非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度范文（17篇）

    總結(jié)可以幫助我們更好地了解自己的長處和短處，進(jìn)一步提高自己的個人素質(zhì)。在總結(jié)中，我們應(yīng)該提供一些具體的例子和事實(shí)來支持我們的觀點(diǎn)。總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
    非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度篇一
    安全教育培訓(xùn)是礦山安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全知識教育和技能培訓(xùn)，使職工增強(qiáng)安全意識，熟悉和掌握有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)知識和專業(yè)技術(shù)技能，熟悉本崗位安全職責(zé)，提高安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力，控制和減少違章行為，做到安全生產(chǎn)。
    懂得安全生產(chǎn)工作對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義，增強(qiáng)責(zé)任感。勞動紀(jì)律教育主要是使管理人員和職工懂得嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性，提高遵守勞動紀(jì)律的自覺性，保障安全生產(chǎn)。
    二、法規(guī)政策教育。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策是安全生產(chǎn)方針的具體表現(xiàn)，要采取各種措施和形式大力宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的政策水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，減少傷亡事故和職業(yè)病。
    三、安全知識和技能教育。安全知識和技能教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識、安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技能。
    四、典型事故案例教育。典型事故案例是結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，通過典型事故教育可以使各級領(lǐng)導(dǎo)和職工看到違章行為、違章指揮給人民生命和國家財產(chǎn)造成的損失，提高安全意識，從事故中吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。
    五、新工人入礦的三級安全教育。新工人入礦三級安全教育是指礦、坑（車間）和班組三級安全教育。
    礦山安全教育是礦部負(fù)責(zé)對新入礦的工人，在沒有分配至班組或工作地點(diǎn)之前進(jìn)行的入礦安全教育。新進(jìn)礦山的井下作業(yè)職工，接受安全教育、培訓(xùn)時間不得少于72小時；新進(jìn)露天礦的職工接受安全教育、培訓(xùn)時間不得少于40小時。
    坑口（車間）教育是坑口（車間）負(fù)責(zé)人對新分配到坑口（車間）的工人進(jìn)行采場安全生產(chǎn)教育。
    班組安全教育是工段長、班組長對新工人或調(diào)動工作的工人，到了固定崗位開始工作前的安全教育。新的下井作業(yè)職工，在接受了安全教育、培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，必須有在安全工作經(jīng)驗(yàn)的師傅帶領(lǐng)下工作滿4個月，并再次經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立作業(yè)。
    六、特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)。礦山企業(yè)必須組織特種作業(yè)人員參加由國家規(guī)定的部門進(jìn)行的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格，取得安全操作證后，方準(zhǔn)上崗操作。
    礦山特種作業(yè)人員指爆破工、礦井通風(fēng)工、信號工、泵工、擁罐（把鉤）工、絞車操作工、主提升機(jī)操作工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、輸送機(jī)操作工、礦山電工、金屬焊接（切割）工、礦內(nèi)機(jī)動車司機(jī)、尾礦工、安全檢查工以及經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他危險工種的作業(yè)人員。
    對于特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育有兩個方面：一是安全技術(shù)知識的教育。二是實(shí)際操作技能的訓(xùn)練。對特種作業(yè)人員的教育，可采取脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)方式，以及對口專業(yè)的定期培訓(xùn)、論訓(xùn)。已取得特種作業(yè)人員操作證的特種作業(yè)人員，每兩年復(fù)審一次。
    七、日常安全教育。要使全體職工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，應(yīng)對職工進(jìn)行日常的經(jīng)濟(jì)性安全生產(chǎn)教育。礦山企業(yè)每年應(yīng)對職工進(jìn)行不少于20小時的在職安全教育。
    八、其他人員的安全教育。在采取新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時，要進(jìn)行新的操作方法、操作規(guī)程、安全管理制度和防護(hù)方法的教育。
    九、各級管理干部、安全員安全教育。各級管理干部、安全員的安全教育由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
    十、礦長安全教育培訓(xùn)。礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人均須取得《礦長安全資格證》才能上崗。
    一、安全生產(chǎn)辦公室是本單位安全生產(chǎn)檔案管理部門，公司安排專人負(fù)責(zé)安全記錄臺帳收集、整理、編目、歸檔、儲存和處理工作。
    二、按照上級及公司的有關(guān)規(guī)定，制定安全記錄臺帳清單，確定安全記錄的'具體內(nèi)容、要求及表式和標(biāo)識的規(guī)定。
    三、安全記錄臺帳是用以證明安全生產(chǎn)保證體系是否有效運(yùn)行的證實(shí)資料，必須妥善保存。
    四、安全記錄臺帳要做到字跡清晰，能正確辨認(rèn)，不得隨意涂改或更改。
    五、安全記錄臺帳應(yīng)做到及時完整。安全記錄臺帳分類裝訂保存，按檔案管理規(guī)定分類進(jìn)行處理，不得擅自銷毀。
    六、大力開展滅鼠防蟲活動，保證各類資料完好無損。
    七、切實(shí)做好安全保密和防盜工作，做到借閱、調(diào)取、歸還有簽字，防止資料失竊。
    一、在開采過程中，要嚴(yán)格按照礦山開采設(shè)計進(jìn)行開采。
    二、巷道掘進(jìn)要規(guī)范、頂幫管理要嚴(yán)格。
    三、要嚴(yán)格執(zhí)行安全嚴(yán)把‘四關(guān)’、建好‘五層安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)’、搞好‘六落實(shí)’的安全管理規(guī)定。
    四、安全員、作業(yè)人員在進(jìn)入礦硐時，必須執(zhí)行敲幫問頂制度。
    五、在開采過程中，對頂板不堅(jiān)固要進(jìn)行支護(hù)、邊幫不牢固的要進(jìn)行堆砌，確保安全。
    六、頂板、邊幫有安全隱患的必須首先消除隱患，再進(jìn)行作業(yè)，不能及時消除的要上報，并采取必要的防護(hù)措施。
    七、對違反頂幫管理制度的人員嚴(yán)格按照安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
    交接班制度。
    一、交班人員要將當(dāng)班時機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)情況、生產(chǎn)作業(yè)情況、礦硐頂板、邊幫等情況向接班人員書面交待清楚。
    二、接班人員要對交班人員交代的具體情況進(jìn)行實(shí)地查看，以便在當(dāng)班過程中采取必要的措施。
    三、交班人員要將當(dāng)班時機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)情況、生產(chǎn)作業(yè)情況、礦硐頂板、邊幫等情況全部記錄清楚，簽字后交給接班人員。
    四、接班人員要對交班人員交代的具體情況進(jìn)行實(shí)地查看，確定后在交接班記錄上簽字。
    五、交接班人員嚴(yán)禁隱瞞機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)情況、生產(chǎn)作業(yè)情況、礦硐頂板、邊幫等情況，否則出現(xiàn)問題將追究相關(guān)人的責(zé)任。
    六、交班人員要做到隱患未整改、未說明不交班，頂板邊幫未排險或排險不徹底不交班，當(dāng)班尾巴未煞好不交班。
    七、接班人員要做到：無書面交班記錄不接班，無井口負(fù)責(zé)人（安全員）在場簽字不接班，排險不徹底，留有隱患不接班。
    八、交接班原則：班交班、口交口、手交手、你不來我不走。
    非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度篇二
    安全大檢查是消除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段。通過安全檢查可以及時發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險因素及事故隱患和管理上的缺欠，以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。
    一、查思想。檢查各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識情況，以及貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主方針和三同時等有關(guān)情況。
    二、查制度。檢查礦山企業(yè)中各項(xiàng)規(guī)章制度的指定和貫徹執(zhí)行情況。
    三、查管理。檢查各采場、工段、班組的日常安全工作的進(jìn)行情況，檢查生產(chǎn)現(xiàn)場、工作場所、設(shè)備設(shè)施、防護(hù)裝臵是否符合安全生產(chǎn)要求。
    四、查隱患和整改。檢查重大危險源監(jiān)控和事故隱患整改的落實(shí)情況及存在的問題。
    五、查事故處理。檢查企業(yè)對傷亡事故是否及時報告，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。
    六、安全檢查可分為日常性檢查、定期檢查、專業(yè)性檢查、專題安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。
    日常性檢查，即經(jīng)常性的、普遍的檢查，班組每班次都應(yīng)班前、班后進(jìn)行檢查，對本班的檢查項(xiàng)目應(yīng)制定檢查表，按照檢查表的要求規(guī)范地進(jìn)行。專職安全人員的日常檢查應(yīng)該有計劃，針對重點(diǎn)部位周期性地進(jìn)行。
    定期檢查，礦山企業(yè)主管部門每年對其所轄的礦山至少檢查一次。坑口（車間）、科室每月至少檢查一次。定期檢查不能走過場，一定要深入現(xiàn)場，解決實(shí)際問題。
    專業(yè)性檢查，是由礦山企業(yè)的職能部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè)人員和安全管理人員進(jìn)行的專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)安全檢查。這種檢查專業(yè)性強(qiáng)，力量集中，利用發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，如采場冒頂、通風(fēng)、邊坡、尾礦庫、炸藥庫、提升運(yùn)輸?shù)葘I(yè)安全檢查等。
    專題安全檢查，針對某一個安全問題進(jìn)行的安全檢查，如防火檢查、尾礦安全度汛情況檢查、三同時落實(shí)情況的檢查、安措費(fèi)及使用情況的檢查等。
    季節(jié)性檢查，是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進(jìn)行的檢查。如夏季井下頂板、涌水量的變化情況，秋冬季天氣干燥，要加強(qiáng)防火檢查。
    節(jié)假日前后的檢查，包括節(jié)假日前進(jìn)行安全綜合檢查，落實(shí)節(jié)假日期間的安全管理及聯(lián)絡(luò)、值班等要求；節(jié)假日后要進(jìn)行遵章守紀(jì)的檢查等。
    不定期檢查，是指在新、改、擴(kuò)建工程試生產(chǎn)前以及裝臵、機(jī)器設(shè)備開工和停工前，恢復(fù)生產(chǎn)前進(jìn)行的安全檢查。
    七、不同形式的安全檢查要采用不同的方法，做好檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其中包括思想、業(yè)務(wù)知識、法規(guī)政策和物資準(zhǔn)備等。
    八、明確檢查的目的和要求，即要嚴(yán)格要求，又要防止一刀切，要從實(shí)際出發(fā)，分清主、次矛盾，力求實(shí)效。
    九、把自查與互查有機(jī)結(jié)合起來，基層以自查為主，企業(yè)內(nèi)相應(yīng)部門之間要互相檢查，取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)和借鑒。
    十、堅(jiān)持查改結(jié)合，檢查不是目的，只是一種手段，整。
    改者最終目的，一時難以整改的，要采取切實(shí)有效的防范措施。
    十二、安全檢查要按安全檢查表進(jìn)行，實(shí)行安全檢查的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在制定安全檢查表時，應(yīng)根據(jù)檢查表的用途和目的具體確定安全檢查表的種類。安全檢查表的主要種類有：設(shè)計有安全檢查表、廠級安全檢查表、車間安全檢查表、班組及崗位安全檢查表、專業(yè)安全檢查表等。
    十三、建立檢查檔案，結(jié)合安全檢查表的實(shí)施，逐步建立健全檢查檔案，收集基本的數(shù)據(jù)，掌握基本安全狀況，實(shí)現(xiàn)事故隱患及危險點(diǎn)的動態(tài)管理，為及時消除隱患提供數(shù)據(jù)，同時也為以后的安全檢查及隱患整改奠定基礎(chǔ)。
    非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度篇三
    1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，外包工程安全管理到位。
    金屬非金屬地下礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事爆破作業(yè)的還應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期內(nèi)的，不得生產(chǎn)。
    礦山屬高危行業(yè)，地下礦山更是重中之重，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
    金屬非金屬地下礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機(jī)制，確保責(zé)任制落實(shí)到位。
    當(dāng)前，金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍，但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”，導(dǎo)致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對這種情況，國-家-安-全監(jiān)管總局于2015年8月23日公布施行了《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第62號，以下簡稱62號令），對外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照62號令相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)外包工程安全管理，堅(jiān)決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢頭。
    2.必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，全員培訓(xùn)合格，“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。
    為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2015〕23號）精神，國-家-安-全監(jiān)管總局公布施行了《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第34號），要求金屬非金屬地下礦山企業(yè)（包括獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井）必須確保每個班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場帶班，并與工人同時下井、同時升井，同時明確了礦山企業(yè)帶班下井領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)履行的三項(xiàng)職責(zé)。所有金屬非金屬地下礦山企業(yè)及為其提供采掘工程施工服務(wù)的采掘施工企業(yè)都必須嚴(yán)格按照此規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。
    金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對從業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（gb16423-2015）的規(guī)定，新進(jìn)地下礦山的作業(yè)人員，應(yīng)接受不少于72小時的安全教育，經(jīng)考試合格后，由老工人帶領(lǐng)工作至少4個月，熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立工作。每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。調(diào)換工種的人員，應(yīng)進(jìn)行新崗位安全操作的培訓(xùn)。按照《國-家-安-全監(jiān)管總局關(guān)于建立和完善非煤礦山師傅帶徒弟制度，進(jìn)一步提高職工安全素質(zhì)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2015〕70號）要求，完善制度措施，推動師傅帶徒弟工作落實(shí)。
    “三項(xiàng)崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項(xiàng)崗位人員”實(shí)施安全資格準(zhǔn)入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項(xiàng)崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書或特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
    3.必須按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通，嚴(yán)禁獨(dú)頭開采。
    地下礦山設(shè)置安全出口是為了確保在井下發(fā)生災(zāi)變時，井下作業(yè)人員能安全撤出，是保障安全生產(chǎn)的最基本條件之一。根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的規(guī)定，一是每個礦井至少要有兩個獨(dú)立的直達(dá)地面的安全出口，安全出口間距不小于30米；每個生產(chǎn)水平(中段)必須要有至少兩個便于行人的安全通道，并要和通往地面的安全出口相通；每個采區(qū)（盤區(qū)、礦塊）必須有兩個便于行人的安全出口，并經(jīng)上、下巷道與通往地面的安全出口相通。二是所有井下作業(yè)人員都要熟悉安全出口，并且井巷的分道口應(yīng)有路標(biāo)，注明其所在地點(diǎn)及通往地面出口的方向。三是安全出口必須可靠通暢。四是嚴(yán)禁獨(dú)眼井開采。
    4.必須建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，局部通風(fēng)管理安全可靠。
    建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是為了保證向井下連續(xù)輸送足夠的新鮮空氣、稀釋并排除有毒有害氣體和礦塵，為礦工創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境。礦井實(shí)行機(jī)械通風(fēng)、合理設(shè)置通風(fēng)構(gòu)筑物、正確布置局部通風(fēng)機(jī)及風(fēng)筒是控制中毒窒息事故發(fā)生的前提。加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)與運(yùn)行管理，保障安全可靠，是杜絕中毒窒息事故的有效措施。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是取得安全生產(chǎn)許可證的必要條件。地下礦山企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》以及《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》（aq2015-2015）相關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)與運(yùn)行管理。一是要建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測風(fēng)、測塵人員，通風(fēng)作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是必須安裝主要通風(fēng)機(jī)，并設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物，形成完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)；獨(dú)頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場必須安裝局部通風(fēng)機(jī)，嚴(yán)禁使用非礦用局部通風(fēng)機(jī)，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)。三是建立健全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，所有通風(fēng)機(jī)必須安裝開停傳感器，主要通風(fēng)機(jī)必須安裝風(fēng)壓傳感器，回風(fēng)巷必須設(shè)置風(fēng)速傳感器。四是及時封閉廢棄井巷，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
    5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測儀。
    配備自救器和有毒有害氣體檢測裝備是對地下礦山企業(yè)保證安全提出的新要求，是防范中毒窒息事故的有效措施之一。地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（aq2031-2011）明確要求，要確保每個作業(yè)班組均配置至少一臺便攜式氣體檢測報警儀，人員進(jìn)入采掘工作面時，應(yīng)攜帶便攜式氣體檢測報警儀從進(jìn)風(fēng)側(cè)進(jìn)入，一旦報警應(yīng)立即撤離；《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（aq2033-2011）要求，要為入井人員配備額定防護(hù)時間不少于30分鐘的自救器，并按入井總?cè)藬?shù)的10%配備備用量，所有入井人員必須隨身攜帶。同時，要進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保入井人員能夠正確使用自救器。
    6.必須加強(qiáng)頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測、治理。
    《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求建立頂板分級管理制度，對頂板不穩(wěn)固的采場，應(yīng)有監(jiān)控手段和處理措施。一是加強(qiáng)頂板管理。要落實(shí)頂板分級管理制度，確保井下檢查井巷和采場頂幫穩(wěn)定性、撬浮石、進(jìn)行支護(hù)作業(yè)的人員經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；回采作業(yè)前，必須“敲幫問頂”，處理頂板和兩幫的浮石，確認(rèn)安全方準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)；處理浮石時，應(yīng)停止其他妨礙處理浮石的作業(yè)，嚴(yán)禁在同一采場同時鑿巖和處理浮石；發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆，應(yīng)停止作業(yè)進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)大面積冒頂危險預(yù)兆，應(yīng)立即通知井下人員撤離現(xiàn)場，并及時上報。二是及時支護(hù)加固。在圍巖松軟不穩(wěn)固的巖層中掘進(jìn)井巷，必須進(jìn)行支護(hù)，永久性支護(hù)至掘進(jìn)工作面之間應(yīng)架設(shè)臨時支護(hù)；圍巖不穩(wěn)固的回采工作面、采準(zhǔn)和切割巷道，應(yīng)采取支護(hù)措施，因爆破或其他原因而受破壞的支護(hù)，應(yīng)及時修復(fù)；圍巖不穩(wěn)固的礦山主要運(yùn)輸巷道、井底車場和主要硐室等必須采取永久性支護(hù)措施。主要井巷嚴(yán)禁采用木支護(hù)作為永久性支護(hù)措施。三是強(qiáng)化地壓和采空區(qū)管理。工程地質(zhì)復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動，以及800米以上的深井礦山要建立并嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預(yù)報制度和定期巡查制度；必須建立地壓監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時在線監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆，應(yīng)立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地點(diǎn)；地表塌陷區(qū)應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄，通往塌陷區(qū)的井巷應(yīng)封閉，嚴(yán)禁人員進(jìn)人塌陷區(qū)和采空區(qū)。此外，新建和改擴(kuò)建礦山項(xiàng)目經(jīng)論證符合充填條件的要強(qiáng)制推行充填采礦方法，從根本上減少空區(qū)產(chǎn)生。
    7.必須落實(shí)探放水制度，加強(qiáng)水害隱患治理。
    井下透水事故是造成金屬非金屬地下礦山群死群傷的主要因素之一。嚴(yán)格落實(shí)探放水制度、加強(qiáng)水害隱患治理是預(yù)防透水事故的有效措施。一是要健全防治水組織機(jī)構(gòu)和工作制度，嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施；水害隱患嚴(yán)重的礦山要成立防治水專門機(jī)構(gòu)，配備專用探放水設(shè)備，建立專業(yè)探放水隊(duì)伍，排水作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是要調(diào)查核實(shí)礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井（露天開采廢棄采場）、老采空區(qū)，本礦井積水區(qū)、含水層、巖溶帶、地質(zhì)構(gòu)造等詳細(xì)情況，并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖；要摸清礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系，預(yù)判礦井透水的可能性。三是要完善排水系統(tǒng)，按照設(shè)計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng)，加強(qiáng)對排水設(shè)備的檢修、維護(hù)，確保排水系統(tǒng)完好可靠。四是要強(qiáng)化應(yīng)急保障，不斷完善透水事故應(yīng)急救援預(yù)案，水文地質(zhì)條件中等及復(fù)雜或有透水風(fēng)險的地下礦山，要至少在最低生產(chǎn)中段設(shè)置緊急避險設(shè)施，并配備滿足搶險救災(zāi)必需的大功率水泵等排水設(shè)備；要加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和透水事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，提高作業(yè)人員應(yīng)對透水事故的能力；嚴(yán)禁相鄰礦井井下貫通，嚴(yán)禁開采隔水礦柱等各類保安礦柱。
    8.必須確保提升、運(yùn)輸設(shè)備安全可靠，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗(yàn)合格的設(shè)備、材料。
    近年來，地下礦山墜罐、跑車事故時有發(fā)生，究其原因主要是提升運(yùn)輸設(shè)備不符合規(guī)定要求、未按要求定期對提升運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)和運(yùn)行安全管理不嚴(yán)格等。為遏制墜罐、跑車事故的發(fā)生，必須確保提升、運(yùn)輸設(shè)備安全可靠，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗(yàn)合格的設(shè)備、材料。一要確保操作人員具備相應(yīng)資格。要建立健全提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施安全管理制度，提升機(jī)司機(jī)、信號工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；二要確保提升設(shè)備符合安全要求。新建、改建或者擴(kuò)建地下礦山必須使用已取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的提升運(yùn)輸設(shè)備，用于提升人員的豎井應(yīng)優(yōu)先選用多繩摩擦式提升機(jī)；要嚴(yán)格按照《國-家-安-全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知》(安監(jiān)總管一〔2015〕101號)要求限期淘汰相關(guān)提升運(yùn)輸設(shè)備；三是嚴(yán)格落實(shí)防墜罐跑車措施。罐籠、安全門、搖臺（托臺）、阻車器必須與提升機(jī)信號實(shí)現(xiàn)連鎖，提升信號必須與提升機(jī)控制實(shí)現(xiàn)閉鎖；提升礦車的斜井要設(shè)置常閉式防跑車裝置；斜井上部和中間車場要設(shè)阻車器或擋車欄，斜井下部車場要設(shè)躲避硐室，傾角大于10°的斜井要設(shè)置軌道防滑裝置，斜井人車要裝設(shè)可靠的斷繩保險器，每節(jié)車廂的斷繩保險器應(yīng)相互連結(jié)，各節(jié)車廂之間除連接裝置外還應(yīng)附掛保險鏈；四是強(qiáng)化檢測檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)。提升機(jī)、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護(hù)裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置，要由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)；要嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》，加強(qiáng)提升運(yùn)輸系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即停用，及時整改，嚴(yán)防提升設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；要健全檔案管理制度，將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔；嚴(yán)禁超員、超載、超速提升人員和物料。
