體經濟組織所在地公示后，報市、縣(市)人民政府確定。
第六條縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內的征地補償和被征地農民社會保障工作。
市、縣(市)有關部門按照各自職責，共同做好相關工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當配合做好征地補償和被征地農民社會保障的相關工作。
第七條省國土資源、人力資源和社會保障、監(jiān)察、財政、農業(yè)、民政、審計等部門負責對征地補償和被征地農民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調和指導。
第八條根據土地價值和經濟社會發(fā)展水平，全省以縣級行政區(qū)為單位劃分為四類地區(qū)(見附表)，執(zhí)行相應的征地補償標準。征地補償標準應當根據經濟社會發(fā)展水平和物價變動、被征地農民社會保障標準等情況確定，并適時調整。
社會保障調研報告篇十一
第九條征收農民集體所有的土地，應當依法足額支付征地補償費用，安排被征地農民的社會保障費用。征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。
市人民政府可以根據土地區(qū)位條件制定征地補償區(qū)片價格，報省人民政府批準后，按照區(qū)片價格確定征地補償費用。
第十條農民集體所有的土地按照用途分為農用地、建設用地和未利用地。
征收農用地的土地補償費，按照被征收土地的面積計算;征收建設用地的土地補償費，按照征收農用地的土地補償費計算;征收未利用地的土地補償費，按照征收農用地的土地補償費的0.5倍計算。
第十一條征收農用地應當支付安置補助費，安置補助費按照需要安置的被征地農民人數計算。需要安置的被征地農民人數，按照被征收的農用地面積除以征地前被征地農村集體經濟組織人均農用地面積計算。
征收建設用地和未利用地不支付安置補助費。
第十二條征收土地涉及房屋及其他建筑物、構筑物的，應當依法給予補償。
征收宅基地涉及農民住房的，應當保障被征收人的居住條件。能夠重新安排宅基地的，對其住房按照重置價格結合成新給予補償;未能重新安排宅基地的，按照與被征收住房面積相當的原則安排住房，或者按照市場評估價格給予補償。
征收土地涉及其他建筑物、構筑物的，應當依法給予補償。能夠重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照重置價格結合成新給予補償;未能重新安排其他建設用地的，按照市場評估價格給予補償。
第十三條征收土地涉及前條規(guī)定以外的農田水利、交通運輸、電力、通訊基礎設施等其他地上附著物，按照等效替代的原則支付遷移費、改建費或者補償費。
青苗補償費按照一季的產值計算，能夠如期收獲的不予補償。對可以移植的苗木、花草以及多年生經濟林木等，支付移植費;不能移植的，給予合理補償或者作價收購。
第十四條全省四類地區(qū)農用地土地補償費和安置補助費的最低標準，由省人民政府制定并公布。
土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的具體標準，由市、縣(市)人民政府制定并公布，報省人民政府備案。市、縣(市)人民政府制定的土地補償費和安置補助費標準，不得低于省人民政府規(guī)定的最低標準。
農用地土地補償費和安置補助費最低標準，應當根據經濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調整。市、縣(市)征地補償費用具體標準應當及時作出相應調整。
征地補償標準調整后，市、縣(市)人民政府批準征地補償安置方案的，應當按照調整后的征地補償標準執(zhí)行。
第十五條大中型水利、水電工程建設的征地補償標準，按照省人民政府規(guī)定的征地補償標準執(zhí)行，國務院規(guī)定的標準高于省人民政府的，執(zhí)行國務院規(guī)定的標準。采煤塌陷地的征地補償標準由省人民政府另行制定。
第十六條土地補償費歸被征地的農村集體經濟組織所有，但應當將不少于70%的農用地土地補償費支付給16周歲以上被征地農民。
安置補助費用于16周歲以下被征地農民的生活補助和16周歲以上被征地農民的社會保障。
地上附著物和青苗補償費歸其所有者所有。
第十七條征地補償費用沒有足額到位的，被征地農村。
集體經濟組織及其成員有權拒絕交地;征地補償費用足額到位的，被征地農村集體經濟組織及其成員應當按期交地。
第十八條被征地農村集體經濟組織和被征地農民對征地補償安置方案有爭議的，由市、縣(市)人民政府協(xié)調;協(xié)調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。協(xié)調、裁決爭議的具體程序按照有關規(guī)定執(zhí)行。
社會保障調研報告篇十二
根據區(qū)政協(xié)的部署，民盟區(qū)委成立課題調研小組，對城區(qū)社會保障與就業(yè)管理進行了專題調研。此次調研，以構建和諧社會精神為指導，以國家相關法規(guī)、政策為依據，以進一步增強社會保障和就業(yè)能力為目的，全面了解我區(qū)社會保障和就業(yè)現狀、社保和就業(yè)機制建設情況。課題組圍繞近100項重點調研問題，先后走訪了區(qū)勞動與社會保障局、民政局、衛(wèi)生局、財政局等工作部門，部分街道、社區(qū)等基層組織，部分國有企業(yè)和重點用工單位?，F就調研所獲信息提出如下報告：
一、主要成效。
(一)指導思想清晰，工作目標明確。
政府工作部門和鎮(zhèn)街均能正確認識社會保障與就業(yè)管理對社會安定與和諧發(fā)展的特殊意義，并能將此認識切實體現在業(yè)務實踐中。具體反映出工作思路有前瞻性、工作內容有針對性、工作流程有可靠性。
(二)體系健全，機構完善。
目前，區(qū)政府設有專事社會保障與就業(yè)管理的工作機構、18個鎮(zhèn)街設有相應的專項服務機構，為我區(qū)社會保障和就業(yè)管理事業(yè)的發(fā)展提供了基本的組織保證。
(三)信息公開，業(yè)務透明。
各工作機構和服務機構，都能根據服務型政府建立的宗旨和具體工作目標的要求，公開制度規(guī)范和業(yè)務流程，努力踐行“陽光行政”。
