報(bào)告可以幫助組織和團(tuán)隊(duì)了解當(dāng)前情況并做出決策。報(bào)告的結(jié)論部分應(yīng)該明確、簡潔地總結(jié)研究結(jié)果,并提出相應(yīng)建議。報(bào)告的具體要求可能因不同場合和目的而異,所以在寫報(bào)告前要充分了解要求和指引。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇一
20_年縣交通運(yùn)輸局著力提升農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展水平,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將今年來的情況總結(jié)如下:
一、主要工作。
(一)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)。今年投資8061.2萬元完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實(shí)施完成20個農(nóng)村公路村道安全防護(hù)工程66.038公里;投資1749萬元實(shí)施17座農(nóng)村公路危橋加固改造工程。
(二)健全農(nóng)村公路管理機(jī)制,筑牢農(nóng)村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣深化農(nóng)村路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。二是持續(xù)深入推進(jìn)路長制督導(dǎo)考評,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責(zé)任,全面提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路專管員培訓(xùn),明確要求,做好農(nóng)村公路巡查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和處理,確保公路安全、暢通。
(三)提升農(nóng)村公路安全管護(hù)水平,保障農(nóng)民群眾出行安全。今年投資1806萬元實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程11個83.16公里。推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路暢安舒美目標(biāo),提升人民群眾滿意度和幸福感。
(四)完善運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),暢通農(nóng)村地區(qū)客貨運(yùn)。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約響應(yīng)式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果,進(jìn)一步完善建制村通客車運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制和考核辦法,加大建制村通客車相關(guān)政策的宣傳,夯實(shí)建制村通客車工作基礎(chǔ),確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前,全縣建制村通客車率達(dá)100%。
(五)調(diào)整幫扶干部,大力支持定點(diǎn)幫扶工作。選派3名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部,分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。及時調(diào)整脫貧戶幫扶人,落實(shí)“四個不摘”政策,鞏固脫貧成果。
二、亮點(diǎn)特色。
結(jié)合“交通+”融合發(fā)展的思路,以項(xiàng)目為抓手,推動農(nóng)村交通與景區(qū)景點(diǎn)、特色旅游等融合發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村交通服務(wù)供給。一是提升農(nóng)村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕,交通部門全力推進(jìn)街口大橋和徽州天路建設(shè)進(jìn)度,改善徽州天路路域環(huán)境,出新農(nóng)村公路標(biāo)線、完善道路指示牌和標(biāo)志牌,為全域旅游發(fā)揮積極作用,為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻(xiàn)交通力量。二是出行瓶頸、全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。以“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī),深入調(diào)查,制定方案,積極推進(jìn)有條件的農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造,建立完善的班線退出補(bǔ)償、成本核定、票制票價等方面政策體系,為群眾提供高質(zhì)量的公共出行服務(wù)。今年來,開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則,完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作。正在推進(jìn)歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇二
鳳凰村全村637戶2223人,建檔立卡貧困戶251戶737人,其中:五保貧困戶42戶46人,低保貧困戶59戶172人,一般貧困戶137戶459人,已脫貧戶13戶60人;搬遷戶198戶625人,危改戶39戶60人。20xx年計(jì)劃脫貧戶69戶271人。
1、新修道路3公里、硬化通組公路12.1公里,新修100m3蓄水池兩座,過濾池2個,更換管道6000余米;啟動了鳳凰村通村主干道公路改建工程,現(xiàn)已動工建設(shè),預(yù)計(jì)20xx年3月全部完工。同時啟動了通村公路沿線主干道電力改造項(xiàng)目。
2、按照“支部+合作社+基地+貧困戶”的發(fā)展模式,建立了以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特色養(yǎng)殖、特色種植為輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。今春,共有103戶貧困戶累計(jì)采摘鮮葉3668.2斤,增收41萬余元;調(diào)配株柿子樹苗15000株,發(fā)展柿子樹園300余畝;培育特色養(yǎng)殖大戶6個,累計(jì)發(fā)放獎補(bǔ)資金3萬余元。
3、全村搬遷198戶625人,其中:集中搬遷安置193戶609人,分散安置5戶16人,危房改造39戶70人。截止目前,集中安置已入住153戶478人,分散安置已入住2戶5人,危改完工38戶66人,搬遷整改涉及32戶118人,已全部整改到位。并對20xx年度脫貧搬遷戶安全住房完成了資金兌付。
4、成立了鳳凰村互助資金協(xié)會,現(xiàn)有會員57戶,其中貧困戶31戶,共發(fā)放借款24萬元,其中貧困戶借款6萬元。啟動“三變”改革,成立了鳳凰村股份經(jīng)濟(jì)合作社,與鳳凰綠茶有限責(zé)任公司、德勤農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司和漢水源生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司簽訂了入股分紅協(xié)議,可帶動貧困戶30戶93人增收。
5、把“扶志扶智扶德扶勤扶技”貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程,定期召開新民風(fēng)道德評議,共表彰先進(jìn)典型6人,通報(bào)反面典型5人;設(shè)立了“愛心超市”,通過積分制管理,增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力。加大技能培訓(xùn)工作力度,累計(jì)開展技能培訓(xùn)4場、培訓(xùn)210人次。
6、以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,對破壞生態(tài)壞境的亂搭亂建、亂堆亂倒、違規(guī)排放等隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面摸排,并建立臺賬,實(shí)行整改到位銷號管理。對鳳凰村一組改廁改圈試點(diǎn)工作的前期規(guī)劃和試點(diǎn)的征地工作。征收村服務(wù)中心對面河邊地1畝,爭取建設(shè)文化墻及綠化小品。
7、對脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作責(zé)任到人,明確完成時限,對干部幫扶工作實(shí)行清單制,并納入干部年終考核??h紀(jì)委深入開展幫扶工作“五個一”工作法,即每月開展一次入戶走訪、每月進(jìn)行一次政策宣傳、每月開展一次環(huán)境整治、每月解決一個實(shí)際難題和每月同吃一頓“連心飯”,幫扶措施精準(zhǔn)到戶。
部分群眾受傳統(tǒng)思維限制,部分貧困戶缺乏內(nèi)生動力,“等靠要”思想依然存在,對政策理解不準(zhǔn)。
村容村貌建設(shè)、宣傳教育工作存在戰(zhàn)線長、任務(wù)重,對村容村貌建設(shè)、宣傳教育工作缺少系統(tǒng)規(guī)劃,宣傳教育工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
持續(xù)開展“民情大調(diào)研、矛盾大排查、積案大化解、基礎(chǔ)大加強(qiáng)”活動,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。進(jìn)一步加大政策宣傳力度,提高群眾對脫貧攻堅(jiān)工滿意度、知曉率,確保社會穩(wěn)定。
抓好中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積,落實(shí)樹木種苗栽植;引導(dǎo)鳳凰綠茶、德勤農(nóng)業(yè)、漢源農(nóng)業(yè)等市場主體走市場化運(yùn)營道路,增強(qiáng)市場主體引領(lǐng)貧困戶致富的能力。
扎實(shí)推進(jìn)村容村貌整治工作,加快推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)、改廁改圈和服務(wù)中心對面宣傳文化墻、綠化小品建設(shè),加大宣傳教育工作力度,深入開展新民風(fēng)建設(shè),激發(fā)內(nèi)生動力。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇三
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)20xx年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)黨的十八大會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,在各相關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下,實(shí)施“集團(tuán)幫扶,整村推進(jìn)”,以農(nóng)民增收為重點(diǎn),以全面脫貧摘帽為目標(biāo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,奮力拼搏,安口鎮(zhèn)吳坪村精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省、市、縣精準(zhǔn)扶貧會議精神,我們及時調(diào)整工作思路和舉措,制定最強(qiáng)有力的措施,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。
困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項(xiàng)目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項(xiàng)目拉動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計(jì)劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來,摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。
重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,我們成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好,在核實(shí)貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認(rèn)真相對比較,做好貧困農(nóng)戶的`識別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案,認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機(jī)制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo),以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
二是構(gòu)建“一套機(jī)制”,即十子法。探索構(gòu)建“十子”機(jī)制,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子,建識別機(jī)制。梳辮子,建分類機(jī)制。結(jié)對子,建駐村機(jī)制。理路子,建規(guī)劃機(jī)制。想法子,建幫扶機(jī)制。甩膀子,建動力機(jī)制。強(qiáng)班子,建引領(lǐng)機(jī)制。湊份子,建聯(lián)動機(jī)制。造冊子,建管理機(jī)制。
三是突出“一個抓手”,即抓手法。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體“四個具體”。
四是實(shí)現(xiàn)“一個突破”,即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場激發(fā)內(nèi)生動力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接,鏈動農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
下一步工作打算。要整合資金和項(xiàng)目,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動”創(chuàng)建工作,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。要結(jié)合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實(shí)施好當(dāng)前的項(xiàng)目,同時要積極爭取各類項(xiàng)目資金的投入,做到項(xiàng)目到村到戶,資金到村到戶,進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇四
為全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅(jiān),依據(jù)《燕山—太行山片區(qū)*區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的意義。
實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。我縣地處陰山北麓風(fēng)蝕沙化地帶,是一個典型的高寒干旱水資源嚴(yán)重匱乏區(qū),也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān),就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號民生工程,通過集中攻堅(jiān),著力解決好困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,讓他們盡快脫貧致富,過上幸福生活。
二、總體思路。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要(20xx—20xx年)實(shí)施意見》,把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務(wù),按照“,堅(jiān)持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)民,全面實(shí)施“三增三減”戰(zhàn)略,按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃(即:全縣50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城、30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、20%就地集中養(yǎng)老),夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ),強(qiáng)化惠農(nóng)措施,增強(qiáng)科技支撐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、目標(biāo)任務(wù)。
2、建設(shè)38個中心村,撤并整合空心村、老齡村144個;。
3、建設(shè)扶貧移民樓6800套,轉(zhuǎn)移貧困人口2萬人;。
4、建設(shè)村級養(yǎng)老互助幸福院55所,集中養(yǎng)老6648戶、1.1萬人;。
6、生態(tài)環(huán)境有效改善,森林覆蓋率達(dá)到22%以上,草場植被覆蓋率保持在53%以上。
四、扶貧現(xiàn)狀及分區(qū)規(guī)劃原則和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。
依據(jù)自治區(qū)農(nóng)民年人均純收入2600元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣現(xiàn)有貧困人口5.6萬人,占農(nóng)村人口的46.6%。為統(tǒng)籌做好扶貧攻堅(jiān)工作,按照分區(qū)規(guī)劃的原則,將全縣農(nóng)村分為限制開發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開發(fā)區(qū)”兩大重點(diǎn)區(qū)域。
(一)分區(qū)規(guī)劃原則。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展,圍繞經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化全面發(fā)展,綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等),結(jié)合自然、氣候因素(水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn)),編制重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)“三化”互動的原則。
3、堅(jiān)持加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的原則。
4、堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)人的全面發(fā)展的原則。
5、堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移,流轉(zhuǎn)集中,集約發(fā)展”的原則。
6、堅(jiān)持自然和諧發(fā)展的原則。
(二)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。
1、限制開發(fā)區(qū):即西起長順鎮(zhèn)向陽村,沿省際大通道,東至七號安業(yè)村一線以北風(fēng)蝕沙化地區(qū)和西起*村,沿、,東至七號一線以南荒漠化丘陵地區(qū)。該限制區(qū)域內(nèi)水資源缺乏,生態(tài)環(huán)境差,不利于農(nóng)民生產(chǎn)生活。主要包括*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)大部分風(fēng)蝕沙化地區(qū),區(qū)域面積15.8萬公頃,其中耕地面積5.2萬公頃,三荒草場面積7.4萬公頃。包括51個行政村、274個自然村,涉及10665戶、2.9萬人。
2、優(yōu)化開發(fā)區(qū):即為限制開發(fā)區(qū)兩條線之間立地條件優(yōu)越的地區(qū),主要以間寬谷區(qū)、盆地、河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。區(qū)域面積9.6萬公頃,其中耕地面積2.3萬公頃,三荒草場面積5.9萬公頃。包括34個行政村、84個自然村,涉及9723戶、2.7萬人。
(一)轉(zhuǎn)移式扶貧。在限制開發(fā)區(qū),通過實(shí)施易地移民搬遷扶貧,將有一定勞動能力的農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城,依托重化工、服裝產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè),變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人?!啊逼陂g,全縣計(jì)劃在長順鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地20萬平方米的移民小區(qū),分四期建設(shè)移民樓6800套,有組織地就地轉(zhuǎn)移貧困人口2萬人。20xx年,計(jì)劃新建扶貧移民樓22棟,轉(zhuǎn)移貧困人口1300戶、4290人。通過限制區(qū)人口收縮轉(zhuǎn)移,有計(jì)劃地實(shí)施撤點(diǎn)并村,及時對撤并村落進(jìn)行生態(tài)恢復(fù),發(fā)展草原旅游業(yè)和限量性高效畜牧業(yè),達(dá)到“遷出區(qū)綠起來、遷入?yún)^(qū)富起來”的目標(biāo)。20xx-20xx年全縣撤并自然村144個,其中20xx年撤并“空心村”、老齡村40個。
依據(jù)集中連片扶貧規(guī)劃,在優(yōu)化開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè),以現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè),以現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè),以龍頭企業(yè)帶動發(fā)展農(nóng)牧業(yè),以現(xiàn)代的發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),以培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的理念,按照“扶貧開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,工商企業(yè)領(lǐng)軍農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,”整合項(xiàng)目,捆綁資金,集中投入,連片實(shí)施,組裝配套,整體推進(jìn)。20xx-20xx年全縣扶貧開發(fā)涉及整村推進(jìn)項(xiàng)目的中心村有33個,其中20xx年重點(diǎn)建設(shè)等中心村9個。
(三)保障式養(yǎng)老。繼續(xù)把幸?;ブ航ㄔO(shè)與調(diào)整優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、建設(shè)新農(nóng)村、盤活閑臵集體資產(chǎn)相結(jié)合,整合項(xiàng)目資金,按照“四三三”發(fā)展思路,爭取利用三年時間讓全縣60周歲以上、傷病殘及喪失勞動能力的人員全部入住幸福院,并納入低保、新農(nóng)保、扶貧直補(bǔ)等社會保障體系范圍。20xx年重點(diǎn)在、朝陽、等村建設(shè)幸福院22所,保障貧困人口1584戶、3600人就地集中養(yǎng)老。
六、政策支撐。
繼續(xù)加大政策支持力度,充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,形成政府引導(dǎo)、群眾主動、鄉(xiāng)村主抓、部門配合、社會幫扶的“大扶貧”格局。
(一)嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民政策性收入。把農(nóng)民從土地束縛中解放出來,無論是轉(zhuǎn)移進(jìn)城,還是進(jìn)入中心村,就地保障養(yǎng)老,原先在農(nóng)村享受的各類權(quán)益和各項(xiàng)惠農(nóng)政策保留不變。
(二)引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),增加農(nóng)民收入。鼓勵農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地,明確所有權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán),確保收益權(quán),流轉(zhuǎn)形成規(guī)?;?jīng)營,提升產(chǎn)業(yè)化水平,促使農(nóng)村土地、林草地資源成為固定資產(chǎn),增加農(nóng)民的資本性“租金”收益。
(三)加快林草確權(quán)到戶,夯實(shí)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)工作。積極推進(jìn)林草權(quán)制度改革,確立林權(quán)、草權(quán),落實(shí)草牧場獎補(bǔ)資金,建立政策引導(dǎo)、補(bǔ)償治約機(jī)制,激發(fā)農(nóng)民主體的積極性。鼓勵草牧場、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),為實(shí)施高效產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,奠定清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
(四)加大扶貧直補(bǔ)力度。將60歲以上、未享受低保和喪失勞動能力的貧困人口一次性納入直補(bǔ)范圍,從20xx年開始每人給予定額生活補(bǔ)助,以后逐年增加,到20xx年人均現(xiàn)金收入達(dá)到20xx元。
(五)繼續(xù)提高社會保障水平。20xx年,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,使農(nóng)村60歲以上的老齡人口每年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金900元。對已享受農(nóng)村低保的貧困人口,加大提標(biāo)幅度,保持逐年遞增。同時,對五保、優(yōu)撫、“三民”等其他保障對象,根據(jù)物價上漲情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,每年適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
七、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。縣委成立了以縣委書記為組長,政府縣長為第一副組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把扶貧攻堅(jiān)列入重要議事日程,及時成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),采取有力措施,切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。要層層建立工作責(zé)任制,黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,幾大班子領(lǐng)導(dǎo)全力抓,各部門承擔(dān)任務(wù)直接抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管和全社會共同參與的扶貧工作格局。
(二)整合資金、確保投入。建立完善以公共財(cái)政投入為主的扶貧攻堅(jiān)投入體制,大幅增加財(cái)政資金投入。一是積極向上爭取資金。各有關(guān)部門要積極與上級部門溝通聯(lián)系,及時捕捉信息,千方百計(jì)爭資金、跑項(xiàng)目。20xx年,全縣爭取上級相關(guān)資金不低于1億元。二是加大本級財(cái)政投入力度。今后縣財(cái)政將逐年增加扶貧和各項(xiàng)惠農(nóng)資金投入。同時,將涉及扶貧工作的全部項(xiàng)目進(jìn)行組裝配套,堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目集中,項(xiàng)目資金集中,按照“渠道不亂、用途不變、組裝配套、整村推進(jìn)、各司其責(zé)、各計(jì)其功”的做法,合理整合農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政、建設(shè)、文廣、衛(wèi)生等各類專項(xiàng)資金,并將資金捆綁起來,集中投向重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村,努力實(shí)現(xiàn)扶貧資金使用效益的最大化。三是擴(kuò)大社會籌資渠道。建立健全“企業(yè)帶、群眾投、社會籌、單位幫、銀行貸”的多元投資機(jī)制,多方式、多渠道聚集資金。金融部門加大信貸支持力度,繼續(xù)完善小額信貸和聯(lián)保貸款制度,適當(dāng)放寬扶貧貼息貸款條件,擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模,為扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)提供資金需求,確保扶貧攻堅(jiān)資金足額投入。要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管使用,確保資金規(guī)范運(yùn)作,使用透明,堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。
(三)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動的工作機(jī)制,形成扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。一是各部門各負(fù)其責(zé),形成立體大扶貧格局。農(nóng)牧業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)國家和自治區(qū)的各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策,涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜;水利、電業(yè)、交通、通訊等部門盡最大努力幫助貧困村解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。二是動員引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體組織、愛心人士、機(jī)關(guān)干部等社會各界,開展獻(xiàn)愛心活動,建立扶貧資助專帳、專戶,幫助貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。三是要建立健全單位包村、干部包戶的結(jié)對子幫扶機(jī)制。整村推進(jìn)的中心村要實(shí)現(xiàn)“四有三帶動”(即:每個中心村有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系,有一個黨政機(jī)關(guān)、單位定點(diǎn)幫扶,有一名駐村干部包扶,有一名大學(xué)生村官,通過企業(yè)帶動、能人帶動、黨員帶動的方式),扶持貧困村整體脫貧,確保整村推進(jìn)工程取得實(shí)效。
(四)提高認(rèn)識,加大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治和關(guān)注民生的高度來認(rèn)識新時期扶貧攻堅(jiān)的重要性,把思想高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來,增強(qiáng)做好扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感。充分利用《報(bào)》和電視臺等媒體,大力宣傳扶貧攻堅(jiān)政策方針,充分展示扶貧攻堅(jiān)成就和經(jīng)驗(yàn),及時報(bào)道社會各界積極參與扶貧攻堅(jiān)的情況,全面反映我縣艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的精神面貌,加強(qiáng)對扶貧先進(jìn)典型的宣傳,增強(qiáng)全縣廣大干部脫貧致富的信心和創(chuàng)業(yè)熱情,為我縣的扶貧攻堅(jiān)建功立業(yè)。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇五
今年以來,我局按照《中共市區(qū)委辦公室市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)干部精準(zhǔn)扶貧幫扶工作的實(shí)施意見》要求,結(jié)合水務(wù)部門職能,全力配合,全員參與,大力開展扶貧攻堅(jiān)工作,取得了一定成效?,F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下:
一、聯(lián)系貧困戶基本情況。
按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧攻堅(jiān)工作部署,我局共聯(lián)系了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村131戶貧困戶共計(jì)446人,其中鄉(xiāng)村11戶,鄉(xiāng)村13戶、鎮(zhèn)水庫村4戶、鎮(zhèn)村34戶、鎮(zhèn)村33戶,鎮(zhèn)村36戶,水務(wù)系統(tǒng)121名干部職工全部參與聯(lián)系,下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任第一書記1人(鎮(zhèn)村)。我局先后多次組織了干部職工進(jìn)行集中的入戶走訪調(diào)查,經(jīng)過調(diào)查摸底,幾乎全部貧困戶都是因病、因殘致貧(絕大部分現(xiàn)在任然需要藥物治療,部分已經(jīng)治愈,但欠賬較多);約38%的貧困戶住房屬于危房,需要改造,且這部分人幾乎都沒有參加增減掛鉤項(xiàng)目;約15%的貧困戶或因年齡較大、生病等原因基本喪失勞動力,幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)的脫貧難度較大。
二、工作開展情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。我局先后制定了《關(guān)于成立定點(diǎn)聯(lián)系幫扶貧困村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,《關(guān)于成立扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知》(宜翠水〔20xx〕159號)等文件,每個村明確了2名聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo),2名聯(lián)絡(luò)人員,將精準(zhǔn)扶貧幫扶任務(wù)分解到人頭,切實(shí)明確任務(wù),強(qiáng)化職責(zé)。同時,我局積極支持下派第一書記工作,為其減輕工作任務(wù),保證第一書記有2/3的工作時間開展扶貧攻堅(jiān)工作;為其解決生活和工作中的困難,保證必備的交通和生活條件,保證第一書記能夠沉下去、切實(shí)扎根基層。
(二)明確思路,制定規(guī)劃。我局針對貧困地區(qū)面臨的主要問題和新階段扶貧攻堅(jiān)的要求,確定了“發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,以‘五水加科教’為主要內(nèi)容,以項(xiàng)目扶持、對口幫扶為主要渠道”的水利扶貧攻堅(jiān)工作思路。在明確了工作思路后,我局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員親自帶隊(duì)深入五個省定貧困村和鎮(zhèn)三個聯(lián)系村開展調(diào)查研究,結(jié)合水利實(shí)際,通過項(xiàng)目支持幫助貧困村提升水利發(fā)展能力,通過對口幫扶發(fā)揮機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的整體力量,主要是通過各具特色的技術(shù)支援、資金(物資)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極支持定點(diǎn)扶貧。
我們結(jié)合水利實(shí)際,通過實(shí)地調(diào)查研究,按照扶貧開發(fā)工作要求,把民生水利放在了更加突出的位置。認(rèn)真組織編制了5個省定貧困村的《水利扶貧規(guī)劃》、《市區(qū)飲水安全扶貧專項(xiàng)方案》、《建卡貧困戶幫扶臺賬》,明確了水利定點(diǎn)扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,規(guī)劃了20xx-20xx年對各村開展定點(diǎn)扶貧爭取建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總投資1500萬元。一是把解決農(nóng)村飲水困難調(diào)整為解決飲水安全,用更高標(biāo)準(zhǔn)幫助扶貧村人民群眾提供飲水保障。二是加強(qiáng)了對水利灌溉和節(jié)水改造以及小型農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目的安排,努力爭取為貧困村提供堅(jiān)實(shí)的水利保障和安全。三是加強(qiáng)了對病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和重點(diǎn)水源工程建設(shè)項(xiàng)目的安排,以拉動地方經(jīng)濟(jì),保障防洪安全和供水安全。四是繼續(xù)加強(qiáng)對水土保持項(xiàng)目的安排,幫助扶貧村在改善生態(tài)環(huán)境的同時,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
(三)確定項(xiàng)目,爭取資金。在確定項(xiàng)目規(guī)劃的同時,我們加大了項(xiàng)目資金爭取的力度。目前我局定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目正在實(shí)施的有兩項(xiàng):一是已通過實(shí)施20xx年中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程在村完成投資約15萬元,以小集中供水形式,新建了機(jī)井、水處理室、蓄水池等工程,解決了該村329人的飲水問題。二是制定了《村水產(chǎn)規(guī)劃》,投入資金30萬元,建設(shè)囤水田30畝發(fā)展稻田養(yǎng)魚,目前項(xiàng)目正在實(shí)施,預(yù)計(jì)年底完工。三是組織扶貧捐款4、92萬元,捐款全部納入扶貧專項(xiàng)賬戶,用于精準(zhǔn)扶貧工作。四是加快推進(jìn)項(xiàng)目,我局已在鎮(zhèn)落實(shí)項(xiàng)目4個,計(jì)劃投資655、33萬元,目前已完成項(xiàng)目1個,正在實(shí)施或即將開工項(xiàng)目3個,已完成投資約280萬元;在鄉(xiāng)已完成投資551萬元,正在實(shí)施或即將實(shí)施的項(xiàng)目資金689、51萬元。五是落實(shí)資金90萬元,整治村5口山坪塘,白塔村7口山坪塘,村3口山坪塘,村3口山坪塘,項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底完工。六是計(jì)劃投資205、51萬元,整治白塔村12口山坪塘、村8口山坪塘,預(yù)計(jì)20xx年底竣工。七是計(jì)劃投資70萬元,建設(shè)村和白塔村高效節(jié)水灌溉面積400畝,項(xiàng)目預(yù)計(jì)20xx年底竣工。八是投入資金1、5萬元,解決了李強(qiáng)區(qū)長聯(lián)系戶張家興的打機(jī)井和建蓄水池問題。
(四)摸清底數(shù),對口幫扶。針對每個貧困村實(shí)際,我局建立了由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),股室參加的對口聯(lián)系制度,充分發(fā)揮有的股室具有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,有的股室具有的技術(shù)優(yōu)勢,各小組形成綜合優(yōu)勢,開展集體幫扶。各小組一是及時了解幫扶重點(diǎn),經(jīng)過深入實(shí)地考察調(diào)研,詳細(xì)了解了各村的村情、水情,結(jié)合全區(qū)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的工作部署,初步摸清了各村對水利幫扶的需求。二是及時編制實(shí)施方案。目前,已確定5個省定貧困村水利幫扶項(xiàng)目實(shí)施方案,待資金落實(shí)后立即實(shí)施。三是把幫助貧困村解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安全飲水問題當(dāng)作“三嚴(yán)三實(shí)”活動的現(xiàn)實(shí)載體,從節(jié)省出來的安全飲水項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排安全飲水項(xiàng)目。
三、存在問題及建議。
(一)危房改造方面。在聯(lián)系的貧困戶當(dāng)中,有40多戶都是不同程度的危房,而農(nóng)村危房改造項(xiàng)目名額少,且資金有限,建議住建部門針對建卡貧困戶盡快拿出危房改造方面的補(bǔ)助意見。
(二)醫(yī)療救助方面。此次聯(lián)系的貧困戶中,絕大多數(shù)都是因病、因殘致貧,要讓他們真正脫貧,就必須首先解決病和殘的問題。建議相關(guān)部門細(xì)化醫(yī)療救助實(shí)施意見,或者制定和發(fā)放醫(yī)療救助工作手冊,進(jìn)一步明確這方面的政策和具體的做法,便于下一步工作開展。
(一)加快水利扶貧項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)貧困村水利規(guī)劃確定的項(xiàng)目,一是加快正在實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)度,爭取早日讓貧困戶受益;二是對資金尚未落實(shí)的水利項(xiàng)目,加大資金爭取力度,爭取盡快實(shí)施;三是加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,確保工程、干部、資金安全。
(二)加快脫貧幫扶措施落實(shí)。根據(jù)建立的建卡貧困戶幫扶臺賬,積極落實(shí)脫貧幫扶措施,一是針對危房戶、無房戶,積極改善他們的居住環(huán)境;二是針對大病戶、重病戶、殘疾戶,積極落實(shí)區(qū)上出臺的醫(yī)療補(bǔ)助和生活救助政策,改善他們的身體狀況;三是積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)脫貧措施,通過養(yǎng)殖雞、鴨、魚、牛養(yǎng)殖和種植果樹、花卉苗木等舉措,真正提升貧困戶造血功能,改善經(jīng)濟(jì)條件和生活條件。
(三)加強(qiáng)發(fā)展理念宣傳。貧困戶之所以貧窮,最主要的原因是思想觀念落后,政策了解不多,信息來源狹窄。要真正讓他們脫貧不返貧,就必須堅(jiān)持扶智,灌輸知識改變命運(yùn)的理念,鼓勵貧困戶子女加強(qiáng)學(xué)習(xí),用科技創(chuàng)造財(cái)富。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇六
在今年的鞏固提升工作中我們進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),帶領(lǐng)全村村民狠抓打贏脫貧攻堅(jiān)工作,繼續(xù)鞏固脫貧成效。
(一)繼續(xù)鞏固提高234戶1030名脫貧人口脫貧成效;。
(二)加大對脫貧監(jiān)測戶12戶47人、邊緣戶12戶33人的幫扶力度,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,確保穩(wěn)定收入、完成鞏固提升任務(wù),防止返貧致貧。
(叁)鞏固全村“五通七有”成果。加大五通設(shè)施正常使用及維護(hù),進(jìn)一步鞏固提高七有標(biāo)準(zhǔn),主要加強(qiáng)“村兩委”能力建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大村級集體收入。
(四)做好全村96戶430人一般戶動態(tài)監(jiān)測,強(qiáng)化實(shí)時幫扶,防止出現(xiàn)致貧風(fēng)險(xiǎn)。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇七
我村結(jié)合《xx縣農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(—xx年)》,實(shí)現(xiàn)貧困人口每年遞減10%,xx年達(dá)到絕對貧困現(xiàn)象基本消除的目標(biāo),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,幫助貧困對象找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。為更好的幫助貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富,特制定了xx年扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃。
xx村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅(jiān)方向,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。
一、工作目標(biāo)。
我村結(jié)合村情民情實(shí)際情況,做到扶貧要實(shí)事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo),瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制。在扶貧資金分配和使用上,集中力量和資金解決深層次貧困問題,發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”,通過綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施,確保到xx年末,農(nóng)村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長水平。確實(shí)讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現(xiàn)狀。
二、基本任務(wù)。
對全村xx戶xx人貧困人口進(jìn)行建檔立卡,通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施,重點(diǎn)對因?yàn)?zāi)因病等有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對象進(jìn)行幫扶,力爭xx年內(nèi)成立一個果業(yè)專業(yè)合作社、一個生豬合作社帶動村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)xx人脫貧致富。
三、幫扶措施。
(一)大力培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(1)經(jīng)濟(jì)果園:組織貧困戶參加有關(guān)部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班或向有關(guān)部門申請組織技術(shù)人員上門實(shí)地指導(dǎo)櫻嘴桃種植技術(shù),利用現(xiàn)有果園,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)部分有條件村民連片先行試種,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(2)蔬菜種植:舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班,引導(dǎo)部分有條件的群眾進(jìn)行蔬菜種植,提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。
(3)勞務(wù)輸出:積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,幫助貧困戶均輸出勞動力。
(4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶:利用我村現(xiàn)有幾個養(yǎng)殖廠為基礎(chǔ),建立幫扶措施,從技術(shù)上,資金上,政策扶持上給予幫助,真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
(5)技能培訓(xùn)幫扶:以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體,以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容,整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源,為貧困戶幫扶對象提供免費(fèi)技能培訓(xùn),使每戶扶貧對象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
(二)大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
對對貧困人口比較集中,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,重點(diǎn)幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。結(jié)合危舊土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn),打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村,解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。
(三)積極提供互助資金幫扶。
創(chuàng)新扶貧模式,對重點(diǎn)貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持,有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民,提高貧困農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(四)大力推動合作社帶動幫扶。
通過合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)的示范帶動,貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)爭取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動,使貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
(五)有力確保保障幫扶。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn),劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,目的在于提高扶持效果。我們當(dāng)務(wù)之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實(shí)到位”的要求,抓好三個工作環(huán)節(jié):
一是把扶貧對象弄準(zhǔn)確。首先是由各村小組召開戶主會會議,按上級文件要求,重新評定貧困人口。其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟,把各地扶貧對象戶和農(nóng)村低保戶平穩(wěn)、準(zhǔn)確地識別出來。然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶,建立規(guī)范的檔案。
二是把扶持措施搞對路。在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上,逐個分析致貧原因,號準(zhǔn)“脈”,找準(zhǔn)癥結(jié),選好“藥方”。按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計(jì)劃,明確掛牌幫扶責(zé)任人,確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點(diǎn),做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
三是把幫扶責(zé)任落到位。以“三送”平臺為載體,實(shí)現(xiàn)對貧困戶幫扶全覆蓋,為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責(zé)任人,并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容,確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶責(zé)任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案,以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員干部,要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識和服務(wù)意識,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。同時建立和完善考評考核機(jī)制,定期督查通報(bào)情況,對在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見實(shí)效的先進(jìn)單位和個人,給予通報(bào)表揚(yáng);對幫扶不力、進(jìn)展緩慢的單位和個人,給予通報(bào)批評,并限期整改。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇八
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級部門部署和要求,真抓實(shí)干、扎實(shí)、穩(wěn)步、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下:
一、主要工作。
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應(yīng)保盡保。
農(nóng)村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個人繳費(fèi)實(shí)行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財(cái)政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理,加強(qiáng)與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調(diào),定期交換、比對、核實(shí)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。對動態(tài)調(diào)整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項(xiàng)摸清底數(shù),做到即認(rèn)定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項(xiàng),切實(shí)做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)保障。
