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加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇一
同志們:
這次全區(qū)政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議是區(qū)委決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是,回顧去年以來(lái)全區(qū)政法隊(duì)伍建設(shè)工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),全力打造“蘇魯邊界平安區(qū)”,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)提供穩(wěn)定的治安環(huán)境和良好的法制環(huán)境。剛才,張區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了全市政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議精神,政法各部門的主要負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政法隊(duì)伍建設(shè)工作,講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好政法隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。
去年以來(lái),全區(qū)政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,以“三個(gè)代表”重要思想和xx大、xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”為目標(biāo),按照“管好隊(duì)伍不發(fā)生問(wèn)題,干好工作讓群眾滿意”的要求,以“嚴(yán)格教育強(qiáng)素質(zhì)、公正執(zhí)法樹形象、便民利民創(chuàng)滿意”三項(xiàng)活動(dòng)為載體,大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。年初,全區(qū)政法系統(tǒng)認(rèn)真開展了“三項(xiàng)活動(dòng)”集中教育活動(dòng)。區(qū)法院開展了“我能干什么、我在干什么、我應(yīng)干什么”大討論活動(dòng),區(qū)檢察院開展了以“議大局、看身邊、怎么辦”為主題的集中教育整頓活動(dòng),區(qū)公安分局深入開展了“大練兵”活動(dòng),區(qū)司法局開展了“五個(gè)養(yǎng)成、一個(gè)熟練”集中教育活動(dòng),廣大干警的整體素質(zhì)明顯增強(qiáng),去年11月6日我區(qū)參加了全市政法系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能匯報(bào)表演大會(huì),取得較好的名次,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
(二)政法隊(duì)伍管理的規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。去年以來(lái),全區(qū)政法機(jī)關(guān)制定和完善了崗位目標(biāo)責(zé)任制、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)制度、干警廉政保證金等各項(xiàng)規(guī)章制度,區(qū)法院堅(jiān)持管理制度化、制度人性化的原則,構(gòu)建了業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,著力啟動(dòng)干警的內(nèi)在潛力,大大激發(fā)了隊(duì)伍活力。政法各部門還全面推行了競(jìng)爭(zhēng)上崗等人事制度改革,使一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,先后有20余名干警通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。
(三)政法隊(duì)伍的公正執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。區(qū)委政法委與區(qū)機(jī)關(guān)效能投訴中心建立了月聯(lián)系制度,政法委針對(duì)群眾反映的政法干警和執(zhí)法行為投訴問(wèn)題,督促有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,認(rèn)真整改,有力促進(jìn)了公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。自去年2月份以來(lái),堅(jiān)持排查與調(diào)處相結(jié)合,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了涉法涉訴問(wèn)題集中排查處理活動(dòng),全區(qū)共排查出22起涉法涉訴信訪案件,并進(jìn)行了集中處理,現(xiàn)已全部結(jié)案,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(四)人民群眾的滿意率進(jìn)一步提升。政法機(jī)關(guān)始終把開展“創(chuàng)滿意”活動(dòng)作為隊(duì)伍建設(shè)的有效載體,把每年的3月定為全區(qū)政法機(jī)關(guān)便民利民服務(wù)月,政法各部門都制定了具體的便民利民措施,認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。去年以來(lái),全區(qū)政法機(jī)關(guān)共開展便民利民活動(dòng)61次,為群眾現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù)2400人(次),解決群眾關(guān)心的涉法問(wèn)題350多件,廣泛開展了為企業(yè)送法上門服務(wù)活動(dòng),通過(guò)法律手段為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5000余萬(wàn)元,進(jìn)一步密切了警民關(guān)系,提升了群眾滿意率。
(五)政法隊(duì)伍的整體形象進(jìn)一步提升。大力開展向任長(zhǎng)霞、曹發(fā)貴等英模的學(xué)習(xí)活動(dòng),組織廣大政法干警觀看了大型豫劇《嵩山長(zhǎng)霞》,促進(jìn)了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的深入開展,收到了良好的社會(huì)效果。區(qū)公安分局創(chuàng)新舉措、積極探索,扎實(shí)開展親民公安“九個(gè)一”活動(dòng),增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的親和力,密切了警民關(guān)系,展現(xiàn)了“親民公安”的良好形象。
去年以來(lái),全區(qū)政法系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的力度是大的,措施是扎實(shí)的,取得的成效是顯著的。實(shí)踐證明,我區(qū)政法隊(duì)伍是一支黨和人民放心、能打硬仗、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。區(qū)委對(duì)大家的工作是滿意的。在此,我代表區(qū)委向全區(qū)政法系統(tǒng)廣大干警,表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到當(dāng)前政法隊(duì)伍建設(shè)中還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),離上級(jí)要求還有一定差距。主要是:黨的xx屆四中全會(huì)提出要切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),為政法隊(duì)伍提出了新的更高要求。日益繁重的政法穩(wěn)定工作任務(wù),對(duì)政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)。隨著形勢(shì)的發(fā)展,政法穩(wěn)定工作面臨的新情況、新問(wèn)題還會(huì)越來(lái)越多。部分干警的政法業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,與依法治國(guó)的要求,與黨和人民的要求,還有一些不適應(yīng);少數(shù)干警執(zhí)法為民的意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉、不文明,有的甚至執(zhí)法犯法、貪贓枉法,等等。這些問(wèn)題雖然出現(xiàn)在少數(shù)干警身上,但必須引起我們的高度警覺(jué),采取扎實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
政法隊(duì)伍是人民民主專政的重要組成部分,是黨執(zhí)政興國(guó)的中堅(jiān)力量,是黨和國(guó)家聯(lián)系群眾的重要紐帶和橋梁,加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),意義重大。今年是建設(shè)“蘇魯邊界平安區(qū)”的推進(jìn)年、深化年,政法隊(duì)伍是平安建設(shè)的主力軍,政法部門承擔(dān)著大量的工作,任務(wù)將更加繁重。只有抓好隊(duì)伍建設(shè),才能為建設(shè)“蘇魯邊界平安區(qū)”提供強(qiáng)有力的組織保證。政法各部門一定要按照全國(guó)、全省政法工作會(huì)議的要求,從提高黨的執(zhí)政能力的高度,從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感,高度重視并切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)工作,努力把我區(qū)的政法隊(duì)伍建設(shè)和政法工作提高到一個(gè)新水平。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),進(jìn)一步提升全區(qū)政法隊(duì)伍的執(zhí)法能力。
根據(jù)全市政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,20xx年全區(qū)政法隊(duì)伍建設(shè)的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正“四項(xiàng)要求”,堅(jiān)持政治建警、業(yè)務(wù)立警、科技強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警“五項(xiàng)方針”,以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“嚴(yán)格教育強(qiáng)素質(zhì)、公正執(zhí)法樹形象、便民利民創(chuàng)滿意”活動(dòng)為載體,努力提高政法隊(duì)伍的政治鑒別力和科學(xué)判斷能力、打擊犯罪和維護(hù)社會(huì)公平正義能力、廉潔自律和拒腐防變能力、駕馭治安局勢(shì)和處置突發(fā)事件能力、求真務(wù)實(shí)和工作創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)改革發(fā)展等“六大能力”,保障和推動(dòng)“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)深入健康發(fā)展。根據(jù)上述總體要求和目標(biāo),在具體工作中,要進(jìn)一步健全完善“六大機(jī)制”,注重提高“六個(gè)能力”。
(一)進(jìn)一步健全完善教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,提高政法隊(duì)伍的政治鑒別力和科學(xué)判斷能力。政法隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著實(shí)施國(guó)家法律、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)社會(huì)公平正義的重要職責(zé),必須堅(jiān)持政治建警,始終把政治思想建設(shè)放在首位,不斷提高政治鑒別力和科學(xué)判斷能力,使政法隊(duì)伍保持堅(jiān)定的政治方向。提高政治鑒別力和科學(xué)判斷能力,教育是基礎(chǔ)。要切實(shí)抓好教育培訓(xùn)工作。一要深入開展好政法系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。最近,中央和省、市專門下發(fā)文件并召開了電視電話會(huì)議,決定從今年1月起,用一年半的時(shí)間,在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),這是全黨政治生活中的一件大事,也是政法部門的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。對(duì)此,區(qū)委也專門作出了部署和安排。政法各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委要求,有針對(duì)性地制定實(shí)施意見,提出本系統(tǒng)、本部門保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,拿出切實(shí)可行的活動(dòng)方案,扎扎實(shí)實(shí)地開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),全面提高黨員干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),以此帶動(dòng)全區(qū)政法隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提高。二要強(qiáng)化對(duì)干警的政治教育。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大干警的頭腦,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干警的理想信念、宗旨觀念、職業(yè)道德教育,使廣大干警始終保持清醒的政治頭腦,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。春節(jié)過(guò)后,政法各部門都要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),搞好紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓和“如何提高執(zhí)法能力”大討論活動(dòng),重點(diǎn)解決少數(shù)干警存在的執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉、不文明等問(wèn)題。三要強(qiáng)化對(duì)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年上半年,區(qū)委政法委將舉辦全區(qū)政法綜治干部培訓(xùn)班,重點(diǎn)對(duì)“如何提高執(zhí)法能力”進(jìn)行系統(tǒng)教育、專題研究。力爭(zhēng)到20xx年底,把全區(qū)政法干警輪訓(xùn)一遍,確保其綜合執(zhí)法能力有一個(gè)新的提高。要把集中培訓(xùn)與經(jīng)常性的崗位練兵結(jié)合起來(lái),建立以提高綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力為主的培訓(xùn)機(jī)制,結(jié)合部門特點(diǎn),重點(diǎn)抓好崗位培訓(xùn)和在職教育,廣泛開展崗位技能大練兵活動(dòng),定期舉行業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),適時(shí)組織開展全區(qū)政法系統(tǒng)“拔尖人才”評(píng)定工作,調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干警提高嚴(yán)格公正執(zhí)法本領(lǐng)的積極性。
(二)進(jìn)一步健全完善公正執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,提高政法隊(duì)伍的打擊犯罪和維護(hù)社會(huì)公平正義能力。嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)公平正義,是黨和人民對(duì)政法機(jī)關(guān)的必然要求,是政法工作的生命力之所系。要做好各項(xiàng)政法業(yè)務(wù)工作,始終堅(jiān)持嚴(yán)格公正執(zhí)法,就必須在健全完善長(zhǎng)效機(jī)制上狠下功夫。一要健全完善公正執(zhí)法目標(biāo)管理機(jī)制。對(duì)每個(gè)工作崗位,每項(xiàng)執(zhí)法任務(wù),都要明確執(zhí)法權(quán)限、基本職責(zé),提出明確的目標(biāo)要求。要制定科學(xué)的、可操作性強(qiáng)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),把日常檢查與年終考核結(jié)合起來(lái),規(guī)范干警的執(zhí)法行為,督促目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。二要健全完善執(zhí)法活動(dòng)全程監(jiān)督機(jī)制。明確立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行、告訴申訴等各個(gè)執(zhí)法流程的操作規(guī)程,把執(zhí)法活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都納入整個(gè)執(zhí)法監(jiān)督管理體系之中,并配之以權(quán)力分解、案件倒查、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等措施,形成完整的辦案流程監(jiān)督管理機(jī)制,使執(zhí)法活動(dòng)更加公開透明、快捷高效。同時(shí),要堅(jiān)持司法公開,以公開促公正,以公開保廉潔,并在公開的基礎(chǔ)上,經(jīng)常開展執(zhí)法大檢查,發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,及時(shí)加以整改,從而形成對(duì)違法違紀(jì)的事情“不愿為、不能為、不敢為”的機(jī)制。三要健全完善以執(zhí)法質(zhì)量為核心的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)執(zhí)法活動(dòng)的特點(diǎn)規(guī)律,引進(jìn)質(zhì)量管理的理念,借助現(xiàn)代技術(shù)手段,對(duì)執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤管理,通過(guò)案件評(píng)查、執(zhí)法質(zhì)量檢查等形式,對(duì)辦案質(zhì)量進(jìn)行考評(píng),并按照《一崗雙責(zé)制》、《辦案責(zé)任制》、《錯(cuò)案追究制》等規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲,以考核獎(jiǎng)懲促進(jìn)各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)依法有效地進(jìn)行。
(三)進(jìn)一步健全完善監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,提高政法隊(duì)伍的廉潔自律和拒腐防變能力。從嚴(yán)治警是抓好隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。嚴(yán)明紀(jì)律要教育在前,防范在先。一要加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全完善干警思想狀況分析制度、對(duì)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性考察制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、違法違紀(jì)責(zé)任查究等制度,用制度規(guī)范干警的言行,健全完善隊(duì)伍日常管理機(jī)制,對(duì)干警有可能影響公正執(zhí)法的社會(huì)交往行為提出嚴(yán)格要求,建立起單位、家庭和社會(huì)監(jiān)督的“互聯(lián)網(wǎng)”,最大限度地預(yù)防和減少違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。要抓好制度的落實(shí)。制度不在多,關(guān)鍵在管用,根本在落實(shí)。各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行好制度,搞好自身的廉潔自律,不僅要管好自己,而且要管好配偶、子女和身邊工作人員,真正做到“管好隊(duì)伍不發(fā)生問(wèn)題,干好工作讓群眾滿意”。二要深入開展明查暗訪活動(dòng)。由政法委牽頭,適時(shí)組織專門人員,深入基層和窗口單位,對(duì)干警工作效率、紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”。對(duì)干警違法違紀(jì)問(wèn)題,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,同時(shí),結(jié)合典型案例,開展警示教育,從完善制度、健全機(jī)制上提出預(yù)防措施。三要認(rèn)真開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查活動(dòng)。針對(duì)執(zhí)法中,特別是減刑假釋、監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)等容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié),認(rèn)真開展案件評(píng)查和執(zhí)法大檢查活動(dòng),確保執(zhí)法公正。
(四)進(jìn)一步健全完善重大突發(fā)事件預(yù)警處置機(jī)制,提高政法隊(duì)伍駕馭治安局勢(shì)和處置突發(fā)事件的能力?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不僅是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力,也是新時(shí)期建設(shè)強(qiáng)大政法隊(duì)伍、提高執(zhí)法能力、推動(dòng)政法工作的直接動(dòng)力。要實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,把提高科技素質(zhì)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。一要加強(qiáng)科技知識(shí)培訓(xùn)。把現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí),納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,及時(shí)組織干警學(xué)習(xí)和掌握新出臺(tái)的法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)等新知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí),大力提高干警科技文化水平和掌握運(yùn)用現(xiàn)代科技手段與犯罪分子作斗爭(zhēng)的能力。二要加大科技投入。增加現(xiàn)代技術(shù)裝備,提高物防、技防的科技含量,大力推進(jìn)政法工作科技信息化建設(shè)。去年我區(qū)公安機(jī)關(guān)完成了350兆無(wú)線集群系統(tǒng)建設(shè),提高了快速反應(yīng)能力,今年要在這個(gè)基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)“金盾工程”建設(shè)步伐,在城區(qū)主要路口和出城路口設(shè)置電子監(jiān)控系統(tǒng),適應(yīng)新形勢(shì)下穩(wěn)定工作和“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)的需要。三要加強(qiáng)科技應(yīng)用。去年,我區(qū)制定出臺(tái)了《關(guān)于重大社會(huì)性事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案的意見》以及特大水災(zāi)、震災(zāi)、火災(zāi)、交通、重大疫情、暴力抗法、集體上訪等共兩大類、19個(gè)類別的重大事件應(yīng)急處置預(yù)案,并且成立了應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,建立健全了應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性事件的有效機(jī)制。預(yù)警處置機(jī)制能否及時(shí)有效地發(fā)揮作用,很大程度上取決于科技手段的應(yīng)用。要加強(qiáng)高科技在這方面的應(yīng)用,不斷提高政法隊(duì)伍駕馭治安局勢(shì)和處置突發(fā)性事件的能力。
(五)進(jìn)一步健全完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,提高政法隊(duì)伍的求真務(wù)實(shí)和工作創(chuàng)新能力。競(jìng)爭(zhēng)出人才,激勵(lì)出效率,競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)是政法隊(duì)伍永葆生機(jī)與活力的源泉。近年來(lái),政法各部門堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,在建立隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索,采取了一系列有效措施,取得了良好成效。下一步,要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,努力形成完善的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一要進(jìn)一步深化干部人事制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)以中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要內(nèi)容的人事制度改革。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,進(jìn)一步完善干部考察預(yù)告、公示、試用期等制度。二要嚴(yán)格實(shí)行崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。按照區(qū)考核辦公室的要求,結(jié)合政法工作實(shí)際,科學(xué)量化工作目標(biāo),對(duì)每一個(gè)工作崗位,都要將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解,明確工作責(zé)任,落實(shí)到人。同時(shí),要細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)考評(píng)辦法,綜合考核干警的德、能、勤、績(jī),同時(shí)把干警的工作實(shí)績(jī)與評(píng)優(yōu)樹先結(jié)合起來(lái),充分調(diào)動(dòng)干警工作積極性,挖掘隊(duì)伍內(nèi)在潛力。三是要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施。堅(jiān)持“嚴(yán)管厚愛”,在從嚴(yán)治警的同時(shí),要多從政治上、生活上關(guān)心體貼干警,應(yīng)該落實(shí)的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇要抓好落實(shí),確保兌現(xiàn)。同時(shí),要幫助確有困難的干警解決好實(shí)際問(wèn)題,解除后顧之憂,充分調(diào)動(dòng)政法隊(duì)伍的積極性。
(六)進(jìn)一步健全完善便民利民長(zhǎng)效機(jī)制,提高政法隊(duì)伍的服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)改革發(fā)展能力。全區(qū)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀,堅(jiān)持以民為本,執(zhí)法為民,深入開展好“便民利民創(chuàng)滿意”活動(dòng),進(jìn)一步健全完善便民利民長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)改革發(fā)展的能力。要把執(zhí)法為民作為始終如一的政治理念,體現(xiàn)在每一個(gè)干警的具體行動(dòng)上,落實(shí)到每一項(xiàng)工作和執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)之中去。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,順應(yīng)人民群眾的要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)愛民、利民、便民措施,做到有諾必踐,以實(shí)際行動(dòng),讓人民群眾滿意。要不斷總結(jié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),積極改進(jìn)服務(wù)方式,始終做到“執(zhí)法想到服務(wù),辦案想到發(fā)展”,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),努力促進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)工作再創(chuàng)新水平。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù),也是當(dāng)前一項(xiàng)極為緊迫的任務(wù),政法各部門要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)工作再上新水平。
(一)要進(jìn)一步健全完善干部隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。政法各部門要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為一件大事來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)是隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,要用更多的精力抓隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要履行一崗雙責(zé)的責(zé)任,一手抓分管業(yè)務(wù),一手抓隊(duì)伍管理。要層層落實(shí)責(zé)任制,對(duì)因官僚主義、用人失察、疏于管理而負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部,要按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理。
(二)要充分發(fā)揮政法委的職能作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好各項(xiàng)政法工作的根本保證,黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),最主要的是把握方向,用好干部。政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門,在加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)方面負(fù)有重要責(zé)任。政法委協(xié)助黨委及組織部門管理政法領(lǐng)導(dǎo)干部,是體現(xiàn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的一條重要途徑,也是政法委履行職責(zé)、發(fā)揮作用的必要條件。政法委、政法各部門之間,都要從建設(shè)高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍的大局出發(fā),相互支持,密切配合,共同管理好政法隊(duì)伍,切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)、工作有成績(jī)的人,及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
(三)要抓好典型的培養(yǎng)選樹。榜樣引導(dǎo)、典型推動(dòng),是抓好政法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)有效措施。今年,要選樹一批平安建設(shè)先進(jìn)典型,總結(jié)推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),參加全市平安建設(shè)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)向縱深發(fā)展。政法各部門要進(jìn)一步加大培養(yǎng)、宣傳和推廣典型的工作力度,努力多推出一些在全市、全省乃至全國(guó)有影響的過(guò)硬典型。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)政法宣傳工作,堅(jiān)持以正面宣傳為主,加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度,始終把握正確的輿論導(dǎo)向,樹立和保持我區(qū)政法隊(duì)伍的良好形象。
(四)要切實(shí)做好政法經(jīng)費(fèi)保障工作。廣大政法干警處在對(duì)敵斗爭(zhēng)的第一線,隨時(shí)面臨著血與火、生與死的考驗(yàn)。作為政法干警,關(guān)鍵時(shí)刻就要沖鋒陷陣,舍生忘死,這是每一名政法干警應(yīng)有的職業(yè)操守。近幾年,區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政對(duì)政法工作給予了大力支持,解決了不少困難和問(wèn)題,但政法經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題仍然存在。特別是基層政法機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)不足,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)困難,基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)和裝備經(jīng)費(fèi)缺乏。要繼續(xù)加大對(duì)政法部門的投入,認(rèn)真幫助解決遇到的困難和問(wèn)題,為他們更好地履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。政法各部門和廣大政法干警也要充分體諒黨委政府的難處,立足現(xiàn)有條件,在提高素質(zhì)、開拓創(chuàng)新上下功夫,硬件不足軟件補(bǔ),設(shè)備不足技術(shù)補(bǔ),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的重任。
同志們,加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的根本性的工作。各級(jí)黨政、政法各部門要按照這次會(huì)議的部署和要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),查找不足,制定措施,努力把政法隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新水平,為加快全區(qū)改革發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇二
今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站什么位”的問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把群眾當(dāng)親人、朋友,做百姓群眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地匯聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)好且總結(jié)群眾的“特色創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以群眾意愿為導(dǎo)向,從群眾最關(guān)切、最需要的事情做起,從人民群眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民群眾的身邊小案抓起,把政法工作做到人民群眾的心坎上。
2.履行根本職責(zé),解決好“干什么事”的問(wèn)題。要把履行好維護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位,牢固樹立總體國(guó)家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把群眾合理合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,集聚全社會(huì)力量深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行為納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和難題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂,切實(shí)讓人民群眾感受到安全就在身邊。
3.落實(shí)根本要求,解決好“做什么人”的問(wèn)題。政法干警要做到以誠(chéng)信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。要模范遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令,杜絕執(zhí)法司法腐敗,杜絕濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問(wèn)題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬鐵軍。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵循規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),不但要解決想管、愿管的問(wèn)題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民群眾的保護(hù)神,是犯罪分子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)該體現(xiàn)在:忠誠(chéng)可靠,令行禁止,服從命令,聽從指揮,雷厲風(fēng)行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。
經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持防止“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我約束外,要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
3.管好思想,在根本上帶好隊(duì)伍。干警的思想會(huì)受到來(lái)自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù),甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易,需要下大力氣,深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過(guò)輸送大量的正能量來(lái)抵消負(fù)能量,最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展談心談話活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開展從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí),還應(yīng)該看到,干警一直以來(lái)面臨著本人又無(wú)法解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,不僅分散干警的精力。因此,要愛護(hù)干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X(jué)行動(dòng)。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍,提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大對(duì)政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù),理清工作思路,把握工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法開展工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),把握新媒體時(shí)代受眾特點(diǎn),提高運(yùn)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)群眾關(guān)切、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)處能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,把握“下情”,了解“外情”,集思廣益,群策群力,切實(shí)按照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。無(wú)論是制定工作規(guī)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來(lái)把握,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際出發(fā),充分考慮可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定開展什么工作,采取什么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全過(guò)程。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段,以服務(wù)窗口和基層單位為切入點(diǎn),把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,規(guī)范制度、簡(jiǎn)化流程,完善延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施,讓群眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力,從事關(guān)群眾切身利益的事情入手,著力提升公正執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使群眾利益得到有效維護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)見能力,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、群眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,及早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題,未雨綢繆,超前謀劃,把問(wèn)題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問(wèn)題要敢于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊(duì)伍,提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)和社會(huì)信息化的迅速發(fā)展,社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,注重細(xì)節(jié),防止出現(xiàn)瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警把握運(yùn)用法律政策的水平,使政法干警既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會(huì)視角處理問(wèn)題,確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
1.向上看一看,有無(wú)高壓線。法律是“高壓線”,不管是誰(shuí),觸碰到這根“高壓線”都將付出慘重的代價(jià)。每一名政法干部都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守法律,更不能違法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、守法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬起頭來(lái)“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要遠(yuǎn)離腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己把握不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有無(wú)“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每一名政法干部的警戒和約束,更是黨員干部必須遵守的行為規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無(wú)完人,但無(wú)論如何,原則不能違,紀(jì)律不能違。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪設(shè)想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真執(zhí)行并模范遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
3.左右看一看,有無(wú)“隔離線”。要時(shí)刻牢記自己是一名黨員,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和群眾的信任,要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的“社交圈”和“生活圈”的凈化,自覺(jué)抵制私心雜念,做到“五官”端正:手不長(zhǎng)、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績(jī)就忘乎所以了,就可以為所欲為了,一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng),高點(diǎn)定位,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對(duì)得起所處的職位,對(duì)得起組織和群眾的信任。
最后,希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會(huì),遵守紀(jì)律、嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,豐富知識(shí)、增強(qiáng)能力,為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警做出表率!
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇三
“政法機(jī)關(guān)要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)紀(jì)律教育,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍。要以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)決清除害群之馬?!苯衲?月7日,習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,是政法隊(duì)伍建設(shè)的本質(zhì)要求。黨的十八大以來(lái),中央政法委和中央政法機(jī)關(guān)多次下發(fā)文件,從鐵規(guī)禁令、正風(fēng)肅紀(jì)到堅(jiān)定信念、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng),從加強(qiáng)正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)到以公開倒逼嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,政法系統(tǒng)打出一組提升隊(duì)伍能力、強(qiáng)化干警素質(zhì)的“組合拳”?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
目前局機(jī)關(guān)在職共有人員xx人(核定中央政法專項(xiàng)編制x人,實(shí)有xx人,其中x人為工勤人員,x人已退二線,核定事業(yè)編制x個(gè),實(shí)有事業(yè)編制x人),其中局長(zhǎng)x人,副局長(zhǎng)x人(x1人),主任科員x人,紀(jì)檢組長(zhǎng)x人,副主任科員x人,退居二線副局長(zhǎng)x人;一般工作人員xx人。具有法律本科學(xué)歷的xx人,具有法律專科學(xué)歷的x人,具有其它專科學(xué)歷的x人,具在中專以下學(xué)歷的x人;其中具有律師資格的x人,具有公證員資格的x人,具有法律援助資格的x人。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一是以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹xxx精神,牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)做好我區(qū)司法行政工作的堅(jiān)定性和敏銳性。同時(shí)我局結(jié)合全區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),繼續(xù)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)際成果;堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升全區(qū)司法行政干警和法律工作者的綜合素質(zhì),把全區(qū)的司法行政法隊(duì)伍建設(shè)成了一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、富有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。二是把“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔””政法干警核心價(jià)值觀的理念貫穿于司法行政工作全過(guò)程,堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門的工作部署,增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)。三是爭(zhēng)創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān),做“五型”的班子,即:學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型、實(shí)干型。要求班子成員加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持每周五下午集中學(xué)習(xí)制度,提高自身素養(yǎng)和理論水平。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為盡快進(jìn)入新的角色,適應(yīng)新的崗位,要求班子成員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)新法律知識(shí)的學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)新體制下司法行政工作發(fā)展的需要。二是體現(xiàn)在工作創(chuàng)新上。我們結(jié)合形勢(shì)任務(wù)和本職工作的要求,在隊(duì)伍建設(shè)上開展“二個(gè)一”活動(dòng),即每個(gè)工作人員要備一堂法律課、鉆研一個(gè)行政執(zhí)法部門的實(shí)用法律知識(shí)。努力使每一名工作人員成為具備法律知識(shí)、協(xié)調(diào)能力、綜合分析、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的復(fù)合型人才。三是加強(qiáng)新媒體時(shí)代與民溝通能力。黨的十八大以來(lái),全國(guó)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持一手抓法定職責(zé)履行、一手抓新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力提升,主動(dòng)適應(yīng)媒體格局的深刻調(diào)整和輿論生態(tài)的重大變化,緊密結(jié)合深入推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)實(shí)際推進(jìn)政法微博建設(shè),利用新媒體以公開提高公信,成為政法系統(tǒng)強(qiáng)化自身建設(shè)的又一著力點(diǎn)?;诖?,我局多次派干警參加網(wǎng)絡(luò)知識(shí)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),并開通了新華區(qū)司法局行政網(wǎng),專人負(fù)責(zé)。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。班子的作風(fēng)建設(shè)直接影響到局機(jī)關(guān)的形象。局班子領(lǐng)導(dǎo)多次走訪社區(qū)和村,征求基層領(lǐng)導(dǎo)意見和建議,發(fā)放征求意見表,真心實(shí)意地征求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大人民對(duì)司法行政工作的意見,以便于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。此外,還注重黨風(fēng)廉政建設(shè),圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔從政的意識(shí),完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查和防范工作,進(jìn)一步完善了對(duì)司法行政系統(tǒng)黨組織和黨員干部管理監(jiān)督工作機(jī)制。真正落實(shí)“三重一大”(重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用)要求,在思想作風(fēng)上堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),樹立權(quán)為民謀的宗旨。
關(guān)于如何進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),集中解決突出存在的問(wèn)題,全面提高隊(duì)伍素質(zhì),把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍,更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé),我局決定主要抓以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)政治思想教育。堅(jiān)持政治建警,保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的根本。要針對(duì)干部隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢(shì)與任務(wù),有效發(fā)揮思想政治工作疏導(dǎo)人、凝聚人、激勵(lì)人的作用,充分調(diào)動(dòng)干警的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,積極探索新形勢(shì)下政治思想工作的新思路和新方法。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高政法隊(duì)伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié),要深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),把法律知識(shí)、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),培育一支知識(shí)復(fù)合型的干警隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)組織制度管理。一是健全獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范工作行為和工作程序;二是進(jìn)一步健全規(guī)章制度,形成常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制。在本單位現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善規(guī)章制度及監(jiān)督檢查方法,形成自覺(jué)遵守與監(jiān)督檢查的強(qiáng)大合力,形成自覺(jué)的制度約束意識(shí),提高自身的政治素養(yǎng)。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。這是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,在各個(gè)方面發(fā)揮模范作用,才能帶出好隊(duì)伍,取得好業(yè)績(jī)。一要擺正位置,在業(yè)務(wù)上以市局為主,將市局的工作要求,在服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作的過(guò)程中得到貫徹執(zhí)行;二是充分發(fā)揮司法行政職能作用,研究在新時(shí)期如何為政府第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)、如何為本地區(qū)的文明建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境,能有所作為。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、有所作為、敢為人先的勇氣和時(shí)代精神。
一是繼續(xù)做好人民調(diào)解工作。積極探索公調(diào)對(duì)接機(jī)制,做好人民調(diào)解員培訓(xùn)工作。
二是繼續(xù)深化社區(qū)矯正管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)章制度,努力提高教育矯正質(zhì)量和效果,做到安其心、穩(wěn)其身。
三是深入推進(jìn)依法治區(qū)、國(guó)學(xué)普法宣傳工作。以國(guó)學(xué)普法為載體,繼續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“法律八進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步探索“法律八進(jìn)”的新形式、新內(nèi)容。
四是切實(shí)做好法律援助與公證工作。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,通暢法律援助途徑。嚴(yán)格公證處內(nèi)部管理,嚴(yán)格辦證程序。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái),我縣根據(jù)中央、省委、市委關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的文件精神,牢牢把握政法隊(duì)伍建設(shè)的總要求,建設(shè)了一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代政法隊(duì)伍,有力維護(hù)了社會(huì)公平正義,為全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。
一、聚焦“隊(duì)伍建設(shè)”,提升政法隊(duì)伍整體水平。
(一)抓教培,促能力提升。一方面始終將思想政治教育放在政法隊(duì)伍建設(shè)第一位,深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn),持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”,教育引導(dǎo)政法干警進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、牢記為民宗旨始終保持了政法隊(duì)伍正確的政治方向。另一方面堅(jiān)持把干警能力培訓(xùn)作為加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵措施,健全完善了以崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、廉政教育、在職教育為重點(diǎn)的政法干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,政法干警業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)不斷提高。
對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法崗位和關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)管,認(rèn)真開展政法專項(xiàng)巡查,查擺、整改問(wèn)題,有效促進(jìn)了政法部門嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法履行職責(zé)。
(三)抓管理,促形象提升。從加強(qiáng)日常管理入手,完善各項(xiàng)具有可操作性、實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)的規(guī)章制度,做到“按制度辦事、以制度規(guī)范、用制度制約、依制度管理”,有力地促進(jìn)了政法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。在全縣行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議中,我縣政法部門社會(huì)滿意度一直位居前列。
一是警力和隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。政法專項(xiàng)編制短缺是影響工作最為突出的問(wèn)題。人員少,工作任務(wù)繁重,經(jīng)常加班加點(diǎn),干警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作。當(dāng)前,還存在進(jìn)人難、留住人才也難的問(wèn)題。特別是受地域、待遇、工作條件等因素的影響,年輕干警考出、調(diào)出等現(xiàn)象越來(lái)越多。同時(shí)部門橫向交流和流動(dòng)機(jī)制不健全,影響了干警的工作積極性和主動(dòng)性,難以激發(fā)隊(duì)伍的活力。
二是專業(yè)技術(shù)型、復(fù)合型等人才還需要進(jìn)一步補(bǔ)充。隨著大批高學(xué)歷高素質(zhì)的年輕干警考錄進(jìn)政法隊(duì)伍,人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力都得到極大的改善,但是專業(yè)技術(shù)型、復(fù)合型等人才仍然嚴(yán)重缺乏。政法機(jī)關(guān)的工作關(guān)系著群眾切身利益,辦案中不僅要依法執(zhí)法司法,還要釋理說(shuō)法,準(zhǔn)確把握群眾心理關(guān)切,及時(shí)處理當(dāng)事人過(guò)激情緒。隨著經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)等的發(fā)展,既精通法律,又熟悉金融證券、財(cái)稅商務(wù)、建筑房產(chǎn)、電子信息、涉外貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)科技知識(shí)的復(fù)合型人才短缺顯著。
三、聚焦“法治建設(shè)”,確保政法隊(duì)伍忠誠(chéng)可靠的政治本色。
政法工作是法治中國(guó)建設(shè)的重要組成部分,做好政法工作離不開過(guò)硬的政法隊(duì)伍。社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展,對(duì)政法工作提出了新任務(wù)、新使命,對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求、新期待。按照中央《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求,政法隊(duì)伍必須從嚴(yán)而治,進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。
(一)強(qiáng)化四個(gè)建設(shè),不斷提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是強(qiáng)化政治建設(shè)。始終堅(jiān)持思想政治教育,確保政法隊(duì)伍具備較高的思想政治素質(zhì),充分展示政法隊(duì)伍忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)、公正執(zhí)法、拒腐防變的堅(jiān)定決心和不忘初心、牢記使命、昂揚(yáng)向上、創(chuàng)新實(shí)干的精神風(fēng)貌,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為組織建設(shè)的重點(diǎn),以忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法懂法作為必備條件,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)施人才強(qiáng)警戰(zhàn)略,堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則,完善人才選拔機(jī)制,注重年輕干警的培養(yǎng),優(yōu)化人才管理體制,推動(dòng)政法隊(duì)伍職業(yè)化和專業(yè)化,激發(fā)政法干部隊(duì)伍的活力。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)。扎實(shí)開展好各種業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),提高政法領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干警的履職能力。建立長(zhǎng)期教育計(jì)劃,鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí),不斷提高政法干警自身素質(zhì)、文化程度和業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)政法隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)和知識(shí)的更新,使政法隊(duì)伍適應(yīng)新形式下政法工作的需要。四是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。把紀(jì)律作風(fēng)整頓作為一項(xiàng)制度,持之以恒,常抓不懈。加大對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,進(jìn)一步樹立政法干警公正、文明、廉潔、高效的良好形象,提高政法機(jī)關(guān)公信力。
(二)注重建管并重,積極探索隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善各項(xiàng)制度。結(jié)合干警隊(duì)伍的實(shí)際情況,把監(jiān)督制約作為制度建設(shè)的核心內(nèi)容,形成不愿為、不敢為、不能為,自律與他律、激勵(lì)與約束有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。二是充分發(fā)揮政法委執(zhí)法監(jiān)督職能作用。進(jìn)一步建立健全黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,注重同人大、政協(xié)、紀(jì)委、宣傳輿論等部門的聯(lián)系溝通,探索形成上下配合,左右聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。三是落實(shí)從優(yōu)待警措施。注重為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
(三)著力解決突出問(wèn)題,壯大政法隊(duì)伍。圍繞解決警力不足、人才短缺等問(wèn)題,在充分用足用好現(xiàn)有編制的基礎(chǔ)上,完善吸引優(yōu)秀人才和留住人才機(jī)制,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才走向基層、扎根基層、服務(wù)基層,補(bǔ)齊編制空缺。同時(shí),積極建議上級(jí)有關(guān)部門考慮基層實(shí)際,協(xié)調(diào)幫助增加政法干警編制,及時(shí)將優(yōu)秀人才補(bǔ)充到政法隊(duì)伍中來(lái),盡最大努力,緩解我縣警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問(wèn)題,逐步改善基層政法干警超負(fù)荷工作的狀況。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇五
同志們:
對(duì)人力(人才)資源開發(fā)的宏觀管理和國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的直接管理,是人事行政的最基本任務(wù)工作。人事行政在政府管理中處于非常關(guān)鍵的地位,尤其是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)??梢哉f(shuō),在路線、方針、政策和法律制度框架確定后,公務(wù)員的水平?jīng)Q定著政府的管理水平,它直接決定各級(jí)政府機(jī)關(guān)運(yùn)行效率的高低。同時(shí),人事行政是我們黨的組織路線的重要內(nèi)容和實(shí)踐形式,對(duì)于黨的政治路線的貫徹實(shí)施具有不可替代的保證作用。下面,我就公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)簡(jiǎn)略講兩點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的必要性與緊迫性。
在區(qū)委與區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)與管理取得了明顯成效,然而面對(duì)新的發(fā)展、新的情況,按照建設(shè)“高效政府、法制政府、服務(wù)政府”的要求,不論從公務(wù)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀或發(fā)展來(lái)看,都存在明顯的差距。
近年來(lái),我們?cè)谡J(rèn)真貫徹《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的過(guò)程中,以“”重要思想為指導(dǎo),按照完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)活力,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高素質(zhì)的工作思路,進(jìn)行了公務(wù)員管理制度改革的有效探索,使公務(wù)員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)有一定改善與提高。例如,我區(qū)現(xiàn)有公務(wù)員3912人,其中35歲以下占37.9%,本科及以上占26.4%,年輕化、專業(yè)化程度有較大幅度提升;工作方法也有不少創(chuàng)新,例如區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)推行的“一線工作法”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)倡導(dǎo)的“三走進(jìn)”等。在萬(wàn)人百企評(píng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)中,百姓和企業(yè)給予了總體肯定的評(píng)價(jià)。在看到公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)的同時(shí),我們必須看到新的挑戰(zhàn)。
首先,日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍提出新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,世界格局多極化,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,使各種政治力量不斷分化組合,各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互滲透,相互依存,競(jìng)爭(zhēng)加劇,風(fēng)險(xiǎn)加大。需要政府協(xié)調(diào)的問(wèn)題增多,行政責(zé)任加重,難度增長(zhǎng)。例如,就wto法律規(guī)則而言,主要是行政法規(guī),其實(shí)施主體是成員方政府,責(zé)任主體和義務(wù)主體也主要是成員方政府。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),就應(yīng)進(jìn)一步明確,行政執(zhí)法不僅有國(guó)內(nèi)行政法,而且還應(yīng)包括國(guó)際行政法,特別是wto行政法律規(guī)則,而且很多國(guó)內(nèi)國(guó)際法規(guī)是相互影響,相互制約的。因此,提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì),對(duì)于真正面向世界,開闊視野,合理利用法規(guī),趨利避害,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展,意義十分重大。由此很多國(guó)家在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)中,把公務(wù)員的建設(shè)當(dāng)作其重要組成部分。日本把更好地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行人事管理作為“日本新生計(jì)劃”的重要內(nèi)容;韓國(guó)將人事行政改革作為提高政府競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn),專門成立了中央人事委員會(huì),以更好地推進(jìn)人事行政改革。尤其是很多國(guó)家從亞洲金融危機(jī)中得到警示,把改革公務(wù)員制度,提高公務(wù)員素質(zhì),作為迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn),增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略。
其次,不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境使公務(wù)員制度面臨新的考驗(yàn)。經(jīng)過(guò)改革開放,逐步建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的漫長(zhǎng)歷程,政府行政的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、對(duì)象都發(fā)生重大變化。這里尤其強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益主體多元化之時(shí),公務(wù)員行政的公正、公平之要求更高。尤其是在利益機(jī)制激發(fā)人們積極性的同時(shí),也容易誘發(fā)拜金主義和享樂(lè)主義,市場(chǎng)活動(dòng)的多種誘惑,增加了權(quán)錢交易的機(jī)會(huì),如何保持公務(wù)員的廉潔、公正,是公務(wù)員制度面臨的更嚴(yán)峻的考驗(yàn);此外,政府職能的變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整,如何使政府機(jī)關(guān)公務(wù)員盡快適應(yīng)制度轉(zhuǎn)換,提高行政效率,也是面臨新的考驗(yàn)。
再次,人民群眾對(duì)公務(wù)員管理和服務(wù)提出新的要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,廣大人民群眾對(duì)公共服務(wù)的要求,內(nèi)容多樣,層次上升。同時(shí)要求在公共事務(wù)管理上,有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如何更好地滿足人民群眾的新要求、新愿望,這也是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的新課題,它對(duì)于密切政府與人民群眾的關(guān)系,樹立政府形象以及民主政治建設(shè)都有重要的意義。
總之,伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展,時(shí)時(shí)都對(duì)工作,對(duì)公務(wù)員建設(shè)提出新的挑戰(zhàn)(wto;行政許可法;政府公開)?!案咝д?,法制政府,服務(wù)政府”不只是一種口號(hào),它必須扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。
二、堅(jiān)持深化公務(wù)員制度改革,扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
從現(xiàn)在開始,到年,經(jīng)過(guò)四年左右的努力,進(jìn)一步深化公務(wù)制度改革,在公務(wù)員錄用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、晉升、培訓(xùn),工資待遇及公務(wù)員權(quán)力義務(wù)等各個(gè)重要環(huán)節(jié)建立一套較完善的制度和有效的運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)制度活力,提高制度建設(shè)的質(zhì)量,從而提高我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力,提高政府行政效率,改進(jìn)公共服務(wù)。
為了貫徹落實(shí)全國(guó)和市人才工作會(huì)議精神,全面推進(jìn)我區(qū)公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè),組織人事部門經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究,形成了一系列與公務(wù)員制度建設(shè)相配套的文件草案。這些文件將通過(guò)進(jìn)一步論證完善后下發(fā)實(shí)施。這些文件都著眼于公務(wù)員管理制度與機(jī)制,我認(rèn)為這是抓住了隊(duì)伍建設(shè)之本。公務(wù)員制度的完善,根本上取決于體制與機(jī)制的創(chuàng)新。我國(guó)人事行政一直缺少科學(xué)管理,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期將國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,企事業(yè)單位的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,政黨、社團(tuán)組織工作人員都統(tǒng)稱干部,實(shí)行統(tǒng)一管理制度。九十年代國(guó)家公務(wù)員制度建立,使黨政機(jī)關(guān)的工作人員有了與其工作性質(zhì)和特點(diǎn)相適應(yīng)的管理制度。然而,公務(wù)員內(nèi)部的分類,公務(wù)員制度與其它人事制度的相互關(guān)系,各自特點(diǎn)都需進(jìn)一步深化研究,并逐步建立起相應(yīng)的科學(xué)管理制度。公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在于建立高質(zhì)量的管理制度。建立高質(zhì)量的公務(wù)員制度,必須要遵循一些基本的原則,這是制度的基準(zhǔn)與導(dǎo)向,同時(shí)又必須有體現(xiàn)和支持制度與原則的運(yùn)行機(jī)制,否則再好的制度與原則也只是空中樓閣。下面,結(jié)合即將下發(fā)實(shí)施的這些文件與我們所要扎實(shí)的推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),談強(qiáng)化三個(gè)原則,完善三個(gè)機(jī)制。
三個(gè)原則:
1、堅(jiān)持黨管干部的原則。首先,公務(wù)員制度必須堅(jiān)持是按黨的干部路線、方針、政策來(lái)制定的。這里所要強(qiáng)調(diào)的是,在公務(wù)員制度與隊(duì)伍建設(shè)上,必須充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,通過(guò)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì),抓好思想落實(shí),營(yíng)造良好環(huán)境,為公務(wù)員制度與隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
2、堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。德、才標(biāo)準(zhǔn)是公務(wù)員素質(zhì)最高度的概括。德與才兩者相輔相成,不分偏廢。德主要是指政治覺(jué)悟,道德品質(zhì)和修養(yǎng)操守。才主要指知識(shí)水平,業(yè)務(wù)能力。德、才標(biāo)準(zhǔn)如何細(xì)化,如何把內(nèi)在素質(zhì)外顯為外部表現(xiàn),是當(dāng)前公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn),也是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。區(qū)組織人事部門應(yīng)盡快研究公務(wù)員職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),探索公務(wù)員能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并把這些標(biāo)準(zhǔn)作為開展工作的依據(jù)。
3、堅(jiān)持以人為本的原則。人事,即用人以治事,選合適的人,做適當(dāng)?shù)氖?,使人與事有機(jī)結(jié)合,以達(dá)到人盡其才,事競(jìng)其功之目的。在現(xiàn)實(shí)工作中,在處理人與事這一對(duì)關(guān)系時(shí),把人作為被動(dòng)的管理對(duì)象,還是把人作為管理主體,這是管理中的一對(duì)矛盾。以人為本是現(xiàn)代人事制度的重要理念和原則,堅(jiān)持這一原則,就必須著眼于充分調(diào)動(dòng)人的積極性,創(chuàng)造有利于調(diào)動(dòng)人的積極性的環(huán)境與機(jī)制。要根據(jù)每個(gè)人的知識(shí)、能力、品德、興趣等因素,量才任用,揚(yáng)長(zhǎng)避短,使其才能得以充分發(fā)揮。根據(jù)這一原則,我們對(duì)公務(wù)員崗位要進(jìn)行科學(xué)分類,使每個(gè)人在認(rèn)識(shí)自己、認(rèn)識(shí)崗位要求的同時(shí),經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制,盡可能達(dá)到適才適用,適時(shí)而用。
三項(xiàng)機(jī)制:
1、完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)是激勵(lì)人們奮發(fā)進(jìn)取的動(dòng)力之源,也是堅(jiān)持任人唯賢、防止任人唯親的有效途徑,要針對(duì)當(dāng)前我們公務(wù)員制度中競(jìng)爭(zhēng)還不充分,操作還不很規(guī)范,措施還不完全配套的問(wèn)題,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍,增加激勵(lì)力度,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,要把競(jìng)爭(zhēng)精神體現(xiàn)到公務(wù)員管理的各個(gè)環(huán)節(jié),并形成一套行之有效的競(jìng)爭(zhēng)辦法和措施。如錄用人員采取考試考核,公務(wù)員晉升實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,并在日常管理中堅(jiān)持嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰分明,優(yōu)勝劣汰。建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,要與建立公開、公正、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和秩序結(jié)合起來(lái)。以后,我區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行任期制,每期任職五年,任期滿后,必須按照競(jìng)崗的要求實(shí)施重新競(jìng)爭(zhēng)上崗。此外,全區(qū)每五年集中組織一次科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)崗,各單位須推出一定比例的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位用于集中競(jìng)崗,在集中競(jìng)崗中選聘一定比例的外單位應(yīng)聘者。另外,要拓寬競(jìng)爭(zhēng)渠道,結(jié)合公務(wù)員制度的完善,改變單一職務(wù)晉升的發(fā)展路子,拓展公務(wù)員發(fā)展的空間,從多方面調(diào)動(dòng)積極性。
2、完善激勵(lì)機(jī)制。心理學(xué)和行為科學(xué)的研究表明,人的能力發(fā)揮,在有無(wú)激勵(lì)的情況下差別很大。正確適當(dāng)?shù)募?lì),可以使人的能力超常發(fā)揮,工作效率成倍提高。建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,要注意以下幾個(gè)方面:要堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合,并以精神激勵(lì)為主(防止偏頗,精神激勵(lì)要形成輿論氛圍)。今后幾年,我們準(zhǔn)備開展“做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng),激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍的激情與活力。在堅(jiān)持正向激勵(lì)的同時(shí),注意懲罰等反向激勵(lì)的作用。對(duì)某些人的行為進(jìn)行否定性評(píng)價(jià),使人產(chǎn)生自責(zé)感和恥辱感,形成壓力,能夠促使其改正錯(cuò)誤和不良行為并努力工作。從今后開始,對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員在履行行政職責(zé)時(shí)出現(xiàn)的行政過(guò)錯(cuò)行為,要嚴(yán)懲不怠。要繼續(xù)實(shí)行誡勉談話制度。激勵(lì)要條件鮮明,指向明確,強(qiáng)度適當(dāng),實(shí)施及時(shí)。最后激勵(lì)機(jī)制要與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相結(jié)合,以更好發(fā)揮激勵(lì)的效能。
3、完善更新機(jī)制。要保持各級(jí)機(jī)關(guān),公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)與活力,就需要機(jī)關(guān)新陳代謝、吐故納新。更新機(jī)制包括制度更新、人員更新、素質(zhì)更新。制度更新就是創(chuàng)新公務(wù)員隊(duì)伍管理制度。人員更新指通過(guò)交流、調(diào)整、辭職、辭退、聘任制、任期制等措施以及退休等自然規(guī)律,形成人員能進(jìn)能出,能上能下的機(jī)制。素質(zhì)更新是通過(guò)教育培訓(xùn),實(shí)踐鍛煉等途徑,更新人員的知識(shí)和提高技能,以知識(shí)更新推動(dòng)觀念更新,從而推動(dòng)工作創(chuàng)新。就個(gè)體而言,不能通過(guò)素質(zhì)更新,跟上發(fā)展要求,只能在人員更新的過(guò)程中遭遇淘汰。我們將全面實(shí)施公務(wù)員在職培訓(xùn),年底,全區(qū)公務(wù)員全部達(dá)到大專及以上學(xué)歷,全區(qū)公務(wù)員完成mpa核心課程培訓(xùn)。
同志們,公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱苦的工作,希望同志們齊心協(xié)力,眾志成城,把我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)推向一個(gè)新階段。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇六
近日,中共中央印發(fā)了《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。中央政法委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》的有關(guān)問(wèn)題,回答了記者提問(wèn)。
問(wèn):《意見》出臺(tái)是政法隊(duì)伍建設(shè)的一件大事,請(qǐng)介紹一下制定這個(gè)文件的主要考慮?
答:政法工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分,政法隊(duì)伍是建設(shè)法治中國(guó)、平安中國(guó)的重要力量。黨的十八大以來(lái),黨中央從實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度,對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)作出一系列重大決策部署。2014年1月7日,習(xí)近平總書記出席中央政法工作會(huì)議并作重要講話,明確提出建設(shè)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬政法隊(duì)伍的總要求。2016年4月17日,習(xí)近平總書記就加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示。4月25日,全國(guó)政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議召開,對(duì)新形勢(shì)下政法隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。政法戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,一手抓突出問(wèn)題的整改、一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)取得了新進(jìn)展。
但必須清醒地看到,當(dāng)前政法隊(duì)伍在思想觀念、素質(zhì)能力、紀(jì)律作風(fēng)、管理保障等方面還存在諸多不適應(yīng)的地方。少數(shù)政法干警理想信念不堅(jiān)定、專業(yè)素養(yǎng)不高、職業(yè)榮譽(yù)感和使命感下降、違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,影響了政法機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)的完成。
早在1999年,中央就制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》,對(duì)指導(dǎo)一個(gè)時(shí)期的政法隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。17年過(guò)去了,國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化,政法工作面臨許多前所未有的新情況、新問(wèn)題,給政法隊(duì)伍提出新的時(shí)代課題、賦予新的歷史使命。面對(duì)形勢(shì)任務(wù)新變化、黨和人民新要求,政法隊(duì)伍建設(shè)面臨許多亟待解決的問(wèn)題,迫切需要研究制定新的文件,為新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)指南。
《意見》的制定實(shí)施,對(duì)于政法戰(zhàn)線全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)水平,增強(qiáng)政法隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,有效履行政法機(jī)關(guān)職責(zé)使命,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供有力保障,具有重要意義。
答:政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),是捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義政權(quán)的重要力量。這一性質(zhì)決定了政法隊(duì)伍必須堅(jiān)定理想信念,擰緊思想上的“總開關(guān)”,始終做政治上的“明白人”,旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?!兑庖姟穼⒓訌?qiáng)思想政治建設(shè)貫穿始終,強(qiáng)調(diào)把堅(jiān)定的理想信念作為政法隊(duì)伍的政治靈魂,鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格,培育和踐行政法職業(yè)精神,增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)代性、感召力。
《意見》提出了一系列具體措施:持續(xù)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)政法干警進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;探索建立政治督察制度,定期對(duì)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為;把政法職業(yè)榮譽(yù)制度納入國(guó)家榮譽(yù)制度體系,完善樹立先進(jìn)典型、表彰優(yōu)秀政法干警常態(tài)化機(jī)制,探索實(shí)行榮譽(yù)退休制度,增強(qiáng)政法干警職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。
答:業(yè)務(wù)過(guò)硬是政法隊(duì)伍的立身之本。新形勢(shì)下,人民群眾對(duì)安全和公正的期待越來(lái)越高,要履行好職責(zé)使命,必須大力推進(jìn)政法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),努力提高政法干警專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和專業(yè)履職能力。
《意見》著眼于敢擔(dān)當(dāng)、打得贏,明確要求提高政法干警四個(gè)方面的能力。通過(guò)構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制,廣泛開展輪值輪訓(xùn),推進(jìn)分級(jí)分類分層培訓(xùn),全面推行青年政法干警業(yè)務(wù)導(dǎo)師制,建立崗位業(yè)務(wù)咨詢和顧問(wèn)制度等,提高執(zhí)法司法專業(yè)能力;通過(guò)強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念,健全以案釋法制度,鼓勵(lì)政法干警到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方和崗位鍛煉成長(zhǎng),提高群眾工作能力;通過(guò)全面實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,造就一大批精業(yè)務(wù)、熟法律、懂科技的復(fù)合型人才,建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型政法機(jī)關(guān),促進(jìn)科技人才、信息技術(shù)與政法業(yè)務(wù)深度融合,提高科技應(yīng)用能力;通過(guò)建立新聞發(fā)言人、官方微博微信網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息制度,完善政法宣傳輿論引導(dǎo)工作機(jī)制,提升互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政法干警的媒介素養(yǎng)和社會(huì)溝通能力。
為切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍履職能力建設(shè),《意見》一方面提出強(qiáng)化能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向,建立符合執(zhí)法司法規(guī)律的政法干警績(jī)效考評(píng)體系,在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽(yù)激勵(lì)等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向,加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機(jī)制。另一方面,不拘一格聚人才,完善特殊職位招錄政策,制定政法專門人才差別化管理辦法,建立以價(jià)值和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的專門人才獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)特殊人才實(shí)行特殊政策,建立健全社會(huì)人才特聘制度等。
答:《意見》著眼于政法隊(duì)伍肩負(fù)責(zé)任重、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多,按照從嚴(yán)管理的思路,從堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面、持續(xù)整改作風(fēng)突出問(wèn)題、完善權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制、堅(jiān)決懲治執(zhí)法司法腐敗等方面,明確了工作要求和措施。
比如,完善崗位職權(quán)利益回避制度,嚴(yán)禁政法干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),嚴(yán)禁政法干警家屬插手、經(jīng)營(yíng)與政法干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場(chǎng)所;建立黨委政法委紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機(jī)制,實(shí)行經(jīng)常性明察暗訪、問(wèn)題通報(bào)和責(zé)任追究制度;分類制定政法干警權(quán)力清單、責(zé)任清單,明確各類辦案組織、辦案人員職責(zé)權(quán)限;建立政法干警違紀(jì)違法舉報(bào)投訴平臺(tái),健全違紀(jì)違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責(zé)機(jī)制,做到有案必查、有腐必懲等。
答:政法領(lǐng)導(dǎo)班子是隊(duì)伍的引領(lǐng)者,是政法系統(tǒng)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。帶好政法隊(duì)伍,領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。《意見》著眼于全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨新要求,要求把忠誠(chéng)可靠和知法懂法作為政法領(lǐng)導(dǎo)干部任職的必備條件,選好配強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子,從嚴(yán)管理政法領(lǐng)導(dǎo)干部,加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉,提高政法領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面的能力。
具體措施有:制定符合政法職業(yè)特點(diǎn)的干部考核辦法,注重考察政治品格、法治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作實(shí)績(jī);嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,規(guī)范對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從事相關(guān)法律職業(yè)的管理;嚴(yán)格執(zhí)行地方各級(jí)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、公安廳局長(zhǎng)易地交流任職制度,推動(dòng)政法領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流鍛煉等。
答:政法干警工作負(fù)荷重、心理壓力大、安全風(fēng)險(xiǎn)高,是和平年代犧牲付出最多的一支隊(duì)伍。近年來(lái),僅公安機(jī)關(guān)年均就有400多名民警犧牲,4000多名民警因公負(fù)傷。政法干警是黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士,也是需要給予關(guān)愛的人群。
《意見》針對(duì)政法干警職業(yè)榮譽(yù)感下降等問(wèn)題,圍繞激發(fā)政法隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力,明確了向基層一線傾斜的政策導(dǎo)向,對(duì)深化工資制度改革、提高職業(yè)保障水平、增強(qiáng)干警履職安全感等提出了政策措施。
比如,建立與法官、檢察官、司法輔助人員職務(wù)序列相配套的工資制度,落實(shí)與辦案數(shù)量、質(zhì)量直接掛鉤的績(jī)效考核獎(jiǎng)金分配制度;落實(shí)政法干警帶薪年休假制度,完善政法干警療養(yǎng)制度,切實(shí)保障政法干警休息權(quán);健全履行職務(wù)受到侵害保障救濟(jì)機(jī)制和不實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制;建立健全執(zhí)法司法人員身份保障制度和履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,依法嚴(yán)懲暴力襲警抗法等妨害執(zhí)法司法的違法犯罪行為等。
問(wèn):對(duì)推進(jìn)《意見》貫徹落實(shí),中央政法委有哪些要求和考慮?
