公園現狀調研報告(精選17篇)

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    公園現狀調研報告篇一
    引言。
    隨著社會、經濟、科技的迅速發(fā)展,居民的物質生活和精神生活等方面都發(fā)生了質的轉變,居民對城市中開放空間的需求也呈現出了新的問題。城市公園和開放空間,是一個城市的文化遺產和基礎設施的重要組成部分。他們不僅提供一個愉快的和自然的環(huán)境,但同時改善城市地區(qū)的生活質量,并承諾基本的環(huán)境功能。經濟效益也提供了可能增加吸引力的地方做生意,生活和工作。然而,盡管城市公園和開放空間在城市發(fā)展,居民生活中擔任著重要角色,但是通過我們對天嘉公園以及同等級公園林園做出的調查、研究與分析中可以看出,居民的行為與城市開放空間存在的一些相互聯系的現狀問題,根據發(fā)放的問卷和與居民的談話中我們可以看出每位居民對城市的開放空間都有著自己的想法和不同的意見。
    一、調查的社會意義和目的。
    城市經濟的快速發(fā)展和城市化進程的加速發(fā)展,城市大規(guī)模的盲目開發(fā),建筑的密集化,人口的不斷增長,環(huán)境景觀的日趨惡化,城市的可利用土地與空間作為一種有限的資源相對越來越少。如何合理保護與再生城市開放空間,關系到城市生態(tài)環(huán)境的保護;關系到人們生活方式的改善和生活質量的提高;關系到城市歷史文脈的延續(xù),是人類的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。本次調查以長春市天嘉公園為例重點研究居民的行為與城市開放空間的關系。
    二、調查對象及現狀。
    2.1調查對象。
    天嘉公園屬于社區(qū)型公園,主要為附近天嘉水晶城以及附近居民所使用。
    天嘉公園南起西安大路,北到新竹路,東起青浦路,西至青溪路,占地21.3萬平方米,面積在長春各公園中名列第6位。
    2.2調查現狀在設計上,長春市天嘉公園設計獨樹一幟,利用現有的地貌,重新規(guī)劃土地,把公園設計成地勢起伏、高低錯落的丘陵型公園。另外,公園建設的同時還配合串湖改造,公園內污水凈化站投入使用后每日可處理2萬噸生活污水。
    天嘉公園不設柵欄,不收門票,是個開放式的公園。公園在東、南、北三個方向各設一個大門,在西北和西南各設一個小門。公園內不設大型游樂設施,全部以景觀建設為主,用料全部取自天然的木料、石料,貼近大自然。栽種杏樹、云杉等十幾種樹木,還設置了木制休閑椅、涼亭等,并建設有一處健身場所。形成了以自然山水植物景觀為主,集生態(tài)、游賞、休閑、娛樂、運動、健身、垂釣等功能于一體的休閑性公園。是情侶約會的好去處。
    天嘉公園污水處理廠。
    天嘉公園景觀。
    三、調查分析。
    3.1問卷調查分析(1)性別與年齡構成調查分析。
    本次調研共調查了25個在公園活動的游人,餅狀圖中顯示0-19歲的游人占總人數的8%,20-29歲游人占12%,30-39歲游人占12%,40-49歲游人占24%,50-59歲占4%,60-69歲游人占16%70歲以上游人占24%。
    根據調查表可以看出0-19歲的游人相對較少,20-29歲的年輕人還是占一定比重的,比我們原來想象的要多,30-49歲的中年人幾乎占總人數的三分之一50歲以上退休人口居多,50歲以上的游人占總調查人數的幾乎一半,其中70歲以上的人數最多。
    可見中老年人去公園比較多,因為中老年人退休人員很多,時間也相對比較充裕,所以我們應該在公園里多加一下中老年人活動的設施,為更多的中老年游人服務,另外也有一部分年輕人群體,所以在公園設計時也要考慮到年輕人的活動類型,適當打造一些適宜年輕人娛樂的項目。
    從調查表可以看出男女人數差不多相等。見圖(3.1-。
    1、3.1-2)所示。
    (圖3.1-1)(圖3.1-2)。
    (2)每周去公園的頻率分析根據性別與年齡構成分析我們得知來公園的人年齡在40歲以上的比重最多,這些年齡段的人多數是企事業(yè)單位人員或是退休的人,他們空閑時間較多,所以很多人每天都堅持去公園,每周2-3次的約占總人數的30%,每周3-5次的約占總人數的25%。每周去一次公園的人最少。見圖(3.1-3)。
    (圖3.1-3)。
    (3)季節(jié)與時間段分析。
    從我們的調查問卷可以看出每天16:30-20:00這個時間段游人最多,所以傍晚這個時間段是天嘉公園游人高峰期,其次是4:00-8:00早上這段時間人比較多,主要是晨練人群,8:00-16:30這個區(qū)間還是有一少部分人在公園里活動,到16:30-20:00到達高峰期,在20:00以后游人又逐漸少了下了。
    從季節(jié)上看,由于長春氣候的影響,春夏在公園活動的人數比秋冬要多近一半,在4:00-8:00和16:30-20:00這兩個時間段上人數差異最明顯,16:30-20:00這個時間仍是高峰期,二秋冬季節(jié)20:00以后幾乎沒有游人在此。見圖(3.1-4)。
    (圖3.1-4)(4)職業(yè)調查分析。
    從調查表中可以看出去公園的人群中,退休人員以及其他職業(yè)人員最多,其次是企事業(yè)人員和個體經營人員,學生較少,而且通常在晚上到公園活動,而教師最少。
    造成這種現象的原因是退休人員以及其他自由職業(yè)者的時間較為充裕,去公園的幾率比較大。見(圖3.1-5)。
    (圖3.1-5)(5)對于什么樣的公園更吸引游人的分析。
    在我們方發(fā)放問卷、與游人交流得知,絕大部分有人都喜歡到景觀好的公園去,其次人們對公園的人氣和衛(wèi)生也有一定的要求。公園是提供大眾享受、休養(yǎng)、游憩之用,為保持都市居民之健康,增進身心之調節(jié),提高國民教養(yǎng),并自由自在的享受園中設施;兼有防火、避難及防止災害之綠化地。根據游人為我們填寫的調查問卷,我們得出的柱狀圖可以直觀的看出上述分析。見圖(3.1-6)。
    圖(3.1-6)。
    (6)游人對于公園設施種類需求調查。
    在我們調查與訪問的人群中,游人們對公園綠化地面的要求最高,要求增加較大廣場的人占總人數的12%,要去增加小型廣場的人占15%,要去增加小亭子大的人占15%。要去增加座椅的人占15%這說明在公園的設計和改造中應該更多的設置綠化,在滿足綠化率的基礎上再增加廣場小亭子等設施,而座椅和路燈屬于公園的必要設施,據游人反映公園南面的路燈較少,座椅還是太少,需要增加。見圖(3.1-7)。
    圖(3.1-7)。
    3.2同級別公園對比分析(林園)。
    林園位于長春市綠園區(qū)基隆南街,長春市天嘉公園540米,同屬于社區(qū)型公園,主要為周圍的居民服務。
    在我們的調查與觀察可以看出,現在的林園正處于修建的工程中,許多的設施比如:公共廁所,座椅、路燈等設施都很不完善,根據我們調查的常在林園鍛煉的游人介紹,林園的公共廁所常處于關閉的狀態(tài),給游人帶來了很大的不便,林園由于施工的原因,路燈也很少,為了驗證游人所說,我們將林園的調查安排在晚上,根據自己切身的調查我們發(fā)現了這一問題,見圖(3.2-1),在19:00左右,太陽下山之后林園幾乎沒有行人,而在同一時間距離較為近的天嘉公園正是人流聚集的時間。通過調查訪問我們得知,造成這樣的原因主要是因為林園中路燈的缺少而造成的,很多游人擔心安全問題,所以很多游人選擇了距離相差不多,但是人流量相對較多,設施更為齊全的天嘉公園作為晚間鍛煉的場所。
    季節(jié)與時間段分析(林園)季節(jié)與時間段分析(天嘉)。
    圖(3.2-1)。
    林園與天嘉公園雖然同屬于社區(qū)型公園,但是卻屬于完全不同風格的公園。園林注重原生態(tài)是典型中國最古老的公園,整個公園綠樹成蔭,采用最原始的土路,很少有人工鋪設的路面,打造出一種原生態(tài)的公園形式,更多吸引了50歲以上的老年人來到此處練劍,打太極,做一些舒緩身心的運動。而天嘉公園是典型的現代開放式公園,現代的鋪裝,大大小小的廣場,尤其到了夜晚,在廣場上有很多跳舞愛好者們自發(fā)形成了不同的群體。沿著公園的最外圍有專供快步走人群設置的流線,寬敞的馬路,足夠多人并行。對于兩個公園我們都做了關于什么樣的公園更吸引游人這樣一個調查,調查數據由圖(3.2-2)可知,無論在哪個公園,更多的人更傾向于景觀較好的空間作為他們放松,休憩的地點。
    圖(3.2-2)。
    四、調查結果、存在的問題及解決方法。
    4.1-1調查結果。
    針對天嘉公園的調研與林園的對比,我們初步了解了社區(qū)性質的公園對于居民行為具有哪些影響。
    首先,對于此類公園,由于它的服務半徑較小,一般吸引來的多數人群都是居住在附近的居民,多數的游人都是按照就近的原則,到最為方便的公園休息娛樂。只有很少一部分距離此類公園較遠的游人選擇到此處游玩。
    其次,對于同等級不同公園的不同人群分析,我們可以了解,對于社區(qū)性質的公園,更多的人都希望它的景觀能做的很好,他們更希望能擁有舒適且安靜的休憩環(huán)境。
    最后,通過對游人調查發(fā)現,對于城市中的開放空間—公園,存在著設施不完善的問題,需要我們解決。
    4.1-2存在的問題及解決方法。
    首先是對公園衛(wèi)生的要求,游人對此意見也最多,天嘉公園的水質問題需要有關部門來治理,我們拍攝到了向河中排放污水的照片,對于一個公園,首先需要的就是一個水清景美的美好環(huán)境,還有游人反映公園垃圾多清理工作不完善,這都是需要改進的地方。
    其次對公園硬件設施提出的要求,有游人反映廣場上的亭子不擋光,白天沒有地方遮陰,樹太少,草地禿,綠化不完善,廣場小,活動空間不夠,尤其是在游人高峰期時間。公共設施不完善。座椅少,公園南面路燈少,娛樂設施少,運動設施不完善。這些都應該適當增加和完善。
    最后是公園的管理不夠完善除衛(wèi)生需要定時清理外,公園的設施也需要定時維護,保證游人的游玩需要。有游人反映有取水車到湖邊取水,且時間不固定,對游人的活動造成了一定干擾,并且不能保證游人安全,建議每天在同一時間取水,盡量選擇游人最少的時間段,把對有人活動的干擾降到最小。
    公園現狀調研報告篇二
    英語是世界上使用范圍十分廣泛的語言之一,有世界通用語之稱。教育部提出在20xx年秋季開始,全國城市和縣城小學逐步開設英語課程;20xx年秋季,各地縣、區(qū)(局)小學逐步開設英語課程,小學開設英語課程的起始年級一般為三年級。我市為了提高英語教學的普及力度,適應時代發(fā)展的需要,在人力、物力和財力上加大了對英語教育的投入。但小學英語在我市畢竟是一門新興學科,在新課程理念的指導下,走過了將近5年的歷程,在這5年里,大部分教師通過努力學習,踏實工作,掌握了新的教學理念,提高了教學技能,改進了教學方法,專業(yè)素質也有了顯著提升,為了了解我市小學英語的開設情況和存在的問題,確定下一步的工作中心,為進一步開展工作指明方向,我進行了將近半年的學科調研,收獲頗豐,現將成果匯報如下:
    全市82%左右的英語教師及各區(qū)(局)教研員。
    1、全縣開設英語情況。
    2、課時安排及班容量。
    3、教師專業(yè)水平。
    4、教學設備。
    1、到目前為止,伊春市100%開設英語課程;縣、區(qū)(局)有30%的林場,由于各場相距較遠,交通不便,師資短缺,開設英語課程的情況不好。課的內容完不成。這會導致小學沒有學好英語的學生到了初中在英語學習方面很吃力,甚至會影響其它學科的成績。因此,在開設英語課方面必須“一刀切”,全面鋪開。
    2、課時少,間隔時間長。小學生學習英語具有模仿力強,記憶力好,勇于開口的優(yōu)越條件。根據學生的這些特點,為了保證教學質量和教學效果,英語課程標準規(guī)定,3~6年級英語課程應遵循長短課時結合、高頻率的原則,每周不少于四次教學活動。3、4年級以短課時為主;5、6年級長短課時相結合。但綜觀目前我市英語課程的開設狀況可以發(fā)現:各個學校只開設長課時,絕大部分學校的周課時為2課時。課時少,間隔時間過長是我市小學英語課普遍存在的現象。此外,受地區(qū)、家庭文化氛圍的影響,課外學生學習英語的意識淡薄,根據記憶規(guī)律,這種英語教學現狀和英語學習狀態(tài)將嚴重挫傷學生的學習積極性和學習興趣,不利于形成良好的英語學習習慣。
    3、部分縣、區(qū)(局)班容量過大,影響教學質量。為了保證教學質量和效果,課程標
    準規(guī)定班容量一般不應超過40人每班。但部分大縣、區(qū)(局)班容量大、課時間隔時間過長是我市小學英語課普遍存在的現象。此外,受地區(qū)、家庭文化氛圍的影響,課外學生學習英語的意識淡薄,根據記憶規(guī)律,這種英語教學現狀和英語學習狀態(tài)將嚴重挫傷學生的學習積極性和學習興趣,不利于形成良好的英語學習習慣。
    3、部分縣、區(qū)(局)班容量過大,影響教學質量。為了保證教學質量和效果,課程標準規(guī)定班容量一般不應超過40人每班。但部分大的縣、區(qū)(局)班容量達到60人以上,根本沒有開展游戲、表演等教學活動的空間。由于受時間、空間、人數、內容量等多種因素的影響,教師無法關注每一個學生的學習情況,只能青睞于表現積極、勇躍的學生,忽略對性格內向學生的培養(yǎng)。造成一班中只有33%左右的學生能跟上老師的教學進度,導致部分家長認為學生在學校不能學會英語,必須參加英語學習班。
    4、師資專業(yè)素質差。為了適應形勢發(fā)展的需要,我市以縣、區(qū)(局)為單位,先后8次進行小學英語教師的全員培訓。效果和質量不言而喻。有一部分的老師并沒有達到合格的標準,那些不及格的老師,他(她)們的教學效果會如何?但從今年參評的16節(jié)英語縣、區(qū)(局)優(yōu)課看,78%的英語教師在專業(yè)技能(聽、說、讀、寫、演)、教學觀念、教學方法等方面要比往年成熟了許多,并且有一定教學經驗的教師要比新教師在上述幾個方面好得多,這使我看到了英語教學的希望。所以僅僅通過短期的培訓是遠遠不夠的,教師必須在崗位上不斷學習、進步,我們在加大培訓力度的同時,應該給他們提供繼續(xù)接受教育的機會。必須高度重視小學英語教師專業(yè)素質差的現象。
    5、設備差,英語氛圍淡。由于我市偏遠林場多,信息弊塞。小學英語的開設仍未引起部分學校和家長的重視。從教學設施方面看,擁有多媒體教室或vcd設備的學校很少,有的學校有,但在平時英語教學中也沒真正應用。大部分英語教師只靠一盒磁帶、一臺錄音機和教本上課。目前,據我所知,全市200多所小學,只有黎明小學等三所學校有語音室,進行英語教學。此外,一個小學英語老師還要身兼多門其他課程,導致教師教學負擔重,英語教研氣氛不濃,沒有形成良好的英語教學氛圍。
    1、合理安排教學
    根據“課時少,間隔時間長”的現象,我們必須做到遵循記憶規(guī)律,合理安排教學時間,做到短課時、高頻率,每周不少于四次教學活動。同時要提高小學英語課程的地位,控制好小學英語課堂人數(30—40人/班)。
    2、完善師資培訓
    我市小學英語師資力量薄弱。英語培訓必須完善師資培訓制度,以有效解決專業(yè)英語教師斷層的局面。班額過大,根本沒有開展游戲、表演等教學活動的空間。由于受時間、空間、人數、內容量等多種因素的影響,教師無法關注每一個學生的學習情況,只能青睞于表現積極、勇躍的學生,忽略對性格內向學生的培養(yǎng)。造成一班中只有33%左右的學生能跟上老師的教學進度,導致部分家長認為學生在學校不能學會英語,必須參加英語學習班。
    3、師資專業(yè)素質差。為了適應形勢發(fā)展的需要,我市以縣、區(qū)(局)為單位,選出部分青年(也有中年)優(yōu)秀教師參加八次的英語培訓。效果和質量不言而喻。在培訓結束時進行了一次英語測試、其中筆試及格率為87%,口試及格率為81%,測試結果并不理想。
    那些不及格的老師,他(她)們的教學效果會如何?但從今年參評的16節(jié)英語縣、區(qū)(局)優(yōu)質課看,78%的英語教師在專業(yè)技能(聽、說、讀、寫、演)、教學觀念、教學方法等方面要比往年成熟了許多,并且有一定教學經驗的教師要比新教師在上述幾個方面好得多,這使我看到了英語教學的希望。所以僅僅通過短期的培訓是遠遠不夠的,教師必須在崗位上不斷學習、進步,我們在加大培訓力度的同時,應該給他們提供繼續(xù)接受教育的機會。必須高度重視小學英語教師專業(yè)素質差的現象。
    4、設備差,英語氛圍淡。由于我市偏遠區(qū)局多,信息弊塞。小學英語的開設仍未引起部分學校和家長的重視。從教學設施方面看,擁有多媒體教室或vcd設備的學校很少,有的學校有,但在平時英語教學中也沒真正應用。大部分英語教師只靠一盒磁帶、一臺錄音機和教本上課。目前,據我所知,全市200多所小學,只有黎明校等三所學校有語音室,進行英語教學。此外,一個小學英語老師還要身兼多門其他課程,導致教師教學負擔重,英語教研氣氛不濃,沒有形成良好的英語教學氛圍。
    我認為,在我市小學英語教學中應特別注意以上問題。它們的妥善解決將會促進我市小學英語課程的順利開展。
    1、合理安排教學
    根據“課時少,間隔時間長”的現象,我們必須做到遵循記憶規(guī)律,合理安排教學時間,做到短課時、高頻率,每周不少于四次教學活動。同時要提高小學英語課程的地位,控制好小學英語課堂人數(30—40人/班)。
    2、完善師資培訓
    我縣小學英語師資力量薄弱。英語培訓必須完善師資培訓制度,以有效解決專業(yè)英語教
    師斷層的局面。我做為教研員應多組織小學英語教師教學研討會、交流會、優(yōu)質課的觀摩活動、組織教師進行教研比拼等,從而不斷提高非專業(yè)英語教師的業(yè)務水平。
    3、增加教育投入
    為了使我市林場小學英語達到教育的目的和語言教學的目的 ,當地教育管理部門必須積極為英語教學創(chuàng)造條件。加大教育投入,例如為各校配備電視機、錄音機、投影儀、光盤、磁帶和教學掛圖等必要設備,條件好的要逐步建立語音教室。教師要利用這些設備加大英語信息的輸入量,為學生營造濃厚的英語氛圍。
    以上是我的調研結果及建議,希望我市小學英語在我們大家的共同努力下,取得更好的成績。
    公園現狀調研報告篇三
    摘要:隨著我國現代化進程的加快,我國的公園建設水平也達到了一定的高度?,F代的公園設計更加關注人性化,強調人的活動與需求,主張依據人的活動需求與心理來進行公園的空間形態(tài)布局以及各種服務設施的設計。這就要求我們深入研究人群的行為規(guī)律和環(huán)境心理,這樣才能設計出以人為本,滿足各種人群需求的高品質公園,本文以焦作市龍源湖公園為例,淺析了人的行為規(guī)律與環(huán)境心理在公園設計中的運用。
    關鍵詞:行為心理環(huán)境心理公園設計龍源湖公園。
    行為心理學主要是分析人的行為(包括經驗、行動等)與相應的環(huán)境(包括物質的、社會和文化的)之間的相互關系,力圖運用行為心理學的一些理論來研究人在場所中的活動及人們對環(huán)境的反映,從而改善人們的生存環(huán)境。行為心理的研究是設計師以人為本的重要體現,公園設計者不僅要抽象地關懷人,更應該關懷具體的人,依據不同特點的使用者,為他們創(chuàng)造滿意的環(huán)境。
    龍源湖公園為焦作市的一個綜合性公園,整個公園以龍源湖為中心,周邊設置有入口廣場、大面積的草地、親水平臺、雕塑小品、健身器材等各種游憩場所和服務設施,可以滿足不同人群的不同需求,所以每天都吸引著大批市民在這里開展各種活動。
    一、市民的行為、心理特點1.1市民的心理特征。
    公園作為一個城市的公眾開放場所,其容納的人群具有大量性、復雜性等特點,不同的人群又有不同的心理特征,這就要求我們對公園里的人群進行分類,再對其心理特征進行分析。
    公園里的人群按其年齡可分為老年人、中年人、青少年和兒童。老年人是公園使用者的一個重要組成部分,老年人退休后有大量的可支配時間,他們到公園里來可以進行一些日常鍛煉,也可以參加一些針對老年人舉辦的文藝活動;中年人平時忙于工作和家庭,所以會在閑暇時間和家人到公園里放松一下疲憊的身心;青少年正處于生長發(fā)育的黃金時期,對什么都充滿了好奇心,又充滿活力,對他們來說公園里優(yōu)美的環(huán)境和開放性的空間都對他們充滿了吸引力;兒童由于年齡較小,多是由家長帶領著進行一些活動。
    1.2市民的行為規(guī)律。
    市民在公園里的行為活動按活動特征可分為獨立性行為、群體性行為和公共性行為。
    獨立性行為是指人作為個體,與社會中的其他人群不聯系而發(fā)生的活動。在公園中,主要體現為一個人單獨在公園里進行的活動,如一個人散步、休息、鍛煉等。此類活動往往需要較安靜、隱蔽的空間。
    群體性行為是個人處于小團體中所產生的行為,是群體內部發(fā)生的活動,群體內部人與人之間的關系相對比較密切。在公園里經常出現的群體活動主要有以家庭為單位的活動、團體自發(fā)開展的體育活動(如廣場舞,打羽毛球、踢毽子等活動),這類活動就需要有大面積的開場空間。還有的人會選擇在公園里舉行生日聚會、野營野炊等活動。
    公共性行為是人處于更廣泛的群體內發(fā)生的活動,這類活動往往需要更大的活動場地,如車展、集會等活動。
    綜合上面的分析可以看出,公園里人群的活動具有多樣性和復雜性,這就要求我們在進行公園設計時,結合不同人群的不同需求,做到對人們公共性、歸屬感、領域感、私密性、舒適性的滿足,在空間布局上形成多層次、多樣化的空間組織模式,以適應人們活動行為的復雜性。
    二、龍源湖公園不同空間的行為心理分析。
    2.1入口廣場。
    龍源湖公園的兩個主要入口為西入口和北入口,這兩個入口的空間均為尺度較大的入口廣場,是龍源湖公園空間的最初組織形式。廣場地面鋪裝平整、視線開闊,是一個具有多種潛在功能的場所,可以舉行群體的主題活動,可以和朋友閑談,也可以充當一個觀看者的角色,欣賞其他人的活動。
    通過調研,在廣場上活動時間最長的基本上可以分為三種:一.某些群體舉辦的主題活動,如舞蹈學校舉辦的舞蹈表演、大學里某些社團舉辦的一些活動等,這類活動往往會引起市民的圍觀,活動本身也需要比較大的場地,再加上要造成比較大的影響力,所以會選擇在入口廣場這種有標志性、開敞的空間。
