總結(jié)通常涉及回顧過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)關(guān)鍵問(wèn)題以及提出改進(jìn)和發(fā)展的建議。思考總結(jié)的意義和作用,為后續(xù)工作做好規(guī)劃和準(zhǔn)備??偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家整理的青春總結(jié),希望能夠?yàn)榇蠹业那啻簹q月增添一些正能量。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇一
抓好今年的扶貧工作,同志們20xx年是”扶貧開(kāi)發(fā)工作的起步之年。確保到20xx年基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新發(fā)展、新跨越,具有十分重要的意義。讓我縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)抓好今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作,為奪取“”扶貧開(kāi)發(fā)工作首戰(zhàn)告捷而努力奮力!
主要目的進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委、地委農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、全省、全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,縣委、縣政府決定召開(kāi)今天這次會(huì)議。安排布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開(kāi)發(fā)工作,為奪取“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展和脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開(kāi)好局、起好步。等一會(huì),縣委鄭成芳副書(shū)記將對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作具體安排;最后,縣委宮書(shū)記還將作重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。下面,就扶貧開(kāi)發(fā)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),回顧成果。進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)始終把扶貧開(kāi)發(fā)擺在三農(nóng)”工作的首要位置,緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收致富的目標(biāo),努力改變扶貧模式,大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧,把提升貧困農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力、培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn),努力創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制,探索建立扶貧開(kāi)發(fā)新模式,有力克服了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊以及特大雪凝災(zāi)害和百年難遇旱災(zāi)的影響,扶貧開(kāi)發(fā)工作取得明顯效果,20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在全區(qū)年度評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)。工作效果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是貧困人口大幅減少。農(nóng)村貧困人口從20xx年的24.34萬(wàn)人下降到20xx年的17.01萬(wàn)人(1196元標(biāo)準(zhǔn))凈減少7.33萬(wàn)人。二是貧困群眾收入顯著增加。20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)3160元,為20xx年的1.67倍,年均增長(zhǎng)10.8%三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。20xx年實(shí)現(xiàn)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%村通公路,比20xx年提高34.6個(gè)百分點(diǎn)。五年來(lái)新增灌溉面積11.07萬(wàn)畝,解決農(nóng)村44.13萬(wàn)人和5.4萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設(shè)2.29萬(wàn)口。新建農(nóng)村敬老院25所,改造危房14400萬(wàn)戶(hù),建設(shè)“黔西北民居”10992戶(hù)。四是產(chǎn)業(yè)化扶貧深入開(kāi)展。草地生態(tài)畜牧業(yè)順利實(shí)施,4個(gè)30萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程整體推進(jìn),目前,共完成茶葉種植10.32萬(wàn)畝、蔬菜種植145.6萬(wàn)畝、經(jīng)果林種植9.8萬(wàn)畝、牧草種植10.1萬(wàn)畝,產(chǎn)業(yè)化扶貧工作效果明顯。五是勞務(wù)輸出取得新進(jìn)展。通過(guò)整合職業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化掊訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)資源,實(shí)施有效培訓(xùn),提升農(nóng)民綜合素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民守業(yè)就業(yè)。六是重大扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效果明顯。近年來(lái),經(jīng)過(guò)我縣有關(guān)部門(mén)的積極爭(zhēng)取,得到實(shí)施一系列重大扶貧項(xiàng)目,其中雍熙、寨樂(lè)、張家灣、厙東關(guān)、維新先后得到實(shí)施草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目,姑開(kāi)鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)被列為孫國(guó)強(qiáng)副省長(zhǎng)的幫扶聯(lián)系點(diǎn),鍋圈巖鄉(xiāng)被確定為中央彩票公益金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),樂(lè)治鎮(zhèn)被列為20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),羊場(chǎng)鄉(xiāng)得到實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。這些項(xiàng)目資金投入較大,投向相對(duì)集中,對(duì)推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)將起到積極的作用。七是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。兩基”順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,人均受教育年限從6.20xx年提高到6.6年。醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善,”時(shí)期。五年來(lái)完成地氟病防治改爐改灶17萬(wàn)戶(hù),20xx年全縣新農(nóng)合參保76.13萬(wàn)人,比20xx年凈增30.8萬(wàn)人,參合率提高到92.57%文化體育設(shè)施逐步完善,五年來(lái)新建22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及35個(gè)農(nóng)民體育健身工程,完成惠及4.59萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村群眾的村村通工程,新建農(nóng)家書(shū)屋88個(gè)。
也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在困難和問(wèn)題。一是扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)較重。中央和省、地提出到20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,肯定以上成果的同時(shí)。依照新的貧困規(guī)范(1550元標(biāo)準(zhǔn))全縣貧困人口將突破27萬(wàn)人,每年需要減少5.4萬(wàn)貧困人口,扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)仍然較重。二是扶貧攻堅(jiān)難度較大。當(dāng)前的貧困人口主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)、遙遠(yuǎn)山區(qū)、高寨山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),自然條件惡劣,發(fā)展基礎(chǔ)較差,扶貧攻堅(jiān)難度較大。三是返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些群眾雖然暫時(shí)越過(guò)了貧困線,但由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改變,穩(wěn)定增收后勁缺乏,極易返入貧困境地,返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是扶貧投入缺乏。由于財(cái)力有限,扶貧資金投入嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致需求與投入差別較大,扶貧效果不明顯。五是農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。由于一些地方農(nóng)民素質(zhì)不高,不能看到扶貧開(kāi)發(fā)潛在和間接的效益,不理解、不支持扶貧開(kāi)發(fā)工作,開(kāi)發(fā)扶貧自覺(jué)性較差,給當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作帶來(lái)阻力。
但也面臨一些難得的發(fā)展機(jī)遇。一是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步得到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。等中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注試驗(yàn)區(qū)的改革和發(fā)展,盡管當(dāng)前我扶貧開(kāi)發(fā)工作存在不少的困難和問(wèn)題。多次對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出重要批示。二是各方支持力度不時(shí)加大。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出安排和部署,民革中央一直對(duì)我縣傾情幫扶,深圳寶安每年向我縣提供捐贈(zèng)資金達(dá)數(shù)百萬(wàn)元,一些企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)經(jīng)常對(duì)我縣實(shí)施幫扶。三是以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。廈榕、杭瑞兩條高速公路段即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)工階段,織納鐵路、畢納水鐵路年內(nèi)立項(xiàng)開(kāi)工可能性較大。這些主干路網(wǎng)建成后,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通“瓶頸”可迎刃而解,對(duì)全縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作將起到極大的促進(jìn)作用。四是扶貧開(kāi)發(fā)力度不時(shí)加大。從中央到地方,各級(jí)各部門(mén)高度重視當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作,各級(jí)財(cái)政不時(shí)加大對(duì)扶貧工作的投入,省、地相繼出臺(tái)了加快脫貧“摘帽”獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn),進(jìn)一步確立了階段目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定了廣大干部群眾的信心和決心,全省上下扶貧形勢(shì)較好。
當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)重,綜上所述。困難多,但也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排安排,切實(shí)增強(qiáng)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感,搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,排除萬(wàn)難,努力開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面。
二、為實(shí)現(xiàn)“20xx年基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),切實(shí)抓好20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上,20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作總的目標(biāo)任務(wù)是凈減少農(nóng)村貧困人口2.09萬(wàn)人以上。完成20xx年度整村推進(jìn)任務(wù),完成5鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”任務(wù)。
要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)。
(一)大力抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。產(chǎn)業(yè)化扶貧是促進(jìn)貧困群眾繼續(xù)增收和鞏固脫貧效果的最有效的措施。鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力抓好以“4個(gè)30萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要嚴(yán)格依照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)程,認(rèn)真抓好羊場(chǎng)鄉(xiāng)200萬(wàn)元的茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,做到科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范種植”為全縣新建茶園樹(shù)立典范。要切實(shí)抓好樂(lè)治鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,根據(jù)上級(jí)批復(fù)建設(shè)內(nèi)容擬定投資計(jì)劃,實(shí)行專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)打造200畝核心示范區(qū),高效推進(jìn)1000畝示范基地建設(shè),力爭(zhēng)輻射規(guī)模達(dá)5000畝以上。要認(rèn)真總結(jié)近年草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),切實(shí)抓草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)雍熙、寨樂(lè)等老項(xiàng)目區(qū),要搞好已建草場(chǎng)的撫育,加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)管理,鞏固項(xiàng)目效果;對(duì)維新等新項(xiàng)目區(qū),要在堅(jiān)持大戶(hù)領(lǐng)辦、示范帶動(dòng)的原則下,將項(xiàng)目向有積極性且具備一定養(yǎng)殖條件的農(nóng)戶(hù)傾斜,積極探索試行滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制,努力擴(kuò)大國(guó)家扶貧資金的覆蓋面,切實(shí)提高扶貧資金使用效率。要突出特色和優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以核桃和板栗為主的干果產(chǎn)業(yè),適量發(fā)展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)在加工、包裝、宣傳等方面有所突破,努力提升經(jīng)果產(chǎn)品的附加值。要抓住當(dāng)前各級(jí)高度重視招商引資的機(jī)遇,積極聯(lián)系馬鈴薯加工企業(yè)進(jìn)駐我縣共贏發(fā)展,力爭(zhēng)在馬鈴薯深加工方面取得新的進(jìn)展。要結(jié)合“4個(gè)30萬(wàn)畝”工程的實(shí)施,探索建立專(zhuān)業(yè)組織管理和農(nóng)民自約管理相結(jié)合的管理機(jī)制,制定管護(hù)制度和村規(guī)民約,確保管護(hù)到位,鞏固工作效果。要積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,大力培育和引進(jìn)適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè),引導(dǎo)建立一批具有一定技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)拓精神的專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,建成一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)加工有效銜接,以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,千方百計(jì)促進(jìn)貧困群眾增收致富。要認(rèn)真落實(shí)茶葉、經(jīng)果林、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款貼息及補(bǔ)助政策,積極協(xié)助解決廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難,切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。
(二)加快減貧“摘帽”步伐。為了加大扶貧攻堅(jiān)力度。根據(jù)地區(qū)安排,縣已出臺(tái)了關(guān)于對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快脫貧攻堅(jiān)步伐進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的意見(jiàn)》提出到20xx年全縣22個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和317個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”具體“摘帽”規(guī)范為:以20xx年為基期年,貧困發(fā)生率每年下降3.3個(gè)百分點(diǎn);以20xx年全省重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入3105元為基點(diǎn),農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上。其中樂(lè)治鎮(zhèn)、王家寨鎮(zhèn)、百興鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個(gè)村在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”鍋圈巖鄉(xiāng)、姑開(kāi)鄉(xiāng)、張家灣鎮(zhèn)、勺窩鄉(xiāng)、沙包鄉(xiāng)、老凹?jí)梧l(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”厙東關(guān)鄉(xiāng)、昆寨鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、羊場(chǎng)鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、新房鄉(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”化作鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”董地鄉(xiāng)、豬場(chǎng)鄉(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實(shí)負(fù)起總責(zé),要將任務(wù)層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)村干部頭上,確保工作到位。要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)籌布置,科學(xué)合理制定外鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧規(guī)劃,確立階段脫貧目標(biāo),強(qiáng)化措施,確?!罢薄蹦繕?biāo)按期實(shí)現(xiàn)。要充分利用一切資源和動(dòng)用一切力量,做到專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧”有機(jī)結(jié)合,建立“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)落實(shí)、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實(shí)施、社會(huì)力量參與”工作機(jī)制,形成扶貧攻堅(jiān)合力。對(duì)按期完成減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣委、縣政府將一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)用作產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)大力抓好集團(tuán)幫扶和“四幫四促”活動(dòng)。一是抓好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團(tuán)幫扶工作。姑開(kāi)鄉(xiāng)和龍場(chǎng)鎮(zhèn)要抓住孫國(guó)強(qiáng)副省長(zhǎng)聯(lián)系幫扶的機(jī)遇。圍繞與群眾切實(shí)利益息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定切實(shí)可行的項(xiàng)目方案,科學(xué)合理安排好項(xiàng)目及資金,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保項(xiàng)目制度,落實(shí)項(xiàng)目點(diǎn)具體責(zé)任人,強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,高效推進(jìn)集團(tuán)幫扶項(xiàng)目的實(shí)施。二是抓好地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團(tuán)幫扶工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶為契機(jī),加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的聯(lián)系溝通,大力爭(zhēng)取實(shí)施適合于本鄉(xiāng)的各類(lèi)扶貧項(xiàng)目??h有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā),切實(shí)樹(shù)立大扶貧觀念,將本部門(mén)項(xiàng)目資金向幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中傾斜,助推貧困鄉(xiāng)村早日實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”目標(biāo)。三是抓好鍋圈鄉(xiāng)彩票公益金項(xiàng)目的實(shí)施。要依照彩票公益金項(xiàng)目投向比例,結(jié)合實(shí)際擬定項(xiàng)目投資計(jì)劃,確保項(xiàng)目有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)連片開(kāi)發(fā)。要借鑒姑開(kāi)鄉(xiāng)安坪村互助資金管理模式,建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定管理章程,及時(shí)啟動(dòng)運(yùn)行互助資金,緩解困難群眾燃眉之急。要根據(jù)國(guó)務(wù)院外資中心關(guān)于檔案管理的有關(guān)要求,注重檔案資料的收集整理,確保檔案資料完整、規(guī)范。四是積極抓好“四幫四促”活動(dòng)。圍繞實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”目標(biāo),依照縣委、縣政府“四幫四促”活動(dòng)的布置,積極深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研,協(xié)助聯(lián)系點(diǎn)理清發(fā)展思路,解決實(shí)際問(wèn)題,努力形成共同推進(jìn)發(fā)展的大格局。
(四)著力實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)??h農(nóng)村剩余勞動(dòng)力隊(duì)伍龐大。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),變?nèi)肆Y源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)民增收最快捷最直接最有效的途徑。但由于我縣農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低,缺乏一定的技能,就業(yè)守業(yè)能力不強(qiáng),極大地影響了縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾的增收。因此,要大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭(zhēng)建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保證措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)”目標(biāo)。要結(jié)合我縣積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際,充分整合和用好農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)保證、職中等部門(mén)的培訓(xùn)資源和資金,大力實(shí)施陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃培訓(xùn)、初級(jí)技工培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)和扶貧干部培訓(xùn)等項(xiàng)目,積極開(kāi)展適合我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力守業(yè)的各類(lèi)培訓(xùn),不時(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力。要充分利用民革中央和深圳寶安對(duì)口幫扶的機(jī)遇,拓寬與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系,積極探索完善異地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制,著力推行定單培訓(xùn),努力提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)率。要針對(duì)高中、初中畢業(yè)未續(xù)讀學(xué)生開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn),提高他就業(yè)能力,拓寬就業(yè)渠道。
(五)繼續(xù)抓好“兩項(xiàng)制度”有效銜接。兩項(xiàng)制度”有效銜接是國(guó)家在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上作出的一項(xiàng)重大決策。經(jīng)過(guò)全縣廣大鄉(xiāng)村干部的共同努力,取得了一定的工作效果。但由于國(guó)家貧困規(guī)范從原來(lái)的1196元調(diào)整到現(xiàn)在1550元,這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家新的規(guī)范和相關(guān)規(guī)定,充分運(yùn)用“兩項(xiàng)制度”開(kāi)展以來(lái)的好的做法,積極開(kāi)展新一輪的調(diào)查摸底,認(rèn)真測(cè)算我縣實(shí)際貧困人口數(shù)量,摸清分布狀況,適時(shí)完善規(guī)范農(nóng)村最低生活保證制度,認(rèn)真開(kāi)展“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作,逐步形成“低保維持生存、扶貧促進(jìn)發(fā)展”兩輪驅(qū)動(dòng)的科學(xué)扶貧模式,實(shí)行一戶(hù)一策分類(lèi)扶持,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶,科學(xué)合理推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
(六)抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。整村推進(jìn)項(xiàng)目涉及面廣。各有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合,認(rèn)真履職,共同推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。其中縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目推銷(xiāo)、實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督;財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)資金監(jiān)管,票據(jù)審核;縣扶貧辦主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理,組織開(kāi)展項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收;項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目扶持農(nóng)戶(hù),完善項(xiàng)目村檔案資料收集、整理、管理,監(jiān)督項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、報(bào)賬,制定后續(xù)管護(hù)措施,按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),要根據(jù)民革中央與東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革達(dá)到初步意向,積極做好前期相關(guān)工作,大力爭(zhēng)取東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革對(duì)我縣實(shí)施“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,即一個(gè)省區(qū)幫扶一個(gè)貧困村,力爭(zhēng)在東部十省區(qū)的幫扶下,這些貧困村早日實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
(七)強(qiáng)化扶貧資金的管理。當(dāng)前及今后一段時(shí)期。扶貧、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要從各自的業(yè)務(wù)角度動(dòng)身,加強(qiáng)對(duì)扶貧資金運(yùn)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格資金撥付及備案等程序,確保資金平安運(yùn)行;三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金“三專(zhuān)”管理,即對(duì)項(xiàng)目資金一律實(shí)行“專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬支付、專(zhuān)戶(hù)核算”四是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,依照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金,堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留、滯留扶貧資金現(xiàn)象。
三、為完成扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保證,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前扶貧工作任務(wù)重。責(zé)任大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要講政治、顧大局,依照地委、行署關(guān)于扶貧工作實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制的要求,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)一些扶貧項(xiàng)目還要另行成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部參與項(xiàng)目的管理和實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際制定年度工作計(jì)劃,進(jìn)一步理清工作思路,細(xì)化工作措施,確保工作有序開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)督查考核??h委、縣政府將把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核和“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理的重要內(nèi)容。各有關(guān)單位參與,每季度開(kāi)展一次督查,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況、減貧“摘帽”情況和階段性脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)步督查。對(duì)未按要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)未如期實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一票否決”
扶貧工作例會(huì)講話稿篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)精神。
10月18日,省委、省政府召開(kāi)了全省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì),出臺(tái)了含金量極高的《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》及10個(gè)配套文件,鮮明地提出了全省扶貧開(kāi)發(fā)工作的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施。明確我省分兩步實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),第一步,扎實(shí)推進(jìn)“33668”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,大力實(shí)施“六個(gè)到村到戶(hù)”和“六個(gè)小康建設(shè)”,到20__年末,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬(wàn)人以上,按照省定標(biāo)準(zhǔn)24個(gè)貧困縣、375個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個(gè)貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到8000元。第二步,認(rèn)真落實(shí)發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)教育、社會(huì)保障兜底等“五個(gè)一批”扶持措施,到20__年末,50個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”,實(shí)現(xiàn)623萬(wàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺(tái)階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務(wù)水平大幅提高,扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng),全面消除絕對(duì)貧困。
按照上級(jí)黨委、政府的安排部署,我縣研究出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》及11個(gè)配套文件,這12個(gè)文件將作為指導(dǎo)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作政策性文件。全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),結(jié)合貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的“1+10”政策文件,把落實(shí)縣委、縣政府制定出臺(tái)的“1+11”文件作為當(dāng)前工作的重中之重,組織各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深刻理解和吃透精神實(shí)質(zhì),全力抓好貫徹落實(shí)。
二、正視扶貧開(kāi)發(fā)工作成績(jī)與不足。
今年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的安排部署,始終把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為第一民生工程來(lái)抓,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶(hù)”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”,扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著:一是財(cái)政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧項(xiàng)目18個(gè),到位財(cái)政扶貧資金9064.8萬(wàn)元。二是貧困人口大幅減少。1—10月,我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬(wàn)人,占全年目標(biāo)任務(wù)的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶(hù)工作成效顯著。在11月4日全省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶(hù)情況統(tǒng)計(jì)表中顯示,我縣在全省88個(gè)區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人,居全省第一,訪問(wèn)貧困戶(hù)戶(hù)數(shù)36886戶(hù),居全省第二,訪問(wèn)貧困村次數(shù)242次,居全省第三。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作還存在一些問(wèn)題:一是首輪貧困村貧困戶(hù)的遍訪工作進(jìn)度較慢,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成較差。遍訪貧困戶(hù)錄入率低于50%的有2個(gè)鎮(zhèn)、街道,其中雙塘街道貧困戶(hù)遍訪任務(wù)為1041戶(hù),實(shí)際錄入64戶(hù),占比為6%;鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶(hù)遍訪任務(wù)為2549戶(hù),實(shí)際錄入510戶(hù),占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為14個(gè)村,實(shí)際錄入2個(gè),占比為14%;鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為19個(gè)村,實(shí)際錄入2個(gè),占比為10.5%;長(zhǎng)壩鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為10個(gè)村,實(shí)際錄入1個(gè),占比為10%。二是貧困戶(hù)信息不精準(zhǔn),存在邏輯錯(cuò)誤。系統(tǒng)中超過(guò)120歲的有6人,其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)1人、長(zhǎng)壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人;小于0歲的有7人,其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、鎮(zhèn)1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫(xiě)為0的村有25個(gè),其中鎮(zhèn)9個(gè)、鎮(zhèn)14個(gè)、楓蕓鄉(xiāng)1個(gè)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)1個(gè);林地面積填寫(xiě)為0的貧困村有30個(gè),其中鎮(zhèn)14個(gè)、鎮(zhèn)14個(gè)、楓蕓鄉(xiāng)1個(gè)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)1個(gè);收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶(hù)數(shù)有3戶(hù),其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶(hù);非低保戶(hù)領(lǐng)取了低保金的有23戶(hù),其中大壩場(chǎng)鎮(zhèn)21戶(hù)、板橋鎮(zhèn)2戶(hù)。三是貧困村計(jì)劃出列、貧困戶(hù)計(jì)劃脫貧標(biāo)注不完全。貧困村計(jì)劃出列年份未標(biāo)注的有76個(gè),其中:鎮(zhèn)18個(gè)、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個(gè)、鎮(zhèn)10個(gè)、思林鄉(xiāng)8個(gè)、青杠坡鎮(zhèn)8個(gè)、大河壩鎮(zhèn)7個(gè)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)4個(gè)、塘頭鎮(zhèn)4個(gè)、香壩鎮(zhèn)2個(gè);貧困戶(hù)計(jì)劃脫貧年份標(biāo)注率低于30%的有11個(gè),其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫(xiě)不完整。全縣有1602戶(hù)貧困戶(hù)未填寫(xiě)銀行賬戶(hù),其中:鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶(hù)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)413戶(hù)、許家壩鎮(zhèn)390戶(hù)、三道水鄉(xiāng)93戶(hù)、塘頭鎮(zhèn)25戶(hù)、大河壩鎮(zhèn)11戶(hù)、胡家灣鄉(xiāng)3戶(hù)、思唐街道1戶(hù)。五是身份證號(hào)重復(fù)人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、鎮(zhèn)179人、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。
三、全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作。
(一)切實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧“回頭看”工作。
1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式全面認(rèn)真核實(shí),逐戶(hù)逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對(duì)尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口,一并進(jìn)行全面清查核實(shí),通過(guò)程序上級(jí)確認(rèn)后補(bǔ)充建檔立卡,確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)。繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政供養(yǎng)人員、工商注冊(cè)人員、購(gòu)置車(chē)輛人員和在、銅仁購(gòu)買(mǎi)房屋人員等“四類(lèi)人員”信息比對(duì)和復(fù)核清理工作,所有問(wèn)題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個(gè)一批”的要求完善幫扶措施(即,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批:包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)和能力素質(zhì)提高8項(xiàng)措施;通過(guò)扶貧生態(tài)移民安置一批:包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)、縣城及縣城規(guī)劃、就地就近搬遷5項(xiàng)措施;通過(guò)低保政策兜底一批:主要是低保保障兜底措施;通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批:主要是醫(yī)療救助措施),并按年度擬定幫扶項(xiàng)目計(jì)劃,解決好“怎么幫”的問(wèn)題。對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜、因鄉(xiāng)施策,制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施,并準(zhǔn)確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標(biāo)數(shù)據(jù)是否齊全。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡檔案(精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧)是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實(shí)、管理有序;貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶(hù)信息登記和貧困戶(hù)收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準(zhǔn)確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺(tái)核查任務(wù)。五是對(duì)重新核實(shí)的貧困人口及相關(guān)工作,實(shí)行由村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府書(shū)面承諾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)于11月28日前向縣委、縣政府書(shū)面承諾,縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面承諾。
2.扶貧項(xiàng)目管理實(shí)施“回頭看”工作。一是看扶貧項(xiàng)目安排是否精準(zhǔn),是否集中瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶(hù)。要對(duì)20__年和20__年扶貧項(xiàng)目覆蓋到貧困村和貧困戶(hù)情況開(kāi)展認(rèn)真核查,解決建檔立卡和項(xiàng)目安排“兩張皮”的問(wèn)題,消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問(wèn)題。二是看項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目批復(fù)的實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)施。三是看項(xiàng)目的進(jìn)度快不快,質(zhì)量好不好。四是看群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿(mǎn)意度高不高。五是看“第一支部書(shū)記”在項(xiàng)目管理中是否做到全程參與項(xiàng)目申報(bào)、全程指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、全程加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管、全程督促項(xiàng)目評(píng)估等“四個(gè)全程參與”。
3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準(zhǔn),是否安排到貧困村、貧困戶(hù),并在“信息平臺(tái)”項(xiàng)目管理系統(tǒng)上做好到村到戶(hù)項(xiàng)目資金及報(bào)賬進(jìn)度、項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶(hù)及項(xiàng)目地理信息等備案工作。二是看是否按照財(cái)政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理,保障資金的安全。三是看是否按照要求實(shí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo),程序是否符合規(guī)定。
4.20__年計(jì)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶(hù)出列“回頭看”工作。一是看幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)。健全幫扶機(jī)制,落實(shí)幫扶責(zé)任,解決好“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。落實(shí)好到村到戶(hù)幫扶措施。做到駐村工作隊(duì)(第一書(shū)記)和幫扶責(zé)任人“兩個(gè)全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務(wù)不明、駐村時(shí)間不夠等問(wèn)題,切實(shí)做到因村派人;解決好幫扶責(zé)任流于形式、幫扶效果差等問(wèn)題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶(hù)幫扶責(zé)任人落實(shí)不到位、措施不到位的問(wèn)題。二是看脫貧成效真不真。準(zhǔn)確反應(yīng)20__年、20__年減貧成效。主要核實(shí)20__年貧困人口脫貧標(biāo)識(shí)及后續(xù)跟蹤管理情況,20__年扶貧開(kāi)發(fā)信息采集、減貧計(jì)劃落實(shí)情況(含貧困人口計(jì)劃脫貧、貧困村計(jì)劃出列)、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)識(shí)。對(duì)貧困村、貧困戶(hù)退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序精準(zhǔn)度進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí)等。探索對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開(kāi)展第三方評(píng)估核查。三是要堅(jiān)持“三個(gè)按照”對(duì)貧困人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,即:按照精準(zhǔn)扶貧工作要求,對(duì)貧困人口進(jìn)退實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接要求,對(duì)貧困人口進(jìn)退實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;按照國(guó)家貧困退出機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)中“當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),凡納入低保的家庭,視為脫貧人口”的意見(jiàn),對(duì)低保人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對(duì)20__年以后脫貧的人口,如有返貧跡象要進(jìn)行后續(xù)跟蹤管理。對(duì)納入20__年及以后脫貧計(jì)劃的貧困戶(hù)要認(rèn)真落實(shí)脫貧計(jì)劃和幫扶措施。原則上計(jì)劃脫貧人口在當(dāng)年應(yīng)享受到國(guó)家政策扶持(包括投入的各類(lèi)公益性項(xiàng)目)。
(二)切實(shí)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作考核。
1.減貧摘帽暨鞏固考核驗(yàn)收工作。一是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“摘帽”的17個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個(gè)百分點(diǎn)以上”的標(biāo)準(zhǔn),按照縣級(jí)年度評(píng)估核查、報(bào)市級(jí)年度復(fù)查的方式進(jìn)行,確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的減少貧困人口計(jì)劃年初已經(jīng)下達(dá),要提供可靠真實(shí)資料,按照程序錄入貴州精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)。二是尚未實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個(gè)貧困鄉(xiāng),必須在20__年末實(shí)現(xiàn)“摘帽”目標(biāo),通過(guò)縣、市兩級(jí)驗(yàn)收。
2.貧困村出列考核驗(yàn)收工作。貧困村出列執(zhí)行國(guó)定退出標(biāo)準(zhǔn)。以貧困發(fā)生率和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為主要衡量指標(biāo),在實(shí)現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個(gè)百分點(diǎn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不低于3萬(wàn)元”兩個(gè)指標(biāo)時(shí),即可退出。今年,我縣按照省委、省政府的計(jì)劃安排有71個(gè)貧困村出列,其中:寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關(guān)中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個(gè)村,興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長(zhǎng)壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個(gè)村,香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個(gè)村。貧困村出列任務(wù)已在貴州精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)備案標(biāo)識(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)工作要求和流程,按照出列程序,準(zhǔn)備好相關(guān)資料,千方百計(jì)確保貧困村如期出列,由縣扶貧辦于11月15日前出臺(tái)考核方案。
3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶(hù)年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、家庭無(wú)輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標(biāo)。凡貧困農(nóng)戶(hù)人均可支配收入高出當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)(今年貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3028元),即視為脫貧人口。今年,我縣計(jì)劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬(wàn)人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照減貧工作流程,對(duì)照在建檔立卡中標(biāo)識(shí)今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶(hù)完善資料,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)既要有脫貧人口花名冊(cè),又要有減少貧困人口的專(zhuān)題報(bào)告,經(jīng)過(guò)縣扶貧辦審核后及時(shí)錄入貧困戶(hù)信息平臺(tái),確保完成減貧任務(wù)。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇三
同志們:
在全省上下深入推進(jìn)“兩個(gè)加快”的重要時(shí)刻,在我省扶貧開(kāi)發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年,經(jīng)請(qǐng)示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,召開(kāi)全省扶貧工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期全省扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。剛才,會(huì)議表彰了20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作獲獎(jiǎng)單位和先進(jìn)集體,聽(tīng)取了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神,打牢扶貧工作思想基礎(chǔ)。
去年12月27日至29日,全國(guó)扶貧工作會(huì)議在北京召開(kāi)。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧辦主任,有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中紀(jì)委、中組部、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門(mén)代表,國(guó)務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)各部門(mén)及直屬單位負(fù)責(zé)同志共130多人參加了會(huì)議。會(huì)議與中央農(nóng)村工作會(huì)議套開(kāi),會(huì)議代表列席了中央農(nóng)村工作會(huì)議的部分議程,聆聽(tīng)了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會(huì)議學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神,總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗(yàn),分析了新階段扶貧工作的形勢(shì)和任務(wù),安排部署了20xx年全國(guó)扶貧工作,進(jìn)行了分組討論,交流了典型經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任范小建出席會(huì)議并作了工作報(bào)告和總結(jié)講話。會(huì)議的主要精神是:
(一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,回良玉副強(qiáng)調(diào):“明年是實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)的最后一年,必須加大工作力度,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。要堅(jiān)持農(nóng)村開(kāi)發(fā)式扶貧方針,對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力,確保扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。逐步擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點(diǎn),探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開(kāi)發(fā)的新機(jī)制。增加扶貧資金投入,切實(shí)做好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項(xiàng)扶貧工作。加快特殊類(lèi)型貧困地區(qū)綜合治理,積極穩(wěn)妥實(shí)行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來(lái)十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃?!?BR> (二)關(guān)于20xx年全國(guó)扶貧工作成效。會(huì)議認(rèn)為,20xx年,全國(guó)扶貧系統(tǒng)在國(guó)家實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)從增加扶貧投入、加大整村推進(jìn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應(yīng)對(duì)措施和建議,并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力,全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了積極進(jìn)展。20xx年完成1.88萬(wàn)個(gè)貧困村的整村推進(jìn)任務(wù),在全國(guó)460多個(gè)縣的8000多個(gè)村開(kāi)展貧困村互助資金試點(diǎn);前三季度全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)9.6%,高于全國(guó)平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,20xx年全球貧困人口預(yù)計(jì)增加1億,而我國(guó)減貧形勢(shì)保持了平穩(wěn)。會(huì)議主體報(bào)告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績(jī)。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動(dòng)擴(kuò)大省級(jí)財(cái)政扶貧資金”,開(kāi)展貧困村互助資金試點(diǎn);二是“四川、甘肅、陜西三省(災(zāi)后恢復(fù)重建)工作全面展開(kāi),100個(gè)試點(diǎn)村重建任務(wù)完成過(guò)半,70%的貧困村重建規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施”;三是“四川阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)進(jìn)展順利。完成搬遷安置1877戶(hù),2.64萬(wàn)名適齡兒童寄宿制學(xué)習(xí)生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例?!?BR> (三)關(guān)于當(dāng)前扶貧工作面臨的總體形勢(shì)。會(huì)議指出,新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特征:一是在扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)上,過(guò)去主要是瞄準(zhǔn)絕對(duì)貧困人口,同時(shí)關(guān)注低收入人口,現(xiàn)在要對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。二是在制度安排上,過(guò)去主要是開(kāi)發(fā)式扶貧,現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度,不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系,進(jìn)入了開(kāi)發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。三是在主要任務(wù)上,過(guò)去扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)比較寬泛,現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大,專(zhuān)項(xiàng)扶貧的重點(diǎn)是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力,更要強(qiáng)調(diào)進(jìn)村入戶(hù)。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前,必須清醒看到,我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平還不高,人均收入水平較低,制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少,但致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快,但收入差距擴(kuò)大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善,但發(fā)展不平衡問(wèn)題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體脫貧,但特殊類(lèi)型地區(qū)和特殊群體的貧困問(wèn)題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)總體得到初步遏制,但生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)的農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題還沒(méi)有穩(wěn)定解決。為此,新十年(20xx—20xx年)扶貧開(kāi)發(fā)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,將扶貧開(kāi)發(fā)作為長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。編制新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃,把握好六項(xiàng)基本原則,即是把基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo);把堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù);把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開(kāi)發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn);把政策支持和部門(mén)協(xié)作作為重要保證。
(四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),20xx年扶貧開(kāi)發(fā)要做好五個(gè)方面工作。一是組織編制新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國(guó)家和各省(區(qū)、市)都要做好這項(xiàng)工作。特別是新十年綱要的編制要進(jìn)一步明確扶貧重點(diǎn)區(qū)域,除國(guó)家明確的集中連片貧困地區(qū)之外,20xx年要按照“總量不變、動(dòng)態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡,分省進(jìn)行、統(tǒng)一核定”原則,對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。二是全力抓好專(zhuān)項(xiàng)扶貧重點(diǎn)措施。要加大貧困村整村推進(jìn)力度,繼續(xù)開(kāi)展貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn),大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)妥推進(jìn)移民扶貧,加大對(duì)集中連片和特殊類(lèi)型貧困地區(qū)扶持力度,繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進(jìn)一步完善扶貧工作機(jī)制。四是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)扶貧和國(guó)際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時(shí),還必須從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、務(wù)求工作實(shí)效,加強(qiáng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)自律意識(shí),強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面,加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。
這次全國(guó)扶貧工作會(huì)議,對(duì)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作具有重要指導(dǎo)意義。會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報(bào)告和總結(jié)講話中,講話原文已編入會(huì)議學(xué)習(xí)資料予以印發(fā)。請(qǐng)大家務(wù)必深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),吃透精神,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來(lái),把目標(biāo)和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的部署上來(lái),結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
二、全面回顧20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作,總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗(yàn)。
20xx年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為困難的一年,也是扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年。面對(duì)特大地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的雙重壓力,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)扶貧部門(mén)緊緊圍繞“兩個(gè)加快”工作大局,強(qiáng)化宗旨,明確使命,迎難而上,奮發(fā)有為,扶貧開(kāi)發(fā)工作超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年投入中央、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金20.68億元,社會(huì)扶貧幫扶資金投入達(dá)66.4億元,扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬(wàn),為年度計(jì)劃的116.93%。原省扶貧辦被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位,受到國(guó)務(wù)院表彰。
(一)找準(zhǔn)著力點(diǎn),“五大扶貧工程”實(shí)現(xiàn)新突破。
一是新村扶貧工程深入推進(jìn)。把新村扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)的樣板工程,加大資源整合力度,將扶貧工程專(zhuān)項(xiàng)資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜,全年實(shí)施扶貧新村932個(gè),確保了進(jìn)入規(guī)劃盤(pán)子的扶貧新村當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見(jiàn)效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點(diǎn)。達(dá)州、資陽(yáng)、阿壩、瀘州等市堅(jiān)持“提高建設(shè)起點(diǎn)、加快工程進(jìn)度”兩手抓,成效明顯。一些地方對(duì)前幾年開(kāi)展的扶貧新村進(jìn)行“補(bǔ)課”,扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實(shí)改善。大竹縣對(duì)11個(gè)特困村實(shí)施三年脫貧計(jì)劃,縣財(cái)政免除村內(nèi)債務(wù),再對(duì)每村每年投入40萬(wàn)元,用以推動(dòng)發(fā)展,已見(jiàn)成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)村行列。
二是勞務(wù)扶貧工程力度加大。針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀,加強(qiáng)工作指導(dǎo),深入調(diào)查研究,出臺(tái)相關(guān)管理辦法,加大培訓(xùn)、就地就業(yè)力度,有效促進(jìn)了貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6.82萬(wàn)人,為年度計(jì)劃的113.67%。各地加強(qiáng)勞務(wù)扶貧培訓(xùn)基地建設(shè),組織實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程,勞務(wù)扶貧取得良好成效。達(dá)州市把勞務(wù)輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進(jìn),8月底就提前完成全年任務(wù)。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工程,因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)揮群眾的主體作用,大力鼓勵(lì)和支持群眾發(fā)展規(guī)模化蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見(jiàn)效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前,全省共投入1億元用于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,項(xiàng)目覆蓋貧困戶(hù)22.63萬(wàn)戶(hù)、為年度計(jì)劃的226.30%,有力帶動(dòng)了貧困戶(hù)、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點(diǎn)指導(dǎo)和支持的樂(lè)山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,帶動(dòng)作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽(yáng)等地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。
四是村道扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)。以貧困村村道建設(shè)為抓手,加強(qiáng)資金整合,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,切實(shí)推進(jìn)村道扶貧工程建設(shè),解決了貧困村群眾行路難問(wèn)題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設(shè)村道1010.20公里,為年度計(jì)劃的168.37%。
五是沼氣扶貧工程進(jìn)度加快。各地努力克服因新建成本增高、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難,采取有力措施,加快了工程建設(shè)進(jìn)度,全年新修沼氣池6.09萬(wàn)口,超額完成年度任務(wù)。
(二)拓展覆蓋面,“六大扶貧試點(diǎn)”取得新成果。
一是阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)受到上級(jí)肯定。爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金總量達(dá)6.34億元,創(chuàng)試點(diǎn)以來(lái)歷史新高。及時(shí)召開(kāi)聯(lián)系會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),編制審批下達(dá)年度計(jì)劃,及早下達(dá)資金,制發(fā)了《試點(diǎn)工作管理辦法》,建立完善了工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、年度目標(biāo)管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導(dǎo),確保了省委、省政府確定的這項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)。去年5月中旬,國(guó)務(wù)院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研,對(duì)試點(diǎn)工作給予充分肯定,11月又在《四川省阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作總結(jié)》上批示:“不到兩年時(shí)間,能夠做到防病治病能力明顯增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)民收入有所增長(zhǎng),執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,很不容易。”
二是連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。召開(kāi)全省連片扶貧試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,深入總結(jié)了推廣連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),部署了下一階段工作。進(jìn)一步擴(kuò)大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)成果,把連片扶貧開(kāi)發(fā)從2個(gè)擴(kuò)大到鹽源縣、高縣等18個(gè)縣19個(gè)片區(qū),形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí),做好了“攀枝花二灘庫(kù)區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃”準(zhǔn)備工作。
三是貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)有序?qū)嵤?。研究制定了《汶川地震四川省貧困村?zāi)后扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》,狠抓貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)和災(zāi)區(qū)災(zāi)后扶貧工作,探索出“一個(gè)好班子、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好機(jī)制”的成功經(jīng)驗(yàn)。5月國(guó)務(wù)院扶貧辦在廣元市召開(kāi)的“汶川地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建工作暨培訓(xùn)會(huì)議”,對(duì)我省經(jīng)驗(yàn)予以推廣。目前,全省重災(zāi)區(qū)2516個(gè)受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利,農(nóng)戶(hù)住房重建基本完成,村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)重建工作有序?qū)嵤?BR> 四是貧困村扶貧互助社試點(diǎn)深入開(kāi)展。全省807個(gè)貧困村成立了扶貧互助社,資金總額1.44億元,12.20萬(wàn)農(nóng)戶(hù)入社,其中貧困戶(hù)3.60萬(wàn)戶(hù)。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研,撰寫(xiě)的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經(jīng)驗(yàn)”部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā),奇葆書(shū)記作出了“這種扶貧方式很好,請(qǐng)繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣”的肯定性批示。
五是巴中革命老區(qū)試點(diǎn)初見(jiàn)成效。為加大老區(qū)的扶貧力度,省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點(diǎn),下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》,提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、工作舉措。到年底,試點(diǎn)中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個(gè)片區(qū)已投入各類(lèi)項(xiàng)目資金9771.2萬(wàn)元,占年度計(jì)劃的104.50%。
六是廣安水淹區(qū)試點(diǎn)完成任務(wù)。按照“聚合資源、整體聯(lián)動(dòng)、連片開(kāi)發(fā)、梯次推進(jìn)”的扶貧思路,繼續(xù)大力推進(jìn)水淹區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作,并順利完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。
