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安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇一
為防止施工過程中市政供電線路突然斷電,造成現(xiàn)場重要機械停止運行及重要部位無照明等情況,引起安全意外事故的發(fā)生,采取以下措施:
1)在利用市政供電作為正常狀態(tài)下的施工用電的同時配備1臺容量為300kva的柴油發(fā)電機,作為備用電源。
2)現(xiàn)場配電室設(shè)置聯(lián)絡(luò)柜,柴油發(fā)電機通過聯(lián)絡(luò)柜與市政供電線路相互切換,并形成連鎖,設(shè)置手/自動轉(zhuǎn)換開關(guān),當(dāng)市電斷電后,可通過自動或手動方式啟動柴油發(fā)電機。
3)建筑物的地下室、建筑出入口、樓梯間、疏散通道、施工場區(qū)的消防通道以及辦公區(qū)的照明納入應(yīng)急供電。市電斷電后,仍可由柴油發(fā)電機組供電,保證正常照明。在以上區(qū)域內(nèi)設(shè)置足夠的應(yīng)急照明燈具,保證30min的應(yīng)急照明時間。
4)在樓層內(nèi)、樓梯間、疏散通道、場區(qū)消防通道設(shè)置帶熒光的疏散指示標(biāo)志。
5)項目配備20部手提應(yīng)急燈及20部可充電型手電筒。
6)項目配備4名維修電工,進行施工用電線路的維護。
7)項目部每月由專人組織維修電工對現(xiàn)場電氣線路、燈具、配電箱進行檢查,每月啟動柴油發(fā)電機一次,保證柴油發(fā)電機能隨時正常使用。檢查結(jié)果形成文字記錄,并由檢測人員簽字認可,制定相關(guān)責(zé)任制。
2應(yīng)急處理措施。
1)對工人進行宣傳培訓(xùn),要求停電后在沒有照明的情況下,工人在作業(yè)原地等待,直到照明恢復(fù)后,方可離開。
2)停電后,立即啟動柴油發(fā)電機,由維修電工攜帶手提應(yīng)急燈進入施工樓層,檢查樓內(nèi)的照明恢復(fù)情況,同時引導(dǎo)工人有秩序撤出。
3)檢查施工機械,依次將機械設(shè)備恢復(fù)到待用狀態(tài)。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇二
按照xx的統(tǒng)一安排,x月xx日至x月xx日,利用x天時間,由我?guī)ш爩Ψ止苄袠I(yè)、分管區(qū)域、分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進行了集中排查整治,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作原則,以此次開展安全生產(chǎn)整治專項活動為契機,帶領(lǐng)分管各部門深入基層,全面排查全區(qū)范圍內(nèi)道路交通、危險化學(xué)品、食品安全、生產(chǎn)企業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、漁業(yè)船舶等領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況,切實提高安全管控能力,有效化解安全隱患,防范各類安全生產(chǎn)事故。目前,共排查安全生產(chǎn)主體xx家,共發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患問題xx個,已整改xx個,整改率達xx%。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任。健全工作機構(gòu),成立由本人任組長,xx、xx等單位為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確單位主要負責(zé)人是“第一責(zé)任人”,親自安排、組織、部署,深入分析安全生產(chǎn)隱患,明確整治重點和難點,確保安全生產(chǎn)整治專項行動取得實實在在成效。二是深入排查整改,建立工作臺賬。按照整改專項行動排查范圍,組織xx、xx等部門深入分管行業(yè)、領(lǐng)域,全面排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一建立隱患排查臺賬,明確整改措施、整改時限、具體負責(zé)人,確保及時整改到位。三是強化輿論宣傳,提高安全意識。深刻汲取近期安全事故教訓(xùn),安排各成員單位認真學(xué)習(xí)中央、省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作會議精神,充分利用村屯廣播、led顯示屏、宣傳板、微信群等載體普及安全生產(chǎn)知識,通過走訪、排查等方式提醒各生產(chǎn)主體負責(zé)人開展安全知識培訓(xùn),全面增強人民群眾防范和應(yīng)對安全事故能力。
總體來說,此次專項整治活動取得了階段性成果,但還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。個別生產(chǎn)主體安全意識薄弱,不認真履行主體責(zé)任,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕投入。二是部門統(tǒng)籌兼顧不力。部分監(jiān)管部門把安全生產(chǎn)專項整治行動等同于開展業(yè)務(wù)工作,沒有建立健全日常安全生產(chǎn)管護機制。三是群眾安全意識不強烈。有的群眾缺乏安全生產(chǎn)自我保護意識,需進一步加強安全生產(chǎn)教育,由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
一是強化宣傳教育。認真學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示和重要論述及中央、省市決策部署,進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,加強對干部職工的安全生產(chǎn)教育,提高安全生產(chǎn)意識。二是壓實工作責(zé)任。進一步壓實屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,深入細致做好安全生產(chǎn)隱患排查工作,織牢織密安全生產(chǎn)“防護網(wǎng)”,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。三是健全長效機制。各單位要認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,堅持以“四不兩直”、督導(dǎo)檢查、隨機抽查等方式開展安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查工作,建立健全安全生產(chǎn)長效管護機制,切實減少和杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇三
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,落實落細“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照市安委辦關(guān)于印發(fā)《__安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案的通知》(__〔20__〕10號)和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,__園區(qū)高度重視、精心組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保了園區(qū)20__年安全生產(chǎn)工作總體平安穩(wěn)定,現(xiàn)就20__年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)如下:
一、高度重視、周密部署。
安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標(biāo),以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,__化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責(zé)人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產(chǎn)工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。20__年5月13日,園區(qū)組織召開20__年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結(jié)合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務(wù)清單,并于20__年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標(biāo)任務(wù),細化推進落實工作實施。
二、強化宣傳發(fā)動。
一是集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。20__年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責(zé)人、安全分管負責(zé)人集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產(chǎn)重點任務(wù)來抓好抓落實,企業(yè)主要負責(zé)人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(wù)(問題)清單,結(jié)合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎(chǔ)上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(wù)(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標(biāo)、任務(wù),統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校__老師,組織召開學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負責(zé)人及園區(qū)在建項目經(jīng)理共計60余人參加學(xué)習(xí)。
三、強化跟蹤、實施獎懲。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。20__年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務(wù),列入安全年度考核的內(nèi)容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
四、20__年主要任務(wù)完成情況。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務(wù)清單(其中持續(xù)推進任務(wù)120項,20__年計劃完成44項,20__年計劃完成18項,20__年計劃完成55項)。20__年底前完成的共計有44項任務(wù)(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務(wù)正在按計劃實施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關(guān)于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標(biāo)考核,確保此項工作的有序開展。20__年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認識和責(zé)任認識,達到了知風(fēng)險、明責(zé)任、會操作、能應(yīng)急的效果。
2、全面開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),園區(qū)高度重視,立即響應(yīng)。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及危化方面2條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當(dāng)前正開展的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學(xué)品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責(zé)任進一步的落實。
3、夯實基礎(chǔ)、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風(fēng)險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應(yīng)分析。二是啟動園區(qū)危險化學(xué)品專用停車場建設(shè),解決危險化學(xué)品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風(fēng)險預(yù)警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預(yù)警功能,大大的提升了重大風(fēng)險管理智能化水平。
五、存在的問題和下步工作打算:
1、危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動專項整治問題清單內(nèi)容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標(biāo)任務(wù)落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇四
辛店街道辦:
為進一步加強企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,強化日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督、防控及應(yīng)急處理體系,最大限度消除各類安全隱患,杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故,我們總結(jié)齊魯石化機械廠重大安全事故等教訓(xùn),在我廠開展了安全生產(chǎn)自查活動,現(xiàn)將活動開展的有關(guān)情況簡要報告如下:
(一)自查自檢為提高員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,重點對生產(chǎn)運行的主要設(shè)備運行情況、責(zé)任的分屬、落實情況進行了全面核實,對車間的安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案等制度規(guī)定進行了梳理,同時對可能影響安全生產(chǎn)的消防、安全保衛(wèi)等外部因素進行了一并檢查。通過此次安全自查活動,我廠安全生產(chǎn)運行的總體情況比較平穩(wěn),沒有發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責(zé)限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產(chǎn)隱患復(fù)查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
(二)匯總整改通過此次自查活動的開展,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關(guān)于廠區(qū)安全通道占用,區(qū)域模糊問題,檢查工作結(jié)束后,我們立即按照有關(guān)安全規(guī)定進行清理并重新劃線劃分區(qū)域,確保安全通道暢通。
2、關(guān)于安全出口缺少疏散標(biāo)志的問題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關(guān)規(guī)定,我們在預(yù)先設(shè)計的安全通道處,完善了安全出口標(biāo)志。
3、清理了配電箱周圍違規(guī)物品,掩蓋了設(shè)備接線,保證用電安全。
4、關(guān)于員工安全培訓(xùn)記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業(yè)考試、現(xiàn)場模擬操作等加強員工的安全防護意識和專業(yè)技能,并通過自查完善了事故應(yīng)急預(yù)案,確保企業(yè)安全平穩(wěn)生產(chǎn)。
我廠在安全生產(chǎn)方面做了很多努力,也取得了一定的成績,未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,也通過這次自查活動更充分認識了面臨的嚴(yán)峻形勢和突出問題,采取得力措施有針對性的加以解決,不斷將我廠安全生產(chǎn)工作推向新高度。
淄博市臨淄盛武石化器械附件廠。
20xx年8月29日。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇五
(1)項目部中毒、傳染病事故應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:項目經(jīng)理。
組員:
值班電話:
(2)中毒、傳染病事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對項目突發(fā)中毒、傳染病事故的應(yīng)急處理。
2培訓(xùn)和演練。
(1)項目部安全員負責(zé)主持、組織全機關(guān)每年進行一次按中毒、傳染病事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進行評價,必要時對“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保持。
(2)施工管理部負責(zé)對相關(guān)人員每年進行一次培訓(xùn)。
3、應(yīng)急物質(zhì)的維護、保養(yǎng)及測試。
各種應(yīng)急器材要配備齊全并加強日常管理。
二、應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生了中毒、傳染病事故時,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時大喊高呼并以最快速度與事故應(yīng)急小組聯(lián)系。接到消息后,項目經(jīng)理立即趕到出事地點,確認其是否為食物中毒和中毒程度并查處中毒來源或是否患傳染病和其來源,生產(chǎn)負責(zé)人撥打“120”緊急事故報警電話,值勤人員負責(zé)在大門口接應(yīng)。生產(chǎn)負責(zé)人負責(zé)指揮并在事故過后初級事故經(jīng)過報告上報施工管理部。安全員立即組織人員趕到事故發(fā)生地點,項目經(jīng)理要立即采取搶救措施,如“令其將胃里的東西嘔吐出來,當(dāng)發(fā)現(xiàn)其中毒較深昏迷時,立即將其抬到大門口,等候救護車到來,或直接送往就近醫(yī)院,傳染病患者直接送往醫(yī)院。各專業(yè)工長負責(zé)配合急救人員到后勤工作,安全員負責(zé)指揮及聯(lián)絡(luò)工作。
公司應(yīng)急小組副組長到達時間現(xiàn)場后,立即責(zé)令項目部即刻停止生產(chǎn),組織時間調(diào)查,并將時間的初步調(diào)查通報公司應(yīng)急小組組長。公司應(yīng)急小組組長接到時間通報后,上報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T,等候調(diào)查處理。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇六
1突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立企業(yè)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長:孫秀義。
安全專管員:翟樹林。
成員:王永波、趙樹文、翟生、韓立光、劉俊華。
2企業(yè)突發(fā)安全事故種類。
事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的,屬重大安全事故。
3安全事故報告及處理程序。
1、報告制度實行企業(yè)一把手負責(zé)制。
2、企業(yè)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內(nèi)向組長。
告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助,
業(yè)本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好企業(yè)貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,做好善后處理工作。3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴(yán)重后果的將予以紀(jì)律處分或視情節(jié)輕重追究法律責(zé)任。
2、企業(yè)組織員工按順序疏散,及時將員工帶至遠離火源的安全地段。3、組織員工參與救火,利用一切救火設(shè)備救火,及時報打119、120請求援助。4、采取有效措施,做好善后處置工作。二、重大交通安全事故1、嚴(yán)禁超速行駛和醉酒駕車,發(fā)生重大交通事故,應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報組長、交警大隊、保險公司。
2、企業(yè)要迅速搶救受傷員工,在最短時間內(nèi)將受傷員工送至救治,及時報打110、119、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。3、采取有效措施,做好善后處置工作。
第三章應(yīng)急處置方案。
為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1目的:
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的處置,將事故損失減小到最低程度。
2現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責(zé):
負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作,進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
3事故報告程序:
生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告,向組長匯報。
1、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告應(yīng)急救援機構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴(yán)重程度,必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。
3、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員負責(zé)指揮調(diào)動企業(yè)的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。
4、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員協(xié)助企業(yè)和上級部門開展事故調(diào)查。調(diào)查嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關(guān)人員未受到教育不放過。
5、不得隨意拖延和瞞報,切實防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。
6、應(yīng)急救援小組做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,企業(yè)辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
7、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點,特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別:
1灼傷;
2高處墜落:包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3觸電:包括雷擊傷害;
4物體打擊:指落物等碰傷傷害;
5火災(zāi)爆炸;
6中毒、中暑;
7車輛傷害;
8坍塌:包括建筑物、堆置物等。
8、應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則:
1工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配備的器材;發(fā)生事故時的應(yīng)急對策及信息傳遞。
2加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,增強自防自救能力;對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓(xùn)。
3根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時檢查,做好標(biāo)識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇七
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)工作關(guān)系到我院職工和患者生命財產(chǎn)安全;我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作,始終把安全生產(chǎn)擺在重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各崗位專業(yè)一起抓,形成了齊抓共管的局面。
加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。我院成立了以院長為組長,分管院長為副組長,有關(guān)科室負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室;形成了橫向到邊,縱向到底的安全生產(chǎn)管理體系,使安全管理工作在組織上不脫節(jié)。為了進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層落實責(zé)任,在年初院長與我院各科室負責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,從而使職責(zé)更明確,責(zé)任到人,收到了良好的效果。
二、注重宣傳,強化培訓(xùn),不斷提高全院職工的安全素質(zhì),是提高我院安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
三、規(guī)范管理,落實措施,全部深入做好安全生產(chǎn)工作。
1.為了保證全院用電安全,針對相關(guān)科室的大功率儀器設(shè)備用電需要,6月份對院內(nèi)電網(wǎng)進行了專線改造,醫(yī)療業(yè)務(wù)工作得到了保障,也確保了用電安全。
2.狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理,強化醫(yī)療安全措施。在加強院感管理方面,我院著力強化院感意識,組織全院職工學(xué)習(xí)院感方面的知識,取到了明顯的成效。我院對固體廢物處理按有關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行,同時重視傳染病網(wǎng)絡(luò)直報,規(guī)范流程,并認真組織開展了傳染病相關(guān)知識的培訓(xùn)。
3.維護醫(yī)療設(shè)備安全運轉(zhuǎn),保障醫(yī)療工作正常運轉(zhuǎn)。我院放射科工作人員遵守相關(guān)制度,每天了解醫(yī)療設(shè)備的運行情況,防患于未然,同時盡力做到及時快捷檢修,全力保證臨床使用需求。為保證醫(yī)療設(shè)備檢測的準(zhǔn)確性和合法性,我院認真做好每年的計量檢測工作,法定檢測設(shè)備都有檢定合格證,符合法定要求。今年上半年,我院還組織了相關(guān)人員對壓力容器、安全閥、醫(yī)用氧鋼瓶進行了仔細檢測,并進行了操作檢查,杜絕安全隱患的發(fā)生。半年來,我院未發(fā)生因設(shè)備故障致使醫(yī)院運轉(zhuǎn)不暢及耽誤患者診治現(xiàn)象。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇八
根據(jù)市安委會《關(guān)于印發(fā)20xx年xx市道路交通等21項重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項整治方案的通知》(x安〔20xx〕2號)要求,我局按照年初制定的《20xx年xx市危險貨物運輸安全專項整治方案》,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展整治工作,現(xiàn)自查如下:
(一)積極宣傳、廣泛發(fā)動,夯實整治工作思想基礎(chǔ)。
組織全市28家危險品運輸企業(yè)主要負責(zé)人召開整治動員會,明確整治要求,提升企業(yè)對整治工作的認知度和重視度。加大對源頭化工企業(yè)的宣傳力度,結(jié)合全市“減化”聯(lián)合執(zhí)法檢查,前往化工企業(yè)現(xiàn)場告知整治要求,重點做好依法托運?;返男姓笇?dǎo)。
(二)突出重點、從嚴(yán)檢查,加大對企業(yè)違規(guī)行為處罰力度。
制定危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查計劃,組織集中安全檢查危貨運輸企業(yè)、收發(fā)貨企業(yè)5次、70家次,聯(lián)合執(zhí)法檢查收發(fā)貨化工企業(yè)172家,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患66處。對9家企業(yè)違法違規(guī)行為進行行政處罰,處罰金額總計44萬元;下發(fā)整改通知書5份,要求企業(yè)限期整改;約談企業(yè)9家,對重點企業(yè)、重點隱患實施一企一策、一患一策,持續(xù)跟進,督促落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。邀請第三方機構(gòu)安全專家對我市危險品運輸企業(yè)開展第三方安全輔助檢查,為安全監(jiān)管和安全檢查方式提供專業(yè)性意見。根據(jù)企業(yè)運輸危險貨物等級、安全管理工作水平、隱患等級,對危險貨物運輸企業(yè)實施了“紅、黃、藍”三級分級分類管理。
(三)統(tǒng)籌計劃、深化協(xié)作,聯(lián)合開展貨運站場巡查。
我局牽頭,聯(lián)合公安、各區(qū)鎮(zhèn)共同參與,對xxx富民合作社、xxx物流中心、xxx國際物流中心等物流節(jié)點進行安全巡查,重點整治普貨夾帶危險貨物等違法行為。共開展聯(lián)合巡查7次,出動執(zhí)法車輛26輛次,執(zhí)法人員85人次,查處普貨車輛非法夾帶危險品案件3起,其它案件16起。理清違法運輸行為關(guān)系網(wǎng),首次對普貨夾帶危貨違法行為實施“一案四罰”,起到了良好的威懾效果。
(四)協(xié)同合作、數(shù)據(jù)共享,做好全過程監(jiān)管平臺推廣。
危險貨物全過程監(jiān)管平臺一期縱向上成功調(diào)用交通運輸部、xx省重點營運車輛聯(lián)控、聯(lián)網(wǎng)信息,實現(xiàn)對入x危險貨物運輸車輛的實時查驗;橫向上與交警專網(wǎng)、“智慧安監(jiān)”進行數(shù)據(jù)對接,實現(xiàn)了來x車輛通行證申報、通行證發(fā)放情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計。截至目前,平臺注冊貨主企業(yè)790家,查驗車輛8627輛,企業(yè)通過平臺在交警大隊辦理的通行證數(shù)量6985份,自動識別并剔除無資質(zhì)車輛136輛,有效減少了不合規(guī)車輛在我市承運危險貨物的行為。目前我們正加強收集公安、安監(jiān)、環(huán)保、住建、衛(wèi)計委、發(fā)改委等多個部門平臺使用情況和修改意見,進一步完善多部門協(xié)同合作機制。平臺二期需求和功能設(shè)計開發(fā)也在調(diào)研的基礎(chǔ)上不斷加快。
(五)嚴(yán)格考核,注重運用,做好危貨企業(yè)誠信考核。
開展20xx半年度危貨運輸企業(yè)誠信經(jīng)營考核,通過“xx市道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)”公布結(jié)果,對xx興和等16家考核結(jié)果為合格的企業(yè),要求進一步加強安全生產(chǎn)管理工作,抓緊落實隱患排查;對xx晨曦、xx興榮2家企業(yè)考核結(jié)果為基本合格的企業(yè),列為重點監(jiān)管對象,已跟蹤完成隱患整改。
(六)積極籌劃、以求實效,組織開展應(yīng)急救援演練。
組織xxx交物流和友緣化學(xué)聯(lián)合舉行了20xx年上半年危貨運輸事故應(yīng)急演練。演練設(shè)置了劃分警示區(qū)域、稀釋?;后w、泄露點堵塞、消防滅火、傷員救護、危險品轉(zhuǎn)移等內(nèi)容,從實戰(zhàn)的角度出發(fā),檢驗和提升全市危貨運輸行業(yè)的應(yīng)急救援能力和水平。7月份,還將組織開展1次全市范圍的危貨運輸事故應(yīng)急演練。
(一)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不夠牢固。
主要體現(xiàn)在:一是安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全,部分企業(yè)安全責(zé)任書簽訂未實現(xiàn)崗位全覆蓋,未定期組織考核。二是隱患排查與治理不全面,部分企業(yè)的隱患排查僅停留在車輛檢查方面,對駕駛員的不安全行為、管理缺陷等內(nèi)容的檢查不夠深入。三是應(yīng)急體系建設(shè)不完善,部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能的宣傳和培訓(xùn)不到位,未按照應(yīng)急救援物資清單配備應(yīng)急救援物資。
(二)貨運站場安全管理工作還不到位。
貨運站場聯(lián)合巡查巡檢中,在陸家xxx貨運站場等內(nèi)發(fā)現(xiàn)3起普貨車輛非法夾帶運輸危險貨物行為,2起站場內(nèi)非法堆放危險化學(xué)品行為。體現(xiàn)出貨運場站管理方安全紅線意識不強,對進駐的貨運企業(yè)疏于管理,對進出站場的車輛未按要求開展安全檢查,安全管理措施落實不到位,安全管理工作依然薄弱。
(三)化工企業(yè)托運行為規(guī)范性有待加強。
根據(jù)第一批“減化”聯(lián)合檢查情況,部分化工企業(yè)作為危險貨物托運人,托運行為規(guī)范性有待進一步加強。主要體現(xiàn)在:一是未按要求對托運的危險貨物種類、數(shù)量和承運人等相關(guān)信息予以記錄;二是未按要求妥善包裝危險貨物并在外包裝設(shè)置標(biāo)志,向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況;三是未按要求向承運人提交與托運危險化學(xué)品一致的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
(四)危險貨物全過程監(jiān)管平臺使用有待提升。
部分化工企業(yè)、危廢企業(yè)、燃氣企業(yè),未使用該平臺開展車輛申報和資質(zhì)查驗。部分企業(yè)未按要求如實、規(guī)范的填寫電子貨單,行業(yè)管理部門無法第一時間掌握運輸貨物信息,確保發(fā)生事故后能快速制定針對性的應(yīng)急救援方案。
(一)持續(xù)壓實危貨企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
將危險貨物運輸安全專項整治工作與道路交通領(lǐng)域大整治大檢查百日行動、危險化學(xué)品運輸綜合治理有機結(jié)合,督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、動態(tài)監(jiān)控不到位、普貨夾帶危貨大整治,做到同軌并行、相互促進。繼續(xù)深化第三方專家輔助安全檢查,用好企業(yè)“黑名單”、誠信經(jīng)營考核、企業(yè)“紅、黃、藍”分級分類等手段,組織開展危貨企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)考核,落實企業(yè)二級標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)核,有效推進危險貨物運輸企業(yè)進一步落實企業(yè)主體責(zé)任。
(二)以罰促管提升貨運站場安全管理水平。
對陸家xxx貨運站場內(nèi)發(fā)現(xiàn)有普貨夾帶危險品的違規(guī)行為,約談xxx站場管理方,督促企業(yè)嚴(yán)格按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等法律法規(guī),落實各項安全管理措施,對進駐的企業(yè),進出的車輛進行嚴(yán)格管理。繼續(xù)深化貨運站場的聯(lián)巡聯(lián)檢機制,嚴(yán)厲打擊普貨夾帶、無通行證闖禁區(qū)、非法堆放?;返冗`法違規(guī)行為。
(三)強化源頭構(gòu)建危險貨物全過程監(jiān)管體系。
充分借助全市“263”行動“減化”聯(lián)合執(zhí)法檢查這一重要載體,聯(lián)合平臺使用部門和屬地區(qū)鎮(zhèn)合力加大對全市化工企業(yè)托運行為行政指導(dǎo),督促化工企業(yè)委托符合資質(zhì)的危貨運輸企業(yè)車輛進行承運,規(guī)范填寫電子貨單。深入對接安監(jiān)、住建、公安等平臺,加強信息共享互通,形成監(jiān)管優(yōu)勢互補,繼續(xù)推廣危險貨物全過程監(jiān)管平臺一期使用,拓展二期功能。
(四)做好經(jīng)驗總結(jié),制定長效管控機制。
總結(jié)推廣危險貨物運輸安全專項整治的好經(jīng)驗、好做法,進一步規(guī)范集中檢查、綜合督查、專項督查、明察暗訪等各項制度,健全隱患排查長效機制,對所有安全隱患一律實行“零容忍”,列出清單、盯牢不放、整改到底。更要抓典型,對于整改仍不合格的企業(yè),依法依規(guī)停業(yè)整頓,并公開曝光。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇九
????(一)組織集中觀看。要認真組織做好“生命重于泰山—學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”公開版的集中觀看學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局黨組(黨辦)及所屬各單位黨組織分別負責(zé)落實。
????(二)集中學(xué)習(xí)教育。
????1、黨組理論學(xué)習(xí)中心組要安排專題學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,研究制定貫徹落實措施。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局黨組理論學(xué)習(xí)中心組(黨辦)分別負責(zé)落實。
????2、分級分批組織各類安全監(jiān)管干部和建筑施工、監(jiān)理及房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)等企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn),將學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要論述作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、專家學(xué)者專題講座、一線工作者上講臺等多種宣講形式,結(jié)合生產(chǎn)安全事故典型案例深入剖析,用鮮活事例啟發(fā)思考,推動學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要論述走深走實,力爭3年內(nèi)普遍輪訓(xùn)一遍,推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局人事教育科分別牽頭負責(zé),有關(guān)科、中心、站配合落實,對本級各類安全監(jiān)管人員和轄區(qū)內(nèi)建筑施工、監(jiān)理及房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)等企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn)。
????(三)深入系統(tǒng)宣貫。將宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。要結(jié)合“4·15國家安全日”“5·12防災(zāi)減災(zāi)周”“安全生產(chǎn)月”“11·9消防宣傳月”和安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭等活動,張貼宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳手冊,在局網(wǎng)站開設(shè)專題專欄,廣泛深入宣傳***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。要把宣傳安全生產(chǎn)先進典型事跡與曝光安全生產(chǎn)典型問題相結(jié)合,強化警示教育,增強公眾安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍,推動全民關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作,進一步提高全社會整體安全水平。