(二)全面落實(shí)醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應(yīng)享盡享。
_年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用“一站式”即時結(jié)報(bào),建檔立卡貧困人口市內(nèi)住院時無需交納押金,出院時只需支付個人自付部分,確保待遇及時享受。_年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費(fèi)用共計(jì)11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險(xiǎn)資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”_x兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補(bǔ)充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)補(bǔ)比例達(dá)90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應(yīng)辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合_x條件的貧困人口人手一證,及時享受慢性病報(bào)銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報(bào)評審程序,加快辦卡進(jìn)度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強(qiáng)政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應(yīng)知盡知”。
進(jìn)一步加強(qiáng)各級政策培訓(xùn),切實(shí)提高政策解讀能力。通過在_網(wǎng)站以及在村委會張貼公告、進(jìn)村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式,及時向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策和辦理流程,切實(shí)提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發(fā)放到每個建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。
二、存在問題。
根據(jù)上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見,貧困人口政策將有較大調(diào)整:
(一)參保政策調(diào)整。
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費(fèi)給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助。過渡期內(nèi),對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報(bào)銷政策調(diào)整。
省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負(fù)作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助進(jìn)行醫(yī)療保障。從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險(xiǎn)起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個百分點(diǎn),綜合報(bào)補(bǔ)比例較高。未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報(bào)銷比例降低。
三、下一步工作安排。
(一)加強(qiáng)信息比對,確保脫貧人口應(yīng)保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數(shù)據(jù),分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進(jìn)度。
(二)培訓(xùn)醫(yī)保報(bào)銷政策?!妒徐柟掏卣贯t(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》近期下發(fā),方案_x后我局將及時組織業(yè)務(wù)骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進(jìn)行培訓(xùn),對實(shí)施方案中涉及大家關(guān)心的醫(yī)保報(bào)銷政策進(jìn)行詳細(xì)講解。
(三)及時將經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等報(bào)銷后個人自付費(fèi)用仍然較高的人員信息,反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門,及時預(yù)警可能存在的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。對符合因病致困救助條件的,思想?yún)R報(bào)范文依申請按規(guī)定實(shí)施救助。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇九
劉家坳村地處千陽北部山區(qū)山塬結(jié)合部,距縣城10公里,是全縣76個貧困村之一。全村共4個村民小組,202戶,758人,有勞動力340人。全村耕地面積1626畝,人均耕地面積2.1畝。該村由千陽縣千湖濕地管理處聯(lián)村幫扶。
根據(jù)縣委安排,新組建了駐劉家坳村工作組,3月初駐村開展工作,現(xiàn)就第一季度工作情況匯報(bào)如下:
一、摸清底子,明確思路。
通過一個多月走訪,摸清了情況。全村確認(rèn)建檔立卡貧困戶53戶193人,其中低保戶23戶73人;五保戶2戶2人。貧困戶40戶163人,退出貧困戶6戶19人,目前在冊貧困戶7戶11人,村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以紅豆杉、肉牛養(yǎng)殖、核桃和勞務(wù)為主。53戶貧困戶分別由包扶單位干部、駐村工作組、村主要干部等14人包扶。建檔立卡貧困戶53戶193人,其中:因病致貧8戶35人,因殘3戶13人,因?qū)W9戶36人,因?yàn)?zāi)2戶6人,缺技術(shù)11戶47人,缺資金11戶45人,缺勞力9戶12人。低保貧困戶23戶73人,五保戶2戶2人,一般貧困戶23戶117人,20脫貧40戶164人,20脫貧6戶19人,年年底全村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。目前在冊貧困戶7戶11人,貧困發(fā)生率1.44%。
工作組將把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為扶貧增收的主渠道以村經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社為載體通過實(shí)施紅豆杉種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目采取有勞動能力、長期在家的貧困戶參與務(wù)工所有貧困戶搭載產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分紅等形式帶動53戶貧困戶193人年人均增加1000元以上。
二、三大行動,推進(jìn)春季工作。
1、加大106萬元紅豆杉公園(暨紅豆杉育苗基地)建設(shè)項(xiàng)目。
該項(xiàng)目載體了53戶,今年擬為貧困群眾每戶每增收1000元以上。目前栽植紅豆杉、國槐、櫻花、皂角等樹苗420畝,其中紅豆杉300畝。項(xiàng)目苗木種植基本完成,下一步主要進(jìn)行公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、實(shí)現(xiàn)45萬元農(nóng)田灌溉項(xiàng)目。
該項(xiàng)目依托紅豆杉育苗項(xiàng)目,為300畝的紅豆杉苗木實(shí)行農(nóng)田灌溉,提升苗木成活率,確保53戶貧困戶增收脫貧。項(xiàng)目目前正在由代理公司進(jìn)行公開招標(biāo)。
3.投資5萬元,綠化了主干道、進(jìn)村路2公里,載體柳樹160株,油松、垂柳、櫻杏樹380余株。
4.投資30萬元,擬村在村委會東側(cè),填平垃圾溝,建設(shè)休閑廣場1處。
5、對常駐村179戶群眾住房進(jìn)行了安全認(rèn)證。
其中171戶住房安全,8戶修繕加固(其中2戶已完成,6戶縣城有住房修繕加固不積極,還在準(zhǔn)備。)。
在脫貧攻堅(jiān)工作中,村上堅(jiān)持黨建引領(lǐng),實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動、搭載扶持,形成“黨支部+經(jīng)營主體+貧困戶”,促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。建成新品種核桃示范園120畝,其中貧困戶建園43.5畝;栽植花椒41畝,其中貧困戶11畝。發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,肉牛存欄121頭,其中貧困戶5戶53頭,奶山羊存欄38只,勞務(wù)輸出210人。
三、細(xì)化管理,鞏固長效。
對已脫貧的建檔立卡貧困戶,我們按照“扶上馬、送一程”的思路,在扶貧力度上做到“三個不變”,即精準(zhǔn)扶持政策不變、結(jié)對幫扶機(jī)制不變、幫扶規(guī)則不變,聚焦技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)后扶、資產(chǎn)扶持、市場帶動等重點(diǎn),持續(xù)提升脫貧戶增收能力。
一是落實(shí)包抓責(zé)任,排出時間接點(diǎn)。對計(jì)劃實(shí)施的兩個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,落實(shí)具體的包抓責(zé)任人。紅豆杉項(xiàng)目由第一書記、工作組長張永軍負(fù)責(zé)包抓,10月底全部完工。農(nóng)田灌溉項(xiàng)目由村委會主任劉志劍負(fù)責(zé)包抓,10月底前建設(shè)投用。包抓責(zé)任人要檢查深入項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場,跟班監(jiān)督,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
二是經(jīng)常入戶走訪,隨時掌握情況。督促指導(dǎo)各幫扶人、村組干部和駐村工作組堅(jiān)持經(jīng)常深入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展貧困戶家中,隨時了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和幫扶需求,解決其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題,精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶措施。第一季度,我們對貧困勞動力進(jìn)行了摸底建檔,對扶貧戶今年養(yǎng)殖情況進(jìn)行了摸排,對貧困戶最低生活進(jìn)行了走訪調(diào)查,為勞力輸出、養(yǎng)殖政策申報(bào)、低保評定奠定了基礎(chǔ)。
四是大力開展持志持智活動。充分利用各種形式,通過道德講堂、道德評議會及扶貧扶志學(xué)校引導(dǎo)群眾樹立正確價值觀,通過“十星級文明戶”、“最美農(nóng)家”等評選活動樹立典型事例引導(dǎo)群眾形成積極向上的良好社會風(fēng)氣。確保20脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。
五是動態(tài)管理,真脫貧長效化。建立全村非貧困戶困難預(yù)納入機(jī)制,對非貧困戶中因病、因?yàn)?zāi)、意外事故等導(dǎo)致困難的,及時掌握具體情況,提前介入,協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)計(jì)等部門落實(shí)救助政策,減輕家庭負(fù)擔(dān),避免滑向貧困。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施改善提升,提高群眾生產(chǎn)生活條件。針對已脫貧戶的致貧原因,分類管理,精準(zhǔn)制定長效幫扶措施,落實(shí)定期回訪責(zé)任人,確保貧困戶真脫貧,脫真貧。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十
在_年脫貧攻堅(jiān)工作中,緊密結(jié)合我村實(shí)際,按照上級對脫貧攻堅(jiān)的工作要求,全力抓好落實(shí)。具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
柳河村村位于石門鎮(zhèn)西部,距鎮(zhèn)政府所在地8.5公里,轄南柳(南柳屯,香花屯)、舞鶴(1隊(duì)、2隊(duì)、3隊(duì))、北柳(北柳屯,北柳六隊(duì))、大盤8個自然屯。全村耕地面積520公頃,林地面積7393公頃。在冊農(nóng)戶318戶、1190人,其中朝鮮族占83%,建檔立卡貧困戶59戶、93人,已脫貧27戶、47人,可實(shí)現(xiàn)整村脫貧。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)為主。村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會干部9名,后備干部4名,在冊黨員60名,積極分子3名。黨支部書記金松男,朝鮮族,55歲。村委會主任金益德,男,朝鮮族,52歲。,村級集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
二、建檔立卡戶情況。
1、20末建檔立卡戶情況。
全村共有建檔立卡戶59戶,87人;其中,低保戶43戶(73%),66人(71%);殘疾戶35戶(59%),58人(62%)(其中殘疾人43人--46%),。
朝鮮族37戶(63%),51人(59%);漢族20戶(34%)。32人(37%);滿族戶2戶(3%),4人(4%)。
男38人(44),女49人(56%)。
2、建檔立卡戶變動情況。
按照建檔立卡戶有關(guān)程序,根據(jù)我村居民實(shí)際情況,至20年末新識別1戶(一般貧困戶),2人;補(bǔ)錄建檔立卡人口8人,6戶(戶內(nèi));死亡3人,其中整戶1戶,1人,戶內(nèi)2戶,2人。
至目前,現(xiàn)有建檔立卡戶59戶,94人。其中,低保戶43戶(73%),67人(71%);殘疾戶35戶(59%)43人(46%)。
朝鮮族38戶(65%),59人(63%);漢族19戶(32%)。31人(33%);滿族戶2戶(3%),4人(4%)。
男40人(43),女54人(57%)。
三、扶貧工作開展情況。
進(jìn)一步完善貧困戶檔案,先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料,撰寫59戶份貧困戶綜合分析報(bào)告;中國扶貧網(wǎng)注冊59戶;“一張網(wǎng)”登記59人。
設(shè)立河道保潔員4名,護(hù)林員9名,建檔立卡戶設(shè)崗定責(zé)54人。開展自主脫貧53戶,獲得鎮(zhèn)政府自主脫貧獎勵6.4萬元。
四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
基礎(chǔ)設(shè)施共投入535多萬元:
1、新建村部215㎡,資金51萬元。
2、亮化工程114盞路燈,投入資金69萬元。
3、修建村路和橋梁投入285萬元。
4、自來水改造升級110萬元。
5、機(jī)耕路維護(hù)投入20多萬元。
6、水毀房建設(shè)3戶年末入住。
五、幫扶單位幫扶情況。
1、工信局局班子主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,共入村11次,先后與鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子研究村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;政策宣傳;環(huán)境衛(wèi)生整治;入戶走訪調(diào)查;協(xié)調(diào)解決駐村工作隊(duì)在工作開展中遇到的困難等問題。特別是對貧困戶退出7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)逐條分析,與村、鎮(zhèn)干部認(rèn)證研究工作中存在的問題,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題。
2、嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真落實(shí)“五天四夜”工作制度,駐村工作隊(duì)駐村達(dá)200天以上。并協(xié)助村支部開展“兩學(xué)一做”活動,落實(shí)“三會一課”各項(xiàng)制度,提高村黨建水平。
3、進(jìn)一步完善貧困戶檔案,先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料,撰寫59戶份貧困戶綜合分析報(bào)告;中國扶貧網(wǎng)注冊59戶;6次幫扶責(zé)任人培訓(xùn)會。
4、積極開展貧困戶走訪活動,幫扶責(zé)任人堅(jiān)持每月走訪一次,共入戶520余人次,先后開展兩次節(jié)日慰問,送豆油、白面、月餅、助聽器,拐杖等價值6千余元。韓勝芳局長為貧困戶孟成極聯(lián)系醫(yī)院治療腿骨病,節(jié)省醫(yī)療費(fèi)萬余元。更新制作幫扶聯(lián)系卡59張,政策宣傳冊上墻59冊。韓局長還自費(fèi)為柳河村老年節(jié)活動捐贈1000元。開展“助秋收”活動,組織17名機(jī)關(guān)干部抽出一天時間,為貧困戶割、扒玉米0.3公頃。
5、先后4次組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)村開展環(huán)境整治,清掃路面6900㎡,清理邊溝3200延長米,清運(yùn)垃圾點(diǎn)15個,清運(yùn)垃圾210m3。
6、加大對包保村的投入。在局經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下,累計(jì)籌措資金3.29萬元,其中村部建設(shè)2萬元,值班室維修0.5萬元,打印機(jī)0.14萬元,其他扶持項(xiàng)目0.65萬元。7.
8、代表我縣非貧困村迎接國家脫貧攻堅(jiān)督巡組的督查,督查結(jié)果良好,脫貧攻堅(jiān)工作得到了國檢組的充分肯定。
六、存在的困難和問題。
1、扶貧政策知曉率難于提高。
在柳河村建檔立卡戶中,從民族比例來看:朝鮮族37戶,占建檔立卡戶的63%,人口57人,占建檔立卡人口的62%;從年齡結(jié)構(gòu)來看:70歲以上30人,占建檔立卡人口的32%;60--70歲52人,占建檔立卡人口的56%,60歲以上人口占建檔立卡人口的88%;而60歲以下只占11人,占建檔立卡人口的12%)。
由于高齡人口居多,再加上普遍文化程度偏低,年老多病,語言溝通困難,記憶力、理解能力差等原因,導(dǎo)致扶貧政策宣講效果差,大多處在聽完就忘,一問三不知的問題。
2、自主脫貧能力差。
由于高齡人口偏多,大都喪失了勞動能力,無耕地,無收入來源,因身體、年齡等原因,也無法從事自主增收脫貧項(xiàng)目。
3、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展難。
由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,無力投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。雖然有國家扶貧項(xiàng)目,但缺技術(shù),缺勞力,缺管理人才,導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目落實(shí)難,取得收益難。特別是勞動力問題,因?yàn)槟壳傲哟迩鄩涯陝趧恿Υ蟛糠侄荚陧n國打工,60歲以下具有勞動能力的人口極度缺乏,發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招工非常困難。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十一
為集中力量、整合資源,加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐,實(shí)現(xiàn)20xx年全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會,縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署,立足建設(shè)“兩富兩美”新,采取精準(zhǔn)化識別、針對性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法,建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制,凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,確保20xx年實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會。
二、基本原則。
——堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度,進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困戶自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅(jiān)持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶一策”的方法,科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。
——堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個環(huán)節(jié),都要充分征求群眾意見,尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督?!獔?jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金,激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源,形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。
三、目標(biāo)任務(wù)。
總體目標(biāo):按照中央和省、市既定的人均收入2500元(20xx年不變價)貧困線和達(dá)到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn),到20xx年,全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(20xx年不變價)貧困線,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為20xx年同步夠格進(jìn)入全面小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
階段目標(biāo):按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路,力爭20xx年,完成脫貧任務(wù)3490戶14800人;20xx年,完成脫貧任務(wù)3800戶17000人;20xx年,完成脫貧任務(wù)3910戶17000人。
四、重點(diǎn)工作。
(一)完善數(shù)據(jù),科學(xué)化核查。通過建檔立卡,把真正的脫貧對象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn),為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實(shí)完善貧困戶信息,做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調(diào)查核實(shí),切實(shí)做到“四清”:一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難,完善問題臺賬,做到“問題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對性的幫扶措施,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實(shí)行定戶定人定時定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制,做到“責(zé)任清”。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:縣民政局,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
——核實(shí)完善貧困村信息,做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí),重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實(shí)做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項(xiàng)目清單;有村級規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄,包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶增收脫貧時限。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
(二)多措并舉,精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù),整合資源,集中力量,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對建檔立卡的67個重點(diǎn)貧困村中2097戶9353名貧困人口,通過實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目,加強(qiáng)水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?;ブ骸⒕G化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶,通過實(shí)施危房改造、高崖滑坡治理等項(xiàng)目,促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣住建局、財(cái)政局、交通局、新農(nóng)辦,相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口,通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目,鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè),有效增加經(jīng)營性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口,設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位,鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:縣勞動服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的。
220戶764名貧困人口,充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用,以合作、聯(lián)營、入股等多種方式,實(shí)現(xiàn)搭幫互助,增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等,優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口,由政府引導(dǎo),支持和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地,并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位,增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門:各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位:縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口,支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育,從根本上斬?cái)唷案F”根,防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學(xué)生、初中生,繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策;對貧困家庭高中生,實(shí)行免除學(xué)費(fèi),并給予每生每年20xx元的生活補(bǔ)助費(fèi);對貧困家庭中高職在校生,除享受國家職業(yè)教育資助政策外,通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對貧困家庭在校大學(xué)生,通過實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團(tuán)縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián))。
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶5265名貧困人口,通過整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng),有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)。
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口,發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用,通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn),鼓勵和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加收入。(牽頭部門:縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
9.勞務(wù)輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口,發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢,定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會,積極實(shí)施“春風(fēng)行動”,力促更多貧困戶外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
10.金融服務(wù)脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率,提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過小額貸款貼息、運(yùn)行互助資金、小額貸款等項(xiàng)目,幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時,縣財(cái)政設(shè)立200萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)?;?,對需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口,由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款,滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣財(cái)政局、勞動服務(wù)局,各金融機(jī)構(gòu))。
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口,參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式,由縣級部門派駐工作隊(duì)駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元,連續(xù)實(shí)施三年,使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象,通過實(shí)施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難,實(shí)現(xiàn)“一對一”脫貧。(牽頭部門:縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位:各相關(guān)部門)。
12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體,按照國家相關(guān)政策,由政府兜底脫貧。對貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼;對生活困難殘疾人,發(fā)放殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫(yī)保政策,符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五?!惫B(yǎng)范圍。(牽頭部門:縣民政局;參與單位:縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)。
(三)嚴(yán)格督查,精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農(nóng)民收入,提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)工作考核權(quán)重,嚴(yán)格獎懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門,落實(shí)到具體人員,確保各項(xiàng)幫扶措施和工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強(qiáng)日常督促檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題,及時督辦整改。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(牽頭部門:縣考核辦;參與部門:縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
五、保障措施。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作,成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長,縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)主抓,為脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行縣上負(fù)總責(zé),部門搞幫扶,鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實(shí),精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制,使每個包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實(shí)招。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實(shí)到行動中、體現(xiàn)在成效上。
三要強(qiáng)化資金投入。除中央和省、市各類專項(xiàng)脫貧資金外,縣財(cái)政每年列支100萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金,助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中財(cái)力、物力,集中攻堅(jiān)脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅(jiān)工作,引導(dǎo)群眾自籌資金,為脫貧項(xiàng)目供強(qiáng)資金保障。同時,主動向上爭取資金,發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用,開辟多元融資渠道,依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力使脫貧攻堅(jiān)工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變,由“給錢給物”型向“幫助上項(xiàng)目、幫助建項(xiàng)目”型轉(zhuǎn)變。
四要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)??h脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力,增強(qiáng)農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶提供新技術(shù)、新品種,提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項(xiàng)目信息,促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌使用各種資源,加快脫貧攻堅(jiān)步伐。
五要強(qiáng)化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,確保各項(xiàng)脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅(jiān)工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型,大張旗鼓進(jìn)行表彰,著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚社會氛圍。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十二
為集中力量、整合資源,加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐,實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會,縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署,立足建設(shè)“兩富兩美”新__,采取精準(zhǔn)化識別、針對性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法,建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制,凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,確保實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會。
二、基本原則。
——堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度,進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困戶自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅(jiān)持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶一策”的方法,科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。
——堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個環(huán)節(jié),都要充分征求群眾意見,尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督?!獔?jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金,激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源,形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。
目標(biāo)任務(wù)。
總體目標(biāo):按照中央和省、市既定的人均收入2500元(不變價)貧困線和達(dá)到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn),到20,全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(20不變價)貧困線,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為20同步夠格進(jìn)入全面小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
階段目標(biāo):按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路,力爭,完成脫貧任務(wù)3490戶14800人;,完成脫貧任務(wù)3800戶17000人;年,完成脫貧任務(wù)3910戶17000人。
四、重點(diǎn)工作。
(一)完善數(shù)據(jù),科學(xué)化核查。通過建檔立卡,把真正的脫貧對象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn),為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實(shí)完善貧困戶信息,做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調(diào)查核實(shí),切實(shí)做到“四清”:一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難,完善問題臺賬,做到“問題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對性的幫扶措施,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實(shí)行定戶定人定時定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制,做到“責(zé)任清”。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:縣民政局,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
——核實(shí)完善貧困村信息,做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí),重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實(shí)做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項(xiàng)目清單;有村級規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄,包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶增收脫貧時限。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
(二)多措并舉,精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù),整合資源,集中力量,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對建檔立卡的67個重點(diǎn)貧困村中2097戶9353名貧困人口,通過實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目,加強(qiáng)水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?;ブ骸⒕G化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶,通過實(shí)施危房改造、高崖滑坡治理等項(xiàng)目,促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣住建局、財(cái)政局、交通局、新農(nóng)辦,相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口,通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目,鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè),有效增加經(jīng)營性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口,設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位,鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:縣勞動服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的。
220戶764名貧困人口,充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用,以合作、聯(lián)營、入股等多種方式,實(shí)現(xiàn)搭幫互助,增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等,優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口,由政府引導(dǎo),支持和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地,并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位,增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門:各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位:縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口,支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育,從根本上斬?cái)唷案F”根,防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學(xué)生、初中生,繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策;對貧困家庭高中生,實(shí)行免除學(xué)費(fèi),并給予每生每年元的生活補(bǔ)助費(fèi);對貧困家庭中高職在校生,除享受國家職業(yè)教育資助政策外,通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對貧困家庭在校大學(xué)生,通過實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團(tuán)縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián))。
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶5265名貧困人口,通過整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng),有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)。
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口,發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用,通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn),鼓勵和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加收入。(牽頭部門:縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
9.勞務(wù)輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口,發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢,定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會,積極實(shí)施“春風(fēng)行動”,力促更多貧困戶外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
10.金融服務(wù)脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率,提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過小額貸款貼息、運(yùn)行互助資金、小額貸款等項(xiàng)目,幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時,縣財(cái)政設(shè)立200萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)保基金,對需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口,由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款,滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣財(cái)政局、勞動服務(wù)局,各金融機(jī)構(gòu))。
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口,參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式,由縣級部門派駐工作隊(duì)駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元,連續(xù)實(shí)施三年,使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象,通過實(shí)施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難,實(shí)現(xiàn)“一對一”脫貧。(牽頭部門:縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位:各相關(guān)部門)。
12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體,按照國家相關(guān)政策,由政府兜底脫貧。對貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼;對生活困難殘疾人,發(fā)放殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫(yī)保政策,符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五保”供養(yǎng)范圍。(牽頭部門:縣民政局;參與單位:縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)。
(三)嚴(yán)格督查,精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農(nóng)民收入,提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)工作考核權(quán)重,嚴(yán)格獎懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門,落實(shí)到具體人員,確保各項(xiàng)幫扶措施和工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強(qiáng)日常督促檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題,及時督辦整改。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(牽頭部門:縣考核辦;參與部門:縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
五、保障措施。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作,成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長,縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)主抓,為脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行縣上負(fù)總責(zé),部門搞幫扶,鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實(shí),精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制,使每個包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實(shí)招。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實(shí)到行動中、體現(xiàn)在成效上。
三要強(qiáng)化資金投入。除中央和省、市各類專項(xiàng)脫貧資金外,縣財(cái)政每年列支100萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金,助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中財(cái)力、物力,集中攻堅(jiān)脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅(jiān)工作,引導(dǎo)群眾自籌資金,為脫貧項(xiàng)目供強(qiáng)資金保障。同時,主動向上爭取資金,發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用,開辟多元融資渠道,依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力使脫貧攻堅(jiān)工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變,由“給錢給物”型向“幫助上項(xiàng)目、幫助建項(xiàng)目”型轉(zhuǎn)變。
四要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)??h脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力,增強(qiáng)農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶提供新技術(shù)、新品種,提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項(xiàng)目信息,促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌使用各種資源,加快脫貧攻堅(jiān)步伐。
五要強(qiáng)化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,確保各項(xiàng)脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅(jiān)工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型,大張旗鼓進(jìn)行表彰,著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚社會氛圍。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十三
