報告是對一項工作、研究或調查結果進行全面陳述和解釋的書面材料。在撰寫報告時,我們還應注意一致性和準確性,避免語法和拼寫錯誤。希望這些范文能夠給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和思考。
現狀調研報告提綱篇一
改革開放以來,我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均gdp的增長,城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,農民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大,教育公平問題進一步凸顯,成為社會關注的熱點。黨的xx屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正,而教育公平則是實現社會公平的重要內容,教育公平是社會公平的基礎和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量,既可以影響經濟與社會發(fā)展的效率目標,又可以影響經濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能,被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求,我們應該以和諧理念來引領教育發(fā)展,通過推進教育的公平、公正,來促進社會的公平、公正,通過構建和諧教育,來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業(yè)大國,只有農村得以發(fā)展,才能真正實現社會的和諧發(fā)展。農村發(fā)展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業(yè),擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務。基礎教育辦得好壞,直接關系到地方經濟和社會的發(fā)展與進步。然而,農村基礎教育現狀卻不容樂觀。
1、通過進行實地調查和網上搜集資料,活的農村基礎教育現狀的信息。
2、分析農村基礎教育所存在的問題,并找出出現問題的原因。
4、對本地區(qū)的農村基礎教育問題進行調研,掌握第一手資料。
5、探索解決農村基礎教育問題的途徑,共同探究建設社會主義和諧社會的方法。
自1986年國家義務教育法出臺以來,特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來,我國的農村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農村教育先天不足,再加上后天失調,所以農村教育狀況并沒有實現質的飛躍,依然存在諸多問題。
教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農業(yè)經濟發(fā)展緩慢,農村財政緊張,各種經費特別是義務教育經費嚴重不足,導致農村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現。中國是個農業(yè)大國,義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前,義務教育階段在校生合計約1.93億人,按農村人口占總人口的比例70%算,農村在校生約1.3億人。
然而,長期以來,我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低,義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60%,而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,在農村義務教育總投人中,政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加,但最高也只達到64.9%。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農民負擔”課題組2019年發(fā)表的調查報告顯示,在農村義務教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右,縣財政負擔約9%,省地負擔約11%,中央財政只負擔了2%。而在國外,中央政府是義務教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
長期以來,農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前,農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后,農村基礎教育的經費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主,輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后,在農民減負的同時,教育也大幅度減收,一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經費不足,農村中小學的教學設施十分落后,一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2019年,我國農村地區(qū)危房比例仍然較高,全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災害受損的校舍約200萬平方米,小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年,國家實行了九年義務教育新的保障機制,許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍,但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面,農村中小學與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術水平更低,從而最終導致農村學生流失。
教師隊伍的建設,在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要。師資力量的好壞,直接關系到學校的教育質量。調查發(fā)現,農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農村師資“缺血”
由于農村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現象嚴重,很多人不愿到農村任教。一些剛畢業(yè)的大學生,寧愿在家待崗,也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時,家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招,一些學校的師資力量不足,也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取,越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失,貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校,、機、美術等方面的教師嚴重缺乏,無法適應新課改后的需求。另外,造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好,則入編進入鎮(zhèn)里的學校,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,農村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低。
農村中小學教師學歷普遍偏低,學歷達標與能力達標存在較大落差,教師素質參差不齊。以湖南省為例,農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半,如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓,農村教師學歷達標率得到極大提高,但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生,甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外,相當一部分農村教師教育觀念陳舊,知識老化,教學方法落后,難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天,他們無法趕上時代前進的步伐,使得農村中小學教師隊伍形成不了梯隊,專業(yè)化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高,農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學到中心小學,中心小學到縣城小學,優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
在農村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭,義務教育已無義務之實,老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學費,一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負,導致其子女失學、輟學。另外,近年就業(yè)形勢不太樂觀,職業(yè)教育極不發(fā)達,導致學生在大學學的知識在農村派不上用場,使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會,也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村,調研結果如下。
據2019年數據顯示該村約有人口1500多,學齡兒童接近200多,全村只有一所小學,六個年級共有教師9名,9名教師中無本科以上學歷者,7名??茖W歷,2名初中學歷,中級職稱4人,初級職稱5人。調查發(fā)現,該村基礎教育存在的主要問題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農村教師的待遇低,辦公條件差,農村基礎教育崗位難留人,老師調動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務素質在短期內不可能有很大的提高。
方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,因此轉變過程困難很多。
校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創(chuàng)建等。
針對農村基礎教育出現的困難,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會,從政策、物質和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎,農村地區(qū)難以實現教育的自救,因此,積極發(fā)揮政府的調節(jié)功能,及時實施農村地區(qū)的教育救助就成為促進農村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
1、加大對農村教育的投資力度,同時建立農村教育財政保障機制。
緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品,應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入,并嚴格規(guī)定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后,農村教育費附加和農村教育集資被取消,縣鄉(xiāng)財政收入減少,為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入,中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付,專門用于農村基礎教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用,構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制,最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道,多渠道籌措教育經費。
由于我國的經濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農村義務教育經費的水平,所以從長遠發(fā)展來看,農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農村義務教育得到更好的發(fā)展,除了國家對農村義務教育經費的保證外,還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票,讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統(tǒng)一進行調配,切實定向用于農村教育。同時建議國家出臺農村教育救助法,以保證農村教育的優(yōu)先發(fā)展。
1、加強對農村教師的培訓,不斷提高農村教師的專業(yè)水平。
農村教師信息閉塞,接受培訓的機會少之又少,其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此,各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內外教育援助項目,加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農村教師要有所傾斜,比如為農村教師提供免費的培訓,適當增強教師培訓名額等。對農村教師進行培訓,要增加一些新的理念方面的內容,同時還要結合農村的實際情況,注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果,以切實提高農村學校教育教學質量。
2、建立合理的教師流動機制。
政府要采取有效措施,實現教師的雙向流動。實施“教師交流機制”,把城里的老師交流到農村支教半年或一年,帶動農村的教育;農村教師則到城市學校去實習,充實提高,以解決農村教師單向流動的問題,切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題,從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定,剛畢業(yè)的大學生必須到農村支教一年,并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優(yōu)惠條件。2019年,鄭州市又出臺了新的教育救助政策,從2019年起,鄭州市將在5年內實現所有城市教師到農村學校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定:從2019年起,市直學校每年下鄉(xiāng)交流人數應不低于全體教職工的10%。另外,政府也可以在政策方面對農村有所傾斜,比如鼓勵優(yōu)秀教師到農村巡回授課,鼓勵緊缺學科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農村任教。
由于農村學校條件差,工資待遇低,大部分大學畢業(yè)生不愿到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校,二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落后,教師專業(yè)化水平不高,再加上農村學校硬件設施嚴重不足,新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農村任教,政府就要給予到農村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農村的現有資源與條件開發(fā)本土的教育教學模式,提高教育教學水平。
農村學校和城市學校在硬件上相差甚遠,在短期內不能改變現狀的情況下,農村學校的教師也不能總是一味的抱怨,要充分利用農村一切可用的現有教育資源,揚長避短,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,彌補不足,開發(fā)適合本土的教育教學模式,提高農村的教育教學水平。
教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面,處于不利的地位,如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平,那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施,把對貧困學生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機制。
各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組,建立貧困學生救助聯席會議制度,成立“中小學救助受援捐贈中心”,同時還要增配全額撥款事業(yè)編制,設立中小學貧困學生救助專項資金,并將助學工作列人政府年度工作目標管理,明確各部門職責,整合各方面力量,統(tǒng)籌協(xié)調和指導本地區(qū)的經常性助學活動,推進救助貧困學生工作。
2、加大教育救助力度。
對貧困學生的救助要以政府資金為主,繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經常性捐贈活動為載體,組織和發(fā)動各界人士捐款助學,對口幫扶。目前,無論是政府的救助、社會的捐助,還是學校的獎勵與減免,總體來看教育救助覆蓋面不大,平均到人的額度較低,救助力度偏小。因此,各級財政要每年安排貧困學生專項救助金,加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍。
隨著我國經濟的發(fā)展,國民收入不斷提高,我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2019年11月10日,國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會,教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表:到2019年,使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費),保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2019年,全國農村地區(qū)將全部實行免費的九年義務教育,到2019年,全國將普遍實行免費義務教育。然而,政府、社會對高中教育的貧困救助問題,相對來說關注不夠,雖然有一些相關政策,但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看,多數地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此,在進行教育救助時,要把救助的范圍擴大到高中。
總之,逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系,制定合理的教育救助政策,是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。
通過幾天時間的調研,我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識,以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況,但光了解情況并不夠,既然是調研報告,就要在調查的基礎上進行深入的研究和思考,下面我將結合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內容,來簡單闡述和總結下關于這次對農村基礎教育現狀的調研活動,以便更好的達到“關注民生,和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。
從調研的對象——營勝村以及參考整個中國的農村基礎教育來看,我認為,中國農村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有:一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經濟水平十分有限,而教育是促進經濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié),中國是個農業(yè)大國,對教育的投資力度不夠,教育對經濟的促進就體現不出,長此以往,便形成了惡性循環(huán)。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足,這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問題致使農村基礎教育始終得不到提高,“沒錢上學”是廣大農村孩子受教育的一個嚴重的障礙。
中國是農業(yè)大國,農村的問題是中國的重要問題,而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重,就本次調研的是營勝村而言,他們就亟待靠經濟去幫助教育、靠教育去反哺經濟、推動經濟增長,以此來實現民生的發(fā)展和社會的和諧,才能讓營勝村變得富有,和諧,美好,才能讓中國更加強大,富強,和諧,穩(wěn)定!
現狀調研報告提綱篇二
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站,我們__人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農村客運站。但到了八十年代后期,由于農村客運的參與對象和經營方式發(fā)生了根本性的變化,原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用,相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年,__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農村客運站只剩下4個。
建設農村客運站,對推動農村客運網絡建設,促進路、站、車一體化進程,加快農村經濟發(fā)展,幫助農民增收致富,全面繁榮農村經濟和建設社會主義新農村具有現實而深遠的意義。由于__地處山區(qū),人口密度相對較低,區(qū)域經濟相對落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠,各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設的不斷推進,農村客運站的建設問題已經顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內,探索出一條適合__實際的農村客運站建設路子。
近年來,隨著省、市對農業(yè)、農村建設的進一步重視,作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設施,__市的農村客運站建設也進入了實質性的階段,一部分農村客運站相繼建成并投入使用,為改善農村群眾乘車條件,構建鄉(xiāng)村客運網絡發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運站的建設步伐在__推進較慢。截止20xx年底,__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準四級站5個,簡易站8個,農村回頭站10個,農村港灣式停靠站35個。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準四級站有:蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個,共計14個;在建的農村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟灿?9個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(簡易站)共28個,僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個,僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經遠遠落后于公路建設步伐,大多數農村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車,這種狀況已經不能適應__社會主義新農村建設的需要。
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視,認識不足,建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運站建與不建問題不大。
二是農村客流實載率低。由于大量農村人員從事勞務輸出,使農村常住人口數量明顯減少,除逢年過節(jié)期間外,平常在農村留守的大多是老弱病殘人員,流動性較小。據調查,我市三級農村客運網通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5,通行政村線路班車實載率為48.6。為此,經營農村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進站的費用,失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖,依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現的美好愿望。
三是農村土地問題的制約。在__全市,重要集鎮(zhèn)的客運站僅有4個,占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題,客運站的建設難以落實,三年來經過反復的協(xié)商,但至今沒有進展。建造一個等級客運站,需要土地約20xx平方米,征地費用就要50萬元。
四是農村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前__農村房屋的建設成本,建成一個準四級站需60-70萬元,交通部和省交通廳共補助30萬元,缺口約30萬元。__多數縣級財政為“吃飯財政”,為了建設康莊工程已經“勒緊褲帶”,難以再顧及農村客運站的建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。
農村客運站是農村客運的樞紐,是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺,是聯系人、車、路的結合點,是實現農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據__的實際,農村客運站的建設應立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數人口密集,客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設四級或以上客運站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主,通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網絡,實現客車進站,旅客歸點。在農村客運站的運行費用上,原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉,盡可能地減小進站經營業(yè)戶的經濟負擔。
將農村客運站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強的可操作性。與此同時,要爭取各級出臺支持農村客運站建設的政策,為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環(huán)節(jié),要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關,確??瓦\站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時投入使用。
3、要因地制宜,加快建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運管站相結合,與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運站科學選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運站的建設。
4、要統(tǒng)一標識,各具特色。在農村客運站的建設中要根據__山區(qū)和少數民族地區(qū)的實際情況,設計建造一些具有當地特色并能反映民風民俗的客運站,為美化__農村增添風景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡易用房,以出租的方式提供給相關經營人員,實行站店結合,為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規(guī)范客運站標識,農村客運站的標識必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來旅游人員的識別。
5、要強化管理,發(fā)揮作用。運管部門應充分發(fā)揮職能作用,采取有效措施加強農村客運站的管理,要向運輸業(yè)戶和群眾宣傳有關交通法律法規(guī),積極做好引導,確??蛙囘M站??浚每瓦M站上下車,使之成為良好的交通行為習慣。要監(jiān)督站務人員的經營行為,加強業(yè)務指導和督促,使其提高服務質量,讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時,加大對站外經營的打擊力度,維護進站經營業(yè)戶的利益。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運站配套設施,拓寬客運站服務領域,增加客運站的服務功能,以提高經濟效益,將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站,減少向進站車輛收取費用,實現以站養(yǎng)站。
現狀調研報告提綱篇三
(前言)當前國內僑鄉(xiāng)留守孩教育情況。
一我縣留守孩教育現狀。
二我縣留守孩教育存在的問題。
(一)學習成績處下游。
(二)性格心緒易波動。
(三)行為自控較薄弱。
(四)道德思想缺教育。
(五)社會適應極欠缺。
三我縣對留守孩教育主要做法。
(一)立足學校教育,多種方式幫助留守孩。
1、建好“一個家”。
2、鞏固“兩個陣地”。
3、落實“三類幫扶”。
4、做好“四項工作”。
5、完善“五個結對”。
6、做到“六個結合”。
(二)強化“監(jiān)護人”培訓,積極發(fā)揮“第一任老師”作用。
(三)加強社會教育,全面營造適宜學習環(huán)境。
1、廣泛宣傳。
2、建立機構。
(四)完善溝通機制,合力取得新突破。
1、實施結對幫扶。
2、開展心理健康教育。
3、構建新型家校關系。
四下一步對留守孩教育的工作意見和建議。
(一)整合社會資源,進一步推進留守孩教育。
(二)加強基礎建設,顯著改善硬件設施。
1、做好資金預算,推進“留守孩之家建設”
2、完善配套設施,建立“留守孩活動中心”
3、深化科學教育,建設社會實踐基地。
現狀調研報告提綱篇四
(一)普及程度。年,全省小學適齡兒童入學率為99.58%;初中階段入學率為103.62%;義務教育階段殘疾兒童少年入學率為82.82%;小學、初中在校生年輟學率分別為0.11%、0.74%;16周歲人口初等教育完成率為99.75%,18周歲人口初級中等教育完成率為96.78%。
(二)教師隊伍。全省小學專任教師學歷合格率為99.64%;初中專任教師學歷合格率為98.94%;年以來新補充的小學、初中教師學歷合格率為100%;小學、初中校長崗位培訓合格率為100%;全省教職工工資足額、按時發(fā)放,未出現拖欠現象。
(三)辦學條件。全省小學生均校舍建筑面積5.27平方米,初中生均校舍建筑面積6.82平方米。d級危房全部拆除。小學、初中生均圖書分別為12.36、15.79冊。小學、初中。
教學。
儀器設備正在積極配備,計劃國檢前達到省定標準。
(四)教育經費。—年,全省財政經常性收入分別比上年增長13.19%、16.72%、21.05%、17.8%,預算內教育撥款分別比上年增長21.55%、36.03%、32.56%、34.49%,分別高于財政經常性收入增長8.36、19.31、11.51、16.69個百分點;小學生均預算內教育事業(yè)費分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元,初中生均預算內教育事業(yè)費分別為2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元;小學生均預算內公用經費分別為436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元,初中生均預算內公用經費分別為554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本級做到了教育經費的“三個增長”。
(五)教育質量。—學年,全省小學畢業(yè)班學生畢業(yè)率為99.98%,初中畢業(yè)班學生畢業(yè)率為99.96%。
(六)掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達到97%,近三年脫盲人員鞏固率達到97.8%。
省經過實施“兩基”攻堅,基礎教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,實現了歷史性的跨越。省的“兩基”指標,除儀器設備配備外,其他主要指標均已達到國檢的要求,有些指標還高于全國平均水平。根據年全國教育事業(yè)統(tǒng)計數據,省小學大專及以上學歷教師比例為86.48%,比全國平均水平高8.19個百分點,在西部排名第一;小學高級及以上專業(yè)技術職務教師比例65.22%,比全國平均水平高12.13個百分點,在西部排名第二。初中階段中學一級及以上專業(yè)技術職務教師比例65.58%,比全國平均水平高10.79個百分點,在西部排名第一。初中階段每百名學生擁有計算機8.48臺,高于全國平均水平0.7臺,在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%,比全國平均水平低9.59個百分點,在西部排名第三。
與此同時,一些反映辦學條件和教育發(fā)展水平的指標與其他省區(qū)及全國平均水平還有一定的差距。如(1)小學畢業(yè)生升學率95.64%,比全國低3.03個百分點。(2)小學代課教師占崗位教師比例12.23%,比全國高出8.73個百分點。(3)小學寄宿生生均宿舍面積1.6平方米,比全國平均水平低1.07平方米。(4)小學自然實驗儀器達標學校比例19.42%,比全國低35.2個百分點。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%,比全國高出6.17個百分點。(6)初中階段理科實驗儀器達標學校比例34.60%,比全國低39.92個百分點。
“兩基”工作是在自然條件艱苦、社會經濟發(fā)展相對滯后、教育基礎薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下,在國家和兄弟省市的大力支持下,在歷屆省委、省政府的正確領導下,全省各族人民群眾共同努力下,特別是全省廣大教育工作者,幸勤工作在教學第一線的廣大教師經過多年的艱苦奮斗,全省“兩基”工作得到了超常規(guī)、跨越式發(fā)展,取得了歷史性的巨大成就。
二、主要經驗和亮點。
自年實施“兩基”攻堅以來,省委、省政府帶領全省人民,傾全省之力,集全民之智,全面實施科教興省戰(zhàn)略,年全省實現了“兩基”目標,在工作中創(chuàng)造并積累了很多寶貴的經驗。
(一)各級黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長任組長,常務副省長、分管副省長任副組長,省直有關部門主要負責人為成員的“兩基”攻堅領導小組;各州(地、市)、(市、區(qū))建立了相應的領導機構,健全“兩基”攻堅組織機構,建立“兩基”攻堅目標責任制。省委、省政府把“兩基”攻堅作為全省重點工作提上重要議事日程。省委書記強衛(wèi)多次在全省性大會上強調要全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,推進教育改革和對外開放,積極動員社會力量支持教育事業(yè),推動教育事業(yè)科學發(fā)展;并通過調研、督查和牽線搭橋,為基層學校解決許多突出問題。省長駱惠寧高度重視教育工作,多次聽取教育工作匯報,調研教育工作,研究解決教育改革發(fā)展過程中的重大問題,并親自主持召開省政府常務會議,專題研究“兩基”迎國檢工作,要求各級政府主要領導負責,親自部署,親自抓好迎國檢工作,確保順利通過“兩基”國檢。分管教育的高云龍副省長主持召開專題會議聽取“兩基”迎國檢匯報,提出了具體的要求,強調務必做好迎國檢的各項工作。從1994開始到年,全省從省到鄉(xiāng)各級人民政府、教育行政部門層層簽訂雙線教育事業(yè)發(fā)展目標,把教育改革與發(fā)展的目標任務分解落實到、鄉(xiāng)政府,做到了一年一初評,兩年一總評,根據考核結果兌現獎懲,激勵先進,鞭策后進。從年起,省委、省政府將“兩基”攻堅列入各州(地、市)黨政領導班子經濟社會發(fā)展考核目標,進一步加大了省對州(地、市)領導班子和領導干部年度目標責任考核力度。各級人大、政協(xié)監(jiān)督檢查“兩基”工作,促進解決“兩基”工作中的熱點、難點問題。省“兩基”迎國檢領導小組各成員單位認真履行本部門工作職能,相互協(xié)調,通力合作,全力推進“兩基”攻堅,形成了黨委政府負責,相關部門共同參與,全社會齊心協(xié)力攻堅的良好局面。
(二)加大投入、改善辦學條件。一是全面落實義務教育經費保障有關政策,不斷加大教育投入。從年起,省將農村義務教育納入公共財政保障范圍,建立了中央、省、州(地、市)、縣(市、區(qū))分項目按比例承擔的農村義務教育經費保障機制,并不斷擴大保障覆蓋面,提高補助標準。年全省義務教育階段生均公用經費補助標準達到小學每生每年400元,初中每生每年600元。年以來,省累計投入義務教育保障經費22.07億元,其中年投入資金6.51億元,比年凈增4.77億元,增幅達到274%。州自年以來自籌資金3100萬元資金設立了州民族教育發(fā)展資金。州在全面落實九年義務教育免費政策的基礎上,率先在全省實施十二年免費教育,加大教育投入,投入資金4500萬元,用于學校體育場地建設。使人民群眾切實享受到改革發(fā)展的成果,為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展奠定了基礎。市從年起實施“學生營養(yǎng)工程”,市、(區(qū))兩級政府投資近500萬元,為義務教育階段寄宿制學生每天早餐提供一杯牛奶、一個雞蛋。—年預算內教育撥款占財政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%,在全省級政府財政預算內教育經費投入中名列第一。二是加快校舍建設工程,努力改善辦學條件。實施“兩基”工作以來,在國家的大力支持下,省先后實施二期義教、寄宿制學校建設等項目工程,累計投入資金25.06億元,改擴建學校2096所,累計完成校舍建設面積206.38萬平方米。年,在國家大力支持下,省政府在國家支持省3.28億元寄宿制學校建設資金的基礎上,又籌措3.28億元,用于9個攻堅寄宿制學校建設,確保了9個如期實現了“兩基”目標。三是配置所缺的教學儀器。—年省級財政投入教學儀器、圖書、體音美器材、電教設備等資金1.71億元,有力地改善了辦學條件。
確保目標任務實現,省政府決定用三年時間籌措76億元,其中省級補助35億元,地方籌措41億元,用于全省中小學布局調整和校安工程建設?!皒x”以來,市學校布局調整總投資14.8億元,其中市、區(qū)投資達9.4億元,與“十五”相比提高了64%。州州、兩級政府不斷加大教育經費投入,著力改善中小學辦學條件?!陜韧顿Y5.75億元,完成建筑面積26.9萬平方米。又籌措資金1.4億元,用于新建學校的供水、供熱、供電、操場、浴室、洗衣房等附屬設施建設及校園綠化,配置食堂設備、學生用床、課桌凳及信息技術教育的設備,極大地改善了全州中小學辦學條件。州加快中小學布局調整,計劃投入資金11.5億元,由193所學校調減為39所,到底已籌措資金7.01億元。州年落實資金15027.8萬元,完成了包括州特殊教育學校等6個項目,有力改善了全州的辦學條件。
書,逐戶排查輟學生,初中階段入學率由年的86.5%提高到年的99.74%,初中在校學生輟學率控制在1%內。二是認真落實國家關于進城務工農民子女接受義務教育的政策規(guī)定。年,省落實義務教育獎勵資金2900萬元,重點改善進城務工子女相對集中的市、格爾木市辦學條件,接受義務教育階段進城務工農民和外來人口子女就學,其中市解決3.5萬人就學,占義務教育階段學生總數的15%。三是提高寄宿制學生生活補助標準。全省落實了國家提高標準的政策,州在全省標準的基礎上每生增加到200元,同德在州標準的基礎上又增加了300元,同時免除了全所有中小學生的作業(yè)本費。
(五)采取有效措施,加強教師隊伍建設。一是采取多種措施緩解教師數量不足。年省政府為九個攻堅一次性新增中小學教職工編制900名,緩解了教師緊缺問題。從年起實施農村義務教育階段學校特崗計劃,向40個(市)補充特崗教師4671人,在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會同省財政廳實施了師范生頂崗,先后組織3087名省內應屆師范生到農牧區(qū)中小學校頂崗支教。年實施了教師見習崗計劃,為義務教育階段學校招聘了700名見習崗教師。嚴格實行教師資格認證制度,嚴把教師入口關。年以來共面向社會認定中小學教師資格6.54萬人,擴大了后備師資來源渠道。近幾年來,州通過公開招聘教師、實施特崗計劃和重點師范高校免費師范生等多種渠道累計新增教師800余名。二是加強教師培訓。實施“兩基”攻堅以來,省每年安排專項資金100萬元用于農牧區(qū)中小學教師培訓工作。年爭取國家項目資金800萬元,省級下達培訓資金1000萬,培訓經費、培訓人數超過前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規(guī)范公務員津貼補貼的同時,同步調整教師工資,做到教師工資不低于當地公務員平均工資水平。所查州、地、市設立專項資金,用于獎勵長期在農村邊遠學校工作的教師。
(六)積極推進素質教育,著力提高教育質量。一是大力加強德育工作。省積極推進素質教育,堅持德育為先、育人為本。年,省委、省政府下發(fā)了《省委教育工委省教育廳關于加強新時期中小學德育工作的若干意見》,編印了《省情教育讀本》,人手一冊,建成43個級青少年校外活動中心,加強中小學法制教育,制定了《關于“法律七進”活動、落實“法律進學?!钡闹笇б庖姟?。二是積極推進課程改革。省財政投入220萬元專項資金,在全省范圍內組織開展課程改革師資培訓工作,著重轉變教師教學理念,更新教學方式,教學質量穩(wěn)步提高。市城西區(qū)行知小學辦學理念先進,全面推進素質教育,弘揚行知精神,形成了德智體美全面發(fā)展的良好育人環(huán)境。作為國家級基礎教育課程改革試驗,充分發(fā)揮其示范作用。三是積極探索招生與評價制度改革。全省堅持小學、初中按片區(qū)免試就近入學,實行中等職業(yè)學校免試入學,不斷提高示范性普通高中招生指標配置給初中的比例,促進義務教育均衡發(fā)展。
(七)加強掃盲教育,全面推進“兩基”工作。一是加強掃盲工作的領導,落實目標責任。二是加大經費投入,確保掃盲工作順利進行。年以來,投入掃盲資金來源1140萬元,向每位掃盲學員免費發(fā)放掃盲教材等學習用品,將農村生產實用技術光盤免費發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人農牧民文化技術學校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結合起來,有計劃、分批組織掃盲對象和脫盲學員參加各種掃盲班和實用技術培訓班,加強對農牧民群眾牛羊育肥、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、水果栽培、婦女衛(wèi)生健康教育等實用技術培訓,農牧民群眾不僅學到了文化科學知識,而且增長了致富本領。州年至年共開辦實用技術培訓班300期,培訓人數達39727人次。年,全省青壯年文盲率下降到3%以內。年,聯合國教科文組織對全世界28個國家和地區(qū)掃盲機構的評選中,省掃盲領導小組被授予國際掃盲獎中的“世宗王掃盲獎”,為中國贏得了榮譽。
三、
存在的問題及建議。
“三個增長”計算不規(guī)范。教育費附加是國。
現狀調研報告提綱篇五
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站,我們xx人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農村客運站。但到了八十年代后期,由于農村客運的參與對象和經營方式發(fā)生了根本性的變化,原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用,相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年,xx全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農村客運站只剩下4個。
建設農村客運站,對推動農村客運網絡建設,促進路、站、車一體化進程,加快農村經濟發(fā)展,幫助農民增收致富,全面繁榮農村經濟和建設社會主義新農村具有現實而深遠的意義。由于xx地處山區(qū),人口密度相對較低,區(qū)域經濟相對落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠,各種限制因素較多。隨著xx市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設的不斷推進,農村客運站的建設問題已經顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內,探索出一條適合xx實際的農村客運站建設路子。
近年來,隨著省、市政府對農業(yè)、農村建設工作的進一步重視,作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設施,xx市的農村客運站建設也進入了實質性的階段,一部分農村客運站相繼建成并投入使用,為改善農村群眾乘車條件,構建鄉(xiāng)村客運網絡發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運站的建設步伐在xx推進較慢。截止20xx年底,xx全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準四級站5個,簡易站8個,農村回頭站10個,農村港灣式??空?5個。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準四級站有:蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個,共計14個;在建的農村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟灿?9個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(簡易站)共28個,僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個,僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經遠遠落后于公路建設步伐,大多數農村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車,這種狀況已經不能適應xx社會主義新農村建設的需要。
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視,認識不足,建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運站建與不建問題不大。
二是農村客流實載率低。由于大量農村人員從事勞務輸出,使農村常住人口數量明顯減少,除逢年過節(jié)期間外,平常在農村留守的大多是老弱病殘人員,流動性較小。據調查,我市三級農村客運網通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5,通行政村線路班車實載率為48.6。為此,經營農村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進站的費用,失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖,依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現的美好愿望。
三是農村土地問題的制約。在xx全市,重要集鎮(zhèn)的客運站僅有4個,占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題,客運站的建設難以落實,三年來經過反復的協(xié)商,但至今沒有進展。建造一個等級客運站,需要土地約20xx平方米,征地費用就要50萬元。
四是農村規(guī)劃的不配套。由于xx各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前xx農村房屋的建設成本,建成一個準四級站需60-70萬元,交通部和省交通廳共補助30萬元,缺口約30萬元。xx多數縣級財政為“吃飯財政”,為了建設康莊工程已經“勒緊褲帶”,難以再顧及農村客運站的建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。
農村客運站是農村客運的樞紐,是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺,是聯系人、車、路的結合點,是實現農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據xx的實際,農村客運站的建設應立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數人口密集,客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設四級或以上客運站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主,通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網絡,實現客車進站,旅客歸點。在農村客運站的運行費用上,原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉,盡可能地減小進站經營業(yè)戶的經濟負擔。
1、要編制規(guī)劃,注重實效。組織人員深入實地進行調查,并結合各地的實際編制xx市農村客運站建設規(guī)劃。同時要將農村客運站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強的可操作性。與此同時,要爭取各級政府出臺支持農村客運站建設的政策,為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環(huán)節(jié),要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關,確??瓦\站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時投入使用。
3、要因地制宜,加快建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運管站相結合,與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運站科學選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運站的建設。
4、要統(tǒng)一標識,各具特色。在農村客運站的建設中要根據xx山區(qū)和少數民族地區(qū)的實際情況,設計建造一些具有當地特色并能反映民風民俗的客運站,為美化xx農村增添風景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡易用房,以出租的方式提供給相關經營人員,實行站店結合,為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規(guī)范客運站標識,農村客運站的標識必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來旅游人員的識別。
宣傳有關交通法律法規(guī),積極做好引導工作,確??蛙囘M站停靠,旅客進站上下車,使之成為良好的交通行為習慣。要監(jiān)督站務人員的經營行為,加強業(yè)務指導和督促,使其提高服務質量,讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時,加大對站外經營的打擊力度,維護進站經營業(yè)戶的利益。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運站配套設施,拓寬客運站服務領域,增加客運站的服務功能,以提高經濟效益,將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站,減少向進站車輛收取費用,實現以站養(yǎng)站。
現狀調研報告提綱篇六
(一)要有全局觀念,從整體出發(fā)去檢查每一部分在調查報告中所占的地位和作用??纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘?,篇幅的長短是否合適,每一部分能否為中心論點服務。
(二)從中心論點出發(fā),決定材料的取舍,把與主題無關或關系不大的材料毫不可惜地舍棄,盡管這些材料是煞費苦心費了不少勞動搜集來的。有所失,才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴,臺不得剪裁去,也就縫制不成合身的衣服。為了成衣,必須剪裁去不需要的部分。所以,我們必須時刻牢記材料只是為形成自己調查報告的論點服務的,離開了這一點,無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關系。初學撰寫調查報告的人常犯的毛病,是論點和論據沒有必然聯系,有的只限于反復闡述論點,而缺乏切實有力的論據;有的材料一大堆,論點不明確;有的各部分之間沒有形成有機的邏輯關系,這樣的調查報告都是不合乎要求的,這樣的調查報告是沒有說服力的。為了有說服力,必須有虛有實,有論點有例證,理論和實際相結合,論證過程有嚴密的邏輯性,擬提綱時特別要注意這一點,檢查這一點。
1.先擬標題;。
2.寫出總論點;。
5.依次考慮各個段的安排,把準備使用的材料按順序編碼,以便寫作時使用;。
6.全面檢查,作必要的增刪。
第一,編寫調查報告提綱有兩種方法:一是標題式寫法。即用簡要的文字寫成標題,把這部分的內容概括出來。這種寫法簡明扼要,一目了然,但只有作者自己明白。調查報告提綱一般不能采用這種方法編寫.二是句子式寫法。即以一個能表達完整意思的句子形式把該部分內容概括出來。這種寫法具體而明確,別人看了也能明了,但費時費力。調查報告的提綱編寫要交與指導教師閱讀,所以,要求采用這種編寫方法。
第二,提綱寫好后,還有一項很重要的工作不可疏忽,這就是提綱的推敲和修改,這種推敲和修改要把握如下幾點。一是推敲題目是否恰當,是否合適;二是推敲提綱的結構。先圍繞所要闡述的中心論點或者說明的主要議題,檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說明問題,是否合乎道理;各層次、段落之間的聯系是否緊密,過渡是否自然。然后再進行客觀總體布局的檢查,再對每一層次中的論述秩序進行“微調”。
現狀調研報告提綱篇七
當前“三農”問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現狀進行分析,明顯的感到,農民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質,提高他們取得較高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據實際情況提出了相應的建議。
全面深入的了解農村的基本狀況,包括農業(yè)生產情況、農民工進城務工問題、農村醫(yī)療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性,農村各種問題的存在及惡化,這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯系,并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:
(一)關于農業(yè)問題。
現在不少農村專門從事農業(yè)的農民依舊占了較大的一部分。不少農民離不開土地的原因一般為:
1,家庭勞動力較少,而承包土地較多;
2,家中有病人或自己有疾病,不方便外出;
3,年齡較大,村中又沒有外出的習慣;
4,文化程度較低,缺乏技能,不敢外出;
5,自己在家做小生意或者為村干部、教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、或是在附近村莊搞建筑等,能取得非農收入,不愿外出等。
致使農業(yè)上仍是一家一戶幾畝地的小生產方式的小農經濟。不同村莊,不同小組亦有很大的不同,很難形成農業(yè)規(guī)模生產,無法產生現代農業(yè)的規(guī)模效益,而且使一批農民束縛在土地上,只能維持最基本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運輸、儲存、出售完全是自主的全能操作,沒有分工協(xié)作,技藝不可能精益求精,也不可能產生系統(tǒng)效益,沒有聯合,力量分散,使得農民在農產品的銷售上處于劣勢,不能左右農產品的價格,無法扭轉工農業(yè)產品價格”剪刀差”的局面。而且小農經濟承受現代科學技術的容量較小,無法利用現代科學技術這一生產力,農業(yè)的生產力很難有效得到提高,再加上農業(yè)效益較低,很多農民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可?,F在隨著農業(yè)機械的大量應用,農民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農業(yè)機械并不能普遍應用。由于農作物的季節(jié)性,在農閑時一部分農民就無事可做,而在農忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農業(yè)的投入成本。
其次,農業(yè)的效益較低,僅靠農業(yè)是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農業(yè)的投入并不能明顯提高農作物的產量,而提高農作物產量又會是農產品的價格降低,因此靠農業(yè)增產也很難大幅度提高農民的收入。
(二)農民工進城務工狀況。
改革開放以來,政府逐漸放寬了對農民進城的限制,農民大量涌進城市,務工收入成為農民的主要經濟來源之一。進城務工的農民呈現以下特征:
一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業(yè)大多數是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數,從事技術工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。
二是農民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。
三是農民的工作環(huán)境較差,而且工作時間較長,但收入卻很低??傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長,而他們的收入卻很低,除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
根據我們的實地調查了解,我們發(fā)現農村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所,只能滿足農民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質不高,有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育;三是醫(yī)療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫(yī)療問題而主要有以下表現:一是農民面對重大疾病束手無策,農民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費用太高,農民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力;二是農民因病致窮現象嚴重,醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產生相當大的影響;三是農民的“小病拖,大病忍”現象嚴重,因病死亡人數不斷增加,并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人(如生病老人與其子女)的關系面臨考驗。
雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農民的醫(yī)療保障問題,對發(fā)展農村的教育事業(yè)也有很大幫助。
(四)農村的貧富差距問題。
現如今,農村的貧富差距已經到了非常嚴重的地步,不但在不同地區(qū)有很大的差別,就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進一步拉大的趨勢。
間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務教育的情況下,都外出務工,從而能取得比其他農戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發(fā)展?jié)摿τ邢?,收入增長緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來的財富就會迅速消耗,原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導,下力氣提高農民的素質,提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
根據貧困原因的不同可以將貧困農民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質,因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高,在經歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭,政府應該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識貧乏,技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開途徑,努力提高他們的素質;三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對于此類貧困,需要政府建立社會保障體制,以保障每一個公民生存的基本權利。
農村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題,如農民的心理感受上會覺得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對社會和諧產生嚴重沖擊,特別是農村的一些懷舊之人,目睹當前的貧富懸殊狀況,不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨,這種現象值得給予關注,因為它在一定程度上表明了農民對改革開放以來,財富分配不公的不滿。防止農村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農問題”,進一步壯大農村經濟,在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農戶之間的收入差距。農民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。
通過以上的論述,認為農村從總體上來說還很貧窮,問題依然很多,并有繼續(xù)嚴重的趨勢。農村的發(fā)展仍很緩慢,農民的生活仍很困難,農業(yè)的前景人令人擔憂。農村的落后與農民的受教育水平有著密切的關系,正是由于農民的低教育水平,才使得農村的各項事業(yè)進展緩慢,這又反過來使農村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個惡性循環(huán)使農村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:
1、大力提高農民的受教育水平,促進教育公平,保證農民具有同等的受教育機會。農民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識不足,沒有任何資產能比知識資產來得穩(wěn)定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價,知識資產是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對農村的教育投入,提高教師的素質,改善學校硬件設施,同時建立激勵民間資金投入機制,擴大教育經費來源,鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術教育等以提高農民的致富能力。制定政策,保證農民與城市具有同等的受教育機會,反對歧視農民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助,保障他們的受教育權,不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會,讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競爭的機會。