(四)政策有“面向”，活動有“對象”
區(qū)政府始終把創(chuàng)業(yè)扶持、弱勢群體扶助等社會經濟發(fā)展中的重點問題和難點問題作為政策制定的優(yōu)先目標，政府工作部門和基層組織始終把“4050”人員、農民工和征地轉非人員的社會保障作為重點工作內容，效果顯著。
二、存在的主要問題。
(一)體制性障礙突出，管理績效較差。
比如就業(yè)管理方面，存在人事局、勞動與社會保障局分設就業(yè)市場(人才市場、人力資源市場)的情況;在基本醫(yī)療保險方面，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、農村新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、社會醫(yī)療救助等實施多頭管理。既浪費社會資源，增大行政成本，又不能使服務對象最大化受益。
(二)服務資源的供給與需求之間的矛盾尖銳。
雖然建立了從區(qū)政府到社區(qū)的社會保障與就業(yè)服務機構，但是，作為直接提供“面對面”服務的基層社會保障服務機構的人員結構與職能配置嚴重不相協(xié)調。存在領導變動頻繁、人員流動性大、人員配備不完整、服務項目多、服務對象廣等問題。
(三)正確處理嚴格執(zhí)法與吸引投資之間關系的'觀念混亂。
僅從我區(qū)參保人數只占應參保人數的40%左右這一事例可知，我區(qū)用人單位在社會保險方面的違法情況是比較嚴重的。但是，執(zhí)法機構囿于嚴格執(zhí)法可能引起投資者流失的顧慮，不能做到違法必究、執(zhí)法必嚴。
(四)依法繳納社會保險費比率低，選擇性參?，F象突出。
據統(tǒng)計，全區(qū)參保人數只占應參保人數的40%左右。我區(qū)事業(yè)單位和民營企業(yè)不參保或者參保不繳費的問題非常嚴重。機關事業(yè)單位非在編員工在補繳養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險方面問題較多，特別是衛(wèi)生系統(tǒng)所屬醫(yī)療單位，改制前街、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站等情況最為突出。環(huán)衛(wèi)工人、警察人員、等約有3000人未落實社會基本保險。此外，用人單位選擇性參保較為普遍。主要表現在：效益好的用人單位愿參加養(yǎng)老保險，而不愿參加失業(yè)保險，或少申報失業(yè)保險的工資基數;風險高的用人單位愿參加工傷保險，而不愿參加養(yǎng)老保險和失業(yè)保險;部分私營企業(yè)把參加社會保險作為挽留重要崗位職工的一種福利制度，對重要崗位的人員參保，一般人員則不予參保。在生育保險方面，參保企業(yè)多次反映生育保險費率偏高，增大了企業(yè)用工成本。生育保險費征收難度大。因工傷保險參保率低，致使工傷保險基金虧損無法扭轉。
(五)農民工參加基本社會保險的推行難度大，效果不佳。
據不完全統(tǒng)計，常年在我區(qū)務工的農民工近10萬人，但截止底，全區(qū)農民工參加工傷保險的只有22000人，占22%，生育保險23000人，占23%，失業(yè)保險8000人，占8%，養(yǎng)老保險4687人，約占4.7%，醫(yī)療保險4000人，占4%。究其原因，既有用人單位基于經營成本考慮不投保的問題，也有農民工出于現實收入的考慮不愿參保的問題，還有農民工社會保險存在結轉技術障礙的問題。
(六)征地轉非人員的養(yǎng)老保險政策難以落實。
調研得知，自1982年征地開始，全區(qū)因征地轉非的人員約6.4萬人。因人數眾多且時間跨度長，情況十分復雜。一是征地轉非的身份難以確定;二是安置時間難以確定;三是少數已通過其他形式參保的被征地轉非超齡繳費人員要求退出城保，進入被征地轉非人員養(yǎng)老保險，從而與現行政策發(fā)生沖突。
(七)勞動爭議仲裁機構不能完全擔負化解糾紛的職能。
三、具體建議。
(一)區(qū)里盡快研究組建居間中立的統(tǒng)一勞動仲裁院，落實爭議仲裁的實體機構建設。
(二)盡量充實勞動監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍力量，強化勞動執(zhí)法效果。
(三)探索勞動執(zhí)法下放街道(社保所)的有效途徑，就近就地處理一些一般性的舉報投訴，同時能夠增強勞動法律法規(guī)及政策的宣傳效果，有利于和諧勞動關系的共建。
(四)配齊鎮(zhèn)街社保所人員，并逐步落實社保所人員的“參公”問題，有利于保持社保所人員穩(wěn)定和個體素質的提高。
(五)研究和探索一條既讓勞資雙方誠信守法，又不影響地區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境的有效途徑，找到一個“平衡點”。
1、農民工養(yǎng)老保險，只要農民工愿意參保，用人單位就必須無條件給農民工辦理養(yǎng)老保險，且繳納相關費用。
2、農民工養(yǎng)老保險應允許跨省際轉移。因農民工來自不同的省區(qū)，且流動性大，如果不允許轉移，很多農民工可能因變換工作地點后無法享受養(yǎng)老保險政策，變換前繳納的費用就等于白繳。
3、對高危行業(yè)必須強制實行工傷保險，標準應和城鎮(zhèn)人口一致。一旦發(fā)生工傷事故，勞動部門應全力維護農民工利益，若遇工傷事故等官司，司法部門應無償為符合法律援助條件的農民工提供法律援助。
(六)完善提高勞動力就業(yè)素質機制，加大對成人教育(含成人培訓)、職業(yè)教育的經費投入，加強成人教育工作隊伍建設和培訓基地建設。
社會保障調研報告篇十三
區(qū)社會保障工作開展情況的調研報告社會調研報告社會調研報告為進一步推動社會保障工作，根據市政協(xié)安排，第二調研小組一行×××人，于6至7月份，深入×××和×××，進行調查、研究。調研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式，重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險，×××新型農村合作醫(yī)療，兩縣區(qū)城市和農村居民最低生活保障工作開展情況進行了調研，現將此次調研情況報告如下：