???責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局黨組(黨辦)分別牽頭負責(zé),質(zhì)量安全等有關(guān)科、辦、中心、站配合落實。
???(四)壓實安全責(zé)任。要認真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及山西省實施細則,將安全生產(chǎn)納入黨組重要議事日程,每季度研究解決安全生產(chǎn)重大問題,強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實。要把安全生產(chǎn)工作作為重中之重,與行業(yè)工作同規(guī)劃、同部署、同推進、同落實;建立和落實企業(yè)分級分類安全監(jiān)管辦法,消除監(jiān)管漏洞盲區(qū),強化部門監(jiān)管責(zé)任落實。健全和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和全過程責(zé)任追溯制度,強化企業(yè)主體責(zé)任落實。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局黨組(黨辦)分別牽頭負責(zé),安委辦、質(zhì)量安全科等有關(guān)科、辦、中心、站配合落實。
???(五)有效防范化解風(fēng)險。要建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,落實安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),落實安全風(fēng)險辨識評估制度。要突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,重點加強建筑施工和市政設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化建筑施工、市政設(shè)施運營管理等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任措施落實,確保萬無一失。要積極推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,深化建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。
???責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局安委辦分別牽頭負責(zé),質(zhì)量安全科等有關(guān)科、中心、站配合落實。
???(六)加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。要統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管力量建設(shè),通過多種方式優(yōu)化專業(yè)力量,對現(xiàn)有安全監(jiān)管執(zhí)法人員采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、實踐鍛煉等方式提升專業(yè)監(jiān)管能力,2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。落實國家安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則。全面推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,分級分類精準(zhǔn)執(zhí)法。要加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng),組織開展大培訓(xùn),通過調(diào)任或聘任制方式引進急需緊缺專業(yè)人才,提高干部隊伍整體素質(zhì)。
???責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局人事教育科分別牽頭負責(zé),安委會各成員單位配合落實。
???(七)時間安排。
????2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。
????1、動員部署階段(2020年5月)。各級各部門各單位要按照專項整治行動統(tǒng)一安排部署,成立組織機構(gòu),細化工作措施,量化目標(biāo)任務(wù),召開專題會議,全面安排部署。
????2、組織實施階段(2020年6月至12月)。組織“生命重于泰山——學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片的播出和收看。要廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動,依法依規(guī)落實安全責(zé)任,全面排查整治安全隱患,有效防范化解重大安全風(fēng)險。
???3、重點推動階段(2021年)。各級各部門各單位要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核細則。積極推進安全生產(chǎn)管理制度建設(shè),建立健全公共安全隱患排查和安全防控體系,隱患治理取得顯著成效。
????4、完善提升階段(2022年)。各級各部門各單位要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題活動情況,總結(jié)一批典型經(jīng)驗成果,加強示范引導(dǎo),推動全系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平不斷提升。
???(一)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
????1、建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要建立健全“縱向到底、橫向到邊”覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。制定從主要負責(zé)人、其他負責(zé)人、部門負責(zé)人、生產(chǎn)單元負責(zé)人到一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并在適當(dāng)位置對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制進行公示。
???2、落實企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任。企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),必須嚴(yán)格落實法定職責(zé),做到責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、檢維修和法定節(jié)假日等安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點、重要時段,企業(yè)主要負責(zé)人要在崗在位、盯守現(xiàn)場,確保安全。2020年底前,制定企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則。
???3、落實企業(yè)管理人員的責(zé)任。企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人對安全生產(chǎn)綜合管理負具體責(zé)任,其他負責(zé)人承擔(dān)分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。企業(yè)其他管理人員和技術(shù)人員根據(jù)工作職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
???4、落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)各部門負責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”要求,落實相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)生產(chǎn)單元負責(zé)人對本生產(chǎn)單元安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。企業(yè)重點崗位、班組要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)。一線作業(yè)人員要熟練掌握崗位管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)措施等,對本崗位安全生產(chǎn)工作負直接責(zé)任。重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要嚴(yán)格落實以師帶徒制度,確保新招員工安全作業(yè)。
???5、完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實機制。企業(yè)要加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。按照省住建廳2020年底前制定出臺的本行業(yè)領(lǐng)域分級分類安全監(jiān)管辦法,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
???(二)健全完善企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。
????1.建立完善安全生產(chǎn)管理團隊。企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員;建立健全安全生產(chǎn)委員會、安全管理和技術(shù)團隊,鼓勵設(shè)立安全總監(jiān),配備注冊安全工程師,建立并落實支持安全生產(chǎn)管理機構(gòu)開展工作的制度機制,提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。到2021年底前,各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)管理和技術(shù)團隊。
????2.建立健全安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)要結(jié)合實際建立健全安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)費用提取使用和管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全風(fēng)險辨識評估制度、安全風(fēng)險管控制度、安全風(fēng)險警示報告制度、隱患排查治理制度、重大危險源管理制度、危險作業(yè)管理制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、勞動防護用品管理制度、安全生產(chǎn)考核獎懲制度等制度,開展宣傳普及,抓好貫徹執(zhí)行,定期修訂完善。
????3.強化安全投入。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費用提取管理使用,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用,對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。嚴(yán)格落實安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及時更新推廣應(yīng)用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品。
????4.強化安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施,未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
????5.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2022年底前,規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)完成自評工作。企業(yè)要在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運行過程中,根據(jù)人員、設(shè)備環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進風(fēng)險管控和隱患排查治理工作,有效提升企業(yè)安全管理水平。
????(三)健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系。
?????1.全面開展安全風(fēng)險辨識。企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),針對本企業(yè)類型和特點,科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善。對辨識出的安全風(fēng)險進行分類梳理評估,確定類別和等級,制定包括風(fēng)險所處的作業(yè)場所、風(fēng)險描述、管控措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的企業(yè)安全風(fēng)險清單,建立企業(yè)安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖,實現(xiàn)“一企一清單一張圖”。
????2.有效管控安全風(fēng)險。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,對安全風(fēng)險分級、分類進行管理,逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進行有效管控,達到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié),高度關(guān)注運營狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況,動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施,確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。2021年底前,各類企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險管控制度。
????3.實施安全風(fēng)險公告警示。企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,明確風(fēng)險管控和報告流程,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責(zé)人對本單位安全風(fēng)險管控和報告工作全面負責(zé),要明確安全風(fēng)險管控和報告流程,定期向有關(guān)監(jiān)管部門報送安全風(fēng)險清單,接受監(jiān)督。
????4.加強安全隱患排查。企業(yè)要制定符合本單位實際的隱患排查治理制度,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細化隱患排查的責(zé)任、事項、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實,按照“班組日查、車間周查、廠礦月查、集團公司季查”的要求,推動全員參與自主隱患排查,尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位和“三違”行為的隱患排查,在國有企業(yè)全面推行習(xí)慣性違章作業(yè)人員違章記分管理。要按照國家有關(guān)規(guī)定,通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式,及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。
?????5.嚴(yán)格落實治理措施。企業(yè)要按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強對重大事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責(zé)的部門報告;制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2020年底前,企業(yè)要建立起完善的隱患排查治理制度;2021年底前,市、縣有關(guān)部門和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
?????6.健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。已出臺雙重預(yù)防機制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行業(yè),有關(guān)部門要組織企業(yè)開展對標(biāo)活動;未出臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的,要按照2020年底前省住建廳出臺的行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作指南,推動企業(yè)落實。
????(四)建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。
????1.嚴(yán)格實施企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負責(zé)人要結(jié)合實際,組織制定至少包括落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險管控、強化隱患排查治理等項目的企業(yè)主體責(zé)任清單,每年向社會和全體員工公開落實情況。要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,落實舉報獎勵制度,督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。
?????2.加強安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責(zé)任人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴(yán)監(jiān)管。加強信用信息“雙公示”工作,督促企業(yè)誠信守法辦企。2020年底前,修訂完成加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)制度。
?????3.提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平。要篩選一批有資質(zhì)、專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),支持做大做強,客觀公正、安全準(zhǔn)確地提供技術(shù)支撐,為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù);同時加強監(jiān)督管理。
????4.充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險參與風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能。深入推動落實《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》(aq9010-2019)和《關(guān)于在全省高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)責(zé)任保險的通知》,發(fā)揮保險機構(gòu)參與企業(yè)風(fēng)險管控和事故預(yù)防功能,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。運用安責(zé)險差別費率、浮動費率的杠桿作用,切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能,推動企業(yè)加強安全管理。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局安委辦牽頭,質(zhì)量安全科、建筑業(yè)管理科、房地產(chǎn)管理科、城市建設(shè)管理科和各有關(guān)科、中心、站配合并負責(zé)具體落實。
???(五)時間安排。
????2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。
????1、動員部署(2020年5月)。各級各部門各單位各企業(yè)要按照專項整治行動統(tǒng)一安排部署,廣泛宣傳發(fā)動,結(jié)合實際明確年度目標(biāo)任務(wù)和時間進度,定期匯總情況,掌握工作進度。
????2、組織實施(2020年6月至12月)。要對相關(guān)企業(yè)情況進行梳理研判,重點分析企業(yè)層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實際健全完善工作制度、強化“零事故”單位創(chuàng)建、研究建立工作機制,不斷推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
????3、重點推動(2021年)。要堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務(wù)求實效,緊盯風(fēng)險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標(biāo)任務(wù),按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
????4、鞏固提升(2022年)。結(jié)合各相關(guān)單位和企業(yè)工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。結(jié)合各單位經(jīng)驗做法,梳理總結(jié)一批典型成果,供各地學(xué)習(xí)借鑒和推廣。各國有企業(yè)要總結(jié)形成本專題年度工作報告和三年行動報告并報市住建局安委會辦公室,重大情況及時報告。
???(一)加強對城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)。
????1.科學(xué)評價城市安全韌性情況,圍繞城市安全韌性短板和提升要求,合理布局各類防災(zāi)減災(zāi)等用地和設(shè)施,提升城市安全韌性水平。將安全韌性作為重要內(nèi)容納入城市體檢評估指標(biāo)體系,通過城市體檢,建立對城市安全韌性相關(guān)規(guī)劃建設(shè)反饋機制。
???責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別牽頭,與規(guī)劃與自然資源、城市管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
???2.開展城市公共設(shè)施安全專項體檢,查找各類城市公共設(shè)施規(guī)劃布局、建設(shè)管理等方面存在的安全隱患和突出短板;開展城市公共衛(wèi)生安全專項體檢,查找城市規(guī)劃、建設(shè)、管理在應(yīng)對重大傳染病問題方面存在的短板和不足。
???責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別牽頭,與城市管理、教育、民政、規(guī)劃與自然資源、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急、人防、通信等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
????3.加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺,建設(shè)市縣城市綜合管理服務(wù)平臺,指導(dǎo)縣(市、區(qū))在現(xiàn)有城市管理信息化平臺基礎(chǔ)上進行拓展升級,整合城市管理相關(guān)數(shù)據(jù)資源,加強城市管理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進實現(xiàn)各類信息共享和利用,保障城市安全運行。到2022年底,努力實現(xiàn)國家、省、市、縣四級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同,提升城市綜合管理服務(wù)智能化水平。
???責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別牽頭,與城市管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
???(二)指導(dǎo)全面排查建筑物安全隱患,督導(dǎo)整治安全隱患。
????1.全面排查治理安全隱患。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,實行隱患排查治理清單化管理,確保責(zé)任明晰、措施落地、整改到位。強化部門協(xié)同落實、聯(lián)合執(zhí)法,確保排查整治全覆蓋、無盲區(qū)。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科分別牽頭,與城市管理、教育、商務(wù)、體育等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
????2.依法查處違法違規(guī)行為。聚焦“四無”建設(shè)(無建設(shè)用地使用權(quán)、建設(shè)用地和工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等審批和無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的建筑(含快捷酒店等)、擅自改變房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的建筑、違法改擴建的建筑以及擅自對地下空間進行開挖的建設(shè)行為等,依法嚴(yán)肅查處。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科、質(zhì)量安全科、房地產(chǎn)管理科分別牽頭,與城市管理、規(guī)劃與自然資源、人防辦、審批服務(wù)管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
????3.規(guī)范房屋建筑改造行為。要制定改建相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,保障租賃住房建設(shè)和使用安全。既有建筑物加裝電梯和節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)符合安全要求。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科分別牽頭,與規(guī)劃與自然資源、審批服務(wù)管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
???(三)根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。
????1.落實建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任。建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任,不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。使用住宅專項維修資金,做好已投入使用且保修期滿的既有建筑外墻保溫系統(tǒng)的維修工作。直管公房管理單位要落實房屋安全責(zé)任,加強動態(tài)監(jiān)管,建立房屋安全管理檔案和日常檢查維護制度,做好維修、加固、排險、危舊房改造和應(yīng)急處置工作。要指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助開展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科分別牽頭,有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)落實。
????2.落實工程建設(shè)參建各方責(zé)任。強化“1+n”責(zé)任,壓實建設(shè)單位首要責(zé)任和施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計單位等參建主體安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,健全項目質(zhì)量安全管理組織體系,加強工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理,保障合理工期和造價,加強對參建各方的履約管理。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊制度??辈?、設(shè)計、監(jiān)理等單位應(yīng)依法履行相應(yīng)責(zé)任。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科分別牽頭,工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
????3.落實監(jiān)管部門責(zé)任。強化政府對工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管,不斷健全省、市、縣三級監(jiān)管體系。推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設(shè),開展監(jiān)管人員培訓(xùn),提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力,將監(jiān)督機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費列入同級政府預(yù)算。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局人事教育科、質(zhì)量安全科分別牽頭,工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
???(四)加強城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理,推動開展市政公用設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理系統(tǒng)建設(shè)。
????1.加強城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。指導(dǎo)各地開展地下基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查,理清基礎(chǔ)情況,研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,落實部門、地方、企業(yè)管理責(zé)任,排查整治安全隱患,建立信息管理平臺,完善城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理的長效機制。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科牽頭,與發(fā)展改革、規(guī)劃與自然資源、通信、廣電、人防、能源、審批服務(wù)管理等部門分別按職責(zé)分工負責(zé)。
????2.推動開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。實現(xiàn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享、實時監(jiān)控,并與城市信息模型基礎(chǔ)平臺對接,滿足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科牽頭,與發(fā)展改革、規(guī)劃與自然資源、通信、廣電、人防、能源、審批服務(wù)管理等部門分別按職責(zé)分工負責(zé)。
???(五)健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制,建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。
????1、督促指導(dǎo)各地落實《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動計劃》,推進市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設(shè)。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科牽頭,與有關(guān)部門分別按職責(zé)分工負責(zé)。
????2、總結(jié)推廣建筑垃圾治理試點城市做法經(jīng)驗,指導(dǎo)各地建立健全渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制,消除堆體安全隱患。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別按職責(zé)分工負責(zé)。
????3、指導(dǎo)各地加強城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,加強城市市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作。指導(dǎo)全市農(nóng)村住房安全建設(shè),開展農(nóng)村住房安全隱患排查,做好農(nóng)村危房改造“動態(tài)保障”,強化技術(shù)指導(dǎo),切實保障農(nóng)民群眾住房安全。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科、質(zhì)量安全科、村鎮(zhèn)管理科分別按職責(zé)分工負責(zé)。
????4、加強城市排水防澇工作。開展排水防澇隱患排查整治,及時清疏堵塞的排水管網(wǎng),確保排水能力;及時補齊修復(fù)丟失、破損的窨井蓋,落實防墜落措施;做好易積水路段周邊路燈等配電設(shè)施的安全防護,防止人員觸電;在易發(fā)內(nèi)澇積水的立交橋下、過街通道、涵洞等設(shè)置必要的監(jiān)控設(shè)備、警示標(biāo)識,汛期時根據(jù)需要安排人員值守;加強泵站、閘門等設(shè)施的汛前維護,確保安全、正常運轉(zhuǎn);疏浚具有排澇功能的城市河道,保障雨水行泄通暢。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別按職責(zé)分工負責(zé)。
???(六)指導(dǎo)開展危險性較大的分部分項工程專項治理,嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。
????1.嚴(yán)肅查處施工安全事故。做好事故調(diào)查分析,嚴(yán)格事故查處督辦和工作約談制度,按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》、《關(guān)于做好建筑施工安全事故和揚塵治理違法違規(guī)行為責(zé)任單位處置工作的通知(試行)》、《關(guān)于做好建筑施工安全事故和揚塵治理違法違規(guī)行為責(zé)任人員處置工作的通知(試行)》等有關(guān)規(guī)定,完善事故查處機制,強化事故責(zé)任追究。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科牽頭,工程安全監(jiān)督機構(gòu)分別按職責(zé)分工負責(zé)。
????2.狠抓重點領(lǐng)域安全風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》及我省實施細則,開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程專項治理,防范化解重大事故隱患,強化風(fēng)險隱患排查治理。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科牽頭,工程安全監(jiān)督機構(gòu)分別按職責(zé)分工負責(zé)。
?????3.提升建筑施工安全治理能力。不斷完善建筑施工安全監(jiān)管機制,強化建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管,健全安全風(fēng)險管控和隱患排查治理常態(tài)機制,推動落實工程質(zhì)量安全手冊制度,推進“智慧工地”管理平臺建設(shè),健全山西省建筑市場信用體系。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科牽頭,工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)分別按職責(zé)分工負責(zé)。
????4.嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。加大對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程違法發(fā)包、分包和掛靠轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為的執(zhí)法檢查力度,對違法違規(guī)行為扣減建筑市場信用評價得分,對情節(jié)嚴(yán)重的列入我省建筑市場“黑名單”,會同有關(guān)部門實施信用聯(lián)合懲戒措施,持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序穩(wěn)定,促進建筑業(yè)健康發(fā)展。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科、質(zhì)量安全科牽頭,招投標(biāo)事務(wù)中心、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)等單位分別按職責(zé)分工負責(zé)。
???(七)時間安排。
????2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。
????1、動員部署(2020年5月)。要切實統(tǒng)一思想認識、提高政治站位,增強開展專項整治的政治自覺和行動自覺。細化實施方案,明確重點任務(wù),強化工作措施,廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
????2、排查整治(2020年6月至12月)。全面排查城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改時限和整改要求,落實整改責(zé)任和整改措施,堅持邊查邊改、立查立改,推進專項整治工作取得初步成效。
?????3、集中攻堅(2021年)。各地要動態(tài)更新“兩個清單”,加大專項整治攻堅力度,針對重點難點問題,細化治理措施,持續(xù)開展隱患問題整治,加強跟蹤整改,實現(xiàn)隱患“排查、整改、驗收、銷號”閉環(huán)管理,確保專項整治工作取得明顯成效。
????4、鞏固提升(2022年)。認真分析城市建設(shè)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深入查找深層次原因,及時總結(jié)各地經(jīng)驗做法,研究提出強化城市建設(shè)安全生產(chǎn)管理措施,健全完善長效機制,鞏固專項整治成果。
???(一)宣貫完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。深入開展《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》和新制修訂法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,引導(dǎo)企業(yè)自我守法、公眾自覺用法,在全社會加快形成自覺學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
???(二)完善安全責(zé)任體系。落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立以多元共治為特征、以風(fēng)險管理為主線的特種設(shè)備安全治理體系,實現(xiàn)橫向協(xié)調(diào)、縱向高效的組織領(lǐng)導(dǎo),推動治理能力現(xiàn)代化。落實專業(yè)監(jiān)管責(zé)任,實現(xiàn)轄區(qū)特種設(shè)備全部登記在冊、納入有效監(jiān)管,建立例會調(diào)度和督查考核制度,打通責(zé)任落實“最后一公里”,完善監(jiān)管執(zhí)法與檢驗檢測“雙軌制”,出臺安全信用監(jiān)管制度,深入打非治違,嚴(yán)格“黑名單”管理,保持監(jiān)管高壓態(tài)勢。嚴(yán)把技術(shù)檢驗檢測責(zé)任關(guān),及時出具客觀、公正、有效的檢驗檢測報告。落實部門監(jiān)管責(zé)任,按照“管行業(yè)必須管安全”要求,對本行業(yè)特種設(shè)備安全工作作出部署、提出要求、督導(dǎo)檢查,防止出現(xiàn)系統(tǒng)性安全風(fēng)險,建立聯(lián)席會議制度,強化橫向協(xié)調(diào)工作機制。落實企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”規(guī)定,切實把主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化、清單化、流程化,鼓勵企業(yè)通過團體標(biāo)準(zhǔn)、自我聲明等方式主動提高特種設(shè)備質(zhì)量安全水平。