    9.必須落實(shí)爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理。
    近年來，一些礦山企業(yè)民爆物品管理制度不健全、措施不落實(shí)，民爆物品非法流失情況比較突出，違章違規(guī)爆破作業(yè)時有發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。地下礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第466號）和《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）等的相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理，確保安全。一是要嚴(yán)格落實(shí)爆破器材庫安全管理。井下爆破器材庫的建設(shè)、通風(fēng)、貯存量、消防設(shè)施等必須符合設(shè)計要求，井下爆破器材庫儲存炸藥不應(yīng)超過3天生產(chǎn)用量、起爆器材不應(yīng)超過10天用量，并嚴(yán)格執(zhí)行民爆物品入庫、保管、審批、發(fā)放、清退、24小時值班值守等管理制度，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入，嚴(yán)禁在井下爆破器材庫30米內(nèi)區(qū)域進(jìn)行爆破作業(yè)。二是嚴(yán)格爆破器材安全管理。爆破材料必須用專車運(yùn)送，嚴(yán)禁用電機(jī)車或鏟運(yùn)機(jī)運(yùn)送爆破材料，嚴(yán)禁炸藥、雷管同車運(yùn)送；嚴(yán)禁在井口或井底停車場停放、分發(fā)爆破材料；井下工作面所有炸藥、起爆器材應(yīng)分別存放在加鎖的專用爆破器材箱內(nèi)，嚴(yán)禁亂扔亂放；爆破器材箱應(yīng)存放在頂板穩(wěn)定、支護(hù)完整、無機(jī)械電器設(shè)備的地方，起爆時必須將爆破器材箱放置在警戒線以外的安全地點(diǎn)；當(dāng)班未使用完的爆破材料，必須在當(dāng)班及時交回炸藥庫，不得丟棄或自行處理。三是規(guī)范爆破作業(yè)管理。從事爆破作業(yè)的人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；爆破工程必須編制爆破設(shè)計書或爆破說明書，制定爆破作業(yè)安全操作規(guī)程；必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行打眼裝藥，嚴(yán)禁邊打眼、邊裝藥，邊卸藥、邊裝藥，邊聯(lián)線、邊裝藥。
    10.必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保救援裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。
    《安全生產(chǎn)法》要求，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員；應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》規(guī)定，金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小不能建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救援協(xié)議。
    近年來，由于應(yīng)急預(yù)案不完善或者應(yīng)急演練不到位，導(dǎo)致金屬非金屬礦山因施救不當(dāng)造成事故擴(kuò)大的情況屢見不鮮。為避免這種情況的發(fā)生，首先必須針對各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性；其次，要在科學(xué)合理制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員掌握必要的應(yīng)急救援知識，在面對事故災(zāi)難時能夠正確應(yīng)對。
    二、金屬非金屬露天礦山企業(yè)
    1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，外包工程安全管理到位。
    金屬非金屬露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事爆破作業(yè)的還應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期的，不得生產(chǎn)。
    礦山屬高危行業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。對于大中型露天礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員；對于小型露天采石場，則應(yīng)按照《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第39號，以下簡稱39號令）的要求，至少配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員。
    金屬非金屬露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機(jī)制，確保責(zé)任制落實(shí)到位。
    當(dāng)前，金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍，但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”，導(dǎo)致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對這種情況，國-家-安-全監(jiān)管總局于2015年8月23日公布施行了62號令，對外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照62號令相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)外包工程安全管理，堅(jiān)決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢頭。
    2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。
    金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對從業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
    “三項(xiàng)崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項(xiàng)崗位人員”實(shí)施安全資格準(zhǔn)入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項(xiàng)崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書和特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
    3.必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米。
    39號令第十二條要求“相鄰的采石場開采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于300米”。這一要求有力地推進(jìn)了礦產(chǎn)資源整合，對解決小型露天采石場“小、散、亂、差”的問題起到了積極作用。但目前個別地區(qū)仍然存在一個山頭多個采石場，各采石場之間安全距離不足的情況；同時，部分地區(qū)對39號令中“開采范圍”的含義產(chǎn)生了不同理解，有的認(rèn)為是指“設(shè)計開采范圍”，這種理解是不正確的，應(yīng)該是采礦許可證劃定的采礦許可范圍。為進(jìn)一步推進(jìn)小型露天采石場礦產(chǎn)資源整合，糾正部分地區(qū)的錯誤理解，再次強(qiáng)調(diào)“必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米”。
    4.必須按設(shè)計自上而下分臺階分層開采。
    《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第5.1.2條及39號令第十五條中均要求：露天開采應(yīng)遵循自上而下的開采順序，分臺階開采。同時，針對部分地區(qū)小型露天采石場受地形地質(zhì)條件限制，無法實(shí)現(xiàn)臺階開采的情況，39號令第十五條中規(guī)定：不能采用臺階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。露天礦山分臺階分層開采，一方面可以改善作業(yè)人員在采場邊坡上的作業(yè)條件，減少高處墜落事故；另一方面，臺階可以承接上部采場邊坡滑落的部分浮石，減少滾石傷人事故；同時，也有利于采場邊坡的穩(wěn)定，降低邊坡大范圍坍塌的可能性。
    同時，在堅(jiān)持分臺階分層開采的前提下，必須按照設(shè)計嚴(yán)格控制臺階或分層參數(shù)，尤其是臺階或分層高度、坡面角。近年來小型露天采石場發(fā)生的坍塌事故，基本上都是由于沒有按照設(shè)計進(jìn)行開采，造成臺階或分層高度過高，坡面角過大，形成高陡邊坡，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，要求“必須按設(shè)計自上而下分臺階分層開采”。
    5.必須落實(shí)爆破作業(yè)安全管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的必須采用中深孔爆破。
    露天礦山爆破作業(yè)必須嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《爆破安全規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保安全。
    中深孔爆破技術(shù)具有安全保障程度高、作業(yè)條件好、開采能力大、生產(chǎn)效率高、爆破周期長、飛石少、爆破器材配送管理方便等特點(diǎn)，國-家-安-全監(jiān)管總局自2015年起在露天礦山尤其是小型露天采石場推廣應(yīng)用中深孔爆破開采技術(shù)，取得了明顯成效，礦山生產(chǎn)效率明顯提高，生產(chǎn)安全事故則明顯下降，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。為此，國-家-安-全監(jiān)管總局決定在露天礦山尤其是小型露天采石場繼續(xù)強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù)，39號令第十三條規(guī)定“小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破”、“不具備實(shí)施中深孔爆破條件的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意后方可采用淺孔爆破開采”。
    6.必須實(shí)行濕式鑿巖作業(yè)。
    當(dāng)前部分露天礦山尤其是小型露天采石場環(huán)保和職業(yè)危害防護(hù)意識淡薄，往往采用干式鑿巖，導(dǎo)致產(chǎn)生大量的粉塵，嚴(yán)重污染環(huán)境，危害工人的身體健康和生命安全，而且還會加快機(jī)器設(shè)備磨損，縮短設(shè)備使用壽命。采用濕式鑿巖作業(yè)是降塵、捕塵的經(jīng)濟(jì)有效方法，因此要求“必須實(shí)行濕式鑿巖作業(yè)”。
    7.必須使用機(jī)械二次破碎和鏟裝作業(yè)。
    2004年以來，國-家-安-全監(jiān)管總局在小型露天采石場強(qiáng)制推行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎，促使小型露天采石場機(jī)械化水平明顯提升，現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)大幅減少，生產(chǎn)效率顯著提高，事故總量和較大以上事故均明顯下降，基本沒有發(fā)生因爆破二次破碎而導(dǎo)致的飛石傷人事故，成效顯著。因此，有必要在小型露天采石場繼續(xù)強(qiáng)制推行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎，39號令第十七條要求對爆破后產(chǎn)生的大塊礦巖應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械方式進(jìn)行破碎，不得使用爆破方式進(jìn)行二次破碎；第二十二條要求小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁使用人工裝運(yùn)礦巖。
    8.必須落實(shí)邊坡安全措施。
    隨著我國礦山開采技術(shù)的發(fā)展，露天礦山的開采深度不斷加大，邊坡高度和面積也不斷增加，造成邊坡不穩(wěn)定的因素隨之增多。同時，部分礦山企業(yè)沒有制定并落實(shí)邊坡安全措施，開采過程中沒有嚴(yán)格按照設(shè)計控制臺階參數(shù)和加強(qiáng)邊坡管理，致使臺階過高、過陡，甚至沒有形成規(guī)程要求的邊坡，導(dǎo)致邊坡坍塌事故時有發(fā)生。為預(yù)防邊坡坍塌事故的發(fā)生，必須切實(shí)加強(qiáng)邊坡安全管理，嚴(yán)格落實(shí)邊坡安全措施。首先、必須嚴(yán)格按照設(shè)計控制邊坡參數(shù)，確保臺階高度、坡面角、安全平臺寬度和最終邊坡角等參數(shù)符合設(shè)計要求；其次、必須建立邊坡管理和檢查、監(jiān)測制度，定期對邊坡進(jìn)行安全檢查，對坡體位移等主要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理；第三、采用合理的爆破技術(shù)，減少爆破作業(yè)對邊坡穩(wěn)定性的影響，如在靠近最終邊坡時應(yīng)采用預(yù)裂爆破，在巖石整體性差、節(jié)理裂隙發(fā)育、巖石風(fēng)化程度不一、難以形成預(yù)裂面的情況下采用光面爆破等；第四、對高陡邊坡或穩(wěn)定性較差的邊坡應(yīng)進(jìn)行專題研究，對存在滑坡可能的，應(yīng)采取削坡減載、人工加固等方法及時整治，改善邊坡穩(wěn)定性。
    9.必須按設(shè)計排土，加強(qiáng)排土場管理。
    排土場是金屬非金屬露天礦山的重要生產(chǎn)設(shè)施之一，一旦發(fā)生事故，后果往往非常嚴(yán)重。2015年8月1日，位于山西省太原市婁煩縣的太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦南排土場發(fā)生特別重大垮塌事故，造成45人死亡。但目前部分露天礦山企業(yè)對排土場安全生產(chǎn)工作重視程度仍然不夠，往往忽視排土場安全管理，不按設(shè)計排土，存在階段高度、總堆置高度等參數(shù)不合理，排洪排水設(shè)施不完善等問題，對周邊人員和設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為確保排土場安全穩(wěn)定，必須嚴(yán)格按設(shè)計排土，確保排土場排土順序、階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角等參數(shù)符合設(shè)計要求。此外，《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》（aq2015-2015）和《有色金屬礦山排土場設(shè)計規(guī)范》（gb50421-2015）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對排土場安全生產(chǎn)均提出具體要求，金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)排土場管理和監(jiān)測監(jiān)控，防止發(fā)生排土場垮塌等事故，確保安全生產(chǎn)。
    10.必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。
    《安全生產(chǎn)法》要求，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員；應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有關(guān)法規(guī)、規(guī)章也據(jù)此對礦山企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立、應(yīng)急預(yù)案制定等作出了相應(yīng)規(guī)定。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保必要的應(yīng)急裝備和物資配備；沒有建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的，還應(yīng)與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。同時，39號令要求，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)小型露天采石場應(yīng)急預(yù)案的管理，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作。
    近年來，由于應(yīng)急預(yù)案不完善或者應(yīng)急演練不到位，導(dǎo)致金屬非金屬礦山因施救不當(dāng)造成事故擴(kuò)大的情況屢見不鮮。為避免這種情況的發(fā)生，首先必須針對各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性；其次，要在科學(xué)合理制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員掌握必要的應(yīng)急救援知識，在面對事故災(zāi)難時能夠正確應(yīng)對。
    三、金屬非金屬尾礦庫
    1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，配備專（兼）職安全技術(shù)人員。
    尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)有按礦山企業(yè)設(shè)立所需的采礦許可證、土地使用證等相關(guān)證照外，還應(yīng)取得獨(dú)立的尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。證照不全或不在有效期的，不得生產(chǎn)。
    《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第38號，以下簡稱38號令）第四條規(guī)定：尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對尾礦庫實(shí)施有效的安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須據(jù)此規(guī)定，按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機(jī)制，確保責(zé)任制落實(shí)到位。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》（安監(jiān)總管一〔2015〕58號）要求，強(qiáng)化作業(yè)人員技能培訓(xùn)，加強(qiáng)尾礦庫技術(shù)管理，每座尾礦庫至少配備1名熟悉尾礦庫相關(guān)業(yè)務(wù)的專（兼）職安全技術(shù)管理人員。
    2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對從業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
    “三項(xiàng)崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項(xiàng)崗位人員”實(shí)施安全資格準(zhǔn)入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項(xiàng)崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書和特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
    3.必須按設(shè)計放礦、筑壩，確保壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深符合要求。
    放礦和筑壩是尾礦庫生產(chǎn)運(yùn)行中的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到尾礦庫的安全運(yùn)行。尾礦庫壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深是判斷尾礦庫是否滿足安全生產(chǎn)條件的重要安全技術(shù)指標(biāo)，《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（aq2015-2015）中對壩體穩(wěn)定性驗(yàn)算、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深均有明確的規(guī)定。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照設(shè)計要求進(jìn)行放礦和筑壩作業(yè)，使尾礦庫壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深等尾礦庫安全技術(shù)指標(biāo)符合《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，確保尾礦庫運(yùn)行安全。
    4.必須確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計規(guī)范、建設(shè)達(dá)標(biāo)、運(yùn)行可靠。
    排洪設(shè)施是尾礦庫必須設(shè)置的安全設(shè)施，其功能在于將匯水面積內(nèi)洪水安全排至庫外，它的安全性和可靠性直接關(guān)系到尾礦庫防洪安全。排滲設(shè)施是尾礦壩防范滲流破壞的安全設(shè)施，有水平、豎向和豎向水平組合排滲等三種基本類型，可及時降低庫內(nèi)水位和浸潤線埋深，有效防范管涌、流土和沖刷等滲流破壞。
    這里提出確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計規(guī)范、建設(shè)達(dá)標(biāo)、運(yùn)行可靠，是鑒于排洪、排滲設(shè)施作為尾礦庫的重要安全設(shè)施，必須嚴(yán)格設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全管理，使之能夠按照科學(xué)合理的原則進(jìn)行規(guī)范設(shè)計，并按照設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格施工，嚴(yán)控施工質(zhì)量，在運(yùn)行過程中作為安全管理的重點(diǎn)加強(qiáng)管理，確保尾礦庫的安全運(yùn)行。
    5.必須建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運(yùn)行，落實(shí)定期巡查和值班值守制度。
    尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的功能在于監(jiān)測尾礦庫運(yùn)行狀態(tài)的各種參數(shù)，是為判斷尾礦庫運(yùn)行狀態(tài)是否正常提供科學(xué)依據(jù)的安全監(jiān)測設(shè)施的統(tǒng)稱。38號令、《尾礦庫安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（aq2030－2015）和《國-家-安-全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2015〕219號）等均對尾礦庫監(jiān)測提出了相關(guān)要求：尾礦庫的安全監(jiān)測，必須根據(jù)尾礦庫設(shè)計等別、筑壩方式、地形和地質(zhì)條件、地理環(huán)境等因素，設(shè)置必要的監(jiān)測項(xiàng)目及其相應(yīng)設(shè)施，定期進(jìn)行監(jiān)測；一等、二等、三等尾礦庫應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，鼓勵四等尾礦庫安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。本條規(guī)定是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)尾礦庫的等別，按照設(shè)計建立尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的有效運(yùn)行。需要指出的是在線監(jiān)測系統(tǒng)不能代替人工監(jiān)測系統(tǒng)，建立在線監(jiān)測系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，也應(yīng)按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的'要求，定期對壩體位移、干灘長度、安全超高、浸潤線埋深等進(jìn)行人工監(jiān)測。
    38號令第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，按照本規(guī)定和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的要求，定期組織尾礦庫專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進(jìn)行治理，并建立隱患排查治理檔案。第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實(shí)施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守……。本條規(guī)定是指生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照相關(guān)規(guī)定要求，建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，定期組織開展尾礦庫專項(xiàng)安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進(jìn)行治理，并建立隱患排查治理檔案。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)加強(qiáng)尾礦庫日常值班值守，特別是汛期時實(shí)施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，及早發(fā)現(xiàn)隱患和險情，并采取有效防范措施。
    6.必須限期消除病庫安全隱患，嚴(yán)禁危庫、險庫生產(chǎn)運(yùn)行。
    《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》中根據(jù)尾礦庫防洪能力和尾礦壩壩體穩(wěn)定性，將尾礦庫安全度分為危庫、險庫、病庫、正常庫四級?！秶?家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求：建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行尾礦庫安全檢查和隱患排查治理制度，切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”。對排查出的危庫、險庫要責(zé)令停產(chǎn)，采取應(yīng)急措施排除險情，對經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，要提請地方政府依法予以關(guān)閉，并履行閉庫程序；對病庫要限期整改消除隱患，使之達(dá)到正常庫標(biāo)準(zhǔn)，爭取到2015年底基本消除危、險尾礦庫，全國病庫數(shù)量控制在已取證尾礦庫總數(shù)的5%以內(nèi)。
    本條規(guī)定是指：對危庫必須停產(chǎn)，采取應(yīng)急措施。對險庫必須立即停產(chǎn)，及時消除險情。對病庫必須限期整改，及時消除安全隱患。
    7.必須加強(qiáng)“頭頂庫”安全管理。
    “頭頂庫”是指下游很近距離內(nèi)有居民或重要設(shè)施，且壩體高、勢能大的尾礦庫，這樣的尾礦庫隱患重、風(fēng)險大，危害嚴(yán)重，是尾礦庫安全生產(chǎn)工作中的重中之重，在全國約占10％。
    《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求：加強(qiáng)對“頭頂庫”的治理。要摸清底數(shù)，按下游1公里距離計算，確定壩下有居民、學(xué)校、廠礦及重要設(shè)施的尾礦庫。要進(jìn)行風(fēng)險評估論證，研究制定治理和預(yù)防事故的對策措施。要明確治理責(zé)任，限期完成治理任務(wù)。對“頭頂庫”要進(jìn)行升級改造，提高設(shè)計等級或按設(shè)計等級上限加固壩體、完善防洪設(shè)施。要根據(jù)尾礦庫壩高、庫容量、服務(wù)年限和下游居民數(shù)量情況，科學(xué)制定居民搬遷計劃。
    鑒于“頭頂庫”安全監(jiān)管和管理難度大、要求高，且一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成的危害嚴(yán)重，地方各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位必需切實(shí)加強(qiáng)對“頭頂庫”的安全監(jiān)管和管理工作，嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
    8.必須按設(shè)計及時閉庫。
    38號令第二十八條規(guī)定：尾礦庫運(yùn)行到設(shè)計最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過6個月。第二十九條規(guī)定：尾礦庫運(yùn)行到設(shè)計最終標(biāo)高的前12個月內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行閉庫前的安全現(xiàn)狀評價和閉庫設(shè)計，閉庫設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全專篇。閉庫安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。
    《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》提出閉庫設(shè)計時尾礦壩整治內(nèi)容為：對壩體穩(wěn)定性不足的，應(yīng)采取削坡、壓坡、降低浸潤線等措施，使壩體穩(wěn)定性滿足本規(guī)程要求；完善壩面排水溝和土石覆蓋或植被綠化、壩肩截水溝、觀測設(shè)施等。排洪系統(tǒng)整治內(nèi)容為：根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核尾礦庫防洪能力，當(dāng)防洪能力不足時，應(yīng)采取擴(kuò)大調(diào)洪庫容或增加排洪能力等措施；必要時，可增設(shè)永久溢洪道；當(dāng)原排洪設(shè)施結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不能滿足要求或受損嚴(yán)重時，應(yīng)進(jìn)行加固處理；必要時，可新建永久性排洪設(shè)施，同時將原排洪設(shè)施進(jìn)行封堵。閉庫工程施工及驗(yàn)收可參照《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》（gb50864-2015）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    這里提出必須按設(shè)計及時閉庫，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定時限及時履行閉庫程序，按照閉庫設(shè)計組織閉庫施工，嚴(yán)格進(jìn)行尾礦壩整治和排洪系統(tǒng)整治。閉庫工程施工結(jié)束后，及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出驗(yàn)收申請，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收。
    9.必須加強(qiáng)閉庫和回采安全管理。
    38號令第二十七條規(guī)定：尾礦回采再利用工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回采勘察、安全預(yù)評價和回采設(shè)計，回采設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全專篇。安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。回采安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照回采設(shè)計實(shí)施尾礦回采，并在尾礦回采期間進(jìn)行日常安全管理和檢查，防止尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。尾礦全部回采后不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行尾礦庫注銷手續(xù)。
