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政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入了解政法隊伍建設(shè)情況,我縣對基層政法隊伍建設(shè)進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
20xx年以來,我縣政法機關(guān)不斷加強政法隊伍建設(shè),堅持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)相結(jié)合,大力推進隊伍正規(guī)化建設(shè),著力提高基層政法干警素質(zhì),為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟各項事業(yè)順利進行,發(fā)揮了積極作用。
(一)人員結(jié)構(gòu):全縣現(xiàn)有政法干警xx人(男xx人,女xx人),其中法院系統(tǒng)xx人,檢察系統(tǒng)xx人,公安系統(tǒng)xx人,司法系統(tǒng)xx人,******黨員xx人,占xx%。有基層公安派出所x個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個,公證處1個法律援助中心x個,司法所x個。
(二)年齡結(jié)構(gòu):在全縣政法干警中,30歲以下x人,占總數(shù)的x%;31歲至50歲x人,占總數(shù)的x%;51歲至60歲x人,占總數(shù)的x%。
(三)文化結(jié)構(gòu):大學本科及以上x人,占總數(shù)的x%;大學??萍耙韵聏人,占總數(shù)的x%。
(四)政法委建設(shè)不斷加強。政法委機關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名,工勤編制x名,在崗人員x名。20xx年初,縣委給政法委增加x名行政編制,選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費保障,20xx年落實政法警銜津貼,縣財政每年落實平安建設(shè)專項經(jīng)費x萬元。
二、主要做法
(一)加強班子建設(shè),提升整體素質(zhì)。一是加強班子的組織建設(shè)。政法機關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能,把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導崗位。20xx年以來縣委為政法機關(guān)選配副科級以上干部x名,班子及中層領(lǐng)導得到加強。二是加強班子的廉政建設(shè)。政法機關(guān)都把黨風廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法,取得較好成效。三是加強班子的作風建設(shè)。注重堅持民主集中,發(fā)揮班子作用,提升整體素質(zhì)。圍繞加強隊伍建設(shè)開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動,狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。
(二)端正執(zhí)法思想,強化服務(wù)意識。一是增強理想信念。全縣政法機關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位,結(jié)合政法干警工作實際,通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育活動,把思想教育同工作實踐相結(jié)合,堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導,教育引導廣大干警加強政治理論學習,筑牢思想基礎(chǔ),在思想上、政治上、行動上與黨***保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行黨的各項決策部署。二是強化職業(yè)道德。全縣政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點,開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,增強拒腐防變能力,提高為民服務(wù)意識。三是促進服務(wù)提升。實施“一村一警”,強化為民服務(wù)。在全縣xx個村(社區(qū))建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個,入戶走訪xx余人次,開展法制宣傳x余場次,提供法律咨詢x余人次,發(fā)放各類宣傳資料x萬份。公安機關(guān)堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法,全面落實省廳x類x項便民利民措施,嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結(jié)制、預約服務(wù)制和上門服務(wù)制,有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。
(三)深化教育培訓,增強業(yè)務(wù)能力。全縣各級政法機關(guān)有針對性的開展了以提高政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點的專業(yè)知識培訓。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實施之機,聘請專家進行專題輔導。每年開展多項法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓、法律文書評比、庭審觀摩等活動,并將考試成績和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中;檢察機關(guān)針對崗位特點和實際需要,組織開展了業(yè)務(wù)知識競賽等活動,實施青年干警成長“套餐”,對新進人員實行“十步培訓法”;縣公安局開展了法制員培訓、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班,舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動,民警的執(zhí)法水平和實戰(zhàn)能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應(yīng)知應(yīng)會知識培訓,讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。20xx年以來政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓班xx余期。舉辦了xx同志事跡報告會,組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學一讀”、“大學法、大培訓、大練兵”等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風,提高了隊伍素質(zhì)。
(四)堅持從嚴治警,提高群眾滿意度。一是建立學習談心制度。政法機關(guān)都建立了學習談心等制度,通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式,加強內(nèi)部溝通交流,確保隊伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作。縣委政法委堅持在重大節(jié)假日、敏感時期,加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度,20xx年以來發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風警紀問題xx個,責令限期整改xx個??h公安局強化督查力度,編發(fā)《督察通報》,共發(fā)現(xiàn)x類x個問題,整改x個,責令寫出書面檢查x人,批評教育x人,提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20xx年共誡勉談話x人,查處民警違紀案件x起,并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優(yōu)待警,關(guān)心干警生活,認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機關(guān)進一步推進了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開,以公開促進公正??h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺,新聘請任命人民陪審員x名??h檢察機關(guān)、公安機關(guān)和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔任監(jiān)督員,自覺接受社會各界的監(jiān)督,進一步增強了政法機關(guān)執(zhí)法工作透明度,提高群眾對政法工作和政法隊伍建設(shè)的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調(diào)查表明,xx縣社會治安滿意率達到xx%,位居全省第二、全市第一,政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名,縣公安局、司法局全省第x名,位列全市前茅,全縣政法隊伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢。
三、存在問題
從總體上看,當前我縣政法隊伍建設(shè)是好的,但必須看到,與中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距,在政法隊伍建設(shè)方面還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:
日趨繁重的工作任務(wù)與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出,存在警力不足、業(yè)務(wù)部門人員短缺、工作任務(wù)繁重等問題。近年通過招錄、調(diào)入等方式,新進大批年輕干警,政法隊伍人員配備情況雖有所改善,基本上是以工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導班子帶領(lǐng)年輕干警開展工作。縣檢察院業(yè)務(wù)人員人數(shù)少,人員老化,年輕干警缺乏工作經(jīng)驗,各科室人員配備不足,缺少業(yè)務(wù)骨干,一定程度影響檢察工作全面有序開展,執(zhí)法辦案工作效能降低??h法院資深法官人數(shù)較少,先后有x名老法官未到退休年齡,政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位,而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結(jié)構(gòu)問題,法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活,出口不暢,進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩(wěn)定任務(wù)重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認同感、歸屬感下降。社會要求高,致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
基層司法所編制少、人員少。全縣x個司法所,平均一所一個專編,與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所(xx縣法律援助中心)只有x名律師人員,專業(yè)法律服務(wù)隊伍人員較少??h司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題,系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學歷xx人,但多數(shù)是成人教育半路出家,法律知識不足,影響了各項工作的進一步開展。
近年來我縣加大了教育培訓的力度,想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱,抓隊伍的思想教育工作不足,對干警的思想動態(tài)和八小時之外的生活情況了解不多,對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對性、時效性不強。
少數(shù)干警缺乏責任感、事業(yè)心和實干精神,奉獻意識淡化,工作缺乏熱情,職業(yè)榮譽感逐漸淡化,辦事效率低,表現(xiàn)出作風“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付現(xiàn)象;少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴、辦案不規(guī)范,違反辦案程序等問題發(fā)生;部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題,辦法不多,措施不力。
四、對策建議
做好新形勢下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護社會穩(wěn)定、推進平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應(yīng)新要求,政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”,真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習,不斷提高政治敏感性和洞察力,堅持把學習十九大及歷次***精神作為首要政治任務(wù),務(wù)必把集中開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的xx實踐活動落到實處,切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確
當前隱藏內(nèi)容免費查看的政治方向,自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手,從思想深處查找問題,從宗旨意識的高度剖析問題,從對黨的事業(yè)危害上解決問題,認真解決政法干警執(zhí)法作風和執(zhí)法不公等問題,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
政法隊伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強組織領(lǐng)導。一要積極爭取上級黨委、政府支持,積極爭取為政法部門增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員,做到專人專用。二要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班,健全領(lǐng)導班子學習制度、班子議事決策制度,認真貫徹民主集中制原則,促進決策的科學、民主。三要加大法律服務(wù)隊伍建設(shè)。適當增加基層司法專編,充實司法專業(yè)人員,拓寬司法宣傳服務(wù)渠道,為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境,堅決維護政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
堅持不懈地抓好廉政建設(shè),是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用,對執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實時、同步、動態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權(quán)力運行到哪里,督察監(jiān)督就跟進到哪里。二是要突出督察重點,大力加強紀律作風建設(shè)。要把紀律作風整頓和教育制度化,從開展思想教育入手,加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發(fā)現(xiàn)隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,有針對性地組織開展警示教育,加強對民警八小時以外的監(jiān)督管理,對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪,確保隊伍不發(fā)生問題。
發(fā)展是各級黨委政府的第一要務(wù),是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務(wù)意識。自覺把政法工作置于當?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排,堅持并指導政法各部門,把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)實需要來加強和改進政法工作,并充分利用各種會議、培訓向政法部門領(lǐng)導和干警宣傳、灌輸強化主動服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹立主動服務(wù)的意識,在行動上落實服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進,房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上,注意尊重、保護群眾的權(quán)益,嚴格執(zhí)法,堅決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實際,建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機制,把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO(shè)上,實行全程跟蹤服務(wù),及時幫助協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的矛盾和問題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項目實施的維穩(wěn)風險,促進各個項目的順利實施。
關(guān)心干警身體、待遇、生活和進步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實政治和經(jīng)濟待遇作為加強隊伍建設(shè),提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇,經(jīng)常過問干警生活中的冷暖,對于較困難的干警采取適當?shù)拇胧┯枰詭椭?,使干警切身體會到組織的關(guān)懷,不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導班子中來,做到在政治上關(guān)心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領(lǐng)導班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結(jié)合起來,形成制度,認真堅持。
20xx年緊緊圍繞建設(shè)平安xx目標,認真學習貫徹黨的十九大及歷次***精神,堅持問題導向、法治思維、改革創(chuàng)新,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,進一步加強基礎(chǔ)建設(shè),完善立體化社會治安防控體系,提高平安建設(shè)能力和水平,為建設(shè)精美富強,宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統(tǒng)一到***精神上來,全面推進平安建設(shè),提高平安建設(shè)法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權(quán)益的政策制度,落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革,破解導入難、糾錯難、終結(jié)難,確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),全面落實廣場、車站等重點場所的網(wǎng)格化巡邏力量,完善學校、幼兒園、醫(yī)院等重點部位的內(nèi)部安全防范機制,提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結(jié)合,建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機制。強化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實戰(zhàn)應(yīng)用,把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設(shè)和過硬隊伍建設(shè)。深化司法體制改革,明晰政法部門職能職責,加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系,切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強政法委自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設(shè),提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平,建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊伍,不斷提升政法隊伍滿意度。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇二
為認真貫徹落實中央和省、市、縣委的部署要求,全面了解全縣政法隊伍現(xiàn)狀,有針對性地研究解決在隊伍建設(shè)中存在的突出問題,確保第二批黨的群眾路線教育實踐活動取得實效。根據(jù)上級要求,對我局政法隊伍建設(shè)工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
(一)機構(gòu)設(shè)置:縣司法局為縣政府工作部門。下設(shè)六個職能股室,包括辦公室、法規(guī)教育股、律師管理股、基層工作股、財務(wù)室、政工股,按照規(guī)定設(shè)立紀檢組和黨支部。下屬三個事業(yè)單位,分別為公證處、普法依法治理辦公室和法律援助中心。
(二)干部構(gòu)成:司法局共有在職鄉(xiāng)科級正職干部2名、鄉(xiāng)科級副職干部7名。
(三)人員結(jié)構(gòu):司法局在編人員中30歲以下31人,31至40歲22人,41至50歲22人,50歲以上11人,隊伍呈年輕化狀態(tài),中青年干部成為中流砥柱。干部隊伍文化程度較高,研究生及以上學歷2人,占總數(shù)2.3%;本科學歷46人,占總數(shù)54.5%;??萍耙韵聦W歷37人,占總數(shù)43.2%。司法局人員民族全部為漢族,女性干部為21人。
近年來,縣司法局在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,始終堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以加強政法隊伍思想政治建設(shè)為抓手,大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干警隊伍建設(shè),有力地維護了全縣社會政治穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。主要做法是:
(一)堅持把加強領(lǐng)導班子建設(shè)放在政法干部隊伍建設(shè)的首要位置。一是加強班子思想建設(shè)。司法局高度重視領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè),采取定期組織學習、召開民主生活會等形式加強思想政治教育,班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風建設(shè)。領(lǐng)導班子的工作作風直接關(guān)系到一支隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來,司法局在加強領(lǐng)導班子建設(shè)工作中始終把作風建設(shè)擺在重要位置,在貫徹落實民主集中制,實行科學民主決策的同時,注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用,以此來激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設(shè),把黨風廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重,在加強領(lǐng)導干部廉潔自律教育,切實增強領(lǐng)導干部拒腐防變能力的同時,制定了一系列嚴格的規(guī)章制度,嚴格落實多方位的監(jiān)督制約機制,著力從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)堅持加強司法局隊伍管理工作。近年來司法局司法行政隊伍呈現(xiàn)年輕化和多元化的特點,多元化表現(xiàn)在人才素質(zhì)和選拔方式上,分別通過省20xx年、20xx年政法干警試點班招錄和20xx年省公務(wù)員公開招錄的方式錄用人員,充實司法行政隊伍,更新了干部隊伍血液。在多種選拔任用方式中,眾多年輕人脫穎而出,加入司法行政干警隊伍,使司法局司法行政干警呈現(xiàn)日益年輕化、多元化的特點。
(三)堅持把加強干警教育培訓作為推動政法隊伍發(fā)展的不竭動力。為適應(yīng)新時期政法工作的需要,我局堅定不移地走強素質(zhì)之路,大力實施科技強警戰(zhàn)略,采取多種形式加強對政法干警的業(yè)務(wù)技能培訓,不斷更新知識結(jié)構(gòu),進一步提升他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
(四)堅持狠抓思想、作風、廉政建設(shè),始終把堅持“為民、務(wù)實、清廉”放在隊伍建設(shè)的首要位置,開展經(jīng)常性的思想教育和作風整頓。切實抓好思想政治工作,提升干警思想政治素質(zhì)。把深入學習貫徹十八大精神、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作為思想政治建設(shè)的主線,同深化社會主義法治理念、培育良好的司法行政職業(yè)道德結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新教育載體,健全長效機制,引導干警牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和廉潔意識。
近年來,通過堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè),司法局隊伍整體素質(zhì)不斷提高,有力地保障了各項業(yè)務(wù)工作,促進了司法行政事業(yè)科學發(fā)展。但也要看到,與經(jīng)濟社會、法治進步的發(fā)展水平相比,我們在思想觀念、工作方式、體制機制等方面都還存在著與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方。經(jīng)過梳理,當前我局在隊伍建設(shè)方面存在的突出問題,主要有以下幾個方面:
(一)干警隊伍存在的問題。目前,司法局局機關(guān)共有在職人員30余人,肩負著六個職能科室以及三個下屬事業(yè)單位重要職責,任務(wù)多、壓力大,不能完全滿足日常工作要求,尤其業(yè)務(wù)科室由于近年業(yè)務(wù)量增大,人員力量不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要;人員學歷、素質(zhì)有待提高,全局本科以上學歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)53.5%,特別是法律專業(yè)本科以上學歷人才較少,高學歷人才匱乏;專業(yè)人才短缺,通過司法考試人員共7人,僅占全局人數(shù)8.3%,后備力量明顯不足。
(二)教育培訓的載體上形式過于陳舊。目前只著眼在思想教育主題實踐活動、紀律作風整頓、簡單培訓、學歷提升等活動上。思路不寬,眼光不遠,致使隊伍建設(shè)只圍繞工作來開展,而不能用隊伍建設(shè)的成果來指導工作的創(chuàng)新開展。同時,就基層政法部門而言,由于警力緊張,基層民警工作相當繁重,很難抽出專門時間進行集中學習培訓。教育培訓專項資金不能及時到位,在購置教學儀器、設(shè)備、教材,以及培訓師資等方面存在欠缺。
(三)工作創(chuàng)新意識不夠,存在因循守舊、求穩(wěn)怕變的觀念障礙??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,而創(chuàng)新是各項事業(yè)發(fā)展的不竭動力。因此,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。但在個別干警身上,改革創(chuàng)新精神不足,開拓進取意識不強,爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭不夠,存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不到位等問題。工作中循規(guī)蹈矩,按部就班,求穩(wěn)怕變,不求創(chuàng)新,導致工作機制落后,工作沒有亮點,長期打不開局面,妨礙了司法工作深入發(fā)展。
司法局黨組書記、局長王博同志高度重視,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,把建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位,全面推進司法行政隊伍建設(shè)。并在局機關(guān)、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及各黨支部征求收集到的意見建議共15條,經(jīng)歸納主要有以下幾方面:
(一)加強思想教育,不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)。要在廣大干警中深入開展社會主義法治理念教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,從思想上解決好“為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的問題,增強事業(yè)心和工作責任感。自覺抵御“四風”等腐朽思想的侵蝕,做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律,努力提高政法隊伍的社會公信度。
(二)切實加強組織建設(shè),造就高素質(zhì)政法人才隊伍。深化領(lǐng)導班子建設(shè)是加強政法隊伍建設(shè)的前提條件,是提升政法隊伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。在科、處之間形成講團結(jié)、顧大局,相互信任,相互支持,相互配合的工作作風,形成整體合力,作出表率。
(三)切實加大教育培訓力度,努力提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平。一要嚴把入口關(guān),從源頭上提升干警文化層次,進一步研究深化司法隊伍管理機制改革的措施。二要開展崗位練兵,提高隊伍專業(yè)化水平和勝任本職能力和執(zhí)法水平。三要加大學歷教育,努力培養(yǎng)高素質(zhì)執(zhí)法人才。鼓勵干警參加各種形式的在職學歷教育,不斷提高司法干警的整體素質(zhì)。
(四)堅持從嚴治警,建立加強政法隊伍建設(shè)新機制。從工作實際出發(fā),不斷完善監(jiān)督管理的各項工作制度,實行督察經(jīng)常化,對督察中發(fā)現(xiàn)的問題及時做出處理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,不定期地組織開展行風評議活動,及時了解和掌握隊伍的動態(tài)。
(五)堅持從優(yōu)待警,努力解決干警實際問題,不斷激發(fā)干警的積極性和主動性。堅持“以人為本”,尊重和滿足廣大干警的合理需要,切實保障工作人員合法權(quán)益。一要充分利用各種機會積極向縣有關(guān)領(lǐng)導匯報,取得有關(guān)部門支持。二要進一步加大與組織部門的溝通協(xié)調(diào),用足、用好現(xiàn)有政策,妥善解決干部職工各項福利待遇問題。三要深入群眾調(diào)查了解,充分掌握干警工作、生活中的實際困難,切實為干警排憂解難,激發(fā)廣大干警為司法行政事業(yè)奉獻的激情和斗志。
通過調(diào)研,我們進一步認識到隊伍建設(shè)是司法行政工作的根本,是實現(xiàn)司法行政工作科學發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有緊密結(jié)合我局實際,以業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化為方向,全面加強隊伍建設(shè),才能從更高起點、更高層次、更高水平上實現(xiàn)司法行政隊伍整體素質(zhì)的提高。
(一)司法局按照“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路,堅持從班子自身抓起,一是定期安排集中學習,把中心組理論學習和主題教育實踐活動相結(jié)合,作為提高領(lǐng)導班子政治理論素養(yǎng),提升領(lǐng)導能力和決策水平的重要抓手,不斷增強領(lǐng)導班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮班子在隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。二是堅持民主集中制,嚴格執(zhí)行民主生活會有關(guān)規(guī)定,建立健全領(lǐng)導干部述職述廉制度、個人重要事項報告等相關(guān)制度,把班子建設(shè)成為團結(jié)、實干、廉潔的堅強集體。三是提高團結(jié)協(xié)作能力,積極完善集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的工作制度,增進班子成員之間的相互信任、相互支持、相互諒解,切實增強領(lǐng)導班子的整體合力。
(二)著重提升司法行政隊伍的綜合素質(zhì)。縣司法行局扎實開展學習宣傳貫徹黨的十八大精神和中央“八項規(guī)定”、“黨的群眾路線教育實踐活動”“政法干警核心價值觀”中國夢、道德講堂等主題實踐活動,進一步提升司法行政隊伍的綜合素質(zhì)。
(三)堅持人性化管理,進一步激發(fā)司法行政隊伍的活力。一是在政治上關(guān)心。認真落實“談心談話制度”,定期進行思想交流,摸清隊伍成員的思想脈搏,對干警思想工作方面存在的問題,及時提醒,及時糾正。二是在工作中激勵。注重用典型引路,以先進示范,通過學習典型、培養(yǎng)典型、弘揚典型,充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用,激勵每一名干警學有榜樣、趕有目標。三是在生活上體貼。領(lǐng)導班子經(jīng)常過問干警生活中的冷暖,對生活困難的干警給予盡可能的幫助,使全體人員切身體會到大家庭的溫暖。
(四)抓教育立機制,大力加強隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。圍繞反腐倡廉工作任務(wù),按照懲防并舉、注重預防的方針,以加強教育為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為核心,深入開展實踐活動;嚴格落實上級各項管理制度,對照自查,按照“為民、務(wù)實、清廉”要求,大力加強作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊伍。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇三
近年來,我市政法各部門在市委、政府的領(lǐng)導下,緊緊圍繞“維護社會穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”目標,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線,以加強政法隊伍思想政治建設(shè)為抓手,大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干警隊伍建設(shè),政法隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強,有力地維護了全市社會政治穩(wěn)定,保障了經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的順利進行,為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻?;仡櫸沂薪陙碚犖榻ㄔO(shè)工作,主要做法:
可編輯。
法各部門在加強領(lǐng)導班子建設(shè)工作中始終把作風建設(shè)擺在重要位置,在貫徹落實民主集中制,實行科學民主決策的同時,注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用,以此來激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設(shè)。政法各部門把黨風廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重,在加強領(lǐng)導干部廉潔自律教育,切實增強領(lǐng)導干部拒腐防變能力的同時,制定了一系列嚴格的規(guī)章制度,嚴格落實多方位的監(jiān)督制約機制,著力從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、存在問題。
(一)警力嚴重不足。政法委及政法各部門人員編制少,無法適應(yīng)和滿足當前及今后政法事業(yè)發(fā)展的需要。
(二)干警待遇偏低。由于政法各部門領(lǐng)導干部職數(shù)、職級職數(shù)有限,人員得到提拔機會少,政法各部門橫向交流和流動機制不健全,干部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實,影響了干警的工作積極性和主動性,難以激發(fā)隊伍的活力。
可編輯。
實。
四、加強隊伍建設(shè)的對策和措施。
針對我市政法隊伍建設(shè)存在的問題,我們認為今后一個時期政法干部隊伍建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾個方面:
(一)加強思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。要在廣大政法干警中深入開展社會主義法治理念教育,教育廣大政法干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,從思想上解決好“為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的問題,增強干警的事業(yè)心和工作責任感。要教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕,不斷提高干警嚴格、公正、文明執(zhí)法的自覺性,做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律,努力提高政法隊伍的社會公信度。
(二)切實加強組織建設(shè),造就高素質(zhì)政法人才隊伍。深化領(lǐng)導班子建設(shè)是加強政法隊伍建設(shè)的前提條件,是提升政法隊伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。要抓好內(nèi)部管理措施的落實,在班子之間形成講團結(jié)、顧大局,相互信任,相互支持,相互配合的工作作風,形成整體合力,為其他干部作出表率。要進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度,健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓機制,確保既能引進人才,又能留住人才,以調(diào)動廣大干警的工作積極性,激發(fā)政法干部隊伍的活力。
可編輯。
編制,對政法各部門空缺編制要盡快補齊,盡最大努力,增加政法干警編制,緩解我市警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問題,逐步改善基層政法干警超負荷工作的狀況。
(四)落實從優(yōu)待警,加強對政法部門的保障力度。一要關(guān)心干警、愛護干警、優(yōu)待干警。要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境,堅決維護政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。二要加大經(jīng)費保障力度,建立并完善政法經(jīng)費保障機制,下大力氣解決基層政法單位經(jīng)費短缺問題,進一步加大對政法部門通訊、交通工具,尤其是技術(shù)裝備添置和更新的投入力度,逐步提升政法部門專業(yè)技術(shù)裝備的科技水平,為政法各部門更好地發(fā)揮職能作用提供強有力的保障。
(五)堅持從嚴治警,建立加強政法隊伍建設(shè)新機制。政法各部門要從本部門的工作實際出發(fā),積極整合紀檢、督察、監(jiān)察工作力量,不斷完善監(jiān)督管理的各項工作制度,實行督察經(jīng)常化,對督察中發(fā)現(xiàn)的問題及時視情做出處理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,聘請一批政治素質(zhì)好、思想覺悟高的社會各界人士擔任警風警紀監(jiān)督員,不定期地組織開展行風評議活動,及時了解和掌握隊伍的動態(tài)。建立完善人才競爭機制和干部“進出口”機制,徹底消除論資排輩,能上不能下的弊端。對不能勝任工作的,堅決辭退出政法系統(tǒng);對不適應(yīng)政法工作的人,應(yīng)堅決清退或調(diào)離,真正解決入口不嚴、出口不暢的問題,實現(xiàn)人員進出的良性循環(huán)。
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規(guī)范市委政法委工作的運行機制。同時要進一步理順政法委與組織部門的關(guān)系,在考察配備權(quán)限范圍內(nèi)的政法各部門和下級綜治辦領(lǐng)導干部或任免政法各部門領(lǐng)導班子成員時,組織部門應(yīng)聽取市政法委員會意見。協(xié)助黨委及組織部門實施對政法部門干部的有效管理,為政法干部隊伍建設(shè)提供有力的組織保障。
可編輯。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇四
政法隊伍教育整頓,堅持“五個過硬”要求、突出“四項任務(wù)”、聚焦“三個環(huán)節(jié)”,既是貫徹黨中央決策部署的實際行動,也是推進政法隊伍自我革命的務(wù)實舉措,對于純潔隊伍、優(yōu)化生態(tài)、打造過硬政法鐵軍具有重要而又深遠的意義。通過聆聽線上教育視頻、平臺推送信息,在休假中參與學習,進一步加深了對開展教育整頓重要性的認識,同時也深化了對忠誠純潔可靠這一根本要求的理解。通過學習必讀篇目,對照黨章有關(guān)規(guī)定要求,認真反思了自己在黨性方面存在的問題,我深刻認識到,自己與新時期合格黨員的要求還有很大差距。
1、在理想、信念方面,自己存在的主要問題是缺乏責任意識和政治敏銳性。
2、在宗旨觀念方面,存在著考慮個人利益多,自覺履行黨員義務(wù)不夠的問題。在近幾年工作中,很少思考自己作為一名黨員為集體都做了什么。在從事工作中,態(tài)度不好、思想工作做得不細的問題。
3、在黨的觀念方面,片面地認為,工作應(yīng)該獨立。
4、在業(yè)務(wù)學習和工作方面,存在不適應(yīng)的問題。近年來,工作滿足于過得去,缺乏開拓創(chuàng)新意識,對新形勢下司法工作中出現(xiàn)新情況、新問題缺少對策,審破解難題的能力不強。
5、在紀律作風方面,參加黨組織開展的活動不夠積極。尤其是近幾年,對機關(guān)黨委組織的活動缺乏興趣,對黨組織的政治學習在態(tài)度上不認真,得過且過;紀律觀念比較淡薄,工作作風比較松懈,在實際工作中,出現(xiàn)了一些失誤,造成了不良影響。
1、放松了理論學習。對政治理論水平不高。
2、放松了對世界觀的改造。在司法實踐中,宗旨觀念淡薄,群眾利益觀念不強。
3、全局觀念和大局意識比較淡薄。不能自覺地把自己的工作同單位的改革發(fā)展穩(wěn)定聯(lián)系起來,做好自己工作。
4、進取精神不強,滿足于維持現(xiàn)狀,缺乏鉆研精神。對新形勢下實際工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,使自己在某些方面的能力、水平不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,影響了工作的質(zhì)量和效率。
5、在思想作風、工作作風、組織紀律方面放松了對自己的要求,尤其是在工作作風上,不夠嚴謹細致,工作責任心不強,總認為不會出大問題。
隨著開展教育活動的不斷深入,通過對照檢查,分析評議,使我更加清醒地認識到自己存在的問題,也更加增強了我改正錯誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心;在今后的工作中,我決心從以下幾方面進行改進:
1、加強理論學習。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,堅定共產(chǎn)主義信念,增強責任意識和政治敏銳性。自覺接受黨的領(lǐng)導,使自己的一言一行都體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性。
2、增強宗旨意識。個人利益永遠服從于黨和人民的利益。在具體工作中,堅決克服對當事人態(tài)度生冷的現(xiàn)象,努力為群眾排憂解難,使自己的一言一行都要從提高司法公信度和樹立法官良好形象出發(fā)。
3、增強大局觀念。堅決克服過去在工作中全局觀念和大局意識淡薄的問題,在工作中自覺地服從、服務(wù)于大局,自覺地把自己的工作同全局聯(lián)系起來,認真做好本職工作。
4、培養(yǎng)良好的作風。在今后的工作中,增強工作責任心,逐漸養(yǎng)成嚴謹、細致的工作作風,自覺遵守政治紀律、工作紀律。
5、努力學習業(yè)務(wù)。努力提高法學理論水平,始終以飽滿的熱情、最佳的精神狀態(tài)投入到司法工作中去。
總之,通過這次開展的政法隊伍教育整頓活動,使我進一步提高了對隊伍教育整頓活動的重要性和緊迫性的認識,增強了嚴守黨紀黨規(guī)和警紀警規(guī)的自覺性,增強了法紀意識、自紀意識,使自己在今后的工作和生活中更加嚴于律己、嚴于修身,杜絕違法違紀行為發(fā)生。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇五
根據(jù)云政法發(fā)電[**]95號關(guān)于深入開展政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研的通知,現(xiàn)將昭通市政法隊伍建設(shè)情況報告如下:
級領(lǐng)導干部158名??茊T和辦事員450名,占44.68%。各縣區(qū)法院科員和辦事員417名,占縣區(qū)法院總干警人數(shù)846名的49.12%。
全市檢察機關(guān)**年共有政法專項編制713人,實有檢察人員688人,其中干部648人、工人40人,另有協(xié)警12名,書記員5名。有副廳級干部1名,正處級干部17名,副處級干部30名,正科級干部149名,副科級干部213名,科員204名,未定級干部34名。有婦女干部職工171名,少數(shù)名族干部職工51名。碩士研究生4名,本科生447名,??粕?85名。26至30歲110,31至40歲157名,41歲至45歲125名,46至50歲的157名,51至55歲的83名,55歲以上的38名。
公安機關(guān)**年有人員編制4545人,實有4462人,另有協(xié)警2449人。其中廳級1人,處級86人,科級1753人,科級以下2412人。全市警力占總?cè)丝诳倲?shù)的萬分之7.1。
司法行政機關(guān)**年共有中央政法專項編制539人(含市勞教戒毒所)、地方行政編制167人、地方事業(yè)編制174人,共880人,實有823人(含勞教戒毒所協(xié)警50人)。其中處級實職領(lǐng)導10人,處級非領(lǐng)導職務(wù)4人,科級269人。中共黨員519人,婦女干部174人,少數(shù)民族干部99人,年齡在30歲以下的101人,大專以上學歷627人。
今年來,昭通市政法機關(guān)緊緊圍繞“十推目標”建設(shè),提升“十大能力”素質(zhì),在標準化建設(shè)、制度化管理、責任體系建立、效能績效評定、紀律作風建設(shè)、抓宣傳樹典型六個方面強化政法隊伍建設(shè),成效顯著,主要體現(xiàn)在“四個到位,六項創(chuàng)新”上。
(一)四個到位。
1.政治建警,措施到位。政法各部門積極參加省委、市委組織的系列學習活動,通過開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價值觀教育實踐活動、“四群教育”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等專題活動,不斷提升廣大干警宗旨意識、服務(wù)意識,加大對政法干部隊伍的黨風廉政建設(shè),有力保證了隊伍的純潔性。各級政法機關(guān)緊緊圍繞“十推社會管理創(chuàng)新能力建設(shè)”目標任務(wù),積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)?!被顒樱M一步激發(fā)了全市政法機關(guān)工作熱情,調(diào)動了政法隊伍的積極性,工作成果突出。涌現(xiàn)出全國文明單位魯?shù)榭h檢察院、全國法院“立案信訪窗口”建設(shè)先進集體威信縣法院、全國優(yōu)秀人民警察李國圣、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員馬興旺等一大批先進單位和個人。通過政治建警,強化了隊伍的大局意識和責任意識。
2.人員經(jīng)費,保障到位。自實施政法經(jīng)費保障體制改革后,中央財政加大了對中西部地區(qū)政法機關(guān)的保障力度,有效緩解了長期困擾基層政法機關(guān)的經(jīng)費困難。我市政法機關(guān)也得到了市縣黨委政府的關(guān)心和支持,市級將人均1元、11縣區(qū)將人均2元的維穩(wěn)經(jīng)費納入財政預算予以保障,確保了政法各項工作的正常推進;11縣區(qū)都落實了干警加班津貼,以30-100元分別兌現(xiàn)了基層矛盾調(diào)處以獎代補、以案定補各項獎勵,充分調(diào)動了廣大政法干警和基層政法工作者的積極性。特別魯?shù)榭h的經(jīng)費保障更為全面有力,在對政法經(jīng)費和政法部門加班津貼給予充分保障的同時,還根據(jù)縣委政法委人少事多、工作任務(wù)復雜繁重的實際,將縣委政法委以人均370元(略低于縣直政法部門)一并落實加班津貼,極大地調(diào)動了政法委機關(guān)干部的工作熱情。各縣區(qū)已逐步合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心法庭、派出所、司法所等基層政法站所政法干警,開始注重將政法工作重心向基層逐步傾斜,夯實政法事業(yè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了分管政法維穩(wěn)工作的領(lǐng)導,健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)機構(gòu),充實了綜治維穩(wěn)干部隊伍,政法基層基礎(chǔ)工作得到進一步夯實。綏江縣基層組織保障工作措施實、力度大,以從縣級政法部門選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任在職不在編的政法副書記的方式解決了專職政法副書記配備難的問題,實行3—5年一輪換,既鍛煉培養(yǎng)了干部又充了基層組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按3—6名的編制全面落實了綜治辦專項編制,現(xiàn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職綜治維穩(wěn)工作人員17人,35個村社區(qū)有37名村治安員,治安員待遇僅次于支書、主任,建立了人往基層走、錢往基層用的長效機制。
政府對政法干警的重視和關(guān)愛有力推進了政法隊伍建設(shè)。
4.應(yīng)急力量,組建到位。近年來,隨著溪洛渡、向家壩、白鶴灘等國家級巨型水電站和鎮(zhèn)雄、威信煤電一體化等重點工程的相繼開工建設(shè),在促進昭通大開放、大發(fā)展的同時,也帶動了人流、物流、資金流、信息流等成倍劇增,政法機關(guān)維護社會穩(wěn)定的任務(wù)也隨之逐年加重,在警力短期內(nèi)不可能大幅增加的情況下,市委市政府和各縣區(qū)黨委政府大力支持,一是招聘了協(xié)警約2500人,目前,占全市警力50%的協(xié)警隊伍在協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安秩序、開展道路交通管理、組織巡邏防范、打擊違法犯罪等工作中發(fā)揮了積極作用,成為公安工作中的一支重要輔助力量,一定程度上緩解了當前基層公安機關(guān)警力不足矛盾。二是加強移民維穩(wěn)專業(yè)處突力量建設(shè),在去年組建的以巡特警、武警消防、民兵為主體的1000人維穩(wěn)處突專業(yè)隊伍基礎(chǔ)上,今年,鞏固發(fā)展1000人維穩(wěn)處突專業(yè)力量,從移民縣擴大到縣重點縣、覆蓋到全市11縣區(qū)共組建3000人的維穩(wěn)處突專業(yè)力量。三支隊伍自組建以來,多次在服務(wù)移民群眾、治安整治、處置群體性事件和打擊暴力犯罪、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。綏江縣在按要求組建了300人應(yīng)急維穩(wěn)隊伍的基礎(chǔ)上,還創(chuàng)造性地從縣委政法委、縣司法局各抽出10名,縣法院、檢院各抽出20名身體素質(zhì)較好的干部,組成一支60人的機關(guān)維穩(wěn)處突分隊,形成第4支維穩(wěn)處突隊伍。維穩(wěn)應(yīng)急隊伍訓練始終堅持分散訓練和集中演練相結(jié)合、平時訓練與戰(zhàn)時錘煉相結(jié)合的方式,不斷提高隊伍素質(zhì),提升維護社會穩(wěn)定能力。為推進全市維穩(wěn)應(yīng)急隊伍建設(shè),我市在**年12月組織了“和諧永善(水富、綏江)——**”聯(lián)合演練,武警、消防、巡特警、民兵應(yīng)急分隊共620人演示了抗洪搶險、抗震救災、交通事故搶險、車輛搶險救災等11個課目。通過演練,全力推動了維穩(wěn)應(yīng)急處突能力大提高。
(二)六項創(chuàng)新。
1.能力建設(shè)有新舉措。今年,我市在政法隊伍建設(shè)中,以加強隊伍能力建設(shè)為目的,以社會管理為主題,以創(chuàng)新能力建設(shè)為載體,出臺了《昭通市**年政法工作十推社會管理創(chuàng)新能力建設(shè)實施方案》,明確了以十推為載體提高政法隊伍十大能力的工作任務(wù)和目標,有效推進我市政法隊伍建設(shè)?!笆剖帷眲?chuàng)新舉措作為我市政法綜治穩(wěn)定工作總措施和要求,不斷提高政法隊伍的工作能力,激起全市社會管理創(chuàng)新工作的創(chuàng)造性主動性。如永善縣法院采取積極措施推進干部輪崗交流鍛煉,采取上掛下派辦法提升干部履職能力;魯?shù)榭h茨院派出所建立警民聯(lián)動平臺,提高社會管理能力;市委政法委加大信息技術(shù)建設(shè)實施進度,提高推廣應(yīng)用能力;綏江、永善、水富縣率先完成組建了千人維穩(wěn)應(yīng)急隊伍,提高了處突維穩(wěn)能力;市委政法委建立了執(zhí)法監(jiān)督巡視機制,提高依法監(jiān)督能力。
2.效能工作有新推進。市委政法委率先成立了效能工作考核辦對效能工作進行考核考評,考核分為月考和年考。月考工作中,先由各部門將工作形成月報送考核辦;考核辦在每月初對上月各部門的考評檔案臺賬進行檢查考核,重點查閱效能管理制度執(zhí)行情況、會議記錄等痕跡資料,初定考核結(jié)果并進行預告,報考核領(lǐng)導小組審定后及時公布考核結(jié)果。年考工作中,對全年12個月月考情況進行成績累計,按工作任務(wù)完成情況進行年評??己宿k對各部門自評及提交的考核材料進行審核,綜合月考、年評及述職測評情況,評定出優(yōu)秀、良好、合格、不合格等次,作為獎懲兌現(xiàn)標準。部門等級評定為不合格,對部門負責人實行黃牌警告;兩年不合格,對部門負責人進行誡勉談話;三年不合格,部門負責人引咎辭職。個人考核一年不合格給予黃牌警告;兩年不合格,實行待崗處理;三年不合格,調(diào)整工作。目前,效能工作正在全市各縣區(qū)逐步推廣,將有效激勵干部職工激情,健全完善規(guī)章制度,明確工作目標,落實工作責任,提高工作效率。
3.作風建設(shè)有新成效。在十推社會管理創(chuàng)新方案提出群眾安全感滿意率達80%以上的目標后,我市通過“垂范執(zhí)紀、標兵執(zhí)紀、陽光執(zhí)紀、責任執(zhí)紀”四大舉措,進一步嚴明紀律、整肅警風,提高執(zhí)紀守紀能力。對政法隊伍管理實行一把手負責制,把重心放在預防工作上,加大對政法干部隊伍的黨風廉政建設(shè)力度,從思想上筑牢不違規(guī)不違紀的第一道防線。嚴格落實領(lǐng)導干部一崗雙責執(zhí)紀責任,對發(fā)生違紀、違規(guī)案(事)件,實行領(lǐng)導干部垂范執(zhí)紀、雙責問責。加強內(nèi)部監(jiān)督,建立完善了全市政法系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督巡視機制,及時了解人民群眾對政法機關(guān)工作滿意度以及對政法機關(guān)、干警的意見和建議。強化群眾監(jiān)督,將紀律作風建設(shè)進行公開社會承諾,接受社會監(jiān)督;確定了政法隊伍“令行禁止,不違令;遵章守紀,不違紀;行為規(guī)范,不違規(guī)”的“三無”執(zhí)紀目標,將重心落實到基層,把責任落實到個人,有力加強了我市政法隊伍作風建設(shè),為建設(shè)一支政法堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍作出紀律保障。市委政法委執(zhí)法監(jiān)督組多次明查暗訪顯示,人民群眾對政法部門的滿意度有明顯提高,群眾安全感不斷提升。
4.形象建設(shè)有新成果。“十推十提”目標提出后,我市加大了政法維穩(wěn)綜治宣傳工作力度,加大了上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外交流力度,有力推動了政法宣傳工作的健康發(fā)展??h區(qū)政法委和市直政法各部門對政法宣傳工作的重視程度不斷提高,組織領(lǐng)導力度不斷加大,把政法宣傳工作與政法業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進,為政法宣傳工作提供了有力保障。緊緊圍繞政法中心工作開展宣傳,為政法事業(yè)健康發(fā)展提供了精神動力,擴大了政法工作影響力,對魯?shù)榇脑号沙鏊L王崇龍的宣傳,樹立了政法隊伍的良好形象,提升了執(zhí)法公信力。制定實施了新聞發(fā)布,輿論引導等意見辦法,注重虛實結(jié)合,加強社會輿論引導,促進了政法維穩(wěn)綜治工作良性發(fā)展。各級政法機關(guān)進一步加強內(nèi)部資源整合,外部協(xié)作配合,圍繞政法中心工作,通過優(yōu)勢互補,資源共享,形成了強勁的宣傳聲勢,增強了政法宣傳的整體效果。在大關(guān)縣文秘宣傳信息工作會召開后,各縣區(qū)掀起了宣傳工作寫稿投稿的新高潮,效果明顯。在前期發(fā)生的多個熱點事件中,我們始終把握正確的宣傳方向,及時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,取得宣傳主動性。
5.力量整合有新方式。自各級黨委將“社會治安綜合治理委員會”更名為“社會管理綜合治理委員會”以來,我市社管工作初步建立起“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的良好格局。市縣區(qū)各級加強對社會維穩(wěn)綜治力量的有效整合,在社會管理中加強對單位保安、志愿者、義務(wù)聯(lián)防隊、村民小組等社會力量的整合。各縣結(jié)合轄區(qū)實際創(chuàng)新工作方法,落實工作措施,整合各行業(yè)力量,形成了有限警力與無限民力相結(jié)合的大格局。魯?shù)榭h結(jié)合多民族雜居的實際,整合政府部門、宗教人士、維穩(wěn)隊伍等多種力量積極參與,形成民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展的良好局面;鎮(zhèn)雄縣整合政法維穩(wěn)力量開展“三進三評”活動,有力化解社會矛盾,促進社會和諧;昭陽區(qū)鳳凰辦事處文淵社區(qū)在社會管理創(chuàng)新浪潮中,將社區(qū)管理服務(wù)化、家庭化、愛心化、慈善化,社區(qū)平安和諧建設(shè)有新成效;大關(guān)縣吉利鎮(zhèn)強化村民自治推出以村民自治為基礎(chǔ)的“鎮(zhèn)指導、村自治、組落實、戶參與”管理模式,走出鄉(xiāng)村管理新路子。
6.機關(guān)建設(shè)有新突破。今年,市委政法委全面加強自身建設(shè),健全規(guī)范了議事規(guī)則,出臺了領(lǐng)導帶班、黃牌警告、待崗規(guī)定等22項管理制度,形成了有章可循、依章辦事、違章嚴處的工作格局。為提高機關(guān)工作效率,在機關(guān)實施一日工作日志,一周工作講評,一月工作考核,一年工作總評效能管理“四一”工作法。對機關(guān)干部職工進行績效化考評,進一步調(diào)動了機關(guān)干部職工工作熱情。制定出臺了市委政法委**宣傳工作實施方案、信息工作實施方案、文秘工作實施方案,明確具體工作目標、任務(wù)。目前,機關(guān)建設(shè)各項措施在各縣區(qū)政法委逐步推廣,市縣政法委和市直政法各部門逐漸形成運作規(guī)范、務(wù)實高效、爭先恐后的機關(guān)作風。
三、存在的問題。
當前,昭通市政法隊伍在保穩(wěn)定、建和諧、促發(fā)展中做了大量有效工作,并取得明顯成效,但也存在的一定的不足和問題。
一是人員編制相對不足。警力不足制約著工作的正常開展,市法院現(xiàn)有政法專項編制1042個,實有干警1007人;檢察院有政法專項編制713人,實有688人,公安機關(guān)有人員編制4545人,實有4462人,司法行政機關(guān)共有編制880人,實有823人。全市公安警力占總?cè)丝诘娜f分之7.1,遠遠低于全國萬分之十三點七,全省為萬分之十二點五的配置比例,鎮(zhèn)雄縣警力萬人比例僅為萬分之三點九。基層力量薄弱,全市1人司法所就有57個,占39.58%,甚至還有無人所存在,人往基層走、錢往基層用的格局尚未完全有效形成。
二是政法干部交流困難。政法委和政法各部門的干部在同一崗位滯留時間較長,流動不暢通,橫向交流不出去,縱向交流不上去,干部培養(yǎng)得不到多崗位鍛煉,干部使用單一,向外推薦不出去。多數(shù)縣區(qū)政法委副書記及有關(guān)干部職工一干就是幾年甚至10幾年沒有變動,對工作疲勞厭戰(zhàn),不利于干部成長和工作開展。
三是規(guī)范管理還不到位。一些基層派出所、司法所存在“一崗雙責”制度落實不力,對人民群眾態(tài)度簡單粗暴,不時仍有群眾到上級機關(guān)反映基層干警不作為、亂作為現(xiàn)象。全市協(xié)警隊伍缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理,少數(shù)縣對協(xié)警人員管理不到位,時有協(xié)警損壞隊伍形象事件發(fā)生。
四是宣傳引導能力欠缺。對先進典型的宣傳報導力度還夠,特別從基層一線、平凡崗位、干警、群眾身邊挖掘先進典型的力度還不夠,還缺乏樹立起全省及至全國性的典型人物。
五是縣區(qū)政法委機關(guān)建設(shè)滯后。主要表現(xiàn)在3個不適應(yīng)上。一是現(xiàn)有人員編制不適應(yīng)工作需要。目前縣區(qū)政法委機關(guān)編制仍按10年前的工作需要核定,與現(xiàn)有工作內(nèi)含和外延擴展的任務(wù)極不適應(yīng),多數(shù)縣區(qū)政法委機關(guān)科室只有1人在勉強維持,甚至有的縣區(qū)1人身兼兩個科室工作職責,導致工作疲于應(yīng)付,很難取得質(zhì)的提升;二是干部年齡結(jié)構(gòu)不適應(yīng)工作需要??h區(qū)政法委機關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)總體老化,多數(shù)縣區(qū)政法委機關(guān)平均年齡都在40歲左右,導致機關(guān)工作激情不足,缺乏活力,制約著機關(guān)建設(shè)發(fā)展。三是待遇配置不適應(yīng)工作需要。橫向比較,我市縣區(qū)政法委機關(guān)干部職級待遇仍然偏低,縣區(qū)政法委工作趨于綜合化,工作經(jīng)常在第一線,任務(wù)繁重,加班時間多,相關(guān)津補貼卻完全沒有,一定程度上影響干部工作激情。
四、下步工作建議。
1、加強政治育警,筑牢思想防線。進一步落實抓好政法干警核心價值觀教育實踐活動,狠抓隊伍思想教育和職業(yè)道德培養(yǎng),落實昭通“十推社會管理創(chuàng)新”方案,打造一支忠誠、公正、清廉、文明高效的政法隊伍。
2、爭取隊伍編制,緩解人員不足。向上級黨委政府匯報實際困難,積極呼吁、協(xié)調(diào),爭取能解決一批隊伍編制,緩解人員緊缺問題。
3、暢通用人渠道,增進干部交流。要進一步暢通人員進出渠道,通過多種措施促進我市政法隊伍的流動,不斷改善我市政法隊伍的年齡結(jié)構(gòu)問題。政法各部門現(xiàn)在編制都還沒有充實,要向黨委政府積極匯報,主動爭取,通過公務(wù)員招錄等形式讓政法隊伍補充新鮮血液。對符合政策條件的老同志,要加以關(guān)心照顧;對被上級部門選用及被省市選調(diào)的同志要開門放行。要加大對干部橫向縱向交流和學習,注重對干部的多崗位鍛煉和培養(yǎng),通過上掛下派等方式豐富干部閱歷,擴展干部眼界。