???(三)完善風(fēng)險管控機制。開展安全風(fēng)險辨識評估,科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法,定期進行生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面風(fēng)險辨識,進行風(fēng)險點查找、風(fēng)險研判、風(fēng)險防范;實施安全風(fēng)險分級管控,根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,確定安全風(fēng)險類別和風(fēng)險等級,采取回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險等措施,實現(xiàn)有效管控;強化安全風(fēng)險警示報告,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,明確風(fēng)險管控和報告流程,建立健全特種設(shè)備安全風(fēng)險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
???(四)完善隱患治理機制。建立企業(yè)自查、上報、治理和政府部門督辦、銷號全過程閉環(huán)的安全隱患排查治理體系。落實企業(yè)定期巡檢和維護保養(yǎng)制度,列出問題清單,建立隱患臺賬,切實做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”;嚴(yán)格執(zhí)行檢驗檢測制度,確保特種設(shè)備本質(zhì)安全;加強執(zhí)法檢查,定期開展隱患統(tǒng)計分析,并通報當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門。要有針對性地開展治理,切實解決本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域“老大難”“硬骨頭”問題。
???(五)完善應(yīng)急管理機制。建立特種設(shè)備安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)急處置平臺,設(shè)立各級安全監(jiān)管專項經(jīng)費并納入同級財政予以保障。健全事故調(diào)查處理機制,加強統(tǒng)計分析,加快建立風(fēng)險管理防控聯(lián)動機制。修訂各級特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展演練。以塔吊、施工升降機、物料提升機、高處作業(yè)吊籃、附著式提升腳手架、門式腳手架、起重吊裝設(shè)備為重點,加強風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè)。加大應(yīng)急裝備投入,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提升特種設(shè)備應(yīng)急管理水平。
(六)大力推進科技興安。發(fā)揮特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺優(yōu)勢,實現(xiàn)縣、市、省特種設(shè)備監(jiān)察、使用、檢驗數(shù)據(jù)對接,加強特種設(shè)備實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全管理科、城市建設(shè)管理科、房地產(chǎn)管理科分別牽頭,與市場監(jiān)管、應(yīng)急管理部門按職責(zé)分工負責(zé)。安全監(jiān)督機構(gòu)等單位按照職責(zé)分工負責(zé)落實。
(七)時間安排。
2020年4月開始至2022年12月結(jié)束,分四個階段進行。
1、周密部署、廣泛動員。(2020年4月)。
結(jié)合特種設(shè)備安全工作實際,制定專項整治具體實施方案,要有針對性,確定總體工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)。召開專項整治工作啟動會議,宣貫國務(wù)院安委會專項整治工作部署,廣泛宣傳發(fā)動,明確工作要求及工作內(nèi)容,強化工作任務(wù)落實,并將會議精神傳達至各基層單位和轄區(qū)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位。
2、認真組織、排查整治。(2020年5月-12月)。
對每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個部位安全風(fēng)險隱患和每項安全措施落實情況進行全面排查,對所有發(fā)現(xiàn)的隱患問題都要建立隱患問題清單和整改清單(以下簡稱“兩個清單”),制定時間表路線圖,明確整改單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
3、深入檢查、集中攻堅。(2021年1月-12月)。
動態(tài)更新“兩個清單”,對發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患,都要嚴(yán)格落實整改責(zé)任,對重大隱患和問題要實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦,對隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止、整治期間發(fā)生事故的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,要納入失信“黑名單”,實行聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格落實和完善治理措施,推動建立特種設(shè)備安全隱患排查治理和安全風(fēng)險防范雙重預(yù)防體系,整治工作取得明顯成效。
4、總結(jié)提高、取得成果。(2022年1月-12月)。
深入分析全市特種設(shè)備安全共性問題和突出隱患,深挖細究深層次矛盾和原因,梳理出在法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、以及政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結(jié)合各地特種設(shè)備安全監(jiān)管經(jīng)驗做法,制定一批制度措施,健全安全監(jiān)管長效機制,形成一套具有?晉城特色的特種設(shè)備安全監(jiān)管制度體系。
工作總結(jié)。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1、新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。2020年底前,督促指導(dǎo)公共建筑、新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費用。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,與應(yīng)急管理、消防救援、城市管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。物業(yè)服務(wù)中心、房產(chǎn)事務(wù)中心、住房保障事務(wù)中心等有關(guān)單位分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(2)老舊小區(qū)實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理。與城市管理、交通運輸、公安、消防救援等部門聯(lián)合或委托第三方服務(wù)機構(gòu),結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)(2000年以前建成)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,調(diào)研掌握現(xiàn)有機動汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量,分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況,2020年6月底前,排查建立老舊住宅小區(qū)基本臺賬,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,年內(nèi)每個街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至少完成1個老舊小區(qū)治理任務(wù);2021年完成50%老舊小區(qū)治理任務(wù);2022年完成全部老舊小區(qū)治理任務(wù)。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,配合公安應(yīng)急管理、交通、消防救援支隊等部門分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。物業(yè)服務(wù)中心、房產(chǎn)事務(wù)中心、住房保障事務(wù)中心分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(3)加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。與自然資源、城市管理局、公安等部門聯(lián)合啟動編制城市停車設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃,將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;并協(xié)調(diào)有關(guān)部門將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè)。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科牽頭,與公安、應(yīng)急管理、自然資源、城市管理、人防等部門分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(4)優(yōu)化停車資源管理使用。要督促公共停車設(shè)施的管理經(jīng)營單位,對老舊小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應(yīng)。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,與公安、城市管理、應(yīng)急管理、交通等部門分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。物業(yè)服務(wù)中心、房產(chǎn)事務(wù)中心、住房保障事務(wù)中心分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(5)加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年,建立健全由消防救援、公安、住建、自然資源、城市管理等執(zhí)法部門組成的定期會商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,暢通信息共享渠道。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門負責(zé)查處未經(jīng)施工許可擅自建設(shè)的建、構(gòu)筑物占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,加強對車庫、停車場改變使用性質(zhì)違法行為查處力度,并督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,與公安、城市管理局、自然資源、應(yīng)急管理、消防救援支隊等部門分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。物業(yè)服務(wù)中心、房產(chǎn)事務(wù)中心、住房保障事務(wù)中心分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
1、抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險,與有關(guān)部門結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各縣(市、區(qū))每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,與發(fā)改、自然資源、消防救援支隊等部門分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。物業(yè)服務(wù)中心、房產(chǎn)事務(wù)中心、住房保障事務(wù)中心分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。聯(lián)合有關(guān)部門在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所,2020年摸清工作底數(shù);2021年50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施;2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科、質(zhì)量安全科分別牽頭,與工信、自然資源、商務(wù)、應(yīng)急管理、消防救援支隊等部門分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1、積極改善鄉(xiāng)村消防安全條件。與有關(guān)部門結(jié)合國家和全省關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、基本公共服務(wù)均等化、扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、平安鄉(xiāng)村建設(shè)等政策方針,統(tǒng)籌將鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制內(nèi)容并同步實施,組織制定鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,從源頭上消除農(nóng)村消防安全建設(shè)空白。充分考慮鄉(xiāng)村地區(qū)消防安全基本需要,因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造。逐步解決農(nóng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局村鎮(zhèn)管理科分別牽頭,與政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理、發(fā)展改革、自然資源、交通、能源、消防救援支隊等分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
2、統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。與有關(guān)部門通過人居環(huán)境改造治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復(fù)重建以及水改、電改、灶改、路改等工程,結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,有計劃地進行改造升級,進一步解決建筑耐火等級低、消防車通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間、直采電商、農(nóng)家樂及民宿等單位場所的消防安全管理,突出整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所火災(zāi)隱患,加強對農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。對未摘帽貧困地區(qū)的扶貧項目開工復(fù)工、異地搬遷配套設(shè)施建設(shè)等,優(yōu)先提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),通過實地檢查、技術(shù)會診、遠程問診等方式,研究提出加強消防安全管理和安全防護的建議措施。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局村鎮(zhèn)管理科分別牽頭,與政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、交通、工信、能源、文物、消防救援支隊等分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(四)實施消防信息化管理能力提升工程。
1、推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。與有關(guān)部門結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科、房地產(chǎn)管理科、質(zhì)量安全科、村鎮(zhèn)管理科分別牽頭,配合發(fā)展改革、財政、工信、行政審批、消防救援支隊等分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(五)時間安排。
2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年5月)。按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。各地結(jié)合實際制定細化本地實施方案,進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。
2、排查整治(2020年6月至12月)。對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進落實。
3、集中攻堅(2021年)。各地、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。
4、鞏固提升(2022年)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實際,在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
2020年、2021年每年12月12日前,要總結(jié)形成本方案年度工作報告并報市住建局安委辦;2022年12月12日前形成本方案三年行動報告并報市住建局安委辦。
(一)開展“煤改氣”施工過程中安全風(fēng)險排查治理。
要合理確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設(shè)方式和燃氣設(shè)備設(shè)施的布局,重點加強“煤改氣”工程施工過程中的安全檢查、安全風(fēng)險排查治理。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科分別牽頭,安全、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(二)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風(fēng)險排查治理。
整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進行評估,取締非法渣土場;開展垃圾處理設(shè)施的檢查,強化垃圾處理安全。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別牽頭,建筑垃圾監(jiān)督管理機構(gòu)按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(三)時間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
1、開展工作部署(2020年4月)。要高度重視,根據(jù)本方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H,認真研究,精心組織,將本專項整治精神及要求準(zhǔn)確轉(zhuǎn)達至各有關(guān)單位及企業(yè),進一步明確具體考核目標(biāo),對專項整治工作進行全面安排部署。
“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
3、集中整治攻堅(2021年)。各有關(guān)單位要動態(tài)更新“兩個清單”,針對排查過程中發(fā)現(xiàn)的重點難點及未完成整治的問題,通過開展現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作得到明顯提升。
4、完善鞏固提升(2022年)。認真分析存在的突出安全問題和隱患,深入查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗做法,研究提出進一步加強過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。各有關(guān)單位在當(dāng)年12月10日前向市住建局質(zhì)量安全科報送當(dāng)年度專項整治三年行動計劃開展情況。
(一)進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1、規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,完善退出機制,規(guī)范建筑工程運輸市場。強化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準(zhǔn)入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標(biāo),督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責(zé)任。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別牽頭,與公安、交通等部門按職責(zé)分工負責(zé)。建筑垃圾監(jiān)督管理機構(gòu)按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(二)時間安排。
2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。
1、動員部署(2020年5月)。各單位要按照全省專項整治行動統(tǒng)一安排部署,根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實際,聯(lián)合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施,層層壓實責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
2、排查整治(2020年6月至12月)。各單位對本行政區(qū)道路運輸安全風(fēng)險隱患進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、道路及管理等方面制度措施清單、問題隱患整改責(zé)任清單、重大隱患掛牌督辦清單、追責(zé)問責(zé)清單“四個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
?3、集中攻堅(2021年)。各單位要及時對開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“四個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。各單位要深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
(一)完善園區(qū)安全生產(chǎn)管理體制機制。
????1.健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各縣要進一步明確園區(qū)管理主體,壓實安全責(zé)任,明確和健全園區(qū)內(nèi)具體負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu),按照“三個必須”要求落實各有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)安全管理責(zé)任;根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)類型,有針對性強化高危行業(yè)專業(yè)監(jiān)管力量,配齊配強園區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法力量。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
2.實施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各縣園區(qū)管理機構(gòu)要把安全生產(chǎn)工作納入全面工作整體統(tǒng)籌謀劃考慮,綜合園區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)急救援等各方面各環(huán)節(jié),實施一體化管理;建立園區(qū)安全生產(chǎn)工作例會制度,及時會商研判安全風(fēng)險,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題,形成齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的管理模式。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
?3.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各縣要強化園區(qū)內(nèi)各企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,建立滿足企業(yè)要求的安全技術(shù)和管理團隊;加強警示教育,強化法制意識、風(fēng)險意識;加大安全投入,提高安全技術(shù)裝備與本質(zhì)安全水平;完善日常監(jiān)督考核機制,定期組織企業(yè)開展安全管理情況自查互查,推動企業(yè)之間加強安全管理交流;加強日常安全執(zhí)法檢查,既要嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,又要避免簡單化、“一刀切”,增強執(zhí)法實效。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
(二)強化園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控。
?1.完善園區(qū)公共設(shè)施。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各縣要結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、公用設(shè)施、物流輸送、維修服務(wù)、應(yīng)急救援等各方面的需求,以有利于安全生產(chǎn)為原則,完善水、電、氣、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施、消防設(shè)施、消防車道等公用工程配套和安全保障設(shè)施。
?責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
????(三)建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的園區(qū)安全預(yù)防控制體系。
1、加強承包商管理。園區(qū)要建立完善承包商入園作業(yè)管理制度,對進入園區(qū)施工、檢維修及提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等作業(yè)的承包商進行記錄,實施誠信管理;強化日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)加強對承包商作業(yè)的現(xiàn)場安全管理,落實安全防護措施。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
(四)夯實園區(qū)信息化和應(yīng)急保障等安全基礎(chǔ)。
1.加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)。園區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點,以對園區(qū)安全作出準(zhǔn)確、高效的智能響應(yīng)為目標(biāo),采用“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式,綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),推進智慧園區(qū)建設(shè),建立園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺,定期進行安全風(fēng)險分析,實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
?2.強化應(yīng)急處置保障能力建設(shè)。園區(qū)要全面掌握本園區(qū)及本園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急相關(guān)信息,健全完善園區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系,定期檢查企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作開展情況,統(tǒng)籌園區(qū)應(yīng)急救援力量并強化演練,與園區(qū)周邊重點應(yīng)急救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,建立健全公共應(yīng)急物資儲備保障制度,明確應(yīng)急管理的分級響應(yīng)制度和程序,做到應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、安全高效。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
????(五)時間安排。
2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。
1、動員部署(2020年5月)。各單位要根據(jù)本方案要求,進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施、廣泛宣傳發(fā)動、全面動員部署。
2、排查整治(2020年6月至12月)。要嚴(yán)格落實本方案重點整治內(nèi)容,認真開展專項整治。要建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。要針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的園區(qū),要堅決予以關(guān)停退出,專項整治行動取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。要深入分析園區(qū)安全管理存在的共性問題、突出問題,深入查找深層次原因,總結(jié)各地經(jīng)驗做法,研究提出進一步加強改進園區(qū)安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的園區(qū)安全管理制度成果,推動園區(qū)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
九、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要深刻認識開展安全專項整治的重要意義,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,按照“四鐵”工作要求和創(chuàng)建“零事故”單位總體要求,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓落實、強基固本上下功夫,在健全完善防范化解安全風(fēng)險責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、長效機制上下功夫,在深化隱患排查治理、推進重點工程建設(shè)、解決重點難點問題攻堅行動上下功夫,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,推動安全生產(chǎn)專項整治取得積極成效,為落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確職責(zé)分工,細化分解任務(wù),出臺實招實策。要切實落實工作職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,親自推動落實,層層傳導(dǎo)壓力,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化部門協(xié)同。各級、各有關(guān)單位要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),加強會商研判、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動,形成整體工作合力,推動各項整治措施落地見效。
(三)加強督促指導(dǎo)。各級、各有關(guān)單位要切實加強對專項整治開展情況的督導(dǎo)檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。要將專項整治工作納入年度工作目標(biāo)考核,層層督促落實,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。
(四)嚴(yán)肅問效問責(zé)。各級、各有關(guān)單位要加強對安全專項整治工作的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,推動各項整治任務(wù)有效落實。對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)堅決問責(zé)。
(五)強化輿論引導(dǎo)。各級、各有關(guān)單位要采取多種形式加強宣傳報道,加強先進典型引領(lǐng)帶動和反面案例警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十
同志們:
縣委、縣政府召開這樣規(guī)格及規(guī)模的以內(nèi)保、安全為主的工作會議,實屬罕見,足以體現(xiàn)縣委縣政府對內(nèi)保及安全工作的重視程度之高,工作力度之大。旨在請與會各位要從思想上高度重視,行為上務(wù)實有力,齊心協(xié)力維護好本單位、本轄區(qū)的安全穩(wěn)定,以確保全縣社會大局穩(wěn)定。按照會議安排,我先就單位內(nèi)保及面上安全生產(chǎn)工作講些意見,一會兒李縣長還將做重要講話,請大家認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
剛才,張鵬同志通報了我縣單位內(nèi)保工作基本情況、存在的問題,并對下一步工作提了很好的建議。下面,我再講三點意見:
(一)把握形勢,提高認識,增強做好內(nèi)保工作的責(zé)任感。今天之所以要開這個會,是因為當(dāng)前的安保形勢很不好,天天都有事。從國際看,敵對勢力的滲透、邪教的煽動、西方的和平演變、一些國家的中國威脅論抹黑中國、丑化中國,加之大安全、大戰(zhàn)爭擦槍走火隨時都有可能,可以說外面的形勢很嚴(yán)峻。從國內(nèi)看,暴恐事件、極端事件、安全事故、利益訴求事件不斷增多,維穩(wěn)形勢不容樂觀。從縣內(nèi)看,各種矛盾糾紛屢排屢有、屢解屢有,歷史問題、權(quán)屬糾紛、“三線”建設(shè)、石泉水庫建設(shè)、“一平二調(diào)”、征地拆遷、企業(yè)改制遺留的問題處于爆發(fā)期,多年積案信訪增多,平衡各種利益訴求難度加大,加之流動人口流竄作案、安全隱患處處存在、單位內(nèi)保嚴(yán)重缺失,保衛(wèi)不保,內(nèi)衛(wèi)不衛(wèi),安全不牢,管理不善,漏洞百出,隱患叢生,對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了威脅。
我們分析形勢,看清問題,充分認識當(dāng)前安保維穩(wěn)形勢的極端嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,目的是讓大家高度警覺起來,只有警覺才能重視,只有重視、真重視才會全力以赴抓好工作。因此,各內(nèi)保單位要摒棄“一陣風(fēng)、一時沖和頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的想法,抵制一緊一松工作方式,進一步強化大局意識、憂患意識和預(yù)防意識,樹立底線思維,以嚴(yán)之又嚴(yán)、細之又細、實之又實的工作態(tài)度,把內(nèi)保安全工作同業(yè)務(wù)工作、中心任務(wù)同部署、同步抓,扎實做好應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、駕馭各種復(fù)雜局勢的充分準(zhǔn)備,堅決防止暴恐案件以及有影響的極端事件在我縣發(fā)生。
(二)抓住重點,消除隱患,確保工作抓到實處。抓內(nèi)保安全,要突出重點,我看重點是人身、單位財產(chǎn)、檔案資料、車輛、辦公秩序。要圍繞這些重點,搞好隱患排查,看哪些是薄弱環(huán)節(jié)?哪些還沒到位?具體說,就是要做到“四防兩值三到位”。四防:即防火、防盜、防責(zé)任缺失、防安全事故。防火方面,各單位、社區(qū)都要隨時做好防范工作,加強用火、用電知識宣傳,嚴(yán)防因用電線路老化、燃氣使用不當(dāng)以及冬季取暖引發(fā)火情;防盜方面,各單位及家庭都要做好貴重物品、資料檔案的保管工作,防止丟失和損壞;防責(zé)任缺失方面,要建立健全相應(yīng)的工作機制,使單位內(nèi)保工作有人抓、有人管、有人干;防安全事故方面,要防止發(fā)生各類安全事故,確保人身和財務(wù)安全。兩值:即值班、值守。重點內(nèi)保單位,要嚴(yán)格按照值班要求和紀(jì)律,長期堅持做到24小時值班,特別是單位重要檔案、金融單位的金庫必須全面落實安防措施,把門衛(wèi)配齊、保安配強、設(shè)備配足。三到位:即制度規(guī)范到位、工作監(jiān)管到位、人員設(shè)施配備到位。要把那些有操作性、管用的制度堅持好,尤其是各村、社區(qū)、小區(qū)要有群防隊伍,重點單位要有專業(yè)保安、必要的防護設(shè)施、現(xiàn)代監(jiān)控設(shè)施、合格報警設(shè)施,以備監(jiān)測監(jiān)控,超前控制,做到漏洞早發(fā)現(xiàn)、隱患早整改、問題早根除。
(三)強化領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,確保平安無事。強化領(lǐng)導(dǎo)首先是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,縣公安局是全縣內(nèi)保安全的牽頭主管部門,各鎮(zhèn)、各單位一把手是本轄區(qū)的第一責(zé)任人,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,各鎮(zhèn)、各單位要在縣公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組建機構(gòu)、成立隊伍、建立機制、保障投入,各自抓好本單位內(nèi)保工作,特別是單位主要負責(zé)人要靠前指揮,重心下移,親自對重點環(huán)節(jié)進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即解決,全力以赴確保安全穩(wěn)定。
借此機會,強調(diào)一下配合做好“兩率兩度”調(diào)查工作?!皟陕蕛啥取?,即全縣社會治安人民群眾滿意率、平安建設(shè)知曉率、政法干警人民群眾認可度、政法機關(guān)人民群眾滿意度。這是省上啟動的一項民意調(diào)查,調(diào)查號碼為“02912340”,調(diào)查結(jié)果要向社會公布,這將關(guān)乎石泉的對外開放形象,請各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭并教育引導(dǎo)廣大干部群眾站在提升石泉美譽度、知名度的高度來配合做好調(diào)查,如實回答調(diào)查內(nèi)容??陀^的講,近幾年來,全縣政法機關(guān)在平安石泉建設(shè)方面開展了大量卓有成效的工作,尤其是警務(wù)改革創(chuàng)新、偵破大案要案、預(yù)防刑事犯罪、打擊入室盜竊、化解矛盾糾紛、維護社會秩序以及各類專項整治等方面取得了顯著成績,實現(xiàn)了“發(fā)案減少、秩序良好”的效果,公眾安全感和滿意度明顯提升,我們要將這些成效真實的體現(xiàn)到調(diào)查當(dāng)中。
(一)常講警鐘長鳴,常提頭腦清醒,常明面臨形勢,常說常抓不懈。我們大會小會都在講安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)大家可能都聽疲了,越是在這個時候,越是要講。因為,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,始終是我們珍愛生命、關(guān)注民生、促進和諧的頭等大事,任何時候都來不得半點松懈,要牢固樹立安全無小事的觀念,對安全生產(chǎn)的任何一個細小環(huán)節(jié),都不能絲毫放松。我們經(jīng)常講,抓發(fā)展是政績,那么抓好安全生產(chǎn)也是政績,要堅持兩手抓、兩手硬,做到兩不誤、兩促進。安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作的政績是無形的,是看不見的政績。因此,我們?nèi)魏螘r候都必須繃緊安全這根弦,不安全不生產(chǎn),一切生產(chǎn)必須安全。抓安全是應(yīng)有職責(zé),是工作盡責(zé)、對人民負責(zé)、對全縣大局負責(zé)的具體體現(xiàn)。在這里,還是要講不抓安全是失職,抓不好是不稱職,出了事是瀆職?,F(xiàn)在的社會監(jiān)督和上級問責(zé)都是很嚴(yán)的,一個地方稍微出點事故,媒體一炒作,就會給全縣、全市、乃至全省造成不良影響,監(jiān)督問責(zé)就會隨之而來。所以,大家一定要保持清醒的頭腦,切實從思想上重視起來,該履行的職責(zé)要履行好,否則,出了事,輕則“掉帽子”,重則“戴銬子”。
