一個好的方案應(yīng)該是合理、可行和可持續(xù)的。方案的可行性需要在綜合評估的基礎(chǔ)上確定,排除不可行的方案。一個好的方案不僅需要在紙面上好看,還需要在實際操作中能夠取得好的效果。
資產(chǎn)劃撥方案篇一
為貫徹落實學(xué)校資產(chǎn)清查工作會議精神,依據(jù)《吉林大學(xué)資產(chǎn)清查工作實施方案》,結(jié)合學(xué)院資產(chǎn)清查工作實際,全面徹底地清查學(xué)院資產(chǎn),特制定本方案。
一、清查目標。
通過清查,切實摸清學(xué)院家底,掌握學(xué)院資產(chǎn)、財產(chǎn)真實狀況,做到資產(chǎn)定人、定責(zé)、定位,建立起財產(chǎn)管理、使用、損耗和報損制度,進一步規(guī)范學(xué)院資產(chǎn)管理工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:都興林王彥清。
常務(wù)副組長:李榮茂。
副組長:席景會曹寧李超。
組員:吳成峰溫海嬌許矛曾光李秋祝。
李緒彥劉金亮閆飛吳穎姜長松。
唐明祥張鑫生郭慶勛白忠義王楚楚。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛在學(xué)院綜合辦公室。
主任:吳成峰。
副主任:白忠義。
成員:王楚楚許琳莉聶海濤。
三、分工負責(zé)。
1、李榮茂:負總責(zé),向院長、書記負責(zé)。
2、席景會:負責(zé)本科生教學(xué)平臺資產(chǎn)的清查。
4、吳成峰:負責(zé)家具類資產(chǎn)的'清查。
5、白忠義:向席景會副院長、曹寧副院長負責(zé)。
6、賈冬梅:負責(zé)生物學(xué)實驗室(304室),生物技術(shù)實驗室(504室)。
7、張雅梅:負責(zé)農(nóng)藥實驗室(101),植保實驗室(301室)。
8、劉雅婧:負責(zé)天然產(chǎn)物化學(xué)實驗室(410室),生理生化實驗室(510室)。
9、劉宏魁:負責(zé)資源與環(huán)境實驗室(s201室),土壤與肥料實驗室(s205室)。
10、王洪預(yù):負責(zé)遺傳育種實驗室(307室、309室、308室、310室)。
11、秦建春:負責(zé)810研究室。
12、李桂華:負責(zé)610研究室。
13、張祥輝:負責(zé)803研究室。
14、魏毅:負責(zé)809研究室,604顯微實驗室。
15、單曉輝:負責(zé)基礎(chǔ)生物技術(shù)研究室。
16、姜文洙:負責(zé)705研究室。
17、李秋祝:負責(zé)708研究室。
18、張玉斌:負責(zé)713研究室。
19、鞠會艷:負責(zé)712研究室。
20、潘怡歐:負責(zé)702研究室。
21、閆帆:負責(zé)703研究室。
22、石武良:負責(zé)動物醫(yī)院大樓六樓實驗平臺。
23、馬中威:負責(zé)cad實驗室(s107)。
24、王鳳婷:負責(zé)園藝系實驗室(402室)。
25、邊少敏:負責(zé)園藝系614實驗室。
26、張春雨:負責(zé)基礎(chǔ)樓四樓園藝系實驗室。
27、王楚楚:協(xié)助白忠義,做好實驗設(shè)備類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計工作。
28、許琳莉:協(xié)助吳成峰,做好家具類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計工作。
29、各系、室、中心和基地主任:負責(zé)本單位家具類和其它實驗設(shè)備的資產(chǎn)清查。
如有特殊情況,再做具體調(diào)整。
四、清查時限。
1、學(xué)院自查階段:2016年4月26日——2016年5月13日;。
2、核實驗收階段:2016年5月15日——2016年6月30日;。
3、專項審計報告階段:按學(xué)校時間執(zhí)行;。
4、總結(jié)上報階段:2016年7月1日——2016年7月30日。
五、實施階段。
1、學(xué)院自查階段(2016年4月26日——2016年5月13日)。
學(xué)院組織全面清查盤點,填寫相關(guān)盤點表、明細表,對盤虧、盤盈資產(chǎn)進行情況說明。自查結(jié)束之后,按資產(chǎn)分類向?qū)W校資產(chǎn)清查工作組申請驗收:儀器設(shè)備類,向儀器設(shè)備工作組申請復(fù)查;其它類固定資產(chǎn),向資產(chǎn)管理與后勤工作組申請復(fù)查。
2、核實驗收階段(2016年5月16日——2016年6月30日)。
學(xué)院積極配合學(xué)校各工作組的工作,全面復(fù)查資產(chǎn)情況,形成工作報告,并總結(jié)資產(chǎn)管理中存在的問題、原因及整改措施。
3、專項審計報告階段:由學(xué)校委托社會中介機構(gòu)對學(xué)院資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計,并出具審計報告。
4、總結(jié)上報階段(2016年7月1日——2016年7月30日)。
此階段為學(xué)校工作,學(xué)院積極配合。
五、工作要求。
1、高度重視,各級領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為。學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)要提高認識,真正從思想上加以重視,做好組織、領(lǐng)導(dǎo)和帶頭工作,不能當(dāng)甩手掌柜,要親自親為,走進實驗室?guī)ь^清查。
2、認真落實,分管人員要全力以赴。各分工負責(zé)人,要做好各自份內(nèi)工作,加班加點開展工作;各分工負責(zé)人要相互協(xié)作,分工不分家,補臺不拆臺,支持工作,齊心協(xié)力把清查工作做好。
3、保證質(zhì)量,資產(chǎn)清查要真實可靠。工作人員要對照帳冊清查實物,采取以帳對物和以物對帳相結(jié)合,不漏、不重、不錯,做到資產(chǎn)帳目各項數(shù)據(jù)與實際實物相符、標簽與帳物相符、標簽齊全(無標簽的統(tǒng)一組織到西區(qū)打印)。
4、按時完成,必須在規(guī)定節(jié)點完成。學(xué)院各單位、各工作人員必須在規(guī)定時間內(nèi)完成工作,不得延誤和阻礙,做到高質(zhì)量、高標準完成。
資產(chǎn)劃撥方案篇二
為加強國有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實高檢院《關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的意見》,根據(jù)財政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進行一次清查,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,結(jié)合我院實際情況,制定本實施方案。
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失。
單位的全部資產(chǎn),包括購置的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn),重點清查辦公設(shè)備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實施。
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責(zé)完成自查和報表填報等工作,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室自查情況進行復(fù)查核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結(jié)束,整個過程分為三個階段,采用自查和核實復(fù)查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)。
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認真填寫及時上報,報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)。
各科室務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財務(wù)部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進行核對,將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記,同時編制資產(chǎn)清冊,資產(chǎn)清冊一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門負責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門或個人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段。
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各個人、部門自查情況進行核查,核查不合格的部門要及時整改。各科室應(yīng)加強內(nèi)部管理,建立和落實資產(chǎn)管理責(zé)任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見報院領(lǐng)導(dǎo)批準,財務(wù)部門按照規(guī)定上報財政部門核準后作財務(wù)處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求。
(一)國有資產(chǎn)清查工作時間緊,時間跨度長,任務(wù)重,這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務(wù)。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)”的原則,協(xié)同做好清查工作,認真清查,真實、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產(chǎn)進行清查,真實、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度,強化資產(chǎn)管理,各職能部門要加強內(nèi)部管理,分工明確,責(zé)任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應(yīng)本著客觀、務(wù)實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產(chǎn)清查工作。在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責(zé)令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責(zé)任。
資產(chǎn)劃撥方案篇三
根據(jù)財政部、衛(wèi)生部相關(guān)文件,2012年1月1日醫(yī)院實行新《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》。為確保新舊制度的順利過渡和新制度的有效實施,按照《財政部關(guān)于“新舊醫(yī)院會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定”的通知》(財會[]5號)的要求,必須對我院固定資產(chǎn)進行全面清查。為了保證固定資產(chǎn)清查工作(以下簡稱“清查工作”)的順利開展,特制定如下工作方案。
一、組織機構(gòu)及職責(zé)。
切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證清查工作高效有序進行,成立中日友好醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清查工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)組織開展清查工作;成立資產(chǎn)清查工作監(jiān)督小組(以下簡稱“監(jiān)督小組”),負責(zé)資產(chǎn)清查工作的執(zhí)行監(jiān)督。
(二)工作職責(zé)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組是資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。其主要職責(zé):一是確定清查工作實施方案;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查清查工作;三是對清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行研究并提出處理意見。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負責(zé)清查工作的具體組織和實施。其主要職責(zé):一是負責(zé)擬定醫(yī)院清查工作實施方案和盤點操作指南;二是組織召開清查動員大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門清查工作,反映清查中發(fā)現(xiàn)的問題,重大問題向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;四是對各職能部門清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失等情況,依據(jù)資產(chǎn)清查政策和財務(wù)會計制度規(guī)定,進行匯總審核后上報;五是編制中日友好醫(yī)院資產(chǎn)清查報表。
3、監(jiān)督小組是清查工作的監(jiān)督機構(gòu)。其主要職責(zé):負責(zé)監(jiān)督清查工作的開展、實施情況和處理清查中存在問題的規(guī)范性。
二、工作目標。
(一)全面摸清家底對我院基本情況、固定資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映我院的資產(chǎn)狀況,為新舊會計制度銜接做好準備工作,為加強我院固定資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)通過清查,完善我院固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息,建立我院固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強固定資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合建全固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,固定資產(chǎn)實物管理與資金管理相結(jié)合的運行機制,為我院編制2012年及以后年度固定資產(chǎn)預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,將在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
三、清查基準日。
四、工作原則和方法。
(一)工作原則清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由醫(yī)院組織,相關(guān)處、科室及包括院務(wù)部、規(guī)劃財務(wù)處、信息中心、醫(yī)工處、后勤保障處、基建處、工會等資產(chǎn)歸口管理部門、各固定資產(chǎn)使用處科室,按照職責(zé)與分工實施清查工作,并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。
(二)工作方法。
1、各相關(guān)處、科室,對其使用范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進行自查。
2、由各固定資產(chǎn)管理職能部門組成聯(lián)合核查小組,對各處、科室的各類固定資產(chǎn)進行核查。
3、聘請中介機構(gòu)參與核查和經(jīng)濟鑒證工作。
4、經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn),要按照相關(guān)制度要求建立健全三賬一卡制度和相關(guān)管理制度。
五、工作內(nèi)容。
此次清查工作內(nèi)容主要包括:醫(yī)院固定資產(chǎn)的基本情況、房屋建筑物、醫(yī)療設(shè)備及其它設(shè)備的清查和制度完善。(一)固定資產(chǎn)清查固定資產(chǎn)清查是指對固定資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照固定資產(chǎn)清查管理要求進行分類,根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。
(二)完善制度完善制度是指針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
(三)其他對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的、已經(jīng)使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項目,應(yīng)按照基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定及時辦理竣工決算手續(xù)。
六、工作依據(jù)。
1、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》。
2、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
3、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)制度、規(guī)定。
七、工作步驟及時間安排。
(一)準備階段(2016年5月底-2016年6月底)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé);。
3、各處、科室上報固定資產(chǎn)管理員名單;。
(二)組織實施階段(2016年7月初-2016年10月中旬)。
1、自查及核查階段。
2、清查損益鑒定階段(2016年10月15日-11月初)。
(1)由中介機構(gòu)對清理出來的各項損溢及提供證據(jù)的真實性、可靠性進行核實確認;。
(2)中介機構(gòu)對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;。
3、問題匯總及調(diào)整階段(2016年11月初-12月底)。
(2)12月底前根據(jù)批示調(diào)整實物、財務(wù)數(shù)據(jù)并進行賬務(wù)調(diào)整。
八、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)各處、科室要加強清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),內(nèi)部分工明確,責(zé)任落實到人,切實履行管理責(zé)任,配備強有力的清查人員,保證適當(dāng)?shù)呢斄?、物力和人?認真做好清查過程中的信息反饋工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,確保清查工作不走過場、不重不漏,結(jié)果真實可靠,確保清查工作按時完成。
(二)精心組織各處、科室要認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,把握好、執(zhí)行好清查工作的各項政策,熟悉清查軟件操作,并結(jié)合本部門實際情況組織實施資產(chǎn)清查,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律各處、科室應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的.原則,如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對于清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各處、科室清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時了解清查工作進展情況。
(五)檔案管理相關(guān)職能處室對在資產(chǎn)清查中形成的資料,要分類整理形成檔案,按照《會計檔案管理辦法》要求進行管理,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
(六)各部門職責(zé)。
1、國資辦負責(zé)清查過程中各項政策文件及固定資產(chǎn)管理規(guī)定的制定;參與并監(jiān)督清查過程;匯總固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。
2、歸口管理部門制定本部門固定資產(chǎn)清查計劃,認真清點所管設(shè)備并登記造冊。
3、各資產(chǎn)使用處、科室進行固定資產(chǎn)自查及配合歸口管理部門進行固定資產(chǎn)核查。
九、獎懲辦法。
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各處室在此次清查當(dāng)中的實際表現(xiàn),對于能夠按時按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作的相關(guān)職能部門及人員,予以通報表揚及獎勵;對于不能夠按時按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作,以致影響全院清查工作進度的處、科室及人員,予以全院通報批評,視嚴重程度給予處罰。
十、附則。
(一)本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行,解釋權(quán)歸規(guī)劃財務(wù)處。
(二)本方案未盡事宜另行通知。
中日友好醫(yī)院二〇一六年六月二十三日。
資產(chǎn)劃撥方案篇四
為切實加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,我局決定從2008年5月起,組織開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作,摸清國有資產(chǎn)“家底”和質(zhì)量,特制定本方案。
通過全面開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作,摸清各類國有資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況,摸清國有資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及分布;對土地、建筑物等資產(chǎn)進行清查登記,全面了解權(quán)屬登記狀況、使用狀況,構(gòu)建統(tǒng)一資產(chǎn)登記管理平臺;完善基礎(chǔ)管理制度,建立規(guī)范的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,為實現(xiàn)保值增值創(chuàng)造條件。
國有資產(chǎn)清查的內(nèi)容是:單位基本情況清理、財務(wù)清理、資產(chǎn)清查等。 單位基本情況清理:即根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要,對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。
財務(wù)清理:即對本單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本財務(wù)情況進行全面核對和清理。
資產(chǎn)清查:對占有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及負債進行清查。建立固定資產(chǎn)卡片,為國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
國有資產(chǎn)清查截止時點為2008年7月15日。
本次國有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟和統(tǒng)一要求”的原則,組織本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。本次資產(chǎn)清查,首先由各下屬單位進行自查,再上交局機關(guān)進行審核。
(一)準備布置階段(5月14日至5月18日)
1、召開全局國有資產(chǎn)清查工作會議進行動員和部署,下發(fā)相關(guān)報表、工作軟件。
2、建立領(lǐng)導(dǎo)組織,制定本單位國有資產(chǎn)清查工作實施方案。
(二)實施階段(5月19日至6月15日)
1、自查階段(5月19日至5月31日)。各下屬單位開展自查,做好賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查工作,填報資產(chǎn)清查報表,撰寫財產(chǎn)清查總結(jié)報告,財產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)及總結(jié)報告以文本和電子文檔形式于5月31日前上報局辦公室。
2、審核階段(6月1日至6月10日)。對下屬單位的財產(chǎn)清查工作進行檢查,涉及資產(chǎn)損失認定、核銷、價值重估的必須委托中介機構(gòu)進行專項審計,各主管部門對資產(chǎn)清查結(jié)果復(fù)查后,將財產(chǎn)清查總結(jié)報告,財產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)及總結(jié)報告以文本和電子文檔形式于6月9日前上報市國資辦。
(三)總結(jié)階段(6月10日至7月15日)
1、本單位非經(jīng)營性資產(chǎn)清查結(jié)果,將為本單位國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,明確產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)一登記管理,完成數(shù)據(jù)錄入, 建立國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫。并對本單位資產(chǎn)清查進行匯總分析,制訂相關(guān)管理制度。
2、經(jīng)營性國有資產(chǎn)將根據(jù)調(diào)查情況,分析國有資產(chǎn)管理存在的問題,制訂國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,努力確保國有資產(chǎn)保值增值。
為加強領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進行,成立氣象局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)
導(dǎo)小組,下設(shè)工作小組,由毛樟林任組長,黃嶸、陳濤、嚴玲玲為成員。工作小組成員為:陳濤、嚴玲玲。
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求,行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內(nèi)組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照
(一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報。
(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(單位)進行自查,然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關(guān)工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告,應(yīng)當(dāng)包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu),由財政部統(tǒng)一招標確定。
工作的方式。
(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要按照財政部的.統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況,對資產(chǎn) 清查結(jié)果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權(quán)限,由省級以上財政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2006年9月-12月)。
1.研究確定資產(chǎn)清查報表。
2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
4.組織開展資產(chǎn)清查試點工作,修正報表和軟件。
5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.財政部組織招標,確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn),布置開展資產(chǎn)清查工作。
(二)實施階段(2007年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查,資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關(guān)資料于2007年5月31日前報送財政部。
2007年6月,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,為2008年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。
(三)總結(jié)階段(2007年7月)。
1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部將成立
地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責(zé),按照分級負責(zé)的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實到人,配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓(xùn)工作,認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各部門、各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
資產(chǎn)劃撥方案篇五
根據(jù)《中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局關(guān)于開展國有資產(chǎn)清查工作的通知》(條財字〔〕16號)的文件精神,綜合規(guī)劃處將于204月18日至2016年7月10日開展全所固定資產(chǎn)清查工作。清查方案如下:
一、自查階段(2016年4月18日—2016年5月23日)。
1、綜合規(guī)劃處按研究部、各職能處室分別下發(fā)盤點表(本部門設(shè)備明細清單),以電子郵件形式發(fā)放至各部門負責(zé)人或指定聯(lián)系人郵箱中。
2、每個部門需指定一名資產(chǎn)清查聯(lián)系人,負責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)、收集、上交本部門各課題組的盤點表。
3、各課題組請篩選出本組人員所保管的全部設(shè)備,用a4紙打印本組盤點表一份,課題組指定一名盤點人負責(zé)核查本組全部資產(chǎn)并簽字。如設(shè)備保管人負責(zé)清查核對本人所保管的資產(chǎn),請依次在盤點表的盤點人處簽字。
4、各部門于5月23日前完成本部門資產(chǎn)自查,請部門負責(zé)人在封面簽字后,將盤點表返回至綜合規(guī)劃處。
二、復(fù)查階段(2016年5月24日—2016年6月6日)。
所資產(chǎn)盤點小組將于5月24日至6月6日集中完成資產(chǎn)清查的復(fù)查工作。
三、整理階段(2016年6月7日—2016年6月30日)。
1、根據(jù)復(fù)查結(jié)果,綜合規(guī)劃處將集中進行退庫、帳務(wù)變更等工作。
2、對于盤虧或盤盈設(shè)備,綜合規(guī)劃處將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行分級審批、處置。
四、上報階段(2016年7月1日—2016年7月10日)。
綜合規(guī)劃處對所有數(shù)據(jù)進行匯總分類,填報“行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)”,并進行數(shù)據(jù)上報。
說明:
1、此次清查數(shù)據(jù)為12月31日前入帳的固定資產(chǎn)。2016年以后變更的數(shù)據(jù)可到綜合規(guī)劃處另行查詢。
2、盤點表內(nèi)的資產(chǎn)信息不得隨意改動,如有疑義,請另附說明,綜合規(guī)劃處將統(tǒng)一辦理。
3、“現(xiàn)存放地點”請寫明設(shè)備所在建筑物及房間號。
4、“責(zé)任人姓名”應(yīng)為所里在職職工,如是學(xué)生等其他身份人員,請變更;如變更保管人或地點,待卡片變更后再做帳務(wù)變更。(請按附件填寫)。
5、“是否在用”請?zhí)顚憽霸谟谩?、“閑置”或“丟失”。如屬丟失設(shè)備,無論何原因,需另附“情況說明”及本部門負責(zé)人簽字。
6、如本部門內(nèi)有無責(zé)任人姓名的設(shè)備,請核實此設(shè)備保管人員是否為去世、調(diào)離或退休人員,請清理其設(shè)備。
7、擬退庫設(shè)備可填寫退庫單,如退庫設(shè)備較多,可填一張主表,附明細表即可。(請按附件填寫)。
8、如有盤盈設(shè)備,請如實填報,綜合規(guī)劃處統(tǒng)一辦理。(請按附件填寫)。
9、此次清查用盤點表將用于審計,請盡可能保證整潔、工整。
請見下方附件。
(2016年資產(chǎn)清查-退庫設(shè)備信息表、2016年資產(chǎn)清查-變更設(shè)備信息表、2016年資產(chǎn)清查-盤盈設(shè)備信息表、退庫設(shè)備登記表)。
資產(chǎn)劃撥方案篇六
在農(nóng)資方面,農(nóng)藥占了相當(dāng)大的比例,而要做好農(nóng)藥的推廣,有很多技巧,也相當(dāng)于一門藝術(shù)。我是今年才來公司,但是我只有短短五天的時間是在實實在在的做某產(chǎn)品的推廣工作,工作也主要是在田間地頭,蔬菜大棚區(qū)域噴繪小廣告以及制作大型墻體廣告,但通過這幾天某產(chǎn)品產(chǎn)品的推廣工作,我也有了一些在某產(chǎn)品推廣方面的感想和一些淺顯的經(jīng)驗。
首先,地毯式推進
大力宣傳,在電視上做廣告,天天讓農(nóng)民能聽見某產(chǎn)品的名字,耳濡目染,使他們對某產(chǎn)品有一定的印象,提高某產(chǎn)品在農(nóng)戶心中的知名度,推廣起來才不會那么麻煩。
其次,倒著做渠道
倒著做渠道就是要如何讓某產(chǎn)品到達農(nóng)民手中并讓農(nóng)民第一次使用。通過客戶我們了解到了某產(chǎn)品在莘縣的知名度沒有力挺高,我們在制作廣告的同時也詢問過農(nóng)民,知道某產(chǎn)品的農(nóng)民不多,怎樣推廣?一般,是通過廠家——區(qū)域總經(jīng)銷——零售店——農(nóng)民的通路,一般情況下,廠家不可能直接將農(nóng)藥直接賣給農(nóng)民,區(qū)域總經(jīng)銷一般也不可能越過零售店直接將產(chǎn)品賣給農(nóng)民,但是,如果沒有農(nóng)民知道某產(chǎn)品的功效,對某產(chǎn)品沒有需求,那么這條線路就不會流通。要怎樣能讓農(nóng)民知道某產(chǎn)品呢?那種認為效果好質(zhì)量好或者認為單單做幾個試驗開幾次農(nóng)民會議就會把產(chǎn)品賣出去的想法是很傻很天真的。
這就需要我們倒著做渠道,先做市場調(diào)查,要了解同行競爭的基本情況,了解某產(chǎn)品區(qū)別于其它競爭產(chǎn)品的優(yōu)勢。重點從農(nóng)民用戶出發(fā),往下面拉動,形成穩(wěn)定的根據(jù)地。跑到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村子里去做宣傳,譬如找到種植大戶講解并贈送試驗品,一個村子一個村子發(fā)放宣傳單,做些墻體印刷廣告,在村子里召開宣講會,向農(nóng)民用戶介紹某產(chǎn)品的優(yōu)勢以及使用方法,把銷售出口(農(nóng)民用戶)疏通了,渠道里的產(chǎn)品就能流通起來。宣傳拉動農(nóng)民,農(nóng)民拉動零售店,零售店拉動代理商,代理商才會進貨的。不能只單單的泡在經(jīng)銷商的辦公室里,要從最薄弱的環(huán)節(jié)做起,從一個村子做起,做到幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立起穩(wěn)定的根據(jù)地市場,這樣,就會將某產(chǎn)品產(chǎn)品的銷售量拉動上去。
第三,舉辦專題會議
在重點市場上和經(jīng)銷商合作,召開某產(chǎn)品產(chǎn)品的介紹會議,將某產(chǎn)品產(chǎn)品講深講透,并召開針對零售商的培訓(xùn)講課、有獎銷售和現(xiàn)場問答等廠家專題推廣會議。也可以采取一些措施,像公布訂貨有獎的方式,年終累計返還獎勵等鼓勵零售商,調(diào)動他們的積極性,讓他們能心甘情愿的為我們的某產(chǎn)品做銷售。
第四,聯(lián)合植保技術(shù)推廣部門
對于某產(chǎn)品的推廣,需要有一個逐步成熟的過程,聯(lián)合植保專家,借用農(nóng)技推廣技術(shù),先培育市場和引導(dǎo)農(nóng)民,一邊示范一邊推廣,雖然這樣前期投入比較大,但是農(nóng)民一旦知道某產(chǎn)品比其它相類似的產(chǎn)品功效更好,就能認定咱們的某產(chǎn)品,不會再改變其選擇。
這就是我對某產(chǎn)品推廣給出的方案,因為實習(xí)時間很短再加上我
自己閱歷淺薄不夠豐富,方案上各方面有很大的缺陷,對于各個時期各個地域應(yīng)作出相應(yīng)的分析才能真正的將方案落實,還望領(lǐng)導(dǎo)批評指正,謝謝!
話題引入:一則寓言故事
森林逃命之道
兩個人到森林里旅游,晚上在森林中住了下來。早上森林中突然跑出一只大黑熊來,兩個人中的一個忙著穿球鞋,而另一個人對他說:“你把球鞋穿上有什么用呢?我們是跑不過黑熊的!”忙著穿球鞋的人回答說:“我不是要跑的比黑熊快,我是要跑得比你快,只要我能把你落在后面,我就安全了”。
類似于這樣的寓言故事我們聽過很多,但是如果結(jié)合當(dāng)前農(nóng)資行業(yè)的市場形勢再讀這則寓言,您會體會到別樣的至理名言。近幾年來,農(nóng)資市場競爭激烈,商家的惡意“競爭”擾亂了市場體系,市場上的各種宣傳推廣方式,產(chǎn)品營銷模式不僅僅使農(nóng)民暈頭轉(zhuǎn)向,也讓廠家企業(yè)苦不堪言。
案例一:
廣啊!”