    二.許多輪滑愛好者會選擇在入口廣場輪滑,多為父母帶著孩子;周末的時候,還會有許多人在這里放風箏,這類活動行為之所以會在廣場上發(fā)生,主要是因為廣場場地平整、視野開闊。
    三.許多老年人會選擇在廣場上抖空竹、甩長鞭,也有一些喜歡書法的老年人會帶著自制的工具在廣場的地板上寫字。
    2.2濱水空間。
    水是龍源湖公園的重要組成部分,龍源湖水域面積為700畝,是龍源湖公園內重要的開敞空間和自然要素,公園里的水體有利于改善小氣候、美化環(huán)境,增加活潑情趣。
    在進行公園水體設計時要使水體成為具有輻射力的核心來組織周圍的空間,滿足水體空間的可達性原則。同時,由于水只是從平面上進行空間限定,保證了人們視覺上的連續(xù)性和滲透感。
    1.可達性。
    龍源湖水面是整個公園的核心,處于公園的中心位置,在公園里活動的人群無論處于公園的哪個地方都可以看到水面,另外,湖面上的棧橋聯系著公園的東西兩部分,大大提高了水面空間的利用率。
    2.親水性。
    人人都有親水的天性,在進行水體空間設計時要盡量滿足人們不同的親水性行為,如散步、休憩等輕度的親水性為;嬉戲、感受等深度親水性為。這就要求設計師在水的沿岸布置不同的設施為這些活動的發(fā)生提供可能。
    龍源湖公園的水體空間設計豐富,基本上滿足了不同人群的需求。公園東入口的水面上設置有伸出湖面的平臺,且平臺形式各異,部分平臺的端部被設置成船的形狀,置身其上仿佛就置身于遼闊的湖面上泛舟,提升了親水空間的趣味性;西入口的湖面上有一條貫穿湖面的棧橋,棧橋兩側都等距離的安放有休閑的座椅,很多市民會選擇在這里閑談或發(fā)呆;湖邊還設置有林蔭道和面向湖面的休閑座椅,滿足人們散步、休憩等親水性行為;湖面的有些部分還被設計成了深度親水空間,通過在水邊安放比較大型的石塊,為市民提供了可到達水面的平臺,在調研時,很多市民在湖邊釣魚、嬉戲。
    3.安全性。
    度,并在路與水面的交界處通過地面鋪裝等創(chuàng)造明顯的分界標志,同時保證水面距湖岸的高度保持在一個合適的范圍內,以滿足人們的安全心理需求。
    2.3綠地休閑空間。
    綠地休閑空間往往處于主要交通線的旁邊,具有較強的可達性和開放性,同時通過植物的遮擋,又具有一定的依托感和私密性,這些空間相對于廣場來講更加安靜,很容易建立領域感,且在這種沒有具體功能性的場所,能讓人的行為更隨心所欲,聊天、看書、曬太陽,或者僅僅是看看草坪上其它人都在做什么,這是充滿了生活情趣的空間,也是最能體現人的行為心理的空間。
    龍源湖公園的綠地休閑空間主要集中在南部的高地上,整體由大片的草地、高大的喬木、精心設置的各色花卉以及曲折的林間小路組成。這種空間支持各種類型的活動,有一個人獨自看書、散步、休息的獨立性活動,也有生日聚會、野營野餐等群體性活動。
    型聚會等活動時,往往會選擇有樹木遮擋的私密性較強的空間,因此也體現出了領域性,也就是我們常說的“個人空間泡泡”,兩個互不認識的活動群體在選擇活動場地時就會自動隔開一定的距離,這就形成了我們平時所看到的活動人群基本上等距離分布的行為場景。
    馬克思曾說:“人創(chuàng)造環(huán)境,環(huán)境創(chuàng)造人?!彼叨雀爬巳伺c環(huán)境的關系,強調了人對環(huán)境的主導作用,也強調了環(huán)境對人的反作用,人的介入,賦予了環(huán)境景觀的靈魂。針對公園設計,就應該從公園使用者的角度出發(fā),反應公園環(huán)境景觀空間和人們的行為心理需求的互動關系。
    一個公園的活力取決于其對人群的吸引力,也就是說公園的景觀空間環(huán)境是否適宜人群的活動行為,這就要求我們做出滿足人們行為心理需求的公園環(huán)境景觀設計。當然,改善環(huán)境景觀,滿足人的需求,也需要高素質的環(huán)境使用者。因此我們既要努力創(chuàng)造以人為本的環(huán)境,也要努力去適應現存的環(huán)境,達到人與環(huán)境的和諧共生。
    參考文獻:
    【4】韓秀茹.城市公園中休閑空間研究.北京林業(yè)大學.2006。
    公園現狀調研報告篇四
    近年來,我市繼續(xù)推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新,力爭實現職業(yè)教育內涵發(fā)展水平和服務能力雙提升,畢業(yè)生就業(yè)質量大幅提高。目前,漢中市共有中等職業(yè)學校10所,在校生12000余人,全市高中階段職普比例大約為1:4,20xx年我市中等職業(yè)學校共計畢業(yè)3340人,就業(yè)3265人,就業(yè)率達98%。
    (一)就業(yè)人數和就業(yè)率。
    20xx年,畢業(yè)學生數3340人,就業(yè)學生數3265人,就業(yè)率98%;直接就業(yè)人數1772人,直接就業(yè)率54%;對口就業(yè)學生數2807人,對口就業(yè)率為86%。在就業(yè)學生中,進入各級所有制企事業(yè)單位的學生人數為1323人,占畢業(yè)學生比例為40%;升入高一級學校人數為1493人,占畢業(yè)學生比例為44%。
    (二)各產業(yè)就業(yè)分布情況。
    從事第一產業(yè)的畢業(yè)生數為23人,占就業(yè)學生數的0.7%;從事第二產業(yè)的畢業(yè)生數為1182人,占就業(yè)學生數的36%;從事第三產業(yè)的畢業(yè)生數為567人,占就業(yè)學生數的17.4%。本地、異地和境外就業(yè)情況:在本省就業(yè)的畢業(yè)生數為304人,占就業(yè)學生數的9%;到異地就業(yè)的畢業(yè)生數為1468人,占就業(yè)學生數的45%。就業(yè)渠道情況:通過學校推薦就業(yè)的畢業(yè)生數為1230人,占就業(yè)學生數的38%;通過中介介紹就業(yè)的畢業(yè)生數為221人,占就業(yè)學生數的6.7%;其他渠道就業(yè)的畢業(yè)生數為321人,占就業(yè)學生數的9.8%。
    (三)專業(yè)大類就業(yè)情況。
    根據《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》劃分的19個專業(yè)類別標準,我市畢業(yè)生主要集中在以下幾個專業(yè):
    從專業(yè)分類看,對口就業(yè)情況最好的專業(yè)是交通運輸類,對口就業(yè)率高達92%;其次是加工制造類,對口就業(yè)率為91%;信息技術類對口就業(yè)率最低。從畢業(yè)生數量看,醫(yī)藥衛(wèi)生類、信息技術類和加工制造類專業(yè)畢業(yè)生人數最多,畢業(yè)生數最少的是文化藝術類專業(yè)。從就業(yè)學生數量看,醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)人數最多,其次是信息技術類,畢業(yè)生就業(yè)人數最少的是文化藝術類專業(yè)。
    1、簽訂就業(yè)合同情況。
    20xx年中等職業(yè)學校畢業(yè)生直接就業(yè)學生中,有1620人簽訂1—3年期限就業(yè)合同,占直接就業(yè)學生91%;有557人簽訂1年期限就業(yè)合同,占直接就業(yè)學生31%;有461人簽訂1-2年期限就業(yè)合同,占直接就業(yè)學生26%;有602人簽訂3年期限就業(yè)合同,占直接就業(yè)學生34%。簽訂3年及以內期限就業(yè)合同的人數所占比重最大。
    2、畢業(yè)生就業(yè)起薪情況。
    20xx年就業(yè)學生中28人起薪1001—1500元之間,占直接就業(yè)學生比例1.5%;有176人起薪介于1501元和20xx元(含)之間,占直接就業(yè)學生10%;有256人起薪介于20_元和3000元(含)之間,占直接就業(yè)學生14%;有1312人起薪高于3000元,占直接就業(yè)學生74%。數據表明,起薪高于3000元以上人數所占比重最大。
    3、畢業(yè)生享有勞動保險情況。
    20xx年,直接就業(yè)學生中享有三險的人數為196人,占直接就業(yè)學生比例為11%;享有五險的人數為161人,占直接就業(yè)學生比例為9%;享有三險一金的人數為182人,占直接就業(yè)學生比例為10%;享有五險一金的人數為1077人,占直接就業(yè)學生比例為60%。數據表明,享有五險的學生占比最多。
    20xx年學校畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書的人數為1928人,占畢業(yè)學生比例為53.6%。
    通過對20xx年就業(yè)學生3265人的調查了解,比較滿意、滿意和非常滿意的學生人數為1788人,占調查人數的54.8%,無法評估1461人,不滿意為27人。
    畢業(yè)生就業(yè)中存在的主要問題有:部分專業(yè)對口率低、工資待遇不高、工作不夠穩(wěn)定等方面,具體列舉如下:
    1、專業(yè)對口率不高,學非所用的現象比較嚴重。中等職業(yè)教育主要培養(yǎng)從事生產一線操作或管理技術工作的人員,其就業(yè)的最大資本或優(yōu)勢就是專業(yè)特長和動手操作能力。但從實際情況看,20xx屆畢業(yè)生中,信息技術類和教育類專業(yè)的畢業(yè)生所從事的崗位與自己所學的專業(yè)不對口基本不對口,即使對口,在工資待遇及福利方面也較為低下,有的也只是臨時工。
    2、本地就業(yè)學生工資待遇低,只有極少數學生迫于家庭或其他原因選擇本地就業(yè)。大多數學生選擇經濟發(fā)達地區(qū)(我市所選擇的企業(yè)一般集中在長三角一帶)就業(yè)。
    3、工作穩(wěn)定性較差。一些就業(yè)學生尚未滿試用期就換了單位,很大一部分就業(yè)學生在初次就業(yè)企業(yè)工作時間不足一年,有的就業(yè)學生甚至一年內換了幾個就業(yè)單位,頻繁跳槽。很多畢業(yè)生做的工作與農民工做的工作并無二異,技術含量低,以簡單的體力勞動為主。
    造成畢業(yè)生就業(yè)質量不高的主要原因有來自社會環(huán)境、政策措施、學校培養(yǎng)和家庭個人等方面的因素。
    1、社會環(huán)境方面的原因。目前社會上鄙視職業(yè)教育、重視高學歷文憑、輕視技術勞動的現象仍比較嚴重。企業(yè)普遍勞動強度大、工作時間長,加之中職學生就業(yè)年齡相對較小,吃苦耐勞精神差,導致學生就業(yè)不穩(wěn)定,直接影響到畢業(yè)生的就業(yè)質量。
    2、學校在培養(yǎng)方面的原因。主要有兩方面的原因:一方面是學校對學生職業(yè)生涯規(guī)劃欠缺指導。學生畢業(yè)了不知道自己該干啥,把掙錢多少做為謀求職業(yè)的唯一標準。學校教育與市場對人才的實際需求存在一定的脫節(jié),學校的課程設置還難以跟上社會對人才要求的新變化,學校教育教學中技能教育質量不高。為了給每個學生設計適合其自身條件的職業(yè)生涯,作為班主任、職業(yè)指導教師,應幫助學生設計合適的職業(yè)目標,開展職業(yè)生涯設計咨詢活動,穩(wěn)定其就業(yè)的選擇。
    另一方面學生適應能力培養(yǎng)不足。學生剛剛離校,大多思想都比較單純,對如何應對復雜、突變的事物缺少必要的思想準備,加之學生知識面窄、技能不過硬、心理承受能力差、競爭意識淡薄、人際關系緊張等,部分學生無法適應全新的工作、生活,而學校對學生綜合素質和適應能力及意識的培養(yǎng)和提高學生生存適應的能力教育有所不足。
    3、家庭或學生自身方面的原因。受社會大環(huán)境的影響,許多家長和學生自身看不起職業(yè)教育或所從事的技術工作。選擇職校本為無奈之舉,中職學生入學時對專業(yè)和職業(yè)并不會有較多的考慮,他們的專業(yè)有許多是由老師或家長代為包辦的,造成學生對專業(yè)缺乏興趣,也不關心自己的就業(yè)前景。以至于即使在職業(yè)班學習了,學生自身也沒有強烈地意識要學好一技之長,反而相當挑剔,怕苦怕累,實踐環(huán)節(jié)中不愿主動去動手操作學習。
    公園現狀調研報告篇五
    “xx”期間,在各級黨委和政府的領導和重視下,我市基層文聯隊伍建設取得了可喜的進步,在進入新一個五年發(fā)展期之際,很有必要認真審視和分析我市基層文聯隊伍的建設狀況并認真思考其今后的發(fā)展對策,以促進其科學發(fā)展。
    1、建制確立,機構獨立。市文聯共有20個團體會員,其中市本級文藝家協會11個,縣(市、區(qū))文聯9個。全市9個縣(市、區(qū))均經各地編制機構批準,建立了具有獨立法人資格的縣(市、區(qū))文聯機構,而且編制確定,人員基本到位。據統計,9個縣(市、區(qū))基層文聯共有正式編制33人,目前有正式在編人員30人,編外用工4人。
    2、門類齊全,成員眾多。我市各基層文聯都有下屬的文藝家協會,傳統意義上的文學、戲劇、音樂、舞蹈、美術、書法、攝影等七大文藝專業(yè)門類協會均屬縣(市、區(qū))文聯的團體會員。此外,民間文藝、電影電視、根藝奇石、詩詞楹聯、演講朗誦、收藏、古建、學生寫作、文化研究、盆景、集郵、銅管樂、京劇票友、農民書畫、文藝會所、處劇曲藝等眾多的特色協會、學會、研究會也紛紛成為基層文聯的團體會員。如縉云縣文聯就有下屬協會32個,市文聯有下屬協會22個。據統計,9個縣(市、區(qū))文聯共有各文藝家協會131個,共有協會會員3604人,其中市級會員2897人、省級會員507人、國家級會員200人。
    3、依靠財政,維持運行。我市基層文聯的經費來源,基本上屬于財政預算型,除了人員經費以外,基層文聯開展各項工作的專項經費均由財政撥給。然而,財政給予基層文聯的專項經費只能維持基層文聯的常規(guī)工作開展,如出刊物、編書籍,獨立舉辦個別小型活動,不具備開展有影響的大中型文藝活動的條件??梢哉f,離了財政撥款則寸步難行。據統計,9個基層文聯xx年專項經費共計117.8萬元,擁有專項經費最多的單位是縣文聯,也僅25萬元。由于基層文聯的特殊地位,利用社會贊助經費開展工作則難上加難,xx年有社會贊助款的文聯為:縣文聯11萬元、縣文聯4萬元、松陽縣文聯2萬元。
    4、有所作為,有所貢獻。我市各基層文聯在過去的五年中,充分發(fā)揮文聯的優(yōu)勢,緊緊圍繞服務于中心工作、服務于藝術家、服務于基層群眾、服務于團體會員“四項服務”努力開展工作,取得了可喜的成績。一是文藝創(chuàng)作成果豐碩。據統計,過去五年全市發(fā)表、演出、展出、獲獎的文藝作品達21749件(次),其中國際級285件(次)、國家級4554件(次)、省級5789件(次)、市級11121件(次)。二是文藝活動多姿多彩。過去五年共舉辦和協助舉辦各門類文藝活動500余場次,為文藝惠民、豐富群眾精神文化生活發(fā)揮了積極作用。三是文化軟實力明顯提升。通過加強文藝隊伍建設、舉辦文化節(jié)慶活動、促進經濟發(fā)展、創(chuàng)建甌江文化品牌、打造特色文藝之鄉(xiāng)、開展文藝理論研究、促進社會主義核心價值體系建設等措施,為提升的`文化軟實力作出了積極貢獻,基層文聯的社會地位和作用得以初步彰顯。
    1、基層文聯組織機構的終端性。我市的縣(市、區(qū))級文聯處于全市文聯系統的終端位置,一般沒有下一級的文聯機構(協會除外)。而發(fā)達地區(qū)在縣級文聯之下往往設有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯、企業(yè)文聯、部門系統文聯,可見我市基層文聯網絡不盡健全,基層文聯網絡的延伸性不夠,基層化不強,覆蓋面不廣。
    公園現狀調研報告篇六
    在這次調查中,我對如何調動學生的積極性和主動性進行了調查。調查對象是我任教的新安一中9 (1)班和1 (5)班的學生。調查以問卷的形式進行,共收集到210份有效問卷。調查有六個主題:(1)對英語課的興趣;(2)英語課堂中主動性的重要性;(3)英語教學的交際特征;(4)師生關系對英語教學的影響;(5)師生在課堂教學中的角色和作用;(6)你的英語老師統計分析如下:
    首先,充分發(fā)揮學習英語的主動性
    根據調查結果,90%以上的學生能夠意識到在課堂上調動和發(fā)揮他們的主動性是極其重要的。因為學習是一個人自己的事,不管老師說得多好,不能激發(fā)學生的熱情,一個人根本學不好。學生是學習的主人。只有充分發(fā)揮學生的主觀能動性,學生才能樂于學習,積極思考,積極進步。一個學生說得很好:“與其學,不如學?!闭驗槿绱?,課堂氣氛直接影響教師的教學熱情和學生的學習興趣在調查中,學生們提出了許多有用的實用意見。安排如下:教師應注重教材,輔以適當的課外知識和口語練習,如介紹外國風俗知識和典故這適應了中學生的好奇心和新奇感。在英語口語和聽力訓練中,可以用簡單的單詞串在一起,講一些小故事和幽默,可以組織學生用英語表演小品和小戲,為學生培養(yǎng)發(fā)散思維能力提供機會。寓教于樂可以使學生盡快接受知識,達到最佳的教學效果。
    這項調查既出乎意料又合理幾乎100%的學生非常重視師生關系,認為師生關系的好壞直接影響教學效果。這一結果與師生之間似乎冷漠的共存完全相反由此可見,教與學不僅僅發(fā)生在一個40分鐘的短教室或小教室里。它遠遠超出了這個范圍,并涉及到該類別下的許多因素。教師的人格魅力也起著重要作用。問卷顯示許多學生認為“如果你喜歡老師,你就會喜歡他/她的班級?!崩蠋熅褪抢蠋?,“學者以此為生,師生關系必然會在教學中形成(一個學生這樣說)師生關系好,距離近,學生自然會尊重老師在課堂上的言行,并為課堂學習提供快樂積極的氛圍和諧的師生關系使教師和學生都能以最佳的心理狀態(tài)投入教學過程。
    目前,雖然倡導實施素質教育,學生應該是教學的中心,但教師似乎仍然是實踐的主體。調查顯示,許多學生仍然認為教師應該是中心,因為教師在教學,學生應該跟隨教師,但他們沒有意識到教學的目的是“學習”,而“學習”是為了學生的學習。這表明教育系統的這一改革尚未取得預期結果。然而,還應該注意的是,大多數學生知道學習是他們自己的事,應該以學生為中心,也就是說,英語課堂上的語言活動應該以學生為中心,以教師為主導,以“助理”或“主管”為中心“助理”應根據“主人”的要求制定計劃和安排活動另一方面,即使老師表現出色,學生也會感到無聊。
    最后,我調查了一個好老師在學生眼中應該是什么樣子。學生們思維活躍,觀點中肯,這表明他們渴望有一個好的英語老師。其中,首先是教師的教學水平講座的內容應該準確,有組織,生動有趣,易于理解。教師應知識淵博,具有良好的口才、幽默的語言、優(yōu)美的發(fā)音、清晰的發(fā)音,能充分調動學生的積極主動性其次,在個性方面,我們應該尊重學生,永遠把他們放在心上,友善友好,與學生相處融洽,從不諷刺學生,心中沒有好學生和壞學生的區(qū)別,不歧視學習成績差和反應慢的學生,而是更耐心地幫助和關心他們。就外表而言,一個人應該有一個好的形象、氣質,并成為別人的榜樣。其他的,不要耽誤上課,不要占用自學時間,不要做太多作業(yè),和同學聊天,聚會等等也提到過這項調查顯示,學生們在能否教好每一堂課方面排名第一。
    它強烈反映了教學目標和學生的需求因此,提高自身素質必須是每個教師的目標。教師的人格魅力也被置于關鍵位置。這表明,在做好生意的同時,我們必須加強自身修養(yǎng),保持良好的心態(tài)。只有這樣才能樹立威信,促進教學。通過這次調查,我對我國中等教育的現狀、學生的需求和教師的艱辛有了更深的了解。每一堂好課都需要很多努力。重視激發(fā)學生在英語教學中的主動性和積極性是上好一堂課的關鍵,教育改革迫在眉睫。其他更深入的問題需要進一步討論。英語是世界上使用最廣泛的語言之一,被稱為世界通用語言。教育部建議從20xx年秋季開始,全國各市縣的小學將逐步開設英語課程。20xx年秋,各縣、區(qū)(局)小學開始逐步開設英語課程。小學英語課程的起始年級通常是三年級。為了提高英語教學的普及程度,適應時代發(fā)展的需要,我市加大了對英語教育的人力、物力和財力投入。然而,小學英語畢竟是我們城市的一門新學科。在新課程理念的指導下,它已經走過了近五年的歷史。在這五年中,大多數教師掌握了新的教學理念,提高了教學技能,改進了教學方法,顯著提高了專業(yè)素質。為了了解我市小學英語的開放情況和存在的問題,確定下一步的工作中心,為今后的工作指明方向,我進行了近半年的學科研究,收獲頗豐。
    要求領導注意以下情況交通不方便,教師人數少,英語課也不好。這堂課的內容還沒有結束。這將導致小學英語學得不好的學生發(fā)現初中英語學習困難,甚至影響其他科目的成績。因此,我們必須“一刀切”地開設英語課,全面推行。2.課時更少,間隔時間更長小學生具有模仿能力強、記憶力好和敢于說英語的優(yōu)點。根據學生的這些特點,為了保證教學質量和教學效果,《英語課程標準》規(guī)定,3至6年級的英語課程應遵循長短課時和高頻率相結合的原則,每周不少于4次教學活動。三年級和四年級主要是短課時。五年級和六年級長課時和短課時的結合然而,從我們城市英語課程的現狀來看,我們可以發(fā)現每所學校只提供長課時,大多數學校每周只提供2課時。上課時間少、間隔時間長是我市小學英語課堂的普遍現象。此外,由于地域和家庭文化氛圍的影響,課外學生的英語學習意識薄弱。根據記憶規(guī)律,這種英語教學狀況和英語學習狀況會嚴重挫傷學生的學習熱情和興趣,不利于良好英語學習習慣的形成。
    以上是我的研究報告。請糾正我的不足之處。
    公園現狀調研報告篇七