4、加大宣傳力度,展現(xiàn)政法風范。要加大宣傳力度,擴大宣傳范圍,把宣傳工作緊扣政法工作主題,通過不斷增強政法宣傳工作的覆蓋面和傳播力,更好地滿足人民群眾對政法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),樹立和宣傳我市政法隊伍的良好形象,有效展現(xiàn)我市“忠誠團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新、目標推進、績效第一”的政法隊伍風范。
5、加強隊伍培訓,完善激勵機制。有計劃地對隊伍進行理論培訓和業(yè)務(wù)培訓,開展多形式學習交流,不斷加強隊伍綜合素質(zhì)。堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則,不斷形成人盡其才的用人導向。用競爭手段實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,調(diào)動工作積極性,促進優(yōu)秀人才脫穎而出。
6、加大巡視督查,強化隊伍管理。不斷完善執(zhí)法監(jiān)督巡視督查機制,堅持明查和暗訪相結(jié)合,及時糾正錯誤,促進隊伍規(guī)范化建設(shè)。自覺接受外部監(jiān)督,強化內(nèi)部管理,加強黨風廉政建設(shè),杜絕各類違法違紀行為發(fā)生,確保隊伍純潔。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇六
大力加強法院隊伍建設(shè),全面提高法官隊伍整體素質(zhì),既是法院工作的重點,又是一項長期的艱巨任務(wù)。黨的十八大以來,為進一步提升隊伍素質(zhì),特對我院隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研,以推動審判工作順利開展。
一、隊伍建設(shè)基本情況。
我院現(xiàn)有行政政法專項編制xx個,實際在編干警xx人,空編xx個。其中,在職干警xx人,調(diào)離但未辦理工作關(guān)系的xx人,另有工勤編xx人。全院共有審判員xx人,助理審判員xx人,實際一線辦案法官xx人。所有在職法官平均年齡在xx歲左右,其中50歲以上的xx人,35歲以下的xx人。研究生學歷xx人,大學本科學歷xx人。截至目前,我院共招錄8批公務(wù)員累計xx人,有xx人通過司法考試。xx年新招錄公務(wù)員5人,目前已到崗但未辦理落編手續(xù)。此外我院根據(jù)工作需要還聘用合同制司法警察xx名,臨時工作人員xx名。以上數(shù)據(jù)表明:法院在編人員的年齡結(jié)構(gòu)是老中青相結(jié)合,出現(xiàn)“兩頭大中間小”的趨勢,中間力量有所欠缺。從學歷結(jié)構(gòu)看,法官和其他工作人員具有大專以上學歷的比例為97.3%,相對于基層法院而言,干警學歷層次普遍較高。
二、隊伍建設(shè)的基本情況和采取的主要措施。
加強隊伍建設(shè)是做好人民法院工作的前提和保障。隊伍素質(zhì)的高低、能力的強弱、作風的好壞從根本上關(guān)系法院的發(fā)展,決定著法院的命運。為此,我院始終把隊伍建設(shè)作為法院工作的頭等大事來抓,并緊密結(jié)合本院隊伍建設(shè)和審判工作的實際,經(jīng)過深入分析研究,確定了“以黨建帶隊建,強管理促審判”的工作思路,在加強隊伍建設(shè)方面狠下功夫。通過采取抓班子、凝聚人心,抓素質(zhì)、提高本領(lǐng),抓落實、明確權(quán)責,抓創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展,抓廉政、促進公正,抓績效、挖掘潛能,抓典型、示范帶動等措施,造就了一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正、服務(wù)好的法官隊伍。
(一)狠抓班子建設(shè),切實增強隊伍向心力。
自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我院始終堅持強化自身建設(shè)。一是堅持民主集中制,通過召開民主生活會,班子成員推心置腹,深入開展批評與自我批評;向廣大人民群眾、干警征求對法院工作和領(lǐng)導班子的意見和建議,對反饋的問題,通過黨組會的形式,認真研究,逐條予以答復、解決;建立領(lǐng)導干部談心制度,對于調(diào)整崗位、受到批評的同志,及時掌握思想動態(tài),幫助解決思想問題。通過這些措施,有效提高了班子成員把握政治方向、科學決策、組織協(xié)調(diào)、識人用人和公正司法的水平;二是加強班子的合力建設(shè),注重同級之間的協(xié)調(diào)配合以及與下級之間的溝通聯(lián)系,彼此尊重,相互理解,做到大事講原則,小事講風格,到位不越位,補臺不拆臺,增強了領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是發(fā)揮領(lǐng)導班子在學習、工作、紀律上的表率作用,以身作則,帶頭學習,帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制,凡要求干警做到的,班子成員先做到;要求干警不做的,班子成員首先不做。班子成員嚴格管理,倡樹正氣,在全體干警中養(yǎng)成令行禁止的工作作風,把全體干警緊緊地凝聚在院黨組的周圍,提高了黨組決策的執(zhí)行力。
(二)狠抓教育培訓,建立長效機制,提升隊伍司法能力。
干警素質(zhì)的高低直接影響到案件質(zhì)量、效率和效果的好壞。在隊伍思想政治教育方面,我院先后開展了政法干警核心價值觀教育,專門采取邀請市委黨校老師做專題報告,堅持定期組織政治理論學習,系統(tǒng)學習了科學發(fā)展觀、黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會及習近平總書記系列講話精神,并撰寫學習筆記和心得體會,使廣大干警真正從思想上解決了“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”的問題,充分認識到法院在維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展方面的重要作用,增強了干警的大局意識、服務(wù)意識和公正執(zhí)法意識。同時,我院還不斷強化干警的業(yè)務(wù)培訓,加大投入,一是為干警購買書籍,根據(jù)干警工作分工的不同,有針對性地訂閱《審判指導與參考》《司法文件選》《中國審判》《人民司法》《法律適用》等書籍,為干警學習提供了有力物質(zhì)保障。二是積極組織培訓,堅持專項培訓、學歷培訓、崗位培訓相結(jié)合,采取以點帶面的方式,讓其他干警共享學習成果。
(三)狠抓作風改進,堅持能動司法,踐行司法為民宗旨。
作風建設(shè)關(guān)乎法官形象、法院形象。我院緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,在不斷強化機關(guān)作風建設(shè),整頓慵懶散等不良現(xiàn)象,切實改變部分群眾對于法院門難進、臉難看、話難聽、事難辦的錯誤看法,樹立文明新風的同時,更加注重轉(zhuǎn)變司法作風,密切與廣大人民群眾的聯(lián)系,充分關(guān)注廣大群眾對司法的新需求和新期待,積極引導干警牢固樹立“為人民司法,為大局服務(wù)”的工作理念,要求干警走出機關(guān),深入一線,變“坐堂辦案”為“巡回審判”,零距離了解群眾疾苦,矛盾所在。截至目前,我院已開展“服務(wù)三農(nóng)”活動,還試點啟動“無訟鄉(xiāng)”打造工程,法官變村官,主動參與矛盾化解,逐步探索出一條入戶調(diào)解、假日法庭、午間法庭、到田間地頭辦案、送法服務(wù)等別具特色的便民利民服務(wù)新路子,收到了較好的法律效果和社會效果,受到了廣大群眾的歡迎和認可。
(四)狠抓廉政建設(shè),牢筑思想防線,確保公正廉潔執(zhí)法。
為提高干警廉潔意識,我院積極開展廉政風險預警防控工作,定期組織干警開展廉政教育活動,特別是逢年過節(jié)前,一把院長都親自給干警上廉政教育課,為干警時刻敲響警鐘,筑牢思想防線。共組織觀看反腐教育片6次,另外還通過發(fā)放廉政書簽、撰寫親情寄語,進一步提高干警廉潔意識。
(五)狠抓文化建設(shè),弘揚法院精神,樹立良好形象。
我院抓住“法院文化建設(shè)”這個載體,積極開展豐富多彩的活動,讓干警在活動中受教育,在參與中受鍛煉。一是積極組織各類活動,圍繞黨建、團建等主題先后組織干警開展了慶七一演講比賽、重溫入黨誓詞等10余項活動,以健康向上的法院文化,陶冶法官情操;二是充分發(fā)揮典型帶動作用。對那些愛崗敬業(yè)、無私奉獻、公正執(zhí)法、一心為民的執(zhí)行標兵、辦案能手、“三零”法官等進行大力表彰,鼓舞干勁,激發(fā)了內(nèi)部生機與活力;三是建設(shè)文化長廊。在辦公樓、審判庭的顯要位置,懸掛了印有法律格言警句的牌匾,今年我院將分樓層更新文化長廊內(nèi)容,并將“弘揚傳統(tǒng)文化,傳承法院精神”作為主要項目,全面開展法院文化建設(shè);四是加大宣傳力度,廣泛利用報紙、電視、網(wǎng)站等媒體,報道我院在審判管理、隊伍建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、信訪矛盾化解等方面的成績和做法,讓社會各界了解法院、理解法官、尊崇法律,有力提升法院的整體形象。
(一)隊伍綜合素質(zhì)有待進一步提高。
隊伍整體素質(zhì)參差不齊,缺乏高層次、復合型法官;創(chuàng)新工作方式能力不足,存在就案辦案,孤立辦案現(xiàn)象,不能很好地做到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一;個別干警“待遇”思想重,橫攀豎比,強調(diào)經(jīng)濟利益,對福利看的較重。
(二)隊伍司法能力有待進一步增強。
主要表現(xiàn)在:一是公仆意識不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識不強,司法為民思想不牢固,聯(lián)系群眾不密切,聽領(lǐng)導意見多,聽群眾意見少。二是判前釋法、判后答疑力度不夠,調(diào)解藝術(shù)不高,做群眾工作的能力和水平欠缺,對一些涉及群眾切身利益的案件,未能有效化解。三是司法便民措施堅持得不夠好,存在等靠思想,工作方式單一,思路不開闊。便民、利民、親民的工作機制還需進一步完善。
(四)隊伍管理有待進一步規(guī)范。
主要表現(xiàn)在:一是規(guī)章制度還不夠健全和完善,需要加強調(diào)查研究,進一步補充完善。二是抓作風紀律力度不夠,個別同志紀律觀念不強,遲到早退,懶惰散漫,學習不積極。
(五)干部人事制度缺乏活力。
目前法院工作人員職級待遇低。法院工作專業(yè)性很強,門檻越來越高,人員不易流動,影響了廣大干警、特別是年輕干警的工作積極性。
(六)法官壓力大。
當前,社會矛盾凸顯,案多人少的矛盾突出,法官超負荷工作。加之各種懲戒措施較多,不少法官面對繁重的工作壓力,怕犯錯誤的思想包袱比較重,個別法官怕接觸矛盾,辦案顧慮多,心理壓力大,不愿承辦矛盾尖銳的案件或群體性糾紛案件,辦案積極性不高。
(一)教育培訓認識不夠。
干警完成學歷教育后,對新知識、新理論的學習主要依靠自學。少數(shù)干警學習自覺性不強,錯誤認為政治理論變化快,務(wù)虛的多,對審判工作指導性不強,因而輕視政治理論學習。有的法官錯誤認為辦理案件翻翻法律條文就夠了,疑難案件有院、庭長把關(guān),用不著平時的知識積累,因而對審判業(yè)務(wù)學習積極性也不高。在教育培訓上,雖然結(jié)合審判實踐開展了多種形式的培訓,也取得了一定成效。但教育培訓工作還不夠科學,尤其是在培訓內(nèi)容的設(shè)計上,沒有根據(jù)崗位職責的不同來確定,缺乏系統(tǒng)性和前瞻性。目前審判人員的培訓形式主要以集中授課和專題講座為主,培訓形式較為單一,難以從根本上提高審判人員的綜合分析能力和解決問題的能力。此外,培訓時間與繁重的工作任務(wù)之間的矛盾也比較突出。
(二)司法理念存在偏差。
主要表現(xiàn)在:一是片面夸大法院工作的獨立性、中立性和被動性。面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展,社會矛盾相對集中顯現(xiàn)的實際,少數(shù)干警未考慮中國的國情,忽視地區(qū)差別,不了解本地的發(fā)展形勢,辦案中輕視地方法規(guī)、規(guī)章的適用,導致裁判結(jié)果與黨委的工作大局、經(jīng)濟社會改革發(fā)展的方向不合拍,社會效果不好。二是片面強調(diào)法官的職業(yè)化、專業(yè)化。一些干警不知道群眾想什么、盼什么,與人民群眾缺乏共同語言,“魚水”關(guān)系淡化,對人民群眾感情淡漠。
(三)職業(yè)保障機制不全。
一些民事、行政糾紛矛盾尖銳,群體性糾紛呈逐年增多,當事人纏訪、鬧訪時有發(fā)生,有的當事人借信訪為名,捕風捉影、無中生有,隨意污蔑、誹謗法官,甚至當面謾罵、威脅法官,法官受傷害的事件時有發(fā)生,法官的職業(yè)風險比較高。而對法官職業(yè)約束性措施多,保障性措施少。一是法官經(jīng)濟待遇低。目前,法官的工資制度和增資制度仍然套用公務(wù)員的工資制度,沒有按照《法官法》的規(guī)定制定出新的工資制度?!斗ü俜ā芬?guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼和相關(guān)的保險福利待遇也不能落實。與律師等法律從業(yè)人員收入相比更是相差甚遠,和同地區(qū)的其他公務(wù)員相比也有一定距離。二是政治待遇低。雖然《法官法》對法官的政治待遇有明文規(guī)定,但在現(xiàn)實生活中法官等同于公務(wù)員序列管理,而且法官職級晉升空間相對狹小,法院內(nèi)部人員多,職位有限,法官升遷困難,而法院法官交流到其他部門任職的很少,工作負荷重,風險高,壓力大,政治前景不明朗。
五、加強隊伍建設(shè)的對策及建議。
黨的十八屆四中全會召開以后,我院積極貫徹落實會議精神,認真?zhèn)鬟_了四中全會和習近平總書記重要講話精神。在建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍、加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制等方面,有以下幾點意見和建議:
(一)以班子建設(shè)為核心,強化思想政治教育。
“五個意識”,牢固樹立“三個至上”的重要指導思想。
在干警的思想教育上要狠抓“七破七立”:一是要破除滿足現(xiàn)狀的思想,樹立突破領(lǐng)先、爭創(chuàng)一流的意識。二是要破除不求上進的思想,樹立大有作為的意識。三是要破除厭煩學習的思想,樹立終身學習的意識。四是要破除就案辦案的思想,樹立服務(wù)大局的意識。五是要破除怕吃虧的思想,樹立樂于奉獻的意識。六是要破除司法特權(quán)思想,樹立司法為民的意識。七是要破除拜金主義思想,樹立廉潔司法意識。通過思想政治教育,使廣大干警向心力、凝聚力不斷增強,培育高尚品德、思想覺悟和道德修養(yǎng),增強政治鑒別力和政治敏銳性,造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、形象文明的高素質(zhì)的法官隊伍。
(二)以提高素質(zhì)為目標,推進人事制度改革。
1.嚴格法官準入程序,把好入口關(guān)。建立包括法官任職條件、遴選任命程序、法官職務(wù)晉升等嚴格的法官職業(yè)準入制度,進一步統(tǒng)一法官選任標準,從學歷、任職資格等方面提高法官職業(yè)準入“門檻”。
2.建立競爭上崗、雙向選擇制度,形成“能者上,庸者下、功者獎、過者罰、劣者出”的用人機制。建立和完善組織考察、群眾評議、定量考核的考核機制,創(chuàng)造選賢任能、唯賢是舉的用人環(huán)境,最大限度地調(diào)動干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性,使法院的整體隊伍朝氣蓬勃,充滿活力。
3.從戰(zhàn)略的高度重視培養(yǎng)年輕優(yōu)秀后備干部,關(guān)心他們的健康成長。有計劃地從高等政法院校的優(yōu)秀畢業(yè)生中引進后備人才,不斷增強法院隊伍建設(shè)的后勁。
4.加大人才交流培養(yǎng)力度。既要在法院系統(tǒng)內(nèi)大力推行人才的輪崗交流鍛煉,也要大力推行跨部門的掛職鍛煉,豐富優(yōu)秀人才的工作、社會閱歷,增強綜合素質(zhì),提高其做群眾工作的能力。
(三)以增強凝聚力為導向,整合干警工作活力。
在堅持從嚴治警的同時,堅持從優(yōu)待警。注重關(guān)心和愛護干警,經(jīng)常與干警談心,掌握干警的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時指出、糾正,幫助他們消除糊涂認識,樹立正確的思想觀念。切實關(guān)心廣大干警政治上的成長和進步,為他們崗位成才、建功立業(yè)創(chuàng)造條件。關(guān)心干警健康,定期為干警體檢,并辦理各種社會保障手續(xù);引入激勵機制,對實績突出的干警給以學習考察、健康療養(yǎng)等優(yōu)待。同時,以精神文化塑造為核心,以物質(zhì)文化、行為文化為載體,從大處著眼,小處著手,系統(tǒng)構(gòu)建、整體推進法院文化建設(shè),培育法官的核心價值體系。組織并鼓勵干警參加形式多樣有益身心的文體活動,消除疲勞,陶冶性情,激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。
(四)以嚴格考評為抓手,規(guī)范隊伍管理制度。
1.加強對法官的監(jiān)督管理,確保隊伍純潔。進一步建立健全廉政建設(shè)的各項制度,堵塞管理漏洞,努力建成“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制,“不必為”的保障機制。堅持“一崗雙責”,落實好黨風廉政建設(shè)各項制度,完善黨風廉政建設(shè)配套措施。進一步加大對違法違紀人員的查處力度,對違法違紀的人和事一查到底,決不姑息遷就。同時還要大張旗鼓地宣傳、表彰、獎勵在黨風廉政建設(shè)方面的先進人物和先進事跡,樹正氣、樹新風。
2.改革和完善法官考評制度。按照法官的職業(yè)特點,從法官的業(yè)績、職業(yè)技能、職業(yè)形象、職業(yè)精神等方面并綜合法律、黨紀、院紀實行量化考核,建立一套科學的法官考評機制。在考核內(nèi)容上,做到定性考與定量考相結(jié)合,平時考與年終考相結(jié)合,考過程與考結(jié)果相結(jié)合。與此同時,要把考核評價結(jié)果,與部門、個人評先評優(yōu)、晉職晉級,與領(lǐng)導班子調(diào)整、干部任免和崗位交流以及離崗培訓、待崗試崗、辭職辭退等制度緊密結(jié)合起來,建立法官業(yè)績檔案,逐步加大平時考核結(jié)果在干部任用上的權(quán)重。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇七
根據(jù)上級要求,我們對政法部門隊伍建設(shè)工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
一、基本情況。
(一)編制情況……(三)文化結(jié)構(gòu)……二、主要做法。
近年來,我市政法各部門在市委、政府的領(lǐng)導下,緊緊圍繞“維護社會穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”目標,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線,以加強政法隊伍思想政治建設(shè)為抓手,大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干警隊伍建設(shè),政法隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強,有力地維護了全市社會政治穩(wěn)定,保障了經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的順利進行,為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻?;仡櫸沂薪陙碚犖榻ㄔO(shè)工作,主要做法:
(一)堅持把加強領(lǐng)導班子建設(shè)放在政法干部隊伍建設(shè)的首要位置。一是加強班子思想建設(shè)。政法各部門高度重視領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè),采取定期組織學習、召開民主生活會等形式加強思想政治教育,班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風建設(shè)。領(lǐng)導班子的工作作風直接關(guān)系到一支隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來,我市政法各部門在加強領(lǐng)導班子建設(shè)工作中始終把作風建設(shè)擺在重要位置,在貫徹落實民主集中制,實行科學民主決策的同時,注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用,以此來激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設(shè)。政法各部門把黨風廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重,在加強領(lǐng)導干部廉潔自律教育,切實增強領(lǐng)導干部拒腐防變能力的同時,制定了一系列嚴格的規(guī)章制度,嚴格落實多方位的監(jiān)督制約機制,著力從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
務(wù)
水
平
和
綜
合素。
質(zhì)。
法院…公安局…。
法
監(jiān)
督。
法院…公安局…。
三、存在問題。
(一)警力嚴重不足。政法委及政法各部門人員編制少,無法適應(yīng)和滿足當前及今后政法事業(yè)發(fā)展的需要。
(二)干警待遇偏低。由于政法各部門領(lǐng)導干部職數(shù)、職級職數(shù)有限,人員得到提拔機會少,政法各部門橫向交流和流動機制不健全,干部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實,影響了干警的工作積極性和主動性,難以激發(fā)隊伍的活力。
(三)政法委協(xié)管監(jiān)督職能難以充分履行。由于體制上的障礙,市級政法委在履行“重要責任”時往往“力不從心”?!案骷夵h委政法委協(xié)助同級黨委及其組織部門考察、管理政法部門的領(lǐng)導干部”,“加強政法隊伍建設(shè),協(xié)助黨委和組織部門考察、管理政法部門領(lǐng)導干部,是各級黨委政法委員會的一項重要任務(wù)”,這些規(guī)定充分體現(xiàn)了中央對加強政法委建設(shè)的重視。但這些規(guī)定到了基層卻難以得到全面的貫徹落實。
四、加強隊伍建設(shè)的對策和措施。
針對我市政法隊伍建設(shè)存在的問題,我們認為今后一個時期政法干部隊伍建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾個方面:
(一)加強思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。要在廣大政法干警中深入開展社會主義法治理念教育,教育廣大政法干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,從思想上解決好“為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的問題,增強干警的事業(yè)心和工作責任感。要教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕,不斷提高干警嚴格、公正、文明執(zhí)法的自覺性,做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律,努力提高政法隊伍的社會公信度。
(二)切實加強組織建設(shè),造就高素質(zhì)政法人才隊伍。深化領(lǐng)導班子建設(shè)是加強政法隊伍建設(shè)的前提條件,是提升政法隊伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。要抓好內(nèi)部管理措施的落實,在班子之間形成講團結(jié)、顧大局,相互信任,相互支持,相互配合的工作作風,形成整體合力,為其他干部作出表率。要進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度,健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓機制,確保既能引進人才,又能留住人才,以調(diào)動廣大干警的工作積極性,激發(fā)政法干部隊伍的活力。
(三)壯大政法隊伍,不斷提高政法部門打防控力量。市委、政府要把加強政法隊伍建設(shè)作為一件大事來抓,著力解決警力不足、人才奇缺、法官斷層的問題,用足用好現(xiàn)有編制,對政法各部門空缺編制要盡快補齊,盡最大努力,增加政法干警編制,緩解我市警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問題,逐步改善基層政法干警超負荷工作的狀況。
(四)落實從優(yōu)待警,加強對政法部門的保障力度。一要關(guān)心干警、愛護干警、優(yōu)待干警。要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境,堅決維護政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。二要加大經(jīng)費保障力度,建立并完善政法經(jīng)費保障機制,下大力氣解決基層政法單位經(jīng)費短缺問題,進一步加大對政法部門通訊、交通工具,尤其是技術(shù)裝備添置和更新的投入力度,逐步提升政法部門專業(yè)技術(shù)裝備的科技水平,為政法各部門更好地發(fā)揮職能作用提供強有力的保障。
(五)堅持從嚴治警,建立加強政法隊伍建設(shè)新機制。政法各部門要從本部門的工作實際出發(fā),積極整合紀檢、督察、監(jiān)察工作力量,不斷完善監(jiān)督管理的各項工作制度,實行督察經(jīng)?;?,對督察中發(fā)現(xiàn)的問題及時視情做出處理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,聘請一批政治素質(zhì)好、思想覺悟高的社會各界人士擔任警風警紀監(jiān)督員,不定期地組織開展行風評議活動,及時了解和掌握隊伍的動態(tài)。建立完善人才競爭機制和干部“進出口”機制,徹底消除論資排輩,能上不能下的弊端。對不能勝任工作的,堅決辭退出政法系統(tǒng);對不適應(yīng)政法工作的人,應(yīng)堅決清退或調(diào)離,真正解決入口不嚴、出口不暢的問題,實現(xiàn)人員進出的良性循環(huán)。
(六)創(chuàng)新工作體制,充分發(fā)揮政法委員會的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)作用。要建立和完善一套切合實際和行之有效的能夠規(guī)范市委政法委工作的運行機制。同時要進一步理順政法委與組織部門的關(guān)系,在考察配備權(quán)限范圍內(nèi)的政法各部門和下級綜治辦領(lǐng)導干部或任免政法各部門領(lǐng)導班子成員時,組織部門應(yīng)聽取市政法委員會意見。協(xié)助黨委及組織部門實施對政法部門干部的有效管理,為政法干部隊伍建設(shè)提供有力的組織保障。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇八
一、基本情況。
20xx年以來,我縣政法機關(guān)不斷加強政法隊伍建設(shè),堅持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)相結(jié)合,大力推進隊伍正規(guī)化建設(shè),著力提高基層政法干警素質(zhì),為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟各項事業(yè)順利進行,發(fā)揮了積極作用。
(一)人員結(jié)構(gòu):全縣現(xiàn)有政法干警xx人(男xx人,女xx人),其中法院系統(tǒng)xx人,檢察系統(tǒng)xx人,公安系統(tǒng)xx人,司法系統(tǒng)xx人,中共黨員xx人,占xx%。
有基層公安派出所x個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個,公證處1個法律援助中心x個,司法所x個。
(二)年齡結(jié)構(gòu):在全縣政法干警中,30歲以下x人,占總數(shù)的x%;
31歲至50歲x人,占總數(shù)的x%;51歲至60歲x人,占總數(shù)的x%。
(三)文化結(jié)構(gòu):大學本科及以上x人,占總數(shù)的x%;
大學??萍耙韵聏人,占總數(shù)的x%。
政法委機關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名,工勤編制x名,在崗人員x名。20xx年初,縣委給政法委增加x名行政編制,選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費保障,20xx年落實政法警銜津貼,縣財政每年落實平安建設(shè)專項經(jīng)費x萬元。
二、主要做法。
(一)加強班子建設(shè),提升整體素質(zhì)。
一是加強班子的組織建設(shè)。政法機關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能,把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導崗位。20xx年以來縣委為政法機關(guān)選配副科級以上干部x名,班子及中層領(lǐng)導得到加強。二是加強班子的廉政建設(shè)。政法機關(guān)都把黨風廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法,取得較好成效。三是加強班子的作風建設(shè)。注重堅持民主集中,發(fā)揮班子作用,提升整體素質(zhì)。圍繞加強隊伍建設(shè)開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動,狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。
(二)端正執(zhí)法思想,強化服務(wù)意識。
一是增強理想信念。全縣政法機關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位,結(jié)合政法干警工作實際,通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育,把思想教育同工作實踐相結(jié)合,堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導,教育引導廣大干警加強政治理論學習,筑牢思想基礎(chǔ),在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行黨的各項決策部署。二是強化職業(yè)道德。全縣政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點,開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,增強拒腐防變能力,提高為民服務(wù)意識。三是促進服務(wù)提升。實施“一村一警”,強化為民服務(wù)。在全縣。
xx個村(社區(qū))建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個,入戶走訪xx余人次,開展法制宣傳x余場次,提供法律咨詢x余人次,發(fā)放各類宣傳資料x萬份。公安機關(guān)堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法,全面落實省廳x類x項便民利民措施,嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結(jié)制、預約服務(wù)制和上門服務(wù)制,有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。
(三)深化教育培訓,增強業(yè)務(wù)能力。
全縣各級政法機關(guān)有針對性的開展了以提高政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點的專業(yè)知識培訓。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實施之機,聘請專家進行專題輔導。每年開展多項法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓、法律文書評比、庭審觀摩等活動,并將考試成績和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中;檢察機關(guān)針對崗位特點和實際需要,組織開展了業(yè)務(wù)知識競賽等活動,實施青年干警成長“套餐”,對新進人員實行“十步培訓法”;縣公安局開展了法制員培訓、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班,舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動,民警的執(zhí)法水平和實戰(zhàn)能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應(yīng)知應(yīng)會知識培訓,讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。
20xx年以來政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓班xx余期。舉辦了xx同志事跡報告會,組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學一讀”、“大學法、大培訓、大練兵”等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風,提高了隊伍素質(zhì)。
(四)堅持從嚴治警,提高群眾滿意度。
一是建立學習談心制度。政法機關(guān)都建立了學習談心等制度,通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式,加強內(nèi)部溝通交流,確保隊伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作。縣委政法委堅持在重大節(jié)假日、敏感時期,加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度,20xx年以來發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風警紀問題xx個,責令限期整改xx個??h公安局強化督查力度,編發(fā)《督察通報》,共發(fā)現(xiàn)x類x個問題,整改x個,責令寫出書面檢查x人,批評教育x人,提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20xx年共誡勉談話x人,查處民警違紀案件x起,并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優(yōu)待警,關(guān)心干警生活,認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機關(guān)進一步推進了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開,以公開促進公正??h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺,新聘請任命人民陪審員。
x名??h檢察機關(guān)、公安機關(guān)和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔任監(jiān)督員,自覺接受社會各界的監(jiān)督,進一步增強了政法機關(guān)執(zhí)法工作透明度,提高群眾對政法工作和政法隊伍建設(shè)的滿意度。20xx全省公眾安全感調(diào)查表明,xx縣社會治安滿意率達到xx%,位居全省第二、全市第一,政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名,縣公安局、司法局全省第x名,位列全市前茅,全縣政法隊伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢。
三、存在問題。
從總體上看,當前我縣政法隊伍建設(shè)是好的,但必須看到,與中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距,在政法隊伍建設(shè)方面還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:
x名老法官未到退休年齡,政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位,而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結(jié)構(gòu)問題,法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活,出口不暢,進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩(wěn)定任務(wù)重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認同感、歸屬感下降。社會要求高,致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
2、法律服務(wù)隊伍建設(shè)滯后?;鶎铀痉ㄋ幹粕?、人員少。全縣x個司法所,平均一所一個專編,與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所(xx縣法律援助中心)只有x名律師人員,專業(yè)法律服務(wù)隊伍人員較少。縣司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題,系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學歷xx人,但多數(shù)是成人教育半路出家,法律知識不足,影響了各項工作的進一步開展。
3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。近年來我縣加大了教育培訓的力度,想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱,抓隊伍的思想教育工作不足,對干警的思想動態(tài)和八小時之外的生活情況了解不多,對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對性、時效性不強。
4、隊伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責任感、事業(yè)心和實干精神,奉獻意識淡化,工作缺乏熱情,職業(yè)榮譽感逐漸淡化,辦事效率低,表現(xiàn)出作風“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付現(xiàn)象;少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴、辦案不規(guī)范,違反辦案程序等問題發(fā)生;部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題,辦法不多,措施不力。
四、對策建議。
1、深化思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護社會穩(wěn)定、推進平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應(yīng)新要求,政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”,真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習,不斷提高政治敏感性和洞察力,堅持把學習十九大及歷次全會精神作為首要政治任務(wù),務(wù)必把集中開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的xx實踐活動落到實處,切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向,自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手,從思想深處查找問題,從宗旨意識的高度剖析問題,從對黨的事業(yè)危害上解決問題,認真解決政法干警執(zhí)法作風和執(zhí)法不公等問題,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強組織領(lǐng)導,切實解決隊伍建設(shè)中存在的困難和問題。政法隊伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強組織領(lǐng)導。一要積極爭取上級黨委、政府支持,積極爭取為政法部門增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員,做到專人專用。二要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班,健全領(lǐng)導班子學習制度、班子議事決策制度,認真貫徹民主集中制原則,促進決策的科學、民主。三要加大法律服務(wù)隊伍建設(shè)。適當增加基層司法專編,充實司法專業(yè)人員,拓寬司法宣傳服務(wù)渠道,為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境,堅決維護政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
3、堅持從嚴治警,加大政法隊伍的監(jiān)督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設(shè),是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用,對執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實時、同步、動態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權(quán)力運行到哪里,督察監(jiān)督就跟進到哪里。二是要突出督察重點,大力加強紀律作風建設(shè)。要把紀律作風整頓和教育制度化,從開展思想教育入手,加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發(fā)現(xiàn)隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,有針對性地組織開展警示教育,加強對民警八小時以外的監(jiān)督管理,對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪,確保隊伍不發(fā)生問題。
4、強化主動服務(wù),提升政法隊伍公信力。發(fā)展是各級黨委政府的第一要務(wù),是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務(wù)意識。自覺把政法工作置于當?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排,堅持并指導政法各部門,把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)實需要來加強和改進政法工作,并充分利用各種會議、培訓向政法部門領(lǐng)導和干警宣傳、灌輸強化主動服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹立主動服務(wù)的意識,在行動上落實服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進,房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上,注意尊重、保護群眾的權(quán)益,嚴格執(zhí)法,堅決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實際,建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機制,把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO(shè)上,實行全程跟蹤服務(wù),及時幫助協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的矛盾和問題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項目實施的維穩(wěn)風險,促進各個項目的順利實施。
5、落實從優(yōu)待警,加強對政法部門的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實政治和經(jīng)濟待遇作為加強隊伍建設(shè),提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇,經(jīng)常過問干警生活中的冷暖,對于較困難的干警采取適當?shù)拇胧┯枰詭椭?,使干警切身體會到組織的關(guān)懷,不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導班子中來,做到在政治上關(guān)心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領(lǐng)導班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結(jié)合起來,形成制度,認真堅持。
6、貫徹上級最新精神,著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設(shè)平安xx目標,認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神,堅持問題導向、法治思維、改革創(chuàng)新,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,進一步加強基礎(chǔ)建設(shè),完善立體化社會治安防控體系,提高平安建設(shè)能力和水平,為建設(shè)精美富強,宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,全面推進平安建設(shè),提高平安建設(shè)法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權(quán)益的政策制度,落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革,破解導入難、糾錯難、終結(jié)難,確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),全面落實廣場、車站等重點場所的網(wǎng)格化巡邏力量,完善學校、幼兒園、醫(yī)院等重點部位的內(nèi)部安全防范機制,提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結(jié)合,建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機制。強化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實戰(zhàn)應(yīng)用,把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設(shè)和過硬隊伍建設(shè)。深化司法體制改革,明晰政法部門職能職責,加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系,切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強政法委自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設(shè),提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平,建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊伍,不斷提升政法隊伍滿意度。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇九
要求干警不做的,班子成員首先不做。班子成員嚴格管理,倡樹正氣,在全體干警中養(yǎng)成令行禁止的工作作風,把全體干警緊緊地凝聚在院黨組的周圍,提高了黨組決策的執(zhí)行力。(二)狠抓教育培訓,建立長效機制,提升隊伍司法能力。干警素質(zhì)的高低直接影響到案件質(zhì)量、效率和效果的好壞。在隊伍思想政治教育方面,我院先后開展了政法干警核心價值觀教育,專門采取邀請市委黨校老師做專題報告,堅持定期組織政治理論學習,系統(tǒng)學習了科學發(fā)展觀、黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會及習近平總書記系列講話精神,并撰寫學習筆記和。
心得體會。
使廣大干警真正從思想上解決了“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”的問題充分認識到法院在維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展方面的重要作用增強了干警的大局意識、服務(wù)意識和公正執(zhí)法意識。同時我院還不斷強化干警的業(yè)務(wù)培訓加大投入一是為干警購買書籍根據(jù)干警工作分工的不同有針對性地訂閱《審判指導與參考》《司法文件選》《中國審判》《人民司法》《法律適用》等書籍為干警學習提供了有力物質(zhì)保障。二是積極組織培訓堅持專項培訓、學歷培訓、崗位培訓相結(jié)合采取以點帶面的方式讓其他干警共享學習成果。
四是加大宣傳力度,廣泛利用報紙、電視、網(wǎng)站等媒體,報道我院在審判管理、隊伍建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、信訪矛盾化解等方面的成績和做法,讓社會各界了解法院、理解法官、尊崇法律,有力提升法院的整體形象。
三、
隊伍建設(shè)存在的主要問題(一)隊伍綜合素質(zhì)有待進一步提高隊伍整體素質(zhì)參差不齊,缺乏高層次、復合型法官;創(chuàng)新工作方式能力不足,存在就案辦案,孤立辦案現(xiàn)象,不能很好地做到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一;個別干警“待遇”思想重,橫攀豎比,強調(diào)經(jīng)濟利益,對福利看的較重。(二)隊伍司法能力有待進一步增強主要表現(xiàn)在:一是法律水平不高,個別同志法律文書制作不規(guī)范,影響了司法的嚴肅性,法官的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與社會期望存在一定的距離。二是案件質(zhì)量和效率有待進一步提高。三是涉訴信訪案件的處理能力有待進一步提高,還有信訪積案沒有化解,(三)群眾滿意率還不高主要表現(xiàn)在:一是公仆意識不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識不強,司法為民思想不牢固,聯(lián)系群眾不密切,聽領(lǐng)導意見多,聽群眾意見少。二是判前釋法、判后答疑力度不夠,調(diào)解藝術(shù)不高,做群眾工作的能力和水平欠缺,對一些涉及群眾切身利益的案件,未能有效化解。三是司法便民措施堅持得不夠好,存在等靠思想,工作方式單一,思路不開闊。便民、利民、親民的工作機制還需進一步完善。(四)隊伍管理有待進一步規(guī)范主要表現(xiàn)在:一是規(guī)章制度還不夠健全和完善,需要加強調(diào)查研究,進一步補充完善。二是抓作風紀律力度不夠,個別同志紀律觀念不強,遲到早退,懶惰散漫,學習不積極。(五)干部人事制度缺乏活力目前法院工作人員職級待遇低。法院工作專業(yè)性很強,門檻越來越高,人員不易流動,影響了廣大干警、特別是年輕干警的工作積極性。(六)法官壓力大當前,社會矛盾凸顯,案多人少的矛盾突出,法官超負荷工作。加之各種懲戒措施較多,不少法官面對繁重的工作壓力,怕犯錯誤的思想包袱比較重,個別法官怕接觸矛盾,辦案顧慮多,心理壓力大,不愿承辦矛盾尖銳的案件或群體性糾紛案件,辦案積極性不高。四、隊伍建設(shè)存在問題的原因分析(一)教育培訓認識不夠干警完成學歷教育后,對新知識、新理論的學習主要依靠自學。少數(shù)干警學習自覺性不強,錯誤認為政治理論變化快,務(wù)虛的多,對審判工作指導性不強,因而輕視政治理論學習。有的法官錯誤認為辦理案件翻翻法律條文就夠了,疑難案件有院、庭長把關(guān),用不著平時的知識積累,因而對審判業(yè)務(wù)學習積極性也不高。在教育培訓上,雖然結(jié)合審判實踐開展了多種形式的培訓,也取得了一定成效。但教育培訓工作還不夠科學,尤其是在培訓內(nèi)容的設(shè)計上,沒有根據(jù)崗位職責的不同來確定,缺乏系統(tǒng)性和前瞻性。目前審判人員的培訓形式主要以集中授課和專題講座為主,培訓形式較為單一,難以從根本上提高審判人員的綜合分析能力和解決問題的能力。此外,培訓時間與繁重的工作任務(wù)之間的矛盾也比較突出。(二)司法理念存在偏差主要表現(xiàn)在:一是片面夸大法院工作的獨立性、中立性和被動性。面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展,社會矛盾相對集中顯現(xiàn)的實際,少數(shù)干警未考慮中國的國情,忽視地區(qū)差別,不了解本地的發(fā)展形勢,辦案中輕視地方法規(guī)、規(guī)章的適用,導致裁判結(jié)果與黨委的工作大局、經(jīng)濟社會改革發(fā)展的方向不合拍,社會效果不好。二是片面強調(diào)法官的職業(yè)化、專業(yè)化。一些干警不知道群眾想什么、盼什么,與人民群眾缺乏共同語言,“魚水”關(guān)系淡化,對人民群眾感情淡漠。(三)職業(yè)保障機制不全一些民事、行政糾紛矛盾尖銳,群體性糾紛呈逐年增多,當事人纏訪、鬧訪時有發(fā)生,有的當事人借信訪為名,捕風捉影、無中生有,隨意污蔑、誹謗法官,甚至當面謾罵、威脅法官,法官受傷害的事件時有發(fā)生,法官的職業(yè)風險比較高。而對法官職業(yè)約束性措施多,保障性措施少。一是法官經(jīng)濟待遇低。目前,法官的工資制度和增資制度仍然套用公務(wù)員的工資制度,沒有按照《法官法》的規(guī)定制定出新的工資制度。《法官法》規(guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼和相關(guān)的保險福利待遇也不能落實。與律師等法律從業(yè)人員收入相比更是相差甚遠,和同地區(qū)的其他公務(wù)員相比也有一定距離。二是政治待遇低。雖然《法官法》對法官的政治待遇有明文規(guī)定,但在現(xiàn)實生活中法官等同于公務(wù)員序列管理,而且法官職級晉升空間相對狹小,法院內(nèi)部人員多,職位有限,法官升遷困難,而法院法官交流到其他部門任職的很少,工作負荷重,風險高,壓力大,政治前景不明朗。五、加強隊伍建設(shè)的對策及建議黨的十八屆四中全會召開以后,我院積極貫徹落實會議精神,認真?zhèn)鬟_了四中全會和習近平總書記重要講話精神。在建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍、加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制等方面,有以下幾點意見和建議:(一)以班子建設(shè)為核心,強化思想政治教育建設(shè)一個堅強的領(lǐng)導核心,是抓好法院各項工作的首要環(huán)節(jié)。緊密結(jié)合審判工作實際,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,找準學習與改進工作的結(jié)合點和切入點,大力加強對法官的政治思想教育,引導干警進一步強化“五個意識”,牢固樹立“三個至上”的重要指導思想。在干警的思想教育上要狠抓“七破七立”:一是要破除滿足現(xiàn)狀的思想,樹立突破領(lǐng)先、爭創(chuàng)一流的意識。二是要破除不求上進的思想,樹立大有作為的意識。三是要破除厭煩學習的思想,樹立終身學習的意識。四是要破除就案辦案的思想,樹立服務(wù)大局的意識。五是要破除怕吃虧的思想,樹立樂于奉獻的意識。六是要破除司法特權(quán)思想,樹立司法為民的意識。七是要破除拜金主義思想,樹立廉潔司法意識。通過思想政治教育,使廣大干警向心力、凝聚力不斷增強,培育高尚品德、思想覺悟和道德修養(yǎng),增強政治鑒別力和政治敏銳性,造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、形象文明的高素質(zhì)的法官隊伍。(二)以提高素質(zhì)為目標,推進人事制度改革1.嚴格法官準入程序,把好入口關(guān)。建立包括法官任職條件、遴選任命程序、法官職務(wù)晉升等嚴格的法官職業(yè)準入制度,進一步統(tǒng)一法官選任標準,從學歷、任職資格等方面提高法官職業(yè)準入“門檻”。2.建立競爭上崗、雙向選擇制度,形成“能者上,庸者下、功者獎、過者罰、劣者出”的用人機制。建立和完善組織考察、群眾評議、定量考核的考核機制,創(chuàng)造選賢任能、唯賢是舉的用人環(huán)境,最大限度地調(diào)動干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性,使法院的整體隊伍朝氣蓬勃,充滿活力。3.從戰(zhàn)略的高度重視培養(yǎng)年輕優(yōu)秀后備干部,關(guān)心他們的健康成長。有計劃地從高等政法院校的優(yōu)秀畢業(yè)生中引進后備人才,不斷增強法院隊伍建設(shè)的后勁。4.加大人才交流培養(yǎng)力度。既要在法院系統(tǒng)內(nèi)大力推行人才的輪崗交流鍛煉,也要大力推行跨部門的掛職鍛煉,豐富優(yōu)秀人才的工作、社會閱歷,增強綜合素質(zhì),提高其做群眾工作的能力。(三)以增強凝聚力為導向,整合干警工作活力在堅持從嚴治警的同時,堅持從優(yōu)待警。注重關(guān)心和愛護干警,經(jīng)常與干警談心,掌握干警的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時指出、糾正,幫助他們消除糊涂認識,樹立正確的思想觀念。切實關(guān)心廣大干警政治上的成長和進步,為他們崗位成才、建功立業(yè)創(chuàng)造條件。關(guān)心干警健康,定期為干警體檢,并辦理各種社會保障手續(xù);引入激勵機制,對實績突出的干警給以學習考察、健康療養(yǎng)等優(yōu)待。同時,以精神文化塑造為核心,以物質(zhì)文化、行為文化為載體,從大處著眼,小處著手,系統(tǒng)構(gòu)建、整體推進法院文化建設(shè),培育法官的核心價值體系。組織并鼓勵干警參加形式多樣有益身心的文體活動,消除疲勞,陶冶性情,激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。(四)以嚴格考評為抓手,規(guī)范隊伍管理制度1.加強對法官的監(jiān)督管理,確保隊伍純潔。進一步建立健全廉政建設(shè)的各項制度,堵塞管理漏洞,努力建成“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制,“不必為”的保障機制。堅持“一崗雙責”,落實好黨風廉政建設(shè)各項制度,完善黨風廉政建設(shè)配套措施。進一步加大對違法違紀人員的查處力度,對違法違紀的人和事一查到底,決不姑息遷就。同時還要大張旗鼓地宣傳、表彰、獎勵在黨風廉政建設(shè)方面的先進人物和先進事跡,樹正氣、樹新風。2.改革和完善法官考評制度。按照法官的職業(yè)特點,從法官的業(yè)績、職業(yè)技能、職業(yè)形象、職業(yè)精神等方面并綜合法律、黨紀、院紀實行量化考核,建立一套科學的法官考評機制。在考核內(nèi)容上,做到定性考與定量考相結(jié)合,平時考與年終考相結(jié)合,考過程與考結(jié)果相結(jié)合。與此同時,要把考核評價結(jié)果,與部門、個人評先評優(yōu)、晉職晉級,與領(lǐng)導班子調(diào)整、干部任免和崗位交流以及離崗培訓、待崗試崗、辭職辭退等制度緊密結(jié)合起來,建立法官業(yè)績檔案,逐步加大平時考核結(jié)果在干部任用上的權(quán)重。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇十
為認真貫徹落實中央、市委和區(qū)委關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的意見,全面加強新形勢下我院隊伍建設(shè),不斷增強政法隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高司法公信力和人民群眾滿意度。
(一)加強理想信念教育。堅持把堅定的理想信念作為法院隊伍的精神支柱和政治靈魂,持續(xù)抓好中國特色社會主義理論體系特別是***總書記系列重要講話精神的學習,教育引導法院干警進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,牢固樹立科學的世界觀和方法論,提高運用馬克思主義立場觀點方法分析解決實際問題的能力。深化社會主義法治理念教育,加強法院領(lǐng)域意識形態(tài)重大理論和實踐問題研究引導,堅決抵制西方錯誤法治觀點侵蝕,堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導,堅持人民民主專政,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,確保法院工作沿著堅定正確的政治方向前進。堅強黨史國史、革命傳統(tǒng)和形勢政策教育,加強社會主義核心價值觀教育,引導法院干警把堅定理想信念與腳踏實地工作結(jié)合起來,不忘初心、繼續(xù)前進,矢志不渝為中國特色社會主義法院事業(yè)奮斗。
(二)鑄就絕對忠誠的政治品格。法院要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,增強政治敏銳性和政治鑒別力,自覺在思想上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決聽黨指揮,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守重慶市黨員干部政治紀律“八嚴禁”,決不允許公開發(fā)表與黨中央決定不一致的言論,決不允許在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上打折扣、做選擇,決不允許搞非組織活動,切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。建立健全制度機制,以實際行動捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導、捍衛(wèi)社會主義政權(quán)、捍衛(wèi)國家安全和社會穩(wěn)定。法院干警要敢于擔當、積極作為,面對重大政治考驗必須旗幟鮮明、敢于亮劍,做中國特色社會主義事業(yè)捍衛(wèi)者;面對違反黨性原則的行為必須敢于拒絕、堅決抵制,做黨的事業(yè)和人民利益守護者;面對歪風邪氣必須挺身而出、堅決斗爭,做社會主義道德風尚引領(lǐng)者;面對誘惑干擾必須挺直脊梁、公正司法,做社會主義法治維護者;面對體制機制難題必須勇于改革、敢于創(chuàng)新,做改革的促進派和實干家。完善政治輪訓制度,組織法院干警學習貫徹黨中央和市委、區(qū)委的重大決策部署和重要指示精神,統(tǒng)一思想行動,打牢高舉旗幟、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。建立政治督察制度,定期對法院部門貫徹落實黨中央和市委、區(qū)委重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩情況進行監(jiān)督檢查,嚴肅查處有令不行、有禁不止行為,確保黨對法院工作的絕對領(lǐng)導落到實處。嚴格請示報告制度,各部門的重要工作、重要活動、重大案件,要及時向同級黨委及其黨委政法委報告。
(三)培育和踐行法院職業(yè)精神。堅持教育熏陶、模范引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成相結(jié)合,深化以忠誠、為民、擔當、公正、廉潔為主要內(nèi)容的法院干警核心價值觀教育,進一步培育法院職業(yè)精神。法院干警要當好尊法學法守法用法的表率。嚴格遵守職業(yè)道德準則、職業(yè)行為規(guī)范,加強職業(yè)倫理、職業(yè)操守教育,完善職業(yè)道德評價機制,使法院干警養(yǎng)成崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。認真落實各級政法職業(yè)榮譽制度,完善樹立先進典型、表彰優(yōu)秀法院干警常態(tài)化機制,管飯開展尊崇職業(yè)榮譽教育,充分發(fā)揮典型示范作用,按照中央安排認真執(zhí)行榮譽退休制度,增強法院干警職業(yè)榮譽感和歸屬感。實施法院文化工程,結(jié)合實際打造法院特色文化項目,建設(shè)傳承紅色基因、體現(xiàn)時代精神、彰顯正義正氣的法院文化,為法院事業(yè)發(fā)展注入精神動力。
(四)創(chuàng)新思想政治工作方法。堅持政治工作部門與業(yè)務(wù)部門齊抓共管,推動思想政治工作向辦案一線延伸,與業(yè)務(wù)工作深度融合。建立法院干警思想動態(tài)和心理狀況定期分析機制,健全組織生活、談心談話等制度,積極開展個性化思想教育,深入細致做好法院干警特別是青年干警的思想引導、情緒疏導工作,統(tǒng)籌解決思想問題與實際問題。加強法院機關(guān)黨的群團工作,充分發(fā)揮工會、共青團、婦委會等群團組織的橋梁紐帶作用。加強重大改革政策的解疑釋惑、宣傳解讀。強化互聯(lián)網(wǎng)思維、新媒體意識,建設(shè)智慧政工,把微博、微信、手機客戶端等作為思想政治工作新載體,構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為平臺的思想政治工作新格局,推廣案例式、互動式教育模式,提高思想政治工作現(xiàn)代化水平。
(一)強化能力和業(yè)績導向。聚焦法院工作中存在的突出問題,分層分類建立健全司法人員崗位素質(zhì)能力基本標準。健全司法業(yè)績檔案,建立符合司法規(guī)律的法院干警績效考評體系,在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績導向。建立法官入額人員動態(tài)調(diào)整、不稱職退出機制,加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選任用人機制。探索實行資深優(yōu)秀法院干警延遲退休、志愿服務(wù)制度。