20_年扶貧專項(xiàng)工作在區(qū)委、區(qū)政府健全領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹國家、省、市決策部署,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,真抓實(shí)干,扎實(shí)開展社會扶貧工作,取得了顯著成效?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
區(qū)20_年精準(zhǔn)識別貧困村114個,貧困人口__戶__人,面臨著貧困人口量大、面寬、貧困程度深的嚴(yán)峻形勢。精準(zhǔn)扶貧以來,我區(qū)始終把社會扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要工作來抓,充分發(fā)揮社會扶貧巨大的主體優(yōu)勢和潛在實(shí)力,搭建社會參與平臺,完善政策支撐體系,營造良好社會氛圍。
二、工作機(jī)制。
全區(qū)圍繞貧困村“十個一”目標(biāo),創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制,扎實(shí)推動社會扶貧工作。即:一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系一個村,一個區(qū)級部門(單位)結(jié)對幫扶一個貧困村,一個駐村工作隊(duì),一個村一名第一書記,一個強(qiáng)有力的村“兩委”班子,一個有實(shí)力的新型經(jīng)營主體,一個規(guī)模支柱產(chǎn)業(yè),一個功能配套聚居點(diǎn),一筆支持貧困村發(fā)展的扶貧基金,一條可持續(xù)發(fā)展的扶貧路子。
三、20_年工作完成情況。
區(qū)20_年度社會扶貧專項(xiàng)計(jì)劃總投資__萬元,全年完成各項(xiàng)投資__萬元,占年度計(jì)劃的129%。其中:市級部門對口幫扶及扶貧日公募資金__萬元;爭取中央、省、財(cái)政無償援助資金__萬元;爭取國家、省級部門對口幫扶資金__萬元;扶貧招商資金__萬元;吸引社會資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)資金_萬元。
四、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。
(一)“掛包駐幫”定點(diǎn)扶貧。
在定點(diǎn)扶貧方面,通過創(chuàng)造幫扶條件、示范引領(lǐng)帶動等方式,分別向省、市級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位爭取對口幫扶資金__萬元;在“掛包駐幫”方面深入推進(jìn)“__”幫扶行動,在原幫扶機(jī)制不變的基礎(chǔ)上,向未脫貧人口超過20戶以上的180個非貧困村派駐第一書記,持續(xù)推動庭院形象改善、庭院經(jīng)濟(jì)增收等見實(shí)效。
一是深入開展定點(diǎn)扶貧。為做好省級領(lǐng)導(dǎo)和定點(diǎn)幫扶單位來我區(qū)開展定點(diǎn)幫扶工作,我區(qū)成立了聯(lián)合幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極向省定點(diǎn)幫扶領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)工作。
(二)民營企業(yè)扶貧。
在民企幫村方面,全區(qū)促成了12個企業(yè)(專合社)與貧困村簽約,投資達(dá)_萬元。在電商扶貧方面,完成電商服務(wù)站4個和村級電商扶貧點(diǎn)31個,投資__萬元,培訓(xùn)電商骨干經(jīng)營人才130名。在扶貧招商方面,成功回引397人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)完成投資__萬元,在連片扶貧區(qū)域吸引社會資金參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),發(fā)展家庭農(nóng)(牧)場完成投資__萬元。
(三)扶貧公益活動。
通過開展各項(xiàng)公益活動,發(fā)動省、市定點(diǎn)幫扶單位,各級幫扶干部、愛心企業(yè)、愛心人士共捐贈1218萬元(含以物折資)。
一是廣泛宣傳引導(dǎo)。“扶貧日”期間,在電視臺等區(qū)內(nèi)主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端等新媒體宣傳我區(qū)扶貧開發(fā)成就、先進(jìn)典型,播刊“扶貧日”公益廣告、倡議書等,在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村張貼海報(bào)、制作墻報(bào)、懸掛扶貧日宣傳標(biāo)語,營造了濃厚扶貧濟(jì)困氛圍。
二是開展“扶貧日”募捐。在“扶貧日”當(dāng)天舉行公募活動,充分調(diào)動社會各界參與扶貧濟(jì)困的積極性,暢通社會各界參與扶貧濟(jì)困的渠道,全區(qū)各界愛心人士踴躍參與,共募集款物__萬元。
三是積極引導(dǎo)企業(yè)扶貧。實(shí)施““萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動”,積極引導(dǎo)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān),成都宏華太陽能科技有限公司向全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)114個貧困村無償捐贈凈水器151臺,并為扶貧對象提供萬元的產(chǎn)品補(bǔ)貼讓貧困人口喝上健康水。_公司向花溪鄉(xiāng)天花村捐贈__萬元、__向江北岳家坡村捐贈_萬元、_銀行支行向__村捐贈8萬元用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是提供免費(fèi)醫(yī)療教育服務(wù)。組織專家醫(yī)療工作隊(duì)深入貧困村為患病貧困群眾,開展集中免費(fèi)診斷治療;組織專家到貧困村,深入田間地頭,對有勞動力的貧困戶開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);對貧困村產(chǎn)業(yè)帶頭人和致富能手進(jìn)行集中培訓(xùn)。五是深化扶貧志愿行動。動員扶貧志愿者到貧困村開展扶貧工作;從大學(xué)生中招募具有扶貧意愿和能力特長的人才,區(qū)“三支一扶”工作辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募計(jì)劃,招募大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧活動;鼓勵和支持青年學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人才、退休人員和社會各界人士參與扶貧志愿者行動;建立了扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)扶貧助學(xué)活動。全通過爭取光彩事業(yè)、希望工程、雨露計(jì)劃、百工技師等項(xiàng)目共完成扶貧助學(xué)達(dá)__人次、扶貧助學(xué)資金__萬元。
五、明年工作計(jì)劃。
(一)引進(jìn)民營企業(yè)幫扶打造一個貧困村,在全區(qū)起到示范引領(lǐng)作用。
(二)建議我國第5個“扶貧日”即20_年_月_日在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次集公募活動、脫貧攻堅(jiān)表彰、文藝演出大型的活動。
(三)做好20_年社會扶貧專項(xiàng)各項(xiàng)工作。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十四
為集中力量、整合資源,加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐,實(shí)現(xiàn)2017年全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會,縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求,制定如下實(shí)施方案:
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署,立足建設(shè)“兩富兩美”新xx,采取精準(zhǔn)化識別、針對性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法,建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制,凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,確保2021年實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會。
——堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度,進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困戶自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅(jiān)持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶一策”的方法,科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。
——堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個環(huán)節(jié),都要充分征求群眾意見,尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督。 ——堅(jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金,激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源,形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。
總體目標(biāo):按照中央和省、市既定的人均收入2500元(2010年不變價)貧困線和達(dá)到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn),到2017年,全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(2010年不變價)貧困線,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為2021年同步夠格進(jìn)入全面小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
階段目標(biāo):按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路,力爭2015年,完成脫貧任務(wù)3490戶14800人;,完成脫貧任務(wù)3800戶17000人;2017年,完成脫貧任務(wù)3910戶17000人。
(一)完善數(shù)據(jù),科學(xué)化核查。通過建檔立卡,把真正的脫貧對象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn),為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實(shí)完善貧困戶信息,做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調(diào)查核實(shí),切實(shí)做到“四清”:一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難,完善問題臺賬,做到“問題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對性的幫扶措施,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實(shí)行定戶定人定時定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制,做到“責(zé)任清”。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:縣民政局,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
——核實(shí)完善貧困村信息,做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí),重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實(shí)做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項(xiàng)目清單;有村級規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄,包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶增收脫貧時限。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
(二)多措并舉,精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù),整合資源,集中力量,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對建檔立卡的67個重點(diǎn)貧困村中2097戶9353名貧困人口,通過實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目,加強(qiáng)水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?;ブ?、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶,通過實(shí)施危房改造、高崖滑坡治理等項(xiàng)目,促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣住建局、財(cái)政局、交通局、新農(nóng)辦,相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口,通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目,鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè),有效增加經(jīng)營性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口,設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位,鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:縣勞動服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的
220戶764名貧困人口,充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用,以合作、聯(lián)營、入股等多種方式,實(shí)現(xiàn)搭幫互助,增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等,優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口,由政府引導(dǎo),支持和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地,并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位,增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門:各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位:縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口,支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育,從根本上斬?cái)唷案F”根,防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學(xué)生、初中生,繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策;對貧困家庭高中生,實(shí)行免除學(xué)費(fèi),并給予每生每年2000元的生活補(bǔ)助費(fèi);對貧困家庭中高職在校生,除享受國家職業(yè)教育資助政策外,通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對貧困家庭在校大學(xué)生,通過實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團(tuán)縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián))
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶5265名貧困人口,通過整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng),有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口,發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用,通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn),鼓勵和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加收入。(牽頭部門:縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
9.勞務(wù)輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口,發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢,定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會,積極實(shí)施“春風(fēng)行動”,力促更多貧困戶外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
10.金融服務(wù)脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率,提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過小額貸款貼息、運(yùn)行互助資金、小額貸款等項(xiàng)目,幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時,縣財(cái)政設(shè)立200萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)?;?,對需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口,由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款,滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣財(cái)政局、勞動服務(wù)局,各金融機(jī)構(gòu))
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口,參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式,由縣級部門派駐工作隊(duì)駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元,連續(xù)實(shí)施三年,使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象,通過實(shí)施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難,實(shí)現(xiàn)“一對一”脫貧。(牽頭部門:縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位:各相關(guān)部門)
12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體,按照國家相關(guān)政策,由政府兜底脫貧。對貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼;對生活困難殘疾人,發(fā)放殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫(yī)保政策,符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五?!惫B(yǎng)范圍。(牽頭部門:縣民政局;參與單位:縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)
(三)嚴(yán)格督查,精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農(nóng)民收入,提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)工作考核權(quán)重,嚴(yán)格獎懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門,落實(shí)到具體人員,確保各項(xiàng)幫扶措施和工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強(qiáng)日常督促檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題,及時督辦整改。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(牽頭部門:縣考核辦;參與部門:縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作,成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長,縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)主抓,為脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行縣上負(fù)總責(zé),部門搞幫扶,鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實(shí),精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制,使每個包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實(shí)招。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實(shí)到行動中、體現(xiàn)在成效上。
三要強(qiáng)化資金投入。除中央和省、市各類專項(xiàng)脫貧資金外,縣財(cái)政每年列支100萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金,助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中財(cái)力、物力,集中攻堅(jiān)脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅(jiān)工作,引導(dǎo)群眾自籌資金,為脫貧項(xiàng)目供強(qiáng)資金保障。同時,主動向上爭取資金,發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用,開辟多元融資渠道,依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力使脫貧攻堅(jiān)工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變,由“給錢給物”型向“幫助上項(xiàng)目、幫助建項(xiàng)目”型轉(zhuǎn)變。
四要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力,增強(qiáng)農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶提供新技術(shù)、新品種,提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項(xiàng)目信息,促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌使用各種資源,加快脫貧攻堅(jiān)步伐。
五要強(qiáng)化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,確保各項(xiàng)脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅(jiān)工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型,大張旗鼓進(jìn)行表彰,著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚社會氛圍。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十五
現(xiàn)在正值脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時期,習(xí)近平總書記時刻牽掛著那些還沒有脫貧的困難群眾,惦念著那些剛剛脫貧、日子還不富足的鄉(xiāng)親們。6月8日至10日,習(xí)近平總書記到寧夏考察調(diào)研,是20多年間,總書記的第四次寧夏之行。20多年來,寧夏城鄉(xiāng)面貌翻天覆地,群眾生活蒸蒸日上,一切都在改變;而唯一不變的,是中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民脫貧致富的初心和使命,加強(qiáng)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、使命光榮。
民族地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。民族地區(qū)是我國發(fā)展不平衡不充分的突出地區(qū),它的貧困治理不僅關(guān)乎全面建成小康社會,還關(guān)乎民族團(tuán)結(jié)和國家穩(wěn)固。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),助力脫貧攻堅(jiān),就要努力使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的成效更好地體現(xiàn)在為各族群眾謀利益上,使各族群眾深切地感受到民族團(tuán)結(jié)帶來的實(shí)惠,從而進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的意識,最終實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展、共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
要牢固守好脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象,穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)是場持久戰(zhàn),要強(qiáng)化扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,持續(xù)用力,久久為功,標(biāo)本兼治,從思想上拔除“窮”根。精準(zhǔn)扶貧不能僅僅“授之以魚”,更要“授之以漁”,不能簡單采取救濟(jì)等扶貧方式,這樣的扶貧缺乏可持續(xù)性,消除深度貧困,要勇于突破常規(guī)思維,變“輸血”為“造血”,增強(qiáng)造血功能。要持續(xù)關(guān)注已脫貧的貧困戶,做好后續(xù)跟蹤回訪等工作,嚴(yán)防返貧現(xiàn)象的發(fā)生。要加強(qiáng)對貧困地區(qū)的整體幫扶力度,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)化民生保障,確保不再新增貧困戶,一步一個腳印,扎扎實(shí)實(shí)推動脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得圓滿成功。
克服疫情給民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)帶來的影響,努力變疫情之危為攻堅(jiān)之機(jī)。新冠肺炎疫情對民族地區(qū)貧困人口增收、扶貧產(chǎn)品銷售、扶貧項(xiàng)目建設(shè)等方面造成了影響,但這些影響都是暫時的、可控的。我們要在繼續(xù)加強(qiáng)民族地區(qū)疫情防控的基礎(chǔ)上,優(yōu)先支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè),切實(shí)解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題,做好對因疫情致貧返貧人口的幫扶,發(fā)揮民族地區(qū)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十六
2020年作為全面脫貧的得到攻堅(jiān)之年,也是全面建設(shè)小康社會的決勝之年,要奪取脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利,就要以黨建引領(lǐng),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨組書記政治擔(dān)當(dāng)作用,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。
鞏固基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨建工作是一切工作開展的核心指導(dǎo),是開展脫貧攻堅(jiān)等工作的有效抓手。脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)復(fù)雜而艱巨,這就必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨組織作為基層工作中的基礎(chǔ),是貫徹落實(shí)黨的扶貧工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨建促扶貧,是貧困地區(qū)脫貧致富的重要途徑。完善以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),為基層黨組織打造一支懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍,發(fā)揮基層黨組織發(fā)動群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用,凝心聚力為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推提供強(qiáng)有力的保障。
加強(qiáng)黨組織書記領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政治擔(dān)當(dāng)作用。黨組織書記作為帶頭人,必須親自抓脫貧攻堅(jiān)工作,把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù),以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責(zé)任感、奮勇向前的使命感,將脫貧攻堅(jiān)工作作為首要任務(wù)來做。也要強(qiáng)化日常監(jiān)督,嚴(yán)肅查處脫貧工作中不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等問題,把從嚴(yán)治黨貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程,確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),讓脫貧攻堅(jiān)的成效真正得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
強(qiáng)化黨員干部帶頭,充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員干部作為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中的主力軍,必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全心全意為人民服務(wù),把貧困群眾放在第一位。通過實(shí)地調(diào)研、征求民意等方式,將脫貧工作做得更細(xì)更深更實(shí),梳理出扶貧工作中的一些突出問題,精準(zhǔn)扶貧對象識別,貫徹落實(shí)扶貧政策,切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。創(chuàng)新扶貧工作方法,變“輸血”為“造血”,激發(fā)廣大群眾脫貧致富奔小康的心勁,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)作用,促脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,讓我們不忘初心、牢記使命,堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗,奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,堅(jiān)決完成這項(xiàng)對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)!
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十七
到臨夏縣任職10個多月來,我始終把脫貧攻堅(jiān)作為政治責(zé)任和頭等大事,在干中學(xué)、學(xué)中干,全身心投入脫貧攻堅(jiān)工作,盡心竭力做好每一件事,在這過程中有收獲、有體會、有不足、有成長,現(xiàn)將學(xué)習(xí)工作情況總結(jié)如下。
一、堅(jiān)持學(xué)思踐悟,在勤實(shí)踐中提高工作能力。
我深刻認(rèn)識到學(xué)習(xí)是干好工作、到位履職的前提,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《習(xí)近平扶貧論述摘編》《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),習(xí)近平總書記系列講話精神,深刻體悟其中蘊(yùn)含的科學(xué)方法和為民情懷,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)綱領(lǐng)性文件和國家、省州安排部署及各項(xiàng)扶貧政策程序標(biāo)準(zhǔn),先后157次進(jìn)村入戶調(diào)查研究,加深對縣情村情民情的認(rèn)識把握。更重要的是從縣委主要負(fù)責(zé)同志、身邊的同志和基層同志們身上學(xué)理念、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)方法,尤其是縣委主要負(fù)責(zé)同志作為我們的大班長,對我嚴(yán)格要求、時常提醒、經(jīng)常督促,手把手教理念、教思路、教方法,使我在很短的時間里熟悉了縣情、適應(yīng)了工作、取得了長足的進(jìn)步,這是我人生中最寶貴的財(cái)富。近一段時間,我對黨的十九屆五中全會精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并結(jié)合縣情實(shí)際進(jìn)行了深入思考,對下一步扶貧產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、十四五規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村振興等工作有了更加精準(zhǔn)的把握。
二、加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,在抓落實(shí)中踐行初心使命。
組織安排我到臨夏縣任副書記,我深知這是對我的信任和重用、也是考驗(yàn)和期待。我始終以“民不脫貧心不安,縣不摘帽心不甘”的責(zé)任意識和“我將無我、不負(fù)人民”的精神狀態(tài)投入工作,堅(jiān)持白天苦干實(shí)干、晚上分析研判,爭分奪秒、敢死拼命,有力提升了脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)質(zhì)效。一是抓統(tǒng)籌謀劃,始終站在全局當(dāng)中謀劃思考研究工作,注重把上級文件精神、工作要求和縣上工作實(shí)際結(jié)合起來,積極主動、上心上手,創(chuàng)造性、創(chuàng)新性開展工作。在縣委主要負(fù)責(zé)同志的具體指導(dǎo)下,牽頭制定統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展40條意見、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)方案、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見、加強(qiáng)易地扶貧搬遷工作的實(shí)施意見、扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方案等政策文件,進(jìn)一步健全了高質(zhì)量脫貧的責(zé)任體系、政策體系、落實(shí)體系。二是抓調(diào)度協(xié)調(diào),作為分管脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任人,我堅(jiān)決扛起牽頭、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度作用,在不同時間、不同節(jié)點(diǎn),用不同方式召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度會,及時貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署和工作要求,推動脫貧攻堅(jiān)每一項(xiàng)工作落地見效。三是抓督促落實(shí),始終堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷提高抓落實(shí)的能力和執(zhí)行力,對黨中央、國務(wù)院決策部署和省州工作安排,特別是對縣委的安排部署都深入一線,按照以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的方式,樹牢問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以釘釘子精神抓落實(shí)、干到位,來到縣上的近10個月時間里,走遍了全縣116個貧困村和絕大多數(shù)非貧困村,有力促進(jìn)了工作落實(shí)的質(zhì)量和效果。四是抓問題整改,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記“整改不落實(shí)就是對人民不負(fù)責(zé)任”的重要指示和縣委主要負(fù)責(zé)同志“發(fā)現(xiàn)問題是最大政治任務(wù)、解決問題是最大政績”的理念,對每一個問題都建立“五個清單”,對每一個環(huán)節(jié)都親自跟進(jìn),實(shí)時掌握進(jìn)度、及時督辦交辦,較真碰硬、盯住不放,掛牌作戰(zhàn)、掛賬銷號,保證了問題整改的質(zhì)量、進(jìn)度和效果。并以中央巡視反饋問題整改為最大契機(jī),聚焦反饋難點(diǎn)、重點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,制定脫貧攻堅(jiān)問題報(bào)告和解決制度、就業(yè)扶貧工作責(zé)任落實(shí)辦法、脫貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制等一系列制度機(jī)制,有力促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)范。五是抓輸轉(zhuǎn)就業(yè),按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)“六個一批”穩(wěn)就業(yè)思路,牽頭制定全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見和獎補(bǔ)辦法,組織開展數(shù)據(jù)比對、輸轉(zhuǎn)就業(yè)等工作,采取人盯人、點(diǎn)對點(diǎn)的方式,盯住不放抓輸轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了輸轉(zhuǎn)總?cè)藬?shù)、輸轉(zhuǎn)貧困勞動力均高于去年同期,有效消除了群眾收入不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。六是抓干部培訓(xùn),深刻領(lǐng)會把握縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對臨夏縣干部“不學(xué)習(xí)、不研究、不操心”的精準(zhǔn)判斷和當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢任務(wù),牽頭編制應(yīng)知應(yīng)會手冊、測試卷,親自上講臺、進(jìn)村社,宣傳黨的扶貧政策和縣委縣政府決策部署,并采取集中培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、到村授課、閉卷考試等方式,對幫扶干部進(jìn)行了多輪次培訓(xùn)。七是抓考核驗(yàn)收,盯住方案制定、人員培訓(xùn)、實(shí)地核查、資料查閱、材料撰寫、后勤保障等各個環(huán)節(jié),加強(qiáng)匯報(bào)銜接、統(tǒng)籌調(diào)度,全方位籌備州級驗(yàn)收、第三方評估、成效考核、脫貧普查等各項(xiàng)工作。同時,充實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理中心力量,常態(tài)化組織開展數(shù)據(jù)比對、錯誤數(shù)據(jù)修改工作,做到數(shù)據(jù)信息之間賬賬相符、與村戶實(shí)際賬實(shí)相符。
三、嚴(yán)格掛牌作戰(zhàn),在真幫扶中增強(qiáng)為民情懷。
堅(jiān)決落實(shí)國家實(shí)行掛牌督戰(zhàn)安排部署和縣委“十戶因策一干部”工作要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委主要負(fù)責(zé)同志求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)和心里裝著老百姓的為民情懷,以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng),下沉一線抓落實(shí),不斷錘煉作風(fēng)、鍛煉“三農(nóng)”本領(lǐng)、增強(qiáng)為民情懷。一是嚴(yán)格落實(shí)督戰(zhàn)責(zé)任,認(rèn)領(lǐng)包抓全縣剩余19個未脫貧村中貧困發(fā)生率最高(9.13%)、基礎(chǔ)條件最差的紅臺鄉(xiāng)三大灣村,放下身段、沉到一線,嚴(yán)格落實(shí)住戶制度,逐家逐戶走訪摸排,與幫扶干部一道投身脫貧實(shí)踐,對村上的飲水、產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境等方面的短板弱項(xiàng),都親力親為安排部署、組織推動、督促落實(shí)、跟蹤問效,村上面貌發(fā)生巨大變化,群眾滿意度高,達(dá)到了高質(zhì)量脫貧標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)決落實(shí)幫扶責(zé)任,經(jīng)常性到幫扶的尹集鎮(zhèn)大灘村陳伏梅等10戶貧困和和聯(lián)系的10戶無能力脫貧戶中了解生產(chǎn)生活、幫助辦理實(shí)事,聯(lián)系幫扶所有戶收入穩(wěn)定超過4000元、平均達(dá)到8120元,“兩不愁、三保障”全部達(dá)標(biāo),全部穩(wěn)定脫貧。三是認(rèn)真解決群眾困難,對“12317”信訪反饋的部分事項(xiàng)和通過電話反映的問題都親自到戶調(diào)查核實(shí)、跟蹤辦理,群眾反映的縣級驗(yàn)收中驗(yàn)收干部未入戶,貸款未落實(shí),獎補(bǔ)牲畜未落實(shí)等問題都得到了有效解決,切實(shí)提高了群眾滿意度。
雖然作了一些工作,但仔細(xì)回味、認(rèn)真反思,工作中還存在一些問題和不足。一是對縣情民情吃的還不夠透,思路不寬、視野不廣、能力不足,打攻堅(jiān)戰(zhàn)、啃硬骨頭的辦法還不夠多。二是對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)、方法和技巧掌握的還不夠熟練,比如抓了一年的軟件資料,最后效果還是不理想。三是存在老好人思想,有時候礙于情面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門的同志們嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅批評的少,移交問責(zé)處理的更少,導(dǎo)致有些工作推進(jìn)和落實(shí)的效果欠佳。
四、幾點(diǎn)體會。
10個多月的工作實(shí)踐中,我切身體會到脫貧攻堅(jiān)這一人類歷史上的偉業(yè)之艱巨,深刻感受到了近年來在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,臨夏縣發(fā)生的翻天覆地的歷史性巨變,清晰展望到了決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面小康的美好愿景,更加堅(jiān)定了理想信念,增強(qiáng)了守初心擔(dān)使命的自覺與定力。在工作推進(jìn)和落實(shí)中,有幾點(diǎn)體會和認(rèn)識尤為深刻。
一是提高能力是迫在眉睫的剛性任務(wù)。在工作實(shí)踐當(dāng)中越來越體會到,適應(yīng)新形勢、新要求,滿足新期盼、新訴求必須不斷提高工作能力,跟上新時代發(fā)展的步伐,尤其對我們長期在機(jī)關(guān)工作、基層經(jīng)驗(yàn)欠缺的同志而言,不斷學(xué)習(xí)、提升能力更為重要,特別是需要下苦功夫提升攻堅(jiān)克難、發(fā)現(xiàn)解決問題能力,抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)能力,解決群眾期盼訴求能力。
二是為民情懷是干好工作的基本要求?!袄习傩帐腔?,心里始終裝著百姓這個天。”這是我在工作中領(lǐng)悟到的一個真諦。脫貧攻堅(jiān),歸根到底是為了老百姓的安康與幸福。只有我們心里始終裝著老百姓,作決策、干工作自覺做到設(shè)身處地、換位思考,多到群眾家中聽民聲、解民憂,與群眾同吃同心同苦同樂,以自己的辛苦指數(shù)換取百姓的幸福指數(shù),我們才能得到百姓的認(rèn)可和支持,脫貧攻堅(jiān)才有最強(qiáng)底氣和最大動力。
三是嚴(yán)實(shí)作風(fēng)是決勝脫貧的根本保證。在多年的工作實(shí)踐中,我深知“作風(fēng)關(guān)系成敗”的道理。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。必須始終保持永不懈怠的精氣神,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為工作的重要方法,多到一線察實(shí)情、解難題、抓落實(shí),既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,以小見大、以點(diǎn)帶面,加強(qiáng)分析研判,注重細(xì)節(jié)環(huán)節(jié),及時化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,既要嚴(yán)格嚴(yán)肅嚴(yán)厲,也要務(wù)實(shí)真實(shí)扎實(shí),切實(shí)錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)和過硬本領(lǐng)。
四是擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的精神品質(zhì)是衡量干部的重要標(biāo)志。臨夏縣發(fā)展的主體是臨夏縣的干部和群眾,如果沒有一種責(zé)任感、使命感,臨夏縣高質(zhì)量脫貧就會出現(xiàn)問題,臨夏縣的發(fā)展就沒有希望。在任何一個崗位上,必須胸懷全局、放眼長遠(yuǎn)、敢于較真,必須不等不靠、身體力行、身先士卒,必須敢于擔(dān)當(dāng)、善于負(fù)責(zé)、勇于作為,始終保持“民不脫貧心不安,縣不摘帽心不甘”的責(zé)任意識,始終保持“功成不必在我、功成必定有我”的境界擔(dān)當(dāng),善始善終、善作善成,不獲全勝,決不收兵,堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利,如期建成全面小康社會,向黨中央、省委州委縣委和全縣人民交一份滿意的答卷。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十八
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦的指導(dǎo)下,滁州市認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話,尤其是視察xx重要講話,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦精準(zhǔn),查找不足,按照《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》要求,努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧,力爭超額完成全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
(一)精準(zhǔn)識別對象。
1.扶貧對象識別關(guān)口前移。采取“農(nóng)戶申請、四鄰簽字、組級評議公示、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復(fù)審公告”的方式開展扶貧對象識別工作,做到了程序更加規(guī)范、結(jié)果更加精準(zhǔn),有效解決了“群眾公認(rèn)”的問題。
2.開展“回頭看”。全市統(tǒng)一安排“回頭看”,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯(lián)合督查組,于2月5日、16日,兩次開展“回頭看”大督查;4月中旬,按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,開展了建檔立卡精準(zhǔn)核查月活動,進(jìn)行了再次”回頭看”。共計(jì)剔除一般農(nóng)戶人員5.1萬人,補(bǔ)充貧困人口5.4萬人,目前全市貧困人口5.3萬戶13.2萬人,實(shí)現(xiàn)了貧困人口基本精準(zhǔn)。
(二)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。
我市現(xiàn)有123個貧困村、13.2萬貧困人口,我們雙眼緊盯50個貧困村出列、4.5萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù),共計(jì)安排55個貧困村預(yù)出列、4.8萬貧困人口預(yù)脫貧的年度計(jì)劃,預(yù)留了10%機(jī)動空間。
(三)精準(zhǔn)技術(shù)扶持。
1.精準(zhǔn)指導(dǎo)。市、縣兩級均抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,組成行業(yè)專家“智囊團(tuán)”,指導(dǎo)“四項(xiàng)清單”編制,解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準(zhǔn)問題;解決貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選不準(zhǔn)問題。市農(nóng)委制定《滁州市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動方案》、“一村一品”實(shí)施方案,成立9個工作組,9位黨組成員任組長,分片包保,對全市123個貧困村進(jìn)行到村指導(dǎo)。各縣也都抽調(diào)人員組成專家“智囊團(tuán)”,分赴各鎮(zhèn)、村落實(shí)精準(zhǔn)指導(dǎo)。
2.分類施策。各地根據(jù)貧困人口的屬性和實(shí)際情況,編制“四項(xiàng)清單”,對全市5.3萬戶、13.2萬貧困人口中,擬開展產(chǎn)業(yè)扶貧戶、就業(yè)扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來水戶、政策兜底戶進(jìn)行分類匯總,制定幫扶方案;對貧困村“一村一品”項(xiàng)目、光伏電站項(xiàng)目、道路暢通工程、八小水利、農(nóng)電改造、基層組織建設(shè)進(jìn)行梳理,掛圖作戰(zhàn),逐個銷號。
(四)精準(zhǔn)項(xiàng)目幫扶。
1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧工程。
一是幫助貧困村確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市共安排“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目61個,對55個預(yù)出列貧困村全覆蓋,已經(jīng)全部完成并進(jìn)行生產(chǎn)。市扶貧辦在5個有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣輪流召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,每月1次,通過現(xiàn)場會倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既帶動貧困戶脫貧,又增加村集體收入,部分貧困村既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),又有特色產(chǎn)業(yè)。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),其中,今年預(yù)脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)10171戶,產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口4.9萬人,確保今年預(yù)脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)。
三是發(fā)展光伏扶貧。全市123個貧困村實(shí)現(xiàn)光伏電站建設(shè)全覆蓋,為增加村集體經(jīng)濟(jì)收入提供保障,同時,采取集中建設(shè),統(tǒng)一管理的方式,建設(shè)了3026個戶用光伏電站,穩(wěn)定增加貧困戶家庭收入。
四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅(jiān)持“宜游則游”的原則,鳳陽縣、全椒縣、定遠(yuǎn)縣、來安縣、明光市各確定了3個村為旅游扶貧工程重點(diǎn)村,各地分別按年度完成1個村目標(biāo)。推薦上報(bào)來安縣張山鄉(xiāng)仰山村、明光市張八嶺鎮(zhèn)柴郢村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)回民村3個村為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。舉辦“中國·滁州桃文化旅游節(jié)”、“滁州·章廣紅色文化旅游節(jié)(桃花篇)”等節(jié)慶活動近20場次,吸引長三角周邊及本地游客超過150萬人次,帶來旅游收入約5億元。鳳陽小崗村被省旅游局列為十大鄉(xiāng)村旅游推薦線路改革探源之旅,明光八嶺湖生態(tài)旅游區(qū)、滁州神山-皇甫山休閑區(qū)等被評為合肥都市圈“十佳休閑線路”,給一產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合提供了切實(shí)可行的途徑,有力地推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,僅明光八嶺湖旅游區(qū)就吸納36位貧困人口到景區(qū)工作,實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。
