無論是個人還是團隊,只有提前制定好詳細(xì)的方案,才能更好地完成工作任務(wù)。制定方案要充分考慮到資源和時間的限制。以下是一些方案制定的注意事項和技巧,希望對大家的工作或?qū)W習(xí)有所啟發(fā)。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強因燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備災(zāi)害的防御工作,防止或減少因燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,各單位應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況,制定本單位的燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的安全管理制度。
第一條為加強單位燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的安全管理,制定本制度。
第二條單位后勤管理部門負(fù)責(zé)單位燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的安裝管理,消防工作歸口管理部門負(fù)責(zé)對燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備進行防火檢查。
第三條單位燃?xì)夂碗姎獾牟僮骶S護人員應(yīng)當(dāng)具備必要的燃?xì)夂碗姎獍踩R,掌握本崗位的安全操作技能。
第四條電氣設(shè)備檢查主要有以下內(nèi)容:
1、設(shè)備的使用情況,有無異常現(xiàn)象;
2、熔斷器是否符合電氣設(shè)備安全要求,有無用銅、鋁絲代替;
3、是否存有違章安裝使用電焊機、電熱器具、照明設(shè)備等現(xiàn)象;
4、電氣設(shè)備的接地、短路等保護裝置時否合格,是否存在超負(fù)荷運行的現(xiàn)象;
6、檢查設(shè)備靜電連接是否齊全、可靠,接地電阻是否超過表準(zhǔn)要求。
第五條燃?xì)夤芾頇z查主要有以下內(nèi)容:
1、是否盜用燃?xì)?、損壞燃?xì)庠O(shè)施;
2、是否用燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
3、是否從事危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動;
4、是否安裝、使用明令淘汰的燃?xì)馄骶撸?BR> 5、是否使用超期限未檢驗、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶;
6、擅自拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥嬃垦b置和燃?xì)庠O(shè)施的情況;
7、加熱、摔、砸燃?xì)怃撈炕蛘咴谑褂脮r倒臥燃?xì)怃撈浚?BR> 8、傾倒燃?xì)怃撈繗堃旱默F(xiàn)象;
9、擅自改換燃?xì)怃撈繖z驗標(biāo)志和漆色的現(xiàn)象;
10、在不具備安全使用條件的場所使用瓶裝燃?xì)狻?BR> 第六條對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,有關(guān)部門應(yīng)按照《火災(zāi)危險評價和火災(zāi)隱患整改制度》的要求落實整改措施。
第七條每半年應(yīng)由專業(yè)部門對建筑物、設(shè)備的防雷、防靜電情況進行一次檢查、檢測,并做好檢查記錄,出具測試報告。
第八條單位或部門在擴大用氣范圍、改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶叩?,?yīng)當(dāng)?shù)焦蚕罊C構(gòu)及燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
第九條對違反本制度的相關(guān)責(zé)任人員,按照《消防安全工作考評和獎懲制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
一、從事電氣作業(yè)的.人員必須具備下列條件:
1、經(jīng)醫(yī)師鑒定,無妨礙正常電氣作業(yè)的病癥。
2、具備必要的電氣專業(yè)知識,且熟悉《電業(yè)安全工作規(guī)程》,并取得《特種作業(yè)安全操作證》。
3、具有觸電急救和安全防火知識。
二、電氣作業(yè)中禁止電工單獨進行。未經(jīng)培訓(xùn)考試取得安全操作證的電工和電器設(shè)備操作人員必須在有證的電工帶教下進行電氣作業(yè)。高壓電氣設(shè)備的倒閘操作,必須辦理操作票,經(jīng)過審核方可進行。
三、各種固定電氣裝置和線路,必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,并應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)審查核準(zhǔn)手續(xù)。
四、各種固定電器裝置和線路進行施工及驗收必須嚴(yán)格按照《電氣裝置工程施工及驗收規(guī)定》并結(jié)合燃?xì)鈨ε涮攸c進行。
五、各類電氣設(shè)備線路裝置均應(yīng)保持完好,發(fā)現(xiàn)破損要及時更換,嚴(yán)格控制接、裝臨時線路,特殊情況必須注意以下要求:
1、開關(guān)不得放在地上,禁止將動力線直接接在電源干線上。
2、臨時線應(yīng)為絕緣良好、完整無損的多芯堅韌橡皮線或膠皮線,可采取懸空架設(shè)和沿墻鋪設(shè)。懸空時,戶內(nèi)電線離地高度不得低于2.5米,戶外不得低于3.5米,并不得用金屬線綁扎。在地面上的部分,應(yīng)加以可靠的保護,以防割破漏電。
3、開關(guān)、馬達(dá)等金屬外殼,必須接地、接零可重復(fù)接地。
4、對過期的臨時線要給予拆除,繼續(xù)使用時,另外辦理申請手續(xù)。
六、普及員工用電安全和觸電急救知識,加強員工自我保護和相互救助的能力。經(jīng)常進行責(zé)任心和保證工作質(zhì)量的安全教育,要求切實做到裝的安全、拆的徹底、修的及時、用的正確。
七、凡本規(guī)定未提及的電氣安全事項,均按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、電氣作業(yè)中登高2米以上進行檢修時,必須嚴(yán)格執(zhí)行《登高作業(yè)安全制度》。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
沈陽市政府第二十三次常務(wù)會議通過。
第一章總則。
第一條為加強我市城市燃?xì)夤芾恚U铣鞘腥細(xì)夤?yīng),促進城市燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱城市燃?xì)猓侵腹┙o城市居民生活、工業(yè)生產(chǎn)、飲食服務(wù)、福利事業(yè)等公共使用的天然氣、人工煤氣、液化石油氣等氣體燃料。
第三條城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用,城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,適用本規(guī)定。對瓶裝液化石油氣適用《沈陽市液化石油氣管理辦法》。
第四條市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會,是城市燃?xì)庑姓鞴懿块T。
市政府各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,協(xié)同城市燃?xì)庑姓鞴懿块T實施本規(guī)定。
第二章建設(shè)審批與維護。
第五條城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
第六條城市燃?xì)夤こ瘫仨毎凑諊摇⑹?、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定施工,并實行嚴(yán)格的質(zhì)量管理和監(jiān)督。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程,不準(zhǔn)交付使用。
第七條城市燃?xì)庠O(shè)施,包括市街輸配管網(wǎng)、貯罐、調(diào)壓站、閥門等,由市燃?xì)夤?yīng)部門負(fù)責(zé)日常管理和維護。
第八條。
城市燃?xì)夤?yīng)部門對燃?xì)庠O(shè)施(不含民用戶煤氣表)進行大修或更新改造時,燃?xì)庥脩舨坏米钃?。燃?xì)夤?yīng)部門從燃?xì)夤芫W(wǎng)干線引向庭院支線的產(chǎn)權(quán)屬燃?xì)夤?yīng)部門。燃?xì)庥脩粢牍芎褪覂?nèi)管線的產(chǎn)權(quán)屬房產(chǎn)單位或燃?xì)庥脩?。燃?xì)庠O(shè)施的維修、更新改造所發(fā)生的工程費用,按產(chǎn)權(quán)歸屬承擔(dān)。
第九條用戶單位的燃?xì)庠O(shè)施,需要大修、更新改造或拆除的,應(yīng)向城市燃?xì)夤?yīng)部門提出申請,由城市燃?xì)夤?yīng)部門組織實施,用戶單位不得自行處理。
第十條。
城市燃?xì)夤?yīng)部門對其制氣、輸配、工程等系統(tǒng)以及進戶的燃?xì)獗怼⒐芫€應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護和檢修,確保城市燃?xì)庠O(shè)施系統(tǒng)安全運行。在對市街燃?xì)庠O(shè)施維修、更新需要停止供氣時,應(yīng)當(dāng)提前24小時通知燃?xì)庥脩簟?BR> 第十一條。
城市燃?xì)夤艿篮腿萜髟谕度脒\行前,必須進行氣密、強度試驗。在通氣前必須進行置換,在置換過程中,必須有專人檢查,保證設(shè)備安全無泄漏。
第十二條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè),應(yīng)建立分級審批制度,制定動火作業(yè)方案及安全防范措施,批準(zhǔn)后,方可實施。
第十三條。
凡在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近進行施工,影響管道及設(shè)施安全運營的,施工單位須事先通知市燃?xì)夤?yīng)部門,經(jīng)雙方商定采取保護措施的,方可施工。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志,派專人進行現(xiàn)場監(jiān)護。