目前，全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內容的社會保障體系框架，社會保險覆蓋面不斷擴大，為實現“兩個確?！保沂蟹e極爭取上級資金，彌補了保險基金的缺口，維護了全市改革發(fā)展大局；進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度，形成了以最低生活保障和災民救濟為基礎，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系；新型農村合作醫(yī)療試點工作進展順利，運行平穩(wěn)，社會效果明顯。
養(yǎng)老保險×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參保職工×××人，能正常繳費職工×××人，占×××；×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參保×××人，能正常繳費職工×××人，占×××。失業(yè)保險×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參保職工1800×××人，能正常繳費職工×××人，占×××；×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參?！痢痢寥?，能正常繳費職工×××人，占×××。醫(yī)療保險×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參保職工2200×××人，正常繳費職工1200×××人，占×××；×××應參保單位×××個，實參保單位×××個，占×××，應參?！痢痢寥耍＠U費職工×××人，占×××。×××共有城鎮(zhèn)居民低保對象×××人，農村低保對象×××人；全縣農民“參合”×××萬人，“參合”率××67，為全省“參合”率最×××份。×××城鎮(zhèn)居民低保對象×××人，農村低保對象×××人，沒有開展新型農村合作醫(yī)療保險。
×××和×××采取了多項措施，做了大量工作，促進了社會保障工作的開展。
1、加強領導，建立完善了組織機構和工作機制。為做好社會保險費征繳工作，×××推行目標責任制，將目標完成情況列入區(qū)政府目標考核體系，與有關單位簽訂目標責任書，對完不成任務的責任單位實行一票否決，取消年度評先資格。推行目標責任制以后，×××養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利，20xx—20xx年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領導牽頭，分管領導具體負責，有關部門參與的領導小組，經常深入基層，調查了解社會保障工作開展情況，及時召開現場辦公會解決存在的問題；制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機制，有力地促進了社保工作的開展。
農民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊發(fā)放到農民群眾手中?！痢痢撩磕甓寂e行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動廣為宣傳社保知識；邀請市有關領導、市勞動保障部門業(yè)務骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務知識講座并采取致企業(yè)負責人一封信的形式向法人代表講解有關企業(yè)職工參保的責任和義務提高用人單位的參保意識引導廣大職工樹立自我保護和維權意識大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。
3、扎實開展低保工作，努力做到“不漏?！?、“不錯保”?！痢痢猎诳h×××的朝歌鎮(zhèn)和×××成立了三個居委會低保工作站，設立專職低保工作人員，分塊管理×××的低保工作，形成了居委會低保工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級審批的管理機制，實現了城鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化管理。兩縣區(qū)建立了低保申請、審批、三榜公示、“一評三審兩榜、三公開一監(jiān)督”、“三對照”、低保金社會化發(fā)放、低保對象分類施保制度，規(guī)范了低保工作，嚴格了操作程序。堅持定期核查，動態(tài)管理，對家庭收入超過低保標準的取消低保待遇，對符合條件的及時申批加入，努力實現應保盡保。20xx年以來，×××共取消低保對象×××多人，新增低保對象×××多人?！痢痢链蠛訚距l(xiāng)為解決農民看病難和因病返貧的問題，積極想辦法，與鄭州大學醫(yī)學院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進行合作，每年在全鄉(xiāng)舉行×××次義診，為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務。今年，大河澗鄉(xiāng)繳請×××多名專家來鄉(xiāng)里進行為期6天的義診，并準備與鄭州大學共建實驗、教學基地，為群眾提供長期質優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。
社會保障調研報告篇十四
四項主要工作實績。
一、策劃實施“雙進”、“千百萬”活動。
