成功需要勤奮和毅力,付出總有回報??偨Y是一個重要的環(huán)節(jié),幫助我們更好地反思過去的經(jīng)驗。總結是一個整理思緒、明確目標、展望未來的過程。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,區(qū)鄉(xiāng)村振興局按照“防返貧、抓銜接、促振興”總要求,健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,細化分類幫扶措施,鞏固拓展脫貧攻堅成果,扎實推進鄉(xiāng)村振興工作?,F(xiàn)將近期重點工作報告如下:
一、工作進展情況。
(一)防返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作。
未發(fā)現(xiàn)因疫情產(chǎn)生致貧返貧問題,經(jīng)初步摸排具備監(jiān)測對象條件*戶,排查發(fā)現(xiàn)問題*個。
(二)精準幫扶工作。
一是進一步深化定點幫扶。繼續(xù)實施*個區(qū)直部門定點幫扶*個行政村,推動鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是進一步深化駐村幫扶。對*個脫貧村、*個鄉(xiāng)村振興示范村、*個鄉(xiāng)村振興重點推進村開展定點幫扶,根據(jù)實際情況科學謀劃發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展。三是進一步深化結對幫扶。督促指導*名幫扶聯(lián)系人落實結對幫扶責任,落實“一戶一方案、一人一措施”。四是進一步精準幫扶措施。保持幫扶措施總體穩(wěn)定基礎上,今年我區(qū)深入推進“防貧?!惫ぷ?,作為“*”“*”取消后對基本醫(yī)療保障的重要補充,已承保脫貧戶、監(jiān)測戶*戶*人,參保率達*%。全區(qū)脫貧人口、監(jiān)測對象*戶*人落實幫扶措施*條,戶均*條。強化風險消除,全區(qū)監(jiān)測對象*戶*人,落實精準幫扶措施*條,其中*戶*人已消除致貧風險,風險消除率達*%,剩余*戶*人通過落實幫扶措施本月底可消除風險。
(三)資金項目管理工作。
一是強化扶貧資產(chǎn)管理。進一步加強確權到戶類資產(chǎn)*萬元、確權到村類資產(chǎn)*萬元的扶貧資產(chǎn)管理,規(guī)范完善扶貧資產(chǎn)現(xiàn)狀、運維管理責任、收益分配辦法等管理臺賬,做到賬實一致、管理有序。扎實做好省、市通報的低效光伏電站、故障光伏電站占比較高的問題整改,強化運維管理,確保各類扶貧資產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是加大專項銜接資金投入。積極爭取上級專項銜接資金支持,保持區(qū)級專項銜接資金穩(wěn)定增長,今年落實銜接資金*萬元,其中區(qū)級資金*萬元、比去年增長*%。三是加快推進銜接資金項目實施。根據(jù)今年資金總量安排銜接資金項目*個,均已開工建設,目前資金支付進度達到*%。
(四)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作。
一是推進產(chǎn)業(yè)幫扶。不斷提高財政銜接補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,今年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金*萬元,占比*%。今年我區(qū)小額信貸任務為*萬元,前期通過續(xù)貸已完成*萬元。二是推進穩(wěn)崗就業(yè)。今年我區(qū)脫貧人口就業(yè)任務目標為*人,其中公益性崗位安置脫貧人口*人。截止目前,已實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)*人,其中公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)*人。全區(qū)脫貧勞動力無中高風險地區(qū)務工就業(yè)、無因疫情回流和無法外出務工情況。三是推進產(chǎn)品幫銷幫扶。疫情期間,全區(qū)各級機關、企事業(yè)單位集中采購產(chǎn)品*萬斤,無暫停生產(chǎn)經(jīng)營項目,無產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象。
二、存在的問題。
受本輪疫情影響,全區(qū)*年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作進度不快,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展不平衡;
基礎設施類建設項目進展較慢。需進一步克服疫情影響,加強工作調(diào)度,推進工作進展,確保按時保質(zhì)完成任務目標。
三、下步工作安排。
一是深入開展集中排查。認真貫徹落實省、市工作部署,按照實施方案要求,加快排查工作進度,確?!皯魬舻健⑷巳艘姟?,確保*月*日前完成實地集中排查,做到監(jiān)測對象“應納盡納”、早發(fā)現(xiàn)、早幫扶,確保不發(fā)生*戶返貧致貧問題。
二是努力克服疫情影響。著力抓好工作銜接和組織協(xié)調(diào),把因疫情耽誤的時間搶回來,提高專項銜接資金安排使用和項目管理水平,加快項目建設進度和銜接資金支付率。重點關注受疫情影響造成的脫貧人口就業(yè)不穩(wěn)、收入減少情況,落實針對性措施,確保脫貧人口務工就業(yè)總體規(guī)模保持穩(wěn)定。
三是扎實開展問題整改。將*年度省考核評估中反饋我區(qū)的*個方面*個問題、*年國家考核評估和省自查問題中,我區(qū)對照檢查認領的*個方面*個問題,集中排查發(fā)現(xiàn)問題一體整改、一體推進,建立問題、措施、任務、時限四項清單,進一步細化整改任務、明確整改責任人、實化具體措施,確保各類問題整改到位。
四是進一步強化精準幫扶。抓好聯(lián)系幫扶,保持脫貧戶和現(xiàn)有監(jiān)測對象幫扶關系和幫扶措施穩(wěn)定,對防返貧監(jiān)測幫扶集中排發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象,落實責任人和針對性幫扶措施,及時消除致貧風險。抓好定點幫扶,指導*個包村部門制定年度幫扶計劃。抓好駐村幫扶,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、動態(tài)監(jiān)測幫扶和鄉(xiāng)村振興等任務開展工作。抓好社會幫扶,實施好“萬企興萬村”“百社進百村”等行動。
五是加強溝通協(xié)調(diào)和信息共享。落實信息共享交換機制,信息數(shù)據(jù)“每月一交換,每月一比對”,區(qū)鄉(xiāng)村振興局將根據(jù)相關職能部門推送信息,及時發(fā)現(xiàn)風險作為預警線索并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶排查核實,確保監(jiān)測對象應納盡納、應幫盡幫,堅決守住不發(fā)生*戶返貧致貧的底線。
做好加快銜接資金項目推進,加強扶貧資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等重點工作,切實保障各項重點工作和任務目標落實到位。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天會議的主要目的是,深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述,認真落實中央和省、市相關會議精神,全力推進x脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。剛才,x同志作了具體部署,x同志宣讀了督查通報,請大家認真領會、抓好落實。下面,我講三點意見。
一、堅持政治導向,準確把握總體要求。
在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,習近平總書記從全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的戰(zhàn)略高度,充分肯定了脫貧攻堅取得的偉大成績,深刻總結了脫貧攻堅的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,并對全面推進鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果提出了明確要求。習近平總書記指出,我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。全縣各級各部門要切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,充分認識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,準確把握總體要求,堅決守住脫貧攻堅成果,確保脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。11月15日,國家鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估、省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核相繼啟動,全縣各級各部門要認真對標對表,做好充分準備,確保鞏固脫貧攻堅成果工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
二、堅持問題導向,堅決落實重點任務。
全縣各級各部門要聚焦關鍵,聚力補短,做到心中有數(shù)、措施有力、應對有效,全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項工作落地落實落細,確保脫貧不返貧、振興不掉隊。
一要加強防止返貧監(jiān)測和幫扶。要進一步健全防返貧監(jiān)測機制,明確監(jiān)測對象和范圍,優(yōu)化監(jiān)測方式和程序,全面消除返貧致貧風險點。要加強"邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴重困難戶"人群的預警監(jiān)測幫扶工作,逐村逐戶逐人精準細致排查,對符合條件的,按程序及時納入監(jiān)測對象,做到不漏一戶、不落一人。要實行"一戶一策"幫扶機制,對特殊困難群體和基本生活陷入暫時困難的群眾,加強兜底保障、臨時救助,做到應保盡保、應兜盡兜、應救盡救。
二要解決"兩不愁三保障"突出問題。要常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化管理,持續(xù)深入排查"兩不愁三保障"突出問題。要嚴格落實義務教育階段五類學生教育資助政策,強化控輟保學。落實好四類慢性病家庭醫(yī)生簽約服務,落實大病保險、醫(yī)療救助托底等保障政策,確保符合條件的困難群眾"應助盡助"。要建立農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測和定期體檢制度,加強農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)運維管護,統(tǒng)籌做好生活物資的調(diào)度保障,確保群眾平安溫暖過冬。
三要促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。要以"六抓"(抓鄉(xiāng)村規(guī)劃、抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、抓鄉(xiāng)村生態(tài)、抓鄉(xiāng)村建設、抓鄉(xiāng)村改革、抓鄉(xiāng)村治理)為著力點,堅持黨建引領、群眾參與、市場法則,推進鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務主體,貫通產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié),促進農(nóng)文旅融合發(fā)展。要抓好務工就業(yè),落實就業(yè)政策,提高勞務輸出組織化水平,強化職業(yè)技能培訓,提升特色勞務品牌,保障"三類戶"監(jiān)測對象就近就地就業(yè)增收。要抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,用好遷出地原有土地,增加群眾收益,加大對集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和幫扶車間的支持力度,創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
四要全力做好迎檢工作。全縣各級各部門要堅決履職盡責,全力做好迎檢準備。要加快補齊短板弱項,結合前段時間省檢查組反饋的相關問題及線索,加快工作進度,確保迎檢時工作到位、萬無一失。特別要聚焦易地扶貧搬遷交辦事項、省銜接資金項目專項督查反饋問題,進一步系統(tǒng)梳理,查漏補缺,抓好整改。各級干部要盡快吃透、掌握文件政策精神,通過走訪慰問、屋場懇談的方式,加強與脫貧戶和監(jiān)測對象溝通聯(lián)系,落實幫扶舉措,確保幫扶成效。要切實加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,聯(lián)點縣級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、幫扶單位、駐村工作隊、村(社區(qū))干部等各方力量要統(tǒng)一思想、步調(diào)一致,確保工作不出任何紕漏。
三、堅持結果導向,切實擰緊責任鏈條。
全縣各級各部門要發(fā)揚脫貧攻堅精神,集中力量,強力攻堅,確保工作取得扎實成效。
一要強化責任落實。要嚴格落實"三級書記"抓鄉(xiāng)村振興,建立健全上下貫通、各司其職、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。聯(lián)點縣級領導要加強調(diào)度,督導迎檢準備工作,及時解決處理存在的問題??h直相關部門要逐一對照梳理國家和相關省直部門過渡期幫扶政策,跟進出臺行之有效的實施方案,督促抓好落實。要積極做好與省、市對口行業(yè)部門工作對接,把握好考核要點,匯報好工作亮點,爭取獲得認可和支持,確保年度考核不丟分,力爭特色創(chuàng)新工作有加分。
二要強化隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要落實鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興責任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組以及鄉(xiāng)村振興辦公室、鄉(xiāng)村振興服務站、防返貧監(jiān)測站、村防返貧監(jiān)測員,要設立固定辦公場所,配置必要設備,加強工作人員配套,完善工作制度,保障工作經(jīng)費。行業(yè)部門要明確分管領導和責任股室、具體責任人。縣委組織部要從明確導向、健全制度、強化保障等方面著力,提升駐村幫扶的選人"準度"、管理"力度"、隊伍"強度"。堅持分級管理與屬地管理相結合,嚴格落實"駐村辦統(tǒng)籌管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體管理、派出單位跟蹤管理"職責要求,齊心協(xié)力做好駐村工作隊日常管理、激勵保障和跟蹤服務。
三要強化督查問效。各鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督導組和專項督導組要堅持明察暗訪相結合,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主責部門鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的督導檢查,既督查站位,又督查業(yè)務,對工作不扎實、走過場、推諉扯皮、推卸責任以及整改不嚴不實、缺乏長效機制等影響考核結果的,要倒查責任、嚴肅處理,以嚴的紀律、實的作為、硬的舉措推動各項工作落實。
四要強化工作作風。全縣各級各部門要把國家鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估、省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,與脫貧攻堅考核同等對待,大力弘揚"上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民"的偉大脫貧攻堅精神,扎實抓好當前各項工作。要堅決杜絕盲目樂觀、消極應對等現(xiàn)象??h紀委監(jiān)委要嚴格開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興領域腐敗和作風問題治理,嚴厲查處各類"微腐敗"問題以及敷衍應付、走過場等形式主義、官僚主義,確保集中精力抓好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
最后,就當前新冠肺炎疫情防控工作,我講三點意見。一要保持高度警醒警覺。從國際、國內(nèi)及本輪疫情發(fā)展情況來看,疫情形勢十分嚴峻,本土病例持續(xù)增多,波及范圍仍在擴大,風險無時無刻不在,外防輸入壓力很大。全縣各級各部門必須時刻保持高度警惕,杜絕任何麻痹思想、厭煩情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),堅持把疫情防控工作作為重要的政治任務和頭等大事,深入貫徹落實中央和省、市關于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展決策部署,樹牢打持久戰(zhàn)思想,充分估計困難、風險和不確定性,持續(xù)抓好"外防輸入、內(nèi)防反彈",慎終如始做好常態(tài)化疫情防控和疫苗接種工作。二要全面筑牢防控防線。要加強對國內(nèi)中高風險地區(qū)入(返)x人員及密切接觸者的排查,抓好商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、旅游景點、集中隔離點以及南岳機場等重點場所疫情防控工作,確保管控規(guī)范有序。嚴格落實重大活動審批報告制度,各類重大活動舉辦方必須制定落實經(jīng)縣聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)小組認可的疫情防控方案,切實履行好疫情防控主體責任,全面排查風險漏洞,確?;顒影踩樌e辦。要組織開展實戰(zhàn)演練,落實40萬人三輪核酸檢測物資儲備,確保全員核酸檢測能力達到上級要求。要加快推進3-11歲人群新冠疫苗接種工作,確保在12月底前全面完成。繼續(xù)開展"三碼聯(lián)查""敲門行動",進一步精準摸排和督促落實,做到"不漏一戶、不漏一人"。三要堅決壓實防控責任。要進一步壓緊壓實屬地、部門、單位、個人責任,不斷健全完善疫情防控和疫苗接種工作責任體系。堅決壓實"縣領導聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組"責任,嚴格落實"屋場六聯(lián)"(聯(lián)防、聯(lián)排、聯(lián)報、聯(lián)控、聯(lián)幫、聯(lián)宣),確保疫情防控工作有序有效開展。全縣各級各部門要各司其職、通力合作、協(xié)同作戰(zhàn),凝聚強大工作合力。
同志們,年度收官在即,全縣各級黨員干部要保持如履薄冰的緊迫感、如臨深淵的危機感、重任在肩的使命感,知重負重、知責擔責,接續(xù)打好鞏固拓展脫貧攻堅成果攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,為書寫x鄉(xiāng)村振興新篇章、加快建成"四區(qū)一花園"作出新的更大的貢獻!
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇三
在市委市政府的正確領導下,全市各級各部門認真學習貫徹習近平總書記關于鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興重要指示批示精神,嚴格落實“四個不摘”要求,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,聚焦建設“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的目標,扎實推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,現(xiàn)將有關工作總結如下。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇四
(一)深入貫徹落實中央和省委決策部署。持續(xù)深入學習習近平總書記關于鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興重要指示批示精神和省委省政府xx市現(xiàn)場辦公會精神,以鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設為載體,嚴格落實“四個不摘”要求,不松勁、不懈怠,進一步健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的體制機制,確保我市脫貧攻堅成果得到全面鞏固提升。
(二)加大對農(nóng)村低收入人群的監(jiān)測和幫扶力度。圍繞“政府救助平臺”建設,結合“全國防止返貧監(jiān)測和鄉(xiāng)村振興咨詢服務平臺”及“全國防返貧監(jiān)測app”的推廣使用,進一步加大對重點人群的監(jiān)測和幫扶力度,按照“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶”的要求,及時將符合條件的家庭納入幫扶管理,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
計劃發(fā)放扶貧小額信貸不少于x億元,惠及不少于x戶的脫貧戶和邊緣易致貧戶。
2022年度計劃建設x個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個精品示范村和x個美麗村莊;
認真開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,全力推進農(nóng)村垃圾處理、污水治理、廁所革命,健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。
(六)全面推進數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)??茖W編制xx市數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)實施方案,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設,健全和完善智慧農(nóng)業(yè)服務體系,完善縣鄉(xiāng)村電商服務站點和電商物流體系建設,完善數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系,提高鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇五
各位學員:
習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話,深刻總結了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗,精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負的使命和任務,對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求,是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動綱領和根本遵循。作為基層人民政府,要提高政治站位,深刻認識做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意義,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,一以貫之地把解決好“三農(nóng)”問題作為農(nóng)村工作重中之重,加快促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要順應工作重心轉移,深入貫徹鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略任務,落實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實“三農(nóng)”工作基層基礎,不斷優(yōu)化工作作風,確保黨中央、國務院“三農(nóng)”工作決策部署落地見效。
鞏固脫貧攻堅成果。脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點,要保持政策連續(xù)性,扶上馬、送一程,圍繞防返貧致貧建立動態(tài)預警監(jiān)測機制,一是監(jiān)測誰。重點盯緊收入低、剛性支出大、因災陷入生活困境以及兜底戶群體開展實時監(jiān)測。二是誰監(jiān)測。通過農(nóng)戶申請、駐村工作隊排查、大數(shù)據(jù)篩查等方式,每月召開黨群例會逐戶研判,確保對象實時掌握、困難現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、問題及時解決。三是如何幫。按照技能培訓勞務輸出一批、轄區(qū)企業(yè)就地就業(yè)一批、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動一批、公益崗位安置一批、落實兜底保障一批等方式,多渠道增加脫貧戶收入。我鎮(zhèn)按照“油橄欖三年倍增計劃”的總體產(chǎn)業(yè)布局,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,依托轄區(qū)自然資源優(yōu)勢,聚焦特色優(yōu)勢油橄欖產(chǎn)業(yè),把油橄欖作為全鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)之一,按照區(qū)xx產(chǎn)業(yè)三年倍增行動方案和“合作社建園、大戶流轉土地”的思路,努力將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。
落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?!白屴r(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記明確提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出五個方面的重大部署。xx鎮(zhèn)將對標對表,因地制宜,有序推進鄉(xiāng)村振興。一是著眼產(chǎn)業(yè)興旺,建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)。大力推進油橄欖、花椒、中蜂養(yǎng)殖等為主導的產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成園區(qū)引領,公司訂單,大戶帶動,群眾參與,努力建設產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。二是著眼生態(tài)振興,建設宜居鎮(zhèn)村。大力實施環(huán)境整治,完善農(nóng)村生活垃圾收運處理體系,打造“衛(wèi)生院落、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生村莊”,著力治理農(nóng)村臟亂差問題;抓好新農(nóng)村建設工作,全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。三是著眼鄉(xiāng)風文明,建設文化強鎮(zhèn)。加強村規(guī)民約建設,加強思想道德和公共文化建設,提升農(nóng)民精神風貌,推進鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。四是著眼生活富裕,鞏固脫貧攻堅成果。保持精準施策不動搖,對返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,對有勞動能力的,幫助他們勤勞致富,對沒有勞動能力的,進行兜底保障,納入現(xiàn)有社保體系,并逐步提高保障水平。同時,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,牢牢守住脫貧攻堅成果。五是著眼治理有效,建設平安xx。持續(xù)加強基層組織建設,高質(zhì)量推進了村兩委換屆工作,選優(yōu)配強年富力強的村兩委班子,夯實基層組織堡壘作用。加強民主法制建設,堅持黨委領導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理機制,通過宣傳教育和拓展法治惠民工程為抓手,不斷提高我鎮(zhèn)依法行政水平。深入推進平安建設工作,持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,排查化解社會矛盾糾紛,防范化解管控各類矛盾風險,確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。
闖關奪隘拓新局,正是揚帆搏浪時。我們要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,順應“三農(nóng)”工作重心歷史性轉移的新形勢新要求,努力實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的有效銜接。如此,脫貧戰(zhàn)果可固,振興愿景可期。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在近期召開的***農(nóng)村工作會議上,******指出,“應對各種風險挑戰(zhàn),必須著眼國家戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作,措施要硬,執(zhí)行力要強,確保穩(wěn)產(chǎn)保供,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展?!斌w現(xiàn)了***對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度關注和全力推動。***進一步指出,“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就?!?,進一步吹響了新時代推動“三農(nóng)”工作發(fā)展的新號角,必將全面激活新農(nóng)村發(fā)展活力,增強鄉(xiāng)村吸引力,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。根據(jù)學習專題,結合xx實際,就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略談幾點認識體會。
一、立足發(fā)展,充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,***五中全進一步強調(diào),要全面推進鄉(xiāng)村振興,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代。
當前隱藏內(nèi)容免費查看化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,具有重大的歷史性、理論性和實踐性意義。從歷史角度看,是在新的起點上總結過去,謀劃未來,深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,擘畫走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的新藍圖。從理論角度看,是深化改革開放,充分激發(fā)農(nóng)村內(nèi)需潛力,著力構建國內(nèi)大循環(huán)的重要基礎。從實踐角度看,是呼應老百姓期待,踐行以人民為中心發(fā)展思想,扎實解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。
(一)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代解決我國社會主要矛盾的迫切要求。當前,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展雖然取得顯著成效,但是隨著社會主要矛盾的變化,對經(jīng)濟社會發(fā)展提出更高的要求。特別是城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,包括農(nóng)村基礎設施不完善、醫(yī)療教育水平較低等。以xx為例,全市城鄉(xiāng)公交一體化工作還未全面啟動,限制了農(nóng)村地區(qū),尤其是偏遠少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。農(nóng)村牧區(qū)勞動力受教育程度普遍偏低,在初中水平及以下的人數(shù)占到總數(shù)84%以上。縣域醫(yī)療水平有待提高,農(nóng)牧民難以享受到便捷、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和健康服務。從決勝全面建成小康社會,到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,再到建成社會主義現(xiàn)代化強國,解決這一新的社會主要矛盾需要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(二)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是構建國內(nèi)大循環(huán)的重要基礎。過去,我們是以全球一體化的大循環(huán)為主體,經(jīng)濟對外依存度非常高,隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展,現(xiàn)行市場體制運行不可避免會帶來生產(chǎn)過剩矛盾及經(jīng)濟危機等現(xiàn)實問題。黨的***五中***恰逢其時提出,要加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。解決現(xiàn)實問題需要我們國際國內(nèi)兩手抓,一方面需要實行高水平對外開放、推動形成對外開放新格局。同時,通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我國農(nóng)業(yè)連年豐產(chǎn),農(nóng)民連年增收,農(nóng)村總體和諧穩(wěn)定,農(nóng)村消費需求正在從多領城、多種類不斷擴大和釋放,農(nóng)村具備了更廣大的市場和更廣闊的投資空間,為構建國內(nèi)大循環(huán)奠定了重要基礎。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是呼應群眾期待引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。經(jīng)過多年努力,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得重大成就,農(nóng)村改革實現(xiàn)重大突破,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有利條件。同時,在實踐中,由于歷史原因,目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)民的教育科技文化發(fā)展存在很多突出問題需要解決。以xx為例,xx屬于工業(yè)城市,農(nóng)業(yè)比重小,存在“靠天吃飯”的狀況,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高。城市對農(nóng)村帶動作用有限,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機制還沒有完全建立,社會主義新農(nóng)村建設水平有待提高。未來,隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入不斷增長,廣大群眾對新時期農(nóng)村的建設發(fā)展存在很多期待。把鄉(xiāng)村振興作為國家戰(zhàn)略,不僅呼應了廣大群眾發(fā)展期待,同時也將引領我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。
二、抓住關鍵,準確理解實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內(nèi)容。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內(nèi)容可以簡單概括為“人才、土地、產(chǎn)業(yè)”三方面。
一是人才。實現(xiàn)農(nóng)民真正富裕,拓寬農(nóng)村人才建設路徑。國家將支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道;同時加強農(nóng)村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
二是土地。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權”分置制度,強調(diào)保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權益,壯大集體經(jīng)濟。
三是產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手,扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,并完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,以實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
三、結合實際,積極謀劃實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體思路。
(一)全面實施鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接工程,提升集體經(jīng)濟發(fā)展水平。******強調(diào),要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。我們要健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制,鞏固提升脫貧成果。加大產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施建設項目向脫貧地區(qū)的傾斜力度,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項目的根本性關鍵性作用,推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,增強已脫貧地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動力。鞏固深化農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權制度改革成效,進一步發(fā)展壯大農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟。
(二)全面實施鄉(xiāng)村建設工程,提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。******強調(diào),要實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村,在推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力,注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。我們要加快完善農(nóng)村牧區(qū)水電路網(wǎng)等基礎設施建設,實施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程,強化農(nóng)村牧區(qū)公共服務供給縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌。因地制宜推進廁所革命、生活垃圾處理和污水治理,持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。
(三)全面實施鄉(xiāng)村治理工程,提升制度化法治化水平。******強調(diào),要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。作為鄉(xiāng)村振興的重要保障,實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要因地制宜、積極探索、勇于實踐。我們要加強平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設,加強農(nóng)村牧區(qū)警務工作,健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制,深入開展農(nóng)村法治宣傳教育,加強農(nóng)村牧區(qū)法律服務供給,全面提升鄉(xiāng)村善治水平。加強農(nóng)村思想道德建設,大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,形成鄉(xiāng)村文明新風尚。
(四)全面實施人才培育工程,提升鄉(xiāng)村管理和生產(chǎn)技能水平。2020年***農(nóng)村工作會議強調(diào),千秋基業(yè),人才為先,人才振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵和基石。加強鄉(xiāng)村人才建設,不僅要盤活農(nóng)村存量人力資本實施就地取“才”,還要打通人才要素融入鄉(xiāng)村振興建設的渠道實施多方聚才。因此,我們要加大農(nóng)牧民教育培訓力度,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、技術能手、經(jīng)紀人。同時,多措并舉吸引各類人才投身鄉(xiāng)村建設,支持高校畢業(yè)生、復退軍人、外出創(chuàng)業(yè)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇七
提綱:
一是監(jiān)測誰。
二是誰監(jiān)測。
三是如何幫。
落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
闖關奪隘拓新局,正是揚帆搏浪時。
各位學員:
流發(fā)言:
習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話,深刻總結了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗,精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負的使命和任務,對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求,是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動綱領和根本遵循。作為基層人民政府,要提高政治站位,深刻認識做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意義,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,一以貫之地把解決好“三農(nóng)”問題作為農(nóng)村工作重中之重,加快促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要順應工作重心轉移,深入貫徹鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略任務,落實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實“三農(nóng)”工作基層基礎,不斷優(yōu)化工作作風,確保黨中央、國務院“三農(nóng)”工作決策部署落地見效。
鞏固脫貧攻堅成果。脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點,要保持政策連續(xù)性,扶上馬、送一程,圍繞防返貧致貧建立動態(tài)預警監(jiān)測機制,一是監(jiān)測誰。重點盯緊收入低、剛性支出大、因災陷入生活困境以及兜底戶群體開展實時監(jiān)測。
二是誰監(jiān)測。通過農(nóng)戶申請、駐村工作隊排查、大數(shù)據(jù)篩查等方式,每月召開黨群例會逐戶研判,確保對象實時掌握、困難現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、問題及時解決。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,依托轄區(qū)自然資源優(yōu)勢,聚焦特色優(yōu)勢油橄欖產(chǎn)業(yè),把油橄欖作為全鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)之一,按照區(qū)xx產(chǎn)業(yè)三年倍增行動方案和“合作社建園、大戶流轉土地”的思路,努力將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。
落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?!白屴r(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記明確提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出五個方面的重大部署。xx鎮(zhèn)將對標對表,因地制宜,有序推進鄉(xiāng)村振興。
一是著眼產(chǎn)業(yè)興旺,建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)。大力推進油橄欖、花椒、中蜂養(yǎng)殖等為主導的產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成園區(qū)引領,公司訂單,大戶帶動,群眾參與,努力建設產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。二是著眼生態(tài)振興,建設宜居鎮(zhèn)村。大力實施環(huán)境整治,完善農(nóng)村生活垃圾收運處理體系,打造“衛(wèi)生院落、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生村莊”,著力治理農(nóng)村臟亂差問題;抓好新農(nóng)村建設工作,全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
三是著眼鄉(xiāng)風文明,建設文化強鎮(zhèn)。加強村規(guī)民約建設,加強思想道德和公共文化建設,提升農(nóng)民精神風貌,推進鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。
四是著眼生活富裕,鞏固脫貧攻堅成果。保持精準施策不動搖,對返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,對有勞動能力的,幫助他們勤勞致富,對沒有勞動能力的,進行兜底保障,納入現(xiàn)有社保體系,并逐步提高保障水平。同時,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,牢牢守住脫貧攻堅成果。
強年富力強的村兩委班子,夯實基層組織堡壘作用。加強民主法制建設,堅持黨委領導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理機制,通過宣傳教育和拓展法治惠民工程為抓手,不斷提高我鎮(zhèn)依法行政水平。深入推進平安建設工作,持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,排查化解社會矛盾糾紛,防范化解管控各類矛盾風險,確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。
闖關奪隘拓新局,正是揚帆搏浪時。我們要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,順應“三農(nóng)”工作重心歷史性轉移的新形勢新要求,努力實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的有效銜接。如此,脫貧戰(zhàn)果可固,振興愿景可期。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天上午我們組織市直幫扶單位負責人對*農(nóng)牧專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖基地、*鎮(zhèn)*村糧飼兼用草畜循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范點、*鎮(zhèn)*村鄉(xiāng)村建設示范村及黃芪種植示范點、*村撂荒地整治示范點、城區(qū)面山綠化工程等進行了實地觀摩,現(xiàn)場學習了*縣在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和當前重點農(nóng)業(yè)工作中的一些好經(jīng)驗、好做法,感受非常深刻?,F(xiàn)在,我們召開*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作推進會議,主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述,以及中央和省委農(nóng)村工作會議精神,按照市委農(nóng)村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果工作會議部署要求,調(diào)度推進*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作,進一步壓緊靠實各級幫扶責任,凝聚市、縣兩級幫扶單位力量,動員各級干部“心往一處想、勁往一處使”,合力推動*縣做好鞏固拓展文章,走穩(wěn)鄉(xiāng)村振興之路。
前面,*同志通報了去年市直單位幫扶*縣的整體工作情況,總體來看各項工作取得了一定進展和成效,但也存在著一些不容忽視的問題。各幫扶單位要堅持問題導向,壓實責任、強化舉措、補齊短板,常態(tài)化長效化開展幫扶工作,切實將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興更好銜接起來。永祥同志就過渡期幫扶政策措施進行了詳細解讀,請大家認真學習、準確把握。*縣、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責同志分別作了發(fā)言,其他市直幫扶*縣單位和市級專責組提交了書面材料,請大家在今后工作中相互學習借鑒,共同抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、在科學研判發(fā)展形勢中認清現(xiàn)狀、增強信心。
(一)在肯定成績中增強信心。去年,*縣委、縣政府搶抓國家重點幫扶縣政策機遇,扎實有效推進鞏固成果、促進振興各項工作,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收、改善提升基礎條件、美麗鄉(xiāng)村建設等方面做了大量富有成效的工作。特別是在“三類戶”監(jiān)測幫扶上,積極爭取國家能源局、山東膠州市和省市30個幫扶單位幫扶,大力實施風電基地、青島林、金銀花健康產(chǎn)業(yè)園等建設項目,全力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),積極推動轉移就業(yè),切實強化兜底保障,牢牢守住了不讓一個群眾返貧的底線。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,圍繞打造“隴中百萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”,培育壯大草畜、果品、花椒、金銀花、新能源、勞務“六大特色”產(chǎn)業(yè)體系,初步形成了“西北部種草養(yǎng)畜、西南部金銀花、東南部果品”片區(qū)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,群眾增收基礎得到進一步夯實。同時,在國家第三方評估和財政銜接資金績效評價等“國考”上,得到了國家考核組和省上的充分肯定,考出了好成績。市級幫扶領導、各專責組、行業(yè)部門和幫扶單位堅決扛起幫扶責任,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施條件、解決群眾急難愁盼問題等方面出錢出物出力,幫助*縣以及包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村解決了一大批困難問題,特別是聚焦去年11月9日幫扶工作推進會議上*縣提出的14個問題,主動作為、破解難題,碧玉鎮(zhèn)區(qū)風貌改造、*學校建設、牛谷河河道城區(qū)段治理等10個項目已得到協(xié)調(diào)解決,s207線碧玉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改線及風貌改造2個項目取得階段性進展,x306線馬營鎮(zhèn)區(qū)過境段改線、碧玉關遺址保護2個項目正在銜接省廳爭取支持,總體進展都比較好。駐村工作隊員堅持吃住在村、工作到戶,及時了解村莊發(fā)展所需、農(nóng)民群眾所盼,進村入戶宣講政策,積極爭取項目資金,組織實施幫扶項目,解決群眾特殊困難,得到了農(nóng)民群眾的廣泛認可。各級幫扶責任人帶著感情走訪聯(lián)系幫扶戶,制定完善“一戶一策”幫扶計劃,盡心竭力幫助解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的麻煩事、煩心事,有效發(fā)揮了幫扶作用??梢哉f,*縣的努力奮斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成績也值得肯定。
(二)在科學研判中把握現(xiàn)狀。對標新形勢下“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位和中央及省、市對“三農(nóng)”工作的部署要求,*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨繁重,工作中還存在一些突出問題亟待解決,我總結了一下,主要表現(xiàn)為“一高、一低、三重”這樣幾個特征:“一高”就是“三類人口”比例高。“三類人口”數(shù)量占全市總量的17.9%,現(xiàn)有患大病人口0.11萬人、慢性病人口0.75萬人、殘疾人口1.52萬人、高中及以上階段在校學生1.28萬人,這些人突發(fā)性和剛性支出較大,易返貧致貧因素較多。“一低”就是產(chǎn)業(yè)收入占比低。馬鈴薯、中藥材、林果等產(chǎn)業(yè)組織化、標準化程度不高,33家龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶2.49萬戶、僅占全縣農(nóng)戶總數(shù)的28%,且大部分企業(yè)停留在粗加工階段和初級產(chǎn)品層次,產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、增收貢獻率不高,農(nóng)民人均可支配收入中產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入僅占31.5%,過度依賴勞務輸轉。“三重”,一是基礎建設任務重。全縣有1101個自然村2491公里道路未硬化、硬化率僅為44.6%,有鑒定為安全住房的農(nóng)村土坯房3.2萬戶、占所有農(nóng)村住房的36.2%,房屋抗震性能和抵御自然災害能力較弱。二是環(huán)境整治任務重。衛(wèi)生廁所普及率僅為34.4%,保潔員等公益性崗位作用發(fā)揮還不夠充分,群眾參與人居環(huán)境整治的積極性、主動性沒有充分調(diào)動起來,農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”問題經(jīng)常反彈。三是提升干部能力任務重。不論是縣上的干部,還是幫扶單位的干部,不同程度存在對相關政策研究學習不深入不全面,對過渡期干什么、工作如何抓思路不清,產(chǎn)業(yè)謀劃與支持政策銜接不緊密,能力素質(zhì)與“三農(nóng)”工作高質(zhì)量追趕發(fā)展要求不相適應。
(三)在對標落實中爭先進位。今年以來,習近平總書記先后在中央政治局常委會會議、全國“兩會”期間參加政協(xié)聯(lián)組會等場合就糧食安全、鄉(xiāng)村振興等工作發(fā)表重要講話,提出了一系列工作要求,為我們做好工作提供了根本遵循。尹弘書記在省委農(nóng)村工作會議上指出,全省“三農(nóng)”工作進入鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興的銜接期,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入轉型升級的窗口期,鄉(xiāng)村建設進入加快補齊短板的機遇期,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進入?yún)f(xié)同融合發(fā)展的突破期,提出要“大力實施強縣域行動,加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉型升級,扎實推進三產(chǎn)融合、四化同步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,穩(wěn)步有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作”。市委、市政府對標黨中央和省委、省政府關于做好“三農(nóng)”工作的一系列部署要求,系統(tǒng)安排了全市“三農(nóng)”工作的方向、思路、任務和機制,提出了“5678”關鍵指標支撐下的“三更有、三倍增”發(fā)展目標。*縣和各幫扶單位要把思想行動統(tǒng)一到黨中央和省市部署要求上來,抓實鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三項任務,持續(xù)健全強化組織、人才、作風和機制四個保障,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,確?!叭r(nóng)”工作爭先進位、走在全省前列。
二、在全力補齊短板弱項中精準施策、攻堅克難。
要緊盯鞏固脫貧攻堅成果、壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快鄉(xiāng)村建設過程中存在的短板弱項,靶向施策、精準發(fā)力。重點要在“四個聚焦”上求實效。
對未消除風險“三類人口”占農(nóng)業(yè)人口3%以上的村要重點監(jiān)測幫扶,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。四是保障糧食生產(chǎn)。今年市委市政府首次與各縣區(qū)簽訂糧食生產(chǎn)目標管理責任書,*縣要完成132.5萬畝、37萬噸的糧食生產(chǎn)任務,其中小麥34.5萬畝、玉米51萬畝、馬鈴薯34萬畝、油菜15萬畝、其他糧食作物13萬畝,各項任務比較重。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要盯緊盯牢,把糧食和油料作物種植面積落實到戶、到地塊,實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點工作日報告周調(diào)度機制,確保糧食種植任務一分不欠、一畝不少。
二要聚焦“產(chǎn)業(yè)”增效,全面促進鄉(xiāng)村發(fā)展。重點抓好五個方面:一是打造產(chǎn)業(yè)集群。牧草產(chǎn)業(yè)要緊盯12萬畝種植目標,實施好良種提升工程,建設一批原種繁育基地和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地。肉牛、肉羊、生豬產(chǎn)業(yè)要緊盯肉牛飼養(yǎng)量突破18萬頭、肉羊飼養(yǎng)量突破40萬只目標,加快推進省級肉?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、生豬育肥場、24萬噸飼料加工廠、百萬頭生豬屠宰場、冷鏈物流等項目建設,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)延鏈增值。金銀花產(chǎn)業(yè)要加快“一基地兩園區(qū)”建設,確保金銀花健康產(chǎn)業(yè)園一期工程在5月底前全面投產(chǎn),盡快形成標準化種植、精深化加工、市場化營銷的產(chǎn)業(yè)鏈條。黃芪產(chǎn)業(yè)要圍繞適宜區(qū)全覆蓋的目標,做到種子田、種苗田、示范田“三田齊抓”,完成種植規(guī)模10萬畝以上,并配套培引一批初加工合作社和加工企業(yè)。二是發(fā)展川河經(jīng)濟。市縣發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加快編制牛谷河綠色經(jīng)濟帶和平襄碧玉至雞川通道經(jīng)濟帶建設發(fā)展規(guī)劃,同步發(fā)展襄南李店至常河經(jīng)濟帶,配套建設一批節(jié)水灌溉、日光溫室、鋼架大棚、冷鏈倉儲等基礎設施,點狀布局發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和水務產(chǎn)業(yè),發(fā)展蔬菜3.6萬畝以上,提高特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展水平。三是培育龍頭企業(yè)。要實施龍頭企業(yè)提升行動,在資金、信貸、稅收等方面落實龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策,今年新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,努力實現(xiàn)每個特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈都有龍頭企業(yè)帶動。要規(guī)范提升合作社發(fā)展水平和帶動能力,健全完善龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶多種類型的利益聯(lián)結機制,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育2-3家強強聯(lián)合、以強帶弱的高標準聯(lián)合社,組織農(nóng)戶建設集中連片標準化種養(yǎng)基地。四是提升品質(zhì)品牌。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務等部門要深入實施“甘味”品牌營銷戰(zhàn)略,加大“甘味”農(nóng)產(chǎn)品和“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品推介認證力度,力爭年內(nèi)新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品2個、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品1個。要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,加快建立*“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄和動態(tài)管理制度,積極組織生產(chǎn)經(jīng)營主體參加“農(nóng)交會”“綠博會”“藥博會”等專業(yè)展會,引導老百姓通過抖音、快手等平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品,不斷提升*產(chǎn)品的市場占有率和議價能力。五是強化服務支撐。市縣農(nóng)機、農(nóng)技等部門要加強產(chǎn)業(yè)社會化服務體系建設,加快推進作物品種、栽培技術和機械裝備集成配套,圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供良種、良法、良技相配套的全流程社會化服務。農(nóng)技部門要組織農(nóng)技專家分區(qū)域、分作物包干服務,深入田間地頭開展技術指導。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強農(nóng)資調(diào)劑調(diào)運,嚴查嚴打銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為,保證春耕生產(chǎn)物資供應充足。