事先未與燃?xì)夤?yīng)部門取得聯(lián)系制定監(jiān)護措施,造成供氣設(shè)施損壞或引發(fā)事故的,由施工單位承擔(dān)責(zé)任并賠償全部損失。
第十四條禁止下列損害燃?xì)庠O(shè)施或影響供氣設(shè)施使用、維修功能的行為:
(一)非管理人員私自啟閉閥門;
(二)將燃?xì)饷鞴苤糜诨蚱鋈虢ㄖ锔魤?nèi);
(三)裝修房屋將燃?xì)庠O(shè)施置于裝飾物品內(nèi);
(四)私自將新設(shè)燃?xì)夤艿琅c原有管道連接;
(六)將地下燃?xì)夤艿劳诰驊铱眨?BR> (七)用戶私自拆、改、遷裝燃?xì)夤艿篮腿細(xì)庠O(shè)施。
第十五條審批與燃?xì)庠O(shè)施相關(guān)的建筑施工許可證時,須事先征求城市燃?xì)夤?yīng)部門的意見。
第十六條。
地下室、半地下室、設(shè)備層和二十五層以上建筑物的燃?xì)庠O(shè)施,須安裝快速切斷閥、泄漏報警器、送排風(fēng)系統(tǒng)等自動聯(lián)鎖裝置;二十五層以上建筑物設(shè)燃?xì)庑孤┘斜O(jiān)視裝置。
第十七條因建設(shè)需要必須改變現(xiàn)有燃?xì)庠O(shè)施位置或標(biāo)高時,須經(jīng)市燃?xì)夤?yīng)部門同意并組織實施,工程費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十八條。
燃?xì)夤?yīng)部門應(yīng)按國家規(guī)定的氣源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供氣。燃?xì)夤?yīng)工作人員必須遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,按承諾制規(guī)范服務(wù)行為,為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第三章經(jīng)營與管理。
第十九條。
燃?xì)庥脩舯仨氉袷厝細(xì)馐褂冒踩?guī)定。燃?xì)夤?yīng)部門必須對居民用戶進行安全教育,提供咨詢服務(wù),定期對燃?xì)庠O(shè)施進行檢修;對單位用戶應(yīng)進行安全檢查和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)對操作人員的技術(shù)和安全培訓(xùn)。
第二十條燃?xì)夤?yīng)工作人員到用戶檢查燃?xì)膺\行狀況時,應(yīng)出示證件,用戶應(yīng)給予支持,不得阻攔拒絕。
(二)嚴(yán)禁在設(shè)有燃?xì)夤芫€及設(shè)施的房間或規(guī)定范圍附近儲存易燃、易爆物品;
(三)嚴(yán)禁在設(shè)有燃?xì)夤芫€及設(shè)施的房間門廳內(nèi)居?。?BR> (四)連接燃?xì)庠罹叩哪z管長度不超過二米,嚴(yán)禁膠管穿越門窗或墻壁使用;
(五)嚴(yán)禁向燃?xì)夤芫€內(nèi)充入其它氣體、液體和異物;
(六)嚴(yán)禁用戶在燃?xì)夤艿郎现苯釉O(shè)泵抽氣。
第二十二條用戶必須按燃?xì)鈱徟?guī)定的用途用氣。使用者如有變更,須及時到市燃?xì)夤?yīng)部門辦理手續(xù)。
第二十三條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門依法對燃?xì)獗韺嵭杏杏媱澋膹娭茩z定。未經(jīng)強制檢定或檢定不合格的不得安裝使用。
第二十四條。
市燃?xì)夤?yīng)部門從供氣當(dāng)月起,對用戶實行按月抄表計量收費。居民每戶用人工燃?xì)獠蛔悖保傲⒎矫椎?,按10立方米收取設(shè)備維護費;天然氣不足5立方米的,按5立方米收取設(shè)備維護費。工業(yè)及商業(yè)企業(yè)等用戶,用燃?xì)饬坎蛔愫硕ㄓ脷饬浚保埃サ?,按核定用氣量的10%計價收取設(shè)備維護費。燃?xì)獗戆l(fā)生故障的用戶,應(yīng)立即向燃?xì)夤?yīng)部門報告,燃?xì)夤?yīng)部門應(yīng)及時更換新表。
第二十五條。
用戶對燃?xì)獗頊?zhǔn)確度有疑義的,可向承擔(dān)強制檢定工作的有關(guān)檢定機構(gòu)提出檢定。經(jīng)檢定超過國家規(guī)定值的,除超過允許誤差部分外,應(yīng)重新核算燃?xì)赓M并更換燃?xì)獗怼?BR> 第二十六條。
燃?xì)夤?yīng)部門為用戶開栓供氣后,用戶未使用燃?xì)獬^三個月的,可申請撤戶。再需使用燃?xì)鈺r,應(yīng)重新辦理供氣手續(xù),并應(yīng)繳納安裝供氣設(shè)備的材料工時費,但不再繳納管網(wǎng)集資費和氣源建設(shè)費。
第二十七條。
任何單位和個人都有保護城市燃?xì)庠O(shè)施的義務(wù),對損壞燃?xì)庠O(shè)施的行為進行制止和舉報,發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?yīng)及時采取措施并向負(fù)責(zé)單位和燃?xì)夤?yīng)部門報告。責(zé)任事故,由直接責(zé)任單位或直接責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。非責(zé)任事故,由當(dāng)?shù)卣畷kU等有關(guān)部門予以處理。蓄意破壞事故,由司法部門依法處理。
第四章獎勵與處罰。
第二十八條在城市燃?xì)馐聵I(yè)上做出突出貢獻(xiàn),有下列成績的單位和個人,由城市燃?xì)庑姓鞴懿块T給予表揚或獎勵:
(二)舉報違反規(guī)定的現(xiàn)象和行為并避免重大損失的;
(三)為維護城市燃?xì)夤怖妫娏x勇為事跡突出的。
第二十九條。
燃?xì)庥脩魺o正當(dāng)理由拒付或拖延繳納燃?xì)赓M,按收費通知單規(guī)定日期,每超過一日加收應(yīng)交燃?xì)赓M1%的滯納金。逾期三個月仍不繳納燃?xì)赓M,停止供氣。
第三十條。
對違反本規(guī)定第九條、第十四條,擅自動用燃?xì)庠O(shè)施的,由城市燃?xì)庑姓鞴懿块T對個人處以1000元以上2000元以下的罰款;對單位處以5000元以上10000元以下的罰款,并立即制止其違法行為停止供氣。用戶重新用氣,須提出申請,經(jīng)燃?xì)夤?yīng)部門批準(zhǔn),可重新辦理用氣手續(xù)。
第三十一條對違反本規(guī)定第十三條、第十五條的,由城市燃?xì)庑姓鞴懿块T對單位處以10000元以下罰款,對個人處以1000元以下罰款。
第三十二條。
對利用各種手段盜用燃?xì)獾?,由城市燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令立即終止盜用和停止供氣、賠償經(jīng)濟損失,并予以行政處罰,對居民用戶處以1000元以上2000元以下的罰款;對單位用戶處以10000元以上20000元以下的罰款。對盜用燃?xì)馇楣?jié)嚴(yán)重的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條。
對違反本規(guī)定第十條的,城市燃?xì)夤?yīng)部門應(yīng)當(dāng)提前24小時通知燃?xì)庥脩舳刺崆巴ㄖ斐珊蠊模沙鞘腥細(xì)夤?yīng)部門賠償經(jīng)濟損失。對違反本規(guī)定第十八條燃?xì)夤?yīng)工作人員違法、違紀(jì)的,按有關(guān)規(guī)定予以行政處罰和行政處分。
第三十四條。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議,或直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章附則。
第三十五條本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《沈陽市城市煤氣管理暫行條例》(沈政發(fā)〔1985〕170號)即行廢止。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
為了加強用氣管理和排除隱患,預(yù)防氣體爆炸及重特大事故的發(fā)生,特制定本制度:
1、使用天然氣必須保持室內(nèi)通風(fēng)良好。
2、使用天然氣必須安裝排放廢氣的煙道,廢氣須排放在大氣中。
3、使用帶有自動熄火保護裝置的安全性灶具。
4、若發(fā)現(xiàn)天然氣泄漏等異常情況,要及時關(guān)閉氣源,通知燃?xì)夤具M行處理,不得自行拆修。
5、連接灶具的膠管要使用燃?xì)鈱S媚z管,經(jīng)常檢查,定期調(diào)換。
6、嚴(yán)禁使用明火檢查天然氣泄漏情況。
7、新裝、改裝天然氣線路必須報燃?xì)夤咎幚?,任何人不得私自改裝、新裝、拆裝天然氣管道。
二、廚房操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),掌握安全操作氣灶的基本知識。
三、每次操作前應(yīng)檢查灶具的完好情況。檢查灶具是否有漏氣情況,如發(fā)現(xiàn)漏氣嚴(yán)禁進行操作,嚴(yán)禁開啟電器開關(guān),應(yīng)及時報檢修。
四、員工進入廚房前應(yīng)打開防爆排風(fēng)扇,以便清除積沉于室內(nèi)的天然氣。
五、點火時,必須執(zhí)行“火等氣”的原則,千萬不可“氣等火”,即先點燃隱火源,再打開點火器具供氣開關(guān),點燃點火器具后,將點器具靠近灶具燃燒器,最后打開燃燒器供氣開關(guān),點燃燃燒器。
六、各種灶具開關(guān),必須用手開閉,不準(zhǔn)用其他器具敲擊開閉。
七、灶具每次用氣完畢后,要立即將供氣開關(guān)關(guān)閉,每餐結(jié)束后,后廚負(fù)責(zé)人員要認(rèn)真檢查各供氣開關(guān)是否關(guān)閉好,每天工作結(jié)束后要先關(guān)閉廚房總供氣閥門,再關(guān)閉各灶具閥門。
八、經(jīng)常做好灶具的清潔保養(yǎng)工作及時清除煙罩內(nèi)的油污,以便確保安全使用灶具。
九、無關(guān)人員不得動用灶具,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)和安全部門,并及時關(guān)閉供氣總閥門。
十、掌握必要的防火滅火知識和消防器材的使用方法。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
(1)值班人員不準(zhǔn)擅離值守。禁止在工作崗位上吸煙、飲酒、會客、睡覺等,禁止將火種帶入機房。
(2)嚴(yán)禁交接班制度,認(rèn)真辦理交接手續(xù),對本班次設(shè)備出現(xiàn)的問題,要交代清楚,接班人驗收后,交班人方可離開。
(3)當(dāng)班期間應(yīng)經(jīng)常檢查儀表、設(shè)備是否正常,如發(fā)現(xiàn)問題立即解決,解決不了的,要及時報告有關(guān)部門。