近年來，市勞動保障局牽頭分別開展了“社會保險服務進園區(qū)，和諧勞動關系進企業(yè)”和“服務千家企業(yè)、創(chuàng)建百企和諧、穩(wěn)定三十萬人就業(yè)”活動，在服務開發(fā)區(qū)企業(yè)過程中推進社會保險擴面征繳工作。在兩項活動中，從方案制定、工作推進到到措施落實，本人都是主要參與者和積極推動者。在具體推進過程中，能夠找準業(yè)務工作與服務大局的結合點，通過深入企業(yè)開展細致的服務工作，使社會保險經辦機構與開發(fā)區(qū)企業(yè)建立了融洽的工作關系，幫助企業(yè)提高了用工管理水平，和諧了勞資關系，穩(wěn)定了職工隊伍。通過幫扶企業(yè)，社會保險擴面征繳工作也取得了新的進展。目前企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等項保險參保人數分別達到22萬人、29萬人、14萬人、12萬人，已提前完成了20xx年度社會保險擴面征繳目標任務。
二、實行“五險合一”，提升社保經辦機構公共服務能力。
20xx年3月按市領導的批示，組建“五險合一”的社會保險基金管理中心，組織安排由我牽頭負責籌建。首先整合人員，建立健全管理機制。根據社會保險工作業(yè)務需求，規(guī)范業(yè)務流程，調整中心內部機構職能，科學定崗，做到業(yè)務、人員、職責的協(xié)調統(tǒng)一，實現了新、老經辦體制過渡平穩(wěn)。其次制定并規(guī)范社會保險登記、申報、稽核、征繳、支付、關系轉移等業(yè)務流程，規(guī)范單位和個人的參保、繳費行為。第三業(yè)務經辦實行一個窗口對外。改變了過去多頭管理、重復申報繳費的工作局面。五項社會保險的公共業(yè)務部分實行“柜員制”辦理，減化了辦事手續(xù)，降低管理成本，提高了工作效率。
三、辦好民生實事，提高企業(yè)退休人員社會化管理服務水平。
組織業(yè)務部門及時調整和補發(fā)了20xx和20xx年度企業(yè)退休人員養(yǎng)老金；20xx年5月份組織舉辦了全市企業(yè)離退休人員書畫展；開展企業(yè)退休人員免費健康體檢工作，全市已有4萬多名退休老人進行了體檢；20xx年10月舉辦了首屆“社保情”退休人員文藝調演。
四、整改群眾反映的熱點問題。
堅持“以人為本”，牢固樹立為參保對象“記錄一生、服務一生、管理一生、收益一生”的理念，在社保中心提出并倡導所有社保涉外業(yè)務進服務大廳，真正做到“進一扇門，辦全部事”。對涉及政行風建設和群眾利益的熱點問題，能夠一一落實，堅決整改。規(guī)范服務標準，堅持建章立制，力爭使各項工作都有章可循，有據可查，減少工作隨意性。在社保中心建立了崗位目標責任制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、行政過錯責任追究制等制度規(guī)定，并跟蹤落實。力爭做到讓老百姓在社保大廳都能辦成事、愉快地辦事。
理論學習和廉政建設表現。
（一）理論學習情況。
首先加強政治理論學習。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀為指導，做到理論和實踐相結合，把握與時俱進的深刻內涵，努力提高自己的政治、政策水平。其次在政治上、思想上和黨中央保持一致，和市委保持一致。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，時刻用共產黨員的標準嚴格要求自己；堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策，服從黨的各項指令，服從黨組織的安排，堅定思想信念，謙虛謹慎、克已奉公。第三是堅持政治理論學習和業(yè)務學習并重。適應新形勢、新任務的要求，不斷提高勞動保障業(yè)務知識水平，及時了解掌握社會保險方面的政策法規(guī)，使自己成為社會保障業(yè)務方面的行家里手。
（二）廉政建設情況。
本人堅持老老實實做事、清清白白做人的原則，嚴格自律言行，做到不該拿的堅決不拿，不該吃的堅決不吃，不該做的'堅決不做。沒有違反廉政方面各項規(guī)定的行為，具體事項就不一一贅述。
最不滿意的一項工作。
社會保險經辦能力較弱，不能滿足社會需求。目前我市社會保險經辦機構的經辦能力和服務水平相對滯后于省先進水平和xx經濟社會發(fā)展的形勢。社保經辦機構作為重要的民生部門，應通過高效便捷的服務將政府的惠民政策落實到每一個參保人員。但在實際工作中，許多老百姓感覺到享受社會保險待遇比較難，辦事手續(xù)繁瑣，對政策不知道、不了解。社保經辦機構的工作人員還存在服務不到位、效率不高的問題?？傮w而言是經辦機構的執(zhí)行力不強。存在的問題就是下步努力的提高目標。作為xx社保經辦機構的主要負責人，將從思想、制度、作風、隊伍建設等各方面入手，全面提升xx建設社保的經辦能力。
社會保障調研報告篇十五
摘要：自從走進了大學，就業(yè)問題就似乎總是圍繞在我們的身邊，成了說不完的話題。在現今社會，招聘會上的大字報都總寫著“有經驗者優(yōu)先”，可還在校園里的我們這班學子社會經驗又會有多少呢？為了拓展自身的知識面，擴大與社會的接觸面，增加個人在社會競爭中的經驗，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正走入社會，能夠適應國內外的經濟形勢的變化，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題，學校領導聯(lián)系了烏魯木齊市沙區(qū)社會保障局的有關領導，希望暑假期間能將課本知識融匯實際，在該單位進行實習，沙區(qū)社會保障局對學校領導的請求給予了充分的支持，并將我安排在較貼合我專業(yè)的相關崗位學習。
關鍵詞：實習目的，存在問題，實習結論。
正文：暑假伊始，我開始了我這個假期為期25天的短暫的社會實踐—走進沙區(qū)社會保障局。因為在學校中的專業(yè)就是勞動與社會保障，而實踐就是把我們在學校所學的理論知識運用到客觀實際中去，使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐，那么所學的就等于零，理論知識與實踐相結合。另一方面，實踐可為以后找工作打基礎，通過這段時間的實習，學到一些在學校里學不到的東西。因為環(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學的東西自然就不一樣了，要學會從實踐中學習，從學習中實踐。而且在中國的經濟飛速發(fā)展，又加入了世貿，國內外經濟日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現，在擁有了越來越多的機會的同時，也有了更多的挑戰(zhàn)。前天才剛學到的知識可能在今天就已經被淘汰掉了。中國的經濟和外面接軌，對于人才的需求就會越來越高，我們不只要學好學校里所學到的知識，還要不斷從生活中，實踐中學其他知識，不斷地從各方面武裝自己，才能在競爭中突出自己，表現自己。