(二)抓重點帶全面,無一遺漏地抓好安全生產(chǎn)工作。凡是有生產(chǎn)、有經(jīng)營活動的場所、有人為活動的地方都有安全隱患,必須把安全放在首位。安全生產(chǎn)工作的重點多次在會上講,前段時間,開展了幾個方面的專項整治,要持續(xù)開展。一要狠抓道路交通安全。因為我縣是山區(qū)縣,地理條件特殊,有兩個大型庫區(qū)、兩條國道,又是旅游大縣,人流量大,任何時候都要毫不松懈地抓好道路交通安全監(jiān)管。以治理黑車、農(nóng)用車載人和客貨運超載超限超速為重點,加大路面行車秩序管控,加強駕駛員從業(yè)資質(zhì)認定、車輛運營檢查、車輛強制保險和事故多發(fā)危險路段整治工作,實現(xiàn)道路交通安全的綜合治理。二要狠抓工礦企業(yè)安全。要以整頓和規(guī)范工礦企業(yè)生產(chǎn)秩序為抓手,全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,督促其不斷改善安全生產(chǎn)條件,落實安全生產(chǎn)責(zé)任和工作措施,尤其要加大隱患排查整治,對有隱患的企業(yè),要限時整改,未整改到位的,責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),直至整改到位。三要狠抓人員密集場所消防安全。以加強消防安全隱患排查整改為重點,深入賓館、酒店、歌廳、商場、醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧等人員密集場所排查整治隱患,加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防火裝備配置,從根本上消除事故源。四要狠抓建筑施工安全。以整頓和規(guī)范建設(shè)施工行為為重點,加大對違章操作、違章指揮以及施工現(xiàn)場管理混亂、防護設(shè)施不到位等問題的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)責(zé)任和措施不落實的行為。五要狠抓民爆物品和煙花爆竹安全。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用等違法行為,堅決取締非法經(jīng)營和超量儲存場點,切實從源頭上加以防范。六要狠抓水質(zhì)和水上交通安全。要以防范水上事故和水質(zhì)污染為目標(biāo),深入開展渡口安全管理、水質(zhì)安全監(jiān)測和水上航運專項治理,禁止無證和安全要求不達標(biāo)的船只從事水上運輸,依法從嚴(yán)查處亂排污水、亂倒垃圾、客運船舶超載和農(nóng)用船舶、漁船非法從事營運等違法違規(guī)行為。七要狠抓危險化學(xué)品安全。要重點加強天然氣、液化氣、加油站等重點行業(yè)以及壓力容器的檢測檢驗,加大安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證換證辦證工作,從嚴(yán)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和儲存運輸秩序,依法嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)防泄漏、污染、爆炸等事故發(fā)生。八要狠抓食品藥品安全。民以食為天,食以安為先。要以確保人民群眾飲食用藥安全為目標(biāo),以加強食品、藥品源頭治理和市場準(zhǔn)入重點,提高生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)。九是狠抓汛期安全。汛期未過,難保不發(fā)生秋淋,強降雨、冰雹、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電等自然災(zāi)害,給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來很大的壓力,要不定期檢查防汛值班情況、工作責(zé)任及措施落實情況,堅決執(zhí)行好24小時值班制度,做好信息的上傳下達,發(fā)現(xiàn)重要險情及時處理,有效防范事故和災(zāi)害。十要加強安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)?!叭苯ㄔO(shè)是今年省委、省政府貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神的具體措施,旨在通過政府監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細化、行業(yè)直管專業(yè)化建設(shè),全面構(gòu)筑嚴(yán)密的政府、行業(yè)、企業(yè)三方安全管理網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)全面、全員、全程可控的管理目標(biāo)。各鎮(zhèn)、各部門要按照《xx縣深入推進安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)實施方案》(石政辦發(fā)〔2014〕32號)明確的“三化”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、時間安排、重點工作和責(zé)任分工等要求,在10月底前構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級監(jiān)管網(wǎng)格,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)檔案、事故隱患排查治理、各級各類監(jiān)管責(zé)任三個基礎(chǔ)臺賬,并通過開展企業(yè)危險等級劃分,逐步推進企業(yè)安全評估和標(biāo)準(zhǔn)化工作,大力加強行業(yè)直管專業(yè)素質(zhì)教育和能力保障建設(shè),切實落實行業(yè)企業(yè)安全管理精細化和專業(yè)化工作要求,全面實現(xiàn)政府安全監(jiān)管組織機構(gòu)網(wǎng)格化、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格化、橫網(wǎng)縱網(wǎng)立體化、責(zé)任人員實名化,形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管工作格局。
(三)落實責(zé)任,強化檢查,齊抓共管抓好落實。安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是三個方面:第一、抓排查。各行業(yè)主管部門及專項整治牽頭部門要認真履行職責(zé),定期或不定期開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)隱患排查工作,做到情況清、底子明,心中有數(shù)。第二、抓整治。對排查出來的安全隱患,要建立工作臺賬,并落實整治工作責(zé)任,限期整改到位,對一些整治難度較大的隱患,要及時上報,積極創(chuàng)造條件整治,并做好安全預(yù)警工作。第三、抓監(jiān)督問責(zé)?,F(xiàn)在的監(jiān)督很嚴(yán),有上級的監(jiān)督,還有社會的監(jiān)督,我們出臺的《xx縣安全生產(chǎn)責(zé)任追究十個一律規(guī)定》是最好、最管用的制度,關(guān)鍵在抓好落實,就是要經(jīng)常性開展檢查,查漏洞、查問題、查責(zé)任,要用“十個一律”的要求,嚴(yán)格實行問責(zé),用嚴(yán)格問責(zé)來倒逼責(zé)任落實和工作到位,這也是落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的具體要求。因此,各鎮(zhèn)、各部門要通力合作,共同努力,抓好安全生產(chǎn)工作,確保不出任何事故。
一是重點項目建設(shè)。請涉及項目建設(shè)的責(zé)任主體單位、鎮(zhèn)搶抓8、9、10月黃金時節(jié),扭住不放,抓緊推進。特別是有問題的要如實及時向縣政府報告,以便縣上采取有效措施,避免問題浮在面上而得不到及時解決,延誤工作。
二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。各鎮(zhèn)、村要對照年度產(chǎn)業(yè)建設(shè)計劃,搞一次回頭看,工作推進慢的要抓緊推進,迎頭趕上,爭取完成計劃目標(biāo)。
三是扶貧攻堅工作。今年的扶貧工作起步早、開展好、推進有效果,但與年度目標(biāo)任務(wù)相比還有較大差距,各鎮(zhèn)各單位要進一步加大力度,抓好推進。當(dāng)前,臨近開學(xué)了,要把困難大學(xué)生助學(xué)工作作為重中之重,落實好相關(guān)政策,把好事做好,實事做實,確保每個學(xué)生都能夠正常入學(xué)。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十一
為認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作,進一步排查農(nóng)機安全隱患,強化安全監(jiān)管,我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)整治工作有序開展,農(nóng)機安全形勢基本平穩(wěn)?,F(xiàn)就農(nóng)機安全生產(chǎn)整治工作情況總結(jié)如下:
根據(jù)我縣農(nóng)機車輛區(qū)域分布、作業(yè)特點,我們深入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、田間場院、農(nóng)機合作組織、農(nóng)機戶、等農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)場所在督促開展自査自糾的基礎(chǔ)上掀起大規(guī)模的檢查活動,與每一位農(nóng)機手簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書和安全生產(chǎn)承諾書,重點是加大對未檢作業(yè)、無牌行駛、無證操作、酒后駕駛、違章拉人等違章作業(yè)的打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,糾正一起,對難于整治和存在重大隱患的在上報上級部門的同時下發(fā)安全生產(chǎn)隱患限期整改通知書,不斷加強巡邏力度,嚴(yán)防發(fā)生農(nóng)機安全生產(chǎn)事故。
抓好重點農(nóng)機企業(yè)安全整治。組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員、農(nóng)機監(jiān)理人員深入農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社、糧食烘干廠等場所,認真排查農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,建立隱患排查臺賬,落實隱患整改措施,消除安全隱患,預(yù)防安全生產(chǎn)事故。共出動農(nóng)機安全監(jiān)理人員24人次,檢查農(nóng)機單位(戶)63家,排查出5條農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,這些安全生產(chǎn)隱患均整改到位。
開展農(nóng)機安全知識宣傳。通過現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、醒目位置懸掛標(biāo)語等方式對農(nóng)機安全生產(chǎn)知識開展了廣泛宣傳,共在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩、公共場所懸掛標(biāo)語5條,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)咨詢活動1次,接受群眾咨詢200余人次,現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳資料5次,發(fā)放谷物聯(lián)合收割機安全????駕駛操作、拖拉機安全駕駛操作知識等宣傳資料2000余份。
按照市農(nóng)機安全生產(chǎn)月活動有關(guān)要求,組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村場院、田間地頭對農(nóng)機安全生產(chǎn)進行宣傳,發(fā)放宣傳資料、指導(dǎo)農(nóng)機操作,積極配合縣有關(guān)部門組織的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒樱邮苋罕娮稍?00余人,耐心解答農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的有關(guān)問題,現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳資料300余份。
2、加強農(nóng)機維修保養(yǎng)服務(wù)。上半年,縣農(nóng)機局組織了2個農(nóng)機維修小組,邀請農(nóng)機維修、特聘農(nóng)機員進村入戶,幫助農(nóng)機手調(diào)試和檢修各類機具2000臺,有效確保了春耕農(nóng)機具運行狀態(tài)良好。同時,特聘農(nóng)機員通過微信群,對農(nóng)機手進行維修、保養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo),培訓(xùn)農(nóng)機手、修理工50余人,切實提高農(nóng)機手的技術(shù)能力。
由于我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)的任務(wù)重、壓力大,整治監(jiān)管工作仍需加強,需納入長效管理。主要有以下幾方面問題:
1.?縣農(nóng)機局無農(nóng)機監(jiān)理人員,無農(nóng)機安全整治工作經(jīng)費,導(dǎo)致無法全面落實農(nóng)機監(jiān)理工作。
強化農(nóng)機安全生產(chǎn),作為農(nóng)機主管部門責(zé)無旁貸,是義不容辭的責(zé)職,是農(nóng)機監(jiān)理部門的長效工作,下面我們將重點做好幾方面工作:
1、結(jié)合“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”活動,繼續(xù)加大宣傳力度,把開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作與打擊“黑機非駕”有機結(jié)合起來,進一步深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。
2.抓好農(nóng)機監(jiān)理。抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育工作,做好農(nóng)機安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理、農(nóng)機牌證發(fā)放,抓實農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十二
為深入推動黨員干部全面熟悉掌握安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),進一步強化安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳教育,營造專項整治工作濃厚氛圍,**鎮(zhèn)“三舉措”扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。為切實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳教育工作,**鎮(zhèn)成立以書記、鎮(zhèn)長為雙組長、鎮(zhèn)黨政班子成員為副組長、鎮(zhèn)屬單位負責(zé)人及相關(guān)站股室負責(zé)人、行政村負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,落細落小工作職責(zé),確保此項工作上下有人抓,里外抓得緊。
二是全域開展宣傳,推動工作落地。**鎮(zhèn)通過微信、安監(jiān)qq群、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、led屏顯等方式開展三年行動宣傳教育工作,切實提高全鎮(zhèn)干部、企業(yè)主體、人民群眾的安全意識,推動安全整治工作落地。并于8月10日組織鎮(zhèn)黨政班子成員、全鎮(zhèn)干部、9個行政村村兩委人員開展知識測試活動,時刻繃緊安全生產(chǎn)弦。三是深入開展排查,做好隱患整治。適時開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動,對農(nóng)村消防、道路交通、?;锲泛蜔熁ū瘛⒎敲旱V山等領(lǐng)域進行安全檢查,及時消除查出的安全隱患,為構(gòu)建平安和諧**打下良好基礎(chǔ)。**鎮(zhèn)多舉措抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作根據(jù)省、州、市統(tǒng)一安排部署,在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,為抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,**鎮(zhèn)從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、密切部門協(xié)作、開展執(zhí)法檢查四個方面安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任工作組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)職能部門負責(zé)人任工作組成員,加強對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的領(lǐng)導(dǎo),保障安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作順利開展。
同時,領(lǐng)導(dǎo)小組下各個專班,負責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)專項整治工作。
二是制定方案。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭,制定不在安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案,按照“三管三必管”的要求,明確各項工作牽頭人,將安全生產(chǎn)工作責(zé)任到各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門,確保工作有抓手。
三是密切部門配合。安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作涉及部門較多,在工作方案制定印發(fā)后,有安監(jiān)辦牽頭,各部門通力合作,工作開展取得了一定的成效。截止目前,共開展執(zhí)法檢查20余次,極大地保障了**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好發(fā)展。
四是開展執(zhí)法檢查。各部門根據(jù)自身工作職責(zé),開展本行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)執(zhí)法檢查工作,對于發(fā)現(xiàn)存在的隱患,要求有關(guān)人員立即進行整改,并建立隱患排查臺賬,定期查看工作整改情況,直至銷號,確保工作整改到位。
通過各項工作開展,**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年活動取得了初步成效,截止目前,**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作形勢總體向好,無任何安全事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十三
各科室:
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實推進安全生產(chǎn)量化分級管理,從嚴(yán)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題,建強風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,扎實推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻。
組長:**x。
成員:****。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由**同志任辦公室主任,徐江為聯(lián)絡(luò)員,具體負責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開展學(xué)習(xí),組織全院負責(zé)人以上人員進行專題學(xué)習(xí),加深對***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,各科室結(jié)合自身實際,組織本科室人員進行學(xué)習(xí),學(xué)深悟透***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
建立完善消防管理隱患排查治理機制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題,安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位,對消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進行重點檢查,建立消防安全隱患信息臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019),建立與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商等工作機制,并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》,深入推進《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強消防人防、技防和物防建設(shè),加大消防投入,夯實消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強消防安全宣傳教育培訓(xùn),組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓(xùn),每年度保障全院職工受訓(xùn)率達到100%。(責(zé)任科室:后勤保障科各臨床科室)。
3、危險化學(xué)品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。
臨床科室)。
4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項整治。
嚴(yán)格落實特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設(shè)備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機構(gòu),制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé),確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案,建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術(shù)檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機一檔,并及時開展風(fēng)險辨識和管控。三是強化特種設(shè)備使用安全管理,依托專業(yè)機構(gòu)加強維保,定期檢驗并確保在檢驗有效期內(nèi),完善不同類型特種設(shè)備專項應(yīng)急救援預(yù)案,堅持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強后勤保障安全管理,建立健全水電暖運行管理制度,應(yīng)急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu),確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進行證件年檢和培訓(xùn),高低壓配電設(shè)施定期檢查維保,并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),對二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測消毒。(責(zé)任科室:設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
認真落實十八項核心制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范,加強行風(fēng)建設(shè),避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強對醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”培訓(xùn),全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平,加強對醫(yī)療服務(wù)中重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點人員、重點時段的質(zhì)量安全控制,第一時間救治危重患者,精心維護患者的生命健康,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。(責(zé)任科室:醫(yī)教科、護理部、各臨床科室)。
2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,召開負責(zé)人以上安全生產(chǎn)會議,動員部署全院安全生產(chǎn)專項整治三年行動,各科室遵照方案落實實施,全面啟動三年行動。
(二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產(chǎn)工作小組成員對重點部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患進行全面深入排查整治,重點加強對水、電、氣、特種設(shè)備、危化品等排查。對排查出的安全隱患要建立問題隱患清單,制定時間表,明確整改責(zé)任人和整改要求。
(三)集中攻堅(2021年全年),對安全隱患清單進行動態(tài)更新,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實掛牌督辦機制,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2020年全年),對我院安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行總結(jié)評估,各責(zé)任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專項整治年度總結(jié)報后勤保障科,后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會議安排,我簡要匯報下**區(qū)安全生產(chǎn)工作開展情況。
今年以來,**區(qū)認真貫徹落實市委市政府工作部署,牢固樹立新安全發(fā)展理念,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實,統(tǒng)籌做好疫情防控常態(tài)化下的安全生產(chǎn)各項工作,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)專項整治三年行動良好開局,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
一、高度重視,全面部署。區(qū)委區(qū)政府高度重視,相繼召開區(qū)委常委會議、政府常務(wù)會議和全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會,對專項整治三年行動進行安排部署。圍繞從根本上消除事故隱患,結(jié)合**區(qū)實際,形成了“1+1+2+21”模式,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面開展覆蓋礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、城市建設(shè)、消防等21個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍?BR> 二、加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制。及時成立了專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組及專項整治工作專班,深入推進行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。各鎮(zhèn)(街道)、各安委會成員單位全部制定了實施方案和實施計劃,聚焦各自安全生產(chǎn)工作中的問題短板、風(fēng)險隱患,對應(yīng)制定有力的整治措施,為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,共建立問題隱患清單41項,制度措施清單41項,按照橫豎兩條線,在摸排基礎(chǔ)上做到“四個明確”,(一是明確區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級屬地管理主體,二是明確行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管兩個部門監(jiān)管責(zé)任主體,三是明確每個監(jiān)管對象的責(zé)任人,四是明確監(jiān)管對象風(fēng)險類型),實行分級分類精準(zhǔn)監(jiān)管。確保做到專項整治因地制宜、取得實效。
三、深入排查,強化執(zhí)法。各鎮(zhèn)(街道)、安委會成員單位采取“四不兩直”暗訪抽查與隨機檢查相結(jié)合的方式,突出開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、鋼鐵冶金、涉氨制冷、消防、建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、特種設(shè)備等21個重點行業(yè)領(lǐng)域的集中整治,清單化排查梳理我區(qū)各類安全隱患,明確整改措施、責(zé)任單位和整改時限。深刻汲取山西襄汾“8.29”重大坍塌事故教訓(xùn),召開農(nóng)村建筑安全隱患排查整治部署會議,共摸排各類場所**家。今年以來,全區(qū)已累計檢查企業(yè)**家次,排查安全隱患**個,整改率達到95%,立案30起,掛牌督辦企業(yè)6家,暫時停產(chǎn)停業(yè)6家,罰款**萬元。
利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺,通過設(shè)立整治行動專欄、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、播放安全常識和事故警示片等方式,強化“專項整治三年行動”宣傳,及時宣傳報道整治工作進展情況。截止目前,累計印發(fā)宣傳資料5000余份,懸掛宣傳橫幅60余條,在全區(qū)營造了濃厚的安全氛圍。
五、統(tǒng)籌調(diào)度,嚴(yán)格督考。區(qū)安委會辦公室將專項整治三年行動開展情況納入重點督查考核內(nèi)容,采取明查暗訪相結(jié)合的方式,一月一檢查、一月一評比、一季一通報,評比情況作為年度考核的重要依據(jù)。實行專項整治行動周報制度,督促各鎮(zhèn)(街道)、各成員單位每周推送一條工作動態(tài),按月、季度、年度報送階段工作開展情況、典型案例和進度表,有效推動各項任務(wù)落實。
總之,我們將以此次會議為契機,對標(biāo)對表專項整治三年行動方案要求,專題學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述,深入開展安全隱患排查治理,不斷加大安全執(zhí)法檢查力度,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅決完成各階段目標(biāo)任務(wù),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十五
為全面提升干部綜合能力,堅決打好防范化解重大安全風(fēng)險攻堅戰(zhàn),滕州市鮑溝鎮(zhèn)以“知責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)、負責(zé)、履責(zé)”為抓手,推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動走深走實,為鮑溝鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。
了解到,為加快構(gòu)建“大應(yīng)急”工作格局,鮑溝鎮(zhèn)積極發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)的牽頭抓總作用,進一步明晰鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會、防汛抗旱指揮部等議事機構(gòu)的功能架構(gòu),基本形成了政府主導(dǎo)、屬地管理、配合有力、全社會參與的“大應(yīng)急”工作格局。并成立了12個專業(yè)安全生產(chǎn)委員會,由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作;制定了《防汛抗旱指揮部及各成員單位職責(zé)清單》,對26個成員單位定責(zé)明責(zé),形成責(zé)任閉環(huán)。期間,召開專題黨委會1次、黨政聯(lián)席會3次、安委會成員會議3次,黨委書記、鎮(zhèn)長每月帶隊檢查1次;強化“一崗雙責(zé)”,把安全生產(chǎn)納入黨總支、村年度目標(biāo)考核,已對2名干部進行約談,并在大會上作檢討。
為統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)防范工作,鮑溝鎮(zhèn)積極借助安全生產(chǎn)百日專項行動、安全生產(chǎn)月活動、專項整治三年行動、“防除嚴(yán)”專項行動等有利時機,從嚴(yán)抓好風(fēng)險隱患“大排查”,一企一檔、一村一冊,今年共執(zhí)法檢查企業(yè)234家次,發(fā)現(xiàn)隱患181個,全部完成整改。
為盯牢重點行業(yè)領(lǐng)域,將危險化學(xué)品、涉爆粉塵、涉氨制冷、涉有限空間作業(yè)、煙花爆竹作為執(zhí)法檢查重點;組織開展“專家查隱患”活動15次,20家企業(yè)常年聘請專家開展安全生產(chǎn)專項服務(wù),提升本質(zhì)安全水平。通過加強執(zhí)法檢查、雙重預(yù)防體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、推廣安責(zé)險等手段,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對于屢查屢犯的違法違規(guī)行為,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
此外,鮑溝鎮(zhèn)編寫了《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并指導(dǎo)各職能部門編寫了《突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案》,邀請專家對四大類19項專項預(yù)案進行評估論證,組織重點行業(yè)應(yīng)急演練30余次,成立了以基干民兵為主體的防汛隊伍,確保關(guān)鍵時刻能夠反應(yīng)快、拉的出、用的上、防得住。同時,嚴(yán)格遵守應(yīng)急值守制度和24小時值班制度,主汛期期間,鎮(zhèn)級層面值班人員不少于20人;其他時間,每天由3名帶班領(lǐng)導(dǎo)和2名值班人員晝夜值班,明確1名專職信息員,隨時上報收集、整理、報送重要信息。
同時,為做好安全應(yīng)急知識宣傳,充分利用4.15國家安全教育日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、專項整治三年行動等重要時間節(jié)點,設(shè)置宣傳咨詢站,懸掛橫幅30余條,現(xiàn)場接受群眾咨詢800余人次;依托學(xué)生進校,召開校園安全工作會議2次,開展校園安全聯(lián)合執(zhí)法檢查9次,認真組織開展“安全知識進課堂”、防溺水安全教育主題班會等活動;并結(jié)合扶貧入戶、環(huán)衛(wèi)整治、三夏生產(chǎn)等集中活動,向市民講解消防常識、安全生產(chǎn)常識以及防災(zāi)減災(zāi)科普知識等內(nèi)容,張貼宣傳掛圖800余份,發(fā)放宣傳資料2000余份;各企業(yè)通過觀看安全警示教育片、觀看“安全生產(chǎn)大家談”云課堂、安全知識考試、員工心得分享等形式增強安全意識。
為打造素質(zhì)強能力硬干部隊伍,鮑溝鎮(zhèn)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)計劃,組織開展“每月一講”活動,以講促學(xué)、以學(xué)促干;選派2名骨干人員到市局掛職輪訓(xùn)學(xué)習(xí),組織各農(nóng)村黨總支、66個村信息員參加棗莊市災(zāi)害民生綜合保險培訓(xùn)班,并認真組織參加支部“三會一課”“主題黨日”等活動,實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作“相融共進”。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十六
根據(jù)一局發(fā)展通字〔20__〕242號通知,____園項目經(jīng)理部在__月__日上午,全面開展消防、安全自查自糾活動。項目部成員組成的安全自查小組,本著依法管理、嚴(yán)肅認真、客觀務(wù)實的態(tài)度對在建的___園項目進行檢查?,F(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、檢查基本內(nèi)容:
(1)施工現(xiàn)場消防設(shè)備設(shè)施配備情況;
(2)電、氣焊設(shè)備使用情況;
(3)腳手架及安全防護設(shè)施的管理情況;
(4)大型機械設(shè)備使用情況;
(5)生活區(qū)管理情況,包括取暖設(shè)施、食品衛(wèi)生等;
(6)臨時用電管理情況。
二、存在問起:
(1)文明施工;部分施工現(xiàn)場材料堆放混亂,警示標(biāo)牌少或掛設(shè)位置不當(dāng),消防器材未能合理配備。
(2)腳手架:少數(shù)施工現(xiàn)場腳手架剪刀撐未到位,連接點偏少,腳手板未按規(guī)定滿鋪到位。
(3)“三寶、四口”防護:施工現(xiàn)場少數(shù)工人未戴安全帽,部分現(xiàn)場使用的安破損、脫落,人行通道口、樓梯、樓層臨邊防護部分不到位。
(4)施工用電;現(xiàn)場有個別三級配電箱破損、無鎖,用電電線亂托亂掛。
(5)施工機具:少數(shù)機具未做到“一機、一閘、一漏、一箱”部分施工機具未設(shè)接零。
三、整改措施:
針對以上檢查出的問題,在下步工作中,我們要強化措施,督促分包按時整改,按期復(fù)查,跟蹤整治,確保整改到位。
(1)樹立安全生產(chǎn)意識,認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。要強化措施,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持誰主管誰負責(zé)的原則,把安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實,切實做到抓實、抓細。
(2)遵章守法,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。要按照公司及有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的要求,把安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程,組織機構(gòu)建立健全,真正做到有章可循,有法可依,組織落實,制度落實,措施落實。同時,要抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,增強職工的安全生產(chǎn)意識和法制觀念。
(3)經(jīng)常檢查,認真排查隱患整改請況。我們對安全生產(chǎn)的檢查工作做到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在檢查中提出的安全隱患問題要監(jiān)督分包加快整改,把隱患消滅在萌芽中,減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(4)做好安全事故防范工作,杜絕各類事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要認真執(zhí)行事故報告制度,要逐級及時上報,對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故要按照“四不放過”的原則處理。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇一