五是探索資產(chǎn)受益扶貧。定遠(yuǎn)縣定西村、鳳陽縣余灣村、明光市柴郢村、來安縣仰山村、全椒縣復(fù)興村成立合作社,貧困戶抱團(tuán)入股,利用扶貧資金集中建設(shè)連片大棚,進(jìn)行蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)等,貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植,委托合作社種植的貧困戶干活掙工資,另外領(lǐng)取保底分紅。
2.實(shí)施就業(yè)脫貧工程。
發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用,建立勞務(wù)培訓(xùn)基地13個,通過240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏,發(fā)布企業(yè)用工信息2.3萬條。舉辦各類招聘會和勞務(wù)對接會65場,累計(jì)發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位1.2萬個,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人。完成貧困勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)278人,組織貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)151人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款165名,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)139人,開發(fā)公益性輔助崗位129個,吸納貧困勞動者就業(yè)67人,通過就業(yè)扶貧,實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。
3.實(shí)施生態(tài)保護(hù)脫貧工程。
貧困戶或其他造林主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地造林的,每畝按500元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助。今年全市17.94萬畝造林中,貧困村造林3.19萬畝,補(bǔ)助資金達(dá)1600萬元。創(chuàng)建47個省級森林村莊(其中貧困村9個),建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護(hù)、保潔、保安、綠化、服務(wù)員等相關(guān)工作,已落實(shí)貧困戶就業(yè)317人;聘用護(hù)林員、森林防火專業(yè)隊(duì)員110人,月均收入1200元。
4.實(shí)施智力脫貧工程。
一是教育扶貧。出臺了《關(guān)于教育扶貧的實(shí)施方案》,實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計(jì)劃,構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實(shí)施資助,為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發(fā)放資助金156.65萬元;6487名建檔立卡貧困家庭的義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)676.03萬元;1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金及免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助547.31萬元;491名建檔立卡貧困家庭的中職學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、免學(xué)雜費(fèi)及就業(yè)補(bǔ)助165.87萬;2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本專科(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班)在校學(xué)生提供國家助學(xué)金646.05萬元;982名建檔立卡貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款790.8萬元。全市未發(fā)生因貧輟學(xué)現(xiàn)象。
二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實(shí)施方案》,開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn)。截至11月底,我市55名科技扶貧特派員共開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6447人次,解決實(shí)際科技需求113個,服務(wù)帶動貧困戶275戶,通過開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),有效地提高貧困戶勞動力致富技能。
5.實(shí)施社會保障兜底脫貧工程。
一是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。低保和扶貧工作有效銜接,數(shù)據(jù)共享,全市農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2640元提高到每人每年3240元,增長22.7%,實(shí)現(xiàn)了低保線高于貧困線。
二是加強(qiáng)對特殊人員的關(guān)愛服務(wù)。制定兒童發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對兒童福利院、救助機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)對留守兒童的監(jiān)護(hù),加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。建立貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。對重點(diǎn)救助對象提高救助水平,確?;旧?。
6.實(shí)施健康脫貧工程。
一是加大醫(yī)療救助。我市貧困人口全部參加新農(nóng)合,并且免交新農(nóng)合保險(xiǎn)費(fèi)用,各地都出臺了健康扶貧實(shí)施方案,建立了因病致貧數(shù)據(jù)庫,確認(rèn)20022戶因病致貧,患病人口28883人,開展了貧困人口簽約服務(wù)。從“先診療后付費(fèi)、降低住院門檻、免交住院押金、設(shè)立住院報(bào)銷封頂標(biāo)準(zhǔn)、大病救助、大病保險(xiǎn)、臨時救助和政策兜底”等方面給予保障。
二是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。實(shí)施對口幫扶,全面實(shí)施對新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。
7.實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧工程。
一是道路建設(shè)。開工建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程1376個3291公里,其中:縣級公路暢通工程21個187.7公里;鄉(xiāng)級公路暢通工程81個895公里;老村級道路加寬改造工程408個1042公里;撤并建制村路面硬化工程568個843公里;貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程298個322公里,目前全部完工。
二是八小水利與安全飲水。實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程,解決24266個貧困人口安全飲水問題,“八小水利”向貧困村傾斜,完成貧困村“八小水利”工程1126處。
三是危房改造。符合標(biāo)準(zhǔn)且自愿申請危房改造建檔立卡貧困戶共計(jì)4220戶,已全部完成?,F(xiàn)正在針對建檔立卡貧困戶提前安排、實(shí)施20xx年危房改造計(jì)劃,并且出臺特惠政策,對貧困戶增加補(bǔ)助資金,解決危房改造資金缺口問題。比如,來安縣對貧困戶危房改造維修戶再補(bǔ)4000—6000元,對新建戶再補(bǔ)10000—15000元。
四是電力設(shè)施改造升級。實(shí)施了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等突出問題,滿足生產(chǎn)生活用電需求和光伏發(fā)電接入電網(wǎng)需求。
8.實(shí)施金融支持脫貧工程。
一是加大對縣、村、企業(yè)貸款支持力度。對定遠(yuǎn)縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放扶貧再貸款7100萬元,支持?jǐn)U大扶貧信貸投放;建立貧困村金融扶貧主辦行制度,主辦行對貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶金融需求進(jìn)行摸底、評級和授信;創(chuàng)新“銀行+幫扶企業(yè)+貧困戶”的金融扶貧模式,發(fā)放企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17960萬元。
二是加強(qiáng)扶貧小額貸款工作。為貧困戶評級授信,提供“兩免”貸款,對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶,已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元。
三是開展政策保險(xiǎn)。發(fā)展扶貧小額信貸保證保險(xiǎn),對貧困戶保證保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,共計(jì)為3470戶貧困戶購買保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用13.6萬元。
9.實(shí)施社會幫扶脫貧工程。
一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊(duì)制度。123個貧困村都有包村單位和駐村工作隊(duì)長,全市共派出17134名干部開展結(jié)對幫扶工作,實(shí)現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”包保幫扶四個全覆蓋。
二是建立“1112”定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度。1名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個貧困村、包保2個貧困戶,39名市級領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)了包保制度。
三是解放軍參與脫貧攻堅(jiān)。
5個縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅(jiān)行動,滁州市軍分區(qū)、東營房、南營房包保全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村、來安縣半塔鎮(zhèn)高山村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)冉周村,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包戶,全程參與脫貧攻堅(jiān),幫助地方發(fā)展產(chǎn)業(yè),多次組織送醫(yī)下鄉(xiāng)、慰問、組織企業(yè)幫村,其中,軍分區(qū)潘曉政委一次性帶領(lǐng)12家企業(yè),為夏集村捐資12萬元,幫助建設(shè)光伏電站;南營房資助冉周村15萬元,解決基礎(chǔ)設(shè)施問題;東營房資助高山村20多萬,幫助村里建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶危房改造。部隊(duì)各單位直接出資102萬元,幫扶物資折算人民幣126萬元。
四是副科級以上干部幫扶聯(lián)系貧困戶。全市1866名副科級以上干部(不含39名市級領(lǐng)導(dǎo)),每人結(jié)對聯(lián)系1個貧困戶,幫助貧困戶解決實(shí)際生活中的困難,每人每年入戶不低于2次。
五是百企幫百村。開展百企幫百村活動,全市146家企業(yè)結(jié)對幫扶116個村(其中貧困村103個),幫扶到位資金5426萬。
六是扶貧日活動。10月17日上午7:20—8:00,在滁州市廣播電視臺開辟了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”《政風(fēng)行風(fēng)熱線》扶貧日專欄,通過政策解讀,群眾熱線電話現(xiàn)場咨詢,向全市人民傳遞更多精準(zhǔn)扶貧方面的知識;移動、聯(lián)通、電信公司免費(fèi)向全市手機(jī)用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信400余萬條;在公交車及出租車電子顯示屏發(fā)布“全國扶貧日”宣傳標(biāo)語;10.17日當(dāng)天,各地在城市中心區(qū)廣場,組織機(jī)關(guān)單位進(jìn)行扶貧展板、政策宣傳、現(xiàn)場咨詢及義診、公益募捐等活動,全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬元,現(xiàn)場發(fā)放扶貧宣傳資料5萬余份,接受咨詢8000余人次,認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目162個。
(五)精準(zhǔn)措施保障。
1.政策支持。我市已經(jīng)出臺1+18個脫貧攻堅(jiān)文件,為完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供政策保障。
2.隊(duì)伍建設(shè)。市扶貧辦,配備3名縣級專職副主任,從相關(guān)單位抽調(diào)了8名同志,機(jī)構(gòu)單設(shè)、集中辦公。各縣(市、區(qū))全部獨(dú)立設(shè)置了扶貧辦,均由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)任主任,人員5-15人;有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作站,配備4—6人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)兼任站長,全市846個村全部配備了扶貧專干。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)。2月28日至29日,滁州市召開市級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)市直單位主要負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓(xùn)會,邀請省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春、xx農(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課;各縣市區(qū)也先后多次對縣直單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);市扶貧辦會同市委組織部對全體駐村扶貧工作隊(duì)長進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)培訓(xùn)。
4.資金支持。一是財(cái)政專項(xiàng)資金。省市縣共計(jì)安排財(cái)政專項(xiàng)資金3.6億元,其中,省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。二是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金。全市共計(jì)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金2.8億元,其中,市級5000萬元、縣級2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評級授信,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的3594戶貧困戶發(fā)放“兩免”貸款1.24億元。
5.壓實(shí)責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村逐層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀,四級書記抓扶貧,一級抓一級,黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人。實(shí)行“雙包”制度,貧困村不出列,幫扶單位不脫鉤,貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤,扶貧開發(fā)工作實(shí)行“一票否決”。
6.督查調(diào)度。建立扶貧工作季調(diào)度制度,每季度召開一次由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣市區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)人參加的脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會;市扶貧辦會同市紀(jì)委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對扶貧階段性工作和重點(diǎn)工作進(jìn)行督查,并下發(fā)督查通報(bào),立行立改。
7.強(qiáng)化考核。制定考核辦法,發(fā)揮考核的指揮棒作用,加強(qiáng)對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的考核,對縣域經(jīng)濟(jì)考核,對市直相關(guān)單位扶貧工作的考核,對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
8.評先評優(yōu)。開展“十佳脫貧村”、“十佳脫貧村干”、“十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊(duì)長”、“十佳幫扶單位”評選活動。對連續(xù)兩年被評為“十佳脫貧村干”的擇優(yōu)提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;對連續(xù)兩年被評為“十佳駐村扶貧工作隊(duì)長”的優(yōu)先提拔任用。
9.加大宣傳。在政府網(wǎng)設(shè)立滁州市扶貧網(wǎng)站,在滁州日報(bào)、電視臺開辟扶貧宣傳專欄,在國、省干道設(shè)立扶貧宣傳高炮,在醒目位置懸掛粉刷標(biāo)語,現(xiàn)場宣傳發(fā)放資料,在各級新聞媒體投稿,共在省級以上媒體刊登報(bào)道扶貧工作信息680余條,其中國家級197篇。省電視臺于4月27日專題采訪鳳陽縣余灣村、東陵村產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)做法,市電視臺和報(bào)社5次對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、旅游帶動等典型進(jìn)行了專訪。大力營造脫貧攻堅(jiān)人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。
(一)整體工作。
1.評定程序規(guī)范。經(jīng)過上半年建檔立卡“回頭看”和精準(zhǔn)核查月活動,各地均履行了“三公示一公告”評定程序,抽查精準(zhǔn)識別貧困戶申請和評議情況,規(guī)范率100%。
2.檔案資料齊全。各縣市均建立了一戶一檔,分類管理,各村均留存了申請、會議、評議、幫扶等文字、照片資料,做到了識別、幫扶、脫貧有據(jù)可查。對檔案資料進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化管理。
3.結(jié)對幫扶到位。各地均落實(shí)了聯(lián)系幫扶制度,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,幫助貧困戶解決實(shí)際困難,3月份以來,全市幫扶責(zé)任人入戶平均達(dá)15次,做到每月上門幫扶在1次以上。
4.群眾滿意度高。從抽查情況看,貧困戶均得到了一項(xiàng)或幾項(xiàng)幫扶,對幫扶干部的工作比較認(rèn)可,滿意度100%。
(二)貧困戶。
1.增加了貧困戶收入。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會扶貧等,增加了貧困戶收入,4.8萬預(yù)脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元,解決了不愁吃不愁穿問題。
2.解決了三保障問題。通過實(shí)施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程,解決了今年預(yù)脫貧貧困戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水問題,實(shí)現(xiàn)了三保障。
(三)貧困村。
1.增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過建設(shè)“一村一品”、每村1—2個村級光伏電站、盤活村集體資產(chǎn)等手段,增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入,全市55個預(yù)出列貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過5萬元,其中,收入超過20萬元的村1個,超過10萬元的村11個。
2.確立了村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。55個預(yù)出列貧困村全部建設(shè)了“一村一品”,有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),部分村有特色產(chǎn)業(yè)。
3.改善了基礎(chǔ)設(shè)施。通過實(shí)施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農(nóng)村電力設(shè)施改造升級、基層組織建設(shè),55個預(yù)出列貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)得到了明顯改善。
4.降低了貧困發(fā)生率。55個預(yù)出列貧困村貧困發(fā)生率全部低于2%。
我市4.8萬貧困人口符合脫貧條件,55個預(yù)出列貧困村符合出列標(biāo)準(zhǔn),今年能夠完成4.5萬貧困人口脫貧、50個貧困村出列的年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)幫扶措施落實(shí)不到位。
貧困戶的四項(xiàng)清單中,發(fā)展產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助均已落實(shí),但就業(yè)培訓(xùn)、健康扶貧等措施有的還沒有兌現(xiàn)。健康扶貧的方案雖然制定了,但還沒有具體實(shí)施,大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實(shí)實(shí)在在的政策實(shí)惠。危房改造工程由于部分地方?jīng)]有出臺額外補(bǔ)助政策,部分有危房改造需要的貧困戶因?yàn)橘Y金缺口而放棄危房改造申請。部分幫扶干部沒有幫扶措施,以上門走訪慰問替代幫扶工作。
(二)部分貧困戶等靠要思想嚴(yán)重。
因?yàn)樵趯?shí)行干部包戶時,明確規(guī)定:“貧困戶不脫貧,包保干部不脫鉤;在奔小康的征程上,貧困人口一個不落”。導(dǎo)致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中,什么都不做,等著天上掉餡餅,反正他不脫貧,干部不脫鉤。
(三)貧困戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。
目前廣泛開展的產(chǎn)業(yè)幫扶,大部分還是貧困戶在單打獨(dú)斗,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,需要企業(yè)和大戶帶動。
(一)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。
加大“一村一品”建設(shè)力度,建設(shè)45個左右貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快推進(jìn)貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以村級特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,采取合作社帶動、大戶帶動、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產(chǎn)、勞務(wù)用工、坐地分紅等方式,增加貧困戶、貧困村收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,拓展生產(chǎn)加工、飲食服務(wù)和貿(mào)易流通等,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合,讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
(二)大力推進(jìn)就業(yè)扶貧。
大力發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用,利用13個勞務(wù)培訓(xùn)基地,開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和第三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn);利用240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏,廣泛發(fā)布企業(yè)用工信息;舉辦貧困勞動者招聘會和勞務(wù)對接會,發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息;開展貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè);開發(fā)公益性輔助崗位,吸納貧困勞動者就業(yè),通過就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。
(三)大力推進(jìn)健康脫貧。
進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料,完善貧困人口健康檔案,加大對貧困人口簽約服務(wù),力爭實(shí)現(xiàn)貧困人口建立健康檔案和簽約服務(wù)率100%,進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)配套政策、方案,有效執(zhí)行貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用3、5、10制度,切實(shí)解決因病致貧、因病返貧問題。
(四)扎實(shí)開展教育扶貧。
認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于教育扶貧的實(shí)施方案》,實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計(jì)劃,進(jìn)一步構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭所有學(xué)生進(jìn)行助學(xué),力爭讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質(zhì)量的教育,消滅因貧輟學(xué)現(xiàn)象,杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上,阻斷貧困代際傳遞。
(五)全力提供資金保障。
按照扶貧專項(xiàng)資金配備4、2、1、5的原則,足額安排扶貧專項(xiàng)資金,并且,提前謀劃,一季度就下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金,便于各地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目早實(shí)施、早見效。同時,嚴(yán)格按照《xx省財(cái)政扶貧資金管理辦法》要求,規(guī)范各地的扶貧資金管理和使用。
(六)進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任。
強(qiáng)化十大工程牽頭單位在脫貧攻堅(jiān)工作中的主體責(zé)任,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,對照“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”的要求,在扶貧對象動態(tài)管理、十大工程項(xiàng)目落實(shí)、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊(duì)履職盡責(zé)、項(xiàng)目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計(jì)劃制定落實(shí)等方面,根據(jù)階段性重點(diǎn)工作安排情況,加強(qiáng)督查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(七)嚴(yán)格相關(guān)單位部門考核。
嚴(yán)格按照考核辦法,突出精準(zhǔn)、突出實(shí)干、突出脫貧成效,加強(qiáng)對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、縣域經(jīng)濟(jì)、市直相關(guān)單位扶貧工作的考核,加強(qiáng)對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
(八)加大輿論宣傳力度。
通過各種媒體和現(xiàn)場宣傳,提高宣傳頻次,深入細(xì)致開展貧困群眾的思想工作,通過發(fā)生在群眾身邊實(shí)實(shí)在在的事例,讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,擺脫思想貧困、意識貧困,去除等、靠、要思想,樹立自力更生、脫貧光榮的正確觀念。弘揚(yáng)正氣,傳遞社會正能量,營造濃厚的社會大扶貧氛圍。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十九
按照全市脫貧攻堅(jiān)行動統(tǒng)一部署,__樹村搶抓機(jī)遇、迅速行動、群策群力,脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、基本情況。
點(diǎn)軍區(qū)__鄉(xiāng)__樹村距城區(qū)35公里,由原和平、__樹、彭家坡三個自然村合并而成,版圖面積15.66平方公里。全村轄9個村民小組,470戶,1498人,耕地面積1980畝,人均耕地1.32畝,山林面積20542.5畝。基礎(chǔ)設(shè)施落后。村內(nèi)公路里程58.5公里,其中硬化公路里程14.5公里,余下44公里全為土石公路。農(nóng)民居住條件差。全村現(xiàn)有磚混樓房戶168戶,土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區(qū),原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。20__年白云山建飲水工程項(xiàng)目,五村聯(lián)動,20__年村內(nèi)管網(wǎng)部分安裝完成,但未常年供水,遇大范圍干旱高溫天氣,造成村民、牲畜飲水困難。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。彭家坡、__樹片區(qū)以柑桔、茶葉為主,但近些年由于病蟲危害和效益下滑,部分農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展景觀苗木;和平片區(qū)現(xiàn)仍然以糧油種植為主,部分農(nóng)戶進(jìn)行少量的山羊、生豬養(yǎng)殖。20__年全村村民人均純收入6845余元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市9121元的平均水平。
二、20__年工作進(jìn)展。
1、公路建設(shè)進(jìn)展順利。20__年度計(jì)劃硬化公路6.5公里。目前村委會到一組倉庫2.2公里、花烏路3.3公里按標(biāo)準(zhǔn)完成硬化任務(wù)(硬化標(biāo)準(zhǔn)3.5米);由于公墓的建設(shè),余下花烏路1公里由于路基標(biāo)準(zhǔn)的提高,現(xiàn)正在進(jìn)行新的方案設(shè)計(jì)。新修土石公路1.5公里,正在進(jìn)行招投標(biāo)工程。
2、集中建房、危房改造穩(wěn)步推進(jìn)。本村19個戶無能力建房的農(nóng)戶按照集中統(tǒng)建的方式,采取農(nóng)戶申請、集體承建、政府兜底的辦法,予以建設(shè),項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資105萬。目前主體工程基本完成,11月下旬全面竣工。危房改造已按標(biāo)準(zhǔn)、按要求改造到位92戶(20__年度改造指標(biāo)65戶)。
3、集中供水有序鋪開。供水設(shè)計(jì)方案已由區(qū)農(nóng)林水局出面聘請長陽清江設(shè)計(jì)院完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)(一處從落步淌龍洞引水,一處從三澗溪河提水),土建工程9月25日開標(biāo),10月22日正式開工建設(shè)。預(yù)計(jì)陰歷年前完成。
4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺(由100千伏增至200千伏),增設(shè)臺區(qū)(青龍峽)1個點(diǎn),還需增容變壓器8臺、增設(shè)臺區(qū)2處。目前部分設(shè)備已經(jīng)到位,預(yù)計(jì)20__年全部完成。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。一是制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個農(nóng)民專業(yè)合作社,由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時幫扶資金5萬元用于合作社成員產(chǎn)業(yè)提檔升級。二是企業(yè)幫扶力度較大,“三寧”化工幫扶10個困難戶:(1)送資金(每戶600);(2)幫扶3名大學(xué)生圓了大學(xué)夢(每人3000元);(3)為10個困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸;(4)對新建房屋的貧困戶每戶幫扶20000.00元;(5)對新發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現(xiàn)有茶園、桔園農(nóng)產(chǎn)品附加值,積極響應(yīng)號召,新建精品果園500畝,高效茶園300畝,為柑農(nóng)、茶農(nóng)增加收入約20萬元。四是采取股份制的方式,引進(jìn)“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業(yè)合作社,新建精品花卉苗木120畝。
三、存在問題及困難。
一是公路問題。花烏路4.3公里由于原來路基寬平均不到3米,需增寬到4米路基,加上堡坎、涵洞等工程項(xiàng)目,另外還有1公里提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),資金缺口大,村級無法解決。
二是房屋問題。由于20__年度危房改造的指標(biāo)我村只有65戶(不含19戶無力建房)指標(biāo),而我村今年安排危房改造150戶,指標(biāo)缺口大。19戶無力建房在原計(jì)劃基礎(chǔ)上提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),場地平整難度大,尚須上級酌情解決。
三是飲水問題。按照規(guī)劃用于安全飲水資金共需144.16萬元,目前土建工程招標(biāo)完成,現(xiàn)已開工建設(shè)。機(jī)電設(shè)備安裝工程,正在籌劃政府采購。
四是電的問題。還需增設(shè)臺區(qū)2處、增容變壓器8臺,需請相關(guān)部門出面協(xié)調(diào)。特別是在三澗溪河馬紅營段增設(shè)一個提水臺區(qū),迫在眉睫。
五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱,比如灌溉用水、田間生產(chǎn)便道等問題,嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六是項(xiàng)目資金問題。目前資金到位少,現(xiàn)到位資金只有“一事一議”50萬元。
四、20__年重點(diǎn)工作。
1、繼續(xù)深入扎實(shí)的抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成200畝的紅乳蜜柚發(fā)展任務(wù)。
2、按新標(biāo)準(zhǔn)、新要求完成花烏路1公里的硬化任務(wù)。
3、加大協(xié)調(diào)力度,按時保質(zhì)完成安全飲水建設(shè)項(xiàng)目,確保年底村民吃上安全衛(wèi)生的自來水。
4、在保證質(zhì)量、安全的前提下,完成集中統(tǒng)建、危房改造任務(wù)。
5、積極爭取農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目工程,確保農(nóng)民正常需求。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇二十
為集中力量、整合資源,加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐,實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會,縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署,立足建設(shè)“兩富兩美”新__,采取精準(zhǔn)化識別、針對性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法,建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制,凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,確保實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會。
二、基本原則。
——堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度,進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困戶自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅(jiān)持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶一策”的方法,科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。
——堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個環(huán)節(jié),都要充分征求群眾意見,尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督。——堅(jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金,激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源,形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。
三、目標(biāo)任務(wù)。
總體目標(biāo):按照中央和省、市既定的人均收入2500元(不變價)貧困線和達(dá)到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn),到20,全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(20不變價)貧困線,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為20同步夠格進(jìn)入全面小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
階段目標(biāo):按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路,力爭,完成脫貧任務(wù)3490戶14800人;,完成脫貧任務(wù)3800戶17000人;年,完成脫貧任務(wù)3910戶17000人。
四、重點(diǎn)工作。
(一)完善數(shù)據(jù),科學(xué)化核查。通過建檔立卡,把真正的脫貧對象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn),為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實(shí)完善貧困戶信息,做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調(diào)查核實(shí),切實(shí)做到“四清”:一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難,完善問題臺賬,做到“問題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對性的幫扶措施,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實(shí)行定戶定人定時定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制,做到“責(zé)任清”。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:縣民政局,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
——核實(shí)完善貧困村信息,做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí),重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實(shí)做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項(xiàng)目清單;有村級規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄,包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶增收脫貧時限。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
(二)多措并舉,精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù),整合資源,集中力量,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對建檔立卡的67個重點(diǎn)貧困村中2097戶9353名貧困人口,通過實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目,加強(qiáng)水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?;ブ骸⒕G化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶,通過實(shí)施危房改造、高崖滑坡治理等項(xiàng)目,促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣住建局、財(cái)政局、交通局、新農(nóng)辦,相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口,通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目,鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè),有效增加經(jīng)營性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口,設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位,鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:縣勞動服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的。
220戶764名貧困人口,充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用,以合作、聯(lián)營、入股等多種方式,實(shí)現(xiàn)搭幫互助,增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等,優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口,由政府引導(dǎo),支持和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地,并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位,增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門:各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位:縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口,支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育,從根本上斬?cái)唷案F”根,防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學(xué)生、初中生,繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策;對貧困家庭高中生,實(shí)行免除學(xué)費(fèi),并給予每生每年元的生活補(bǔ)助費(fèi);對貧困家庭中高職在校生,除享受國家職業(yè)教育資助政策外,通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對貧困家庭在校大學(xué)生,通過實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團(tuán)縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián))。
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶5265名貧困人口,通過整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng),有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)。
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口,發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用,通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn),鼓勵和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加收入。(牽頭部門:縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
9.勞務(wù)輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口,發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢,定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會,積極實(shí)施“春風(fēng)行動”,力促更多貧困戶外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
10.金融服務(wù)脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率,提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過小額貸款貼息、運(yùn)行互助資金、小額貸款等項(xiàng)目,幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時,縣財(cái)政設(shè)立200萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)?;?,對需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口,由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款,滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣財(cái)政局、勞動服務(wù)局,各金融機(jī)構(gòu))。
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口,參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式,由縣級部門派駐工作隊(duì)駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元,連續(xù)實(shí)施三年,使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象,通過實(shí)施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難,實(shí)現(xiàn)“一對一”脫貧。(牽頭部門:縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位:各相關(guān)部門)。
12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體,按照國家相關(guān)政策,由政府兜底脫貧。對貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼;對生活困難殘疾人,發(fā)放殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫(yī)保政策,符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五保”供養(yǎng)范圍。(牽頭部門:縣民政局;參與單位:縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)。
(三)嚴(yán)格督查,精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農(nóng)民收入,提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)工作考核權(quán)重,嚴(yán)格獎懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門,落實(shí)到具體人員,確保各項(xiàng)幫扶措施和工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強(qiáng)日常督促檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題,及時督辦整改。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(牽頭部門:縣考核辦;參與部門:縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
五、保障措施。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作,成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長,縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)主抓,為脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行縣上負(fù)總責(zé),部門搞幫扶,鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實(shí),精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制,使每個包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實(shí)招。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實(shí)到行動中、體現(xiàn)在成效上。
三要強(qiáng)化資金投入。除中央和省、市各類專項(xiàng)脫貧資金外,縣財(cái)政每年列支100萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金,助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中財(cái)力、物力,集中攻堅(jiān)脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅(jiān)工作,引導(dǎo)群眾自籌資金,為脫貧項(xiàng)目供強(qiáng)資金保障。同時,主動向上爭取資金,發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用,開辟多元融資渠道,依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力使脫貧攻堅(jiān)工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變,由“給錢給物”型向“幫助上項(xiàng)目、幫助建項(xiàng)目”型轉(zhuǎn)變。
四要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力,增強(qiáng)農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶提供新技術(shù)、新品種,提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項(xiàng)目信息,促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌使用各種資源,加快脫貧攻堅(jiān)步伐。
五要強(qiáng)化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,確保各項(xiàng)脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅(jiān)工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型,大張旗鼓進(jìn)行表彰,著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚社會氛圍。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇一