在實習期間，我努力將自己在學校所學的理論知識向實踐方面轉化，盡量做到理論與實踐相結合。在實習期間能夠遵守工作紀律，不遲到，不早退，認真完成領導和前輩交辦的工作，得到領導好評。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，在短暫的實習過程中，我深深地感覺到自己所學知識的膚淺和實際運用中的專業(yè)知識的匱乏，同時也發(fā)現了自己在實際工作中的不足之處。譬如理論知識了解不夠全面化，導致事件解釋不清，相關法律法規(guī)不夠了解，失業(yè)保險方面靠書本不能套入實際的尷尬。本人針對這些在實際中才能發(fā)現的弱項制定了開學后的學習計劃及重點學習方向，加強對自身業(yè)務能力及工作能力的提高。我利用此次難得的機會，努力工作，嚴格要求自己，虛心向領導和前輩求教，認真學習社保理論、黨和國家的政策，學習相關法律法規(guī)，利用空余時間認真學習一些課本內容以外的'相關知識，掌握了一些基本的社保工作流程，從而進一步鞏固自己所學到的知識，為以后真正上了工作崗位打下基礎。
短短的實習生活已經過去，我感覺到社保工作人員的壓力和神圣的使命感。首先是嚴格的上下班時間，嚴謹的工作作風。在沙區(qū)社保局的長輩們工作的時候，我仔細的觀察，詳細的了解，遇到不懂及時的去問，在這里也謝謝沙區(qū)社保局的每一位工作人員，一次次不厭其煩的為我解釋，并拿出一些實際案例和我共同分析，讓我明白在現實社會中，人民對社會保障的認識和了解還不夠，在一些現實問題的解決中顯得很乏力，他們反復詳細的為我演示工作處理流程，處理一些實際事件，我總是緊跟其后，將所有的工作流程及處理方法記錄下來，為我以后踏上社保工作奠定了異常堅實的基礎，除了在處理事件中學習處理方法，還明白了萬事不會千篇一律，強行套用書本知識只會讓你束手無策，不但要學以致用，而且要用的好，用的巧。
百日風吹沙滿山，千載水流破金石。這幾個星期短暫而又充實的實習，只是我了解社會的一個開始，也是一個重要步驟，對將來走上社保工作也有著很大幫助。這里我也真正的感受到了與人文明交往和一些做人處世的基本原則，好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經驗和知識大多來自領導和同事們的教導，這是我一生中的一筆寶貴財富。做事先做人，要明白做人的道理。如何與人相處是現代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個步入大學即將面臨走向社會的人來說，需要學習的東西很多。再次感謝沙區(qū)社保局所有的領導和前輩，也向所有在社保工作崗位的人致敬。結尾：回顧這近一個月短暫而又充實的實習，我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用、過渡的作用，是人生的一段主要的經歷，也是一個重要步驟，對將來走向工作崗位也有著很大幫助，向他人虛心求教，遵守組織紀律和單位規(guī)章制度，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。
最后，衷心感謝沙區(qū)社保局給我提供的實習機會。
社會保障調研報告篇十六
為進一步推動社會保障工作，根據市政協(xié)安排，第二調研小組一行10人，于6至7月份，深入淇縣和淇濱區(qū)，進行調查、研究。調研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式，重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險，淇縣新型農村合作醫(yī)療，兩縣區(qū)城市和農村居民最低生活保障工作開展情況進行了調研，現將此次調研情況報告如下：
目前，全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內容的社會保障體系框架，社會保險覆蓋面不斷擴大，為實現“兩個確?！保沂蟹e極爭取上級資金，彌補了保險基金的缺口，維護了全市改革發(fā)展大局；進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度，形成了以最低生活保障和災民救濟為基礎，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系；新型農村合作醫(yī)療試點工作進展順利，運行平穩(wěn)，社會效果明顯。
養(yǎng)老保險淇縣應參保單位286個，實參保單位247個，占86.4％，應參保職工17653人，能正常繳費職工11661人，占66.1％；淇濱區(qū)應參保單位36個，實參保單位28個，占77.8％，應參保1800人，能正常繳費職工1286人，占71.1％。失業(yè)保險淇縣應參保單位295個，實參保單位281個，占95.3％，應參保職工18000人，能正常繳費職工9100人，占50.6％；淇濱區(qū)應參保單位36個，實參保單位16個，占44.4％，應參保x人，能正常繳費職工639人，占56.1％。醫(yī)療保險淇縣應參保單位295個，實參保單位191個，占64.7％，應參保職工220人，正常繳費職工120人，占54.5％；淇濱區(qū)應參保單位36個，實參保單位9個，占25％，應參保1100人，正常繳費職工516人，占46.9％。淇縣共有城鎮(zhèn)居民低保對象7108人，農村低保對象3069人；全縣農民“參合”19萬人，“參合”率92.67，為全省“參合”率最高縣份。淇濱區(qū)城鎮(zhèn)居民低保對象5254人，農村低保對象3213人，沒有開展新型農村合作醫(yī)療保險。
淇縣和淇濱區(qū)采取了多項措施，做了大量工作，促進了社會保障工作的開展。