2、給予從事工商業(yè)服務業(yè)的農民以優(yōu)惠政策待遇,政府部門應積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創(chuàng)業(yè)指導機構幫助農民選擇項目,幫助農民創(chuàng)業(yè)提高農民獨立創(chuàng)業(yè)的積極性。對農民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠,給農民提供優(yōu)質的服務,維護良好的社會治安,保障農村有一個穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時要給予農業(yè)以積極有效的扶持,除取消農業(yè)稅及糧食直補外,還要對農業(yè)生產資料如化肥、農藥、機械等積極調控,控制價格不斷的攀升,必要時應給與農民農業(yè)生產資料補貼。
3、深化戶籍制度改革。適應推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要,進一步放活政策,簡化手續(xù),探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度。逐步取消現行以農業(yè)和非農業(yè)性質劃分戶口的戶籍管理制度,推行以實際居住地登記為“居民戶口”的城鄉(xiāng)一元化戶籍管理制度,讓農民享有自由進城和自由遷徙的權力。鼓勵農村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移,農村人口在城鎮(zhèn)落戶,落戶后在一定時期內計劃生育政策不變。為使這項改革穩(wěn)步推進,建議先將城市和像煙竹村一樣的“城中村”居民,統(tǒng)一登記為“居民戶口”,逐步向農村推進。建議由公安局研究制定具體實施辦法,力爭用五年時間,完成農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求,以強化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務為主題,進一步創(chuàng)新機制,完善設施,拓寬服務領域,滿足社區(qū)居民生活需要,提高城市管理服務水平。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區(qū)管理模式轉變。繼續(xù)深化農村管理體制改革,著眼于集中資源、組團開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”,積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組,逐步實現由行政區(qū)劃向經濟區(qū)劃的轉變。
5、統(tǒng)籌農村社會事業(yè)發(fā)展。進一步調整教育布局,優(yōu)化資源結構,改善農村辦學條件,全面提高九年義務教育水平,大力普及農村高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和成人教育;整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務網絡。深化農村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全面落實醫(yī)療衛(wèi)生保障措施,逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農村合作醫(yī)療制度;以先進文化為導向,創(chuàng)新體制、機制,配套完善設施,鞏固文化陣地,發(fā)展文化產業(yè),促進城市現代文明向農村擴散。通過統(tǒng)籌農村社會事業(yè)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統(tǒng)籌農村社會保障體系。重點是突破體制界限,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場。積極探索完善農村社會保障機制,逐步把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度從城市向農村延伸,擴大社會保障覆蓋面,促進農民由土地實物保障向社會統(tǒng)籌保障轉變,力爭到20xx年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。關注弱勢群體,健全完善社會救助體系,逐步形成經濟發(fā)展與社會保障同步提高的新機制。
7、統(tǒng)籌農村基礎設施建設。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建設。逐年實施重點水利工程項目,完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系,搞好水資源的綜合開發(fā)和保護利用,建設節(jié)水型社會;加大投入力度,健全完善農村道路、廣播電視和通訊網絡,增強基礎設施的承載能力;著力推進農村康居工程建設,切實改善農村人居環(huán)境。全面完成農村客貨運“村村通”工程,實現區(qū)鄉(xiāng)道路等級化,農戶住宅全面達到小康標準。
現狀調研報告提綱篇八
隨著改革的深入,經濟的發(fā)展,居民對社區(qū)服務、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高,社區(qū)建設的任務越來越重。為了進一步加大社區(qū)建設工作力度,加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū),促進我縣城市化建設進程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設,強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革,貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性,對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我就當今社區(qū)社會的管理狀況進行了專題調研,調研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區(qū)單位5個,居民16戶50人,外出參觀學習2次。在此基礎上,本人經過認真梳理、總結,現將調研結果報告如下。
一社區(qū)工作人員基本信息。
金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房,目前已入住居民1992戶即5132人。
金石社區(qū)現有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動保障站3人。社區(qū)黨支部現有黨員130人(含預備黨員3人),下設黨小組13個,黨小組長13人。居委會下設居民小組20個,居民代表51人,樓棟長20人。
金石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,其中園區(qū)主管1人,報修統(tǒng)計員1人,維修工2人,保安19人,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
二、近年來社區(qū)工作運行情況。
(一)社區(qū)基礎設施建設情況。
金石灘街道辦經過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設備基本維持正常辦公運轉。金石居委現有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站,但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。
(二)整合資源,合理劃分社區(qū)。
金石灘街道辦根據縣委、縣政府相關規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),9個居民小區(qū)。
(三)加強社區(qū)工作者隊伍建設。
金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結構的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學習與自學相結合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓,通過學習培訓和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
(四)社區(qū)各項功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民,充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來,金石灘街道辦根據工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領導,街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設,開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、存在的主要問題。
(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重。
1、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位。
通過調查發(fā)現,金石社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主,辦理社區(qū)事務為輔的現狀,還習慣于上級領導布置什么就干什么,工作中表現較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容,即:首先要做好社區(qū)服務,但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社區(qū)居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責,具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查,以上這些職責應該是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的,但是大多數情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進行了調查,當問到居委會是什么性質的組織時,有35人回答是代表政府的機構,只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數都認為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應當地完成金石灘街道辦事處布置的各項工作任務。
2、金石社區(qū)事務纏身,工作任務繁重。
隨著市場經濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使金石社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務經費不足。
一是發(fā)揮自身職責,調動居民參與社區(qū)建設的活動經費較少?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權益,教育居民履行依法應盡的義務,愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,調解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下,金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數據,建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要6000元左右。日常的上網費和消耗,一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會經費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務經費嚴重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
通過調查發(fā)現,社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重,但扣除三險個人負擔部分后,每個人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
四、改進對策與建議。
(一)應積極為金石社區(qū)居委會減負。
1、是理順區(qū)街關系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設站(所),實現條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權或者有關職能部門的委托,使金石灘街道具有綜合協(xié)調權、處置權等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
2、是理順街(部門)居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系,成為指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關系的基礎,必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將金石社區(qū)居委會的各項工作進行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務性工作,哪些是事務性工作。在此基礎上,屬于街道的工作,街道(部門)無權向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準入制度,履行正式的授權手續(xù)。
3是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務:即抓好社區(qū)安全服務,保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務,滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務,培養(yǎng)居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務,解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制,實現政事分開,建立社區(qū)公共服務社,按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務實的工作作風,以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨,來推動社區(qū)服務。二要保證社區(qū)居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實,關系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治權應主要體現在社區(qū)民主決策權、社區(qū)管理權、社區(qū)財務自主權、社區(qū)依法協(xié)管權以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權上,只有把這五項權力真正落到實處,金石社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經費。
目前的金石社區(qū)居委會經費由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了金石社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得金石居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經費。
1、金石社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉,為居民群眾辦實事、辦好事。
2、要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。
3、金石社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域,建立自身的便民利民社區(qū)服務組織,在有償或低償為居民提供服務的同時,增強自身實力。
4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務經費的投入力度,在現有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎上提高到3萬元。
5、建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經批準需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權隨責走,費隨事轉。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯合發(fā)文精神,結合區(qū)域實際,調整社區(qū)專職工作者待遇,在提高月工資的基礎上,可由區(qū)政府或辦事處根據實際情況酌情安排年終獎勵,同時,按照勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險,切實解決委員會工作人員的實際困難,保障委員會各項工作的順利開展。
五、總結。
社區(qū)是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設,推動城區(qū)經濟社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調社區(qū)不同利益群體關系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質量,對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年,大連市推進社會主義新農村建設,農村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農村新社區(qū)建設,使農村社會管理和服務水平得到了提高,給廣大農民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區(qū),雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設的整體,卻反映了大連的基本現實。各地情況差異,發(fā)展程度不同,新社區(qū)建設措施和做法也不盡一致,但進展情況卻令人感動振奮。
大連市于20xx年6月17日啟動全市農村社區(qū)服務中心建設工程項目,在市民政局全面布暑安排下,按照農村社區(qū)服務服務中心實施統(tǒng)一設計和標準。即每個服務中心建筑面積五百平方米以上,建設標準每平方米不少于1000元。提升服務中心“一場九室二市”功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農村物資超市、日用百貨超市、司法調解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農民提供貼心的服務。大連新社區(qū)建設正在儲能蓄勢,必將大踏步前行。
現狀調研報告提綱篇九
為了進一步規(guī)范林權流轉行為,深入貫徹執(zhí)行《中國共產黨中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中國共產黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》),探索林業(yè)產權制度改革新的模式和途徑,促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研,現報告如下:
一、我省林權流轉的基本情況。
林權流轉既是開展林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容,又是實現林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀80年代以來,特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權流轉勢頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權的合理流轉,使林地所有權和經營權適當分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。
(一)林權流轉的主要內容。
《關于出讓“四荒”使用權,加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理“四荒”,拍賣、承包其使用權的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
(二)林權流轉的發(fā)展過程。
我省的林權流轉行為,始于二十世紀80年代后期,是在農村家庭聯產承包制的基礎上發(fā)展起來的。農村實行家庭聯產承包責任制,土地由農戶承包自主經營,平原地區(qū)的農田林網和農林間作的樹木,實行樹隨地走,作價轉讓給農戶經營,林木所有權發(fā)生了流轉;山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經營會管理的農民接手承包,林木連同林地使用權一起發(fā)生流轉。二十世紀九十年代中后期,隨著農村土地改革的不斷深入,尤其是“四荒”的開發(fā)治理,農民投資經營林業(yè)的積極性越來越高,從開始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經營一條路、渠或一條河段;從承包經營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經營權;從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大,經營方式的不斷更新,林地使用權流轉的規(guī)模也不斷擴大,涉及面不斷拓寬?!渡址ā返男抻?、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺,使林權流轉保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權流轉的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產評估,確定底價后,舉行拍賣會,由買方競價,報價者中標,與賣方簽訂合同(協(xié)議),出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權,并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經營管理,收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現了“公平、公正、公開”的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉讓,一般成交價都要高于底價,有利于限度地實現國家或集體森林資源資產的價值。
2、承包經營。
承包經營是指按照有關規(guī)定,當事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用,取得林地使用權,自主進行植樹造林、經營管理,收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經營中,承包方可以是自然人,也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經營是起步最早的一種林權流轉方式,也是實踐中應用較多的方式之一。
3、聯合(合作)經營。
聯合(合作)經營,是指由多個投資主體以土地使用權、林木經營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件,從事林業(yè)生產經營,收益按比例分成的經營方式。聯合(合作)經營主要是通過民主協(xié)商,以聯辦合作的形式進行經營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,經營面積1000畝,*市房產局職工王保憲以30萬元資金入股,國貝石村以土地、勞動力入股,林業(yè)技術員以技術入股,建立董事會,聯合經營管理。
4、林木認領托管。
所謂“林木認領托管制”是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權,然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木,獲得其林地使用權和林木所有權,再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用,托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理,并確保林木生長量達到約定的蓄積,此種林權流轉形式20*年起在我省新興。
二、林權合理流轉產生的積極效應。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產權制度改革的深化,林權流轉的加速,全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面,林業(yè)建設主體實現了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非公有制林面積達18。5萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經營的企業(yè)、單位、個人2452家,累計吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產,優(yōu)化了資源配置。
在林權流轉前,宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,或分配給無力經營者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產力要素,其使用價值難以實現,形成死滯資產。同時,社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉,實現了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產要素的合理配置,活了資產,富了群眾,穩(wěn)定了社會,發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質量,有效保護了資源。
顯減少,資源得到了較好保護。
林權的合理流轉,促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經營者為了提高生產力水平,增強市場競爭力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關系,大力引進和推廣新品種、新技術、新成果,促進了林業(yè)科技進步,加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進優(yōu)良樹種15個,良種接穗(芽)100萬節(jié),推廣優(yōu)良品種58個,應用新技術、新成果36項,造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉化率達50%以上。
(六)增加了農民收入,培育了農村新的經濟增長點。
以經濟利益為驅動的非公有制林業(yè),使經營者將追求經濟效益為目標,圍繞市場盔行生產和經營,根據市場供求信息調整產業(yè)結構和樹種結構。在實現了自身經濟利益的同時,也為區(qū)域經濟的發(fā)展注入了生機和活力,成為農村新的經濟增長點。據對桐柏縣的調查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經濟脫貧致富的農戶達2019余戶,占全縣脫貧農戶總數的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力。
畝,發(fā)展以板栗為主的經濟林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達2萬元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經濟林,實現再就業(yè),被評為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經濟進步。
通過林權流轉,森林資源的增加帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產品加工、花卉經營等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產業(yè)。靈寶市農民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業(yè)有限責任公司,實行種植、貯藏、銷售一體化,現每年產干鮮棗10萬余斤,產值達50多萬元。
三、林權流轉中存在的主要問題。
(一)有關法規(guī)政策相對滯后。
這里所說的相關法規(guī)政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權流轉制度,規(guī)范、引導林權流轉行為為內容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護利用管理為內容的法規(guī)制度。
第一個方面,1985年,國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產權制度,規(guī)定“遵照林木所有權與林地使用權一致的原則,進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓”,提出了林權流轉的要求。
國務院辦公廳下發(fā)的《關于治理開發(fā)農村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農、林、牧、副、漁各業(yè)生產,實行家庭或聯戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發(fā)“四荒”,規(guī)定了對宜林“四荒”使用權的有償流轉。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件,同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓”。以法律的形式,對林權流轉作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:“在明確權屬的基礎上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉,各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉”。應該說林權流轉已是于法有據了。但相關的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權流轉中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
第二個方面,由于在林權流轉中,大多數投資者主要追求的是經濟效益,而我國的森林分類經營工作剛剛起步,現行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經營的基礎之上的,各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內,造成林木經營者經營上的約束性,客觀上對林權流轉產生了不利影響。
(二)森林資源資產評估制度不健全。
其主要表現為:一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法,二是沒有法定的評估機構,同時,國家關于評估機構、人員資質的現行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經開展的林權流轉中實施的資產評估,多為有各方代表參加的合議性的評估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉沒有進行資產評估,不可避免地造成了國有資產和集體資產的流失。如某國有林場,通過不很公開的協(xié)商,將本林場3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現有林木資源無償交給承包方經營,待承包期滿,承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接,但實際操作起來遠非如此,林場現有林木資源,多為中、近熟林,其價甚巨。若采伐后轉租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時再造林,還場以幼林,則國有資產流失的結局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機制。
在林權流轉過程中,有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現在程序上,有些在實體內容上,也有不妥當甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉范圍實行流轉、超出法律規(guī)定的權限約定雙方的權利等。除了部分流轉合同依法進行了公證以外,林權流轉普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領托管”公司,在經營和宣傳中,均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌,他們假借有關主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經濟效益,錯誤宣傳《林權證》的性質和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關條款不嚴謹、不完善,投資人一次性投資后,對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時有效地發(fā)現和應對該公司可能出現的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經濟糾紛甚至社會事件。
(四)政府干預多,服務不到位。
目前,全省的林權流轉基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉方式實行“一刀切”,強令在一定期限內完成所有宜林荒地的拍賣,重數量不重質量;有的地方甚至對經營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施,侵犯林農經營自主權;有的地方隨意撕毀原來的承包合同,強行將已經承包的林地收回,再進行“拍賣”。競標者主要是本地農民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉規(guī)則、成交價格等方面,以縣域為單位,各地存在較大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉價格具有參考意義的市場。
據了解,目前僅“河南省炯術產權交易所有限公司”(**年9月1日成立)的經營范圍中有代理林權交易的內容,盡管自行制定了《河南省炯術產權交易所林權交易實施細則(暫行)》和《河南省炯術產權交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術產權交易所林權證明托管辦法(暫行)》、《河南省炯術產權交易所林權交易信息披露規(guī)則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看,不符合市場經濟發(fā)展的要求,不能滿足進一步推進林權流轉工作的需要。
四、促進林權合理流轉的途徑。
(一)在較高層次上完善相關立法。
如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權流轉中的主要問題,對投資者來講,需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定,進一步規(guī)范流轉的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進一步地明確流轉雙方的權利和義務;對政府職能部門來講,需要明確其法定職責,確定其管理和服務的方式和內容。而這些內容,從我國現行的有關立法規(guī)定和行政管理要求來看,不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的,有些內容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉范圍問題、資源評估機構及人員資質問題、采伐管理問題等,必須通過修改《森林法》或國務院制定行政法規(guī)才可得以實現。
(二)建立完善的森林資源資產評估制度。
各種形式的流轉,都應當建立在科學規(guī)范的評估基礎上,合理確定底價,才能保證流轉依法有序進行,實現盤活森林資源資產、促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產評估制度,一是要在充分調研的基礎上編制科學合理的參數表和各主要臨終的評估細則,規(guī)范和完善評估技術、評估方法;二是要根據《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學、可行的森林資源資產評估機構和人員資質認證辦法,解決目前有關資質規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強森林資源資產評估機構和隊伍建設,滿足工作需要。
(三)搭建林權流轉平臺,培育和完善森林資源交易市場。
要真正將林權流轉推向深入,就應該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設發(fā)展的前提下,限度地引入市場機制。要按照市場經濟運營的要求,結合森林資源資產的固有特點,培育和完善森林資源市場,一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉林權;二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務體系,包括森林資源資產評估機構、林權流轉中介機構的建設等;四是要有完善的市場距督保障機制。
奎年來,我縣以“國土增綠,農民增收”為目標,堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結合,成果鞏固與產業(yè)培育同步,林業(yè)產業(yè)得到了長足發(fā)展。
一、發(fā)展現狀。
1、第一產業(yè)發(fā)展迅速。
全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝,其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝,公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產業(yè)基地建設順利,現有干雜果總面積17.5萬畝,其中柿子13萬畝,核桃2.6萬畝,紅棗1.9萬畝;干雜果總產量7萬噸,產值7000萬元。
2、第二產業(yè)基礎薄弱。
在干雜果深加工方面,建成年產柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產線一條,加上農戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據統(tǒng)計,全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷12019噸;隨著柿樹產量逐年增加,柿子滯銷現象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經營4戶,農具配料加工5戶;產品以初級產品為主。精加工產品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設備簡陋,技術和工藝落后,各類產品檔次低,不具備規(guī)模生產,年經濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產業(yè)年產值700余萬元。
3、第三產業(yè)發(fā)展起步良好。
近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設大產業(yè)、開發(fā)大市場”為理念,按照“政府主導、部門聯動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點,積極推動旅游產業(yè)結構調整,全面提升旅游服務質量,使森林旅游產業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來,我縣相繼投資5.53億元,實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設,旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經濟效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均272.1元,占全縣農民人均純收入的4.1%。
二、存在問題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。
目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進度仍然緩慢,人居飲水嚴重不足。
不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,制約了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。
森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務設施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設備落后,技術力量薄弱,產品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點建議。
1、狠抓森林撫育工作。
對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結構,增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡,進一步提高森林生產效能和生態(tài)服務功能,控固水土流失,促進人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。
進一步健全和完善領導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度,明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人,并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,樹立執(zhí)法,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理,加強對林業(yè)重點工程實施的核查,準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況,建立和完善預警機制,有效遏制邊治理邊破壞的現象。
引導、扶持產業(yè)發(fā)展作為解決“三農”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產業(yè)機構,采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學生或抽調現有技術人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學習有關柿子深加工的先進經驗,為柿子產業(yè)發(fā)展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經營現狀,積極實行流轉經營。按照依法自愿有償原則,允許農戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經營、有能力作務者,走集約化的路子,實現規(guī)模經營,降低生產成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產方便、熱情較高的村,積極組織和引導廣大果民,進行戶間聯合,組建專門經濟合作組織,把分散的農戶聯合起來,組成農業(yè)經濟合作組織,進行規(guī)模生產,進一步培育優(yōu)勢產品,尋找和開發(fā)市場,以經濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場。
一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經驗。
***縣屬于黃河沖積平原,是個平原農業(yè)縣,轄13個鄉(xiāng)。
鎮(zhèn),耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚,氣候溫暖濕潤,境內河流眾多,適宜多種林木生長,林地構成主要是果桑園、林場、苗圃地和農田防護林,沒有自然林和原始林。近年來,經過縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力,我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績,特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺,非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展,個體造林人數不斷增加,資金投入不斷增大,造林規(guī)模越來越大,質量越來越好。截止底,全縣非公有制造林總面積達到8.89萬畝,其中用材林2.11萬畝,經濟林2.7萬畝,公益林面積3.6萬畝,其他0.46萬畝;全縣造林大戶100畝以下的12個,面積0.25萬畝,其中用材林0.03萬畝,經濟林0.13萬畝,公益林面積0.09萬畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%,在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導地位。投入方式主要是個體經營者自籌資金,共投資2717萬元,就業(yè)人數32人??偨Y所取得的成績,我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經驗是:
(一)全面落實林權制度改革,提高了群眾植樹造林的積極性。
非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,對解決農村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用。雖然經過多年的努力,大戶承包方式有所增加,但主要還是各家各戶平均到戶的責任制形式,很難形成規(guī)模效益。為促進非公有制林業(yè)的發(fā)展,形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面,我縣按照“明晰所有權、搞活使用權、放開經營權”的思路,對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實產權,實行“誰造誰有、合造共有”、“誰經營、誰投入、誰受益”的政策,逐步建立起既適應市場經濟體制要求,又符合林業(yè)特點的管理體制。建立合理的利益分配機制,鼓勵企事業(yè)單位、各類經濟組織和個人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經營林業(yè),實現林業(yè)經營主體多元化。對承包后的林地頒發(fā)林權證,明確權屬,同時結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,在簡化轉讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費等方面制定了相關優(yōu)惠政策,并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,把利益限度地讓給承包者。目前,卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個,共承包河堤、林地2500畝,收回承包費200多萬元。林權改革的落實,充分調動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。
(二)加強組織領導,促進了非公有制快速發(fā)展。
縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會,對我縣的林業(yè)工作進行了認真研究,確定了發(fā)展思路和目標,明確了工作措施,制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產意見》、《林業(yè)產權制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉(xiāng)兩級領導干部包保責任制,縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門包重點項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實責任,各級領導干部都在自己的責任工程里掛牌立標,示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃、工作措施,為全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。
了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領導帶頭宣傳,切實轉變了廣大干部和群眾觀念??h委、縣政府主要領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導逢會必講,充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業(yè),使廣大干部群眾在思想上真正認識到新時期林業(yè)的地位和作用,認識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨,是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車,組成宣傳車隊統(tǒng)一在全縣進行巡回宣傳。同時,利用過路橫幅、墻體標語、印發(fā)宣傳材料和技術資料等多種形式,大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性,達到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動員會、鄉(xiāng)村干部會、群眾代表會等多種形式,宣傳植樹造林是調優(yōu)農業(yè)種植結構,實現農業(yè)增收的一條有效途徑,使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認識實現了質的飛躍。
伐,大力發(fā)展民營林業(yè),制定優(yōu)惠政策,引進外資,在唐王村對外承包700畝農田發(fā)展速生豐產林,走出了一條以民營經濟發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產業(yè),以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點,發(fā)展鋸材加工46家,家具制造廠50家,竹材及制品銷售點12個,年產1.35萬立方米的纖維板生產廠2個,年產0.27萬立方米的膠合板生產廠1個。注冊資金達到了700余萬元,解決就業(yè)人數達500余人,年上交利稅13.2萬元,對非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強有力的推動作用。
二、當前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。
1、思想解放程度不夠,對林業(yè)的認識不足。
由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點,有些群眾只看到眼前利益,對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會效益認識不足,缺乏發(fā)展林業(yè)的主動性和積極性。
2、規(guī)模小,投入少,難以形成規(guī)模效益。
我縣非公有制林業(yè)大多是個體分戶經營的小生產和分散化的經營方式,一般規(guī)模較小,投入少,加上當前貸款難,貸款期短,從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報時,就疲于還貸,生產持續(xù)投入難以為繼,使林業(yè)得不到有效的發(fā)展,難以形成集約化經營,與現代林業(yè)規(guī)模經營不相適應。
3、管理粗放,經濟效益低。
有些經營者采取自然放任的粗放經營方式,“靠天長樹,自然成材”的作法較為普遍,樹木生產緩慢,低產林比重大,有的形成了殘次林,降低了林地的直接經濟效益。
4、技術網絡不健全,先進科技成果應用率低。
林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術網絡,技術指導和服務滯后,一些林業(yè)新成果、新技術、新經驗得不到及時全面的推廣和應用,使造林成效受到一定影響。
5、缺少龍頭企業(yè),加工能力低。
境內缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè),缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動力。
三、林業(yè)部門需要做的工作。
在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中,林業(yè)主管部門在引導、規(guī)劃、服務等方面還需要做大量工作:一是搞好規(guī)劃設計。在林地落實產權過程中,林業(yè)主管部門要組織專門人員加強技術指導,對承包的宜林地進行逐一丈量、確權發(fā)證,并進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提高規(guī)模效益。二是以市場為導向,搞好樹種引進工作。要根據社會對良種的需求,進行名、特、優(yōu)、稀經濟林樹種和用材綠化樹種的引進、繁育、示范和推廣,做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進工作,增加我縣優(yōu)質樹木品種,努力提高經濟效益和市場競爭力。三是搞好科技服務。積極推廣應用新技術、新成果,實行果樹保護地栽培,進行高密度定植優(yōu)質早期豐產技術研究,逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作,以短養(yǎng)長,提高經濟效益。利用電視講座、培訓班、現場指導等多種形式進行技術指導,提高果農的管理水平。
四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。
為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展,必須遵循。
1、突出非公有制林業(yè)的重要地位,營造發(fā)展氛圍。
要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個林業(yè)中的地位和作用,宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經濟、促進改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用,使全社會形成共識,為大力發(fā)展非公有制經濟營造一個良好的輿論環(huán)境。
2、落實林業(yè)政策,為非公有制林業(yè)拓展空間。
制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證,認真落實林業(yè)政策是調動群眾造林積極性,推動林業(yè)產業(yè)化的動力源泉。要進一步深化林業(yè)產權制度改革,在堅持林地所有權不變的前提下,利用競標拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式,公開轉讓林地使用權,并制定保護林農權益的相關優(yōu)惠政策,使林地使用權和活立木可依法流轉、繼承,確保經營者的利益不受侵害。
效益,不斷增強市場的競爭力。
現狀調研報告提綱篇十
書籍是傳承文明的橋梁,是延續(xù)文化的中介。教育家朱永新曾多次說:一個人的精神發(fā)育史實質上就是一個人的閱讀史,一個民族的精神境界,在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。而學生讀書的興趣與水平又直接受老師的讀書興趣和水平的影響。因此,教師的讀書,尤其是小學語文教師的讀書,不僅是學生讀書的前提,而且是整個教育的前提。
讀書,能改變人的精神、氣質和品性。讀書,在提高小學語文教師的人文素養(yǎng),提升專業(yè)品質,促進專業(yè)發(fā)展乃至推動學校文化建設等方面的重要作用是不言而喻的。為了進一步提升小學語文教師的人文素養(yǎng)促進其專業(yè)發(fā)展,推動小學生課外閱讀和構建書香校園建設,推進包河教育的可持續(xù)發(fā)展,我們擬在全區(qū)范圍內開展“小學語文教師讀書工程”。為此,我們進行了全區(qū)小學語文教師閱讀現狀調研活動。
廣泛深入地了解全區(qū)廣大小學語文教師閱讀現狀,了解老師們的閱讀心理和閱讀需求,為制定小學語文教師讀書工程方案提供必要的現實依據,為構建書香校園,推動小學語文教師讀書工程奠定基礎。
全區(qū)小學語文教師
問卷法
本次調研涉及小學語文教師的閱讀情況、工作量、健康狀況等,重點調研教師的閱讀現狀。
1、設計問卷。依據小學語文教師讀書工程的規(guī)劃,設計了《包河區(qū)小學語文教師現狀調查表》(重點調查教師閱讀狀況),并通過語文教研組長將調查表發(fā)給了每所學校的每位語文教師。2、問卷回收。各校由語文教研組長負責,通過電子郵件,陸續(xù)提交問卷。共收回問卷848份,其中有13份問卷無效,835份是有效問卷。3、統(tǒng)計分析。對提交的問卷進行數據統(tǒng)計和綜合分析。
本次問卷分別從讀書興趣、讀書時間、讀書類別、影響讀書的原因等等方面進行了調查。具體情況如下:
1、讀書興趣方面:全區(qū)酷愛讀書的小學語文教師有186人,占總人數的22。27%;喜歡讀書的354人,占總人數的42。39%;一般的284人,占總人數的34。01%;不喜歡的11人,占總人數的1。3%。
2、讀書時間方面:全區(qū)小學語文教師閱讀時間平均為0。96小時。喜歡讀書,經常讀書,并堅持寫讀書筆記、心得體會等,且讀書時間達到或超過2小時的有175人,占總人數的20。95%。比較喜歡閱讀,也經常讀書,但不經常做筆記、寫心得,讀書時間在1。5—2小時的372人,占總人數的44。56%;偶爾讀一讀的176人,占總人數的21。08%;愿意讀書,但忙于教學和班級管理事務,基本不讀書的103人,占總人數的12。33%;對讀書沒有興趣,基本不讀書的9人,占總人數的1。07%。
3、讀書類型方面:基本以閱讀教學參考書、教育雜志的小學語文教師有272人,占總人數的32。57%;閱讀文學、小說等人文著作有76人,占總人數的9。10%;閱讀專業(yè)教學雜志如《小學語文教師》等77人,占總人數的9。02%,瀏覽《新安晚報》等89人,占總人數的10。66%;閱讀《合肥晚報》的185人,占總人數的22。16%,讀教育專著的79人,占總人數的9。46%;讀其他報紙雜志等讀物57人,占總人數的6。82%。
4、影響讀書的原因方面:
(1)、工作負擔較重。調查統(tǒng)計顯示58。03%的教師反映由于社會、家長對學校的期待越來越高,學校之間的競爭日趨激烈,各種評估驗收、檢查,導致他(她)們平時起早摸黑地備課、上課、批改作業(yè)、輔導,頻繁地開會、評比、總結、接受檢查……教師的業(yè)余生活被繁重的教學工作和檢查驗收占用了,辛勞疲憊長期積壓,身心多數處于亞健康或不健康狀態(tài)。一旦放假,不少教師整個身心松弛下來,對書本也會產生一種厭倦感,不想讀書,更不愿動筆。
(2)、業(yè)余生活豐富。隨著電視、電腦的普及,老師也同其他人一樣,即使偶爾有點時間,也沒有去讀書,而是打開電視、電腦,盡情享受快餐文化,或在網上沖浪、聊天、玩游戲。
(3)、心情浮躁不安?,F在社會越來越浮躁,越來越實際,老師也深受影響。許多老師感覺心很浮躁,靜不下心來讀書,即使讀,也無非是一些報紙、雜志,最關注的多半是娛樂、體育、證劵、飲食、健康等知識消息,或者是被動完成學校和上級部門布置的讀書任務,自覺主動地去讀教育教學方面的書籍不多,更別說讀哲學、史學、中外經典等方面的書籍。
(4)、適合的書不多。許多學校重視硬件投入、設備更換,但學校的圖書投入不足,書籍更換更少,學校適合老師看的書不多。另外,語文教師給學生和自己孩子推薦和購買書籍較多,但給自己購買適合的書籍較少。
從問卷結果中可以清晰地看出我區(qū)小學語文教師讀書的基本情況尚可。全區(qū)小學語文教師閱讀時間平均為0。76小時。有20。95%的教師,酷愛讀書,經常讀書,并堅持寫讀書筆記和心得體會等。54。96%的小學語文教師選擇非常喜歡或喜歡讀書,超過一半的小學語文教師能比較經常地閱讀,讀書已經成為多數小學語文教師必須的生活,大家普遍具有較強的讀書愿望,有著明確的讀書目的。但問卷中也明顯地暴露了很多值得深思的問題。
一是思想認識缺陷。如在“影響讀書的原因”中,超過半數的老師認為影響讀書的原因是“教師工作負擔重,沒時間讀書”,這一方面反應了目前小學語文教師忙于教學、班級管理、迎接各級評估檢查等事務,學習時間較少的事實,另一方面也暴露出小學語文教師對自己要求不高,個別老師認為自己的知識水平應對小學生已經綽綽有余了,沒有必要再去讀書,對讀書的重要意義缺乏正確的認識,對終身學習的認識不深,落實不夠,終身讀書的觀念比較淡薄。
二是讀書范圍不廣。多數教師閱讀的是教學參考書、教育教學雜志和報紙,對中外經典作品、人文著作以及孩子愛看的書籍閱讀較少。在知識爆炸的信息時代,不及時讀書無疑是無法勝任小學語文教學這一基礎工程的。另外,不喜歡閱讀人文書籍,這種現象也令人憂慮,因為人文閱讀是閱讀金字塔的底座,是閱讀的基礎,人文閱讀的質量決定著語文教師人文素養(yǎng)的高低,它制約著語文教師整體素質的層次和水平,所以人文閱讀喜愛程度的偏低,在某種程度上反映出小學語文教師人文素養(yǎng)不高。其次作為小學語文教師,承擔著指導小學生課外閱讀的重要任務,語文教師對適合孩子閱讀或孩子喜歡的書籍應首先了解熟悉或與學生共讀,只有這樣對學生的指導才具有針對性。
三是閱讀取向略顯功利。閱讀教學參考書和教育教學雜志在老師的閱讀中占居首位,這表明一方面教學參考和教學雜志對教學工作有促進作用,另一方面說明有些老師,過分依賴教參,教學工作缺乏創(chuàng)造力。另外,調查表明,廣大小學語文老師對文史著作的閱讀,較多的選擇四大名著,當代的佳作和外國經典作品選擇較少,閱讀取向還略顯陳舊。此外,為了完成各級布置的讀書任務或為了做課題而讀書的老師較多,讀書取向略顯功利。
1、遠離浮躁,靜心讀書
老子說:“輕則失根,躁則失君?!弊x書可以使我們駛入一個很寧靜的心靈港灣,使自己的教學登上“會當凌絕頂”的境地。綜觀全國很多老師,從小學到初中、高中、大學的老師,其中所有的成名者,如竇桂梅、于永正、魏書生、朱永新等無一不是疏離浮躁者。
以上名師尚且如此,我們一線老師更應該擯棄浮躁,遠離浮躁,靜下心來好好讀書。首先要對自己的人生做一個文化規(guī)劃,設計自己要陸續(xù)讀什么書;其次要設法使自己那種浮躁之心平靜下來,把認為可以不干的事情放到一邊,騰出一片心靈空間來安放文化,思考問題,這樣,才能真正走進書籍。
2、讀書萬卷,教學有神
古人云:“讀書破萬卷,下筆如有神”。山東教育社總編輯陶繼新先生,在《讀書與教師生命成長》報告中多次強調“讀書破萬卷,教學如有神”,認為“讀教相長”。因為教學實際是一個人內在文化素養(yǎng)的外化,如果腹中空空,教學就只能是個空架子。我們不少老師比較注重讀課本、看教案、學教參,不知道功在其外;如果老師們能真正廣泛涉獵各種書籍的話,我們任何教學都能達到從容輕松、出神入化的境界。因為,對老師來說,文化積淀的過程就是備課的過程。如教育專家于漪執(zhí)教《孔乙己》一課,他導入新課后就這樣提問:“有人說,古希臘的悲劇是命運的悲劇;莎士比亞的悲劇是人的性格的悲劇;易卜生的悲劇是社會問題的悲劇,看到悲劇使人淚下。《孔乙己》這篇小說寫了孔乙己悲劇的一生,可是我讀了以后,眼淚不會奪眶而出,而是感覺內心一陣痛楚,這是為什么呢?這是因為孔乙己的悲劇是在笑聲中進行的,那么孔乙己的悲劇到底是命運的悲劇,性格的悲劇,還是社會的悲劇呢?”由此我們可以見一斑而窺全豹,于漪老師讀了多少書,又背了多少書,我們無人能比??梢娪阡衾蠋熦S富的文化內涵,成就了于漪的獨具特色的語文教學。
3、科學選擇,廣泛閱讀
古人云:讀萬卷書,行萬里路。在當今世界,行萬里路容易,讀萬卷書太難。因為現在的書籍浩如煙海,所以我們應該有選擇、有針對性地讀書,以便我們的知識內涵、素質修養(yǎng)、見識思想、人文底蘊更好地適應工作的需要、創(chuàng)新的需要和發(fā)展的需要。
那么作為小學語文教師應該讀哪些類型的書呢?