答:鑒于《意見》中許多政策措施需要由中央有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí),中央政法委將加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確任務(wù)分工。各級(jí)黨委政法委也要結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)研究制定分工實(shí)施辦法,明確各項(xiàng)政策措施的進(jìn)度安排。對(duì)《意見》中提出的“探索建立政治督察制度”、“建立黨委政法委紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機(jī)制”、“探索實(shí)行榮譽(yù)退休制度”、“探索實(shí)行資深優(yōu)秀政法干警延遲退休、志愿服務(wù)制度”等具體措施,要在深入調(diào)研基礎(chǔ)上先行先試,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),提出具體實(shí)施意見。
中央政法委要求,各級(jí)政法機(jī)關(guān)、廣大政法干警要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),全面掌握《意見》內(nèi)容、深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同推進(jìn)政法工作緊密結(jié)合起來(lái),保證黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程緊密結(jié)合起來(lái),深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化黨員干警對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)意識(shí),推動(dòng)政法系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同深化司法體制改革緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)改革創(chuàng)新破解制約政法隊(duì)伍建設(shè)的體制性、機(jī)制性、保障性難題,促進(jìn)政法隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
中央政法委將適時(shí)組織《意見》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查,了解掌握各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)《意見》精神的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問(wèn)題,提出解決問(wèn)題、加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見和建議。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇七
演講稿也叫演講詞,它是在較為隆重的儀式上和某些公眾場(chǎng)合發(fā)表的講話文稿。演講稿是進(jìn)行演講的依據(jù),是對(duì)演講內(nèi)容和形式的規(guī)范和提示,它體現(xiàn)著演講的目的和手段。演講稿是人們?cè)诠ぷ骱蜕鐣?huì)生活中經(jīng)常使用的一種文體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
城管隊(duì)伍的誕生,是改革開放的產(chǎn)物,是城市化進(jìn)程不斷加快的產(chǎn)物。特別是《中華人民共和國(guó)行政處罰法》頒布實(shí)施以來(lái),各地根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十六條的規(guī)定,在城市管理領(lǐng)域相繼實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,先后在城市管理領(lǐng)域成立了城市管理行政執(zhí)法局或城市管理綜合執(zhí)法局。在城市管理領(lǐng)域開展了大量卓有成效的工作,為廣大市民創(chuàng)造了和諧、生態(tài)、環(huán)保、宜居的環(huán)境,受到了廣大市民的交口稱贊和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。但是,城管隊(duì)伍自組建以來(lái),由于各地在城市管理領(lǐng)域集中的行政處罰權(quán)的不同,機(jī)構(gòu)名稱的不同,人員性質(zhì)的不同,經(jīng)費(fèi)渠道的不同,在很大程度上存在著“先天不足”,使城管隊(duì)伍的生存和發(fā)展受到了多方面的質(zhì)疑,再加上城管暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法情況時(shí)常被各類新聞媒體曝光,形成了一定的負(fù)面影響,損害了城管隊(duì)伍的整體形象。要改變不利因素,重塑城管形象,就必須加強(qiáng)城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),不僅是時(shí)代的要求,而且也是人們?nèi)罕姷囊?,同時(shí)更是城管隊(duì)伍自身發(fā)展和生存的要求。
(一)存在問(wèn)題。
1、執(zhí)法主體方面。具體表現(xiàn):一是部分城管隊(duì)員工作上不思進(jìn)取、敷衍了事、得過(guò)且過(guò)、精神萎靡不振、責(zé)任心不強(qiáng)、工作效率不高;二是部分城管隊(duì)員思想跟不上形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展的需要,墨守陳規(guī)、缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí);有的城管隊(duì)員以執(zhí)法者自居,居高臨下、盛氣凌人,自我認(rèn)為“執(zhí)法者應(yīng)該說(shuō)一不二”,容不得群眾的批評(píng)和反對(duì)意見,有的城管隊(duì)員錯(cuò)誤的認(rèn)為群眾根本不懂法律,在執(zhí)法過(guò)程中主觀上就隨意訓(xùn)斥群眾,根本不容許群眾辯解。有的城管隊(duì)員對(duì)群眾提出的疑問(wèn)和申辯,認(rèn)為群眾是故意狡辯和找茬,搞情緒化執(zhí)法;三是執(zhí)法隨意度較大,執(zhí)法尺度把握不嚴(yán),部分城管隊(duì)員認(rèn)為“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”,不按照法律規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng),甚至徇私枉法,出現(xiàn)辦人情案、關(guān)系案、糊涂案的現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了城管隊(duì)伍的形象。
2、執(zhí)法內(nèi)容方面。具體表現(xiàn):一是部分城管隊(duì)員執(zhí)法為民意識(shí)不強(qiáng),大搞“彈性執(zhí)法”。有的城管隊(duì)員對(duì)認(rèn)識(shí)的人違法就“少罰、輕罰或不罰”;對(duì)其他不認(rèn)識(shí)的人則“一律重罰”;對(duì)態(tài)度好的人就“少罰、輕罰或不罰”,對(duì)態(tài)度不好的人就“一律重罰”,從而使當(dāng)事人產(chǎn)生抵觸情緒,造成對(duì)城管執(zhí)法工作不理解、不配合,甚至對(duì)抗和暴力抗法。二是執(zhí)法方法簡(jiǎn)單粗暴,部分城管隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)執(zhí)法理念、法律條文的理解過(guò)于機(jī)械和僵化,忽視了法律人性化的一面,認(rèn)為對(duì)違法行為當(dāng)事人給以上限處罰,才能體現(xiàn)法律的威嚴(yán)和權(quán)威;有的在執(zhí)法過(guò)程中把執(zhí)法和服務(wù)對(duì)立起來(lái),不向群眾告知和宣傳法律條文,不做解釋說(shuō)服工作,無(wú)視群眾的感受,對(duì)群眾的解釋置之不理,將群眾推向?qū)α⒚?,在一定程度上激化了社?huì)矛盾。
3、執(zhí)法程序方面。具體表現(xiàn)為:一是適用法律程序不規(guī)范,適用法律條文不嚴(yán)謹(jǐn);二是法律文書使用不規(guī)范,經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)填、漏填情況,文書涂改現(xiàn)象嚴(yán)重,有的引用法律條文未具體到條、款、項(xiàng)、目,錄入信息錯(cuò)誤;三是案卷制作質(zhì)量亟待提高,表現(xiàn)在筆錄文字表述不全、用語(yǔ)不規(guī)范、調(diào)查內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),主次不明、筆錄內(nèi)容簡(jiǎn)單,語(yǔ)句邏輯性不強(qiáng),字跡了草,證據(jù)意識(shí)不強(qiáng),收集方式單一,收集手段不規(guī)范,尤其對(duì)原始證據(jù)的收集不夠全面充分,孤證現(xiàn)象較多。
4、執(zhí)法形象方面。具體表現(xiàn)為:一是在一定程度上存在野蠻執(zhí)法、不文明執(zhí)法現(xiàn)象,部分城管隊(duì)員存在“老爺思想”和官僚作風(fēng),執(zhí)法時(shí)態(tài)度生硬,作風(fēng)粗暴,行為舉止失當(dāng),“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的情況時(shí)有發(fā)生;二是存在本位主義思想,事不關(guān)已、高高掛起,對(duì)一些難辦的問(wèn)題繞著走,裝作看不見,相互間推卸責(zé)任,執(zhí)法效率不高;三是部分城管隊(duì)員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)不整,著裝不規(guī)范,形象不佳。
(二)原因分析。
1、學(xué)習(xí)積極性不高,工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。部分城管隊(duì)員把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)、一種差事,學(xué)習(xí)沒(méi)有主動(dòng)性,在學(xué)習(xí)上只講過(guò)得去,不講過(guò)得硬,導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳;部分城管隊(duì)員工作責(zé)任心不強(qiáng),創(chuàng)新意識(shí)不夠,不謀進(jìn)取,思想僵化,對(duì)本職工作滿足于現(xiàn)狀,缺乏一種憂患意識(shí),缺少一種敬業(yè)精神。
2、對(duì)法律的重要性和城管執(zhí)法職能認(rèn)識(shí)模糊。大多數(shù)城管隊(duì)員對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章的理解僅局限于常用的法律、法規(guī)和規(guī)章,甚至個(gè)別法條,認(rèn)為有了這些就足以應(yīng)付日常執(zhí)法工作。沒(méi)有從城管隊(duì)伍的執(zhí)法職能出發(fā),正確認(rèn)識(shí)工作所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)于城管執(zhí)法工作的重要性。
3、思想上存在重實(shí)體、輕程序的觀念。衡量執(zhí)法行為和執(zhí)法質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),除了事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)外,還包括程序合法。當(dāng)前在城管行政執(zhí)法過(guò)程中“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象依然存在,程序法治觀念淡薄,執(zhí)法程序不規(guī)范,影響了城管行政執(zhí)法水平的提高。
4、工作和心理壓力引發(fā)情緒化執(zhí)法。當(dāng)前基層城管隊(duì)員工作越來(lái)越繁重,任務(wù)越來(lái)越多,加之各種中心活動(dòng)頻繁,城管隊(duì)員的工作和心理壓力越來(lái)越大;同時(shí),隨著人民群眾的法制意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),城管隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中遇到的新問(wèn)題、新情況層出不窮,在強(qiáng)大的工作和心理壓力下,城管隊(duì)員在工作中有時(shí)會(huì)遇到個(gè)別人的非難和無(wú)理投訴這樣的情況下,一些城管隊(duì)員一時(shí)無(wú)法控制自己的情緒,不明智、不理智,往往帶著情緒執(zhí)法,從而引起了一系列的問(wèn)題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善教育培訓(xùn)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。俗話說(shuō):“火車跑得快,全靠車頭帶”。開展城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健,必須建立健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任制,做到崗位明確、任務(wù)明確、目標(biāo)明確、責(zé)任明確,充分發(fā)揮各級(jí)各類人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)帶好頭、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2、完善教育培訓(xùn)。一是法律培訓(xùn):(1)全面培訓(xùn)?;诔枪軋?zhí)法隊(duì)員來(lái)自于各個(gè)方面,素質(zhì)參差不齊,對(duì)法律缺乏系統(tǒng)了解,所以很有必要在業(yè)務(wù)工作相對(duì)少的時(shí)期給城管隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)法律知識(shí)的教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并形成一種長(zhǎng)效機(jī)制,從而打牢城管隊(duì)員的執(zhí)法基礎(chǔ)。(2)重點(diǎn)培訓(xùn)。能不能加快城管隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),法制員隊(duì)伍建設(shè)不容忽視。城管法制員隊(duì)伍建設(shè)的好與壞,直接影響到執(zhí)法質(zhì)量的整體提高。所以,對(duì)法制人員一定要重點(diǎn)加大培訓(xùn)力度,通過(guò)法制員隊(duì)伍建設(shè)促城管隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)重點(diǎn)培訓(xùn),使法制人員成為促進(jìn)城管隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要力量。(3)強(qiáng)化培訓(xùn)。要提高執(zhí)法質(zhì)量,加快城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),就需要要對(duì)常見幾類違法案件進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握。城管執(zhí)法人員在準(zhǔn)確掌握這些常見違法行為概念的同時(shí),還要認(rèn)真掌握這類案件違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及是否有從輕或減輕處罰的情形,通過(guò)重點(diǎn)掌握這幾類常見違法行為的認(rèn)定問(wèn)題,就能有效提高執(zhí)法質(zhì)量。二是行為教育:(1)作風(fēng)教育。工作大政方針確定以后,作風(fēng)就是決定因素。干部職工的作風(fēng),關(guān)系事業(yè)興衰,關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。好的作風(fēng)產(chǎn)生無(wú)窮的創(chuàng)造力,形成巨大的凝聚力,造就頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。一個(gè)部門的工作,成在作風(fēng),敗在作風(fēng);一個(gè)單位的形象,好在作風(fēng),壞在作風(fēng);一個(gè)隊(duì)伍的形象,優(yōu)在作風(fēng),劣在作風(fēng)。通過(guò)作風(fēng)教育,抓住影響群眾關(guān)注的“急癥”問(wèn)題,影響干部形象的“重癥”問(wèn)題,影響隊(duì)伍運(yùn)行的“頑癥”問(wèn)題,切實(shí)解決有令不行、有禁不止現(xiàn)象,做到“民有所令、我有所行,民有所需、我有所應(yīng)”。(2)紀(jì)律教育。著名的教育家馬卡連柯說(shuō):“紀(jì)律是集體的外貌、集體的聲音、集體的靈魂和集體的信念?!彼嬖V我們,紀(jì)律對(duì)集體是多么的重要!是的,在一個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍里,總有那么幾個(gè)行為放蕩、自由散漫,而又紀(jì)律松弛的隊(duì)員,面對(duì)這種情況,我們必須用“禁令”來(lái)維護(hù)紀(jì)律,用“制度”來(lái)規(guī)范言行,真正體現(xiàn)以紀(jì)律管人,用制度管事。(3)宗旨教育。加強(qiáng)黨的宗旨教育,樹立"全心全意為人民服務(wù)"的宗旨。擺正與行政管理相對(duì)人的關(guān)系,在執(zhí)法過(guò)程中了解群眾的訴求,傾聽群眾的聲音,解決群眾的問(wèn)題,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法管理,規(guī)范執(zhí)法行為。城管行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須對(duì)從案件受理---立案---調(diào)查取證---處理審批---行政處罰---執(zhí)行---結(jié)案---歸檔等全過(guò)程進(jìn)行管理。一要規(guī)范受理立案。受理立案作為城管的重要日常執(zhí)法活動(dòng),執(zhí)法人員責(zé)任心不強(qiáng)或方法欠妥都可能引起群眾不滿和投訴。應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際,分別制定受理立案辦法和流程,規(guī)范受理立案工作,提高受理立案的質(zhì)量。二要規(guī)范調(diào)查取證工作。調(diào)查取證工作是辦案的核心和關(guān)鍵,調(diào)查取證工作不當(dāng)、不實(shí)、不細(xì)、不深、不徹底,極易引發(fā)當(dāng)事人不滿和造成事后難以處理的情況,要求一線執(zhí)法人員根據(jù)實(shí)際情況第一時(shí)間摸清事實(shí)、固定證據(jù),為后期開展相關(guān)工作打下良好基礎(chǔ)。三要規(guī)范案件處理。在處理違法案件時(shí),嚴(yán)格按照行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的案件事實(shí)、違法行為后果、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人的承受能力等區(qū)別對(duì)待,在處罰上不得倚輕倚重,顯失公正,對(duì)重大案件由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。四是規(guī)范案件執(zhí)行。違法案件進(jìn)入執(zhí)行階段,行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照法律規(guī)定,做好執(zhí)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,法律明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)有行政執(zhí)行權(quán)的,要下發(fā)相應(yīng)的法律文書,完備程序和手續(xù)后才能執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)沒(méi)有行政執(zhí)行權(quán)的,不能越俎代庖,違法執(zhí)行,應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。五要規(guī)范結(jié)案歸檔。案件執(zhí)行完結(jié)后,要按照有關(guān)要求做好案件結(jié)案歸檔工作,填寫案件結(jié)案審批表,經(jīng)承辦人、大隊(duì)負(fù)責(zé)人、局政策法規(guī)科、局負(fù)責(zé)人分別簽字批準(zhǔn)后才能結(jié)案。案件歸檔要符合檔案管理的規(guī)定,裝訂時(shí)應(yīng)“毛上齊下、毛左齊右”,做到材料齊全,尺寸統(tǒng)一,編號(hào)規(guī)范,案卷工整,歸檔及時(shí)。
(三)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序。
一是落實(shí)辦案責(zé)任制。抓住執(zhí)法實(shí)踐中突出的問(wèn)題,有針對(duì)性制定接處警、受案立案、案件執(zhí)法規(guī)范等管理規(guī)定,使執(zhí)法人員在執(zhí)法中有法可依、有章可循,嚴(yán)格依法辦事。二是選好兼職法制員。挑選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律素質(zhì)高的城管隊(duì)員擔(dān)任各中隊(duì)(室)的兼職法制員,明確法制員的職責(zé)和要求,要求法制員對(duì)所屬中隊(duì)(室)全部案件進(jìn)行初審、把關(guān)。三是建好城管執(zhí)法隊(duì)員個(gè)人檔案。從接處警開始,對(duì)每一個(gè)執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法活動(dòng)記錄在案,為執(zhí)法活動(dòng)全程監(jiān)督提供依據(jù),并進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng),將執(zhí)法行為與執(zhí)法隊(duì)員的評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,提高執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法意識(shí),確保執(zhí)法隊(duì)員自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)法。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。公正、合理的程序是現(xiàn)代法治的重要基石,也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)志。人類法治文明發(fā)展的歷史表明,沒(méi)有程序的公正,就沒(méi)有實(shí)體的公正。因此,我們要將規(guī)范執(zhí)法程序作為立隊(duì)之本,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序,要求執(zhí)法隊(duì)員敬禮在先,亮證在先,表明身份在先,告知公務(wù)在先,勸導(dǎo)在先,教育在先,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法語(yǔ)言,執(zhí)法行為,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序,規(guī)范法律文書處理和卷宗制作,對(duì)執(zhí)法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人、采取行政強(qiáng)制措施、行使行政處罰自由裁量權(quán)等要嚴(yán)格按規(guī)定辦理,努力減少對(duì)當(dāng)事人行政處罰的幅度差異,堅(jiān)決杜絕人情案、關(guān)系案,從程序上解決執(zhí)法隨意、亂扣亂罰、以案謀私等問(wèn)題。
(四)積極推行說(shuō)理式執(zhí)法。說(shuō)理式執(zhí)法是一項(xiàng)創(chuàng)新的執(zhí)法方式,對(duì)于改善城管執(zhí)法環(huán)境、構(gòu)建和諧人際關(guān)系具有積極有效的作用。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,改進(jìn)執(zhí)法方式,在執(zhí)法實(shí)踐中推行說(shuō)理式執(zhí)法,即在執(zhí)法過(guò)程中講清事理、法理、情理,化法為理、化法為情,努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果的統(tǒng)一。在執(zhí)法中把矛盾疏導(dǎo)、教育轉(zhuǎn)化、法制宣傳納入執(zhí)法的必要程序,在執(zhí)法時(shí)改過(guò)去暴風(fēng)驟雨式執(zhí)法為現(xiàn)在的和風(fēng)細(xì)雨式執(zhí)法,努力以民主平等的態(tài)度和方式,有效化解當(dāng)事人的對(duì)立情緒,緩解社會(huì)矛盾。要結(jié)合落實(shí)大走訪長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),加大執(zhí)法跟蹤回訪的力度,主動(dòng)征求社會(huì)各界和人民群眾對(duì)城管隊(duì)伍的意見、建議,有針對(duì)性地改進(jìn)執(zhí)法工作,最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持。
總之,城市管理的目標(biāo)任重道遠(yuǎn),需要有高素質(zhì)的隊(duì)伍來(lái)承擔(dān)。一支高素質(zhì)的隊(duì)伍在實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的實(shí)踐中,通過(guò)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),必將產(chǎn)生“規(guī)范促形象,形象促成效,成效促發(fā)展”的良性效應(yīng),從而為實(shí)現(xiàn)“干凈、有序、優(yōu)美、和諧”的城市環(huán)境作出這支隊(duì)伍應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
只有加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),才能確保執(zhí)法公正,樹立司法權(quán)威,不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。因此,公正司法、文明執(zhí)法、帶頭守法,是人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的祈盼和強(qiáng)烈愿望。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站什么位”的問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把群眾當(dāng)親人、朋友,做百姓群眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地匯聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)總結(jié)群眾的“特色創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以群眾意愿為導(dǎo)向,從群眾最關(guān)切、最需要的事情做起,從人民群眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民群眾的身邊小案抓起,把政法工作做到人民群眾的心坎上。
2.履行根本職責(zé),解決好“干什么事”的問(wèn)題。要把履行好維護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位,牢固樹立總體國(guó)家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把群眾合理合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,集聚全社會(huì)力量深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行為納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和難題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂,切實(shí)讓人民群眾感受到安全就在身邊。
堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問(wèn)題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬鐵軍。
政法機(jī)關(guān)地位特殊、責(zé)任重大,又長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在與各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的第一線,面臨的考驗(yàn)和誘惑很多。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵循規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),不但要解決想管、愿管的問(wèn)題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民群眾的保護(hù)神,是犯罪分子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)該體現(xiàn)在:忠誠(chéng)可靠,令行禁止,服從命令,聽從指揮,雷厲風(fēng)行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持防止“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我約束外,要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開展從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí),還應(yīng)該看到,干警一直以來(lái)面臨著本人又無(wú)法解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,不僅分散干警的精力。因此,要愛護(hù)干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X(jué)行動(dòng)。
隨著政法工作任務(wù)越來(lái)越繁重、執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,對(duì)政法隊(duì)伍的要求也越來(lái)越高。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的工作任務(wù),政法隊(duì)伍要不斷提升工作水平。
思路,把握工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法開展工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),把握新媒體時(shí)代受眾特點(diǎn),提高運(yùn)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)群眾關(guān)切、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)處能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,把握“下情”,了解“外情”,集思廣益,群策群力,切實(shí)按照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。無(wú)論是制定工作規(guī)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來(lái)把握,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際出發(fā),充分考慮可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定開展什么工作,采取什么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)我們的期待和要求。
法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使群眾利益得到有效維護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)見能力,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、群眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,及早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題,未雨綢繆,超前謀劃,把問(wèn)題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問(wèn)題要敢于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
于從社會(huì)視角處理問(wèn)題,確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
政法各部門一定要切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,把政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入。
1.向上看一看,有無(wú)“高壓線”。法律是“高壓線”,不管是誰(shuí),觸碰到這根“高壓線”都將付出慘重的代價(jià)。每一名政法干部都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守法律,更不能違法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、守法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬起頭來(lái)“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要遠(yuǎn)離腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己把握不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有無(wú)“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每一名政法干部的警戒和約束,更是黨員干部必須遵守的行為規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無(wú)完人,但無(wú)論如何,原則不能違,紀(jì)律不能違。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪設(shè)想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真執(zhí)行并模范遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
3.左右看一看,有無(wú)“隔離線”。要時(shí)刻牢記自己是一名黨員,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和群眾的信任,要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的“社交圈”和“生活圈”的凈化,自覺(jué)抵制私心雜念,做到“五官”端正:手不長(zhǎng)、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績(jī)就忘乎所以了,就可以為所欲為了,一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng),高點(diǎn)定位,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對(duì)得起所處的職位,對(duì)得起組織和群眾的信任。
4.向后看一看,有無(wú)“防護(hù)線”。要把群眾監(jiān)督作為一道無(wú)形的“防護(hù)線”來(lái)正確對(duì)待,要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,勇于接受群眾監(jiān)督,敢于接受群眾監(jiān)督,更要經(jīng)得起群眾的監(jiān)督。我們的形象如何,工作做得怎么樣,人民群眾最有發(fā)言權(quán)。有了人民群眾的理解,無(wú)論遇到什么樣的艱難險(xiǎn)阻我們都能對(duì)未來(lái)充滿信心;有了人民群眾的支持,我們就能在自己的工作崗位上甩開膀子大干、盡情施展自己的才華和抱負(fù);有了人民群眾的監(jiān)督,我們就有了遠(yuǎn)離廉政風(fēng)險(xiǎn)的“防護(hù)線”,再也不怕在反腐敗斗爭(zhēng)的硝煙中倒下。
最后,希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會(huì),遵守紀(jì)律、嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,豐富知識(shí)、增強(qiáng)能力,為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警做出表率!
今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站什么位”的問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把群眾當(dāng)親人、朋友,做百姓群眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地匯聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)好且總結(jié)群眾的“特色創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以群眾意愿為導(dǎo)向,從群眾最關(guān)切、最需要的事情做起,從人民群眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民群眾的身邊小案抓起,把政法工作做到人民群眾的心坎上。
2.履行根本職責(zé),解決好“干什么事”的問(wèn)題。要把履行好維護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位,牢固樹立總體國(guó)家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把群眾合理合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,集聚全社會(huì)力量深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行為納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和難題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂,切實(shí)讓人民群眾感受到安全就在身邊。
3.落實(shí)根本要求,解決好“做什么人”的問(wèn)題。政法干警要做到以誠(chéng)信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。要模范遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令,杜絕執(zhí)法司法腐敗,杜絕濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問(wèn)題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬鐵軍。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵循規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),不但要解決想管、愿管的問(wèn)題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民群眾的保護(hù)神,是犯罪分子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)該體現(xiàn)在:忠誠(chéng)可靠,令行禁止,服從命令,聽從指揮,雷厲風(fēng)行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。
經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持防止“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我約束外,要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
3.管好思想,在根本上帶好隊(duì)伍。干警的思想會(huì)受到來(lái)自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù),甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易,需要下大力氣,深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過(guò)輸送大量的正能量來(lái)抵消負(fù)能量,最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展談心談話活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開展從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí),還應(yīng)該看到,干警一直以來(lái)面臨著本人又無(wú)法解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,不僅分散干警的精力。因此,要愛護(hù)干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X(jué)行動(dòng)。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍,提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大對(duì)政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù),理清工作思路,把握工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法開展工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),把握新媒體時(shí)代受眾特點(diǎn),提高運(yùn)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)群眾關(guān)切、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)處能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,把握“下情”,了解“外情”,集思廣益,群策群力,切實(shí)按照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。無(wú)論是制定工作規(guī)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來(lái)把握,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際出發(fā),充分考慮可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定開展什么工作,采取什么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全過(guò)程。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段,以服務(wù)窗口和基層單位為切入點(diǎn),把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,規(guī)范制度、簡(jiǎn)化流程,完善延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施,讓群眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力,從事關(guān)群眾切身利益的事情入手,著力提升公正執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使群眾利益得到有效維護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)見能力,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、群眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,及早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題,未雨綢繆,超前謀劃,把問(wèn)題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問(wèn)題要敢于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊(duì)伍,提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)和社會(huì)信息化的迅速發(fā)展,社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,注重細(xì)節(jié),防止出現(xiàn)瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警把握運(yùn)用法律政策的水平,使政法干警既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會(huì)視角處理問(wèn)題,確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
1.向上看一看,有無(wú)高壓線。法律是“高壓線”,不管是誰(shuí),觸碰到這根“高壓線”都將付出慘重的代價(jià)。每一名政法干部都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守法律,更不能違法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、守法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬起頭來(lái)“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要遠(yuǎn)離腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己把握不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有無(wú)“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每一名政法干部的警戒和約束,更是黨員干部必須遵守的行為規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無(wú)完人,但無(wú)論如何,原則不能違,紀(jì)律不能違。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪設(shè)想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真執(zhí)行并模范遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
3.左右看一看,有無(wú)“隔離線”。要時(shí)刻牢記自己是一名黨員,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和群眾的信任,要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的“社交圈”和“生活圈”的凈化,自覺(jué)抵制私心雜念,做到“五官”端正:手不長(zhǎng)、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績(jī)就忘乎所以了,就可以為所欲為了,一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng),高點(diǎn)定位,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對(duì)得起所處的職位,對(duì)得起組織和群眾的信任。
最后,希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會(huì),遵守紀(jì)律、嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,豐富知識(shí)、增強(qiáng)能力,為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警做出表率!
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇八
日前,市委出臺(tái)《**市干部作風(fēng)大整頓工作方案》,決定從****年x月**日起至**月**日,在全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位開展干部作風(fēng)大整頓。全市各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委部署要求上來(lái),以此為契機(jī),下大力氣集中整治作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,全方位營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,不斷增強(qiáng)狠抓落實(shí)、加快發(fā)展的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),如期建成全省經(jīng)濟(jì)副中心提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上,我們以什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè),直接關(guān)系到黨中央、省委的重大決策部署在我市的落地見效,直接關(guān)系到全市各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。特別是當(dāng)前,繁重的發(fā)展任務(wù)和嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),倒逼我們必須進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境。我市在干部隊(duì)伍作風(fēng)方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如思想上存在“思想僵化、因循守舊”等問(wèn)題,工作上存在“不敢擔(dān)當(dāng)、拈輕怕重”“政令不暢、執(zhí)行不力”“人心不齊、推諉扯皮”等問(wèn)題,紀(jì)律上存在“紀(jì)律渙散、歪風(fēng)反彈”“吃拿卡要、辦事不公”等問(wèn)題這些人民群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大羈絆。我們只有對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大整治,才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,才能進(jìn)一步加壓奮進(jìn),推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
在干部隊(duì)伍建設(shè)中,作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵,好在作風(fēng)、差在作風(fēng)。在全市開展干部作風(fēng)大整頓活動(dòng),是市委全面貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求的具體行動(dòng),也是促進(jìn)全市干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。各地各部門一定要高度重視,全力以赴,精心組織實(shí)施,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。廣大黨員干部一定要深化對(duì)作風(fēng)大整頓活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委部署要求上來(lái),勇于自我革命,加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,增強(qiáng)工作本領(lǐng),狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
以作風(fēng)大整頓推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展,要持續(xù)發(fā)力整治干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)之弊。出現(xiàn)問(wèn)題不可怕,關(guān)鍵是要正視問(wèn)題、解決問(wèn)題,解決作風(fēng)問(wèn)題是開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)的目的。當(dāng)前,我市各級(jí)各部門在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題比較集中,全市各級(jí)各部門要敢于聚焦自身存在的突出問(wèn)題,從講政治的高度,全面檢視短板不足,上下聯(lián)動(dòng)集中整治,對(duì)癥下藥靶向治療,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。我們要堅(jiān)持把重拳出擊、鐵腕整治貫穿始終,要緊盯市委提出的六種作風(fēng)之弊在各地區(qū)、各部門和各黨員干部身上的具體表現(xiàn),要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座、舉一反三,列出問(wèn)題清單、建立整改臺(tái)賬,集中精力把問(wèn)題找準(zhǔn)、找深、找全、找實(shí)。要以制度約束為根本,堅(jiān)持糾建并舉、破立并用,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),形成有力震懾,使遵章守紀(jì)成為自覺(jué)、嚴(yán)抓作風(fēng)成為常態(tài),真正鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)、事關(guān)民心向背、事關(guān)事業(yè)成敗。開展作風(fēng)大整頓既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),也是當(dāng)前刻不容緩的工作。全市上下要切實(shí)按照市委的統(tǒng)一部署,橫下一條心堅(jiān)決剎住各種歪風(fēng),認(rèn)真查找思想上、工作上存在的突出問(wèn)題,采取過(guò)硬措施,堅(jiān)決加以整治,以鍥而不舍、馳而不息的精神糾治形式主義官僚主義好人主義等問(wèn)題,推動(dòng)全市廣大黨員干部進(jìn)一步嚴(yán)明規(guī)矩、改進(jìn)作風(fēng)、提升效能,從而解放思想、更新觀念,振奮精神、搶抓機(jī)遇,確保黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí),全速開啟**高質(zhì)量發(fā)展新征程,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),如期建成全省經(jīng)濟(jì)副中心提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇九
黨課是中國(guó)共產(chǎn)黨組織的教育黨員和積極分子的課程。各級(jí)黨組織定期通過(guò)黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策黨性、紀(jì)律和黨的基本知識(shí)都要教育。黨課是每個(gè)共產(chǎn)黨員的必修課,是嚴(yán)格黨的組織生活制度的重要方面。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
只有加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),才能確保執(zhí)法公正,樹立司法權(quán)威,不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。因此,公正司法、文明執(zhí)法、帶頭守法,是人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的祈盼和強(qiáng)烈愿望。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站什么位”的問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把群眾當(dāng)親人、朋友,做百姓群眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地匯聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)總結(jié)群眾的“特色創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以群眾意愿為導(dǎo)向,從群眾最關(guān)切、最需要的事情做起,從人民群眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民群眾的身邊小案抓起,把政法工作做到人民群眾的心坎上。
2.履行根本職責(zé),解決好“干什么事”的問(wèn)題。要把履行好維護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位,牢固樹立總體國(guó)家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把群眾合理合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,集聚全社會(huì)力量深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行為納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和難題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂,切實(shí)讓人民群眾感受到安全就在身邊。
3.落實(shí)根本要求,解決好“做什么人”的問(wèn)題。政法干警要做到以誠(chéng)信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。要模范遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令,杜絕執(zhí)法司法腐敗,杜絕濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問(wèn)題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬鐵軍。
政法機(jī)關(guān)地位特殊、責(zé)任重大,又長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在與各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的第一線,面臨的考驗(yàn)和誘惑很多。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵循規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),不但要解決想管、愿管的問(wèn)題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民群眾的保護(hù)神,是犯罪分子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)該體現(xiàn)在:忠誠(chéng)可靠,令行禁止,服從命令,聽從指揮,雷厲風(fēng)行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持防止“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我約束外,要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
3.管好思想,在根本上帶好隊(duì)伍。干警的思想會(huì)受到來(lái)自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù),甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易,需要下大力氣,深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過(guò)輸送大量的正能量來(lái)抵消負(fù)能量,最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展談心談話活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開展從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí),還應(yīng)該看到,干警一直以來(lái)面臨著本人又無(wú)法解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,不僅分散干警的精力。因此,要愛護(hù)干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X(jué)行動(dòng)。
隨著政法工作任務(wù)越來(lái)越繁重、執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,對(duì)政法隊(duì)伍的要求也越來(lái)越高。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的工作任務(wù),政法隊(duì)伍要不斷提升工作水平。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍,提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大對(duì)政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù),理清工作思路,把握工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法開展工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),把握新媒體時(shí)代受眾特點(diǎn),提高運(yùn)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)群眾關(guān)切、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)處能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,把握“下情”,了解“外情”,集思廣益,群策群力,切實(shí)按照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。無(wú)論是制定工作規(guī)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來(lái)把握,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際出發(fā),充分考慮可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定開展什么工作,采取什么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全過(guò)程。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段,以服務(wù)窗口和基層單位為切入點(diǎn),把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,規(guī)范制度、簡(jiǎn)化流程,完善延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施,讓群眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力,從事關(guān)群眾切身利益的事情入手,著力提升公正執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使群眾利益得到有效維護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)見能力,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、群眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,及早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題,未雨綢繆,超前謀劃,把問(wèn)題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問(wèn)題要敢于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊(duì)伍,提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)和社會(huì)信息化的迅速發(fā)展,社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,注重細(xì)節(jié),防止出現(xiàn)瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警把握運(yùn)用法律政策的水平,使政法干警既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會(huì)視角處理問(wèn)題,確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
政法各部門一定要切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,把政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入。
1.向上看一看,有無(wú)“高壓線”。法律是“高壓線”,不管是誰(shuí),觸碰到這根“高壓線”都將付出慘重的代價(jià)。每一名政法干部都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守法律,更不能違法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、守法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬起頭來(lái)“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要遠(yuǎn)離腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己把握不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有無(wú)“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每一名政法干部的警戒和約束,更是黨員干部必須遵守的行為規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無(wú)完人,但無(wú)論如何,原則不能違,紀(jì)律不能違。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪設(shè)想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真執(zhí)行并模范遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
3.左右看一看,有無(wú)“隔離線”。要時(shí)刻牢記自己是一名黨員,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和群眾的信任,要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的“社交圈”和“生活圈”的凈化,自覺(jué)抵制私心雜念,做到“五官”端正:手不長(zhǎng)、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績(jī)就忘乎所以了,就可以為所欲為了,一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng),高點(diǎn)定位,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對(duì)得起所處的職位,對(duì)得起組織和群眾的信任。
4.向后看一看,有無(wú)“防護(hù)線”。要把群眾監(jiān)督作為一道無(wú)形的“防護(hù)線”來(lái)正確對(duì)待,要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,勇于接受群眾監(jiān)督,敢于接受群眾監(jiān)督,更要經(jīng)得起群眾的監(jiān)督。我們的形象如何,工作做得怎么樣,人民群眾最有發(fā)言權(quán)。有了人民群眾的理解,無(wú)論遇到什么樣的艱難險(xiǎn)阻我們都能對(duì)未來(lái)充滿信心;有了人民群眾的支持,我們就能在自己的工作崗位上甩開膀子大干、盡情施展自己的才華和抱負(fù);有了人民群眾的監(jiān)督,我們就有了遠(yuǎn)離廉政風(fēng)險(xiǎn)的“防護(hù)線”,再也不怕在反腐敗斗爭(zhēng)的硝煙中倒下。
最后,希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會(huì),遵守紀(jì)律、嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,豐富知識(shí)、增強(qiáng)能力,為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警做出表率!
近日,xx分局組織開展“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”主題黨課,黨委書記以《學(xué)習(xí)跟進(jìn)認(rèn)識(shí)跟進(jìn)行動(dòng)跟進(jìn)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹引向深入》為題作學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷專題輔導(dǎo),分局全體黨員參加學(xué)習(xí)?!读?xí)近平談治國(guó)理政》第三卷具有十分重要地位和積極作用。從實(shí)踐上講,《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷是新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的行動(dòng)指南、根本指針,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南,是全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指針,也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的行動(dòng)指針。從理論上講,結(jié)合《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷,可以梳理出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成發(fā)展脈絡(luò)?,F(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際情況,談一下我對(duì)下階段落實(shí)從嚴(yán)治警、政治建警新要求的工作思路,具體措施,包括信息化條件下網(wǎng)絡(luò)黨建工作等。不到之處請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
今年國(guó)慶假期剛過(guò),10月12日,中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。會(huì)議新聞稿中有這樣一句表達(dá):“各級(jí)黨委要擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》和《條例》辦事,廣泛開展宣傳教育,把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上”?!翱逃 倍郑屛覀凕h員干部感受到了《準(zhǔn)則》和《條例》這兩項(xiàng)重要法規(guī)沉甸甸的份量,感受到了中央從嚴(yán)管黨治黨的堅(jiān)定決心。新《準(zhǔn)則》和《條例》的審議通過(guò),標(biāo)志著管黨治黨的制度“籠子”將進(jìn)一步扎緊。有專家形容說(shuō):《準(zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題,堅(jiān)持正面倡導(dǎo),重在立德,為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、摸得著的道德高標(biāo)準(zhǔn);《條例》開列出了“負(fù)面清單”,重在立規(guī)矩,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。比如《條例》第68條規(guī)定:“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?!边@些事情以前只是強(qiáng)調(diào)提醒,現(xiàn)在明明白白寫進(jìn)了黨的紀(jì)律處分條例,可見對(duì)凈化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的朋友圈、社交圈劃出了底線。面對(duì)這樣的底線,結(jié)合公安自身工作的特點(diǎn),應(yīng)秉持怎樣的道德和價(jià)值高線,都值得我們認(rèn)真思考。
守的住政治紅線是黨員干部為政為官的最基本要求。所謂政治紅線,指的是黨員干部在公務(wù)活動(dòng)中,甚至在私人生活中,都應(yīng)當(dāng)時(shí)刻具備的一種內(nèi)化了的、自覺(jué)的政治覺(jué)悟或政治意識(shí),是黨員干部清醒認(rèn)識(shí)到的不得去觸碰、違反或無(wú)視的剛性政治紀(jì)律或規(guī)章。它要求黨員干部要明確自己的政治身份和社會(huì)角色,不能把自己混同于普通民眾。因此,我們絕不能將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩視為“紙老虎”“稻草人”或一紙空文,要恪守為官職業(yè)道德,提高自身抗腐能力,時(shí)刻警惕糖衣炮彈的進(jìn)攻。
黨員干部的一舉一動(dòng),群眾都會(huì)看在眼里。作為信訪辦的黨員干部,是“離群眾最近的人”,若作風(fēng)不正,不守規(guī)矩,會(huì)直接損害群眾的利益。黨的基層干部直接服務(wù)于人民群眾,更應(yīng)充分嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上行動(dòng)上始終維護(hù)黨的形象,為人民群眾站好每一班崗。
黨員干部身處一線,情況復(fù)雜、責(zé)任重大,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,重任在肩、責(zé)無(wú)旁貸。我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢記黨規(guī)黨紀(jì),以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,以優(yōu)異的工作成效取信于民。
作為一名黨員干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操,努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
(一)全面從嚴(yán)治黨方面。一是學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和積極性有待進(jìn)一步提高,平時(shí)學(xué)習(xí)自覺(jué)性較差,學(xué)習(xí)僅限于現(xiàn)有工作需要,不夠深入,不拓展學(xué)習(xí)、不謙虛學(xué)習(xí)。二是工作上存在實(shí)際工作不深入,有檢查驗(yàn)收做的就好,沒(méi)檢查督促,做的就相對(duì)差些,總是本著輕重緩急、平安無(wú)事的標(biāo)準(zhǔn)安排相應(yīng)進(jìn)度,在處理過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)“缺斤短兩”現(xiàn)象。在抓落實(shí)具體工作時(shí),沒(méi)有很好地研究社會(huì)矛盾出現(xiàn)的原因,只停留在安撫好、講解好、處理好的層面上。有的同志短時(shí)間會(huì)出現(xiàn)精神懈怠,滿足于現(xiàn)狀,缺乏奮斗精神,既不在思想上求真求實(shí)、深入研究問(wèn)題,又不在工作上求進(jìn)求為、銳意進(jìn)取,但求平安、消極守?cái)傋樱眠^(guò)且過(guò)。
(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。在黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”工作中疏于淺層管理,缺乏充分認(rèn)識(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)排在分管工作之后,認(rèn)為只要把分管工作抓好便是完成了“任務(wù)”,對(duì)分管科室和個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視,沒(méi)有真正的把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心中、抓在手中,在執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律準(zhǔn)則中把握的還不夠嚴(yán)格,對(duì)科室干部監(jiān)督教育失之于寬、失之于軟。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有待加強(qiáng),抓制度落實(shí)缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁,工作措施較為簡(jiǎn)單籠統(tǒng),相關(guān)制度的可操作性和實(shí)效性有待加強(qiáng)。從源頭上預(yù)防和治理不廉潔的舉措、辦法不多,權(quán)利監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊,對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的干部缺乏有效的監(jiān)管手段。
(三)廉潔自律方面。一是學(xué)習(xí)不夠,對(duì)于黨員干部廉政建設(shè)的深入理解還不夠,還不全面。二是作風(fēng)方面缺乏“孺子牛精神”,對(duì)工作不能知難而上,畏首畏尾,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)不夠扎實(shí)。三是深入基層,調(diào)查研究不夠,對(duì)信訪案件平時(shí)只是發(fā)函或電話進(jìn)行督導(dǎo),未能將帶案下鄉(xiāng)制度落到實(shí)處,對(duì)群眾呼聲了解不夠。
今后我將加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí),用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。正心修身,堅(jiān)守廉潔自律,自覺(jué)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)黨員干部正心修身、轉(zhuǎn)作風(fēng)、講政治、守規(guī)矩,把著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事作為第一責(zé)任,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要時(shí)刻牢記群眾利益無(wú)小事,確保群眾反映事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音、條條見實(shí)效。切實(shí)做到想群眾之所想,急群眾之所急,真正做群眾的貼心人。
附機(jī)關(guān)材料寫作技巧幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)(供參考):
一、多學(xué)習(xí)。找出部門或整個(gè)機(jī)關(guān)幾篇現(xiàn)成的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為欣賞的材料,如各種《請(qǐng)示》《報(bào)告》《總結(jié)》等,《通知》類最簡(jiǎn)單,認(rèn)真看三遍,重點(diǎn)注意材料的結(jié)構(gòu)、層次、語(yǔ)言、風(fēng)格等,因?yàn)楣亩加邢鄬?duì)固定的格式,再新寫材料時(shí)按不同種類的公文格式以及結(jié)構(gòu),把新的材料內(nèi)容加進(jìn)去即可,注意語(yǔ)言精練。
二、多借鑒。領(lǐng)導(dǎo)講話類材料,要借鑒參照近期領(lǐng)導(dǎo)講話稿。平常要注意認(rèn)真聽領(lǐng)導(dǎo)講話的內(nèi)容,語(yǔ)氣,重點(diǎn)。其他人可以不認(rèn)真,稿材料的必須認(rèn)真??梢蕴崆跋蝾I(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示重點(diǎn)講哪幾個(gè)方面重要問(wèn)題,避免盲目堆砌材料,不合領(lǐng)導(dǎo)思路返工。記得我在辦公室剛寫材料時(shí),一次要為一把手寫年終總結(jié),一把手主動(dòng)把我叫到辦公室談準(zhǔn)備講哪些內(nèi)容,甚至小提綱都給我列出來(lái)了,思路很清晰。只需自己往里面組織充實(shí)內(nèi)容。所以,很快很輕松交稿,領(lǐng)導(dǎo)基本沒(méi)啥修改。遇到這樣的領(lǐng)導(dǎo)真是幸運(yùn)!
三、多積累。平時(shí)要注意積累材料,覺(jué)得有用的材料分類歸納好,到弄綜合材料時(shí)肚里有貨,或伸手就能拿來(lái),能省卻不少時(shí)間。這需要養(yǎng)成善于積累的習(xí)慣。
四、多思考。接到任務(wù)后,不要急于動(dòng)手。但是腦子不能閑著,無(wú)論手上有沒(méi)有其他工作,都要在得閑時(shí)在腦子里進(jìn)行構(gòu)思。我就是這樣,尤其是在接到大材料后,只要腦力沒(méi)有被其他急事大事占用,便會(huì)構(gòu)思這個(gè)材料要分幾部分,每部分由哪些材料填充,有時(shí)在下班回家路上就構(gòu)思好了。等到交稿前一天,便可一揮而就草稿,然后審讀修改一兩遍即大功告成。
五、多鍛煉。碰到特急的材料也不要緊張慌忙,慌忙解決不了問(wèn)題。要多鍛煉,越是“特急材料”越鍛煉人,但“再急”也要認(rèn)真完成,不能應(yīng)付交差,應(yīng)付別人就是應(yīng)付自己,鍛煉不了任何能力。鍛煉多了才能做到臨危不亂。綜合材料寫作能力要快速提高是不太現(xiàn)實(shí)的,機(jī)關(guān)的“大手筆”都是經(jīng)過(guò)多年錘煉打磨出來(lái)的??傊痪湓?,多學(xué)習(xí),多借鑒,多積累,多思考,多鍛煉才是提高寫作能力的“王道”。
同志們:
今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
只有加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),才能確保執(zhí)法公正,樹立司法權(quán)威,不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。因此,公正司法、文明執(zhí)法、帶頭守法,是人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的祈盼和強(qiáng)烈愿望。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站什么位”的問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把群眾當(dāng)親人、朋友,做百姓群眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地匯聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)總結(jié)群眾的“特色創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以群眾意愿為導(dǎo)向,從群眾最關(guān)切、最需要的事情做起,從人民群眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民群眾的身邊小案抓起,把政法工作做到人民群眾的心坎上。
2.履行根本職責(zé),解決好“干什么事”的問(wèn)題。要把履行好維護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位,牢固樹立總體國(guó)家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把群眾合理合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,集聚全社會(huì)力量深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行為納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和難題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂,切實(shí)讓人民群眾感受到安全就在身邊。
3.落實(shí)根本要求,解決好“做什么人”的問(wèn)題。政法干警要做到以誠(chéng)信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。要模范遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令,杜絕執(zhí)法司法腐敗,杜絕濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問(wèn)題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬鐵軍。
政法機(jī)關(guān)地位特殊、責(zé)任重大,又長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在與各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的第一線,面臨的考驗(yàn)和誘惑很多。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵循規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),不但要解決想管、愿管的問(wèn)題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民群眾的保護(hù)神,是犯罪分子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)該體現(xiàn)在:忠誠(chéng)可靠,令行禁止,服從命令,聽從指揮,雷厲風(fēng)行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。
經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持防止“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我約束外,要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
3.管好思想,在根本上帶好隊(duì)伍。干警的思想會(huì)受到來(lái)自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù),甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易,需要下大力氣,深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過(guò)輸送大量的正能量來(lái)抵消負(fù)能量,最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展談心談話活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開展從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí),還應(yīng)該看到,干警一直以來(lái)面臨著本人又無(wú)法解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,不僅分散干警的精力。因此,要愛護(hù)干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X(jué)行動(dòng)。
隨著政法工作任務(wù)越來(lái)越繁重、執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,對(duì)政法隊(duì)伍的要求也越來(lái)越高。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的工作任務(wù),政法隊(duì)伍要不斷提升工作水平。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍,提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大對(duì)政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù),理清工作思路,把握工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法開展工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),把握新媒體時(shí)代受眾特點(diǎn),提高運(yùn)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)群眾關(guān)切、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)處能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,把握“下情”,了解“外情”,集思廣益,群策群力,切實(shí)按照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。無(wú)論是制定工作規(guī)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來(lái)把握,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際出發(fā),充分考慮可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定開展什么工作,采取什么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全過(guò)程。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段,以服務(wù)窗口和基層單位為切入點(diǎn),把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,規(guī)范制度、簡(jiǎn)化流程,完善延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施,讓群眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力,從事關(guān)群眾切身利益的事情入手,著力提升公正執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使群眾利益得到有效維護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)見能力,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、群眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,及早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題,未雨綢繆,超前謀劃,把問(wèn)題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問(wèn)題要敢于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊(duì)伍,提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)和社會(huì)信息化的迅速發(fā)展,社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,注重細(xì)節(jié),防止出現(xiàn)瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警把握運(yùn)用法律政策的水平,使政法干警既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會(huì)視角處理問(wèn)題,確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
政法各部門一定要切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,把政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入。
1.向上看一看,有無(wú)高壓線。法律是“高壓線”,不管是誰(shuí),觸碰到這根“高壓線”都將付出慘重的代價(jià)。每一名政法干部都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守法律,更不能違法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、守法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬起頭來(lái)“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要遠(yuǎn)離腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己把握不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有無(wú)“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每一名政法干部的警戒和約束,更是黨員干部必須遵守的行為規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無(wú)完人,但無(wú)論如何,原則不能違,紀(jì)律不能違。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪設(shè)想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真執(zhí)行并模范遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
3.左右看一看,有無(wú)“隔離線”。要時(shí)刻牢記自己是一名黨員,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和群眾的信任,要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的“社交圈”和“生活圈”的凈化,自覺(jué)抵制私心雜念,做到“五官”端正:手不長(zhǎng)、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績(jī)就忘乎所以了,就可以為所欲為了,一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng),高點(diǎn)定位,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對(duì)得起所處的職位,對(duì)得起組織和群眾的信任。
4.向后看一看,有無(wú)“防護(hù)線”。要把群眾監(jiān)督作為一道無(wú)形的“防護(hù)線”來(lái)正確對(duì)待,要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,勇于接受群眾監(jiān)督,敢于接受群眾監(jiān)督,更要經(jīng)得起群眾的監(jiān)督。我們的形象如何,工作做得怎么樣,人民群眾最有發(fā)言權(quán)。有了人民群眾的理解,無(wú)論遇到什么樣的艱難險(xiǎn)阻我們都能對(duì)未來(lái)充滿信心;有了人民群眾的支持,我們就能在自己的工作崗位上甩開膀子大干、盡情施展自己的才華和抱負(fù);有了人民群眾的監(jiān)督,我們就有了遠(yuǎn)離廉政風(fēng)險(xiǎn)的“防護(hù)線”,再也不怕在反腐敗斗爭(zhēng)的硝煙中倒下。
最后,希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會(huì),遵守紀(jì)律、嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,豐富知識(shí)、增強(qiáng)能力,為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警做出表率!
同志們:今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站甚么位”的問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把大眾當(dāng)親人、朋友,做百姓大眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地會(huì)聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)總結(jié)大眾的“特點(diǎn)創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以大眾意愿為導(dǎo)向,從大眾最關(guān)心、最需要的事情做起,從人民大眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民大眾的身旁小案抓起,把政法工作做到人民大眾的心田上。
2.實(shí)行根本職責(zé),解決好“干甚么事”的問(wèn)題。要把實(shí)行好保護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位,牢固建立整體國(guó)家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把大眾公道合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使大眾由衷感到權(quán)益遭到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,會(huì)聚全社會(huì)氣力深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和困難,讓人民大眾在每個(gè)司法案件中感遭到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂,切實(shí)讓人民大眾感遭到安全就在身旁。
3.落實(shí)根本要求,解決好“做甚么人”的問(wèn)題。政法干警要做到以誠(chéng)信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭宏揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,自覺(jué)闊別低級(jí)趣味,堅(jiān)決抵制歪門邪道。要模范遵照黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令,杜絕執(zhí)法司法腐敗,杜絕濫用職權(quán)、貪污腐化、以案謀私,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問(wèn)題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信心堅(jiān)定、執(zhí)法為民、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬鐵軍。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不但是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的緣由,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的本身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和榜樣作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵守規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述緣由不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變風(fēng)格,不但要解決想管、愿管的問(wèn)題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民大眾的保護(hù)神,是犯法份子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在:虔誠(chéng)可靠,令行制止,服從命令,聽從指揮,雷厲盛行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。常常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格履行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持避免“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我束縛外,要發(fā)揮人民大眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等履行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
3.管好思想,在根本上帶好隊(duì)伍。干警的思想會(huì)遭到來(lái)自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)膶で笠粯右矔?huì)不斷反復(fù),乃至?xí)霈F(xiàn)反面。在這類背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不容易,需要下大力氣,深工夫。一是深入展開普遍的集中教育。通過(guò)輸送大量的正能量來(lái)抵消負(fù)能量,最大可能的消除、減緩負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛展開談心談話活動(dòng)。通過(guò)常常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想甚么、想干甚么、有甚么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,弄好常常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做常常、做扎實(shí)。三是深入展開從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警一樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)當(dāng)在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康乃至到達(dá)了極限的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)看到,干警一直以來(lái)面臨著本人又沒(méi)法解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,不但分散干警的精力。因此,要愛惜干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變成我要干部自覺(jué)行動(dòng)。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍,提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)黨的一09大對(duì)政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù),理清工作思路,掌控工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法展開工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),掌控新媒體時(shí)期受眾特點(diǎn),提高應(yīng)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)大眾關(guān)心、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)解能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,掌控“下情”,了解“外情”,群策群力,群策群力,切實(shí)依照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。不管是制定工作計(jì)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來(lái)掌控,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際動(dòng)身,充分斟酌可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定展開甚么工作,采取甚么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民大眾對(duì)我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全進(jìn)程。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段,以服務(wù)窗口和基層單位為切入點(diǎn),把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,規(guī)范制度、簡(jiǎn)化流程,完善延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施,讓大眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力,從事關(guān)大眾切身利益的事情入手,著力提升公正執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使大眾利益得到有效保護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)感能力,加強(qiáng)對(duì)新情勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、大眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,盡早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題,有備無(wú)患,超前謀劃,把問(wèn)題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)最近幾年來(lái)處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問(wèn)題要勇于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊(duì)伍,提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著大眾的法律意識(shí)愈來(lái)愈強(qiáng)和社會(huì)信息化的迅速發(fā)展,社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,重視細(xì)節(jié),避免出現(xiàn)瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警掌控應(yīng)用法律政策的水平,使政法干警既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會(huì)視角處理問(wèn)題,確保每起案件的辦理、每件事情的處理都成為保護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
1.向上看一看,有沒(méi)有“高壓線”。法律是“高壓線”,不論是誰(shuí),觸碰到這根“高壓線”都將付出慘痛的代價(jià)。每名政法干部都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵照法律,更不能背法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、遵法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬開端來(lái)“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要闊別腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己掌控不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有沒(méi)有“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每名政法干部的警戒和束縛,更是黨員干部必須遵照的行動(dòng)規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無(wú)完人,但不管如何,原則不能背,紀(jì)律不能背。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪假想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真履行并模范遵照黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
3.左右看一看,有沒(méi)有“隔離線”。要時(shí)刻牢記自己是一名黨員,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和大眾的信任,要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身旁拉起一道“隔離線”。要求他人做到的,自己首先要做到,要求他人不做的,自己堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的“社交圈”和“生活圈”的凈化,自覺(jué)抵制私心雜念,做到“5官”端正:手不長(zhǎng)、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績(jī)就得意忘形了,就能夠?yàn)樗麨榱?,一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心極力的工作風(fēng)格,高點(diǎn)定位,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對(duì)得起所處的職位,對(duì)得起組織和大眾的信任。
4.向后看一看,有沒(méi)有“防護(hù)線”。要把大眾監(jiān)督作為一道無(wú)形的“防護(hù)線”來(lái)正確對(duì)待,要主動(dòng)接受大眾監(jiān)督,勇于接受大眾監(jiān)督,勇于接受大眾監(jiān)督,更要經(jīng)得起大眾的監(jiān)督。我們的形象如何,工作做得怎樣樣,人民大眾最有發(fā)言權(quán)。有了人民大眾的理解,不管遇到甚么樣的艱巨險(xiǎn)阻我們都能對(duì)未來(lái)充滿信心;有了人民大眾的支持,我們就可以在自己的工作崗位上甩開膀子大干、縱情發(fā)揮自己的才華和抱負(fù);有了人民大眾的監(jiān)督,我們就有了闊別廉政風(fēng)險(xiǎn)的“防護(hù)線”,不再怕在反腐敗斗爭(zhēng)的硝煙中倒下。
最后,希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會(huì),遵照紀(jì)律、嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,豐富知識(shí)、增強(qiáng)能力,為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全部干警做出榜樣!