為防止施工過程中市政供電線路突然斷電,造成現(xiàn)場重要機械停止運行及重要部位無照明等情況,引起安全意外事故的發(fā)生,采取以下措施:
1)在利用市政供電作為正常狀態(tài)下的施工用電的同時配備1臺容量為300kva的柴油發(fā)電機,作為備用電源。
2)現(xiàn)場配電室設(shè)置聯(lián)絡(luò)柜,柴油發(fā)電機通過聯(lián)絡(luò)柜與市政供電線路相互切換,并形成連鎖,設(shè)置手/自動轉(zhuǎn)換開關(guān),當(dāng)市電斷電后,可通過自動或手動方式啟動柴油發(fā)電機。
3)建筑物的地下室、建筑出入口、樓梯間、疏散通道、施工場區(qū)的消防通道以及辦公區(qū)的照明納入應(yīng)急供電。市電斷電后,仍可由柴油發(fā)電機組供電,保證正常照明。在以上區(qū)域內(nèi)設(shè)置足夠的應(yīng)急照明燈具,保證30min的應(yīng)急照明時間。
4)在樓層內(nèi)、樓梯間、疏散通道、場區(qū)消防通道設(shè)置帶熒光的疏散指示標(biāo)志。
5)項目配備20部手提應(yīng)急燈及20部可充電型手電筒。
6)項目配備4名維修電工,進行施工用電線路的維護。
7)項目部每月由專人組織維修電工對現(xiàn)場電氣線路、燈具、配電箱進行檢查,每月啟動柴油發(fā)電機一次,保證柴油發(fā)電機能隨時正常使用。檢查結(jié)果形成文字記錄,并由檢測人員簽字認可,制定相關(guān)責(zé)任制。
2應(yīng)急處理措施。
1)對工人進行宣傳培訓(xùn),要求停電后在沒有照明的情況下,工人在作業(yè)原地等待,直到照明恢復(fù)后,方可離開。
2)停電后,立即啟動柴油發(fā)電機,由維修電工攜帶手提應(yīng)急燈進入施工樓層,檢查樓內(nèi)的照明恢復(fù)情況,同時引導(dǎo)工人有秩序撤出。
3)檢查施工機械,依次將機械設(shè)備恢復(fù)到待用狀態(tài)。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇二
按照xx的統(tǒng)一安排,x月xx日至x月xx日,利用x天時間,由我?guī)ш爩Ψ止苄袠I(yè)、分管區(qū)域、分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進行了集中排查整治,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作原則,以此次開展安全生產(chǎn)整治專項活動為契機,帶領(lǐng)分管各部門深入基層,全面排查全區(qū)范圍內(nèi)道路交通、危險化學(xué)品、食品安全、生產(chǎn)企業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、漁業(yè)船舶等領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況,切實提高安全管控能力,有效化解安全隱患,防范各類安全生產(chǎn)事故。目前,共排查安全生產(chǎn)主體xx家,共發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患問題xx個,已整改xx個,整改率達xx%。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任。健全工作機構(gòu),成立由本人任組長,xx、xx等單位為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確單位主要負責(zé)人是“第一責(zé)任人”,親自安排、組織、部署,深入分析安全生產(chǎn)隱患,明確整治重點和難點,確保安全生產(chǎn)整治專項行動取得實實在在成效。二是深入排查整改,建立工作臺賬。按照整改專項行動排查范圍,組織xx、xx等部門深入分管行業(yè)、領(lǐng)域,全面排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一建立隱患排查臺賬,明確整改措施、整改時限、具體負責(zé)人,確保及時整改到位。三是強化輿論宣傳,提高安全意識。深刻汲取近期安全事故教訓(xùn),安排各成員單位認真學(xué)習(xí)中央、省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作會議精神,充分利用村屯廣播、led顯示屏、宣傳板、微信群等載體普及安全生產(chǎn)知識,通過走訪、排查等方式提醒各生產(chǎn)主體負責(zé)人開展安全知識培訓(xùn),全面增強人民群眾防范和應(yīng)對安全事故能力。
總體來說,此次專項整治活動取得了階段性成果,但還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。個別生產(chǎn)主體安全意識薄弱,不認真履行主體責(zé)任,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕投入。二是部門統(tǒng)籌兼顧不力。部分監(jiān)管部門把安全生產(chǎn)專項整治行動等同于開展業(yè)務(wù)工作,沒有建立健全日常安全生產(chǎn)管護機制。三是群眾安全意識不強烈。有的群眾缺乏安全生產(chǎn)自我保護意識,需進一步加強安全生產(chǎn)教育,由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
一是強化宣傳教育。認真學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示和重要論述及中央、省市決策部署,進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,加強對干部職工的安全生產(chǎn)教育,提高安全生產(chǎn)意識。二是壓實工作責(zé)任。進一步壓實屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,深入細致做好安全生產(chǎn)隱患排查工作,織牢織密安全生產(chǎn)“防護網(wǎng)”,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。三是健全長效機制。各單位要認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,堅持以“四不兩直”、督導(dǎo)檢查、隨機抽查等方式開展安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查工作,建立健全安全生產(chǎn)長效管護機制,切實減少和杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇三
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,落實落細“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照市安委辦關(guān)于印發(fā)《__安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案的通知》(__〔20__〕10號)和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,__園區(qū)高度重視、精心組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保了園區(qū)20__年安全生產(chǎn)工作總體平安穩(wěn)定,現(xiàn)就20__年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)如下:
一、高度重視、周密部署。
安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標(biāo),以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,__化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責(zé)人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產(chǎn)工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。20__年5月13日,園區(qū)組織召開20__年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結(jié)合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務(wù)清單,并于20__年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標(biāo)任務(wù),細化推進落實工作實施。
二、強化宣傳發(fā)動。
一是集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。20__年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責(zé)人、安全分管負責(zé)人集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產(chǎn)重點任務(wù)來抓好抓落實,企業(yè)主要負責(zé)人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(wù)(問題)清單,結(jié)合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎(chǔ)上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(wù)(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標(biāo)、任務(wù),統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校__老師,組織召開學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負責(zé)人及園區(qū)在建項目經(jīng)理共計60余人參加學(xué)習(xí)。
三、強化跟蹤、實施獎懲。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。20__年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務(wù),列入安全年度考核的內(nèi)容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
四、20__年主要任務(wù)完成情況。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務(wù)清單(其中持續(xù)推進任務(wù)120項,20__年計劃完成44項,20__年計劃完成18項,20__年計劃完成55項)。20__年底前完成的共計有44項任務(wù)(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務(wù)正在按計劃實施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關(guān)于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標(biāo)考核,確保此項工作的有序開展。20__年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認識和責(zé)任認識,達到了知風(fēng)險、明責(zé)任、會操作、能應(yīng)急的效果。
2、全面開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),園區(qū)高度重視,立即響應(yīng)。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及危化方面2條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當(dāng)前正開展的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學(xué)品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責(zé)任進一步的落實。
3、夯實基礎(chǔ)、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風(fēng)險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應(yīng)分析。二是啟動園區(qū)危險化學(xué)品專用停車場建設(shè),解決危險化學(xué)品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風(fēng)險預(yù)警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預(yù)警功能,大大的提升了重大風(fēng)險管理智能化水平。
五、存在的問題和下步工作打算:
1、危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動專項整治問題清單內(nèi)容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標(biāo)任務(wù)落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇四
辛店街道辦:
為進一步加強企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,強化日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督、防控及應(yīng)急處理體系,最大限度消除各類安全隱患,杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故,我們總結(jié)齊魯石化機械廠重大安全事故等教訓(xùn),在我廠開展了安全生產(chǎn)自查活動,現(xiàn)將活動開展的有關(guān)情況簡要報告如下:
(一)自查自檢為提高員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,重點對生產(chǎn)運行的主要設(shè)備運行情況、責(zé)任的分屬、落實情況進行了全面核實,對車間的安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案等制度規(guī)定進行了梳理,同時對可能影響安全生產(chǎn)的消防、安全保衛(wèi)等外部因素進行了一并檢查。通過此次安全自查活動,我廠安全生產(chǎn)運行的總體情況比較平穩(wěn),沒有發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責(zé)限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產(chǎn)隱患復(fù)查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
(二)匯總整改通過此次自查活動的開展,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關(guān)于廠區(qū)安全通道占用,區(qū)域模糊問題,檢查工作結(jié)束后,我們立即按照有關(guān)安全規(guī)定進行清理并重新劃線劃分區(qū)域,確保安全通道暢通。
2、關(guān)于安全出口缺少疏散標(biāo)志的問題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關(guān)規(guī)定,我們在預(yù)先設(shè)計的安全通道處,完善了安全出口標(biāo)志。
3、清理了配電箱周圍違規(guī)物品,掩蓋了設(shè)備接線,保證用電安全。
4、關(guān)于員工安全培訓(xùn)記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業(yè)考試、現(xiàn)場模擬操作等加強員工的安全防護意識和專業(yè)技能,并通過自查完善了事故應(yīng)急預(yù)案,確保企業(yè)安全平穩(wěn)生產(chǎn)。
我廠在安全生產(chǎn)方面做了很多努力,也取得了一定的成績,未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,也通過這次自查活動更充分認識了面臨的嚴(yán)峻形勢和突出問題,采取得力措施有針對性的加以解決,不斷將我廠安全生產(chǎn)工作推向新高度。
淄博市臨淄盛武石化器械附件廠。
20xx年8月29日。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇五
(1)項目部中毒、傳染病事故應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:項目經(jīng)理。
組員:
值班電話:
(2)中毒、傳染病事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對項目突發(fā)中毒、傳染病事故的應(yīng)急處理。
2培訓(xùn)和演練。
(1)項目部安全員負責(zé)主持、組織全機關(guān)每年進行一次按中毒、傳染病事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進行評價,必要時對“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保持。
(2)施工管理部負責(zé)對相關(guān)人員每年進行一次培訓(xùn)。
3、應(yīng)急物質(zhì)的維護、保養(yǎng)及測試。
各種應(yīng)急器材要配備齊全并加強日常管理。
二、應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生了中毒、傳染病事故時,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時大喊高呼并以最快速度與事故應(yīng)急小組聯(lián)系。接到消息后,項目經(jīng)理立即趕到出事地點,確認其是否為食物中毒和中毒程度并查處中毒來源或是否患傳染病和其來源,生產(chǎn)負責(zé)人撥打“120”緊急事故報警電話,值勤人員負責(zé)在大門口接應(yīng)。生產(chǎn)負責(zé)人負責(zé)指揮并在事故過后初級事故經(jīng)過報告上報施工管理部。安全員立即組織人員趕到事故發(fā)生地點,項目經(jīng)理要立即采取搶救措施,如“令其將胃里的東西嘔吐出來,當(dāng)發(fā)現(xiàn)其中毒較深昏迷時,立即將其抬到大門口,等候救護車到來,或直接送往就近醫(yī)院,傳染病患者直接送往醫(yī)院。各專業(yè)工長負責(zé)配合急救人員到后勤工作,安全員負責(zé)指揮及聯(lián)絡(luò)工作。
公司應(yīng)急小組副組長到達時間現(xiàn)場后,立即責(zé)令項目部即刻停止生產(chǎn),組織時間調(diào)查,并將時間的初步調(diào)查通報公司應(yīng)急小組組長。公司應(yīng)急小組組長接到時間通報后,上報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T,等候調(diào)查處理。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇六
1突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立企業(yè)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長:孫秀義。
安全專管員:翟樹林。
成員:王永波、趙樹文、翟生、韓立光、劉俊華。
2企業(yè)突發(fā)安全事故種類。
事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的,屬重大安全事故。
3安全事故報告及處理程序。
1、報告制度實行企業(yè)一把手負責(zé)制。
2、企業(yè)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內(nèi)向組長。
告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助,
業(yè)本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好企業(yè)貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,做好善后處理工作。3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴(yán)重后果的將予以紀(jì)律處分或視情節(jié)輕重追究法律責(zé)任。
2、企業(yè)組織員工按順序疏散,及時將員工帶至遠離火源的安全地段。3、組織員工參與救火,利用一切救火設(shè)備救火,及時報打119、120請求援助。4、采取有效措施,做好善后處置工作。二、重大交通安全事故1、嚴(yán)禁超速行駛和醉酒駕車,發(fā)生重大交通事故,應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報組長、交警大隊、保險公司。
2、企業(yè)要迅速搶救受傷員工,在最短時間內(nèi)將受傷員工送至救治,及時報打110、119、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。3、采取有效措施,做好善后處置工作。
第三章應(yīng)急處置方案。
為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1目的:
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的處置,將事故損失減小到最低程度。
2現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責(zé):
負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作,進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
3事故報告程序:
生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告,向組長匯報。
1、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告應(yīng)急救援機構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴(yán)重程度,必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。
3、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員負責(zé)指揮調(diào)動企業(yè)的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。
4、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員協(xié)助企業(yè)和上級部門開展事故調(diào)查。調(diào)查嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關(guān)人員未受到教育不放過。
5、不得隨意拖延和瞞報,切實防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。
6、應(yīng)急救援小組做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,企業(yè)辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
7、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點,特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別:
1灼傷;
2高處墜落:包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3觸電:包括雷擊傷害;
4物體打擊:指落物等碰傷傷害;
5火災(zāi)爆炸;
6中毒、中暑;
7車輛傷害;
8坍塌:包括建筑物、堆置物等。
8、應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則:
1工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配備的器材;發(fā)生事故時的應(yīng)急對策及信息傳遞。
2加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,增強自防自救能力;對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓(xùn)。
3根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時檢查,做好標(biāo)識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇七
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)工作關(guān)系到我院職工和患者生命財產(chǎn)安全;我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作,始終把安全生產(chǎn)擺在重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各崗位專業(yè)一起抓,形成了齊抓共管的局面。
加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。我院成立了以院長為組長,分管院長為副組長,有關(guān)科室負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室;形成了橫向到邊,縱向到底的安全生產(chǎn)管理體系,使安全管理工作在組織上不脫節(jié)。為了進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層落實責(zé)任,在年初院長與我院各科室負責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,從而使職責(zé)更明確,責(zé)任到人,收到了良好的效果。
二、注重宣傳,強化培訓(xùn),不斷提高全院職工的安全素質(zhì),是提高我院安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
三、規(guī)范管理,落實措施,全部深入做好安全生產(chǎn)工作。
1.為了保證全院用電安全,針對相關(guān)科室的大功率儀器設(shè)備用電需要,6月份對院內(nèi)電網(wǎng)進行了專線改造,醫(yī)療業(yè)務(wù)工作得到了保障,也確保了用電安全。
2.狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理,強化醫(yī)療安全措施。在加強院感管理方面,我院著力強化院感意識,組織全院職工學(xué)習(xí)院感方面的知識,取到了明顯的成效。我院對固體廢物處理按有關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行,同時重視傳染病網(wǎng)絡(luò)直報,規(guī)范流程,并認真組織開展了傳染病相關(guān)知識的培訓(xùn)。
3.維護醫(yī)療設(shè)備安全運轉(zhuǎn),保障醫(yī)療工作正常運轉(zhuǎn)。我院放射科工作人員遵守相關(guān)制度,每天了解醫(yī)療設(shè)備的運行情況,防患于未然,同時盡力做到及時快捷檢修,全力保證臨床使用需求。為保證醫(yī)療設(shè)備檢測的準(zhǔn)確性和合法性,我院認真做好每年的計量檢測工作,法定檢測設(shè)備都有檢定合格證,符合法定要求。今年上半年,我院還組織了相關(guān)人員對壓力容器、安全閥、醫(yī)用氧鋼瓶進行了仔細檢測,并進行了操作檢查,杜絕安全隱患的發(fā)生。半年來,我院未發(fā)生因設(shè)備故障致使醫(yī)院運轉(zhuǎn)不暢及耽誤患者診治現(xiàn)象。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇八
根據(jù)市安委會《關(guān)于印發(fā)20xx年xx市道路交通等21項重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項整治方案的通知》(x安〔20xx〕2號)要求,我局按照年初制定的《20xx年xx市危險貨物運輸安全專項整治方案》,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展整治工作,現(xiàn)自查如下:
(一)積極宣傳、廣泛發(fā)動,夯實整治工作思想基礎(chǔ)。
組織全市28家危險品運輸企業(yè)主要負責(zé)人召開整治動員會,明確整治要求,提升企業(yè)對整治工作的認知度和重視度。加大對源頭化工企業(yè)的宣傳力度,結(jié)合全市“減化”聯(lián)合執(zhí)法檢查,前往化工企業(yè)現(xiàn)場告知整治要求,重點做好依法托運?;返男姓笇?dǎo)。
(二)突出重點、從嚴(yán)檢查,加大對企業(yè)違規(guī)行為處罰力度。
制定危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查計劃,組織集中安全檢查危貨運輸企業(yè)、收發(fā)貨企業(yè)5次、70家次,聯(lián)合執(zhí)法檢查收發(fā)貨化工企業(yè)172家,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患66處。對9家企業(yè)違法違規(guī)行為進行行政處罰,處罰金額總計44萬元;下發(fā)整改通知書5份,要求企業(yè)限期整改;約談企業(yè)9家,對重點企業(yè)、重點隱患實施一企一策、一患一策,持續(xù)跟進,督促落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。邀請第三方機構(gòu)安全專家對我市危險品運輸企業(yè)開展第三方安全輔助檢查,為安全監(jiān)管和安全檢查方式提供專業(yè)性意見。根據(jù)企業(yè)運輸危險貨物等級、安全管理工作水平、隱患等級,對危險貨物運輸企業(yè)實施了“紅、黃、藍”三級分級分類管理。
(三)統(tǒng)籌計劃、深化協(xié)作,聯(lián)合開展貨運站場巡查。
我局牽頭,聯(lián)合公安、各區(qū)鎮(zhèn)共同參與,對xxx富民合作社、xxx物流中心、xxx國際物流中心等物流節(jié)點進行安全巡查,重點整治普貨夾帶危險貨物等違法行為。共開展聯(lián)合巡查7次,出動執(zhí)法車輛26輛次,執(zhí)法人員85人次,查處普貨車輛非法夾帶危險品案件3起,其它案件16起。理清違法運輸行為關(guān)系網(wǎng),首次對普貨夾帶危貨違法行為實施“一案四罰”,起到了良好的威懾效果。
(四)協(xié)同合作、數(shù)據(jù)共享,做好全過程監(jiān)管平臺推廣。
危險貨物全過程監(jiān)管平臺一期縱向上成功調(diào)用交通運輸部、xx省重點營運車輛聯(lián)控、聯(lián)網(wǎng)信息,實現(xiàn)對入x危險貨物運輸車輛的實時查驗;橫向上與交警專網(wǎng)、“智慧安監(jiān)”進行數(shù)據(jù)對接,實現(xiàn)了來x車輛通行證申報、通行證發(fā)放情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計。截至目前,平臺注冊貨主企業(yè)790家,查驗車輛8627輛,企業(yè)通過平臺在交警大隊辦理的通行證數(shù)量6985份,自動識別并剔除無資質(zhì)車輛136輛,有效減少了不合規(guī)車輛在我市承運危險貨物的行為。目前我們正加強收集公安、安監(jiān)、環(huán)保、住建、衛(wèi)計委、發(fā)改委等多個部門平臺使用情況和修改意見,進一步完善多部門協(xié)同合作機制。平臺二期需求和功能設(shè)計開發(fā)也在調(diào)研的基礎(chǔ)上不斷加快。
(五)嚴(yán)格考核,注重運用,做好危貨企業(yè)誠信考核。
開展20xx半年度危貨運輸企業(yè)誠信經(jīng)營考核,通過“xx市道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)”公布結(jié)果,對xx興和等16家考核結(jié)果為合格的企業(yè),要求進一步加強安全生產(chǎn)管理工作,抓緊落實隱患排查;對xx晨曦、xx興榮2家企業(yè)考核結(jié)果為基本合格的企業(yè),列為重點監(jiān)管對象,已跟蹤完成隱患整改。
(六)積極籌劃、以求實效,組織開展應(yīng)急救援演練。
組織xxx交物流和友緣化學(xué)聯(lián)合舉行了20xx年上半年危貨運輸事故應(yīng)急演練。演練設(shè)置了劃分警示區(qū)域、稀釋?;后w、泄露點堵塞、消防滅火、傷員救護、危險品轉(zhuǎn)移等內(nèi)容,從實戰(zhàn)的角度出發(fā),檢驗和提升全市危貨運輸行業(yè)的應(yīng)急救援能力和水平。7月份,還將組織開展1次全市范圍的危貨運輸事故應(yīng)急演練。
(一)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不夠牢固。
主要體現(xiàn)在:一是安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全,部分企業(yè)安全責(zé)任書簽訂未實現(xiàn)崗位全覆蓋,未定期組織考核。二是隱患排查與治理不全面,部分企業(yè)的隱患排查僅停留在車輛檢查方面,對駕駛員的不安全行為、管理缺陷等內(nèi)容的檢查不夠深入。三是應(yīng)急體系建設(shè)不完善,部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能的宣傳和培訓(xùn)不到位,未按照應(yīng)急救援物資清單配備應(yīng)急救援物資。
(二)貨運站場安全管理工作還不到位。
貨運站場聯(lián)合巡查巡檢中,在陸家xxx貨運站場等內(nèi)發(fā)現(xiàn)3起普貨車輛非法夾帶運輸危險貨物行為,2起站場內(nèi)非法堆放危險化學(xué)品行為。體現(xiàn)出貨運場站管理方安全紅線意識不強,對進駐的貨運企業(yè)疏于管理,對進出站場的車輛未按要求開展安全檢查,安全管理措施落實不到位,安全管理工作依然薄弱。
(三)化工企業(yè)托運行為規(guī)范性有待加強。
根據(jù)第一批“減化”聯(lián)合檢查情況,部分化工企業(yè)作為危險貨物托運人,托運行為規(guī)范性有待進一步加強。主要體現(xiàn)在:一是未按要求對托運的危險貨物種類、數(shù)量和承運人等相關(guān)信息予以記錄;二是未按要求妥善包裝危險貨物并在外包裝設(shè)置標(biāo)志,向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況;三是未按要求向承運人提交與托運危險化學(xué)品一致的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
(四)危險貨物全過程監(jiān)管平臺使用有待提升。
部分化工企業(yè)、危廢企業(yè)、燃氣企業(yè),未使用該平臺開展車輛申報和資質(zhì)查驗。部分企業(yè)未按要求如實、規(guī)范的填寫電子貨單,行業(yè)管理部門無法第一時間掌握運輸貨物信息,確保發(fā)生事故后能快速制定針對性的應(yīng)急救援方案。
(一)持續(xù)壓實危貨企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
將危險貨物運輸安全專項整治工作與道路交通領(lǐng)域大整治大檢查百日行動、危險化學(xué)品運輸綜合治理有機結(jié)合,督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、動態(tài)監(jiān)控不到位、普貨夾帶危貨大整治,做到同軌并行、相互促進。繼續(xù)深化第三方專家輔助安全檢查,用好企業(yè)“黑名單”、誠信經(jīng)營考核、企業(yè)“紅、黃、藍”分級分類等手段,組織開展危貨企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)考核,落實企業(yè)二級標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)核,有效推進危險貨物運輸企業(yè)進一步落實企業(yè)主體責(zé)任。
(二)以罰促管提升貨運站場安全管理水平。
對陸家xxx貨運站場內(nèi)發(fā)現(xiàn)有普貨夾帶危險品的違規(guī)行為,約談xxx站場管理方,督促企業(yè)嚴(yán)格按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等法律法規(guī),落實各項安全管理措施,對進駐的企業(yè),進出的車輛進行嚴(yán)格管理。繼續(xù)深化貨運站場的聯(lián)巡聯(lián)檢機制,嚴(yán)厲打擊普貨夾帶、無通行證闖禁區(qū)、非法堆放?;返冗`法違規(guī)行為。
(三)強化源頭構(gòu)建危險貨物全過程監(jiān)管體系。
充分借助全市“263”行動“減化”聯(lián)合執(zhí)法檢查這一重要載體,聯(lián)合平臺使用部門和屬地區(qū)鎮(zhèn)合力加大對全市化工企業(yè)托運行為行政指導(dǎo),督促化工企業(yè)委托符合資質(zhì)的危貨運輸企業(yè)車輛進行承運,規(guī)范填寫電子貨單。深入對接安監(jiān)、住建、公安等平臺,加強信息共享互通,形成監(jiān)管優(yōu)勢互補,繼續(xù)推廣危險貨物全過程監(jiān)管平臺一期使用,拓展二期功能。
(四)做好經(jīng)驗總結(jié),制定長效管控機制。
總結(jié)推廣危險貨物運輸安全專項整治的好經(jīng)驗、好做法,進一步規(guī)范集中檢查、綜合督查、專項督查、明察暗訪等各項制度,健全隱患排查長效機制,對所有安全隱患一律實行“零容忍”,列出清單、盯牢不放、整改到底。更要抓典型,對于整改仍不合格的企業(yè),依法依規(guī)停業(yè)整頓,并公開曝光。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇九
????(一)組織集中觀看。要認真組織做好“生命重于泰山—學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”公開版的集中觀看學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局黨組(黨辦)及所屬各單位黨組織分別負責(zé)落實。
????(二)集中學(xué)習(xí)教育。
????1、黨組理論學(xué)習(xí)中心組要安排專題學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,研究制定貫徹落實措施。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局黨組理論學(xué)習(xí)中心組(黨辦)分別負責(zé)落實。
????2、分級分批組織各類安全監(jiān)管干部和建筑施工、監(jiān)理及房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)等企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn),將學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要論述作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、專家學(xué)者專題講座、一線工作者上講臺等多種宣講形式,結(jié)合生產(chǎn)安全事故典型案例深入剖析,用鮮活事例啟發(fā)思考,推動學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要論述走深走實,力爭3年內(nèi)普遍輪訓(xùn)一遍,推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局人事教育科分別牽頭負責(zé),有關(guān)科、中心、站配合落實,對本級各類安全監(jiān)管人員和轄區(qū)內(nèi)建筑施工、監(jiān)理及房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)等企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn)。
????(三)深入系統(tǒng)宣貫。將宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。要結(jié)合“4·15國家安全日”“5·12防災(zāi)減災(zāi)周”“安全生產(chǎn)月”“11·9消防宣傳月”和安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭等活動,張貼宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳手冊,在局網(wǎng)站開設(shè)專題專欄,廣泛深入宣傳***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。要把宣傳安全生產(chǎn)先進典型事跡與曝光安全生產(chǎn)典型問題相結(jié)合,強化警示教育,增強公眾安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍,推動全民關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作,進一步提高全社會整體安全水平。
???責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局黨組(黨辦)分別牽頭負責(zé),質(zhì)量安全等有關(guān)科、辦、中心、站配合落實。