    《國-家-安-全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)尾礦綜合利用過程中有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2015〕115號）要求，各級安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對尾礦綜合利用的安全監(jiān)管，督促尾礦庫企業(yè)嚴(yán)格按照尾礦回采設(shè)計進(jìn)行尾礦回采，加強(qiáng)尾礦回采期間日常安全管理和檢查，避免尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。要加大對尾礦綜合利用的執(zhí)法力度，對于未履行尾礦綜合利用安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù)，或者存在重大安全隱患限期未整改的，要依法予以處罰，直至提請地方人民政府依法予以行政關(guān)閉。凡未履行尾礦綜合利用“三同時”審批手續(xù)的尾礦庫企業(yè)，均不得進(jìn)行尾礦回采和尾礦充填作業(yè)；對于已取得安全生產(chǎn)許可證但未履行尾礦綜合利用“三同時”審批手續(xù)的尾礦庫企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法暫扣其尾礦庫安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期停產(chǎn)整改。
    由于尾礦庫閉庫施工和尾礦回采過程中存在著一定的安全風(fēng)險，如果放松安全管理，極易造成生產(chǎn)安全事故，故作出此規(guī)定，要求各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要重視尾礦庫閉庫和回采的安全監(jiān)管和管理工作，采取有效措施，切實(shí)防范在閉庫和回采過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
    10.必須建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急裝備和物資及應(yīng)急演練到位。
    尾礦庫應(yīng)急救援是指預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果而采取的緊急處置措施。
    38號令第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實(shí)施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，并針對可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫運(yùn)行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險情制定并及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，放置在便于應(yīng)急時使用的地方。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并每年至少進(jìn)行一次演練。
    第二十四條規(guī)定：尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府，并啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險：
    (一)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象的；
    (二)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動跡象的；
    (三)庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位的；
    (四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的；
    (五)其他危及尾礦庫安全的重大險情。
    第二十五條規(guī)定：尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，并立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府。
    《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》提出應(yīng)急救援預(yù)案種類包括：尾礦壩垮壩、洪水漫頂、水位超警戒線、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩坡深層滑動、防震抗震和其他預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容包括：應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)、應(yīng)急通訊保障、搶險救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急行動和其他。
    《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求強(qiáng)化應(yīng)急管理。制定有針對性和可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練，熟悉預(yù)案體系及響應(yīng)程序。認(rèn)真落實(shí)汛期或極端氣候下企業(yè)負(fù)責(zé)人值班值守制度，提高事故預(yù)防和應(yīng)急保障能力。建立與周邊村鎮(zhèn)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善搶險應(yīng)急預(yù)案，為下游居民和重要設(shè)施安全提供有效的應(yīng)急保障。
    這里提出必須建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，是指政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位和尾礦庫周邊村鎮(zhèn)要建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保在尾礦庫發(fā)生事故或險情時，能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取立即停止生產(chǎn)、疏散人員、消除險情等緊急措施，有效避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位也要制訂有針對性的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和物資，一年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
    第一章總則
    第一條為了加強(qiáng)非煤礦山外包工程的安全管理和監(jiān)督,明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故），依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
    第二條在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)，以外包工程的方式從事金屬非金屬礦山的勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程施工作業(yè)活動，以及石油天然氣的勘探、開發(fā)、儲運(yùn)等工程與技術(shù)服務(wù)活動的安全管理和監(jiān)督，適用本辦法。
    從事非煤礦山各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和安裝，以及露天采礦場礦區(qū)范圍以外地面交通建設(shè)的外包工程的安全管理和監(jiān)督，不適用本辦法。
    第三條非煤礦山外包工程（以下簡稱外包工程）的安全生產(chǎn)，由發(fā)包單位負(fù)主體責(zé)任，承包單位對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
    外包工程有多個承包單位的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對多個承包單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
    第四條承擔(dān)外包工程的勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
    第五條非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)的激勵和約束機(jī)制，提升非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理水平。
    第二章發(fā)包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
    第六條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對外包工程的安全生產(chǎn)實(shí)施管理和監(jiān)督。
    發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期，不得違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。
    發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。
    第七條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)，不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。
    承包單位的項(xiàng)目部承擔(dān)施工作業(yè)的，發(fā)包單位除審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程技術(shù)人員、主要設(shè)備設(shè)施、安全教育培訓(xùn)和負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
    承擔(dān)施工作業(yè)的項(xiàng)目部不符合本辦法第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，發(fā)包單位不得向該承包單位發(fā)包工程。
    第八條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    （一）安全投入保障；
    （二）安全設(shè)施和施工條件；
    （三）隱患排查與治理；
    （四）安全教育與培訓(xùn)；
    （五）事故應(yīng)急救援；
    （六）安全檢查與考評；
    （七）違約責(zé)任。
    安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。
    第九條發(fā)包單位是外包工程安全投入的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定及時、足額向承包單位提供保障施工作業(yè)安全所需的資金，明確安全投入項(xiàng)目和金額，并監(jiān)督承包單位落實(shí)到位。
    對合同約定以外發(fā)生的隱患排查治理和地下礦山通風(fēng)、支護(hù)、防治水等所需的費(fèi)用，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)提供合同價款以外的資金，保障安全生產(chǎn)需要。
    第十條石油天然氣總發(fā)包單位、分項(xiàng)發(fā)包單位以及金屬非金屬礦山總發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)每半年對其承包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、施工現(xiàn)場安全管理和履行本辦法第二十七條規(guī)定的信息報告義務(wù)等情況進(jìn)行一次檢查；發(fā)現(xiàn)承包單位存在安全生產(chǎn)問題的，應(yīng)當(dāng)督促其立即整改。
    第十一條金屬非金屬礦山分項(xiàng)發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)將承包單位及其項(xiàng)目部納入本單位的安全管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、地下礦山從業(yè)人員出入井統(tǒng)計、特種作業(yè)人員、民用爆炸物品、隱患排查與治理、職業(yè)病防護(hù)等管理，并對外包工程的作業(yè)現(xiàn)場實(shí)施全過程監(jiān)督檢查。
    第十二條金屬非金屬礦山總發(fā)包單位對地下礦山一個生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包的，承包單位原則上不得超過3家，避免相互影響生產(chǎn)、作業(yè)安全。
    前款規(guī)定的發(fā)包單位在地下礦山正常生產(chǎn)期間，不得將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包。
    第十三條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向承包單位進(jìn)行外包工程的技術(shù)交底，按照合同約定向承包單位提供與外包工程安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計、風(fēng)險評價、檢測檢驗(yàn)和應(yīng)急救援等資料，并保證資料的真實(shí)性、完整性和有效性。
    第十四條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核機(jī)制，對承包單位每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核。
    第十五條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織，編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
    外包工程實(shí)行總發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)督促總承包單位統(tǒng)一組織編制外包工程事故應(yīng)急預(yù)案；實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場應(yīng)急處置方案納入本單位應(yīng)急預(yù)案體系，并定期組織演練。
    第十六條發(fā)包單位在接到外包工程事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，立即如實(shí)地向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
    外包工程發(fā)生事故的，其事故數(shù)據(jù)納入發(fā)包單位的統(tǒng)計范圍。
    發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報告及其批復(fù)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。
    第三章承包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
    第十七條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，組織施工作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。
    承包單位有權(quán)拒絕發(fā)包單位的違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。
    第十八條外包工程實(shí)行總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；分項(xiàng)承包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分項(xiàng)承包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
    總承包單位依法將外包工程分包給其他單位的，其外包工程的主體部分應(yīng)當(dāng)由總承包單位自行完成。
    禁止承包單位轉(zhuǎn)包其承攬的外包工程。禁止分項(xiàng)承包單位將其承攬的外包工程再次分包。
    第十九條承包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)等級的施工資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程。
    承包金屬非金屬礦山建設(shè)和閉坑工程的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
    承包金屬非金屬礦山生產(chǎn)、作業(yè)工程的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
    (二)總承包中型、小型地下礦山工程的，具備礦山工程施工總承包三級以上施工資質(zhì)；
    (三)總承包其他露天礦山工程和分項(xiàng)承包金屬非金屬礦山工程的，具備礦山工程施工總承包或者相關(guān)的專業(yè)承包資質(zhì)，具體規(guī)定由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
    承包尾礦庫外包工程的資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》。
    承包金屬非金屬礦山地質(zhì)勘探工程的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)符合《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。
    承包石油天然氣勘探、開發(fā)工程的資質(zhì)等級，由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國務(wù)院有關(guān)部門按照各自的管理權(quán)限確定。
    第二十條承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬項(xiàng)目部的安全管理，每半年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，對項(xiàng)目部人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核。
    禁止承包單位以轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書等方式允許他人以本單位的名義承攬工程。
    第二十一條承包單位及其項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)承攬工程的規(guī)模和特點(diǎn)，依法健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)管理基本制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員和有關(guān)工程技術(shù)人員。
    承包地下礦山工程的項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)配備與工程施工作業(yè)相適應(yīng)的專職工程技術(shù)人員，其中至少有1名注冊安全工程師或者具有5年以上井下工作經(jīng)驗(yàn)的安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目部具備初中以上文化程度的從業(yè)人員比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。
    項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)管理人員安全資格證后方可上崗。承包地下礦山工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人不得同時兼任其他工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。
    第二十二條承包單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，及時將發(fā)包單位投入的安全資金落實(shí)到位，不得挪作他用。
    第二十三條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定制定施工方案，加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全管理，定期排查并及時治理事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
    承包單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即治理；不能立即治理的應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，并及時書面報告發(fā)包單位協(xié)商解決，消除事故隱患。
    地下礦山工程承包單位及其項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》執(zhí)行帶班下井制度。
    第二十四條承包單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)包單位組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與指導(dǎo)，加強(qiáng)對本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識和操作技能。
    第二十五條外包工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織編制外包工程應(yīng)急預(yù)案?？偝邪鼏挝缓头猪?xiàng)承包單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案的要求，分別建立應(yīng)急救援組織或者指定應(yīng)急救援人員，配備救援設(shè)備設(shè)施和器材，并定期組織演練。
    外包工程實(shí)行分項(xiàng)承包的，分項(xiàng)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍以及施工現(xiàn)場容易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)，編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并配合發(fā)包單位定期進(jìn)行演練。
    第二十六條外包工程發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向承包單位及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報告。
    承包單位及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)地向發(fā)包單位報告，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。
    第二十七條承包單位在登記注冊地以外的省、自治區(qū)、直轄市從事施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告外包工程概況和本單位資質(zhì)等級、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、主要安全設(shè)施設(shè)備等情況，并接受其監(jiān)督檢查。
    第四章監(jiān)督管理
    第二十八條承包單位發(fā)生較大以上責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生三起以上一般事故的，事故發(fā)生地的省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向承包單位登記注冊地的省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報。
    發(fā)生重大以上事故的，事故發(fā)生地省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)邀請承包單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查處理工作。
    第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外包工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查下列事項(xiàng)：
    （一）發(fā)包單位非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、安全投入等情況；
    （三）違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分項(xiàng)發(fā)包等行為。
    第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)信息平臺，將承包單位取得有關(guān)許可、施工資質(zhì)和承攬工程、發(fā)生事故等情況載入承包單位安全生產(chǎn)業(yè)績檔案，實(shí)施安全生產(chǎn)信譽(yù)評定和公告制度。
    第三十一條外包工程發(fā)生事故的，事故數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)納入事故發(fā)生地的統(tǒng)計范圍。
    第五章法律責(zé)任
    第三十二條發(fā)包單位違反本辦法第六條的規(guī)定，違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)的，責(zé)令改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第三十三條發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項(xiàng)承包單位未依照本辦法第八條規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上二萬元以下的罰款。
    第三十四條有關(guān)發(fā)包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：
    （三）違反本辦法第十三條的規(guī)定，未向承包單位進(jìn)行外包工程技術(shù)交底，或者未按照合同約定向承包單位提供有關(guān)資料的。
    第三十五條對地下礦山實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的發(fā)包單位違反本辦法第十二條的規(guī)定，在地下礦山正常生產(chǎn)期間，將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上三萬元以下罰款。
    第三十六條承包地下礦山工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人違反本辦法第二十一條的規(guī)定，同時兼任其他工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的，責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬元以下罰款。
    第三十七條承包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款：
    （一）違反本辦法第二十二條的規(guī)定，將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用的；
    （二）未按照本辦法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的。
    第三十八條承包單位違反本辦法第二十條規(guī)定對項(xiàng)目部疏于管理，未定期對項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核或者未對項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
    承包單位允許他人以本單位的名義承攬工程的，移送有關(guān)部門依法處理。
    第三十九條承包單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事施工作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告本單位取得有關(guān)許可和施工資質(zhì)，以及所承包工程情況的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
    第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法人員在外包工程安全監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十一條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級人民政府以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章對非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度篇四
    (1)出入井者，必須遵守出入井掛牌登記制度，入井時先登記后入井，出井時先出井后登記。
    (2)凡飲酒、精神失常、視覺不清、聽覺不靈者或有其他生理缺陷而不宜下井者，嚴(yán)禁下井。
    (3)勞動保護(hù)用品穿戴不整齊、不規(guī)范者，不準(zhǔn)下井。
    (4)下井后應(yīng)走人行道，注意來往車輛，不準(zhǔn)把工具和材料堆放在軌道上。
    (5)井下人員不得在井內(nèi)乘坐非載人車輛。
    (6)禁止一人在井下放炮和作業(yè)，不準(zhǔn)一人進(jìn)入偏僻地段和危險區(qū)。
    (7)作業(yè)前應(yīng)了解清楚爆破時間、地點(diǎn)、警戒范圍，在爆破前必須撤離危險區(qū)域。
    (8)愛護(hù)安全生產(chǎn)設(shè)施、安全裝置、安全警示標(biāo)志牌;嚴(yán)禁觸動非本人的設(shè)備;特種作業(yè)人員必須持證上崗。
    (9)嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，不冒險蠻干，發(fā)生事故和未遂事故及時上報。
    (10)工作前應(yīng)首先“敲幫問頂”，工作中隨時檢查，發(fā)現(xiàn)頂、幫松動或落石，應(yīng)立即撤離到安全地點(diǎn)，并設(shè)置警戒和照明標(biāo)志。
    (11)如遇突然停電時，應(yīng)立即停止工作，退到安全的地點(diǎn)。
    (12)不準(zhǔn)在井下生火取暖、大聲喧嘩、打鬧、睡覺和串崗。
    安全確認(rèn)制是指操作者在操作前，對自己操作的設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況和工作現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)定，確認(rèn)安全可靠后，進(jìn)行準(zhǔn)確操作。
    (1)操作確認(rèn)制。個人在操作或控制某個對象之前，應(yīng)認(rèn)定該操作不會引起人員傷害和連鎖性有害反應(yīng)或他人不知道的關(guān)聯(lián)動作，工作環(huán)境的有害因素確實(shí)已經(jīng)排除。非連續(xù)工作崗位或非連續(xù)工作時間，每日上班時首先檢查確認(rèn)設(shè)備狀況是否完好，環(huán)境是否安全，下班離崗前檢查本崗位生產(chǎn)狀況是否完好、有無事故隱患，尤其是作業(yè)現(xiàn)場是否有片幫冒頂、透水的危險。
    (2)聯(lián)系確認(rèn)制。是指由兩人或兩人以上，在不同地點(diǎn)協(xié)同進(jìn)行作業(yè)時，必須通過電話、信號、聲響等方式進(jìn)行聯(lián)系，避免一方操作對另一方產(chǎn)生傷害，如一方在檢修，另一方誤送電，導(dǎo)致檢修人員發(fā)生觸電事故或設(shè)備動作發(fā)生機(jī)械傷害事故。
    進(jìn)。遇到危險情況要避讓，并及時處理、報告。嚴(yán)禁人員為抄近路而跨越鐵路軌道、運(yùn)輸機(jī)皮帶、坑、溝、溜井等。
    點(diǎn)檢制度是指操作工人每班對生產(chǎn)設(shè)備按點(diǎn)檢卡進(jìn)行檢查的制度。檢查力方法是通過人的感官、簡單的工具以及安裝在設(shè)備上的儀表及信號標(biāo)志(壓力表、溫度表、電流表、電壓表、油壓表、氣壓表等)，對設(shè)備規(guī)定的部位按預(yù)先設(shè)定的周期和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的檢查、診斷。其目的是及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)的措施，消除或減少故障的發(fā)生，預(yù)防帶病作業(yè)，避免人員及設(shè)備事故。
    礦山企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，使職工在各項(xiàng)生產(chǎn)活動中，行動有準(zhǔn)則，干活有方向，操作有規(guī)范，減少或避免事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。礦山企業(yè)安全......