剛開始經(jīng)營農(nóng)資張經(jīng)理也沒有意識的去做推廣,他的思想開始真正轉(zhuǎn)變還得益于對陶氏益農(nóng)的產(chǎn)品大生m—45的經(jīng)營,棲霞當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟作物是蘋果,張經(jīng)理看到大生m—45作為優(yōu)質(zhì)的殺菌劑在當(dāng)?shù)赜惺袌?,于是憑借前期經(jīng)營積累的資金申請成為了當(dāng)?shù)氐氖休爡^(qū)供應(yīng)商,公司剛開始要求做強有力的推廣時張經(jīng)理還略有懷疑,推廣需要投資,前怕狼,后怕虎的狹隘思想使推廣時時不敢做,但當(dāng)開會看到被人做推廣后產(chǎn)品的效果時,張經(jīng)理意識到,要想有高銷量,推廣必須得做,結(jié)合自身特點做推廣之后,產(chǎn)品銷量猛增,經(jīng)營利潤可觀。
在那幾年,做推廣是個新詞,但是近幾年,廠家的產(chǎn)品多了,營銷手段也多了,但是張經(jīng)理的推廣基本原則沒有變,依然得益于大生這個產(chǎn)品,現(xiàn)在成功經(jīng)營產(chǎn)品仍堅持做持續(xù)且強有力的宣傳推廣。具體操作總結(jié)如下:
第一,做轟炸式的宣傳引導(dǎo)。首先農(nóng)民使用農(nóng)藥都很保守,習(xí)慣某個產(chǎn)品之后極容易成為忠實使用者,張經(jīng)理知道農(nóng)民這個心態(tài)之后就先入為主,“舍不得孩子套不著狼”,現(xiàn)在市場上常見的推廣方法那么多,什么宣傳單、海報、條幅、電視廣告、報刊等等,張經(jīng)理只做兩樣,那就是大幅的海報張貼加持續(xù)的電視廣告宣傳,“作為市級批發(fā)商,抓住下級縣級客戶的心不是最大的本事,能長久的抓住老百姓的心才是真有本事?!睆埥?jīng)理這樣說,前兩年農(nóng)村的有線電視文化娛樂活動還很少,所以在農(nóng)民家中,收視率較高的就是本縣電視臺,張經(jīng)理同廠家協(xié)商開始做電視臺的廣告宣傳,在受歡迎的電視劇中間插播廣告稿,重復(fù)且持續(xù)宣傳,逐漸宣傳效果就出來了,農(nóng)民指定要購買大生產(chǎn)品,縣級經(jīng)銷商直至點名訂貨,時間久了,口碑宣傳配合廣告宣傳,銷量持續(xù)上升。
第二,認真負責(zé)的農(nóng)民會講解。目前有很多市級批發(fā)商認為,開農(nóng)民會、開講解會是廠家的工作,是終端經(jīng)銷商的工作,與我關(guān)系不大。張經(jīng)理則不這樣認為,多年來張經(jīng)理一直同縣級經(jīng)銷商密切合作,在維系同縣級經(jīng)銷商關(guān)系的基礎(chǔ)上投入資金協(xié)同下級客戶做農(nóng)民會講解,電視廣告可以調(diào)動農(nóng)民購買激情,但是農(nóng)民會講解可以加深農(nóng)民隨產(chǎn)品的深刻了解,較難看懂的說明書講過講解農(nóng)民容易接受且聽得懂,記得牢。在推廣過程中張經(jīng)理在病蟲害發(fā)生時期,挑選重點縣有針對性的召開農(nóng)民講解會,一季度挑選五個縣開五次會,并邀請縣里鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹站站長,重點村的果樹技術(shù)員,種果樹大戶等,請他們講技術(shù),請他們講產(chǎn)品的使用方法及效果,這樣做既投資有效且農(nóng)民信服。
話,那就是“產(chǎn)品需要好質(zhì)量,更需要好宣傳”。
(筆者看法:“酒香不怕巷子深”的年代已經(jīng)過去,好的產(chǎn)品需要好的宣傳推廣。產(chǎn)品導(dǎo)入市場也好,增長市場上產(chǎn)品的壽命也好,總而言之,產(chǎn)品的持續(xù)銷量需要和持續(xù)有效的宣傳推廣掛鉤。好的推廣思路不是裝訂成文本,束之高閣,而是切實持續(xù)的執(zhí)行。一個成功的產(chǎn)品營銷不僅需要質(zhì)量,也需要推廣、執(zhí)行。) 案例二:
河南省新鄉(xiāng)市封丘縣的農(nóng)資經(jīng)銷商李經(jīng)理在與筆者談?wù)摷稗r(nóng)資產(chǎn)品時,李經(jīng)理別有一番感觸。李經(jīng)理適從1999年開始子承父業(yè)做農(nóng)資的,父親是從植保站退下來的老農(nóng)資,論及李經(jīng)理的成功,他歸功于兩點,一點是父親多年在農(nóng)資行業(yè)里值得信服的技術(shù)服務(wù),另外一點就是1999年的“天時”,那時市場上甜菜夜蛾大發(fā)生,開封、濮陽、新鄉(xiāng)等地發(fā)生都很嚴重,當(dāng)時防治甜菜夜蛾的藥都賣的很好,我也是借助這個機會看到了農(nóng)資市場所蘊藏的巨大潛力。但是隨著產(chǎn)品競爭的日趨激烈,只靠“天時”、“地利”及“人和”已經(jīng)不能在市場上永久立足,針對現(xiàn)時的產(chǎn)品運作,李經(jīng)理是這樣做的,目前李經(jīng)理的農(nóng)資店生意做的紅紅火火。
針對具體的產(chǎn)品推廣,李經(jīng)理介紹到:“對于推廣,我們沒有大車小車的下鄉(xiāng)做宣傳,發(fā)傳單,我們做的僅僅是銷貨員整理產(chǎn)品,店門口張貼海報,店內(nèi)父親坐堂,堅決不做促銷?!崩罱?jīng)理這樣做給出了這樣的解釋:產(chǎn)品是賣給農(nóng)民的,現(xiàn)在農(nóng)民消費意識提高了,促銷禮品已不能再抓住農(nóng)民的眼球了,農(nóng)民買產(chǎn)品要的是質(zhì)量,要的是技術(shù)指導(dǎo),是種植服務(wù)。所以,在李經(jīng)理的店內(nèi),找不到任何促銷推廣的物件,有的只是貨架上擺放干凈整齊的產(chǎn)品,以及李經(jīng)理及父親詳細耐心的講解。一到產(chǎn)品銷售旺季,李經(jīng)理就會把自家的黑板放在店門口,上面寫明當(dāng)前需要防治的病蟲害名稱,后面注明防治這種病蟲害的產(chǎn)品名稱及店內(nèi)銷售價格,農(nóng)民到店內(nèi)只需要簡單陳述病蟲害情況,銷售人員介紹農(nóng)資產(chǎn)品使用方法和注意事項。在李經(jīng)理店內(nèi),產(chǎn)品的推廣隨不靠廣告宣傳,大車小車進鄉(xiāng)送貨,但依然顧客眾多,李經(jīng)理店里最重要的推廣方式就是技術(shù)指導(dǎo)帶動口碑宣傳,“口碑提銷量,指導(dǎo)贏民心”是李經(jīng)理推廣的一大特色。當(dāng)其他商家都在發(fā)單頁做促銷時,李經(jīng)理店里開始召集種植大戶講解病蟲害防治技術(shù),過去一年,其他商家都感覺農(nóng)資市場難做,李經(jīng)理的農(nóng)資店創(chuàng)下了越百萬的銷量。
(筆者看法:廣告宣傳提高知名度,技術(shù)服務(wù)才能真正深刻認知度。賣產(chǎn)品做推廣,宣傳造勢不是做好推廣的唯一辦法,如何發(fā)揮經(jīng)銷商自身銷售亮點是做好銷售的根本,“天時不如地利,地利不如人和?!痹诩ち业霓r(nóng)資市場上存活,不全靠“天時”、“地利”、“人和”更離不開實實在在服務(wù)農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)。) 編者感言:
的推廣才能換來長久的利潤回報。“打一槍換一炮”的更換推廣方式是徒勞無益的,后果也只能是破了財卻免不了被市場淘汰的災(zāi)。經(jīng)銷商朋友,如果您選好了適合您的產(chǎn)品推廣方式,請您持久的堅持下去,“放長線才能條大魚”,推廣方法眾多,既然明智的選擇了,就要明智的走下去。
我國農(nóng)藥消費地域主要集中于縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),據(jù)最近統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國縣級行政區(qū)劃有2862個, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級合計41636個,而同期我國的城市數(shù)量僅600多個。農(nóng)藥的商業(yè)業(yè)態(tài)處于比較落后的地位,單一的農(nóng)藥公司、供應(yīng)站、個體商店,從業(yè)人員包括渠道和企業(yè)的營銷素質(zhì)相對不高。相對而言,農(nóng)藥渠道業(yè)內(nèi)競爭力度及手段較平和,網(wǎng)點的存活時間也較長。企業(yè)在渠道建設(shè)、管理、合作上應(yīng)根據(jù)這些特點制定有關(guān)營銷策略,以新產(chǎn)品,老品牌來打開更廣闊的農(nóng)資市場。
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農(nóng)藥產(chǎn)品的推廣目的以及適用范圍
本文件制訂了針對湖南xx-xx有限公司在2015年度農(nóng)藥產(chǎn)品的市場開拓與推廣方案。 本文件適用于湖南xx-xx有限公司內(nèi)推廣部與市場營銷部以及各區(qū)域經(jīng)理的具體市場的所有部門與流程。
1 產(chǎn)品說明
1.1 產(chǎn)品類型
2015年我公司的農(nóng)藥產(chǎn)品系列主要分為3大類和以特殊類: 1、除草劑。 2、殺菌劑。 3、殺蟲劑。
4、植物生長調(diào)節(jié)劑。
1.2 產(chǎn)品主要功能
1、除草劑:主要針對果園、瓜果蔬菜、糧食物等作物雜草的去除,有效地保證果園、瓜果蔬菜、糧食等作物的正常生長。
2、殺菌劑:主要針對果園、瓜果蔬菜、糧食物等作物上感染的各種病菌以及各種病毒病的防治。
3、殺蟲劑:主要針對果園、瓜果蔬菜、糧食等作物上各種病蟲害的防治和祛除,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。
4、植物生長調(diào)節(jié)劑:分兩類,一種促進植物生長,一種抑制植物生長。我公司的植物生長調(diào)節(jié)劑屬于抑制植物縱向生長,防止植物只抽枝,不開花、結(jié)果的一款高新產(chǎn)品。
1.3 產(chǎn)品進入市場準備工作情況
農(nóng)藥產(chǎn)品在進入市場前主要有以下四大方面的準備:
1、市場調(diào)查,要了解同行竟爭的基本情況,了解該產(chǎn)品在這一區(qū)域的銷售業(yè)績以及運行狀況,并且還要掌握自己和競爭對手的產(chǎn)品價格及售后服務(wù)。
2、 農(nóng)藥專業(yè)知識一定要精通,要深入了解產(chǎn)品的.特性,避免發(fā)生產(chǎn)品推廣的時候出現(xiàn)答非所問或者是專業(yè)性知識錯誤的狀況。
3、產(chǎn)品進入市場時的規(guī)模,其中有兩種規(guī)??晒┻x擇:一是針對目標細分市場全面投放新產(chǎn)品,一是針對目標細分市場采用某種順序進行滾動式投放。
2 產(chǎn)品市場分析
2.1 產(chǎn)品在市場上的優(yōu)勢以及劣勢
湖南xx-xx有限公司2015年農(nóng)藥產(chǎn)品具有良好的市場競爭力,農(nóng)藥產(chǎn)品想要迅速的打開并占領(lǐng)市場,那么,產(chǎn)品就必須具備在市場的競爭優(yōu)勢也就是在市場上的賣點。我公司的農(nóng)藥產(chǎn)品在市場上的優(yōu)勢主要有以下幾點:
1、產(chǎn)品種類齊全,涵蓋除草劑、殺蟲殺螨劑、殺菌劑以及植物生長調(diào)節(jié)劑等幾大系列幾百款產(chǎn)品。
2、擁有先進的生產(chǎn)設(shè)備和完善的生產(chǎn)技術(shù),產(chǎn)品質(zhì)量合格達標,施用效果良好。 3、產(chǎn)品在市場上運作完善,有優(yōu)秀的市場營銷團隊對產(chǎn)品在市場上的實際情況進行一系列的服務(wù)。
4、產(chǎn)品在市場上的價格合理,因生產(chǎn)技術(shù)的完善,成本降低,因此和其他同類產(chǎn)品相比具有一定的優(yōu)勢。
5、營銷模式先進,選取的是在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一家銷售點獨家進行經(jīng)營。 我公司的農(nóng)藥產(chǎn)品在市場上的不足主要有以下幾點:
1、因為選取的是在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一家銷售點獨家進行經(jīng)營,所以產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積不夠廣。
2、因為產(chǎn)品在全國大部分地區(qū)都有市場,因此產(chǎn)品運費偏高。
2.2 產(chǎn)品市場競爭對手分析
1、在市場上已經(jīng)存在的競爭對手。
(1)已知主要競爭對手的情況。比如競爭對手的產(chǎn)品在市場上的銷量、規(guī)格、售價、賣點、產(chǎn)品成分含量、市場運作情況、產(chǎn)品使用后的效果反響以及競爭對手的產(chǎn)品售后服務(wù)等各種情況都要進行分析。
(2)分析顧客在市場中購買競爭對手的產(chǎn)品的原因。比如是對手在價格上有優(yōu)勢,或者是在產(chǎn)品質(zhì)量上比我們的好,還是我們的售后服務(wù)做的還不夠好等等因素。
2、分析可能會成為競爭對手的企業(yè)及產(chǎn)品。
(1)這個企業(yè)或產(chǎn)品在何時進入市場,以何種方式進入市場,它們進入市場的原因。 (2)這個企業(yè)或產(chǎn)品進入市場后會對我們所在的這個市場占有率造成何種影響,如何避免這種影響,或者利用這種影響。
3 產(chǎn)品推廣策略
3.1 目標市場與市場份額目標
3.2 產(chǎn)品在市場上的賣點與客戶價值
我公司的產(chǎn)品在市場上的賣點主要有: 1、采取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一家零售商獨家經(jīng)營。 2、我公司產(chǎn)品現(xiàn)對于同類產(chǎn)品見效更快。 3、我公司產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。
4、各位零售商很少的投資就可以獲得高額的利潤回報。 5、根據(jù)市場實際需求,讓各位零售商承擔(dān)的風(fēng)險更小。
6、良好的售后服務(wù),保證了廣大客戶所擔(dān)心的產(chǎn)品售后一系列問題。
3.3 進入市場的方式
3.3.1 影響銷售成功的內(nèi)、外部關(guān)鍵因素/人員/部門
1、合理的市場調(diào)研,已有先期的準備工作。 2、正確的銷售策略,由推廣部門決策。 3、細致的產(chǎn)品管理,由銷售部門統(tǒng)一管理。
4、良好的售后服務(wù),各目標區(qū)域市場經(jīng)理以及推廣員具體負責(zé)。
3.3.2 銷售渠道/銷售方法/銷售工具
1、銷售渠道:(1)直接式銷售策略和間接式銷售策略。直接式銷售渠道是企業(yè)采用產(chǎn)銷合一的經(jīng)營方式,即商品從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到消費領(lǐng)域時不經(jīng)過任何中間環(huán)節(jié),間接是銷售渠道是指商品從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到用戶手中要經(jīng)過若干中間商的銷售渠道。
(2)長渠道和短渠道策略。銷售渠道按其長度來分類,可以分為若干長度不同的形式,商品從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到用戶的過程中,經(jīng)過的環(huán)節(jié)越多,銷售渠道就越長;反之就越短。
2、銷售方法
(1)自主式推廣,以各個推廣員為主要單位到目標市場進行宣傳推廣。
(2)會議式推廣,有會議營銷方式對目標市場內(nèi)的零售商進行農(nóng)藥產(chǎn)品會議推廣。 (3)情感式推廣,經(jīng)過同行和朋友之間的介紹對目標市場內(nèi)具有代表性的客戶進行推廣。 (4)顧問式推廣,為客戶設(shè)計出一個適合于防治當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物病蟲草害的營銷方案,營銷思路和促銷計劃,為客戶指引銷售的前進方向。
(5)模式式推廣,尋找一套適合于該市場該客戶營銷模式的企業(yè)農(nóng)藥產(chǎn)品來進行推廣。
3.3.3 產(chǎn)品定價的原則
作為一個市場區(qū)域的農(nóng)藥產(chǎn)品的先期進入者,目前市場無同類競爭農(nóng)藥產(chǎn)品,市場定價時可以考慮高價進入市場,快速占領(lǐng)市場,獲得高回報。后期發(fā)現(xiàn)有競爭對手介入時,可以采用服務(wù)策略,感情營銷,適當(dāng)降價手段來保證自己的農(nóng)藥產(chǎn)品的銷量。
3.4 產(chǎn)品推廣計劃 3.4.1 新產(chǎn)品市場推廣組織
推廣總負責(zé)人: 農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)理: 推廣活動組織負責(zé)人: 組員:
3.4.2 推廣活動與時間進度
3.4.3 推廣費用預(yù)算
4 新產(chǎn)品市場推廣激勵措施
4.1 銷售激勵
以銷售提成的方式,對各個推廣員以及所在市場的銷售人員進行獎勵。以銷售數(shù)量為標準,按照件數(shù)進行計算,從而對銷售人員進行鼓勵,使得農(nóng)藥產(chǎn)品在所在的市場銷量更進一步。
4.2 推廣成員激勵
對于推廣團隊成員,也應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)獎勵措施,不如銷量提成,晉升機會等措施予以激勵,使每個推廣員真心的,積極努力的工作。
資產(chǎn)劃撥方案篇七
乙方:___________有限責(zé)任公司。
為促進中國____________________業(yè)的發(fā)展,提高企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力,甲方與乙方經(jīng)友好協(xié)商,達成一致意見,由甲方向乙方劃撥資產(chǎn),并制訂資產(chǎn)劃撥協(xié)議如下:
一、甲方作為乙方的全資控股公司,同意向乙方劃撥資產(chǎn)____萬元;乙方作為甲方的全資子公司,同意接受甲方劃撥的該等資產(chǎn)。
二、甲方應(yīng)就擬劃撥的資產(chǎn)向有關(guān)國有資產(chǎn)管理部門申請資產(chǎn)評估立項;立項后,由甲方委托有資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)對擬劃撥資產(chǎn)的價值進行評估;該資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估結(jié)論應(yīng)得到有關(guān)國有資產(chǎn)管理部門的確認。
三、劃撥資產(chǎn)中涉及到土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、商標使用權(quán)及專利權(quán)等權(quán)利轉(zhuǎn)讓時,應(yīng)由雙方另行簽署有關(guān)協(xié)議,并到有關(guān)主管部門辦理相關(guān)批準或變更登記手續(xù)。
四、乙方接受甲方劃撥的資產(chǎn)后,應(yīng)委托有資格的驗資機構(gòu)進行驗資并出具證明。
五、甲、乙雙方在資產(chǎn)劃撥完成后,應(yīng)各自到原工商行政管理機關(guān)進行變更登記;在工商行政管理機關(guān)核準變更登記后30日內(nèi)分別向原產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)變動登記。
六、甲、乙雙方應(yīng)嚴格履行本協(xié)議的各項約定。任一方嚴重違反協(xié)議約定,相對方均有權(quán)要求解除合同并向違約方要求損害賠償。
七、由于不可抗力或其他當(dāng)事人不能預(yù)見并不能克服的原因致使合同的履行成為不必要或不可能時,因上述原因不能或不必履行合同的一方當(dāng)事人有權(quán)解除合同并免除違約責(zé)任,但其有義務(wù)及時通知對方當(dāng)事人。
八、在本協(xié)議履行過程中所發(fā)生的任何爭議,雙方均應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,任一方均有權(quán)將爭議提請______仲裁委員會并按照該會的仲裁規(guī)則進行仲裁。
九、本協(xié)議自雙方當(dāng)事人簽字蓋章后成立,并自得到有關(guān)主管部門的批準之日起生效。
十、本協(xié)議一式三份,協(xié)議雙方各執(zhí)一份,另一份報送主管部門履行批準等手續(xù)。各份協(xié)議具有同等法律效力。
法定代表人:_________________。
乙方:___________有限責(zé)任公司。
法定代表人:_________________。
_________年_______月_______日。
資產(chǎn)劃撥方案篇八
按照財政部的統(tǒng)一部署,我省決定從2007年1月至2007年7月在全省范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦?2006?51號)和《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實際情況,制定本方案。
一、資產(chǎn)清查的工作目標
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、資產(chǎn)清查工作組織
按照
為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作高效有序進行,省財政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展省級資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我省資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由鄭建國廳長任組長; 張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計師任副組長;成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預(yù)算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟建設(shè)處、農(nóng)業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負責(zé)人組成。
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關(guān)制度辦法;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;四是審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責(zé)
省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu),設(shè)在省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負責(zé)全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由省財政廳武濤總會計師擔(dān)任,副主任由省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長擔(dān)任,成員由省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定專人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé),一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結(jié)果進行核實;五是向財政部報告工作情況;六是匯總上報全省資產(chǎn)清查結(jié)果。
市、縣財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
各主管部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
(三)資產(chǎn)清查工作的具體組織
各市財政部門和省各主管部門及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級實施,按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求,在本部門、本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,認真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門、本單位抽調(diào)力量完成。本部門、本單位人員力量不足的,可以聘請社會中介機構(gòu)配合工作。
四、資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容
(一)基本情況清理
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)。各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)機構(gòu)編制部門批準的文件,認真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位戶數(shù),單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理
賬務(wù)清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務(wù)情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準確和真實。
賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務(wù)調(diào)整。
(三)財產(chǎn)清查
投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項的清查。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)應(yīng)按照獨立審計準則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
損益認定是指財政部門依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。
(五) 資產(chǎn)核實
資產(chǎn)核實是指財政部門在損益認定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。
(六)完善制度
完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時間安排
本次資產(chǎn)清查工作分為前期準備、組織實施、資產(chǎn)核實、賬務(wù)處理、總結(jié)整改完善制度等五個階段。2007年1月至2007年7月主要完成準備階段、組織實施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產(chǎn)核實和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。
(一)準備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)
1、研究制定資產(chǎn)清查工作文件;
2、成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé);
3、對省直單位和各市財政部門人員進行工作布置和業(yè)務(wù)培訓(xùn);
4、確定參與資產(chǎn)清查工作的中介機構(gòu);
5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓(xùn),布置開展資產(chǎn)清查工作。
6、對參加資產(chǎn)清查工作的單位進行戶數(shù)清理。
(二)實施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查
各部門(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關(guān)規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損益事項的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟鑒證、清查結(jié)果的專項審計、編制報表、工作報告等。
2、健全賬卡
經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位要嚴格按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3、對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整、審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報。
4、材料上報
2007年5月31日以前, 各市財政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工
作報告及統(tǒng)計報表匯總結(jié)果報送省財政廳;省直各部門(單位)應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報送省財政廳。
2007年6月30日前財政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報財政部。
(三) 總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)
1、對資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項規(guī)章制度;
3、按照《會計檔案管理辦法》(財會字?1998?32號)要求,各行政事業(yè)單位應(yīng)將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費保障
按照現(xiàn)行財政體制,各級財政分別負擔(dān)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用和聘請社會中介機構(gòu)及人員所需的費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔(dān)。
七、工作要求
政管理體制的.需要,組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,既是推進部門預(yù)算改革的基礎(chǔ)工作,也是建立公共財政體制的重要措施,對摸清家底,科學(xué)合理安排財政資金,支持和促進各部門、各項事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認識,高度重視,加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實到人,配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門、各單位要做好動員、培訓(xùn)工作,認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律,確保質(zhì)量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實性、準確性負責(zé)。清查工作中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產(chǎn)清查工作進行全面、徹底檢查核實,確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量,對工作不符合要求的單位,要限期補課,對工作走了過場的單位要堅決推倒重來。社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo),及時溝通。各部門、各地方要加強對
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。山西省財政廳將對全省資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
(五)強化監(jiān)督,實行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實行資產(chǎn)清查重要事項公示制度,對在這次資產(chǎn)清查中清理出來的“資產(chǎn)盤盈、財產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保情況”、“大型設(shè)備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時間不得少于7個工作日。公示情況要在工作報告中說明反映。
省資產(chǎn)清查辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報電話:4084215,并要對舉報事項組織專門力量進行核查。
為加強國有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實高檢院《關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的意見》,根據(jù)財政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進行一次清查,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,結(jié)合我院實際情況,制定本實施方案。
一、資產(chǎn)清查工作的組織機構(gòu)
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
二、資產(chǎn)清查目的
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失。
三、資產(chǎn)清查范圍
單位的全部資產(chǎn),包括購置的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn),重點清查辦公設(shè)備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實施。
四、資產(chǎn)清查工作原則和方法
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責(zé)完成自查和報表填報等工作,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室自查情況進行復(fù)查核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
五、資產(chǎn)清查實施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結(jié)束,整個過程分為三個階段,采用自查和核實復(fù)查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認真填寫及時上報,報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財務(wù)部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進行核對,將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記,同時編制資產(chǎn)清冊,資產(chǎn)清冊一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門負責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門或個人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各個人、部門自查情況進行核查,核查不合格的部門要及時整改。各科室應(yīng)加強內(nèi)部管理,建立和落實資產(chǎn)管理責(zé)任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見報院領(lǐng)導(dǎo)批準,財務(wù)部門按照規(guī)定上報財政部門核準后作財務(wù)處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求
(一)國有資產(chǎn)清查工作時間緊,時間跨度長,任務(wù)重,這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務(wù)。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)”的原則,協(xié)同做好清查工作,認真清查,真實、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產(chǎn)進行清查,真實、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度,強化資產(chǎn)管理,各職能部門要加強內(nèi)部管理,分工明確,責(zé)任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應(yīng)本著客觀、務(wù)實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責(zé)令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責(zé)任。
資產(chǎn)劃撥方案篇九
為深入貫徹落實青海省財政廳《關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》(青財資字〔2016〕178號)文件精神,全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合,為保證此工作的順利開展,根據(jù)我縣實際,特制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是深化財稅改革,履行公共財政職能,完善國有資產(chǎn)管理體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清行政事業(yè)單位“家底”,有利于夯實我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ),進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理;有利于促進資產(chǎn)合理配置,為我縣預(yù)算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時,開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu),使用狀況等多層面準確反映政府財務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制我縣政府綜合報告奠定基礎(chǔ)。
各行政事業(yè)單位主要清查2015年12月31日之前的國有資產(chǎn),要求做到“賬賬、賬表、賬卡、賬實”相符。資產(chǎn)清查時間:2016年3月20日至2016年6月30日。各預(yù)算單位應(yīng)于2016年6月30日前將清查匯總結(jié)果及電子匯總表上報縣財政局行政股。
(一)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查程序
1.行政事業(yè)單位向主管部門提出資產(chǎn)清查立項申請。
2.行政事業(yè)單位負責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查方案,組織開展資產(chǎn)清查自查工作,并向財政部門報送資產(chǎn)自查結(jié)果。
3.財政局對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)自查結(jié)果進行清查批復(fù)。
1.資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、財務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。
2.單位基本情況清理是指對應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機構(gòu)及人員狀況等基本情況進行全面清理。
3.財務(wù)清理是指對行政事業(yè)單位的各銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本情況進行全面核對和清理。
4.財產(chǎn)清查指對行政事業(yè)單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出相關(guān)處理建議。
行政事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,按照國家有關(guān)會計檔案管理的規(guī)定進行管理,并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。
行政事業(yè)單位應(yīng)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬事項提供合法證據(jù),單位主要負責(zé)人應(yīng)對申報的資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、完整性承擔(dān)責(zé)任。
財政部門和主管部門在資產(chǎn)清查審核過程中假公濟私造成嚴重后果的,由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀律處分。
行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實中違反本方案規(guī)定程序的,不組織或不積極組織,未按照時限完成清查核實的,由財政局責(zé)令其限期完成;對清查核實質(zhì)量不符合規(guī)定要求的,由財政局責(zé)令其重新組織開展清查核實;對清查出的問題不及時處理或者拒不完成清查核實的單位,由財政局予以通報;有意虛報、瞞報、弄虛作假,提供虛假會計資料的,由財政局責(zé)令其改正,并依據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。
省委辦公廳、省的政府辦公廳近日印發(fā)了《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤實施方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤實施方案》全文如下。
根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》(中辦發(fā)﹝2015﹞39號)文件精神,按照省委全面深化改革的工作部署,為加快轉(zhuǎn)變政府職能,積極穩(wěn)妥推進我省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤,促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展,制定本方案。
一、總體要求
貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治現(xiàn)代社會組織體制的要求,通過行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革,加強黨建工作,促進行業(yè)協(xié)會商會成為依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。
堅持社會化、市場化改革方向,建立新型管理體制和運行機制;堅持法制化、非營利原則,健全綜合監(jiān)管體系;堅持服務(wù)發(fā)展、釋放市場活力,提升行業(yè)協(xié)會商會專業(yè)化水平和能力;堅持試點先行、分步穩(wěn)妥推進,因地因業(yè)因會逐個縝密制定脫鉤實施方案,確保脫鉤工作平穩(wěn)過渡、有序推進。
二、脫鉤主體和范圍
脫鉤的主體是全省各級行政機關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。其他依照和參照公務(wù)員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會,參照本方案執(zhí)行。
同時具有以下特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍:會員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟活動的單位、同業(yè)人員,或同地域的經(jīng)濟組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會”“協(xié)會”“商會”“聯(lián)合會”“促進會”“同業(yè)公會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團體法人。
三、脫鉤任務(wù)和措施
(一)機構(gòu)分離,規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系
取消行政機關(guān)(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系,實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會依法直接登記和獨立運行。行政機關(guān)依據(jù)職能對行業(yè)協(xié)會商會提供服務(wù)并依法監(jiān)管。行政機關(guān)或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會商會合署辦公的,逐步將機構(gòu)、人員和資產(chǎn)分開。
依法保障行業(yè)協(xié)會商會獨立平等法人地位。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化整合,提高服務(wù)效率和水平。
(二)職能分離,規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系
厘清行政機關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會的職能。剝離行業(yè)協(xié)會商會現(xiàn)有的行政職能,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。業(yè)務(wù)主管單位對剝離行業(yè)協(xié)會商會有關(guān)行政職能提出具體意見。
加快轉(zhuǎn)移適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔(dān)的職能。行政機關(guān)對適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔(dān)的職能,制定清單目錄,按程序移交行業(yè)協(xié)會商會承擔(dān),并制定監(jiān)管措施、履行監(jiān)管責(zé)任。
(三)資產(chǎn)財務(wù)分離,規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系
行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)執(zhí)行民間非營利組織會計制度,單獨建賬、獨立核算。沒有獨立賬號、與行政機關(guān)會計合賬、財務(wù)由行政機關(guān)代管或集中管理的行業(yè)協(xié)會商會,要設(shè)立獨立賬號,單獨核算,實行獨立財務(wù)管理。
對原有財政預(yù)算支持的全省性行業(yè)協(xié)會商會,以2015年財政撥款數(shù)(不含離退休人員經(jīng)費)為基數(shù),以2016-2017年為財政撥款退坡過渡期,按照財政部所制定的過渡期內(nèi)撥款經(jīng)費標準,實現(xiàn)財政直接撥款逐年遞減;自2018年起,取消財政直接撥款。同時,各級財政通過購買服務(wù)等方式支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展。用于安置歷次政府機構(gòu)改革分流人員的財政資金,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
按照財政部門出臺的行業(yè)協(xié)會商會使用國有資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))管理辦法,理清各業(yè)務(wù)主管單位對其主管的行業(yè)協(xié)會商會財務(wù)資產(chǎn)狀況,厘清財產(chǎn)權(quán)屬,確保國有資產(chǎn)不流失,同時確保行業(yè)協(xié)會商會的正常運行和發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會商會占用的行政辦公用房,超出規(guī)定面積標準的部分限期清理騰退;符合規(guī)定面積標準的`部分暫由行業(yè)協(xié)會使用,2017年底前按有關(guān)規(guī)定清理騰退,原則上應(yīng)實現(xiàn)辦公場所獨立。具體辦法由機關(guān)事務(wù)主管部門會同有關(guān)部門制定。
(四)人員管理分離,規(guī)范用人關(guān)系
行業(yè)協(xié)會商會具有人事自主權(quán),在人員管理上與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤,依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度,逐步實行依章程自主選人用人。
行政機關(guān)不得推薦、安排在職和退(離)休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職(含顧問等名譽職務(wù))?,F(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及在職工作人員,不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后3年內(nèi)一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職,個別確屬工作特殊需要兼職的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批;退(離)休3年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職,須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。