同志們:今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站甚么位”的問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把大眾當(dāng)親人、朋友,做百姓大眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地會(huì)聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)總結(jié)大眾的“特點(diǎn)創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以大眾意愿為導(dǎo)向,從大眾最關(guān)心、最需要的事情做起,從人民大眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民大眾的身旁小案抓起,把政法工作做到人民大眾的心田上。
2.實(shí)行根本職責(zé),解決好“干甚么事”的問(wèn)題。要把實(shí)行好保護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位,牢固建立整體國(guó)家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把大眾公道合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使大眾由衷感到權(quán)益遭到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,會(huì)聚全社會(huì)氣力深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和困難,讓人民大眾在每個(gè)司法案件中感遭到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂,切實(shí)讓人民大眾感遭到安全就在身旁。
3.落實(shí)根本要求,解決好“做甚么人”的問(wèn)題。政法干警要做到以誠(chéng)信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭宏揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,自覺(jué)闊別低級(jí)趣味,堅(jiān)決抵制歪門邪道。要模范遵照黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令,杜絕執(zhí)法司法腐敗,杜絕濫用職權(quán)、貪污腐化、以案謀私,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問(wèn)題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信心堅(jiān)定、執(zhí)法為民、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬鐵軍。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不但是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的緣由,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的本身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和榜樣作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵守規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述緣由不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變風(fēng)格,不但要解決想管、愿管的問(wèn)題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民大眾的保護(hù)神,是犯法份子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在:虔誠(chéng)可靠,令行制止,服從命令,聽從指揮,雷厲盛行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。常常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格履行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持避免“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我束縛外,要發(fā)揮人民大眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等履行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
3.管好思想,在根本上帶好隊(duì)伍。干警的思想會(huì)遭到來(lái)自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)膶で笠粯右矔?huì)不斷反復(fù),乃至?xí)霈F(xiàn)反面。在這類背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不容易,需要下大力氣,深工夫。一是深入展開普遍的集中教育。通過(guò)輸送大量的正能量來(lái)抵消負(fù)能量,最大可能的消除、減緩負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛展開談心談話活動(dòng)。通過(guò)常常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想甚么、想干甚么、有甚么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,弄好常常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做常常、做扎實(shí)。三是深入展開從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警一樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)當(dāng)在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康乃至到達(dá)了極限的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)看到,干警一直以來(lái)面臨著本人又沒(méi)法解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,不但分散干警的精力。因此,要愛惜干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變成我要干部自覺(jué)行動(dòng)。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍,提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)黨的一09大對(duì)政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù),理清工作思路,掌控工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法展開工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),掌控新媒體時(shí)期受眾特點(diǎn),提高應(yīng)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)大眾關(guān)心、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)解能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,掌控“下情”,了解“外情”,群策群力,群策群力,切實(shí)依照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。不管是制定工作計(jì)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來(lái)掌控,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際動(dòng)身,充分斟酌可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定展開甚么工作,采取甚么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民大眾對(duì)我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全進(jìn)程。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段,以服務(wù)窗口和基層單位為切入點(diǎn),把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,規(guī)范制度、簡(jiǎn)化流程,完善延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施,讓大眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力,從事關(guān)大眾切身利益的事情入手,著力提升公正執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使大眾利益得到有效保護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)感能力,加強(qiáng)對(duì)新情勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、大眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,盡早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題,有備無(wú)患,超前謀劃,把問(wèn)題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)最近幾年來(lái)處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問(wèn)題要勇于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊(duì)伍,提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著大眾的法律意識(shí)愈來(lái)愈強(qiáng)和社會(huì)信息化的迅速發(fā)展,社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,重視細(xì)節(jié),避免出現(xiàn)瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警掌控應(yīng)用法律政策的水平,使政法干警既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會(huì)視角處理問(wèn)題,確保每起案件的辦理、每件事情的處理都成為保護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
1.向上看一看,有沒(méi)有“高壓線”。法律是“高壓線”,不論是誰(shuí),觸碰到這根“高壓線”都將付出慘痛的代價(jià)。每名政法干部都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵照法律,更不能背法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、遵法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬開端來(lái)“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要闊別腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己掌控不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有沒(méi)有“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每名政法干部的警戒和束縛,更是黨員干部必須遵照的行動(dòng)規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無(wú)完人,但不管如何,原則不能背,紀(jì)律不能背。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪假想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真履行并模范遵照黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇十
我是來(lái)自市強(qiáng)制隔離戒毒所(鎮(zhèn)雄分所)的一名警察,通過(guò)學(xué)習(xí)我認(rèn)為要做到:
一是對(duì)黨忠誠(chéng),政治信念堅(jiān)定,做政治上的“明白人。要把政治建警擺在突出位置,增強(qiáng)政治意識(shí)、提升政治定力,始終把絕對(duì)忠誠(chéng)作為工作的首要政治原則。
二是干凈做人,守住紀(jì)律底線,做法紀(jì)上的“本分人”?!八涣鲃t腐,官不廉則敗”。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,守住紀(jì)律底線,修身慎行、懷德自重、清廉自守,干凈做人,讓遵規(guī)守紀(jì)成為自覺(jué)。
三是敢于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,做工作上的“勤快人”。“茍利社稷,死生以之”。黨和人民賦予我們權(quán)力,我們就必須擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勤勉履職。作為人民警察,切實(shí)以獲得人們?nèi)罕姖M意度為準(zhǔn)則,提升“擼起袖子加油干”的干勁,保持“一張藍(lán)圖干到底”的韌勁,堅(jiān)持“一棒接著一棒跑”的耐心,就一定能夠護(hù)法前行,經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、經(jīng)得起群眾評(píng)判、經(jīng)得起后人評(píng)說(shuō)。
總而言之,這次政治輪訓(xùn)讓我對(duì)全面深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示、批示和訓(xùn)詞精神有了更加深入的理解。使命召喚擔(dān)當(dāng),使命引領(lǐng)未來(lái)。夯實(shí)工作促奮進(jìn),對(duì)黨忠誠(chéng)保平安,努力服務(wù)人民,做人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
xx中院路院長(zhǎng)走進(jìn)我院,為全市基層法院干警講授《培鑄“四鐵”價(jià)值筑牢銀川法院高質(zhì)量發(fā)展基石》專題黨課。路華要求銀川法院要培鑄“四鐵”價(jià)值,努力將隊(duì)伍鍛造成絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠,黨和人民滿意、信得過(guò)、能放心、靠的住的鐵軍。黨課內(nèi)容聽之發(fā)人深省,行之指路明燈,我也對(duì)“鐵”的特性有了新的體會(huì)。
一、法治信仰如鐵。習(xí)近平總書記指出,“我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵的鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍?!比嗣穹ü俚男叛?,就是對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信仰,這是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。我決心以鐵一般的信仰,身體力行地反對(duì)西方“司法獨(dú)立”的錯(cuò)誤思想,堅(jiān)決把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到平時(shí)工作中。
二、理想信念如鐵?!皼](méi)有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’?!弊鳛楣伯a(chǎn)黨員,我要時(shí)刻牢記入黨誓詞、牢記初心使命,堅(jiān)定自己的理想信念,做政治合格的共產(chǎn)黨員和人民法官。
三、紀(jì)律作風(fēng)如鐵。通過(guò)這次政法隊(duì)伍教育整頓,我要以鐵的紀(jì)律培育自己好的工作作風(fēng),堅(jiān)決同紀(jì)律松懈、精神懈怠、情趣低下、貪圖享受、徇私舞弊、貪贓枉法等嚴(yán)重影響、敗壞法院形象和司法公信力的行為現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。
四、擔(dān)當(dāng)作為如鐵。作為庭長(zhǎng),我要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,帶領(lǐng)干警廉潔守法、秉公辦案、全力工作;作為法官,我要心系人民、認(rèn)真履職、依法裁判。
通過(guò)前一階段的學(xué)習(xí)教育,我定會(huì)以滿腔熱情積極投身于政法隊(duì)伍教育整頓,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨的黨的感情、對(duì)黨的忠誠(chéng),切實(shí)落實(shí)路華院長(zhǎng)專題黨課要求,以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“金鳳鐵軍”的光榮稱號(hào)。
鐵腕重拳持續(xù)深化作風(fēng)整頓。
作風(fēng),是形象,更是力量。通過(guò)鐵腕重拳,以情況通報(bào)、組織討論、開展“回頭看”、排查“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”等形式,精準(zhǔn)發(fā)力、見人見事、邊查邊改,把作風(fēng)建設(shè)推向深入、將作風(fēng)改到深處,這充分體現(xiàn)了市委整頓作風(fēng)的信心和決心,也為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
推動(dòng)發(fā)展要靠過(guò)硬作風(fēng)來(lái)保證,細(xì)究那些不盡職不盡責(zé)、不作為亂作為、不守信不守法、不收斂不收手等問(wèn)題,根子皆在思想深處。持續(xù)深入開展作風(fēng)整頓,來(lái)不得半點(diǎn)兒戲,必須采取硬手段,鐵腕重拳出擊,認(rèn)真抓、反復(fù)抓、一抓到底,尤其要防止問(wèn)題反彈,切實(shí)做到失責(zé)必問(wèn)、違紀(jì)必查。我們要始終牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以壯士斷腕、猛藥去疴的勇氣,狠抓作風(fēng)整頓,不斷凝聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
要抓住關(guān)鍵少數(shù)較真碰硬,突出自查必實(shí)、自查從寬、督導(dǎo)必細(xì)、被查從嚴(yán),一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象絕不姑息。
要抓好警示宣傳教育,通過(guò)典型案例,找出問(wèn)題癥結(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而進(jìn)一步做好統(tǒng)籌安排、精準(zhǔn)發(fā)力。
整頓工作還將持續(xù)開展,鐵腕重拳出擊,鐵規(guī)嚴(yán)格整肅,這是民心所向,也是我們的決心所在。
某月某日,我院思想作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)召開后,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了**院長(zhǎng)的動(dòng)員報(bào)告和動(dòng)員會(huì)上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,以及肖揚(yáng)院長(zhǎng)關(guān)于反腐倡廉的9次重要講話,通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),使我深刻的認(rèn)識(shí)到這次省委組織的思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的重要性和必要性。
當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,各種矛盾逐漸浮現(xiàn),作為法院的法官,當(dāng)然的要受到各種這一歷史時(shí)期的影響。
在我們法院系統(tǒng)確實(shí)存在許多問(wèn)題。
一是審判不公問(wèn)題突出。有的法官素質(zhì)不高、裁判不公、偏袒一方當(dāng)事人,辦關(guān)系案、人情案、金錢案;有的以權(quán)謀私,甚至徇私枉法,貪贓賣法,走上違法犯罪道路。
二是立案難、申訴難、糾正錯(cuò)案難問(wèn)題突出。有的大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),就案辦案、孤立辦案問(wèn)題嚴(yán)重,有的案件釋明、判后答疑不夠,案結(jié)事不了;有的衙門作風(fēng)突出,工作作風(fēng)拖拉,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,對(duì)上訪求助群眾冷橫硬推;有的訴訟引導(dǎo)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等司法便民措施不落實(shí);有的立案手續(xù)煩瑣、申訴審查和案件再審時(shí)間過(guò)長(zhǎng);有的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),故意拖案不辦,使得當(dāng)事人有理也要找關(guān)系,引起群眾不滿。
三是執(zhí)行難問(wèn)題突出。有的法院和法官執(zhí)行亂、亂執(zhí)行,不給好處不執(zhí)行,給了好處亂執(zhí)行;有的執(zhí)行方法不當(dāng)、措施不力、工作主動(dòng)性不強(qiáng);有的隨意中止案件、發(fā)放債權(quán)憑證,致使一些案件長(zhǎng)期得不到執(zhí)行,群眾意見很大。
四是對(duì)法官監(jiān)督不力問(wèn)題突出。有的法院監(jiān)督制約機(jī)制不完善,對(duì)少數(shù)法官存在違法違紀(jì)、失職瀆職問(wèn)題處理不嚴(yán)、失之于寬;有的法院對(duì)合議庭、獨(dú)任審判員缺乏有效的監(jiān)督措施,致使法官自由裁量權(quán)被濫用,法官違法審判和違法執(zhí)行的問(wèn)題呈上升蔓延趨勢(shì)。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的案件監(jiān)督、干部協(xié)管力度不夠。
五是法院內(nèi)部管理不嚴(yán)問(wèn)題突出。有的法院制度不健全、不完善,有的雖然有制度但沒(méi)有很好的落實(shí),流于形式;有的責(zé)任不清、職責(zé)不明、有責(zé)不履、失責(zé)不問(wèn);有些領(lǐng)導(dǎo)干部好人主義嚴(yán)重,不敢大膽管理,不敢嚴(yán)格要求,對(duì)一些違反紀(jì)律的現(xiàn)象熟視無(wú)睹或矛盾上交;有的法院紀(jì)律松弛、管理混亂,請(qǐng)吃送禮成風(fēng)。
壓實(shí)責(zé)任搞好教育整頓試點(diǎn)工作。
在推進(jìn)法院隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)進(jìn)程中,人民法院當(dāng)聚力加壓、接力奮進(jìn),確保試點(diǎn)工作圓滿完成。
近日,最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)xx主持召開最高人民法院黨組會(huì)議,進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)精神,研究部署貫徹落實(shí)措施。xx強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持動(dòng)真碰硬、刀刃向內(nèi),扎實(shí)深入開展法院隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作,努力建設(shè)一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的過(guò)硬法院隊(duì)伍,促進(jìn)司法為民、公正司法,實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)。
對(duì)人民法院而言,深入推進(jìn)法院隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù),是一項(xiàng)打造“五個(gè)過(guò)硬”隊(duì)伍的重點(diǎn)工程,必須把責(zé)任扛在肩上,讓成效落到實(shí)處。筆者認(rèn)為,在推進(jìn)法院隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)進(jìn)程中,人民法院當(dāng)做到“四看”,聚力加壓、接力奮進(jìn),確保試點(diǎn)工作圓滿完成。
前后看。該項(xiàng)試點(diǎn)是對(duì)黨的群眾路線教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等系列思想政治教育活動(dòng)的鞏固拓展。人民法院既要“向后看”,發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、厚植優(yōu)勢(shì),也要“向前看”,創(chuàng)新探路、認(rèn)真趕考。要“傳承”,將歷次思想政治教育中堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)等經(jīng)驗(yàn)貫徹延續(xù)下來(lái),確保方向準(zhǔn)、方法活。要“統(tǒng)籌”,將開展試點(diǎn)工作同“三項(xiàng)隊(duì)建”的活動(dòng)要求貫通起來(lái)理解,統(tǒng)籌起來(lái)落實(shí),爭(zhēng)取最好效果。要“開拓”,按照試點(diǎn)工作部署要求,眼光超前、謀劃在前、步伐向前,努力為開展教育工作積累經(jīng)驗(yàn)。
正反看。清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神、提升能力素質(zhì)四項(xiàng)任務(wù)相輔相成,辯證統(tǒng)一。這決定了必須秉承“嚴(yán)”的主基調(diào),既抓反面典型,又樹正面標(biāo)桿,讓講政治、重規(guī)范和守正氣成為干警的鮮明特質(zhì)?!胺疵妗?,就是樹立問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)崗位權(quán)力相對(duì)集中的人員,對(duì)瑕疵差錯(cuò)案件較多的承辦人,對(duì)出現(xiàn)交往、消費(fèi)異常的干警,強(qiáng)化嚴(yán)管力度,該批評(píng)的批評(píng),該教育的教育,還要利用已有案例抓好警示教育。“正面”則是加強(qiáng)典型培樹,對(duì)做人有定力、用權(quán)有正氣、群眾有口碑的干警,強(qiáng)化激勵(lì)和宣傳力度,努力塑造爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的氛圍。
內(nèi)外看。試點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,必須內(nèi)外協(xié)同汲取最大能量,推動(dòng)整頓紅利不斷涌現(xiàn)。一方面,要抓對(duì)內(nèi)。圍繞試點(diǎn)工作要求,結(jié)合試點(diǎn)法院實(shí)際,將責(zé)任定實(shí)、把步驟排細(xì),確保干警全員參與、全面參與、全程參與,高規(guī)格、高要求地來(lái)一次理想信念的大洗禮、積弊痼疾的大掃除和能力素質(zhì)的大提升。另一方面,要抓對(duì)外。緊跟上級(jí)動(dòng)態(tài)性的工作部署和督查指導(dǎo)要求,加強(qiáng)與其他政法試點(diǎn)單位的工作交流,并要深入聽取人大代表、政協(xié)委員及一線群眾等主體的意見建議,聚眾智、匯眾力,為試點(diǎn)開展持續(xù)注入正能量。
表里看。對(duì)試點(diǎn)工作中排查出的問(wèn)題,要圍繞“是什么”把準(zhǔn)“病灶”,聚焦“為什么”摸清“脈象”,緊盯“怎么辦”開好“方子”,努力實(shí)現(xiàn)由表入里、治標(biāo)治本的統(tǒng)一。做好“責(zé)任”文章,列出任務(wù)清單,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)試點(diǎn)工作走深走實(shí)。做好“制度”文章,針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中的體制機(jī)制問(wèn)題,從推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)的高度,完善長(zhǎng)效機(jī)制。做好“轉(zhuǎn)化”文章,將試點(diǎn)工作的先行優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為持續(xù)向好的法院政治生態(tài)、司法生態(tài)、院風(fēng)院貌,轉(zhuǎn)化為群眾的司法獲得感,努力讓法治成為發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。
按照教育整頓精神常態(tài)化抓好檢察隊(duì)伍建設(shè)。
全面從嚴(yán)治檢一刻不能放松。今年x月,中央政法委召開全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)。隨后,最高檢黨組召開專門會(huì)議,研究審議了《檢察系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治方案》,對(duì)落實(shí)動(dòng)員會(huì)要求進(jìn)行了具體部署。雖然教育整頓活動(dòng)有具體時(shí)間安排,但各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都要以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué),先行一步,早做安排。從現(xiàn)在開始,就要按照教育整頓精神常態(tài)化抓好檢察隊(duì)伍建設(shè)。
在檢察隊(duì)伍中開展教育整頓,是等不起、慢不得的。黨的十九大以來(lái),政法系統(tǒng)持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度,發(fā)現(xiàn)并查辦了一批執(zhí)法司法不嚴(yán)、不公、不廉的典型案例,也暴露出一些深層次問(wèn)題。在政法隊(duì)伍中開展教育整頓,是黨中央對(duì)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求,是政法戰(zhàn)線全面從嚴(yán)管黨治警的新舉措,是人民群眾繼掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)之后的又一新期待。檢察隊(duì)伍作為政法隊(duì)伍的重要組成力量,擔(dān)負(fù)著憲法賦予的法律監(jiān)督職責(zé),隊(duì)伍不純、不公、不廉,甚至發(fā)生違法亂紀(jì)問(wèn)題,更會(huì)踐踏社會(huì)公平正義底線,嚴(yán)重?fù)p害黨和國(guó)家形象。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都要深刻認(rèn)識(shí)這場(chǎng)新時(shí)代政法戰(zhàn)線刮骨療毒式的自我革命的深刻意義,切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感。
做好“試點(diǎn)樣板”,對(duì)于教育整頓的全面推開、扎實(shí)推進(jìn)十分關(guān)鍵。列為試點(diǎn)的檢察機(jī)關(guān)要有走在前、當(dāng)標(biāo)桿、做示范的自覺(jué)和擔(dān)當(dāng),圍繞“五個(gè)過(guò)硬”要求,抓好學(xué)習(xí)教育、查糾問(wèn)題、整改總結(jié)“三個(gè)環(huán)節(jié)”,完成清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神、提升能力素質(zhì)“四項(xiàng)任務(wù)”,確保實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)預(yù)期目的。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的檢查、督促、指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為教育整頓全面推開、常態(tài)化抓好檢察隊(duì)伍建設(shè),提供引領(lǐng)示范和機(jī)制借鑒。要瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題,狠抓頑瘴痼疾的整治。全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)提到的“六大頑瘴痼疾”,是否在檢察系統(tǒng)中也存在?《檢察系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治方案》確定了x個(gè)方面的突出問(wèn)題,各地要認(rèn)真對(duì)照,深入查擺。比如,干預(yù)司法是人民群眾十分痛恨的一顆司法腐敗毒瘤。落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”是從源頭整治干預(yù)司法的有效制度設(shè)置。最高檢黨組對(duì)檢察人員落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的情況十分重視,自去年x月就作出部署,定期通報(bào)各省落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況。各地要認(rèn)真督促落實(shí),堅(jiān)決防止報(bào)告不嚴(yán)肅、不嚴(yán)謹(jǐn)、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。各地各級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,必須從現(xiàn)在就針對(duì)性去解決,推動(dòng)以突出問(wèn)題整治帶動(dòng)面上問(wèn)題整改。這不僅僅是對(duì)試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)的要求,非試點(diǎn)地區(qū)的檢察機(jī)關(guān)也要有這個(gè)自覺(jué),絕不能等高檢部署了、上級(jí)要求了才去查、才去改,要將頑瘴痼疾整治任務(wù)融入日常、抓在經(jīng)常。
要突出嚴(yán)的主基調(diào),確保教育整頓工作取得更實(shí)成效。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的害群之馬,必須刮骨療毒,絕不姑息。檢察隊(duì)伍中還有沒(méi)有對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的“兩面人”?還有沒(méi)有黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”?這些都要嚴(yán)查深查徹查,堅(jiān)決清除影響檢察隊(duì)伍純潔性的消極因素。要堅(jiān)持嚴(yán)在日常,把紀(jì)律挺在前面,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,使每一名檢察人員都更加習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要把嚴(yán)的要求融入制度設(shè)計(jì),完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨治檢責(zé)任制度,把制度優(yōu)勢(shì)更加充分地發(fā)揮出來(lái)?!笆螺z者無(wú)功,耕怠者無(wú)獲?!奔訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)就像推著石頭上山,稍有松勁就會(huì)前功盡棄。因此,從開展教育整頓之始,就要在常態(tài)化上下功夫,堅(jiān)決清除頑瘴痼疾,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),強(qiáng)化源頭治理,確保檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。
以作風(fēng)大整頓推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。
日前,市委出臺(tái)《xx市干部作風(fēng)大整頓工作方案》,決定從xxxx年x月xx日起至xx月xx日,在全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位開展干部作風(fēng)大整頓。全市各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委部署要求上來(lái),以此為契機(jī),下大力氣集中整治作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,全方位營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,不斷增強(qiáng)狠抓落實(shí)、加快發(fā)展的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),為實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),如期建成全省經(jīng)濟(jì)副中心提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上,我們以什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè),直接關(guān)系到黨中央、省委的重大決策部署在我市的落地見效,直接關(guān)系到全市各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。特別是當(dāng)前,繁重的發(fā)展任務(wù)和嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),倒逼我們必須進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境。我市在干部隊(duì)伍作風(fēng)方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如思想上存在“思想僵化、因循守舊”等問(wèn)題,工作上存在“不敢擔(dān)當(dāng)、拈輕怕重”“政令不暢、執(zhí)行不力”“人心不齊、推諉扯皮”等問(wèn)題,紀(jì)律上存在“紀(jì)律渙散、歪風(fēng)反彈”“吃拿卡要、辦事不公”等問(wèn)題這些人民群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大羈絆。我們只有對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大整治,才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,才能進(jìn)一步加壓奮進(jìn),推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
在干部隊(duì)伍建設(shè)中,作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵,好在作風(fēng)、差在作風(fēng)。在全市開展干部作風(fēng)大整頓活動(dòng),是市委全面貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求的具體行動(dòng),也是促進(jìn)全市干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。各地各部門一定要高度重視,全力以赴,精心組織實(shí)施,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。廣大黨員干部一定要深化對(duì)作風(fēng)大整頓活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委部署要求上來(lái),勇于自我革命,加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,增強(qiáng)工作本領(lǐng),狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
以作風(fēng)大整頓推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展,要持續(xù)發(fā)力整治干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)之弊。出現(xiàn)問(wèn)題不可怕,關(guān)鍵是要正視問(wèn)題、解決問(wèn)題,解決作風(fēng)問(wèn)題是開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)的目的。當(dāng)前,我市各級(jí)各部門在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題比較集中,全市各級(jí)各部門要敢于聚焦自身存在的突出問(wèn)題,從講政治的高度,全面檢視短板不足,上下聯(lián)動(dòng)集中整治,對(duì)癥下藥靶向治療,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。我們要堅(jiān)持把重拳出擊、鐵腕整治貫穿始終,要緊盯市委提出的六種作風(fēng)之弊在各地區(qū)、各部門和各黨員干部身上的具體表現(xiàn),要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座、舉一反三,列出問(wèn)題清單、建立整改臺(tái)賬,集中精力把問(wèn)題找準(zhǔn)、找深、找全、找實(shí)。要以制度約束為根本,堅(jiān)持糾建并舉、破立并用,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),形成有力震懾,使遵章守紀(jì)成為自覺(jué)、嚴(yán)抓作風(fēng)成為常態(tài),真正鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)、事關(guān)民心向背、事關(guān)事業(yè)成敗。開展作風(fēng)大整頓既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),也是當(dāng)前刻不容緩的工作。全市上下要切實(shí)按照市委的統(tǒng)一部署,橫下一條心堅(jiān)決剎住各種歪風(fēng),認(rèn)真查找思想上、工作上存在的突出問(wèn)題,采取過(guò)硬措施,堅(jiān)決加以整治,以鍥而不舍、馳而不息的精神糾治形式主義官僚主義好人主義等問(wèn)題,推動(dòng)全市廣大黨員干部進(jìn)一步嚴(yán)明規(guī)矩、改進(jìn)作風(fēng)、提升效能,從而解放思想、更新觀念,振奮精神、搶抓機(jī)遇,確保黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí),全速開啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),如期建成全省經(jīng)濟(jì)副中心提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇十一
作風(fēng),是形象,更是力量。通過(guò)鐵腕重拳,以情況通報(bào)、組織討論、開展“回頭看”、排查“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”等形式,精準(zhǔn)發(fā)力、見人見事、邊查邊改,把作風(fēng)建設(shè)推向深入、將作風(fēng)改到深處,這充分體現(xiàn)了市委整頓作風(fēng)的信心和決心,也為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
推動(dòng)發(fā)展要靠過(guò)硬作風(fēng)來(lái)保證,細(xì)究那些不盡職不盡責(zé)、不作為亂作為、不守信不守法、不收斂不收手等問(wèn)題,根子皆在思想深處。持續(xù)深入開展作風(fēng)整頓,來(lái)不得半點(diǎn)兒戲,必須采取硬手段,鐵腕重拳出擊,認(rèn)真抓、反復(fù)抓、一抓到底,尤其要防止問(wèn)題反彈,切實(shí)做到失責(zé)必問(wèn)、違紀(jì)必查。我們要始終牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以壯士斷腕、猛藥去疴的勇氣,狠抓作風(fēng)整頓,不斷凝聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
要抓住關(guān)鍵少數(shù)較真碰硬,突出自查必實(shí)、自查從寬、督導(dǎo)必細(xì)、被查從嚴(yán),一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象絕不姑息。
要抓好警示宣傳教育,通過(guò)典型案例,找出問(wèn)題癥結(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而進(jìn)一步做好統(tǒng)籌安排、精準(zhǔn)發(fā)力。
整頓工作還將持續(xù)開展,鐵腕重拳出擊,鐵規(guī)嚴(yán)格整肅,這是民心所向,也是我們的決心所在。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇十二
干部發(fā)展的決定性因素。培養(yǎng)一支具有精神狀態(tài)、愿景思維和領(lǐng)導(dǎo)能力水平的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
司法部黨組書記、部長(zhǎng)唐一軍主持召開司法部黨組理論學(xué)習(xí)中心組2022年第二次集體學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要論述和在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上重要講話精神,圍繞深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步加強(qiáng)司法部領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)行交流研討。
會(huì)議指出,習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要論述高屋建瓴、視野宏大、內(nèi)涵豐富、思想深邃,具有很強(qiáng)的政治性、理論性、指導(dǎo)性和針對(duì)性,為加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把握精髓要義,全面貫徹落實(shí)。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,著力鍛造一支忠誠(chéng)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨中央決策部署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,著力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)司法行政干部隊(duì)伍。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,統(tǒng)籌抓好司法部領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)全面依法治國(guó)提供重要保證。要以政治建設(shè)筑魂,錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí),堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治能力,始終把握正確方向。要以思想建設(shè)固本,強(qiáng)化篤信篤行的“三個(gè)自覺(jué)”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),學(xué)深悟透融會(huì)貫通,夯實(shí)理想信念根基。要以能力建設(shè)強(qiáng)基,磨礪干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)硬本領(lǐng)。不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)、專業(yè)能力和綜合素質(zhì),確保跟上時(shí)代步伐、實(shí)踐需要。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。要以作風(fēng)建設(shè)壯骨,弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。樹立正確政績(jī)觀,求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,敢于斗爭(zhēng),團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。要以紀(jì)律建設(shè)修身,筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線。弘揚(yáng)自我革命精神,狠抓主體責(zé)任落實(shí),努力建設(shè)廉潔機(jī)關(guān),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨管警向縱深推進(jìn)。
同志們:
剛剛,我們集中學(xué)習(xí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和人民日?qǐng)?bào)的有關(guān)文章,目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。借此機(jī)會(huì),我就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)意見,與大家共勉。
第一,務(wù)必講政治。講政治是做好一切工作的根本前提,最根本的是政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。殘疾人工作是黨的群眾工作的有機(jī)組成部分,具有鮮明的政治性,必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)、加快殘疾人小康進(jìn)程作出了一系列重大部署。習(xí)近平總書記多次對(duì)殘疾人事業(yè)作出重要批示,要求對(duì)殘疾人事業(yè)要“格外關(guān)心、格外關(guān)注”,強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少”,等等。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是指導(dǎo)我們做好殘疾人工作的重要遵循。習(xí)總書記在黨的十九大報(bào)告中又明確提出“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”。黨的十九大報(bào)告是政治報(bào)告,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,首先要從政治上看、從政治上學(xué),深刻把握其政治意義、政治考量、政治要求。要提高政治覺(jué)悟,把講政治、講忠誠(chéng)作為第一位的要求,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,這是方向性、原則性問(wèn)題,是黨性、是大局、是規(guī)矩。要提高政治站位,以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志,做到想問(wèn)題、做決策、辦事情都必須以貫徹中央精神為前提,決不打折扣、做選擇、搞變通,確保政令暢通、令行禁止。要提高政治能力,自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到知大小、知進(jìn)退、知榮辱、知是非,要旗幟鮮明、堅(jiān)持不懈地與各種錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng),毫不含糊、毫不動(dòng)搖地同違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為作斗爭(zhēng),以高度的政治敏銳性和政治鑒別力,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
第二,務(wù)必講學(xué)習(xí)。黨的十八大以來(lái),習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí),要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感,以時(shí)不我待的精神,一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)。黨的十九大特別強(qiáng)調(diào),我們黨既要政治過(guò)硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng),并提出全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”(1學(xué)習(xí)本領(lǐng)、2政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、3改革創(chuàng)新本領(lǐng)、4科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、5依法執(zhí)政本領(lǐng)、6群眾工作本領(lǐng)、7狠抓落實(shí)本領(lǐng)、8駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)),排在第一位的就是“學(xué)習(xí)本領(lǐng)”,這是有很強(qiáng)針對(duì)性的。作為馬克思主義中國(guó)化最新成果,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,既是我們認(rèn)識(shí)把握統(tǒng)攬全局的“最強(qiáng)大腦”,也是破解問(wèn)題方程式的“金鑰匙”。我們每一位同志,都要以新思想為引領(lǐng),在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,學(xué)到底、悟到位、抓落實(shí),做到“學(xué)思用”貫通、“知信行”統(tǒng)一,這是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部煉就過(guò)硬本領(lǐng)的關(guān)鍵所在。過(guò)人的智慧、精準(zhǔn)的判斷、高超的籌謀,來(lái)自于“無(wú)一時(shí)而不學(xué),無(wú)一事而不學(xué)”的勤奮積累,我們每位班子成員都要有知識(shí)不足、本領(lǐng)不足、能力不足的緊迫感,始終保持虛懷若谷、如饑似渴的學(xué)習(xí)狀態(tài),既要向書本學(xué)又要向?qū)嵺`學(xué),既要向領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)又要向?qū)<摇⑷罕妼W(xué),在加強(qiáng)政治和理論學(xué)習(xí)的同時(shí),堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,結(jié)合殘疾人工作需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、法律、科技、外交等各方面的知識(shí),做到自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。
第三,務(wù)必講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)友愛、和諧純潔,是黨內(nèi)必須恪守的原則。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)也出干部”,因?yàn)閳F(tuán)結(jié)與否是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的重要標(biāo)志,是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的“命根子”。懂團(tuán)結(jié)是真智慧,想團(tuán)結(jié)是真境界,會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng),護(hù)團(tuán)結(jié)是真覺(jué)悟。而鬧不團(tuán)結(jié),不僅一事無(wú)成,還會(huì)一敗涂地。成員之間合心合力合拍,互相理解和支持,我們各級(jí)班子就有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。反之,成員之間貌合神離,互相排擠、相互拆臺(tái),班子整體功能就將嚴(yán)重影響和削弱,更對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生重大影響。講團(tuán)結(jié),就要一切從有利于工作、有利于團(tuán)結(jié)的角度出發(fā),相互間要不斷增進(jìn)理解、相互包容。對(duì)班子成員的思想、言論和行為、習(xí)慣要做到胸中有數(shù),在交往中不要胡亂猜疑,多唱“將相和”,不搞“龍虎斗”。在平時(shí)的工作生活中,要相互支持、彼此幫助、通力合作,營(yíng)造充滿活力、和諧共振的良好局面。在這里,要特別強(qiáng)調(diào):班子要團(tuán)結(jié)但不能“結(jié)團(tuán)”。建立在黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),才是真正的團(tuán)結(jié)。班子成員之間要有做真誠(chéng)朋友的心態(tài),但不能有庸俗的交往舉動(dòng),不能建立個(gè)人的小圈子,不能拉幫結(jié)伙搞“小山頭”,這是政治上的大忌,也是中央、省委所堅(jiān)決防止和不允許的。
第四,務(wù)必講擔(dān)當(dāng)。講擔(dān)當(dāng),就是要“面對(duì)大是大非敢于亮劍、面對(duì)矛盾敢于迎難而上、面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出、面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任、面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)”。作為省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子,我們擔(dān)負(fù)著落實(shí)管黨的“主體責(zé)任”,我是“第一責(zé)任人”,我們必須對(duì)殘聯(lián)的政治生態(tài)負(fù)責(zé),對(duì)干部隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé),要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,拿出恒心和韌勁,繼續(xù)在(經(jīng))常和長(zhǎng)(久)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,管出習(xí)慣、抓出成效。同時(shí),要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái),既要求干部自覺(jué)履行各項(xiàng)職責(zé),嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事,不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法,又對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,公平、公正、公開對(duì)待同志們,使廣大干部心情舒暢、充滿激情,積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行“一崗雙責(zé)”,主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域管黨治黨工作,防止“失之于軟,失之于寬”。對(duì)普通黨員來(lái)說(shuō),落實(shí)好擔(dān)當(dāng)精神就是要踐行習(xí)近平總書記所提出的8個(gè)字——堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)。堅(jiān)持原則指的是要時(shí)時(shí)刻刻把黨裝在心里,要牢記自己的黨員身份,要時(shí)刻注意講奉獻(xiàn)。認(rèn)真負(fù)責(zé)就是黨員要愛崗敬業(yè),在其位謀其政,拿出精神抖擻的干勁,有所作為。今天在座的都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,既有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,還有示范責(zé)任,要切實(shí)增強(qiáng)標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí),凡是要求黨員干部做到的,自己必須首先做到,凡是要求黨員干部不做的,自己必須首先不做,形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好氛圍。尤其是班子成員絕不能當(dāng)“兩面人”,對(duì)黨忠誠(chéng)不做“兩面人”,在班子和干部隊(duì)伍中也不要當(dāng)“兩面派”,不能“會(huì)上不說(shuō),會(huì)后亂說(shuō)”,“當(dāng)面不說(shuō),背后亂說(shuō)”,一味地討好他人,這是擾亂干部隊(duì)伍思想、破壞班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的“毒瘤”,一定要堅(jiān)決防止。
第五,務(wù)必講自律。一個(gè)人廉潔自律不過(guò)關(guān),做人就沒(méi)有骨氣,做事就不硬氣,這是千古不變的道理。黨的十八大以來(lái),中央嚴(yán)肅查處我省“系統(tǒng)性、塌方式”腐敗問(wèn)題,我們見了很多干部令人痛心的結(jié)局。反思他們的教訓(xùn),一個(gè)重要的根源就是思想腐化、自律不嚴(yán)。自律是一種定力,心有定力,能抵御誘惑;身有定力,能篤定守志;行有定力,能心靜身安。一個(gè)人要自律,最重要的是要做到“慎初、慎微、慎獨(dú)”,這是潔身自好的“緊箍咒”,是檢驗(yàn)一個(gè)人的修養(yǎng),考驗(yàn)一個(gè)的定力和意志力的“試金石”。所以,大家一定要堅(jiān)持以更高的思想道德境界、更嚴(yán)的紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)要求自己,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩,注重家庭、家教、家風(fēng),凈化社交圈、生活圈、朋友圈,抵得住誘惑。要時(shí)刻把法律的戒尺、紀(jì)律的戒尺、制度的戒尺、規(guī)矩的戒尺、道德的戒尺牢記于心,做到心有所戒、行有所止,守住底線、不踩紅線、不碰高壓線,永葆清正廉潔的政治本色。
同志們,我講的這五個(gè)“務(wù)必”首先我自己要做到、要做好,是對(duì)各位班子成員提出的意見和建議,也是對(duì)全體黨員干部的要求,更是我的肺腑之言,讓我們共勉。
我就講這么多,謝謝大家。
同志們:
這次會(huì)議的一個(gè)重要議題是總結(jié)去年組織工作,安排部署今年組織工作。市委對(duì)組織工作非常重視,會(huì)前,市委常委會(huì)議對(duì)如何做好2007年的組織工作進(jìn)行了專題研究。等會(huì),佳良書記還將作重要講話,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)會(huì)議安排,講兩點(diǎn)意見。
2006年,是組織工作任務(wù)繁重而又成果豐碩的一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各基層黨組織按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求,圍繞“科學(xué)、創(chuàng)新、和諧”的主題,抓重點(diǎn)促全局、重創(chuàng)新增活力、出實(shí)招求實(shí)效,組織工作各個(gè)方面都取得了新的進(jìn)展。
一是在服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展中體現(xiàn)了組織工作價(jià)值。善始善終抓好了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng),做到了準(zhǔn)備充分、過(guò)程扎實(shí)、效果明顯。圓滿完成市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作,并結(jié)合兩級(jí)黨委換屆,科學(xué)調(diào)整,有序交流,進(jìn)一步優(yōu)化了市管領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了班子整體功能,換屆后全市科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡下降1.18歲。舉辦社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研討班等主體班次6個(gè),培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部280余人次,提高了全市領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)。認(rèn)真組織了村(社區(qū))黨組織書記、主任培訓(xùn),啟動(dòng)了30個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),農(nóng)村基層組織進(jìn)一步夯實(shí)。這些措施,進(jìn)一步提升了組織工作在全市工作大局中的地位和作用,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二是在落實(shí)制度、完善機(jī)制中促進(jìn)了組織工作規(guī)范。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制和街道黨員代表會(huì)議制度,完善黨員救助專項(xiàng)資金籌集、申報(bào)、發(fā)放制度,出臺(tái)遠(yuǎn)教設(shè)備產(chǎn)權(quán)管理等制度,加強(qiáng)了黨建工作的制度規(guī)范。制定了《瀏陽(yáng)市科級(jí)后備干部管理暫行辦法》、《瀏陽(yáng)市科級(jí)干部任前公示實(shí)施辦法》等一系列文件,干部宏觀管理水平不斷提升。建立健全人才工作聯(lián)席會(huì)議等制度,全市形成了一個(gè)分工明確、權(quán)責(zé)清晰、各司其職的人才工作格局。隨著各項(xiàng)制度的建立和完善,組織工作的制度化、規(guī)范化水平得到了有效提升。
三是在務(wù)實(shí)創(chuàng)新、民主開放中增強(qiáng)了組織工作活力。全面推行黨員目標(biāo)管理,黨員的身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng);建立社區(qū)黨員活動(dòng)小組,創(chuàng)新了黨員服務(wù)群眾的形式;推行四級(jí)示范典型培育活動(dòng),構(gòu)建了遠(yuǎn)程教育“三位一體”服務(wù)體系。首次運(yùn)用民主推薦結(jié)果直接確定考察人選的方式,對(duì)公安交警大隊(duì)教導(dǎo)員等職位進(jìn)行了公開選拔;扎實(shí)推行干部任職試用期制,落實(shí)干部考核結(jié)果通報(bào)反饋制,積極探索干部考察醞釀工作廣泛性的有效渠道,進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作的民主;在棖沖鎮(zhèn)啟動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部崗位管理試點(diǎn)工作,積極探索權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)能相配的領(lǐng)導(dǎo)干部分工機(jī)制。通過(guò)上下推動(dòng),全市組工系統(tǒng)形成了一批有特色、有影響的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果。
四是在苦練內(nèi)功、外化素質(zhì)中提升了組織部門形象。以能力建設(shè)為主線,認(rèn)真落實(shí)《瀏陽(yáng)市2006—2008年組工干部能力建設(shè)規(guī)劃》,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,為組工干部提供交流、鍛煉的平臺(tái)和載體。開展部機(jī)關(guān)干部與外單位干部雙向跟班鍛煉活動(dòng),取得了階段性的實(shí)踐成果。進(jìn)一步完善了組織部門各項(xiàng)制度,完成了部機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)了組織工作的質(zhì)量和效率的提高。著力加強(qiáng)組織部門的調(diào)研信息宣傳工作,辦好了《瀏陽(yáng)黨建》、《瀏陽(yáng)組工通訊》等刊物和瀏陽(yáng)黨建網(wǎng)站、《導(dǎo)航》電視欄目,為全市組織工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。特別是在市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆選舉等重大工作中,廣大組工干部面對(duì)繁重的任務(wù),以飽滿的精神,勤奮的工作,贏得了各級(jí)各部門及廣大干部群眾的認(rèn)同。
這些成績(jī)的取得,是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級(jí)各部門大力支持、密切配合的結(jié)果,也是全市廣大組工干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)向關(guān)心支持組織工作的全市各級(jí)黨組織、向廣大組工干部致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,工作中還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)為:對(duì)組織工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題思考和研究還不夠深,干部人事制度改革中的一些難點(diǎn)問(wèn)題解決得還不夠好,基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),組工干部能力素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。要解決這些問(wèn)題,需要我們不斷努力。
2007年是黨的十七大召開之年,也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的重要一年。今年的組織工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),深入貫徹上級(jí)組織部長(zhǎng)會(huì)議和省市黨代會(huì)精神,按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,以“迎接十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”為主線,扎實(shí)抓好鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆兩個(gè)重點(diǎn),統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)組織工作,立足科學(xué)理性,擴(kuò)大民主開放,致力改革創(chuàng)新,提高質(zhì)量效率,促進(jìn)組工和諧,為實(shí)現(xiàn)我市“兩個(gè)富?!钡哪繕?biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支持,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。
(一)以鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為重點(diǎn),做實(shí)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作。
今年是先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后的第一年,能否鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,把廣大黨員的先進(jìn)性發(fā)揮出來(lái),對(duì)于全面落實(shí)市第十次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),具有十分重要的意義。我們要充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),切實(shí)做好保持黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作,推動(dòng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新特色、上新水平。
——健全長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)落實(shí)管黨責(zé)任。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,徹底走出黨建工作是“虛功”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),切實(shí)負(fù)起管黨責(zé)任。要健全機(jī)構(gòu)。市委將成立基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu),歸口市委組織部管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),配強(qiáng)人員,確保黨的工作在各級(jí)得到落實(shí)。要明確責(zé)任。按照市委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件的實(shí)施意見》的要求,落實(shí)抓基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,市委組織部及黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總的作用,加強(qiáng)對(duì)全市基層黨建工作的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)研指導(dǎo)、檢查督促和考核評(píng)價(jià),各基層黨組織要履行好具體組織實(shí)施的職責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委和部門黨組(委)每年要向市委書面報(bào)告抓基層黨建工作的情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行抓基層黨建工作責(zé)任的情況要作為述職和班子考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要落實(shí)保障。加大投入力度,將農(nóng)村、社區(qū)黨員教育經(jīng)費(fèi)列入市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算,對(duì)老干、兩新組織黨支部繳納黨費(fèi)按規(guī)定比例返還,保障黨員教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要強(qiáng)化考核。合理設(shè)置考核目標(biāo),完善考核細(xì)則,改進(jìn)考核方法,建立實(shí)績(jī)檔案,注重結(jié)果運(yùn)用,構(gòu)建科學(xué)、全面、客觀的基層黨建工作評(píng)價(jià)體系,不斷增強(qiáng)基層黨務(wù)工作者的使命感、光榮感和責(zé)任感,增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),相得益彰。
——注重分類指導(dǎo),全面構(gòu)建區(qū)域黨建。要緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,按照分級(jí)聯(lián)動(dòng)、分類建設(shè)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的方針,扎實(shí)抓好各個(gè)領(lǐng)域的黨建工作。要夯實(shí)基礎(chǔ)??茖W(xué)調(diào)整農(nóng)村黨組織設(shè)置,按照分類設(shè)置的原則,將黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上、經(jīng)濟(jì)合作組織中、村民小組內(nèi)。扎實(shí)做好村級(jí)黨組織換屆選舉工作,調(diào)優(yōu)配強(qiáng)兩委班子,加強(qiáng)村級(jí)后備干部的培養(yǎng),選聘一批優(yōu)秀農(nóng)村青年當(dāng)“村官”;完善村干部規(guī)范化管理的各項(xiàng)制度,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用;加大非公企業(yè)黨組織組建力度,對(duì)條件成熟的規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)組建率100%,不斷擴(kuò)大非公企業(yè)黨的工作覆蓋面。要增強(qiáng)功能。切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織抓發(fā)展、聚人心、促和諧的功能,按照“五新一好”的要求,做好31個(gè)村的建設(shè)扶貧(持)工作,如質(zhì)如期完成51個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù);完善非公企業(yè)黨建工作制度,發(fā)揮非公企業(yè)黨務(wù)工作者、黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員的作用。要?jiǎng)?chuàng)新載體。深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),以聯(lián)促創(chuàng);積極開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、清廉型、和諧型”機(jī)關(guān)活動(dòng),進(jìn)一步濃厚機(jī)關(guān)黨建工作氛圍;健全社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制,完善社區(qū)黨員活動(dòng)小組,加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè),提高社區(qū)黨建水平;繼續(xù)深化“鑄師魂、當(dāng)先鋒”活動(dòng),對(duì)在校團(tuán)員進(jìn)行黨的基本知識(shí)輪訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生黨的基本知識(shí)教育;扎實(shí)抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè),開展獨(dú)具特色、形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動(dòng)和輻射作用。
——突出素質(zhì)提升,加強(qiáng)黨員教育管理。對(duì)照黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要積極審慎抓發(fā)展。堅(jiān)持“十六字”方針做好黨員發(fā)展工作,加大在優(yōu)秀女青年、兩新組織和農(nóng)村實(shí)用人才中發(fā)展黨員的力度,從而不斷增添黨員隊(duì)伍活力。要靈活教育方法。深化黨員素質(zhì)提升工程,建立黨員教育聯(lián)席會(huì)議制度,調(diào)整充實(shí)黨員教育服務(wù)團(tuán),分級(jí)分類輪訓(xùn)黨員,以帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn),加強(qiáng)共產(chǎn)黨人道德建設(shè);繼續(xù)抓好遠(yuǎn)程教育工作,優(yōu)質(zhì)高效完成79個(gè)站點(diǎn)建設(shè),出臺(tái)《瀏陽(yáng)市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理辦法》,開展“五星級(jí)站點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),全面實(shí)行站點(diǎn)管理員資格認(rèn)證和持證上崗制度,建立瀏陽(yáng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源網(wǎng)站,進(jìn)一步整合資源,構(gòu)建大遠(yuǎn)教格局。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式。全面推行黨員承諾制,增強(qiáng)黨員身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí);完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨員服務(wù)中心,深化“黨員聯(lián)戶”和“雙報(bào)到”活動(dòng),切實(shí)做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作;加強(qiáng)黨員的分類管理,積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的方法和途徑,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)手段,探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
——重視關(guān)心基層,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的根基在基層,黨的血脈在基層,黨的力量在基層。對(duì)基層黨員干部一定要高看一眼、厚愛一籌,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)。政治上要多關(guān)懷。積極探索從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑;認(rèn)真組織建黨86周年慶?;顒?dòng),表彰推介一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;要多關(guān)心他們的思想狀況,及時(shí)排解和疏導(dǎo)他們思想上存在的突出問(wèn)題。工作上要多關(guān)注。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層走訪、調(diào)研,察實(shí)情、出實(shí)招,切實(shí)幫助基層和基層黨員干部解決發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。生活上要多關(guān)心。通過(guò)擴(kuò)大村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),進(jìn)一步探索解決村干部后顧之憂的長(zhǎng)效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性;發(fā)揮好黨員救助資金的作用,擴(kuò)大救助面,加大救助力度,逐步建立起覆蓋全市、措施得力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨員救助體系,使體弱多病、生活困難的黨員感受到組織的溫暖。
——擴(kuò)大黨內(nèi)民主,不斷促進(jìn)黨內(nèi)和諧。黨內(nèi)民主是黨的生命,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是增進(jìn)黨內(nèi)和諧的前提和保證。在村級(jí)黨組織換屆選舉工作中,要堅(jiān)持和完善“兩推一選”制度。加強(qiáng)基層民主政權(quán)建設(shè),把廣泛動(dòng)員群眾參與社會(huì)事務(wù)管理作為改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重要途徑,采取重大事項(xiàng)通報(bào)、重要決策聽證等措施,落實(shí)黨員、群眾在黨的基層組織建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),使發(fā)展黨內(nèi)民主與基層民主建設(shè)相互促進(jìn),同步推進(jìn),共同提高。全面推行黨務(wù)公開,不斷拓展內(nèi)涵,豐富手段,增強(qiáng)黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制和街道黨員代表會(huì)議制度,建立健全黨代表管理、黨代表議案和建議辦理、黨代表質(zhì)詢黨委工作等相關(guān)制度,拓寬黨代表參與重大問(wèn)題決策的渠道,積極探索閉會(huì)期間充分發(fā)揮黨代表作用的有效途徑。
(二)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆為契機(jī),做活干部和人才隊(duì)伍建設(shè)工作。
根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,今年市鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)行換屆,這項(xiàng)工作關(guān)乎全局、影響深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們要確保換屆工作圓滿成功,并扎實(shí)有效地推進(jìn)干部和人才隊(duì)伍建設(shè),為瀏陽(yáng)今后五年的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
——正確導(dǎo)向,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。用人之要,在于樹立正確的用人導(dǎo)向,有什么樣的用人導(dǎo)向,就會(huì)造就什么樣的干部隊(duì)伍,用人導(dǎo)向左右干部的努力方向。要樹立“從實(shí)績(jī)看德才,憑德才用干部”的理念,建立評(píng)價(jià)體系,明確用人導(dǎo)向。用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,切實(shí)防止“帶病提拔”、“帶病上崗”,努力做到“好中選優(yōu)”、“優(yōu)中選強(qiáng)”,真正把那些善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
重點(diǎn)做好今年的換屆工作。一要全面考察。要按照中組部《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》的基本精神來(lái)開展考察工作,突出了解執(zhí)行民主集中制、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)等方面的情況,充分發(fā)揚(yáng)民主,綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析等多種手段,客觀公正地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出評(píng)價(jià)。二要有序交流。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工作交流、鍛煉交流、回避交流、任期交流,有計(jì)劃地進(jìn)行交流輪崗,做到人適其崗、人盡其才;樹立“重用也是提拔”的觀念,繼續(xù)推行“鏈?zhǔn)搅鬓D(zhuǎn)”,充分發(fā)揮崗位資源的作用,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。三要科學(xué)配備。要注重班子的年齡結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)梯次配備和老中青相結(jié)合,不片面追求年輕化,調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡層次干部的積極性,保持班子正常的新老更替;注重黨外干部、女干部的選拔配備,讓德才兼?zhèn)涞狞h外干部、女干部得到應(yīng)有成長(zhǎng),不簡(jiǎn)單地追求配備數(shù)量。同時(shí)還要注重知識(shí)專業(yè)的互補(bǔ)配套、性格氣質(zhì)的協(xié)調(diào)相融。四要嚴(yán)肅紀(jì)律。在換屆中,要做到事前不許愿、事中不違規(guī)、事后不討好,使跑官者無(wú)門、要官者無(wú)望、違規(guī)者必糾,努力形成團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保整個(gè)換屆過(guò)程程序嚴(yán)格、秩序良好。同時(shí),在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助市委做好市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆準(zhǔn)備、代表的推薦、委員的協(xié)商提名和會(huì)議選舉等工作,保證上級(jí)組織意圖的圓滿實(shí)現(xiàn)。
突出領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。深入貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神,把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各個(gè)方面,不斷深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng),根據(jù)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的新情況新特點(diǎn),強(qiáng)化大局觀念,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì),著力解決心氣浮躁、作風(fēng)奢華和自律不嚴(yán)等問(wèn)題;強(qiáng)化民主集中制意識(shí),不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運(yùn)行方式,建立和落實(shí)民主生活會(huì)公告公示、談心交心、分析評(píng)議、整改責(zé)任、指導(dǎo)監(jiān)督等五項(xiàng)制度,在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。
進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督工作。從關(guān)心和愛護(hù)干部的高度出發(fā),繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍,將審計(jì)對(duì)象延伸至科級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu)黨政正職,并加大審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用力度。推行屆期經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)干部監(jiān)督的制度建設(shè),繼續(xù)堅(jiān)持干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、部長(zhǎng)談心夜、誡勉談話、組織函詢制度,形成干部監(jiān)督工作的整體合力。積極探索以對(duì)“一把手”監(jiān)督為重點(diǎn)的干部監(jiān)督的方法和途徑,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的表現(xiàn),要聽取社區(qū)意見,不斷延伸監(jiān)督的觸角。
——加強(qiáng)培訓(xùn),努力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。要強(qiáng)化整體規(guī)劃。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》,嚴(yán)格落實(shí)全市干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃,通過(guò)大規(guī)模、高質(zhì)量的培訓(xùn)建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要做到按需施教。根據(jù)新形勢(shì)的需要,突出理論培訓(xùn)重點(diǎn),集中力量辦好十七大精神培訓(xùn)班、后備干部培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)班等主體班,特別是要通過(guò)主辦十七大精神培訓(xùn)班等多種方式及時(shí)組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)、宣傳十七大精神,深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),把黨員干部的思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái),不斷提高黨員干部的政治理論水平;根據(jù)學(xué)習(xí)對(duì)象的需要,探索把心理健康和心理素質(zhì)培養(yǎng)納入主體班課程,增強(qiáng)針對(duì)性。要努力整合資源。把市委黨校作為干部教育培訓(xùn)的主陣地,加快建設(shè)步伐,確保8月份實(shí)現(xiàn)整體搬遷,完成中專體制評(píng)估;出臺(tái)《瀏陽(yáng)市干部教育培訓(xùn)管理辦法》,嚴(yán)禁部門未經(jīng)批準(zhǔn)私自辦班,規(guī)范辦班審批和收費(fèi)行為,黨校主體班次的經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算,不再對(duì)學(xué)員單位收取培訓(xùn)費(fèi)用。要積極創(chuàng)新方法。改進(jìn)培訓(xùn)方式,變“調(diào)學(xué)”為“送學(xué)”,組建干部教育培訓(xùn)理論講師團(tuán),開展送課到單位活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)各單位干部教育培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性;繼續(xù)選派一批干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、信訪部門、招商部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和企業(yè)掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí),切實(shí)培養(yǎng)干部的實(shí)踐工作能力;繼續(xù)辦好“假日課堂”,改進(jìn)考核辦法,提高學(xué)習(xí)效度。
——服務(wù)發(fā)展,著力推進(jìn)人才資源開發(fā)建設(shè)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、擴(kuò)大黨的執(zhí)政資源,人才建設(shè)是關(guān)鍵。務(wù)必牢固樹立“人才資源是第一資源,人人皆可成才”的觀念,堅(jiān)持黨管人才原則,繼續(xù)探索發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用的新途徑、新方法,完善工作機(jī)制。要落實(shí)規(guī)劃。加強(qiáng)宏觀管理,認(rèn)真實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和《“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》,努力增加全市人才總量,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提高人才質(zhì)量。要突出重點(diǎn)。圍繞工業(yè)興市戰(zhàn)略,主動(dòng)服務(wù)于花炮百億工程、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工作,切實(shí)做好鄉(xiāng)土人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的開發(fā)培養(yǎng),繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村領(lǐng)頭人培養(yǎng)工程和企業(yè)家素質(zhì)再造工程,抓好“百千萬(wàn)”計(jì)劃的落實(shí)。要突破難點(diǎn)。積極拓展人才工作領(lǐng)域,有計(jì)劃地抓好社會(huì)工作人才的培養(yǎng),開展“走出機(jī)關(guān)進(jìn)基層,服務(wù)社會(huì)促和諧”活動(dòng),為機(jī)關(guān)干部服務(wù)社會(huì)搭建平臺(tái);積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門開展專業(yè)培訓(xùn);結(jié)合中央“三支一扶”,出臺(tái)優(yōu)惠政策,選聘50名左右優(yōu)秀大學(xué)生到村、社區(qū)工作;全面推行事業(yè)單位工作人員就業(yè)資格認(rèn)證制度,進(jìn)一步完善事業(yè)單位工作人員聘用工作,探索人才派遣制,促進(jìn)人才資源市場(chǎng)配置。
——?jiǎng)?chuàng)新求變,不斷深化干部人事制度改革。以建立健全廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選拔任用機(jī)制為重點(diǎn),擴(kuò)大民主參與,突破“出”、“下”瓶頸,完善制度管理,加大干部制度改革力度。一是要切實(shí)落實(shí)制度。深入貫徹中央一法、一綱要、三條例、十一個(gè)法規(guī)性文件精神,依據(jù)這些法規(guī)性文件,對(duì)我市各項(xiàng)干部人事制度進(jìn)行一次全面梳理,進(jìn)一步完善和修訂好我市的配套文件,形成既嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和上級(jí)精神,又體現(xiàn)瀏陽(yáng)實(shí)際的干部人事制度執(zhí)行體系。二是要勇于探索突破。繼續(xù)在棖沖鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位管理試點(diǎn)工作,建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、職位和崗位管理相協(xié)調(diào)的制度體系,探索新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的新方法;按照中組部《綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》的要求,完善我市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系,做到科學(xué)識(shí)別、客觀評(píng)價(jià)、公正運(yùn)用,充分發(fā)揮綜合考核評(píng)價(jià)的正確導(dǎo)向作用。三是要努力規(guī)范提升。按照上級(jí)要求,盡快出臺(tái)《市委全體會(huì)議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正職擬任人選和推薦人選表決辦法》,推行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任免電子票決制度;創(chuàng)新后備干部管理方法,突出工作實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)和德才表現(xiàn),不斷深化科級(jí)干部任職資格認(rèn)證制度,形成各方面人才脫穎而出的機(jī)制;制定我市領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制的實(shí)施方案,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度;積極發(fā)揮在《公務(wù)員法》實(shí)施中的組織協(xié)調(diào)作用,認(rèn)真完成好公務(wù)員登記工作,加大非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的消化力度,探索發(fā)揮職級(jí)激勵(lì)作用的新途徑;完善聘任管理的有關(guān)制度,探索黨政機(jī)關(guān)部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制。
同時(shí),要統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步重視和加強(qiáng)老干部工作,發(fā)揮好老干部在改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用。進(jìn)一步提高干部檔案工作水平,夯實(shí)干部工作基礎(chǔ)。
(三)以精英團(tuán)隊(duì)、和諧集體、學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)為目標(biāo),抓好組織部門的自身建設(shè)。
組織部門是組織工作的具體執(zhí)行者,組工干部是黨寶貴的組織資源、執(zhí)政資源和人才資源,要樹立“高素質(zhì)的干部服務(wù)高素質(zhì)干部”的理念,切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè),忠實(shí)踐行“六個(gè)組工”,牢固樹立“五種形象”,努力爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)期可靠、可敬、可信、可親的組工人。
——內(nèi)化品德。要堅(jiān)定政治立場(chǎng)。堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念,樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺(jué)維護(hù)大局,主動(dòng)把組織工作放在黨的工作全局中去謀劃,在政治上、思想上、行動(dòng)上始終保持與黨中央的高度一致,通過(guò)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育,定期開展基本理論教育,不斷強(qiáng)化組工干部的黨性意識(shí)和宗旨意識(shí)。要始終堅(jiān)持原則。進(jìn)一步深化“以公道正派為主要內(nèi)容的樹組工干部形象”教育活動(dòng),堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)和干部政策,公道正派,嚴(yán)格按章辦事,認(rèn)真履行程序,完善制度管理,實(shí)現(xiàn)以制度選人、以制度管人。要突出人文關(guān)懷。組工干部承擔(dān)著繁重的工作,付出了艱辛的勞動(dòng),要高度關(guān)心重視他們的成長(zhǎng),堅(jiān)持“高進(jìn)優(yōu)出嚴(yán)管”,落實(shí)好用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人的要求,提供干事的有利條件,為他們的成長(zhǎng)營(yíng)造好的氛圍和環(huán)境;要打造和諧、健康、向上的組工文化體系,增強(qiáng)組工干部的認(rèn)同感、歸屬感,激發(fā)組工干部的責(zé)任心、忠誠(chéng)感和投入度,提高團(tuán)隊(duì)凝聚力和個(gè)體驅(qū)動(dòng)力。
——硬化作風(fēng)。實(shí)事求是,真抓實(shí)干,是組織部門長(zhǎng)期以來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng),要格外珍視,進(jìn)一步樹立組工干部善拼搏、當(dāng)人梯、講真話、守規(guī)矩、負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、辦實(shí)事、重效率的良好風(fēng)氣,做到發(fā)展意識(shí)更強(qiáng)一些,精神狀態(tài)更好一些,工作安排更細(xì)一些,抓落實(shí)力度更大一些。加大信息調(diào)研力度,改進(jìn)特邀組織員和部機(jī)關(guān)干部分片聯(lián)系制度,擴(kuò)大談心交心的范圍,健全工作落實(shí)機(jī)制,抓好工作交辦制、首問(wèn)責(zé)任制、辦事公開制、工作反思制等制度的落實(shí),明晰崗位職責(zé),規(guī)范工作流程,形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)的機(jī)制。實(shí)行組工干部行為底線管理制度,規(guī)范組工干部行為,自覺(jué)接受組織和社會(huì)的監(jiān)督,做“感動(dòng)基層、感動(dòng)企業(yè)、感動(dòng)群眾”的示范者,真正把“黨員之家”、“干部之家”、“知識(shí)分子之家”落到實(shí)處。
——強(qiáng)化能力。要增強(qiáng)知識(shí)本位、本領(lǐng)本位、能力本位的意識(shí),不斷提高組工干部的政治鑒別能力、政策運(yùn)用能力、知人善任能力、組工業(yè)務(wù)能力和拒腐防變能力,努力提升組工干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。采取集中培訓(xùn)、崗位練兵、跟班學(xué)習(xí)、參與重大任務(wù)等多種形式,加大對(duì)組工干部的教育培訓(xùn),各級(jí)黨組織要積極為組工干部的學(xué)習(xí)、實(shí)踐創(chuàng)造條件,確?!稙g陽(yáng)市2006—2008年組工干部能力建設(shè)規(guī)劃》的落實(shí)。要強(qiáng)化前瞻謀劃、敢于突破、銳意創(chuàng)新的意識(shí)。大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新,增強(qiáng)工作的預(yù)見性,敢于打破條條框框的束縛,大膽突破,探索組織工作的新領(lǐng)域。不斷促進(jìn)方法創(chuàng)新,善于發(fā)揮資源整合的“疊加”乃至“乘積”效應(yīng),凝聚工作合力;善于在紛繁復(fù)雜的工作中抓住主要矛盾,解決突出問(wèn)題,提升組織工作的新境界。設(shè)立組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng),鼓勵(lì)為組織工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,激發(fā)組工干部隊(duì)伍內(nèi)部的創(chuàng)造力。
同志們,今年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態(tài),解放思想、與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),努力推動(dòng)全市組織工作再上新水平,為實(shí)現(xiàn)瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)富?!碧峁﹫?jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開!