(4)必須安裝安全報警裝置,配備專用維修工具,其照明、儀表設(shè)備要具有防爆性能,防止因燃?xì)庑孤┮l(fā)爆炸事故。
(5)經(jīng)常對調(diào)壓站內(nèi)、外進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,并上報有關(guān)部門。
(6)值班人員應(yīng)熟知單位報警程序及機房消防器材的存放位置和使用方法,嚴(yán)禁將消防器材挪做他用。
(7)保證應(yīng)急照明裝置正常運行。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
(1)燃?xì)夤芫W(wǎng)竣工資料不完善。城市中某些施工時間較早的老管線,當(dāng)時的竣工圖為手繪圖紙,且竣工資料不夠詳細(xì)。隨著城市道路、人行道、綠化及周邊建筑的改造,有的地下管線已沒有數(shù)據(jù)和參照物可尋,極容易造成施工時對地下燃?xì)夤芫€的錯誤定位而引發(fā)燃?xì)夤芫€事故的發(fā)生,從而嚴(yán)重威脅著城市燃?xì)夤艿赖陌踩\行。(2)施工破壞?,F(xiàn)如今城市道路及舊城改造建筑施工頻繁,再加上城區(qū)通信電纜、電力電網(wǎng)等改造給燃?xì)夤芫€安全運行帶來了很大的安全隱患。如今很多城市市區(qū)鋪設(shè)的燃?xì)夤芫€大部分為pe管,其機械性能不如鋼管,在受到外力的作用下容易破損。據(jù)統(tǒng)計,全國一半以上的室外燃?xì)夤芫W(wǎng)事故均為第三方破壞造成,這種因施工破外導(dǎo)致的燃?xì)馐鹿什粌H給當(dāng)?shù)厝細(xì)夤驹斐闪藝?yán)重的后果,還直接影響到居民的安全用氣。(3)工程質(zhì)量監(jiān)督不到位。在城市燃?xì)夤艿腊惭b施工過程中,由于建設(shè)單位施工現(xiàn)場管理人員及施工單位現(xiàn)場質(zhì)監(jiān)員對燃?xì)夤芫€安裝施工質(zhì)量管理不到位、焊接質(zhì)量不合格等因素,在鋼管埋設(shè)過程中,將沒有做好防腐處理的鋼管或已被損傷防腐層的鋼管直接埋設(shè)到地下,使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸,從而加快了燃?xì)夤芫€的腐蝕,縮短了燃?xì)夤艿赖氖褂脡勖?,給燃?xì)夤芫€安全運行造成了隱患。(4)管網(wǎng)巡線制度不完善。巡查人員在巡查時沒有進行仔細(xì)巡查,發(fā)現(xiàn)外單位在燃?xì)夤芫€保護范圍內(nèi)施工,只簡單地進行了口頭交接,沒提供該地段的竣工圖紙,或提供圖紙后沒進行詳細(xì)地測量定位,也沒有進行現(xiàn)場監(jiān)護。施工單位憑自己的主觀想法進行施工,這也是造成燃?xì)夤芫€被挖破的主要因素。(5)違章建筑。沒有經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)劃的違章建筑的亂搭亂建,給燃?xì)夤芫W(wǎng)留下了嚴(yán)重的安全隱患,在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,將調(diào)壓設(shè)備封閉在違章建筑內(nèi),甚至有些違章建筑用于生活、生產(chǎn),一旦燃?xì)庑孤?,后果將難以想象。
針對以上提到的燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行存在的問題,必須采取相應(yīng)的管理措施,強化燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全防范工作。
(1)完善城市燃?xì)庀到y(tǒng)的建設(shè)。城市燃?xì)庀到y(tǒng)的完善需要建立一個燃?xì)夤芫W(wǎng)綜合管理系統(tǒng),將現(xiàn)有管網(wǎng)數(shù)據(jù)、運行維護數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)集中起來管理,建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫,采取scada、gis系統(tǒng),提供管網(wǎng)信息管理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)編輯、管網(wǎng)運行維護等功能,此系統(tǒng)可根據(jù)實際管理需要,添加相關(guān)的模塊,慢慢將其完善。
(2)嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。了解工程是否符合城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理的規(guī)定,避免工程人員由于急功近利盲目加快工程進度,而造成燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的破壞,保持高度的責(zé)任感和安全意識,在發(fā)現(xiàn)隱患后,進行認(rèn)真分析和解決,要提高檢查的力度,以便及時做好處置措施。
(3)提高管網(wǎng)工程質(zhì)量。城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安裝管理水平的提高,需從源頭控制好安全防范的工作。審批程序的把好關(guān),政府相關(guān)公用事業(yè)建設(shè)規(guī)劃部門,要求建設(shè)單位和燃?xì)夤具M行積極協(xié)商溝通,要求施工單位做好防范措施之后,再核發(fā)施工許可證。
(4)加強巡線管理工作。根據(jù)燃?xì)夤芫W(wǎng)的分布,劃定巡線區(qū)域,每個巡線區(qū)域由一個巡線班組負(fù)責(zé),并將責(zé)任落實到人,要求巡線人員嚴(yán)格遵守巡線管理制度。加強巡線人員的考核,以結(jié)果作為考核的依據(jù),提高巡線人員的現(xiàn)場處理能力,根據(jù)燃?xì)夤芫W(wǎng)的泄漏特點,巡線人員在處理第三方施工時,做好現(xiàn)場看護、監(jiān)護工作。
(5)減少違章建筑帶來的不安全因素?!冻擎?zhèn)燃?xì)夤芾項l例》中明確要求燃?xì)夤芫W(wǎng)和周邊其他建筑互不干擾,對燃?xì)夤芫W(wǎng)周邊的違章建筑提出明確禁止要求,從而有效避免燃?xì)夤芫W(wǎng)與其他管網(wǎng)的交叉沖突。直埋的燃?xì)夤艿?,相關(guān)部門要對其附近的建筑進行嚴(yán)格監(jiān)管,不可違章建設(shè)。燃?xì)夤驹诙ㄆ跈z查管網(wǎng)周邊的建筑物情況時,一旦發(fā)現(xiàn)存在違章建筑物威脅燃?xì)夤芫W(wǎng)安全,要及時與相關(guān)部門溝通,協(xié)商提出解決方案。當(dāng)違章建筑導(dǎo)致燃?xì)夤芫W(wǎng)事故發(fā)生之后,要進行事故搶救,盡快恢復(fù)燃?xì)獾恼9?yīng)。即燃?xì)夤驹诮拥绞鹿蕡缶?,要在第一時間啟動搶救決策系統(tǒng),收集事故現(xiàn)場的管網(wǎng)信息和圖片資料等,并迅速匯總,形成應(yīng)急方案。搶修人員在接到報警后24小時內(nèi)奔赴現(xiàn)場組織搶修,根據(jù)燃?xì)獾男孤秶?yán)重程度,設(shè)置警戒區(qū)域,進行強制性通風(fēng),并根據(jù)管網(wǎng)搶修方案,定位和降壓事物管道,然后迅速進行開挖、阻氣、換管、恢復(fù)供氣,恢復(fù)通氣之后,再進行全面檢測。3結(jié)語為及時發(fā)現(xiàn)和解決城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全隱患,必須做好相關(guān)的安全防范及管理措施,從而將管網(wǎng)安全事故的發(fā)生概率降到最低。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
第一條 為了加強城市燃?xì)獾陌踩芾?,保護人身和財產(chǎn)安全,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城市燃?xì)?,是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)等氣體燃料。
第三條 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用以及燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工和燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn),均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條 根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ鳎瑒趧硬控?fù)責(zé)全國城市燃?xì)獾陌踩O(jiān)察,公安部負(fù)責(zé)全國城市燃?xì)獾南辣O(jiān)督??h級以上地方人民政府城建、勞動(安全監(jiān)察)、公安(消防監(jiān)督)部門按照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,共同負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市燃?xì)獍矔O(jiān)督管理工作。
第五條 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營和使用,必須貫徹“安全
第一、預(yù)防為主”的方針,高度重視燃?xì)獍踩ぷ鳌?BR> 第六條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指定一名企業(yè)負(fù)責(zé)人主管燃?xì)獍踩ぷ?,并設(shè)立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),配備專職安全管理人員;車間班組應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾性安全組織和安全員,形成三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。單位用戶應(yīng)當(dāng)確立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),明確專人負(fù)責(zé)。
第七條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定及技術(shù)操作規(guī)程,建立健全相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二章 城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)