(二)大力提升履職能力。提高司法專業(yè)能力。引導法院干警堅定法治信仰,加強法律邏輯訓練和法治實踐鍛煉,自覺按照法定權(quán)限和程序履行職責、行使權(quán)力。把專業(yè)化建設(shè)同國情、市情和區(qū)情結(jié)合起來,同司法為民結(jié)合起來,善于從法律視角和社會視角通盤考慮法理、事理、情理,既注重運用法治思維和法治方式,又注重運用道德規(guī)范和公序良俗,提高分析、解決實際問題的能力。統(tǒng)一法律適用標準,健全與專業(yè)化要求相適應(yīng)的司法標準體系。持續(xù)開展司法規(guī)范化建設(shè),不斷解決影響司法公信力的突出問題,健全案件評查剖析研討常態(tài)化機制,廣泛開展精品示范案件評選,健全司法公信力評價制度,注重質(zhì)效、追求公平成為法院干警價值取向。以專業(yè)化管理提升專業(yè)化水平。提高群眾工作能力。強化宗旨意識和群眾觀念,暢通群眾訴求反映渠道,及時了解群眾對司法的需求和呼聲,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。健全以案釋法制度,試行司法辦案、釋法析理、疏導情緒同步工作機制,努力讓人民群眾在每個案件辦理中感受到公平正義。創(chuàng)新群眾工作方法,善于運用調(diào)解等辦法處理問題、化解矛盾,努力實現(xiàn)案結(jié)事了。加強法院干警基層磨礪,鼓勵法院干警到條件艱苦、情況復雜、矛盾集中的崗位鍛煉成長,不斷提高服務(wù)群眾能力。提高科技運用能力。牢固樹立科技要警力、要核心戰(zhàn)斗力的理念,全面實施科技強警戰(zhàn)略,造就一大批精業(yè)務(wù)、熟法律、懂科技的復合型人才,建設(shè)緊跟信息化發(fā)展趨勢、掌握先進信息技術(shù)的新型法院隊伍。加強移動化辦公、可視化管理、數(shù)據(jù)化分析等信息化系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用,推動法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型法院機關(guān)。實施司法服務(wù)模式創(chuàng)新變革計劃,促進科技人才、信息技術(shù)與法院業(yè)務(wù)深度融合,推進司法工作的流程科學再造。堅持以信息支撐決策指揮、引領(lǐng)實戰(zhàn)實務(wù),建設(shè)互聯(lián)互通、信息共享的法院數(shù)據(jù)管理平臺,為法院干警司法辦案提供強大智力支持和信息支撐。鼓勵法院干警密切跟蹤現(xiàn)代科技發(fā)展前沿,創(chuàng)造性運用現(xiàn)代科技最新成果**法院工作難題。提高社會溝通能力。樹立主動宣傳、立體傳播理念,以主動坦誠的姿態(tài)同社會溝通、開放包容的形態(tài)面對媒體,統(tǒng)籌法院資源和社會資源,建立全員參與的輿情引導格局,凝聚壯大法院工作正能量。建立新聞發(fā)言人、官方微博微信網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息制度,完善法院宣傳輿論引導工作機制,實現(xiàn)輿論監(jiān)督與法院機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)良性互動。嚴格落實重大敏感案事件依法處理、輿論引導、社會面管控三同步工作機制,建設(shè)反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的輿情應(yīng)對處理系統(tǒng)。加強研究并遵循現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律,建好、用好、管好法院媒體和法院干警自媒體,提升互聯(lián)網(wǎng)時代法院干警的媒介素養(yǎng)和社會溝通能力。
(三)增強教育培訓實效。建立完善符合法院干警職業(yè)特點的教育培訓制度,提高教育培訓管科學化水平。聚焦戰(zhàn)斗力標準,構(gòu)建教、學、練戰(zhàn)一體化教育培訓機制,實施精準化培訓、專業(yè)化訓練,廣泛開展輪值輪訓、實崗練兵、技能比武活動,推動干警多崗位、跨部門實踐鍛煉,提高實戰(zhàn)本領(lǐng)。以能力為引領(lǐng)、需求為導向,推進分級分類分層培訓,構(gòu)筑終身教育體系,使法院干警知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)與承擔的職責任務(wù)相適應(yīng)。繼續(xù)推行青年法官導師制度,建立崗位業(yè)務(wù)咨詢顧問制度,助推青年干警快速成長。建立“網(wǎng)絡(luò)+培訓”機制,分層次按需求培訓,促進廣大干警隨時隨地隨案學習。充分利用各級培訓機構(gòu)和市內(nèi)高等院校優(yōu)質(zhì)培訓資源,建立共建公用培訓基地。健全教育培訓考核機制,把教育培訓情況作為法院干警考核評優(yōu)、任職晉升的依據(jù)。
(四)加強人才隊伍建設(shè)。嚴格按照要求開展統(tǒng)一招錄、分類招錄、特殊招錄工作,把好法院干警“入口關(guān)”,讓高素質(zhì)人才進入法院隊伍。積極配合開展法官遴選、選任、選拔工作。嚴格執(zhí)行新錄用法院干警在基層最低服務(wù)年限制度。大力引進和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、涉外法律、信息通信、心理咨詢、雙語司法等各類急需人才。建立適應(yīng)法院工作專業(yè)化要求的人事制度,暢通專門人才職業(yè)發(fā)展通道。努力造就更多精通理論、熟悉實務(wù)的法院人才。
(一)堅持把紀律挺在前面。堅決貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)和上級各項紀律條令。嚴格執(zhí)行崗位職權(quán)利益回避制度,嚴禁法院干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),禁止法院干警家屬插手、經(jīng)營與法院干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場所。落實《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,教育法院干警不斷凈化自己,切實守住做人處事用權(quán)交友底線。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加強紀律規(guī)矩經(jīng)常性教育,健全廉政談話、廉政黨課制度,引導法院干警養(yǎng)成紀律自覺,切實做到講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、存戒懼。堅持紀嚴于法、紀在法前,對違紀行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
(二)持續(xù)深化作風建設(shè)。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委七條實施意見要求,嚴守重慶市黨員干部生活作風“十二不準”,持之以恒抓好法院隊伍作風建設(shè)。以整治人民群眾反映強烈的不正之風為重點,建立作風狀況經(jīng)常性分析研判機制、群眾反映問題及時核查機制,形成正風肅紀長效機制。堅持思想教育、制度約束、及時查處相結(jié)合,持續(xù)整治特權(quán)思想、衙門作風等頑疾,綜合治理失職瀆職行為,著力解決訴訟難執(zhí)行難、司法不公、辦人情案關(guān)系案金錢按等司法問題。完善便民利民為民措施,加強訴訟服務(wù)中心等窗口建設(shè),健全完善法院部門、法院領(lǐng)導干部及干警聯(lián)系群眾制度,千方百計為群眾排憂解難。
(三)完善權(quán)力約束監(jiān)督機制。建立科學的管理機制、有效的監(jiān)督機制、嚴格的責任追究機制,分類制定法院干警權(quán)力清單、責任清單,明確各類辦案組織、辦案人員責任權(quán)限,構(gòu)建權(quán)責清晰的司法責任體系。深化司法責任制改革和加強黨風廉政建設(shè),通過健全類案指引、案件質(zhì)量評估、司法業(yè)績考核、錯案責任倒查等制度機制,推動全員全程案件質(zhì)量效率監(jiān)管,建立健全監(jiān)督制約體系。完善程序化、平臺化、公開化管理監(jiān)督方式,建設(shè)集實時監(jiān)督、動態(tài)管理、風險提示于一體的司法流程數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)司法權(quán)運行信息化、司法辦案全過程記錄留痕。編制司法公開目錄,完善信息公開披露制度,健全人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督制度,構(gòu)建透明便民的陽光司法機制。完善司法責任追究機制,落實法院內(nèi)部人員過問案件記錄和責任追究機制,嚴厲查處違紀違法行為。
(四)堅決懲治司法腐敗。堅持以“零容忍”態(tài)度懲治司法腐敗。建立集網(wǎng)絡(luò)、電話、心寒、上訪等于一體的法院干警違紀違法舉報投訴平臺,健全違紀違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責機制,做到有案必查、有腐必懲。堅決查處濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私等行為。堅決清除充當黃賭毒、黑惡勢力等保護傘的害群之馬。堅持“一案雙查”,堅持違紀違法案件通報、曝光制度,建立反面典型案例深入剖析和警示教育機制,營造全面從嚴治警的濃厚氛圍。
一是全面加強黨建工作,以黨建帶隊建。以黨建工作引領(lǐng)隊伍建設(shè)和各項工作開展。建立完善黨組織、黨支部學習制度和工作運行機制,常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育,落實中心組學習制度。開展“支部主題黨日”“三會一課”活動,增強支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來南岸法院多次被區(qū)委表彰為“先進基層黨組織”。
二是實施“人才強院”工程,提高隊伍素能。實施“青年法官導師”制度,幫助青年法官養(yǎng)成職業(yè)良知、提高審判技能。扎實推行“一線磨礪”計劃,多崗位、全方位培養(yǎng)鍛煉青年法官的綜合能力,促進青年干警成長。加強與法學院校優(yōu)質(zhì)教育資源的合作,堅持每年組織開展專家審判實務(wù)講壇、崗位練兵等素能培訓。通過注重法官內(nèi)涵式發(fā)展,我院涌現(xiàn)出一批國家及省部級優(yōu)秀法官典型。2016年刑庭庭長劉宏偉被最高法院表彰為“全國優(yōu)秀法官”,執(zhí)行局副局長彭峰被重慶市人民政府授予“重慶市人民好公仆”稱號,立案庭庭長王英被市委市政府評為“全市信訪工作先進個人”。
三是一手抓審判,一手抓調(diào)研。加大調(diào)研工作力度,堅持審判調(diào)研兩條腿走路,既注重實際司法個案的矛盾化解,也注重從實際司法個案中總結(jié)司法經(jīng)驗、提煉司法規(guī)律,為立法提供范例和參考。近年來,我院在核心刊物發(fā)表學術(shù)論文20余篇,榮獲全國法院學術(shù)研討會論文二等獎4篇、三等獎1篇、優(yōu)秀獎6篇。
四是加強法院文化建設(shè),增強凝聚力。大力培育“實、公、新、廉”的南岸法院精神,注重對干警的人文關(guān)懷和精神層面的激勵。編印《南岸審判經(jīng)緯》、《南岸審判時訊》兩套刊物,定期開展“法官沙龍”研討活動,組織演講比賽、讀書調(diào)研活動,培養(yǎng)高尚人文情懷和職業(yè)道德操守,提升干警文化修養(yǎng),培育高素質(zhì)法官隊伍。
五是強調(diào)司法廉潔教育。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實執(zhí)行任職回避等規(guī)定,實施廉政監(jiān)察員制度,實現(xiàn)對審判執(zhí)行活動的全方位監(jiān)督。組建法官家屬后盾促廉平臺,開展重要職務(wù)及重要崗位的法官家屬“溫馨提示”行動,組織干警定期參觀廉政警示教育基地。軟化教育,硬化監(jiān)督,連續(xù)五年保持廉政“零違紀”。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇十一
政法隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告?為深入了解政法隊伍建設(shè)情況,我縣對基層政法隊伍建設(shè)進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況20xx年以來,我縣政法機關(guān)不斷加強政法隊伍建設(shè),堅持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)相結(jié)合,大力推進隊伍正規(guī)化建設(shè),著力提高基層政法干警素質(zhì),為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟各項事業(yè)順利進行,發(fā)揮了積極作用。
(一)人員結(jié)構(gòu):全縣現(xiàn)有政法干警xx人(男xx人,女xx人),其中法院系統(tǒng)xx人,檢察系統(tǒng)xx人,公安系統(tǒng)xx人,司法系統(tǒng)xx人,中共黨員xx人,占xx%。有基層公安派出所x個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個,公證處1個法律援助中心x個,司法所x個。
(二)年齡結(jié)構(gòu):在全縣政法干警中,30歲以下x人,占總數(shù)的x%;
31歲至50歲x人,占總數(shù)的x%;
51歲至60歲x人,占總數(shù)的x%。
(三)文化結(jié)構(gòu):大學本科及以上x人,占總數(shù)的x%;
大學??萍耙韵聏人,占總數(shù)的x%。
(四)政法委建設(shè)不斷加強。政法委機關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名,工勤編制x名,在崗人員x名。20xx年初,縣委給政法委增加x名行政編制,選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費保障,20xx年落實政法警銜津貼,縣財政每年落實平安建設(shè)專項經(jīng)費x萬元。
二、主要做法(一)加強班子建設(shè),提升整體素質(zhì)。一是加強班子的組織建設(shè)。政法機關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能,把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導崗位。20xx年以來縣委為政法機關(guān)選配副科級以上干部x名,班子及中層領(lǐng)導得到加強。二是加強班子的廉政建設(shè)。政法機關(guān)都把黨風廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法,取得較好成效。三是加強班子的作風建設(shè)。注重堅持民主集中,發(fā)揮班子作用,提升整體素質(zhì)。圍繞加強隊伍建設(shè)開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動,狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。
(二)端正執(zhí)法思想,強化服務(wù)意識。一是增強理想信念。全縣政法機關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位,結(jié)合政法干警工作實際,通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育,把思想教育同工作實踐相結(jié)合,堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導,教育引導廣大干警加強政治理論學習,筑牢思想基礎(chǔ),在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行黨的各項決策部署。二是強化職業(yè)道德。全縣政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點,開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,增強拒腐防變能力,提高為民服務(wù)意識。三是促進服務(wù)提升。實施“一村一警”,強化為民服務(wù)。在全縣xx個村(社區(qū))建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個,入戶走訪xx余人次,開展法制宣傳x余場次,提供法律咨詢x余人次,發(fā)放各類宣傳資料x萬份。公安機關(guān)堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法,全面落實省廳x類x項便民利民措施,嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結(jié)制、預約服務(wù)制和上門服務(wù)制,有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。
縣公安局開展了法制員培訓、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班,舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動,民警的執(zhí)法水平和實戰(zhàn)能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應(yīng)知應(yīng)會知識培訓,讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。
20xx年以來政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓班xx余期。舉辦了xx同志事跡報告會,組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學一讀”、“大學法、大培訓、大練兵”等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風,提高了隊伍素質(zhì)。
(四)堅持從嚴治警,提高群眾滿意度。一是建立學習談心制度。政法機關(guān)都建立了學習談心等制度,通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式,加強內(nèi)部溝通交流,確保隊伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作。縣委政法委堅持在重大節(jié)假日、敏感時期,加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度,20xx年以來發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風警紀問題xx個,責令限期整改xx個??h公安局強化督查力度,編發(fā)《督察通報》,共發(fā)現(xiàn)x類x個問題,整改x個,責令寫出書面檢查x人,批評教育x人,提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20xx年共誡勉談話x人,查處民警違紀案件x起,并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優(yōu)待警,關(guān)心干警生活,認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機關(guān)進一步推進了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開,以公開促進公正??h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺,新聘請任命人民陪審員x名??h檢察機關(guān)、公安機關(guān)和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔任監(jiān)督員,自覺接受社會各界的監(jiān)督,進一步增強了政法機關(guān)執(zhí)法工作透明度,提高群眾對政法工作和政法隊伍建設(shè)的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調(diào)查表明,xx縣社會治安滿意率達到xx%,位居全省第二、全市第一,政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名,縣公安局、司法局全省第x名,位列全市前茅,全縣政法隊伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢。
三、
存在問題從總體上看,當前我縣政法隊伍建設(shè)是好的,但必須看到,與中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距,在政法隊伍建設(shè)方面還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:
1、警力配備不足,隊伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出,存在警力不足、業(yè)務(wù)部門人員短缺、工作任務(wù)繁重等問題。近年通過招錄、調(diào)入等方式,新進大批年輕干警,政法隊伍人員配備情況雖有所改善,基本上是以工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導班子帶領(lǐng)年輕干警開展工作??h檢察院業(yè)務(wù)人員人數(shù)少,人員老化,年輕干警缺乏工作經(jīng)驗,各科室人員配備不足,缺少業(yè)務(wù)骨干,一定程度影響檢察工作全面有序開展,執(zhí)法辦案工作效能降低。縣法院資深法官人數(shù)較少,先后有x名老法官未到退休年齡,政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位,而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結(jié)構(gòu)問題,法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活,出口不暢,進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩(wěn)定任務(wù)重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認同感、歸屬感下降。社會要求高,致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
2、法律服務(wù)隊伍建設(shè)滯后?;鶎铀痉ㄋ幹粕?、人員少。全縣x個司法所,平均一所一個專編,與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所(xx縣法律援助中心)只有x名律師人員,專業(yè)法律服務(wù)隊伍人員較少??h司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題,系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學歷xx人,但多數(shù)是成人教育半路出家,法律知識不足,影響了各項工作的進一步開展。
3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。近年來我縣加大了教育培訓的力度,想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱,抓隊伍的思想教育工作不足,對干警的思想動態(tài)和八小時之外的生活情況了解不多,對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對性、時效性不強。
少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴、辦案不規(guī)范,違反辦案程序等問題發(fā)生;
部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題,辦法不多,措施不力。
四、對策建議1、深化思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護社會穩(wěn)定、推進平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應(yīng)新要求,政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”,真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習,不斷提高政治敏感性和洞察力,堅持把學習十九大及歷次全會精神作為首要政治任務(wù),務(wù)必把集中開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的xx實踐活動落到實處,切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向,自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手,從思想深處查找問題,從宗旨意識的高度剖析問題,從對黨的事業(yè)危害上解決問題,認真解決政法干警執(zhí)法作風和執(zhí)法不公等問題,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強組織領(lǐng)導,切實解決隊伍建設(shè)中存在的困難和問題。政法隊伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強組織領(lǐng)導。一要積極爭取上級黨委、政府支持,積極爭取為政法部門增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員,做到專人專用。二要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班,健全領(lǐng)導班子學習制度、班子議事決策制度,認真貫徹民主集中制原則,促進決策的科學、民主。三要加大法律服務(wù)隊伍建設(shè)。適當增加基層司法專編,充實司法專業(yè)人員,拓寬司法宣傳服務(wù)渠道,為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境,堅決維護政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
3、堅持從嚴治警,加大政法隊伍的監(jiān)督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設(shè),是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用,對執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實時、同步、動態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權(quán)力運行到哪里,督察監(jiān)督就跟進到哪里。二是要突出督察重點,大力加強紀律作風建設(shè)。要把紀律作風整頓和教育制度化,從開展思想教育入手,加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發(fā)現(xiàn)隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,有針對性地組織開展警示教育,加強對民警八小時以外的監(jiān)督管理,對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪,確保隊伍不發(fā)生問題。
4、強化主動服務(wù),提升政法隊伍公信力。發(fā)展是各級黨委政府的第一要務(wù),是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務(wù)意識。自覺把政法工作置于當?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排,堅持并指導政法各部門,把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)實需要來加強和改進政法工作,并充分利用各種會議、培訓向政法部門領(lǐng)導和干警宣傳、灌輸強化主動服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹立主動服務(wù)的意識,在行動上落實服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進,房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上,注意尊重、保護群眾的權(quán)益,嚴格執(zhí)法,堅決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實際,建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機制,把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO(shè)上,實行全程跟蹤服務(wù),及時幫助協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的矛盾和問題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項目實施的維穩(wěn)風險,促進各個項目的順利實施。
5、落實從優(yōu)待警,加強對政法部門的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實政治和經(jīng)濟待遇作為加強隊伍建設(shè),提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇,經(jīng)常過問干警生活中的冷暖,對于較困難的干警采取適當?shù)拇胧┯枰詭椭?,使干警切身體會到組織的關(guān)懷,不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導班子中來,做到在政治上關(guān)心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領(lǐng)導班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結(jié)合起來,形成制度,認真堅持。
6、貫徹上級最新精神,著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設(shè)平安xx目標,認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神,堅持問題導向、法治思維、改革創(chuàng)新,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,進一步加強基礎(chǔ)建設(shè),完善立體化社會治安防控體系,提高平安建設(shè)能力和水平,為建設(shè)精美富強,宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,全面推進平安建設(shè),提高平安建設(shè)法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權(quán)益的政策制度,落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革,破解導入難、糾錯難、終結(jié)難,確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),全面落實廣場、車站等重點場所的網(wǎng)格化巡邏力量,完善學校、幼兒園、醫(yī)院等重點部位的內(nèi)部安全防范機制,提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結(jié)合,建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機制。強化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實戰(zhàn)應(yīng)用,把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設(shè)和過硬隊伍建設(shè)。深化司法體制改革,明晰政法部門職能職責,加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系,切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強政法委自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設(shè),提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平,建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊伍,不斷提升政法隊伍滿意度。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨的十八大以來,以******同志為核心的黨***高度重視政法隊伍建設(shè),先后作出一系列重大決策部署、出臺各種重大政策措施,指導推動政法隊伍建設(shè)健康科學發(fā)展。************特別指出,加強政法隊伍建設(shè),必須旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導。***2016年4月專門召開全國政法隊伍建設(shè)工作會議,并于11月印發(fā)《關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的意見》,為當前和今后一個時期加強政法隊伍建設(shè)指明目標方向、提供根本遵循。近年來,xx區(qū)委政法委在市委政法委和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,緊緊圍繞構(gòu)建“平安xx”這個大目標和總要求,認真貫徹落實十八大、十八屆歷次***、十九大和************系列重要講話精神,按照***和省、市政法工作會議要求,大力加強法治工作隊伍建設(shè),深入推進政法隊伍正規(guī)化建設(shè),以隊伍建設(shè)推進平安xx、法制xx建設(shè)。
一、加強隊伍建設(shè)的主要做法和成效。
近年來,我區(qū)以隊伍專業(yè)化職業(yè)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看化為目標,堅持全面從嚴治警,抓班子、帶隊伍,致力打造政治過硬、作風過硬、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)過硬的政法隊伍,為開創(chuàng)政法工作新局面提供了強有力的隊伍保障。
(一)堅持政治建警,大力加強理論學習和政治思想建設(shè)。一是堅持以黨建帶隊建。把加強基層黨組織建設(shè)作為抓基層、打基礎(chǔ)的重要抓手,深入推動“規(guī)范化黨支部”創(chuàng)建活動,持續(xù)增強基層黨支部的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,著力在經(jīng)常抓、抓長效上下功夫,把務(wù)虛的工作做實、做深。二是抓政治思想教育。積極發(fā)揮政法黨委的作用,堅持以黨建帶隊建,全面加強黨的建設(shè),強化領(lǐng)導班子建設(shè),落實民主集中制,提升領(lǐng)導班子決策和民主議事水平。深入學習黨的方針政策,加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念,嚴守黨的政治紀律和規(guī)矩。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、勇?lián)?、作表率、促崛起”專題警示教育,引導干警樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀。三是發(fā)揮典型示范作用。深入開展“4+1”崗位爭先和“十百千”江淮衛(wèi)士爭創(chuàng)活動,加強評選結(jié)果運用,對“4+1”崗位爭先活動中涌現(xiàn)出來的全省“杰出人民警察”xxx、“全省優(yōu)秀人民警察”xx,xx,xx等一批崗位爭先先進集體和先進個人進行表彰,通過發(fā)掘、選樹、宣傳民警身邊看得見、摸得著的先進典型,弘揚正氣,凝聚警心,激發(fā)民警爭先進位的激情和奮發(fā)有為的工作熱情。
(二)堅持科學管警,全面提升政法隊伍正規(guī)化建設(shè)水平。一是抓執(zhí)法素能建設(shè)。開展“在線學習、專家講課、崗位練兵”等活動。區(qū)檢察院組織全體干警分批到華東政法、吉林大學、浙江大學等高校進行脫產(chǎn)培訓,提高干警的理論功底和法律素養(yǎng)。開辦“微課堂”,利用干警微信群把工作中想到的理念、辦案中的經(jīng)驗、看到的熱點案件、新的司法解釋、學習中悟出的人生哲理等進行互相交流學習,使大家在“微課堂中”實現(xiàn)知識共享。二是健全完善警力資源配置機制。公安分局大力推進“1+1”、“1+2”警務(wù)室警力配置模式(即農(nóng)村警務(wù)室配備1名民警1名輔警、城區(qū)警務(wù)室配備1名民警2名輔警),xx分局警務(wù)室全部實現(xiàn)“1+1”模式。三是積極探索警務(wù)輔助人員管理辦法。對全區(qū)輔警人員的實際情況進行調(diào)研,充分掌握第一手資料,做到情況清、底數(shù)明,待上級政策出臺后,及時結(jié)合我區(qū)實際制定警務(wù)輔助人員管理辦法,為規(guī)范警務(wù)輔助人員管理提供制度保障。
(三)堅持素質(zhì)強警,不斷提高隊伍的職業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)本領(lǐng)。一是開展“輪訓輪值、戰(zhàn)訓合一”培訓。公安分局堅持輪訓輪值常態(tài)化,始終保持一支機動力量,并按照治安、刑偵、綜合類崗位分類培訓,確保每年全體干警普遍不少于15天集中培訓。二是加強教官隊伍建設(shè)。為全面提升教育訓練工作服務(wù)實戰(zhàn)的能力和水平,進一步加強兼職教官隊伍建設(shè),公安分局及時在各所隊分別選聘了1名警務(wù)實戰(zhàn)教官,擇優(yōu)推薦專業(yè)警種業(yè)務(wù)教官參加市、省級教官培訓并頒發(fā)聘書,激發(fā)兼職教官的榮譽感和工作熱情。三是打造學習型機關(guān)建設(shè)。堅持黨委(組)中心組學習常態(tài)化,政法各部門每季度開辦一次“道德講堂”。每季度向干警推薦一套學習用書,鼓勵干警參加各類自學和資格考試,建立展示干警才藝與學習成果的文化墻、書屋等,引導干警追求健康高雅的情趣。
(四)堅持形象樹警,進一步樹立公安機關(guān)良好社會形象。一是是組織開展主題宣傳活動。結(jié)合重點工作,因地制宜制定宣傳方案,積極開展法律宣傳。在110宣傳日、學雷鋒活動日、“三八”婦女節(jié)禁毒宣傳日等節(jié)日,組織政法各部門制作展板,印刷標語,印制材料走上街頭,廣泛開展宣傳活動,為各項工作的開展營造了濃厚的活動氛圍。二是推進和諧警民關(guān)系建設(shè)。結(jié)合實際開展多種形式的警察公共關(guān)系實踐活動,密切了警民關(guān)系,提升了群眾安全感、滿意度。先后多次開展志愿服務(wù)活動,深入社區(qū)學校,開展法制宣傳,現(xiàn)場回答群眾提問,講解預防詐騙知識,受到群眾的歡迎好評。三是開展“短信評警”、案件回訪活動。針對群眾反映問題強烈的接處警、證件辦理等窗口單位,隨機發(fā)送評警短信,督查部門及時對每一條“不滿意”信息跟蹤回訪,查找問題,有效整改。全面實施社區(qū)民警回訪轄區(qū)案件制度,要求社區(qū)民警在回訪過程中了解群眾訴求、安撫群眾情緒、分析發(fā)案原因、查找防范管理中的漏洞隱患和薄弱環(huán)節(jié)。定期召開警民懇談、警企座談會、特邀監(jiān)督員座談會,真誠面向群眾、面向社會征求意見,確保能夠真聽意見、聽真意見。
(五)堅持從嚴治警,深入推進監(jiān)督制約機制建設(shè)。一是馳而不息糾正“四風”,推動作風建設(shè)常態(tài)化。始終把握作風建設(shè)必須緊緊抓住重要時間節(jié)點,一個階段一個階段扎實推進的要求,在節(jié)假日和重要工作開展期間,均加強督查,對作風紀律建設(shè)等情況進行明察暗訪,確?;鶎訂挝皇冀K繃緊作風紀律建設(shè)這根弦,始終把好遵紀守令這道關(guān)。二是嚴肅查辦案件,堅持隊伍違法違紀零容忍。認真做好信訪接待、12389舉報電話、日常紀檢監(jiān)察信訪件的受理、辦理工作,對干警涉及違法違紀問題零容忍,進一步純潔了隊伍,維護了政法機關(guān)的良好形象。三是抓黨風廉政建設(shè),確保作風過硬。嚴格落實***八項規(guī)定,持續(xù)不斷反對“四風”,著力解決政法隊伍在執(zhí)法理念、行為、作風等方面的突出問題,錘煉隊伍嚴實作風。嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”,舉力廉政警示教育講座,對新進人員和提拔干警進行廉政談話,組織全體干警到革命基地接受紅色教育,觀看《永遠在路上》、到市反腐倡廉政警示教育中心接受警示教育;開展“兩學一做”專題民主生活會和“講重勇作促”專題警示教育專題民主生活會;開展專項警務(wù)督察和日常動態(tài)巡查,健全廉政風險防控機制,促進廉潔司法。
二、存在的問題。
(一)人員編制嚴重不足。人員嚴重不足的現(xiàn)狀導致工作處于應(yīng)付被動的狀態(tài),工作力量分散,工作效率低,難以適應(yīng)實際的工作需要,從而使得有些工作任務(wù)完成質(zhì)量不高,影響了政法委職能作用的發(fā)揮。
(二)隊伍活力動力不足?;鶎泳Σ蛔悖壳罢C關(guān)承擔的各項任務(wù)日益繁重,但受制于編制、財力等多種因素,干警不足的現(xiàn)象仍然存在,基層干警長期超負荷運轉(zhuǎn),疲于應(yīng)付,缺乏激情。同時,基層政法干警工作壓力大,身體透支,隊伍亞健康問題普遍存在。
(三)隊伍整體素質(zhì)能力有待提升。少數(shù)干警不注重業(yè)務(wù)知識的學習,工作只求過得去,憑老經(jīng)驗辦事,服務(wù)意識不強,辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高。部分基層政法單位對教育訓練重要性認識不夠到位,工作開展不夠平衡,訓練方法不夠科學,與實戰(zhàn)需求脫節(jié),教育訓練工作針對性和實效性還不夠強,訓練水平不高、實戰(zhàn)本領(lǐng)不強的問題還比較突出,隊伍整體素質(zhì)亟待提升。
(四)隊伍紀律作風建設(shè)還有短板。作風建設(shè)還不嚴謹,工作中仍然存在文件多、會議多、考評多等“三多”現(xiàn)象,庸懶散、冷硬橫推的現(xiàn)象還時有發(fā)生。隊伍中還存在觀望、僥幸、變通等不良心態(tài),甚至發(fā)生頂風違紀現(xiàn)象。監(jiān)督管理機制還不完善,對民警的執(zhí)法動態(tài)監(jiān)督和八小時外社交圈、生活圈,存在監(jiān)督盲區(qū)和漏洞,管理分散、管理松懈的問題不同程度存在。
三、加強政法建設(shè)的工作建議。
(一)突出思想政治建設(shè)的首要位置,引領(lǐng)政法隊伍建設(shè)正確方向。要從確保黨對政法工作絕對領(lǐng)導的高度,始終把從嚴治警置于隊伍建設(shè)的首要位置,不斷創(chuàng)新思想政治建設(shè)的方式手段,進一步堅定理念信念,鑄造忠誠警魂。要堅持以黨建帶動隊伍建設(shè),充分運用創(chuàng)建學習型黨組織等黨建工作載體,創(chuàng)新學習的方法手段,切實加強理論武裝,提高黨性修養(yǎng)。
(二)突出正規(guī)化建設(shè)的主線作用,提升政法隊伍建設(shè)規(guī)范化水平。堅持把正規(guī)化建設(shè)作為政法隊伍建設(shè)的主線來抓,按照依法治警、從嚴治警的要求,按照新一輪正規(guī)化建設(shè)實施綱要,進一步拓展正規(guī)化建設(shè)領(lǐng)域,不斷提高正規(guī)化建設(shè)水平。堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)?、以德為先標準,深化干部人事制度改革,探索建立科學的選人用人工作機制,切實提高選人用人的公信度,提高干部選拔任用工作的科學化、制度化水平。
(三)突出紀律作風的規(guī)范要求,加強政法隊伍建設(shè)的剛性約束。要始終把紀律作風建設(shè)作為政法隊伍建設(shè)的重要抓手,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,不斷提高政法機關(guān)黨風廉政建設(shè)水平,為順利完成各項政法工作任務(wù)提供良好的作風保障。加強反腐倡廉教育,將廉政教育納入干警日常培訓重要內(nèi)容,落實廉政提醒談話、誡勉談話、個人重大事項報告制度。深化案件警示教育,完善警示教育基地建設(shè),深入開展廉政文化建設(shè),不斷提升廉政教育工作水平。認真落實干部選拔任用紀實制度、隊伍常態(tài)化分析研判機制、廉政風險排查防控制度,進一步提高監(jiān)督制約能力。組織開展以落實***“八項規(guī)定”、糾正“四風”問題為重點的黨風政風監(jiān)督檢查活動,加強執(zhí)法問題集中整治,全面排查整改執(zhí)法問題,嚴肅追究執(zhí)法過錯責任,促進公正廉潔執(zhí)法。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇十三
xx法院按照“抓黨建帶隊建促審判”的思路,全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內(nèi)政治生活,經(jīng)常對標對表開展黨的建設(shè),確保法院各項事業(yè)沿著正確政治方向發(fā)展。
一是堅持“以黨建帶隊建促審判”的黨建思路,充分發(fā)揮院黨組的核心領(lǐng)導作用。
把黨建工作作為班子建設(shè)的“一把手工程”,充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的核心作用,著重在團結(jié)、務(wù)實和發(fā)揮表率作用上下功夫。院黨組不僅定期研究黨員隊伍和黨建工作的新情況和新問題,不斷學習和總結(jié)黨建工作的經(jīng)驗,探索貼近黨員實際,富有法院特色的黨建工作模式,提升黨員干部重視黨建工作的思想意識和自覺參與黨建工作的熱情,不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。而且在多項工作中始終將黨建工作融入到法院整體工作來安排部署,與審判工作同規(guī)劃、同檢查、同獎罰。在推進績效考核中始終把公正司法與積極完成各項工作任務(wù)作為衡量黨員先進性的重要標準,使黨建工作作為一項硬任務(wù)、硬指標落實到全體法官的執(zhí)法活動中去,成為人人參與的“重點工程”。班子成員始終做到了,工作上率先垂范、精誠團結(jié),思想上肝膽相照、密切配合,生活上相互關(guān)心,以自己的模范言行和優(yōu)良品德去影響和激勵法官。
二是堅持理論學習與審判實踐相結(jié)合的工作理念,充分發(fā)揮思想政治教育作用。
文章、以及筆記展評等形式,扎扎實實的組織全體干警的政治學習。深入學習貫徹十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想。通過黨組中心組學習、專題培訓、自學等方式,引導全體干警在讀原著、學原文、悟原理上下功夫樹牢“四個意識”,在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。落實“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度,組織辦案能手和工作標兵到革命圣地延安接受紅色教育,提高黨性修養(yǎng),堅定政治方向。積極組織干警參加上級舉辦的“法官大講堂”、“政法大講堂”和專題培訓班,選送優(yōu)秀人員到法官學院學習。強化對新修訂的法律法規(guī)和司法解釋的學習,提高法律適用水平。
三是堅持開展豐富多彩的黨建活動,充分發(fā)揮潛移默化的作用。
健康向上的工作環(huán)境能夠激發(fā)人的工作活力和熱情,能夠創(chuàng)造出良好的工作效果。開展豐富多彩、健康有益的活動,既能夠使法官在潛移默化中陶冶情操、凈化靈魂、升華思想,又是加強黨建工作的有效手段。為此,我們立足法院特點,堅持以人為本,通過理論研討、專題輔導、民主生活會、業(yè)務(wù)知識競賽、主題演講、書畫攝影比賽、文體比賽等形式,開展了內(nèi)容豐富的主題活動,在全院形成了健康向上的良好風氣和氛圍,在積極健康的黨內(nèi)生活中增強黨性觀念和黨員意識,切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。同時,根據(jù)本單位實際情況,我們還積極開展了有益于身心健康的文化、體育活動和“送溫暖、獻愛心”等有意義的社會公益活動,做到既發(fā)揮干警的內(nèi)在動力,又能激發(fā)黨組織的生命力和戰(zhàn)斗力,鼓勵黨員在觀念上與時俱進、在行動上開拓進取、在工作上愛崗敬業(yè),優(yōu)質(zhì)高效地完成審判任務(wù)。
四是堅持司法為民宗旨,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。
法院黨建工作成效的好壞,最終體現(xiàn)在司法為民的踐行中,就是要在群眾最困難最需要幫助的時候,黨組織和黨員應(yīng)當伸出授助之手,向群眾送去溫暖和關(guān)懷,這既是黨的先進性的客觀要求,也是中華民族的傳統(tǒng)美德。為此,我們堅持在思想觀念上做到“司法親民”,在工作措施上做到“司法便民”,在實際效果上做到“司法利民”。先后建立審判流程公開、司法文書公開。立足為民宗旨,切實關(guān)注民心向背,把人民是否滿意做為檢驗法院工作成色的主要標準。以智慧法院建設(shè)為契機,建立新聞發(fā)言人制度,全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè),實現(xiàn)當事人足不出戶,即可了解案件審理進程、查詢生效裁判文書、觀看庭審網(wǎng)絡(luò)直播。12368訴訟服務(wù)熱線正式啟用,方便群眾查詢案件、訴訟咨詢、聯(lián)系法官。配備流動巡回審判車,對鄰里矛盾、“三養(yǎng)”糾紛等群眾關(guān)注案件,采取現(xiàn)場開庭,方便群眾訴訟。
五是堅持黨風廉政建設(shè)常抓不懈,充分發(fā)揮監(jiān)督約束的作用。
反腐倡廉既是法院隊伍建設(shè)的重中之重,也是人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點焦點。為此,我們教育引導法官必須忠于法律、剛正不阿、廉潔自律,正確對待和行使人民給予的權(quán)力,在任何時候、任何情況下,都要做公眾的表率,把黨和人民的利益放在高于一切的地位,不為金錢所誘,不為人情所惑,不為關(guān)系所擾,努力塑造清正廉潔的良好形象,讓黨放心,讓人民滿意,不斷提升司法的社會公信力。在平時工作中我們將司法廉政監(jiān)督與黨內(nèi)廉政監(jiān)督有機結(jié)合起來,嚴肅整頓院風院紀,完善干警廉政檔案,加強廉政文化建設(shè),營造風清氣正的良好環(huán)境。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神和省委省政府若干意見等制度落實,從上下班考勤、會風會紀、開庭著裝、窗口服務(wù)等細節(jié)入手,專門出臺《會議管理規(guī)定(試行)》。建立健全作風建設(shè)督查機制,實現(xiàn)周督查周通報,形成了作風建設(shè)抓常抓細抓長的有效機制。持續(xù)開展黨規(guī)黨紀教育,做到教育在先、警示在先,以案明紀、以案促廉。堅持暗訪、查處、追責、通報四管齊下,從嚴從實整治“四風”和“六難三案”問題。嚴格落實“兩個責任”。始終把黨風廉政建設(shè)與執(zhí)法辦案放在同等重要位置,院黨組堅持每月研究一次黨風廉政建設(shè)工作,每月梳理一次違法違紀線索,全面推進反腐敗斗爭。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,法院黨建工作還存在一些問題:
一是個別黨員干警思想認識有待提高。個別黨員干警重審判、執(zhí)行輕黨建的現(xiàn)象依然存在,思想認識不到位,片面認為審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作是硬指標,黨務(wù)工作是軟任務(wù),黨建工作被視為業(yè)務(wù)工作的附加,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,沒有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務(wù)工作中去。
二是黨務(wù)干部做思想政治工作的能力有待加強。法院案件多、任務(wù)繁重,整天忙于審理案件,難以抽出有效時間,深入學習黨的政治理論、方針政策和黨務(wù)知識,導致政治理論修養(yǎng)不足,做思想政治工作的能力不足。
三是學習形式單調(diào),活動缺乏載體。黨建活動往往局限于一些黨建知識、黨的會議決定、領(lǐng)導人講話、上級文件的學習,且不能很好地聯(lián)系本單位實際,一人臺上講,眾人臺下聽,照本宣科,不能激發(fā)大家的興趣。黨建活動缺乏鮮活生動的內(nèi)容、豐富多彩的形式,對黨員沒有吸引力和感召力,影響了黨組織活力。
四是案多人少,業(yè)務(wù)與黨建工作難兩全。近年來,法院案件逐年上升,為了應(yīng)對案多人少的壓力,法院把精干力量都充實到了辦案一線,這些人員政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強,在辦案數(shù)量增加的情況下,還承擔了院內(nèi)的黨務(wù)工作。因此,在多數(shù)情況下,法院把主要精力和時間都放在了執(zhí)法辦案上,而弱化了黨建工作。
下步工作中,xx法院將牢牢把握學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線,繼續(xù)堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路,自覺服務(wù)大局,突出工作重點,推動中央、省委和市委、縣委重要任務(wù)在法院落地見效。
一是牢固樹立“四個意識”,堅持正確政治方向。始終把講政治當成生命線,善于從全局謀劃部署推動法院的整體工作,突出抓好司法體制改革、黨風廉政建設(shè)和智慧法院建設(shè)三項重點工作,充分發(fā)揮審判職能作用,堅定不移護航全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,切實承擔起人民法院踐行新時代中國特色社會主義司法事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的政治責任。
二是嚴格落實責任,推進全面從嚴治黨。堅持把抓好黨建貫穿于法院工作始終,認真履行第一責任人責任,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面改進和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活,使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘,每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。
三是打造法院黨建工作亮點,掀起比學趕超創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。通過開展先進黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員評選活動,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強探索、總結(jié)和實踐,努力推出特色工作和黨建創(chuàng)新品牌。嚴格落實“三會一課”、民主評議、中心組學習制度,采取一學一報,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,做到內(nèi)化于心、外化于行。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇十四
近日,中共中央印發(fā)了《關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)。中央政法委機關(guān)負責人就《意見》的有關(guān)問題,回答了記者提問。
問:《意見》出臺是政法隊伍建設(shè)的一件大事,請介紹一下制定這個文件的主要考慮?
答:政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,政法隊伍是建設(shè)法治中國、平安中國的重要力量。黨的十八大以來,黨中央從實現(xiàn)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度,對政法隊伍建設(shè)作出一系列重大決策部署。2014年1月7日,習近平總書記出席中央政法工作會議并作重要講話,明確提出建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬政法隊伍的總要求。2016年4月17日,習近平總書記就加強政法隊伍建設(shè)作出重要指示。4月25日,全國政法隊伍建設(shè)工作會議召開,對新形勢下政法隊伍建設(shè)工作進行了全面部署。政法戰(zhàn)線認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,一手抓突出問題的整改、一手抓長效機制建設(shè),推動政法隊伍建設(shè)取得了新進展。
但必須清醒地看到,當前政法隊伍在思想觀念、素質(zhì)能力、紀律作風、管理保障等方面還存在諸多不適應(yīng)的地方。少數(shù)政法干警理想信念不堅定、專業(yè)素養(yǎng)不高、職業(yè)榮譽感和使命感下降、違紀違法問題時有發(fā)生,影響了政法機關(guān)職責任務(wù)的完成。
早在1999年,中央就制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強政法干部隊伍建設(shè)的決定》,對指導一個時期的政法隊伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。17年過去了,國際形勢發(fā)生了復雜深刻的變化,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),社會結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化,政法工作面臨許多前所未有的新情況、新問題,給政法隊伍提出新的時代課題、賦予新的歷史使命。面對形勢任務(wù)新變化、黨和人民新要求,政法隊伍建設(shè)面臨許多亟待解決的問題,迫切需要研究制定新的文件,為新形勢下加強政法隊伍建設(shè)提供科學指南。
《意見》的制定實施,對于政法戰(zhàn)線全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,進一步加強正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)水平,增強政法隊伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,有效履行政法機關(guān)職責使命,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供有力保障,具有重要意義。
答:政法機關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機關(guān),是捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導和社會主義政權(quán)的重要力量。這一性質(zhì)決定了政法隊伍必須堅定理想信念,擰緊思想上的“總開關(guān)”,始終做政治上的“明白人”,旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導。《意見》將加強思想政治建設(shè)貫穿始終,強調(diào)把堅定的理想信念作為政法隊伍的政治靈魂,鑄就絕對忠誠的政治品格,培育和踐行政法職業(yè)精神,增強思想政治工作的時代性、感召力。
《意見》提出了一系列具體措施:持續(xù)抓好中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神的學習,教育引導政法干警進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;探索建立政治督察制度,定期對貫徹落實黨中央重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩情況進行監(jiān)督檢查,嚴肅查處有令不行、有禁不止行為;把政法職業(yè)榮譽制度納入國家榮譽制度體系,完善樹立先進典型、表彰優(yōu)秀政法干警常態(tài)化機制,探索實行榮譽退休制度,增強政法干警職業(yè)榮譽感和歸屬感。
答:業(yè)務(wù)過硬是政法隊伍的立身之本。新形勢下,人民群眾對安全和公正的期待越來越高,要履行好職責使命,必須大力推進政法隊伍專業(yè)化建設(shè),努力提高政法干警專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和專業(yè)履職能力。
《意見》著眼于敢擔當、打得贏,明確要求提高政法干警四個方面的能力。通過構(gòu)建教、學、練、戰(zhàn)一體化教育培訓機制,廣泛開展輪值輪訓,推進分級分類分層培訓,全面推行青年政法干警業(yè)務(wù)導師制,建立崗位業(yè)務(wù)咨詢和顧問制度等,提高執(zhí)法司法專業(yè)能力;通過強化宗旨意識和群眾觀念,健全以案釋法制度,鼓勵政法干警到條件艱苦、情況復雜、矛盾集中的地方和崗位鍛煉成長,提高群眾工作能力;通過全面實施科技強警戰(zhàn)略,造就一大批精業(yè)務(wù)、熟法律、懂科技的復合型人才,建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型政法機關(guān),促進科技人才、信息技術(shù)與政法業(yè)務(wù)深度融合,提高科技應(yīng)用能力;通過建立新聞發(fā)言人、官方微博微信網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息制度,完善政法宣傳輿論引導工作機制,提升互聯(lián)網(wǎng)時代政法干警的媒介素養(yǎng)和社會溝通能力。
為切實加強政法隊伍履職能力建設(shè),《意見》一方面提出強化能力和業(yè)績導向,建立符合執(zhí)法司法規(guī)律的政法干警績效考評體系,在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績導向,加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制。另一方面,不拘一格聚人才,完善特殊職位招錄政策,制定政法專門人才差別化管理辦法,建立以價值和貢獻為導向的專門人才獎勵制度,對特殊人才實行特殊政策,建立健全社會人才特聘制度等。
答:《意見》著眼于政法隊伍肩負責任重、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多,按照從嚴管理的思路,從堅持把紀律挺在前面、持續(xù)整改作風突出問題、完善權(quán)力約束監(jiān)督機制、堅決懲治執(zhí)法司法腐敗等方面,明確了工作要求和措施。
比如,完善崗位職權(quán)利益回避制度,嚴禁政法干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),嚴禁政法干警家屬插手、經(jīng)營與政法干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場所;建立黨委政法委紀律作風督查巡查機制,實行經(jīng)常性明察暗訪、問題通報和責任追究制度;分類制定政法干警權(quán)力清單、責任清單,明確各類辦案組織、辦案人員職責權(quán)限;建立政法干警違紀違法舉報投訴平臺,健全違紀違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責機制,做到有案必查、有腐必懲等。
答:政法領(lǐng)導班子是隊伍的引領(lǐng)者,是政法系統(tǒng)政治生態(tài)的風向標。帶好政法隊伍,領(lǐng)導班子是關(guān)鍵?!兑庖姟分塾谌嬉婪ㄖ螄腿鎻膰乐吸h新要求,要求把忠誠可靠和知法懂法作為政法領(lǐng)導干部任職的必備條件,選好配強政法領(lǐng)導班子,從嚴管理政法領(lǐng)導干部,加強培養(yǎng)鍛煉,提高政法領(lǐng)導干部解決實際問題、駕馭復雜局面的能力。
具體措施有:制定符合政法職業(yè)特點的干部考核辦法,注重考察政治品格、法治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、責任擔當和工作實績;嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度,規(guī)范對政法領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶從事相關(guān)法律職業(yè)的管理;嚴格執(zhí)行地方各級法院院長、檢察院檢察長、公安廳局長易地交流任職制度,推動政法領(lǐng)導干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流鍛煉等。
答:政法干警工作負荷重、心理壓力大、安全風險高,是和平年代犧牲付出最多的一支隊伍。近年來,僅公安機關(guān)年均就有400多名民警犧牲,4000多名民警因公負傷。政法干警是黨和人民的忠誠衛(wèi)士,也是需要給予關(guān)愛的人群。
《意見》針對政法干警職業(yè)榮譽感下降等問題,圍繞激發(fā)政法隊伍內(nèi)生動力,明確了向基層一線傾斜的政策導向,對深化工資制度改革、提高職業(yè)保障水平、增強干警履職安全感等提出了政策措施。
比如,建立與法官、檢察官、司法輔助人員職務(wù)序列相配套的工資制度,落實與辦案數(shù)量、質(zhì)量直接掛鉤的績效考核獎金分配制度;落實政法干警帶薪年休假制度,完善政法干警療養(yǎng)制度,切實保障政法干警休息權(quán);健全履行職務(wù)受到侵害保障救濟機制和不實舉報澄清機制;建立健全執(zhí)法司法人員身份保障制度和履行法定職責保護機制,依法嚴懲暴力襲警抗法等妨害執(zhí)法司法的違法犯罪行為等。
問:對推進《意見》貫徹落實,中央政法委有哪些要求和考慮?