20_年縣交通運(yùn)輸局著力提升農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展水平,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將今年來的情況總結(jié)如下:
一、主要工作。
(一)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)。今年投資8061.2萬元完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實(shí)施完成20個農(nóng)村公路村道安全防護(hù)工程66.038公里;投資1749萬元實(shí)施17座農(nóng)村公路危橋加固改造工程。
(二)健全農(nóng)村公路管理機(jī)制,筑牢農(nóng)村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣深化農(nóng)村路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。二是持續(xù)深入推進(jìn)路長制督導(dǎo)考評,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責(zé)任,全面提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路專管員培訓(xùn),明確要求,做好農(nóng)村公路巡查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和處理,確保公路安全、暢通。
(三)提升農(nóng)村公路安全管護(hù)水平,保障農(nóng)民群眾出行安全。今年投資1806萬元實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程11個83.16公里。推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路暢安舒美目標(biāo),提升人民群眾滿意度和幸福感。
(四)完善運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),暢通農(nóng)村地區(qū)客貨運(yùn)。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約響應(yīng)式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果,進(jìn)一步完善建制村通客車運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制和考核辦法,加大建制村通客車相關(guān)政策的宣傳,夯實(shí)建制村通客車工作基礎(chǔ),確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前,全縣建制村通客車率達(dá)100%。
(五)調(diào)整幫扶干部,大力支持定點(diǎn)幫扶工作。選派3名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部,分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。及時調(diào)整脫貧戶幫扶人,落實(shí)“四個不摘”政策,鞏固脫貧成果。
二、亮點(diǎn)特色。
結(jié)合“交通+”融合發(fā)展的思路,以項(xiàng)目為抓手,推動農(nóng)村交通與景區(qū)景點(diǎn)、特色旅游等融合發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村交通服務(wù)供給。一是提升農(nóng)村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕,交通部門全力推進(jìn)街口大橋和徽州天路建設(shè)進(jìn)度,改善徽州天路路域環(huán)境,出新農(nóng)村公路標(biāo)線、完善道路指示牌和標(biāo)志牌,為全域旅游發(fā)揮積極作用,為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻(xiàn)交通力量。二是出行瓶頸、全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。以“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī),深入調(diào)查,制定方案,積極推進(jìn)有條件的農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造,建立完善的班線退出補(bǔ)償、成本核定、票制票價等方面政策體系,為群眾提供高質(zhì)量的公共出行服務(wù)。今年來,開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則,完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作。正在推進(jìn)歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇二
鳳凰村全村637戶2223人,建檔立卡貧困戶251戶737人,其中:五保貧困戶42戶46人,低保貧困戶59戶172人,一般貧困戶137戶459人,已脫貧戶13戶60人;搬遷戶198戶625人,危改戶39戶60人。20xx年計(jì)劃脫貧戶69戶271人。
1、新修道路3公里、硬化通組公路12.1公里,新修100m3蓄水池兩座,過濾池2個,更換管道6000余米;啟動了鳳凰村通村主干道公路改建工程,現(xiàn)已動工建設(shè),預(yù)計(jì)20xx年3月全部完工。同時啟動了通村公路沿線主干道電力改造項(xiàng)目。
2、按照“支部+合作社+基地+貧困戶”的發(fā)展模式,建立了以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特色養(yǎng)殖、特色種植為輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。今春,共有103戶貧困戶累計(jì)采摘鮮葉3668.2斤,增收41萬余元;調(diào)配株柿子樹苗15000株,發(fā)展柿子樹園300余畝;培育特色養(yǎng)殖大戶6個,累計(jì)發(fā)放獎補(bǔ)資金3萬余元。
3、全村搬遷198戶625人,其中:集中搬遷安置193戶609人,分散安置5戶16人,危房改造39戶70人。截止目前,集中安置已入住153戶478人,分散安置已入住2戶5人,危改完工38戶66人,搬遷整改涉及32戶118人,已全部整改到位。并對20xx年度脫貧搬遷戶安全住房完成了資金兌付。
4、成立了鳳凰村互助資金協(xié)會,現(xiàn)有會員57戶,其中貧困戶31戶,共發(fā)放借款24萬元,其中貧困戶借款6萬元。啟動“三變”改革,成立了鳳凰村股份經(jīng)濟(jì)合作社,與鳳凰綠茶有限責(zé)任公司、德勤農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司和漢水源生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司簽訂了入股分紅協(xié)議,可帶動貧困戶30戶93人增收。
5、把“扶志扶智扶德扶勤扶技”貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程,定期召開新民風(fēng)道德評議,共表彰先進(jìn)典型6人,通報(bào)反面典型5人;設(shè)立了“愛心超市”,通過積分制管理,增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力。加大技能培訓(xùn)工作力度,累計(jì)開展技能培訓(xùn)4場、培訓(xùn)210人次。
6、以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,對破壞生態(tài)壞境的亂搭亂建、亂堆亂倒、違規(guī)排放等隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面摸排,并建立臺賬,實(shí)行整改到位銷號管理。對鳳凰村一組改廁改圈試點(diǎn)工作的前期規(guī)劃和試點(diǎn)的征地工作。征收村服務(wù)中心對面河邊地1畝,爭取建設(shè)文化墻及綠化小品。
7、對脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作責(zé)任到人,明確完成時限,對干部幫扶工作實(shí)行清單制,并納入干部年終考核??h紀(jì)委深入開展幫扶工作“五個一”工作法,即每月開展一次入戶走訪、每月進(jìn)行一次政策宣傳、每月開展一次環(huán)境整治、每月解決一個實(shí)際難題和每月同吃一頓“連心飯”,幫扶措施精準(zhǔn)到戶。
部分群眾受傳統(tǒng)思維限制,部分貧困戶缺乏內(nèi)生動力,“等靠要”思想依然存在,對政策理解不準(zhǔn)。
村容村貌建設(shè)、宣傳教育工作存在戰(zhàn)線長、任務(wù)重,對村容村貌建設(shè)、宣傳教育工作缺少系統(tǒng)規(guī)劃,宣傳教育工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
持續(xù)開展“民情大調(diào)研、矛盾大排查、積案大化解、基礎(chǔ)大加強(qiáng)”活動,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。進(jìn)一步加大政策宣傳力度,提高群眾對脫貧攻堅(jiān)工滿意度、知曉率,確保社會穩(wěn)定。
抓好中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積,落實(shí)樹木種苗栽植;引導(dǎo)鳳凰綠茶、德勤農(nóng)業(yè)、漢源農(nóng)業(yè)等市場主體走市場化運(yùn)營道路,增強(qiáng)市場主體引領(lǐng)貧困戶致富的能力。
扎實(shí)推進(jìn)村容村貌整治工作,加快推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)、改廁改圈和服務(wù)中心對面宣傳文化墻、綠化小品建設(shè),加大宣傳教育工作力度,深入開展新民風(fēng)建設(shè),激發(fā)內(nèi)生動力。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇三
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)20xx年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)黨的十八大會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,在各相關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下,實(shí)施“集團(tuán)幫扶,整村推進(jìn)”,以農(nóng)民增收為重點(diǎn),以全面脫貧摘帽為目標(biāo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,奮力拼搏,安口鎮(zhèn)吳坪村精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省、市、縣精準(zhǔn)扶貧會議精神,我們及時調(diào)整工作思路和舉措,制定最強(qiáng)有力的措施,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。
困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項(xiàng)目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項(xiàng)目拉動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計(jì)劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來,摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。
重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,我們成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好,在核實(shí)貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認(rèn)真相對比較,做好貧困農(nóng)戶的`識別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案,認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機(jī)制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo),以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
二是構(gòu)建“一套機(jī)制”,即十子法。探索構(gòu)建“十子”機(jī)制,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子,建識別機(jī)制。梳辮子,建分類機(jī)制。結(jié)對子,建駐村機(jī)制。理路子,建規(guī)劃機(jī)制。想法子,建幫扶機(jī)制。甩膀子,建動力機(jī)制。強(qiáng)班子,建引領(lǐng)機(jī)制。湊份子,建聯(lián)動機(jī)制。造冊子,建管理機(jī)制。
三是突出“一個抓手”,即抓手法。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體“四個具體”。
四是實(shí)現(xiàn)“一個突破”,即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場激發(fā)內(nèi)生動力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接,鏈動農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
下一步工作打算。要整合資金和項(xiàng)目,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動”創(chuàng)建工作,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。要結(jié)合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實(shí)施好當(dāng)前的項(xiàng)目,同時要積極爭取各類項(xiàng)目資金的投入,做到項(xiàng)目到村到戶,資金到村到戶,進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇四
為全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅(jiān),依據(jù)《燕山—太行山片區(qū)*區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的意義。
實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。我縣地處陰山北麓風(fēng)蝕沙化地帶,是一個典型的高寒干旱水資源嚴(yán)重匱乏區(qū),也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān),就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號民生工程,通過集中攻堅(jiān),著力解決好困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,讓他們盡快脫貧致富,過上幸福生活。
二、總體思路。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要(20xx—20xx年)實(shí)施意見》,把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務(wù),按照“,堅(jiān)持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)民,全面實(shí)施“三增三減”戰(zhàn)略,按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃(即:全縣50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城、30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、20%就地集中養(yǎng)老),夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ),強(qiáng)化惠農(nóng)措施,增強(qiáng)科技支撐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、目標(biāo)任務(wù)。
2、建設(shè)38個中心村,撤并整合空心村、老齡村144個;。
3、建設(shè)扶貧移民樓6800套,轉(zhuǎn)移貧困人口2萬人;。
4、建設(shè)村級養(yǎng)老互助幸福院55所,集中養(yǎng)老6648戶、1.1萬人;。
6、生態(tài)環(huán)境有效改善,森林覆蓋率達(dá)到22%以上,草場植被覆蓋率保持在53%以上。
四、扶貧現(xiàn)狀及分區(qū)規(guī)劃原則和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。
依據(jù)自治區(qū)農(nóng)民年人均純收入2600元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣現(xiàn)有貧困人口5.6萬人,占農(nóng)村人口的46.6%。為統(tǒng)籌做好扶貧攻堅(jiān)工作,按照分區(qū)規(guī)劃的原則,將全縣農(nóng)村分為限制開發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開發(fā)區(qū)”兩大重點(diǎn)區(qū)域。
(一)分區(qū)規(guī)劃原則。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展,圍繞經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化全面發(fā)展,綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等),結(jié)合自然、氣候因素(水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn)),編制重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)“三化”互動的原則。
3、堅(jiān)持加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的原則。
4、堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)人的全面發(fā)展的原則。
5、堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移,流轉(zhuǎn)集中,集約發(fā)展”的原則。
6、堅(jiān)持自然和諧發(fā)展的原則。
(二)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。
1、限制開發(fā)區(qū):即西起長順鎮(zhèn)向陽村,沿省際大通道,東至七號安業(yè)村一線以北風(fēng)蝕沙化地區(qū)和西起*村,沿、,東至七號一線以南荒漠化丘陵地區(qū)。該限制區(qū)域內(nèi)水資源缺乏,生態(tài)環(huán)境差,不利于農(nóng)民生產(chǎn)生活。主要包括*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)大部分風(fēng)蝕沙化地區(qū),區(qū)域面積15.8萬公頃,其中耕地面積5.2萬公頃,三荒草場面積7.4萬公頃。包括51個行政村、274個自然村,涉及10665戶、2.9萬人。
2、優(yōu)化開發(fā)區(qū):即為限制開發(fā)區(qū)兩條線之間立地條件優(yōu)越的地區(qū),主要以間寬谷區(qū)、盆地、河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。區(qū)域面積9.6萬公頃,其中耕地面積2.3萬公頃,三荒草場面積5.9萬公頃。包括34個行政村、84個自然村,涉及9723戶、2.7萬人。
(一)轉(zhuǎn)移式扶貧。在限制開發(fā)區(qū),通過實(shí)施易地移民搬遷扶貧,將有一定勞動能力的農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城,依托重化工、服裝產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè),變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人?!啊逼陂g,全縣計(jì)劃在長順鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地20萬平方米的移民小區(qū),分四期建設(shè)移民樓6800套,有組織地就地轉(zhuǎn)移貧困人口2萬人。20xx年,計(jì)劃新建扶貧移民樓22棟,轉(zhuǎn)移貧困人口1300戶、4290人。通過限制區(qū)人口收縮轉(zhuǎn)移,有計(jì)劃地實(shí)施撤點(diǎn)并村,及時對撤并村落進(jìn)行生態(tài)恢復(fù),發(fā)展草原旅游業(yè)和限量性高效畜牧業(yè),達(dá)到“遷出區(qū)綠起來、遷入?yún)^(qū)富起來”的目標(biāo)。20xx-20xx年全縣撤并自然村144個,其中20xx年撤并“空心村”、老齡村40個。
依據(jù)集中連片扶貧規(guī)劃,在優(yōu)化開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè),以現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè),以現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè),以龍頭企業(yè)帶動發(fā)展農(nóng)牧業(yè),以現(xiàn)代的發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),以培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的理念,按照“扶貧開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,工商企業(yè)領(lǐng)軍農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,”整合項(xiàng)目,捆綁資金,集中投入,連片實(shí)施,組裝配套,整體推進(jìn)。20xx-20xx年全縣扶貧開發(fā)涉及整村推進(jìn)項(xiàng)目的中心村有33個,其中20xx年重點(diǎn)建設(shè)等中心村9個。
(三)保障式養(yǎng)老。繼續(xù)把幸?;ブ航ㄔO(shè)與調(diào)整優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、建設(shè)新農(nóng)村、盤活閑臵集體資產(chǎn)相結(jié)合,整合項(xiàng)目資金,按照“四三三”發(fā)展思路,爭取利用三年時間讓全縣60周歲以上、傷病殘及喪失勞動能力的人員全部入住幸福院,并納入低保、新農(nóng)保、扶貧直補(bǔ)等社會保障體系范圍。20xx年重點(diǎn)在、朝陽、等村建設(shè)幸福院22所,保障貧困人口1584戶、3600人就地集中養(yǎng)老。
六、政策支撐。
繼續(xù)加大政策支持力度,充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,形成政府引導(dǎo)、群眾主動、鄉(xiāng)村主抓、部門配合、社會幫扶的“大扶貧”格局。
(一)嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民政策性收入。把農(nóng)民從土地束縛中解放出來,無論是轉(zhuǎn)移進(jìn)城,還是進(jìn)入中心村,就地保障養(yǎng)老,原先在農(nóng)村享受的各類權(quán)益和各項(xiàng)惠農(nóng)政策保留不變。
(二)引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),增加農(nóng)民收入。鼓勵農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地,明確所有權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán),確保收益權(quán),流轉(zhuǎn)形成規(guī)?;?jīng)營,提升產(chǎn)業(yè)化水平,促使農(nóng)村土地、林草地資源成為固定資產(chǎn),增加農(nóng)民的資本性“租金”收益。
(三)加快林草確權(quán)到戶,夯實(shí)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)工作。積極推進(jìn)林草權(quán)制度改革,確立林權(quán)、草權(quán),落實(shí)草牧場獎補(bǔ)資金,建立政策引導(dǎo)、補(bǔ)償治約機(jī)制,激發(fā)農(nóng)民主體的積極性。鼓勵草牧場、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),為實(shí)施高效產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,奠定清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
(四)加大扶貧直補(bǔ)力度。將60歲以上、未享受低保和喪失勞動能力的貧困人口一次性納入直補(bǔ)范圍,從20xx年開始每人給予定額生活補(bǔ)助,以后逐年增加,到20xx年人均現(xiàn)金收入達(dá)到20xx元。
(五)繼續(xù)提高社會保障水平。20xx年,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,使農(nóng)村60歲以上的老齡人口每年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金900元。對已享受農(nóng)村低保的貧困人口,加大提標(biāo)幅度,保持逐年遞增。同時,對五保、優(yōu)撫、“三民”等其他保障對象,根據(jù)物價上漲情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,每年適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
七、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。縣委成立了以縣委書記為組長,政府縣長為第一副組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把扶貧攻堅(jiān)列入重要議事日程,及時成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),采取有力措施,切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。要層層建立工作責(zé)任制,黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,幾大班子領(lǐng)導(dǎo)全力抓,各部門承擔(dān)任務(wù)直接抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管和全社會共同參與的扶貧工作格局。
(二)整合資金、確保投入。建立完善以公共財(cái)政投入為主的扶貧攻堅(jiān)投入體制,大幅增加財(cái)政資金投入。一是積極向上爭取資金。各有關(guān)部門要積極與上級部門溝通聯(lián)系,及時捕捉信息,千方百計(jì)爭資金、跑項(xiàng)目。20xx年,全縣爭取上級相關(guān)資金不低于1億元。二是加大本級財(cái)政投入力度。今后縣財(cái)政將逐年增加扶貧和各項(xiàng)惠農(nóng)資金投入。同時,將涉及扶貧工作的全部項(xiàng)目進(jìn)行組裝配套,堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目集中,項(xiàng)目資金集中,按照“渠道不亂、用途不變、組裝配套、整村推進(jìn)、各司其責(zé)、各計(jì)其功”的做法,合理整合農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政、建設(shè)、文廣、衛(wèi)生等各類專項(xiàng)資金,并將資金捆綁起來,集中投向重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村,努力實(shí)現(xiàn)扶貧資金使用效益的最大化。三是擴(kuò)大社會籌資渠道。建立健全“企業(yè)帶、群眾投、社會籌、單位幫、銀行貸”的多元投資機(jī)制,多方式、多渠道聚集資金。金融部門加大信貸支持力度,繼續(xù)完善小額信貸和聯(lián)保貸款制度,適當(dāng)放寬扶貧貼息貸款條件,擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模,為扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)提供資金需求,確保扶貧攻堅(jiān)資金足額投入。要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管使用,確保資金規(guī)范運(yùn)作,使用透明,堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。
(三)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動的工作機(jī)制,形成扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。一是各部門各負(fù)其責(zé),形成立體大扶貧格局。農(nóng)牧業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)國家和自治區(qū)的各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策,涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜;水利、電業(yè)、交通、通訊等部門盡最大努力幫助貧困村解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。二是動員引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體組織、愛心人士、機(jī)關(guān)干部等社會各界,開展獻(xiàn)愛心活動,建立扶貧資助專帳、專戶,幫助貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。三是要建立健全單位包村、干部包戶的結(jié)對子幫扶機(jī)制。整村推進(jìn)的中心村要實(shí)現(xiàn)“四有三帶動”(即:每個中心村有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系,有一個黨政機(jī)關(guān)、單位定點(diǎn)幫扶,有一名駐村干部包扶,有一名大學(xué)生村官,通過企業(yè)帶動、能人帶動、黨員帶動的方式),扶持貧困村整體脫貧,確保整村推進(jìn)工程取得實(shí)效。
(四)提高認(rèn)識,加大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治和關(guān)注民生的高度來認(rèn)識新時期扶貧攻堅(jiān)的重要性,把思想高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來,增強(qiáng)做好扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感。充分利用《報(bào)》和電視臺等媒體,大力宣傳扶貧攻堅(jiān)政策方針,充分展示扶貧攻堅(jiān)成就和經(jīng)驗(yàn),及時報(bào)道社會各界積極參與扶貧攻堅(jiān)的情況,全面反映我縣艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的精神面貌,加強(qiáng)對扶貧先進(jìn)典型的宣傳,增強(qiáng)全縣廣大干部脫貧致富的信心和創(chuàng)業(yè)熱情,為我縣的扶貧攻堅(jiān)建功立業(yè)。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇五
今年以來,我局按照《中共市區(qū)委辦公室市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)干部精準(zhǔn)扶貧幫扶工作的實(shí)施意見》要求,結(jié)合水務(wù)部門職能,全力配合,全員參與,大力開展扶貧攻堅(jiān)工作,取得了一定成效?,F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下:
一、聯(lián)系貧困戶基本情況。
按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧攻堅(jiān)工作部署,我局共聯(lián)系了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村131戶貧困戶共計(jì)446人,其中鄉(xiāng)村11戶,鄉(xiāng)村13戶、鎮(zhèn)水庫村4戶、鎮(zhèn)村34戶、鎮(zhèn)村33戶,鎮(zhèn)村36戶,水務(wù)系統(tǒng)121名干部職工全部參與聯(lián)系,下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任第一書記1人(鎮(zhèn)村)。我局先后多次組織了干部職工進(jìn)行集中的入戶走訪調(diào)查,經(jīng)過調(diào)查摸底,幾乎全部貧困戶都是因病、因殘致貧(絕大部分現(xiàn)在任然需要藥物治療,部分已經(jīng)治愈,但欠賬較多);約38%的貧困戶住房屬于危房,需要改造,且這部分人幾乎都沒有參加增減掛鉤項(xiàng)目;約15%的貧困戶或因年齡較大、生病等原因基本喪失勞動力,幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)的脫貧難度較大。
二、工作開展情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。我局先后制定了《關(guān)于成立定點(diǎn)聯(lián)系幫扶貧困村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,《關(guān)于成立扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知》(宜翠水〔20xx〕159號)等文件,每個村明確了2名聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo),2名聯(lián)絡(luò)人員,將精準(zhǔn)扶貧幫扶任務(wù)分解到人頭,切實(shí)明確任務(wù),強(qiáng)化職責(zé)。同時,我局積極支持下派第一書記工作,為其減輕工作任務(wù),保證第一書記有2/3的工作時間開展扶貧攻堅(jiān)工作;為其解決生活和工作中的困難,保證必備的交通和生活條件,保證第一書記能夠沉下去、切實(shí)扎根基層。
(二)明確思路,制定規(guī)劃。我局針對貧困地區(qū)面臨的主要問題和新階段扶貧攻堅(jiān)的要求,確定了“發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,以‘五水加科教’為主要內(nèi)容,以項(xiàng)目扶持、對口幫扶為主要渠道”的水利扶貧攻堅(jiān)工作思路。在明確了工作思路后,我局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員親自帶隊(duì)深入五個省定貧困村和鎮(zhèn)三個聯(lián)系村開展調(diào)查研究,結(jié)合水利實(shí)際,通過項(xiàng)目支持幫助貧困村提升水利發(fā)展能力,通過對口幫扶發(fā)揮機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的整體力量,主要是通過各具特色的技術(shù)支援、資金(物資)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極支持定點(diǎn)扶貧。
我們結(jié)合水利實(shí)際,通過實(shí)地調(diào)查研究,按照扶貧開發(fā)工作要求,把民生水利放在了更加突出的位置。認(rèn)真組織編制了5個省定貧困村的《水利扶貧規(guī)劃》、《市區(qū)飲水安全扶貧專項(xiàng)方案》、《建卡貧困戶幫扶臺賬》,明確了水利定點(diǎn)扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,規(guī)劃了20xx-20xx年對各村開展定點(diǎn)扶貧爭取建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總投資1500萬元。一是把解決農(nóng)村飲水困難調(diào)整為解決飲水安全,用更高標(biāo)準(zhǔn)幫助扶貧村人民群眾提供飲水保障。二是加強(qiáng)了對水利灌溉和節(jié)水改造以及小型農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目的安排,努力爭取為貧困村提供堅(jiān)實(shí)的水利保障和安全。三是加強(qiáng)了對病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和重點(diǎn)水源工程建設(shè)項(xiàng)目的安排,以拉動地方經(jīng)濟(jì),保障防洪安全和供水安全。四是繼續(xù)加強(qiáng)對水土保持項(xiàng)目的安排,幫助扶貧村在改善生態(tài)環(huán)境的同時,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
(三)確定項(xiàng)目,爭取資金。在確定項(xiàng)目規(guī)劃的同時,我們加大了項(xiàng)目資金爭取的力度。目前我局定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目正在實(shí)施的有兩項(xiàng):一是已通過實(shí)施20xx年中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程在村完成投資約15萬元,以小集中供水形式,新建了機(jī)井、水處理室、蓄水池等工程,解決了該村329人的飲水問題。二是制定了《村水產(chǎn)規(guī)劃》,投入資金30萬元,建設(shè)囤水田30畝發(fā)展稻田養(yǎng)魚,目前項(xiàng)目正在實(shí)施,預(yù)計(jì)年底完工。三是組織扶貧捐款4、92萬元,捐款全部納入扶貧專項(xiàng)賬戶,用于精準(zhǔn)扶貧工作。四是加快推進(jìn)項(xiàng)目,我局已在鎮(zhèn)落實(shí)項(xiàng)目4個,計(jì)劃投資655、33萬元,目前已完成項(xiàng)目1個,正在實(shí)施或即將開工項(xiàng)目3個,已完成投資約280萬元;在鄉(xiāng)已完成投資551萬元,正在實(shí)施或即將實(shí)施的項(xiàng)目資金689、51萬元。五是落實(shí)資金90萬元,整治村5口山坪塘,白塔村7口山坪塘,村3口山坪塘,村3口山坪塘,項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底完工。六是計(jì)劃投資205、51萬元,整治白塔村12口山坪塘、村8口山坪塘,預(yù)計(jì)20xx年底竣工。七是計(jì)劃投資70萬元,建設(shè)村和白塔村高效節(jié)水灌溉面積400畝,項(xiàng)目預(yù)計(jì)20xx年底竣工。八是投入資金1、5萬元,解決了李強(qiáng)區(qū)長聯(lián)系戶張家興的打機(jī)井和建蓄水池問題。
(四)摸清底數(shù),對口幫扶。針對每個貧困村實(shí)際,我局建立了由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),股室參加的對口聯(lián)系制度,充分發(fā)揮有的股室具有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,有的股室具有的技術(shù)優(yōu)勢,各小組形成綜合優(yōu)勢,開展集體幫扶。各小組一是及時了解幫扶重點(diǎn),經(jīng)過深入實(shí)地考察調(diào)研,詳細(xì)了解了各村的村情、水情,結(jié)合全區(qū)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的工作部署,初步摸清了各村對水利幫扶的需求。二是及時編制實(shí)施方案。目前,已確定5個省定貧困村水利幫扶項(xiàng)目實(shí)施方案,待資金落實(shí)后立即實(shí)施。三是把幫助貧困村解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安全飲水問題當(dāng)作“三嚴(yán)三實(shí)”活動的現(xiàn)實(shí)載體,從節(jié)省出來的安全飲水項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排安全飲水項(xiàng)目。
三、存在問題及建議。
(一)危房改造方面。在聯(lián)系的貧困戶當(dāng)中,有40多戶都是不同程度的危房,而農(nóng)村危房改造項(xiàng)目名額少,且資金有限,建議住建部門針對建卡貧困戶盡快拿出危房改造方面的補(bǔ)助意見。
(二)醫(yī)療救助方面。此次聯(lián)系的貧困戶中,絕大多數(shù)都是因病、因殘致貧,要讓他們真正脫貧,就必須首先解決病和殘的問題。建議相關(guān)部門細(xì)化醫(yī)療救助實(shí)施意見,或者制定和發(fā)放醫(yī)療救助工作手冊,進(jìn)一步明確這方面的政策和具體的做法,便于下一步工作開展。
(一)加快水利扶貧項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)貧困村水利規(guī)劃確定的項(xiàng)目,一是加快正在實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)度,爭取早日讓貧困戶受益;二是對資金尚未落實(shí)的水利項(xiàng)目,加大資金爭取力度,爭取盡快實(shí)施;三是加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,確保工程、干部、資金安全。
(二)加快脫貧幫扶措施落實(shí)。根據(jù)建立的建卡貧困戶幫扶臺賬,積極落實(shí)脫貧幫扶措施,一是針對危房戶、無房戶,積極改善他們的居住環(huán)境;二是針對大病戶、重病戶、殘疾戶,積極落實(shí)區(qū)上出臺的醫(yī)療補(bǔ)助和生活救助政策,改善他們的身體狀況;三是積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)脫貧措施,通過養(yǎng)殖雞、鴨、魚、牛養(yǎng)殖和種植果樹、花卉苗木等舉措,真正提升貧困戶造血功能,改善經(jīng)濟(jì)條件和生活條件。
(三)加強(qiáng)發(fā)展理念宣傳。貧困戶之所以貧窮,最主要的原因是思想觀念落后,政策了解不多,信息來源狹窄。要真正讓他們脫貧不返貧,就必須堅(jiān)持扶智,灌輸知識改變命運(yùn)的理念,鼓勵貧困戶子女加強(qiáng)學(xué)習(xí),用科技創(chuàng)造財(cái)富。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇六
在今年的鞏固提升工作中我們進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),帶領(lǐng)全村村民狠抓打贏脫貧攻堅(jiān)工作,繼續(xù)鞏固脫貧成效。
(一)繼續(xù)鞏固提高234戶1030名脫貧人口脫貧成效;。
(二)加大對脫貧監(jiān)測戶12戶47人、邊緣戶12戶33人的幫扶力度,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,確保穩(wěn)定收入、完成鞏固提升任務(wù),防止返貧致貧。
(叁)鞏固全村“五通七有”成果。加大五通設(shè)施正常使用及維護(hù),進(jìn)一步鞏固提高七有標(biāo)準(zhǔn),主要加強(qiáng)“村兩委”能力建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大村級集體收入。
(四)做好全村96戶430人一般戶動態(tài)監(jiān)測,強(qiáng)化實(shí)時幫扶,防止出現(xiàn)致貧風(fēng)險(xiǎn)。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇七
我村結(jié)合《xx縣農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(—xx年)》,實(shí)現(xiàn)貧困人口每年遞減10%,xx年達(dá)到絕對貧困現(xiàn)象基本消除的目標(biāo),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,幫助貧困對象找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。為更好的幫助貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富,特制定了xx年扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃。
xx村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅(jiān)方向,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。
一、工作目標(biāo)。
我村結(jié)合村情民情實(shí)際情況,做到扶貧要實(shí)事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo),瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制。在扶貧資金分配和使用上,集中力量和資金解決深層次貧困問題,發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”,通過綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施,確保到xx年末,農(nóng)村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長水平。確實(shí)讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現(xiàn)狀。
二、基本任務(wù)。
對全村xx戶xx人貧困人口進(jìn)行建檔立卡,通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施,重點(diǎn)對因?yàn)?zāi)因病等有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對象進(jìn)行幫扶,力爭xx年內(nèi)成立一個果業(yè)專業(yè)合作社、一個生豬合作社帶動村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)xx人脫貧致富。
三、幫扶措施。
(一)大力培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(1)經(jīng)濟(jì)果園:組織貧困戶參加有關(guān)部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班或向有關(guān)部門申請組織技術(shù)人員上門實(shí)地指導(dǎo)櫻嘴桃種植技術(shù),利用現(xiàn)有果園,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)部分有條件村民連片先行試種,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(2)蔬菜種植:舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班,引導(dǎo)部分有條件的群眾進(jìn)行蔬菜種植,提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。
(3)勞務(wù)輸出:積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,幫助貧困戶均輸出勞動力。
(4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶:利用我村現(xiàn)有幾個養(yǎng)殖廠為基礎(chǔ),建立幫扶措施,從技術(shù)上,資金上,政策扶持上給予幫助,真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
(5)技能培訓(xùn)幫扶:以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體,以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容,整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源,為貧困戶幫扶對象提供免費(fèi)技能培訓(xùn),使每戶扶貧對象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
(二)大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
對對貧困人口比較集中,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,重點(diǎn)幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。結(jié)合危舊土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn),打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村,解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。
(三)積極提供互助資金幫扶。
創(chuàng)新扶貧模式,對重點(diǎn)貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持,有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民,提高貧困農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(四)大力推動合作社帶動幫扶。
通過合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)的示范帶動,貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)爭取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動,使貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
(五)有力確保保障幫扶。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn),劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,目的在于提高扶持效果。我們當(dāng)務(wù)之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實(shí)到位”的要求,抓好三個工作環(huán)節(jié):
一是把扶貧對象弄準(zhǔn)確。首先是由各村小組召開戶主會會議,按上級文件要求,重新評定貧困人口。其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟,把各地扶貧對象戶和農(nóng)村低保戶平穩(wěn)、準(zhǔn)確地識別出來。然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶,建立規(guī)范的檔案。
二是把扶持措施搞對路。在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上,逐個分析致貧原因,號準(zhǔn)“脈”,找準(zhǔn)癥結(jié),選好“藥方”。按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計(jì)劃,明確掛牌幫扶責(zé)任人,確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點(diǎn),做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
三是把幫扶責(zé)任落到位。以“三送”平臺為載體,實(shí)現(xiàn)對貧困戶幫扶全覆蓋,為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責(zé)任人,并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容,確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶責(zé)任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案,以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員干部,要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識和服務(wù)意識,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。同時建立和完善考評考核機(jī)制,定期督查通報(bào)情況,對在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見實(shí)效的先進(jìn)單位和個人,給予通報(bào)表揚(yáng);對幫扶不力、進(jìn)展緩慢的單位和個人,給予通報(bào)批評,并限期整改。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇八
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級部門部署和要求,真抓實(shí)干、扎實(shí)、穩(wěn)步、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下:
一、主要工作。
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應(yīng)保盡保。
農(nóng)村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個人繳費(fèi)實(shí)行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財(cái)政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理,加強(qiáng)與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調(diào),定期交換、比對、核實(shí)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。對動態(tài)調(diào)整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項(xiàng)摸清底數(shù),做到即認(rèn)定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項(xiàng),切實(shí)做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)保障。
(二)全面落實(shí)醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應(yīng)享盡享。