1、加強領導，建立完善了組織機構和工作機制。為做好社會保險費征繳工作，淇濱區(qū)推行目標責任制，將目標完成情況列入區(qū)政府目標考核體系，與有關單位簽訂目標責任書，對完不成任務的責任單位實行一票否決，取消年度評先資格。推行目標責任制以后，淇濱區(qū)養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利，20xx—20xx年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領導牽頭，分管領導具體負責，有關部門參與的領導小組，經常深入基層，調查了解社會保障工作開展情況，及時召開現場辦公會解決存在的問題；制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機制，有力地促進了社保工作的開展。
2、廣泛宣傳發(fā)動，增強社保意識。縣區(qū)充分利用電視、墻體標語、公示欄和宣傳資料等形式廣泛宣傳政策法規(guī)、工作程序及流程，增強社會和群眾對社會保障工作的認識。淇縣在新農合工作中，印發(fā)合作醫(yī)療“明白卡”12萬份，編制“合作醫(yī)療就是好，農民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊，發(fā)放到農民群眾手中。淇濱區(qū)每年都舉行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動，廣為宣傳社保知識；邀請市有關領導、市勞動保障部門業(yè)務骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務知識講座，并采取致企業(yè)負責人一封信的形式，向法人代表講解有關企業(yè)職工參保的責任和義務，提高用人單位的參保意識，引導廣大職工樹立自我保護和維權意識，大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。
大學醫(yī)學院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進行合作，每年在全鄉(xiāng)舉行2次義診，為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務。今年，大河澗鄉(xiāng)繳請30多名專家來鄉(xiāng)里進行為期6天的義診，并準備與鄭州大學共建實驗、教學基地，為群眾提供長期質優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。
4、加強資金管理，確保專款專用。資金運作是社保工作的核心和關鍵。兩縣區(qū)把社保資金全部納入財政專戶，建立專賬，由財政監(jiān)督執(zhí)行；嚴格資金發(fā)放手續(xù)，低保資金全部實現了銀行發(fā)放，為低保對象建立專戶，保證每一筆資金都用到低保對象身上；嚴格審計監(jiān)督，每年均要組織審計、財政等部門，對有關社保資金進行嚴格的審計。
5、新型農村合作醫(yī)療工作進展順利。淇縣按照“政府組織引導，農民自愿參加”原則，初步建立起了新型農村合作醫(yī)療制度。為保證新農合的有序運轉，強化經辦機構建設，在縣鄉(xiāng)兩級建立了辦事機構，固定人員專門負責新型農村合作醫(yī)療工作；制定了管理委員會工作制度、合醫(yī)辦工作制度、公示制度、審計監(jiān)察制度等26項規(guī)章制度，并對縣、鄉(xiāng)合醫(yī)辦人員進行了集中學習培訓，確保新農合試點工作有章可循，有案可查；確定了定點醫(yī)療機構，5個縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所大型民營醫(yī)療機構已被確定為淇縣第一批新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構，村級定點醫(yī)療機構正在按甲級衛(wèi)生室標準進行評定。新農合已全面啟動運行，截止5月份，淇縣農民享受補助7056人次，補助資金98.96萬元，其中門診小額補助13.41萬元，住院大額補助85.55萬元。
1、應保未保和不能正常繳費現象比較突出。根據淇縣和淇濱區(qū)提供的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險數字顯示，應保未保和中斷保險費繳納現象普遍存在，各項社保費欠費比較嚴重。養(yǎng)老保險正常繳費率淇縣為66.1％、淇濱區(qū)為71.1％，失業(yè)保險正常繳費率淇縣為50.6％、淇濱區(qū)為56.1％，醫(yī)療保險正常繳費率淇縣為54.5％，淇濱區(qū)為46.9％，兩縣區(qū)在養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費征繳工作中還有較大差距。出現這種情況有的是企業(yè)有繳納能力，也惡意欠費，拒不繳納；有的是企業(yè)由于生產經營不景氣、改制、破產等原因，無力或中斷繳納。原淇縣電廠由于破產，正在對原職工的社會保險費進行清算，就無法正常繳費，廠方表示將在清算完成后，盡快把所欠職工的社會保險費足額繳納；一些新建企業(yè)，由于還處在起步階段，目前也沒有參保。
2、社會保險覆蓋面小，民營企業(yè)參保率低。兩縣區(qū)參保單位多數是原來的國有、集體企業(yè)，大部分事業(yè)單位、民營企業(yè)、個體工商戶都沒有參加社會保險。許多民營企業(yè)主沒有認識到參加社會保障的重要性和必要性，只追求“利益最大化”，把為職工投保視為負擔，認為參保是從我口袋里往外掏錢，會增加管理成本，卻沒有意識到繳納社會保險費是一種法律義務，所以對保險費能欠就欠，能拖就拖。民營企業(yè)員工流動性大，企業(yè)不愿意為他們參加社會保險，一些企業(yè)參保，也只是為企業(yè)較為固定的職工參保。河南大用公司作為我市一家具有相當規(guī)模的民營企業(yè)，現有員工3000多人，只為130多名管理人員和技術骨干參加了養(yǎng)老和失業(yè)保險。鶴壁市綠色環(huán)保生產有限公司有職工72個，只為36人辦理了養(yǎng)老保險，為46人辦理了醫(yī)療保險。由于我國社會保險費征繳缺乏強制性執(zhí)法手段，勞動和社會保障部門對拖欠保險費問題顯得無能為力。