(三)擴(kuò)大參與度,“四大社會(huì)扶貧”躍上新臺(tái)階。
一是黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧進(jìn)一步深化。全年22家中央國(guó)家機(jī)關(guān)、182家省級(jí)機(jī)關(guān)、7800家市縣機(jī)關(guān)赴定點(diǎn)縣、定點(diǎn)單位開(kāi)展扶貧幫扶的干部達(dá)1780人,投入和引進(jìn)各類(lèi)資金近40億元,項(xiàng)目15305個(gè),下派干部9451人,定點(diǎn)幫扶貧困村7350個(gè),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)60萬(wàn)人。
二是東西對(duì)口幫扶進(jìn)一步開(kāi)展。浙江省7市47縣區(qū)和33個(gè)省級(jí)對(duì)口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬(wàn)元,企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實(shí)現(xiàn)稅收1934萬(wàn)元,勞務(wù)培訓(xùn)4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對(duì)口扶貧協(xié)作對(duì)子。
三是社會(huì)各界扶貧積極性進(jìn)一步高漲。省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、省扶貧基金會(huì)、省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán),主動(dòng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展了富有特色的扶貧濟(jì)困活動(dòng)。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬(wàn)元、引進(jìn)資金3億多元。500多家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建扶貧新村800多個(gè),各級(jí)扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地,投入資金達(dá)14.4億元,帶動(dòng)246萬(wàn)農(nóng)戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均增收513元。
四是外資扶貧合作交流進(jìn)一步加強(qiáng)。世界銀行英國(guó)國(guó)際發(fā)展部第四期扶貧項(xiàng)目繼續(xù)有序?qū)嵤?。截?0xx年9月,累計(jì)完成投資2.99億元,占中期調(diào)整后目標(biāo)的81.95%。項(xiàng)目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個(gè)項(xiàng)目縣86個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個(gè)村,中期調(diào)整目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,累計(jì)覆蓋農(nóng)戶(hù)88.31萬(wàn)戶(hù)次,工作成效受到世界銀行英國(guó)國(guó)際發(fā)展部檢查團(tuán)的肯定。中泰華威國(guó)際投資公司捐贈(zèng)500萬(wàn)美元,在南充實(shí)施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目,現(xiàn)已到位資金500萬(wàn)元人民幣。社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項(xiàng)目(cdd)、旺蒼tcc5等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo),取得較好成效。
(四)提高保障力,“三大工作舉措”打造新形象。
一是黨政重視,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)心系貧困群眾,多次深入巴中、古敘等革命老區(qū),涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū),以及廣元等地震災(zāi)區(qū)考察調(diào)研扶貧工作,解決難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。省上先后召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專(zhuān)題會(huì)議,以及全省連片扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,對(duì)扶貧工作作出專(zhuān)題研究部署,扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是健全制度,自身管理到位。不斷鞏固、深化“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”成果和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)成效,狠抓扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。按照年初確立的“強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、改進(jìn)工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設(shè)總體要求,制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機(jī)關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件,機(jī)關(guān)辦事效率有了進(jìn)一步提高;有效組織開(kāi)展扶貧干部培訓(xùn)工作,全年舉辦扶貧干部培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)500余人,扶貧干部思想素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力得到有效提升;健全機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部預(yù)算制度,強(qiáng)化了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。各級(jí)扶貧部門(mén)大力加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理,自身建設(shè)得到較大提高。
三是強(qiáng)化調(diào)研,輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動(dòng)年。各級(jí)扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究,撰寫(xiě)了一批實(shí)踐性、理論性、操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對(duì)地震災(zāi)后扶貧的調(diào)查和具體意見(jiàn)建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國(guó)成立60周年良機(jī),大力宣傳扶貧成果,在“輝煌60年——四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就”第五場(chǎng)聚焦扶貧開(kāi)發(fā)新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)成就輝煌》,反響良好。達(dá)州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開(kāi)展得有聲有色,為扶貧工作順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
同志們,20xx年我省扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的顯著成績(jī),是各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位鼎力支持,社會(huì)各界廣泛參與,扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強(qiáng)、拼搏努力的結(jié)果。在此,我代表省扶貧移民局向省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝,向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的敬意和親切的問(wèn)候,向受表彰單位表示熱烈的祝賀,希望大家珍惜榮譽(yù),再接再厲,再創(chuàng)佳績(jī)。
三、科學(xué)安排20xx年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),布好十年扶貧開(kāi)篇新局。
20xx年是我省扶貧開(kāi)發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確?!毒V要》、《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),又要制定新十年扶貧綱要和“”相關(guān)規(guī)劃。任務(wù)繁重而艱巨,使命重大而光榮。新的一年,各級(jí)扶貧部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,把握形勢(shì),科學(xué)謀劃,著力重點(diǎn),突破難點(diǎn),打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)我省扶貧事業(yè)再上新臺(tái)階。
(一)理清工作思路。20xx年,全省扶貧開(kāi)發(fā)的基本思路是:深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆六次、七次全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,進(jìn)一步加大扶貧投入力度。推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,瞄準(zhǔn)貧困人口,對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,動(dòng)員更多社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把提高和促進(jìn)農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進(jìn)工作力度,確保完成整村推進(jìn)的“萬(wàn)村扶貧”任務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,探索貧困農(nóng)戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效方式,提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧,加快特殊類(lèi)型貧困地區(qū)綜合治理和地震災(zāi)區(qū)貧困村恢復(fù)重建扶貧開(kāi)發(fā)步伐。
(二)明確工作目標(biāo)。20xx年,全省扶貧開(kāi)發(fā)的工作目標(biāo)是:圓滿(mǎn)完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),扶持80萬(wàn)農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動(dòng)新村扶貧931個(gè),開(kāi)展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6萬(wàn)人,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶(hù)20萬(wàn)戶(hù)。繼續(xù)推進(jìn)阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建、連片扶貧開(kāi)發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點(diǎn)工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)。認(rèn)真開(kāi)展檢查分析、深入調(diào)查評(píng)估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況,科學(xué)總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。
(三)突出工作重點(diǎn)。20xx年全省扶貧開(kāi)發(fā)的中心任務(wù)是:圓滿(mǎn)完成20xx—20xx扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”規(guī)劃既定任務(wù),高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開(kāi)發(fā)都要圍繞這項(xiàng)中心任務(wù),不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作機(jī)制、方法、措施,具體抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、以扶貧綱要為龍頭,科學(xué)謀劃扶貧工作發(fā)展藍(lán)圖。要按照全國(guó)扶貧工作會(huì)議提出的新十年扶貧開(kāi)發(fā)總體思路,堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合,認(rèn)真貫徹國(guó)家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系,按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求,緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)研究,制定我省20xx—20xx年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃,進(jìn)一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、方法措施,充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標(biāo)準(zhǔn)新要求,切實(shí)謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍(lán)圖,為新十年扶貧開(kāi)發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))也要精心組織,切實(shí)做好此項(xiàng)工作,并積極為省上提供相關(guān)資料和意見(jiàn)建議。要研究國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣適當(dāng)調(diào)整的具體措施辦法,結(jié)合開(kāi)展“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)建立完善扶貧對(duì)象進(jìn)出機(jī)制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃,各地要研究制定1—2個(gè)對(duì)本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
2、以扶貧工程為平臺(tái),精心打造扶貧開(kāi)發(fā)品牌。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)兩位一體,統(tǒng)籌推進(jìn),樹(shù)立品牌意識(shí),強(qiáng)化品牌推動(dòng),深入推進(jìn)新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)扶貧工程,力爭(zhēng)出亮點(diǎn)、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務(wù)的標(biāo)志性工作,認(rèn)真抓實(shí)抓好。落實(shí)參與式原則和扶貧“首扶制度”,尊重貧困群眾的主體地位,激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣,可適度對(duì)已實(shí)施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進(jìn)行再扶持。今年新村扶貧和勞務(wù)扶貧“預(yù)計(jì)劃”已經(jīng)下達(dá),要嚴(yán)格落實(shí)思想早發(fā)動(dòng)、任務(wù)早明確、措施早制定、責(zé)任早落實(shí)、資金早到位“五早”舉措,爭(zhēng)取當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年投入、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見(jiàn)效。要嚴(yán)格堅(jiān)持資源整合原則,產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)扶貧項(xiàng)目要與扶貧新村結(jié)合,盡可能將項(xiàng)目集中安排在當(dāng)年啟動(dòng)實(shí)施的扶貧新村。找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì),合理開(kāi)發(fā)資源,大力培育村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)覆蓋貧困村,特別是地震災(zāi)區(qū)的貧困村,集中力量、集中投入,打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。勞務(wù)扶貧要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地震受災(zāi)勞動(dòng)力、扶貧新村貧困勞動(dòng)力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn),加大勞務(wù)輸出力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務(wù)扶貧培訓(xùn)與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的辦法,采取多形式、多途徑加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
3、以扶貧試點(diǎn)為契機(jī),大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進(jìn)地震受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建試點(diǎn)。爭(zhēng)取國(guó)家支持,加大39個(gè)極重和重災(zāi)縣2516個(gè)貧困村扶持力度,推動(dòng)86個(gè)一般受災(zāi)縣5810個(gè)貧困村恢復(fù)重建。制定實(shí)施災(zāi)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和就業(yè)促進(jìn)工作方案,引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富,解決好災(zāi)區(qū)群眾當(dāng)前生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。切實(shí)抓好災(zāi)區(qū)特困戶(hù)后續(xù)幫扶工作。爭(zhēng)取把災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建“總體規(guī)劃”納入國(guó)家“”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)。嚴(yán)格按照《總體規(guī)劃》,結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”,有效落實(shí)易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項(xiàng)目。加強(qiáng)資金管理使用,確保各項(xiàng)資金尤其是省級(jí)配套資金及時(shí)足額到位。認(rèn)真開(kāi)展工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收,啟動(dòng)中期評(píng)估工作,確保項(xiàng)目實(shí)施效果。三要縱深開(kāi)展連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。有序推進(jìn)20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)工作,認(rèn)真做好20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)的考察、比選工作,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。四要深入開(kāi)展貧困村扶貧互助社試點(diǎn)。加大20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)檢查指導(dǎo)力度,繼續(xù)安排財(cái)政扶貧資金擴(kuò)大試點(diǎn),市、縣要落實(shí)相應(yīng)配套資金,不斷鞏固和提高試點(diǎn)成效。五要扎實(shí)抓好巴中革命老區(qū)試點(diǎn)。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》,著力開(kāi)展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)工作。六要啟動(dòng)大涼山扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,爭(zhēng)取國(guó)家支持,做好多民族地區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣扶貧工作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認(rèn)真做好中央福利彩票基金試點(diǎn)、溜索改造試點(diǎn)、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。
4、以社會(huì)扶貧為抓手,著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧,營(yíng)造社會(huì)扶貧氛圍,充實(shí)扶貧力量,壯大扶貧隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)。一要抓好中央國(guó)家機(jī)關(guān)在川定點(diǎn)扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)。各受扶縣要努力做好23個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,爭(zhēng)取更大更多的支持。二要抓好浙江省對(duì)口幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強(qiáng)與浙江省協(xié)調(diào)溝通,共同研究制定幫扶計(jì)劃,組織落實(shí)好幫扶項(xiàng)目,建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺(tái)。三要抓好省內(nèi)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作。省委、省政府將召開(kāi)全省定點(diǎn)扶貧工作會(huì)作專(zhuān)門(mén)部署,各地要按照會(huì)議精神抓好貫徹落實(shí)。四要積極抓好社會(huì)各界參與扶貧。廣泛發(fā)動(dòng)龍頭企業(yè)、軍隊(duì)院校和社會(huì)團(tuán)體參與扶貧開(kāi)發(fā),暢通社會(huì)各界參與扶貧的渠道,落實(shí)好“村企共建”、軍隊(duì)院校幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、扶貧基金會(huì)、扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán)的作用,籌措更多社會(huì)扶持資金,惠及更多貧困群眾。五要認(rèn)真抓好外資扶貧工作,加強(qiáng)國(guó)際扶貧合作交流。
5、以宣傳調(diào)研為手段,努力擴(kuò)大扶貧工作社會(huì)影響。一要深入開(kāi)展扶貧調(diào)研工作。各級(jí)扶貧部門(mén)要將調(diào)研工作納入目標(biāo)考核。重點(diǎn)結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估和新綱要新規(guī)劃制定,主要針對(duì)扶貧工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新做法,深入基層一線,深入田間地頭,扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究,總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗(yàn),提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和措施,撰寫(xiě)有價(jià)值、有深度的理論調(diào)研報(bào)告,為地方黨委、政府推進(jìn)扶貧工作出謀劃策,達(dá)到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開(kāi)發(fā)工作的目的。二要大力營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開(kāi)發(fā)輿論導(dǎo)向,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體,創(chuàng)新宣傳方式,拓展宣傳渠道,精心組織和策劃,全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、工作舉措、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、精神風(fēng)貌等各方面情況,正確引導(dǎo)輿論,擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)工作的社會(huì)關(guān)注度和影響力,激發(fā)和提高全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性,為我省更好開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。三要著力抓好扶貧開(kāi)發(fā)志書(shū)編撰工作。圓滿(mǎn)完成《四川省志·扶貧開(kāi)發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志·扶貧辦資料長(zhǎng)篇》、全國(guó)《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》等的編纂目標(biāo)任務(wù),為我省扶貧開(kāi)發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。
四、切實(shí)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保扶貧工作再上臺(tái)階。
我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過(guò),這些地方都是貧困地區(qū),也直接或間接地從事過(guò)扶貧工作。我的最大感受是:二十多年來(lái),我省扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)取得了顯著成績(jī),為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多,其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)是:做好扶貧工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,隊(duì)伍是根本,管理是保障。扶貧開(kāi)發(fā)工作的新目標(biāo)、新任務(wù),要求我們既要堅(jiān)持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點(diǎn),又要研究新問(wèn)題、新熱點(diǎn),攻克新難點(diǎn)。隨著低收入人口納入扶貧工作對(duì)象,今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強(qiáng),工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,形成合力,狠抓落實(shí),打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要更加重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,進(jìn)一步完善目標(biāo)管理,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu),關(guān)心和支持扶貧部門(mén)的工作,確保機(jī)構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),明確各成員單位的任務(wù)和責(zé)任,建立工作責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,逗硬獎(jiǎng)懲。各級(jí)扶貧部門(mén)要履職盡責(zé),科學(xué)謀劃,創(chuàng)新運(yùn)作方式、組織協(xié)調(diào)方式,切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開(kāi)發(fā)工作方方面面的責(zé)任,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起相關(guān)職責(zé),共同推進(jìn)我省扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
(二)強(qiáng)化科學(xué)管理,確保規(guī)范運(yùn)作。要?jiǎng)?chuàng)新手段,建立健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項(xiàng)目管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理,嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)、進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān),做到從上到下,公正透明,陽(yáng)光操作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,收到成效。進(jìn)一步加大扶貧資金監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照扶貧資金管理制度,專(zhuān)款專(zhuān)用,公開(kāi)公正規(guī)范運(yùn)作,把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān),用好用活扶貧資金,著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù),有效促進(jìn)扶貧工作有序有效運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升工作水平。要以省局機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊(duì)伍,以新的風(fēng)氣、新的氣象實(shí)現(xiàn)新的作為,塑造新的形象。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策,緊跟時(shí)代步伐,增強(qiáng)政治敏感性,堅(jiān)定理想信念和工作信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策,特別是領(lǐng)會(huì)好全國(guó)扶貧工作會(huì)議和這次會(huì)議精神,不斷提高組織實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)的學(xué)識(shí)水平和工作能力。二要改進(jìn)作風(fēng),提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚(yáng)“特別講大局,特別講付出,特別講實(shí)干,特別講紀(jì)律”的優(yōu)良作風(fēng),超常規(guī)推進(jìn)工作。要增強(qiáng)大局意識(shí),主動(dòng)融入大局,做到在大局中找準(zhǔn)位置,在大局中謀劃工作,在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷,發(fā)揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)的精神,為貧困群眾付出真心真情,為工作付出真才真知,為事業(yè)付出真誠(chéng)真愛(ài),以滿(mǎn)腔熱情和赤誠(chéng),為扶貧工作揮灑汗水、奉獻(xiàn)智慧;要提高服務(wù)意識(shí),大興調(diào)查研究之風(fēng),真抓實(shí)干,苦干實(shí)干,到群眾需要的地方去問(wèn)寒問(wèn)暖,到群眾困難的地方去排憂(yōu)解難,到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),到工作上不去的地方去打開(kāi)局面,千方百計(jì)幫貧困群眾所需,想方設(shè)法解貧困群眾所難,做到工作踏實(shí)、扎實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí);要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,做到思想不麻痹,自律不松懈,培育扶貧干部良好的道德風(fēng)范和人格魅力,樹(shù)立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。
同志們,今年扶貧工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài),以擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿(mǎn)完成全年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),為推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全省“兩個(gè)加快”大局作出更大貢獻(xiàn)!
新春將至,我代表省局向同志們致以節(jié)日的問(wèn)候和新春的祝愿,祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬(wàn)事如意!
謝謝大家。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇四
剛才,張一同志對(duì)我市近兩年來(lái)的幫扶工作進(jìn)行了全面回顧,總結(jié)了好的成績(jī),指出了存在的不足,并對(duì)年春節(jié)期間和今后一段時(shí)期的幫扶工作做了安排。下面,我代表市委、市政府再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把我市的幫扶工作扎扎實(shí)實(shí)的落到實(shí)處。
黨的xx屆四中全會(huì)提出了必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,只有一心為公,立黨,才能立的牢;只有一心為民,執(zhí)政,才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時(shí)期,我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下,取得了階段性的成果,很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解,還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困,走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是,由于目前我市的一些企業(yè)生產(chǎn)情況依然不景氣,部分職工生活困難的情況依然存在,一些困難職工家庭僅靠領(lǐng)取城市最低生活保障金生活。我們抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓城市建設(shè),最終目的就是為了提高老百姓的生活水平,讓他們盡可能地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;面對(duì)困難職工群體,我們各級(jí)黨委、政府,上有組織的重托、下有困難職工的期盼,我們每一個(gè)黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的切入點(diǎn)、化解矛盾的平衡點(diǎn)、密切黨群干群關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)抓緊抓實(shí),從維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步樹(shù)立執(zhí)政為民的觀念,要以更加有力的措施,把幫扶困難職工活動(dòng)持之以恒地落實(shí)好,堅(jiān)持好。
學(xué)、解困住房等優(yōu)惠政策落實(shí)好,使更多的困難職工能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務(wù)教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動(dòng)態(tài),做好困難職工的思想工作,廣大黨員干部要深入基層,深入困難職工家中,向困難職工宣傳黨的路線方針、政策,宣傳我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)、途徑和措施,鼓勵(lì)困難職工樹(shù)立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、共同參與,深入完善困難職工幫扶體系。
組織領(lǐng)導(dǎo)是幫扶活動(dòng)的基礎(chǔ),我市幫扶活動(dòng)開(kāi)展兩年多來(lái),各級(jí)黨委、政府認(rèn)真負(fù)責(zé),幫扶單位都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,為幫扶工作的順利開(kāi)展提供了保障,但從目前各單位開(kāi)展幫扶的情況看,幫扶活動(dòng)的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡,幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此,我們還要強(qiáng)調(diào)幫扶工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要鞏固和加強(qiáng)幫扶體系的建設(shè),形成幫扶工作單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);二是做好團(tuán)結(jié)協(xié)作工作,加大對(duì)幫扶工作的政策傾斜,傾注愛(ài)心;三是加大對(duì)幫扶工作的資金投入,樹(shù)立幫扶典型,利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體,加大幫扶工作的宣傳力度,營(yíng)造一個(gè)幫扶光榮的濃厚氛圍,最終形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與幫扶工作的良好局面。
性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢(xún)、信訪接待、就業(yè)服務(wù)、助醫(yī)助學(xué)等工作,要在全社會(huì)形成一個(gè)共同推進(jìn)我市幫扶工作有效運(yùn)行的良好機(jī)制。
三、認(rèn)真組織發(fā)動(dòng),做好“春節(jié)”送溫暖幫扶工作。
年“春節(jié)”即將到來(lái),為確保每一位困難職工過(guò)好年,各級(jí)黨委、政府和工會(huì)組織要認(rèn)真組織,廣泛發(fā)動(dòng),迅速掀起一個(gè)幫扶困難職工活動(dòng)的新高潮。我市目前有68家非正常生產(chǎn)企業(yè),涉及困難職工1067人。因此,目前我們面臨的困難形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。對(duì)此,我們要作對(duì)每一位困難職工的家訪工作,進(jìn)一步摸清困難職工底數(shù),困難情況,找到困難職工的最需、最難、最盼、最急,使幫扶工作有的放矢,讓困難職工切實(shí)感到幫扶的實(shí)效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯(lián)系、服務(wù)于困難職工,而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出,問(wèn)題越復(fù)雜,越需要我們耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作,引導(dǎo)困難職工正確地認(rèn)識(shí)形勢(shì),正確地理解黨和國(guó)家的方針政策,了解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的成效和下一步的打算。要善于擺事實(shí)、講道理,努力做到深入淺出,以理服人,使職工聽(tīng)得明白、聽(tīng)得進(jìn)去,真正產(chǎn)生效果,使困難職工看到前途、看到希望,自覺(jué)地為我市的發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。
同志們,幫扶工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。弘揚(yáng)我們中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,我們每一個(gè)黨員都應(yīng)成為率先的實(shí)踐者,我們要圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實(shí)、心系群眾,為保持我們共產(chǎn)黨的先進(jìn)性?shī)^發(fā)工作,為構(gòu)建我市和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境再創(chuàng)佳績(jī)。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇五
同志們:
今天,我們召開(kāi)縣委農(nóng)村工作暨全縣脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì),主要是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省市委農(nóng)村工作會(huì)議以及扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的思路舉措,安排部署20__年“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作,動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽、加快建設(shè)幸福美好新華亭而不懈奮斗。
參加今天會(huì)議的有:在家的全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道、工業(yè)園區(qū)班子成員及部分副科級(jí)以上干部,縣直各部門(mén)班子成員及副科級(jí)以上干部,全體駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員以及省市駐華亭各單位主要負(fù)責(zé)人,共約980人。
今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程,下面逐項(xiàng)進(jìn)行:
第一項(xiàng),簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書(shū),分3輪簽訂:
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現(xiàn)在休會(huì)十分鐘。
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同志們,現(xiàn)在我們繼續(xù)開(kāi)會(huì)。
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同志們!會(huì)上,我們印發(fā)了全縣農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)方案以及脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)方案。剛才,我們簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言,王宏林同志全面總結(jié)了20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)工作,安排部署了20__年工作,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn):
要得倉(cāng)廩實(shí),天下重農(nóng)耕。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,始終是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,概括起來(lái)就是“八個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障;堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位,切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處;堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)保障自給的方針,牢牢把握國(guó)家糧食安全主動(dòng)權(quán);堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力;堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;堅(jiān)持保障和改善民生,讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感;堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。這些重要論述,內(nèi)涵豐富,思想深邃,涵蓋“三農(nóng)”各個(gè)方面,科學(xué)回答了新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展的許多重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的深入研究、深謀遠(yuǎn)慮和深厚感情,形成了新時(shí)代解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的理論探索與頂層設(shè)計(jì)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大部署,是習(xí)近平“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略思想的重要組成部分,為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。全縣上下一定要自覺(jué)用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想統(tǒng)領(lǐng)意志和行動(dòng),自覺(jué)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,奮力開(kāi)創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面。
一要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。黨的十九大明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并作為決勝全面建成小康社會(huì)的七大戰(zhàn)略之一寫(xiě)入黨章。去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議,全面部署了新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針和重要任務(wù),具有劃時(shí)代和里程碑意義。第一,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。歷史上,鄉(xiāng)村的富庶是我國(guó)盛世的主要標(biāo)志,在城鎮(zhèn)賺錢(qián)后回鄉(xiāng)置業(yè)曾經(jīng)也是事業(yè)成功的重要體現(xiàn)。新中國(guó)成立后,我們經(jīng)歷了工業(yè)化進(jìn)程,鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái),隨著工業(yè)化的快速發(fā)展和城市化的深入推進(jìn),我國(guó)城鄉(xiāng)出現(xiàn)分化,農(nóng)村發(fā)展也出現(xiàn)分化,目前最大的不平衡是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡,最大的不充分是“三農(nóng)”發(fā)展的不充分,包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的不充分,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不充分,農(nóng)民群體提高教科文衛(wèi)發(fā)展水平和共享現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展成果的不充分等。不可否認(rèn),如今許多鄉(xiāng)村都面臨著凋敝、衰落、破敗的客觀事實(shí)。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是對(duì)鄉(xiāng)村地位和作用的肯定,也是用歷史的眼光來(lái)審視鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村,必將有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)制,最終以鄉(xiāng)村的全面振興托起中華民族的偉大復(fù)興。第二,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于精神與文化的回歸。我國(guó)農(nóng)業(yè)文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng),孕育出了幾千年的鄉(xiāng)村文化。當(dāng)代每一個(gè)人往上追溯三五代,幾乎都是農(nóng)村人,這種農(nóng)村情懷是先天的,美麗鄉(xiāng)土給人們帶來(lái)的精神享受是抹不掉的。改革開(kāi)放以來(lái),在城鄉(xiāng)發(fā)展格局失衡的條件下,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、甚至越來(lái)越多的青壯年放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),進(jìn)入城鎮(zhèn)尋找就業(yè)機(jī)會(huì),造成“空殼村”“空心村”“空巢村”“空轉(zhuǎn)村”大量出現(xiàn)。同時(shí),那些“戶(hù)籍在農(nóng)村,工作在城市,身份是農(nóng)民,職業(yè)是工人”的農(nóng)民工,通過(guò)城鄉(xiāng)之間“鐘擺式”的流動(dòng),大多數(shù)人并沒(méi)有真正扎下根,不僅很難融入城市,而且失去了精神寄托和文化依托,致使生產(chǎn)家園、生活家園、精神家園一同荒蕪了。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,能讓人們“望得見(jiàn)山,看得見(jiàn)水,留得住鄉(xiāng)愁”,找到精神依托,留住文化根脈,任何時(shí)候都不忘出發(fā)的點(diǎn),不忘回家的路,是在物質(zhì)社會(huì)充分發(fā)展之后,重建精神家園的重要載體。第三,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略彰顯著對(duì)外與對(duì)內(nèi)的協(xié)調(diào)。當(dāng)前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,我國(guó)需要充分考慮市場(chǎng)體制運(yùn)行所內(nèi)含的生產(chǎn)過(guò)剩矛盾以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)等問(wèn)題,需要不斷擴(kuò)大稀缺資源配置的空間和范圍,而解決問(wèn)題的途徑就是實(shí)行“對(duì)外”與“對(duì)內(nèi)”兩手抓。對(duì)外,主要是實(shí)行開(kāi)放經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,推動(dòng)形成對(duì)外開(kāi)放新格局,包括以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作,拓展對(duì)外貿(mào)易、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè),實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,創(chuàng)新對(duì)外投資方式、促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作,加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。對(duì)內(nèi),主要是立足“沒(méi)有農(nóng)村小康就沒(méi)有全面小康、沒(méi)有農(nóng)村現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化”的基本國(guó)情,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要抓手,拉動(dòng)內(nèi)需,擴(kuò)大消費(fèi),創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮振興和現(xiàn)代化,為全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化夯基蓄力。由于國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,相比之下,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加安全可控、更有可能做好和更有福利效果。綜上所述,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。全縣各級(jí)各部門(mén)必須深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的戰(zhàn)略意圖,深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展變化,堅(jiān)定不移貫徹黨中央和省、市、縣委的決策部署,立足自身優(yōu)勢(shì)和有利條件,用新的思維和方式,著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
二要準(zhǔn)確把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺,就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居,就是要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù),大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè),保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。鄉(xiāng)風(fēng)文明,就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步,弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。治理有效,就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理,加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè),弘揚(yáng)社會(huì)正氣、懲治違法行為,使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕,就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源,經(jīng)濟(jì)寬裕,生活便利,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。
三要切實(shí)找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。第一,要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”:即構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,按照“長(zhǎng)短結(jié)合、大小兼顧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多點(diǎn)開(kāi)花”的思路,大力發(fā)展“五大三特”富民增收產(chǎn)業(yè),確保村村都有發(fā)展之路,人人都有致富之路。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)械化和信息化,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,力爭(zhēng)年內(nèi)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到54%以上。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體,加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng),形成以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作組織和龍頭企業(yè)為骨干、社會(huì)化服務(wù)為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,力爭(zhēng)土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上,占總耕地面積的24%;新上、改造重點(diǎn)龍頭企業(yè)5戶(hù),組建專(zhuān)業(yè)合作社20個(gè),確保所有產(chǎn)業(yè)都由合作社來(lái)經(jīng)營(yíng),所有農(nóng)戶(hù)都在合作社的組織之內(nèi),所有合作社都在龍頭企業(yè)的牽引之下,所有合作社和龍頭企業(yè)都與縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司鏈接,所有合作社和龍頭企業(yè)都在政府惠農(nóng)政策的輻射之內(nèi),切實(shí)把“縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的文章做活做好。這里特別強(qiáng)調(diào)一下,目前我縣有相當(dāng)一部分合作社屬于無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、注冊(cè)后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、未建立財(cái)務(wù)賬目、帶動(dòng)農(nóng)民作用發(fā)揮不明顯的“空殼社”和“休眠社”,形同虛設(shè),名不符實(shí),難以發(fā)揮實(shí)際作用。所以,有必要對(duì)全縣專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行一次全面規(guī)范清理,對(duì)經(jīng)營(yíng)良好的扶持壯大,對(duì)不夠規(guī)范的限期整改,對(duì)有名無(wú)實(shí)的注銷(xiāo)退出,年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培育3—5個(gè)運(yùn)行順暢、經(jīng)營(yíng)良好、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范合作社,其余合作社全部達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),“空殼社”和“休眠社”實(shí)現(xiàn)全消除,真正使合作社成為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升農(nóng)業(yè)科技水平、增加農(nóng)民收入的紐帶和載體。第二,要加快完善“三農(nóng)”發(fā)展“三大機(jī)制”:即完善有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素流動(dòng)配置的體制機(jī)制,進(jìn)一步完善承包地“三權(quán)”分置制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,特別要因地制宜推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,具體是:在川區(qū),實(shí)行“三變”+規(guī)模農(nóng)業(yè)+加工企業(yè);在山區(qū),實(shí)行“三變”+生態(tài)經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村旅游;在景區(qū),實(shí)行“三變”+景區(qū)景點(diǎn)+農(nóng)家服務(wù);在礦區(qū),實(shí)行“三變”+礦山企業(yè)+衍生行業(yè);在城(郊)區(qū),實(shí)行“三變”+城市資源+商貿(mào)服務(wù);在民族聚居區(qū),實(shí)行“三變”+特色小鎮(zhèn)+民俗文化,真正讓沉睡的資源活起來(lái)、分散的資金聚起來(lái)、增收的渠道多起來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)一定要高度重視農(nóng)村“三變”改革工作,自覺(jué)把“三變”改革作為盤(pán)活農(nóng)村資源、激活發(fā)展要素、重塑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)效益的主渠道,作為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度改革的生動(dòng)實(shí)踐來(lái)抓,誰(shuí)也不能等待觀望、消極應(yīng)付。完善鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制,堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)協(xié)同,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。關(guān)鍵是加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍;以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開(kāi)、健全議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn),健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制;加大農(nóng)村思想道德建設(shè)力度,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育鄉(xiāng)賢文化,努力提升村民文化素養(yǎng)和農(nóng)村社會(huì)文明程度,特別要堅(jiān)決糾正婚喪嫁娶大操大辦、金錢(qián)至上不講道德、自由懶散聚眾賭博、搞封建迷信活動(dòng)、不孝敬不贍養(yǎng)老人、亂扔垃圾破壞環(huán)境等陋習(xí),引導(dǎo)廣大農(nóng)民移風(fēng)易俗、向德向善。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。實(shí)施城鎮(zhèn)化與村鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),在全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的同時(shí),堅(jiān)持以“人”的城鎮(zhèn)化為核心,引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,力爭(zhēng)年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到59%以上。第三,要全力克服工作作風(fēng)“三大傾向”:即克服形式主義傾向。切忌貪大求洋、盲目攀比,從今年開(kāi)始,在全縣所有工作推進(jìn)落實(shí)中,必須做到實(shí)事求是,特別是在易地搬遷、新村建設(shè)、危房改造等重點(diǎn)工作中,一定要堅(jiān)持安全實(shí)用的原則,大門(mén)、院墻、房屋不能為了好看而標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、徒增負(fù)擔(dān),徹底杜絕“政績(jī)工程”和“形象工程”;切忌弄虛作假,蒙混過(guò)關(guān),工作中有問(wèn)題不可怕,可怕的是不敢承認(rèn)和面對(duì)問(wèn)題;發(fā)展中存在不足也不要緊,要緊的是試圖掩蓋和隱瞞不足。必須牢固樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向,腳踏實(shí)地頭頂天,立足崗位好好干,不能蓋十幾座新房就算美麗鄉(xiāng)村,搬十來(lái)戶(hù)人家就算整體移民,建七八座大棚就算富民增收,更不能把心思用在應(yīng)付檢查上,把功夫下在形象包裝上,把精力放在編造數(shù)據(jù)上,切實(shí)做到說(shuō)話真、辦事真、情況真、數(shù)字真、典型真。今后,凡是出現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的,縣委將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任??朔?jīng)驗(yàn)主義傾向?!叭r(nóng)”工作需要經(jīng)驗(yàn),但絕不能依靠過(guò)時(shí)的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老習(xí)慣,甚至是不成經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)。要主動(dòng)適應(yīng)“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)、新變化,積極應(yīng)對(duì)面臨的新情況、新問(wèn)題,不斷強(qiáng)化“三農(nóng)”工作理論武裝,認(rèn)真學(xué)習(xí)“三農(nóng)”方面的方針政策,善于運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,善于整合各類(lèi)發(fā)展要素促進(jìn)農(nóng)村繁榮,善于抓好農(nóng)村“三變”改革促進(jìn)農(nóng)民致富,努力成為組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能手,成為引導(dǎo)群眾發(fā)展致富的旗手,成為推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新的舵手。克服包辦主義傾向。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,歸根結(jié)底是為了造福農(nóng)民群眾。如果沒(méi)有農(nóng)民積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地參與,鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和愿望就會(huì)落空。必須充分尊重農(nóng)民主體地位,無(wú)論是特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,都要同農(nóng)民協(xié)商,聽(tīng)農(nóng)民意見(jiàn),不能一廂情愿地搞行政命令。今后,在決定村上干什么、不干什么、干多少等重大問(wèn)題上,都要采取“一事一議”的辦法,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,讓群眾發(fā)言發(fā)聲,當(dāng)家作主,拍板定案,做到一切決策都來(lái)源于農(nóng)民,政府發(fā)揮好引導(dǎo)、扶持、組織等作用就行了。
二、堅(jiān)持以整縣脫貧摘帽為目標(biāo),集中全縣之力,堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),既是民生問(wèn)題,也是發(fā)展問(wèn)題,更是政治問(wèn)題。我們要和全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),首要任務(wù)和前提基礎(chǔ)就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽,既是我們向省、市必須要上交的考試答卷,更是我們向全縣廣大干部群眾必須要兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾,這是歷史賦予我們的光榮使命,是全縣各級(jí)必須履行的責(zé)任擔(dān)當(dāng),是必須完成的重大任務(wù)。全縣上下一定要以敢死拼命的精神,善作善成的韌勁,下定決心,背水一戰(zhàn),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。
1.認(rèn)識(shí)必須再提高。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有認(rèn)識(shí)到位,才能執(zhí)行到位。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作,我們要有四個(gè)方面的清醒認(rèn)識(shí):
第一,從政治上講,這是必須肩負(fù)的重大責(zé)任。講政治,不是抽象的、空洞的,而是具體的、現(xiàn)實(shí)的。悠悠萬(wàn)事,脫貧為大。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是黨中央明確的政治任務(wù)和“一號(hào)工程”,是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位和黨中央權(quán)威的具體行動(dòng),也是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的“試金石”。如果不能如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),就是不講政治的表現(xiàn),就對(duì)不起黨,對(duì)不起組織,對(duì)不起華亭人民,對(duì)不起自己的崗位。我們一定要始終保持政治上的清醒,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)肩負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任,以更加堅(jiān)定的決心、更加明確的思路、更加精準(zhǔn)的舉措、更加超常的力度,把中央和省、市,縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié),確保脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)重大政治任務(wù)如期完成。
第二,從發(fā)展上講,這是必須跨越的歷史階段。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措,是發(fā)展中國(guó)家向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)必須經(jīng)過(guò)的歷史階段。深層次看,決戰(zhàn)脫貧,就是用富裕生活理想向貧困生存現(xiàn)狀的決戰(zhàn),就是用現(xiàn)代生產(chǎn)體系、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式向農(nóng)村落后生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的決戰(zhàn),就是用民主、文明、和諧、生態(tài)理念向落后生活方式的決戰(zhàn),就是集中人力、物力、財(cái)力向這一特定歷史時(shí)期困難和問(wèn)題的決戰(zhàn)。這種決戰(zhàn)沒(méi)有退路,是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)。只有決戰(zhàn)決勝,我們才能“一個(gè)都不掉隊(duì)”地全面建成小康社會(huì),并乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。因此,全縣各級(jí)干部一定要樹(shù)立這樣一種思想:我們有幸生活在這樣一個(gè)偉大的時(shí)代,有幸親眼目睹國(guó)家翻天覆地的變化,有幸承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)這樣重大的歷史使命,如果在我們的任期內(nèi)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),帶領(lǐng)全縣人民走向全面小康,那就是創(chuàng)造了歷史,該是何等的榮耀?反之,就會(huì)愧對(duì)歷史,成為終生的遺憾。
第三,從感情上講,這是必須踐行的根本宗旨。農(nóng)民是我們的根本,是我們的衣食父母,他們用勤勞、正直、善良哺育了我們所有的人。心中永遠(yuǎn)裝著群眾,誠(chéng)心誠(chéng)意對(duì)待群眾,始終與人民群眾生死相依、風(fēng)雨同舟、患難與共,這是我們共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不變的初心。回顧歷史,無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,還是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,廣大農(nóng)民都作出了重大犧牲和巨大貢獻(xiàn),這一點(diǎn)我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不能忘記。今天,雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,條件改善了,國(guó)家強(qiáng)大了,但仍然還有一部分農(nóng)民生活在貧困線以下,沒(méi)有致富產(chǎn)業(yè),沒(méi)有穩(wěn)定收入,走不上平整路、喝不上干凈水,教育、醫(yī)療、住房也沒(méi)有充分保障。面對(duì)這些問(wèn)題,我們每一個(gè)黨員干部都應(yīng)當(dāng)懷著感恩之心和“反哺”之義,以“但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林”的精神和情懷,傾心傾力、飽含深情地幫助他們脫貧致富,共同創(chuàng)造幸福美好的生活。
第四,從時(shí)間上講,這是必須沖刺的百米目標(biāo)。全省共有17個(gè)插花型貧困縣,已有14個(gè)申請(qǐng)脫貧驗(yàn)收,還剩我縣、崇信縣、白銀市平川區(qū)3個(gè)插花縣(區(qū)),可以說(shuō),我們?cè)诿撠殨r(shí)序上已經(jīng)滯后了,如果年內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽,我們將落在全省的最后面,這對(duì)上對(duì)下都無(wú)法交代。同時(shí),20__年至20__年,我縣35個(gè)貧困村共脫貧退出10個(gè),年均減貧人口為5455人。今年要實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽,就必須有23個(gè)貧困村退出,5000人以上貧困人口脫貧,而這些貧困村幾乎都沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,還有38%的群眾屬于特困戶(hù),任務(wù)十分艱巨。而從現(xiàn)在起滿(mǎn)打滿(mǎn)算,只有300多天時(shí)間了,可以說(shuō)我們面臨的已經(jīng)不是“持久戰(zhàn)”,而是一場(chǎng)近距離的“遭遇戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”“突擊戰(zhàn)”,如果沒(méi)有超常規(guī)舉措,任務(wù)很難完成。因此,我們必須準(zhǔn)確把握扶貧格局新變化,按照全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路,緊緊圍繞“兩不愁三保障”,聚焦深度貧困,集中力量攻堅(jiān),攥緊拳頭發(fā)力,提高脫貧質(zhì)量,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)既能“打贏”,又能“打好”。
2.目標(biāo)必須再明確。今年,是脫貧摘帽的決戰(zhàn)決勝之年。全縣脫貧攻堅(jiān)的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列決策部署,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,圍繞“兩不愁、三保障”,按照“一村一案”“一戶(hù)一策”的原則,嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn),為決勝全面小康、建設(shè)幸福美好新華亭奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);目標(biāo)任務(wù)是:年內(nèi)穩(wěn)定脫貧5000人以上,23個(gè)貧困村出列,全縣貧困發(fā)生率下降到3%以下,順利通過(guò)國(guó)家和省市驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)“戶(hù)脫貧”“村銷(xiāo)號(hào)”“縣摘帽”。時(shí)間安排是:9月底前全面完成既定的目標(biāo)任務(wù),第四季度全面查漏補(bǔ)缺、完善提升,確保順利通過(guò)驗(yàn)收。
3.工作必須再精準(zhǔn)。圍繞上述思路目標(biāo)和時(shí)間安排,全縣上下要下足“繡花”功夫,深入開(kāi)展“九大扶貧行動(dòng)”,讓全體農(nóng)民都過(guò)上“有收入、有路走、有水喝、有房住、有書(shū)讀、有醫(yī)保、有網(wǎng)絡(luò)、有場(chǎng)地”的幸福生活。
一是產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。按照貧困村至少有2個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2—3個(gè)短平快特色產(chǎn)業(yè),貧困戶(hù)戶(hù)內(nèi)至少有1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和1個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)的思路,扶持3819戶(hù)有經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù)大力發(fā)展“五大三特”富民產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬增收渠道,力爭(zhēng)貧困人口人均可支配收入達(dá)到5000元以上,產(chǎn)業(yè)收入占比達(dá)到50%以上。在這方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要按照“有特色、有市場(chǎng)、有效益、有前景”的原則,立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和貧困戶(hù)特點(diǎn),為貧困村、貧困戶(hù)量身定制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,確保戶(hù)戶(hù)有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路。同時(shí),要從解決資金、技術(shù)、銷(xiāo)售等方面的難題入手,加大財(cái)政資金扶持力度,成立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì),做好全過(guò)程技術(shù)服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù),確保各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷(xiāo)得好、能賺錢(qián)。
二是就業(yè)扶貧行動(dòng)。充分發(fā)揮勞務(wù)輸轉(zhuǎn)投資少、周期短、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì),讓有勞動(dòng)能力的貧困群眾充分就業(yè),使他們?cè)趧趧?dòng)中提高技能、增加收入。要對(duì)標(biāo)貧困群眾需求,整合培訓(xùn)資源,多層次開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn),確保年內(nèi)每個(gè)貧困家庭至少有1名勞動(dòng)力掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù),全縣就業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到1.2萬(wàn)人以上。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)招工信息發(fā)布平臺(tái),常態(tài)化進(jìn)行招工宣傳,使企業(yè)招工信息與在家貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)信息互通。積極銜接縣內(nèi)外用工企業(yè),定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng),全力做好合同簽訂、勞動(dòng)爭(zhēng)議、就業(yè)指導(dǎo)等方面的咨詢(xún)服務(wù),努力為貧困群眾創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境,年內(nèi)全縣貧困人口勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達(dá)到4700人次,人均勞務(wù)收入達(dá)到2萬(wàn)元以上。對(duì)于無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的“三無(wú)”貧困勞動(dòng)力,要大力開(kāi)發(fā)孤寡老人和留守兒童看護(hù)、社會(huì)治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、保潔保綠、山林防護(hù)等社會(huì)服務(wù)類(lèi)扶貧專(zhuān)崗,確保每一名有勞動(dòng)能力的貧困人口都能有職業(yè)、有收入、有希望。
三是教育扶貧行動(dòng)。深入推進(jìn)“全面改薄”工程,持續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、幼兒園及教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等工程,辦好全縣義務(wù)教育階段小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn),切實(shí)保障貧困邊遠(yuǎn)村學(xué)生就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源,確保義務(wù)教育鞏固率保持在97%以上。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、普通高中建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生免補(bǔ)學(xué)雜費(fèi)、省內(nèi)高職院校建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等政策,爭(zhēng)取把未納入建檔立卡的城鄉(xiāng)低保學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生全部納入資助范圍,進(jìn)一步建立健全縣域?qū)W生資助幫扶體系,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育學(xué)生資助幫扶全覆蓋。