    為了防止礦山事故的發(fā)生，增強(qiáng)工作人員的安全意識，按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及其它安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，有效保護(hù)礦山職工在生產(chǎn)過程中的安......
    最新露天安全生產(chǎn)管理制度目錄一、安全生產(chǎn)檢查制度二、職業(yè)危害預(yù)防制度三、安全教育培訓(xùn)制度四、生產(chǎn)安全事故管理制度五、重大隱患整改和危險源監(jiān)控......
    非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度篇五
    一、日常安全檢查：
    1、安全員、生產(chǎn)管理員嚴(yán)格履行交接班檢查和作業(yè)過程中巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
    2、安全員每天必須對礦區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患，規(guī)定時間督促整改。
    3、安全員檢查過程中發(fā)現(xiàn)隱患書面通知，限期整改。
    二、定期安全檢查（專業(yè)性）：
    1、每月應(yīng)對空壓機(jī)、拖拉機(jī)、裝載機(jī)、礦倉、電器設(shè)備、電線、管道、危險物品、消防設(shè)施、運(yùn)輸車輛、防塵防毒工作進(jìn)行全面檢查。
    2、根據(jù)上級要求隨時進(jìn)行單項(xiàng)檢查或全面檢查。
    3、對檢查出來的事故隱患，重大險情作好記錄，登好臺帳，拿出整改意見，寫出書面情況，交礦部或上級主管部門。
    4、檢查人員必須2人以上，在安全領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，對礦內(nèi)不漏礦點(diǎn)（井口），不留盲區(qū)地進(jìn)行檢查。
    三、季節(jié)性檢查，根據(jù)各季節(jié)氣候的不同特點(diǎn)進(jìn)行全面檢查的督查，主要檢查車、管、線、路、房、水、火、雷、凍、毒等，防止突發(fā)性事故和隱形違章事故發(fā)生。
    四、月、季、半年、年終全面檢查，檢查后，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，重大險情要進(jìn)行徹底的整改，達(dá)到一、二、三、四、五的要求：
    1、每次檢查后召開一次全員安全教育、安全培訓(xùn)或事故整改現(xiàn)場會。
    2、始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)二個法律：《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》。
    3、實(shí)施三項(xiàng)硬措施，對重大險情、安全隱患制定周密地整改方案，定專人負(fù)責(zé)、定經(jīng)費(fèi)投入、定期改時限。
    4、做到四個不交：班組能解決的`不交科室；科室能解決的不交礦部（公司）；礦部（公司）能解決的不交主管部門；礦部（公司）配合上級主管部門能解決的不越級上交。
    5、達(dá)到五不放過：違章作業(yè)不罰款不放過；小型事故不受到教育（處罰）不放過；中型事故不賠償經(jīng)濟(jì)損失不放過；重大事故不追究責(zé)任不放過；礦區(qū)內(nèi)的事故隱患、事故苗頭、重大險情不消除不放過，安全事故實(shí)現(xiàn)零報告。
    五、安全檢查人員在安全檢查過程中必須做到四、五、六。嚴(yán)把四關(guān)、檢查五層安全防護(hù)網(wǎng)、認(rèn)真貫徹六落實(shí)，即進(jìn)人關(guān)、合格關(guān)、素質(zhì)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)；自我防護(hù)避險層、爆破排險層、查險壓頂排險層、檢查限時排險層、查險排險層；做到思想、時間、措施、責(zé)任、制度、行動六落實(shí)。
    非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度篇六
    1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，外包工程安全管理到位。
    2.必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，全員培訓(xùn)合格，“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。
    3.必須按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通，嚴(yán)禁獨(dú)頭開采。
    4.必須建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，局部通風(fēng)管理安全可靠。
    5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測儀。
    6.必須加強(qiáng)頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測、治理。
    7.必須落實(shí)探放水制度，加強(qiáng)水害隱患治理。
    8.必須確保提升、運(yùn)輸設(shè)備安全可靠，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗(yàn)合格的設(shè)備、材料。
    10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保救援裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。
    非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度篇七
    為了保障公司的安全生產(chǎn)，提高公司各級人員的法律意識，保證公司及時識別、獲取、融入、評審與更新影響公司安全生產(chǎn)的法律法規(guī)等，確保公司掌握的法律法規(guī)的有效性，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》制定本制度。
    1、公司安全生產(chǎn)科應(yīng)定期組織知識競賽、問卷調(diào)查、事故事件分析報告會等，以此了解員工對依從法律法規(guī)等重要性的認(rèn)識情況，提高員工對依從法律法規(guī)等重要性的認(rèn)識。
    2、公司辦公室應(yīng)與法律法規(guī)頒布部門、主管部門、中介機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，及時獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)等。
    1、公司辦公室應(yīng)及時將所獲得的法律法規(guī)等融入到所制定的管理制度中，需融入的管理制度有：責(zé)任制和制度；文件；操作程序或規(guī)程。此外，還需將這些法律法規(guī)等融入到過程或活動、培訓(xùn)等日常生產(chǎn)工作中。
    2、公司辦公室應(yīng)依據(jù)所識別的法律法規(guī)對所有層次員工進(jìn)行培訓(xùn)。
    3、公司辦公室應(yīng)及時給安全生產(chǎn)科發(fā)送安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
    公司辦公室應(yīng)密切關(guān)注安全生產(chǎn)法律法規(guī)的變化，及時更新所掌握的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，確保所掌握的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有效性。
    2、對安全生產(chǎn)委員會的人員構(gòu)成、會議組織、記錄等作出具體規(guī)定，安全生產(chǎn)委員會要定期開會，審查安全工作進(jìn)展和確定方案，協(xié)調(diào)解決存在的`安全問題。主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及安全生產(chǎn)委員會成員接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核合格。
    3、按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
    4、最高管理者書面任命下列職位：在高級管理層中指定了安全生產(chǎn)管理者代表、安全負(fù)責(zé)人、員工代表、消防負(fù)責(zé)人、急救員、事故調(diào)查員、法律法規(guī)需增加的職位，與風(fēng)險及其評估相關(guān)的職位。
    5、有員工代表的職責(zé)，員工獲得參與下列安全生產(chǎn)活動的機(jī)會：任務(wù)分析，設(shè)計與流程變化評審，安全意識提升，安全手冊更新，安全生產(chǎn)委員會會議，與外部權(quán)力機(jī)構(gòu)溝通安全生產(chǎn)事項(xiàng)，風(fēng)險評價，相關(guān)安全過程的行動，變化管理的評審，參與安全問題的調(diào)查，采用“問題解決小組”的方式來處理安全問題，“問題解決小組”成員接受了解決相應(yīng)問題的技能培訓(xùn)，對員工拒絕的安全生產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了公正的調(diào)查。
    6、安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)培訓(xùn)程序評估、變化管理流程、檢查系統(tǒng)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測、事故調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、系統(tǒng)評審、風(fēng)險評價、內(nèi)部評價。
    非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度篇八
    第一條為了維護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命，確保公司所屬礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進(jìn)行，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》制訂。
    第二條公司利用一切能力完善保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，建立、健全安全，采取有效措施改善職工勞動條件，加強(qiáng)礦山安全管理工作，保證安全生產(chǎn)。
    第三條公司成立以總經(jīng)理為主任委員，主管生產(chǎn)副總經(jīng)理為副主任委員，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為委員的安全生產(chǎn)委員會，全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作。并設(shè)立安全部為專職的安全管理部門，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)委員的日常工作。
    第四條公司運(yùn)營部要對公司所屬礦山生產(chǎn)部門的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督和管理。同時在生產(chǎn)過程中進(jìn)行不定期檢查，對有嚴(yán)重隱患無法及時排除的要報告公司主管部門和領(lǐng)導(dǎo)并總經(jīng)理，必要時要采取停產(chǎn)整改措施。
    第五條各部門在職工上崗前必須對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。
    第六條公司各部門安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。如爆破作業(yè)等。
    第七條公司對各選廠廠長、坑長、工段長、部門經(jīng)理以上公司領(lǐng)導(dǎo)和管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。
    第八條公司礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)。
    第九條公司鼓勵技術(shù)人員和廣大職工在生產(chǎn)實(shí)踐中開展礦山安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)安全設(shè)施，提高礦山安全生產(chǎn)水平。
    第十條公司所屬礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
    第十一條公司礦山建設(shè)工程的設(shè)計文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并按照國家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得批準(zhǔn)開工生產(chǎn)。對已經(jīng)在進(jìn)行生產(chǎn)的，要進(jìn)行安全整改，消除安全隱患。
    第十二條礦山建設(shè)工程必許按照管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計文件施工。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后，由管理礦山企業(yè)的主管部門驗(yàn)收，并須有勞動主管部門參加；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收，不得投入生產(chǎn)。
    第十三條各生產(chǎn)車間或作業(yè)面必須有與外界相通的、符合安全要求的.運(yùn)輸和通訊設(shè)施。每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
    第十四條各生產(chǎn)車間開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。并在進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場入口處醒目地樹立操作規(guī)程和安全要求。
    第十五條各生產(chǎn)車間設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得開采或者毀壞。
    第十六條各生產(chǎn)車間使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。
    第十七條各生產(chǎn)車間必須對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器，定期檢查、維修，保證使用安全。
    第十八條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測，保證附合安全要求。
    第十九條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間必須對下列危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施：
    （一）冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；
    （二）瓦斯爆炸、煤塵爆炸；
    （三）沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；
    （四）地面和井下的火災(zāi)、水災(zāi)；
    （五）爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；
    （六）粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害；
    （七）其他危害。
    第二十條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間對使用機(jī)械、電氣設(shè)備，排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。
    第二十一條公司綜合管理部要會同各生產(chǎn)車間必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
    第二十二條各生產(chǎn)車間廠長、主管副總對本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；公司綜合管理部對安全監(jiān)督管理；公司總經(jīng)理對全公司的安全生產(chǎn)負(fù)總的管理責(zé)任。
    第二十四條公司工會依法維護(hù)職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益，組織職工對礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督。
    非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度篇九
    為進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、制定對策，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全管理，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，x月xx日至xx日，組織開展了全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)工作專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入xx、xx等礦山進(jìn)行現(xiàn)場檢查和調(diào)研，通過聽取匯報、現(xiàn)場查看、座談交流、搜集整理相關(guān)信息等方式，對全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    （一）xx鎮(zhèn)現(xiàn)有正在正常生產(chǎn)的非煤礦山6家，其中露天2家，洞采4家，共有從業(yè)人員127名，安全生產(chǎn)管理人員30名，特種作業(yè)人員44名，全部持證上崗,大多數(shù)是外來務(wù)工者和本地農(nóng)民。
    （二）近幾年來，隨著對非煤礦山安全監(jiān)管工作的重視，通過采取安全監(jiān)管、檢查、專項(xiàng)整治、安全許可、“打非治違”等一系列措施，全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)工作得到逐步推進(jìn)，非煤礦山安全事故得到有效遏制。但我們也清醒地看到，安全生產(chǎn)工作還存在許多困難和問題，工作任重道遠(yuǎn)。
    （一）存在安全生產(chǎn)意識淡薄現(xiàn)象。部分現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全意識差，違章指揮，違反勞動紀(jì)律，違反操作規(guī)程，現(xiàn)場管理不到位等。
    （二）存在習(xí)慣性違章現(xiàn)象，存在僥幸和從眾心理。有的從業(yè)人員偶爾有違章作業(yè)，見沒有發(fā)生安全事故，在平時作業(yè)中便不按安全操作流程，久而久之，把違章長期化、習(xí)慣化。
    （三）存在安全生產(chǎn)管理效能不足情況。有些企業(yè)雖然重視安全生產(chǎn)，但在管理過程中安排不到位，導(dǎo)致效果不足，存在安全隱患。
    （四）存在安全教育培訓(xùn)不到位現(xiàn)象，部分從業(yè)人員自我保護(hù)能力差，安全管理制度和安全操作規(guī)程不健全，隱患整改不到位。
    （五）安全資金投入不足，導(dǎo)致安全設(shè)施配備不到位，設(shè)備配套不齊全，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)不到位，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等，也留下了安全隱患。
    （一）高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策以及上級關(guān)于安全生產(chǎn)指示精神，讓安全生產(chǎn)意識在從業(yè)人員中入腦入心；加強(qiáng)非煤礦山從業(yè)人員的安全教育知識培訓(xùn)，主要涉及法律法規(guī)、各項(xiàng)操作規(guī)程等，提高其對習(xí)慣性違章危害的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員安全文化素質(zhì)，讓從業(yè)人員在工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)提出的建議和要求。
    （二）加強(qiáng)執(zhí)行隱患排查治理制度，嚴(yán)格按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行隱患排查治理，完善“三違”處罰制度，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)問題從嚴(yán)處罰，督促企業(yè)立足于安全生產(chǎn)，加大安全生產(chǎn)人力和資金投入，及時制定和更新各項(xiàng)規(guī)章制度和各項(xiàng)操作規(guī)程，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
    （三）嚴(yán)格開展現(xiàn)場管理，讓從業(yè)人員不存僥幸之心。管理中堅(jiān)決落實(shí)“三要”，即執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格、安全管理要嚴(yán)肅、紀(jì)律處罰要嚴(yán)厲，從嚴(yán)從細(xì)約束從業(yè)人員生產(chǎn)作業(yè)行為，形成安全生產(chǎn)有人管、安全工作有人抓的好氛圍，讓從業(yè)人員在作業(yè)時刻按照操作規(guī)程生產(chǎn)，不存僥幸心理，杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象。
    （四）建設(shè)安全文化，讓從業(yè)人員加強(qiáng)自我管理。從安全的重要性入手，對企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行事故案例教育，促使其意識到事故對社會、企業(yè)、家庭及個人的危害，提升自我安全意識和自我保護(hù)意識，讓安全第一的觀念深植心中；最強(qiáng)的管理是自我管理，在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)規(guī)程、法律法規(guī)的同時，對于從業(yè)人員開展系統(tǒng)的安全觀念、行為、態(tài)度、道德等文化建設(shè)，使其時時刻刻牢記安全，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，做到自我管理、自我約束，在此基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)的長效機(jī)制才能真正發(fā)揮效用。
    非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度篇十
    第一條為了保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非煤礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非煤礦山健康發(fā)展，依據(jù)《礦山安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)?，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
    第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事除煤炭以外的其他各類礦產(chǎn)資源開采活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)）及有關(guān)的部門和單位，必須遵守本辦法。
    本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)。
    第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非煤礦山生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格按照有關(guān)礦山安全法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)礦山安全管理工作，采取切實(shí)有效措施，杜絕事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。
    第四條縣級以上人民政府必須加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非煤礦山生產(chǎn)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府必須加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)和個體采礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
    縣級以上人民政府勞動行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非煤礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。
    第五條縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)，履行以下職責(zé)：
    （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及各類礦種的安全技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
    （三）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高安全生產(chǎn)水平；
    （四）審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山建設(shè)工程的總體設(shè)計并負(fù)責(zé)安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收；
    （五）組織礦長（經(jīng)理）、專（兼）職安全工作人員的培訓(xùn)考核；
    （六）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，查處嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)程的行為和傷亡事故。
    第六條各級人民政府或有關(guān)主管部門對在堅(jiān)持礦山安全生產(chǎn)、防止礦山事故、參加礦山搶險救護(hù)、進(jìn)行礦山安全科學(xué)技術(shù)研究等方面取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。
    第二章建礦安全保障
    第七條新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山建設(shè)工程和技術(shù)改造工程必須有保障生產(chǎn)安全、預(yù)防事故和職業(yè)危害的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
    第八條申請開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)，須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門提供以下資料：
    （一）必要的地質(zhì)勘查資料與依法劃定的礦區(qū)范圍圖件；
    （二）礦山建設(shè)工程總體設(shè)計說明書或開采方案；
    （三）礦山建設(shè)工程總體設(shè)計安全專篇；
    （四）必要的環(huán)境保護(hù)措施和生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備資料。
    第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山建設(shè)工程總體設(shè)計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門組織論證，并按以下規(guī)定實(shí)行分級審批：
    （一）投資總額在500萬元以下的，由縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)；
    （二）投資總額在500萬元以上、1000萬元以下的，由市地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)；
    （三）投資總額在1000萬元以上的，由省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山建設(shè)工程總體設(shè)計中有關(guān)安全設(shè)施的設(shè)計審查，必須有同級勞動行政主管部門參加，審批后報上一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門備案。
    第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山建設(shè)工程驗(yàn)收投產(chǎn)之前，建設(shè)單位應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和勞動行政主管部門報送礦山建設(shè)工程施工和完成情況的綜合報告，并提供以下資料：
    （一）工程安全設(shè)施完成情況；
    （二）有害物質(zhì)的檢測數(shù)據(jù)和地質(zhì)變化情況；
    （三）主要工程和設(shè)備安裝、試運(yùn)行情況及評價；
    （五）安全管理制度；
    （六）管理和作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和資格認(rèn)可情況。
    第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山建設(shè)工程竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)會同同級勞動行政主管部門及有關(guān)部門對礦山建設(shè)工程安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門按照國家規(guī)定頒發(fā)生產(chǎn)許可證，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入生產(chǎn)。