    改革開放以來,我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均gdp的增長,城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,農民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大,教育公平問題進一步凸顯,成為社會關注的熱點。黨的xx屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正,而教育公平則是實現社會公平的重要內容,教育公平是社會公平的基礎和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量,既可以影響經濟與社會發(fā)展的效率目標,又可以影響經濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能,被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求,我們應該以和諧理念來引領教育發(fā)展,通過推進教育的公平、公正,來促進社會的公平、公正,通過構建和諧教育,來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業(yè)大國,只有農村得以發(fā)展,才能真正實現社會的和諧發(fā)展。農村發(fā)展的基礎是搞好農村的基礎教育?;A教育是地方事業(yè),擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務?;A教育辦得好壞,直接關系到地方經濟和社會的發(fā)展與進步。然而,農村基礎教育現狀卻不容樂觀。
    1、通過進行實地調查和網上搜集資料,活的農村基礎教育現狀的信息。
    2、分析農村基礎教育所存在的問題,并找出出現問題的原因。
    4、對本地區(qū)的農村基礎教育問題進行調研,掌握第一手資料。
    5、探索解決農村基礎教育問題的途徑,共同探究建設社會主義和諧社會的方法。
    自1986年國家義務教育法出臺以來,特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來,我國的農村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農村教育先天不足,再加上后天失調,所以農村教育狀況并沒有實現質的飛躍,依然存在諸多問題。
    教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農業(yè)經濟發(fā)展緩慢,農村財政緊張,各種經費特別是義務教育經費嚴重不足,導致農村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現。中國是個農業(yè)大國,義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前,義務教育階段在校生合計約1.93億人,按農村人口占總人口的比例70%算,農村在校生約1.3億人。
    然而,長期以來,我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低,義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60%,而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,在農村義務教育總投人中,政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加,但最高也只達到64.9%。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農民負擔”課題組2019年發(fā)表的調查報告顯示,在農村義務教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右,縣財政負擔約9%,省地負擔約11%,中央財政只負擔了2%。而在國外,中央政府是義務教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
    長期以來,農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前,農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后,農村基礎教育的經費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主,輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后,在農民減負的同時,教育也大幅度減收,一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
    由于經費不足,農村中小學的教學設施十分落后,一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2019年,我國農村地區(qū)危房比例仍然較高,全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災害受損的校舍約200萬平方米,小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年,國家實行了九年義務教育新的保障機制,許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍,但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面,農村中小學與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術水平更低,從而最終導致農村學生流失。
    教師隊伍的建設,在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要。師資力量的好壞,直接關系到學校的教育質量。調查發(fā)現,農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
    1、師資力量匱乏,農村師資“缺血”
    由于農村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現象嚴重,很多人不愿到農村任教。一些剛畢業(yè)的大學生,寧愿在家待崗,也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時,家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招,一些學校的師資力量不足,也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取,越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失,貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校,、機、美術等方面的教師嚴重缺乏,無法適應新課改后的需求。另外,造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好,則入編進入鎮(zhèn)里的學校,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,農村師資嚴重“缺血”。
    2、教師素質參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低。
    農村中小學教師學歷普遍偏低,學歷達標與能力達標存在較大落差,教師素質參差不齊。以湖南省為例,農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半,如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓,農村教師學歷達標率得到極大提高,但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生,甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外,相當一部分農村教師教育觀念陳舊,知識老化,教學方法落后,難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天,他們無法趕上時代前進的步伐,使得農村中小學教師隊伍形成不了梯隊,專業(yè)化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高,農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學到中心小學,中心小學到縣城小學,優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
    在農村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭,義務教育已無義務之實,老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學費,一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負,導致其子女失學、輟學。另外,近年就業(yè)形勢不太樂觀,職業(yè)教育極不發(fā)達,導致學生在大學學的知識在農村派不上用場,使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會,也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
    此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村,調研結果如下。
    據2019年數據顯示該村約有人口1500多,學齡兒童接近200多,全村只有一所小學,六個年級共有教師9名,9名教師中無本科以上學歷者,7名??茖W歷,2名初中學歷,中級職稱4人,初級職稱5人。調查發(fā)現,該村基礎教育存在的主要問題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農村教師的待遇低,辦公條件差,農村基礎教育崗位難留人,老師調動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務素質在短期內不可能有很大的提高。
    方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,因此轉變過程困難很多。
    校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
    3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創(chuàng)建等。
    針對農村基礎教育出現的困難,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會,從政策、物質和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎,農村地區(qū)難以實現教育的自救,因此,積極發(fā)揮政府的調節(jié)功能,及時實施農村地區(qū)的教育救助就成為促進農村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
    1、加大對農村教育的投資力度,同時建立農村教育財政保障機制。
    緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品,應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入,并嚴格規(guī)定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后,農村教育費附加和農村教育集資被取消,縣鄉(xiāng)財政收入減少,為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入,中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付,專門用于農村基礎教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用,構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制,最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。
    2、拓寬籌資渠道,多渠道籌措教育經費。
    由于我國的經濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農村義務教育經費的水平,所以從長遠發(fā)展來看,農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農村義務教育得到更好的發(fā)展,除了國家對農村義務教育經費的保證外,還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票,讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配,切實定向用于農村教育。同時建議國家出臺農村教育救助法,以保證農村教育的優(yōu)先發(fā)展。
    1、加強對農村教師的培訓,不斷提高農村教師的專業(yè)水平。
    農村教師信息閉塞,接受培訓的機會少之又少,其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此,各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內外教育援助項目,加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農村教師要有所傾斜,比如為農村教師提供免費的培訓,適當增強教師培訓名額等。對農村教師進行培訓,要增加一些新的理念方面的內容,同時還要結合農村的實際情況,注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果,以切實提高農村學校教育教學質量。
    2、建立合理的教師流動機制。
    政府要采取有效措施,實現教師的雙向流動。實施“教師交流機制”,把城里的老師交流到農村支教半年或一年,帶動農村的教育;農村教師則到城市學校去實習,充實提高,以解決農村教師單向流動的問題,切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題,從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定,剛畢業(yè)的大學生必須到農村支教一年,并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優(yōu)惠條件。2019年,鄭州市又出臺了新的教育救助政策,從2019年起,鄭州市將在5年內實現所有城市教師到農村學校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定:從2019年起,市直學校每年下鄉(xiāng)交流人數應不低于全體教職工的10%。另外,政府也可以在政策方面對農村有所傾斜,比如鼓勵優(yōu)秀教師到農村巡回授課,鼓勵緊缺學科教師的流動等。
    3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農村任教。
    由于農村學校條件差,工資待遇低,大部分大學畢業(yè)生不愿到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校,二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落后,教師專業(yè)化水平不高,再加上農村學校硬件設施嚴重不足,新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農村任教,政府就要給予到農村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
    4、充分利用農村的現有資源與條件開發(fā)本土的教育教學模式,提高教育教學水平。
    農村學校和城市學校在硬件上相差甚遠,在短期內不能改變現狀的情況下,農村學校的教師也不能總是一味的抱怨,要充分利用農村一切可用的現有教育資源,揚長避短,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,彌補不足,開發(fā)適合本土的教育教學模式,提高農村的教育教學水平。
    教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面,處于不利的地位,如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平,那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施,把對貧困學生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。
    1、建立穩(wěn)定的教育救助機制。
    各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組,建立貧困學生救助聯席會議制度,成立“中小學救助受援捐贈中心”,同時還要增配全額撥款事業(yè)編制,設立中小學貧困學生救助專項資金,并將助學工作列人政府年度工作目標管理,明確各部門職責,整合各方面力量,統籌協調和指導本地區(qū)的經常性助學活動,推進救助貧困學生工作。
    2、加大教育救助力度。
    對貧困學生的救助要以政府資金為主,繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經常性捐贈活動為載體,組織和發(fā)動各界人士捐款助學,對口幫扶。目前,無論是政府的救助、社會的捐助,還是學校的獎勵與減免,總體來看教育救助覆蓋面不大,平均到人的額度較低,救助力度偏小。因此,各級財政要每年安排貧困學生專項救助金,加大救助力度。
    3、努力擴大教育救助范圍。
    隨著我國經濟的發(fā)展,國民收入不斷提高,我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2019年11月10日,國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會,教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表:到2019年,使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費),保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2019年,全國農村地區(qū)將全部實行免費的九年義務教育,到2019年,全國將普遍實行免費義務教育。然而,政府、社會對高中教育的貧困救助問題,相對來說關注不夠,雖然有一些相關政策,但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看,多數地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此,在進行教育救助時,要把救助的范圍擴大到高中。
    總之,逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系,制定合理的教育救助政策,是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。
    通過幾天時間的調研,我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識,以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況,但光了解情況并不夠,既然是調研報告,就要在調查的基礎上進行深入的研究和思考,下面我將結合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內容,來簡單闡述和總結下關于這次對農村基礎教育現狀的調研活動,以便更好的達到“關注民生,和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。
    從調研的對象——營勝村以及參考整個中國的農村基礎教育來看,我認為,中國農村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有:一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經濟水平十分有限,而教育是促進經濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié),中國是個農業(yè)大國,對教育的投資力度不夠,教育對經濟的促進就體現不出,長此以往,便形成了惡性循環(huán)。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足,這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問題致使農村基礎教育始終得不到提高,“沒錢上學”是廣大農村孩子受教育的一個嚴重的障礙。
    中國是農業(yè)大國,農村的問題是中國的重要問題,而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重,就本次調研的是營勝村而言,他們就亟待靠經濟去幫助教育、靠教育去反哺經濟、推動經濟增長,以此來實現民生的發(fā)展和社會的和諧,才能讓營勝村變得富有,和諧,美好,才能讓中國更加強大,富強,和諧,穩(wěn)定!