四是健康扶貧行動(dòng)。圍繞3868名因病致貧、因病返貧人口,扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃(大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批),形成健康扶貧的長(zhǎng)效保障機(jī)制。進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè),加大全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)力度,確保年內(nèi)每個(gè)村至少有1名合格村醫(yī),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有3名以上全科醫(yī)生。建立完善醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“四重”醫(yī)療保障救助體系,全面落實(shí)貧困人口“先看病、后付費(fèi)”制度,推行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”報(bào)銷(xiāo)政策;全面做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù),進(jìn)一步提高慢性病、重大疾病保障水平。
五是安居扶貧行動(dòng)。堅(jiān)持把安居扶貧作為扶貧工作的重中之重,結(jié)合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目,改造c級(jí)危房425戶(hù),改造消除農(nóng)村土坯房3621戶(hù)2.2萬(wàn)間,確保全縣農(nóng)村d級(jí)危房和土坯房全部改造消除到位;修建特困家庭保障性住房200套(累計(jì)達(dá)到499套),安置無(wú)力建房的特困群眾499戶(hù)948人,力爭(zhēng)農(nóng)村安全穩(wěn)固住房覆蓋面達(dá)到100%。
六是易地扶貧搬遷行動(dòng)。今年,省內(nèi)調(diào)劑的和國(guó)家新增的易地扶貧搬遷指標(biāo)將優(yōu)先安排給我縣。我們一定要搶抓機(jī)遇,全力做好139戶(hù)550名貧困人口搬遷安置工作,做到應(yīng)搬盡搬。在此基礎(chǔ)上,要按照“四個(gè)三”的要求解決好搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。即:盤(pán)活承包地、山林地和宅基地三個(gè)資源,保護(hù)好搬遷群眾的既有財(cái)產(chǎn),使他們能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收益;統(tǒng)籌好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)三項(xiàng)民生,安排好搬遷群眾的日常生活,解決好他們的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;銜接好低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)三類(lèi)保障,托起搬遷群眾生活底線,化解他們的生活之憂(yōu);通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游三種途徑,切實(shí)增加搬遷群眾的經(jīng)營(yíng)性收入。
七是生態(tài)扶貧行動(dòng)。堅(jiān)持把生態(tài)扶貧與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),充分利用各種林業(yè)資源,因地制宜,通過(guò)多種模式和經(jīng)濟(jì)組合,適度規(guī)?;?、集約化地發(fā)展林下養(yǎng)殖、核桃、苗木等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)民脫貧致富步伐;嚴(yán)格落實(shí)封山禁牧政策,推進(jìn)人畜分離,壯大草畜產(chǎn)業(yè);突破一、二、三產(chǎn)的界限,積極推進(jìn)生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,著力構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)新體系,形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展的“大生態(tài)、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”格局。堅(jiān)持把生態(tài)扶貧與改善人居環(huán)境結(jié)合起來(lái),大力開(kāi)展村莊、道路、河道、庭院、宅旁綠化,抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理,深化“全域無(wú)垃圾”行動(dòng),加快推進(jìn)“廁所革命”,全面實(shí)施“旱廁改水廁”工程,2年內(nèi)農(nóng)村基本普及水沖式無(wú)害化廁所。
八是兜底保障行動(dòng)。社會(huì)保障兜底是國(guó)家為貧困人口構(gòu)筑的最后一道防線。要以“托底線、救急難”為原則,大力完善以最低生活保障為基礎(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)救助為支撐、慈善幫扶為補(bǔ)充的橫到邊、縱到底、全方位、多層面的新型社會(huì)救助體系,持續(xù)推進(jìn)低保貧困戶(hù)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)施保、漸退幫扶等各項(xiàng)措施,全面加強(qiáng)低保、五保、大病救助與臨時(shí)救助政策的無(wú)縫銜接,確保1992戶(hù)4051名兜底對(duì)象基本生活得到全面保障,做到小康路上一個(gè)都不能少。
九是貧困村整體提升行動(dòng)。圍繞環(huán)境面貌大改觀,聚焦16個(gè)重點(diǎn)貧困村,緊盯“路、水、電、訊、房、教、醫(yī)”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的缺項(xiàng)短板,以“十全工程”為抓手,整合“千村美麗”和“萬(wàn)村整潔”示范村項(xiàng)目資源,年內(nèi)建成“千村美麗”示范村10個(gè),新(改)建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)陣地30個(gè),硬化自然村村組道路和村內(nèi)主巷道381公里、農(nóng)戶(hù)院落及門(mén)前巷道80萬(wàn)平方米;大力實(shí)施水泉改造、小水泵二級(jí)提升、單戶(hù)機(jī)電井等微小單體工程,全面解決10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個(gè)行政村、199個(gè)社、20__戶(hù)7901人飲水不安全、不穩(wěn)定問(wèn)題,全方位改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。圍繞精神面貌大提振,堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶德并重,切實(shí)從思想上、精神上對(duì)貧困群眾進(jìn)行引導(dǎo)幫扶,努力培育良好生產(chǎn)生活習(xí)慣,進(jìn)一步提振貧困群眾的精神面貌,鼓舞貧困群眾的脫貧士氣,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神“雙脫貧”。
三、堅(jiān)持以落實(shí)見(jiàn)效為底線,提高政治站位,以鐵的紀(jì)律和作風(fēng)保障脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)不容懈怠的時(shí)間之戰(zhàn)、攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)、檢兵驗(yàn)將的沖鋒之戰(zhàn)。全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命,以時(shí)不我待的緊迫感、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感、敢死拼命的豪邁感,堅(jiān)定信心、排除萬(wàn)難、一戰(zhàn)到底,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的硬仗。
一要提高政治站位抓脫貧。脫貧攻堅(jiān)是衡量政治站位的一把標(biāo)尺,這把標(biāo)尺檢驗(yàn)的是我們對(duì)“四個(gè)意識(shí)”的尊崇、對(duì)中央決策部署的態(tài)度、對(duì)人民群眾的感情。全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位,端正政治態(tài)度,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以堅(jiān)決執(zhí)行的政治立場(chǎng)、堅(jiān)決落實(shí)的鮮明態(tài)度、堅(jiān)決完成的必勝信念,切實(shí)肩負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的歷史責(zé)任。同時(shí),要認(rèn)真彌補(bǔ)思想認(rèn)識(shí)上的不足,看自己有沒(méi)有從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)?有沒(méi)有從頭等大事、第一民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)?有沒(méi)有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性和繁重性?有沒(méi)有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的全局性和綜合性?從而以認(rèn)識(shí)的提高增強(qiáng)行動(dòng)的自覺(jué)。在具體實(shí)踐中,一切工作都要為脫貧攻堅(jiān)讓路,一切工作都要圍繞整縣脫貧展開(kāi),一切項(xiàng)目、資金都要向脫貧一線聚集,任何時(shí)候都要優(yōu)先考慮脫貧。
二要各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓脫貧。脫貧摘帽、同步小康,是全黨全社會(huì)共同的責(zé)任,需要全民參與、各方出力、協(xié)同推進(jìn)。在黨委政府層面,縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé),定期研究分析形勢(shì),統(tǒng)籌抓好戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、上下銜接、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查落實(shí)等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格履行主體責(zé)任,精心抓好路徑選擇、進(jìn)度安排、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作;各駐村工作隊(duì)要認(rèn)真履行具體責(zé)任,全力配合縣鄉(xiāng)兩級(jí)做好群眾動(dòng)員、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目實(shí)施等工作。在行業(yè)部門(mén)層面,宣傳部門(mén)要把握正確輿論導(dǎo)向,全方位宣傳決戰(zhàn)脫貧的戰(zhàn)略意義、政策措施、先進(jìn)典型和工作成效,進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的戰(zhàn)斗力和貧困群眾的內(nèi)生力;組織部門(mén)要扎實(shí)開(kāi)展黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng),全力抓好軟弱渙散黨組織整頓、活動(dòng)陣地提升、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“三個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)以及黨員教育管理等工作,特別要精準(zhǔn)選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任村黨支部“第一書(shū)記”,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村“第一書(shū)記”全覆蓋,切實(shí)把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和引路先鋒;政法部門(mén)要突出抓好扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處和信訪件化解,創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式,著力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定;財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、住建、農(nóng)牧、人社、民政、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)要在資金安排、項(xiàng)目審批、用地保障、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、社會(huì)兜底、醫(yī)療救助等方面優(yōu)先保障,以實(shí)際行動(dòng)為脫貧攻堅(jiān)開(kāi)避“綠色通道”;各幫扶單位要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),切實(shí)做到真幫實(shí)扶。在社會(huì)團(tuán)體層面,統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、團(tuán)委、工商聯(lián)等單位,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)、群團(tuán)組織、基金組織以及社會(huì)愛(ài)心人士,通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、投資興業(yè)、志愿服務(wù)、捐資助貧等方式履行社會(huì)責(zé)任、參與脫貧攻堅(jiān)。
三要提升工作能力抓脫貧。懂農(nóng)業(yè),方能知輕重;愛(ài)農(nóng)村,方能守初心;愛(ài)農(nóng)民,方能付真情。全縣所有涉農(nóng)干部、幫扶人員、駐村工作隊(duì)員、村“兩委”班子成員都要以“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”為基本標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真學(xué)思踐悟,不斷提高推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的能力。懂農(nóng)業(yè),就是要學(xué)深學(xué)透中央和省、市、縣有關(guān)農(nóng)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)方面的方針政策、決策部署,掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí),懂得涉農(nóng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施的政策流程,熟悉涉農(nóng)法律法規(guī),善于通過(guò)金融貸款、農(nóng)村“三變”改革促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展,善于整合各種要素、借助各方力量助推“三農(nóng)”發(fā)展。愛(ài)農(nóng)村,就是要把農(nóng)村作為創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)和生活的家園,熱愛(ài)農(nóng)村,扎根農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)村,時(shí)刻想著如何幫助村里脫貧致富、改變面貌,積極投身于特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、矛盾糾紛化解、基層組織建設(shè)等工作,在脫貧攻堅(jiān)第一線和主戰(zhàn)場(chǎng)增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。愛(ài)農(nóng)民,就是要樹(shù)立功德意識(shí)和良心意識(shí),經(jīng)常進(jìn)行換位思考,多想一想農(nóng)民的艱辛和不易,多站在貧困戶(hù)的立場(chǎng)上思考問(wèn)題,從而精準(zhǔn)對(duì)接貧困戶(hù)的所需、所盼、所想;要經(jīng)常進(jìn)行責(zé)任思考,想一想扶貧對(duì)象扶不起、富不了是什么原因,是不是自己的工作沒(méi)有做到位?從而經(jīng)常深入農(nóng)村一線,深入農(nóng)戶(hù)家中,與農(nóng)民同吃、同住、同干,風(fēng)雨無(wú)阻,同舟共濟(jì),讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)你、了解你、信任你、認(rèn)可你,真正成為農(nóng)民的好朋友和貼心人。
四要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)抓脫貧。今天我們簽訂了責(zé)任書(shū),還表了態(tài),立了誓,向組織和人民作出了莊嚴(yán)承諾,這就等于立下了“軍令狀”?!败娏顮睢辈皇请S便立的,一旦立下,就表明沒(méi)有任何退路,必須如期兌現(xiàn)承諾。面對(duì)“軍令狀”,我們?cè)谧黠L(fēng)上必須實(shí)之又實(shí)。當(dāng)前,我縣脫貧攻堅(jiān)工作中還存在“三到三未到”的現(xiàn)象,即:一些干部在履行扶貧職責(zé)上“人”到“情”未到,在解決貧困問(wèn)題上“手”到“心”未到,在推動(dòng)任務(wù)落實(shí)上“形”到“神”未到?!叭恕钡健扒椤蔽吹?,就是人雖然下去了,但僅限于上傳下達(dá),走馬觀花,沒(méi)有飽含深情地把扶貧工作當(dāng)作一項(xiàng)光榮的事業(yè)來(lái)做,工作定位比較低;“手”到“心”未到,就是工作雖然上手了,但用心不夠,對(duì)村上和戶(hù)內(nèi)存在的一些深層次問(wèn)題思考不深,研究不透,辦法不多。“形”到“神”未到,就是在形式上、表面上一些任務(wù)都落實(shí)了,但并沒(méi)有轉(zhuǎn)化成群眾脫貧的成果。對(duì)于上述問(wèn)題,各級(jí)干部一定要做到有則改之、無(wú)則加勉,真正以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)和態(tài)度,用心用力用情把工作做扎實(shí)、做深入、做具體,尤其要多在質(zhì)量、實(shí)效上下功夫,少在數(shù)字、匯報(bào)上做文章,確保脫貧攻堅(jiān)工作戶(hù)不少一人、地不差一畝、房不差一間、水不差一方、路不差一米,堅(jiān)決杜絕虛報(bào)浮夸、數(shù)字脫貧,堅(jiān)決不能當(dāng)說(shuō)一套做一套或只說(shuō)不做的“兩面人”。在質(zhì)量上必須精之又精。從眼前看,區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比拼的是脫貧的速度、數(shù)量和質(zhì)量;從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,競(jìng)爭(zhēng)的是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?。因此,從現(xiàn)在開(kāi)始,就要把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,高起點(diǎn)謀劃貧困村發(fā)展。在具體工作中,要大力弘揚(yáng)“工匠精神”,無(wú)論是脫貧方案、工作舉措,還是資金使用、項(xiàng)目建設(shè),都要傾注大量心血,把每項(xiàng)工作當(dāng)作“精品”去做,確保脫貧質(zhì)量經(jīng)得起時(shí)間和人民的檢驗(yàn)。在紀(jì)律上必須嚴(yán)之又嚴(yán)。中央和省、市、縣委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)律三令五申,但我們一些干部仍然置若罔聞,無(wú)動(dòng)于衷,有的甚至自由散漫、盲目樂(lè)觀,“無(wú)知者無(wú)畏”。這是極其危險(xiǎn)的傾向,搞不好會(huì)出大問(wèn)題。為此,我們一方面要加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,細(xì)化追責(zé)問(wèn)責(zé)制度,嚴(yán)格實(shí)行一事一追、一季一追、半年一追、全年一追,疊加累計(jì),綜合評(píng)判,真正把干部的政治責(zé)任、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作能力反映出來(lái),對(duì)于不作為、不擔(dān)當(dāng)、不干事的,該辭職的辭職,該免職的免職,該降職的降職,今后永不再使用。另一方面,要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度,對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題,不管涉及到什么人,不管涉及哪個(gè)層級(jí),都要一查到底,堅(jiān)決杜絕貪污、侵占、私分、截留、套取扶貧資金等違紀(jì)違法問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)營(yíng)造良好的政治生態(tài)和工作環(huán)境。
同志們!消除貧困的總攻令已經(jīng)下達(dá)、沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的要求,抱定戰(zhàn)則必勝的信心,下定破釜沉舟的決心,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)“終極決戰(zhàn)”,全面奪取整縣脫貧摘帽新勝利,努力為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
今天會(huì)議就到這里,現(xiàn)在散會(huì)。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇六
同志們:
今天,、縣政府召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是:回顧總結(jié)前階段扶貧開(kāi)發(fā)工作,全面部署今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作,動(dòng)員全社會(huì)各方面力量,打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才,大家觀看了xx縣扶貧開(kāi)發(fā)工作專(zhuān)題片,舉行了扶貧開(kāi)發(fā)基金捐贈(zèng)儀式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和幫扶單位代表作了表態(tài)發(fā)言,書(shū)記韓康平同志作了很好的工作部署,、統(tǒng)-戰(zhàn)部長(zhǎng)黃健平同志作了很好的講話。借此機(jī)會(huì),我談幾點(diǎn)感受和希望。
一、各級(jí)各方面對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視。省上對(duì)順昌扶貧開(kāi)發(fā)工作給予大力支持,在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政補(bǔ)助、金融債券、民生工程等方面,都給予了很多實(shí)實(shí)在在的扶持。省人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)徐謙、鄧力平等情系順昌,對(duì)順昌扶貧開(kāi)發(fā)工作傾注了很多心血,多次到順昌調(diào)研,了解扶貧工作進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,爭(zhēng)取了許多項(xiàng)目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領(lǐng)導(dǎo)也都多次到掛鉤單位了解情況,除在人力、資金上給予支持外,還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策,解決問(wèn)題。xx市xx區(qū)也在項(xiàng)目、資金上給予大力扶持。、市政府對(duì)順昌扶貧開(kāi)發(fā)工作也十分重視,充實(shí)了xx縣掛鉤幫扶領(lǐng)導(dǎo)力量,明確我和黃健平同志、林文志同志聯(lián)系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實(shí)踐活動(dòng)期間,、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到順昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村蹲點(diǎn)調(diào)研,深入基層了解順昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,并幫助解決了一些問(wèn)題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。此外,省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開(kāi)展捐資助學(xué)、捐資助困等活動(dòng)。
縣政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作高度負(fù)責(zé),采取了行之有效的措施扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效。特別是今年以來(lái),著重從機(jī)制體制入手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任,在精準(zhǔn)扶貧等方面做得很扎實(shí),進(jìn)一步明確了各掛鉤扶貧單位的責(zé)任,為下一步扶貧開(kāi)發(fā)工作的開(kāi)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作是各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界的共同責(zé)任,各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶(hù)脫貧致富。
黨的以來(lái),同志就全面建成小康社會(huì)作了一系列重要論述。他強(qiáng)調(diào),沒(méi)有農(nóng)村的小康,特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。他在河北xx縣考察時(shí)說(shuō),“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”扶貧開(kāi)發(fā)工作是各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界共同責(zé)任,各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶(hù)脫貧致富。
希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關(guān)注順昌,加大扶持力度,做到資金、項(xiàng)目、任務(wù)落實(shí),并結(jié)合各自職能,制定本系統(tǒng)扶貧規(guī)劃,在資源配置、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜,努力為順昌扶貧開(kāi)發(fā)工作多做貢獻(xiàn)。
希望省、市各職能部門(mén)能切實(shí)把、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)、山海協(xié)作、加快革命老區(qū)發(fā)展等政策措施和體制機(jī)制建設(shè)落實(shí)到位。要進(jìn)一步拓展政策內(nèi)涵,細(xì)化政策舉措,集中各方面資源要素強(qiáng)化項(xiàng)目扶持,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)扶貧,切實(shí)改善省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣生產(chǎn)生活條件,形成上下推動(dòng)發(fā)展的合力,推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
希望社會(huì)力量積極參與扶貧,鼓勵(lì)工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織和市慈善總會(huì)、老促會(huì)、扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等各類(lèi)協(xié)會(huì)、商會(huì),通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、捐資捐物支持貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn),加快脫貧步伐,努力構(gòu)建大扶貧格局。
三、要從大局出發(fā),把扶貧開(kāi)發(fā)工作放在發(fā)展大局中來(lái)謀劃,同步推進(jìn)。
發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵,也是消除貧困的根本舉措。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們要積極謀劃發(fā)展思路和發(fā)展舉措。在思想上樹(shù)立發(fā)展是脫貧致富的第一要?jiǎng)?wù),在行動(dòng)中體現(xiàn)發(fā)展是工作的首要責(zé)任。
要發(fā)展就需要有平臺(tái)。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),是一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。在這方面,扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣有許多優(yōu)惠政策可以利用,希望xx縣能把扶貧開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái),進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,共同推進(jìn)。
要發(fā)展就要解決軟硬環(huán)境建設(shè)問(wèn)題。順昌地處山區(qū),交通、信息、市場(chǎng)等客觀條件制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,我們要進(jìn)一步解放思想,加快軟硬環(huán)境建設(shè),為發(fā)展創(chuàng)造條件。
要發(fā)展就需要有動(dòng)力。動(dòng)力來(lái)自方方面面的深化改革。從扶貧開(kāi)發(fā)工作來(lái)看,當(dāng)前我們正在推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧就是一種改革。由于它能做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理,因此,能使扶貧工作更有效。
要發(fā)展就要有穩(wěn)定作保障。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),扶貧開(kāi)發(fā)工作就是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的工作。因?yàn)?,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)貧富差距加大,貧困人口增多都會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
近年來(lái),從中央到省里都出臺(tái)了很多促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步扶持省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》等優(yōu)惠政策,把扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),放在發(fā)展全局來(lái)謀劃,整體推進(jìn)。
四、在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作新機(jī)制。
我們處在創(chuàng)新的年代。扶貧開(kāi)發(fā)工作也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制。比如,我們能不能通過(guò)對(duì)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)來(lái)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富?能不能通過(guò)這一實(shí)踐探索來(lái)進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制創(chuàng)新?各貧困戶(hù)致貧的原因是各不相同的,但是也有一些共同的原因,都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力,有的是缺技術(shù),有的是缺資金,有的是缺市場(chǎng)。如果能通過(guò)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)把致貧原因各不相同的貧困戶(hù)組織在一起,帶動(dòng)起來(lái),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同來(lái)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)脫貧致富,就能從根本上扭轉(zhuǎn)貧困戶(hù)脫貧工作單打獨(dú)斗的被動(dòng)局面。在這方面,順昌金祥糧食農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社先行一步。我們能不能總結(jié)一下它的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行推廣。這樣,有示范社的帶動(dòng)和引領(lǐng),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就能夠很快地發(fā)展起來(lái),就能提高農(nóng)民的組織化程度和專(zhuān)業(yè)化水平,讓貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。再比如,對(duì)無(wú)生產(chǎn)能力的貧困戶(hù),能不能引導(dǎo)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向種植專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),增加土地流轉(zhuǎn)收入等,都可以進(jìn)行探索和創(chuàng)新。
同志們,新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓進(jìn)取、齊心協(xié)力,全力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),為全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇七
今天,政協(xié)主席會(huì)議成員利用一下午的時(shí)間來(lái)調(diào)研扶貧工作,這一路的所見(jiàn)所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認(rèn)為,此次調(diào)研可以總結(jié)為十個(gè)字:學(xué)習(xí)、教育、感受、責(zé)任、感情。
所謂學(xué)習(xí),就是學(xué)習(xí)xx區(qū)依山造城、改變落后的奮斗精神,生態(tài)立區(qū),富民興區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和不甘落后、不居人下、在艱苦環(huán)境下扎實(shí)為民的奉獻(xiàn)精神。同時(shí)也學(xué)習(xí)xx區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新思路、新方法、新舉措。
所謂教育,就是**區(qū)當(dāng)前觸目驚心的貧困狀況,讓我們感受到了黨中央、國(guó)務(wù)院在中國(guó)改革開(kāi)放的大環(huán)境下鍥而不舍地打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵,這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是對(duì)新的國(guó)情、市情、區(qū)情的再認(rèn)識(shí)、再教育。特別是**區(qū)敢于面對(duì)貧困的精神,更讓我們感受到了**區(qū)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)、為民謀福的強(qiáng)烈的責(zé)任感。應(yīng)該說(shuō),這既是一次人生觀、價(jià)值觀的教育,也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發(fā)責(zé)任、激勵(lì)工作的教育。
所謂感受,就是在悲與喜、憂(yōu)與樂(lè)中,感受到了**區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)干部在如此艱苦的條件下,為地區(qū)發(fā)展前赴后繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現(xiàn)了**區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)扎實(shí)做事、心系百姓的班子。隨著宏圖一步步繪就、規(guī)劃一步步實(shí)施、改變一步步呈現(xiàn),**區(qū)的未來(lái)將十分美好。
所謂責(zé)任,就是共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)責(zé)任。按照自治區(qū)、包頭市“十個(gè)全覆蓋”和精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶(hù)”攻堅(jiān)工程工作要求,市政協(xié)辦公廳作為**區(qū)扶貧工作聯(lián)系單位,要把扶貧工作作為包頭市民生事業(yè)的頭等大事來(lái)對(duì)待,作為政協(xié)今年工作要點(diǎn)的重中之重來(lái)實(shí)施,要廣泛動(dòng)員政協(xié)常務(wù)委員、企業(yè)界的政協(xié)委員以及社會(huì)各界有識(shí)之士參與到扶貧工作中,同時(shí)要做好扶貧方方面面的服務(wù)工作。市政協(xié)下派扶貧工作人員要承擔(dān)起市政協(xié)委派縣級(jí)干部應(yīng)盡的責(zé)任,把扶貧工作作為己任來(lái)對(duì)待,緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上,不辱使命,完成好**區(qū)委、政府交給的工作任務(wù)。
所謂感情,首先是與地區(qū)的感情。我參加工作以來(lái)第一次出差、第一次深入基層、第一次面對(duì)社會(huì)維穩(wěn)工作的地方就是**區(qū),之后又多次陪同領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)**區(qū)化解矛盾、解決問(wèn)題,因此,我與**區(qū)有著深厚的感情;其次是同志間的感情。**區(qū)四大班子同志們干工作有要求、有標(biāo)準(zhǔn)、有品位、有魄力,每做一件事不達(dá)目的不罷休,能拿得起、扛得住,能與事業(yè)同甘共苦,這種腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最后是與百姓的感情。我認(rèn)為這是一次“接地氣”的調(diào)研,通過(guò)這次調(diào)研拉近了我們與群眾的距離、增加了與群眾的感情,這使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到新時(shí)期黨的群眾路線工作的重要性,有利于我們今后更好的開(kāi)展好群眾工作。
一個(gè)新區(qū)初具規(guī)模,一項(xiàng)事業(yè)藍(lán)圖繪就,鳳凰涅槃、浴火重生,這一刻已為時(shí)不遠(yuǎn),我們?cè)笧?*區(qū)美好的未來(lái)凝聚能量、貢獻(xiàn)力量,幫助**區(qū)的農(nóng)牧民早日脫貧致富。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇八
在云南省正式啟動(dòng)的“基層黨建鞏固年”工作中,富民縣直屬機(jī)關(guān)工委圍繞組織力提升,強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng),以支部規(guī)范化建設(shè)為牽引,采取“1234”工作法,著力夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ),提升服務(wù)能力,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作提質(zhì)增效。
貫穿“一條主線”,強(qiáng)化思想理論武裝。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為主線,貫穿機(jī)關(guān)黨建工作始終,引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治。在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的同時(shí),結(jié)合云南省機(jī)關(guān)黨建“提神振氣”工程中關(guān)于干部作風(fēng)整治工作的要求,以“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?!迸嘤?xùn)為抓手,通過(guò)“四個(gè)一批”舉措(示范培訓(xùn)帶動(dòng)一批、集中培訓(xùn)推動(dòng)一批、選修培訓(xùn)強(qiáng)化一批、送學(xué)上門(mén)幫助一批)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)。一年內(nèi),總共開(kāi)展培訓(xùn)16期,邀請(qǐng)了7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)黨校講黨課,甄選了12部?jī)?yōu)秀黨課視頻“送學(xué)上門(mén)”,累計(jì)培訓(xùn)黨員4600余人次,黨員參訓(xùn)率達(dá)93.08%。
圍繞“兩個(gè)推進(jìn)”,落實(shí)責(zé)任推動(dòng)融合。從機(jī)關(guān)工委到基層黨支部層層落實(shí),簽訂《黨建目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)》,制定《黨建工作要點(diǎn)》,構(gòu)建主體明確、職責(zé)清晰的黨建工作責(zé)任體系。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作密不可分的思想認(rèn)識(shí),努力完善機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展、業(yè)務(wù)工作豐富機(jī)關(guān)黨建內(nèi)容的工作機(jī)制,試行“黨支部書(shū)記抓機(jī)關(guān)黨建”管理方式,指導(dǎo)縣法院黨總支、縣安監(jiān)局等8個(gè)黨支部書(shū)記根據(jù)本單位實(shí)際,設(shè)計(jì)“陽(yáng)關(guān)司法”“政企共建”等黨建新課題,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作兩個(gè)方面共同提升。
區(qū)分“三個(gè)層次”,推進(jìn)黨支部建設(shè)規(guī)范化。舉辦4期業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展2輪專(zhuān)項(xiàng)督查檢查,分類(lèi)指導(dǎo)黨支部開(kāi)展規(guī)范化建設(shè),探索建立“亮牌提醒”機(jī)制對(duì)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤反饋。針對(duì)先進(jìn)黨支部,在規(guī)范化基礎(chǔ)上,開(kāi)展機(jī)關(guān)示范黨支部創(chuàng)建,提高考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以示范促規(guī)范、以示范帶全盤(pán);針對(duì)中間黨支部,按照“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”要求,督促其嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”等組織生活制度,提升黨組織規(guī)范化水平;針對(duì)后進(jìn)黨支部,開(kāi)展“先進(jìn)帶后進(jìn)”黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng),將上一年度機(jī)關(guān)示范黨組織與本年度軟弱渙散黨組織進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建,通過(guò)黨務(wù)工作者相互交流學(xué)習(xí)、黨支部聯(lián)合開(kāi)展“主題黨日”等形式,達(dá)到業(yè)務(wù)齊學(xué)、隊(duì)伍共育、活動(dòng)同辦的目標(biāo),逐步強(qiáng)化軟弱渙散黨支部的規(guī)范化建設(shè)。目前,機(jī)關(guān)工委所屬的35個(gè)黨支部通過(guò)規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收,其中2個(gè)黨支部被命名為“五星級(jí)”示范黨支部,4個(gè)黨支部被命名為“四星級(jí)”示范黨支部。
深化“四個(gè)關(guān)鍵”,持續(xù)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)。以“提神振氣”工程為抓手,整治機(jī)關(guān)作風(fēng),在黨員中形成勤學(xué)善行、遵規(guī)守紀(jì)、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)高效的良好風(fēng)氣。圍繞“學(xué)?查?改”關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)到具體工作,摳細(xì)節(jié)重過(guò)程,力爭(zhēng)“規(guī)定動(dòng)作”不漏項(xiàng)。抓好“理論學(xué)習(xí)?集中教育”關(guān)鍵步驟,要求基層黨組織定期至少組織一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)、至少開(kāi)展一次專(zhuān)題研討,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。緊盯“六個(gè)方面”關(guān)鍵問(wèn)題,深挖細(xì)查,確保查找問(wèn)題切中要害、整改問(wèn)題不留死角。落實(shí)“及時(shí)整改?建章立制”關(guān)鍵措施,以評(píng)選“示范窗口”“服務(wù)標(biāo)兵”“先進(jìn)工作者”等活動(dòng)為抓手,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整改成果,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造勤政、高效、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇九
同志們:
縣委十屆五次全會(huì)剛剛閉幕,我們?cè)谶@里繼續(xù)召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,這也是今年我縣召開(kāi)的第一個(gè)專(zhuān)題性會(huì)議。會(huì)議的主要目的,就是傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,特別是貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的講話精神,動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開(kāi)發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開(kāi)發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力,著眼于全縣脫貧摘帽,全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面提高我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、認(rèn)真審視扶貧開(kāi)發(fā)的新形勢(shì)新任務(wù),進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的信心和決心。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢(shì)下,加快貧困群眾脫貧致富奔小康,不僅是重大的政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題,事關(guān)全面小康,事關(guān)發(fā)展大局,必須提高認(rèn)識(shí),形成共識(shí),加快推進(jìn)。
(一)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)上升到一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略高度。黨的以來(lái),黨中央把扶貧作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn),擺到了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置,提升到了新的戰(zhàn)略高度。黨中央提出的“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,與精準(zhǔn)扶貧緊密關(guān)聯(lián)。黨的十八屆五中全會(huì)明確,到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。也就是說(shuō),全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),農(nóng)村人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。
(二)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)上升到一個(gè)前所未有的重視程度。前不久,中央、省、市都先后召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志都參加了會(huì)議。在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上講話,在原有“六個(gè)精準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確提出了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵舉措,鮮明回答了扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退出等重大問(wèn)題。省委省政府、市委市政府圍繞扶貧開(kāi)發(fā)工作,進(jìn)行了具體的安排部署,提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)和具體措施,我們必須按照上級(jí)要求,不折不扣抓好落實(shí)。
(三)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)上升到黨委政府履行使命的政治高度。習(xí)近平指出:人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?,F(xiàn)階段,廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過(guò)上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級(jí)黨委政府擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、深厚的感情,撲下身子實(shí)干,鉚足勁頭苦干,扎實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),努力把人民的期待變成我們的行動(dòng),把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。
(四)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)上升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)高度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,綜合解決貧困問(wèn)題,是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在貧困群體,核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化發(fā)展。必須通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展中的問(wèn)題,才能進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展。
(五)脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)成為我縣今年三農(nóng)工作的首要任務(wù)。按照《衡水市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的“建檔立卡”、精準(zhǔn)核查,我縣目前實(shí)有貧困人口為9563戶(hù),17849人(其中五保、低保對(duì)象6000人)。這個(gè)任務(wù),必須在20內(nèi)完成。全縣各級(jí)各部門(mén)既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn),又要看到當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)政策和支持力度前所未有的重大利好和機(jī)遇,積極爭(zhēng)取、用好、用足中央和省市各類(lèi)優(yōu)惠政策,堅(jiān)定信心和決心,帶領(lǐng)全縣群眾堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,把我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提升到一個(gè)新的水平。
二、牢牢把握扶貧開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn)突破點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇十
同志們:
今天召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,總結(jié)我市前一階段工作,安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間醫(yī)改和健康扶貧工作任務(wù)。剛才,睢縣、市衛(wèi)計(jì)委、市第一人民醫(yī)院等幾個(gè)醫(yī)改工作相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志圍繞各自工作職責(zé),進(jìn)行了很好的發(fā)言。副市長(zhǎng)牛亞?wèn)|同志代表市政府總結(jié)了去年醫(yī)改等工作,分析了當(dāng)前改革過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署,講得非常好,我完全同意,希望同志們抓好貫徹落實(shí)。
深化醫(yī)改和推進(jìn)健康扶貧工作,對(duì)于我市具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。__年10月,十八屆五中全會(huì)首次提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略,出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃,推動(dòng)深化改革,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。深化醫(yī)改既是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局改革的重要內(nèi)容,更是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。總體上,我市有900多萬(wàn)人,加上北邊的曹縣、單縣,南邊的亳州市、鹿邑縣,以及東邊相鄰的市縣,健康醫(yī)療服務(wù)范圍廣,服務(wù)人口多,而我市目前僅有一家三級(jí)甲等醫(yī)院,健康醫(yī)療資源相對(duì)匱乏。盡管這幾年我市大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革工作,取得了一定成績(jī),但是隨著人民群眾對(duì)醫(yī)療、對(duì)自身健康要求不斷提高,我市的醫(yī)療資源仍然不能適應(yīng)和滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)醫(yī)療健康的總體需要,更難以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。剛才,副市長(zhǎng)牛亞?wèn)|通報(bào)了幾個(gè)數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)上半年,我市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.7%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.2%,但是我市公立醫(yī)院費(fèi)用同比增長(zhǎng)21.84%,比省定目標(biāo)高12.34個(gè)百分點(diǎn),住院次均費(fèi)用同比增長(zhǎng)9.4%,門(mén)診次均費(fèi)用同比增長(zhǎng)12.1%。這與“四改”目標(biāo)是背道而馳的。如果這樣,我們改革釋放的紅利、發(fā)展增加的群眾收入,就不能很好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往,就不能很好地改善人民群眾的生活。
目前,我們面臨著一個(gè)解決醫(yī)療資源匱乏的重要機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會(huì),就是從中央到省推進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。抓住這次機(jī)遇,做好幾項(xiàng)醫(yī)改工作,就有可能在短時(shí)間內(nèi)解決相對(duì)尖銳的醫(yī)療資源匱乏和人民群眾醫(yī)療需要之間的矛盾。建設(shè)醫(yī)院不是一天兩天的事兒,一個(gè)醫(yī)院成長(zhǎng)為三甲醫(yī)院也不是一朝一夕的事兒。__醫(yī)專(zhuān)搬走后,我們將騰出的182畝地和教學(xué)樓整體劃給第一人民醫(yī)院擴(kuò)展心腦血管等幾個(gè)重要科室,目的就是快速壯大第一人民醫(yī)院,但是要真正成長(zhǎng)起來(lái),還需要一段時(shí)間。我們正在建設(shè)的利君醫(yī)院盡管是一家股份制醫(yī)院,但它的起點(diǎn)很高,將來(lái)有望成長(zhǎng)為一家綜合性的三甲醫(yī)院。但是兩年以后利君醫(yī)院能投入使用嗎?能完全發(fā)揮作用嗎?這也很難講。中醫(yī)院新院址到現(xiàn)在還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè),__市立醫(yī)院正在建設(shè),中心醫(yī)院盡管病房樓建立起來(lái)了,但是非常擁擠。所以說(shuō),要解決好醫(yī)療資源匱乏與人民群眾的需求不相適應(yīng)的矛盾,必須抓住國(guó)家正在推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這樣一個(gè)好的機(jī)遇,積極推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快健康醫(yī)藥衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)全市健康醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是內(nèi)在要求,是發(fā)展要求,也是現(xiàn)實(shí)要求,很有意義。但改革以后能不能做好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?怎樣發(fā)展好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?公立醫(yī)院費(fèi)用降下來(lái)以后怎么發(fā)展?怎樣提高資金保證?對(duì)這些工作,中央在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的過(guò)程中都有明確要求。中央明確提出,公立醫(yī)院改革以后,由于取消醫(yī)藥加成損失減少的費(fèi)用,除靠其他方面彌補(bǔ)外,財(cái)政要兜底。如果說(shuō)我們財(cái)政沒(méi)有收入,如何做好保障?這就需要全市各級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真做好工作,形成合力,加快經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),推動(dòng)發(fā)展,把當(dāng)前深化醫(yī)改和推進(jìn)健康扶貧工作抓實(shí)、抓好、抓出成效,切實(shí)保障醫(yī)改和健康扶貧工作順利推進(jìn)。抓好工作落實(shí),重在各縣(市、區(qū))主抓醫(yī)療改革的政府主管同志切實(shí)發(fā)揮作用,真正把工作管好做好。今年我們將建立對(duì)縣(市、區(qū))主管同志平時(shí)工作考核的制度,擬在9-10月份進(jìn)行一次考核。比如,在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方面,我們將對(duì)各縣(市、區(qū))主管同志進(jìn)行一次考核。總之,市政府今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,目的就是交任務(wù)、壓責(zé)任。參加今天會(huì)議的各縣(市、區(qū))分管負(fù)責(zé)同志要高度重視,會(huì)后及時(shí)匯報(bào),按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,根據(jù)各自任務(wù)和工作推進(jìn)情況,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,做好工作部署,抓好工作落實(shí)。市直部門(mén)也要重視起來(lái),貫徹好會(huì)議精神,履行好工作職責(zé)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。
一、切實(shí)把深化醫(yī)改和健康扶貧工作放在更加重要的位置抓緊抓好。
市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞三個(gè)體系建立,立即著手做好頂層設(shè)計(jì)。一是健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度體系。二是健全全民醫(yī)療保障政策體系。三是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系總體規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊時(shí)間研究出臺(tái),做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃,把工作往實(shí)處抓,進(jìn)一步明確和分解全市各級(jí)、各層面的工作任務(wù),進(jìn)一步明確醫(yī)改、健康醫(yī)療、健康扶貧具體舉措。
二、切實(shí)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。
(一)深化以分級(jí)診療制度為核心的醫(yī)療改革。第一,建立分級(jí)診療服務(wù)體系。分級(jí)診療制度的核心是什么?分級(jí)診療制度的核心是引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心、資源重心下移,建立起健康“守門(mén)人”制度,實(shí)現(xiàn)總書(shū)記提出的“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序目標(biāo),加快形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療服務(wù)體系,解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好任務(wù)分解,明確工作責(zé)任、工作推進(jìn)措施等。第二,全面提高基層醫(yī)療服務(wù)能力?;鶎俞t(yī)療服務(wù)能力低是我們最大的短板。做強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力,也是我們建立分級(jí)診療制度后的關(guān)鍵任務(wù)之一。要按照抓龍頭、補(bǔ)短板、破瓶頸、建機(jī)制、重保障、求突破的思路深化改革。全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣了包括市、縣、鄉(xiāng)、村各層面的醫(yī)改和健康扶貧工作典型和經(jīng)驗(yàn),而且這些典型經(jīng)驗(yàn)大多是省內(nèi)創(chuàng)造的,我們要注重學(xué)習(xí)借鑒,根據(jù)工作實(shí)際,分解任務(wù),真抓實(shí)干,貫徹落實(shí),盡快使老百姓見(jiàn)到成效。第三,積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。溫縣“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村、縣聯(lián)市”的醫(yī)療協(xié)作模式和思路非常好,要抓緊推廣。睢縣的健康扶貧模式也非常不錯(cuò),戴柏華副省長(zhǎng)認(rèn)為睢縣在健康扶貧方面做得非常好,并在睢縣召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),也可以學(xué)習(xí)借鑒。總之,在推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方面,要把握管用實(shí)用原則,堅(jiān)持市縣公立醫(yī)院好的做法,切實(shí)發(fā)揮好市縣公立醫(yī)院龍頭作用,積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。第四,大力推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。對(duì)__來(lái)講,推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)既是一項(xiàng)非常管用的措施,又是一個(gè)重大考驗(yàn),因?yàn)檫@項(xiàng)工作是我們的弱項(xiàng)和短板。據(jù)了解,我市城市家庭醫(yī)生簽約率為95%,農(nóng)村貧困戶(hù)家庭醫(yī)生簽約率100%。但從我到農(nóng)村調(diào)研時(shí)與貧困戶(hù)交談了解到,幾乎所有貧困戶(hù)都不知道他們的簽約醫(yī)生是誰(shuí),這項(xiàng)工作機(jī)制作用發(fā)揮得并不好。下一步,要扎實(shí)推進(jìn)工作、真心落實(shí)工作,通過(guò)改革和措施落實(shí)把醫(yī)療資源下移到基層,把寫(xiě)在紙上的機(jī)制變成實(shí)實(shí)在在的工作。
(二)深化以完善全民醫(yī)保體系為目標(biāo)的醫(yī)保改革。要按照保基本、兜底線、可持續(xù)的原則做好各項(xiàng)工作安排、制度安排,穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保改革。第一,提升醫(yī)保覆蓋面。深化醫(yī)保改革的核心是擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面。目前,我市醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。下一步,我們必須抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保擴(kuò)面工作,做強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障。同時(shí),落實(shí)好河南省獨(dú)創(chuàng)的大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度,做好大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)工作,抓好鞏固推進(jìn),持續(xù)提升覆蓋面。實(shí)質(zhì)上,我們創(chuàng)新實(shí)踐防、服、減、?!八奈灰惑w”健康扶貧模式,認(rèn)真落實(shí)“兩免四提一降一補(bǔ)”優(yōu)惠政策,已經(jīng)擴(kuò)大和提升了我市醫(yī)療保障覆蓋面和保障能力。第二,增加藥品保障目錄和重特大病險(xiǎn)種。在這方面大家做得都很好,都很有成效。下一步,要把城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)作為長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)好,同時(shí)有條件的地方要建立醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療救助、醫(yī)療保險(xiǎn)托底救助三重救助。目前,各縣(市、區(qū))的財(cái)政保障能力還很弱,有些事做起來(lái)還非常困難,我們要循序漸進(jìn),從保障最困難的事項(xiàng)入手再逐步擴(kuò)展,進(jìn)而全面保障。
(三)深化以藥品供應(yīng)保障為導(dǎo)向的醫(yī)藥改革。醫(yī)藥改革核心問(wèn)題是加大工作力度,堅(jiān)決整改藥材價(jià)格虛高、耗材濫用的現(xiàn)象。這是藥品改革的主要內(nèi)容,也是改革的方向。今天參加會(huì)議的所有醫(yī)院,尤其是公立醫(yī)院要帶頭整改、早日整改,真抓真改、實(shí)抓實(shí)改、立抓立改,保證藥品價(jià)格下降,讓利于群眾,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。要完善藥品招標(biāo)采購(gòu)制度,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合采購(gòu)、帶量采購(gòu)、集中采購(gòu)、集中支付等制度,尤其是要落實(shí)帶量采購(gòu)制度,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),實(shí)行聯(lián)合采購(gòu),招采合一,量?jī)r(jià)掛鉤,以量換價(jià)。市醫(yī)療改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確責(zé)任、明確時(shí)限,抓緊推進(jìn)藥品改革。有人說(shuō),往上查不了幾代,我們都是農(nóng)民?,F(xiàn)在我們離開(kāi)了農(nóng)村,干了為農(nóng)民服務(wù)的事情,就要把自己看成農(nóng)民,把國(guó)家的要求真正通過(guò)改革落實(shí)到位,放棄局部利益,解決藥品價(jià)格虛高問(wèn)題,讓利給困難群眾。同時(shí),要加強(qiáng)用藥環(huán)節(jié)監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要發(fā)揮好職能作用,加強(qiáng)對(duì)藥品流通、藥品使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
(四)深化以市縣公立醫(yī)院為重點(diǎn)的醫(yī)院改革。今年10月份左右,我們將對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行考核,醫(yī)藥衛(wèi)生四項(xiàng)改革就是考核的重點(diǎn)。要按照工作要求,限時(shí)完成醫(yī)院改革任務(wù),著力建設(shè)三項(xiàng)機(jī)制。一是完善管理機(jī)制,二是完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制,三是完善分配機(jī)制。推進(jìn)分配機(jī)制改革,國(guó)家也很擔(dān)心,認(rèn)為上至北京的大醫(yī)院,下到地方的中心醫(yī)院,醫(yī)生收入都比較高,過(guò)上了很好的生活,擔(dān)心改革改掉大家的積極性。__年2月,人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出兩個(gè)允許,即允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì),穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。在我市推進(jìn)醫(yī)院改革的過(guò)程中,醫(yī)院由于推行藥品“零差價(jià)”政策,減少的收入通過(guò)彌補(bǔ)機(jī)制得到彌補(bǔ)。對(duì)這一機(jī)制市級(jí)層面已基本落實(shí)到位,縣級(jí)層面落實(shí)情況還不清楚,下一步,市縣兩級(jí)都要保證補(bǔ)助資金到位,確保醫(yī)院穩(wěn)步推進(jìn)改革。
(五)切實(shí)抓好健康扶貧工作。健康扶貧工作是重中之重。在昨天的脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上我也作了安排部署,睢縣、寧陵、虞城、民權(quán)等各個(gè)縣都有很多很好的經(jīng)驗(yàn),不再多講。希望大家互相借鑒,堅(jiān)持好的做法,抓好工作落實(shí)。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保按期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
(一)盡快建立責(zé)任清單。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊時(shí)間摸清四項(xiàng)醫(yī)改、健康扶貧工作的情況,核心是拉出四項(xiàng)醫(yī)改清單。剛才,我對(duì)四項(xiàng)醫(yī)改工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、原則都進(jìn)行了安排,關(guān)鍵是盡快建立清單,明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限等,并定制成本,形成可考核、可追溯、可量化、可問(wèn)責(zé)的責(zé)任清單,確保各部門(mén)、各縣(市、區(qū))、公立醫(yī)院等各級(jí)各層面的任務(wù)都非常清晰;一旦出了問(wèn)題,確保包括醫(yī)療監(jiān)管在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有責(zé)任可查。此項(xiàng)工作由副市長(zhǎng)牛亞?wèn)|同志負(fù)責(zé),7月底前完成,以市政府的文件正式下發(fā)。
(二)建立考核機(jī)制。這項(xiàng)工作前面已經(jīng)作了安排,這里不再多講。希望大家根據(jù)要求,及時(shí)建立完善工作機(jī)制,抓好工作落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。督導(dǎo)考核、建立清單、強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)等各方面工作要在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方案中全部完善起來(lái)。
同志們,今天的會(huì)議是交任務(wù)、壓責(zé)任的會(huì)議,希望大家率先地抓好落實(shí),主動(dòng)地抓好落實(shí),創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。率先地抓好落實(shí),就是帶頭當(dāng)好組織者、推行者。主動(dòng)地抓好落實(shí),就是主動(dòng)到矛盾問(wèn)題的一線解決矛盾,到問(wèn)題復(fù)雜的地方推動(dòng)工作,深入一線解決工作中的各項(xiàng)阻力。創(chuàng)造性地抓好落實(shí),就是結(jié)合本地本系統(tǒng)實(shí)際,按照醫(yī)改宗旨和要求,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,降低醫(yī)療成本,便捷醫(yī)療服務(wù),切實(shí)提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感。
尊敬的曉群主任,同志們:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記對(duì)健康扶貧的重要要求,部署落實(shí)今年6月8日在成都召開(kāi)的全國(guó)健康扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,省衛(wèi)計(jì)委在2月10日組織召開(kāi)全省健康扶貧工作視頻會(huì)議后不到半年,今天再次組織召開(kāi)全省健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)議,讓我們更加感同身受到了健康扶貧工作的重要性和緊迫性。各級(jí)扶貧部門(mén)要按照等下曉群主任講話部署的任務(wù)和要求,在深入推進(jìn)我省的健康扶貧工作中勇于擔(dān)當(dāng),密切配合衛(wèi)計(jì)部門(mén)把本次會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好。
一是要提高深入推進(jìn)健康扶貧工作的政治站位。習(xí)總書(shū)記明確指出,因病致貧、因病返貧是扶貧“硬骨頭”的主攻方向;在6月23日召開(kāi)的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào),“在深度貧困成因中,需要特別關(guān)注因病致貧問(wèn)題。因病致貧、因病返貧不是個(gè)別現(xiàn)象,帶有一定的普遍性?!泵鞔_要求“對(duì)因病致貧群眾加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度”??倳?shū)記的深刻分析完全符合我省實(shí)際,是我們深入推進(jìn)健康扶貧工作的行動(dòng)指南。從全省建檔立卡貧困人口的貧困成因看,因病致貧的占到了46%,并且因病返貧時(shí)有發(fā)生,“一人得病、全家返貧”現(xiàn)象還在不斷侵吞著精準(zhǔn)脫貧成果,因病致貧返貧問(wèn)題構(gòu)成了制約我省脫貧攻堅(jiān)的最大癥結(jié)。為此,省第十四次黨代會(huì)確定將大力推進(jìn)健康脫貧,作為全省堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措和任務(wù)。各級(jí)扶貧部門(mén)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記對(duì)健康扶貧的重要要求,遵照中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署,從強(qiáng)化“四種意識(shí)”的政治站位,自覺(jué)把有效防止因病致貧返貧作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),從而為我省如期完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西的底線任務(wù),提供有力有效的健康扶貧醫(yī)療保障。
二是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向完成健康扶貧工作整改。今年4月,中央根據(jù)對(duì)__年各省脫貧攻堅(jiān)考核情況,約談我省并反饋了脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題,其中指出我省一些地方的醫(yī)療保障政策不到位,反映一些貧困群眾負(fù)擔(dān)不起醫(yī)療費(fèi)用,有的大病患者沒(méi)有享受大病救助政策。對(duì)此,省委、省政府對(duì)照中央約談反饋的問(wèn)題舉一反三,分解細(xì)化了問(wèn)題清單,部署各地全面深入排查,要求各地把整改工作作為當(dāng)前的頭等大事。這個(gè)月,國(guó)家即將對(duì)我省的整改工作進(jìn)行巡查。各地扶貧部門(mén)要積極協(xié)調(diào)和密切配合相關(guān)部門(mén)完成健康扶貧工作方面問(wèn)題的整改,確保以問(wèn)題全部銷(xiāo)號(hào)向國(guó)家巡查交上一份合格的整改答卷。
三是要確保健康扶貧各項(xiàng)政策施策精準(zhǔn)。精確核查核準(zhǔn)貧困對(duì)象并實(shí)施信息化管理,是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧需要持續(xù)開(kāi)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。這次全省整改工作中,各地都對(duì)建檔立卡貧困人口進(jìn)行了一次全面復(fù)查,對(duì)錯(cuò)評(píng)人口進(jìn)行了清退,對(duì)錯(cuò)退人口進(jìn)行了回退,對(duì)漏評(píng)人口進(jìn)行了識(shí)別,各地建檔立卡貧困對(duì)象及數(shù)量都有一些新的變化。現(xiàn)在,全省核定的建檔立卡貧困人口有303萬(wàn)人,其中尚未脫貧人口還有135萬(wàn)人。各地扶貧部門(mén)要逐戶(hù)分析建檔立卡對(duì)象的貧困成因,將復(fù)查后的因病致貧返貧人口信息數(shù)據(jù)及時(shí)與衛(wèi)計(jì)、人社、民政以及相關(guān)保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對(duì)共享,為實(shí)施健康扶貧醫(yī)療保障政策提供準(zhǔn)確依據(jù),確保貧困人口享受健康扶貧政策不漏一人。
四是要不斷助推提升健康扶貧醫(yī)療保障水平。健康扶貧醫(yī)療保障,起著兜住精準(zhǔn)扶貧底線、守住精準(zhǔn)脫貧成果的重要作用。對(duì)此,我省圍繞“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目標(biāo),為貧困人口構(gòu)筑了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助四道防線,得到了國(guó)家的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。下一步,我省將深入實(shí)施健康扶貧再提升工程。各地扶貧部門(mén)要積極協(xié)助衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門(mén),進(jìn)一步提高貧困人口的醫(yī)療保障水平。重點(diǎn)是助推實(shí)施好大病集中救治一批、慢性病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃,加快推廣貧困人口家庭醫(yī)生簽約健康管理和重大疾病醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償“一站式”結(jié)算服務(wù),提高貧困人口慢性病保險(xiǎn)范圍和報(bào)銷(xiāo)比例,進(jìn)一步減輕貧困群眾看病負(fù)擔(dān)。同時(shí),要大力促進(jìn)健康扶貧工作探索創(chuàng)新。像興國(guó)縣著力消除健康扶貧保障盲區(qū),今年開(kāi)始每年籌集專(zhuān)項(xiàng)資金,用于貧困人口看病就醫(yī)報(bào)賬的再補(bǔ)充,解決慢性病、精神病、失能病人等貧困患者的補(bǔ)助,構(gòu)筑了健康扶貧的第五道防線,織密了防止因病致貧返貧的健康扶貧保障網(wǎng),值得肯定推廣和各地借鑒。
五是要統(tǒng)籌推進(jìn)健康扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)于全面推進(jìn)健康扶貧,去年省政府專(zhuān)門(mén)印發(fā)的全省健康扶貧工程《實(shí)施方案》,作出了具體部署,制定了特殊政策,提出了工作要求。各級(jí)扶貧部門(mén)要按照《實(shí)施方案》明確的分工職責(zé),與各相關(guān)部門(mén)共同抓好健康扶貧的工作落實(shí)。同時(shí),要大力宣傳和解讀健康扶貧政策,讓所有貧困人口深入知曉政策、及時(shí)享受政策,增強(qiáng)貧困患者的獲得感,用健康扶貧政策的影響力和感召力,彰顯黨和政府不忘初心的根本追求。要積極協(xié)助衛(wèi)計(jì)部門(mén)組織實(shí)施好健康扶貧的專(zhuān)項(xiàng)考核,以考核的指揮棒作用,督導(dǎo)問(wèn)題整改、推進(jìn)工作落實(shí)、促進(jìn)政策完善,推動(dòng)創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)健康扶貧工程示范縣,從而不斷提高我省健康扶貧的工作水平。
謝謝大家!