3、宣傳不到位，影響社會保障工作的開展。有關部門雖然對社會保障工作進行了大量的宣傳，但仍然缺乏細致的、有針對性的宣傳，部分企業(yè)和職工對社會保險政策和具體操作程序并不十分了解。有部分從業(yè)人員認為企業(yè)普遍不景氣，如果中斷交費致使累計交費不滿15年，那么以前的交費就等于白白丟掉了，因此不愿交；淇縣民營企業(yè)用的農民工較多，許多人認為參加社會等保險沒有用，不如現在多拿些工資，因此不愿參保；原來在國有或集體企業(yè)工作過的職工，對社會保險有所了解，有比較強的參加社會保險意識，但由于當前就業(yè)困難，大部分人認為能保住現在的“飯碗”就已經不容易了，雖然有這方面的要求，也不愿或不敢爭??；有的企業(yè)雖然參加了社會保險，但對具體政策不了解，使自己本應享受到的保障無法實現。鶴壁市綠色環(huán)保生產有限公司參加了社會保險，一個職工因看病花費732元，但企業(yè)和職工本人不知道只有去定點醫(yī)院看病才給報銷的規(guī)定，結果在非定點醫(yī)院看病花費的425元不能報銷，對社保政策產生誤解，認為參加社會保險也得不到補償，影響了參保的積極性；一些參合農民不知道報銷程序和補助辦法。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一個參加了新農合的農民，可以使用新農合醫(yī)療證免費在村級定點醫(yī)療機構看病，但他卻不知道這個規(guī)定，看病時依然付的是現金。
4、新型農村合作醫(yī)療保障水平偏低，難以解決農民看病需要。目前的新農合醫(yī)療制度基本目標定位還是以“大病為主”。淇縣的新農合每人每年50元，納入新農合醫(yī)療基金專帳，分為基本醫(yī)療服務基金、大病統(tǒng)籌醫(yī)療基金和風險基金三部分?；踞t(yī)療服務基金，即農民個人帳戶中的金額太少，每人每年只有10元，如果不住院，在門診看病，只能使用個人賬戶的錢，一年10元，根本解決不了大多數農民的基本醫(yī)療需求。由于大病統(tǒng)籌基金有限，抗風險能力較弱，補償比例及補償能力也就較低，造成慢性病補償的病種較少，僅限于門診治療腫瘤的放療、化療、腎病的透析等慢性病，對其他需長期門診治療且費用較高的慢性病均未納入，農民患大病后的醫(yī)療負擔仍然較重。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一農民因患類風濕病，由于經濟等原因不能住院治療，只好長期門診服藥，每年治療花費3000多元，但這個病又不需要住院，除了花個人帳戶的10元錢外，其余的無法報銷，只能自己負擔，對于一個長期有慢性病患者的家庭，幾年下來已是家貧如洗。這類人大多因病部分或全部喪失了勞動能力，收入很少，因病返貧、因病致病現象非常嚴重。大病補償比例、報銷封頂線偏低，農民看病難問題依然存在。農民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構住院醫(yī)療費用補助起付線是100元，在縣級定點醫(yī)療機構住院醫(yī)療費用補助起付線是500元，大額醫(yī)療費用超過起付線以上部分的可享受大額分段補助，補助封頂線每人每年累計不超過1萬元。淇縣北陽鎮(zhèn)南口村一農民因病住院，花醫(yī)療費1.5萬元，報銷了4038元，報銷比例只有27.22％，自己負擔10962元，農民認為難以承受。
5、低保救助資金緊張，補助標準低?？h區(qū)財政困難，上級資金有時也難以及時到位，導致救助能力不足。淇濱區(qū)反映，由于城市失業(yè)人員、農村因病因災返貧人員增多，救助資金需求量不斷增大，但區(qū)財力有限，省市匹配資金都沒有及時到位，低保資金缺口較大，僅有能力保障喪失勞動能力的鰥寡孤獨人員、殘疾居民及無勞動能力且未納入五保范圍的居民。低保金補助標準過低，只能解決低保對象最基本的吃飯問題，而低保對象在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學、住房等方面的困難仍然十分突出。淇縣一個城市低保戶，大人沒有工作，2個孩子上大學，1個孩子上高中，每月312元低保金只能解決基本生活，孩子上學等其它花費只能另想辦法。淇濱區(qū)一個農村低保對象因病基本喪失勞動能力，有一個孩子正在上學，每月低保救助金20元，只能保證基本生活。
6、準確界定低保對象困難。在對貧困人員進行核查界定時，個別家庭不如實申報收入，特別是隱性收入難以了解，干擾了低保工作人員對低保對象家庭收入的核查和確定，給救助對象的確認帶來很大困難。
1、加大力度，有針對性地做好宣傳教育工作。推動社會保障的主要思想障礙是利益矛盾，是局部與全局、個人與整體、眼前與長遠的利益關系。要采取多種形式、多種途徑、多種辦法，組織學習條例和細則，使企業(yè)和職工掌握政策法規(guī)，認清社會保險的重要性、強制性和共濟性，增強社保意識和法制觀念。要將宣傳工作重心下沉，組織專門力量深入企業(yè)特別是到民營企業(yè)中去，耐心細致地宣講法規(guī)，解惑釋疑，推動企業(yè)和職工參保；制作通俗易懂的電教片，在企業(yè)播放，使廣大員工了解社會保險的性質、意義和政策法規(guī)，提高參保的自覺性；要充分發(fā)揮企業(yè)工會組織以及各種商會、協(xié)會的作用，開展宣傳活動；新聞媒體應加強社保法律、法規(guī)、政策宣傳，大張旗鼓宣揚先進典型單位。
2、加大清欠社會保險費和擴面征繳工作力度。在社會保險法未出臺前，建立相應的制約機制，加大社會保險費清欠催收力度。對拖欠養(yǎng)老保險費的企業(yè)分清原因，屬惡意欠費的企業(yè)要加大處罰力度。一是通過法院強制征收，二是通過媒體曝光，實行輿論監(jiān)督。對效益差、經濟困難的企業(yè)，職工個人繳納的養(yǎng)老保險費應先到位，單位繳納的部分暫時掛帳，待企業(yè)走出困境后再予以補繳。對企業(yè)繳費應建立目標責任制度，企業(yè)與政府簽定繳費目標責任書，年終完不成繳費的，追究企業(yè)經濟責任等等。協(xié)調稅務、工商、衛(wèi)生、工會等部門，加強與勞動保障部門的配合，共同建立社會保險征繳聯(lián)動機制，對不為職工繳納社會保險的用人單位，有關部門不得為其出具有關證明和證件，如對安全監(jiān)察重點企業(yè)，沒有勞動保障部門出具的參保證明，安監(jiān)部門不予辦理許可證。對民營企業(yè)、特別是一些新建企業(yè)可以區(qū)別分類，先易后難，逐步納入。對那些有一定規(guī)模、經營正常的民營企業(yè)要按照與國有企業(yè)和集體企業(yè)同樣的政策，盡快納入，一步到位。