    第十二條所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)必須依法辦理有關(guān)辦礦手續(xù)，取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的采礦許可證、爆炸物品安全使用許可證、生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等，方可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。各有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，對符合條件的，及時發(fā)放有關(guān)證照；對不具備條件的，不得發(fā)放有關(guān)證照。
    第三章采礦安全保障
    第十三條礦山開采應(yīng)當(dāng)按照《礦山安全法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行國家有關(guān)礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
    第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山的開采必須符合以下條件：
    （一）應(yīng)有合理的通風(fēng)、防塵、防火、防水、防自燃、防倒塌系統(tǒng)；
    （二）采場爆破應(yīng)編制爆破設(shè)計；
    （三）供電應(yīng)有過流、漏電和接地保護(hù)；
    （四）有爆炸危險的礦井應(yīng)選用防爆電氣設(shè)備；
    （五）按規(guī)定設(shè)置尾礦庫；
    （六）豎井提升應(yīng)有防墜井、防過卷裝置；
    （七）斜井提升應(yīng)有防跑車裝置；
    （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全條件。
    露天礦山開采，必須按照設(shè)計規(guī)定控制剝采工作面的階段高度、平臺寬度、邊坡角和最終邊坡角。剝采和排土作業(yè)不得給深部或鄰近礦山及周圍居民造成危害。
    第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)使用有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器，必須符合國-家-安-全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器必須按規(guī)定及時進(jìn)行檢查、維修，保證準(zhǔn)確和安全使用。
    第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的作業(yè)環(huán)境必須符合安全衛(wèi)生規(guī)定，對作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)、井下含氧量以及溫度、噪聲等定期進(jìn)行檢測，保證符合安全衛(wèi)生要求。
    第四章企業(yè)安全管理
    第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)必須加強(qiáng)安全管理，建立、健全安全管理制度和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，并經(jīng)常檢查安全制度的執(zhí)行情況，作好檢查記錄。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)情況，制定并實(shí)施相應(yīng)的技術(shù)改造計劃和安全生產(chǎn)防范措施。
    第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的礦長（經(jīng)理）是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《礦山安全法實(shí)施條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，并與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的礦長（經(jīng)理）必須接受縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門組織的安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)，取得省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門頒發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠（礦）長安全生產(chǎn)資格證書，并向勞動行政主管部門備案。勞動行政主管部門可以對已取得礦長安全生產(chǎn)資格證書的礦長進(jìn)行抽查、考核。
    第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的安全管理組織和安全人員，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。安全人員必須經(jīng)過縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗。
    第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)必須按國家規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)：
    （四）所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年應(yīng)接受不少于20小時的在職安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或經(jīng)培訓(xùn)考試不合格的，不得上崗作業(yè)。
    每次安全教育培訓(xùn)和考核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)記錄存檔。
    第二十一條特種作業(yè)人員必須按照《礦山安全法實(shí)施條例》和國家有關(guān)規(guī)定接受專門安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得證書后，方可上崗作業(yè)。
    第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)必須制定礦山事故防范措施，按照不同作業(yè)場所的要求設(shè)置礦山安全標(biāo)志。建立由專（兼）職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物，并可與當(dāng)?shù)貙I(yè)救護(hù)組織建立協(xié)作關(guān)系，確保事故發(fā)生后能夠及時搶救和妥善處理。
    第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)必須按照《礦山安全法實(shí)施條例》的規(guī)定，安排一定的資金，用于下列改善礦山安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目：
    （一）預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施；
    （二）預(yù)防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)措施；
    （三）職工的安全培訓(xùn)；
    （四）改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施。
    前款所需資金，由礦山企業(yè)按礦山維簡費(fèi)的20％的比例具實(shí)列支；沒有礦山維簡費(fèi)的礦山企業(yè)，按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的20％的比例具實(shí)列支。
    第五章監(jiān)督管理
    第二十四條各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門、勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，依照各自的職責(zé)，及時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督檢查工作。
    第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的作業(yè)環(huán)境和使用有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)。不符合安全要求的，必須責(zé)令礦山企業(yè)采取措施，達(dá)到安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
    第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門在檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的安全狀況和安全工作中，對礦山企業(yè)存在的事故隱患和問題應(yīng)當(dāng)向企業(yè)下達(dá)《礦山安全檢查通知書》，并要求及時處理；情況緊急時，有權(quán)令其停止作業(yè)，撤退人員。
    第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)事故調(diào)查處理的法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，會同勞動行政主管部門和有關(guān)主管部門及時對事故進(jìn)行調(diào)查和處理，并督促有關(guān)的企業(yè)做好整改和善后工作。
    第六章法律責(zé)任
    第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門責(zé)令停止施工；拒不執(zhí)行的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。
    第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由勞動行政主管部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并由勞動行政主管部門依法處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。
    第三十條已經(jīng)投入生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開采的，由勞動行政主管部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門責(zé)令限期改進(jìn)；逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定，責(zé)令停產(chǎn)整改或者由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。
    第三十一條有下列行為之一的，對企業(yè)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位和上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分：
    （一）未建立安全組織或配備專（兼）職安全人員的；
    （二）未對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；
    （四）未按規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的；
    （五）拒絕安全檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的；
    （七）未按規(guī)定及時、如實(shí)報告礦山事故的。
    上述行為依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由勞動行政主管部門依法執(zhí)罰。
    第三十二條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政訴訟法?》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起行政訴訟。
    第三十三條嚴(yán)重違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的，企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)不得評為先進(jìn)單位，企業(yè)負(fù)責(zé)人及其責(zé)任人員在規(guī)定期限內(nèi)不得評為先進(jìn)工作者或勞動模范。
    第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成重大經(jīng)濟(jì)損失、構(gòu)成犯罪的'，依法追究刑事責(zé)任。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)主管人員對礦山事故隱患不采取措施，因而發(fā)生傷亡事故或造成重大經(jīng)濟(jì)損失、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的主管負(fù)責(zé)人及安全人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第七章附則
    第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
    第一條?為了加強(qiáng)非煤礦山外包工程的安全管理和監(jiān)督?,?明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故），依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
    第二條?在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)，以外包工程的方式從事金屬非金屬礦山的勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程施工作業(yè)活動，以及石油天然氣的勘探、開發(fā)、儲運(yùn)等工程與技術(shù)服務(wù)活動的安全管理和監(jiān)督，適用本辦法。
    從事非煤礦山各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和安裝，以及露天采礦場礦區(qū)范圍以外地面交通建設(shè)的外包工程的安全管理和監(jiān)督，不適用本辦法。
    第三條?非煤礦山外包工程（以下簡稱外包工程）的安全生產(chǎn)，由發(fā)包單位負(fù)主體責(zé)任，承包單位對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
    外包工程有多個承包單位的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對多個承包單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
    第四條?承擔(dān)外包工程的勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
    第五條?非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)的激勵和約束機(jī)制，提升非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理水平。
    第六條?發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對外包工程的安全生產(chǎn)實(shí)施管理和監(jiān)督。
    發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期，不得違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。
    發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。
    第七條?發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)，不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。
    承包單位的項(xiàng)目部承擔(dān)施工作業(yè)的，發(fā)包單位除審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程技術(shù)人員、主要設(shè)備設(shè)施、安全教育培訓(xùn)和負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
    承擔(dān)施工作業(yè)的項(xiàng)目部不符合本辦法第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，發(fā)包單位不得向該承包單位發(fā)包工程。
    第八條?發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    （一）安全投入保障；
    （二）安全設(shè)施和施工條件；
    （三）隱患排查與治理；
    （四）安全教育與培訓(xùn)；
    （五）事故應(yīng)急救援；
    （六）安全檢查與考評；
    （七）違約責(zé)任。
    安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。
    第九條?發(fā)包單位是外包工程安全投入的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定及時、足額向承包單位提供保障施工作業(yè)安全所需的資金，明確安全投入項(xiàng)目和金額，并監(jiān)督承包單位落實(shí)到位。
    對合同約定以外發(fā)生的隱患排查治理和地下礦山通風(fēng)、支護(hù)、防治水等所需的費(fèi)用，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)提供合同價款以外的資金，保障安全生產(chǎn)需要。
    第十條?石油天然氣總發(fā)包單位、分項(xiàng)發(fā)包單位以及金屬非金屬礦山總發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)每半年對其承包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、施工現(xiàn)場安全管理和履行本辦法第二十七條規(guī)定的信息報告義務(wù)等情況進(jìn)行一次檢查；發(fā)現(xiàn)承包單位存在安全生產(chǎn)問題的，應(yīng)當(dāng)督促其立即整改。
    第十一條?金屬非金屬礦山分項(xiàng)發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)將承包單位及其項(xiàng)目部納入本單位的安全管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、地下礦山從業(yè)人員出入井統(tǒng)計、特種作業(yè)人員、民用爆炸物品、隱患排查與治理、職業(yè)病防護(hù)等管理，并對外包工程的作業(yè)現(xiàn)場實(shí)施全過程監(jiān)督檢查。
    第十二條?金屬非金屬礦山總發(fā)包單位對地下礦山一個生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包的，承包單位原則上不得超過?3家，避免相互影響生產(chǎn)、作業(yè)安全。
    前款規(guī)定的發(fā)包單位在地下礦山正常生產(chǎn)期間，不得將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包。
    第十三條?發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向承包單位進(jìn)行外包工程的技術(shù)交底，按照合同約定向承包單位提供與外包工程安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計、風(fēng)險評價、檢測檢驗(yàn)和應(yīng)急救援等資料，并保證資料的真實(shí)性、完整性和有效性。
    第十四條?發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核機(jī)制，對承包單位每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核。
    第十五條?發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織，編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
    外包工程實(shí)行總發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)督促總承包單位統(tǒng)一組織編制外包工程事故應(yīng)急預(yù)案；實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場應(yīng)急處置方案納入本單位應(yīng)急預(yù)案體系，并定期組織演練。
    第十六條?發(fā)包單位在接到外包工程事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，立即如實(shí)地向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
    外包工程發(fā)生事故的，其事故數(shù)據(jù)納入發(fā)包單位的統(tǒng)計范圍。
    發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報告及其批復(fù)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。
    第十七條?承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，組織施工作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。
    承包單位有權(quán)拒絕發(fā)包單位的違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。
    第十八條?外包工程實(shí)行總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；分項(xiàng)承包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头猪?xiàng)承包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
    總承包單位依法將外包工程分包給其他單位的，其外包工程的主體部分應(yīng)當(dāng)由總承包單位自行完成。
    禁止承包單位轉(zhuǎn)包其承攬的外包工程。禁止分項(xiàng)承包單位將其承攬的外包工程再次分包。
    第十九條?承包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)等級的施工資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程。
    承包金屬非金屬礦山建設(shè)和閉坑工程的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
    承包金屬非金屬礦山生產(chǎn)、作業(yè)工程的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
    (?三?)?總承包其他露天礦山工程和分項(xiàng)承包金屬非金屬礦山工程的，具備礦山工程施工總承包或者相關(guān)的專業(yè)承包資質(zhì)，具體規(guī)定由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
    承包尾礦庫外包工程的資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》。
    承包金屬非金屬礦山地質(zhì)勘探工程的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)符合《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。
    承包石油天然氣勘探、開發(fā)工程的資質(zhì)等級，由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國務(wù)院有關(guān)部門按照各自的管理權(quán)限確定。
    第二十條?承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬項(xiàng)目部的安全管理，每半年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，對項(xiàng)目部人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核。
    禁止承包單位以轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書等方式允許他人以本單位的名義承攬工程。
    第二十一條?承包單位及其項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)承攬工程的規(guī)模和特點(diǎn)，依法健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)管理基本制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員和有關(guān)工程技術(shù)人員。
    承包地下礦山工程的項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)配備與工程施工作業(yè)相適應(yīng)的專職工程技術(shù)人員，其中至少有?1?名注冊安全工程師或者具有?5?年以上井下工作經(jīng)驗(yàn)的安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目部具備初中以上文化程度的從業(yè)人員比例應(yīng)當(dāng)不低于?50%?。
    項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)管理人員安全資格證后方可上崗。承包地下礦山工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人不得同時兼任其他工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。
    第二十二條?承包單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，及時將發(fā)包單位投入的安全資金落實(shí)到位，不得挪作他用。
    第二十三條?承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定制定施工方案，加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全管理，定期排查并及時治理事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
    承包單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即治理；不能立即治理的應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，并及時書面報告發(fā)包單位協(xié)商解決，消除事故隱患。
    地下礦山工程承包單位及其項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》執(zhí)行帶班下井制度。
    第二十四條?承包單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)包單位組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與指導(dǎo)，加強(qiáng)對本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識和操作技能。
    第二十五條?外包工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織編制外包工程應(yīng)急預(yù)案?？偝邪鼏挝缓头猪?xiàng)承包單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案的要求，分別建立應(yīng)急救援組織或者指定應(yīng)急救援人員，配備救援設(shè)備設(shè)施和器材，并定期組織演練。
    外包工程實(shí)行分項(xiàng)承包的，分項(xiàng)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍以及施工現(xiàn)場容易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)，編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并配合發(fā)包單位定期進(jìn)行演練。
    第二十六條?外包工程發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向承包單位及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報告。
    承包單位及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)地向發(fā)包單位報告，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。
    第二十七條?承包單位在登記注冊地以外的省、自治區(qū)、直轄市從事施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告外包工程概況和本單位資質(zhì)等級、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、主要安全設(shè)施設(shè)備等情況，并接受其監(jiān)督檢查。
    第二十八條?承包單位發(fā)生較大以上責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生三起以上一般事故的，事故發(fā)生地的省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向承包單位登記注冊地的省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報。
    發(fā)生重大以上事故的，事故發(fā)生地省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)邀請承包單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查處理工作。
    第二十九條?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外包工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查下列事項(xiàng)：