三要聚焦“基礎”改善,扎實推進鄉(xiāng)村建設。重點抓四個方面:一是村莊規(guī)劃編制要因村制宜。市自然資源局要指導縣上加快推進56個“多規(guī)合一”實用性村莊建設規(guī)劃編制,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,明確村莊分類,在保留傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌的基礎上,科學布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,絕不能出現(xiàn)規(guī)劃建設“兩張皮”和“百村一面”問題。要對標3大類23項建設標準,加快碧玉鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)和22個省市縣級示范村的創(chuàng)建進度,10月底前全面完成任務。二是人居環(huán)境整治要標本兼治。以農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、農(nóng)村污水治理及村容村貌提升為重點,持續(xù)深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,健全完善評比、督導、獎懲、包干等工作機制,避免“緊一陣就見效、松一陣就反彈”的問題。要用好村級公益性崗位資源,發(fā)動群眾廣泛參與,持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生大整治、村容村貌大治理行動。特別是要堅持標準,宜水則水、宜旱則旱,年內(nèi)新建衛(wèi)生廁所1萬座以上。三是基礎設施建設要建管并重。市縣交通運輸部門要在農(nóng)村道路建設上優(yōu)先疏通“梗阻路”、補齊“斷頭路”、提升“產(chǎn)業(yè)路”“旅游路”,高質(zhì)量完成500公里自然村組道路硬化任務。市縣水務部門要重點加大水源工程和農(nóng)村供水管網(wǎng)監(jiān)管檢查頻率,及時排除隱患,保證供水安全。市縣住建部門要落實農(nóng)村住房動態(tài)監(jiān)測機制,特別是要深入研究省政府關于生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷的政策,抓住難得機遇,全面開展摸排,明確農(nóng)村危房改造和抗震改造的范圍標準,力爭年內(nèi)實施農(nóng)房抗震改造2000戶以上。四是公共服務保障要精準兜底。市縣教育部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實行政督促復學、聯(lián)控聯(lián)保等制度,堅決守住控輟保學成果。市縣衛(wèi)生健康部門要加快推進縣婦幼保健院搬遷和10個村衛(wèi)生室改建工作,健全農(nóng)村疫情常態(tài)化防控工作體系,保障廣大人民群眾生命安全和身體健康。市縣民政部門要進一步完善便民服務、養(yǎng)老托幼、日常照料等設施,分層分類落實社會救助政策,切實保障困難群眾基本生活。
四要聚焦“治理”提效,不斷改進鄉(xiāng)村治理。重點抓三件事:一是強化基層組織建設。組織部門要全面加強“三農(nóng)”工作領導干部以及鄉(xiāng)村干部培訓力度,扎實推進村黨支部建設標準化、黨建工作信息化,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度,有效改善和發(fā)揮村黨組織領導作用。二是強化精神文明建設。宣傳、文旅等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托新時代文明實踐中心、縣融媒體中心等平臺,用農(nóng)民群眾容易接受、簡單易懂的方式開展宣傳教育,把黨的聲音、號召傳播到農(nóng)村千家萬戶。要盡快啟動實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃,深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化進萬家”活動。要健全完善村規(guī)民約,發(fā)揮農(nóng)民合作社和集體經(jīng)濟組織、紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織作用,廣泛開展好公婆、好兒媳等先進典型選樹活動,不斷涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。三是強化平安鄉(xiāng)村建設。政法、信訪、公安、司法等部門要加強協(xié)作配合,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,加快構建以鄉(xiāng)村為主,依靠群眾、依靠基層、就地化解矛盾糾紛的工作格局,確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交”。要完善立體化社會治安綜合防控體系,建設用好“雪亮工程”和政法信息化應用平臺,常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,堅決維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定安寧。
三、在健全完善保障機制中狠抓落實、提升實效。
一要壓緊壓實責任。*縣委、縣政府要嚴格履行主體責任,充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)調(diào)度、資源整合作用,主動加強與各級幫扶單位的溝通銜接,算好目標賬、任務賬、時間賬,把工作排到村、排到戶、排到人,把時間排到季、排到月、排到天,把任務下到部門、下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下到村,做好縣域內(nèi)幫扶工作的督促指導和年度考核等工作。五大振興工作專班和12個專責工作組要落實工作責任,從年度方案制定到工作計劃安排,再到平時調(diào)度研判都要抓實抓細。市政府辦公室作為幫扶組長單位,要切實履行好聯(lián)絡服務、協(xié)調(diào)溝通、督查考核職責,每年至少組織召開2次以上的幫扶推進會,及時與市直各幫扶單位和*縣溝通銜接,協(xié)調(diào)解決困難問題,并會同*縣開展督考工作,對督考中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改落實。市縣幫扶單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目資金、基礎改善、消費幫扶、技術指導、穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村治理等方面精準開展幫扶。幫扶單位主要負責同志每季度要至少聽取1次駐村幫扶情況匯報,親自謀劃制定幫扶計劃,高效推動幫扶工作落實落細。駐村第一書記和工作隊要嚴格落實吃住在村、工作到戶要求,全面了解村情民意,充分發(fā)揮惠農(nóng)政策宣傳員、村情民意信息員、精準幫扶戰(zhàn)斗員、項目資金監(jiān)督員、農(nóng)民群眾服務員、鄉(xiāng)村治理指導員“六大員”作用,在村戶發(fā)展、疫情防控各條戰(zhàn)線上與鄉(xiāng)村干部并肩作戰(zhàn),嚴禁“駐村不住村”“兩頭跑”“早晚打卡、村上不見人”的現(xiàn)象出現(xiàn)。各幫扶責任人要經(jīng)常進村入戶,做好政策宣傳、幫辦實事各項工作,特別要按照“缺什么、補什么”的原則,幫助幫扶戶制定完善和協(xié)調(diào)落實“一戶一策”幫扶措施,確保幫扶戶收入持續(xù)穩(wěn)定、“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固。
二要強化要素保障。投入保障上,要建立“政府多渠道籌資、發(fā)動社會力量全面參與”的資金保障機制,統(tǒng)籌用好財政專項、涉農(nóng)整合、“增減掛”、金融信貸和社會資本,為農(nóng)業(yè)項目提供可靠財力保障。*縣要高質(zhì)量編制2022-2025年重點幫扶縣項目實施方案,科學謀劃儲備項目,精準提出資金需求,進一步明確五年過渡期工作目標任務。特別要盡快動態(tài)調(diào)整優(yōu)化今年項目儲備庫,加快項目建設進度,確保資金效益盡早發(fā)揮。人才保障上,要把鄉(xiāng)村振興一線作為錘煉、培養(yǎng)、選拔干部的主陣地,組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等部門要注重本土人才培養(yǎng),建立鄉(xiāng)土人才資源庫,深入開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)和高素質(zhì)農(nóng)民培育,加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興“土專家”“田秀才”。科技保障上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等部門要著力破解農(nóng)業(yè)科技支撐轉化利用率低的問題,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系中的關鍵支撐作用。要用好用活科技特派員力量,建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果推廣應用新機制,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉移轉化。
三要完善推進機制。要加強調(diào)度。*縣委縣政府要落實主要領導“季調(diào)度”、分管領導“月調(diào)度”工作機制,定期組織召開專題會議,對重點工作靶向調(diào)度、高位推進??h四大班子領導要以身作則,主動沉下身子,堅決扛起聯(lián)系幫扶責任,主動謀劃、親自部署、跟蹤推進、確保見效,決不能把自己的工作責任靠在部門身上。要加強督考。依托黨政一體化督考平臺,緊扣目標責任書明確的定量指標和定性指標,把目標任務分解到單位、靠實到崗位、量化到個人,采取綜合督導和專項督導相結合的方式開展督查考核、兌現(xiàn)獎懲、倒逼落實。要加強監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關要緊盯“三農(nóng)”工作重點,圍繞“三個落實”“兩條底線”以及鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點領域抓好專項監(jiān)督。
另外,關于*縣匯報需要協(xié)調(diào)推動的11個項目,請相關部門主動認領,積極向上銜接爭取,全力給予幫助支持,進展情況一月一報。市政府辦公室要發(fā)揮好組長單位作用,制定清單,明確責任,納入考核,抓好督導。
做好新時期幫扶工作是黨中央賦予我們的重大政治任務,我們要繼續(xù)發(fā)揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,用心用情、精準發(fā)力、勇于擔當,為推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐作出更大貢獻。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,區(qū)鄉(xiāng)村振興局認真落實區(qū)委區(qū)政府決策部署,全面落實“四個不摘”工作要求,全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、工作開展情況。
選優(yōu)配強基層工作站人員和村級扶貧專干,確保鄉(xiāng)村振興一線思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才選拔培養(yǎng)機制,在今年事業(yè)單位招聘中拿出x個崗位用于定向招聘鎮(zhèn)村非在編扶貧干部。
“x”保障x萬人次、兜底支付x萬元;
有診療需求已簽約履約x人。推進實施符合條件的x戶農(nóng)村危房改造。實施農(nóng)村供水保障工程和維修養(yǎng)護項目。產(chǎn)業(yè)方面,安排x萬元銜接資金用于到戶獎補,已發(fā)放x戶、x萬元。安排銜接資金x萬元,用于村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就業(yè)方面,做好脫貧人口就業(yè)幫扶,采取“點對點”“一站式”服務等方式,進一步促進脫貧人口、邊緣易致貧人口務工就業(yè)。目前,脫貧人口返崗就業(yè)x人,占x年底的x%。小額信貸方面,全面摸排有貸款意愿,給予小額信貸精準支持。今年新增脫貧戶和邊緣戶小額信貸x戶、x萬元。
(三)堅持“摘帽不摘幫扶”。統(tǒng)籌整合x家省市區(qū)直單位和國有企業(yè),科學選派骨干兼任駐村工作隊隊長、x名駐村工作隊員到x個鄉(xiāng)村振興重點村任職。印發(fā)《關于區(qū)領導和有關單位聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興重點村的通知》,及時做好幫扶人員調(diào)整,常態(tài)化開展走訪幫扶,保持過渡期幫扶工作總體穩(wěn)定。定期印發(fā)提醒函,督促指導幫扶責任人制定和落實“一戶一方案、一人一措施”。
不定期進村入戶開展督導指導,發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決;
印發(fā)工作提示單,列出工作重點、明確完成時限,推動工作落實。
二、存在問題。
(一)人居環(huán)境還有待于進一步改善。雖然通過村莊大環(huán)境整治和戶內(nèi)小環(huán)境治理,農(nóng)村和貧困戶環(huán)境得到明顯改善,但是受地域生活習慣影響,部分群眾長久積累的不良生活習慣還有待進一步改善,特別是年齡偏大貧困戶,良好衛(wèi)生習慣還沒完全養(yǎng)成,環(huán)境衛(wèi)生依然有較大提升的空間。
(二)基礎設施還有待進一步完善。x區(qū)作為脫貧摘帽縣,是x省實施分類梯次推進鄉(xiāng)村振興的持續(xù)攻堅區(qū),也是典型的農(nóng)業(yè)區(qū),基礎設施建設和基本公共服務方面仍存在短板,鄉(xiāng)村振興基礎較為薄弱。
(三)基層鄉(xiāng)村振興力量還需進一步加強。鎮(zhèn)、村鄉(xiāng)村振興工作站雖然均已掛牌,但由于基層事務比較繁雜,個別地方存在鄉(xiāng)村振興工作站人員兼任、轉任其他工作的現(xiàn)象。由于沒有專門編制,有的地方工作站工作人員多為其他部門借調(diào)人員,人員流動性較大。
三、下一步工作打算。
下一步,x區(qū)鄉(xiāng)村振興局聚焦當前重點任務,全力推進工作落實。
(一)堅決守住返貧致貧底線任務。一是強化日常監(jiān)測,調(diào)整完善四級網(wǎng)格員,全面推行網(wǎng)格化監(jiān)測,全力抓好幫扶措施落實,確保幫扶措施全部落實到位。二是常態(tài)化開展數(shù)據(jù)監(jiān)測,聚焦“三保障”及飲水安全核心指標,加強部門間數(shù)據(jù)比對,第一時間反饋預警線索,做好核實和處置,及時排除風險隱患。三是建立調(diào)度機制,對防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作開展日常調(diào)度,督促實時監(jiān)測、動態(tài)幫扶。四是經(jīng)常性下沉指導,組建業(yè)務指導組,經(jīng)常性開展下沉指導,切實提升基層基礎工作質(zhì)量。
采取會議調(diào)度、專項調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度等方式,加快推進項目建設和資金撥付。四是抓好脫貧人口小額信貸。加強政策宣傳力度,全面摸排有意愿且符合政策條件的脫貧戶和邊緣戶,提高精準投放力度。五是抓好幫扶工作落實。不定期開展定點幫扶和駐村幫扶工作暗訪調(diào)研,壓實幫扶責任。
(三)積極參與鄉(xiāng)村建設行動。聚焦民生福祉,堅持從解決基層群眾反映最強烈的環(huán)境“臟亂差”做起,從村莊整潔行動做起,有計劃地實施房前屋后環(huán)境治理、污水垃圾治理、村道硬化、村容美化等農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,逐步延伸開展綠化亮化、產(chǎn)業(yè)培育、公共設施建設、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作提升農(nóng)村生活品質(zhì),改善農(nóng)村面貌。
(四)不斷探索鄉(xiāng)村治理路徑。以群眾參與為出發(fā)點和切入點,以提升群眾滿意度為目標,積極探索鄉(xiāng)村善治的新路子。通過多方參與,多措并舉,做到三個堅持。堅持自治為基礎,始終堅持以人民為中心,尊重群眾的主體地位,最大限度地調(diào)動群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性。堅持法治為保障,把群眾路線與法治方式結合起來,著力于完善鄉(xiāng)村法治體系、建設法治鄉(xiāng)村,夯實鄉(xiāng)村治理根基。堅持德治為先導,發(fā)揮德治的先導作用,通過道德評價和道德規(guī)范,為自治和法治贏得社會認同,不斷提高鄉(xiāng)村治理水平。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議,主要任務是貫徹落實中省市關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作的決策部署,進一步動員全縣上下聚焦聚力、提高認識,壓實責任、狠抓落實,全面開展防返貧動態(tài)監(jiān)測排查整改,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。一會兒,*書記還要作專題講話,請大家認真領會、抓好落實。下面,我重點強調(diào)六點意見:
一、強化學習抓落實。防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,是一項系統(tǒng)性工作,必須加強學習,在學講話中把方向、在學文件中抓關鍵、在學政策中找導向。重點要學習三個講話、七個文件。三個講話:核心要學習習近平總書記重要講話精神。去年2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上發(fā)表重要講話時強調(diào),“對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶”。12月份,習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話時強調(diào),“要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和‘兩不愁三保障’鞏固情況,繼續(xù)精準施策”。今年全國“兩會”,習近平總書記在參加內(nèi)蒙古、青海代表團審議時分別發(fā)表重要講話,再次反復強調(diào)“堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線”。7個文件:《中共中央、國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》(中發(fā)〔2021〕30號)、《省委、省政府關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》(*發(fā)〔2022〕5號)、《中央農(nóng)村工作領導小組關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》(中農(nóng)組發(fā)〔2022〕7號)、《省委農(nóng)村工作領導小組關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》(*農(nóng)組發(fā)〔2022〕3號)、《市委農(nóng)村工作領導小組轉發(fā)省委農(nóng)村工作領導小組關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見的通知》(*農(nóng)工發(fā)〔2022〕2號),以及今天會上印發(fā)的《**縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》《關于調(diào)整鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領導小組的通知》。各級各部門要學懂弄通做實,強化工作指導和業(yè)務培訓,提高干部業(yè)務熟練程度和政策理解能力,確保工作精準無誤。
二、對標對表抓落實。加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的關鍵抓手,是我們的首要政治任務。省委農(nóng)村工作領導小組3號文件已經(jīng)明確動態(tài)監(jiān)測對象、范圍、內(nèi)容、方式、程序,縣鄉(xiāng)村振興局要按照“周統(tǒng)計、月通報、季調(diào)度、半年小結、年度總結”的*排,全面落實調(diào)度推進機制。每周,各鎮(zhèn)、各村做好走訪核查、日常排查,每周四前把排查情況報縣鄉(xiāng)村振興局,縣鄉(xiāng)村振興局每周五前匯總報市級審核。每月,11日前縣鄉(xiāng)村振興局向各鎮(zhèn)集中反饋預警信息,13日前各村完成農(nóng)戶自主申報的承諾授權,18日前各行業(yè)部門完成信息比對,20日前各村完成民主評議,25日前完成村級公示,30日前完成縣級審定。每季,縣鄉(xiāng)村振興局負責做好省市防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作調(diào)度會議點評準備。半年,集中開展排查,總結經(jīng)驗、分析問題、提出改進措施和下一步工作思路。全年,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭做好年終總結、年度考評等工作。各鎮(zhèn)、各部門按照時間節(jié)點,認真做好各類數(shù)據(jù)、報表的統(tǒng)計、上報、錄入等工作,對標抓排查、對表抓監(jiān)測、對癥抓幫扶。
三、按照責任抓落實??h委、縣政府成立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領導小組,調(diào)整充實了工作力量,明確了10個縣級行業(yè)工作組、7個鎮(zhèn)級工作組、58個村級小組,形成了縣、行業(yè)部門、鎮(zhèn)、村四級責任鏈條??h級工作專班,在縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領導小組的統(tǒng)一指揮下,切實履行職責,全面落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,做到專班統(tǒng)籌、推進和落實。行業(yè)工作組,由發(fā)改、教體科技、公*、民政、人社、住建、交通、農(nóng)水、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)健、應急管理、鄉(xiāng)村振興、信訪、醫(yī)保、稅務、殘聯(lián)、宣傳網(wǎng)信等17個部門“一把手”負責,做好風險預警、數(shù)據(jù)比對、信息反饋、檢查督辦等工作。鎮(zhèn)級工作組,在聯(lián)鎮(zhèn)組長的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,具體負責*排、督促、指導、檢查轄區(qū)內(nèi)的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作任務落實。村級工作組,由村總隊長牽頭,村第一書記具體負責,統(tǒng)籌村“四支隊伍”、網(wǎng)格員、信息員日常管理,督促干部定期入戶監(jiān)測排查,把關重點事項,及時分析研判,按期銷號解決問題??h委組織部,加大對村四支隊伍監(jiān)測幫扶工作的督查檢查力度??h紀委監(jiān)委,對防返貧監(jiān)測預警幫扶工作開展明查暗訪,確保各項工作落實。
四、籌措資金抓落實。嚴格按照《財政部關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》(財農(nóng)〔2022〕22號)、《財政部關于印發(fā)中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法的通知》(財農(nóng)〔2022〕19號)、《**省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(*財辦農(nóng)〔2022〕30號)、《**縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金管理暫行辦法》(鎮(zhèn)財發(fā)〔2022〕42號)等4個文件要求,加大資金籌措力度,全力保障防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作。一是中省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金。資金已下達到縣,縣鄉(xiāng)村振興局負責統(tǒng)籌,各行業(yè)主管部門負責提出資金使用建議,報縣政府審核后,盡快下達資金、組織實施。二是中央直達資金??h財政局負責,按照國庫集中支付制度,資金直接發(fā)放到受益對象賬戶。三是涉農(nóng)整合資金??h財政局按照中省要求應整盡整??h發(fā)改局、鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌擬定項目需求清單、做好項目儲備。7月底省鄉(xiāng)村振興局、省財政廳培訓后制定使用方案,報縣政府審定后組織實施。四是產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶資金。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、小額信貸貼息、新社區(qū)工廠、勞動技能培訓、勞務補助、公益性崗位等資金,重點支持產(chǎn)業(yè)振興,推動群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈穩(wěn)定增收。
五、嚴防風險抓落實。防止規(guī)模性返貧是底線,梳理動態(tài)監(jiān)測幫扶工作,有九個風險點是關鍵中的關鍵,決不允許出問題。一是監(jiān)測對象。鎮(zhèn)村監(jiān)測必須覆蓋全域所有農(nóng)村人口,不漏一戶、不漏一人。二是監(jiān)測收入達標。2022年人均可支配收入必須達到6000元以上。三是易返貧致貧、規(guī)模性返貧風險監(jiān)測。排查必須全面、甄別必須精準、認定必須及時、幫扶必須有效。四是認定程序規(guī)范。必須嚴格按照入戶核查、承諾授權、信息比對、民主評議、公開公示等8個環(huán)節(jié)進行。五是時間節(jié)點把握。動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)必須按照規(guī)定時間節(jié)點推送報送。六是幫扶效果。幫扶措施必須對癥下藥、精準施策、到戶到人、管用見效。七是問題整改。必須按期銷號、資料規(guī)范、真改徹改。八是數(shù)據(jù)質(zhì)量。必須規(guī)范填報、準確錄入。九是風險消除。必須嚴格分類把關、嚴格按規(guī)定程序進行標注。各鎮(zhèn)、各部門要對每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié),嚴查風險隱患,及時防范化解,筑牢工作底線,全力以赴、精益求精做好監(jiān)測幫扶工作。
六、督辦問責抓落實。本次集中排查是階段性工作*排,防止返貧動態(tài)監(jiān)測是一項常態(tài)化工作。聯(lián)鎮(zhèn)領導和村總隊長要全程督促指導,親自負責、親自調(diào)度、親自參與,各鎮(zhèn)和行業(yè)部門“一把手”要堅持具體抓、抓具體,不折不扣地落實每項工作,任何單位不得推諉、懈怠。按時間節(jié)點抓督辦,對照時間任務表,重點督辦各鎮(zhèn)各部門、各級干部,按時間節(jié)點高質(zhì)量完成工作任務。按問題導向抓督查,重點結合階段性工作要求,發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題,建立臺賬,清單交辦,限期整改,公開通報。每半月隨機抽取1個鎮(zhèn)、5個村進行“點對點”檢查,解剖麻雀,找準問題,檢驗工作成效。按目標導向抓考核,圍繞半年考核點評走在省市前列、爭當省市鞏固脫貧成果排頭兵目標,對各鎮(zhèn)、各部門的監(jiān)測幫扶任務完成情況進行考核。按結果導向抓問責,一切工作看結果,嚴格執(zhí)行《*康市鞏固脫貧攻堅成果工作督查核實機制》(*脫貧發(fā)〔2022〕2號)、《關于嚴明防返貧監(jiān)測預警幫扶工作紀律的通知》(*紀辦〔2022〕25號),對工作不力、作風漂浮、欺上瞞下、弄虛作假的,依規(guī)按程序追責問責,以鐵的紀律確保工作落實見效。
同志們,做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作責任重大,我們要大力弘揚脫貧攻堅精神,堅決貫徹落實中省市決策部署,對標實干,狠抓落實,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻!
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十一
×縣位于××省××市西部,總面積2496平方公里,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個社區(qū),人口23.04萬。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利以來,全縣社會救助工作高效開展,有力保障了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
聚焦政策穩(wěn)定,強化組織推動?!量h始終把不發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務,高度重視社會救助在鞏固拓展脫貧攻堅成果中的基礎支撐和兜底保障作用。成立了由縣委、縣政府主要負責同志任雙組長的專項工作領導小組,統(tǒng)一納入鄉(xiāng)村振興工作體系,壓實縣、鄉(xiāng)、村三級社會救助工作責任,確保各類保障政策不折不扣落實落地。××年以來,全縣細化單人保、漸退期、剛性支出扣除、就業(yè)成本扣除等政策,優(yōu)化低保、特困辦理程序,落實臨時救助小額先行救助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金等制度,兜底保障規(guī)范化、精細化、專業(yè)化水平持續(xù)提升。
聚焦困難群體,強化兜底覆蓋。堅持把困難群體作為社會救助的重中之重,持續(xù)做好重點人群兜底保障。除脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶外,將收入驟減、支出驟增和因災、因疫等突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶一并納入重點監(jiān)測對象,將非建檔立卡戶年自付醫(yī)療費用監(jiān)測指標由2萬元調(diào)整為1萬元,確保重點對象監(jiān)測全覆蓋。加快建立農(nóng)村社區(qū)日間照料站,讓全縣老人老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂。拓展“童伴媽媽”項目,讓留守兒童、困境兒童學習上有人幫、成長上有人管。截至目前,全縣共保障低保對象、特困人員、殘疾人、老年人、孤殘兒童等各類服務對象32450人,占全縣總人口的13.98%。
聚焦精準救助,強化協(xié)同聯(lián)動。牢固樹立“大救助”理念,整合各類資源渠道,實現(xiàn)各部門信息共享。依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,有效整合農(nóng)戶自主申報、常態(tài)化走訪排查、職能部門篩查預警、便民服務熱線求助等多渠道信息,建立民政等9部門聯(lián)合的防貧預警、聯(lián)合會商和信息比對三項機制,逐戶逐人進行研判分析,將符合條件的農(nóng)戶及時納入監(jiān)測范圍,確保救助對象認定精準、救助措施及時跟進、救助網(wǎng)絡織牢織密。
聚焦高效服務,強化基層基礎。持續(xù)提升基層社會救助經(jīng)辦服務能力,打通民生保障“最后一公里”。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3—5名工作人員,每個村設置民政協(xié)理員,確保排查、監(jiān)測、申請、調(diào)查等各項措施有人抓、能落地??h民政局結合重大政策頒布、重點工作推進等時機,持續(xù)抓好鄉(xiāng)、村兩級工作人員業(yè)務培訓,每月組織力量下沉基層檢查指導,確保民政各項政策要求、工作要求能夠得到有效貫徹、順利實施。加強易地扶貧××社區(qū)自治組織建設,緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、快融合、能致富”的目標,制定村規(guī)民約、設置公益崗位,創(chuàng)新管理模式,引導群眾適應新環(huán)境、適應新生活。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十二
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,堅持黨對脫貧攻堅工作的堅強領導、堅持把脫貧質(zhì)量放在首位、堅持與鄉(xiāng)村振興相統(tǒng)籌、堅持與現(xiàn)階段發(fā)展水平相適應,認真落實自治區(qū)、市、縣委縣政府決策部署,堅持統(tǒng)籌任務、統(tǒng)籌規(guī)劃,層層壓實責任,以突破重點難點和薄弱環(huán)節(jié)為著力點,深入實施精準扶貧、精準脫貧工作,現(xiàn)將工作匯報如下。
同心鎮(zhèn)轄區(qū)面積139.3平方公里,全鎮(zhèn)總人口7587戶,26932人,“十三五”貧困村5個。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶3144人,其中2016年脫貧98戶394人,沙村摘帽;2017年脫貧114戶507人,平頂村摘帽。2018年脫貧144戶,630人,力沖村摘帽。全鎮(zhèn)現(xiàn)剩余222戶851人未脫貧,貧困發(fā)生率3.45%。其中2020年預脫貧135戶,567人。預脫貧2個村(大梳村、鳳閣村)。2020年預脫貧戶脫貧后全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率為1.15%,鳳閣村為1.65%,大梳村為1.12%。
(一)2020年“九有一低于”指標任務完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)。
(1)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶,全鎮(zhèn)發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè)的貧困戶615戶,家庭全部勞動力均長期外出務工或自主創(chuàng)業(yè)的貧困戶5戶,完全喪失勞動能力或生活自理能力的貧困戶135戶,“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率99.19%。
(2)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應有5個,已有9個。
(3)5個貧困村都有3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,每個致富帶頭人都帶動了3-5戶貧困戶。
2.有住房保障。
(1)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口7174戶,已做住房安全認定7174戶,有住房保障達標率98.86%。未達標83戶,其中人均不足13平方米14戶,無房5戶,c類27戶,d類37戶,其他未達標0戶。今年計劃危改16戶,維修加固1戶,購置0戶,擴建2戶,易地扶貧搬遷1戶。
(2)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶,已達標719戶,達標率95.23%。未達標36戶,其中人均不足13平方米4戶,無房2戶,c類5戶,d類25戶,其他未達標0戶。今年計劃新建14戶,維修加固1戶,購置0戶,擴建2戶。2020年9月底前全部完工,并達到入住標準,搬遷入住后全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房達標率為97.48%。
(3)全鎮(zhèn)非貧困戶6419戶,已達標6373戶,達標率99.28%。未達標47戶,其中人均不足13平方米10戶,無房3戶,c類22戶,d類12戶,其他未達標0戶。今年計劃新建3戶,維修加固0戶,購置0戶,擴建0戶。
(4)家庭成員全部長期外出居住或長期穩(wěn)定租房居住且戶主承諾在攻堅期內(nèi)暫不考慮建新房的有2戶。
3.有基本醫(yī)療保障。
(1)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口3144人,在建檔立卡人口中現(xiàn)役軍人和應作為家庭成員自然減少0人,應參保3144人,已參加基本醫(yī)療保險3144人,參保率100%。
(2)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口26343人,全鎮(zhèn)現(xiàn)役軍人和應作為家庭成員自然減少4132人,應參保22211人,已參保21854人,參加其他同類保險0人,參保率98.39%,未參保361人。
(3)已辦慢病證200人,待辦慢病證44人。
(4)貧困戶100%簽約了家庭醫(yī)生,對特殊群體每季度上門走訪1次以上。
4.有義務教育保障。
(1)全鎮(zhèn)6-16歲適齡兒童少年4568人,其中在本縣內(nèi)就讀3612人,縣外就讀900人,辦理了緩(免)學手續(xù)4人,五種特殊情形學生6人(重度智障3人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經(jīng)司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)3人),疑似失輟學50人。除去五種特殊情形外,就讀率98.90%。
(2)全鎮(zhèn)建檔立卡戶6-16歲適齡兒童少年738人,辦理了緩(免)學手續(xù)2人,五種特殊情形學生1人(重度智障1人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經(jīng)司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)0人),失輟學0人,除去五種特殊情形外,建檔立卡就讀率100%。
(3)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶6-16歲適齡兒童少年中符合享受教育政策的學生301人(其中幼兒園62人,初中239人),小學沒有寄宿生,故沒有寄宿生補助。
5.有安全飲水。
全鎮(zhèn)農(nóng)戶通過打井、引用山泉水等方式解決飲水問題且達到安全用水標準。
6.有路通村屯。
9個行政村村委會或行政村中心學校所在地就近連接上級路網(wǎng)或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng),通行政村的道路達到硬化要求。
7.有電用。
(1)全鎮(zhèn)農(nóng)戶家中都接通生活用電,有電用達標率100%。
(2)全鎮(zhèn)貧困村5個,實現(xiàn)通動力電的貧困村5個。
8.有基本公共服務。
9個行政村村委會均有辦公場所、宣傳欄。9個行政村內(nèi)均有籃球場,有文化室(農(nóng)家書屋)或戲臺等。9個行政村村委會或行政村中心學校所在地均通有線或無線網(wǎng)絡寬帶。全鎮(zhèn)有電視機的農(nóng)戶有6129戶,有電腦的農(nóng)戶有713戶,有智能手機的農(nóng)戶有6047戶。達標率100%。
9.有社會保障。
(1)全鎮(zhèn)符合低保條件并納入低保范圍的有745戶2529人。
(2)全鎮(zhèn)具有廣西戶籍、年滿16周歲的建檔立卡貧困人口2301人;其中現(xiàn)役軍人、在校學生、參加了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險的人員、長期外出務工人員、應作家庭成員自然減少的人員這幾類人數(shù)為221人。符合參保條件應錄入2080人,已錄入2070人,錄入率99.52%,未錄入10人;應參保2080人,已參保1810人,參保率87.02%,未參保270人。
(3)建檔立卡貧困人口中已發(fā)放養(yǎng)老金430人;符合領取待遇條件430人。
10.農(nóng)村貧困發(fā)生率低于3%。
2018年底建檔立卡未脫貧戶222戶851人,貧困發(fā)生率3.45%。2020年預脫貧135戶,567人。2020年脫貧后貧困發(fā)生率為1.15%。2014年底農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)24643人。
(二)2020年預脫貧戶“八有一超”指標任務完成情況。
根據(jù)精準脫貧摘帽標準、考核要求及我鎮(zhèn)實際情況,2020年預脫貧135戶567人,截至目前,“八有一超”指標任務全部達標104戶。以下為全鎮(zhèn)預脫貧戶“八有一超”指標任務完成具體情況:
1.有收入來源。135戶預脫貧戶都可以靠家庭種養(yǎng)及外出務工、產(chǎn)業(yè)覆蓋等解決生活,達標率100%。
2.有住房保障。目前135戶預脫貧戶中有127戶有穩(wěn)固住房且人均達到13平方米以上,達標率94.07%。未達標8戶:其中需要通過危改6戶(1.大梳村程海源戶,已挖地基。2.同心村黃惠強戶,已倒地梁。3.同心村陳威宇戶,已倒樓面。4.同心村黃惠壯戶,已倒地梁。5.力沖村韋國振戶,已倒柱。6.真勝村潘展強戶,已完成)。易地扶貧搬遷1戶(森塘村程石金戶,已倒樁)。擴建1戶(沙村陳少欣戶)。
3.有基本醫(yī)療保障。135戶567人預脫貧戶100%參加基本醫(yī)療保險,并享受參保費用財政補貼政策,參保率100%。
4.有義務教育保障。135戶預脫貧戶中無義務教育階段適齡兒童少年失學或輟學,都享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策,達標率100%。
5.有路通村屯。9個村都有路通村屯,達標率100%。
6.有飲用水。9個村的所有貧困戶通過打井、引用山泉水、自來水等不同方式已解決了飲水問題,達標率100%。
7.有電用。9個村的所有貧困戶100%有電用,達標率100%。
8.有電視看。9個村的預脫貧戶家庭都能通過電視、智能手機等收看到中央或廣西電視頻道,達標率100%。
9.年人均純收入超過國家扶貧標準。截至目前,135戶預脫貧戶中有112戶有勞動力,可以通過轉移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓等獲得穩(wěn)定的收入3700元以上,達標率82.96%。未達標23戶,對于未達標貧困戶根據(jù)家庭實際情況采取不同的幫扶措施,對不能長期外出務工的引導其在城鎮(zhèn)內(nèi)的扶貧車間、餐飲業(yè)、保潔員、發(fā)展種養(yǎng)等增加收入。對可以短期離開家的引導其在陶瓷廠等企業(yè)務工,確保年底收入能達到4000元以上。(1.同心村李榮越戶,2.同心村李金連戶,3.同心村李宗鴻戶,4.同心村李永健戶,5.同心村李錦永戶,6.同心村蔡乾雄戶,7.同心村李培宜戶,8.大梳村程秀元戶,9.鳳閣村龔定留戶,10.鳳閣村龔緒基戶,11.鳳閣村蔡健州戶,12.真勝村黃業(yè)忠戶,13.真勝村潘展強戶,14.真勝村覃孔德戶,15.真勝村盧尚潔戶,16.真勝村梁劍明戶,17.真勝村覃顯華戶,18.真勝村覃競燕戶,19.平頂村唐燕麗戶,20.平頂村霍鴻飛戶,21.力沖村韋國振戶,22.力沖村韋善良戶,23.力沖村譚永森戶)。
(三)2020年預脫貧村“十一有一低于”指標任務完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)。
鳳閣村有貧困戶111戶,“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為水稻、沙塘橘、豬和花生,有80戶發(fā)展“3+1”特色產(chǎn)業(yè),31戶屬全戶無勞力或全戶外出務工類型,覆蓋貧困戶比例100%;有6名(龔堅、李桂文、周柱芳、龔勇宇、龔柱榮、龔炳朝)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。當前鳳閣村成立了龔勇宇砂糖桔專業(yè)合作社,覆蓋了23戶貧困戶,帶動他們發(fā)展,以增收脫貧致富。
大梳村有貧困戶97戶,大梳村的“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為豬、優(yōu)質(zhì)稻、砂糖桔和雞,75戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),22戶屬于全戶無勞動力或全戶外出務工,產(chǎn)業(yè)覆蓋率為100%,培育了3名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。大梳村有2個專業(yè)合作社,通過技術指導、雇傭用工等方式覆蓋了20戶貧困戶,產(chǎn)業(yè)基地帶動貧困戶比例為21%。
2.有住房保障。
鳳閣村共有711戶2733人,其中有住房保障708戶,未達標戶3戶,達標率99.48%。
大梳村共有544戶1867人,其中有住房保障535戶,未達標戶9戶,達標率98.34%。
3.有基本醫(yī)療保障。
鳳閣村共有713戶2786人,應參保2349人,截至目前已參保2312人,參保率為98.42%。
大梳村共有552戶1921人,應參保1779人,截至目前已參保1747人,參保率為98.20%。
4.有義務教育保障。
鳳閣村有適齡兒童少年450人,在校445人,輟學5人(非建檔立卡貧困戶)。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年106人,行政村內(nèi)無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況,且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策。
大梳村有適齡兒童少年345人,在校345人。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年93人,行政村內(nèi)無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況,且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策,達標率100%。
5.有安全飲用水。
2個預脫貧村共有農(nóng)戶1255戶,1255戶農(nóng)戶通過引用山泉水方式解決飲水問題且達到安全用水標準,達標率100%。
6.有路通村屯。
2個預脫貧村村委會所在地已通水泥硬化道路。道路路基寬5米,路面寬3.5米。20戶以上(含)的自然村(屯)10個,全部通水泥硬化道路以上,達標率100%。
7.有電用。
2個村共有農(nóng)戶1255戶,其中家中接通生活用電1255戶,達標率100%。
8.有公共服務設施。
2個預脫貧村的公共服務設施比較齊備,都建有村委會辦公樓、宣傳欄、衛(wèi)生室、籃球場、農(nóng)家書屋、戲臺等,村委會和學校所在地已接通光纖網(wǎng)絡寬帶,達標率100%。
9.有電視看。
2個預脫貧村共有農(nóng)戶1255戶,有1255戶農(nóng)戶有電視看或有電腦上網(wǎng)或智能手機,能收看中央和廣西電視頻道或上網(wǎng),了解中央和自治區(qū)方式政策、新聞信息等,達標率100%。
10.有村集體經(jīng)濟收入。
鳳閣村:目前村集體經(jīng)濟收入6.3萬元(其中入股周柱芳養(yǎng)豬場利息0.1萬元、清理不規(guī)范合同收入5萬元、賣集體山林收入1.2萬元),已達標。到年末,入股周君洪、龔緒基、龔似基、龔龔健、龔偉合作社,分紅計劃收入1.2萬元;入股森茂公司分紅0.8萬元,養(yǎng)魚計劃收入0.5萬元;預計年底收益合計8.8萬元。下一步預在黃田種植30畝油茶(預計3年后產(chǎn)生收益,每年2000元/畝)。
大梳村:目前村集體經(jīng)濟收入2.49萬元(其中2.4萬來源于入股分工,0.09萬元來源于出租山林租金)未達標。計劃入股藤縣城投公司入股20萬元,預計分紅1.6萬元。
11.有好的“兩委”班子。
2個村的“兩委”班子都能較好地履行職責,積極參加村級黨組織星級化管理,團結和帶領全體村民大力發(fā)展經(jīng)濟,增加收入,努力改善基礎設施建設,順利完成了脫貧摘帽任務,無軟弱渙散村黨組織情形,達標率100%。
12.貧困發(fā)生率。
鳳閣村2786人,2018年底有34戶,137人未脫貧,貧困發(fā)生率5.39%(貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導出人口數(shù)2541人計算)。2020年預脫貧戶脫貧后鳳閣村貧困發(fā)生率為1.65%。
大梳村1924人,2018年底有16戶,43人未脫貧,貧困發(fā)生率2.42%(貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導出人口數(shù)1778人計算)。2020年預脫貧戶大梳村貧困發(fā)生率為1.12%。
(一)貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定工作。根據(jù)上級工作部署,我鎮(zhèn)于1月初開展第一次貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定,經(jīng)組織各村摸底排查,確定全鎮(zhèn)計劃脫貧567人,鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。根據(jù)“一下”的指導意見及鎮(zhèn)村的再次深入排查,確定二上計劃脫貧567人,鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。
(二)中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作。按照上級整改要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,印發(fā)了同心鎮(zhèn)落實中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案,壓實各方責任,并督促各村各有關單位強化落實整改。
(三)扶貧屯級道路建設工作。今年第一批扶貧屯級道路1條共0.85公里,36.55萬元,已完工。第二批計劃建設2條1.045公里,44.935萬元。
(四)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作。按照上級相關要求并結合我鎮(zhèn)實際制定村級集體經(jīng)濟實施方案,并積極利用好上級扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟資金,確保各村集體有穩(wěn)定收入。同時鼓勵設立村民合作社、專業(yè)合作社等組織,實現(xiàn)“造血”功能,助力集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長,確保收入達到4萬元以上。
(五)易地扶貧搬遷工作。全鎮(zhèn)有1戶易地扶貧搬遷戶,目前已倒地基,要求9月底前完工,并搬遷入住。
(六)嚴抓線上線下數(shù)據(jù)核對工作。根據(jù)縣脫貧攻堅工作會議要求,我鎮(zhèn)結合遍訪貧困戶活動、扶貧工作日等切實開展好“一戶一冊一卡”、數(shù)據(jù)清洗工作,確保線上和線下數(shù)據(jù)信息的一致性和準確性,有效提升了我鎮(zhèn)扶貧數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。
(七)及時宣傳雨露計劃,落實教育政策。我鎮(zhèn)落實專人負責,對建檔立卡戶中所有貧困生信息進行比對,將應享受2020年春學期雨露計劃補助的貧困生名單發(fā)到各村,由各包村鎮(zhèn)干部、第一書記組織幫扶聯(lián)系人聯(lián)系貧困生,協(xié)助提交相關申請材料。截止目前,我鎮(zhèn)符合享受條件的121名貧困生申請了雨露計劃補助。
(八)廣泛宣傳以獎代補政策。我鎮(zhèn)于4月12日召開以獎代補工作培訓會,同時,各村也召開了政策宣講會,向幫扶聯(lián)系人和貧困戶宣傳產(chǎn)業(yè)獎補政策。通過鎮(zhèn)主要領導親自部署、包村領導具體落實、工作隊和幫扶聯(lián)系人入戶宣傳方式,廣泛宣傳該項政策,確保貧困戶戶戶知曉政策。目前已完成375戶驗收,計劃獎補金額70多萬元。
經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力,全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了明顯成效,但還存在一些困難。
(一)住房保障方面。未脫貧的建檔立卡貧困戶大多數(shù)房屋屬c/d級危房、人均不足13平方的情況,要他們對房屋進行新建、維修擴建、加固等存在很大的難度。一是貧困戶家庭經(jīng)濟條件差,無法籌集資金建房。二是地理位置影響,難找到合適的建房基地。三是危改補助資金過低,貧困戶申請危改積極性不高。
(二)基本醫(yī)療保障方面。一是面上戶參加醫(yī)療保險積極性不高,大部分為在外務工或長期不在家,很難聯(lián)系上戶主,給宣傳、發(fā)動帶來困難。二是收集長期外出務工人員繳交憑證存在難度。
(三)集體經(jīng)濟方面。當前發(fā)展集體經(jīng)濟相對薄弱,主要以投資入股經(jīng)營模式為主,缺少自身發(fā)展模式。一是自然環(huán)境較差,資源缺乏。二是農(nóng)戶的土地流轉意識不強。村內(nèi)的耕地、林地已分田到戶,土地流轉困難。
(四)部分幫扶聯(lián)系人責任心不強。部分幫扶聯(lián)系人責任心不強,業(yè)務不熟悉,不按要求進村入戶開展幫扶工作。
(一)因戶施策,確保住房保障達標。根據(jù)摸排到的住房不達標戶情況,積極宣傳發(fā)動,堅持自身發(fā)展為主,通過危房改造、維修加固、擴建、新建等措施解決住房問題,確保全鎮(zhèn)住房保障達標。
(二)進一步加強醫(yī)保、養(yǎng)老參保工作。進村入戶進一步動員、宣傳應參保人員積極參保,做到應保盡保。
(三)多方發(fā)展村級集體經(jīng)濟。根據(jù)各村的實際情況,制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟方案。一是加強村級黨組織建設,為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供可靠組織保障。二是利用農(nóng)民專業(yè)合作社,為村集體經(jīng)濟發(fā)展搭建新平臺。三是多項產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力,推動村集體經(jīng)濟強勁發(fā)展。
(四)切實加強義務教育控輟保學工作。嚴格執(zhí)行上級的控輟保學標準,繼續(xù)組織全鎮(zhèn)各中小學教師、鎮(zhèn)村干部和幫扶聯(lián)系人進村入戶做好適齡兒童少年失學輟學監(jiān)測、勸返復學工作,嚴格落實控輟保學“雙線四包”工作制度,確保不讓貧困學生因貧輟學。
(五)加強培訓。一是加強幫扶干部的培訓,要求各幫扶人利用平時走訪入戶和扶貧工作日入戶時間,加強與貧困戶之間的溝通,摸清貧困戶的底數(shù),同時也要注意自身幫扶意識的提升,扎實開展幫扶工作,認真填寫好“一戶一冊一卡”基本信息,確保信息準確無誤。二是提升村級信息員業(yè)務知識水平,做好國扶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)大平臺的運用與操作,確保線上線下一致。
(六)抓好中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改及廣西2018年扶貧成效考核整改工作,壓實各方責任,確保實效。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總人口數(shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總人口的66%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場4個,規(guī)模化養(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設,落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農(nóng)村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領導小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈?。徽辈徽?,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農(nóng)戶房屋進行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設施后續(xù)管護,做好枯水季節(jié)應急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
存在的問題。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?0字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式,進行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”,將農(nóng)戶進行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉(xiāng)村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)深入學習貫徹十九屆五中全會精神,習近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認真落實書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進,積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風,全力以赴推動昆寨經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
一、工作開展情況。
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術培訓。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設,推進產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農(nóng)民工返崗復工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實健康扶貧防返貧??h域內(nèi)各醫(yī)療機構繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務簽約服務有機結合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能,對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
為有產(chǎn)業(yè)基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產(chǎn)業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三專”建設專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制,對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡、微信等現(xiàn)代信息技術及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結,確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結,清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內(nèi)辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
二、存在問題。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構改革,職能劃轉,相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設施落后,抗御自然災害能力不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
三、下一步打算。
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態(tài)調(diào)整機制,科學認定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導,因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設,大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)加大對退出村基礎設施建設支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務室等鎮(zhèn)村公共服務水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務教育辦學條件,加強農(nóng)村教師隊伍建設。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級部門的精心指導下,我鄉(xiāng)高度重視精準扶貧工作,加強組織領導,突出工作重點、狠抓工作落實,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等政策,認真組織實施一批重點扶貧項目:
一、推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬貧困戶增收途徑。一是在發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的基礎上,因地制宜,提出參與發(fā)展百村產(chǎn)業(yè)基地格x產(chǎn)業(yè)項目建設。以政府為主導,各貧困村為建設主體,通過“一事一議”和“民辦公助”,全鄉(xiāng)六個貧困村及一個非貧困村以“統(tǒng)籌自建”的方式,投入資金x萬元。(資金來源:政府扶持資金x萬元,自籌資金x萬元)分別負責一棟建筑面積為x平方米左右的單體建筑,目前,所有招商引資工作已結束,七棟建筑全部完成招商。百村產(chǎn)業(yè)基地格x產(chǎn)業(yè)項目的實施,我鄉(xiāng)各村每年集體經(jīng)濟預計增收近x萬元,人均增收x余元。
二是發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力實施生產(chǎn)扶貧一批。重點扶持集體小牧場建設項目,目前全鄉(xiāng)共有集體小牧場x個,項目總投資x.x萬元,縣級財政資金投入x萬元,群眾自養(yǎng)牦牛折價入股x.x萬元,牧場籌建時共有x頭牦牛,現(xiàn)牦牛存欄x頭,牧場牦牛出欄銷售收入x.x萬元,獲利x.x萬元,人均分配利潤每年x.x元。