3、積極探索新型農村合作醫(yī)療慢性病門診醫(yī)療補償模式。建議按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門診”的原則，在不影響基金運行安全的前提下，逐步擴大慢性病補償種類，提高慢性病門診治療報銷標準。
4、把農村醫(yī)療救助制度與新型農村合作醫(yī)療制度相銜接。新型農村合作醫(yī)療與農村醫(yī)療救助分屬衛(wèi)生和民政兩個部門管理，但其資金的來源渠道、用途、目的和宗旨具有一致性，建議把農村醫(yī)療救助制度與新型農村合作醫(yī)療制度結合在一起，對參加新型農村合作醫(yī)療的農民，特別是農村五保戶和農村特困（低保）戶，因患大病經合作醫(yī)療補助后，個人負擔醫(yī)療費用仍然過高，難以承受，影響家庭基本生活的，由醫(yī)療救助專項基金給予一定數額的醫(yī)療費用補助。民政部門應根據醫(yī)療診斷書、已支付的醫(yī)療費用原始收據、已領取的醫(yī)療保險補助憑證等有關情況證明，對符合醫(yī)療救助條件的農民給予救助。
5、在三個區(qū)建立新型農村合作醫(yī)療制度。在調研中了解到，淇濱區(qū)希望盡快建立起新型農村合作醫(yī)療制度，并已經做了準備。在國家未能批準我市城區(qū)納入新農合試點范圍的情況下，建議由市政府出臺政策，在我市三區(qū)建立新型農村合作醫(yī)療制度，由市、區(qū)、鄉(xiāng)、農民個人分別按比例籌集新農合基金。條件成熟時，可考慮在全市實現新型農村合作醫(yī)療基金市級統(tǒng)籌，在市級層面上建立醫(yī)療基金，增強基金保障的能力，給農民看病提供更好的服務。
6、完善社會救助措施，為低保對象排憂解難。積極探索對低保對象開展社會救助的方式和途徑，建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，對低保對象中出現的上學、就醫(yī)、就業(yè)等困難，采取多種方式給予補充救助。就業(yè)是低保對象生活得以保障的根本途徑，要使社會保障體系和城市扶貧及社會救助工作變被動為主動，尤其在低保對象的扶持上實現從輸血型向造血型的轉變。因此，各級政府應把社會保障體系與再就業(yè)有機結合起來，建立、完善就業(yè)和再就業(yè)服務體系，開展再就業(yè)援助活動，不斷探索建立政府就業(yè)崗位儲備制度，將安排下崗職工、失業(yè)人員等低保對象就業(yè)的任務納入政府目標考核內容，增強各級各部門對就業(yè)工作的責任感和緊迫感；“零就業(yè)”低保戶家庭中有勞動能力、有一技之長的人員，各級政府和相關部門應廣開就業(yè)渠道，想方設法提供就業(yè)崗位，幫助他們實現再就業(yè)；對有勞動能力但無一技之長的人員，各級政府和有關部門應采取各種方式，集中組織技能培訓，使其就業(yè)；由政府提供扶貧開發(fā)項目和政策性資金貸款，幫助農村低保人員發(fā)展生產，脫貧致富；對無勞動能力，無法實現再就業(yè)的低保對象，政府應加強救助。
7、健全與完善監(jiān)督機制，合理確定低保人員。要不斷提高低保工作人員自身素質與法律意識，強化責任機制，全面推行工作責任制和評議考核制，嚴格規(guī)范低保管理制度，促進低保工作依法、公正、公開、廉正地進行。借鑒淇縣的經驗，建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處成立低保工作站，確定專人負責低保工作。加大普查力度，確保低保金的公平、公正發(fā)放，排查“假低保”戶，防止有勞動能力的部分居民以吃“低?！睘樯惹闆r的發(fā)生，對符合條件、可以就業(yè)，甚至安排了崗位拒絕就業(yè)的，應取消其低保資格。民政部門在加大低保執(zhí)法力度與提高自身監(jiān)督效力同時，還要積極主動地接受社會各界的監(jiān)督，增強低保工作的透明度和公開性，促進低保工作健康有序地發(fā)展。
社會保障調研報告篇十七
我于****年6月調到業(yè)務室，負責全縣離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作以來，在局領導的指導下，按照崗位職責做了自己應該作的工作，述職報告（社會保障）。現在向領導和同志們作如下匯報：
一、核對、更正各企業(yè)離退休人員月基本養(yǎng)老金，分系統(tǒng)、按單位重新整理，編排了離退休人員工資發(fā)放表。每月及時打工資發(fā)放表，做好了確保及時足額發(fā)放離退休費的基礎工作。
二、熱情接待來訪咨詢的離退休人員，不厭其煩的解答和處理存在的各種問題，讓每一位來訪的離退休人員都能滿意而歸。
三、協(xié)助辦公室編輯每月一期的社保信息，提供了發(fā)放的各項所需數據，保證了社保信息的準確性和完整性。
四、及時打印各項文件資料，協(xié)助電腦房其他同事的工作，協(xié)助處理企業(yè)職工社保資料的管理和查詢。
五、在10月份開展的驗證工作中，我更是加班加點、勤勤勉勉、任勞任怨地完成局領導安排的各項任務?？朔刂乩щy，既做好了前期繁瑣復雜的準備工作，又在后期的掃尾工作中表現突出。堅決做到了不錯發(fā)也不漏發(fā)每一位退休人員的養(yǎng)老金，保證每一位驗證的離退休人員及領到工資。
我任職以來，盡職盡責地做了一些應該做的工作，這是在局領導的關心，全局同志們的支持配合下共同完成的，我認為自己是稱職的。
在這一年的實際工作中，我對本職工作有了一定的心得和經驗，無論是在電腦操作技能方面，還是在業(yè)務知識的.熟悉程度上，都有很大的提高，相信憑借自己的實力和經驗，一定能把明年的發(fā)放工作做得更好。如果明年繼續(xù)負責這項工作，我將按照“三個代表”的要求，翁全心全意為離退休人員服務做為工作的立足之本，一如繼往地發(fā)揮自己的工作熱情，以優(yōu)異的成績迎接新的一年。