一要直面經典。高層次的文化閱讀,能達到一以當十的效應,所以讀書的原則要取法乎上。如果我們一味地好奇,讀沒有太大文化含量的圖書,或者整天讀一般的小報的話,即便讀一輩子,我們也只是在這個層次上徘徊。但如果我們直奔上層的話,就能夠以一當十。我們每一個人不能決定生命的長度,但可以擴展它的寬度,高效率的閱讀,可以拉長我們的精神生命和文化生命。另外讀書不僅要精而深,而且要廣而博,教育類以外的文學、美學、經濟等方面的書都要讀。因為教育只是整個文化的一個分支,我們如果不從整個文化來研讀教育,就有可能誤入“只緣身在此山中”的狀態(tài),所以語文教師要讀各種高層次的經典書籍。
經典書籍應該包括中外經典,中國經典包括以老莊、孔孟等為代表的重要思想經典;以先秦散文、漢賦、唐詩、宋詞、元曲、明清小說為代表的文化經典;以陶行知、葉圣陶等教育家著作為代表的教育經典。外國經典包括以蘇格拉底、黑格爾、杜威、蘇霍姆林斯基、布魯納、布盧姆等等為代表的重要思想經典;以《愛彌兒》《給教師的一百條建議》《民主與教育》等為代表的教育經典;還有許許多多人文經典名著。這些書籍都是教師涵養(yǎng)自己、提高自己不可或缺的典籍。
三要注重人文。人文書籍是一個人提升品格和修養(yǎng)的主渠道,讀這類書是讀書人的真正享受。人們說,匠人和大師的區(qū)別在于匠人的學識單一,大師的學識綜合。一個人要成為某一方面的大師,關鍵要具備與之相關的各方面綜合素養(yǎng),特別是人格修養(yǎng),而這種修養(yǎng)多來自于人文書籍。教師要把自己的書教好,體現特色,彰顯個性,只是學習教學專業(yè)和教育理論書籍是遠遠不夠的,還必須多讀人文書籍,使之成為學者型、研究型、專家型的教師。語文教師要經常閱讀《讀者》、《意林》、《讀書》、《青年文摘》、《特別關注》、《演講與口才》、《遼寧青年》等刊物;要注重閱讀季羨林、余秋雨、易中天、于丹、余光中等名家作品,要研讀《時文選萃》、《智慧背囊》等好書以及中外名著。
四要重視專業(yè)。人常說,古典讓人厚重,前沿讓人激越。專業(yè)是一個人工作謀生的最前沿陣地,要想取得理想的專業(yè)成績,提升專業(yè)素養(yǎng),就非得認真讀專業(yè)書不可,另外熟悉了解兒童閱讀興趣和閱讀習慣,熟讀兒童經典圖書和現在流行的繪本圖書等,不僅能有效指導學生閱讀,更能激發(fā)學生閱讀興趣,加大師生互動交流,增進師生友誼和情感。
4、厚薄激發(fā),讀寫結合,
眾所周之讀是寫的基礎,沒有大量的閱讀,所謂的寫,特別是所謂的寫好,絕不會成為現實。但同時,只讀不寫也不行,大量的寫,對讀又是一個促進,而且多寫會使寫作熟能生巧。我們應該既重視閱讀,又注重寫作,讀寫結合。
書海無涯勤涵泳,作為一名小學語文教師,我們不能決定生命的長度,但可以擴展它的寬度;我們不能企望控制他人,但可以好好掌握自己;我們不能要求事事順利,但可以做到事事盡心。讓我們自己打開書本,打開自己的成長之門,走向人生發(fā)展的最高境界吧!
現狀調研報告提綱篇十一
為了推動中小學布局調整工作,促進全市教育事業(yè)沿著全面、協(xié)調、可持續(xù)的方向科學發(fā)展,4月8日至4月9日,市政協(xié)組織教育界部分委員和部分教育專家組成的調研組,在市政協(xié)主席寧文孝同志的帶領下,先后深入到市一中、五中、漢壩小學、市二小、三中、鋁業(yè)學校、廣武中學、**學校、連湖學校、光輝中心小學和蔣西小學等12所中小學,實地查看學校教育資源的結構和分布情況,聽取了學校的情況介紹,召開小型座談會11場。
4月9日下午,調研組又專題聽取了市教育局關于全市學校布局調整工作情況的匯報,并就全市學校布局有關問題進行了深入討論,提出了許多有價值的意見和建議。
一、全市中小學布局的現狀及存在的突出問題。
(一)現狀。
過“普九”復查,教育強市強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,遠程教育“校校通”工程和“兩基”迎國檢,全市中小學辦學條件得到了明顯改善,義務教育的普及程度和教育質量不斷提高,高中階段教育也進入了穩(wěn)定的發(fā)展階段。但是隨著經濟社會的發(fā)展,特別是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,教育改革與發(fā)展的不適應日益凸現,不斷科學合理地調整中小學結構和布局就成為教育改革與發(fā)展的迫切任務。
(二)存在的突出問題。
1、教育發(fā)展不均衡問題突出。
一方面優(yōu)質教育資源短缺,尤其是師資,高中短缺,農村中小學相對薄弱;另一方面,小壩城區(qū)教育資源嚴重不足,“上學難、上好學”的矛盾日益突出。具體表現在以下幾個方面:
(1)城區(qū)“超規(guī)模、大班額”現象普遍。
16畝,原設計規(guī)模為18個班900名學生,現規(guī)模為32個教學班,在校生1900人,平均班額60人;市三小,占地25畝,辦學規(guī)模為24個班1500多名學生,平均班額65人;漢壩小學占地18畝,辦學規(guī)模為37個教學班,2184名學生,平均班額為59人。幾所學校辦學規(guī)模和班額遠遠超過了教育部的有關規(guī)定,嚴重違背了教育規(guī)律,不利于學生發(fā)展,而且存在嚴重的安全隱患,包括飲水、上廁所等問題。
(2)城區(qū)以外部分學校生源不足,校舍閑置。
班1200名學生,11間教室閑置;蔣西小學、漁糧小學辦學規(guī)模太小,全校各40名學生,最小班級9名學生。
(3)師資的年齡結構和學科結構不合理。
多少年來,學校沒有補充新的師資,造成大部分中小學,特別是農村小學教師隊伍嚴重老化,據不完全統(tǒng)計,40歲以上的教師占教師隊伍的60%以上,平均年齡為42—45歲,已經超過教育兒童的最佳年齡段。同時,部分農村學校缺乏專業(yè)教師,學科不配套問題突出,小學英語、音樂和美術等學科專業(yè)教師缺額大,長期影響正常教學,影響學生的全面發(fā)展。
2、學校布局調整工作難度大任務艱巨。
題,家長學生考慮上學成本增長和安全問題,這些現實問題解決不當就會成為學校布局調整的阻力,這是問題的一方面。另一方面,小壩城區(qū)需要新建幾所學校,需要大量投資,落實資金的難度很大。
二、學校布局調整工作的意見建議。
1、充分認識學校布局調整的重要性和迫切性。
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現狀調研報告提綱篇十二
中國保健品市場盡管10年前規(guī)模很小,經過多年快速發(fā)展,已經逐漸壯大。雖然仍面臨諸多挑戰(zhàn),但是,中國保健食品產業(yè)的發(fā)展前景是光明的。在市場需求、技術進步和管理更新的推動下,中國保健品產業(yè)發(fā)展空間巨大。未來發(fā)展將呈現消費者群體多元化、保健品銷售模式專營化、宣傳模式推陳出新以及保健品成日常消費四大趨勢。
隨著社會進步和經濟發(fā)展,人類對自身的健康日益關注。90年代以來,全球居民的健康消費逐年攀升,對營養(yǎng)保健品的需求十分旺盛。在按國際標準劃分的15類國際化產業(yè)中,醫(yī)藥保健是世界貿易增長最快的五個行業(yè)之一,保健食品的銷售額每年以13%的速度增長。
人民對自身健康的重視,對營養(yǎng)保健品的需求,以及人們對健康保健意識的增強,保健品市場從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健,保健品功能層出不窮,種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下,探索新的發(fā)展方向是值得生產廠家的關注的。在按國際標準劃分的15類國際化產業(yè)中,醫(yī)藥保健是世界貿易增長最快的五個行業(yè)之一,保健品行業(yè)作為一個全球性的朝陽產業(yè),其全球市場容量穩(wěn)速上升。中國作為一個具有傳統(tǒng)的保健養(yǎng)生理念的大國,對保健品的需求更是日益增長,我國保健品行業(yè)也擁有廣闊的前景。
保健品品種繁多,功能各異,主要有養(yǎng)顏美容類、抗疲勞類、輔助治療類、養(yǎng)生益壽類和性保健類等類型,但是在保健品市場上、占主導地位的是抗疲勞類保健品。因為這類保健品綜合適應性強,適應現代人的健康需要和保健觀念,對于改善人體生理機能狀況效果較為顯著,所以受到消費者的廣泛青睞,為了解消費者對抗疲勞類保健品消費動機、綜合評價及其市場構成特點,我們對抗疲勞保健品進行了一些調查。調查的內容包括抗疲勞類保健品中各主要品牌產品的市場信譽、價格適中性和購買意向等內容指標。采用了問卷調查與訪問調查相結合的方法,并輔之以觀察調查,力求使調查客觀、全面、準確。
針對保健品行業(yè)在我國的銷售情況進行市場分析調查,掌握保健品行業(yè)在我國的銷售情況,了解保健品行業(yè)在我國的未來發(fā)展趨勢,對保健品行業(yè)的市場銷售模式,經營狀況,銷售環(huán)境,主要消費群體,和保健品的價格以及競爭狀況有比較清晰的認識和了解,以便為企業(yè)在進入該市場提供依據。
1、宣傳途徑。
電視是消費者信息來源最多、最廣泛的媒體。電視廣告是以其媒體導向性強、直觀等特點,成為消費者最易接受的媒體廣告形式。對于保健品的選擇,電視廣告中對癥狀的描述會引導消費者結合自己本身的狀況去選擇,找到自己產品與消費者需求相吻合的契合點。
2、消費動機。
主要分為兩類,一是購買后自己服用的,還一種是購沒后送人的,消費者購買群體主要集中在年輕人,而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見,保健品消費主要是以“表達或傳遞感情”為目的。我們對保健品的消費途徑進行了調查,發(fā)現保健品的消費主要有以下四種途徑:即自我服用,饋贈親友,給家人服用和送禮。除了“自我服用”之外,其他三種方式均是為“傳遞或表達感情”。
而保健品的銷售主要在冬季,冬季是保健品的銷售旺季,這點依舊表現得很明顯,夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時也有大部分的消費者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度,這表明現在保健品消費的季節(jié)性已經開始淡化。同時也從另一側面說明,就是人民的保健意識提高了。
3、購買習慣。
購買主要地點:超市、自選商場和藥店超市自選商場和藥店是消費者購買保健品的主要地點,也是保健品比較集中的地區(qū);醫(yī)院則是消費者最少購買的地方(均不到5%)。這表明,無論對于生產廠商還是消費者來說,對保健品的定位均在食品和藥品之間,購買時大多數消費者都傾向于每次購買一瓶或一盒保健品。而保健品的促銷方式較多,其中以“買一送一”和“專家咨詢”為主;從比率看,對消費者而言,“專家咨詢”對消費者的購買欲有最強的刺激。原因可能在于二類城市消費者的保健意識相對較弱,同時說明消費者對保健品的認識更側重于保健藥品,對其功效更信賴專家的觀點。
此次調查的對象為每家零售藥店的營業(yè)人員,調查的地點范圍為亞貿以及石牌嶺附近。調查每家零售藥店銷售的保健品主要品種、價格水平、銷售量、保健品的作用以及效果。
我們采用的`是問卷訪問法來進行調查。這樣調查,可以在實施調查活動中,使我們對數據、情報收集、分類、統(tǒng)計、儲存時更有效率。
調查的實施我們實行的是以面對面的問卷訪問法為主,這樣可以使我們對數據、情報收集、分類、統(tǒng)計、儲存時更有效率。本組所設計的問卷見附錄。
市場調研大致來說可分為準備、實施和結果處理三個階段。
1、準備階段:它一般分為界定調研問題、設計調研方案、設計調研問卷或調研提綱三個部分。
2、實施階段:根據調研要求,采用問卷訪問法調查,由調研人員廣泛地收集與調查活動有關的信息。
3、結果處理階段:將收集的信息進行匯總、歸納、整理和分析,并將調研結果以書面的形式——調研報告表述出來。在小組確認項目后,有計劃的安排調研工作的各項日程,用以規(guī)范和保證調研工作的順利實施。按調研的實施程序,可分10個小項來對時間進行具體安排:
工作與活動內容時間參與人員備注。
設計市場調研方案3月11號小組全體人員。
抽樣方案問卷初步設計3月12號上午小組全體成員。
調查問卷設計3月12號中午張莉玲、于維維。
問卷修正與印刷3月12號下午張莉玲、于維維。
調查訪問3月12號下午—3月13號中午小組全體成員。
整理和分析市場信息資料3月13號下午。
報告打印提交。
3月15號下午小組全體成員王浩含、宗輝。
經費項目數量單價金額備注。
問卷打印費30份0.1元3元。
統(tǒng)計4元。
本次《保健品零售市場調研方案》調查的結果形式為調查書面的展示。具體內容將包括前言、調查的目的和意義、調查的內容和具體項目、調查對象和調查范圍、調查方法、資料分析的方法、調查的時間進度安排、經費預算情況、調查結果的表達形式以及附錄十個部分組成。
我們主要對保健品營業(yè)人員以問卷訪問法調查為主,具體實施方法如下:在完成市場調查問卷的設計與制作以及調查人員等相關工作后,就可以開展具體的問卷調查。把調查問卷平均分發(fā)給各調查人員,統(tǒng)一選擇正常的工作時間開始進行調查。根據我們的調研方案,在亞貿及石牌嶺附近一帶進行本次調研。具體配置如下:
1、街道口調查人員:王浩含。
2、亞貿調查人員:張莉玲,于維維。
3、石牌嶺調查人員:宗輝。
對于《保健品零售市場調研方案》的制定,為這一份問卷收集的信息、歸類總結,精心編制成了10個調查問題,按照由淺到深的順序進行合理的排列,最后是基本的個人資料,對于問卷題目校對無誤后印制成調查問卷。
現狀調研報告提綱篇十三
一、基本情況:
1、學校:總占地面積10000平方米,建筑面積3192平方米,我校現為市級規(guī)范化學校、市校園文化aaa級單位、縣級小學教學示范校。
2、3、教師:現有教職工56人,其中專任教師55人,工人1人,學生:現有在校學生866人,16個教學班,鞏固率100%,學歷達標率100%。按時畢業(yè)率100%。
二、學校管理情況:
1、教職工管理:
(1)干部:實行校長負責制、聘任制、任期目標制。校長是學。
校的法人代表,要按照國家和上級部門的批示辦學,全面負責學校各項管理工作,并向上級教育行政主管部門負責,向學校師生員工負責。
(2)教師:必須由縣教育行政部門依法進行管理,特別是教師的錄用、聘用、辭職、辭退必須經縣教育行政部門批準。
(3)職工:與教師同等對待。
2、教學管理:
職權分明,既齊心協(xié)力,又互相競爭,體現了以人為本的管理理念。我們一方面抓硬件建設,一方面抓教學工作,形成分明的兩條線、兩個輪子一起轉,實現了創(chuàng)建工作與教育教學質量的雙豐收。
(2)確立新型管理理念。教師是學校工作的主體,堅持以教學為中心,就是堅持以教師的發(fā)展為中心,尊重教師在學校管理工作中的主體地位,培養(yǎng)他們的自主性、主動性和創(chuàng)造性。關愛師生,為他們的發(fā)展提供全方位的服務,是“以人為本”的具體體現,為此,我校在中層以上領導中樹立了“關愛每一個學生,關心每一個教師”的管理理念,牢固樹立了“校長為教師的專業(yè)發(fā)展服務,教師為學生的自主學習服務,學校為師生的共同成長服務”的管理思想,緊緊圍繞對全體師生的關愛,優(yōu)化管理行為,提升管理的品質,努力營造“凝聚人心,共謀發(fā)展”的人文環(huán)境,充分激發(fā)全校師生的潛能,有效提高教學質量和辦學水平。
(3)我們嚴格執(zhí)行教育部制定的小學課程計劃,開全課程,上足課時。在常規(guī)管理上,學校長期堅持嚴、細、實、恒、新,推出了教學管理的“四抓”新舉措,即:抓教師備課,突出一個“實”字;抓課堂教學,突出一個“新”字;抓聽課評課,突出一上“促”字;抓課后作業(yè),突出一個“精”字。在質量監(jiān)控上,學校開展了對教師的“五評”活動,即:社會、家長、學校、教師、學生的綜合評價。對學生注重整體發(fā)展,突出特長,德、智、體、美、勞“五育”并舉,全面發(fā)展。新的管理舉措,給教學注入了旺盛的生命力,真正調動了全體教師的工作積極性和創(chuàng)造性,扎扎實實搞教學,一心一意謀發(fā)展已在老師們中間形成了共識。
以驗證升華。在“主題教研”中,我們還特別加強了教育機智的研討活動。學校定期組織全校教師進行“參與——互動”老師們結合自己的工作情況,從學科教學、課堂管理、實踐活動、課外延伸等各方面談自己的收獲。“課題教研”即:以學校承擔的實驗課題為切入點,在大的實驗背景下引導教師結合自身及學科實際確立自己的探究方向和實驗點,在扎扎實實的個體式實驗研究的基礎上,加強實驗的研討交流工作,課題組每位成員在合作與互助中發(fā)表自己的見解,在大家集思廣益的基礎上,促進教師在教學領域中有所發(fā)現、有所創(chuàng)造、有所前進,開創(chuàng)教學的新局面。
3、學生管理:
為落實素質教育,加強學生管理,培養(yǎng)學生良好的行為規(guī)范,學校、少先隊、班級相互協(xié)調、共同參與,形成網絡。對學生的思想教育突出以課堂為主陣地,抓好單科教學的德育滲透。學校堅持一月一次的校會制度,結合重大時事對學生進行教育,堅持每周一次的升旗儀式和國旗下的講話制度,對學生進行學習、紀律、安全、理想等方面的教育;堅持集體站隊放學,小組站隊到校的制度,堅持每周五掃除的制度,堅持“兩操”制度,各班堅持每周的班會制度和每月的主題班會制度。在學生的常規(guī)管理上,學校制定“班星”、“校星”評比制度激勵學生爭做“班星”、“校星”;堅持學校領導成員值周,教師輪流護導值日,促進學生良好行為的形成。學生管理以少先隊為主,在輔導員的指導下,學生參與管理值日,對表現情況一周一匯總并在升旗儀式上公布,一月一總結評出學校先進班集體。
4、后勤管理:
管理不負責任,造成無原則性的、無正當理由的校產、公物遺失,損毀等現象,將實行責任追究制。
5、評價管理:科學評價,促進師生素質全面提高。建立健全“教師業(yè)務檔案”,促進教師快速成長,對于教師個人在本學年中取得的各種榮譽、成績及教學研究成果、研究性過程材料,及時裝入教師個人業(yè)務檔案袋。實踐證明“教師業(yè)務檔案”不僅為開展師資培訓提供可靠的信息統(tǒng)計,而且更能激勵教師不斷進步,不斷提高教學質量和自身素質。
學校制訂了業(yè)務檢查制度,采取定期檢查與隨時抽查相結合的方式,對教師的備課、作業(yè)、課堂教學等情況進行隨時了解、掌握,檢查后進行及時總結、反饋和矯正,通過這種過程性的評價方法,促進了教師業(yè)務水平的提高。
對學生學習情況,采取了平時考查、期末考試相結合的方式,積極引導學生不斷地走向成功,使所有學生都能體驗到成功的快樂,增強了學生學習、成才的信心。另外,平時各班及時將學生的思想狀況、學習表現、行為習慣等方面記入“學生成長記錄袋”,促進學生在成長的道路上不斷進步。
三、現有管理形式的優(yōu)點與不足:
當前在一些學校里,校風不正,教師無成就感,工作消極,人心渙散。從而進一步使教師素質降低,管理難度大,改革步履維艱;社會形象差,聲譽差,口碑不好,學生不愿來,家長不愿送。
四、對策與建議:
建議1:推行“值日校長制”
目前學校人事制度開明,即使學校管理人員與學校骨干教師流失很厲害,但也為教師潛力進一步開發(fā)提供了條件。學校管理者要善于在學校實行“我搭舞臺,你展才華”的用人機制。根據人本主義心理學,如果道路通暢,大多數人都會選擇對他們的健康成長有益的方式。大多數人都有的欲望,關鍵是學校領導要將這條道路打開,讓教師成長。要讓他們自由地尋找他們需要的東西。要通過激發(fā)、幫助和鼓動性的領導行為創(chuàng)造有益教師實現自己的積極本能的條件。
“不想當元帥的士兵不是好兵”,為了鼓勵教師敢于爭先,展示。
才華證明自己的實力,學校管理者可以在校內推行“值日學校管理者制”。學校的每一位教職員工都可以采用自薦和推薦相結合的方式擔任實習學校管理者,在為期一周的任期內,擔任起學校管理工作,具體負責每周的工作安排、布置、檢查及每周工作總結。這樣就可以為教師創(chuàng)造民主開放的環(huán)境,最大限度地促進教師發(fā)展。通過“值日制”的實行,干群關系可以得到改善。還有效地把競爭機制引入了學校管理工作之中,充分挖掘了教師的潛能,成了青年教師成長,尤其是管理人才的茁壯成長,同時也促進了學校民主管理的一項有力舉措。
建議2:規(guī)范教師考核。
為了改變傳統(tǒng)教師考核為考核而考核的狀況,學校管理者要強調加強教師職業(yè)功能的開發(fā),通過考核激發(fā)教師潛在的能力。做到既肯定成績,又指出需要努力的方面,最終的目的是促進教師自主發(fā)展。除了廣泛的宣傳,還需鼓勵教師用專業(yè)的眼光看待自己的每一項工作,鼓動他們進行行動研究,并為他們的專業(yè)成長搭建平臺,幫助教師組織材料,包括組織他們寫論文,參加校外的公開活動,促進他們的發(fā)展與成熟。
現狀調研報告提綱篇十四
在這次調查中,我對如何調動學生的積極性和主動性進行了調查。調查對象是我任教的新安一中9 (1)班和1 (5)班的學生。調查以問卷的形式進行,共收集到210份有效問卷。調查有六個主題:(1)對英語課的興趣;(2)英語課堂中主動性的重要性;(3)英語教學的交際特征;(4)師生關系對英語教學的影響;(5)師生在課堂教學中的角色和作用;(6)你的英語老師統(tǒng)計分析如下:
首先,充分發(fā)揮學習英語的主動性
根據調查結果,90%以上的學生能夠意識到在課堂上調動和發(fā)揮他們的主動性是極其重要的。因為學習是一個人自己的事,不管老師說得多好,不能激發(fā)學生的熱情,一個人根本學不好。學生是學習的主人。只有充分發(fā)揮學生的主觀能動性,學生才能樂于學習,積極思考,積極進步。一個學生說得很好:“與其學,不如學?!闭驗槿绱耍n堂氣氛直接影響教師的教學熱情和學生的學習興趣在調查中,學生們提出了許多有用的實用意見。安排如下:教師應注重教材,輔以適當的課外知識和口語練習,如介紹外國風俗知識和典故這適應了中學生的好奇心和新奇感。在英語口語和聽力訓練中,可以用簡單的單詞串在一起,講一些小故事和幽默,可以組織學生用英語表演小品和小戲,為學生培養(yǎng)發(fā)散思維能力提供機會。寓教于樂可以使學生盡快接受知識,達到最佳的教學效果。
這項調查既出乎意料又合理幾乎100%的學生非常重視師生關系,認為師生關系的好壞直接影響教學效果。這一結果與師生之間似乎冷漠的共存完全相反由此可見,教與學不僅僅發(fā)生在一個40分鐘的短教室或小教室里。它遠遠超出了這個范圍,并涉及到該類別下的許多因素。教師的人格魅力也起著重要作用。問卷顯示許多學生認為“如果你喜歡老師,你就會喜歡他/她的班級。”老師就是老師,“學者以此為生,師生關系必然會在教學中形成(一個學生這樣說)師生關系好,距離近,學生自然會尊重老師在課堂上的言行,并為課堂學習提供快樂積極的氛圍和諧的師生關系使教師和學生都能以最佳的心理狀態(tài)投入教學過程。
目前,雖然倡導實施素質教育,學生應該是教學的中心,但教師似乎仍然是實踐的主體。調查顯示,許多學生仍然認為教師應該是中心,因為教師在教學,學生應該跟隨教師,但他們沒有意識到教學的目的是“學習”,而“學習”是為了學生的學習。這表明教育系統(tǒng)的這一改革尚未取得預期結果。然而,還應該注意的是,大多數學生知道學習是他們自己的事,應該以學生為中心,也就是說,英語課堂上的語言活動應該以學生為中心,以教師為主導,以“助理”或“主管”為中心“助理”應根據“主人”的要求制定計劃和安排活動另一方面,即使老師表現出色,學生也會感到無聊。
最后,我調查了一個好老師在學生眼中應該是什么樣子。學生們思維活躍,觀點中肯,這表明他們渴望有一個好的英語老師。其中,首先是教師的教學水平講座的內容應該準確,有組織,生動有趣,易于理解。教師應知識淵博,具有良好的口才、幽默的語言、優(yōu)美的發(fā)音、清晰的發(fā)音,能充分調動學生的積極主動性其次,在個性方面,我們應該尊重學生,永遠把他們放在心上,友善友好,與學生相處融洽,從不諷刺學生,心中沒有好學生和壞學生的區(qū)別,不歧視學習成績差和反應慢的學生,而是更耐心地幫助和關心他們。就外表而言,一個人應該有一個好的形象、氣質,并成為別人的榜樣。其他的,不要耽誤上課,不要占用自學時間,不要做太多作業(yè),和同學聊天,聚會等等也提到過這項調查顯示,學生們在能否教好每一堂課方面排名第一。
它強烈反映了教學目標和學生的需求因此,提高自身素質必須是每個教師的目標。教師的人格魅力也被置于關鍵位置。這表明,在做好生意的同時,我們必須加強自身修養(yǎng),保持良好的心態(tài)。只有這樣才能樹立威信,促進教學。通過這次調查,我對我國中等教育的現狀、學生的需求和教師的艱辛有了更深的了解。每一堂好課都需要很多努力。重視激發(fā)學生在英語教學中的主動性和積極性是上好一堂課的關鍵,教育改革迫在眉睫。其他更深入的問題需要進一步討論。英語是世界上使用最廣泛的語言之一,被稱為世界通用語言。教育部建議從20xx年秋季開始,全國各市縣的小學將逐步開設英語課程。20xx年秋,各縣、區(qū)(局)小學開始逐步開設英語課程。小學英語課程的起始年級通常是三年級。為了提高英語教學的普及程度,適應時代發(fā)展的需要,我市加大了對英語教育的人力、物力和財力投入。然而,小學英語畢竟是我們城市的一門新學科。在新課程理念的指導下,它已經走過了近五年的歷史。在這五年中,大多數教師掌握了新的教學理念,提高了教學技能,改進了教學方法,顯著提高了專業(yè)素質。為了了解我市小學英語的開放情況和存在的問題,確定下一步的工作中心,為今后的工作指明方向,我進行了近半年的學科研究,收獲頗豐。
要求領導注意以下情況交通不方便,教師人數少,英語課也不好。這堂課的內容還沒有結束。這將導致小學英語學得不好的學生發(fā)現初中英語學習困難,甚至影響其他科目的成績。因此,我們必須“一刀切”地開設英語課,全面推行。2.課時更少,間隔時間更長小學生具有模仿能力強、記憶力好和敢于說英語的優(yōu)點。根據學生的這些特點,為了保證教學質量和教學效果,《英語課程標準》規(guī)定,3至6年級的英語課程應遵循長短課時和高頻率相結合的原則,每周不少于4次教學活動。三年級和四年級主要是短課時。五年級和六年級長課時和短課時的結合然而,從我們城市英語課程的現狀來看,我們可以發(fā)現每所學校只提供長課時,大多數學校每周只提供2課時。上課時間少、間隔時間長是我市小學英語課堂的普遍現象。此外,由于地域和家庭文化氛圍的影響,課外學生的英語學習意識薄弱。根據記憶規(guī)律,這種英語教學狀況和英語學習狀況會嚴重挫傷學生的學習熱情和興趣,不利于良好英語學習習慣的形成。
以上是我的研究報告。請糾正我的不足之處。
現狀調研報告提綱篇十五
綜合分析。
20xx年。
報告內容:隨著近年來人們生活水平的不斷提高,以及人們健康保健意識的增強,保健品市場從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健,保健品功能層出不窮,種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下,探索新的發(fā)展方向是值得生產廠家的關注的。