    公園現狀調研報告篇八
    從時代的發(fā)展,符合并順從課程改革的需要。小學進行了實地調研,其中包括當地體育教學開展,師資配備,教學內容等調研活動,本報告就當地體育教學及所遇到的困難提出了相應的措施。學校體育作為教育的重要組成部分,肩負著提高學生體質,培養(yǎng)合格人才的重任,小學體育教育教育狀態(tài)確實令人擔憂。
    1、學校只重視升學率,忽視體育教學。
    4體育教師隊伍力量薄弱、工作積極性不高。
    體育方面的師資力量欠缺,師資水平有待提高。由于學校的不重視,體育課根本沒有專業(yè)教師上,都是帶其他科的教師兼。有的小學即使有專業(yè)體育老師,但也是一個人帶十幾個班,有時幾個班一同上體育,好幾百號人老師怎么能顧得上來?有人曾笑話體育課是“一個哨子,兩個球,學生都老師自由”。
    低年級到高年級教學內容基本沒有什么改變,都是千篇一律的內容,沒上課就已經知道今天上課的內容,毫無新意,學生根本提不起興趣,或者是考什么就教什么,考跳遠,那就節(jié)節(jié)課都練習跳遠,有一跳跳幾年的現象存在。這種單一的教學手段日復一日年復一年的重復出現在小學的體育課堂上,有的主科老師還會向體育課老師要課時,干脆占了體育課,改成了其他課節(jié),遇到天氣不好下雨下雪時,就直接在教室里上自習了,做一些與室內體育毫無關系的其他事情。
    再則,小學校體育專職教師配備不夠,在一個1000多號人20多個教學班的學校就配置2~3名體育教師,這種狀態(tài)算是好的,剩下這些兼職老師,他們大多數人都沒有受過專業(yè)培訓,教師的專業(yè)水平達不到相應的水平。學校評優(yōu)評先,體育教師也往往被列出名單之外,由于一直處于不受重視的地位,對體育教學工作缺乏熱心,敷衍了事。例如:還有一些體育教師在社會上從事第二職業(yè)。
    添置新器材的費用不到1000元左右,在一個1000多號人20多個教學班的學校就配置幾個籃球,幾副乒乓球,這還算好的,有的學校連一快普通的墊子也沒有,許多小學校根本無力投資體育教學設施的改善。面對這些,小中學體育工作的開展是非常艱難。
    二.解決現實問題的對策與建議。
    1建立嚴格的體育工作督導小組和評估體系。
    制定有關體育教學文件,以加強對學校體育工作的檢查督促,保證學校體育教學質量,提高體育教學管理水平。
    2加大對體育的宣傳力度。
    通過板書、廣播和比賽等形式來宣傳體育讓更多的人認識體育,樹立正確的學校體育指導思想。使更多的群體關注體育、支持體育,更重要的是有關領導和學生家長要更新觀念支持體育工作,激勵體育教師,提高體育教師的專業(yè)職能。
    3重視體育教育人才。
    要為體育教師創(chuàng)造施展才能的空間,還要提高教師福利工資,吸納人才,利用人才,穩(wěn)定高級人才的隊伍,學校還應鼓勵現有體育教師參加繼續(xù)教育,通過各種形式的教育,提高教師學歷水平和業(yè)務能力,以適應學校體育發(fā)展要求。
    4拓寬體育經費渠道。
    陋的狀況。
    5有計劃地開展體育活動。
    學校還應利用課余時間,有目的地組織學生開展豐富多彩的體育活動,保證課時,不得隨意侵占,按計劃有秩序地進行體育教學、考核,大家都重視體育教育,為使學生進入自發(fā)、自由的體育鍛煉境地而努力。
    從小學的實際情況看,要使田徑、籃球、足球等這些競技類體育項目尤其是體操項目類的器材達到標準,還需要相當長的時間,我們可以大力發(fā)展一些易于開展的項目,還可以利用當地學校的地形地貌開展一些如:越野跑、定向運動等體育運動項目,鼓勵教師學生勤工儉學、自己制作簡易器材,形成有農村特色的地方教材。
    學??砷_發(fā)教育資源可以彌補當地學校教育資源的短缺。充分發(fā)掘現有體育資源為學校體育教學服務,是發(fā)展農村學校體育的必有之路。
    公園現狀調研報告篇九
    自去年下半年以來,國家相繼出臺了取消限購、降息降準、《不動產登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)等新政,為了解和掌握新政下巴中市區(qū)房地產市場發(fā)展現狀,國家統計局巴中調查隊采取實地走訪房產、國土等相關部門,與問卷調查社會群眾相結合的方式,開展了新政下巴中市區(qū)房地產市場發(fā)展現狀調研,現將有關情況報告如下,以期為黨委、政府及相關部門提供決策參考依據。
    (一)新建商品房售價企穩(wěn),銷量同比呈下降趨勢。
    (二)二手房交易總體下行,租賃市場有所降溫。
    今年來,巴中市主城區(qū)二手房交易市場發(fā)展呈現出房源增加,銷量、單價雙下行,租賃市場價格小幅下降的總體趨勢。
    通過對100名社會群眾(包括城鄉(xiāng)居民,機關、事業(yè)單位工作人員,國有、民營企業(yè)員工,個體工商戶,離退休人員)進行入戶面訪、問卷調查發(fā)現,《條例》試點實施以來,群眾表現出知曉率關注度高、對內容作用了解甚少、改善投資性購房步伐放緩、不動產處置等待觀望等特點。
    一是新政社會關注度高。3月1日,《條例》正式落地四川瀘州,標志著《條例》正式實施。此次問卷調查數據顯示:有86%的人知道《條例》已經開始試點實施;對不動產登記改革及《條例》試點實施關注度調查發(fā)現,僅16%的受調查者表示不關注,有49%的受調查者表示非常關注,有35%的受調查者表示比較關注。表明社會各界對《條例》實施關注度很高。
    二是具體內容知之甚少?!稐l例》已試點實施近一月,社會公眾對《條例》的詳細內容、登記范圍、實施步驟等知曉幾何,通過調查發(fā)現,除16%的受訪者表示了解,有33%的人對此不了解,有51%的受訪者表示知之甚少。究其原因,部分受訪者表示:一方面是由于不動產改革目前僅在部分地方試點實施,個人直接利益尚未受影響;另一方面是因為沒有出臺配套政策,群眾處于觀望狀態(tài);再者是因為《條例》試點實施時間短,宣傳解讀信息量少,信息獲取渠道狹窄、宣傳解讀工作有待進一步強化。
    三是觀望心態(tài)比較普遍。通過調查發(fā)現,受調查者中僅有10%的人考慮近期購置不動產,剛需購房者仍然是主力,改善和投資性購房者觀望政策和市場行情意向明顯增加;64名擁有多處不動產的`受訪對象在回答是否準備在近期處置不動產問題時,僅有6人選擇近期急于出手,所占比例不到10%;有36人表示看政策和市場行情變化再作決定,所占比例達到了56%,表明擁有多套房產者觀望情緒明顯。
    四是作用意義理解偏差。受訪者在回答《條例》實施作用時,大家都知曉簡政放權、保護權利人合法財產權、利好剛需購房、有效調控房價、提高政府治療效率和水平、方便企業(yè)、群眾等核心作用以及反腐敗、為房產、遺產稅開征夯實基礎等其他衍生作用,但存在著主次不明的現象:選擇反腐敗、為房產、遺產稅開征夯實基礎兩項的分別達到了68%、55%,在作用重要程度中分別排第一和第三位,由此可見,群眾在認知《條例》的作用意義上存在著主次不明的情況,有待進一步正確解讀引導。
    公園現狀調研報告篇十
    為了進一步規(guī)范林權流轉行為,深入貫徹執(zhí)行《中國共產黨中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中國共產黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》),探索林業(yè)產權制度改革新的模式和途徑,促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研,現報告如下:
    一、我省林權流轉的基本情況。
    林權流轉既是開展林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容,又是實現林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀80年代以來,特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權流轉勢頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權的合理流轉,使林地所有權和經營權適當分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。
    (一)林權流轉的主要內容。
    《關于出讓“四荒”使用權,加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理“四荒”,拍賣、承包其使用權的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
    (二)林權流轉的發(fā)展過程。
    我省的林權流轉行為,始于二十世紀80年代后期,是在農村家庭聯產承包制的基礎上發(fā)展起來的。農村實行家庭聯產承包責任制,土地由農戶承包自主經營,平原地區(qū)的農田林網和農林間作的樹木,實行樹隨地走,作價轉讓給農戶經營,林木所有權發(fā)生了流轉;山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經營會管理的農民接手承包,林木連同林地使用權一起發(fā)生流轉。二十世紀九十年代中后期,隨著農村土地改革的不斷深入,尤其是“四荒”的開發(fā)治理,農民投資經營林業(yè)的積極性越來越高,從開始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經營一條路、渠或一條河段;從承包經營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經營權;從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大,經營方式的不斷更新,林地使用權流轉的規(guī)模也不斷擴大,涉及面不斷拓寬?!渡址ā返男抻啞ⅰ渡址▽嵤l例》的實施、中央《決定》的出臺,使林權流轉保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
    (三)林權流轉的主要形式。
    1、拍賣。
    拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產評估,確定底價后,舉行拍賣會,由買方競價,報價者中標,與賣方簽訂合同(協議),出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權,并在林業(yè)部門統一規(guī)劃的基礎上自主經營管理,收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現了“公平、公正、公開”的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉讓,一般成交價都要高于底價,有利于限度地實現國家或集體森林資源資產的價值。
    2、承包經營。
    承包經營是指按照有關規(guī)定,當事人雙方協商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用,取得林地使用權,自主進行植樹造林、經營管理,收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經營中,承包方可以是自然人,也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經營是起步最早的一種林權流轉方式,也是實踐中應用較多的方式之一。
    3、聯合(合作)經營。
    聯合(合作)經營,是指由多個投資主體以土地使用權、林木經營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件,從事林業(yè)生產經營,收益按比例分成的經營方式。聯合(合作)經營主要是通過民主協商,以聯辦合作的形式進行經營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,經營面積1000畝,*市房產局職工王保憲以30萬元資金入股,國貝石村以土地、勞動力入股,林業(yè)技術員以技術入股,建立董事會,聯合經營管理。
    4、林木認領托管。
    所謂“林木認領托管制”是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權,然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木,獲得其林地使用權和林木所有權,再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用,托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理,并確保林木生長量達到約定的蓄積,此種林權流轉形式20*年起在我省新興。
    二、林權合理流轉產生的積極效應。
    (一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
    隨著林業(yè)產權制度改革的深化,林權流轉的加速,全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面,林業(yè)建設主體實現了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非公有制林面積達18。5萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經營的企業(yè)、單位、個人2452家,累計吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
    (二)盤活了林業(yè)資產,優(yōu)化了資源配置。
    在林權流轉前,宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,或分配給無力經營者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產力要素,其使用價值難以實現,形成死滯資產。同時,社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉,實現了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產要素的合理配置,活了資產,富了群眾,穩(wěn)定了社會,發(fā)展了林業(yè)。
    (三)擴大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
    投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
    (四)提高了造林質量,有效保護了資源。
    顯減少,資源得到了較好保護。
    林權的合理流轉,促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經營者為了提高生產力水平,增強市場競爭力,積極與林業(yè)科研單位建立協作依托關系,大力引進和推廣新品種、新技術、新成果,促進了林業(yè)科技進步,加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進優(yōu)良樹種15個,良種接穗(芽)100萬節(jié),推廣優(yōu)良品種58個,應用新技術、新成果36項,造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉化率達50%以上。
    (六)增加了農民收入,培育了農村新的經濟增長點。
    以經濟利益為驅動的非公有制林業(yè),使經營者將追求經濟效益為目標,圍繞市場盔行生產和經營,根據市場供求信息調整產業(yè)結構和樹種結構。在實現了自身經濟利益的同時,也為區(qū)域經濟的發(fā)展注入了生機和活力,成為農村新的經濟增長點。據對桐柏縣的調查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經濟脫貧致富的農戶達2019余戶,占全縣脫貧農戶總數的30%。
    (七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力。
    畝,發(fā)展以板栗為主的經濟林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達2萬元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經濟林,實現再就業(yè),被評為非公有制林業(yè)的好典型。
    (八)帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經濟進步。
    通過林權流轉,森林資源的增加帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產品加工、花卉經營等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產業(yè)。靈寶市農民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業(yè)有限責任公司,實行種植、貯藏、銷售一體化,現每年產干鮮棗10萬余斤,產值達50多萬元。
    三、林權流轉中存在的主要問題。
    (一)有關法規(guī)政策相對滯后。
    這里所說的相關法規(guī)政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權流轉制度,規(guī)范、引導林權流轉行為為內容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護利用管理為內容的法規(guī)制度。
    第一個方面,1985年,國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產權制度,規(guī)定“遵照林木所有權與林地使用權一致的原則,進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓”,提出了林權流轉的要求。
    國務院辦公廳下發(fā)的《關于治理開發(fā)農村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農、林、牧、副、漁各業(yè)生產,實行家庭或聯戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發(fā)“四荒”,規(guī)定了對宜林“四荒”使用權的有償流轉。
    1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件,同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓”。以法律的形式,對林權流轉作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:“在明確權屬的基礎上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉,各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等形式參與流轉”。應該說林權流轉已是于法有據了。但相關的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權流轉中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
    第二個方面,由于在林權流轉中,大多數投資者主要追求的是經濟效益,而我國的森林分類經營工作剛剛起步,現行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經營的基礎之上的,各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內,造成林木經營者經營上的約束性,客觀上對林權流轉產生了不利影響。
    (二)森林資源資產評估制度不健全。
    其主要表現為:一是沒有執(zhí)行統一的評估標準、方法,二是沒有法定的評估機構,同時,國家關于評估機構、人員資質的現行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經開展的林權流轉中實施的資產評估,多為有各方代表參加的合議性的評估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉沒有進行資產評估,不可避免地造成了國有資產和集體資產的流失。如某國有林場,通過不很公開的協商,將本林場3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協議中將現有林木資源無償交給承包方經營,待承包期滿,承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接,但實際操作起來遠非如此,林場現有林木資源,多為中、近熟林,其價甚巨。若采伐后轉租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時再造林,還場以幼林,則國有資產流失的結局不可挽回。
    (三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機制。