答:鑒于《意見》中許多政策措施需要由中央有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實,中央政法委將加強組織協(xié)調(diào),明確任務(wù)分工。各級黨委政法委也要結(jié)合本地實際,及時研究制定分工實施辦法,明確各項政策措施的進度安排。對《意見》中提出的“探索建立政治督察制度”、“建立黨委政法委紀律作風督查巡查機制”、“探索實行榮譽退休制度”、“探索實行資深優(yōu)秀政法干警延遲退休、志愿服務(wù)制度”等具體措施,要在深入調(diào)研基礎(chǔ)上先行先試,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,提出具體實施意見。
中央政法委要求,各級政法機關(guān)、廣大政法干警要把學習貫徹《意見》作為當前和今后一個時期的重要任務(wù),全面掌握《意見》內(nèi)容、深入領(lǐng)會精神實質(zhì)。要把學習貫徹《意見》同推進政法工作緊密結(jié)合起來,保證黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進。要把學習貫徹《意見》同推進黨的建設(shè)新的偉大工程緊密結(jié)合起來,深入開展“兩學一做”學習教育,強化黨員干警對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責意識,推動政法系統(tǒng)形成風清氣正的政治生態(tài)。要把學習貫徹《意見》同深化司法體制改革緊密結(jié)合起來,通過改革創(chuàng)新破解制約政法隊伍建設(shè)的體制性、機制性、保障性難題,促進政法隊伍長遠發(fā)展。
中央政法委將適時組織《意見》貫徹落實情況專項督查,了解掌握各地區(qū)各部門貫徹落實《意見》精神的情況,及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題,提出解決問題、加強和改進工作的意見和建議。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇十五
刑警作為公安機關(guān)的重要組成部分,對我國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起著關(guān)鍵作用。
但近年來,隨著我國人口的增多,刑事案件頻發(fā),特別是高科技犯罪,嚴重威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。當前,我國刑警工作面臨諸多挑戰(zhàn),如警員素質(zhì)不高、犯罪手段多樣、刑事技術(shù)落后、執(zhí)法不力等現(xiàn)象。加強刑警隊伍的建設(shè),亟待注重人才培養(yǎng)、完善刑偵機制、加強科技建設(shè)、做好后勤保障,以進一步推動國家繁榮昌盛、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康。
關(guān)鍵詞刑警隊伍建設(shè)路徑作者簡介:杜振悅,西藏大學碩士研究生,研究方向:行政管理。
中圖分類號:d631文獻標識碼:a文章編號:1009-0592(2013)04-148-03刑警,全稱刑事警察,是我國公安系統(tǒng)專門做刑事偵查工作,分析、研究刑事犯罪情況;組織、協(xié)調(diào)偵破一般、重大、特大刑事案件;承擔案件痕跡和物證提取、檢驗、鑒定。承擔本轄區(qū)內(nèi)的禁毒、反黑、反恐工作。刑事偵查工作時公安工作的重要組成部分,刑事偵查部門是打擊刑事犯罪的專職部門,而刑警就是實施職能的具體人員,可以說刑警是打擊犯罪,維護社會治安和公共秩序的重要力量。改革開放以來,我國治安形勢發(fā)生了巨大變化,公安機關(guān)打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定的任務(wù)比以前更加艱巨,刑警作為公安機關(guān)的特殊隊伍,面對新時期的威脅與挑戰(zhàn),所要做的就是堅決打擊違法犯罪,保護群眾人身和財產(chǎn)安全,為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展保駕護航。新時代重重挑戰(zhàn),就要求刑警同志提升各方面素質(zhì),不畏艱難險阻,打好新時代的新戰(zhàn)役。
一、我國刑偵工作當前面臨的問題近些年來,我國的刑事案件數(shù)量居高不下,嚴重暴力犯罪程度加劇;呈現(xiàn)出一種不良的發(fā)展態(tài)勢。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,智能化、技術(shù)化犯罪大量增加,而我們在應(yīng)對過程中,明顯暴露出一系列的問題。
(一)刑警隊伍整體素質(zhì)不高當前我國刑警隊伍中普遍存在年齡偏大,年齡結(jié)構(gòu)斷層,工作積極性低下,且學歷偏低的問題,難以完成新時代新型犯罪的偵破工作。刑偵工作的實踐性非常強,刑警必須要在不斷的學習和總結(jié)中磨練才能成功,但這種年齡斷層現(xiàn)象的存在,導致年齡大的偵查員無心學習新事物,年輕的偵查員由于經(jīng)驗的不足,也難以領(lǐng)會。而且我國基層刑警隊伍進口關(guān)不嚴,大部分刑警非警校畢業(yè),致使隊伍存在不會偵查、不會取證、不會審訊、不懂法律程序的現(xiàn)象。部分刑警也存在政治責任感不強,對于群眾的要求與希望麻木不仁,有的甚至見錢眼開,極大地侵害了群眾利益,破壞與群眾間的感情。
(二)刑事犯罪呈現(xiàn)新特點新手段,治安形勢更為嚴峻當前,隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展,對外交流愈加頻繁,許多國外的先進技術(shù)傳入我國。許多不法分子,運用新的科技手段進行犯罪,呈現(xiàn)出犯罪的多樣化、科技化、智能化、流動化,更加的有組織性。而我國刑警在偵查破案過程中,難以適應(yīng)新的技術(shù),通常還是靠調(diào)查走訪,走人海戰(zhàn)術(shù),用的仍是原始的破案方式。而且隨著我國開放程度越來越多以及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,很多人都受到不同程度的腐化,思想發(fā)生扭曲。所導致的就是殺人、搶劫、綁架、放火、強奸等暴力犯罪的犯案率上升,嚴重影響社會治安穩(wěn)定,人民群眾安全感得不到保障。
(三)刑事技術(shù)落后,難以應(yīng)對新型犯罪基層公安由于經(jīng)費的困難,或者是對新技術(shù)的重視程度不夠,沒有先進的偵查儀器,導致面對犯罪分子無從下手。這種技術(shù)上的落后表現(xiàn)在各中隊的在辦案過程中使用的工具,現(xiàn)在基層刑警隊仍然僅有一部照相機、一臺電腦、一臺打印機。外出辦案時由于工具有限難以分開辦案。據(jù)公安部統(tǒng)計,通過技術(shù)手段為偵查提供支持的占刑事案件總數(shù)的也是很少,刑事技術(shù)人員不同程度上也存在不負責,不能妥善的對物證保存、不能及時的檢驗鑒定,導致痕跡物證受到污損、失去檢驗鑒定的價值,從而影響案件的發(fā)展。
(四)執(zhí)法不嚴、辦案不公、違法現(xiàn)象較為突出在案件偵查過程中,偵查人員時有違反有關(guān)法律所規(guī)定的偵查程序。在一些地方,重打擊、輕保護、重實體、輕程序的思想依然存在。刑訊逼供還普遍存在,雖然暴力摧殘犯罪嫌疑人的現(xiàn)象受到了一定的限制,但車輪戰(zhàn)、疲勞戰(zhàn)、變相體罰戰(zhàn)術(shù)普遍存在?,F(xiàn)在一些地方為了追求破案率,隨意用技術(shù)偵查手段,如監(jiān)聽、手機、網(wǎng)絡(luò)定位等,常常存在先辦事后補充法律手續(xù),有時甚至不補充法律手續(xù)。在一線還存在濫用強制措施現(xiàn)象,如刑拘、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟娭拼胧╇S意濫用,如犯罪分子未交代事實,常常將其監(jiān)視居住至完全交代事實后才轉(zhuǎn)為刑拘。對于一些往往不構(gòu)成犯罪的人,在利益的驅(qū)使下,往往取保候?qū)?,以取得相?yīng)的取保候?qū)徑稹?BR> 二、原因分析(一)警力短缺,隊伍不穩(wěn),裝備落后警力短缺一直以來困擾著我國公安部門。以廣東為例,廣東民警數(shù)量近15萬,在全國居首。但與實有人口之比僅12.7/萬,而在珠三角,這個比例更低、可以說基層民警長期存在“一人分飾多角”現(xiàn)象。近年來,我國刑事案件逐年增多,全國刑事案件從1997年的161萬起上升到2003年的439萬起,6年增加了278萬起,2006年又高達465萬起??梢哉f刑事案件年年都在增長,刑警每天所要應(yīng)對的刑事案件比比皆是,矛盾非常突出。這就出現(xiàn)招警過程中為了求數(shù)量,而將質(zhì)量放在次位,導致警力素質(zhì)不高。同時刑警隊伍還面臨著隊伍不穩(wěn)的現(xiàn)象,由于刑警工作時危險重重的工作,除了不斷的加班之外,隨時都面臨著生命危險,工作壓力大。這就導致隊伍中想留下的少,想跳槽的多。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇十六
根據(jù)區(qū)人大會工作要點安排,區(qū)人大會調(diào)研組,于_月中旬,對區(qū)人民法院人民法庭建設(shè)工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到區(qū)人民法院和三個中心人民法庭進行現(xiàn)場視察,聽取情況介紹、查閱各種資料,并分別召開座談會,征求轄區(qū)鎮(zhèn)(街)黨委、政府、人大、派出所、司法所負責人和部分市區(qū)人大代表、人民陪審員的意見建議,比較全面地掌握了人民法庭建設(shè)工作基本情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
目前,區(qū)人民法院共有三個中心人民法庭,即第一、第二、第三中心人民法庭。每個人民法庭轄區(qū)人口,均在_萬左右。三個人民法庭現(xiàn)共有干警__名,其中在職在編干警__名,聘任制干警__名。__年以來,三個人民法庭共受理各類案件__件,審結(jié)各類案件__件,占區(qū)人民法院結(jié)案數(shù)的__%,人民法庭法官人均年結(jié)案數(shù)__件。先后有__名干警獲得表彰,其中_人被市高法院評為“全市法院人民法庭辦案標兵”,_人被市高法院評為“辦案能手”,_人榮獲市民政局授予的“__好人”稱號。第一中心人民法庭多次被評為“先進人民法庭”和“先進基層黨組織”,第三中心人民法庭被區(qū)委政府授予“調(diào)解先進單位”稱號,三個人民法庭均被市高法院授予“民生法庭達標單位”。
(一)領(lǐng)導重視,思想認識到位。
區(qū)人民法院高度重視人民法庭建設(shè)工作,建立了院黨組成員、副院長聯(lián)系人民法庭工作制度,實現(xiàn)了班子成員齊抓共管的格局。一是加強了組織領(lǐng)導,在__年被市高法院確定為人民法庭主審法官責任制改革試點單位后,立即成立了以院長為組長,民一庭、政治處、辦公室等部門負責人為成員的人民法庭主審法官辦案責任制改革試點工作領(lǐng)導小組,加強了對改革試點工作的統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)指導、督促落實和經(jīng)驗總結(jié)工作,切實解決了實際困難和問題。二是精心制定了方案,對改革試點的目標、任務(wù)、內(nèi)容等作出了具體安排。通過逐級召開改革試點工作動員會議,傳達了相關(guān)改革會議精神,打牢了改革的思想基礎(chǔ),掀起了學習討論司法體制改革的熱潮,引導干警做好了思想準備和能力儲備。三是穩(wěn)妥推進了改革,按照“讓審理者裁判、由裁判者負責”的改革要求,合理確定了主審法官員額,細化了庭長、副庭長、主審法官的主要權(quán)責和其他人員的工作職責,逐步完善了主審法官業(yè)績評估和退出機制、差錯案件責任追究機制和人民法庭審判運行態(tài)勢分析等制度,確保了人民法庭主審法官責任制改革試點工作正常運行。
(二)創(chuàng)新機制,司法公信提升。
區(qū)人民法院面對中央全面深化司法改革給人民法院工作帶來前所未有的機遇和挑戰(zhàn),對自身建設(shè)提出了更高標準和要求,始終堅持了司法為民、公正司法這條主線,切實把司法機制創(chuàng)新作為推進人民法庭工作不斷發(fā)展的內(nèi)在動力,不斷滿足了人民群眾的新期待、新要求。一是提高了訴訟服務(wù)質(zhì)量,以“示范民生法庭”創(chuàng)建活動為抓手,在強化人民法庭立案導訴、接待接訪、信息查詢、疑難解答等傳統(tǒng)服務(wù)功能外,大力推行以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)的訴訟服務(wù)平臺建設(shè),通過安裝便民服務(wù)自助查詢系統(tǒng)、制作便民訴訟二維碼,借力官方微博、微信、司法政務(wù)網(wǎng)站等媒介,為群眾提供了一站式、集約化、全方位的訴訟服務(wù)。二是著力減輕了群眾訴累,強化了“簡案快辦”、“難案精辦”理念,對案情簡單、當事人爭議不大的案件,積極適用小額訴訟程序,提高了審判效率;規(guī)范了巡回審判工作,加大了巡回審判力度,方便了群眾訴訟。三是積極參與了社會治理,靈活運用公眾開放日、觀摩庭審、以案釋法、送法進校園等形式,積極開展了法治宣傳,引導基層群眾增強了法律意識;實行了訴訟前移,將轄區(qū)一些突出的矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài);延伸了審判職能,針對審理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向相關(guān)部門發(fā)出了司法建議,積極踐行了“為大局服務(wù),為人民司法”工作主題,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展,維護了社會和諧穩(wěn)定。
(三)立足實際,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
區(qū)人民法院為確保上下聯(lián)動,立足實際,扎實開展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。一是完善了便民訴訟網(wǎng)絡(luò),按照“方便群眾訴訟、協(xié)助法院工作、優(yōu)化審判質(zhì)效”要求,以人民法庭為中心、便民訴訟站為主干、便民聯(lián)系點為支點、便民聯(lián)絡(luò)員為紐帶,扎實開展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“選好人、借好力、管好網(wǎng)”為著力點,在已有的庭、站、點、員“四位一體”布局基礎(chǔ)上,重新在各鎮(zhèn)設(shè)了1名聯(lián)絡(luò)員骨干,對便民訴訟網(wǎng)絡(luò)進行了完善。二是規(guī)范了制度和經(jīng)費保障,積極爭取了區(qū)政府、財政部門支持,設(shè)立便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專項經(jīng)費,制定了《便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專項經(jīng)費管理辦法》,明確了經(jīng)費開支范圍和標準,保障了便民聯(lián)絡(luò)員培訓、誤工等相關(guān)費用支出,做到了??顚S谩V贫ā侗忝衤?lián)絡(luò)員工作職責》、《便民聯(lián)絡(luò)員骨干管理辦法》等制度,完善便民聯(lián)絡(luò)員業(yè)績評估和獎懲機制,采取以獎代補的方式,加強了對便民聯(lián)絡(luò)員的管理,確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。三是完善了“大調(diào)解”格局,聘請人民調(diào)解員擔任便民聯(lián)系點負責人或便民聯(lián)絡(luò)員,實現(xiàn)了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)平臺與人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的有機整合和無縫對接,通過調(diào)解結(jié)案,取得了較好的社會效果。
區(qū)人民法院中心人民法庭在履行審判職能、及時化解矛盾糾紛、保護群眾合法權(quán)益、保障地方經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而,由于受地方經(jīng)濟社會發(fā)展、行政區(qū)域規(guī)劃等方面條件的影響,在建設(shè)工作過程中仍然存在案多人少、訴訟服務(wù)跟進緩慢、設(shè)施改造不完善和人員編制不足、干警職級待遇偏低等方面的實際困難和問題:
(一)案多人少矛盾突出。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深入,以矛盾糾紛為主的民商事案件逐年上升,群眾的司法需求也不斷增多,案多人少的矛盾在人民法庭較為突出。目前,全區(qū)三個中心人民法庭,每個轄區(qū)約30萬人口,而三個中心人民法庭僅有在職干警17名,法官人均年結(jié)案186.6件,多的達200余件,同時還承擔著開展巡回審判、指導人民調(diào)解、進行以案說法與法治宣傳等社會治理工作,往往分身乏術(shù)、心有余而力不足。因此,法官的工作和心里壓力較大。
(二)訴訟服務(wù)跟進緩慢。
區(qū)人民法院雖然掛牌成立了訴訟服務(wù)中心,但功能不夠完善,理念不夠先進,地方偏狹小,沒有充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心的功能,還不能滿足當事人的需求。而三個中心人民法庭,目前還沒有建立訴訟服務(wù)站、當事人和證人單獨等待區(qū)、巡回審判站(點)獨立辦公場所,沒有完全做到“咨詢有人應(yīng),電話有人接,訴訟有人引,材料有人收,案件有人查,法官有人找”,使司法工作完全貼近群眾。
(三)裝備經(jīng)費保障薄弱。
盡管近年來上級人民法院和區(qū)財政不斷加大了對人民法庭的建設(shè)工作力度,新建了辦公樓,不斷提高了辦案的科技含量,但與先進地區(qū)的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能設(shè)置、業(yè)務(wù)用車等物質(zhì)裝備、人民法庭文化建設(shè)等方面尚存在不少差距。同時,經(jīng)費保障不足的問題也明顯制約著人民法庭審判職能的正常履行,影響了干警工作效率的提升。
(四)司法水平有待提高。
隨著案件的大幅上升,少數(shù)法官感到難以適應(yīng),傳統(tǒng)的辦案方式和理念顯露出弊端,尤其是個別法官在緊張的工作中,心態(tài)調(diào)適不好,影響了辦案質(zhì)量;青年干警存在不熟悉社情民意、群眾工作經(jīng)驗欠缺等問題,在一定程度上影響了糾紛的化解。
人民法庭審判工作處在最基層,是人民法院密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,其工作好壞直接影響人民法院形象和司法權(quán)威。因此,加強人民法庭建設(shè)工作,發(fā)揮人民法庭功能,是保障群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。
(一)要合理配置司法資源。
執(zhí)法辦案是人民法院和人民法庭工作的第一要務(wù)。要充分發(fā)揮審判職能作用,歸根結(jié)底要通過執(zhí)法辦案來實現(xiàn)。一是要優(yōu)化人民法庭人員配置,真正選派政治過硬、業(yè)務(wù)精通、善于管理、長于協(xié)調(diào)的優(yōu)秀法官擔任人民法庭的庭長、副庭長,安排富有法律實務(wù)經(jīng)驗、熟悉社情民意、善于做群眾工作的法官到人民法庭工作,以滿足人民法庭開展審判及服務(wù)工作的基本要求,緩解案多人少的矛盾,減輕基層法官工作強度。二是要在物資裝備和經(jīng)費方面,給予重點保障和適度傾斜,確保人民法庭工作順利進行,充分發(fā)揮人民法庭的“前沿”優(yōu)勢,積極為轄區(qū)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的司法保障。
(二)要推進司法為民工作。
訴訟服務(wù)是人民法院和人民法庭工作的核心內(nèi)容。一是要在人民法庭建立訴訟服務(wù)站,并按區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心的標準配置,實現(xiàn)司法便民利民網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,為當事人提供一個一站式服務(wù)的工作流程,讓當事人打官司更明白、更便捷、更溫馨。二是要嚴格法律程序,確保案件質(zhì)量,做到依法公正裁判,樹立司法公信力。三是要加強調(diào)解工作力度,堅持“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”的工作原則,做好當事人庭前、庭中、庭后調(diào)解工作,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),做到案結(jié)事了人和。
(三)要強化物質(zhì)經(jīng)費保障。
物質(zhì)保障是人民法院和人民法庭建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。人民法庭的干警身處一線,審判任務(wù)繁重,工作條件卻很艱苦,需要積極優(yōu)化干警的辦公環(huán)境,改善干警的辦公條件,充分滿足干警的實際工作需要。一是區(qū)人民法院要足額保障人民法庭辦案的實際支出,福利待遇方面要盡可能向人民法庭干警傾斜。二是人民法庭所轄各鎮(zhèn)(街),要把人民法庭建設(shè)工作納入黨委、政府的工作大局,要像關(guān)心支持派出所、司法所一樣,關(guān)心支持人民法庭的建設(shè)工作。三是區(qū)財政要逐年加大對人民法庭建設(shè)工作的經(jīng)費投入,對一些必須改善的建設(shè)項目,如人民法庭訴訟服務(wù)站、法庭文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目,要納入財政預算,給干警創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,讓他們扎根基層,樂于奉獻,這樣才能拴住干警的心。
(四)要加強干警隊伍建設(shè)。
隊伍建設(shè)是人民法院和人民法庭建設(shè)的動力源泉。一是要加大人才引進力度,著力扭轉(zhuǎn)引進人才難,留住人才更難的尷尬局面。區(qū)人民法院要針對這種現(xiàn)狀,積極協(xié)調(diào)組織人事部門建立引進使用人才機制,不斷拓寬人才引進路子,力爭做到保編增編。二是要加強人才教育培養(yǎng),落實青年法官導師制度,“一對一”為青年法官配備指導老師,重點指導青年法官熟悉社情民意、掌握辦案特點、領(lǐng)悟調(diào)解方法、提升庭審與法律文書制作水平,增強青年法官做群眾工作、化解矛盾糾紛的能力。要重點實施青年法官一線磨礪計劃,實行輪崗交流制度,明確新任助理審判員到人民法庭工作的年限,不斷加強干警的業(yè)務(wù)培訓。三是要扎實開展“示范民生法庭”創(chuàng)建活動,按照市高法院要求,特別是要在調(diào)研信息工作方面求得突破,力爭創(chuàng)建成功。四是要繼續(xù)堅持“從嚴治院”與“從優(yōu)待警”相結(jié)合,積極爭取政策支持,把落實人民法庭庭長職級待遇作為人民法院重要工作來抓。同時,建議區(qū)委組織、人事、財政等部門要會同區(qū)人民法院,積極探索解決人民法庭庭長職級待遇的辦法措施,逐步使人民法院整體隊伍職級待遇落實制度化、科學化,建立起長效的人民法院干警職級管理新機制,進一步激發(fā)干警的工作熱情,積極為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇十七
xx法院按照“抓黨建帶隊建促審判”的思路,全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內(nèi)政治生活,經(jīng)常對標對表開展黨的建設(shè),確保法院各項事業(yè)沿著正確政治方向發(fā)展。
一是堅持“以黨建帶隊建促審判”的黨建思路,充分發(fā)揮院黨組的核心領(lǐng)導作用。
把黨建工作作為班子建設(shè)的“一把手工程”,充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的核心作用,著重在團結(jié)、務(wù)實和發(fā)揮表率作用上下功夫。院黨組不僅定期研究黨員隊伍和黨建工作的新情況和新問題,不斷學習和總結(jié)黨建工作的經(jīng)驗,探索貼近黨員實際,富有法院特色的黨建工作模式,提升黨員干部重視黨建工作的思想意識和自覺參與黨建工作的熱情,不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。而且在多項工作中始終將黨建工作融入到法院整體工作來安排部署,與審判工作同規(guī)劃、同檢查、同獎罰。在推進績效考核中始終把公正司法與積極完成各項工作任務(wù)作為衡量黨員先進性的重要標準,使黨建工作作為一項硬任務(wù)、硬指標落實到全體法官的執(zhí)法活動中去,成為人人參與的“重點工程”。班子成員始終做到了,工作上率先垂范、精誠團結(jié),思想上肝膽相照、密切配合,生活上相互關(guān)心,以自己的模范言行和優(yōu)良品德去影響和激勵法官。
二是堅持理論學習與審判實踐相結(jié)合的工作理念,充分發(fā)揮思想政治教育作用。
三是堅持開展豐富多彩的黨建活動,充分發(fā)揮潛移默化的作用。
健康向上的工作環(huán)境能夠激發(fā)人的工作活力和熱情,能夠創(chuàng)造出良好的工作效果。開展豐富多彩、健康有益的活動,既能夠使法官在潛移默化中陶冶情操、凈化靈魂、升華思想,又是加強黨建工作的有效手段。為此,我們立足法院特點,堅持以人為本,通過理論研討、專題輔導、民主生活會、業(yè)務(wù)知識競賽、主題演講、書畫攝影比賽、文體比賽等形式,開展了內(nèi)容豐富的主題活動,在全院形成了健康向上的良好風氣和氛圍,在積極健康的黨內(nèi)生活中增強黨性觀念和黨員意識,切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。同時,根據(jù)本單位實際情況,我們還積極開展了有益于身心健康的文化、體育活動和“送溫暖、獻愛心”等有意義的社會公益活動,做到既發(fā)揮干警的內(nèi)在動力,又能激發(fā)黨組織的生命力和戰(zhàn)斗力,鼓勵黨員在觀念上與時俱進、在行動上開拓進取、在工作上愛崗敬業(yè),優(yōu)質(zhì)高效地完成審判任務(wù)。
四是堅持司法為民宗旨,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。
法院黨建工作成效的好壞,最終體現(xiàn)在司法為民的踐行中,就是要在群眾最困難最需要幫助的時候,黨組織和黨員應(yīng)當伸出授助之手,向群眾送去溫暖和關(guān)懷,這既是黨的先進性的客觀要求,也是中華民族的傳統(tǒng)美德。為此,我們堅持在思想觀念上做到“司法親民”,在工作措施上做到“司法便民”,在實際效果上做到“司法利民”。先后建立審判流程公開、司法文書公開。立足為民宗旨,切實關(guān)注民心向背,把人民是否滿意做為檢驗法院工作成色的主要標準。以智慧法院建設(shè)為契機,建立新聞發(fā)言人制度,全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè),實現(xiàn)當事人足不出戶,即可了解案件審理進程、查詢生效裁判文書、觀看庭審網(wǎng)絡(luò)直播。12368訴訟服務(wù)熱線正式啟用,方便群眾查詢案件、訴訟咨詢、聯(lián)系法官。配備流動巡回審判車,對鄰里矛盾、“三養(yǎng)”糾紛等群眾關(guān)注案件,采取現(xiàn)場開庭,方便群眾訴訟。
五是堅持黨風廉政建設(shè)常抓不懈,充分發(fā)揮監(jiān)督約束的作用。
反腐倡廉既是法院隊伍建設(shè)的重中之重,也是人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點焦點。為此,我們教育引導法官必須忠于法律、剛正不阿、廉潔自律,正確對待和行使人民給予的權(quán)力,在任何時候、任何情況下,都要做公眾的表率,把黨和人民的利益放在高于一切的地位,不為金錢所誘,不為人情所惑,不為關(guān)系所擾,努力塑造清正廉潔的良好形象,讓黨放心,讓人民滿意,不斷提升司法的社會公信力。在平時工作中我們將司法廉政監(jiān)督與黨內(nèi)廉政監(jiān)督有機結(jié)合起來,嚴肅整頓院風院紀,完善干警廉政檔案,加強廉政文化建設(shè),營造風清氣正的良好環(huán)境。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神和省委省政府若干意見等制度落實,從上下班考勤、會風會紀、開庭著裝、窗口服務(wù)等細節(jié)入手,專門出臺《會議管理規(guī)定(試行)》。建立健全作風建設(shè)督查機制,實現(xiàn)周督查周通報,形成了作風建設(shè)抓常抓細抓長的有效機制。持續(xù)開展黨規(guī)黨紀教育,做到教育在先、警示在先,以案明紀、以案促廉。堅持暗訪、查處、追責、通報四管齊下,從嚴從實整治“四風”和“六難三案”問題。嚴格落實“兩個責任”。始終把黨風廉政建設(shè)與執(zhí)法辦案放在同等重要位置,院黨組堅持每月研究一次黨風廉政建設(shè)工作,每月梳理一次違法違紀線索,全面推進反腐敗斗爭。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,法院黨建工作還存在一些問題:
一是個別黨員干警思想認識有待提高。個別黨員干警重審判、執(zhí)行輕黨建的現(xiàn)象依然存在,思想認識不到位,片面認為審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作是硬指標,黨務(wù)工作是軟任務(wù),黨建工作被視為業(yè)務(wù)工作的附加,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,沒有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務(wù)工作中去。
二是黨務(wù)干部做思想政治工作的能力有待加強。法院案件多、任務(wù)繁重,整天忙于審理案件,難以抽出有效時間,深入學習黨的政治理論、方針政策和黨務(wù)知識,導致政治理論修養(yǎng)不足,做思想政治工作的能力不足。
三是學習形式單調(diào),活動缺乏載體。黨建活動往往局限于一些黨建知識、黨的會議決定、領(lǐng)導人講話、上級文件的學習,且不能很好地聯(lián)系本單位實際,一人臺上講,眾人臺下聽,照本宣科,不能激發(fā)大家的興趣。黨建活動缺乏鮮活生動的內(nèi)容、豐富多彩的形式,對黨員沒有吸引力和感召力,影響了黨組織活力。
四是案多人少,業(yè)務(wù)與黨建工作難兩全。近年來,法院案件逐年上升,為了應(yīng)對案多人少的壓力,法院把精干力量都充實到了辦案一線,這些人員政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強,在辦案數(shù)量增加的情況下,還承擔了院內(nèi)的黨務(wù)工作。因此,在多數(shù)情況下,法院把主要精力和時間都放在了執(zhí)法辦案上,而弱化了黨建工作。
下步工作中,xx法院將牢牢把握學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線,繼續(xù)堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路,自覺服務(wù)大局,突出工作重點,推動中央、省委和市委、縣委重要任務(wù)在法院落地見效。
一是牢固樹立“四個意識”,堅持正確政治方向。始終把講政治當成生命線,善于從全局謀劃部署推動法院的整體工作,突出抓好司法體制改革、黨風廉政建設(shè)和智慧法院建設(shè)三項重點工作,充分發(fā)揮審判職能作用,堅定不移護航全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,切實承擔起人民法院踐行新時代中國特色社會主義司法事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的政治責任。
二是嚴格落實責任,推進全面從嚴治黨。堅持把抓好黨建貫穿于法院工作始終,認真履行第一責任人責任,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面改進和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活,使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘,每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。
三是打造法院黨建工作亮點,掀起比學趕超創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。通過開展先進黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員評選活動,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強探索、總結(jié)和實踐,努力推出特色工作和黨建創(chuàng)新品牌。嚴格落實“三會一課”、民主評議、中心組學習制度,采取一學一報,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,做到內(nèi)化于心、外化于行。
為認真貫徹落實中央、市委和區(qū)委關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的意見,全面加強新形勢下我院隊伍建設(shè),不斷增強政法隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高司法公信力和人民群眾滿意度。
(一)加強理想信念教育。堅持把堅定的理想信念作為法院隊伍的精神支柱和政治靈魂,持續(xù)抓好中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神的學習,教育引導法院干警進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,牢固樹立科學的世界觀和方法論,提高運用馬克思主義立場觀點方法分析解決實際問題的能力。深化社會主義法治理念教育,加強法院領(lǐng)域意識形態(tài)重大理論和實踐問題研究引導,堅決抵制西方錯誤法治觀點侵蝕,堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導,堅持人民民主專政,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,確保法院工作沿著堅定正確的政治方向前進。堅強黨史國史、革命傳統(tǒng)和形勢政策教育,加強社會主義核心價值觀教育,引導法院干警把堅定理想信念與腳踏實地工作結(jié)合起來,不忘初心、繼續(xù)前進,矢志不渝為中國特色社會主義法院事業(yè)奮斗。
(二)鑄就絕對忠誠的政治品格。法院要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,增強政治敏銳性和政治鑒別力,自覺在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決聽黨指揮,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守重慶市黨員干部政治紀律“八嚴禁”,決不允許公開發(fā)表與黨中央決定不一致的言論,決不允許在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上打折扣、做選擇,決不允許搞非組織活動,切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。建立健全制度機制,以實際行動捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導、捍衛(wèi)社會主義政權(quán)、捍衛(wèi)國家安全和社會穩(wěn)定。法院干警要敢于擔當、積極作為,面對重大政治考驗必須旗幟鮮明、敢于亮劍,做中國特色社會主義事業(yè)捍衛(wèi)者;面對違反黨性原則的行為必須敢于拒絕、堅決抵制,做黨的事業(yè)和人民利益守護者;面對歪風邪氣必須挺身而出、堅決斗爭,做社會主義道德風尚引領(lǐng)者;面對誘惑干擾必須挺直脊梁、公正司法,做社會主義法治維護者;面對體制機制難題必須勇于改革、敢于創(chuàng)新,做改革的促進派和實干家。完善政治輪訓制度,組織法院干警學習貫徹黨中央和市委、區(qū)委的重大決策部署和重要指示精神,統(tǒng)一思想行動,打牢高舉旗幟、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。建立政治督察制度,定期對法院部門貫徹落實黨中央和市委、區(qū)委重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩情況進行監(jiān)督檢查,嚴肅查處有令不行、有禁不止行為,確保黨對法院工作的絕對領(lǐng)導落到實處。嚴格請示報告制度,各部門的重要工作、重要活動、重大案件,要及時向同級黨委及其黨委政法委報告。
(三)培育和踐行法院職業(yè)精神。堅持教育熏陶、模范引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成相結(jié)合,深化以忠誠、為民、擔當、公正、廉潔為主要內(nèi)容的法院干警核心價值觀教育,進一步培育法院職業(yè)精神。法院干警要當好尊法學法守法用法的表率。嚴格遵守職業(yè)道德準則、職業(yè)行為規(guī)范,加強職業(yè)倫理、職業(yè)操守教育,完善職業(yè)道德評價機制,使法院干警養(yǎng)成崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。認真落實各級政法職業(yè)榮譽制度,完善樹立先進典型、表彰優(yōu)秀法院干警常態(tài)化機制,管飯開展尊崇職業(yè)榮譽教育,充分發(fā)揮典型示范作用,按照中央安排認真執(zhí)行榮譽退休制度,增強法院干警職業(yè)榮譽感和歸屬感。實施法院文化工程,結(jié)合實際打造法院特色文化項目,建設(shè)傳承紅色基因、體現(xiàn)時代精神、彰顯正義正氣的法院文化,為法院事業(yè)發(fā)展注入精神動力。
(四)創(chuàng)新思想政治工作方法。堅持政治工作部門與業(yè)務(wù)部門齊抓共管,推動思想政治工作向辦案一線延伸,與業(yè)務(wù)工作深度融合。建立法院干警思想動態(tài)和心理狀況定期分析機制,健全組織生活、談心談話等制度,積極開展個性化思想教育,深入細致做好法院干警特別是青年干警的思想引導、情緒疏導工作,統(tǒng)籌解決思想問題與實際問題。加強法院機關(guān)黨的群團工作,充分發(fā)揮工會、共青團、婦委會等群團組織的橋梁紐帶作用。加強重大改革政策的解疑釋惑、宣傳解讀。強化互聯(lián)網(wǎng)思維、新媒體意識,建設(shè)智慧政工,把微博、微信、手機客戶端等作為思想政治工作新載體,構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為平臺的思想政治工作新格局,推廣案例式、互動式教育模式,提高思想政治工作現(xiàn)代化水平。
(一)強化能力和業(yè)績導向。聚焦法院工作中存在的突出問題,分層分類建立健全司法人員崗位素質(zhì)能力基本標準。健全司法業(yè)績檔案,建立符合司法規(guī)律的法院干警績效考評體系,在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績導向。建立法官入額人員動態(tài)調(diào)整、不稱職退出機制,加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選任用人機制。探索實行資深優(yōu)秀法院干警延遲退休、志愿服務(wù)制度。
(二)大力提升履職能力。提高司法專業(yè)能力。引導法院干警堅定法治信仰,加強法律邏輯訓練和法治實踐鍛煉,自覺按照法定權(quán)限和程序履行職責、行使權(quán)力。把專業(yè)化建設(shè)同國情、市情和區(qū)情結(jié)合起來,同司法為民結(jié)合起來,善于從法律視角和社會視角通盤考慮法理、事理、情理,既注重運用法治思維和法治方式,又注重運用道德規(guī)范和公序良俗,提高分析、解決實際問題的能力。統(tǒng)一法律適用標準,健全與專業(yè)化要求相適應(yīng)的司法標準體系。持續(xù)開展司法規(guī)范化建設(shè),不斷解決影響司法公信力的突出問題,健全案件評查剖析研討常態(tài)化機制,廣泛開展精品示范案件評選,健全司法公信力評價制度,注重質(zhì)效、追求公平成為法院干警價值取向。以專業(yè)化管理提升專業(yè)化水平。提高群眾工作能力。強化宗旨意識和群眾觀念,暢通群眾訴求反映渠道,及時了解群眾對司法的需求和呼聲,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。健全以案釋法制度,試行司法辦案、釋法析理、疏導情緒同步工作機制,努力讓人民群眾在每個案件辦理中感受到公平正義。創(chuàng)新群眾工作方法,善于運用調(diào)解等辦法處理問題、化解矛盾,努力實現(xiàn)案結(jié)事了。加強法院干警基層磨礪,鼓勵法院干警到條件艱苦、情況復雜、矛盾集中的崗位鍛煉成長,不斷提高服務(wù)群眾能力。提高科技運用能力。牢固樹立科技要警力、要核心戰(zhàn)斗力的理念,全面實施科技強警戰(zhàn)略,造就一大批精業(yè)務(wù)、熟法律、懂科技的復合型人才,建設(shè)緊跟信息化發(fā)展趨勢、掌握先進信息技術(shù)的新型法院隊伍。加強移動化辦公、可視化管理、數(shù)據(jù)化分析等信息化系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用,推動法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型法院機關(guān)。實施司法服務(wù)模式創(chuàng)新變革計劃,促進科技人才、信息技術(shù)與法院業(yè)務(wù)深度融合,推進司法工作的流程科學再造。堅持以信息支撐決策指揮、引領(lǐng)實戰(zhàn)實務(wù),建設(shè)互聯(lián)互通、信息共享的法院數(shù)據(jù)管理平臺,為法院干警司法辦案提供強大智力支持和信息支撐。鼓勵法院干警密切跟蹤現(xiàn)代科技發(fā)展前沿,創(chuàng)造性運用現(xiàn)代科技最新成果破解法院工作難題。提高社會溝通能力。樹立主動宣傳、立體傳播理念,以主動坦誠的姿態(tài)同社會溝通、開放包容的形態(tài)面對媒體,統(tǒng)籌法院資源和社會資源,建立全員參與的輿情引導格局,凝聚壯大法院工作正能量。建立新聞發(fā)言人、官方微博微信網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息制度,完善法院宣傳輿論引導工作機制,實現(xiàn)輿論監(jiān)督與法院機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)良性互動。嚴格落實重大敏感案事件依法處理、輿論引導、社會面管控三同步工作機制,建設(shè)反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的輿情應(yīng)對處理系統(tǒng)。加強研究并遵循現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律,建好、用好、管好法院媒體和法院干警自媒體,提升互聯(lián)網(wǎng)時代法院干警的媒介素養(yǎng)和社會溝通能力。
(三)增強教育培訓實效。建立完善符合法院干警職業(yè)特點的教育培訓制度,提高教育培訓管科學化水平。聚焦戰(zhàn)斗力標準,構(gòu)建教、學、練戰(zhàn)一體化教育培訓機制,實施精準化培訓、專業(yè)化訓練,廣泛開展輪值輪訓、實崗練兵、技能比武活動,推動干警多崗位、跨部門實踐鍛煉,提高實戰(zhàn)本領(lǐng)。以能力為引領(lǐng)、需求為導向,推進分級分類分層培訓,構(gòu)筑終身教育體系,使法院干警知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)與承擔的職責任務(wù)相適應(yīng)。繼續(xù)推行青年法官導師制度,建立崗位業(yè)務(wù)咨詢顧問制度,助推青年干警快速成長。建立“網(wǎng)絡(luò)+培訓”機制,分層次按需求培訓,促進廣大干警隨時隨地隨案學習。充分利用各級培訓機構(gòu)和市內(nèi)高等院校優(yōu)質(zhì)培訓資源,建立共建公用培訓基地。健全教育培訓考核機制,把教育培訓情況作為法院干警考核評優(yōu)、任職晉升的依據(jù)。
(四)加強人才隊伍建設(shè)。嚴格按照要求開展統(tǒng)一招錄、分類招錄、特殊招錄工作,把好法院干警“入口關(guān)”,讓高素質(zhì)人才進入法院隊伍。積極配合開展法官遴選、選任、選拔工作。嚴格執(zhí)行新錄用法院干警在基層最低服務(wù)年限制度。大力引進和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、涉外法律、信息通信、心理咨詢、雙語司法等各類急需人才。建立適應(yīng)法院工作專業(yè)化要求的人事制度,暢通專門人才職業(yè)發(fā)展通道。努力造就更多精通理論、熟悉實務(wù)的法院人才。
(一)堅持把紀律挺在前面。堅決貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)和上級各項紀律條令。嚴格執(zhí)行崗位職權(quán)利益回避制度,嚴禁法院干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),禁止法院干警家屬插手、經(jīng)營與法院干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場所。落實《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,教育法院干警不斷凈化自己,切實守住做人處事用權(quán)交友底線。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加強紀律規(guī)矩經(jīng)常性教育,健全廉政談話、廉政黨課制度,引導法院干警養(yǎng)成紀律自覺,切實做到講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、存戒懼。堅持紀嚴于法、紀在法前,對違紀行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
(二)持續(xù)深化作風建設(shè)。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委七條實施意見要求,嚴守重慶市黨員干部生活作風“十二不準”,持之以恒抓好法院隊伍作風建設(shè)。以整治人民群眾反映強烈的不正之風為重點,建立作風狀況經(jīng)常性分析研判機制、群眾反映問題及時核查機制,形成正風肅紀長效機制。堅持思想教育、制度約束、及時查處相結(jié)合,持續(xù)整治特權(quán)思想、衙門作風等頑疾,綜合治理失職瀆職行為,著力解決訴訟難執(zhí)行難、司法不公、辦人情案關(guān)系案金錢按等司法問題。完善便民利民為民措施,加強訴訟服務(wù)中心等窗口建設(shè),健全完善法院部門、法院領(lǐng)導干部及干警聯(lián)系群眾制度,千方百計為群眾排憂解難。
(三)完善權(quán)力約束監(jiān)督機制。建立科學的管理機制、有效的監(jiān)督機制、嚴格的責任追究機制,分類制定法院干警權(quán)力清單、責任清單,明確各類辦案組織、辦案人員責任權(quán)限,構(gòu)建權(quán)責清晰的司法責任體系。深化司法責任制改革和加強黨風廉政建設(shè),通過健全類案指引、案件質(zhì)量評估、司法業(yè)績考核、錯案責任倒查等制度機制,推動全員全程案件質(zhì)量效率監(jiān)管,建立健全監(jiān)督制約體系。完善程序化、平臺化、公開化管理監(jiān)督方式,建設(shè)集實時監(jiān)督、動態(tài)管理、風險提示于一體的司法流程數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)司法權(quán)運行信息化、司法辦案全過程記錄留痕。編制司法公開目錄,完善信息公開披露制度,健全人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督制度,構(gòu)建透明便民的陽光司法機制。完善司法責任追究機制,落實法院內(nèi)部人員過問案件記錄和責任追究機制,嚴厲查處違紀違法行為。
(四)堅決懲治司法腐敗。堅持以“零容忍”態(tài)度懲治司法腐敗。建立集網(wǎng)絡(luò)、電話、心寒、上訪等于一體的法院干警違紀違法舉報投訴平臺,健全違紀違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責機制,做到有案必查、有腐必懲。堅決查處濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私等行為。堅決清除充當黃賭毒、黑惡勢力等保護傘的害群之馬。堅持“一案雙查”,堅持違紀違法案件通報、曝光制度,建立反面典型案例深入剖析和警示教育機制,營造全面從嚴治警的濃厚氛圍。
一是全面加強黨建工作,以黨建帶隊建。以黨建工作引領(lǐng)隊伍建設(shè)和各項工作開展。建立完善黨組織、黨支部學習制度和工作運行機制,常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育,落實中心組學習制度。開展“支部主題黨日”“三會一課”活動,增強支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來南岸法院多次被區(qū)委表彰為“先進基層黨組織”。
二是實施“人才強院”工程,提高隊伍素能。實施“青年法官導師”制度,幫助青年法官養(yǎng)成職業(yè)良知、提高審判技能。扎實推行“一線磨礪”計劃,多崗位、全方位培養(yǎng)鍛煉青年法官的綜合能力,促進青年干警成長。加強與法學院校優(yōu)質(zhì)教育資源的合作,堅持每年組織開展專家審判實務(wù)講壇、崗位練兵等素能培訓。通過注重法官內(nèi)涵式發(fā)展,我院涌現(xiàn)出一批國家及省部級優(yōu)秀法官典型。2016年刑庭庭長劉宏偉被最高法院表彰為“全國優(yōu)秀法官”,執(zhí)行局副局長彭峰被重慶市人民政府授予“重慶市人民好公仆”稱號,立案庭庭長王英被市委市政府評為“全市信訪工作先進個人”。
三是一手抓審判,一手抓調(diào)研。加大調(diào)研工作力度,堅持審判調(diào)研兩條腿走路,既注重實際司法個案的矛盾化解,也注重從實際司法個案中總結(jié)司法經(jīng)驗、提煉司法規(guī)律,為立法提供范例和參考。近年來,我院在核心刊物發(fā)表學術(shù)論文20余篇,榮獲全國法院學術(shù)研討會論文二等獎4篇、三等獎1篇、優(yōu)秀獎6篇。
四是加強法院文化建設(shè),增強凝聚力。大力培育“實、公、新、廉”的南岸法院精神,注重對干警的人文關(guān)懷和精神層面的激勵。編印《南岸審判經(jīng)緯》、《南岸審判時訊》兩套刊物,定期開展“法官沙龍”研討活動,組織演講比賽、讀書調(diào)研活動,培養(yǎng)高尚人文情懷和職業(yè)道德操守,提升干警文化修養(yǎng),培育高素質(zhì)法官隊伍。
五是強調(diào)司法廉潔教育。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實執(zhí)行任職回避等規(guī)定,實施廉政監(jiān)察員制度,實現(xiàn)對審判執(zhí)行活動的全方位監(jiān)督。組建法官家屬后盾促廉平臺,開展重要職務(wù)及重要崗位的法官家屬“溫馨提示”行動,組織干警定期參觀廉政警示教育基地。軟化教育,硬化監(jiān)督,連續(xù)五年保持廉政“零違紀”。
大力加強法院隊伍建設(shè),全面提高法官隊伍整體素質(zhì),既是法院工作的重點,又是一項長期的艱巨任務(wù)。黨的十八大以來,為進一步提升隊伍素質(zhì),特對我院隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研,以推動審判工作順利開展。
我院現(xiàn)有行政政法專項編制xx個,實際在編干警xx人,空編xx個。其中,在職干警xx人,調(diào)離但未辦理工作關(guān)系的xx人,另有工勤編xx人。全院共有審判員xx人,助理審判員xx人,實際一線辦案法官xx人。所有在職法官平均年齡在xx歲左右,其中50歲以上的xx人,35歲以下的xx人。研究生學歷xx人,大學本科學歷xx人。截至目前,我院共招錄8批公務(wù)員累計xx人,有xx人通過司法考試。xx年新招錄公務(wù)員5人,目前已到崗但未辦理落編手續(xù)。此外我院根據(jù)工作需要還聘用合同制司法警察xx名,臨時工作人員xx名。以上數(shù)據(jù)表明:法院在編人員的年齡結(jié)構(gòu)是老中青相結(jié)合,出現(xiàn)“兩頭大中間小”的趨勢,中間力量有所欠缺。從學歷結(jié)構(gòu)看,法官和其他工作人員具有大專以上學歷的比例為97.3%,相對于基層法院而言,干警學歷層次普遍較高。
加強隊伍建設(shè)是做好人民法院工作的前提和保障。隊伍素質(zhì)的高低、能力的強弱、作風的好壞從根本上關(guān)系法院的發(fā)展,決定著法院的命運。為此,我院始終把隊伍建設(shè)作為法院工作的頭等大事來抓,并緊密結(jié)合本院隊伍建設(shè)和審判工作的實際,經(jīng)過深入分析研究,確定了“以黨建帶隊建,強管理促審判”的工作思路,在加強隊伍建設(shè)方面狠下功夫。通過采取抓班子、凝聚人心,抓素質(zhì)、提高本領(lǐng),抓落實、明確權(quán)責,抓創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展,抓廉政、促進公正,抓績效、挖掘潛能,抓典型、示范帶動等措施,造就了一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正、服務(wù)好的法官隊伍。
(一)狠抓班子建設(shè),切實增強隊伍向心力。自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我院始終堅持強化自身建設(shè)。一是堅持民主集中制,通過召開民主生活會,班子成員推心置腹,深入開展批評與自我批評;向廣大人民群眾、干警征求對法院工作和領(lǐng)導班子的意見和建議,對反饋的問題,通過黨組會的形式,認真研究,逐條予以答復、解決;建立領(lǐng)導干部談心制度,對于調(diào)整崗位、受到批評的同志,及時掌握思想動態(tài),幫助解決思想問題。通過這些措施,有效提高了班子成員把握政治方向、科學決策、組織協(xié)調(diào)、識人用人和公正司法的水平;二是加強班子的合力建設(shè),注重同級之間的協(xié)調(diào)配合以及與下級之間的溝通聯(lián)系,彼此尊重,相互理解,做到大事講原則,小事講風格,到位不越位,補臺不拆臺,增強了領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是發(fā)揮領(lǐng)導班子在學習、工作、紀律上的表率作用,以身作則,帶頭學習,帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制,凡要求干警做到的,班子成員先做到;要求干警不做的,班子成員首先不做。班子成員嚴格管理,倡樹正氣,在全體干警中養(yǎng)成令行禁止的工作作風,把全體干警緊緊地凝聚在院黨組的周圍,提高了黨組決策的執(zhí)行力。
(三)狠抓作風改進,堅持能動司法,踐行司法為民宗旨。作風建設(shè)關(guān)乎法官形象、法院形象。我院緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,在不斷強化機關(guān)作風建設(shè),整頓慵懶散等不良現(xiàn)象,切實改變部分群眾對于法院門難進、臉難看、話難聽、事難辦的錯誤看法,樹立文明新風的同時,更加注重轉(zhuǎn)變司法作風,密切與廣大人民群眾的聯(lián)系,充分關(guān)注廣大群眾對司法的新需求和新期待,積極引導干警牢固樹立“為人民司法,為大局服務(wù)”的工作理念,要求干警走出機關(guān),深入一線,變“坐堂辦案”為“巡回審判”,零距離了解群眾疾苦,矛盾所在。截至目前,我院已開展“服務(wù)三農(nóng)”活動,還試點啟動“無訟鄉(xiāng)”打造工程,法官變村官,主動參與矛盾化解,逐步探索出一條入戶調(diào)解、假日法庭、午間法庭、到田間地頭辦案、送法服務(wù)等別具特色的便民利民服務(wù)新路子,收到了較好的法律效果和社會效果,受到了廣大群眾的歡迎和認可。
(四)狠抓廉政建設(shè),牢筑思想防線,確保公正廉潔執(zhí)法。為提高干警廉潔意識,我院積極開展廉政風險預警防控工作,定期組織干警開展廉政教育活動,特別是逢年過節(jié)前,一把院長都親自給干警上廉政教育課,為干警時刻敲響警鐘,筑牢思想防線。共組織觀看反腐教育片6次,另外還通過發(fā)放廉政書簽、撰寫親情寄語,進一步提高干警廉潔意識。
(五)狠抓文化建設(shè),弘揚法院精神,樹立良好形象。我院抓住“法院文化建設(shè)”這個載體,積極開展豐富多彩的活動,讓干警在活動中受教育,在參與中受鍛煉。一是積極組織各類活動,圍繞黨建、團建等主題先后組織干警開展了慶七一演講比賽、重溫入黨誓詞等10余項活動,以健康向上的法院文化,陶冶法官情操;二是充分發(fā)揮典型帶動作用。對那些愛崗敬業(yè)、無私奉獻、公正執(zhí)法、一心為民的執(zhí)行標兵、辦案能手、“三零”法官等進行大力表彰,鼓舞干勁,激發(fā)了內(nèi)部生機與活力;三是建設(shè)文化長廊。在辦公樓、審判庭的顯要位置,懸掛了印有法律格言警句的牌匾,今年我院將分樓層更新文化長廊內(nèi)容,并將“弘揚傳統(tǒng)文化,傳承法院精神”作為主要項目,全面開展法院文化建設(shè);四是加大宣傳力度,廣泛利用報紙、電視、網(wǎng)站等媒體,報道我院在審判管理、隊伍建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、信訪矛盾化解等方面的成績和做法,讓社會各界了解法院、理解法官、尊崇法律,有力提升法院的整體形象。
(一)隊伍綜合素質(zhì)有待進一步提高。
隊伍整體素質(zhì)參差不齊,缺乏高層次、復合型法官;創(chuàng)新工作方式能力不足,存在就案辦案,孤立辦案現(xiàn)象,不能很好地做到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一;個別干警“待遇”思想重,橫攀豎比,強調(diào)經(jīng)濟利益,對福利看的較重。
(二)隊伍司法能力有待進一步增強。
(三)群眾滿意率還不高。
主要表現(xiàn)在:一是公仆意識不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識不強,司法為民思想不牢固,聯(lián)系群眾不密切,聽領(lǐng)導意見多,聽群眾意見少。二是判前釋法、判后答疑力度不夠,調(diào)解藝術(shù)不高,做群眾工作的能力和水平欠缺,對一些涉及群眾切身利益的案件,未能有效化解。三是司法便民措施堅持得不夠好,存在等靠思想,工作方式單一,思路不開闊。便民、利民、親民的工作機制還需進一步完善。
(四)隊伍管理有待進一步規(guī)范。
主要表現(xiàn)在:一是規(guī)章制度還不夠健全和完善,需要加強調(diào)查研究,進一步補充完善。二是抓作風紀律力度不夠,個別同志紀律觀念不強,遲到早退,懶惰散漫,學習不積極。
(五)干部人事制度缺乏活力。
目前法院工作人員職級待遇低。法院工作專業(yè)性很強,門檻越來越高,人員不易流動,影響了廣大干警、特別是年輕干警的工作積極性。
(六)法官壓力大。
當前,社會矛盾凸顯,案多人少的矛盾突出,法官超負荷工作。加之各種懲戒措施較多,不少法官面對繁重的工作壓力,怕犯錯誤的思想包袱比較重,個別法官怕接觸矛盾,辦案顧慮多,心理壓力大,不愿承辦矛盾尖銳的案件或群體性糾紛案件,辦案積極性不高。
(一)教育培訓認識不夠。
干警完成學歷教育后,對新知識、新理論的學習主要依靠自學。少數(shù)干警學習自覺性不強,錯誤認為政治理論變化快,務(wù)虛的多,對審判工作指導性不強,因而輕視政治理論學習。有的法官錯誤認為辦理案件翻翻法律條文就夠了,疑難案件有院、庭長把關(guān),用不著平時的知識積累,因而對審判業(yè)務(wù)學習積極性也不高。在教育培訓上,雖然結(jié)合審判實踐開展了多種形式的培訓,也取得了一定成效。但教育培訓工作還不夠科學,尤其是在培訓內(nèi)容的設(shè)計上,沒有根據(jù)崗位職責的不同來確定,缺乏系統(tǒng)性和前瞻性。目前審判人員的培訓形式主要以集中授課和專題講座為主,培訓形式較為單一,難以從根本上提高審判人員的綜合分析能力和解決問題的能力。此外,培訓時間與繁重的工作任務(wù)之間的矛盾也比較突出。
(二)司法理念存在偏差。
主要表現(xiàn)在:一是片面夸大法院工作的獨立性、中立性和被動性。面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展,社會矛盾相對集中顯現(xiàn)的實際,少數(shù)干警未考慮中國的國情,忽視地區(qū)差別,不了解本地的發(fā)展形勢,辦案中輕視地方法規(guī)、規(guī)章的適用,導致裁判結(jié)果與黨委的工作大局、經(jīng)濟社會改革發(fā)展的方向不合拍,社會效果不好。二是片面強調(diào)法官的職業(yè)化、專業(yè)化。一些干警不知道群眾想什么、盼什么,與人民群眾缺乏共同語言,“魚水”關(guān)系淡化,對人民群眾感情淡漠。
(三)職業(yè)保障機制不全。
一些民事、行政糾紛矛盾尖銳,群體性糾紛呈逐年增多,當事人纏訪、鬧訪時有發(fā)生,有的當事人借信訪為名,捕風捉影、無中生有,隨意污蔑、誹謗法官,甚至當面謾罵、威脅法官,法官受傷害的事件時有發(fā)生,法官的職業(yè)風險比較高。而對法官職業(yè)約束性措施多,保障性措施少。一是法官經(jīng)濟待遇低。目前,法官的工資制度和增資制度仍然套用公務(wù)員的工資制度,沒有按照《法官法》的規(guī)定制定出新的工資制度?!斗ü俜ā芬?guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼和相關(guān)的保險福利待遇也不能落實。與律師等法律從業(yè)人員收入相比更是相差甚遠,和同地區(qū)的其他公務(wù)員相比也有一定距離。二是政治待遇低。雖然《法官法》對法官的政治待遇有明文規(guī)定,但在現(xiàn)實生活中法官等同于公務(wù)員序列管理,而且法官職級晉升空間相對狹小,法院內(nèi)部人員多,職位有限,法官升遷困難,而法院法官交流到其他部門任職的很少,工作負荷重,風險高,壓力大,政治前景不明朗。
黨的十八屆四中全會召開以后,我院積極貫徹落實會議精神,認真?zhèn)鬟_了四中全會和習近平總書記重要講話精神。在建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍、加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制等方面,有以下幾點意見和建議:
(一)以班子建設(shè)為核心,強化思想政治教育。
建設(shè)一個堅強的領(lǐng)導核心,是抓好法院各項工作的首要環(huán)節(jié)。緊密結(jié)合審判工作實際,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,找準學習與改進工作的結(jié)合點和切入點,大力加強對法官的政治思想教育,引導干警進一步強化“五個意識”,牢固樹立“三個至上”的重要指導思想。
在干警的思想教育上要狠抓“七破七立”:一是要破除滿足現(xiàn)狀的思想,樹立突破領(lǐng)先、爭創(chuàng)一流的意識。二是要破除不求上進的思想,樹立大有作為的意識。三是要破除厭煩學習的思想,樹立終身學習的意識。四是要破除就案辦案的思想,樹立服務(wù)大局的意識。五是要破除怕吃虧的思想,樹立樂于奉獻的意識。六是要破除司法特權(quán)思想,樹立司法為民的意識。七是要破除拜金主義思想,樹立廉潔司法意識。通過思想政治教育,使廣大干警向心力、凝聚力不斷增強,培育高尚品德、思想覺悟和道德修養(yǎng),增強政治鑒別力和政治敏銳性,造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、形象文明的高素質(zhì)的法官隊伍。
(二)以提高素質(zhì)為目標,推進人事制度改革。
1.嚴格法官準入程序,把好入口關(guān)。建立包括法官任職條件、遴選任命程序、法官職務(wù)晉升等嚴格的法官職業(yè)準入制度,進一步統(tǒng)一法官選任標準,從學歷、任職資格等方面提高法官職業(yè)準入“門檻”。
2.建立競爭上崗、雙向選擇制度,形成“能者上,庸者下、功者獎、過者罰、劣者出”的用人機制。建立和完善組織考察、群眾評議、定量考核的考核機制,創(chuàng)造選賢任能、唯賢是舉的用人環(huán)境,最大限度地調(diào)動干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性,使法院的整體隊伍朝氣蓬勃,充滿活力。
3.從戰(zhàn)略的高度重視培養(yǎng)年輕優(yōu)秀后備干部,關(guān)心他們的健康成長。有計劃地從高等政法院校的優(yōu)秀畢業(yè)生中引進后備人才,不斷增強法院隊伍建設(shè)的后勁。
4.加大人才交流培養(yǎng)力度。既要在法院系統(tǒng)內(nèi)大力推行人才的輪崗交流鍛煉,也要大力推行跨部門的掛職鍛煉,豐富優(yōu)秀人才的工作、社會閱歷,增強綜合素質(zhì),提高其做群眾工作的能力。
(三)以增強凝聚力為導向,整合干警工作活力。
在堅持從嚴治警的同時,堅持從優(yōu)待警。注重關(guān)心和愛護干警,經(jīng)常與干警談心,掌握干警的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時指出、糾正,幫助他們消除糊涂認識,樹立正確的思想觀念。切實關(guān)心廣大干警政治上的成長和進步,為他們崗位成才、建功立業(yè)創(chuàng)造條件。關(guān)心干警健康,定期為干警體檢,并辦理各種社會保障手續(xù);引入激勵機制,對實績突出的干警給以學習考察、健康療養(yǎng)等優(yōu)待。同時,以精神文化塑造為核心,以物質(zhì)文化、行為文化為載體,從大處著眼,小處著手,系統(tǒng)構(gòu)建、整體推進法院文化建設(shè),培育法官的核心價值體系。組織并鼓勵干警參加形式多樣有益身心的文體活動,消除疲勞,陶冶性情,激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。
(四)以嚴格考評為抓手,規(guī)范隊伍管理制度。
1.加強對法官的監(jiān)督管理,確保隊伍純潔。進一步建立健全廉政建設(shè)的各項制度,堵塞管理漏洞,努力建成“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制,“不必為”的保障機制。堅持“一崗雙責”,落實好黨風廉政建設(shè)各項制度,完善黨風廉政建設(shè)配套措施。進一步加大對違法違紀人員的查處力度,對違法違紀的人和事一查到底,決不姑息遷就。同時還要大張旗鼓地宣傳、表彰、獎勵在黨風廉政建設(shè)方面的先進人物和先進事跡,樹正氣、樹新風。
2.改革和完善法官考評制度。按照法官的職業(yè)特點,從法官的業(yè)績、職業(yè)技能、職業(yè)形象、職業(yè)精神等方面并綜合法律、黨紀、院紀實行量化考核,建立一套科學的法官考評機制。在考核內(nèi)容上,做到定性考與定量考相結(jié)合,平時考與年終考相結(jié)合,考過程與考結(jié)果相結(jié)合。與此同時,要把考核評價結(jié)果,與部門、個人評先評優(yōu)、晉職晉級,與領(lǐng)導班子調(diào)整、干部任免和崗位交流以及離崗培訓、待崗試崗、辭職辭退等制度緊密結(jié)合起來,建立法官業(yè)績檔案,逐步加大平時考核結(jié)果在干部任用上的權(quán)重。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,xx市政法各部門高度重視政法隊伍建設(shè),扎實開展各項工作,切實提高了政法隊伍建設(shè)水平。
一、基本情況。
(一)筑牢政治忠誠,黨組示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。
一是強化黨的建設(shè),做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力。堅持旗幟鮮明講政治,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持第一議題制度,將學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為黨(委)組會、書記辦公會、理論中心組學習的首要議題,謀劃思路、破解難題,確保入腦入心、走深走實。始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導,不折不扣執(zhí)行重大事項請示報告制度,政法各部門定期向市委政法委、市委政法委定期向市委請示報告重大事項,堅持做到應(yīng)報告盡報告,應(yīng)請示盡請示。
二是強化理論武裝,夯實思想基礎(chǔ),不斷提高政治領(lǐng)悟力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。深刻領(lǐng)悟政法機關(guān)是黨和人民手中的刀把子,不斷加深對進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的認識。充分認識到中國特色社會主義法治體系的巨大優(yōu)勢,自覺把學習貫徹習近平法治思想同學習貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神結(jié)合起來,認真落實“十四五”規(guī)劃建議中有關(guān)法治建設(shè)各項部署,研究制定服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體措施。