同志們:
剛剛,我們集中學(xué)習(xí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和人民日?qǐng)?bào)的有關(guān)文章,目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。借此機(jī)會(huì),我就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)意見,與大家共勉。
第一,務(wù)必講政治。講政治是做好一切工作的根本前提,最根本的是政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。殘疾人工作是黨的群眾工作的有機(jī)組成部分,具有鮮明的政治性,必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)、加快殘疾人小康進(jìn)程作出了一系列重大部署。習(xí)近平總書記多次對(duì)殘疾人事業(yè)作出重要批示,要求對(duì)殘疾人事業(yè)要“格外關(guān)心、格外關(guān)注”,強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少”,等等。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是指導(dǎo)我們做好殘疾人工作的重要遵循。習(xí)總書記在黨的十九大報(bào)告中又明確提出“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”。黨的十九大報(bào)告是政治報(bào)告,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,首先要從政治上看、從政治上學(xué),深刻把握其政治意義、政治考量、政治要求。要提高政治覺(jué)悟,把講政治、講忠誠(chéng)作為第一位的要求,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,這是方向性、原則性問(wèn)題,是黨性、是大局、是規(guī)矩。要提高政治站位,以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志,做到想問(wèn)題、做決策、辦事情都必須以貫徹中央精神為前提,決不打折扣、做選擇、搞變通,確保政令暢通、令行禁止。要提高政治能力,自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到知大小、知進(jìn)退、知榮辱、知是非,要旗幟鮮明、堅(jiān)持不懈地與各種錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng),毫不含糊、毫不動(dòng)搖地同違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為作斗爭(zhēng),以高度的政治敏銳性和政治鑒別力,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
第二,務(wù)必講學(xué)習(xí)。黨的十八大以來(lái),習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí),要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感,以時(shí)不我待的精神,一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)。黨的十九大特別強(qiáng)調(diào),我們黨既要政治過(guò)硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng),并提出全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”(1學(xué)習(xí)本領(lǐng)、2政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、3改革創(chuàng)新本領(lǐng)、4科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、5依法執(zhí)政本領(lǐng)、6群眾工作本領(lǐng)、7狠抓落實(shí)本領(lǐng)、8駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)),排在第一位的就是“學(xué)習(xí)本領(lǐng)”,這是有很強(qiáng)針對(duì)性的。作為馬克思主義中國(guó)化最新成果,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,既是我們認(rèn)識(shí)把握統(tǒng)攬全局的“最強(qiáng)大腦”,也是破解問(wèn)題方程式的“金鑰匙”。我們每一位同志,都要以新思想為引領(lǐng),在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,學(xué)到底、悟到位、抓落實(shí),做到“學(xué)思用”貫通、“知信行”統(tǒng)一,這是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部煉就過(guò)硬本領(lǐng)的關(guān)鍵所在。過(guò)人的智慧、精準(zhǔn)的判斷、高超的籌謀,來(lái)自于“無(wú)一時(shí)而不學(xué),無(wú)一事而不學(xué)”的勤奮積累,我們每位班子成員都要有知識(shí)不足、本領(lǐng)不足、能力不足的緊迫感,始終保持虛懷若谷、如饑似渴的學(xué)習(xí)狀態(tài),既要向書本學(xué)又要向?qū)嵺`學(xué),既要向領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)又要向?qū)<摇⑷罕妼W(xué),在加強(qiáng)政治和理論學(xué)習(xí)的同時(shí),堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,結(jié)合殘疾人工作需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、法律、科技、外交等各方面的知識(shí),做到自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。
第三,務(wù)必講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)友愛、和諧純潔,是黨內(nèi)必須恪守的原則。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)也出干部”,因?yàn)閳F(tuán)結(jié)與否是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的重要標(biāo)志,是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的“命根子”。懂團(tuán)結(jié)是真智慧,想團(tuán)結(jié)是真境界,會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng),護(hù)團(tuán)結(jié)是真覺(jué)悟。而鬧不團(tuán)結(jié),不僅一事無(wú)成,還會(huì)一敗涂地。成員之間合心合力合拍,互相理解和支持,我們各級(jí)班子就有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。反之,成員之間貌合神離,互相排擠、相互拆臺(tái),班子整體功能就將嚴(yán)重影響和削弱,更對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生重大影響。講團(tuán)結(jié),就要一切從有利于工作、有利于團(tuán)結(jié)的角度出發(fā),相互間要不斷增進(jìn)理解、相互包容。對(duì)班子成員的思想、言論和行為、習(xí)慣要做到胸中有數(shù),在交往中不要胡亂猜疑,多唱“將相和”,不搞“龍虎斗”。在平時(shí)的工作生活中,要相互支持、彼此幫助、通力合作,營(yíng)造充滿活力、和諧共振的良好局面。在這里,要特別強(qiáng)調(diào):班子要團(tuán)結(jié)但不能“結(jié)團(tuán)”。建立在黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),才是真正的團(tuán)結(jié)。班子成員之間要有做真誠(chéng)朋友的心態(tài),但不能有庸俗的交往舉動(dòng),不能建立個(gè)人的小圈子,不能拉幫結(jié)伙搞“小山頭”,這是政治上的大忌,也是中央、省委所堅(jiān)決防止和不允許的。
第四,務(wù)必講擔(dān)當(dāng)。講擔(dān)當(dāng),就是要“面對(duì)大是大非敢于亮劍、面對(duì)矛盾敢于迎難而上、面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出、面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任、面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)”。作為省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子,我們擔(dān)負(fù)著落實(shí)管黨的“主體責(zé)任”,我是“第一責(zé)任人”,我們必須對(duì)殘聯(lián)的政治生態(tài)負(fù)責(zé),對(duì)干部隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé),要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,拿出恒心和韌勁,繼續(xù)在(經(jīng))常和長(zhǎng)(久)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,管出習(xí)慣、抓出成效。同時(shí),要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái),既要求干部自覺(jué)履行各項(xiàng)職責(zé),嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事,不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法,又對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,公平、公正、公開對(duì)待同志們,使廣大干部心情舒暢、充滿激情,積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行“一崗雙責(zé)”,主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域管黨治黨工作,防止“失之于軟,失之于寬”。對(duì)普通黨員來(lái)說(shuō),落實(shí)好擔(dān)當(dāng)精神就是要踐行習(xí)近平總書記所提出的8個(gè)字——堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)。堅(jiān)持原則指的是要時(shí)時(shí)刻刻把黨裝在心里,要牢記自己的黨員身份,要時(shí)刻注意講奉獻(xiàn)。認(rèn)真負(fù)責(zé)就是黨員要愛崗敬業(yè),在其位謀其政,拿出精神抖擻的干勁,有所作為。今天在座的都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,既有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,還有示范責(zé)任,要切實(shí)增強(qiáng)標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí),凡是要求黨員干部做到的,自己必須首先做到,凡是要求黨員干部不做的,自己必須首先不做,形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好氛圍。尤其是班子成員絕不能當(dāng)“兩面人”,對(duì)黨忠誠(chéng)不做“兩面人”,在班子和干部隊(duì)伍中也不要當(dāng)“兩面派”,不能“會(huì)上不說(shuō),會(huì)后亂說(shuō)”,“當(dāng)面不說(shuō),背后亂說(shuō)”,一味地討好他人,這是擾亂干部隊(duì)伍思想、破壞班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的“毒瘤”,一定要堅(jiān)決防止。
第五,務(wù)必講自律。一個(gè)人廉潔自律不過(guò)關(guān),做人就沒(méi)有骨氣,做事就不硬氣,這是千古不變的道理。黨的十八大以來(lái),中央嚴(yán)肅查處我省“系統(tǒng)性、塌方式”腐敗問(wèn)題,我們見了很多干部令人痛心的結(jié)局。反思他們的教訓(xùn),一個(gè)重要的根源就是思想腐化、自律不嚴(yán)。自律是一種定力,心有定力,能抵御誘惑;身有定力,能篤定守志;行有定力,能心靜身安。一個(gè)人要自律,最重要的是要做到“慎初、慎微、慎獨(dú)”,這是潔身自好的“緊箍咒”,是檢驗(yàn)一個(gè)人的修養(yǎng),考驗(yàn)一個(gè)的定力和意志力的“試金石”。所以,大家一定要堅(jiān)持以更高的思想道德境界、更嚴(yán)的紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)要求自己,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩,注重家庭、家教、家風(fēng),凈化社交圈、生活圈、朋友圈,抵得住誘惑。要時(shí)刻把法律的戒尺、紀(jì)律的戒尺、制度的戒尺、規(guī)矩的戒尺、道德的戒尺牢記于心,做到心有所戒、行有所止,守住底線、不踩紅線、不碰高壓線,永葆清正廉潔的政治本色。
同志們,我講的這五個(gè)“務(wù)必”首先我自己要做到、要做好,是對(duì)各位班子成員提出的意見和建議,也是對(duì)全體黨員干部的要求,更是我的肺腑之言,讓我們共勉。
我就講這么多,謝謝大家。
古人云“用賢則治,不用賢則亡”,領(lǐng)導(dǎo)者不僅需要樹立正確的人才觀,而且要把選用人才作為自己的重要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任除了“出主意”之外,就是“用干部”。當(dāng)前要樹立和強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向,緊緊圍繞全面建立健全干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)體系來(lái)學(xué)習(xí)貫徹條例,以規(guī)范干部選拔任用工作為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)干部選、育、管、用各個(gè)環(huán)節(jié)工作,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。
干部選拔,要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),明確選人用人的標(biāo)準(zhǔn)和方向。管好干部,始于選人用人。在選人上,堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓,鮮明提出新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,完善選人用人制度機(jī)制,嚴(yán)把選人用人質(zhì)量關(guān),堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣,推動(dòng)干部工作取得顯著進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要以我們黨正在做的事情為“中心”,以民心所向?yàn)椤胺较颉保浴拔搴酶刹俊睒?biāo)準(zhǔn)和尺子來(lái)衡量干部德才勤績(jī),堅(jiān)持公道正派選人、靠制度選人,選拔出高素質(zhì)、專業(yè)化的優(yōu)秀干部,杜絕以親疏、利害、得失和恩怨來(lái)選人。必須從組織路線服務(wù)政治路線的高度出發(fā),源源不斷培養(yǎng)造就政治過(guò)硬、德才兼?zhèn)?、堪?dāng)重任的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。
干部使用,要運(yùn)籌帷幄通盤考慮,要做到“人崗相適”。領(lǐng)導(dǎo)干部要有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,要善于“調(diào)兵譴將”,把人才選用到合適的崗位上,從上到下各司其職,發(fā)揮每個(gè)人的長(zhǎng)處。在用人上,要堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序,從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,培養(yǎng)教育好干部、正確使用好干部、真正保護(hù)好干部,最大程度發(fā)揮他們的模范作用和聰明才智,為我們正在進(jìn)行的偉大事業(yè)增光添彩,使選拔任用的干部組織放心、群眾滿意。善于選才用人不僅是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者提出的重要任務(wù),而且是衡量領(lǐng)導(dǎo)者才能大小,水平高低的重要標(biāo)志之一。
干部培養(yǎng),要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)善于調(diào)動(dòng)人才積極性,要緊緊圍繞推進(jìn)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)構(gòu)建良好干事氛圍。一切有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)者,都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)古人劉邦聚才并用其所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),努力提高自己的識(shí)才能力和善于授權(quán)的能力,靠人才打開局面,靠人才搞好工作。因此領(lǐng)導(dǎo)干部要構(gòu)建干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)制度,對(duì)想干事、能干事、敢干事、會(huì)干事的黨員干部進(jìn)行鼓勵(lì),在職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面進(jìn)行優(yōu)先考慮,盡最大可能調(diào)動(dòng)人才的工作積極性,營(yíng)造你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
干部管理,要強(qiáng)化監(jiān)督,用好紀(jì)律“尺子”,把好“廉潔”關(guān)口。在選人用人把關(guān)上要把紀(jì)律挺在前面,用“紀(jì)律”尺子衡量干部是否德才兼?zhèn)洌梢愿玫胤乐褂萌耸Р焓д`,把那些品行不端、為政不廉的人擋在“門外”。同時(shí)要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,客觀公正地評(píng)價(jià)黨員干部,建立日??己恕⒎诸惪己恕2粩嗵剿骺?jī)效考核、平時(shí)考核和分類差異化考核,增強(qiáng)考核的針對(duì)性和可操作性,全面提升考核工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。強(qiáng)化對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督,要加大對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督力度,確保考核評(píng)價(jià)操作過(guò)程公開、公平、公正,考核評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確。要加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,發(fā)揮好提醒、函詢、誡勉等方式的作用,為黨員干部“打好預(yù)防針”。
同志們:
臨近年末,各項(xiàng)工作都很忙。但大家知道,干好工作,靠的是人,高質(zhì)量紀(jì)檢監(jiān)察工作開展靠的是高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。最近,省市紀(jì)委監(jiān)委相繼舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)暨干部監(jiān)督工作研討培訓(xùn)班,任正曉書記和杜新軍書記都圍繞干部隊(duì)伍建設(shè)作了重要講話。按照省市要求,根據(jù)工作需要,在年終各項(xiàng)工作都十分繁忙的情況下,舉辦這個(gè)培訓(xùn)班,既邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為我們授課,又組織大家觀看廉政教育片,還要進(jìn)行知識(shí)測(cè)試,內(nèi)容寬泛、形式豐富,足見重視。希望大家珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí),達(dá)到學(xué)思踐悟、知行合一的效果。下面,結(jié)合任書記和杜書記講話精神,我和同志們交流三點(diǎn)想法:
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),肩負(fù)著協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部作為行使公權(quán)力的公職人員,能力和素質(zhì)如何,直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量,影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關(guān)系著人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。我們要立足新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新變化,從紀(jì)檢監(jiān)察工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要地位、履行黨賦予的重要使命出發(fā),深化對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
(一)建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,是圍繞中心服務(wù)大局的必然要求。圍繞中心服務(wù)大局,是黨政機(jī)關(guān)的紀(jì)律要求,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé),也是紀(jì)檢監(jiān)察干部在探索中國(guó)特色反腐倡廉道路中取得的基本工作經(jīng)驗(yàn)。圍繞中心才能找準(zhǔn)方向,服務(wù)大局才能體現(xiàn)價(jià)值。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)此都要有清醒的認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確的把握,要緊扣中心和大局的要點(diǎn)、找準(zhǔn)圍繞和服務(wù)的重點(diǎn)、站穩(wěn)發(fā)展和為民的落點(diǎn),聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)抓紀(jì)檢,聚焦支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓紀(jì)檢,聚焦民生福祉改善抓紀(jì)檢,聚焦社會(huì)和諧穩(wěn)定抓紀(jì)檢。紀(jì)檢監(jiān)察干部要主動(dòng)扛起圍繞中心服務(wù)大局的重任,始終把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),做到縣委中心工作在哪里,紀(jì)檢監(jiān)察工作就跟進(jìn)、服務(wù)、保障到哪里,把縣委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程、各方面,目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、工作合拍,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“力度統(tǒng)一”。
(二)建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展是黨的十九大作出的重大部署,也是我們黨不忘初心、牢記使命的時(shí)代要求,同時(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作也提出許多新要求。比如,對(duì)加強(qiáng)政治建設(shè)的要求更加深入具體,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治監(jiān)督提出更高要求;監(jiān)督第一職責(zé)越來(lái)越重,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)法雙施雙守的能力提出更高要求;反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利已經(jīng)形成但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,對(duì)我們一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”提出更高要求;對(duì)深入推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出部署,對(duì)我們一體推進(jìn)三項(xiàng)改革、“三轉(zhuǎn)”提出更高要求等等。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著全面從嚴(yán)治黨的重要責(zé)任,高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,能不能建設(shè)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,直接關(guān)系到能否高質(zhì)量完成職責(zé)任務(wù),關(guān)系到管黨治黨的實(shí)際成效。我們只有與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),才能更好地適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求,才能確保把紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
(三)建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,是鞏固紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果的必然要求。國(guó)家監(jiān)察體制改革后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察雙重職責(zé),依規(guī)依紀(jì)依法行使監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等重要權(quán)力。這些權(quán)力用好了,可以使紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍少出問(wèn)題或者不出問(wèn)題,維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性;一旦濫用,出現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者違紀(jì)違法的問(wèn)題,不僅透支紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信用,破壞黨的建設(shè),更會(huì)讓人民群眾質(zhì)疑黨設(shè)計(jì)的自我監(jiān)督機(jī)制,質(zhì)疑改革成果,對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)造成重大影響。紀(jì)檢監(jiān)察干部是管黨治黨的專責(zé)隊(duì)伍,當(dāng)前隊(duì)伍變大、人數(shù)增多,面對(duì)一體推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,本領(lǐng)恐慌是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)亟須解決的突出問(wèn)題,現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察干部在如何履行好監(jiān)督首責(zé),特別是做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督上還存在不敢不會(huì)的問(wèn)題。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),就是要理清紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé),聚焦主業(yè)主責(zé),正確履職盡責(zé),切實(shí)肩負(fù)起執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)和監(jiān)督審查處置的責(zé)任,既要轉(zhuǎn)作風(fēng),又要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,推進(jìn)更高水平、更高層次的“三轉(zhuǎn)”。我們只有以自我革命的精神加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)決克服隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題,才能化解自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。
(四)建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,是強(qiáng)化修養(yǎng)樹立形象的必然要求。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提出了一系列明確要求:從提出“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”,從“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”到“讓黨放心、人民信賴”,從提出“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”的問(wèn)題,到強(qiáng)調(diào)探索解決“燈下黑”,再到要求“清理好門戶”,這就意味著紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線,時(shí)刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn),必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督,為全體黨員干部做出表率、樹立形象。近年來(lái),有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題,極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子,影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聲譽(yù),損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體形象,這說(shuō)明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是天然的凈土,紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)逐步深入,腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)更加尖銳的情況下,要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高拒腐防變的能力,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),確保紀(jì)檢監(jiān)察干部“十分純潔、十分忠誠(chéng)”“敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)”,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
近年來(lái),縣紀(jì)委監(jiān)委以深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為契機(jī),以建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍為目標(biāo),突出加強(qiáng)政治建設(shè)、能力提升、從嚴(yán)管理,著力打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,能力素質(zhì)持續(xù)提升、整體形象持續(xù)提升、群眾滿意度持續(xù)提升,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凈化全縣政治生態(tài)、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。我們這支隊(duì)伍縣委是信任的,人民群眾是認(rèn)可的,是能打硬仗的。但同時(shí)要清醒地看到,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)面臨許多新的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻考驗(yàn)。主要表現(xiàn)在:黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的要求更高,“任務(wù)更重了”;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)不斷拓展,權(quán)限手段不斷豐富,“權(quán)力更大了”;監(jiān)督對(duì)象全面覆蓋,“范圍更廣了”;用法治思維和法治方式開展工作,“要求更嚴(yán)了”;對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的圍獵越來(lái)越多,“風(fēng)險(xiǎn)更大了”。在這種新形勢(shì)、大背景下,我們紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)還存在很多不適應(yīng)、跟不上的問(wèn)題。
(一)政治站位不夠高。有的在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上有差距,把握精神實(shí)質(zhì)不夠精準(zhǔn)、淺嘗輒止、學(xué)用脫節(jié);有的紀(jì)檢監(jiān)察干部“兩個(gè)維護(hù)”的立場(chǎng)、態(tài)度是堅(jiān)定的,但是能力欠缺,“忠心耿耿、不知咋整”,政治監(jiān)督大而化之、不具體、不聚焦;有的對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察政治機(jī)關(guān)的根本屬性認(rèn)識(shí)不深刻,政績(jī)觀存在偏差,沒(méi)有真正地從政治和大局來(lái)審視工作,重執(zhí)法輕執(zhí)紀(jì)、重辦案輕監(jiān)督,對(duì)突破經(jīng)濟(jì)問(wèn)題眼前一亮、對(duì)深挖政治根源動(dòng)力不足;有的不善于從政治上把握問(wèn)題,不能從政治高度看待執(zhí)紀(jì)辦案安全問(wèn)題,不善于做深入細(xì)致的思想政治工作,開展“同志式”“幫助式”審查調(diào)查的能力顯得不足。從整體上看,我們要把自己真正鍛造成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的管黨治黨的政治機(jī)關(guān),成為新時(shí)代的思想政治工作者,還需要下更大功夫。
(二)本領(lǐng)素質(zhì)不夠硬。有的同志從系統(tǒng)外部調(diào)入,缺乏紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗(yàn);轉(zhuǎn)隸的同志長(zhǎng)期在政法機(jī)關(guān)工作,對(duì)抓早抓小和“四種形態(tài)”的原理和運(yùn)用認(rèn)識(shí)還不夠;一些過(guò)去長(zhǎng)期在紀(jì)委工作的同志,對(duì)法律的把握運(yùn)用存在不足,特別是法治思維和證據(jù)意識(shí)不強(qiáng),取證質(zhì)量不高;有的同志工作存在慣性思維,創(chuàng)新能力不足,憑經(jīng)驗(yàn)辦案辦事的情況還較多;還有一些干部仍然不適應(yīng)工作節(jié)奏,不能自如地運(yùn)用紀(jì)法兩種語(yǔ)言,不能很好地適應(yīng)相互轉(zhuǎn)換的工作方式。尤其是派駐機(jī)構(gòu),采用帶編劃轉(zhuǎn)方式進(jìn)入,人員來(lái)自不同的單位,多數(shù)沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷,業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)各不相同,“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題更為凸顯。現(xiàn)在,我們雖然在搞全員培訓(xùn),但個(gè)別干部以工作忙為由,漠視培訓(xùn)、逃避考試,實(shí)際效果與預(yù)期相差較遠(yuǎn),一些應(yīng)知應(yīng)會(huì)的沒(méi)有做到必知必會(huì)。還有一些中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省市紀(jì)委監(jiān)委制定的法規(guī)文件、工作通報(bào)、動(dòng)態(tài)信息,都是通過(guò)內(nèi)網(wǎng)發(fā)給我們,但有些同志把內(nèi)網(wǎng)電腦當(dāng)擺設(shè),不能充分利用資源,一次都沒(méi)看過(guò)里面的內(nèi)容。清廉南樂(lè)公眾號(hào)的點(diǎn)擊量高的最多也只有上千次,這說(shuō)明很多同志還沒(méi)有養(yǎng)成從各個(gè)渠道、各個(gè)方面自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣,能力素質(zhì)怎么能提高呢?!
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇十三
根據(jù)云政法發(fā)電[**]95號(hào)關(guān)于深入開展政法隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研的通知,現(xiàn)將昭通市政法隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告如下:
全市法院共有中央政法專項(xiàng)編制1042個(gè),實(shí)有干警1007。其中,女同志255名,占25.32%;法官621名,占61.66%;法警92名,占9.1%。正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部46名,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部158名??茊T和辦事員450名,占44.68%。各縣區(qū)法院科員和辦事員417名,占縣區(qū)法院總干警人數(shù)846名的49.12%。
全市檢察機(jī)關(guān)**年共有政法專項(xiàng)編制713人,實(shí)有檢察人員688人,其中干部648人、工人40人,另有協(xié)警12名,書記員5名。有副廳級(jí)干部1名,正處級(jí)干部17名,副處級(jí)干部30名,正科級(jí)干部149名,副科級(jí)干部213名,科員204名,未定級(jí)干部34名。有婦女干部職工171名,少數(shù)名族干部職工51名。碩士研究生4名,本科生447名,??粕?85名。26至30歲110,31至40歲157名,41歲至45歲125名,46至50歲的157名,51至55歲的83名,55歲以上的38名。
公安機(jī)關(guān)**年有人員編制4545人,實(shí)有4462人,另有協(xié)警2449人。其中廳級(jí)1人,處級(jí)86人,科級(jí)1753人,科級(jí)以下2412人。全市警力占總?cè)丝诳倲?shù)的萬(wàn)分之7.1。
司法行政機(jī)關(guān)**年共有中央政法專項(xiàng)編制539人(含市勞教戒毒所)、地方行政編制167人、地方事業(yè)編制174人,共880人,實(shí)有823人(含勞教戒毒所協(xié)警50人)。其中處級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)10人,處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4人,科級(jí)269人。中共黨員519人,婦女干部174人,少數(shù)民族干部99人,年齡在30歲以下的101人,大專以上學(xué)歷627人。
今年來(lái),昭通市政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞“十推目標(biāo)”建設(shè),提升“十大能力”素質(zhì),在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、制度化管理、責(zé)任體系建立、效能績(jī)效評(píng)定、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、抓宣傳樹典型六個(gè)方面強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè),成效顯著,主要體現(xiàn)在“四個(gè)到位,六項(xiàng)創(chuàng)新”上。
(一)四個(gè)到位。
1.政治建警,措施到位。政法各部門積極參加省委、市委組織的系列學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)開展以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、“四群教育”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等專題活動(dòng),不斷提升廣大干警宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),加大對(duì)政法干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè),有力保證了隊(duì)伍的純潔性。各級(jí)政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞“十推社會(huì)管理創(chuàng)新能力建設(shè)”目標(biāo)任務(wù),積極開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)模”活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)了全市政法機(jī)關(guān)工作熱情,調(diào)動(dòng)了政法隊(duì)伍的積極性,工作成果突出。涌現(xiàn)出全國(guó)文明單位魯?shù)榭h檢察院、全國(guó)法院“立案信訪窗口”建設(shè)先進(jìn)集體威信縣法院、全國(guó)優(yōu)秀人民警察李國(guó)圣、全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員馬興旺等一大批先進(jìn)單位和個(gè)人。通過(guò)政治建警,強(qiáng)化了隊(duì)伍的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
2.人員經(jīng)費(fèi),保障到位。自實(shí)施政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革后,中央財(cái)政加大了對(duì)中西部地區(qū)政法機(jī)關(guān)的保障力度,有效緩解了長(zhǎng)期困擾基層政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)困難。我市政法機(jī)關(guān)也得到了市縣黨委政府的關(guān)心和支持,市級(jí)將人均1元、11縣區(qū)將人均2元的維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障,確保了政法各項(xiàng)工作的正常推進(jìn);11縣區(qū)都落實(shí)了干警加班津貼,以30-100元分別兌現(xiàn)了基層矛盾調(diào)處以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以案定補(bǔ)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)了廣大政法干警和基層政法工作者的積極性。特別魯?shù)榭h的經(jīng)費(fèi)保障更為全面有力,在對(duì)政法經(jīng)費(fèi)和政法部門加班津貼給予充分保障的同時(shí),還根據(jù)縣委政法委人少事多、工作任務(wù)復(fù)雜繁重的實(shí)際,將縣委政法委以人均370元(略低于縣直政法部門)一并落實(shí)加班津貼,極大地調(diào)動(dòng)了政法委機(jī)關(guān)干部的工作熱情。各縣區(qū)已逐步合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心法庭、派出所、司法所等基層政法站所政法干警,開始注重將政法工作重心向基層逐步傾斜,夯實(shí)政法事業(yè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了分管政法維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu),充實(shí)了綜治維穩(wěn)干部隊(duì)伍,政法基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)。綏江縣基層組織保障工作措施實(shí)、力度大,以從縣級(jí)政法部門選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任在職不在編的政法副書記的方式解決了專職政法副書記配備難的問(wèn)題,實(shí)行3—5年一輪換,既鍛煉培養(yǎng)了干部又充了基層組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按3—6名的編制全面落實(shí)了綜治辦專項(xiàng)編制,現(xiàn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職綜治維穩(wěn)工作人員17人,35個(gè)村社區(qū)有37名村治安員,治安員待遇僅次于支書、主任,建立了人往基層走、錢往基層用的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.機(jī)構(gòu)職級(jí),配備到位。各縣區(qū)黨委政府高度重視政法隊(duì)伍建設(shè),始終把政法隊(duì)伍放在干部隊(duì)伍重要組成部分予以管理和領(lǐng)導(dǎo),市委每年專門召開3到4次常委會(huì)研究政法工作,在每年全市政法工作會(huì)上,市委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都親自出席并作指導(dǎo);各縣區(qū)黨委每年至少召開5次以上常委會(huì)研究政法工作,并對(duì)政法干部配備、調(diào)整、經(jīng)費(fèi)保障等作專題研究。在市縣黨委政府的關(guān)心和支持下,市委政法委、市級(jí)法、檢、公安內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職級(jí)待遇基本高配到副處以上,縣區(qū)政法委、法檢公內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)高配到副科以上,基層派出所所長(zhǎng)、中心法庭庭長(zhǎng)正逐步完成正科級(jí)配備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)已完成副科級(jí)配備,市縣政法部門的職級(jí)待遇明顯高于其他部門,黨委政府對(duì)政法干警的重視和關(guān)愛有力推進(jìn)了政法隊(duì)伍建設(shè)。
4.應(yīng)急力量,組建到位。近年來(lái),隨著溪洛渡、向家壩、白鶴灘等國(guó)家級(jí)巨型水電站和鎮(zhèn)雄、威信煤電一體化等重點(diǎn)工程的相繼開工建設(shè),在促進(jìn)昭通大開放、大發(fā)展的同時(shí),也帶動(dòng)了人流、物流、資金流、信息流等成倍劇增,政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)也隨之逐年加重,在警力短期內(nèi)不可能大幅增加的情況下,市委市政府和各縣區(qū)黨委政府大力支持,一是招聘了協(xié)警約2500人,目前,占全市警力50%的協(xié)警隊(duì)伍在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序、開展道路交通管理、組織巡邏防范、打擊違法犯罪等工作中發(fā)揮了積極作用,成為公安工作中的一支重要輔助力量,一定程度上緩解了當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)警力不足矛盾。二是加強(qiáng)移民維穩(wěn)專業(yè)處突力量建設(shè),在去年組建的以巡特警、武警消防、民兵為主體的1000人維穩(wěn)處突專業(yè)隊(duì)伍基礎(chǔ)上,今年,鞏固發(fā)展1000人維穩(wěn)處突專業(yè)力量,從移民縣擴(kuò)大到縣重點(diǎn)縣、覆蓋到全市11縣區(qū)共組建3000人的維穩(wěn)處突專業(yè)力量。三支隊(duì)伍自組建以來(lái),多次在服務(wù)移民群眾、治安整治、處置群體性事件和打擊暴力犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。綏江縣在按要求組建了300人應(yīng)急維穩(wěn)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,還創(chuàng)造性地從縣委政法委、縣司法局各抽出10名,縣法院、檢院各抽出20名身體素質(zhì)較好的干部,組成一支60人的機(jī)關(guān)維穩(wěn)處突分隊(duì),形成第4支維穩(wěn)處突隊(duì)伍。維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練始終堅(jiān)持分散訓(xùn)練和集中演練相結(jié)合、平時(shí)訓(xùn)練與戰(zhàn)時(shí)錘煉相結(jié)合的方式,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力。為推進(jìn)全市維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),我市在**年12月組織了“和諧永善(水富、綏江)——**”聯(lián)合演練,武警、消防、巡特警、民兵應(yīng)急分隊(duì)共620人演示了抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、交通事故搶險(xiǎn)、車輛搶險(xiǎn)救災(zāi)等11個(gè)課目。通過(guò)演練,全力推動(dòng)了維穩(wěn)應(yīng)急處突能力大提高。
(二)六項(xiàng)創(chuàng)新。
1.能力建設(shè)有新舉措。今年,我市在政法隊(duì)伍建設(shè)中,以加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)為目的,以社會(huì)管理為主題,以創(chuàng)新能力建設(shè)為載體,出臺(tái)了《昭通市**年政法工作十推社會(huì)管理創(chuàng)新能力建設(shè)實(shí)施方案》,明確了以十推為載體提高政法隊(duì)伍十大能力的工作任務(wù)和目標(biāo),有效推進(jìn)我市政法隊(duì)伍建設(shè)?!笆剖帷眲?chuàng)新舉措作為我市政法綜治穩(wěn)定工作總措施和要求,不斷提高政法隊(duì)伍的工作能力,激起全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作的創(chuàng)造性主動(dòng)性。如永善縣法院采取積極措施推進(jìn)干部輪崗交流鍛煉,采取上掛下派辦法提升干部履職能力;魯?shù)榭h茨院派出所建立警民聯(lián)動(dòng)平臺(tái),提高社會(huì)管理能力;市委政法委加大信息技術(shù)建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,提高推廣應(yīng)用能力;綏江、永善、水富縣率先完成組建了千人維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍,提高了處突維穩(wěn)能力;市委政法委建立了執(zhí)法監(jiān)督巡視機(jī)制,提高依法監(jiān)督能力。
2.效能工作有新推進(jìn)。市委政法委率先成立了效能工作考核辦對(duì)效能工作進(jìn)行考核考評(píng),考核分為月考和年考。月考工作中,先由各部門將工作形成月報(bào)送考核辦;考核辦在每月初對(duì)上月各部門的考評(píng)檔案臺(tái)賬進(jìn)行檢查考核,重點(diǎn)查閱效能管理制度執(zhí)行情況、會(huì)議記錄等痕跡資料,初定考核結(jié)果并進(jìn)行預(yù)告,報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定后及時(shí)公布考核結(jié)果。年考工作中,對(duì)全年12個(gè)月月考情況進(jìn)行成績(jī)累計(jì),按工作任務(wù)完成情況進(jìn)行年評(píng)。考核辦對(duì)各部門自評(píng)及提交的考核材料進(jìn)行審核,綜合月考、年評(píng)及述職測(cè)評(píng)情況,評(píng)定出優(yōu)秀、良好、合格、不合格等次,作為獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。部門等級(jí)評(píng)定為不合格,對(duì)部門負(fù)責(zé)人實(shí)行黃牌警告;兩年不合格,對(duì)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;三年不合格,部門負(fù)責(zé)人引咎辭職。個(gè)人考核一年不合格給予黃牌警告;兩年不合格,實(shí)行待崗處理;三年不合格,調(diào)整工作。目前,效能工作正在全市各縣區(qū)逐步推廣,將有效激勵(lì)干部職工激情,健全完善規(guī)章制度,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,提高工作效率。
3.作風(fēng)建設(shè)有新成效。在十推社會(huì)管理創(chuàng)新方案提出群眾安全感滿意率達(dá)80%以上的目標(biāo)后,我市通過(guò)“垂范執(zhí)紀(jì)、標(biāo)兵執(zhí)紀(jì)、陽(yáng)光執(zhí)紀(jì)、責(zé)任執(zhí)紀(jì)”四大舉措,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、整肅警風(fēng),提高執(zhí)紀(jì)守紀(jì)能力。對(duì)政法隊(duì)伍管理實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,把重心放在預(yù)防工作上,加大對(duì)政法干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,從思想上筑牢不違規(guī)不違紀(jì)的第一道防線。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)執(zhí)紀(jì)責(zé)任,對(duì)發(fā)生違紀(jì)、違規(guī)案(事)件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部垂范執(zhí)紀(jì)、雙責(zé)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,建立完善了全市政法系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督巡視機(jī)制,及時(shí)了解人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)工作滿意度以及對(duì)政法機(jī)關(guān)、干警的意見和建議。強(qiáng)化群眾監(jiān)督,將紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行公開社會(huì)承諾,接受社會(huì)監(jiān)督;確定了政法隊(duì)伍“令行禁止,不違令;遵章守紀(jì),不違紀(jì);行為規(guī)范,不違規(guī)”的“三無(wú)”執(zhí)紀(jì)目標(biāo),將重心落實(shí)到基層,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,有力加強(qiáng)了我市政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),為建設(shè)一支政法堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍作出紀(jì)律保障。市委政法委執(zhí)法監(jiān)督組多次明查暗訪顯示,人民群眾對(duì)政法部門的滿意度有明顯提高,群眾安全感不斷提升。
4.形象建設(shè)有新成果?!笆剖帷蹦繕?biāo)提出后,我市加大了政法維穩(wěn)綜治宣傳工作力度,加大了上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外交流力度,有力推動(dòng)了政法宣傳工作的健康發(fā)展??h區(qū)政法委和市直政法各部門對(duì)政法宣傳工作的重視程度不斷提高,組織領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大,把政法宣傳工作與政法業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進(jìn),為政法宣傳工作提供了有力保障。緊緊圍繞政法中心工作開展宣傳,為政法事業(yè)健康發(fā)展提供了精神動(dòng)力,擴(kuò)大了政法工作影響力,對(duì)魯?shù)榇脑号沙鏊L(zhǎng)王崇龍的宣傳,樹立了政法隊(duì)伍的良好形象,提升了執(zhí)法公信力。制定實(shí)施了新聞發(fā)布,輿論引導(dǎo)等意見辦法,注重虛實(shí)結(jié)合,加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),促進(jìn)了政法維穩(wěn)綜治工作良性發(fā)展。各級(jí)政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部資源整合,外部協(xié)作配合,圍繞政法中心工作,通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,形成了強(qiáng)勁的宣傳聲勢(shì),增強(qiáng)了政法宣傳的整體效果。在大關(guān)縣文秘宣傳信息工作會(huì)召開后,各縣區(qū)掀起了宣傳工作寫稿投稿的新高潮,效果明顯。在前期發(fā)生的多個(gè)熱點(diǎn)事件中,我們始終把握正確的宣傳方向,及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,取得宣傳主動(dòng)性。
5.力量整合有新方式。自各級(jí)黨委將“社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)”更名為“社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)”以來(lái),我市社管工作初步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的良好格局。市縣區(qū)各級(jí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)維穩(wěn)綜治力量的有效整合,在社會(huì)管理中加強(qiáng)對(duì)單位保安、志愿者、義務(wù)聯(lián)防隊(duì)、村民小組等社會(huì)力量的整合。各縣結(jié)合轄區(qū)實(shí)際創(chuàng)新工作方法,落實(shí)工作措施,整合各行業(yè)力量,形成了有限警力與無(wú)限民力相結(jié)合的大格局。魯?shù)榭h結(jié)合多民族雜居的實(shí)際,整合政府部門、宗教人士、維穩(wěn)隊(duì)伍等多種力量積極參與,形成民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面;鎮(zhèn)雄縣整合政法維穩(wěn)力量開展“三進(jìn)三評(píng)”活動(dòng),有力化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧;昭陽(yáng)區(qū)鳳凰辦事處文淵社區(qū)在社會(huì)管理創(chuàng)新浪潮中,將社區(qū)管理服務(wù)化、家庭化、愛心化、慈善化,社區(qū)平安和諧建設(shè)有新成效;大關(guān)縣吉利鎮(zhèn)強(qiáng)化村民自治推出以村民自治為基礎(chǔ)的“鎮(zhèn)指導(dǎo)、村自治、組落實(shí)、戶參與”管理模式,走出鄉(xiāng)村管理新路子。
6.機(jī)關(guān)建設(shè)有新突破。今年,市委政法委全面加強(qiáng)自身建設(shè),健全規(guī)范了議事規(guī)則,出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)帶班、黃牌警告、待崗規(guī)定等22項(xiàng)管理制度,形成了有章可循、依章辦事、違章嚴(yán)處的工作格局。為提高機(jī)關(guān)工作效率,在機(jī)關(guān)實(shí)施一日工作日志,一周工作講評(píng),一月工作考核,一年工作總評(píng)效能管理“四一”工作法。對(duì)機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行績(jī)效化考評(píng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部職工工作熱情。制定出臺(tái)了市委政法委**年度宣傳工作實(shí)施方案、信息工作實(shí)施方案、文秘工作實(shí)施方案,明確具體工作目標(biāo)、任務(wù)。目前,機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)措施在各縣區(qū)政法委逐步推廣,市縣政法委和市直政法各部門逐漸形成運(yùn)作規(guī)范、務(wù)實(shí)高效、爭(zhēng)先恐后的機(jī)關(guān)作風(fēng)。
當(dāng)前,昭通市政法隊(duì)伍在保穩(wěn)定、建和諧、促發(fā)展中做了大量有效工作,并取得明顯成效,但也存在的一定的不足和問(wèn)題。
一是人員編制相對(duì)不足。警力不足制約著工作的正常開展,市法院現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制1042個(gè),實(shí)有干警1007人;檢察院有政法專項(xiàng)編制713人,實(shí)有688人,公安機(jī)關(guān)有人員編制4545人,實(shí)有4462人,司法行政機(jī)關(guān)共有編制880人,實(shí)有823人。全市公安警力占總?cè)丝诘娜f(wàn)分之7.1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)萬(wàn)分之十三點(diǎn)七,全省為萬(wàn)分之十二點(diǎn)五的配置比例,鎮(zhèn)雄縣警力萬(wàn)人比例僅為萬(wàn)分之三點(diǎn)九?;鶎恿α勘∪酰?人司法所就有57個(gè),占39.58%,甚至還有無(wú)人所存在,人往基層走、錢往基層用的格局尚未完全有效形成。
二是政法干部交流困難。政法委和政法各部門的干部在同一崗位滯留時(shí)間較長(zhǎng),流動(dòng)不暢通,橫向交流不出去,縱向交流不上去,干部培養(yǎng)得不到多崗位鍛煉,干部使用單一,向外推薦不出去。多數(shù)縣區(qū)政法委副書記及有關(guān)干部職工一干就是幾年甚至10幾年沒(méi)有變動(dòng),對(duì)工作疲勞厭戰(zhàn),不利于干部成長(zhǎng)和工作開展。
三是規(guī)范管理還不到位。一些基層派出所、司法所存在“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)不力,對(duì)人民群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴,不時(shí)仍有群眾到上級(jí)機(jī)關(guān)反映基層干警不作為、亂作為現(xiàn)象。全市協(xié)警隊(duì)伍缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理,少數(shù)縣對(duì)協(xié)警人員管理不到位,時(shí)有協(xié)警損壞隊(duì)伍形象事件發(fā)生。
四是宣傳引導(dǎo)能力欠缺。對(duì)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)導(dǎo)力度還夠,特別從基層一線、平凡崗位、干警、群眾身邊挖掘先進(jìn)典型的力度還不夠,還缺乏樹立起全省及至全國(guó)性的典型人物。
五是縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)建設(shè)滯后。主要表現(xiàn)在3個(gè)不適應(yīng)上。一是現(xiàn)有人員編制不適應(yīng)工作需要。目前縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)編制仍按10年前的工作需要核定,與現(xiàn)有工作內(nèi)含和外延擴(kuò)展的任務(wù)極不適應(yīng),多數(shù)縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)科室只有1人在勉強(qiáng)維持,甚至有的縣區(qū)1人身兼兩個(gè)科室工作職責(zé),導(dǎo)致工作疲于應(yīng)付,很難取得質(zhì)的提升;二是干部年齡結(jié)構(gòu)不適應(yīng)工作需要??h區(qū)政法委機(jī)關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)總體老化,多數(shù)縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)平均年齡都在40歲左右,導(dǎo)致機(jī)關(guān)工作激情不足,缺乏活力,制約著機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)展。三是待遇配置不適應(yīng)工作需要。橫向比較,我市縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)干部職級(jí)待遇仍然偏低,縣區(qū)政法委工作趨于綜合化,工作經(jīng)常在第一線,任務(wù)繁重,加班時(shí)間多,相關(guān)津補(bǔ)貼卻完全沒(méi)有,一定程度上影響干部工作激情。
1、加強(qiáng)政治育警,筑牢思想防線。進(jìn)一步落實(shí)抓好政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),狠抓隊(duì)伍思想教育和職業(yè)道德培養(yǎng),落實(shí)昭通“十推社會(huì)管理創(chuàng)新”方案,打造一支忠誠(chéng)、公正、清廉、文明高效的政法隊(duì)伍。
2、爭(zhēng)取隊(duì)伍編制,緩解人員不足。向上級(jí)黨委政府匯報(bào)實(shí)際困難,積極呼吁、協(xié)調(diào),爭(zhēng)取能解決一批隊(duì)伍編制,緩解人員緊缺問(wèn)題。
3、暢通用人渠道,增進(jìn)干部交流。要進(jìn)一步暢通人員進(jìn)出渠道,通過(guò)多種措施促進(jìn)我市政法隊(duì)伍的流動(dòng),不斷改善我市政法隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題。政法各部門現(xiàn)在編制都還沒(méi)有充實(shí),要向黨委政府積極匯報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取,通過(guò)公務(wù)員招錄等形式讓政法隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。對(duì)符合政策條件的老同志,要加以關(guān)心照顧;對(duì)被上級(jí)部門選用及被省市選調(diào)的同志要開門放行。要加大對(duì)干部橫向縱向交流和學(xué)習(xí),注重對(duì)干部的多崗位鍛煉和培養(yǎng),通過(guò)上掛下派等方式豐富干部閱歷,擴(kuò)展干部眼界。
4、加大宣傳力度,展現(xiàn)政法風(fēng)范。要加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳范圍,把宣傳工作緊扣政法工作主題,通過(guò)不斷增強(qiáng)政法宣傳工作的覆蓋面和傳播力,更好地滿足人民群眾對(duì)政法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),樹立和宣傳我市政法隊(duì)伍的良好形象,有效展現(xiàn)我市“忠誠(chéng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、目標(biāo)推進(jìn)、績(jī)效第一”的政法隊(duì)伍風(fēng)范。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),完善激勵(lì)機(jī)制。有計(jì)劃地對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展多形式學(xué)習(xí)交流,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。堅(jiān)持“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,不斷形成人盡其才的用人導(dǎo)向。用競(jìng)爭(zhēng)手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,調(diào)動(dòng)工作積極性,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
6、加大巡視督查,強(qiáng)化隊(duì)伍管理。不斷完善執(zhí)法監(jiān)督巡視督查機(jī)制,堅(jiān)持明查和暗訪相結(jié)合,及時(shí)糾正錯(cuò)誤,促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。自覺(jué)接受外部監(jiān)督,強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),杜絕各類違法違紀(jì)行為發(fā)生,確保隊(duì)伍純潔。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇一
同志們:
這次全區(qū)政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議是區(qū)委決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是,回顧去年以來(lái)全區(qū)政法隊(duì)伍建設(shè)工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),全力打造“蘇魯邊界平安區(qū)”,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)提供穩(wěn)定的治安環(huán)境和良好的法制環(huán)境。剛才,張區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了全市政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議精神,政法各部門的主要負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政法隊(duì)伍建設(shè)工作,講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好政法隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。
去年以來(lái),全區(qū)政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,以“三個(gè)代表”重要思想和xx大、xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”為目標(biāo),按照“管好隊(duì)伍不發(fā)生問(wèn)題,干好工作讓群眾滿意”的要求,以“嚴(yán)格教育強(qiáng)素質(zhì)、公正執(zhí)法樹形象、便民利民創(chuàng)滿意”三項(xiàng)活動(dòng)為載體,大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。年初,全區(qū)政法系統(tǒng)認(rèn)真開展了“三項(xiàng)活動(dòng)”集中教育活動(dòng)。區(qū)法院開展了“我能干什么、我在干什么、我應(yīng)干什么”大討論活動(dòng),區(qū)檢察院開展了以“議大局、看身邊、怎么辦”為主題的集中教育整頓活動(dòng),區(qū)公安分局深入開展了“大練兵”活動(dòng),區(qū)司法局開展了“五個(gè)養(yǎng)成、一個(gè)熟練”集中教育活動(dòng),廣大干警的整體素質(zhì)明顯增強(qiáng),去年11月6日我區(qū)參加了全市政法系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能匯報(bào)表演大會(huì),取得較好的名次,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
(二)政法隊(duì)伍管理的規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。去年以來(lái),全區(qū)政法機(jī)關(guān)制定和完善了崗位目標(biāo)責(zé)任制、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)制度、干警廉政保證金等各項(xiàng)規(guī)章制度,區(qū)法院堅(jiān)持管理制度化、制度人性化的原則,構(gòu)建了業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,著力啟動(dòng)干警的內(nèi)在潛力,大大激發(fā)了隊(duì)伍活力。政法各部門還全面推行了競(jìng)爭(zhēng)上崗等人事制度改革,使一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,先后有20余名干警通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。
(三)政法隊(duì)伍的公正執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。區(qū)委政法委與區(qū)機(jī)關(guān)效能投訴中心建立了月聯(lián)系制度,政法委針對(duì)群眾反映的政法干警和執(zhí)法行為投訴問(wèn)題,督促有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,認(rèn)真整改,有力促進(jìn)了公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。自去年2月份以來(lái),堅(jiān)持排查與調(diào)處相結(jié)合,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了涉法涉訴問(wèn)題集中排查處理活動(dòng),全區(qū)共排查出22起涉法涉訴信訪案件,并進(jìn)行了集中處理,現(xiàn)已全部結(jié)案,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(四)人民群眾的滿意率進(jìn)一步提升。政法機(jī)關(guān)始終把開展“創(chuàng)滿意”活動(dòng)作為隊(duì)伍建設(shè)的有效載體,把每年的3月定為全區(qū)政法機(jī)關(guān)便民利民服務(wù)月,政法各部門都制定了具體的便民利民措施,認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。去年以來(lái),全區(qū)政法機(jī)關(guān)共開展便民利民活動(dòng)61次,為群眾現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù)2400人(次),解決群眾關(guān)心的涉法問(wèn)題350多件,廣泛開展了為企業(yè)送法上門服務(wù)活動(dòng),通過(guò)法律手段為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5000余萬(wàn)元,進(jìn)一步密切了警民關(guān)系,提升了群眾滿意率。
(五)政法隊(duì)伍的整體形象進(jìn)一步提升。大力開展向任長(zhǎng)霞、曹發(fā)貴等英模的學(xué)習(xí)活動(dòng),組織廣大政法干警觀看了大型豫劇《嵩山長(zhǎng)霞》,促進(jìn)了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的深入開展,收到了良好的社會(huì)效果。區(qū)公安分局創(chuàng)新舉措、積極探索,扎實(shí)開展親民公安“九個(gè)一”活動(dòng),增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的親和力,密切了警民關(guān)系,展現(xiàn)了“親民公安”的良好形象。
去年以來(lái),全區(qū)政法系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的力度是大的,措施是扎實(shí)的,取得的成效是顯著的。實(shí)踐證明,我區(qū)政法隊(duì)伍是一支黨和人民放心、能打硬仗、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。區(qū)委對(duì)大家的工作是滿意的。在此,我代表區(qū)委向全區(qū)政法系統(tǒng)廣大干警,表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到當(dāng)前政法隊(duì)伍建設(shè)中還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),離上級(jí)要求還有一定差距。主要是:黨的xx屆四中全會(huì)提出要切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),為政法隊(duì)伍提出了新的更高要求。日益繁重的政法穩(wěn)定工作任務(wù),對(duì)政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)。隨著形勢(shì)的發(fā)展,政法穩(wěn)定工作面臨的新情況、新問(wèn)題還會(huì)越來(lái)越多。部分干警的政法業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,與依法治國(guó)的要求,與黨和人民的要求,還有一些不適應(yīng);少數(shù)干警執(zhí)法為民的意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉、不文明,有的甚至執(zhí)法犯法、貪贓枉法,等等。這些問(wèn)題雖然出現(xiàn)在少數(shù)干警身上,但必須引起我們的高度警覺(jué),采取扎實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
政法隊(duì)伍是人民民主專政的重要組成部分,是黨執(zhí)政興國(guó)的中堅(jiān)力量,是黨和國(guó)家聯(lián)系群眾的重要紐帶和橋梁,加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),意義重大。今年是建設(shè)“蘇魯邊界平安區(qū)”的推進(jìn)年、深化年,政法隊(duì)伍是平安建設(shè)的主力軍,政法部門承擔(dān)著大量的工作,任務(wù)將更加繁重。只有抓好隊(duì)伍建設(shè),才能為建設(shè)“蘇魯邊界平安區(qū)”提供強(qiáng)有力的組織保證。政法各部門一定要按照全國(guó)、全省政法工作會(huì)議的要求,從提高黨的執(zhí)政能力的高度,從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感,高度重視并切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)工作,努力把我區(qū)的政法隊(duì)伍建設(shè)和政法工作提高到一個(gè)新水平。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),進(jìn)一步提升全區(qū)政法隊(duì)伍的執(zhí)法能力。
根據(jù)全市政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,20xx年全區(qū)政法隊(duì)伍建設(shè)的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正“四項(xiàng)要求”,堅(jiān)持政治建警、業(yè)務(wù)立警、科技強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警“五項(xiàng)方針”,以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“嚴(yán)格教育強(qiáng)素質(zhì)、公正執(zhí)法樹形象、便民利民創(chuàng)滿意”活動(dòng)為載體,努力提高政法隊(duì)伍的政治鑒別力和科學(xué)判斷能力、打擊犯罪和維護(hù)社會(huì)公平正義能力、廉潔自律和拒腐防變能力、駕馭治安局勢(shì)和處置突發(fā)事件能力、求真務(wù)實(shí)和工作創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)改革發(fā)展等“六大能力”,保障和推動(dòng)“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)深入健康發(fā)展。根據(jù)上述總體要求和目標(biāo),在具體工作中,要進(jìn)一步健全完善“六大機(jī)制”,注重提高“六個(gè)能力”。
(一)進(jìn)一步健全完善教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,提高政法隊(duì)伍的政治鑒別力和科學(xué)判斷能力。政法隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著實(shí)施國(guó)家法律、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)社會(huì)公平正義的重要職責(zé),必須堅(jiān)持政治建警,始終把政治思想建設(shè)放在首位,不斷提高政治鑒別力和科學(xué)判斷能力,使政法隊(duì)伍保持堅(jiān)定的政治方向。提高政治鑒別力和科學(xué)判斷能力,教育是基礎(chǔ)。要切實(shí)抓好教育培訓(xùn)工作。一要深入開展好政法系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。最近,中央和省、市專門下發(fā)文件并召開了電視電話會(huì)議,決定從今年1月起,用一年半的時(shí)間,在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),這是全黨政治生活中的一件大事,也是政法部門的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。對(duì)此,區(qū)委也專門作出了部署和安排。政法各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委要求,有針對(duì)性地制定實(shí)施意見,提出本系統(tǒng)、本部門保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,拿出切實(shí)可行的活動(dòng)方案,扎扎實(shí)實(shí)地開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),全面提高黨員干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),以此帶動(dòng)全區(qū)政法隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提高。二要強(qiáng)化對(duì)干警的政治教育。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大干警的頭腦,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干警的理想信念、宗旨觀念、職業(yè)道德教育,使廣大干警始終保持清醒的政治頭腦,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。春節(jié)過(guò)后,政法各部門都要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),搞好紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓和“如何提高執(zhí)法能力”大討論活動(dòng),重點(diǎn)解決少數(shù)干警存在的執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉、不文明等問(wèn)題。三要強(qiáng)化對(duì)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年上半年,區(qū)委政法委將舉辦全區(qū)政法綜治干部培訓(xùn)班,重點(diǎn)對(duì)“如何提高執(zhí)法能力”進(jìn)行系統(tǒng)教育、專題研究。力爭(zhēng)到20xx年底,把全區(qū)政法干警輪訓(xùn)一遍,確保其綜合執(zhí)法能力有一個(gè)新的提高。要把集中培訓(xùn)與經(jīng)常性的崗位練兵結(jié)合起來(lái),建立以提高綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力為主的培訓(xùn)機(jī)制,結(jié)合部門特點(diǎn),重點(diǎn)抓好崗位培訓(xùn)和在職教育,廣泛開展崗位技能大練兵活動(dòng),定期舉行業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),適時(shí)組織開展全區(qū)政法系統(tǒng)“拔尖人才”評(píng)定工作,調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干警提高嚴(yán)格公正執(zhí)法本領(lǐng)的積極性。