第八條 城市燃?xì)鈴S(站)、輸配設(shè)施等的選址,必須符合城市規(guī)劃、消防安全等要求。在選址審查時,應(yīng)當(dāng)征求城建、勞動、公安消防部門的意見。
第九條 城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
第十條 城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,必須按照國家或主管部門有關(guān)安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定進行。審查燃?xì)夤こ淘O(shè)計時,應(yīng)當(dāng)有城建、公安消防、勞動部門參加,并對燃?xì)獍踩O(shè)施嚴(yán)格把關(guān)。
第十一條 城市燃?xì)夤こ痰氖┕け仨毐WC質(zhì)量,確保安全可靠。竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)組織城建、公安消防、勞動等有關(guān)部門及燃?xì)獍踩矫娴膶<覅⒓印7豺炇詹缓细竦?,不?zhǔn)交付使用。
第十二條 城市燃?xì)夤こ痰耐庾鳂I(yè),必須有嚴(yán)格的安全防范措施,并在燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位和公安消防部門的監(jiān)督配合下進行。
第三章 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存和輸配
第十三條 城市燃?xì)馍a(chǎn)單位向城市供氣的壓力和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),無臭燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行加臭處理。在使用發(fā)生爐、水煤氣爐、油制氣爐生產(chǎn)燃?xì)饧半姴督褂推鲿r,其含氧量必須符合《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》的規(guī)定。
第十四條 對于制氣和凈化使用的原料,應(yīng)當(dāng)按批進行質(zhì)量分析;原料品種作必要變更時,應(yīng)當(dāng)進行分析試驗。凡達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的原料,不得投入使用。
第十五條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存和輸配所采用的各類鍋爐、壓力容器和氣瓶設(shè)備,必須符合勞動部門頒布的有關(guān)安全管理規(guī)定,按要求辦理使用登記和建立檔案,并定期檢驗;其安全附件必須齊全、可靠,并定期校驗。
凡有液化石油氣充裝單位的城市,必須設(shè)置液化石油氣瓶定期檢驗站。氣瓶定期檢驗站和氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時驗收運行。氣瓶定期檢驗工作不落實的充裝單位,不得從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)。氣瓶定期檢驗站須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動部門審查批準(zhǔn),并取得資格證書后,方可從事氣瓶檢驗工作。
第十六條 城市燃?xì)夤艿篮腿萜髟谕度脒\行前,必須進行氣密試驗和置換。在置換過程中,應(yīng)當(dāng)定期巡回檢查,加強監(jiān)護和檢漏,確保安全無泄漏。對于各類防爆設(shè)施和各種安全裝置,應(yīng)當(dāng)進行定期檢查,并配備足夠的備用設(shè)備、備品備件以及搶修人員和工具,保證其靈敏可靠。
第十七條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)建立分級審批制度,由動火作業(yè)單位填寫動火作業(yè)審批報告和動火作業(yè)方案,并按級向安全管理部門申報,取得動火證后方可實施。在動火作業(yè)時,必須在作業(yè)點周圍采取保證安全的隔離措施和防范措施。
第十八條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存和輸配單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備的負(fù)荷能力組織生產(chǎn)、儲存和輸配。特殊情況確需強化生產(chǎn)時,必須進行科學(xué)分析和技術(shù)驗證,并經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方能調(diào)整設(shè)備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。
第十九條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位和管理部門必須制定停氣、降壓作業(yè)的管理制度,包括停氣、降壓的審批權(quán)限、申報程序以及恢復(fù)供氣的措施等,并指定技術(shù)部門負(fù)責(zé)。涉及用戶的停氣、降壓工程,不宜在夜間恢復(fù)供氣。除緊急事故外,停氣及恢復(fù)供氣應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。
第二十條 任何單位和個人嚴(yán)禁在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。確需在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品時,必須符合城市燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范及消防技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 凡在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近進行施工,有可能影響管道及設(shè)施安全運營的,施工單位須事先通知城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位,經(jīng)雙方商定保護措施后方可施工。施工過程中,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進行現(xiàn)場監(jiān)護。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志嚴(yán)禁明火,保護施工現(xiàn)場中的燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施。
第二十二條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)管道和設(shè)施有破損、漏氣等情況時,必須及時修理或更換。
第四章 城市燃?xì)獾氖褂?BR> 第二十三條 單位和個人使用城市燃?xì)獗仨毾虺鞘腥細(xì)饨?jīng)營單位提出申請,經(jīng)許可后方可使用。城市燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案,與用戶簽訂供氣、使用合同協(xié)議。
第二十四條 使用城市燃?xì)獾膯挝缓蛡€人需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時,必須經(jīng)城市燃?xì)饨?jīng)營單位批準(zhǔn)。
第二十五條 城市燃?xì)饨?jīng)營單位必須制定用戶安全使用規(guī)定,對居民用戶進行安全教育,定期對燃?xì)庠O(shè)施進行檢修,并提供咨詢等服務(wù);居民用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全使用規(guī)定。城市燃?xì)饨?jīng)營單位對單位用戶要進行安全檢查和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)其操作和維修人員的技術(shù)培訓(xùn)。
第二十六條 使用燃?xì)夤艿涝O(shè)施的單位和個人,不得擅自拆、改、遷、裝燃?xì)庠O(shè)施和用具,嚴(yán)禁在臥室安裝燃?xì)夤艿涝O(shè)施和使用燃?xì)猓⒉坏蒙米猿槿』虿捎闷渌徽?dāng)手段使用燃?xì)狻?BR> 第二十七條 用戶不得用任何手段加熱和摔、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶,不得自行倒罐、排殘和拆修瓶閥等附件,不得自行改換檢驗標(biāo)記或瓶體漆色。
第五章 城市燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn)和銷售
第二十八條 城市燃?xì)庥镁呱a(chǎn)單位生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品時,必須取得歸口管理部門頒發(fā)的《生產(chǎn)許可證》,其產(chǎn)品受頒證機關(guān)的安全監(jiān)督。
第二十九條 民用燃具的銷售,必須經(jīng)銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的檢測中心(站)進行檢測,經(jīng)檢測符合銷售地燃?xì)馐褂靡螅⒃阡N售地城市人民政府城建行政主管部門指定的城市燃?xì)饨?jīng)營單位的安全監(jiān)督下方可銷售。
第三十條 凡經(jīng)批準(zhǔn)銷售的燃?xì)庥镁?,其銷售單位應(yīng)當(dāng)在銷售地設(shè)立維修站點,也可以委托當(dāng)?shù)爻鞘腥細(xì)饨?jīng)營單位代銷代修,并負(fù)責(zé)提供修理所需要的燃?xì)庥镁吡悴考?。城市燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對專業(yè)維修人員進行考核。
第三十一條 燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品必須有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書,重點部位要有明顯的警告標(biāo)志。
第六章 城市燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚?BR> 第三十二條 城市燃?xì)馐鹿适侵赣扇細(xì)庖鸬闹卸?、火?zāi)、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的事故。