對已在行業(yè)協(xié)會商會中任職、兼職的公務(wù)員,脫鉤后自愿選擇去留:退出行業(yè)協(xié)會商會工作的,由所屬行政機關(guān)妥善安置;本人自愿繼續(xù)留在行業(yè)協(xié)會商會工作的,退出公務(wù)員管理,不再保留公務(wù)員身份。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤后,使用的事業(yè)編制相應(yīng)核銷。
(五)黨建、外事等事項分離,規(guī)范管理關(guān)系
行業(yè)協(xié)會商會的黨建、外事、人力資源服務(wù)等事項與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤后的黨建工作,按照省委組織部牽頭制定的社會組織黨的建設(shè)工作實施辦法執(zhí)行。
行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后,外事工作按中央有關(guān)外事管理規(guī)定執(zhí)行,不再經(jīng)原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位審批。行業(yè)協(xié)會商會主管和主辦的新聞出版單位的業(yè)務(wù)管理,按照文化體制改革相關(guān)要求和新聞出版行政管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、配套政策
(一)完善支持政策
制定有針對性的扶持引導(dǎo)政策,加強分類指導(dǎo)。完善政府購買服務(wù)機制,支持行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵各有關(guān)部門按照《省的政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進政府購買公共服務(wù)工作指導(dǎo)意見〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕175號)要求,向符合條件的行業(yè)協(xié)會商會和其他社會力量購買服務(wù),及時公布購買服務(wù)事項和相關(guān)信息,加強績效管理。
完善行業(yè)協(xié)會商會價格政策,落實有關(guān)稅收政策。按照行政事業(yè)性收費管理的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會承接政府委托的行政事業(yè)性收費事項。對符合條件的非營利組織落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與制定相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務(wù)。有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術(shù)平臺建設(shè)、第三方咨詢評估等方面作用,完善對行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)的支持機制。
建立信息資源共享機制。行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)按原渠道向行業(yè)管理部門報送相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)和信息。有關(guān)職能部門要建立行業(yè)公共信息交匯平臺,整合行業(yè)協(xié)會商會的有關(guān)數(shù)據(jù),為政府制定和實施相關(guān)政策提供信息服務(wù),為行業(yè)協(xié)會商會提供必要的行業(yè)信息和數(shù)據(jù)。
支持行業(yè)協(xié)會商會在進出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟交流、企業(yè)“走出去”、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等事務(wù)中,發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會積極搭建促進對外貿(mào)易和投資等服務(wù)平臺,幫助企業(yè)開拓國際市場。
(二)完善綜合監(jiān)管體制
加強法規(guī)制度建設(shè)。修訂《江蘇省行業(yè)協(xié)會條例》,推進行業(yè)協(xié)會商會立法工作。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤后,按程序修改章程并報民政部門備案。健全行業(yè)協(xié)會商會退出機制,在實施脫鉤中對職能不清、業(yè)務(wù)開展不正常、不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的行業(yè)協(xié)會商會依法予以注銷。鼓勵和促進行業(yè)協(xié)會商會間公平有序競爭。
完善政府綜合監(jiān)管體系。按照國家制定出臺的行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法,健全監(jiān)督管理機制。各行業(yè)管理部門按職能對行業(yè)協(xié)會商會進行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo),并履行相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。探索建立專業(yè)化、社會化的第三方監(jiān)督機制。
完善信用體系和信息公開制度。建立行業(yè)協(xié)會商會信用承諾制度,完善行業(yè)協(xié)會商會的信用記錄,建立綜合信用評級制度。建立健全行業(yè)協(xié)會商會信息公開和年度報告制度,接受社會監(jiān)督。
建立完善法人治理結(jié)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會商會要按照建立現(xiàn)代社會組織要求,建立和完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵選舉企業(yè)家擔(dān)任行業(yè)協(xié)會商會理事長(會長),探索實行理事長(會長)輪值制,推行秘書長聘任制。實施法定代表人述職、主要負責(zé)人任職前公示和過錯責(zé)任追究制度。在重要的行業(yè)協(xié)會商會試行委派監(jiān)事制度。
五、工作步驟
(一)建立工作機制
省的政府成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)組織實施本方案,推進全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,指導(dǎo)和督促各地開展脫鉤工作。各市、縣(市、區(qū))建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機制,負責(zé)推進本地區(qū)脫鉤工作。
(二)明確責(zé)任分工
省外辦提出相關(guān)外事管理工作政策措施;省發(fā)展改革委負責(zé)與國家行業(yè)公共信息平臺對接;
省民政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會主要負責(zé)人任職管理辦法;省財政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)清查和國有資產(chǎn)管理規(guī)定,牽頭提出購買行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)的具體措施;省機關(guān)事務(wù)管理局牽頭制定清理騰退行業(yè)協(xié)會商會占用行政辦公用房的具體辦法。
省各有關(guān)部門在本方案印發(fā)后1個月內(nèi),分別出臺以上相關(guān)配套文件。
(三)穩(wěn)妥開展試點
全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作由省民政廳牽頭負責(zé)。2016年1月開展第一批試點,2016年12月31日前完成;2017年在總結(jié)第一批試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步擴大試點范圍;2018年在完善相應(yīng)的體制機制后全面推開。
各業(yè)務(wù)主管單位按照主管全省性行業(yè)協(xié)會商會數(shù)量的1/6推薦參加第一批試點名單,主管數(shù)量不足6個的推薦1個,主管數(shù)量只有1個的本著自愿原則參加試點。各業(yè)務(wù)主管單位確定參加第一批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會名單,由省民政廳匯總報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
原則上參加試點的行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)與第一批開展試點的全國性行業(yè)協(xié)會商會保持對應(yīng)。
各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)鼓勵、支持有積極性的全省性行業(yè)協(xié)會商會參加試點。2016年6月30日前,各業(yè)務(wù)主管單位要對參加第一批試點的行業(yè)協(xié)會商會逐個制定形成脫鉤試點方案,報領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后實施。
各試點單位在完成試點工作后,各業(yè)務(wù)主管單位要在1個月內(nèi)將本部門主管的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作總結(jié)報省民政廳,由領(lǐng)導(dǎo)小組對試點成效進行評估并認真總結(jié)經(jīng)驗,完善配套政策。
各市、縣(市、區(qū))要抓緊研究制定本地區(qū)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤方案。是否開展試點由各地根據(jù)本地區(qū)脫鉤改革工作情況確定。
已經(jīng)開展行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革工作的地方,要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央文件精神,按照本方案的范圍和要求,通過檢查評估等方式,對行業(yè)協(xié)會商會黨建、外事、職能、資產(chǎn)管理、購買服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能等事項進一步深化改革。
參加脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會,要全面貫徹落實本方案,確保如期完成脫鉤試點任務(wù)。試點期間行業(yè)協(xié)會商會開展重大業(yè)務(wù)活動需履行相應(yīng)程序的,均應(yīng)按本方案和配套政策文件精神執(zhí)行。
脫鉤后應(yīng)按程序修改章程并報登記管理機關(guān)審核備案。
脫鉤后法人登記事項、負責(zé)人等發(fā)生變動的,應(yīng)履行規(guī)定程序,其中第一批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)于2016年12月31日前到登記管理機關(guān)辦理各項變更登記或備案手續(xù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組對試點工作建立督促檢查機制,按照試點實施的計劃進度,開展跟蹤調(diào)研,及時了解情況,適時進行成效評估,不斷總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善各項配套政策。各業(yè)務(wù)主管單位在開展脫鉤試點工作中遇到新的情況和問題,及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
六、組織實施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保平穩(wěn)過渡
脫鉤工作涉及面廣、政策性強、社會關(guān)注度高,各地、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會商會要高度重視,嚴明紀律,做好風(fēng)險預(yù)案,確保如期完成脫鉤任務(wù)。要嚴格按照本方案要求推進脫鉤工作,規(guī)范工作程序,建立考核機制,確保工作有序開展。脫鉤工作中遇有重要情況和問題,要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(二)強化政策宣傳,正確引導(dǎo)輿論
各地、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會商會要按照中央文件精神和本方案要求,準確把握改革任務(wù),加強政策解讀,加大培訓(xùn)力度,堅持示范引路、試點先行,及時交流典型經(jīng)驗。要充分利用各類媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道向社會宣傳這次脫鉤改革的目的、意義以及相關(guān)的政策,正確引導(dǎo)輿論,為推動脫鉤改革創(chuàng)造良好的社會氛圍和環(huán)境。
(三)強化督查指導(dǎo),搞好總結(jié)評估
各地、各有關(guān)部門要加強跟蹤督查,認真指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,切實做好總結(jié)評估,及時協(xié)調(diào)解決改革過程中遇到的新矛盾、新問題,健全完善相關(guān)政策,確保脫鉤改革不走偏、不出問題,為全面實現(xiàn)脫鉤改革目標打下堅實的基礎(chǔ)。
自本方案印發(fā)之日起,新設(shè)立的行業(yè)協(xié)會商會,按本方案要求執(zhí)行。
資產(chǎn)劃撥方案篇十
乙方:_______________________。
一、依據(jù)_________的通知精神,特制定本協(xié)議。
二、本協(xié)議所稱資產(chǎn),是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)權(quán)注銷所涉及的資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、捐贈、報廢,呆壞帳損失和非正常損失的報損及其他涉及國有資產(chǎn)處置所涉及的資產(chǎn)。本協(xié)議所稱固定資產(chǎn),是指根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》列入固定資產(chǎn)科目且單位價值在_________以上(含_________元)的固定資產(chǎn)。
三、乙方劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)總額共計_________元,其中:固定資產(chǎn)_________元,股權(quán)_________元,債權(quán)_________元,其他_________元。具體分類及數(shù)額見本協(xié)議附件的劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)清單。
與乙方劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的應(yīng)由乙方承擔(dān)的義務(wù),不屬劃轉(zhuǎn)移交之列,仍由乙方負責(zé)處理。
四、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的方式和內(nèi)容:根據(jù)_________省財政廳對_________簽署意見后下達的通知書內(nèi)容進行劃轉(zhuǎn)。
五、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的移交:應(yīng)根據(jù)文件要求,及資產(chǎn)的不同類別分別明確移交的要求并制定劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)清單作為本協(xié)議的附件。
1.應(yīng)收貨款:要求移交合同、送發(fā)貨憑證、債務(wù)人欠款明細及依據(jù),催款文件,以及證明雙方往來關(guān)系的函件及其它與此相關(guān)的材料,包括債務(wù)人的企業(yè)資料、基本情況和現(xiàn)狀、財產(chǎn)清算情況等材料。
2.其它應(yīng)收款:要求提供證明債權(quán)的文件。如協(xié)議書、支付憑證、催款文件及證明雙方往來關(guān)系的函件及其它與此相關(guān)的材料,包括債務(wù)人的企業(yè)資料、基本情況和現(xiàn)狀、財產(chǎn)清算情況等材料。
3.擔(dān)保損失類:要求提供判決書,協(xié)議書,代為清償依據(jù),以及被擔(dān)保企業(yè)資料、基本情況和現(xiàn)狀、財產(chǎn)清算情況等材料。
4.股權(quán)類:要求提供投資企業(yè)章程,投資憑證及其他股東同意劃轉(zhuǎn)的書面文件,投資企業(yè)的基本情況和現(xiàn)狀等材料。
5.實物類:要制訂實物資產(chǎn)清單,說明實物的規(guī)格、型號、數(shù)量、使用年限及使用情況等原始資料。
六、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后,資產(chǎn)保全與清收的費用由甲方承擔(dān)。
七、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)甲方管理后,甲方具有對劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的全部處置權(quán)。
八、甲方權(quán)利。
1.有權(quán)制定及實施劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的保全與清收方案;
2.有權(quán)與債務(wù)人達成并簽署還款協(xié)議、提出及接受調(diào)解方案、執(zhí)行和解方案等;
3.有權(quán)要求乙方提供必要的配合。
九、甲方義務(wù)。
1.妥善管理劃轉(zhuǎn)資產(chǎn),盡最大可能保全與回收劃轉(zhuǎn)資產(chǎn);
3.經(jīng)清收后仍無法回收的劃轉(zhuǎn)資產(chǎn),報財政部門備案。
十、乙方權(quán)利。
1.有權(quán)向甲方了解劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的保全與清收情況;
2.有權(quán)向甲方提出保全與清收的建議。
十一、乙方義務(wù)。
1.協(xié)助甲方辦理資產(chǎn)過戶等有關(guān)法律手續(xù);
5.資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交協(xié)議簽訂后,乙方應(yīng)及時與甲方共同向債務(wù)人發(fā)出債權(quán)轉(zhuǎn)移通知書;通知書應(yīng)包括債務(wù)人名稱,欠款類型及金額,資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的情況,以及要求債務(wù)人向甲方清償?shù)耐ㄖ葍?nèi)容。債權(quán)轉(zhuǎn)移通知書由乙方負責(zé)送達對方單位,并取得對方簽收回執(zhí)。股權(quán)類資產(chǎn),乙方應(yīng)及時與甲方共同向被投資企業(yè)發(fā)出股權(quán)變更通知書,通知書中應(yīng)包括被投資企業(yè)名稱、投資額以及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的情況,并確認自劃轉(zhuǎn)之日起,原乙方的投資權(quán)益均由甲方享有。股權(quán)變更通知書由乙方負責(zé)送達對方單位,并取得對方簽收回執(zhí)。
十二、協(xié)議生效:本協(xié)議經(jīng)_________省財政廳批復(fù)同意后生效。
十三、爭議的解決:甲乙雙方因履行本協(xié)議而發(fā)生的爭議,應(yīng)先由財政部門進行協(xié)調(diào)解決。
甲方(蓋章):________________。
代表人(簽字):______________。
_________年________月_______日。
乙方(蓋章):________________。
代表人(簽字):______________。
_________年________月_______日。
資產(chǎn)劃撥方案篇十一
為貫徹落實財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦[2006]51號)精神,根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案》(財辦[2016]33號)和《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實施方案》(教計[2016]2號)的統(tǒng)一部署和要求,為確保我校資產(chǎn)清查工作順利開展,結(jié)合我校實際,特制訂本實施方案。
(一)全面摸清家底。對學(xué)校的基本情況、財務(wù)情況及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映學(xué)校的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。
(二)實現(xiàn)兩個結(jié)合。逐步建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為編制2008年及以后年度預(yù)算,加強資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(三)促進資產(chǎn)管理。增強資產(chǎn)管理意識,推動資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用。
(四)完善管理制度。加強人事、財務(wù)、資產(chǎn)管理,健全規(guī)章制度,建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)國有資產(chǎn)的動態(tài)管理。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,學(xué)校資產(chǎn)管理部門和有關(guān)職能部門應(yīng)在全面總結(jié)、分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的整改措施和實施計劃,建立健全學(xué)校加強國有資產(chǎn)管理的制度。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的省屬高校,列入此次清查范圍。學(xué)校興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查的范圍,但興辦單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
第一附屬醫(yī)院資產(chǎn)清查,按財務(wù)隸屬關(guān)系,由一附院按業(yè)務(wù)主管部門的要求組織實施,并將資產(chǎn)清查結(jié)果報送省衛(wèi)生廳,報學(xué)校備案。
為切實加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進行,學(xué)校專門配備了資產(chǎn)清查組織和機構(gòu),成立以校領(lǐng)導(dǎo)為正副組長、相關(guān)職能部門負責(zé)人組成的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個清查工作組,具體負責(zé)組織實施全校資產(chǎn)清查工作。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,學(xué)校此次資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括:
1、單位基本情況清理;
2、賬務(wù)清理;
3、財產(chǎn)清查;
4、資產(chǎn)管理制度清理。
根據(jù)財政部及省財政廳有關(guān)規(guī)定,此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
根據(jù)《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實施方案》(教計[2016]2號)的通知要求,結(jié)合我校實際,具體實施步驟如下:
(一)準備階段(2016年3月20日—4月5日)
2、參加省教育廳召開的省屬高校資產(chǎn)清查工作布置會議及業(yè)務(wù)和軟件培訓(xùn);
3、召開學(xué)校資產(chǎn)清查工作會議,布置資產(chǎn)清查工作;
4、在校園網(wǎng)財務(wù)處網(wǎng)頁設(shè)立學(xué)校資產(chǎn)清查工作專欄,加大宣傳力度,加強工作指導(dǎo),及時通報工作進展。
(二)實施階段(2016年4月6日—4月26日)
1、在學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各資產(chǎn)清查工作組具體組織實施資產(chǎn)清查工作,開展自查。
2、按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》(財清事綜01-09表,共13份,全部由計算機自動生成)及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》(財清事基01-17表,共28份,主要通過手工錄入)的填報規(guī)定和要求,根據(jù)資產(chǎn)清查工作內(nèi)容和學(xué)校部門管理職責(zé),具體分工落實如下:
(3)財產(chǎn)(含房屋構(gòu)筑物、土地使用、資產(chǎn)出租出借、對外投資、擔(dān)保情況、設(shè)備及圖書等事項)清理清查分別由總務(wù)處、后勤總公司、財務(wù)處(國資辦)、設(shè)備處、圖書館等負責(zé),相關(guān)部門配合。
(4)南校區(qū)、二附院負責(zé)本單位的資產(chǎn)清查工作,并在規(guī)定時間內(nèi)報由財務(wù)處(國資辦)匯總。
3、資產(chǎn)清查工作報告由財務(wù)處(國資辦)負責(zé)撰寫。
4、清查工作結(jié)果報告由領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)上報階段(2016年5月20日前)
在接受省教育廳對省屬院校上報數(shù)據(jù)和材料組織復(fù)查和審核后,按規(guī)定向省教育廳報送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告。內(nèi)容包括:工作報告,數(shù)據(jù)報表,相關(guān)證明材料及上報數(shù)據(jù)。
(四)賬務(wù)處理階段(2016年6月30日前)
根據(jù)省財政廳資產(chǎn)核實批復(fù)文件,財務(wù)處進行賬務(wù)處理,設(shè)備處與財務(wù)處(國資辦)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。
此次全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣,政策性強,技術(shù)要求高,時間緊,任務(wù)重,工作難度相當(dāng)大,要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進行,統(tǒng)一思想,提高認識,真抓實干,務(wù)求實效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各部門、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產(chǎn)清查工作,服從學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,并按照省教育廳的統(tǒng)一部署,認真做好資產(chǎn)清查動員、培訓(xùn)及文件學(xué)習(xí)工作,各相關(guān)部門和單位要安排專人負責(zé)此項工作,做到人員落實到位,工作落實到位,責(zé)任落實到位,要建立工作聯(lián)系和工作報告制度,確保資產(chǎn)清查工作順利進行。
(二)認真實施,加強督導(dǎo)
要本著對學(xué)校和事業(yè)高度負責(zé)態(tài)度,認真開展資產(chǎn)清查工作,切實摸清“家底”,保證資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實、可靠。資產(chǎn)清查清理、情況核實、數(shù)據(jù)錄入工作量極大,工作中各相關(guān)部門和單位、各工作組要通力協(xié)助,積極支持,密切配合,不得推諉和妨礙資產(chǎn)清查工作。通過清查,堵塞管理漏洞,進一步完善制度,提高辦學(xué)管理水平。學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對資產(chǎn)清查工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(三)積極整改
對資產(chǎn)清查中反映出的問題應(yīng)當(dāng)及時總結(jié),分清責(zé)任,提出整改措施,完善規(guī)章制度,加強管理,鞏固資產(chǎn)清查成果,提高資產(chǎn)使用效益。
(四)嚴肅紀律
此次全國范圍資產(chǎn)清查工作,工作任務(wù)繁重,時間緊迫,工作要求高,各相關(guān)部門和單位、各工作組一定要以認真負責(zé)的態(tài)度,按照資產(chǎn)清查的規(guī)定和要求,認真落實清查工作,真實反映清查結(jié)果,不得有意瞞報,弄虛作假,對于違反規(guī)定的行為,學(xué)校將按照《會計法》及《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
二〇〇六年四月四日
主題詞:財務(wù) 資產(chǎn) 清查 方案
抄報:省教育廳
發(fā):各部門、各單位及直屬附屬醫(yī)院
安徽醫(yī)科大學(xué)辦公室 2016年4月4日印發(fā)
擬稿人:汪龍舒 校對人:張芳
為全面了解我校資產(chǎn)分布及使用效率等情況,為學(xué)校未來發(fā)展及資金投向調(diào)整提供依據(jù)和參考。根據(jù)《海南省財政廳關(guān)于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財資[2015]1436號)精神及學(xué)校工作部署,我校將于2016年在全校范圍內(nèi)開展資產(chǎn)清查工作。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對全校資產(chǎn)情況及各二級單位資產(chǎn)基本情況進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)使用狀況,妥善解決學(xué)校資產(chǎn)管理帳實不符問題,進一步明晰和細化固定資產(chǎn)臺賬,為實現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)科學(xué)化、精細化管理目標創(chuàng)造必要的條件。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為各單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全校各單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為學(xué)校未來發(fā)展及下一階段資金投向調(diào)整提供決策依據(jù)和參考。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的`問題,各部門、單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施辦法,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日
此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2015年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前學(xué)校批準成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各二級單位和部門。各單位、部門管理和使用的2015年12月31日以前已經(jīng)列入或尚未列入學(xué)校財務(wù)固定基金科目的固定資產(chǎn)(包括土地、房屋及構(gòu)筑物,通用設(shè)備,專用設(shè)備,文物和陳列品,圖書、檔案,家具、用具、裝具及動植物)。
2.附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的單位,以及學(xué)校批準興辦的具有法人資格的企業(yè)單位,根據(jù)《海南省財政廳關(guān)于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財資[2015]1436號)精神,一并組織開展資產(chǎn)盤點、清查和核實。
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各二級單位組織開展本單位資產(chǎn)清查工作。國有資產(chǎn)管理處、計劃財務(wù)處對全校各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)本次資產(chǎn)清查,按照“誰使用、誰管理、誰負責(zé)”的原則,實行條塊結(jié)合、以塊為主。
(二)各單位、各部門依據(jù)財務(wù)部門固定基金帳目及學(xué)校固定資產(chǎn)帳卡對照實物進行自查,務(wù)求不重不漏。
(三)對于近三年已經(jīng)進行過資產(chǎn)清查工作的單位,允許在原有工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報。
(四)學(xué)校組織對各單位、部門的自查結(jié)果進行專項審核及相關(guān)工作。各單位向?qū)W校上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告,應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校進行專項審核的報告。
(五)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位、部門要按照學(xué)校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,并納入單位統(tǒng)一使用管理。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,對于清查核對中查出的資產(chǎn)差異,涉及到資產(chǎn)盤盈盤虧的,按省財政廳、教育廳相關(guān)規(guī)定處理。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)
1、制定資產(chǎn)清查工作方案
2.確定資產(chǎn)清查用表
3.擬定資產(chǎn)清查工作文件及程序
4.提取資產(chǎn)財務(wù)及實物數(shù)據(jù)
(二)實施階段(2016年02月下旬-5月中旬)
1、2016年2月底前,召開動員會,組織開展資產(chǎn)清查人員培訓(xùn),各單位、部門成立資產(chǎn)清查工作小組。確定資產(chǎn)清查工作人員,擬定資產(chǎn)清產(chǎn)工作實施方案。
2、2016年3月初,聘請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所,及早參與,對本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財務(wù)情況進行同步審計。
3.2016年3月底以前,各單位、部門完成資產(chǎn)自查,清查結(jié)果經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后,報送國有資產(chǎn)管理處。
4、2016年4月底以前,國有資產(chǎn)管理處、計劃財務(wù)處、審計處完成抽查、復(fù)核及取證確認工作。
5.2016年5月上旬,國有資產(chǎn)管理處、計劃財務(wù)處對資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫及資產(chǎn)清查結(jié)果分析報告。
會計師事務(wù)所同時完成對本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財務(wù)情況專項審計,并出具專項審計報告。
6. 根據(jù)省教育廳、財政廳關(guān)于本次資產(chǎn)清查結(jié)果的審核批復(fù),妥善處理資產(chǎn)盤盈、盤虧問題,于2016年6月底前完成數(shù)據(jù)調(diào)整,確保調(diào)整后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財政賬務(wù)相符。
(三)總結(jié)階段(2016年7月中旬)
1.對全校資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
2.各單位根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進行,學(xué)校成立資產(chǎn)清查工作組。工作組人員組成如下:
組長:王崇敏 陳險峰
副組長:華世佳、林肇宏、房云昆
工作組下設(shè)辦公室,辦公室掛靠國有資產(chǎn)管理處,其人員組成如下:
辦公室主任:華世佳
辦公室副主任:蘇恩川、張長海、董永波
各有關(guān)單位、部門相應(yīng)成立資產(chǎn)清查工作小組。行政一把手任組長,分管資產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由辦公室主任、資產(chǎn)管理員、實驗室主任等人員組成。
按照現(xiàn)行財政體制,學(xué)校計劃財務(wù)處負責(zé)從學(xué)?;局С龉媒?jīng)費中統(tǒng)籌安排本次資產(chǎn)清查工作所需工作經(jīng)費。
辦公經(jīng)費預(yù)計5萬元,聘請會計師事務(wù)所審計費用預(yù)計50萬元。
我校這次資產(chǎn)清查,不僅是落實海南省財政廳、教育廳文件精神的需要,也是學(xué)校加強管理、依法治校的重要內(nèi)容。各單位、部門務(wù)必高度重視,精心組織,密切配合,按時完成這次資產(chǎn)清查工作。具體要求如下:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),工作任務(wù)分工明確、落實到人,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各單位、部門要做好動員、培訓(xùn)工作,認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,按照學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各單位部門要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
資產(chǎn)劃撥方案篇十二
根據(jù)財政部、 衛(wèi)生部相關(guān)文件, 2012 年 1 月 1 日 醫(yī)院實行新《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》。 為確保新舊制度的順利過渡和新制度的有效實施, 按照《財政部關(guān)于“新舊醫(yī)院會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定” 的通知》( 財會[2016] 5 號) 的要求, 必須對我院固定資產(chǎn)進行全面清查。 為了 保證固定資產(chǎn)清查工作( 以下簡稱“清查工 作 ”) 的順利開展, 特制定如下工作方案。
切實加強領(lǐng)導(dǎo), 保證清查工作高效有序進行, 成立中日 友好醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組( 以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”), 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清查工作; 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, 具體負責(zé)組織開展清查工作; 成立資產(chǎn)清查工作監(jiān)督小組( 以下簡稱“監(jiān)督小組”), 負責(zé)資產(chǎn)清查工作的執(zhí)行監(jiān)督。
( 二) 工作職責(zé)
1、 領(lǐng)導(dǎo)小組是資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 其主要職責(zé): 一是確定清查工作實施方案; 二是組織、 指導(dǎo)、 監(jiān)督和檢查清查工作;三是對清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行研究并提出處理意見。
2、 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室, 負責(zé)清查工作的具體組織和實施。 其主要職責(zé): 一是負責(zé)擬定醫(yī)院清查工作實施方案和盤點操作指南; 二是組織召開清查動員 大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn); 三是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門清查工作, 反映清查中發(fā)現(xiàn)的問題, 重大問題向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報; 四是對各職能部門清查出的資產(chǎn)盤盈、 盤虧、 損失等情況, 依據(jù)資產(chǎn)清查政策和財務(wù)會計制度規(guī)定, 進行匯總審核后上報; 五是編制中日 友好醫(yī)院資產(chǎn)清查報表。
3、 監(jiān)督小組是清查工作的監(jiān)督機構(gòu)。 其主要職責(zé): 負 責(zé)監(jiān)督清查工作的開展、 實施情況和處理清查中存在問題的規(guī)范性。
( 一) 全面摸清家底 對我院基本情況、 固定資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查, 真實、完整地反映我院的資產(chǎn)狀況, 為新舊會計制度銜接做好準備工作,為加強我院固定資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
( 二) 建立監(jiān)管系統(tǒng) 通過清查, 完善我院固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息, 建立我院固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng), 實施動態(tài)管理, 為加強固定資產(chǎn)管理提供信息支撐。
( 三) 實現(xiàn)兩個結(jié)合 建全固定資產(chǎn)管理與 預(yù)算管理, 固定資產(chǎn)實物管理與 資金管理相結(jié)合的運行機制, 為我院編制 2012 年及以后年度固定資產(chǎn)預(yù)算、 加強資產(chǎn)收益管理、 規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
( 四) 完善管理制度 對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題, 將在全面總結(jié)、 認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃, 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 一) 工作原則 清查工作按照“統(tǒng)一政策、 統(tǒng)一方法、 統(tǒng)一步驟、 統(tǒng)一要求和分級實施” 的原則, 由醫(yī)院組織, 相關(guān)處、 科室及包括院務(wù)部、 規(guī)劃財務(wù)處、 信息中心、 醫(yī)工處、 后勤保障處、 基建處、 工會等資產(chǎn)歸口 管理部門、 各固定資產(chǎn)使用處科室, 按照職責(zé)與分工實施清查工作, 并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。
( 二) 工作方法
1、 各相關(guān)處、 科室, 對其使用范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進行自 查。
2、 由各固定資產(chǎn)管理職能部門組成聯(lián)合核查小組, 對各處、科室的各類固定資產(chǎn)進行核查。
3、 聘請中介機構(gòu)參與核查和經(jīng)濟鑒證工作。
4、 經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn), 要按照相關(guān)制度要求建立健全三賬一卡制度和相關(guān)管理制度。
此次清查工作內(nèi)容主要包括: 醫(yī)院固定資產(chǎn)的基本情況、 房屋建筑物、 醫(yī)療設(shè)備及其它設(shè)備的清查和制度完善。 ( 一) 固定資產(chǎn)清查 固定資產(chǎn)清查是指對固定資產(chǎn)進行全面的清理、 核對和查實。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和盤虧、 報廢及壞賬等損失按照固定資產(chǎn)清查管理要求進行分類, 根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。
( 二) 完善制度 完善制度是指針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題, 進行全面總結(jié)、 認真分析,針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題, 提出相應(yīng)整改措施和實施計劃, 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 三) 其他 對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的、 已經(jīng)使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項目 , 應(yīng)按照基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定及時辦理竣工決算手續(xù)。
1、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》
2、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
3、 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)制度、 規(guī)定
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(一) 準備階段( 2016 年 5 月 底-2016 年 6 月 底)。
1、 成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室, 明確職責(zé);
3、 各處、 科室上報固定資產(chǎn)管理員 名 單;
4、 開展資產(chǎn)清查動員工作。
(二) 組織實施階段( 2016 年 7 月 初-2016 年 10 月 中旬)。
1、 自 查及核查階段
2、 清查損益鑒定階段( 2016 年 10 月 15 日 -11 月 初)
( 2) 中介機構(gòu)對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;
( 3) 中介機構(gòu)出具《固定資產(chǎn)清查報告》 初稿;
3、 問題匯總及調(diào)整階段( 2016 年 11 月 初-12 月 底)
( 2) 12 月 底前根據(jù)批示調(diào)整實物、 財務(wù)數(shù)據(jù)并進行賬務(wù)調(diào)整。
( 一) 加強領(lǐng)導(dǎo) 各處、 科室要加強清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo), 內(nèi)部分工明確, 責(zé)任落實到人, 切實履行管理責(zé)任, 配備強有力的清查人員, 保證適當(dāng)?shù)呢斄Α?物力和人力; 認真做好清查過程中的信息反饋工作, 及時發(fā)現(xiàn)問題、 研究問題、 解決問題, 確保清查工作不走過場、 不重不漏, 結(jié)果真實可靠, 確保清查工作按時完成。
( 二) 精心組織 各處、 科室要認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件, 把握好、 執(zhí)行好清查工作的各項政策, 熟悉清查軟件操作, 并結(jié)合本部門實際情況組織實施資產(chǎn)清查, 保證工作順利完成。
( 三) 嚴肅紀律 各處、 科室應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則, 如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在問題, 不得瞞報虛報。 對于清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為, 按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
( 四) 工作督導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各處、 科室清查工作的監(jiān)督指導(dǎo), 及時了 解清查工作進展情況。
( 五) 檔案管理 相關(guān)職能處室對在資產(chǎn)清查中形成的資料, 要分類整理形成檔案, 按照《會計檔案管理辦法》 要求進行管理, 并接受有關(guān)部門的 監(jiān)督。
( 六) 各部門職責(zé)