    在林權流轉過程中,有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現在程序上,有些在實體內容上,也有不妥當甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉范圍實行流轉、超出法律規(guī)定的權限約定雙方的權利等。除了部分流轉合同依法進行了公證以外,林權流轉普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領托管”公司,在經營和宣傳中,均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌,他們假借有關主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經濟效益,錯誤宣傳《林權證》的性質和效力而分散委托人對托管協議的關注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關條款不嚴謹、不完善,投資人一次性投資后,對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時有效地發(fā)現和應對該公司可能出現的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經濟糾紛甚至社會事件。
    (四)政府干預多,服務不到位。
    目前,全省的林權流轉基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉方式實行“一刀切”,強令在一定期限內完成所有宜林荒地的拍賣,重數量不重質量;有的地方甚至對經營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施,侵犯林農經營自主權;有的地方隨意撕毀原來的承包合同,強行將已經承包的林地收回,再進行“拍賣”。競標者主要是本地農民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉規(guī)則、成交價格等方面,以縣域為單位,各地存在較大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉價格具有參考意義的市場。
    據了解,目前僅“河南省炯術產權交易所有限公司”(**年9月1日成立)的經營范圍中有代理林權交易的內容,盡管自行制定了《河南省炯術產權交易所林權交易實施細則(暫行)》和《河南省炯術產權交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術產權交易所林權證明托管辦法(暫行)》、《河南省炯術產權交易所林權交易信息披露規(guī)則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看,不符合市場經濟發(fā)展的要求,不能滿足進一步推進林權流轉工作的需要。
    四、促進林權合理流轉的途徑。
    (一)在較高層次上完善相關立法。
    如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權流轉中的主要問題,對投資者來講,需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定,進一步規(guī)范流轉的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進一步地明確流轉雙方的權利和義務;對政府職能部門來講,需要明確其法定職責,確定其管理和服務的方式和內容。而這些內容,從我國現行的有關立法規(guī)定和行政管理要求來看,不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的,有些內容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉范圍問題、資源評估機構及人員資質問題、采伐管理問題等,必須通過修改《森林法》或國務院制定行政法規(guī)才可得以實現。
    (二)建立完善的森林資源資產評估制度。
    各種形式的流轉,都應當建立在科學規(guī)范的評估基礎上,合理確定底價,才能保證流轉依法有序進行,實現盤活森林資源資產、促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產評估制度,一是要在充分調研的基礎上編制科學合理的參數表和各主要臨終的評估細則,規(guī)范和完善評估技術、評估方法;二是要根據《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學、可行的森林資源資產評估機構和人員資質認證辦法,解決目前有關資質規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強森林資源資產評估機構和隊伍建設,滿足工作需要。
    (三)搭建林權流轉平臺,培育和完善森林資源交易市場。
    要真正將林權流轉推向深入,就應該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設發(fā)展的前提下,限度地引入市場機制。要按照市場經濟運營的要求,結合森林資源資產的固有特點,培育和完善森林資源市場,一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉林權;二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務體系,包括森林資源資產評估機構、林權流轉中介機構的建設等;四是要有完善的市場距督保障機制。
    奎年來,我縣以“國土增綠,農民增收”為目標,堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結合,成果鞏固與產業(yè)培育同步,林業(yè)產業(yè)得到了長足發(fā)展。
    一、發(fā)展現狀。
    1、第一產業(yè)發(fā)展迅速。
    全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝,其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝,公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產業(yè)基地建設順利,現有干雜果總面積17.5萬畝,其中柿子13萬畝,核桃2.6萬畝,紅棗1.9萬畝;干雜果總產量7萬噸,產值7000萬元。
    2、第二產業(yè)基礎薄弱。
    在干雜果深加工方面,建成年產柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產線一條,加上農戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據統計,全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷12019噸;隨著柿樹產量逐年增加,柿子滯銷現象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經營4戶,農具配料加工5戶;產品以初級產品為主。精加工產品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設備簡陋,技術和工藝落后,各類產品檔次低,不具備規(guī)模生產,年經濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產業(yè)年產值700余萬元。
    3、第三產業(yè)發(fā)展起步良好。
    近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設大產業(yè)、開發(fā)大市場”為理念,按照“政府主導、部門聯動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點,積極推動旅游產業(yè)結構調整,全面提升旅游服務質量,使森林旅游產業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來,我縣相繼投資5.53億元,實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設,旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
    總之,目前我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經濟效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均272.1元,占全縣農民人均純收入的4.1%。
    二、存在問題。
    1、森林改善環(huán)境能力低下。
    目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進度仍然緩慢,人居飲水嚴重不足。
    不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,制約了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展和壯大。
    3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。
    森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務設施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設備落后,技術力量薄弱,產品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
    三、幾點建議。
    1、狠抓森林撫育工作。
    對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結構,增強森林生態(tài)系統的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統的生物多樣性和生態(tài)平衡,進一步提高森林生產效能和生態(tài)服務功能,控固水土流失,促進人與自然和諧。
    2、狠抓依法治林工作。
    進一步健全和完善領導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度,明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人,并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,樹立執(zhí)法,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理,加強對林業(yè)重點工程實施的核查,準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況,建立和完善預警機制,有效遏制邊治理邊破壞的現象。
    引導、扶持產業(yè)發(fā)展作為解決“三農”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產業(yè)機構,采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學生或抽調現有技術人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學習有關柿子深加工的先進經驗,為柿子產業(yè)發(fā)展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經營現狀,積極實行流轉經營。按照依法自愿有償原則,允許農戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經營、有能力作務者,走集約化的路子,實現規(guī)模經營,降低生產成本。三是建立專業(yè)合作組織。
    在群眾生產方便、熱情較高的村,積極組織和引導廣大果民,進行戶間聯合,組建專門經濟合作組織,把分散的農戶聯合起來,組成農業(yè)經濟合作組織,進行規(guī)模生產,進一步培育優(yōu)勢產品,尋找和開發(fā)市場,以經濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場。
    一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經驗。
    ***縣屬于黃河沖積平原,是個平原農業(yè)縣,轄13個鄉(xiāng)。
    鎮(zhèn),耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚,氣候溫暖濕潤,境內河流眾多,適宜多種林木生長,林地構成主要是果桑園、林場、苗圃地和農田防護林,沒有自然林和原始林。近年來,經過縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力,我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績,特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺,非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展,個體造林人數不斷增加,資金投入不斷增大,造林規(guī)模越來越大,質量越來越好。截止底,全縣非公有制造林總面積達到8.89萬畝,其中用材林2.11萬畝,經濟林2.7萬畝,公益林面積3.6萬畝,其他0.46萬畝;全縣造林大戶100畝以下的12個,面積0.25萬畝,其中用材林0.03萬畝,經濟林0.13萬畝,公益林面積0.09萬畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%,在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導地位。投入方式主要是個體經營者自籌資金,共投資2717萬元,就業(yè)人數32人。總結所取得的成績,我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經驗是:
    (一)全面落實林權制度改革,提高了群眾植樹造林的積極性。
    非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,對解決農村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用。雖然經過多年的努力,大戶承包方式有所增加,但主要還是各家各戶平均到戶的責任制形式,很難形成規(guī)模效益。為促進非公有制林業(yè)的發(fā)展,形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面,我縣按照“明晰所有權、搞活使用權、放開經營權”的思路,對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實產權,實行“誰造誰有、合造共有”、“誰經營、誰投入、誰受益”的政策,逐步建立起既適應市場經濟體制要求,又符合林業(yè)特點的管理體制。建立合理的利益分配機制,鼓勵企事業(yè)單位、各類經濟組織和個人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經營林業(yè),實現林業(yè)經營主體多元化。對承包后的林地頒發(fā)林權證,明確權屬,同時結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,在簡化轉讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費等方面制定了相關優(yōu)惠政策,并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,把利益限度地讓給承包者。目前,卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個,共承包河堤、林地2500畝,收回承包費200多萬元。林權改革的落實,充分調動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。
    (二)加強組織領導,促進了非公有制快速發(fā)展。
    縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會,對我縣的林業(yè)工作進行了認真研究,確定了發(fā)展思路和目標,明確了工作措施,制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產意見》、《林業(yè)產權制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉(xiāng)兩級領導干部包保責任制,縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門包重點項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實責任,各級領導干部都在自己的責任工程里掛牌立標,示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃、工作措施,為全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。
    了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領導帶頭宣傳,切實轉變了廣大干部和群眾觀念??h委、縣政府主要領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導逢會必講,充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業(yè),使廣大干部群眾在思想上真正認識到新時期林業(yè)的地位和作用,認識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨,是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車,組成宣傳車隊統一在全縣進行巡回宣傳。同時,利用過路橫幅、墻體標語、印發(fā)宣傳材料和技術資料等多種形式,大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性,達到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動員會、鄉(xiāng)村干部會、群眾代表會等多種形式,宣傳植樹造林是調優(yōu)農業(yè)種植結構,實現農業(yè)增收的一條有效途徑,使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認識實現了質的飛躍。
    伐,大力發(fā)展民營林業(yè),制定優(yōu)惠政策,引進外資,在唐王村對外承包700畝農田發(fā)展速生豐產林,走出了一條以民營經濟發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產業(yè),以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點,發(fā)展鋸材加工46家,家具制造廠50家,竹材及制品銷售點12個,年產1.35萬立方米的纖維板生產廠2個,年產0.27萬立方米的膠合板生產廠1個。注冊資金達到了700余萬元,解決就業(yè)人數達500余人,年上交利稅13.2萬元,對非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強有力的推動作用。
    二、當前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。
    1、思想解放程度不夠,對林業(yè)的認識不足。
    由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點,有些群眾只看到眼前利益,對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會效益認識不足,缺乏發(fā)展林業(yè)的主動性和積極性。
    2、規(guī)模小,投入少,難以形成規(guī)模效益。
    我縣非公有制林業(yè)大多是個體分戶經營的小生產和分散化的經營方式,一般規(guī)模較小,投入少,加上當前貸款難,貸款期短,從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報時,就疲于還貸,生產持續(xù)投入難以為繼,使林業(yè)得不到有效的發(fā)展,難以形成集約化經營,與現代林業(yè)規(guī)模經營不相適應。
    3、管理粗放,經濟效益低。
    有些經營者采取自然放任的粗放經營方式,“靠天長樹,自然成材”的作法較為普遍,樹木生產緩慢,低產林比重大,有的形成了殘次林,降低了林地的直接經濟效益。
    4、技術網絡不健全,先進科技成果應用率低。
    林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術網絡,技術指導和服務滯后,一些林業(yè)新成果、新技術、新經驗得不到及時全面的推廣和應用,使造林成效受到一定影響。
    5、缺少龍頭企業(yè),加工能力低。
    境內缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè),缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動力。
    三、林業(yè)部門需要做的工作。