二、全力推進易地搬遷項目,加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐。一是落實政策、完善配套,增強搬遷群眾的獲得感和幸福感。深入貫徹落實中央、省、州、縣脫貧攻堅決策部署,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,進一步集中力量,積極實施易地搬遷項目,切實將住房困難,自然條件惡劣,居住地域偏僻,交通不便的三村、然洛村共計x戶x人,通過“挪窮窩”的方式,于x年、x由縣上統(tǒng)規(guī)統(tǒng)劃,搬遷至吉絨隆溝新村點,采取易地扶貧搬遷的政策和方法擺脫貧困。
二是推進搬遷戶創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加搬遷群眾家庭經(jīng)濟收入。易地搬遷是手段,脫貧致富是目的。住上好房子,更要過上好日子,我鄉(xiāng)對搬遷點群眾在解決就業(yè)安置等方面持續(xù)跟進,通過發(fā)展特色養(yǎng)殖、格x產(chǎn)業(yè)的基礎上積極鼓勵、規(guī)劃、推進勞務輸出,按照“黨建引領強推進、狠抓落實促發(fā)展”的工作思路,堅持政府引導,市場運作,牧民自愿的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部署,化零為整,拓展縣內(nèi)市場,提高輸出質(zhì)量,全方位,多渠道,寬領域地組織在縣內(nèi)各餐飲、建筑及格x產(chǎn)業(yè)基地提供勞務輸出,重點在培育市場,強化服務上下功夫,走出一條政府引導、市場配置、專業(yè)化培訓、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務的勞務輸出新路子。鄉(xiāng)黨委、政府把輸前組織、輸中服務、輸后管理有機結合起來,層層落實工作任務,逐步實現(xiàn)“四個轉變”,即:由群眾自發(fā)外出務工向有組織的勞務輸出轉變,由勞動力盲目外出務工向政府指導、安全、有序的勞務輸出轉變,由勞動力零散外出務工向大規(guī)模勞務輸出轉變,由季節(jié)性輸出向常年性輸出轉變”。
三是落實“x”工作法,統(tǒng)領后續(xù)發(fā)展管理工作。為更好的服務搬遷群眾,營造良好的生活環(huán)境,切實解決搬遷過來的各種問題,我鄉(xiāng)落實了吉絨隆溝安置點“x”工作法:“x”即成立一個安置點臨時黨支部及然洛村、三村、扎科鄉(xiāng)村民小組?!皒”即組建鄰里互助隊、文藝宣傳隊、環(huán)衛(wèi)清潔隊?!皒”即實現(xiàn)村里環(huán)境美、房子文化美、屋子舒適美、院子整潔美、村民行為美。通過建立“支部+村民小組+服務隊”的全方位、多渠道共管模式,有效推進吉絨隆溝安置點各項服務工作。與此同時,強力落實安置點群眾“五洗一清掃”(洗頭、洗臉、洗手、洗衣服、洗澡、打掃庭院),積極引導搬遷群眾養(yǎng)成良好的生活習慣,營造栓心留人的生活環(huán)境,讓搬遷群眾安心發(fā)展生產(chǎn),早日致富。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總人口數(shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總人口的66%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場4個,規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設,落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農(nóng)村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領導小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農(nóng)戶房屋進行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設施后續(xù)管護,做好枯水季節(jié)應急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式,進行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”,將農(nóng)戶進行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。
四是謀劃。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十三
自__年4月初開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動以來,下敖村兩委嚴格把握文件精神,依照我村實際情況,從我村的長遠利益出發(fā),以構建“清潔下敖”為目標,將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手,切實改善村容村貌,力求把該村建設成為環(huán)境優(yōu)美、設施完善、充滿活力的和諧村莊。
一、高度重視,統(tǒng)一思想認識。
村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動,將該項工作作為__年度重點工作,多次召開村兩委班子、村民代表和包村單位動員會各項工作的開展,成立了由村委會主任為組長的清潔鄉(xiāng)村理事會,選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會成員。同時,領導小組成員深入村民家中,進村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動相關內(nèi)容,使群眾對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的認識逐漸達成了一致,激發(fā)了廣大村民對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的工作熱情。
二、強化宣傳,營造良好氛圍。
長期以來,農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識淡薄,居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習根深蒂固。“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動不僅是對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對農(nóng)村落后陋習改變。為此,我村堅持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的先導工程來抓,充分利用村民代表、黨員會議,村級網(wǎng)頁,宣傳欄等有效載體,對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”工作進行廣泛深入的宣傳。
三、加大投入,改善村容村貌。
下敖村積極拓寬思路,加大投入,進一步改善村容村貌,建成一個垃圾池,擬增建垃圾池8個;購置垃圾桶、垃圾車等清潔設備;聘請專人負責清倒垃圾,不定期對路面進行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛(wèi)生死角等。
四、完善機制,形成長效管理。
下敖村著眼于建立長效的工作機制,切實鞏固“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進。通過召開村民代表、黨員會議,廣泛聽取各方意見,通過多次民主討論和修改,制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門前三包責任書》、《下敖村在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會》等管理考核機制,從制度、措施、工作方法等方面加強管理。建立督查機制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的,調(diào)查核實后要追求相關人員責任,并與工資獎金掛鉤。定期組織人員開展監(jiān)督活動,督促整改,確保“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動取得實效。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十四
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為貫徹落實《中共省委省人民政府關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》、《省民政廳扶貧辦關于鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》精神,根據(jù)民社救函〔2021〕1號文件要求,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,認真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責,推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5年過渡期內(nèi),按照中央“四個不摘”的工作要求,保持民政領域兜底保障政策總體穩(wěn)定,全力保障好符合救助條件的困難人口基本生活。調(diào)整優(yōu)化民政政策措施,補齊民生保障短板弱項,適度擴大兜底保障和福利政策覆蓋范圍,提高民政服務質(zhì)量和水平,更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(一)著力構建分層分類的社會救助制度體系。
抓好省委省政府及市委市政府出臺的《關于改革完善社會救助制度的實施意見》的貫徹落實。出臺《區(qū)關于改革完善社會救助制度的實施意見》,構建以基本生活救助為基礎、專項社會救助為支撐、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補充,分層分類的綜合救助體系。發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議制度和區(qū)級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制作用,統(tǒng)籌推進社會救助體系建設,形成社會救助工作合力。持續(xù)做好全區(qū)城鄉(xiāng)低保審批、特困人員認定權限下放鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街建立臨時救助備用金制度三項社會救助領域改革工作,加大三項審批權下放鎮(zhèn)街后工作監(jiān)管力度,加強動態(tài)監(jiān)管,提高工作時效及管理水平。完善低收入家庭認定體系,結合省市出臺的低收入家庭認定政策規(guī)定,修訂出臺我區(qū)低收入家庭認定辦法,完善工作措施,加大低收入家庭救助力度,確保困難群眾基本生活得到有效保障。
(二)做好農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警。
在市民政局建立全市低收入人口基礎信息庫基礎上,探索建立我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級監(jiān)測管理網(wǎng)絡,對易返困致困人口實施常態(tài)化監(jiān)測,實現(xiàn)由“人找政策”逐步向“政策找人”轉變。充分發(fā)揮村(居)基層組織作用,將“發(fā)現(xiàn)機制”和主動救助納入村(居)組織職責范圍并落實專人負責,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。依托12345政務服務熱線,提供24小時救助服務。
(三)持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。
及時與相關部門共享信息,按規(guī)定協(xié)助開展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助。對低收入家庭中的重病、重殘人員,經(jīng)本人申請,參照“單人戶”納入低保。落實就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策。持續(xù)實施好臨時救助制度,對低保戶、低收入家庭、困難幫扶對象等基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難的,加大臨時救助力度,簡化救助程序,實施先行救助;創(chuàng)新發(fā)展急難救助制度,推進開展“救急難”工作,兜住兜牢基本民生保障底線。加快推進市社會救助綜合服務信息化平臺運用進程,推動實現(xiàn)低保網(wǎng)上無紙化審批及社會救助其它各項業(yè)務辦理之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通,提高救助工作實效。
(四)健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務體系。
充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構兜底保障作用。健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務體系,按照《市特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)改造提升三年行動計劃(2020-2022年)》要求,實施改造提升三年行動計劃。重點增強區(qū)福利院失能照護和集中供養(yǎng)能力,提升護理型床位占比,并配備專業(yè)化照護人員,強化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照護服務能力。針對農(nóng)村特殊困難老年人,采取政府購買服務的方式提供居家養(yǎng)老服務。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設,豐富互助養(yǎng)老服務內(nèi)容,提高服務便捷性,滿足廣大農(nóng)村老年人就近就便養(yǎng)老需求。
(五)持續(xù)做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作。
完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策措施,建立殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。探索拓展補貼發(fā)放范圍,逐步把困難殘疾人生活補貼覆蓋至農(nóng)村無固定收入、農(nóng)村低收入家庭、重殘無業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等殘疾人困難群體,護理補貼覆蓋至三級、四級智力和精神殘疾人。依托城市社區(qū)精神障礙康復工作示范點指導農(nóng)村地區(qū)做好精神障礙社區(qū)康復服務工作,為農(nóng)村精神障礙患者提供社會交往、工作技能訓練、心理疏導等多方面的社會服務。
(六)持續(xù)做好農(nóng)村“三留守”人員關愛服務工作。
開展農(nóng)村“三留守”人員定期探訪,完善以農(nóng)村空巢、留守老年人和留守兒童為重點的定期探訪制度,加強信息動態(tài)管理。依靠村“兩委”班子、駐村干部、兒童主任、社會工作者、親朋鄰里等,日常巡訪掌握基本情況,及時防范、積極化解風險隱患。加強困境兒童保障工作,進一步完善事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策,嚴格保障標準,細化保障措施,確保不漏一人,防止發(fā)生涉及事實無人撫養(yǎng)兒童權益保障的極端個案。加強農(nóng)村留守婦女關愛服務制度建設,完善農(nóng)村留守婦女關愛服務措施。
(七)加強農(nóng)村基層政權建設和社區(qū)治理。
以經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的黎陽鎮(zhèn)為重點,持續(xù)加強全區(qū)鎮(zhèn)政府服務能力建設,強化鎮(zhèn)基礎作用。加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設,健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施網(wǎng)絡,推廣村規(guī)民約(居民公約)積分制和“騰訊為村”平臺建設,提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務的精細化、專業(yè)化、科學化、信息化水平,暢通惠民政策落地“最后一公里”。深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作,創(chuàng)新社區(qū)工作法,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道,全面開展社區(qū)協(xié)商,加強村級議事協(xié)商規(guī)范化建設。積極開展“三治融合”(自治、法治、德治)促鄉(xiāng)村治理示范點創(chuàng)建工作。
(八)動員、引導社會力量參與鄉(xiāng)村振興。
指導社區(qū)社會組織培育發(fā)展,在創(chuàng)新基層社會治理和推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。引導、鼓勵慈善力量通過投入資金、捐助物資、捐建設施、開展培訓、實施項目等方式,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵引導村(社區(qū))工作者等積極參加社會工作者職業(yè)水平考試,培育鄉(xiāng)土社工人才。探索實施鎮(zhèn)社會工作服務站建設,引導專業(yè)社工力量扎根鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村治理,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵和支持依托民政服務機構、農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施和鎮(zhèn)社工站設立志愿服務站點,廣泛開展志愿服務。
(九)持續(xù)做好區(qū)劃地名工作助力鄉(xiāng)村振興。
進一步規(guī)范地名命名更名管理和初審、地名標志設置,加強地名文化保護和信息化建設。加強界線管理和平安邊界建設,依法組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,積極消除界線糾紛隱患,扎實推進平安邊界建設。
(一)開展動態(tài)監(jiān)測、摸清低收入人口底數(shù)。
1.重點任務:全面摸底排查農(nóng)村低保邊緣家庭和支出型困難家庭,通過自主申報、入戶走訪、熱線反映、數(shù)據(jù)比對等方式,完成摸排兩種家庭底數(shù)工作,納入監(jiān)測范圍,對符合條件的及時納入救助幫扶范圍。在市民政局初步建成低收入人口信息庫基礎上,區(qū)民政局會同各鎮(zhèn)全面結合農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動,開展低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入群體的全面排查、動態(tài)管理,實現(xiàn)救助對象有進有出、精準認定。
2.工作舉措:召開一次各鎮(zhèn)摸底排查部署會;在各鎮(zhèn)摸排基礎上組織開展一次局摸底排查復核督導;對符合條件的家庭人員及時納入救助,做好動態(tài)管理。
3.責任部門:區(qū)民政局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時間節(jié)點:2021年5月至7月底。
(二)落實各項社會救助政策、做到應保盡保。
1.重點任務:全力推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺的應用,區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局要密切關注低收入人口情況變化,及時分析并篩查出有潛在風險的對象,強化主動發(fā)現(xiàn)機制,組織人員一戶不漏、一人不落地進行實地調(diào)查,一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的低收入困難群眾,及時給予救助幫扶,做到應保盡保。
2.工作舉措:召開一次低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應用培訓;組織部署各鎮(zhèn)街對動態(tài)監(jiān)測篩查出的對象進行實地調(diào)查;對調(diào)查發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾,及時給予救助。
3.責任部門:區(qū)民政局相關股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時間節(jié)點:2021年8月至10月。
(三)查漏補缺、鞏固深化。
1.重點任務:結合鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”,區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將通過機動式明察暗訪、隨機檢查、各鎮(zhèn)間互查、第三方機構評估等方式,進一步查漏補缺,及時解決發(fā)現(xiàn)的個案問題,確保兜底保障網(wǎng)更嚴密、更牢固、更有效,并總結梳理各鎮(zhèn)街工作開展情況,總結提煉行動成效和工作經(jīng)驗。
2.工作舉措:組織開展一次鎮(zhèn)街間工作互查,進一步查漏補缺;撰寫工作開展情況總結。
3.責任部門:區(qū)民政局相關股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時間節(jié)點:2021年8月1日至11月中旬。
(一)強化領導責任。各鎮(zhèn)政府要加強組織領導,落實屬地責任,將鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為今年民政系統(tǒng)的重中之重工作來抓,納入民政重點工作范圍,制定實施方案,明確時間表、路線圖,統(tǒng)籌做好政策銜接相關工作,不斷提升民政保障能力和服務水平。
(二)加強隊伍建設。積極創(chuàng)造條件推進社會救助協(xié)理員隊伍建設,積極探索通過政府購買服務等方式配備專職村級社會救助協(xié)理員,辦理社會救助事務。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、未成年人工作保護站和農(nóng)村社會服務人才隊伍建設,結合基層實際,開展多層次、多渠道、多形式的養(yǎng)老服務員、兒童福利督導員、社會工作者、社區(qū)工作者業(yè)務培訓,提升各類人才業(yè)務素質(zhì)和綜合素養(yǎng),提升農(nóng)村社會治理、社會管理、社會服務工作水平。
(三)強化督促調(diào)度。認真貫徹省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署,加強督導檢查,務求落細落實。健全完善社會救助監(jiān)督管理長效機制,開展農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動,深化拓展農(nóng)村低保專項治理成果。區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府要定期(于7月14日、10月10日、12月10日前)將行動開展情況分別報區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局,匯總整理后分別上報市民政局及市鄉(xiāng)村振興局。
西藏墨脫縣,曾是高原孤島,祖國最后一個不通公路的縣。墨脫,崇山峻嶺,極險極陡。地形極度割裂,從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門巴族村。這里居住著祖國兩個較少民族,洛巴和門巴族,在與獨特自然的長期相處中形成了特別的宗教、文化和生活,一步從奴隸制社會過渡到社會主義社會,是典型的“直過民族”。
墨脫是我國深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件,基礎設施十分落后,加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,重建了一個嶄新的墨脫,縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車?!笆濉逼陂g,農(nóng)牧民人均可支配收入從7989元增長至12900元,年均增長12.7%。所有村水源點人畜分離、隔離保護,自來水管網(wǎng)接到了每一戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達100%,移動信號覆蓋率100%,行政村網(wǎng)絡覆蓋率100%,公共服務設施水平提升明顯。2019年底,墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽,所有貧困村出列,貧困發(fā)生率降至0%,歷史性消除絕對貧困。大多數(shù)村民搬進了新居,一個又一個基礎設施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當前,“十四五”規(guī)劃正徐徐展開,墨脫需要謀新局、開新篇,堅實地走在“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的道路上,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保鄉(xiāng)村振興有序推進。
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,一是要提升整體性思維。民族要振興,鄉(xiāng)村必振興,與其他民族一樣,洛巴和門巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村,在勤勞智慧的人民長期與自然環(huán)境互動中形成和發(fā)展的?,F(xiàn)代化的洛巴和門巴,其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好“三農(nóng)”基礎是堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,沉著應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn),保持社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興關系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等突出問題,關系到是否能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問題。
二是必須準確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內(nèi)涵。在原有工作的基礎上,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡亩址结槪∪l(xiāng)村振興領導體制和工作體系,加快推進墨脫縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展的機遇,著力解決拓展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機制障礙,例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質(zhì)、扶志扶智、生態(tài)文明、部門協(xié)調(diào)、基層黨建等方面存在的問題。
三是要強調(diào)市場機制,讓市場決定資源配置,推動產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)社會經(jīng)濟活動是鑲嵌在社會系統(tǒng)中的,在墨脫鄉(xiāng)土經(jīng)濟長期處于自給自足的自然狀態(tài)中,這兒的老百姓缺乏市場的意識,出售的物品不圖價高,羞于議價。“十三五”期間,產(chǎn)業(yè)選擇是瞄準開拓遠程市場的,這固然需要強調(diào)市場機制。墨脫需要進一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導向現(xiàn)代化的社會系統(tǒng)相契合的經(jīng)濟活動,持續(xù)推進特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。我們認為,墨脫需要在生物經(jīng)濟上著力,挖掘門巴、洛巴傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點,將有競爭力的經(jīng)濟活動提升到特色產(chǎn)業(yè)上來,墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經(jīng)濟、特色旅游具有廣闊的前景。
四是筑牢生態(tài)安全屏障,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國家級保護區(qū),保護和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅決把社會經(jīng)濟發(fā)展放在生態(tài)文明建設的大背景下,實現(xiàn)保護與發(fā)展的平衡,大力推進生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴守生態(tài)文明底線的前提下,需要采取更加實事求是的態(tài)度,重新布局好保護和發(fā)展的空間安排。需要懇請上級重新開展自然保護區(qū)的科考,探索生態(tài)服務的價值實現(xiàn)機制,鼓勵生態(tài)產(chǎn)品、地理標識產(chǎn)品認證,推動生態(tài)補償機制,發(fā)揮碳交易市場的作用。在有條件率先探索碳達峰的路徑和具體方法的基礎上,墨脫應當率先有效加強固體垃圾管理,尤其是塑料垃圾管理,同時探索生活污水處理的有效技術和管理體制。
五是提升基本公共服務制度化水平,健全兜底保障。健全教育保障機制,加大教育投入,加強教師交流輪崗,提升教師業(yè)務能力,促進教育公平;調(diào)整完善健康幫扶方案,加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構的標準化、規(guī)范化建設;完善就業(yè)幫扶,建設多個就業(yè)幫扶網(wǎng)點,開展技能培訓班,實現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升;完善社會保障體系,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點,建成覆蓋全民的多層次社會保障體系。
六是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展。應加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權改革,將發(fā)展集體經(jīng)濟作為代表農(nóng)戶利益、優(yōu)化農(nóng)戶收入結構、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),承接政府公共服務項目,拓展集體經(jīng)濟組織收入來源,優(yōu)化農(nóng)戶生計來源結構。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng),幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織,引導幫扶主體、社會資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結,以組織化程度和集體行動能力提高建設為重要支撐,全面促進鄉(xiāng)村振興。
2月25日上午,習近平在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,“十四五”期間如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關工作,將成為下一階段工作的重點。3月5日,李克強總理在政府工作報告中指出,要“對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”,“發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)”,“發(fā)揮中央單位和社會力量幫扶作用,繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強內(nèi)生發(fā)展能力”。筆者以為,在具體的落地實施過程中,可從以下幾點著手。
產(chǎn)業(yè)扶貧助力產(chǎn)業(yè)振興。李克強總理在政府工作報告中指出,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。千方百計使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策,也是鄉(xiāng)村振興的重點內(nèi)容。黨的十八大以來,貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,832個貧困縣建成各類產(chǎn)業(yè)基地累計超過30萬個,旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式加快推進,每個貧困縣都形成了2-3個特色鮮明的扶貧主導產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件顯著改善,貧困縣建成高標準農(nóng)田累計2.1億畝、農(nóng)產(chǎn)品初加工設施4.3萬座、新增初加工能力828.8萬噸,創(chuàng)建各類扶貧產(chǎn)業(yè)園2100多個,組建產(chǎn)業(yè)技術專家組4100多個,招募特聘農(nóng)技員4000多名。貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅猛發(fā)展,培育市級以上龍頭企業(yè)1.44萬家,發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬家、家庭農(nóng)場超過15萬家。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)利益鏈逐步完善,72%的貧困戶依托訂單生產(chǎn)、土地流轉、生產(chǎn)托管、就地務工、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密型的利益聯(lián)結關系。這些都將為穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎、形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提供有力支撐。
教育扶貧助力人才振興。教育扶貧是“五個一批”任務之一,為推進鄉(xiāng)村人才振興作出了巨大貢獻。黨的十八大以來,全國共新建、改擴建校舍2.24億平方米,教育基礎設施條件全面改善,為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供條件保障。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計劃、教師專項計劃和銀齡講學計劃共選派13萬余名教師,“特崗計劃”招聘覆蓋中西部省份3萬多所農(nóng)村學校的95萬名教師,“國培計劃”培訓近900萬人次,加強了鄉(xiāng)村教師隊伍建設;中西部725個集中連片特困地區(qū)縣實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策,受益教師127.21萬人,鄉(xiāng)村教師生活得到保障。通過定向培養(yǎng)方式,中西部近3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)免費醫(yī)學生5.6萬名,充實了鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍。此外,黨的十八大以來,接受中高等職業(yè)教育的貧困家庭學生累計800多萬人,其中東西協(xié)作行動計劃的西部地區(qū)貧困家庭學生100多萬,職業(yè)教育和繼續(xù)教育快速發(fā)展;累計有514.05萬名建檔立卡貧困學生接受高等教育,數(shù)以百萬計的貧困家庭有了第一代大學生,重點高校定向招收貧困地區(qū)學生70多萬人,高校招生傾斜政策有效實施;累計開展350余萬人次農(nóng)村教師、青壯年農(nóng)牧民國家通用語言文字培訓,“學前學會普通話”行動擴大到中西部9個省份,推普行動效果明顯。這些都將為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才發(fā)揮巨大作用,將進一步為鄉(xiāng)村公共服務人才培養(yǎng)“添磚加瓦”。總之,在“十四五”時期,要按照李克強總理在政府工作報告中所指出的,要繼續(xù)“建設高質(zhì)量教育體系,深化教育改革,實施教育提質(zhì)擴容工程,勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”,不斷為鄉(xiāng)村振興夯實人才之基。
文化扶貧助力文化振興。文化扶貧是推進鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手?!笆濉睍r期,國家發(fā)展改革委員會安排中央預算內(nèi)投入累計284億元,支持新聞出版廣電等公共文化服務設施項目210個,國家文化和自然遺產(chǎn)保護利用設施項目848個,旅游基礎設施和公共服務設施項目1191個,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧就業(yè)工作坊近1000家,較好改善了廣大貧困地區(qū)公共文化設施條件。通過“三區(qū)”人才支持計劃選派文化工作者累計13.2萬多名,培養(yǎng)文化工作者1萬多名,通過“訂單式”人才支援工作組織面向貧困地區(qū)的培訓班700多期,文化工作者得到保障。這些措施對深入挖掘農(nóng)耕文化中蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范產(chǎn)生了積極作用,營造出了積極健康、奮發(fā)向上的社會氛圍,進一步促進了新時代農(nóng)村精神文明建設?!笆奈濉睍r期,除了要繼續(xù)延續(xù)相關措施之外,還要全面落實李克強總理在政府工作報告中提到的“推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設,創(chuàng)新實施文化惠民工程,倡導全民閱讀”,不斷為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供強大精神動力。
生態(tài)扶貧助力生態(tài)振興。習近平總書記此前在貴州視察時指出,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。黨的十八大以來,我國大力推進生態(tài)補償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,建立了中央統(tǒng)籌、行業(yè)主推、地方主抓的生態(tài)扶貧格局,全面完成生態(tài)扶貧各項目標任務,助力2000多萬貧困人口脫貧增收。選聘建檔立卡貧困人口為生態(tài)護林員110.2萬名,新增林草資源管護面積近9億畝;組建扶貧造林(種草)專業(yè)合作社(隊)2.3萬個,造林還草累計7450萬畝;形成經(jīng)濟林、木竹材加工、生態(tài)旅游三個年產(chǎn)值超過萬億元的支柱產(chǎn)業(yè),林下經(jīng)濟作物面積近6億畝。這些將為統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定堅實基礎?!笆奈濉睍r期要繼續(xù)“實施生物多樣性保護重大工程,持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動,推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復,讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天”,進一步將生態(tài)價值轉換為經(jīng)濟價值,進一步助力鄉(xiāng)村振興。
2021年是“十四五”開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵一年。市委、市政府牢牢把握黨的“三農(nóng)”工作重心向全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉移的歷史機遇,深入貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神,堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖,制訂出臺了《麗江市全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》(后文簡稱《實施方案》),明確了我市2021年和“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標,對推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。本報將對《實施方案》進行解讀,以饗讀者。
習近平總書記強調(diào),脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。當前,已經(jīng)消除絕對貧困,但相對貧困仍然存在,返貧致貧的因素仍然存在。繼去年12月出臺《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》后,今年中央一號文件又對“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”作了專題部署,明確提出從脫貧之日起設立5年過渡期,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,對擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程,完成好鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興、加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶這3項重點任務,逐步實現(xiàn)由集中支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。因此,鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是2021年和“十四五”時期“三農(nóng)”工作最重要的任務。
嚴格落實“四個不摘”要求,著力建立“一平臺三機制”,實現(xiàn)“四個全覆蓋”。一是建立統(tǒng)一的救助平臺,實現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋。探索建立統(tǒng)一的救助平臺,建立響應機制,讓農(nóng)村低收入人口遇到困難時能夠隨時隨地提出申請、第一時間獲得救助,確保義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。加強脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)長期扶持培育,建立龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結機制,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“統(tǒng)一提供訂單、統(tǒng)一種植規(guī)范、統(tǒng)一價格收購、統(tǒng)一加工檢驗、統(tǒng)一包裝儲存、統(tǒng)一銷往市場”,進一步提升產(chǎn)業(yè)組織化、專業(yè)化、市場化水平。細化完善產(chǎn)業(yè)選育、科技服務、產(chǎn)銷對接、財政獎補、金融支持、保險保障等方面配套政策,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,將小農(nóng)戶帶入大市場。三是建立股份合作機制,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟全覆蓋。鼓勵支持村集體整合各類資源要素,通過組建集體公司或與龍頭企業(yè)合作等方式,建立公開透明的股份合作機制,推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,帶動村域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。四是建立扶志扶智長效機制,實現(xiàn)培訓就業(yè)全覆蓋。以提高農(nóng)村低收入人口就業(yè)能力為導向,加強培訓機構和師資隊伍建設,豐富完善培訓內(nèi)容,創(chuàng)新培訓方式,確保培訓后真正讓低收入群眾有“一技之長”。加強與勞務輸入地對接,用好東西部協(xié)作機制,培育區(qū)域勞務品牌,提高低收入人口外出轉移就業(yè)組織化程度。發(fā)揮財政資金項目吸納就業(yè)作用,大力推廣以工代賑項目實施方式,確保低收入人口培訓后有就業(yè)、能增收。
脫貧攻堅讓貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性變化,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。但從客觀來看,我市脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低,自我發(fā)展能力仍然較弱。推進我市脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興,要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興,做好村莊規(guī)劃,建設宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要積極爭取將脫貧摘帽縣列入國家、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,確保寧蒗縣列入國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,永勝縣列入省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,其他縣(區(qū))積極爭取各類政策幫扶。要實施脫貧出列村提升行動,幫助脫貧地區(qū)發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)提升脫貧地區(qū)基礎設施條件和基本公共服務水平,增強脫貧地區(qū)發(fā)展活力和后勁。要堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、定點幫扶、選派駐村干部、社會力量參與幫扶等機制,優(yōu)化協(xié)作幫扶方式。
農(nóng)村低收入人口主要包括農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等。要以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,主要包括開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測,實行分層分類幫扶。對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口,堅持開發(fā)式幫扶,幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè),依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關要求,現(xiàn)就我委主要任務工作開展情況報告如下:
(一)積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務,夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務,針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關,規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設,進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務機構分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務工信息和政策咨詢服務100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務設施,社區(qū)服務中心需要進一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機關有關規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設任務不低于90%,因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度,完善社區(qū)功能設置和配套設施,科學合理設置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR> (三)加快推進項目建設。督促相關鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設,協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領域,積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導各行業(yè)領域?qū)m椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。
尊敬的各位領導:
豬場鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部,距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里,其中耕地面積3581畝,退耕還林2273畝,轄8個村民組,總人口487戶2387人。屬貧困村,2019出列村,有建檔立卡脫貧戶209戶988人,邊緣易致貧戶3戶16人,脫貧易致貧戶2戶9人,該兩類人員已全部解除致貧、返貧風險。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”政策方針,結合xx村實際情況,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級,全面推進農(nóng)村“三治”建設,加快完善基礎設施和公共服務設施,著力打造實現(xiàn)和諧美麗新村。
豬場鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場鄉(xiāng)黨委政府的指導和安排,始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實施,全面加強動態(tài)走訪排查監(jiān)測幫扶,切實落實“四個不摘”要求,跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態(tài)鞏固情況,定期核查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,實現(xiàn)問題動態(tài)清零。通過落實“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監(jiān)管”實現(xiàn)了水箐村脫貧對象無返貧風險,重點關注對象消除致貧風險,以此為基礎全面推進全村鄉(xiāng)村振興建設,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.“不摘責任方面”。
一是組織學習總書記、省、市、縣鞏固脫貧攻堅成果同步推進鄉(xiāng)村振興相關文件及會議精神,加強業(yè)務知識學習,并貫徹落實。
二是由駐村領導牽頭,負責全盤工作,第一書記、支部書記具體負責,將全村劃分為四個責任區(qū),每個責任區(qū)由一名正式干部和一名村干負責,同時將各塊工作分工到人,落實到人,壓實責任的,出現(xiàn)問題直接追責到人。
三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手,全力抓好鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興,每周五開展壞境衛(wèi)生大整治,每個周重點突破一個自然村寨,全面推進環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報項目,發(fā)展集體經(jīng)濟。
四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問題。雖然未發(fā)現(xiàn)問題但是我村也不絲毫不敢放松,通過走訪排查,發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬,立查立改,有效防止返貧、致貧問題出現(xiàn)。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容,組織幫扶干部29人,村兩委和駐村工作組8人,對全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開展2次一戶不漏全排查,根據(jù)排查情況,建立問題臺賬,按照“因戶施策”“缺什么補什么”原則進行整改,村級不能整改的上報鄉(xiāng)黨委政府,排查現(xiàn)問題2個,分別為:阿尼箐組飲水工程不通水,現(xiàn)在已整改結束;上棚子組王偉杰戶熊貴英生病,自費費用超過2000,現(xiàn)已幫助申請兩次臨時救助,現(xiàn)已整改結束。目前所有問題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結合我村地理條件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),全村種植皂角3000畝,種植土地1300畝,玉米800畝,養(yǎng)牛254頭,養(yǎng)豬320頭,養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項目1個,恒大幫扶養(yǎng)牛場一個,400頭規(guī)模,項目建設完工并已全部完工報賬,項目實施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入,同時也讓群眾學到了先進的養(yǎng)殖經(jīng)驗,帶動群眾養(yǎng)殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進行包保,每個季度走訪幫扶一次。
二是強化激活內(nèi)生動力。幫扶干部走訪前通過學習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務手冊》后強化業(yè)務知識,開展走訪工作。對農(nóng)戶通過“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動力。
三是強化基層組織建設。大力培養(yǎng)村級后備干部,將退役軍人,大學畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進行培養(yǎng),為村級換屆打下堅實基礎。大力發(fā)展村黨支部領辦合作社建立支部領辦合作社一個,100%貧困人口參加合作社,采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式,2020年底實現(xiàn)分紅9萬余元,有效增加群眾收入。
4.“不摘監(jiān)管方面”。
一是嚴格落實鄉(xiāng)政府要求,加強對扶貧資產(chǎn)進行管理。二是加強摸底排查,每季度對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行更新。三是建立預警臺賬,落實整改要求,確保無返貧致貧對象。
(二)同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面。
1.產(chǎn)業(yè)振興工作開展情況。通過入股異地產(chǎn)業(yè)2020年實現(xiàn)分紅9萬余元,覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶,村集體目前積累4萬余元。
2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓2次,培訓566人次,全面提高人員群眾素質(zhì),積極動員引導外出務工633人次,增加群眾收入。
3.組織振興工作開展情況。通過引導動員發(fā)展,從大學畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級后備干部進行培養(yǎng),選優(yōu)配強村兩委班子。村干部實現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班,全身心投入到村工作中來。同時將工作分工到人,責任到人。
4.生態(tài)振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作,通過退耕還林和國儲林建設工作,發(fā)展皂角種植3000余畝,發(fā)放補助資金400余萬元,招募護林員22人進行管理。實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個,村圖書室1個和老年活動中心1個,通過群眾會、講習所等大力宣傳相關政策法規(guī),從精神上轉變了群眾的等、靠、要思想,豐富了群眾的業(yè)余生活。
1.存在的問題:一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨,受生活習慣的影響,環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強。二是村集體經(jīng)濟相對薄弱,村合作社發(fā)展有待加強。
2.下步工作打算:一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。
特此匯報。
2021年7月。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次重要會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神,落實全國、全省脫貧攻堅成果后評估工作會議部署要求,總結前段工作,分析當前形勢,對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和迎接鞏固脫貧成果后評估進行再安排、再部署、再推進。
x同志安排部署了具體工作;
x書記立足大局,站位全局,深刻分析了當前面臨的形勢,對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和迎接鞏固脫貧成果后評估工作提出了明確要求,針對性和指導性很強,為我們做好下一步工作提供了重要遵循,明確了努力方向,大家一定要深入學習領會,認真抓好貫徹落實。下面,就會議的貫徹落實問題,我再強調(diào)三點意見。
一、形勢十分嚴峻,務必在思想認識上再提升。
一要從上級要求中認識到鞏固拓展脫貧攻堅成果的嚴肅性。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是黨中央的重要決定,是習近平總書記從全局和戰(zhàn)略高度提出的明確要求。全市各級各部門要深刻認識做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府決策部署上來,弘揚偉大脫貧攻堅精神,上下齊心,盡銳出戰(zhàn),持續(xù)抓好各項工作落地落實。
二要從工作現(xiàn)狀中認識到鞏固拓展脫貧攻堅成果的嚴峻性。當前,雖然全市已實現(xiàn)全面脫貧,但有些地方發(fā)展基礎仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強,鞏固成果防止返貧任務仍然非常重。從剛才x同志的通報看,我市鞏固拓展脫貧攻堅成果工作仍然還存在很多問題和不足,有的還相當嚴峻,甚至是觸目驚心。存在這些問題,歸根究底,還是脫貧攻堅收官以后一些部門出現(xiàn)松口氣、歇歇腳的思想,對鞏固脫貧攻堅成果重視程度明顯降低,工作力度和深度明顯減弱。如果以這樣一種精神狀態(tài)去迎接后評估工作,想要取得好成績,肯定是不可能的,能不能過關,應該說要打一個大大的問號。
三要從迎接評估中認識到鞏固拓展脫貧攻堅成果的緊迫性。脫貧攻堅后評估是一項全新的工作,根據(jù)方案要求,這次后評估工作相比脫貧攻堅考核評估,嚴的導向會更加鮮明,標準只會更高、不會降低,力度只會更強、不會削弱,剛才x市長對這方面講了很多,我就不再具體講了。在時間要求上,省級后評估工作11月份就要啟動,國家后評估12月份也要開始,可以說,做好后評估工作時間很緊迫,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務很艱巨。
二、任務十分艱巨,務必在推進措施上再強化。
一要堅持對標對表,在鞏固提升上下功夫。從今年起到2025年,國家每年開展一次鞏固脫貧攻堅成果后評估工作,今年是首次開展,主要內(nèi)容涵蓋鞏固脫貧成果責任落實、政策落實、工作落實和鞏固成效4個方面19項內(nèi)容,這就是我們的復習大綱,各級各部門要對照評估方案內(nèi)容迅速進行一次“回頭看”,對各項工作再鞏固、再提升。
二要堅持動態(tài)清零,在問題整改上促提升。針對國家暗訪、省市暗訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的各類問題,各地各部門要高度重視,認真對待,主動認領,照單全收,分級分類制定整改方案,建立問題臺賬,采取得力措施,確保各類問題全面清零、短板弱項全面補齊、質(zhì)量水平全面提升、脫貧成果全面鞏固。
三要堅持標本兼治,在健全機制上求突破。各地各部門要見微知著,聚焦最不托底的地方、最不放心的環(huán)節(jié)、群眾反映問題最多的領域,從思想認識、工作作風、方式方法等方面入手,切實把存在問題和薄弱環(huán)節(jié)找準、找實、找足,把問題背后的根源找出來,把解決問題的機制建起來,實現(xiàn)源頭治理,防止問題反彈。外省市在這方面有一些有益的探索,值得我們認真學習。
三、責任十分重大,務必在狠抓落實上再加力。
一要壓實各級黨委政府主體責任。各級黨政主要負責同志要親自安排、親自部署,研究解決工作中存在的問題,建立健全鞏固脫貧成果長效機制,在項目安排、資金支持上向鞏固脫貧成果傾斜。
二要壓實行業(yè)部門主管責任。有關行業(yè)主管部門要認真吸取教訓,對本部門承擔的任務,特別是對住房、飲水、醫(yī)療、教育等領域來一次回頭看,全面進行排查,對存在的問題逐一建立整改臺帳和責任清單,督促指導涉及地方盡快整改到位,確保不出現(xiàn)任何問題。
三要壓實各級幫扶責任。各定點幫扶單位要加強對幫扶聯(lián)系村的支持力度,選優(yōu)配強駐村第一書記、工作隊和幫扶責任人,持續(xù)在資金和項目安排上向幫扶聯(lián)系村傾斜。各級幫扶責任人要堅持做到“摘帽不摘幫扶”,定期入戶走訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,及時化解返貧致貧風險。目前,我市駐村第一書記輪換工作已經(jīng)基本完成,要提高履職能力,圍繞職責任務,扎實開展工作,以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。
總之,鞏固拓展脫貧攻堅成果是過渡期內(nèi)底線任務,也是各級黨委政府的政治責任。希望全市上下按照市委、市政府的安排部署,動員一切力量,調(diào)動一切資源,全力以赴做好迎接國家和省鞏固脫貧攻堅成果后評估工作,確保取得優(yōu)異成績!