1、 國資辦 負責(zé)清查過程中各項政策文件及固定資產(chǎn)管理規(guī)定的制定; 參與并監(jiān)督清查過程; 匯總固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。
2、 歸口 管理部門 制定本部門 固定資產(chǎn)清查計劃, 認真清點所管設(shè)備并登記造冊。
3、 各資產(chǎn)使用處、 科室 進行固定資產(chǎn)自 查及配合歸口 管理部門進行固定資產(chǎn)核查。
????????領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各處室在此次清查當(dāng)中的實際表現(xiàn), 對于能夠按時按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作的相關(guān)職能部門及人員, 予以通報表揚及獎勵; 對于不能夠按時按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作, 以致影響全院清查工作進度的處、 科室及人員 , 予以全院通報批評, 視嚴重程度給予處罰。
(一) 本方案自 下發(fā)之日 起執(zhí)行, 解釋權(quán)歸規(guī)劃財務(wù)處。
(二) 本方案未盡事宜另 行通知。
中日 友好醫(yī)院 二〇一六年六月 二十三日
為全面規(guī)范和加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率,學(xué)校決定組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展,現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實施方案如下:
認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)國家財政部、河南省政府國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,進一步規(guī)范和加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作。國有資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分,開展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理、建立健全國有資產(chǎn)管理體制的.必要舉措,對進一步提高國有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
1.澄清家底。對學(xué)校固定資產(chǎn)情況進行全面清查,真實、完整地反映資產(chǎn)狀況,為進一步加強學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅實基礎(chǔ)。
2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為編制年度預(yù)算,加強資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎(chǔ)上,建立健全資產(chǎn)管理制度,使國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
學(xué)校成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長:劉純獻 曹 奎
成 員:丁在周 丁益潮 刁心俠 于獻平 王 偉
王明泉 王濟東 王增文 方瑞華 盧 旭
石 濤 史本林 付道華 冉祥華 冉獻東
孫 剛 朱 偉 劉鳳婷 劉繼英 閆永鋒
莊桂森 肖 豐 李 輝 李可亭 李兆強
李貫良 杜覺修 陳文章 陳建敏 陳樹平
張 健 張興華 張慶政 張鴻韜 張新根
余俊強 周運增 周鯤鵬 趙文獻 趙傳江
趙國棟 胡繼領(lǐng) 姚潤田 徐茂田 徐樹山
高建立 郭文佳 郭進福 梁會敏 崔玉亭
龔麗婭 黃燦全 韓桂玲 雷新超 曾 凱
薛明志 (以姓氏筆畫為序)
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國有資產(chǎn)管理處。
辦公室主任:刁心俠
辦公室副主任:竇保忱 方瑞華 李 林 趙世鋒 王 泳
張銀堂 張 舟 賈 永 史振立 李淑萍
辦公室成員:丁建萍王習(xí)領(lǐng)朱永合劉四海劉云玲
劉國永劉恒剛 陳文宇唐翔曹玉民
詹霞霍特 (以姓氏筆畫為序)
各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
本次固定資產(chǎn)清查以2011年12月31日為清查基準日。
固定資產(chǎn)清查的范圍是應(yīng)列入及已列入學(xué)校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹木等不在此次清查范圍。
固定資產(chǎn)清查工作的實施,按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則。
(一)準備階段。考察兄弟院校、購買管理軟件、制定實施方案。
(二)動員階段。2012年5月2日--5月5日,召開動員大會,動員布置全校資產(chǎn)清查工作。
(三)自查階段。2012年5月6日--5月25日,各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格,按照要求清查本部門、單位資產(chǎn)并如實填寫各種表格。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對賬。各學(xué)院(部)公費購置的圖書,由學(xué)院(部)統(tǒng)計后報圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產(chǎn)清查的結(jié)果進行認真審核匯總,在部門負責(zé)人簽字蓋章后報國有資產(chǎn)辦公室(同時上報電子文檔)。
(四)核查階段。2012年5月26日--6月30日。
學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)學(xué)校財務(wù)處報賬發(fā)票和總務(wù)處及實驗室建設(shè)與實驗設(shè)備管理處登記的單據(jù)對各部門上報的統(tǒng)計結(jié)果進行逐一清查核對。
(五)整改總結(jié)階段:2012年9月--10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計算機,對學(xué)校國有資產(chǎn)實行網(wǎng)絡(luò)信息化管理,對存在的問題進行整改,并寫出清查報告,在全校處級干部會議上進行通報。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要加強對固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實行一把手負責(zé)制,有關(guān)負責(zé)人要切實履行管理責(zé)任,保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實、可靠。
2.精心組織。各部門、各單位要做好動員,指定專人負責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際情況,制定固定資產(chǎn)清查的具體實施方案,確保工作順利完成。
3.嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則,如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,對于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀行為,按照相關(guān)法紀政紀處理。
附件:1.固定資產(chǎn)清查填表說明
2.商丘師范學(xué)院車輛自查情況登記表
3.商丘師范學(xué)院設(shè)備自查情況登記表
4.商丘師范學(xué)院公有房屋自查情況登記表
5.商丘師范學(xué)院家具自查情況登記表
6.商丘師范學(xué)院購置圖書自查情況登記表
7.商丘師范學(xué)院土地自查情況登記表
固定資產(chǎn)清查填表說明
固定資產(chǎn)清查表共計六個表格,附件2為車輛自查情況登記表,附件3為設(shè)備自查情況登記表,附件4為公共房屋自查登記表,附件5為家具自查情況登記表,附件6為購置圖書自查情況登記表,附件7為土地自查情況登記表。
六個表格中的“管理單位”一欄填寫處級(學(xué)校二級)單位;“使用單位”一欄填寫處級(學(xué)校二級)單位的下屬使用部門。
設(shè)備、車輛指一般設(shè)備(主要是行政辦公、生活后勤使用的)單臺件價值在500元以上(含500元)和專用設(shè)備(主要是教學(xué)、科研使用的)單臺件價值在800元以上(含800元),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)不變的資產(chǎn)。單臺件價值雖不足規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也要填寫。
1.編號、分類號、國資分類號無需填寫。
2.資產(chǎn)名稱:“車輛名稱”一欄填寫車輛名稱(如福克斯);“車輛型號”一欄填寫車輛的型號,(如福克斯2011款三廂);“設(shè)備名稱”一欄填寫設(shè)備名稱(如電腦或計算機);“型號”一欄填寫設(shè)備銘牌上的型號,如無銘牌填寫品牌,無品牌的不填;“房屋名稱”一欄填寫房屋名稱(如教學(xué)樓、實驗樓);“家具名稱”一欄填寫家具名稱(如辦公桌、椅、柜等);“型號”一欄填寫家具型號,如“老板臺、寫字臺、一頭沉、三斗桌、老板椅、兩面椅、折疊椅”;“圖書名稱”一欄填寫書皮名稱;“土地名稱”一欄填土地名稱。
3.單價:有明確購買價格的如實填寫,無明確價格的估價填寫。(“單價”為購置價格,按照到財務(wù)處報賬發(fā)票價格填寫,屬捐贈的填寫捐贈價格并在“備注”欄注明為捐贈和“經(jīng)費來源”選擇為捐贈)
4.數(shù)量:按實際數(shù)量填寫。
5.總金額:單價乘以數(shù)量。
6.來源:“資產(chǎn)來源”、“儀器來源”、“家具來源”、“圖書來源”一欄按“購置、捐贈、自制、校外調(diào)入”擇一填寫。
7.經(jīng)費來源:按“未知、教育、科研、基建、自籌、世行貸款、捐贈、日貸、西貸、德貸、研究生、配套、行政、其它”的類別,擇一填寫。
8.現(xiàn)狀:按“未知、在用、多余、待修、待報廢、丟失、報廢、調(diào)出、降檔、其他”的類別,擇一填寫。
9.使用方向:按“教學(xué)、科研、行政、生活、生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、社會服務(wù)或其他”的類別,擇一填寫。
10.領(lǐng)用人:必須由領(lǐng)用人本人簽字?!笆褂萌恕币粰谔顚懍F(xiàn)有使用人,為學(xué)生集體使用的填學(xué)生使用。
11.“管理人”一欄填現(xiàn)在的管理人。
12.“采購人”一欄填采購人員名字。
13.購置日期:“購置日期”一欄按照財務(wù)處報賬發(fā)票日期填寫。
14.出廠日期:“出廠日期”一欄按廠家銘牌上標注的時間填寫。
15.存放地點:必須詳細填寫,到樓、層、房間號。
16.家具“規(guī)格”按“長×寬×高,(如單人、三人,液壓、高靠背)”;車輛“規(guī)格”按“儀器設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)指標。一般以廠家銘牌數(shù)據(jù)為準,沒有的可以按說明書或根據(jù)該儀器的用途選擇填寫主要指標1-2項,對確實不能填寫的,應(yīng)打上“*”;車輛“規(guī)格”按“車輛的主要技術(shù)參數(shù)指標?!?BR> 17.單位負責(zé)人、管理人員、錄入人必須簽字。
18.公共房屋自查登記表(附件4)中,“房屋地址”一欄填寫校區(qū)、樓號、房間和現(xiàn)在使用的科室;“面積”一欄按“使用面積、建筑面積、占地面積”如實填寫;“房屋用途”一欄按“教學(xué)、科研、實驗、圖書館、體育館、行政辦公、學(xué)生食堂等”如實擇一填寫。
19.購置圖書自查情況登記表(附件6)中,“圖書號”一欄填圖書號(如isbn962-215-001-2);“出版商”一欄填寫該書出版社;“出版日期”一欄按照書內(nèi)標明的時間填寫。
五、國有資產(chǎn)管理處下發(fā)給各個部門的資產(chǎn)清單作為各部門填表參考,各部門的資產(chǎn)無論清單上有或沒有,都要按照要求如實填寫。
六、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記表如有紅色標注的為系統(tǒng)設(shè)置必填,除紅色必填的,其它要求必填的有:
1.車輛自查情況登記表(附件2):燃料種類、車輛類型、發(fā)動機號、車牌顏色、車身顏色、車牌號、排氣量、車輛用途、采購形式、出廠日期、領(lǐng)用人、生產(chǎn)廠家、管理人、存放地點、車架號、供貨商。
2.設(shè)備自查情況登記表(附件3):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點、發(fā)票號、供貨商。
3.公有房屋自查情況登記表(附件4):地上、地下層數(shù)(如有應(yīng)如實填寫,無則空),產(chǎn)權(quán)狀況、房屋結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、設(shè)計單位、施工單位。
4.家具自查情況登記表(附件5):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點。
5.購置圖書自查情況登記表(附件6):圖書號、出版商、發(fā)票號、存放地點、管理人、采購人、出版日期。
6.土地自查情況登記表(附件7):土地地址、規(guī)劃用途、土地使用者、總面積、使用年限。
七、自查表格下載后由各部門自行復(fù)印。
資產(chǎn)劃撥方案篇十三
為適應(yīng)我區(qū)國有經(jīng)濟管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要,認真貫徹落實國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,核實國有企業(yè)資產(chǎn)情況,做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價等各項工作,根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)和市國資委《市國資委企(事)業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》(京國資評價字?2004?13號)精神,區(qū)政府經(jīng)研究決定,從2006年4月起開展企業(yè)清產(chǎn)核資工作。
(一)清產(chǎn)核資是明確產(chǎn)權(quán)歸屬,保證國有資產(chǎn)出資人到位,初步做到權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合,科學(xué)評價和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營績效考核及國有資本保值增值的基礎(chǔ)。
(二)清產(chǎn)核資是提高企業(yè)財務(wù)會計信息質(zhì)量,健全制度,夯實基礎(chǔ),明晰權(quán)屬,構(gòu)建新型國有資產(chǎn)管理體制框架,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要條件。
(三)清產(chǎn)核資是以改革發(fā)展為主線,以結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快股份制改造、強化監(jiān)督管理為重點,規(guī)范企業(yè)改制的前提和關(guān)鍵,是進一步搞活國有企業(yè)的需要。
成立西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長白云生。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)國資委。
(一)核實國有企業(yè)資產(chǎn)情況,真實、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。
(二)清查核實企業(yè)各項資產(chǎn)損失情況,并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行處理,促進企業(yè)解決歷史遺留問題,規(guī)范企業(yè)會計核算和財務(wù)報告制度,真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況。
(三)全面清查核實企業(yè)的各類資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益,規(guī)范企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理和財務(wù)報告制度,加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(四)做好資不抵債或難以維持經(jīng)營企業(yè)的情況分析,推動企業(yè)調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高經(jīng)營效益。
西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作由區(qū)國資委組織分步實施,有關(guān)重大問題由區(qū)國資委提交清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,具體工作由清產(chǎn)核資辦公室負責(zé),各企業(yè)負責(zé)組織本系統(tǒng)開展清產(chǎn)核資工作。
(一)區(qū)國資委負責(zé)企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署,制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案,對企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機構(gòu)審計工作進行督促、指導(dǎo)和核查。
(二)為保證企業(yè)清產(chǎn)核資工作質(zhì)量,做到操作程序科學(xué)規(guī)范,按照國務(wù)院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)規(guī)定,西城區(qū)需進行清產(chǎn)核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會計師事務(wù)所,中介機構(gòu)的名單和資質(zhì)情況報區(qū)國資委備案。會計師事務(wù)所經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后,方可參與清產(chǎn)核資工作。
(三)企業(yè)應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的清產(chǎn)核資辦事機構(gòu),負責(zé)本系統(tǒng)清產(chǎn)核資工作實施。
(一)區(qū)國資委所出資的國有獨資、國有控股企業(yè)及其所屬各類全資子企業(yè)、控股企業(yè)(以上均含等股、相對控股)。上述各企業(yè)投資舉辦的境內(nèi)外企業(yè)或設(shè)立的各類機構(gòu)以及具有法人資格的各種經(jīng)濟實體,均包括在清產(chǎn)核資企業(yè)范圍內(nèi)。
(二)2004年底前經(jīng)批準上市的公司,可不進行清產(chǎn)核資工作,但要做好有關(guān)資金核實和清產(chǎn)核資報表填報工作。
(一)戶數(shù)清理。
指區(qū)國資委根據(jù)國家清產(chǎn)核資工作要求,對屬于清產(chǎn)核資工作范圍內(nèi)的企業(yè),以特定的“基本單位”為清查、統(tǒng)計對象,按國家有關(guān)規(guī)定標準進行統(tǒng)計、核對、匯總工作。
(二)賬務(wù)清理。
指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點為基準對國有及國有控股企業(yè)的各類賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清理,做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實相符。
(三)資產(chǎn)清查。
指對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)及“賬外賬”、“小金庫”的清理,以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保、或有負債等事項的核對。
(四)損溢認定。
指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進行認定。
(五)資金核實。
指根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資結(jié)果,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,組織進行審核并批復(fù)準予賬務(wù)處理,重新核定企業(yè)實際占用的.國有權(quán)益數(shù)額。
(六)完善制度。
指企業(yè)在清產(chǎn)核資工作之后,認真分析資產(chǎn)及財務(wù)日常管理中存在的問題,提出相應(yīng)整改措施,健全和完善各項規(guī)章制度,鞏固清產(chǎn)核資成果,防止前清后亂。
重要的是建立企業(yè)內(nèi)部控制制度、資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,以及完善企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計和負責(zé)人任期審計制度。
資產(chǎn)清查時間統(tǒng)一為2006年5月31日。
區(qū)國資委從2006年3月開始,計劃年內(nèi)完成企業(yè)清產(chǎn)核資工作,具體分以下幾個階段:
(一)前期準備階段(2006年3月初—5月底)。
1.制訂《西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》,成立西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)配套文件、報表。
2.統(tǒng)一部署企業(yè)清產(chǎn)核資工作,落實清產(chǎn)核資工作任務(wù),做好組織動員工作。
3.督促企業(yè)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的清產(chǎn)核資辦事機構(gòu),制定本企業(yè)切實可行的清產(chǎn)核資工作方案。
4.根據(jù)《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)第十九條,企業(yè)實施清產(chǎn)核資步驟:制定本企業(yè)清產(chǎn)核資實施方案;聘請符合資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu)。
第二十條,企業(yè)清產(chǎn)核資實施方案以及所聘社會中介機構(gòu)的名單和資質(zhì)情況應(yīng)當(dāng)報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
據(jù)此,西城區(qū)需進行清產(chǎn)核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會計師事務(wù)所,中介機構(gòu)的名單和資質(zhì)情況報區(qū)國資委備案。中介機構(gòu)參審費用由企業(yè)負擔(dān)。
區(qū)國資委選聘會計師事務(wù)所進行企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果核查工作,相關(guān)費用由區(qū)國資委負責(zé)(用收益收繳資金列支)。
5.舉辦清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班,講解企業(yè)清產(chǎn)核資工作政策、制度、辦法及清產(chǎn)核資工作要求、報表。
6.確定企業(yè)清產(chǎn)核資基本戶數(shù)。
(二)組織實施階段(2006年6月上旬—9月底)。
1.組織企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作,全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、損溢認定、報表編制、中介審計、結(jié)果申報、資金核實等主體工作。
2.企業(yè)清產(chǎn)核資主體工作任務(wù)完成后,區(qū)國資委將委派會計師事務(wù)所對開展清產(chǎn)核資企業(yè)和審計的會計師事務(wù)所,按照清產(chǎn)核資文件要求進行核查。
通過核查逐步建立健全規(guī)范的檢查機制和操作程序,從而保證企業(yè)資產(chǎn)狀況、會計信息和清產(chǎn)核資結(jié)果的真實性和準確性。
(三)損溢認定和資金核實階段(2006年10月上旬—11月底)。
1.區(qū)國資委會同有關(guān)部門依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,對企業(yè)申報并經(jīng)會計師事務(wù)所核定的資產(chǎn)損溢和資金掛帳進行認定。
2.區(qū)國資委會同有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛帳等清產(chǎn)核資結(jié)果,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,組織進行復(fù)核,報清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,做出批復(fù),準予賬務(wù)處理,重新確定企業(yè)實際占用的國有權(quán)益數(shù)額。
(四)總結(jié)階段(2006年12月初—12月底)
1.企業(yè)在接到清產(chǎn)核資批復(fù)文件后按規(guī)定程序進行賬務(wù)處理。
2.區(qū)國資委將對企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果進行全面的分析總結(jié),并上報區(qū)政府。
(一)各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視清產(chǎn)核資工作,把此項工作納入各企業(yè)今年的重要工作內(nèi)容,做到機構(gòu)健全,人員得力,保質(zhì)保量完成清產(chǎn)核資工作。
(二)認真執(zhí)行國務(wù)院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)等制度規(guī)定,做到全面徹底、不重不漏、賬實相符,保證清產(chǎn)核資工作過程規(guī)范,結(jié)果真實、準確。
(三)企業(yè)清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅持實事求是的原則,如實暴露存在問題。對清查出的各項資產(chǎn)損失均應(yīng)按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟鑒證材料,不得虛報、瞞報。區(qū)國資委對清產(chǎn)核資工作進行督察,凡查出損失不實的和虛報、瞞報的,要依法處理。
(四)對清查出的各項資產(chǎn)損失和資金掛帳,企業(yè)應(yīng)認真清理、分類排隊、分析原因,根據(jù)企業(yè)實際情況,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,認真研究提出處理意見。
(五)企業(yè)經(jīng)批準財務(wù)核銷的各項不良債權(quán)、不良投資及實物資產(chǎn)損失,要建立“賬銷案存”管理制度,認真加強有關(guān)管理工作,組織力量或成立專門機構(gòu)繼續(xù)進行清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。
(六)通過清產(chǎn)核資工作,企業(yè)應(yīng)對經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題,或存在的資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的情況,在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做好分析分類,依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn),加快推動企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高國有資本總體運營效益。
(七)在清產(chǎn)核資工作中,企業(yè)要指定專門機構(gòu)和專人負責(zé),及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議,通過簡報、情況反映、專題報告或階段工作總結(jié)等形式報送區(qū)國資委。
(八)做好清產(chǎn)核資相關(guān)工作的后續(xù)管理。有以下幾個方面:一是按照有關(guān)批復(fù)文件的要求,企業(yè)進行賬務(wù)處理,并將賬務(wù)處理結(jié)果報區(qū)國資委;二是在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上搞好企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少級次、突出主業(yè),同時對資不抵債或長期虧損的子企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn);三是對批準核銷的各項不良債權(quán)、不良投資,要建立“賬銷案存”管理制度,組織力量和建立相關(guān)機構(gòu)積極清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。
自1993年、1995年分別開展行政事業(yè)單位、國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作以來,隨著我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和財力的不斷增長,市級國有資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,對我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)作用。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署,為進一步摸清市級國有資產(chǎn)新“家底”,盤活國有資產(chǎn)存量,構(gòu)建市級國有資產(chǎn)投融資平臺,決定在市級單位開展國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。
市級國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市人民政府成立“市級國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在市財政局,各部門各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu),組織專門人員開展工作。
清產(chǎn)核資工作范圍包括市級黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位、社會團體、自收自支事業(yè)單位及其下屬單位、國有及國有控股企業(yè)。
2005年12月31日。
此次資產(chǎn)清查范圍主要是對不動產(chǎn)及固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及其負債的清查。
1、不動產(chǎn)及固定資產(chǎn)清查的范圍包括土地資產(chǎn)、房屋建筑物、專用設(shè)備、辦公用品、文物及陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)等。
固定資產(chǎn)應(yīng)按原始帳面價值進行清查登記,有物無賬資產(chǎn)先按實物量進行清查登記并暫估入帳,出租、出借資產(chǎn),必須如實清查登記上報。
2、流動資產(chǎn)清查的范圍包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收預(yù)付賬款、應(yīng)付及預(yù)收賬款等。
3、對外投資清查的范圍包括以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
4、基建工程清查的范圍包括在建或停緩建工程,如完工未交付使用、交付使用未驗收入帳等工程項目。基建工程按2005年累計發(fā)生額清查登記。
5、無形資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括各項專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)、商譽等。無形資產(chǎn)按原始帳面價值清查登記,無帳面價值的由單位自行暫估入帳。
6、負債清查的范圍和內(nèi)容主要指為購建固定資產(chǎn)而借入的各種款項等。
第一階段:3月5日前各單位完成土地、房屋建筑物、無形資產(chǎn)、對外投資等資產(chǎn)清查工作,并將相關(guān)清理報表(表一)及軟盤報送市財政局。
二、表三)及軟盤報送市財政局。
各單位清產(chǎn)核資報表一律以獨立核算單位向市財政局報送。
第三階段:各單位資產(chǎn)清查工作基本結(jié)束后,市財政局、市監(jiān)察局、市審計局在9月30日前將組織對各單位進行專項檢查或抽查,經(jīng)檢查不符合要求的要限期補課。
1、鑒于此次清產(chǎn)核資工作時間緊、任務(wù)重,各單位必須高度重視,以認真負責(zé)的態(tài)度組織開展好本單位清產(chǎn)核資工作。
2、資產(chǎn)清查要求全面徹底,在清查中要以物對賬,以賬查物,見物就點,見賬就清,不重不漏,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實、準確、完整。
3、對清查不徹底或存在其他問題,造成國有資產(chǎn)損失的,按《財政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)規(guī)定處理。
4、各單位要積極配合資產(chǎn)評估中介機構(gòu),做好本單位房屋建筑屋、對外投資等項目的資產(chǎn)價值評估工作。
附表:1、遵義市市級國有資產(chǎn)清查登記表(表一)
2、遵義市市級國有資產(chǎn)清查登記表(表二)
3、遵義市市級國有資產(chǎn)清查登記表(表三)
資產(chǎn)劃撥方案篇十四
根據(jù)《中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局關(guān)于開展2016年國有資產(chǎn)清查工作的通知》(條財字〔2016〕16號)的文件精神,綜合規(guī)劃處將于2016年4月18日至2016年7月10日開展全所固定資產(chǎn)清查工作。清查方案如下:
一、自查階段(2016年4月18日—2016年5月23日)。
1、綜合規(guī)劃處按研究部、各職能處室分別下發(fā)盤點表(本部門設(shè)備明細清單),以電子郵件形式發(fā)放至各部門負責(zé)人或指定聯(lián)系人郵箱中。
2、每個部門需指定一名資產(chǎn)清查聯(lián)系人,負責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)、收集、上交本部門各課題組的盤點表。
3、各課題組請篩選出本組人員所保管的全部設(shè)備,用a4紙打印本組盤點表一份,課題組指定一名盤點人負責(zé)核查本組全部資產(chǎn)并簽字。如設(shè)備保管人負責(zé)清查核對本人所保管的資產(chǎn),請依次在盤點表的盤點人處簽字。
4、各部門于5月23日前完成本部門資產(chǎn)自查,請部門負責(zé)人在封面簽字后,將盤點表返回至綜合規(guī)劃處。
二、復(fù)查階段(2016年5月24日—2016年6月6日)。
所資產(chǎn)盤點小組將于5月24日至6月6日集中完成資產(chǎn)清查的復(fù)查工作。
三、整理階段(2016年6月7日—2016年6月30日)。
1、根據(jù)復(fù)查結(jié)果,綜合規(guī)劃處將集中進行退庫、帳務(wù)變更等工作。
2、對于盤虧或盤盈設(shè)備,綜合規(guī)劃處將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行分級審批、處置。
四、上報階段(2016年7月1日—2016年7月10日)。
綜合規(guī)劃處對所有數(shù)據(jù)進行匯總分類,填報“行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)”,并進行數(shù)據(jù)上報。
說明:
1、此次清查數(shù)據(jù)為2015年12月31日前入帳的固定資產(chǎn)。2016年以后變更的數(shù)據(jù)可到綜合規(guī)劃處另行查詢。
2、盤點表內(nèi)的資產(chǎn)信息不得隨意改動,如有疑義,請另附說明,綜合規(guī)劃處將統(tǒng)一辦理。
3、“現(xiàn)存放地點”請寫明設(shè)備所在建筑物及房間號。
4、“責(zé)任人姓名”應(yīng)為所里在職職工,如是學(xué)生等其他身份人員,請變更;如變更保管人或地點,待卡片變更后再做帳務(wù)變更。(請按附件填寫)。
5、“是否在用”請?zhí)顚憽霸谟谩?、“閑置”或“丟失”。如屬丟失設(shè)備,無論何原因,需另附“情況說明”及本部門負責(zé)人簽字。
6、如本部門內(nèi)有無責(zé)任人姓名的設(shè)備,請核實此設(shè)備保管人員是否為去世、調(diào)離或退休人員,請清理其設(shè)備。
7、擬退庫設(shè)備可填寫退庫單,如退庫設(shè)備較多,可填一張主表,附明細表即可。(請按附件填寫)。
8、如有盤盈設(shè)備,請如實填報,綜合規(guī)劃處統(tǒng)一辦理。(請按附件填寫)。
9、此次清查用盤點表將用于審計,請盡可能保證整潔、工整。
請見下方附件。
(2016年資產(chǎn)清查-退庫設(shè)備信息表、2016年資產(chǎn)清查-變更設(shè)備信息表、2016年資產(chǎn)清查-盤盈設(shè)備信息表、退庫設(shè)備登記表)。
資產(chǎn)劃撥方案篇十五
為進一步理順農(nóng)電企業(yè)管理關(guān)系,規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)行為,提高資產(chǎn)清查工作質(zhì)量和效率,根據(jù)國資委及國家電網(wǎng)公司相關(guān)政策規(guī)定,山東電力集團公司制訂了《山東省縣級供電企業(yè)資產(chǎn)清查實施方案》,請各縣級供電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中遵照執(zhí)行,執(zhí)行過程中有何問題和建議,請及時反饋山東電力集團公司。
本次資產(chǎn)清查依據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2005?239號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)工作指引》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]25號)、《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法的通知》(國家電網(wǎng)財[2005]757號)、《國家電網(wǎng)公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理申報文件規(guī)范指引》(國家電網(wǎng)財資[2007]65號)。
在資產(chǎn)清查過程中有關(guān)損(溢)的確定參照《國有企業(yè)資產(chǎn)清查辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令[第1號])、《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定工作規(guī)則》(國資評價[2003]72號)、《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)資產(chǎn)清查資金核實工作規(guī)定的通知》(國資評價?2003?74號)等文件的規(guī)定。
(一)資產(chǎn)清查目的
通過資產(chǎn)清查,一是將清理出的資產(chǎn)損失報主管國有資產(chǎn)管理部門進行損失認定和核銷,二是按國家有關(guān)規(guī)定對審核無誤的資產(chǎn)清查結(jié)果報送山東電力集團公司,為國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)提供依據(jù)。
資產(chǎn)清查范圍:濟南、青島、濰坊、臨沂、泰安五市所轄32家縣級供電公司及所屬全資、控股企業(yè)。
資產(chǎn)清查基準日:2009年12月31日
對企業(yè)的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務(wù)情況進行全面核對和清理,對企業(yè)各項內(nèi)部資金往來進行全面核對和清理,保證企業(yè)賬賬相符、賬證相符,促進企業(yè)賬務(wù)的全面、準確和真實。
對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。在資產(chǎn)清查中把實物盤點同核實賬務(wù)結(jié)合起來,把清理資產(chǎn)同核查負債和所有者權(quán)益結(jié)合起來,重點做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理,做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項的清理。
規(guī)范不同產(chǎn)權(quán)主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極明確、落實各項資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確屬產(chǎn)權(quán)歸屬不清或者有爭議的資產(chǎn),應(yīng)專題匯總統(tǒng)一上報。
依據(jù)國家國有資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,對資產(chǎn)清查過程中的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬,報主管國有資產(chǎn)管理部門進行損失認定和核銷。
根據(jù)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等國有資產(chǎn)清查工作結(jié)果,組織進行審核,確認占用的各項資產(chǎn)價值總額和凈資產(chǎn)的真實狀況。
在資產(chǎn)清查審計的基礎(chǔ)上,針對國有資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題,結(jié)合有關(guān)會計制度的要求,推進企業(yè)建立健全各項管理制度,鞏固國有資產(chǎn)清查工作成果,防止前清后亂。
(一)為做好本次資產(chǎn)清查工作,山東電力集團公司成立資產(chǎn)清查工作組,負責(zé)清查工作總體方案的制定及重大決策;各級農(nóng)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的資產(chǎn)清查專門機構(gòu),負責(zé)本單位范圍內(nèi)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
(二)資產(chǎn)清查工作按照統(tǒng)一組織、分級實施、層層負責(zé)的原則進行,山東電力集團公司統(tǒng)一部署資產(chǎn)清查工作,各單位按照統(tǒng)一部署和要求開展工作。
(三)山東電力集團公司資產(chǎn)清查工作組在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
(1)按照國家有關(guān)規(guī)定,審定資產(chǎn)清查方案;
(2)負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)單位開展資產(chǎn)清查工作;
(3)統(tǒng)一組織選聘專項審計中介機構(gòu);
(4)負責(zé)資產(chǎn)清查工作結(jié)果的匯總和上報。
(四)各級農(nóng)電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
(1)結(jié)合本單位實際,制訂具體資產(chǎn)清查方案;
(2)開展資產(chǎn)清查工作,編報資產(chǎn)清查工作報表及相關(guān)報告材料;
(3)積極配合中介機構(gòu)的工作,提供審計工作所必要的資料和線索;
(4)與主管國有資產(chǎn)管理部門進行聯(lián)系,負責(zé)資產(chǎn)清查工作結(jié)果及相關(guān)申報材料的編報。
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定,聘請中介機構(gòu)參與本次資產(chǎn)清查工作,中介機構(gòu)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
(1)參與被審計單位的資產(chǎn)清查工作布置;
(4)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項財務(wù)審計,并協(xié)助企業(yè)完成資產(chǎn)清查工作資料匯總和上報。
本次資產(chǎn)清查工作總體時間安排為20xx年3月1日—20xx年6月30日,具體資產(chǎn)清查工作實施如下:
工作時間:20xx年3月1號—3月16號
工作內(nèi)容:成立資產(chǎn)清查專門機構(gòu),制訂資產(chǎn)清查工作方案,選聘中介機構(gòu),組織資產(chǎn)清查政策法規(guī)、開展具體業(yè)務(wù)的專項培訓(xùn)。
工作時間:20xx年3月17日—20xx年3月30日
工作內(nèi)容:賬務(wù)清理。各單位以資產(chǎn)清查時間點為基準,對本單位各種賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清查,保證賬證、賬表、賬賬相符,在此基礎(chǔ)上填報資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表;資產(chǎn)清查。在賬務(wù)清理的基礎(chǔ)上對資產(chǎn)進行全面清查核實;損失申報。填報損失申報表并提供各種資產(chǎn)損失內(nèi)外部證據(jù)。
工作時間:20xx年3月26日—20xx年6月20日
該階段工作分四個步驟,并與下一階段工作同步進行:
工作時間:20xx年3月26日—20xx年4月10日
工作內(nèi)容:對企業(yè)填報的資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表及申報的各項資產(chǎn)損溢事項、資產(chǎn)清查結(jié)果,按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定的標準進行審核確認。
工作時間:20xx年4月11日—20xx年4月17日
工作內(nèi)容:根據(jù)審計結(jié)果初步形成資產(chǎn)清查結(jié)果,具體包括劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)整體情況、存在的重大事項及解決方案,待核銷資產(chǎn)事項匯總等。
工作時間:20xx年4月18日—20xx年5月10日
工作內(nèi)容:根據(jù)初步審計結(jié)果及與相關(guān)部門的溝通意見,完成相關(guān)資產(chǎn)核銷工作,調(diào)整初步審計結(jié)果并出具資產(chǎn)清查專項審計報告初稿。
工作時間:20xx年5月11日—20xx年6月20日
工作內(nèi)容:將資產(chǎn)清查結(jié)果報送國家電網(wǎng)公司及國家國有資產(chǎn)管理部
門審核,根據(jù)審核意見調(diào)整資產(chǎn)清查結(jié)果,并出具最終資產(chǎn)清查專項審計報告。
工作時間:20xx年4月20日—20xx年5月20日
工作內(nèi)容:對資產(chǎn)清查過程中清查出的各項損益和資金掛帳事項,報主管國有資產(chǎn)管理部門,依據(jù)國有資產(chǎn)管理和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定進行認證。
工作時間:20xx年5月20日—20xx年6月30日
工作內(nèi)容:根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等資產(chǎn)清查工作結(jié)果,依據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理和財務(wù)會計制度規(guī)定,及主管國有資產(chǎn)管理部門相關(guān)批復(fù),進行賬務(wù)處理,重新核定企業(yè)實際占用國有資本金數(shù)額作為本次產(chǎn)權(quán)上劃的依據(jù)。
1、各單位應(yīng)保證企業(yè)會計報表的統(tǒng)一性。即企業(yè)對國資委、稅務(wù)、銀行等的統(tǒng)計報表應(yīng)保持一致。如果不一致,應(yīng)調(diào)整或作特別事項說明。
2、各單位賬面記錄必須與企業(yè)申報的報表相一致,即通過賬務(wù)清理和資產(chǎn)清查,使資產(chǎn)清查基準日的數(shù)據(jù)可靠,以此為基礎(chǔ)進行財產(chǎn)清查和損溢確定。
規(guī)定,對相關(guān)資產(chǎn)計提預(yù)計損失,同時應(yīng)當(dāng)就此事項與相關(guān)國有資產(chǎn)管理部門積極溝通,獲取批準。
各單位在資產(chǎn)清查的過程中,應(yīng)對需要報廢、清理、無法收回的資產(chǎn)分門別類進行整理,按照國有資產(chǎn)管理部門有關(guān)資產(chǎn)損失認定的條件,鑒定其損失理由是否充分,各項證據(jù)是否真實、可靠。