三是強化制度建設(shè),做到剛性約束,不斷提高政治執(zhí)行力。時刻同習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署對標對表,切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,時刻在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》為牽引,深化實施省委《貫徹落實中國共產(chǎn)黨政法工作條例的若干措施》,結(jié)合xx實際,強化各單位制度機制建設(shè),研究制定《黨員積分量化管理辦法》等21項制度規(guī)定,以制度機制推動隊伍建設(shè)。
(二)強化政治擔當,扛起全面從嚴治黨主體責任。
一是細化責任,同步考核。堅持把抓好黨建作為最大的政績,依據(jù)《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,制定細化工作規(guī)劃和責任清單,理清責任鏈條,擰緊責任螺絲。堅持做到管黨治黨與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。強化“一崗雙責”,各部門黨委(組)書記與班子成員、班子成員與分管部門負責人、分管部門負責人與普通干警層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,推動全面從嚴治黨責任真正落實落地、到人到位。
二是切實履行“第一責任人”責任。各部門黨委(組)書記切實履行“第一責任人”責任,班子成員落實分管領(lǐng)域內(nèi)的管黨治黨政治責任。黨委(組)書記對從嚴治黨的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),真正做到抓早抓小,抓在日常。堅持嚴抓嚴管,堅決以“零容忍”的態(tài)度,嚴肅處理違反中央八項規(guī)定的行為。加強內(nèi)部警示教育,發(fā)揮好警示震懾和教育引導作用,切實從源頭上遏制和減少違紀違法行為的發(fā)生。
三是落實意識形態(tài)工作責任制。嚴格按照有關(guān)要求,定期研究意識形態(tài)工作。加強內(nèi)部管控,教育引導干警嚴守政治紀律、政治規(guī)矩,形成風清氣正、人心思進的氛圍。嚴抓陣地建設(shè),堅持黨管媒體原則,加強政法信息的審核發(fā)布和輿情管理,牢牢掌控新聞宣傳主動權(quán)。充分發(fā)揮新媒體平臺作用,加大正面宣傳力度,傳播政法好聲音。利用政法單位開放日、法治進校園等活動,宣傳法律知識,提高全社會知法守法用法意識。加強與新聞媒體、報刊雜志的溝通聯(lián)系,保持良性互動。
(三)壓實政治責任,扎實推進政法隊伍教育整頓。
舉辦“教育整頓大家談”主題征文活動,政法干警踴躍投稿xxx余篇。舉辦了政法系統(tǒng)黨史學習教育專題輔導報告會。充分利用中共原xx縣黨史紀念館、xx特別黨支部舊址、xxx抗戰(zhàn)紀念館等紅色資源,開展紅色教育xx次。深入開展警示教育。扎實開展黨紀黨規(guī)培訓,政法各部門集體學習黨紀黨規(guī)xx次,組織政法各部門領(lǐng)導班子成員及干警代表到xx監(jiān)獄、xx縣廉政警示教育基地參觀學習。深入開展英模教育。我市政法系統(tǒng)先進典型xxx和交巡警大隊車管所入選xx市《政法系統(tǒng)先進典型風采錄》,一級檢察官xxx同志的先進事跡被省委政法委官方微博轉(zhuǎn)發(fā)。
二是扎實開展重點案件攻堅。針對線索辦理跨部門、跨區(qū)域的現(xiàn)實情況,我市成立由政法委、紀委、公安局、法院、檢察院、司法局x個部門組成的工作專班,對收到的線索進行綜合研判,努力做到移交精準、辦理及時、群眾滿意。
紀律處分xx人,組織處理xx人。
二、存在問題。
(一)政治理論學習有待深入。對習近平新時代中國特色社會主義思想和中央關(guān)于全面從嚴治黨的一系列新部署新要求,學習不夠全面、系統(tǒng)和深入,離學懂弄通做實的要求還有差距。對習近平法治思想的學習有待深入,運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力還需提高,個別檢察人員仍存有“重打擊輕保護”“就案辦案”等觀念。
(二)落實管黨治黨責任有待深化。履行主體責任還有薄弱環(huán)節(jié),落實“一崗雙責”的力度有待加強,常態(tài)化開展“咬耳扯袖、紅臉出汗”還有差距。履行主體責任不夠,真正結(jié)合自身工作實際專題研究從嚴治黨工作少,督促抓落實少,四種形態(tài)運用不到位,管黨治黨失之于寬,失之于軟。在日常工作中結(jié)合工作實際少,分析研究從嚴治黨工作少,具體措施少。工作落實中“純業(yè)務(wù)”觀點強,沒有深化細化從嚴治黨工作任務(wù),影響了從嚴治黨引領(lǐng)作用的發(fā)揮。
(三)落實上級部署結(jié)合實際不夠,壓力傳導還有待強化。對黨中央和上級機關(guān)重大決策能做到認真領(lǐng)會學習,自覺把思想和行動統(tǒng)一到各項要求上,但對重大決策的跟進督促不夠,落實力度不強,滿足于以干代學、以會代傳,不會活學活用,缺少善作善成的工作標準。
(四)意識形態(tài)責任制重視程度有待加強。對于意識形態(tài)工作,政法干警們的認識有一個由淺入深、逐步提高的過程,結(jié)合工作實際,對意識形態(tài)的陣地建設(shè)重視程度不夠,對外宣傳觀念陳舊、方法簡單,還不能落實到位,政治效果、社會效果做得不夠。
(五)隊伍建設(shè)有待持續(xù)強化。個別政法干警紀律渙散、作風漂浮,通過政法隊伍教育整頓,也反映和暴露出在隊伍管理方面的短板和問題,隊建水平還需進一步提高。在選人用人方面還存在短板弱項。主要表現(xiàn)在激發(fā)青年干部潛能、磨礪青年干部本領(lǐng)、培養(yǎng)優(yōu)秀青年干部方面還有不足。
三、下步打算。
(一)進一步強化學習教育。強化政治引領(lǐng),堅持把學習教育貫穿教育整頓始終,擺在突出位置。堅持以黨史學習教育為契機,把政治教育、警示教育、英模教育與“回頭看”有機結(jié)合,力求做到學習教育常態(tài)化,持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想,教育引導政法干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
強化“一崗雙責”落實,促進主體責任、監(jiān)督責任同向發(fā)力、協(xié)作互動,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(三)勇于攻堅克難,全力抓好決策落實。強化擔當意識,用高站位、寬視野、新思維做好政法工作,突出主責主業(yè),完善監(jiān)督體系,健全監(jiān)督機制,全面推進各項政法業(yè)務(wù)工作,切實發(fā)揮促進社會和諧穩(wěn)定的作用。樹立“細節(jié)決定成敗”的理念,以高度負責的精神、扎實細致的作風,圍繞市委部署要求和群眾反映的熱點難點問題,加大工作力度,創(chuàng)新工作方式,確保群眾反映的合理合法訴求及時就地解決。
(四)強化部署執(zhí)行,推進效能提升。強化“頭雁”效應(yīng),進一步增強領(lǐng)導干部“把方向、穩(wěn)大局、促提升”的整體能力,嚴格按照黨風廉政建設(shè)實施細則強化責任意識和壓力傳導,統(tǒng)一干警的思想和行動,提升執(zhí)行能力和辦事效能。加強素能培訓和教育引導,增強隊伍合力,切實把政法干警的素質(zhì)潛能轉(zhuǎn)化為隊伍現(xiàn)實戰(zhàn)斗力,強化業(yè)務(wù)水平和實戰(zhàn)技能,增強新形勢下預防打擊違法犯罪的能力,以促進全市政法工作水平的整體提升。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入了解政法隊伍建設(shè)情況,我縣對基層政法隊伍建設(shè)進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
20xx年以來,我縣政法機關(guān)不斷加強政法隊伍建設(shè),堅持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)相結(jié)合,大力推進隊伍正規(guī)化建設(shè),著力提高基層政法干警素質(zhì),為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟各項事業(yè)順利進行,發(fā)揮了積極作用。
(一)人員結(jié)構(gòu):全縣現(xiàn)有政法干警xx人(男xx人,女xx人),其中法院系統(tǒng)xx人,檢察系統(tǒng)xx人,公安系統(tǒng)xx人,司法系統(tǒng)xx人,******黨員xx人,占xx%。有基層公安派出所x個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個,公證處1個法律援助中心x個,司法所x個。
(二)年齡結(jié)構(gòu):在全縣政法干警中,30歲以下x人,占總數(shù)的x%;31歲至50歲x人,占總數(shù)的x%;51歲至60歲x人,占總數(shù)的x%。
(三)文化結(jié)構(gòu):大學本科及以上x人,占總數(shù)的x%;大學??萍耙韵聏人,占總數(shù)的x%。
(四)政法委建設(shè)不斷加強。政法委機關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名,工勤編制x名,在崗人員x名。20xx年初,縣委給政法委增加x名行政編制,選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費保障,20xx年落實政法警銜津貼,縣財政每年落實平安建設(shè)專項經(jīng)費x萬元。
二、主要做法
(一)加強班子建設(shè),提升整體素質(zhì)。一是加強班子的組織建設(shè)。政法機關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能,把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導崗位。20xx年以來縣委為政法機關(guān)選配副科級以上干部x名,班子及中層領(lǐng)導得到加強。二是加強班子的廉政建設(shè)。政法機關(guān)都把黨風廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法,取得較好成效。三是加強班子的作風建設(shè)。注重堅持民主集中,發(fā)揮班子作用,提升整體素質(zhì)。圍繞加強隊伍建設(shè)開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動,狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。
(二)端正執(zhí)法思想,強化服務(wù)意識。一是增強理想信念。全縣政法機關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位,結(jié)合政法干警工作實際,通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育活動,把思想教育同工作實踐相結(jié)合,堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導,教育引導廣大干警加強政治理論學習,筑牢思想基礎(chǔ),在思想上、政治上、行動上與黨***保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行黨的各項決策部署。二是強化職業(yè)道德。全縣政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點,開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,增強拒腐防變能力,提高為民服務(wù)意識。三是促進服務(wù)提升。實施“一村一警”,強化為民服務(wù)。在全縣xx個村(社區(qū))建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個,入戶走訪xx余人次,開展法制宣傳x余場次,提供法律咨詢x余人次,發(fā)放各類宣傳資料x萬份。公安機關(guān)堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法,全面落實省廳x類x項便民利民措施,嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結(jié)制、預約服務(wù)制和上門服務(wù)制,有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。
(三)深化教育培訓,增強業(yè)務(wù)能力。全縣各級政法機關(guān)有針對性的開展了以提高政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點的專業(yè)知識培訓。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實施之機,聘請專家進行專題輔導。每年開展多項法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓、法律文書評比、庭審觀摩等活動,并將考試成績和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中;檢察機關(guān)針對崗位特點和實際需要,組織開展了業(yè)務(wù)知識競賽等活動,實施青年干警成長“套餐”,對新進人員實行“十步培訓法”;縣公安局開展了法制員培訓、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班,舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動,民警的執(zhí)法水平和實戰(zhàn)能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應(yīng)知應(yīng)會知識培訓,讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。20xx年以來政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓班xx余期。舉辦了xx同志事跡報告會,組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學一讀”、“大學法、大培訓、大練兵”等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風,提高了隊伍素質(zhì)。
(四)堅持從嚴治警,提高群眾滿意度。一是建立學習談心制度。政法機關(guān)都建立了學習談心等制度,通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式,加強內(nèi)部溝通交流,確保隊伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作。縣委政法委堅持在重大節(jié)假日、敏感時期,加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度,20xx年以來發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風警紀問題xx個,責令限期整改xx個??h公安局強化督查力度,編發(fā)《督察通報》,共發(fā)現(xiàn)x類x個問題,整改x個,責令寫出書面檢查x人,批評教育x人,提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20xx年共誡勉談話x人,查處民警違紀案件x起,并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優(yōu)待警,關(guān)心干警生活,認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機關(guān)進一步推進了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開,以公開促進公正??h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺,新聘請任命人民陪審員x名??h檢察機關(guān)、公安機關(guān)和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔任監(jiān)督員,自覺接受社會各界的監(jiān)督,進一步增強了政法機關(guān)執(zhí)法工作透明度,提高群眾對政法工作和政法隊伍建設(shè)的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調(diào)查表明,xx縣社會治安滿意率達到xx%,位居全省第二、全市第一,政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名,縣公安局、司法局全省第x名,位列全市前茅,全縣政法隊伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢。
三、存在問題
從總體上看,當前我縣政法隊伍建設(shè)是好的,但必須看到,與中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距,在政法隊伍建設(shè)方面還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:
日趨繁重的工作任務(wù)與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出,存在警力不足、業(yè)務(wù)部門人員短缺、工作任務(wù)繁重等問題。近年通過招錄、調(diào)入等方式,新進大批年輕干警,政法隊伍人員配備情況雖有所改善,基本上是以工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導班子帶領(lǐng)年輕干警開展工作。縣檢察院業(yè)務(wù)人員人數(shù)少,人員老化,年輕干警缺乏工作經(jīng)驗,各科室人員配備不足,缺少業(yè)務(wù)骨干,一定程度影響檢察工作全面有序開展,執(zhí)法辦案工作效能降低??h法院資深法官人數(shù)較少,先后有x名老法官未到退休年齡,政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位,而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結(jié)構(gòu)問題,法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活,出口不暢,進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩(wěn)定任務(wù)重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認同感、歸屬感下降。社會要求高,致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
基層司法所編制少、人員少。全縣x個司法所,平均一所一個專編,與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所(xx縣法律援助中心)只有x名律師人員,專業(yè)法律服務(wù)隊伍人員較少??h司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題,系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學歷xx人,但多數(shù)是成人教育半路出家,法律知識不足,影響了各項工作的進一步開展。
近年來我縣加大了教育培訓的力度,想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱,抓隊伍的思想教育工作不足,對干警的思想動態(tài)和八小時之外的生活情況了解不多,對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對性、時效性不強。
少數(shù)干警缺乏責任感、事業(yè)心和實干精神,奉獻意識淡化,工作缺乏熱情,職業(yè)榮譽感逐漸淡化,辦事效率低,表現(xiàn)出作風“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付現(xiàn)象;少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴、辦案不規(guī)范,違反辦案程序等問題發(fā)生;部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題,辦法不多,措施不力。
四、對策建議
做好新形勢下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護社會穩(wěn)定、推進平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應(yīng)新要求,政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”,真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習,不斷提高政治敏感性和洞察力,堅持把學習十九大及歷次***精神作為首要政治任務(wù),務(wù)必把集中開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的xx實踐活動落到實處,切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確
當前隱藏內(nèi)容免費查看的政治方向,自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手,從思想深處查找問題,從宗旨意識的高度剖析問題,從對黨的事業(yè)危害上解決問題,認真解決政法干警執(zhí)法作風和執(zhí)法不公等問題,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
政法隊伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強組織領(lǐng)導。一要積極爭取上級黨委、政府支持,積極爭取為政法部門增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員,做到專人專用。二要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班,健全領(lǐng)導班子學習制度、班子議事決策制度,認真貫徹民主集中制原則,促進決策的科學、民主。三要加大法律服務(wù)隊伍建設(shè)。適當增加基層司法專編,充實司法專業(yè)人員,拓寬司法宣傳服務(wù)渠道,為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境,堅決維護政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
堅持不懈地抓好廉政建設(shè),是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用,對執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實時、同步、動態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權(quán)力運行到哪里,督察監(jiān)督就跟進到哪里。二是要突出督察重點,大力加強紀律作風建設(shè)。要把紀律作風整頓和教育制度化,從開展思想教育入手,加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發(fā)現(xiàn)隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,有針對性地組織開展警示教育,加強對民警八小時以外的監(jiān)督管理,對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪,確保隊伍不發(fā)生問題。
發(fā)展是各級黨委政府的第一要務(wù),是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務(wù)意識。自覺把政法工作置于當?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排,堅持并指導政法各部門,把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)實需要來加強和改進政法工作,并充分利用各種會議、培訓向政法部門領(lǐng)導和干警宣傳、灌輸強化主動服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹立主動服務(wù)的意識,在行動上落實服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進,房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上,注意尊重、保護群眾的權(quán)益,嚴格執(zhí)法,堅決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實際,建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機制,把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO(shè)上,實行全程跟蹤服務(wù),及時幫助協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的矛盾和問題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項目實施的維穩(wěn)風險,促進各個項目的順利實施。
關(guān)心干警身體、待遇、生活和進步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實政治和經(jīng)濟待遇作為加強隊伍建設(shè),提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇,經(jīng)常過問干警生活中的冷暖,對于較困難的干警采取適當?shù)拇胧┯枰詭椭?,使干警切身體會到組織的關(guān)懷,不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導班子中來,做到在政治上關(guān)心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領(lǐng)導班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結(jié)合起來,形成制度,認真堅持。
20xx年緊緊圍繞建設(shè)平安xx目標,認真學習貫徹黨的十九大及歷次***精神,堅持問題導向、法治思維、改革創(chuàng)新,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,進一步加強基礎(chǔ)建設(shè),完善立體化社會治安防控體系,提高平安建設(shè)能力和水平,為建設(shè)精美富強,宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統(tǒng)一到***精神上來,全面推進平安建設(shè),提高平安建設(shè)法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權(quán)益的政策制度,落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革,破解導入難、糾錯難、終結(jié)難,確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),全面落實廣場、車站等重點場所的網(wǎng)格化巡邏力量,完善學校、幼兒園、醫(yī)院等重點部位的內(nèi)部安全防范機制,提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結(jié)合,建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機制。強化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實戰(zhàn)應(yīng)用,把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設(shè)和過硬隊伍建設(shè)。深化司法體制改革,明晰政法部門職能職責,加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系,切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強政法委自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設(shè),提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平,建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊伍,不斷提升政法隊伍滿意度。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇二
為認真貫徹落實中央和省、市、縣委的部署要求,全面了解全縣政法隊伍現(xiàn)狀,有針對性地研究解決在隊伍建設(shè)中存在的突出問題,確保第二批黨的群眾路線教育實踐活動取得實效。根據(jù)上級要求,對我局政法隊伍建設(shè)工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
(一)機構(gòu)設(shè)置:縣司法局為縣政府工作部門。下設(shè)六個職能股室,包括辦公室、法規(guī)教育股、律師管理股、基層工作股、財務(wù)室、政工股,按照規(guī)定設(shè)立紀檢組和黨支部。下屬三個事業(yè)單位,分別為公證處、普法依法治理辦公室和法律援助中心。
(二)干部構(gòu)成:司法局共有在職鄉(xiāng)科級正職干部2名、鄉(xiāng)科級副職干部7名。
(三)人員結(jié)構(gòu):司法局在編人員中30歲以下31人,31至40歲22人,41至50歲22人,50歲以上11人,隊伍呈年輕化狀態(tài),中青年干部成為中流砥柱。干部隊伍文化程度較高,研究生及以上學歷2人,占總數(shù)2.3%;本科學歷46人,占總數(shù)54.5%;??萍耙韵聦W歷37人,占總數(shù)43.2%。司法局人員民族全部為漢族,女性干部為21人。
近年來,縣司法局在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,始終堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以加強政法隊伍思想政治建設(shè)為抓手,大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干警隊伍建設(shè),有力地維護了全縣社會政治穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。主要做法是:
(一)堅持把加強領(lǐng)導班子建設(shè)放在政法干部隊伍建設(shè)的首要位置。一是加強班子思想建設(shè)。司法局高度重視領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè),采取定期組織學習、召開民主生活會等形式加強思想政治教育,班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風建設(shè)。領(lǐng)導班子的工作作風直接關(guān)系到一支隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來,司法局在加強領(lǐng)導班子建設(shè)工作中始終把作風建設(shè)擺在重要位置,在貫徹落實民主集中制,實行科學民主決策的同時,注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用,以此來激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設(shè),把黨風廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重,在加強領(lǐng)導干部廉潔自律教育,切實增強領(lǐng)導干部拒腐防變能力的同時,制定了一系列嚴格的規(guī)章制度,嚴格落實多方位的監(jiān)督制約機制,著力從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)堅持加強司法局隊伍管理工作。近年來司法局司法行政隊伍呈現(xiàn)年輕化和多元化的特點,多元化表現(xiàn)在人才素質(zhì)和選拔方式上,分別通過省20xx年、20xx年政法干警試點班招錄和20xx年省公務(wù)員公開招錄的方式錄用人員,充實司法行政隊伍,更新了干部隊伍血液。在多種選拔任用方式中,眾多年輕人脫穎而出,加入司法行政干警隊伍,使司法局司法行政干警呈現(xiàn)日益年輕化、多元化的特點。
(三)堅持把加強干警教育培訓作為推動政法隊伍發(fā)展的不竭動力。為適應(yīng)新時期政法工作的需要,我局堅定不移地走強素質(zhì)之路,大力實施科技強警戰(zhàn)略,采取多種形式加強對政法干警的業(yè)務(wù)技能培訓,不斷更新知識結(jié)構(gòu),進一步提升他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
(四)堅持狠抓思想、作風、廉政建設(shè),始終把堅持“為民、務(wù)實、清廉”放在隊伍建設(shè)的首要位置,開展經(jīng)常性的思想教育和作風整頓。切實抓好思想政治工作,提升干警思想政治素質(zhì)。把深入學習貫徹十八大精神、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作為思想政治建設(shè)的主線,同深化社會主義法治理念、培育良好的司法行政職業(yè)道德結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新教育載體,健全長效機制,引導干警牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和廉潔意識。
近年來,通過堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè),司法局隊伍整體素質(zhì)不斷提高,有力地保障了各項業(yè)務(wù)工作,促進了司法行政事業(yè)科學發(fā)展。但也要看到,與經(jīng)濟社會、法治進步的發(fā)展水平相比,我們在思想觀念、工作方式、體制機制等方面都還存在著與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方。經(jīng)過梳理,當前我局在隊伍建設(shè)方面存在的突出問題,主要有以下幾個方面:
(一)干警隊伍存在的問題。目前,司法局局機關(guān)共有在職人員30余人,肩負著六個職能科室以及三個下屬事業(yè)單位重要職責,任務(wù)多、壓力大,不能完全滿足日常工作要求,尤其業(yè)務(wù)科室由于近年業(yè)務(wù)量增大,人員力量不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要;人員學歷、素質(zhì)有待提高,全局本科以上學歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)53.5%,特別是法律專業(yè)本科以上學歷人才較少,高學歷人才匱乏;專業(yè)人才短缺,通過司法考試人員共7人,僅占全局人數(shù)8.3%,后備力量明顯不足。
(二)教育培訓的載體上形式過于陳舊。目前只著眼在思想教育主題實踐活動、紀律作風整頓、簡單培訓、學歷提升等活動上。思路不寬,眼光不遠,致使隊伍建設(shè)只圍繞工作來開展,而不能用隊伍建設(shè)的成果來指導工作的創(chuàng)新開展。同時,就基層政法部門而言,由于警力緊張,基層民警工作相當繁重,很難抽出專門時間進行集中學習培訓。教育培訓專項資金不能及時到位,在購置教學儀器、設(shè)備、教材,以及培訓師資等方面存在欠缺。
(三)工作創(chuàng)新意識不夠,存在因循守舊、求穩(wěn)怕變的觀念障礙??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,而創(chuàng)新是各項事業(yè)發(fā)展的不竭動力。因此,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。但在個別干警身上,改革創(chuàng)新精神不足,開拓進取意識不強,爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭不夠,存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不到位等問題。工作中循規(guī)蹈矩,按部就班,求穩(wěn)怕變,不求創(chuàng)新,導致工作機制落后,工作沒有亮點,長期打不開局面,妨礙了司法工作深入發(fā)展。
司法局黨組書記、局長王博同志高度重視,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,把建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位,全面推進司法行政隊伍建設(shè)。并在局機關(guān)、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及各黨支部征求收集到的意見建議共15條,經(jīng)歸納主要有以下幾方面:
(一)加強思想教育,不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)。要在廣大干警中深入開展社會主義法治理念教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,從思想上解決好“為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的問題,增強事業(yè)心和工作責任感。自覺抵御“四風”等腐朽思想的侵蝕,做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律,努力提高政法隊伍的社會公信度。
(二)切實加強組織建設(shè),造就高素質(zhì)政法人才隊伍。深化領(lǐng)導班子建設(shè)是加強政法隊伍建設(shè)的前提條件,是提升政法隊伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。在科、處之間形成講團結(jié)、顧大局,相互信任,相互支持,相互配合的工作作風,形成整體合力,作出表率。
(三)切實加大教育培訓力度,努力提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平。一要嚴把入口關(guān),從源頭上提升干警文化層次,進一步研究深化司法隊伍管理機制改革的措施。二要開展崗位練兵,提高隊伍專業(yè)化水平和勝任本職能力和執(zhí)法水平。三要加大學歷教育,努力培養(yǎng)高素質(zhì)執(zhí)法人才。鼓勵干警參加各種形式的在職學歷教育,不斷提高司法干警的整體素質(zhì)。
(四)堅持從嚴治警,建立加強政法隊伍建設(shè)新機制。從工作實際出發(fā),不斷完善監(jiān)督管理的各項工作制度,實行督察經(jīng)常化,對督察中發(fā)現(xiàn)的問題及時做出處理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,不定期地組織開展行風評議活動,及時了解和掌握隊伍的動態(tài)。
(五)堅持從優(yōu)待警,努力解決干警實際問題,不斷激發(fā)干警的積極性和主動性。堅持“以人為本”,尊重和滿足廣大干警的合理需要,切實保障工作人員合法權(quán)益。一要充分利用各種機會積極向縣有關(guān)領(lǐng)導匯報,取得有關(guān)部門支持。二要進一步加大與組織部門的溝通協(xié)調(diào),用足、用好現(xiàn)有政策,妥善解決干部職工各項福利待遇問題。三要深入群眾調(diào)查了解,充分掌握干警工作、生活中的實際困難,切實為干警排憂解難,激發(fā)廣大干警為司法行政事業(yè)奉獻的激情和斗志。
通過調(diào)研,我們進一步認識到隊伍建設(shè)是司法行政工作的根本,是實現(xiàn)司法行政工作科學發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有緊密結(jié)合我局實際,以業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化為方向,全面加強隊伍建設(shè),才能從更高起點、更高層次、更高水平上實現(xiàn)司法行政隊伍整體素質(zhì)的提高。
(一)司法局按照“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路,堅持從班子自身抓起,一是定期安排集中學習,把中心組理論學習和主題教育實踐活動相結(jié)合,作為提高領(lǐng)導班子政治理論素養(yǎng),提升領(lǐng)導能力和決策水平的重要抓手,不斷增強領(lǐng)導班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮班子在隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。二是堅持民主集中制,嚴格執(zhí)行民主生活會有關(guān)規(guī)定,建立健全領(lǐng)導干部述職述廉制度、個人重要事項報告等相關(guān)制度,把班子建設(shè)成為團結(jié)、實干、廉潔的堅強集體。三是提高團結(jié)協(xié)作能力,積極完善集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的工作制度,增進班子成員之間的相互信任、相互支持、相互諒解,切實增強領(lǐng)導班子的整體合力。
(二)著重提升司法行政隊伍的綜合素質(zhì)。縣司法行局扎實開展學習宣傳貫徹黨的十八大精神和中央“八項規(guī)定”、“黨的群眾路線教育實踐活動”“政法干警核心價值觀”中國夢、道德講堂等主題實踐活動,進一步提升司法行政隊伍的綜合素質(zhì)。
(三)堅持人性化管理,進一步激發(fā)司法行政隊伍的活力。一是在政治上關(guān)心。認真落實“談心談話制度”,定期進行思想交流,摸清隊伍成員的思想脈搏,對干警思想工作方面存在的問題,及時提醒,及時糾正。二是在工作中激勵。注重用典型引路,以先進示范,通過學習典型、培養(yǎng)典型、弘揚典型,充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用,激勵每一名干警學有榜樣、趕有目標。三是在生活上體貼。領(lǐng)導班子經(jīng)常過問干警生活中的冷暖,對生活困難的干警給予盡可能的幫助,使全體人員切身體會到大家庭的溫暖。
(四)抓教育立機制,大力加強隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。圍繞反腐倡廉工作任務(wù),按照懲防并舉、注重預防的方針,以加強教育為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為核心,深入開展實踐活動;嚴格落實上級各項管理制度,對照自查,按照“為民、務(wù)實、清廉”要求,大力加強作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊伍。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇三
近年來,我市政法各部門在市委、政府的領(lǐng)導下,緊緊圍繞“維護社會穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”目標,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線,以加強政法隊伍思想政治建設(shè)為抓手,大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干警隊伍建設(shè),政法隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強,有力地維護了全市社會政治穩(wěn)定,保障了經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的順利進行,為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻?;仡櫸沂薪陙碚犖榻ㄔO(shè)工作,主要做法:
可編輯。
法各部門在加強領(lǐng)導班子建設(shè)工作中始終把作風建設(shè)擺在重要位置,在貫徹落實民主集中制,實行科學民主決策的同時,注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用,以此來激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設(shè)。政法各部門把黨風廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重,在加強領(lǐng)導干部廉潔自律教育,切實增強領(lǐng)導干部拒腐防變能力的同時,制定了一系列嚴格的規(guī)章制度,嚴格落實多方位的監(jiān)督制約機制,著力從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、存在問題。
(一)警力嚴重不足。政法委及政法各部門人員編制少,無法適應(yīng)和滿足當前及今后政法事業(yè)發(fā)展的需要。
(二)干警待遇偏低。由于政法各部門領(lǐng)導干部職數(shù)、職級職數(shù)有限,人員得到提拔機會少,政法各部門橫向交流和流動機制不健全,干部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實,影響了干警的工作積極性和主動性,難以激發(fā)隊伍的活力。
可編輯。
實。
四、加強隊伍建設(shè)的對策和措施。
針對我市政法隊伍建設(shè)存在的問題,我們認為今后一個時期政法干部隊伍建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾個方面:
(一)加強思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。要在廣大政法干警中深入開展社會主義法治理念教育,教育廣大政法干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,從思想上解決好“為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的問題,增強干警的事業(yè)心和工作責任感。要教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕,不斷提高干警嚴格、公正、文明執(zhí)法的自覺性,做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律,努力提高政法隊伍的社會公信度。
(二)切實加強組織建設(shè),造就高素質(zhì)政法人才隊伍。深化領(lǐng)導班子建設(shè)是加強政法隊伍建設(shè)的前提條件,是提升政法隊伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。要抓好內(nèi)部管理措施的落實,在班子之間形成講團結(jié)、顧大局,相互信任,相互支持,相互配合的工作作風,形成整體合力,為其他干部作出表率。要進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度,健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓機制,確保既能引進人才,又能留住人才,以調(diào)動廣大干警的工作積極性,激發(fā)政法干部隊伍的活力。
可編輯。
編制,對政法各部門空缺編制要盡快補齊,盡最大努力,增加政法干警編制,緩解我市警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問題,逐步改善基層政法干警超負荷工作的狀況。
(四)落實從優(yōu)待警,加強對政法部門的保障力度。一要關(guān)心干警、愛護干警、優(yōu)待干警。要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境,堅決維護政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。二要加大經(jīng)費保障力度,建立并完善政法經(jīng)費保障機制,下大力氣解決基層政法單位經(jīng)費短缺問題,進一步加大對政法部門通訊、交通工具,尤其是技術(shù)裝備添置和更新的投入力度,逐步提升政法部門專業(yè)技術(shù)裝備的科技水平,為政法各部門更好地發(fā)揮職能作用提供強有力的保障。
(五)堅持從嚴治警,建立加強政法隊伍建設(shè)新機制。政法各部門要從本部門的工作實際出發(fā),積極整合紀檢、督察、監(jiān)察工作力量,不斷完善監(jiān)督管理的各項工作制度,實行督察經(jīng)常化,對督察中發(fā)現(xiàn)的問題及時視情做出處理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,聘請一批政治素質(zhì)好、思想覺悟高的社會各界人士擔任警風警紀監(jiān)督員,不定期地組織開展行風評議活動,及時了解和掌握隊伍的動態(tài)。建立完善人才競爭機制和干部“進出口”機制,徹底消除論資排輩,能上不能下的弊端。對不能勝任工作的,堅決辭退出政法系統(tǒng);對不適應(yīng)政法工作的人,應(yīng)堅決清退或調(diào)離,真正解決入口不嚴、出口不暢的問題,實現(xiàn)人員進出的良性循環(huán)。
可編輯。
規(guī)范市委政法委工作的運行機制。同時要進一步理順政法委與組織部門的關(guān)系,在考察配備權(quán)限范圍內(nèi)的政法各部門和下級綜治辦領(lǐng)導干部或任免政法各部門領(lǐng)導班子成員時,組織部門應(yīng)聽取市政法委員會意見。協(xié)助黨委及組織部門實施對政法部門干部的有效管理,為政法干部隊伍建設(shè)提供有力的組織保障。
可編輯。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇四
政法隊伍教育整頓,堅持“五個過硬”要求、突出“四項任務(wù)”、聚焦“三個環(huán)節(jié)”,既是貫徹黨中央決策部署的實際行動,也是推進政法隊伍自我革命的務(wù)實舉措,對于純潔隊伍、優(yōu)化生態(tài)、打造過硬政法鐵軍具有重要而又深遠的意義。通過聆聽線上教育視頻、平臺推送信息,在休假中參與學習,進一步加深了對開展教育整頓重要性的認識,同時也深化了對忠誠純潔可靠這一根本要求的理解。通過學習必讀篇目,對照黨章有關(guān)規(guī)定要求,認真反思了自己在黨性方面存在的問題,我深刻認識到,自己與新時期合格黨員的要求還有很大差距。
1、在理想、信念方面,自己存在的主要問題是缺乏責任意識和政治敏銳性。
2、在宗旨觀念方面,存在著考慮個人利益多,自覺履行黨員義務(wù)不夠的問題。在近幾年工作中,很少思考自己作為一名黨員為集體都做了什么。在從事工作中,態(tài)度不好、思想工作做得不細的問題。
3、在黨的觀念方面,片面地認為,工作應(yīng)該獨立。
4、在業(yè)務(wù)學習和工作方面,存在不適應(yīng)的問題。近年來,工作滿足于過得去,缺乏開拓創(chuàng)新意識,對新形勢下司法工作中出現(xiàn)新情況、新問題缺少對策,審破解難題的能力不強。
5、在紀律作風方面,參加黨組織開展的活動不夠積極。尤其是近幾年,對機關(guān)黨委組織的活動缺乏興趣,對黨組織的政治學習在態(tài)度上不認真,得過且過;紀律觀念比較淡薄,工作作風比較松懈,在實際工作中,出現(xiàn)了一些失誤,造成了不良影響。
1、放松了理論學習。對政治理論水平不高。
2、放松了對世界觀的改造。在司法實踐中,宗旨觀念淡薄,群眾利益觀念不強。
3、全局觀念和大局意識比較淡薄。不能自覺地把自己的工作同單位的改革發(fā)展穩(wěn)定聯(lián)系起來,做好自己工作。
4、進取精神不強,滿足于維持現(xiàn)狀,缺乏鉆研精神。對新形勢下實際工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,使自己在某些方面的能力、水平不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,影響了工作的質(zhì)量和效率。
5、在思想作風、工作作風、組織紀律方面放松了對自己的要求,尤其是在工作作風上,不夠嚴謹細致,工作責任心不強,總認為不會出大問題。
隨著開展教育活動的不斷深入,通過對照檢查,分析評議,使我更加清醒地認識到自己存在的問題,也更加增強了我改正錯誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心;在今后的工作中,我決心從以下幾方面進行改進:
1、加強理論學習。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,堅定共產(chǎn)主義信念,增強責任意識和政治敏銳性。自覺接受黨的領(lǐng)導,使自己的一言一行都體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性。
2、增強宗旨意識。個人利益永遠服從于黨和人民的利益。在具體工作中,堅決克服對當事人態(tài)度生冷的現(xiàn)象,努力為群眾排憂解難,使自己的一言一行都要從提高司法公信度和樹立法官良好形象出發(fā)。
3、增強大局觀念。堅決克服過去在工作中全局觀念和大局意識淡薄的問題,在工作中自覺地服從、服務(wù)于大局,自覺地把自己的工作同全局聯(lián)系起來,認真做好本職工作。
4、培養(yǎng)良好的作風。在今后的工作中,增強工作責任心,逐漸養(yǎng)成嚴謹、細致的工作作風,自覺遵守政治紀律、工作紀律。
5、努力學習業(yè)務(wù)。努力提高法學理論水平,始終以飽滿的熱情、最佳的精神狀態(tài)投入到司法工作中去。
總之,通過這次開展的政法隊伍教育整頓活動,使我進一步提高了對隊伍教育整頓活動的重要性和緊迫性的認識,增強了嚴守黨紀黨規(guī)和警紀警規(guī)的自覺性,增強了法紀意識、自紀意識,使自己在今后的工作和生活中更加嚴于律己、嚴于修身,杜絕違法違紀行為發(fā)生。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇五
根據(jù)云政法發(fā)電[**]95號關(guān)于深入開展政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研的通知,現(xiàn)將昭通市政法隊伍建設(shè)情況報告如下:
級領(lǐng)導干部158名??茊T和辦事員450名,占44.68%。各縣區(qū)法院科員和辦事員417名,占縣區(qū)法院總干警人數(shù)846名的49.12%。
全市檢察機關(guān)**年共有政法專項編制713人,實有檢察人員688人,其中干部648人、工人40人,另有協(xié)警12名,書記員5名。有副廳級干部1名,正處級干部17名,副處級干部30名,正科級干部149名,副科級干部213名,科員204名,未定級干部34名。有婦女干部職工171名,少數(shù)名族干部職工51名。碩士研究生4名,本科生447名,??粕?85名。26至30歲110,31至40歲157名,41歲至45歲125名,46至50歲的157名,51至55歲的83名,55歲以上的38名。
公安機關(guān)**年有人員編制4545人,實有4462人,另有協(xié)警2449人。其中廳級1人,處級86人,科級1753人,科級以下2412人。全市警力占總?cè)丝诳倲?shù)的萬分之7.1。
司法行政機關(guān)**年共有中央政法專項編制539人(含市勞教戒毒所)、地方行政編制167人、地方事業(yè)編制174人,共880人,實有823人(含勞教戒毒所協(xié)警50人)。其中處級實職領(lǐng)導10人,處級非領(lǐng)導職務(wù)4人,科級269人。中共黨員519人,婦女干部174人,少數(shù)民族干部99人,年齡在30歲以下的101人,大專以上學歷627人。
今年來,昭通市政法機關(guān)緊緊圍繞“十推目標”建設(shè),提升“十大能力”素質(zhì),在標準化建設(shè)、制度化管理、責任體系建立、效能績效評定、紀律作風建設(shè)、抓宣傳樹典型六個方面強化政法隊伍建設(shè),成效顯著,主要體現(xiàn)在“四個到位,六項創(chuàng)新”上。
(一)四個到位。
1.政治建警,措施到位。政法各部門積極參加省委、市委組織的系列學習活動,通過開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價值觀教育實踐活動、“四群教育”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等專題活動,不斷提升廣大干警宗旨意識、服務(wù)意識,加大對政法干部隊伍的黨風廉政建設(shè),有力保證了隊伍的純潔性。各級政法機關(guān)緊緊圍繞“十推社會管理創(chuàng)新能力建設(shè)”目標任務(wù),積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)?!被顒樱M一步激發(fā)了全市政法機關(guān)工作熱情,調(diào)動了政法隊伍的積極性,工作成果突出。涌現(xiàn)出全國文明單位魯?shù)榭h檢察院、全國法院“立案信訪窗口”建設(shè)先進集體威信縣法院、全國優(yōu)秀人民警察李國圣、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員馬興旺等一大批先進單位和個人。通過政治建警,強化了隊伍的大局意識和責任意識。
2.人員經(jīng)費,保障到位。自實施政法經(jīng)費保障體制改革后,中央財政加大了對中西部地區(qū)政法機關(guān)的保障力度,有效緩解了長期困擾基層政法機關(guān)的經(jīng)費困難。我市政法機關(guān)也得到了市縣黨委政府的關(guān)心和支持,市級將人均1元、11縣區(qū)將人均2元的維穩(wěn)經(jīng)費納入財政預算予以保障,確保了政法各項工作的正常推進;11縣區(qū)都落實了干警加班津貼,以30-100元分別兌現(xiàn)了基層矛盾調(diào)處以獎代補、以案定補各項獎勵,充分調(diào)動了廣大政法干警和基層政法工作者的積極性。特別魯?shù)榭h的經(jīng)費保障更為全面有力,在對政法經(jīng)費和政法部門加班津貼給予充分保障的同時,還根據(jù)縣委政法委人少事多、工作任務(wù)復雜繁重的實際,將縣委政法委以人均370元(略低于縣直政法部門)一并落實加班津貼,極大地調(diào)動了政法委機關(guān)干部的工作熱情。各縣區(qū)已逐步合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心法庭、派出所、司法所等基層政法站所政法干警,開始注重將政法工作重心向基層逐步傾斜,夯實政法事業(yè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了分管政法維穩(wěn)工作的領(lǐng)導,健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)機構(gòu),充實了綜治維穩(wěn)干部隊伍,政法基層基礎(chǔ)工作得到進一步夯實。綏江縣基層組織保障工作措施實、力度大,以從縣級政法部門選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任在職不在編的政法副書記的方式解決了專職政法副書記配備難的問題,實行3—5年一輪換,既鍛煉培養(yǎng)了干部又充了基層組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按3—6名的編制全面落實了綜治辦專項編制,現(xiàn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職綜治維穩(wěn)工作人員17人,35個村社區(qū)有37名村治安員,治安員待遇僅次于支書、主任,建立了人往基層走、錢往基層用的長效機制。
政府對政法干警的重視和關(guān)愛有力推進了政法隊伍建設(shè)。
4.應(yīng)急力量,組建到位。近年來,隨著溪洛渡、向家壩、白鶴灘等國家級巨型水電站和鎮(zhèn)雄、威信煤電一體化等重點工程的相繼開工建設(shè),在促進昭通大開放、大發(fā)展的同時,也帶動了人流、物流、資金流、信息流等成倍劇增,政法機關(guān)維護社會穩(wěn)定的任務(wù)也隨之逐年加重,在警力短期內(nèi)不可能大幅增加的情況下,市委市政府和各縣區(qū)黨委政府大力支持,一是招聘了協(xié)警約2500人,目前,占全市警力50%的協(xié)警隊伍在協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安秩序、開展道路交通管理、組織巡邏防范、打擊違法犯罪等工作中發(fā)揮了積極作用,成為公安工作中的一支重要輔助力量,一定程度上緩解了當前基層公安機關(guān)警力不足矛盾。二是加強移民維穩(wěn)專業(yè)處突力量建設(shè),在去年組建的以巡特警、武警消防、民兵為主體的1000人維穩(wěn)處突專業(yè)隊伍基礎(chǔ)上,今年,鞏固發(fā)展1000人維穩(wěn)處突專業(yè)力量,從移民縣擴大到縣重點縣、覆蓋到全市11縣區(qū)共組建3000人的維穩(wěn)處突專業(yè)力量。三支隊伍自組建以來,多次在服務(wù)移民群眾、治安整治、處置群體性事件和打擊暴力犯罪、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。綏江縣在按要求組建了300人應(yīng)急維穩(wěn)隊伍的基礎(chǔ)上,還創(chuàng)造性地從縣委政法委、縣司法局各抽出10名,縣法院、檢院各抽出20名身體素質(zhì)較好的干部,組成一支60人的機關(guān)維穩(wěn)處突分隊,形成第4支維穩(wěn)處突隊伍。維穩(wěn)應(yīng)急隊伍訓練始終堅持分散訓練和集中演練相結(jié)合、平時訓練與戰(zhàn)時錘煉相結(jié)合的方式,不斷提高隊伍素質(zhì),提升維護社會穩(wěn)定能力。為推進全市維穩(wěn)應(yīng)急隊伍建設(shè),我市在**年12月組織了“和諧永善(水富、綏江)——**”聯(lián)合演練,武警、消防、巡特警、民兵應(yīng)急分隊共620人演示了抗洪搶險、抗震救災、交通事故搶險、車輛搶險救災等11個課目。通過演練,全力推動了維穩(wěn)應(yīng)急處突能力大提高。
(二)六項創(chuàng)新。
1.能力建設(shè)有新舉措。今年,我市在政法隊伍建設(shè)中,以加強隊伍能力建設(shè)為目的,以社會管理為主題,以創(chuàng)新能力建設(shè)為載體,出臺了《昭通市**年政法工作十推社會管理創(chuàng)新能力建設(shè)實施方案》,明確了以十推為載體提高政法隊伍十大能力的工作任務(wù)和目標,有效推進我市政法隊伍建設(shè)?!笆剖帷眲?chuàng)新舉措作為我市政法綜治穩(wěn)定工作總措施和要求,不斷提高政法隊伍的工作能力,激起全市社會管理創(chuàng)新工作的創(chuàng)造性主動性。如永善縣法院采取積極措施推進干部輪崗交流鍛煉,采取上掛下派辦法提升干部履職能力;魯?shù)榭h茨院派出所建立警民聯(lián)動平臺,提高社會管理能力;市委政法委加大信息技術(shù)建設(shè)實施進度,提高推廣應(yīng)用能力;綏江、永善、水富縣率先完成組建了千人維穩(wěn)應(yīng)急隊伍,提高了處突維穩(wěn)能力;市委政法委建立了執(zhí)法監(jiān)督巡視機制,提高依法監(jiān)督能力。
2.效能工作有新推進。市委政法委率先成立了效能工作考核辦對效能工作進行考核考評,考核分為月考和年考。月考工作中,先由各部門將工作形成月報送考核辦;考核辦在每月初對上月各部門的考評檔案臺賬進行檢查考核,重點查閱效能管理制度執(zhí)行情況、會議記錄等痕跡資料,初定考核結(jié)果并進行預告,報考核領(lǐng)導小組審定后及時公布考核結(jié)果。年考工作中,對全年12個月月考情況進行成績累計,按工作任務(wù)完成情況進行年評??己宿k對各部門自評及提交的考核材料進行審核,綜合月考、年評及述職測評情況,評定出優(yōu)秀、良好、合格、不合格等次,作為獎懲兌現(xiàn)標準。部門等級評定為不合格,對部門負責人實行黃牌警告;兩年不合格,對部門負責人進行誡勉談話;三年不合格,部門負責人引咎辭職。個人考核一年不合格給予黃牌警告;兩年不合格,實行待崗處理;三年不合格,調(diào)整工作。目前,效能工作正在全市各縣區(qū)逐步推廣,將有效激勵干部職工激情,健全完善規(guī)章制度,明確工作目標,落實工作責任,提高工作效率。
3.作風建設(shè)有新成效。在十推社會管理創(chuàng)新方案提出群眾安全感滿意率達80%以上的目標后,我市通過“垂范執(zhí)紀、標兵執(zhí)紀、陽光執(zhí)紀、責任執(zhí)紀”四大舉措,進一步嚴明紀律、整肅警風,提高執(zhí)紀守紀能力。對政法隊伍管理實行一把手負責制,把重心放在預防工作上,加大對政法干部隊伍的黨風廉政建設(shè)力度,從思想上筑牢不違規(guī)不違紀的第一道防線。嚴格落實領(lǐng)導干部一崗雙責執(zhí)紀責任,對發(fā)生違紀、違規(guī)案(事)件,實行領(lǐng)導干部垂范執(zhí)紀、雙責問責。加強內(nèi)部監(jiān)督,建立完善了全市政法系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督巡視機制,及時了解人民群眾對政法機關(guān)工作滿意度以及對政法機關(guān)、干警的意見和建議。強化群眾監(jiān)督,將紀律作風建設(shè)進行公開社會承諾,接受社會監(jiān)督;確定了政法隊伍“令行禁止,不違令;遵章守紀,不違紀;行為規(guī)范,不違規(guī)”的“三無”執(zhí)紀目標,將重心落實到基層,把責任落實到個人,有力加強了我市政法隊伍作風建設(shè),為建設(shè)一支政法堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍作出紀律保障。市委政法委執(zhí)法監(jiān)督組多次明查暗訪顯示,人民群眾對政法部門的滿意度有明顯提高,群眾安全感不斷提升。
4.形象建設(shè)有新成果。“十推十提”目標提出后,我市加大了政法維穩(wěn)綜治宣傳工作力度,加大了上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外交流力度,有力推動了政法宣傳工作的健康發(fā)展??h區(qū)政法委和市直政法各部門對政法宣傳工作的重視程度不斷提高,組織領(lǐng)導力度不斷加大,把政法宣傳工作與政法業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進,為政法宣傳工作提供了有力保障。緊緊圍繞政法中心工作開展宣傳,為政法事業(yè)健康發(fā)展提供了精神動力,擴大了政法工作影響力,對魯?shù)榇脑号沙鏊L王崇龍的宣傳,樹立了政法隊伍的良好形象,提升了執(zhí)法公信力。制定實施了新聞發(fā)布,輿論引導等意見辦法,注重虛實結(jié)合,加強社會輿論引導,促進了政法維穩(wěn)綜治工作良性發(fā)展。各級政法機關(guān)進一步加強內(nèi)部資源整合,外部協(xié)作配合,圍繞政法中心工作,通過優(yōu)勢互補,資源共享,形成了強勁的宣傳聲勢,增強了政法宣傳的整體效果。在大關(guān)縣文秘宣傳信息工作會召開后,各縣區(qū)掀起了宣傳工作寫稿投稿的新高潮,效果明顯。在前期發(fā)生的多個熱點事件中,我們始終把握正確的宣傳方向,及時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,取得宣傳主動性。
5.力量整合有新方式。自各級黨委將“社會治安綜合治理委員會”更名為“社會管理綜合治理委員會”以來,我市社管工作初步建立起“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的良好格局。市縣區(qū)各級加強對社會維穩(wěn)綜治力量的有效整合,在社會管理中加強對單位保安、志愿者、義務(wù)聯(lián)防隊、村民小組等社會力量的整合。各縣結(jié)合轄區(qū)實際創(chuàng)新工作方法,落實工作措施,整合各行業(yè)力量,形成了有限警力與無限民力相結(jié)合的大格局。魯?shù)榭h結(jié)合多民族雜居的實際,整合政府部門、宗教人士、維穩(wěn)隊伍等多種力量積極參與,形成民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展的良好局面;鎮(zhèn)雄縣整合政法維穩(wěn)力量開展“三進三評”活動,有力化解社會矛盾,促進社會和諧;昭陽區(qū)鳳凰辦事處文淵社區(qū)在社會管理創(chuàng)新浪潮中,將社區(qū)管理服務(wù)化、家庭化、愛心化、慈善化,社區(qū)平安和諧建設(shè)有新成效;大關(guān)縣吉利鎮(zhèn)強化村民自治推出以村民自治為基礎(chǔ)的“鎮(zhèn)指導、村自治、組落實、戶參與”管理模式,走出鄉(xiāng)村管理新路子。