    （一）發(fā)包單位非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、安全投入等情況；
    （三）違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分項(xiàng)發(fā)包等行為。
    第三十條?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)信息平臺，將承包單位取得有關(guān)許可、施工資質(zhì)和承攬工程、發(fā)生事故等情況載入承包單位安全生產(chǎn)業(yè)績檔案，實(shí)施安全生產(chǎn)信譽(yù)評定和公告制度。
    第三十一條?外包工程發(fā)生事故的，事故數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)納入事故發(fā)生地的統(tǒng)計范圍。
    第三十二條?發(fā)包單位違反本辦法第六條的規(guī)定，違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)的，責(zé)令改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第三十三條?發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項(xiàng)承包單位未依照本辦法第八條規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上二萬元以下的罰款。
    第三十四條?有關(guān)發(fā)包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：
    （三）違反本辦法第十三條的規(guī)定，未向承包單位進(jìn)行外包工程技術(shù)交底，或者未按照合同約定向承包單位提供有關(guān)資料的。
    第三十五條?對地下礦山實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的發(fā)包單位違反本辦法第十二條的規(guī)定，在地下礦山正常生產(chǎn)期間，將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上三萬元以下罰款。
    第三十六條?承包地下礦山工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人違反本辦法第二十一條的規(guī)定，同時兼任其他工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的，責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬元以下罰款。
    第三十七條?承包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款：
    （一）違反本辦法第二十二條的規(guī)定，將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用的；
    （二）未按照本辦法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的。
    第三十八條?承包單位違反本辦法第二十條規(guī)定對項(xiàng)目部疏于管理，未定期對項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核或者未對項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
    承包單位允許他人以本單位的名義承攬工程的，移送有關(guān)部門依法處理。
    第三十九條?承包單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事施工作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告本單位取得有關(guān)許可和施工資質(zhì)，以及所承包工程情況的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
    第四十條?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法人員在外包工程安全監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十一條?本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級人民政府以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。
    有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章對非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第四十二條?本辦法下列用語的含義：
    (?九?)?生產(chǎn)期間，是指新建礦山正式投入生產(chǎn)后或者礦山改建、擴(kuò)建時仍然進(jìn)行生產(chǎn)，并規(guī)模出產(chǎn)礦產(chǎn)品的時期。
    第四十三條?省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
    第四十四條?本辦法自?2015?年?10?月?1?日起?施行。
    非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度篇十一
    當(dāng)今安全生產(chǎn)工作得到空前重視，特別是礦山企業(yè)安全更是企業(yè)的生命線，礦山安全工作始終是礦山管理工作的重要內(nèi)容。地下礦山由于其作業(yè)環(huán)境的特殊性，固有的危險性大，必須通過加強(qiáng)安全管理來降低事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的條件。一個礦山的安全管理是否合理，人員的安全素質(zhì)如何，現(xiàn)場安全管理是否到位，崗位作業(yè)工人是否認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全管理規(guī)定，開采設(shè)計是否合理，直接關(guān)系到礦山能否符合安全生產(chǎn)的條件、有效控制事故的發(fā)生，本文僅對安全管理中的幾個方面進(jìn)行評述。
    礦山通風(fēng)系統(tǒng)是否合理不僅關(guān)系到井下工人的身體健康，而且對井f施工進(jìn)度影響很大，不合理的通風(fēng)系統(tǒng)其改造費(fèi)用和防治矽肺病所發(fā)生的費(fèi)用遠(yuǎn)大于建設(shè)初期通風(fēng)系統(tǒng)的一次性投入費(fèi)用，因此通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計對地采礦山企業(yè)非常重要。
    1、通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計。
    巖金地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計的主要內(nèi)容有：擬定礦井通風(fēng)方式和通風(fēng)系統(tǒng)；計算和分配礦井總風(fēng)量；計算礦井通風(fēng)總阻力；選擇礦井通風(fēng)設(shè)備；確定局部通風(fēng)方式。
    以星溪金礦為例，介紹通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容。星溪金礦采用平硐開拓方式，通風(fēng)方式為兩翼對角抽山式，礦井總風(fēng)量為各工作面的所需有效風(fēng)量和各條風(fēng)路上的漏風(fēng)量的總和，所配給的風(fēng)量必須符合關(guān)于氧氣、沼氣、二氧化碳和其他有毒有害氣體安個濃度的規(guī)定；關(guān)于最高風(fēng)速和最低風(fēng)速的規(guī)定；關(guān)于空氣中粉塵安全濃度的規(guī)定等。井巷通風(fēng)阻力的計算宜選擇達(dá)產(chǎn)后通風(fēng)容易和通風(fēng)困難兩個時期通風(fēng)阻力最大的風(fēng)路，沿著這兩條風(fēng)路，分別計算各段井巷的通風(fēng)阻力，得出這兩個時期井巷通風(fēng)總阻力。通風(fēng)設(shè)備的選擇包括主扇和局扇，所選用的主扇必須既能滿足通風(fēng)困難時的要求，又能做到在通風(fēng)容易時使用合理。
    2、通風(fēng)系統(tǒng)改造。
    隨著礦山生產(chǎn)的不斷進(jìn)行，通風(fēng)系統(tǒng)會出現(xiàn)各種問題，影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行，因此在礦山生產(chǎn)過程中有必要對原通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行改造。仍以星溪金礦為例，原通風(fēng)系統(tǒng)存在以下問題；供風(fēng)量不足；風(fēng)量分配不合理，有漏風(fēng)現(xiàn)象；深部作業(yè)供風(fēng)不足炮煙難以及時排出；系統(tǒng)風(fēng)流不穩(wěn)定，有污風(fēng)串聯(lián)現(xiàn)象。針對上述問題采用下列技術(shù)措施：增加礦井總供風(fēng)量；增設(shè)通風(fēng)構(gòu)筑物，調(diào)節(jié)風(fēng)量分配；采場及獨(dú)頭巷道用局扇輔助通風(fēng)；淺部作業(yè)中段采用小分區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)。采用以上技術(shù)措施后通風(fēng)效果得到極大改善。特別是采用小分區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)后礦井總通風(fēng)阻力大大減少，深部中段供風(fēng)量增加，通風(fēng)效果等到很大的改善。
    井下作業(yè)產(chǎn)生的粉塵如不能及時排出、排凈，會影響井下作業(yè)人員的健康，嚴(yán)重的會引起矽肺病，因此地下礦山除加強(qiáng)通風(fēng)管理的同時應(yīng)采取其他防塵、除塵措施。以星溪金礦為例介紹防塵措施。
    1、通風(fēng)除塵。
    通風(fēng)除塵是稀釋和排出工作地點(diǎn)懸浮粉塵，防止過量積累的有效措施。井下必須采用機(jī)械通風(fēng)，并保證各工作面有貫穿風(fēng)流，通風(fēng)困難的作業(yè)點(diǎn)采用局扇輔助通風(fēng)。盡量將風(fēng)速控制在1.5~2.0rn/s之間，此時粉塵濃度將降到最低值，風(fēng)速再增高時將揚(yáng)起沉降的粉塵，使風(fēng)流中含塵濃度增高。
    2、濕式作業(yè)。
    濕式作業(yè)簡單易行，費(fèi)用小，效果好是礦井防塵的重要技術(shù)措施。濕式作業(yè)主要以濕式鑿巖和灑水防塵為主，鑿巖是井下產(chǎn)塵的主要環(huán)節(jié)，是防塵工作的重點(diǎn)，因此井下必須堅(jiān)持濕式鑿巖，同時裝卸礦(巖)時和爆破后，必須對礦(巖)和作業(yè)面幫、頂進(jìn)行噴霧灑水。此外，“水炮泥”和水封爆破加工簡單，操作方便，降塵效果顯著值得推廣?！八谀唷本褪怯檬⑺乃芰洗娌糠峙谀喑涮钣谂谘蹆?nèi)，經(jīng)驗(yàn)表明水炮泥爆破比泥封爆破工作面粉塵濃度降低40~70%，同時還能減少爆破產(chǎn)生的有毒有害氣體。水封爆破是將炮眼內(nèi)的炸藥先用一小段炮泥填好，再給炮眼口填一小段炮泥，兩段炮泥之間的空間用水注滿，其作用和“水炮泥”相同。
    3、個體防護(hù)。
    采取以上防塵措施后，仍有少量的粉塵懸浮于空氣中，甚至不能達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，所以加強(qiáng)個體防護(hù)是綜合防塵措施的一個重要方面。個體防護(hù)的主要工具是防塵口罩，井下所有接塵作業(yè)人員必須佩戴防塵口罩，而且防塵口罩阻塵率應(yīng)達(dá)到i級標(biāo)準(zhǔn)。
    1、設(shè)計合理的采掘順序。
    采掘順序是否合理，與地壓活動的關(guān)系很大，如果先采下中段或下盤的礦體，對上中段或上盤的礦體來說，就形成了“挖墻角”的懸空狀態(tài)，構(gòu)成了地壓活動危害的形勢。如果作業(yè)線過長，同時作業(yè)的中段數(shù)過多，則地壓活動的危害程度更大。因此在生產(chǎn)過程中必須嚴(yán)格遵守垂直方向上由上而下，水平方向上由上盤到下盤的采掘順序，生產(chǎn)布局中應(yīng)盡量縮短作業(yè)線，實(shí)行集中作業(yè)，正常作業(yè)的中段數(shù)一般不超過4~5個。適當(dāng)提高回采強(qiáng)度，盡快地采完一個中段立即處理完一個中段的采空區(qū)，使中段在采掘作業(yè)全部結(jié)束之前不受地壓活動的干擾和破壞。
    礦柱回采安全是礦山安全管理的重要工作，礦柱回采時采空區(qū)已形成，采場崩落礦石已經(jīng)放空，利用崩落礦石作鑿巖平臺的可能性已不存在。因此礦柱回采時應(yīng)盡量減少炸藥消耗量、減少爆破沖擊波對巖壁的破壞，不宜采用大爆破的方式。為保證深部礦體正?；夭勺鳂I(yè)，保證礦柱的順利回收，減少大的地壓活動，降低風(fēng)險，保障作業(yè)人員人身安全，建議采用淺孔鑿巖、分層落礦、集中回收方式?？偟幕夭身樞?yàn)樽陨隙逻M(jìn)行，每個頂柱回采時均采用后退式回采，人員及設(shè)備從中段運(yùn)輸巷道一端進(jìn)入采場，從項(xiàng)柱的另一端向運(yùn)輸巷道方向推進(jìn)工作面。根據(jù)礦巖穩(wěn)固情況，并考慮頂柱回采時鑿巖、爆破等作業(yè)條件，采用沿頂柱走向分次爆破、沿礦體厚度方向一次爆破，沿頂柱高度方向呈臺階式分層爆破。
    3、采空區(qū)處理工作。
    采空區(qū)處理工作，是預(yù)防地壓活動引起礦山災(zāi)害的根本措施。星金礦根據(jù)采空區(qū)的具體情況分別采取以下措施：
    (1)對埋藏深度不大的孤立小礦體或堅(jiān)硬而穩(wěn)固的花崗體中的短淺礦脈，可不進(jìn)行處理。
    (2)距離主礦體較遠(yuǎn)的邊緣的孤立礦體，如果圍巖陷落后還會影響主要坑道的。安全和其他礦體的開采，可采用隔離法處理采空區(qū)，但采空區(qū)必須有通向地表的“天窗”，圍巖突然崩落時，空區(qū)內(nèi)的氣流由天窗流向地表，防止空氣沖擊波對人員和設(shè)備的危害。
    (3)面積較大的或平行的礦脈群采空區(qū)應(yīng)及時處理。地表允許崩落時可采用崩落法，將圍巖崩落到采空區(qū)中，釋放應(yīng)力，改變應(yīng)力集中部位，將承壓帶轉(zhuǎn)移到采空區(qū)周圍較遠(yuǎn)的巖體中，使巖體中的應(yīng)力達(dá)到新的平衡狀態(tài)。與充填法比較成本較低，但地表陷落后易造成雨水夾帶泥沙涌入坑內(nèi)，必要時應(yīng)在地表建立防水工程。地表不允許陷落時采用充填法，礦房最終放礦和礦柱回采以后，充填采空區(qū)，利用充填料支承圍巖和夾墻，防止發(fā)生大規(guī)模的地壓活動。
    (4)采空區(qū)處理的重點(diǎn)是礦脈帶走向的中央，密集空區(qū)地段、構(gòu)造弱面交切部位，以及鄰近主井、主石門、主溜井等礦山咽喉部位的采空區(qū)。
    1、提高人員的安全素質(zhì)。
    在“人一機(jī)一環(huán)境”系統(tǒng)中，人是最關(guān)鍵的因素，提高人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和前提條件。
    提高管理者的安全素質(zhì)是提高人員安全素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此首先要提高管理者的安全素質(zhì)，管理者必須具備以下安全素質(zhì)：熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)；具備相應(yīng)的礦山安全知識和技能；具有較高的安全意識和責(zé)任心；能夠在思想上、行動上體現(xiàn)自己對安全工作的深刻重視，并不斷地感染員工；善于抓住員工思想上的誤區(qū)，善于捕捉最薄弱的環(huán)節(jié)，有效喚起員工的安全意識，規(guī)范員工的日常行為。
    作業(yè)工人是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的直接實(shí)踐者，其安全素質(zhì)的高低直接關(guān)系到安全制度的有效實(shí)施程度。提高作業(yè)工人的安全素質(zhì)可從以下幾方面入手：加強(qiáng)崗位安全知識和技能的培訓(xùn)，提高每個職工安全防范意識和自我保護(hù)能力，安全技能上達(dá)到“三不傷害”即不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害的標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)安全思想意識教育，安全意識上實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，在生產(chǎn)過程中自覺遵守操作規(guī)程；地下開采對操作者的職業(yè)適應(yīng)性和安全素質(zhì)有較高的要求，依據(jù)事故頻發(fā)傾向論在人員的選用上對于不能適應(yīng)井下作業(yè)，不遵守勞動紀(jì)律或不遵守操作規(guī)程的工人必須堅(jiān)決將其辭退。
    2、進(jìn)行制度上的整合。
    礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家安全生產(chǎn)法、礦山安全法及其他有關(guān)規(guī)定制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，同時礦山企業(yè)從上到下都應(yīng)以有利于安全生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，重新審理、補(bǔ)充其他管理制度，不利于安全生產(chǎn)的要廢棄。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不能是孤立的，應(yīng)與礦山企業(yè)經(jīng)營管理制度融為一體才能真正發(fā)揮其效能。然而定制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，定規(guī)矩更要守規(guī)矩，安全生產(chǎn)許可證制度實(shí)施后，礦山企業(yè)各類安全規(guī)章制度比較齊全，但實(shí)際效果如何關(guān)鍵在于各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行程度，是否真抓落實(shí)。如果沒有下功夫抓落實(shí)，將導(dǎo)致規(guī)章制度成為一紙空文，各類隱患將難以被發(fā)現(xiàn)，同時給各類事故的發(fā)生提供了溫床。
    3、落實(shí)安全檢查和整改反饋機(jī)制。
    巖金地下礦山企業(yè)應(yīng)定期對井下的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，檢查的重點(diǎn)是危險性較大的作業(yè)環(huán)節(jié)和場所以及特殊工種崗位；根據(jù)季節(jié)變化及井下作業(yè)環(huán)境的改變進(jìn)行有針對性的專項(xiàng)檢查，如防火、防雷、防暑、防氣體中毒等檢查；特種設(shè)備、設(shè)施、重大危險源等應(yīng)請有關(guān)部門定期進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測。檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題和事故隱患應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，并通過復(fù)查落實(shí)整改情況，實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)，真正消除事故隱患。
    4、嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種執(zhí)證上崗制度。
    巖金地下礦山對爆破工、安全員、絞車工、水泵工、通風(fēng)工、氣體檢測工、電工等主要工種作業(yè)人員嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)證上崗制度，嚴(yán)禁無證和沒有經(jīng)過安全教育的人員從事特殊工種作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)熟悉本崗位的操作規(guī)程，并具有較高的安全意識。
    5、加強(qiáng)爆破器材使用管理。
    巖金地下礦山火工材料的管理是一個重要內(nèi)容，應(yīng)對火工材料的保管、領(lǐng)退登記和使用進(jìn)行全過程跟蹤管理，制定一系列監(jiān)管制度并嚴(yán)格執(zhí)行。貫徹執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》、《黃金礦山安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定。
    6、進(jìn)行安全技術(shù)改進(jìn)。
    在加強(qiáng)安全管理的同時應(yīng)積極尋求技術(shù)上的改進(jìn)，結(jié)合礦山工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件和礦體形態(tài)等情況改進(jìn)施工方案和生產(chǎn)工藝，采用先進(jìn)的安全技術(shù)措施，從而降低井下作業(yè)的危險性。
    加強(qiáng)巖金地下礦山安全管理工作，對保障職工在生產(chǎn)中的安全和健康，保護(hù)礦產(chǎn)資源得到充分的開發(fā)和利用，促進(jìn)黃金礦山企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。本文通過對巖金地下礦山提高人員安全素質(zhì)、安全管理制度的整合和執(zhí)行、通風(fēng)防塵、地壓管理等方面，介紹了巖金地下礦山安全管理工作。安全管理是一個系統(tǒng)工程，僅靠個別部門或僅從某個環(huán)節(jié)、某個方面去執(zhí)行都是無法實(shí)現(xiàn)的，必須實(shí)行全員、全過程、全方位的全面安全管理，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
    非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度篇十二
    按照《酒泉市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)酒泉市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案的通知》（酒安辦發(fā)[2016]44號）精神，自11月以來，我縣結(jié)合省、市、縣“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查和歲末年初安全生產(chǎn)大檢查等活動，對我縣轄區(qū)內(nèi)25戶非煤礦山（包括尾礦庫）進(jìn)行了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，現(xiàn)就專項(xiàng)行動情況匯報如下：
    我縣現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)38戶，其中證照手續(xù)齊全的非煤礦山企業(yè)24戶（包括3座尾礦庫），在建企業(yè)14戶。其中證照手續(xù)齊全的24戶非煤礦山企業(yè)中，2016年申請復(fù)產(chǎn)復(fù)工的非煤礦山企業(yè)有10戶（包括2座尾礦庫）；在建14余企業(yè)中，由于各種原因，落實(shí)了安全設(shè)施“三同時”制度開工建設(shè)的僅有4戶采石采砂企業(yè)，其余企業(yè)均處于停工、停產(chǎn)、停建狀態(tài)。
    根據(jù)《安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)酒泉市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案的通知》精神，我縣迅速研究制定并下發(fā)了《非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案》，成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)人員，深入企業(yè)，摸清底數(shù)，抓住重點(diǎn)，逐一落實(shí)。在此次行動中，通過企業(yè)自查，監(jiān)管部門督查等形式，摸排企業(yè)28余戶次，整治問題和隱患60余條，完成甘肅省安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺企業(yè)注冊19戶，其中14戶企業(yè)以完成基礎(chǔ)信息、擴(kuò)展信息的填報審核工作，其余5戶企業(yè)正在完善當(dāng)中。
    1、近年來，由于礦產(chǎn)品市場持續(xù)低迷，融貸政策逐漸緊縮，使得許多礦山企業(yè)經(jīng)營困難，長期處于停產(chǎn)、停工、停建狀態(tài)。企業(yè)資金的缺乏，導(dǎo)致企業(yè)安全投入不足，致使企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱。
    2、非煤礦山企業(yè)“跟風(fēng)”建設(shè)現(xiàn)象突出。由于我縣肅航一級公路的開工建設(shè)和中國核乏料處理基地建設(shè)的逐步實(shí)施，使得縣域內(nèi)采石采砂企業(yè)逐漸增多。企業(yè)為了搶抓石料供給市場，通過加快建設(shè)進(jìn)度，大量墊資備料等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在石料供給市場的競爭力。因此，部分企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn)、安全管理弱化、設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)不到位等問題突出。
    （一）嚴(yán)把非煤礦山企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入，真正做到安全監(jiān)管關(guān)口前移，重心下移。
    （二）嚴(yán)把非煤礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)格按照省、市非煤礦山復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收要求，制定非煤礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收方案，明確復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序，制定復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收內(nèi)容，明確復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收要求，確保復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)安全保障措施落到實(shí)處，形成企業(yè)強(qiáng)有力的安全抓手。
    （三）進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查和隱患排查治理工作，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，通過加強(qiáng)日常巡查、檢查力度，縮短日常檢查周期，及時了解掌握企業(yè)動態(tài)，將各項(xiàng)政策法規(guī)真正落到實(shí)處，確保非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作常抓不懈。
    非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度篇十三
    煤礦井下電網(wǎng)與地面三相四線制電網(wǎng)不同，其電壓等級有特殊的規(guī)定?！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定，煤礦井下各級配電網(wǎng)絡(luò)電壓和各種電氣設(shè)備的額定電壓等級，應(yīng)符合下列要求：高壓，不超過10000v;低壓，不超過1140v;照明、信號、電話和手持式電氣設(shè)備的供電電壓，不超過127v;遠(yuǎn)距離控制線路的額定電壓，不超過36v。采區(qū)電氣設(shè)備使用3300v供電時，必須制定專門的安全措施。
    (二)保證電氣安全的基本要求。
    1.煤礦井下特殊的工作條件。
    (1)礦井大氣中有瓦斯和煤塵等爆炸性介質(zhì)，在其含量達(dá)到一定量時，電氣設(shè)備()或電纜電線產(chǎn)生電火花時，就會發(fā)生燃燒或爆炸等惡性事故。
    (2)井下巷道、機(jī)電硐室，經(jīng)常有滴水、淋水、甚至大量涌水，空氣相對濕度一般在90%以上。而且由于礦山壓力的影響，常會發(fā)生冒頂和片幫事故，電氣設(shè)備特別是電纜，極易受到砸、碰、擠、壓而損壞。因此，容易發(fā)生人身觸電事故。漏電火花或短路電弧等故障電火花，是瓦斯、煤塵著火或爆炸等惡性事故的電火源。
    (3)井下有些機(jī)電硐室和巷道的溫度較高，電氣設(shè)備散熱條件較差。
    (4)采掘工作面的`電氣設(shè)備移動頻繁，且經(jīng)常啟動，用電設(shè)備的負(fù)荷變動較大。
    (5)井下發(fā)生全部停電事故時會造成諸如淹沒礦井、瓦斯積聚、人員受困或窒息、甚至發(fā)生瓦斯或煤塵爆炸等惡性事故。
    2.煤礦井下供電系統(tǒng)的基本要求。
    (1)煤礦井下屬于一類用戶，停電會造成人員傷亡和重大的生產(chǎn)損失。
    (2)煤礦井下供(配)電網(wǎng)不允許采用中性點(diǎn)接地工作方式，不允許井下配電變壓器中性點(diǎn)直接接地，嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)直接向井下供電。
    (3)礦井電網(wǎng)短路容量，老礦井一般限制為50mva;新建礦井不再作此限制(一般為100mva或200mva)。
    (4)礦井高壓電網(wǎng)，必須限制單相接地電容電流，使之不超過20a。
    (三)保護(hù)接地。
    電壓在36v以上和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的電氣設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架，鎧裝電纜的鋼帶(或鋼絲)、鉛皮或屏蔽護(hù)套等必須有保護(hù)接地。主要有：保護(hù)接地網(wǎng)、主接地極、局部接地極、接地母線、連接導(dǎo)線與接地導(dǎo)線。
    非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度篇十四
     標(biāo)準(zhǔn)版的非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議，是由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印制，具體內(nèi)容如下，歡迎參考!