納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位如未辦理國有產(chǎn)權(quán)登記證,應(yīng)由其主管國有資產(chǎn)監(jiān)管部門出具證明函,證明其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國有產(chǎn)權(quán)并歸本單位所有;如本單位及其下屬被投資單位產(chǎn)權(quán)登記信息與工商登記信息不一致,應(yīng)由其主管國有產(chǎn)權(quán)管理部門出具證明函,明確不符事項的原因及最終結(jié)果。上述相關(guān)資料作為各單位上報資產(chǎn)清查資料的必要組成部分。
a房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
如納入資產(chǎn)清查范圍的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位,則應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前,及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),若不能及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),則應(yīng)當(dāng)取得現(xiàn)房地產(chǎn)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該房地產(chǎn)所有權(quán)的聲明,并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
b車輛產(chǎn)權(quán)
納入資產(chǎn)清查范圍的車輛如產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位,則應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),若不能及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),則應(yīng)當(dāng)取得該車輛產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該車輛所有權(quán)的聲明,并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位涉及的抵押、擔(dān)保貸款等或有事項,應(yīng)當(dāng)核實貸款的用途及其使用方,如貸款使用方為納入資產(chǎn)清查范圍的單位及相關(guān)被投資單位,應(yīng)當(dāng)取得金融機構(gòu)的同意函;如貸款使用方為其他企業(yè),應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日,辦理抵押或擔(dān)保的解除手續(xù),確實無法及時辦理抵押或擔(dān)保解除手續(xù)的,各單位及其相關(guān)被投資單位應(yīng)當(dāng)出具辦理抵押或擔(dān)保解除手續(xù)的.承諾函。對于未決訴訟應(yīng)根據(jù)法律意見書披露的風(fēng)險在劃轉(zhuǎn)協(xié)議中約定風(fēng)險處置方式。
納入本次資產(chǎn)清查范圍的被投資單位可根據(jù)控股情況分別予以確定,對于持有控股權(quán)的,應(yīng)對被投資單位進行全面資產(chǎn)清查工作,確定長期投資清查值;對于非控股單位應(yīng)對其報表進行常規(guī)性審閱,在此基礎(chǔ)上確定長期投資清查值。
(一)納入清查范圍的各級農(nóng)電企業(yè)必須建立資產(chǎn)清查工作聯(lián)系制度,資產(chǎn)清查機構(gòu)內(nèi)部和上下級之間要加強溝通協(xié)調(diào),遇重大或疑難問題要認真研究、及時溝通匯報。
(二)各級農(nóng)電企業(yè)必須對所管轄的資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益進行全面清理、登記、核對和查實,要把實物盤點同核實賬務(wù)結(jié)合起來,做到見物就點、見賬就清,不重不漏、不留死角,切實摸清國有資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和效益狀況,實現(xiàn)賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。
(三)賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查應(yīng)與產(chǎn)權(quán)清理和界定工作結(jié)合起來。在收集整理產(chǎn)權(quán)證明資料的基礎(chǔ)上,對于產(chǎn)權(quán)不清的資產(chǎn),應(yīng)按“誰投資,誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則界定產(chǎn)權(quán),存在以資產(chǎn)對外提供擔(dān)?;蛸Y產(chǎn)遭司法凍結(jié)情況的,應(yīng)登記歸檔并組織力量妥善處理。
(四)資產(chǎn)清查工作須堅持實事求是的原則,對查出的問題,必須認真分析形成原因、總結(jié)經(jīng)驗,如實匯總上報。需要申報認定資產(chǎn)損失的,應(yīng)提供合法證據(jù),包括:具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù),同時就相關(guān)重大事項應(yīng)當(dāng)加強同主管國有資產(chǎn)管理部門的協(xié)商與溝通。
(五)建立資產(chǎn)清查工作結(jié)果內(nèi)部審查制度。各級農(nóng)電企業(yè)必須組織力量,對本單位及下屬單位的資產(chǎn)清查工作結(jié)果進行認真審查并逐級上報。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)果獲國家有關(guān)部門正式批復(fù)后,各單位必須嚴格按批復(fù)進行賬務(wù)處理。完成有關(guān)賬務(wù)處理后,須撰寫資產(chǎn)清查賬務(wù)處理情況報告,并及時報送上級單位備案。
(七)各級單位必須建立“賬銷案存”的管理制度,對于經(jīng)批準核銷的各項不良債權(quán)、不良投資等損失,應(yīng)認真加強管理,組織力量或成立專門機構(gòu)積極進行清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。
(八)資產(chǎn)清查完成后,各單位必須全面總結(jié)和分析資產(chǎn)與財務(wù)核算
日常管理中存在的問題,提出相應(yīng)的整改措施和實施計劃,強化內(nèi)部財務(wù)控制,建立相關(guān)的資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,進一步完善企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計和企業(yè)負責(zé)人離任審計制度,鞏固資產(chǎn)清查成果,防止前清后亂。
(九)各單位資產(chǎn)清查工作必須嚴格按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)固定資產(chǎn)清查有關(guān)要求,結(jié)合公司實際,制定本方案: 一、指導(dǎo)思想與原則
全面貫徹落實公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于資產(chǎn)管理登記有關(guān)要求,加強和規(guī)范公司資產(chǎn)管理,全面核實、登記公司資產(chǎn),掌握資產(chǎn)狀況,提高資產(chǎn)使用效益,促進公司資產(chǎn)管理規(guī)范化管理。
凡占有、使用、管理公司資產(chǎn)的各業(yè)務(wù)部門、個人,都應(yīng)向資產(chǎn)主管部門(根據(jù)規(guī)定,由公司財務(wù)部門負責(zé))申請辦理登記。
公司資產(chǎn)清查、登記工作,按照統(tǒng)一部署、分級負責(zé)的要求,由各業(yè)務(wù)部門組織實施。具體分工是:××部、××部、××部、××部等部門負責(zé)各分管部門的資產(chǎn)清查、登記,公司辦公室由財務(wù)辦負責(zé)資產(chǎn)清查、登記,××處、××處分別由外圍機構(gòu)負責(zé)人負責(zé)資產(chǎn)清查、登記,各類庫室、值班室由隸屬管理的業(yè)務(wù)部門負責(zé)資產(chǎn)清查、登記。公司財務(wù)辦負責(zé)全公司資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的審核、匯總上報,并負責(zé)檢查指導(dǎo)。
以單位占有資產(chǎn)登記為主,兼顧注銷資產(chǎn)登記和變動資產(chǎn)登記。主要包括以下內(nèi)容:
1、資產(chǎn)名稱、品牌、規(guī)格、單位、數(shù)質(zhì)量。要對照實物進行詳細登記。資產(chǎn)規(guī)格主要登記資產(chǎn)型號、材質(zhì)特征或主要配置,等等。
價值憑證的,一般可比照同類商品價格,按新舊程度折合金額,上報主管經(jīng)理批示,由財務(wù)辦進行確認。
3、資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、庫存物資。
固定資產(chǎn)是指單位價值在500元(含)以上,且耐用時間一年以上,并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖不足規(guī)定標準,但耐用時間一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)。包括:房屋及建筑物(由財務(wù)辦負責(zé)統(tǒng)計)、一般設(shè)備、文體設(shè)備、運輸設(shè)備、通信設(shè)備、施工及修理設(shè)備、特種設(shè)備、文物及陳列品、圖書及音像制品、其他固定資產(chǎn)。
庫存物資是指為保障服務(wù)需要而儲存的各種物資,包括:自購周轉(zhuǎn)物資、交接繼承物資、接受捐贈物資。分七類:修理器材(工具)、通信器材、文體器材、辦公用品、被裝鞋帽、各種消耗性配件、其他物資等。
1、高度重視。公司資產(chǎn)清查、登記是公司資產(chǎn)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容,也是深化資產(chǎn)與經(jīng)費一體化管理的重要基礎(chǔ)。各業(yè)務(wù)部門要提高認識,精心組織,明確分工,落實責(zé)任,確保資產(chǎn)清查登記工作順利進行。
2、嚴密組織。公司將成立由經(jīng)理任組長,財務(wù)會計、出納、各
業(yè)務(wù)部門負責(zé)人任組員的資產(chǎn)清查登記小組。各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人是本級資產(chǎn)第二責(zé)任人,資產(chǎn)使用管理人是第一責(zé)任人。
3、搞好協(xié)調(diào)。資產(chǎn)清查登記工作涉及面廣、個別情況比較復(fù)雜,業(yè)務(wù)部門要加強溝通協(xié)調(diào),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。清查中要不漏死角,全面清查登記配發(fā)資產(chǎn)、自籌資產(chǎn)有捐贈資產(chǎn),做到數(shù)據(jù)準、資料全,部門或個人不得瞞報、漏報。對在清查中存在問題較突出的部門和個人,清查小組將報公司領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
資產(chǎn)劃撥方案篇一
為貫徹落實學(xué)校資產(chǎn)清查工作會議精神,依據(jù)《吉林大學(xué)資產(chǎn)清查工作實施方案》,結(jié)合學(xué)院資產(chǎn)清查工作實際,全面徹底地清查學(xué)院資產(chǎn),特制定本方案。
一、清查目標。
通過清查,切實摸清學(xué)院家底,掌握學(xué)院資產(chǎn)、財產(chǎn)真實狀況,做到資產(chǎn)定人、定責(zé)、定位,建立起財產(chǎn)管理、使用、損耗和報損制度,進一步規(guī)范學(xué)院資產(chǎn)管理工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:都興林王彥清。
常務(wù)副組長:李榮茂。
副組長:席景會曹寧李超。
組員:吳成峰溫海嬌許矛曾光李秋祝。
李緒彥劉金亮閆飛吳穎姜長松。
唐明祥張鑫生郭慶勛白忠義王楚楚。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛在學(xué)院綜合辦公室。
主任:吳成峰。
副主任:白忠義。
成員:王楚楚許琳莉聶海濤。
三、分工負責(zé)。
1、李榮茂:負總責(zé),向院長、書記負責(zé)。
2、席景會:負責(zé)本科生教學(xué)平臺資產(chǎn)的清查。
4、吳成峰:負責(zé)家具類資產(chǎn)的'清查。
5、白忠義:向席景會副院長、曹寧副院長負責(zé)。
6、賈冬梅:負責(zé)生物學(xué)實驗室(304室),生物技術(shù)實驗室(504室)。
7、張雅梅:負責(zé)農(nóng)藥實驗室(101),植保實驗室(301室)。
8、劉雅婧:負責(zé)天然產(chǎn)物化學(xué)實驗室(410室),生理生化實驗室(510室)。
9、劉宏魁:負責(zé)資源與環(huán)境實驗室(s201室),土壤與肥料實驗室(s205室)。
10、王洪預(yù):負責(zé)遺傳育種實驗室(307室、309室、308室、310室)。
11、秦建春:負責(zé)810研究室。
12、李桂華:負責(zé)610研究室。
13、張祥輝:負責(zé)803研究室。
14、魏毅:負責(zé)809研究室,604顯微實驗室。
15、單曉輝:負責(zé)基礎(chǔ)生物技術(shù)研究室。
16、姜文洙:負責(zé)705研究室。
17、李秋祝:負責(zé)708研究室。
18、張玉斌:負責(zé)713研究室。
19、鞠會艷:負責(zé)712研究室。
20、潘怡歐:負責(zé)702研究室。
21、閆帆:負責(zé)703研究室。
22、石武良:負責(zé)動物醫(yī)院大樓六樓實驗平臺。
23、馬中威:負責(zé)cad實驗室(s107)。
24、王鳳婷:負責(zé)園藝系實驗室(402室)。
25、邊少敏:負責(zé)園藝系614實驗室。
26、張春雨:負責(zé)基礎(chǔ)樓四樓園藝系實驗室。
27、王楚楚:協(xié)助白忠義,做好實驗設(shè)備類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計工作。
28、許琳莉:協(xié)助吳成峰,做好家具類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計工作。
29、各系、室、中心和基地主任:負責(zé)本單位家具類和其它實驗設(shè)備的資產(chǎn)清查。
如有特殊情況,再做具體調(diào)整。
四、清查時限。
1、學(xué)院自查階段:2016年4月26日——2016年5月13日;。
2、核實驗收階段:2016年5月15日——2016年6月30日;。
3、專項審計報告階段:按學(xué)校時間執(zhí)行;。
4、總結(jié)上報階段:2016年7月1日——2016年7月30日。
五、實施階段。
1、學(xué)院自查階段(2016年4月26日——2016年5月13日)。
學(xué)院組織全面清查盤點,填寫相關(guān)盤點表、明細表,對盤虧、盤盈資產(chǎn)進行情況說明。自查結(jié)束之后,按資產(chǎn)分類向?qū)W校資產(chǎn)清查工作組申請驗收:儀器設(shè)備類,向儀器設(shè)備工作組申請復(fù)查;其它類固定資產(chǎn),向資產(chǎn)管理與后勤工作組申請復(fù)查。
2、核實驗收階段(2016年5月16日——2016年6月30日)。
學(xué)院積極配合學(xué)校各工作組的工作,全面復(fù)查資產(chǎn)情況,形成工作報告,并總結(jié)資產(chǎn)管理中存在的問題、原因及整改措施。
3、專項審計報告階段:由學(xué)校委托社會中介機構(gòu)對學(xué)院資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計,并出具審計報告。
4、總結(jié)上報階段(2016年7月1日——2016年7月30日)。
此階段為學(xué)校工作,學(xué)院積極配合。
五、工作要求。
1、高度重視,各級領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為。學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)要提高認識,真正從思想上加以重視,做好組織、領(lǐng)導(dǎo)和帶頭工作,不能當(dāng)甩手掌柜,要親自親為,走進實驗室?guī)ь^清查。
2、認真落實,分管人員要全力以赴。各分工負責(zé)人,要做好各自份內(nèi)工作,加班加點開展工作;各分工負責(zé)人要相互協(xié)作,分工不分家,補臺不拆臺,支持工作,齊心協(xié)力把清查工作做好。
3、保證質(zhì)量,資產(chǎn)清查要真實可靠。工作人員要對照帳冊清查實物,采取以帳對物和以物對帳相結(jié)合,不漏、不重、不錯,做到資產(chǎn)帳目各項數(shù)據(jù)與實際實物相符、標簽與帳物相符、標簽齊全(無標簽的統(tǒng)一組織到西區(qū)打印)。
4、按時完成,必須在規(guī)定節(jié)點完成。學(xué)院各單位、各工作人員必須在規(guī)定時間內(nèi)完成工作,不得延誤和阻礙,做到高質(zhì)量、高標準完成。
資產(chǎn)劃撥方案篇二
為加強國有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實高檢院《關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的意見》,根據(jù)財政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進行一次清查,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,結(jié)合我院實際情況,制定本實施方案。
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失。
單位的全部資產(chǎn),包括購置的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn),重點清查辦公設(shè)備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實施。
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責(zé)完成自查和報表填報等工作,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室自查情況進行復(fù)查核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結(jié)束,整個過程分為三個階段,采用自查和核實復(fù)查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)。
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認真填寫及時上報,報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)。
各科室務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財務(wù)部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進行核對,將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記,同時編制資產(chǎn)清冊,資產(chǎn)清冊一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門負責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門或個人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段。
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各個人、部門自查情況進行核查,核查不合格的部門要及時整改。各科室應(yīng)加強內(nèi)部管理,建立和落實資產(chǎn)管理責(zé)任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見報院領(lǐng)導(dǎo)批準,財務(wù)部門按照規(guī)定上報財政部門核準后作財務(wù)處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求。
(一)國有資產(chǎn)清查工作時間緊,時間跨度長,任務(wù)重,這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務(wù)。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)”的原則,協(xié)同做好清查工作,認真清查,真實、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產(chǎn)進行清查,真實、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度,強化資產(chǎn)管理,各職能部門要加強內(nèi)部管理,分工明確,責(zé)任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應(yīng)本著客觀、務(wù)實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產(chǎn)清查工作。在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責(zé)令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責(zé)任。
資產(chǎn)劃撥方案篇三
根據(jù)財政部、衛(wèi)生部相關(guān)文件,2012年1月1日醫(yī)院實行新《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》。為確保新舊制度的順利過渡和新制度的有效實施,按照《財政部關(guān)于“新舊醫(yī)院會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定”的通知》(財會[]5號)的要求,必須對我院固定資產(chǎn)進行全面清查。為了保證固定資產(chǎn)清查工作(以下簡稱“清查工作”)的順利開展,特制定如下工作方案。
一、組織機構(gòu)及職責(zé)。
切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證清查工作高效有序進行,成立中日友好醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清查工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)組織開展清查工作;成立資產(chǎn)清查工作監(jiān)督小組(以下簡稱“監(jiān)督小組”),負責(zé)資產(chǎn)清查工作的執(zhí)行監(jiān)督。
(二)工作職責(zé)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組是資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。其主要職責(zé):一是確定清查工作實施方案;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查清查工作;三是對清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行研究并提出處理意見。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負責(zé)清查工作的具體組織和實施。其主要職責(zé):一是負責(zé)擬定醫(yī)院清查工作實施方案和盤點操作指南;二是組織召開清查動員大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門清查工作,反映清查中發(fā)現(xiàn)的問題,重大問題向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;四是對各職能部門清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失等情況,依據(jù)資產(chǎn)清查政策和財務(wù)會計制度規(guī)定,進行匯總審核后上報;五是編制中日友好醫(yī)院資產(chǎn)清查報表。
3、監(jiān)督小組是清查工作的監(jiān)督機構(gòu)。其主要職責(zé):負責(zé)監(jiān)督清查工作的開展、實施情況和處理清查中存在問題的規(guī)范性。
二、工作目標。
(一)全面摸清家底對我院基本情況、固定資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映我院的資產(chǎn)狀況,為新舊會計制度銜接做好準備工作,為加強我院固定資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)通過清查,完善我院固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息,建立我院固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強固定資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合建全固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,固定資產(chǎn)實物管理與資金管理相結(jié)合的運行機制,為我院編制2012年及以后年度固定資產(chǎn)預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,將在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
三、清查基準日。
四、工作原則和方法。
(一)工作原則清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由醫(yī)院組織,相關(guān)處、科室及包括院務(wù)部、規(guī)劃財務(wù)處、信息中心、醫(yī)工處、后勤保障處、基建處、工會等資產(chǎn)歸口管理部門、各固定資產(chǎn)使用處科室,按照職責(zé)與分工實施清查工作,并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。
(二)工作方法。
1、各相關(guān)處、科室,對其使用范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進行自查。
2、由各固定資產(chǎn)管理職能部門組成聯(lián)合核查小組,對各處、科室的各類固定資產(chǎn)進行核查。
3、聘請中介機構(gòu)參與核查和經(jīng)濟鑒證工作。
4、經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn),要按照相關(guān)制度要求建立健全三賬一卡制度和相關(guān)管理制度。
五、工作內(nèi)容。
此次清查工作內(nèi)容主要包括:醫(yī)院固定資產(chǎn)的基本情況、房屋建筑物、醫(yī)療設(shè)備及其它設(shè)備的清查和制度完善。(一)固定資產(chǎn)清查固定資產(chǎn)清查是指對固定資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照固定資產(chǎn)清查管理要求進行分類,根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。
(二)完善制度完善制度是指針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
(三)其他對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的、已經(jīng)使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項目,應(yīng)按照基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定及時辦理竣工決算手續(xù)。
六、工作依據(jù)。
1、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》。
2、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
3、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)制度、規(guī)定。
七、工作步驟及時間安排。
(一)準備階段(2016年5月底-2016年6月底)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé);。
3、各處、科室上報固定資產(chǎn)管理員名單;。
(二)組織實施階段(2016年7月初-2016年10月中旬)。
1、自查及核查階段。
2、清查損益鑒定階段(2016年10月15日-11月初)。
(1)由中介機構(gòu)對清理出來的各項損溢及提供證據(jù)的真實性、可靠性進行核實確認;。
(2)中介機構(gòu)對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;。
3、問題匯總及調(diào)整階段(2016年11月初-12月底)。
(2)12月底前根據(jù)批示調(diào)整實物、財務(wù)數(shù)據(jù)并進行賬務(wù)調(diào)整。
八、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)各處、科室要加強清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),內(nèi)部分工明確,責(zé)任落實到人,切實履行管理責(zé)任,配備強有力的清查人員,保證適當(dāng)?shù)呢斄?、物力和人?認真做好清查過程中的信息反饋工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,確保清查工作不走過場、不重不漏,結(jié)果真實可靠,確保清查工作按時完成。
(二)精心組織各處、科室要認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,把握好、執(zhí)行好清查工作的各項政策,熟悉清查軟件操作,并結(jié)合本部門實際情況組織實施資產(chǎn)清查,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律各處、科室應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的.原則,如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對于清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各處、科室清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時了解清查工作進展情況。
(五)檔案管理相關(guān)職能處室對在資產(chǎn)清查中形成的資料,要分類整理形成檔案,按照《會計檔案管理辦法》要求進行管理,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
(六)各部門職責(zé)。
1、國資辦負責(zé)清查過程中各項政策文件及固定資產(chǎn)管理規(guī)定的制定;參與并監(jiān)督清查過程;匯總固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。
2、歸口管理部門制定本部門固定資產(chǎn)清查計劃,認真清點所管設(shè)備并登記造冊。
3、各資產(chǎn)使用處、科室進行固定資產(chǎn)自查及配合歸口管理部門進行固定資產(chǎn)核查。
九、獎懲辦法。
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各處室在此次清查當(dāng)中的實際表現(xiàn),對于能夠按時按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作的相關(guān)職能部門及人員,予以通報表揚及獎勵;對于不能夠按時按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作,以致影響全院清查工作進度的處、科室及人員,予以全院通報批評,視嚴重程度給予處罰。
十、附則。
(一)本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行,解釋權(quán)歸規(guī)劃財務(wù)處。
(二)本方案未盡事宜另行通知。
中日友好醫(yī)院二〇一六年六月二十三日。
資產(chǎn)劃撥方案篇四
為切實加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,我局決定從2008年5月起,組織開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作,摸清國有資產(chǎn)“家底”和質(zhì)量,特制定本方案。
通過全面開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作,摸清各類國有資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況,摸清國有資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及分布;對土地、建筑物等資產(chǎn)進行清查登記,全面了解權(quán)屬登記狀況、使用狀況,構(gòu)建統(tǒng)一資產(chǎn)登記管理平臺;完善基礎(chǔ)管理制度,建立規(guī)范的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,為實現(xiàn)保值增值創(chuàng)造條件。
國有資產(chǎn)清查的內(nèi)容是:單位基本情況清理、財務(wù)清理、資產(chǎn)清查等。 單位基本情況清理:即根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要,對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。
財務(wù)清理:即對本單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本財務(wù)情況進行全面核對和清理。
資產(chǎn)清查:對占有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及負債進行清查。建立固定資產(chǎn)卡片,為國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
國有資產(chǎn)清查截止時點為2008年7月15日。
本次國有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟和統(tǒng)一要求”的原則,組織本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。本次資產(chǎn)清查,首先由各下屬單位進行自查,再上交局機關(guān)進行審核。
(一)準備布置階段(5月14日至5月18日)
1、召開全局國有資產(chǎn)清查工作會議進行動員和部署,下發(fā)相關(guān)報表、工作軟件。
2、建立領(lǐng)導(dǎo)組織,制定本單位國有資產(chǎn)清查工作實施方案。
(二)實施階段(5月19日至6月15日)
1、自查階段(5月19日至5月31日)。各下屬單位開展自查,做好賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查工作,填報資產(chǎn)清查報表,撰寫財產(chǎn)清查總結(jié)報告,財產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)及總結(jié)報告以文本和電子文檔形式于5月31日前上報局辦公室。
2、審核階段(6月1日至6月10日)。對下屬單位的財產(chǎn)清查工作進行檢查,涉及資產(chǎn)損失認定、核銷、價值重估的必須委托中介機構(gòu)進行專項審計,各主管部門對資產(chǎn)清查結(jié)果復(fù)查后,將財產(chǎn)清查總結(jié)報告,財產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)及總結(jié)報告以文本和電子文檔形式于6月9日前上報市國資辦。
(三)總結(jié)階段(6月10日至7月15日)
1、本單位非經(jīng)營性資產(chǎn)清查結(jié)果,將為本單位國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,明確產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)一登記管理,完成數(shù)據(jù)錄入, 建立國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫。并對本單位資產(chǎn)清查進行匯總分析,制訂相關(guān)管理制度。
2、經(jīng)營性國有資產(chǎn)將根據(jù)調(diào)查情況,分析國有資產(chǎn)管理存在的問題,制訂國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,努力確保國有資產(chǎn)保值增值。
為加強領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進行,成立氣象局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)
導(dǎo)小組,下設(shè)工作小組,由毛樟林任組長,黃嶸、陳濤、嚴玲玲為成員。工作小組成員為:陳濤、嚴玲玲。
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求,行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內(nèi)組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照
(一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報。
(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(單位)進行自查,然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關(guān)工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告,應(yīng)當(dāng)包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu),由財政部統(tǒng)一招標確定。
工作的方式。
(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要按照財政部的.統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況,對資產(chǎn) 清查結(jié)果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權(quán)限,由省級以上財政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2006年9月-12月)。
1.研究確定資產(chǎn)清查報表。
2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
4.組織開展資產(chǎn)清查試點工作,修正報表和軟件。
5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.財政部組織招標,確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn),布置開展資產(chǎn)清查工作。
(二)實施階段(2007年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查,資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關(guān)資料于2007年5月31日前報送財政部。
2007年6月,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,為2008年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。
(三)總結(jié)階段(2007年7月)。
1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部將成立
地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責(zé),按照分級負責(zé)的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實到人,配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓(xùn)工作,認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各部門、各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
資產(chǎn)劃撥方案篇五
根據(jù)《中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局關(guān)于開展國有資產(chǎn)清查工作的通知》(條財字〔〕16號)的文件精神,綜合規(guī)劃處將于204月18日至2016年7月10日開展全所固定資產(chǎn)清查工作。清查方案如下:
一、自查階段(2016年4月18日—2016年5月23日)。
1、綜合規(guī)劃處按研究部、各職能處室分別下發(fā)盤點表(本部門設(shè)備明細清單),以電子郵件形式發(fā)放至各部門負責(zé)人或指定聯(lián)系人郵箱中。
2、每個部門需指定一名資產(chǎn)清查聯(lián)系人,負責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)、收集、上交本部門各課題組的盤點表。
3、各課題組請篩選出本組人員所保管的全部設(shè)備,用a4紙打印本組盤點表一份,課題組指定一名盤點人負責(zé)核查本組全部資產(chǎn)并簽字。如設(shè)備保管人負責(zé)清查核對本人所保管的資產(chǎn),請依次在盤點表的盤點人處簽字。
4、各部門于5月23日前完成本部門資產(chǎn)自查,請部門負責(zé)人在封面簽字后,將盤點表返回至綜合規(guī)劃處。
二、復(fù)查階段(2016年5月24日—2016年6月6日)。
所資產(chǎn)盤點小組將于5月24日至6月6日集中完成資產(chǎn)清查的復(fù)查工作。
三、整理階段(2016年6月7日—2016年6月30日)。
1、根據(jù)復(fù)查結(jié)果,綜合規(guī)劃處將集中進行退庫、帳務(wù)變更等工作。
2、對于盤虧或盤盈設(shè)備,綜合規(guī)劃處將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行分級審批、處置。
四、上報階段(2016年7月1日—2016年7月10日)。
綜合規(guī)劃處對所有數(shù)據(jù)進行匯總分類,填報“行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)”,并進行數(shù)據(jù)上報。
說明:
1、此次清查數(shù)據(jù)為12月31日前入帳的固定資產(chǎn)。2016年以后變更的數(shù)據(jù)可到綜合規(guī)劃處另行查詢。
2、盤點表內(nèi)的資產(chǎn)信息不得隨意改動,如有疑義,請另附說明,綜合規(guī)劃處將統(tǒng)一辦理。
3、“現(xiàn)存放地點”請寫明設(shè)備所在建筑物及房間號。
4、“責(zé)任人姓名”應(yīng)為所里在職職工,如是學(xué)生等其他身份人員,請變更;如變更保管人或地點,待卡片變更后再做帳務(wù)變更。(請按附件填寫)。
5、“是否在用”請?zhí)顚憽霸谟谩?、“閑置”或“丟失”。如屬丟失設(shè)備,無論何原因,需另附“情況說明”及本部門負責(zé)人簽字。
6、如本部門內(nèi)有無責(zé)任人姓名的設(shè)備,請核實此設(shè)備保管人員是否為去世、調(diào)離或退休人員,請清理其設(shè)備。
7、擬退庫設(shè)備可填寫退庫單,如退庫設(shè)備較多,可填一張主表,附明細表即可。(請按附件填寫)。
8、如有盤盈設(shè)備,請如實填報,綜合規(guī)劃處統(tǒng)一辦理。(請按附件填寫)。
9、此次清查用盤點表將用于審計,請盡可能保證整潔、工整。
請見下方附件。
(2016年資產(chǎn)清查-退庫設(shè)備信息表、2016年資產(chǎn)清查-變更設(shè)備信息表、2016年資產(chǎn)清查-盤盈設(shè)備信息表、退庫設(shè)備登記表)。
資產(chǎn)劃撥方案篇六
在農(nóng)資方面,農(nóng)藥占了相當(dāng)大的比例,而要做好農(nóng)藥的推廣,有很多技巧,也相當(dāng)于一門藝術(shù)。我是今年才來公司,但是我只有短短五天的時間是在實實在在的做某產(chǎn)品的推廣工作,工作也主要是在田間地頭,蔬菜大棚區(qū)域噴繪小廣告以及制作大型墻體廣告,但通過這幾天某產(chǎn)品產(chǎn)品的推廣工作,我也有了一些在某產(chǎn)品推廣方面的感想和一些淺顯的經(jīng)驗。
首先,地毯式推進
大力宣傳,在電視上做廣告,天天讓農(nóng)民能聽見某產(chǎn)品的名字,耳濡目染,使他們對某產(chǎn)品有一定的印象,提高某產(chǎn)品在農(nóng)戶心中的知名度,推廣起來才不會那么麻煩。
其次,倒著做渠道
倒著做渠道就是要如何讓某產(chǎn)品到達農(nóng)民手中并讓農(nóng)民第一次使用。通過客戶我們了解到了某產(chǎn)品在莘縣的知名度沒有力挺高,我們在制作廣告的同時也詢問過農(nóng)民,知道某產(chǎn)品的農(nóng)民不多,怎樣推廣?一般,是通過廠家——區(qū)域總經(jīng)銷——零售店——農(nóng)民的通路,一般情況下,廠家不可能直接將農(nóng)藥直接賣給農(nóng)民,區(qū)域總經(jīng)銷一般也不可能越過零售店直接將產(chǎn)品賣給農(nóng)民,但是,如果沒有農(nóng)民知道某產(chǎn)品的功效,對某產(chǎn)品沒有需求,那么這條線路就不會流通。要怎樣能讓農(nóng)民知道某產(chǎn)品呢?那種認為效果好質(zhì)量好或者認為單單做幾個試驗開幾次農(nóng)民會議就會把產(chǎn)品賣出去的想法是很傻很天真的。
這就需要我們倒著做渠道,先做市場調(diào)查,要了解同行競爭的基本情況,了解某產(chǎn)品區(qū)別于其它競爭產(chǎn)品的優(yōu)勢。重點從農(nóng)民用戶出發(fā),往下面拉動,形成穩(wěn)定的根據(jù)地。跑到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村子里去做宣傳,譬如找到種植大戶講解并贈送試驗品,一個村子一個村子發(fā)放宣傳單,做些墻體印刷廣告,在村子里召開宣講會,向農(nóng)民用戶介紹某產(chǎn)品的優(yōu)勢以及使用方法,把銷售出口(農(nóng)民用戶)疏通了,渠道里的產(chǎn)品就能流通起來。宣傳拉動農(nóng)民,農(nóng)民拉動零售店,零售店拉動代理商,代理商才會進貨的。不能只單單的泡在經(jīng)銷商的辦公室里,要從最薄弱的環(huán)節(jié)做起,從一個村子做起,做到幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立起穩(wěn)定的根據(jù)地市場,這樣,就會將某產(chǎn)品產(chǎn)品的銷售量拉動上去。
第三,舉辦專題會議
在重點市場上和經(jīng)銷商合作,召開某產(chǎn)品產(chǎn)品的介紹會議,將某產(chǎn)品產(chǎn)品講深講透,并召開針對零售商的培訓(xùn)講課、有獎銷售和現(xiàn)場問答等廠家專題推廣會議。也可以采取一些措施,像公布訂貨有獎的方式,年終累計返還獎勵等鼓勵零售商,調(diào)動他們的積極性,讓他們能心甘情愿的為我們的某產(chǎn)品做銷售。
第四,聯(lián)合植保技術(shù)推廣部門
對于某產(chǎn)品的推廣,需要有一個逐步成熟的過程,聯(lián)合植保專家,借用農(nóng)技推廣技術(shù),先培育市場和引導(dǎo)農(nóng)民,一邊示范一邊推廣,雖然這樣前期投入比較大,但是農(nóng)民一旦知道某產(chǎn)品比其它相類似的產(chǎn)品功效更好,就能認定咱們的某產(chǎn)品,不會再改變其選擇。
這就是我對某產(chǎn)品推廣給出的方案,因為實習(xí)時間很短再加上我
自己閱歷淺薄不夠豐富,方案上各方面有很大的缺陷,對于各個時期各個地域應(yīng)作出相應(yīng)的分析才能真正的將方案落實,還望領(lǐng)導(dǎo)批評指正,謝謝!
話題引入:一則寓言故事
森林逃命之道
兩個人到森林里旅游,晚上在森林中住了下來。早上森林中突然跑出一只大黑熊來,兩個人中的一個忙著穿球鞋,而另一個人對他說:“你把球鞋穿上有什么用呢?我們是跑不過黑熊的!”忙著穿球鞋的人回答說:“我不是要跑的比黑熊快,我是要跑得比你快,只要我能把你落在后面,我就安全了”。
類似于這樣的寓言故事我們聽過很多,但是如果結(jié)合當(dāng)前農(nóng)資行業(yè)的市場形勢再讀這則寓言,您會體會到別樣的至理名言。近幾年來,農(nóng)資市場競爭激烈,商家的惡意“競爭”擾亂了市場體系,市場上的各種宣傳推廣方式,產(chǎn)品營銷模式不僅僅使農(nóng)民暈頭轉(zhuǎn)向,也讓廠家企業(yè)苦不堪言。
案例一:
廣啊!”