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十六
7月1日,區(qū)養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心在秦嶺鋪村召開三個支部共慶七一講黨課表彰黨員活動。參加活動的有兩個幫扶單位部分黨員、包扶村秦嶺鋪兩委班子及全村黨員和駐村工作隊?;顒訉h員進行了民主測評,并評選出優(yōu)秀黨員。
會上,首先由駐村第一書記石啟斌講述了題目為《。
不忘初心。
牢記使命做合格黨員》的黨課黨課深入地闡述了我們黨“不忘初心牢記使命”“是什么為什么怎樣做”的問題同時號召與會黨員要做“不忘初心牢記使命”的合格黨員并指出在座黨員的當前使命就是“發(fā)揮先鋒模范作用帶領群眾脫貧致富以滾石上山、抓鐵有痕的決心和勇氣奪取脫貧摘帽的決定性勝利”。
接著由村支部書記李志文和區(qū)規(guī)劃設計院支部書記牛云水分別講述了《筑牢四個意識、堅決做到兩個維護》《堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》的黨課。
區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦中心支部書記冀亞民的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的二十字方針》黨課,深入淺出的講述了十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字方針”的具體內(nèi)容和深刻內(nèi)涵及其相互聯(lián)系,剖析了鄉(xiāng)村振興和精準扶貧、精準脫貧的關系,為與會人員展望了鄉(xiāng)村振興的美好未來,堅定了在座黨員干部打贏脫貧攻堅的信心和決心。
最后由冀亞民帶領與會人員學習了習近平有關脫貧攻堅的重要論述。
會后,三個支部書記和第一書記為獲評的優(yōu)秀黨員進行了表彰頒獎,并由冀亞民帶領大家重溫了入黨誓詞。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十七
為深入貫徹落實全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進會議精神,推動全省自然資源系統(tǒng)各項目標任務落實落細,5月16日,省自然資源廳黨組書記、廳長主持召開黨組(擴大)會議,專題聽取鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報,研究部署相關工作。
過去一年,面對疫情災情疊加的沖擊,全省自然資源系統(tǒng)迎難而上、主動作為,鞏固拓展脫貧攻堅成果取得明顯成效,為脫貧地區(qū)發(fā)展提供了堅強有力的支撐和保障。要深入學習貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一系列重要講話精神,全面落實省委省政府決策部署,用活用好自然資源支持政策,持之以恒推動鞏固拓展脫貧攻堅成果再上新臺階,以實際行動踐行“兩個維護”。
全系統(tǒng)各級黨委(黨組)要堅決扛穩(wěn)政治責任,大力弘揚脫貧攻堅精神,鍛造過硬能力作風,上下齊心共同抓好各項工作落實。要堅持問題導向,結合考核評估反饋問題,圍繞責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效等重點內(nèi)容,全面查找工作中的短板弱項,真正把問題找準、把目標定實。要針對排查出的問題,及時組織分析研判,區(qū)分類別制定整改措施,逐項解決到位,切實消除返貧致貧隱患,真正讓脫貧群眾的獲得感成色更足、安全感更有保障。要充分發(fā)揮自然資源系統(tǒng)職能優(yōu)勢,用好用活宅基地復墾券交易、實用性村莊規(guī)劃、全域土地綜合整治等自然資源支持政策,強化土地、資金、項目支持,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十八
同志們:
今天,市委、市政府召開這次全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作推進視頻會,主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神,落實省政府重點工作推進視頻會議要求,對全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作進行再安排、再部暑、再落實,督促各縣(市、區(qū))和各相關部門扛起政治責任,對標對表國家和省鞏固脫貧成果后評估考核指標,迅速補齊短板弱項,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,推動鄉(xiāng)村振興更好開局起步。
一、提高政治站位、統(tǒng)一思想,切實增強工作的使命感、緊迫感。
2021年以來,全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以健全“五大體系”、堅持“五新”引領為主線,穩(wěn)妥推進機構隊伍、政策舉措、工作機制銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)步推進、開局良好,特別是我市健全“五大體系”、堅持“五新”引領和子長市防返貧“四化機制”的做法得到了xxx省長的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下方面:一是扶貧機構實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。市縣扶貧部門如期完成重組調(diào)整,順利轉換為鄉(xiāng)村振興局,建立健全了上下聯(lián)動、分級負責的責任體系。二是政策措施跟進有力。扎實推動防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶,對xxxx戶“三類戶”實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測,精準落實幫扶措施,堅決不讓一戶一人返貧。三是鞏固拓展脫貧攻堅成果深入推進。堅持“四個不摘”,保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定,各級財政銜接資金xx%以上用于扶持產(chǎn)業(yè),同步推進小額信貸和互助資金投放。脫貧人口就業(yè)穩(wěn)步超過上年水平。全市xxx萬套符合條件的搬遷安置住房不動產(chǎn)證全部辦理到位。開展了兩輪次“兩不愁三保障”及飲水安全“回頭看”專項行動,扎實開展到村“六查”、入戶“六問”,傾心為群眾辦實事、解難題,延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣五年規(guī)劃編制完成,全市脫貧基礎更加扎實,成效更可持續(xù)。四是新一輪駐村幫扶力量調(diào)整優(yōu)化。組織第一書記和工作隊員壓茬輪換,新選派第一書記xxx名、駐村工作隊xxx支、駐村工作隊員xxxx名,xxx個脫貧村、易地搬遷安置社區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點村、黨組織軟弱渙散村、紅色美麗村“五類重點村”實現(xiàn)幫扶全覆蓋。五是財政銜接項目資金管理規(guī)范高效。截至目前,我市財政銜接資金共安排項目xxxx個,完工xxxx個,完工率xxxx%,資金支出率xxxx%,擺脫了前段時間全省墊底的被動局面。
脫貧攻堅取得全面勝利后,國家設立了五年過渡期,并且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核框架下,每年組織開展一次鞏固脫貧成果后評估,這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出,“黨中央決定,適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作,壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線”。胡春華副總理也多次指出,“鞏固脫貧成果后評估工作要求相比脫貧攻堅考核評估,只會更高,不會降低”。去年10月27日,xxx省長在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作推進視頻會上強調(diào),“要扎實做好國家后評估準備工作,對標對表抓排查,針對問題抓整改,進一步夯實脫貧底色、成色,確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起實踐和歷史檢驗”。
從近期市級督查情況來看,當前我市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是因體制變化、機構調(diào)整、基層換屆,各縣(市、區(qū))黨委政府和行業(yè)部門普遍存在對鞏固脫貧成果重視不夠,一些新任職領導政策不清、情況不熟、工作抓得不緊,一些干部還存在松勁懈怠思想。二是防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶入戶排查走訪不到位、不深入、不細致,存在應納未納“體外循環(huán)”現(xiàn)象,早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶落的不實。三是易地扶貧搬遷安置后續(xù)扶持政策落實不到位,社區(qū)化管理不完善,產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施跟進不到位。四是今年受冰雹、旱情、強降雨等災害影響,部分群眾減產(chǎn)欠收,一些村道路、飲水、住房等設施受損嚴重,存在返貧致貧風險。五是新一輪駐村幫扶干部政策業(yè)務、村情戶情不熟悉,仍然存在不會干、不愿干的問題。六是部分縣區(qū)財政銜接配套資金不到位,項目完工率、資金支出率較低。
各級各部門要切實認清當前嚴峻形勢,進一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,清醒認識到我們當前的工作與后評估要求和兄弟市相比還有較大差距,絲毫容不得半點松勁懈怠。要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神,把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項“國之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上,迅速將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府安排部署上來,把這次后評估工作作為對我們工作成效的一次“全面體檢”,將迎檢工作與倒逼責任落實、促進提質(zhì)增效有機結合起來,采取針對性措施,一項一項盯著整改,一件一件盯著落實,確保整改不留死角、取得實效。
二、堅持問題導向、補短強弱,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
一要持續(xù)強化動態(tài)監(jiān)測幫扶。各縣(市、區(qū))黨政主要負責同志要履行好第一責任人責任,對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要親自部署、靠前指揮,分管領導要下沉一線、親力親為,扎實開展好防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作,嚴把組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標準程序、督促指導、工作質(zhì)量、紀律作風六個關口,對農(nóng)村人口全覆蓋排查,重點做好易返貧致貧戶、脫貧戶的各類信息核實、采集、更新和錄入工作,進一步提升防返貧監(jiān)測信息精準化管理水平,為鞏固脫貧工作成效打好基礎。“四支隊伍”和網(wǎng)格員要從講政治的高度,聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全、收支變化以及災情可能造成的返貧風險,加大動態(tài)監(jiān)測幫扶排查力度,確保應納盡納、應扶盡扶,堅決杜絕“體外循環(huán)”現(xiàn)象。要持續(xù)壓緊壓實行業(yè)部門責任,特別是公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門要及時向鄉(xiāng)村振興部門推送風險預警信息,強化各部門信息比對,瞄準風險、對癥下藥、因戶施策,確保幫扶措施精準有效,確保防返貧監(jiān)測不留盲區(qū)死角。
二要著力提升“三保障”工作水平。要認真落實省上出臺的《防止因災因疫返貧致貧十六條政策措施》,全力防范化解返貧致貧風險,千方百計把災情疫情影響降到最低,堅決防止因災返貧致貧。義務教育方面,要繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,嚴格落實“七長責任制”,常態(tài)化開展控輟保學,確保義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。要及時下?lián)茚t(yī)療救助資金,加大對患大病重病脫貧人口醫(yī)療救助幫扶力度,動員脫貧群眾和農(nóng)戶積極參保,穩(wěn)妥推進醫(yī)保政策平穩(wěn)過渡。對因這次強降雨災害排查出的c級危房,要在4月底完成修繕加固,d級危房和倒塌房屋要在今年6月底前,完成拆除重建并入住。對受損的飲水安全設施,要搶在封凍之前盡快修復完善,全力保障群眾生活的正常用水。對因災經(jīng)營性收入大幅減少的,要通過就近就地落實公益性崗位安置等辦法,多渠道增加工資性收入。要全面落實農(nóng)村低保、臨時救助、殘疾人補貼等針對性幫扶措施,特別是要落實好“單人?!闭撸龅綉1M保、應兜盡兜。
三要加大易地搬遷后續(xù)扶持。市縣發(fā)改部門要切實履行好牽頭部門工作責任,各相關成員單位要密切配合、同步推進,加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持保障,支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè),圍繞安置區(qū)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),通過就地就近就業(yè)、組織勞務輸出、強化產(chǎn)業(yè)配置、托底解決困難人群就業(yè)等方式,確保有勞動力家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè)。要加強安置社區(qū)治理,積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保銜接,就近提供戶籍管理等屬地管理事項“一站式”服務,促進搬遷群眾更好融入當?shù)?、安心生產(chǎn)生活。
四要保持財政銜接資金的穩(wěn)定性。國家和省上明確要求,縣級財政配套資金投入要保持總體穩(wěn)定。今年部分縣區(qū)財政銜接資金配套較去年減少,要克服困難、想方設法,盡快配套到位,保障重點任務順利完成。各縣(市、區(qū))要加快年度項目實施,對已實施項目竣工決算的要加快資金報賬進度,確保財政銜接資金項目完工率、資金支出率達到序時進度。
三、著眼有效銜接、精準發(fā)力,推進鄉(xiāng)村振興開好局起好步。
一要夯實鄉(xiāng)村全面振興基礎。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,要繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為首要政治任務,全力推進有效銜接。一是聚焦重點群體,杜絕“體外循環(huán)”。要壓緊壓實各級責任,簡化監(jiān)測識別程序,將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因災等突發(fā)嚴重困難戶及時納入監(jiān)測對象,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,實現(xiàn)應納盡納、應扶盡扶、有序退出。二是聚焦重點工作,實現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收致富。要突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持,全面落實好農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)直補資金,加大小額信貸政策支持,推行農(nóng)產(chǎn)品“期貨+保險”,有效防范農(nóng)戶自然災害風險和市場風險。多渠道開發(fā)公益性崗位,繼續(xù)落實好護林員、護路員、護水員、光伏公益崗等政策,實現(xiàn)脫貧人口就地就近就業(yè)。三是聚焦重點區(qū)域,防止規(guī)模性返貧。延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,要用好用足省上出臺的支持政策,持續(xù)鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果,推進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,改善基礎設施條件,優(yōu)化公共服務水平,增強縣域發(fā)展能力,確保脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
二要推動實施鄉(xiāng)村建設行動。要以開展鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建為抓手,帶動鄉(xiāng)村振興面上工作落地見效。各縣(市、區(qū))要強化典型引領,率先實施一批鄉(xiāng)村振興示范村、重點村,為全市樹標桿、出經(jīng)驗。重點從以下四方面著手。一是推進農(nóng)村廁所革命。按照“整頓、完善、鞏固、提高”的總體思路,全力抓好摸排發(fā)現(xiàn)的問題廁所整改,因地制宜選擇改廁模式,穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。二是推進農(nóng)村生活污水治理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點,梯次推進農(nóng)村生活污水治理,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施,綜合治理農(nóng)村黑臭水體。三是推進農(nóng)村生活垃圾治理。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推進農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。四是推進村容村貌整體提升。持續(xù)推進村莊清潔行動和鄉(xiāng)村綠化美化行動,推進村莊常年保持干凈整潔有序美麗。
三要加強合格項目儲備入庫。要以項目建設為引領,全面推進工作重心向鄉(xiāng)村振興轉移。一是落實好銜接資金相關要求??h級財政配套資金要保持投入總體穩(wěn)定,圍繞支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、支持銜接推進鄉(xiāng)村振興等儲備項目,嚴格按照村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、主管部門審核、領導小組審定、市級備案的程序入庫項目,落實好各級財政銜接資金60%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)政策,延川、延長、宜川3個脫貧縣使用涉農(nóng)整合資金安排產(chǎn)業(yè)項目的占比不低于上年度。二是補齊非貧困村發(fā)展短板。在脫貧攻堅期,資金主要支持貧困縣貧困村發(fā)展,出現(xiàn)了貧困村與非貧困村發(fā)展不平衡問題,基礎設施方面尤為突出。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村實際情況,提前做好非貧困村項目儲備,嚴格項目論證入庫,縣上可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣中央銜接資金,支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè),補齊必要的基礎設施短板,推動縣域內(nèi)均衡發(fā)展。三是加強資金常態(tài)化監(jiān)管。嚴格落實財政銜接資金分配結果公告及資金項目公告公示制度,按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”要求,落實資金監(jiān)管主體責任,全面實施預算績效管理,強化資金動態(tài)監(jiān)控,加強項目后續(xù)管理,規(guī)范收益分配使用。
一要壓實各級責任??h鎮(zhèn)村三級要落實主體責任,特別是縣(市、區(qū))黨委、政府主要負責同志要當好“一線總指揮”,全面負責本縣(市、區(qū))鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的責任落實、政策落實、工作落實和成效鞏固。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮牽頭作用,加強與市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)作配合,用好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、督導考核等工作機制,確保各項工作有序推進。市級各有關部門要按照職能職責,認真履行好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行業(yè)主管責任、幫扶責任、監(jiān)管責任,推動各項具休工作落地落實,確保工作不留空檔、政策不留空白。特別要注意的是,在國家和省上后評估中新增了工商聯(lián)、文旅局、商務局等部門的評估內(nèi)容,要嚴格按照后評估要點,聚焦薄弱環(huán)節(jié),抓緊補齊短板,確保交出優(yōu)秀答卷。
二要凝聚推進合力。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項系統(tǒng)工程,任務艱巨、工作量大、涉及面廣,要廣泛匯聚各方合力、持續(xù)用力。要用好無錫—xx對口協(xié)作機制,推動兩市由扶貧協(xié)作向全方位戰(zhàn)略合作升級,加快推進產(chǎn)業(yè)梯度轉移、干部人才交流、就業(yè)幫扶、消費幫扶、社會幫扶,用好協(xié)作資金,努力在更高層次、更寬領域、更大范圍實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒。要深入開展“萬企興萬村”行動,把政府引導、市場主導結合起來,鼓勵廣大民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,把市場經(jīng)濟意識、先進管理理念帶到鄉(xiāng)村,把先進技術模式、現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入鄉(xiāng)村,把更多的就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)機會留給農(nóng)民,實現(xiàn)群眾增收、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展、多方共贏。
三要持續(xù)轉變作風。脫貧摘帽不是終點,而是新的起點,必須大力弘揚脫貧攻堅精神,力戒形式主義、官僚主義,乘勢而上、接續(xù)奮斗。各級各部門要切實轉變作風,認真履職盡責,深入一線調(diào)查研究,把脫貧群眾的所需、所盼、所求轉化為補齊農(nóng)村發(fā)展短板的具體行動,充分激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。要加強督導督查,對在工作中作風漂浮、弄虛作假的干部追究責任,倒逼干部作風持續(xù)轉變,以強有力的紀律作風保障各項工作落到實處。要落實好第一書記和駐村工作隊工作經(jīng)費、生活補貼,幫助解決工作和生活中的實際困難,激勵各級干部全身心投入到工作之中,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),全力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,奮力譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十九
今年以來,我縣深入貫徹落實xxx關于穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效連接的系列重要講話精神,以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態(tài)自我加壓,乘勢而上,一以貫之將穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效連接作為重要政治任務和第一民生工程來抓,堅決做到過渡期內(nèi),摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,舉全縣之力扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、工作開展情況。
(一)堅持扛深扛實落實責任,上下一心推動鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的制度和組織保障。
一是堅決扛起責任高位推動。嚴格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”要求,堅持把鄉(xiāng)村振興作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手,在全市率先成立了以縣四大班子主要領導親自掛帥擔任指揮長的鄉(xiāng)村振興指揮部,調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作,研究解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問題,明確任務分解、推動責任落實。先后召開縣委常委會、縣政府常務會和專題會達xx次以上,對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作進行謀劃布局、協(xié)調(diào)推進。同時,嚴格落實五年過渡期“四個不摘”要求,緊密結合x實際,制定《全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《x縣鄉(xiāng)村振興工作領導小組辦公室關于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結對幫扶活動的通知》等指導文件,為做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接明確了工作指導思想、基本思路和目標任務。
二是資源整合保障工作力量。制定縣級領導干部和縣直部門聯(lián)系指導鄉(xiāng)村振興工作方案,構建“主要領導統(tǒng)籌抓、分管領導牽頭抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。全縣調(diào)集xx名事業(yè)編制,成立縣鄉(xiāng)村振興服務中心,專職工作人員總體穩(wěn)定,有力保障工作順利開展、有序銜接。
三是扎實抓好問題排查整改。對照國家脫貧攻堅成效考核、省市督查反饋和舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題,認真開展大排查,推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實精準到位,全縣統(tǒng)籌各類渠道共認領發(fā)現(xiàn)問題xx個,國家層面反饋的x大類xx個問題,舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題x個,省級層面反饋問題x個,市級層面點對點反饋問題xx個,縣級層面自查發(fā)現(xiàn)問題xx個。針對各類問題,及時制定整改方案,切實將問題分解到責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立整改臺賬、列出整改清單、明確整改時限,壓緊壓實“雙臺賬、雙責任、雙銷號”責任,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅問題排查整改工作。建立問題整改長效機制,堅決防止問題反彈。xxxx年,“鄉(xiāng)村振興云”中的各類問題全部完成整改銷號,受理扶貧專線xx起,辦結xx起,辦結率和群眾滿意率xxx%。開展督查暗訪、檢查、審計xx次,保證整改出實效。同時,強化結果運用,考核問效選拔x人、評先選優(yōu)x人、追責問責x人,為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興打好基礎。
(二)堅持多措并舉防返貧,健全防貧監(jiān)測幫扶機制。把健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手,聚焦返貧致貧風險群體,筑牢防止返貧致貧“防火墻”。
一是健全防貧監(jiān)測幫扶機制。堅持常態(tài)化走訪、防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查相結合的方式,創(chuàng)新“1234”防貧長效機制,逐村逐戶了解農(nóng)戶收入支出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況,通過“掃碼申報、幫扶無憂、干部摸排、包村到戶、篩查預警、合力監(jiān)測”措施,共排查新增“三類戶”xx戶xx人,其中邊緣易致貧戶xx戶xx人,突發(fā)嚴重困難戶x戶xx人,針對主要致貧返貧風險,及時比對、核查,進行綜合研判,分類落實住房幫扶措施x戶、醫(yī)療幫扶xx戶,教育幫扶x戶。同時,以政府購買服務的形式,探索建立“財政+保險+農(nóng)戶”的防貧保障機制,投入資金xx萬元為xx人次脫貧人口購買防貧保險,實現(xiàn)脫貧人戶參保率達到xx%,累計受理脫貧戶理賠件xx起,賠付金額xx萬元。
農(nóng)村特困供養(yǎng)人員xxxx人,累計發(fā)放農(nóng)村特困人員生活補貼xxxx萬元;
實施臨時救助xxxx人,累計發(fā)放救助資金xxx萬元。
持續(xù)落實學生資助政策,發(fā)放學生資助資金xxx萬元,惠及學生xxxx人次;
發(fā)放營養(yǎng)改善資金xxxx萬元,發(fā)放生源地貸款xxxx筆xxx萬元,認定各階段困難學生xxxx名。穩(wěn)步推進全民醫(yī)保計劃,持續(xù)抓好三類戶“三重醫(yī)療保障”“先診療,后付費”政策的落實,累計資助脫貧人口xxxx人、xxx萬元,資助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx萬元,醫(yī)療救助xxxxx人次,救助金額xxxx萬元,xxx個村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點管理,滿足參保群眾就醫(yī)需求,按照“四定兩加強”在冊管理大病患者xxx人,全縣符合慢性病標準的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍,最大限度減輕了慢性病患者的就醫(yī)負擔。扎實開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗工作,摸排存在風險農(nóng)房xxx棟,通過采取加固處理、搬離掛牌、拆除重建等方式,完成整治xxx棟??茖W編制水務發(fā)展“十四五”規(guī)劃,持續(xù)緊盯工作重點和薄弱環(huán)節(jié),穩(wěn)步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,(比如新建、完善、提升工程),有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全,全縣農(nóng)村集中供水率達xx%、水質(zhì)達標率xx%。
(三)堅持多策聯(lián)動抓幫扶,精準發(fā)力帶動群眾致富。今年以來,我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興發(fā)力點和突破點,多措并舉,主動作為,打出系列“組合拳”,為深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅實基礎。
一是做精小額信貸。利用縣、鄉(xiāng)、村三級服務體系,幫助脫貧人口(邊緣易致貧人口)正確理解和認識“貸給誰、找誰貸、怎么貸、怎么用、怎么結息、怎么還”等政策措施,拓寬了小額信貸政策覆蓋面。按照“整村推進、分片包干、精準到戶”的工作思路,加強對存量扶貧小額貸款使用的后續(xù)監(jiān)管,同時注入xxx萬元設立風險補償金,對于有逾期風險的,落實續(xù)貸或展期政策或其他處置預案,妥善化解貸款逾期風險。今年以來,新增xx筆xxx萬元,歷年累計貼息xxxx萬元,到期還款xxx筆,還款金額xxxx萬元,逾期金額為x元,展期x筆,展期金額x萬元。
二是拓寬就業(yè)渠道。持續(xù)用好管好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和x省勞務就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,全力統(tǒng)籌調(diào)度好脫貧勞動力就業(yè)工作,堅持縣內(nèi)、縣外雙向發(fā)力,通過多渠道開發(fā)就業(yè)崗位“點對點、一站式”精準出行服務,確保就業(yè)穩(wěn)定、收入不減。全縣脫貧勞動力務工就業(yè)xxxx人,穩(wěn)定就業(yè)的發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼xxx萬元,惠及xxx人。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、保潔員、護路員、管水員等公益性崗位,安置就業(yè)xxxx人。
三是優(yōu)化利益聯(lián)結。支持引進茶葉、辣椒、食用菌、中藥材、水果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;①|(zhì)量標準化、產(chǎn)品品牌化、營銷網(wǎng)絡化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時,積極探索推廣“土地流轉+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結方式,帶動xxxx農(nóng)戶通過土地流轉、加工、銷售、服務等方式增收,享受產(chǎn)業(yè)增值收益,實現(xiàn)戶均增收達x萬元以上。
(四)堅持合力攻堅成果,確保鞏固脫貧取得實效。xxxx年以來,我縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾致富,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
一是緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。堅決守住基本農(nóng)田保護紅線,重點圍繞“五大特色”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完成糧食播種面積xxx萬畝、產(chǎn)量xx萬噸,謀劃秋冬種油菜種植xx萬畝,馬鈴薯x萬畝,雜糧xx萬畝,生豬出欄xx萬頭,“五大特色”產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的xx%。同時,目前全縣林下經(jīng)濟實施主體xxx余個,擬建林下養(yǎng)殖示范基地x個、林下種植示范基地x個、林下采集(野生菌、森林野菜保育)基地x個,林下經(jīng)濟產(chǎn)值達到x億元。堅持以市場為導向,在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺開設個人店鋪xxx家,企業(yè)店鋪xxx家,孵化電商企業(yè)xx家,拉動富硒農(nóng)特產(chǎn)品擴面提質(zhì)。大力實施品牌戰(zhàn)略,積極申請x個富硒農(nóng)特產(chǎn)品商標,以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。強力推進龍頭引領工程,培育壯大xxx戶家庭農(nóng)場、xxx個農(nóng)民專業(yè)合作示范社、xx戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標準化、集群化發(fā)展。
對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),采取承包、租賃、托管、流轉、入股等多種形式進行盤活利用,建立動態(tài)監(jiān)管機制,常態(tài)化開展綜合評估,確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時,立足當前,著眼長遠,按照全縣整體布局,抓好項目包裝策劃,建好項目庫,今年以來,共批復鞏固提升項目xxx個,其中產(chǎn)業(yè)類項目xxx個、投資xxxxx萬元,占比xx%。
三是做好易地搬遷后續(xù)幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實“回頭看”工作方案》《關于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結對幫扶活動的通知》,及時落實扶助政策,全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點xxxx戶房屋產(chǎn)權辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務就業(yè)”等增收渠道,不斷完善社會幫扶措施。加大搬遷群眾技能培訓,推薦搬遷群眾就地就近就業(yè),確保有勞動能力家庭實現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。通過實施退耕還林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代為耕種等方式對全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進行資源開發(fā)利用,促進搬遷群眾穩(wěn)定增收。利用好xxxx萬元后續(xù)銜接資金,采取投資產(chǎn)業(yè)、完善基礎設施等方式,充分發(fā)揮資金使用效益。與xx個共筑行動臨時黨支部聯(lián)建共建“x+n”平臺,深入實施共筑行動。以居委會劃分xx個網(wǎng)格管理,每棟樓選聘x名樓棟長,真正實現(xiàn)活動有陣地、事情有人管、后續(xù)有保障??茖W規(guī)劃后續(xù)扶持項目,精心謀劃“十四五”期間項目x個,總投資xxxx萬元,不斷提升安置點公共服務整體水平,扎實抓好社區(qū)治安綜合治理工作,切實增強搬遷群眾的幸福感、獲得感和安全感。
(五)堅持穩(wěn)步推進提成色,奮力書寫鄉(xiāng)村振興樣板。按照“二十字方針”總要求,深入實施“三大工程”,打造示范、串點成線、點面結合、有序推進,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標。
一是實施鄉(xiāng)村建設提升工程。結合x年過渡期和全面推進鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務。統(tǒng)籌完成縣域村莊規(guī)劃居住信息摸底調(diào)查,結合x文化和民族特色,啟動x縣農(nóng)房建設圖集編制,統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)基礎設施建設和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎設施和人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村組織和文化建設等領域的涉農(nóng)資金。堅持把農(nóng)村“路、水、電、氣、訊、廁”等基礎設施建設放在首位,持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設,扎實推動基本公共服務均等化,不斷厚植民生福祉。持續(xù)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革“回頭看”,全面完成xxx個行政村股份經(jīng)濟合作社資源資產(chǎn)清核,不斷健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式,深化農(nóng)村土地改革,進一步創(chuàng)新土地流轉模式,拓寬群眾增收渠道。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭,成立鄉(xiāng)村風貌提升改造理事會,帶動群眾通過投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護”工作,不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
二是實施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標,按照“政府主導、群眾主體、社會參與”的工作思路,持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,xxxx年,重點打造x個農(nóng)村人居環(huán)境提升型村寨和x個特色田園鄉(xiāng)村集成示范試點,以區(qū)域性打造帶動整體性發(fā)展。加大“三清一改”力度,著力推動“七改一增兩保護兩處理”工程,健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,實現(xiàn)農(nóng)村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉運全覆蓋,摸排問題廁所xxxx戶,立行立改xxxx戶,剩余問題廁所已納入“十四五”長效整改,農(nóng)村生活污水整治得到有效改善。強化畜禽養(yǎng)殖污染治理,有效改善農(nóng)村面源污染,推動農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細化,著力增強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護力”。
三是實施鄉(xiāng)村治理提效工程。持續(xù)推進農(nóng)村基層黨組織標準化、規(guī)范化建設,做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強“兩委”班子,村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”實現(xiàn)應挑盡挑,“兩委”班子平均年齡降低x歲、高中以上學歷提高xx%,進一步夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員干部干事熱情。制定《x縣村級集體股份經(jīng)濟合作社“三資”管理辦法(試行)》《x縣xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》,組織xx個村申報xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟組織項目,完成全縣xxx個村級換屆經(jīng)濟責任審計,摸清集體資產(chǎn)底數(shù),健全內(nèi)控制度,進一步規(guī)范村集體資產(chǎn)管理。將鄉(xiāng)村文化振興與農(nóng)村精神文明建設工作同安排、同部署、同推進,把抓典型、樹典型作為精神文明建設工作的一項重要任務抓牢抓實,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。全縣共獲得國家級文明村寨x個,省級文明村寨xx個,縣級文明村寨xx個,省、市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比xx%。
二、取得的成效。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升??h域農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值從xx億元預計增加至xxx億元,增長x%,年均增速x,全年完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入xx億元,同比增加xx%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。
其中,預計脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元,增幅x%。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。全縣堅持以“茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、生豬”五大特色主導產(chǎn)業(yè)為重點,新建成高標準農(nóng)田xx萬畝,新增特色產(chǎn)業(yè)基地xx萬余畝,培育國家、省級、市級龍頭企業(yè)xx家。建成縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系服務站點xxx個,覆蓋率xxx%,鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅、產(chǎn)業(yè)基地、林下經(jīng)濟、主體培育等加快發(fā)展、融合共興,經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強,生態(tài)環(huán)境明顯改善,脫貧戶就業(yè)增收渠道明顯增多。
(四)糧食任務超額完成。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,緊盯糧食生產(chǎn)目標任務,穩(wěn)定糧食種植面積xxx萬畝、產(chǎn)量xxx萬噸,完成上級下達目標任務的xx%。
(五)農(nóng)村面貌變化巨大。完成xxx公里“美麗農(nóng)村路”建設任務,xx個生命安全防護工程主體已完工。農(nóng)村電網(wǎng)水平進一步提升,自然村通電率達xxx%,5g信號和光纖網(wǎng)絡有效覆蓋率xxx%,5g網(wǎng)絡實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,“廁所革命”、垃圾和污水治理、風氣整治、美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進,基本公共服務日益完善,群眾獲得感、幸福感明顯增強。
(六)基層基礎持續(xù)夯實。完善“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用機制,推動干部在農(nóng)村積累閱歷、在農(nóng)村深化認識、在農(nóng)村鍛煉能力、在農(nóng)村增長才智,選優(yōu)配強鄉(xiāng)、村書記xxx人,選派駐村第一書記和工作隊員xxx人,到村任職選調(diào)生xx人,黨群干群關系空前密切,黨的執(zhí)政基礎進一步夯實。
始終以xxx的重要指示為引領,把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興緊密融合,全縣上下鉚足干勁、全力攻堅,最大限度地激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村群眾的“自信力”和“內(nèi)動力”,探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經(jīng)驗。
(一)黨建引領易地搬遷后扶工作,聚力提升群眾“三感”指數(shù)。深入實施“筑固工程”,全面加強安置點社區(qū)黨組織建設,搭建黨建“x+n”平臺,以易地扶貧搬遷安置點社區(qū)黨支部為核心紐帶,與xxx個共筑行動臨時黨支部及工青婦組織、毗鄰村、企業(yè)和社會組織黨支部聯(lián)建共建,有效整合土地、資金、人才、文化資源,構建立體化、多層面、全覆蓋的黨群服務空間。健全黨員干部聯(lián)系服務群眾機制,大力開展“雙報到”“我為群眾辦實事”活動,實施“新市民·追夢橋”工程,組建“新市民·追夢橋”青年志愿服務隊,發(fā)揮黨員、團員先鋒模范作用,大力開展志愿服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等幫聯(lián)工作,全面排查化解搬遷群眾“急、難、愁、盼”問題,架起黨群“連心橋”,有效凝聚群眾,匯聚推動社區(qū)建設的強大合力。
(二)探索“借地反領”模式,發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾增收渠道。以x鄉(xiāng)x村省級三變改革示范村作為試點,以村集體經(jīng)濟股份合作社為經(jīng)營主體,整合扶貧資金申報項目,借用群眾土地建設果園,由群眾“領回去”進行后期管護,沒有群眾“認領”的由兩委干部示范園、黨員認領園、退役軍人園、創(chuàng)業(yè)先鋒園、青少年園等分別進行管護。同時,采用“xxx”分紅模式(自管農(nóng)戶占果園總產(chǎn)值的xx%,村集體占xx%,村集體收益拿出xx%進行按股分紅),在減輕土地流轉費、工人工資等壓力的同時,充分調(diào)動了群眾積極性,促進群眾增收致富。
最低收入達x萬元,較xxxx年增長xx%以上;
最高年收入可達xx萬元,較xxxx年增長xxx%,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯提升。
(四)探索實施“五鄉(xiāng)工程”,全力激活農(nóng)村發(fā)展動力。依托全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣,聚焦產(chǎn)業(yè)、組織、文化等方面,在全縣范圍內(nèi)開展“干部駐鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、民工返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“五鄉(xiāng)工程”,引導人才、資本、技術等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,有效盤活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素,架起城鄉(xiāng)資源互通互聯(lián)互融的橋梁,繪就了一幅干部隊伍“強”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“旺”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風文明“淳”、農(nóng)民增收“富”的鄉(xiāng)村振興新畫卷,讓干部駐鄉(xiāng)更有干頭、市民下鄉(xiāng)更有盼頭、農(nóng)民掙錢更有甜頭、能人回鄉(xiāng)更有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)更有奔頭,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接得更加緊密。
四、下步思考及打算。
下一步,我縣將繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風,堅持問題導向、目標導向、結果導向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會兜底保障等重點工作,凝心聚力,接續(xù)奮斗,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)突出“鞏固”,狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,持續(xù)圍繞“三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、政策落實等方面,常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強扶貧資產(chǎn)管理和基礎設施管護,確保各類資產(chǎn)保值增值,各項設施長效穩(wěn)定運行。
(二)突出“拓展”,全面做好銜接。對標對表,全面銜接工作機制、政策舉措和機構隊伍。以x個市級特色田園·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設為抓手,充分發(fā)揮示范引領作用,助力鄉(xiāng)村全面振興。
(三)突出“增收”,多措并舉推進。扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動,加快推進與正大集團、硒谷科技、大界農(nóng)業(yè)的合作,全產(chǎn)業(yè)鏈推進生豬、果蔬等富硒農(nóng)特產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經(jīng)濟同步發(fā)力,促進更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。
(四)突出“治理”,營造宜居環(huán)境。以省級“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手,鞏固提升農(nóng)村公路通行能力。升級改造農(nóng)村水、電、訊、廁等基礎設施。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。扎實開展鄉(xiāng)風文明建設、加強鄉(xiāng)村治理,引導群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。
(五)突出“保障”,從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。緊盯中央、省、市關于鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興各項決策部署,對貫徹落實情況進行監(jiān)督執(zhí)紀,嚴查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔當、不落實等問題,為鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接保障護航。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇二十
贛州市交通運輸局駐于都縣豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊自2021年7月28日入駐五個月來,在局黨組和鄉(xiāng)黨委政府的堅強領導下,工作隊牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,深入貫徹落實中央、省市有關鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,和村兩委干部同心同德共同完成各項工作,用交通綜合優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興?,F(xiàn)就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作如下總結。
于都縣車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村位于于都縣車溪鄉(xiāng)北部、梅江河北岸,面積7.8平方公里,距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車溪鄉(xiāng)政府4公里??h道x439橫跨全村,為豐產(chǎn)村主要通道。規(guī)劃中的瑞興于快速通道在豐產(chǎn)村境內(nèi)有3.75公里,目前已完成征地還未開建。全村總人口670戶3287人,村民小組15個,有黨員67人(含駐村隊員2人),現(xiàn)有村“兩委”干部7名。(其中35歲以下3名,大專及以上學歷1名,女性委員2名),黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后,職數(shù)全部配齊,交叉任職的3名,黨總支書記、主任為一肩挑,班子平均年齡39歲,黨總支下設兩個支部,共6個黨小組。
認真貫徹中央、省、市、縣政府的部署,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重心,突出工作重點、注重精準發(fā)力,扎實抓好責任落實、政策落實、工作落實。
一是提高政治站位,始終堅持以鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領發(fā)展全局,常態(tài)化召開工作調(diào)度會。局主要領導先后四次實地調(diào)研并現(xiàn)場調(diào)度,研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,有力推動各項工作落地見效。從進駐開始持續(xù)開展了以返貧監(jiān)測、安全飲水、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、低保殘補、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎設施和環(huán)境衛(wèi)生、村集體收入和農(nóng)民收入、數(shù)據(jù)信息、群眾知曉等問題為導向調(diào)度和布署。
二是緊盯返貧監(jiān)測,確保做到不落一戶一人。以全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數(shù)據(jù)管理平臺返潰的各類預警信息,主動和各相關部門信息互通共享。召開駐村工作隊和村兩委會議,以會議形式明確會議議定事項,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。積極開展防止返貧致貧監(jiān)測工作。對易返貧致貧人員實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,定期核查清零,堅決守住防止返貧底線。
三是有效銜接鄉(xiāng)村振興,穩(wěn)步實施三年幫扶計劃。市交通運輸局黨組經(jīng)兩次會議研究,高位推動出臺了《三年幫扶計劃》,確定了穩(wěn)步推進“三步走”的工作目標。即2021年打基礎,2022年促提升,2023年見成效,依托村情現(xiàn)狀設定總體目標為產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,帶動效應明顯。做好了13個鄉(xiāng)村基礎設施項目和3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,工作按照既定目標正穩(wěn)步推進。根據(jù)車溪鄉(xiāng)第十九次人大會《政府工作報告》提出的總體規(guī)劃,就豐產(chǎn)村莊規(guī)劃和上海同濟城市規(guī)劃設計院做了溝通,摒棄高大上,以切實可行、經(jīng)濟實用為原則,重點開展車溪鄉(xiāng)交通規(guī)劃、豐產(chǎn)村部振興點、產(chǎn)業(yè)布局和新時代文明實踐站建設等工作。
四是注重黨建引領,著力夯實幫扶基層黨建基礎,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。工作隊駐村以來,始終把黨建工作擺在突出位置,開展了一系列提質(zhì)增效活動。一是依托村委班子換屆,進一步規(guī)范“三會一課”和主題黨日的開展,結合黨史學習教育拓展和豐富學習形式,增強學習教育效果,并逐步規(guī)范臺賬建立;二是常態(tài)化和村兩委共同開展黨建活動,增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。9月份和局農(nóng)路所、交通信息指揮中心兩個單位組織“強化黨建引領、堅持交通先行”主題黨日活動,我們還會同市教育局駐車勝村工作隊邀請省音樂家協(xié)會共同創(chuàng)作了歌曲《美麗的車溪壩》,共同宣傳推介車溪,在于都縣、市派工作隊和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運輸局共同組織“我為群眾辦實事”活動--完善豐產(chǎn)村部和豐產(chǎn)小學安防設施,消除道路交通安全隱患,深得廣大家長、群眾擁護。11月組織豐產(chǎn)村兩委干部赴寧都小布開展主題黨日活動,開拓了兩委干部的視野,營造了“比學趕超”的工作氛圍,增強了干部強村富民的信心。
五是為民辦事服務,解決群眾“急難愁盼”。根據(jù)市、縣工作要求,已組織對全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問題進行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查,目前全村15個小組飲用自來水已安裝到位,全面解決飲水安全問題;針對豐產(chǎn)小學課外活動較少,局機關黨委會同工作隊組織開展了“飲水思源愛灑蘇區(qū)”新時代文明實踐公益活動,為孩子們捐贈了一批書籍和體育用品,豐富學生的課余活動;針對學校留守兒童較多,缺乏關愛,我們組織了希望工程助力鄉(xiāng)村振興圓夢行動,為十四名孩子完成“微心愿”。根據(jù)當前干旱、水利設施因年久失修和管理不善,10個小組缺少生產(chǎn)灌溉用水,工作隊會同村干部到現(xiàn)場踏勘,查找問題,并將引入下欄水庫灌溉用水作為鄉(xiāng)村振興“基礎年”的重點工作來抓,協(xié)調(diào)相關單位徹底快解決灌溉缺水問題。目前,總投資100萬元的新建水渠項目即將完工,1200畝高標準農(nóng)田改造項目也在穩(wěn)步推進。
1.防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作有待進一步加強。存在對返貧監(jiān)測“二維碼”使用宣傳力度不夠,農(nóng)戶對“二維碼“的知曉率不高,影響了防返貧監(jiān)測的效果。
2.資金項目和扶貧資產(chǎn)管理要加強。一是項目建設進度慢,管理有待加強。二是扶貧項目資產(chǎn)清查工作進度慢。
3.公益性崗位和臨時就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。
四、下步工作。
1.落實動態(tài)監(jiān)測責任,做到早發(fā)現(xiàn)早預防。按照監(jiān)測對象不同困難和幫扶需求,充分村支部的戰(zhàn)斗作用,將監(jiān)測和幫扶工作落到實處,通過有效的幫扶消除返貧致貧風險。
2.全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)提質(zhì)增效。一是推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大有地域特色的主導產(chǎn)業(yè)。二是強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作,促進致富能人實現(xiàn)幫扶低收入戶共同發(fā)展致富。三是不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。通過發(fā)展特色種養(yǎng)、資產(chǎn)物化、土地流轉、資產(chǎn)經(jīng)營等項目,發(fā)展村集體經(jīng)濟,實現(xiàn)村經(jīng)營性收入穩(wěn)步增長。
3.積極拓展就業(yè)渠道,幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。通過積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,促進我村有勞動能力的適齡低收入勞動力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),幫助低收入群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4.不斷提升村莊治理水平。落實屬地化管理要求,按“有組織、有制度、有服務、有氛圍、有隊伍”的“五有”要求,不斷鞏固深化“黨建引領”的基層治理模式。
5.完善基礎設施,扎實推進鄉(xiāng)村建設行動。一是暢通農(nóng)村道路,打通斷頭路。二是完善健全水利基礎設施,發(fā)揮農(nóng)業(yè)支撐作用。三是提升農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌品質(zhì),推進村莊生活垃圾治理制度化、常態(tài)化、長效化。
贛州市交通運輸局駐車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛剛過去的2020年,疫情狂風驟雨,黨和國家迎難而上,各級黨組織和廣大黨員挺身而出,一個個紅色堡壘固若金湯、一面面黨旗高高飄揚。在全面建成小康社會的決勝之年,疫情這場“大考”,我們答得頑強且堅定。誓言錚錚,初心不改。黨的十八大以來,在黨***堅強領導下,在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就,正在奮力奪取全面勝利?!懊撠氄辈皇墙K點,而是新生活、新奮斗的起點。”******鏗鏘有力的話語,引起了廣大干部群眾的強烈共鳴。
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是中國******成立100周年,實現(xiàn)“十四五”精彩開局、全力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓攻堅工作落實,越到最后越要響鼓重錘,越到最后越要緊繃這根弦,錨定艱巨任務,精準施策,精準發(fā)力,正確處理好“三個關系”,以必勝信念激起決勝決戰(zhàn)之勢,不獲全勝、決不收兵。