同志們:
上面,涇海同志對(duì)我縣近期健康扶貧工作情況進(jìn)行了通報(bào),安排部署了下一步的工作,講的很全面、很到位,我完全同意,請(qǐng)大家按照要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就健康扶貧工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
第一,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出工作重點(diǎn)。6月2日,全市教育和健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)分別對(duì)教育和健康扶貧工作作了督促推進(jìn);6月11日,市委岳亮?xí)浽谖铱h實(shí)地走訪時(shí),對(duì)健康扶貧工作提出了明確要求;6月19日,全省健康扶貧工作電視電話會(huì)議就健康扶貧工作作了再安排、再部署;前天,省衛(wèi)計(jì)委第三方評(píng)估和市衛(wèi)計(jì)局督導(dǎo)組對(duì)我縣健康扶貧工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查。這些都充分表明省、市各級(jí)對(duì)健康扶貧工作是非常重視的??h委、縣政府也高度重視健康扶貧工作,在健康扶貧方面做了大量工作,花了很大精力,也取得了較好地成效。但從剛才通報(bào)的情況來(lái)看,我縣在健康扶貧方面存在的問(wèn)題依然較多,特別是政策知曉率、一站式結(jié)算報(bào)銷(xiāo)、新農(nóng)合參合率、大病保險(xiǎn)參保率4個(gè)百分之百還沒(méi)有完全達(dá)標(biāo),和上級(jí)的要求還有一定差距。問(wèn)題我不再重復(fù),對(duì)反饋的問(wèn)題以及相關(guān)部門(mén)在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要全面建立縣鎮(zhèn)問(wèn)題臺(tái)賬,逐項(xiàng)明確責(zé)任人、整改時(shí)限和整改要求,實(shí)行對(duì)標(biāo)管理,完成一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)??h衛(wèi)計(jì)局、各相關(guān)部門(mén)一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以落實(shí)“四個(gè)100%”核心指標(biāo)為重點(diǎn),積極探索完善健康扶貧“4+3”模式(即新農(nóng)合住院報(bào)銷(xiāo)、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、慢性病報(bào)銷(xiāo)+市縣人身意外附加大病商業(yè)保險(xiǎn)、涇陽(yáng)縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)醫(yī)療救助基金、特殊情況一事一議政策),確保貧困群眾基本醫(yī)療有保障。要建立健全“一站式”報(bào)銷(xiāo)流程和機(jī)制,就健康扶貧政策進(jìn)行梳理,做到簡(jiǎn)約化、口語(yǔ)化,讓群眾一看就懂,同時(shí),要加大宣傳力度,提高參合率,提升滿(mǎn)意度。
第二,要明確責(zé)任分工,形成工作合力。健康扶貧工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位,尤其是衛(wèi)計(jì)系統(tǒng),要立足自身職能,各司其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力,打好“組合拳”,加快實(shí)施健康扶貧,切實(shí)保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。各鎮(zhèn)政府要做好新農(nóng)合資金的籌集,建立本鎮(zhèn)轄區(qū)因病致貧、因病返貧人員電子臺(tái)帳,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。縣扶貧辦要充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)各方力量,統(tǒng)籌安排扶貧攻堅(jiān)相關(guān)事宜,及時(shí)研究、解決扶貧推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;縣財(cái)政局要做好健康扶貧資金的整合、資金計(jì)劃的審核、資金落實(shí)、撥付和監(jiān)管工作,確保健康扶貧資金足額保障;縣合療辦、民政局、人壽保險(xiǎn)公司要圍繞“四重保障”(新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療救助基金),進(jìn)一步提高貧困人口就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)比例,減輕貧困人口就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān);縣殘聯(lián)、民政局要做好殘疾人、重度精神病人、智障人員的救助和醫(yī)療保障工作;縣衛(wèi)計(jì)局要挖掘行業(yè)潛力、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造性、前瞻性地開(kāi)展健康扶貧工作,圍繞提升醫(yī)療服務(wù)水平、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、重大疾病集中救治、一站式結(jié)算、健康扶貧政策宣傳等重點(diǎn)工作,力度再加大、措施再?gòu)?qiáng)化、責(zé)任再壓實(shí),將健康扶貧工作向深入推進(jìn),不斷增進(jìn)群眾獲得感、幸福感,助推全縣精準(zhǔn)脫貧、過(guò)硬脫貧。
第三,要加強(qiáng)督查考核,確保取得實(shí)效。加快健康扶貧事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此,大家思想認(rèn)識(shí)要再提高、具體責(zé)任要再明確、基礎(chǔ)措施要再扎實(shí)、督促檢查要常態(tài)化,全力推進(jìn)各項(xiàng)政策舉措盡快落地、取得實(shí)效。縣衛(wèi)計(jì)局要立足行業(yè)實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)健康扶貧工作的指導(dǎo),將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會(huì)同縣委縣政府督查室、扶貧辦、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)健康扶貧相關(guān)資金管理使用情況監(jiān)督檢查;要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方式,適時(shí)督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進(jìn)情況;縣委、縣政府將對(duì)相關(guān)單位健康扶貧工作的組織實(shí)施、政策落實(shí)、資金保障、工作成效、對(duì)口幫扶等情況納入脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制目標(biāo)管理,實(shí)行最嚴(yán)格的考核問(wèn)責(zé)辦法,把考核結(jié)果與績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用“三掛鉤”,對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的鎮(zhèn)、包扶單位、扶貧工作隊(duì)、村和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)扶貧責(zé)任落實(shí)不力、扶貧效果不符合要求的,從嚴(yán)追究責(zé)任,確保此項(xiàng)工作推進(jìn)有力、落地見(jiàn)效。
同志們,習(xí)近平總書(shū)記講,沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康。實(shí)施健康扶貧工程,解決因病致貧、因病返貧,我們責(zé)無(wú)旁貸。全縣各級(jí)特別是衛(wèi)計(jì)部門(mén)一定要?jiǎng)?wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),激情實(shí)干,扎實(shí)抓好健康扶貧各項(xiàng)工作,為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛(ài)的同學(xué)們:
大家好!
我是初班的學(xué)生,今天,我很榮幸作為學(xué)生代表站在這里發(fā)言,心中感到無(wú)比的興奮和激動(dòng),首先,向認(rèn)真教學(xué)、辛勤工作,給予我寶貴知識(shí)的所有老師表示衷心的感謝和崇高的敬意!
時(shí)光荏苒,如白駒過(guò)隙。轉(zhuǎn)眼間半個(gè)學(xué)期過(guò)去了,今天站在這里發(fā)言。對(duì)我而言,不但是褒獎(jiǎng),更多的是激勵(lì),盡管我知道自己做得還不夠好,但師長(zhǎng)們?nèi)院敛涣呦У亟o予我贊揚(yáng)和期許,你們的鼓勵(lì)將是我今后繼續(xù)努力奮發(fā)向上的強(qiáng)大動(dòng)力。
回顧之前的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,我主要有這么幾點(diǎn)心得:
第一是要自信。自信是進(jìn)步的基礎(chǔ),是照亮我們前進(jìn)道路的陽(yáng)光。沒(méi)有人天生愚鈍,只是我們努力不夠。別人能做到的,我們沒(méi)有理由做不到。
第二是要立志。不想當(dāng)元帥的士兵不是好士兵,“有志者事竟成”,有一個(gè)明確的目標(biāo),才能在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,不斷追求新的突破。
第三是要刻苦。學(xué)習(xí)沒(méi)有捷徑,刻苦、認(rèn)真、踏實(shí)、勤奮是取得好成績(jī)的唯一道路。
第四學(xué)習(xí)要講方法。比如要有效利用時(shí)間。利用零碎時(shí)間記憶,利用清晨讀書(shū)背書(shū);課堂上集中注意力認(rèn)真聽(tīng)講,積極思考;提前預(yù)習(xí),及時(shí)復(fù)習(xí),把有限的時(shí)間用在刀刃上,務(wù)必做到高效學(xué)習(xí)。
同學(xué)們,最快的腳步不是跨越,而是繼續(xù);最慢的步伐不是小步,而是徘徊。期中考試已落下帷幕,成績(jī)好壞已屬于過(guò)去。我們唯有勝不驕,敗不餒,靜下心來(lái),仔細(xì)尋找我們的得與失,制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,以積極的態(tài)度、踏實(shí)的行動(dòng)去面對(duì)每一天、每一課、每一個(gè)知識(shí)點(diǎn),你我才能擁有燦爛的明天和未來(lái)!兩個(gè)多月以來(lái)的學(xué)習(xí)生活,讓我們由陌生到熟悉,由懵懂到清醒,由興奮到平靜,由不適到習(xí)慣。因此,期中考試,是我們的又一個(gè)新的起點(diǎn),讓我們?cè)诶蠋煹慕虒?dǎo)下,攜起手來(lái),再次出發(fā),努力前行,百尺竿頭更進(jìn)一步。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
扶貧工作例會(huì)講話稿篇十二
尊敬的*主任,各位領(lǐng)導(dǎo):
首先我代表**鎮(zhèn)黨委政府,對(duì)省、市、區(qū)及各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)們來(lái)我鎮(zhèn)座談?dòng)懻摰谌诜鲐毠ぷ?,共商扶貧大?jì),表示熱烈的歡迎,感謝省扶貧辦多年來(lái)對(duì)我鎮(zhèn)工作的支持,也請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給以指導(dǎo)。我就近幾年來(lái)**鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)們匯報(bào)如下:
**鎮(zhèn)地處**區(qū)東南部山區(qū),總面積84.3平方公里,轄30個(gè)行政村,人口2.2萬(wàn)。自20xx年被列為省重點(diǎn)扶貧扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來(lái),黨委政府因地制宜,緊密結(jié)合實(shí)際,按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施的原則,分別制定了**鎮(zhèn)第一期(20xx年-20xx年)、第二期(20xx年-20xx年)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案,并在上級(jí)扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,立足實(shí)際,因地制宜,全面貫徹省扶貧辦制定的“村為基礎(chǔ)、整鎮(zhèn)(鄉(xiāng))推進(jìn)、區(qū)域規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)”的十六字方針,以改善規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)基本生產(chǎn)、生活條件為基礎(chǔ),以增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),一期扶貧開(kāi)發(fā)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為主,二期扶貧開(kāi)發(fā)以發(fā)展食用菌、經(jīng)濟(jì)林為主,充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),不斷加大工作力度,努力搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶貧工作取得了顯著成績(jī)。
一、扶貧開(kāi)發(fā)取得的成績(jī)。
自實(shí)施第二期扶貧開(kāi)發(fā)工作以來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省扶貧辦批復(fù)的規(guī)劃方案組織項(xiàng)目實(shí)施,共計(jì)投入資金900多萬(wàn)元,初步形成了支柱產(chǎn)業(yè)基地化發(fā)展的框架,為貧困群眾增收脫貧奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(一)鎮(zhèn)財(cái)政與農(nóng)民收入明顯提高。扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,使農(nóng)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展,財(cái)政收入與人均收入增長(zhǎng)迅速,項(xiàng)目對(duì)貧困人口的覆蓋率不斷增加,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自我積累,自我發(fā)展能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施項(xiàng)目共覆蓋26個(gè)貧困村、貧困戶(hù)4316戶(hù),貧困人口10960人,貧困人口覆蓋率達(dá)90%以上,扶貧項(xiàng)目的實(shí)施使貧困村農(nóng)民人均純收入從20xx年的1328元上升到20xx年的1998元,鎮(zhèn)財(cái)政收入從20xx年的101萬(wàn)元提高到20xx年的154萬(wàn)元。
(二)發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。以“四大基地”(食用菌、蔬菜、林果、中草藥)建設(shè)為帶動(dòng),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)業(yè)效益,拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。一是抓好了食用菌項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮扶貧資金的“引子”作用,不斷加大對(duì)菇農(nóng)的扶持力度;以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及種植大戶(hù)示范帶動(dòng),促進(jìn)了基地規(guī)模發(fā)展;成立雙孢菇協(xié)會(huì),加強(qiáng)了技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),提高了菇農(nóng)科學(xué)管理技能和銷(xiāo)售價(jià)格。目前全鎮(zhèn)已發(fā)展食用菌種植面積20萬(wàn)平方米,已形成全市最大規(guī)模的食用菌生產(chǎn)基地。灣頭村投資300余萬(wàn)元新建集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的標(biāo)準(zhǔn)化雙孢菇示范園一處,占地面積100畝,配套完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已完成一期栽培面積5萬(wàn)平方米,將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鮮菇100萬(wàn)公斤,產(chǎn)值600萬(wàn)元,由此帶動(dòng)全村人均增收1000余元,并加快推動(dòng)了全鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;二是抓好了萬(wàn)畝蔬菜基地建設(shè),在鞏固好1.24萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,建成了以蘆筍、黃瓜、蒜黃、冬暖式花椒、椿芽大棚種植為主的20xx畝綠色蔬菜基地,其中新發(fā)展蘆筍種植面積400余畝,并順利通過(guò)了市蔬菜辦、市質(zhì)監(jiān)局無(wú)公害蔬菜蘆筍基地認(rèn)證;三是抓好了優(yōu)質(zhì)林果項(xiàng)目,完成新栽植優(yōu)質(zhì)林果6900畝,其中仁用杏4500畝;大棗800畝;柿子1600畝;補(bǔ)栽經(jīng)濟(jì)林1300畝,并積極做好林果苗木的管理工作。四是抓好了中草藥基地建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展桔梗、連翹等產(chǎn)量高、效益好的中草藥品種,今年我鎮(zhèn)的中草藥基地被列入市建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,為農(nóng)民的進(jìn)一步增收奠定了基礎(chǔ)。
(三)促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。隨著扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,促進(jìn)了我鎮(zhèn)林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,林木覆蓋率逐年提高,推動(dòng)了我鎮(zhèn)“旅游名鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。先后投資20xx多萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了夢(mèng)泉生態(tài)旅游區(qū)、涌泉生態(tài)旅游區(qū)、聚峰生態(tài)旅游區(qū)、孟良臺(tái)生態(tài)旅游區(qū)和馬鞍山生態(tài)科技園五大生態(tài)旅游區(qū),全鎮(zhèn)每年接待游客30萬(wàn)人,旅游總收入300多萬(wàn)元,有力帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極促進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展,突出農(nóng)家風(fēng)格,讓游客吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、干在農(nóng)家,形成一村一特色、村村互補(bǔ)的“農(nóng)家樂(lè)”旅游形式,實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的雙贏。
(四)貧困村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到改善。不斷加大投入,重點(diǎn)搞好雙孢菇示范園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的設(shè)施建設(shè)。其中新建50m3水池2個(gè),水池、水窖685個(gè),400m3水池1個(gè),1500立方米水池2個(gè),新建、維修300立方米水池12個(gè);打機(jī)井9眼,配套揚(yáng)水站9處;新修水渠5000米,維修水渠11000米,整修生產(chǎn)路39公里,跨河橋1座,治理河道500米;鋪設(shè)pvc地下管道20xx米,架設(shè)供電線路1000米等,為其它優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展提供了便利條件,也為全鎮(zhèn)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、采取的主要措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮,分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、三片片長(zhǎng)任副指揮,農(nóng)口各部門(mén)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目區(qū)村書(shū)記、主任任成員的工程建設(shè)指揮部,具體負(fù)責(zé)工程的建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、檢查指導(dǎo)和考核驗(yàn)收。把項(xiàng)目的完成情況列入年終政績(jī)考核的主要內(nèi)容,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。項(xiàng)目實(shí)施村也成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),組織工程施工建設(shè)。
2、廣泛宣傳,全面發(fā)動(dòng)。二期先后共組織各村干部群眾6000余人次到沂源、平邑、河南夏邑、鄒城等地參觀學(xué)習(xí),使群眾思想得到了解放,認(rèn)識(shí)到發(fā)展食用菌、蔬菜等是強(qiáng)村富民的好路子。采用張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放公開(kāi)信等形式,做好宣傳發(fā)動(dòng),提高對(duì)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的認(rèn)識(shí)。
3、出臺(tái)政策、加大扶持力度。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,出臺(tái)了扶貧開(kāi)發(fā)扶持政策,分別從食用菌基地建設(shè)、蔬菜基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)林果項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面規(guī)定了扶持標(biāo)準(zhǔn),并在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后及時(shí)兌現(xiàn)扶持資金,調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性。
(1)對(duì)食用菌種植戶(hù),新建層架式立體大棚、種植面積500平方米以上,補(bǔ)助1000元,并享受貼息貸款1萬(wàn)元。
(2)綠色蔬菜基地加大政策扶持,對(duì)每一達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜大棚提供1萬(wàn)元貸款受信額度,對(duì)連片建棚10個(gè)以上的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)蘆筍的發(fā)展,引導(dǎo)種植戶(hù)與淄博天圣食品有限公司簽訂6年購(gòu)銷(xiāo)合同,并采用4.4元/公斤的最低保護(hù)價(jià),最大程度地保護(hù)了蘆筍種植戶(hù)的利益。
(3)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每連片開(kāi)發(fā)100畝(上不封頂)經(jīng)濟(jì)林,年底一次性獎(jiǎng)勵(lì)村書(shū)記、主任1000元,每增加50畝,增加獎(jiǎng)勵(lì)500元。
(4)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所需樹(shù)苗由政府每棵補(bǔ)助0.5元,不足0.5元的按實(shí)際數(shù)額補(bǔ)助,每畝補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)管理費(fèi)100元/年。
(5)新建水池每立方米補(bǔ)助50元,維修水池每立方米補(bǔ)助10元。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)、搞好服務(wù)。成立技術(shù)服務(wù)隊(duì)、高薪聘請(qǐng)山農(nóng)大、省農(nóng)科院等專(zhuān)家,分別舉辦食用菌、綠色蔬菜等扶貧技術(shù)培訓(xùn)班30余期,培訓(xùn)人員達(dá)5000余人次;建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,適時(shí)進(jìn)行田間管理,印發(fā)技術(shù)材料20xx0多份;多次組織食用菌、綠色蔬菜等種植大戶(hù)到典型省、市參觀學(xué)習(xí)種植與管理技術(shù),切實(shí)提高了種植戶(hù)的科技管理水平。
5、加快中介機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。目前已成立6個(gè)協(xié)會(huì)組織,使協(xié)會(huì)覆蓋到農(nóng)產(chǎn)品的每一個(gè)領(lǐng)域,做長(zhǎng)做寬了基地連農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化鏈條;新發(fā)展了10個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,探索出了雙層經(jīng)營(yíng)的新路子、開(kāi)辟了農(nóng)民增收的新途徑,增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,保護(hù)了農(nóng)民利益,帶動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。
6、積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以淄博春淼農(nóng)產(chǎn)品有限公司等為帶動(dòng),將一批農(nóng)產(chǎn)品打出了市場(chǎng),成為了知名品牌,增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
7、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為貧困戶(hù)貸款擔(dān)保,解決最貧困農(nóng)戶(hù)貸款難的問(wèn)題。2年來(lái),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為貧困農(nóng)戶(hù)小額貸款擔(dān)保156萬(wàn)元,使78個(gè)貧困戶(hù)增收脫貧。
三、存在的困難。
1、由于我鎮(zhèn)屬于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),又是水源保護(hù)地,在引進(jìn)項(xiàng)目上環(huán)保要求非常嚴(yán)格,招商引資缺乏優(yōu)勢(shì),沒(méi)有大項(xiàng)目、大企業(yè)的支撐,財(cái)政增收困難,使用于扶貧項(xiàng)目上的資金相對(duì)受限,影響了扶貧項(xiàng)目的進(jìn)展。
2、受客觀條件限制,交通不便,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)難,農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)、外銷(xiāo)難,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)緩慢,成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
3、我鎮(zhèn)的庫(kù)區(qū)移民村多半是缺少土地等生產(chǎn)資料或地理、地質(zhì)條件差(如低洼地多),而使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作極為困難,造成了人地矛盾的惡化。
4、雖然農(nóng)民群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性很高,但由于資金缺口大,嚴(yán)重影響了扶貧開(kāi)發(fā)的進(jìn)程,如建500平方米的標(biāo)準(zhǔn)化食用菌大棚一個(gè),可能需要投資2.5萬(wàn)余元,這對(duì)山區(qū)的貧困農(nóng)民來(lái)說(shuō),是一個(gè)不小的數(shù)字,雖知建大棚的收入很可觀,但苦于沒(méi)有資金,只能是有心無(wú)力,影響了農(nóng)民的增收。
四、目標(biāo)與打算。
總體目標(biāo):以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),組織實(shí)施整鎮(zhèn)推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā),大力開(kāi)發(fā)特色支柱產(chǎn)業(yè),加快實(shí)施推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,圍繞農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),著力培植四大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針,以食用菌基地、蔬菜基地、林果基地、中草藥基地建設(shè)為突破口,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),立足一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng),通過(guò)開(kāi)發(fā)改善基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益共同發(fā)展。
具體目標(biāo):到20xx年,全鎮(zhèn)食用菌栽培面積發(fā)展到100萬(wàn)平方米,蔬菜種植面積達(dá)到15000畝,經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到15000畝,中藥材種植面積達(dá)到10000畝。積極發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家,形成規(guī)模大、效益高,帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體。各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到20家。加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作和扶持引導(dǎo),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3000戶(hù),以達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的。
各位領(lǐng)導(dǎo),在上級(jí)扶貧辦的精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)的扶貧開(kāi)發(fā)取得了些許的成績(jī),在肯定成績(jī)的同時(shí)我們也清醒地看到了還存在一些問(wèn)題,與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,在下一步的扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)中,我們將搶抓機(jī)遇,不斷創(chuàng)新,務(wù)實(shí)苦干,切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)工作做實(shí)、做細(xì),加快推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。同時(shí)也懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能給予我們一個(gè)繼續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取參與第三期扶貧開(kāi)發(fā),以使更多的貧困農(nóng)民享受到這一惠農(nóng)政策,盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)扶促工作,去年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣幫扶單位的精心指導(dǎo)下,各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。特別是我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村,在縣紀(jì)委、縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等7個(gè)單位組成的扶促工作組的直接幫扶下,村容村貌、村民的生活條件、生活水平等都得到較大改善,下面我把去年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單的匯報(bào)一下。20xx年初,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)和各扶促單位及我們鎮(zhèn)、村調(diào)研論證,決定在我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村累計(jì)投入扶促資金9萬(wàn)元,實(shí)施扶促項(xiàng)目4個(gè),到去年10月底,己全部完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),其中,2座電灌站的新建,分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝,龍馬村2.2公里水泥路的鋪設(shè),從一定程度解決了部分群眾行路難的問(wèn)題,在黃南居委會(huì)實(shí)施的改水項(xiàng)目,使57戶(hù)207口人吃上了安全衛(wèi)生的自來(lái)水,從而使該居委會(huì)自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)98.6,龍馬村支部活動(dòng)室的規(guī)范化建設(shè),有力地促進(jìn)了村級(jí)黨組織的規(guī)范化、制度化建設(shè),改變了村級(jí)黨組織形象。
在幫扶工作中,各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視項(xiàng)目實(shí)施情況,縣紀(jì)委李書(shū)記、縣人大丁主任經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)扶貧工作,縣紀(jì)委張書(shū)記、衛(wèi)生局尤局長(zhǎng)經(jīng)常到村入戶(hù)檢查督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施情況,縣婦保所劉所長(zhǎng)、中醫(yī)院賈院長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督所張所長(zhǎng)、縣疾控中心張主任等領(lǐng)導(dǎo)多次到龍馬村指導(dǎo)電灌站和村通公路建設(shè),在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,20xx年我鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展非常順利。
在完成扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,各扶貧單位的干部職工積極伸出援助之手,與兩個(gè)幫扶村(居)的67個(gè)特困戶(hù)結(jié)成了幫扶對(duì)子,為貧困戶(hù)提供致富項(xiàng)目、信息、資金,深受廣大干群的好評(píng)。
回顧20xx年的扶貧工作,我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們黃圩鎮(zhèn)的大力支持。
20xx年,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)施情況,通過(guò)充分調(diào)研論證,目前,我們己初步擬定8個(gè)扶促項(xiàng)目實(shí)施方案,其中在云梯關(guān)村計(jì)劃實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目,即村通砂石路2公里、村部建設(shè)、電灌站修建、幫扶貧困戶(hù)60戶(hù),在黃南居委會(huì)實(shí)施項(xiàng)目4個(gè),即村部建設(shè)、修建電灌站1座、新建婦女河農(nóng)橋1座、幫扶特困戶(hù)40戶(hù)。
為完成今年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),我們黨委、政府成立了扶促工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由徐書(shū)記親自任組長(zhǎng),徐鎮(zhèn)長(zhǎng)和我任副組長(zhǎng),民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)推、衛(wèi)生院、水務(wù)站、農(nóng)電等單位負(fù)責(zé)人任成員,我們將抓住幫扶機(jī)遇,加大項(xiàng)目實(shí)施督查力度,同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持我們。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇十四
在林芝市米林縣南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村,村黨支部書(shū)記達(dá)娃正在給游客介紹珞巴族的傳統(tǒng)服飾:頭上戴的是熊皮制作的帶檐圓帽,帽后的獸皮用來(lái)抵擋射來(lái)的弓箭,上衣是由牛皮或者羊皮制作的。從珞巴族的傳統(tǒng)服飾上,還能清楚看到當(dāng)年游牧狩獵生活留下的痕跡。
在達(dá)娃所穿民族服飾的最顯眼處,懸掛著一顆鮮艷的黨徽。一枚小小的黨徽,折射了近幾十年來(lái)珞巴族發(fā)生的翻天覆地的變化。
作為全國(guó)人數(shù)較少的民族,南伊珞巴民族鄉(xiāng)是珞巴族的重要聚居地。長(zhǎng)期以來(lái),珞巴族深居山林,以狩獵為生,過(guò)著食不果腹的生活。“小的時(shí)候,生活就是今天吃得飽,明天吃不飽的狀態(tài)?!?8歲的珞巴族大媽亞?;貞浀馈.?dāng)時(shí)的珞巴族群眾生活水平連最基本的溫飽都達(dá)不到,過(guò)著十分艱苦的日子。
1965年,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)珞巴族為我國(guó)第55個(gè)少數(shù)民族,并由政府出資修建房屋,將散居在南伊溝的珞巴族群眾從高山上搬遷到條件較好的平原地區(qū)。從此,珞巴族百姓開(kāi)啟了嶄新的生活。
下了山,樸實(shí)的珞巴族百姓以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)維持生活。20xx年,為恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,當(dāng)?shù)卦谀弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)實(shí)施退耕還林,珞巴族多年來(lái)耕種的土地被改造成了林地?!爱?dāng)時(shí)大部分人都是主動(dòng)接受的,因?yàn)闅夂驐l件的原因,這里的莊稼產(chǎn)量并不高?!闭勂甬?dāng)時(shí)的情況,達(dá)娃印象深刻。
百姓富得快,全靠支部帶。沒(méi)了耕地的珞巴族百姓,一時(shí)為生計(jì)發(fā)愁。轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自南伊珞巴民族鄉(xiāng)旅游業(yè)的興起,憑著獨(dú)特的珞巴族文化和“世外桃源”南伊溝的美景,長(zhǎng)期以來(lái)“藏在深閨人未識(shí)”的南伊珞巴民族鄉(xiāng)吸引了外來(lái)游客的目光。然而,當(dāng)村子里的外來(lái)人逐漸增多時(shí),珞巴族的百姓們一開(kāi)始還不能適應(yīng)。“那個(gè)時(shí)候,游客多了,老百姓感覺(jué)自己安寧的生活被打破了。”瓊林村黨支部書(shū)記達(dá)娃回憶道。要走致富路,首先要轉(zhuǎn)變觀念,村子里的黨員干部積極給百姓們做思想工作。“在珞巴族的文化里,老人的話是很重要的?!边_(dá)娃說(shuō)。
觀念轉(zhuǎn)變了,老百姓嘗到了旅游富民的甜頭。依托著南伊溝的自然美景,南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村的百姓陸續(xù)參與到旅游經(jīng)營(yíng)中,而旁邊的才召村則主打珞巴族特色文化旅游。現(xiàn)如今,開(kāi)家庭旅館,賣(mài)特色農(nóng)產(chǎn)品和小吃,展示珞巴族特色文化……在南伊珞巴民族鄉(xiāng),珞巴族百姓過(guò)上了幸福美好的生活?!艾F(xiàn)在村子里的百姓們每年都有旅游分紅的收入。”南伊珞巴民族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)次仁羅布介紹。
除了帶領(lǐng)珞巴族的百姓們富起來(lái),村子里的黨支部還根據(jù)實(shí)際情況充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。放牧是珞巴族百姓的傳統(tǒng),針對(duì)牧場(chǎng)分散、位置較遠(yuǎn)的實(shí)際情況,南伊珞巴民族鄉(xiāng)積極將支部前移。首先,支部將旗幟進(jìn)行前移,讓國(guó)旗飄揚(yáng)在南伊珞巴民族鄉(xiāng)牧區(qū)的每一個(gè)屋頂,提升百姓們的愛(ài)國(guó)意識(shí)。其次,將陣地前移,黨員干部深入珞巴族群眾在牧區(qū)設(shè)立的木屋、帳篷,積極傳達(dá)黨的政策和關(guān)懷。再次,將服務(wù)前移,針對(duì)牧區(qū)位置偏遠(yuǎn)、人煙稀少的問(wèn)題,黨支部主動(dòng)將藥品、電筒等物資送到牧區(qū)百姓手中。最后,將活動(dòng)前移,黨組織定期前往牧區(qū)舉行升國(guó)旗等儀式,增強(qiáng)百姓們的愛(ài)國(guó)情。
除了在偏遠(yuǎn)的牧區(qū),村子里的百姓們也時(shí)刻能夠感受到黨支部的力量。在南伊珞巴民族鄉(xiāng)才召村,一張《才召村黨支部無(wú)職黨員認(rèn)崗認(rèn)責(zé)情況一覽表》引人注目。巡山護(hù)林崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、民族團(tuán)結(jié)崗、扶貧幫困崗……村子里的珞巴族黨員積極主動(dòng)承擔(dān)帶頭人的作用?!斑@些黨員都是咱們村子里的村民,最熟悉情況,也最能讓百姓信任?!贝稳柿_布說(shuō)。
在今天的南伊珞巴民族鄉(xiāng),旅游業(yè)、畜牧業(yè)、林下資源采集業(yè)……多種致富渠道盤(pán)活了村子的發(fā)展道路。數(shù)十年前還過(guò)著狩獵、采集和刀耕火種原始生活的珞巴人,如今過(guò)上了衣食無(wú)憂(yōu)、住房寬敞的幸福生活?!案兄x共產(chǎn)黨!”親身經(jīng)歷了這一變化的亞保老人難掩感激之情。
珞巴族缺少本民族的文字,語(yǔ)言只能依靠口耳相傳的方式進(jìn)行傳承,這給珞巴族的文化傳承帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。據(jù)達(dá)娃介紹,近年來(lái),村子里對(duì)于珞巴族文化的弘揚(yáng)做了很多工作。附近的小學(xué)開(kāi)設(shè)興趣班,向孩子們教授珞巴族的民族語(yǔ)言。同時(shí)村子里還會(huì)邀請(qǐng)一些珞巴族的老人,向孩子們講述本民族的故事,增加孩子們對(duì)自己民族文化的認(rèn)同感。隨著旅游的發(fā)展,珞巴族的文化有了更好的傳播渠道。亞保大媽利用閑暇時(shí)間,將珞巴族傳統(tǒng)的織布、竹編工藝展現(xiàn)給外來(lái)人,不僅讓更多人了解了珞巴族文化,也增加了自己的收入。旅游能夠帶動(dòng)珞巴族文化的傳播,珞巴族文化也能促進(jìn)旅游的發(fā)展。此外,政府對(duì)珞巴族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定,讓民族文化的傳承有了保障。
胸前一枚小小的黨徽,肩上一份沉甸甸的責(zé)任。作為西藏自治區(qū)的人大代表、珞巴族的“代言人”,達(dá)娃書(shū)記不僅將珞巴族百姓的民意民情、所思所想及時(shí)反饋,并且還成了黨的政策宣傳員?!跋M蟀妥鍌鹘y(tǒng)文化得到更好的傳承和保護(hù)?!笨粗遄永镆惶焯斓淖兓_(dá)娃說(shuō)出了自己的心愿。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇十五
近年來(lái),江西省吉安市吉州區(qū)抓住活動(dòng)陣地、活動(dòng)平臺(tái)、活動(dòng)形式三個(gè)關(guān)鍵,引導(dǎo)流動(dòng)黨員主動(dòng)參加黨內(nèi)活動(dòng),解決了流動(dòng)黨員活動(dòng)難開(kāi)展的問(wèn)題。
建設(shè)活動(dòng)陣地。按照“黨員流動(dòng)到哪里,組織建設(shè)就跟進(jìn)到哪里”的理念,在北京、上海、廣州等流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地區(qū)建立了11個(gè)流動(dòng)黨員黨支部。同時(shí),投入資金200余萬(wàn)元,加強(qiáng)各駐外黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。促進(jìn)黨員之家、工會(huì)之家、綜治中心三位一體融合發(fā)展,幫助解決流動(dòng)黨員在工作生活上的實(shí)際困難,讓流動(dòng)黨員備感溫暖。目前,各流動(dòng)黨員黨支部已吸納流動(dòng)黨員430多名。
搭建活動(dòng)平臺(tái)。堅(jiān)持“線上線下雙管齊下,原地屬地兩地共管”的理念,搭建智慧黨建平臺(tái)(含手機(jī)app),設(shè)置“三會(huì)一課”“學(xué)習(xí)園地”“線上交流”等板塊,為流動(dòng)黨員提供線上活動(dòng)平臺(tái)。與流入地黨組織簽訂托管協(xié)議,實(shí)行組織共建、黨員共管、活動(dòng)共辦、發(fā)展共促,為流動(dòng)黨員打造線下活動(dòng)平臺(tái),促使流動(dòng)黨員積極融入當(dāng)?shù)攸h組織,實(shí)現(xiàn)“兩地管、雙落實(shí)”。
豐富活動(dòng)形式。積極組織駐地聯(lián)誼、返鄉(xiāng)座談、走訪慰問(wèn)等活動(dòng),不斷提升流動(dòng)黨員的歸宿感和幸福感。自去年以來(lái),組織開(kāi)展了“黨員樹(shù)旗幟?組織強(qiáng)堡壘?黨建強(qiáng)活力”主題活動(dòng),鼓勵(lì)流動(dòng)黨員主動(dòng)參與流入地的志愿服務(wù)、綜治信訪、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)事業(yè)。其中,吉州區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)駐京黨支部在這方面取得了不錯(cuò)的成績(jī),不僅在江西省駐京機(jī)構(gòu)黨組織工作會(huì)上作了發(fā)言,而且得到屬地認(rèn)可,被北京市豐臺(tái)區(qū)樹(shù)為先進(jìn)典型。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇十六
近年來(lái),浙江紹興市人社局注重加強(qiáng)黨建對(duì)東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作工作的引領(lǐng),通過(guò)黨組織書(shū)記必到結(jié)對(duì)支援地、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方式,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落地見(jiàn)效。
市局堅(jiān)持把東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作作為黨建工作重中之重來(lái)抓,市局和各區(qū)、縣(市)均成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組(黨委)書(shū)記任組長(zhǎng)。市局多次把精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作作為局黨組以及黨支部周一晚上學(xué)習(xí)會(huì)議的重要內(nèi)容之一,認(rèn)真研究制定《紹興市精準(zhǔn)就業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》,謀劃落實(shí)“黨建+”扶貧文章。20xx年以來(lái),全市人力社保系統(tǒng)黨組(委)書(shū)記、市就業(yè)系統(tǒng)黨支部書(shū)記都赴結(jié)對(duì)支援的貧困縣開(kāi)展調(diào)研。市局黨組書(shū)記帶隊(duì)與省、市、縣三級(jí)對(duì)口扶貧組織進(jìn)行實(shí)地對(duì)接,進(jìn)一步推動(dòng)紹興市與樂(lè)山市就業(yè)招聘數(shù)據(jù)共享、樂(lè)山市駐紹興農(nóng)民工服務(wù)站建設(shè)及扶貧車(chē)間建設(shè)等工作。
同時(shí),組織黨員“千里相迎”,將建檔立卡貧困人員從四川小金縣接至紹興工作;“跨越千里”為貧困人員送上愛(ài)心崗位,20xx年以來(lái),企業(yè)推出14068個(gè)“不講學(xué)歷、不講技能”愛(ài)心崗位,崗位月薪均達(dá)到4000元以上;將核數(shù)據(jù)、整臺(tái)帳的日常工作做細(xì)做實(shí)、做出人情味,吸納更多建檔立卡貧困人員來(lái)紹就業(yè)。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇一
抓好今年的扶貧工作,同志們20xx年是”扶貧開(kāi)發(fā)工作的起步之年。確保到20xx年基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新發(fā)展、新跨越,具有十分重要的意義。讓我縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)抓好今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作,為奪取“”扶貧開(kāi)發(fā)工作首戰(zhàn)告捷而努力奮力!