剛開始經(jīng)營農(nóng)資張經(jīng)理也沒有意識的去做推廣,他的思想開始真正轉(zhuǎn)變還得益于對陶氏益農(nóng)的產(chǎn)品大生m—45的經(jīng)營,棲霞當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟作物是蘋果,張經(jīng)理看到大生m—45作為優(yōu)質(zhì)的殺菌劑在當(dāng)?shù)赜惺袌?,于是憑借前期經(jīng)營積累的資金申請成為了當(dāng)?shù)氐氖休爡^(qū)供應(yīng)商,公司剛開始要求做強有力的推廣時張經(jīng)理還略有懷疑,推廣需要投資,前怕狼,后怕虎的狹隘思想使推廣時時不敢做,但當(dāng)開會看到被人做推廣后產(chǎn)品的效果時,張經(jīng)理意識到,要想有高銷量,推廣必須得做,結(jié)合自身特點做推廣之后,產(chǎn)品銷量猛增,經(jīng)營利潤可觀。
在那幾年,做推廣是個新詞,但是近幾年,廠家的產(chǎn)品多了,營銷手段也多了,但是張經(jīng)理的推廣基本原則沒有變,依然得益于大生這個產(chǎn)品,現(xiàn)在成功經(jīng)營產(chǎn)品仍堅持做持續(xù)且強有力的宣傳推廣。具體操作總結(jié)如下:
第一,做轟炸式的宣傳引導(dǎo)。首先農(nóng)民使用農(nóng)藥都很保守,習(xí)慣某個產(chǎn)品之后極容易成為忠實使用者,張經(jīng)理知道農(nóng)民這個心態(tài)之后就先入為主,“舍不得孩子套不著狼”,現(xiàn)在市場上常見的推廣方法那么多,什么宣傳單、海報、條幅、電視廣告、報刊等等,張經(jīng)理只做兩樣,那就是大幅的海報張貼加持續(xù)的電視廣告宣傳,“作為市級批發(fā)商,抓住下級縣級客戶的心不是最大的本事,能長久的抓住老百姓的心才是真有本事?!睆埥?jīng)理這樣說,前兩年農(nóng)村的有線電視文化娛樂活動還很少,所以在農(nóng)民家中,收視率較高的就是本縣電視臺,張經(jīng)理同廠家協(xié)商開始做電視臺的廣告宣傳,在受歡迎的電視劇中間插播廣告稿,重復(fù)且持續(xù)宣傳,逐漸宣傳效果就出來了,農(nóng)民指定要購買大生產(chǎn)品,縣級經(jīng)銷商直至點名訂貨,時間久了,口碑宣傳配合廣告宣傳,銷量持續(xù)上升。
第二,認真負責(zé)的農(nóng)民會講解。目前有很多市級批發(fā)商認為,開農(nóng)民會、開講解會是廠家的工作,是終端經(jīng)銷商的工作,與我關(guān)系不大。張經(jīng)理則不這樣認為,多年來張經(jīng)理一直同縣級經(jīng)銷商密切合作,在維系同縣級經(jīng)銷商關(guān)系的基礎(chǔ)上投入資金協(xié)同下級客戶做農(nóng)民會講解,電視廣告可以調(diào)動農(nóng)民購買激情,但是農(nóng)民會講解可以加深農(nóng)民隨產(chǎn)品的深刻了解,較難看懂的說明書講過講解農(nóng)民容易接受且聽得懂,記得牢。在推廣過程中張經(jīng)理在病蟲害發(fā)生時期,挑選重點縣有針對性的召開農(nóng)民講解會,一季度挑選五個縣開五次會,并邀請縣里鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹站站長,重點村的果樹技術(shù)員,種果樹大戶等,請他們講技術(shù),請他們講產(chǎn)品的使用方法及效果,這樣做既投資有效且農(nóng)民信服。
話,那就是“產(chǎn)品需要好質(zhì)量,更需要好宣傳”。
(筆者看法:“酒香不怕巷子深”的年代已經(jīng)過去,好的產(chǎn)品需要好的宣傳推廣。產(chǎn)品導(dǎo)入市場也好,增長市場上產(chǎn)品的壽命也好,總而言之,產(chǎn)品的持續(xù)銷量需要和持續(xù)有效的宣傳推廣掛鉤。好的推廣思路不是裝訂成文本,束之高閣,而是切實持續(xù)的執(zhí)行。一個成功的產(chǎn)品營銷不僅需要質(zhì)量,也需要推廣、執(zhí)行。) 案例二:
河南省新鄉(xiāng)市封丘縣的農(nóng)資經(jīng)銷商李經(jīng)理在與筆者談?wù)摷稗r(nóng)資產(chǎn)品時,李經(jīng)理別有一番感觸。李經(jīng)理適從1999年開始子承父業(yè)做農(nóng)資的,父親是從植保站退下來的老農(nóng)資,論及李經(jīng)理的成功,他歸功于兩點,一點是父親多年在農(nóng)資行業(yè)里值得信服的技術(shù)服務(wù),另外一點就是1999年的“天時”,那時市場上甜菜夜蛾大發(fā)生,開封、濮陽、新鄉(xiāng)等地發(fā)生都很嚴重,當(dāng)時防治甜菜夜蛾的藥都賣的很好,我也是借助這個機會看到了農(nóng)資市場所蘊藏的巨大潛力。但是隨著產(chǎn)品競爭的日趨激烈,只靠“天時”、“地利”及“人和”已經(jīng)不能在市場上永久立足,針對現(xiàn)時的產(chǎn)品運作,李經(jīng)理是這樣做的,目前李經(jīng)理的農(nóng)資店生意做的紅紅火火。
針對具體的產(chǎn)品推廣,李經(jīng)理介紹到:“對于推廣,我們沒有大車小車的下鄉(xiāng)做宣傳,發(fā)傳單,我們做的僅僅是銷貨員整理產(chǎn)品,店門口張貼海報,店內(nèi)父親坐堂,堅決不做促銷?!崩罱?jīng)理這樣做給出了這樣的解釋:產(chǎn)品是賣給農(nóng)民的,現(xiàn)在農(nóng)民消費意識提高了,促銷禮品已不能再抓住農(nóng)民的眼球了,農(nóng)民買產(chǎn)品要的是質(zhì)量,要的是技術(shù)指導(dǎo),是種植服務(wù)。所以,在李經(jīng)理的店內(nèi),找不到任何促銷推廣的物件,有的只是貨架上擺放干凈整齊的產(chǎn)品,以及李經(jīng)理及父親詳細耐心的講解。一到產(chǎn)品銷售旺季,李經(jīng)理就會把自家的黑板放在店門口,上面寫明當(dāng)前需要防治的病蟲害名稱,后面注明防治這種病蟲害的產(chǎn)品名稱及店內(nèi)銷售價格,農(nóng)民到店內(nèi)只需要簡單陳述病蟲害情況,銷售人員介紹農(nóng)資產(chǎn)品使用方法和注意事項。在李經(jīng)理店內(nèi),產(chǎn)品的推廣隨不靠廣告宣傳,大車小車進鄉(xiāng)送貨,但依然顧客眾多,李經(jīng)理店里最重要的推廣方式就是技術(shù)指導(dǎo)帶動口碑宣傳,“口碑提銷量,指導(dǎo)贏民心”是李經(jīng)理推廣的一大特色。當(dāng)其他商家都在發(fā)單頁做促銷時,李經(jīng)理店里開始召集種植大戶講解病蟲害防治技術(shù),過去一年,其他商家都感覺農(nóng)資市場難做,李經(jīng)理的農(nóng)資店創(chuàng)下了越百萬的銷量。
(筆者看法:廣告宣傳提高知名度,技術(shù)服務(wù)才能真正深刻認知度。賣產(chǎn)品做推廣,宣傳造勢不是做好推廣的唯一辦法,如何發(fā)揮經(jīng)銷商自身銷售亮點是做好銷售的根本,“天時不如地利,地利不如人和?!痹诩ち业霓r(nóng)資市場上存活,不全靠“天時”、“地利”、“人和”更離不開實實在在服務(wù)農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)。) 編者感言:
的推廣才能換來長久的利潤回報。“打一槍換一炮”的更換推廣方式是徒勞無益的,后果也只能是破了財卻免不了被市場淘汰的災(zāi)。經(jīng)銷商朋友,如果您選好了適合您的產(chǎn)品推廣方式,請您持久的堅持下去,“放長線才能條大魚”,推廣方法眾多,既然明智的選擇了,就要明智的走下去。
我國農(nóng)藥消費地域主要集中于縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),據(jù)最近統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國縣級行政區(qū)劃有2862個, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級合計41636個,而同期我國的城市數(shù)量僅600多個。農(nóng)藥的商業(yè)業(yè)態(tài)處于比較落后的地位,單一的農(nóng)藥公司、供應(yīng)站、個體商店,從業(yè)人員包括渠道和企業(yè)的營銷素質(zhì)相對不高。相對而言,農(nóng)藥渠道業(yè)內(nèi)競爭力度及手段較平和,網(wǎng)點的存活時間也較長。企業(yè)在渠道建設(shè)、管理、合作上應(yīng)根據(jù)這些特點制定有關(guān)營銷策略,以新產(chǎn)品,老品牌來打開更廣闊的農(nóng)資市場。
1
農(nóng)藥產(chǎn)品的推廣目的以及適用范圍
本文件制訂了針對湖南xx-xx有限公司在2015年度農(nóng)藥產(chǎn)品的市場開拓與推廣方案。 本文件適用于湖南xx-xx有限公司內(nèi)推廣部與市場營銷部以及各區(qū)域經(jīng)理的具體市場的所有部門與流程。
1 產(chǎn)品說明
1.1 產(chǎn)品類型
2015年我公司的農(nóng)藥產(chǎn)品系列主要分為3大類和以特殊類: 1、除草劑。 2、殺菌劑。 3、殺蟲劑。
4、植物生長調(diào)節(jié)劑。
1.2 產(chǎn)品主要功能
1、除草劑:主要針對果園、瓜果蔬菜、糧食物等作物雜草的去除,有效地保證果園、瓜果蔬菜、糧食等作物的正常生長。
2、殺菌劑:主要針對果園、瓜果蔬菜、糧食物等作物上感染的各種病菌以及各種病毒病的防治。
3、殺蟲劑:主要針對果園、瓜果蔬菜、糧食等作物上各種病蟲害的防治和祛除,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。
4、植物生長調(diào)節(jié)劑:分兩類,一種促進植物生長,一種抑制植物生長。我公司的植物生長調(diào)節(jié)劑屬于抑制植物縱向生長,防止植物只抽枝,不開花、結(jié)果的一款高新產(chǎn)品。
1.3 產(chǎn)品進入市場準備工作情況
農(nóng)藥產(chǎn)品在進入市場前主要有以下四大方面的準備:
1、市場調(diào)查,要了解同行竟爭的基本情況,了解該產(chǎn)品在這一區(qū)域的銷售業(yè)績以及運行狀況,并且還要掌握自己和競爭對手的產(chǎn)品價格及售后服務(wù)。
2、 農(nóng)藥專業(yè)知識一定要精通,要深入了解產(chǎn)品的.特性,避免發(fā)生產(chǎn)品推廣的時候出現(xiàn)答非所問或者是專業(yè)性知識錯誤的狀況。
3、產(chǎn)品進入市場時的規(guī)模,其中有兩種規(guī)??晒┻x擇:一是針對目標細分市場全面投放新產(chǎn)品,一是針對目標細分市場采用某種順序進行滾動式投放。
2 產(chǎn)品市場分析
2.1 產(chǎn)品在市場上的優(yōu)勢以及劣勢
湖南xx-xx有限公司2015年農(nóng)藥產(chǎn)品具有良好的市場競爭力,農(nóng)藥產(chǎn)品想要迅速的打開并占領(lǐng)市場,那么,產(chǎn)品就必須具備在市場的競爭優(yōu)勢也就是在市場上的賣點。我公司的農(nóng)藥產(chǎn)品在市場上的優(yōu)勢主要有以下幾點:
1、產(chǎn)品種類齊全,涵蓋除草劑、殺蟲殺螨劑、殺菌劑以及植物生長調(diào)節(jié)劑等幾大系列幾百款產(chǎn)品。
2、擁有先進的生產(chǎn)設(shè)備和完善的生產(chǎn)技術(shù),產(chǎn)品質(zhì)量合格達標,施用效果良好。 3、產(chǎn)品在市場上運作完善,有優(yōu)秀的市場營銷團隊對產(chǎn)品在市場上的實際情況進行一系列的服務(wù)。
4、產(chǎn)品在市場上的價格合理,因生產(chǎn)技術(shù)的完善,成本降低,因此和其他同類產(chǎn)品相比具有一定的優(yōu)勢。
5、營銷模式先進,選取的是在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一家銷售點獨家進行經(jīng)營。 我公司的農(nóng)藥產(chǎn)品在市場上的不足主要有以下幾點:
1、因為選取的是在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一家銷售點獨家進行經(jīng)營,所以產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積不夠廣。
2、因為產(chǎn)品在全國大部分地區(qū)都有市場,因此產(chǎn)品運費偏高。
2.2 產(chǎn)品市場競爭對手分析
1、在市場上已經(jīng)存在的競爭對手。
(1)已知主要競爭對手的情況。比如競爭對手的產(chǎn)品在市場上的銷量、規(guī)格、售價、賣點、產(chǎn)品成分含量、市場運作情況、產(chǎn)品使用后的效果反響以及競爭對手的產(chǎn)品售后服務(wù)等各種情況都要進行分析。
(2)分析顧客在市場中購買競爭對手的產(chǎn)品的原因。比如是對手在價格上有優(yōu)勢,或者是在產(chǎn)品質(zhì)量上比我們的好,還是我們的售后服務(wù)做的還不夠好等等因素。
2、分析可能會成為競爭對手的企業(yè)及產(chǎn)品。
(1)這個企業(yè)或產(chǎn)品在何時進入市場,以何種方式進入市場,它們進入市場的原因。 (2)這個企業(yè)或產(chǎn)品進入市場后會對我們所在的這個市場占有率造成何種影響,如何避免這種影響,或者利用這種影響。
3 產(chǎn)品推廣策略
3.1 目標市場與市場份額目標
3.2 產(chǎn)品在市場上的賣點與客戶價值
我公司的產(chǎn)品在市場上的賣點主要有: 1、采取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一家零售商獨家經(jīng)營。 2、我公司產(chǎn)品現(xiàn)對于同類產(chǎn)品見效更快。 3、我公司產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。
4、各位零售商很少的投資就可以獲得高額的利潤回報。 5、根據(jù)市場實際需求,讓各位零售商承擔(dān)的風(fēng)險更小。
6、良好的售后服務(wù),保證了廣大客戶所擔(dān)心的產(chǎn)品售后一系列問題。
3.3 進入市場的方式
3.3.1 影響銷售成功的內(nèi)、外部關(guān)鍵因素/人員/部門
1、合理的市場調(diào)研,已有先期的準備工作。 2、正確的銷售策略,由推廣部門決策。 3、細致的產(chǎn)品管理,由銷售部門統(tǒng)一管理。
4、良好的售后服務(wù),各目標區(qū)域市場經(jīng)理以及推廣員具體負責(zé)。
3.3.2 銷售渠道/銷售方法/銷售工具
1、銷售渠道:(1)直接式銷售策略和間接式銷售策略。直接式銷售渠道是企業(yè)采用產(chǎn)銷合一的經(jīng)營方式,即商品從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到消費領(lǐng)域時不經(jīng)過任何中間環(huán)節(jié),間接是銷售渠道是指商品從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到用戶手中要經(jīng)過若干中間商的銷售渠道。
(2)長渠道和短渠道策略。銷售渠道按其長度來分類,可以分為若干長度不同的形式,商品從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到用戶的過程中,經(jīng)過的環(huán)節(jié)越多,銷售渠道就越長;反之就越短。
2、銷售方法
(1)自主式推廣,以各個推廣員為主要單位到目標市場進行宣傳推廣。
(2)會議式推廣,有會議營銷方式對目標市場內(nèi)的零售商進行農(nóng)藥產(chǎn)品會議推廣。 (3)情感式推廣,經(jīng)過同行和朋友之間的介紹對目標市場內(nèi)具有代表性的客戶進行推廣。 (4)顧問式推廣,為客戶設(shè)計出一個適合于防治當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物病蟲草害的營銷方案,營銷思路和促銷計劃,為客戶指引銷售的前進方向。
(5)模式式推廣,尋找一套適合于該市場該客戶營銷模式的企業(yè)農(nóng)藥產(chǎn)品來進行推廣。
3.3.3 產(chǎn)品定價的原則
作為一個市場區(qū)域的農(nóng)藥產(chǎn)品的先期進入者,目前市場無同類競爭農(nóng)藥產(chǎn)品,市場定價時可以考慮高價進入市場,快速占領(lǐng)市場,獲得高回報。后期發(fā)現(xiàn)有競爭對手介入時,可以采用服務(wù)策略,感情營銷,適當(dāng)降價手段來保證自己的農(nóng)藥產(chǎn)品的銷量。
3.4 產(chǎn)品推廣計劃 3.4.1 新產(chǎn)品市場推廣組織
推廣總負責(zé)人: 農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)理: 推廣活動組織負責(zé)人: 組員:
3.4.2 推廣活動與時間進度
3.4.3 推廣費用預(yù)算
4 新產(chǎn)品市場推廣激勵措施
4.1 銷售激勵
以銷售提成的方式,對各個推廣員以及所在市場的銷售人員進行獎勵。以銷售數(shù)量為標準,按照件數(shù)進行計算,從而對銷售人員進行鼓勵,使得農(nóng)藥產(chǎn)品在所在的市場銷量更進一步。
4.2 推廣成員激勵
對于推廣團隊成員,也應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)獎勵措施,不如銷量提成,晉升機會等措施予以激勵,使每個推廣員真心的,積極努力的工作。
資產(chǎn)劃撥方案篇七
乙方:___________有限責(zé)任公司。
為促進中國____________________業(yè)的發(fā)展,提高企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力,甲方與乙方經(jīng)友好協(xié)商,達成一致意見,由甲方向乙方劃撥資產(chǎn),并制訂資產(chǎn)劃撥協(xié)議如下:
一、甲方作為乙方的全資控股公司,同意向乙方劃撥資產(chǎn)____萬元;乙方作為甲方的全資子公司,同意接受甲方劃撥的該等資產(chǎn)。
二、甲方應(yīng)就擬劃撥的資產(chǎn)向有關(guān)國有資產(chǎn)管理部門申請資產(chǎn)評估立項;立項后,由甲方委托有資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)對擬劃撥資產(chǎn)的價值進行評估;該資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估結(jié)論應(yīng)得到有關(guān)國有資產(chǎn)管理部門的確認。
三、劃撥資產(chǎn)中涉及到土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、商標使用權(quán)及專利權(quán)等權(quán)利轉(zhuǎn)讓時,應(yīng)由雙方另行簽署有關(guān)協(xié)議,并到有關(guān)主管部門辦理相關(guān)批準或變更登記手續(xù)。
四、乙方接受甲方劃撥的資產(chǎn)后,應(yīng)委托有資格的驗資機構(gòu)進行驗資并出具證明。
五、甲、乙雙方在資產(chǎn)劃撥完成后,應(yīng)各自到原工商行政管理機關(guān)進行變更登記;在工商行政管理機關(guān)核準變更登記后30日內(nèi)分別向原產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)變動登記。
六、甲、乙雙方應(yīng)嚴格履行本協(xié)議的各項約定。任一方嚴重違反協(xié)議約定,相對方均有權(quán)要求解除合同并向違約方要求損害賠償。
七、由于不可抗力或其他當(dāng)事人不能預(yù)見并不能克服的原因致使合同的履行成為不必要或不可能時,因上述原因不能或不必履行合同的一方當(dāng)事人有權(quán)解除合同并免除違約責(zé)任,但其有義務(wù)及時通知對方當(dāng)事人。
八、在本協(xié)議履行過程中所發(fā)生的任何爭議,雙方均應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,任一方均有權(quán)將爭議提請______仲裁委員會并按照該會的仲裁規(guī)則進行仲裁。
九、本協(xié)議自雙方當(dāng)事人簽字蓋章后成立,并自得到有關(guān)主管部門的批準之日起生效。
十、本協(xié)議一式三份,協(xié)議雙方各執(zhí)一份,另一份報送主管部門履行批準等手續(xù)。各份協(xié)議具有同等法律效力。
法定代表人:_________________。
乙方:___________有限責(zé)任公司。
法定代表人:_________________。
_________年_______月_______日。
資產(chǎn)劃撥方案篇八
按照財政部的統(tǒng)一部署,我省決定從2007年1月至2007年7月在全省范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦?2006?51號)和《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實際情況,制定本方案。
一、資產(chǎn)清查的工作目標
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、資產(chǎn)清查工作組織
按照
為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作高效有序進行,省財政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展省級資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我省資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由鄭建國廳長任組長; 張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計師任副組長;成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預(yù)算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟建設(shè)處、農(nóng)業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負責(zé)人組成。
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關(guān)制度辦法;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;四是審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責(zé)
省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu),設(shè)在省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負責(zé)全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由省財政廳武濤總會計師擔(dān)任,副主任由省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長擔(dān)任,成員由省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定專人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé),一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結(jié)果進行核實;五是向財政部報告工作情況;六是匯總上報全省資產(chǎn)清查結(jié)果。
市、縣財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
各主管部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
(三)資產(chǎn)清查工作的具體組織
各市財政部門和省各主管部門及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級實施,按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求,在本部門、本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,認真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門、本單位抽調(diào)力量完成。本部門、本單位人員力量不足的,可以聘請社會中介機構(gòu)配合工作。
四、資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容
(一)基本情況清理
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)。各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)機構(gòu)編制部門批準的文件,認真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位戶數(shù),單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理
賬務(wù)清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務(wù)情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準確和真實。
賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務(wù)調(diào)整。
(三)財產(chǎn)清查
投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項的清查。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)應(yīng)按照獨立審計準則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
損益認定是指財政部門依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。
(五) 資產(chǎn)核實
資產(chǎn)核實是指財政部門在損益認定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。
(六)完善制度
完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時間安排
本次資產(chǎn)清查工作分為前期準備、組織實施、資產(chǎn)核實、賬務(wù)處理、總結(jié)整改完善制度等五個階段。2007年1月至2007年7月主要完成準備階段、組織實施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產(chǎn)核實和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。
(一)準備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)
1、研究制定資產(chǎn)清查工作文件;
2、成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé);
3、對省直單位和各市財政部門人員進行工作布置和業(yè)務(wù)培訓(xùn);
4、確定參與資產(chǎn)清查工作的中介機構(gòu);
5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓(xùn),布置開展資產(chǎn)清查工作。
6、對參加資產(chǎn)清查工作的單位進行戶數(shù)清理。
(二)實施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查
各部門(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關(guān)規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損益事項的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟鑒證、清查結(jié)果的專項審計、編制報表、工作報告等。
2、健全賬卡
經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位要嚴格按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3、對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整、審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報。
4、材料上報
2007年5月31日以前, 各市財政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工
作報告及統(tǒng)計報表匯總結(jié)果報送省財政廳;省直各部門(單位)應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報送省財政廳。
2007年6月30日前財政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報財政部。
(三) 總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)
1、對資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項規(guī)章制度;
3、按照《會計檔案管理辦法》(財會字?1998?32號)要求,各行政事業(yè)單位應(yīng)將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費保障
按照現(xiàn)行財政體制,各級財政分別負擔(dān)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用和聘請社會中介機構(gòu)及人員所需的費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔(dān)。
七、工作要求
政管理體制的.需要,組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,既是推進部門預(yù)算改革的基礎(chǔ)工作,也是建立公共財政體制的重要措施,對摸清家底,科學(xué)合理安排財政資金,支持和促進各部門、各項事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認識,高度重視,加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實到人,配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門、各單位要做好動員、培訓(xùn)工作,認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律,確保質(zhì)量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實性、準確性負責(zé)。清查工作中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產(chǎn)清查工作進行全面、徹底檢查核實,確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量,對工作不符合要求的單位,要限期補課,對工作走了過場的單位要堅決推倒重來。社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo),及時溝通。各部門、各地方要加強對
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。山西省財政廳將對全省資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
(五)強化監(jiān)督,實行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實行資產(chǎn)清查重要事項公示制度,對在這次資產(chǎn)清查中清理出來的“資產(chǎn)盤盈、財產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保情況”、“大型設(shè)備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時間不得少于7個工作日。公示情況要在工作報告中說明反映。
省資產(chǎn)清查辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報電話:4084215,并要對舉報事項組織專門力量進行核查。
為加強國有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實高檢院《關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的意見》,根據(jù)財政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進行一次清查,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,結(jié)合我院實際情況,制定本實施方案。
一、資產(chǎn)清查工作的組織機構(gòu)
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
二、資產(chǎn)清查目的
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失。
三、資產(chǎn)清查范圍
單位的全部資產(chǎn),包括購置的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn),重點清查辦公設(shè)備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實施。
四、資產(chǎn)清查工作原則和方法
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責(zé)完成自查和報表填報等工作,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室自查情況進行復(fù)查核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
五、資產(chǎn)清查實施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結(jié)束,整個過程分為三個階段,采用自查和核實復(fù)查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認真填寫及時上報,報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財務(wù)部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進行核對,將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記,同時編制資產(chǎn)清冊,資產(chǎn)清冊一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門負責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門或個人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各個人、部門自查情況進行核查,核查不合格的部門要及時整改。各科室應(yīng)加強內(nèi)部管理,建立和落實資產(chǎn)管理責(zé)任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見報院領(lǐng)導(dǎo)批準,財務(wù)部門按照規(guī)定上報財政部門核準后作財務(wù)處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求
(一)國有資產(chǎn)清查工作時間緊,時間跨度長,任務(wù)重,這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務(wù)。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)”的原則,協(xié)同做好清查工作,認真清查,真實、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產(chǎn)進行清查,真實、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度,強化資產(chǎn)管理,各職能部門要加強內(nèi)部管理,分工明確,責(zé)任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應(yīng)本著客觀、務(wù)實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責(zé)令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責(zé)任。
資產(chǎn)劃撥方案篇九
為深入貫徹落實青海省財政廳《關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》(青財資字〔2016〕178號)文件精神,全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合,為保證此工作的順利開展,根據(jù)我縣實際,特制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是深化財稅改革,履行公共財政職能,完善國有資產(chǎn)管理體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清行政事業(yè)單位“家底”,有利于夯實我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ),進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理;有利于促進資產(chǎn)合理配置,為我縣預(yù)算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時,開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu),使用狀況等多層面準確反映政府財務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制我縣政府綜合報告奠定基礎(chǔ)。
各行政事業(yè)單位主要清查2015年12月31日之前的國有資產(chǎn),要求做到“賬賬、賬表、賬卡、賬實”相符。資產(chǎn)清查時間:2016年3月20日至2016年6月30日。各預(yù)算單位應(yīng)于2016年6月30日前將清查匯總結(jié)果及電子匯總表上報縣財政局行政股。
(一)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查程序
1.行政事業(yè)單位向主管部門提出資產(chǎn)清查立項申請。
2.行政事業(yè)單位負責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查方案,組織開展資產(chǎn)清查自查工作,并向財政部門報送資產(chǎn)自查結(jié)果。
3.財政局對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)自查結(jié)果進行清查批復(fù)。
1.資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、財務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。
2.單位基本情況清理是指對應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機構(gòu)及人員狀況等基本情況進行全面清理。
3.財務(wù)清理是指對行政事業(yè)單位的各銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本情況進行全面核對和清理。
4.財產(chǎn)清查指對行政事業(yè)單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出相關(guān)處理建議。
行政事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,按照國家有關(guān)會計檔案管理的規(guī)定進行管理,并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。
行政事業(yè)單位應(yīng)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬事項提供合法證據(jù),單位主要負責(zé)人應(yīng)對申報的資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、完整性承擔(dān)責(zé)任。
財政部門和主管部門在資產(chǎn)清查審核過程中假公濟私造成嚴重后果的,由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀律處分。
行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實中違反本方案規(guī)定程序的,不組織或不積極組織,未按照時限完成清查核實的,由財政局責(zé)令其限期完成;對清查核實質(zhì)量不符合規(guī)定要求的,由財政局責(zé)令其重新組織開展清查核實;對清查出的問題不及時處理或者拒不完成清查核實的單位,由財政局予以通報;有意虛報、瞞報、弄虛作假,提供虛假會計資料的,由財政局責(zé)令其改正,并依據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。
省委辦公廳、省的政府辦公廳近日印發(fā)了《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤實施方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤實施方案》全文如下。
根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》(中辦發(fā)﹝2015﹞39號)文件精神,按照省委全面深化改革的工作部署,為加快轉(zhuǎn)變政府職能,積極穩(wěn)妥推進我省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤,促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展,制定本方案。
一、總體要求
貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治現(xiàn)代社會組織體制的要求,通過行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革,加強黨建工作,促進行業(yè)協(xié)會商會成為依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。
堅持社會化、市場化改革方向,建立新型管理體制和運行機制;堅持法制化、非營利原則,健全綜合監(jiān)管體系;堅持服務(wù)發(fā)展、釋放市場活力,提升行業(yè)協(xié)會商會專業(yè)化水平和能力;堅持試點先行、分步穩(wěn)妥推進,因地因業(yè)因會逐個縝密制定脫鉤實施方案,確保脫鉤工作平穩(wěn)過渡、有序推進。
二、脫鉤主體和范圍
脫鉤的主體是全省各級行政機關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。其他依照和參照公務(wù)員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會,參照本方案執(zhí)行。
同時具有以下特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍:會員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟活動的單位、同業(yè)人員,或同地域的經(jīng)濟組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會”“協(xié)會”“商會”“聯(lián)合會”“促進會”“同業(yè)公會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團體法人。
三、脫鉤任務(wù)和措施
(一)機構(gòu)分離,規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系
取消行政機關(guān)(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系,實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會依法直接登記和獨立運行。行政機關(guān)依據(jù)職能對行業(yè)協(xié)會商會提供服務(wù)并依法監(jiān)管。行政機關(guān)或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會商會合署辦公的,逐步將機構(gòu)、人員和資產(chǎn)分開。
依法保障行業(yè)協(xié)會商會獨立平等法人地位。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化整合,提高服務(wù)效率和水平。
(二)職能分離,規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系
厘清行政機關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會的職能。剝離行業(yè)協(xié)會商會現(xiàn)有的行政職能,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。業(yè)務(wù)主管單位對剝離行業(yè)協(xié)會商會有關(guān)行政職能提出具體意見。
加快轉(zhuǎn)移適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔(dān)的職能。行政機關(guān)對適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔(dān)的職能,制定清單目錄,按程序移交行業(yè)協(xié)會商會承擔(dān),并制定監(jiān)管措施、履行監(jiān)管責(zé)任。
(三)資產(chǎn)財務(wù)分離,規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系
行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)執(zhí)行民間非營利組織會計制度,單獨建賬、獨立核算。沒有獨立賬號、與行政機關(guān)會計合賬、財務(wù)由行政機關(guān)代管或集中管理的行業(yè)協(xié)會商會,要設(shè)立獨立賬號,單獨核算,實行獨立財務(wù)管理。
對原有財政預(yù)算支持的全省性行業(yè)協(xié)會商會,以2015年財政撥款數(shù)(不含離退休人員經(jīng)費)為基數(shù),以2016-2017年為財政撥款退坡過渡期,按照財政部所制定的過渡期內(nèi)撥款經(jīng)費標準,實現(xiàn)財政直接撥款逐年遞減;自2018年起,取消財政直接撥款。同時,各級財政通過購買服務(wù)等方式支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展。用于安置歷次政府機構(gòu)改革分流人員的財政資金,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
按照財政部門出臺的行業(yè)協(xié)會商會使用國有資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))管理辦法,理清各業(yè)務(wù)主管單位對其主管的行業(yè)協(xié)會商會財務(wù)資產(chǎn)狀況,厘清財產(chǎn)權(quán)屬,確保國有資產(chǎn)不流失,同時確保行業(yè)協(xié)會商會的正常運行和發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會商會占用的行政辦公用房,超出規(guī)定面積標準的部分限期清理騰退;符合規(guī)定面積標準的`部分暫由行業(yè)協(xié)會使用,2017年底前按有關(guān)規(guī)定清理騰退,原則上應(yīng)實現(xiàn)辦公場所獨立。具體辦法由機關(guān)事務(wù)主管部門會同有關(guān)部門制定。
(四)人員管理分離,規(guī)范用人關(guān)系
行業(yè)協(xié)會商會具有人事自主權(quán),在人員管理上與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤,依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度,逐步實行依章程自主選人用人。
行政機關(guān)不得推薦、安排在職和退(離)休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職(含顧問等名譽職務(wù))?,F(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及在職工作人員,不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后3年內(nèi)一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職,個別確屬工作特殊需要兼職的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批;退(離)休3年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職,須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。
對已在行業(yè)協(xié)會商會中任職、兼職的公務(wù)員,脫鉤后自愿選擇去留:退出行業(yè)協(xié)會商會工作的,由所屬行政機關(guān)妥善安置;本人自愿繼續(xù)留在行業(yè)協(xié)會商會工作的,退出公務(wù)員管理,不再保留公務(wù)員身份。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤后,使用的事業(yè)編制相應(yīng)核銷。
(五)黨建、外事等事項分離,規(guī)范管理關(guān)系
行業(yè)協(xié)會商會的黨建、外事、人力資源服務(wù)等事項與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤后的黨建工作,按照省委組織部牽頭制定的社會組織黨的建設(shè)工作實施辦法執(zhí)行。
行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后,外事工作按中央有關(guān)外事管理規(guī)定執(zhí)行,不再經(jīng)原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位審批。行業(yè)協(xié)會商會主管和主辦的新聞出版單位的業(yè)務(wù)管理,按照文化體制改革相關(guān)要求和新聞出版行政管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、配套政策
(一)完善支持政策
制定有針對性的扶持引導(dǎo)政策,加強分類指導(dǎo)。完善政府購買服務(wù)機制,支持行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵各有關(guān)部門按照《省的政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進政府購買公共服務(wù)工作指導(dǎo)意見〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕175號)要求,向符合條件的行業(yè)協(xié)會商會和其他社會力量購買服務(wù),及時公布購買服務(wù)事項和相關(guān)信息,加強績效管理。
完善行業(yè)協(xié)會商會價格政策,落實有關(guān)稅收政策。按照行政事業(yè)性收費管理的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會承接政府委托的行政事業(yè)性收費事項。對符合條件的非營利組織落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與制定相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務(wù)。有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術(shù)平臺建設(shè)、第三方咨詢評估等方面作用,完善對行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)的支持機制。
建立信息資源共享機制。行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)按原渠道向行業(yè)管理部門報送相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)和信息。有關(guān)職能部門要建立行業(yè)公共信息交匯平臺,整合行業(yè)協(xié)會商會的有關(guān)數(shù)據(jù),為政府制定和實施相關(guān)政策提供信息服務(wù),為行業(yè)協(xié)會商會提供必要的行業(yè)信息和數(shù)據(jù)。