夸克公司在本篇研究報告中,通過綜合公司歷次有關保健品方面的研究,向讀者描述保健品消費群體的特征及保健品市場的總體狀況,為各生產廠家今后的產品開發(fā)提供決策參考。
目前市場上保健品層出不窮,廣義的保健品應該包括:保健類食品和保健類藥品這兩大類。但我們這里著重研究的是狹義的保健品,即保健類藥品(我們簡稱之為保健品)。我們把狹義的保健品市場分為四類:洋參類、補鈣類、美容類和機體調節(jié)類,這也是目前保健品市場主要的四類產品。
一類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。
二類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。
消費者消費保健品時關心的因素。
場環(huán)境及前景預測。
在醫(yī)療保健費用支出上,從1995年起,一類城市(以上海為例)和二類城市(以杭州為例)的年平均每人醫(yī)療保健費用支出都以超過30%的.速度遞增。
消費者行為特征分析:針對服用保健品的消費群體,我們就其家庭收入、性別比例、年齡構成、購買季節(jié)等因素從消費能力、消費動機、消費心理以及消費的季節(jié)性等方面對一、二類城市進行了比較分析。
消費能力:一類城市強于二類城市一類城市的保健品消費比例要高于二類城市,且消費比例與收入基本呈遞增關系這與目前保健品市場價格偏高以及消費者的保健意識有關聯。從一、二類城市縱向比較,年收入18000元以下被訪者服用過保健品的比例,一類城市明顯高于二類城市;收入較高者消費比例都處于較高位置,特別是上海地區(qū)家庭年收入達到60000元以上的家庭消費比例高達79%。
消費動機:一類城市自我服用,二類城市饋贈親友一類和二類城市購買過但未服用過的消費者是隨年齡遞增而下降的,而服用過但未購買過的曲線則是上揚的。消費者購買群體主要集中在年輕人,而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見,保健品消費主要是以表達或傳遞感情為目的。而這兩類城市里曾經購買或服用過的人群年齡分布是相對平均的,二類城市的消費者較一類城市來說相對年輕。
保健品市場調查報告工作報告。除了自我服用之外,其他三種方式均是為傳遞或表達感情,而一、二類城市又有些差異。一類城市自己服用的比例很高,二類城市則更注重于感情聯絡。
消費季節(jié):冬季雖為旺季,但季節(jié)性開始淡化冬令進補是中國人的傳統(tǒng),因此冬季無疑是保健品的銷售旺季,這點依舊表現得很明顯,夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時也有大部分的消費者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度,在二類城市(如寧波)表現得尤為明顯,這表明現在保健品消費的季節(jié)性已經開始淡化。同時也從另一側面說明,就保健意識而言,一類城市高于二類城市。
消費心理:關心功效、價格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重,一、二類城市中按說明書的要求服用的人群比例分別達到81%和80%,表明保健品的消費種類目前依然是以藥品保健為主,此類產品的說明書的內容對消費者有一定的指導作用。
現狀調研報告提綱篇十六
當前“三農”問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現狀進行分析,明顯的感到,農民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質,提高他們取得較高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據實際情況提出了相應的建議。
一、農村的基本狀況
全面深入的了解農村的基本狀況,包括農業(yè)生產情況、農民工進城務工問題、農村醫(yī)療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性,農村各種問題的存在及惡化,這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯系,并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:
(一)
關于
農業(yè)問題
民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本
生活
即可?,F在隨著農業(yè)機械的大量應用,農民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農業(yè)機械并不能普遍應用。由于農作物的季節(jié)性,在農閑時一部分農民就無事可做,而在農忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農業(yè)的投入成本。
其次,農業(yè)的效益較低,僅靠農業(yè)是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農業(yè)的投入并不能明顯提高農作物的產量,而提高農作物產量又會是農產品的價格降低,因此靠農業(yè)增產也很難大幅度提高農民的收入。
(二)農民工進城務工狀況
改革開放以來,政府逐漸放寬了對農民進城的限制,農民大量涌進城市,務工收入成為農民的主要經濟來源之一。進城務工的農民呈現以下特征,一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業(yè)大多數是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數,從事技術工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農民
尋找
到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。三是農民的工作環(huán)境較差,而且工作時間較長,但收入卻很低??傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長,而他們的收入卻很低,除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
(三)農村醫(yī)療狀況
根據我們的實地調查了解,我們發(fā)現農村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所,只能滿足農民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質不高,有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育;三是醫(yī)療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫(yī)療問題而主要有以下表現:一是農民面對重大疾病束手無策,農民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費用太高,農民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力;二是農民因病致窮現象嚴重,醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產生相當大的影響;三是農民的“小病拖,大病忍”現象嚴重,因病死亡人數不斷增加,并且大病的增加對家庭的
幸福
和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人(如生病老人與其子女)的關系面臨考驗。
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現狀調研報告提綱篇十七
[摘要]綠地系統(tǒng)是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。以邯鄲市城市公園綠地系統(tǒng)為研究對象,對其綠化作用、植物配置及現存問題進行分析討論,并就存在的一些問題提出改進的措施和方法,為改善和優(yōu)化邯鄲城市生態(tài)環(huán)境提供參考。為此,我調研了滏陽公園、龍湖公園、趙苑公園以及大名縣石刻博物館公園,并對其綠化系統(tǒng)進行對比分析,希望能夠靠自己淺薄的知識提出一些意見和建議,使我們的城市更加美麗。
[關鍵詞]公園綠地現狀;綠化植物結構配置;邯鄲市;大名縣。
概論。
城市公園綠地對整個城市生態(tài)環(huán)境的改善起著重要的作用,要進一步研究城市公園綠地是如何發(fā)揮功能的,首先應該掌握其綠化植物的結構組成。通過對邯鄲市公園綠地的實地調查,在綜合分析的基礎上,對現有公園綠地的綠化樹種選擇和配置結構提出進一步優(yōu)化的措施,促進其公園綠地植物群落構建水平的提高,對邯鄲市建設可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市具有特別的意義。
城市公園綠化作為城市基礎設施,是城市市政公用事業(yè)和城市環(huán)境建設事業(yè)的重要組成部分。它以豐富的園林植物,完整的綠地系統(tǒng),優(yōu)美的景觀和完備的設施發(fā)揮改善城市生態(tài),美化環(huán)境,為廣大人民群眾提供休息、游覽,開展科學文化活動的園地,增進人民身心健康。因此,通過對滏陽公園、龍湖公園、趙苑公園以及大名縣石刻博物館附屬公園綠化系統(tǒng)的實地調研,并結合調研時拍到的照片,對邯鄲市城市公園綠化系統(tǒng)進行分析,并針對現有問題提出自己的意見和建議。
現狀分析。
一、公園綠化系統(tǒng)概況。
(1)滏陽公園作為邯鄲早期的公園,總體規(guī)劃以自然山水為骨架、植物造景為特色,是一座集文化休閑、健身娛樂于一體的綜合性公園,在植物配置上注重植物空間立體配置和植物色彩的季相變化,營造出物種多樣、景觀精美的生態(tài)園林效果。目前,公園共栽植各類喬、灌木16萬余株,綠化覆蓋率達到74%。近期又對公園進行了增值植物,共栽植25個品種的各類植物2400株,其中引進新品種6個。通過完善植物配置,一幅品種多樣、高低錯落、層次豐富的植物景觀呈現在游人面前,實現公園綠化提檔升級。
(2)龍湖公園園內栽植各類植物1.6萬余株,建有造型各異的橋梁12座。同時完成了由大型音樂噴泉、水幕電影、激光三部分組成的夜色闌珊水景等項目。
(3)趙苑以園林作骨,文化為魂,將濃厚的文化內涵以園林為載體充分展現。昨日記者獲悉,趙苑的植物配置和基礎設施建設已基本完成,文化景觀建設將成為建設重點。
作為華北地區(qū)最大的歷史文化公園,趙苑以趙文化為核心,融歷史文化、生態(tài)環(huán)境和園林景觀于一體?;睒?、楊樹等北方特色樹木,油松、白皮松、玉蘭、銀杏等名貴苗木盡覽眼底;合歡、紫葳等觀賞花,棗樹、枸杞等果樹爭奇斗艷。置身于趙苑,郁郁蔥蔥的樹木,嬌艷欲滴的鮮花,波光粼粼的湖水,精巧懷古的建筑,讓人應接不暇。
(4)大名縣石刻博物館是以邯鄲石刻文化遺存為主題,以實物、圖片、圖表、拓片、文字、影像等為載體,以歷史發(fā)展脈絡為線索,系統(tǒng)反映了邯鄲地區(qū)自北朝至宋代石刻藝術。因此,博物館所在地的公園綠化設施則是以輔助博物館為主要目的,在植物配置上以常綠植物為主,使建筑小品,石碑等在綠色中若隱若現。
二、分析。
從現有這四個公園綠地的分布和性質來看,植物的健康狀況是公園綠地的重要指示,它反映了對現有植物的養(yǎng)護水平,指示了植物是否適合現有的立地環(huán)境,在經營管理上是否需要加強。邯鄲市公園綠地綠化樹種整體健康狀況較好。一個綠地只要有兩三種植物枝條干枯,整株頻死,甚至死亡,該植物的觀賞價值不僅喪失,還會影響整個綠地的景觀,所以數量雖然不多,但值得重視。
(1)公園綠地植物群落結構調查分析1.1植物群落的水平結構分析。
城市公園綠化植物的水平結構,可分為行道樹、綠籬草坪以及綠籬、喬灌木與草坪的混合結構等。通過對其水平結構的分析,科學地確定綠化樹種的重要性指標,才能從深受環(huán)境條件,人文行為習慣和綠化政策影響的綠化現狀中,了解人們接受這些綠化樹種的程度和確定它們的重要性程度。本次調查的四個公園綠地總面積2516.4畝,其中,滏陽公園360畝,龍湖公園41.7畝,趙苑2100畝,大名縣石刻博物館14.7畝,由于草本植物的個體數量難以統(tǒng)計,僅對喬灌樹種進行統(tǒng)計。根據調查在眾多的綠化樹種中,喬木中以白皮松的密度最大,其次依次為垂柳、銀杏、圓柏、國槐;灌木中的珍珠梅、榆葉梅、鳳尾蘭等植物的密度較大。
1.2植物群落的垂直結構分析。
所有的喬木、灌木、藤本都分布在一定的園林綠地里,以一定的結構形式存在,其結構形式影響著綠地的功能及穩(wěn)定性。本次公園綠地調查,喬木樹種73種,灌木樹種58種,喬灌“種”數比為1:0.79。藤本植物也是城市綠化不可缺少的樹種,雖然邯鄲市大力提倡垂2直綠化、立體綠化,但此次調查的藤本植物只有3種,占樹種總數的2.31%。雖生長良好,栽植量大,但種類過少。
1.3植物群落的年齡季相分析。
植物配置時既想使綠地近期取得較好的綠化效果,又要保持園林景觀的相對穩(wěn)定,就要考慮好速生樹與慢生樹的比例。參照北方其他城市的經驗,在今后的公園綠地建設中,應適量增加慢生樹種的比例,降低速生樹種的栽植數量。將慢生樹種與速生比定為4:6較為合適。因此這四個公園都仍需努力。
樹種的生長特性不同,綠化效益也不同,它們以自己特有的姿態(tài)、葉、花、果、枝、干、皮等給人美的享受。在邯鄲市公園綠地綠化樹種中,觀花類有72種,且大多樹種花期集中于春夏兩季,而秋季甚少,觀葉類44種,觀果類26種,觀姿類48種,其他觀干、觀枝類有16種。由此可見,邯鄲市公園綠地樹種觀賞效果并不單一,在綠化樹種配置上仍有很大的選擇余地。
(2)公園綠化的現狀問題2.1植被品種單一,結構不合理。
由人造林育成的成片常綠樹林,樹齡一致,又處在幼齡階段,僅由香樟、女貞和桉樹三種樹種,雖然有零星山茶、桂花、銀木、云南樟、香椿、烏桕、水竹、綠竹叢等樹木,但沒有成片成帶的落葉樹及開花喬木穿插;因此,顯示出樹種單調、林相單一,林地群落結構不完整。樹林雖四季常綠,但缺少春花、秋色的季相變化和豐富的林冠起伏,沒有風景林地應有的優(yōu)美季相外貌景觀。
由于造林時,只種植喬木,人工群落中沒有形成下層地被、灌木層的合理組合;而且喬木種植密度很高,許多地段達到15-20株/100平方米,造成林下十分郁閉,加上地面大量落葉堆積覆蓋,十分不利于下層花灌木、地被植物的生長。目前公園大部分山坡地面裸露,尤其是緩坡地段園路兩側,游人無序踩踏和落葉掃除,造成土壤板結、水土流失。
2.2園林植物的景觀效果差。
缺少風景視線和景觀空間的組織,缺少通過園林植物藝術配植形成的優(yōu)美的植被景觀。遍山茂密的樹林,阻擋了游步道及景點的觀賞遠景和城市的風景視線;園路兩側視線不夠通暢、沒有開敞或半開敞的林中空地,使游人在主干道上行走,尤如一直在林中穿行,景觀單調壓抑。在公園主要出入口、主干道路口以及已建的風景建筑、服務管理建筑環(huán)境中,現狀物的藝術景觀。
缺少綠化景觀垂直結構。
一、綠化改良改造。
綠化改造規(guī)劃設計要結合邯鄲市公園改擴建工程總體規(guī)劃和初步設計,使綠化景觀的規(guī)劃布局、園林植物景觀設計與總體規(guī)劃、初步設計中的景點設計、建筑布局造型風格及環(huán)境要求相協(xié)調。
綠化改造要合理利用現有的常綠林木,以及其它較有觀賞價值的樹木;成片林相改造與重點植物配植相協(xié)調;豐富園林植物種類,并注意配植具有當地氣候生態(tài)特色的園林植物,形成公園的綠化特色。
二、群落結構調整。
進行林地群落結構的調整,對現有林木,根據立地環(huán)境、景觀布局、人工群落設計要求,疏伐、擇伐或就近移植;開辟林窗、林中草地、改善林下光照條件,補充景觀效果較為突出的喬木樹叢;在主要園路兩側及景點周圍的林下,配植較為豐富的花灌木、地被植物,形成良好的地面覆蓋等等;通過以上措施,營造、培育數類各具特征的結構較為完整的人工園林植物群落,布局在公園不同地段,形成公園的季相色彩、林冠造型優(yōu)美,具有穩(wěn)定生態(tài)結構和良好生態(tài)功能的人工植被。
三、重點地段改造。
在公園各景點、出入口和沿園路,進行綠化配植,營造公園這些重點地段景觀效果突出的園林植物景觀。沿園路,開辟視線走廊,形成部分開敞空間,補充觀賞價值高的園路樹;在主干道路口,布置色葉,觀花或造型樹叢,形成敞幽相間、步移景移的園路空間景觀。
對三個公園的建筑群,以及景點的風景建筑環(huán)境和公園出入口,以現有山林為綠化背景,進行重點園林配植設計,使綠化景觀更好地襯托主體建筑,形成風景建筑和園林植物相結合的優(yōu)美的風景構圖,更完美的表現景點的意境主題,完善景點環(huán)境功能。
需要加強綠化結語。
通過這次的調研實習,使我們更加了解城市公園中的綠化系統(tǒng),針對公園的不同功能進行植物的配置,使之達到公園主題與綠化相統(tǒng)一,同時,綠化是為了給人們帶來身心的愉悅的,因此,怎樣達到最大程度的為人們提供一個愜意的環(huán)境是城市公園綠化的重中之重,這就更需要我們在對公園的設計上更加注重綠化,使其不僅服務公園里打人群,更加能為城市的綠色貢獻一份力量。
現狀調研報告提綱篇十八
小學英語是英語學習的基礎,小學英語學習的效果,直接影響學生在初中、高中乃至大學的英語學習,然而當前的英語教學在整個實施過程中,卻受到各種因素的制約與影響,發(fā)展速度較慢或者說根本就得不到有效發(fā)展,為此,結合實際對英語教學狀況,我展開了細致的調查。
教學現狀
在小學開設英語課是當前課程改革的一個重要內容,是形勢發(fā)展的需要。從20xx年秋季起,我縣各小學全面開設了英語課程,從此,英語就列入了我縣小學階段課程?,F階段我校有英語教學班16個,接受英語學習學生850余人,英語專任教師5人,學歷全為本科。
十年來,小學英語這門新型學科在領導的關懷下和在學校、教師的共同努力下,我校在師資隊伍建設和教學研究方面都取得了一定的成績。但由于教學條件、師資力量等各方面原因,小學英語教學中存在的問題已慢慢地暴露出來。
存在問題
現代化教學設備利用率不高,雖然現在農村小學都配備了一些多媒體電教設備,但這也僅限于教師上觀摩課,大部分教師基本上只運用錄音機、磁帶和卡片開展課堂教學,沒有給學生直接的體驗。教學信息相對比較封閉,必然導致教學效果不理想。
雖然小學英語受到了學校領導和教師的重視,但由于受語文數學多年來主權地位壓制,一周,二至三節(jié)的英語課當然被擺在了“副課”的位置上,這也影響了學生對英語學習價值的正確判斷,認為小學英語學好學壞無所謂。
小學生家長的英語水平一般都很低,尤其農村學生家長。當年他們都是上初中時才開始學習英語,且大多是英語學習的“失敗者”或“逃兵”,對英語學習有一種畏懼和說不清的酸楚乃至抵觸心理。他們雖然明白學習英語很重要,但學好太難,甚至認為我十幾歲時開始學都學不好,現在孩子從三年級(不足十歲)開始學也太難為孩子了。家長重視不當,還有部分家長并不愿意或者不知道怎樣監(jiān)督孩子回家聽磁帶復習英語。
現在的英語教學存在著嚴重的二級分化現象,而且隨著學生學習年級的增長,這種現象也越來越嚴重,英語不同于語、數,如果學習者在初學時跟不上,欠下了一些債,就會導致在以后的學習中,英語課聽不懂,感到英語難,對英語產生畏懼的心理。于是就開始補課成風,且不看市區(qū),就看看小鎮(zhèn),街頭林立的英語輔導班,生意異常紅火,差生補,好生補,放學補,雙休日補,寒暑假還要補,這是一些學生的心里話,一些差生平日跟不上,就利用放學、雙休日在輔導班來個二遍,一些好學生則提前補,打個“提前量”,害怕上初中跟不上。
在檢測中,字母、單詞、句子都會寫,而且學生考試分數也不低,但只要你多翻看一些學生的卷紙和作業(yè)等,你就會發(fā)現學生的英語書寫存在著極其嚴重的不規(guī)范現象。字母書寫不到位,有的離線出格,有的又不能滿格,還有的學生書寫字母a、d、g、o、p時,上端開口不完全封閉,有的學生在書寫r時多加一個彎??。單詞與單詞之間不留距離,一句話開頭字母不大寫,一句話寫完不加標點,一看起來模糊一片,給讀者閱讀帶來很大的困難。
英語來。
看看現在的教材,編寫體例非常靈活,一篇課文中包括let’s talk 、 let’s learn 、let’s read 、let’s sing 、 let’s make 、 let’s chant 等內容,讓學生在說、唱、玩、演、做中學英語,但現在的一些教師在教學中“偷工減料”,只挑考試的講,如let’s talk 、 let’s learn,而其它內容視而不見,而這些內容卻恰恰是培養(yǎng)學生的技能、情感態(tài)度、價值觀的,雖然學生在考試中可能分數很高,但這樣培養(yǎng)出來的學生很容易“高分低能”,而且這樣長久下去,學生很容易喪失對英語的學習興趣。
學生學習興趣低。英語是種活潑的語言,小學生一接觸到時往往會滿心歡喜,興奮不已??稍趯W習過程中常感到越學越難,越學越枯燥,越學越沒興趣,逐漸喪失了學英語的積極性、主動性和自信心。在這個問題上,除了諸多的因素外,主要還應歸因于我們的教師。英語教師可以讓學生對英語學習充滿激情,充滿希望,也可以把學生引入歧途,直至讓學生放棄英語學習 。
按照課程課時安排規(guī)定,高年級每周只上3課時英語,中年級每周有2課時英語,作為一門外語,沒有一定的語言環(huán)境和時間保障是很難成為熟悉的語言,大多學生沒有課前預習、課后主動復習鞏固的良好習慣,僅憑這幾課時教學任務完成起來效果并不太好,質量沒有一定的保障。任課教師反映,學生的記憶維持時間不長,每周兩課時不利于學生強化記憶。容易讓學生學了新的忘了舊的。
以一張卷紙,往往不能全面考察學生,它只是注重學生的單詞,句子記憶情況。學生的聽說能力極差,忽視了英語的聽說讀寫技能。
針對現在小學英語教學中存在的問題,可以采取以下對策:
外語一直是最困難的教學學科,原因就在于缺乏語言環(huán)境。作為啟蒙教學的小學英語,更要從語言環(huán)境上下功夫。英語小報、英語故事表演賽、繞口令比賽、英語小廣播、英語歌曲聯唱等都是學生喜歡的練習方式,各種課外活動的開展也有助于營造學習氛圍,保持學生的興趣,同時,學校應盡量改善辦學條件,合理利用現代多媒體教學,激發(fā)學生的英語學習興趣??梢杂秒娔X設計一些小朋友自己喜歡的卡通動畫,卡通游戲,音樂小場景等具有生活氣息的內容穿插進多媒體的課件中去。以引起小學生的學習興趣。設計時,要合理安排,精心設計,符合小學生自己的口味。
學??上葘B毢蠹媛毞诸惻嘤?。培訓時注重聯系實際,學以致用。對于非英語專業(yè)的教師,要通過多種不同形式的培訓不斷豐富教師的專業(yè)知識和理論知識,以提高教師的綜合素質。對轉崗教師,不能不切實際地提出過分高的要求,可以根據教師們的實際情況訓練口頭表達能力,讓他們了解中小學英語教材及其內在聯系,掌握必要的英語方面的常識,學習制作簡單的課件等等,這些做法能提高教師的積極性,使他們更自信地堅持學習。
支持、鼓勵下,認真完成英語家庭作業(yè),搞好英語學習。
這種現象應引起我們教師重視,我們教師要搞好平日教學,不要讓一個學生掉隊,更不要存在“學不好,向輔導班推”、“讓學生上輔導班,減輕自己的負擔”這些想法,爭取讓人人學好英語,爭取讓人人進步,對學生平日學習中存在的問題要嚴抓、狠抓,必要時可和家長攜手共同管理。
這就要求我們教師在學生初學英語時嚴格要求學生按規(guī)定的筆畫和筆順在四線格上書寫字母,教師要在黑板上做筆順的示范,在書寫單詞和句子時,教師也應在四線格上示范,做到字形規(guī)范、斜度一致、間隔適當、行距均勻,達到要求后,再讓學生在單線格和無線白紙上書寫,學生養(yǎng)成良好書寫習慣后就好了,教師切不可存在“書寫好壞無關,只要能寫對就行”這種想法就行,或教師貪圖費力,不去嚴格規(guī)范、指導學生書寫。
英語不同于其它學科,它是一門語言,在平日教學中,不僅是讓學生能背幾個單詞、句子,知道些語法,考試能取得高分就完事了,大家可以發(fā)現,現在的英語教材內容都是和我們生活緊密相關的,如果能夠讓學生把這些所學熟練地說出來,而且能夠靈活地運用,這就好了,這些雖然考試不考,但是卻比考試取得考分還要重要,為什么學校紛紛聘“外教”,為什么要搞“英語夏令營”、“英語短劇大賽”、“英語故事大賽”,我想,這也就是讓學生能將所學張口說出來給別人聽,能將所學創(chuàng)造地靈活地運用各種交際活動中去而已,我想,我們教師平日課堂要多搞這樣的活動,雖沒有學習環(huán)境,但我們要創(chuàng)設、營造。另外,要讓學生明白學習英語的目的,是為將來成為國家有用的外語人才,是為了將來與外國人打交道、溝通,搞“啞巴”英語教學,就如同趙括的“紙上談兵”,又將使我們的英語教學走入“費時較多,收效較低”的舊轍之中。
教師在教學中既要注重知識的傳授,又要培養(yǎng)學生的技能、情感、態(tài)度、價值觀等,教師在教學中要采用靈活多樣的方式對學生進行教學,教師要合理地開發(fā)、利用教材,不要讓寶貴的教學資源白白浪費。促進學生的全面發(fā)展。
作為一名合格的小學英語教師,不僅要具備一定的英語語言素質和一定的心理學、教育學知識,而且還要具備一定的聽、說、讀、寫、唱、玩、演等語言教學能力。每位英語教師要根據自身實際,通過自修、進修等多種渠道加強學習,打好語言基本功,豐富語言能力,提高語言素養(yǎng),使自己更自信地面對學生。在教學方式上,教師首先要解決兩個重要的問題,一是培養(yǎng)小學生學習英語的積極情感。讓學生認識到,英語是一種重要的交流語言,只要克服信心不大,耐心不足,毅力不夠等失敗、挫折、焦慮心理,勇敢、頑強、信心百倍地對待英語學習,它就是件快樂的事,肯定能成功的事。其二,改變課堂教學模式,讓課堂“活”“動”起來。做到每一節(jié)課任務的設計力求出新、出奇、出彩,要多樣、多變、多解,盡量使用直觀、生動、形象的手段創(chuàng)設操練對話的語言情景,讓課堂環(huán)境“輕松活潑”。
讓學生喜歡學,樂學。
可以和班主任共同管理,利用早自習,自習課時間,對學生英語學習情況進行復習,在有限的時間內,提高學生的英語學習質量。
的測試題型,使小學生能在輕松、真實的環(huán)境中測試,同時注意把形成性評價與終結性評價結合好,這樣既能檢測小學英語教學的質量,發(fā)現自身英語學習上的不足,又能使學生始終保持對英語的學習興趣,以求真正達到小學英語評價的目的。
當前農村開設小學英語課是在教學條件不充分、師資力量不足、沒有成功經驗引導下全面開設的,因此教學現狀不近人意,但這是小學英語成長中必然要經歷而且會逐步改變的。隨著教育部門和學校領導的不斷重視,教師教學觀念的轉變,綜合素質的提高,教學方法的改進,農村小學英語教學質量的提高指日可待!