(二)進(jìn)一步健全完善公正執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,提高政法隊(duì)伍的打擊犯罪和維護(hù)社會(huì)公平正義能力。嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)公平正義,是黨和人民對(duì)政法機(jī)關(guān)的必然要求,是政法工作的生命力之所系。要做好各項(xiàng)政法業(yè)務(wù)工作,始終堅(jiān)持嚴(yán)格公正執(zhí)法,就必須在健全完善長(zhǎng)效機(jī)制上狠下功夫。一要健全完善公正執(zhí)法目標(biāo)管理機(jī)制。對(duì)每個(gè)工作崗位,每項(xiàng)執(zhí)法任務(wù),都要明確執(zhí)法權(quán)限、基本職責(zé),提出明確的目標(biāo)要求。要制定科學(xué)的、可操作性強(qiáng)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),把日常檢查與年終考核結(jié)合起來(lái),規(guī)范干警的執(zhí)法行為,督促目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。二要健全完善執(zhí)法活動(dòng)全程監(jiān)督機(jī)制。明確立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行、告訴申訴等各個(gè)執(zhí)法流程的操作規(guī)程,把執(zhí)法活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都納入整個(gè)執(zhí)法監(jiān)督管理體系之中,并配之以權(quán)力分解、案件倒查、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等措施,形成完整的辦案流程監(jiān)督管理機(jī)制,使執(zhí)法活動(dòng)更加公開透明、快捷高效。同時(shí),要堅(jiān)持司法公開,以公開促公正,以公開保廉潔,并在公開的基礎(chǔ)上,經(jīng)常開展執(zhí)法大檢查,發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,及時(shí)加以整改,從而形成對(duì)違法違紀(jì)的事情“不愿為、不能為、不敢為”的機(jī)制。三要健全完善以執(zhí)法質(zhì)量為核心的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)執(zhí)法活動(dòng)的特點(diǎn)規(guī)律,引進(jìn)質(zhì)量管理的理念,借助現(xiàn)代技術(shù)手段,對(duì)執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤管理,通過(guò)案件評(píng)查、執(zhí)法質(zhì)量檢查等形式,對(duì)辦案質(zhì)量進(jìn)行考評(píng),并按照《一崗雙責(zé)制》、《辦案責(zé)任制》、《錯(cuò)案追究制》等規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲,以考核獎(jiǎng)懲促進(jìn)各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)依法有效地進(jìn)行。
(三)進(jìn)一步健全完善監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,提高政法隊(duì)伍的廉潔自律和拒腐防變能力。從嚴(yán)治警是抓好隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。嚴(yán)明紀(jì)律要教育在前,防范在先。一要加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全完善干警思想狀況分析制度、對(duì)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性考察制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、違法違紀(jì)責(zé)任查究等制度,用制度規(guī)范干警的言行,健全完善隊(duì)伍日常管理機(jī)制,對(duì)干警有可能影響公正執(zhí)法的社會(huì)交往行為提出嚴(yán)格要求,建立起單位、家庭和社會(huì)監(jiān)督的“互聯(lián)網(wǎng)”,最大限度地預(yù)防和減少違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。要抓好制度的落實(shí)。制度不在多,關(guān)鍵在管用,根本在落實(shí)。各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行好制度,搞好自身的廉潔自律,不僅要管好自己,而且要管好配偶、子女和身邊工作人員,真正做到“管好隊(duì)伍不發(fā)生問(wèn)題,干好工作讓群眾滿意”。二要深入開展明查暗訪活動(dòng)。由政法委牽頭,適時(shí)組織專門人員,深入基層和窗口單位,對(duì)干警工作效率、紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”。對(duì)干警違法違紀(jì)問(wèn)題,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,同時(shí),結(jié)合典型案例,開展警示教育,從完善制度、健全機(jī)制上提出預(yù)防措施。三要認(rèn)真開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查活動(dòng)。針對(duì)執(zhí)法中,特別是減刑假釋、監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)等容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié),認(rèn)真開展案件評(píng)查和執(zhí)法大檢查活動(dòng),確保執(zhí)法公正。
(四)進(jìn)一步健全完善重大突發(fā)事件預(yù)警處置機(jī)制,提高政法隊(duì)伍駕馭治安局勢(shì)和處置突發(fā)事件的能力?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不僅是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力,也是新時(shí)期建設(shè)強(qiáng)大政法隊(duì)伍、提高執(zhí)法能力、推動(dòng)政法工作的直接動(dòng)力。要實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,把提高科技素質(zhì)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。一要加強(qiáng)科技知識(shí)培訓(xùn)。把現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí),納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,及時(shí)組織干警學(xué)習(xí)和掌握新出臺(tái)的法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)等新知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí),大力提高干警科技文化水平和掌握運(yùn)用現(xiàn)代科技手段與犯罪分子作斗爭(zhēng)的能力。二要加大科技投入。增加現(xiàn)代技術(shù)裝備,提高物防、技防的科技含量,大力推進(jìn)政法工作科技信息化建設(shè)。去年我區(qū)公安機(jī)關(guān)完成了350兆無(wú)線集群系統(tǒng)建設(shè),提高了快速反應(yīng)能力,今年要在這個(gè)基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)“金盾工程”建設(shè)步伐,在城區(qū)主要路口和出城路口設(shè)置電子監(jiān)控系統(tǒng),適應(yīng)新形勢(shì)下穩(wěn)定工作和“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)的需要。三要加強(qiáng)科技應(yīng)用。去年,我區(qū)制定出臺(tái)了《關(guān)于重大社會(huì)性事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案的意見》以及特大水災(zāi)、震災(zāi)、火災(zāi)、交通、重大疫情、暴力抗法、集體上訪等共兩大類、19個(gè)類別的重大事件應(yīng)急處置預(yù)案,并且成立了應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,建立健全了應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性事件的有效機(jī)制。預(yù)警處置機(jī)制能否及時(shí)有效地發(fā)揮作用,很大程度上取決于科技手段的應(yīng)用。要加強(qiáng)高科技在這方面的應(yīng)用,不斷提高政法隊(duì)伍駕馭治安局勢(shì)和處置突發(fā)性事件的能力。
(五)進(jìn)一步健全完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,提高政法隊(duì)伍的求真務(wù)實(shí)和工作創(chuàng)新能力。競(jìng)爭(zhēng)出人才,激勵(lì)出效率,競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)是政法隊(duì)伍永葆生機(jī)與活力的源泉。近年來(lái),政法各部門堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,在建立隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索,采取了一系列有效措施,取得了良好成效。下一步,要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,努力形成完善的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一要進(jìn)一步深化干部人事制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)以中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要內(nèi)容的人事制度改革。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,進(jìn)一步完善干部考察預(yù)告、公示、試用期等制度。二要嚴(yán)格實(shí)行崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。按照區(qū)考核辦公室的要求,結(jié)合政法工作實(shí)際,科學(xué)量化工作目標(biāo),對(duì)每一個(gè)工作崗位,都要將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解,明確工作責(zé)任,落實(shí)到人。同時(shí),要細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)考評(píng)辦法,綜合考核干警的德、能、勤、績(jī),同時(shí)把干警的工作實(shí)績(jī)與評(píng)優(yōu)樹先結(jié)合起來(lái),充分調(diào)動(dòng)干警工作積極性,挖掘隊(duì)伍內(nèi)在潛力。三是要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施。堅(jiān)持“嚴(yán)管厚愛”,在從嚴(yán)治警的同時(shí),要多從政治上、生活上關(guān)心體貼干警,應(yīng)該落實(shí)的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇要抓好落實(shí),確保兌現(xiàn)。同時(shí),要幫助確有困難的干警解決好實(shí)際問(wèn)題,解除后顧之憂,充分調(diào)動(dòng)政法隊(duì)伍的積極性。
(六)進(jìn)一步健全完善便民利民長(zhǎng)效機(jī)制,提高政法隊(duì)伍的服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)改革發(fā)展能力。全區(qū)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀,堅(jiān)持以民為本,執(zhí)法為民,深入開展好“便民利民創(chuàng)滿意”活動(dòng),進(jìn)一步健全完善便民利民長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)改革發(fā)展的能力。要把執(zhí)法為民作為始終如一的政治理念,體現(xiàn)在每一個(gè)干警的具體行動(dòng)上,落實(shí)到每一項(xiàng)工作和執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)之中去。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,順應(yīng)人民群眾的要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)愛民、利民、便民措施,做到有諾必踐,以實(shí)際行動(dòng),讓人民群眾滿意。要不斷總結(jié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),積極改進(jìn)服務(wù)方式,始終做到“執(zhí)法想到服務(wù),辦案想到發(fā)展”,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),努力促進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)工作再創(chuàng)新水平。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù),也是當(dāng)前一項(xiàng)極為緊迫的任務(wù),政法各部門要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)工作再上新水平。
(一)要進(jìn)一步健全完善干部隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。政法各部門要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為一件大事來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)是隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,要用更多的精力抓隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要履行一崗雙責(zé)的責(zé)任,一手抓分管業(yè)務(wù),一手抓隊(duì)伍管理。要層層落實(shí)責(zé)任制,對(duì)因官僚主義、用人失察、疏于管理而負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部,要按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理。
(二)要充分發(fā)揮政法委的職能作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好各項(xiàng)政法工作的根本保證,黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),最主要的是把握方向,用好干部。政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門,在加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)方面負(fù)有重要責(zé)任。政法委協(xié)助黨委及組織部門管理政法領(lǐng)導(dǎo)干部,是體現(xiàn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的一條重要途徑,也是政法委履行職責(zé)、發(fā)揮作用的必要條件。政法委、政法各部門之間,都要從建設(shè)高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍的大局出發(fā),相互支持,密切配合,共同管理好政法隊(duì)伍,切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)、工作有成績(jī)的人,及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
(三)要抓好典型的培養(yǎng)選樹。榜樣引導(dǎo)、典型推動(dòng),是抓好政法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)有效措施。今年,要選樹一批平安建設(shè)先進(jìn)典型,總結(jié)推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),參加全市平安建設(shè)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)向縱深發(fā)展。政法各部門要進(jìn)一步加大培養(yǎng)、宣傳和推廣典型的工作力度,努力多推出一些在全市、全省乃至全國(guó)有影響的過(guò)硬典型。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)政法宣傳工作,堅(jiān)持以正面宣傳為主,加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度,始終把握正確的輿論導(dǎo)向,樹立和保持我區(qū)政法隊(duì)伍的良好形象。
(四)要切實(shí)做好政法經(jīng)費(fèi)保障工作。廣大政法干警處在對(duì)敵斗爭(zhēng)的第一線,隨時(shí)面臨著血與火、生與死的考驗(yàn)。作為政法干警,關(guān)鍵時(shí)刻就要沖鋒陷陣,舍生忘死,這是每一名政法干警應(yīng)有的職業(yè)操守。近幾年,區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政對(duì)政法工作給予了大力支持,解決了不少困難和問(wèn)題,但政法經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題仍然存在。特別是基層政法機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)不足,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)困難,基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)和裝備經(jīng)費(fèi)缺乏。要繼續(xù)加大對(duì)政法部門的投入,認(rèn)真幫助解決遇到的困難和問(wèn)題,為他們更好地履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。政法各部門和廣大政法干警也要充分體諒黨委政府的難處,立足現(xiàn)有條件,在提高素質(zhì)、開拓創(chuàng)新上下功夫,硬件不足軟件補(bǔ),設(shè)備不足技術(shù)補(bǔ),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的重任。
同志們,加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的根本性的工作。各級(jí)黨政、政法各部門要按照這次會(huì)議的部署和要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),查找不足,制定措施,努力把政法隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新水平,為加快全區(qū)改革發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇二
今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站什么位”的問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把群眾當(dāng)親人、朋友,做百姓群眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地匯聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)好且總結(jié)群眾的“特色創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以群眾意愿為導(dǎo)向,從群眾最關(guān)切、最需要的事情做起,從人民群眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民群眾的身邊小案抓起,把政法工作做到人民群眾的心坎上。
2.履行根本職責(zé),解決好“干什么事”的問(wèn)題。要把履行好維護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位,牢固樹立總體國(guó)家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把群眾合理合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,集聚全社會(huì)力量深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行為納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和難題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂,切實(shí)讓人民群眾感受到安全就在身邊。
3.落實(shí)根本要求,解決好“做什么人”的問(wèn)題。政法干警要做到以誠(chéng)信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。要模范遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令,杜絕執(zhí)法司法腐敗,杜絕濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問(wèn)題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬鐵軍。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵循規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),不但要解決想管、愿管的問(wèn)題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民群眾的保護(hù)神,是犯罪分子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)該體現(xiàn)在:忠誠(chéng)可靠,令行禁止,服從命令,聽從指揮,雷厲風(fēng)行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。
經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持防止“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我約束外,要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
3.管好思想,在根本上帶好隊(duì)伍。干警的思想會(huì)受到來(lái)自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù),甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易,需要下大力氣,深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過(guò)輸送大量的正能量來(lái)抵消負(fù)能量,最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展談心談話活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開展從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí),還應(yīng)該看到,干警一直以來(lái)面臨著本人又無(wú)法解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,不僅分散干警的精力。因此,要愛護(hù)干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X(jué)行動(dòng)。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍,提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大對(duì)政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù),理清工作思路,把握工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法開展工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),把握新媒體時(shí)代受眾特點(diǎn),提高運(yùn)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)群眾關(guān)切、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)處能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,把握“下情”,了解“外情”,集思廣益,群策群力,切實(shí)按照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。無(wú)論是制定工作規(guī)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來(lái)把握,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際出發(fā),充分考慮可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定開展什么工作,采取什么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全過(guò)程。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段,以服務(wù)窗口和基層單位為切入點(diǎn),把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,規(guī)范制度、簡(jiǎn)化流程,完善延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施,讓群眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力,從事關(guān)群眾切身利益的事情入手,著力提升公正執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使群眾利益得到有效維護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)見能力,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、群眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,及早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題,未雨綢繆,超前謀劃,把問(wèn)題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問(wèn)題要敢于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊(duì)伍,提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)和社會(huì)信息化的迅速發(fā)展,社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,注重細(xì)節(jié),防止出現(xiàn)瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警把握運(yùn)用法律政策的水平,使政法干警既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會(huì)視角處理問(wèn)題,確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
1.向上看一看,有無(wú)高壓線。法律是“高壓線”,不管是誰(shuí),觸碰到這根“高壓線”都將付出慘重的代價(jià)。每一名政法干部都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守法律,更不能違法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、守法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬起頭來(lái)“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要遠(yuǎn)離腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己把握不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有無(wú)“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每一名政法干部的警戒和約束,更是黨員干部必須遵守的行為規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無(wú)完人,但無(wú)論如何,原則不能違,紀(jì)律不能違。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪設(shè)想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真執(zhí)行并模范遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
3.左右看一看,有無(wú)“隔離線”。要時(shí)刻牢記自己是一名黨員,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和群眾的信任,要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的“社交圈”和“生活圈”的凈化,自覺(jué)抵制私心雜念,做到“五官”端正:手不長(zhǎng)、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績(jī)就忘乎所以了,就可以為所欲為了,一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng),高點(diǎn)定位,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對(duì)得起所處的職位,對(duì)得起組織和群眾的信任。
最后,希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會(huì),遵守紀(jì)律、嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,豐富知識(shí)、增強(qiáng)能力,為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警做出表率!
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇三
“政法機(jī)關(guān)要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)紀(jì)律教育,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍。要以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)決清除害群之馬?!苯衲?月7日,習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,是政法隊(duì)伍建設(shè)的本質(zhì)要求。黨的十八大以來(lái),中央政法委和中央政法機(jī)關(guān)多次下發(fā)文件,從鐵規(guī)禁令、正風(fēng)肅紀(jì)到堅(jiān)定信念、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng),從加強(qiáng)正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)到以公開倒逼嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,政法系統(tǒng)打出一組提升隊(duì)伍能力、強(qiáng)化干警素質(zhì)的“組合拳”?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
目前局機(jī)關(guān)在職共有人員xx人(核定中央政法專項(xiàng)編制x人,實(shí)有xx人,其中x人為工勤人員,x人已退二線,核定事業(yè)編制x個(gè),實(shí)有事業(yè)編制x人),其中局長(zhǎng)x人,副局長(zhǎng)x人(x1人),主任科員x人,紀(jì)檢組長(zhǎng)x人,副主任科員x人,退居二線副局長(zhǎng)x人;一般工作人員xx人。具有法律本科學(xué)歷的xx人,具有法律專科學(xué)歷的x人,具有其它專科學(xué)歷的x人,具在中專以下學(xué)歷的x人;其中具有律師資格的x人,具有公證員資格的x人,具有法律援助資格的x人。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一是以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹xxx精神,牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)做好我區(qū)司法行政工作的堅(jiān)定性和敏銳性。同時(shí)我局結(jié)合全區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),繼續(xù)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)際成果;堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升全區(qū)司法行政干警和法律工作者的綜合素質(zhì),把全區(qū)的司法行政法隊(duì)伍建設(shè)成了一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、富有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。二是把“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔””政法干警核心價(jià)值觀的理念貫穿于司法行政工作全過(guò)程,堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門的工作部署,增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)。三是爭(zhēng)創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān),做“五型”的班子,即:學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型、實(shí)干型。要求班子成員加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持每周五下午集中學(xué)習(xí)制度,提高自身素養(yǎng)和理論水平。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為盡快進(jìn)入新的角色,適應(yīng)新的崗位,要求班子成員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)新法律知識(shí)的學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)新體制下司法行政工作發(fā)展的需要。二是體現(xiàn)在工作創(chuàng)新上。我們結(jié)合形勢(shì)任務(wù)和本職工作的要求,在隊(duì)伍建設(shè)上開展“二個(gè)一”活動(dòng),即每個(gè)工作人員要備一堂法律課、鉆研一個(gè)行政執(zhí)法部門的實(shí)用法律知識(shí)。努力使每一名工作人員成為具備法律知識(shí)、協(xié)調(diào)能力、綜合分析、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的復(fù)合型人才。三是加強(qiáng)新媒體時(shí)代與民溝通能力。黨的十八大以來(lái),全國(guó)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持一手抓法定職責(zé)履行、一手抓新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力提升,主動(dòng)適應(yīng)媒體格局的深刻調(diào)整和輿論生態(tài)的重大變化,緊密結(jié)合深入推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)實(shí)際推進(jìn)政法微博建設(shè),利用新媒體以公開提高公信,成為政法系統(tǒng)強(qiáng)化自身建設(shè)的又一著力點(diǎn)?;诖?,我局多次派干警參加網(wǎng)絡(luò)知識(shí)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),并開通了新華區(qū)司法局行政網(wǎng),專人負(fù)責(zé)。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。班子的作風(fēng)建設(shè)直接影響到局機(jī)關(guān)的形象。局班子領(lǐng)導(dǎo)多次走訪社區(qū)和村,征求基層領(lǐng)導(dǎo)意見和建議,發(fā)放征求意見表,真心實(shí)意地征求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大人民對(duì)司法行政工作的意見,以便于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。此外,還注重黨風(fēng)廉政建設(shè),圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔從政的意識(shí),完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查和防范工作,進(jìn)一步完善了對(duì)司法行政系統(tǒng)黨組織和黨員干部管理監(jiān)督工作機(jī)制。真正落實(shí)“三重一大”(重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用)要求,在思想作風(fēng)上堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),樹立權(quán)為民謀的宗旨。
關(guān)于如何進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),集中解決突出存在的問(wèn)題,全面提高隊(duì)伍素質(zhì),把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍,更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé),我局決定主要抓以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)政治思想教育。堅(jiān)持政治建警,保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的根本。要針對(duì)干部隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢(shì)與任務(wù),有效發(fā)揮思想政治工作疏導(dǎo)人、凝聚人、激勵(lì)人的作用,充分調(diào)動(dòng)干警的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,積極探索新形勢(shì)下政治思想工作的新思路和新方法。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高政法隊(duì)伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié),要深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),把法律知識(shí)、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),培育一支知識(shí)復(fù)合型的干警隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)組織制度管理。一是健全獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范工作行為和工作程序;二是進(jìn)一步健全規(guī)章制度,形成常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制。在本單位現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善規(guī)章制度及監(jiān)督檢查方法,形成自覺(jué)遵守與監(jiān)督檢查的強(qiáng)大合力,形成自覺(jué)的制度約束意識(shí),提高自身的政治素養(yǎng)。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。這是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,在各個(gè)方面發(fā)揮模范作用,才能帶出好隊(duì)伍,取得好業(yè)績(jī)。一要擺正位置,在業(yè)務(wù)上以市局為主,將市局的工作要求,在服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作的過(guò)程中得到貫徹執(zhí)行;二是充分發(fā)揮司法行政職能作用,研究在新時(shí)期如何為政府第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)、如何為本地區(qū)的文明建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境,能有所作為。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、有所作為、敢為人先的勇氣和時(shí)代精神。
一是繼續(xù)做好人民調(diào)解工作。積極探索公調(diào)對(duì)接機(jī)制,做好人民調(diào)解員培訓(xùn)工作。
二是繼續(xù)深化社區(qū)矯正管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)章制度,努力提高教育矯正質(zhì)量和效果,做到安其心、穩(wěn)其身。
三是深入推進(jìn)依法治區(qū)、國(guó)學(xué)普法宣傳工作。以國(guó)學(xué)普法為載體,繼續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“法律八進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步探索“法律八進(jìn)”的新形式、新內(nèi)容。
四是切實(shí)做好法律援助與公證工作。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,通暢法律援助途徑。嚴(yán)格公證處內(nèi)部管理,嚴(yán)格辦證程序。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái),我縣根據(jù)中央、省委、市委關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的文件精神,牢牢把握政法隊(duì)伍建設(shè)的總要求,建設(shè)了一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代政法隊(duì)伍,有力維護(hù)了社會(huì)公平正義,為全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。
一、聚焦“隊(duì)伍建設(shè)”,提升政法隊(duì)伍整體水平。
(一)抓教培,促能力提升。一方面始終將思想政治教育放在政法隊(duì)伍建設(shè)第一位,深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn),持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”,教育引導(dǎo)政法干警進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、牢記為民宗旨始終保持了政法隊(duì)伍正確的政治方向。另一方面堅(jiān)持把干警能力培訓(xùn)作為加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵措施,健全完善了以崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、廉政教育、在職教育為重點(diǎn)的政法干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,政法干警業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)不斷提高。
對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法崗位和關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)管,認(rèn)真開展政法專項(xiàng)巡查,查擺、整改問(wèn)題,有效促進(jìn)了政法部門嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法履行職責(zé)。
(三)抓管理,促形象提升。從加強(qiáng)日常管理入手,完善各項(xiàng)具有可操作性、實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)的規(guī)章制度,做到“按制度辦事、以制度規(guī)范、用制度制約、依制度管理”,有力地促進(jìn)了政法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。在全縣行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議中,我縣政法部門社會(huì)滿意度一直位居前列。
一是警力和隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。政法專項(xiàng)編制短缺是影響工作最為突出的問(wèn)題。人員少,工作任務(wù)繁重,經(jīng)常加班加點(diǎn),干警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作。當(dāng)前,還存在進(jìn)人難、留住人才也難的問(wèn)題。特別是受地域、待遇、工作條件等因素的影響,年輕干警考出、調(diào)出等現(xiàn)象越來(lái)越多。同時(shí)部門橫向交流和流動(dòng)機(jī)制不健全,影響了干警的工作積極性和主動(dòng)性,難以激發(fā)隊(duì)伍的活力。
二是專業(yè)技術(shù)型、復(fù)合型等人才還需要進(jìn)一步補(bǔ)充。隨著大批高學(xué)歷高素質(zhì)的年輕干警考錄進(jìn)政法隊(duì)伍,人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力都得到極大的改善,但是專業(yè)技術(shù)型、復(fù)合型等人才仍然嚴(yán)重缺乏。政法機(jī)關(guān)的工作關(guān)系著群眾切身利益,辦案中不僅要依法執(zhí)法司法,還要釋理說(shuō)法,準(zhǔn)確把握群眾心理關(guān)切,及時(shí)處理當(dāng)事人過(guò)激情緒。隨著經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)等的發(fā)展,既精通法律,又熟悉金融證券、財(cái)稅商務(wù)、建筑房產(chǎn)、電子信息、涉外貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)科技知識(shí)的復(fù)合型人才短缺顯著。
三、聚焦“法治建設(shè)”,確保政法隊(duì)伍忠誠(chéng)可靠的政治本色。
政法工作是法治中國(guó)建設(shè)的重要組成部分,做好政法工作離不開過(guò)硬的政法隊(duì)伍。社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展,對(duì)政法工作提出了新任務(wù)、新使命,對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求、新期待。按照中央《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求,政法隊(duì)伍必須從嚴(yán)而治,進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。
(一)強(qiáng)化四個(gè)建設(shè),不斷提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是強(qiáng)化政治建設(shè)。始終堅(jiān)持思想政治教育,確保政法隊(duì)伍具備較高的思想政治素質(zhì),充分展示政法隊(duì)伍忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)、公正執(zhí)法、拒腐防變的堅(jiān)定決心和不忘初心、牢記使命、昂揚(yáng)向上、創(chuàng)新實(shí)干的精神風(fēng)貌,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為組織建設(shè)的重點(diǎn),以忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法懂法作為必備條件,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)施人才強(qiáng)警戰(zhàn)略,堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則,完善人才選拔機(jī)制,注重年輕干警的培養(yǎng),優(yōu)化人才管理體制,推動(dòng)政法隊(duì)伍職業(yè)化和專業(yè)化,激發(fā)政法干部隊(duì)伍的活力。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)。扎實(shí)開展好各種業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),提高政法領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干警的履職能力。建立長(zhǎng)期教育計(jì)劃,鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí),不斷提高政法干警自身素質(zhì)、文化程度和業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)政法隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)和知識(shí)的更新,使政法隊(duì)伍適應(yīng)新形式下政法工作的需要。四是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。把紀(jì)律作風(fēng)整頓作為一項(xiàng)制度,持之以恒,常抓不懈。加大對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,進(jìn)一步樹立政法干警公正、文明、廉潔、高效的良好形象,提高政法機(jī)關(guān)公信力。
(二)注重建管并重,積極探索隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善各項(xiàng)制度。結(jié)合干警隊(duì)伍的實(shí)際情況,把監(jiān)督制約作為制度建設(shè)的核心內(nèi)容,形成不愿為、不敢為、不能為,自律與他律、激勵(lì)與約束有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。二是充分發(fā)揮政法委執(zhí)法監(jiān)督職能作用。進(jìn)一步建立健全黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,注重同人大、政協(xié)、紀(jì)委、宣傳輿論等部門的聯(lián)系溝通,探索形成上下配合,左右聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。三是落實(shí)從優(yōu)待警措施。注重為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
(三)著力解決突出問(wèn)題,壯大政法隊(duì)伍。圍繞解決警力不足、人才短缺等問(wèn)題,在充分用足用好現(xiàn)有編制的基礎(chǔ)上,完善吸引優(yōu)秀人才和留住人才機(jī)制,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才走向基層、扎根基層、服務(wù)基層,補(bǔ)齊編制空缺。同時(shí),積極建議上級(jí)有關(guān)部門考慮基層實(shí)際,協(xié)調(diào)幫助增加政法干警編制,及時(shí)將優(yōu)秀人才補(bǔ)充到政法隊(duì)伍中來(lái),盡最大努力,緩解我縣警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問(wèn)題,逐步改善基層政法干警超負(fù)荷工作的狀況。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇五
同志們:
對(duì)人力(人才)資源開發(fā)的宏觀管理和國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的直接管理,是人事行政的最基本任務(wù)工作。人事行政在政府管理中處于非常關(guān)鍵的地位,尤其是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)??梢哉f(shuō),在路線、方針、政策和法律制度框架確定后,公務(wù)員的水平?jīng)Q定著政府的管理水平,它直接決定各級(jí)政府機(jī)關(guān)運(yùn)行效率的高低。同時(shí),人事行政是我們黨的組織路線的重要內(nèi)容和實(shí)踐形式,對(duì)于黨的政治路線的貫徹實(shí)施具有不可替代的保證作用。下面,我就公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)簡(jiǎn)略講兩點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的必要性與緊迫性。
在區(qū)委與區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)與管理取得了明顯成效,然而面對(duì)新的發(fā)展、新的情況,按照建設(shè)“高效政府、法制政府、服務(wù)政府”的要求,不論從公務(wù)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀或發(fā)展來(lái)看,都存在明顯的差距。
近年來(lái),我們?cè)谡J(rèn)真貫徹《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的過(guò)程中,以“”重要思想為指導(dǎo),按照完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)活力,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高素質(zhì)的工作思路,進(jìn)行了公務(wù)員管理制度改革的有效探索,使公務(wù)員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)有一定改善與提高。例如,我區(qū)現(xiàn)有公務(wù)員3912人,其中35歲以下占37.9%,本科及以上占26.4%,年輕化、專業(yè)化程度有較大幅度提升;工作方法也有不少創(chuàng)新,例如區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)推行的“一線工作法”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)倡導(dǎo)的“三走進(jìn)”等。在萬(wàn)人百企評(píng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)中,百姓和企業(yè)給予了總體肯定的評(píng)價(jià)。在看到公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)的同時(shí),我們必須看到新的挑戰(zhàn)。
首先,日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍提出新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,世界格局多極化,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,使各種政治力量不斷分化組合,各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互滲透,相互依存,競(jìng)爭(zhēng)加劇,風(fēng)險(xiǎn)加大。需要政府協(xié)調(diào)的問(wèn)題增多,行政責(zé)任加重,難度增長(zhǎng)。例如,就wto法律規(guī)則而言,主要是行政法規(guī),其實(shí)施主體是成員方政府,責(zé)任主體和義務(wù)主體也主要是成員方政府。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),就應(yīng)進(jìn)一步明確,行政執(zhí)法不僅有國(guó)內(nèi)行政法,而且還應(yīng)包括國(guó)際行政法,特別是wto行政法律規(guī)則,而且很多國(guó)內(nèi)國(guó)際法規(guī)是相互影響,相互制約的。因此,提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì),對(duì)于真正面向世界,開闊視野,合理利用法規(guī),趨利避害,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展,意義十分重大。由此很多國(guó)家在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)中,把公務(wù)員的建設(shè)當(dāng)作其重要組成部分。日本把更好地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行人事管理作為“日本新生計(jì)劃”的重要內(nèi)容;韓國(guó)將人事行政改革作為提高政府競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn),專門成立了中央人事委員會(huì),以更好地推進(jìn)人事行政改革。尤其是很多國(guó)家從亞洲金融危機(jī)中得到警示,把改革公務(wù)員制度,提高公務(wù)員素質(zhì),作為迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn),增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略。
其次,不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境使公務(wù)員制度面臨新的考驗(yàn)。經(jīng)過(guò)改革開放,逐步建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的漫長(zhǎng)歷程,政府行政的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、對(duì)象都發(fā)生重大變化。這里尤其強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益主體多元化之時(shí),公務(wù)員行政的公正、公平之要求更高。尤其是在利益機(jī)制激發(fā)人們積極性的同時(shí),也容易誘發(fā)拜金主義和享樂(lè)主義,市場(chǎng)活動(dòng)的多種誘惑,增加了權(quán)錢交易的機(jī)會(huì),如何保持公務(wù)員的廉潔、公正,是公務(wù)員制度面臨的更嚴(yán)峻的考驗(yàn);此外,政府職能的變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整,如何使政府機(jī)關(guān)公務(wù)員盡快適應(yīng)制度轉(zhuǎn)換,提高行政效率,也是面臨新的考驗(yàn)。
再次,人民群眾對(duì)公務(wù)員管理和服務(wù)提出新的要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,廣大人民群眾對(duì)公共服務(wù)的要求,內(nèi)容多樣,層次上升。同時(shí)要求在公共事務(wù)管理上,有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如何更好地滿足人民群眾的新要求、新愿望,這也是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的新課題,它對(duì)于密切政府與人民群眾的關(guān)系,樹立政府形象以及民主政治建設(shè)都有重要的意義。
總之,伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展,時(shí)時(shí)都對(duì)工作,對(duì)公務(wù)員建設(shè)提出新的挑戰(zhàn)(wto;行政許可法;政府公開)?!案咝д?,法制政府,服務(wù)政府”不只是一種口號(hào),它必須扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。
二、堅(jiān)持深化公務(wù)員制度改革,扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
從現(xiàn)在開始,到年,經(jīng)過(guò)四年左右的努力,進(jìn)一步深化公務(wù)制度改革,在公務(wù)員錄用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、晉升、培訓(xùn),工資待遇及公務(wù)員權(quán)力義務(wù)等各個(gè)重要環(huán)節(jié)建立一套較完善的制度和有效的運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)制度活力,提高制度建設(shè)的質(zhì)量,從而提高我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力,提高政府行政效率,改進(jìn)公共服務(wù)。
為了貫徹落實(shí)全國(guó)和市人才工作會(huì)議精神,全面推進(jìn)我區(qū)公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè),組織人事部門經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究,形成了一系列與公務(wù)員制度建設(shè)相配套的文件草案。這些文件將通過(guò)進(jìn)一步論證完善后下發(fā)實(shí)施。這些文件都著眼于公務(wù)員管理制度與機(jī)制,我認(rèn)為這是抓住了隊(duì)伍建設(shè)之本。公務(wù)員制度的完善,根本上取決于體制與機(jī)制的創(chuàng)新。我國(guó)人事行政一直缺少科學(xué)管理,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期將國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,企事業(yè)單位的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,政黨、社團(tuán)組織工作人員都統(tǒng)稱干部,實(shí)行統(tǒng)一管理制度。九十年代國(guó)家公務(wù)員制度建立,使黨政機(jī)關(guān)的工作人員有了與其工作性質(zhì)和特點(diǎn)相適應(yīng)的管理制度。然而,公務(wù)員內(nèi)部的分類,公務(wù)員制度與其它人事制度的相互關(guān)系,各自特點(diǎn)都需進(jìn)一步深化研究,并逐步建立起相應(yīng)的科學(xué)管理制度。公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在于建立高質(zhì)量的管理制度。建立高質(zhì)量的公務(wù)員制度,必須要遵循一些基本的原則,這是制度的基準(zhǔn)與導(dǎo)向,同時(shí)又必須有體現(xiàn)和支持制度與原則的運(yùn)行機(jī)制,否則再好的制度與原則也只是空中樓閣。下面,結(jié)合即將下發(fā)實(shí)施的這些文件與我們所要扎實(shí)的推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),談強(qiáng)化三個(gè)原則,完善三個(gè)機(jī)制。
三個(gè)原則:
1、堅(jiān)持黨管干部的原則。首先,公務(wù)員制度必須堅(jiān)持是按黨的干部路線、方針、政策來(lái)制定的。這里所要強(qiáng)調(diào)的是,在公務(wù)員制度與隊(duì)伍建設(shè)上,必須充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,通過(guò)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì),抓好思想落實(shí),營(yíng)造良好環(huán)境,為公務(wù)員制度與隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
2、堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。德、才標(biāo)準(zhǔn)是公務(wù)員素質(zhì)最高度的概括。德與才兩者相輔相成,不分偏廢。德主要是指政治覺(jué)悟,道德品質(zhì)和修養(yǎng)操守。才主要指知識(shí)水平,業(yè)務(wù)能力。德、才標(biāo)準(zhǔn)如何細(xì)化,如何把內(nèi)在素質(zhì)外顯為外部表現(xiàn),是當(dāng)前公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn),也是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。區(qū)組織人事部門應(yīng)盡快研究公務(wù)員職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),探索公務(wù)員能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并把這些標(biāo)準(zhǔn)作為開展工作的依據(jù)。
3、堅(jiān)持以人為本的原則。人事,即用人以治事,選合適的人,做適當(dāng)?shù)氖?,使人與事有機(jī)結(jié)合,以達(dá)到人盡其才,事競(jìng)其功之目的。在現(xiàn)實(shí)工作中,在處理人與事這一對(duì)關(guān)系時(shí),把人作為被動(dòng)的管理對(duì)象,還是把人作為管理主體,這是管理中的一對(duì)矛盾。以人為本是現(xiàn)代人事制度的重要理念和原則,堅(jiān)持這一原則,就必須著眼于充分調(diào)動(dòng)人的積極性,創(chuàng)造有利于調(diào)動(dòng)人的積極性的環(huán)境與機(jī)制。要根據(jù)每個(gè)人的知識(shí)、能力、品德、興趣等因素,量才任用,揚(yáng)長(zhǎng)避短,使其才能得以充分發(fā)揮。根據(jù)這一原則,我們對(duì)公務(wù)員崗位要進(jìn)行科學(xué)分類,使每個(gè)人在認(rèn)識(shí)自己、認(rèn)識(shí)崗位要求的同時(shí),經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制,盡可能達(dá)到適才適用,適時(shí)而用。
三項(xiàng)機(jī)制:
1、完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)是激勵(lì)人們奮發(fā)進(jìn)取的動(dòng)力之源,也是堅(jiān)持任人唯賢、防止任人唯親的有效途徑,要針對(duì)當(dāng)前我們公務(wù)員制度中競(jìng)爭(zhēng)還不充分,操作還不很規(guī)范,措施還不完全配套的問(wèn)題,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍,增加激勵(lì)力度,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,要把競(jìng)爭(zhēng)精神體現(xiàn)到公務(wù)員管理的各個(gè)環(huán)節(jié),并形成一套行之有效的競(jìng)爭(zhēng)辦法和措施。如錄用人員采取考試考核,公務(wù)員晉升實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,并在日常管理中堅(jiān)持嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰分明,優(yōu)勝劣汰。建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,要與建立公開、公正、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和秩序結(jié)合起來(lái)。以后,我區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行任期制,每期任職五年,任期滿后,必須按照競(jìng)崗的要求實(shí)施重新競(jìng)爭(zhēng)上崗。此外,全區(qū)每五年集中組織一次科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)崗,各單位須推出一定比例的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位用于集中競(jìng)崗,在集中競(jìng)崗中選聘一定比例的外單位應(yīng)聘者。另外,要拓寬競(jìng)爭(zhēng)渠道,結(jié)合公務(wù)員制度的完善,改變單一職務(wù)晉升的發(fā)展路子,拓展公務(wù)員發(fā)展的空間,從多方面調(diào)動(dòng)積極性。
2、完善激勵(lì)機(jī)制。心理學(xué)和行為科學(xué)的研究表明,人的能力發(fā)揮,在有無(wú)激勵(lì)的情況下差別很大。正確適當(dāng)?shù)募?lì),可以使人的能力超常發(fā)揮,工作效率成倍提高。建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,要注意以下幾個(gè)方面:要堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合,并以精神激勵(lì)為主(防止偏頗,精神激勵(lì)要形成輿論氛圍)。今后幾年,我們準(zhǔn)備開展“做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng),激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍的激情與活力。在堅(jiān)持正向激勵(lì)的同時(shí),注意懲罰等反向激勵(lì)的作用。對(duì)某些人的行為進(jìn)行否定性評(píng)價(jià),使人產(chǎn)生自責(zé)感和恥辱感,形成壓力,能夠促使其改正錯(cuò)誤和不良行為并努力工作。從今后開始,對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員在履行行政職責(zé)時(shí)出現(xiàn)的行政過(guò)錯(cuò)行為,要嚴(yán)懲不怠。要繼續(xù)實(shí)行誡勉談話制度。激勵(lì)要條件鮮明,指向明確,強(qiáng)度適當(dāng),實(shí)施及時(shí)。最后激勵(lì)機(jī)制要與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相結(jié)合,以更好發(fā)揮激勵(lì)的效能。
3、完善更新機(jī)制。要保持各級(jí)機(jī)關(guān),公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)與活力,就需要機(jī)關(guān)新陳代謝、吐故納新。更新機(jī)制包括制度更新、人員更新、素質(zhì)更新。制度更新就是創(chuàng)新公務(wù)員隊(duì)伍管理制度。人員更新指通過(guò)交流、調(diào)整、辭職、辭退、聘任制、任期制等措施以及退休等自然規(guī)律,形成人員能進(jìn)能出,能上能下的機(jī)制。素質(zhì)更新是通過(guò)教育培訓(xùn),實(shí)踐鍛煉等途徑,更新人員的知識(shí)和提高技能,以知識(shí)更新推動(dòng)觀念更新,從而推動(dòng)工作創(chuàng)新。就個(gè)體而言,不能通過(guò)素質(zhì)更新,跟上發(fā)展要求,只能在人員更新的過(guò)程中遭遇淘汰。我們將全面實(shí)施公務(wù)員在職培訓(xùn),年底,全區(qū)公務(wù)員全部達(dá)到大專及以上學(xué)歷,全區(qū)公務(wù)員完成mpa核心課程培訓(xùn)。
同志們,公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱苦的工作,希望同志們齊心協(xié)力,眾志成城,把我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)推向一個(gè)新階段。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇六
近日,中共中央印發(fā)了《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。中央政法委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》的有關(guān)問(wèn)題,回答了記者提問(wèn)。
問(wèn):《意見》出臺(tái)是政法隊(duì)伍建設(shè)的一件大事,請(qǐng)介紹一下制定這個(gè)文件的主要考慮?
答:政法工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分,政法隊(duì)伍是建設(shè)法治中國(guó)、平安中國(guó)的重要力量。黨的十八大以來(lái),黨中央從實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度,對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)作出一系列重大決策部署。2014年1月7日,習(xí)近平總書記出席中央政法工作會(huì)議并作重要講話,明確提出建設(shè)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬政法隊(duì)伍的總要求。2016年4月17日,習(xí)近平總書記就加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示。4月25日,全國(guó)政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議召開,對(duì)新形勢(shì)下政法隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。政法戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,一手抓突出問(wèn)題的整改、一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)取得了新進(jìn)展。
但必須清醒地看到,當(dāng)前政法隊(duì)伍在思想觀念、素質(zhì)能力、紀(jì)律作風(fēng)、管理保障等方面還存在諸多不適應(yīng)的地方。少數(shù)政法干警理想信念不堅(jiān)定、專業(yè)素養(yǎng)不高、職業(yè)榮譽(yù)感和使命感下降、違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,影響了政法機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)的完成。
早在1999年,中央就制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》,對(duì)指導(dǎo)一個(gè)時(shí)期的政法隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。17年過(guò)去了,國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化,政法工作面臨許多前所未有的新情況、新問(wèn)題,給政法隊(duì)伍提出新的時(shí)代課題、賦予新的歷史使命。面對(duì)形勢(shì)任務(wù)新變化、黨和人民新要求,政法隊(duì)伍建設(shè)面臨許多亟待解決的問(wèn)題,迫切需要研究制定新的文件,為新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)指南。
《意見》的制定實(shí)施,對(duì)于政法戰(zhàn)線全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)水平,增強(qiáng)政法隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,有效履行政法機(jī)關(guān)職責(zé)使命,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供有力保障,具有重要意義。
答:政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),是捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義政權(quán)的重要力量。這一性質(zhì)決定了政法隊(duì)伍必須堅(jiān)定理想信念,擰緊思想上的“總開關(guān)”,始終做政治上的“明白人”,旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?!兑庖姟穼⒓訌?qiáng)思想政治建設(shè)貫穿始終,強(qiáng)調(diào)把堅(jiān)定的理想信念作為政法隊(duì)伍的政治靈魂,鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格,培育和踐行政法職業(yè)精神,增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)代性、感召力。
《意見》提出了一系列具體措施:持續(xù)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)政法干警進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;探索建立政治督察制度,定期對(duì)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為;把政法職業(yè)榮譽(yù)制度納入國(guó)家榮譽(yù)制度體系,完善樹立先進(jìn)典型、表彰優(yōu)秀政法干警常態(tài)化機(jī)制,探索實(shí)行榮譽(yù)退休制度,增強(qiáng)政法干警職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。
答:業(yè)務(wù)過(guò)硬是政法隊(duì)伍的立身之本。新形勢(shì)下,人民群眾對(duì)安全和公正的期待越來(lái)越高,要履行好職責(zé)使命,必須大力推進(jìn)政法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),努力提高政法干警專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和專業(yè)履職能力。
《意見》著眼于敢擔(dān)當(dāng)、打得贏,明確要求提高政法干警四個(gè)方面的能力。通過(guò)構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制,廣泛開展輪值輪訓(xùn),推進(jìn)分級(jí)分類分層培訓(xùn),全面推行青年政法干警業(yè)務(wù)導(dǎo)師制,建立崗位業(yè)務(wù)咨詢和顧問(wèn)制度等,提高執(zhí)法司法專業(yè)能力;通過(guò)強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念,健全以案釋法制度,鼓勵(lì)政法干警到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方和崗位鍛煉成長(zhǎng),提高群眾工作能力;通過(guò)全面實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,造就一大批精業(yè)務(wù)、熟法律、懂科技的復(fù)合型人才,建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型政法機(jī)關(guān),促進(jìn)科技人才、信息技術(shù)與政法業(yè)務(wù)深度融合,提高科技應(yīng)用能力;通過(guò)建立新聞發(fā)言人、官方微博微信網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息制度,完善政法宣傳輿論引導(dǎo)工作機(jī)制,提升互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政法干警的媒介素養(yǎng)和社會(huì)溝通能力。
為切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍履職能力建設(shè),《意見》一方面提出強(qiáng)化能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向,建立符合執(zhí)法司法規(guī)律的政法干警績(jī)效考評(píng)體系,在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽(yù)激勵(lì)等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向,加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機(jī)制。另一方面,不拘一格聚人才,完善特殊職位招錄政策,制定政法專門人才差別化管理辦法,建立以價(jià)值和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的專門人才獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)特殊人才實(shí)行特殊政策,建立健全社會(huì)人才特聘制度等。
答:《意見》著眼于政法隊(duì)伍肩負(fù)責(zé)任重、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多,按照從嚴(yán)管理的思路,從堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面、持續(xù)整改作風(fēng)突出問(wèn)題、完善權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制、堅(jiān)決懲治執(zhí)法司法腐敗等方面,明確了工作要求和措施。
比如,完善崗位職權(quán)利益回避制度,嚴(yán)禁政法干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),嚴(yán)禁政法干警家屬插手、經(jīng)營(yíng)與政法干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場(chǎng)所;建立黨委政法委紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機(jī)制,實(shí)行經(jīng)常性明察暗訪、問(wèn)題通報(bào)和責(zé)任追究制度;分類制定政法干警權(quán)力清單、責(zé)任清單,明確各類辦案組織、辦案人員職責(zé)權(quán)限;建立政法干警違紀(jì)違法舉報(bào)投訴平臺(tái),健全違紀(jì)違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責(zé)機(jī)制,做到有案必查、有腐必懲等。
答:政法領(lǐng)導(dǎo)班子是隊(duì)伍的引領(lǐng)者,是政法系統(tǒng)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。帶好政法隊(duì)伍,領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。《意見》著眼于全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨新要求,要求把忠誠(chéng)可靠和知法懂法作為政法領(lǐng)導(dǎo)干部任職的必備條件,選好配強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子,從嚴(yán)管理政法領(lǐng)導(dǎo)干部,加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉,提高政法領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面的能力。
具體措施有:制定符合政法職業(yè)特點(diǎn)的干部考核辦法,注重考察政治品格、法治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作實(shí)績(jī);嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,規(guī)范對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從事相關(guān)法律職業(yè)的管理;嚴(yán)格執(zhí)行地方各級(jí)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、公安廳局長(zhǎng)易地交流任職制度,推動(dòng)政法領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流鍛煉等。
答:政法干警工作負(fù)荷重、心理壓力大、安全風(fēng)險(xiǎn)高,是和平年代犧牲付出最多的一支隊(duì)伍。近年來(lái),僅公安機(jī)關(guān)年均就有400多名民警犧牲,4000多名民警因公負(fù)傷。政法干警是黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士,也是需要給予關(guān)愛的人群。
《意見》針對(duì)政法干警職業(yè)榮譽(yù)感下降等問(wèn)題,圍繞激發(fā)政法隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力,明確了向基層一線傾斜的政策導(dǎo)向,對(duì)深化工資制度改革、提高職業(yè)保障水平、增強(qiáng)干警履職安全感等提出了政策措施。
比如,建立與法官、檢察官、司法輔助人員職務(wù)序列相配套的工資制度,落實(shí)與辦案數(shù)量、質(zhì)量直接掛鉤的績(jī)效考核獎(jiǎng)金分配制度;落實(shí)政法干警帶薪年休假制度,完善政法干警療養(yǎng)制度,切實(shí)保障政法干警休息權(quán);健全履行職務(wù)受到侵害保障救濟(jì)機(jī)制和不實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制;建立健全執(zhí)法司法人員身份保障制度和履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,依法嚴(yán)懲暴力襲警抗法等妨害執(zhí)法司法的違法犯罪行為等。
問(wèn):對(duì)推進(jìn)《意見》貫徹落實(shí),中央政法委有哪些要求和考慮?