支持行業(yè)協(xié)會商會在進出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟交流、企業(yè)“走出去”、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等事務(wù)中,發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會積極搭建促進對外貿(mào)易和投資等服務(wù)平臺,幫助企業(yè)開拓國際市場。
(二)完善綜合監(jiān)管體制
加強法規(guī)制度建設(shè)。修訂《江蘇省行業(yè)協(xié)會條例》,推進行業(yè)協(xié)會商會立法工作。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤后,按程序修改章程并報民政部門備案。健全行業(yè)協(xié)會商會退出機制,在實施脫鉤中對職能不清、業(yè)務(wù)開展不正常、不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的行業(yè)協(xié)會商會依法予以注銷。鼓勵和促進行業(yè)協(xié)會商會間公平有序競爭。
完善政府綜合監(jiān)管體系。按照國家制定出臺的行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法,健全監(jiān)督管理機制。各行業(yè)管理部門按職能對行業(yè)協(xié)會商會進行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo),并履行相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。探索建立專業(yè)化、社會化的第三方監(jiān)督機制。
完善信用體系和信息公開制度。建立行業(yè)協(xié)會商會信用承諾制度,完善行業(yè)協(xié)會商會的信用記錄,建立綜合信用評級制度。建立健全行業(yè)協(xié)會商會信息公開和年度報告制度,接受社會監(jiān)督。
建立完善法人治理結(jié)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會商會要按照建立現(xiàn)代社會組織要求,建立和完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵選舉企業(yè)家擔(dān)任行業(yè)協(xié)會商會理事長(會長),探索實行理事長(會長)輪值制,推行秘書長聘任制。實施法定代表人述職、主要負責(zé)人任職前公示和過錯責(zé)任追究制度。在重要的行業(yè)協(xié)會商會試行委派監(jiān)事制度。
五、工作步驟
(一)建立工作機制
省的政府成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)組織實施本方案,推進全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,指導(dǎo)和督促各地開展脫鉤工作。各市、縣(市、區(qū))建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機制,負責(zé)推進本地區(qū)脫鉤工作。
(二)明確責(zé)任分工
省外辦提出相關(guān)外事管理工作政策措施;省發(fā)展改革委負責(zé)與國家行業(yè)公共信息平臺對接;
省民政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會主要負責(zé)人任職管理辦法;省財政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)清查和國有資產(chǎn)管理規(guī)定,牽頭提出購買行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)的具體措施;省機關(guān)事務(wù)管理局牽頭制定清理騰退行業(yè)協(xié)會商會占用行政辦公用房的具體辦法。
省各有關(guān)部門在本方案印發(fā)后1個月內(nèi),分別出臺以上相關(guān)配套文件。
(三)穩(wěn)妥開展試點
全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作由省民政廳牽頭負責(zé)。2016年1月開展第一批試點,2016年12月31日前完成;2017年在總結(jié)第一批試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步擴大試點范圍;2018年在完善相應(yīng)的體制機制后全面推開。
各業(yè)務(wù)主管單位按照主管全省性行業(yè)協(xié)會商會數(shù)量的1/6推薦參加第一批試點名單,主管數(shù)量不足6個的推薦1個,主管數(shù)量只有1個的本著自愿原則參加試點。各業(yè)務(wù)主管單位確定參加第一批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會名單,由省民政廳匯總報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
原則上參加試點的行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)與第一批開展試點的全國性行業(yè)協(xié)會商會保持對應(yīng)。
各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)鼓勵、支持有積極性的全省性行業(yè)協(xié)會商會參加試點。2016年6月30日前,各業(yè)務(wù)主管單位要對參加第一批試點的行業(yè)協(xié)會商會逐個制定形成脫鉤試點方案,報領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后實施。
各試點單位在完成試點工作后,各業(yè)務(wù)主管單位要在1個月內(nèi)將本部門主管的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作總結(jié)報省民政廳,由領(lǐng)導(dǎo)小組對試點成效進行評估并認真總結(jié)經(jīng)驗,完善配套政策。
各市、縣(市、區(qū))要抓緊研究制定本地區(qū)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤方案。是否開展試點由各地根據(jù)本地區(qū)脫鉤改革工作情況確定。
已經(jīng)開展行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革工作的地方,要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央文件精神,按照本方案的范圍和要求,通過檢查評估等方式,對行業(yè)協(xié)會商會黨建、外事、職能、資產(chǎn)管理、購買服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能等事項進一步深化改革。
參加脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會,要全面貫徹落實本方案,確保如期完成脫鉤試點任務(wù)。試點期間行業(yè)協(xié)會商會開展重大業(yè)務(wù)活動需履行相應(yīng)程序的,均應(yīng)按本方案和配套政策文件精神執(zhí)行。
脫鉤后應(yīng)按程序修改章程并報登記管理機關(guān)審核備案。
脫鉤后法人登記事項、負責(zé)人等發(fā)生變動的,應(yīng)履行規(guī)定程序,其中第一批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)于2016年12月31日前到登記管理機關(guān)辦理各項變更登記或備案手續(xù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組對試點工作建立督促檢查機制,按照試點實施的計劃進度,開展跟蹤調(diào)研,及時了解情況,適時進行成效評估,不斷總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善各項配套政策。各業(yè)務(wù)主管單位在開展脫鉤試點工作中遇到新的情況和問題,及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
六、組織實施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保平穩(wěn)過渡
脫鉤工作涉及面廣、政策性強、社會關(guān)注度高,各地、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會商會要高度重視,嚴明紀律,做好風(fēng)險預(yù)案,確保如期完成脫鉤任務(wù)。要嚴格按照本方案要求推進脫鉤工作,規(guī)范工作程序,建立考核機制,確保工作有序開展。脫鉤工作中遇有重要情況和問題,要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(二)強化政策宣傳,正確引導(dǎo)輿論
各地、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會商會要按照中央文件精神和本方案要求,準確把握改革任務(wù),加強政策解讀,加大培訓(xùn)力度,堅持示范引路、試點先行,及時交流典型經(jīng)驗。要充分利用各類媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道向社會宣傳這次脫鉤改革的目的、意義以及相關(guān)的政策,正確引導(dǎo)輿論,為推動脫鉤改革創(chuàng)造良好的社會氛圍和環(huán)境。
(三)強化督查指導(dǎo),搞好總結(jié)評估
各地、各有關(guān)部門要加強跟蹤督查,認真指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,切實做好總結(jié)評估,及時協(xié)調(diào)解決改革過程中遇到的新矛盾、新問題,健全完善相關(guān)政策,確保脫鉤改革不走偏、不出問題,為全面實現(xiàn)脫鉤改革目標打下堅實的基礎(chǔ)。
自本方案印發(fā)之日起,新設(shè)立的行業(yè)協(xié)會商會,按本方案要求執(zhí)行。
資產(chǎn)劃撥方案篇十
乙方:_______________________。
一、依據(jù)_________的通知精神,特制定本協(xié)議。
二、本協(xié)議所稱資產(chǎn),是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)權(quán)注銷所涉及的資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、捐贈、報廢,呆壞帳損失和非正常損失的報損及其他涉及國有資產(chǎn)處置所涉及的資產(chǎn)。本協(xié)議所稱固定資產(chǎn),是指根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》列入固定資產(chǎn)科目且單位價值在_________以上(含_________元)的固定資產(chǎn)。
三、乙方劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)總額共計_________元,其中:固定資產(chǎn)_________元,股權(quán)_________元,債權(quán)_________元,其他_________元。具體分類及數(shù)額見本協(xié)議附件的劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)清單。
與乙方劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的應(yīng)由乙方承擔(dān)的義務(wù),不屬劃轉(zhuǎn)移交之列,仍由乙方負責(zé)處理。
四、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的方式和內(nèi)容:根據(jù)_________省財政廳對_________簽署意見后下達的通知書內(nèi)容進行劃轉(zhuǎn)。
五、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的移交:應(yīng)根據(jù)文件要求,及資產(chǎn)的不同類別分別明確移交的要求并制定劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)清單作為本協(xié)議的附件。
1.應(yīng)收貨款:要求移交合同、送發(fā)貨憑證、債務(wù)人欠款明細及依據(jù),催款文件,以及證明雙方往來關(guān)系的函件及其它與此相關(guān)的材料,包括債務(wù)人的企業(yè)資料、基本情況和現(xiàn)狀、財產(chǎn)清算情況等材料。
2.其它應(yīng)收款:要求提供證明債權(quán)的文件。如協(xié)議書、支付憑證、催款文件及證明雙方往來關(guān)系的函件及其它與此相關(guān)的材料,包括債務(wù)人的企業(yè)資料、基本情況和現(xiàn)狀、財產(chǎn)清算情況等材料。
3.擔(dān)保損失類:要求提供判決書,協(xié)議書,代為清償依據(jù),以及被擔(dān)保企業(yè)資料、基本情況和現(xiàn)狀、財產(chǎn)清算情況等材料。
4.股權(quán)類:要求提供投資企業(yè)章程,投資憑證及其他股東同意劃轉(zhuǎn)的書面文件,投資企業(yè)的基本情況和現(xiàn)狀等材料。
5.實物類:要制訂實物資產(chǎn)清單,說明實物的規(guī)格、型號、數(shù)量、使用年限及使用情況等原始資料。
六、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后,資產(chǎn)保全與清收的費用由甲方承擔(dān)。
七、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)甲方管理后,甲方具有對劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的全部處置權(quán)。
八、甲方權(quán)利。
1.有權(quán)制定及實施劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的保全與清收方案;
2.有權(quán)與債務(wù)人達成并簽署還款協(xié)議、提出及接受調(diào)解方案、執(zhí)行和解方案等;
3.有權(quán)要求乙方提供必要的配合。
九、甲方義務(wù)。
1.妥善管理劃轉(zhuǎn)資產(chǎn),盡最大可能保全與回收劃轉(zhuǎn)資產(chǎn);
3.經(jīng)清收后仍無法回收的劃轉(zhuǎn)資產(chǎn),報財政部門備案。
十、乙方權(quán)利。
1.有權(quán)向甲方了解劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的保全與清收情況;
2.有權(quán)向甲方提出保全與清收的建議。
十一、乙方義務(wù)。
1.協(xié)助甲方辦理資產(chǎn)過戶等有關(guān)法律手續(xù);
5.資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交協(xié)議簽訂后,乙方應(yīng)及時與甲方共同向債務(wù)人發(fā)出債權(quán)轉(zhuǎn)移通知書;通知書應(yīng)包括債務(wù)人名稱,欠款類型及金額,資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的情況,以及要求債務(wù)人向甲方清償?shù)耐ㄖ葍?nèi)容。債權(quán)轉(zhuǎn)移通知書由乙方負責(zé)送達對方單位,并取得對方簽收回執(zhí)。股權(quán)類資產(chǎn),乙方應(yīng)及時與甲方共同向被投資企業(yè)發(fā)出股權(quán)變更通知書,通知書中應(yīng)包括被投資企業(yè)名稱、投資額以及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的情況,并確認自劃轉(zhuǎn)之日起,原乙方的投資權(quán)益均由甲方享有。股權(quán)變更通知書由乙方負責(zé)送達對方單位,并取得對方簽收回執(zhí)。
十二、協(xié)議生效:本協(xié)議經(jīng)_________省財政廳批復(fù)同意后生效。
十三、爭議的解決:甲乙雙方因履行本協(xié)議而發(fā)生的爭議,應(yīng)先由財政部門進行協(xié)調(diào)解決。
甲方(蓋章):________________。
代表人(簽字):______________。
_________年________月_______日。
乙方(蓋章):________________。
代表人(簽字):______________。
_________年________月_______日。
資產(chǎn)劃撥方案篇十一
為貫徹落實財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦[2006]51號)精神,根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案》(財辦[2016]33號)和《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實施方案》(教計[2016]2號)的統(tǒng)一部署和要求,為確保我校資產(chǎn)清查工作順利開展,結(jié)合我校實際,特制訂本實施方案。
(一)全面摸清家底。對學(xué)校的基本情況、財務(wù)情況及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映學(xué)校的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。
(二)實現(xiàn)兩個結(jié)合。逐步建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為編制2008年及以后年度預(yù)算,加強資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(三)促進資產(chǎn)管理。增強資產(chǎn)管理意識,推動資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用。
(四)完善管理制度。加強人事、財務(wù)、資產(chǎn)管理,健全規(guī)章制度,建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)國有資產(chǎn)的動態(tài)管理。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,學(xué)校資產(chǎn)管理部門和有關(guān)職能部門應(yīng)在全面總結(jié)、分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的整改措施和實施計劃,建立健全學(xué)校加強國有資產(chǎn)管理的制度。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的省屬高校,列入此次清查范圍。學(xué)校興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查的范圍,但興辦單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
第一附屬醫(yī)院資產(chǎn)清查,按財務(wù)隸屬關(guān)系,由一附院按業(yè)務(wù)主管部門的要求組織實施,并將資產(chǎn)清查結(jié)果報送省衛(wèi)生廳,報學(xué)校備案。
為切實加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進行,學(xué)校專門配備了資產(chǎn)清查組織和機構(gòu),成立以校領(lǐng)導(dǎo)為正副組長、相關(guān)職能部門負責(zé)人組成的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個清查工作組,具體負責(zé)組織實施全校資產(chǎn)清查工作。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,學(xué)校此次資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括:
1、單位基本情況清理;
2、賬務(wù)清理;
3、財產(chǎn)清查;
4、資產(chǎn)管理制度清理。
根據(jù)財政部及省財政廳有關(guān)規(guī)定,此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
根據(jù)《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實施方案》(教計[2016]2號)的通知要求,結(jié)合我校實際,具體實施步驟如下:
(一)準備階段(2016年3月20日—4月5日)
2、參加省教育廳召開的省屬高校資產(chǎn)清查工作布置會議及業(yè)務(wù)和軟件培訓(xùn);
3、召開學(xué)校資產(chǎn)清查工作會議,布置資產(chǎn)清查工作;
4、在校園網(wǎng)財務(wù)處網(wǎng)頁設(shè)立學(xué)校資產(chǎn)清查工作專欄,加大宣傳力度,加強工作指導(dǎo),及時通報工作進展。
(二)實施階段(2016年4月6日—4月26日)
1、在學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各資產(chǎn)清查工作組具體組織實施資產(chǎn)清查工作,開展自查。
2、按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》(財清事綜01-09表,共13份,全部由計算機自動生成)及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》(財清事基01-17表,共28份,主要通過手工錄入)的填報規(guī)定和要求,根據(jù)資產(chǎn)清查工作內(nèi)容和學(xué)校部門管理職責(zé),具體分工落實如下:
(3)財產(chǎn)(含房屋構(gòu)筑物、土地使用、資產(chǎn)出租出借、對外投資、擔(dān)保情況、設(shè)備及圖書等事項)清理清查分別由總務(wù)處、后勤總公司、財務(wù)處(國資辦)、設(shè)備處、圖書館等負責(zé),相關(guān)部門配合。
(4)南校區(qū)、二附院負責(zé)本單位的資產(chǎn)清查工作,并在規(guī)定時間內(nèi)報由財務(wù)處(國資辦)匯總。
3、資產(chǎn)清查工作報告由財務(wù)處(國資辦)負責(zé)撰寫。
4、清查工作結(jié)果報告由領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)上報階段(2016年5月20日前)
在接受省教育廳對省屬院校上報數(shù)據(jù)和材料組織復(fù)查和審核后,按規(guī)定向省教育廳報送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告。內(nèi)容包括:工作報告,數(shù)據(jù)報表,相關(guān)證明材料及上報數(shù)據(jù)。
(四)賬務(wù)處理階段(2016年6月30日前)
根據(jù)省財政廳資產(chǎn)核實批復(fù)文件,財務(wù)處進行賬務(wù)處理,設(shè)備處與財務(wù)處(國資辦)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。
此次全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣,政策性強,技術(shù)要求高,時間緊,任務(wù)重,工作難度相當(dāng)大,要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進行,統(tǒng)一思想,提高認識,真抓實干,務(wù)求實效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各部門、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產(chǎn)清查工作,服從學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,并按照省教育廳的統(tǒng)一部署,認真做好資產(chǎn)清查動員、培訓(xùn)及文件學(xué)習(xí)工作,各相關(guān)部門和單位要安排專人負責(zé)此項工作,做到人員落實到位,工作落實到位,責(zé)任落實到位,要建立工作聯(lián)系和工作報告制度,確保資產(chǎn)清查工作順利進行。
(二)認真實施,加強督導(dǎo)
要本著對學(xué)校和事業(yè)高度負責(zé)態(tài)度,認真開展資產(chǎn)清查工作,切實摸清“家底”,保證資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實、可靠。資產(chǎn)清查清理、情況核實、數(shù)據(jù)錄入工作量極大,工作中各相關(guān)部門和單位、各工作組要通力協(xié)助,積極支持,密切配合,不得推諉和妨礙資產(chǎn)清查工作。通過清查,堵塞管理漏洞,進一步完善制度,提高辦學(xué)管理水平。學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對資產(chǎn)清查工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(三)積極整改
對資產(chǎn)清查中反映出的問題應(yīng)當(dāng)及時總結(jié),分清責(zé)任,提出整改措施,完善規(guī)章制度,加強管理,鞏固資產(chǎn)清查成果,提高資產(chǎn)使用效益。
(四)嚴肅紀律
此次全國范圍資產(chǎn)清查工作,工作任務(wù)繁重,時間緊迫,工作要求高,各相關(guān)部門和單位、各工作組一定要以認真負責(zé)的態(tài)度,按照資產(chǎn)清查的規(guī)定和要求,認真落實清查工作,真實反映清查結(jié)果,不得有意瞞報,弄虛作假,對于違反規(guī)定的行為,學(xué)校將按照《會計法》及《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
二〇〇六年四月四日
主題詞:財務(wù) 資產(chǎn) 清查 方案
抄報:省教育廳
發(fā):各部門、各單位及直屬附屬醫(yī)院
安徽醫(yī)科大學(xué)辦公室 2016年4月4日印發(fā)
擬稿人:汪龍舒 校對人:張芳
為全面了解我校資產(chǎn)分布及使用效率等情況,為學(xué)校未來發(fā)展及資金投向調(diào)整提供依據(jù)和參考。根據(jù)《海南省財政廳關(guān)于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財資[2015]1436號)精神及學(xué)校工作部署,我校將于2016年在全校范圍內(nèi)開展資產(chǎn)清查工作。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對全校資產(chǎn)情況及各二級單位資產(chǎn)基本情況進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)使用狀況,妥善解決學(xué)校資產(chǎn)管理帳實不符問題,進一步明晰和細化固定資產(chǎn)臺賬,為實現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)科學(xué)化、精細化管理目標創(chuàng)造必要的條件。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為各單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全校各單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為學(xué)校未來發(fā)展及下一階段資金投向調(diào)整提供決策依據(jù)和參考。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的`問題,各部門、單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施辦法,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日
此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2015年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前學(xué)校批準成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各二級單位和部門。各單位、部門管理和使用的2015年12月31日以前已經(jīng)列入或尚未列入學(xué)校財務(wù)固定基金科目的固定資產(chǎn)(包括土地、房屋及構(gòu)筑物,通用設(shè)備,專用設(shè)備,文物和陳列品,圖書、檔案,家具、用具、裝具及動植物)。
2.附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的單位,以及學(xué)校批準興辦的具有法人資格的企業(yè)單位,根據(jù)《海南省財政廳關(guān)于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財資[2015]1436號)精神,一并組織開展資產(chǎn)盤點、清查和核實。
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各二級單位組織開展本單位資產(chǎn)清查工作。國有資產(chǎn)管理處、計劃財務(wù)處對全校各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)本次資產(chǎn)清查,按照“誰使用、誰管理、誰負責(zé)”的原則,實行條塊結(jié)合、以塊為主。
(二)各單位、各部門依據(jù)財務(wù)部門固定基金帳目及學(xué)校固定資產(chǎn)帳卡對照實物進行自查,務(wù)求不重不漏。
(三)對于近三年已經(jīng)進行過資產(chǎn)清查工作的單位,允許在原有工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報。
(四)學(xué)校組織對各單位、部門的自查結(jié)果進行專項審核及相關(guān)工作。各單位向?qū)W校上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告,應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校進行專項審核的報告。
(五)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位、部門要按照學(xué)校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,并納入單位統(tǒng)一使用管理。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,對于清查核對中查出的資產(chǎn)差異,涉及到資產(chǎn)盤盈盤虧的,按省財政廳、教育廳相關(guān)規(guī)定處理。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)
1、制定資產(chǎn)清查工作方案
2.確定資產(chǎn)清查用表
3.擬定資產(chǎn)清查工作文件及程序
4.提取資產(chǎn)財務(wù)及實物數(shù)據(jù)
(二)實施階段(2016年02月下旬-5月中旬)
1、2016年2月底前,召開動員會,組織開展資產(chǎn)清查人員培訓(xùn),各單位、部門成立資產(chǎn)清查工作小組。確定資產(chǎn)清查工作人員,擬定資產(chǎn)清產(chǎn)工作實施方案。
2、2016年3月初,聘請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所,及早參與,對本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財務(wù)情況進行同步審計。
3.2016年3月底以前,各單位、部門完成資產(chǎn)自查,清查結(jié)果經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后,報送國有資產(chǎn)管理處。
4、2016年4月底以前,國有資產(chǎn)管理處、計劃財務(wù)處、審計處完成抽查、復(fù)核及取證確認工作。
5.2016年5月上旬,國有資產(chǎn)管理處、計劃財務(wù)處對資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫及資產(chǎn)清查結(jié)果分析報告。
會計師事務(wù)所同時完成對本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財務(wù)情況專項審計,并出具專項審計報告。
6. 根據(jù)省教育廳、財政廳關(guān)于本次資產(chǎn)清查結(jié)果的審核批復(fù),妥善處理資產(chǎn)盤盈、盤虧問題,于2016年6月底前完成數(shù)據(jù)調(diào)整,確保調(diào)整后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財政賬務(wù)相符。
(三)總結(jié)階段(2016年7月中旬)
1.對全校資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
2.各單位根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進行,學(xué)校成立資產(chǎn)清查工作組。工作組人員組成如下:
組長:王崇敏 陳險峰
副組長:華世佳、林肇宏、房云昆
工作組下設(shè)辦公室,辦公室掛靠國有資產(chǎn)管理處,其人員組成如下:
辦公室主任:華世佳
辦公室副主任:蘇恩川、張長海、董永波
各有關(guān)單位、部門相應(yīng)成立資產(chǎn)清查工作小組。行政一把手任組長,分管資產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由辦公室主任、資產(chǎn)管理員、實驗室主任等人員組成。
按照現(xiàn)行財政體制,學(xué)校計劃財務(wù)處負責(zé)從學(xué)?;局С龉媒?jīng)費中統(tǒng)籌安排本次資產(chǎn)清查工作所需工作經(jīng)費。
辦公經(jīng)費預(yù)計5萬元,聘請會計師事務(wù)所審計費用預(yù)計50萬元。
我校這次資產(chǎn)清查,不僅是落實海南省財政廳、教育廳文件精神的需要,也是學(xué)校加強管理、依法治校的重要內(nèi)容。各單位、部門務(wù)必高度重視,精心組織,密切配合,按時完成這次資產(chǎn)清查工作。具體要求如下:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),工作任務(wù)分工明確、落實到人,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各單位、部門要做好動員、培訓(xùn)工作,認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,按照學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各單位部門要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
資產(chǎn)劃撥方案篇十二
根據(jù)財政部、 衛(wèi)生部相關(guān)文件, 2012 年 1 月 1 日 醫(yī)院實行新《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》。 為確保新舊制度的順利過渡和新制度的有效實施, 按照《財政部關(guān)于“新舊醫(yī)院會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定” 的通知》( 財會[2016] 5 號) 的要求, 必須對我院固定資產(chǎn)進行全面清查。 為了 保證固定資產(chǎn)清查工作( 以下簡稱“清查工 作 ”) 的順利開展, 特制定如下工作方案。
切實加強領(lǐng)導(dǎo), 保證清查工作高效有序進行, 成立中日 友好醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組( 以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”), 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清查工作; 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, 具體負責(zé)組織開展清查工作; 成立資產(chǎn)清查工作監(jiān)督小組( 以下簡稱“監(jiān)督小組”), 負責(zé)資產(chǎn)清查工作的執(zhí)行監(jiān)督。
( 二) 工作職責(zé)
1、 領(lǐng)導(dǎo)小組是資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 其主要職責(zé): 一是確定清查工作實施方案; 二是組織、 指導(dǎo)、 監(jiān)督和檢查清查工作;三是對清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行研究并提出處理意見。
2、 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室, 負責(zé)清查工作的具體組織和實施。 其主要職責(zé): 一是負責(zé)擬定醫(yī)院清查工作實施方案和盤點操作指南; 二是組織召開清查動員 大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn); 三是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門清查工作, 反映清查中發(fā)現(xiàn)的問題, 重大問題向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報; 四是對各職能部門清查出的資產(chǎn)盤盈、 盤虧、 損失等情況, 依據(jù)資產(chǎn)清查政策和財務(wù)會計制度規(guī)定, 進行匯總審核后上報; 五是編制中日 友好醫(yī)院資產(chǎn)清查報表。
3、 監(jiān)督小組是清查工作的監(jiān)督機構(gòu)。 其主要職責(zé): 負 責(zé)監(jiān)督清查工作的開展、 實施情況和處理清查中存在問題的規(guī)范性。
( 一) 全面摸清家底 對我院基本情況、 固定資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查, 真實、完整地反映我院的資產(chǎn)狀況, 為新舊會計制度銜接做好準備工作,為加強我院固定資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
( 二) 建立監(jiān)管系統(tǒng) 通過清查, 完善我院固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息, 建立我院固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng), 實施動態(tài)管理, 為加強固定資產(chǎn)管理提供信息支撐。
( 三) 實現(xiàn)兩個結(jié)合 建全固定資產(chǎn)管理與 預(yù)算管理, 固定資產(chǎn)實物管理與 資金管理相結(jié)合的運行機制, 為我院編制 2012 年及以后年度固定資產(chǎn)預(yù)算、 加強資產(chǎn)收益管理、 規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
( 四) 完善管理制度 對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題, 將在全面總結(jié)、 認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃, 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 一) 工作原則 清查工作按照“統(tǒng)一政策、 統(tǒng)一方法、 統(tǒng)一步驟、 統(tǒng)一要求和分級實施” 的原則, 由醫(yī)院組織, 相關(guān)處、 科室及包括院務(wù)部、 規(guī)劃財務(wù)處、 信息中心、 醫(yī)工處、 后勤保障處、 基建處、 工會等資產(chǎn)歸口 管理部門、 各固定資產(chǎn)使用處科室, 按照職責(zé)與分工實施清查工作, 并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。
( 二) 工作方法
1、 各相關(guān)處、 科室, 對其使用范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進行自 查。
2、 由各固定資產(chǎn)管理職能部門組成聯(lián)合核查小組, 對各處、科室的各類固定資產(chǎn)進行核查。
3、 聘請中介機構(gòu)參與核查和經(jīng)濟鑒證工作。
4、 經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn), 要按照相關(guān)制度要求建立健全三賬一卡制度和相關(guān)管理制度。
此次清查工作內(nèi)容主要包括: 醫(yī)院固定資產(chǎn)的基本情況、 房屋建筑物、 醫(yī)療設(shè)備及其它設(shè)備的清查和制度完善。 ( 一) 固定資產(chǎn)清查 固定資產(chǎn)清查是指對固定資產(chǎn)進行全面的清理、 核對和查實。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和盤虧、 報廢及壞賬等損失按照固定資產(chǎn)清查管理要求進行分類, 根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。
( 二) 完善制度 完善制度是指針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題, 進行全面總結(jié)、 認真分析,針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題, 提出相應(yīng)整改措施和實施計劃, 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 三) 其他 對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的、 已經(jīng)使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項目 , 應(yīng)按照基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定及時辦理竣工決算手續(xù)。
1、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》
2、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
3、 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)制度、 規(guī)定
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(一) 準備階段( 2016 年 5 月 底-2016 年 6 月 底)。
1、 成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室, 明確職責(zé);
3、 各處、 科室上報固定資產(chǎn)管理員 名 單;
4、 開展資產(chǎn)清查動員工作。
(二) 組織實施階段( 2016 年 7 月 初-2016 年 10 月 中旬)。
1、 自 查及核查階段
2、 清查損益鑒定階段( 2016 年 10 月 15 日 -11 月 初)
( 2) 中介機構(gòu)對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;
( 3) 中介機構(gòu)出具《固定資產(chǎn)清查報告》 初稿;
3、 問題匯總及調(diào)整階段( 2016 年 11 月 初-12 月 底)
( 2) 12 月 底前根據(jù)批示調(diào)整實物、 財務(wù)數(shù)據(jù)并進行賬務(wù)調(diào)整。
( 一) 加強領(lǐng)導(dǎo) 各處、 科室要加強清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo), 內(nèi)部分工明確, 責(zé)任落實到人, 切實履行管理責(zé)任, 配備強有力的清查人員, 保證適當(dāng)?shù)呢斄Α?物力和人力; 認真做好清查過程中的信息反饋工作, 及時發(fā)現(xiàn)問題、 研究問題、 解決問題, 確保清查工作不走過場、 不重不漏, 結(jié)果真實可靠, 確保清查工作按時完成。
( 二) 精心組織 各處、 科室要認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件, 把握好、 執(zhí)行好清查工作的各項政策, 熟悉清查軟件操作, 并結(jié)合本部門實際情況組織實施資產(chǎn)清查, 保證工作順利完成。
( 三) 嚴肅紀律 各處、 科室應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則, 如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在問題, 不得瞞報虛報。 對于清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為, 按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
( 四) 工作督導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各處、 科室清查工作的監(jiān)督指導(dǎo), 及時了 解清查工作進展情況。
( 五) 檔案管理 相關(guān)職能處室對在資產(chǎn)清查中形成的資料, 要分類整理形成檔案, 按照《會計檔案管理辦法》 要求進行管理, 并接受有關(guān)部門的 監(jiān)督。
( 六) 各部門職責(zé)
1、 國資辦 負責(zé)清查過程中各項政策文件及固定資產(chǎn)管理規(guī)定的制定; 參與并監(jiān)督清查過程; 匯總固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。
2、 歸口 管理部門 制定本部門 固定資產(chǎn)清查計劃, 認真清點所管設(shè)備并登記造冊。
3、 各資產(chǎn)使用處、 科室 進行固定資產(chǎn)自 查及配合歸口 管理部門進行固定資產(chǎn)核查。
????????領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各處室在此次清查當(dāng)中的實際表現(xiàn), 對于能夠按時按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作的相關(guān)職能部門及人員, 予以通報表揚及獎勵; 對于不能夠按時按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作, 以致影響全院清查工作進度的處、 科室及人員 , 予以全院通報批評, 視嚴重程度給予處罰。
(一) 本方案自 下發(fā)之日 起執(zhí)行, 解釋權(quán)歸規(guī)劃財務(wù)處。
(二) 本方案未盡事宜另 行通知。
中日 友好醫(yī)院 二〇一六年六月 二十三日
為全面規(guī)范和加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率,學(xué)校決定組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展,現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實施方案如下:
認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)國家財政部、河南省政府國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,進一步規(guī)范和加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作。國有資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分,開展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理、建立健全國有資產(chǎn)管理體制的.必要舉措,對進一步提高國有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
1.澄清家底。對學(xué)校固定資產(chǎn)情況進行全面清查,真實、完整地反映資產(chǎn)狀況,為進一步加強學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅實基礎(chǔ)。
2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為編制年度預(yù)算,加強資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎(chǔ)上,建立健全資產(chǎn)管理制度,使國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
學(xué)校成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長:劉純獻 曹 奎
成 員:丁在周 丁益潮 刁心俠 于獻平 王 偉
王明泉 王濟東 王增文 方瑞華 盧 旭
石 濤 史本林 付道華 冉祥華 冉獻東
孫 剛 朱 偉 劉鳳婷 劉繼英 閆永鋒
莊桂森 肖 豐 李 輝 李可亭 李兆強
李貫良 杜覺修 陳文章 陳建敏 陳樹平
張 健 張興華 張慶政 張鴻韜 張新根
余俊強 周運增 周鯤鵬 趙文獻 趙傳江
趙國棟 胡繼領(lǐng) 姚潤田 徐茂田 徐樹山
高建立 郭文佳 郭進福 梁會敏 崔玉亭
龔麗婭 黃燦全 韓桂玲 雷新超 曾 凱
薛明志 (以姓氏筆畫為序)
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國有資產(chǎn)管理處。
辦公室主任:刁心俠
辦公室副主任:竇保忱 方瑞華 李 林 趙世鋒 王 泳
張銀堂 張 舟 賈 永 史振立 李淑萍
辦公室成員:丁建萍王習(xí)領(lǐng)朱永合劉四海劉云玲
劉國永劉恒剛 陳文宇唐翔曹玉民
詹霞霍特 (以姓氏筆畫為序)
各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
本次固定資產(chǎn)清查以2011年12月31日為清查基準日。
固定資產(chǎn)清查的范圍是應(yīng)列入及已列入學(xué)校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹木等不在此次清查范圍。
固定資產(chǎn)清查工作的實施,按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則。
(一)準備階段。考察兄弟院校、購買管理軟件、制定實施方案。
(二)動員階段。2012年5月2日--5月5日,召開動員大會,動員布置全校資產(chǎn)清查工作。
(三)自查階段。2012年5月6日--5月25日,各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格,按照要求清查本部門、單位資產(chǎn)并如實填寫各種表格。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對賬。各學(xué)院(部)公費購置的圖書,由學(xué)院(部)統(tǒng)計后報圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產(chǎn)清查的結(jié)果進行認真審核匯總,在部門負責(zé)人簽字蓋章后報國有資產(chǎn)辦公室(同時上報電子文檔)。
(四)核查階段。2012年5月26日--6月30日。
學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)學(xué)校財務(wù)處報賬發(fā)票和總務(wù)處及實驗室建設(shè)與實驗設(shè)備管理處登記的單據(jù)對各部門上報的統(tǒng)計結(jié)果進行逐一清查核對。
(五)整改總結(jié)階段:2012年9月--10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計算機,對學(xué)校國有資產(chǎn)實行網(wǎng)絡(luò)信息化管理,對存在的問題進行整改,并寫出清查報告,在全校處級干部會議上進行通報。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要加強對固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實行一把手負責(zé)制,有關(guān)負責(zé)人要切實履行管理責(zé)任,保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實、可靠。
2.精心組織。各部門、各單位要做好動員,指定專人負責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際情況,制定固定資產(chǎn)清查的具體實施方案,確保工作順利完成。
3.嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則,如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,對于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀行為,按照相關(guān)法紀政紀處理。
附件:1.固定資產(chǎn)清查填表說明
2.商丘師范學(xué)院車輛自查情況登記表