    在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中,林業(yè)主管部門在引導、規(guī)劃、服務等方面還需要做大量工作:一是搞好規(guī)劃設計。在林地落實產權過程中,林業(yè)主管部門要組織專門人員加強技術指導,對承包的宜林地進行逐一丈量、確權發(fā)證,并進行統一規(guī)劃,合理布局,提高規(guī)模效益。二是以市場為導向,搞好樹種引進工作。要根據社會對良種的需求,進行名、特、優(yōu)、稀經濟林樹種和用材綠化樹種的引進、繁育、示范和推廣,做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進工作,增加我縣優(yōu)質樹木品種,努力提高經濟效益和市場競爭力。三是搞好科技服務。積極推廣應用新技術、新成果,實行果樹保護地栽培,進行高密度定植優(yōu)質早期豐產技術研究,逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作,以短養(yǎng)長,提高經濟效益。利用電視講座、培訓班、現場指導等多種形式進行技術指導,提高果農的管理水平。
    四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。
    為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展,必須遵循。
    1、突出非公有制林業(yè)的重要地位,營造發(fā)展氛圍。
    要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個林業(yè)中的地位和作用,宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經濟、促進改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用,使全社會形成共識,為大力發(fā)展非公有制經濟營造一個良好的輿論環(huán)境。
    2、落實林業(yè)政策,為非公有制林業(yè)拓展空間。
    制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證,認真落實林業(yè)政策是調動群眾造林積極性,推動林業(yè)產業(yè)化的動力源泉。要進一步深化林業(yè)產權制度改革,在堅持林地所有權不變的前提下,利用競標拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式,公開轉讓林地使用權,并制定保護林農權益的相關優(yōu)惠政策,使林地使用權和活立木可依法流轉、繼承,確保經營者的利益不受侵害。
    效益,不斷增強市場的競爭力。
    公園現狀調研報告篇十一
    一、基本情況:
    1、學校:總占地面積10000平方米,建筑面積3192平方米,我?,F為市級規(guī)范化學校、市校園文化aaa級單位、縣級小學教學示范校。
    2、3、教師:現有教職工56人,其中專任教師55人,工人1人,學生:現有在校學生866人,16個教學班,鞏固率100%,學歷達標率100%。按時畢業(yè)率100%。
    二、學校管理情況:
    1、教職工管理:
    (1)干部:實行校長負責制、聘任制、任期目標制。校長是學。
    校的法人代表,要按照國家和上級部門的批示辦學,全面負責學校各項管理工作,并向上級教育行政主管部門負責,向學校師生員工負責。
    (2)教師:必須由縣教育行政部門依法進行管理,特別是教師的錄用、聘用、辭職、辭退必須經縣教育行政部門批準。
    (3)職工:與教師同等對待。
    2、教學管理:
    職權分明,既齊心協力,又互相競爭,體現了以人為本的管理理念。我們一方面抓硬件建設,一方面抓教學工作,形成分明的兩條線、兩個輪子一起轉,實現了創(chuàng)建工作與教育教學質量的雙豐收。
    (2)確立新型管理理念。教師是學校工作的主體,堅持以教學為中心,就是堅持以教師的發(fā)展為中心,尊重教師在學校管理工作中的主體地位,培養(yǎng)他們的自主性、主動性和創(chuàng)造性。關愛師生,為他們的發(fā)展提供全方位的服務,是“以人為本”的具體體現,為此,我校在中層以上領導中樹立了“關愛每一個學生,關心每一個教師”的管理理念,牢固樹立了“校長為教師的專業(yè)發(fā)展服務,教師為學生的自主學習服務,學校為師生的共同成長服務”的管理思想,緊緊圍繞對全體師生的關愛,優(yōu)化管理行為,提升管理的品質,努力營造“凝聚人心,共謀發(fā)展”的人文環(huán)境,充分激發(fā)全校師生的潛能,有效提高教學質量和辦學水平。
    (3)我們嚴格執(zhí)行教育部制定的小學課程計劃,開全課程,上足課時。在常規(guī)管理上,學校長期堅持嚴、細、實、恒、新,推出了教學管理的“四抓”新舉措,即:抓教師備課,突出一個“實”字;抓課堂教學,突出一個“新”字;抓聽課評課,突出一上“促”字;抓課后作業(yè),突出一個“精”字。在質量監(jiān)控上,學校開展了對教師的“五評”活動,即:社會、家長、學校、教師、學生的綜合評價。對學生注重整體發(fā)展,突出特長,德、智、體、美、勞“五育”并舉,全面發(fā)展。新的管理舉措,給教學注入了旺盛的生命力,真正調動了全體教師的工作積極性和創(chuàng)造性,扎扎實實搞教學,一心一意謀發(fā)展已在老師們中間形成了共識。
    以驗證升華。在“主題教研”中,我們還特別加強了教育機智的研討活動。學校定期組織全校教師進行“參與——互動”老師們結合自己的工作情況,從學科教學、課堂管理、實踐活動、課外延伸等各方面談自己的收獲。“課題教研”即:以學校承擔的實驗課題為切入點,在大的實驗背景下引導教師結合自身及學科實際確立自己的探究方向和實驗點,在扎扎實實的個體式實驗研究的基礎上,加強實驗的研討交流工作,課題組每位成員在合作與互助中發(fā)表自己的見解,在大家集思廣益的基礎上,促進教師在教學領域中有所發(fā)現、有所創(chuàng)造、有所前進,開創(chuàng)教學的新局面。
    3、學生管理:
    為落實素質教育,加強學生管理,培養(yǎng)學生良好的行為規(guī)范,學校、少先隊、班級相互協調、共同參與,形成網絡。對學生的思想教育突出以課堂為主陣地,抓好單科教學的德育滲透。學校堅持一月一次的校會制度,結合重大時事對學生進行教育,堅持每周一次的升旗儀式和國旗下的講話制度,對學生進行學習、紀律、安全、理想等方面的教育;堅持集體站隊放學,小組站隊到校的制度,堅持每周五掃除的制度,堅持“兩操”制度,各班堅持每周的班會制度和每月的主題班會制度。在學生的常規(guī)管理上,學校制定“班星”、“校星”評比制度激勵學生爭做“班星”、“校星”;堅持學校領導成員值周,教師輪流護導值日,促進學生良好行為的形成。學生管理以少先隊為主,在輔導員的指導下,學生參與管理值日,對表現情況一周一匯總并在升旗儀式上公布,一月一總結評出學校先進班集體。
    4、后勤管理:
    管理不負責任,造成無原則性的、無正當理由的校產、公物遺失,損毀等現象,將實行責任追究制。
    5、評價管理:科學評價,促進師生素質全面提高。建立健全“教師業(yè)務檔案”,促進教師快速成長,對于教師個人在本學年中取得的各種榮譽、成績及教學研究成果、研究性過程材料,及時裝入教師個人業(yè)務檔案袋。實踐證明“教師業(yè)務檔案”不僅為開展師資培訓提供可靠的信息統計,而且更能激勵教師不斷進步,不斷提高教學質量和自身素質。
    學校制訂了業(yè)務檢查制度,采取定期檢查與隨時抽查相結合的方式,對教師的備課、作業(yè)、課堂教學等情況進行隨時了解、掌握,檢查后進行及時總結、反饋和矯正,通過這種過程性的評價方法,促進了教師業(yè)務水平的提高。
    對學生學習情況,采取了平時考查、期末考試相結合的方式,積極引導學生不斷地走向成功,使所有學生都能體驗到成功的快樂,增強了學生學習、成才的信心。另外,平時各班及時將學生的思想狀況、學習表現、行為習慣等方面記入“學生成長記錄袋”,促進學生在成長的道路上不斷進步。
    三、現有管理形式的優(yōu)點與不足:
    當前在一些學校里,校風不正,教師無成就感,工作消極,人心渙散。從而進一步使教師素質降低,管理難度大,改革步履維艱;社會形象差,聲譽差,口碑不好,學生不愿來,家長不愿送。
    四、對策與建議:
    建議1:推行“值日校長制”
    目前學校人事制度開明,即使學校管理人員與學校骨干教師流失很厲害,但也為教師潛力進一步開發(fā)提供了條件。學校管理者要善于在學校實行“我搭舞臺,你展才華”的用人機制。根據人本主義心理學,如果道路通暢,大多數人都會選擇對他們的健康成長有益的方式。大多數人都有的欲望,關鍵是學校領導要將這條道路打開,讓教師成長。要讓他們自由地尋找他們需要的東西。要通過激發(fā)、幫助和鼓動性的領導行為創(chuàng)造有益教師實現自己的積極本能的條件。
    “不想當元帥的士兵不是好兵”,為了鼓勵教師敢于爭先,展示。
    才華證明自己的實力,學校管理者可以在校內推行“值日學校管理者制”。學校的每一位教職員工都可以采用自薦和推薦相結合的方式擔任實習學校管理者,在為期一周的任期內,擔任起學校管理工作,具體負責每周的工作安排、布置、檢查及每周工作總結。這樣就可以為教師創(chuàng)造民主開放的環(huán)境,最大限度地促進教師發(fā)展。通過“值日制”的實行,干群關系可以得到改善。還有效地把競爭機制引入了學校管理工作之中,充分挖掘了教師的潛能,成了青年教師成長,尤其是管理人才的茁壯成長,同時也促進了學校民主管理的一項有力舉措。
    建議2:規(guī)范教師考核。
    為了改變傳統教師考核為考核而考核的狀況,學校管理者要強調加強教師職業(yè)功能的開發(fā),通過考核激發(fā)教師潛在的能力。做到既肯定成績,又指出需要努力的方面,最終的目的是促進教師自主發(fā)展。除了廣泛的宣傳,還需鼓勵教師用專業(yè)的眼光看待自己的每一項工作,鼓動他們進行行動研究,并為他們的專業(yè)成長搭建平臺,幫助教師組織材料,包括組織他們寫論文,參加校外的公開活動,促進他們的發(fā)展與成熟。
    公園現狀調研報告篇十二
    中國保健品市場盡管10年前規(guī)模很小,經過多年快速發(fā)展,已經逐漸壯大。雖然仍面臨諸多挑戰(zhàn),但是,中國保健食品產業(yè)的發(fā)展前景是光明的。在市場需求、技術進步和管理更新的推動下,中國保健品產業(yè)發(fā)展空間巨大。未來發(fā)展將呈現消費者群體多元化、保健品銷售模式專營化、宣傳模式推陳出新以及保健品成日常消費四大趨勢。
    隨著社會進步和經濟發(fā)展,人類對自身的健康日益關注。90年代以來,全球居民的健康消費逐年攀升,對營養(yǎng)保健品的需求十分旺盛。在按國際標準劃分的15類國際化產業(yè)中,醫(yī)藥保健是世界貿易增長最快的五個行業(yè)之一,保健食品的銷售額每年以13%的速度增長。
    人民對自身健康的重視,對營養(yǎng)保健品的需求,以及人們對健康保健意識的增強,保健品市場從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健,保健品功能層出不窮,種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下,探索新的發(fā)展方向是值得生產廠家的關注的。在按國際標準劃分的15類國際化產業(yè)中,醫(yī)藥保健是世界貿易增長最快的五個行業(yè)之一,保健品行業(yè)作為一個全球性的朝陽產業(yè),其全球市場容量穩(wěn)速上升。中國作為一個具有傳統的保健養(yǎng)生理念的大國,對保健品的需求更是日益增長,我國保健品行業(yè)也擁有廣闊的前景。
    保健品品種繁多,功能各異,主要有養(yǎng)顏美容類、抗疲勞類、輔助治療類、養(yǎng)生益壽類和性保健類等類型,但是在保健品市場上、占主導地位的是抗疲勞類保健品。因為這類保健品綜合適應性強,適應現代人的健康需要和保健觀念,對于改善人體生理機能狀況效果較為顯著,所以受到消費者的廣泛青睞,為了解消費者對抗疲勞類保健品消費動機、綜合評價及其市場構成特點,我們對抗疲勞保健品進行了一些調查。調查的內容包括抗疲勞類保健品中各主要品牌產品的市場信譽、價格適中性和購買意向等內容指標。采用了問卷調查與訪問調查相結合的方法,并輔之以觀察調查,力求使調查客觀、全面、準確。
    針對保健品行業(yè)在我國的銷售情況進行市場分析調查,掌握保健品行業(yè)在我國的銷售情況,了解保健品行業(yè)在我國的未來發(fā)展趨勢,對保健品行業(yè)的市場銷售模式,經營狀況,銷售環(huán)境,主要消費群體,和保健品的價格以及競爭狀況有比較清晰的認識和了解,以便為企業(yè)在進入該市場提供依據。
    1、宣傳途徑。
    電視是消費者信息來源最多、最廣泛的媒體。電視廣告是以其媒體導向性強、直觀等特點,成為消費者最易接受的媒體廣告形式。對于保健品的選擇,電視廣告中對癥狀的描述會引導消費者結合自己本身的狀況去選擇,找到自己產品與消費者需求相吻合的契合點。
    2、消費動機。
    主要分為兩類,一是購買后自己服用的,還一種是購沒后送人的,消費者購買群體主要集中在年輕人,而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見,保健品消費主要是以“表達或傳遞感情”為目的。我們對保健品的消費途徑進行了調查,發(fā)現保健品的消費主要有以下四種途徑:即自我服用,饋贈親友,給家人服用和送禮。除了“自我服用”之外,其他三種方式均是為“傳遞或表達感情”。
    而保健品的銷售主要在冬季,冬季是保健品的銷售旺季,這點依舊表現得很明顯,夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時也有大部分的消費者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度,這表明現在保健品消費的季節(jié)性已經開始淡化。同時也從另一側面說明,就是人民的保健意識提高了。
    3、購買習慣。
    購買主要地點:超市、自選商場和藥店超市自選商場和藥店是消費者購買保健品的主要地點,也是保健品比較集中的地區(qū);醫(yī)院則是消費者最少購買的地方(均不到5%)。這表明,無論對于生產廠商還是消費者來說,對保健品的定位均在食品和藥品之間,購買時大多數消費者都傾向于每次購買一瓶或一盒保健品。而保健品的促銷方式較多,其中以“買一送一”和“專家咨詢”為主;從比率看,對消費者而言,“專家咨詢”對消費者的購買欲有最強的刺激。原因可能在于二類城市消費者的保健意識相對較弱,同時說明消費者對保健品的認識更側重于保健藥品,對其功效更信賴專家的觀點。
    此次調查的對象為每家零售藥店的營業(yè)人員,調查的地點范圍為亞貿以及石牌嶺附近。調查每家零售藥店銷售的保健品主要品種、價格水平、銷售量、保健品的作用以及效果。
    我們采用的`是問卷訪問法來進行調查。這樣調查,可以在實施調查活動中,使我們對數據、情報收集、分類、統計、儲存時更有效率。
    調查的實施我們實行的是以面對面的問卷訪問法為主,這樣可以使我們對數據、情報收集、分類、統計、儲存時更有效率。本組所設計的問卷見附錄。
    市場調研大致來說可分為準備、實施和結果處理三個階段。
    1、準備階段:它一般分為界定調研問題、設計調研方案、設計調研問卷或調研提綱三個部分。
    2、實施階段:根據調研要求,采用問卷訪問法調查,由調研人員廣泛地收集與調查活動有關的信息。
    3、結果處理階段:將收集的信息進行匯總、歸納、整理和分析,并將調研結果以書面的形式——調研報告表述出來。在小組確認項目后,有計劃的安排調研工作的各項日程,用以規(guī)范和保證調研工作的順利實施。按調研的實施程序,可分10個小項來對時間進行具體安排:
    工作與活動內容時間參與人員備注。
    設計市場調研方案3月11號小組全體人員。
    抽樣方案問卷初步設計3月12號上午小組全體成員。
    調查問卷設計3月12號中午張莉玲、于維維。
    問卷修正與印刷3月12號下午張莉玲、于維維。
    調查訪問3月12號下午—3月13號中午小組全體成員。
    整理和分析市場信息資料3月13號下午。
    報告打印提交。
    3月15號下午小組全體成員王浩含、宗輝。
    經費項目數量單價金額備注。
    問卷打印費30份0.1元3元。
    統計4元。
    本次《保健品零售市場調研方案》調查的結果形式為調查書面的展示。具體內容將包括前言、調查的目的和意義、調查的內容和具體項目、調查對象和調查范圍、調查方法、資料分析的方法、調查的時間進度安排、經費預算情況、調查結果的表達形式以及附錄十個部分組成。
    我們主要對保健品營業(yè)人員以問卷訪問法調查為主,具體實施方法如下:在完成市場調查問卷的設計與制作以及調查人員等相關工作后,就可以開展具體的問卷調查。把調查問卷平均分發(fā)給各調查人員,統一選擇正常的工作時間開始進行調查。根據我們的調研方案,在亞貿及石牌嶺附近一帶進行本次調研。具體配置如下:
    1、街道口調查人員:王浩含。
    2、亞貿調查人員:張莉玲,于維維。
    3、石牌嶺調查人員:宗輝。
    對于《保健品零售市場調研方案》的制定,為這一份問卷收集的信息、歸類總結,精心編制成了10個調查問題,按照由淺到深的順序進行合理的排列,最后是基本的個人資料,對于問卷題目校對無誤后印制成調查問卷。
    公園現狀調研報告篇十三
    為了推動中小學布局調整工作,促進全市教育事業(yè)沿著全面、協調、可持續(xù)的方向科學發(fā)展,4月8日至4月9日,市政協組織教育界部分委員和部分教育專家組成的調研組,在市政協主席寧文孝同志的帶領下,先后深入到市一中、五中、漢壩小學、市二小、三中、鋁業(yè)學校、廣武中學、**學校、連湖學校、光輝中心小學和蔣西小學等12所中小學,實地查看學校教育資源的結構和分布情況,聽取了學校的情況介紹,召開小型座談會11場。
    4月9日下午,調研組又專題聽取了市教育局關于全市學校布局調整工作情況的匯報,并就全市學校布局有關問題進行了深入討論,提出了許多有價值的意見和建議。
    一、全市中小學布局的現狀及存在的突出問題。
    (一)現狀。
    過“普九”復查,教育強市強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,遠程教育“校校通”工程和“兩基”迎國檢,全市中小學辦學條件得到了明顯改善,義務教育的普及程度和教育質量不斷提高,高中階段教育也進入了穩(wěn)定的發(fā)展階段。但是隨著經濟社會的發(fā)展,特別是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,教育改革與發(fā)展的不適應日益凸現,不斷科學合理地調整中小學結構和布局就成為教育改革與發(fā)展的迫切任務。
    (二)存在的突出問題。
    1、教育發(fā)展不均衡問題突出。
    一方面優(yōu)質教育資源短缺,尤其是師資,高中短缺,農村中小學相對薄弱;另一方面,小壩城區(qū)教育資源嚴重不足,“上學難、上好學”的矛盾日益突出。具體表現在以下幾個方面:
    (1)城區(qū)“超規(guī)模、大班額”現象普遍。
    16畝,原設計規(guī)模為18個班900名學生,現規(guī)模為32個教學班,在校生1900人,平均班額60人;市三小,占地25畝,辦學規(guī)模為24個班1500多名學生,平均班額65人;漢壩小學占地18畝,辦學規(guī)模為37個教學班,2184名學生,平均班額為59人。幾所學校辦學規(guī)模和班額遠遠超過了教育部的有關規(guī)定,嚴重違背了教育規(guī)律,不利于學生發(fā)展,而且存在嚴重的安全隱患,包括飲水、上廁所等問題。
    (2)城區(qū)以外部分學校生源不足,校舍閑置。
    班1200名學生,11間教室閑置;蔣西小學、漁糧小學辦學規(guī)模太小,全校各40名學生,最小班級9名學生。
    (3)師資的年齡結構和學科結構不合理。
    多少年來,學校沒有補充新的師資,造成大部分中小學,特別是農村小學教師隊伍嚴重老化,據不完全統計,40歲以上的教師占教師隊伍的60%以上,平均年齡為42—45歲,已經超過教育兒童的最佳年齡段。同時,部分農村學校缺乏專業(yè)教師,學科不配套問題突出,小學英語、音樂和美術等學科專業(yè)教師缺額大,長期影響正常教學,影響學生的全面發(fā)展。
    2、學校布局調整工作難度大任務艱巨。
    題,家長學生考慮上學成本增長和安全問題,這些現實問題解決不當就會成為學校布局調整的阻力,這是問題的一方面。另一方面,小壩城區(qū)需要新建幾所學校,需要大量投資,落實資金的難度很大。
    二、學校布局調整工作的意見建議。
    1、充分認識學校布局調整的重要性和迫切性。
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    公園現狀調研報告篇十四
    根據縣文明辦的要求,為切實抓好當前我鎮(zhèn)邊境農村精神文明建設,我鎮(zhèn)及時組織人員深入到茨竹壩村委會等部份邊境村寨就當前邊境農村精神文明建設進行了專題調研,現報告如下:
    一、麻栗鎮(zhèn)當前邊境農村精神文明建設現狀。
    美的精神風貌。
    二、主要做法及成效。
    (一)堅持一個思路,樹立一種精神。一直以來,我鎮(zhèn)始終緊緊圍繞“一手抓經濟發(fā)展,一手抓精神文明建設”這個主題,積極引導農民進一步解放思想,更新觀念,樹立團結拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),勇于開拓,立志脫貧奔小康的精神。確立鎮(zhèn)機關為重點,農村村組為基礎,點線面結合的戰(zhàn)略發(fā)展思路,圍繞全面建設小康社會,把農村建設成為欣欣向榮的社會主義新村這一目標,采取有力措施,抓好農村精神文明示范工作,以點帶面,逐步推開。通過努力,我鎮(zhèn)的精神創(chuàng)建工作方面取得了新的突破,尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛護公物、保護環(huán)境等良好道德風尚在全鎮(zhèn)農村蔚然成風。