現狀調研報告提綱篇十九
從時代的發(fā)展,符合并順從課程改革的需要。小學進行了實地調研,其中包括當地體育教學開展,師資配備,教學內容等調研活動,本報告就當地體育教學及所遇到的困難提出了相應的措施。學校體育作為教育的重要組成部分,肩負著提高學生體質,培養(yǎng)合格人才的重任,小學體育教育教育狀態(tài)確實令人擔憂。
1、學校只重視升學率,忽視體育教學。
4體育教師隊伍力量薄弱、工作積極性不高。
體育方面的師資力量欠缺,師資水平有待提高。由于學校的不重視,體育課根本沒有專業(yè)教師上,都是帶其他科的教師兼。有的小學即使有專業(yè)體育老師,但也是一個人帶十幾個班,有時幾個班一同上體育,好幾百號人老師怎么能顧得上來?有人曾笑話體育課是“一個哨子,兩個球,學生都老師自由”。
低年級到高年級教學內容基本沒有什么改變,都是千篇一律的內容,沒上課就已經知道今天上課的內容,毫無新意,學生根本提不起興趣,或者是考什么就教什么,考跳遠,那就節(jié)節(jié)課都練習跳遠,有一跳跳幾年的現象存在。這種單一的教學手段日復一日年復一年的重復出現在小學的體育課堂上,有的主科老師還會向體育課老師要課時,干脆占了體育課,改成了其他課節(jié),遇到天氣不好下雨下雪時,就直接在教室里上自習了,做一些與室內體育毫無關系的其他事情。
再則,小學校體育專職教師配備不夠,在一個1000多號人20多個教學班的學校就配置2~3名體育教師,這種狀態(tài)算是好的,剩下這些兼職老師,他們大多數人都沒有受過專業(yè)培訓,教師的專業(yè)水平達不到相應的水平。學校評優(yōu)評先,體育教師也往往被列出名單之外,由于一直處于不受重視的地位,對體育教學工作缺乏熱心,敷衍了事。例如:還有一些體育教師在社會上從事第二職業(yè)。
添置新器材的費用不到1000元左右,在一個1000多號人20多個教學班的學校就配置幾個籃球,幾副乒乓球,這還算好的,有的學校連一快普通的墊子也沒有,許多小學校根本無力投資體育教學設施的改善。面對這些,小中學體育工作的開展是非常艱難。
二.解決現實問題的對策與建議。
1建立嚴格的體育工作督導小組和評估體系。
制定有關體育教學文件,以加強對學校體育工作的檢查督促,保證學校體育教學質量,提高體育教學管理水平。
2加大對體育的宣傳力度。
通過板書、廣播和比賽等形式來宣傳體育讓更多的人認識體育,樹立正確的學校體育指導思想。使更多的群體關注體育、支持體育,更重要的是有關領導和學生家長要更新觀念支持體育工作,激勵體育教師,提高體育教師的專業(yè)職能。
3重視體育教育人才。
要為體育教師創(chuàng)造施展才能的空間,還要提高教師福利工資,吸納人才,利用人才,穩(wěn)定高級人才的隊伍,學校還應鼓勵現有體育教師參加繼續(xù)教育,通過各種形式的教育,提高教師學歷水平和業(yè)務能力,以適應學校體育發(fā)展要求。
4拓寬體育經費渠道。
陋的狀況。
5有計劃地開展體育活動。
學校還應利用課余時間,有目的地組織學生開展豐富多彩的體育活動,保證課時,不得隨意侵占,按計劃有秩序地進行體育教學、考核,大家都重視體育教育,為使學生進入自發(fā)、自由的體育鍛煉境地而努力。
從小學的實際情況看,要使田徑、籃球、足球等這些競技類體育項目尤其是體操項目類的器材達到標準,還需要相當長的時間,我們可以大力發(fā)展一些易于開展的項目,還可以利用當地學校的地形地貌開展一些如:越野跑、定向運動等體育運動項目,鼓勵教師學生勤工儉學、自己制作簡易器材,形成有農村特色的地方教材。
學??砷_發(fā)教育資源可以彌補當地學校教育資源的短缺。充分發(fā)掘現有體育資源為學校體育教學服務,是發(fā)展農村學校體育的必有之路。
現狀調研報告提綱篇一
改革開放以來,我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均gdp的增長,城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,農民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大,教育公平問題進一步凸顯,成為社會關注的熱點。黨的xx屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正,而教育公平則是實現社會公平的重要內容,教育公平是社會公平的基礎和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量,既可以影響經濟與社會發(fā)展的效率目標,又可以影響經濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能,被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求,我們應該以和諧理念來引領教育發(fā)展,通過推進教育的公平、公正,來促進社會的公平、公正,通過構建和諧教育,來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業(yè)大國,只有農村得以發(fā)展,才能真正實現社會的和諧發(fā)展。農村發(fā)展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業(yè),擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務。基礎教育辦得好壞,直接關系到地方經濟和社會的發(fā)展與進步。然而,農村基礎教育現狀卻不容樂觀。
1、通過進行實地調查和網上搜集資料,活的農村基礎教育現狀的信息。
2、分析農村基礎教育所存在的問題,并找出出現問題的原因。
4、對本地區(qū)的農村基礎教育問題進行調研,掌握第一手資料。
5、探索解決農村基礎教育問題的途徑,共同探究建設社會主義和諧社會的方法。
自1986年國家義務教育法出臺以來,特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來,我國的農村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農村教育先天不足,再加上后天失調,所以農村教育狀況并沒有實現質的飛躍,依然存在諸多問題。
教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農業(yè)經濟發(fā)展緩慢,農村財政緊張,各種經費特別是義務教育經費嚴重不足,導致農村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現。中國是個農業(yè)大國,義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前,義務教育階段在校生合計約1.93億人,按農村人口占總人口的比例70%算,農村在校生約1.3億人。
然而,長期以來,我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低,義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60%,而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,在農村義務教育總投人中,政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加,但最高也只達到64.9%。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農民負擔”課題組2019年發(fā)表的調查報告顯示,在農村義務教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右,縣財政負擔約9%,省地負擔約11%,中央財政只負擔了2%。而在國外,中央政府是義務教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
長期以來,農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前,農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后,農村基礎教育的經費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主,輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后,在農民減負的同時,教育也大幅度減收,一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經費不足,農村中小學的教學設施十分落后,一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2019年,我國農村地區(qū)危房比例仍然較高,全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災害受損的校舍約200萬平方米,小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年,國家實行了九年義務教育新的保障機制,許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍,但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面,農村中小學與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術水平更低,從而最終導致農村學生流失。
教師隊伍的建設,在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要。師資力量的好壞,直接關系到學校的教育質量。調查發(fā)現,農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農村師資“缺血”
由于農村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現象嚴重,很多人不愿到農村任教。一些剛畢業(yè)的大學生,寧愿在家待崗,也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時,家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招,一些學校的師資力量不足,也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取,越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失,貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校,、機、美術等方面的教師嚴重缺乏,無法適應新課改后的需求。另外,造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好,則入編進入鎮(zhèn)里的學校,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,農村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低。
農村中小學教師學歷普遍偏低,學歷達標與能力達標存在較大落差,教師素質參差不齊。以湖南省為例,農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半,如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓,農村教師學歷達標率得到極大提高,但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生,甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外,相當一部分農村教師教育觀念陳舊,知識老化,教學方法落后,難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天,他們無法趕上時代前進的步伐,使得農村中小學教師隊伍形成不了梯隊,專業(yè)化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高,農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學到中心小學,中心小學到縣城小學,優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
在農村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭,義務教育已無義務之實,老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學費,一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負,導致其子女失學、輟學。另外,近年就業(yè)形勢不太樂觀,職業(yè)教育極不發(fā)達,導致學生在大學學的知識在農村派不上用場,使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會,也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村,調研結果如下。
據2019年數據顯示該村約有人口1500多,學齡兒童接近200多,全村只有一所小學,六個年級共有教師9名,9名教師中無本科以上學歷者,7名??茖W歷,2名初中學歷,中級職稱4人,初級職稱5人。調查發(fā)現,該村基礎教育存在的主要問題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農村教師的待遇低,辦公條件差,農村基礎教育崗位難留人,老師調動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務素質在短期內不可能有很大的提高。
方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,因此轉變過程困難很多。
校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創(chuàng)建等。
針對農村基礎教育出現的困難,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會,從政策、物質和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎,農村地區(qū)難以實現教育的自救,因此,積極發(fā)揮政府的調節(jié)功能,及時實施農村地區(qū)的教育救助就成為促進農村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
1、加大對農村教育的投資力度,同時建立農村教育財政保障機制。
緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品,應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入,并嚴格規(guī)定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后,農村教育費附加和農村教育集資被取消,縣鄉(xiāng)財政收入減少,為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入,中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付,專門用于農村基礎教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用,構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制,最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道,多渠道籌措教育經費。
由于我國的經濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農村義務教育經費的水平,所以從長遠發(fā)展來看,農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農村義務教育得到更好的發(fā)展,除了國家對農村義務教育經費的保證外,還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票,讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統(tǒng)一進行調配,切實定向用于農村教育。同時建議國家出臺農村教育救助法,以保證農村教育的優(yōu)先發(fā)展。
1、加強對農村教師的培訓,不斷提高農村教師的專業(yè)水平。
農村教師信息閉塞,接受培訓的機會少之又少,其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此,各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內外教育援助項目,加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農村教師要有所傾斜,比如為農村教師提供免費的培訓,適當增強教師培訓名額等。對農村教師進行培訓,要增加一些新的理念方面的內容,同時還要結合農村的實際情況,注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果,以切實提高農村學校教育教學質量。
2、建立合理的教師流動機制。
政府要采取有效措施,實現教師的雙向流動。實施“教師交流機制”,把城里的老師交流到農村支教半年或一年,帶動農村的教育;農村教師則到城市學校去實習,充實提高,以解決農村教師單向流動的問題,切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題,從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定,剛畢業(yè)的大學生必須到農村支教一年,并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優(yōu)惠條件。2019年,鄭州市又出臺了新的教育救助政策,從2019年起,鄭州市將在5年內實現所有城市教師到農村學校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定:從2019年起,市直學校每年下鄉(xiāng)交流人數應不低于全體教職工的10%。另外,政府也可以在政策方面對農村有所傾斜,比如鼓勵優(yōu)秀教師到農村巡回授課,鼓勵緊缺學科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農村任教。
由于農村學校條件差,工資待遇低,大部分大學畢業(yè)生不愿到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校,二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落后,教師專業(yè)化水平不高,再加上農村學校硬件設施嚴重不足,新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農村任教,政府就要給予到農村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農村的現有資源與條件開發(fā)本土的教育教學模式,提高教育教學水平。
農村學校和城市學校在硬件上相差甚遠,在短期內不能改變現狀的情況下,農村學校的教師也不能總是一味的抱怨,要充分利用農村一切可用的現有教育資源,揚長避短,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,彌補不足,開發(fā)適合本土的教育教學模式,提高農村的教育教學水平。
教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面,處于不利的地位,如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平,那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施,把對貧困學生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機制。
各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組,建立貧困學生救助聯席會議制度,成立“中小學救助受援捐贈中心”,同時還要增配全額撥款事業(yè)編制,設立中小學貧困學生救助專項資金,并將助學工作列人政府年度工作目標管理,明確各部門職責,整合各方面力量,統(tǒng)籌協(xié)調和指導本地區(qū)的經常性助學活動,推進救助貧困學生工作。
2、加大教育救助力度。
對貧困學生的救助要以政府資金為主,繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經常性捐贈活動為載體,組織和發(fā)動各界人士捐款助學,對口幫扶。目前,無論是政府的救助、社會的捐助,還是學校的獎勵與減免,總體來看教育救助覆蓋面不大,平均到人的額度較低,救助力度偏小。因此,各級財政要每年安排貧困學生專項救助金,加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍。
隨著我國經濟的發(fā)展,國民收入不斷提高,我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2019年11月10日,國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會,教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表:到2019年,使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費),保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2019年,全國農村地區(qū)將全部實行免費的九年義務教育,到2019年,全國將普遍實行免費義務教育。然而,政府、社會對高中教育的貧困救助問題,相對來說關注不夠,雖然有一些相關政策,但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看,多數地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此,在進行教育救助時,要把救助的范圍擴大到高中。
總之,逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系,制定合理的教育救助政策,是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。
通過幾天時間的調研,我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識,以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況,但光了解情況并不夠,既然是調研報告,就要在調查的基礎上進行深入的研究和思考,下面我將結合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內容,來簡單闡述和總結下關于這次對農村基礎教育現狀的調研活動,以便更好的達到“關注民生,和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。
從調研的對象——營勝村以及參考整個中國的農村基礎教育來看,我認為,中國農村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有:一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經濟水平十分有限,而教育是促進經濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié),中國是個農業(yè)大國,對教育的投資力度不夠,教育對經濟的促進就體現不出,長此以往,便形成了惡性循環(huán)。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足,這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問題致使農村基礎教育始終得不到提高,“沒錢上學”是廣大農村孩子受教育的一個嚴重的障礙。
中國是農業(yè)大國,農村的問題是中國的重要問題,而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重,就本次調研的是營勝村而言,他們就亟待靠經濟去幫助教育、靠教育去反哺經濟、推動經濟增長,以此來實現民生的發(fā)展和社會的和諧,才能讓營勝村變得富有,和諧,美好,才能讓中國更加強大,富強,和諧,穩(wěn)定!
現狀調研報告提綱篇二
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站,我們__人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農村客運站。但到了八十年代后期,由于農村客運的參與對象和經營方式發(fā)生了根本性的變化,原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用,相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年,__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農村客運站只剩下4個。
建設農村客運站,對推動農村客運網絡建設,促進路、站、車一體化進程,加快農村經濟發(fā)展,幫助農民增收致富,全面繁榮農村經濟和建設社會主義新農村具有現實而深遠的意義。由于__地處山區(qū),人口密度相對較低,區(qū)域經濟相對落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠,各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設的不斷推進,農村客運站的建設問題已經顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內,探索出一條適合__實際的農村客運站建設路子。
近年來,隨著省、市對農業(yè)、農村建設的進一步重視,作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設施,__市的農村客運站建設也進入了實質性的階段,一部分農村客運站相繼建成并投入使用,為改善農村群眾乘車條件,構建鄉(xiāng)村客運網絡發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運站的建設步伐在__推進較慢。截止20xx年底,__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準四級站5個,簡易站8個,農村回頭站10個,農村港灣式停靠站35個。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準四級站有:蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個,共計14個;在建的農村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟灿?9個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(簡易站)共28個,僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個,僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經遠遠落后于公路建設步伐,大多數農村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車,這種狀況已經不能適應__社會主義新農村建設的需要。
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視,認識不足,建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運站建與不建問題不大。
二是農村客流實載率低。由于大量農村人員從事勞務輸出,使農村常住人口數量明顯減少,除逢年過節(jié)期間外,平常在農村留守的大多是老弱病殘人員,流動性較小。據調查,我市三級農村客運網通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5,通行政村線路班車實載率為48.6。為此,經營農村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進站的費用,失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖,依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現的美好愿望。
三是農村土地問題的制約。在__全市,重要集鎮(zhèn)的客運站僅有4個,占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題,客運站的建設難以落實,三年來經過反復的協(xié)商,但至今沒有進展。建造一個等級客運站,需要土地約20xx平方米,征地費用就要50萬元。
四是農村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前__農村房屋的建設成本,建成一個準四級站需60-70萬元,交通部和省交通廳共補助30萬元,缺口約30萬元。__多數縣級財政為“吃飯財政”,為了建設康莊工程已經“勒緊褲帶”,難以再顧及農村客運站的建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。
農村客運站是農村客運的樞紐,是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺,是聯系人、車、路的結合點,是實現農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據__的實際,農村客運站的建設應立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數人口密集,客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設四級或以上客運站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主,通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網絡,實現客車進站,旅客歸點。在農村客運站的運行費用上,原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉,盡可能地減小進站經營業(yè)戶的經濟負擔。
將農村客運站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強的可操作性。與此同時,要爭取各級出臺支持農村客運站建設的政策,為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環(huán)節(jié),要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關,確??瓦\站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時投入使用。
3、要因地制宜,加快建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運管站相結合,與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運站科學選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運站的建設。
4、要統(tǒng)一標識,各具特色。在農村客運站的建設中要根據__山區(qū)和少數民族地區(qū)的實際情況,設計建造一些具有當地特色并能反映民風民俗的客運站,為美化__農村增添風景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡易用房,以出租的方式提供給相關經營人員,實行站店結合,為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規(guī)范客運站標識,農村客運站的標識必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來旅游人員的識別。
5、要強化管理,發(fā)揮作用。運管部門應充分發(fā)揮職能作用,采取有效措施加強農村客運站的管理,要向運輸業(yè)戶和群眾宣傳有關交通法律法規(guī),積極做好引導,確??蛙囘M站??浚每瓦M站上下車,使之成為良好的交通行為習慣。要監(jiān)督站務人員的經營行為,加強業(yè)務指導和督促,使其提高服務質量,讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時,加大對站外經營的打擊力度,維護進站經營業(yè)戶的利益。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運站配套設施,拓寬客運站服務領域,增加客運站的服務功能,以提高經濟效益,將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站,減少向進站車輛收取費用,實現以站養(yǎng)站。
現狀調研報告提綱篇三
(前言)當前國內僑鄉(xiāng)留守孩教育情況。
一我縣留守孩教育現狀。
二我縣留守孩教育存在的問題。
(一)學習成績處下游。
(二)性格心緒易波動。
(三)行為自控較薄弱。
(四)道德思想缺教育。
(五)社會適應極欠缺。
三我縣對留守孩教育主要做法。
(一)立足學校教育,多種方式幫助留守孩。
1、建好“一個家”。
2、鞏固“兩個陣地”。
3、落實“三類幫扶”。
4、做好“四項工作”。
5、完善“五個結對”。
6、做到“六個結合”。
(二)強化“監(jiān)護人”培訓,積極發(fā)揮“第一任老師”作用。
(三)加強社會教育,全面營造適宜學習環(huán)境。
1、廣泛宣傳。
2、建立機構。
(四)完善溝通機制,合力取得新突破。
1、實施結對幫扶。
2、開展心理健康教育。
3、構建新型家校關系。
四下一步對留守孩教育的工作意見和建議。
(一)整合社會資源,進一步推進留守孩教育。
(二)加強基礎建設,顯著改善硬件設施。
1、做好資金預算,推進“留守孩之家建設”
2、完善配套設施,建立“留守孩活動中心”
3、深化科學教育,建設社會實踐基地。
現狀調研報告提綱篇四
(一)普及程度。年,全省小學適齡兒童入學率為99.58%;初中階段入學率為103.62%;義務教育階段殘疾兒童少年入學率為82.82%;小學、初中在校生年輟學率分別為0.11%、0.74%;16周歲人口初等教育完成率為99.75%,18周歲人口初級中等教育完成率為96.78%。
(二)教師隊伍。全省小學專任教師學歷合格率為99.64%;初中專任教師學歷合格率為98.94%;年以來新補充的小學、初中教師學歷合格率為100%;小學、初中校長崗位培訓合格率為100%;全省教職工工資足額、按時發(fā)放,未出現拖欠現象。
(三)辦學條件。全省小學生均校舍建筑面積5.27平方米,初中生均校舍建筑面積6.82平方米。d級危房全部拆除。小學、初中生均圖書分別為12.36、15.79冊。小學、初中。
教學。
儀器設備正在積極配備,計劃國檢前達到省定標準。
(四)教育經費。—年,全省財政經常性收入分別比上年增長13.19%、16.72%、21.05%、17.8%,預算內教育撥款分別比上年增長21.55%、36.03%、32.56%、34.49%,分別高于財政經常性收入增長8.36、19.31、11.51、16.69個百分點;小學生均預算內教育事業(yè)費分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元,初中生均預算內教育事業(yè)費分別為2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元;小學生均預算內公用經費分別為436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元,初中生均預算內公用經費分別為554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本級做到了教育經費的“三個增長”。
(五)教育質量。—學年,全省小學畢業(yè)班學生畢業(yè)率為99.98%,初中畢業(yè)班學生畢業(yè)率為99.96%。
(六)掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達到97%,近三年脫盲人員鞏固率達到97.8%。
省經過實施“兩基”攻堅,基礎教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,實現了歷史性的跨越。省的“兩基”指標,除儀器設備配備外,其他主要指標均已達到國檢的要求,有些指標還高于全國平均水平。根據年全國教育事業(yè)統(tǒng)計數據,省小學大專及以上學歷教師比例為86.48%,比全國平均水平高8.19個百分點,在西部排名第一;小學高級及以上專業(yè)技術職務教師比例65.22%,比全國平均水平高12.13個百分點,在西部排名第二。初中階段中學一級及以上專業(yè)技術職務教師比例65.58%,比全國平均水平高10.79個百分點,在西部排名第一。初中階段每百名學生擁有計算機8.48臺,高于全國平均水平0.7臺,在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%,比全國平均水平低9.59個百分點,在西部排名第三。
與此同時,一些反映辦學條件和教育發(fā)展水平的指標與其他省區(qū)及全國平均水平還有一定的差距。如(1)小學畢業(yè)生升學率95.64%,比全國低3.03個百分點。(2)小學代課教師占崗位教師比例12.23%,比全國高出8.73個百分點。(3)小學寄宿生生均宿舍面積1.6平方米,比全國平均水平低1.07平方米。(4)小學自然實驗儀器達標學校比例19.42%,比全國低35.2個百分點。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%,比全國高出6.17個百分點。(6)初中階段理科實驗儀器達標學校比例34.60%,比全國低39.92個百分點。
“兩基”工作是在自然條件艱苦、社會經濟發(fā)展相對滯后、教育基礎薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下,在國家和兄弟省市的大力支持下,在歷屆省委、省政府的正確領導下,全省各族人民群眾共同努力下,特別是全省廣大教育工作者,幸勤工作在教學第一線的廣大教師經過多年的艱苦奮斗,全省“兩基”工作得到了超常規(guī)、跨越式發(fā)展,取得了歷史性的巨大成就。
二、主要經驗和亮點。
自年實施“兩基”攻堅以來,省委、省政府帶領全省人民,傾全省之力,集全民之智,全面實施科教興省戰(zhàn)略,年全省實現了“兩基”目標,在工作中創(chuàng)造并積累了很多寶貴的經驗。
(一)各級黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長任組長,常務副省長、分管副省長任副組長,省直有關部門主要負責人為成員的“兩基”攻堅領導小組;各州(地、市)、(市、區(qū))建立了相應的領導機構,健全“兩基”攻堅組織機構,建立“兩基”攻堅目標責任制。省委、省政府把“兩基”攻堅作為全省重點工作提上重要議事日程。省委書記強衛(wèi)多次在全省性大會上強調要全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,推進教育改革和對外開放,積極動員社會力量支持教育事業(yè),推動教育事業(yè)科學發(fā)展;并通過調研、督查和牽線搭橋,為基層學校解決許多突出問題。省長駱惠寧高度重視教育工作,多次聽取教育工作匯報,調研教育工作,研究解決教育改革發(fā)展過程中的重大問題,并親自主持召開省政府常務會議,專題研究“兩基”迎國檢工作,要求各級政府主要領導負責,親自部署,親自抓好迎國檢工作,確保順利通過“兩基”國檢。分管教育的高云龍副省長主持召開專題會議聽取“兩基”迎國檢匯報,提出了具體的要求,強調務必做好迎國檢的各項工作。從1994開始到年,全省從省到鄉(xiāng)各級人民政府、教育行政部門層層簽訂雙線教育事業(yè)發(fā)展目標,把教育改革與發(fā)展的目標任務分解落實到、鄉(xiāng)政府,做到了一年一初評,兩年一總評,根據考核結果兌現獎懲,激勵先進,鞭策后進。從年起,省委、省政府將“兩基”攻堅列入各州(地、市)黨政領導班子經濟社會發(fā)展考核目標,進一步加大了省對州(地、市)領導班子和領導干部年度目標責任考核力度。各級人大、政協(xié)監(jiān)督檢查“兩基”工作,促進解決“兩基”工作中的熱點、難點問題。省“兩基”迎國檢領導小組各成員單位認真履行本部門工作職能,相互協(xié)調,通力合作,全力推進“兩基”攻堅,形成了黨委政府負責,相關部門共同參與,全社會齊心協(xié)力攻堅的良好局面。
(二)加大投入、改善辦學條件。一是全面落實義務教育經費保障有關政策,不斷加大教育投入。從年起,省將農村義務教育納入公共財政保障范圍,建立了中央、省、州(地、市)、縣(市、區(qū))分項目按比例承擔的農村義務教育經費保障機制,并不斷擴大保障覆蓋面,提高補助標準。年全省義務教育階段生均公用經費補助標準達到小學每生每年400元,初中每生每年600元。年以來,省累計投入義務教育保障經費22.07億元,其中年投入資金6.51億元,比年凈增4.77億元,增幅達到274%。州自年以來自籌資金3100萬元資金設立了州民族教育發(fā)展資金。州在全面落實九年義務教育免費政策的基礎上,率先在全省實施十二年免費教育,加大教育投入,投入資金4500萬元,用于學校體育場地建設。使人民群眾切實享受到改革發(fā)展的成果,為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展奠定了基礎。市從年起實施“學生營養(yǎng)工程”,市、(區(qū))兩級政府投資近500萬元,為義務教育階段寄宿制學生每天早餐提供一杯牛奶、一個雞蛋。—年預算內教育撥款占財政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%,在全省級政府財政預算內教育經費投入中名列第一。二是加快校舍建設工程,努力改善辦學條件。實施“兩基”工作以來,在國家的大力支持下,省先后實施二期義教、寄宿制學校建設等項目工程,累計投入資金25.06億元,改擴建學校2096所,累計完成校舍建設面積206.38萬平方米。年,在國家大力支持下,省政府在國家支持省3.28億元寄宿制學校建設資金的基礎上,又籌措3.28億元,用于9個攻堅寄宿制學校建設,確保了9個如期實現了“兩基”目標。三是配置所缺的教學儀器。—年省級財政投入教學儀器、圖書、體音美器材、電教設備等資金1.71億元,有力地改善了辦學條件。
確保目標任務實現,省政府決定用三年時間籌措76億元,其中省級補助35億元,地方籌措41億元,用于全省中小學布局調整和校安工程建設?!皒x”以來,市學校布局調整總投資14.8億元,其中市、區(qū)投資達9.4億元,與“十五”相比提高了64%。州州、兩級政府不斷加大教育經費投入,著力改善中小學辦學條件?!陜韧顿Y5.75億元,完成建筑面積26.9萬平方米。又籌措資金1.4億元,用于新建學校的供水、供熱、供電、操場、浴室、洗衣房等附屬設施建設及校園綠化,配置食堂設備、學生用床、課桌凳及信息技術教育的設備,極大地改善了全州中小學辦學條件。州加快中小學布局調整,計劃投入資金11.5億元,由193所學校調減為39所,到底已籌措資金7.01億元。州年落實資金15027.8萬元,完成了包括州特殊教育學校等6個項目,有力改善了全州的辦學條件。
書,逐戶排查輟學生,初中階段入學率由年的86.5%提高到年的99.74%,初中在校學生輟學率控制在1%內。二是認真落實國家關于進城務工農民子女接受義務教育的政策規(guī)定。年,省落實義務教育獎勵資金2900萬元,重點改善進城務工子女相對集中的市、格爾木市辦學條件,接受義務教育階段進城務工農民和外來人口子女就學,其中市解決3.5萬人就學,占義務教育階段學生總數的15%。三是提高寄宿制學生生活補助標準。全省落實了國家提高標準的政策,州在全省標準的基礎上每生增加到200元,同德在州標準的基礎上又增加了300元,同時免除了全所有中小學生的作業(yè)本費。
(五)采取有效措施,加強教師隊伍建設。一是采取多種措施緩解教師數量不足。年省政府為九個攻堅一次性新增中小學教職工編制900名,緩解了教師緊缺問題。從年起實施農村義務教育階段學校特崗計劃,向40個(市)補充特崗教師4671人,在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會同省財政廳實施了師范生頂崗,先后組織3087名省內應屆師范生到農牧區(qū)中小學校頂崗支教。年實施了教師見習崗計劃,為義務教育階段學校招聘了700名見習崗教師。嚴格實行教師資格認證制度,嚴把教師入口關。年以來共面向社會認定中小學教師資格6.54萬人,擴大了后備師資來源渠道。近幾年來,州通過公開招聘教師、實施特崗計劃和重點師范高校免費師范生等多種渠道累計新增教師800余名。二是加強教師培訓。實施“兩基”攻堅以來,省每年安排專項資金100萬元用于農牧區(qū)中小學教師培訓工作。年爭取國家項目資金800萬元,省級下達培訓資金1000萬,培訓經費、培訓人數超過前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規(guī)范公務員津貼補貼的同時,同步調整教師工資,做到教師工資不低于當地公務員平均工資水平。所查州、地、市設立專項資金,用于獎勵長期在農村邊遠學校工作的教師。
(六)積極推進素質教育,著力提高教育質量。一是大力加強德育工作。省積極推進素質教育,堅持德育為先、育人為本。年,省委、省政府下發(fā)了《省委教育工委省教育廳關于加強新時期中小學德育工作的若干意見》,編印了《省情教育讀本》,人手一冊,建成43個級青少年校外活動中心,加強中小學法制教育,制定了《關于“法律七進”活動、落實“法律進學?!钡闹笇б庖姟?。二是積極推進課程改革。省財政投入220萬元專項資金,在全省范圍內組織開展課程改革師資培訓工作,著重轉變教師教學理念,更新教學方式,教學質量穩(wěn)步提高。市城西區(qū)行知小學辦學理念先進,全面推進素質教育,弘揚行知精神,形成了德智體美全面發(fā)展的良好育人環(huán)境。作為國家級基礎教育課程改革試驗,充分發(fā)揮其示范作用。三是積極探索招生與評價制度改革。全省堅持小學、初中按片區(qū)免試就近入學,實行中等職業(yè)學校免試入學,不斷提高示范性普通高中招生指標配置給初中的比例,促進義務教育均衡發(fā)展。
(七)加強掃盲教育,全面推進“兩基”工作。一是加強掃盲工作的領導,落實目標責任。二是加大經費投入,確保掃盲工作順利進行。年以來,投入掃盲資金來源1140萬元,向每位掃盲學員免費發(fā)放掃盲教材等學習用品,將農村生產實用技術光盤免費發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人農牧民文化技術學校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結合起來,有計劃、分批組織掃盲對象和脫盲學員參加各種掃盲班和實用技術培訓班,加強對農牧民群眾牛羊育肥、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、水果栽培、婦女衛(wèi)生健康教育等實用技術培訓,農牧民群眾不僅學到了文化科學知識,而且增長了致富本領。州年至年共開辦實用技術培訓班300期,培訓人數達39727人次。年,全省青壯年文盲率下降到3%以內。年,聯合國教科文組織對全世界28個國家和地區(qū)掃盲機構的評選中,省掃盲領導小組被授予國際掃盲獎中的“世宗王掃盲獎”,為中國贏得了榮譽。
三、
存在的問題及建議。
“三個增長”計算不規(guī)范。教育費附加是國。
現狀調研報告提綱篇五
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站,我們xx人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農村客運站。但到了八十年代后期,由于農村客運的參與對象和經營方式發(fā)生了根本性的變化,原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用,相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年,xx全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農村客運站只剩下4個。
建設農村客運站,對推動農村客運網絡建設,促進路、站、車一體化進程,加快農村經濟發(fā)展,幫助農民增收致富,全面繁榮農村經濟和建設社會主義新農村具有現實而深遠的意義。由于xx地處山區(qū),人口密度相對較低,區(qū)域經濟相對落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠,各種限制因素較多。隨著xx市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設的不斷推進,農村客運站的建設問題已經顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內,探索出一條適合xx實際的農村客運站建設路子。
近年來,隨著省、市政府對農業(yè)、農村建設工作的進一步重視,作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設施,xx市的農村客運站建設也進入了實質性的階段,一部分農村客運站相繼建成并投入使用,為改善農村群眾乘車條件,構建鄉(xiāng)村客運網絡發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運站的建設步伐在xx推進較慢。截止20xx年底,xx全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準四級站5個,簡易站8個,農村回頭站10個,農村港灣式??空?5個。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準四級站有:蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個,共計14個;在建的農村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟灿?9個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(簡易站)共28個,僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個,僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經遠遠落后于公路建設步伐,大多數農村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車,這種狀況已經不能適應xx社會主義新農村建設的需要。
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視,認識不足,建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運站建與不建問題不大。
二是農村客流實載率低。由于大量農村人員從事勞務輸出,使農村常住人口數量明顯減少,除逢年過節(jié)期間外,平常在農村留守的大多是老弱病殘人員,流動性較小。據調查,我市三級農村客運網通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5,通行政村線路班車實載率為48.6。為此,經營農村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進站的費用,失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖,依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現的美好愿望。
三是農村土地問題的制約。在xx全市,重要集鎮(zhèn)的客運站僅有4個,占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題,客運站的建設難以落實,三年來經過反復的協(xié)商,但至今沒有進展。建造一個等級客運站,需要土地約20xx平方米,征地費用就要50萬元。
四是農村規(guī)劃的不配套。由于xx各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前xx農村房屋的建設成本,建成一個準四級站需60-70萬元,交通部和省交通廳共補助30萬元,缺口約30萬元。xx多數縣級財政為“吃飯財政”,為了建設康莊工程已經“勒緊褲帶”,難以再顧及農村客運站的建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。
農村客運站是農村客運的樞紐,是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺,是聯系人、車、路的結合點,是實現農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據xx的實際,農村客運站的建設應立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數人口密集,客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設四級或以上客運站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主,通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網絡,實現客車進站,旅客歸點。在農村客運站的運行費用上,原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉,盡可能地減小進站經營業(yè)戶的經濟負擔。
1、要編制規(guī)劃,注重實效。組織人員深入實地進行調查,并結合各地的實際編制xx市農村客運站建設規(guī)劃。同時要將農村客運站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強的可操作性。與此同時,要爭取各級政府出臺支持農村客運站建設的政策,為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環(huán)節(jié),要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關,確??瓦\站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時投入使用。
3、要因地制宜,加快建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運管站相結合,與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運站科學選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運站的建設。
4、要統(tǒng)一標識,各具特色。在農村客運站的建設中要根據xx山區(qū)和少數民族地區(qū)的實際情況,設計建造一些具有當地特色并能反映民風民俗的客運站,為美化xx農村增添風景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡易用房,以出租的方式提供給相關經營人員,實行站店結合,為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規(guī)范客運站標識,農村客運站的標識必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來旅游人員的識別。
宣傳有關交通法律法規(guī),積極做好引導工作,確??蛙囘M站停靠,旅客進站上下車,使之成為良好的交通行為習慣。要監(jiān)督站務人員的經營行為,加強業(yè)務指導和督促,使其提高服務質量,讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時,加大對站外經營的打擊力度,維護進站經營業(yè)戶的利益。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運站配套設施,拓寬客運站服務領域,增加客運站的服務功能,以提高經濟效益,將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站,減少向進站車輛收取費用,實現以站養(yǎng)站。
現狀調研報告提綱篇六
(一)要有全局觀念,從整體出發(fā)去檢查每一部分在調查報告中所占的地位和作用??纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘?,篇幅的長短是否合適,每一部分能否為中心論點服務。
(二)從中心論點出發(fā),決定材料的取舍,把與主題無關或關系不大的材料毫不可惜地舍棄,盡管這些材料是煞費苦心費了不少勞動搜集來的。有所失,才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴,臺不得剪裁去,也就縫制不成合身的衣服。為了成衣,必須剪裁去不需要的部分。所以,我們必須時刻牢記材料只是為形成自己調查報告的論點服務的,離開了這一點,無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關系。初學撰寫調查報告的人常犯的毛病,是論點和論據沒有必然聯系,有的只限于反復闡述論點,而缺乏切實有力的論據;有的材料一大堆,論點不明確;有的各部分之間沒有形成有機的邏輯關系,這樣的調查報告都是不合乎要求的,這樣的調查報告是沒有說服力的。為了有說服力,必須有虛有實,有論點有例證,理論和實際相結合,論證過程有嚴密的邏輯性,擬提綱時特別要注意這一點,檢查這一點。
1.先擬標題;。
2.寫出總論點;。
5.依次考慮各個段的安排,把準備使用的材料按順序編碼,以便寫作時使用;。
6.全面檢查,作必要的增刪。
第一,編寫調查報告提綱有兩種方法:一是標題式寫法。即用簡要的文字寫成標題,把這部分的內容概括出來。這種寫法簡明扼要,一目了然,但只有作者自己明白。調查報告提綱一般不能采用這種方法編寫.二是句子式寫法。即以一個能表達完整意思的句子形式把該部分內容概括出來。這種寫法具體而明確,別人看了也能明了,但費時費力。調查報告的提綱編寫要交與指導教師閱讀,所以,要求采用這種編寫方法。
第二,提綱寫好后,還有一項很重要的工作不可疏忽,這就是提綱的推敲和修改,這種推敲和修改要把握如下幾點。一是推敲題目是否恰當,是否合適;二是推敲提綱的結構。先圍繞所要闡述的中心論點或者說明的主要議題,檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說明問題,是否合乎道理;各層次、段落之間的聯系是否緊密,過渡是否自然。然后再進行客觀總體布局的檢查,再對每一層次中的論述秩序進行“微調”。
現狀調研報告提綱篇七
當前“三農”問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現狀進行分析,明顯的感到,農民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質,提高他們取得較高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據實際情況提出了相應的建議。
全面深入的了解農村的基本狀況,包括農業(yè)生產情況、農民工進城務工問題、農村醫(yī)療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性,農村各種問題的存在及惡化,這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯系,并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:
(一)關于農業(yè)問題。
現在不少農村專門從事農業(yè)的農民依舊占了較大的一部分。不少農民離不開土地的原因一般為:
1,家庭勞動力較少,而承包土地較多;
2,家中有病人或自己有疾病,不方便外出;
3,年齡較大,村中又沒有外出的習慣;
4,文化程度較低,缺乏技能,不敢外出;
5,自己在家做小生意或者為村干部、教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、或是在附近村莊搞建筑等,能取得非農收入,不愿外出等。
致使農業(yè)上仍是一家一戶幾畝地的小生產方式的小農經濟。不同村莊,不同小組亦有很大的不同,很難形成農業(yè)規(guī)模生產,無法產生現代農業(yè)的規(guī)模效益,而且使一批農民束縛在土地上,只能維持最基本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運輸、儲存、出售完全是自主的全能操作,沒有分工協(xié)作,技藝不可能精益求精,也不可能產生系統(tǒng)效益,沒有聯合,力量分散,使得農民在農產品的銷售上處于劣勢,不能左右農產品的價格,無法扭轉工農業(yè)產品價格”剪刀差”的局面。而且小農經濟承受現代科學技術的容量較小,無法利用現代科學技術這一生產力,農業(yè)的生產力很難有效得到提高,再加上農業(yè)效益較低,很多農民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可?,F在隨著農業(yè)機械的大量應用,農民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農業(yè)機械并不能普遍應用。由于農作物的季節(jié)性,在農閑時一部分農民就無事可做,而在農忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農業(yè)的投入成本。
其次,農業(yè)的效益較低,僅靠農業(yè)是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農業(yè)的投入并不能明顯提高農作物的產量,而提高農作物產量又會是農產品的價格降低,因此靠農業(yè)增產也很難大幅度提高農民的收入。
(二)農民工進城務工狀況。
改革開放以來,政府逐漸放寬了對農民進城的限制,農民大量涌進城市,務工收入成為農民的主要經濟來源之一。進城務工的農民呈現以下特征:
一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業(yè)大多數是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數,從事技術工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。
二是農民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。
三是農民的工作環(huán)境較差,而且工作時間較長,但收入卻很低??傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長,而他們的收入卻很低,除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
根據我們的實地調查了解,我們發(fā)現農村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所,只能滿足農民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質不高,有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育;三是醫(yī)療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫(yī)療問題而主要有以下表現:一是農民面對重大疾病束手無策,農民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費用太高,農民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力;二是農民因病致窮現象嚴重,醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產生相當大的影響;三是農民的“小病拖,大病忍”現象嚴重,因病死亡人數不斷增加,并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人(如生病老人與其子女)的關系面臨考驗。
雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農民的醫(yī)療保障問題,對發(fā)展農村的教育事業(yè)也有很大幫助。
(四)農村的貧富差距問題。
現如今,農村的貧富差距已經到了非常嚴重的地步,不但在不同地區(qū)有很大的差別,就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進一步拉大的趨勢。
間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務教育的情況下,都外出務工,從而能取得比其他農戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發(fā)展?jié)摿τ邢?,收入增長緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來的財富就會迅速消耗,原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導,下力氣提高農民的素質,提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
根據貧困原因的不同可以將貧困農民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質,因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高,在經歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭,政府應該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識貧乏,技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開途徑,努力提高他們的素質;三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對于此類貧困,需要政府建立社會保障體制,以保障每一個公民生存的基本權利。
農村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題,如農民的心理感受上會覺得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對社會和諧產生嚴重沖擊,特別是農村的一些懷舊之人,目睹當前的貧富懸殊狀況,不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨,這種現象值得給予關注,因為它在一定程度上表明了農民對改革開放以來,財富分配不公的不滿。防止農村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農問題”,進一步壯大農村經濟,在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農戶之間的收入差距。農民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。