???(四)壓實安全責(zé)任。要認真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及山西省實施細則,將安全生產(chǎn)納入黨組重要議事日程,每季度研究解決安全生產(chǎn)重大問題,強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實。要把安全生產(chǎn)工作作為重中之重,與行業(yè)工作同規(guī)劃、同部署、同推進、同落實;建立和落實企業(yè)分級分類安全監(jiān)管辦法,消除監(jiān)管漏洞盲區(qū),強化部門監(jiān)管責(zé)任落實。健全和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和全過程責(zé)任追溯制度,強化企業(yè)主體責(zé)任落實。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局黨組(黨辦)分別牽頭負責(zé),安委辦、質(zhì)量安全科等有關(guān)科、辦、中心、站配合落實。
???(五)有效防范化解風(fēng)險。要建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,落實安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),落實安全風(fēng)險辨識評估制度。要突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,重點加強建筑施工和市政設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化建筑施工、市政設(shè)施運營管理等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任措施落實,確保萬無一失。要積極推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,深化建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。
???責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局安委辦分別牽頭負責(zé),質(zhì)量安全科等有關(guān)科、中心、站配合落實。
???(六)加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。要統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管力量建設(shè),通過多種方式優(yōu)化專業(yè)力量,對現(xiàn)有安全監(jiān)管執(zhí)法人員采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、實踐鍛煉等方式提升專業(yè)監(jiān)管能力,2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。落實國家安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則。全面推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,分級分類精準(zhǔn)執(zhí)法。要加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng),組織開展大培訓(xùn),通過調(diào)任或聘任制方式引進急需緊缺專業(yè)人才,提高干部隊伍整體素質(zhì)。
???責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局人事教育科分別牽頭負責(zé),安委會各成員單位配合落實。
???(七)時間安排。
????2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。
????1、動員部署階段(2020年5月)。各級各部門各單位要按照專項整治行動統(tǒng)一安排部署,成立組織機構(gòu),細化工作措施,量化目標(biāo)任務(wù),召開專題會議,全面安排部署。
????2、組織實施階段(2020年6月至12月)。組織“生命重于泰山——學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片的播出和收看。要廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動,依法依規(guī)落實安全責(zé)任,全面排查整治安全隱患,有效防范化解重大安全風(fēng)險。
???3、重點推動階段(2021年)。各級各部門各單位要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核細則。積極推進安全生產(chǎn)管理制度建設(shè),建立健全公共安全隱患排查和安全防控體系,隱患治理取得顯著成效。
????4、完善提升階段(2022年)。各級各部門各單位要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題活動情況,總結(jié)一批典型經(jīng)驗成果,加強示范引導(dǎo),推動全系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平不斷提升。
???(一)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
????1、建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要建立健全“縱向到底、橫向到邊”覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。制定從主要負責(zé)人、其他負責(zé)人、部門負責(zé)人、生產(chǎn)單元負責(zé)人到一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并在適當(dāng)位置對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制進行公示。
???2、落實企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任。企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),必須嚴(yán)格落實法定職責(zé),做到責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、檢維修和法定節(jié)假日等安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點、重要時段,企業(yè)主要負責(zé)人要在崗在位、盯守現(xiàn)場,確保安全。2020年底前,制定企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則。
???3、落實企業(yè)管理人員的責(zé)任。企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人對安全生產(chǎn)綜合管理負具體責(zé)任,其他負責(zé)人承擔(dān)分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。企業(yè)其他管理人員和技術(shù)人員根據(jù)工作職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
???4、落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)各部門負責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”要求,落實相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)生產(chǎn)單元負責(zé)人對本生產(chǎn)單元安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。企業(yè)重點崗位、班組要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)。一線作業(yè)人員要熟練掌握崗位管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)措施等,對本崗位安全生產(chǎn)工作負直接責(zé)任。重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要嚴(yán)格落實以師帶徒制度,確保新招員工安全作業(yè)。
???5、完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實機制。企業(yè)要加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。按照省住建廳2020年底前制定出臺的本行業(yè)領(lǐng)域分級分類安全監(jiān)管辦法,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
???(二)健全完善企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。
????1.建立完善安全生產(chǎn)管理團隊。企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員;建立健全安全生產(chǎn)委員會、安全管理和技術(shù)團隊,鼓勵設(shè)立安全總監(jiān),配備注冊安全工程師,建立并落實支持安全生產(chǎn)管理機構(gòu)開展工作的制度機制,提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。到2021年底前,各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)管理和技術(shù)團隊。
????2.建立健全安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)要結(jié)合實際建立健全安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)費用提取使用和管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全風(fēng)險辨識評估制度、安全風(fēng)險管控制度、安全風(fēng)險警示報告制度、隱患排查治理制度、重大危險源管理制度、危險作業(yè)管理制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、勞動防護用品管理制度、安全生產(chǎn)考核獎懲制度等制度,開展宣傳普及,抓好貫徹執(zhí)行,定期修訂完善。
????3.強化安全投入。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費用提取管理使用,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用,對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。嚴(yán)格落實安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及時更新推廣應(yīng)用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品。
????4.強化安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施,未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
????5.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2022年底前,規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)完成自評工作。企業(yè)要在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運行過程中,根據(jù)人員、設(shè)備環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進風(fēng)險管控和隱患排查治理工作,有效提升企業(yè)安全管理水平。
????(三)健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系。
?????1.全面開展安全風(fēng)險辨識。企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),針對本企業(yè)類型和特點,科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善。對辨識出的安全風(fēng)險進行分類梳理評估,確定類別和等級,制定包括風(fēng)險所處的作業(yè)場所、風(fēng)險描述、管控措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的企業(yè)安全風(fēng)險清單,建立企業(yè)安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖,實現(xiàn)“一企一清單一張圖”。
????2.有效管控安全風(fēng)險。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,對安全風(fēng)險分級、分類進行管理,逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進行有效管控,達到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié),高度關(guān)注運營狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況,動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施,確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。2021年底前,各類企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險管控制度。
????3.實施安全風(fēng)險公告警示。企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,明確風(fēng)險管控和報告流程,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責(zé)人對本單位安全風(fēng)險管控和報告工作全面負責(zé),要明確安全風(fēng)險管控和報告流程,定期向有關(guān)監(jiān)管部門報送安全風(fēng)險清單,接受監(jiān)督。
????4.加強安全隱患排查。企業(yè)要制定符合本單位實際的隱患排查治理制度,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細化隱患排查的責(zé)任、事項、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實,按照“班組日查、車間周查、廠礦月查、集團公司季查”的要求,推動全員參與自主隱患排查,尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位和“三違”行為的隱患排查,在國有企業(yè)全面推行習(xí)慣性違章作業(yè)人員違章記分管理。要按照國家有關(guān)規(guī)定,通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式,及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。
?????5.嚴(yán)格落實治理措施。企業(yè)要按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強對重大事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責(zé)的部門報告;制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2020年底前,企業(yè)要建立起完善的隱患排查治理制度;2021年底前,市、縣有關(guān)部門和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
?????6.健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。已出臺雙重預(yù)防機制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行業(yè),有關(guān)部門要組織企業(yè)開展對標(biāo)活動;未出臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的,要按照2020年底前省住建廳出臺的行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作指南,推動企業(yè)落實。
????(四)建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。
????1.嚴(yán)格實施企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負責(zé)人要結(jié)合實際,組織制定至少包括落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險管控、強化隱患排查治理等項目的企業(yè)主體責(zé)任清單,每年向社會和全體員工公開落實情況。要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,落實舉報獎勵制度,督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。
?????2.加強安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責(zé)任人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴(yán)監(jiān)管。加強信用信息“雙公示”工作,督促企業(yè)誠信守法辦企。2020年底前,修訂完成加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)制度。
?????3.提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平。要篩選一批有資質(zhì)、專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),支持做大做強,客觀公正、安全準(zhǔn)確地提供技術(shù)支撐,為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù);同時加強監(jiān)督管理。
????4.充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險參與風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能。深入推動落實《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》(aq9010-2019)和《關(guān)于在全省高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)責(zé)任保險的通知》,發(fā)揮保險機構(gòu)參與企業(yè)風(fēng)險管控和事故預(yù)防功能,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。運用安責(zé)險差別費率、浮動費率的杠桿作用,切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能,推動企業(yè)加強安全管理。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局安委辦牽頭,質(zhì)量安全科、建筑業(yè)管理科、房地產(chǎn)管理科、城市建設(shè)管理科和各有關(guān)科、中心、站配合并負責(zé)具體落實。
???(五)時間安排。
????2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。
????1、動員部署(2020年5月)。各級各部門各單位各企業(yè)要按照專項整治行動統(tǒng)一安排部署,廣泛宣傳發(fā)動,結(jié)合實際明確年度目標(biāo)任務(wù)和時間進度,定期匯總情況,掌握工作進度。
????2、組織實施(2020年6月至12月)。要對相關(guān)企業(yè)情況進行梳理研判,重點分析企業(yè)層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實際健全完善工作制度、強化“零事故”單位創(chuàng)建、研究建立工作機制,不斷推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
????3、重點推動(2021年)。要堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務(wù)求實效,緊盯風(fēng)險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標(biāo)任務(wù),按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
????4、鞏固提升(2022年)。結(jié)合各相關(guān)單位和企業(yè)工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。結(jié)合各單位經(jīng)驗做法,梳理總結(jié)一批典型成果,供各地學(xué)習(xí)借鑒和推廣。各國有企業(yè)要總結(jié)形成本專題年度工作報告和三年行動報告并報市住建局安委會辦公室,重大情況及時報告。
???(一)加強對城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)。
????1.科學(xué)評價城市安全韌性情況,圍繞城市安全韌性短板和提升要求,合理布局各類防災(zāi)減災(zāi)等用地和設(shè)施,提升城市安全韌性水平。將安全韌性作為重要內(nèi)容納入城市體檢評估指標(biāo)體系,通過城市體檢,建立對城市安全韌性相關(guān)規(guī)劃建設(shè)反饋機制。
???責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別牽頭,與規(guī)劃與自然資源、城市管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
???2.開展城市公共設(shè)施安全專項體檢,查找各類城市公共設(shè)施規(guī)劃布局、建設(shè)管理等方面存在的安全隱患和突出短板;開展城市公共衛(wèi)生安全專項體檢,查找城市規(guī)劃、建設(shè)、管理在應(yīng)對重大傳染病問題方面存在的短板和不足。
???責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別牽頭,與城市管理、教育、民政、規(guī)劃與自然資源、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急、人防、通信等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
????3.加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺,建設(shè)市縣城市綜合管理服務(wù)平臺,指導(dǎo)縣(市、區(qū))在現(xiàn)有城市管理信息化平臺基礎(chǔ)上進行拓展升級,整合城市管理相關(guān)數(shù)據(jù)資源,加強城市管理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進實現(xiàn)各類信息共享和利用,保障城市安全運行。到2022年底,努力實現(xiàn)國家、省、市、縣四級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同,提升城市綜合管理服務(wù)智能化水平。
???責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別牽頭,與城市管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
???(二)指導(dǎo)全面排查建筑物安全隱患,督導(dǎo)整治安全隱患。
????1.全面排查治理安全隱患。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,實行隱患排查治理清單化管理,確保責(zé)任明晰、措施落地、整改到位。強化部門協(xié)同落實、聯(lián)合執(zhí)法,確保排查整治全覆蓋、無盲區(qū)。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科分別牽頭,與城市管理、教育、商務(wù)、體育等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
????2.依法查處違法違規(guī)行為。聚焦“四無”建設(shè)(無建設(shè)用地使用權(quán)、建設(shè)用地和工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等審批和無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的建筑(含快捷酒店等)、擅自改變房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的建筑、違法改擴建的建筑以及擅自對地下空間進行開挖的建設(shè)行為等,依法嚴(yán)肅查處。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科、質(zhì)量安全科、房地產(chǎn)管理科分別牽頭,與城市管理、規(guī)劃與自然資源、人防辦、審批服務(wù)管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
????3.規(guī)范房屋建筑改造行為。要制定改建相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,保障租賃住房建設(shè)和使用安全。既有建筑物加裝電梯和節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)符合安全要求。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科分別牽頭,與規(guī)劃與自然資源、審批服務(wù)管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
???(三)根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。
????1.落實建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任。建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任,不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。使用住宅專項維修資金,做好已投入使用且保修期滿的既有建筑外墻保溫系統(tǒng)的維修工作。直管公房管理單位要落實房屋安全責(zé)任,加強動態(tài)監(jiān)管,建立房屋安全管理檔案和日常檢查維護制度,做好維修、加固、排險、危舊房改造和應(yīng)急處置工作。要指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助開展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科分別牽頭,有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)落實。
????2.落實工程建設(shè)參建各方責(zé)任。強化“1+n”責(zé)任,壓實建設(shè)單位首要責(zé)任和施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計單位等參建主體安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,健全項目質(zhì)量安全管理組織體系,加強工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理,保障合理工期和造價,加強對參建各方的履約管理。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊制度??辈?、設(shè)計、監(jiān)理等單位應(yīng)依法履行相應(yīng)責(zé)任。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科分別牽頭,工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
????3.落實監(jiān)管部門責(zé)任。強化政府對工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管,不斷健全省、市、縣三級監(jiān)管體系。推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設(shè),開展監(jiān)管人員培訓(xùn),提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力,將監(jiān)督機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費列入同級政府預(yù)算。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局人事教育科、質(zhì)量安全科分別牽頭,工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
???(四)加強城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理,推動開展市政公用設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理系統(tǒng)建設(shè)。
????1.加強城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。指導(dǎo)各地開展地下基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查,理清基礎(chǔ)情況,研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,落實部門、地方、企業(yè)管理責(zé)任,排查整治安全隱患,建立信息管理平臺,完善城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理的長效機制。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科牽頭,與發(fā)展改革、規(guī)劃與自然資源、通信、廣電、人防、能源、審批服務(wù)管理等部門分別按職責(zé)分工負責(zé)。
????2.推動開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。實現(xiàn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享、實時監(jiān)控,并與城市信息模型基礎(chǔ)平臺對接,滿足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科牽頭,與發(fā)展改革、規(guī)劃與自然資源、通信、廣電、人防、能源、審批服務(wù)管理等部門分別按職責(zé)分工負責(zé)。
???(五)健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制,建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。
????1、督促指導(dǎo)各地落實《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動計劃》,推進市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設(shè)。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科牽頭,與有關(guān)部門分別按職責(zé)分工負責(zé)。
????2、總結(jié)推廣建筑垃圾治理試點城市做法經(jīng)驗,指導(dǎo)各地建立健全渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制,消除堆體安全隱患。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別按職責(zé)分工負責(zé)。
????3、指導(dǎo)各地加強城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,加強城市市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作。指導(dǎo)全市農(nóng)村住房安全建設(shè),開展農(nóng)村住房安全隱患排查,做好農(nóng)村危房改造“動態(tài)保障”,強化技術(shù)指導(dǎo),切實保障農(nóng)民群眾住房安全。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科、質(zhì)量安全科、村鎮(zhèn)管理科分別按職責(zé)分工負責(zé)。
????4、加強城市排水防澇工作。開展排水防澇隱患排查整治,及時清疏堵塞的排水管網(wǎng),確保排水能力;及時補齊修復(fù)丟失、破損的窨井蓋,落實防墜落措施;做好易積水路段周邊路燈等配電設(shè)施的安全防護,防止人員觸電;在易發(fā)內(nèi)澇積水的立交橋下、過街通道、涵洞等設(shè)置必要的監(jiān)控設(shè)備、警示標(biāo)識,汛期時根據(jù)需要安排人員值守;加強泵站、閘門等設(shè)施的汛前維護,確保安全、正常運轉(zhuǎn);疏浚具有排澇功能的城市河道,保障雨水行泄通暢。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別按職責(zé)分工負責(zé)。
???(六)指導(dǎo)開展危險性較大的分部分項工程專項治理,嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。
????1.嚴(yán)肅查處施工安全事故。做好事故調(diào)查分析,嚴(yán)格事故查處督辦和工作約談制度,按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》、《關(guān)于做好建筑施工安全事故和揚塵治理違法違規(guī)行為責(zé)任單位處置工作的通知(試行)》、《關(guān)于做好建筑施工安全事故和揚塵治理違法違規(guī)行為責(zé)任人員處置工作的通知(試行)》等有關(guān)規(guī)定,完善事故查處機制,強化事故責(zé)任追究。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科牽頭,工程安全監(jiān)督機構(gòu)分別按職責(zé)分工負責(zé)。
????2.狠抓重點領(lǐng)域安全風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》及我省實施細則,開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程專項治理,防范化解重大事故隱患,強化風(fēng)險隱患排查治理。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科牽頭,工程安全監(jiān)督機構(gòu)分別按職責(zé)分工負責(zé)。
?????3.提升建筑施工安全治理能力。不斷完善建筑施工安全監(jiān)管機制,強化建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管,健全安全風(fēng)險管控和隱患排查治理常態(tài)機制,推動落實工程質(zhì)量安全手冊制度,推進“智慧工地”管理平臺建設(shè),健全山西省建筑市場信用體系。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科牽頭,工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)分別按職責(zé)分工負責(zé)。
????4.嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。加大對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程違法發(fā)包、分包和掛靠轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為的執(zhí)法檢查力度,對違法違規(guī)行為扣減建筑市場信用評價得分,對情節(jié)嚴(yán)重的列入我省建筑市場“黑名單”,會同有關(guān)部門實施信用聯(lián)合懲戒措施,持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序穩(wěn)定,促進建筑業(yè)健康發(fā)展。
????責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科、質(zhì)量安全科牽頭,招投標(biāo)事務(wù)中心、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)等單位分別按職責(zé)分工負責(zé)。
???(七)時間安排。
????2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。
????1、動員部署(2020年5月)。要切實統(tǒng)一思想認識、提高政治站位,增強開展專項整治的政治自覺和行動自覺。細化實施方案,明確重點任務(wù),強化工作措施,廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
????2、排查整治(2020年6月至12月)。全面排查城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改時限和整改要求,落實整改責(zé)任和整改措施,堅持邊查邊改、立查立改,推進專項整治工作取得初步成效。
?????3、集中攻堅(2021年)。各地要動態(tài)更新“兩個清單”,加大專項整治攻堅力度,針對重點難點問題,細化治理措施,持續(xù)開展隱患問題整治,加強跟蹤整改,實現(xiàn)隱患“排查、整改、驗收、銷號”閉環(huán)管理,確保專項整治工作取得明顯成效。
????4、鞏固提升(2022年)。認真分析城市建設(shè)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深入查找深層次原因,及時總結(jié)各地經(jīng)驗做法,研究提出強化城市建設(shè)安全生產(chǎn)管理措施,健全完善長效機制,鞏固專項整治成果。
???(一)宣貫完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。深入開展《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》和新制修訂法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,引導(dǎo)企業(yè)自我守法、公眾自覺用法,在全社會加快形成自覺學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
???(二)完善安全責(zé)任體系。落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立以多元共治為特征、以風(fēng)險管理為主線的特種設(shè)備安全治理體系,實現(xiàn)橫向協(xié)調(diào)、縱向高效的組織領(lǐng)導(dǎo),推動治理能力現(xiàn)代化。落實專業(yè)監(jiān)管責(zé)任,實現(xiàn)轄區(qū)特種設(shè)備全部登記在冊、納入有效監(jiān)管,建立例會調(diào)度和督查考核制度,打通責(zé)任落實“最后一公里”,完善監(jiān)管執(zhí)法與檢驗檢測“雙軌制”,出臺安全信用監(jiān)管制度,深入打非治違,嚴(yán)格“黑名單”管理,保持監(jiān)管高壓態(tài)勢。嚴(yán)把技術(shù)檢驗檢測責(zé)任關(guān),及時出具客觀、公正、有效的檢驗檢測報告。落實部門監(jiān)管責(zé)任,按照“管行業(yè)必須管安全”要求,對本行業(yè)特種設(shè)備安全工作作出部署、提出要求、督導(dǎo)檢查,防止出現(xiàn)系統(tǒng)性安全風(fēng)險,建立聯(lián)席會議制度,強化橫向協(xié)調(diào)工作機制。落實企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”規(guī)定,切實把主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化、清單化、流程化,鼓勵企業(yè)通過團體標(biāo)準(zhǔn)、自我聲明等方式主動提高特種設(shè)備質(zhì)量安全水平。