_年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用“一站式”即時結(jié)報(bào),建檔立卡貧困人口市內(nèi)住院時無需交納押金,出院時只需支付個人自付部分,確保待遇及時享受。_年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費(fèi)用共計(jì)11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險(xiǎn)資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”_x兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補(bǔ)充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)補(bǔ)比例達(dá)90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應(yīng)辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合_x條件的貧困人口人手一證,及時享受慢性病報(bào)銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報(bào)評審程序,加快辦卡進(jìn)度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強(qiáng)政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應(yīng)知盡知”。
進(jìn)一步加強(qiáng)各級政策培訓(xùn),切實(shí)提高政策解讀能力。通過在_網(wǎng)站以及在村委會張貼公告、進(jìn)村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式,及時向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策和辦理流程,切實(shí)提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發(fā)放到每個建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。
二、存在問題。
根據(jù)上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見,貧困人口政策將有較大調(diào)整:
(一)參保政策調(diào)整。
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費(fèi)給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助。過渡期內(nèi),對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報(bào)銷政策調(diào)整。
省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負(fù)作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助進(jìn)行醫(yī)療保障。從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險(xiǎn)起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個百分點(diǎn),綜合報(bào)補(bǔ)比例較高。未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報(bào)銷比例降低。
三、下一步工作安排。
(一)加強(qiáng)信息比對,確保脫貧人口應(yīng)保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數(shù)據(jù),分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進(jìn)度。
(二)培訓(xùn)醫(yī)保報(bào)銷政策?!妒徐柟掏卣贯t(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》近期下發(fā),方案_x后我局將及時組織業(yè)務(wù)骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進(jìn)行培訓(xùn),對實(shí)施方案中涉及大家關(guān)心的醫(yī)保報(bào)銷政策進(jìn)行詳細(xì)講解。
(三)及時將經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等報(bào)銷后個人自付費(fèi)用仍然較高的人員信息,反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門,及時預(yù)警可能存在的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。對符合因病致困救助條件的,思想?yún)R報(bào)范文依申請按規(guī)定實(shí)施救助。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇九
劉家坳村地處千陽北部山區(qū)山塬結(jié)合部,距縣城10公里,是全縣76個貧困村之一。全村共4個村民小組,202戶,758人,有勞動力340人。全村耕地面積1626畝,人均耕地面積2.1畝。該村由千陽縣千湖濕地管理處聯(lián)村幫扶。
根據(jù)縣委安排,新組建了駐劉家坳村工作組,3月初駐村開展工作,現(xiàn)就第一季度工作情況匯報(bào)如下:
一、摸清底子,明確思路。
通過一個多月走訪,摸清了情況。全村確認(rèn)建檔立卡貧困戶53戶193人,其中低保戶23戶73人;五保戶2戶2人。貧困戶40戶163人,退出貧困戶6戶19人,目前在冊貧困戶7戶11人,村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以紅豆杉、肉牛養(yǎng)殖、核桃和勞務(wù)為主。53戶貧困戶分別由包扶單位干部、駐村工作組、村主要干部等14人包扶。建檔立卡貧困戶53戶193人,其中:因病致貧8戶35人,因殘3戶13人,因?qū)W9戶36人,因?yàn)?zāi)2戶6人,缺技術(shù)11戶47人,缺資金11戶45人,缺勞力9戶12人。低保貧困戶23戶73人,五保戶2戶2人,一般貧困戶23戶117人,20脫貧40戶164人,20脫貧6戶19人,年年底全村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。目前在冊貧困戶7戶11人,貧困發(fā)生率1.44%。
工作組將把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為扶貧增收的主渠道以村經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社為載體通過實(shí)施紅豆杉種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目采取有勞動能力、長期在家的貧困戶參與務(wù)工所有貧困戶搭載產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分紅等形式帶動53戶貧困戶193人年人均增加1000元以上。
二、三大行動,推進(jìn)春季工作。
1、加大106萬元紅豆杉公園(暨紅豆杉育苗基地)建設(shè)項(xiàng)目。
該項(xiàng)目載體了53戶,今年擬為貧困群眾每戶每增收1000元以上。目前栽植紅豆杉、國槐、櫻花、皂角等樹苗420畝,其中紅豆杉300畝。項(xiàng)目苗木種植基本完成,下一步主要進(jìn)行公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、實(shí)現(xiàn)45萬元農(nóng)田灌溉項(xiàng)目。
該項(xiàng)目依托紅豆杉育苗項(xiàng)目,為300畝的紅豆杉苗木實(shí)行農(nóng)田灌溉,提升苗木成活率,確保53戶貧困戶增收脫貧。項(xiàng)目目前正在由代理公司進(jìn)行公開招標(biāo)。
3.投資5萬元,綠化了主干道、進(jìn)村路2公里,載體柳樹160株,油松、垂柳、櫻杏樹380余株。
4.投資30萬元,擬村在村委會東側(cè),填平垃圾溝,建設(shè)休閑廣場1處。
5、對常駐村179戶群眾住房進(jìn)行了安全認(rèn)證。
其中171戶住房安全,8戶修繕加固(其中2戶已完成,6戶縣城有住房修繕加固不積極,還在準(zhǔn)備。)。
在脫貧攻堅(jiān)工作中,村上堅(jiān)持黨建引領(lǐng),實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動、搭載扶持,形成“黨支部+經(jīng)營主體+貧困戶”,促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。建成新品種核桃示范園120畝,其中貧困戶建園43.5畝;栽植花椒41畝,其中貧困戶11畝。發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,肉牛存欄121頭,其中貧困戶5戶53頭,奶山羊存欄38只,勞務(wù)輸出210人。
三、細(xì)化管理,鞏固長效。
對已脫貧的建檔立卡貧困戶,我們按照“扶上馬、送一程”的思路,在扶貧力度上做到“三個不變”,即精準(zhǔn)扶持政策不變、結(jié)對幫扶機(jī)制不變、幫扶規(guī)則不變,聚焦技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)后扶、資產(chǎn)扶持、市場帶動等重點(diǎn),持續(xù)提升脫貧戶增收能力。
一是落實(shí)包抓責(zé)任,排出時間接點(diǎn)。對計(jì)劃實(shí)施的兩個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,落實(shí)具體的包抓責(zé)任人。紅豆杉項(xiàng)目由第一書記、工作組長張永軍負(fù)責(zé)包抓,10月底全部完工。農(nóng)田灌溉項(xiàng)目由村委會主任劉志劍負(fù)責(zé)包抓,10月底前建設(shè)投用。包抓責(zé)任人要檢查深入項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場,跟班監(jiān)督,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
二是經(jīng)常入戶走訪,隨時掌握情況。督促指導(dǎo)各幫扶人、村組干部和駐村工作組堅(jiān)持經(jīng)常深入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展貧困戶家中,隨時了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和幫扶需求,解決其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題,精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶措施。第一季度,我們對貧困勞動力進(jìn)行了摸底建檔,對扶貧戶今年養(yǎng)殖情況進(jìn)行了摸排,對貧困戶最低生活進(jìn)行了走訪調(diào)查,為勞力輸出、養(yǎng)殖政策申報(bào)、低保評定奠定了基礎(chǔ)。
四是大力開展持志持智活動。充分利用各種形式,通過道德講堂、道德評議會及扶貧扶志學(xué)校引導(dǎo)群眾樹立正確價值觀,通過“十星級文明戶”、“最美農(nóng)家”等評選活動樹立典型事例引導(dǎo)群眾形成積極向上的良好社會風(fēng)氣。確保20脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。
五是動態(tài)管理,真脫貧長效化。建立全村非貧困戶困難預(yù)納入機(jī)制,對非貧困戶中因病、因?yàn)?zāi)、意外事故等導(dǎo)致困難的,及時掌握具體情況,提前介入,協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)計(jì)等部門落實(shí)救助政策,減輕家庭負(fù)擔(dān),避免滑向貧困。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施改善提升,提高群眾生產(chǎn)生活條件。針對已脫貧戶的致貧原因,分類管理,精準(zhǔn)制定長效幫扶措施,落實(shí)定期回訪責(zé)任人,確保貧困戶真脫貧,脫真貧。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十
在_年脫貧攻堅(jiān)工作中,緊密結(jié)合我村實(shí)際,按照上級對脫貧攻堅(jiān)的工作要求,全力抓好落實(shí)。具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
柳河村村位于石門鎮(zhèn)西部,距鎮(zhèn)政府所在地8.5公里,轄南柳(南柳屯,香花屯)、舞鶴(1隊(duì)、2隊(duì)、3隊(duì))、北柳(北柳屯,北柳六隊(duì))、大盤8個自然屯。全村耕地面積520公頃,林地面積7393公頃。在冊農(nóng)戶318戶、1190人,其中朝鮮族占83%,建檔立卡貧困戶59戶、93人,已脫貧27戶、47人,可實(shí)現(xiàn)整村脫貧。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)為主。村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會干部9名,后備干部4名,在冊黨員60名,積極分子3名。黨支部書記金松男,朝鮮族,55歲。村委會主任金益德,男,朝鮮族,52歲。,村級集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
二、建檔立卡戶情況。
1、20末建檔立卡戶情況。
全村共有建檔立卡戶59戶,87人;其中,低保戶43戶(73%),66人(71%);殘疾戶35戶(59%),58人(62%)(其中殘疾人43人--46%),。
朝鮮族37戶(63%),51人(59%);漢族20戶(34%)。32人(37%);滿族戶2戶(3%),4人(4%)。
男38人(44),女49人(56%)。
2、建檔立卡戶變動情況。
按照建檔立卡戶有關(guān)程序,根據(jù)我村居民實(shí)際情況,至20年末新識別1戶(一般貧困戶),2人;補(bǔ)錄建檔立卡人口8人,6戶(戶內(nèi));死亡3人,其中整戶1戶,1人,戶內(nèi)2戶,2人。
至目前,現(xiàn)有建檔立卡戶59戶,94人。其中,低保戶43戶(73%),67人(71%);殘疾戶35戶(59%)43人(46%)。
朝鮮族38戶(65%),59人(63%);漢族19戶(32%)。31人(33%);滿族戶2戶(3%),4人(4%)。
男40人(43),女54人(57%)。
三、扶貧工作開展情況。
進(jìn)一步完善貧困戶檔案,先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料,撰寫59戶份貧困戶綜合分析報(bào)告;中國扶貧網(wǎng)注冊59戶;“一張網(wǎng)”登記59人。
設(shè)立河道保潔員4名,護(hù)林員9名,建檔立卡戶設(shè)崗定責(zé)54人。開展自主脫貧53戶,獲得鎮(zhèn)政府自主脫貧獎勵6.4萬元。
四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
基礎(chǔ)設(shè)施共投入535多萬元:
1、新建村部215㎡,資金51萬元。
2、亮化工程114盞路燈,投入資金69萬元。
3、修建村路和橋梁投入285萬元。
4、自來水改造升級110萬元。
5、機(jī)耕路維護(hù)投入20多萬元。
6、水毀房建設(shè)3戶年末入住。
五、幫扶單位幫扶情況。
1、工信局局班子主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,共入村11次,先后與鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子研究村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;政策宣傳;環(huán)境衛(wèi)生整治;入戶走訪調(diào)查;協(xié)調(diào)解決駐村工作隊(duì)在工作開展中遇到的困難等問題。特別是對貧困戶退出7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)逐條分析,與村、鎮(zhèn)干部認(rèn)證研究工作中存在的問題,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題。
2、嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真落實(shí)“五天四夜”工作制度,駐村工作隊(duì)駐村達(dá)200天以上。并協(xié)助村支部開展“兩學(xué)一做”活動,落實(shí)“三會一課”各項(xiàng)制度,提高村黨建水平。
3、進(jìn)一步完善貧困戶檔案,先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料,撰寫59戶份貧困戶綜合分析報(bào)告;中國扶貧網(wǎng)注冊59戶;6次幫扶責(zé)任人培訓(xùn)會。
4、積極開展貧困戶走訪活動,幫扶責(zé)任人堅(jiān)持每月走訪一次,共入戶520余人次,先后開展兩次節(jié)日慰問,送豆油、白面、月餅、助聽器,拐杖等價值6千余元。韓勝芳局長為貧困戶孟成極聯(lián)系醫(yī)院治療腿骨病,節(jié)省醫(yī)療費(fèi)萬余元。更新制作幫扶聯(lián)系卡59張,政策宣傳冊上墻59冊。韓局長還自費(fèi)為柳河村老年節(jié)活動捐贈1000元。開展“助秋收”活動,組織17名機(jī)關(guān)干部抽出一天時間,為貧困戶割、扒玉米0.3公頃。
5、先后4次組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)村開展環(huán)境整治,清掃路面6900㎡,清理邊溝3200延長米,清運(yùn)垃圾點(diǎn)15個,清運(yùn)垃圾210m3。
6、加大對包保村的投入。在局經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下,累計(jì)籌措資金3.29萬元,其中村部建設(shè)2萬元,值班室維修0.5萬元,打印機(jī)0.14萬元,其他扶持項(xiàng)目0.65萬元。7.
8、代表我縣非貧困村迎接國家脫貧攻堅(jiān)督巡組的督查,督查結(jié)果良好,脫貧攻堅(jiān)工作得到了國檢組的充分肯定。
六、存在的困難和問題。
1、扶貧政策知曉率難于提高。
在柳河村建檔立卡戶中,從民族比例來看:朝鮮族37戶,占建檔立卡戶的63%,人口57人,占建檔立卡人口的62%;從年齡結(jié)構(gòu)來看:70歲以上30人,占建檔立卡人口的32%;60--70歲52人,占建檔立卡人口的56%,60歲以上人口占建檔立卡人口的88%;而60歲以下只占11人,占建檔立卡人口的12%)。
由于高齡人口居多,再加上普遍文化程度偏低,年老多病,語言溝通困難,記憶力、理解能力差等原因,導(dǎo)致扶貧政策宣講效果差,大多處在聽完就忘,一問三不知的問題。
2、自主脫貧能力差。
由于高齡人口偏多,大都喪失了勞動能力,無耕地,無收入來源,因身體、年齡等原因,也無法從事自主增收脫貧項(xiàng)目。
3、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展難。
由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,無力投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。雖然有國家扶貧項(xiàng)目,但缺技術(shù),缺勞力,缺管理人才,導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目落實(shí)難,取得收益難。特別是勞動力問題,因?yàn)槟壳傲哟迩鄩涯陝趧恿Υ蟛糠侄荚陧n國打工,60歲以下具有勞動能力的人口極度缺乏,發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招工非常困難。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十一
為集中力量、整合資源,加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐,實(shí)現(xiàn)20xx年全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會,縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署,立足建設(shè)“兩富兩美”新,采取精準(zhǔn)化識別、針對性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法,建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制,凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,確保20xx年實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會。
二、基本原則。
——堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度,進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困戶自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅(jiān)持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶一策”的方法,科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。
——堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個環(huán)節(jié),都要充分征求群眾意見,尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督?!獔?jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金,激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源,形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。
三、目標(biāo)任務(wù)。
總體目標(biāo):按照中央和省、市既定的人均收入2500元(20xx年不變價)貧困線和達(dá)到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn),到20xx年,全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(20xx年不變價)貧困線,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為20xx年同步夠格進(jìn)入全面小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
階段目標(biāo):按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路,力爭20xx年,完成脫貧任務(wù)3490戶14800人;20xx年,完成脫貧任務(wù)3800戶17000人;20xx年,完成脫貧任務(wù)3910戶17000人。
四、重點(diǎn)工作。
(一)完善數(shù)據(jù),科學(xué)化核查。通過建檔立卡,把真正的脫貧對象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn),為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實(shí)完善貧困戶信息,做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調(diào)查核實(shí),切實(shí)做到“四清”:一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難,完善問題臺賬,做到“問題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對性的幫扶措施,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實(shí)行定戶定人定時定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制,做到“責(zé)任清”。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:縣民政局,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
——核實(shí)完善貧困村信息,做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí),重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實(shí)做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項(xiàng)目清單;有村級規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄,包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶增收脫貧時限。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
(二)多措并舉,精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù),整合資源,集中力量,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對建檔立卡的67個重點(diǎn)貧困村中2097戶9353名貧困人口,通過實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目,加強(qiáng)水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?;ブ骸⒕G化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶,通過實(shí)施危房改造、高崖滑坡治理等項(xiàng)目,促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣住建局、財(cái)政局、交通局、新農(nóng)辦,相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口,通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目,鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè),有效增加經(jīng)營性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口,設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位,鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:縣勞動服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的。
220戶764名貧困人口,充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用,以合作、聯(lián)營、入股等多種方式,實(shí)現(xiàn)搭幫互助,增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等,優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口,由政府引導(dǎo),支持和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地,并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位,增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門:各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位:縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口,支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育,從根本上斬?cái)唷案F”根,防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學(xué)生、初中生,繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策;對貧困家庭高中生,實(shí)行免除學(xué)費(fèi),并給予每生每年20xx元的生活補(bǔ)助費(fèi);對貧困家庭中高職在校生,除享受國家職業(yè)教育資助政策外,通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對貧困家庭在校大學(xué)生,通過實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團(tuán)縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián))。
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶5265名貧困人口,通過整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng),有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)。
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口,發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用,通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn),鼓勵和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加收入。(牽頭部門:縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
9.勞務(wù)輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口,發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢,定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會,積極實(shí)施“春風(fēng)行動”,力促更多貧困戶外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
10.金融服務(wù)脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率,提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過小額貸款貼息、運(yùn)行互助資金、小額貸款等項(xiàng)目,幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時,縣財(cái)政設(shè)立200萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)?;?,對需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口,由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款,滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣財(cái)政局、勞動服務(wù)局,各金融機(jī)構(gòu))。
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口,參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式,由縣級部門派駐工作隊(duì)駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元,連續(xù)實(shí)施三年,使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象,通過實(shí)施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難,實(shí)現(xiàn)“一對一”脫貧。(牽頭部門:縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位:各相關(guān)部門)。
12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體,按照國家相關(guān)政策,由政府兜底脫貧。對貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼;對生活困難殘疾人,發(fā)放殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫(yī)保政策,符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五?!惫B(yǎng)范圍。(牽頭部門:縣民政局;參與單位:縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)。
(三)嚴(yán)格督查,精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農(nóng)民收入,提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)工作考核權(quán)重,嚴(yán)格獎懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門,落實(shí)到具體人員,確保各項(xiàng)幫扶措施和工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強(qiáng)日常督促檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題,及時督辦整改。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(牽頭部門:縣考核辦;參與部門:縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
五、保障措施。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作,成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長,縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)主抓,為脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行縣上負(fù)總責(zé),部門搞幫扶,鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實(shí),精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制,使每個包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實(shí)招。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實(shí)到行動中、體現(xiàn)在成效上。
三要強(qiáng)化資金投入。除中央和省、市各類專項(xiàng)脫貧資金外,縣財(cái)政每年列支100萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金,助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中財(cái)力、物力,集中攻堅(jiān)脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅(jiān)工作,引導(dǎo)群眾自籌資金,為脫貧項(xiàng)目供強(qiáng)資金保障。同時,主動向上爭取資金,發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用,開辟多元融資渠道,依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力使脫貧攻堅(jiān)工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變,由“給錢給物”型向“幫助上項(xiàng)目、幫助建項(xiàng)目”型轉(zhuǎn)變。
四要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)??h脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力,增強(qiáng)農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶提供新技術(shù)、新品種,提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項(xiàng)目信息,促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌使用各種資源,加快脫貧攻堅(jiān)步伐。
五要強(qiáng)化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,確保各項(xiàng)脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅(jiān)工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型,大張旗鼓進(jìn)行表彰,著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚社會氛圍。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十二
為集中力量、整合資源,加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐,實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會,縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署,立足建設(shè)“兩富兩美”新__,采取精準(zhǔn)化識別、針對性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法,建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制,凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,確保實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會。
二、基本原則。
——堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度,進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困戶自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅(jiān)持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶一策”的方法,科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。
——堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個環(huán)節(jié),都要充分征求群眾意見,尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督?!獔?jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金,激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源,形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。
目標(biāo)任務(wù)。
總體目標(biāo):按照中央和省、市既定的人均收入2500元(不變價)貧困線和達(dá)到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn),到20,全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(20不變價)貧困線,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為20同步夠格進(jìn)入全面小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
階段目標(biāo):按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路,力爭,完成脫貧任務(wù)3490戶14800人;,完成脫貧任務(wù)3800戶17000人;年,完成脫貧任務(wù)3910戶17000人。
四、重點(diǎn)工作。
(一)完善數(shù)據(jù),科學(xué)化核查。通過建檔立卡,把真正的脫貧對象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn),為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實(shí)完善貧困戶信息,做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調(diào)查核實(shí),切實(shí)做到“四清”:一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難,完善問題臺賬,做到“問題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對性的幫扶措施,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實(shí)行定戶定人定時定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制,做到“責(zé)任清”。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:縣民政局,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
——核實(shí)完善貧困村信息,做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí),重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實(shí)做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項(xiàng)目清單;有村級規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄,包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶增收脫貧時限。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
(二)多措并舉,精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù),整合資源,集中力量,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對建檔立卡的67個重點(diǎn)貧困村中2097戶9353名貧困人口,通過實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目,加強(qiáng)水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?;ブ骸⒕G化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶,通過實(shí)施危房改造、高崖滑坡治理等項(xiàng)目,促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣住建局、財(cái)政局、交通局、新農(nóng)辦,相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口,通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目,鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè),有效增加經(jīng)營性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口,設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位,鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:縣勞動服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的。
220戶764名貧困人口,充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用,以合作、聯(lián)營、入股等多種方式,實(shí)現(xiàn)搭幫互助,增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等,優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口,由政府引導(dǎo),支持和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地,并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位,增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門:各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位:縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口,支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育,從根本上斬?cái)唷案F”根,防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學(xué)生、初中生,繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策;對貧困家庭高中生,實(shí)行免除學(xué)費(fèi),并給予每生每年元的生活補(bǔ)助費(fèi);對貧困家庭中高職在校生,除享受國家職業(yè)教育資助政策外,通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對貧困家庭在校大學(xué)生,通過實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團(tuán)縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián))。
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶5265名貧困人口,通過整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng),有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)。
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口,發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用,通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn),鼓勵和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加收入。(牽頭部門:縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
9.勞務(wù)輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口,發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢,定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會,積極實(shí)施“春風(fēng)行動”,力促更多貧困戶外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
10.金融服務(wù)脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率,提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過小額貸款貼息、運(yùn)行互助資金、小額貸款等項(xiàng)目,幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時,縣財(cái)政設(shè)立200萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)保基金,對需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口,由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款,滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣財(cái)政局、勞動服務(wù)局,各金融機(jī)構(gòu))。
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口,參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式,由縣級部門派駐工作隊(duì)駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元,連續(xù)實(shí)施三年,使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象,通過實(shí)施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難,實(shí)現(xiàn)“一對一”脫貧。(牽頭部門:縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位:各相關(guān)部門)。
12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體,按照國家相關(guān)政策,由政府兜底脫貧。對貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼;對生活困難殘疾人,發(fā)放殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫(yī)保政策,符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五保”供養(yǎng)范圍。(牽頭部門:縣民政局;參與單位:縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)。
(三)嚴(yán)格督查,精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農(nóng)民收入,提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)工作考核權(quán)重,嚴(yán)格獎懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門,落實(shí)到具體人員,確保各項(xiàng)幫扶措施和工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強(qiáng)日常督促檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題,及時督辦整改。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(牽頭部門:縣考核辦;參與部門:縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
五、保障措施。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作,成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長,縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)主抓,為脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行縣上負(fù)總責(zé),部門搞幫扶,鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實(shí),精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制,使每個包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實(shí)招。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實(shí)到行動中、體現(xiàn)在成效上。
三要強(qiáng)化資金投入。除中央和省、市各類專項(xiàng)脫貧資金外,縣財(cái)政每年列支100萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金,助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中財(cái)力、物力,集中攻堅(jiān)脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅(jiān)工作,引導(dǎo)群眾自籌資金,為脫貧項(xiàng)目供強(qiáng)資金保障。同時,主動向上爭取資金,發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用,開辟多元融資渠道,依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力使脫貧攻堅(jiān)工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變,由“給錢給物”型向“幫助上項(xiàng)目、幫助建項(xiàng)目”型轉(zhuǎn)變。
四要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)??h脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力,增強(qiáng)農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶提供新技術(shù)、新品種,提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項(xiàng)目信息,促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌使用各種資源,加快脫貧攻堅(jiān)步伐。
五要強(qiáng)化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,確保各項(xiàng)脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅(jiān)工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型,大張旗鼓進(jìn)行表彰,著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚社會氛圍。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十三