第三十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿屎?,必須立即切斷氣源,采取通風(fēng)等防火措施,并向城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位報告。城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。對于重大事故,應(yīng)當(dāng)立即報告公安消防、勞動部門和城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位,并立即切斷氣源,迅速隔離和警戒事故現(xiàn)場,在不影響救護的情況下保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,控制事故發(fā)展。
第三十四條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位必須設(shè)置專職搶修隊伍,配齊搶修人員、防護用品、車輛、器材、通訊設(shè)備等,并預(yù)先制定各類突發(fā)事故的搶修方案,事故發(fā)生后,必須迅速組織搶修。
第三十五條 對于城市燃?xì)馐鹿实奶幚?,?yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì),分別依照勞動、公安部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于重大和特別重大的城市燃?xì)馐鹿?,?yīng)當(dāng)在城市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡快做好善后工作,由城建、公安、勞動部門組成事故調(diào)查組,查清事故原因,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行嚴(yán)肅處理,并向上報告。
第七章 獎勵與處罰
第三十六條 對于維護城市燃?xì)獍踩龀鲲@著成績的單位和個人,城市人民政府城建行政主管部門或城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
第三十七條 對于破壞、盜竊、哄搶燃?xì)庠O(shè)施,尚不夠刑事處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十八條 對于違反本規(guī)定第二十條的,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止,并限期拆除違章設(shè)施和要求違章者賠償經(jīng)濟損失。
第三十九條 對于違反本規(guī)定
第二十一條、二十四條、二十六條、二十七條的,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止,責(zé)令恢復(fù)原狀,對于屢教不改或者危及燃?xì)馐褂冒踩?,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位可以報經(jīng)城市人民政府城建行政主管部門批準(zhǔn)后,采取暫停供氣的措施,以確保安全。
第四十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以會同勞動、公安部門根據(jù)本規(guī)定制訂實施細(xì)則,報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本規(guī)定自一九九一年五月一日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,凡與本規(guī)定相抵觸的,均按本規(guī)定執(zhí)行。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
為全面貫徹落實教育局相關(guān)文件精神,進一步加強和改進學(xué)校消防安全工作,深入推進我?;馂?zāi)防控,切實維護師生安全和學(xué)校穩(wěn)定,現(xiàn)制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實__關(guān)于安全生產(chǎn)和防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神,全面落實省、市消防工作的部署要求,既立足當(dāng)前疫情防控期間學(xué)校開學(xué)消防安全又著眼學(xué)校消防安全長效機制建設(shè),通過進一步加強和改進學(xué)校消防安全工作,層層壓實學(xué)校消防安全責(zé)任,推進學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強化師生消防安全意識,嚴(yán)密火災(zāi)風(fēng)險防控,及時發(fā)現(xiàn)消除消防安全隱患,堅決遏制重特大校園火災(zāi)事故,全力維護師生群眾生命財產(chǎn)安全和校園穩(wěn)定。
二、工作要點。
(一)嚴(yán)格消防安全管理。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求,逐級落實主體責(zé)任。校長要定期總結(jié)學(xué)?;馂?zāi)防控工作情況,分析研判形勢,安排部署消防安全工作。結(jié)合季節(jié)特點,根據(jù)我校實際,加強對內(nèi)部消防安全責(zé)任制的逐級落實情況、防火安全管理制度落實情況、消防應(yīng)急預(yù)案制定及應(yīng)急準(zhǔn)備落實情況、火災(zāi)隱患排查整改落實情況等的自查整改,確保消防安全崗位責(zé)任層層落到實處、規(guī)章制度執(zhí)行到位。
(二)提升消防安全水平。要持續(xù)加大對學(xué)校消防安全的投入力度,加強消防安全人防、物防、技防建設(shè),不斷提升學(xué)?;馂?zāi)防控能力和應(yīng)急處置水平。并爭取鄉(xiāng)政府支持,會同鄉(xiāng)派出所,加強對我校消防“四個能力”建設(shè)的指導(dǎo),促進我校消防管理教育水平的不斷提升。要用好微型消防站,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合學(xué)校實際加強火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,特別是要有針對性做好學(xué)生宿舍、食堂、實驗室等重點部位重點時段的火災(zāi)疏散演練,提升學(xué)校應(yīng)急處置工作水平和師生自救逃生避險能力。
(三)突出重點防控、專項整治。我校要按照學(xué)校安全風(fēng)險管控和隱患排查治理機制建設(shè)要求,建立火災(zāi)風(fēng)險辨識管控清單,逐級明確責(zé)任分工,落實檢查排查措施,并將重大風(fēng)險進行公示。要重點加強對學(xué)生宿舍、食堂、實驗室、計算機房、變配電室等人員密集場所和消防設(shè)施設(shè)備、電氣設(shè)施管道等的檢查排查,對排查出的各類隱患要全部建立臺賬,制定整改措施,限定整改時限,確保全部整改銷號。
(四)加強宣教培訓(xùn),增強火災(zāi)防范意識。我校將深入開展消防安全培訓(xùn)活動,主動聯(lián)系消防部門加強專業(yè)指導(dǎo),面向?qū)W校教職工開展不同層次的消防安全培訓(xùn),切實提升各崗位安全履職能力,推進學(xué)校消防安全管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化,增強學(xué)?;馂?zāi)防控能力。要采取課堂教學(xué)、學(xué)科滲透、主題教育、演練活動等多種形式加大學(xué)生消防安全教育力度,豐富教育內(nèi)容,大力普及安全用火、用電、用氣常識,強化學(xué)生居家、在校、出行和森林草原防火等安全意識。
(五)強化安全監(jiān)管,保障消防安全。要針對當(dāng)前疫情防控期間開學(xué)安全工作,以“先排查、后開學(xué)”為原則,做好火災(zāi)形勢分析研判,學(xué)校要配齊配強管理人員,自主評估風(fēng)險,自主檢查安全,自主整改隱患,深入推進消防安全大檢查,堅決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生。我校要在開學(xué)前后認(rèn)真開展一次消防安全自查,對消防設(shè)施進行一次維修保養(yǎng),列出一份風(fēng)險管控清單、一份隱患整改臺賬,組織一次全員培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急演練、向上級報告一次消防工作(消防安全報告主要包括學(xué)校消防設(shè)備、設(shè)施數(shù)量及運行情況),確保學(xué)校消防安全。
三、工作要求。
(一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好當(dāng)前和今后一個時期學(xué)校消防安全工作,確保師生生命安全和校園和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,我校要進一步增強風(fēng)險意識,堅持底線思維,堅決克服松懈思想,切實擔(dān)負(fù)起疫情防控和防范化解消防領(lǐng)域重大安全風(fēng)險的責(zé)任,進一步加強和改進消防安全工作,全力做好學(xué)?;馂?zāi)防控。要認(rèn)真實行黨政一把手負(fù)責(zé)制,加強調(diào)度指揮,對重大、復(fù)雜問題要親自安排部署。要層層壓實工作責(zé)任,抓好各項重點工作的全面落實、確保工作抓出成效,達(dá)到全面提高學(xué)校消防安全水平的工作目標(biāo)。
(二)堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真落實整改。我校將深刻吸取我市以往和其他地區(qū)發(fā)生的各類校園火災(zāi)事故教訓(xùn),堅持問題導(dǎo)向,進一步認(rèn)真梳理消防安全各項工作制度、監(jiān)管防范措施、安全操作流程等,認(rèn)真檢查各部位環(huán)節(jié),開展好消防安全隱患專項整治,安全檢查和專項整治工作要做到不留死角,不留盲角,不留漏洞,對摸排出來的問題和隱患要落實到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,認(rèn)真采取措施加以解決,學(xué)校自身不能解決的問題要及時上報當(dāng)?shù)卣徒逃?,確保及時消除安全隱患。