6.機關(guān)建設(shè)有新突破。今年,市委政法委全面加強自身建設(shè),健全規(guī)范了議事規(guī)則,出臺了領(lǐng)導帶班、黃牌警告、待崗規(guī)定等22項管理制度,形成了有章可循、依章辦事、違章嚴處的工作格局。為提高機關(guān)工作效率,在機關(guān)實施一日工作日志,一周工作講評,一月工作考核,一年工作總評效能管理“四一”工作法。對機關(guān)干部職工進行績效化考評,進一步調(diào)動了機關(guān)干部職工工作熱情。制定出臺了市委政法委**宣傳工作實施方案、信息工作實施方案、文秘工作實施方案,明確具體工作目標、任務(wù)。目前,機關(guān)建設(shè)各項措施在各縣區(qū)政法委逐步推廣,市縣政法委和市直政法各部門逐漸形成運作規(guī)范、務(wù)實高效、爭先恐后的機關(guān)作風。
三、存在的問題。
當前,昭通市政法隊伍在保穩(wěn)定、建和諧、促發(fā)展中做了大量有效工作,并取得明顯成效,但也存在的一定的不足和問題。
一是人員編制相對不足。警力不足制約著工作的正常開展,市法院現(xiàn)有政法專項編制1042個,實有干警1007人;檢察院有政法專項編制713人,實有688人,公安機關(guān)有人員編制4545人,實有4462人,司法行政機關(guān)共有編制880人,實有823人。全市公安警力占總?cè)丝诘娜f分之7.1,遠遠低于全國萬分之十三點七,全省為萬分之十二點五的配置比例,鎮(zhèn)雄縣警力萬人比例僅為萬分之三點九。基層力量薄弱,全市1人司法所就有57個,占39.58%,甚至還有無人所存在,人往基層走、錢往基層用的格局尚未完全有效形成。
二是政法干部交流困難。政法委和政法各部門的干部在同一崗位滯留時間較長,流動不暢通,橫向交流不出去,縱向交流不上去,干部培養(yǎng)得不到多崗位鍛煉,干部使用單一,向外推薦不出去。多數(shù)縣區(qū)政法委副書記及有關(guān)干部職工一干就是幾年甚至10幾年沒有變動,對工作疲勞厭戰(zhàn),不利于干部成長和工作開展。
三是規(guī)范管理還不到位。一些基層派出所、司法所存在“一崗雙責”制度落實不力,對人民群眾態(tài)度簡單粗暴,不時仍有群眾到上級機關(guān)反映基層干警不作為、亂作為現(xiàn)象。全市協(xié)警隊伍缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理,少數(shù)縣對協(xié)警人員管理不到位,時有協(xié)警損壞隊伍形象事件發(fā)生。
四是宣傳引導能力欠缺。對先進典型的宣傳報導力度還夠,特別從基層一線、平凡崗位、干警、群眾身邊挖掘先進典型的力度還不夠,還缺乏樹立起全省及至全國性的典型人物。
五是縣區(qū)政法委機關(guān)建設(shè)滯后。主要表現(xiàn)在3個不適應(yīng)上。一是現(xiàn)有人員編制不適應(yīng)工作需要。目前縣區(qū)政法委機關(guān)編制仍按10年前的工作需要核定,與現(xiàn)有工作內(nèi)含和外延擴展的任務(wù)極不適應(yīng),多數(shù)縣區(qū)政法委機關(guān)科室只有1人在勉強維持,甚至有的縣區(qū)1人身兼兩個科室工作職責,導致工作疲于應(yīng)付,很難取得質(zhì)的提升;二是干部年齡結(jié)構(gòu)不適應(yīng)工作需要??h區(qū)政法委機關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)總體老化,多數(shù)縣區(qū)政法委機關(guān)平均年齡都在40歲左右,導致機關(guān)工作激情不足,缺乏活力,制約著機關(guān)建設(shè)發(fā)展。三是待遇配置不適應(yīng)工作需要。橫向比較,我市縣區(qū)政法委機關(guān)干部職級待遇仍然偏低,縣區(qū)政法委工作趨于綜合化,工作經(jīng)常在第一線,任務(wù)繁重,加班時間多,相關(guān)津補貼卻完全沒有,一定程度上影響干部工作激情。
四、下步工作建議。
1、加強政治育警,筑牢思想防線。進一步落實抓好政法干警核心價值觀教育實踐活動,狠抓隊伍思想教育和職業(yè)道德培養(yǎng),落實昭通“十推社會管理創(chuàng)新”方案,打造一支忠誠、公正、清廉、文明高效的政法隊伍。
2、爭取隊伍編制,緩解人員不足。向上級黨委政府匯報實際困難,積極呼吁、協(xié)調(diào),爭取能解決一批隊伍編制,緩解人員緊缺問題。
3、暢通用人渠道,增進干部交流。要進一步暢通人員進出渠道,通過多種措施促進我市政法隊伍的流動,不斷改善我市政法隊伍的年齡結(jié)構(gòu)問題。政法各部門現(xiàn)在編制都還沒有充實,要向黨委政府積極匯報,主動爭取,通過公務(wù)員招錄等形式讓政法隊伍補充新鮮血液。對符合政策條件的老同志,要加以關(guān)心照顧;對被上級部門選用及被省市選調(diào)的同志要開門放行。要加大對干部橫向縱向交流和學習,注重對干部的多崗位鍛煉和培養(yǎng),通過上掛下派等方式豐富干部閱歷,擴展干部眼界。
4、加大宣傳力度,展現(xiàn)政法風范。要加大宣傳力度,擴大宣傳范圍,把宣傳工作緊扣政法工作主題,通過不斷增強政法宣傳工作的覆蓋面和傳播力,更好地滿足人民群眾對政法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),樹立和宣傳我市政法隊伍的良好形象,有效展現(xiàn)我市“忠誠團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新、目標推進、績效第一”的政法隊伍風范。
5、加強隊伍培訓,完善激勵機制。有計劃地對隊伍進行理論培訓和業(yè)務(wù)培訓,開展多形式學習交流,不斷加強隊伍綜合素質(zhì)。堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則,不斷形成人盡其才的用人導向。用競爭手段實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,調(diào)動工作積極性,促進優(yōu)秀人才脫穎而出。
6、加大巡視督查,強化隊伍管理。不斷完善執(zhí)法監(jiān)督巡視督查機制,堅持明查和暗訪相結(jié)合,及時糾正錯誤,促進隊伍規(guī)范化建設(shè)。自覺接受外部監(jiān)督,強化內(nèi)部管理,加強黨風廉政建設(shè),杜絕各類違法違紀行為發(fā)生,確保隊伍純潔。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇六
大力加強法院隊伍建設(shè),全面提高法官隊伍整體素質(zhì),既是法院工作的重點,又是一項長期的艱巨任務(wù)。黨的十八大以來,為進一步提升隊伍素質(zhì),特對我院隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研,以推動審判工作順利開展。
一、隊伍建設(shè)基本情況。
我院現(xiàn)有行政政法專項編制xx個,實際在編干警xx人,空編xx個。其中,在職干警xx人,調(diào)離但未辦理工作關(guān)系的xx人,另有工勤編xx人。全院共有審判員xx人,助理審判員xx人,實際一線辦案法官xx人。所有在職法官平均年齡在xx歲左右,其中50歲以上的xx人,35歲以下的xx人。研究生學歷xx人,大學本科學歷xx人。截至目前,我院共招錄8批公務(wù)員累計xx人,有xx人通過司法考試。xx年新招錄公務(wù)員5人,目前已到崗但未辦理落編手續(xù)。此外我院根據(jù)工作需要還聘用合同制司法警察xx名,臨時工作人員xx名。以上數(shù)據(jù)表明:法院在編人員的年齡結(jié)構(gòu)是老中青相結(jié)合,出現(xiàn)“兩頭大中間小”的趨勢,中間力量有所欠缺。從學歷結(jié)構(gòu)看,法官和其他工作人員具有大專以上學歷的比例為97.3%,相對于基層法院而言,干警學歷層次普遍較高。
二、隊伍建設(shè)的基本情況和采取的主要措施。
加強隊伍建設(shè)是做好人民法院工作的前提和保障。隊伍素質(zhì)的高低、能力的強弱、作風的好壞從根本上關(guān)系法院的發(fā)展,決定著法院的命運。為此,我院始終把隊伍建設(shè)作為法院工作的頭等大事來抓,并緊密結(jié)合本院隊伍建設(shè)和審判工作的實際,經(jīng)過深入分析研究,確定了“以黨建帶隊建,強管理促審判”的工作思路,在加強隊伍建設(shè)方面狠下功夫。通過采取抓班子、凝聚人心,抓素質(zhì)、提高本領(lǐng),抓落實、明確權(quán)責,抓創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展,抓廉政、促進公正,抓績效、挖掘潛能,抓典型、示范帶動等措施,造就了一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正、服務(wù)好的法官隊伍。
(一)狠抓班子建設(shè),切實增強隊伍向心力。
自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我院始終堅持強化自身建設(shè)。一是堅持民主集中制,通過召開民主生活會,班子成員推心置腹,深入開展批評與自我批評;向廣大人民群眾、干警征求對法院工作和領(lǐng)導班子的意見和建議,對反饋的問題,通過黨組會的形式,認真研究,逐條予以答復、解決;建立領(lǐng)導干部談心制度,對于調(diào)整崗位、受到批評的同志,及時掌握思想動態(tài),幫助解決思想問題。通過這些措施,有效提高了班子成員把握政治方向、科學決策、組織協(xié)調(diào)、識人用人和公正司法的水平;二是加強班子的合力建設(shè),注重同級之間的協(xié)調(diào)配合以及與下級之間的溝通聯(lián)系,彼此尊重,相互理解,做到大事講原則,小事講風格,到位不越位,補臺不拆臺,增強了領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是發(fā)揮領(lǐng)導班子在學習、工作、紀律上的表率作用,以身作則,帶頭學習,帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制,凡要求干警做到的,班子成員先做到;要求干警不做的,班子成員首先不做。班子成員嚴格管理,倡樹正氣,在全體干警中養(yǎng)成令行禁止的工作作風,把全體干警緊緊地凝聚在院黨組的周圍,提高了黨組決策的執(zhí)行力。
(二)狠抓教育培訓,建立長效機制,提升隊伍司法能力。
干警素質(zhì)的高低直接影響到案件質(zhì)量、效率和效果的好壞。在隊伍思想政治教育方面,我院先后開展了政法干警核心價值觀教育,專門采取邀請市委黨校老師做專題報告,堅持定期組織政治理論學習,系統(tǒng)學習了科學發(fā)展觀、黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會及習近平總書記系列講話精神,并撰寫學習筆記和心得體會,使廣大干警真正從思想上解決了“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”的問題,充分認識到法院在維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展方面的重要作用,增強了干警的大局意識、服務(wù)意識和公正執(zhí)法意識。同時,我院還不斷強化干警的業(yè)務(wù)培訓,加大投入,一是為干警購買書籍,根據(jù)干警工作分工的不同,有針對性地訂閱《審判指導與參考》《司法文件選》《中國審判》《人民司法》《法律適用》等書籍,為干警學習提供了有力物質(zhì)保障。二是積極組織培訓,堅持專項培訓、學歷培訓、崗位培訓相結(jié)合,采取以點帶面的方式,讓其他干警共享學習成果。
(三)狠抓作風改進,堅持能動司法,踐行司法為民宗旨。
作風建設(shè)關(guān)乎法官形象、法院形象。我院緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,在不斷強化機關(guān)作風建設(shè),整頓慵懶散等不良現(xiàn)象,切實改變部分群眾對于法院門難進、臉難看、話難聽、事難辦的錯誤看法,樹立文明新風的同時,更加注重轉(zhuǎn)變司法作風,密切與廣大人民群眾的聯(lián)系,充分關(guān)注廣大群眾對司法的新需求和新期待,積極引導干警牢固樹立“為人民司法,為大局服務(wù)”的工作理念,要求干警走出機關(guān),深入一線,變“坐堂辦案”為“巡回審判”,零距離了解群眾疾苦,矛盾所在。截至目前,我院已開展“服務(wù)三農(nóng)”活動,還試點啟動“無訟鄉(xiāng)”打造工程,法官變村官,主動參與矛盾化解,逐步探索出一條入戶調(diào)解、假日法庭、午間法庭、到田間地頭辦案、送法服務(wù)等別具特色的便民利民服務(wù)新路子,收到了較好的法律效果和社會效果,受到了廣大群眾的歡迎和認可。
(四)狠抓廉政建設(shè),牢筑思想防線,確保公正廉潔執(zhí)法。
為提高干警廉潔意識,我院積極開展廉政風險預警防控工作,定期組織干警開展廉政教育活動,特別是逢年過節(jié)前,一把院長都親自給干警上廉政教育課,為干警時刻敲響警鐘,筑牢思想防線。共組織觀看反腐教育片6次,另外還通過發(fā)放廉政書簽、撰寫親情寄語,進一步提高干警廉潔意識。
(五)狠抓文化建設(shè),弘揚法院精神,樹立良好形象。
我院抓住“法院文化建設(shè)”這個載體,積極開展豐富多彩的活動,讓干警在活動中受教育,在參與中受鍛煉。一是積極組織各類活動,圍繞黨建、團建等主題先后組織干警開展了慶七一演講比賽、重溫入黨誓詞等10余項活動,以健康向上的法院文化,陶冶法官情操;二是充分發(fā)揮典型帶動作用。對那些愛崗敬業(yè)、無私奉獻、公正執(zhí)法、一心為民的執(zhí)行標兵、辦案能手、“三零”法官等進行大力表彰,鼓舞干勁,激發(fā)了內(nèi)部生機與活力;三是建設(shè)文化長廊。在辦公樓、審判庭的顯要位置,懸掛了印有法律格言警句的牌匾,今年我院將分樓層更新文化長廊內(nèi)容,并將“弘揚傳統(tǒng)文化,傳承法院精神”作為主要項目,全面開展法院文化建設(shè);四是加大宣傳力度,廣泛利用報紙、電視、網(wǎng)站等媒體,報道我院在審判管理、隊伍建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、信訪矛盾化解等方面的成績和做法,讓社會各界了解法院、理解法官、尊崇法律,有力提升法院的整體形象。
(一)隊伍綜合素質(zhì)有待進一步提高。
隊伍整體素質(zhì)參差不齊,缺乏高層次、復合型法官;創(chuàng)新工作方式能力不足,存在就案辦案,孤立辦案現(xiàn)象,不能很好地做到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一;個別干警“待遇”思想重,橫攀豎比,強調(diào)經(jīng)濟利益,對福利看的較重。
(二)隊伍司法能力有待進一步增強。
主要表現(xiàn)在:一是公仆意識不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識不強,司法為民思想不牢固,聯(lián)系群眾不密切,聽領(lǐng)導意見多,聽群眾意見少。二是判前釋法、判后答疑力度不夠,調(diào)解藝術(shù)不高,做群眾工作的能力和水平欠缺,對一些涉及群眾切身利益的案件,未能有效化解。三是司法便民措施堅持得不夠好,存在等靠思想,工作方式單一,思路不開闊。便民、利民、親民的工作機制還需進一步完善。
(四)隊伍管理有待進一步規(guī)范。
主要表現(xiàn)在:一是規(guī)章制度還不夠健全和完善,需要加強調(diào)查研究,進一步補充完善。二是抓作風紀律力度不夠,個別同志紀律觀念不強,遲到早退,懶惰散漫,學習不積極。
(五)干部人事制度缺乏活力。
目前法院工作人員職級待遇低。法院工作專業(yè)性很強,門檻越來越高,人員不易流動,影響了廣大干警、特別是年輕干警的工作積極性。
(六)法官壓力大。
當前,社會矛盾凸顯,案多人少的矛盾突出,法官超負荷工作。加之各種懲戒措施較多,不少法官面對繁重的工作壓力,怕犯錯誤的思想包袱比較重,個別法官怕接觸矛盾,辦案顧慮多,心理壓力大,不愿承辦矛盾尖銳的案件或群體性糾紛案件,辦案積極性不高。
(一)教育培訓認識不夠。
干警完成學歷教育后,對新知識、新理論的學習主要依靠自學。少數(shù)干警學習自覺性不強,錯誤認為政治理論變化快,務(wù)虛的多,對審判工作指導性不強,因而輕視政治理論學習。有的法官錯誤認為辦理案件翻翻法律條文就夠了,疑難案件有院、庭長把關(guān),用不著平時的知識積累,因而對審判業(yè)務(wù)學習積極性也不高。在教育培訓上,雖然結(jié)合審判實踐開展了多種形式的培訓,也取得了一定成效。但教育培訓工作還不夠科學,尤其是在培訓內(nèi)容的設(shè)計上,沒有根據(jù)崗位職責的不同來確定,缺乏系統(tǒng)性和前瞻性。目前審判人員的培訓形式主要以集中授課和專題講座為主,培訓形式較為單一,難以從根本上提高審判人員的綜合分析能力和解決問題的能力。此外,培訓時間與繁重的工作任務(wù)之間的矛盾也比較突出。
(二)司法理念存在偏差。
主要表現(xiàn)在:一是片面夸大法院工作的獨立性、中立性和被動性。面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展,社會矛盾相對集中顯現(xiàn)的實際,少數(shù)干警未考慮中國的國情,忽視地區(qū)差別,不了解本地的發(fā)展形勢,辦案中輕視地方法規(guī)、規(guī)章的適用,導致裁判結(jié)果與黨委的工作大局、經(jīng)濟社會改革發(fā)展的方向不合拍,社會效果不好。二是片面強調(diào)法官的職業(yè)化、專業(yè)化。一些干警不知道群眾想什么、盼什么,與人民群眾缺乏共同語言,“魚水”關(guān)系淡化,對人民群眾感情淡漠。
(三)職業(yè)保障機制不全。
一些民事、行政糾紛矛盾尖銳,群體性糾紛呈逐年增多,當事人纏訪、鬧訪時有發(fā)生,有的當事人借信訪為名,捕風捉影、無中生有,隨意污蔑、誹謗法官,甚至當面謾罵、威脅法官,法官受傷害的事件時有發(fā)生,法官的職業(yè)風險比較高。而對法官職業(yè)約束性措施多,保障性措施少。一是法官經(jīng)濟待遇低。目前,法官的工資制度和增資制度仍然套用公務(wù)員的工資制度,沒有按照《法官法》的規(guī)定制定出新的工資制度?!斗ü俜ā芬?guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼和相關(guān)的保險福利待遇也不能落實。與律師等法律從業(yè)人員收入相比更是相差甚遠,和同地區(qū)的其他公務(wù)員相比也有一定距離。二是政治待遇低。雖然《法官法》對法官的政治待遇有明文規(guī)定,但在現(xiàn)實生活中法官等同于公務(wù)員序列管理,而且法官職級晉升空間相對狹小,法院內(nèi)部人員多,職位有限,法官升遷困難,而法院法官交流到其他部門任職的很少,工作負荷重,風險高,壓力大,政治前景不明朗。
五、加強隊伍建設(shè)的對策及建議。
黨的十八屆四中全會召開以后,我院積極貫徹落實會議精神,認真?zhèn)鬟_了四中全會和習近平總書記重要講話精神。在建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍、加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制等方面,有以下幾點意見和建議:
(一)以班子建設(shè)為核心,強化思想政治教育。
“五個意識”,牢固樹立“三個至上”的重要指導思想。
在干警的思想教育上要狠抓“七破七立”:一是要破除滿足現(xiàn)狀的思想,樹立突破領(lǐng)先、爭創(chuàng)一流的意識。二是要破除不求上進的思想,樹立大有作為的意識。三是要破除厭煩學習的思想,樹立終身學習的意識。四是要破除就案辦案的思想,樹立服務(wù)大局的意識。五是要破除怕吃虧的思想,樹立樂于奉獻的意識。六是要破除司法特權(quán)思想,樹立司法為民的意識。七是要破除拜金主義思想,樹立廉潔司法意識。通過思想政治教育,使廣大干警向心力、凝聚力不斷增強,培育高尚品德、思想覺悟和道德修養(yǎng),增強政治鑒別力和政治敏銳性,造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、形象文明的高素質(zhì)的法官隊伍。
(二)以提高素質(zhì)為目標,推進人事制度改革。
1.嚴格法官準入程序,把好入口關(guān)。建立包括法官任職條件、遴選任命程序、法官職務(wù)晉升等嚴格的法官職業(yè)準入制度,進一步統(tǒng)一法官選任標準,從學歷、任職資格等方面提高法官職業(yè)準入“門檻”。
2.建立競爭上崗、雙向選擇制度,形成“能者上,庸者下、功者獎、過者罰、劣者出”的用人機制。建立和完善組織考察、群眾評議、定量考核的考核機制,創(chuàng)造選賢任能、唯賢是舉的用人環(huán)境,最大限度地調(diào)動干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性,使法院的整體隊伍朝氣蓬勃,充滿活力。
3.從戰(zhàn)略的高度重視培養(yǎng)年輕優(yōu)秀后備干部,關(guān)心他們的健康成長。有計劃地從高等政法院校的優(yōu)秀畢業(yè)生中引進后備人才,不斷增強法院隊伍建設(shè)的后勁。
4.加大人才交流培養(yǎng)力度。既要在法院系統(tǒng)內(nèi)大力推行人才的輪崗交流鍛煉,也要大力推行跨部門的掛職鍛煉,豐富優(yōu)秀人才的工作、社會閱歷,增強綜合素質(zhì),提高其做群眾工作的能力。
(三)以增強凝聚力為導向,整合干警工作活力。
在堅持從嚴治警的同時,堅持從優(yōu)待警。注重關(guān)心和愛護干警,經(jīng)常與干警談心,掌握干警的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時指出、糾正,幫助他們消除糊涂認識,樹立正確的思想觀念。切實關(guān)心廣大干警政治上的成長和進步,為他們崗位成才、建功立業(yè)創(chuàng)造條件。關(guān)心干警健康,定期為干警體檢,并辦理各種社會保障手續(xù);引入激勵機制,對實績突出的干警給以學習考察、健康療養(yǎng)等優(yōu)待。同時,以精神文化塑造為核心,以物質(zhì)文化、行為文化為載體,從大處著眼,小處著手,系統(tǒng)構(gòu)建、整體推進法院文化建設(shè),培育法官的核心價值體系。組織并鼓勵干警參加形式多樣有益身心的文體活動,消除疲勞,陶冶性情,激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。
(四)以嚴格考評為抓手,規(guī)范隊伍管理制度。
1.加強對法官的監(jiān)督管理,確保隊伍純潔。進一步建立健全廉政建設(shè)的各項制度,堵塞管理漏洞,努力建成“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制,“不必為”的保障機制。堅持“一崗雙責”,落實好黨風廉政建設(shè)各項制度,完善黨風廉政建設(shè)配套措施。進一步加大對違法違紀人員的查處力度,對違法違紀的人和事一查到底,決不姑息遷就。同時還要大張旗鼓地宣傳、表彰、獎勵在黨風廉政建設(shè)方面的先進人物和先進事跡,樹正氣、樹新風。
2.改革和完善法官考評制度。按照法官的職業(yè)特點,從法官的業(yè)績、職業(yè)技能、職業(yè)形象、職業(yè)精神等方面并綜合法律、黨紀、院紀實行量化考核,建立一套科學的法官考評機制。在考核內(nèi)容上,做到定性考與定量考相結(jié)合,平時考與年終考相結(jié)合,考過程與考結(jié)果相結(jié)合。與此同時,要把考核評價結(jié)果,與部門、個人評先評優(yōu)、晉職晉級,與領(lǐng)導班子調(diào)整、干部任免和崗位交流以及離崗培訓、待崗試崗、辭職辭退等制度緊密結(jié)合起來,建立法官業(yè)績檔案,逐步加大平時考核結(jié)果在干部任用上的權(quán)重。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇七
根據(jù)上級要求,我們對政法部門隊伍建設(shè)工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
一、基本情況。
(一)編制情況……(三)文化結(jié)構(gòu)……二、主要做法。
近年來,我市政法各部門在市委、政府的領(lǐng)導下,緊緊圍繞“維護社會穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”目標,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線,以加強政法隊伍思想政治建設(shè)為抓手,大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干警隊伍建設(shè),政法隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強,有力地維護了全市社會政治穩(wěn)定,保障了經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的順利進行,為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻?;仡櫸沂薪陙碚犖榻ㄔO(shè)工作,主要做法:
(一)堅持把加強領(lǐng)導班子建設(shè)放在政法干部隊伍建設(shè)的首要位置。一是加強班子思想建設(shè)。政法各部門高度重視領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè),采取定期組織學習、召開民主生活會等形式加強思想政治教育,班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風建設(shè)。領(lǐng)導班子的工作作風直接關(guān)系到一支隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來,我市政法各部門在加強領(lǐng)導班子建設(shè)工作中始終把作風建設(shè)擺在重要位置,在貫徹落實民主集中制,實行科學民主決策的同時,注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用,以此來激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設(shè)。政法各部門把黨風廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重,在加強領(lǐng)導干部廉潔自律教育,切實增強領(lǐng)導干部拒腐防變能力的同時,制定了一系列嚴格的規(guī)章制度,嚴格落實多方位的監(jiān)督制約機制,著力從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
務(wù)
水
平
和
綜
合素。
質(zhì)。
法院…公安局…。
法
監(jiān)
督。
法院…公安局…。
三、存在問題。
(一)警力嚴重不足。政法委及政法各部門人員編制少,無法適應(yīng)和滿足當前及今后政法事業(yè)發(fā)展的需要。
(二)干警待遇偏低。由于政法各部門領(lǐng)導干部職數(shù)、職級職數(shù)有限,人員得到提拔機會少,政法各部門橫向交流和流動機制不健全,干部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實,影響了干警的工作積極性和主動性,難以激發(fā)隊伍的活力。
(三)政法委協(xié)管監(jiān)督職能難以充分履行。由于體制上的障礙,市級政法委在履行“重要責任”時往往“力不從心”?!案骷夵h委政法委協(xié)助同級黨委及其組織部門考察、管理政法部門的領(lǐng)導干部”,“加強政法隊伍建設(shè),協(xié)助黨委和組織部門考察、管理政法部門領(lǐng)導干部,是各級黨委政法委員會的一項重要任務(wù)”,這些規(guī)定充分體現(xiàn)了中央對加強政法委建設(shè)的重視。但這些規(guī)定到了基層卻難以得到全面的貫徹落實。
四、加強隊伍建設(shè)的對策和措施。
針對我市政法隊伍建設(shè)存在的問題,我們認為今后一個時期政法干部隊伍建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾個方面:
(一)加強思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。要在廣大政法干警中深入開展社會主義法治理念教育,教育廣大政法干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,從思想上解決好“為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的問題,增強干警的事業(yè)心和工作責任感。要教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕,不斷提高干警嚴格、公正、文明執(zhí)法的自覺性,做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律,努力提高政法隊伍的社會公信度。
(二)切實加強組織建設(shè),造就高素質(zhì)政法人才隊伍。深化領(lǐng)導班子建設(shè)是加強政法隊伍建設(shè)的前提條件,是提升政法隊伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。要抓好內(nèi)部管理措施的落實,在班子之間形成講團結(jié)、顧大局,相互信任,相互支持,相互配合的工作作風,形成整體合力,為其他干部作出表率。要進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度,健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓機制,確保既能引進人才,又能留住人才,以調(diào)動廣大干警的工作積極性,激發(fā)政法干部隊伍的活力。
(三)壯大政法隊伍,不斷提高政法部門打防控力量。市委、政府要把加強政法隊伍建設(shè)作為一件大事來抓,著力解決警力不足、人才奇缺、法官斷層的問題,用足用好現(xiàn)有編制,對政法各部門空缺編制要盡快補齊,盡最大努力,增加政法干警編制,緩解我市警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問題,逐步改善基層政法干警超負荷工作的狀況。
(四)落實從優(yōu)待警,加強對政法部門的保障力度。一要關(guān)心干警、愛護干警、優(yōu)待干警。要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境,堅決維護政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。二要加大經(jīng)費保障力度,建立并完善政法經(jīng)費保障機制,下大力氣解決基層政法單位經(jīng)費短缺問題,進一步加大對政法部門通訊、交通工具,尤其是技術(shù)裝備添置和更新的投入力度,逐步提升政法部門專業(yè)技術(shù)裝備的科技水平,為政法各部門更好地發(fā)揮職能作用提供強有力的保障。
(五)堅持從嚴治警,建立加強政法隊伍建設(shè)新機制。政法各部門要從本部門的工作實際出發(fā),積極整合紀檢、督察、監(jiān)察工作力量,不斷完善監(jiān)督管理的各項工作制度,實行督察經(jīng)?;?,對督察中發(fā)現(xiàn)的問題及時視情做出處理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,聘請一批政治素質(zhì)好、思想覺悟高的社會各界人士擔任警風警紀監(jiān)督員,不定期地組織開展行風評議活動,及時了解和掌握隊伍的動態(tài)。建立完善人才競爭機制和干部“進出口”機制,徹底消除論資排輩,能上不能下的弊端。對不能勝任工作的,堅決辭退出政法系統(tǒng);對不適應(yīng)政法工作的人,應(yīng)堅決清退或調(diào)離,真正解決入口不嚴、出口不暢的問題,實現(xiàn)人員進出的良性循環(huán)。
(六)創(chuàng)新工作體制,充分發(fā)揮政法委員會的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)作用。要建立和完善一套切合實際和行之有效的能夠規(guī)范市委政法委工作的運行機制。同時要進一步理順政法委與組織部門的關(guān)系,在考察配備權(quán)限范圍內(nèi)的政法各部門和下級綜治辦領(lǐng)導干部或任免政法各部門領(lǐng)導班子成員時,組織部門應(yīng)聽取市政法委員會意見。協(xié)助黨委及組織部門實施對政法部門干部的有效管理,為政法干部隊伍建設(shè)提供有力的組織保障。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇八
一、基本情況。
20xx年以來,我縣政法機關(guān)不斷加強政法隊伍建設(shè),堅持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)相結(jié)合,大力推進隊伍正規(guī)化建設(shè),著力提高基層政法干警素質(zhì),為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟各項事業(yè)順利進行,發(fā)揮了積極作用。
(一)人員結(jié)構(gòu):全縣現(xiàn)有政法干警xx人(男xx人,女xx人),其中法院系統(tǒng)xx人,檢察系統(tǒng)xx人,公安系統(tǒng)xx人,司法系統(tǒng)xx人,中共黨員xx人,占xx%。
有基層公安派出所x個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個,公證處1個法律援助中心x個,司法所x個。
(二)年齡結(jié)構(gòu):在全縣政法干警中,30歲以下x人,占總數(shù)的x%;
31歲至50歲x人,占總數(shù)的x%;51歲至60歲x人,占總數(shù)的x%。
(三)文化結(jié)構(gòu):大學本科及以上x人,占總數(shù)的x%;
大學??萍耙韵聏人,占總數(shù)的x%。
政法委機關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名,工勤編制x名,在崗人員x名。20xx年初,縣委給政法委增加x名行政編制,選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費保障,20xx年落實政法警銜津貼,縣財政每年落實平安建設(shè)專項經(jīng)費x萬元。
二、主要做法。
(一)加強班子建設(shè),提升整體素質(zhì)。
一是加強班子的組織建設(shè)。政法機關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能,把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導崗位。20xx年以來縣委為政法機關(guān)選配副科級以上干部x名,班子及中層領(lǐng)導得到加強。二是加強班子的廉政建設(shè)。政法機關(guān)都把黨風廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法,取得較好成效。三是加強班子的作風建設(shè)。注重堅持民主集中,發(fā)揮班子作用,提升整體素質(zhì)。圍繞加強隊伍建設(shè)開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動,狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。
(二)端正執(zhí)法思想,強化服務(wù)意識。
一是增強理想信念。全縣政法機關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位,結(jié)合政法干警工作實際,通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育,把思想教育同工作實踐相結(jié)合,堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導,教育引導廣大干警加強政治理論學習,筑牢思想基礎(chǔ),在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行黨的各項決策部署。二是強化職業(yè)道德。全縣政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點,開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,增強拒腐防變能力,提高為民服務(wù)意識。三是促進服務(wù)提升。實施“一村一警”,強化為民服務(wù)。在全縣。
xx個村(社區(qū))建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個,入戶走訪xx余人次,開展法制宣傳x余場次,提供法律咨詢x余人次,發(fā)放各類宣傳資料x萬份。公安機關(guān)堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法,全面落實省廳x類x項便民利民措施,嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結(jié)制、預約服務(wù)制和上門服務(wù)制,有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。
(三)深化教育培訓,增強業(yè)務(wù)能力。
全縣各級政法機關(guān)有針對性的開展了以提高政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點的專業(yè)知識培訓。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實施之機,聘請專家進行專題輔導。每年開展多項法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓、法律文書評比、庭審觀摩等活動,并將考試成績和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中;檢察機關(guān)針對崗位特點和實際需要,組織開展了業(yè)務(wù)知識競賽等活動,實施青年干警成長“套餐”,對新進人員實行“十步培訓法”;縣公安局開展了法制員培訓、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班,舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動,民警的執(zhí)法水平和實戰(zhàn)能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應(yīng)知應(yīng)會知識培訓,讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。
20xx年以來政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓班xx余期。舉辦了xx同志事跡報告會,組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學一讀”、“大學法、大培訓、大練兵”等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風,提高了隊伍素質(zhì)。
(四)堅持從嚴治警,提高群眾滿意度。
一是建立學習談心制度。政法機關(guān)都建立了學習談心等制度,通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式,加強內(nèi)部溝通交流,確保隊伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作。縣委政法委堅持在重大節(jié)假日、敏感時期,加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度,20xx年以來發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風警紀問題xx個,責令限期整改xx個??h公安局強化督查力度,編發(fā)《督察通報》,共發(fā)現(xiàn)x類x個問題,整改x個,責令寫出書面檢查x人,批評教育x人,提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20xx年共誡勉談話x人,查處民警違紀案件x起,并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優(yōu)待警,關(guān)心干警生活,認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機關(guān)進一步推進了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開,以公開促進公正??h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺,新聘請任命人民陪審員。
x名??h檢察機關(guān)、公安機關(guān)和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔任監(jiān)督員,自覺接受社會各界的監(jiān)督,進一步增強了政法機關(guān)執(zhí)法工作透明度,提高群眾對政法工作和政法隊伍建設(shè)的滿意度。20xx全省公眾安全感調(diào)查表明,xx縣社會治安滿意率達到xx%,位居全省第二、全市第一,政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名,縣公安局、司法局全省第x名,位列全市前茅,全縣政法隊伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢。
三、存在問題。
從總體上看,當前我縣政法隊伍建設(shè)是好的,但必須看到,與中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距,在政法隊伍建設(shè)方面還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:
x名老法官未到退休年齡,政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位,而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結(jié)構(gòu)問題,法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活,出口不暢,進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩(wěn)定任務(wù)重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認同感、歸屬感下降。社會要求高,致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
2、法律服務(wù)隊伍建設(shè)滯后?;鶎铀痉ㄋ幹粕?、人員少。全縣x個司法所,平均一所一個專編,與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所(xx縣法律援助中心)只有x名律師人員,專業(yè)法律服務(wù)隊伍人員較少。縣司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題,系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學歷xx人,但多數(shù)是成人教育半路出家,法律知識不足,影響了各項工作的進一步開展。
3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。近年來我縣加大了教育培訓的力度,想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱,抓隊伍的思想教育工作不足,對干警的思想動態(tài)和八小時之外的生活情況了解不多,對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對性、時效性不強。
4、隊伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責任感、事業(yè)心和實干精神,奉獻意識淡化,工作缺乏熱情,職業(yè)榮譽感逐漸淡化,辦事效率低,表現(xiàn)出作風“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付現(xiàn)象;少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴、辦案不規(guī)范,違反辦案程序等問題發(fā)生;部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題,辦法不多,措施不力。
四、對策建議。
1、深化思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護社會穩(wěn)定、推進平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應(yīng)新要求,政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”,真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習,不斷提高政治敏感性和洞察力,堅持把學習十九大及歷次全會精神作為首要政治任務(wù),務(wù)必把集中開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的xx實踐活動落到實處,切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向,自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手,從思想深處查找問題,從宗旨意識的高度剖析問題,從對黨的事業(yè)危害上解決問題,認真解決政法干警執(zhí)法作風和執(zhí)法不公等問題,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強組織領(lǐng)導,切實解決隊伍建設(shè)中存在的困難和問題。政法隊伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強組織領(lǐng)導。一要積極爭取上級黨委、政府支持,積極爭取為政法部門增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員,做到專人專用。二要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班,健全領(lǐng)導班子學習制度、班子議事決策制度,認真貫徹民主集中制原則,促進決策的科學、民主。三要加大法律服務(wù)隊伍建設(shè)。適當增加基層司法專編,充實司法專業(yè)人員,拓寬司法宣傳服務(wù)渠道,為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境,堅決維護政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
3、堅持從嚴治警,加大政法隊伍的監(jiān)督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設(shè),是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用,對執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實時、同步、動態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權(quán)力運行到哪里,督察監(jiān)督就跟進到哪里。二是要突出督察重點,大力加強紀律作風建設(shè)。要把紀律作風整頓和教育制度化,從開展思想教育入手,加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發(fā)現(xiàn)隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,有針對性地組織開展警示教育,加強對民警八小時以外的監(jiān)督管理,對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪,確保隊伍不發(fā)生問題。
4、強化主動服務(wù),提升政法隊伍公信力。發(fā)展是各級黨委政府的第一要務(wù),是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務(wù)意識。自覺把政法工作置于當?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排,堅持并指導政法各部門,把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)實需要來加強和改進政法工作,并充分利用各種會議、培訓向政法部門領(lǐng)導和干警宣傳、灌輸強化主動服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹立主動服務(wù)的意識,在行動上落實服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進,房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上,注意尊重、保護群眾的權(quán)益,嚴格執(zhí)法,堅決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實際,建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機制,把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO(shè)上,實行全程跟蹤服務(wù),及時幫助協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的矛盾和問題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項目實施的維穩(wěn)風險,促進各個項目的順利實施。
5、落實從優(yōu)待警,加強對政法部門的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實政治和經(jīng)濟待遇作為加強隊伍建設(shè),提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇,經(jīng)常過問干警生活中的冷暖,對于較困難的干警采取適當?shù)拇胧┯枰詭椭?,使干警切身體會到組織的關(guān)懷,不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導班子中來,做到在政治上關(guān)心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領(lǐng)導班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結(jié)合起來,形成制度,認真堅持。
6、貫徹上級最新精神,著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設(shè)平安xx目標,認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神,堅持問題導向、法治思維、改革創(chuàng)新,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,進一步加強基礎(chǔ)建設(shè),完善立體化社會治安防控體系,提高平安建設(shè)能力和水平,為建設(shè)精美富強,宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,全面推進平安建設(shè),提高平安建設(shè)法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權(quán)益的政策制度,落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革,破解導入難、糾錯難、終結(jié)難,確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),全面落實廣場、車站等重點場所的網(wǎng)格化巡邏力量,完善學校、幼兒園、醫(yī)院等重點部位的內(nèi)部安全防范機制,提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結(jié)合,建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機制。強化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實戰(zhàn)應(yīng)用,把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設(shè)和過硬隊伍建設(shè)。深化司法體制改革,明晰政法部門職能職責,加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系,切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強政法委自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設(shè),提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平,建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊伍,不斷提升政法隊伍滿意度。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇九
要求干警不做的,班子成員首先不做。班子成員嚴格管理,倡樹正氣,在全體干警中養(yǎng)成令行禁止的工作作風,把全體干警緊緊地凝聚在院黨組的周圍,提高了黨組決策的執(zhí)行力。(二)狠抓教育培訓,建立長效機制,提升隊伍司法能力。干警素質(zhì)的高低直接影響到案件質(zhì)量、效率和效果的好壞。在隊伍思想政治教育方面,我院先后開展了政法干警核心價值觀教育,專門采取邀請市委黨校老師做專題報告,堅持定期組織政治理論學習,系統(tǒng)學習了科學發(fā)展觀、黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會及習近平總書記系列講話精神,并撰寫學習筆記和。
心得體會。
使廣大干警真正從思想上解決了“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”的問題充分認識到法院在維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展方面的重要作用增強了干警的大局意識、服務(wù)意識和公正執(zhí)法意識。同時我院還不斷強化干警的業(yè)務(wù)培訓加大投入一是為干警購買書籍根據(jù)干警工作分工的不同有針對性地訂閱《審判指導與參考》《司法文件選》《中國審判》《人民司法》《法律適用》等書籍為干警學習提供了有力物質(zhì)保障。二是積極組織培訓堅持專項培訓、學歷培訓、崗位培訓相結(jié)合采取以點帶面的方式讓其他干警共享學習成果。
四是加大宣傳力度,廣泛利用報紙、電視、網(wǎng)站等媒體,報道我院在審判管理、隊伍建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、信訪矛盾化解等方面的成績和做法,讓社會各界了解法院、理解法官、尊崇法律,有力提升法院的整體形象。
三、
隊伍建設(shè)存在的主要問題(一)隊伍綜合素質(zhì)有待進一步提高隊伍整體素質(zhì)參差不齊,缺乏高層次、復合型法官;創(chuàng)新工作方式能力不足,存在就案辦案,孤立辦案現(xiàn)象,不能很好地做到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一;個別干警“待遇”思想重,橫攀豎比,強調(diào)經(jīng)濟利益,對福利看的較重。(二)隊伍司法能力有待進一步增強主要表現(xiàn)在:一是法律水平不高,個別同志法律文書制作不規(guī)范,影響了司法的嚴肅性,法官的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與社會期望存在一定的距離。二是案件質(zhì)量和效率有待進一步提高。三是涉訴信訪案件的處理能力有待進一步提高,還有信訪積案沒有化解,(三)群眾滿意率還不高主要表現(xiàn)在:一是公仆意識不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識不強,司法為民思想不牢固,聯(lián)系群眾不密切,聽領(lǐng)導意見多,聽群眾意見少。二是判前釋法、判后答疑力度不夠,調(diào)解藝術(shù)不高,做群眾工作的能力和水平欠缺,對一些涉及群眾切身利益的案件,未能有效化解。三是司法便民措施堅持得不夠好,存在等靠思想,工作方式單一,思路不開闊。便民、利民、親民的工作機制還需進一步完善。(四)隊伍管理有待進一步規(guī)范主要表現(xiàn)在:一是規(guī)章制度還不夠健全和完善,需要加強調(diào)查研究,進一步補充完善。二是抓作風紀律力度不夠,個別同志紀律觀念不強,遲到早退,懶惰散漫,學習不積極。(五)干部人事制度缺乏活力目前法院工作人員職級待遇低。法院工作專業(yè)性很強,門檻越來越高,人員不易流動,影響了廣大干警、特別是年輕干警的工作積極性。(六)法官壓力大當前,社會矛盾凸顯,案多人少的矛盾突出,法官超負荷工作。加之各種懲戒措施較多,不少法官面對繁重的工作壓力,怕犯錯誤的思想包袱比較重,個別法官怕接觸矛盾,辦案顧慮多,心理壓力大,不愿承辦矛盾尖銳的案件或群體性糾紛案件,辦案積極性不高。四、隊伍建設(shè)存在問題的原因分析(一)教育培訓認識不夠干警完成學歷教育后,對新知識、新理論的學習主要依靠自學。少數(shù)干警學習自覺性不強,錯誤認為政治理論變化快,務(wù)虛的多,對審判工作指導性不強,因而輕視政治理論學習。有的法官錯誤認為辦理案件翻翻法律條文就夠了,疑難案件有院、庭長把關(guān),用不著平時的知識積累,因而對審判業(yè)務(wù)學習積極性也不高。在教育培訓上,雖然結(jié)合審判實踐開展了多種形式的培訓,也取得了一定成效。但教育培訓工作還不夠科學,尤其是在培訓內(nèi)容的設(shè)計上,沒有根據(jù)崗位職責的不同來確定,缺乏系統(tǒng)性和前瞻性。目前審判人員的培訓形式主要以集中授課和專題講座為主,培訓形式較為單一,難以從根本上提高審判人員的綜合分析能力和解決問題的能力。此外,培訓時間與繁重的工作任務(wù)之間的矛盾也比較突出。(二)司法理念存在偏差主要表現(xiàn)在:一是片面夸大法院工作的獨立性、中立性和被動性。面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展,社會矛盾相對集中顯現(xiàn)的實際,少數(shù)干警未考慮中國的國情,忽視地區(qū)差別,不了解本地的發(fā)展形勢,辦案中輕視地方法規(guī)、規(guī)章的適用,導致裁判結(jié)果與黨委的工作大局、經(jīng)濟社會改革發(fā)展的方向不合拍,社會效果不好。二是片面強調(diào)法官的職業(yè)化、專業(yè)化。一些干警不知道群眾想什么、盼什么,與人民群眾缺乏共同語言,“魚水”關(guān)系淡化,對人民群眾感情淡漠。(三)職業(yè)保障機制不全一些民事、行政糾紛矛盾尖銳,群體性糾紛呈逐年增多,當事人纏訪、鬧訪時有發(fā)生,有的當事人借信訪為名,捕風捉影、無中生有,隨意污蔑、誹謗法官,甚至當面謾罵、威脅法官,法官受傷害的事件時有發(fā)生,法官的職業(yè)風險比較高。而對法官職業(yè)約束性措施多,保障性措施少。一是法官經(jīng)濟待遇低。目前,法官的工資制度和增資制度仍然套用公務(wù)員的工資制度,沒有按照《法官法》的規(guī)定制定出新的工資制度。《法官法》規(guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼和相關(guān)的保險福利待遇也不能落實。與律師等法律從業(yè)人員收入相比更是相差甚遠,和同地區(qū)的其他公務(wù)員相比也有一定距離。二是政治待遇低。雖然《法官法》對法官的政治待遇有明文規(guī)定,但在現(xiàn)實生活中法官等同于公務(wù)員序列管理,而且法官職級晉升空間相對狹小,法院內(nèi)部人員多,職位有限,法官升遷困難,而法院法官交流到其他部門任職的很少,工作負荷重,風險高,壓力大,政治前景不明朗。五、加強隊伍建設(shè)的對策及建議黨的十八屆四中全會召開以后,我院積極貫徹落實會議精神,認真?zhèn)鬟_了四中全會和習近平總書記重要講話精神。在建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍、加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制等方面,有以下幾點意見和建議:(一)以班子建設(shè)為核心,強化思想政治教育建設(shè)一個堅強的領(lǐng)導核心,是抓好法院各項工作的首要環(huán)節(jié)。緊密結(jié)合審判工作實際,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,找準學習與改進工作的結(jié)合點和切入點,大力加強對法官的政治思想教育,引導干警進一步強化“五個意識”,牢固樹立“三個至上”的重要指導思想。在干警的思想教育上要狠抓“七破七立”:一是要破除滿足現(xiàn)狀的思想,樹立突破領(lǐng)先、爭創(chuàng)一流的意識。二是要破除不求上進的思想,樹立大有作為的意識。三是要破除厭煩學習的思想,樹立終身學習的意識。四是要破除就案辦案的思想,樹立服務(wù)大局的意識。五是要破除怕吃虧的思想,樹立樂于奉獻的意識。六是要破除司法特權(quán)思想,樹立司法為民的意識。七是要破除拜金主義思想,樹立廉潔司法意識。通過思想政治教育,使廣大干警向心力、凝聚力不斷增強,培育高尚品德、思想覺悟和道德修養(yǎng),增強政治鑒別力和政治敏銳性,造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、形象文明的高素質(zhì)的法官隊伍。(二)以提高素質(zhì)為目標,推進人事制度改革1.嚴格法官準入程序,把好入口關(guān)。建立包括法官任職條件、遴選任命程序、法官職務(wù)晉升等嚴格的法官職業(yè)準入制度,進一步統(tǒng)一法官選任標準,從學歷、任職資格等方面提高法官職業(yè)準入“門檻”。2.建立競爭上崗、雙向選擇制度,形成“能者上,庸者下、功者獎、過者罰、劣者出”的用人機制。建立和完善組織考察、群眾評議、定量考核的考核機制,創(chuàng)造選賢任能、唯賢是舉的用人環(huán)境,最大限度地調(diào)動干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性,使法院的整體隊伍朝氣蓬勃,充滿活力。3.從戰(zhàn)略的高度重視培養(yǎng)年輕優(yōu)秀后備干部,關(guān)心他們的健康成長。有計劃地從高等政法院校的優(yōu)秀畢業(yè)生中引進后備人才,不斷增強法院隊伍建設(shè)的后勁。4.加大人才交流培養(yǎng)力度。既要在法院系統(tǒng)內(nèi)大力推行人才的輪崗交流鍛煉,也要大力推行跨部門的掛職鍛煉,豐富優(yōu)秀人才的工作、社會閱歷,增強綜合素質(zhì),提高其做群眾工作的能力。(三)以增強凝聚力為導向,整合干警工作活力在堅持從嚴治警的同時,堅持從優(yōu)待警。注重關(guān)心和愛護干警,經(jīng)常與干警談心,掌握干警的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時指出、糾正,幫助他們消除糊涂認識,樹立正確的思想觀念。切實關(guān)心廣大干警政治上的成長和進步,為他們崗位成才、建功立業(yè)創(chuàng)造條件。關(guān)心干警健康,定期為干警體檢,并辦理各種社會保障手續(xù);引入激勵機制,對實績突出的干警給以學習考察、健康療養(yǎng)等優(yōu)待。同時,以精神文化塑造為核心,以物質(zhì)文化、行為文化為載體,從大處著眼,小處著手,系統(tǒng)構(gòu)建、整體推進法院文化建設(shè),培育法官的核心價值體系。組織并鼓勵干警參加形式多樣有益身心的文體活動,消除疲勞,陶冶性情,激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。(四)以嚴格考評為抓手,規(guī)范隊伍管理制度1.加強對法官的監(jiān)督管理,確保隊伍純潔。進一步建立健全廉政建設(shè)的各項制度,堵塞管理漏洞,努力建成“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制,“不必為”的保障機制。堅持“一崗雙責”,落實好黨風廉政建設(shè)各項制度,完善黨風廉政建設(shè)配套措施。進一步加大對違法違紀人員的查處力度,對違法違紀的人和事一查到底,決不姑息遷就。同時還要大張旗鼓地宣傳、表彰、獎勵在黨風廉政建設(shè)方面的先進人物和先進事跡,樹正氣、樹新風。2.改革和完善法官考評制度。按照法官的職業(yè)特點,從法官的業(yè)績、職業(yè)技能、職業(yè)形象、職業(yè)精神等方面并綜合法律、黨紀、院紀實行量化考核,建立一套科學的法官考評機制。在考核內(nèi)容上,做到定性考與定量考相結(jié)合,平時考與年終考相結(jié)合,考過程與考結(jié)果相結(jié)合。與此同時,要把考核評價結(jié)果,與部門、個人評先評優(yōu)、晉職晉級,與領(lǐng)導班子調(diào)整、干部任免和崗位交流以及離崗培訓、待崗試崗、辭職辭退等制度緊密結(jié)合起來,建立法官業(yè)績檔案,逐步加大平時考核結(jié)果在干部任用上的權(quán)重。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇十
為認真貫徹落實中央、市委和區(qū)委關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的意見,全面加強新形勢下我院隊伍建設(shè),不斷增強政法隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高司法公信力和人民群眾滿意度。
(一)加強理想信念教育。堅持把堅定的理想信念作為法院隊伍的精神支柱和政治靈魂,持續(xù)抓好中國特色社會主義理論體系特別是***總書記系列重要講話精神的學習,教育引導法院干警進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,牢固樹立科學的世界觀和方法論,提高運用馬克思主義立場觀點方法分析解決實際問題的能力。深化社會主義法治理念教育,加強法院領(lǐng)域意識形態(tài)重大理論和實踐問題研究引導,堅決抵制西方錯誤法治觀點侵蝕,堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導,堅持人民民主專政,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,確保法院工作沿著堅定正確的政治方向前進。堅強黨史國史、革命傳統(tǒng)和形勢政策教育,加強社會主義核心價值觀教育,引導法院干警把堅定理想信念與腳踏實地工作結(jié)合起來,不忘初心、繼續(xù)前進,矢志不渝為中國特色社會主義法院事業(yè)奮斗。
(二)鑄就絕對忠誠的政治品格。法院要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,增強政治敏銳性和政治鑒別力,自覺在思想上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決聽黨指揮,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守重慶市黨員干部政治紀律“八嚴禁”,決不允許公開發(fā)表與黨中央決定不一致的言論,決不允許在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上打折扣、做選擇,決不允許搞非組織活動,切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。建立健全制度機制,以實際行動捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導、捍衛(wèi)社會主義政權(quán)、捍衛(wèi)國家安全和社會穩(wěn)定。法院干警要敢于擔當、積極作為,面對重大政治考驗必須旗幟鮮明、敢于亮劍,做中國特色社會主義事業(yè)捍衛(wèi)者;面對違反黨性原則的行為必須敢于拒絕、堅決抵制,做黨的事業(yè)和人民利益守護者;面對歪風邪氣必須挺身而出、堅決斗爭,做社會主義道德風尚引領(lǐng)者;面對誘惑干擾必須挺直脊梁、公正司法,做社會主義法治維護者;面對體制機制難題必須勇于改革、敢于創(chuàng)新,做改革的促進派和實干家。完善政治輪訓制度,組織法院干警學習貫徹黨中央和市委、區(qū)委的重大決策部署和重要指示精神,統(tǒng)一思想行動,打牢高舉旗幟、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。建立政治督察制度,定期對法院部門貫徹落實黨中央和市委、區(qū)委重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩情況進行監(jiān)督檢查,嚴肅查處有令不行、有禁不止行為,確保黨對法院工作的絕對領(lǐng)導落到實處。嚴格請示報告制度,各部門的重要工作、重要活動、重大案件,要及時向同級黨委及其黨委政法委報告。