堅決打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”,就要處理好疫情防控和脫貧攻堅的關系。脫貧攻堅是必須完成的硬任務,突如其來的新冠肺炎疫情,帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,剩余脫貧攻堅任務艱巨,新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn),鞏固脫貧成果難度很大,要實現(xiàn)從決定性成就到全面勝利,就決不能松勁懈怠。疫情沖擊之下,脫貧攻堅要尋找新的發(fā)力點,利用扶貧協(xié)作大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)幫扶對象、幫扶干部、幫扶措施、幫扶資金的智能管理,實現(xiàn)線上農(nóng)業(yè)知識培訓扶貧又扶智,疫情防控形勢持續(xù)向好的情況下,統(tǒng)籌推進生產(chǎn)生活秩序的加快恢復,切實把各項工作抓實、抓細、抓落地,堅決完成脫貧攻堅任務。相信我們終將戰(zhàn)勝疫情,我們也一定能打贏脫貧攻堅戰(zhàn),把全國人民一個不少、一戶不落帶入全面小康。
堅決打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”,就要處理好快速脫貧與防止返貧的關系。在不折不扣完成脫貧攻堅任務的同時,脫貧的質(zhì)量也同樣需要保障,如何防止脫貧之后再返貧,同樣是要解決的硬任務。有數(shù)據(jù)顯示,全國已脫貧的9000多萬人中,有一小部分存在返貧風險。一。
當前隱藏內(nèi)容免費查看些貧困戶有干勁,卻缺乏必要的知識和能力,就需要我們除了強調(diào)社保兜底以外,特別強調(diào)要增強貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動力,持續(xù)抓好脫貧戶的扶智和扶志引導工作。一方面,加強思想觀念的改造提升,使自力更生、勤勞致富的觀念深入人心,激發(fā)主觀能動性。另一方面,要加大培訓的力度,增長他們勞動致富的本領和能力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。同時,要精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復工復產(chǎn),扎實做好春耕備耕,滿足脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)增收,變壓力為動力、化危為機。堅決打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”,就要處理好消除貧困與鄉(xiāng)村振興的關系?!爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設的關鍵環(huán)節(jié),是全面奪取脫貧攻堅戰(zhàn)略勝利,決勝全面建成小康社會的迫切要求,他們相互影響、相互促進。因此,要建立脫貧長效機制,加大資源整合力度,促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫公號“老秘帶你寫材料”編輯貧攻堅工作深度融合,多在在深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設美麗鄉(xiāng)村上下功夫,在大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大區(qū)域經(jīng)濟和集體經(jīng)濟上下功夫,在培育新型農(nóng)民、增強內(nèi)生動力上下功夫。以系統(tǒng)化的思維、扎實務實的舉措,以釘釘子精神推動“美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟”的突破性發(fā)展,咬定青山不放松,一張藍圖繪到底,促使鄉(xiāng)村振興取得重要進展,從而鞏固脫貧攻堅。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,區(qū)鄉(xiāng)村振興局按照“防返貧、抓銜接、促振興”總要求,健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,細化分類幫扶措施,鞏固拓展脫貧攻堅成果,扎實推進鄉(xiāng)村振興工作?,F(xiàn)將近期重點工作報告如下:
一、工作進展情況。
(一)防返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作。
未發(fā)現(xiàn)因疫情產(chǎn)生致貧返貧問題,經(jīng)初步摸排具備監(jiān)測對象條件*戶,排查發(fā)現(xiàn)問題*個。
(二)精準幫扶工作。
一是進一步深化定點幫扶。繼續(xù)實施*個區(qū)直部門定點幫扶*個行政村,推動鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是進一步深化駐村幫扶。對*個脫貧村、*個鄉(xiāng)村振興示范村、*個鄉(xiāng)村振興重點推進村開展定點幫扶,根據(jù)實際情況科學謀劃發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展。三是進一步深化結對幫扶。督促指導*名幫扶聯(lián)系人落實結對幫扶責任,落實“一戶一方案、一人一措施”。四是進一步精準幫扶措施。保持幫扶措施總體穩(wěn)定基礎上,今年我區(qū)深入推進“防貧?!惫ぷ?,作為“*”“*”取消后對基本醫(yī)療保障的重要補充,已承保脫貧戶、監(jiān)測戶*戶*人,參保率達*%。全區(qū)脫貧人口、監(jiān)測對象*戶*人落實幫扶措施*條,戶均*條。強化風險消除,全區(qū)監(jiān)測對象*戶*人,落實精準幫扶措施*條,其中*戶*人已消除致貧風險,風險消除率達*%,剩余*戶*人通過落實幫扶措施本月底可消除風險。
(三)資金項目管理工作。
一是強化扶貧資產(chǎn)管理。進一步加強確權到戶類資產(chǎn)*萬元、確權到村類資產(chǎn)*萬元的扶貧資產(chǎn)管理,規(guī)范完善扶貧資產(chǎn)現(xiàn)狀、運維管理責任、收益分配辦法等管理臺賬,做到賬實一致、管理有序。扎實做好省、市通報的低效光伏電站、故障光伏電站占比較高的問題整改,強化運維管理,確保各類扶貧資產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是加大專項銜接資金投入。積極爭取上級專項銜接資金支持,保持區(qū)級專項銜接資金穩(wěn)定增長,今年落實銜接資金*萬元,其中區(qū)級資金*萬元、比去年增長*%。三是加快推進銜接資金項目實施。根據(jù)今年資金總量安排銜接資金項目*個,均已開工建設,目前資金支付進度達到*%。
(四)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作。
一是推進產(chǎn)業(yè)幫扶。不斷提高財政銜接補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,今年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金*萬元,占比*%。今年我區(qū)小額信貸任務為*萬元,前期通過續(xù)貸已完成*萬元。二是推進穩(wěn)崗就業(yè)。今年我區(qū)脫貧人口就業(yè)任務目標為*人,其中公益性崗位安置脫貧人口*人。截止目前,已實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)*人,其中公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)*人。全區(qū)脫貧勞動力無中高風險地區(qū)務工就業(yè)、無因疫情回流和無法外出務工情況。三是推進產(chǎn)品幫銷幫扶。疫情期間,全區(qū)各級機關、企事業(yè)單位集中采購產(chǎn)品*萬斤,無暫停生產(chǎn)經(jīng)營項目,無產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象。
二、存在的問題。
受本輪疫情影響,全區(qū)*年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作進度不快,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展不平衡;
基礎設施類建設項目進展較慢。需進一步克服疫情影響,加強工作調(diào)度,推進工作進展,確保按時保質(zhì)完成任務目標。
三、下步工作安排。
一是深入開展集中排查。認真貫徹落實省、市工作部署,按照實施方案要求,加快排查工作進度,確?!皯魬舻健⑷巳艘姟?,確保*月*日前完成實地集中排查,做到監(jiān)測對象“應納盡納”、早發(fā)現(xiàn)、早幫扶,確保不發(fā)生*戶返貧致貧問題。
二是努力克服疫情影響。著力抓好工作銜接和組織協(xié)調(diào),把因疫情耽誤的時間搶回來,提高專項銜接資金安排使用和項目管理水平,加快項目建設進度和銜接資金支付率。重點關注受疫情影響造成的脫貧人口就業(yè)不穩(wěn)、收入減少情況,落實針對性措施,確保脫貧人口務工就業(yè)總體規(guī)模保持穩(wěn)定。
三是扎實開展問題整改。將*年度省考核評估中反饋我區(qū)的*個方面*個問題、*年國家考核評估和省自查問題中,我區(qū)對照檢查認領的*個方面*個問題,集中排查發(fā)現(xiàn)問題一體整改、一體推進,建立問題、措施、任務、時限四項清單,進一步細化整改任務、明確整改責任人、實化具體措施,確保各類問題整改到位。
四是進一步強化精準幫扶。抓好聯(lián)系幫扶,保持脫貧戶和現(xiàn)有監(jiān)測對象幫扶關系和幫扶措施穩(wěn)定,對防返貧監(jiān)測幫扶集中排發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象,落實責任人和針對性幫扶措施,及時消除致貧風險。抓好定點幫扶,指導*個包村部門制定年度幫扶計劃。抓好駐村幫扶,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、動態(tài)監(jiān)測幫扶和鄉(xiāng)村振興等任務開展工作。抓好社會幫扶,實施好“萬企興萬村”“百社進百村”等行動。
五是加強溝通協(xié)調(diào)和信息共享。落實信息共享交換機制,信息數(shù)據(jù)“每月一交換,每月一比對”,區(qū)鄉(xiāng)村振興局將根據(jù)相關職能部門推送信息,及時發(fā)現(xiàn)風險作為預警線索并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶排查核實,確保監(jiān)測對象應納盡納、應幫盡幫,堅決守住不發(fā)生*戶返貧致貧的底線。
做好加快銜接資金項目推進,加強扶貧資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等重點工作,切實保障各項重點工作和任務目標落實到位。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天會議的主要目的是,深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述,認真落實中央和省、市相關會議精神,全力推進x脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。剛才,x同志作了具體部署,x同志宣讀了督查通報,請大家認真領會、抓好落實。下面,我講三點意見。
一、堅持政治導向,準確把握總體要求。
在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,習近平總書記從全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的戰(zhàn)略高度,充分肯定了脫貧攻堅取得的偉大成績,深刻總結了脫貧攻堅的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,并對全面推進鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果提出了明確要求。習近平總書記指出,我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。全縣各級各部門要切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,充分認識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,準確把握總體要求,堅決守住脫貧攻堅成果,確保脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。11月15日,國家鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估、省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核相繼啟動,全縣各級各部門要認真對標對表,做好充分準備,確保鞏固脫貧攻堅成果工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
二、堅持問題導向,堅決落實重點任務。
全縣各級各部門要聚焦關鍵,聚力補短,做到心中有數(shù)、措施有力、應對有效,全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項工作落地落實落細,確保脫貧不返貧、振興不掉隊。
一要加強防止返貧監(jiān)測和幫扶。要進一步健全防返貧監(jiān)測機制,明確監(jiān)測對象和范圍,優(yōu)化監(jiān)測方式和程序,全面消除返貧致貧風險點。要加強"邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴重困難戶"人群的預警監(jiān)測幫扶工作,逐村逐戶逐人精準細致排查,對符合條件的,按程序及時納入監(jiān)測對象,做到不漏一戶、不落一人。要實行"一戶一策"幫扶機制,對特殊困難群體和基本生活陷入暫時困難的群眾,加強兜底保障、臨時救助,做到應保盡保、應兜盡兜、應救盡救。
二要解決"兩不愁三保障"突出問題。要常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化管理,持續(xù)深入排查"兩不愁三保障"突出問題。要嚴格落實義務教育階段五類學生教育資助政策,強化控輟保學。落實好四類慢性病家庭醫(yī)生簽約服務,落實大病保險、醫(yī)療救助托底等保障政策,確保符合條件的困難群眾"應助盡助"。要建立農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測和定期體檢制度,加強農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)運維管護,統(tǒng)籌做好生活物資的調(diào)度保障,確保群眾平安溫暖過冬。
三要促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。要以"六抓"(抓鄉(xiāng)村規(guī)劃、抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、抓鄉(xiāng)村生態(tài)、抓鄉(xiāng)村建設、抓鄉(xiāng)村改革、抓鄉(xiāng)村治理)為著力點,堅持黨建引領、群眾參與、市場法則,推進鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務主體,貫通產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié),促進農(nóng)文旅融合發(fā)展。要抓好務工就業(yè),落實就業(yè)政策,提高勞務輸出組織化水平,強化職業(yè)技能培訓,提升特色勞務品牌,保障"三類戶"監(jiān)測對象就近就地就業(yè)增收。要抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,用好遷出地原有土地,增加群眾收益,加大對集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和幫扶車間的支持力度,創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
四要全力做好迎檢工作。全縣各級各部門要堅決履職盡責,全力做好迎檢準備。要加快補齊短板弱項,結合前段時間省檢查組反饋的相關問題及線索,加快工作進度,確保迎檢時工作到位、萬無一失。特別要聚焦易地扶貧搬遷交辦事項、省銜接資金項目專項督查反饋問題,進一步系統(tǒng)梳理,查漏補缺,抓好整改。各級干部要盡快吃透、掌握文件政策精神,通過走訪慰問、屋場懇談的方式,加強與脫貧戶和監(jiān)測對象溝通聯(lián)系,落實幫扶舉措,確保幫扶成效。要切實加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,聯(lián)點縣級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、幫扶單位、駐村工作隊、村(社區(qū))干部等各方力量要統(tǒng)一思想、步調(diào)一致,確保工作不出任何紕漏。
三、堅持結果導向,切實擰緊責任鏈條。
全縣各級各部門要發(fā)揚脫貧攻堅精神,集中力量,強力攻堅,確保工作取得扎實成效。
一要強化責任落實。要嚴格落實"三級書記"抓鄉(xiāng)村振興,建立健全上下貫通、各司其職、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。聯(lián)點縣級領導要加強調(diào)度,督導迎檢準備工作,及時解決處理存在的問題??h直相關部門要逐一對照梳理國家和相關省直部門過渡期幫扶政策,跟進出臺行之有效的實施方案,督促抓好落實。要積極做好與省、市對口行業(yè)部門工作對接,把握好考核要點,匯報好工作亮點,爭取獲得認可和支持,確保年度考核不丟分,力爭特色創(chuàng)新工作有加分。
二要強化隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要落實鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興責任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組以及鄉(xiāng)村振興辦公室、鄉(xiāng)村振興服務站、防返貧監(jiān)測站、村防返貧監(jiān)測員,要設立固定辦公場所,配置必要設備,加強工作人員配套,完善工作制度,保障工作經(jīng)費。行業(yè)部門要明確分管領導和責任股室、具體責任人。縣委組織部要從明確導向、健全制度、強化保障等方面著力,提升駐村幫扶的選人"準度"、管理"力度"、隊伍"強度"。堅持分級管理與屬地管理相結合,嚴格落實"駐村辦統(tǒng)籌管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體管理、派出單位跟蹤管理"職責要求,齊心協(xié)力做好駐村工作隊日常管理、激勵保障和跟蹤服務。
三要強化督查問效。各鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督導組和專項督導組要堅持明察暗訪相結合,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主責部門鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的督導檢查,既督查站位,又督查業(yè)務,對工作不扎實、走過場、推諉扯皮、推卸責任以及整改不嚴不實、缺乏長效機制等影響考核結果的,要倒查責任、嚴肅處理,以嚴的紀律、實的作為、硬的舉措推動各項工作落實。
四要強化工作作風。全縣各級各部門要把國家鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估、省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,與脫貧攻堅考核同等對待,大力弘揚"上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民"的偉大脫貧攻堅精神,扎實抓好當前各項工作。要堅決杜絕盲目樂觀、消極應對等現(xiàn)象??h紀委監(jiān)委要嚴格開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興領域腐敗和作風問題治理,嚴厲查處各類"微腐敗"問題以及敷衍應付、走過場等形式主義、官僚主義,確保集中精力抓好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
最后,就當前新冠肺炎疫情防控工作,我講三點意見。一要保持高度警醒警覺。從國際、國內(nèi)及本輪疫情發(fā)展情況來看,疫情形勢十分嚴峻,本土病例持續(xù)增多,波及范圍仍在擴大,風險無時無刻不在,外防輸入壓力很大。全縣各級各部門必須時刻保持高度警惕,杜絕任何麻痹思想、厭煩情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),堅持把疫情防控工作作為重要的政治任務和頭等大事,深入貫徹落實中央和省、市關于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展決策部署,樹牢打持久戰(zhàn)思想,充分估計困難、風險和不確定性,持續(xù)抓好"外防輸入、內(nèi)防反彈",慎終如始做好常態(tài)化疫情防控和疫苗接種工作。二要全面筑牢防控防線。要加強對國內(nèi)中高風險地區(qū)入(返)x人員及密切接觸者的排查,抓好商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、旅游景點、集中隔離點以及南岳機場等重點場所疫情防控工作,確保管控規(guī)范有序。嚴格落實重大活動審批報告制度,各類重大活動舉辦方必須制定落實經(jīng)縣聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)小組認可的疫情防控方案,切實履行好疫情防控主體責任,全面排查風險漏洞,確?;顒影踩樌e辦。要組織開展實戰(zhàn)演練,落實40萬人三輪核酸檢測物資儲備,確保全員核酸檢測能力達到上級要求。要加快推進3-11歲人群新冠疫苗接種工作,確保在12月底前全面完成。繼續(xù)開展"三碼聯(lián)查""敲門行動",進一步精準摸排和督促落實,做到"不漏一戶、不漏一人"。三要堅決壓實防控責任。要進一步壓緊壓實屬地、部門、單位、個人責任,不斷健全完善疫情防控和疫苗接種工作責任體系。堅決壓實"縣領導聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組"責任,嚴格落實"屋場六聯(lián)"(聯(lián)防、聯(lián)排、聯(lián)報、聯(lián)控、聯(lián)幫、聯(lián)宣),確保疫情防控工作有序有效開展。全縣各級各部門要各司其職、通力合作、協(xié)同作戰(zhàn),凝聚強大工作合力。
同志們,年度收官在即,全縣各級黨員干部要保持如履薄冰的緊迫感、如臨深淵的危機感、重任在肩的使命感,知重負重、知責擔責,接續(xù)打好鞏固拓展脫貧攻堅成果攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,為書寫x鄉(xiāng)村振興新篇章、加快建成"四區(qū)一花園"作出新的更大的貢獻!
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇三
在市委市政府的正確領導下,全市各級各部門認真學習貫徹習近平總書記關于鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興重要指示批示精神,嚴格落實“四個不摘”要求,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,聚焦建設“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的目標,扎實推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,現(xiàn)將有關工作總結如下。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇四
(一)深入貫徹落實中央和省委決策部署。持續(xù)深入學習習近平總書記關于鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興重要指示批示精神和省委省政府xx市現(xiàn)場辦公會精神,以鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設為載體,嚴格落實“四個不摘”要求,不松勁、不懈怠,進一步健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的體制機制,確保我市脫貧攻堅成果得到全面鞏固提升。
(二)加大對農(nóng)村低收入人群的監(jiān)測和幫扶力度。圍繞“政府救助平臺”建設,結合“全國防止返貧監(jiān)測和鄉(xiāng)村振興咨詢服務平臺”及“全國防返貧監(jiān)測app”的推廣使用,進一步加大對重點人群的監(jiān)測和幫扶力度,按照“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶”的要求,及時將符合條件的家庭納入幫扶管理,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
計劃發(fā)放扶貧小額信貸不少于x億元,惠及不少于x戶的脫貧戶和邊緣易致貧戶。
2022年度計劃建設x個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個精品示范村和x個美麗村莊;
認真開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,全力推進農(nóng)村垃圾處理、污水治理、廁所革命,健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。
(六)全面推進數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)??茖W編制xx市數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)實施方案,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設,健全和完善智慧農(nóng)業(yè)服務體系,完善縣鄉(xiāng)村電商服務站點和電商物流體系建設,完善數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系,提高鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇五
各位學員:
習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話,深刻總結了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗,精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負的使命和任務,對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求,是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動綱領和根本遵循。作為基層人民政府,要提高政治站位,深刻認識做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意義,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,一以貫之地把解決好“三農(nóng)”問題作為農(nóng)村工作重中之重,加快促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要順應工作重心轉移,深入貫徹鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略任務,落實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實“三農(nóng)”工作基層基礎,不斷優(yōu)化工作作風,確保黨中央、國務院“三農(nóng)”工作決策部署落地見效。
鞏固脫貧攻堅成果。脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點,要保持政策連續(xù)性,扶上馬、送一程,圍繞防返貧致貧建立動態(tài)預警監(jiān)測機制,一是監(jiān)測誰。重點盯緊收入低、剛性支出大、因災陷入生活困境以及兜底戶群體開展實時監(jiān)測。二是誰監(jiān)測。通過農(nóng)戶申請、駐村工作隊排查、大數(shù)據(jù)篩查等方式,每月召開黨群例會逐戶研判,確保對象實時掌握、困難現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、問題及時解決。三是如何幫。按照技能培訓勞務輸出一批、轄區(qū)企業(yè)就地就業(yè)一批、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動一批、公益崗位安置一批、落實兜底保障一批等方式,多渠道增加脫貧戶收入。我鎮(zhèn)按照“油橄欖三年倍增計劃”的總體產(chǎn)業(yè)布局,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,依托轄區(qū)自然資源優(yōu)勢,聚焦特色優(yōu)勢油橄欖產(chǎn)業(yè),把油橄欖作為全鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)之一,按照區(qū)xx產(chǎn)業(yè)三年倍增行動方案和“合作社建園、大戶流轉土地”的思路,努力將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。
落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?!白屴r(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記明確提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出五個方面的重大部署。xx鎮(zhèn)將對標對表,因地制宜,有序推進鄉(xiāng)村振興。一是著眼產(chǎn)業(yè)興旺,建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)。大力推進油橄欖、花椒、中蜂養(yǎng)殖等為主導的產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成園區(qū)引領,公司訂單,大戶帶動,群眾參與,努力建設產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。二是著眼生態(tài)振興,建設宜居鎮(zhèn)村。大力實施環(huán)境整治,完善農(nóng)村生活垃圾收運處理體系,打造“衛(wèi)生院落、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生村莊”,著力治理農(nóng)村臟亂差問題;抓好新農(nóng)村建設工作,全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。三是著眼鄉(xiāng)風文明,建設文化強鎮(zhèn)。加強村規(guī)民約建設,加強思想道德和公共文化建設,提升農(nóng)民精神風貌,推進鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。四是著眼生活富裕,鞏固脫貧攻堅成果。保持精準施策不動搖,對返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,對有勞動能力的,幫助他們勤勞致富,對沒有勞動能力的,進行兜底保障,納入現(xiàn)有社保體系,并逐步提高保障水平。同時,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,牢牢守住脫貧攻堅成果。五是著眼治理有效,建設平安xx。持續(xù)加強基層組織建設,高質(zhì)量推進了村兩委換屆工作,選優(yōu)配強年富力強的村兩委班子,夯實基層組織堡壘作用。加強民主法制建設,堅持黨委領導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理機制,通過宣傳教育和拓展法治惠民工程為抓手,不斷提高我鎮(zhèn)依法行政水平。深入推進平安建設工作,持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,排查化解社會矛盾糾紛,防范化解管控各類矛盾風險,確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。
闖關奪隘拓新局,正是揚帆搏浪時。我們要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,順應“三農(nóng)”工作重心歷史性轉移的新形勢新要求,努力實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的有效銜接。如此,脫貧戰(zhàn)果可固,振興愿景可期。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在近期召開的***農(nóng)村工作會議上,******指出,“應對各種風險挑戰(zhàn),必須著眼國家戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作,措施要硬,執(zhí)行力要強,確保穩(wěn)產(chǎn)保供,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展?!斌w現(xiàn)了***對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度關注和全力推動。***進一步指出,“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就?!?,進一步吹響了新時代推動“三農(nóng)”工作發(fā)展的新號角,必將全面激活新農(nóng)村發(fā)展活力,增強鄉(xiāng)村吸引力,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。根據(jù)學習專題,結合xx實際,就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略談幾點認識體會。
一、立足發(fā)展,充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,***五中全進一步強調(diào),要全面推進鄉(xiāng)村振興,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代。
當前隱藏內(nèi)容免費查看化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,具有重大的歷史性、理論性和實踐性意義。從歷史角度看,是在新的起點上總結過去,謀劃未來,深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,擘畫走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的新藍圖。從理論角度看,是深化改革開放,充分激發(fā)農(nóng)村內(nèi)需潛力,著力構建國內(nèi)大循環(huán)的重要基礎。從實踐角度看,是呼應老百姓期待,踐行以人民為中心發(fā)展思想,扎實解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。
(一)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代解決我國社會主要矛盾的迫切要求。當前,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展雖然取得顯著成效,但是隨著社會主要矛盾的變化,對經(jīng)濟社會發(fā)展提出更高的要求。特別是城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,包括農(nóng)村基礎設施不完善、醫(yī)療教育水平較低等。以xx為例,全市城鄉(xiāng)公交一體化工作還未全面啟動,限制了農(nóng)村地區(qū),尤其是偏遠少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。農(nóng)村牧區(qū)勞動力受教育程度普遍偏低,在初中水平及以下的人數(shù)占到總數(shù)84%以上。縣域醫(yī)療水平有待提高,農(nóng)牧民難以享受到便捷、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和健康服務。從決勝全面建成小康社會,到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,再到建成社會主義現(xiàn)代化強國,解決這一新的社會主要矛盾需要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(二)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是構建國內(nèi)大循環(huán)的重要基礎。過去,我們是以全球一體化的大循環(huán)為主體,經(jīng)濟對外依存度非常高,隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展,現(xiàn)行市場體制運行不可避免會帶來生產(chǎn)過剩矛盾及經(jīng)濟危機等現(xiàn)實問題。黨的***五中***恰逢其時提出,要加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。解決現(xiàn)實問題需要我們國際國內(nèi)兩手抓,一方面需要實行高水平對外開放、推動形成對外開放新格局。同時,通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我國農(nóng)業(yè)連年豐產(chǎn),農(nóng)民連年增收,農(nóng)村總體和諧穩(wěn)定,農(nóng)村消費需求正在從多領城、多種類不斷擴大和釋放,農(nóng)村具備了更廣大的市場和更廣闊的投資空間,為構建國內(nèi)大循環(huán)奠定了重要基礎。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是呼應群眾期待引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。經(jīng)過多年努力,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得重大成就,農(nóng)村改革實現(xiàn)重大突破,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有利條件。同時,在實踐中,由于歷史原因,目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)民的教育科技文化發(fā)展存在很多突出問題需要解決。以xx為例,xx屬于工業(yè)城市,農(nóng)業(yè)比重小,存在“靠天吃飯”的狀況,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高。城市對農(nóng)村帶動作用有限,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機制還沒有完全建立,社會主義新農(nóng)村建設水平有待提高。未來,隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入不斷增長,廣大群眾對新時期農(nóng)村的建設發(fā)展存在很多期待。把鄉(xiāng)村振興作為國家戰(zhàn)略,不僅呼應了廣大群眾發(fā)展期待,同時也將引領我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。
二、抓住關鍵,準確理解實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內(nèi)容。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內(nèi)容可以簡單概括為“人才、土地、產(chǎn)業(yè)”三方面。
一是人才。實現(xiàn)農(nóng)民真正富裕,拓寬農(nóng)村人才建設路徑。國家將支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道;同時加強農(nóng)村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
二是土地。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權”分置制度,強調(diào)保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權益,壯大集體經(jīng)濟。
三是產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手,扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,并完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,以實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
三、結合實際,積極謀劃實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體思路。
(一)全面實施鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接工程,提升集體經(jīng)濟發(fā)展水平。******強調(diào),要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。我們要健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制,鞏固提升脫貧成果。加大產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施建設項目向脫貧地區(qū)的傾斜力度,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項目的根本性關鍵性作用,推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,增強已脫貧地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動力。鞏固深化農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權制度改革成效,進一步發(fā)展壯大農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟。
(二)全面實施鄉(xiāng)村建設工程,提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。******強調(diào),要實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村,在推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力,注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。我們要加快完善農(nóng)村牧區(qū)水電路網(wǎng)等基礎設施建設,實施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程,強化農(nóng)村牧區(qū)公共服務供給縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌。因地制宜推進廁所革命、生活垃圾處理和污水治理,持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。
(三)全面實施鄉(xiāng)村治理工程,提升制度化法治化水平。******強調(diào),要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。作為鄉(xiāng)村振興的重要保障,實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要因地制宜、積極探索、勇于實踐。我們要加強平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設,加強農(nóng)村牧區(qū)警務工作,健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制,深入開展農(nóng)村法治宣傳教育,加強農(nóng)村牧區(qū)法律服務供給,全面提升鄉(xiāng)村善治水平。加強農(nóng)村思想道德建設,大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,形成鄉(xiāng)村文明新風尚。
(四)全面實施人才培育工程,提升鄉(xiāng)村管理和生產(chǎn)技能水平。2020年***農(nóng)村工作會議強調(diào),千秋基業(yè),人才為先,人才振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵和基石。加強鄉(xiāng)村人才建設,不僅要盤活農(nóng)村存量人力資本實施就地取“才”,還要打通人才要素融入鄉(xiāng)村振興建設的渠道實施多方聚才。因此,我們要加大農(nóng)牧民教育培訓力度,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、技術能手、經(jīng)紀人。同時,多措并舉吸引各類人才投身鄉(xiāng)村建設,支持高校畢業(yè)生、復退軍人、外出創(chuàng)業(yè)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇七
提綱:
一是監(jiān)測誰。
二是誰監(jiān)測。
三是如何幫。
落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
闖關奪隘拓新局,正是揚帆搏浪時。
各位學員:
流發(fā)言:
習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話,深刻總結了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗,精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負的使命和任務,對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求,是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動綱領和根本遵循。作為基層人民政府,要提高政治站位,深刻認識做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意義,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,一以貫之地把解決好“三農(nóng)”問題作為農(nóng)村工作重中之重,加快促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要順應工作重心轉移,深入貫徹鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略任務,落實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實“三農(nóng)”工作基層基礎,不斷優(yōu)化工作作風,確保黨中央、國務院“三農(nóng)”工作決策部署落地見效。
鞏固脫貧攻堅成果。脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點,要保持政策連續(xù)性,扶上馬、送一程,圍繞防返貧致貧建立動態(tài)預警監(jiān)測機制,一是監(jiān)測誰。重點盯緊收入低、剛性支出大、因災陷入生活困境以及兜底戶群體開展實時監(jiān)測。
二是誰監(jiān)測。通過農(nóng)戶申請、駐村工作隊排查、大數(shù)據(jù)篩查等方式,每月召開黨群例會逐戶研判,確保對象實時掌握、困難現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、問題及時解決。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,依托轄區(qū)自然資源優(yōu)勢,聚焦特色優(yōu)勢油橄欖產(chǎn)業(yè),把油橄欖作為全鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)之一,按照區(qū)xx產(chǎn)業(yè)三年倍增行動方案和“合作社建園、大戶流轉土地”的思路,努力將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。
落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?!白屴r(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記明確提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出五個方面的重大部署。xx鎮(zhèn)將對標對表,因地制宜,有序推進鄉(xiāng)村振興。
一是著眼產(chǎn)業(yè)興旺,建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)。大力推進油橄欖、花椒、中蜂養(yǎng)殖等為主導的產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成園區(qū)引領,公司訂單,大戶帶動,群眾參與,努力建設產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。二是著眼生態(tài)振興,建設宜居鎮(zhèn)村。大力實施環(huán)境整治,完善農(nóng)村生活垃圾收運處理體系,打造“衛(wèi)生院落、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生村莊”,著力治理農(nóng)村臟亂差問題;抓好新農(nóng)村建設工作,全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
三是著眼鄉(xiāng)風文明,建設文化強鎮(zhèn)。加強村規(guī)民約建設,加強思想道德和公共文化建設,提升農(nóng)民精神風貌,推進鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。
四是著眼生活富裕,鞏固脫貧攻堅成果。保持精準施策不動搖,對返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,對有勞動能力的,幫助他們勤勞致富,對沒有勞動能力的,進行兜底保障,納入現(xiàn)有社保體系,并逐步提高保障水平。同時,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,牢牢守住脫貧攻堅成果。
強年富力強的村兩委班子,夯實基層組織堡壘作用。加強民主法制建設,堅持黨委領導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理機制,通過宣傳教育和拓展法治惠民工程為抓手,不斷提高我鎮(zhèn)依法行政水平。深入推進平安建設工作,持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,排查化解社會矛盾糾紛,防范化解管控各類矛盾風險,確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。
闖關奪隘拓新局,正是揚帆搏浪時。我們要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,順應“三農(nóng)”工作重心歷史性轉移的新形勢新要求,努力實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的有效銜接。如此,脫貧戰(zhàn)果可固,振興愿景可期。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天上午我們組織市直幫扶單位負責人對*農(nóng)牧專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖基地、*鎮(zhèn)*村糧飼兼用草畜循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范點、*鎮(zhèn)*村鄉(xiāng)村建設示范村及黃芪種植示范點、*村撂荒地整治示范點、城區(qū)面山綠化工程等進行了實地觀摩,現(xiàn)場學習了*縣在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和當前重點農(nóng)業(yè)工作中的一些好經(jīng)驗、好做法,感受非常深刻?,F(xiàn)在,我們召開*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作推進會議,主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述,以及中央和省委農(nóng)村工作會議精神,按照市委農(nóng)村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果工作會議部署要求,調(diào)度推進*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作,進一步壓緊靠實各級幫扶責任,凝聚市、縣兩級幫扶單位力量,動員各級干部“心往一處想、勁往一處使”,合力推動*縣做好鞏固拓展文章,走穩(wěn)鄉(xiāng)村振興之路。
前面,*同志通報了去年市直單位幫扶*縣的整體工作情況,總體來看各項工作取得了一定進展和成效,但也存在著一些不容忽視的問題。各幫扶單位要堅持問題導向,壓實責任、強化舉措、補齊短板,常態(tài)化長效化開展幫扶工作,切實將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興更好銜接起來。永祥同志就過渡期幫扶政策措施進行了詳細解讀,請大家認真學習、準確把握。*縣、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責同志分別作了發(fā)言,其他市直幫扶*縣單位和市級專責組提交了書面材料,請大家在今后工作中相互學習借鑒,共同抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、在科學研判發(fā)展形勢中認清現(xiàn)狀、增強信心。
(一)在肯定成績中增強信心。去年,*縣委、縣政府搶抓國家重點幫扶縣政策機遇,扎實有效推進鞏固成果、促進振興各項工作,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收、改善提升基礎條件、美麗鄉(xiāng)村建設等方面做了大量富有成效的工作。特別是在“三類戶”監(jiān)測幫扶上,積極爭取國家能源局、山東膠州市和省市30個幫扶單位幫扶,大力實施風電基地、青島林、金銀花健康產(chǎn)業(yè)園等建設項目,全力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),積極推動轉移就業(yè),切實強化兜底保障,牢牢守住了不讓一個群眾返貧的底線。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,圍繞打造“隴中百萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”,培育壯大草畜、果品、花椒、金銀花、新能源、勞務“六大特色”產(chǎn)業(yè)體系,初步形成了“西北部種草養(yǎng)畜、西南部金銀花、東南部果品”片區(qū)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,群眾增收基礎得到進一步夯實。同時,在國家第三方評估和財政銜接資金績效評價等“國考”上,得到了國家考核組和省上的充分肯定,考出了好成績。市級幫扶領導、各專責組、行業(yè)部門和幫扶單位堅決扛起幫扶責任,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施條件、解決群眾急難愁盼問題等方面出錢出物出力,幫助*縣以及包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村解決了一大批困難問題,特別是聚焦去年11月9日幫扶工作推進會議上*縣提出的14個問題,主動作為、破解難題,碧玉鎮(zhèn)區(qū)風貌改造、*學校建設、牛谷河河道城區(qū)段治理等10個項目已得到協(xié)調(diào)解決,s207線碧玉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改線及風貌改造2個項目取得階段性進展,x306線馬營鎮(zhèn)區(qū)過境段改線、碧玉關遺址保護2個項目正在銜接省廳爭取支持,總體進展都比較好。駐村工作隊員堅持吃住在村、工作到戶,及時了解村莊發(fā)展所需、農(nóng)民群眾所盼,進村入戶宣講政策,積極爭取項目資金,組織實施幫扶項目,解決群眾特殊困難,得到了農(nóng)民群眾的廣泛認可。各級幫扶責任人帶著感情走訪聯(lián)系幫扶戶,制定完善“一戶一策”幫扶計劃,盡心竭力幫助解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的麻煩事、煩心事,有效發(fā)揮了幫扶作用??梢哉f,*縣的努力奮斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成績也值得肯定。
(二)在科學研判中把握現(xiàn)狀。對標新形勢下“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位和中央及省、市對“三農(nóng)”工作的部署要求,*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨繁重,工作中還存在一些突出問題亟待解決,我總結了一下,主要表現(xiàn)為“一高、一低、三重”這樣幾個特征:“一高”就是“三類人口”比例高。“三類人口”數(shù)量占全市總量的17.9%,現(xiàn)有患大病人口0.11萬人、慢性病人口0.75萬人、殘疾人口1.52萬人、高中及以上階段在校學生1.28萬人,這些人突發(fā)性和剛性支出較大,易返貧致貧因素較多。“一低”就是產(chǎn)業(yè)收入占比低。馬鈴薯、中藥材、林果等產(chǎn)業(yè)組織化、標準化程度不高,33家龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶2.49萬戶、僅占全縣農(nóng)戶總數(shù)的28%,且大部分企業(yè)停留在粗加工階段和初級產(chǎn)品層次,產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、增收貢獻率不高,農(nóng)民人均可支配收入中產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入僅占31.5%,過度依賴勞務輸轉。“三重”,一是基礎建設任務重。全縣有1101個自然村2491公里道路未硬化、硬化率僅為44.6%,有鑒定為安全住房的農(nóng)村土坯房3.2萬戶、占所有農(nóng)村住房的36.2%,房屋抗震性能和抵御自然災害能力較弱。二是環(huán)境整治任務重。衛(wèi)生廁所普及率僅為34.4%,保潔員等公益性崗位作用發(fā)揮還不夠充分,群眾參與人居環(huán)境整治的積極性、主動性沒有充分調(diào)動起來,農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”問題經(jīng)常反彈。三是提升干部能力任務重。不論是縣上的干部,還是幫扶單位的干部,不同程度存在對相關政策研究學習不深入不全面,對過渡期干什么、工作如何抓思路不清,產(chǎn)業(yè)謀劃與支持政策銜接不緊密,能力素質(zhì)與“三農(nóng)”工作高質(zhì)量追趕發(fā)展要求不相適應。
(三)在對標落實中爭先進位。今年以來,習近平總書記先后在中央政治局常委會會議、全國“兩會”期間參加政協(xié)聯(lián)組會等場合就糧食安全、鄉(xiāng)村振興等工作發(fā)表重要講話,提出了一系列工作要求,為我們做好工作提供了根本遵循。尹弘書記在省委農(nóng)村工作會議上指出,全省“三農(nóng)”工作進入鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興的銜接期,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入轉型升級的窗口期,鄉(xiāng)村建設進入加快補齊短板的機遇期,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進入?yún)f(xié)同融合發(fā)展的突破期,提出要“大力實施強縣域行動,加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉型升級,扎實推進三產(chǎn)融合、四化同步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,穩(wěn)步有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作”。市委、市政府對標黨中央和省委、省政府關于做好“三農(nóng)”工作的一系列部署要求,系統(tǒng)安排了全市“三農(nóng)”工作的方向、思路、任務和機制,提出了“5678”關鍵指標支撐下的“三更有、三倍增”發(fā)展目標。*縣和各幫扶單位要把思想行動統(tǒng)一到黨中央和省市部署要求上來,抓實鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三項任務,持續(xù)健全強化組織、人才、作風和機制四個保障,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,確?!叭r(nóng)”工作爭先進位、走在全省前列。
二、在全力補齊短板弱項中精準施策、攻堅克難。
要緊盯鞏固脫貧攻堅成果、壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快鄉(xiāng)村建設過程中存在的短板弱項,靶向施策、精準發(fā)力。重點要在“四個聚焦”上求實效。
對未消除風險“三類人口”占農(nóng)業(yè)人口3%以上的村要重點監(jiān)測幫扶,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。四是保障糧食生產(chǎn)。今年市委市政府首次與各縣區(qū)簽訂糧食生產(chǎn)目標管理責任書,*縣要完成132.5萬畝、37萬噸的糧食生產(chǎn)任務,其中小麥34.5萬畝、玉米51萬畝、馬鈴薯34萬畝、油菜15萬畝、其他糧食作物13萬畝,各項任務比較重。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要盯緊盯牢,把糧食和油料作物種植面積落實到戶、到地塊,實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點工作日報告周調(diào)度機制,確保糧食種植任務一分不欠、一畝不少。