(三)加強監(jiān)管協(xié)作,強化督導(dǎo)問責(zé)。要加強與消防救援部門合作,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合檢查等機制,形成工作監(jiān)管合力。要對工作不落實、效果不明顯的部門,將進行督促,落實整治措施。對發(fā)生亡人火災(zāi)事故或重大財產(chǎn)損失的,實行消防責(zé)任目標(biāo)考評一票否決,并依法依紀(jì)從嚴(yán)追究有關(guān)部門和人員責(zé)任。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
1、為加強對食堂燃?xì)馐褂煤腿細(xì)庠O(shè)備的管理,防止發(fā)生爆炸和火災(zāi)事故,根據(jù)現(xiàn)行法規(guī),特制定本安全操作規(guī)程。
2、食堂要加強對燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馐褂玫墓芾恚⒎阑鸢踩?zé)任制,并將責(zé)任制落實到人。食堂班長為食堂燃?xì)馐褂冒踩芾砣藛T,具體負(fù)責(zé)燃?xì)獾娜粘0踩珯z查。
3、食堂燃?xì)馐褂萌藛T必須懂得燃?xì)庑再|(zhì)、火災(zāi)危險性、防火措施及使用操作方法,掌握防火、滅火知識及消防應(yīng)急預(yù)案,并經(jīng)過培訓(xùn)合格;其他人員須熟悉消防基本知識。
4、使用燃?xì)庖獓?yán)格遵守操作規(guī)程,點燃?xì)鈺r要按火等氣的原則,在打開總閥后先點火后開氣。燃?xì)庠畹热細(xì)庠O(shè)施在使用中,操作人員不得離開工作現(xiàn)場,以防外溢物或風(fēng)吹造成熄火漏氣。下班前關(guān)閉總閥門,鎖好門后方可離去。
5、對燃?xì)庠O(shè)施,每天都要進行漏氣檢查,每周用肥皂液或洗潔精等對接頭處進行檢漏;對使用的軟管到規(guī)定的時間(2年左右)和發(fā)現(xiàn)變硬開裂時都要及時更換;各種閘閥要確保有效。
6、如發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?,?yīng)及時關(guān)閉總閥,并進行通風(fēng),嚴(yán)禁各種火種靠近,嚴(yán)禁開啟任何電氣設(shè)備,防止產(chǎn)生電火花。燃?xì)馍l(fā)后進行查漏處理。
7、更換液化氣瓶時首先將液化氣罐閥門關(guān)閉,然后將罐體與限壓閥的螺紋連接口按順時針方向旋轉(zhuǎn),使液化氣罐與限壓閥分離,再把限壓閥螺紋連接口和新罐連接,按逆時針方向旋轉(zhuǎn)擰緊即可;液化氣瓶中有殘留燃?xì)鈺r不得自行傾倒或排放。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
在充滿活力,日益開放的今天,接觸到制度的地方越來越多,制度泛指以規(guī)則或運作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。那么制度的格式,你掌握了嗎?下面是小編精心整理的燃?xì)獍踩芾碇贫?,歡迎大家分享。
第一條為了加強燃?xì)夤芾?,?guī)范燃?xì)馐袌?,保障燃?xì)獾恼9?yīng)和安全使用,維護燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃,燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè),燃?xì)獾膬Υ?、輸配、?jīng)營和使用,燃?xì)庠O(shè)施的保護,燃?xì)馄骶叩慕?jīng)營、安裝、維修以及相關(guān)的管理活動,適用本條例。
第三條市市政管理委員會是本市燃?xì)庑姓鞴懿块T。
新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋等城六區(qū)以外的區(qū)、縣燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?BR> 規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門,按照法律、法規(guī)規(guī)定和各自職責(zé),負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?BR> 第四條燃?xì)獍l(fā)展堅持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、公平競爭、方便用戶的原則。
燃?xì)饨?jīng)營堅持特許經(jīng)營、安全第一、保障供應(yīng)、誠信服務(wù)的原則。
第五條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將燃?xì)獾陌l(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
燃?xì)庑姓鞴懿块T會同規(guī)劃部門編制本市燃?xì)夤芫W(wǎng)、站點規(guī)劃,并征求建設(shè)、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護等部門意見,按法定程序報批后實施。
第六條城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)夤芫W(wǎng)、站點規(guī)劃,配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施;暫不具備條件的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求,預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃,不得改變用途。
第七條新建、擴建、改建燃?xì)夤こ添椖浚瑧?yīng)當(dāng)符合本市燃?xì)夤芫W(wǎng)、站點規(guī)劃,經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意后,方可依法辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)夤こ淘谑┕み^程中,任何單位和個人不得阻撓。
燃?xì)夤こ痰南兰鞍踩O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)與使用。
第八條從事燃?xì)夤こ炭辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)依法承攬燃?xì)夤こ獭?BR> 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,確保燃?xì)夤こ藤|(zhì)量。
第九條燃?xì)夤こ炭⒐ず?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。燃?xì)夤こ舔炇蘸细窈蠖諆?nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗收報告和有關(guān)部門出具的驗收合格文件報市燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。
第十條燃?xì)夤こ炭⒐ず?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,整理燃?xì)夤こ添椖康腵文件資料,建立健全燃?xì)夤こ添椖繖n案,及時向市城建檔案館和有關(guān)部門移交燃?xì)夤こ添椖繖n案。
第十一條本市對燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)實行安全經(jīng)營許可證管理制度。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須取得西安市燃?xì)獍踩?jīng)營許可證后,方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
第十二條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)站點設(shè)置符合燃?xì)夤芫W(wǎng)、站點規(guī)劃;
(二)有固定的、符合安全規(guī)定的經(jīng)營場所;
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資金;
(四)有符合標(biāo)準(zhǔn)的儲存、輸配、充裝設(shè)施;
(五)有具備國家規(guī)定相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員;
(六)有健全的管理制度、安全責(zé)任制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修人員和設(shè)備;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條從事燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè)必須向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請,領(lǐng)取燃?xì)獍踩?jīng)營許可證。
燃?xì)庑姓鞴懿块T自接到申請之日起二十日內(nèi),對符合法定條件的,作出批準(zhǔn)決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。
燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)可以通過公開招投標(biāo)、拍賣的方式取得,具體辦法由市人民政府規(guī)定。
第十四條燃?xì)獍踩?jīng)營許可證實行年審制度。
燃?xì)獍踩?jīng)營許可證有效期為五年。需要延期的,應(yīng)當(dāng)于經(jīng)營期限屆滿一個月前向市燃?xì)庑姓鞴懿块T提出延期申請。
第十五條瓶裝液化氣供應(yīng)站點,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)建筑耐火要求不低于二級,不得用可燃材料裝修,電器、照明設(shè)施按防爆要求設(shè)置;
(三)瓶庫面積不少于十五平方米,不得存放其他物品,并保持通風(fēng);
(四)配有足夠的消防器材。
瓶裝液化氣供應(yīng)站點不符合前款規(guī)定條件的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期整改;整改不合格的,予以取締。
第十六條進行瓶裝燃?xì)獬溲b的,不得有下列行為:
(一)未按規(guī)定的質(zhì)量、計量和壓力標(biāo)準(zhǔn)充裝燃?xì)?