答:鑒于《意見》中許多政策措施需要由中央有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí),中央政法委將加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確任務(wù)分工。各級(jí)黨委政法委也要結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)研究制定分工實(shí)施辦法,明確各項(xiàng)政策措施的進(jìn)度安排。對(duì)《意見》中提出的“探索建立政治督察制度”、“建立黨委政法委紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機(jī)制”、“探索實(shí)行榮譽(yù)退休制度”、“探索實(shí)行資深優(yōu)秀政法干警延遲退休、志愿服務(wù)制度”等具體措施,要在深入調(diào)研基礎(chǔ)上先行先試,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),提出具體實(shí)施意見。
中央政法委要求,各級(jí)政法機(jī)關(guān)、廣大政法干警要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),全面掌握《意見》內(nèi)容、深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同推進(jìn)政法工作緊密結(jié)合起來(lái),保證黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程緊密結(jié)合起來(lái),深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化黨員干警對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)意識(shí),推動(dòng)政法系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同深化司法體制改革緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)改革創(chuàng)新破解制約政法隊(duì)伍建設(shè)的體制性、機(jī)制性、保障性難題,促進(jìn)政法隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
中央政法委將適時(shí)組織《意見》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查,了解掌握各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)《意見》精神的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問(wèn)題,提出解決問(wèn)題、加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見和建議。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇七
演講稿也叫演講詞,它是在較為隆重的儀式上和某些公眾場(chǎng)合發(fā)表的講話文稿。演講稿是進(jìn)行演講的依據(jù),是對(duì)演講內(nèi)容和形式的規(guī)范和提示,它體現(xiàn)著演講的目的和手段。演講稿是人們?cè)诠ぷ骱蜕鐣?huì)生活中經(jīng)常使用的一種文體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
城管隊(duì)伍的誕生,是改革開放的產(chǎn)物,是城市化進(jìn)程不斷加快的產(chǎn)物。特別是《中華人民共和國(guó)行政處罰法》頒布實(shí)施以來(lái),各地根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十六條的規(guī)定,在城市管理領(lǐng)域相繼實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,先后在城市管理領(lǐng)域成立了城市管理行政執(zhí)法局或城市管理綜合執(zhí)法局。在城市管理領(lǐng)域開展了大量卓有成效的工作,為廣大市民創(chuàng)造了和諧、生態(tài)、環(huán)保、宜居的環(huán)境,受到了廣大市民的交口稱贊和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。但是,城管隊(duì)伍自組建以來(lái),由于各地在城市管理領(lǐng)域集中的行政處罰權(quán)的不同,機(jī)構(gòu)名稱的不同,人員性質(zhì)的不同,經(jīng)費(fèi)渠道的不同,在很大程度上存在著“先天不足”,使城管隊(duì)伍的生存和發(fā)展受到了多方面的質(zhì)疑,再加上城管暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法情況時(shí)常被各類新聞媒體曝光,形成了一定的負(fù)面影響,損害了城管隊(duì)伍的整體形象。要改變不利因素,重塑城管形象,就必須加強(qiáng)城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),不僅是時(shí)代的要求,而且也是人們?nèi)罕姷囊?,同時(shí)更是城管隊(duì)伍自身發(fā)展和生存的要求。
(一)存在問(wèn)題。
1、執(zhí)法主體方面。具體表現(xiàn):一是部分城管隊(duì)員工作上不思進(jìn)取、敷衍了事、得過(guò)且過(guò)、精神萎靡不振、責(zé)任心不強(qiáng)、工作效率不高;二是部分城管隊(duì)員思想跟不上形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展的需要,墨守陳規(guī)、缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí);有的城管隊(duì)員以執(zhí)法者自居,居高臨下、盛氣凌人,自我認(rèn)為“執(zhí)法者應(yīng)該說(shuō)一不二”,容不得群眾的批評(píng)和反對(duì)意見,有的城管隊(duì)員錯(cuò)誤的認(rèn)為群眾根本不懂法律,在執(zhí)法過(guò)程中主觀上就隨意訓(xùn)斥群眾,根本不容許群眾辯解。有的城管隊(duì)員對(duì)群眾提出的疑問(wèn)和申辯,認(rèn)為群眾是故意狡辯和找茬,搞情緒化執(zhí)法;三是執(zhí)法隨意度較大,執(zhí)法尺度把握不嚴(yán),部分城管隊(duì)員認(rèn)為“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”,不按照法律規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng),甚至徇私枉法,出現(xiàn)辦人情案、關(guān)系案、糊涂案的現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了城管隊(duì)伍的形象。
2、執(zhí)法內(nèi)容方面。具體表現(xiàn):一是部分城管隊(duì)員執(zhí)法為民意識(shí)不強(qiáng),大搞“彈性執(zhí)法”。有的城管隊(duì)員對(duì)認(rèn)識(shí)的人違法就“少罰、輕罰或不罰”;對(duì)其他不認(rèn)識(shí)的人則“一律重罰”;對(duì)態(tài)度好的人就“少罰、輕罰或不罰”,對(duì)態(tài)度不好的人就“一律重罰”,從而使當(dāng)事人產(chǎn)生抵觸情緒,造成對(duì)城管執(zhí)法工作不理解、不配合,甚至對(duì)抗和暴力抗法。二是執(zhí)法方法簡(jiǎn)單粗暴,部分城管隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)執(zhí)法理念、法律條文的理解過(guò)于機(jī)械和僵化,忽視了法律人性化的一面,認(rèn)為對(duì)違法行為當(dāng)事人給以上限處罰,才能體現(xiàn)法律的威嚴(yán)和權(quán)威;有的在執(zhí)法過(guò)程中把執(zhí)法和服務(wù)對(duì)立起來(lái),不向群眾告知和宣傳法律條文,不做解釋說(shuō)服工作,無(wú)視群眾的感受,對(duì)群眾的解釋置之不理,將群眾推向?qū)α⒚?,在一定程度上激化了社?huì)矛盾。
3、執(zhí)法程序方面。具體表現(xiàn)為:一是適用法律程序不規(guī)范,適用法律條文不嚴(yán)謹(jǐn);二是法律文書使用不規(guī)范,經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)填、漏填情況,文書涂改現(xiàn)象嚴(yán)重,有的引用法律條文未具體到條、款、項(xiàng)、目,錄入信息錯(cuò)誤;三是案卷制作質(zhì)量亟待提高,表現(xiàn)在筆錄文字表述不全、用語(yǔ)不規(guī)范、調(diào)查內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),主次不明、筆錄內(nèi)容簡(jiǎn)單,語(yǔ)句邏輯性不強(qiáng),字跡了草,證據(jù)意識(shí)不強(qiáng),收集方式單一,收集手段不規(guī)范,尤其對(duì)原始證據(jù)的收集不夠全面充分,孤證現(xiàn)象較多。
4、執(zhí)法形象方面。具體表現(xiàn)為:一是在一定程度上存在野蠻執(zhí)法、不文明執(zhí)法現(xiàn)象,部分城管隊(duì)員存在“老爺思想”和官僚作風(fēng),執(zhí)法時(shí)態(tài)度生硬,作風(fēng)粗暴,行為舉止失當(dāng),“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的情況時(shí)有發(fā)生;二是存在本位主義思想,事不關(guān)已、高高掛起,對(duì)一些難辦的問(wèn)題繞著走,裝作看不見,相互間推卸責(zé)任,執(zhí)法效率不高;三是部分城管隊(duì)員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)不整,著裝不規(guī)范,形象不佳。
(二)原因分析。
1、學(xué)習(xí)積極性不高,工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。部分城管隊(duì)員把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)、一種差事,學(xué)習(xí)沒(méi)有主動(dòng)性,在學(xué)習(xí)上只講過(guò)得去,不講過(guò)得硬,導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳;部分城管隊(duì)員工作責(zé)任心不強(qiáng),創(chuàng)新意識(shí)不夠,不謀進(jìn)取,思想僵化,對(duì)本職工作滿足于現(xiàn)狀,缺乏一種憂患意識(shí),缺少一種敬業(yè)精神。
2、對(duì)法律的重要性和城管執(zhí)法職能認(rèn)識(shí)模糊。大多數(shù)城管隊(duì)員對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章的理解僅局限于常用的法律、法規(guī)和規(guī)章,甚至個(gè)別法條,認(rèn)為有了這些就足以應(yīng)付日常執(zhí)法工作。沒(méi)有從城管隊(duì)伍的執(zhí)法職能出發(fā),正確認(rèn)識(shí)工作所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)于城管執(zhí)法工作的重要性。
3、思想上存在重實(shí)體、輕程序的觀念。衡量執(zhí)法行為和執(zhí)法質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),除了事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)外,還包括程序合法。當(dāng)前在城管行政執(zhí)法過(guò)程中“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象依然存在,程序法治觀念淡薄,執(zhí)法程序不規(guī)范,影響了城管行政執(zhí)法水平的提高。
4、工作和心理壓力引發(fā)情緒化執(zhí)法。當(dāng)前基層城管隊(duì)員工作越來(lái)越繁重,任務(wù)越來(lái)越多,加之各種中心活動(dòng)頻繁,城管隊(duì)員的工作和心理壓力越來(lái)越大;同時(shí),隨著人民群眾的法制意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),城管隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中遇到的新問(wèn)題、新情況層出不窮,在強(qiáng)大的工作和心理壓力下,城管隊(duì)員在工作中有時(shí)會(huì)遇到個(gè)別人的非難和無(wú)理投訴這樣的情況下,一些城管隊(duì)員一時(shí)無(wú)法控制自己的情緒,不明智、不理智,往往帶著情緒執(zhí)法,從而引起了一系列的問(wèn)題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善教育培訓(xùn)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。俗話說(shuō):“火車跑得快,全靠車頭帶”。開展城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健,必須建立健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任制,做到崗位明確、任務(wù)明確、目標(biāo)明確、責(zé)任明確,充分發(fā)揮各級(jí)各類人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)帶好頭、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2、完善教育培訓(xùn)。一是法律培訓(xùn):(1)全面培訓(xùn)?;诔枪軋?zhí)法隊(duì)員來(lái)自于各個(gè)方面,素質(zhì)參差不齊,對(duì)法律缺乏系統(tǒng)了解,所以很有必要在業(yè)務(wù)工作相對(duì)少的時(shí)期給城管隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)法律知識(shí)的教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并形成一種長(zhǎng)效機(jī)制,從而打牢城管隊(duì)員的執(zhí)法基礎(chǔ)。(2)重點(diǎn)培訓(xùn)。能不能加快城管隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),法制員隊(duì)伍建設(shè)不容忽視。城管法制員隊(duì)伍建設(shè)的好與壞,直接影響到執(zhí)法質(zhì)量的整體提高。所以,對(duì)法制人員一定要重點(diǎn)加大培訓(xùn)力度,通過(guò)法制員隊(duì)伍建設(shè)促城管隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)重點(diǎn)培訓(xùn),使法制人員成為促進(jìn)城管隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要力量。(3)強(qiáng)化培訓(xùn)。要提高執(zhí)法質(zhì)量,加快城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),就需要要對(duì)常見幾類違法案件進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握。城管執(zhí)法人員在準(zhǔn)確掌握這些常見違法行為概念的同時(shí),還要認(rèn)真掌握這類案件違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及是否有從輕或減輕處罰的情形,通過(guò)重點(diǎn)掌握這幾類常見違法行為的認(rèn)定問(wèn)題,就能有效提高執(zhí)法質(zhì)量。二是行為教育:(1)作風(fēng)教育。工作大政方針確定以后,作風(fēng)就是決定因素。干部職工的作風(fēng),關(guān)系事業(yè)興衰,關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。好的作風(fēng)產(chǎn)生無(wú)窮的創(chuàng)造力,形成巨大的凝聚力,造就頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。一個(gè)部門的工作,成在作風(fēng),敗在作風(fēng);一個(gè)單位的形象,好在作風(fēng),壞在作風(fēng);一個(gè)隊(duì)伍的形象,優(yōu)在作風(fēng),劣在作風(fēng)。通過(guò)作風(fēng)教育,抓住影響群眾關(guān)注的“急癥”問(wèn)題,影響干部形象的“重癥”問(wèn)題,影響隊(duì)伍運(yùn)行的“頑癥”問(wèn)題,切實(shí)解決有令不行、有禁不止現(xiàn)象,做到“民有所令、我有所行,民有所需、我有所應(yīng)”。(2)紀(jì)律教育。著名的教育家馬卡連柯說(shuō):“紀(jì)律是集體的外貌、集體的聲音、集體的靈魂和集體的信念?!彼嬖V我們,紀(jì)律對(duì)集體是多么的重要!是的,在一個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍里,總有那么幾個(gè)行為放蕩、自由散漫,而又紀(jì)律松弛的隊(duì)員,面對(duì)這種情況,我們必須用“禁令”來(lái)維護(hù)紀(jì)律,用“制度”來(lái)規(guī)范言行,真正體現(xiàn)以紀(jì)律管人,用制度管事。(3)宗旨教育。加強(qiáng)黨的宗旨教育,樹立"全心全意為人民服務(wù)"的宗旨。擺正與行政管理相對(duì)人的關(guān)系,在執(zhí)法過(guò)程中了解群眾的訴求,傾聽群眾的聲音,解決群眾的問(wèn)題,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法管理,規(guī)范執(zhí)法行為。城管行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須對(duì)從案件受理---立案---調(diào)查取證---處理審批---行政處罰---執(zhí)行---結(jié)案---歸檔等全過(guò)程進(jìn)行管理。一要規(guī)范受理立案。受理立案作為城管的重要日常執(zhí)法活動(dòng),執(zhí)法人員責(zé)任心不強(qiáng)或方法欠妥都可能引起群眾不滿和投訴。應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際,分別制定受理立案辦法和流程,規(guī)范受理立案工作,提高受理立案的質(zhì)量。二要規(guī)范調(diào)查取證工作。調(diào)查取證工作是辦案的核心和關(guān)鍵,調(diào)查取證工作不當(dāng)、不實(shí)、不細(xì)、不深、不徹底,極易引發(fā)當(dāng)事人不滿和造成事后難以處理的情況,要求一線執(zhí)法人員根據(jù)實(shí)際情況第一時(shí)間摸清事實(shí)、固定證據(jù),為后期開展相關(guān)工作打下良好基礎(chǔ)。三要規(guī)范案件處理。在處理違法案件時(shí),嚴(yán)格按照行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的案件事實(shí)、違法行為后果、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人的承受能力等區(qū)別對(duì)待,在處罰上不得倚輕倚重,顯失公正,對(duì)重大案件由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。四是規(guī)范案件執(zhí)行。違法案件進(jìn)入執(zhí)行階段,行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照法律規(guī)定,做好執(zhí)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,法律明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)有行政執(zhí)行權(quán)的,要下發(fā)相應(yīng)的法律文書,完備程序和手續(xù)后才能執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)沒(méi)有行政執(zhí)行權(quán)的,不能越俎代庖,違法執(zhí)行,應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。五要規(guī)范結(jié)案歸檔。案件執(zhí)行完結(jié)后,要按照有關(guān)要求做好案件結(jié)案歸檔工作,填寫案件結(jié)案審批表,經(jīng)承辦人、大隊(duì)負(fù)責(zé)人、局政策法規(guī)科、局負(fù)責(zé)人分別簽字批準(zhǔn)后才能結(jié)案。案件歸檔要符合檔案管理的規(guī)定,裝訂時(shí)應(yīng)“毛上齊下、毛左齊右”,做到材料齊全,尺寸統(tǒng)一,編號(hào)規(guī)范,案卷工整,歸檔及時(shí)。
(三)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序。
一是落實(shí)辦案責(zé)任制。抓住執(zhí)法實(shí)踐中突出的問(wèn)題,有針對(duì)性制定接處警、受案立案、案件執(zhí)法規(guī)范等管理規(guī)定,使執(zhí)法人員在執(zhí)法中有法可依、有章可循,嚴(yán)格依法辦事。二是選好兼職法制員。挑選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律素質(zhì)高的城管隊(duì)員擔(dān)任各中隊(duì)(室)的兼職法制員,明確法制員的職責(zé)和要求,要求法制員對(duì)所屬中隊(duì)(室)全部案件進(jìn)行初審、把關(guān)。三是建好城管執(zhí)法隊(duì)員個(gè)人檔案。從接處警開始,對(duì)每一個(gè)執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法活動(dòng)記錄在案,為執(zhí)法活動(dòng)全程監(jiān)督提供依據(jù),并進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng),將執(zhí)法行為與執(zhí)法隊(duì)員的評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,提高執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法意識(shí),確保執(zhí)法隊(duì)員自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)法。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。公正、合理的程序是現(xiàn)代法治的重要基石,也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)志。人類法治文明發(fā)展的歷史表明,沒(méi)有程序的公正,就沒(méi)有實(shí)體的公正。因此,我們要將規(guī)范執(zhí)法程序作為立隊(duì)之本,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序,要求執(zhí)法隊(duì)員敬禮在先,亮證在先,表明身份在先,告知公務(wù)在先,勸導(dǎo)在先,教育在先,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法語(yǔ)言,執(zhí)法行為,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序,規(guī)范法律文書處理和卷宗制作,對(duì)執(zhí)法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人、采取行政強(qiáng)制措施、行使行政處罰自由裁量權(quán)等要嚴(yán)格按規(guī)定辦理,努力減少對(duì)當(dāng)事人行政處罰的幅度差異,堅(jiān)決杜絕人情案、關(guān)系案,從程序上解決執(zhí)法隨意、亂扣亂罰、以案謀私等問(wèn)題。
(四)積極推行說(shuō)理式執(zhí)法。說(shuō)理式執(zhí)法是一項(xiàng)創(chuàng)新的執(zhí)法方式,對(duì)于改善城管執(zhí)法環(huán)境、構(gòu)建和諧人際關(guān)系具有積極有效的作用。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,改進(jìn)執(zhí)法方式,在執(zhí)法實(shí)踐中推行說(shuō)理式執(zhí)法,即在執(zhí)法過(guò)程中講清事理、法理、情理,化法為理、化法為情,努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果的統(tǒng)一。在執(zhí)法中把矛盾疏導(dǎo)、教育轉(zhuǎn)化、法制宣傳納入執(zhí)法的必要程序,在執(zhí)法時(shí)改過(guò)去暴風(fēng)驟雨式執(zhí)法為現(xiàn)在的和風(fēng)細(xì)雨式執(zhí)法,努力以民主平等的態(tài)度和方式,有效化解當(dāng)事人的對(duì)立情緒,緩解社會(huì)矛盾。要結(jié)合落實(shí)大走訪長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),加大執(zhí)法跟蹤回訪的力度,主動(dòng)征求社會(huì)各界和人民群眾對(duì)城管隊(duì)伍的意見、建議,有針對(duì)性地改進(jìn)執(zhí)法工作,最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持。
總之,城市管理的目標(biāo)任重道遠(yuǎn),需要有高素質(zhì)的隊(duì)伍來(lái)承擔(dān)。一支高素質(zhì)的隊(duì)伍在實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的實(shí)踐中,通過(guò)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),必將產(chǎn)生“規(guī)范促形象,形象促成效,成效促發(fā)展”的良性效應(yīng),從而為實(shí)現(xiàn)“干凈、有序、優(yōu)美、和諧”的城市環(huán)境作出這支隊(duì)伍應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
只有加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),才能確保執(zhí)法公正,樹立司法權(quán)威,不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。因此,公正司法、文明執(zhí)法、帶頭守法,是人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的祈盼和強(qiáng)烈愿望。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站什么位”的問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把群眾當(dāng)親人、朋友,做百姓群眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地匯聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)總結(jié)群眾的“特色創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以群眾意愿為導(dǎo)向,從群眾最關(guān)切、最需要的事情做起,從人民群眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民群眾的身邊小案抓起,把政法工作做到人民群眾的心坎上。
2.履行根本職責(zé),解決好“干什么事”的問(wèn)題。要把履行好維護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位,牢固樹立總體國(guó)家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把群眾合理合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,集聚全社會(huì)力量深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行為納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和難題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂,切實(shí)讓人民群眾感受到安全就在身邊。
堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問(wèn)題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬鐵軍。
政法機(jī)關(guān)地位特殊、責(zé)任重大,又長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在與各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的第一線,面臨的考驗(yàn)和誘惑很多。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵循規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),不但要解決想管、愿管的問(wèn)題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民群眾的保護(hù)神,是犯罪分子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)該體現(xiàn)在:忠誠(chéng)可靠,令行禁止,服從命令,聽從指揮,雷厲風(fēng)行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持防止“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我約束外,要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開展從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí),還應(yīng)該看到,干警一直以來(lái)面臨著本人又無(wú)法解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,不僅分散干警的精力。因此,要愛護(hù)干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X(jué)行動(dòng)。
隨著政法工作任務(wù)越來(lái)越繁重、執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,對(duì)政法隊(duì)伍的要求也越來(lái)越高。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的工作任務(wù),政法隊(duì)伍要不斷提升工作水平。
思路,把握工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法開展工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),把握新媒體時(shí)代受眾特點(diǎn),提高運(yùn)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)群眾關(guān)切、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)處能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,把握“下情”,了解“外情”,集思廣益,群策群力,切實(shí)按照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。無(wú)論是制定工作規(guī)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來(lái)把握,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際出發(fā),充分考慮可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定開展什么工作,采取什么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)我們的期待和要求。
法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使群眾利益得到有效維護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)見能力,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、群眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,及早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題,未雨綢繆,超前謀劃,把問(wèn)題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問(wèn)題要敢于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
于從社會(huì)視角處理問(wèn)題,確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
政法各部門一定要切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,把政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入。
1.向上看一看,有無(wú)“高壓線”。法律是“高壓線”,不管是誰(shuí),觸碰到這根“高壓線”都將付出慘重的代價(jià)。每一名政法干部都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守法律,更不能違法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、守法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬起頭來(lái)“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要遠(yuǎn)離腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己把握不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有無(wú)“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每一名政法干部的警戒和約束,更是黨員干部必須遵守的行為規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無(wú)完人,但無(wú)論如何,原則不能違,紀(jì)律不能違。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪設(shè)想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真執(zhí)行并模范遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
3.左右看一看,有無(wú)“隔離線”。要時(shí)刻牢記自己是一名黨員,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和群眾的信任,要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的“社交圈”和“生活圈”的凈化,自覺(jué)抵制私心雜念,做到“五官”端正:手不長(zhǎng)、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績(jī)就忘乎所以了,就可以為所欲為了,一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng),高點(diǎn)定位,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對(duì)得起所處的職位,對(duì)得起組織和群眾的信任。
4.向后看一看,有無(wú)“防護(hù)線”。要把群眾監(jiān)督作為一道無(wú)形的“防護(hù)線”來(lái)正確對(duì)待,要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,勇于接受群眾監(jiān)督,敢于接受群眾監(jiān)督,更要經(jīng)得起群眾的監(jiān)督。我們的形象如何,工作做得怎么樣,人民群眾最有發(fā)言權(quán)。有了人民群眾的理解,無(wú)論遇到什么樣的艱難險(xiǎn)阻我們都能對(duì)未來(lái)充滿信心;有了人民群眾的支持,我們就能在自己的工作崗位上甩開膀子大干、盡情施展自己的才華和抱負(fù);有了人民群眾的監(jiān)督,我們就有了遠(yuǎn)離廉政風(fēng)險(xiǎn)的“防護(hù)線”,再也不怕在反腐敗斗爭(zhēng)的硝煙中倒下。
最后,希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會(huì),遵守紀(jì)律、嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,豐富知識(shí)、增強(qiáng)能力,為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警做出表率!
今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站什么位”的問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把群眾當(dāng)親人、朋友,做百姓群眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地匯聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)好且總結(jié)群眾的“特色創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以群眾意愿為導(dǎo)向,從群眾最關(guān)切、最需要的事情做起,從人民群眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民群眾的身邊小案抓起,把政法工作做到人民群眾的心坎上。
2.履行根本職責(zé),解決好“干什么事”的問(wèn)題。要把履行好維護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位,牢固樹立總體國(guó)家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把群眾合理合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,集聚全社會(huì)力量深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行為納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和難題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂,切實(shí)讓人民群眾感受到安全就在身邊。
3.落實(shí)根本要求,解決好“做什么人”的問(wèn)題。政法干警要做到以誠(chéng)信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。要模范遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令,杜絕執(zhí)法司法腐敗,杜絕濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問(wèn)題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬鐵軍。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵循規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),不但要解決想管、愿管的問(wèn)題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民群眾的保護(hù)神,是犯罪分子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)該體現(xiàn)在:忠誠(chéng)可靠,令行禁止,服從命令,聽從指揮,雷厲風(fēng)行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。
經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持防止“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我約束外,要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
3.管好思想,在根本上帶好隊(duì)伍。干警的思想會(huì)受到來(lái)自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù),甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易,需要下大力氣,深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過(guò)輸送大量的正能量來(lái)抵消負(fù)能量,最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展談心談話活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開展從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí),還應(yīng)該看到,干警一直以來(lái)面臨著本人又無(wú)法解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,不僅分散干警的精力。因此,要愛護(hù)干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X(jué)行動(dòng)。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍,提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大對(duì)政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù),理清工作思路,把握工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法開展工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),把握新媒體時(shí)代受眾特點(diǎn),提高運(yùn)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)群眾關(guān)切、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)處能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,把握“下情”,了解“外情”,集思廣益,群策群力,切實(shí)按照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。無(wú)論是制定工作規(guī)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來(lái)把握,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際出發(fā),充分考慮可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定開展什么工作,采取什么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全過(guò)程。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段,以服務(wù)窗口和基層單位為切入點(diǎn),把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,規(guī)范制度、簡(jiǎn)化流程,完善延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施,讓群眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力,從事關(guān)群眾切身利益的事情入手,著力提升公正執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使群眾利益得到有效維護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)見能力,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、群眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,及早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題,未雨綢繆,超前謀劃,把問(wèn)題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問(wèn)題要敢于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊(duì)伍,提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)和社會(huì)信息化的迅速發(fā)展,社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,注重細(xì)節(jié),防止出現(xiàn)瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警把握運(yùn)用法律政策的水平,使政法干警既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會(huì)視角處理問(wèn)題,確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
1.向上看一看,有無(wú)高壓線。法律是“高壓線”,不管是誰(shuí),觸碰到這根“高壓線”都將付出慘重的代價(jià)。每一名政法干部都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守法律,更不能違法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、守法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬起頭來(lái)“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要遠(yuǎn)離腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己把握不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有無(wú)“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每一名政法干部的警戒和約束,更是黨員干部必須遵守的行為規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無(wú)完人,但無(wú)論如何,原則不能違,紀(jì)律不能違。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪設(shè)想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真執(zhí)行并模范遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
3.左右看一看,有無(wú)“隔離線”。要時(shí)刻牢記自己是一名黨員,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和群眾的信任,要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的“社交圈”和“生活圈”的凈化,自覺(jué)抵制私心雜念,做到“五官”端正:手不長(zhǎng)、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績(jī)就忘乎所以了,就可以為所欲為了,一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng),高點(diǎn)定位,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對(duì)得起所處的職位,對(duì)得起組織和群眾的信任。
最后,希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會(huì),遵守紀(jì)律、嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,豐富知識(shí)、增強(qiáng)能力,為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警做出表率!
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇八
日前,市委出臺(tái)《**市干部作風(fēng)大整頓工作方案》,決定從****年x月**日起至**月**日,在全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位開展干部作風(fēng)大整頓。全市各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委部署要求上來(lái),以此為契機(jī),下大力氣集中整治作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,全方位營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,不斷增強(qiáng)狠抓落實(shí)、加快發(fā)展的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),如期建成全省經(jīng)濟(jì)副中心提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上,我們以什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè),直接關(guān)系到黨中央、省委的重大決策部署在我市的落地見效,直接關(guān)系到全市各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。特別是當(dāng)前,繁重的發(fā)展任務(wù)和嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),倒逼我們必須進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境。我市在干部隊(duì)伍作風(fēng)方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如思想上存在“思想僵化、因循守舊”等問(wèn)題,工作上存在“不敢擔(dān)當(dāng)、拈輕怕重”“政令不暢、執(zhí)行不力”“人心不齊、推諉扯皮”等問(wèn)題,紀(jì)律上存在“紀(jì)律渙散、歪風(fēng)反彈”“吃拿卡要、辦事不公”等問(wèn)題這些人民群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大羈絆。我們只有對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大整治,才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,才能進(jìn)一步加壓奮進(jìn),推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
在干部隊(duì)伍建設(shè)中,作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵,好在作風(fēng)、差在作風(fēng)。在全市開展干部作風(fēng)大整頓活動(dòng),是市委全面貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求的具體行動(dòng),也是促進(jìn)全市干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。各地各部門一定要高度重視,全力以赴,精心組織實(shí)施,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。廣大黨員干部一定要深化對(duì)作風(fēng)大整頓活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委部署要求上來(lái),勇于自我革命,加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,增強(qiáng)工作本領(lǐng),狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
以作風(fēng)大整頓推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展,要持續(xù)發(fā)力整治干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)之弊。出現(xiàn)問(wèn)題不可怕,關(guān)鍵是要正視問(wèn)題、解決問(wèn)題,解決作風(fēng)問(wèn)題是開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)的目的。當(dāng)前,我市各級(jí)各部門在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題比較集中,全市各級(jí)各部門要敢于聚焦自身存在的突出問(wèn)題,從講政治的高度,全面檢視短板不足,上下聯(lián)動(dòng)集中整治,對(duì)癥下藥靶向治療,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。我們要堅(jiān)持把重拳出擊、鐵腕整治貫穿始終,要緊盯市委提出的六種作風(fēng)之弊在各地區(qū)、各部門和各黨員干部身上的具體表現(xiàn),要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座、舉一反三,列出問(wèn)題清單、建立整改臺(tái)賬,集中精力把問(wèn)題找準(zhǔn)、找深、找全、找實(shí)。要以制度約束為根本,堅(jiān)持糾建并舉、破立并用,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),形成有力震懾,使遵章守紀(jì)成為自覺(jué)、嚴(yán)抓作風(fēng)成為常態(tài),真正鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)、事關(guān)民心向背、事關(guān)事業(yè)成敗。開展作風(fēng)大整頓既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),也是當(dāng)前刻不容緩的工作。全市上下要切實(shí)按照市委的統(tǒng)一部署,橫下一條心堅(jiān)決剎住各種歪風(fēng),認(rèn)真查找思想上、工作上存在的突出問(wèn)題,采取過(guò)硬措施,堅(jiān)決加以整治,以鍥而不舍、馳而不息的精神糾治形式主義官僚主義好人主義等問(wèn)題,推動(dòng)全市廣大黨員干部進(jìn)一步嚴(yán)明規(guī)矩、改進(jìn)作風(fēng)、提升效能,從而解放思想、更新觀念,振奮精神、搶抓機(jī)遇,確保黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí),全速開啟**高質(zhì)量發(fā)展新征程,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),如期建成全省經(jīng)濟(jì)副中心提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇九
黨課是中國(guó)共產(chǎn)黨組織的教育黨員和積極分子的課程。各級(jí)黨組織定期通過(guò)黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策黨性、紀(jì)律和黨的基本知識(shí)都要教育。黨課是每個(gè)共產(chǎn)黨員的必修課,是嚴(yán)格黨的組織生活制度的重要方面。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
只有加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),才能確保執(zhí)法公正,樹立司法權(quán)威,不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。因此,公正司法、文明執(zhí)法、帶頭守法,是人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的祈盼和強(qiáng)烈愿望。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站什么位”的問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把群眾當(dāng)親人、朋友,做百姓群眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地匯聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)總結(jié)群眾的“特色創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以群眾意愿為導(dǎo)向,從群眾最關(guān)切、最需要的事情做起,從人民群眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民群眾的身邊小案抓起,把政法工作做到人民群眾的心坎上。
2.履行根本職責(zé),解決好“干什么事”的問(wèn)題。要把履行好維護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位,牢固樹立總體國(guó)家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把群眾合理合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,集聚全社會(huì)力量深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行為納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和難題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂,切實(shí)讓人民群眾感受到安全就在身邊。
3.落實(shí)根本要求,解決好“做什么人”的問(wèn)題。政法干警要做到以誠(chéng)信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。要模范遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令,杜絕執(zhí)法司法腐敗,杜絕濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問(wèn)題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬鐵軍。
政法機(jī)關(guān)地位特殊、責(zé)任重大,又長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在與各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的第一線,面臨的考驗(yàn)和誘惑很多。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵循規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),不但要解決想管、愿管的問(wèn)題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民群眾的保護(hù)神,是犯罪分子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)該體現(xiàn)在:忠誠(chéng)可靠,令行禁止,服從命令,聽從指揮,雷厲風(fēng)行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持防止“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我約束外,要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
3.管好思想,在根本上帶好隊(duì)伍。干警的思想會(huì)受到來(lái)自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù),甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易,需要下大力氣,深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過(guò)輸送大量的正能量來(lái)抵消負(fù)能量,最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展談心談話活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開展從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí),還應(yīng)該看到,干警一直以來(lái)面臨著本人又無(wú)法解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,不僅分散干警的精力。因此,要愛護(hù)干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X(jué)行動(dòng)。
隨著政法工作任務(wù)越來(lái)越繁重、執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,對(duì)政法隊(duì)伍的要求也越來(lái)越高。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的工作任務(wù),政法隊(duì)伍要不斷提升工作水平。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍,提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大對(duì)政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù),理清工作思路,把握工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法開展工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),把握新媒體時(shí)代受眾特點(diǎn),提高運(yùn)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)群眾關(guān)切、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)處能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,把握“下情”,了解“外情”,集思廣益,群策群力,切實(shí)按照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。無(wú)論是制定工作規(guī)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來(lái)把握,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際出發(fā),充分考慮可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定開展什么工作,采取什么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全過(guò)程。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段,以服務(wù)窗口和基層單位為切入點(diǎn),把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,規(guī)范制度、簡(jiǎn)化流程,完善延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施,讓群眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力,從事關(guān)群眾切身利益的事情入手,著力提升公正執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使群眾利益得到有效維護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)見能力,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、群眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,及早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題,未雨綢繆,超前謀劃,把問(wèn)題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問(wèn)題要敢于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊(duì)伍,提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)和社會(huì)信息化的迅速發(fā)展,社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,注重細(xì)節(jié),防止出現(xiàn)瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警把握運(yùn)用法律政策的水平,使政法干警既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會(huì)視角處理問(wèn)題,確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
政法各部門一定要切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,把政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入。
1.向上看一看,有無(wú)“高壓線”。法律是“高壓線”,不管是誰(shuí),觸碰到這根“高壓線”都將付出慘重的代價(jià)。每一名政法干部都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守法律,更不能違法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、守法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬起頭來(lái)“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要遠(yuǎn)離腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己把握不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有無(wú)“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每一名政法干部的警戒和約束,更是黨員干部必須遵守的行為規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無(wú)完人,但無(wú)論如何,原則不能違,紀(jì)律不能違。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪設(shè)想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真執(zhí)行并模范遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
3.左右看一看,有無(wú)“隔離線”。要時(shí)刻牢記自己是一名黨員,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和群眾的信任,要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的“社交圈”和“生活圈”的凈化,自覺(jué)抵制私心雜念,做到“五官”端正:手不長(zhǎng)、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績(jī)就忘乎所以了,就可以為所欲為了,一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng),高點(diǎn)定位,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對(duì)得起所處的職位,對(duì)得起組織和群眾的信任。
4.向后看一看,有無(wú)“防護(hù)線”。要把群眾監(jiān)督作為一道無(wú)形的“防護(hù)線”來(lái)正確對(duì)待,要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,勇于接受群眾監(jiān)督,敢于接受群眾監(jiān)督,更要經(jīng)得起群眾的監(jiān)督。我們的形象如何,工作做得怎么樣,人民群眾最有發(fā)言權(quán)。有了人民群眾的理解,無(wú)論遇到什么樣的艱難險(xiǎn)阻我們都能對(duì)未來(lái)充滿信心;有了人民群眾的支持,我們就能在自己的工作崗位上甩開膀子大干、盡情施展自己的才華和抱負(fù);有了人民群眾的監(jiān)督,我們就有了遠(yuǎn)離廉政風(fēng)險(xiǎn)的“防護(hù)線”,再也不怕在反腐敗斗爭(zhēng)的硝煙中倒下。
最后,希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會(huì),遵守紀(jì)律、嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,豐富知識(shí)、增強(qiáng)能力,為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警做出表率!
近日,xx分局組織開展“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”主題黨課,黨委書記以《學(xué)習(xí)跟進(jìn)認(rèn)識(shí)跟進(jìn)行動(dòng)跟進(jìn)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹引向深入》為題作學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷專題輔導(dǎo),分局全體黨員參加學(xué)習(xí)?!读?xí)近平談治國(guó)理政》第三卷具有十分重要地位和積極作用。從實(shí)踐上講,《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷是新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的行動(dòng)指南、根本指針,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南,是全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指針,也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的行動(dòng)指針。從理論上講,結(jié)合《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷,可以梳理出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成發(fā)展脈絡(luò)?,F(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際情況,談一下我對(duì)下階段落實(shí)從嚴(yán)治警、政治建警新要求的工作思路,具體措施,包括信息化條件下網(wǎng)絡(luò)黨建工作等。不到之處請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
今年國(guó)慶假期剛過(guò),10月12日,中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。會(huì)議新聞稿中有這樣一句表達(dá):“各級(jí)黨委要擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》和《條例》辦事,廣泛開展宣傳教育,把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上”?!翱逃 倍郑屛覀凕h員干部感受到了《準(zhǔn)則》和《條例》這兩項(xiàng)重要法規(guī)沉甸甸的份量,感受到了中央從嚴(yán)管黨治黨的堅(jiān)定決心。新《準(zhǔn)則》和《條例》的審議通過(guò),標(biāo)志著管黨治黨的制度“籠子”將進(jìn)一步扎緊。有專家形容說(shuō):《準(zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題,堅(jiān)持正面倡導(dǎo),重在立德,為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、摸得著的道德高標(biāo)準(zhǔn);《條例》開列出了“負(fù)面清單”,重在立規(guī)矩,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。比如《條例》第68條規(guī)定:“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?!边@些事情以前只是強(qiáng)調(diào)提醒,現(xiàn)在明明白白寫進(jìn)了黨的紀(jì)律處分條例,可見對(duì)凈化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的朋友圈、社交圈劃出了底線。面對(duì)這樣的底線,結(jié)合公安自身工作的特點(diǎn),應(yīng)秉持怎樣的道德和價(jià)值高線,都值得我們認(rèn)真思考。
守的住政治紅線是黨員干部為政為官的最基本要求。所謂政治紅線,指的是黨員干部在公務(wù)活動(dòng)中,甚至在私人生活中,都應(yīng)當(dāng)時(shí)刻具備的一種內(nèi)化了的、自覺(jué)的政治覺(jué)悟或政治意識(shí),是黨員干部清醒認(rèn)識(shí)到的不得去觸碰、違反或無(wú)視的剛性政治紀(jì)律或規(guī)章。它要求黨員干部要明確自己的政治身份和社會(huì)角色,不能把自己混同于普通民眾。因此,我們絕不能將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩視為“紙老虎”“稻草人”或一紙空文,要恪守為官職業(yè)道德,提高自身抗腐能力,時(shí)刻警惕糖衣炮彈的進(jìn)攻。
黨員干部的一舉一動(dòng),群眾都會(huì)看在眼里。作為信訪辦的黨員干部,是“離群眾最近的人”,若作風(fēng)不正,不守規(guī)矩,會(huì)直接損害群眾的利益。黨的基層干部直接服務(wù)于人民群眾,更應(yīng)充分嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上行動(dòng)上始終維護(hù)黨的形象,為人民群眾站好每一班崗。
黨員干部身處一線,情況復(fù)雜、責(zé)任重大,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,重任在肩、責(zé)無(wú)旁貸。我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢記黨規(guī)黨紀(jì),以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,以優(yōu)異的工作成效取信于民。
作為一名黨員干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操,努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
(一)全面從嚴(yán)治黨方面。一是學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和積極性有待進(jìn)一步提高,平時(shí)學(xué)習(xí)自覺(jué)性較差,學(xué)習(xí)僅限于現(xiàn)有工作需要,不夠深入,不拓展學(xué)習(xí)、不謙虛學(xué)習(xí)。二是工作上存在實(shí)際工作不深入,有檢查驗(yàn)收做的就好,沒(méi)檢查督促,做的就相對(duì)差些,總是本著輕重緩急、平安無(wú)事的標(biāo)準(zhǔn)安排相應(yīng)進(jìn)度,在處理過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)“缺斤短兩”現(xiàn)象。在抓落實(shí)具體工作時(shí),沒(méi)有很好地研究社會(huì)矛盾出現(xiàn)的原因,只停留在安撫好、講解好、處理好的層面上。有的同志短時(shí)間會(huì)出現(xiàn)精神懈怠,滿足于現(xiàn)狀,缺乏奮斗精神,既不在思想上求真求實(shí)、深入研究問(wèn)題,又不在工作上求進(jìn)求為、銳意進(jìn)取,但求平安、消極守?cái)傋樱眠^(guò)且過(guò)。
(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。在黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”工作中疏于淺層管理,缺乏充分認(rèn)識(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)排在分管工作之后,認(rèn)為只要把分管工作抓好便是完成了“任務(wù)”,對(duì)分管科室和個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視,沒(méi)有真正的把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心中、抓在手中,在執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律準(zhǔn)則中把握的還不夠嚴(yán)格,對(duì)科室干部監(jiān)督教育失之于寬、失之于軟。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有待加強(qiáng),抓制度落實(shí)缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁,工作措施較為簡(jiǎn)單籠統(tǒng),相關(guān)制度的可操作性和實(shí)效性有待加強(qiáng)。從源頭上預(yù)防和治理不廉潔的舉措、辦法不多,權(quán)利監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊,對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的干部缺乏有效的監(jiān)管手段。
(三)廉潔自律方面。一是學(xué)習(xí)不夠,對(duì)于黨員干部廉政建設(shè)的深入理解還不夠,還不全面。二是作風(fēng)方面缺乏“孺子牛精神”,對(duì)工作不能知難而上,畏首畏尾,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)不夠扎實(shí)。三是深入基層,調(diào)查研究不夠,對(duì)信訪案件平時(shí)只是發(fā)函或電話進(jìn)行督導(dǎo),未能將帶案下鄉(xiāng)制度落到實(shí)處,對(duì)群眾呼聲了解不夠。
今后我將加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí),用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。正心修身,堅(jiān)守廉潔自律,自覺(jué)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)黨員干部正心修身、轉(zhuǎn)作風(fēng)、講政治、守規(guī)矩,把著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事作為第一責(zé)任,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要時(shí)刻牢記群眾利益無(wú)小事,確保群眾反映事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音、條條見實(shí)效。切實(shí)做到想群眾之所想,急群眾之所急,真正做群眾的貼心人。
附機(jī)關(guān)材料寫作技巧幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)(供參考):
一、多學(xué)習(xí)。找出部門或整個(gè)機(jī)關(guān)幾篇現(xiàn)成的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為欣賞的材料,如各種《請(qǐng)示》《報(bào)告》《總結(jié)》等,《通知》類最簡(jiǎn)單,認(rèn)真看三遍,重點(diǎn)注意材料的結(jié)構(gòu)、層次、語(yǔ)言、風(fēng)格等,因?yàn)楣亩加邢鄬?duì)固定的格式,再新寫材料時(shí)按不同種類的公文格式以及結(jié)構(gòu),把新的材料內(nèi)容加進(jìn)去即可,注意語(yǔ)言精練。
二、多借鑒。領(lǐng)導(dǎo)講話類材料,要借鑒參照近期領(lǐng)導(dǎo)講話稿。平常要注意認(rèn)真聽領(lǐng)導(dǎo)講話的內(nèi)容,語(yǔ)氣,重點(diǎn)。其他人可以不認(rèn)真,稿材料的必須認(rèn)真??梢蕴崆跋蝾I(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示重點(diǎn)講哪幾個(gè)方面重要問(wèn)題,避免盲目堆砌材料,不合領(lǐng)導(dǎo)思路返工。記得我在辦公室剛寫材料時(shí),一次要為一把手寫年終總結(jié),一把手主動(dòng)把我叫到辦公室談準(zhǔn)備講哪些內(nèi)容,甚至小提綱都給我列出來(lái)了,思路很清晰。只需自己往里面組織充實(shí)內(nèi)容。所以,很快很輕松交稿,領(lǐng)導(dǎo)基本沒(méi)啥修改。遇到這樣的領(lǐng)導(dǎo)真是幸運(yùn)!
三、多積累。平時(shí)要注意積累材料,覺(jué)得有用的材料分類歸納好,到弄綜合材料時(shí)肚里有貨,或伸手就能拿來(lái),能省卻不少時(shí)間。這需要養(yǎng)成善于積累的習(xí)慣。
四、多思考。接到任務(wù)后,不要急于動(dòng)手。但是腦子不能閑著,無(wú)論手上有沒(méi)有其他工作,都要在得閑時(shí)在腦子里進(jìn)行構(gòu)思。我就是這樣,尤其是在接到大材料后,只要腦力沒(méi)有被其他急事大事占用,便會(huì)構(gòu)思這個(gè)材料要分幾部分,每部分由哪些材料填充,有時(shí)在下班回家路上就構(gòu)思好了。等到交稿前一天,便可一揮而就草稿,然后審讀修改一兩遍即大功告成。
五、多鍛煉。碰到特急的材料也不要緊張慌忙,慌忙解決不了問(wèn)題。要多鍛煉,越是“特急材料”越鍛煉人,但“再急”也要認(rèn)真完成,不能應(yīng)付交差,應(yīng)付別人就是應(yīng)付自己,鍛煉不了任何能力。鍛煉多了才能做到臨危不亂。綜合材料寫作能力要快速提高是不太現(xiàn)實(shí)的,機(jī)關(guān)的“大手筆”都是經(jīng)過(guò)多年錘煉打磨出來(lái)的??傊痪湓?,多學(xué)習(xí),多借鑒,多積累,多思考,多鍛煉才是提高寫作能力的“王道”。
同志們:
今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
只有加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),才能確保執(zhí)法公正,樹立司法權(quán)威,不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。因此,公正司法、文明執(zhí)法、帶頭守法,是人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的祈盼和強(qiáng)烈愿望。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站什么位”的問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把群眾當(dāng)親人、朋友,做百姓群眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地匯聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)總結(jié)群眾的“特色創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以群眾意愿為導(dǎo)向,從群眾最關(guān)切、最需要的事情做起,從人民群眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民群眾的身邊小案抓起,把政法工作做到人民群眾的心坎上。
2.履行根本職責(zé),解決好“干什么事”的問(wèn)題。要把履行好維護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位,牢固樹立總體國(guó)家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把群眾合理合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,集聚全社會(huì)力量深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行為納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和難題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂,切實(shí)讓人民群眾感受到安全就在身邊。
3.落實(shí)根本要求,解決好“做什么人”的問(wèn)題。政法干警要做到以誠(chéng)信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。要模范遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令,杜絕執(zhí)法司法腐敗,杜絕濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問(wèn)題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬鐵軍。
政法機(jī)關(guān)地位特殊、責(zé)任重大,又長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在與各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的第一線,面臨的考驗(yàn)和誘惑很多。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵循規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),不但要解決想管、愿管的問(wèn)題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民群眾的保護(hù)神,是犯罪分子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)該體現(xiàn)在:忠誠(chéng)可靠,令行禁止,服從命令,聽從指揮,雷厲風(fēng)行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。
經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持防止“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我約束外,要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
3.管好思想,在根本上帶好隊(duì)伍。干警的思想會(huì)受到來(lái)自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù),甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易,需要下大力氣,深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過(guò)輸送大量的正能量來(lái)抵消負(fù)能量,最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展談心談話活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開展從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí),還應(yīng)該看到,干警一直以來(lái)面臨著本人又無(wú)法解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,不僅分散干警的精力。因此,要愛護(hù)干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X(jué)行動(dòng)。
隨著政法工作任務(wù)越來(lái)越繁重、執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,對(duì)政法隊(duì)伍的要求也越來(lái)越高。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的工作任務(wù),政法隊(duì)伍要不斷提升工作水平。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍,提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大對(duì)政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù),理清工作思路,把握工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法開展工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),把握新媒體時(shí)代受眾特點(diǎn),提高運(yùn)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)群眾關(guān)切、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)處能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,把握“下情”,了解“外情”,集思廣益,群策群力,切實(shí)按照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。無(wú)論是制定工作規(guī)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來(lái)把握,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際出發(fā),充分考慮可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定開展什么工作,采取什么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全過(guò)程。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段,以服務(wù)窗口和基層單位為切入點(diǎn),把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,規(guī)范制度、簡(jiǎn)化流程,完善延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施,讓群眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力,從事關(guān)群眾切身利益的事情入手,著力提升公正執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使群眾利益得到有效維護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)見能力,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、群眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,及早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題,未雨綢繆,超前謀劃,把問(wèn)題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問(wèn)題要敢于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊(duì)伍,提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)和社會(huì)信息化的迅速發(fā)展,社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,注重細(xì)節(jié),防止出現(xiàn)瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警把握運(yùn)用法律政策的水平,使政法干警既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會(huì)視角處理問(wèn)題,確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
政法各部門一定要切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,把政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入。
1.向上看一看,有無(wú)高壓線。法律是“高壓線”,不管是誰(shuí),觸碰到這根“高壓線”都將付出慘重的代價(jià)。每一名政法干部都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守法律,更不能違法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、守法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬起頭來(lái)“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要遠(yuǎn)離腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己把握不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有無(wú)“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每一名政法干部的警戒和約束,更是黨員干部必須遵守的行為規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無(wú)完人,但無(wú)論如何,原則不能違,紀(jì)律不能違。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪設(shè)想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真執(zhí)行并模范遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
3.左右看一看,有無(wú)“隔離線”。要時(shí)刻牢記自己是一名黨員,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和群眾的信任,要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的“社交圈”和“生活圈”的凈化,自覺(jué)抵制私心雜念,做到“五官”端正:手不長(zhǎng)、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績(jī)就忘乎所以了,就可以為所欲為了,一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng),高點(diǎn)定位,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對(duì)得起所處的職位,對(duì)得起組織和群眾的信任。
4.向后看一看,有無(wú)“防護(hù)線”。要把群眾監(jiān)督作為一道無(wú)形的“防護(hù)線”來(lái)正確對(duì)待,要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,勇于接受群眾監(jiān)督,敢于接受群眾監(jiān)督,更要經(jīng)得起群眾的監(jiān)督。我們的形象如何,工作做得怎么樣,人民群眾最有發(fā)言權(quán)。有了人民群眾的理解,無(wú)論遇到什么樣的艱難險(xiǎn)阻我們都能對(duì)未來(lái)充滿信心;有了人民群眾的支持,我們就能在自己的工作崗位上甩開膀子大干、盡情施展自己的才華和抱負(fù);有了人民群眾的監(jiān)督,我們就有了遠(yuǎn)離廉政風(fēng)險(xiǎn)的“防護(hù)線”,再也不怕在反腐敗斗爭(zhēng)的硝煙中倒下。
最后,希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會(huì),遵守紀(jì)律、嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,豐富知識(shí)、增強(qiáng)能力,為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警做出表率!
同志們:今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站甚么位”的問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把大眾當(dāng)親人、朋友,做百姓大眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地會(huì)聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)總結(jié)大眾的“特點(diǎn)創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以大眾意愿為導(dǎo)向,從大眾最關(guān)心、最需要的事情做起,從人民大眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民大眾的身旁小案抓起,把政法工作做到人民大眾的心田上。
2.實(shí)行根本職責(zé),解決好“干甚么事”的問(wèn)題。要把實(shí)行好保護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位,牢固建立整體國(guó)家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把大眾公道合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使大眾由衷感到權(quán)益遭到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,會(huì)聚全社會(huì)氣力深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和困難,讓人民大眾在每個(gè)司法案件中感遭到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂,切實(shí)讓人民大眾感遭到安全就在身旁。
3.落實(shí)根本要求,解決好“做甚么人”的問(wèn)題。政法干警要做到以誠(chéng)信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭宏揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,自覺(jué)闊別低級(jí)趣味,堅(jiān)決抵制歪門邪道。要模范遵照黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令,杜絕執(zhí)法司法腐敗,杜絕濫用職權(quán)、貪污腐化、以案謀私,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問(wèn)題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信心堅(jiān)定、執(zhí)法為民、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬鐵軍。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不但是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的緣由,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的本身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和榜樣作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵守規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述緣由不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變風(fēng)格,不但要解決想管、愿管的問(wèn)題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民大眾的保護(hù)神,是犯法份子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在:虔誠(chéng)可靠,令行制止,服從命令,聽從指揮,雷厲盛行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。常常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格履行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持避免“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我束縛外,要發(fā)揮人民大眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等履行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
3.管好思想,在根本上帶好隊(duì)伍。干警的思想會(huì)遭到來(lái)自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)膶で笠粯右矔?huì)不斷反復(fù),乃至?xí)霈F(xiàn)反面。在這類背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不容易,需要下大力氣,深工夫。一是深入展開普遍的集中教育。通過(guò)輸送大量的正能量來(lái)抵消負(fù)能量,最大可能的消除、減緩負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛展開談心談話活動(dòng)。通過(guò)常常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想甚么、想干甚么、有甚么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,弄好常常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做常常、做扎實(shí)。三是深入展開從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警一樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)當(dāng)在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康乃至到達(dá)了極限的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)看到,干警一直以來(lái)面臨著本人又沒(méi)法解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,不但分散干警的精力。因此,要愛惜干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變成我要干部自覺(jué)行動(dòng)。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍,提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)黨的一09大對(duì)政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù),理清工作思路,掌控工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法展開工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),掌控新媒體時(shí)期受眾特點(diǎn),提高應(yīng)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)大眾關(guān)心、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)解能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,掌控“下情”,了解“外情”,群策群力,群策群力,切實(shí)依照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。不管是制定工作計(jì)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來(lái)掌控,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際動(dòng)身,充分斟酌可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定展開甚么工作,采取甚么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民大眾對(duì)我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全進(jìn)程。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段,以服務(wù)窗口和基層單位為切入點(diǎn),把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,規(guī)范制度、簡(jiǎn)化流程,完善延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施,讓大眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力,從事關(guān)大眾切身利益的事情入手,著力提升公正執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使大眾利益得到有效保護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)感能力,加強(qiáng)對(duì)新情勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、大眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,盡早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題,有備無(wú)患,超前謀劃,把問(wèn)題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)最近幾年來(lái)處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問(wèn)題要勇于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊(duì)伍,提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著大眾的法律意識(shí)愈來(lái)愈強(qiáng)和社會(huì)信息化的迅速發(fā)展,社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,重視細(xì)節(jié),避免出現(xiàn)瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警掌控應(yīng)用法律政策的水平,使政法干警既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會(huì)視角處理問(wèn)題,確保每起案件的辦理、每件事情的處理都成為保護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
1.向上看一看,有沒(méi)有“高壓線”。法律是“高壓線”,不論是誰(shuí),觸碰到這根“高壓線”都將付出慘痛的代價(jià)。每名政法干部都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵照法律,更不能背法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、遵法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬開端來(lái)“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要闊別腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己掌控不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有沒(méi)有“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每名政法干部的警戒和束縛,更是黨員干部必須遵照的行動(dòng)規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無(wú)完人,但不管如何,原則不能背,紀(jì)律不能背。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪假想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真履行并模范遵照黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
3.左右看一看,有沒(méi)有“隔離線”。要時(shí)刻牢記自己是一名黨員,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和大眾的信任,要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身旁拉起一道“隔離線”。要求他人做到的,自己首先要做到,要求他人不做的,自己堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的“社交圈”和“生活圈”的凈化,自覺(jué)抵制私心雜念,做到“5官”端正:手不長(zhǎng)、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績(jī)就得意忘形了,就能夠?yàn)樗麨榱?,一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心極力的工作風(fēng)格,高點(diǎn)定位,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對(duì)得起所處的職位,對(duì)得起組織和大眾的信任。
4.向后看一看,有沒(méi)有“防護(hù)線”。要把大眾監(jiān)督作為一道無(wú)形的“防護(hù)線”來(lái)正確對(duì)待,要主動(dòng)接受大眾監(jiān)督,勇于接受大眾監(jiān)督,勇于接受大眾監(jiān)督,更要經(jīng)得起大眾的監(jiān)督。我們的形象如何,工作做得怎樣樣,人民大眾最有發(fā)言權(quán)。有了人民大眾的理解,不管遇到甚么樣的艱巨險(xiǎn)阻我們都能對(duì)未來(lái)充滿信心;有了人民大眾的支持,我們就可以在自己的工作崗位上甩開膀子大干、縱情發(fā)揮自己的才華和抱負(fù);有了人民大眾的監(jiān)督,我們就有了闊別廉政風(fēng)險(xiǎn)的“防護(hù)線”,不再怕在反腐敗斗爭(zhēng)的硝煙中倒下。
最后,希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會(huì),遵照紀(jì)律、嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,豐富知識(shí)、增強(qiáng)能力,為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全部干警做出榜樣!