20_年扶貧專項(xiàng)工作在區(qū)委、區(qū)政府健全領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹國家、省、市決策部署,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,真抓實(shí)干,扎實(shí)開展社會扶貧工作,取得了顯著成效?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
區(qū)20_年精準(zhǔn)識別貧困村114個,貧困人口__戶__人,面臨著貧困人口量大、面寬、貧困程度深的嚴(yán)峻形勢。精準(zhǔn)扶貧以來,我區(qū)始終把社會扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要工作來抓,充分發(fā)揮社會扶貧巨大的主體優(yōu)勢和潛在實(shí)力,搭建社會參與平臺,完善政策支撐體系,營造良好社會氛圍。
二、工作機(jī)制。
全區(qū)圍繞貧困村“十個一”目標(biāo),創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制,扎實(shí)推動社會扶貧工作。即:一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系一個村,一個區(qū)級部門(單位)結(jié)對幫扶一個貧困村,一個駐村工作隊(duì),一個村一名第一書記,一個強(qiáng)有力的村“兩委”班子,一個有實(shí)力的新型經(jīng)營主體,一個規(guī)模支柱產(chǎn)業(yè),一個功能配套聚居點(diǎn),一筆支持貧困村發(fā)展的扶貧基金,一條可持續(xù)發(fā)展的扶貧路子。
三、20_年工作完成情況。
區(qū)20_年度社會扶貧專項(xiàng)計(jì)劃總投資__萬元,全年完成各項(xiàng)投資__萬元,占年度計(jì)劃的129%。其中:市級部門對口幫扶及扶貧日公募資金__萬元;爭取中央、省、財(cái)政無償援助資金__萬元;爭取國家、省級部門對口幫扶資金__萬元;扶貧招商資金__萬元;吸引社會資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)資金_萬元。
四、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。
(一)“掛包駐幫”定點(diǎn)扶貧。
在定點(diǎn)扶貧方面,通過創(chuàng)造幫扶條件、示范引領(lǐng)帶動等方式,分別向省、市級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位爭取對口幫扶資金__萬元;在“掛包駐幫”方面深入推進(jìn)“__”幫扶行動,在原幫扶機(jī)制不變的基礎(chǔ)上,向未脫貧人口超過20戶以上的180個非貧困村派駐第一書記,持續(xù)推動庭院形象改善、庭院經(jīng)濟(jì)增收等見實(shí)效。
一是深入開展定點(diǎn)扶貧。為做好省級領(lǐng)導(dǎo)和定點(diǎn)幫扶單位來我區(qū)開展定點(diǎn)幫扶工作,我區(qū)成立了聯(lián)合幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極向省定點(diǎn)幫扶領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)工作。
(二)民營企業(yè)扶貧。
在民企幫村方面,全區(qū)促成了12個企業(yè)(專合社)與貧困村簽約,投資達(dá)_萬元。在電商扶貧方面,完成電商服務(wù)站4個和村級電商扶貧點(diǎn)31個,投資__萬元,培訓(xùn)電商骨干經(jīng)營人才130名。在扶貧招商方面,成功回引397人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)完成投資__萬元,在連片扶貧區(qū)域吸引社會資金參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),發(fā)展家庭農(nóng)(牧)場完成投資__萬元。
(三)扶貧公益活動。
通過開展各項(xiàng)公益活動,發(fā)動省、市定點(diǎn)幫扶單位,各級幫扶干部、愛心企業(yè)、愛心人士共捐贈1218萬元(含以物折資)。
一是廣泛宣傳引導(dǎo)。“扶貧日”期間,在電視臺等區(qū)內(nèi)主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端等新媒體宣傳我區(qū)扶貧開發(fā)成就、先進(jìn)典型,播刊“扶貧日”公益廣告、倡議書等,在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村張貼海報(bào)、制作墻報(bào)、懸掛扶貧日宣傳標(biāo)語,營造了濃厚扶貧濟(jì)困氛圍。
二是開展“扶貧日”募捐。在“扶貧日”當(dāng)天舉行公募活動,充分調(diào)動社會各界參與扶貧濟(jì)困的積極性,暢通社會各界參與扶貧濟(jì)困的渠道,全區(qū)各界愛心人士踴躍參與,共募集款物__萬元。
三是積極引導(dǎo)企業(yè)扶貧。實(shí)施““萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動”,積極引導(dǎo)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān),成都宏華太陽能科技有限公司向全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)114個貧困村無償捐贈凈水器151臺,并為扶貧對象提供萬元的產(chǎn)品補(bǔ)貼讓貧困人口喝上健康水。_公司向花溪鄉(xiāng)天花村捐贈__萬元、__向江北岳家坡村捐贈_萬元、_銀行支行向__村捐贈8萬元用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是提供免費(fèi)醫(yī)療教育服務(wù)。組織專家醫(yī)療工作隊(duì)深入貧困村為患病貧困群眾,開展集中免費(fèi)診斷治療;組織專家到貧困村,深入田間地頭,對有勞動力的貧困戶開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);對貧困村產(chǎn)業(yè)帶頭人和致富能手進(jìn)行集中培訓(xùn)。五是深化扶貧志愿行動。動員扶貧志愿者到貧困村開展扶貧工作;從大學(xué)生中招募具有扶貧意愿和能力特長的人才,區(qū)“三支一扶”工作辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募計(jì)劃,招募大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧活動;鼓勵和支持青年學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人才、退休人員和社會各界人士參與扶貧志愿者行動;建立了扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)扶貧助學(xué)活動。全通過爭取光彩事業(yè)、希望工程、雨露計(jì)劃、百工技師等項(xiàng)目共完成扶貧助學(xué)達(dá)__人次、扶貧助學(xué)資金__萬元。
五、明年工作計(jì)劃。
(一)引進(jìn)民營企業(yè)幫扶打造一個貧困村,在全區(qū)起到示范引領(lǐng)作用。
(二)建議我國第5個“扶貧日”即20_年_月_日在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次集公募活動、脫貧攻堅(jiān)表彰、文藝演出大型的活動。
(三)做好20_年社會扶貧專項(xiàng)各項(xiàng)工作。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十四
為集中力量、整合資源,加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐,實(shí)現(xiàn)2017年全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會,縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求,制定如下實(shí)施方案:
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署,立足建設(shè)“兩富兩美”新xx,采取精準(zhǔn)化識別、針對性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法,建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制,凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,確保2021年實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會。
——堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度,進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困戶自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅(jiān)持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶一策”的方法,科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。
——堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個環(huán)節(jié),都要充分征求群眾意見,尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督。 ——堅(jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金,激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源,形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。
總體目標(biāo):按照中央和省、市既定的人均收入2500元(2010年不變價)貧困線和達(dá)到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn),到2017年,全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(2010年不變價)貧困線,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為2021年同步夠格進(jìn)入全面小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
階段目標(biāo):按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路,力爭2015年,完成脫貧任務(wù)3490戶14800人;,完成脫貧任務(wù)3800戶17000人;2017年,完成脫貧任務(wù)3910戶17000人。
(一)完善數(shù)據(jù),科學(xué)化核查。通過建檔立卡,把真正的脫貧對象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn),為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實(shí)完善貧困戶信息,做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調(diào)查核實(shí),切實(shí)做到“四清”:一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難,完善問題臺賬,做到“問題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對性的幫扶措施,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實(shí)行定戶定人定時定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制,做到“責(zé)任清”。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:縣民政局,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
——核實(shí)完善貧困村信息,做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí),重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實(shí)做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項(xiàng)目清單;有村級規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄,包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶增收脫貧時限。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
(二)多措并舉,精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù),整合資源,集中力量,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對建檔立卡的67個重點(diǎn)貧困村中2097戶9353名貧困人口,通過實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目,加強(qiáng)水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?;ブ?、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶,通過實(shí)施危房改造、高崖滑坡治理等項(xiàng)目,促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣住建局、財(cái)政局、交通局、新農(nóng)辦,相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口,通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目,鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè),有效增加經(jīng)營性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口,設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位,鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:縣勞動服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的
220戶764名貧困人口,充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用,以合作、聯(lián)營、入股等多種方式,實(shí)現(xiàn)搭幫互助,增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等,優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口,由政府引導(dǎo),支持和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地,并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位,增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門:各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位:縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口,支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育,從根本上斬?cái)唷案F”根,防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學(xué)生、初中生,繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策;對貧困家庭高中生,實(shí)行免除學(xué)費(fèi),并給予每生每年2000元的生活補(bǔ)助費(fèi);對貧困家庭中高職在校生,除享受國家職業(yè)教育資助政策外,通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對貧困家庭在校大學(xué)生,通過實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團(tuán)縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián))
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶5265名貧困人口,通過整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng),有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口,發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用,通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn),鼓勵和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加收入。(牽頭部門:縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
9.勞務(wù)輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口,發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢,定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會,積極實(shí)施“春風(fēng)行動”,力促更多貧困戶外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
10.金融服務(wù)脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率,提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過小額貸款貼息、運(yùn)行互助資金、小額貸款等項(xiàng)目,幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時,縣財(cái)政設(shè)立200萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)?;?,對需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口,由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款,滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣財(cái)政局、勞動服務(wù)局,各金融機(jī)構(gòu))
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口,參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式,由縣級部門派駐工作隊(duì)駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元,連續(xù)實(shí)施三年,使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象,通過實(shí)施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難,實(shí)現(xiàn)“一對一”脫貧。(牽頭部門:縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位:各相關(guān)部門)
12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體,按照國家相關(guān)政策,由政府兜底脫貧。對貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼;對生活困難殘疾人,發(fā)放殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫(yī)保政策,符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五?!惫B(yǎng)范圍。(牽頭部門:縣民政局;參與單位:縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)
(三)嚴(yán)格督查,精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農(nóng)民收入,提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)工作考核權(quán)重,嚴(yán)格獎懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門,落實(shí)到具體人員,確保各項(xiàng)幫扶措施和工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強(qiáng)日常督促檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題,及時督辦整改。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(牽頭部門:縣考核辦;參與部門:縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作,成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長,縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)主抓,為脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行縣上負(fù)總責(zé),部門搞幫扶,鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實(shí),精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制,使每個包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實(shí)招。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實(shí)到行動中、體現(xiàn)在成效上。
三要強(qiáng)化資金投入。除中央和省、市各類專項(xiàng)脫貧資金外,縣財(cái)政每年列支100萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金,助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中財(cái)力、物力,集中攻堅(jiān)脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅(jiān)工作,引導(dǎo)群眾自籌資金,為脫貧項(xiàng)目供強(qiáng)資金保障。同時,主動向上爭取資金,發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用,開辟多元融資渠道,依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力使脫貧攻堅(jiān)工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變,由“給錢給物”型向“幫助上項(xiàng)目、幫助建項(xiàng)目”型轉(zhuǎn)變。
四要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力,增強(qiáng)農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶提供新技術(shù)、新品種,提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項(xiàng)目信息,促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌使用各種資源,加快脫貧攻堅(jiān)步伐。
五要強(qiáng)化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,確保各項(xiàng)脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅(jiān)工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型,大張旗鼓進(jìn)行表彰,著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚社會氛圍。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十五
現(xiàn)在正值脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時期,習(xí)近平總書記時刻牽掛著那些還沒有脫貧的困難群眾,惦念著那些剛剛脫貧、日子還不富足的鄉(xiāng)親們。6月8日至10日,習(xí)近平總書記到寧夏考察調(diào)研,是20多年間,總書記的第四次寧夏之行。20多年來,寧夏城鄉(xiāng)面貌翻天覆地,群眾生活蒸蒸日上,一切都在改變;而唯一不變的,是中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民脫貧致富的初心和使命,加強(qiáng)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、使命光榮。
民族地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。民族地區(qū)是我國發(fā)展不平衡不充分的突出地區(qū),它的貧困治理不僅關(guān)乎全面建成小康社會,還關(guān)乎民族團(tuán)結(jié)和國家穩(wěn)固。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),助力脫貧攻堅(jiān),就要努力使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的成效更好地體現(xiàn)在為各族群眾謀利益上,使各族群眾深切地感受到民族團(tuán)結(jié)帶來的實(shí)惠,從而進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的意識,最終實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展、共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
要牢固守好脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象,穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)是場持久戰(zhàn),要強(qiáng)化扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,持續(xù)用力,久久為功,標(biāo)本兼治,從思想上拔除“窮”根。精準(zhǔn)扶貧不能僅僅“授之以魚”,更要“授之以漁”,不能簡單采取救濟(jì)等扶貧方式,這樣的扶貧缺乏可持續(xù)性,消除深度貧困,要勇于突破常規(guī)思維,變“輸血”為“造血”,增強(qiáng)造血功能。要持續(xù)關(guān)注已脫貧的貧困戶,做好后續(xù)跟蹤回訪等工作,嚴(yán)防返貧現(xiàn)象的發(fā)生。要加強(qiáng)對貧困地區(qū)的整體幫扶力度,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)化民生保障,確保不再新增貧困戶,一步一個腳印,扎扎實(shí)實(shí)推動脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得圓滿成功。
克服疫情給民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)帶來的影響,努力變疫情之危為攻堅(jiān)之機(jī)。新冠肺炎疫情對民族地區(qū)貧困人口增收、扶貧產(chǎn)品銷售、扶貧項(xiàng)目建設(shè)等方面造成了影響,但這些影響都是暫時的、可控的。我們要在繼續(xù)加強(qiáng)民族地區(qū)疫情防控的基礎(chǔ)上,優(yōu)先支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè),切實(shí)解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題,做好對因疫情致貧返貧人口的幫扶,發(fā)揮民族地區(qū)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十六
2020年作為全面脫貧的得到攻堅(jiān)之年,也是全面建設(shè)小康社會的決勝之年,要奪取脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利,就要以黨建引領(lǐng),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨組書記政治擔(dān)當(dāng)作用,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。
鞏固基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨建工作是一切工作開展的核心指導(dǎo),是開展脫貧攻堅(jiān)等工作的有效抓手。脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)復(fù)雜而艱巨,這就必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨組織作為基層工作中的基礎(chǔ),是貫徹落實(shí)黨的扶貧工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨建促扶貧,是貧困地區(qū)脫貧致富的重要途徑。完善以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),為基層黨組織打造一支懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍,發(fā)揮基層黨組織發(fā)動群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用,凝心聚力為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推提供強(qiáng)有力的保障。
加強(qiáng)黨組織書記領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政治擔(dān)當(dāng)作用。黨組織書記作為帶頭人,必須親自抓脫貧攻堅(jiān)工作,把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù),以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責(zé)任感、奮勇向前的使命感,將脫貧攻堅(jiān)工作作為首要任務(wù)來做。也要強(qiáng)化日常監(jiān)督,嚴(yán)肅查處脫貧工作中不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等問題,把從嚴(yán)治黨貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程,確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),讓脫貧攻堅(jiān)的成效真正得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
強(qiáng)化黨員干部帶頭,充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員干部作為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中的主力軍,必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全心全意為人民服務(wù),把貧困群眾放在第一位。通過實(shí)地調(diào)研、征求民意等方式,將脫貧工作做得更細(xì)更深更實(shí),梳理出扶貧工作中的一些突出問題,精準(zhǔn)扶貧對象識別,貫徹落實(shí)扶貧政策,切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。創(chuàng)新扶貧工作方法,變“輸血”為“造血”,激發(fā)廣大群眾脫貧致富奔小康的心勁,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)作用,促脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,讓我們不忘初心、牢記使命,堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗,奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,堅(jiān)決完成這項(xiàng)對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)!
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十七
到臨夏縣任職10個多月來,我始終把脫貧攻堅(jiān)作為政治責(zé)任和頭等大事,在干中學(xué)、學(xué)中干,全身心投入脫貧攻堅(jiān)工作,盡心竭力做好每一件事,在這過程中有收獲、有體會、有不足、有成長,現(xiàn)將學(xué)習(xí)工作情況總結(jié)如下。
一、堅(jiān)持學(xué)思踐悟,在勤實(shí)踐中提高工作能力。
我深刻認(rèn)識到學(xué)習(xí)是干好工作、到位履職的前提,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《習(xí)近平扶貧論述摘編》《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),習(xí)近平總書記系列講話精神,深刻體悟其中蘊(yùn)含的科學(xué)方法和為民情懷,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)綱領(lǐng)性文件和國家、省州安排部署及各項(xiàng)扶貧政策程序標(biāo)準(zhǔn),先后157次進(jìn)村入戶調(diào)查研究,加深對縣情村情民情的認(rèn)識把握。更重要的是從縣委主要負(fù)責(zé)同志、身邊的同志和基層同志們身上學(xué)理念、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)方法,尤其是縣委主要負(fù)責(zé)同志作為我們的大班長,對我嚴(yán)格要求、時常提醒、經(jīng)常督促,手把手教理念、教思路、教方法,使我在很短的時間里熟悉了縣情、適應(yīng)了工作、取得了長足的進(jìn)步,這是我人生中最寶貴的財(cái)富。近一段時間,我對黨的十九屆五中全會精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并結(jié)合縣情實(shí)際進(jìn)行了深入思考,對下一步扶貧產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、十四五規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村振興等工作有了更加精準(zhǔn)的把握。
二、加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,在抓落實(shí)中踐行初心使命。
組織安排我到臨夏縣任副書記,我深知這是對我的信任和重用、也是考驗(yàn)和期待。我始終以“民不脫貧心不安,縣不摘帽心不甘”的責(zé)任意識和“我將無我、不負(fù)人民”的精神狀態(tài)投入工作,堅(jiān)持白天苦干實(shí)干、晚上分析研判,爭分奪秒、敢死拼命,有力提升了脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)質(zhì)效。一是抓統(tǒng)籌謀劃,始終站在全局當(dāng)中謀劃思考研究工作,注重把上級文件精神、工作要求和縣上工作實(shí)際結(jié)合起來,積極主動、上心上手,創(chuàng)造性、創(chuàng)新性開展工作。在縣委主要負(fù)責(zé)同志的具體指導(dǎo)下,牽頭制定統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展40條意見、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)方案、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見、加強(qiáng)易地扶貧搬遷工作的實(shí)施意見、扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方案等政策文件,進(jìn)一步健全了高質(zhì)量脫貧的責(zé)任體系、政策體系、落實(shí)體系。二是抓調(diào)度協(xié)調(diào),作為分管脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任人,我堅(jiān)決扛起牽頭、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度作用,在不同時間、不同節(jié)點(diǎn),用不同方式召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度會,及時貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署和工作要求,推動脫貧攻堅(jiān)每一項(xiàng)工作落地見效。三是抓督促落實(shí),始終堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷提高抓落實(shí)的能力和執(zhí)行力,對黨中央、國務(wù)院決策部署和省州工作安排,特別是對縣委的安排部署都深入一線,按照以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的方式,樹牢問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以釘釘子精神抓落實(shí)、干到位,來到縣上的近10個月時間里,走遍了全縣116個貧困村和絕大多數(shù)非貧困村,有力促進(jìn)了工作落實(shí)的質(zhì)量和效果。四是抓問題整改,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記“整改不落實(shí)就是對人民不負(fù)責(zé)任”的重要指示和縣委主要負(fù)責(zé)同志“發(fā)現(xiàn)問題是最大政治任務(wù)、解決問題是最大政績”的理念,對每一個問題都建立“五個清單”,對每一個環(huán)節(jié)都親自跟進(jìn),實(shí)時掌握進(jìn)度、及時督辦交辦,較真碰硬、盯住不放,掛牌作戰(zhàn)、掛賬銷號,保證了問題整改的質(zhì)量、進(jìn)度和效果。并以中央巡視反饋問題整改為最大契機(jī),聚焦反饋難點(diǎn)、重點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,制定脫貧攻堅(jiān)問題報(bào)告和解決制度、就業(yè)扶貧工作責(zé)任落實(shí)辦法、脫貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制等一系列制度機(jī)制,有力促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)范。五是抓輸轉(zhuǎn)就業(yè),按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)“六個一批”穩(wěn)就業(yè)思路,牽頭制定全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見和獎補(bǔ)辦法,組織開展數(shù)據(jù)比對、輸轉(zhuǎn)就業(yè)等工作,采取人盯人、點(diǎn)對點(diǎn)的方式,盯住不放抓輸轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了輸轉(zhuǎn)總?cè)藬?shù)、輸轉(zhuǎn)貧困勞動力均高于去年同期,有效消除了群眾收入不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。六是抓干部培訓(xùn),深刻領(lǐng)會把握縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對臨夏縣干部“不學(xué)習(xí)、不研究、不操心”的精準(zhǔn)判斷和當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢任務(wù),牽頭編制應(yīng)知應(yīng)會手冊、測試卷,親自上講臺、進(jìn)村社,宣傳黨的扶貧政策和縣委縣政府決策部署,并采取集中培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、到村授課、閉卷考試等方式,對幫扶干部進(jìn)行了多輪次培訓(xùn)。七是抓考核驗(yàn)收,盯住方案制定、人員培訓(xùn)、實(shí)地核查、資料查閱、材料撰寫、后勤保障等各個環(huán)節(jié),加強(qiáng)匯報(bào)銜接、統(tǒng)籌調(diào)度,全方位籌備州級驗(yàn)收、第三方評估、成效考核、脫貧普查等各項(xiàng)工作。同時,充實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理中心力量,常態(tài)化組織開展數(shù)據(jù)比對、錯誤數(shù)據(jù)修改工作,做到數(shù)據(jù)信息之間賬賬相符、與村戶實(shí)際賬實(shí)相符。
三、嚴(yán)格掛牌作戰(zhàn),在真幫扶中增強(qiáng)為民情懷。
堅(jiān)決落實(shí)國家實(shí)行掛牌督戰(zhàn)安排部署和縣委“十戶因策一干部”工作要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委主要負(fù)責(zé)同志求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)和心里裝著老百姓的為民情懷,以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng),下沉一線抓落實(shí),不斷錘煉作風(fēng)、鍛煉“三農(nóng)”本領(lǐng)、增強(qiáng)為民情懷。一是嚴(yán)格落實(shí)督戰(zhàn)責(zé)任,認(rèn)領(lǐng)包抓全縣剩余19個未脫貧村中貧困發(fā)生率最高(9.13%)、基礎(chǔ)條件最差的紅臺鄉(xiāng)三大灣村,放下身段、沉到一線,嚴(yán)格落實(shí)住戶制度,逐家逐戶走訪摸排,與幫扶干部一道投身脫貧實(shí)踐,對村上的飲水、產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境等方面的短板弱項(xiàng),都親力親為安排部署、組織推動、督促落實(shí)、跟蹤問效,村上面貌發(fā)生巨大變化,群眾滿意度高,達(dá)到了高質(zhì)量脫貧標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)決落實(shí)幫扶責(zé)任,經(jīng)常性到幫扶的尹集鎮(zhèn)大灘村陳伏梅等10戶貧困和和聯(lián)系的10戶無能力脫貧戶中了解生產(chǎn)生活、幫助辦理實(shí)事,聯(lián)系幫扶所有戶收入穩(wěn)定超過4000元、平均達(dá)到8120元,“兩不愁、三保障”全部達(dá)標(biāo),全部穩(wěn)定脫貧。三是認(rèn)真解決群眾困難,對“12317”信訪反饋的部分事項(xiàng)和通過電話反映的問題都親自到戶調(diào)查核實(shí)、跟蹤辦理,群眾反映的縣級驗(yàn)收中驗(yàn)收干部未入戶,貸款未落實(shí),獎補(bǔ)牲畜未落實(shí)等問題都得到了有效解決,切實(shí)提高了群眾滿意度。
雖然作了一些工作,但仔細(xì)回味、認(rèn)真反思,工作中還存在一些問題和不足。一是對縣情民情吃的還不夠透,思路不寬、視野不廣、能力不足,打攻堅(jiān)戰(zhàn)、啃硬骨頭的辦法還不夠多。二是對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)、方法和技巧掌握的還不夠熟練,比如抓了一年的軟件資料,最后效果還是不理想。三是存在老好人思想,有時候礙于情面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門的同志們嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅批評的少,移交問責(zé)處理的更少,導(dǎo)致有些工作推進(jìn)和落實(shí)的效果欠佳。
四、幾點(diǎn)體會。
10個多月的工作實(shí)踐中,我切身體會到脫貧攻堅(jiān)這一人類歷史上的偉業(yè)之艱巨,深刻感受到了近年來在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,臨夏縣發(fā)生的翻天覆地的歷史性巨變,清晰展望到了決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面小康的美好愿景,更加堅(jiān)定了理想信念,增強(qiáng)了守初心擔(dān)使命的自覺與定力。在工作推進(jìn)和落實(shí)中,有幾點(diǎn)體會和認(rèn)識尤為深刻。
一是提高能力是迫在眉睫的剛性任務(wù)。在工作實(shí)踐當(dāng)中越來越體會到,適應(yīng)新形勢、新要求,滿足新期盼、新訴求必須不斷提高工作能力,跟上新時代發(fā)展的步伐,尤其對我們長期在機(jī)關(guān)工作、基層經(jīng)驗(yàn)欠缺的同志而言,不斷學(xué)習(xí)、提升能力更為重要,特別是需要下苦功夫提升攻堅(jiān)克難、發(fā)現(xiàn)解決問題能力,抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)能力,解決群眾期盼訴求能力。
二是為民情懷是干好工作的基本要求?!袄习傩帐腔?,心里始終裝著百姓這個天。”這是我在工作中領(lǐng)悟到的一個真諦。脫貧攻堅(jiān),歸根到底是為了老百姓的安康與幸福。只有我們心里始終裝著老百姓,作決策、干工作自覺做到設(shè)身處地、換位思考,多到群眾家中聽民聲、解民憂,與群眾同吃同心同苦同樂,以自己的辛苦指數(shù)換取百姓的幸福指數(shù),我們才能得到百姓的認(rèn)可和支持,脫貧攻堅(jiān)才有最強(qiáng)底氣和最大動力。
三是嚴(yán)實(shí)作風(fēng)是決勝脫貧的根本保證。在多年的工作實(shí)踐中,我深知“作風(fēng)關(guān)系成敗”的道理。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。必須始終保持永不懈怠的精氣神,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為工作的重要方法,多到一線察實(shí)情、解難題、抓落實(shí),既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,以小見大、以點(diǎn)帶面,加強(qiáng)分析研判,注重細(xì)節(jié)環(huán)節(jié),及時化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,既要嚴(yán)格嚴(yán)肅嚴(yán)厲,也要務(wù)實(shí)真實(shí)扎實(shí),切實(shí)錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)和過硬本領(lǐng)。
四是擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的精神品質(zhì)是衡量干部的重要標(biāo)志。臨夏縣發(fā)展的主體是臨夏縣的干部和群眾,如果沒有一種責(zé)任感、使命感,臨夏縣高質(zhì)量脫貧就會出現(xiàn)問題,臨夏縣的發(fā)展就沒有希望。在任何一個崗位上,必須胸懷全局、放眼長遠(yuǎn)、敢于較真,必須不等不靠、身體力行、身先士卒,必須敢于擔(dān)當(dāng)、善于負(fù)責(zé)、勇于作為,始終保持“民不脫貧心不安,縣不摘帽心不甘”的責(zé)任意識,始終保持“功成不必在我、功成必定有我”的境界擔(dān)當(dāng),善始善終、善作善成,不獲全勝,決不收兵,堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利,如期建成全面小康社會,向黨中央、省委州委縣委和全縣人民交一份滿意的答卷。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十八
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦的指導(dǎo)下,滁州市認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話,尤其是視察xx重要講話,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦精準(zhǔn),查找不足,按照《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》要求,努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧,力爭超額完成全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
(一)精準(zhǔn)識別對象。
1.扶貧對象識別關(guān)口前移。采取“農(nóng)戶申請、四鄰簽字、組級評議公示、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復(fù)審公告”的方式開展扶貧對象識別工作,做到了程序更加規(guī)范、結(jié)果更加精準(zhǔn),有效解決了“群眾公認(rèn)”的問題。
2.開展“回頭看”。全市統(tǒng)一安排“回頭看”,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯(lián)合督查組,于2月5日、16日,兩次開展“回頭看”大督查;4月中旬,按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,開展了建檔立卡精準(zhǔn)核查月活動,進(jìn)行了再次”回頭看”。共計(jì)剔除一般農(nóng)戶人員5.1萬人,補(bǔ)充貧困人口5.4萬人,目前全市貧困人口5.3萬戶13.2萬人,實(shí)現(xiàn)了貧困人口基本精準(zhǔn)。
(二)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。
我市現(xiàn)有123個貧困村、13.2萬貧困人口,我們雙眼緊盯50個貧困村出列、4.5萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù),共計(jì)安排55個貧困村預(yù)出列、4.8萬貧困人口預(yù)脫貧的年度計(jì)劃,預(yù)留了10%機(jī)動空間。
(三)精準(zhǔn)技術(shù)扶持。
1.精準(zhǔn)指導(dǎo)。市、縣兩級均抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,組成行業(yè)專家“智囊團(tuán)”,指導(dǎo)“四項(xiàng)清單”編制,解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準(zhǔn)問題;解決貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選不準(zhǔn)問題。市農(nóng)委制定《滁州市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動方案》、“一村一品”實(shí)施方案,成立9個工作組,9位黨組成員任組長,分片包保,對全市123個貧困村進(jìn)行到村指導(dǎo)。各縣也都抽調(diào)人員組成專家“智囊團(tuán)”,分赴各鎮(zhèn)、村落實(shí)精準(zhǔn)指導(dǎo)。
2.分類施策。各地根據(jù)貧困人口的屬性和實(shí)際情況,編制“四項(xiàng)清單”,對全市5.3萬戶、13.2萬貧困人口中,擬開展產(chǎn)業(yè)扶貧戶、就業(yè)扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來水戶、政策兜底戶進(jìn)行分類匯總,制定幫扶方案;對貧困村“一村一品”項(xiàng)目、光伏電站項(xiàng)目、道路暢通工程、八小水利、農(nóng)電改造、基層組織建設(shè)進(jìn)行梳理,掛圖作戰(zhàn),逐個銷號。
(四)精準(zhǔn)項(xiàng)目幫扶。
1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧工程。
一是幫助貧困村確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市共安排“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目61個,對55個預(yù)出列貧困村全覆蓋,已經(jīng)全部完成并進(jìn)行生產(chǎn)。市扶貧辦在5個有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣輪流召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,每月1次,通過現(xiàn)場會倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既帶動貧困戶脫貧,又增加村集體收入,部分貧困村既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),又有特色產(chǎn)業(yè)。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),其中,今年預(yù)脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)10171戶,產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口4.9萬人,確保今年預(yù)脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)。
三是發(fā)展光伏扶貧。全市123個貧困村實(shí)現(xiàn)光伏電站建設(shè)全覆蓋,為增加村集體經(jīng)濟(jì)收入提供保障,同時,采取集中建設(shè),統(tǒng)一管理的方式,建設(shè)了3026個戶用光伏電站,穩(wěn)定增加貧困戶家庭收入。
四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅(jiān)持“宜游則游”的原則,鳳陽縣、全椒縣、定遠(yuǎn)縣、來安縣、明光市各確定了3個村為旅游扶貧工程重點(diǎn)村,各地分別按年度完成1個村目標(biāo)。推薦上報(bào)來安縣張山鄉(xiāng)仰山村、明光市張八嶺鎮(zhèn)柴郢村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)回民村3個村為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。舉辦“中國·滁州桃文化旅游節(jié)”、“滁州·章廣紅色文化旅游節(jié)(桃花篇)”等節(jié)慶活動近20場次,吸引長三角周邊及本地游客超過150萬人次,帶來旅游收入約5億元。鳳陽小崗村被省旅游局列為十大鄉(xiāng)村旅游推薦線路改革探源之旅,明光八嶺湖生態(tài)旅游區(qū)、滁州神山-皇甫山休閑區(qū)等被評為合肥都市圈“十佳休閑線路”,給一產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合提供了切實(shí)可行的途徑,有力地推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,僅明光八嶺湖旅游區(qū)就吸納36位貧困人口到景區(qū)工作,實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。