???(三)完善風(fēng)險管控機制。開展安全風(fēng)險辨識評估,科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法,定期進行生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面風(fēng)險辨識,進行風(fēng)險點查找、風(fēng)險研判、風(fēng)險防范;實施安全風(fēng)險分級管控,根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,確定安全風(fēng)險類別和風(fēng)險等級,采取回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險等措施,實現(xiàn)有效管控;強化安全風(fēng)險警示報告,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,明確風(fēng)險管控和報告流程,建立健全特種設(shè)備安全風(fēng)險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
???(四)完善隱患治理機制。建立企業(yè)自查、上報、治理和政府部門督辦、銷號全過程閉環(huán)的安全隱患排查治理體系。落實企業(yè)定期巡檢和維護保養(yǎng)制度,列出問題清單,建立隱患臺賬,切實做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”;嚴(yán)格執(zhí)行檢驗檢測制度,確保特種設(shè)備本質(zhì)安全;加強執(zhí)法檢查,定期開展隱患統(tǒng)計分析,并通報當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門。要有針對性地開展治理,切實解決本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域“老大難”“硬骨頭”問題。
???(五)完善應(yīng)急管理機制。建立特種設(shè)備安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)急處置平臺,設(shè)立各級安全監(jiān)管專項經(jīng)費并納入同級財政予以保障。健全事故調(diào)查處理機制,加強統(tǒng)計分析,加快建立風(fēng)險管理防控聯(lián)動機制。修訂各級特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展演練。以塔吊、施工升降機、物料提升機、高處作業(yè)吊籃、附著式提升腳手架、門式腳手架、起重吊裝設(shè)備為重點,加強風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè)。加大應(yīng)急裝備投入,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提升特種設(shè)備應(yīng)急管理水平。
(六)大力推進科技興安。發(fā)揮特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺優(yōu)勢,實現(xiàn)縣、市、省特種設(shè)備監(jiān)察、使用、檢驗數(shù)據(jù)對接,加強特種設(shè)備實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全管理科、城市建設(shè)管理科、房地產(chǎn)管理科分別牽頭,與市場監(jiān)管、應(yīng)急管理部門按職責(zé)分工負責(zé)。安全監(jiān)督機構(gòu)等單位按照職責(zé)分工負責(zé)落實。
(七)時間安排。
2020年4月開始至2022年12月結(jié)束,分四個階段進行。
1、周密部署、廣泛動員。(2020年4月)。
結(jié)合特種設(shè)備安全工作實際,制定專項整治具體實施方案,要有針對性,確定總體工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)。召開專項整治工作啟動會議,宣貫國務(wù)院安委會專項整治工作部署,廣泛宣傳發(fā)動,明確工作要求及工作內(nèi)容,強化工作任務(wù)落實,并將會議精神傳達至各基層單位和轄區(qū)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位。
2、認真組織、排查整治。(2020年5月-12月)。
對每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個部位安全風(fēng)險隱患和每項安全措施落實情況進行全面排查,對所有發(fā)現(xiàn)的隱患問題都要建立隱患問題清單和整改清單(以下簡稱“兩個清單”),制定時間表路線圖,明確整改單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
3、深入檢查、集中攻堅。(2021年1月-12月)。
動態(tài)更新“兩個清單”,對發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患,都要嚴(yán)格落實整改責(zé)任,對重大隱患和問題要實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦,對隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止、整治期間發(fā)生事故的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,要納入失信“黑名單”,實行聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格落實和完善治理措施,推動建立特種設(shè)備安全隱患排查治理和安全風(fēng)險防范雙重預(yù)防體系,整治工作取得明顯成效。
4、總結(jié)提高、取得成果。(2022年1月-12月)。
深入分析全市特種設(shè)備安全共性問題和突出隱患,深挖細究深層次矛盾和原因,梳理出在法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、以及政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結(jié)合各地特種設(shè)備安全監(jiān)管經(jīng)驗做法,制定一批制度措施,健全安全監(jiān)管長效機制,形成一套具有?晉城特色的特種設(shè)備安全監(jiān)管制度體系。
工作總結(jié)。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1、新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。2020年底前,督促指導(dǎo)公共建筑、新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費用。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,與應(yīng)急管理、消防救援、城市管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。物業(yè)服務(wù)中心、房產(chǎn)事務(wù)中心、住房保障事務(wù)中心等有關(guān)單位分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(2)老舊小區(qū)實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理。與城市管理、交通運輸、公安、消防救援等部門聯(lián)合或委托第三方服務(wù)機構(gòu),結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)(2000年以前建成)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,調(diào)研掌握現(xiàn)有機動汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量,分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況,2020年6月底前,排查建立老舊住宅小區(qū)基本臺賬,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,年內(nèi)每個街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至少完成1個老舊小區(qū)治理任務(wù);2021年完成50%老舊小區(qū)治理任務(wù);2022年完成全部老舊小區(qū)治理任務(wù)。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,配合公安應(yīng)急管理、交通、消防救援支隊等部門分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。物業(yè)服務(wù)中心、房產(chǎn)事務(wù)中心、住房保障事務(wù)中心分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(3)加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。與自然資源、城市管理局、公安等部門聯(lián)合啟動編制城市停車設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃,將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;并協(xié)調(diào)有關(guān)部門將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè)。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科牽頭,與公安、應(yīng)急管理、自然資源、城市管理、人防等部門分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(4)優(yōu)化停車資源管理使用。要督促公共停車設(shè)施的管理經(jīng)營單位,對老舊小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應(yīng)。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,與公安、城市管理、應(yīng)急管理、交通等部門分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。物業(yè)服務(wù)中心、房產(chǎn)事務(wù)中心、住房保障事務(wù)中心分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(5)加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年,建立健全由消防救援、公安、住建、自然資源、城市管理等執(zhí)法部門組成的定期會商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,暢通信息共享渠道。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門負責(zé)查處未經(jīng)施工許可擅自建設(shè)的建、構(gòu)筑物占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,加強對車庫、停車場改變使用性質(zhì)違法行為查處力度,并督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,與公安、城市管理局、自然資源、應(yīng)急管理、消防救援支隊等部門分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。物業(yè)服務(wù)中心、房產(chǎn)事務(wù)中心、住房保障事務(wù)中心分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
1、抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險,與有關(guān)部門結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各縣(市、區(qū))每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,與發(fā)改、自然資源、消防救援支隊等部門分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。物業(yè)服務(wù)中心、房產(chǎn)事務(wù)中心、住房保障事務(wù)中心分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。聯(lián)合有關(guān)部門在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所,2020年摸清工作底數(shù);2021年50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施;2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科、質(zhì)量安全科分別牽頭,與工信、自然資源、商務(wù)、應(yīng)急管理、消防救援支隊等部門分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1、積極改善鄉(xiāng)村消防安全條件。與有關(guān)部門結(jié)合國家和全省關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、基本公共服務(wù)均等化、扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、平安鄉(xiāng)村建設(shè)等政策方針,統(tǒng)籌將鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制內(nèi)容并同步實施,組織制定鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,從源頭上消除農(nóng)村消防安全建設(shè)空白。充分考慮鄉(xiāng)村地區(qū)消防安全基本需要,因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造。逐步解決農(nóng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局村鎮(zhèn)管理科分別牽頭,與政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理、發(fā)展改革、自然資源、交通、能源、消防救援支隊等分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
2、統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。與有關(guān)部門通過人居環(huán)境改造治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復(fù)重建以及水改、電改、灶改、路改等工程,結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,有計劃地進行改造升級,進一步解決建筑耐火等級低、消防車通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間、直采電商、農(nóng)家樂及民宿等單位場所的消防安全管理,突出整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所火災(zāi)隱患,加強對農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。對未摘帽貧困地區(qū)的扶貧項目開工復(fù)工、異地搬遷配套設(shè)施建設(shè)等,優(yōu)先提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),通過實地檢查、技術(shù)會診、遠程問診等方式,研究提出加強消防安全管理和安全防護的建議措施。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局村鎮(zhèn)管理科分別牽頭,與政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、交通、工信、能源、文物、消防救援支隊等分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(四)實施消防信息化管理能力提升工程。
1、推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。與有關(guān)部門結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科、房地產(chǎn)管理科、質(zhì)量安全科、村鎮(zhèn)管理科分別牽頭,配合發(fā)展改革、財政、工信、行政審批、消防救援支隊等分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(五)時間安排。
2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年5月)。按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。各地結(jié)合實際制定細化本地實施方案,進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。
2、排查整治(2020年6月至12月)。對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進落實。
3、集中攻堅(2021年)。各地、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。
4、鞏固提升(2022年)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實際,在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
2020年、2021年每年12月12日前,要總結(jié)形成本方案年度工作報告并報市住建局安委辦;2022年12月12日前形成本方案三年行動報告并報市住建局安委辦。
(一)開展“煤改氣”施工過程中安全風(fēng)險排查治理。
要合理確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設(shè)方式和燃氣設(shè)備設(shè)施的布局,重點加強“煤改氣”工程施工過程中的安全檢查、安全風(fēng)險排查治理。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科分別牽頭,安全、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)分別按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(二)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風(fēng)險排查治理。
整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進行評估,取締非法渣土場;開展垃圾處理設(shè)施的檢查,強化垃圾處理安全。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別牽頭,建筑垃圾監(jiān)督管理機構(gòu)按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(三)時間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
1、開展工作部署(2020年4月)。要高度重視,根據(jù)本方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H,認真研究,精心組織,將本專項整治精神及要求準(zhǔn)確轉(zhuǎn)達至各有關(guān)單位及企業(yè),進一步明確具體考核目標(biāo),對專項整治工作進行全面安排部署。
“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
3、集中整治攻堅(2021年)。各有關(guān)單位要動態(tài)更新“兩個清單”,針對排查過程中發(fā)現(xiàn)的重點難點及未完成整治的問題,通過開展現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作得到明顯提升。
4、完善鞏固提升(2022年)。認真分析存在的突出安全問題和隱患,深入查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗做法,研究提出進一步加強過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。各有關(guān)單位在當(dāng)年12月10日前向市住建局質(zhì)量安全科報送當(dāng)年度專項整治三年行動計劃開展情況。
(一)進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1、規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,完善退出機制,規(guī)范建筑工程運輸市場。強化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準(zhǔn)入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標(biāo),督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責(zé)任。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別牽頭,與公安、交通等部門按職責(zé)分工負責(zé)。建筑垃圾監(jiān)督管理機構(gòu)按職責(zé)分工負責(zé)落實。
(二)時間安排。
2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。
1、動員部署(2020年5月)。各單位要按照全省專項整治行動統(tǒng)一安排部署,根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實際,聯(lián)合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施,層層壓實責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
2、排查整治(2020年6月至12月)。各單位對本行政區(qū)道路運輸安全風(fēng)險隱患進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、道路及管理等方面制度措施清單、問題隱患整改責(zé)任清單、重大隱患掛牌督辦清單、追責(zé)問責(zé)清單“四個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
?3、集中攻堅(2021年)。各單位要及時對開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“四個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。各單位要深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
(一)完善園區(qū)安全生產(chǎn)管理體制機制。
????1.健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各縣要進一步明確園區(qū)管理主體,壓實安全責(zé)任,明確和健全園區(qū)內(nèi)具體負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu),按照“三個必須”要求落實各有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)安全管理責(zé)任;根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)類型,有針對性強化高危行業(yè)專業(yè)監(jiān)管力量,配齊配強園區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法力量。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
2.實施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各縣園區(qū)管理機構(gòu)要把安全生產(chǎn)工作納入全面工作整體統(tǒng)籌謀劃考慮,綜合園區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)急救援等各方面各環(huán)節(jié),實施一體化管理;建立園區(qū)安全生產(chǎn)工作例會制度,及時會商研判安全風(fēng)險,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題,形成齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的管理模式。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
?3.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各縣要強化園區(qū)內(nèi)各企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,建立滿足企業(yè)要求的安全技術(shù)和管理團隊;加強警示教育,強化法制意識、風(fēng)險意識;加大安全投入,提高安全技術(shù)裝備與本質(zhì)安全水平;完善日常監(jiān)督考核機制,定期組織企業(yè)開展安全管理情況自查互查,推動企業(yè)之間加強安全管理交流;加強日常安全執(zhí)法檢查,既要嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,又要避免簡單化、“一刀切”,增強執(zhí)法實效。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
(二)強化園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控。
?1.完善園區(qū)公共設(shè)施。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各縣要結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、公用設(shè)施、物流輸送、維修服務(wù)、應(yīng)急救援等各方面的需求,以有利于安全生產(chǎn)為原則,完善水、電、氣、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施、消防設(shè)施、消防車道等公用工程配套和安全保障設(shè)施。
?責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設(shè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
????(三)建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的園區(qū)安全預(yù)防控制體系。
1、加強承包商管理。園區(qū)要建立完善承包商入園作業(yè)管理制度,對進入園區(qū)施工、檢維修及提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等作業(yè)的承包商進行記錄,實施誠信管理;強化日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)加強對承包商作業(yè)的現(xiàn)場安全管理,落實安全防護措施。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
(四)夯實園區(qū)信息化和應(yīng)急保障等安全基礎(chǔ)。
1.加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)。園區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點,以對園區(qū)安全作出準(zhǔn)確、高效的智能響應(yīng)為目標(biāo),采用“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式,綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),推進智慧園區(qū)建設(shè),建立園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺,定期進行安全風(fēng)險分析,實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
?2.強化應(yīng)急處置保障能力建設(shè)。園區(qū)要全面掌握本園區(qū)及本園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急相關(guān)信息,健全完善園區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系,定期檢查企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作開展情況,統(tǒng)籌園區(qū)應(yīng)急救援力量并強化演練,與園區(qū)周邊重點應(yīng)急救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,建立健全公共應(yīng)急物資儲備保障制度,明確應(yīng)急管理的分級響應(yīng)制度和程序,做到應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、安全高效。
責(zé)任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
????(五)時間安排。
2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。
1、動員部署(2020年5月)。各單位要根據(jù)本方案要求,進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施、廣泛宣傳發(fā)動、全面動員部署。
2、排查整治(2020年6月至12月)。要嚴(yán)格落實本方案重點整治內(nèi)容,認真開展專項整治。要建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。要針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的園區(qū),要堅決予以關(guān)停退出,專項整治行動取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。要深入分析園區(qū)安全管理存在的共性問題、突出問題,深入查找深層次原因,總結(jié)各地經(jīng)驗做法,研究提出進一步加強改進園區(qū)安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的園區(qū)安全管理制度成果,推動園區(qū)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
九、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要深刻認識開展安全專項整治的重要意義,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,按照“四鐵”工作要求和創(chuàng)建“零事故”單位總體要求,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓落實、強基固本上下功夫,在健全完善防范化解安全風(fēng)險責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、長效機制上下功夫,在深化隱患排查治理、推進重點工程建設(shè)、解決重點難點問題攻堅行動上下功夫,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,推動安全生產(chǎn)專項整治取得積極成效,為落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確職責(zé)分工,細化分解任務(wù),出臺實招實策。要切實落實工作職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,親自推動落實,層層傳導(dǎo)壓力,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化部門協(xié)同。各級、各有關(guān)單位要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),加強會商研判、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動,形成整體工作合力,推動各項整治措施落地見效。
(三)加強督促指導(dǎo)。各級、各有關(guān)單位要切實加強對專項整治開展情況的督導(dǎo)檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。要將專項整治工作納入年度工作目標(biāo)考核,層層督促落實,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。
(四)嚴(yán)肅問效問責(zé)。各級、各有關(guān)單位要加強對安全專項整治工作的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,推動各項整治任務(wù)有效落實。對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)堅決問責(zé)。
(五)強化輿論引導(dǎo)。各級、各有關(guān)單位要采取多種形式加強宣傳報道,加強先進典型引領(lǐng)帶動和反面案例警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十
同志們:
縣委、縣政府召開這樣規(guī)格及規(guī)模的以內(nèi)保、安全為主的工作會議,實屬罕見,足以體現(xiàn)縣委縣政府對內(nèi)保及安全工作的重視程度之高,工作力度之大。旨在請與會各位要從思想上高度重視,行為上務(wù)實有力,齊心協(xié)力維護好本單位、本轄區(qū)的安全穩(wěn)定,以確保全縣社會大局穩(wěn)定。按照會議安排,我先就單位內(nèi)保及面上安全生產(chǎn)工作講些意見,一會兒李縣長還將做重要講話,請大家認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
剛才,張鵬同志通報了我縣單位內(nèi)保工作基本情況、存在的問題,并對下一步工作提了很好的建議。下面,我再講三點意見:
(一)把握形勢,提高認識,增強做好內(nèi)保工作的責(zé)任感。今天之所以要開這個會,是因為當(dāng)前的安保形勢很不好,天天都有事。從國際看,敵對勢力的滲透、邪教的煽動、西方的和平演變、一些國家的中國威脅論抹黑中國、丑化中國,加之大安全、大戰(zhàn)爭擦槍走火隨時都有可能,可以說外面的形勢很嚴(yán)峻。從國內(nèi)看,暴恐事件、極端事件、安全事故、利益訴求事件不斷增多,維穩(wěn)形勢不容樂觀。從縣內(nèi)看,各種矛盾糾紛屢排屢有、屢解屢有,歷史問題、權(quán)屬糾紛、“三線”建設(shè)、石泉水庫建設(shè)、“一平二調(diào)”、征地拆遷、企業(yè)改制遺留的問題處于爆發(fā)期,多年積案信訪增多,平衡各種利益訴求難度加大,加之流動人口流竄作案、安全隱患處處存在、單位內(nèi)保嚴(yán)重缺失,保衛(wèi)不保,內(nèi)衛(wèi)不衛(wèi),安全不牢,管理不善,漏洞百出,隱患叢生,對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了威脅。
我們分析形勢,看清問題,充分認識當(dāng)前安保維穩(wěn)形勢的極端嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,目的是讓大家高度警覺起來,只有警覺才能重視,只有重視、真重視才會全力以赴抓好工作。因此,各內(nèi)保單位要摒棄“一陣風(fēng)、一時沖和頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的想法,抵制一緊一松工作方式,進一步強化大局意識、憂患意識和預(yù)防意識,樹立底線思維,以嚴(yán)之又嚴(yán)、細之又細、實之又實的工作態(tài)度,把內(nèi)保安全工作同業(yè)務(wù)工作、中心任務(wù)同部署、同步抓,扎實做好應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、駕馭各種復(fù)雜局勢的充分準(zhǔn)備,堅決防止暴恐案件以及有影響的極端事件在我縣發(fā)生。
(二)抓住重點,消除隱患,確保工作抓到實處。抓內(nèi)保安全,要突出重點,我看重點是人身、單位財產(chǎn)、檔案資料、車輛、辦公秩序。要圍繞這些重點,搞好隱患排查,看哪些是薄弱環(huán)節(jié)?哪些還沒到位?具體說,就是要做到“四防兩值三到位”。四防:即防火、防盜、防責(zé)任缺失、防安全事故。防火方面,各單位、社區(qū)都要隨時做好防范工作,加強用火、用電知識宣傳,嚴(yán)防因用電線路老化、燃氣使用不當(dāng)以及冬季取暖引發(fā)火情;防盜方面,各單位及家庭都要做好貴重物品、資料檔案的保管工作,防止丟失和損壞;防責(zé)任缺失方面,要建立健全相應(yīng)的工作機制,使單位內(nèi)保工作有人抓、有人管、有人干;防安全事故方面,要防止發(fā)生各類安全事故,確保人身和財務(wù)安全。兩值:即值班、值守。重點內(nèi)保單位,要嚴(yán)格按照值班要求和紀(jì)律,長期堅持做到24小時值班,特別是單位重要檔案、金融單位的金庫必須全面落實安防措施,把門衛(wèi)配齊、保安配強、設(shè)備配足。三到位:即制度規(guī)范到位、工作監(jiān)管到位、人員設(shè)施配備到位。要把那些有操作性、管用的制度堅持好,尤其是各村、社區(qū)、小區(qū)要有群防隊伍,重點單位要有專業(yè)保安、必要的防護設(shè)施、現(xiàn)代監(jiān)控設(shè)施、合格報警設(shè)施,以備監(jiān)測監(jiān)控,超前控制,做到漏洞早發(fā)現(xiàn)、隱患早整改、問題早根除。
(三)強化領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,確保平安無事。強化領(lǐng)導(dǎo)首先是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,縣公安局是全縣內(nèi)保安全的牽頭主管部門,各鎮(zhèn)、各單位一把手是本轄區(qū)的第一責(zé)任人,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,各鎮(zhèn)、各單位要在縣公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組建機構(gòu)、成立隊伍、建立機制、保障投入,各自抓好本單位內(nèi)保工作,特別是單位主要負責(zé)人要靠前指揮,重心下移,親自對重點環(huán)節(jié)進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即解決,全力以赴確保安全穩(wěn)定。
借此機會,強調(diào)一下配合做好“兩率兩度”調(diào)查工作?!皟陕蕛啥取?,即全縣社會治安人民群眾滿意率、平安建設(shè)知曉率、政法干警人民群眾認可度、政法機關(guān)人民群眾滿意度。這是省上啟動的一項民意調(diào)查,調(diào)查號碼為“02912340”,調(diào)查結(jié)果要向社會公布,這將關(guān)乎石泉的對外開放形象,請各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭并教育引導(dǎo)廣大干部群眾站在提升石泉美譽度、知名度的高度來配合做好調(diào)查,如實回答調(diào)查內(nèi)容??陀^的講,近幾年來,全縣政法機關(guān)在平安石泉建設(shè)方面開展了大量卓有成效的工作,尤其是警務(wù)改革創(chuàng)新、偵破大案要案、預(yù)防刑事犯罪、打擊入室盜竊、化解矛盾糾紛、維護社會秩序以及各類專項整治等方面取得了顯著成績,實現(xiàn)了“發(fā)案減少、秩序良好”的效果,公眾安全感和滿意度明顯提升,我們要將這些成效真實的體現(xiàn)到調(diào)查當(dāng)中。
(一)常講警鐘長鳴,常提頭腦清醒,常明面臨形勢,常說常抓不懈。我們大會小會都在講安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)大家可能都聽疲了,越是在這個時候,越是要講。因為,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,始終是我們珍愛生命、關(guān)注民生、促進和諧的頭等大事,任何時候都來不得半點松懈,要牢固樹立安全無小事的觀念,對安全生產(chǎn)的任何一個細小環(huán)節(jié),都不能絲毫放松。我們經(jīng)常講,抓發(fā)展是政績,那么抓好安全生產(chǎn)也是政績,要堅持兩手抓、兩手硬,做到兩不誤、兩促進。安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作的政績是無形的,是看不見的政績。因此,我們?nèi)魏螘r候都必須繃緊安全這根弦,不安全不生產(chǎn),一切生產(chǎn)必須安全。抓安全是應(yīng)有職責(zé),是工作盡責(zé)、對人民負責(zé)、對全縣大局負責(zé)的具體體現(xiàn)。在這里,還是要講不抓安全是失職,抓不好是不稱職,出了事是瀆職?,F(xiàn)在的社會監(jiān)督和上級問責(zé)都是很嚴(yán)的,一個地方稍微出點事故,媒體一炒作,就會給全縣、全市、乃至全省造成不良影響,監(jiān)督問責(zé)就會隨之而來。所以,大家一定要保持清醒的頭腦,切實從思想上重視起來,該履行的職責(zé)要履行好,否則,出了事,輕則“掉帽子”,重則“戴銬子”。