同志們:今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站甚么位”的問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把大眾當(dāng)親人、朋友,做百姓大眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地會(huì)聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)總結(jié)大眾的“特點(diǎn)創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以大眾意愿為導(dǎo)向,從大眾最關(guān)心、最需要的事情做起,從人民大眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民大眾的身旁小案抓起,把政法工作做到人民大眾的心田上。
2.實(shí)行根本職責(zé),解決好“干甚么事”的問(wèn)題。要把實(shí)行好保護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位,牢固建立整體國(guó)家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把大眾公道合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使大眾由衷感到權(quán)益遭到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,會(huì)聚全社會(huì)氣力深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和困難,讓人民大眾在每個(gè)司法案件中感遭到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂,切實(shí)讓人民大眾感遭到安全就在身旁。
3.落實(shí)根本要求,解決好“做甚么人”的問(wèn)題。政法干警要做到以誠(chéng)信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭宏揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,自覺(jué)闊別低級(jí)趣味,堅(jiān)決抵制歪門邪道。要模范遵照黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令,杜絕執(zhí)法司法腐敗,杜絕濫用職權(quán)、貪污腐化、以案謀私,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問(wèn)題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信心堅(jiān)定、執(zhí)法為民、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬鐵軍。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不但是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的緣由,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的本身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和榜樣作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵守規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述緣由不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變風(fēng)格,不但要解決想管、愿管的問(wèn)題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民大眾的保護(hù)神,是犯法份子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在:虔誠(chéng)可靠,令行制止,服從命令,聽從指揮,雷厲盛行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。常常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格履行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持避免“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我束縛外,要發(fā)揮人民大眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等履行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
3.管好思想,在根本上帶好隊(duì)伍。干警的思想會(huì)遭到來(lái)自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)膶で笠粯右矔?huì)不斷反復(fù),乃至?xí)霈F(xiàn)反面。在這類背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不容易,需要下大力氣,深工夫。一是深入展開普遍的集中教育。通過(guò)輸送大量的正能量來(lái)抵消負(fù)能量,最大可能的消除、減緩負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛展開談心談話活動(dòng)。通過(guò)常常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想甚么、想干甚么、有甚么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,弄好常常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做常常、做扎實(shí)。三是深入展開從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警一樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)當(dāng)在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康乃至到達(dá)了極限的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)看到,干警一直以來(lái)面臨著本人又沒(méi)法解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,不但分散干警的精力。因此,要愛惜干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變成我要干部自覺(jué)行動(dòng)。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍,提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)黨的一09大對(duì)政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù),理清工作思路,掌控工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法展開工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),掌控新媒體時(shí)期受眾特點(diǎn),提高應(yīng)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)大眾關(guān)心、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)解能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,掌控“下情”,了解“外情”,群策群力,群策群力,切實(shí)依照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。不管是制定工作計(jì)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來(lái)掌控,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際動(dòng)身,充分斟酌可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定展開甚么工作,采取甚么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民大眾對(duì)我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全進(jìn)程。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段,以服務(wù)窗口和基層單位為切入點(diǎn),把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,規(guī)范制度、簡(jiǎn)化流程,完善延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施,讓大眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力,從事關(guān)大眾切身利益的事情入手,著力提升公正執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使大眾利益得到有效保護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)感能力,加強(qiáng)對(duì)新情勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、大眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,盡早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題,有備無(wú)患,超前謀劃,把問(wèn)題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)最近幾年來(lái)處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問(wèn)題要勇于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊(duì)伍,提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著大眾的法律意識(shí)愈來(lái)愈強(qiáng)和社會(huì)信息化的迅速發(fā)展,社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,重視細(xì)節(jié),避免出現(xiàn)瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警掌控應(yīng)用法律政策的水平,使政法干警既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會(huì)視角處理問(wèn)題,確保每起案件的辦理、每件事情的處理都成為保護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
1.向上看一看,有沒(méi)有“高壓線”。法律是“高壓線”,不論是誰(shuí),觸碰到這根“高壓線”都將付出慘痛的代價(jià)。每名政法干部都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵照法律,更不能背法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、遵法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬開端來(lái)“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要闊別腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己掌控不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有沒(méi)有“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每名政法干部的警戒和束縛,更是黨員干部必須遵照的行動(dòng)規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無(wú)完人,但不管如何,原則不能背,紀(jì)律不能背。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪假想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真履行并模范遵照黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇十
我是來(lái)自市強(qiáng)制隔離戒毒所(鎮(zhèn)雄分所)的一名警察,通過(guò)學(xué)習(xí)我認(rèn)為要做到:
一是對(duì)黨忠誠(chéng),政治信念堅(jiān)定,做政治上的“明白人。要把政治建警擺在突出位置,增強(qiáng)政治意識(shí)、提升政治定力,始終把絕對(duì)忠誠(chéng)作為工作的首要政治原則。
二是干凈做人,守住紀(jì)律底線,做法紀(jì)上的“本分人”?!八涣鲃t腐,官不廉則敗”。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,守住紀(jì)律底線,修身慎行、懷德自重、清廉自守,干凈做人,讓遵規(guī)守紀(jì)成為自覺(jué)。
三是敢于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,做工作上的“勤快人”。“茍利社稷,死生以之”。黨和人民賦予我們權(quán)力,我們就必須擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勤勉履職。作為人民警察,切實(shí)以獲得人們?nèi)罕姖M意度為準(zhǔn)則,提升“擼起袖子加油干”的干勁,保持“一張藍(lán)圖干到底”的韌勁,堅(jiān)持“一棒接著一棒跑”的耐心,就一定能夠護(hù)法前行,經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、經(jīng)得起群眾評(píng)判、經(jīng)得起后人評(píng)說(shuō)。
總而言之,這次政治輪訓(xùn)讓我對(duì)全面深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示、批示和訓(xùn)詞精神有了更加深入的理解。使命召喚擔(dān)當(dāng),使命引領(lǐng)未來(lái)。夯實(shí)工作促奮進(jìn),對(duì)黨忠誠(chéng)保平安,努力服務(wù)人民,做人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
xx中院路院長(zhǎng)走進(jìn)我院,為全市基層法院干警講授《培鑄“四鐵”價(jià)值筑牢銀川法院高質(zhì)量發(fā)展基石》專題黨課。路華要求銀川法院要培鑄“四鐵”價(jià)值,努力將隊(duì)伍鍛造成絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠,黨和人民滿意、信得過(guò)、能放心、靠的住的鐵軍。黨課內(nèi)容聽之發(fā)人深省,行之指路明燈,我也對(duì)“鐵”的特性有了新的體會(huì)。
一、法治信仰如鐵。習(xí)近平總書記指出,“我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵的鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍?!比嗣穹ü俚男叛?,就是對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信仰,這是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。我決心以鐵一般的信仰,身體力行地反對(duì)西方“司法獨(dú)立”的錯(cuò)誤思想,堅(jiān)決把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到平時(shí)工作中。
二、理想信念如鐵?!皼](méi)有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’?!弊鳛楣伯a(chǎn)黨員,我要時(shí)刻牢記入黨誓詞、牢記初心使命,堅(jiān)定自己的理想信念,做政治合格的共產(chǎn)黨員和人民法官。
三、紀(jì)律作風(fēng)如鐵。通過(guò)這次政法隊(duì)伍教育整頓,我要以鐵的紀(jì)律培育自己好的工作作風(fēng),堅(jiān)決同紀(jì)律松懈、精神懈怠、情趣低下、貪圖享受、徇私舞弊、貪贓枉法等嚴(yán)重影響、敗壞法院形象和司法公信力的行為現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。
四、擔(dān)當(dāng)作為如鐵。作為庭長(zhǎng),我要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,帶領(lǐng)干警廉潔守法、秉公辦案、全力工作;作為法官,我要心系人民、認(rèn)真履職、依法裁判。
通過(guò)前一階段的學(xué)習(xí)教育,我定會(huì)以滿腔熱情積極投身于政法隊(duì)伍教育整頓,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨的黨的感情、對(duì)黨的忠誠(chéng),切實(shí)落實(shí)路華院長(zhǎng)專題黨課要求,以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“金鳳鐵軍”的光榮稱號(hào)。
鐵腕重拳持續(xù)深化作風(fēng)整頓。
作風(fēng),是形象,更是力量。通過(guò)鐵腕重拳,以情況通報(bào)、組織討論、開展“回頭看”、排查“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”等形式,精準(zhǔn)發(fā)力、見人見事、邊查邊改,把作風(fēng)建設(shè)推向深入、將作風(fēng)改到深處,這充分體現(xiàn)了市委整頓作風(fēng)的信心和決心,也為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
推動(dòng)發(fā)展要靠過(guò)硬作風(fēng)來(lái)保證,細(xì)究那些不盡職不盡責(zé)、不作為亂作為、不守信不守法、不收斂不收手等問(wèn)題,根子皆在思想深處。持續(xù)深入開展作風(fēng)整頓,來(lái)不得半點(diǎn)兒戲,必須采取硬手段,鐵腕重拳出擊,認(rèn)真抓、反復(fù)抓、一抓到底,尤其要防止問(wèn)題反彈,切實(shí)做到失責(zé)必問(wèn)、違紀(jì)必查。我們要始終牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以壯士斷腕、猛藥去疴的勇氣,狠抓作風(fēng)整頓,不斷凝聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
要抓住關(guān)鍵少數(shù)較真碰硬,突出自查必實(shí)、自查從寬、督導(dǎo)必細(xì)、被查從嚴(yán),一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象絕不姑息。
要抓好警示宣傳教育,通過(guò)典型案例,找出問(wèn)題癥結(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而進(jìn)一步做好統(tǒng)籌安排、精準(zhǔn)發(fā)力。
整頓工作還將持續(xù)開展,鐵腕重拳出擊,鐵規(guī)嚴(yán)格整肅,這是民心所向,也是我們的決心所在。
某月某日,我院思想作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)召開后,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了**院長(zhǎng)的動(dòng)員報(bào)告和動(dòng)員會(huì)上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,以及肖揚(yáng)院長(zhǎng)關(guān)于反腐倡廉的9次重要講話,通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),使我深刻的認(rèn)識(shí)到這次省委組織的思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的重要性和必要性。
當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,各種矛盾逐漸浮現(xiàn),作為法院的法官,當(dāng)然的要受到各種這一歷史時(shí)期的影響。
在我們法院系統(tǒng)確實(shí)存在許多問(wèn)題。
一是審判不公問(wèn)題突出。有的法官素質(zhì)不高、裁判不公、偏袒一方當(dāng)事人,辦關(guān)系案、人情案、金錢案;有的以權(quán)謀私,甚至徇私枉法,貪贓賣法,走上違法犯罪道路。
二是立案難、申訴難、糾正錯(cuò)案難問(wèn)題突出。有的大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),就案辦案、孤立辦案問(wèn)題嚴(yán)重,有的案件釋明、判后答疑不夠,案結(jié)事不了;有的衙門作風(fēng)突出,工作作風(fēng)拖拉,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,對(duì)上訪求助群眾冷橫硬推;有的訴訟引導(dǎo)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等司法便民措施不落實(shí);有的立案手續(xù)煩瑣、申訴審查和案件再審時(shí)間過(guò)長(zhǎng);有的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),故意拖案不辦,使得當(dāng)事人有理也要找關(guān)系,引起群眾不滿。
三是執(zhí)行難問(wèn)題突出。有的法院和法官執(zhí)行亂、亂執(zhí)行,不給好處不執(zhí)行,給了好處亂執(zhí)行;有的執(zhí)行方法不當(dāng)、措施不力、工作主動(dòng)性不強(qiáng);有的隨意中止案件、發(fā)放債權(quán)憑證,致使一些案件長(zhǎng)期得不到執(zhí)行,群眾意見很大。
四是對(duì)法官監(jiān)督不力問(wèn)題突出。有的法院監(jiān)督制約機(jī)制不完善,對(duì)少數(shù)法官存在違法違紀(jì)、失職瀆職問(wèn)題處理不嚴(yán)、失之于寬;有的法院對(duì)合議庭、獨(dú)任審判員缺乏有效的監(jiān)督措施,致使法官自由裁量權(quán)被濫用,法官違法審判和違法執(zhí)行的問(wèn)題呈上升蔓延趨勢(shì)。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的案件監(jiān)督、干部協(xié)管力度不夠。
五是法院內(nèi)部管理不嚴(yán)問(wèn)題突出。有的法院制度不健全、不完善,有的雖然有制度但沒(méi)有很好的落實(shí),流于形式;有的責(zé)任不清、職責(zé)不明、有責(zé)不履、失責(zé)不問(wèn);有些領(lǐng)導(dǎo)干部好人主義嚴(yán)重,不敢大膽管理,不敢嚴(yán)格要求,對(duì)一些違反紀(jì)律的現(xiàn)象熟視無(wú)睹或矛盾上交;有的法院紀(jì)律松弛、管理混亂,請(qǐng)吃送禮成風(fēng)。
壓實(shí)責(zé)任搞好教育整頓試點(diǎn)工作。
在推進(jìn)法院隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)進(jìn)程中,人民法院當(dāng)聚力加壓、接力奮進(jìn),確保試點(diǎn)工作圓滿完成。
近日,最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)xx主持召開最高人民法院黨組會(huì)議,進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)精神,研究部署貫徹落實(shí)措施。xx強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持動(dòng)真碰硬、刀刃向內(nèi),扎實(shí)深入開展法院隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作,努力建設(shè)一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的過(guò)硬法院隊(duì)伍,促進(jìn)司法為民、公正司法,實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)。
對(duì)人民法院而言,深入推進(jìn)法院隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù),是一項(xiàng)打造“五個(gè)過(guò)硬”隊(duì)伍的重點(diǎn)工程,必須把責(zé)任扛在肩上,讓成效落到實(shí)處。筆者認(rèn)為,在推進(jìn)法院隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)進(jìn)程中,人民法院當(dāng)做到“四看”,聚力加壓、接力奮進(jìn),確保試點(diǎn)工作圓滿完成。
前后看。該項(xiàng)試點(diǎn)是對(duì)黨的群眾路線教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等系列思想政治教育活動(dòng)的鞏固拓展。人民法院既要“向后看”,發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、厚植優(yōu)勢(shì),也要“向前看”,創(chuàng)新探路、認(rèn)真趕考。要“傳承”,將歷次思想政治教育中堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)等經(jīng)驗(yàn)貫徹延續(xù)下來(lái),確保方向準(zhǔn)、方法活。要“統(tǒng)籌”,將開展試點(diǎn)工作同“三項(xiàng)隊(duì)建”的活動(dòng)要求貫通起來(lái)理解,統(tǒng)籌起來(lái)落實(shí),爭(zhēng)取最好效果。要“開拓”,按照試點(diǎn)工作部署要求,眼光超前、謀劃在前、步伐向前,努力為開展教育工作積累經(jīng)驗(yàn)。
正反看。清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神、提升能力素質(zhì)四項(xiàng)任務(wù)相輔相成,辯證統(tǒng)一。這決定了必須秉承“嚴(yán)”的主基調(diào),既抓反面典型,又樹正面標(biāo)桿,讓講政治、重規(guī)范和守正氣成為干警的鮮明特質(zhì)?!胺疵妗?,就是樹立問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)崗位權(quán)力相對(duì)集中的人員,對(duì)瑕疵差錯(cuò)案件較多的承辦人,對(duì)出現(xiàn)交往、消費(fèi)異常的干警,強(qiáng)化嚴(yán)管力度,該批評(píng)的批評(píng),該教育的教育,還要利用已有案例抓好警示教育。“正面”則是加強(qiáng)典型培樹,對(duì)做人有定力、用權(quán)有正氣、群眾有口碑的干警,強(qiáng)化激勵(lì)和宣傳力度,努力塑造爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的氛圍。
內(nèi)外看。試點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,必須內(nèi)外協(xié)同汲取最大能量,推動(dòng)整頓紅利不斷涌現(xiàn)。一方面,要抓對(duì)內(nèi)。圍繞試點(diǎn)工作要求,結(jié)合試點(diǎn)法院實(shí)際,將責(zé)任定實(shí)、把步驟排細(xì),確保干警全員參與、全面參與、全程參與,高規(guī)格、高要求地來(lái)一次理想信念的大洗禮、積弊痼疾的大掃除和能力素質(zhì)的大提升。另一方面,要抓對(duì)外。緊跟上級(jí)動(dòng)態(tài)性的工作部署和督查指導(dǎo)要求,加強(qiáng)與其他政法試點(diǎn)單位的工作交流,并要深入聽取人大代表、政協(xié)委員及一線群眾等主體的意見建議,聚眾智、匯眾力,為試點(diǎn)開展持續(xù)注入正能量。
表里看。對(duì)試點(diǎn)工作中排查出的問(wèn)題,要圍繞“是什么”把準(zhǔn)“病灶”,聚焦“為什么”摸清“脈象”,緊盯“怎么辦”開好“方子”,努力實(shí)現(xiàn)由表入里、治標(biāo)治本的統(tǒng)一。做好“責(zé)任”文章,列出任務(wù)清單,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)試點(diǎn)工作走深走實(shí)。做好“制度”文章,針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中的體制機(jī)制問(wèn)題,從推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)的高度,完善長(zhǎng)效機(jī)制。做好“轉(zhuǎn)化”文章,將試點(diǎn)工作的先行優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為持續(xù)向好的法院政治生態(tài)、司法生態(tài)、院風(fēng)院貌,轉(zhuǎn)化為群眾的司法獲得感,努力讓法治成為發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。
按照教育整頓精神常態(tài)化抓好檢察隊(duì)伍建設(shè)。
全面從嚴(yán)治檢一刻不能放松。今年x月,中央政法委召開全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)。隨后,最高檢黨組召開專門會(huì)議,研究審議了《檢察系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治方案》,對(duì)落實(shí)動(dòng)員會(huì)要求進(jìn)行了具體部署。雖然教育整頓活動(dòng)有具體時(shí)間安排,但各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都要以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué),先行一步,早做安排。從現(xiàn)在開始,就要按照教育整頓精神常態(tài)化抓好檢察隊(duì)伍建設(shè)。
在檢察隊(duì)伍中開展教育整頓,是等不起、慢不得的。黨的十九大以來(lái),政法系統(tǒng)持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度,發(fā)現(xiàn)并查辦了一批執(zhí)法司法不嚴(yán)、不公、不廉的典型案例,也暴露出一些深層次問(wèn)題。在政法隊(duì)伍中開展教育整頓,是黨中央對(duì)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求,是政法戰(zhàn)線全面從嚴(yán)管黨治警的新舉措,是人民群眾繼掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)之后的又一新期待。檢察隊(duì)伍作為政法隊(duì)伍的重要組成力量,擔(dān)負(fù)著憲法賦予的法律監(jiān)督職責(zé),隊(duì)伍不純、不公、不廉,甚至發(fā)生違法亂紀(jì)問(wèn)題,更會(huì)踐踏社會(huì)公平正義底線,嚴(yán)重?fù)p害黨和國(guó)家形象。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都要深刻認(rèn)識(shí)這場(chǎng)新時(shí)代政法戰(zhàn)線刮骨療毒式的自我革命的深刻意義,切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感。
做好“試點(diǎn)樣板”,對(duì)于教育整頓的全面推開、扎實(shí)推進(jìn)十分關(guān)鍵。列為試點(diǎn)的檢察機(jī)關(guān)要有走在前、當(dāng)標(biāo)桿、做示范的自覺(jué)和擔(dān)當(dāng),圍繞“五個(gè)過(guò)硬”要求,抓好學(xué)習(xí)教育、查糾問(wèn)題、整改總結(jié)“三個(gè)環(huán)節(jié)”,完成清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神、提升能力素質(zhì)“四項(xiàng)任務(wù)”,確保實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)預(yù)期目的。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的檢查、督促、指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為教育整頓全面推開、常態(tài)化抓好檢察隊(duì)伍建設(shè),提供引領(lǐng)示范和機(jī)制借鑒。要瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題,狠抓頑瘴痼疾的整治。全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)提到的“六大頑瘴痼疾”,是否在檢察系統(tǒng)中也存在?《檢察系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治方案》確定了x個(gè)方面的突出問(wèn)題,各地要認(rèn)真對(duì)照,深入查擺。比如,干預(yù)司法是人民群眾十分痛恨的一顆司法腐敗毒瘤。落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”是從源頭整治干預(yù)司法的有效制度設(shè)置。最高檢黨組對(duì)檢察人員落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的情況十分重視,自去年x月就作出部署,定期通報(bào)各省落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況。各地要認(rèn)真督促落實(shí),堅(jiān)決防止報(bào)告不嚴(yán)肅、不嚴(yán)謹(jǐn)、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。各地各級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,必須從現(xiàn)在就針對(duì)性去解決,推動(dòng)以突出問(wèn)題整治帶動(dòng)面上問(wèn)題整改。這不僅僅是對(duì)試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)的要求,非試點(diǎn)地區(qū)的檢察機(jī)關(guān)也要有這個(gè)自覺(jué),絕不能等高檢部署了、上級(jí)要求了才去查、才去改,要將頑瘴痼疾整治任務(wù)融入日常、抓在經(jīng)常。
要突出嚴(yán)的主基調(diào),確保教育整頓工作取得更實(shí)成效。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的害群之馬,必須刮骨療毒,絕不姑息。檢察隊(duì)伍中還有沒(méi)有對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的“兩面人”?還有沒(méi)有黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”?這些都要嚴(yán)查深查徹查,堅(jiān)決清除影響檢察隊(duì)伍純潔性的消極因素。要堅(jiān)持嚴(yán)在日常,把紀(jì)律挺在前面,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,使每一名檢察人員都更加習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要把嚴(yán)的要求融入制度設(shè)計(jì),完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨治檢責(zé)任制度,把制度優(yōu)勢(shì)更加充分地發(fā)揮出來(lái)?!笆螺z者無(wú)功,耕怠者無(wú)獲?!奔訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)就像推著石頭上山,稍有松勁就會(huì)前功盡棄。因此,從開展教育整頓之始,就要在常態(tài)化上下功夫,堅(jiān)決清除頑瘴痼疾,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),強(qiáng)化源頭治理,確保檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。
以作風(fēng)大整頓推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。
日前,市委出臺(tái)《xx市干部作風(fēng)大整頓工作方案》,決定從xxxx年x月xx日起至xx月xx日,在全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位開展干部作風(fēng)大整頓。全市各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委部署要求上來(lái),以此為契機(jī),下大力氣集中整治作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,全方位營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,不斷增強(qiáng)狠抓落實(shí)、加快發(fā)展的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),為實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),如期建成全省經(jīng)濟(jì)副中心提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上,我們以什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè),直接關(guān)系到黨中央、省委的重大決策部署在我市的落地見效,直接關(guān)系到全市各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。特別是當(dāng)前,繁重的發(fā)展任務(wù)和嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),倒逼我們必須進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境。我市在干部隊(duì)伍作風(fēng)方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如思想上存在“思想僵化、因循守舊”等問(wèn)題,工作上存在“不敢擔(dān)當(dāng)、拈輕怕重”“政令不暢、執(zhí)行不力”“人心不齊、推諉扯皮”等問(wèn)題,紀(jì)律上存在“紀(jì)律渙散、歪風(fēng)反彈”“吃拿卡要、辦事不公”等問(wèn)題這些人民群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大羈絆。我們只有對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大整治,才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,才能進(jìn)一步加壓奮進(jìn),推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
在干部隊(duì)伍建設(shè)中,作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵,好在作風(fēng)、差在作風(fēng)。在全市開展干部作風(fēng)大整頓活動(dòng),是市委全面貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求的具體行動(dòng),也是促進(jìn)全市干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。各地各部門一定要高度重視,全力以赴,精心組織實(shí)施,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。廣大黨員干部一定要深化對(duì)作風(fēng)大整頓活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委部署要求上來(lái),勇于自我革命,加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,增強(qiáng)工作本領(lǐng),狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
以作風(fēng)大整頓推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展,要持續(xù)發(fā)力整治干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)之弊。出現(xiàn)問(wèn)題不可怕,關(guān)鍵是要正視問(wèn)題、解決問(wèn)題,解決作風(fēng)問(wèn)題是開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)的目的。當(dāng)前,我市各級(jí)各部門在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題比較集中,全市各級(jí)各部門要敢于聚焦自身存在的突出問(wèn)題,從講政治的高度,全面檢視短板不足,上下聯(lián)動(dòng)集中整治,對(duì)癥下藥靶向治療,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。我們要堅(jiān)持把重拳出擊、鐵腕整治貫穿始終,要緊盯市委提出的六種作風(fēng)之弊在各地區(qū)、各部門和各黨員干部身上的具體表現(xiàn),要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座、舉一反三,列出問(wèn)題清單、建立整改臺(tái)賬,集中精力把問(wèn)題找準(zhǔn)、找深、找全、找實(shí)。要以制度約束為根本,堅(jiān)持糾建并舉、破立并用,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),形成有力震懾,使遵章守紀(jì)成為自覺(jué)、嚴(yán)抓作風(fēng)成為常態(tài),真正鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)、事關(guān)民心向背、事關(guān)事業(yè)成敗。開展作風(fēng)大整頓既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),也是當(dāng)前刻不容緩的工作。全市上下要切實(shí)按照市委的統(tǒng)一部署,橫下一條心堅(jiān)決剎住各種歪風(fēng),認(rèn)真查找思想上、工作上存在的突出問(wèn)題,采取過(guò)硬措施,堅(jiān)決加以整治,以鍥而不舍、馳而不息的精神糾治形式主義官僚主義好人主義等問(wèn)題,推動(dòng)全市廣大黨員干部進(jìn)一步嚴(yán)明規(guī)矩、改進(jìn)作風(fēng)、提升效能,從而解放思想、更新觀念,振奮精神、搶抓機(jī)遇,確保黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí),全速開啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),如期建成全省經(jīng)濟(jì)副中心提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇十一
作風(fēng),是形象,更是力量。通過(guò)鐵腕重拳,以情況通報(bào)、組織討論、開展“回頭看”、排查“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”等形式,精準(zhǔn)發(fā)力、見人見事、邊查邊改,把作風(fēng)建設(shè)推向深入、將作風(fēng)改到深處,這充分體現(xiàn)了市委整頓作風(fēng)的信心和決心,也為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
推動(dòng)發(fā)展要靠過(guò)硬作風(fēng)來(lái)保證,細(xì)究那些不盡職不盡責(zé)、不作為亂作為、不守信不守法、不收斂不收手等問(wèn)題,根子皆在思想深處。持續(xù)深入開展作風(fēng)整頓,來(lái)不得半點(diǎn)兒戲,必須采取硬手段,鐵腕重拳出擊,認(rèn)真抓、反復(fù)抓、一抓到底,尤其要防止問(wèn)題反彈,切實(shí)做到失責(zé)必問(wèn)、違紀(jì)必查。我們要始終牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以壯士斷腕、猛藥去疴的勇氣,狠抓作風(fēng)整頓,不斷凝聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
要抓住關(guān)鍵少數(shù)較真碰硬,突出自查必實(shí)、自查從寬、督導(dǎo)必細(xì)、被查從嚴(yán),一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象絕不姑息。
要抓好警示宣傳教育,通過(guò)典型案例,找出問(wèn)題癥結(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而進(jìn)一步做好統(tǒng)籌安排、精準(zhǔn)發(fā)力。
整頓工作還將持續(xù)開展,鐵腕重拳出擊,鐵規(guī)嚴(yán)格整肅,這是民心所向,也是我們的決心所在。
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇十二
干部發(fā)展的決定性因素。培養(yǎng)一支具有精神狀態(tài)、愿景思維和領(lǐng)導(dǎo)能力水平的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
司法部黨組書記、部長(zhǎng)唐一軍主持召開司法部黨組理論學(xué)習(xí)中心組2022年第二次集體學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要論述和在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上重要講話精神,圍繞深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步加強(qiáng)司法部領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)行交流研討。
會(huì)議指出,習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要論述高屋建瓴、視野宏大、內(nèi)涵豐富、思想深邃,具有很強(qiáng)的政治性、理論性、指導(dǎo)性和針對(duì)性,為加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把握精髓要義,全面貫徹落實(shí)。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,著力鍛造一支忠誠(chéng)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨中央決策部署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,著力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)司法行政干部隊(duì)伍。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,統(tǒng)籌抓好司法部領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)全面依法治國(guó)提供重要保證。要以政治建設(shè)筑魂,錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí),堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治能力,始終把握正確方向。要以思想建設(shè)固本,強(qiáng)化篤信篤行的“三個(gè)自覺(jué)”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),學(xué)深悟透融會(huì)貫通,夯實(shí)理想信念根基。要以能力建設(shè)強(qiáng)基,磨礪干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)硬本領(lǐng)。不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)、專業(yè)能力和綜合素質(zhì),確保跟上時(shí)代步伐、實(shí)踐需要。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。要以作風(fēng)建設(shè)壯骨,弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。樹立正確政績(jī)觀,求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,敢于斗爭(zhēng),團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。要以紀(jì)律建設(shè)修身,筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線。弘揚(yáng)自我革命精神,狠抓主體責(zé)任落實(shí),努力建設(shè)廉潔機(jī)關(guān),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨管警向縱深推進(jìn)。
同志們:
剛剛,我們集中學(xué)習(xí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和人民日?qǐng)?bào)的有關(guān)文章,目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。借此機(jī)會(huì),我就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)意見,與大家共勉。
第一,務(wù)必講政治。講政治是做好一切工作的根本前提,最根本的是政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。殘疾人工作是黨的群眾工作的有機(jī)組成部分,具有鮮明的政治性,必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)、加快殘疾人小康進(jìn)程作出了一系列重大部署。習(xí)近平總書記多次對(duì)殘疾人事業(yè)作出重要批示,要求對(duì)殘疾人事業(yè)要“格外關(guān)心、格外關(guān)注”,強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少”,等等。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是指導(dǎo)我們做好殘疾人工作的重要遵循。習(xí)總書記在黨的十九大報(bào)告中又明確提出“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”。黨的十九大報(bào)告是政治報(bào)告,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,首先要從政治上看、從政治上學(xué),深刻把握其政治意義、政治考量、政治要求。要提高政治覺(jué)悟,把講政治、講忠誠(chéng)作為第一位的要求,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,這是方向性、原則性問(wèn)題,是黨性、是大局、是規(guī)矩。要提高政治站位,以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志,做到想問(wèn)題、做決策、辦事情都必須以貫徹中央精神為前提,決不打折扣、做選擇、搞變通,確保政令暢通、令行禁止。要提高政治能力,自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到知大小、知進(jìn)退、知榮辱、知是非,要旗幟鮮明、堅(jiān)持不懈地與各種錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng),毫不含糊、毫不動(dòng)搖地同違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為作斗爭(zhēng),以高度的政治敏銳性和政治鑒別力,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
第二,務(wù)必講學(xué)習(xí)。黨的十八大以來(lái),習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí),要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感,以時(shí)不我待的精神,一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)。黨的十九大特別強(qiáng)調(diào),我們黨既要政治過(guò)硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng),并提出全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”(1學(xué)習(xí)本領(lǐng)、2政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、3改革創(chuàng)新本領(lǐng)、4科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、5依法執(zhí)政本領(lǐng)、6群眾工作本領(lǐng)、7狠抓落實(shí)本領(lǐng)、8駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)),排在第一位的就是“學(xué)習(xí)本領(lǐng)”,這是有很強(qiáng)針對(duì)性的。作為馬克思主義中國(guó)化最新成果,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,既是我們認(rèn)識(shí)把握統(tǒng)攬全局的“最強(qiáng)大腦”,也是破解問(wèn)題方程式的“金鑰匙”。我們每一位同志,都要以新思想為引領(lǐng),在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,學(xué)到底、悟到位、抓落實(shí),做到“學(xué)思用”貫通、“知信行”統(tǒng)一,這是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部煉就過(guò)硬本領(lǐng)的關(guān)鍵所在。過(guò)人的智慧、精準(zhǔn)的判斷、高超的籌謀,來(lái)自于“無(wú)一時(shí)而不學(xué),無(wú)一事而不學(xué)”的勤奮積累,我們每位班子成員都要有知識(shí)不足、本領(lǐng)不足、能力不足的緊迫感,始終保持虛懷若谷、如饑似渴的學(xué)習(xí)狀態(tài),既要向書本學(xué)又要向?qū)嵺`學(xué),既要向領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)又要向?qū)<摇⑷罕妼W(xué),在加強(qiáng)政治和理論學(xué)習(xí)的同時(shí),堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,結(jié)合殘疾人工作需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、法律、科技、外交等各方面的知識(shí),做到自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。
第三,務(wù)必講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)友愛、和諧純潔,是黨內(nèi)必須恪守的原則。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)也出干部”,因?yàn)閳F(tuán)結(jié)與否是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的重要標(biāo)志,是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的“命根子”。懂團(tuán)結(jié)是真智慧,想團(tuán)結(jié)是真境界,會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng),護(hù)團(tuán)結(jié)是真覺(jué)悟。而鬧不團(tuán)結(jié),不僅一事無(wú)成,還會(huì)一敗涂地。成員之間合心合力合拍,互相理解和支持,我們各級(jí)班子就有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。反之,成員之間貌合神離,互相排擠、相互拆臺(tái),班子整體功能就將嚴(yán)重影響和削弱,更對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生重大影響。講團(tuán)結(jié),就要一切從有利于工作、有利于團(tuán)結(jié)的角度出發(fā),相互間要不斷增進(jìn)理解、相互包容。對(duì)班子成員的思想、言論和行為、習(xí)慣要做到胸中有數(shù),在交往中不要胡亂猜疑,多唱“將相和”,不搞“龍虎斗”。在平時(shí)的工作生活中,要相互支持、彼此幫助、通力合作,營(yíng)造充滿活力、和諧共振的良好局面。在這里,要特別強(qiáng)調(diào):班子要團(tuán)結(jié)但不能“結(jié)團(tuán)”。建立在黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),才是真正的團(tuán)結(jié)。班子成員之間要有做真誠(chéng)朋友的心態(tài),但不能有庸俗的交往舉動(dòng),不能建立個(gè)人的小圈子,不能拉幫結(jié)伙搞“小山頭”,這是政治上的大忌,也是中央、省委所堅(jiān)決防止和不允許的。
第四,務(wù)必講擔(dān)當(dāng)。講擔(dān)當(dāng),就是要“面對(duì)大是大非敢于亮劍、面對(duì)矛盾敢于迎難而上、面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出、面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任、面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)”。作為省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子,我們擔(dān)負(fù)著落實(shí)管黨的“主體責(zé)任”,我是“第一責(zé)任人”,我們必須對(duì)殘聯(lián)的政治生態(tài)負(fù)責(zé),對(duì)干部隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé),要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,拿出恒心和韌勁,繼續(xù)在(經(jīng))常和長(zhǎng)(久)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,管出習(xí)慣、抓出成效。同時(shí),要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái),既要求干部自覺(jué)履行各項(xiàng)職責(zé),嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事,不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法,又對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,公平、公正、公開對(duì)待同志們,使廣大干部心情舒暢、充滿激情,積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行“一崗雙責(zé)”,主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域管黨治黨工作,防止“失之于軟,失之于寬”。對(duì)普通黨員來(lái)說(shuō),落實(shí)好擔(dān)當(dāng)精神就是要踐行習(xí)近平總書記所提出的8個(gè)字——堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)。堅(jiān)持原則指的是要時(shí)時(shí)刻刻把黨裝在心里,要牢記自己的黨員身份,要時(shí)刻注意講奉獻(xiàn)。認(rèn)真負(fù)責(zé)就是黨員要愛崗敬業(yè),在其位謀其政,拿出精神抖擻的干勁,有所作為。今天在座的都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,既有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,還有示范責(zé)任,要切實(shí)增強(qiáng)標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí),凡是要求黨員干部做到的,自己必須首先做到,凡是要求黨員干部不做的,自己必須首先不做,形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好氛圍。尤其是班子成員絕不能當(dāng)“兩面人”,對(duì)黨忠誠(chéng)不做“兩面人”,在班子和干部隊(duì)伍中也不要當(dāng)“兩面派”,不能“會(huì)上不說(shuō),會(huì)后亂說(shuō)”,“當(dāng)面不說(shuō),背后亂說(shuō)”,一味地討好他人,這是擾亂干部隊(duì)伍思想、破壞班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的“毒瘤”,一定要堅(jiān)決防止。
第五,務(wù)必講自律。一個(gè)人廉潔自律不過(guò)關(guān),做人就沒(méi)有骨氣,做事就不硬氣,這是千古不變的道理。黨的十八大以來(lái),中央嚴(yán)肅查處我省“系統(tǒng)性、塌方式”腐敗問(wèn)題,我們見了很多干部令人痛心的結(jié)局。反思他們的教訓(xùn),一個(gè)重要的根源就是思想腐化、自律不嚴(yán)。自律是一種定力,心有定力,能抵御誘惑;身有定力,能篤定守志;行有定力,能心靜身安。一個(gè)人要自律,最重要的是要做到“慎初、慎微、慎獨(dú)”,這是潔身自好的“緊箍咒”,是檢驗(yàn)一個(gè)人的修養(yǎng),考驗(yàn)一個(gè)的定力和意志力的“試金石”。所以,大家一定要堅(jiān)持以更高的思想道德境界、更嚴(yán)的紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)要求自己,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩,注重家庭、家教、家風(fēng),凈化社交圈、生活圈、朋友圈,抵得住誘惑。要時(shí)刻把法律的戒尺、紀(jì)律的戒尺、制度的戒尺、規(guī)矩的戒尺、道德的戒尺牢記于心,做到心有所戒、行有所止,守住底線、不踩紅線、不碰高壓線,永葆清正廉潔的政治本色。
同志們,我講的這五個(gè)“務(wù)必”首先我自己要做到、要做好,是對(duì)各位班子成員提出的意見和建議,也是對(duì)全體黨員干部的要求,更是我的肺腑之言,讓我們共勉。
我就講這么多,謝謝大家。
同志們:
這次會(huì)議的一個(gè)重要議題是總結(jié)去年組織工作,安排部署今年組織工作。市委對(duì)組織工作非常重視,會(huì)前,市委常委會(huì)議對(duì)如何做好2007年的組織工作進(jìn)行了專題研究。等會(huì),佳良書記還將作重要講話,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)會(huì)議安排,講兩點(diǎn)意見。
2006年,是組織工作任務(wù)繁重而又成果豐碩的一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各基層黨組織按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求,圍繞“科學(xué)、創(chuàng)新、和諧”的主題,抓重點(diǎn)促全局、重創(chuàng)新增活力、出實(shí)招求實(shí)效,組織工作各個(gè)方面都取得了新的進(jìn)展。
一是在服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展中體現(xiàn)了組織工作價(jià)值。善始善終抓好了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng),做到了準(zhǔn)備充分、過(guò)程扎實(shí)、效果明顯。圓滿完成市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作,并結(jié)合兩級(jí)黨委換屆,科學(xué)調(diào)整,有序交流,進(jìn)一步優(yōu)化了市管領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了班子整體功能,換屆后全市科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡下降1.18歲。舉辦社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研討班等主體班次6個(gè),培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部280余人次,提高了全市領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)。認(rèn)真組織了村(社區(qū))黨組織書記、主任培訓(xùn),啟動(dòng)了30個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),農(nóng)村基層組織進(jìn)一步夯實(shí)。這些措施,進(jìn)一步提升了組織工作在全市工作大局中的地位和作用,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二是在落實(shí)制度、完善機(jī)制中促進(jìn)了組織工作規(guī)范。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制和街道黨員代表會(huì)議制度,完善黨員救助專項(xiàng)資金籌集、申報(bào)、發(fā)放制度,出臺(tái)遠(yuǎn)教設(shè)備產(chǎn)權(quán)管理等制度,加強(qiáng)了黨建工作的制度規(guī)范。制定了《瀏陽(yáng)市科級(jí)后備干部管理暫行辦法》、《瀏陽(yáng)市科級(jí)干部任前公示實(shí)施辦法》等一系列文件,干部宏觀管理水平不斷提升。建立健全人才工作聯(lián)席會(huì)議等制度,全市形成了一個(gè)分工明確、權(quán)責(zé)清晰、各司其職的人才工作格局。隨著各項(xiàng)制度的建立和完善,組織工作的制度化、規(guī)范化水平得到了有效提升。
三是在務(wù)實(shí)創(chuàng)新、民主開放中增強(qiáng)了組織工作活力。全面推行黨員目標(biāo)管理,黨員的身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng);建立社區(qū)黨員活動(dòng)小組,創(chuàng)新了黨員服務(wù)群眾的形式;推行四級(jí)示范典型培育活動(dòng),構(gòu)建了遠(yuǎn)程教育“三位一體”服務(wù)體系。首次運(yùn)用民主推薦結(jié)果直接確定考察人選的方式,對(duì)公安交警大隊(duì)教導(dǎo)員等職位進(jìn)行了公開選拔;扎實(shí)推行干部任職試用期制,落實(shí)干部考核結(jié)果通報(bào)反饋制,積極探索干部考察醞釀工作廣泛性的有效渠道,進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作的民主;在棖沖鎮(zhèn)啟動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部崗位管理試點(diǎn)工作,積極探索權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)能相配的領(lǐng)導(dǎo)干部分工機(jī)制。通過(guò)上下推動(dòng),全市組工系統(tǒng)形成了一批有特色、有影響的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果。
四是在苦練內(nèi)功、外化素質(zhì)中提升了組織部門形象。以能力建設(shè)為主線,認(rèn)真落實(shí)《瀏陽(yáng)市2006—2008年組工干部能力建設(shè)規(guī)劃》,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,為組工干部提供交流、鍛煉的平臺(tái)和載體。開展部機(jī)關(guān)干部與外單位干部雙向跟班鍛煉活動(dòng),取得了階段性的實(shí)踐成果。進(jìn)一步完善了組織部門各項(xiàng)制度,完成了部機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)了組織工作的質(zhì)量和效率的提高。著力加強(qiáng)組織部門的調(diào)研信息宣傳工作,辦好了《瀏陽(yáng)黨建》、《瀏陽(yáng)組工通訊》等刊物和瀏陽(yáng)黨建網(wǎng)站、《導(dǎo)航》電視欄目,為全市組織工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。特別是在市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆選舉等重大工作中,廣大組工干部面對(duì)繁重的任務(wù),以飽滿的精神,勤奮的工作,贏得了各級(jí)各部門及廣大干部群眾的認(rèn)同。
這些成績(jī)的取得,是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級(jí)各部門大力支持、密切配合的結(jié)果,也是全市廣大組工干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)向關(guān)心支持組織工作的全市各級(jí)黨組織、向廣大組工干部致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,工作中還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)為:對(duì)組織工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題思考和研究還不夠深,干部人事制度改革中的一些難點(diǎn)問(wèn)題解決得還不夠好,基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),組工干部能力素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。要解決這些問(wèn)題,需要我們不斷努力。
2007年是黨的十七大召開之年,也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的重要一年。今年的組織工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),深入貫徹上級(jí)組織部長(zhǎng)會(huì)議和省市黨代會(huì)精神,按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,以“迎接十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”為主線,扎實(shí)抓好鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆兩個(gè)重點(diǎn),統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)組織工作,立足科學(xué)理性,擴(kuò)大民主開放,致力改革創(chuàng)新,提高質(zhì)量效率,促進(jìn)組工和諧,為實(shí)現(xiàn)我市“兩個(gè)富?!钡哪繕?biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支持,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。
(一)以鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為重點(diǎn),做實(shí)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作。
今年是先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后的第一年,能否鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,把廣大黨員的先進(jìn)性發(fā)揮出來(lái),對(duì)于全面落實(shí)市第十次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),具有十分重要的意義。我們要充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),切實(shí)做好保持黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作,推動(dòng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新特色、上新水平。
——健全長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)落實(shí)管黨責(zé)任。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,徹底走出黨建工作是“虛功”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),切實(shí)負(fù)起管黨責(zé)任。要健全機(jī)構(gòu)。市委將成立基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu),歸口市委組織部管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),配強(qiáng)人員,確保黨的工作在各級(jí)得到落實(shí)。要明確責(zé)任。按照市委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件的實(shí)施意見》的要求,落實(shí)抓基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,市委組織部及黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總的作用,加強(qiáng)對(duì)全市基層黨建工作的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)研指導(dǎo)、檢查督促和考核評(píng)價(jià),各基層黨組織要履行好具體組織實(shí)施的職責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委和部門黨組(委)每年要向市委書面報(bào)告抓基層黨建工作的情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行抓基層黨建工作責(zé)任的情況要作為述職和班子考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要落實(shí)保障。加大投入力度,將農(nóng)村、社區(qū)黨員教育經(jīng)費(fèi)列入市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算,對(duì)老干、兩新組織黨支部繳納黨費(fèi)按規(guī)定比例返還,保障黨員教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要強(qiáng)化考核。合理設(shè)置考核目標(biāo),完善考核細(xì)則,改進(jìn)考核方法,建立實(shí)績(jī)檔案,注重結(jié)果運(yùn)用,構(gòu)建科學(xué)、全面、客觀的基層黨建工作評(píng)價(jià)體系,不斷增強(qiáng)基層黨務(wù)工作者的使命感、光榮感和責(zé)任感,增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),相得益彰。
——注重分類指導(dǎo),全面構(gòu)建區(qū)域黨建。要緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,按照分級(jí)聯(lián)動(dòng)、分類建設(shè)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的方針,扎實(shí)抓好各個(gè)領(lǐng)域的黨建工作。要夯實(shí)基礎(chǔ)??茖W(xué)調(diào)整農(nóng)村黨組織設(shè)置,按照分類設(shè)置的原則,將黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上、經(jīng)濟(jì)合作組織中、村民小組內(nèi)。扎實(shí)做好村級(jí)黨組織換屆選舉工作,調(diào)優(yōu)配強(qiáng)兩委班子,加強(qiáng)村級(jí)后備干部的培養(yǎng),選聘一批優(yōu)秀農(nóng)村青年當(dāng)“村官”;完善村干部規(guī)范化管理的各項(xiàng)制度,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用;加大非公企業(yè)黨組織組建力度,對(duì)條件成熟的規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)組建率100%,不斷擴(kuò)大非公企業(yè)黨的工作覆蓋面。要增強(qiáng)功能。切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織抓發(fā)展、聚人心、促和諧的功能,按照“五新一好”的要求,做好31個(gè)村的建設(shè)扶貧(持)工作,如質(zhì)如期完成51個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù);完善非公企業(yè)黨建工作制度,發(fā)揮非公企業(yè)黨務(wù)工作者、黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員的作用。要?jiǎng)?chuàng)新載體。深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),以聯(lián)促創(chuàng);積極開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、清廉型、和諧型”機(jī)關(guān)活動(dòng),進(jìn)一步濃厚機(jī)關(guān)黨建工作氛圍;健全社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制,完善社區(qū)黨員活動(dòng)小組,加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè),提高社區(qū)黨建水平;繼續(xù)深化“鑄師魂、當(dāng)先鋒”活動(dòng),對(duì)在校團(tuán)員進(jìn)行黨的基本知識(shí)輪訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生黨的基本知識(shí)教育;扎實(shí)抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè),開展獨(dú)具特色、形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動(dòng)和輻射作用。
——突出素質(zhì)提升,加強(qiáng)黨員教育管理。對(duì)照黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要積極審慎抓發(fā)展。堅(jiān)持“十六字”方針做好黨員發(fā)展工作,加大在優(yōu)秀女青年、兩新組織和農(nóng)村實(shí)用人才中發(fā)展黨員的力度,從而不斷增添黨員隊(duì)伍活力。要靈活教育方法。深化黨員素質(zhì)提升工程,建立黨員教育聯(lián)席會(huì)議制度,調(diào)整充實(shí)黨員教育服務(wù)團(tuán),分級(jí)分類輪訓(xùn)黨員,以帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn),加強(qiáng)共產(chǎn)黨人道德建設(shè);繼續(xù)抓好遠(yuǎn)程教育工作,優(yōu)質(zhì)高效完成79個(gè)站點(diǎn)建設(shè),出臺(tái)《瀏陽(yáng)市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理辦法》,開展“五星級(jí)站點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),全面實(shí)行站點(diǎn)管理員資格認(rèn)證和持證上崗制度,建立瀏陽(yáng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源網(wǎng)站,進(jìn)一步整合資源,構(gòu)建大遠(yuǎn)教格局。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式。全面推行黨員承諾制,增強(qiáng)黨員身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí);完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨員服務(wù)中心,深化“黨員聯(lián)戶”和“雙報(bào)到”活動(dòng),切實(shí)做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作;加強(qiáng)黨員的分類管理,積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的方法和途徑,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)手段,探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
——重視關(guān)心基層,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的根基在基層,黨的血脈在基層,黨的力量在基層。對(duì)基層黨員干部一定要高看一眼、厚愛一籌,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)。政治上要多關(guān)懷。積極探索從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑;認(rèn)真組織建黨86周年慶?;顒?dòng),表彰推介一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;要多關(guān)心他們的思想狀況,及時(shí)排解和疏導(dǎo)他們思想上存在的突出問(wèn)題。工作上要多關(guān)注。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層走訪、調(diào)研,察實(shí)情、出實(shí)招,切實(shí)幫助基層和基層黨員干部解決發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。生活上要多關(guān)心。通過(guò)擴(kuò)大村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),進(jìn)一步探索解決村干部后顧之憂的長(zhǎng)效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性;發(fā)揮好黨員救助資金的作用,擴(kuò)大救助面,加大救助力度,逐步建立起覆蓋全市、措施得力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨員救助體系,使體弱多病、生活困難的黨員感受到組織的溫暖。
——擴(kuò)大黨內(nèi)民主,不斷促進(jìn)黨內(nèi)和諧。黨內(nèi)民主是黨的生命,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是增進(jìn)黨內(nèi)和諧的前提和保證。在村級(jí)黨組織換屆選舉工作中,要堅(jiān)持和完善“兩推一選”制度。加強(qiáng)基層民主政權(quán)建設(shè),把廣泛動(dòng)員群眾參與社會(huì)事務(wù)管理作為改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重要途徑,采取重大事項(xiàng)通報(bào)、重要決策聽證等措施,落實(shí)黨員、群眾在黨的基層組織建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),使發(fā)展黨內(nèi)民主與基層民主建設(shè)相互促進(jìn),同步推進(jìn),共同提高。全面推行黨務(wù)公開,不斷拓展內(nèi)涵,豐富手段,增強(qiáng)黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制和街道黨員代表會(huì)議制度,建立健全黨代表管理、黨代表議案和建議辦理、黨代表質(zhì)詢黨委工作等相關(guān)制度,拓寬黨代表參與重大問(wèn)題決策的渠道,積極探索閉會(huì)期間充分發(fā)揮黨代表作用的有效途徑。
(二)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆為契機(jī),做活干部和人才隊(duì)伍建設(shè)工作。
根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,今年市鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)行換屆,這項(xiàng)工作關(guān)乎全局、影響深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們要確保換屆工作圓滿成功,并扎實(shí)有效地推進(jìn)干部和人才隊(duì)伍建設(shè),為瀏陽(yáng)今后五年的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
——正確導(dǎo)向,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。用人之要,在于樹立正確的用人導(dǎo)向,有什么樣的用人導(dǎo)向,就會(huì)造就什么樣的干部隊(duì)伍,用人導(dǎo)向左右干部的努力方向。要樹立“從實(shí)績(jī)看德才,憑德才用干部”的理念,建立評(píng)價(jià)體系,明確用人導(dǎo)向。用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,切實(shí)防止“帶病提拔”、“帶病上崗”,努力做到“好中選優(yōu)”、“優(yōu)中選強(qiáng)”,真正把那些善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
重點(diǎn)做好今年的換屆工作。一要全面考察。要按照中組部《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》的基本精神來(lái)開展考察工作,突出了解執(zhí)行民主集中制、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)等方面的情況,充分發(fā)揚(yáng)民主,綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析等多種手段,客觀公正地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出評(píng)價(jià)。二要有序交流。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工作交流、鍛煉交流、回避交流、任期交流,有計(jì)劃地進(jìn)行交流輪崗,做到人適其崗、人盡其才;樹立“重用也是提拔”的觀念,繼續(xù)推行“鏈?zhǔn)搅鬓D(zhuǎn)”,充分發(fā)揮崗位資源的作用,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。三要科學(xué)配備。要注重班子的年齡結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)梯次配備和老中青相結(jié)合,不片面追求年輕化,調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡層次干部的積極性,保持班子正常的新老更替;注重黨外干部、女干部的選拔配備,讓德才兼?zhèn)涞狞h外干部、女干部得到應(yīng)有成長(zhǎng),不簡(jiǎn)單地追求配備數(shù)量。同時(shí)還要注重知識(shí)專業(yè)的互補(bǔ)配套、性格氣質(zhì)的協(xié)調(diào)相融。四要嚴(yán)肅紀(jì)律。在換屆中,要做到事前不許愿、事中不違規(guī)、事后不討好,使跑官者無(wú)門、要官者無(wú)望、違規(guī)者必糾,努力形成團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保整個(gè)換屆過(guò)程程序嚴(yán)格、秩序良好。同時(shí),在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助市委做好市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆準(zhǔn)備、代表的推薦、委員的協(xié)商提名和會(huì)議選舉等工作,保證上級(jí)組織意圖的圓滿實(shí)現(xiàn)。
突出領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。深入貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神,把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各個(gè)方面,不斷深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng),根據(jù)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的新情況新特點(diǎn),強(qiáng)化大局觀念,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì),著力解決心氣浮躁、作風(fēng)奢華和自律不嚴(yán)等問(wèn)題;強(qiáng)化民主集中制意識(shí),不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運(yùn)行方式,建立和落實(shí)民主生活會(huì)公告公示、談心交心、分析評(píng)議、整改責(zé)任、指導(dǎo)監(jiān)督等五項(xiàng)制度,在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。
進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督工作。從關(guān)心和愛護(hù)干部的高度出發(fā),繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍,將審計(jì)對(duì)象延伸至科級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu)黨政正職,并加大審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用力度。推行屆期經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)干部監(jiān)督的制度建設(shè),繼續(xù)堅(jiān)持干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、部長(zhǎng)談心夜、誡勉談話、組織函詢制度,形成干部監(jiān)督工作的整體合力。積極探索以對(duì)“一把手”監(jiān)督為重點(diǎn)的干部監(jiān)督的方法和途徑,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的表現(xiàn),要聽取社區(qū)意見,不斷延伸監(jiān)督的觸角。
——加強(qiáng)培訓(xùn),努力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。要強(qiáng)化整體規(guī)劃。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》,嚴(yán)格落實(shí)全市干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃,通過(guò)大規(guī)模、高質(zhì)量的培訓(xùn)建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要做到按需施教。根據(jù)新形勢(shì)的需要,突出理論培訓(xùn)重點(diǎn),集中力量辦好十七大精神培訓(xùn)班、后備干部培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)班等主體班,特別是要通過(guò)主辦十七大精神培訓(xùn)班等多種方式及時(shí)組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)、宣傳十七大精神,深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),把黨員干部的思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái),不斷提高黨員干部的政治理論水平;根據(jù)學(xué)習(xí)對(duì)象的需要,探索把心理健康和心理素質(zhì)培養(yǎng)納入主體班課程,增強(qiáng)針對(duì)性。要努力整合資源。把市委黨校作為干部教育培訓(xùn)的主陣地,加快建設(shè)步伐,確保8月份實(shí)現(xiàn)整體搬遷,完成中專體制評(píng)估;出臺(tái)《瀏陽(yáng)市干部教育培訓(xùn)管理辦法》,嚴(yán)禁部門未經(jīng)批準(zhǔn)私自辦班,規(guī)范辦班審批和收費(fèi)行為,黨校主體班次的經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算,不再對(duì)學(xué)員單位收取培訓(xùn)費(fèi)用。要積極創(chuàng)新方法。改進(jìn)培訓(xùn)方式,變“調(diào)學(xué)”為“送學(xué)”,組建干部教育培訓(xùn)理論講師團(tuán),開展送課到單位活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)各單位干部教育培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性;繼續(xù)選派一批干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、信訪部門、招商部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和企業(yè)掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí),切實(shí)培養(yǎng)干部的實(shí)踐工作能力;繼續(xù)辦好“假日課堂”,改進(jìn)考核辦法,提高學(xué)習(xí)效度。
——服務(wù)發(fā)展,著力推進(jìn)人才資源開發(fā)建設(shè)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、擴(kuò)大黨的執(zhí)政資源,人才建設(shè)是關(guān)鍵。務(wù)必牢固樹立“人才資源是第一資源,人人皆可成才”的觀念,堅(jiān)持黨管人才原則,繼續(xù)探索發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用的新途徑、新方法,完善工作機(jī)制。要落實(shí)規(guī)劃。加強(qiáng)宏觀管理,認(rèn)真實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和《“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》,努力增加全市人才總量,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提高人才質(zhì)量。要突出重點(diǎn)。圍繞工業(yè)興市戰(zhàn)略,主動(dòng)服務(wù)于花炮百億工程、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工作,切實(shí)做好鄉(xiāng)土人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的開發(fā)培養(yǎng),繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村領(lǐng)頭人培養(yǎng)工程和企業(yè)家素質(zhì)再造工程,抓好“百千萬(wàn)”計(jì)劃的落實(shí)。要突破難點(diǎn)。積極拓展人才工作領(lǐng)域,有計(jì)劃地抓好社會(huì)工作人才的培養(yǎng),開展“走出機(jī)關(guān)進(jìn)基層,服務(wù)社會(huì)促和諧”活動(dòng),為機(jī)關(guān)干部服務(wù)社會(huì)搭建平臺(tái);積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門開展專業(yè)培訓(xùn);結(jié)合中央“三支一扶”,出臺(tái)優(yōu)惠政策,選聘50名左右優(yōu)秀大學(xué)生到村、社區(qū)工作;全面推行事業(yè)單位工作人員就業(yè)資格認(rèn)證制度,進(jìn)一步完善事業(yè)單位工作人員聘用工作,探索人才派遣制,促進(jìn)人才資源市場(chǎng)配置。
——?jiǎng)?chuàng)新求變,不斷深化干部人事制度改革。以建立健全廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選拔任用機(jī)制為重點(diǎn),擴(kuò)大民主參與,突破“出”、“下”瓶頸,完善制度管理,加大干部制度改革力度。一是要切實(shí)落實(shí)制度。深入貫徹中央一法、一綱要、三條例、十一個(gè)法規(guī)性文件精神,依據(jù)這些法規(guī)性文件,對(duì)我市各項(xiàng)干部人事制度進(jìn)行一次全面梳理,進(jìn)一步完善和修訂好我市的配套文件,形成既嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和上級(jí)精神,又體現(xiàn)瀏陽(yáng)實(shí)際的干部人事制度執(zhí)行體系。二是要勇于探索突破。繼續(xù)在棖沖鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位管理試點(diǎn)工作,建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、職位和崗位管理相協(xié)調(diào)的制度體系,探索新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的新方法;按照中組部《綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》的要求,完善我市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系,做到科學(xué)識(shí)別、客觀評(píng)價(jià)、公正運(yùn)用,充分發(fā)揮綜合考核評(píng)價(jià)的正確導(dǎo)向作用。三是要努力規(guī)范提升。按照上級(jí)要求,盡快出臺(tái)《市委全體會(huì)議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正職擬任人選和推薦人選表決辦法》,推行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任免電子票決制度;創(chuàng)新后備干部管理方法,突出工作實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)和德才表現(xiàn),不斷深化科級(jí)干部任職資格認(rèn)證制度,形成各方面人才脫穎而出的機(jī)制;制定我市領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制的實(shí)施方案,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度;積極發(fā)揮在《公務(wù)員法》實(shí)施中的組織協(xié)調(diào)作用,認(rèn)真完成好公務(wù)員登記工作,加大非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的消化力度,探索發(fā)揮職級(jí)激勵(lì)作用的新途徑;完善聘任管理的有關(guān)制度,探索黨政機(jī)關(guān)部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制。
同時(shí),要統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步重視和加強(qiáng)老干部工作,發(fā)揮好老干部在改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用。進(jìn)一步提高干部檔案工作水平,夯實(shí)干部工作基礎(chǔ)。
(三)以精英團(tuán)隊(duì)、和諧集體、學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)為目標(biāo),抓好組織部門的自身建設(shè)。
組織部門是組織工作的具體執(zhí)行者,組工干部是黨寶貴的組織資源、執(zhí)政資源和人才資源,要樹立“高素質(zhì)的干部服務(wù)高素質(zhì)干部”的理念,切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè),忠實(shí)踐行“六個(gè)組工”,牢固樹立“五種形象”,努力爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)期可靠、可敬、可信、可親的組工人。
——內(nèi)化品德。要堅(jiān)定政治立場(chǎng)。堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念,樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺(jué)維護(hù)大局,主動(dòng)把組織工作放在黨的工作全局中去謀劃,在政治上、思想上、行動(dòng)上始終保持與黨中央的高度一致,通過(guò)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育,定期開展基本理論教育,不斷強(qiáng)化組工干部的黨性意識(shí)和宗旨意識(shí)。要始終堅(jiān)持原則。進(jìn)一步深化“以公道正派為主要內(nèi)容的樹組工干部形象”教育活動(dòng),堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)和干部政策,公道正派,嚴(yán)格按章辦事,認(rèn)真履行程序,完善制度管理,實(shí)現(xiàn)以制度選人、以制度管人。要突出人文關(guān)懷。組工干部承擔(dān)著繁重的工作,付出了艱辛的勞動(dòng),要高度關(guān)心重視他們的成長(zhǎng),堅(jiān)持“高進(jìn)優(yōu)出嚴(yán)管”,落實(shí)好用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人的要求,提供干事的有利條件,為他們的成長(zhǎng)營(yíng)造好的氛圍和環(huán)境;要打造和諧、健康、向上的組工文化體系,增強(qiáng)組工干部的認(rèn)同感、歸屬感,激發(fā)組工干部的責(zé)任心、忠誠(chéng)感和投入度,提高團(tuán)隊(duì)凝聚力和個(gè)體驅(qū)動(dòng)力。
——硬化作風(fēng)。實(shí)事求是,真抓實(shí)干,是組織部門長(zhǎng)期以來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng),要格外珍視,進(jìn)一步樹立組工干部善拼搏、當(dāng)人梯、講真話、守規(guī)矩、負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、辦實(shí)事、重效率的良好風(fēng)氣,做到發(fā)展意識(shí)更強(qiáng)一些,精神狀態(tài)更好一些,工作安排更細(xì)一些,抓落實(shí)力度更大一些。加大信息調(diào)研力度,改進(jìn)特邀組織員和部機(jī)關(guān)干部分片聯(lián)系制度,擴(kuò)大談心交心的范圍,健全工作落實(shí)機(jī)制,抓好工作交辦制、首問(wèn)責(zé)任制、辦事公開制、工作反思制等制度的落實(shí),明晰崗位職責(zé),規(guī)范工作流程,形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)的機(jī)制。實(shí)行組工干部行為底線管理制度,規(guī)范組工干部行為,自覺(jué)接受組織和社會(huì)的監(jiān)督,做“感動(dòng)基層、感動(dòng)企業(yè)、感動(dòng)群眾”的示范者,真正把“黨員之家”、“干部之家”、“知識(shí)分子之家”落到實(shí)處。
——強(qiáng)化能力。要增強(qiáng)知識(shí)本位、本領(lǐng)本位、能力本位的意識(shí),不斷提高組工干部的政治鑒別能力、政策運(yùn)用能力、知人善任能力、組工業(yè)務(wù)能力和拒腐防變能力,努力提升組工干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。采取集中培訓(xùn)、崗位練兵、跟班學(xué)習(xí)、參與重大任務(wù)等多種形式,加大對(duì)組工干部的教育培訓(xùn),各級(jí)黨組織要積極為組工干部的學(xué)習(xí)、實(shí)踐創(chuàng)造條件,確?!稙g陽(yáng)市2006—2008年組工干部能力建設(shè)規(guī)劃》的落實(shí)。要強(qiáng)化前瞻謀劃、敢于突破、銳意創(chuàng)新的意識(shí)。大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新,增強(qiáng)工作的預(yù)見性,敢于打破條條框框的束縛,大膽突破,探索組織工作的新領(lǐng)域。不斷促進(jìn)方法創(chuàng)新,善于發(fā)揮資源整合的“疊加”乃至“乘積”效應(yīng),凝聚工作合力;善于在紛繁復(fù)雜的工作中抓住主要矛盾,解決突出問(wèn)題,提升組織工作的新境界。設(shè)立組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng),鼓勵(lì)為組織工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,激發(fā)組工干部隊(duì)伍內(nèi)部的創(chuàng)造力。
同志們,今年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態(tài),解放思想、與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),努力推動(dòng)全市組織工作再上新水平,為實(shí)現(xiàn)瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)富?!碧峁﹫?jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開!