五是探索資產(chǎn)受益扶貧。定遠(yuǎn)縣定西村、鳳陽縣余灣村、明光市柴郢村、來安縣仰山村、全椒縣復(fù)興村成立合作社,貧困戶抱團(tuán)入股,利用扶貧資金集中建設(shè)連片大棚,進(jìn)行蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)等,貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植,委托合作社種植的貧困戶干活掙工資,另外領(lǐng)取保底分紅。
2.實(shí)施就業(yè)脫貧工程。
發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用,建立勞務(wù)培訓(xùn)基地13個,通過240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏,發(fā)布企業(yè)用工信息2.3萬條。舉辦各類招聘會和勞務(wù)對接會65場,累計(jì)發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位1.2萬個,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人。完成貧困勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)278人,組織貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)151人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款165名,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)139人,開發(fā)公益性輔助崗位129個,吸納貧困勞動者就業(yè)67人,通過就業(yè)扶貧,實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。
3.實(shí)施生態(tài)保護(hù)脫貧工程。
貧困戶或其他造林主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地造林的,每畝按500元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助。今年全市17.94萬畝造林中,貧困村造林3.19萬畝,補(bǔ)助資金達(dá)1600萬元。創(chuàng)建47個省級森林村莊(其中貧困村9個),建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護(hù)、保潔、保安、綠化、服務(wù)員等相關(guān)工作,已落實(shí)貧困戶就業(yè)317人;聘用護(hù)林員、森林防火專業(yè)隊(duì)員110人,月均收入1200元。
4.實(shí)施智力脫貧工程。
一是教育扶貧。出臺了《關(guān)于教育扶貧的實(shí)施方案》,實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計(jì)劃,構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實(shí)施資助,為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發(fā)放資助金156.65萬元;6487名建檔立卡貧困家庭的義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)676.03萬元;1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金及免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助547.31萬元;491名建檔立卡貧困家庭的中職學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、免學(xué)雜費(fèi)及就業(yè)補(bǔ)助165.87萬;2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本專科(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班)在校學(xué)生提供國家助學(xué)金646.05萬元;982名建檔立卡貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款790.8萬元。全市未發(fā)生因貧輟學(xué)現(xiàn)象。
二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實(shí)施方案》,開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn)。截至11月底,我市55名科技扶貧特派員共開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6447人次,解決實(shí)際科技需求113個,服務(wù)帶動貧困戶275戶,通過開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),有效地提高貧困戶勞動力致富技能。
5.實(shí)施社會保障兜底脫貧工程。
一是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。低保和扶貧工作有效銜接,數(shù)據(jù)共享,全市農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2640元提高到每人每年3240元,增長22.7%,實(shí)現(xiàn)了低保線高于貧困線。
二是加強(qiáng)對特殊人員的關(guān)愛服務(wù)。制定兒童發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對兒童福利院、救助機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)對留守兒童的監(jiān)護(hù),加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。建立貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。對重點(diǎn)救助對象提高救助水平,確?;旧?。
6.實(shí)施健康脫貧工程。
一是加大醫(yī)療救助。我市貧困人口全部參加新農(nóng)合,并且免交新農(nóng)合保險(xiǎn)費(fèi)用,各地都出臺了健康扶貧實(shí)施方案,建立了因病致貧數(shù)據(jù)庫,確認(rèn)20022戶因病致貧,患病人口28883人,開展了貧困人口簽約服務(wù)。從“先診療后付費(fèi)、降低住院門檻、免交住院押金、設(shè)立住院報(bào)銷封頂標(biāo)準(zhǔn)、大病救助、大病保險(xiǎn)、臨時救助和政策兜底”等方面給予保障。
二是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。實(shí)施對口幫扶,全面實(shí)施對新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。
7.實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧工程。
一是道路建設(shè)。開工建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程1376個3291公里,其中:縣級公路暢通工程21個187.7公里;鄉(xiāng)級公路暢通工程81個895公里;老村級道路加寬改造工程408個1042公里;撤并建制村路面硬化工程568個843公里;貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程298個322公里,目前全部完工。
二是八小水利與安全飲水。實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程,解決24266個貧困人口安全飲水問題,“八小水利”向貧困村傾斜,完成貧困村“八小水利”工程1126處。
三是危房改造。符合標(biāo)準(zhǔn)且自愿申請危房改造建檔立卡貧困戶共計(jì)4220戶,已全部完成?,F(xiàn)正在針對建檔立卡貧困戶提前安排、實(shí)施20xx年危房改造計(jì)劃,并且出臺特惠政策,對貧困戶增加補(bǔ)助資金,解決危房改造資金缺口問題。比如,來安縣對貧困戶危房改造維修戶再補(bǔ)4000—6000元,對新建戶再補(bǔ)10000—15000元。
四是電力設(shè)施改造升級。實(shí)施了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等突出問題,滿足生產(chǎn)生活用電需求和光伏發(fā)電接入電網(wǎng)需求。
8.實(shí)施金融支持脫貧工程。
一是加大對縣、村、企業(yè)貸款支持力度。對定遠(yuǎn)縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放扶貧再貸款7100萬元,支持?jǐn)U大扶貧信貸投放;建立貧困村金融扶貧主辦行制度,主辦行對貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶金融需求進(jìn)行摸底、評級和授信;創(chuàng)新“銀行+幫扶企業(yè)+貧困戶”的金融扶貧模式,發(fā)放企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17960萬元。
二是加強(qiáng)扶貧小額貸款工作。為貧困戶評級授信,提供“兩免”貸款,對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶,已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元。
三是開展政策保險(xiǎn)。發(fā)展扶貧小額信貸保證保險(xiǎn),對貧困戶保證保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,共計(jì)為3470戶貧困戶購買保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用13.6萬元。
9.實(shí)施社會幫扶脫貧工程。
一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊(duì)制度。123個貧困村都有包村單位和駐村工作隊(duì)長,全市共派出17134名干部開展結(jié)對幫扶工作,實(shí)現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”包保幫扶四個全覆蓋。
二是建立“1112”定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度。1名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個貧困村、包保2個貧困戶,39名市級領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)了包保制度。
三是解放軍參與脫貧攻堅(jiān)。
5個縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅(jiān)行動,滁州市軍分區(qū)、東營房、南營房包保全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村、來安縣半塔鎮(zhèn)高山村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)冉周村,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包戶,全程參與脫貧攻堅(jiān),幫助地方發(fā)展產(chǎn)業(yè),多次組織送醫(yī)下鄉(xiāng)、慰問、組織企業(yè)幫村,其中,軍分區(qū)潘曉政委一次性帶領(lǐng)12家企業(yè),為夏集村捐資12萬元,幫助建設(shè)光伏電站;南營房資助冉周村15萬元,解決基礎(chǔ)設(shè)施問題;東營房資助高山村20多萬,幫助村里建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶危房改造。部隊(duì)各單位直接出資102萬元,幫扶物資折算人民幣126萬元。
四是副科級以上干部幫扶聯(lián)系貧困戶。全市1866名副科級以上干部(不含39名市級領(lǐng)導(dǎo)),每人結(jié)對聯(lián)系1個貧困戶,幫助貧困戶解決實(shí)際生活中的困難,每人每年入戶不低于2次。
五是百企幫百村。開展百企幫百村活動,全市146家企業(yè)結(jié)對幫扶116個村(其中貧困村103個),幫扶到位資金5426萬。
六是扶貧日活動。10月17日上午7:20—8:00,在滁州市廣播電視臺開辟了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”《政風(fēng)行風(fēng)熱線》扶貧日專欄,通過政策解讀,群眾熱線電話現(xiàn)場咨詢,向全市人民傳遞更多精準(zhǔn)扶貧方面的知識;移動、聯(lián)通、電信公司免費(fèi)向全市手機(jī)用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信400余萬條;在公交車及出租車電子顯示屏發(fā)布“全國扶貧日”宣傳標(biāo)語;10.17日當(dāng)天,各地在城市中心區(qū)廣場,組織機(jī)關(guān)單位進(jìn)行扶貧展板、政策宣傳、現(xiàn)場咨詢及義診、公益募捐等活動,全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬元,現(xiàn)場發(fā)放扶貧宣傳資料5萬余份,接受咨詢8000余人次,認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目162個。
(五)精準(zhǔn)措施保障。
1.政策支持。我市已經(jīng)出臺1+18個脫貧攻堅(jiān)文件,為完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供政策保障。
2.隊(duì)伍建設(shè)。市扶貧辦,配備3名縣級專職副主任,從相關(guān)單位抽調(diào)了8名同志,機(jī)構(gòu)單設(shè)、集中辦公。各縣(市、區(qū))全部獨(dú)立設(shè)置了扶貧辦,均由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)任主任,人員5-15人;有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作站,配備4—6人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)兼任站長,全市846個村全部配備了扶貧專干。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)。2月28日至29日,滁州市召開市級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)市直單位主要負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓(xùn)會,邀請省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春、xx農(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課;各縣市區(qū)也先后多次對縣直單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);市扶貧辦會同市委組織部對全體駐村扶貧工作隊(duì)長進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)培訓(xùn)。
4.資金支持。一是財(cái)政專項(xiàng)資金。省市縣共計(jì)安排財(cái)政專項(xiàng)資金3.6億元,其中,省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。二是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金。全市共計(jì)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金2.8億元,其中,市級5000萬元、縣級2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評級授信,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的3594戶貧困戶發(fā)放“兩免”貸款1.24億元。
5.壓實(shí)責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村逐層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀,四級書記抓扶貧,一級抓一級,黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人。實(shí)行“雙包”制度,貧困村不出列,幫扶單位不脫鉤,貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤,扶貧開發(fā)工作實(shí)行“一票否決”。
6.督查調(diào)度。建立扶貧工作季調(diào)度制度,每季度召開一次由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣市區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)人參加的脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會;市扶貧辦會同市紀(jì)委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對扶貧階段性工作和重點(diǎn)工作進(jìn)行督查,并下發(fā)督查通報(bào),立行立改。
7.強(qiáng)化考核。制定考核辦法,發(fā)揮考核的指揮棒作用,加強(qiáng)對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的考核,對縣域經(jīng)濟(jì)考核,對市直相關(guān)單位扶貧工作的考核,對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
8.評先評優(yōu)。開展“十佳脫貧村”、“十佳脫貧村干”、“十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊(duì)長”、“十佳幫扶單位”評選活動。對連續(xù)兩年被評為“十佳脫貧村干”的擇優(yōu)提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;對連續(xù)兩年被評為“十佳駐村扶貧工作隊(duì)長”的優(yōu)先提拔任用。
9.加大宣傳。在政府網(wǎng)設(shè)立滁州市扶貧網(wǎng)站,在滁州日報(bào)、電視臺開辟扶貧宣傳專欄,在國、省干道設(shè)立扶貧宣傳高炮,在醒目位置懸掛粉刷標(biāo)語,現(xiàn)場宣傳發(fā)放資料,在各級新聞媒體投稿,共在省級以上媒體刊登報(bào)道扶貧工作信息680余條,其中國家級197篇。省電視臺于4月27日專題采訪鳳陽縣余灣村、東陵村產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)做法,市電視臺和報(bào)社5次對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、旅游帶動等典型進(jìn)行了專訪。大力營造脫貧攻堅(jiān)人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。
(一)整體工作。
1.評定程序規(guī)范。經(jīng)過上半年建檔立卡“回頭看”和精準(zhǔn)核查月活動,各地均履行了“三公示一公告”評定程序,抽查精準(zhǔn)識別貧困戶申請和評議情況,規(guī)范率100%。
2.檔案資料齊全。各縣市均建立了一戶一檔,分類管理,各村均留存了申請、會議、評議、幫扶等文字、照片資料,做到了識別、幫扶、脫貧有據(jù)可查。對檔案資料進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化管理。
3.結(jié)對幫扶到位。各地均落實(shí)了聯(lián)系幫扶制度,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,幫助貧困戶解決實(shí)際困難,3月份以來,全市幫扶責(zé)任人入戶平均達(dá)15次,做到每月上門幫扶在1次以上。
4.群眾滿意度高。從抽查情況看,貧困戶均得到了一項(xiàng)或幾項(xiàng)幫扶,對幫扶干部的工作比較認(rèn)可,滿意度100%。
(二)貧困戶。
1.增加了貧困戶收入。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會扶貧等,增加了貧困戶收入,4.8萬預(yù)脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元,解決了不愁吃不愁穿問題。
2.解決了三保障問題。通過實(shí)施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程,解決了今年預(yù)脫貧貧困戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水問題,實(shí)現(xiàn)了三保障。
(三)貧困村。
1.增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過建設(shè)“一村一品”、每村1—2個村級光伏電站、盤活村集體資產(chǎn)等手段,增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入,全市55個預(yù)出列貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過5萬元,其中,收入超過20萬元的村1個,超過10萬元的村11個。
2.確立了村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。55個預(yù)出列貧困村全部建設(shè)了“一村一品”,有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),部分村有特色產(chǎn)業(yè)。
3.改善了基礎(chǔ)設(shè)施。通過實(shí)施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農(nóng)村電力設(shè)施改造升級、基層組織建設(shè),55個預(yù)出列貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)得到了明顯改善。
4.降低了貧困發(fā)生率。55個預(yù)出列貧困村貧困發(fā)生率全部低于2%。
我市4.8萬貧困人口符合脫貧條件,55個預(yù)出列貧困村符合出列標(biāo)準(zhǔn),今年能夠完成4.5萬貧困人口脫貧、50個貧困村出列的年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)幫扶措施落實(shí)不到位。
貧困戶的四項(xiàng)清單中,發(fā)展產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助均已落實(shí),但就業(yè)培訓(xùn)、健康扶貧等措施有的還沒有兌現(xiàn)。健康扶貧的方案雖然制定了,但還沒有具體實(shí)施,大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實(shí)實(shí)在在的政策實(shí)惠。危房改造工程由于部分地方?jīng)]有出臺額外補(bǔ)助政策,部分有危房改造需要的貧困戶因?yàn)橘Y金缺口而放棄危房改造申請。部分幫扶干部沒有幫扶措施,以上門走訪慰問替代幫扶工作。
(二)部分貧困戶等靠要思想嚴(yán)重。
因?yàn)樵趯?shí)行干部包戶時,明確規(guī)定:“貧困戶不脫貧,包保干部不脫鉤;在奔小康的征程上,貧困人口一個不落”。導(dǎo)致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中,什么都不做,等著天上掉餡餅,反正他不脫貧,干部不脫鉤。
(三)貧困戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。
目前廣泛開展的產(chǎn)業(yè)幫扶,大部分還是貧困戶在單打獨(dú)斗,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,需要企業(yè)和大戶帶動。
(一)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。
加大“一村一品”建設(shè)力度,建設(shè)45個左右貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快推進(jìn)貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以村級特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,采取合作社帶動、大戶帶動、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產(chǎn)、勞務(wù)用工、坐地分紅等方式,增加貧困戶、貧困村收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,拓展生產(chǎn)加工、飲食服務(wù)和貿(mào)易流通等,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合,讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
(二)大力推進(jìn)就業(yè)扶貧。
大力發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用,利用13個勞務(wù)培訓(xùn)基地,開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和第三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn);利用240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏,廣泛發(fā)布企業(yè)用工信息;舉辦貧困勞動者招聘會和勞務(wù)對接會,發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息;開展貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè);開發(fā)公益性輔助崗位,吸納貧困勞動者就業(yè),通過就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。
(三)大力推進(jìn)健康脫貧。
進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料,完善貧困人口健康檔案,加大對貧困人口簽約服務(wù),力爭實(shí)現(xiàn)貧困人口建立健康檔案和簽約服務(wù)率100%,進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)配套政策、方案,有效執(zhí)行貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用3、5、10制度,切實(shí)解決因病致貧、因病返貧問題。
(四)扎實(shí)開展教育扶貧。
認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于教育扶貧的實(shí)施方案》,實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計(jì)劃,進(jìn)一步構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭所有學(xué)生進(jìn)行助學(xué),力爭讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質(zhì)量的教育,消滅因貧輟學(xué)現(xiàn)象,杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上,阻斷貧困代際傳遞。
(五)全力提供資金保障。
按照扶貧專項(xiàng)資金配備4、2、1、5的原則,足額安排扶貧專項(xiàng)資金,并且,提前謀劃,一季度就下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金,便于各地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目早實(shí)施、早見效。同時,嚴(yán)格按照《xx省財(cái)政扶貧資金管理辦法》要求,規(guī)范各地的扶貧資金管理和使用。
(六)進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任。
強(qiáng)化十大工程牽頭單位在脫貧攻堅(jiān)工作中的主體責(zé)任,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,對照“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”的要求,在扶貧對象動態(tài)管理、十大工程項(xiàng)目落實(shí)、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊(duì)履職盡責(zé)、項(xiàng)目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計(jì)劃制定落實(shí)等方面,根據(jù)階段性重點(diǎn)工作安排情況,加強(qiáng)督查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(七)嚴(yán)格相關(guān)單位部門考核。
嚴(yán)格按照考核辦法,突出精準(zhǔn)、突出實(shí)干、突出脫貧成效,加強(qiáng)對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、縣域經(jīng)濟(jì)、市直相關(guān)單位扶貧工作的考核,加強(qiáng)對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
(八)加大輿論宣傳力度。
通過各種媒體和現(xiàn)場宣傳,提高宣傳頻次,深入細(xì)致開展貧困群眾的思想工作,通過發(fā)生在群眾身邊實(shí)實(shí)在在的事例,讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,擺脫思想貧困、意識貧困,去除等、靠、要思想,樹立自力更生、脫貧光榮的正確觀念。弘揚(yáng)正氣,傳遞社會正能量,營造濃厚的社會大扶貧氛圍。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇十九
按照全市脫貧攻堅(jiān)行動統(tǒng)一部署,__樹村搶抓機(jī)遇、迅速行動、群策群力,脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、基本情況。
點(diǎn)軍區(qū)__鄉(xiāng)__樹村距城區(qū)35公里,由原和平、__樹、彭家坡三個自然村合并而成,版圖面積15.66平方公里。全村轄9個村民小組,470戶,1498人,耕地面積1980畝,人均耕地1.32畝,山林面積20542.5畝。基礎(chǔ)設(shè)施落后。村內(nèi)公路里程58.5公里,其中硬化公路里程14.5公里,余下44公里全為土石公路。農(nóng)民居住條件差。全村現(xiàn)有磚混樓房戶168戶,土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區(qū),原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。20__年白云山建飲水工程項(xiàng)目,五村聯(lián)動,20__年村內(nèi)管網(wǎng)部分安裝完成,但未常年供水,遇大范圍干旱高溫天氣,造成村民、牲畜飲水困難。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。彭家坡、__樹片區(qū)以柑桔、茶葉為主,但近些年由于病蟲危害和效益下滑,部分農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展景觀苗木;和平片區(qū)現(xiàn)仍然以糧油種植為主,部分農(nóng)戶進(jìn)行少量的山羊、生豬養(yǎng)殖。20__年全村村民人均純收入6845余元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市9121元的平均水平。
二、20__年工作進(jìn)展。
1、公路建設(shè)進(jìn)展順利。20__年度計(jì)劃硬化公路6.5公里。目前村委會到一組倉庫2.2公里、花烏路3.3公里按標(biāo)準(zhǔn)完成硬化任務(wù)(硬化標(biāo)準(zhǔn)3.5米);由于公墓的建設(shè),余下花烏路1公里由于路基標(biāo)準(zhǔn)的提高,現(xiàn)正在進(jìn)行新的方案設(shè)計(jì)。新修土石公路1.5公里,正在進(jìn)行招投標(biāo)工程。
2、集中建房、危房改造穩(wěn)步推進(jìn)。本村19個戶無能力建房的農(nóng)戶按照集中統(tǒng)建的方式,采取農(nóng)戶申請、集體承建、政府兜底的辦法,予以建設(shè),項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資105萬。目前主體工程基本完成,11月下旬全面竣工。危房改造已按標(biāo)準(zhǔn)、按要求改造到位92戶(20__年度改造指標(biāo)65戶)。
3、集中供水有序鋪開。供水設(shè)計(jì)方案已由區(qū)農(nóng)林水局出面聘請長陽清江設(shè)計(jì)院完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)(一處從落步淌龍洞引水,一處從三澗溪河提水),土建工程9月25日開標(biāo),10月22日正式開工建設(shè)。預(yù)計(jì)陰歷年前完成。
4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺(由100千伏增至200千伏),增設(shè)臺區(qū)(青龍峽)1個點(diǎn),還需增容變壓器8臺、增設(shè)臺區(qū)2處。目前部分設(shè)備已經(jīng)到位,預(yù)計(jì)20__年全部完成。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。一是制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個農(nóng)民專業(yè)合作社,由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時幫扶資金5萬元用于合作社成員產(chǎn)業(yè)提檔升級。二是企業(yè)幫扶力度較大,“三寧”化工幫扶10個困難戶:(1)送資金(每戶600);(2)幫扶3名大學(xué)生圓了大學(xué)夢(每人3000元);(3)為10個困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸;(4)對新建房屋的貧困戶每戶幫扶20000.00元;(5)對新發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現(xiàn)有茶園、桔園農(nóng)產(chǎn)品附加值,積極響應(yīng)號召,新建精品果園500畝,高效茶園300畝,為柑農(nóng)、茶農(nóng)增加收入約20萬元。四是采取股份制的方式,引進(jìn)“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業(yè)合作社,新建精品花卉苗木120畝。
三、存在問題及困難。
一是公路問題。花烏路4.3公里由于原來路基寬平均不到3米,需增寬到4米路基,加上堡坎、涵洞等工程項(xiàng)目,另外還有1公里提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),資金缺口大,村級無法解決。
二是房屋問題。由于20__年度危房改造的指標(biāo)我村只有65戶(不含19戶無力建房)指標(biāo),而我村今年安排危房改造150戶,指標(biāo)缺口大。19戶無力建房在原計(jì)劃基礎(chǔ)上提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),場地平整難度大,尚須上級酌情解決。
三是飲水問題。按照規(guī)劃用于安全飲水資金共需144.16萬元,目前土建工程招標(biāo)完成,現(xiàn)已開工建設(shè)。機(jī)電設(shè)備安裝工程,正在籌劃政府采購。
四是電的問題。還需增設(shè)臺區(qū)2處、增容變壓器8臺,需請相關(guān)部門出面協(xié)調(diào)。特別是在三澗溪河馬紅營段增設(shè)一個提水臺區(qū),迫在眉睫。
五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱,比如灌溉用水、田間生產(chǎn)便道等問題,嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六是項(xiàng)目資金問題。目前資金到位少,現(xiàn)到位資金只有“一事一議”50萬元。
四、20__年重點(diǎn)工作。
1、繼續(xù)深入扎實(shí)的抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成200畝的紅乳蜜柚發(fā)展任務(wù)。
2、按新標(biāo)準(zhǔn)、新要求完成花烏路1公里的硬化任務(wù)。
3、加大協(xié)調(diào)力度,按時保質(zhì)完成安全飲水建設(shè)項(xiàng)目,確保年底村民吃上安全衛(wèi)生的自來水。
4、在保證質(zhì)量、安全的前提下,完成集中統(tǒng)建、危房改造任務(wù)。
5、積極爭取農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目工程,確保農(nóng)民正常需求。
村級脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報(bào)告篇二十
為集中力量、整合資源,加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐,實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會,縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署,立足建設(shè)“兩富兩美”新__,采取精準(zhǔn)化識別、針對性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法,建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制,凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,確保實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會。
二、基本原則。
——堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度,進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困戶自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅(jiān)持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶一策”的方法,科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。
——堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個環(huán)節(jié),都要充分征求群眾意見,尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督。——堅(jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金,激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源,形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。
三、目標(biāo)任務(wù)。
總體目標(biāo):按照中央和省、市既定的人均收入2500元(不變價)貧困線和達(dá)到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn),到20,全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(20不變價)貧困線,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為20同步夠格進(jìn)入全面小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
階段目標(biāo):按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路,力爭,完成脫貧任務(wù)3490戶14800人;,完成脫貧任務(wù)3800戶17000人;年,完成脫貧任務(wù)3910戶17000人。
四、重點(diǎn)工作。
(一)完善數(shù)據(jù),科學(xué)化核查。通過建檔立卡,把真正的脫貧對象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn),為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實(shí)完善貧困戶信息,做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調(diào)查核實(shí),切實(shí)做到“四清”:一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難,完善問題臺賬,做到“問題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對性的幫扶措施,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實(shí)行定戶定人定時定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制,做到“責(zé)任清”。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:縣民政局,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
——核實(shí)完善貧困村信息,做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí),重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實(shí)做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項(xiàng)目清單;有村級規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄,包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶增收脫貧時限。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
(二)多措并舉,精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù),整合資源,集中力量,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對建檔立卡的67個重點(diǎn)貧困村中2097戶9353名貧困人口,通過實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目,加強(qiáng)水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?;ブ骸⒕G化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶,通過實(shí)施危房改造、高崖滑坡治理等項(xiàng)目,促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣住建局、財(cái)政局、交通局、新農(nóng)辦,相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口,通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目,鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè),有效增加經(jīng)營性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口,設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位,鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:縣勞動服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的。
220戶764名貧困人口,充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用,以合作、聯(lián)營、入股等多種方式,實(shí)現(xiàn)搭幫互助,增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等,優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口,由政府引導(dǎo),支持和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地,并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位,增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門:各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位:縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口,支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育,從根本上斬?cái)唷案F”根,防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學(xué)生、初中生,繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策;對貧困家庭高中生,實(shí)行免除學(xué)費(fèi),并給予每生每年元的生活補(bǔ)助費(fèi);對貧困家庭中高職在校生,除享受國家職業(yè)教育資助政策外,通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對貧困家庭在校大學(xué)生,通過實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團(tuán)縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián))。
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶5265名貧困人口,通過整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng),有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)。
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口,發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用,通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn),鼓勵和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加收入。(牽頭部門:縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
9.勞務(wù)輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口,發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢,定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會,積極實(shí)施“春風(fēng)行動”,力促更多貧困戶外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
10.金融服務(wù)脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率,提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過小額貸款貼息、運(yùn)行互助資金、小額貸款等項(xiàng)目,幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時,縣財(cái)政設(shè)立200萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)?;?,對需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口,由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款,滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣財(cái)政局、勞動服務(wù)局,各金融機(jī)構(gòu))。
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口,參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式,由縣級部門派駐工作隊(duì)駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元,連續(xù)實(shí)施三年,使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象,通過實(shí)施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難,實(shí)現(xiàn)“一對一”脫貧。(牽頭部門:縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位:各相關(guān)部門)。
12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體,按照國家相關(guān)政策,由政府兜底脫貧。對貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼;對生活困難殘疾人,發(fā)放殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫(yī)保政策,符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五保”供養(yǎng)范圍。(牽頭部門:縣民政局;參與單位:縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)。
(三)嚴(yán)格督查,精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農(nóng)民收入,提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)工作考核權(quán)重,嚴(yán)格獎懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門,落實(shí)到具體人員,確保各項(xiàng)幫扶措施和工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強(qiáng)日常督促檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題,及時督辦整改。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(牽頭部門:縣考核辦;參與部門:縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
五、保障措施。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作,成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長,縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)主抓,為脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行縣上負(fù)總責(zé),部門搞幫扶,鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實(shí),精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制,使每個包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實(shí)招。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實(shí)到行動中、體現(xiàn)在成效上。
三要強(qiáng)化資金投入。除中央和省、市各類專項(xiàng)脫貧資金外,縣財(cái)政每年列支100萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金,助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中財(cái)力、物力,集中攻堅(jiān)脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅(jiān)工作,引導(dǎo)群眾自籌資金,為脫貧項(xiàng)目供強(qiáng)資金保障。同時,主動向上爭取資金,發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用,開辟多元融資渠道,依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力使脫貧攻堅(jiān)工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變,由“給錢給物”型向“幫助上項(xiàng)目、幫助建項(xiàng)目”型轉(zhuǎn)變。
四要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力,增強(qiáng)農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶提供新技術(shù)、新品種,提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項(xiàng)目信息,促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌使用各種資源,加快脫貧攻堅(jiān)步伐。
五要強(qiáng)化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,確保各項(xiàng)脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅(jiān)工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型,大張旗鼓進(jìn)行表彰,著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚社會氛圍。