主要目的進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委、地委農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、全省、全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,縣委、縣政府決定召開(kāi)今天這次會(huì)議。安排布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開(kāi)發(fā)工作,為奪取“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展和脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開(kāi)好局、起好步。等一會(huì),縣委鄭成芳副書(shū)記將對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作具體安排;最后,縣委宮書(shū)記還將作重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。下面,就扶貧開(kāi)發(fā)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),回顧成果。進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)始終把扶貧開(kāi)發(fā)擺在三農(nóng)”工作的首要位置,緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收致富的目標(biāo),努力改變扶貧模式,大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧,把提升貧困農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力、培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn),努力創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制,探索建立扶貧開(kāi)發(fā)新模式,有力克服了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊以及特大雪凝災(zāi)害和百年難遇旱災(zāi)的影響,扶貧開(kāi)發(fā)工作取得明顯效果,20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在全區(qū)年度評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)。工作效果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是貧困人口大幅減少。農(nóng)村貧困人口從20xx年的24.34萬(wàn)人下降到20xx年的17.01萬(wàn)人(1196元標(biāo)準(zhǔn))凈減少7.33萬(wàn)人。二是貧困群眾收入顯著增加。20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)3160元,為20xx年的1.67倍,年均增長(zhǎng)10.8%三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。20xx年實(shí)現(xiàn)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%村通公路,比20xx年提高34.6個(gè)百分點(diǎn)。五年來(lái)新增灌溉面積11.07萬(wàn)畝,解決農(nóng)村44.13萬(wàn)人和5.4萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設(shè)2.29萬(wàn)口。新建農(nóng)村敬老院25所,改造危房14400萬(wàn)戶(hù),建設(shè)“黔西北民居”10992戶(hù)。四是產(chǎn)業(yè)化扶貧深入開(kāi)展。草地生態(tài)畜牧業(yè)順利實(shí)施,4個(gè)30萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程整體推進(jìn),目前,共完成茶葉種植10.32萬(wàn)畝、蔬菜種植145.6萬(wàn)畝、經(jīng)果林種植9.8萬(wàn)畝、牧草種植10.1萬(wàn)畝,產(chǎn)業(yè)化扶貧工作效果明顯。五是勞務(wù)輸出取得新進(jìn)展。通過(guò)整合職業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化掊訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)資源,實(shí)施有效培訓(xùn),提升農(nóng)民綜合素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民守業(yè)就業(yè)。六是重大扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效果明顯。近年來(lái),經(jīng)過(guò)我縣有關(guān)部門(mén)的積極爭(zhēng)取,得到實(shí)施一系列重大扶貧項(xiàng)目,其中雍熙、寨樂(lè)、張家灣、厙東關(guān)、維新先后得到實(shí)施草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目,姑開(kāi)鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)被列為孫國(guó)強(qiáng)副省長(zhǎng)的幫扶聯(lián)系點(diǎn),鍋圈巖鄉(xiāng)被確定為中央彩票公益金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),樂(lè)治鎮(zhèn)被列為20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),羊場(chǎng)鄉(xiāng)得到實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。這些項(xiàng)目資金投入較大,投向相對(duì)集中,對(duì)推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)將起到積極的作用。七是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。兩基”順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,人均受教育年限從6.20xx年提高到6.6年。醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善,”時(shí)期。五年來(lái)完成地氟病防治改爐改灶17萬(wàn)戶(hù),20xx年全縣新農(nóng)合參保76.13萬(wàn)人,比20xx年凈增30.8萬(wàn)人,參合率提高到92.57%文化體育設(shè)施逐步完善,五年來(lái)新建22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及35個(gè)農(nóng)民體育健身工程,完成惠及4.59萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村群眾的村村通工程,新建農(nóng)家書(shū)屋88個(gè)。
也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在困難和問(wèn)題。一是扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)較重。中央和省、地提出到20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,肯定以上成果的同時(shí)。依照新的貧困規(guī)范(1550元標(biāo)準(zhǔn))全縣貧困人口將突破27萬(wàn)人,每年需要減少5.4萬(wàn)貧困人口,扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)仍然較重。二是扶貧攻堅(jiān)難度較大。當(dāng)前的貧困人口主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)、遙遠(yuǎn)山區(qū)、高寨山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),自然條件惡劣,發(fā)展基礎(chǔ)較差,扶貧攻堅(jiān)難度較大。三是返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些群眾雖然暫時(shí)越過(guò)了貧困線,但由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改變,穩(wěn)定增收后勁缺乏,極易返入貧困境地,返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是扶貧投入缺乏。由于財(cái)力有限,扶貧資金投入嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致需求與投入差別較大,扶貧效果不明顯。五是農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。由于一些地方農(nóng)民素質(zhì)不高,不能看到扶貧開(kāi)發(fā)潛在和間接的效益,不理解、不支持扶貧開(kāi)發(fā)工作,開(kāi)發(fā)扶貧自覺(jué)性較差,給當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作帶來(lái)阻力。
但也面臨一些難得的發(fā)展機(jī)遇。一是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步得到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。等中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注試驗(yàn)區(qū)的改革和發(fā)展,盡管當(dāng)前我扶貧開(kāi)發(fā)工作存在不少的困難和問(wèn)題。多次對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出重要批示。二是各方支持力度不時(shí)加大。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出安排和部署,民革中央一直對(duì)我縣傾情幫扶,深圳寶安每年向我縣提供捐贈(zèng)資金達(dá)數(shù)百萬(wàn)元,一些企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)經(jīng)常對(duì)我縣實(shí)施幫扶。三是以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。廈榕、杭瑞兩條高速公路段即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)工階段,織納鐵路、畢納水鐵路年內(nèi)立項(xiàng)開(kāi)工可能性較大。這些主干路網(wǎng)建成后,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通“瓶頸”可迎刃而解,對(duì)全縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作將起到極大的促進(jìn)作用。四是扶貧開(kāi)發(fā)力度不時(shí)加大。從中央到地方,各級(jí)各部門(mén)高度重視當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作,各級(jí)財(cái)政不時(shí)加大對(duì)扶貧工作的投入,省、地相繼出臺(tái)了加快脫貧“摘帽”獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn),進(jìn)一步確立了階段目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定了廣大干部群眾的信心和決心,全省上下扶貧形勢(shì)較好。
當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)重,綜上所述。困難多,但也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排安排,切實(shí)增強(qiáng)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感,搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,排除萬(wàn)難,努力開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面。
二、為實(shí)現(xiàn)“20xx年基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),切實(shí)抓好20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上,20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作總的目標(biāo)任務(wù)是凈減少農(nóng)村貧困人口2.09萬(wàn)人以上。完成20xx年度整村推進(jìn)任務(wù),完成5鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”任務(wù)。
要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)。
(一)大力抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。產(chǎn)業(yè)化扶貧是促進(jìn)貧困群眾繼續(xù)增收和鞏固脫貧效果的最有效的措施。鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力抓好以“4個(gè)30萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要嚴(yán)格依照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)程,認(rèn)真抓好羊場(chǎng)鄉(xiāng)200萬(wàn)元的茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,做到科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范種植”為全縣新建茶園樹(shù)立典范。要切實(shí)抓好樂(lè)治鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,根據(jù)上級(jí)批復(fù)建設(shè)內(nèi)容擬定投資計(jì)劃,實(shí)行專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)打造200畝核心示范區(qū),高效推進(jìn)1000畝示范基地建設(shè),力爭(zhēng)輻射規(guī)模達(dá)5000畝以上。要認(rèn)真總結(jié)近年草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),切實(shí)抓草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)雍熙、寨樂(lè)等老項(xiàng)目區(qū),要搞好已建草場(chǎng)的撫育,加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)管理,鞏固項(xiàng)目效果;對(duì)維新等新項(xiàng)目區(qū),要在堅(jiān)持大戶(hù)領(lǐng)辦、示范帶動(dòng)的原則下,將項(xiàng)目向有積極性且具備一定養(yǎng)殖條件的農(nóng)戶(hù)傾斜,積極探索試行滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制,努力擴(kuò)大國(guó)家扶貧資金的覆蓋面,切實(shí)提高扶貧資金使用效率。要突出特色和優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以核桃和板栗為主的干果產(chǎn)業(yè),適量發(fā)展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)在加工、包裝、宣傳等方面有所突破,努力提升經(jīng)果產(chǎn)品的附加值。要抓住當(dāng)前各級(jí)高度重視招商引資的機(jī)遇,積極聯(lián)系馬鈴薯加工企業(yè)進(jìn)駐我縣共贏發(fā)展,力爭(zhēng)在馬鈴薯深加工方面取得新的進(jìn)展。要結(jié)合“4個(gè)30萬(wàn)畝”工程的實(shí)施,探索建立專(zhuān)業(yè)組織管理和農(nóng)民自約管理相結(jié)合的管理機(jī)制,制定管護(hù)制度和村規(guī)民約,確保管護(hù)到位,鞏固工作效果。要積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,大力培育和引進(jìn)適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè),引導(dǎo)建立一批具有一定技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)拓精神的專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,建成一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)加工有效銜接,以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,千方百計(jì)促進(jìn)貧困群眾增收致富。要認(rèn)真落實(shí)茶葉、經(jīng)果林、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款貼息及補(bǔ)助政策,積極協(xié)助解決廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難,切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。
(二)加快減貧“摘帽”步伐。為了加大扶貧攻堅(jiān)力度。根據(jù)地區(qū)安排,縣已出臺(tái)了關(guān)于對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快脫貧攻堅(jiān)步伐進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的意見(jiàn)》提出到20xx年全縣22個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和317個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”具體“摘帽”規(guī)范為:以20xx年為基期年,貧困發(fā)生率每年下降3.3個(gè)百分點(diǎn);以20xx年全省重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入3105元為基點(diǎn),農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上。其中樂(lè)治鎮(zhèn)、王家寨鎮(zhèn)、百興鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個(gè)村在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”鍋圈巖鄉(xiāng)、姑開(kāi)鄉(xiāng)、張家灣鎮(zhèn)、勺窩鄉(xiāng)、沙包鄉(xiāng)、老凹?jí)梧l(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”厙東關(guān)鄉(xiāng)、昆寨鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、羊場(chǎng)鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、新房鄉(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”化作鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”董地鄉(xiāng)、豬場(chǎng)鄉(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實(shí)負(fù)起總責(zé),要將任務(wù)層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)村干部頭上,確保工作到位。要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)籌布置,科學(xué)合理制定外鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧規(guī)劃,確立階段脫貧目標(biāo),強(qiáng)化措施,確?!罢薄蹦繕?biāo)按期實(shí)現(xiàn)。要充分利用一切資源和動(dòng)用一切力量,做到專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧”有機(jī)結(jié)合,建立“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)落實(shí)、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實(shí)施、社會(huì)力量參與”工作機(jī)制,形成扶貧攻堅(jiān)合力。對(duì)按期完成減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣委、縣政府將一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)用作產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)大力抓好集團(tuán)幫扶和“四幫四促”活動(dòng)。一是抓好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團(tuán)幫扶工作。姑開(kāi)鄉(xiāng)和龍場(chǎng)鎮(zhèn)要抓住孫國(guó)強(qiáng)副省長(zhǎng)聯(lián)系幫扶的機(jī)遇。圍繞與群眾切實(shí)利益息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定切實(shí)可行的項(xiàng)目方案,科學(xué)合理安排好項(xiàng)目及資金,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保項(xiàng)目制度,落實(shí)項(xiàng)目點(diǎn)具體責(zé)任人,強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,高效推進(jìn)集團(tuán)幫扶項(xiàng)目的實(shí)施。二是抓好地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團(tuán)幫扶工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶為契機(jī),加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的聯(lián)系溝通,大力爭(zhēng)取實(shí)施適合于本鄉(xiāng)的各類(lèi)扶貧項(xiàng)目??h有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā),切實(shí)樹(shù)立大扶貧觀念,將本部門(mén)項(xiàng)目資金向幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中傾斜,助推貧困鄉(xiāng)村早日實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”目標(biāo)。三是抓好鍋圈鄉(xiāng)彩票公益金項(xiàng)目的實(shí)施。要依照彩票公益金項(xiàng)目投向比例,結(jié)合實(shí)際擬定項(xiàng)目投資計(jì)劃,確保項(xiàng)目有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)連片開(kāi)發(fā)。要借鑒姑開(kāi)鄉(xiāng)安坪村互助資金管理模式,建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定管理章程,及時(shí)啟動(dòng)運(yùn)行互助資金,緩解困難群眾燃眉之急。要根據(jù)國(guó)務(wù)院外資中心關(guān)于檔案管理的有關(guān)要求,注重檔案資料的收集整理,確保檔案資料完整、規(guī)范。四是積極抓好“四幫四促”活動(dòng)。圍繞實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”目標(biāo),依照縣委、縣政府“四幫四促”活動(dòng)的布置,積極深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研,協(xié)助聯(lián)系點(diǎn)理清發(fā)展思路,解決實(shí)際問(wèn)題,努力形成共同推進(jìn)發(fā)展的大格局。
(四)著力實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)??h農(nóng)村剩余勞動(dòng)力隊(duì)伍龐大。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),變?nèi)肆Y源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)民增收最快捷最直接最有效的途徑。但由于我縣農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低,缺乏一定的技能,就業(yè)守業(yè)能力不強(qiáng),極大地影響了縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾的增收。因此,要大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭(zhēng)建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保證措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)”目標(biāo)。要結(jié)合我縣積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際,充分整合和用好農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)保證、職中等部門(mén)的培訓(xùn)資源和資金,大力實(shí)施陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃培訓(xùn)、初級(jí)技工培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)和扶貧干部培訓(xùn)等項(xiàng)目,積極開(kāi)展適合我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力守業(yè)的各類(lèi)培訓(xùn),不時(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力。要充分利用民革中央和深圳寶安對(duì)口幫扶的機(jī)遇,拓寬與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系,積極探索完善異地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制,著力推行定單培訓(xùn),努力提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)率。要針對(duì)高中、初中畢業(yè)未續(xù)讀學(xué)生開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn),提高他就業(yè)能力,拓寬就業(yè)渠道。
(五)繼續(xù)抓好“兩項(xiàng)制度”有效銜接。兩項(xiàng)制度”有效銜接是國(guó)家在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上作出的一項(xiàng)重大決策。經(jīng)過(guò)全縣廣大鄉(xiāng)村干部的共同努力,取得了一定的工作效果。但由于國(guó)家貧困規(guī)范從原來(lái)的1196元調(diào)整到現(xiàn)在1550元,這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家新的規(guī)范和相關(guān)規(guī)定,充分運(yùn)用“兩項(xiàng)制度”開(kāi)展以來(lái)的好的做法,積極開(kāi)展新一輪的調(diào)查摸底,認(rèn)真測(cè)算我縣實(shí)際貧困人口數(shù)量,摸清分布狀況,適時(shí)完善規(guī)范農(nóng)村最低生活保證制度,認(rèn)真開(kāi)展“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作,逐步形成“低保維持生存、扶貧促進(jìn)發(fā)展”兩輪驅(qū)動(dòng)的科學(xué)扶貧模式,實(shí)行一戶(hù)一策分類(lèi)扶持,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶,科學(xué)合理推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
(六)抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。整村推進(jìn)項(xiàng)目涉及面廣。各有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合,認(rèn)真履職,共同推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。其中縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目推銷(xiāo)、實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督;財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)資金監(jiān)管,票據(jù)審核;縣扶貧辦主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理,組織開(kāi)展項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收;項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目扶持農(nóng)戶(hù),完善項(xiàng)目村檔案資料收集、整理、管理,監(jiān)督項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、報(bào)賬,制定后續(xù)管護(hù)措施,按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),要根據(jù)民革中央與東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革達(dá)到初步意向,積極做好前期相關(guān)工作,大力爭(zhēng)取東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革對(duì)我縣實(shí)施“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,即一個(gè)省區(qū)幫扶一個(gè)貧困村,力爭(zhēng)在東部十省區(qū)的幫扶下,這些貧困村早日實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
(七)強(qiáng)化扶貧資金的管理。當(dāng)前及今后一段時(shí)期。扶貧、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要從各自的業(yè)務(wù)角度動(dòng)身,加強(qiáng)對(duì)扶貧資金運(yùn)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格資金撥付及備案等程序,確保資金平安運(yùn)行;三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金“三專(zhuān)”管理,即對(duì)項(xiàng)目資金一律實(shí)行“專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬支付、專(zhuān)戶(hù)核算”四是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,依照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金,堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留、滯留扶貧資金現(xiàn)象。
三、為完成扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保證,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前扶貧工作任務(wù)重。責(zé)任大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要講政治、顧大局,依照地委、行署關(guān)于扶貧工作實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制的要求,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)一些扶貧項(xiàng)目還要另行成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部參與項(xiàng)目的管理和實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際制定年度工作計(jì)劃,進(jìn)一步理清工作思路,細(xì)化工作措施,確保工作有序開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)督查考核??h委、縣政府將把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核和“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理的重要內(nèi)容。各有關(guān)單位參與,每季度開(kāi)展一次督查,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況、減貧“摘帽”情況和階段性脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)步督查。對(duì)未按要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)未如期實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一票否決”
扶貧工作例會(huì)講話稿篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)精神。
10月18日,省委、省政府召開(kāi)了全省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì),出臺(tái)了含金量極高的《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》及10個(gè)配套文件,鮮明地提出了全省扶貧開(kāi)發(fā)工作的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施。明確我省分兩步實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),第一步,扎實(shí)推進(jìn)“33668”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,大力實(shí)施“六個(gè)到村到戶(hù)”和“六個(gè)小康建設(shè)”,到20__年末,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬(wàn)人以上,按照省定標(biāo)準(zhǔn)24個(gè)貧困縣、375個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個(gè)貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到8000元。第二步,認(rèn)真落實(shí)發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)教育、社會(huì)保障兜底等“五個(gè)一批”扶持措施,到20__年末,50個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”,實(shí)現(xiàn)623萬(wàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺(tái)階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務(wù)水平大幅提高,扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng),全面消除絕對(duì)貧困。
按照上級(jí)黨委、政府的安排部署,我縣研究出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》及11個(gè)配套文件,這12個(gè)文件將作為指導(dǎo)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作政策性文件。全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),結(jié)合貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的“1+10”政策文件,把落實(shí)縣委、縣政府制定出臺(tái)的“1+11”文件作為當(dāng)前工作的重中之重,組織各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深刻理解和吃透精神實(shí)質(zhì),全力抓好貫徹落實(shí)。
二、正視扶貧開(kāi)發(fā)工作成績(jī)與不足。
今年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的安排部署,始終把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為第一民生工程來(lái)抓,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶(hù)”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”,扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著:一是財(cái)政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧項(xiàng)目18個(gè),到位財(cái)政扶貧資金9064.8萬(wàn)元。二是貧困人口大幅減少。1—10月,我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬(wàn)人,占全年目標(biāo)任務(wù)的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶(hù)工作成效顯著。在11月4日全省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶(hù)情況統(tǒng)計(jì)表中顯示,我縣在全省88個(gè)區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人,居全省第一,訪問(wèn)貧困戶(hù)戶(hù)數(shù)36886戶(hù),居全省第二,訪問(wèn)貧困村次數(shù)242次,居全省第三。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作還存在一些問(wèn)題:一是首輪貧困村貧困戶(hù)的遍訪工作進(jìn)度較慢,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成較差。遍訪貧困戶(hù)錄入率低于50%的有2個(gè)鎮(zhèn)、街道,其中雙塘街道貧困戶(hù)遍訪任務(wù)為1041戶(hù),實(shí)際錄入64戶(hù),占比為6%;鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶(hù)遍訪任務(wù)為2549戶(hù),實(shí)際錄入510戶(hù),占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為14個(gè)村,實(shí)際錄入2個(gè),占比為14%;鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為19個(gè)村,實(shí)際錄入2個(gè),占比為10.5%;長(zhǎng)壩鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為10個(gè)村,實(shí)際錄入1個(gè),占比為10%。二是貧困戶(hù)信息不精準(zhǔn),存在邏輯錯(cuò)誤。系統(tǒng)中超過(guò)120歲的有6人,其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)1人、長(zhǎng)壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人;小于0歲的有7人,其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、鎮(zhèn)1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫(xiě)為0的村有25個(gè),其中鎮(zhèn)9個(gè)、鎮(zhèn)14個(gè)、楓蕓鄉(xiāng)1個(gè)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)1個(gè);林地面積填寫(xiě)為0的貧困村有30個(gè),其中鎮(zhèn)14個(gè)、鎮(zhèn)14個(gè)、楓蕓鄉(xiāng)1個(gè)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)1個(gè);收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶(hù)數(shù)有3戶(hù),其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶(hù);非低保戶(hù)領(lǐng)取了低保金的有23戶(hù),其中大壩場(chǎng)鎮(zhèn)21戶(hù)、板橋鎮(zhèn)2戶(hù)。三是貧困村計(jì)劃出列、貧困戶(hù)計(jì)劃脫貧標(biāo)注不完全。貧困村計(jì)劃出列年份未標(biāo)注的有76個(gè),其中:鎮(zhèn)18個(gè)、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個(gè)、鎮(zhèn)10個(gè)、思林鄉(xiāng)8個(gè)、青杠坡鎮(zhèn)8個(gè)、大河壩鎮(zhèn)7個(gè)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)4個(gè)、塘頭鎮(zhèn)4個(gè)、香壩鎮(zhèn)2個(gè);貧困戶(hù)計(jì)劃脫貧年份標(biāo)注率低于30%的有11個(gè),其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫(xiě)不完整。全縣有1602戶(hù)貧困戶(hù)未填寫(xiě)銀行賬戶(hù),其中:鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶(hù)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)413戶(hù)、許家壩鎮(zhèn)390戶(hù)、三道水鄉(xiāng)93戶(hù)、塘頭鎮(zhèn)25戶(hù)、大河壩鎮(zhèn)11戶(hù)、胡家灣鄉(xiāng)3戶(hù)、思唐街道1戶(hù)。五是身份證號(hào)重復(fù)人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、鎮(zhèn)179人、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。
三、全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作。
(一)切實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧“回頭看”工作。
1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式全面認(rèn)真核實(shí),逐戶(hù)逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對(duì)尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口,一并進(jìn)行全面清查核實(shí),通過(guò)程序上級(jí)確認(rèn)后補(bǔ)充建檔立卡,確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)。繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政供養(yǎng)人員、工商注冊(cè)人員、購(gòu)置車(chē)輛人員和在、銅仁購(gòu)買(mǎi)房屋人員等“四類(lèi)人員”信息比對(duì)和復(fù)核清理工作,所有問(wèn)題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個(gè)一批”的要求完善幫扶措施(即,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批:包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)和能力素質(zhì)提高8項(xiàng)措施;通過(guò)扶貧生態(tài)移民安置一批:包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)、縣城及縣城規(guī)劃、就地就近搬遷5項(xiàng)措施;通過(guò)低保政策兜底一批:主要是低保保障兜底措施;通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批:主要是醫(yī)療救助措施),并按年度擬定幫扶項(xiàng)目計(jì)劃,解決好“怎么幫”的問(wèn)題。對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜、因鄉(xiāng)施策,制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施,并準(zhǔn)確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標(biāo)數(shù)據(jù)是否齊全。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡檔案(精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧)是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實(shí)、管理有序;貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶(hù)信息登記和貧困戶(hù)收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準(zhǔn)確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺(tái)核查任務(wù)。五是對(duì)重新核實(shí)的貧困人口及相關(guān)工作,實(shí)行由村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府書(shū)面承諾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)于11月28日前向縣委、縣政府書(shū)面承諾,縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面承諾。
2.扶貧項(xiàng)目管理實(shí)施“回頭看”工作。一是看扶貧項(xiàng)目安排是否精準(zhǔn),是否集中瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶(hù)。要對(duì)20__年和20__年扶貧項(xiàng)目覆蓋到貧困村和貧困戶(hù)情況開(kāi)展認(rèn)真核查,解決建檔立卡和項(xiàng)目安排“兩張皮”的問(wèn)題,消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問(wèn)題。二是看項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目批復(fù)的實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)施。三是看項(xiàng)目的進(jìn)度快不快,質(zhì)量好不好。四是看群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿(mǎn)意度高不高。五是看“第一支部書(shū)記”在項(xiàng)目管理中是否做到全程參與項(xiàng)目申報(bào)、全程指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、全程加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管、全程督促項(xiàng)目評(píng)估等“四個(gè)全程參與”。
3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準(zhǔn),是否安排到貧困村、貧困戶(hù),并在“信息平臺(tái)”項(xiàng)目管理系統(tǒng)上做好到村到戶(hù)項(xiàng)目資金及報(bào)賬進(jìn)度、項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶(hù)及項(xiàng)目地理信息等備案工作。二是看是否按照財(cái)政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理,保障資金的安全。三是看是否按照要求實(shí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo),程序是否符合規(guī)定。
4.20__年計(jì)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶(hù)出列“回頭看”工作。一是看幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)。健全幫扶機(jī)制,落實(shí)幫扶責(zé)任,解決好“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。落實(shí)好到村到戶(hù)幫扶措施。做到駐村工作隊(duì)(第一書(shū)記)和幫扶責(zé)任人“兩個(gè)全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務(wù)不明、駐村時(shí)間不夠等問(wèn)題,切實(shí)做到因村派人;解決好幫扶責(zé)任流于形式、幫扶效果差等問(wèn)題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶(hù)幫扶責(zé)任人落實(shí)不到位、措施不到位的問(wèn)題。二是看脫貧成效真不真。準(zhǔn)確反應(yīng)20__年、20__年減貧成效。主要核實(shí)20__年貧困人口脫貧標(biāo)識(shí)及后續(xù)跟蹤管理情況,20__年扶貧開(kāi)發(fā)信息采集、減貧計(jì)劃落實(shí)情況(含貧困人口計(jì)劃脫貧、貧困村計(jì)劃出列)、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)識(shí)。對(duì)貧困村、貧困戶(hù)退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序精準(zhǔn)度進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí)等。探索對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開(kāi)展第三方評(píng)估核查。三是要堅(jiān)持“三個(gè)按照”對(duì)貧困人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,即:按照精準(zhǔn)扶貧工作要求,對(duì)貧困人口進(jìn)退實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接要求,對(duì)貧困人口進(jìn)退實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;按照國(guó)家貧困退出機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)中“當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),凡納入低保的家庭,視為脫貧人口”的意見(jiàn),對(duì)低保人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對(duì)20__年以后脫貧的人口,如有返貧跡象要進(jìn)行后續(xù)跟蹤管理。對(duì)納入20__年及以后脫貧計(jì)劃的貧困戶(hù)要認(rèn)真落實(shí)脫貧計(jì)劃和幫扶措施。原則上計(jì)劃脫貧人口在當(dāng)年應(yīng)享受到國(guó)家政策扶持(包括投入的各類(lèi)公益性項(xiàng)目)。
(二)切實(shí)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作考核。
1.減貧摘帽暨鞏固考核驗(yàn)收工作。一是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“摘帽”的17個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個(gè)百分點(diǎn)以上”的標(biāo)準(zhǔn),按照縣級(jí)年度評(píng)估核查、報(bào)市級(jí)年度復(fù)查的方式進(jìn)行,確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的減少貧困人口計(jì)劃年初已經(jīng)下達(dá),要提供可靠真實(shí)資料,按照程序錄入貴州精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)。二是尚未實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個(gè)貧困鄉(xiāng),必須在20__年末實(shí)現(xiàn)“摘帽”目標(biāo),通過(guò)縣、市兩級(jí)驗(yàn)收。
2.貧困村出列考核驗(yàn)收工作。貧困村出列執(zhí)行國(guó)定退出標(biāo)準(zhǔn)。以貧困發(fā)生率和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為主要衡量指標(biāo),在實(shí)現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個(gè)百分點(diǎn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不低于3萬(wàn)元”兩個(gè)指標(biāo)時(shí),即可退出。今年,我縣按照省委、省政府的計(jì)劃安排有71個(gè)貧困村出列,其中:寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關(guān)中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個(gè)村,興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長(zhǎng)壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個(gè)村,香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個(gè)村。貧困村出列任務(wù)已在貴州精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)備案標(biāo)識(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)工作要求和流程,按照出列程序,準(zhǔn)備好相關(guān)資料,千方百計(jì)確保貧困村如期出列,由縣扶貧辦于11月15日前出臺(tái)考核方案。
3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶(hù)年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、家庭無(wú)輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標(biāo)。凡貧困農(nóng)戶(hù)人均可支配收入高出當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)(今年貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3028元),即視為脫貧人口。今年,我縣計(jì)劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬(wàn)人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照減貧工作流程,對(duì)照在建檔立卡中標(biāo)識(shí)今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶(hù)完善資料,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)既要有脫貧人口花名冊(cè),又要有減少貧困人口的專(zhuān)題報(bào)告,經(jīng)過(guò)縣扶貧辦審核后及時(shí)錄入貧困戶(hù)信息平臺(tái),確保完成減貧任務(wù)。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇三
同志們:
在全省上下深入推進(jìn)“兩個(gè)加快”的重要時(shí)刻,在我省扶貧開(kāi)發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年,經(jīng)請(qǐng)示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,召開(kāi)全省扶貧工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期全省扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。剛才,會(huì)議表彰了20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作獲獎(jiǎng)單位和先進(jìn)集體,聽(tīng)取了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神,打牢扶貧工作思想基礎(chǔ)。
去年12月27日至29日,全國(guó)扶貧工作會(huì)議在北京召開(kāi)。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧辦主任,有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中紀(jì)委、中組部、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門(mén)代表,國(guó)務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)各部門(mén)及直屬單位負(fù)責(zé)同志共130多人參加了會(huì)議。會(huì)議與中央農(nóng)村工作會(huì)議套開(kāi),會(huì)議代表列席了中央農(nóng)村工作會(huì)議的部分議程,聆聽(tīng)了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會(huì)議學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神,總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗(yàn),分析了新階段扶貧工作的形勢(shì)和任務(wù),安排部署了20xx年全國(guó)扶貧工作,進(jìn)行了分組討論,交流了典型經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任范小建出席會(huì)議并作了工作報(bào)告和總結(jié)講話。會(huì)議的主要精神是:
(一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,回良玉副強(qiáng)調(diào):“明年是實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)的最后一年,必須加大工作力度,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。要堅(jiān)持農(nóng)村開(kāi)發(fā)式扶貧方針,對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力,確保扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。逐步擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點(diǎn),探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開(kāi)發(fā)的新機(jī)制。增加扶貧資金投入,切實(shí)做好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項(xiàng)扶貧工作。加快特殊類(lèi)型貧困地區(qū)綜合治理,積極穩(wěn)妥實(shí)行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來(lái)十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃?!?BR> (二)關(guān)于20xx年全國(guó)扶貧工作成效。會(huì)議認(rèn)為,20xx年,全國(guó)扶貧系統(tǒng)在國(guó)家實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)從增加扶貧投入、加大整村推進(jìn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應(yīng)對(duì)措施和建議,并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力,全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了積極進(jìn)展。20xx年完成1.88萬(wàn)個(gè)貧困村的整村推進(jìn)任務(wù),在全國(guó)460多個(gè)縣的8000多個(gè)村開(kāi)展貧困村互助資金試點(diǎn);前三季度全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)9.6%,高于全國(guó)平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,20xx年全球貧困人口預(yù)計(jì)增加1億,而我國(guó)減貧形勢(shì)保持了平穩(wěn)。會(huì)議主體報(bào)告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績(jī)。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動(dòng)擴(kuò)大省級(jí)財(cái)政扶貧資金”,開(kāi)展貧困村互助資金試點(diǎn);二是“四川、甘肅、陜西三省(災(zāi)后恢復(fù)重建)工作全面展開(kāi),100個(gè)試點(diǎn)村重建任務(wù)完成過(guò)半,70%的貧困村重建規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施”;三是“四川阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)進(jìn)展順利。完成搬遷安置1877戶(hù),2.64萬(wàn)名適齡兒童寄宿制學(xué)習(xí)生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例?!?BR> (三)關(guān)于當(dāng)前扶貧工作面臨的總體形勢(shì)。會(huì)議指出,新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特征:一是在扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)上,過(guò)去主要是瞄準(zhǔn)絕對(duì)貧困人口,同時(shí)關(guān)注低收入人口,現(xiàn)在要對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。二是在制度安排上,過(guò)去主要是開(kāi)發(fā)式扶貧,現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度,不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系,進(jìn)入了開(kāi)發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。三是在主要任務(wù)上,過(guò)去扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)比較寬泛,現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大,專(zhuān)項(xiàng)扶貧的重點(diǎn)是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力,更要強(qiáng)調(diào)進(jìn)村入戶(hù)。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前,必須清醒看到,我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平還不高,人均收入水平較低,制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少,但致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快,但收入差距擴(kuò)大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善,但發(fā)展不平衡問(wèn)題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體脫貧,但特殊類(lèi)型地區(qū)和特殊群體的貧困問(wèn)題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)總體得到初步遏制,但生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)的農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題還沒(méi)有穩(wěn)定解決。為此,新十年(20xx—20xx年)扶貧開(kāi)發(fā)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,將扶貧開(kāi)發(fā)作為長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。編制新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃,把握好六項(xiàng)基本原則,即是把基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo);把堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù);把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開(kāi)發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn);把政策支持和部門(mén)協(xié)作作為重要保證。
(四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),20xx年扶貧開(kāi)發(fā)要做好五個(gè)方面工作。一是組織編制新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國(guó)家和各省(區(qū)、市)都要做好這項(xiàng)工作。特別是新十年綱要的編制要進(jìn)一步明確扶貧重點(diǎn)區(qū)域,除國(guó)家明確的集中連片貧困地區(qū)之外,20xx年要按照“總量不變、動(dòng)態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡,分省進(jìn)行、統(tǒng)一核定”原則,對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。二是全力抓好專(zhuān)項(xiàng)扶貧重點(diǎn)措施。要加大貧困村整村推進(jìn)力度,繼續(xù)開(kāi)展貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn),大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)妥推進(jìn)移民扶貧,加大對(duì)集中連片和特殊類(lèi)型貧困地區(qū)扶持力度,繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進(jìn)一步完善扶貧工作機(jī)制。四是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)扶貧和國(guó)際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時(shí),還必須從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、務(wù)求工作實(shí)效,加強(qiáng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)自律意識(shí),強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面,加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。
這次全國(guó)扶貧工作會(huì)議,對(duì)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作具有重要指導(dǎo)意義。會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報(bào)告和總結(jié)講話中,講話原文已編入會(huì)議學(xué)習(xí)資料予以印發(fā)。請(qǐng)大家務(wù)必深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),吃透精神,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來(lái),把目標(biāo)和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的部署上來(lái),結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
二、全面回顧20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作,總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗(yàn)。
20xx年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為困難的一年,也是扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年。面對(duì)特大地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的雙重壓力,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)扶貧部門(mén)緊緊圍繞“兩個(gè)加快”工作大局,強(qiáng)化宗旨,明確使命,迎難而上,奮發(fā)有為,扶貧開(kāi)發(fā)工作超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年投入中央、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金20.68億元,社會(huì)扶貧幫扶資金投入達(dá)66.4億元,扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬(wàn),為年度計(jì)劃的116.93%。原省扶貧辦被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位,受到國(guó)務(wù)院表彰。
(一)找準(zhǔn)著力點(diǎn),“五大扶貧工程”實(shí)現(xiàn)新突破。
一是新村扶貧工程深入推進(jìn)。把新村扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)的樣板工程,加大資源整合力度,將扶貧工程專(zhuān)項(xiàng)資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜,全年實(shí)施扶貧新村932個(gè),確保了進(jìn)入規(guī)劃盤(pán)子的扶貧新村當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見(jiàn)效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點(diǎn)。達(dá)州、資陽(yáng)、阿壩、瀘州等市堅(jiān)持“提高建設(shè)起點(diǎn)、加快工程進(jìn)度”兩手抓,成效明顯。一些地方對(duì)前幾年開(kāi)展的扶貧新村進(jìn)行“補(bǔ)課”,扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實(shí)改善。大竹縣對(duì)11個(gè)特困村實(shí)施三年脫貧計(jì)劃,縣財(cái)政免除村內(nèi)債務(wù),再對(duì)每村每年投入40萬(wàn)元,用以推動(dòng)發(fā)展,已見(jiàn)成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)村行列。
二是勞務(wù)扶貧工程力度加大。針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀,加強(qiáng)工作指導(dǎo),深入調(diào)查研究,出臺(tái)相關(guān)管理辦法,加大培訓(xùn)、就地就業(yè)力度,有效促進(jìn)了貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6.82萬(wàn)人,為年度計(jì)劃的113.67%。各地加強(qiáng)勞務(wù)扶貧培訓(xùn)基地建設(shè),組織實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程,勞務(wù)扶貧取得良好成效。達(dá)州市把勞務(wù)輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進(jìn),8月底就提前完成全年任務(wù)。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工程,因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)揮群眾的主體作用,大力鼓勵(lì)和支持群眾發(fā)展規(guī)模化蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見(jiàn)效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前,全省共投入1億元用于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,項(xiàng)目覆蓋貧困戶(hù)22.63萬(wàn)戶(hù)、為年度計(jì)劃的226.30%,有力帶動(dòng)了貧困戶(hù)、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點(diǎn)指導(dǎo)和支持的樂(lè)山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,帶動(dòng)作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽(yáng)等地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。
四是村道扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)。以貧困村村道建設(shè)為抓手,加強(qiáng)資金整合,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,切實(shí)推進(jìn)村道扶貧工程建設(shè),解決了貧困村群眾行路難問(wèn)題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設(shè)村道1010.20公里,為年度計(jì)劃的168.37%。
五是沼氣扶貧工程進(jìn)度加快。各地努力克服因新建成本增高、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難,采取有力措施,加快了工程建設(shè)進(jìn)度,全年新修沼氣池6.09萬(wàn)口,超額完成年度任務(wù)。
(二)拓展覆蓋面,“六大扶貧試點(diǎn)”取得新成果。
一是阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)受到上級(jí)肯定。爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金總量達(dá)6.34億元,創(chuàng)試點(diǎn)以來(lái)歷史新高。及時(shí)召開(kāi)聯(lián)系會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),編制審批下達(dá)年度計(jì)劃,及早下達(dá)資金,制發(fā)了《試點(diǎn)工作管理辦法》,建立完善了工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、年度目標(biāo)管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導(dǎo),確保了省委、省政府確定的這項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)。去年5月中旬,國(guó)務(wù)院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研,對(duì)試點(diǎn)工作給予充分肯定,11月又在《四川省阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作總結(jié)》上批示:“不到兩年時(shí)間,能夠做到防病治病能力明顯增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)民收入有所增長(zhǎng),執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,很不容易。”
二是連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。召開(kāi)全省連片扶貧試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,深入總結(jié)了推廣連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),部署了下一階段工作。進(jìn)一步擴(kuò)大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)成果,把連片扶貧開(kāi)發(fā)從2個(gè)擴(kuò)大到鹽源縣、高縣等18個(gè)縣19個(gè)片區(qū),形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí),做好了“攀枝花二灘庫(kù)區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃”準(zhǔn)備工作。
三是貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)有序?qū)嵤?。研究制定了《汶川地震四川省貧困村?zāi)后扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》,狠抓貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)和災(zāi)區(qū)災(zāi)后扶貧工作,探索出“一個(gè)好班子、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好機(jī)制”的成功經(jīng)驗(yàn)。5月國(guó)務(wù)院扶貧辦在廣元市召開(kāi)的“汶川地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建工作暨培訓(xùn)會(huì)議”,對(duì)我省經(jīng)驗(yàn)予以推廣。目前,全省重災(zāi)區(qū)2516個(gè)受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利,農(nóng)戶(hù)住房重建基本完成,村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)重建工作有序?qū)嵤?BR> 四是貧困村扶貧互助社試點(diǎn)深入開(kāi)展。全省807個(gè)貧困村成立了扶貧互助社,資金總額1.44億元,12.20萬(wàn)農(nóng)戶(hù)入社,其中貧困戶(hù)3.60萬(wàn)戶(hù)。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研,撰寫(xiě)的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經(jīng)驗(yàn)”部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā),奇葆書(shū)記作出了“這種扶貧方式很好,請(qǐng)繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣”的肯定性批示。
五是巴中革命老區(qū)試點(diǎn)初見(jiàn)成效。為加大老區(qū)的扶貧力度,省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點(diǎn),下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》,提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、工作舉措。到年底,試點(diǎn)中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個(gè)片區(qū)已投入各類(lèi)項(xiàng)目資金9771.2萬(wàn)元,占年度計(jì)劃的104.50%。
六是廣安水淹區(qū)試點(diǎn)完成任務(wù)。按照“聚合資源、整體聯(lián)動(dòng)、連片開(kāi)發(fā)、梯次推進(jìn)”的扶貧思路,繼續(xù)大力推進(jìn)水淹區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作,并順利完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。
(三)擴(kuò)大參與度,“四大社會(huì)扶貧”躍上新臺(tái)階。
一是黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧進(jìn)一步深化。全年22家中央國(guó)家機(jī)關(guān)、182家省級(jí)機(jī)關(guān)、7800家市縣機(jī)關(guān)赴定點(diǎn)縣、定點(diǎn)單位開(kāi)展扶貧幫扶的干部達(dá)1780人,投入和引進(jìn)各類(lèi)資金近40億元,項(xiàng)目15305個(gè),下派干部9451人,定點(diǎn)幫扶貧困村7350個(gè),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)60萬(wàn)人。