通過以上的論述,認為農村從總體上來說還很貧窮,問題依然很多,并有繼續(xù)嚴重的趨勢。農村的發(fā)展仍很緩慢,農民的生活仍很困難,農業(yè)的前景人令人擔憂。農村的落后與農民的受教育水平有著密切的關系,正是由于農民的低教育水平,才使得農村的各項事業(yè)進展緩慢,這又反過來使農村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個惡性循環(huán)使農村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:
1、大力提高農民的受教育水平,促進教育公平,保證農民具有同等的受教育機會。農民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識不足,沒有任何資產能比知識資產來得穩(wěn)定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價,知識資產是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對農村的教育投入,提高教師的素質,改善學校硬件設施,同時建立激勵民間資金投入機制,擴大教育經費來源,鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術教育等以提高農民的致富能力。制定政策,保證農民與城市具有同等的受教育機會,反對歧視農民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助,保障他們的受教育權,不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會,讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競爭的機會。
2、給予從事工商業(yè)服務業(yè)的農民以優(yōu)惠政策待遇,政府部門應積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創(chuàng)業(yè)指導機構幫助農民選擇項目,幫助農民創(chuàng)業(yè)提高農民獨立創(chuàng)業(yè)的積極性。對農民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠,給農民提供優(yōu)質的服務,維護良好的社會治安,保障農村有一個穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時要給予農業(yè)以積極有效的扶持,除取消農業(yè)稅及糧食直補外,還要對農業(yè)生產資料如化肥、農藥、機械等積極調控,控制價格不斷的攀升,必要時應給與農民農業(yè)生產資料補貼。
3、深化戶籍制度改革。適應推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要,進一步放活政策,簡化手續(xù),探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度。逐步取消現行以農業(yè)和非農業(yè)性質劃分戶口的戶籍管理制度,推行以實際居住地登記為“居民戶口”的城鄉(xiāng)一元化戶籍管理制度,讓農民享有自由進城和自由遷徙的權力。鼓勵農村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移,農村人口在城鎮(zhèn)落戶,落戶后在一定時期內計劃生育政策不變。為使這項改革穩(wěn)步推進,建議先將城市和像煙竹村一樣的“城中村”居民,統(tǒng)一登記為“居民戶口”,逐步向農村推進。建議由公安局研究制定具體實施辦法,力爭用五年時間,完成農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求,以強化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務為主題,進一步創(chuàng)新機制,完善設施,拓寬服務領域,滿足社區(qū)居民生活需要,提高城市管理服務水平。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區(qū)管理模式轉變。繼續(xù)深化農村管理體制改革,著眼于集中資源、組團開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”,積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組,逐步實現由行政區(qū)劃向經濟區(qū)劃的轉變。
5、統(tǒng)籌農村社會事業(yè)發(fā)展。進一步調整教育布局,優(yōu)化資源結構,改善農村辦學條件,全面提高九年義務教育水平,大力普及農村高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和成人教育;整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務網絡。深化農村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全面落實醫(yī)療衛(wèi)生保障措施,逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農村合作醫(yī)療制度;以先進文化為導向,創(chuàng)新體制、機制,配套完善設施,鞏固文化陣地,發(fā)展文化產業(yè),促進城市現代文明向農村擴散。通過統(tǒng)籌農村社會事業(yè)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統(tǒng)籌農村社會保障體系。重點是突破體制界限,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場。積極探索完善農村社會保障機制,逐步把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度從城市向農村延伸,擴大社會保障覆蓋面,促進農民由土地實物保障向社會統(tǒng)籌保障轉變,力爭到20xx年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。關注弱勢群體,健全完善社會救助體系,逐步形成經濟發(fā)展與社會保障同步提高的新機制。
7、統(tǒng)籌農村基礎設施建設。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建設。逐年實施重點水利工程項目,完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系,搞好水資源的綜合開發(fā)和保護利用,建設節(jié)水型社會;加大投入力度,健全完善農村道路、廣播電視和通訊網絡,增強基礎設施的承載能力;著力推進農村康居工程建設,切實改善農村人居環(huán)境。全面完成農村客貨運“村村通”工程,實現區(qū)鄉(xiāng)道路等級化,農戶住宅全面達到小康標準。
現狀調研報告提綱篇八
隨著改革的深入,經濟的發(fā)展,居民對社區(qū)服務、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高,社區(qū)建設的任務越來越重。為了進一步加大社區(qū)建設工作力度,加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū),促進我縣城市化建設進程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設,強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革,貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性,對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我就當今社區(qū)社會的管理狀況進行了專題調研,調研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區(qū)單位5個,居民16戶50人,外出參觀學習2次。在此基礎上,本人經過認真梳理、總結,現將調研結果報告如下。
一社區(qū)工作人員基本信息。
金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房,目前已入住居民1992戶即5132人。
金石社區(qū)現有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動保障站3人。社區(qū)黨支部現有黨員130人(含預備黨員3人),下設黨小組13個,黨小組長13人。居委會下設居民小組20個,居民代表51人,樓棟長20人。
金石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,其中園區(qū)主管1人,報修統(tǒng)計員1人,維修工2人,保安19人,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
二、近年來社區(qū)工作運行情況。
(一)社區(qū)基礎設施建設情況。
金石灘街道辦經過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設備基本維持正常辦公運轉。金石居委現有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站,但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。
(二)整合資源,合理劃分社區(qū)。
金石灘街道辦根據縣委、縣政府相關規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),9個居民小區(qū)。
(三)加強社區(qū)工作者隊伍建設。
金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結構的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學習與自學相結合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓,通過學習培訓和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
(四)社區(qū)各項功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民,充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來,金石灘街道辦根據工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領導,街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設,開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、存在的主要問題。
(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重。
1、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位。
通過調查發(fā)現,金石社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主,辦理社區(qū)事務為輔的現狀,還習慣于上級領導布置什么就干什么,工作中表現較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容,即:首先要做好社區(qū)服務,但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社區(qū)居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責,具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查,以上這些職責應該是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的,但是大多數情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進行了調查,當問到居委會是什么性質的組織時,有35人回答是代表政府的機構,只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數都認為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應當地完成金石灘街道辦事處布置的各項工作任務。
2、金石社區(qū)事務纏身,工作任務繁重。
隨著市場經濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使金石社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務經費不足。
一是發(fā)揮自身職責,調動居民參與社區(qū)建設的活動經費較少?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權益,教育居民履行依法應盡的義務,愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,調解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下,金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數據,建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要6000元左右。日常的上網費和消耗,一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會經費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務經費嚴重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
通過調查發(fā)現,社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重,但扣除三險個人負擔部分后,每個人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
四、改進對策與建議。
(一)應積極為金石社區(qū)居委會減負。
1、是理順區(qū)街關系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設站(所),實現條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權或者有關職能部門的委托,使金石灘街道具有綜合協(xié)調權、處置權等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
2、是理順街(部門)居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系,成為指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關系的基礎,必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將金石社區(qū)居委會的各項工作進行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務性工作,哪些是事務性工作。在此基礎上,屬于街道的工作,街道(部門)無權向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準入制度,履行正式的授權手續(xù)。
3是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務:即抓好社區(qū)安全服務,保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務,滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務,培養(yǎng)居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務,解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制,實現政事分開,建立社區(qū)公共服務社,按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務實的工作作風,以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨,來推動社區(qū)服務。二要保證社區(qū)居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實,關系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治權應主要體現在社區(qū)民主決策權、社區(qū)管理權、社區(qū)財務自主權、社區(qū)依法協(xié)管權以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權上,只有把這五項權力真正落到實處,金石社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經費。
目前的金石社區(qū)居委會經費由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了金石社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得金石居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經費。
1、金石社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉,為居民群眾辦實事、辦好事。
2、要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。
3、金石社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域,建立自身的便民利民社區(qū)服務組織,在有償或低償為居民提供服務的同時,增強自身實力。
4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務經費的投入力度,在現有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎上提高到3萬元。
5、建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經批準需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權隨責走,費隨事轉。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯合發(fā)文精神,結合區(qū)域實際,調整社區(qū)專職工作者待遇,在提高月工資的基礎上,可由區(qū)政府或辦事處根據實際情況酌情安排年終獎勵,同時,按照勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險,切實解決委員會工作人員的實際困難,保障委員會各項工作的順利開展。
五、總結。
社區(qū)是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設,推動城區(qū)經濟社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調社區(qū)不同利益群體關系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質量,對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年,大連市推進社會主義新農村建設,農村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農村新社區(qū)建設,使農村社會管理和服務水平得到了提高,給廣大農民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區(qū),雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設的整體,卻反映了大連的基本現實。各地情況差異,發(fā)展程度不同,新社區(qū)建設措施和做法也不盡一致,但進展情況卻令人感動振奮。
大連市于20xx年6月17日啟動全市農村社區(qū)服務中心建設工程項目,在市民政局全面布暑安排下,按照農村社區(qū)服務服務中心實施統(tǒng)一設計和標準。即每個服務中心建筑面積五百平方米以上,建設標準每平方米不少于1000元。提升服務中心“一場九室二市”功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農村物資超市、日用百貨超市、司法調解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農民提供貼心的服務。大連新社區(qū)建設正在儲能蓄勢,必將大踏步前行。
現狀調研報告提綱篇九
為了進一步規(guī)范林權流轉行為,深入貫徹執(zhí)行《中國共產黨中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中國共產黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》),探索林業(yè)產權制度改革新的模式和途徑,促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研,現報告如下:
一、我省林權流轉的基本情況。
林權流轉既是開展林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容,又是實現林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀80年代以來,特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權流轉勢頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權的合理流轉,使林地所有權和經營權適當分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。
(一)林權流轉的主要內容。
《關于出讓“四荒”使用權,加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理“四荒”,拍賣、承包其使用權的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
(二)林權流轉的發(fā)展過程。
我省的林權流轉行為,始于二十世紀80年代后期,是在農村家庭聯產承包制的基礎上發(fā)展起來的。農村實行家庭聯產承包責任制,土地由農戶承包自主經營,平原地區(qū)的農田林網和農林間作的樹木,實行樹隨地走,作價轉讓給農戶經營,林木所有權發(fā)生了流轉;山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經營會管理的農民接手承包,林木連同林地使用權一起發(fā)生流轉。二十世紀九十年代中后期,隨著農村土地改革的不斷深入,尤其是“四荒”的開發(fā)治理,農民投資經營林業(yè)的積極性越來越高,從開始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經營一條路、渠或一條河段;從承包經營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經營權;從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大,經營方式的不斷更新,林地使用權流轉的規(guī)模也不斷擴大,涉及面不斷拓寬?!渡址ā返男抻?、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺,使林權流轉保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權流轉的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產評估,確定底價后,舉行拍賣會,由買方競價,報價者中標,與賣方簽訂合同(協(xié)議),出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權,并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經營管理,收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現了“公平、公正、公開”的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉讓,一般成交價都要高于底價,有利于限度地實現國家或集體森林資源資產的價值。
2、承包經營。
承包經營是指按照有關規(guī)定,當事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用,取得林地使用權,自主進行植樹造林、經營管理,收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經營中,承包方可以是自然人,也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經營是起步最早的一種林權流轉方式,也是實踐中應用較多的方式之一。
3、聯合(合作)經營。
聯合(合作)經營,是指由多個投資主體以土地使用權、林木經營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件,從事林業(yè)生產經營,收益按比例分成的經營方式。聯合(合作)經營主要是通過民主協(xié)商,以聯辦合作的形式進行經營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,經營面積1000畝,*市房產局職工王保憲以30萬元資金入股,國貝石村以土地、勞動力入股,林業(yè)技術員以技術入股,建立董事會,聯合經營管理。
4、林木認領托管。
所謂“林木認領托管制”是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權,然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木,獲得其林地使用權和林木所有權,再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用,托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理,并確保林木生長量達到約定的蓄積,此種林權流轉形式20*年起在我省新興。
二、林權合理流轉產生的積極效應。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產權制度改革的深化,林權流轉的加速,全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面,林業(yè)建設主體實現了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非公有制林面積達18。5萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經營的企業(yè)、單位、個人2452家,累計吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產,優(yōu)化了資源配置。
在林權流轉前,宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,或分配給無力經營者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產力要素,其使用價值難以實現,形成死滯資產。同時,社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉,實現了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產要素的合理配置,活了資產,富了群眾,穩(wěn)定了社會,發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質量,有效保護了資源。
顯減少,資源得到了較好保護。
林權的合理流轉,促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經營者為了提高生產力水平,增強市場競爭力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關系,大力引進和推廣新品種、新技術、新成果,促進了林業(yè)科技進步,加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進優(yōu)良樹種15個,良種接穗(芽)100萬節(jié),推廣優(yōu)良品種58個,應用新技術、新成果36項,造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉化率達50%以上。
(六)增加了農民收入,培育了農村新的經濟增長點。
以經濟利益為驅動的非公有制林業(yè),使經營者將追求經濟效益為目標,圍繞市場盔行生產和經營,根據市場供求信息調整產業(yè)結構和樹種結構。在實現了自身經濟利益的同時,也為區(qū)域經濟的發(fā)展注入了生機和活力,成為農村新的經濟增長點。據對桐柏縣的調查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經濟脫貧致富的農戶達2019余戶,占全縣脫貧農戶總數的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力。
畝,發(fā)展以板栗為主的經濟林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達2萬元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經濟林,實現再就業(yè),被評為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經濟進步。
通過林權流轉,森林資源的增加帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產品加工、花卉經營等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產業(yè)。靈寶市農民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業(yè)有限責任公司,實行種植、貯藏、銷售一體化,現每年產干鮮棗10萬余斤,產值達50多萬元。
三、林權流轉中存在的主要問題。
(一)有關法規(guī)政策相對滯后。
這里所說的相關法規(guī)政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權流轉制度,規(guī)范、引導林權流轉行為為內容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護利用管理為內容的法規(guī)制度。
第一個方面,1985年,國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產權制度,規(guī)定“遵照林木所有權與林地使用權一致的原則,進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓”,提出了林權流轉的要求。
國務院辦公廳下發(fā)的《關于治理開發(fā)農村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農、林、牧、副、漁各業(yè)生產,實行家庭或聯戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發(fā)“四荒”,規(guī)定了對宜林“四荒”使用權的有償流轉。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件,同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓”。以法律的形式,對林權流轉作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:“在明確權屬的基礎上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉,各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉”。應該說林權流轉已是于法有據了。但相關的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權流轉中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
第二個方面,由于在林權流轉中,大多數投資者主要追求的是經濟效益,而我國的森林分類經營工作剛剛起步,現行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經營的基礎之上的,各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內,造成林木經營者經營上的約束性,客觀上對林權流轉產生了不利影響。
(二)森林資源資產評估制度不健全。
其主要表現為:一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法,二是沒有法定的評估機構,同時,國家關于評估機構、人員資質的現行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經開展的林權流轉中實施的資產評估,多為有各方代表參加的合議性的評估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉沒有進行資產評估,不可避免地造成了國有資產和集體資產的流失。如某國有林場,通過不很公開的協(xié)商,將本林場3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現有林木資源無償交給承包方經營,待承包期滿,承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接,但實際操作起來遠非如此,林場現有林木資源,多為中、近熟林,其價甚巨。若采伐后轉租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時再造林,還場以幼林,則國有資產流失的結局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機制。
在林權流轉過程中,有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現在程序上,有些在實體內容上,也有不妥當甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉范圍實行流轉、超出法律規(guī)定的權限約定雙方的權利等。除了部分流轉合同依法進行了公證以外,林權流轉普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領托管”公司,在經營和宣傳中,均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌,他們假借有關主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經濟效益,錯誤宣傳《林權證》的性質和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關條款不嚴謹、不完善,投資人一次性投資后,對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時有效地發(fā)現和應對該公司可能出現的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經濟糾紛甚至社會事件。
(四)政府干預多,服務不到位。
目前,全省的林權流轉基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉方式實行“一刀切”,強令在一定期限內完成所有宜林荒地的拍賣,重數量不重質量;有的地方甚至對經營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施,侵犯林農經營自主權;有的地方隨意撕毀原來的承包合同,強行將已經承包的林地收回,再進行“拍賣”。競標者主要是本地農民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉規(guī)則、成交價格等方面,以縣域為單位,各地存在較大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉價格具有參考意義的市場。
據了解,目前僅“河南省炯術產權交易所有限公司”(**年9月1日成立)的經營范圍中有代理林權交易的內容,盡管自行制定了《河南省炯術產權交易所林權交易實施細則(暫行)》和《河南省炯術產權交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術產權交易所林權證明托管辦法(暫行)》、《河南省炯術產權交易所林權交易信息披露規(guī)則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看,不符合市場經濟發(fā)展的要求,不能滿足進一步推進林權流轉工作的需要。
四、促進林權合理流轉的途徑。
(一)在較高層次上完善相關立法。
如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權流轉中的主要問題,對投資者來講,需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定,進一步規(guī)范流轉的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進一步地明確流轉雙方的權利和義務;對政府職能部門來講,需要明確其法定職責,確定其管理和服務的方式和內容。而這些內容,從我國現行的有關立法規(guī)定和行政管理要求來看,不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的,有些內容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉范圍問題、資源評估機構及人員資質問題、采伐管理問題等,必須通過修改《森林法》或國務院制定行政法規(guī)才可得以實現。
(二)建立完善的森林資源資產評估制度。
各種形式的流轉,都應當建立在科學規(guī)范的評估基礎上,合理確定底價,才能保證流轉依法有序進行,實現盤活森林資源資產、促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產評估制度,一是要在充分調研的基礎上編制科學合理的參數表和各主要臨終的評估細則,規(guī)范和完善評估技術、評估方法;二是要根據《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學、可行的森林資源資產評估機構和人員資質認證辦法,解決目前有關資質規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強森林資源資產評估機構和隊伍建設,滿足工作需要。
(三)搭建林權流轉平臺,培育和完善森林資源交易市場。
要真正將林權流轉推向深入,就應該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設發(fā)展的前提下,限度地引入市場機制。要按照市場經濟運營的要求,結合森林資源資產的固有特點,培育和完善森林資源市場,一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉林權;二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務體系,包括森林資源資產評估機構、林權流轉中介機構的建設等;四是要有完善的市場距督保障機制。
奎年來,我縣以“國土增綠,農民增收”為目標,堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結合,成果鞏固與產業(yè)培育同步,林業(yè)產業(yè)得到了長足發(fā)展。
一、發(fā)展現狀。
1、第一產業(yè)發(fā)展迅速。
全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝,其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝,公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產業(yè)基地建設順利,現有干雜果總面積17.5萬畝,其中柿子13萬畝,核桃2.6萬畝,紅棗1.9萬畝;干雜果總產量7萬噸,產值7000萬元。
2、第二產業(yè)基礎薄弱。
在干雜果深加工方面,建成年產柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產線一條,加上農戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據統(tǒng)計,全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷12019噸;隨著柿樹產量逐年增加,柿子滯銷現象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經營4戶,農具配料加工5戶;產品以初級產品為主。精加工產品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設備簡陋,技術和工藝落后,各類產品檔次低,不具備規(guī)模生產,年經濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產業(yè)年產值700余萬元。
3、第三產業(yè)發(fā)展起步良好。
近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設大產業(yè)、開發(fā)大市場”為理念,按照“政府主導、部門聯動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點,積極推動旅游產業(yè)結構調整,全面提升旅游服務質量,使森林旅游產業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來,我縣相繼投資5.53億元,實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設,旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經濟效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均272.1元,占全縣農民人均純收入的4.1%。
二、存在問題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。
目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進度仍然緩慢,人居飲水嚴重不足。
不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,制約了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。
森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務設施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設備落后,技術力量薄弱,產品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點建議。
1、狠抓森林撫育工作。
對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結構,增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡,進一步提高森林生產效能和生態(tài)服務功能,控固水土流失,促進人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。
進一步健全和完善領導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度,明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人,并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,樹立執(zhí)法,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理,加強對林業(yè)重點工程實施的核查,準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況,建立和完善預警機制,有效遏制邊治理邊破壞的現象。
引導、扶持產業(yè)發(fā)展作為解決“三農”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產業(yè)機構,采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學生或抽調現有技術人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學習有關柿子深加工的先進經驗,為柿子產業(yè)發(fā)展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經營現狀,積極實行流轉經營。按照依法自愿有償原則,允許農戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經營、有能力作務者,走集約化的路子,實現規(guī)模經營,降低生產成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產方便、熱情較高的村,積極組織和引導廣大果民,進行戶間聯合,組建專門經濟合作組織,把分散的農戶聯合起來,組成農業(yè)經濟合作組織,進行規(guī)模生產,進一步培育優(yōu)勢產品,尋找和開發(fā)市場,以經濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場。
一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經驗。
***縣屬于黃河沖積平原,是個平原農業(yè)縣,轄13個鄉(xiāng)。
鎮(zhèn),耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚,氣候溫暖濕潤,境內河流眾多,適宜多種林木生長,林地構成主要是果桑園、林場、苗圃地和農田防護林,沒有自然林和原始林。近年來,經過縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力,我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績,特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺,非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展,個體造林人數不斷增加,資金投入不斷增大,造林規(guī)模越來越大,質量越來越好。截止底,全縣非公有制造林總面積達到8.89萬畝,其中用材林2.11萬畝,經濟林2.7萬畝,公益林面積3.6萬畝,其他0.46萬畝;全縣造林大戶100畝以下的12個,面積0.25萬畝,其中用材林0.03萬畝,經濟林0.13萬畝,公益林面積0.09萬畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%,在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導地位。投入方式主要是個體經營者自籌資金,共投資2717萬元,就業(yè)人數32人??偨Y所取得的成績,我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經驗是:
(一)全面落實林權制度改革,提高了群眾植樹造林的積極性。
非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,對解決農村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用。雖然經過多年的努力,大戶承包方式有所增加,但主要還是各家各戶平均到戶的責任制形式,很難形成規(guī)模效益。為促進非公有制林業(yè)的發(fā)展,形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面,我縣按照“明晰所有權、搞活使用權、放開經營權”的思路,對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實產權,實行“誰造誰有、合造共有”、“誰經營、誰投入、誰受益”的政策,逐步建立起既適應市場經濟體制要求,又符合林業(yè)特點的管理體制。建立合理的利益分配機制,鼓勵企事業(yè)單位、各類經濟組織和個人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經營林業(yè),實現林業(yè)經營主體多元化。對承包后的林地頒發(fā)林權證,明確權屬,同時結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,在簡化轉讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費等方面制定了相關優(yōu)惠政策,并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,把利益限度地讓給承包者。目前,卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個,共承包河堤、林地2500畝,收回承包費200多萬元。林權改革的落實,充分調動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。
(二)加強組織領導,促進了非公有制快速發(fā)展。
縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會,對我縣的林業(yè)工作進行了認真研究,確定了發(fā)展思路和目標,明確了工作措施,制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產意見》、《林業(yè)產權制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉(xiāng)兩級領導干部包保責任制,縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門包重點項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實責任,各級領導干部都在自己的責任工程里掛牌立標,示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃、工作措施,為全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。
了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領導帶頭宣傳,切實轉變了廣大干部和群眾觀念??h委、縣政府主要領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導逢會必講,充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業(yè),使廣大干部群眾在思想上真正認識到新時期林業(yè)的地位和作用,認識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨,是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車,組成宣傳車隊統(tǒng)一在全縣進行巡回宣傳。同時,利用過路橫幅、墻體標語、印發(fā)宣傳材料和技術資料等多種形式,大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性,達到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動員會、鄉(xiāng)村干部會、群眾代表會等多種形式,宣傳植樹造林是調優(yōu)農業(yè)種植結構,實現農業(yè)增收的一條有效途徑,使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認識實現了質的飛躍。
伐,大力發(fā)展民營林業(yè),制定優(yōu)惠政策,引進外資,在唐王村對外承包700畝農田發(fā)展速生豐產林,走出了一條以民營經濟發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產業(yè),以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點,發(fā)展鋸材加工46家,家具制造廠50家,竹材及制品銷售點12個,年產1.35萬立方米的纖維板生產廠2個,年產0.27萬立方米的膠合板生產廠1個。注冊資金達到了700余萬元,解決就業(yè)人數達500余人,年上交利稅13.2萬元,對非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強有力的推動作用。
二、當前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。
1、思想解放程度不夠,對林業(yè)的認識不足。
由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點,有些群眾只看到眼前利益,對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會效益認識不足,缺乏發(fā)展林業(yè)的主動性和積極性。
2、規(guī)模小,投入少,難以形成規(guī)模效益。
我縣非公有制林業(yè)大多是個體分戶經營的小生產和分散化的經營方式,一般規(guī)模較小,投入少,加上當前貸款難,貸款期短,從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報時,就疲于還貸,生產持續(xù)投入難以為繼,使林業(yè)得不到有效的發(fā)展,難以形成集約化經營,與現代林業(yè)規(guī)模經營不相適應。
3、管理粗放,經濟效益低。
有些經營者采取自然放任的粗放經營方式,“靠天長樹,自然成材”的作法較為普遍,樹木生產緩慢,低產林比重大,有的形成了殘次林,降低了林地的直接經濟效益。
4、技術網絡不健全,先進科技成果應用率低。
林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術網絡,技術指導和服務滯后,一些林業(yè)新成果、新技術、新經驗得不到及時全面的推廣和應用,使造林成效受到一定影響。
5、缺少龍頭企業(yè),加工能力低。
境內缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè),缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動力。
三、林業(yè)部門需要做的工作。
在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中,林業(yè)主管部門在引導、規(guī)劃、服務等方面還需要做大量工作:一是搞好規(guī)劃設計。在林地落實產權過程中,林業(yè)主管部門要組織專門人員加強技術指導,對承包的宜林地進行逐一丈量、確權發(fā)證,并進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提高規(guī)模效益。二是以市場為導向,搞好樹種引進工作。要根據社會對良種的需求,進行名、特、優(yōu)、稀經濟林樹種和用材綠化樹種的引進、繁育、示范和推廣,做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進工作,增加我縣優(yōu)質樹木品種,努力提高經濟效益和市場競爭力。三是搞好科技服務。積極推廣應用新技術、新成果,實行果樹保護地栽培,進行高密度定植優(yōu)質早期豐產技術研究,逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作,以短養(yǎng)長,提高經濟效益。利用電視講座、培訓班、現場指導等多種形式進行技術指導,提高果農的管理水平。
四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。
為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展,必須遵循。
1、突出非公有制林業(yè)的重要地位,營造發(fā)展氛圍。
要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個林業(yè)中的地位和作用,宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經濟、促進改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用,使全社會形成共識,為大力發(fā)展非公有制經濟營造一個良好的輿論環(huán)境。
2、落實林業(yè)政策,為非公有制林業(yè)拓展空間。
制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證,認真落實林業(yè)政策是調動群眾造林積極性,推動林業(yè)產業(yè)化的動力源泉。要進一步深化林業(yè)產權制度改革,在堅持林地所有權不變的前提下,利用競標拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式,公開轉讓林地使用權,并制定保護林農權益的相關優(yōu)惠政策,使林地使用權和活立木可依法流轉、繼承,確保經營者的利益不受侵害。
效益,不斷增強市場的競爭力。
現狀調研報告提綱篇十
書籍是傳承文明的橋梁,是延續(xù)文化的中介。教育家朱永新曾多次說:一個人的精神發(fā)育史實質上就是一個人的閱讀史,一個民族的精神境界,在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。而學生讀書的興趣與水平又直接受老師的讀書興趣和水平的影響。因此,教師的讀書,尤其是小學語文教師的讀書,不僅是學生讀書的前提,而且是整個教育的前提。
讀書,能改變人的精神、氣質和品性。讀書,在提高小學語文教師的人文素養(yǎng),提升專業(yè)品質,促進專業(yè)發(fā)展乃至推動學校文化建設等方面的重要作用是不言而喻的。為了進一步提升小學語文教師的人文素養(yǎng)促進其專業(yè)發(fā)展,推動小學生課外閱讀和構建書香校園建設,推進包河教育的可持續(xù)發(fā)展,我們擬在全區(qū)范圍內開展“小學語文教師讀書工程”。為此,我們進行了全區(qū)小學語文教師閱讀現狀調研活動。
廣泛深入地了解全區(qū)廣大小學語文教師閱讀現狀,了解老師們的閱讀心理和閱讀需求,為制定小學語文教師讀書工程方案提供必要的現實依據,為構建書香校園,推動小學語文教師讀書工程奠定基礎。
全區(qū)小學語文教師
問卷法
本次調研涉及小學語文教師的閱讀情況、工作量、健康狀況等,重點調研教師的閱讀現狀。
1、設計問卷。依據小學語文教師讀書工程的規(guī)劃,設計了《包河區(qū)小學語文教師現狀調查表》(重點調查教師閱讀狀況),并通過語文教研組長將調查表發(fā)給了每所學校的每位語文教師。2、問卷回收。各校由語文教研組長負責,通過電子郵件,陸續(xù)提交問卷。共收回問卷848份,其中有13份問卷無效,835份是有效問卷。3、統(tǒng)計分析。對提交的問卷進行數據統(tǒng)計和綜合分析。
本次問卷分別從讀書興趣、讀書時間、讀書類別、影響讀書的原因等等方面進行了調查。具體情況如下:
1、讀書興趣方面:全區(qū)酷愛讀書的小學語文教師有186人,占總人數的22。27%;喜歡讀書的354人,占總人數的42。39%;一般的284人,占總人數的34。01%;不喜歡的11人,占總人數的1。3%。
2、讀書時間方面:全區(qū)小學語文教師閱讀時間平均為0。96小時。喜歡讀書,經常讀書,并堅持寫讀書筆記、心得體會等,且讀書時間達到或超過2小時的有175人,占總人數的20。95%。比較喜歡閱讀,也經常讀書,但不經常做筆記、寫心得,讀書時間在1。5—2小時的372人,占總人數的44。56%;偶爾讀一讀的176人,占總人數的21。08%;愿意讀書,但忙于教學和班級管理事務,基本不讀書的103人,占總人數的12。33%;對讀書沒有興趣,基本不讀書的9人,占總人數的1。07%。
3、讀書類型方面:基本以閱讀教學參考書、教育雜志的小學語文教師有272人,占總人數的32。57%;閱讀文學、小說等人文著作有76人,占總人數的9。10%;閱讀專業(yè)教學雜志如《小學語文教師》等77人,占總人數的9。02%,瀏覽《新安晚報》等89人,占總人數的10。66%;閱讀《合肥晚報》的185人,占總人數的22。16%,讀教育專著的79人,占總人數的9。46%;讀其他報紙雜志等讀物57人,占總人數的6。82%。
4、影響讀書的原因方面:
(1)、工作負擔較重。調查統(tǒng)計顯示58。03%的教師反映由于社會、家長對學校的期待越來越高,學校之間的競爭日趨激烈,各種評估驗收、檢查,導致他(她)們平時起早摸黑地備課、上課、批改作業(yè)、輔導,頻繁地開會、評比、總結、接受檢查……教師的業(yè)余生活被繁重的教學工作和檢查驗收占用了,辛勞疲憊長期積壓,身心多數處于亞健康或不健康狀態(tài)。一旦放假,不少教師整個身心松弛下來,對書本也會產生一種厭倦感,不想讀書,更不愿動筆。
(2)、業(yè)余生活豐富。隨著電視、電腦的普及,老師也同其他人一樣,即使偶爾有點時間,也沒有去讀書,而是打開電視、電腦,盡情享受快餐文化,或在網上沖浪、聊天、玩游戲。
(3)、心情浮躁不安?,F在社會越來越浮躁,越來越實際,老師也深受影響。許多老師感覺心很浮躁,靜不下心來讀書,即使讀,也無非是一些報紙、雜志,最關注的多半是娛樂、體育、證劵、飲食、健康等知識消息,或者是被動完成學校和上級部門布置的讀書任務,自覺主動地去讀教育教學方面的書籍不多,更別說讀哲學、史學、中外經典等方面的書籍。
(4)、適合的書不多。許多學校重視硬件投入、設備更換,但學校的圖書投入不足,書籍更換更少,學校適合老師看的書不多。另外,語文教師給學生和自己孩子推薦和購買書籍較多,但給自己購買適合的書籍較少。
從問卷結果中可以清晰地看出我區(qū)小學語文教師讀書的基本情況尚可。全區(qū)小學語文教師閱讀時間平均為0。76小時。有20。95%的教師,酷愛讀書,經常讀書,并堅持寫讀書筆記和心得體會等。54。96%的小學語文教師選擇非常喜歡或喜歡讀書,超過一半的小學語文教師能比較經常地閱讀,讀書已經成為多數小學語文教師必須的生活,大家普遍具有較強的讀書愿望,有著明確的讀書目的。但問卷中也明顯地暴露了很多值得深思的問題。
一是思想認識缺陷。如在“影響讀書的原因”中,超過半數的老師認為影響讀書的原因是“教師工作負擔重,沒時間讀書”,這一方面反應了目前小學語文教師忙于教學、班級管理、迎接各級評估檢查等事務,學習時間較少的事實,另一方面也暴露出小學語文教師對自己要求不高,個別老師認為自己的知識水平應對小學生已經綽綽有余了,沒有必要再去讀書,對讀書的重要意義缺乏正確的認識,對終身學習的認識不深,落實不夠,終身讀書的觀念比較淡薄。
二是讀書范圍不廣。多數教師閱讀的是教學參考書、教育教學雜志和報紙,對中外經典作品、人文著作以及孩子愛看的書籍閱讀較少。在知識爆炸的信息時代,不及時讀書無疑是無法勝任小學語文教學這一基礎工程的。另外,不喜歡閱讀人文書籍,這種現象也令人憂慮,因為人文閱讀是閱讀金字塔的底座,是閱讀的基礎,人文閱讀的質量決定著語文教師人文素養(yǎng)的高低,它制約著語文教師整體素質的層次和水平,所以人文閱讀喜愛程度的偏低,在某種程度上反映出小學語文教師人文素養(yǎng)不高。其次作為小學語文教師,承擔著指導小學生課外閱讀的重要任務,語文教師對適合孩子閱讀或孩子喜歡的書籍應首先了解熟悉或與學生共讀,只有這樣對學生的指導才具有針對性。
三是閱讀取向略顯功利。閱讀教學參考書和教育教學雜志在老師的閱讀中占居首位,這表明一方面教學參考和教學雜志對教學工作有促進作用,另一方面說明有些老師,過分依賴教參,教學工作缺乏創(chuàng)造力。另外,調查表明,廣大小學語文老師對文史著作的閱讀,較多的選擇四大名著,當代的佳作和外國經典作品選擇較少,閱讀取向還略顯陳舊。此外,為了完成各級布置的讀書任務或為了做課題而讀書的老師較多,讀書取向略顯功利。
1、遠離浮躁,靜心讀書
老子說:“輕則失根,躁則失君?!弊x書可以使我們駛入一個很寧靜的心靈港灣,使自己的教學登上“會當凌絕頂”的境地。綜觀全國很多老師,從小學到初中、高中、大學的老師,其中所有的成名者,如竇桂梅、于永正、魏書生、朱永新等無一不是疏離浮躁者。
以上名師尚且如此,我們一線老師更應該擯棄浮躁,遠離浮躁,靜下心來好好讀書。首先要對自己的人生做一個文化規(guī)劃,設計自己要陸續(xù)讀什么書;其次要設法使自己那種浮躁之心平靜下來,把認為可以不干的事情放到一邊,騰出一片心靈空間來安放文化,思考問題,這樣,才能真正走進書籍。
2、讀書萬卷,教學有神
古人云:“讀書破萬卷,下筆如有神”。山東教育社總編輯陶繼新先生,在《讀書與教師生命成長》報告中多次強調“讀書破萬卷,教學如有神”,認為“讀教相長”。因為教學實際是一個人內在文化素養(yǎng)的外化,如果腹中空空,教學就只能是個空架子。我們不少老師比較注重讀課本、看教案、學教參,不知道功在其外;如果老師們能真正廣泛涉獵各種書籍的話,我們任何教學都能達到從容輕松、出神入化的境界。因為,對老師來說,文化積淀的過程就是備課的過程。如教育專家于漪執(zhí)教《孔乙己》一課,他導入新課后就這樣提問:“有人說,古希臘的悲劇是命運的悲劇;莎士比亞的悲劇是人的性格的悲劇;易卜生的悲劇是社會問題的悲劇,看到悲劇使人淚下。《孔乙己》這篇小說寫了孔乙己悲劇的一生,可是我讀了以后,眼淚不會奪眶而出,而是感覺內心一陣痛楚,這是為什么呢?這是因為孔乙己的悲劇是在笑聲中進行的,那么孔乙己的悲劇到底是命運的悲劇,性格的悲劇,還是社會的悲劇呢?”由此我們可以見一斑而窺全豹,于漪老師讀了多少書,又背了多少書,我們無人能比??梢娪阡衾蠋熦S富的文化內涵,成就了于漪的獨具特色的語文教學。
3、科學選擇,廣泛閱讀
古人云:讀萬卷書,行萬里路。在當今世界,行萬里路容易,讀萬卷書太難。因為現在的書籍浩如煙海,所以我們應該有選擇、有針對性地讀書,以便我們的知識內涵、素質修養(yǎng)、見識思想、人文底蘊更好地適應工作的需要、創(chuàng)新的需要和發(fā)展的需要。
那么作為小學語文教師應該讀哪些類型的書呢?