二要聚焦“產(chǎn)業(yè)”增效,全面促進鄉(xiāng)村發(fā)展。重點抓好五個方面:一是打造產(chǎn)業(yè)集群。牧草產(chǎn)業(yè)要緊盯12萬畝種植目標,實施好良種提升工程,建設一批原種繁育基地和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地。肉牛、肉羊、生豬產(chǎn)業(yè)要緊盯肉牛飼養(yǎng)量突破18萬頭、肉羊飼養(yǎng)量突破40萬只目標,加快推進省級肉?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、生豬育肥場、24萬噸飼料加工廠、百萬頭生豬屠宰場、冷鏈物流等項目建設,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)延鏈增值。金銀花產(chǎn)業(yè)要加快“一基地兩園區(qū)”建設,確保金銀花健康產(chǎn)業(yè)園一期工程在5月底前全面投產(chǎn),盡快形成標準化種植、精深化加工、市場化營銷的產(chǎn)業(yè)鏈條。黃芪產(chǎn)業(yè)要圍繞適宜區(qū)全覆蓋的目標,做到種子田、種苗田、示范田“三田齊抓”,完成種植規(guī)模10萬畝以上,并配套培引一批初加工合作社和加工企業(yè)。二是發(fā)展川河經(jīng)濟。市縣發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加快編制牛谷河綠色經(jīng)濟帶和平襄碧玉至雞川通道經(jīng)濟帶建設發(fā)展規(guī)劃,同步發(fā)展襄南李店至常河經(jīng)濟帶,配套建設一批節(jié)水灌溉、日光溫室、鋼架大棚、冷鏈倉儲等基礎設施,點狀布局發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和水務產(chǎn)業(yè),發(fā)展蔬菜3.6萬畝以上,提高特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展水平。三是培育龍頭企業(yè)。要實施龍頭企業(yè)提升行動,在資金、信貸、稅收等方面落實龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策,今年新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,努力實現(xiàn)每個特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈都有龍頭企業(yè)帶動。要規(guī)范提升合作社發(fā)展水平和帶動能力,健全完善龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶多種類型的利益聯(lián)結機制,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育2-3家強強聯(lián)合、以強帶弱的高標準聯(lián)合社,組織農(nóng)戶建設集中連片標準化種養(yǎng)基地。四是提升品質(zhì)品牌。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務等部門要深入實施“甘味”品牌營銷戰(zhàn)略,加大“甘味”農(nóng)產(chǎn)品和“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品推介認證力度,力爭年內(nèi)新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品2個、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品1個。要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,加快建立*“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄和動態(tài)管理制度,積極組織生產(chǎn)經(jīng)營主體參加“農(nóng)交會”“綠博會”“藥博會”等專業(yè)展會,引導老百姓通過抖音、快手等平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品,不斷提升*產(chǎn)品的市場占有率和議價能力。五是強化服務支撐。市縣農(nóng)機、農(nóng)技等部門要加強產(chǎn)業(yè)社會化服務體系建設,加快推進作物品種、栽培技術和機械裝備集成配套,圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供良種、良法、良技相配套的全流程社會化服務。農(nóng)技部門要組織農(nóng)技專家分區(qū)域、分作物包干服務,深入田間地頭開展技術指導。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強農(nóng)資調(diào)劑調(diào)運,嚴查嚴打銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為,保證春耕生產(chǎn)物資供應充足。
三要聚焦“基礎”改善,扎實推進鄉(xiāng)村建設。重點抓四個方面:一是村莊規(guī)劃編制要因村制宜。市自然資源局要指導縣上加快推進56個“多規(guī)合一”實用性村莊建設規(guī)劃編制,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,明確村莊分類,在保留傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌的基礎上,科學布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,絕不能出現(xiàn)規(guī)劃建設“兩張皮”和“百村一面”問題。要對標3大類23項建設標準,加快碧玉鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)和22個省市縣級示范村的創(chuàng)建進度,10月底前全面完成任務。二是人居環(huán)境整治要標本兼治。以農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、農(nóng)村污水治理及村容村貌提升為重點,持續(xù)深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,健全完善評比、督導、獎懲、包干等工作機制,避免“緊一陣就見效、松一陣就反彈”的問題。要用好村級公益性崗位資源,發(fā)動群眾廣泛參與,持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生大整治、村容村貌大治理行動。特別是要堅持標準,宜水則水、宜旱則旱,年內(nèi)新建衛(wèi)生廁所1萬座以上。三是基礎設施建設要建管并重。市縣交通運輸部門要在農(nóng)村道路建設上優(yōu)先疏通“梗阻路”、補齊“斷頭路”、提升“產(chǎn)業(yè)路”“旅游路”,高質(zhì)量完成500公里自然村組道路硬化任務。市縣水務部門要重點加大水源工程和農(nóng)村供水管網(wǎng)監(jiān)管檢查頻率,及時排除隱患,保證供水安全。市縣住建部門要落實農(nóng)村住房動態(tài)監(jiān)測機制,特別是要深入研究省政府關于生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷的政策,抓住難得機遇,全面開展摸排,明確農(nóng)村危房改造和抗震改造的范圍標準,力爭年內(nèi)實施農(nóng)房抗震改造2000戶以上。四是公共服務保障要精準兜底。市縣教育部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實行政督促復學、聯(lián)控聯(lián)保等制度,堅決守住控輟保學成果。市縣衛(wèi)生健康部門要加快推進縣婦幼保健院搬遷和10個村衛(wèi)生室改建工作,健全農(nóng)村疫情常態(tài)化防控工作體系,保障廣大人民群眾生命安全和身體健康。市縣民政部門要進一步完善便民服務、養(yǎng)老托幼、日常照料等設施,分層分類落實社會救助政策,切實保障困難群眾基本生活。
四要聚焦“治理”提效,不斷改進鄉(xiāng)村治理。重點抓三件事:一是強化基層組織建設。組織部門要全面加強“三農(nóng)”工作領導干部以及鄉(xiāng)村干部培訓力度,扎實推進村黨支部建設標準化、黨建工作信息化,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度,有效改善和發(fā)揮村黨組織領導作用。二是強化精神文明建設。宣傳、文旅等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托新時代文明實踐中心、縣融媒體中心等平臺,用農(nóng)民群眾容易接受、簡單易懂的方式開展宣傳教育,把黨的聲音、號召傳播到農(nóng)村千家萬戶。要盡快啟動實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃,深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化進萬家”活動。要健全完善村規(guī)民約,發(fā)揮農(nóng)民合作社和集體經(jīng)濟組織、紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織作用,廣泛開展好公婆、好兒媳等先進典型選樹活動,不斷涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。三是強化平安鄉(xiāng)村建設。政法、信訪、公安、司法等部門要加強協(xié)作配合,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,加快構建以鄉(xiāng)村為主,依靠群眾、依靠基層、就地化解矛盾糾紛的工作格局,確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交”。要完善立體化社會治安綜合防控體系,建設用好“雪亮工程”和政法信息化應用平臺,常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,堅決維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定安寧。
三、在健全完善保障機制中狠抓落實、提升實效。
一要壓緊壓實責任。*縣委、縣政府要嚴格履行主體責任,充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)調(diào)度、資源整合作用,主動加強與各級幫扶單位的溝通銜接,算好目標賬、任務賬、時間賬,把工作排到村、排到戶、排到人,把時間排到季、排到月、排到天,把任務下到部門、下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下到村,做好縣域內(nèi)幫扶工作的督促指導和年度考核等工作。五大振興工作專班和12個專責工作組要落實工作責任,從年度方案制定到工作計劃安排,再到平時調(diào)度研判都要抓實抓細。市政府辦公室作為幫扶組長單位,要切實履行好聯(lián)絡服務、協(xié)調(diào)溝通、督查考核職責,每年至少組織召開2次以上的幫扶推進會,及時與市直各幫扶單位和*縣溝通銜接,協(xié)調(diào)解決困難問題,并會同*縣開展督考工作,對督考中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改落實。市縣幫扶單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目資金、基礎改善、消費幫扶、技術指導、穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村治理等方面精準開展幫扶。幫扶單位主要負責同志每季度要至少聽取1次駐村幫扶情況匯報,親自謀劃制定幫扶計劃,高效推動幫扶工作落實落細。駐村第一書記和工作隊要嚴格落實吃住在村、工作到戶要求,全面了解村情民意,充分發(fā)揮惠農(nóng)政策宣傳員、村情民意信息員、精準幫扶戰(zhàn)斗員、項目資金監(jiān)督員、農(nóng)民群眾服務員、鄉(xiāng)村治理指導員“六大員”作用,在村戶發(fā)展、疫情防控各條戰(zhàn)線上與鄉(xiāng)村干部并肩作戰(zhàn),嚴禁“駐村不住村”“兩頭跑”“早晚打卡、村上不見人”的現(xiàn)象出現(xiàn)。各幫扶責任人要經(jīng)常進村入戶,做好政策宣傳、幫辦實事各項工作,特別要按照“缺什么、補什么”的原則,幫助幫扶戶制定完善和協(xié)調(diào)落實“一戶一策”幫扶措施,確保幫扶戶收入持續(xù)穩(wěn)定、“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固。
二要強化要素保障。投入保障上,要建立“政府多渠道籌資、發(fā)動社會力量全面參與”的資金保障機制,統(tǒng)籌用好財政專項、涉農(nóng)整合、“增減掛”、金融信貸和社會資本,為農(nóng)業(yè)項目提供可靠財力保障。*縣要高質(zhì)量編制2022-2025年重點幫扶縣項目實施方案,科學謀劃儲備項目,精準提出資金需求,進一步明確五年過渡期工作目標任務。特別要盡快動態(tài)調(diào)整優(yōu)化今年項目儲備庫,加快項目建設進度,確保資金效益盡早發(fā)揮。人才保障上,要把鄉(xiāng)村振興一線作為錘煉、培養(yǎng)、選拔干部的主陣地,組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等部門要注重本土人才培養(yǎng),建立鄉(xiāng)土人才資源庫,深入開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)和高素質(zhì)農(nóng)民培育,加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興“土專家”“田秀才”。科技保障上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等部門要著力破解農(nóng)業(yè)科技支撐轉化利用率低的問題,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系中的關鍵支撐作用。要用好用活科技特派員力量,建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果推廣應用新機制,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉移轉化。
三要完善推進機制。要加強調(diào)度。*縣委縣政府要落實主要領導“季調(diào)度”、分管領導“月調(diào)度”工作機制,定期組織召開專題會議,對重點工作靶向調(diào)度、高位推進??h四大班子領導要以身作則,主動沉下身子,堅決扛起聯(lián)系幫扶責任,主動謀劃、親自部署、跟蹤推進、確保見效,決不能把自己的工作責任靠在部門身上。要加強督考。依托黨政一體化督考平臺,緊扣目標責任書明確的定量指標和定性指標,把目標任務分解到單位、靠實到崗位、量化到個人,采取綜合督導和專項督導相結合的方式開展督查考核、兌現(xiàn)獎懲、倒逼落實。要加強監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關要緊盯“三農(nóng)”工作重點,圍繞“三個落實”“兩條底線”以及鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點領域抓好專項監(jiān)督。
另外,關于*縣匯報需要協(xié)調(diào)推動的11個項目,請相關部門主動認領,積極向上銜接爭取,全力給予幫助支持,進展情況一月一報。市政府辦公室要發(fā)揮好組長單位作用,制定清單,明確責任,納入考核,抓好督導。
做好新時期幫扶工作是黨中央賦予我們的重大政治任務,我們要繼續(xù)發(fā)揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,用心用情、精準發(fā)力、勇于擔當,為推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐作出更大貢獻。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,區(qū)鄉(xiāng)村振興局認真落實區(qū)委區(qū)政府決策部署,全面落實“四個不摘”工作要求,全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、工作開展情況。
選優(yōu)配強基層工作站人員和村級扶貧專干,確保鄉(xiāng)村振興一線思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才選拔培養(yǎng)機制,在今年事業(yè)單位招聘中拿出x個崗位用于定向招聘鎮(zhèn)村非在編扶貧干部。
“x”保障x萬人次、兜底支付x萬元;
有診療需求已簽約履約x人。推進實施符合條件的x戶農(nóng)村危房改造。實施農(nóng)村供水保障工程和維修養(yǎng)護項目。產(chǎn)業(yè)方面,安排x萬元銜接資金用于到戶獎補,已發(fā)放x戶、x萬元。安排銜接資金x萬元,用于村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就業(yè)方面,做好脫貧人口就業(yè)幫扶,采取“點對點”“一站式”服務等方式,進一步促進脫貧人口、邊緣易致貧人口務工就業(yè)。目前,脫貧人口返崗就業(yè)x人,占x年底的x%。小額信貸方面,全面摸排有貸款意愿,給予小額信貸精準支持。今年新增脫貧戶和邊緣戶小額信貸x戶、x萬元。
(三)堅持“摘帽不摘幫扶”。統(tǒng)籌整合x家省市區(qū)直單位和國有企業(yè),科學選派骨干兼任駐村工作隊隊長、x名駐村工作隊員到x個鄉(xiāng)村振興重點村任職。印發(fā)《關于區(qū)領導和有關單位聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興重點村的通知》,及時做好幫扶人員調(diào)整,常態(tài)化開展走訪幫扶,保持過渡期幫扶工作總體穩(wěn)定。定期印發(fā)提醒函,督促指導幫扶責任人制定和落實“一戶一方案、一人一措施”。
不定期進村入戶開展督導指導,發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決;
印發(fā)工作提示單,列出工作重點、明確完成時限,推動工作落實。
二、存在問題。
(一)人居環(huán)境還有待于進一步改善。雖然通過村莊大環(huán)境整治和戶內(nèi)小環(huán)境治理,農(nóng)村和貧困戶環(huán)境得到明顯改善,但是受地域生活習慣影響,部分群眾長久積累的不良生活習慣還有待進一步改善,特別是年齡偏大貧困戶,良好衛(wèi)生習慣還沒完全養(yǎng)成,環(huán)境衛(wèi)生依然有較大提升的空間。
(二)基礎設施還有待進一步完善。x區(qū)作為脫貧摘帽縣,是x省實施分類梯次推進鄉(xiāng)村振興的持續(xù)攻堅區(qū),也是典型的農(nóng)業(yè)區(qū),基礎設施建設和基本公共服務方面仍存在短板,鄉(xiāng)村振興基礎較為薄弱。
(三)基層鄉(xiāng)村振興力量還需進一步加強。鎮(zhèn)、村鄉(xiāng)村振興工作站雖然均已掛牌,但由于基層事務比較繁雜,個別地方存在鄉(xiāng)村振興工作站人員兼任、轉任其他工作的現(xiàn)象。由于沒有專門編制,有的地方工作站工作人員多為其他部門借調(diào)人員,人員流動性較大。
三、下一步工作打算。
下一步,x區(qū)鄉(xiāng)村振興局聚焦當前重點任務,全力推進工作落實。
(一)堅決守住返貧致貧底線任務。一是強化日常監(jiān)測,調(diào)整完善四級網(wǎng)格員,全面推行網(wǎng)格化監(jiān)測,全力抓好幫扶措施落實,確保幫扶措施全部落實到位。二是常態(tài)化開展數(shù)據(jù)監(jiān)測,聚焦“三保障”及飲水安全核心指標,加強部門間數(shù)據(jù)比對,第一時間反饋預警線索,做好核實和處置,及時排除風險隱患。三是建立調(diào)度機制,對防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作開展日常調(diào)度,督促實時監(jiān)測、動態(tài)幫扶。四是經(jīng)常性下沉指導,組建業(yè)務指導組,經(jīng)常性開展下沉指導,切實提升基層基礎工作質(zhì)量。
采取會議調(diào)度、專項調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度等方式,加快推進項目建設和資金撥付。四是抓好脫貧人口小額信貸。加強政策宣傳力度,全面摸排有意愿且符合政策條件的脫貧戶和邊緣戶,提高精準投放力度。五是抓好幫扶工作落實。不定期開展定點幫扶和駐村幫扶工作暗訪調(diào)研,壓實幫扶責任。
(三)積極參與鄉(xiāng)村建設行動。聚焦民生福祉,堅持從解決基層群眾反映最強烈的環(huán)境“臟亂差”做起,從村莊整潔行動做起,有計劃地實施房前屋后環(huán)境治理、污水垃圾治理、村道硬化、村容美化等農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,逐步延伸開展綠化亮化、產(chǎn)業(yè)培育、公共設施建設、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作提升農(nóng)村生活品質(zhì),改善農(nóng)村面貌。
(四)不斷探索鄉(xiāng)村治理路徑。以群眾參與為出發(fā)點和切入點,以提升群眾滿意度為目標,積極探索鄉(xiāng)村善治的新路子。通過多方參與,多措并舉,做到三個堅持。堅持自治為基礎,始終堅持以人民為中心,尊重群眾的主體地位,最大限度地調(diào)動群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性。堅持法治為保障,把群眾路線與法治方式結合起來,著力于完善鄉(xiāng)村法治體系、建設法治鄉(xiāng)村,夯實鄉(xiāng)村治理根基。堅持德治為先導,發(fā)揮德治的先導作用,通過道德評價和道德規(guī)范,為自治和法治贏得社會認同,不斷提高鄉(xiāng)村治理水平。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議,主要任務是貫徹落實中省市關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作的決策部署,進一步動員全縣上下聚焦聚力、提高認識,壓實責任、狠抓落實,全面開展防返貧動態(tài)監(jiān)測排查整改,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。一會兒,*書記還要作專題講話,請大家認真領會、抓好落實。下面,我重點強調(diào)六點意見:
一、強化學習抓落實。防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,是一項系統(tǒng)性工作,必須加強學習,在學講話中把方向、在學文件中抓關鍵、在學政策中找導向。重點要學習三個講話、七個文件。三個講話:核心要學習習近平總書記重要講話精神。去年2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上發(fā)表重要講話時強調(diào),“對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶”。12月份,習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話時強調(diào),“要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和‘兩不愁三保障’鞏固情況,繼續(xù)精準施策”。今年全國“兩會”,習近平總書記在參加內(nèi)蒙古、青海代表團審議時分別發(fā)表重要講話,再次反復強調(diào)“堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線”。7個文件:《中共中央、國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》(中發(fā)〔2021〕30號)、《省委、省政府關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》(*發(fā)〔2022〕5號)、《中央農(nóng)村工作領導小組關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》(中農(nóng)組發(fā)〔2022〕7號)、《省委農(nóng)村工作領導小組關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》(*農(nóng)組發(fā)〔2022〕3號)、《市委農(nóng)村工作領導小組轉發(fā)省委農(nóng)村工作領導小組關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見的通知》(*農(nóng)工發(fā)〔2022〕2號),以及今天會上印發(fā)的《**縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》《關于調(diào)整鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領導小組的通知》。各級各部門要學懂弄通做實,強化工作指導和業(yè)務培訓,提高干部業(yè)務熟練程度和政策理解能力,確保工作精準無誤。
二、對標對表抓落實。加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的關鍵抓手,是我們的首要政治任務。省委農(nóng)村工作領導小組3號文件已經(jīng)明確動態(tài)監(jiān)測對象、范圍、內(nèi)容、方式、程序,縣鄉(xiāng)村振興局要按照“周統(tǒng)計、月通報、季調(diào)度、半年小結、年度總結”的*排,全面落實調(diào)度推進機制。每周,各鎮(zhèn)、各村做好走訪核查、日常排查,每周四前把排查情況報縣鄉(xiāng)村振興局,縣鄉(xiāng)村振興局每周五前匯總報市級審核。每月,11日前縣鄉(xiāng)村振興局向各鎮(zhèn)集中反饋預警信息,13日前各村完成農(nóng)戶自主申報的承諾授權,18日前各行業(yè)部門完成信息比對,20日前各村完成民主評議,25日前完成村級公示,30日前完成縣級審定。每季,縣鄉(xiāng)村振興局負責做好省市防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作調(diào)度會議點評準備。半年,集中開展排查,總結經(jīng)驗、分析問題、提出改進措施和下一步工作思路。全年,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭做好年終總結、年度考評等工作。各鎮(zhèn)、各部門按照時間節(jié)點,認真做好各類數(shù)據(jù)、報表的統(tǒng)計、上報、錄入等工作,對標抓排查、對表抓監(jiān)測、對癥抓幫扶。
三、按照責任抓落實??h委、縣政府成立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領導小組,調(diào)整充實了工作力量,明確了10個縣級行業(yè)工作組、7個鎮(zhèn)級工作組、58個村級小組,形成了縣、行業(yè)部門、鎮(zhèn)、村四級責任鏈條??h級工作專班,在縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領導小組的統(tǒng)一指揮下,切實履行職責,全面落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,做到專班統(tǒng)籌、推進和落實。行業(yè)工作組,由發(fā)改、教體科技、公*、民政、人社、住建、交通、農(nóng)水、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)健、應急管理、鄉(xiāng)村振興、信訪、醫(yī)保、稅務、殘聯(lián)、宣傳網(wǎng)信等17個部門“一把手”負責,做好風險預警、數(shù)據(jù)比對、信息反饋、檢查督辦等工作。鎮(zhèn)級工作組,在聯(lián)鎮(zhèn)組長的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,具體負責*排、督促、指導、檢查轄區(qū)內(nèi)的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作任務落實。村級工作組,由村總隊長牽頭,村第一書記具體負責,統(tǒng)籌村“四支隊伍”、網(wǎng)格員、信息員日常管理,督促干部定期入戶監(jiān)測排查,把關重點事項,及時分析研判,按期銷號解決問題??h委組織部,加大對村四支隊伍監(jiān)測幫扶工作的督查檢查力度??h紀委監(jiān)委,對防返貧監(jiān)測預警幫扶工作開展明查暗訪,確保各項工作落實。
四、籌措資金抓落實。嚴格按照《財政部關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》(財農(nóng)〔2022〕22號)、《財政部關于印發(fā)中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法的通知》(財農(nóng)〔2022〕19號)、《**省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(*財辦農(nóng)〔2022〕30號)、《**縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金管理暫行辦法》(鎮(zhèn)財發(fā)〔2022〕42號)等4個文件要求,加大資金籌措力度,全力保障防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作。一是中省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金。資金已下達到縣,縣鄉(xiāng)村振興局負責統(tǒng)籌,各行業(yè)主管部門負責提出資金使用建議,報縣政府審核后,盡快下達資金、組織實施。二是中央直達資金??h財政局負責,按照國庫集中支付制度,資金直接發(fā)放到受益對象賬戶。三是涉農(nóng)整合資金??h財政局按照中省要求應整盡整??h發(fā)改局、鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌擬定項目需求清單、做好項目儲備。7月底省鄉(xiāng)村振興局、省財政廳培訓后制定使用方案,報縣政府審定后組織實施。四是產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶資金。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、小額信貸貼息、新社區(qū)工廠、勞動技能培訓、勞務補助、公益性崗位等資金,重點支持產(chǎn)業(yè)振興,推動群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈穩(wěn)定增收。
五、嚴防風險抓落實。防止規(guī)模性返貧是底線,梳理動態(tài)監(jiān)測幫扶工作,有九個風險點是關鍵中的關鍵,決不允許出問題。一是監(jiān)測對象。鎮(zhèn)村監(jiān)測必須覆蓋全域所有農(nóng)村人口,不漏一戶、不漏一人。二是監(jiān)測收入達標。2022年人均可支配收入必須達到6000元以上。三是易返貧致貧、規(guī)模性返貧風險監(jiān)測。排查必須全面、甄別必須精準、認定必須及時、幫扶必須有效。四是認定程序規(guī)范。必須嚴格按照入戶核查、承諾授權、信息比對、民主評議、公開公示等8個環(huán)節(jié)進行。五是時間節(jié)點把握。動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)必須按照規(guī)定時間節(jié)點推送報送。六是幫扶效果。幫扶措施必須對癥下藥、精準施策、到戶到人、管用見效。七是問題整改。必須按期銷號、資料規(guī)范、真改徹改。八是數(shù)據(jù)質(zhì)量。必須規(guī)范填報、準確錄入。九是風險消除。必須嚴格分類把關、嚴格按規(guī)定程序進行標注。各鎮(zhèn)、各部門要對每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié),嚴查風險隱患,及時防范化解,筑牢工作底線,全力以赴、精益求精做好監(jiān)測幫扶工作。
六、督辦問責抓落實。本次集中排查是階段性工作*排,防止返貧動態(tài)監(jiān)測是一項常態(tài)化工作。聯(lián)鎮(zhèn)領導和村總隊長要全程督促指導,親自負責、親自調(diào)度、親自參與,各鎮(zhèn)和行業(yè)部門“一把手”要堅持具體抓、抓具體,不折不扣地落實每項工作,任何單位不得推諉、懈怠。按時間節(jié)點抓督辦,對照時間任務表,重點督辦各鎮(zhèn)各部門、各級干部,按時間節(jié)點高質(zhì)量完成工作任務。按問題導向抓督查,重點結合階段性工作要求,發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題,建立臺賬,清單交辦,限期整改,公開通報。每半月隨機抽取1個鎮(zhèn)、5個村進行“點對點”檢查,解剖麻雀,找準問題,檢驗工作成效。按目標導向抓考核,圍繞半年考核點評走在省市前列、爭當省市鞏固脫貧成果排頭兵目標,對各鎮(zhèn)、各部門的監(jiān)測幫扶任務完成情況進行考核。按結果導向抓問責,一切工作看結果,嚴格執(zhí)行《*康市鞏固脫貧攻堅成果工作督查核實機制》(*脫貧發(fā)〔2022〕2號)、《關于嚴明防返貧監(jiān)測預警幫扶工作紀律的通知》(*紀辦〔2022〕25號),對工作不力、作風漂浮、欺上瞞下、弄虛作假的,依規(guī)按程序追責問責,以鐵的紀律確保工作落實見效。
同志們,做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作責任重大,我們要大力弘揚脫貧攻堅精神,堅決貫徹落實中省市決策部署,對標實干,狠抓落實,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻!
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十一
×縣位于××省××市西部,總面積2496平方公里,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個社區(qū),人口23.04萬。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利以來,全縣社會救助工作高效開展,有力保障了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
聚焦政策穩(wěn)定,強化組織推動?!量h始終把不發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務,高度重視社會救助在鞏固拓展脫貧攻堅成果中的基礎支撐和兜底保障作用。成立了由縣委、縣政府主要負責同志任雙組長的專項工作領導小組,統(tǒng)一納入鄉(xiāng)村振興工作體系,壓實縣、鄉(xiāng)、村三級社會救助工作責任,確保各類保障政策不折不扣落實落地。××年以來,全縣細化單人保、漸退期、剛性支出扣除、就業(yè)成本扣除等政策,優(yōu)化低保、特困辦理程序,落實臨時救助小額先行救助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金等制度,兜底保障規(guī)范化、精細化、專業(yè)化水平持續(xù)提升。
聚焦困難群體,強化兜底覆蓋。堅持把困難群體作為社會救助的重中之重,持續(xù)做好重點人群兜底保障。除脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶外,將收入驟減、支出驟增和因災、因疫等突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶一并納入重點監(jiān)測對象,將非建檔立卡戶年自付醫(yī)療費用監(jiān)測指標由2萬元調(diào)整為1萬元,確保重點對象監(jiān)測全覆蓋。加快建立農(nóng)村社區(qū)日間照料站,讓全縣老人老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂。拓展“童伴媽媽”項目,讓留守兒童、困境兒童學習上有人幫、成長上有人管。截至目前,全縣共保障低保對象、特困人員、殘疾人、老年人、孤殘兒童等各類服務對象32450人,占全縣總人口的13.98%。
聚焦精準救助,強化協(xié)同聯(lián)動。牢固樹立“大救助”理念,整合各類資源渠道,實現(xiàn)各部門信息共享。依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,有效整合農(nóng)戶自主申報、常態(tài)化走訪排查、職能部門篩查預警、便民服務熱線求助等多渠道信息,建立民政等9部門聯(lián)合的防貧預警、聯(lián)合會商和信息比對三項機制,逐戶逐人進行研判分析,將符合條件的農(nóng)戶及時納入監(jiān)測范圍,確保救助對象認定精準、救助措施及時跟進、救助網(wǎng)絡織牢織密。
聚焦高效服務,強化基層基礎。持續(xù)提升基層社會救助經(jīng)辦服務能力,打通民生保障“最后一公里”。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3—5名工作人員,每個村設置民政協(xié)理員,確保排查、監(jiān)測、申請、調(diào)查等各項措施有人抓、能落地??h民政局結合重大政策頒布、重點工作推進等時機,持續(xù)抓好鄉(xiāng)、村兩級工作人員業(yè)務培訓,每月組織力量下沉基層檢查指導,確保民政各項政策要求、工作要求能夠得到有效貫徹、順利實施。加強易地扶貧××社區(qū)自治組織建設,緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、快融合、能致富”的目標,制定村規(guī)民約、設置公益崗位,創(chuàng)新管理模式,引導群眾適應新環(huán)境、適應新生活。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十二
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,堅持黨對脫貧攻堅工作的堅強領導、堅持把脫貧質(zhì)量放在首位、堅持與鄉(xiāng)村振興相統(tǒng)籌、堅持與現(xiàn)階段發(fā)展水平相適應,認真落實自治區(qū)、市、縣委縣政府決策部署,堅持統(tǒng)籌任務、統(tǒng)籌規(guī)劃,層層壓實責任,以突破重點難點和薄弱環(huán)節(jié)為著力點,深入實施精準扶貧、精準脫貧工作,現(xiàn)將工作匯報如下。
同心鎮(zhèn)轄區(qū)面積139.3平方公里,全鎮(zhèn)總人口7587戶,26932人,“十三五”貧困村5個。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶3144人,其中2016年脫貧98戶394人,沙村摘帽;2017年脫貧114戶507人,平頂村摘帽。2018年脫貧144戶,630人,力沖村摘帽。全鎮(zhèn)現(xiàn)剩余222戶851人未脫貧,貧困發(fā)生率3.45%。其中2020年預脫貧135戶,567人。預脫貧2個村(大梳村、鳳閣村)。2020年預脫貧戶脫貧后全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率為1.15%,鳳閣村為1.65%,大梳村為1.12%。
(一)2020年“九有一低于”指標任務完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)。
(1)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶,全鎮(zhèn)發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè)的貧困戶615戶,家庭全部勞動力均長期外出務工或自主創(chuàng)業(yè)的貧困戶5戶,完全喪失勞動能力或生活自理能力的貧困戶135戶,“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率99.19%。
(2)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應有5個,已有9個。
(3)5個貧困村都有3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,每個致富帶頭人都帶動了3-5戶貧困戶。
2.有住房保障。
(1)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口7174戶,已做住房安全認定7174戶,有住房保障達標率98.86%。未達標83戶,其中人均不足13平方米14戶,無房5戶,c類27戶,d類37戶,其他未達標0戶。今年計劃危改16戶,維修加固1戶,購置0戶,擴建2戶,易地扶貧搬遷1戶。
(2)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶,已達標719戶,達標率95.23%。未達標36戶,其中人均不足13平方米4戶,無房2戶,c類5戶,d類25戶,其他未達標0戶。今年計劃新建14戶,維修加固1戶,購置0戶,擴建2戶。2020年9月底前全部完工,并達到入住標準,搬遷入住后全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房達標率為97.48%。
(3)全鎮(zhèn)非貧困戶6419戶,已達標6373戶,達標率99.28%。未達標47戶,其中人均不足13平方米10戶,無房3戶,c類22戶,d類12戶,其他未達標0戶。今年計劃新建3戶,維修加固0戶,購置0戶,擴建0戶。
(4)家庭成員全部長期外出居住或長期穩(wěn)定租房居住且戶主承諾在攻堅期內(nèi)暫不考慮建新房的有2戶。
3.有基本醫(yī)療保障。
(1)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口3144人,在建檔立卡人口中現(xiàn)役軍人和應作為家庭成員自然減少0人,應參保3144人,已參加基本醫(yī)療保險3144人,參保率100%。
(2)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口26343人,全鎮(zhèn)現(xiàn)役軍人和應作為家庭成員自然減少4132人,應參保22211人,已參保21854人,參加其他同類保險0人,參保率98.39%,未參保361人。
(3)已辦慢病證200人,待辦慢病證44人。
(4)貧困戶100%簽約了家庭醫(yī)生,對特殊群體每季度上門走訪1次以上。
4.有義務教育保障。
(1)全鎮(zhèn)6-16歲適齡兒童少年4568人,其中在本縣內(nèi)就讀3612人,縣外就讀900人,辦理了緩(免)學手續(xù)4人,五種特殊情形學生6人(重度智障3人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經(jīng)司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)3人),疑似失輟學50人。除去五種特殊情形外,就讀率98.90%。
(2)全鎮(zhèn)建檔立卡戶6-16歲適齡兒童少年738人,辦理了緩(免)學手續(xù)2人,五種特殊情形學生1人(重度智障1人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經(jīng)司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)0人),失輟學0人,除去五種特殊情形外,建檔立卡就讀率100%。
(3)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶6-16歲適齡兒童少年中符合享受教育政策的學生301人(其中幼兒園62人,初中239人),小學沒有寄宿生,故沒有寄宿生補助。
5.有安全飲水。
全鎮(zhèn)農(nóng)戶通過打井、引用山泉水等方式解決飲水問題且達到安全用水標準。
6.有路通村屯。
9個行政村村委會或行政村中心學校所在地就近連接上級路網(wǎng)或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng),通行政村的道路達到硬化要求。
7.有電用。
(1)全鎮(zhèn)農(nóng)戶家中都接通生活用電,有電用達標率100%。
(2)全鎮(zhèn)貧困村5個,實現(xiàn)通動力電的貧困村5個。
8.有基本公共服務。
9個行政村村委會均有辦公場所、宣傳欄。9個行政村內(nèi)均有籃球場,有文化室(農(nóng)家書屋)或戲臺等。9個行政村村委會或行政村中心學校所在地均通有線或無線網(wǎng)絡寬帶。全鎮(zhèn)有電視機的農(nóng)戶有6129戶,有電腦的農(nóng)戶有713戶,有智能手機的農(nóng)戶有6047戶。達標率100%。
9.有社會保障。
(1)全鎮(zhèn)符合低保條件并納入低保范圍的有745戶2529人。
(2)全鎮(zhèn)具有廣西戶籍、年滿16周歲的建檔立卡貧困人口2301人;其中現(xiàn)役軍人、在校學生、參加了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險的人員、長期外出務工人員、應作家庭成員自然減少的人員這幾類人數(shù)為221人。符合參保條件應錄入2080人,已錄入2070人,錄入率99.52%,未錄入10人;應參保2080人,已參保1810人,參保率87.02%,未參保270人。
(3)建檔立卡貧困人口中已發(fā)放養(yǎng)老金430人;符合領取待遇條件430人。
10.農(nóng)村貧困發(fā)生率低于3%。
2018年底建檔立卡未脫貧戶222戶851人,貧困發(fā)生率3.45%。2020年預脫貧135戶,567人。2020年脫貧后貧困發(fā)生率為1.15%。2014年底農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)24643人。
(二)2020年預脫貧戶“八有一超”指標任務完成情況。
根據(jù)精準脫貧摘帽標準、考核要求及我鎮(zhèn)實際情況,2020年預脫貧135戶567人,截至目前,“八有一超”指標任務全部達標104戶。以下為全鎮(zhèn)預脫貧戶“八有一超”指標任務完成具體情況:
1.有收入來源。135戶預脫貧戶都可以靠家庭種養(yǎng)及外出務工、產(chǎn)業(yè)覆蓋等解決生活,達標率100%。
2.有住房保障。目前135戶預脫貧戶中有127戶有穩(wěn)固住房且人均達到13平方米以上,達標率94.07%。未達標8戶:其中需要通過危改6戶(1.大梳村程海源戶,已挖地基。2.同心村黃惠強戶,已倒地梁。3.同心村陳威宇戶,已倒樓面。4.同心村黃惠壯戶,已倒地梁。5.力沖村韋國振戶,已倒柱。6.真勝村潘展強戶,已完成)。易地扶貧搬遷1戶(森塘村程石金戶,已倒樁)。擴建1戶(沙村陳少欣戶)。
3.有基本醫(yī)療保障。135戶567人預脫貧戶100%參加基本醫(yī)療保險,并享受參保費用財政補貼政策,參保率100%。
4.有義務教育保障。135戶預脫貧戶中無義務教育階段適齡兒童少年失學或輟學,都享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策,達標率100%。
5.有路通村屯。9個村都有路通村屯,達標率100%。
6.有飲用水。9個村的所有貧困戶通過打井、引用山泉水、自來水等不同方式已解決了飲水問題,達標率100%。
7.有電用。9個村的所有貧困戶100%有電用,達標率100%。
8.有電視看。9個村的預脫貧戶家庭都能通過電視、智能手機等收看到中央或廣西電視頻道,達標率100%。
9.年人均純收入超過國家扶貧標準。截至目前,135戶預脫貧戶中有112戶有勞動力,可以通過轉移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓等獲得穩(wěn)定的收入3700元以上,達標率82.96%。未達標23戶,對于未達標貧困戶根據(jù)家庭實際情況采取不同的幫扶措施,對不能長期外出務工的引導其在城鎮(zhèn)內(nèi)的扶貧車間、餐飲業(yè)、保潔員、發(fā)展種養(yǎng)等增加收入。對可以短期離開家的引導其在陶瓷廠等企業(yè)務工,確保年底收入能達到4000元以上。(1.同心村李榮越戶,2.同心村李金連戶,3.同心村李宗鴻戶,4.同心村李永健戶,5.同心村李錦永戶,6.同心村蔡乾雄戶,7.同心村李培宜戶,8.大梳村程秀元戶,9.鳳閣村龔定留戶,10.鳳閣村龔緒基戶,11.鳳閣村蔡健州戶,12.真勝村黃業(yè)忠戶,13.真勝村潘展強戶,14.真勝村覃孔德戶,15.真勝村盧尚潔戶,16.真勝村梁劍明戶,17.真勝村覃顯華戶,18.真勝村覃競燕戶,19.平頂村唐燕麗戶,20.平頂村霍鴻飛戶,21.力沖村韋國振戶,22.力沖村韋善良戶,23.力沖村譚永森戶)。
(三)2020年預脫貧村“十一有一低于”指標任務完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)。
鳳閣村有貧困戶111戶,“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為水稻、沙塘橘、豬和花生,有80戶發(fā)展“3+1”特色產(chǎn)業(yè),31戶屬全戶無勞力或全戶外出務工類型,覆蓋貧困戶比例100%;有6名(龔堅、李桂文、周柱芳、龔勇宇、龔柱榮、龔炳朝)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。當前鳳閣村成立了龔勇宇砂糖桔專業(yè)合作社,覆蓋了23戶貧困戶,帶動他們發(fā)展,以增收脫貧致富。
大梳村有貧困戶97戶,大梳村的“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為豬、優(yōu)質(zhì)稻、砂糖桔和雞,75戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),22戶屬于全戶無勞動力或全戶外出務工,產(chǎn)業(yè)覆蓋率為100%,培育了3名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。大梳村有2個專業(yè)合作社,通過技術指導、雇傭用工等方式覆蓋了20戶貧困戶,產(chǎn)業(yè)基地帶動貧困戶比例為21%。
2.有住房保障。
鳳閣村共有711戶2733人,其中有住房保障708戶,未達標戶3戶,達標率99.48%。
大梳村共有544戶1867人,其中有住房保障535戶,未達標戶9戶,達標率98.34%。
3.有基本醫(yī)療保障。
鳳閣村共有713戶2786人,應參保2349人,截至目前已參保2312人,參保率為98.42%。
大梳村共有552戶1921人,應參保1779人,截至目前已參保1747人,參保率為98.20%。
4.有義務教育保障。
鳳閣村有適齡兒童少年450人,在校445人,輟學5人(非建檔立卡貧困戶)。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年106人,行政村內(nèi)無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況,且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策。
大梳村有適齡兒童少年345人,在校345人。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年93人,行政村內(nèi)無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況,且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策,達標率100%。
5.有安全飲用水。
2個預脫貧村共有農(nóng)戶1255戶,1255戶農(nóng)戶通過引用山泉水方式解決飲水問題且達到安全用水標準,達標率100%。
6.有路通村屯。
2個預脫貧村村委會所在地已通水泥硬化道路。道路路基寬5米,路面寬3.5米。20戶以上(含)的自然村(屯)10個,全部通水泥硬化道路以上,達標率100%。
7.有電用。
2個村共有農(nóng)戶1255戶,其中家中接通生活用電1255戶,達標率100%。
8.有公共服務設施。
2個預脫貧村的公共服務設施比較齊備,都建有村委會辦公樓、宣傳欄、衛(wèi)生室、籃球場、農(nóng)家書屋、戲臺等,村委會和學校所在地已接通光纖網(wǎng)絡寬帶,達標率100%。
9.有電視看。
2個預脫貧村共有農(nóng)戶1255戶,有1255戶農(nóng)戶有電視看或有電腦上網(wǎng)或智能手機,能收看中央和廣西電視頻道或上網(wǎng),了解中央和自治區(qū)方式政策、新聞信息等,達標率100%。
10.有村集體經(jīng)濟收入。
鳳閣村:目前村集體經(jīng)濟收入6.3萬元(其中入股周柱芳養(yǎng)豬場利息0.1萬元、清理不規(guī)范合同收入5萬元、賣集體山林收入1.2萬元),已達標。到年末,入股周君洪、龔緒基、龔似基、龔龔健、龔偉合作社,分紅計劃收入1.2萬元;入股森茂公司分紅0.8萬元,養(yǎng)魚計劃收入0.5萬元;預計年底收益合計8.8萬元。下一步預在黃田種植30畝油茶(預計3年后產(chǎn)生收益,每年2000元/畝)。
大梳村:目前村集體經(jīng)濟收入2.49萬元(其中2.4萬來源于入股分工,0.09萬元來源于出租山林租金)未達標。計劃入股藤縣城投公司入股20萬元,預計分紅1.6萬元。
11.有好的“兩委”班子。
2個村的“兩委”班子都能較好地履行職責,積極參加村級黨組織星級化管理,團結和帶領全體村民大力發(fā)展經(jīng)濟,增加收入,努力改善基礎設施建設,順利完成了脫貧摘帽任務,無軟弱渙散村黨組織情形,達標率100%。
12.貧困發(fā)生率。
鳳閣村2786人,2018年底有34戶,137人未脫貧,貧困發(fā)生率5.39%(貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導出人口數(shù)2541人計算)。2020年預脫貧戶脫貧后鳳閣村貧困發(fā)生率為1.65%。
大梳村1924人,2018年底有16戶,43人未脫貧,貧困發(fā)生率2.42%(貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導出人口數(shù)1778人計算)。2020年預脫貧戶大梳村貧困發(fā)生率為1.12%。
(一)貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定工作。根據(jù)上級工作部署,我鎮(zhèn)于1月初開展第一次貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定,經(jīng)組織各村摸底排查,確定全鎮(zhèn)計劃脫貧567人,鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。根據(jù)“一下”的指導意見及鎮(zhèn)村的再次深入排查,確定二上計劃脫貧567人,鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。
(二)中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作。按照上級整改要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,印發(fā)了同心鎮(zhèn)落實中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案,壓實各方責任,并督促各村各有關單位強化落實整改。
(三)扶貧屯級道路建設工作。今年第一批扶貧屯級道路1條共0.85公里,36.55萬元,已完工。第二批計劃建設2條1.045公里,44.935萬元。
(四)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作。按照上級相關要求并結合我鎮(zhèn)實際制定村級集體經(jīng)濟實施方案,并積極利用好上級扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟資金,確保各村集體有穩(wěn)定收入。同時鼓勵設立村民合作社、專業(yè)合作社等組織,實現(xiàn)“造血”功能,助力集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長,確保收入達到4萬元以上。
(五)易地扶貧搬遷工作。全鎮(zhèn)有1戶易地扶貧搬遷戶,目前已倒地基,要求9月底前完工,并搬遷入住。
(六)嚴抓線上線下數(shù)據(jù)核對工作。根據(jù)縣脫貧攻堅工作會議要求,我鎮(zhèn)結合遍訪貧困戶活動、扶貧工作日等切實開展好“一戶一冊一卡”、數(shù)據(jù)清洗工作,確保線上和線下數(shù)據(jù)信息的一致性和準確性,有效提升了我鎮(zhèn)扶貧數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。
(七)及時宣傳雨露計劃,落實教育政策。我鎮(zhèn)落實專人負責,對建檔立卡戶中所有貧困生信息進行比對,將應享受2020年春學期雨露計劃補助的貧困生名單發(fā)到各村,由各包村鎮(zhèn)干部、第一書記組織幫扶聯(lián)系人聯(lián)系貧困生,協(xié)助提交相關申請材料。截止目前,我鎮(zhèn)符合享受條件的121名貧困生申請了雨露計劃補助。
(八)廣泛宣傳以獎代補政策。我鎮(zhèn)于4月12日召開以獎代補工作培訓會,同時,各村也召開了政策宣講會,向幫扶聯(lián)系人和貧困戶宣傳產(chǎn)業(yè)獎補政策。通過鎮(zhèn)主要領導親自部署、包村領導具體落實、工作隊和幫扶聯(lián)系人入戶宣傳方式,廣泛宣傳該項政策,確保貧困戶戶戶知曉政策。目前已完成375戶驗收,計劃獎補金額70多萬元。
經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力,全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了明顯成效,但還存在一些困難。
(一)住房保障方面。未脫貧的建檔立卡貧困戶大多數(shù)房屋屬c/d級危房、人均不足13平方的情況,要他們對房屋進行新建、維修擴建、加固等存在很大的難度。一是貧困戶家庭經(jīng)濟條件差,無法籌集資金建房。二是地理位置影響,難找到合適的建房基地。三是危改補助資金過低,貧困戶申請危改積極性不高。
(二)基本醫(yī)療保障方面。一是面上戶參加醫(yī)療保險積極性不高,大部分為在外務工或長期不在家,很難聯(lián)系上戶主,給宣傳、發(fā)動帶來困難。二是收集長期外出務工人員繳交憑證存在難度。
(三)集體經(jīng)濟方面。當前發(fā)展集體經(jīng)濟相對薄弱,主要以投資入股經(jīng)營模式為主,缺少自身發(fā)展模式。一是自然環(huán)境較差,資源缺乏。二是農(nóng)戶的土地流轉意識不強。村內(nèi)的耕地、林地已分田到戶,土地流轉困難。
(四)部分幫扶聯(lián)系人責任心不強。部分幫扶聯(lián)系人責任心不強,業(yè)務不熟悉,不按要求進村入戶開展幫扶工作。
(一)因戶施策,確保住房保障達標。根據(jù)摸排到的住房不達標戶情況,積極宣傳發(fā)動,堅持自身發(fā)展為主,通過危房改造、維修加固、擴建、新建等措施解決住房問題,確保全鎮(zhèn)住房保障達標。
(二)進一步加強醫(yī)保、養(yǎng)老參保工作。進村入戶進一步動員、宣傳應參保人員積極參保,做到應保盡保。
(三)多方發(fā)展村級集體經(jīng)濟。根據(jù)各村的實際情況,制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟方案。一是加強村級黨組織建設,為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供可靠組織保障。二是利用農(nóng)民專業(yè)合作社,為村集體經(jīng)濟發(fā)展搭建新平臺。三是多項產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力,推動村集體經(jīng)濟強勁發(fā)展。
(四)切實加強義務教育控輟保學工作。嚴格執(zhí)行上級的控輟保學標準,繼續(xù)組織全鎮(zhèn)各中小學教師、鎮(zhèn)村干部和幫扶聯(lián)系人進村入戶做好適齡兒童少年失學輟學監(jiān)測、勸返復學工作,嚴格落實控輟保學“雙線四包”工作制度,確保不讓貧困學生因貧輟學。
(五)加強培訓。一是加強幫扶干部的培訓,要求各幫扶人利用平時走訪入戶和扶貧工作日入戶時間,加強與貧困戶之間的溝通,摸清貧困戶的底數(shù),同時也要注意自身幫扶意識的提升,扎實開展幫扶工作,認真填寫好“一戶一冊一卡”基本信息,確保信息準確無誤。二是提升村級信息員業(yè)務知識水平,做好國扶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)大平臺的運用與操作,確保線上線下一致。
(六)抓好中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改及廣西2018年扶貧成效考核整改工作,壓實各方責任,確保實效。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總人口數(shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總人口的66%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場4個,規(guī)模化養(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設,落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農(nóng)村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領導小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈?。徽辈徽?,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農(nóng)戶房屋進行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設施后續(xù)管護,做好枯水季節(jié)應急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
存在的問題。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?0字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式,進行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”,將農(nóng)戶進行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉(xiāng)村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)深入學習貫徹十九屆五中全會精神,習近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認真落實書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進,積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風,全力以赴推動昆寨經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
一、工作開展情況。
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術培訓。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設,推進產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農(nóng)民工返崗復工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實健康扶貧防返貧??h域內(nèi)各醫(yī)療機構繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務簽約服務有機結合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能,對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
為有產(chǎn)業(yè)基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產(chǎn)業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三專”建設專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制,對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡、微信等現(xiàn)代信息技術及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結,確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結,清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內(nèi)辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
二、存在問題。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構改革,職能劃轉,相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設施落后,抗御自然災害能力不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
三、下一步打算。
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態(tài)調(diào)整機制,科學認定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導,因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設,大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)加大對退出村基礎設施建設支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務室等鎮(zhèn)村公共服務水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務教育辦學條件,加強農(nóng)村教師隊伍建設。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級部門的精心指導下,我鄉(xiāng)高度重視精準扶貧工作,加強組織領導,突出工作重點、狠抓工作落實,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等政策,認真組織實施一批重點扶貧項目:
一、推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬貧困戶增收途徑。一是在發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的基礎上,因地制宜,提出參與發(fā)展百村產(chǎn)業(yè)基地格x產(chǎn)業(yè)項目建設。以政府為主導,各貧困村為建設主體,通過“一事一議”和“民辦公助”,全鄉(xiāng)六個貧困村及一個非貧困村以“統(tǒng)籌自建”的方式,投入資金x萬元。(資金來源:政府扶持資金x萬元,自籌資金x萬元)分別負責一棟建筑面積為x平方米左右的單體建筑,目前,所有招商引資工作已結束,七棟建筑全部完成招商。百村產(chǎn)業(yè)基地格x產(chǎn)業(yè)項目的實施,我鄉(xiāng)各村每年集體經(jīng)濟預計增收近x萬元,人均增收x余元。
二是發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力實施生產(chǎn)扶貧一批。重點扶持集體小牧場建設項目,目前全鄉(xiāng)共有集體小牧場x個,項目總投資x.x萬元,縣級財政資金投入x萬元,群眾自養(yǎng)牦牛折價入股x.x萬元,牧場籌建時共有x頭牦牛,現(xiàn)牦牛存欄x頭,牧場牦牛出欄銷售收入x.x萬元,獲利x.x萬元,人均分配利潤每年x.x元。
二、全力推進易地搬遷項目,加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐。一是落實政策、完善配套,增強搬遷群眾的獲得感和幸福感。深入貫徹落實中央、省、州、縣脫貧攻堅決策部署,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,進一步集中力量,積極實施易地搬遷項目,切實將住房困難,自然條件惡劣,居住地域偏僻,交通不便的三村、然洛村共計x戶x人,通過“挪窮窩”的方式,于x年、x由縣上統(tǒng)規(guī)統(tǒng)劃,搬遷至吉絨隆溝新村點,采取易地扶貧搬遷的政策和方法擺脫貧困。
二是推進搬遷戶創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加搬遷群眾家庭經(jīng)濟收入。易地搬遷是手段,脫貧致富是目的。住上好房子,更要過上好日子,我鄉(xiāng)對搬遷點群眾在解決就業(yè)安置等方面持續(xù)跟進,通過發(fā)展特色養(yǎng)殖、格x產(chǎn)業(yè)的基礎上積極鼓勵、規(guī)劃、推進勞務輸出,按照“黨建引領強推進、狠抓落實促發(fā)展”的工作思路,堅持政府引導,市場運作,牧民自愿的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部署,化零為整,拓展縣內(nèi)市場,提高輸出質(zhì)量,全方位,多渠道,寬領域地組織在縣內(nèi)各餐飲、建筑及格x產(chǎn)業(yè)基地提供勞務輸出,重點在培育市場,強化服務上下功夫,走出一條政府引導、市場配置、專業(yè)化培訓、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務的勞務輸出新路子。鄉(xiāng)黨委、政府把輸前組織、輸中服務、輸后管理有機結合起來,層層落實工作任務,逐步實現(xiàn)“四個轉變”,即:由群眾自發(fā)外出務工向有組織的勞務輸出轉變,由勞動力盲目外出務工向政府指導、安全、有序的勞務輸出轉變,由勞動力零散外出務工向大規(guī)模勞務輸出轉變,由季節(jié)性輸出向常年性輸出轉變”。
三是落實“x”工作法,統(tǒng)領后續(xù)發(fā)展管理工作。為更好的服務搬遷群眾,營造良好的生活環(huán)境,切實解決搬遷過來的各種問題,我鄉(xiāng)落實了吉絨隆溝安置點“x”工作法:“x”即成立一個安置點臨時黨支部及然洛村、三村、扎科鄉(xiāng)村民小組?!皒”即組建鄰里互助隊、文藝宣傳隊、環(huán)衛(wèi)清潔隊?!皒”即實現(xiàn)村里環(huán)境美、房子文化美、屋子舒適美、院子整潔美、村民行為美。通過建立“支部+村民小組+服務隊”的全方位、多渠道共管模式,有效推進吉絨隆溝安置點各項服務工作。與此同時,強力落實安置點群眾“五洗一清掃”(洗頭、洗臉、洗手、洗衣服、洗澡、打掃庭院),積極引導搬遷群眾養(yǎng)成良好的生活習慣,營造栓心留人的生活環(huán)境,讓搬遷群眾安心發(fā)展生產(chǎn),早日致富。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總人口數(shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總人口的66%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場4個,規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設,落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農(nóng)村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領導小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農(nóng)戶房屋進行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設施后續(xù)管護,做好枯水季節(jié)應急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式,進行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”,將農(nóng)戶進行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。
四是謀劃。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十三
自__年4月初開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動以來,下敖村兩委嚴格把握文件精神,依照我村實際情況,從我村的長遠利益出發(fā),以構建“清潔下敖”為目標,將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手,切實改善村容村貌,力求把該村建設成為環(huán)境優(yōu)美、設施完善、充滿活力的和諧村莊。
一、高度重視,統(tǒng)一思想認識。
村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動,將該項工作作為__年度重點工作,多次召開村兩委班子、村民代表和包村單位動員會各項工作的開展,成立了由村委會主任為組長的清潔鄉(xiāng)村理事會,選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會成員。同時,領導小組成員深入村民家中,進村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動相關內(nèi)容,使群眾對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的認識逐漸達成了一致,激發(fā)了廣大村民對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的工作熱情。
二、強化宣傳,營造良好氛圍。
長期以來,農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識淡薄,居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習根深蒂固。“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動不僅是對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對農(nóng)村落后陋習改變。為此,我村堅持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的先導工程來抓,充分利用村民代表、黨員會議,村級網(wǎng)頁,宣傳欄等有效載體,對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”工作進行廣泛深入的宣傳。
三、加大投入,改善村容村貌。
下敖村積極拓寬思路,加大投入,進一步改善村容村貌,建成一個垃圾池,擬增建垃圾池8個;購置垃圾桶、垃圾車等清潔設備;聘請專人負責清倒垃圾,不定期對路面進行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛(wèi)生死角等。
四、完善機制,形成長效管理。
下敖村著眼于建立長效的工作機制,切實鞏固“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進。通過召開村民代表、黨員會議,廣泛聽取各方意見,通過多次民主討論和修改,制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門前三包責任書》、《下敖村在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會》等管理考核機制,從制度、措施、工作方法等方面加強管理。建立督查機制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的,調(diào)查核實后要追求相關人員責任,并與工資獎金掛鉤。定期組織人員開展監(jiān)督活動,督促整改,確保“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動取得實效。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十四
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為貫徹落實《中共省委省人民政府關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》、《省民政廳扶貧辦關于鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》精神,根據(jù)民社救函〔2021〕1號文件要求,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,認真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責,推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5年過渡期內(nèi),按照中央“四個不摘”的工作要求,保持民政領域兜底保障政策總體穩(wěn)定,全力保障好符合救助條件的困難人口基本生活。調(diào)整優(yōu)化民政政策措施,補齊民生保障短板弱項,適度擴大兜底保障和福利政策覆蓋范圍,提高民政服務質(zhì)量和水平,更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(一)著力構建分層分類的社會救助制度體系。
抓好省委省政府及市委市政府出臺的《關于改革完善社會救助制度的實施意見》的貫徹落實。出臺《區(qū)關于改革完善社會救助制度的實施意見》,構建以基本生活救助為基礎、專項社會救助為支撐、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補充,分層分類的綜合救助體系。發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議制度和區(qū)級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制作用,統(tǒng)籌推進社會救助體系建設,形成社會救助工作合力。持續(xù)做好全區(qū)城鄉(xiāng)低保審批、特困人員認定權限下放鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街建立臨時救助備用金制度三項社會救助領域改革工作,加大三項審批權下放鎮(zhèn)街后工作監(jiān)管力度,加強動態(tài)監(jiān)管,提高工作時效及管理水平。完善低收入家庭認定體系,結合省市出臺的低收入家庭認定政策規(guī)定,修訂出臺我區(qū)低收入家庭認定辦法,完善工作措施,加大低收入家庭救助力度,確保困難群眾基本生活得到有效保障。
(二)做好農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警。
在市民政局建立全市低收入人口基礎信息庫基礎上,探索建立我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級監(jiān)測管理網(wǎng)絡,對易返困致困人口實施常態(tài)化監(jiān)測,實現(xiàn)由“人找政策”逐步向“政策找人”轉變。充分發(fā)揮村(居)基層組織作用,將“發(fā)現(xiàn)機制”和主動救助納入村(居)組織職責范圍并落實專人負責,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。依托12345政務服務熱線,提供24小時救助服務。
(三)持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。
及時與相關部門共享信息,按規(guī)定協(xié)助開展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助。對低收入家庭中的重病、重殘人員,經(jīng)本人申請,參照“單人戶”納入低保。落實就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策。持續(xù)實施好臨時救助制度,對低保戶、低收入家庭、困難幫扶對象等基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難的,加大臨時救助力度,簡化救助程序,實施先行救助;創(chuàng)新發(fā)展急難救助制度,推進開展“救急難”工作,兜住兜牢基本民生保障底線。加快推進市社會救助綜合服務信息化平臺運用進程,推動實現(xiàn)低保網(wǎng)上無紙化審批及社會救助其它各項業(yè)務辦理之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通,提高救助工作實效。
(四)健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務體系。
充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構兜底保障作用。健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務體系,按照《市特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)改造提升三年行動計劃(2020-2022年)》要求,實施改造提升三年行動計劃。重點增強區(qū)福利院失能照護和集中供養(yǎng)能力,提升護理型床位占比,并配備專業(yè)化照護人員,強化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照護服務能力。針對農(nóng)村特殊困難老年人,采取政府購買服務的方式提供居家養(yǎng)老服務。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設,豐富互助養(yǎng)老服務內(nèi)容,提高服務便捷性,滿足廣大農(nóng)村老年人就近就便養(yǎng)老需求。
(五)持續(xù)做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作。
完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策措施,建立殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。探索拓展補貼發(fā)放范圍,逐步把困難殘疾人生活補貼覆蓋至農(nóng)村無固定收入、農(nóng)村低收入家庭、重殘無業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等殘疾人困難群體,護理補貼覆蓋至三級、四級智力和精神殘疾人。依托城市社區(qū)精神障礙康復工作示范點指導農(nóng)村地區(qū)做好精神障礙社區(qū)康復服務工作,為農(nóng)村精神障礙患者提供社會交往、工作技能訓練、心理疏導等多方面的社會服務。
(六)持續(xù)做好農(nóng)村“三留守”人員關愛服務工作。
開展農(nóng)村“三留守”人員定期探訪,完善以農(nóng)村空巢、留守老年人和留守兒童為重點的定期探訪制度,加強信息動態(tài)管理。依靠村“兩委”班子、駐村干部、兒童主任、社會工作者、親朋鄰里等,日常巡訪掌握基本情況,及時防范、積極化解風險隱患。加強困境兒童保障工作,進一步完善事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策,嚴格保障標準,細化保障措施,確保不漏一人,防止發(fā)生涉及事實無人撫養(yǎng)兒童權益保障的極端個案。加強農(nóng)村留守婦女關愛服務制度建設,完善農(nóng)村留守婦女關愛服務措施。
(七)加強農(nóng)村基層政權建設和社區(qū)治理。
以經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的黎陽鎮(zhèn)為重點,持續(xù)加強全區(qū)鎮(zhèn)政府服務能力建設,強化鎮(zhèn)基礎作用。加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設,健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施網(wǎng)絡,推廣村規(guī)民約(居民公約)積分制和“騰訊為村”平臺建設,提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務的精細化、專業(yè)化、科學化、信息化水平,暢通惠民政策落地“最后一公里”。深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作,創(chuàng)新社區(qū)工作法,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道,全面開展社區(qū)協(xié)商,加強村級議事協(xié)商規(guī)范化建設。積極開展“三治融合”(自治、法治、德治)促鄉(xiāng)村治理示范點創(chuàng)建工作。
(八)動員、引導社會力量參與鄉(xiāng)村振興。
指導社區(qū)社會組織培育發(fā)展,在創(chuàng)新基層社會治理和推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。引導、鼓勵慈善力量通過投入資金、捐助物資、捐建設施、開展培訓、實施項目等方式,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵引導村(社區(qū))工作者等積極參加社會工作者職業(yè)水平考試,培育鄉(xiāng)土社工人才。探索實施鎮(zhèn)社會工作服務站建設,引導專業(yè)社工力量扎根鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村治理,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵和支持依托民政服務機構、農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施和鎮(zhèn)社工站設立志愿服務站點,廣泛開展志愿服務。
(九)持續(xù)做好區(qū)劃地名工作助力鄉(xiāng)村振興。
進一步規(guī)范地名命名更名管理和初審、地名標志設置,加強地名文化保護和信息化建設。加強界線管理和平安邊界建設,依法組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,積極消除界線糾紛隱患,扎實推進平安邊界建設。
(一)開展動態(tài)監(jiān)測、摸清低收入人口底數(shù)。
1.重點任務:全面摸底排查農(nóng)村低保邊緣家庭和支出型困難家庭,通過自主申報、入戶走訪、熱線反映、數(shù)據(jù)比對等方式,完成摸排兩種家庭底數(shù)工作,納入監(jiān)測范圍,對符合條件的及時納入救助幫扶范圍。在市民政局初步建成低收入人口信息庫基礎上,區(qū)民政局會同各鎮(zhèn)全面結合農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動,開展低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入群體的全面排查、動態(tài)管理,實現(xiàn)救助對象有進有出、精準認定。
2.工作舉措:召開一次各鎮(zhèn)摸底排查部署會;在各鎮(zhèn)摸排基礎上組織開展一次局摸底排查復核督導;對符合條件的家庭人員及時納入救助,做好動態(tài)管理。
3.責任部門:區(qū)民政局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時間節(jié)點:2021年5月至7月底。
(二)落實各項社會救助政策、做到應保盡保。
1.重點任務:全力推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺的應用,區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局要密切關注低收入人口情況變化,及時分析并篩查出有潛在風險的對象,強化主動發(fā)現(xiàn)機制,組織人員一戶不漏、一人不落地進行實地調(diào)查,一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的低收入困難群眾,及時給予救助幫扶,做到應保盡保。
2.工作舉措:召開一次低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應用培訓;組織部署各鎮(zhèn)街對動態(tài)監(jiān)測篩查出的對象進行實地調(diào)查;對調(diào)查發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾,及時給予救助。
3.責任部門:區(qū)民政局相關股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時間節(jié)點:2021年8月至10月。
(三)查漏補缺、鞏固深化。
1.重點任務:結合鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”,區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將通過機動式明察暗訪、隨機檢查、各鎮(zhèn)間互查、第三方機構評估等方式,進一步查漏補缺,及時解決發(fā)現(xiàn)的個案問題,確保兜底保障網(wǎng)更嚴密、更牢固、更有效,并總結梳理各鎮(zhèn)街工作開展情況,總結提煉行動成效和工作經(jīng)驗。
2.工作舉措:組織開展一次鎮(zhèn)街間工作互查,進一步查漏補缺;撰寫工作開展情況總結。
3.責任部門:區(qū)民政局相關股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時間節(jié)點:2021年8月1日至11月中旬。
(一)強化領導責任。各鎮(zhèn)政府要加強組織領導,落實屬地責任,將鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為今年民政系統(tǒng)的重中之重工作來抓,納入民政重點工作范圍,制定實施方案,明確時間表、路線圖,統(tǒng)籌做好政策銜接相關工作,不斷提升民政保障能力和服務水平。
(二)加強隊伍建設。積極創(chuàng)造條件推進社會救助協(xié)理員隊伍建設,積極探索通過政府購買服務等方式配備專職村級社會救助協(xié)理員,辦理社會救助事務。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、未成年人工作保護站和農(nóng)村社會服務人才隊伍建設,結合基層實際,開展多層次、多渠道、多形式的養(yǎng)老服務員、兒童福利督導員、社會工作者、社區(qū)工作者業(yè)務培訓,提升各類人才業(yè)務素質(zhì)和綜合素養(yǎng),提升農(nóng)村社會治理、社會管理、社會服務工作水平。
(三)強化督促調(diào)度。認真貫徹省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署,加強督導檢查,務求落細落實。健全完善社會救助監(jiān)督管理長效機制,開展農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動,深化拓展農(nóng)村低保專項治理成果。區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府要定期(于7月14日、10月10日、12月10日前)將行動開展情況分別報區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局,匯總整理后分別上報市民政局及市鄉(xiāng)村振興局。
西藏墨脫縣,曾是高原孤島,祖國最后一個不通公路的縣。墨脫,崇山峻嶺,極險極陡。地形極度割裂,從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門巴族村。這里居住著祖國兩個較少民族,洛巴和門巴族,在與獨特自然的長期相處中形成了特別的宗教、文化和生活,一步從奴隸制社會過渡到社會主義社會,是典型的“直過民族”。
墨脫是我國深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件,基礎設施十分落后,加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,重建了一個嶄新的墨脫,縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車?!笆濉逼陂g,農(nóng)牧民人均可支配收入從7989元增長至12900元,年均增長12.7%。所有村水源點人畜分離、隔離保護,自來水管網(wǎng)接到了每一戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達100%,移動信號覆蓋率100%,行政村網(wǎng)絡覆蓋率100%,公共服務設施水平提升明顯。2019年底,墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽,所有貧困村出列,貧困發(fā)生率降至0%,歷史性消除絕對貧困。大多數(shù)村民搬進了新居,一個又一個基礎設施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當前,“十四五”規(guī)劃正徐徐展開,墨脫需要謀新局、開新篇,堅實地走在“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的道路上,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保鄉(xiāng)村振興有序推進。
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,一是要提升整體性思維。民族要振興,鄉(xiāng)村必振興,與其他民族一樣,洛巴和門巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村,在勤勞智慧的人民長期與自然環(huán)境互動中形成和發(fā)展的?,F(xiàn)代化的洛巴和門巴,其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好“三農(nóng)”基礎是堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,沉著應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn),保持社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興關系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等突出問題,關系到是否能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問題。
二是必須準確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內(nèi)涵。在原有工作的基礎上,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡亩址结槪∪l(xiāng)村振興領導體制和工作體系,加快推進墨脫縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展的機遇,著力解決拓展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機制障礙,例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質(zhì)、扶志扶智、生態(tài)文明、部門協(xié)調(diào)、基層黨建等方面存在的問題。
三是要強調(diào)市場機制,讓市場決定資源配置,推動產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)社會經(jīng)濟活動是鑲嵌在社會系統(tǒng)中的,在墨脫鄉(xiāng)土經(jīng)濟長期處于自給自足的自然狀態(tài)中,這兒的老百姓缺乏市場的意識,出售的物品不圖價高,羞于議價。“十三五”期間,產(chǎn)業(yè)選擇是瞄準開拓遠程市場的,這固然需要強調(diào)市場機制。墨脫需要進一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導向現(xiàn)代化的社會系統(tǒng)相契合的經(jīng)濟活動,持續(xù)推進特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。我們認為,墨脫需要在生物經(jīng)濟上著力,挖掘門巴、洛巴傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點,將有競爭力的經(jīng)濟活動提升到特色產(chǎn)業(yè)上來,墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經(jīng)濟、特色旅游具有廣闊的前景。
四是筑牢生態(tài)安全屏障,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國家級保護區(qū),保護和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅決把社會經(jīng)濟發(fā)展放在生態(tài)文明建設的大背景下,實現(xiàn)保護與發(fā)展的平衡,大力推進生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴守生態(tài)文明底線的前提下,需要采取更加實事求是的態(tài)度,重新布局好保護和發(fā)展的空間安排。需要懇請上級重新開展自然保護區(qū)的科考,探索生態(tài)服務的價值實現(xiàn)機制,鼓勵生態(tài)產(chǎn)品、地理標識產(chǎn)品認證,推動生態(tài)補償機制,發(fā)揮碳交易市場的作用。在有條件率先探索碳達峰的路徑和具體方法的基礎上,墨脫應當率先有效加強固體垃圾管理,尤其是塑料垃圾管理,同時探索生活污水處理的有效技術和管理體制。
五是提升基本公共服務制度化水平,健全兜底保障。健全教育保障機制,加大教育投入,加強教師交流輪崗,提升教師業(yè)務能力,促進教育公平;調(diào)整完善健康幫扶方案,加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構的標準化、規(guī)范化建設;完善就業(yè)幫扶,建設多個就業(yè)幫扶網(wǎng)點,開展技能培訓班,實現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升;完善社會保障體系,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點,建成覆蓋全民的多層次社會保障體系。
六是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展。應加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權改革,將發(fā)展集體經(jīng)濟作為代表農(nóng)戶利益、優(yōu)化農(nóng)戶收入結構、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),承接政府公共服務項目,拓展集體經(jīng)濟組織收入來源,優(yōu)化農(nóng)戶生計來源結構。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng),幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織,引導幫扶主體、社會資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結,以組織化程度和集體行動能力提高建設為重要支撐,全面促進鄉(xiāng)村振興。
2月25日上午,習近平在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,“十四五”期間如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關工作,將成為下一階段工作的重點。3月5日,李克強總理在政府工作報告中指出,要“對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”,“發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)”,“發(fā)揮中央單位和社會力量幫扶作用,繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強內(nèi)生發(fā)展能力”。筆者以為,在具體的落地實施過程中,可從以下幾點著手。
產(chǎn)業(yè)扶貧助力產(chǎn)業(yè)振興。李克強總理在政府工作報告中指出,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。千方百計使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策,也是鄉(xiāng)村振興的重點內(nèi)容。黨的十八大以來,貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,832個貧困縣建成各類產(chǎn)業(yè)基地累計超過30萬個,旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式加快推進,每個貧困縣都形成了2-3個特色鮮明的扶貧主導產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件顯著改善,貧困縣建成高標準農(nóng)田累計2.1億畝、農(nóng)產(chǎn)品初加工設施4.3萬座、新增初加工能力828.8萬噸,創(chuàng)建各類扶貧產(chǎn)業(yè)園2100多個,組建產(chǎn)業(yè)技術專家組4100多個,招募特聘農(nóng)技員4000多名。貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅猛發(fā)展,培育市級以上龍頭企業(yè)1.44萬家,發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬家、家庭農(nóng)場超過15萬家。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)利益鏈逐步完善,72%的貧困戶依托訂單生產(chǎn)、土地流轉、生產(chǎn)托管、就地務工、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密型的利益聯(lián)結關系。這些都將為穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎、形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提供有力支撐。
教育扶貧助力人才振興。教育扶貧是“五個一批”任務之一,為推進鄉(xiāng)村人才振興作出了巨大貢獻。黨的十八大以來,全國共新建、改擴建校舍2.24億平方米,教育基礎設施條件全面改善,為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供條件保障。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計劃、教師專項計劃和銀齡講學計劃共選派13萬余名教師,“特崗計劃”招聘覆蓋中西部省份3萬多所農(nóng)村學校的95萬名教師,“國培計劃”培訓近900萬人次,加強了鄉(xiāng)村教師隊伍建設;中西部725個集中連片特困地區(qū)縣實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策,受益教師127.21萬人,鄉(xiāng)村教師生活得到保障。通過定向培養(yǎng)方式,中西部近3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)免費醫(yī)學生5.6萬名,充實了鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍。此外,黨的十八大以來,接受中高等職業(yè)教育的貧困家庭學生累計800多萬人,其中東西協(xié)作行動計劃的西部地區(qū)貧困家庭學生100多萬,職業(yè)教育和繼續(xù)教育快速發(fā)展;累計有514.05萬名建檔立卡貧困學生接受高等教育,數(shù)以百萬計的貧困家庭有了第一代大學生,重點高校定向招收貧困地區(qū)學生70多萬人,高校招生傾斜政策有效實施;累計開展350余萬人次農(nóng)村教師、青壯年農(nóng)牧民國家通用語言文字培訓,“學前學會普通話”行動擴大到中西部9個省份,推普行動效果明顯。這些都將為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才發(fā)揮巨大作用,將進一步為鄉(xiāng)村公共服務人才培養(yǎng)“添磚加瓦”。總之,在“十四五”時期,要按照李克強總理在政府工作報告中所指出的,要繼續(xù)“建設高質(zhì)量教育體系,深化教育改革,實施教育提質(zhì)擴容工程,勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”,不斷為鄉(xiāng)村振興夯實人才之基。
文化扶貧助力文化振興。文化扶貧是推進鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手?!笆濉睍r期,國家發(fā)展改革委員會安排中央預算內(nèi)投入累計284億元,支持新聞出版廣電等公共文化服務設施項目210個,國家文化和自然遺產(chǎn)保護利用設施項目848個,旅游基礎設施和公共服務設施項目1191個,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧就業(yè)工作坊近1000家,較好改善了廣大貧困地區(qū)公共文化設施條件。通過“三區(qū)”人才支持計劃選派文化工作者累計13.2萬多名,培養(yǎng)文化工作者1萬多名,通過“訂單式”人才支援工作組織面向貧困地區(qū)的培訓班700多期,文化工作者得到保障。這些措施對深入挖掘農(nóng)耕文化中蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范產(chǎn)生了積極作用,營造出了積極健康、奮發(fā)向上的社會氛圍,進一步促進了新時代農(nóng)村精神文明建設?!笆奈濉睍r期,除了要繼續(xù)延續(xù)相關措施之外,還要全面落實李克強總理在政府工作報告中提到的“推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設,創(chuàng)新實施文化惠民工程,倡導全民閱讀”,不斷為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供強大精神動力。
生態(tài)扶貧助力生態(tài)振興。習近平總書記此前在貴州視察時指出,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。黨的十八大以來,我國大力推進生態(tài)補償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,建立了中央統(tǒng)籌、行業(yè)主推、地方主抓的生態(tài)扶貧格局,全面完成生態(tài)扶貧各項目標任務,助力2000多萬貧困人口脫貧增收。選聘建檔立卡貧困人口為生態(tài)護林員110.2萬名,新增林草資源管護面積近9億畝;組建扶貧造林(種草)專業(yè)合作社(隊)2.3萬個,造林還草累計7450萬畝;形成經(jīng)濟林、木竹材加工、生態(tài)旅游三個年產(chǎn)值超過萬億元的支柱產(chǎn)業(yè),林下經(jīng)濟作物面積近6億畝。這些將為統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定堅實基礎?!笆奈濉睍r期要繼續(xù)“實施生物多樣性保護重大工程,持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動,推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復,讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天”,進一步將生態(tài)價值轉換為經(jīng)濟價值,進一步助力鄉(xiāng)村振興。
2021年是“十四五”開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵一年。市委、市政府牢牢把握黨的“三農(nóng)”工作重心向全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉移的歷史機遇,深入貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神,堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖,制訂出臺了《麗江市全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》(后文簡稱《實施方案》),明確了我市2021年和“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標,對推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。本報將對《實施方案》進行解讀,以饗讀者。
習近平總書記強調(diào),脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。當前,已經(jīng)消除絕對貧困,但相對貧困仍然存在,返貧致貧的因素仍然存在。繼去年12月出臺《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》后,今年中央一號文件又對“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”作了專題部署,明確提出從脫貧之日起設立5年過渡期,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,對擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程,完成好鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興、加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶這3項重點任務,逐步實現(xiàn)由集中支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。因此,鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是2021年和“十四五”時期“三農(nóng)”工作最重要的任務。
嚴格落實“四個不摘”要求,著力建立“一平臺三機制”,實現(xiàn)“四個全覆蓋”。一是建立統(tǒng)一的救助平臺,實現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋。探索建立統(tǒng)一的救助平臺,建立響應機制,讓農(nóng)村低收入人口遇到困難時能夠隨時隨地提出申請、第一時間獲得救助,確保義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。加強脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)長期扶持培育,建立龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結機制,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“統(tǒng)一提供訂單、統(tǒng)一種植規(guī)范、統(tǒng)一價格收購、統(tǒng)一加工檢驗、統(tǒng)一包裝儲存、統(tǒng)一銷往市場”,進一步提升產(chǎn)業(yè)組織化、專業(yè)化、市場化水平。細化完善產(chǎn)業(yè)選育、科技服務、產(chǎn)銷對接、財政獎補、金融支持、保險保障等方面配套政策,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,將小農(nóng)戶帶入大市場。三是建立股份合作機制,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟全覆蓋。鼓勵支持村集體整合各類資源要素,通過組建集體公司或與龍頭企業(yè)合作等方式,建立公開透明的股份合作機制,推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,帶動村域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。四是建立扶志扶智長效機制,實現(xiàn)培訓就業(yè)全覆蓋。以提高農(nóng)村低收入人口就業(yè)能力為導向,加強培訓機構和師資隊伍建設,豐富完善培訓內(nèi)容,創(chuàng)新培訓方式,確保培訓后真正讓低收入群眾有“一技之長”。加強與勞務輸入地對接,用好東西部協(xié)作機制,培育區(qū)域勞務品牌,提高低收入人口外出轉移就業(yè)組織化程度。發(fā)揮財政資金項目吸納就業(yè)作用,大力推廣以工代賑項目實施方式,確保低收入人口培訓后有就業(yè)、能增收。
脫貧攻堅讓貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性變化,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。但從客觀來看,我市脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低,自我發(fā)展能力仍然較弱。推進我市脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興,要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興,做好村莊規(guī)劃,建設宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要積極爭取將脫貧摘帽縣列入國家、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,確保寧蒗縣列入國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,永勝縣列入省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,其他縣(區(qū))積極爭取各類政策幫扶。要實施脫貧出列村提升行動,幫助脫貧地區(qū)發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)提升脫貧地區(qū)基礎設施條件和基本公共服務水平,增強脫貧地區(qū)發(fā)展活力和后勁。要堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、定點幫扶、選派駐村干部、社會力量參與幫扶等機制,優(yōu)化協(xié)作幫扶方式。
農(nóng)村低收入人口主要包括農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等。要以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,主要包括開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測,實行分層分類幫扶。對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口,堅持開發(fā)式幫扶,幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè),依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關要求,現(xiàn)就我委主要任務工作開展情況報告如下:
(一)積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務,夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務,針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關,規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設,進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務機構分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務工信息和政策咨詢服務100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務設施,社區(qū)服務中心需要進一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機關有關規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設任務不低于90%,因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度,完善社區(qū)功能設置和配套設施,科學合理設置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR> (三)加快推進項目建設。督促相關鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設,協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領域,積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導各行業(yè)領域?qū)m椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。
尊敬的各位領導:
豬場鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部,距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里,其中耕地面積3581畝,退耕還林2273畝,轄8個村民組,總人口487戶2387人。屬貧困村,2019出列村,有建檔立卡脫貧戶209戶988人,邊緣易致貧戶3戶16人,脫貧易致貧戶2戶9人,該兩類人員已全部解除致貧、返貧風險。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”政策方針,結合xx村實際情況,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級,全面推進農(nóng)村“三治”建設,加快完善基礎設施和公共服務設施,著力打造實現(xiàn)和諧美麗新村。
豬場鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場鄉(xiāng)黨委政府的指導和安排,始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實施,全面加強動態(tài)走訪排查監(jiān)測幫扶,切實落實“四個不摘”要求,跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態(tài)鞏固情況,定期核查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,實現(xiàn)問題動態(tài)清零。通過落實“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監(jiān)管”實現(xiàn)了水箐村脫貧對象無返貧風險,重點關注對象消除致貧風險,以此為基礎全面推進全村鄉(xiāng)村振興建設,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.“不摘責任方面”。
一是組織學習總書記、省、市、縣鞏固脫貧攻堅成果同步推進鄉(xiāng)村振興相關文件及會議精神,加強業(yè)務知識學習,并貫徹落實。
二是由駐村領導牽頭,負責全盤工作,第一書記、支部書記具體負責,將全村劃分為四個責任區(qū),每個責任區(qū)由一名正式干部和一名村干負責,同時將各塊工作分工到人,落實到人,壓實責任的,出現(xiàn)問題直接追責到人。
三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手,全力抓好鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興,每周五開展壞境衛(wèi)生大整治,每個周重點突破一個自然村寨,全面推進環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報項目,發(fā)展集體經(jīng)濟。
四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問題。雖然未發(fā)現(xiàn)問題但是我村也不絲毫不敢放松,通過走訪排查,發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬,立查立改,有效防止返貧、致貧問題出現(xiàn)。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容,組織幫扶干部29人,村兩委和駐村工作組8人,對全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開展2次一戶不漏全排查,根據(jù)排查情況,建立問題臺賬,按照“因戶施策”“缺什么補什么”原則進行整改,村級不能整改的上報鄉(xiāng)黨委政府,排查現(xiàn)問題2個,分別為:阿尼箐組飲水工程不通水,現(xiàn)在已整改結束;上棚子組王偉杰戶熊貴英生病,自費費用超過2000,現(xiàn)已幫助申請兩次臨時救助,現(xiàn)已整改結束。目前所有問題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結合我村地理條件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),全村種植皂角3000畝,種植土地1300畝,玉米800畝,養(yǎng)牛254頭,養(yǎng)豬320頭,養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項目1個,恒大幫扶養(yǎng)牛場一個,400頭規(guī)模,項目建設完工并已全部完工報賬,項目實施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入,同時也讓群眾學到了先進的養(yǎng)殖經(jīng)驗,帶動群眾養(yǎng)殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進行包保,每個季度走訪幫扶一次。
二是強化激活內(nèi)生動力。幫扶干部走訪前通過學習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務手冊》后強化業(yè)務知識,開展走訪工作。對農(nóng)戶通過“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動力。
三是強化基層組織建設。大力培養(yǎng)村級后備干部,將退役軍人,大學畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進行培養(yǎng),為村級換屆打下堅實基礎。大力發(fā)展村黨支部領辦合作社建立支部領辦合作社一個,100%貧困人口參加合作社,采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式,2020年底實現(xiàn)分紅9萬余元,有效增加群眾收入。
4.“不摘監(jiān)管方面”。
一是嚴格落實鄉(xiāng)政府要求,加強對扶貧資產(chǎn)進行管理。二是加強摸底排查,每季度對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行更新。三是建立預警臺賬,落實整改要求,確保無返貧致貧對象。
(二)同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面。
1.產(chǎn)業(yè)振興工作開展情況。通過入股異地產(chǎn)業(yè)2020年實現(xiàn)分紅9萬余元,覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶,村集體目前積累4萬余元。
2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓2次,培訓566人次,全面提高人員群眾素質(zhì),積極動員引導外出務工633人次,增加群眾收入。
3.組織振興工作開展情況。通過引導動員發(fā)展,從大學畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級后備干部進行培養(yǎng),選優(yōu)配強村兩委班子。村干部實現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班,全身心投入到村工作中來。同時將工作分工到人,責任到人。
4.生態(tài)振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作,通過退耕還林和國儲林建設工作,發(fā)展皂角種植3000余畝,發(fā)放補助資金400余萬元,招募護林員22人進行管理。實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個,村圖書室1個和老年活動中心1個,通過群眾會、講習所等大力宣傳相關政策法規(guī),從精神上轉變了群眾的等、靠、要思想,豐富了群眾的業(yè)余生活。
1.存在的問題:一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨,受生活習慣的影響,環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強。二是村集體經(jīng)濟相對薄弱,村合作社發(fā)展有待加強。
2.下步工作打算:一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。
特此匯報。
2021年7月。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次重要會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神,落實全國、全省脫貧攻堅成果后評估工作會議部署要求,總結前段工作,分析當前形勢,對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和迎接鞏固脫貧成果后評估進行再安排、再部署、再推進。
x同志安排部署了具體工作;
x書記立足大局,站位全局,深刻分析了當前面臨的形勢,對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和迎接鞏固脫貧成果后評估工作提出了明確要求,針對性和指導性很強,為我們做好下一步工作提供了重要遵循,明確了努力方向,大家一定要深入學習領會,認真抓好貫徹落實。下面,就會議的貫徹落實問題,我再強調(diào)三點意見。
一、形勢十分嚴峻,務必在思想認識上再提升。
一要從上級要求中認識到鞏固拓展脫貧攻堅成果的嚴肅性。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是黨中央的重要決定,是習近平總書記從全局和戰(zhàn)略高度提出的明確要求。全市各級各部門要深刻認識做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府決策部署上來,弘揚偉大脫貧攻堅精神,上下齊心,盡銳出戰(zhàn),持續(xù)抓好各項工作落地落實。
二要從工作現(xiàn)狀中認識到鞏固拓展脫貧攻堅成果的嚴峻性。當前,雖然全市已實現(xiàn)全面脫貧,但有些地方發(fā)展基礎仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強,鞏固成果防止返貧任務仍然非常重。從剛才x同志的通報看,我市鞏固拓展脫貧攻堅成果工作仍然還存在很多問題和不足,有的還相當嚴峻,甚至是觸目驚心。存在這些問題,歸根究底,還是脫貧攻堅收官以后一些部門出現(xiàn)松口氣、歇歇腳的思想,對鞏固脫貧攻堅成果重視程度明顯降低,工作力度和深度明顯減弱。如果以這樣一種精神狀態(tài)去迎接后評估工作,想要取得好成績,肯定是不可能的,能不能過關,應該說要打一個大大的問號。
三要從迎接評估中認識到鞏固拓展脫貧攻堅成果的緊迫性。脫貧攻堅后評估是一項全新的工作,根據(jù)方案要求,這次后評估工作相比脫貧攻堅考核評估,嚴的導向會更加鮮明,標準只會更高、不會降低,力度只會更強、不會削弱,剛才x市長對這方面講了很多,我就不再具體講了。在時間要求上,省級后評估工作11月份就要啟動,國家后評估12月份也要開始,可以說,做好后評估工作時間很緊迫,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務很艱巨。
二、任務十分艱巨,務必在推進措施上再強化。
一要堅持對標對表,在鞏固提升上下功夫。從今年起到2025年,國家每年開展一次鞏固脫貧攻堅成果后評估工作,今年是首次開展,主要內(nèi)容涵蓋鞏固脫貧成果責任落實、政策落實、工作落實和鞏固成效4個方面19項內(nèi)容,這就是我們的復習大綱,各級各部門要對照評估方案內(nèi)容迅速進行一次“回頭看”,對各項工作再鞏固、再提升。
二要堅持動態(tài)清零,在問題整改上促提升。針對國家暗訪、省市暗訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的各類問題,各地各部門要高度重視,認真對待,主動認領,照單全收,分級分類制定整改方案,建立問題臺賬,采取得力措施,確保各類問題全面清零、短板弱項全面補齊、質(zhì)量水平全面提升、脫貧成果全面鞏固。
三要堅持標本兼治,在健全機制上求突破。各地各部門要見微知著,聚焦最不托底的地方、最不放心的環(huán)節(jié)、群眾反映問題最多的領域,從思想認識、工作作風、方式方法等方面入手,切實把存在問題和薄弱環(huán)節(jié)找準、找實、找足,把問題背后的根源找出來,把解決問題的機制建起來,實現(xiàn)源頭治理,防止問題反彈。外省市在這方面有一些有益的探索,值得我們認真學習。
三、責任十分重大,務必在狠抓落實上再加力。
一要壓實各級黨委政府主體責任。各級黨政主要負責同志要親自安排、親自部署,研究解決工作中存在的問題,建立健全鞏固脫貧成果長效機制,在項目安排、資金支持上向鞏固脫貧成果傾斜。
二要壓實行業(yè)部門主管責任。有關行業(yè)主管部門要認真吸取教訓,對本部門承擔的任務,特別是對住房、飲水、醫(yī)療、教育等領域來一次回頭看,全面進行排查,對存在的問題逐一建立整改臺帳和責任清單,督促指導涉及地方盡快整改到位,確保不出現(xiàn)任何問題。
三要壓實各級幫扶責任。各定點幫扶單位要加強對幫扶聯(lián)系村的支持力度,選優(yōu)配強駐村第一書記、工作隊和幫扶責任人,持續(xù)在資金和項目安排上向幫扶聯(lián)系村傾斜。各級幫扶責任人要堅持做到“摘帽不摘幫扶”,定期入戶走訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,及時化解返貧致貧風險。目前,我市駐村第一書記輪換工作已經(jīng)基本完成,要提高履職能力,圍繞職責任務,扎實開展工作,以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。
總之,鞏固拓展脫貧攻堅成果是過渡期內(nèi)底線任務,也是各級黨委政府的政治責任。希望全市上下按照市委、市政府的安排部署,動員一切力量,調(diào)動一切資源,全力以赴做好迎接國家和省鞏固脫貧攻堅成果后評估工作,確保取得優(yōu)異成績!