二是東西對(duì)口幫扶進(jìn)一步開(kāi)展。浙江省7市47縣區(qū)和33個(gè)省級(jí)對(duì)口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬(wàn)元,企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實(shí)現(xiàn)稅收1934萬(wàn)元,勞務(wù)培訓(xùn)4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對(duì)口扶貧協(xié)作對(duì)子。
三是社會(huì)各界扶貧積極性進(jìn)一步高漲。省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、省扶貧基金會(huì)、省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán),主動(dòng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展了富有特色的扶貧濟(jì)困活動(dòng)。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬(wàn)元、引進(jìn)資金3億多元。500多家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建扶貧新村800多個(gè),各級(jí)扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地,投入資金達(dá)14.4億元,帶動(dòng)246萬(wàn)農(nóng)戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均增收513元。
四是外資扶貧合作交流進(jìn)一步加強(qiáng)。世界銀行英國(guó)國(guó)際發(fā)展部第四期扶貧項(xiàng)目繼續(xù)有序?qū)嵤?。截?0xx年9月,累計(jì)完成投資2.99億元,占中期調(diào)整后目標(biāo)的81.95%。項(xiàng)目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個(gè)項(xiàng)目縣86個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個(gè)村,中期調(diào)整目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,累計(jì)覆蓋農(nóng)戶(hù)88.31萬(wàn)戶(hù)次,工作成效受到世界銀行英國(guó)國(guó)際發(fā)展部檢查團(tuán)的肯定。中泰華威國(guó)際投資公司捐贈(zèng)500萬(wàn)美元,在南充實(shí)施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目,現(xiàn)已到位資金500萬(wàn)元人民幣。社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項(xiàng)目(cdd)、旺蒼tcc5等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo),取得較好成效。
(四)提高保障力,“三大工作舉措”打造新形象。
一是黨政重視,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)心系貧困群眾,多次深入巴中、古敘等革命老區(qū),涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū),以及廣元等地震災(zāi)區(qū)考察調(diào)研扶貧工作,解決難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。省上先后召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專(zhuān)題會(huì)議,以及全省連片扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,對(duì)扶貧工作作出專(zhuān)題研究部署,扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是健全制度,自身管理到位。不斷鞏固、深化“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”成果和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)成效,狠抓扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。按照年初確立的“強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、改進(jìn)工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設(shè)總體要求,制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機(jī)關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件,機(jī)關(guān)辦事效率有了進(jìn)一步提高;有效組織開(kāi)展扶貧干部培訓(xùn)工作,全年舉辦扶貧干部培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)500余人,扶貧干部思想素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力得到有效提升;健全機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部預(yù)算制度,強(qiáng)化了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。各級(jí)扶貧部門(mén)大力加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理,自身建設(shè)得到較大提高。
三是強(qiáng)化調(diào)研,輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動(dòng)年。各級(jí)扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究,撰寫(xiě)了一批實(shí)踐性、理論性、操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對(duì)地震災(zāi)后扶貧的調(diào)查和具體意見(jiàn)建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國(guó)成立60周年良機(jī),大力宣傳扶貧成果,在“輝煌60年——四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就”第五場(chǎng)聚焦扶貧開(kāi)發(fā)新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)成就輝煌》,反響良好。達(dá)州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開(kāi)展得有聲有色,為扶貧工作順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
同志們,20xx年我省扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的顯著成績(jī),是各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位鼎力支持,社會(huì)各界廣泛參與,扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強(qiáng)、拼搏努力的結(jié)果。在此,我代表省扶貧移民局向省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝,向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的敬意和親切的問(wèn)候,向受表彰單位表示熱烈的祝賀,希望大家珍惜榮譽(yù),再接再厲,再創(chuàng)佳績(jī)。
三、科學(xué)安排20xx年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),布好十年扶貧開(kāi)篇新局。
20xx年是我省扶貧開(kāi)發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確?!毒V要》、《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),又要制定新十年扶貧綱要和“”相關(guān)規(guī)劃。任務(wù)繁重而艱巨,使命重大而光榮。新的一年,各級(jí)扶貧部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,把握形勢(shì),科學(xué)謀劃,著力重點(diǎn),突破難點(diǎn),打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)我省扶貧事業(yè)再上新臺(tái)階。
(一)理清工作思路。20xx年,全省扶貧開(kāi)發(fā)的基本思路是:深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆六次、七次全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,進(jìn)一步加大扶貧投入力度。推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,瞄準(zhǔn)貧困人口,對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,動(dòng)員更多社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把提高和促進(jìn)農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進(jìn)工作力度,確保完成整村推進(jìn)的“萬(wàn)村扶貧”任務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,探索貧困農(nóng)戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效方式,提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧,加快特殊類(lèi)型貧困地區(qū)綜合治理和地震災(zāi)區(qū)貧困村恢復(fù)重建扶貧開(kāi)發(fā)步伐。
(二)明確工作目標(biāo)。20xx年,全省扶貧開(kāi)發(fā)的工作目標(biāo)是:圓滿(mǎn)完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),扶持80萬(wàn)農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動(dòng)新村扶貧931個(gè),開(kāi)展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6萬(wàn)人,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶(hù)20萬(wàn)戶(hù)。繼續(xù)推進(jìn)阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建、連片扶貧開(kāi)發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點(diǎn)工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)。認(rèn)真開(kāi)展檢查分析、深入調(diào)查評(píng)估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況,科學(xué)總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。
(三)突出工作重點(diǎn)。20xx年全省扶貧開(kāi)發(fā)的中心任務(wù)是:圓滿(mǎn)完成20xx—20xx扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”規(guī)劃既定任務(wù),高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開(kāi)發(fā)都要圍繞這項(xiàng)中心任務(wù),不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作機(jī)制、方法、措施,具體抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、以扶貧綱要為龍頭,科學(xué)謀劃扶貧工作發(fā)展藍(lán)圖。要按照全國(guó)扶貧工作會(huì)議提出的新十年扶貧開(kāi)發(fā)總體思路,堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合,認(rèn)真貫徹國(guó)家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系,按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求,緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)研究,制定我省20xx—20xx年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃,進(jìn)一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、方法措施,充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標(biāo)準(zhǔn)新要求,切實(shí)謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍(lán)圖,為新十年扶貧開(kāi)發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))也要精心組織,切實(shí)做好此項(xiàng)工作,并積極為省上提供相關(guān)資料和意見(jiàn)建議。要研究國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣適當(dāng)調(diào)整的具體措施辦法,結(jié)合開(kāi)展“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)建立完善扶貧對(duì)象進(jìn)出機(jī)制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃,各地要研究制定1—2個(gè)對(duì)本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
2、以扶貧工程為平臺(tái),精心打造扶貧開(kāi)發(fā)品牌。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)兩位一體,統(tǒng)籌推進(jìn),樹(shù)立品牌意識(shí),強(qiáng)化品牌推動(dòng),深入推進(jìn)新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)扶貧工程,力爭(zhēng)出亮點(diǎn)、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務(wù)的標(biāo)志性工作,認(rèn)真抓實(shí)抓好。落實(shí)參與式原則和扶貧“首扶制度”,尊重貧困群眾的主體地位,激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣,可適度對(duì)已實(shí)施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進(jìn)行再扶持。今年新村扶貧和勞務(wù)扶貧“預(yù)計(jì)劃”已經(jīng)下達(dá),要嚴(yán)格落實(shí)思想早發(fā)動(dòng)、任務(wù)早明確、措施早制定、責(zé)任早落實(shí)、資金早到位“五早”舉措,爭(zhēng)取當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年投入、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見(jiàn)效。要嚴(yán)格堅(jiān)持資源整合原則,產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)扶貧項(xiàng)目要與扶貧新村結(jié)合,盡可能將項(xiàng)目集中安排在當(dāng)年啟動(dòng)實(shí)施的扶貧新村。找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì),合理開(kāi)發(fā)資源,大力培育村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)覆蓋貧困村,特別是地震災(zāi)區(qū)的貧困村,集中力量、集中投入,打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。勞務(wù)扶貧要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地震受災(zāi)勞動(dòng)力、扶貧新村貧困勞動(dòng)力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn),加大勞務(wù)輸出力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務(wù)扶貧培訓(xùn)與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的辦法,采取多形式、多途徑加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
3、以扶貧試點(diǎn)為契機(jī),大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進(jìn)地震受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建試點(diǎn)。爭(zhēng)取國(guó)家支持,加大39個(gè)極重和重災(zāi)縣2516個(gè)貧困村扶持力度,推動(dòng)86個(gè)一般受災(zāi)縣5810個(gè)貧困村恢復(fù)重建。制定實(shí)施災(zāi)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和就業(yè)促進(jìn)工作方案,引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富,解決好災(zāi)區(qū)群眾當(dāng)前生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。切實(shí)抓好災(zāi)區(qū)特困戶(hù)后續(xù)幫扶工作。爭(zhēng)取把災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建“總體規(guī)劃”納入國(guó)家“”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)。嚴(yán)格按照《總體規(guī)劃》,結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”,有效落實(shí)易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項(xiàng)目。加強(qiáng)資金管理使用,確保各項(xiàng)資金尤其是省級(jí)配套資金及時(shí)足額到位。認(rèn)真開(kāi)展工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收,啟動(dòng)中期評(píng)估工作,確保項(xiàng)目實(shí)施效果。三要縱深開(kāi)展連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。有序推進(jìn)20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)工作,認(rèn)真做好20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)的考察、比選工作,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。四要深入開(kāi)展貧困村扶貧互助社試點(diǎn)。加大20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)檢查指導(dǎo)力度,繼續(xù)安排財(cái)政扶貧資金擴(kuò)大試點(diǎn),市、縣要落實(shí)相應(yīng)配套資金,不斷鞏固和提高試點(diǎn)成效。五要扎實(shí)抓好巴中革命老區(qū)試點(diǎn)。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》,著力開(kāi)展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)工作。六要啟動(dòng)大涼山扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,爭(zhēng)取國(guó)家支持,做好多民族地區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣扶貧工作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認(rèn)真做好中央福利彩票基金試點(diǎn)、溜索改造試點(diǎn)、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。
4、以社會(huì)扶貧為抓手,著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧,營(yíng)造社會(huì)扶貧氛圍,充實(shí)扶貧力量,壯大扶貧隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)。一要抓好中央國(guó)家機(jī)關(guān)在川定點(diǎn)扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)。各受扶縣要努力做好23個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,爭(zhēng)取更大更多的支持。二要抓好浙江省對(duì)口幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強(qiáng)與浙江省協(xié)調(diào)溝通,共同研究制定幫扶計(jì)劃,組織落實(shí)好幫扶項(xiàng)目,建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺(tái)。三要抓好省內(nèi)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作。省委、省政府將召開(kāi)全省定點(diǎn)扶貧工作會(huì)作專(zhuān)門(mén)部署,各地要按照會(huì)議精神抓好貫徹落實(shí)。四要積極抓好社會(huì)各界參與扶貧。廣泛發(fā)動(dòng)龍頭企業(yè)、軍隊(duì)院校和社會(huì)團(tuán)體參與扶貧開(kāi)發(fā),暢通社會(huì)各界參與扶貧的渠道,落實(shí)好“村企共建”、軍隊(duì)院校幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、扶貧基金會(huì)、扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán)的作用,籌措更多社會(huì)扶持資金,惠及更多貧困群眾。五要認(rèn)真抓好外資扶貧工作,加強(qiáng)國(guó)際扶貧合作交流。
5、以宣傳調(diào)研為手段,努力擴(kuò)大扶貧工作社會(huì)影響。一要深入開(kāi)展扶貧調(diào)研工作。各級(jí)扶貧部門(mén)要將調(diào)研工作納入目標(biāo)考核。重點(diǎn)結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估和新綱要新規(guī)劃制定,主要針對(duì)扶貧工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新做法,深入基層一線,深入田間地頭,扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究,總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗(yàn),提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和措施,撰寫(xiě)有價(jià)值、有深度的理論調(diào)研報(bào)告,為地方黨委、政府推進(jìn)扶貧工作出謀劃策,達(dá)到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開(kāi)發(fā)工作的目的。二要大力營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開(kāi)發(fā)輿論導(dǎo)向,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體,創(chuàng)新宣傳方式,拓展宣傳渠道,精心組織和策劃,全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、工作舉措、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、精神風(fēng)貌等各方面情況,正確引導(dǎo)輿論,擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)工作的社會(huì)關(guān)注度和影響力,激發(fā)和提高全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性,為我省更好開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。三要著力抓好扶貧開(kāi)發(fā)志書(shū)編撰工作。圓滿(mǎn)完成《四川省志·扶貧開(kāi)發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志·扶貧辦資料長(zhǎng)篇》、全國(guó)《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》等的編纂目標(biāo)任務(wù),為我省扶貧開(kāi)發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。
四、切實(shí)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保扶貧工作再上臺(tái)階。
我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過(guò),這些地方都是貧困地區(qū),也直接或間接地從事過(guò)扶貧工作。我的最大感受是:二十多年來(lái),我省扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)取得了顯著成績(jī),為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多,其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)是:做好扶貧工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,隊(duì)伍是根本,管理是保障。扶貧開(kāi)發(fā)工作的新目標(biāo)、新任務(wù),要求我們既要堅(jiān)持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點(diǎn),又要研究新問(wèn)題、新熱點(diǎn),攻克新難點(diǎn)。隨著低收入人口納入扶貧工作對(duì)象,今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強(qiáng),工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,形成合力,狠抓落實(shí),打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要更加重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,進(jìn)一步完善目標(biāo)管理,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu),關(guān)心和支持扶貧部門(mén)的工作,確保機(jī)構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),明確各成員單位的任務(wù)和責(zé)任,建立工作責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,逗硬獎(jiǎng)懲。各級(jí)扶貧部門(mén)要履職盡責(zé),科學(xué)謀劃,創(chuàng)新運(yùn)作方式、組織協(xié)調(diào)方式,切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開(kāi)發(fā)工作方方面面的責(zé)任,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起相關(guān)職責(zé),共同推進(jìn)我省扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
(二)強(qiáng)化科學(xué)管理,確保規(guī)范運(yùn)作。要?jiǎng)?chuàng)新手段,建立健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項(xiàng)目管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理,嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)、進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān),做到從上到下,公正透明,陽(yáng)光操作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,收到成效。進(jìn)一步加大扶貧資金監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照扶貧資金管理制度,專(zhuān)款專(zhuān)用,公開(kāi)公正規(guī)范運(yùn)作,把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān),用好用活扶貧資金,著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù),有效促進(jìn)扶貧工作有序有效運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升工作水平。要以省局機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊(duì)伍,以新的風(fēng)氣、新的氣象實(shí)現(xiàn)新的作為,塑造新的形象。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策,緊跟時(shí)代步伐,增強(qiáng)政治敏感性,堅(jiān)定理想信念和工作信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策,特別是領(lǐng)會(huì)好全國(guó)扶貧工作會(huì)議和這次會(huì)議精神,不斷提高組織實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)的學(xué)識(shí)水平和工作能力。二要改進(jìn)作風(fēng),提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚(yáng)“特別講大局,特別講付出,特別講實(shí)干,特別講紀(jì)律”的優(yōu)良作風(fēng),超常規(guī)推進(jìn)工作。要增強(qiáng)大局意識(shí),主動(dòng)融入大局,做到在大局中找準(zhǔn)位置,在大局中謀劃工作,在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷,發(fā)揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)的精神,為貧困群眾付出真心真情,為工作付出真才真知,為事業(yè)付出真誠(chéng)真愛(ài),以滿(mǎn)腔熱情和赤誠(chéng),為扶貧工作揮灑汗水、奉獻(xiàn)智慧;要提高服務(wù)意識(shí),大興調(diào)查研究之風(fēng),真抓實(shí)干,苦干實(shí)干,到群眾需要的地方去問(wèn)寒問(wèn)暖,到群眾困難的地方去排憂(yōu)解難,到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),到工作上不去的地方去打開(kāi)局面,千方百計(jì)幫貧困群眾所需,想方設(shè)法解貧困群眾所難,做到工作踏實(shí)、扎實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí);要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,做到思想不麻痹,自律不松懈,培育扶貧干部良好的道德風(fēng)范和人格魅力,樹(shù)立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。
同志們,今年扶貧工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài),以擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿(mǎn)完成全年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),為推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全省“兩個(gè)加快”大局作出更大貢獻(xiàn)!
新春將至,我代表省局向同志們致以節(jié)日的問(wèn)候和新春的祝愿,祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬(wàn)事如意!
謝謝大家。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇四
剛才,張一同志對(duì)我市近兩年來(lái)的幫扶工作進(jìn)行了全面回顧,總結(jié)了好的成績(jī),指出了存在的不足,并對(duì)年春節(jié)期間和今后一段時(shí)期的幫扶工作做了安排。下面,我代表市委、市政府再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把我市的幫扶工作扎扎實(shí)實(shí)的落到實(shí)處。
黨的xx屆四中全會(huì)提出了必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,只有一心為公,立黨,才能立的牢;只有一心為民,執(zhí)政,才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時(shí)期,我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下,取得了階段性的成果,很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解,還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困,走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是,由于目前我市的一些企業(yè)生產(chǎn)情況依然不景氣,部分職工生活困難的情況依然存在,一些困難職工家庭僅靠領(lǐng)取城市最低生活保障金生活。我們抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓城市建設(shè),最終目的就是為了提高老百姓的生活水平,讓他們盡可能地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;面對(duì)困難職工群體,我們各級(jí)黨委、政府,上有組織的重托、下有困難職工的期盼,我們每一個(gè)黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的切入點(diǎn)、化解矛盾的平衡點(diǎn)、密切黨群干群關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)抓緊抓實(shí),從維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步樹(shù)立執(zhí)政為民的觀念,要以更加有力的措施,把幫扶困難職工活動(dòng)持之以恒地落實(shí)好,堅(jiān)持好。
學(xué)、解困住房等優(yōu)惠政策落實(shí)好,使更多的困難職工能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務(wù)教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動(dòng)態(tài),做好困難職工的思想工作,廣大黨員干部要深入基層,深入困難職工家中,向困難職工宣傳黨的路線方針、政策,宣傳我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)、途徑和措施,鼓勵(lì)困難職工樹(shù)立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、共同參與,深入完善困難職工幫扶體系。
組織領(lǐng)導(dǎo)是幫扶活動(dòng)的基礎(chǔ),我市幫扶活動(dòng)開(kāi)展兩年多來(lái),各級(jí)黨委、政府認(rèn)真負(fù)責(zé),幫扶單位都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,為幫扶工作的順利開(kāi)展提供了保障,但從目前各單位開(kāi)展幫扶的情況看,幫扶活動(dòng)的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡,幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此,我們還要強(qiáng)調(diào)幫扶工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要鞏固和加強(qiáng)幫扶體系的建設(shè),形成幫扶工作單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);二是做好團(tuán)結(jié)協(xié)作工作,加大對(duì)幫扶工作的政策傾斜,傾注愛(ài)心;三是加大對(duì)幫扶工作的資金投入,樹(shù)立幫扶典型,利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體,加大幫扶工作的宣傳力度,營(yíng)造一個(gè)幫扶光榮的濃厚氛圍,最終形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與幫扶工作的良好局面。
性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢(xún)、信訪接待、就業(yè)服務(wù)、助醫(yī)助學(xué)等工作,要在全社會(huì)形成一個(gè)共同推進(jìn)我市幫扶工作有效運(yùn)行的良好機(jī)制。
三、認(rèn)真組織發(fā)動(dòng),做好“春節(jié)”送溫暖幫扶工作。
年“春節(jié)”即將到來(lái),為確保每一位困難職工過(guò)好年,各級(jí)黨委、政府和工會(huì)組織要認(rèn)真組織,廣泛發(fā)動(dòng),迅速掀起一個(gè)幫扶困難職工活動(dòng)的新高潮。我市目前有68家非正常生產(chǎn)企業(yè),涉及困難職工1067人。因此,目前我們面臨的困難形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。對(duì)此,我們要作對(duì)每一位困難職工的家訪工作,進(jìn)一步摸清困難職工底數(shù),困難情況,找到困難職工的最需、最難、最盼、最急,使幫扶工作有的放矢,讓困難職工切實(shí)感到幫扶的實(shí)效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯(lián)系、服務(wù)于困難職工,而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出,問(wèn)題越復(fù)雜,越需要我們耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作,引導(dǎo)困難職工正確地認(rèn)識(shí)形勢(shì),正確地理解黨和國(guó)家的方針政策,了解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的成效和下一步的打算。要善于擺事實(shí)、講道理,努力做到深入淺出,以理服人,使職工聽(tīng)得明白、聽(tīng)得進(jìn)去,真正產(chǎn)生效果,使困難職工看到前途、看到希望,自覺(jué)地為我市的發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。
同志們,幫扶工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。弘揚(yáng)我們中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,我們每一個(gè)黨員都應(yīng)成為率先的實(shí)踐者,我們要圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實(shí)、心系群眾,為保持我們共產(chǎn)黨的先進(jìn)性?shī)^發(fā)工作,為構(gòu)建我市和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境再創(chuàng)佳績(jī)。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇五
同志們:
今天,我們召開(kāi)縣委農(nóng)村工作暨全縣脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì),主要是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省市委農(nóng)村工作會(huì)議以及扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的思路舉措,安排部署20__年“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作,動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽、加快建設(shè)幸福美好新華亭而不懈奮斗。
參加今天會(huì)議的有:在家的全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道、工業(yè)園區(qū)班子成員及部分副科級(jí)以上干部,縣直各部門(mén)班子成員及副科級(jí)以上干部,全體駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員以及省市駐華亭各單位主要負(fù)責(zé)人,共約980人。
今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程,下面逐項(xiàng)進(jìn)行:
第一項(xiàng),簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書(shū),分3輪簽訂:
………………………………。
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現(xiàn)在休會(huì)十分鐘。
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同志們,現(xiàn)在我們繼續(xù)開(kāi)會(huì)。
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同志們!會(huì)上,我們印發(fā)了全縣農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)方案以及脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)方案。剛才,我們簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言,王宏林同志全面總結(jié)了20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)工作,安排部署了20__年工作,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn):
要得倉(cāng)廩實(shí),天下重農(nóng)耕。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,始終是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,概括起來(lái)就是“八個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障;堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位,切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處;堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)保障自給的方針,牢牢把握國(guó)家糧食安全主動(dòng)權(quán);堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力;堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;堅(jiān)持保障和改善民生,讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感;堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。這些重要論述,內(nèi)涵豐富,思想深邃,涵蓋“三農(nóng)”各個(gè)方面,科學(xué)回答了新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展的許多重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的深入研究、深謀遠(yuǎn)慮和深厚感情,形成了新時(shí)代解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的理論探索與頂層設(shè)計(jì)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大部署,是習(xí)近平“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略思想的重要組成部分,為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。全縣上下一定要自覺(jué)用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想統(tǒng)領(lǐng)意志和行動(dòng),自覺(jué)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,奮力開(kāi)創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面。
一要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。黨的十九大明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并作為決勝全面建成小康社會(huì)的七大戰(zhàn)略之一寫(xiě)入黨章。去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議,全面部署了新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針和重要任務(wù),具有劃時(shí)代和里程碑意義。第一,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。歷史上,鄉(xiāng)村的富庶是我國(guó)盛世的主要標(biāo)志,在城鎮(zhèn)賺錢(qián)后回鄉(xiāng)置業(yè)曾經(jīng)也是事業(yè)成功的重要體現(xiàn)。新中國(guó)成立后,我們經(jīng)歷了工業(yè)化進(jìn)程,鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái),隨著工業(yè)化的快速發(fā)展和城市化的深入推進(jìn),我國(guó)城鄉(xiāng)出現(xiàn)分化,農(nóng)村發(fā)展也出現(xiàn)分化,目前最大的不平衡是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡,最大的不充分是“三農(nóng)”發(fā)展的不充分,包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的不充分,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不充分,農(nóng)民群體提高教科文衛(wèi)發(fā)展水平和共享現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展成果的不充分等。不可否認(rèn),如今許多鄉(xiāng)村都面臨著凋敝、衰落、破敗的客觀事實(shí)。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是對(duì)鄉(xiāng)村地位和作用的肯定,也是用歷史的眼光來(lái)審視鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村,必將有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)制,最終以鄉(xiāng)村的全面振興托起中華民族的偉大復(fù)興。第二,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于精神與文化的回歸。我國(guó)農(nóng)業(yè)文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng),孕育出了幾千年的鄉(xiāng)村文化。當(dāng)代每一個(gè)人往上追溯三五代,幾乎都是農(nóng)村人,這種農(nóng)村情懷是先天的,美麗鄉(xiāng)土給人們帶來(lái)的精神享受是抹不掉的。改革開(kāi)放以來(lái),在城鄉(xiāng)發(fā)展格局失衡的條件下,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、甚至越來(lái)越多的青壯年放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),進(jìn)入城鎮(zhèn)尋找就業(yè)機(jī)會(huì),造成“空殼村”“空心村”“空巢村”“空轉(zhuǎn)村”大量出現(xiàn)。同時(shí),那些“戶(hù)籍在農(nóng)村,工作在城市,身份是農(nóng)民,職業(yè)是工人”的農(nóng)民工,通過(guò)城鄉(xiāng)之間“鐘擺式”的流動(dòng),大多數(shù)人并沒(méi)有真正扎下根,不僅很難融入城市,而且失去了精神寄托和文化依托,致使生產(chǎn)家園、生活家園、精神家園一同荒蕪了。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,能讓人們“望得見(jiàn)山,看得見(jiàn)水,留得住鄉(xiāng)愁”,找到精神依托,留住文化根脈,任何時(shí)候都不忘出發(fā)的點(diǎn),不忘回家的路,是在物質(zhì)社會(huì)充分發(fā)展之后,重建精神家園的重要載體。第三,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略彰顯著對(duì)外與對(duì)內(nèi)的協(xié)調(diào)。當(dāng)前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,我國(guó)需要充分考慮市場(chǎng)體制運(yùn)行所內(nèi)含的生產(chǎn)過(guò)剩矛盾以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)等問(wèn)題,需要不斷擴(kuò)大稀缺資源配置的空間和范圍,而解決問(wèn)題的途徑就是實(shí)行“對(duì)外”與“對(duì)內(nèi)”兩手抓。對(duì)外,主要是實(shí)行開(kāi)放經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,推動(dòng)形成對(duì)外開(kāi)放新格局,包括以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作,拓展對(duì)外貿(mào)易、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè),實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,創(chuàng)新對(duì)外投資方式、促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作,加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。對(duì)內(nèi),主要是立足“沒(méi)有農(nóng)村小康就沒(méi)有全面小康、沒(méi)有農(nóng)村現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化”的基本國(guó)情,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要抓手,拉動(dòng)內(nèi)需,擴(kuò)大消費(fèi),創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮振興和現(xiàn)代化,為全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化夯基蓄力。由于國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,相比之下,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加安全可控、更有可能做好和更有福利效果。綜上所述,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。全縣各級(jí)各部門(mén)必須深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的戰(zhàn)略意圖,深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展變化,堅(jiān)定不移貫徹黨中央和省、市、縣委的決策部署,立足自身優(yōu)勢(shì)和有利條件,用新的思維和方式,著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
二要準(zhǔn)確把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺,就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居,就是要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù),大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè),保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。鄉(xiāng)風(fēng)文明,就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步,弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。治理有效,就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理,加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè),弘揚(yáng)社會(huì)正氣、懲治違法行為,使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕,就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源,經(jīng)濟(jì)寬裕,生活便利,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。
三要切實(shí)找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。第一,要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”:即構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,按照“長(zhǎng)短結(jié)合、大小兼顧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多點(diǎn)開(kāi)花”的思路,大力發(fā)展“五大三特”富民增收產(chǎn)業(yè),確保村村都有發(fā)展之路,人人都有致富之路。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)械化和信息化,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,力爭(zhēng)年內(nèi)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到54%以上。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體,加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng),形成以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作組織和龍頭企業(yè)為骨干、社會(huì)化服務(wù)為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,力爭(zhēng)土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上,占總耕地面積的24%;新上、改造重點(diǎn)龍頭企業(yè)5戶(hù),組建專(zhuān)業(yè)合作社20個(gè),確保所有產(chǎn)業(yè)都由合作社來(lái)經(jīng)營(yíng),所有農(nóng)戶(hù)都在合作社的組織之內(nèi),所有合作社都在龍頭企業(yè)的牽引之下,所有合作社和龍頭企業(yè)都與縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司鏈接,所有合作社和龍頭企業(yè)都在政府惠農(nóng)政策的輻射之內(nèi),切實(shí)把“縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的文章做活做好。這里特別強(qiáng)調(diào)一下,目前我縣有相當(dāng)一部分合作社屬于無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、注冊(cè)后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、未建立財(cái)務(wù)賬目、帶動(dòng)農(nóng)民作用發(fā)揮不明顯的“空殼社”和“休眠社”,形同虛設(shè),名不符實(shí),難以發(fā)揮實(shí)際作用。所以,有必要對(duì)全縣專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行一次全面規(guī)范清理,對(duì)經(jīng)營(yíng)良好的扶持壯大,對(duì)不夠規(guī)范的限期整改,對(duì)有名無(wú)實(shí)的注銷(xiāo)退出,年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培育3—5個(gè)運(yùn)行順暢、經(jīng)營(yíng)良好、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范合作社,其余合作社全部達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),“空殼社”和“休眠社”實(shí)現(xiàn)全消除,真正使合作社成為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升農(nóng)業(yè)科技水平、增加農(nóng)民收入的紐帶和載體。第二,要加快完善“三農(nóng)”發(fā)展“三大機(jī)制”:即完善有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素流動(dòng)配置的體制機(jī)制,進(jìn)一步完善承包地“三權(quán)”分置制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,特別要因地制宜推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,具體是:在川區(qū),實(shí)行“三變”+規(guī)模農(nóng)業(yè)+加工企業(yè);在山區(qū),實(shí)行“三變”+生態(tài)經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村旅游;在景區(qū),實(shí)行“三變”+景區(qū)景點(diǎn)+農(nóng)家服務(wù);在礦區(qū),實(shí)行“三變”+礦山企業(yè)+衍生行業(yè);在城(郊)區(qū),實(shí)行“三變”+城市資源+商貿(mào)服務(wù);在民族聚居區(qū),實(shí)行“三變”+特色小鎮(zhèn)+民俗文化,真正讓沉睡的資源活起來(lái)、分散的資金聚起來(lái)、增收的渠道多起來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)一定要高度重視農(nóng)村“三變”改革工作,自覺(jué)把“三變”改革作為盤(pán)活農(nóng)村資源、激活發(fā)展要素、重塑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)效益的主渠道,作為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度改革的生動(dòng)實(shí)踐來(lái)抓,誰(shuí)也不能等待觀望、消極應(yīng)付。完善鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制,堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)協(xié)同,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。關(guān)鍵是加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍;以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開(kāi)、健全議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn),健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制;加大農(nóng)村思想道德建設(shè)力度,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育鄉(xiāng)賢文化,努力提升村民文化素養(yǎng)和農(nóng)村社會(huì)文明程度,特別要堅(jiān)決糾正婚喪嫁娶大操大辦、金錢(qián)至上不講道德、自由懶散聚眾賭博、搞封建迷信活動(dòng)、不孝敬不贍養(yǎng)老人、亂扔垃圾破壞環(huán)境等陋習(xí),引導(dǎo)廣大農(nóng)民移風(fēng)易俗、向德向善。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。實(shí)施城鎮(zhèn)化與村鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),在全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的同時(shí),堅(jiān)持以“人”的城鎮(zhèn)化為核心,引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,力爭(zhēng)年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到59%以上。第三,要全力克服工作作風(fēng)“三大傾向”:即克服形式主義傾向。切忌貪大求洋、盲目攀比,從今年開(kāi)始,在全縣所有工作推進(jìn)落實(shí)中,必須做到實(shí)事求是,特別是在易地搬遷、新村建設(shè)、危房改造等重點(diǎn)工作中,一定要堅(jiān)持安全實(shí)用的原則,大門(mén)、院墻、房屋不能為了好看而標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、徒增負(fù)擔(dān),徹底杜絕“政績(jī)工程”和“形象工程”;切忌弄虛作假,蒙混過(guò)關(guān),工作中有問(wèn)題不可怕,可怕的是不敢承認(rèn)和面對(duì)問(wèn)題;發(fā)展中存在不足也不要緊,要緊的是試圖掩蓋和隱瞞不足。必須牢固樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向,腳踏實(shí)地頭頂天,立足崗位好好干,不能蓋十幾座新房就算美麗鄉(xiāng)村,搬十來(lái)戶(hù)人家就算整體移民,建七八座大棚就算富民增收,更不能把心思用在應(yīng)付檢查上,把功夫下在形象包裝上,把精力放在編造數(shù)據(jù)上,切實(shí)做到說(shuō)話真、辦事真、情況真、數(shù)字真、典型真。今后,凡是出現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的,縣委將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任??朔?jīng)驗(yàn)主義傾向?!叭r(nóng)”工作需要經(jīng)驗(yàn),但絕不能依靠過(guò)時(shí)的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老習(xí)慣,甚至是不成經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)。要主動(dòng)適應(yīng)“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)、新變化,積極應(yīng)對(duì)面臨的新情況、新問(wèn)題,不斷強(qiáng)化“三農(nóng)”工作理論武裝,認(rèn)真學(xué)習(xí)“三農(nóng)”方面的方針政策,善于運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,善于整合各類(lèi)發(fā)展要素促進(jìn)農(nóng)村繁榮,善于抓好農(nóng)村“三變”改革促進(jìn)農(nóng)民致富,努力成為組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能手,成為引導(dǎo)群眾發(fā)展致富的旗手,成為推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新的舵手。克服包辦主義傾向。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,歸根結(jié)底是為了造福農(nóng)民群眾。如果沒(méi)有農(nóng)民積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地參與,鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和愿望就會(huì)落空。必須充分尊重農(nóng)民主體地位,無(wú)論是特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,都要同農(nóng)民協(xié)商,聽(tīng)農(nóng)民意見(jiàn),不能一廂情愿地搞行政命令。今后,在決定村上干什么、不干什么、干多少等重大問(wèn)題上,都要采取“一事一議”的辦法,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,讓群眾發(fā)言發(fā)聲,當(dāng)家作主,拍板定案,做到一切決策都來(lái)源于農(nóng)民,政府發(fā)揮好引導(dǎo)、扶持、組織等作用就行了。
二、堅(jiān)持以整縣脫貧摘帽為目標(biāo),集中全縣之力,堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),既是民生問(wèn)題,也是發(fā)展問(wèn)題,更是政治問(wèn)題。我們要和全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),首要任務(wù)和前提基礎(chǔ)就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽,既是我們向省、市必須要上交的考試答卷,更是我們向全縣廣大干部群眾必須要兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾,這是歷史賦予我們的光榮使命,是全縣各級(jí)必須履行的責(zé)任擔(dān)當(dāng),是必須完成的重大任務(wù)。全縣上下一定要以敢死拼命的精神,善作善成的韌勁,下定決心,背水一戰(zhàn),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。
1.認(rèn)識(shí)必須再提高。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有認(rèn)識(shí)到位,才能執(zhí)行到位。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作,我們要有四個(gè)方面的清醒認(rèn)識(shí):
第一,從政治上講,這是必須肩負(fù)的重大責(zé)任。講政治,不是抽象的、空洞的,而是具體的、現(xiàn)實(shí)的。悠悠萬(wàn)事,脫貧為大。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是黨中央明確的政治任務(wù)和“一號(hào)工程”,是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位和黨中央權(quán)威的具體行動(dòng),也是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的“試金石”。如果不能如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),就是不講政治的表現(xiàn),就對(duì)不起黨,對(duì)不起組織,對(duì)不起華亭人民,對(duì)不起自己的崗位。我們一定要始終保持政治上的清醒,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)肩負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任,以更加堅(jiān)定的決心、更加明確的思路、更加精準(zhǔn)的舉措、更加超常的力度,把中央和省、市,縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié),確保脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)重大政治任務(wù)如期完成。
第二,從發(fā)展上講,這是必須跨越的歷史階段。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措,是發(fā)展中國(guó)家向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)必須經(jīng)過(guò)的歷史階段。深層次看,決戰(zhàn)脫貧,就是用富裕生活理想向貧困生存現(xiàn)狀的決戰(zhàn),就是用現(xiàn)代生產(chǎn)體系、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式向農(nóng)村落后生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的決戰(zhàn),就是用民主、文明、和諧、生態(tài)理念向落后生活方式的決戰(zhàn),就是集中人力、物力、財(cái)力向這一特定歷史時(shí)期困難和問(wèn)題的決戰(zhàn)。這種決戰(zhàn)沒(méi)有退路,是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)。只有決戰(zhàn)決勝,我們才能“一個(gè)都不掉隊(duì)”地全面建成小康社會(huì),并乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。因此,全縣各級(jí)干部一定要樹(shù)立這樣一種思想:我們有幸生活在這樣一個(gè)偉大的時(shí)代,有幸親眼目睹國(guó)家翻天覆地的變化,有幸承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)這樣重大的歷史使命,如果在我們的任期內(nèi)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),帶領(lǐng)全縣人民走向全面小康,那就是創(chuàng)造了歷史,該是何等的榮耀?反之,就會(huì)愧對(duì)歷史,成為終生的遺憾。
第三,從感情上講,這是必須踐行的根本宗旨。農(nóng)民是我們的根本,是我們的衣食父母,他們用勤勞、正直、善良哺育了我們所有的人。心中永遠(yuǎn)裝著群眾,誠(chéng)心誠(chéng)意對(duì)待群眾,始終與人民群眾生死相依、風(fēng)雨同舟、患難與共,這是我們共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不變的初心。回顧歷史,無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,還是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,廣大農(nóng)民都作出了重大犧牲和巨大貢獻(xiàn),這一點(diǎn)我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不能忘記。今天,雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,條件改善了,國(guó)家強(qiáng)大了,但仍然還有一部分農(nóng)民生活在貧困線以下,沒(méi)有致富產(chǎn)業(yè),沒(méi)有穩(wěn)定收入,走不上平整路、喝不上干凈水,教育、醫(yī)療、住房也沒(méi)有充分保障。面對(duì)這些問(wèn)題,我們每一個(gè)黨員干部都應(yīng)當(dāng)懷著感恩之心和“反哺”之義,以“但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林”的精神和情懷,傾心傾力、飽含深情地幫助他們脫貧致富,共同創(chuàng)造幸福美好的生活。
第四,從時(shí)間上講,這是必須沖刺的百米目標(biāo)。全省共有17個(gè)插花型貧困縣,已有14個(gè)申請(qǐng)脫貧驗(yàn)收,還剩我縣、崇信縣、白銀市平川區(qū)3個(gè)插花縣(區(qū)),可以說(shuō),我們?cè)诿撠殨r(shí)序上已經(jīng)滯后了,如果年內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽,我們將落在全省的最后面,這對(duì)上對(duì)下都無(wú)法交代。同時(shí),20__年至20__年,我縣35個(gè)貧困村共脫貧退出10個(gè),年均減貧人口為5455人。今年要實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽,就必須有23個(gè)貧困村退出,5000人以上貧困人口脫貧,而這些貧困村幾乎都沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,還有38%的群眾屬于特困戶(hù),任務(wù)十分艱巨。而從現(xiàn)在起滿(mǎn)打滿(mǎn)算,只有300多天時(shí)間了,可以說(shuō)我們面臨的已經(jīng)不是“持久戰(zhàn)”,而是一場(chǎng)近距離的“遭遇戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”“突擊戰(zhàn)”,如果沒(méi)有超常規(guī)舉措,任務(wù)很難完成。因此,我們必須準(zhǔn)確把握扶貧格局新變化,按照全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路,緊緊圍繞“兩不愁三保障”,聚焦深度貧困,集中力量攻堅(jiān),攥緊拳頭發(fā)力,提高脫貧質(zhì)量,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)既能“打贏”,又能“打好”。
2.目標(biāo)必須再明確。今年,是脫貧摘帽的決戰(zhàn)決勝之年。全縣脫貧攻堅(jiān)的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列決策部署,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,圍繞“兩不愁、三保障”,按照“一村一案”“一戶(hù)一策”的原則,嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn),為決勝全面小康、建設(shè)幸福美好新華亭奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);目標(biāo)任務(wù)是:年內(nèi)穩(wěn)定脫貧5000人以上,23個(gè)貧困村出列,全縣貧困發(fā)生率下降到3%以下,順利通過(guò)國(guó)家和省市驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)“戶(hù)脫貧”“村銷(xiāo)號(hào)”“縣摘帽”。時(shí)間安排是:9月底前全面完成既定的目標(biāo)任務(wù),第四季度全面查漏補(bǔ)缺、完善提升,確保順利通過(guò)驗(yàn)收。
3.工作必須再精準(zhǔn)。圍繞上述思路目標(biāo)和時(shí)間安排,全縣上下要下足“繡花”功夫,深入開(kāi)展“九大扶貧行動(dòng)”,讓全體農(nóng)民都過(guò)上“有收入、有路走、有水喝、有房住、有書(shū)讀、有醫(yī)保、有網(wǎng)絡(luò)、有場(chǎng)地”的幸福生活。
一是產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。按照貧困村至少有2個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2—3個(gè)短平快特色產(chǎn)業(yè),貧困戶(hù)戶(hù)內(nèi)至少有1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和1個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)的思路,扶持3819戶(hù)有經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù)大力發(fā)展“五大三特”富民產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬增收渠道,力爭(zhēng)貧困人口人均可支配收入達(dá)到5000元以上,產(chǎn)業(yè)收入占比達(dá)到50%以上。在這方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要按照“有特色、有市場(chǎng)、有效益、有前景”的原則,立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和貧困戶(hù)特點(diǎn),為貧困村、貧困戶(hù)量身定制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,確保戶(hù)戶(hù)有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路。同時(shí),要從解決資金、技術(shù)、銷(xiāo)售等方面的難題入手,加大財(cái)政資金扶持力度,成立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì),做好全過(guò)程技術(shù)服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù),確保各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷(xiāo)得好、能賺錢(qián)。
二是就業(yè)扶貧行動(dòng)。充分發(fā)揮勞務(wù)輸轉(zhuǎn)投資少、周期短、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì),讓有勞動(dòng)能力的貧困群眾充分就業(yè),使他們?cè)趧趧?dòng)中提高技能、增加收入。要對(duì)標(biāo)貧困群眾需求,整合培訓(xùn)資源,多層次開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn),確保年內(nèi)每個(gè)貧困家庭至少有1名勞動(dòng)力掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù),全縣就業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到1.2萬(wàn)人以上。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)招工信息發(fā)布平臺(tái),常態(tài)化進(jìn)行招工宣傳,使企業(yè)招工信息與在家貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)信息互通。積極銜接縣內(nèi)外用工企業(yè),定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng),全力做好合同簽訂、勞動(dòng)爭(zhēng)議、就業(yè)指導(dǎo)等方面的咨詢(xún)服務(wù),努力為貧困群眾創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境,年內(nèi)全縣貧困人口勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達(dá)到4700人次,人均勞務(wù)收入達(dá)到2萬(wàn)元以上。對(duì)于無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的“三無(wú)”貧困勞動(dòng)力,要大力開(kāi)發(fā)孤寡老人和留守兒童看護(hù)、社會(huì)治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、保潔保綠、山林防護(hù)等社會(huì)服務(wù)類(lèi)扶貧專(zhuān)崗,確保每一名有勞動(dòng)能力的貧困人口都能有職業(yè)、有收入、有希望。
三是教育扶貧行動(dòng)。深入推進(jìn)“全面改薄”工程,持續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、幼兒園及教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等工程,辦好全縣義務(wù)教育階段小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn),切實(shí)保障貧困邊遠(yuǎn)村學(xué)生就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源,確保義務(wù)教育鞏固率保持在97%以上。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、普通高中建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生免補(bǔ)學(xué)雜費(fèi)、省內(nèi)高職院校建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等政策,爭(zhēng)取把未納入建檔立卡的城鄉(xiāng)低保學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生全部納入資助范圍,進(jìn)一步建立健全縣域?qū)W生資助幫扶體系,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育學(xué)生資助幫扶全覆蓋。