一要直面經典。高層次的文化閱讀,能達到一以當十的效應,所以讀書的原則要取法乎上。如果我們一味地好奇,讀沒有太大文化含量的圖書,或者整天讀一般的小報的話,即便讀一輩子,我們也只是在這個層次上徘徊。但如果我們直奔上層的話,就能夠以一當十。我們每一個人不能決定生命的長度,但可以擴展它的寬度,高效率的閱讀,可以拉長我們的精神生命和文化生命。另外讀書不僅要精而深,而且要廣而博,教育類以外的文學、美學、經濟等方面的書都要讀。因為教育只是整個文化的一個分支,我們如果不從整個文化來研讀教育,就有可能誤入“只緣身在此山中”的狀態(tài),所以語文教師要讀各種高層次的經典書籍。
經典書籍應該包括中外經典,中國經典包括以老莊、孔孟等為代表的重要思想經典;以先秦散文、漢賦、唐詩、宋詞、元曲、明清小說為代表的文化經典;以陶行知、葉圣陶等教育家著作為代表的教育經典。外國經典包括以蘇格拉底、黑格爾、杜威、蘇霍姆林斯基、布魯納、布盧姆等等為代表的重要思想經典;以《愛彌兒》《給教師的一百條建議》《民主與教育》等為代表的教育經典;還有許許多多人文經典名著。這些書籍都是教師涵養(yǎng)自己、提高自己不可或缺的典籍。
三要注重人文。人文書籍是一個人提升品格和修養(yǎng)的主渠道,讀這類書是讀書人的真正享受。人們說,匠人和大師的區(qū)別在于匠人的學識單一,大師的學識綜合。一個人要成為某一方面的大師,關鍵要具備與之相關的各方面綜合素養(yǎng),特別是人格修養(yǎng),而這種修養(yǎng)多來自于人文書籍。教師要把自己的書教好,體現特色,彰顯個性,只是學習教學專業(yè)和教育理論書籍是遠遠不夠的,還必須多讀人文書籍,使之成為學者型、研究型、專家型的教師。語文教師要經常閱讀《讀者》、《意林》、《讀書》、《青年文摘》、《特別關注》、《演講與口才》、《遼寧青年》等刊物;要注重閱讀季羨林、余秋雨、易中天、于丹、余光中等名家作品,要研讀《時文選萃》、《智慧背囊》等好書以及中外名著。
四要重視專業(yè)。人常說,古典讓人厚重,前沿讓人激越。專業(yè)是一個人工作謀生的最前沿陣地,要想取得理想的專業(yè)成績,提升專業(yè)素養(yǎng),就非得認真讀專業(yè)書不可,另外熟悉了解兒童閱讀興趣和閱讀習慣,熟讀兒童經典圖書和現在流行的繪本圖書等,不僅能有效指導學生閱讀,更能激發(fā)學生閱讀興趣,加大師生互動交流,增進師生友誼和情感。
4、厚薄激發(fā),讀寫結合,
眾所周之讀是寫的基礎,沒有大量的閱讀,所謂的寫,特別是所謂的寫好,絕不會成為現實。但同時,只讀不寫也不行,大量的寫,對讀又是一個促進,而且多寫會使寫作熟能生巧。我們應該既重視閱讀,又注重寫作,讀寫結合。
書海無涯勤涵泳,作為一名小學語文教師,我們不能決定生命的長度,但可以擴展它的寬度;我們不能企望控制他人,但可以好好掌握自己;我們不能要求事事順利,但可以做到事事盡心。讓我們自己打開書本,打開自己的成長之門,走向人生發(fā)展的最高境界吧!
現狀調研報告提綱篇十一
為了推動中小學布局調整工作,促進全市教育事業(yè)沿著全面、協(xié)調、可持續(xù)的方向科學發(fā)展,4月8日至4月9日,市政協(xié)組織教育界部分委員和部分教育專家組成的調研組,在市政協(xié)主席寧文孝同志的帶領下,先后深入到市一中、五中、漢壩小學、市二小、三中、鋁業(yè)學校、廣武中學、**學校、連湖學校、光輝中心小學和蔣西小學等12所中小學,實地查看學校教育資源的結構和分布情況,聽取了學校的情況介紹,召開小型座談會11場。
4月9日下午,調研組又專題聽取了市教育局關于全市學校布局調整工作情況的匯報,并就全市學校布局有關問題進行了深入討論,提出了許多有價值的意見和建議。
一、全市中小學布局的現狀及存在的突出問題。
(一)現狀。
過“普九”復查,教育強市強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,遠程教育“校校通”工程和“兩基”迎國檢,全市中小學辦學條件得到了明顯改善,義務教育的普及程度和教育質量不斷提高,高中階段教育也進入了穩(wěn)定的發(fā)展階段。但是隨著經濟社會的發(fā)展,特別是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,教育改革與發(fā)展的不適應日益凸現,不斷科學合理地調整中小學結構和布局就成為教育改革與發(fā)展的迫切任務。
(二)存在的突出問題。
1、教育發(fā)展不均衡問題突出。
一方面優(yōu)質教育資源短缺,尤其是師資,高中短缺,農村中小學相對薄弱;另一方面,小壩城區(qū)教育資源嚴重不足,“上學難、上好學”的矛盾日益突出。具體表現在以下幾個方面:
(1)城區(qū)“超規(guī)模、大班額”現象普遍。
16畝,原設計規(guī)模為18個班900名學生,現規(guī)模為32個教學班,在校生1900人,平均班額60人;市三小,占地25畝,辦學規(guī)模為24個班1500多名學生,平均班額65人;漢壩小學占地18畝,辦學規(guī)模為37個教學班,2184名學生,平均班額為59人。幾所學校辦學規(guī)模和班額遠遠超過了教育部的有關規(guī)定,嚴重違背了教育規(guī)律,不利于學生發(fā)展,而且存在嚴重的安全隱患,包括飲水、上廁所等問題。
(2)城區(qū)以外部分學校生源不足,校舍閑置。
班1200名學生,11間教室閑置;蔣西小學、漁糧小學辦學規(guī)模太小,全校各40名學生,最小班級9名學生。
(3)師資的年齡結構和學科結構不合理。
多少年來,學校沒有補充新的師資,造成大部分中小學,特別是農村小學教師隊伍嚴重老化,據不完全統(tǒng)計,40歲以上的教師占教師隊伍的60%以上,平均年齡為42—45歲,已經超過教育兒童的最佳年齡段。同時,部分農村學校缺乏專業(yè)教師,學科不配套問題突出,小學英語、音樂和美術等學科專業(yè)教師缺額大,長期影響正常教學,影響學生的全面發(fā)展。
2、學校布局調整工作難度大任務艱巨。
題,家長學生考慮上學成本增長和安全問題,這些現實問題解決不當就會成為學校布局調整的阻力,這是問題的一方面。另一方面,小壩城區(qū)需要新建幾所學校,需要大量投資,落實資金的難度很大。
二、學校布局調整工作的意見建議。
1、充分認識學校布局調整的重要性和迫切性。
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現狀調研報告提綱篇十二
中國保健品市場盡管10年前規(guī)模很小,經過多年快速發(fā)展,已經逐漸壯大。雖然仍面臨諸多挑戰(zhàn),但是,中國保健食品產業(yè)的發(fā)展前景是光明的。在市場需求、技術進步和管理更新的推動下,中國保健品產業(yè)發(fā)展空間巨大。未來發(fā)展將呈現消費者群體多元化、保健品銷售模式專營化、宣傳模式推陳出新以及保健品成日常消費四大趨勢。
隨著社會進步和經濟發(fā)展,人類對自身的健康日益關注。90年代以來,全球居民的健康消費逐年攀升,對營養(yǎng)保健品的需求十分旺盛。在按國際標準劃分的15類國際化產業(yè)中,醫(yī)藥保健是世界貿易增長最快的五個行業(yè)之一,保健食品的銷售額每年以13%的速度增長。
人民對自身健康的重視,對營養(yǎng)保健品的需求,以及人們對健康保健意識的增強,保健品市場從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健,保健品功能層出不窮,種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下,探索新的發(fā)展方向是值得生產廠家的關注的。在按國際標準劃分的15類國際化產業(yè)中,醫(yī)藥保健是世界貿易增長最快的五個行業(yè)之一,保健品行業(yè)作為一個全球性的朝陽產業(yè),其全球市場容量穩(wěn)速上升。中國作為一個具有傳統(tǒng)的保健養(yǎng)生理念的大國,對保健品的需求更是日益增長,我國保健品行業(yè)也擁有廣闊的前景。
保健品品種繁多,功能各異,主要有養(yǎng)顏美容類、抗疲勞類、輔助治療類、養(yǎng)生益壽類和性保健類等類型,但是在保健品市場上、占主導地位的是抗疲勞類保健品。因為這類保健品綜合適應性強,適應現代人的健康需要和保健觀念,對于改善人體生理機能狀況效果較為顯著,所以受到消費者的廣泛青睞,為了解消費者對抗疲勞類保健品消費動機、綜合評價及其市場構成特點,我們對抗疲勞保健品進行了一些調查。調查的內容包括抗疲勞類保健品中各主要品牌產品的市場信譽、價格適中性和購買意向等內容指標。采用了問卷調查與訪問調查相結合的方法,并輔之以觀察調查,力求使調查客觀、全面、準確。
針對保健品行業(yè)在我國的銷售情況進行市場分析調查,掌握保健品行業(yè)在我國的銷售情況,了解保健品行業(yè)在我國的未來發(fā)展趨勢,對保健品行業(yè)的市場銷售模式,經營狀況,銷售環(huán)境,主要消費群體,和保健品的價格以及競爭狀況有比較清晰的認識和了解,以便為企業(yè)在進入該市場提供依據。
1、宣傳途徑。
電視是消費者信息來源最多、最廣泛的媒體。電視廣告是以其媒體導向性強、直觀等特點,成為消費者最易接受的媒體廣告形式。對于保健品的選擇,電視廣告中對癥狀的描述會引導消費者結合自己本身的狀況去選擇,找到自己產品與消費者需求相吻合的契合點。
2、消費動機。
主要分為兩類,一是購買后自己服用的,還一種是購沒后送人的,消費者購買群體主要集中在年輕人,而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見,保健品消費主要是以“表達或傳遞感情”為目的。我們對保健品的消費途徑進行了調查,發(fā)現保健品的消費主要有以下四種途徑:即自我服用,饋贈親友,給家人服用和送禮。除了“自我服用”之外,其他三種方式均是為“傳遞或表達感情”。
而保健品的銷售主要在冬季,冬季是保健品的銷售旺季,這點依舊表現得很明顯,夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時也有大部分的消費者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度,這表明現在保健品消費的季節(jié)性已經開始淡化。同時也從另一側面說明,就是人民的保健意識提高了。
3、購買習慣。
購買主要地點:超市、自選商場和藥店超市自選商場和藥店是消費者購買保健品的主要地點,也是保健品比較集中的地區(qū);醫(yī)院則是消費者最少購買的地方(均不到5%)。這表明,無論對于生產廠商還是消費者來說,對保健品的定位均在食品和藥品之間,購買時大多數消費者都傾向于每次購買一瓶或一盒保健品。而保健品的促銷方式較多,其中以“買一送一”和“專家咨詢”為主;從比率看,對消費者而言,“專家咨詢”對消費者的購買欲有最強的刺激。原因可能在于二類城市消費者的保健意識相對較弱,同時說明消費者對保健品的認識更側重于保健藥品,對其功效更信賴專家的觀點。
此次調查的對象為每家零售藥店的營業(yè)人員,調查的地點范圍為亞貿以及石牌嶺附近。調查每家零售藥店銷售的保健品主要品種、價格水平、銷售量、保健品的作用以及效果。
我們采用的`是問卷訪問法來進行調查。這樣調查,可以在實施調查活動中,使我們對數據、情報收集、分類、統(tǒng)計、儲存時更有效率。
調查的實施我們實行的是以面對面的問卷訪問法為主,這樣可以使我們對數據、情報收集、分類、統(tǒng)計、儲存時更有效率。本組所設計的問卷見附錄。
市場調研大致來說可分為準備、實施和結果處理三個階段。
1、準備階段:它一般分為界定調研問題、設計調研方案、設計調研問卷或調研提綱三個部分。
2、實施階段:根據調研要求,采用問卷訪問法調查,由調研人員廣泛地收集與調查活動有關的信息。
3、結果處理階段:將收集的信息進行匯總、歸納、整理和分析,并將調研結果以書面的形式——調研報告表述出來。在小組確認項目后,有計劃的安排調研工作的各項日程,用以規(guī)范和保證調研工作的順利實施。按調研的實施程序,可分10個小項來對時間進行具體安排:
工作與活動內容時間參與人員備注。
設計市場調研方案3月11號小組全體人員。
抽樣方案問卷初步設計3月12號上午小組全體成員。
調查問卷設計3月12號中午張莉玲、于維維。
問卷修正與印刷3月12號下午張莉玲、于維維。
調查訪問3月12號下午—3月13號中午小組全體成員。
整理和分析市場信息資料3月13號下午。
報告打印提交。
3月15號下午小組全體成員王浩含、宗輝。
經費項目數量單價金額備注。
問卷打印費30份0.1元3元。
統(tǒng)計4元。
本次《保健品零售市場調研方案》調查的結果形式為調查書面的展示。具體內容將包括前言、調查的目的和意義、調查的內容和具體項目、調查對象和調查范圍、調查方法、資料分析的方法、調查的時間進度安排、經費預算情況、調查結果的表達形式以及附錄十個部分組成。
我們主要對保健品營業(yè)人員以問卷訪問法調查為主,具體實施方法如下:在完成市場調查問卷的設計與制作以及調查人員等相關工作后,就可以開展具體的問卷調查。把調查問卷平均分發(fā)給各調查人員,統(tǒng)一選擇正常的工作時間開始進行調查。根據我們的調研方案,在亞貿及石牌嶺附近一帶進行本次調研。具體配置如下:
1、街道口調查人員:王浩含。
2、亞貿調查人員:張莉玲,于維維。
3、石牌嶺調查人員:宗輝。
對于《保健品零售市場調研方案》的制定,為這一份問卷收集的信息、歸類總結,精心編制成了10個調查問題,按照由淺到深的順序進行合理的排列,最后是基本的個人資料,對于問卷題目校對無誤后印制成調查問卷。
現狀調研報告提綱篇十三
一、基本情況:
1、學校:總占地面積10000平方米,建筑面積3192平方米,我校現為市級規(guī)范化學校、市校園文化aaa級單位、縣級小學教學示范校。
2、3、教師:現有教職工56人,其中專任教師55人,工人1人,學生:現有在校學生866人,16個教學班,鞏固率100%,學歷達標率100%。按時畢業(yè)率100%。
二、學校管理情況:
1、教職工管理:
(1)干部:實行校長負責制、聘任制、任期目標制。校長是學。
校的法人代表,要按照國家和上級部門的批示辦學,全面負責學校各項管理工作,并向上級教育行政主管部門負責,向學校師生員工負責。
(2)教師:必須由縣教育行政部門依法進行管理,特別是教師的錄用、聘用、辭職、辭退必須經縣教育行政部門批準。
(3)職工:與教師同等對待。
2、教學管理:
職權分明,既齊心協(xié)力,又互相競爭,體現了以人為本的管理理念。我們一方面抓硬件建設,一方面抓教學工作,形成分明的兩條線、兩個輪子一起轉,實現了創(chuàng)建工作與教育教學質量的雙豐收。
(2)確立新型管理理念。教師是學校工作的主體,堅持以教學為中心,就是堅持以教師的發(fā)展為中心,尊重教師在學校管理工作中的主體地位,培養(yǎng)他們的自主性、主動性和創(chuàng)造性。關愛師生,為他們的發(fā)展提供全方位的服務,是“以人為本”的具體體現,為此,我校在中層以上領導中樹立了“關愛每一個學生,關心每一個教師”的管理理念,牢固樹立了“校長為教師的專業(yè)發(fā)展服務,教師為學生的自主學習服務,學校為師生的共同成長服務”的管理思想,緊緊圍繞對全體師生的關愛,優(yōu)化管理行為,提升管理的品質,努力營造“凝聚人心,共謀發(fā)展”的人文環(huán)境,充分激發(fā)全校師生的潛能,有效提高教學質量和辦學水平。
(3)我們嚴格執(zhí)行教育部制定的小學課程計劃,開全課程,上足課時。在常規(guī)管理上,學校長期堅持嚴、細、實、恒、新,推出了教學管理的“四抓”新舉措,即:抓教師備課,突出一個“實”字;抓課堂教學,突出一個“新”字;抓聽課評課,突出一上“促”字;抓課后作業(yè),突出一個“精”字。在質量監(jiān)控上,學校開展了對教師的“五評”活動,即:社會、家長、學校、教師、學生的綜合評價。對學生注重整體發(fā)展,突出特長,德、智、體、美、勞“五育”并舉,全面發(fā)展。新的管理舉措,給教學注入了旺盛的生命力,真正調動了全體教師的工作積極性和創(chuàng)造性,扎扎實實搞教學,一心一意謀發(fā)展已在老師們中間形成了共識。
以驗證升華。在“主題教研”中,我們還特別加強了教育機智的研討活動。學校定期組織全校教師進行“參與——互動”老師們結合自己的工作情況,從學科教學、課堂管理、實踐活動、課外延伸等各方面談自己的收獲。“課題教研”即:以學校承擔的實驗課題為切入點,在大的實驗背景下引導教師結合自身及學科實際確立自己的探究方向和實驗點,在扎扎實實的個體式實驗研究的基礎上,加強實驗的研討交流工作,課題組每位成員在合作與互助中發(fā)表自己的見解,在大家集思廣益的基礎上,促進教師在教學領域中有所發(fā)現、有所創(chuàng)造、有所前進,開創(chuàng)教學的新局面。
3、學生管理:
為落實素質教育,加強學生管理,培養(yǎng)學生良好的行為規(guī)范,學校、少先隊、班級相互協(xié)調、共同參與,形成網絡。對學生的思想教育突出以課堂為主陣地,抓好單科教學的德育滲透。學校堅持一月一次的校會制度,結合重大時事對學生進行教育,堅持每周一次的升旗儀式和國旗下的講話制度,對學生進行學習、紀律、安全、理想等方面的教育;堅持集體站隊放學,小組站隊到校的制度,堅持每周五掃除的制度,堅持“兩操”制度,各班堅持每周的班會制度和每月的主題班會制度。在學生的常規(guī)管理上,學校制定“班星”、“校星”評比制度激勵學生爭做“班星”、“校星”;堅持學校領導成員值周,教師輪流護導值日,促進學生良好行為的形成。學生管理以少先隊為主,在輔導員的指導下,學生參與管理值日,對表現情況一周一匯總并在升旗儀式上公布,一月一總結評出學校先進班集體。
4、后勤管理:
管理不負責任,造成無原則性的、無正當理由的校產、公物遺失,損毀等現象,將實行責任追究制。
5、評價管理:科學評價,促進師生素質全面提高。建立健全“教師業(yè)務檔案”,促進教師快速成長,對于教師個人在本學年中取得的各種榮譽、成績及教學研究成果、研究性過程材料,及時裝入教師個人業(yè)務檔案袋。實踐證明“教師業(yè)務檔案”不僅為開展師資培訓提供可靠的信息統(tǒng)計,而且更能激勵教師不斷進步,不斷提高教學質量和自身素質。
學校制訂了業(yè)務檢查制度,采取定期檢查與隨時抽查相結合的方式,對教師的備課、作業(yè)、課堂教學等情況進行隨時了解、掌握,檢查后進行及時總結、反饋和矯正,通過這種過程性的評價方法,促進了教師業(yè)務水平的提高。
對學生學習情況,采取了平時考查、期末考試相結合的方式,積極引導學生不斷地走向成功,使所有學生都能體驗到成功的快樂,增強了學生學習、成才的信心。另外,平時各班及時將學生的思想狀況、學習表現、行為習慣等方面記入“學生成長記錄袋”,促進學生在成長的道路上不斷進步。
三、現有管理形式的優(yōu)點與不足:
當前在一些學校里,校風不正,教師無成就感,工作消極,人心渙散。從而進一步使教師素質降低,管理難度大,改革步履維艱;社會形象差,聲譽差,口碑不好,學生不愿來,家長不愿送。
四、對策與建議:
建議1:推行“值日校長制”
目前學校人事制度開明,即使學校管理人員與學校骨干教師流失很厲害,但也為教師潛力進一步開發(fā)提供了條件。學校管理者要善于在學校實行“我搭舞臺,你展才華”的用人機制。根據人本主義心理學,如果道路通暢,大多數人都會選擇對他們的健康成長有益的方式。大多數人都有的欲望,關鍵是學校領導要將這條道路打開,讓教師成長。要讓他們自由地尋找他們需要的東西。要通過激發(fā)、幫助和鼓動性的領導行為創(chuàng)造有益教師實現自己的積極本能的條件。
“不想當元帥的士兵不是好兵”,為了鼓勵教師敢于爭先,展示。
才華證明自己的實力,學校管理者可以在校內推行“值日學校管理者制”。學校的每一位教職員工都可以采用自薦和推薦相結合的方式擔任實習學校管理者,在為期一周的任期內,擔任起學校管理工作,具體負責每周的工作安排、布置、檢查及每周工作總結。這樣就可以為教師創(chuàng)造民主開放的環(huán)境,最大限度地促進教師發(fā)展。通過“值日制”的實行,干群關系可以得到改善。還有效地把競爭機制引入了學校管理工作之中,充分挖掘了教師的潛能,成了青年教師成長,尤其是管理人才的茁壯成長,同時也促進了學校民主管理的一項有力舉措。
建議2:規(guī)范教師考核。
為了改變傳統(tǒng)教師考核為考核而考核的狀況,學校管理者要強調加強教師職業(yè)功能的開發(fā),通過考核激發(fā)教師潛在的能力。做到既肯定成績,又指出需要努力的方面,最終的目的是促進教師自主發(fā)展。除了廣泛的宣傳,還需鼓勵教師用專業(yè)的眼光看待自己的每一項工作,鼓動他們進行行動研究,并為他們的專業(yè)成長搭建平臺,幫助教師組織材料,包括組織他們寫論文,參加校外的公開活動,促進他們的發(fā)展與成熟。
現狀調研報告提綱篇十四
在這次調查中,我對如何調動學生的積極性和主動性進行了調查。調查對象是我任教的新安一中9 (1)班和1 (5)班的學生。調查以問卷的形式進行,共收集到210份有效問卷。調查有六個主題:(1)對英語課的興趣;(2)英語課堂中主動性的重要性;(3)英語教學的交際特征;(4)師生關系對英語教學的影響;(5)師生在課堂教學中的角色和作用;(6)你的英語老師統(tǒng)計分析如下:
首先,充分發(fā)揮學習英語的主動性
根據調查結果,90%以上的學生能夠意識到在課堂上調動和發(fā)揮他們的主動性是極其重要的。因為學習是一個人自己的事,不管老師說得多好,不能激發(fā)學生的熱情,一個人根本學不好。學生是學習的主人。只有充分發(fā)揮學生的主觀能動性,學生才能樂于學習,積極思考,積極進步。一個學生說得很好:“與其學,不如學?!闭驗槿绱耍n堂氣氛直接影響教師的教學熱情和學生的學習興趣在調查中,學生們提出了許多有用的實用意見。安排如下:教師應注重教材,輔以適當的課外知識和口語練習,如介紹外國風俗知識和典故這適應了中學生的好奇心和新奇感。在英語口語和聽力訓練中,可以用簡單的單詞串在一起,講一些小故事和幽默,可以組織學生用英語表演小品和小戲,為學生培養(yǎng)發(fā)散思維能力提供機會。寓教于樂可以使學生盡快接受知識,達到最佳的教學效果。
這項調查既出乎意料又合理幾乎100%的學生非常重視師生關系,認為師生關系的好壞直接影響教學效果。這一結果與師生之間似乎冷漠的共存完全相反由此可見,教與學不僅僅發(fā)生在一個40分鐘的短教室或小教室里。它遠遠超出了這個范圍,并涉及到該類別下的許多因素。教師的人格魅力也起著重要作用。問卷顯示許多學生認為“如果你喜歡老師,你就會喜歡他/她的班級。”老師就是老師,“學者以此為生,師生關系必然會在教學中形成(一個學生這樣說)師生關系好,距離近,學生自然會尊重老師在課堂上的言行,并為課堂學習提供快樂積極的氛圍和諧的師生關系使教師和學生都能以最佳的心理狀態(tài)投入教學過程。
目前,雖然倡導實施素質教育,學生應該是教學的中心,但教師似乎仍然是實踐的主體。調查顯示,許多學生仍然認為教師應該是中心,因為教師在教學,學生應該跟隨教師,但他們沒有意識到教學的目的是“學習”,而“學習”是為了學生的學習。這表明教育系統(tǒng)的這一改革尚未取得預期結果。然而,還應該注意的是,大多數學生知道學習是他們自己的事,應該以學生為中心,也就是說,英語課堂上的語言活動應該以學生為中心,以教師為主導,以“助理”或“主管”為中心“助理”應根據“主人”的要求制定計劃和安排活動另一方面,即使老師表現出色,學生也會感到無聊。
最后,我調查了一個好老師在學生眼中應該是什么樣子。學生們思維活躍,觀點中肯,這表明他們渴望有一個好的英語老師。其中,首先是教師的教學水平講座的內容應該準確,有組織,生動有趣,易于理解。教師應知識淵博,具有良好的口才、幽默的語言、優(yōu)美的發(fā)音、清晰的發(fā)音,能充分調動學生的積極主動性其次,在個性方面,我們應該尊重學生,永遠把他們放在心上,友善友好,與學生相處融洽,從不諷刺學生,心中沒有好學生和壞學生的區(qū)別,不歧視學習成績差和反應慢的學生,而是更耐心地幫助和關心他們。就外表而言,一個人應該有一個好的形象、氣質,并成為別人的榜樣。其他的,不要耽誤上課,不要占用自學時間,不要做太多作業(yè),和同學聊天,聚會等等也提到過這項調查顯示,學生們在能否教好每一堂課方面排名第一。
它強烈反映了教學目標和學生的需求因此,提高自身素質必須是每個教師的目標。教師的人格魅力也被置于關鍵位置。這表明,在做好生意的同時,我們必須加強自身修養(yǎng),保持良好的心態(tài)。只有這樣才能樹立威信,促進教學。通過這次調查,我對我國中等教育的現狀、學生的需求和教師的艱辛有了更深的了解。每一堂好課都需要很多努力。重視激發(fā)學生在英語教學中的主動性和積極性是上好一堂課的關鍵,教育改革迫在眉睫。其他更深入的問題需要進一步討論。英語是世界上使用最廣泛的語言之一,被稱為世界通用語言。教育部建議從20xx年秋季開始,全國各市縣的小學將逐步開設英語課程。20xx年秋,各縣、區(qū)(局)小學開始逐步開設英語課程。小學英語課程的起始年級通常是三年級。為了提高英語教學的普及程度,適應時代發(fā)展的需要,我市加大了對英語教育的人力、物力和財力投入。然而,小學英語畢竟是我們城市的一門新學科。在新課程理念的指導下,它已經走過了近五年的歷史。在這五年中,大多數教師掌握了新的教學理念,提高了教學技能,改進了教學方法,顯著提高了專業(yè)素質。為了了解我市小學英語的開放情況和存在的問題,確定下一步的工作中心,為今后的工作指明方向,我進行了近半年的學科研究,收獲頗豐。
要求領導注意以下情況交通不方便,教師人數少,英語課也不好。這堂課的內容還沒有結束。這將導致小學英語學得不好的學生發(fā)現初中英語學習困難,甚至影響其他科目的成績。因此,我們必須“一刀切”地開設英語課,全面推行。2.課時更少,間隔時間更長小學生具有模仿能力強、記憶力好和敢于說英語的優(yōu)點。根據學生的這些特點,為了保證教學質量和教學效果,《英語課程標準》規(guī)定,3至6年級的英語課程應遵循長短課時和高頻率相結合的原則,每周不少于4次教學活動。三年級和四年級主要是短課時。五年級和六年級長課時和短課時的結合然而,從我們城市英語課程的現狀來看,我們可以發(fā)現每所學校只提供長課時,大多數學校每周只提供2課時。上課時間少、間隔時間長是我市小學英語課堂的普遍現象。此外,由于地域和家庭文化氛圍的影響,課外學生的英語學習意識薄弱。根據記憶規(guī)律,這種英語教學狀況和英語學習狀況會嚴重挫傷學生的學習熱情和興趣,不利于良好英語學習習慣的形成。
以上是我的研究報告。請糾正我的不足之處。
現狀調研報告提綱篇十五
綜合分析。
20xx年。
報告內容:隨著近年來人們生活水平的不斷提高,以及人們健康保健意識的增強,保健品市場從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健,保健品功能層出不窮,種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下,探索新的發(fā)展方向是值得生產廠家的關注的。
夸克公司在本篇研究報告中,通過綜合公司歷次有關保健品方面的研究,向讀者描述保健品消費群體的特征及保健品市場的總體狀況,為各生產廠家今后的產品開發(fā)提供決策參考。
目前市場上保健品層出不窮,廣義的保健品應該包括:保健類食品和保健類藥品這兩大類。但我們這里著重研究的是狹義的保健品,即保健類藥品(我們簡稱之為保健品)。我們把狹義的保健品市場分為四類:洋參類、補鈣類、美容類和機體調節(jié)類,這也是目前保健品市場主要的四類產品。
一類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。
二類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。
消費者消費保健品時關心的因素。
場環(huán)境及前景預測。
在醫(yī)療保健費用支出上,從1995年起,一類城市(以上海為例)和二類城市(以杭州為例)的年平均每人醫(yī)療保健費用支出都以超過30%的.速度遞增。
消費者行為特征分析:針對服用保健品的消費群體,我們就其家庭收入、性別比例、年齡構成、購買季節(jié)等因素從消費能力、消費動機、消費心理以及消費的季節(jié)性等方面對一、二類城市進行了比較分析。
消費能力:一類城市強于二類城市一類城市的保健品消費比例要高于二類城市,且消費比例與收入基本呈遞增關系這與目前保健品市場價格偏高以及消費者的保健意識有關聯。從一、二類城市縱向比較,年收入18000元以下被訪者服用過保健品的比例,一類城市明顯高于二類城市;收入較高者消費比例都處于較高位置,特別是上海地區(qū)家庭年收入達到60000元以上的家庭消費比例高達79%。