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十六
7月1日,區(qū)養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心在秦嶺鋪村召開三個支部共慶七一講黨課表彰黨員活動。參加活動的有兩個幫扶單位部分黨員、包扶村秦嶺鋪兩委班子及全村黨員和駐村工作隊?;顒訉h員進行了民主測評,并評選出優(yōu)秀黨員。
會上,首先由駐村第一書記石啟斌講述了題目為《。
不忘初心。
牢記使命做合格黨員》的黨課黨課深入地闡述了我們黨“不忘初心牢記使命”“是什么為什么怎樣做”的問題同時號召與會黨員要做“不忘初心牢記使命”的合格黨員并指出在座黨員的當前使命就是“發(fā)揮先鋒模范作用帶領群眾脫貧致富以滾石上山、抓鐵有痕的決心和勇氣奪取脫貧摘帽的決定性勝利”。
接著由村支部書記李志文和區(qū)規(guī)劃設計院支部書記牛云水分別講述了《筑牢四個意識、堅決做到兩個維護》《堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》的黨課。
區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦中心支部書記冀亞民的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的二十字方針》黨課,深入淺出的講述了十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字方針”的具體內(nèi)容和深刻內(nèi)涵及其相互聯(lián)系,剖析了鄉(xiāng)村振興和精準扶貧、精準脫貧的關系,為與會人員展望了鄉(xiāng)村振興的美好未來,堅定了在座黨員干部打贏脫貧攻堅的信心和決心。
最后由冀亞民帶領與會人員學習了習近平有關脫貧攻堅的重要論述。
會后,三個支部書記和第一書記為獲評的優(yōu)秀黨員進行了表彰頒獎,并由冀亞民帶領大家重溫了入黨誓詞。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十七
為深入貫徹落實全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進會議精神,推動全省自然資源系統(tǒng)各項目標任務落實落細,5月16日,省自然資源廳黨組書記、廳長主持召開黨組(擴大)會議,專題聽取鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報,研究部署相關工作。
過去一年,面對疫情災情疊加的沖擊,全省自然資源系統(tǒng)迎難而上、主動作為,鞏固拓展脫貧攻堅成果取得明顯成效,為脫貧地區(qū)發(fā)展提供了堅強有力的支撐和保障。要深入學習貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一系列重要講話精神,全面落實省委省政府決策部署,用活用好自然資源支持政策,持之以恒推動鞏固拓展脫貧攻堅成果再上新臺階,以實際行動踐行“兩個維護”。
全系統(tǒng)各級黨委(黨組)要堅決扛穩(wěn)政治責任,大力弘揚脫貧攻堅精神,鍛造過硬能力作風,上下齊心共同抓好各項工作落實。要堅持問題導向,結合考核評估反饋問題,圍繞責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效等重點內(nèi)容,全面查找工作中的短板弱項,真正把問題找準、把目標定實。要針對排查出的問題,及時組織分析研判,區(qū)分類別制定整改措施,逐項解決到位,切實消除返貧致貧隱患,真正讓脫貧群眾的獲得感成色更足、安全感更有保障。要充分發(fā)揮自然資源系統(tǒng)職能優(yōu)勢,用好用活宅基地復墾券交易、實用性村莊規(guī)劃、全域土地綜合整治等自然資源支持政策,強化土地、資金、項目支持,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十八
同志們:
今天,市委、市政府召開這次全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作推進視頻會,主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神,落實省政府重點工作推進視頻會議要求,對全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作進行再安排、再部暑、再落實,督促各縣(市、區(qū))和各相關部門扛起政治責任,對標對表國家和省鞏固脫貧成果后評估考核指標,迅速補齊短板弱項,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,推動鄉(xiāng)村振興更好開局起步。
一、提高政治站位、統(tǒng)一思想,切實增強工作的使命感、緊迫感。
2021年以來,全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以健全“五大體系”、堅持“五新”引領為主線,穩(wěn)妥推進機構隊伍、政策舉措、工作機制銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)步推進、開局良好,特別是我市健全“五大體系”、堅持“五新”引領和子長市防返貧“四化機制”的做法得到了xxx省長的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下方面:一是扶貧機構實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。市縣扶貧部門如期完成重組調(diào)整,順利轉換為鄉(xiāng)村振興局,建立健全了上下聯(lián)動、分級負責的責任體系。二是政策措施跟進有力。扎實推動防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶,對xxxx戶“三類戶”實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測,精準落實幫扶措施,堅決不讓一戶一人返貧。三是鞏固拓展脫貧攻堅成果深入推進。堅持“四個不摘”,保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定,各級財政銜接資金xx%以上用于扶持產(chǎn)業(yè),同步推進小額信貸和互助資金投放。脫貧人口就業(yè)穩(wěn)步超過上年水平。全市xxx萬套符合條件的搬遷安置住房不動產(chǎn)證全部辦理到位。開展了兩輪次“兩不愁三保障”及飲水安全“回頭看”專項行動,扎實開展到村“六查”、入戶“六問”,傾心為群眾辦實事、解難題,延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣五年規(guī)劃編制完成,全市脫貧基礎更加扎實,成效更可持續(xù)。四是新一輪駐村幫扶力量調(diào)整優(yōu)化。組織第一書記和工作隊員壓茬輪換,新選派第一書記xxx名、駐村工作隊xxx支、駐村工作隊員xxxx名,xxx個脫貧村、易地搬遷安置社區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點村、黨組織軟弱渙散村、紅色美麗村“五類重點村”實現(xiàn)幫扶全覆蓋。五是財政銜接項目資金管理規(guī)范高效。截至目前,我市財政銜接資金共安排項目xxxx個,完工xxxx個,完工率xxxx%,資金支出率xxxx%,擺脫了前段時間全省墊底的被動局面。
脫貧攻堅取得全面勝利后,國家設立了五年過渡期,并且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核框架下,每年組織開展一次鞏固脫貧成果后評估,這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出,“黨中央決定,適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作,壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線”。胡春華副總理也多次指出,“鞏固脫貧成果后評估工作要求相比脫貧攻堅考核評估,只會更高,不會降低”。去年10月27日,xxx省長在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作推進視頻會上強調(diào),“要扎實做好國家后評估準備工作,對標對表抓排查,針對問題抓整改,進一步夯實脫貧底色、成色,確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起實踐和歷史檢驗”。
從近期市級督查情況來看,當前我市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是因體制變化、機構調(diào)整、基層換屆,各縣(市、區(qū))黨委政府和行業(yè)部門普遍存在對鞏固脫貧成果重視不夠,一些新任職領導政策不清、情況不熟、工作抓得不緊,一些干部還存在松勁懈怠思想。二是防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶入戶排查走訪不到位、不深入、不細致,存在應納未納“體外循環(huán)”現(xiàn)象,早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶落的不實。三是易地扶貧搬遷安置后續(xù)扶持政策落實不到位,社區(qū)化管理不完善,產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施跟進不到位。四是今年受冰雹、旱情、強降雨等災害影響,部分群眾減產(chǎn)欠收,一些村道路、飲水、住房等設施受損嚴重,存在返貧致貧風險。五是新一輪駐村幫扶干部政策業(yè)務、村情戶情不熟悉,仍然存在不會干、不愿干的問題。六是部分縣區(qū)財政銜接配套資金不到位,項目完工率、資金支出率較低。
各級各部門要切實認清當前嚴峻形勢,進一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,清醒認識到我們當前的工作與后評估要求和兄弟市相比還有較大差距,絲毫容不得半點松勁懈怠。要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神,把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項“國之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上,迅速將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府安排部署上來,把這次后評估工作作為對我們工作成效的一次“全面體檢”,將迎檢工作與倒逼責任落實、促進提質(zhì)增效有機結合起來,采取針對性措施,一項一項盯著整改,一件一件盯著落實,確保整改不留死角、取得實效。
二、堅持問題導向、補短強弱,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
一要持續(xù)強化動態(tài)監(jiān)測幫扶。各縣(市、區(qū))黨政主要負責同志要履行好第一責任人責任,對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要親自部署、靠前指揮,分管領導要下沉一線、親力親為,扎實開展好防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作,嚴把組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標準程序、督促指導、工作質(zhì)量、紀律作風六個關口,對農(nóng)村人口全覆蓋排查,重點做好易返貧致貧戶、脫貧戶的各類信息核實、采集、更新和錄入工作,進一步提升防返貧監(jiān)測信息精準化管理水平,為鞏固脫貧工作成效打好基礎。“四支隊伍”和網(wǎng)格員要從講政治的高度,聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全、收支變化以及災情可能造成的返貧風險,加大動態(tài)監(jiān)測幫扶排查力度,確保應納盡納、應扶盡扶,堅決杜絕“體外循環(huán)”現(xiàn)象。要持續(xù)壓緊壓實行業(yè)部門責任,特別是公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門要及時向鄉(xiāng)村振興部門推送風險預警信息,強化各部門信息比對,瞄準風險、對癥下藥、因戶施策,確保幫扶措施精準有效,確保防返貧監(jiān)測不留盲區(qū)死角。
二要著力提升“三保障”工作水平。要認真落實省上出臺的《防止因災因疫返貧致貧十六條政策措施》,全力防范化解返貧致貧風險,千方百計把災情疫情影響降到最低,堅決防止因災返貧致貧。義務教育方面,要繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,嚴格落實“七長責任制”,常態(tài)化開展控輟保學,確保義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。要及時下?lián)茚t(yī)療救助資金,加大對患大病重病脫貧人口醫(yī)療救助幫扶力度,動員脫貧群眾和農(nóng)戶積極參保,穩(wěn)妥推進醫(yī)保政策平穩(wěn)過渡。對因這次強降雨災害排查出的c級危房,要在4月底完成修繕加固,d級危房和倒塌房屋要在今年6月底前,完成拆除重建并入住。對受損的飲水安全設施,要搶在封凍之前盡快修復完善,全力保障群眾生活的正常用水。對因災經(jīng)營性收入大幅減少的,要通過就近就地落實公益性崗位安置等辦法,多渠道增加工資性收入。要全面落實農(nóng)村低保、臨時救助、殘疾人補貼等針對性幫扶措施,特別是要落實好“單人?!闭撸龅綉1M保、應兜盡兜。
三要加大易地搬遷后續(xù)扶持。市縣發(fā)改部門要切實履行好牽頭部門工作責任,各相關成員單位要密切配合、同步推進,加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持保障,支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè),圍繞安置區(qū)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),通過就地就近就業(yè)、組織勞務輸出、強化產(chǎn)業(yè)配置、托底解決困難人群就業(yè)等方式,確保有勞動力家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè)。要加強安置社區(qū)治理,積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保銜接,就近提供戶籍管理等屬地管理事項“一站式”服務,促進搬遷群眾更好融入當?shù)?、安心生產(chǎn)生活。
四要保持財政銜接資金的穩(wěn)定性。國家和省上明確要求,縣級財政配套資金投入要保持總體穩(wěn)定。今年部分縣區(qū)財政銜接資金配套較去年減少,要克服困難、想方設法,盡快配套到位,保障重點任務順利完成。各縣(市、區(qū))要加快年度項目實施,對已實施項目竣工決算的要加快資金報賬進度,確保財政銜接資金項目完工率、資金支出率達到序時進度。
三、著眼有效銜接、精準發(fā)力,推進鄉(xiāng)村振興開好局起好步。
一要夯實鄉(xiāng)村全面振興基礎。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,要繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為首要政治任務,全力推進有效銜接。一是聚焦重點群體,杜絕“體外循環(huán)”。要壓緊壓實各級責任,簡化監(jiān)測識別程序,將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因災等突發(fā)嚴重困難戶及時納入監(jiān)測對象,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,實現(xiàn)應納盡納、應扶盡扶、有序退出。二是聚焦重點工作,實現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收致富。要突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持,全面落實好農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)直補資金,加大小額信貸政策支持,推行農(nóng)產(chǎn)品“期貨+保險”,有效防范農(nóng)戶自然災害風險和市場風險。多渠道開發(fā)公益性崗位,繼續(xù)落實好護林員、護路員、護水員、光伏公益崗等政策,實現(xiàn)脫貧人口就地就近就業(yè)。三是聚焦重點區(qū)域,防止規(guī)模性返貧。延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,要用好用足省上出臺的支持政策,持續(xù)鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果,推進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,改善基礎設施條件,優(yōu)化公共服務水平,增強縣域發(fā)展能力,確保脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
二要推動實施鄉(xiāng)村建設行動。要以開展鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建為抓手,帶動鄉(xiāng)村振興面上工作落地見效。各縣(市、區(qū))要強化典型引領,率先實施一批鄉(xiāng)村振興示范村、重點村,為全市樹標桿、出經(jīng)驗。重點從以下四方面著手。一是推進農(nóng)村廁所革命。按照“整頓、完善、鞏固、提高”的總體思路,全力抓好摸排發(fā)現(xiàn)的問題廁所整改,因地制宜選擇改廁模式,穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。二是推進農(nóng)村生活污水治理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點,梯次推進農(nóng)村生活污水治理,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施,綜合治理農(nóng)村黑臭水體。三是推進農(nóng)村生活垃圾治理。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推進農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。四是推進村容村貌整體提升。持續(xù)推進村莊清潔行動和鄉(xiāng)村綠化美化行動,推進村莊常年保持干凈整潔有序美麗。
三要加強合格項目儲備入庫。要以項目建設為引領,全面推進工作重心向鄉(xiāng)村振興轉移。一是落實好銜接資金相關要求??h級財政配套資金要保持投入總體穩(wěn)定,圍繞支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、支持銜接推進鄉(xiāng)村振興等儲備項目,嚴格按照村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、主管部門審核、領導小組審定、市級備案的程序入庫項目,落實好各級財政銜接資金60%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)政策,延川、延長、宜川3個脫貧縣使用涉農(nóng)整合資金安排產(chǎn)業(yè)項目的占比不低于上年度。二是補齊非貧困村發(fā)展短板。在脫貧攻堅期,資金主要支持貧困縣貧困村發(fā)展,出現(xiàn)了貧困村與非貧困村發(fā)展不平衡問題,基礎設施方面尤為突出。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村實際情況,提前做好非貧困村項目儲備,嚴格項目論證入庫,縣上可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣中央銜接資金,支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè),補齊必要的基礎設施短板,推動縣域內(nèi)均衡發(fā)展。三是加強資金常態(tài)化監(jiān)管。嚴格落實財政銜接資金分配結果公告及資金項目公告公示制度,按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”要求,落實資金監(jiān)管主體責任,全面實施預算績效管理,強化資金動態(tài)監(jiān)控,加強項目后續(xù)管理,規(guī)范收益分配使用。
一要壓實各級責任??h鎮(zhèn)村三級要落實主體責任,特別是縣(市、區(qū))黨委、政府主要負責同志要當好“一線總指揮”,全面負責本縣(市、區(qū))鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的責任落實、政策落實、工作落實和成效鞏固。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮牽頭作用,加強與市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)作配合,用好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、督導考核等工作機制,確保各項工作有序推進。市級各有關部門要按照職能職責,認真履行好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行業(yè)主管責任、幫扶責任、監(jiān)管責任,推動各項具休工作落地落實,確保工作不留空檔、政策不留空白。特別要注意的是,在國家和省上后評估中新增了工商聯(lián)、文旅局、商務局等部門的評估內(nèi)容,要嚴格按照后評估要點,聚焦薄弱環(huán)節(jié),抓緊補齊短板,確保交出優(yōu)秀答卷。
二要凝聚推進合力。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項系統(tǒng)工程,任務艱巨、工作量大、涉及面廣,要廣泛匯聚各方合力、持續(xù)用力。要用好無錫—xx對口協(xié)作機制,推動兩市由扶貧協(xié)作向全方位戰(zhàn)略合作升級,加快推進產(chǎn)業(yè)梯度轉移、干部人才交流、就業(yè)幫扶、消費幫扶、社會幫扶,用好協(xié)作資金,努力在更高層次、更寬領域、更大范圍實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒。要深入開展“萬企興萬村”行動,把政府引導、市場主導結合起來,鼓勵廣大民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,把市場經(jīng)濟意識、先進管理理念帶到鄉(xiāng)村,把先進技術模式、現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入鄉(xiāng)村,把更多的就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)機會留給農(nóng)民,實現(xiàn)群眾增收、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展、多方共贏。
三要持續(xù)轉變作風。脫貧摘帽不是終點,而是新的起點,必須大力弘揚脫貧攻堅精神,力戒形式主義、官僚主義,乘勢而上、接續(xù)奮斗。各級各部門要切實轉變作風,認真履職盡責,深入一線調(diào)查研究,把脫貧群眾的所需、所盼、所求轉化為補齊農(nóng)村發(fā)展短板的具體行動,充分激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。要加強督導督查,對在工作中作風漂浮、弄虛作假的干部追究責任,倒逼干部作風持續(xù)轉變,以強有力的紀律作風保障各項工作落到實處。要落實好第一書記和駐村工作隊工作經(jīng)費、生活補貼,幫助解決工作和生活中的實際困難,激勵各級干部全身心投入到工作之中,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),全力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,奮力譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇十九
今年以來,我縣深入貫徹落實xxx關于穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效連接的系列重要講話精神,以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態(tài)自我加壓,乘勢而上,一以貫之將穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效連接作為重要政治任務和第一民生工程來抓,堅決做到過渡期內(nèi),摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,舉全縣之力扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、工作開展情況。
(一)堅持扛深扛實落實責任,上下一心推動鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的制度和組織保障。
一是堅決扛起責任高位推動。嚴格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”要求,堅持把鄉(xiāng)村振興作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手,在全市率先成立了以縣四大班子主要領導親自掛帥擔任指揮長的鄉(xiāng)村振興指揮部,調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作,研究解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問題,明確任務分解、推動責任落實。先后召開縣委常委會、縣政府常務會和專題會達xx次以上,對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作進行謀劃布局、協(xié)調(diào)推進。同時,嚴格落實五年過渡期“四個不摘”要求,緊密結合x實際,制定《全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《x縣鄉(xiāng)村振興工作領導小組辦公室關于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結對幫扶活動的通知》等指導文件,為做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接明確了工作指導思想、基本思路和目標任務。
二是資源整合保障工作力量。制定縣級領導干部和縣直部門聯(lián)系指導鄉(xiāng)村振興工作方案,構建“主要領導統(tǒng)籌抓、分管領導牽頭抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。全縣調(diào)集xx名事業(yè)編制,成立縣鄉(xiāng)村振興服務中心,專職工作人員總體穩(wěn)定,有力保障工作順利開展、有序銜接。
三是扎實抓好問題排查整改。對照國家脫貧攻堅成效考核、省市督查反饋和舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題,認真開展大排查,推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實精準到位,全縣統(tǒng)籌各類渠道共認領發(fā)現(xiàn)問題xx個,國家層面反饋的x大類xx個問題,舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題x個,省級層面反饋問題x個,市級層面點對點反饋問題xx個,縣級層面自查發(fā)現(xiàn)問題xx個。針對各類問題,及時制定整改方案,切實將問題分解到責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立整改臺賬、列出整改清單、明確整改時限,壓緊壓實“雙臺賬、雙責任、雙銷號”責任,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅問題排查整改工作。建立問題整改長效機制,堅決防止問題反彈。xxxx年,“鄉(xiāng)村振興云”中的各類問題全部完成整改銷號,受理扶貧專線xx起,辦結xx起,辦結率和群眾滿意率xxx%。開展督查暗訪、檢查、審計xx次,保證整改出實效。同時,強化結果運用,考核問效選拔x人、評先選優(yōu)x人、追責問責x人,為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興打好基礎。
(二)堅持多措并舉防返貧,健全防貧監(jiān)測幫扶機制。把健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手,聚焦返貧致貧風險群體,筑牢防止返貧致貧“防火墻”。
一是健全防貧監(jiān)測幫扶機制。堅持常態(tài)化走訪、防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查相結合的方式,創(chuàng)新“1234”防貧長效機制,逐村逐戶了解農(nóng)戶收入支出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況,通過“掃碼申報、幫扶無憂、干部摸排、包村到戶、篩查預警、合力監(jiān)測”措施,共排查新增“三類戶”xx戶xx人,其中邊緣易致貧戶xx戶xx人,突發(fā)嚴重困難戶x戶xx人,針對主要致貧返貧風險,及時比對、核查,進行綜合研判,分類落實住房幫扶措施x戶、醫(yī)療幫扶xx戶,教育幫扶x戶。同時,以政府購買服務的形式,探索建立“財政+保險+農(nóng)戶”的防貧保障機制,投入資金xx萬元為xx人次脫貧人口購買防貧保險,實現(xiàn)脫貧人戶參保率達到xx%,累計受理脫貧戶理賠件xx起,賠付金額xx萬元。
農(nóng)村特困供養(yǎng)人員xxxx人,累計發(fā)放農(nóng)村特困人員生活補貼xxxx萬元;
實施臨時救助xxxx人,累計發(fā)放救助資金xxx萬元。
持續(xù)落實學生資助政策,發(fā)放學生資助資金xxx萬元,惠及學生xxxx人次;
發(fā)放營養(yǎng)改善資金xxxx萬元,發(fā)放生源地貸款xxxx筆xxx萬元,認定各階段困難學生xxxx名。穩(wěn)步推進全民醫(yī)保計劃,持續(xù)抓好三類戶“三重醫(yī)療保障”“先診療,后付費”政策的落實,累計資助脫貧人口xxxx人、xxx萬元,資助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx萬元,醫(yī)療救助xxxxx人次,救助金額xxxx萬元,xxx個村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點管理,滿足參保群眾就醫(yī)需求,按照“四定兩加強”在冊管理大病患者xxx人,全縣符合慢性病標準的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍,最大限度減輕了慢性病患者的就醫(yī)負擔。扎實開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗工作,摸排存在風險農(nóng)房xxx棟,通過采取加固處理、搬離掛牌、拆除重建等方式,完成整治xxx棟??茖W編制水務發(fā)展“十四五”規(guī)劃,持續(xù)緊盯工作重點和薄弱環(huán)節(jié),穩(wěn)步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,(比如新建、完善、提升工程),有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全,全縣農(nóng)村集中供水率達xx%、水質(zhì)達標率xx%。
(三)堅持多策聯(lián)動抓幫扶,精準發(fā)力帶動群眾致富。今年以來,我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興發(fā)力點和突破點,多措并舉,主動作為,打出系列“組合拳”,為深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅實基礎。
一是做精小額信貸。利用縣、鄉(xiāng)、村三級服務體系,幫助脫貧人口(邊緣易致貧人口)正確理解和認識“貸給誰、找誰貸、怎么貸、怎么用、怎么結息、怎么還”等政策措施,拓寬了小額信貸政策覆蓋面。按照“整村推進、分片包干、精準到戶”的工作思路,加強對存量扶貧小額貸款使用的后續(xù)監(jiān)管,同時注入xxx萬元設立風險補償金,對于有逾期風險的,落實續(xù)貸或展期政策或其他處置預案,妥善化解貸款逾期風險。今年以來,新增xx筆xxx萬元,歷年累計貼息xxxx萬元,到期還款xxx筆,還款金額xxxx萬元,逾期金額為x元,展期x筆,展期金額x萬元。
二是拓寬就業(yè)渠道。持續(xù)用好管好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和x省勞務就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,全力統(tǒng)籌調(diào)度好脫貧勞動力就業(yè)工作,堅持縣內(nèi)、縣外雙向發(fā)力,通過多渠道開發(fā)就業(yè)崗位“點對點、一站式”精準出行服務,確保就業(yè)穩(wěn)定、收入不減。全縣脫貧勞動力務工就業(yè)xxxx人,穩(wěn)定就業(yè)的發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼xxx萬元,惠及xxx人。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、保潔員、護路員、管水員等公益性崗位,安置就業(yè)xxxx人。
三是優(yōu)化利益聯(lián)結。支持引進茶葉、辣椒、食用菌、中藥材、水果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;①|(zhì)量標準化、產(chǎn)品品牌化、營銷網(wǎng)絡化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時,積極探索推廣“土地流轉+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結方式,帶動xxxx農(nóng)戶通過土地流轉、加工、銷售、服務等方式增收,享受產(chǎn)業(yè)增值收益,實現(xiàn)戶均增收達x萬元以上。
(四)堅持合力攻堅成果,確保鞏固脫貧取得實效。xxxx年以來,我縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾致富,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
一是緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。堅決守住基本農(nóng)田保護紅線,重點圍繞“五大特色”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完成糧食播種面積xxx萬畝、產(chǎn)量xx萬噸,謀劃秋冬種油菜種植xx萬畝,馬鈴薯x萬畝,雜糧xx萬畝,生豬出欄xx萬頭,“五大特色”產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的xx%。同時,目前全縣林下經(jīng)濟實施主體xxx余個,擬建林下養(yǎng)殖示范基地x個、林下種植示范基地x個、林下采集(野生菌、森林野菜保育)基地x個,林下經(jīng)濟產(chǎn)值達到x億元。堅持以市場為導向,在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺開設個人店鋪xxx家,企業(yè)店鋪xxx家,孵化電商企業(yè)xx家,拉動富硒農(nóng)特產(chǎn)品擴面提質(zhì)。大力實施品牌戰(zhàn)略,積極申請x個富硒農(nóng)特產(chǎn)品商標,以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。強力推進龍頭引領工程,培育壯大xxx戶家庭農(nóng)場、xxx個農(nóng)民專業(yè)合作示范社、xx戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標準化、集群化發(fā)展。
對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),采取承包、租賃、托管、流轉、入股等多種形式進行盤活利用,建立動態(tài)監(jiān)管機制,常態(tài)化開展綜合評估,確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時,立足當前,著眼長遠,按照全縣整體布局,抓好項目包裝策劃,建好項目庫,今年以來,共批復鞏固提升項目xxx個,其中產(chǎn)業(yè)類項目xxx個、投資xxxxx萬元,占比xx%。
三是做好易地搬遷后續(xù)幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實“回頭看”工作方案》《關于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結對幫扶活動的通知》,及時落實扶助政策,全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點xxxx戶房屋產(chǎn)權辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務就業(yè)”等增收渠道,不斷完善社會幫扶措施。加大搬遷群眾技能培訓,推薦搬遷群眾就地就近就業(yè),確保有勞動能力家庭實現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。通過實施退耕還林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代為耕種等方式對全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進行資源開發(fā)利用,促進搬遷群眾穩(wěn)定增收。利用好xxxx萬元后續(xù)銜接資金,采取投資產(chǎn)業(yè)、完善基礎設施等方式,充分發(fā)揮資金使用效益。與xx個共筑行動臨時黨支部聯(lián)建共建“x+n”平臺,深入實施共筑行動。以居委會劃分xx個網(wǎng)格管理,每棟樓選聘x名樓棟長,真正實現(xiàn)活動有陣地、事情有人管、后續(xù)有保障??茖W規(guī)劃后續(xù)扶持項目,精心謀劃“十四五”期間項目x個,總投資xxxx萬元,不斷提升安置點公共服務整體水平,扎實抓好社區(qū)治安綜合治理工作,切實增強搬遷群眾的幸福感、獲得感和安全感。
(五)堅持穩(wěn)步推進提成色,奮力書寫鄉(xiāng)村振興樣板。按照“二十字方針”總要求,深入實施“三大工程”,打造示范、串點成線、點面結合、有序推進,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標。
一是實施鄉(xiāng)村建設提升工程。結合x年過渡期和全面推進鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務。統(tǒng)籌完成縣域村莊規(guī)劃居住信息摸底調(diào)查,結合x文化和民族特色,啟動x縣農(nóng)房建設圖集編制,統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)基礎設施建設和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎設施和人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村組織和文化建設等領域的涉農(nóng)資金。堅持把農(nóng)村“路、水、電、氣、訊、廁”等基礎設施建設放在首位,持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設,扎實推動基本公共服務均等化,不斷厚植民生福祉。持續(xù)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革“回頭看”,全面完成xxx個行政村股份經(jīng)濟合作社資源資產(chǎn)清核,不斷健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式,深化農(nóng)村土地改革,進一步創(chuàng)新土地流轉模式,拓寬群眾增收渠道。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭,成立鄉(xiāng)村風貌提升改造理事會,帶動群眾通過投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護”工作,不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
二是實施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標,按照“政府主導、群眾主體、社會參與”的工作思路,持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,xxxx年,重點打造x個農(nóng)村人居環(huán)境提升型村寨和x個特色田園鄉(xiāng)村集成示范試點,以區(qū)域性打造帶動整體性發(fā)展。加大“三清一改”力度,著力推動“七改一增兩保護兩處理”工程,健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,實現(xiàn)農(nóng)村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉運全覆蓋,摸排問題廁所xxxx戶,立行立改xxxx戶,剩余問題廁所已納入“十四五”長效整改,農(nóng)村生活污水整治得到有效改善。強化畜禽養(yǎng)殖污染治理,有效改善農(nóng)村面源污染,推動農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細化,著力增強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護力”。
三是實施鄉(xiāng)村治理提效工程。持續(xù)推進農(nóng)村基層黨組織標準化、規(guī)范化建設,做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強“兩委”班子,村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”實現(xiàn)應挑盡挑,“兩委”班子平均年齡降低x歲、高中以上學歷提高xx%,進一步夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員干部干事熱情。制定《x縣村級集體股份經(jīng)濟合作社“三資”管理辦法(試行)》《x縣xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》,組織xx個村申報xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟組織項目,完成全縣xxx個村級換屆經(jīng)濟責任審計,摸清集體資產(chǎn)底數(shù),健全內(nèi)控制度,進一步規(guī)范村集體資產(chǎn)管理。將鄉(xiāng)村文化振興與農(nóng)村精神文明建設工作同安排、同部署、同推進,把抓典型、樹典型作為精神文明建設工作的一項重要任務抓牢抓實,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。全縣共獲得國家級文明村寨x個,省級文明村寨xx個,縣級文明村寨xx個,省、市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比xx%。
二、取得的成效。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升??h域農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值從xx億元預計增加至xxx億元,增長x%,年均增速x,全年完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入xx億元,同比增加xx%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。
其中,預計脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元,增幅x%。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。全縣堅持以“茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、生豬”五大特色主導產(chǎn)業(yè)為重點,新建成高標準農(nóng)田xx萬畝,新增特色產(chǎn)業(yè)基地xx萬余畝,培育國家、省級、市級龍頭企業(yè)xx家。建成縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系服務站點xxx個,覆蓋率xxx%,鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅、產(chǎn)業(yè)基地、林下經(jīng)濟、主體培育等加快發(fā)展、融合共興,經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強,生態(tài)環(huán)境明顯改善,脫貧戶就業(yè)增收渠道明顯增多。
(四)糧食任務超額完成。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,緊盯糧食生產(chǎn)目標任務,穩(wěn)定糧食種植面積xxx萬畝、產(chǎn)量xxx萬噸,完成上級下達目標任務的xx%。
(五)農(nóng)村面貌變化巨大。完成xxx公里“美麗農(nóng)村路”建設任務,xx個生命安全防護工程主體已完工。農(nóng)村電網(wǎng)水平進一步提升,自然村通電率達xxx%,5g信號和光纖網(wǎng)絡有效覆蓋率xxx%,5g網(wǎng)絡實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,“廁所革命”、垃圾和污水治理、風氣整治、美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進,基本公共服務日益完善,群眾獲得感、幸福感明顯增強。
(六)基層基礎持續(xù)夯實。完善“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用機制,推動干部在農(nóng)村積累閱歷、在農(nóng)村深化認識、在農(nóng)村鍛煉能力、在農(nóng)村增長才智,選優(yōu)配強鄉(xiāng)、村書記xxx人,選派駐村第一書記和工作隊員xxx人,到村任職選調(diào)生xx人,黨群干群關系空前密切,黨的執(zhí)政基礎進一步夯實。
始終以xxx的重要指示為引領,把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興緊密融合,全縣上下鉚足干勁、全力攻堅,最大限度地激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村群眾的“自信力”和“內(nèi)動力”,探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經(jīng)驗。
(一)黨建引領易地搬遷后扶工作,聚力提升群眾“三感”指數(shù)。深入實施“筑固工程”,全面加強安置點社區(qū)黨組織建設,搭建黨建“x+n”平臺,以易地扶貧搬遷安置點社區(qū)黨支部為核心紐帶,與xxx個共筑行動臨時黨支部及工青婦組織、毗鄰村、企業(yè)和社會組織黨支部聯(lián)建共建,有效整合土地、資金、人才、文化資源,構建立體化、多層面、全覆蓋的黨群服務空間。健全黨員干部聯(lián)系服務群眾機制,大力開展“雙報到”“我為群眾辦實事”活動,實施“新市民·追夢橋”工程,組建“新市民·追夢橋”青年志愿服務隊,發(fā)揮黨員、團員先鋒模范作用,大力開展志愿服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等幫聯(lián)工作,全面排查化解搬遷群眾“急、難、愁、盼”問題,架起黨群“連心橋”,有效凝聚群眾,匯聚推動社區(qū)建設的強大合力。
(二)探索“借地反領”模式,發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾增收渠道。以x鄉(xiāng)x村省級三變改革示范村作為試點,以村集體經(jīng)濟股份合作社為經(jīng)營主體,整合扶貧資金申報項目,借用群眾土地建設果園,由群眾“領回去”進行后期管護,沒有群眾“認領”的由兩委干部示范園、黨員認領園、退役軍人園、創(chuàng)業(yè)先鋒園、青少年園等分別進行管護。同時,采用“xxx”分紅模式(自管農(nóng)戶占果園總產(chǎn)值的xx%,村集體占xx%,村集體收益拿出xx%進行按股分紅),在減輕土地流轉費、工人工資等壓力的同時,充分調(diào)動了群眾積極性,促進群眾增收致富。
最低收入達x萬元,較xxxx年增長xx%以上;
最高年收入可達xx萬元,較xxxx年增長xxx%,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯提升。
(四)探索實施“五鄉(xiāng)工程”,全力激活農(nóng)村發(fā)展動力。依托全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣,聚焦產(chǎn)業(yè)、組織、文化等方面,在全縣范圍內(nèi)開展“干部駐鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、民工返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“五鄉(xiāng)工程”,引導人才、資本、技術等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,有效盤活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素,架起城鄉(xiāng)資源互通互聯(lián)互融的橋梁,繪就了一幅干部隊伍“強”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“旺”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風文明“淳”、農(nóng)民增收“富”的鄉(xiāng)村振興新畫卷,讓干部駐鄉(xiāng)更有干頭、市民下鄉(xiāng)更有盼頭、農(nóng)民掙錢更有甜頭、能人回鄉(xiāng)更有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)更有奔頭,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接得更加緊密。
四、下步思考及打算。
下一步,我縣將繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風,堅持問題導向、目標導向、結果導向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會兜底保障等重點工作,凝心聚力,接續(xù)奮斗,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)突出“鞏固”,狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,持續(xù)圍繞“三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、政策落實等方面,常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強扶貧資產(chǎn)管理和基礎設施管護,確保各類資產(chǎn)保值增值,各項設施長效穩(wěn)定運行。
(二)突出“拓展”,全面做好銜接。對標對表,全面銜接工作機制、政策舉措和機構隊伍。以x個市級特色田園·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設為抓手,充分發(fā)揮示范引領作用,助力鄉(xiāng)村全面振興。
(三)突出“增收”,多措并舉推進。扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動,加快推進與正大集團、硒谷科技、大界農(nóng)業(yè)的合作,全產(chǎn)業(yè)鏈推進生豬、果蔬等富硒農(nóng)特產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經(jīng)濟同步發(fā)力,促進更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。
(四)突出“治理”,營造宜居環(huán)境。以省級“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手,鞏固提升農(nóng)村公路通行能力。升級改造農(nóng)村水、電、訊、廁等基礎設施。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。扎實開展鄉(xiāng)風文明建設、加強鄉(xiāng)村治理,引導群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。
(五)突出“保障”,從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。緊盯中央、省、市關于鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興各項決策部署,對貫徹落實情況進行監(jiān)督執(zhí)紀,嚴查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔當、不落實等問題,為鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接保障護航。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇二十
贛州市交通運輸局駐于都縣豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊自2021年7月28日入駐五個月來,在局黨組和鄉(xiāng)黨委政府的堅強領導下,工作隊牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,深入貫徹落實中央、省市有關鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,和村兩委干部同心同德共同完成各項工作,用交通綜合優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興?,F(xiàn)就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作如下總結。
于都縣車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村位于于都縣車溪鄉(xiāng)北部、梅江河北岸,面積7.8平方公里,距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車溪鄉(xiāng)政府4公里??h道x439橫跨全村,為豐產(chǎn)村主要通道。規(guī)劃中的瑞興于快速通道在豐產(chǎn)村境內(nèi)有3.75公里,目前已完成征地還未開建。全村總人口670戶3287人,村民小組15個,有黨員67人(含駐村隊員2人),現(xiàn)有村“兩委”干部7名。(其中35歲以下3名,大專及以上學歷1名,女性委員2名),黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后,職數(shù)全部配齊,交叉任職的3名,黨總支書記、主任為一肩挑,班子平均年齡39歲,黨總支下設兩個支部,共6個黨小組。
認真貫徹中央、省、市、縣政府的部署,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重心,突出工作重點、注重精準發(fā)力,扎實抓好責任落實、政策落實、工作落實。
一是提高政治站位,始終堅持以鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領發(fā)展全局,常態(tài)化召開工作調(diào)度會。局主要領導先后四次實地調(diào)研并現(xiàn)場調(diào)度,研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,有力推動各項工作落地見效。從進駐開始持續(xù)開展了以返貧監(jiān)測、安全飲水、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、低保殘補、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎設施和環(huán)境衛(wèi)生、村集體收入和農(nóng)民收入、數(shù)據(jù)信息、群眾知曉等問題為導向調(diào)度和布署。
二是緊盯返貧監(jiān)測,確保做到不落一戶一人。以全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數(shù)據(jù)管理平臺返潰的各類預警信息,主動和各相關部門信息互通共享。召開駐村工作隊和村兩委會議,以會議形式明確會議議定事項,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。積極開展防止返貧致貧監(jiān)測工作。對易返貧致貧人員實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,定期核查清零,堅決守住防止返貧底線。
三是有效銜接鄉(xiāng)村振興,穩(wěn)步實施三年幫扶計劃。市交通運輸局黨組經(jīng)兩次會議研究,高位推動出臺了《三年幫扶計劃》,確定了穩(wěn)步推進“三步走”的工作目標。即2021年打基礎,2022年促提升,2023年見成效,依托村情現(xiàn)狀設定總體目標為產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,帶動效應明顯。做好了13個鄉(xiāng)村基礎設施項目和3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,工作按照既定目標正穩(wěn)步推進。根據(jù)車溪鄉(xiāng)第十九次人大會《政府工作報告》提出的總體規(guī)劃,就豐產(chǎn)村莊規(guī)劃和上海同濟城市規(guī)劃設計院做了溝通,摒棄高大上,以切實可行、經(jīng)濟實用為原則,重點開展車溪鄉(xiāng)交通規(guī)劃、豐產(chǎn)村部振興點、產(chǎn)業(yè)布局和新時代文明實踐站建設等工作。
四是注重黨建引領,著力夯實幫扶基層黨建基礎,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。工作隊駐村以來,始終把黨建工作擺在突出位置,開展了一系列提質(zhì)增效活動。一是依托村委班子換屆,進一步規(guī)范“三會一課”和主題黨日的開展,結合黨史學習教育拓展和豐富學習形式,增強學習教育效果,并逐步規(guī)范臺賬建立;二是常態(tài)化和村兩委共同開展黨建活動,增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。9月份和局農(nóng)路所、交通信息指揮中心兩個單位組織“強化黨建引領、堅持交通先行”主題黨日活動,我們還會同市教育局駐車勝村工作隊邀請省音樂家協(xié)會共同創(chuàng)作了歌曲《美麗的車溪壩》,共同宣傳推介車溪,在于都縣、市派工作隊和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運輸局共同組織“我為群眾辦實事”活動--完善豐產(chǎn)村部和豐產(chǎn)小學安防設施,消除道路交通安全隱患,深得廣大家長、群眾擁護。11月組織豐產(chǎn)村兩委干部赴寧都小布開展主題黨日活動,開拓了兩委干部的視野,營造了“比學趕超”的工作氛圍,增強了干部強村富民的信心。
五是為民辦事服務,解決群眾“急難愁盼”。根據(jù)市、縣工作要求,已組織對全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問題進行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查,目前全村15個小組飲用自來水已安裝到位,全面解決飲水安全問題;針對豐產(chǎn)小學課外活動較少,局機關黨委會同工作隊組織開展了“飲水思源愛灑蘇區(qū)”新時代文明實踐公益活動,為孩子們捐贈了一批書籍和體育用品,豐富學生的課余活動;針對學校留守兒童較多,缺乏關愛,我們組織了希望工程助力鄉(xiāng)村振興圓夢行動,為十四名孩子完成“微心愿”。根據(jù)當前干旱、水利設施因年久失修和管理不善,10個小組缺少生產(chǎn)灌溉用水,工作隊會同村干部到現(xiàn)場踏勘,查找問題,并將引入下欄水庫灌溉用水作為鄉(xiāng)村振興“基礎年”的重點工作來抓,協(xié)調(diào)相關單位徹底快解決灌溉缺水問題。目前,總投資100萬元的新建水渠項目即將完工,1200畝高標準農(nóng)田改造項目也在穩(wěn)步推進。
1.防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作有待進一步加強。存在對返貧監(jiān)測“二維碼”使用宣傳力度不夠,農(nóng)戶對“二維碼“的知曉率不高,影響了防返貧監(jiān)測的效果。
2.資金項目和扶貧資產(chǎn)管理要加強。一是項目建設進度慢,管理有待加強。二是扶貧項目資產(chǎn)清查工作進度慢。
3.公益性崗位和臨時就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。
四、下步工作。
1.落實動態(tài)監(jiān)測責任,做到早發(fā)現(xiàn)早預防。按照監(jiān)測對象不同困難和幫扶需求,充分村支部的戰(zhàn)斗作用,將監(jiān)測和幫扶工作落到實處,通過有效的幫扶消除返貧致貧風險。
2.全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)提質(zhì)增效。一是推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大有地域特色的主導產(chǎn)業(yè)。二是強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作,促進致富能人實現(xiàn)幫扶低收入戶共同發(fā)展致富。三是不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。通過發(fā)展特色種養(yǎng)、資產(chǎn)物化、土地流轉、資產(chǎn)經(jīng)營等項目,發(fā)展村集體經(jīng)濟,實現(xiàn)村經(jīng)營性收入穩(wěn)步增長。
3.積極拓展就業(yè)渠道,幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。通過積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,促進我村有勞動能力的適齡低收入勞動力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),幫助低收入群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4.不斷提升村莊治理水平。落實屬地化管理要求,按“有組織、有制度、有服務、有氛圍、有隊伍”的“五有”要求,不斷鞏固深化“黨建引領”的基層治理模式。
5.完善基礎設施,扎實推進鄉(xiāng)村建設行動。一是暢通農(nóng)村道路,打通斷頭路。二是完善健全水利基礎設施,發(fā)揮農(nóng)業(yè)支撐作用。三是提升農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌品質(zhì),推進村莊生活垃圾治理制度化、常態(tài)化、長效化。
贛州市交通運輸局駐車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊。
鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興論文篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛剛過去的2020年,疫情狂風驟雨,黨和國家迎難而上,各級黨組織和廣大黨員挺身而出,一個個紅色堡壘固若金湯、一面面黨旗高高飄揚。在全面建成小康社會的決勝之年,疫情這場“大考”,我們答得頑強且堅定。誓言錚錚,初心不改。黨的十八大以來,在黨***堅強領導下,在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就,正在奮力奪取全面勝利?!懊撠氄辈皇墙K點,而是新生活、新奮斗的起點。”******鏗鏘有力的話語,引起了廣大干部群眾的強烈共鳴。
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是中國******成立100周年,實現(xiàn)“十四五”精彩開局、全力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓攻堅工作落實,越到最后越要響鼓重錘,越到最后越要緊繃這根弦,錨定艱巨任務,精準施策,精準發(fā)力,正確處理好“三個關系”,以必勝信念激起決勝決戰(zhàn)之勢,不獲全勝、決不收兵。
堅決打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”,就要處理好疫情防控和脫貧攻堅的關系。脫貧攻堅是必須完成的硬任務,突如其來的新冠肺炎疫情,帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,剩余脫貧攻堅任務艱巨,新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn),鞏固脫貧成果難度很大,要實現(xiàn)從決定性成就到全面勝利,就決不能松勁懈怠。疫情沖擊之下,脫貧攻堅要尋找新的發(fā)力點,利用扶貧協(xié)作大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)幫扶對象、幫扶干部、幫扶措施、幫扶資金的智能管理,實現(xiàn)線上農(nóng)業(yè)知識培訓扶貧又扶智,疫情防控形勢持續(xù)向好的情況下,統(tǒng)籌推進生產(chǎn)生活秩序的加快恢復,切實把各項工作抓實、抓細、抓落地,堅決完成脫貧攻堅任務。相信我們終將戰(zhàn)勝疫情,我們也一定能打贏脫貧攻堅戰(zhàn),把全國人民一個不少、一戶不落帶入全面小康。
堅決打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”,就要處理好快速脫貧與防止返貧的關系。在不折不扣完成脫貧攻堅任務的同時,脫貧的質(zhì)量也同樣需要保障,如何防止脫貧之后再返貧,同樣是要解決的硬任務。有數(shù)據(jù)顯示,全國已脫貧的9000多萬人中,有一小部分存在返貧風險。一。
當前隱藏內(nèi)容免費查看些貧困戶有干勁,卻缺乏必要的知識和能力,就需要我們除了強調(diào)社保兜底以外,特別強調(diào)要增強貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動力,持續(xù)抓好脫貧戶的扶智和扶志引導工作。一方面,加強思想觀念的改造提升,使自力更生、勤勞致富的觀念深入人心,激發(fā)主觀能動性。另一方面,要加大培訓的力度,增長他們勞動致富的本領和能力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。同時,要精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復工復產(chǎn),扎實做好春耕備耕,滿足脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)增收,變壓力為動力、化危為機。堅決打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”,就要處理好消除貧困與鄉(xiāng)村振興的關系?!爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設的關鍵環(huán)節(jié),是全面奪取脫貧攻堅戰(zhàn)略勝利,決勝全面建成小康社會的迫切要求,他們相互影響、相互促進。因此,要建立脫貧長效機制,加大資源整合力度,促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫公號“老秘帶你寫材料”編輯貧攻堅工作深度融合,多在在深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設美麗鄉(xiāng)村上下功夫,在大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大區(qū)域經(jīng)濟和集體經(jīng)濟上下功夫,在培育新型農(nóng)民、增強內(nèi)生動力上下功夫。以系統(tǒng)化的思維、扎實務實的舉措,以釘釘子精神推動“美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟”的突破性發(fā)展,咬定青山不放松,一張藍圖繪到底,促使鄉(xiāng)村振興取得重要進展,從而鞏固脫貧攻堅。