3.商丘師范學(xué)院設(shè)備自查情況登記表
4.商丘師范學(xué)院公有房屋自查情況登記表
5.商丘師范學(xué)院家具自查情況登記表
6.商丘師范學(xué)院購置圖書自查情況登記表
7.商丘師范學(xué)院土地自查情況登記表
固定資產(chǎn)清查填表說明
固定資產(chǎn)清查表共計六個表格,附件2為車輛自查情況登記表,附件3為設(shè)備自查情況登記表,附件4為公共房屋自查登記表,附件5為家具自查情況登記表,附件6為購置圖書自查情況登記表,附件7為土地自查情況登記表。
六個表格中的“管理單位”一欄填寫處級(學(xué)校二級)單位;“使用單位”一欄填寫處級(學(xué)校二級)單位的下屬使用部門。
設(shè)備、車輛指一般設(shè)備(主要是行政辦公、生活后勤使用的)單臺件價值在500元以上(含500元)和專用設(shè)備(主要是教學(xué)、科研使用的)單臺件價值在800元以上(含800元),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)不變的資產(chǎn)。單臺件價值雖不足規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也要填寫。
1.編號、分類號、國資分類號無需填寫。
2.資產(chǎn)名稱:“車輛名稱”一欄填寫車輛名稱(如福克斯);“車輛型號”一欄填寫車輛的型號,(如福克斯2011款三廂);“設(shè)備名稱”一欄填寫設(shè)備名稱(如電腦或計算機);“型號”一欄填寫設(shè)備銘牌上的型號,如無銘牌填寫品牌,無品牌的不填;“房屋名稱”一欄填寫房屋名稱(如教學(xué)樓、實驗樓);“家具名稱”一欄填寫家具名稱(如辦公桌、椅、柜等);“型號”一欄填寫家具型號,如“老板臺、寫字臺、一頭沉、三斗桌、老板椅、兩面椅、折疊椅”;“圖書名稱”一欄填寫書皮名稱;“土地名稱”一欄填土地名稱。
3.單價:有明確購買價格的如實填寫,無明確價格的估價填寫。(“單價”為購置價格,按照到財務(wù)處報賬發(fā)票價格填寫,屬捐贈的填寫捐贈價格并在“備注”欄注明為捐贈和“經(jīng)費來源”選擇為捐贈)
4.數(shù)量:按實際數(shù)量填寫。
5.總金額:單價乘以數(shù)量。
6.來源:“資產(chǎn)來源”、“儀器來源”、“家具來源”、“圖書來源”一欄按“購置、捐贈、自制、校外調(diào)入”擇一填寫。
7.經(jīng)費來源:按“未知、教育、科研、基建、自籌、世行貸款、捐贈、日貸、西貸、德貸、研究生、配套、行政、其它”的類別,擇一填寫。
8.現(xiàn)狀:按“未知、在用、多余、待修、待報廢、丟失、報廢、調(diào)出、降檔、其他”的類別,擇一填寫。
9.使用方向:按“教學(xué)、科研、行政、生活、生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、社會服務(wù)或其他”的類別,擇一填寫。
10.領(lǐng)用人:必須由領(lǐng)用人本人簽字?!笆褂萌恕币粰谔顚懍F(xiàn)有使用人,為學(xué)生集體使用的填學(xué)生使用。
11.“管理人”一欄填現(xiàn)在的管理人。
12.“采購人”一欄填采購人員名字。
13.購置日期:“購置日期”一欄按照財務(wù)處報賬發(fā)票日期填寫。
14.出廠日期:“出廠日期”一欄按廠家銘牌上標注的時間填寫。
15.存放地點:必須詳細填寫,到樓、層、房間號。
16.家具“規(guī)格”按“長×寬×高,(如單人、三人,液壓、高靠背)”;車輛“規(guī)格”按“儀器設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)指標。一般以廠家銘牌數(shù)據(jù)為準,沒有的可以按說明書或根據(jù)該儀器的用途選擇填寫主要指標1-2項,對確實不能填寫的,應(yīng)打上“*”;車輛“規(guī)格”按“車輛的主要技術(shù)參數(shù)指標?!?BR> 17.單位負責(zé)人、管理人員、錄入人必須簽字。
18.公共房屋自查登記表(附件4)中,“房屋地址”一欄填寫校區(qū)、樓號、房間和現(xiàn)在使用的科室;“面積”一欄按“使用面積、建筑面積、占地面積”如實填寫;“房屋用途”一欄按“教學(xué)、科研、實驗、圖書館、體育館、行政辦公、學(xué)生食堂等”如實擇一填寫。
19.購置圖書自查情況登記表(附件6)中,“圖書號”一欄填圖書號(如isbn962-215-001-2);“出版商”一欄填寫該書出版社;“出版日期”一欄按照書內(nèi)標明的時間填寫。
五、國有資產(chǎn)管理處下發(fā)給各個部門的資產(chǎn)清單作為各部門填表參考,各部門的資產(chǎn)無論清單上有或沒有,都要按照要求如實填寫。
六、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記表如有紅色標注的為系統(tǒng)設(shè)置必填,除紅色必填的,其它要求必填的有:
1.車輛自查情況登記表(附件2):燃料種類、車輛類型、發(fā)動機號、車牌顏色、車身顏色、車牌號、排氣量、車輛用途、采購形式、出廠日期、領(lǐng)用人、生產(chǎn)廠家、管理人、存放地點、車架號、供貨商。
2.設(shè)備自查情況登記表(附件3):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點、發(fā)票號、供貨商。
3.公有房屋自查情況登記表(附件4):地上、地下層數(shù)(如有應(yīng)如實填寫,無則空),產(chǎn)權(quán)狀況、房屋結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、設(shè)計單位、施工單位。
4.家具自查情況登記表(附件5):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點。
5.購置圖書自查情況登記表(附件6):圖書號、出版商、發(fā)票號、存放地點、管理人、采購人、出版日期。
6.土地自查情況登記表(附件7):土地地址、規(guī)劃用途、土地使用者、總面積、使用年限。
七、自查表格下載后由各部門自行復(fù)印。
資產(chǎn)劃撥方案篇十三
為適應(yīng)我區(qū)國有經(jīng)濟管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要,認真貫徹落實國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,核實國有企業(yè)資產(chǎn)情況,做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價等各項工作,根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)和市國資委《市國資委企(事)業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》(京國資評價字?2004?13號)精神,區(qū)政府經(jīng)研究決定,從2006年4月起開展企業(yè)清產(chǎn)核資工作。
(一)清產(chǎn)核資是明確產(chǎn)權(quán)歸屬,保證國有資產(chǎn)出資人到位,初步做到權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合,科學(xué)評價和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營績效考核及國有資本保值增值的基礎(chǔ)。
(二)清產(chǎn)核資是提高企業(yè)財務(wù)會計信息質(zhì)量,健全制度,夯實基礎(chǔ),明晰權(quán)屬,構(gòu)建新型國有資產(chǎn)管理體制框架,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要條件。
(三)清產(chǎn)核資是以改革發(fā)展為主線,以結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快股份制改造、強化監(jiān)督管理為重點,規(guī)范企業(yè)改制的前提和關(guān)鍵,是進一步搞活國有企業(yè)的需要。
成立西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長白云生。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)國資委。
(一)核實國有企業(yè)資產(chǎn)情況,真實、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。
(二)清查核實企業(yè)各項資產(chǎn)損失情況,并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行處理,促進企業(yè)解決歷史遺留問題,規(guī)范企業(yè)會計核算和財務(wù)報告制度,真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況。
(三)全面清查核實企業(yè)的各類資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益,規(guī)范企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理和財務(wù)報告制度,加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(四)做好資不抵債或難以維持經(jīng)營企業(yè)的情況分析,推動企業(yè)調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高經(jīng)營效益。
西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作由區(qū)國資委組織分步實施,有關(guān)重大問題由區(qū)國資委提交清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,具體工作由清產(chǎn)核資辦公室負責(zé),各企業(yè)負責(zé)組織本系統(tǒng)開展清產(chǎn)核資工作。
(一)區(qū)國資委負責(zé)企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署,制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案,對企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機構(gòu)審計工作進行督促、指導(dǎo)和核查。
(二)為保證企業(yè)清產(chǎn)核資工作質(zhì)量,做到操作程序科學(xué)規(guī)范,按照國務(wù)院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)規(guī)定,西城區(qū)需進行清產(chǎn)核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會計師事務(wù)所,中介機構(gòu)的名單和資質(zhì)情況報區(qū)國資委備案。會計師事務(wù)所經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后,方可參與清產(chǎn)核資工作。
(三)企業(yè)應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的清產(chǎn)核資辦事機構(gòu),負責(zé)本系統(tǒng)清產(chǎn)核資工作實施。
(一)區(qū)國資委所出資的國有獨資、國有控股企業(yè)及其所屬各類全資子企業(yè)、控股企業(yè)(以上均含等股、相對控股)。上述各企業(yè)投資舉辦的境內(nèi)外企業(yè)或設(shè)立的各類機構(gòu)以及具有法人資格的各種經(jīng)濟實體,均包括在清產(chǎn)核資企業(yè)范圍內(nèi)。
(二)2004年底前經(jīng)批準上市的公司,可不進行清產(chǎn)核資工作,但要做好有關(guān)資金核實和清產(chǎn)核資報表填報工作。
(一)戶數(shù)清理。
指區(qū)國資委根據(jù)國家清產(chǎn)核資工作要求,對屬于清產(chǎn)核資工作范圍內(nèi)的企業(yè),以特定的“基本單位”為清查、統(tǒng)計對象,按國家有關(guān)規(guī)定標準進行統(tǒng)計、核對、匯總工作。
(二)賬務(wù)清理。
指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點為基準對國有及國有控股企業(yè)的各類賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清理,做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實相符。
(三)資產(chǎn)清查。
指對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)及“賬外賬”、“小金庫”的清理,以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保、或有負債等事項的核對。
(四)損溢認定。
指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進行認定。
(五)資金核實。
指根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資結(jié)果,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,組織進行審核并批復(fù)準予賬務(wù)處理,重新核定企業(yè)實際占用的.國有權(quán)益數(shù)額。
(六)完善制度。
指企業(yè)在清產(chǎn)核資工作之后,認真分析資產(chǎn)及財務(wù)日常管理中存在的問題,提出相應(yīng)整改措施,健全和完善各項規(guī)章制度,鞏固清產(chǎn)核資成果,防止前清后亂。
重要的是建立企業(yè)內(nèi)部控制制度、資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,以及完善企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計和負責(zé)人任期審計制度。
資產(chǎn)清查時間統(tǒng)一為2006年5月31日。
區(qū)國資委從2006年3月開始,計劃年內(nèi)完成企業(yè)清產(chǎn)核資工作,具體分以下幾個階段:
(一)前期準備階段(2006年3月初—5月底)。
1.制訂《西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》,成立西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)配套文件、報表。
2.統(tǒng)一部署企業(yè)清產(chǎn)核資工作,落實清產(chǎn)核資工作任務(wù),做好組織動員工作。
3.督促企業(yè)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的清產(chǎn)核資辦事機構(gòu),制定本企業(yè)切實可行的清產(chǎn)核資工作方案。
4.根據(jù)《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)第十九條,企業(yè)實施清產(chǎn)核資步驟:制定本企業(yè)清產(chǎn)核資實施方案;聘請符合資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu)。
第二十條,企業(yè)清產(chǎn)核資實施方案以及所聘社會中介機構(gòu)的名單和資質(zhì)情況應(yīng)當(dāng)報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
據(jù)此,西城區(qū)需進行清產(chǎn)核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會計師事務(wù)所,中介機構(gòu)的名單和資質(zhì)情況報區(qū)國資委備案。中介機構(gòu)參審費用由企業(yè)負擔(dān)。
區(qū)國資委選聘會計師事務(wù)所進行企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果核查工作,相關(guān)費用由區(qū)國資委負責(zé)(用收益收繳資金列支)。
5.舉辦清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班,講解企業(yè)清產(chǎn)核資工作政策、制度、辦法及清產(chǎn)核資工作要求、報表。
6.確定企業(yè)清產(chǎn)核資基本戶數(shù)。
(二)組織實施階段(2006年6月上旬—9月底)。
1.組織企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作,全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、損溢認定、報表編制、中介審計、結(jié)果申報、資金核實等主體工作。
2.企業(yè)清產(chǎn)核資主體工作任務(wù)完成后,區(qū)國資委將委派會計師事務(wù)所對開展清產(chǎn)核資企業(yè)和審計的會計師事務(wù)所,按照清產(chǎn)核資文件要求進行核查。
通過核查逐步建立健全規(guī)范的檢查機制和操作程序,從而保證企業(yè)資產(chǎn)狀況、會計信息和清產(chǎn)核資結(jié)果的真實性和準確性。
(三)損溢認定和資金核實階段(2006年10月上旬—11月底)。
1.區(qū)國資委會同有關(guān)部門依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,對企業(yè)申報并經(jīng)會計師事務(wù)所核定的資產(chǎn)損溢和資金掛帳進行認定。
2.區(qū)國資委會同有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛帳等清產(chǎn)核資結(jié)果,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,組織進行復(fù)核,報清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,做出批復(fù),準予賬務(wù)處理,重新確定企業(yè)實際占用的國有權(quán)益數(shù)額。
(四)總結(jié)階段(2006年12月初—12月底)
1.企業(yè)在接到清產(chǎn)核資批復(fù)文件后按規(guī)定程序進行賬務(wù)處理。
2.區(qū)國資委將對企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果進行全面的分析總結(jié),并上報區(qū)政府。
(一)各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視清產(chǎn)核資工作,把此項工作納入各企業(yè)今年的重要工作內(nèi)容,做到機構(gòu)健全,人員得力,保質(zhì)保量完成清產(chǎn)核資工作。
(二)認真執(zhí)行國務(wù)院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)等制度規(guī)定,做到全面徹底、不重不漏、賬實相符,保證清產(chǎn)核資工作過程規(guī)范,結(jié)果真實、準確。
(三)企業(yè)清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅持實事求是的原則,如實暴露存在問題。對清查出的各項資產(chǎn)損失均應(yīng)按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟鑒證材料,不得虛報、瞞報。區(qū)國資委對清產(chǎn)核資工作進行督察,凡查出損失不實的和虛報、瞞報的,要依法處理。
(四)對清查出的各項資產(chǎn)損失和資金掛帳,企業(yè)應(yīng)認真清理、分類排隊、分析原因,根據(jù)企業(yè)實際情況,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,認真研究提出處理意見。
(五)企業(yè)經(jīng)批準財務(wù)核銷的各項不良債權(quán)、不良投資及實物資產(chǎn)損失,要建立“賬銷案存”管理制度,認真加強有關(guān)管理工作,組織力量或成立專門機構(gòu)繼續(xù)進行清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。
(六)通過清產(chǎn)核資工作,企業(yè)應(yīng)對經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題,或存在的資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的情況,在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做好分析分類,依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn),加快推動企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高國有資本總體運營效益。
(七)在清產(chǎn)核資工作中,企業(yè)要指定專門機構(gòu)和專人負責(zé),及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議,通過簡報、情況反映、專題報告或階段工作總結(jié)等形式報送區(qū)國資委。
(八)做好清產(chǎn)核資相關(guān)工作的后續(xù)管理。有以下幾個方面:一是按照有關(guān)批復(fù)文件的要求,企業(yè)進行賬務(wù)處理,并將賬務(wù)處理結(jié)果報區(qū)國資委;二是在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上搞好企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少級次、突出主業(yè),同時對資不抵債或長期虧損的子企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn);三是對批準核銷的各項不良債權(quán)、不良投資,要建立“賬銷案存”管理制度,組織力量和建立相關(guān)機構(gòu)積極清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。
自1993年、1995年分別開展行政事業(yè)單位、國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作以來,隨著我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和財力的不斷增長,市級國有資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,對我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)作用。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署,為進一步摸清市級國有資產(chǎn)新“家底”,盤活國有資產(chǎn)存量,構(gòu)建市級國有資產(chǎn)投融資平臺,決定在市級單位開展國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。
市級國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市人民政府成立“市級國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在市財政局,各部門各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu),組織專門人員開展工作。
清產(chǎn)核資工作范圍包括市級黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位、社會團體、自收自支事業(yè)單位及其下屬單位、國有及國有控股企業(yè)。
2005年12月31日。
此次資產(chǎn)清查范圍主要是對不動產(chǎn)及固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及其負債的清查。
1、不動產(chǎn)及固定資產(chǎn)清查的范圍包括土地資產(chǎn)、房屋建筑物、專用設(shè)備、辦公用品、文物及陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)等。
固定資產(chǎn)應(yīng)按原始帳面價值進行清查登記,有物無賬資產(chǎn)先按實物量進行清查登記并暫估入帳,出租、出借資產(chǎn),必須如實清查登記上報。
2、流動資產(chǎn)清查的范圍包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收預(yù)付賬款、應(yīng)付及預(yù)收賬款等。
3、對外投資清查的范圍包括以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
4、基建工程清查的范圍包括在建或停緩建工程,如完工未交付使用、交付使用未驗收入帳等工程項目。基建工程按2005年累計發(fā)生額清查登記。
5、無形資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括各項專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)、商譽等。無形資產(chǎn)按原始帳面價值清查登記,無帳面價值的由單位自行暫估入帳。
6、負債清查的范圍和內(nèi)容主要指為購建固定資產(chǎn)而借入的各種款項等。
第一階段:3月5日前各單位完成土地、房屋建筑物、無形資產(chǎn)、對外投資等資產(chǎn)清查工作,并將相關(guān)清理報表(表一)及軟盤報送市財政局。
二、表三)及軟盤報送市財政局。
各單位清產(chǎn)核資報表一律以獨立核算單位向市財政局報送。
第三階段:各單位資產(chǎn)清查工作基本結(jié)束后,市財政局、市監(jiān)察局、市審計局在9月30日前將組織對各單位進行專項檢查或抽查,經(jīng)檢查不符合要求的要限期補課。
1、鑒于此次清產(chǎn)核資工作時間緊、任務(wù)重,各單位必須高度重視,以認真負責(zé)的態(tài)度組織開展好本單位清產(chǎn)核資工作。
2、資產(chǎn)清查要求全面徹底,在清查中要以物對賬,以賬查物,見物就點,見賬就清,不重不漏,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實、準確、完整。
3、對清查不徹底或存在其他問題,造成國有資產(chǎn)損失的,按《財政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)規(guī)定處理。
4、各單位要積極配合資產(chǎn)評估中介機構(gòu),做好本單位房屋建筑屋、對外投資等項目的資產(chǎn)價值評估工作。
附表:1、遵義市市級國有資產(chǎn)清查登記表(表一)
2、遵義市市級國有資產(chǎn)清查登記表(表二)
3、遵義市市級國有資產(chǎn)清查登記表(表三)
資產(chǎn)劃撥方案篇十四
根據(jù)《中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局關(guān)于開展2016年國有資產(chǎn)清查工作的通知》(條財字〔2016〕16號)的文件精神,綜合規(guī)劃處將于2016年4月18日至2016年7月10日開展全所固定資產(chǎn)清查工作。清查方案如下:
一、自查階段(2016年4月18日—2016年5月23日)。
1、綜合規(guī)劃處按研究部、各職能處室分別下發(fā)盤點表(本部門設(shè)備明細清單),以電子郵件形式發(fā)放至各部門負責(zé)人或指定聯(lián)系人郵箱中。
2、每個部門需指定一名資產(chǎn)清查聯(lián)系人,負責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)、收集、上交本部門各課題組的盤點表。
3、各課題組請篩選出本組人員所保管的全部設(shè)備,用a4紙打印本組盤點表一份,課題組指定一名盤點人負責(zé)核查本組全部資產(chǎn)并簽字。如設(shè)備保管人負責(zé)清查核對本人所保管的資產(chǎn),請依次在盤點表的盤點人處簽字。
4、各部門于5月23日前完成本部門資產(chǎn)自查,請部門負責(zé)人在封面簽字后,將盤點表返回至綜合規(guī)劃處。
二、復(fù)查階段(2016年5月24日—2016年6月6日)。
所資產(chǎn)盤點小組將于5月24日至6月6日集中完成資產(chǎn)清查的復(fù)查工作。
三、整理階段(2016年6月7日—2016年6月30日)。
1、根據(jù)復(fù)查結(jié)果,綜合規(guī)劃處將集中進行退庫、帳務(wù)變更等工作。
2、對于盤虧或盤盈設(shè)備,綜合規(guī)劃處將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行分級審批、處置。
四、上報階段(2016年7月1日—2016年7月10日)。
綜合規(guī)劃處對所有數(shù)據(jù)進行匯總分類,填報“行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)”,并進行數(shù)據(jù)上報。
說明:
1、此次清查數(shù)據(jù)為2015年12月31日前入帳的固定資產(chǎn)。2016年以后變更的數(shù)據(jù)可到綜合規(guī)劃處另行查詢。
2、盤點表內(nèi)的資產(chǎn)信息不得隨意改動,如有疑義,請另附說明,綜合規(guī)劃處將統(tǒng)一辦理。
3、“現(xiàn)存放地點”請寫明設(shè)備所在建筑物及房間號。
4、“責(zé)任人姓名”應(yīng)為所里在職職工,如是學(xué)生等其他身份人員,請變更;如變更保管人或地點,待卡片變更后再做帳務(wù)變更。(請按附件填寫)。
5、“是否在用”請?zhí)顚憽霸谟谩?、“閑置”或“丟失”。如屬丟失設(shè)備,無論何原因,需另附“情況說明”及本部門負責(zé)人簽字。
6、如本部門內(nèi)有無責(zé)任人姓名的設(shè)備,請核實此設(shè)備保管人員是否為去世、調(diào)離或退休人員,請清理其設(shè)備。
7、擬退庫設(shè)備可填寫退庫單,如退庫設(shè)備較多,可填一張主表,附明細表即可。(請按附件填寫)。
8、如有盤盈設(shè)備,請如實填報,綜合規(guī)劃處統(tǒng)一辦理。(請按附件填寫)。
9、此次清查用盤點表將用于審計,請盡可能保證整潔、工整。
請見下方附件。
(2016年資產(chǎn)清查-退庫設(shè)備信息表、2016年資產(chǎn)清查-變更設(shè)備信息表、2016年資產(chǎn)清查-盤盈設(shè)備信息表、退庫設(shè)備登記表)。
資產(chǎn)劃撥方案篇十五
為進一步理順農(nóng)電企業(yè)管理關(guān)系,規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)行為,提高資產(chǎn)清查工作質(zhì)量和效率,根據(jù)國資委及國家電網(wǎng)公司相關(guān)政策規(guī)定,山東電力集團公司制訂了《山東省縣級供電企業(yè)資產(chǎn)清查實施方案》,請各縣級供電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中遵照執(zhí)行,執(zhí)行過程中有何問題和建議,請及時反饋山東電力集團公司。
本次資產(chǎn)清查依據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2005?239號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)工作指引》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]25號)、《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法的通知》(國家電網(wǎng)財[2005]757號)、《國家電網(wǎng)公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理申報文件規(guī)范指引》(國家電網(wǎng)財資[2007]65號)。
在資產(chǎn)清查過程中有關(guān)損(溢)的確定參照《國有企業(yè)資產(chǎn)清查辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令[第1號])、《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定工作規(guī)則》(國資評價[2003]72號)、《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)資產(chǎn)清查資金核實工作規(guī)定的通知》(國資評價?2003?74號)等文件的規(guī)定。
(一)資產(chǎn)清查目的
通過資產(chǎn)清查,一是將清理出的資產(chǎn)損失報主管國有資產(chǎn)管理部門進行損失認定和核銷,二是按國家有關(guān)規(guī)定對審核無誤的資產(chǎn)清查結(jié)果報送山東電力集團公司,為國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)提供依據(jù)。
資產(chǎn)清查范圍:濟南、青島、濰坊、臨沂、泰安五市所轄32家縣級供電公司及所屬全資、控股企業(yè)。
資產(chǎn)清查基準日:2009年12月31日
對企業(yè)的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務(wù)情況進行全面核對和清理,對企業(yè)各項內(nèi)部資金往來進行全面核對和清理,保證企業(yè)賬賬相符、賬證相符,促進企業(yè)賬務(wù)的全面、準確和真實。
對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。在資產(chǎn)清查中把實物盤點同核實賬務(wù)結(jié)合起來,把清理資產(chǎn)同核查負債和所有者權(quán)益結(jié)合起來,重點做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理,做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項的清理。
規(guī)范不同產(chǎn)權(quán)主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極明確、落實各項資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確屬產(chǎn)權(quán)歸屬不清或者有爭議的資產(chǎn),應(yīng)專題匯總統(tǒng)一上報。
依據(jù)國家國有資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,對資產(chǎn)清查過程中的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬,報主管國有資產(chǎn)管理部門進行損失認定和核銷。
根據(jù)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等國有資產(chǎn)清查工作結(jié)果,組織進行審核,確認占用的各項資產(chǎn)價值總額和凈資產(chǎn)的真實狀況。
在資產(chǎn)清查審計的基礎(chǔ)上,針對國有資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題,結(jié)合有關(guān)會計制度的要求,推進企業(yè)建立健全各項管理制度,鞏固國有資產(chǎn)清查工作成果,防止前清后亂。
(一)為做好本次資產(chǎn)清查工作,山東電力集團公司成立資產(chǎn)清查工作組,負責(zé)清查工作總體方案的制定及重大決策;各級農(nóng)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的資產(chǎn)清查專門機構(gòu),負責(zé)本單位范圍內(nèi)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
(二)資產(chǎn)清查工作按照統(tǒng)一組織、分級實施、層層負責(zé)的原則進行,山東電力集團公司統(tǒng)一部署資產(chǎn)清查工作,各單位按照統(tǒng)一部署和要求開展工作。
(三)山東電力集團公司資產(chǎn)清查工作組在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
(1)按照國家有關(guān)規(guī)定,審定資產(chǎn)清查方案;
(2)負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)單位開展資產(chǎn)清查工作;
(3)統(tǒng)一組織選聘專項審計中介機構(gòu);
(4)負責(zé)資產(chǎn)清查工作結(jié)果的匯總和上報。
(四)各級農(nóng)電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
(1)結(jié)合本單位實際,制訂具體資產(chǎn)清查方案;
(2)開展資產(chǎn)清查工作,編報資產(chǎn)清查工作報表及相關(guān)報告材料;
(3)積極配合中介機構(gòu)的工作,提供審計工作所必要的資料和線索;
(4)與主管國有資產(chǎn)管理部門進行聯(lián)系,負責(zé)資產(chǎn)清查工作結(jié)果及相關(guān)申報材料的編報。
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定,聘請中介機構(gòu)參與本次資產(chǎn)清查工作,中介機構(gòu)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
(1)參與被審計單位的資產(chǎn)清查工作布置;
(4)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項財務(wù)審計,并協(xié)助企業(yè)完成資產(chǎn)清查工作資料匯總和上報。
本次資產(chǎn)清查工作總體時間安排為20xx年3月1日—20xx年6月30日,具體資產(chǎn)清查工作實施如下:
工作時間:20xx年3月1號—3月16號
工作內(nèi)容:成立資產(chǎn)清查專門機構(gòu),制訂資產(chǎn)清查工作方案,選聘中介機構(gòu),組織資產(chǎn)清查政策法規(guī)、開展具體業(yè)務(wù)的專項培訓(xùn)。
工作時間:20xx年3月17日—20xx年3月30日
工作內(nèi)容:賬務(wù)清理。各單位以資產(chǎn)清查時間點為基準,對本單位各種賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清查,保證賬證、賬表、賬賬相符,在此基礎(chǔ)上填報資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表;資產(chǎn)清查。在賬務(wù)清理的基礎(chǔ)上對資產(chǎn)進行全面清查核實;損失申報。填報損失申報表并提供各種資產(chǎn)損失內(nèi)外部證據(jù)。
工作時間:20xx年3月26日—20xx年6月20日
該階段工作分四個步驟,并與下一階段工作同步進行:
工作時間:20xx年3月26日—20xx年4月10日
工作內(nèi)容:對企業(yè)填報的資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表及申報的各項資產(chǎn)損溢事項、資產(chǎn)清查結(jié)果,按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定的標準進行審核確認。
工作時間:20xx年4月11日—20xx年4月17日
工作內(nèi)容:根據(jù)審計結(jié)果初步形成資產(chǎn)清查結(jié)果,具體包括劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)整體情況、存在的重大事項及解決方案,待核銷資產(chǎn)事項匯總等。
工作時間:20xx年4月18日—20xx年5月10日
工作內(nèi)容:根據(jù)初步審計結(jié)果及與相關(guān)部門的溝通意見,完成相關(guān)資產(chǎn)核銷工作,調(diào)整初步審計結(jié)果并出具資產(chǎn)清查專項審計報告初稿。
工作時間:20xx年5月11日—20xx年6月20日
工作內(nèi)容:將資產(chǎn)清查結(jié)果報送國家電網(wǎng)公司及國家國有資產(chǎn)管理部
門審核,根據(jù)審核意見調(diào)整資產(chǎn)清查結(jié)果,并出具最終資產(chǎn)清查專項審計報告。
工作時間:20xx年4月20日—20xx年5月20日
工作內(nèi)容:對資產(chǎn)清查過程中清查出的各項損益和資金掛帳事項,報主管國有資產(chǎn)管理部門,依據(jù)國有資產(chǎn)管理和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定進行認證。
工作時間:20xx年5月20日—20xx年6月30日
工作內(nèi)容:根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等資產(chǎn)清查工作結(jié)果,依據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理和財務(wù)會計制度規(guī)定,及主管國有資產(chǎn)管理部門相關(guān)批復(fù),進行賬務(wù)處理,重新核定企業(yè)實際占用國有資本金數(shù)額作為本次產(chǎn)權(quán)上劃的依據(jù)。
1、各單位應(yīng)保證企業(yè)會計報表的統(tǒng)一性。即企業(yè)對國資委、稅務(wù)、銀行等的統(tǒng)計報表應(yīng)保持一致。如果不一致,應(yīng)調(diào)整或作特別事項說明。
2、各單位賬面記錄必須與企業(yè)申報的報表相一致,即通過賬務(wù)清理和資產(chǎn)清查,使資產(chǎn)清查基準日的數(shù)據(jù)可靠,以此為基礎(chǔ)進行財產(chǎn)清查和損溢確定。
規(guī)定,對相關(guān)資產(chǎn)計提預(yù)計損失,同時應(yīng)當(dāng)就此事項與相關(guān)國有資產(chǎn)管理部門積極溝通,獲取批準。
各單位在資產(chǎn)清查的過程中,應(yīng)對需要報廢、清理、無法收回的資產(chǎn)分門別類進行整理,按照國有資產(chǎn)管理部門有關(guān)資產(chǎn)損失認定的條件,鑒定其損失理由是否充分,各項證據(jù)是否真實、可靠。
納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位如未辦理國有產(chǎn)權(quán)登記證,應(yīng)由其主管國有資產(chǎn)監(jiān)管部門出具證明函,證明其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國有產(chǎn)權(quán)并歸本單位所有;如本單位及其下屬被投資單位產(chǎn)權(quán)登記信息與工商登記信息不一致,應(yīng)由其主管國有產(chǎn)權(quán)管理部門出具證明函,明確不符事項的原因及最終結(jié)果。上述相關(guān)資料作為各單位上報資產(chǎn)清查資料的必要組成部分。
a房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
如納入資產(chǎn)清查范圍的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位,則應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前,及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),若不能及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),則應(yīng)當(dāng)取得現(xiàn)房地產(chǎn)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該房地產(chǎn)所有權(quán)的聲明,并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
b車輛產(chǎn)權(quán)
納入資產(chǎn)清查范圍的車輛如產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位,則應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),若不能及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),則應(yīng)當(dāng)取得該車輛產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該車輛所有權(quán)的聲明,并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位涉及的抵押、擔(dān)保貸款等或有事項,應(yīng)當(dāng)核實貸款的用途及其使用方,如貸款使用方為納入資產(chǎn)清查范圍的單位及相關(guān)被投資單位,應(yīng)當(dāng)取得金融機構(gòu)的同意函;如貸款使用方為其他企業(yè),應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日,辦理抵押或擔(dān)保的解除手續(xù),確實無法及時辦理抵押或擔(dān)保解除手續(xù)的,各單位及其相關(guān)被投資單位應(yīng)當(dāng)出具辦理抵押或擔(dān)保解除手續(xù)的.承諾函。對于未決訴訟應(yīng)根據(jù)法律意見書披露的風(fēng)險在劃轉(zhuǎn)協(xié)議中約定風(fēng)險處置方式。
納入本次資產(chǎn)清查范圍的被投資單位可根據(jù)控股情況分別予以確定,對于持有控股權(quán)的,應(yīng)對被投資單位進行全面資產(chǎn)清查工作,確定長期投資清查值;對于非控股單位應(yīng)對其報表進行常規(guī)性審閱,在此基礎(chǔ)上確定長期投資清查值。
(一)納入清查范圍的各級農(nóng)電企業(yè)必須建立資產(chǎn)清查工作聯(lián)系制度,資產(chǎn)清查機構(gòu)內(nèi)部和上下級之間要加強溝通協(xié)調(diào),遇重大或疑難問題要認真研究、及時溝通匯報。
(二)各級農(nóng)電企業(yè)必須對所管轄的資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益進行全面清理、登記、核對和查實,要把實物盤點同核實賬務(wù)結(jié)合起來,做到見物就點、見賬就清,不重不漏、不留死角,切實摸清國有資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和效益狀況,實現(xiàn)賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。
(三)賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查應(yīng)與產(chǎn)權(quán)清理和界定工作結(jié)合起來。在收集整理產(chǎn)權(quán)證明資料的基礎(chǔ)上,對于產(chǎn)權(quán)不清的資產(chǎn),應(yīng)按“誰投資,誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則界定產(chǎn)權(quán),存在以資產(chǎn)對外提供擔(dān)?;蛸Y產(chǎn)遭司法凍結(jié)情況的,應(yīng)登記歸檔并組織力量妥善處理。
(四)資產(chǎn)清查工作須堅持實事求是的原則,對查出的問題,必須認真分析形成原因、總結(jié)經(jīng)驗,如實匯總上報。需要申報認定資產(chǎn)損失的,應(yīng)提供合法證據(jù),包括:具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù),同時就相關(guān)重大事項應(yīng)當(dāng)加強同主管國有資產(chǎn)管理部門的協(xié)商與溝通。
(五)建立資產(chǎn)清查工作結(jié)果內(nèi)部審查制度。各級農(nóng)電企業(yè)必須組織力量,對本單位及下屬單位的資產(chǎn)清查工作結(jié)果進行認真審查并逐級上報。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)果獲國家有關(guān)部門正式批復(fù)后,各單位必須嚴格按批復(fù)進行賬務(wù)處理。完成有關(guān)賬務(wù)處理后,須撰寫資產(chǎn)清查賬務(wù)處理情況報告,并及時報送上級單位備案。
(七)各級單位必須建立“賬銷案存”的管理制度,對于經(jīng)批準核銷的各項不良債權(quán)、不良投資等損失,應(yīng)認真加強管理,組織力量或成立專門機構(gòu)積極進行清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。
(八)資產(chǎn)清查完成后,各單位必須全面總結(jié)和分析資產(chǎn)與財務(wù)核算
日常管理中存在的問題,提出相應(yīng)的整改措施和實施計劃,強化內(nèi)部財務(wù)控制,建立相關(guān)的資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,進一步完善企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計和企業(yè)負責(zé)人離任審計制度,鞏固資產(chǎn)清查成果,防止前清后亂。
(九)各單位資產(chǎn)清查工作必須嚴格按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)固定資產(chǎn)清查有關(guān)要求,結(jié)合公司實際,制定本方案: 一、指導(dǎo)思想與原則
全面貫徹落實公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于資產(chǎn)管理登記有關(guān)要求,加強和規(guī)范公司資產(chǎn)管理,全面核實、登記公司資產(chǎn),掌握資產(chǎn)狀況,提高資產(chǎn)使用效益,促進公司資產(chǎn)管理規(guī)范化管理。
凡占有、使用、管理公司資產(chǎn)的各業(yè)務(wù)部門、個人,都應(yīng)向資產(chǎn)主管部門(根據(jù)規(guī)定,由公司財務(wù)部門負責(zé))申請辦理登記。
公司資產(chǎn)清查、登記工作,按照統(tǒng)一部署、分級負責(zé)的要求,由各業(yè)務(wù)部門組織實施。具體分工是:××部、××部、××部、××部等部門負責(zé)各分管部門的資產(chǎn)清查、登記,公司辦公室由財務(wù)辦負責(zé)資產(chǎn)清查、登記,××處、××處分別由外圍機構(gòu)負責(zé)人負責(zé)資產(chǎn)清查、登記,各類庫室、值班室由隸屬管理的業(yè)務(wù)部門負責(zé)資產(chǎn)清查、登記。公司財務(wù)辦負責(zé)全公司資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的審核、匯總上報,并負責(zé)檢查指導(dǎo)。
以單位占有資產(chǎn)登記為主,兼顧注銷資產(chǎn)登記和變動資產(chǎn)登記。主要包括以下內(nèi)容:
1、資產(chǎn)名稱、品牌、規(guī)格、單位、數(shù)質(zhì)量。要對照實物進行詳細登記。資產(chǎn)規(guī)格主要登記資產(chǎn)型號、材質(zhì)特征或主要配置,等等。
價值憑證的,一般可比照同類商品價格,按新舊程度折合金額,上報主管經(jīng)理批示,由財務(wù)辦進行確認。
3、資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、庫存物資。
固定資產(chǎn)是指單位價值在500元(含)以上,且耐用時間一年以上,并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖不足規(guī)定標準,但耐用時間一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)。包括:房屋及建筑物(由財務(wù)辦負責(zé)統(tǒng)計)、一般設(shè)備、文體設(shè)備、運輸設(shè)備、通信設(shè)備、施工及修理設(shè)備、特種設(shè)備、文物及陳列品、圖書及音像制品、其他固定資產(chǎn)。
庫存物資是指為保障服務(wù)需要而儲存的各種物資,包括:自購周轉(zhuǎn)物資、交接繼承物資、接受捐贈物資。分七類:修理器材(工具)、通信器材、文體器材、辦公用品、被裝鞋帽、各種消耗性配件、其他物資等。
1、高度重視。公司資產(chǎn)清查、登記是公司資產(chǎn)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容,也是深化資產(chǎn)與經(jīng)費一體化管理的重要基礎(chǔ)。各業(yè)務(wù)部門要提高認識,精心組織,明確分工,落實責(zé)任,確保資產(chǎn)清查登記工作順利進行。
2、嚴密組織。公司將成立由經(jīng)理任組長,財務(wù)會計、出納、各
業(yè)務(wù)部門負責(zé)人任組員的資產(chǎn)清查登記小組。各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人是本級資產(chǎn)第二責(zé)任人,資產(chǎn)使用管理人是第一責(zé)任人。
3、搞好協(xié)調(diào)。資產(chǎn)清查登記工作涉及面廣、個別情況比較復(fù)雜,業(yè)務(wù)部門要加強溝通協(xié)調(diào),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。清查中要不漏死角,全面清查登記配發(fā)資產(chǎn)、自籌資產(chǎn)有捐贈資產(chǎn),做到數(shù)據(jù)準、資料全,部門或個人不得瞞報、漏報。對在清查中存在問題較突出的部門和個人,清查小組將報公司領(lǐng)導(dǎo)研究處理。