    (二)抓實載體,群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃發(fā)展。在廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建當中,鎮(zhèn)黨委、政府從兩個文明出發(fā),堅持以典型引路、分類指導、全面推進的方針。積極調整產業(yè)結構,加大科技投入,重點抓好“文明村”、“十星級文明戶”等評選創(chuàng)建活動,按照創(chuàng)“五好”,抓班子、抓隊伍、抓經濟、抓文明、促發(fā)展的要求,加強以黨支部為核心的村委會班子以及共青團、婦女、民兵、治保等基層組織建設。在鎮(zhèn)機關站所大力開展“領導當楷模、機關作表率、基層樹形象”以及文明單位創(chuàng)建活動,在農村開展以“十星級文明戶”評選活動為載體的文明村、文明家庭創(chuàng)建活動,大力宣傳實施亮化、綠化、美化、硬化工程,使農村呈現出文明、整潔、規(guī)范、安全、優(yōu)美的精神風貌。推行門牌號管理制度,加強對戶、院的管理,形成“思想工作聯做,社會治安聯防,精神文明、公共事業(yè)聯抓,科技文化聯建”的格局。目前,全鎮(zhèn)“十星級文明戶”評選達280戶,科技示范戶27戶,文明村10個(其中省級文明村5個,縣級文明村5個),“五好”家庭85戶,通過開展“建設文明校園”活動,使各中學、小學的環(huán)境有很大改觀,開設了愛國主義教育,法律常識等課程。適齡兒童入學率達100%。
    (三)抓科學文化教育,不斷提高公民的科學文化素質。
    訂《公民基本道德規(guī)范讀本》400余冊,使20字公民基本道德規(guī)范在農村進村入戶,在村民中入心入腦;深入開展普法教育,開展移風易俗活動,提倡艱苦奮斗,反對鋪張浪費,提倡科學文明的生活方式,反對封建迷信和賭博偷盜行為。組織農民開展讀書、用書活動,2004年以來共讀書學習人數達1萬余人,累計舉辦農函大126班,學員達6482人。此外,我們還在中小學生中進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,激發(fā)他們的愛國熱情。通過學習教育培訓,我鎮(zhèn)廣大農民群眾的思想觀念不斷提高,與社會主義市場經濟相聯系的開放意識、競爭意識、效益意識緊及信息觀念、人才觀念、民主法制觀念正在形成,學文化、學科技、學科技的熱情不斷高漲,科技意識明顯增強,一大批有理想、有道德、有文化、有紀律、有開拓精神、有生產技能、有經營管理知識的新型農民迅速成長起來。
    三、存在的問題及困難。
    志覺得物質條件差,思想工作難做,精神文明不好搞,應付了事。
    次的村民小組更是談不上開展活動了。
    (三)農民參與精神文明建設的積極性不夠高。調查發(fā)現,較多農民認為,現在搞的是市場經濟,就是要想方設法多掙錢,精神文明建設無足輕重;還有一部分人認為精神文明建設是“有文化人干的事情”,與自己無關。這一方面固然與農民科學文化素質低、認識不到精神文明建設的重要性有關,但更重要的原因則是基層對精神文明建設的宣傳力度不夠,工作方法不對路,缺乏相應的組織機構,沒能充分調動起農民群眾參與精神文明建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    四、加強社會主義新農村精神文明建設的措施及對策。
    精神文明建設是一個復雜的系統工程,是一項長期的艱巨任務。針對農村精神文明建設取得成效和存在問題并存的現實,按照社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,必須采取強有力的對策措施:
    村基礎設施的投入力度,改善農村群眾的居住環(huán)境。
    素質。
    陣地建設的投入力度,使人民群眾能正常開展活動,滿足人民群眾的精神生活。
    投入力度,特別是應該在每個村民小組設垃圾箱或垃圾池,改善農村衛(wèi)生環(huán)境。
    (五)要突出“鄉(xiāng)風文明”工作重點。充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,廣泛開展農村精神文明創(chuàng)建活動。農民群眾是農村精神文明建設的受益者,也是創(chuàng)建活動的主力軍,蘊含著無窮的力量。應立足現實、深入生活、依靠農民、服務農民,多用農民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法,增強感召力、滲透力、吸引力,最大限度地調動群眾參與的積極性,通過廣泛深入地開展農民樂于參加的多種形式的創(chuàng)建活動,引導農民為創(chuàng)造自己的美好生活而自覺投入到農村精神文明建設的生動實踐中去,引導他們在實踐中自我教育、自我提高。以文明村創(chuàng)建”活動為龍頭和載體,不斷深化創(chuàng)建成效,同時,切實抓好城鄉(xiāng)共建活動,動員、組織機關、企事業(yè)單位和各級文明單位與村鎮(zhèn)結對子,做到資源共享、優(yōu)勢互補,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)精神文明建設的積極性,促進城鄉(xiāng)攜手,共同發(fā)展。在各種創(chuàng)評活動中,充實創(chuàng)建內容,提高創(chuàng)建質量,改進工作方法,增強工作實效,確保創(chuàng)建活動進村、入戶、到人,落到實處,讓農民群眾在精神文明建設中真正獲益。
    公園現狀調研報告篇十五
    社區(qū)是社會的基礎,是構建和諧社會的基石。隨著國家經濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,對社區(qū)服務需求越來越多,社區(qū)服務受到空前關注。隨著我國經濟體制和政治體制改革的進行,社會生活的各個領域發(fā)生了翻天覆地的變化,舊的一些社會組織、治理體制已經不能適應現代社會的發(fā)展,社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視,而城市社區(qū)是一種非簡單地等同于行政區(qū)劃的概念,它超脫了行政轄區(qū)的范圍。
    在如今的社會里,越來越多的用到社區(qū)這個概念,也越來越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問題,為了深入了解我國社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式。通過對城市社區(qū)管理的調查,有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問題,為促進城市社區(qū)管理提供參考依據。
    二、調查活動簡介。
    (一)調查時間:20xx年2月24日。
    (二)調查地點:洛陽市澗西區(qū)一些小區(qū)。
    (三)調查對象:小區(qū)里的群眾。
    (四)調查方法:問卷調查法、訪談法及網絡文獻調研。
    (五)調查內容:當前居委會社區(qū)管理存在的問題。
    本次調查是自己親自到澗西區(qū)部分社區(qū)并對社區(qū)居委會的成員進行調查,發(fā)送問卷和詢問其基層管理方面的一些工作,發(fā)現我市社區(qū)在不斷發(fā)展中還是存在著許多的問題。調查城市社區(qū)現狀和主要問題如下:
    1、社區(qū)工作職能錯位,社會管理精力不足。社區(qū)建設是一項系統工程,與政府職能轉變密切相關。隨著政府工作重心下移,政府各職能部門都在社區(qū)設立機構,將原本由部門承擔的工作轉嫁給社區(qū)?!吧鐓^(qū)是個筐,啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實寫照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層,操作面和落實層,疲于應付、不堪重負,影響了管理社區(qū)、服務居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門沒有做到“權隨責走,費隨事轉”,大量的義務勞動擠占了社區(qū)工作人員的時間和精力,增加了社區(qū)經濟上的負擔。
    2、社區(qū)服務功能缺位,社會管理工作不細。隨著城市建設的發(fā)展,城市居民對社區(qū)服務的需求量越來越大,依賴度越來越高。就我區(qū)的情況看,相當數量的社區(qū)服務規(guī)模、內容、檔次不能適應社區(qū)居民的需求。主要問題在于:一方面對社區(qū)服務認識上存在誤區(qū),把社區(qū)服務完全“市場化”,將社區(qū)服務看做發(fā)展街道福利的財源經濟;另一方面,形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無力管,升級達標使勁抓”的缺位、越位現象。
    3、社區(qū)隊伍素質偏低,社會管理能力不強。社區(qū)工作者隊伍雖然已得到不斷充實和加強,但從調查的所有社區(qū)干部看,初高中以下文化程度的占79%。素質結構不夠合理,居委“老大媽”式的人員占相當比例;有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會工作知識和自治能力;社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低,難以吸引專業(yè)人才加盟。這些因素的存在,影響著社區(qū)工作者隊伍綜合素質的提高。
    三、調查結果分析。
    產生問題原因的分析:
    1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入,一方面企業(yè)深化改革,轉換經營機制,企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多,同時大量農村人口涌入城市,流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū),越來越多的社會事務下沉到社會基層部門,考驗著社區(qū)居委會的承接能力。
    2、對社區(qū)居委會認識模糊。由于實際工作中,政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質、職能、作用認識模糊,而對居民來說,居委會承擔著大量的政府和行政性事務,很容易讓他們混淆居委會的角色地位,因此,許多居民都不了解居委會的工作。
    3、社區(qū)居委會和政府部門關系理論與現實的錯位?,F實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關系,但是居委會的行政性傾向特別明顯,政府對居委會工作事務的干預包括了從人員配備等重要事務到居委會日?,嵥榈膶拸V范圍。
    4、工作超標超限,浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷,一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往,介紹經驗。而各政府部門有時把工作進社區(qū)當作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口,對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高,使社區(qū)居委會超標準超負荷工作。
    5、工作方法不夠科學?,F在社區(qū)居委會簡單重復的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務性工作,工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦,但是會操作使用的只有2-3人,造成了辦公資源的浪費,致使居委會的工作經常處于兩難的窘境。
    6、社區(qū)居委會業(yè)務經費不足。目前的社區(qū)居委會經費由街道辦事處統籌安排,但一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得居委會受到資金不足的限制和制約,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經費。
    四、建議和意見。
    (一)社區(qū)治理社會化。
    社區(qū)治理就其本質而言,是一種具有自治性的社會治理活動,它體現了社區(qū)成員的意識,反映他們的需要,照顧他們的利益,并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排;二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐;三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域,建立自身的便民利民社區(qū)服務組織;四是政府要加大社區(qū)業(yè)務經費的投入力度;五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
    (二)社區(qū)治理專業(yè)化。
    社區(qū)治理作為一種綜合性治理,包括各種社會服務工作,具有較廣的行業(yè)覆蓋面。許多的業(yè)務操作需要有一定的專業(yè)知識和職業(yè)技能,專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢。目前,許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務隊”缺乏專業(yè)技術人員,碰到一些服務項目解決不了,社區(qū)干部的計算機操作達不到專業(yè)化,給辦公自動化設置了障礙。針對這些情況,他們相應采取了一些政策,組織20多名社區(qū)干部參加大學學習,提高其文化程度,對社區(qū)干部進行了計算機培訓,招聘專業(yè)技術人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。
    (三)社區(qū)治理法制化。
    社區(qū)治理涉及到社會生活的方方面面,治理者與被治理者存在著一系列的法律關系,要搞好社區(qū)治理,必須依法律為準繩,明確各方面的責、權、利,嚴格依法治理,才能體現社區(qū)治理的權威性,保持社區(qū)工作的協調性,這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中,他們堅持以社區(qū)內部入手,制定完善了一系列的治理制度,為社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎,但是就目前而言,社區(qū)干部的職責,社區(qū)與物業(yè),物業(yè)與業(yè)主,社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善,社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據,造成一些工作的扯皮、推諉,這些都是今后社區(qū)需要解決的。
    (四)加強協調性。
    社區(qū)作為社會發(fā)展的基本單元,是滿足居民日益增加的物質生活和精神生活的載體,必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項功能和與此相應的組織機構,形成一個完整的“結構-功能”體系,保證社區(qū)的組織機構和組織功能的協調發(fā)展。這也是社區(qū)組織治理的基本原則。通過調查學習,使我對社區(qū)也有了更深刻的熟悉,同時也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定、環(huán)境改造、為民服務中所起的作用越來越大。
    五、本次調查得出的結論。
    社區(qū)是城市的基本組成部分,加快社區(qū)建設是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化,社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化,其管理、服務和自治的任務日益繁重,現有的管理體制和工作機制已明顯不適應新形勢新任務的要求,深化社區(qū)管理體制和工作機制的改革,創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機制,已成為構建和諧社區(qū)的迫切需要。城市社區(qū)自治程度的提高,社區(qū)工作對各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高要求,為適應社區(qū)自治管理和社區(qū)實際工作需要,社區(qū)的人才結構應該向著專業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質、管理組織能力,只有這樣的隊伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質的服務。
    社區(qū)建設的目標之一,是要建設一個基于中國優(yōu)秀傳統之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現代文明社會,成為一個守望相助的共同體。”從目前社區(qū)管理中存在的問題來分析,要做到這一點,不僅要加強對社區(qū)的管理,而且還要確定社區(qū)管理的目標定位并使之成為現實,使社區(qū)變成自我管理、自我服務的新型社區(qū)。因此,應在實行自我管理的前提下,以社區(qū)居委會為依托,以發(fā)展社區(qū)服務為龍頭,以提高居民整體素質和生活質量為宗旨,不斷強化社區(qū)的組織、協調、凝聚職能,將社區(qū)建設成居民自治、管理工作有序、服務功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。
    公園現狀調研報告篇十六
    勐弄鄉(xiāng)九年一貫制學校是2006年教育綜合改革后經盈江縣教育局批準命名的,是由原來的勐弄鄉(xiāng)中心小學和勐弄鄉(xiāng)中學合并而成,學校并管轄全鄉(xiāng)所有校點。目前,全鄉(xiāng)現有一貫制學校、勐典完小、松園完小、下寨小學和盤龍山小學5所學校。全鄉(xiāng)共有45個教學班(含學前班),在有學生1588人(含學前班105人),初中學生356人,小學有學生1127人。
    近幾年來,國家對教育加大投入,各級黨委政府對教育高度重視,把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。勐弄鄉(xiāng)學校從硬件方面加大投入,校舍得到了很大的改善。現代教育技術已進入校園,一貫制學校配備學生電腦55臺,多媒體教室1個。各校實施了“農村遠程教育工程”,配有了光盤播放室。學校辦公也邁入信息化時代。國家實施了“兩免一補”政策,使“兩基”工作進一步得到鞏固提高。由于教育體制機制與形勢的發(fā)展不相適應,教育的發(fā)展與經濟社會的發(fā)展不相適應,教育綜合改革正在全面推進,不斷深化教育改革。學校加強管理,積極推進改革,通過一系列改革,教育教學質量全面提高,中考成績逐年穩(wěn)步上升。民辦校管的學前教育基本普及。
    二、教職工隊伍。
    按州編辦核編給我校教職工編制數103人,現我校共有教職工83人(含特聘教師3人),其中女57人,少數民族22人。從學歷上分,本科38人,大專42人,高中一人,初中2人;從職稱上分,中稱16人,初稱51人,見習8人,工勤人員5人;從年齡上分,45歲以上1人,35—45歲15人,35歲以下67人。因多種因素,我鄉(xiāng)校教師思想很不穩(wěn)定,調出多,流動大,每年新分配年青教師多,導致請婚假產假人員多(現請產假6人,外借調1人)。目前,我校實在編在崗76人,教職工嚴重缺編缺崗,共缺編缺崗教職工27人,缺編缺崗率達26.2%。學校還承擔培養(yǎng)培訓新教師的任務,因此,教職工工作任務繁重,工作壓力很大。
    三、影響山區(qū)教師隊伍穩(wěn)定的因素。
    四、穩(wěn)定山區(qū)教師隊伍吸收優(yōu)秀人才到山區(qū)從教的意見建議。
    公園現狀調研報告篇十七
    題目——關于構建和諧校園的調查報告摘要:
    當前,學校正處于快速發(fā)展期,改革攻堅期和結構調整期,在資源配置、管理操作,歷史遺留問題解決以及人們的思想行為中,還存在著一些影響和諧的因素和問題。對學校工作帶來不利影響甚至造成了一定的損害。為此,必須要深刻認識構建和諧校園工作的重要性和緊迫性。
    報告正文:
    一、調查目的為了提高學生自身修養(yǎng),了解和諧校園文化對在校學生素質的影響,及學生管理中起到的德品教育的作用。從而,對下一階段和諧校園文化的建設和層次的提升進行采取調查措施。
    二、調查步驟與方法1.調查步驟。
    第一步:設計開放式問卷,訪問在校學生,了解他們對和諧校園的理解狀況以及構建和諧校園的看法。
    第二步:對信息與數據進行總結,錄入數據,獲取數據基本信息。
    第三步:數據分析及相關建議,對錄入的數據與提取的基本信息利用有效的統計手段進行分析,用數據分析所調查的問題,得到成果,結合自身調查實際,提出相關建設性建議。
    2、調查方法。
    調查形式一問卷調查為主,采用紙質問卷,涉及學生的三個方面的調查,一是基本信息調查:性別、年級。二是校園現狀調查,包括自習環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、宿舍環(huán)境等。三是對和諧校園的想法調查。調查對象是囊謙三完小在校四、五、六年級學生,問卷收回二百份。為保證數據的代表性,選取二百份進行統計,男女比例1:1。