     發(fā)包單位(甲方)：
     承包單位(乙方)：
     簽訂時間：
     簽訂地點(diǎn)：
     有效期限：
     一、本協(xié)議為國家安全監(jiān)管總局印制的《非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議》文本格式，非煤礦山外包工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。
     二、本協(xié)議根據(jù)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第62號)第八條的規(guī)定制定，本協(xié)議適用范圍和相關(guān)用語的含義與該辦法相同。
     三、本協(xié)議由發(fā)包單位與承包單位在外包工程開工前并在簽訂工程承包合同時簽訂。
     四、本協(xié)議的簽約雙方為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，簽約時若需要委托代理人的，應(yīng)當(dāng)出具委托代理書。
     五、本協(xié)議所稱安全投入，包括《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用，如安全生產(chǎn)檢查、隱患治理、安全教育與培訓(xùn)、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)、應(yīng)急救援技術(shù)裝備的配置及維護(hù)保養(yǎng)、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配置與更新、事故逃生和緊急避險設(shè)施設(shè)備的配置、應(yīng)急演練等，以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的項(xiàng)目。
     六、本協(xié)議《技術(shù)交底記錄文件》、《有關(guān)人員與設(shè)備設(shè)施證明文件》兩個附件，以及簽約雙方對本協(xié)議未盡事宜需要另行約定補(bǔ)充條款的其他附件，作為協(xié)議的補(bǔ)充，與協(xié)議具有同等效力。
     七、本協(xié)議中若存在簽約方無需填寫的條款，應(yīng)當(dāng)在該條款處注明“無”等字樣;條款的填寫空格不夠時，可以另附頁說明。
     (以下簡稱甲方)已將 工程(以下簡稱工程)承包給 (以下簡稱乙方)施工。
     為了加強(qiáng)對工程的安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少施工作業(yè)中的生產(chǎn)安全事故，按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，并依據(jù)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第62號，以下簡稱《辦法》)的要求，甲乙雙方遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，就工程安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。
     (一)工程名稱： 。
     (二)工程地點(diǎn)與范圍： 。
     (三)工程承包主要內(nèi)容： 。
     (四)工程工期自 年 月 日至 年 月 日。
     (一)甲方承諾。
     1.嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
     2.嚴(yán)格遵守工程設(shè)計，不違章指揮或者強(qiáng)令乙方及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。
     3.嚴(yán)格遵守甲乙雙方簽訂的本協(xié)議。
     4.對工程安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。
     (二)乙方承諾。
     1.嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
     2.嚴(yán)格遵守工程設(shè)計,按工程設(shè)計、工程施工方案組織施工。
     3.嚴(yán)格遵守甲乙雙方簽訂的本協(xié)議。
     4.保證提供給甲方的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、施工資質(zhì)證書、從業(yè)人員信息等相關(guān)資料真實(shí)可靠，并對因上述資料不真實(shí)可靠造成的后果負(fù)法律責(zé)任。
     5.對工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
     (一)甲方是工程安全投入的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)完善和改進(jìn)工程安全生產(chǎn)條件的資金保障，并及時、足額向乙方提供保障施工作業(yè)所需的安全投入。
     (二)甲方負(fù)責(zé)支付給乙方的工程款或者工程單價中含有的安全生產(chǎn)費(fèi)用，其內(nèi)容包括： 項(xiàng)目，甲方應(yīng)當(dāng)明確其金額或者比例為： 。
     甲方應(yīng)當(dāng)監(jiān)督乙方將各項(xiàng)安全投入落實(shí)到位。
     (三)乙方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定和本協(xié)議，保證將甲方支付的安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)到位、?？顚Ｓ茫粩嗤晟坪透倪M(jìn)工程安全生產(chǎn)條件。
     (四)乙方應(yīng)當(dāng)明確其用于從業(yè)人員的工傷保險等費(fèi)用，其金額為： 。
     (五)本協(xié)議未明確的安全投入，但依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求必須投入的，或因地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等變化產(chǎn)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用，需要由乙方完成投入的，其費(fèi)用由甲方另行支付給乙方。
     (一)甲方應(yīng)當(dāng)保證與外包工程有關(guān)的生產(chǎn)系統(tǒng)安全設(shè)施正常運(yùn)行，保證外包工程具備法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
     (二)甲方應(yīng)當(dāng)為乙方提供安全生產(chǎn)所必要的施工作業(yè)條件。除不可抗力外，甲方未向乙方提供安全生產(chǎn)所必要的施工作業(yè)條件，由此給乙方造成有關(guān)生產(chǎn)進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)等方面損失的，由甲方承擔(dān)責(zé)任。
     (三)甲方應(yīng)當(dāng)向乙方提供現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)，以及與工程安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計、風(fēng)險評價、檢測檢驗(yàn)和應(yīng)急救援等資料，并保證資料的真實(shí)、完整和有效;同時，應(yīng)當(dāng)告知乙方工程施工作業(yè)過程中可能存在的主要危險有害因素，以及在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，對工程施工進(jìn)行書面和現(xiàn)場的技術(shù)交底。
     甲方提供乙方圖紙資料的日期(包括圖紙的繪制時間)、名稱和數(shù)量清單，技術(shù)交底的時間、負(fù)責(zé)人、參加人員等記錄資料，應(yīng)當(dāng)在本協(xié)議的附件1(《技術(shù)交底記錄文件》)中予以明確。
     (四)乙方應(yīng)當(dāng)制定工程施工方案。
     (五)乙方應(yīng)當(dāng)保證工程作業(yè)范圍內(nèi)施工的安全生產(chǎn)條件，按照甲方的'統(tǒng)一要求，及時維護(hù)、保養(yǎng)工程作業(yè)范圍內(nèi)施工的設(shè)備設(shè)施。
     (六)乙方應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全管理的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并提供給甲方備案。
     (七)乙方應(yīng)當(dāng)明確其工程施工人員和設(shè)備設(shè)施的情況，具體內(nèi)容如下：
     1.安全管理人員、工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員的姓名、性別、年齡、文化程度、所在崗位和資格證書。
     2.其他從業(yè)人員的姓名、身份證號、性別、年齡、文化程度。
     3.主要設(shè)備設(shè)施的名稱、型號規(guī)格、數(shù)量、安裝位置等情況。
     乙方應(yīng)當(dāng)將上述情況在本協(xié)議附件2(《有關(guān)人員和設(shè)備設(shè)施證明文件》)中列明。
     (一)甲方應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔、監(jiān)控等項(xiàng)制度，定期對隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析與報告。
     (二)乙方應(yīng)當(dāng)定期排查并及時治理工程作業(yè)范圍內(nèi)的事故隱患，建立臺賬，做好相關(guān)記錄，并及時向甲方報告。
     (三)乙方在工程作業(yè)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后不能立即治理的，應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，并及時書面報告甲方協(xié)商解決，消除事故隱患。
     (一)甲方應(yīng)當(dāng)對乙方的安全教育與培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
     (二)甲方應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查乙方開展員工安全教育培訓(xùn)工作情況。
     (三)乙方應(yīng)當(dāng)制定本單位的安全教育培訓(xùn)工作計劃。
     (四)乙方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對本單位從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識、操作技能和應(yīng)急逃生知識。
     (一)應(yīng)急準(zhǔn)備。
     1.甲方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者與其他應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議，編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
     2.甲方配置的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和器材包括： 。
     3.乙方應(yīng)當(dāng)編制與工程相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練或者參加甲方組織的演練。
     4.乙方配置的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和器材包括： 。
     (二)事故報告。
     1.工程施工發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向乙方項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報告;乙方項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時向甲乙雙方的負(fù)責(zé)人報告。
     2.工程施工發(fā)生事故后，甲方負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定報告。
     (三)事故救援。
     1.工程施工發(fā)生事故后，乙方應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置方案立即開展事故救援。
     2.工程施工發(fā)生事故后，甲方應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，立即開展應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事故救援工作，充分調(diào)動甲乙雙方的應(yīng)急資源。
     (四)事故處理。
     1.事故調(diào)查結(jié)案后，甲乙雙方根據(jù)事故調(diào)查處理結(jié)論承擔(dān)各自相應(yīng)責(zé)任。
     2.甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)處罰不得轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁給乙方。
     3.根據(jù)事故調(diào)查處理結(jié)論，甲乙雙方相關(guān)人員承擔(dān)各自相應(yīng)責(zé)任。
     (一)甲方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)乙方違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)制止。
     (二)甲方應(yīng)當(dāng)建立健全工程施工的安全生產(chǎn)考核機(jī)制，制定考核辦法，對乙方每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核和獎懲。
     (三)乙方負(fù)責(zé)工程范圍內(nèi)的作業(yè)安全管理，制定施工方案，加強(qiáng)工程作業(yè)現(xiàn)場的日常安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
     (四)在整個工程施工過程中，乙方應(yīng)當(dāng)保持安全管理人員和工程技術(shù)人員的連續(xù)穩(wěn)定，保持與承攬工程相匹配的施工資質(zhì)，保證企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持有效證件;同時，若技術(shù)人員、特種作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化的，乙方應(yīng)當(dāng)書面告知甲方。
     (五)乙方應(yīng)當(dāng)接受甲方的監(jiān)督管理，遵守甲方的有關(guān)規(guī)章制度的要求。同時，乙方有權(quán)拒絕甲方違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。
     (六)乙方應(yīng)當(dāng)向甲方提供安全生產(chǎn)考核所需資料，接受甲方的考核與獎懲。
     (一)甲乙雙方遵守《辦法》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務(wù)，并享有相應(yīng)的權(quán)利。
     (二)甲方違約。
     當(dāng)發(fā)生下列情況之一的，甲方承擔(dān)違約責(zé)任，依法賠償給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失;因違約造成生產(chǎn)安全事故的，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，甲方依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
     2.甲方未提供工程施工作業(yè)所必要的圖紙資料，未向乙方進(jìn)行技術(shù)交底的;
     3.甲方不能提供合法的外包工程項(xiàng)目的;
     4.甲方不能保證與外包工程有關(guān)的生產(chǎn)系統(tǒng)安全設(shè)施正常運(yùn)行的;
     5.甲方違反工程設(shè)計安排乙方施工作業(yè)的;
     6.甲方未按照合同或者協(xié)議約定支付應(yīng)當(dāng)由甲方承擔(dān)的工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的;
     7.發(fā)生事故后，甲方未及時組織開展應(yīng)急救援工作的;
     8.甲方不履行協(xié)議義務(wù)或不按協(xié)議約定履行義務(wù)的其他情況。
     (三)乙方違約。
     當(dāng)發(fā)生下列情況之一的，乙方承擔(dān)違約責(zé)任，依法賠償給甲方造成的損失;因違約造成生產(chǎn)安全事故的，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，乙方依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
     4.乙方人員違章指揮或者違章作業(yè)的;
     5.乙方現(xiàn)場安全管理不到位的;
     6.發(fā)生事故后，乙方未及時開展應(yīng)急救援工作的;
     7.乙方不履行協(xié)議義務(wù)或者未按協(xié)議約定履行義務(wù)的其他情況。
     甲乙雙方在遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合工程施工實(shí)際，經(jīng)協(xié)商一致后，可對以上條款內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充但不得相悖，補(bǔ)充條款與本協(xié)議其他條款具有同等法律效力。
     本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，其時效與雙方所簽訂工程承包合同相同。本協(xié)議一式四份，由甲方、乙方各持兩份。
     甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：
     住 所： 住 所：
     企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(簽字)： 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(簽字)：
     或者委托代理人(簽字)：或者委托代理人(簽字)：
     聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：
     年月日 年月日
    非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度篇十五
    為貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，使員工依法享有職業(yè)衛(wèi)生健康保護(hù)的權(quán)利，加強(qiáng)有毒、有害作業(yè)場所的職業(yè)病防治管理，預(yù)防、控制，消除職業(yè)危害，保護(hù)員工身體健康，制定本制度。
    本規(guī)定自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。
    二、術(shù)語、定義
    1、職業(yè)?。菏侵钙髽I(yè)員工在職業(yè)活動中，因接觸粉塵和其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的疾病，并列入國家公布的職業(yè)病范圍的疾病。
    2、職業(yè)危害：是指對職業(yè)活動的企業(yè)員工可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動中存在的各種有害的物理、化學(xué)、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。
    3、職業(yè)禁忌癥：是指企業(yè)員工從事特定職業(yè)、接觸特定職業(yè)病危害因素，在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對他人生命健康構(gòu)成危險的疾病，及個人特殊生理和病理狀態(tài)。
    4、有害作業(yè)：是指在施工生產(chǎn)環(huán)境和過程中存在的可能影響身體健康的因素(包括物理因素、化學(xué)因素、生物因素等)。
    三、管理職責(zé)
    1、安全科負(fù)責(zé)全礦職業(yè)病預(yù)防、統(tǒng)計管理工作。負(fù)責(zé)職業(yè)危害因素的辨識、評價，開展職業(yè)病防治的宣傳、教育，定期每年與疾病防治控制中心取得聯(lián)系，對各施工生產(chǎn)單位的粉塵、噪聲等職業(yè)危害的作業(yè)場所進(jìn)行檢測，對現(xiàn)場存在的不合格檢測項(xiàng)目，及時通知相關(guān)單位落實(shí)整改。
    2、綜合辦公室負(fù)責(zé)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，職業(yè)衛(wèi)生健康檔案，制定職業(yè)病防治計劃和實(shí)施方案，職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織職工進(jìn)行體檢。
    3、勞資科負(fù)責(zé)與員工簽訂勞動合同，同時應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、工資待遇如實(shí)告知員工，并在勞動合同中寫明。不得安排有職業(yè)禁忌癥患者入廠，不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者入廠；對在職業(yè)健康體檢中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病患者，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的職工，不得解除或終止與其訂立的勞動合同。
    4、各基層單位負(fù)責(zé)落實(shí)職業(yè)病防治工作，對職業(yè)病防治設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并按規(guī)定發(fā)給員工個人衛(wèi)生防護(hù)用品；不得安排有職業(yè)禁忌癥的員工，從事職業(yè)病危害的作業(yè)，建立、健全員工職業(yè)衛(wèi)生健康管理檔案。
    5、員工在施工生產(chǎn)勞動過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)病防治管理制度和職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程，并享有職業(yè)病預(yù)防、治療和康復(fù)的權(quán)利。
    四、一般規(guī)定
    1、安全科及各基層單位應(yīng)對員工進(jìn)行崗前職業(yè)病防治的宣傳教育，每年要定期開展多種形式的職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治的培訓(xùn)工作。對從事有害作業(yè)的員工每年進(jìn)行一次的職業(yè)健康檢查，并及時將檢查結(jié)果告知員工本人。
    2、各基層單位應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)中毒和職業(yè)病的有害作業(yè)場所，配備醫(yī)療急救藥品和急救設(shè)施。
    3、各基層單位要嚴(yán)格管理有毒化學(xué)品、放射源以及其他對人體有害的物品，并在醒目位置設(shè)置安全標(biāo)志。
    4、各基層單位應(yīng)當(dāng)主動采取綜合防治的措施，采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備和無毒材料，控制、消除職業(yè)危害的發(fā)生，降低施工生產(chǎn)成本。
    五、報告程序
    1、凡發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者或疑似職業(yè)病患者時，應(yīng)當(dāng)及時向安全科報告，當(dāng)確診為職業(yè)病的，由安全科及時向礦部領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時向市勞動保障部門報告。
    2、職業(yè)病的診斷鑒定，由市疾病防控中心診斷。
    3、急性職業(yè)中毒和其他急性職業(yè)病診治終結(jié)，疑有后遺癥或者慢性職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)由市級職業(yè)病診斷鑒定組織予以確認(rèn)。
    4、當(dāng)安全科接到市職業(yè)病診斷鑒定組織的結(jié)論定為職業(yè)病后，填寫職業(yè)病登記表，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病報告，建立員工職業(yè)病健康檔案。
    5、各單位應(yīng)當(dāng)及時通知本單位的疑似職業(yè)患者進(jìn)行診斷；在疑似職業(yè)患者診斷或醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用，由單位承擔(dān)。
    六、本制度從x年x月x日起實(shí)施，解釋權(quán)屬公司安全科。
    二、職業(yè)病危害告知制度
    為了有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，切實(shí)保護(hù)我礦員工健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，制定本制度。
    1.鐵礦所屬各基層單位應(yīng)當(dāng)為員工創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。
    2.勞資科與已進(jìn)、新進(jìn)鐵礦的員工簽訂職業(yè)病危害勞動告知合同（含聘用合同，下同）時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知職工，并在勞動合同中寫明。未與在崗員工簽訂職業(yè)病危害勞動告知合同（含聘用合同，下同）的，應(yīng)按國家職業(yè)病防治法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定與員工進(jìn)行補(bǔ)簽。
    3.鐵礦員工在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，勞資科、安全科應(yīng)向員工如實(shí)告知現(xiàn)從事的工作崗位、工作內(nèi)容所產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，并簽訂職業(yè)病危害因素勞動變更職業(yè)病危害因素告知補(bǔ)充合同。
    4.產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的`規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。
    5、對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明對作業(yè)人員進(jìn)行告知。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
    6.公司安全科應(yīng)定期或不定期的對各二級單位職業(yè)病危害告知制度的實(shí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，確保告知制度的落實(shí)。
    7.公司職業(yè)衛(wèi)生管理部門每年對員工進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)防控制的培訓(xùn)、考核，使每位員工掌握職業(yè)病危害因素的預(yù)防和控制技能。
    8、本制度從x年x月x日起實(shí)施，解釋權(quán)屬公司安全科。
    三、職業(yè)危害申報制度
    為了規(guī)范我礦職業(yè)危害因素的申報工作，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。
    鐵礦下屬各基層單位在工藝改造或采用新工藝后，新產(chǎn)生的職業(yè)危害因素的申報均應(yīng)嚴(yán)格按照本制度執(zhí)行。
    一、各基層單位申報職業(yè)危害時，應(yīng)當(dāng)提交《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》和下列有關(guān)資料：
    （一）單位基本情況；
    （二）產(chǎn)生職業(yè)危害因素的施工生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料情況；
    （三）作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況。
    二、鐵礦安全科在接到報送資料后，認(rèn)真組織對所報職業(yè)危害因素場所監(jiān)測，如需監(jiān)測機(jī)構(gòu)配合，由鐵礦安全科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
    通過監(jiān)測，掌握作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強(qiáng)度情況，并分析危害程度。
    鐵礦安全科根據(jù)監(jiān)測、分析結(jié)果，依照國家法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定，對職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品的配備情況及從業(yè)人員的管理情況向鐵礦綜合辦公室匯報，提出相應(yīng)措施和建議，并按照指示監(jiān)督落實(shí)。
    三、鐵礦安全科應(yīng)及時整理《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》及相關(guān)材料，報送市安監(jiān)局職業(yè)安全科備案。
    四、本制度從x年x月x日起實(shí)施，解釋權(quán)屬鐵礦安全科。
    四、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度
    根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定，結(jié)合本鐵礦實(shí)際，組織對員工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生知識、操作規(guī)程、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的正確使用、維護(hù)的培訓(xùn)，特制定本制度。
    一、鐵礦職業(yè)衛(wèi)生管理部門和勞資科負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)監(jiān)督管理工作，并指定專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)人員，負(fù)責(zé)本鐵礦的職業(yè)衛(wèi)生知識教育培訓(xùn)。
    二、教育培訓(xùn)內(nèi)容：
    1、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)；
    2、職業(yè)衛(wèi)生基本知識；
    3、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；
    4、正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品；
    5、發(fā)生事故時的應(yīng)急救援措施;
    6、公民健康素養(yǎng)基本知識與技能。
    三、教育培訓(xùn)的對象與方式：
    2、員工在調(diào)動崗位時，應(yīng)進(jìn)行針對性的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)后進(jìn)行考核，合格者方能上崗。
    3、外來臨時工人，應(yīng)進(jìn)行針對性的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，確保其從事勞動時不受到危害。
    4、鐵礦定期邀請衛(wèi)生、疾控等部門職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員對各基層單位職業(yè)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人、管理人員，進(jìn)行全面的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高職業(yè)衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)能力。
    5、所有的培訓(xùn)資料要設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)臺賬，并有專人保管，各基層單位培訓(xùn)情況應(yīng)每年11～12月報礦部職業(yè)衛(wèi)生管理部門備案。
    6、未進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的員工或考核不合格的員工不得上崗作業(yè)。
    四、各基層單位應(yīng)每年制定職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。鐵礦年度職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃需得到礦長的批準(zhǔn)后實(shí)施。