消費動機:一類城市自我服用,二類城市饋贈親友一類和二類城市購買過但未服用過的消費者是隨年齡遞增而下降的,而服用過但未購買過的曲線則是上揚的。消費者購買群體主要集中在年輕人,而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見,保健品消費主要是以表達或傳遞感情為目的。而這兩類城市里曾經購買或服用過的人群年齡分布是相對平均的,二類城市的消費者較一類城市來說相對年輕。
保健品市場調查報告工作報告。除了自我服用之外,其他三種方式均是為傳遞或表達感情,而一、二類城市又有些差異。一類城市自己服用的比例很高,二類城市則更注重于感情聯絡。
消費季節(jié):冬季雖為旺季,但季節(jié)性開始淡化冬令進補是中國人的傳統(tǒng),因此冬季無疑是保健品的銷售旺季,這點依舊表現得很明顯,夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時也有大部分的消費者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度,在二類城市(如寧波)表現得尤為明顯,這表明現在保健品消費的季節(jié)性已經開始淡化。同時也從另一側面說明,就保健意識而言,一類城市高于二類城市。
消費心理:關心功效、價格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重,一、二類城市中按說明書的要求服用的人群比例分別達到81%和80%,表明保健品的消費種類目前依然是以藥品保健為主,此類產品的說明書的內容對消費者有一定的指導作用。
現狀調研報告提綱篇十六
當前“三農”問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現狀進行分析,明顯的感到,農民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質,提高他們取得較高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據實際情況提出了相應的建議。
一、農村的基本狀況
全面深入的了解農村的基本狀況,包括農業(yè)生產情況、農民工進城務工問題、農村醫(yī)療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性,農村各種問題的存在及惡化,這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯系,并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:
(一)
關于
農業(yè)問題
民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本
生活
即可?,F在隨著農業(yè)機械的大量應用,農民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農業(yè)機械并不能普遍應用。由于農作物的季節(jié)性,在農閑時一部分農民就無事可做,而在農忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農業(yè)的投入成本。
其次,農業(yè)的效益較低,僅靠農業(yè)是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農業(yè)的投入并不能明顯提高農作物的產量,而提高農作物產量又會是農產品的價格降低,因此靠農業(yè)增產也很難大幅度提高農民的收入。
(二)農民工進城務工狀況
改革開放以來,政府逐漸放寬了對農民進城的限制,農民大量涌進城市,務工收入成為農民的主要經濟來源之一。進城務工的農民呈現以下特征,一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業(yè)大多數是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數,從事技術工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農民
尋找
到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。三是農民的工作環(huán)境較差,而且工作時間較長,但收入卻很低??傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長,而他們的收入卻很低,除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
(三)農村醫(yī)療狀況
根據我們的實地調查了解,我們發(fā)現農村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所,只能滿足農民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質不高,有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育;三是醫(yī)療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫(yī)療問題而主要有以下表現:一是農民面對重大疾病束手無策,農民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費用太高,農民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力;二是農民因病致窮現象嚴重,醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產生相當大的影響;三是農民的“小病拖,大病忍”現象嚴重,因病死亡人數不斷增加,并且大病的增加對家庭的
幸福
和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人(如生病老人與其子女)的關系面臨考驗。
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現狀調研報告提綱篇十七
[摘要]綠地系統(tǒng)是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。以邯鄲市城市公園綠地系統(tǒng)為研究對象,對其綠化作用、植物配置及現存問題進行分析討論,并就存在的一些問題提出改進的措施和方法,為改善和優(yōu)化邯鄲城市生態(tài)環(huán)境提供參考。為此,我調研了滏陽公園、龍湖公園、趙苑公園以及大名縣石刻博物館公園,并對其綠化系統(tǒng)進行對比分析,希望能夠靠自己淺薄的知識提出一些意見和建議,使我們的城市更加美麗。
[關鍵詞]公園綠地現狀;綠化植物結構配置;邯鄲市;大名縣。
概論。
城市公園綠地對整個城市生態(tài)環(huán)境的改善起著重要的作用,要進一步研究城市公園綠地是如何發(fā)揮功能的,首先應該掌握其綠化植物的結構組成。通過對邯鄲市公園綠地的實地調查,在綜合分析的基礎上,對現有公園綠地的綠化樹種選擇和配置結構提出進一步優(yōu)化的措施,促進其公園綠地植物群落構建水平的提高,對邯鄲市建設可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市具有特別的意義。
城市公園綠化作為城市基礎設施,是城市市政公用事業(yè)和城市環(huán)境建設事業(yè)的重要組成部分。它以豐富的園林植物,完整的綠地系統(tǒng),優(yōu)美的景觀和完備的設施發(fā)揮改善城市生態(tài),美化環(huán)境,為廣大人民群眾提供休息、游覽,開展科學文化活動的園地,增進人民身心健康。因此,通過對滏陽公園、龍湖公園、趙苑公園以及大名縣石刻博物館附屬公園綠化系統(tǒng)的實地調研,并結合調研時拍到的照片,對邯鄲市城市公園綠化系統(tǒng)進行分析,并針對現有問題提出自己的意見和建議。
現狀分析。
一、公園綠化系統(tǒng)概況。
(1)滏陽公園作為邯鄲早期的公園,總體規(guī)劃以自然山水為骨架、植物造景為特色,是一座集文化休閑、健身娛樂于一體的綜合性公園,在植物配置上注重植物空間立體配置和植物色彩的季相變化,營造出物種多樣、景觀精美的生態(tài)園林效果。目前,公園共栽植各類喬、灌木16萬余株,綠化覆蓋率達到74%。近期又對公園進行了增值植物,共栽植25個品種的各類植物2400株,其中引進新品種6個。通過完善植物配置,一幅品種多樣、高低錯落、層次豐富的植物景觀呈現在游人面前,實現公園綠化提檔升級。
(2)龍湖公園園內栽植各類植物1.6萬余株,建有造型各異的橋梁12座。同時完成了由大型音樂噴泉、水幕電影、激光三部分組成的夜色闌珊水景等項目。
(3)趙苑以園林作骨,文化為魂,將濃厚的文化內涵以園林為載體充分展現。昨日記者獲悉,趙苑的植物配置和基礎設施建設已基本完成,文化景觀建設將成為建設重點。
作為華北地區(qū)最大的歷史文化公園,趙苑以趙文化為核心,融歷史文化、生態(tài)環(huán)境和園林景觀于一體?;睒?、楊樹等北方特色樹木,油松、白皮松、玉蘭、銀杏等名貴苗木盡覽眼底;合歡、紫葳等觀賞花,棗樹、枸杞等果樹爭奇斗艷。置身于趙苑,郁郁蔥蔥的樹木,嬌艷欲滴的鮮花,波光粼粼的湖水,精巧懷古的建筑,讓人應接不暇。
(4)大名縣石刻博物館是以邯鄲石刻文化遺存為主題,以實物、圖片、圖表、拓片、文字、影像等為載體,以歷史發(fā)展脈絡為線索,系統(tǒng)反映了邯鄲地區(qū)自北朝至宋代石刻藝術。因此,博物館所在地的公園綠化設施則是以輔助博物館為主要目的,在植物配置上以常綠植物為主,使建筑小品,石碑等在綠色中若隱若現。
二、分析。
從現有這四個公園綠地的分布和性質來看,植物的健康狀況是公園綠地的重要指示,它反映了對現有植物的養(yǎng)護水平,指示了植物是否適合現有的立地環(huán)境,在經營管理上是否需要加強。邯鄲市公園綠地綠化樹種整體健康狀況較好。一個綠地只要有兩三種植物枝條干枯,整株頻死,甚至死亡,該植物的觀賞價值不僅喪失,還會影響整個綠地的景觀,所以數量雖然不多,但值得重視。
(1)公園綠地植物群落結構調查分析1.1植物群落的水平結構分析。
城市公園綠化植物的水平結構,可分為行道樹、綠籬草坪以及綠籬、喬灌木與草坪的混合結構等。通過對其水平結構的分析,科學地確定綠化樹種的重要性指標,才能從深受環(huán)境條件,人文行為習慣和綠化政策影響的綠化現狀中,了解人們接受這些綠化樹種的程度和確定它們的重要性程度。本次調查的四個公園綠地總面積2516.4畝,其中,滏陽公園360畝,龍湖公園41.7畝,趙苑2100畝,大名縣石刻博物館14.7畝,由于草本植物的個體數量難以統(tǒng)計,僅對喬灌樹種進行統(tǒng)計。根據調查在眾多的綠化樹種中,喬木中以白皮松的密度最大,其次依次為垂柳、銀杏、圓柏、國槐;灌木中的珍珠梅、榆葉梅、鳳尾蘭等植物的密度較大。
1.2植物群落的垂直結構分析。
所有的喬木、灌木、藤本都分布在一定的園林綠地里,以一定的結構形式存在,其結構形式影響著綠地的功能及穩(wěn)定性。本次公園綠地調查,喬木樹種73種,灌木樹種58種,喬灌“種”數比為1:0.79。藤本植物也是城市綠化不可缺少的樹種,雖然邯鄲市大力提倡垂2直綠化、立體綠化,但此次調查的藤本植物只有3種,占樹種總數的2.31%。雖生長良好,栽植量大,但種類過少。
1.3植物群落的年齡季相分析。
植物配置時既想使綠地近期取得較好的綠化效果,又要保持園林景觀的相對穩(wěn)定,就要考慮好速生樹與慢生樹的比例。參照北方其他城市的經驗,在今后的公園綠地建設中,應適量增加慢生樹種的比例,降低速生樹種的栽植數量。將慢生樹種與速生比定為4:6較為合適。因此這四個公園都仍需努力。
樹種的生長特性不同,綠化效益也不同,它們以自己特有的姿態(tài)、葉、花、果、枝、干、皮等給人美的享受。在邯鄲市公園綠地綠化樹種中,觀花類有72種,且大多樹種花期集中于春夏兩季,而秋季甚少,觀葉類44種,觀果類26種,觀姿類48種,其他觀干、觀枝類有16種。由此可見,邯鄲市公園綠地樹種觀賞效果并不單一,在綠化樹種配置上仍有很大的選擇余地。
(2)公園綠化的現狀問題2.1植被品種單一,結構不合理。
由人造林育成的成片常綠樹林,樹齡一致,又處在幼齡階段,僅由香樟、女貞和桉樹三種樹種,雖然有零星山茶、桂花、銀木、云南樟、香椿、烏桕、水竹、綠竹叢等樹木,但沒有成片成帶的落葉樹及開花喬木穿插;因此,顯示出樹種單調、林相單一,林地群落結構不完整。樹林雖四季常綠,但缺少春花、秋色的季相變化和豐富的林冠起伏,沒有風景林地應有的優(yōu)美季相外貌景觀。
由于造林時,只種植喬木,人工群落中沒有形成下層地被、灌木層的合理組合;而且喬木種植密度很高,許多地段達到15-20株/100平方米,造成林下十分郁閉,加上地面大量落葉堆積覆蓋,十分不利于下層花灌木、地被植物的生長。目前公園大部分山坡地面裸露,尤其是緩坡地段園路兩側,游人無序踩踏和落葉掃除,造成土壤板結、水土流失。
2.2園林植物的景觀效果差。
缺少風景視線和景觀空間的組織,缺少通過園林植物藝術配植形成的優(yōu)美的植被景觀。遍山茂密的樹林,阻擋了游步道及景點的觀賞遠景和城市的風景視線;園路兩側視線不夠通暢、沒有開敞或半開敞的林中空地,使游人在主干道上行走,尤如一直在林中穿行,景觀單調壓抑。在公園主要出入口、主干道路口以及已建的風景建筑、服務管理建筑環(huán)境中,現狀物的藝術景觀。
缺少綠化景觀垂直結構。
一、綠化改良改造。
綠化改造規(guī)劃設計要結合邯鄲市公園改擴建工程總體規(guī)劃和初步設計,使綠化景觀的規(guī)劃布局、園林植物景觀設計與總體規(guī)劃、初步設計中的景點設計、建筑布局造型風格及環(huán)境要求相協(xié)調。
綠化改造要合理利用現有的常綠林木,以及其它較有觀賞價值的樹木;成片林相改造與重點植物配植相協(xié)調;豐富園林植物種類,并注意配植具有當地氣候生態(tài)特色的園林植物,形成公園的綠化特色。
二、群落結構調整。
進行林地群落結構的調整,對現有林木,根據立地環(huán)境、景觀布局、人工群落設計要求,疏伐、擇伐或就近移植;開辟林窗、林中草地、改善林下光照條件,補充景觀效果較為突出的喬木樹叢;在主要園路兩側及景點周圍的林下,配植較為豐富的花灌木、地被植物,形成良好的地面覆蓋等等;通過以上措施,營造、培育數類各具特征的結構較為完整的人工園林植物群落,布局在公園不同地段,形成公園的季相色彩、林冠造型優(yōu)美,具有穩(wěn)定生態(tài)結構和良好生態(tài)功能的人工植被。
三、重點地段改造。
在公園各景點、出入口和沿園路,進行綠化配植,營造公園這些重點地段景觀效果突出的園林植物景觀。沿園路,開辟視線走廊,形成部分開敞空間,補充觀賞價值高的園路樹;在主干道路口,布置色葉,觀花或造型樹叢,形成敞幽相間、步移景移的園路空間景觀。
對三個公園的建筑群,以及景點的風景建筑環(huán)境和公園出入口,以現有山林為綠化背景,進行重點園林配植設計,使綠化景觀更好地襯托主體建筑,形成風景建筑和園林植物相結合的優(yōu)美的風景構圖,更完美的表現景點的意境主題,完善景點環(huán)境功能。
需要加強綠化結語。
通過這次的調研實習,使我們更加了解城市公園中的綠化系統(tǒng),針對公園的不同功能進行植物的配置,使之達到公園主題與綠化相統(tǒng)一,同時,綠化是為了給人們帶來身心的愉悅的,因此,怎樣達到最大程度的為人們提供一個愜意的環(huán)境是城市公園綠化的重中之重,這就更需要我們在對公園的設計上更加注重綠化,使其不僅服務公園里打人群,更加能為城市的綠色貢獻一份力量。
現狀調研報告提綱篇十八
小學英語是英語學習的基礎,小學英語學習的效果,直接影響學生在初中、高中乃至大學的英語學習,然而當前的英語教學在整個實施過程中,卻受到各種因素的制約與影響,發(fā)展速度較慢或者說根本就得不到有效發(fā)展,為此,結合實際對英語教學狀況,我展開了細致的調查。
教學現狀
在小學開設英語課是當前課程改革的一個重要內容,是形勢發(fā)展的需要。從20xx年秋季起,我縣各小學全面開設了英語課程,從此,英語就列入了我縣小學階段課程?,F階段我校有英語教學班16個,接受英語學習學生850余人,英語專任教師5人,學歷全為本科。
十年來,小學英語這門新型學科在領導的關懷下和在學校、教師的共同努力下,我校在師資隊伍建設和教學研究方面都取得了一定的成績。但由于教學條件、師資力量等各方面原因,小學英語教學中存在的問題已慢慢地暴露出來。
存在問題
現代化教學設備利用率不高,雖然現在農村小學都配備了一些多媒體電教設備,但這也僅限于教師上觀摩課,大部分教師基本上只運用錄音機、磁帶和卡片開展課堂教學,沒有給學生直接的體驗。教學信息相對比較封閉,必然導致教學效果不理想。
雖然小學英語受到了學校領導和教師的重視,但由于受語文數學多年來主權地位壓制,一周,二至三節(jié)的英語課當然被擺在了“副課”的位置上,這也影響了學生對英語學習價值的正確判斷,認為小學英語學好學壞無所謂。
小學生家長的英語水平一般都很低,尤其農村學生家長。當年他們都是上初中時才開始學習英語,且大多是英語學習的“失敗者”或“逃兵”,對英語學習有一種畏懼和說不清的酸楚乃至抵觸心理。他們雖然明白學習英語很重要,但學好太難,甚至認為我十幾歲時開始學都學不好,現在孩子從三年級(不足十歲)開始學也太難為孩子了。家長重視不當,還有部分家長并不愿意或者不知道怎樣監(jiān)督孩子回家聽磁帶復習英語。
現在的英語教學存在著嚴重的二級分化現象,而且隨著學生學習年級的增長,這種現象也越來越嚴重,英語不同于語、數,如果學習者在初學時跟不上,欠下了一些債,就會導致在以后的學習中,英語課聽不懂,感到英語難,對英語產生畏懼的心理。于是就開始補課成風,且不看市區(qū),就看看小鎮(zhèn),街頭林立的英語輔導班,生意異常紅火,差生補,好生補,放學補,雙休日補,寒暑假還要補,這是一些學生的心里話,一些差生平日跟不上,就利用放學、雙休日在輔導班來個二遍,一些好學生則提前補,打個“提前量”,害怕上初中跟不上。
在檢測中,字母、單詞、句子都會寫,而且學生考試分數也不低,但只要你多翻看一些學生的卷紙和作業(yè)等,你就會發(fā)現學生的英語書寫存在著極其嚴重的不規(guī)范現象。字母書寫不到位,有的離線出格,有的又不能滿格,還有的學生書寫字母a、d、g、o、p時,上端開口不完全封閉,有的學生在書寫r時多加一個彎??。單詞與單詞之間不留距離,一句話開頭字母不大寫,一句話寫完不加標點,一看起來模糊一片,給讀者閱讀帶來很大的困難。
英語來。
看看現在的教材,編寫體例非常靈活,一篇課文中包括let’s talk 、 let’s learn 、let’s read 、let’s sing 、 let’s make 、 let’s chant 等內容,讓學生在說、唱、玩、演、做中學英語,但現在的一些教師在教學中“偷工減料”,只挑考試的講,如let’s talk 、 let’s learn,而其它內容視而不見,而這些內容卻恰恰是培養(yǎng)學生的技能、情感態(tài)度、價值觀的,雖然學生在考試中可能分數很高,但這樣培養(yǎng)出來的學生很容易“高分低能”,而且這樣長久下去,學生很容易喪失對英語的學習興趣。
學生學習興趣低。英語是種活潑的語言,小學生一接觸到時往往會滿心歡喜,興奮不已??稍趯W習過程中常感到越學越難,越學越枯燥,越學越沒興趣,逐漸喪失了學英語的積極性、主動性和自信心。在這個問題上,除了諸多的因素外,主要還應歸因于我們的教師。英語教師可以讓學生對英語學習充滿激情,充滿希望,也可以把學生引入歧途,直至讓學生放棄英語學習 。
按照課程課時安排規(guī)定,高年級每周只上3課時英語,中年級每周有2課時英語,作為一門外語,沒有一定的語言環(huán)境和時間保障是很難成為熟悉的語言,大多學生沒有課前預習、課后主動復習鞏固的良好習慣,僅憑這幾課時教學任務完成起來效果并不太好,質量沒有一定的保障。任課教師反映,學生的記憶維持時間不長,每周兩課時不利于學生強化記憶。容易讓學生學了新的忘了舊的。
以一張卷紙,往往不能全面考察學生,它只是注重學生的單詞,句子記憶情況。學生的聽說能力極差,忽視了英語的聽說讀寫技能。
針對現在小學英語教學中存在的問題,可以采取以下對策:
外語一直是最困難的教學學科,原因就在于缺乏語言環(huán)境。作為啟蒙教學的小學英語,更要從語言環(huán)境上下功夫。英語小報、英語故事表演賽、繞口令比賽、英語小廣播、英語歌曲聯唱等都是學生喜歡的練習方式,各種課外活動的開展也有助于營造學習氛圍,保持學生的興趣,同時,學校應盡量改善辦學條件,合理利用現代多媒體教學,激發(fā)學生的英語學習興趣??梢杂秒娔X設計一些小朋友自己喜歡的卡通動畫,卡通游戲,音樂小場景等具有生活氣息的內容穿插進多媒體的課件中去。以引起小學生的學習興趣。設計時,要合理安排,精心設計,符合小學生自己的口味。
學??上葘B毢蠹媛毞诸惻嘤?。培訓時注重聯系實際,學以致用。對于非英語專業(yè)的教師,要通過多種不同形式的培訓不斷豐富教師的專業(yè)知識和理論知識,以提高教師的綜合素質。對轉崗教師,不能不切實際地提出過分高的要求,可以根據教師們的實際情況訓練口頭表達能力,讓他們了解中小學英語教材及其內在聯系,掌握必要的英語方面的常識,學習制作簡單的課件等等,這些做法能提高教師的積極性,使他們更自信地堅持學習。
支持、鼓勵下,認真完成英語家庭作業(yè),搞好英語學習。
這種現象應引起我們教師重視,我們教師要搞好平日教學,不要讓一個學生掉隊,更不要存在“學不好,向輔導班推”、“讓學生上輔導班,減輕自己的負擔”這些想法,爭取讓人人學好英語,爭取讓人人進步,對學生平日學習中存在的問題要嚴抓、狠抓,必要時可和家長攜手共同管理。
這就要求我們教師在學生初學英語時嚴格要求學生按規(guī)定的筆畫和筆順在四線格上書寫字母,教師要在黑板上做筆順的示范,在書寫單詞和句子時,教師也應在四線格上示范,做到字形規(guī)范、斜度一致、間隔適當、行距均勻,達到要求后,再讓學生在單線格和無線白紙上書寫,學生養(yǎng)成良好書寫習慣后就好了,教師切不可存在“書寫好壞無關,只要能寫對就行”這種想法就行,或教師貪圖費力,不去嚴格規(guī)范、指導學生書寫。
英語不同于其它學科,它是一門語言,在平日教學中,不僅是讓學生能背幾個單詞、句子,知道些語法,考試能取得高分就完事了,大家可以發(fā)現,現在的英語教材內容都是和我們生活緊密相關的,如果能夠讓學生把這些所學熟練地說出來,而且能夠靈活地運用,這就好了,這些雖然考試不考,但是卻比考試取得考分還要重要,為什么學校紛紛聘“外教”,為什么要搞“英語夏令營”、“英語短劇大賽”、“英語故事大賽”,我想,這也就是讓學生能將所學張口說出來給別人聽,能將所學創(chuàng)造地靈活地運用各種交際活動中去而已,我想,我們教師平日課堂要多搞這樣的活動,雖沒有學習環(huán)境,但我們要創(chuàng)設、營造。另外,要讓學生明白學習英語的目的,是為將來成為國家有用的外語人才,是為了將來與外國人打交道、溝通,搞“啞巴”英語教學,就如同趙括的“紙上談兵”,又將使我們的英語教學走入“費時較多,收效較低”的舊轍之中。
教師在教學中既要注重知識的傳授,又要培養(yǎng)學生的技能、情感、態(tài)度、價值觀等,教師在教學中要采用靈活多樣的方式對學生進行教學,教師要合理地開發(fā)、利用教材,不要讓寶貴的教學資源白白浪費。促進學生的全面發(fā)展。
作為一名合格的小學英語教師,不僅要具備一定的英語語言素質和一定的心理學、教育學知識,而且還要具備一定的聽、說、讀、寫、唱、玩、演等語言教學能力。每位英語教師要根據自身實際,通過自修、進修等多種渠道加強學習,打好語言基本功,豐富語言能力,提高語言素養(yǎng),使自己更自信地面對學生。在教學方式上,教師首先要解決兩個重要的問題,一是培養(yǎng)小學生學習英語的積極情感。讓學生認識到,英語是一種重要的交流語言,只要克服信心不大,耐心不足,毅力不夠等失敗、挫折、焦慮心理,勇敢、頑強、信心百倍地對待英語學習,它就是件快樂的事,肯定能成功的事。其二,改變課堂教學模式,讓課堂“活”“動”起來。做到每一節(jié)課任務的設計力求出新、出奇、出彩,要多樣、多變、多解,盡量使用直觀、生動、形象的手段創(chuàng)設操練對話的語言情景,讓課堂環(huán)境“輕松活潑”。
讓學生喜歡學,樂學。
可以和班主任共同管理,利用早自習,自習課時間,對學生英語學習情況進行復習,在有限的時間內,提高學生的英語學習質量。
的測試題型,使小學生能在輕松、真實的環(huán)境中測試,同時注意把形成性評價與終結性評價結合好,這樣既能檢測小學英語教學的質量,發(fā)現自身英語學習上的不足,又能使學生始終保持對英語的學習興趣,以求真正達到小學英語評價的目的。
當前農村開設小學英語課是在教學條件不充分、師資力量不足、沒有成功經驗引導下全面開設的,因此教學現狀不近人意,但這是小學英語成長中必然要經歷而且會逐步改變的。隨著教育部門和學校領導的不斷重視,教師教學觀念的轉變,綜合素質的提高,教學方法的改進,農村小學英語教學質量的提高指日可待!
現狀調研報告提綱篇十九
從時代的發(fā)展,符合并順從課程改革的需要。小學進行了實地調研,其中包括當地體育教學開展,師資配備,教學內容等調研活動,本報告就當地體育教學及所遇到的困難提出了相應的措施。學校體育作為教育的重要組成部分,肩負著提高學生體質,培養(yǎng)合格人才的重任,小學體育教育教育狀態(tài)確實令人擔憂。
1、學校只重視升學率,忽視體育教學。
4體育教師隊伍力量薄弱、工作積極性不高。
體育方面的師資力量欠缺,師資水平有待提高。由于學校的不重視,體育課根本沒有專業(yè)教師上,都是帶其他科的教師兼。有的小學即使有專業(yè)體育老師,但也是一個人帶十幾個班,有時幾個班一同上體育,好幾百號人老師怎么能顧得上來?有人曾笑話體育課是“一個哨子,兩個球,學生都老師自由”。
低年級到高年級教學內容基本沒有什么改變,都是千篇一律的內容,沒上課就已經知道今天上課的內容,毫無新意,學生根本提不起興趣,或者是考什么就教什么,考跳遠,那就節(jié)節(jié)課都練習跳遠,有一跳跳幾年的現象存在。這種單一的教學手段日復一日年復一年的重復出現在小學的體育課堂上,有的主科老師還會向體育課老師要課時,干脆占了體育課,改成了其他課節(jié),遇到天氣不好下雨下雪時,就直接在教室里上自習了,做一些與室內體育毫無關系的其他事情。
再則,小學校體育專職教師配備不夠,在一個1000多號人20多個教學班的學校就配置2~3名體育教師,這種狀態(tài)算是好的,剩下這些兼職老師,他們大多數人都沒有受過專業(yè)培訓,教師的專業(yè)水平達不到相應的水平。學校評優(yōu)評先,體育教師也往往被列出名單之外,由于一直處于不受重視的地位,對體育教學工作缺乏熱心,敷衍了事。例如:還有一些體育教師在社會上從事第二職業(yè)。
添置新器材的費用不到1000元左右,在一個1000多號人20多個教學班的學校就配置幾個籃球,幾副乒乓球,這還算好的,有的學校連一快普通的墊子也沒有,許多小學校根本無力投資體育教學設施的改善。面對這些,小中學體育工作的開展是非常艱難。
二.解決現實問題的對策與建議。
1建立嚴格的體育工作督導小組和評估體系。
制定有關體育教學文件,以加強對學校體育工作的檢查督促,保證學校體育教學質量,提高體育教學管理水平。
2加大對體育的宣傳力度。
通過板書、廣播和比賽等形式來宣傳體育讓更多的人認識體育,樹立正確的學校體育指導思想。使更多的群體關注體育、支持體育,更重要的是有關領導和學生家長要更新觀念支持體育工作,激勵體育教師,提高體育教師的專業(yè)職能。
3重視體育教育人才。
要為體育教師創(chuàng)造施展才能的空間,還要提高教師福利工資,吸納人才,利用人才,穩(wěn)定高級人才的隊伍,學校還應鼓勵現有體育教師參加繼續(xù)教育,通過各種形式的教育,提高教師學歷水平和業(yè)務能力,以適應學校體育發(fā)展要求。
4拓寬體育經費渠道。
陋的狀況。
5有計劃地開展體育活動。
學校還應利用課余時間,有目的地組織學生開展豐富多彩的體育活動,保證課時,不得隨意侵占,按計劃有秩序地進行體育教學、考核,大家都重視體育教育,為使學生進入自發(fā)、自由的體育鍛煉境地而努力。
從小學的實際情況看,要使田徑、籃球、足球等這些競技類體育項目尤其是體操項目類的器材達到標準,還需要相當長的時間,我們可以大力發(fā)展一些易于開展的項目,還可以利用當地學校的地形地貌開展一些如:越野跑、定向運動等體育運動項目,鼓勵教師學生勤工儉學、自己制作簡易器材,形成有農村特色的地方教材。
學??砷_發(fā)教育資源可以彌補當地學校教育資源的短缺。充分發(fā)掘現有體育資源為學校體育教學服務,是發(fā)展農村學校體育的必有之路。