四是健康扶貧行動(dòng)。圍繞3868名因病致貧、因病返貧人口,扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃(大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批),形成健康扶貧的長(zhǎng)效保障機(jī)制。進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè),加大全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)力度,確保年內(nèi)每個(gè)村至少有1名合格村醫(yī),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有3名以上全科醫(yī)生。建立完善醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“四重”醫(yī)療保障救助體系,全面落實(shí)貧困人口“先看病、后付費(fèi)”制度,推行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”報(bào)銷(xiāo)政策;全面做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù),進(jìn)一步提高慢性病、重大疾病保障水平。
五是安居扶貧行動(dòng)。堅(jiān)持把安居扶貧作為扶貧工作的重中之重,結(jié)合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目,改造c級(jí)危房425戶(hù),改造消除農(nóng)村土坯房3621戶(hù)2.2萬(wàn)間,確保全縣農(nóng)村d級(jí)危房和土坯房全部改造消除到位;修建特困家庭保障性住房200套(累計(jì)達(dá)到499套),安置無(wú)力建房的特困群眾499戶(hù)948人,力爭(zhēng)農(nóng)村安全穩(wěn)固住房覆蓋面達(dá)到100%。
六是易地扶貧搬遷行動(dòng)。今年,省內(nèi)調(diào)劑的和國(guó)家新增的易地扶貧搬遷指標(biāo)將優(yōu)先安排給我縣。我們一定要搶抓機(jī)遇,全力做好139戶(hù)550名貧困人口搬遷安置工作,做到應(yīng)搬盡搬。在此基礎(chǔ)上,要按照“四個(gè)三”的要求解決好搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。即:盤(pán)活承包地、山林地和宅基地三個(gè)資源,保護(hù)好搬遷群眾的既有財(cái)產(chǎn),使他們能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收益;統(tǒng)籌好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)三項(xiàng)民生,安排好搬遷群眾的日常生活,解決好他們的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;銜接好低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)三類(lèi)保障,托起搬遷群眾生活底線,化解他們的生活之憂(yōu);通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游三種途徑,切實(shí)增加搬遷群眾的經(jīng)營(yíng)性收入。
七是生態(tài)扶貧行動(dòng)。堅(jiān)持把生態(tài)扶貧與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),充分利用各種林業(yè)資源,因地制宜,通過(guò)多種模式和經(jīng)濟(jì)組合,適度規(guī)?;?、集約化地發(fā)展林下養(yǎng)殖、核桃、苗木等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)民脫貧致富步伐;嚴(yán)格落實(shí)封山禁牧政策,推進(jìn)人畜分離,壯大草畜產(chǎn)業(yè);突破一、二、三產(chǎn)的界限,積極推進(jìn)生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,著力構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)新體系,形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展的“大生態(tài)、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”格局。堅(jiān)持把生態(tài)扶貧與改善人居環(huán)境結(jié)合起來(lái),大力開(kāi)展村莊、道路、河道、庭院、宅旁綠化,抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理,深化“全域無(wú)垃圾”行動(dòng),加快推進(jìn)“廁所革命”,全面實(shí)施“旱廁改水廁”工程,2年內(nèi)農(nóng)村基本普及水沖式無(wú)害化廁所。
八是兜底保障行動(dòng)。社會(huì)保障兜底是國(guó)家為貧困人口構(gòu)筑的最后一道防線。要以“托底線、救急難”為原則,大力完善以最低生活保障為基礎(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)救助為支撐、慈善幫扶為補(bǔ)充的橫到邊、縱到底、全方位、多層面的新型社會(huì)救助體系,持續(xù)推進(jìn)低保貧困戶(hù)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)施保、漸退幫扶等各項(xiàng)措施,全面加強(qiáng)低保、五保、大病救助與臨時(shí)救助政策的無(wú)縫銜接,確保1992戶(hù)4051名兜底對(duì)象基本生活得到全面保障,做到小康路上一個(gè)都不能少。
九是貧困村整體提升行動(dòng)。圍繞環(huán)境面貌大改觀,聚焦16個(gè)重點(diǎn)貧困村,緊盯“路、水、電、訊、房、教、醫(yī)”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的缺項(xiàng)短板,以“十全工程”為抓手,整合“千村美麗”和“萬(wàn)村整潔”示范村項(xiàng)目資源,年內(nèi)建成“千村美麗”示范村10個(gè),新(改)建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)陣地30個(gè),硬化自然村村組道路和村內(nèi)主巷道381公里、農(nóng)戶(hù)院落及門(mén)前巷道80萬(wàn)平方米;大力實(shí)施水泉改造、小水泵二級(jí)提升、單戶(hù)機(jī)電井等微小單體工程,全面解決10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個(gè)行政村、199個(gè)社、20__戶(hù)7901人飲水不安全、不穩(wěn)定問(wèn)題,全方位改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。圍繞精神面貌大提振,堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶德并重,切實(shí)從思想上、精神上對(duì)貧困群眾進(jìn)行引導(dǎo)幫扶,努力培育良好生產(chǎn)生活習(xí)慣,進(jìn)一步提振貧困群眾的精神面貌,鼓舞貧困群眾的脫貧士氣,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神“雙脫貧”。
三、堅(jiān)持以落實(shí)見(jiàn)效為底線,提高政治站位,以鐵的紀(jì)律和作風(fēng)保障脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)不容懈怠的時(shí)間之戰(zhàn)、攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)、檢兵驗(yàn)將的沖鋒之戰(zhàn)。全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命,以時(shí)不我待的緊迫感、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感、敢死拼命的豪邁感,堅(jiān)定信心、排除萬(wàn)難、一戰(zhàn)到底,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的硬仗。
一要提高政治站位抓脫貧。脫貧攻堅(jiān)是衡量政治站位的一把標(biāo)尺,這把標(biāo)尺檢驗(yàn)的是我們對(duì)“四個(gè)意識(shí)”的尊崇、對(duì)中央決策部署的態(tài)度、對(duì)人民群眾的感情。全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位,端正政治態(tài)度,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以堅(jiān)決執(zhí)行的政治立場(chǎng)、堅(jiān)決落實(shí)的鮮明態(tài)度、堅(jiān)決完成的必勝信念,切實(shí)肩負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的歷史責(zé)任。同時(shí),要認(rèn)真彌補(bǔ)思想認(rèn)識(shí)上的不足,看自己有沒(méi)有從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)?有沒(méi)有從頭等大事、第一民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)?有沒(méi)有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性和繁重性?有沒(méi)有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的全局性和綜合性?從而以認(rèn)識(shí)的提高增強(qiáng)行動(dòng)的自覺(jué)。在具體實(shí)踐中,一切工作都要為脫貧攻堅(jiān)讓路,一切工作都要圍繞整縣脫貧展開(kāi),一切項(xiàng)目、資金都要向脫貧一線聚集,任何時(shí)候都要優(yōu)先考慮脫貧。
二要各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓脫貧。脫貧摘帽、同步小康,是全黨全社會(huì)共同的責(zé)任,需要全民參與、各方出力、協(xié)同推進(jìn)。在黨委政府層面,縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé),定期研究分析形勢(shì),統(tǒng)籌抓好戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、上下銜接、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查落實(shí)等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格履行主體責(zé)任,精心抓好路徑選擇、進(jìn)度安排、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作;各駐村工作隊(duì)要認(rèn)真履行具體責(zé)任,全力配合縣鄉(xiāng)兩級(jí)做好群眾動(dòng)員、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目實(shí)施等工作。在行業(yè)部門(mén)層面,宣傳部門(mén)要把握正確輿論導(dǎo)向,全方位宣傳決戰(zhàn)脫貧的戰(zhàn)略意義、政策措施、先進(jìn)典型和工作成效,進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的戰(zhàn)斗力和貧困群眾的內(nèi)生力;組織部門(mén)要扎實(shí)開(kāi)展黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng),全力抓好軟弱渙散黨組織整頓、活動(dòng)陣地提升、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“三個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)以及黨員教育管理等工作,特別要精準(zhǔn)選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任村黨支部“第一書(shū)記”,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村“第一書(shū)記”全覆蓋,切實(shí)把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和引路先鋒;政法部門(mén)要突出抓好扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處和信訪件化解,創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式,著力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定;財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、住建、農(nóng)牧、人社、民政、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)要在資金安排、項(xiàng)目審批、用地保障、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、社會(huì)兜底、醫(yī)療救助等方面優(yōu)先保障,以實(shí)際行動(dòng)為脫貧攻堅(jiān)開(kāi)避“綠色通道”;各幫扶單位要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),切實(shí)做到真幫實(shí)扶。在社會(huì)團(tuán)體層面,統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、團(tuán)委、工商聯(lián)等單位,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)、群團(tuán)組織、基金組織以及社會(huì)愛(ài)心人士,通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、投資興業(yè)、志愿服務(wù)、捐資助貧等方式履行社會(huì)責(zé)任、參與脫貧攻堅(jiān)。
三要提升工作能力抓脫貧。懂農(nóng)業(yè),方能知輕重;愛(ài)農(nóng)村,方能守初心;愛(ài)農(nóng)民,方能付真情。全縣所有涉農(nóng)干部、幫扶人員、駐村工作隊(duì)員、村“兩委”班子成員都要以“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”為基本標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真學(xué)思踐悟,不斷提高推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的能力。懂農(nóng)業(yè),就是要學(xué)深學(xué)透中央和省、市、縣有關(guān)農(nóng)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)方面的方針政策、決策部署,掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí),懂得涉農(nóng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施的政策流程,熟悉涉農(nóng)法律法規(guī),善于通過(guò)金融貸款、農(nóng)村“三變”改革促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展,善于整合各種要素、借助各方力量助推“三農(nóng)”發(fā)展。愛(ài)農(nóng)村,就是要把農(nóng)村作為創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)和生活的家園,熱愛(ài)農(nóng)村,扎根農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)村,時(shí)刻想著如何幫助村里脫貧致富、改變面貌,積極投身于特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、矛盾糾紛化解、基層組織建設(shè)等工作,在脫貧攻堅(jiān)第一線和主戰(zhàn)場(chǎng)增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。愛(ài)農(nóng)民,就是要樹(shù)立功德意識(shí)和良心意識(shí),經(jīng)常進(jìn)行換位思考,多想一想農(nóng)民的艱辛和不易,多站在貧困戶(hù)的立場(chǎng)上思考問(wèn)題,從而精準(zhǔn)對(duì)接貧困戶(hù)的所需、所盼、所想;要經(jīng)常進(jìn)行責(zé)任思考,想一想扶貧對(duì)象扶不起、富不了是什么原因,是不是自己的工作沒(méi)有做到位?從而經(jīng)常深入農(nóng)村一線,深入農(nóng)戶(hù)家中,與農(nóng)民同吃、同住、同干,風(fēng)雨無(wú)阻,同舟共濟(jì),讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)你、了解你、信任你、認(rèn)可你,真正成為農(nóng)民的好朋友和貼心人。
四要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)抓脫貧。今天我們簽訂了責(zé)任書(shū),還表了態(tài),立了誓,向組織和人民作出了莊嚴(yán)承諾,這就等于立下了“軍令狀”?!败娏顮睢辈皇请S便立的,一旦立下,就表明沒(méi)有任何退路,必須如期兌現(xiàn)承諾。面對(duì)“軍令狀”,我們?cè)谧黠L(fēng)上必須實(shí)之又實(shí)。當(dāng)前,我縣脫貧攻堅(jiān)工作中還存在“三到三未到”的現(xiàn)象,即:一些干部在履行扶貧職責(zé)上“人”到“情”未到,在解決貧困問(wèn)題上“手”到“心”未到,在推動(dòng)任務(wù)落實(shí)上“形”到“神”未到?!叭恕钡健扒椤蔽吹?,就是人雖然下去了,但僅限于上傳下達(dá),走馬觀花,沒(méi)有飽含深情地把扶貧工作當(dāng)作一項(xiàng)光榮的事業(yè)來(lái)做,工作定位比較低;“手”到“心”未到,就是工作雖然上手了,但用心不夠,對(duì)村上和戶(hù)內(nèi)存在的一些深層次問(wèn)題思考不深,研究不透,辦法不多。“形”到“神”未到,就是在形式上、表面上一些任務(wù)都落實(shí)了,但并沒(méi)有轉(zhuǎn)化成群眾脫貧的成果。對(duì)于上述問(wèn)題,各級(jí)干部一定要做到有則改之、無(wú)則加勉,真正以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)和態(tài)度,用心用力用情把工作做扎實(shí)、做深入、做具體,尤其要多在質(zhì)量、實(shí)效上下功夫,少在數(shù)字、匯報(bào)上做文章,確保脫貧攻堅(jiān)工作戶(hù)不少一人、地不差一畝、房不差一間、水不差一方、路不差一米,堅(jiān)決杜絕虛報(bào)浮夸、數(shù)字脫貧,堅(jiān)決不能當(dāng)說(shuō)一套做一套或只說(shuō)不做的“兩面人”。在質(zhì)量上必須精之又精。從眼前看,區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比拼的是脫貧的速度、數(shù)量和質(zhì)量;從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,競(jìng)爭(zhēng)的是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?。因此,從現(xiàn)在開(kāi)始,就要把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,高起點(diǎn)謀劃貧困村發(fā)展。在具體工作中,要大力弘揚(yáng)“工匠精神”,無(wú)論是脫貧方案、工作舉措,還是資金使用、項(xiàng)目建設(shè),都要傾注大量心血,把每項(xiàng)工作當(dāng)作“精品”去做,確保脫貧質(zhì)量經(jīng)得起時(shí)間和人民的檢驗(yàn)。在紀(jì)律上必須嚴(yán)之又嚴(yán)。中央和省、市、縣委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)律三令五申,但我們一些干部仍然置若罔聞,無(wú)動(dòng)于衷,有的甚至自由散漫、盲目樂(lè)觀,“無(wú)知者無(wú)畏”。這是極其危險(xiǎn)的傾向,搞不好會(huì)出大問(wèn)題。為此,我們一方面要加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,細(xì)化追責(zé)問(wèn)責(zé)制度,嚴(yán)格實(shí)行一事一追、一季一追、半年一追、全年一追,疊加累計(jì),綜合評(píng)判,真正把干部的政治責(zé)任、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作能力反映出來(lái),對(duì)于不作為、不擔(dān)當(dāng)、不干事的,該辭職的辭職,該免職的免職,該降職的降職,今后永不再使用。另一方面,要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度,對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題,不管涉及到什么人,不管涉及哪個(gè)層級(jí),都要一查到底,堅(jiān)決杜絕貪污、侵占、私分、截留、套取扶貧資金等違紀(jì)違法問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)營(yíng)造良好的政治生態(tài)和工作環(huán)境。
同志們!消除貧困的總攻令已經(jīng)下達(dá)、沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的要求,抱定戰(zhàn)則必勝的信心,下定破釜沉舟的決心,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)“終極決戰(zhàn)”,全面奪取整縣脫貧摘帽新勝利,努力為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
今天會(huì)議就到這里,現(xiàn)在散會(huì)。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇六
同志們:
今天,、縣政府召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是:回顧總結(jié)前階段扶貧開(kāi)發(fā)工作,全面部署今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作,動(dòng)員全社會(huì)各方面力量,打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才,大家觀看了xx縣扶貧開(kāi)發(fā)工作專(zhuān)題片,舉行了扶貧開(kāi)發(fā)基金捐贈(zèng)儀式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和幫扶單位代表作了表態(tài)發(fā)言,書(shū)記韓康平同志作了很好的工作部署,、統(tǒng)-戰(zhàn)部長(zhǎng)黃健平同志作了很好的講話。借此機(jī)會(huì),我談幾點(diǎn)感受和希望。
一、各級(jí)各方面對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視。省上對(duì)順昌扶貧開(kāi)發(fā)工作給予大力支持,在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政補(bǔ)助、金融債券、民生工程等方面,都給予了很多實(shí)實(shí)在在的扶持。省人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)徐謙、鄧力平等情系順昌,對(duì)順昌扶貧開(kāi)發(fā)工作傾注了很多心血,多次到順昌調(diào)研,了解扶貧工作進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,爭(zhēng)取了許多項(xiàng)目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領(lǐng)導(dǎo)也都多次到掛鉤單位了解情況,除在人力、資金上給予支持外,還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策,解決問(wèn)題。xx市xx區(qū)也在項(xiàng)目、資金上給予大力扶持。、市政府對(duì)順昌扶貧開(kāi)發(fā)工作也十分重視,充實(shí)了xx縣掛鉤幫扶領(lǐng)導(dǎo)力量,明確我和黃健平同志、林文志同志聯(lián)系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實(shí)踐活動(dòng)期間,、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到順昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村蹲點(diǎn)調(diào)研,深入基層了解順昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,并幫助解決了一些問(wèn)題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。此外,省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開(kāi)展捐資助學(xué)、捐資助困等活動(dòng)。
縣政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作高度負(fù)責(zé),采取了行之有效的措施扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效。特別是今年以來(lái),著重從機(jī)制體制入手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任,在精準(zhǔn)扶貧等方面做得很扎實(shí),進(jìn)一步明確了各掛鉤扶貧單位的責(zé)任,為下一步扶貧開(kāi)發(fā)工作的開(kāi)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作是各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界的共同責(zé)任,各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶(hù)脫貧致富。
黨的以來(lái),同志就全面建成小康社會(huì)作了一系列重要論述。他強(qiáng)調(diào),沒(méi)有農(nóng)村的小康,特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。他在河北xx縣考察時(shí)說(shuō),“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”扶貧開(kāi)發(fā)工作是各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界共同責(zé)任,各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶(hù)脫貧致富。
希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關(guān)注順昌,加大扶持力度,做到資金、項(xiàng)目、任務(wù)落實(shí),并結(jié)合各自職能,制定本系統(tǒng)扶貧規(guī)劃,在資源配置、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜,努力為順昌扶貧開(kāi)發(fā)工作多做貢獻(xiàn)。
希望省、市各職能部門(mén)能切實(shí)把、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)、山海協(xié)作、加快革命老區(qū)發(fā)展等政策措施和體制機(jī)制建設(shè)落實(shí)到位。要進(jìn)一步拓展政策內(nèi)涵,細(xì)化政策舉措,集中各方面資源要素強(qiáng)化項(xiàng)目扶持,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)扶貧,切實(shí)改善省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣生產(chǎn)生活條件,形成上下推動(dòng)發(fā)展的合力,推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
希望社會(huì)力量積極參與扶貧,鼓勵(lì)工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織和市慈善總會(huì)、老促會(huì)、扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等各類(lèi)協(xié)會(huì)、商會(huì),通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、捐資捐物支持貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn),加快脫貧步伐,努力構(gòu)建大扶貧格局。
三、要從大局出發(fā),把扶貧開(kāi)發(fā)工作放在發(fā)展大局中來(lái)謀劃,同步推進(jìn)。
發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵,也是消除貧困的根本舉措。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們要積極謀劃發(fā)展思路和發(fā)展舉措。在思想上樹(shù)立發(fā)展是脫貧致富的第一要?jiǎng)?wù),在行動(dòng)中體現(xiàn)發(fā)展是工作的首要責(zé)任。
要發(fā)展就需要有平臺(tái)。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),是一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。在這方面,扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣有許多優(yōu)惠政策可以利用,希望xx縣能把扶貧開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái),進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,共同推進(jìn)。
要發(fā)展就要解決軟硬環(huán)境建設(shè)問(wèn)題。順昌地處山區(qū),交通、信息、市場(chǎng)等客觀條件制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,我們要進(jìn)一步解放思想,加快軟硬環(huán)境建設(shè),為發(fā)展創(chuàng)造條件。
要發(fā)展就需要有動(dòng)力。動(dòng)力來(lái)自方方面面的深化改革。從扶貧開(kāi)發(fā)工作來(lái)看,當(dāng)前我們正在推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧就是一種改革。由于它能做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理,因此,能使扶貧工作更有效。
要發(fā)展就要有穩(wěn)定作保障。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),扶貧開(kāi)發(fā)工作就是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的工作。因?yàn)?,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)貧富差距加大,貧困人口增多都會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
近年來(lái),從中央到省里都出臺(tái)了很多促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步扶持省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》等優(yōu)惠政策,把扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),放在發(fā)展全局來(lái)謀劃,整體推進(jìn)。
四、在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作新機(jī)制。
我們處在創(chuàng)新的年代。扶貧開(kāi)發(fā)工作也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制。比如,我們能不能通過(guò)對(duì)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)來(lái)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富?能不能通過(guò)這一實(shí)踐探索來(lái)進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制創(chuàng)新?各貧困戶(hù)致貧的原因是各不相同的,但是也有一些共同的原因,都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力,有的是缺技術(shù),有的是缺資金,有的是缺市場(chǎng)。如果能通過(guò)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)把致貧原因各不相同的貧困戶(hù)組織在一起,帶動(dòng)起來(lái),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同來(lái)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)脫貧致富,就能從根本上扭轉(zhuǎn)貧困戶(hù)脫貧工作單打獨(dú)斗的被動(dòng)局面。在這方面,順昌金祥糧食農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社先行一步。我們能不能總結(jié)一下它的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行推廣。這樣,有示范社的帶動(dòng)和引領(lǐng),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就能夠很快地發(fā)展起來(lái),就能提高農(nóng)民的組織化程度和專(zhuān)業(yè)化水平,讓貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。再比如,對(duì)無(wú)生產(chǎn)能力的貧困戶(hù),能不能引導(dǎo)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向種植專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),增加土地流轉(zhuǎn)收入等,都可以進(jìn)行探索和創(chuàng)新。
同志們,新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓進(jìn)取、齊心協(xié)力,全力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),為全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇七
今天,政協(xié)主席會(huì)議成員利用一下午的時(shí)間來(lái)調(diào)研扶貧工作,這一路的所見(jiàn)所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認(rèn)為,此次調(diào)研可以總結(jié)為十個(gè)字:學(xué)習(xí)、教育、感受、責(zé)任、感情。
所謂學(xué)習(xí),就是學(xué)習(xí)xx區(qū)依山造城、改變落后的奮斗精神,生態(tài)立區(qū),富民興區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和不甘落后、不居人下、在艱苦環(huán)境下扎實(shí)為民的奉獻(xiàn)精神。同時(shí)也學(xué)習(xí)xx區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新思路、新方法、新舉措。
所謂教育,就是**區(qū)當(dāng)前觸目驚心的貧困狀況,讓我們感受到了黨中央、國(guó)務(wù)院在中國(guó)改革開(kāi)放的大環(huán)境下鍥而不舍地打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵,這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是對(duì)新的國(guó)情、市情、區(qū)情的再認(rèn)識(shí)、再教育。特別是**區(qū)敢于面對(duì)貧困的精神,更讓我們感受到了**區(qū)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)、為民謀福的強(qiáng)烈的責(zé)任感。應(yīng)該說(shuō),這既是一次人生觀、價(jià)值觀的教育,也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發(fā)責(zé)任、激勵(lì)工作的教育。
所謂感受,就是在悲與喜、憂(yōu)與樂(lè)中,感受到了**區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)干部在如此艱苦的條件下,為地區(qū)發(fā)展前赴后繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現(xiàn)了**區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)扎實(shí)做事、心系百姓的班子。隨著宏圖一步步繪就、規(guī)劃一步步實(shí)施、改變一步步呈現(xiàn),**區(qū)的未來(lái)將十分美好。
所謂責(zé)任,就是共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)責(zé)任。按照自治區(qū)、包頭市“十個(gè)全覆蓋”和精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶(hù)”攻堅(jiān)工程工作要求,市政協(xié)辦公廳作為**區(qū)扶貧工作聯(lián)系單位,要把扶貧工作作為包頭市民生事業(yè)的頭等大事來(lái)對(duì)待,作為政協(xié)今年工作要點(diǎn)的重中之重來(lái)實(shí)施,要廣泛動(dòng)員政協(xié)常務(wù)委員、企業(yè)界的政協(xié)委員以及社會(huì)各界有識(shí)之士參與到扶貧工作中,同時(shí)要做好扶貧方方面面的服務(wù)工作。市政協(xié)下派扶貧工作人員要承擔(dān)起市政協(xié)委派縣級(jí)干部應(yīng)盡的責(zé)任,把扶貧工作作為己任來(lái)對(duì)待,緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上,不辱使命,完成好**區(qū)委、政府交給的工作任務(wù)。
所謂感情,首先是與地區(qū)的感情。我參加工作以來(lái)第一次出差、第一次深入基層、第一次面對(duì)社會(huì)維穩(wěn)工作的地方就是**區(qū),之后又多次陪同領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)**區(qū)化解矛盾、解決問(wèn)題,因此,我與**區(qū)有著深厚的感情;其次是同志間的感情。**區(qū)四大班子同志們干工作有要求、有標(biāo)準(zhǔn)、有品位、有魄力,每做一件事不達(dá)目的不罷休,能拿得起、扛得住,能與事業(yè)同甘共苦,這種腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最后是與百姓的感情。我認(rèn)為這是一次“接地氣”的調(diào)研,通過(guò)這次調(diào)研拉近了我們與群眾的距離、增加了與群眾的感情,這使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到新時(shí)期黨的群眾路線工作的重要性,有利于我們今后更好的開(kāi)展好群眾工作。
一個(gè)新區(qū)初具規(guī)模,一項(xiàng)事業(yè)藍(lán)圖繪就,鳳凰涅槃、浴火重生,這一刻已為時(shí)不遠(yuǎn),我們?cè)笧?*區(qū)美好的未來(lái)凝聚能量、貢獻(xiàn)力量,幫助**區(qū)的農(nóng)牧民早日脫貧致富。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇八
在云南省正式啟動(dòng)的“基層黨建鞏固年”工作中,富民縣直屬機(jī)關(guān)工委圍繞組織力提升,強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng),以支部規(guī)范化建設(shè)為牽引,采取“1234”工作法,著力夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ),提升服務(wù)能力,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作提質(zhì)增效。
貫穿“一條主線”,強(qiáng)化思想理論武裝。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為主線,貫穿機(jī)關(guān)黨建工作始終,引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治。在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的同時(shí),結(jié)合云南省機(jī)關(guān)黨建“提神振氣”工程中關(guān)于干部作風(fēng)整治工作的要求,以“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?!迸嘤?xùn)為抓手,通過(guò)“四個(gè)一批”舉措(示范培訓(xùn)帶動(dòng)一批、集中培訓(xùn)推動(dòng)一批、選修培訓(xùn)強(qiáng)化一批、送學(xué)上門(mén)幫助一批)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)。一年內(nèi),總共開(kāi)展培訓(xùn)16期,邀請(qǐng)了7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)黨校講黨課,甄選了12部?jī)?yōu)秀黨課視頻“送學(xué)上門(mén)”,累計(jì)培訓(xùn)黨員4600余人次,黨員參訓(xùn)率達(dá)93.08%。
圍繞“兩個(gè)推進(jìn)”,落實(shí)責(zé)任推動(dòng)融合。從機(jī)關(guān)工委到基層黨支部層層落實(shí),簽訂《黨建目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)》,制定《黨建工作要點(diǎn)》,構(gòu)建主體明確、職責(zé)清晰的黨建工作責(zé)任體系。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作密不可分的思想認(rèn)識(shí),努力完善機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展、業(yè)務(wù)工作豐富機(jī)關(guān)黨建內(nèi)容的工作機(jī)制,試行“黨支部書(shū)記抓機(jī)關(guān)黨建”管理方式,指導(dǎo)縣法院黨總支、縣安監(jiān)局等8個(gè)黨支部書(shū)記根據(jù)本單位實(shí)際,設(shè)計(jì)“陽(yáng)關(guān)司法”“政企共建”等黨建新課題,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作兩個(gè)方面共同提升。
區(qū)分“三個(gè)層次”,推進(jìn)黨支部建設(shè)規(guī)范化。舉辦4期業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展2輪專(zhuān)項(xiàng)督查檢查,分類(lèi)指導(dǎo)黨支部開(kāi)展規(guī)范化建設(shè),探索建立“亮牌提醒”機(jī)制對(duì)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤反饋。針對(duì)先進(jìn)黨支部,在規(guī)范化基礎(chǔ)上,開(kāi)展機(jī)關(guān)示范黨支部創(chuàng)建,提高考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以示范促規(guī)范、以示范帶全盤(pán);針對(duì)中間黨支部,按照“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”要求,督促其嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”等組織生活制度,提升黨組織規(guī)范化水平;針對(duì)后進(jìn)黨支部,開(kāi)展“先進(jìn)帶后進(jìn)”黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng),將上一年度機(jī)關(guān)示范黨組織與本年度軟弱渙散黨組織進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建,通過(guò)黨務(wù)工作者相互交流學(xué)習(xí)、黨支部聯(lián)合開(kāi)展“主題黨日”等形式,達(dá)到業(yè)務(wù)齊學(xué)、隊(duì)伍共育、活動(dòng)同辦的目標(biāo),逐步強(qiáng)化軟弱渙散黨支部的規(guī)范化建設(shè)。目前,機(jī)關(guān)工委所屬的35個(gè)黨支部通過(guò)規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收,其中2個(gè)黨支部被命名為“五星級(jí)”示范黨支部,4個(gè)黨支部被命名為“四星級(jí)”示范黨支部。
深化“四個(gè)關(guān)鍵”,持續(xù)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)。以“提神振氣”工程為抓手,整治機(jī)關(guān)作風(fēng),在黨員中形成勤學(xué)善行、遵規(guī)守紀(jì)、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)高效的良好風(fēng)氣。圍繞“學(xué)?查?改”關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)到具體工作,摳細(xì)節(jié)重過(guò)程,力爭(zhēng)“規(guī)定動(dòng)作”不漏項(xiàng)。抓好“理論學(xué)習(xí)?集中教育”關(guān)鍵步驟,要求基層黨組織定期至少組織一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)、至少開(kāi)展一次專(zhuān)題研討,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。緊盯“六個(gè)方面”關(guān)鍵問(wèn)題,深挖細(xì)查,確保查找問(wèn)題切中要害、整改問(wèn)題不留死角。落實(shí)“及時(shí)整改?建章立制”關(guān)鍵措施,以評(píng)選“示范窗口”“服務(wù)標(biāo)兵”“先進(jìn)工作者”等活動(dòng)為抓手,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整改成果,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造勤政、高效、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇九
同志們:
縣委十屆五次全會(huì)剛剛閉幕,我們?cè)谶@里繼續(xù)召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,這也是今年我縣召開(kāi)的第一個(gè)專(zhuān)題性會(huì)議。會(huì)議的主要目的,就是傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,特別是貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的講話精神,動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開(kāi)發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開(kāi)發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力,著眼于全縣脫貧摘帽,全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面提高我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、認(rèn)真審視扶貧開(kāi)發(fā)的新形勢(shì)新任務(wù),進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的信心和決心。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢(shì)下,加快貧困群眾脫貧致富奔小康,不僅是重大的政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題,事關(guān)全面小康,事關(guān)發(fā)展大局,必須提高認(rèn)識(shí),形成共識(shí),加快推進(jìn)。
(一)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)上升到一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略高度。黨的以來(lái),黨中央把扶貧作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn),擺到了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置,提升到了新的戰(zhàn)略高度。黨中央提出的“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,與精準(zhǔn)扶貧緊密關(guān)聯(lián)。黨的十八屆五中全會(huì)明確,到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。也就是說(shuō),全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),農(nóng)村人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。
(二)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)上升到一個(gè)前所未有的重視程度。前不久,中央、省、市都先后召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志都參加了會(huì)議。在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上講話,在原有“六個(gè)精準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確提出了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵舉措,鮮明回答了扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退出等重大問(wèn)題。省委省政府、市委市政府圍繞扶貧開(kāi)發(fā)工作,進(jìn)行了具體的安排部署,提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)和具體措施,我們必須按照上級(jí)要求,不折不扣抓好落實(shí)。
(三)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)上升到黨委政府履行使命的政治高度。習(xí)近平指出:人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?,F(xiàn)階段,廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過(guò)上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級(jí)黨委政府擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、深厚的感情,撲下身子實(shí)干,鉚足勁頭苦干,扎實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),努力把人民的期待變成我們的行動(dòng),把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。
(四)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)上升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)高度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,綜合解決貧困問(wèn)題,是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在貧困群體,核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化發(fā)展。必須通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展中的問(wèn)題,才能進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展。
(五)脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)成為我縣今年三農(nóng)工作的首要任務(wù)。按照《衡水市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的“建檔立卡”、精準(zhǔn)核查,我縣目前實(shí)有貧困人口為9563戶(hù),17849人(其中五保、低保對(duì)象6000人)。這個(gè)任務(wù),必須在20內(nèi)完成。全縣各級(jí)各部門(mén)既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn),又要看到當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)政策和支持力度前所未有的重大利好和機(jī)遇,積極爭(zhēng)取、用好、用足中央和省市各類(lèi)優(yōu)惠政策,堅(jiān)定信心和決心,帶領(lǐng)全縣群眾堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,把我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提升到一個(gè)新的水平。
二、牢牢把握扶貧開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn)突破點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇十
同志們:
今天召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,總結(jié)我市前一階段工作,安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間醫(yī)改和健康扶貧工作任務(wù)。剛才,睢縣、市衛(wèi)計(jì)委、市第一人民醫(yī)院等幾個(gè)醫(yī)改工作相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志圍繞各自工作職責(zé),進(jìn)行了很好的發(fā)言。副市長(zhǎng)牛亞?wèn)|同志代表市政府總結(jié)了去年醫(yī)改等工作,分析了當(dāng)前改革過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署,講得非常好,我完全同意,希望同志們抓好貫徹落實(shí)。
深化醫(yī)改和推進(jìn)健康扶貧工作,對(duì)于我市具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。__年10月,十八屆五中全會(huì)首次提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略,出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃,推動(dòng)深化改革,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。深化醫(yī)改既是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局改革的重要內(nèi)容,更是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。總體上,我市有900多萬(wàn)人,加上北邊的曹縣、單縣,南邊的亳州市、鹿邑縣,以及東邊相鄰的市縣,健康醫(yī)療服務(wù)范圍廣,服務(wù)人口多,而我市目前僅有一家三級(jí)甲等醫(yī)院,健康醫(yī)療資源相對(duì)匱乏。盡管這幾年我市大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革工作,取得了一定成績(jī),但是隨著人民群眾對(duì)醫(yī)療、對(duì)自身健康要求不斷提高,我市的醫(yī)療資源仍然不能適應(yīng)和滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)醫(yī)療健康的總體需要,更難以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。剛才,副市長(zhǎng)牛亞?wèn)|通報(bào)了幾個(gè)數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)上半年,我市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.7%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.2%,但是我市公立醫(yī)院費(fèi)用同比增長(zhǎng)21.84%,比省定目標(biāo)高12.34個(gè)百分點(diǎn),住院次均費(fèi)用同比增長(zhǎng)9.4%,門(mén)診次均費(fèi)用同比增長(zhǎng)12.1%。這與“四改”目標(biāo)是背道而馳的。如果這樣,我們改革釋放的紅利、發(fā)展增加的群眾收入,就不能很好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往,就不能很好地改善人民群眾的生活。
目前,我們面臨著一個(gè)解決醫(yī)療資源匱乏的重要機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會(huì),就是從中央到省推進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。抓住這次機(jī)遇,做好幾項(xiàng)醫(yī)改工作,就有可能在短時(shí)間內(nèi)解決相對(duì)尖銳的醫(yī)療資源匱乏和人民群眾醫(yī)療需要之間的矛盾。建設(shè)醫(yī)院不是一天兩天的事兒,一個(gè)醫(yī)院成長(zhǎng)為三甲醫(yī)院也不是一朝一夕的事兒。__醫(yī)專(zhuān)搬走后,我們將騰出的182畝地和教學(xué)樓整體劃給第一人民醫(yī)院擴(kuò)展心腦血管等幾個(gè)重要科室,目的就是快速壯大第一人民醫(yī)院,但是要真正成長(zhǎng)起來(lái),還需要一段時(shí)間。我們正在建設(shè)的利君醫(yī)院盡管是一家股份制醫(yī)院,但它的起點(diǎn)很高,將來(lái)有望成長(zhǎng)為一家綜合性的三甲醫(yī)院。但是兩年以后利君醫(yī)院能投入使用嗎?能完全發(fā)揮作用嗎?這也很難講。中醫(yī)院新院址到現(xiàn)在還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè),__市立醫(yī)院正在建設(shè),中心醫(yī)院盡管病房樓建立起來(lái)了,但是非常擁擠。所以說(shuō),要解決好醫(yī)療資源匱乏與人民群眾的需求不相適應(yīng)的矛盾,必須抓住國(guó)家正在推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這樣一個(gè)好的機(jī)遇,積極推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快健康醫(yī)藥衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)全市健康醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是內(nèi)在要求,是發(fā)展要求,也是現(xiàn)實(shí)要求,很有意義。但改革以后能不能做好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?怎樣發(fā)展好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?公立醫(yī)院費(fèi)用降下來(lái)以后怎么發(fā)展?怎樣提高資金保證?對(duì)這些工作,中央在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的過(guò)程中都有明確要求。中央明確提出,公立醫(yī)院改革以后,由于取消醫(yī)藥加成損失減少的費(fèi)用,除靠其他方面彌補(bǔ)外,財(cái)政要兜底。如果說(shuō)我們財(cái)政沒(méi)有收入,如何做好保障?這就需要全市各級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真做好工作,形成合力,加快經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),推動(dòng)發(fā)展,把當(dāng)前深化醫(yī)改和推進(jìn)健康扶貧工作抓實(shí)、抓好、抓出成效,切實(shí)保障醫(yī)改和健康扶貧工作順利推進(jìn)。抓好工作落實(shí),重在各縣(市、區(qū))主抓醫(yī)療改革的政府主管同志切實(shí)發(fā)揮作用,真正把工作管好做好。今年我們將建立對(duì)縣(市、區(qū))主管同志平時(shí)工作考核的制度,擬在9-10月份進(jìn)行一次考核。比如,在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方面,我們將對(duì)各縣(市、區(qū))主管同志進(jìn)行一次考核。總之,市政府今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,目的就是交任務(wù)、壓責(zé)任。參加今天會(huì)議的各縣(市、區(qū))分管負(fù)責(zé)同志要高度重視,會(huì)后及時(shí)匯報(bào),按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,根據(jù)各自任務(wù)和工作推進(jìn)情況,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,做好工作部署,抓好工作落實(shí)。市直部門(mén)也要重視起來(lái),貫徹好會(huì)議精神,履行好工作職責(zé)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。
一、切實(shí)把深化醫(yī)改和健康扶貧工作放在更加重要的位置抓緊抓好。
市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞三個(gè)體系建立,立即著手做好頂層設(shè)計(jì)。一是健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度體系。二是健全全民醫(yī)療保障政策體系。三是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系總體規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊時(shí)間研究出臺(tái),做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃,把工作往實(shí)處抓,進(jìn)一步明確和分解全市各級(jí)、各層面的工作任務(wù),進(jìn)一步明確醫(yī)改、健康醫(yī)療、健康扶貧具體舉措。
二、切實(shí)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。
(一)深化以分級(jí)診療制度為核心的醫(yī)療改革。第一,建立分級(jí)診療服務(wù)體系。分級(jí)診療制度的核心是什么?分級(jí)診療制度的核心是引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心、資源重心下移,建立起健康“守門(mén)人”制度,實(shí)現(xiàn)總書(shū)記提出的“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序目標(biāo),加快形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療服務(wù)體系,解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好任務(wù)分解,明確工作責(zé)任、工作推進(jìn)措施等。第二,全面提高基層醫(yī)療服務(wù)能力?;鶎俞t(yī)療服務(wù)能力低是我們最大的短板。做強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力,也是我們建立分級(jí)診療制度后的關(guān)鍵任務(wù)之一。要按照抓龍頭、補(bǔ)短板、破瓶頸、建機(jī)制、重保障、求突破的思路深化改革。全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣了包括市、縣、鄉(xiāng)、村各層面的醫(yī)改和健康扶貧工作典型和經(jīng)驗(yàn),而且這些典型經(jīng)驗(yàn)大多是省內(nèi)創(chuàng)造的,我們要注重學(xué)習(xí)借鑒,根據(jù)工作實(shí)際,分解任務(wù),真抓實(shí)干,貫徹落實(shí),盡快使老百姓見(jiàn)到成效。第三,積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。溫縣“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村、縣聯(lián)市”的醫(yī)療協(xié)作模式和思路非常好,要抓緊推廣。睢縣的健康扶貧模式也非常不錯(cuò),戴柏華副省長(zhǎng)認(rèn)為睢縣在健康扶貧方面做得非常好,并在睢縣召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),也可以學(xué)習(xí)借鑒。總之,在推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方面,要把握管用實(shí)用原則,堅(jiān)持市縣公立醫(yī)院好的做法,切實(shí)發(fā)揮好市縣公立醫(yī)院龍頭作用,積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。第四,大力推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。對(duì)__來(lái)講,推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)既是一項(xiàng)非常管用的措施,又是一個(gè)重大考驗(yàn),因?yàn)檫@項(xiàng)工作是我們的弱項(xiàng)和短板。據(jù)了解,我市城市家庭醫(yī)生簽約率為95%,農(nóng)村貧困戶(hù)家庭醫(yī)生簽約率100%。但從我到農(nóng)村調(diào)研時(shí)與貧困戶(hù)交談了解到,幾乎所有貧困戶(hù)都不知道他們的簽約醫(yī)生是誰(shuí),這項(xiàng)工作機(jī)制作用發(fā)揮得并不好。下一步,要扎實(shí)推進(jìn)工作、真心落實(shí)工作,通過(guò)改革和措施落實(shí)把醫(yī)療資源下移到基層,把寫(xiě)在紙上的機(jī)制變成實(shí)實(shí)在在的工作。
(二)深化以完善全民醫(yī)保體系為目標(biāo)的醫(yī)保改革。要按照保基本、兜底線、可持續(xù)的原則做好各項(xiàng)工作安排、制度安排,穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保改革。第一,提升醫(yī)保覆蓋面。深化醫(yī)保改革的核心是擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面。目前,我市醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。下一步,我們必須抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保擴(kuò)面工作,做強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障。同時(shí),落實(shí)好河南省獨(dú)創(chuàng)的大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度,做好大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)工作,抓好鞏固推進(jìn),持續(xù)提升覆蓋面。實(shí)質(zhì)上,我們創(chuàng)新實(shí)踐防、服、減、?!八奈灰惑w”健康扶貧模式,認(rèn)真落實(shí)“兩免四提一降一補(bǔ)”優(yōu)惠政策,已經(jīng)擴(kuò)大和提升了我市醫(yī)療保障覆蓋面和保障能力。第二,增加藥品保障目錄和重特大病險(xiǎn)種。在這方面大家做得都很好,都很有成效。下一步,要把城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)作為長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)好,同時(shí)有條件的地方要建立醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療救助、醫(yī)療保險(xiǎn)托底救助三重救助。目前,各縣(市、區(qū))的財(cái)政保障能力還很弱,有些事做起來(lái)還非常困難,我們要循序漸進(jìn),從保障最困難的事項(xiàng)入手再逐步擴(kuò)展,進(jìn)而全面保障。
(三)深化以藥品供應(yīng)保障為導(dǎo)向的醫(yī)藥改革。醫(yī)藥改革核心問(wèn)題是加大工作力度,堅(jiān)決整改藥材價(jià)格虛高、耗材濫用的現(xiàn)象。這是藥品改革的主要內(nèi)容,也是改革的方向。今天參加會(huì)議的所有醫(yī)院,尤其是公立醫(yī)院要帶頭整改、早日整改,真抓真改、實(shí)抓實(shí)改、立抓立改,保證藥品價(jià)格下降,讓利于群眾,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。要完善藥品招標(biāo)采購(gòu)制度,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合采購(gòu)、帶量采購(gòu)、集中采購(gòu)、集中支付等制度,尤其是要落實(shí)帶量采購(gòu)制度,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),實(shí)行聯(lián)合采購(gòu),招采合一,量?jī)r(jià)掛鉤,以量換價(jià)。市醫(yī)療改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確責(zé)任、明確時(shí)限,抓緊推進(jìn)藥品改革。有人說(shuō),往上查不了幾代,我們都是農(nóng)民?,F(xiàn)在我們離開(kāi)了農(nóng)村,干了為農(nóng)民服務(wù)的事情,就要把自己看成農(nóng)民,把國(guó)家的要求真正通過(guò)改革落實(shí)到位,放棄局部利益,解決藥品價(jià)格虛高問(wèn)題,讓利給困難群眾。同時(shí),要加強(qiáng)用藥環(huán)節(jié)監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要發(fā)揮好職能作用,加強(qiáng)對(duì)藥品流通、藥品使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
(四)深化以市縣公立醫(yī)院為重點(diǎn)的醫(yī)院改革。今年10月份左右,我們將對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行考核,醫(yī)藥衛(wèi)生四項(xiàng)改革就是考核的重點(diǎn)。要按照工作要求,限時(shí)完成醫(yī)院改革任務(wù),著力建設(shè)三項(xiàng)機(jī)制。一是完善管理機(jī)制,二是完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制,三是完善分配機(jī)制。推進(jìn)分配機(jī)制改革,國(guó)家也很擔(dān)心,認(rèn)為上至北京的大醫(yī)院,下到地方的中心醫(yī)院,醫(yī)生收入都比較高,過(guò)上了很好的生活,擔(dān)心改革改掉大家的積極性。__年2月,人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出兩個(gè)允許,即允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì),穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。在我市推進(jìn)醫(yī)院改革的過(guò)程中,醫(yī)院由于推行藥品“零差價(jià)”政策,減少的收入通過(guò)彌補(bǔ)機(jī)制得到彌補(bǔ)。對(duì)這一機(jī)制市級(jí)層面已基本落實(shí)到位,縣級(jí)層面落實(shí)情況還不清楚,下一步,市縣兩級(jí)都要保證補(bǔ)助資金到位,確保醫(yī)院穩(wěn)步推進(jìn)改革。
(五)切實(shí)抓好健康扶貧工作。健康扶貧工作是重中之重。在昨天的脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上我也作了安排部署,睢縣、寧陵、虞城、民權(quán)等各個(gè)縣都有很多很好的經(jīng)驗(yàn),不再多講。希望大家互相借鑒,堅(jiān)持好的做法,抓好工作落實(shí)。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保按期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
(一)盡快建立責(zé)任清單。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊時(shí)間摸清四項(xiàng)醫(yī)改、健康扶貧工作的情況,核心是拉出四項(xiàng)醫(yī)改清單。剛才,我對(duì)四項(xiàng)醫(yī)改工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、原則都進(jìn)行了安排,關(guān)鍵是盡快建立清單,明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限等,并定制成本,形成可考核、可追溯、可量化、可問(wèn)責(zé)的責(zé)任清單,確保各部門(mén)、各縣(市、區(qū))、公立醫(yī)院等各級(jí)各層面的任務(wù)都非常清晰;一旦出了問(wèn)題,確保包括醫(yī)療監(jiān)管在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有責(zé)任可查。此項(xiàng)工作由副市長(zhǎng)牛亞?wèn)|同志負(fù)責(zé),7月底前完成,以市政府的文件正式下發(fā)。
(二)建立考核機(jī)制。這項(xiàng)工作前面已經(jīng)作了安排,這里不再多講。希望大家根據(jù)要求,及時(shí)建立完善工作機(jī)制,抓好工作落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。督導(dǎo)考核、建立清單、強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)等各方面工作要在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方案中全部完善起來(lái)。
同志們,今天的會(huì)議是交任務(wù)、壓責(zé)任的會(huì)議,希望大家率先地抓好落實(shí),主動(dòng)地抓好落實(shí),創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。率先地抓好落實(shí),就是帶頭當(dāng)好組織者、推行者。主動(dòng)地抓好落實(shí),就是主動(dòng)到矛盾問(wèn)題的一線解決矛盾,到問(wèn)題復(fù)雜的地方推動(dòng)工作,深入一線解決工作中的各項(xiàng)阻力。創(chuàng)造性地抓好落實(shí),就是結(jié)合本地本系統(tǒng)實(shí)際,按照醫(yī)改宗旨和要求,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,降低醫(yī)療成本,便捷醫(yī)療服務(wù),切實(shí)提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感。
尊敬的曉群主任,同志們:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記對(duì)健康扶貧的重要要求,部署落實(shí)今年6月8日在成都召開(kāi)的全國(guó)健康扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,省衛(wèi)計(jì)委在2月10日組織召開(kāi)全省健康扶貧工作視頻會(huì)議后不到半年,今天再次組織召開(kāi)全省健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)議,讓我們更加感同身受到了健康扶貧工作的重要性和緊迫性。各級(jí)扶貧部門(mén)要按照等下曉群主任講話部署的任務(wù)和要求,在深入推進(jìn)我省的健康扶貧工作中勇于擔(dān)當(dāng),密切配合衛(wèi)計(jì)部門(mén)把本次會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好。
一是要提高深入推進(jìn)健康扶貧工作的政治站位。習(xí)總書(shū)記明確指出,因病致貧、因病返貧是扶貧“硬骨頭”的主攻方向;在6月23日召開(kāi)的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào),“在深度貧困成因中,需要特別關(guān)注因病致貧問(wèn)題。因病致貧、因病返貧不是個(gè)別現(xiàn)象,帶有一定的普遍性?!泵鞔_要求“對(duì)因病致貧群眾加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度”??倳?shū)記的深刻分析完全符合我省實(shí)際,是我們深入推進(jìn)健康扶貧工作的行動(dòng)指南。從全省建檔立卡貧困人口的貧困成因看,因病致貧的占到了46%,并且因病返貧時(shí)有發(fā)生,“一人得病、全家返貧”現(xiàn)象還在不斷侵吞著精準(zhǔn)脫貧成果,因病致貧返貧問(wèn)題構(gòu)成了制約我省脫貧攻堅(jiān)的最大癥結(jié)。為此,省第十四次黨代會(huì)確定將大力推進(jìn)健康脫貧,作為全省堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措和任務(wù)。各級(jí)扶貧部門(mén)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記對(duì)健康扶貧的重要要求,遵照中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署,從強(qiáng)化“四種意識(shí)”的政治站位,自覺(jué)把有效防止因病致貧返貧作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),從而為我省如期完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西的底線任務(wù),提供有力有效的健康扶貧醫(yī)療保障。
二是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向完成健康扶貧工作整改。今年4月,中央根據(jù)對(duì)__年各省脫貧攻堅(jiān)考核情況,約談我省并反饋了脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題,其中指出我省一些地方的醫(yī)療保障政策不到位,反映一些貧困群眾負(fù)擔(dān)不起醫(yī)療費(fèi)用,有的大病患者沒(méi)有享受大病救助政策。對(duì)此,省委、省政府對(duì)照中央約談反饋的問(wèn)題舉一反三,分解細(xì)化了問(wèn)題清單,部署各地全面深入排查,要求各地把整改工作作為當(dāng)前的頭等大事。這個(gè)月,國(guó)家即將對(duì)我省的整改工作進(jìn)行巡查。各地扶貧部門(mén)要積極協(xié)調(diào)和密切配合相關(guān)部門(mén)完成健康扶貧工作方面問(wèn)題的整改,確保以問(wèn)題全部銷(xiāo)號(hào)向國(guó)家巡查交上一份合格的整改答卷。
三是要確保健康扶貧各項(xiàng)政策施策精準(zhǔn)。精確核查核準(zhǔn)貧困對(duì)象并實(shí)施信息化管理,是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧需要持續(xù)開(kāi)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。這次全省整改工作中,各地都對(duì)建檔立卡貧困人口進(jìn)行了一次全面復(fù)查,對(duì)錯(cuò)評(píng)人口進(jìn)行了清退,對(duì)錯(cuò)退人口進(jìn)行了回退,對(duì)漏評(píng)人口進(jìn)行了識(shí)別,各地建檔立卡貧困對(duì)象及數(shù)量都有一些新的變化。現(xiàn)在,全省核定的建檔立卡貧困人口有303萬(wàn)人,其中尚未脫貧人口還有135萬(wàn)人。各地扶貧部門(mén)要逐戶(hù)分析建檔立卡對(duì)象的貧困成因,將復(fù)查后的因病致貧返貧人口信息數(shù)據(jù)及時(shí)與衛(wèi)計(jì)、人社、民政以及相關(guān)保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對(duì)共享,為實(shí)施健康扶貧醫(yī)療保障政策提供準(zhǔn)確依據(jù),確保貧困人口享受健康扶貧政策不漏一人。
四是要不斷助推提升健康扶貧醫(yī)療保障水平。健康扶貧醫(yī)療保障,起著兜住精準(zhǔn)扶貧底線、守住精準(zhǔn)脫貧成果的重要作用。對(duì)此,我省圍繞“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目標(biāo),為貧困人口構(gòu)筑了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助四道防線,得到了國(guó)家的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。下一步,我省將深入實(shí)施健康扶貧再提升工程。各地扶貧部門(mén)要積極協(xié)助衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門(mén),進(jìn)一步提高貧困人口的醫(yī)療保障水平。重點(diǎn)是助推實(shí)施好大病集中救治一批、慢性病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃,加快推廣貧困人口家庭醫(yī)生簽約健康管理和重大疾病醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償“一站式”結(jié)算服務(wù),提高貧困人口慢性病保險(xiǎn)范圍和報(bào)銷(xiāo)比例,進(jìn)一步減輕貧困群眾看病負(fù)擔(dān)。同時(shí),要大力促進(jìn)健康扶貧工作探索創(chuàng)新。像興國(guó)縣著力消除健康扶貧保障盲區(qū),今年開(kāi)始每年籌集專(zhuān)項(xiàng)資金,用于貧困人口看病就醫(yī)報(bào)賬的再補(bǔ)充,解決慢性病、精神病、失能病人等貧困患者的補(bǔ)助,構(gòu)筑了健康扶貧的第五道防線,織密了防止因病致貧返貧的健康扶貧保障網(wǎng),值得肯定推廣和各地借鑒。
五是要統(tǒng)籌推進(jìn)健康扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)于全面推進(jìn)健康扶貧,去年省政府專(zhuān)門(mén)印發(fā)的全省健康扶貧工程《實(shí)施方案》,作出了具體部署,制定了特殊政策,提出了工作要求。各級(jí)扶貧部門(mén)要按照《實(shí)施方案》明確的分工職責(zé),與各相關(guān)部門(mén)共同抓好健康扶貧的工作落實(shí)。同時(shí),要大力宣傳和解讀健康扶貧政策,讓所有貧困人口深入知曉政策、及時(shí)享受政策,增強(qiáng)貧困患者的獲得感,用健康扶貧政策的影響力和感召力,彰顯黨和政府不忘初心的根本追求。要積極協(xié)助衛(wèi)計(jì)部門(mén)組織實(shí)施好健康扶貧的專(zhuān)項(xiàng)考核,以考核的指揮棒作用,督導(dǎo)問(wèn)題整改、推進(jìn)工作落實(shí)、促進(jìn)政策完善,推動(dòng)創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)健康扶貧工程示范縣,從而不斷提高我省健康扶貧的工作水平。
謝謝大家!