(三)培育和踐行法院職業(yè)精神。堅持教育熏陶、模范引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成相結(jié)合,深化以忠誠、為民、擔當、公正、廉潔為主要內(nèi)容的法院干警核心價值觀教育,進一步培育法院職業(yè)精神。法院干警要當好尊法學法守法用法的表率。嚴格遵守職業(yè)道德準則、職業(yè)行為規(guī)范,加強職業(yè)倫理、職業(yè)操守教育,完善職業(yè)道德評價機制,使法院干警養(yǎng)成崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。認真落實各級政法職業(yè)榮譽制度,完善樹立先進典型、表彰優(yōu)秀法院干警常態(tài)化機制,管飯開展尊崇職業(yè)榮譽教育,充分發(fā)揮典型示范作用,按照中央安排認真執(zhí)行榮譽退休制度,增強法院干警職業(yè)榮譽感和歸屬感。實施法院文化工程,結(jié)合實際打造法院特色文化項目,建設(shè)傳承紅色基因、體現(xiàn)時代精神、彰顯正義正氣的法院文化,為法院事業(yè)發(fā)展注入精神動力。
(四)創(chuàng)新思想政治工作方法。堅持政治工作部門與業(yè)務(wù)部門齊抓共管,推動思想政治工作向辦案一線延伸,與業(yè)務(wù)工作深度融合。建立法院干警思想動態(tài)和心理狀況定期分析機制,健全組織生活、談心談話等制度,積極開展個性化思想教育,深入細致做好法院干警特別是青年干警的思想引導、情緒疏導工作,統(tǒng)籌解決思想問題與實際問題。加強法院機關(guān)黨的群團工作,充分發(fā)揮工會、共青團、婦委會等群團組織的橋梁紐帶作用。加強重大改革政策的解疑釋惑、宣傳解讀。強化互聯(lián)網(wǎng)思維、新媒體意識,建設(shè)智慧政工,把微博、微信、手機客戶端等作為思想政治工作新載體,構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為平臺的思想政治工作新格局,推廣案例式、互動式教育模式,提高思想政治工作現(xiàn)代化水平。
(一)強化能力和業(yè)績導向。聚焦法院工作中存在的突出問題,分層分類建立健全司法人員崗位素質(zhì)能力基本標準。健全司法業(yè)績檔案,建立符合司法規(guī)律的法院干警績效考評體系,在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績導向。建立法官入額人員動態(tài)調(diào)整、不稱職退出機制,加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選任用人機制。探索實行資深優(yōu)秀法院干警延遲退休、志愿服務(wù)制度。
(二)大力提升履職能力。提高司法專業(yè)能力。引導法院干警堅定法治信仰,加強法律邏輯訓練和法治實踐鍛煉,自覺按照法定權(quán)限和程序履行職責、行使權(quán)力。把專業(yè)化建設(shè)同國情、市情和區(qū)情結(jié)合起來,同司法為民結(jié)合起來,善于從法律視角和社會視角通盤考慮法理、事理、情理,既注重運用法治思維和法治方式,又注重運用道德規(guī)范和公序良俗,提高分析、解決實際問題的能力。統(tǒng)一法律適用標準,健全與專業(yè)化要求相適應(yīng)的司法標準體系。持續(xù)開展司法規(guī)范化建設(shè),不斷解決影響司法公信力的突出問題,健全案件評查剖析研討常態(tài)化機制,廣泛開展精品示范案件評選,健全司法公信力評價制度,注重質(zhì)效、追求公平成為法院干警價值取向。以專業(yè)化管理提升專業(yè)化水平。提高群眾工作能力。強化宗旨意識和群眾觀念,暢通群眾訴求反映渠道,及時了解群眾對司法的需求和呼聲,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。健全以案釋法制度,試行司法辦案、釋法析理、疏導情緒同步工作機制,努力讓人民群眾在每個案件辦理中感受到公平正義。創(chuàng)新群眾工作方法,善于運用調(diào)解等辦法處理問題、化解矛盾,努力實現(xiàn)案結(jié)事了。加強法院干警基層磨礪,鼓勵法院干警到條件艱苦、情況復雜、矛盾集中的崗位鍛煉成長,不斷提高服務(wù)群眾能力。提高科技運用能力。牢固樹立科技要警力、要核心戰(zhàn)斗力的理念,全面實施科技強警戰(zhàn)略,造就一大批精業(yè)務(wù)、熟法律、懂科技的復合型人才,建設(shè)緊跟信息化發(fā)展趨勢、掌握先進信息技術(shù)的新型法院隊伍。加強移動化辦公、可視化管理、數(shù)據(jù)化分析等信息化系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用,推動法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型法院機關(guān)。實施司法服務(wù)模式創(chuàng)新變革計劃,促進科技人才、信息技術(shù)與法院業(yè)務(wù)深度融合,推進司法工作的流程科學再造。堅持以信息支撐決策指揮、引領(lǐng)實戰(zhàn)實務(wù),建設(shè)互聯(lián)互通、信息共享的法院數(shù)據(jù)管理平臺,為法院干警司法辦案提供強大智力支持和信息支撐。鼓勵法院干警密切跟蹤現(xiàn)代科技發(fā)展前沿,創(chuàng)造性運用現(xiàn)代科技最新成果**法院工作難題。提高社會溝通能力。樹立主動宣傳、立體傳播理念,以主動坦誠的姿態(tài)同社會溝通、開放包容的形態(tài)面對媒體,統(tǒng)籌法院資源和社會資源,建立全員參與的輿情引導格局,凝聚壯大法院工作正能量。建立新聞發(fā)言人、官方微博微信網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息制度,完善法院宣傳輿論引導工作機制,實現(xiàn)輿論監(jiān)督與法院機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)良性互動。嚴格落實重大敏感案事件依法處理、輿論引導、社會面管控三同步工作機制,建設(shè)反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的輿情應(yīng)對處理系統(tǒng)。加強研究并遵循現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律,建好、用好、管好法院媒體和法院干警自媒體,提升互聯(lián)網(wǎng)時代法院干警的媒介素養(yǎng)和社會溝通能力。
(三)增強教育培訓實效。建立完善符合法院干警職業(yè)特點的教育培訓制度,提高教育培訓管科學化水平。聚焦戰(zhàn)斗力標準,構(gòu)建教、學、練戰(zhàn)一體化教育培訓機制,實施精準化培訓、專業(yè)化訓練,廣泛開展輪值輪訓、實崗練兵、技能比武活動,推動干警多崗位、跨部門實踐鍛煉,提高實戰(zhàn)本領(lǐng)。以能力為引領(lǐng)、需求為導向,推進分級分類分層培訓,構(gòu)筑終身教育體系,使法院干警知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)與承擔的職責任務(wù)相適應(yīng)。繼續(xù)推行青年法官導師制度,建立崗位業(yè)務(wù)咨詢顧問制度,助推青年干警快速成長。建立“網(wǎng)絡(luò)+培訓”機制,分層次按需求培訓,促進廣大干警隨時隨地隨案學習。充分利用各級培訓機構(gòu)和市內(nèi)高等院校優(yōu)質(zhì)培訓資源,建立共建公用培訓基地。健全教育培訓考核機制,把教育培訓情況作為法院干警考核評優(yōu)、任職晉升的依據(jù)。
(四)加強人才隊伍建設(shè)。嚴格按照要求開展統(tǒng)一招錄、分類招錄、特殊招錄工作,把好法院干警“入口關(guān)”,讓高素質(zhì)人才進入法院隊伍。積極配合開展法官遴選、選任、選拔工作。嚴格執(zhí)行新錄用法院干警在基層最低服務(wù)年限制度。大力引進和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、涉外法律、信息通信、心理咨詢、雙語司法等各類急需人才。建立適應(yīng)法院工作專業(yè)化要求的人事制度,暢通專門人才職業(yè)發(fā)展通道。努力造就更多精通理論、熟悉實務(wù)的法院人才。
(一)堅持把紀律挺在前面。堅決貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)和上級各項紀律條令。嚴格執(zhí)行崗位職權(quán)利益回避制度,嚴禁法院干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),禁止法院干警家屬插手、經(jīng)營與法院干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場所。落實《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,教育法院干警不斷凈化自己,切實守住做人處事用權(quán)交友底線。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加強紀律規(guī)矩經(jīng)常性教育,健全廉政談話、廉政黨課制度,引導法院干警養(yǎng)成紀律自覺,切實做到講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、存戒懼。堅持紀嚴于法、紀在法前,對違紀行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
(二)持續(xù)深化作風建設(shè)。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委七條實施意見要求,嚴守重慶市黨員干部生活作風“十二不準”,持之以恒抓好法院隊伍作風建設(shè)。以整治人民群眾反映強烈的不正之風為重點,建立作風狀況經(jīng)常性分析研判機制、群眾反映問題及時核查機制,形成正風肅紀長效機制。堅持思想教育、制度約束、及時查處相結(jié)合,持續(xù)整治特權(quán)思想、衙門作風等頑疾,綜合治理失職瀆職行為,著力解決訴訟難執(zhí)行難、司法不公、辦人情案關(guān)系案金錢按等司法問題。完善便民利民為民措施,加強訴訟服務(wù)中心等窗口建設(shè),健全完善法院部門、法院領(lǐng)導干部及干警聯(lián)系群眾制度,千方百計為群眾排憂解難。
(三)完善權(quán)力約束監(jiān)督機制。建立科學的管理機制、有效的監(jiān)督機制、嚴格的責任追究機制,分類制定法院干警權(quán)力清單、責任清單,明確各類辦案組織、辦案人員責任權(quán)限,構(gòu)建權(quán)責清晰的司法責任體系。深化司法責任制改革和加強黨風廉政建設(shè),通過健全類案指引、案件質(zhì)量評估、司法業(yè)績考核、錯案責任倒查等制度機制,推動全員全程案件質(zhì)量效率監(jiān)管,建立健全監(jiān)督制約體系。完善程序化、平臺化、公開化管理監(jiān)督方式,建設(shè)集實時監(jiān)督、動態(tài)管理、風險提示于一體的司法流程數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)司法權(quán)運行信息化、司法辦案全過程記錄留痕。編制司法公開目錄,完善信息公開披露制度,健全人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督制度,構(gòu)建透明便民的陽光司法機制。完善司法責任追究機制,落實法院內(nèi)部人員過問案件記錄和責任追究機制,嚴厲查處違紀違法行為。
(四)堅決懲治司法腐敗。堅持以“零容忍”態(tài)度懲治司法腐敗。建立集網(wǎng)絡(luò)、電話、心寒、上訪等于一體的法院干警違紀違法舉報投訴平臺,健全違紀違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責機制,做到有案必查、有腐必懲。堅決查處濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私等行為。堅決清除充當黃賭毒、黑惡勢力等保護傘的害群之馬。堅持“一案雙查”,堅持違紀違法案件通報、曝光制度,建立反面典型案例深入剖析和警示教育機制,營造全面從嚴治警的濃厚氛圍。
一是全面加強黨建工作,以黨建帶隊建。以黨建工作引領(lǐng)隊伍建設(shè)和各項工作開展。建立完善黨組織、黨支部學習制度和工作運行機制,常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育,落實中心組學習制度。開展“支部主題黨日”“三會一課”活動,增強支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來南岸法院多次被區(qū)委表彰為“先進基層黨組織”。
二是實施“人才強院”工程,提高隊伍素能。實施“青年法官導師”制度,幫助青年法官養(yǎng)成職業(yè)良知、提高審判技能。扎實推行“一線磨礪”計劃,多崗位、全方位培養(yǎng)鍛煉青年法官的綜合能力,促進青年干警成長。加強與法學院校優(yōu)質(zhì)教育資源的合作,堅持每年組織開展專家審判實務(wù)講壇、崗位練兵等素能培訓。通過注重法官內(nèi)涵式發(fā)展,我院涌現(xiàn)出一批國家及省部級優(yōu)秀法官典型。2016年刑庭庭長劉宏偉被最高法院表彰為“全國優(yōu)秀法官”,執(zhí)行局副局長彭峰被重慶市人民政府授予“重慶市人民好公仆”稱號,立案庭庭長王英被市委市政府評為“全市信訪工作先進個人”。
三是一手抓審判,一手抓調(diào)研。加大調(diào)研工作力度,堅持審判調(diào)研兩條腿走路,既注重實際司法個案的矛盾化解,也注重從實際司法個案中總結(jié)司法經(jīng)驗、提煉司法規(guī)律,為立法提供范例和參考。近年來,我院在核心刊物發(fā)表學術(shù)論文20余篇,榮獲全國法院學術(shù)研討會論文二等獎4篇、三等獎1篇、優(yōu)秀獎6篇。
四是加強法院文化建設(shè),增強凝聚力。大力培育“實、公、新、廉”的南岸法院精神,注重對干警的人文關(guān)懷和精神層面的激勵。編印《南岸審判經(jīng)緯》、《南岸審判時訊》兩套刊物,定期開展“法官沙龍”研討活動,組織演講比賽、讀書調(diào)研活動,培養(yǎng)高尚人文情懷和職業(yè)道德操守,提升干警文化修養(yǎng),培育高素質(zhì)法官隊伍。
五是強調(diào)司法廉潔教育。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實執(zhí)行任職回避等規(guī)定,實施廉政監(jiān)察員制度,實現(xiàn)對審判執(zhí)行活動的全方位監(jiān)督。組建法官家屬后盾促廉平臺,開展重要職務(wù)及重要崗位的法官家屬“溫馨提示”行動,組織干警定期參觀廉政警示教育基地。軟化教育,硬化監(jiān)督,連續(xù)五年保持廉政“零違紀”。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇十一
政法隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告?為深入了解政法隊伍建設(shè)情況,我縣對基層政法隊伍建設(shè)進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況20xx年以來,我縣政法機關(guān)不斷加強政法隊伍建設(shè),堅持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)相結(jié)合,大力推進隊伍正規(guī)化建設(shè),著力提高基層政法干警素質(zhì),為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟各項事業(yè)順利進行,發(fā)揮了積極作用。
(一)人員結(jié)構(gòu):全縣現(xiàn)有政法干警xx人(男xx人,女xx人),其中法院系統(tǒng)xx人,檢察系統(tǒng)xx人,公安系統(tǒng)xx人,司法系統(tǒng)xx人,中共黨員xx人,占xx%。有基層公安派出所x個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個,公證處1個法律援助中心x個,司法所x個。
(二)年齡結(jié)構(gòu):在全縣政法干警中,30歲以下x人,占總數(shù)的x%;
31歲至50歲x人,占總數(shù)的x%;
51歲至60歲x人,占總數(shù)的x%。
(三)文化結(jié)構(gòu):大學本科及以上x人,占總數(shù)的x%;
大學??萍耙韵聏人,占總數(shù)的x%。
(四)政法委建設(shè)不斷加強。政法委機關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名,工勤編制x名,在崗人員x名。20xx年初,縣委給政法委增加x名行政編制,選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費保障,20xx年落實政法警銜津貼,縣財政每年落實平安建設(shè)專項經(jīng)費x萬元。
二、主要做法(一)加強班子建設(shè),提升整體素質(zhì)。一是加強班子的組織建設(shè)。政法機關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能,把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導崗位。20xx年以來縣委為政法機關(guān)選配副科級以上干部x名,班子及中層領(lǐng)導得到加強。二是加強班子的廉政建設(shè)。政法機關(guān)都把黨風廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法,取得較好成效。三是加強班子的作風建設(shè)。注重堅持民主集中,發(fā)揮班子作用,提升整體素質(zhì)。圍繞加強隊伍建設(shè)開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動,狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。
(二)端正執(zhí)法思想,強化服務(wù)意識。一是增強理想信念。全縣政法機關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位,結(jié)合政法干警工作實際,通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育,把思想教育同工作實踐相結(jié)合,堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導,教育引導廣大干警加強政治理論學習,筑牢思想基礎(chǔ),在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行黨的各項決策部署。二是強化職業(yè)道德。全縣政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點,開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,增強拒腐防變能力,提高為民服務(wù)意識。三是促進服務(wù)提升。實施“一村一警”,強化為民服務(wù)。在全縣xx個村(社區(qū))建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個,入戶走訪xx余人次,開展法制宣傳x余場次,提供法律咨詢x余人次,發(fā)放各類宣傳資料x萬份。公安機關(guān)堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法,全面落實省廳x類x項便民利民措施,嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結(jié)制、預約服務(wù)制和上門服務(wù)制,有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。
縣公安局開展了法制員培訓、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班,舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動,民警的執(zhí)法水平和實戰(zhàn)能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應(yīng)知應(yīng)會知識培訓,讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。
20xx年以來政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓班xx余期。舉辦了xx同志事跡報告會,組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學一讀”、“大學法、大培訓、大練兵”等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風,提高了隊伍素質(zhì)。
(四)堅持從嚴治警,提高群眾滿意度。一是建立學習談心制度。政法機關(guān)都建立了學習談心等制度,通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式,加強內(nèi)部溝通交流,確保隊伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作。縣委政法委堅持在重大節(jié)假日、敏感時期,加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度,20xx年以來發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風警紀問題xx個,責令限期整改xx個??h公安局強化督查力度,編發(fā)《督察通報》,共發(fā)現(xiàn)x類x個問題,整改x個,責令寫出書面檢查x人,批評教育x人,提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20xx年共誡勉談話x人,查處民警違紀案件x起,并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優(yōu)待警,關(guān)心干警生活,認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機關(guān)進一步推進了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開,以公開促進公正??h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺,新聘請任命人民陪審員x名??h檢察機關(guān)、公安機關(guān)和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔任監(jiān)督員,自覺接受社會各界的監(jiān)督,進一步增強了政法機關(guān)執(zhí)法工作透明度,提高群眾對政法工作和政法隊伍建設(shè)的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調(diào)查表明,xx縣社會治安滿意率達到xx%,位居全省第二、全市第一,政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名,縣公安局、司法局全省第x名,位列全市前茅,全縣政法隊伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢。
三、
存在問題從總體上看,當前我縣政法隊伍建設(shè)是好的,但必須看到,與中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距,在政法隊伍建設(shè)方面還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:
1、警力配備不足,隊伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出,存在警力不足、業(yè)務(wù)部門人員短缺、工作任務(wù)繁重等問題。近年通過招錄、調(diào)入等方式,新進大批年輕干警,政法隊伍人員配備情況雖有所改善,基本上是以工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導班子帶領(lǐng)年輕干警開展工作??h檢察院業(yè)務(wù)人員人數(shù)少,人員老化,年輕干警缺乏工作經(jīng)驗,各科室人員配備不足,缺少業(yè)務(wù)骨干,一定程度影響檢察工作全面有序開展,執(zhí)法辦案工作效能降低。縣法院資深法官人數(shù)較少,先后有x名老法官未到退休年齡,政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位,而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結(jié)構(gòu)問題,法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活,出口不暢,進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩(wěn)定任務(wù)重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認同感、歸屬感下降。社會要求高,致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
2、法律服務(wù)隊伍建設(shè)滯后?;鶎铀痉ㄋ幹粕?、人員少。全縣x個司法所,平均一所一個專編,與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所(xx縣法律援助中心)只有x名律師人員,專業(yè)法律服務(wù)隊伍人員較少??h司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題,系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學歷xx人,但多數(shù)是成人教育半路出家,法律知識不足,影響了各項工作的進一步開展。
3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。近年來我縣加大了教育培訓的力度,想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱,抓隊伍的思想教育工作不足,對干警的思想動態(tài)和八小時之外的生活情況了解不多,對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對性、時效性不強。
少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴、辦案不規(guī)范,違反辦案程序等問題發(fā)生;
部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題,辦法不多,措施不力。
四、對策建議1、深化思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護社會穩(wěn)定、推進平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應(yīng)新要求,政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”,真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習,不斷提高政治敏感性和洞察力,堅持把學習十九大及歷次全會精神作為首要政治任務(wù),務(wù)必把集中開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的xx實踐活動落到實處,切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向,自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手,從思想深處查找問題,從宗旨意識的高度剖析問題,從對黨的事業(yè)危害上解決問題,認真解決政法干警執(zhí)法作風和執(zhí)法不公等問題,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強組織領(lǐng)導,切實解決隊伍建設(shè)中存在的困難和問題。政法隊伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強組織領(lǐng)導。一要積極爭取上級黨委、政府支持,積極爭取為政法部門增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員,做到專人專用。二要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班,健全領(lǐng)導班子學習制度、班子議事決策制度,認真貫徹民主集中制原則,促進決策的科學、民主。三要加大法律服務(wù)隊伍建設(shè)。適當增加基層司法專編,充實司法專業(yè)人員,拓寬司法宣傳服務(wù)渠道,為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境,堅決維護政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
3、堅持從嚴治警,加大政法隊伍的監(jiān)督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設(shè),是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用,對執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實時、同步、動態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權(quán)力運行到哪里,督察監(jiān)督就跟進到哪里。二是要突出督察重點,大力加強紀律作風建設(shè)。要把紀律作風整頓和教育制度化,從開展思想教育入手,加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發(fā)現(xiàn)隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,有針對性地組織開展警示教育,加強對民警八小時以外的監(jiān)督管理,對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪,確保隊伍不發(fā)生問題。
4、強化主動服務(wù),提升政法隊伍公信力。發(fā)展是各級黨委政府的第一要務(wù),是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務(wù)意識。自覺把政法工作置于當?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排,堅持并指導政法各部門,把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)實需要來加強和改進政法工作,并充分利用各種會議、培訓向政法部門領(lǐng)導和干警宣傳、灌輸強化主動服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹立主動服務(wù)的意識,在行動上落實服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進,房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上,注意尊重、保護群眾的權(quán)益,嚴格執(zhí)法,堅決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實際,建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機制,把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO(shè)上,實行全程跟蹤服務(wù),及時幫助協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的矛盾和問題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項目實施的維穩(wěn)風險,促進各個項目的順利實施。
5、落實從優(yōu)待警,加強對政法部門的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實政治和經(jīng)濟待遇作為加強隊伍建設(shè),提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇,經(jīng)常過問干警生活中的冷暖,對于較困難的干警采取適當?shù)拇胧┯枰詭椭?,使干警切身體會到組織的關(guān)懷,不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導班子中來,做到在政治上關(guān)心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領(lǐng)導班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結(jié)合起來,形成制度,認真堅持。
6、貫徹上級最新精神,著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設(shè)平安xx目標,認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神,堅持問題導向、法治思維、改革創(chuàng)新,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,進一步加強基礎(chǔ)建設(shè),完善立體化社會治安防控體系,提高平安建設(shè)能力和水平,為建設(shè)精美富強,宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,全面推進平安建設(shè),提高平安建設(shè)法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權(quán)益的政策制度,落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革,破解導入難、糾錯難、終結(jié)難,確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),全面落實廣場、車站等重點場所的網(wǎng)格化巡邏力量,完善學校、幼兒園、醫(yī)院等重點部位的內(nèi)部安全防范機制,提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結(jié)合,建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機制。強化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實戰(zhàn)應(yīng)用,把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設(shè)和過硬隊伍建設(shè)。深化司法體制改革,明晰政法部門職能職責,加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系,切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強政法委自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設(shè),提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平,建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊伍,不斷提升政法隊伍滿意度。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇十二
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黨的十八大以來,以******同志為核心的黨***高度重視政法隊伍建設(shè),先后作出一系列重大決策部署、出臺各種重大政策措施,指導推動政法隊伍建設(shè)健康科學發(fā)展。************特別指出,加強政法隊伍建設(shè),必須旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導。***2016年4月專門召開全國政法隊伍建設(shè)工作會議,并于11月印發(fā)《關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的意見》,為當前和今后一個時期加強政法隊伍建設(shè)指明目標方向、提供根本遵循。近年來,xx區(qū)委政法委在市委政法委和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,緊緊圍繞構(gòu)建“平安xx”這個大目標和總要求,認真貫徹落實十八大、十八屆歷次***、十九大和************系列重要講話精神,按照***和省、市政法工作會議要求,大力加強法治工作隊伍建設(shè),深入推進政法隊伍正規(guī)化建設(shè),以隊伍建設(shè)推進平安xx、法制xx建設(shè)。
一、加強隊伍建設(shè)的主要做法和成效。
近年來,我區(qū)以隊伍專業(yè)化職業(yè)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看化為目標,堅持全面從嚴治警,抓班子、帶隊伍,致力打造政治過硬、作風過硬、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)過硬的政法隊伍,為開創(chuàng)政法工作新局面提供了強有力的隊伍保障。
(一)堅持政治建警,大力加強理論學習和政治思想建設(shè)。一是堅持以黨建帶隊建。把加強基層黨組織建設(shè)作為抓基層、打基礎(chǔ)的重要抓手,深入推動“規(guī)范化黨支部”創(chuàng)建活動,持續(xù)增強基層黨支部的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,著力在經(jīng)常抓、抓長效上下功夫,把務(wù)虛的工作做實、做深。二是抓政治思想教育。積極發(fā)揮政法黨委的作用,堅持以黨建帶隊建,全面加強黨的建設(shè),強化領(lǐng)導班子建設(shè),落實民主集中制,提升領(lǐng)導班子決策和民主議事水平。深入學習黨的方針政策,加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念,嚴守黨的政治紀律和規(guī)矩。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、勇?lián)?、作表率、促崛起”專題警示教育,引導干警樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀。三是發(fā)揮典型示范作用。深入開展“4+1”崗位爭先和“十百千”江淮衛(wèi)士爭創(chuàng)活動,加強評選結(jié)果運用,對“4+1”崗位爭先活動中涌現(xiàn)出來的全省“杰出人民警察”xxx、“全省優(yōu)秀人民警察”xx,xx,xx等一批崗位爭先先進集體和先進個人進行表彰,通過發(fā)掘、選樹、宣傳民警身邊看得見、摸得著的先進典型,弘揚正氣,凝聚警心,激發(fā)民警爭先進位的激情和奮發(fā)有為的工作熱情。
(二)堅持科學管警,全面提升政法隊伍正規(guī)化建設(shè)水平。一是抓執(zhí)法素能建設(shè)。開展“在線學習、專家講課、崗位練兵”等活動。區(qū)檢察院組織全體干警分批到華東政法、吉林大學、浙江大學等高校進行脫產(chǎn)培訓,提高干警的理論功底和法律素養(yǎng)。開辦“微課堂”,利用干警微信群把工作中想到的理念、辦案中的經(jīng)驗、看到的熱點案件、新的司法解釋、學習中悟出的人生哲理等進行互相交流學習,使大家在“微課堂中”實現(xiàn)知識共享。二是健全完善警力資源配置機制。公安分局大力推進“1+1”、“1+2”警務(wù)室警力配置模式(即農(nóng)村警務(wù)室配備1名民警1名輔警、城區(qū)警務(wù)室配備1名民警2名輔警),xx分局警務(wù)室全部實現(xiàn)“1+1”模式。三是積極探索警務(wù)輔助人員管理辦法。對全區(qū)輔警人員的實際情況進行調(diào)研,充分掌握第一手資料,做到情況清、底數(shù)明,待上級政策出臺后,及時結(jié)合我區(qū)實際制定警務(wù)輔助人員管理辦法,為規(guī)范警務(wù)輔助人員管理提供制度保障。
(三)堅持素質(zhì)強警,不斷提高隊伍的職業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)本領(lǐng)。一是開展“輪訓輪值、戰(zhàn)訓合一”培訓。公安分局堅持輪訓輪值常態(tài)化,始終保持一支機動力量,并按照治安、刑偵、綜合類崗位分類培訓,確保每年全體干警普遍不少于15天集中培訓。二是加強教官隊伍建設(shè)。為全面提升教育訓練工作服務(wù)實戰(zhàn)的能力和水平,進一步加強兼職教官隊伍建設(shè),公安分局及時在各所隊分別選聘了1名警務(wù)實戰(zhàn)教官,擇優(yōu)推薦專業(yè)警種業(yè)務(wù)教官參加市、省級教官培訓并頒發(fā)聘書,激發(fā)兼職教官的榮譽感和工作熱情。三是打造學習型機關(guān)建設(shè)。堅持黨委(組)中心組學習常態(tài)化,政法各部門每季度開辦一次“道德講堂”。每季度向干警推薦一套學習用書,鼓勵干警參加各類自學和資格考試,建立展示干警才藝與學習成果的文化墻、書屋等,引導干警追求健康高雅的情趣。
(四)堅持形象樹警,進一步樹立公安機關(guān)良好社會形象。一是是組織開展主題宣傳活動。結(jié)合重點工作,因地制宜制定宣傳方案,積極開展法律宣傳。在110宣傳日、學雷鋒活動日、“三八”婦女節(jié)禁毒宣傳日等節(jié)日,組織政法各部門制作展板,印刷標語,印制材料走上街頭,廣泛開展宣傳活動,為各項工作的開展營造了濃厚的活動氛圍。二是推進和諧警民關(guān)系建設(shè)。結(jié)合實際開展多種形式的警察公共關(guān)系實踐活動,密切了警民關(guān)系,提升了群眾安全感、滿意度。先后多次開展志愿服務(wù)活動,深入社區(qū)學校,開展法制宣傳,現(xiàn)場回答群眾提問,講解預防詐騙知識,受到群眾的歡迎好評。三是開展“短信評警”、案件回訪活動。針對群眾反映問題強烈的接處警、證件辦理等窗口單位,隨機發(fā)送評警短信,督查部門及時對每一條“不滿意”信息跟蹤回訪,查找問題,有效整改。全面實施社區(qū)民警回訪轄區(qū)案件制度,要求社區(qū)民警在回訪過程中了解群眾訴求、安撫群眾情緒、分析發(fā)案原因、查找防范管理中的漏洞隱患和薄弱環(huán)節(jié)。定期召開警民懇談、警企座談會、特邀監(jiān)督員座談會,真誠面向群眾、面向社會征求意見,確保能夠真聽意見、聽真意見。
(五)堅持從嚴治警,深入推進監(jiān)督制約機制建設(shè)。一是馳而不息糾正“四風”,推動作風建設(shè)常態(tài)化。始終把握作風建設(shè)必須緊緊抓住重要時間節(jié)點,一個階段一個階段扎實推進的要求,在節(jié)假日和重要工作開展期間,均加強督查,對作風紀律建設(shè)等情況進行明察暗訪,確?;鶎訂挝皇冀K繃緊作風紀律建設(shè)這根弦,始終把好遵紀守令這道關(guān)。二是嚴肅查辦案件,堅持隊伍違法違紀零容忍。認真做好信訪接待、12389舉報電話、日常紀檢監(jiān)察信訪件的受理、辦理工作,對干警涉及違法違紀問題零容忍,進一步純潔了隊伍,維護了政法機關(guān)的良好形象。三是抓黨風廉政建設(shè),確保作風過硬。嚴格落實***八項規(guī)定,持續(xù)不斷反對“四風”,著力解決政法隊伍在執(zhí)法理念、行為、作風等方面的突出問題,錘煉隊伍嚴實作風。嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”,舉力廉政警示教育講座,對新進人員和提拔干警進行廉政談話,組織全體干警到革命基地接受紅色教育,觀看《永遠在路上》、到市反腐倡廉政警示教育中心接受警示教育;開展“兩學一做”專題民主生活會和“講重勇作促”專題警示教育專題民主生活會;開展專項警務(wù)督察和日常動態(tài)巡查,健全廉政風險防控機制,促進廉潔司法。
二、存在的問題。
(一)人員編制嚴重不足。人員嚴重不足的現(xiàn)狀導致工作處于應(yīng)付被動的狀態(tài),工作力量分散,工作效率低,難以適應(yīng)實際的工作需要,從而使得有些工作任務(wù)完成質(zhì)量不高,影響了政法委職能作用的發(fā)揮。
(二)隊伍活力動力不足?;鶎泳Σ蛔悖壳罢C關(guān)承擔的各項任務(wù)日益繁重,但受制于編制、財力等多種因素,干警不足的現(xiàn)象仍然存在,基層干警長期超負荷運轉(zhuǎn),疲于應(yīng)付,缺乏激情。同時,基層政法干警工作壓力大,身體透支,隊伍亞健康問題普遍存在。
(三)隊伍整體素質(zhì)能力有待提升。少數(shù)干警不注重業(yè)務(wù)知識的學習,工作只求過得去,憑老經(jīng)驗辦事,服務(wù)意識不強,辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高。部分基層政法單位對教育訓練重要性認識不夠到位,工作開展不夠平衡,訓練方法不夠科學,與實戰(zhàn)需求脫節(jié),教育訓練工作針對性和實效性還不夠強,訓練水平不高、實戰(zhàn)本領(lǐng)不強的問題還比較突出,隊伍整體素質(zhì)亟待提升。
(四)隊伍紀律作風建設(shè)還有短板。作風建設(shè)還不嚴謹,工作中仍然存在文件多、會議多、考評多等“三多”現(xiàn)象,庸懶散、冷硬橫推的現(xiàn)象還時有發(fā)生。隊伍中還存在觀望、僥幸、變通等不良心態(tài),甚至發(fā)生頂風違紀現(xiàn)象。監(jiān)督管理機制還不完善,對民警的執(zhí)法動態(tài)監(jiān)督和八小時外社交圈、生活圈,存在監(jiān)督盲區(qū)和漏洞,管理分散、管理松懈的問題不同程度存在。
三、加強政法建設(shè)的工作建議。
(一)突出思想政治建設(shè)的首要位置,引領(lǐng)政法隊伍建設(shè)正確方向。要從確保黨對政法工作絕對領(lǐng)導的高度,始終把從嚴治警置于隊伍建設(shè)的首要位置,不斷創(chuàng)新思想政治建設(shè)的方式手段,進一步堅定理念信念,鑄造忠誠警魂。要堅持以黨建帶動隊伍建設(shè),充分運用創(chuàng)建學習型黨組織等黨建工作載體,創(chuàng)新學習的方法手段,切實加強理論武裝,提高黨性修養(yǎng)。
(二)突出正規(guī)化建設(shè)的主線作用,提升政法隊伍建設(shè)規(guī)范化水平。堅持把正規(guī)化建設(shè)作為政法隊伍建設(shè)的主線來抓,按照依法治警、從嚴治警的要求,按照新一輪正規(guī)化建設(shè)實施綱要,進一步拓展正規(guī)化建設(shè)領(lǐng)域,不斷提高正規(guī)化建設(shè)水平。堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)?、以德為先標準,深化干部人事制度改革,探索建立科學的選人用人工作機制,切實提高選人用人的公信度,提高干部選拔任用工作的科學化、制度化水平。
(三)突出紀律作風的規(guī)范要求,加強政法隊伍建設(shè)的剛性約束。要始終把紀律作風建設(shè)作為政法隊伍建設(shè)的重要抓手,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,不斷提高政法機關(guān)黨風廉政建設(shè)水平,為順利完成各項政法工作任務(wù)提供良好的作風保障。加強反腐倡廉教育,將廉政教育納入干警日常培訓重要內(nèi)容,落實廉政提醒談話、誡勉談話、個人重大事項報告制度。深化案件警示教育,完善警示教育基地建設(shè),深入開展廉政文化建設(shè),不斷提升廉政教育工作水平。認真落實干部選拔任用紀實制度、隊伍常態(tài)化分析研判機制、廉政風險排查防控制度,進一步提高監(jiān)督制約能力。組織開展以落實***“八項規(guī)定”、糾正“四風”問題為重點的黨風政風監(jiān)督檢查活動,加強執(zhí)法問題集中整治,全面排查整改執(zhí)法問題,嚴肅追究執(zhí)法過錯責任,促進公正廉潔執(zhí)法。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇十三
xx法院按照“抓黨建帶隊建促審判”的思路,全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內(nèi)政治生活,經(jīng)常對標對表開展黨的建設(shè),確保法院各項事業(yè)沿著正確政治方向發(fā)展。
一是堅持“以黨建帶隊建促審判”的黨建思路,充分發(fā)揮院黨組的核心領(lǐng)導作用。
把黨建工作作為班子建設(shè)的“一把手工程”,充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的核心作用,著重在團結(jié)、務(wù)實和發(fā)揮表率作用上下功夫。院黨組不僅定期研究黨員隊伍和黨建工作的新情況和新問題,不斷學習和總結(jié)黨建工作的經(jīng)驗,探索貼近黨員實際,富有法院特色的黨建工作模式,提升黨員干部重視黨建工作的思想意識和自覺參與黨建工作的熱情,不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。而且在多項工作中始終將黨建工作融入到法院整體工作來安排部署,與審判工作同規(guī)劃、同檢查、同獎罰。在推進績效考核中始終把公正司法與積極完成各項工作任務(wù)作為衡量黨員先進性的重要標準,使黨建工作作為一項硬任務(wù)、硬指標落實到全體法官的執(zhí)法活動中去,成為人人參與的“重點工程”。班子成員始終做到了,工作上率先垂范、精誠團結(jié),思想上肝膽相照、密切配合,生活上相互關(guān)心,以自己的模范言行和優(yōu)良品德去影響和激勵法官。
二是堅持理論學習與審判實踐相結(jié)合的工作理念,充分發(fā)揮思想政治教育作用。
文章、以及筆記展評等形式,扎扎實實的組織全體干警的政治學習。深入學習貫徹十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想。通過黨組中心組學習、專題培訓、自學等方式,引導全體干警在讀原著、學原文、悟原理上下功夫樹牢“四個意識”,在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。落實“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度,組織辦案能手和工作標兵到革命圣地延安接受紅色教育,提高黨性修養(yǎng),堅定政治方向。積極組織干警參加上級舉辦的“法官大講堂”、“政法大講堂”和專題培訓班,選送優(yōu)秀人員到法官學院學習。強化對新修訂的法律法規(guī)和司法解釋的學習,提高法律適用水平。
三是堅持開展豐富多彩的黨建活動,充分發(fā)揮潛移默化的作用。
健康向上的工作環(huán)境能夠激發(fā)人的工作活力和熱情,能夠創(chuàng)造出良好的工作效果。開展豐富多彩、健康有益的活動,既能夠使法官在潛移默化中陶冶情操、凈化靈魂、升華思想,又是加強黨建工作的有效手段。為此,我們立足法院特點,堅持以人為本,通過理論研討、專題輔導、民主生活會、業(yè)務(wù)知識競賽、主題演講、書畫攝影比賽、文體比賽等形式,開展了內(nèi)容豐富的主題活動,在全院形成了健康向上的良好風氣和氛圍,在積極健康的黨內(nèi)生活中增強黨性觀念和黨員意識,切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。同時,根據(jù)本單位實際情況,我們還積極開展了有益于身心健康的文化、體育活動和“送溫暖、獻愛心”等有意義的社會公益活動,做到既發(fā)揮干警的內(nèi)在動力,又能激發(fā)黨組織的生命力和戰(zhàn)斗力,鼓勵黨員在觀念上與時俱進、在行動上開拓進取、在工作上愛崗敬業(yè),優(yōu)質(zhì)高效地完成審判任務(wù)。
四是堅持司法為民宗旨,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。
法院黨建工作成效的好壞,最終體現(xiàn)在司法為民的踐行中,就是要在群眾最困難最需要幫助的時候,黨組織和黨員應(yīng)當伸出授助之手,向群眾送去溫暖和關(guān)懷,這既是黨的先進性的客觀要求,也是中華民族的傳統(tǒng)美德。為此,我們堅持在思想觀念上做到“司法親民”,在工作措施上做到“司法便民”,在實際效果上做到“司法利民”。先后建立審判流程公開、司法文書公開。立足為民宗旨,切實關(guān)注民心向背,把人民是否滿意做為檢驗法院工作成色的主要標準。以智慧法院建設(shè)為契機,建立新聞發(fā)言人制度,全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè),實現(xiàn)當事人足不出戶,即可了解案件審理進程、查詢生效裁判文書、觀看庭審網(wǎng)絡(luò)直播。12368訴訟服務(wù)熱線正式啟用,方便群眾查詢案件、訴訟咨詢、聯(lián)系法官。配備流動巡回審判車,對鄰里矛盾、“三養(yǎng)”糾紛等群眾關(guān)注案件,采取現(xiàn)場開庭,方便群眾訴訟。
五是堅持黨風廉政建設(shè)常抓不懈,充分發(fā)揮監(jiān)督約束的作用。
反腐倡廉既是法院隊伍建設(shè)的重中之重,也是人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點焦點。為此,我們教育引導法官必須忠于法律、剛正不阿、廉潔自律,正確對待和行使人民給予的權(quán)力,在任何時候、任何情況下,都要做公眾的表率,把黨和人民的利益放在高于一切的地位,不為金錢所誘,不為人情所惑,不為關(guān)系所擾,努力塑造清正廉潔的良好形象,讓黨放心,讓人民滿意,不斷提升司法的社會公信力。在平時工作中我們將司法廉政監(jiān)督與黨內(nèi)廉政監(jiān)督有機結(jié)合起來,嚴肅整頓院風院紀,完善干警廉政檔案,加強廉政文化建設(shè),營造風清氣正的良好環(huán)境。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神和省委省政府若干意見等制度落實,從上下班考勤、會風會紀、開庭著裝、窗口服務(wù)等細節(jié)入手,專門出臺《會議管理規(guī)定(試行)》。建立健全作風建設(shè)督查機制,實現(xiàn)周督查周通報,形成了作風建設(shè)抓常抓細抓長的有效機制。持續(xù)開展黨規(guī)黨紀教育,做到教育在先、警示在先,以案明紀、以案促廉。堅持暗訪、查處、追責、通報四管齊下,從嚴從實整治“四風”和“六難三案”問題。嚴格落實“兩個責任”。始終把黨風廉政建設(shè)與執(zhí)法辦案放在同等重要位置,院黨組堅持每月研究一次黨風廉政建設(shè)工作,每月梳理一次違法違紀線索,全面推進反腐敗斗爭。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,法院黨建工作還存在一些問題:
一是個別黨員干警思想認識有待提高。個別黨員干警重審判、執(zhí)行輕黨建的現(xiàn)象依然存在,思想認識不到位,片面認為審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作是硬指標,黨務(wù)工作是軟任務(wù),黨建工作被視為業(yè)務(wù)工作的附加,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,沒有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務(wù)工作中去。
二是黨務(wù)干部做思想政治工作的能力有待加強。法院案件多、任務(wù)繁重,整天忙于審理案件,難以抽出有效時間,深入學習黨的政治理論、方針政策和黨務(wù)知識,導致政治理論修養(yǎng)不足,做思想政治工作的能力不足。
三是學習形式單調(diào),活動缺乏載體。黨建活動往往局限于一些黨建知識、黨的會議決定、領(lǐng)導人講話、上級文件的學習,且不能很好地聯(lián)系本單位實際,一人臺上講,眾人臺下聽,照本宣科,不能激發(fā)大家的興趣。黨建活動缺乏鮮活生動的內(nèi)容、豐富多彩的形式,對黨員沒有吸引力和感召力,影響了黨組織活力。
四是案多人少,業(yè)務(wù)與黨建工作難兩全。近年來,法院案件逐年上升,為了應(yīng)對案多人少的壓力,法院把精干力量都充實到了辦案一線,這些人員政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強,在辦案數(shù)量增加的情況下,還承擔了院內(nèi)的黨務(wù)工作。因此,在多數(shù)情況下,法院把主要精力和時間都放在了執(zhí)法辦案上,而弱化了黨建工作。
下步工作中,xx法院將牢牢把握學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線,繼續(xù)堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路,自覺服務(wù)大局,突出工作重點,推動中央、省委和市委、縣委重要任務(wù)在法院落地見效。
一是牢固樹立“四個意識”,堅持正確政治方向。始終把講政治當成生命線,善于從全局謀劃部署推動法院的整體工作,突出抓好司法體制改革、黨風廉政建設(shè)和智慧法院建設(shè)三項重點工作,充分發(fā)揮審判職能作用,堅定不移護航全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,切實承擔起人民法院踐行新時代中國特色社會主義司法事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的政治責任。
二是嚴格落實責任,推進全面從嚴治黨。堅持把抓好黨建貫穿于法院工作始終,認真履行第一責任人責任,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面改進和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活,使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘,每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。
三是打造法院黨建工作亮點,掀起比學趕超創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。通過開展先進黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員評選活動,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強探索、總結(jié)和實踐,努力推出特色工作和黨建創(chuàng)新品牌。嚴格落實“三會一課”、民主評議、中心組學習制度,采取一學一報,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,做到內(nèi)化于心、外化于行。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇十四
近日,中共中央印發(fā)了《關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)。中央政法委機關(guān)負責人就《意見》的有關(guān)問題,回答了記者提問。
問:《意見》出臺是政法隊伍建設(shè)的一件大事,請介紹一下制定這個文件的主要考慮?
答:政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,政法隊伍是建設(shè)法治中國、平安中國的重要力量。黨的十八大以來,黨中央從實現(xiàn)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度,對政法隊伍建設(shè)作出一系列重大決策部署。2014年1月7日,習近平總書記出席中央政法工作會議并作重要講話,明確提出建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬政法隊伍的總要求。2016年4月17日,習近平總書記就加強政法隊伍建設(shè)作出重要指示。4月25日,全國政法隊伍建設(shè)工作會議召開,對新形勢下政法隊伍建設(shè)工作進行了全面部署。政法戰(zhàn)線認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,一手抓突出問題的整改、一手抓長效機制建設(shè),推動政法隊伍建設(shè)取得了新進展。
但必須清醒地看到,當前政法隊伍在思想觀念、素質(zhì)能力、紀律作風、管理保障等方面還存在諸多不適應(yīng)的地方。少數(shù)政法干警理想信念不堅定、專業(yè)素養(yǎng)不高、職業(yè)榮譽感和使命感下降、違紀違法問題時有發(fā)生,影響了政法機關(guān)職責任務(wù)的完成。
早在1999年,中央就制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強政法干部隊伍建設(shè)的決定》,對指導一個時期的政法隊伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。17年過去了,國際形勢發(fā)生了復雜深刻的變化,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),社會結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化,政法工作面臨許多前所未有的新情況、新問題,給政法隊伍提出新的時代課題、賦予新的歷史使命。面對形勢任務(wù)新變化、黨和人民新要求,政法隊伍建設(shè)面臨許多亟待解決的問題,迫切需要研究制定新的文件,為新形勢下加強政法隊伍建設(shè)提供科學指南。
《意見》的制定實施,對于政法戰(zhàn)線全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,進一步加強正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)水平,增強政法隊伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,有效履行政法機關(guān)職責使命,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供有力保障,具有重要意義。
答:政法機關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機關(guān),是捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導和社會主義政權(quán)的重要力量。這一性質(zhì)決定了政法隊伍必須堅定理想信念,擰緊思想上的“總開關(guān)”,始終做政治上的“明白人”,旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導。《意見》將加強思想政治建設(shè)貫穿始終,強調(diào)把堅定的理想信念作為政法隊伍的政治靈魂,鑄就絕對忠誠的政治品格,培育和踐行政法職業(yè)精神,增強思想政治工作的時代性、感召力。
《意見》提出了一系列具體措施:持續(xù)抓好中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神的學習,教育引導政法干警進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;探索建立政治督察制度,定期對貫徹落實黨中央重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩情況進行監(jiān)督檢查,嚴肅查處有令不行、有禁不止行為;把政法職業(yè)榮譽制度納入國家榮譽制度體系,完善樹立先進典型、表彰優(yōu)秀政法干警常態(tài)化機制,探索實行榮譽退休制度,增強政法干警職業(yè)榮譽感和歸屬感。
答:業(yè)務(wù)過硬是政法隊伍的立身之本。新形勢下,人民群眾對安全和公正的期待越來越高,要履行好職責使命,必須大力推進政法隊伍專業(yè)化建設(shè),努力提高政法干警專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和專業(yè)履職能力。
《意見》著眼于敢擔當、打得贏,明確要求提高政法干警四個方面的能力。通過構(gòu)建教、學、練、戰(zhàn)一體化教育培訓機制,廣泛開展輪值輪訓,推進分級分類分層培訓,全面推行青年政法干警業(yè)務(wù)導師制,建立崗位業(yè)務(wù)咨詢和顧問制度等,提高執(zhí)法司法專業(yè)能力;通過強化宗旨意識和群眾觀念,健全以案釋法制度,鼓勵政法干警到條件艱苦、情況復雜、矛盾集中的地方和崗位鍛煉成長,提高群眾工作能力;通過全面實施科技強警戰(zhàn)略,造就一大批精業(yè)務(wù)、熟法律、懂科技的復合型人才,建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型政法機關(guān),促進科技人才、信息技術(shù)與政法業(yè)務(wù)深度融合,提高科技應(yīng)用能力;通過建立新聞發(fā)言人、官方微博微信網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息制度,完善政法宣傳輿論引導工作機制,提升互聯(lián)網(wǎng)時代政法干警的媒介素養(yǎng)和社會溝通能力。
為切實加強政法隊伍履職能力建設(shè),《意見》一方面提出強化能力和業(yè)績導向,建立符合執(zhí)法司法規(guī)律的政法干警績效考評體系,在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績導向,加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制。另一方面,不拘一格聚人才,完善特殊職位招錄政策,制定政法專門人才差別化管理辦法,建立以價值和貢獻為導向的專門人才獎勵制度,對特殊人才實行特殊政策,建立健全社會人才特聘制度等。
答:《意見》著眼于政法隊伍肩負責任重、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多,按照從嚴管理的思路,從堅持把紀律挺在前面、持續(xù)整改作風突出問題、完善權(quán)力約束監(jiān)督機制、堅決懲治執(zhí)法司法腐敗等方面,明確了工作要求和措施。
比如,完善崗位職權(quán)利益回避制度,嚴禁政法干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),嚴禁政法干警家屬插手、經(jīng)營與政法干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場所;建立黨委政法委紀律作風督查巡查機制,實行經(jīng)常性明察暗訪、問題通報和責任追究制度;分類制定政法干警權(quán)力清單、責任清單,明確各類辦案組織、辦案人員職責權(quán)限;建立政法干警違紀違法舉報投訴平臺,健全違紀違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責機制,做到有案必查、有腐必懲等。
答:政法領(lǐng)導班子是隊伍的引領(lǐng)者,是政法系統(tǒng)政治生態(tài)的風向標。帶好政法隊伍,領(lǐng)導班子是關(guān)鍵?!兑庖姟分塾谌嬉婪ㄖ螄腿鎻膰乐吸h新要求,要求把忠誠可靠和知法懂法作為政法領(lǐng)導干部任職的必備條件,選好配強政法領(lǐng)導班子,從嚴管理政法領(lǐng)導干部,加強培養(yǎng)鍛煉,提高政法領(lǐng)導干部解決實際問題、駕馭復雜局面的能力。
具體措施有:制定符合政法職業(yè)特點的干部考核辦法,注重考察政治品格、法治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、責任擔當和工作實績;嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度,規(guī)范對政法領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶從事相關(guān)法律職業(yè)的管理;嚴格執(zhí)行地方各級法院院長、檢察院檢察長、公安廳局長易地交流任職制度,推動政法領(lǐng)導干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流鍛煉等。
答:政法干警工作負荷重、心理壓力大、安全風險高,是和平年代犧牲付出最多的一支隊伍。近年來,僅公安機關(guān)年均就有400多名民警犧牲,4000多名民警因公負傷。政法干警是黨和人民的忠誠衛(wèi)士,也是需要給予關(guān)愛的人群。
《意見》針對政法干警職業(yè)榮譽感下降等問題,圍繞激發(fā)政法隊伍內(nèi)生動力,明確了向基層一線傾斜的政策導向,對深化工資制度改革、提高職業(yè)保障水平、增強干警履職安全感等提出了政策措施。
比如,建立與法官、檢察官、司法輔助人員職務(wù)序列相配套的工資制度,落實與辦案數(shù)量、質(zhì)量直接掛鉤的績效考核獎金分配制度;落實政法干警帶薪年休假制度,完善政法干警療養(yǎng)制度,切實保障政法干警休息權(quán);健全履行職務(wù)受到侵害保障救濟機制和不實舉報澄清機制;建立健全執(zhí)法司法人員身份保障制度和履行法定職責保護機制,依法嚴懲暴力襲警抗法等妨害執(zhí)法司法的違法犯罪行為等。
問:對推進《意見》貫徹落實,中央政法委有哪些要求和考慮?