(二)向未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃?xì)?
(三)向超過殘液量標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)?
(四)用槽車直接向鋼瓶充裝燃?xì)饣蛘哂娩撈肯嗷サ构嗳細(xì)狻?BR> 第十七條管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的質(zhì)量、計量和壓力標(biāo)準(zhǔn)向用戶供氣。
管道燃?xì)庠O(shè)施因施工、檢修等原因需要降壓或者停氣的,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日前通知用戶,并按規(guī)定的時間恢復(fù)供應(yīng);因突發(fā)事故降壓或者停氣的,應(yīng)當(dāng)及時告知用戶。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在六十日前向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請。
第十八條燃?xì)鈨r格及服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照價格法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。燃?xì)鈨r格的確定與調(diào)整,應(yīng)當(dāng)實行聽證制度。
第十九條燃?xì)庥嬃勘砑坝嬃勘砬暗墓艿兰捌涓綄僭O(shè)施,由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者產(chǎn)權(quán)所屬單位負(fù)責(zé)維護和更新,用戶應(yīng)當(dāng)給予配合;燃?xì)庥嬃勘砗蟮墓艿兰捌涓綄僭O(shè)施,由用戶負(fù)責(zé)維護和更新。
第二十條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶安全用氣給予技術(shù)指導(dǎo),每兩年免費對燃?xì)庥嬃勘砗蟮墓艿兰捌涓綄僭O(shè)施進行一次安全檢查,對檢查出的安全隱患應(yīng)當(dāng)書面通知用戶。
第二十一條用戶應(yīng)當(dāng)依照安全用氣規(guī)定使用用氣設(shè)備及其附屬設(shè)施。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,提出改正意見。對嚴(yán)重危及公共安全的用氣行為或者存在嚴(yán)重安全隱患未按要求改正的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報燃?xì)庑姓鞴懿块T同意后,可以采取暫停供氣的安全保護措施。
第二十二條建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營企業(yè)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)給予書面答復(fù)。
建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)商,采取相應(yīng)的安全保護措施,并在專業(yè)人員的監(jiān)督下施工。
因建設(shè)工程施工需要改裝、遷移或者拆除燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定施工方案,確保燃?xì)庠O(shè)施的安全和正常使用。
第二十三條建設(shè)工程竣工后,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時接通輸氣管道,保障正常供氣,不得違法收取費用。
第二十四條在燃?xì)廨斉涔艿腊踩Wo范圍內(nèi),禁止下列活動:
(一)建造建筑物或者構(gòu)筑物;
(二)堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體;
(三)擅自開挖溝渠、挖坑取土或者種植深根作物;
(四)擅自動用明火作業(yè);
(五)擅自打樁或者進行其他作業(yè);
(六)其他損壞燃?xì)庠O(shè)施或者危害燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。
在燃?xì)廨斉涔艿赖纳舷禄蛘邇蓚?cè)埋設(shè)其他地下管線的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。
第二十五條在本市經(jīng)營的燃?xì)馄骶?,必須?jīng)具備法定資格的檢測機構(gòu)抽樣進行氣源適配性檢測,檢測結(jié)果由市燃?xì)庑姓鞴懿块T公布。
燃?xì)馄骶呓?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在燃?xì)馄骶叩拿黠@位置標(biāo)注氣源適配性檢測標(biāo)志。
在本市經(jīng)營燃?xì)馄骶叩?,?yīng)當(dāng)設(shè)立安裝、維修售后服務(wù)站點。
第二十六條燃?xì)庑姓鞴懿块T及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對燃?xì)獾墓こ探ㄔO(shè)、工程質(zhì)量、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護、消防安全等情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)單位或者個人限期消除。
第二十七條燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立舉報和投訴制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵箱,受理有關(guān)燃?xì)獍踩?、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的舉報和投訴,并及時予以處理。
第二十八條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呤鹿孰[患時,應(yīng)當(dāng)立即向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者燃?xì)庑姓鞴懿块T、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門報告。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到事故或者事故隱患報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修,并同時報告燃?xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門。
燃?xì)庑姓鞴懿块T和公安消防等部門應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動機制,接到事故或者事故隱患報告后,立即處理。
第二十九條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急救援預(yù)案,報市燃?xì)庑姓鞴懿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門備案。發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,采取相關(guān)的安全措施,及時組織搶修。
第三十條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查、安全防護、維修保養(yǎng)、事故搶險、搶修等制度,有關(guān)的情況應(yīng)當(dāng)有書面記錄。燃?xì)庠O(shè)施存在事故隱患或者發(fā)生故障的,應(yīng)當(dāng)及時排除,確保燃?xì)庠O(shè)施安全運行和正常供氣。
第三十一條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須安裝燃?xì)庑孤﹫缶?、消防報警和緊急切斷裝置,并按規(guī)定與公安消防報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
本市非居民用氣單位應(yīng)當(dāng)在安裝天然氣設(shè)施和設(shè)備的地下室、半地下室、設(shè)備層等區(qū)域或者人員密集的公共場所安裝燃?xì)庑孤﹫缶?、消防報警和緊急切斷裝置,并按規(guī)定與公安消防報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)上述場所安裝的燃?xì)庑孤﹫缶?、消防報警和緊急切斷裝置工作正常后,方可供氣。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、非居民用氣單位應(yīng)當(dāng)對燃?xì)庑孤﹫缶?、消防報警和緊急切斷裝置委托專業(yè)檢測機構(gòu)定期檢測,經(jīng)檢測不合格的,應(yīng)當(dāng)及時維修或者更新。
第三十二條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對燃?xì)庠O(shè)施進行日常巡查,并在重要的燃?xì)庠O(shè)施上設(shè)置明顯統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志。
任何單位和個人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動、涂改燃?xì)獍踩緲?biāo)志。
第三十三條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)定,不得實施下列行為:
(一)用燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
(二)進行危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動;
(三)擅自拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥嬃垦b置和燃?xì)庠O(shè)施;
(四)加熱或者在使用時倒臥燃?xì)怃撈?