    五、每年按鐵礦流程對其合規(guī)性進(jìn)行評估修訂。
    六、有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)的其他規(guī)定按照國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和鐵礦職業(yè)衛(wèi)生管理制度執(zhí)行。
    七、本制度從x年x月x日起實(shí)施，解釋權(quán)屬鐵礦安全科。
    一、從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度
    一、總 則
    1、為貫徹黨和國家關(guān)于保護(hù)勞動者在勞動施工生產(chǎn)中的人身安全和健康，避免和減少職業(yè)危害，給企業(yè)員工配發(fā)必要的勞動保護(hù)用品（簡勞保用品），特制訂本管理辦法，以規(guī)范工作工作標(biāo)準(zhǔn)化。
    2、勞保用品不是福利待遇，各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識它的重要意義，除了個人帶頭外，要教育員工在施工生產(chǎn)勞動現(xiàn)場必須按規(guī)定穿戴，并做到合理、正確使用。
    3、對勞保用品的配發(fā)，各基層單位要認(rèn)真掌握，不得任意擴(kuò)大范圍和擅自提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對貫徹本辦法執(zhí)行情況納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核內(nèi)容，由施工生產(chǎn)技術(shù)部總調(diào)度實(shí)施檢查監(jiān)督。
    二、 勞動保護(hù)用品的管理
    1、勞動保護(hù)用品的配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)由施工生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)國家的政策規(guī)定，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，本著加強(qiáng)防護(hù)、節(jié)約實(shí)用的原則，按照員工崗位的工作環(huán)境、勞動強(qiáng)度和工作性質(zhì)的不同編制，總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
    2、勞保用品的采購、庫存和發(fā)放由材料部組織實(shí)施。采購的用品必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)其數(shù)量根據(jù)各基層單位的需用計劃、結(jié)合資金情況和適當(dāng)庫存嚴(yán)格控制。庫存用品應(yīng)妥善保管，防止損壞變質(zhì)。
    3、勞保用品分長期使用和日常消耗兩大類，日常消耗用品（如肥皂、洗衣粉、毛巾、手套等）每月5日領(lǐng)取、直接發(fā)給個人；長期使用的由個人保管，集體使用的上單位確定專人負(fù)責(zé)和保管，對長期使用的勞保用品要建立登記卡，由領(lǐng)用人或負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。登記卡保存在勞保用品庫，由保管員管理。
    4、員工在公司內(nèi)部工作調(diào)動，卡物隨崗位轉(zhuǎn)移，待用品到期時按所在崗位新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；員工調(diào)出公司（或離職），勞保用品按領(lǐng)用時間折舊，從結(jié)算工資扣除，不再交回，同時注銷登記卡。
    5、婚、事假或其它原因，停止工作一個月以上的（含一個月），停發(fā)季度性用品。
    三、幾種勞保用品發(fā)放的特別規(guī)定
    1、安全帽
    （1）根據(jù)所在崗位的特點(diǎn)，發(fā)給本人，但離開崗位，必須交回單位，否則按價扣款。
    （2）安全帽在使用期限內(nèi)經(jīng)耐壓沖擊試驗(yàn)，合格的方可繼續(xù)使用。
    （3）從事高溫作業(yè)的人員配發(fā)柳條帽，其它人員配發(fā)塑料帽。
    （4）非因工私自損壞者、按折舊年限照價賠償，故意損壞的，按原價兩倍處罰。
    2、雨衣、雨靴屬季節(jié)時間性備用品，根據(jù)實(shí)際需要發(fā)給單位、集中保管。
    （1）雨衣使用期為五年，雨靴三年，在此期間如使用人崗位變動，但雨衣雨鞋不得帶走，留給所在單位。
    （2）非因工私自損壞者，按折舊年限照價賠償，故意損壞的，按原價兩倍處罰。
    3、特殊用品，如電焊、耐酸、耐高溫手套等，按材料領(lǐng)取，并實(shí)行交舊領(lǐng)新制度，非因工損壞的照折舊價賠償，發(fā)現(xiàn)與鐵礦外進(jìn)行交換的按原價三倍處罰。
    四、其它規(guī)定
    1、保安人員服裝按有關(guān)規(guī)定配發(fā)，日常消耗品按鐵礦機(jī)關(guān)人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
    2、外線電工配發(fā)安全帶，集中保管。
    五、附 則
    本制度從x年x月x日起實(shí)施，解釋權(quán)屬鐵礦安全科。
    二、職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度
    一、總則
    1、為保障職工的安全和職業(yè)健康，防止職業(yè)危害，依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《安全施工生產(chǎn)法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)督檢查職責(zé)調(diào)整的規(guī)定，特制定本制度。
    2、安全施工生產(chǎn)中涉及職業(yè)危害的場所和工作地點(diǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度。
    3、本規(guī)定適用于鐵礦下屬各基層單位。
    4、本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
    二、職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度
    1、各級領(lǐng)導(dǎo)要將防塵、防噪音、防砼氣中毒，防物理傷害工作列入主要議事日程，在計劃、布置、檢查、總結(jié)施工生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)職業(yè)危害監(jiān)測工作。
    2、監(jiān)測工作依據(jù)鐵礦安全科監(jiān)測管理辦法和上年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合工藝變化，寫申請?zhí)峤槐O(jiān)測部門監(jiān)測。
    3、基層單位作業(yè)場所的粉塵，每年申請監(jiān)測一次，呼吸性粉塵建議每季度監(jiān)測一次，其他職業(yè)危害按照鐵礦相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    4、施工生產(chǎn)監(jiān)督單位健康監(jiān)督員要堅(jiān)持每天檢查粉塵、噪聲工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
    5、基層單位要定期分析粉塵、化學(xué)毒品濃度升高或降低的原因，如果超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時采取有效降溫措施。
    6、要加強(qiáng)各種職業(yè)危害因素濃度數(shù)據(jù)及技術(shù)檔案管理。
    7、本制度從x年x月x日起實(shí)施，解釋權(quán)屬鐵礦安全科。
    ? ? 三、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度
    為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際情況特制定本制度：
    一、新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，安全科將在可行性論證階段委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)做項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價，并提交衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行審核。
    二、建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。
    三、設(shè)計單位提交的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)案應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容，初步設(shè)計中應(yīng)有職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計的內(nèi)容。
    四、可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計單位應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書的要求在初步設(shè)計中編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇，安全科將向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇進(jìn)行衛(wèi)生審查，經(jīng)審查同意后方可施工。
    五、設(shè)計單位要嚴(yán)格按照經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇和審查批復(fù)的要求，在設(shè)計圖紙中落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病防護(hù)措施，項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施質(zhì)量可靠。
    六、建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，安全科將委托具有資質(zhì)的評價單位在12個月內(nèi)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價，并按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。對不符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病防護(hù)要求的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，項(xiàng)目部必須整改直至符合規(guī)定，否則不得投入生產(chǎn)。
    七、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價安全科應(yīng)委托取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
    八、安全科按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》和衛(wèi)生行政部門的要求在項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價審核、防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇審查、竣工驗(yàn)收中提交相應(yīng)的申請材料。
    九、安全科應(yīng)組織相關(guān)部門參加建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的評審，并建立相應(yīng)的“三同時”審批檔案。
    十、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價、防護(hù)設(shè)施審查、控制效果評價、防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報告書、批復(fù)文件或函等原件由安全科移交給設(shè)計單位和項(xiàng)目部，并做好相關(guān)交接手續(xù)。
    十一、本規(guī)定解釋權(quán)歸鐵礦安全科。每年按鐵礦規(guī)定對其合規(guī)性進(jìn)行評估修訂。
    十二、本制度自頒布之日起施行。有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的其他規(guī)定按照國家現(xiàn)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和鐵礦職業(yè)衛(wèi)生管理制度執(zhí)行。
    四、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、檔案管理制度
    1、新工人入廠必須到規(guī)定的醫(yī)院進(jìn)行體檢，要將體檢情況存入個人健康檔案。
    2、對接觸粉塵、噪音等危害職業(yè)的人員必須要進(jìn)行上崗前、在崗時、離崗前的健康檢查。
    3、從事職業(yè)危害的人員，公司每兩年組織進(jìn)行一次職業(yè)危害健康體檢。
    4、生產(chǎn)單位不得安排有職業(yè)禁忌癥的人員從事其所禁忌的作業(yè)。
    5、生產(chǎn)單位不得安排孕期、哺乳期的女職工對本人和胎兒有危害的作業(yè)。
    6、對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的人員不得解除或者終止勞動合同。
    7、勞動者解除勞動合同時、單位必須如實(shí)、無償提供個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。
    8、生產(chǎn)單位發(fā)現(xiàn)疑似作業(yè)病、職業(yè)病人時要及時向公司職業(yè)健康管理部門報告。
    9、生產(chǎn)單位要根據(jù)公司規(guī)定對從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動者給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N和保健措施。
    10、公司、分公司職業(yè)衛(wèi)生檔案設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，不得隨意損壞、丟失、傳播，永久保存。
    11、 各種記錄材料要按規(guī)定及時存檔，并進(jìn)行分檔歸類管理。
    12、檔案的調(diào)閱應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或職業(yè)衛(wèi)生管理人員的批準(zhǔn)。
    13、本制度從x年x月x日起實(shí)施，解釋權(quán)屬鐵礦安全科。
    五、職業(yè)危害事故報告和調(diào)查處理制度
    1、各分公司對可能發(fā)生急性職業(yè)損害的生產(chǎn)作業(yè)場所，設(shè)置通信報警裝置，沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道。
    2、生產(chǎn)單位對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的生產(chǎn)作業(yè)場所要配置滿足需要的現(xiàn)場救援設(shè)施。
    3、發(fā)生職業(yè)危害事故時，現(xiàn)場人員要立即向班組長匯報，班組長要向車間匯報，車間要向分公司值班經(jīng)理匯報，值班經(jīng)理要向公司指揮中心或者值班經(jīng)理匯報。
    4、發(fā)生事故后，生產(chǎn)單位要采取有效措施，減少或者消除職業(yè)危害因素，防止事故擴(kuò)大。
    5、對在事故中遭受職業(yè)危害的人員，要及時組織救治。
    6、公司、分公司要根據(jù)事故的嚴(yán)重程度施行分級管理，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則調(diào)查處理職業(yè)危害事故。
    一般職業(yè)危害事故由分公司安全科調(diào)查處理，嚴(yán)重職業(yè)危害事故由公司安全部調(diào)查處理。
    7、對發(fā)生職業(yè)危害事故的單位，公司要根據(jù)安全目標(biāo)管理責(zé)任制規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
    8、各單位要建立職業(yè)危害事故臺賬，事故調(diào)查的有關(guān)資料要存檔保存。
    9、如發(fā)生重大職業(yè)病事故，公司要及時向安全監(jiān)督管理部門上報。
    10、本制度從x年x月x日起實(shí)施，解釋權(quán)屬鐵礦安全科。
    六、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度
    1、公司職業(yè)健康管理科負(fù)責(zé)對各單位進(jìn)行職業(yè)危害防治工作檢查。
    2、對各單位的職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促其建立健全各項(xiàng)職業(yè)健康管理制度。
    3、定期對生產(chǎn)單位作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行巡回檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。
    4、每月要對井下生產(chǎn)作業(yè)場所進(jìn)行兩次粉塵監(jiān)測，對選場車間每月進(jìn)行一次粉塵監(jiān)測。
    5、分公司要對作業(yè)場所衛(wèi)生環(huán)境不定時巡回檢查，保證作業(yè)場所清潔、干凈。
    6、單位職業(yè)健康管-理-員定期對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害因素情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時要求現(xiàn)場作業(yè)人員整改。
    7、班組長要經(jīng)常對作業(yè)崗位防護(hù)設(shè)施情況進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改處理。
    8、安全生產(chǎn)管理人員要經(jīng)常檢查督促崗位職工正確佩戴和使用個體勞動防護(hù)用品。
    9、生產(chǎn)單位要對勞動防護(hù)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維修、保養(yǎng)，保證其正常運(yùn)行。
    10、各單位要定期組織開展職業(yè)危害防治檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改方案或措施進(jìn)行整改。
    11、本制度從x年x月x日起實(shí)施，解釋權(quán)屬鐵礦安全科。
    七、崗位職業(yè)健康操作規(guī)程
    1、總則
    為了保證職工在施工生產(chǎn)過程中安全開展工作，預(yù)防、控制、和消除職業(yè)危害，保護(hù)職工生命安全和身體健康，促進(jìn)施工生產(chǎn)發(fā)展，制定本操作規(guī)程。
    施工生產(chǎn)工作中存在的職業(yè)危害有：粉塵、噪聲。在施工生產(chǎn)中凡涉及職業(yè)危害的場所和工作地點(diǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)程，本規(guī)程適用于公司所屬部門、班組。
    職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布。
    2、制定依據(jù)
    《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；
    《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》；
    《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》；
    《職業(yè)病危害因素與目錄》；
    《高溫作業(yè)允許持續(xù)接觸熱時間限值》；
    《噪聲作業(yè)分級》；
    《施工生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》；
    3、職業(yè)病危害因素種類、分布、危害程度及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
    3.1粉塵
    3.1.1產(chǎn)生的原因：粉塵主要是破碎系統(tǒng)在破碎礦石及皮帶傳送過程中出現(xiàn)，如在破碎機(jī)附近及皮帶運(yùn)輸各運(yùn)轉(zhuǎn)點(diǎn)，其影響程度與工藝設(shè)計、破碎設(shè)備及通風(fēng)除塵設(shè)施等的條件有關(guān)。
    3.1.2危害程度：粉塵進(jìn)入人體后主要可引起職業(yè)性呼吸系統(tǒng)疾病，長期接觸高濃度粉塵可引起肺組織纖維化為主的全身性疾病——塵肺病，如：塵肺、呼吸系統(tǒng)腫瘤、粉塵性炎癥等；對上呼吸道粘膜、皮膚等部位產(chǎn)生局部刺激作用可引起相應(yīng)疾病。
    3.1.3職業(yè)健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
    產(chǎn)生粉塵濃度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為：1mg／m3
    3.1.4主要涉及崗位：破碎崗位、皮帶崗位。
    3.2噪聲
    3.2.1產(chǎn)生原因：主要來源于各設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中由于振動、碰撞而產(chǎn)生的機(jī)械聲和由風(fēng)管、氣管中介質(zhì)的擴(kuò)容、節(jié)流、排汽、漏汽而產(chǎn)生的氣體動力噪聲以及磁場交變運(yùn)動產(chǎn)生的電磁性噪聲。主要有球磨機(jī)、破碎機(jī)、振篩機(jī)、發(fā)電機(jī)等。
    3.2.2危害程度：給人帶來煩惱，影響人們工作、學(xué)習(xí)、休息。長期接觸強(qiáng)噪聲會引起聽力下降、神經(jīng)性衰弱綜合癥等病癥。
    3.2.3衛(wèi)生限值
    職業(yè)接觸8小時，工作地點(diǎn)噪聲允許標(biāo)準(zhǔn)為85db（a）
    職業(yè)接觸4小時，工作地點(diǎn)噪聲允許標(biāo)準(zhǔn)為88db（a）
    職業(yè)接觸2小時，工作地點(diǎn)噪聲允許標(biāo)準(zhǔn)為91db（a）
    職業(yè)接觸1小時，工作地點(diǎn)噪聲允許標(biāo)準(zhǔn)為94db（a）
    3.2.4主要涉及崗位：破碎機(jī)崗位、球磨機(jī)崗位、振篩崗位。
    4．職業(yè)病防護(hù)措施
    4.1防塵措施
    4.1.1粉塵制造設(shè)備應(yīng)有效密封，不得向外泄漏粉塵。
    4.1.2各除塵器應(yīng)有效備用，在輸料設(shè)備、破碎設(shè)備運(yùn)行時，其相應(yīng)配置的除塵設(shè)備應(yīng)投入使用。
    4.1.3輸料皮帶每隔若干米裝一噴頭，根據(jù)粉塵揚(yáng)起情況噴水防塵。
    4.1.4各輸料皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)站設(shè)置緩沖鎖氣器、密閉裝置和除塵系統(tǒng)，皮帶、地面設(shè)水沖洗設(shè)施，及時清洗地面灰塵。
    4.1.5在粉塵較多區(qū)域佩戴防塵口罩等防護(hù)用品。
    4.1.6對長時間在粉塵環(huán)境中工作的職工應(yīng)定期進(jìn)行身體檢查。
    4.2防噪聲措施
    4.2.1設(shè)置消音器。
    4.2.2各值班室應(yīng)采用適當(dāng)?shù)母粢舸胧?BR>    4.2.3進(jìn)入噪音區(qū)域佩戴耳塞。
    4.2.4在噪聲較大區(qū)域連續(xù)工作時，宜分批輪換作業(yè)。
    4.2.5對長時間在噪聲環(huán)境中工作的職工應(yīng)定期進(jìn)行身體檢查。
    5．職業(yè)病危害應(yīng)急措施
    5.1粉塵
    5.1.1粉塵污染較為嚴(yán)重時應(yīng)迅速撤離至通風(fēng)良好的地方，用清水沖洗口、鼻。
    5.1.2隔離泄漏污染區(qū)，限制人員出入。
    5.1.3聯(lián)系相關(guān)崗位調(diào)整運(yùn)行方式，控制粉塵產(chǎn)生。開啟通風(fēng)換氣設(shè)備，降低空氣中的粉塵濃度。必要時采用霧化水進(jìn)行降塵處理(但必須滿足電氣設(shè)備的防潮規(guī)定)。
    5.1.4參與處置人員應(yīng)穿戴工作服、工作帽，并根據(jù)粉塵的性質(zhì)，選戴相應(yīng)的防塵口罩。參與處置人員若發(fā)生頭暈、胸悶等不適反應(yīng)，應(yīng)及時撤離到空氣清新區(qū)域休息，有條件給予吸氧。
    5.2噪聲
    5.2.1發(fā)生噪聲危害癥狀者，迅速撤離至安靜的地方休息。
    5.2.2造成耳朵聽力下降、身體不適等情況到醫(yī)院接受治療。
    非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度篇十六
    安全教育培訓(xùn)是礦山安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全知識教育和技能培訓(xùn)，使職工增強(qiáng)安全意識，熟悉和掌握有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)知識和專業(yè)技術(shù)技能，熟悉本崗位安全職責(zé)，提高安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力，控制和減少違章行為，做到安全生產(chǎn)。
    懂得安全生產(chǎn)工作對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義，增強(qiáng)責(zé)任感。勞動紀(jì)律教育主要是使管理人員和職工懂得嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性，提高遵守勞動紀(jì)律的自覺性，保障安全生產(chǎn)。
    二、法規(guī)政策教育。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策是安全生產(chǎn)方針的`具體表現(xiàn)，要采取各種措施和形式大力宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的政策水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，減少傷亡事故和職業(yè)病。
    三、安全知識和技能教育。安全知識和技能教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識、安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技能。
    四、典型事故案例教育。典型事故案例是結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，通過典型事故教育可以使各級領(lǐng)導(dǎo)和職工看到違章行為、違章指揮給人民生命和國家財產(chǎn)造成的損失，提高安全意識，從事故中吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。
    五、新工人入礦的三級安全教育。新工人入礦三級安全教育是指礦、坑（車間）和班組三級安全教育。
    礦山安全教育是礦部負(fù)責(zé)對新入礦的工人，在沒有分配至班組或工作地點(diǎn)之前進(jìn)行的入礦安全教育。新進(jìn)礦山的井下作業(yè)職工，接受安全教育、培訓(xùn)時間不得少于72小時；新進(jìn)露天礦的職工接受安全教育、培訓(xùn)時間不得少于40小時。
    坑口（車間）教育是坑口（車間）負(fù)責(zé)人對新分配到坑口（車間）的工人進(jìn)行采場安全生產(chǎn)教育。
    班組安全教育是工段長、班組長對新工人或調(diào)動工作的工人，到了固定崗位開始工作前的安全教育。新的下井作業(yè)職工，在接受了安全教育、培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，必須有在安全工作經(jīng)驗(yàn)的師傅帶領(lǐng)下工作滿4個月，并再次經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立作業(yè)。
    六、特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)。礦山企業(yè)必須組織特種作業(yè)人員參加由國家規(guī)定的部門進(jìn)行的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格，取得安全操作證后，方準(zhǔn)上崗操作。
    礦山特種作業(yè)人員指爆破工、礦井通風(fēng)工、信號工、泵工、擁罐（把鉤）工、絞車操作工、主提升機(jī)操作工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、輸送機(jī)操作工、礦山電工、金屬焊接（切割）工、礦內(nèi)機(jī)動車司機(jī)、尾礦工、安全檢查工以及經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他危險工種的作業(yè)人員。
    對于特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育有兩個方面：一是安全技術(shù)知識的教育。二是實(shí)際操作技能的訓(xùn)練。對特種作業(yè)人員的教育，可采取脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)方式，以及對口專業(yè)的定期培訓(xùn)、論訓(xùn)。已取得特種作業(yè)人員操作證的特種作業(yè)人員，每兩年復(fù)審一次。
    七、日常安全教育。要使全體職工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，應(yīng)對職工進(jìn)行日常的經(jīng)濟(jì)性安全生產(chǎn)教育。礦山企業(yè)每年應(yīng)對職工進(jìn)行不少于20小時的在職安全教育。
    八、其他人員的安全教育。在采取新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時，要進(jìn)行新的操作方法、操作規(guī)程、安全管理制度和防護(hù)方法的教育。
    九、各級管理干部、安全員安全教育。各級管理干部、安全員的安全教育由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
    十、礦長安全教育培訓(xùn)。礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人均須取得《礦長安全資格證》才能上崗。
    非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度篇十七
    一、為了更好地貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的國家安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，適應(yīng)國家不斷發(fā)展的安全生產(chǎn)形勢的需要，確保公司安全生產(chǎn)持續(xù)進(jìn)行，擬定公司的安全生產(chǎn)方針。
    二、為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)方針的規(guī)范化管理，確保公司安全生產(chǎn)方針的制定、傳達(dá)、評審與修訂等環(huán)節(jié)的科學(xué)性，特制定本制度。本制度適用于十堰罕王德山礦業(yè)有限公司。
    三、成立安委會領(lǐng)導(dǎo)下的'安全生產(chǎn)方針工作小組，小組成員必須有三分之一的一般員工；安全生產(chǎn)科科長任安全生產(chǎn)方針工作小組組長，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方針各環(huán)節(jié)的日常管理工作。
    四、本制度指的方針即為公司擬定的安全生產(chǎn)方針的簡稱。
    五、制定方針時，制定方針人員必須充分考慮國家法律法規(guī)的要求，方針的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)出企業(yè)的風(fēng)險特點(diǎn)與核心業(yè)務(wù)；所制定的方針應(yīng)簡明扼要，易于理解，并能充分體現(xiàn)公司安全生產(chǎn)方針的總目標(biāo)以及對持續(xù)改進(jìn)安全績效的承諾。
    六、方針工作小組所起草的方針草案交由公司廣大員工討論、溝通后定稿，并以文件化形式由總經(jīng)理簽發(fā)。
    七、公司各部門、各車間及班組負(fù)責(zé)人要通過班前會、崗前培訓(xùn)與再教育等方式認(rèn)真組織廣大員工學(xué)習(xí)，了解方針其內(nèi)容及含義。公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)承諾，履行各自的職責(zé)，并簽訂責(zé)任狀，逐級進(jìn)行考核。
    八、制定和完善有關(guān)保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，從制度層面上保證安全生產(chǎn)方針的落實(shí)。
    九、方針工作小組要定期通過問卷調(diào)查、座談等方式對方針的適應(yīng)性進(jìn)行評定，對不適應(yīng)的部分要及時進(jìn)行修訂。