答:鑒于《意見》中許多政策措施需要由中央有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實,中央政法委將加強組織協(xié)調(diào),明確任務(wù)分工。各級黨委政法委也要結(jié)合本地實際,及時研究制定分工實施辦法,明確各項政策措施的進度安排。對《意見》中提出的“探索建立政治督察制度”、“建立黨委政法委紀律作風督查巡查機制”、“探索實行榮譽退休制度”、“探索實行資深優(yōu)秀政法干警延遲退休、志愿服務(wù)制度”等具體措施,要在深入調(diào)研基礎(chǔ)上先行先試,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,提出具體實施意見。
中央政法委要求,各級政法機關(guān)、廣大政法干警要把學習貫徹《意見》作為當前和今后一個時期的重要任務(wù),全面掌握《意見》內(nèi)容、深入領(lǐng)會精神實質(zhì)。要把學習貫徹《意見》同推進政法工作緊密結(jié)合起來,保證黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進。要把學習貫徹《意見》同推進黨的建設(shè)新的偉大工程緊密結(jié)合起來,深入開展“兩學一做”學習教育,強化黨員干警對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責意識,推動政法系統(tǒng)形成風清氣正的政治生態(tài)。要把學習貫徹《意見》同深化司法體制改革緊密結(jié)合起來,通過改革創(chuàng)新破解制約政法隊伍建設(shè)的體制性、機制性、保障性難題,促進政法隊伍長遠發(fā)展。
中央政法委將適時組織《意見》貫徹落實情況專項督查,了解掌握各地區(qū)各部門貫徹落實《意見》精神的情況,及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題,提出解決問題、加強和改進工作的意見和建議。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇十五
刑警作為公安機關(guān)的重要組成部分,對我國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起著關(guān)鍵作用。
但近年來,隨著我國人口的增多,刑事案件頻發(fā),特別是高科技犯罪,嚴重威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。當前,我國刑警工作面臨諸多挑戰(zhàn),如警員素質(zhì)不高、犯罪手段多樣、刑事技術(shù)落后、執(zhí)法不力等現(xiàn)象。加強刑警隊伍的建設(shè),亟待注重人才培養(yǎng)、完善刑偵機制、加強科技建設(shè)、做好后勤保障,以進一步推動國家繁榮昌盛、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康。
關(guān)鍵詞刑警隊伍建設(shè)路徑作者簡介:杜振悅,西藏大學碩士研究生,研究方向:行政管理。
中圖分類號:d631文獻標識碼:a文章編號:1009-0592(2013)04-148-03刑警,全稱刑事警察,是我國公安系統(tǒng)專門做刑事偵查工作,分析、研究刑事犯罪情況;組織、協(xié)調(diào)偵破一般、重大、特大刑事案件;承擔案件痕跡和物證提取、檢驗、鑒定。承擔本轄區(qū)內(nèi)的禁毒、反黑、反恐工作。刑事偵查工作時公安工作的重要組成部分,刑事偵查部門是打擊刑事犯罪的專職部門,而刑警就是實施職能的具體人員,可以說刑警是打擊犯罪,維護社會治安和公共秩序的重要力量。改革開放以來,我國治安形勢發(fā)生了巨大變化,公安機關(guān)打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定的任務(wù)比以前更加艱巨,刑警作為公安機關(guān)的特殊隊伍,面對新時期的威脅與挑戰(zhàn),所要做的就是堅決打擊違法犯罪,保護群眾人身和財產(chǎn)安全,為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展保駕護航。新時代重重挑戰(zhàn),就要求刑警同志提升各方面素質(zhì),不畏艱難險阻,打好新時代的新戰(zhàn)役。
一、我國刑偵工作當前面臨的問題近些年來,我國的刑事案件數(shù)量居高不下,嚴重暴力犯罪程度加劇;呈現(xiàn)出一種不良的發(fā)展態(tài)勢。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,智能化、技術(shù)化犯罪大量增加,而我們在應(yīng)對過程中,明顯暴露出一系列的問題。
(一)刑警隊伍整體素質(zhì)不高當前我國刑警隊伍中普遍存在年齡偏大,年齡結(jié)構(gòu)斷層,工作積極性低下,且學歷偏低的問題,難以完成新時代新型犯罪的偵破工作。刑偵工作的實踐性非常強,刑警必須要在不斷的學習和總結(jié)中磨練才能成功,但這種年齡斷層現(xiàn)象的存在,導致年齡大的偵查員無心學習新事物,年輕的偵查員由于經(jīng)驗的不足,也難以領(lǐng)會。而且我國基層刑警隊伍進口關(guān)不嚴,大部分刑警非警校畢業(yè),致使隊伍存在不會偵查、不會取證、不會審訊、不懂法律程序的現(xiàn)象。部分刑警也存在政治責任感不強,對于群眾的要求與希望麻木不仁,有的甚至見錢眼開,極大地侵害了群眾利益,破壞與群眾間的感情。
(二)刑事犯罪呈現(xiàn)新特點新手段,治安形勢更為嚴峻當前,隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展,對外交流愈加頻繁,許多國外的先進技術(shù)傳入我國。許多不法分子,運用新的科技手段進行犯罪,呈現(xiàn)出犯罪的多樣化、科技化、智能化、流動化,更加的有組織性。而我國刑警在偵查破案過程中,難以適應(yīng)新的技術(shù),通常還是靠調(diào)查走訪,走人海戰(zhàn)術(shù),用的仍是原始的破案方式。而且隨著我國開放程度越來越多以及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,很多人都受到不同程度的腐化,思想發(fā)生扭曲。所導致的就是殺人、搶劫、綁架、放火、強奸等暴力犯罪的犯案率上升,嚴重影響社會治安穩(wěn)定,人民群眾安全感得不到保障。
(三)刑事技術(shù)落后,難以應(yīng)對新型犯罪基層公安由于經(jīng)費的困難,或者是對新技術(shù)的重視程度不夠,沒有先進的偵查儀器,導致面對犯罪分子無從下手。這種技術(shù)上的落后表現(xiàn)在各中隊的在辦案過程中使用的工具,現(xiàn)在基層刑警隊仍然僅有一部照相機、一臺電腦、一臺打印機。外出辦案時由于工具有限難以分開辦案。據(jù)公安部統(tǒng)計,通過技術(shù)手段為偵查提供支持的占刑事案件總數(shù)的也是很少,刑事技術(shù)人員不同程度上也存在不負責,不能妥善的對物證保存、不能及時的檢驗鑒定,導致痕跡物證受到污損、失去檢驗鑒定的價值,從而影響案件的發(fā)展。
(四)執(zhí)法不嚴、辦案不公、違法現(xiàn)象較為突出在案件偵查過程中,偵查人員時有違反有關(guān)法律所規(guī)定的偵查程序。在一些地方,重打擊、輕保護、重實體、輕程序的思想依然存在。刑訊逼供還普遍存在,雖然暴力摧殘犯罪嫌疑人的現(xiàn)象受到了一定的限制,但車輪戰(zhàn)、疲勞戰(zhàn)、變相體罰戰(zhàn)術(shù)普遍存在?,F(xiàn)在一些地方為了追求破案率,隨意用技術(shù)偵查手段,如監(jiān)聽、手機、網(wǎng)絡(luò)定位等,常常存在先辦事后補充法律手續(xù),有時甚至不補充法律手續(xù)。在一線還存在濫用強制措施現(xiàn)象,如刑拘、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟娭拼胧╇S意濫用,如犯罪分子未交代事實,常常將其監(jiān)視居住至完全交代事實后才轉(zhuǎn)為刑拘。對于一些往往不構(gòu)成犯罪的人,在利益的驅(qū)使下,往往取保候?qū)?,以取得相?yīng)的取保候?qū)徑稹?BR> 二、原因分析(一)警力短缺,隊伍不穩(wěn),裝備落后警力短缺一直以來困擾著我國公安部門。以廣東為例,廣東民警數(shù)量近15萬,在全國居首。但與實有人口之比僅12.7/萬,而在珠三角,這個比例更低、可以說基層民警長期存在“一人分飾多角”現(xiàn)象。近年來,我國刑事案件逐年增多,全國刑事案件從1997年的161萬起上升到2003年的439萬起,6年增加了278萬起,2006年又高達465萬起??梢哉f刑事案件年年都在增長,刑警每天所要應(yīng)對的刑事案件比比皆是,矛盾非常突出。這就出現(xiàn)招警過程中為了求數(shù)量,而將質(zhì)量放在次位,導致警力素質(zhì)不高。同時刑警隊伍還面臨著隊伍不穩(wěn)的現(xiàn)象,由于刑警工作時危險重重的工作,除了不斷的加班之外,隨時都面臨著生命危險,工作壓力大。這就導致隊伍中想留下的少,想跳槽的多。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇十六
根據(jù)區(qū)人大會工作要點安排,區(qū)人大會調(diào)研組,于_月中旬,對區(qū)人民法院人民法庭建設(shè)工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到區(qū)人民法院和三個中心人民法庭進行現(xiàn)場視察,聽取情況介紹、查閱各種資料,并分別召開座談會,征求轄區(qū)鎮(zhèn)(街)黨委、政府、人大、派出所、司法所負責人和部分市區(qū)人大代表、人民陪審員的意見建議,比較全面地掌握了人民法庭建設(shè)工作基本情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
目前,區(qū)人民法院共有三個中心人民法庭,即第一、第二、第三中心人民法庭。每個人民法庭轄區(qū)人口,均在_萬左右。三個人民法庭現(xiàn)共有干警__名,其中在職在編干警__名,聘任制干警__名。__年以來,三個人民法庭共受理各類案件__件,審結(jié)各類案件__件,占區(qū)人民法院結(jié)案數(shù)的__%,人民法庭法官人均年結(jié)案數(shù)__件。先后有__名干警獲得表彰,其中_人被市高法院評為“全市法院人民法庭辦案標兵”,_人被市高法院評為“辦案能手”,_人榮獲市民政局授予的“__好人”稱號。第一中心人民法庭多次被評為“先進人民法庭”和“先進基層黨組織”,第三中心人民法庭被區(qū)委政府授予“調(diào)解先進單位”稱號,三個人民法庭均被市高法院授予“民生法庭達標單位”。
(一)領(lǐng)導重視,思想認識到位。
區(qū)人民法院高度重視人民法庭建設(shè)工作,建立了院黨組成員、副院長聯(lián)系人民法庭工作制度,實現(xiàn)了班子成員齊抓共管的格局。一是加強了組織領(lǐng)導,在__年被市高法院確定為人民法庭主審法官責任制改革試點單位后,立即成立了以院長為組長,民一庭、政治處、辦公室等部門負責人為成員的人民法庭主審法官辦案責任制改革試點工作領(lǐng)導小組,加強了對改革試點工作的統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)指導、督促落實和經(jīng)驗總結(jié)工作,切實解決了實際困難和問題。二是精心制定了方案,對改革試點的目標、任務(wù)、內(nèi)容等作出了具體安排。通過逐級召開改革試點工作動員會議,傳達了相關(guān)改革會議精神,打牢了改革的思想基礎(chǔ),掀起了學習討論司法體制改革的熱潮,引導干警做好了思想準備和能力儲備。三是穩(wěn)妥推進了改革,按照“讓審理者裁判、由裁判者負責”的改革要求,合理確定了主審法官員額,細化了庭長、副庭長、主審法官的主要權(quán)責和其他人員的工作職責,逐步完善了主審法官業(yè)績評估和退出機制、差錯案件責任追究機制和人民法庭審判運行態(tài)勢分析等制度,確保了人民法庭主審法官責任制改革試點工作正常運行。
(二)創(chuàng)新機制,司法公信提升。
區(qū)人民法院面對中央全面深化司法改革給人民法院工作帶來前所未有的機遇和挑戰(zhàn),對自身建設(shè)提出了更高標準和要求,始終堅持了司法為民、公正司法這條主線,切實把司法機制創(chuàng)新作為推進人民法庭工作不斷發(fā)展的內(nèi)在動力,不斷滿足了人民群眾的新期待、新要求。一是提高了訴訟服務(wù)質(zhì)量,以“示范民生法庭”創(chuàng)建活動為抓手,在強化人民法庭立案導訴、接待接訪、信息查詢、疑難解答等傳統(tǒng)服務(wù)功能外,大力推行以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)的訴訟服務(wù)平臺建設(shè),通過安裝便民服務(wù)自助查詢系統(tǒng)、制作便民訴訟二維碼,借力官方微博、微信、司法政務(wù)網(wǎng)站等媒介,為群眾提供了一站式、集約化、全方位的訴訟服務(wù)。二是著力減輕了群眾訴累,強化了“簡案快辦”、“難案精辦”理念,對案情簡單、當事人爭議不大的案件,積極適用小額訴訟程序,提高了審判效率;規(guī)范了巡回審判工作,加大了巡回審判力度,方便了群眾訴訟。三是積極參與了社會治理,靈活運用公眾開放日、觀摩庭審、以案釋法、送法進校園等形式,積極開展了法治宣傳,引導基層群眾增強了法律意識;實行了訴訟前移,將轄區(qū)一些突出的矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài);延伸了審判職能,針對審理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向相關(guān)部門發(fā)出了司法建議,積極踐行了“為大局服務(wù),為人民司法”工作主題,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展,維護了社會和諧穩(wěn)定。
(三)立足實際,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
區(qū)人民法院為確保上下聯(lián)動,立足實際,扎實開展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。一是完善了便民訴訟網(wǎng)絡(luò),按照“方便群眾訴訟、協(xié)助法院工作、優(yōu)化審判質(zhì)效”要求,以人民法庭為中心、便民訴訟站為主干、便民聯(lián)系點為支點、便民聯(lián)絡(luò)員為紐帶,扎實開展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“選好人、借好力、管好網(wǎng)”為著力點,在已有的庭、站、點、員“四位一體”布局基礎(chǔ)上,重新在各鎮(zhèn)設(shè)了1名聯(lián)絡(luò)員骨干,對便民訴訟網(wǎng)絡(luò)進行了完善。二是規(guī)范了制度和經(jīng)費保障,積極爭取了區(qū)政府、財政部門支持,設(shè)立便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專項經(jīng)費,制定了《便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專項經(jīng)費管理辦法》,明確了經(jīng)費開支范圍和標準,保障了便民聯(lián)絡(luò)員培訓、誤工等相關(guān)費用支出,做到了??顚S谩V贫ā侗忝衤?lián)絡(luò)員工作職責》、《便民聯(lián)絡(luò)員骨干管理辦法》等制度,完善便民聯(lián)絡(luò)員業(yè)績評估和獎懲機制,采取以獎代補的方式,加強了對便民聯(lián)絡(luò)員的管理,確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。三是完善了“大調(diào)解”格局,聘請人民調(diào)解員擔任便民聯(lián)系點負責人或便民聯(lián)絡(luò)員,實現(xiàn)了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)平臺與人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的有機整合和無縫對接,通過調(diào)解結(jié)案,取得了較好的社會效果。
區(qū)人民法院中心人民法庭在履行審判職能、及時化解矛盾糾紛、保護群眾合法權(quán)益、保障地方經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而,由于受地方經(jīng)濟社會發(fā)展、行政區(qū)域規(guī)劃等方面條件的影響,在建設(shè)工作過程中仍然存在案多人少、訴訟服務(wù)跟進緩慢、設(shè)施改造不完善和人員編制不足、干警職級待遇偏低等方面的實際困難和問題:
(一)案多人少矛盾突出。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深入,以矛盾糾紛為主的民商事案件逐年上升,群眾的司法需求也不斷增多,案多人少的矛盾在人民法庭較為突出。目前,全區(qū)三個中心人民法庭,每個轄區(qū)約30萬人口,而三個中心人民法庭僅有在職干警17名,法官人均年結(jié)案186.6件,多的達200余件,同時還承擔著開展巡回審判、指導人民調(diào)解、進行以案說法與法治宣傳等社會治理工作,往往分身乏術(shù)、心有余而力不足。因此,法官的工作和心里壓力較大。
(二)訴訟服務(wù)跟進緩慢。
區(qū)人民法院雖然掛牌成立了訴訟服務(wù)中心,但功能不夠完善,理念不夠先進,地方偏狹小,沒有充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心的功能,還不能滿足當事人的需求。而三個中心人民法庭,目前還沒有建立訴訟服務(wù)站、當事人和證人單獨等待區(qū)、巡回審判站(點)獨立辦公場所,沒有完全做到“咨詢有人應(yīng),電話有人接,訴訟有人引,材料有人收,案件有人查,法官有人找”,使司法工作完全貼近群眾。
(三)裝備經(jīng)費保障薄弱。
盡管近年來上級人民法院和區(qū)財政不斷加大了對人民法庭的建設(shè)工作力度,新建了辦公樓,不斷提高了辦案的科技含量,但與先進地區(qū)的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能設(shè)置、業(yè)務(wù)用車等物質(zhì)裝備、人民法庭文化建設(shè)等方面尚存在不少差距。同時,經(jīng)費保障不足的問題也明顯制約著人民法庭審判職能的正常履行,影響了干警工作效率的提升。
(四)司法水平有待提高。
隨著案件的大幅上升,少數(shù)法官感到難以適應(yīng),傳統(tǒng)的辦案方式和理念顯露出弊端,尤其是個別法官在緊張的工作中,心態(tài)調(diào)適不好,影響了辦案質(zhì)量;青年干警存在不熟悉社情民意、群眾工作經(jīng)驗欠缺等問題,在一定程度上影響了糾紛的化解。
人民法庭審判工作處在最基層,是人民法院密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,其工作好壞直接影響人民法院形象和司法權(quán)威。因此,加強人民法庭建設(shè)工作,發(fā)揮人民法庭功能,是保障群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。
(一)要合理配置司法資源。
執(zhí)法辦案是人民法院和人民法庭工作的第一要務(wù)。要充分發(fā)揮審判職能作用,歸根結(jié)底要通過執(zhí)法辦案來實現(xiàn)。一是要優(yōu)化人民法庭人員配置,真正選派政治過硬、業(yè)務(wù)精通、善于管理、長于協(xié)調(diào)的優(yōu)秀法官擔任人民法庭的庭長、副庭長,安排富有法律實務(wù)經(jīng)驗、熟悉社情民意、善于做群眾工作的法官到人民法庭工作,以滿足人民法庭開展審判及服務(wù)工作的基本要求,緩解案多人少的矛盾,減輕基層法官工作強度。二是要在物資裝備和經(jīng)費方面,給予重點保障和適度傾斜,確保人民法庭工作順利進行,充分發(fā)揮人民法庭的“前沿”優(yōu)勢,積極為轄區(qū)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的司法保障。
(二)要推進司法為民工作。
訴訟服務(wù)是人民法院和人民法庭工作的核心內(nèi)容。一是要在人民法庭建立訴訟服務(wù)站,并按區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心的標準配置,實現(xiàn)司法便民利民網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,為當事人提供一個一站式服務(wù)的工作流程,讓當事人打官司更明白、更便捷、更溫馨。二是要嚴格法律程序,確保案件質(zhì)量,做到依法公正裁判,樹立司法公信力。三是要加強調(diào)解工作力度,堅持“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”的工作原則,做好當事人庭前、庭中、庭后調(diào)解工作,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),做到案結(jié)事了人和。
(三)要強化物質(zhì)經(jīng)費保障。
物質(zhì)保障是人民法院和人民法庭建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。人民法庭的干警身處一線,審判任務(wù)繁重,工作條件卻很艱苦,需要積極優(yōu)化干警的辦公環(huán)境,改善干警的辦公條件,充分滿足干警的實際工作需要。一是區(qū)人民法院要足額保障人民法庭辦案的實際支出,福利待遇方面要盡可能向人民法庭干警傾斜。二是人民法庭所轄各鎮(zhèn)(街),要把人民法庭建設(shè)工作納入黨委、政府的工作大局,要像關(guān)心支持派出所、司法所一樣,關(guān)心支持人民法庭的建設(shè)工作。三是區(qū)財政要逐年加大對人民法庭建設(shè)工作的經(jīng)費投入,對一些必須改善的建設(shè)項目,如人民法庭訴訟服務(wù)站、法庭文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目,要納入財政預算,給干警創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,讓他們扎根基層,樂于奉獻,這樣才能拴住干警的心。
(四)要加強干警隊伍建設(shè)。
隊伍建設(shè)是人民法院和人民法庭建設(shè)的動力源泉。一是要加大人才引進力度,著力扭轉(zhuǎn)引進人才難,留住人才更難的尷尬局面。區(qū)人民法院要針對這種現(xiàn)狀,積極協(xié)調(diào)組織人事部門建立引進使用人才機制,不斷拓寬人才引進路子,力爭做到保編增編。二是要加強人才教育培養(yǎng),落實青年法官導師制度,“一對一”為青年法官配備指導老師,重點指導青年法官熟悉社情民意、掌握辦案特點、領(lǐng)悟調(diào)解方法、提升庭審與法律文書制作水平,增強青年法官做群眾工作、化解矛盾糾紛的能力。要重點實施青年法官一線磨礪計劃,實行輪崗交流制度,明確新任助理審判員到人民法庭工作的年限,不斷加強干警的業(yè)務(wù)培訓。三是要扎實開展“示范民生法庭”創(chuàng)建活動,按照市高法院要求,特別是要在調(diào)研信息工作方面求得突破,力爭創(chuàng)建成功。四是要繼續(xù)堅持“從嚴治院”與“從優(yōu)待警”相結(jié)合,積極爭取政策支持,把落實人民法庭庭長職級待遇作為人民法院重要工作來抓。同時,建議區(qū)委組織、人事、財政等部門要會同區(qū)人民法院,積極探索解決人民法庭庭長職級待遇的辦法措施,逐步使人民法院整體隊伍職級待遇落實制度化、科學化,建立起長效的人民法院干警職級管理新機制,進一步激發(fā)干警的工作熱情,積極為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇十七
xx法院按照“抓黨建帶隊建促審判”的思路,全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內(nèi)政治生活,經(jīng)常對標對表開展黨的建設(shè),確保法院各項事業(yè)沿著正確政治方向發(fā)展。
一是堅持“以黨建帶隊建促審判”的黨建思路,充分發(fā)揮院黨組的核心領(lǐng)導作用。
把黨建工作作為班子建設(shè)的“一把手工程”,充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的核心作用,著重在團結(jié)、務(wù)實和發(fā)揮表率作用上下功夫。院黨組不僅定期研究黨員隊伍和黨建工作的新情況和新問題,不斷學習和總結(jié)黨建工作的經(jīng)驗,探索貼近黨員實際,富有法院特色的黨建工作模式,提升黨員干部重視黨建工作的思想意識和自覺參與黨建工作的熱情,不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。而且在多項工作中始終將黨建工作融入到法院整體工作來安排部署,與審判工作同規(guī)劃、同檢查、同獎罰。在推進績效考核中始終把公正司法與積極完成各項工作任務(wù)作為衡量黨員先進性的重要標準,使黨建工作作為一項硬任務(wù)、硬指標落實到全體法官的執(zhí)法活動中去,成為人人參與的“重點工程”。班子成員始終做到了,工作上率先垂范、精誠團結(jié),思想上肝膽相照、密切配合,生活上相互關(guān)心,以自己的模范言行和優(yōu)良品德去影響和激勵法官。
二是堅持理論學習與審判實踐相結(jié)合的工作理念,充分發(fā)揮思想政治教育作用。
三是堅持開展豐富多彩的黨建活動,充分發(fā)揮潛移默化的作用。
健康向上的工作環(huán)境能夠激發(fā)人的工作活力和熱情,能夠創(chuàng)造出良好的工作效果。開展豐富多彩、健康有益的活動,既能夠使法官在潛移默化中陶冶情操、凈化靈魂、升華思想,又是加強黨建工作的有效手段。為此,我們立足法院特點,堅持以人為本,通過理論研討、專題輔導、民主生活會、業(yè)務(wù)知識競賽、主題演講、書畫攝影比賽、文體比賽等形式,開展了內(nèi)容豐富的主題活動,在全院形成了健康向上的良好風氣和氛圍,在積極健康的黨內(nèi)生活中增強黨性觀念和黨員意識,切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。同時,根據(jù)本單位實際情況,我們還積極開展了有益于身心健康的文化、體育活動和“送溫暖、獻愛心”等有意義的社會公益活動,做到既發(fā)揮干警的內(nèi)在動力,又能激發(fā)黨組織的生命力和戰(zhàn)斗力,鼓勵黨員在觀念上與時俱進、在行動上開拓進取、在工作上愛崗敬業(yè),優(yōu)質(zhì)高效地完成審判任務(wù)。
四是堅持司法為民宗旨,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。
法院黨建工作成效的好壞,最終體現(xiàn)在司法為民的踐行中,就是要在群眾最困難最需要幫助的時候,黨組織和黨員應(yīng)當伸出授助之手,向群眾送去溫暖和關(guān)懷,這既是黨的先進性的客觀要求,也是中華民族的傳統(tǒng)美德。為此,我們堅持在思想觀念上做到“司法親民”,在工作措施上做到“司法便民”,在實際效果上做到“司法利民”。先后建立審判流程公開、司法文書公開。立足為民宗旨,切實關(guān)注民心向背,把人民是否滿意做為檢驗法院工作成色的主要標準。以智慧法院建設(shè)為契機,建立新聞發(fā)言人制度,全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè),實現(xiàn)當事人足不出戶,即可了解案件審理進程、查詢生效裁判文書、觀看庭審網(wǎng)絡(luò)直播。12368訴訟服務(wù)熱線正式啟用,方便群眾查詢案件、訴訟咨詢、聯(lián)系法官。配備流動巡回審判車,對鄰里矛盾、“三養(yǎng)”糾紛等群眾關(guān)注案件,采取現(xiàn)場開庭,方便群眾訴訟。
五是堅持黨風廉政建設(shè)常抓不懈,充分發(fā)揮監(jiān)督約束的作用。
反腐倡廉既是法院隊伍建設(shè)的重中之重,也是人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點焦點。為此,我們教育引導法官必須忠于法律、剛正不阿、廉潔自律,正確對待和行使人民給予的權(quán)力,在任何時候、任何情況下,都要做公眾的表率,把黨和人民的利益放在高于一切的地位,不為金錢所誘,不為人情所惑,不為關(guān)系所擾,努力塑造清正廉潔的良好形象,讓黨放心,讓人民滿意,不斷提升司法的社會公信力。在平時工作中我們將司法廉政監(jiān)督與黨內(nèi)廉政監(jiān)督有機結(jié)合起來,嚴肅整頓院風院紀,完善干警廉政檔案,加強廉政文化建設(shè),營造風清氣正的良好環(huán)境。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神和省委省政府若干意見等制度落實,從上下班考勤、會風會紀、開庭著裝、窗口服務(wù)等細節(jié)入手,專門出臺《會議管理規(guī)定(試行)》。建立健全作風建設(shè)督查機制,實現(xiàn)周督查周通報,形成了作風建設(shè)抓常抓細抓長的有效機制。持續(xù)開展黨規(guī)黨紀教育,做到教育在先、警示在先,以案明紀、以案促廉。堅持暗訪、查處、追責、通報四管齊下,從嚴從實整治“四風”和“六難三案”問題。嚴格落實“兩個責任”。始終把黨風廉政建設(shè)與執(zhí)法辦案放在同等重要位置,院黨組堅持每月研究一次黨風廉政建設(shè)工作,每月梳理一次違法違紀線索,全面推進反腐敗斗爭。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,法院黨建工作還存在一些問題:
一是個別黨員干警思想認識有待提高。個別黨員干警重審判、執(zhí)行輕黨建的現(xiàn)象依然存在,思想認識不到位,片面認為審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作是硬指標,黨務(wù)工作是軟任務(wù),黨建工作被視為業(yè)務(wù)工作的附加,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,沒有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務(wù)工作中去。
二是黨務(wù)干部做思想政治工作的能力有待加強。法院案件多、任務(wù)繁重,整天忙于審理案件,難以抽出有效時間,深入學習黨的政治理論、方針政策和黨務(wù)知識,導致政治理論修養(yǎng)不足,做思想政治工作的能力不足。
三是學習形式單調(diào),活動缺乏載體。黨建活動往往局限于一些黨建知識、黨的會議決定、領(lǐng)導人講話、上級文件的學習,且不能很好地聯(lián)系本單位實際,一人臺上講,眾人臺下聽,照本宣科,不能激發(fā)大家的興趣。黨建活動缺乏鮮活生動的內(nèi)容、豐富多彩的形式,對黨員沒有吸引力和感召力,影響了黨組織活力。
四是案多人少,業(yè)務(wù)與黨建工作難兩全。近年來,法院案件逐年上升,為了應(yīng)對案多人少的壓力,法院把精干力量都充實到了辦案一線,這些人員政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強,在辦案數(shù)量增加的情況下,還承擔了院內(nèi)的黨務(wù)工作。因此,在多數(shù)情況下,法院把主要精力和時間都放在了執(zhí)法辦案上,而弱化了黨建工作。
下步工作中,xx法院將牢牢把握學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線,繼續(xù)堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路,自覺服務(wù)大局,突出工作重點,推動中央、省委和市委、縣委重要任務(wù)在法院落地見效。
一是牢固樹立“四個意識”,堅持正確政治方向。始終把講政治當成生命線,善于從全局謀劃部署推動法院的整體工作,突出抓好司法體制改革、黨風廉政建設(shè)和智慧法院建設(shè)三項重點工作,充分發(fā)揮審判職能作用,堅定不移護航全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,切實承擔起人民法院踐行新時代中國特色社會主義司法事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的政治責任。
二是嚴格落實責任,推進全面從嚴治黨。堅持把抓好黨建貫穿于法院工作始終,認真履行第一責任人責任,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面改進和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活,使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘,每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。
三是打造法院黨建工作亮點,掀起比學趕超創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。通過開展先進黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員評選活動,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強探索、總結(jié)和實踐,努力推出特色工作和黨建創(chuàng)新品牌。嚴格落實“三會一課”、民主評議、中心組學習制度,采取一學一報,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,做到內(nèi)化于心、外化于行。
為認真貫徹落實中央、市委和區(qū)委關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的意見,全面加強新形勢下我院隊伍建設(shè),不斷增強政法隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高司法公信力和人民群眾滿意度。
(一)加強理想信念教育。堅持把堅定的理想信念作為法院隊伍的精神支柱和政治靈魂,持續(xù)抓好中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神的學習,教育引導法院干警進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,牢固樹立科學的世界觀和方法論,提高運用馬克思主義立場觀點方法分析解決實際問題的能力。深化社會主義法治理念教育,加強法院領(lǐng)域意識形態(tài)重大理論和實踐問題研究引導,堅決抵制西方錯誤法治觀點侵蝕,堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導,堅持人民民主專政,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,確保法院工作沿著堅定正確的政治方向前進。堅強黨史國史、革命傳統(tǒng)和形勢政策教育,加強社會主義核心價值觀教育,引導法院干警把堅定理想信念與腳踏實地工作結(jié)合起來,不忘初心、繼續(xù)前進,矢志不渝為中國特色社會主義法院事業(yè)奮斗。
(二)鑄就絕對忠誠的政治品格。法院要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,增強政治敏銳性和政治鑒別力,自覺在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決聽黨指揮,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守重慶市黨員干部政治紀律“八嚴禁”,決不允許公開發(fā)表與黨中央決定不一致的言論,決不允許在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上打折扣、做選擇,決不允許搞非組織活動,切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。建立健全制度機制,以實際行動捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導、捍衛(wèi)社會主義政權(quán)、捍衛(wèi)國家安全和社會穩(wěn)定。法院干警要敢于擔當、積極作為,面對重大政治考驗必須旗幟鮮明、敢于亮劍,做中國特色社會主義事業(yè)捍衛(wèi)者;面對違反黨性原則的行為必須敢于拒絕、堅決抵制,做黨的事業(yè)和人民利益守護者;面對歪風邪氣必須挺身而出、堅決斗爭,做社會主義道德風尚引領(lǐng)者;面對誘惑干擾必須挺直脊梁、公正司法,做社會主義法治維護者;面對體制機制難題必須勇于改革、敢于創(chuàng)新,做改革的促進派和實干家。完善政治輪訓制度,組織法院干警學習貫徹黨中央和市委、區(qū)委的重大決策部署和重要指示精神,統(tǒng)一思想行動,打牢高舉旗幟、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。建立政治督察制度,定期對法院部門貫徹落實黨中央和市委、區(qū)委重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩情況進行監(jiān)督檢查,嚴肅查處有令不行、有禁不止行為,確保黨對法院工作的絕對領(lǐng)導落到實處。嚴格請示報告制度,各部門的重要工作、重要活動、重大案件,要及時向同級黨委及其黨委政法委報告。
(三)培育和踐行法院職業(yè)精神。堅持教育熏陶、模范引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成相結(jié)合,深化以忠誠、為民、擔當、公正、廉潔為主要內(nèi)容的法院干警核心價值觀教育,進一步培育法院職業(yè)精神。法院干警要當好尊法學法守法用法的表率。嚴格遵守職業(yè)道德準則、職業(yè)行為規(guī)范,加強職業(yè)倫理、職業(yè)操守教育,完善職業(yè)道德評價機制,使法院干警養(yǎng)成崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。認真落實各級政法職業(yè)榮譽制度,完善樹立先進典型、表彰優(yōu)秀法院干警常態(tài)化機制,管飯開展尊崇職業(yè)榮譽教育,充分發(fā)揮典型示范作用,按照中央安排認真執(zhí)行榮譽退休制度,增強法院干警職業(yè)榮譽感和歸屬感。實施法院文化工程,結(jié)合實際打造法院特色文化項目,建設(shè)傳承紅色基因、體現(xiàn)時代精神、彰顯正義正氣的法院文化,為法院事業(yè)發(fā)展注入精神動力。
(四)創(chuàng)新思想政治工作方法。堅持政治工作部門與業(yè)務(wù)部門齊抓共管,推動思想政治工作向辦案一線延伸,與業(yè)務(wù)工作深度融合。建立法院干警思想動態(tài)和心理狀況定期分析機制,健全組織生活、談心談話等制度,積極開展個性化思想教育,深入細致做好法院干警特別是青年干警的思想引導、情緒疏導工作,統(tǒng)籌解決思想問題與實際問題。加強法院機關(guān)黨的群團工作,充分發(fā)揮工會、共青團、婦委會等群團組織的橋梁紐帶作用。加強重大改革政策的解疑釋惑、宣傳解讀。強化互聯(lián)網(wǎng)思維、新媒體意識,建設(shè)智慧政工,把微博、微信、手機客戶端等作為思想政治工作新載體,構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為平臺的思想政治工作新格局,推廣案例式、互動式教育模式,提高思想政治工作現(xiàn)代化水平。
(一)強化能力和業(yè)績導向。聚焦法院工作中存在的突出問題,分層分類建立健全司法人員崗位素質(zhì)能力基本標準。健全司法業(yè)績檔案,建立符合司法規(guī)律的法院干警績效考評體系,在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績導向。建立法官入額人員動態(tài)調(diào)整、不稱職退出機制,加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選任用人機制。探索實行資深優(yōu)秀法院干警延遲退休、志愿服務(wù)制度。
(二)大力提升履職能力。提高司法專業(yè)能力。引導法院干警堅定法治信仰,加強法律邏輯訓練和法治實踐鍛煉,自覺按照法定權(quán)限和程序履行職責、行使權(quán)力。把專業(yè)化建設(shè)同國情、市情和區(qū)情結(jié)合起來,同司法為民結(jié)合起來,善于從法律視角和社會視角通盤考慮法理、事理、情理,既注重運用法治思維和法治方式,又注重運用道德規(guī)范和公序良俗,提高分析、解決實際問題的能力。統(tǒng)一法律適用標準,健全與專業(yè)化要求相適應(yīng)的司法標準體系。持續(xù)開展司法規(guī)范化建設(shè),不斷解決影響司法公信力的突出問題,健全案件評查剖析研討常態(tài)化機制,廣泛開展精品示范案件評選,健全司法公信力評價制度,注重質(zhì)效、追求公平成為法院干警價值取向。以專業(yè)化管理提升專業(yè)化水平。提高群眾工作能力。強化宗旨意識和群眾觀念,暢通群眾訴求反映渠道,及時了解群眾對司法的需求和呼聲,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。健全以案釋法制度,試行司法辦案、釋法析理、疏導情緒同步工作機制,努力讓人民群眾在每個案件辦理中感受到公平正義。創(chuàng)新群眾工作方法,善于運用調(diào)解等辦法處理問題、化解矛盾,努力實現(xiàn)案結(jié)事了。加強法院干警基層磨礪,鼓勵法院干警到條件艱苦、情況復雜、矛盾集中的崗位鍛煉成長,不斷提高服務(wù)群眾能力。提高科技運用能力。牢固樹立科技要警力、要核心戰(zhàn)斗力的理念,全面實施科技強警戰(zhàn)略,造就一大批精業(yè)務(wù)、熟法律、懂科技的復合型人才,建設(shè)緊跟信息化發(fā)展趨勢、掌握先進信息技術(shù)的新型法院隊伍。加強移動化辦公、可視化管理、數(shù)據(jù)化分析等信息化系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用,推動法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型法院機關(guān)。實施司法服務(wù)模式創(chuàng)新變革計劃,促進科技人才、信息技術(shù)與法院業(yè)務(wù)深度融合,推進司法工作的流程科學再造。堅持以信息支撐決策指揮、引領(lǐng)實戰(zhàn)實務(wù),建設(shè)互聯(lián)互通、信息共享的法院數(shù)據(jù)管理平臺,為法院干警司法辦案提供強大智力支持和信息支撐。鼓勵法院干警密切跟蹤現(xiàn)代科技發(fā)展前沿,創(chuàng)造性運用現(xiàn)代科技最新成果破解法院工作難題。提高社會溝通能力。樹立主動宣傳、立體傳播理念,以主動坦誠的姿態(tài)同社會溝通、開放包容的形態(tài)面對媒體,統(tǒng)籌法院資源和社會資源,建立全員參與的輿情引導格局,凝聚壯大法院工作正能量。建立新聞發(fā)言人、官方微博微信網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息制度,完善法院宣傳輿論引導工作機制,實現(xiàn)輿論監(jiān)督與法院機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)良性互動。嚴格落實重大敏感案事件依法處理、輿論引導、社會面管控三同步工作機制,建設(shè)反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的輿情應(yīng)對處理系統(tǒng)。加強研究并遵循現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律,建好、用好、管好法院媒體和法院干警自媒體,提升互聯(lián)網(wǎng)時代法院干警的媒介素養(yǎng)和社會溝通能力。
(三)增強教育培訓實效。建立完善符合法院干警職業(yè)特點的教育培訓制度,提高教育培訓管科學化水平。聚焦戰(zhàn)斗力標準,構(gòu)建教、學、練戰(zhàn)一體化教育培訓機制,實施精準化培訓、專業(yè)化訓練,廣泛開展輪值輪訓、實崗練兵、技能比武活動,推動干警多崗位、跨部門實踐鍛煉,提高實戰(zhàn)本領(lǐng)。以能力為引領(lǐng)、需求為導向,推進分級分類分層培訓,構(gòu)筑終身教育體系,使法院干警知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)與承擔的職責任務(wù)相適應(yīng)。繼續(xù)推行青年法官導師制度,建立崗位業(yè)務(wù)咨詢顧問制度,助推青年干警快速成長。建立“網(wǎng)絡(luò)+培訓”機制,分層次按需求培訓,促進廣大干警隨時隨地隨案學習。充分利用各級培訓機構(gòu)和市內(nèi)高等院校優(yōu)質(zhì)培訓資源,建立共建公用培訓基地。健全教育培訓考核機制,把教育培訓情況作為法院干警考核評優(yōu)、任職晉升的依據(jù)。
(四)加強人才隊伍建設(shè)。嚴格按照要求開展統(tǒng)一招錄、分類招錄、特殊招錄工作,把好法院干警“入口關(guān)”,讓高素質(zhì)人才進入法院隊伍。積極配合開展法官遴選、選任、選拔工作。嚴格執(zhí)行新錄用法院干警在基層最低服務(wù)年限制度。大力引進和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、涉外法律、信息通信、心理咨詢、雙語司法等各類急需人才。建立適應(yīng)法院工作專業(yè)化要求的人事制度,暢通專門人才職業(yè)發(fā)展通道。努力造就更多精通理論、熟悉實務(wù)的法院人才。
(一)堅持把紀律挺在前面。堅決貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)和上級各項紀律條令。嚴格執(zhí)行崗位職權(quán)利益回避制度,嚴禁法院干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),禁止法院干警家屬插手、經(jīng)營與法院干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場所。落實《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,教育法院干警不斷凈化自己,切實守住做人處事用權(quán)交友底線。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加強紀律規(guī)矩經(jīng)常性教育,健全廉政談話、廉政黨課制度,引導法院干警養(yǎng)成紀律自覺,切實做到講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、存戒懼。堅持紀嚴于法、紀在法前,對違紀行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
(二)持續(xù)深化作風建設(shè)。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委七條實施意見要求,嚴守重慶市黨員干部生活作風“十二不準”,持之以恒抓好法院隊伍作風建設(shè)。以整治人民群眾反映強烈的不正之風為重點,建立作風狀況經(jīng)常性分析研判機制、群眾反映問題及時核查機制,形成正風肅紀長效機制。堅持思想教育、制度約束、及時查處相結(jié)合,持續(xù)整治特權(quán)思想、衙門作風等頑疾,綜合治理失職瀆職行為,著力解決訴訟難執(zhí)行難、司法不公、辦人情案關(guān)系案金錢按等司法問題。完善便民利民為民措施,加強訴訟服務(wù)中心等窗口建設(shè),健全完善法院部門、法院領(lǐng)導干部及干警聯(lián)系群眾制度,千方百計為群眾排憂解難。
(三)完善權(quán)力約束監(jiān)督機制。建立科學的管理機制、有效的監(jiān)督機制、嚴格的責任追究機制,分類制定法院干警權(quán)力清單、責任清單,明確各類辦案組織、辦案人員責任權(quán)限,構(gòu)建權(quán)責清晰的司法責任體系。深化司法責任制改革和加強黨風廉政建設(shè),通過健全類案指引、案件質(zhì)量評估、司法業(yè)績考核、錯案責任倒查等制度機制,推動全員全程案件質(zhì)量效率監(jiān)管,建立健全監(jiān)督制約體系。完善程序化、平臺化、公開化管理監(jiān)督方式,建設(shè)集實時監(jiān)督、動態(tài)管理、風險提示于一體的司法流程數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)司法權(quán)運行信息化、司法辦案全過程記錄留痕。編制司法公開目錄,完善信息公開披露制度,健全人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督制度,構(gòu)建透明便民的陽光司法機制。完善司法責任追究機制,落實法院內(nèi)部人員過問案件記錄和責任追究機制,嚴厲查處違紀違法行為。
(四)堅決懲治司法腐敗。堅持以“零容忍”態(tài)度懲治司法腐敗。建立集網(wǎng)絡(luò)、電話、心寒、上訪等于一體的法院干警違紀違法舉報投訴平臺,健全違紀違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責機制,做到有案必查、有腐必懲。堅決查處濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私等行為。堅決清除充當黃賭毒、黑惡勢力等保護傘的害群之馬。堅持“一案雙查”,堅持違紀違法案件通報、曝光制度,建立反面典型案例深入剖析和警示教育機制,營造全面從嚴治警的濃厚氛圍。
一是全面加強黨建工作,以黨建帶隊建。以黨建工作引領(lǐng)隊伍建設(shè)和各項工作開展。建立完善黨組織、黨支部學習制度和工作運行機制,常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育,落實中心組學習制度。開展“支部主題黨日”“三會一課”活動,增強支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來南岸法院多次被區(qū)委表彰為“先進基層黨組織”。
二是實施“人才強院”工程,提高隊伍素能。實施“青年法官導師”制度,幫助青年法官養(yǎng)成職業(yè)良知、提高審判技能。扎實推行“一線磨礪”計劃,多崗位、全方位培養(yǎng)鍛煉青年法官的綜合能力,促進青年干警成長。加強與法學院校優(yōu)質(zhì)教育資源的合作,堅持每年組織開展專家審判實務(wù)講壇、崗位練兵等素能培訓。通過注重法官內(nèi)涵式發(fā)展,我院涌現(xiàn)出一批國家及省部級優(yōu)秀法官典型。2016年刑庭庭長劉宏偉被最高法院表彰為“全國優(yōu)秀法官”,執(zhí)行局副局長彭峰被重慶市人民政府授予“重慶市人民好公仆”稱號,立案庭庭長王英被市委市政府評為“全市信訪工作先進個人”。
三是一手抓審判,一手抓調(diào)研。加大調(diào)研工作力度,堅持審判調(diào)研兩條腿走路,既注重實際司法個案的矛盾化解,也注重從實際司法個案中總結(jié)司法經(jīng)驗、提煉司法規(guī)律,為立法提供范例和參考。近年來,我院在核心刊物發(fā)表學術(shù)論文20余篇,榮獲全國法院學術(shù)研討會論文二等獎4篇、三等獎1篇、優(yōu)秀獎6篇。
四是加強法院文化建設(shè),增強凝聚力。大力培育“實、公、新、廉”的南岸法院精神,注重對干警的人文關(guān)懷和精神層面的激勵。編印《南岸審判經(jīng)緯》、《南岸審判時訊》兩套刊物,定期開展“法官沙龍”研討活動,組織演講比賽、讀書調(diào)研活動,培養(yǎng)高尚人文情懷和職業(yè)道德操守,提升干警文化修養(yǎng),培育高素質(zhì)法官隊伍。
五是強調(diào)司法廉潔教育。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實執(zhí)行任職回避等規(guī)定,實施廉政監(jiān)察員制度,實現(xiàn)對審判執(zhí)行活動的全方位監(jiān)督。組建法官家屬后盾促廉平臺,開展重要職務(wù)及重要崗位的法官家屬“溫馨提示”行動,組織干警定期參觀廉政警示教育基地。軟化教育,硬化監(jiān)督,連續(xù)五年保持廉政“零違紀”。
大力加強法院隊伍建設(shè),全面提高法官隊伍整體素質(zhì),既是法院工作的重點,又是一項長期的艱巨任務(wù)。黨的十八大以來,為進一步提升隊伍素質(zhì),特對我院隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研,以推動審判工作順利開展。
我院現(xiàn)有行政政法專項編制xx個,實際在編干警xx人,空編xx個。其中,在職干警xx人,調(diào)離但未辦理工作關(guān)系的xx人,另有工勤編xx人。全院共有審判員xx人,助理審判員xx人,實際一線辦案法官xx人。所有在職法官平均年齡在xx歲左右,其中50歲以上的xx人,35歲以下的xx人。研究生學歷xx人,大學本科學歷xx人。截至目前,我院共招錄8批公務(wù)員累計xx人,有xx人通過司法考試。xx年新招錄公務(wù)員5人,目前已到崗但未辦理落編手續(xù)。此外我院根據(jù)工作需要還聘用合同制司法警察xx名,臨時工作人員xx名。以上數(shù)據(jù)表明:法院在編人員的年齡結(jié)構(gòu)是老中青相結(jié)合,出現(xiàn)“兩頭大中間小”的趨勢,中間力量有所欠缺。從學歷結(jié)構(gòu)看,法官和其他工作人員具有大專以上學歷的比例為97.3%,相對于基層法院而言,干警學歷層次普遍較高。
加強隊伍建設(shè)是做好人民法院工作的前提和保障。隊伍素質(zhì)的高低、能力的強弱、作風的好壞從根本上關(guān)系法院的發(fā)展,決定著法院的命運。為此,我院始終把隊伍建設(shè)作為法院工作的頭等大事來抓,并緊密結(jié)合本院隊伍建設(shè)和審判工作的實際,經(jīng)過深入分析研究,確定了“以黨建帶隊建,強管理促審判”的工作思路,在加強隊伍建設(shè)方面狠下功夫。通過采取抓班子、凝聚人心,抓素質(zhì)、提高本領(lǐng),抓落實、明確權(quán)責,抓創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展,抓廉政、促進公正,抓績效、挖掘潛能,抓典型、示范帶動等措施,造就了一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正、服務(wù)好的法官隊伍。
(一)狠抓班子建設(shè),切實增強隊伍向心力。自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我院始終堅持強化自身建設(shè)。一是堅持民主集中制,通過召開民主生活會,班子成員推心置腹,深入開展批評與自我批評;向廣大人民群眾、干警征求對法院工作和領(lǐng)導班子的意見和建議,對反饋的問題,通過黨組會的形式,認真研究,逐條予以答復、解決;建立領(lǐng)導干部談心制度,對于調(diào)整崗位、受到批評的同志,及時掌握思想動態(tài),幫助解決思想問題。通過這些措施,有效提高了班子成員把握政治方向、科學決策、組織協(xié)調(diào)、識人用人和公正司法的水平;二是加強班子的合力建設(shè),注重同級之間的協(xié)調(diào)配合以及與下級之間的溝通聯(lián)系,彼此尊重,相互理解,做到大事講原則,小事講風格,到位不越位,補臺不拆臺,增強了領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是發(fā)揮領(lǐng)導班子在學習、工作、紀律上的表率作用,以身作則,帶頭學習,帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制,凡要求干警做到的,班子成員先做到;要求干警不做的,班子成員首先不做。班子成員嚴格管理,倡樹正氣,在全體干警中養(yǎng)成令行禁止的工作作風,把全體干警緊緊地凝聚在院黨組的周圍,提高了黨組決策的執(zhí)行力。
(三)狠抓作風改進,堅持能動司法,踐行司法為民宗旨。作風建設(shè)關(guān)乎法官形象、法院形象。我院緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,在不斷強化機關(guān)作風建設(shè),整頓慵懶散等不良現(xiàn)象,切實改變部分群眾對于法院門難進、臉難看、話難聽、事難辦的錯誤看法,樹立文明新風的同時,更加注重轉(zhuǎn)變司法作風,密切與廣大人民群眾的聯(lián)系,充分關(guān)注廣大群眾對司法的新需求和新期待,積極引導干警牢固樹立“為人民司法,為大局服務(wù)”的工作理念,要求干警走出機關(guān),深入一線,變“坐堂辦案”為“巡回審判”,零距離了解群眾疾苦,矛盾所在。截至目前,我院已開展“服務(wù)三農(nóng)”活動,還試點啟動“無訟鄉(xiāng)”打造工程,法官變村官,主動參與矛盾化解,逐步探索出一條入戶調(diào)解、假日法庭、午間法庭、到田間地頭辦案、送法服務(wù)等別具特色的便民利民服務(wù)新路子,收到了較好的法律效果和社會效果,受到了廣大群眾的歡迎和認可。
(四)狠抓廉政建設(shè),牢筑思想防線,確保公正廉潔執(zhí)法。為提高干警廉潔意識,我院積極開展廉政風險預警防控工作,定期組織干警開展廉政教育活動,特別是逢年過節(jié)前,一把院長都親自給干警上廉政教育課,為干警時刻敲響警鐘,筑牢思想防線。共組織觀看反腐教育片6次,另外還通過發(fā)放廉政書簽、撰寫親情寄語,進一步提高干警廉潔意識。
(五)狠抓文化建設(shè),弘揚法院精神,樹立良好形象。我院抓住“法院文化建設(shè)”這個載體,積極開展豐富多彩的活動,讓干警在活動中受教育,在參與中受鍛煉。一是積極組織各類活動,圍繞黨建、團建等主題先后組織干警開展了慶七一演講比賽、重溫入黨誓詞等10余項活動,以健康向上的法院文化,陶冶法官情操;二是充分發(fā)揮典型帶動作用。對那些愛崗敬業(yè)、無私奉獻、公正執(zhí)法、一心為民的執(zhí)行標兵、辦案能手、“三零”法官等進行大力表彰,鼓舞干勁,激發(fā)了內(nèi)部生機與活力;三是建設(shè)文化長廊。在辦公樓、審判庭的顯要位置,懸掛了印有法律格言警句的牌匾,今年我院將分樓層更新文化長廊內(nèi)容,并將“弘揚傳統(tǒng)文化,傳承法院精神”作為主要項目,全面開展法院文化建設(shè);四是加大宣傳力度,廣泛利用報紙、電視、網(wǎng)站等媒體,報道我院在審判管理、隊伍建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、信訪矛盾化解等方面的成績和做法,讓社會各界了解法院、理解法官、尊崇法律,有力提升法院的整體形象。
(一)隊伍綜合素質(zhì)有待進一步提高。
隊伍整體素質(zhì)參差不齊,缺乏高層次、復合型法官;創(chuàng)新工作方式能力不足,存在就案辦案,孤立辦案現(xiàn)象,不能很好地做到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一;個別干警“待遇”思想重,橫攀豎比,強調(diào)經(jīng)濟利益,對福利看的較重。
(二)隊伍司法能力有待進一步增強。
(三)群眾滿意率還不高。
主要表現(xiàn)在:一是公仆意識不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識不強,司法為民思想不牢固,聯(lián)系群眾不密切,聽領(lǐng)導意見多,聽群眾意見少。二是判前釋法、判后答疑力度不夠,調(diào)解藝術(shù)不高,做群眾工作的能力和水平欠缺,對一些涉及群眾切身利益的案件,未能有效化解。三是司法便民措施堅持得不夠好,存在等靠思想,工作方式單一,思路不開闊。便民、利民、親民的工作機制還需進一步完善。
(四)隊伍管理有待進一步規(guī)范。
主要表現(xiàn)在:一是規(guī)章制度還不夠健全和完善,需要加強調(diào)查研究,進一步補充完善。二是抓作風紀律力度不夠,個別同志紀律觀念不強,遲到早退,懶惰散漫,學習不積極。
(五)干部人事制度缺乏活力。
目前法院工作人員職級待遇低。法院工作專業(yè)性很強,門檻越來越高,人員不易流動,影響了廣大干警、特別是年輕干警的工作積極性。
(六)法官壓力大。
當前,社會矛盾凸顯,案多人少的矛盾突出,法官超負荷工作。加之各種懲戒措施較多,不少法官面對繁重的工作壓力,怕犯錯誤的思想包袱比較重,個別法官怕接觸矛盾,辦案顧慮多,心理壓力大,不愿承辦矛盾尖銳的案件或群體性糾紛案件,辦案積極性不高。
(一)教育培訓認識不夠。
干警完成學歷教育后,對新知識、新理論的學習主要依靠自學。少數(shù)干警學習自覺性不強,錯誤認為政治理論變化快,務(wù)虛的多,對審判工作指導性不強,因而輕視政治理論學習。有的法官錯誤認為辦理案件翻翻法律條文就夠了,疑難案件有院、庭長把關(guān),用不著平時的知識積累,因而對審判業(yè)務(wù)學習積極性也不高。在教育培訓上,雖然結(jié)合審判實踐開展了多種形式的培訓,也取得了一定成效。但教育培訓工作還不夠科學,尤其是在培訓內(nèi)容的設(shè)計上,沒有根據(jù)崗位職責的不同來確定,缺乏系統(tǒng)性和前瞻性。目前審判人員的培訓形式主要以集中授課和專題講座為主,培訓形式較為單一,難以從根本上提高審判人員的綜合分析能力和解決問題的能力。此外,培訓時間與繁重的工作任務(wù)之間的矛盾也比較突出。
(二)司法理念存在偏差。
主要表現(xiàn)在:一是片面夸大法院工作的獨立性、中立性和被動性。面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展,社會矛盾相對集中顯現(xiàn)的實際,少數(shù)干警未考慮中國的國情,忽視地區(qū)差別,不了解本地的發(fā)展形勢,辦案中輕視地方法規(guī)、規(guī)章的適用,導致裁判結(jié)果與黨委的工作大局、經(jīng)濟社會改革發(fā)展的方向不合拍,社會效果不好。二是片面強調(diào)法官的職業(yè)化、專業(yè)化。一些干警不知道群眾想什么、盼什么,與人民群眾缺乏共同語言,“魚水”關(guān)系淡化,對人民群眾感情淡漠。
(三)職業(yè)保障機制不全。
一些民事、行政糾紛矛盾尖銳,群體性糾紛呈逐年增多,當事人纏訪、鬧訪時有發(fā)生,有的當事人借信訪為名,捕風捉影、無中生有,隨意污蔑、誹謗法官,甚至當面謾罵、威脅法官,法官受傷害的事件時有發(fā)生,法官的職業(yè)風險比較高。而對法官職業(yè)約束性措施多,保障性措施少。一是法官經(jīng)濟待遇低。目前,法官的工資制度和增資制度仍然套用公務(wù)員的工資制度,沒有按照《法官法》的規(guī)定制定出新的工資制度?!斗ü俜ā芬?guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼和相關(guān)的保險福利待遇也不能落實。與律師等法律從業(yè)人員收入相比更是相差甚遠,和同地區(qū)的其他公務(wù)員相比也有一定距離。二是政治待遇低。雖然《法官法》對法官的政治待遇有明文規(guī)定,但在現(xiàn)實生活中法官等同于公務(wù)員序列管理,而且法官職級晉升空間相對狹小,法院內(nèi)部人員多,職位有限,法官升遷困難,而法院法官交流到其他部門任職的很少,工作負荷重,風險高,壓力大,政治前景不明朗。
黨的十八屆四中全會召開以后,我院積極貫徹落實會議精神,認真?zhèn)鬟_了四中全會和習近平總書記重要講話精神。在建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍、加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制等方面,有以下幾點意見和建議:
(一)以班子建設(shè)為核心,強化思想政治教育。
建設(shè)一個堅強的領(lǐng)導核心,是抓好法院各項工作的首要環(huán)節(jié)。緊密結(jié)合審判工作實際,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,找準學習與改進工作的結(jié)合點和切入點,大力加強對法官的政治思想教育,引導干警進一步強化“五個意識”,牢固樹立“三個至上”的重要指導思想。
在干警的思想教育上要狠抓“七破七立”:一是要破除滿足現(xiàn)狀的思想,樹立突破領(lǐng)先、爭創(chuàng)一流的意識。二是要破除不求上進的思想,樹立大有作為的意識。三是要破除厭煩學習的思想,樹立終身學習的意識。四是要破除就案辦案的思想,樹立服務(wù)大局的意識。五是要破除怕吃虧的思想,樹立樂于奉獻的意識。六是要破除司法特權(quán)思想,樹立司法為民的意識。七是要破除拜金主義思想,樹立廉潔司法意識。通過思想政治教育,使廣大干警向心力、凝聚力不斷增強,培育高尚品德、思想覺悟和道德修養(yǎng),增強政治鑒別力和政治敏銳性,造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、形象文明的高素質(zhì)的法官隊伍。
(二)以提高素質(zhì)為目標,推進人事制度改革。
1.嚴格法官準入程序,把好入口關(guān)。建立包括法官任職條件、遴選任命程序、法官職務(wù)晉升等嚴格的法官職業(yè)準入制度,進一步統(tǒng)一法官選任標準,從學歷、任職資格等方面提高法官職業(yè)準入“門檻”。
2.建立競爭上崗、雙向選擇制度,形成“能者上,庸者下、功者獎、過者罰、劣者出”的用人機制。建立和完善組織考察、群眾評議、定量考核的考核機制,創(chuàng)造選賢任能、唯賢是舉的用人環(huán)境,最大限度地調(diào)動干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性,使法院的整體隊伍朝氣蓬勃,充滿活力。
3.從戰(zhàn)略的高度重視培養(yǎng)年輕優(yōu)秀后備干部,關(guān)心他們的健康成長。有計劃地從高等政法院校的優(yōu)秀畢業(yè)生中引進后備人才,不斷增強法院隊伍建設(shè)的后勁。
4.加大人才交流培養(yǎng)力度。既要在法院系統(tǒng)內(nèi)大力推行人才的輪崗交流鍛煉,也要大力推行跨部門的掛職鍛煉,豐富優(yōu)秀人才的工作、社會閱歷,增強綜合素質(zhì),提高其做群眾工作的能力。
(三)以增強凝聚力為導向,整合干警工作活力。
在堅持從嚴治警的同時,堅持從優(yōu)待警。注重關(guān)心和愛護干警,經(jīng)常與干警談心,掌握干警的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時指出、糾正,幫助他們消除糊涂認識,樹立正確的思想觀念。切實關(guān)心廣大干警政治上的成長和進步,為他們崗位成才、建功立業(yè)創(chuàng)造條件。關(guān)心干警健康,定期為干警體檢,并辦理各種社會保障手續(xù);引入激勵機制,對實績突出的干警給以學習考察、健康療養(yǎng)等優(yōu)待。同時,以精神文化塑造為核心,以物質(zhì)文化、行為文化為載體,從大處著眼,小處著手,系統(tǒng)構(gòu)建、整體推進法院文化建設(shè),培育法官的核心價值體系。組織并鼓勵干警參加形式多樣有益身心的文體活動,消除疲勞,陶冶性情,激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。
(四)以嚴格考評為抓手,規(guī)范隊伍管理制度。
1.加強對法官的監(jiān)督管理,確保隊伍純潔。進一步建立健全廉政建設(shè)的各項制度,堵塞管理漏洞,努力建成“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制,“不必為”的保障機制。堅持“一崗雙責”,落實好黨風廉政建設(shè)各項制度,完善黨風廉政建設(shè)配套措施。進一步加大對違法違紀人員的查處力度,對違法違紀的人和事一查到底,決不姑息遷就。同時還要大張旗鼓地宣傳、表彰、獎勵在黨風廉政建設(shè)方面的先進人物和先進事跡,樹正氣、樹新風。
2.改革和完善法官考評制度。按照法官的職業(yè)特點,從法官的業(yè)績、職業(yè)技能、職業(yè)形象、職業(yè)精神等方面并綜合法律、黨紀、院紀實行量化考核,建立一套科學的法官考評機制。在考核內(nèi)容上,做到定性考與定量考相結(jié)合,平時考與年終考相結(jié)合,考過程與考結(jié)果相結(jié)合。與此同時,要把考核評價結(jié)果,與部門、個人評先評優(yōu)、晉職晉級,與領(lǐng)導班子調(diào)整、干部任免和崗位交流以及離崗培訓、待崗試崗、辭職辭退等制度緊密結(jié)合起來,建立法官業(yè)績檔案,逐步加大平時考核結(jié)果在干部任用上的權(quán)重。
政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,xx市政法各部門高度重視政法隊伍建設(shè),扎實開展各項工作,切實提高了政法隊伍建設(shè)水平。
一、基本情況。
(一)筑牢政治忠誠,黨組示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。
一是強化黨的建設(shè),做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力。堅持旗幟鮮明講政治,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持第一議題制度,將學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為黨(委)組會、書記辦公會、理論中心組學習的首要議題,謀劃思路、破解難題,確保入腦入心、走深走實。始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導,不折不扣執(zhí)行重大事項請示報告制度,政法各部門定期向市委政法委、市委政法委定期向市委請示報告重大事項,堅持做到應(yīng)報告盡報告,應(yīng)請示盡請示。
二是強化理論武裝,夯實思想基礎(chǔ),不斷提高政治領(lǐng)悟力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。深刻領(lǐng)悟政法機關(guān)是黨和人民手中的刀把子,不斷加深對進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的認識。充分認識到中國特色社會主義法治體系的巨大優(yōu)勢,自覺把學習貫徹習近平法治思想同學習貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神結(jié)合起來,認真落實“十四五”規(guī)劃建議中有關(guān)法治建設(shè)各項部署,研究制定服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體措施。
三是強化制度建設(shè),做到剛性約束,不斷提高政治執(zhí)行力。時刻同習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署對標對表,切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,時刻在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》為牽引,深化實施省委《貫徹落實中國共產(chǎn)黨政法工作條例的若干措施》,結(jié)合xx實際,強化各單位制度機制建設(shè),研究制定《黨員積分量化管理辦法》等21項制度規(guī)定,以制度機制推動隊伍建設(shè)。
(二)強化政治擔當,扛起全面從嚴治黨主體責任。
一是細化責任,同步考核。堅持把抓好黨建作為最大的政績,依據(jù)《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,制定細化工作規(guī)劃和責任清單,理清責任鏈條,擰緊責任螺絲。堅持做到管黨治黨與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。強化“一崗雙責”,各部門黨委(組)書記與班子成員、班子成員與分管部門負責人、分管部門負責人與普通干警層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,推動全面從嚴治黨責任真正落實落地、到人到位。
二是切實履行“第一責任人”責任。各部門黨委(組)書記切實履行“第一責任人”責任,班子成員落實分管領(lǐng)域內(nèi)的管黨治黨政治責任。黨委(組)書記對從嚴治黨的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),真正做到抓早抓小,抓在日常。堅持嚴抓嚴管,堅決以“零容忍”的態(tài)度,嚴肅處理違反中央八項規(guī)定的行為。加強內(nèi)部警示教育,發(fā)揮好警示震懾和教育引導作用,切實從源頭上遏制和減少違紀違法行為的發(fā)生。
三是落實意識形態(tài)工作責任制。嚴格按照有關(guān)要求,定期研究意識形態(tài)工作。加強內(nèi)部管控,教育引導干警嚴守政治紀律、政治規(guī)矩,形成風清氣正、人心思進的氛圍。嚴抓陣地建設(shè),堅持黨管媒體原則,加強政法信息的審核發(fā)布和輿情管理,牢牢掌控新聞宣傳主動權(quán)。充分發(fā)揮新媒體平臺作用,加大正面宣傳力度,傳播政法好聲音。利用政法單位開放日、法治進校園等活動,宣傳法律知識,提高全社會知法守法用法意識。加強與新聞媒體、報刊雜志的溝通聯(lián)系,保持良性互動。
(三)壓實政治責任,扎實推進政法隊伍教育整頓。
舉辦“教育整頓大家談”主題征文活動,政法干警踴躍投稿xxx余篇。舉辦了政法系統(tǒng)黨史學習教育專題輔導報告會。充分利用中共原xx縣黨史紀念館、xx特別黨支部舊址、xxx抗戰(zhàn)紀念館等紅色資源,開展紅色教育xx次。深入開展警示教育。扎實開展黨紀黨規(guī)培訓,政法各部門集體學習黨紀黨規(guī)xx次,組織政法各部門領(lǐng)導班子成員及干警代表到xx監(jiān)獄、xx縣廉政警示教育基地參觀學習。深入開展英模教育。我市政法系統(tǒng)先進典型xxx和交巡警大隊車管所入選xx市《政法系統(tǒng)先進典型風采錄》,一級檢察官xxx同志的先進事跡被省委政法委官方微博轉(zhuǎn)發(fā)。
二是扎實開展重點案件攻堅。針對線索辦理跨部門、跨區(qū)域的現(xiàn)實情況,我市成立由政法委、紀委、公安局、法院、檢察院、司法局x個部門組成的工作專班,對收到的線索進行綜合研判,努力做到移交精準、辦理及時、群眾滿意。
紀律處分xx人,組織處理xx人。
二、存在問題。
(一)政治理論學習有待深入。對習近平新時代中國特色社會主義思想和中央關(guān)于全面從嚴治黨的一系列新部署新要求,學習不夠全面、系統(tǒng)和深入,離學懂弄通做實的要求還有差距。對習近平法治思想的學習有待深入,運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力還需提高,個別檢察人員仍存有“重打擊輕保護”“就案辦案”等觀念。
(二)落實管黨治黨責任有待深化。履行主體責任還有薄弱環(huán)節(jié),落實“一崗雙責”的力度有待加強,常態(tài)化開展“咬耳扯袖、紅臉出汗”還有差距。履行主體責任不夠,真正結(jié)合自身工作實際專題研究從嚴治黨工作少,督促抓落實少,四種形態(tài)運用不到位,管黨治黨失之于寬,失之于軟。在日常工作中結(jié)合工作實際少,分析研究從嚴治黨工作少,具體措施少。工作落實中“純業(yè)務(wù)”觀點強,沒有深化細化從嚴治黨工作任務(wù),影響了從嚴治黨引領(lǐng)作用的發(fā)揮。
(三)落實上級部署結(jié)合實際不夠,壓力傳導還有待強化。對黨中央和上級機關(guān)重大決策能做到認真領(lǐng)會學習,自覺把思想和行動統(tǒng)一到各項要求上,但對重大決策的跟進督促不夠,落實力度不強,滿足于以干代學、以會代傳,不會活學活用,缺少善作善成的工作標準。
(四)意識形態(tài)責任制重視程度有待加強。對于意識形態(tài)工作,政法干警們的認識有一個由淺入深、逐步提高的過程,結(jié)合工作實際,對意識形態(tài)的陣地建設(shè)重視程度不夠,對外宣傳觀念陳舊、方法簡單,還不能落實到位,政治效果、社會效果做得不夠。
(五)隊伍建設(shè)有待持續(xù)強化。個別政法干警紀律渙散、作風漂浮,通過政法隊伍教育整頓,也反映和暴露出在隊伍管理方面的短板和問題,隊建水平還需進一步提高。在選人用人方面還存在短板弱項。主要表現(xiàn)在激發(fā)青年干部潛能、磨礪青年干部本領(lǐng)、培養(yǎng)優(yōu)秀青年干部方面還有不足。
三、下步打算。
(一)進一步強化學習教育。強化政治引領(lǐng),堅持把學習教育貫穿教育整頓始終,擺在突出位置。堅持以黨史學習教育為契機,把政治教育、警示教育、英模教育與“回頭看”有機結(jié)合,力求做到學習教育常態(tài)化,持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想,教育引導政法干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
強化“一崗雙責”落實,促進主體責任、監(jiān)督責任同向發(fā)力、協(xié)作互動,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(三)勇于攻堅克難,全力抓好決策落實。強化擔當意識,用高站位、寬視野、新思維做好政法工作,突出主責主業(yè),完善監(jiān)督體系,健全監(jiān)督機制,全面推進各項政法業(yè)務(wù)工作,切實發(fā)揮促進社會和諧穩(wěn)定的作用。樹立“細節(jié)決定成敗”的理念,以高度負責的精神、扎實細致的作風,圍繞市委部署要求和群眾反映的熱點難點問題,加大工作力度,創(chuàng)新工作方式,確保群眾反映的合理合法訴求及時就地解決。
(四)強化部署執(zhí)行,推進效能提升。強化“頭雁”效應(yīng),進一步增強領(lǐng)導干部“把方向、穩(wěn)大局、促提升”的整體能力,嚴格按照黨風廉政建設(shè)實施細則強化責任意識和壓力傳導,統(tǒng)一干警的思想和行動,提升執(zhí)行能力和辦事效能。加強素能培訓和教育引導,增強隊伍合力,切實把政法干警的素質(zhì)潛能轉(zhuǎn)化為隊伍現(xiàn)實戰(zhàn)斗力,強化業(yè)務(wù)水平和實戰(zhàn)技能,增強新形勢下預防打擊違法犯罪的能力,以促進全市政法工作水平的整體提升。