    三、調查地點與時間。
    1、調查地點:囊謙縣第三完全小學。
    2、調查時間:2013年10月15日。
    四、調查內容。
    本次調查針對我校在校學生,意在調查當代學生對和諧校園的理解與建設意見,通過對問卷的數據分析統計,對我校的和諧校園建設貢獻一份力量。調查的內容包括學習生活、人際交往、組織生活三個部分。
    五、調查分析。
    (人事股)。
    人事股通過實地調研、走訪座談等形式,對全縣各級各類學校的基本情況,教職工隊伍結構、人員結構、編制管理中存在的主要問題等情況進行了專題調研,并廣泛收集匯總了意見和建議?,F將調研情況匯報如下:
    一、基本情況。
    教師編制++++個,其中,+++年省核定教師編制+++個;2006年省追加教師編制+++個,縣追加教師編制++++個。
    二、目前中小學教職工隊伍管理、人員結構、編制管理中存在的主要問題。
    1、教師流動不合理。一是向城區(qū)學校擠。由于城鄉(xiāng)教育資源、工作環(huán)境的差別過大,使得一部分教師千方百計擠向城區(qū)學校。農村中小學骨干教師和年輕教師流出較多,教學質量受到了不小的沖擊,也加劇了教師老齡化的問題。二是向外地和外行業(yè)流。近些年來,許多農村教師想方設法通過調離、考研、考公務員、棄教從商等方式離開農村學校,造成優(yōu)秀教師嚴重短缺。
    鎮(zhèn)教職工缺編嚴重。
    3、現有的編制核定標準不適合山區(qū)、庫區(qū)及一些邊緣地區(qū)的實際情況。隨著農村中小學布局調整的逐步推進,各教學點的高年級逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及地理位置較好的中心小學合并,原來的教學點客觀上需保留中低年級的教學班,以確保低齡學生就近入學,方便就讀。這些教學點分布較散、生源不足,按照現行的編制核定標準,造成了教師編制的供求矛盾。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均是山區(qū)、庫區(qū)、丘陵地貌,以++鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)共有教學點28所,在校學生1376人,共開設中低年級77個(班)。按1:25的編制標準,僅能核準教師編制55個,但77個年級(班)至少需要77個教師編制才能滿足正常教學需求。++++年我縣追加的++++個教師編制正是基于解決農村教學點教師緊缺的實際問題。
    三、對策及建議。
    (一)對實行城鄉(xiāng)統一的中小學教職工編制標準的意見建議。
    充分考慮我縣移民外遷的實際情況。++年是移民工作的關鍵年,將外遷移民++萬人,隨遷學生++++人,隨遷教師+++人,其中縣內安置移民總數達++++戶++++萬人,復建移民學校++所,需配備教師++++人左右。另外,絕大多數移民村非整搬整遷,仍有部分學生需就近入學。因此,建議保留隨遷教師的++++個編制,通過招錄補進新教師,以緩解移民帶來的教師缺口。另外,農村學前教育、安保、校醫(yī)等崗位也應擬定編制標準。
    (二)對制定中小學寄宿制學校教職工編制配備標準的意見建議。
    近幾年來,由于大批校點的撤并,初中生、小學生皆向縣、鎮(zhèn)所在地和交通條件、辦學條件較好的寄宿制學校集中。寄宿制學校的快速發(fā)展,教職工配備短缺的問題也日益凸顯,學生的日常管理和寄宿管理上人員嚴重不足,教師的授課工作量和學生管理工作量逐漸加大,現有學校定編數已不能滿足學校工作正常運轉,因此,對寄宿制學校建設在加大政策扶持力度的同時,適當增加寄宿制學校的教職工編制是必要的,也是急需的。
    為了了解學校教育科研工作現狀,發(fā)現學校教育科研存在的問題,特向學校做了關于學校教育科研工作狀況的調查,為制訂促進學??蒲械南嚓P政策,推動全校教育科研的可持續(xù)發(fā)展提供客觀的依據。
    通過調查結果顯示影響我校教育科研發(fā)展的因素:
    2、制度因素。學校沒有完善教育科研的管理制度,導致在具體實施中沒能夠“有法可依”。從而造成申報與不申報、研究與不研究、結題與不結題是一樣的。
    3、經費因素。目前學校開展教育科研的環(huán)境氛圍比較良好,但科研經費不足影響學校教育科研發(fā)展的首位因素。如今年我校想申報的兩個市級立項課題由于經費的問題破產了。
    4、教師個人因素。教師表示自己教學任務重,壓力大,沒有時間搞科研。而且教師們苦于不懂科研方法,也是影響教育科研發(fā)展的因素之一。影響教師參加教育科研發(fā)展的因素依次有:“沒時間”;“缺少方法”與“科研意識差”;職稱到手,安于現狀。其中第一位因素“沒時間”的比例超過1/3。科研成果評價片面。什么才是真正的科研?很多教師并不了解,在他們的意識里,科研似乎就是寫論文。這是因為,我們往往用發(fā)表了多少論文作為衡量教育科研工作搞得是否成功的重要甚至唯一的依據。而學校之間的評比,教師論文發(fā)表或獲獎數量的多少也是一個重要指標。在這種評價制度下,教育科研的原本面目被扭曲了。
    教師的教育科研缺乏理性的思考。教育科研選題盲目,模仿甚至抄襲他人的研究方案,不能根據學校實際選定課題和研究方案,是非科學非理性的。其主要表現在:
    1、選題類型不當。從實際的需要看,中小學教師的教育科研應以應用研究為主。而實際上,很多課題的選擇缺乏理性的思考分析和實用價值,偏重于理論性和政策性的課題,其研究方案沒有可行性論證和實際操作價值。
    2、課題的選擇缺乏科學、規(guī)范、有效的論證,選擇的課題往往過大,超出了學校的能力范圍,也與學校的實際情況有很大的差距。
    3、課題研究落實不到位,研究過程隨意。申報課題時,往往由科研骨干教師一。
    個人完成課題申報表,其他教師“掛個名”組成課題組。申報到課題后,不是按要求認真組織實施,而是脫離課題研究計劃,臨時突擊,致使研究前期、中期和后期缺乏連續(xù)性、系統性和完整性,研究資料不全面。等結題時,尋找一些資料,由課題負責人完成結題報告。這種重結果輕過程、重形式輕內容的問題普遍存在,導致課題研究與教育教學“兩張皮”,導致很多教師對課題研究的誤解和輕視。
    4、教師的教育科研水平較低是產生上述問題的直接原因。許多教師缺乏教育科研相關理論知識,不能規(guī)范地、科學地進行教育科研;不能正確選擇適合本單位和自己實際的教科研專題;不會正確地填寫課題申請書;不能按要求進行課題論證;不會正確地選擇成果表現形式:對教育統計學的知識知之甚少,只滿足于算術平均數的應用等低層次分析方法,不懂得標準差,標準分,平均數的差異性檢驗等高層次的統計分析方法。
    5、科研手段落后。從課題報告的撰寫到開題論證,從課題計劃的制定到課題研究的真正展開,有著許多煩瑣的“程序”。學校又缺少對教師這方面的系統培訓,因此對大部分教師來說無疑是“摸著石頭過河”,一點經驗都沒有。在這種情況下,教育科研的質量可想而知。
    6、科研重結果輕過程。進行教育科研的過程本身是一個教師自我提高的過程。在研究中,教師要翻閱大量的資料用以指導自身的教育科研。而重結果輕過程的評價方式,使教師僅僅局限于為寫論文而寫論文,成果的含金量和價值大大降低了。
    從總體情況看,影響學校教育科研發(fā)展的主要因素中依次為:
    1、缺乏專家指導;
    2、科研經費不足;
    3、上級無硬性要求;
    4、升學壓力大與缺乏動力機制。沒有建立課題研究的分層的專家指導制度;缺少系統的有目的的研究規(guī)劃;沒有落實科學的管理制度,忽略了過程管理;對已經開始的課題研究,對承擔者缺乏定期匯報的要求,缺少日常交流的平臺。
    教科研工作總結。
    江洼口小學孫伯順。
    回顧本學期學校教科研方面做的工作,本人能踏實工作,根據教科室制定的教科研工作計劃,以新課程標準的基本理念為指導,從規(guī)范入手,有目的、有計劃、有步驟地進行課程改革實驗,加強課堂教學改革研究,以促進提升教科研水平的不斷提高。現總結如下:
    一、用敏銳的眼光審視自身教學。
    任何偉大的研究都源于實踐,都基于對大量事實的研究。教科研也不例外,對教育教學實際,進行多角度、多層面的研究,這是開展教科研工作的重要基礎。很多人往往缺少的是發(fā)現。在實際的教學過程中,我們會遇到各種各樣的問題,如學校與家庭社會、學校管理、教與學、新課程改革等,這些都是教科研的對象,我們不能視而不見,聽而不聞,而應該用明銳的眼光審視自己的教學,去觀察、發(fā)現、解決問題,用提高教育教學質量的目的去思考、分析與解決問題。
    二、個人專題研究,個案分析,撰寫教學論文。
    平時,我注重教學理論的學習,從身邊的教育教學實際入手,選定適當的研究范圍或方向,在進行專題研究時,充分發(fā)揮自己的特長和愛好,加強學生能力的培養(yǎng),本學期,個人的專題研究《新課改下小學英語的激趣教學研究》取得了一定的進展。同時,在日常教學工作中,注重加強對典型個案的剖析,進行教學反思,積極撰寫教學論文,從而提高教科研成果的深度、廣度和理論層次。本學期撰寫兩篇論文。
    三、扎實開展學科組活動;指導青年教師的日常教學工作;聽課、評。
    課活動。
    本人能深化教學理論的學習,積極參加學校的教科研活動,扎實開展一周一次的學科組活動;并把把自己的寶貴經驗毫無保留的傳給年輕教師,指導其日常教學工作,他們雖然踏上工作崗位只有幾個年頭,但在我的悉心指導下,他們分別參加了片級亮課活動并紛紛獲獎。本人在做好本職工作的同時,共聽、評學校年輕教師的課20多節(jié),促進了青年教師的成長。篇四:當今學校管理現狀調查報告[1]當今學校管理現狀調查報告利發(fā)盛鎮(zhèn)中心學校姜思明少年智則國智,少年富則國富,少年強則國強,少年獨立則國獨立,少年自由則國自由,少年進步則國進步——梁啟超。
    偉大的民族在變化中壯大,富強的中國在變化中強盛。如何讓我們的少年在世界科學技術日新月異,競爭日益激烈中適應這個變化萬千的社會。教育必須適應科學知識的不斷更新以及今天中國少年的特點要求。深化教育改革,努力提高教學質量子已經迫在眉睫。
    當下提倡素質教育的改革,主要是學校教育,而學校教育的主渠道則是課堂教育。課堂教育占據孩子十多年的時間歷程,對孩子的成長幾乎是起著決定性的作用。如何引導好孩子這關鍵的十幾年,讓我們的孩子能保持想像力、創(chuàng)造力而不被課堂教育所泯滅,這將是教育改革所面臨的一個重大課題。針對這一課題,我們開展了學校管理的調查報告。
    1、教學條件得到改善。
    一是,校園建設得到加強。各級政府和教育行政部門,借助“逸夫資金”等項目的實施,爭取多渠道、多元化的方式籌措校建資金,消除了危房,辦學條件明顯改善。
    二是,中小學信息技術教育得到提高。通過實施“農村中小學現代遠程教育工程”,學校實現了聯網,計算機數量逐年增加,信息技術教育硬件設施大為改善。
    三是,實驗室、多媒體教室等功能教室的建設有所改善。近幾年來投入不少資金用于實驗室的改造,實驗室裝修一新,配備了標準的實驗桌等實驗設施,實驗條件均得到不同程度的改善,多媒體教室、計算機房等功能教室的普及程度有較大提高,都配備了多媒體教室。
    2、教育投入逐年增加。
    隨著對農村義務教育的投入力度加大,生均公用經費撥款撥放到位保障了義務教育的經費來源。
    3、教師待遇得到保障。
    政府建立了與其相適應的農村義務教育投入和財政統一發(fā)放教職工工資的保障機制。不僅教育經費實現全區(qū)統籌,而且,教師工資按時足額發(fā)放,各項補貼、教職工醫(yī)療保險、住房公積金等相關政策措施也逐步推進。
    4、“兩免一補”措施到位。
    委、婦聯等部門共同參與,采取多種渠道,對家庭經濟困難的學生實施了減免、資助和結隊幫扶等辦法,使“兩基”成果進一步得到鞏固,“兩免一補”等資助措施取得了明顯效果。
    雖然學校近幾年來取得了明顯變化,但是,城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡依然存在,尤其是農村學校的管理,許多方面都有待進一步完善。
    二、主要問題和建議。
    1、教育資源的不足。
    從我了解的情況來看,就以袁州區(qū)為例,每年都有大量的孩子要入學,可學校的教育資源卻遠遠根不上需要入學孩子的要求。一般來說教育局規(guī)定每個班不能超過五十個孩子,有的地區(qū)則規(guī)定不能超過四十五個。中國是美國班級孩子的數量的二倍。而現如今的狀況是每個班級嚴重超越五十個的數量,基本上每個開學班級都達到七十幾個孩子,甚至有些班級達到八十個孩子。學校教育原本是為五十個孩子的容量而建造的,可現在的狀況是原本容納五十孩子的地方現在要容納八十個孩子,空間之狹窄讓幼小的孩子也不得不身子挨子桌子坐在一起了。
    2、教師素質在提高,卻仍然存大較大的差異。
    由于近年來,一些中青年教師,尤其是骨干教師選調進城,造成農村學校優(yōu)秀教師的缺乏,農村學校成為縣城中學骨干教師培養(yǎng)基地,這種釜底抽薪的做法,常使農村學校因骨干力量的流失而元氣大傷。一方面,要注重農村骨干教師的培養(yǎng);另一方面,要在職稱評定、聘任等政策上,向農村學校實行傾斜。
    (3)合理進行教師結構調整。
    學校小學英語、音體美教師缺乏,無法開課。初中數、語、外等主要學科教師明顯不足,兼職或改行現象普遍,對教學質量造成很大影響。一方面是學校老師的大量不足,一方面則是高校畢業(yè)生的就業(yè)無法解決。應該根據具體情況進行區(qū)域間的教師行業(yè)結構調整,鼓勵、動員一部分過剩學科教師參加轉崗培訓,加大對高校畢業(yè)生的招聘錄用,鼓勵新錄用教育工作者主動到農村學校進行支教。
    3、授課方式必須進行改革以達到因材施教的目的課堂教育一直以來都是以老師為主,以老師為權威,而這種教育模式就注定老師會打壓孩子的創(chuàng)造力、想像力。老師出一道題,如果孩子的答案不是標準答案則會判定錯誤,長此以往我們的孩子靈性就這樣生生的被老師給打壓下去,長大后還談什么想像力、創(chuàng)造力。每個孩子都是不同的,就如同沒有一模一樣的花朵。我們不能用同一個模式來對待我們天性不同的孩子,課堂不是流水線不需要將孩子鑄成同一個標準的模具,而需要我們的老師進行引導其正確的成長。
    4、加強學術交流,提高學校教育教學質量篇五:學校管理體制現狀調研報告。
    學校管理體制現狀、問題和對策的研究與思考xx縣xxx小學。
    一、基本情況:
    1、學校:總占地面積10000平方米,建筑面積3192平方米,我?,F為市級規(guī)范化學校、市校園文化aaa級單位、縣級小學教學示范校。
    2、3、教師:現有教職工56人,其中專任教師55人,工人1人,學生:現有在校學生866人,16個教學班,鞏固率100%,學歷達標率100%。按時畢業(yè)率100%。
    二、學校管理情況:
    1、教職工管理:
    (1)干部:實行校長負責制、聘任制、任期目標制。校長是學。
    校的法人代表,要按照國家和上級部門的批示辦學,全面負責學校各項管理工作,并向上級教育行政主管部門負責,向學校師生員工負責。
    (2)教師:必須由縣教育行政部門依法進行管理,特別是教師的錄用、聘用、辭職、辭退必須經縣教育行政部門批準。
    (3)職工:與教師同等對待。
    2、教學管理:
    (1)建立高效運轉機制。在科學辦學理念指導下,制定了符合學校實際的長遠規(guī)劃和近期目標。實現了“由經驗型管理”向“科學化管理”的轉變,在教學管理上,建立了校長室—教導處—教研組—備課組教學管理機構,并對各類人員明確了職責,我們自編自印了《前進中的灘頭完小——規(guī)章制度匯編》人手一冊,發(fā)揮了制度約束人、機制激勵人的功能。學校領導各司其職,各負其責。各處室、各年級職權分明,既齊心協力,又互相競爭,體現了以人為本的管理理念。我們一方面抓硬件建設,一方面抓教學工作,形成分明的兩條線、兩個輪子一起轉,實現了創(chuàng)建工作與教育教學質量的雙豐收。
    (2)確立新型管理理念。教師是學校工作的主體,堅持以教學為中心,就是堅持以教師的發(fā)展為中心,尊重教師在學校管理工作中的主體地位,培養(yǎng)他們的自主性、主動性和創(chuàng)造性。關愛師生,為他們的發(fā)展提供全方位的服務,是“以人為本”的具體體現,為此,我校在中層以上領導中樹立了“關愛每一個學生,關心每一個教師”的管理理念,牢固樹立了“校長為教師的專業(yè)發(fā)展服務,教師為學生的自主學習服務,學校為師生的共同成長服務”的管理思想,緊緊圍繞對全體師生的關愛,優(yōu)化管理行為,提升管理的品質,努力營造“凝聚人心,共謀發(fā)展”的人文環(huán)境,充分激發(fā)全校師生的潛能,有效提高教學質量和辦學水平。
    (3)我們嚴格執(zhí)行教育部制定的小學課程計劃,開全課程,上足課時。在常規(guī)管理上,學校長期堅持嚴、細、實、恒、新,推出了教學管理的“四抓”新舉措,即:抓教師備課,突出一個“實”字;抓課堂教學,突出一個“新”字;抓聽課評課,突出一上“促”字;抓課后作業(yè),突出一個“精”字。在質量監(jiān)控上,學校開展了對教師的“五評”活動,即:社會、家長、學校、教師、學生的綜合評價。對學生注重整體發(fā)展,突出特長,德、智、體、美、勞“五育”并舉,全面發(fā)展。新的管理舉措,給教學注入了旺盛的生命力,真正調動了全體教師的工作積極性和創(chuàng)造性,扎扎實實搞教學,一心一意謀發(fā)展已在老師們中間形成了共識。
    以驗證升華。在“主題教研”中,我們還特別加強了教育機智的研討活動。學校定期組織全校教師進行“參與——互動”老師們結合自己的工作情況,從學科教學、課堂管理、實踐活動、課外延伸等各方面談自己的收獲?!罢n題教研”即:以學校承擔的實驗課題為切入點,在大的實驗背景下引導教師結合自身及學科實際確立自己的探究方向和實驗點,在扎扎實實的個體式實驗研究的基礎上,加強實驗的研討交流工作,課題組每位成員在合作與互助中發(fā)表自己的見解,在大家集思廣益的基礎上,促進教師在教學領域中有所發(fā)現、有所創(chuàng)造、有所前進,開創(chuàng)教學的新局面。
    3、學生管理:
    為落實素質教育,加強學生管理,培養(yǎng)學生良好的行為規(guī)范,學校、少先隊、班級相互協調、共同參與,形成網絡。對學生的思想教育突出以課堂為主陣地,抓好單科教學的德育滲透。學校堅持一月一次的校會制度,結合重大時事對學生進行教育,堅持每周一次的升旗儀式和國旗下的講話制度,對學生進行學習、紀律、安全、理想等方面的教育;堅持集體站隊放學,小組站隊到校的制度,堅持每周五掃除的制度,堅持“兩操”制度,各班堅持每周的班會制度和每月的主題班會制度。在學生的常規(guī)管理上,學校制定“班星”、“校星”評比制度激勵學生爭做“班星”、“校星”;堅持學校領導成員值周,教師輪流護導值日,促進學生良好行為的形成。學生管理以少先隊為主,在輔導員的指導下,學生參與管理值日,對表現情況一周一匯總并在升旗儀式上公布,一月一總結評出學校先進班集體。
    4、后勤管理:
    總務主任負責學校的校產、公物、后勤管理。每期末,由總務主任會同班主任對所屬班級處室的校產、公物、進行清理登記,并上報學校。對校舍、辦學辦公設備教師在校生活必需設備等,需要進行維修或添購置的,在每期末放假前向學校提出書面報告,由總務主任牽頭,匯同校委會集體研究,根據學校財力,學校法人審批后,總務主任具體實施,對大宗物品的采購實行集體購置制度,上報有關校產、公物、后勤保障的一系列表冊。為了強化責任目標制,必須加強管理,精心維護,保證現有教學資源的使用效益,保障教學的正常開展。對管理不負責任,造成無原則性的、無正當理由的校產、公物遺失,損毀等現象,將實行責任追究制。
    5、評價管理:科學評價,促進師生素質全面提高。建立健全“教師業(yè)務檔案”,促進教師快速成長,對于教師個人在本學年中取得的各種榮譽、成績及教學研究成果、研究性過程材料,及時裝入教師個人業(yè)務檔案袋。實踐證明“教師業(yè)務檔案”不僅為開展師資培訓提供可靠的信息統計,而且更能激勵教師不斷進步,不斷提高教學質量和自身素質。
    學校制訂了業(yè)務檢查制度,采取定期檢查與隨時抽查相結合的方式,對教師的備課、作業(yè)、課堂教學等情況進行隨時了解、掌握,檢查后進行及時總結、反饋和矯正,通過這種過程性的評價方法,促進了教師業(yè)務水平的提高。
    對學生學習情況,采取了平時考查、期末考試相結合的方式,積極引導學生不斷地走向成功,使所有學生都能體驗到成功的快樂,增強了學生學習、成才的信心。另外,平時各班及時將學生的思想狀況、學習表現、行為習慣等方面記入“學生成長記錄袋”,促進學生在成長的道路上不斷進步。
    三、現有管理形式的優(yōu)點與不足:
    當前在一些學校里,校風不正,教師無成就感,工作消極,人心渙散。從而進一步使教師素質降低,管理難度大,改革步履維艱;社會形象差,聲譽差,口碑不好,學生不愿來,家長不愿送。
    四、對策與建議:
    建議1:推行“值日校長制”
    目前學校人事制度開明,即使學校管理人員與學校骨干教師流失很厲害,但也為教師潛力進一步開發(fā)提供了條件。學校管理者要善于在學校實行“我搭舞臺,你展才華”的用人機制。根據人本主義心理學,如果道路通暢,大多數人都會選擇對他們的健康成長有益的方式。大多數人都有的欲望,關鍵是學校領導要將這條道路打開,讓教師成長。要讓他們自由地尋找他們需要的東西。要通過激發(fā)、幫助和鼓動性的領導行為創(chuàng)造有益教師實現自己的積極本能的條件。
    為了改變傳統教師考核為考核而考核的狀況,學校管理者要強調加強教師職業(yè)功能的開發(fā),通過考核激發(fā)教師潛在的能力。做到既肯定成績,又指出需要努力的方面,最終的目的是促進教師自主發(fā)展。除了廣泛的宣傳,還需鼓勵教師用專業(yè)的眼光看待自己的每一項工作,鼓動他們進行行動研究,并為他們的專業(yè)成長搭建平臺,幫助教師組織材料,包括組織他們寫論文,參加校外的公開活動,促進他們的發(fā)展與成熟。