同志們:
上面,涇海同志對(duì)我縣近期健康扶貧工作情況進(jìn)行了通報(bào),安排部署了下一步的工作,講的很全面、很到位,我完全同意,請(qǐng)大家按照要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就健康扶貧工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
第一,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出工作重點(diǎn)。6月2日,全市教育和健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)分別對(duì)教育和健康扶貧工作作了督促推進(jìn);6月11日,市委岳亮?xí)浽谖铱h實(shí)地走訪時(shí),對(duì)健康扶貧工作提出了明確要求;6月19日,全省健康扶貧工作電視電話會(huì)議就健康扶貧工作作了再安排、再部署;前天,省衛(wèi)計(jì)委第三方評(píng)估和市衛(wèi)計(jì)局督導(dǎo)組對(duì)我縣健康扶貧工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查。這些都充分表明省、市各級(jí)對(duì)健康扶貧工作是非常重視的??h委、縣政府也高度重視健康扶貧工作,在健康扶貧方面做了大量工作,花了很大精力,也取得了較好地成效。但從剛才通報(bào)的情況來(lái)看,我縣在健康扶貧方面存在的問(wèn)題依然較多,特別是政策知曉率、一站式結(jié)算報(bào)銷(xiāo)、新農(nóng)合參合率、大病保險(xiǎn)參保率4個(gè)百分之百還沒(méi)有完全達(dá)標(biāo),和上級(jí)的要求還有一定差距。問(wèn)題我不再重復(fù),對(duì)反饋的問(wèn)題以及相關(guān)部門(mén)在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要全面建立縣鎮(zhèn)問(wèn)題臺(tái)賬,逐項(xiàng)明確責(zé)任人、整改時(shí)限和整改要求,實(shí)行對(duì)標(biāo)管理,完成一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)??h衛(wèi)計(jì)局、各相關(guān)部門(mén)一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以落實(shí)“四個(gè)100%”核心指標(biāo)為重點(diǎn),積極探索完善健康扶貧“4+3”模式(即新農(nóng)合住院報(bào)銷(xiāo)、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、慢性病報(bào)銷(xiāo)+市縣人身意外附加大病商業(yè)保險(xiǎn)、涇陽(yáng)縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)醫(yī)療救助基金、特殊情況一事一議政策),確保貧困群眾基本醫(yī)療有保障。要建立健全“一站式”報(bào)銷(xiāo)流程和機(jī)制,就健康扶貧政策進(jìn)行梳理,做到簡(jiǎn)約化、口語(yǔ)化,讓群眾一看就懂,同時(shí),要加大宣傳力度,提高參合率,提升滿(mǎn)意度。
第二,要明確責(zé)任分工,形成工作合力。健康扶貧工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位,尤其是衛(wèi)計(jì)系統(tǒng),要立足自身職能,各司其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力,打好“組合拳”,加快實(shí)施健康扶貧,切實(shí)保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。各鎮(zhèn)政府要做好新農(nóng)合資金的籌集,建立本鎮(zhèn)轄區(qū)因病致貧、因病返貧人員電子臺(tái)帳,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。縣扶貧辦要充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)各方力量,統(tǒng)籌安排扶貧攻堅(jiān)相關(guān)事宜,及時(shí)研究、解決扶貧推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;縣財(cái)政局要做好健康扶貧資金的整合、資金計(jì)劃的審核、資金落實(shí)、撥付和監(jiān)管工作,確保健康扶貧資金足額保障;縣合療辦、民政局、人壽保險(xiǎn)公司要圍繞“四重保障”(新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療救助基金),進(jìn)一步提高貧困人口就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)比例,減輕貧困人口就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān);縣殘聯(lián)、民政局要做好殘疾人、重度精神病人、智障人員的救助和醫(yī)療保障工作;縣衛(wèi)計(jì)局要挖掘行業(yè)潛力、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造性、前瞻性地開(kāi)展健康扶貧工作,圍繞提升醫(yī)療服務(wù)水平、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、重大疾病集中救治、一站式結(jié)算、健康扶貧政策宣傳等重點(diǎn)工作,力度再加大、措施再?gòu)?qiáng)化、責(zé)任再壓實(shí),將健康扶貧工作向深入推進(jìn),不斷增進(jìn)群眾獲得感、幸福感,助推全縣精準(zhǔn)脫貧、過(guò)硬脫貧。
第三,要加強(qiáng)督查考核,確保取得實(shí)效。加快健康扶貧事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此,大家思想認(rèn)識(shí)要再提高、具體責(zé)任要再明確、基礎(chǔ)措施要再扎實(shí)、督促檢查要常態(tài)化,全力推進(jìn)各項(xiàng)政策舉措盡快落地、取得實(shí)效。縣衛(wèi)計(jì)局要立足行業(yè)實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)健康扶貧工作的指導(dǎo),將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會(huì)同縣委縣政府督查室、扶貧辦、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)健康扶貧相關(guān)資金管理使用情況監(jiān)督檢查;要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方式,適時(shí)督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進(jìn)情況;縣委、縣政府將對(duì)相關(guān)單位健康扶貧工作的組織實(shí)施、政策落實(shí)、資金保障、工作成效、對(duì)口幫扶等情況納入脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制目標(biāo)管理,實(shí)行最嚴(yán)格的考核問(wèn)責(zé)辦法,把考核結(jié)果與績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用“三掛鉤”,對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的鎮(zhèn)、包扶單位、扶貧工作隊(duì)、村和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)扶貧責(zé)任落實(shí)不力、扶貧效果不符合要求的,從嚴(yán)追究責(zé)任,確保此項(xiàng)工作推進(jìn)有力、落地見(jiàn)效。
同志們,習(xí)近平總書(shū)記講,沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康。實(shí)施健康扶貧工程,解決因病致貧、因病返貧,我們責(zé)無(wú)旁貸。全縣各級(jí)特別是衛(wèi)計(jì)部門(mén)一定要?jiǎng)?wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),激情實(shí)干,扎實(shí)抓好健康扶貧各項(xiàng)工作,為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛(ài)的同學(xué)們:
大家好!
我是初班的學(xué)生,今天,我很榮幸作為學(xué)生代表站在這里發(fā)言,心中感到無(wú)比的興奮和激動(dòng),首先,向認(rèn)真教學(xué)、辛勤工作,給予我寶貴知識(shí)的所有老師表示衷心的感謝和崇高的敬意!
時(shí)光荏苒,如白駒過(guò)隙。轉(zhuǎn)眼間半個(gè)學(xué)期過(guò)去了,今天站在這里發(fā)言。對(duì)我而言,不但是褒獎(jiǎng),更多的是激勵(lì),盡管我知道自己做得還不夠好,但師長(zhǎng)們?nèi)院敛涣呦У亟o予我贊揚(yáng)和期許,你們的鼓勵(lì)將是我今后繼續(xù)努力奮發(fā)向上的強(qiáng)大動(dòng)力。
回顧之前的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,我主要有這么幾點(diǎn)心得:
第一是要自信。自信是進(jìn)步的基礎(chǔ),是照亮我們前進(jìn)道路的陽(yáng)光。沒(méi)有人天生愚鈍,只是我們努力不夠。別人能做到的,我們沒(méi)有理由做不到。
第二是要立志。不想當(dāng)元帥的士兵不是好士兵,“有志者事竟成”,有一個(gè)明確的目標(biāo),才能在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,不斷追求新的突破。
第三是要刻苦。學(xué)習(xí)沒(méi)有捷徑,刻苦、認(rèn)真、踏實(shí)、勤奮是取得好成績(jī)的唯一道路。
第四學(xué)習(xí)要講方法。比如要有效利用時(shí)間。利用零碎時(shí)間記憶,利用清晨讀書(shū)背書(shū);課堂上集中注意力認(rèn)真聽(tīng)講,積極思考;提前預(yù)習(xí),及時(shí)復(fù)習(xí),把有限的時(shí)間用在刀刃上,務(wù)必做到高效學(xué)習(xí)。
同學(xué)們,最快的腳步不是跨越,而是繼續(xù);最慢的步伐不是小步,而是徘徊。期中考試已落下帷幕,成績(jī)好壞已屬于過(guò)去。我們唯有勝不驕,敗不餒,靜下心來(lái),仔細(xì)尋找我們的得與失,制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,以積極的態(tài)度、踏實(shí)的行動(dòng)去面對(duì)每一天、每一課、每一個(gè)知識(shí)點(diǎn),你我才能擁有燦爛的明天和未來(lái)!兩個(gè)多月以來(lái)的學(xué)習(xí)生活,讓我們由陌生到熟悉,由懵懂到清醒,由興奮到平靜,由不適到習(xí)慣。因此,期中考試,是我們的又一個(gè)新的起點(diǎn),讓我們?cè)诶蠋煹慕虒?dǎo)下,攜起手來(lái),再次出發(fā),努力前行,百尺竿頭更進(jìn)一步。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
扶貧工作例會(huì)講話稿篇十二
尊敬的*主任,各位領(lǐng)導(dǎo):
首先我代表**鎮(zhèn)黨委政府,對(duì)省、市、區(qū)及各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)們來(lái)我鎮(zhèn)座談?dòng)懻摰谌诜鲐毠ぷ?,共商扶貧大?jì),表示熱烈的歡迎,感謝省扶貧辦多年來(lái)對(duì)我鎮(zhèn)工作的支持,也請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給以指導(dǎo)。我就近幾年來(lái)**鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)們匯報(bào)如下:
**鎮(zhèn)地處**區(qū)東南部山區(qū),總面積84.3平方公里,轄30個(gè)行政村,人口2.2萬(wàn)。自20xx年被列為省重點(diǎn)扶貧扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來(lái),黨委政府因地制宜,緊密結(jié)合實(shí)際,按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施的原則,分別制定了**鎮(zhèn)第一期(20xx年-20xx年)、第二期(20xx年-20xx年)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案,并在上級(jí)扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,立足實(shí)際,因地制宜,全面貫徹省扶貧辦制定的“村為基礎(chǔ)、整鎮(zhèn)(鄉(xiāng))推進(jìn)、區(qū)域規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)”的十六字方針,以改善規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)基本生產(chǎn)、生活條件為基礎(chǔ),以增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),一期扶貧開(kāi)發(fā)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為主,二期扶貧開(kāi)發(fā)以發(fā)展食用菌、經(jīng)濟(jì)林為主,充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),不斷加大工作力度,努力搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶貧工作取得了顯著成績(jī)。
一、扶貧開(kāi)發(fā)取得的成績(jī)。
自實(shí)施第二期扶貧開(kāi)發(fā)工作以來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省扶貧辦批復(fù)的規(guī)劃方案組織項(xiàng)目實(shí)施,共計(jì)投入資金900多萬(wàn)元,初步形成了支柱產(chǎn)業(yè)基地化發(fā)展的框架,為貧困群眾增收脫貧奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(一)鎮(zhèn)財(cái)政與農(nóng)民收入明顯提高。扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,使農(nóng)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展,財(cái)政收入與人均收入增長(zhǎng)迅速,項(xiàng)目對(duì)貧困人口的覆蓋率不斷增加,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自我積累,自我發(fā)展能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施項(xiàng)目共覆蓋26個(gè)貧困村、貧困戶(hù)4316戶(hù),貧困人口10960人,貧困人口覆蓋率達(dá)90%以上,扶貧項(xiàng)目的實(shí)施使貧困村農(nóng)民人均純收入從20xx年的1328元上升到20xx年的1998元,鎮(zhèn)財(cái)政收入從20xx年的101萬(wàn)元提高到20xx年的154萬(wàn)元。
(二)發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。以“四大基地”(食用菌、蔬菜、林果、中草藥)建設(shè)為帶動(dòng),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)業(yè)效益,拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。一是抓好了食用菌項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮扶貧資金的“引子”作用,不斷加大對(duì)菇農(nóng)的扶持力度;以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及種植大戶(hù)示范帶動(dòng),促進(jìn)了基地規(guī)模發(fā)展;成立雙孢菇協(xié)會(huì),加強(qiáng)了技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),提高了菇農(nóng)科學(xué)管理技能和銷(xiāo)售價(jià)格。目前全鎮(zhèn)已發(fā)展食用菌種植面積20萬(wàn)平方米,已形成全市最大規(guī)模的食用菌生產(chǎn)基地。灣頭村投資300余萬(wàn)元新建集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的標(biāo)準(zhǔn)化雙孢菇示范園一處,占地面積100畝,配套完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已完成一期栽培面積5萬(wàn)平方米,將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鮮菇100萬(wàn)公斤,產(chǎn)值600萬(wàn)元,由此帶動(dòng)全村人均增收1000余元,并加快推動(dòng)了全鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;二是抓好了萬(wàn)畝蔬菜基地建設(shè),在鞏固好1.24萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,建成了以蘆筍、黃瓜、蒜黃、冬暖式花椒、椿芽大棚種植為主的20xx畝綠色蔬菜基地,其中新發(fā)展蘆筍種植面積400余畝,并順利通過(guò)了市蔬菜辦、市質(zhì)監(jiān)局無(wú)公害蔬菜蘆筍基地認(rèn)證;三是抓好了優(yōu)質(zhì)林果項(xiàng)目,完成新栽植優(yōu)質(zhì)林果6900畝,其中仁用杏4500畝;大棗800畝;柿子1600畝;補(bǔ)栽經(jīng)濟(jì)林1300畝,并積極做好林果苗木的管理工作。四是抓好了中草藥基地建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展桔梗、連翹等產(chǎn)量高、效益好的中草藥品種,今年我鎮(zhèn)的中草藥基地被列入市建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,為農(nóng)民的進(jìn)一步增收奠定了基礎(chǔ)。
(三)促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。隨著扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,促進(jìn)了我鎮(zhèn)林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,林木覆蓋率逐年提高,推動(dòng)了我鎮(zhèn)“旅游名鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。先后投資20xx多萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了夢(mèng)泉生態(tài)旅游區(qū)、涌泉生態(tài)旅游區(qū)、聚峰生態(tài)旅游區(qū)、孟良臺(tái)生態(tài)旅游區(qū)和馬鞍山生態(tài)科技園五大生態(tài)旅游區(qū),全鎮(zhèn)每年接待游客30萬(wàn)人,旅游總收入300多萬(wàn)元,有力帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極促進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展,突出農(nóng)家風(fēng)格,讓游客吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、干在農(nóng)家,形成一村一特色、村村互補(bǔ)的“農(nóng)家樂(lè)”旅游形式,實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的雙贏。
(四)貧困村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到改善。不斷加大投入,重點(diǎn)搞好雙孢菇示范園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的設(shè)施建設(shè)。其中新建50m3水池2個(gè),水池、水窖685個(gè),400m3水池1個(gè),1500立方米水池2個(gè),新建、維修300立方米水池12個(gè);打機(jī)井9眼,配套揚(yáng)水站9處;新修水渠5000米,維修水渠11000米,整修生產(chǎn)路39公里,跨河橋1座,治理河道500米;鋪設(shè)pvc地下管道20xx米,架設(shè)供電線路1000米等,為其它優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展提供了便利條件,也為全鎮(zhèn)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、采取的主要措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮,分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、三片片長(zhǎng)任副指揮,農(nóng)口各部門(mén)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目區(qū)村書(shū)記、主任任成員的工程建設(shè)指揮部,具體負(fù)責(zé)工程的建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、檢查指導(dǎo)和考核驗(yàn)收。把項(xiàng)目的完成情況列入年終政績(jī)考核的主要內(nèi)容,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。項(xiàng)目實(shí)施村也成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),組織工程施工建設(shè)。
2、廣泛宣傳,全面發(fā)動(dòng)。二期先后共組織各村干部群眾6000余人次到沂源、平邑、河南夏邑、鄒城等地參觀學(xué)習(xí),使群眾思想得到了解放,認(rèn)識(shí)到發(fā)展食用菌、蔬菜等是強(qiáng)村富民的好路子。采用張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放公開(kāi)信等形式,做好宣傳發(fā)動(dòng),提高對(duì)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的認(rèn)識(shí)。
3、出臺(tái)政策、加大扶持力度。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,出臺(tái)了扶貧開(kāi)發(fā)扶持政策,分別從食用菌基地建設(shè)、蔬菜基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)林果項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面規(guī)定了扶持標(biāo)準(zhǔn),并在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后及時(shí)兌現(xiàn)扶持資金,調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性。
(1)對(duì)食用菌種植戶(hù),新建層架式立體大棚、種植面積500平方米以上,補(bǔ)助1000元,并享受貼息貸款1萬(wàn)元。
(2)綠色蔬菜基地加大政策扶持,對(duì)每一達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜大棚提供1萬(wàn)元貸款受信額度,對(duì)連片建棚10個(gè)以上的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)蘆筍的發(fā)展,引導(dǎo)種植戶(hù)與淄博天圣食品有限公司簽訂6年購(gòu)銷(xiāo)合同,并采用4.4元/公斤的最低保護(hù)價(jià),最大程度地保護(hù)了蘆筍種植戶(hù)的利益。
(3)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每連片開(kāi)發(fā)100畝(上不封頂)經(jīng)濟(jì)林,年底一次性獎(jiǎng)勵(lì)村書(shū)記、主任1000元,每增加50畝,增加獎(jiǎng)勵(lì)500元。
(4)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所需樹(shù)苗由政府每棵補(bǔ)助0.5元,不足0.5元的按實(shí)際數(shù)額補(bǔ)助,每畝補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)管理費(fèi)100元/年。
(5)新建水池每立方米補(bǔ)助50元,維修水池每立方米補(bǔ)助10元。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)、搞好服務(wù)。成立技術(shù)服務(wù)隊(duì)、高薪聘請(qǐng)山農(nóng)大、省農(nóng)科院等專(zhuān)家,分別舉辦食用菌、綠色蔬菜等扶貧技術(shù)培訓(xùn)班30余期,培訓(xùn)人員達(dá)5000余人次;建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,適時(shí)進(jìn)行田間管理,印發(fā)技術(shù)材料20xx0多份;多次組織食用菌、綠色蔬菜等種植大戶(hù)到典型省、市參觀學(xué)習(xí)種植與管理技術(shù),切實(shí)提高了種植戶(hù)的科技管理水平。
5、加快中介機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。目前已成立6個(gè)協(xié)會(huì)組織,使協(xié)會(huì)覆蓋到農(nóng)產(chǎn)品的每一個(gè)領(lǐng)域,做長(zhǎng)做寬了基地連農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化鏈條;新發(fā)展了10個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,探索出了雙層經(jīng)營(yíng)的新路子、開(kāi)辟了農(nóng)民增收的新途徑,增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,保護(hù)了農(nóng)民利益,帶動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。
6、積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以淄博春淼農(nóng)產(chǎn)品有限公司等為帶動(dòng),將一批農(nóng)產(chǎn)品打出了市場(chǎng),成為了知名品牌,增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
7、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為貧困戶(hù)貸款擔(dān)保,解決最貧困農(nóng)戶(hù)貸款難的問(wèn)題。2年來(lái),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為貧困農(nóng)戶(hù)小額貸款擔(dān)保156萬(wàn)元,使78個(gè)貧困戶(hù)增收脫貧。
三、存在的困難。
1、由于我鎮(zhèn)屬于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),又是水源保護(hù)地,在引進(jìn)項(xiàng)目上環(huán)保要求非常嚴(yán)格,招商引資缺乏優(yōu)勢(shì),沒(méi)有大項(xiàng)目、大企業(yè)的支撐,財(cái)政增收困難,使用于扶貧項(xiàng)目上的資金相對(duì)受限,影響了扶貧項(xiàng)目的進(jìn)展。
2、受客觀條件限制,交通不便,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)難,農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)、外銷(xiāo)難,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)緩慢,成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
3、我鎮(zhèn)的庫(kù)區(qū)移民村多半是缺少土地等生產(chǎn)資料或地理、地質(zhì)條件差(如低洼地多),而使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作極為困難,造成了人地矛盾的惡化。
4、雖然農(nóng)民群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性很高,但由于資金缺口大,嚴(yán)重影響了扶貧開(kāi)發(fā)的進(jìn)程,如建500平方米的標(biāo)準(zhǔn)化食用菌大棚一個(gè),可能需要投資2.5萬(wàn)余元,這對(duì)山區(qū)的貧困農(nóng)民來(lái)說(shuō),是一個(gè)不小的數(shù)字,雖知建大棚的收入很可觀,但苦于沒(méi)有資金,只能是有心無(wú)力,影響了農(nóng)民的增收。
四、目標(biāo)與打算。
總體目標(biāo):以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),組織實(shí)施整鎮(zhèn)推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā),大力開(kāi)發(fā)特色支柱產(chǎn)業(yè),加快實(shí)施推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,圍繞農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),著力培植四大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針,以食用菌基地、蔬菜基地、林果基地、中草藥基地建設(shè)為突破口,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),立足一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng),通過(guò)開(kāi)發(fā)改善基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益共同發(fā)展。
具體目標(biāo):到20xx年,全鎮(zhèn)食用菌栽培面積發(fā)展到100萬(wàn)平方米,蔬菜種植面積達(dá)到15000畝,經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到15000畝,中藥材種植面積達(dá)到10000畝。積極發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家,形成規(guī)模大、效益高,帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體。各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到20家。加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作和扶持引導(dǎo),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3000戶(hù),以達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的。
各位領(lǐng)導(dǎo),在上級(jí)扶貧辦的精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)的扶貧開(kāi)發(fā)取得了些許的成績(jī),在肯定成績(jī)的同時(shí)我們也清醒地看到了還存在一些問(wèn)題,與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,在下一步的扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)中,我們將搶抓機(jī)遇,不斷創(chuàng)新,務(wù)實(shí)苦干,切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)工作做實(shí)、做細(xì),加快推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。同時(shí)也懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能給予我們一個(gè)繼續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取參與第三期扶貧開(kāi)發(fā),以使更多的貧困農(nóng)民享受到這一惠農(nóng)政策,盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)扶促工作,去年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣幫扶單位的精心指導(dǎo)下,各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。特別是我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村,在縣紀(jì)委、縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等7個(gè)單位組成的扶促工作組的直接幫扶下,村容村貌、村民的生活條件、生活水平等都得到較大改善,下面我把去年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單的匯報(bào)一下。20xx年初,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)和各扶促單位及我們鎮(zhèn)、村調(diào)研論證,決定在我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村累計(jì)投入扶促資金9萬(wàn)元,實(shí)施扶促項(xiàng)目4個(gè),到去年10月底,己全部完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),其中,2座電灌站的新建,分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝,龍馬村2.2公里水泥路的鋪設(shè),從一定程度解決了部分群眾行路難的問(wèn)題,在黃南居委會(huì)實(shí)施的改水項(xiàng)目,使57戶(hù)207口人吃上了安全衛(wèi)生的自來(lái)水,從而使該居委會(huì)自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)98.6,龍馬村支部活動(dòng)室的規(guī)范化建設(shè),有力地促進(jìn)了村級(jí)黨組織的規(guī)范化、制度化建設(shè),改變了村級(jí)黨組織形象。
在幫扶工作中,各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視項(xiàng)目實(shí)施情況,縣紀(jì)委李書(shū)記、縣人大丁主任經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)扶貧工作,縣紀(jì)委張書(shū)記、衛(wèi)生局尤局長(zhǎng)經(jīng)常到村入戶(hù)檢查督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施情況,縣婦保所劉所長(zhǎng)、中醫(yī)院賈院長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督所張所長(zhǎng)、縣疾控中心張主任等領(lǐng)導(dǎo)多次到龍馬村指導(dǎo)電灌站和村通公路建設(shè),在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,20xx年我鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展非常順利。
在完成扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,各扶貧單位的干部職工積極伸出援助之手,與兩個(gè)幫扶村(居)的67個(gè)特困戶(hù)結(jié)成了幫扶對(duì)子,為貧困戶(hù)提供致富項(xiàng)目、信息、資金,深受廣大干群的好評(píng)。
回顧20xx年的扶貧工作,我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們黃圩鎮(zhèn)的大力支持。
20xx年,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)施情況,通過(guò)充分調(diào)研論證,目前,我們己初步擬定8個(gè)扶促項(xiàng)目實(shí)施方案,其中在云梯關(guān)村計(jì)劃實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目,即村通砂石路2公里、村部建設(shè)、電灌站修建、幫扶貧困戶(hù)60戶(hù),在黃南居委會(huì)實(shí)施項(xiàng)目4個(gè),即村部建設(shè)、修建電灌站1座、新建婦女河農(nóng)橋1座、幫扶特困戶(hù)40戶(hù)。
為完成今年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),我們黨委、政府成立了扶促工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由徐書(shū)記親自任組長(zhǎng),徐鎮(zhèn)長(zhǎng)和我任副組長(zhǎng),民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)推、衛(wèi)生院、水務(wù)站、農(nóng)電等單位負(fù)責(zé)人任成員,我們將抓住幫扶機(jī)遇,加大項(xiàng)目實(shí)施督查力度,同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持我們。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇十四
在林芝市米林縣南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村,村黨支部書(shū)記達(dá)娃正在給游客介紹珞巴族的傳統(tǒng)服飾:頭上戴的是熊皮制作的帶檐圓帽,帽后的獸皮用來(lái)抵擋射來(lái)的弓箭,上衣是由牛皮或者羊皮制作的。從珞巴族的傳統(tǒng)服飾上,還能清楚看到當(dāng)年游牧狩獵生活留下的痕跡。
在達(dá)娃所穿民族服飾的最顯眼處,懸掛著一顆鮮艷的黨徽。一枚小小的黨徽,折射了近幾十年來(lái)珞巴族發(fā)生的翻天覆地的變化。
作為全國(guó)人數(shù)較少的民族,南伊珞巴民族鄉(xiāng)是珞巴族的重要聚居地。長(zhǎng)期以來(lái),珞巴族深居山林,以狩獵為生,過(guò)著食不果腹的生活。“小的時(shí)候,生活就是今天吃得飽,明天吃不飽的狀態(tài)?!?8歲的珞巴族大媽亞?;貞浀馈.?dāng)時(shí)的珞巴族群眾生活水平連最基本的溫飽都達(dá)不到,過(guò)著十分艱苦的日子。
1965年,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)珞巴族為我國(guó)第55個(gè)少數(shù)民族,并由政府出資修建房屋,將散居在南伊溝的珞巴族群眾從高山上搬遷到條件較好的平原地區(qū)。從此,珞巴族百姓開(kāi)啟了嶄新的生活。
下了山,樸實(shí)的珞巴族百姓以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)維持生活。20xx年,為恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,當(dāng)?shù)卦谀弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)實(shí)施退耕還林,珞巴族多年來(lái)耕種的土地被改造成了林地?!爱?dāng)時(shí)大部分人都是主動(dòng)接受的,因?yàn)闅夂驐l件的原因,這里的莊稼產(chǎn)量并不高?!闭勂甬?dāng)時(shí)的情況,達(dá)娃印象深刻。
百姓富得快,全靠支部帶。沒(méi)了耕地的珞巴族百姓,一時(shí)為生計(jì)發(fā)愁。轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自南伊珞巴民族鄉(xiāng)旅游業(yè)的興起,憑著獨(dú)特的珞巴族文化和“世外桃源”南伊溝的美景,長(zhǎng)期以來(lái)“藏在深閨人未識(shí)”的南伊珞巴民族鄉(xiāng)吸引了外來(lái)游客的目光。然而,當(dāng)村子里的外來(lái)人逐漸增多時(shí),珞巴族的百姓們一開(kāi)始還不能適應(yīng)。“那個(gè)時(shí)候,游客多了,老百姓感覺(jué)自己安寧的生活被打破了。”瓊林村黨支部書(shū)記達(dá)娃回憶道。要走致富路,首先要轉(zhuǎn)變觀念,村子里的黨員干部積極給百姓們做思想工作。“在珞巴族的文化里,老人的話是很重要的?!边_(dá)娃說(shuō)。
觀念轉(zhuǎn)變了,老百姓嘗到了旅游富民的甜頭。依托著南伊溝的自然美景,南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村的百姓陸續(xù)參與到旅游經(jīng)營(yíng)中,而旁邊的才召村則主打珞巴族特色文化旅游。現(xiàn)如今,開(kāi)家庭旅館,賣(mài)特色農(nóng)產(chǎn)品和小吃,展示珞巴族特色文化……在南伊珞巴民族鄉(xiāng),珞巴族百姓過(guò)上了幸福美好的生活?!艾F(xiàn)在村子里的百姓們每年都有旅游分紅的收入。”南伊珞巴民族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)次仁羅布介紹。
除了帶領(lǐng)珞巴族的百姓們富起來(lái),村子里的黨支部還根據(jù)實(shí)際情況充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。放牧是珞巴族百姓的傳統(tǒng),針對(duì)牧場(chǎng)分散、位置較遠(yuǎn)的實(shí)際情況,南伊珞巴民族鄉(xiāng)積極將支部前移。首先,支部將旗幟進(jìn)行前移,讓國(guó)旗飄揚(yáng)在南伊珞巴民族鄉(xiāng)牧區(qū)的每一個(gè)屋頂,提升百姓們的愛(ài)國(guó)意識(shí)。其次,將陣地前移,黨員干部深入珞巴族群眾在牧區(qū)設(shè)立的木屋、帳篷,積極傳達(dá)黨的政策和關(guān)懷。再次,將服務(wù)前移,針對(duì)牧區(qū)位置偏遠(yuǎn)、人煙稀少的問(wèn)題,黨支部主動(dòng)將藥品、電筒等物資送到牧區(qū)百姓手中。最后,將活動(dòng)前移,黨組織定期前往牧區(qū)舉行升國(guó)旗等儀式,增強(qiáng)百姓們的愛(ài)國(guó)情。
除了在偏遠(yuǎn)的牧區(qū),村子里的百姓們也時(shí)刻能夠感受到黨支部的力量。在南伊珞巴民族鄉(xiāng)才召村,一張《才召村黨支部無(wú)職黨員認(rèn)崗認(rèn)責(zé)情況一覽表》引人注目。巡山護(hù)林崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、民族團(tuán)結(jié)崗、扶貧幫困崗……村子里的珞巴族黨員積極主動(dòng)承擔(dān)帶頭人的作用?!斑@些黨員都是咱們村子里的村民,最熟悉情況,也最能讓百姓信任?!贝稳柿_布說(shuō)。
在今天的南伊珞巴民族鄉(xiāng),旅游業(yè)、畜牧業(yè)、林下資源采集業(yè)……多種致富渠道盤(pán)活了村子的發(fā)展道路。數(shù)十年前還過(guò)著狩獵、采集和刀耕火種原始生活的珞巴人,如今過(guò)上了衣食無(wú)憂(yōu)、住房寬敞的幸福生活?!案兄x共產(chǎn)黨!”親身經(jīng)歷了這一變化的亞保老人難掩感激之情。
珞巴族缺少本民族的文字,語(yǔ)言只能依靠口耳相傳的方式進(jìn)行傳承,這給珞巴族的文化傳承帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。據(jù)達(dá)娃介紹,近年來(lái),村子里對(duì)于珞巴族文化的弘揚(yáng)做了很多工作。附近的小學(xué)開(kāi)設(shè)興趣班,向孩子們教授珞巴族的民族語(yǔ)言。同時(shí)村子里還會(huì)邀請(qǐng)一些珞巴族的老人,向孩子們講述本民族的故事,增加孩子們對(duì)自己民族文化的認(rèn)同感。隨著旅游的發(fā)展,珞巴族的文化有了更好的傳播渠道。亞保大媽利用閑暇時(shí)間,將珞巴族傳統(tǒng)的織布、竹編工藝展現(xiàn)給外來(lái)人,不僅讓更多人了解了珞巴族文化,也增加了自己的收入。旅游能夠帶動(dòng)珞巴族文化的傳播,珞巴族文化也能促進(jìn)旅游的發(fā)展。此外,政府對(duì)珞巴族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定,讓民族文化的傳承有了保障。
胸前一枚小小的黨徽,肩上一份沉甸甸的責(zé)任。作為西藏自治區(qū)的人大代表、珞巴族的“代言人”,達(dá)娃書(shū)記不僅將珞巴族百姓的民意民情、所思所想及時(shí)反饋,并且還成了黨的政策宣傳員?!跋M蟀妥鍌鹘y(tǒng)文化得到更好的傳承和保護(hù)?!笨粗遄永镆惶焯斓淖兓_(dá)娃說(shuō)出了自己的心愿。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇十五
近年來(lái),江西省吉安市吉州區(qū)抓住活動(dòng)陣地、活動(dòng)平臺(tái)、活動(dòng)形式三個(gè)關(guān)鍵,引導(dǎo)流動(dòng)黨員主動(dòng)參加黨內(nèi)活動(dòng),解決了流動(dòng)黨員活動(dòng)難開(kāi)展的問(wèn)題。
建設(shè)活動(dòng)陣地。按照“黨員流動(dòng)到哪里,組織建設(shè)就跟進(jìn)到哪里”的理念,在北京、上海、廣州等流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地區(qū)建立了11個(gè)流動(dòng)黨員黨支部。同時(shí),投入資金200余萬(wàn)元,加強(qiáng)各駐外黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。促進(jìn)黨員之家、工會(huì)之家、綜治中心三位一體融合發(fā)展,幫助解決流動(dòng)黨員在工作生活上的實(shí)際困難,讓流動(dòng)黨員備感溫暖。目前,各流動(dòng)黨員黨支部已吸納流動(dòng)黨員430多名。
搭建活動(dòng)平臺(tái)。堅(jiān)持“線上線下雙管齊下,原地屬地兩地共管”的理念,搭建智慧黨建平臺(tái)(含手機(jī)app),設(shè)置“三會(huì)一課”“學(xué)習(xí)園地”“線上交流”等板塊,為流動(dòng)黨員提供線上活動(dòng)平臺(tái)。與流入地黨組織簽訂托管協(xié)議,實(shí)行組織共建、黨員共管、活動(dòng)共辦、發(fā)展共促,為流動(dòng)黨員打造線下活動(dòng)平臺(tái),促使流動(dòng)黨員積極融入當(dāng)?shù)攸h組織,實(shí)現(xiàn)“兩地管、雙落實(shí)”。
豐富活動(dòng)形式。積極組織駐地聯(lián)誼、返鄉(xiāng)座談、走訪慰問(wèn)等活動(dòng),不斷提升流動(dòng)黨員的歸宿感和幸福感。自去年以來(lái),組織開(kāi)展了“黨員樹(shù)旗幟?組織強(qiáng)堡壘?黨建強(qiáng)活力”主題活動(dòng),鼓勵(lì)流動(dòng)黨員主動(dòng)參與流入地的志愿服務(wù)、綜治信訪、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)事業(yè)。其中,吉州區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)駐京黨支部在這方面取得了不錯(cuò)的成績(jī),不僅在江西省駐京機(jī)構(gòu)黨組織工作會(huì)上作了發(fā)言,而且得到屬地認(rèn)可,被北京市豐臺(tái)區(qū)樹(shù)為先進(jìn)典型。
扶貧工作例會(huì)講話稿篇十六
近年來(lái),浙江紹興市人社局注重加強(qiáng)黨建對(duì)東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作工作的引領(lǐng),通過(guò)黨組織書(shū)記必到結(jié)對(duì)支援地、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方式,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落地見(jiàn)效。
市局堅(jiān)持把東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作作為黨建工作重中之重來(lái)抓,市局和各區(qū)、縣(市)均成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組(黨委)書(shū)記任組長(zhǎng)。市局多次把精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作作為局黨組以及黨支部周一晚上學(xué)習(xí)會(huì)議的重要內(nèi)容之一,認(rèn)真研究制定《紹興市精準(zhǔn)就業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》,謀劃落實(shí)“黨建+”扶貧文章。20xx年以來(lái),全市人力社保系統(tǒng)黨組(委)書(shū)記、市就業(yè)系統(tǒng)黨支部書(shū)記都赴結(jié)對(duì)支援的貧困縣開(kāi)展調(diào)研。市局黨組書(shū)記帶隊(duì)與省、市、縣三級(jí)對(duì)口扶貧組織進(jìn)行實(shí)地對(duì)接,進(jìn)一步推動(dòng)紹興市與樂(lè)山市就業(yè)招聘數(shù)據(jù)共享、樂(lè)山市駐紹興農(nóng)民工服務(wù)站建設(shè)及扶貧車(chē)間建設(shè)等工作。
同時(shí),組織黨員“千里相迎”,將建檔立卡貧困人員從四川小金縣接至紹興工作;“跨越千里”為貧困人員送上愛(ài)心崗位,20xx年以來(lái),企業(yè)推出14068個(gè)“不講學(xué)歷、不講技能”愛(ài)心崗位,崗位月薪均達(dá)到4000元以上;將核數(shù)據(jù)、整臺(tái)帳的日常工作做細(xì)做實(shí)、做出人情味,吸納更多建檔立卡貧困人員來(lái)紹就業(yè)。