同志們:
剛剛,我們集中學(xué)習(xí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和人民日?qǐng)?bào)的有關(guān)文章,目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。借此機(jī)會(huì),我就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)意見,與大家共勉。
第一,務(wù)必講政治。講政治是做好一切工作的根本前提,最根本的是政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。殘疾人工作是黨的群眾工作的有機(jī)組成部分,具有鮮明的政治性,必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)、加快殘疾人小康進(jìn)程作出了一系列重大部署。習(xí)近平總書記多次對(duì)殘疾人事業(yè)作出重要批示,要求對(duì)殘疾人事業(yè)要“格外關(guān)心、格外關(guān)注”,強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少”,等等。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是指導(dǎo)我們做好殘疾人工作的重要遵循。習(xí)總書記在黨的十九大報(bào)告中又明確提出“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”。黨的十九大報(bào)告是政治報(bào)告,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,首先要從政治上看、從政治上學(xué),深刻把握其政治意義、政治考量、政治要求。要提高政治覺(jué)悟,把講政治、講忠誠(chéng)作為第一位的要求,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,這是方向性、原則性問(wèn)題,是黨性、是大局、是規(guī)矩。要提高政治站位,以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志,做到想問(wèn)題、做決策、辦事情都必須以貫徹中央精神為前提,決不打折扣、做選擇、搞變通,確保政令暢通、令行禁止。要提高政治能力,自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到知大小、知進(jìn)退、知榮辱、知是非,要旗幟鮮明、堅(jiān)持不懈地與各種錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng),毫不含糊、毫不動(dòng)搖地同違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為作斗爭(zhēng),以高度的政治敏銳性和政治鑒別力,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
第二,務(wù)必講學(xué)習(xí)。黨的十八大以來(lái),習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí),要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感,以時(shí)不我待的精神,一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)。黨的十九大特別強(qiáng)調(diào),我們黨既要政治過(guò)硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng),并提出全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”(1學(xué)習(xí)本領(lǐng)、2政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、3改革創(chuàng)新本領(lǐng)、4科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、5依法執(zhí)政本領(lǐng)、6群眾工作本領(lǐng)、7狠抓落實(shí)本領(lǐng)、8駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)),排在第一位的就是“學(xué)習(xí)本領(lǐng)”,這是有很強(qiáng)針對(duì)性的。作為馬克思主義中國(guó)化最新成果,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,既是我們認(rèn)識(shí)把握統(tǒng)攬全局的“最強(qiáng)大腦”,也是破解問(wèn)題方程式的“金鑰匙”。我們每一位同志,都要以新思想為引領(lǐng),在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,學(xué)到底、悟到位、抓落實(shí),做到“學(xué)思用”貫通、“知信行”統(tǒng)一,這是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部煉就過(guò)硬本領(lǐng)的關(guān)鍵所在。過(guò)人的智慧、精準(zhǔn)的判斷、高超的籌謀,來(lái)自于“無(wú)一時(shí)而不學(xué),無(wú)一事而不學(xué)”的勤奮積累,我們每位班子成員都要有知識(shí)不足、本領(lǐng)不足、能力不足的緊迫感,始終保持虛懷若谷、如饑似渴的學(xué)習(xí)狀態(tài),既要向書本學(xué)又要向?qū)嵺`學(xué),既要向領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)又要向?qū)<摇⑷罕妼W(xué),在加強(qiáng)政治和理論學(xué)習(xí)的同時(shí),堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,結(jié)合殘疾人工作需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、法律、科技、外交等各方面的知識(shí),做到自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。
第三,務(wù)必講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)友愛、和諧純潔,是黨內(nèi)必須恪守的原則。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)也出干部”,因?yàn)閳F(tuán)結(jié)與否是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的重要標(biāo)志,是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的“命根子”。懂團(tuán)結(jié)是真智慧,想團(tuán)結(jié)是真境界,會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng),護(hù)團(tuán)結(jié)是真覺(jué)悟。而鬧不團(tuán)結(jié),不僅一事無(wú)成,還會(huì)一敗涂地。成員之間合心合力合拍,互相理解和支持,我們各級(jí)班子就有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。反之,成員之間貌合神離,互相排擠、相互拆臺(tái),班子整體功能就將嚴(yán)重影響和削弱,更對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生重大影響。講團(tuán)結(jié),就要一切從有利于工作、有利于團(tuán)結(jié)的角度出發(fā),相互間要不斷增進(jìn)理解、相互包容。對(duì)班子成員的思想、言論和行為、習(xí)慣要做到胸中有數(shù),在交往中不要胡亂猜疑,多唱“將相和”,不搞“龍虎斗”。在平時(shí)的工作生活中,要相互支持、彼此幫助、通力合作,營(yíng)造充滿活力、和諧共振的良好局面。在這里,要特別強(qiáng)調(diào):班子要團(tuán)結(jié)但不能“結(jié)團(tuán)”。建立在黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),才是真正的團(tuán)結(jié)。班子成員之間要有做真誠(chéng)朋友的心態(tài),但不能有庸俗的交往舉動(dòng),不能建立個(gè)人的小圈子,不能拉幫結(jié)伙搞“小山頭”,這是政治上的大忌,也是中央、省委所堅(jiān)決防止和不允許的。
第四,務(wù)必講擔(dān)當(dāng)。講擔(dān)當(dāng),就是要“面對(duì)大是大非敢于亮劍、面對(duì)矛盾敢于迎難而上、面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出、面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任、面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)”。作為省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子,我們擔(dān)負(fù)著落實(shí)管黨的“主體責(zé)任”,我是“第一責(zé)任人”,我們必須對(duì)殘聯(lián)的政治生態(tài)負(fù)責(zé),對(duì)干部隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé),要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,拿出恒心和韌勁,繼續(xù)在(經(jīng))常和長(zhǎng)(久)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,管出習(xí)慣、抓出成效。同時(shí),要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái),既要求干部自覺(jué)履行各項(xiàng)職責(zé),嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事,不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法,又對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,公平、公正、公開對(duì)待同志們,使廣大干部心情舒暢、充滿激情,積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行“一崗雙責(zé)”,主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域管黨治黨工作,防止“失之于軟,失之于寬”。對(duì)普通黨員來(lái)說(shuō),落實(shí)好擔(dān)當(dāng)精神就是要踐行習(xí)近平總書記所提出的8個(gè)字——堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)。堅(jiān)持原則指的是要時(shí)時(shí)刻刻把黨裝在心里,要牢記自己的黨員身份,要時(shí)刻注意講奉獻(xiàn)。認(rèn)真負(fù)責(zé)就是黨員要愛崗敬業(yè),在其位謀其政,拿出精神抖擻的干勁,有所作為。今天在座的都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,既有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,還有示范責(zé)任,要切實(shí)增強(qiáng)標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí),凡是要求黨員干部做到的,自己必須首先做到,凡是要求黨員干部不做的,自己必須首先不做,形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好氛圍。尤其是班子成員絕不能當(dāng)“兩面人”,對(duì)黨忠誠(chéng)不做“兩面人”,在班子和干部隊(duì)伍中也不要當(dāng)“兩面派”,不能“會(huì)上不說(shuō),會(huì)后亂說(shuō)”,“當(dāng)面不說(shuō),背后亂說(shuō)”,一味地討好他人,這是擾亂干部隊(duì)伍思想、破壞班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的“毒瘤”,一定要堅(jiān)決防止。
第五,務(wù)必講自律。一個(gè)人廉潔自律不過(guò)關(guān),做人就沒(méi)有骨氣,做事就不硬氣,這是千古不變的道理。黨的十八大以來(lái),中央嚴(yán)肅查處我省“系統(tǒng)性、塌方式”腐敗問(wèn)題,我們見了很多干部令人痛心的結(jié)局。反思他們的教訓(xùn),一個(gè)重要的根源就是思想腐化、自律不嚴(yán)。自律是一種定力,心有定力,能抵御誘惑;身有定力,能篤定守志;行有定力,能心靜身安。一個(gè)人要自律,最重要的是要做到“慎初、慎微、慎獨(dú)”,這是潔身自好的“緊箍咒”,是檢驗(yàn)一個(gè)人的修養(yǎng),考驗(yàn)一個(gè)的定力和意志力的“試金石”。所以,大家一定要堅(jiān)持以更高的思想道德境界、更嚴(yán)的紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)要求自己,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩,注重家庭、家教、家風(fēng),凈化社交圈、生活圈、朋友圈,抵得住誘惑。要時(shí)刻把法律的戒尺、紀(jì)律的戒尺、制度的戒尺、規(guī)矩的戒尺、道德的戒尺牢記于心,做到心有所戒、行有所止,守住底線、不踩紅線、不碰高壓線,永葆清正廉潔的政治本色。
同志們,我講的這五個(gè)“務(wù)必”首先我自己要做到、要做好,是對(duì)各位班子成員提出的意見和建議,也是對(duì)全體黨員干部的要求,更是我的肺腑之言,讓我們共勉。
我就講這么多,謝謝大家。
古人云“用賢則治,不用賢則亡”,領(lǐng)導(dǎo)者不僅需要樹立正確的人才觀,而且要把選用人才作為自己的重要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任除了“出主意”之外,就是“用干部”。當(dāng)前要樹立和強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向,緊緊圍繞全面建立健全干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)體系來(lái)學(xué)習(xí)貫徹條例,以規(guī)范干部選拔任用工作為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)干部選、育、管、用各個(gè)環(huán)節(jié)工作,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。
干部選拔,要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),明確選人用人的標(biāo)準(zhǔn)和方向。管好干部,始于選人用人。在選人上,堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓,鮮明提出新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,完善選人用人制度機(jī)制,嚴(yán)把選人用人質(zhì)量關(guān),堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣,推動(dòng)干部工作取得顯著進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要以我們黨正在做的事情為“中心”,以民心所向?yàn)椤胺较颉保浴拔搴酶刹俊睒?biāo)準(zhǔn)和尺子來(lái)衡量干部德才勤績(jī),堅(jiān)持公道正派選人、靠制度選人,選拔出高素質(zhì)、專業(yè)化的優(yōu)秀干部,杜絕以親疏、利害、得失和恩怨來(lái)選人。必須從組織路線服務(wù)政治路線的高度出發(fā),源源不斷培養(yǎng)造就政治過(guò)硬、德才兼?zhèn)?、堪?dāng)重任的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。
干部使用,要運(yùn)籌帷幄通盤考慮,要做到“人崗相適”。領(lǐng)導(dǎo)干部要有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,要善于“調(diào)兵譴將”,把人才選用到合適的崗位上,從上到下各司其職,發(fā)揮每個(gè)人的長(zhǎng)處。在用人上,要堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序,從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,培養(yǎng)教育好干部、正確使用好干部、真正保護(hù)好干部,最大程度發(fā)揮他們的模范作用和聰明才智,為我們正在進(jìn)行的偉大事業(yè)增光添彩,使選拔任用的干部組織放心、群眾滿意。善于選才用人不僅是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者提出的重要任務(wù),而且是衡量領(lǐng)導(dǎo)者才能大小,水平高低的重要標(biāo)志之一。
干部培養(yǎng),要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)善于調(diào)動(dòng)人才積極性,要緊緊圍繞推進(jìn)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)構(gòu)建良好干事氛圍。一切有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)者,都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)古人劉邦聚才并用其所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),努力提高自己的識(shí)才能力和善于授權(quán)的能力,靠人才打開局面,靠人才搞好工作。因此領(lǐng)導(dǎo)干部要構(gòu)建干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)制度,對(duì)想干事、能干事、敢干事、會(huì)干事的黨員干部進(jìn)行鼓勵(lì),在職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面進(jìn)行優(yōu)先考慮,盡最大可能調(diào)動(dòng)人才的工作積極性,營(yíng)造你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
干部管理,要強(qiáng)化監(jiān)督,用好紀(jì)律“尺子”,把好“廉潔”關(guān)口。在選人用人把關(guān)上要把紀(jì)律挺在前面,用“紀(jì)律”尺子衡量干部是否德才兼?zhèn)洌梢愿玫胤乐褂萌耸Р焓д`,把那些品行不端、為政不廉的人擋在“門外”。同時(shí)要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,客觀公正地評(píng)價(jià)黨員干部,建立日??己恕⒎诸惪己恕2粩嗵剿骺?jī)效考核、平時(shí)考核和分類差異化考核,增強(qiáng)考核的針對(duì)性和可操作性,全面提升考核工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。強(qiáng)化對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督,要加大對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督力度,確保考核評(píng)價(jià)操作過(guò)程公開、公平、公正,考核評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確。要加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,發(fā)揮好提醒、函詢、誡勉等方式的作用,為黨員干部“打好預(yù)防針”。
同志們:
臨近年末,各項(xiàng)工作都很忙。但大家知道,干好工作,靠的是人,高質(zhì)量紀(jì)檢監(jiān)察工作開展靠的是高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。最近,省市紀(jì)委監(jiān)委相繼舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)暨干部監(jiān)督工作研討培訓(xùn)班,任正曉書記和杜新軍書記都圍繞干部隊(duì)伍建設(shè)作了重要講話。按照省市要求,根據(jù)工作需要,在年終各項(xiàng)工作都十分繁忙的情況下,舉辦這個(gè)培訓(xùn)班,既邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為我們授課,又組織大家觀看廉政教育片,還要進(jìn)行知識(shí)測(cè)試,內(nèi)容寬泛、形式豐富,足見重視。希望大家珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí),達(dá)到學(xué)思踐悟、知行合一的效果。下面,結(jié)合任書記和杜書記講話精神,我和同志們交流三點(diǎn)想法:
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),肩負(fù)著協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部作為行使公權(quán)力的公職人員,能力和素質(zhì)如何,直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量,影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關(guān)系著人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。我們要立足新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新變化,從紀(jì)檢監(jiān)察工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要地位、履行黨賦予的重要使命出發(fā),深化對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
(一)建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,是圍繞中心服務(wù)大局的必然要求。圍繞中心服務(wù)大局,是黨政機(jī)關(guān)的紀(jì)律要求,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé),也是紀(jì)檢監(jiān)察干部在探索中國(guó)特色反腐倡廉道路中取得的基本工作經(jīng)驗(yàn)。圍繞中心才能找準(zhǔn)方向,服務(wù)大局才能體現(xiàn)價(jià)值。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)此都要有清醒的認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確的把握,要緊扣中心和大局的要點(diǎn)、找準(zhǔn)圍繞和服務(wù)的重點(diǎn)、站穩(wěn)發(fā)展和為民的落點(diǎn),聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)抓紀(jì)檢,聚焦支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓紀(jì)檢,聚焦民生福祉改善抓紀(jì)檢,聚焦社會(huì)和諧穩(wěn)定抓紀(jì)檢。紀(jì)檢監(jiān)察干部要主動(dòng)扛起圍繞中心服務(wù)大局的重任,始終把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),做到縣委中心工作在哪里,紀(jì)檢監(jiān)察工作就跟進(jìn)、服務(wù)、保障到哪里,把縣委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程、各方面,目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、工作合拍,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“力度統(tǒng)一”。
(二)建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展是黨的十九大作出的重大部署,也是我們黨不忘初心、牢記使命的時(shí)代要求,同時(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作也提出許多新要求。比如,對(duì)加強(qiáng)政治建設(shè)的要求更加深入具體,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治監(jiān)督提出更高要求;監(jiān)督第一職責(zé)越來(lái)越重,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)法雙施雙守的能力提出更高要求;反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利已經(jīng)形成但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,對(duì)我們一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”提出更高要求;對(duì)深入推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出部署,對(duì)我們一體推進(jìn)三項(xiàng)改革、“三轉(zhuǎn)”提出更高要求等等。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著全面從嚴(yán)治黨的重要責(zé)任,高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,能不能建設(shè)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,直接關(guān)系到能否高質(zhì)量完成職責(zé)任務(wù),關(guān)系到管黨治黨的實(shí)際成效。我們只有與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),才能更好地適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求,才能確保把紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
(三)建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,是鞏固紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果的必然要求。國(guó)家監(jiān)察體制改革后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察雙重職責(zé),依規(guī)依紀(jì)依法行使監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等重要權(quán)力。這些權(quán)力用好了,可以使紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍少出問(wèn)題或者不出問(wèn)題,維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性;一旦濫用,出現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者違紀(jì)違法的問(wèn)題,不僅透支紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信用,破壞黨的建設(shè),更會(huì)讓人民群眾質(zhì)疑黨設(shè)計(jì)的自我監(jiān)督機(jī)制,質(zhì)疑改革成果,對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)造成重大影響。紀(jì)檢監(jiān)察干部是管黨治黨的專責(zé)隊(duì)伍,當(dāng)前隊(duì)伍變大、人數(shù)增多,面對(duì)一體推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,本領(lǐng)恐慌是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)亟須解決的突出問(wèn)題,現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察干部在如何履行好監(jiān)督首責(zé),特別是做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督上還存在不敢不會(huì)的問(wèn)題。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),就是要理清紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé),聚焦主業(yè)主責(zé),正確履職盡責(zé),切實(shí)肩負(fù)起執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)和監(jiān)督審查處置的責(zé)任,既要轉(zhuǎn)作風(fēng),又要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,推進(jìn)更高水平、更高層次的“三轉(zhuǎn)”。我們只有以自我革命的精神加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)決克服隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題,才能化解自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。
(四)建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,是強(qiáng)化修養(yǎng)樹立形象的必然要求。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提出了一系列明確要求:從提出“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”,從“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”到“讓黨放心、人民信賴”,從提出“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”的問(wèn)題,到強(qiáng)調(diào)探索解決“燈下黑”,再到要求“清理好門戶”,這就意味著紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線,時(shí)刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn),必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督,為全體黨員干部做出表率、樹立形象。近年來(lái),有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題,極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子,影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聲譽(yù),損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體形象,這說(shuō)明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是天然的凈土,紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)逐步深入,腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)更加尖銳的情況下,要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高拒腐防變的能力,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),確保紀(jì)檢監(jiān)察干部“十分純潔、十分忠誠(chéng)”“敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)”,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
近年來(lái),縣紀(jì)委監(jiān)委以深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為契機(jī),以建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍為目標(biāo),突出加強(qiáng)政治建設(shè)、能力提升、從嚴(yán)管理,著力打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,能力素質(zhì)持續(xù)提升、整體形象持續(xù)提升、群眾滿意度持續(xù)提升,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凈化全縣政治生態(tài)、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。我們這支隊(duì)伍縣委是信任的,人民群眾是認(rèn)可的,是能打硬仗的。但同時(shí)要清醒地看到,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)面臨許多新的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻考驗(yàn)。主要表現(xiàn)在:黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的要求更高,“任務(wù)更重了”;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)不斷拓展,權(quán)限手段不斷豐富,“權(quán)力更大了”;監(jiān)督對(duì)象全面覆蓋,“范圍更廣了”;用法治思維和法治方式開展工作,“要求更嚴(yán)了”;對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的圍獵越來(lái)越多,“風(fēng)險(xiǎn)更大了”。在這種新形勢(shì)、大背景下,我們紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)還存在很多不適應(yīng)、跟不上的問(wèn)題。
(一)政治站位不夠高。有的在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上有差距,把握精神實(shí)質(zhì)不夠精準(zhǔn)、淺嘗輒止、學(xué)用脫節(jié);有的紀(jì)檢監(jiān)察干部“兩個(gè)維護(hù)”的立場(chǎng)、態(tài)度是堅(jiān)定的,但是能力欠缺,“忠心耿耿、不知咋整”,政治監(jiān)督大而化之、不具體、不聚焦;有的對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察政治機(jī)關(guān)的根本屬性認(rèn)識(shí)不深刻,政績(jī)觀存在偏差,沒(méi)有真正地從政治和大局來(lái)審視工作,重執(zhí)法輕執(zhí)紀(jì)、重辦案輕監(jiān)督,對(duì)突破經(jīng)濟(jì)問(wèn)題眼前一亮、對(duì)深挖政治根源動(dòng)力不足;有的不善于從政治上把握問(wèn)題,不能從政治高度看待執(zhí)紀(jì)辦案安全問(wèn)題,不善于做深入細(xì)致的思想政治工作,開展“同志式”“幫助式”審查調(diào)查的能力顯得不足。從整體上看,我們要把自己真正鍛造成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的管黨治黨的政治機(jī)關(guān),成為新時(shí)代的思想政治工作者,還需要下更大功夫。
(二)本領(lǐng)素質(zhì)不夠硬。有的同志從系統(tǒng)外部調(diào)入,缺乏紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗(yàn);轉(zhuǎn)隸的同志長(zhǎng)期在政法機(jī)關(guān)工作,對(duì)抓早抓小和“四種形態(tài)”的原理和運(yùn)用認(rèn)識(shí)還不夠;一些過(guò)去長(zhǎng)期在紀(jì)委工作的同志,對(duì)法律的把握運(yùn)用存在不足,特別是法治思維和證據(jù)意識(shí)不強(qiáng),取證質(zhì)量不高;有的同志工作存在慣性思維,創(chuàng)新能力不足,憑經(jīng)驗(yàn)辦案辦事的情況還較多;還有一些干部仍然不適應(yīng)工作節(jié)奏,不能自如地運(yùn)用紀(jì)法兩種語(yǔ)言,不能很好地適應(yīng)相互轉(zhuǎn)換的工作方式。尤其是派駐機(jī)構(gòu),采用帶編劃轉(zhuǎn)方式進(jìn)入,人員來(lái)自不同的單位,多數(shù)沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷,業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)各不相同,“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題更為凸顯。現(xiàn)在,我們雖然在搞全員培訓(xùn),但個(gè)別干部以工作忙為由,漠視培訓(xùn)、逃避考試,實(shí)際效果與預(yù)期相差較遠(yuǎn),一些應(yīng)知應(yīng)會(huì)的沒(méi)有做到必知必會(huì)。還有一些中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省市紀(jì)委監(jiān)委制定的法規(guī)文件、工作通報(bào)、動(dòng)態(tài)信息,都是通過(guò)內(nèi)網(wǎng)發(fā)給我們,但有些同志把內(nèi)網(wǎng)電腦當(dāng)擺設(shè),不能充分利用資源,一次都沒(méi)看過(guò)里面的內(nèi)容。清廉南樂(lè)公眾號(hào)的點(diǎn)擊量高的最多也只有上千次,這說(shuō)明很多同志還沒(méi)有養(yǎng)成從各個(gè)渠道、各個(gè)方面自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣,能力素質(zhì)怎么能提高呢?!
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)講話篇十三
根據(jù)云政法發(fā)電[**]95號(hào)關(guān)于深入開展政法隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研的通知,現(xiàn)將昭通市政法隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告如下:
全市法院共有中央政法專項(xiàng)編制1042個(gè),實(shí)有干警1007。其中,女同志255名,占25.32%;法官621名,占61.66%;法警92名,占9.1%。正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部46名,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部158名??茊T和辦事員450名,占44.68%。各縣區(qū)法院科員和辦事員417名,占縣區(qū)法院總干警人數(shù)846名的49.12%。
全市檢察機(jī)關(guān)**年共有政法專項(xiàng)編制713人,實(shí)有檢察人員688人,其中干部648人、工人40人,另有協(xié)警12名,書記員5名。有副廳級(jí)干部1名,正處級(jí)干部17名,副處級(jí)干部30名,正科級(jí)干部149名,副科級(jí)干部213名,科員204名,未定級(jí)干部34名。有婦女干部職工171名,少數(shù)名族干部職工51名。碩士研究生4名,本科生447名,??粕?85名。26至30歲110,31至40歲157名,41歲至45歲125名,46至50歲的157名,51至55歲的83名,55歲以上的38名。
公安機(jī)關(guān)**年有人員編制4545人,實(shí)有4462人,另有協(xié)警2449人。其中廳級(jí)1人,處級(jí)86人,科級(jí)1753人,科級(jí)以下2412人。全市警力占總?cè)丝诳倲?shù)的萬(wàn)分之7.1。
司法行政機(jī)關(guān)**年共有中央政法專項(xiàng)編制539人(含市勞教戒毒所)、地方行政編制167人、地方事業(yè)編制174人,共880人,實(shí)有823人(含勞教戒毒所協(xié)警50人)。其中處級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)10人,處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4人,科級(jí)269人。中共黨員519人,婦女干部174人,少數(shù)民族干部99人,年齡在30歲以下的101人,大專以上學(xué)歷627人。
今年來(lái),昭通市政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞“十推目標(biāo)”建設(shè),提升“十大能力”素質(zhì),在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、制度化管理、責(zé)任體系建立、效能績(jī)效評(píng)定、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、抓宣傳樹典型六個(gè)方面強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè),成效顯著,主要體現(xiàn)在“四個(gè)到位,六項(xiàng)創(chuàng)新”上。
(一)四個(gè)到位。
1.政治建警,措施到位。政法各部門積極參加省委、市委組織的系列學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)開展以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、“四群教育”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等專題活動(dòng),不斷提升廣大干警宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),加大對(duì)政法干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè),有力保證了隊(duì)伍的純潔性。各級(jí)政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞“十推社會(huì)管理創(chuàng)新能力建設(shè)”目標(biāo)任務(wù),積極開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)模”活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)了全市政法機(jī)關(guān)工作熱情,調(diào)動(dòng)了政法隊(duì)伍的積極性,工作成果突出。涌現(xiàn)出全國(guó)文明單位魯?shù)榭h檢察院、全國(guó)法院“立案信訪窗口”建設(shè)先進(jìn)集體威信縣法院、全國(guó)優(yōu)秀人民警察李國(guó)圣、全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員馬興旺等一大批先進(jìn)單位和個(gè)人。通過(guò)政治建警,強(qiáng)化了隊(duì)伍的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
2.人員經(jīng)費(fèi),保障到位。自實(shí)施政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革后,中央財(cái)政加大了對(duì)中西部地區(qū)政法機(jī)關(guān)的保障力度,有效緩解了長(zhǎng)期困擾基層政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)困難。我市政法機(jī)關(guān)也得到了市縣黨委政府的關(guān)心和支持,市級(jí)將人均1元、11縣區(qū)將人均2元的維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障,確保了政法各項(xiàng)工作的正常推進(jìn);11縣區(qū)都落實(shí)了干警加班津貼,以30-100元分別兌現(xiàn)了基層矛盾調(diào)處以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以案定補(bǔ)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)了廣大政法干警和基層政法工作者的積極性。特別魯?shù)榭h的經(jīng)費(fèi)保障更為全面有力,在對(duì)政法經(jīng)費(fèi)和政法部門加班津貼給予充分保障的同時(shí),還根據(jù)縣委政法委人少事多、工作任務(wù)復(fù)雜繁重的實(shí)際,將縣委政法委以人均370元(略低于縣直政法部門)一并落實(shí)加班津貼,極大地調(diào)動(dòng)了政法委機(jī)關(guān)干部的工作熱情。各縣區(qū)已逐步合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心法庭、派出所、司法所等基層政法站所政法干警,開始注重將政法工作重心向基層逐步傾斜,夯實(shí)政法事業(yè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了分管政法維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu),充實(shí)了綜治維穩(wěn)干部隊(duì)伍,政法基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)。綏江縣基層組織保障工作措施實(shí)、力度大,以從縣級(jí)政法部門選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任在職不在編的政法副書記的方式解決了專職政法副書記配備難的問(wèn)題,實(shí)行3—5年一輪換,既鍛煉培養(yǎng)了干部又充了基層組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按3—6名的編制全面落實(shí)了綜治辦專項(xiàng)編制,現(xiàn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職綜治維穩(wěn)工作人員17人,35個(gè)村社區(qū)有37名村治安員,治安員待遇僅次于支書、主任,建立了人往基層走、錢往基層用的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.機(jī)構(gòu)職級(jí),配備到位。各縣區(qū)黨委政府高度重視政法隊(duì)伍建設(shè),始終把政法隊(duì)伍放在干部隊(duì)伍重要組成部分予以管理和領(lǐng)導(dǎo),市委每年專門召開3到4次常委會(huì)研究政法工作,在每年全市政法工作會(huì)上,市委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都親自出席并作指導(dǎo);各縣區(qū)黨委每年至少召開5次以上常委會(huì)研究政法工作,并對(duì)政法干部配備、調(diào)整、經(jīng)費(fèi)保障等作專題研究。在市縣黨委政府的關(guān)心和支持下,市委政法委、市級(jí)法、檢、公安內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職級(jí)待遇基本高配到副處以上,縣區(qū)政法委、法檢公內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)高配到副科以上,基層派出所所長(zhǎng)、中心法庭庭長(zhǎng)正逐步完成正科級(jí)配備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)已完成副科級(jí)配備,市縣政法部門的職級(jí)待遇明顯高于其他部門,黨委政府對(duì)政法干警的重視和關(guān)愛有力推進(jìn)了政法隊(duì)伍建設(shè)。
4.應(yīng)急力量,組建到位。近年來(lái),隨著溪洛渡、向家壩、白鶴灘等國(guó)家級(jí)巨型水電站和鎮(zhèn)雄、威信煤電一體化等重點(diǎn)工程的相繼開工建設(shè),在促進(jìn)昭通大開放、大發(fā)展的同時(shí),也帶動(dòng)了人流、物流、資金流、信息流等成倍劇增,政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)也隨之逐年加重,在警力短期內(nèi)不可能大幅增加的情況下,市委市政府和各縣區(qū)黨委政府大力支持,一是招聘了協(xié)警約2500人,目前,占全市警力50%的協(xié)警隊(duì)伍在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序、開展道路交通管理、組織巡邏防范、打擊違法犯罪等工作中發(fā)揮了積極作用,成為公安工作中的一支重要輔助力量,一定程度上緩解了當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)警力不足矛盾。二是加強(qiáng)移民維穩(wěn)專業(yè)處突力量建設(shè),在去年組建的以巡特警、武警消防、民兵為主體的1000人維穩(wěn)處突專業(yè)隊(duì)伍基礎(chǔ)上,今年,鞏固發(fā)展1000人維穩(wěn)處突專業(yè)力量,從移民縣擴(kuò)大到縣重點(diǎn)縣、覆蓋到全市11縣區(qū)共組建3000人的維穩(wěn)處突專業(yè)力量。三支隊(duì)伍自組建以來(lái),多次在服務(wù)移民群眾、治安整治、處置群體性事件和打擊暴力犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。綏江縣在按要求組建了300人應(yīng)急維穩(wěn)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,還創(chuàng)造性地從縣委政法委、縣司法局各抽出10名,縣法院、檢院各抽出20名身體素質(zhì)較好的干部,組成一支60人的機(jī)關(guān)維穩(wěn)處突分隊(duì),形成第4支維穩(wěn)處突隊(duì)伍。維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練始終堅(jiān)持分散訓(xùn)練和集中演練相結(jié)合、平時(shí)訓(xùn)練與戰(zhàn)時(shí)錘煉相結(jié)合的方式,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力。為推進(jìn)全市維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),我市在**年12月組織了“和諧永善(水富、綏江)——**”聯(lián)合演練,武警、消防、巡特警、民兵應(yīng)急分隊(duì)共620人演示了抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、交通事故搶險(xiǎn)、車輛搶險(xiǎn)救災(zāi)等11個(gè)課目。通過(guò)演練,全力推動(dòng)了維穩(wěn)應(yīng)急處突能力大提高。
(二)六項(xiàng)創(chuàng)新。
1.能力建設(shè)有新舉措。今年,我市在政法隊(duì)伍建設(shè)中,以加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)為目的,以社會(huì)管理為主題,以創(chuàng)新能力建設(shè)為載體,出臺(tái)了《昭通市**年政法工作十推社會(huì)管理創(chuàng)新能力建設(shè)實(shí)施方案》,明確了以十推為載體提高政法隊(duì)伍十大能力的工作任務(wù)和目標(biāo),有效推進(jìn)我市政法隊(duì)伍建設(shè)?!笆剖帷眲?chuàng)新舉措作為我市政法綜治穩(wěn)定工作總措施和要求,不斷提高政法隊(duì)伍的工作能力,激起全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作的創(chuàng)造性主動(dòng)性。如永善縣法院采取積極措施推進(jìn)干部輪崗交流鍛煉,采取上掛下派辦法提升干部履職能力;魯?shù)榭h茨院派出所建立警民聯(lián)動(dòng)平臺(tái),提高社會(huì)管理能力;市委政法委加大信息技術(shù)建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,提高推廣應(yīng)用能力;綏江、永善、水富縣率先完成組建了千人維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍,提高了處突維穩(wěn)能力;市委政法委建立了執(zhí)法監(jiān)督巡視機(jī)制,提高依法監(jiān)督能力。
2.效能工作有新推進(jìn)。市委政法委率先成立了效能工作考核辦對(duì)效能工作進(jìn)行考核考評(píng),考核分為月考和年考。月考工作中,先由各部門將工作形成月報(bào)送考核辦;考核辦在每月初對(duì)上月各部門的考評(píng)檔案臺(tái)賬進(jìn)行檢查考核,重點(diǎn)查閱效能管理制度執(zhí)行情況、會(huì)議記錄等痕跡資料,初定考核結(jié)果并進(jìn)行預(yù)告,報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定后及時(shí)公布考核結(jié)果。年考工作中,對(duì)全年12個(gè)月月考情況進(jìn)行成績(jī)累計(jì),按工作任務(wù)完成情況進(jìn)行年評(píng)。考核辦對(duì)各部門自評(píng)及提交的考核材料進(jìn)行審核,綜合月考、年評(píng)及述職測(cè)評(píng)情況,評(píng)定出優(yōu)秀、良好、合格、不合格等次,作為獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。部門等級(jí)評(píng)定為不合格,對(duì)部門負(fù)責(zé)人實(shí)行黃牌警告;兩年不合格,對(duì)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;三年不合格,部門負(fù)責(zé)人引咎辭職。個(gè)人考核一年不合格給予黃牌警告;兩年不合格,實(shí)行待崗處理;三年不合格,調(diào)整工作。目前,效能工作正在全市各縣區(qū)逐步推廣,將有效激勵(lì)干部職工激情,健全完善規(guī)章制度,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,提高工作效率。
3.作風(fēng)建設(shè)有新成效。在十推社會(huì)管理創(chuàng)新方案提出群眾安全感滿意率達(dá)80%以上的目標(biāo)后,我市通過(guò)“垂范執(zhí)紀(jì)、標(biāo)兵執(zhí)紀(jì)、陽(yáng)光執(zhí)紀(jì)、責(zé)任執(zhí)紀(jì)”四大舉措,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、整肅警風(fēng),提高執(zhí)紀(jì)守紀(jì)能力。對(duì)政法隊(duì)伍管理實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,把重心放在預(yù)防工作上,加大對(duì)政法干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,從思想上筑牢不違規(guī)不違紀(jì)的第一道防線。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)執(zhí)紀(jì)責(zé)任,對(duì)發(fā)生違紀(jì)、違規(guī)案(事)件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部垂范執(zhí)紀(jì)、雙責(zé)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,建立完善了全市政法系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督巡視機(jī)制,及時(shí)了解人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)工作滿意度以及對(duì)政法機(jī)關(guān)、干警的意見和建議。強(qiáng)化群眾監(jiān)督,將紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行公開社會(huì)承諾,接受社會(huì)監(jiān)督;確定了政法隊(duì)伍“令行禁止,不違令;遵章守紀(jì),不違紀(jì);行為規(guī)范,不違規(guī)”的“三無(wú)”執(zhí)紀(jì)目標(biāo),將重心落實(shí)到基層,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,有力加強(qiáng)了我市政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),為建設(shè)一支政法堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍作出紀(jì)律保障。市委政法委執(zhí)法監(jiān)督組多次明查暗訪顯示,人民群眾對(duì)政法部門的滿意度有明顯提高,群眾安全感不斷提升。
4.形象建設(shè)有新成果?!笆剖帷蹦繕?biāo)提出后,我市加大了政法維穩(wěn)綜治宣傳工作力度,加大了上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外交流力度,有力推動(dòng)了政法宣傳工作的健康發(fā)展??h區(qū)政法委和市直政法各部門對(duì)政法宣傳工作的重視程度不斷提高,組織領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大,把政法宣傳工作與政法業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進(jìn),為政法宣傳工作提供了有力保障。緊緊圍繞政法中心工作開展宣傳,為政法事業(yè)健康發(fā)展提供了精神動(dòng)力,擴(kuò)大了政法工作影響力,對(duì)魯?shù)榇脑号沙鏊L(zhǎng)王崇龍的宣傳,樹立了政法隊(duì)伍的良好形象,提升了執(zhí)法公信力。制定實(shí)施了新聞發(fā)布,輿論引導(dǎo)等意見辦法,注重虛實(shí)結(jié)合,加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),促進(jìn)了政法維穩(wěn)綜治工作良性發(fā)展。各級(jí)政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部資源整合,外部協(xié)作配合,圍繞政法中心工作,通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,形成了強(qiáng)勁的宣傳聲勢(shì),增強(qiáng)了政法宣傳的整體效果。在大關(guān)縣文秘宣傳信息工作會(huì)召開后,各縣區(qū)掀起了宣傳工作寫稿投稿的新高潮,效果明顯。在前期發(fā)生的多個(gè)熱點(diǎn)事件中,我們始終把握正確的宣傳方向,及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,取得宣傳主動(dòng)性。
5.力量整合有新方式。自各級(jí)黨委將“社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)”更名為“社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)”以來(lái),我市社管工作初步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的良好格局。市縣區(qū)各級(jí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)維穩(wěn)綜治力量的有效整合,在社會(huì)管理中加強(qiáng)對(duì)單位保安、志愿者、義務(wù)聯(lián)防隊(duì)、村民小組等社會(huì)力量的整合。各縣結(jié)合轄區(qū)實(shí)際創(chuàng)新工作方法,落實(shí)工作措施,整合各行業(yè)力量,形成了有限警力與無(wú)限民力相結(jié)合的大格局。魯?shù)榭h結(jié)合多民族雜居的實(shí)際,整合政府部門、宗教人士、維穩(wěn)隊(duì)伍等多種力量積極參與,形成民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面;鎮(zhèn)雄縣整合政法維穩(wěn)力量開展“三進(jìn)三評(píng)”活動(dòng),有力化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧;昭陽(yáng)區(qū)鳳凰辦事處文淵社區(qū)在社會(huì)管理創(chuàng)新浪潮中,將社區(qū)管理服務(wù)化、家庭化、愛心化、慈善化,社區(qū)平安和諧建設(shè)有新成效;大關(guān)縣吉利鎮(zhèn)強(qiáng)化村民自治推出以村民自治為基礎(chǔ)的“鎮(zhèn)指導(dǎo)、村自治、組落實(shí)、戶參與”管理模式,走出鄉(xiāng)村管理新路子。
6.機(jī)關(guān)建設(shè)有新突破。今年,市委政法委全面加強(qiáng)自身建設(shè),健全規(guī)范了議事規(guī)則,出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)帶班、黃牌警告、待崗規(guī)定等22項(xiàng)管理制度,形成了有章可循、依章辦事、違章嚴(yán)處的工作格局。為提高機(jī)關(guān)工作效率,在機(jī)關(guān)實(shí)施一日工作日志,一周工作講評(píng),一月工作考核,一年工作總評(píng)效能管理“四一”工作法。對(duì)機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行績(jī)效化考評(píng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部職工工作熱情。制定出臺(tái)了市委政法委**年度宣傳工作實(shí)施方案、信息工作實(shí)施方案、文秘工作實(shí)施方案,明確具體工作目標(biāo)、任務(wù)。目前,機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)措施在各縣區(qū)政法委逐步推廣,市縣政法委和市直政法各部門逐漸形成運(yùn)作規(guī)范、務(wù)實(shí)高效、爭(zhēng)先恐后的機(jī)關(guān)作風(fēng)。
當(dāng)前,昭通市政法隊(duì)伍在保穩(wěn)定、建和諧、促發(fā)展中做了大量有效工作,并取得明顯成效,但也存在的一定的不足和問(wèn)題。
一是人員編制相對(duì)不足。警力不足制約著工作的正常開展,市法院現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制1042個(gè),實(shí)有干警1007人;檢察院有政法專項(xiàng)編制713人,實(shí)有688人,公安機(jī)關(guān)有人員編制4545人,實(shí)有4462人,司法行政機(jī)關(guān)共有編制880人,實(shí)有823人。全市公安警力占總?cè)丝诘娜f(wàn)分之7.1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)萬(wàn)分之十三點(diǎn)七,全省為萬(wàn)分之十二點(diǎn)五的配置比例,鎮(zhèn)雄縣警力萬(wàn)人比例僅為萬(wàn)分之三點(diǎn)九?;鶎恿α勘∪酰?人司法所就有57個(gè),占39.58%,甚至還有無(wú)人所存在,人往基層走、錢往基層用的格局尚未完全有效形成。
二是政法干部交流困難。政法委和政法各部門的干部在同一崗位滯留時(shí)間較長(zhǎng),流動(dòng)不暢通,橫向交流不出去,縱向交流不上去,干部培養(yǎng)得不到多崗位鍛煉,干部使用單一,向外推薦不出去。多數(shù)縣區(qū)政法委副書記及有關(guān)干部職工一干就是幾年甚至10幾年沒(méi)有變動(dòng),對(duì)工作疲勞厭戰(zhàn),不利于干部成長(zhǎng)和工作開展。
三是規(guī)范管理還不到位。一些基層派出所、司法所存在“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)不力,對(duì)人民群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴,不時(shí)仍有群眾到上級(jí)機(jī)關(guān)反映基層干警不作為、亂作為現(xiàn)象。全市協(xié)警隊(duì)伍缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理,少數(shù)縣對(duì)協(xié)警人員管理不到位,時(shí)有協(xié)警損壞隊(duì)伍形象事件發(fā)生。
四是宣傳引導(dǎo)能力欠缺。對(duì)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)導(dǎo)力度還夠,特別從基層一線、平凡崗位、干警、群眾身邊挖掘先進(jìn)典型的力度還不夠,還缺乏樹立起全省及至全國(guó)性的典型人物。
五是縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)建設(shè)滯后。主要表現(xiàn)在3個(gè)不適應(yīng)上。一是現(xiàn)有人員編制不適應(yīng)工作需要。目前縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)編制仍按10年前的工作需要核定,與現(xiàn)有工作內(nèi)含和外延擴(kuò)展的任務(wù)極不適應(yīng),多數(shù)縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)科室只有1人在勉強(qiáng)維持,甚至有的縣區(qū)1人身兼兩個(gè)科室工作職責(zé),導(dǎo)致工作疲于應(yīng)付,很難取得質(zhì)的提升;二是干部年齡結(jié)構(gòu)不適應(yīng)工作需要??h區(qū)政法委機(jī)關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)總體老化,多數(shù)縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)平均年齡都在40歲左右,導(dǎo)致機(jī)關(guān)工作激情不足,缺乏活力,制約著機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)展。三是待遇配置不適應(yīng)工作需要。橫向比較,我市縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)干部職級(jí)待遇仍然偏低,縣區(qū)政法委工作趨于綜合化,工作經(jīng)常在第一線,任務(wù)繁重,加班時(shí)間多,相關(guān)津補(bǔ)貼卻完全沒(méi)有,一定程度上影響干部工作激情。
1、加強(qiáng)政治育警,筑牢思想防線。進(jìn)一步落實(shí)抓好政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),狠抓隊(duì)伍思想教育和職業(yè)道德培養(yǎng),落實(shí)昭通“十推社會(huì)管理創(chuàng)新”方案,打造一支忠誠(chéng)、公正、清廉、文明高效的政法隊(duì)伍。
2、爭(zhēng)取隊(duì)伍編制,緩解人員不足。向上級(jí)黨委政府匯報(bào)實(shí)際困難,積極呼吁、協(xié)調(diào),爭(zhēng)取能解決一批隊(duì)伍編制,緩解人員緊缺問(wèn)題。
3、暢通用人渠道,增進(jìn)干部交流。要進(jìn)一步暢通人員進(jìn)出渠道,通過(guò)多種措施促進(jìn)我市政法隊(duì)伍的流動(dòng),不斷改善我市政法隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題。政法各部門現(xiàn)在編制都還沒(méi)有充實(shí),要向黨委政府積極匯報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取,通過(guò)公務(wù)員招錄等形式讓政法隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。對(duì)符合政策條件的老同志,要加以關(guān)心照顧;對(duì)被上級(jí)部門選用及被省市選調(diào)的同志要開門放行。要加大對(duì)干部橫向縱向交流和學(xué)習(xí),注重對(duì)干部的多崗位鍛煉和培養(yǎng),通過(guò)上掛下派等方式豐富干部閱歷,擴(kuò)展干部眼界。
4、加大宣傳力度,展現(xiàn)政法風(fēng)范。要加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳范圍,把宣傳工作緊扣政法工作主題,通過(guò)不斷增強(qiáng)政法宣傳工作的覆蓋面和傳播力,更好地滿足人民群眾對(duì)政法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),樹立和宣傳我市政法隊(duì)伍的良好形象,有效展現(xiàn)我市“忠誠(chéng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、目標(biāo)推進(jìn)、績(jī)效第一”的政法隊(duì)伍風(fēng)范。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),完善激勵(lì)機(jī)制。有計(jì)劃地對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展多形式學(xué)習(xí)交流,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。堅(jiān)持“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,不斷形成人盡其才的用人導(dǎo)向。用競(jìng)爭(zhēng)手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,調(diào)動(dòng)工作積極性,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
6、加大巡視督查,強(qiáng)化隊(duì)伍管理。不斷完善執(zhí)法監(jiān)督巡視督查機(jī)制,堅(jiān)持明查和暗訪相結(jié)合,及時(shí)糾正錯(cuò)誤,促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。自覺(jué)接受外部監(jiān)督,強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),杜絕各類違法違紀(jì)行為發(fā)生,確保隊(duì)伍純潔。