(二)抓重點帶全面,無一遺漏地抓好安全生產(chǎn)工作。凡是有生產(chǎn)、有經(jīng)營活動的場所、有人為活動的地方都有安全隱患,必須把安全放在首位。安全生產(chǎn)工作的重點多次在會上講,前段時間,開展了幾個方面的專項整治,要持續(xù)開展。一要狠抓道路交通安全。因為我縣是山區(qū)縣,地理條件特殊,有兩個大型庫區(qū)、兩條國道,又是旅游大縣,人流量大,任何時候都要毫不松懈地抓好道路交通安全監(jiān)管。以治理黑車、農(nóng)用車載人和客貨運超載超限超速為重點,加大路面行車秩序管控,加強駕駛員從業(yè)資質(zhì)認定、車輛運營檢查、車輛強制保險和事故多發(fā)危險路段整治工作,實現(xiàn)道路交通安全的綜合治理。二要狠抓工礦企業(yè)安全。要以整頓和規(guī)范工礦企業(yè)生產(chǎn)秩序為抓手,全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,督促其不斷改善安全生產(chǎn)條件,落實安全生產(chǎn)責(zé)任和工作措施,尤其要加大隱患排查整治,對有隱患的企業(yè),要限時整改,未整改到位的,責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),直至整改到位。三要狠抓人員密集場所消防安全。以加強消防安全隱患排查整改為重點,深入賓館、酒店、歌廳、商場、醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧等人員密集場所排查整治隱患,加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防火裝備配置,從根本上消除事故源。四要狠抓建筑施工安全。以整頓和規(guī)范建設(shè)施工行為為重點,加大對違章操作、違章指揮以及施工現(xiàn)場管理混亂、防護設(shè)施不到位等問題的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)責(zé)任和措施不落實的行為。五要狠抓民爆物品和煙花爆竹安全。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用等違法行為,堅決取締非法經(jīng)營和超量儲存場點,切實從源頭上加以防范。六要狠抓水質(zhì)和水上交通安全。要以防范水上事故和水質(zhì)污染為目標(biāo),深入開展渡口安全管理、水質(zhì)安全監(jiān)測和水上航運專項治理,禁止無證和安全要求不達標(biāo)的船只從事水上運輸,依法從嚴(yán)查處亂排污水、亂倒垃圾、客運船舶超載和農(nóng)用船舶、漁船非法從事營運等違法違規(guī)行為。七要狠抓危險化學(xué)品安全。要重點加強天然氣、液化氣、加油站等重點行業(yè)以及壓力容器的檢測檢驗,加大安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證換證辦證工作,從嚴(yán)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和儲存運輸秩序,依法嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)防泄漏、污染、爆炸等事故發(fā)生。八要狠抓食品藥品安全。民以食為天,食以安為先。要以確保人民群眾飲食用藥安全為目標(biāo),以加強食品、藥品源頭治理和市場準(zhǔn)入重點,提高生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)。九是狠抓汛期安全。汛期未過,難保不發(fā)生秋淋,強降雨、冰雹、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電等自然災(zāi)害,給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來很大的壓力,要不定期檢查防汛值班情況、工作責(zé)任及措施落實情況,堅決執(zhí)行好24小時值班制度,做好信息的上傳下達,發(fā)現(xiàn)重要險情及時處理,有效防范事故和災(zāi)害。十要加強安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)?!叭苯ㄔO(shè)是今年省委、省政府貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神的具體措施,旨在通過政府監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細化、行業(yè)直管專業(yè)化建設(shè),全面構(gòu)筑嚴(yán)密的政府、行業(yè)、企業(yè)三方安全管理網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)全面、全員、全程可控的管理目標(biāo)。各鎮(zhèn)、各部門要按照《xx縣深入推進安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)實施方案》(石政辦發(fā)〔2014〕32號)明確的“三化”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、時間安排、重點工作和責(zé)任分工等要求,在10月底前構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級監(jiān)管網(wǎng)格,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)檔案、事故隱患排查治理、各級各類監(jiān)管責(zé)任三個基礎(chǔ)臺賬,并通過開展企業(yè)危險等級劃分,逐步推進企業(yè)安全評估和標(biāo)準(zhǔn)化工作,大力加強行業(yè)直管專業(yè)素質(zhì)教育和能力保障建設(shè),切實落實行業(yè)企業(yè)安全管理精細化和專業(yè)化工作要求,全面實現(xiàn)政府安全監(jiān)管組織機構(gòu)網(wǎng)格化、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格化、橫網(wǎng)縱網(wǎng)立體化、責(zé)任人員實名化,形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管工作格局。
(三)落實責(zé)任,強化檢查,齊抓共管抓好落實。安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是三個方面:第一、抓排查。各行業(yè)主管部門及專項整治牽頭部門要認真履行職責(zé),定期或不定期開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)隱患排查工作,做到情況清、底子明,心中有數(shù)。第二、抓整治。對排查出來的安全隱患,要建立工作臺賬,并落實整治工作責(zé)任,限期整改到位,對一些整治難度較大的隱患,要及時上報,積極創(chuàng)造條件整治,并做好安全預(yù)警工作。第三、抓監(jiān)督問責(zé)?,F(xiàn)在的監(jiān)督很嚴(yán),有上級的監(jiān)督,還有社會的監(jiān)督,我們出臺的《xx縣安全生產(chǎn)責(zé)任追究十個一律規(guī)定》是最好、最管用的制度,關(guān)鍵在抓好落實,就是要經(jīng)常性開展檢查,查漏洞、查問題、查責(zé)任,要用“十個一律”的要求,嚴(yán)格實行問責(zé),用嚴(yán)格問責(zé)來倒逼責(zé)任落實和工作到位,這也是落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的具體要求。因此,各鎮(zhèn)、各部門要通力合作,共同努力,抓好安全生產(chǎn)工作,確保不出任何事故。
一是重點項目建設(shè)。請涉及項目建設(shè)的責(zé)任主體單位、鎮(zhèn)搶抓8、9、10月黃金時節(jié),扭住不放,抓緊推進。特別是有問題的要如實及時向縣政府報告,以便縣上采取有效措施,避免問題浮在面上而得不到及時解決,延誤工作。
二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。各鎮(zhèn)、村要對照年度產(chǎn)業(yè)建設(shè)計劃,搞一次回頭看,工作推進慢的要抓緊推進,迎頭趕上,爭取完成計劃目標(biāo)。
三是扶貧攻堅工作。今年的扶貧工作起步早、開展好、推進有效果,但與年度目標(biāo)任務(wù)相比還有較大差距,各鎮(zhèn)各單位要進一步加大力度,抓好推進。當(dāng)前,臨近開學(xué)了,要把困難大學(xué)生助學(xué)工作作為重中之重,落實好相關(guān)政策,把好事做好,實事做實,確保每個學(xué)生都能夠正常入學(xué)。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十一
為認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作,進一步排查農(nóng)機安全隱患,強化安全監(jiān)管,我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)整治工作有序開展,農(nóng)機安全形勢基本平穩(wěn)?,F(xiàn)就農(nóng)機安全生產(chǎn)整治工作情況總結(jié)如下:
根據(jù)我縣農(nóng)機車輛區(qū)域分布、作業(yè)特點,我們深入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、田間場院、農(nóng)機合作組織、農(nóng)機戶、等農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)場所在督促開展自査自糾的基礎(chǔ)上掀起大規(guī)模的檢查活動,與每一位農(nóng)機手簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書和安全生產(chǎn)承諾書,重點是加大對未檢作業(yè)、無牌行駛、無證操作、酒后駕駛、違章拉人等違章作業(yè)的打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,糾正一起,對難于整治和存在重大隱患的在上報上級部門的同時下發(fā)安全生產(chǎn)隱患限期整改通知書,不斷加強巡邏力度,嚴(yán)防發(fā)生農(nóng)機安全生產(chǎn)事故。
抓好重點農(nóng)機企業(yè)安全整治。組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員、農(nóng)機監(jiān)理人員深入農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社、糧食烘干廠等場所,認真排查農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,建立隱患排查臺賬,落實隱患整改措施,消除安全隱患,預(yù)防安全生產(chǎn)事故。共出動農(nóng)機安全監(jiān)理人員24人次,檢查農(nóng)機單位(戶)63家,排查出5條農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,這些安全生產(chǎn)隱患均整改到位。
開展農(nóng)機安全知識宣傳。通過現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、醒目位置懸掛標(biāo)語等方式對農(nóng)機安全生產(chǎn)知識開展了廣泛宣傳,共在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩、公共場所懸掛標(biāo)語5條,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)咨詢活動1次,接受群眾咨詢200余人次,現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳資料5次,發(fā)放谷物聯(lián)合收割機安全????駕駛操作、拖拉機安全駕駛操作知識等宣傳資料2000余份。
按照市農(nóng)機安全生產(chǎn)月活動有關(guān)要求,組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村場院、田間地頭對農(nóng)機安全生產(chǎn)進行宣傳,發(fā)放宣傳資料、指導(dǎo)農(nóng)機操作,積極配合縣有關(guān)部門組織的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒樱邮苋罕娮稍?00余人,耐心解答農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的有關(guān)問題,現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳資料300余份。
2、加強農(nóng)機維修保養(yǎng)服務(wù)。上半年,縣農(nóng)機局組織了2個農(nóng)機維修小組,邀請農(nóng)機維修、特聘農(nóng)機員進村入戶,幫助農(nóng)機手調(diào)試和檢修各類機具2000臺,有效確保了春耕農(nóng)機具運行狀態(tài)良好。同時,特聘農(nóng)機員通過微信群,對農(nóng)機手進行維修、保養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo),培訓(xùn)農(nóng)機手、修理工50余人,切實提高農(nóng)機手的技術(shù)能力。
由于我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)的任務(wù)重、壓力大,整治監(jiān)管工作仍需加強,需納入長效管理。主要有以下幾方面問題:
1.?縣農(nóng)機局無農(nóng)機監(jiān)理人員,無農(nóng)機安全整治工作經(jīng)費,導(dǎo)致無法全面落實農(nóng)機監(jiān)理工作。
強化農(nóng)機安全生產(chǎn),作為農(nóng)機主管部門責(zé)無旁貸,是義不容辭的責(zé)職,是農(nóng)機監(jiān)理部門的長效工作,下面我們將重點做好幾方面工作:
1、結(jié)合“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”活動,繼續(xù)加大宣傳力度,把開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作與打擊“黑機非駕”有機結(jié)合起來,進一步深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。
2.抓好農(nóng)機監(jiān)理。抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育工作,做好農(nóng)機安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理、農(nóng)機牌證發(fā)放,抓實農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十二
為深入推動黨員干部全面熟悉掌握安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),進一步強化安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳教育,營造專項整治工作濃厚氛圍,**鎮(zhèn)“三舉措”扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。為切實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳教育工作,**鎮(zhèn)成立以書記、鎮(zhèn)長為雙組長、鎮(zhèn)黨政班子成員為副組長、鎮(zhèn)屬單位負責(zé)人及相關(guān)站股室負責(zé)人、行政村負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,落細落小工作職責(zé),確保此項工作上下有人抓,里外抓得緊。
二是全域開展宣傳,推動工作落地。**鎮(zhèn)通過微信、安監(jiān)qq群、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、led屏顯等方式開展三年行動宣傳教育工作,切實提高全鎮(zhèn)干部、企業(yè)主體、人民群眾的安全意識,推動安全整治工作落地。并于8月10日組織鎮(zhèn)黨政班子成員、全鎮(zhèn)干部、9個行政村村兩委人員開展知識測試活動,時刻繃緊安全生產(chǎn)弦。三是深入開展排查,做好隱患整治。適時開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動,對農(nóng)村消防、道路交通、?;锲泛蜔熁ū瘛⒎敲旱V山等領(lǐng)域進行安全檢查,及時消除查出的安全隱患,為構(gòu)建平安和諧**打下良好基礎(chǔ)。**鎮(zhèn)多舉措抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作根據(jù)省、州、市統(tǒng)一安排部署,在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,為抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,**鎮(zhèn)從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、密切部門協(xié)作、開展執(zhí)法檢查四個方面安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任工作組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)職能部門負責(zé)人任工作組成員,加強對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的領(lǐng)導(dǎo),保障安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作順利開展。
同時,領(lǐng)導(dǎo)小組下各個專班,負責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)專項整治工作。
二是制定方案。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭,制定不在安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案,按照“三管三必管”的要求,明確各項工作牽頭人,將安全生產(chǎn)工作責(zé)任到各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門,確保工作有抓手。
三是密切部門配合。安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作涉及部門較多,在工作方案制定印發(fā)后,有安監(jiān)辦牽頭,各部門通力合作,工作開展取得了一定的成效。截止目前,共開展執(zhí)法檢查20余次,極大地保障了**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好發(fā)展。
四是開展執(zhí)法檢查。各部門根據(jù)自身工作職責(zé),開展本行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)執(zhí)法檢查工作,對于發(fā)現(xiàn)存在的隱患,要求有關(guān)人員立即進行整改,并建立隱患排查臺賬,定期查看工作整改情況,直至銷號,確保工作整改到位。
通過各項工作開展,**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年活動取得了初步成效,截止目前,**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作形勢總體向好,無任何安全事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十三
各科室:
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實推進安全生產(chǎn)量化分級管理,從嚴(yán)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題,建強風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,扎實推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻。
組長:**x。
成員:****。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由**同志任辦公室主任,徐江為聯(lián)絡(luò)員,具體負責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開展學(xué)習(xí),組織全院負責(zé)人以上人員進行專題學(xué)習(xí),加深對***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,各科室結(jié)合自身實際,組織本科室人員進行學(xué)習(xí),學(xué)深悟透***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
建立完善消防管理隱患排查治理機制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題,安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位,對消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進行重點檢查,建立消防安全隱患信息臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019),建立與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商等工作機制,并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》,深入推進《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強消防人防、技防和物防建設(shè),加大消防投入,夯實消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強消防安全宣傳教育培訓(xùn),組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓(xùn),每年度保障全院職工受訓(xùn)率達到100%。(責(zé)任科室:后勤保障科各臨床科室)。
3、危險化學(xué)品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。
臨床科室)。
4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項整治。
嚴(yán)格落實特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設(shè)備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機構(gòu),制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé),確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案,建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術(shù)檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機一檔,并及時開展風(fēng)險辨識和管控。三是強化特種設(shè)備使用安全管理,依托專業(yè)機構(gòu)加強維保,定期檢驗并確保在檢驗有效期內(nèi),完善不同類型特種設(shè)備專項應(yīng)急救援預(yù)案,堅持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強后勤保障安全管理,建立健全水電暖運行管理制度,應(yīng)急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu),確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進行證件年檢和培訓(xùn),高低壓配電設(shè)施定期檢查維保,并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),對二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測消毒。(責(zé)任科室:設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
認真落實十八項核心制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范,加強行風(fēng)建設(shè),避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強對醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”培訓(xùn),全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平,加強對醫(yī)療服務(wù)中重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點人員、重點時段的質(zhì)量安全控制,第一時間救治危重患者,精心維護患者的生命健康,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。(責(zé)任科室:醫(yī)教科、護理部、各臨床科室)。
2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,召開負責(zé)人以上安全生產(chǎn)會議,動員部署全院安全生產(chǎn)專項整治三年行動,各科室遵照方案落實實施,全面啟動三年行動。
(二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產(chǎn)工作小組成員對重點部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患進行全面深入排查整治,重點加強對水、電、氣、特種設(shè)備、危化品等排查。對排查出的安全隱患要建立問題隱患清單,制定時間表,明確整改責(zé)任人和整改要求。
(三)集中攻堅(2021年全年),對安全隱患清單進行動態(tài)更新,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實掛牌督辦機制,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2020年全年),對我院安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行總結(jié)評估,各責(zé)任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專項整治年度總結(jié)報后勤保障科,后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會議安排,我簡要匯報下**區(qū)安全生產(chǎn)工作開展情況。
今年以來,**區(qū)認真貫徹落實市委市政府工作部署,牢固樹立新安全發(fā)展理念,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實,統(tǒng)籌做好疫情防控常態(tài)化下的安全生產(chǎn)各項工作,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)專項整治三年行動良好開局,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
一、高度重視,全面部署。區(qū)委區(qū)政府高度重視,相繼召開區(qū)委常委會議、政府常務(wù)會議和全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會,對專項整治三年行動進行安排部署。圍繞從根本上消除事故隱患,結(jié)合**區(qū)實際,形成了“1+1+2+21”模式,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面開展覆蓋礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、城市建設(shè)、消防等21個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍?BR> 二、加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制。及時成立了專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組及專項整治工作專班,深入推進行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。各鎮(zhèn)(街道)、各安委會成員單位全部制定了實施方案和實施計劃,聚焦各自安全生產(chǎn)工作中的問題短板、風(fēng)險隱患,對應(yīng)制定有力的整治措施,為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,共建立問題隱患清單41項,制度措施清單41項,按照橫豎兩條線,在摸排基礎(chǔ)上做到“四個明確”,(一是明確區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級屬地管理主體,二是明確行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管兩個部門監(jiān)管責(zé)任主體,三是明確每個監(jiān)管對象的責(zé)任人,四是明確監(jiān)管對象風(fēng)險類型),實行分級分類精準(zhǔn)監(jiān)管。確保做到專項整治因地制宜、取得實效。
三、深入排查,強化執(zhí)法。各鎮(zhèn)(街道)、安委會成員單位采取“四不兩直”暗訪抽查與隨機檢查相結(jié)合的方式,突出開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、鋼鐵冶金、涉氨制冷、消防、建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、特種設(shè)備等21個重點行業(yè)領(lǐng)域的集中整治,清單化排查梳理我區(qū)各類安全隱患,明確整改措施、責(zé)任單位和整改時限。深刻汲取山西襄汾“8.29”重大坍塌事故教訓(xùn),召開農(nóng)村建筑安全隱患排查整治部署會議,共摸排各類場所**家。今年以來,全區(qū)已累計檢查企業(yè)**家次,排查安全隱患**個,整改率達到95%,立案30起,掛牌督辦企業(yè)6家,暫時停產(chǎn)停業(yè)6家,罰款**萬元。
利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺,通過設(shè)立整治行動專欄、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、播放安全常識和事故警示片等方式,強化“專項整治三年行動”宣傳,及時宣傳報道整治工作進展情況。截止目前,累計印發(fā)宣傳資料5000余份,懸掛宣傳橫幅60余條,在全區(qū)營造了濃厚的安全氛圍。
五、統(tǒng)籌調(diào)度,嚴(yán)格督考。區(qū)安委會辦公室將專項整治三年行動開展情況納入重點督查考核內(nèi)容,采取明查暗訪相結(jié)合的方式,一月一檢查、一月一評比、一季一通報,評比情況作為年度考核的重要依據(jù)。實行專項整治行動周報制度,督促各鎮(zhèn)(街道)、各成員單位每周推送一條工作動態(tài),按月、季度、年度報送階段工作開展情況、典型案例和進度表,有效推動各項任務(wù)落實。
總之,我們將以此次會議為契機,對標(biāo)對表專項整治三年行動方案要求,專題學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述,深入開展安全隱患排查治理,不斷加大安全執(zhí)法檢查力度,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅決完成各階段目標(biāo)任務(wù),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十五
為全面提升干部綜合能力,堅決打好防范化解重大安全風(fēng)險攻堅戰(zhàn),滕州市鮑溝鎮(zhèn)以“知責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)、負責(zé)、履責(zé)”為抓手,推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動走深走實,為鮑溝鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。
了解到,為加快構(gòu)建“大應(yīng)急”工作格局,鮑溝鎮(zhèn)積極發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)的牽頭抓總作用,進一步明晰鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會、防汛抗旱指揮部等議事機構(gòu)的功能架構(gòu),基本形成了政府主導(dǎo)、屬地管理、配合有力、全社會參與的“大應(yīng)急”工作格局。并成立了12個專業(yè)安全生產(chǎn)委員會,由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作;制定了《防汛抗旱指揮部及各成員單位職責(zé)清單》,對26個成員單位定責(zé)明責(zé),形成責(zé)任閉環(huán)。期間,召開專題黨委會1次、黨政聯(lián)席會3次、安委會成員會議3次,黨委書記、鎮(zhèn)長每月帶隊檢查1次;強化“一崗雙責(zé)”,把安全生產(chǎn)納入黨總支、村年度目標(biāo)考核,已對2名干部進行約談,并在大會上作檢討。
為統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)防范工作,鮑溝鎮(zhèn)積極借助安全生產(chǎn)百日專項行動、安全生產(chǎn)月活動、專項整治三年行動、“防除嚴(yán)”專項行動等有利時機,從嚴(yán)抓好風(fēng)險隱患“大排查”,一企一檔、一村一冊,今年共執(zhí)法檢查企業(yè)234家次,發(fā)現(xiàn)隱患181個,全部完成整改。
為盯牢重點行業(yè)領(lǐng)域,將危險化學(xué)品、涉爆粉塵、涉氨制冷、涉有限空間作業(yè)、煙花爆竹作為執(zhí)法檢查重點;組織開展“專家查隱患”活動15次,20家企業(yè)常年聘請專家開展安全生產(chǎn)專項服務(wù),提升本質(zhì)安全水平。通過加強執(zhí)法檢查、雙重預(yù)防體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、推廣安責(zé)險等手段,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對于屢查屢犯的違法違規(guī)行為,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
此外,鮑溝鎮(zhèn)編寫了《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并指導(dǎo)各職能部門編寫了《突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案》,邀請專家對四大類19項專項預(yù)案進行評估論證,組織重點行業(yè)應(yīng)急演練30余次,成立了以基干民兵為主體的防汛隊伍,確保關(guān)鍵時刻能夠反應(yīng)快、拉的出、用的上、防得住。同時,嚴(yán)格遵守應(yīng)急值守制度和24小時值班制度,主汛期期間,鎮(zhèn)級層面值班人員不少于20人;其他時間,每天由3名帶班領(lǐng)導(dǎo)和2名值班人員晝夜值班,明確1名專職信息員,隨時上報收集、整理、報送重要信息。
同時,為做好安全應(yīng)急知識宣傳,充分利用4.15國家安全教育日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、專項整治三年行動等重要時間節(jié)點,設(shè)置宣傳咨詢站,懸掛橫幅30余條,現(xiàn)場接受群眾咨詢800余人次;依托學(xué)生進校,召開校園安全工作會議2次,開展校園安全聯(lián)合執(zhí)法檢查9次,認真組織開展“安全知識進課堂”、防溺水安全教育主題班會等活動;并結(jié)合扶貧入戶、環(huán)衛(wèi)整治、三夏生產(chǎn)等集中活動,向市民講解消防常識、安全生產(chǎn)常識以及防災(zāi)減災(zāi)科普知識等內(nèi)容,張貼宣傳掛圖800余份,發(fā)放宣傳資料2000余份;各企業(yè)通過觀看安全警示教育片、觀看“安全生產(chǎn)大家談”云課堂、安全知識考試、員工心得分享等形式增強安全意識。
為打造素質(zhì)強能力硬干部隊伍,鮑溝鎮(zhèn)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)計劃,組織開展“每月一講”活動,以講促學(xué)、以學(xué)促干;選派2名骨干人員到市局掛職輪訓(xùn)學(xué)習(xí),組織各農(nóng)村黨總支、66個村信息員參加棗莊市災(zāi)害民生綜合保險培訓(xùn)班,并認真組織參加支部“三會一課”“主題黨日”等活動,實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作“相融共進”。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十六
根據(jù)一局發(fā)展通字〔20__〕242號通知,____園項目經(jīng)理部在__月__日上午,全面開展消防、安全自查自糾活動。項目部成員組成的安全自查小組,本著依法管理、嚴(yán)肅認真、客觀務(wù)實的態(tài)度對在建的___園項目進行檢查?,F(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、檢查基本內(nèi)容:
(1)施工現(xiàn)場消防設(shè)備設(shè)施配備情況;
(2)電、氣焊設(shè)備使用情況;
(3)腳手架及安全防護設(shè)施的管理情況;
(4)大型機械設(shè)備使用情況;
(5)生活區(qū)管理情況,包括取暖設(shè)施、食品衛(wèi)生等;
(6)臨時用電管理情況。
二、存在問起:
(1)文明施工;部分施工現(xiàn)場材料堆放混亂,警示標(biāo)牌少或掛設(shè)位置不當(dāng),消防器材未能合理配備。
(2)腳手架:少數(shù)施工現(xiàn)場腳手架剪刀撐未到位,連接點偏少,腳手板未按規(guī)定滿鋪到位。
(3)“三寶、四口”防護:施工現(xiàn)場少數(shù)工人未戴安全帽,部分現(xiàn)場使用的安破損、脫落,人行通道口、樓梯、樓層臨邊防護部分不到位。
(4)施工用電;現(xiàn)場有個別三級配電箱破損、無鎖,用電電線亂托亂掛。
(5)施工機具:少數(shù)機具未做到“一機、一閘、一漏、一箱”部分施工機具未設(shè)接零。
三、整改措施:
針對以上檢查出的問題,在下步工作中,我們要強化措施,督促分包按時整改,按期復(fù)查,跟蹤整治,確保整改到位。
(1)樹立安全生產(chǎn)意識,認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。要強化措施,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持誰主管誰負責(zé)的原則,把安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實,切實做到抓實、抓細。
(2)遵章守法,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。要按照公司及有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的要求,把安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程,組織機構(gòu)建立健全,真正做到有章可循,有法可依,組織落實,制度落實,措施落實。同時,要抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,增強職工的安全生產(chǎn)意識和法制觀念。
(3)經(jīng)常檢查,認真排查隱患整改請況。我們對安全生產(chǎn)的檢查工作做到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在檢查中提出的安全隱患問題要監(jiān)督分包加快整改,把隱患消滅在萌芽中,減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(4)做好安全事故防范工作,杜絕各類事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要認真執(zhí)行事故報告制度,要逐級及時上報,對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故要按照“四不放過”的原則處理。