(五)傾倒燃?xì)怃撈繗堃?
(六)擅自改換燃?xì)怃撈繖z驗標(biāo)志和漆色;
(七)在地下建筑、高層建筑、古建筑、文物保護單位以及人員密集的場所使用鋼瓶燃?xì)?(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十四條違反本條例第十三條規(guī)定,未取得燃?xì)獍踩?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,由市燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得,并處2萬元以上10萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例第十四條第一款規(guī)定,燃?xì)獍踩?jīng)營許可證未經(jīng)年審或者年審不合格的,由市燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)限期改正;逾期不改正的,吊銷燃?xì)獍踩?jīng)營許可證,并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十六條違反本條例第十六條規(guī)定,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正,處2千元以上1萬元以下罰款。
第三十七條違反本條例第十七條規(guī)定,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在降壓或者停氣時未提前公告或者未及時通知用戶的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T給予警告,并處1萬元以上5萬元以下罰款;給用戶造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十八條建設(shè)單位或者施工單位違反本條例第二十四條規(guī)定,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正,處2千元以上1萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,經(jīng)營未經(jīng)檢測或者檢測不合格燃?xì)馄骶叩模扇細(xì)庑姓鞴懿块T沒收違法所得及物品,并處2千元以上1萬元以下罰款。
第四十條違反本條例第三十條規(guī)定,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正,可處2千元以上1萬元以下罰款。
第四十一條違反本條例第三十一條規(guī)定,未安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置、消防報警裝置、緊急切斷裝置或者安裝后不能正常運行的,以及未按規(guī)定與公安消防報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T或者公安消防機構(gòu)責(zé)令改正,并處2千元以上1萬元以下罰款。
第四十二條違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未設(shè)置明顯統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處1千元以上5千元以下罰款。
違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,由燃?xì)庑姓鞴懿块T處2百元以上1千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2千元以上1萬元以下罰款。
第四十三條違反本條例第三十三條規(guī)定,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正,處5百元以上2千元以下罰款。
第四十四條違反本條例規(guī)定,造成燃?xì)庑孤┦鹿实?,?千元以上3萬元以下罰款;造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條違反本條例規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條對個人處5千元以上罰款,對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)處5萬元以上罰款、停止經(jīng)營或者吊銷安全經(jīng)營許可證的,當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十七條燃?xì)庑姓鞴懿块T和相關(guān)部門及其工作人員玩,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給用戶造成損失的,并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條本條例下列用語的含義是:
(二)燃?xì)庠O(shè)施是指燃?xì)馍a(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)的各種設(shè)備及其附屬設(shè)施和計量裝置;
(三)燃?xì)夤こ淌侵溉細(xì)庠O(shè)施和燃?xì)夤?yīng)站點的新建、改建、擴建工程;
(四)燃?xì)馄骶呤侵溉細(xì)庠罹?、燃?xì)夂婵酒骶?、燃?xì)鉄崴烷_水器具、燃?xì)馊∨骶?、燃?xì)鈭缶骶撸夯蜌怃撈考罢{(diào)壓閥和燃?xì)獗淼取?BR> 燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
近幾年來,在新鄭市委、市政府的大力支持和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公用事業(yè)管理處堅持“安全工作,預(yù)防為主”的方針,狠抓城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理工作,進一步規(guī)范了安全經(jīng)營秩序,有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生,取得了顯著成績,現(xiàn)將近幾年管理工作情況簡要介紹如下:
新鄭市已建成經(jīng)營性的液化石油氣站3家,總儲量550立方,銷售點近50家,年銷售額達(dá)1200余萬元;天然氣公司1家,現(xiàn)已輻射供氣管網(wǎng)70多公里,完成庭院入戶9500多戶,管網(wǎng)已基本覆蓋整個主城區(qū),入戶率達(dá)29%;汽車加氣站1座,現(xiàn)正在試運行。
二、主要經(jīng)驗和做法。
(一)夯實基礎(chǔ),健全安全生產(chǎn)管理機制。經(jīng)過努力,我市燃?xì)馄髽I(yè)不斷完善了各項規(guī)章制度,做到機構(gòu)健全、人員落實、分工明確、網(wǎng)絡(luò)圖清晰,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并配備燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)氣站日常安全管理,逐年在安全培訓(xùn)、安全檢查、值班管理、人車進站管理等規(guī)章制度和操作規(guī)程上進行了修改補充,充實了氣體充裝、電氣、烴泵等各崗位操作人員,員工安全培訓(xùn)教育面達(dá)100%。06年11月份,由我處組織相關(guān)企業(yè)還專門參加了河南省在鄭州市召開的重大危險源管理培訓(xùn)班,進一步提高了燃?xì)馄髽I(yè)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識,為確保燃?xì)庑袠I(yè)無安全生產(chǎn)事故奠定了良好基礎(chǔ),同時我處還不斷會同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等燃?xì)獍踩珜X?zé)小組成員對燃?xì)馄髽I(yè)進行不定期的安全檢查,堅持實施安全日、安全生產(chǎn)月活動,以認(rèn)真負(fù)責(zé)客觀公正的檢查方式對氣站進行全面檢查考核,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷夯實燃?xì)夤芾砘A(chǔ),從源頭上確保燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)。
(二)加大檢查力度,全面消除安全隱患。我處向來十分重視安全生產(chǎn)工作,歷年元旦、春節(jié)、五一節(jié)、十一黃金周、“兩會”等期間,我們堅持由局主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,精心安排、周密部署,多次組織燃?xì)獍踩a(chǎn)專項檢查,采取“飛行式”突擊檢查,堅持以“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,對發(fā)現(xiàn)問題限期責(zé)令整改,使安全檢查工作落到實處。督促燃?xì)馄髽I(yè)落實安全生產(chǎn)檢查制度及夜間值班制度,明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓安全生產(chǎn)工作,深入一線,并做好值班和檢查記錄。
1、液化石油氣管理方面。我們在燃?xì)夤芾碇兄攸c針對液化石油氣行業(yè)進行檢查,每月一次大檢查,每周有抽查,每重大節(jié)假日有聯(lián)合大檢查制度。通過檢查,整頓規(guī)范無證經(jīng)營戶8家等問題,規(guī)范了行業(yè)經(jīng)營。其中,5月份對行業(yè)從業(yè)人員進行了安全培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)56人,使從業(yè)人員懂政策法規(guī)、提高了安全意識。要求企業(yè)對配送點實行規(guī)范化管理,逐月定期召開安全會議,通報經(jīng)營情況和安全隱患檢查情況,不斷改進安全工作的會議制度。同時,對液化石油氣充裝單位和配送點進行考核評比,做到了企業(yè)制度健全,管理規(guī)范有效,極大地減少了安全隱患,城鎮(zhèn)液化氣全年無安全事故。
2、天然氣管理方面。我處根據(jù)檢查和群眾中調(diào)查反應(yīng)的情況,要求企業(yè)作好檢查維修記錄,上門宣傳服務(wù)登記制度等。樹立企業(yè)抓安全和創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)桿,切實抓好安全管理規(guī)范化、行業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。此外我們不斷改進工作方法,狠抓天然氣管網(wǎng)輻射工程的督促和指導(dǎo)工作,在為企業(yè)搞好服務(wù)的同時,督促企業(yè)加快工程建設(shè),保障我市天然氣普及率逐年提高。
(三)加大安全投入,確保硬件過硬。消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)一個重要措施就是要確?!坝布边^硬,抓好液化石油氣儲配站安全生產(chǎn)是燃?xì)獍踩芾淼年P(guān)鍵,為確保安全生產(chǎn),各氣站按國家有關(guān)規(guī)定定期對貯罐進行了檢測,對壓縮機、烴泵、消防水泵等設(shè)備定期進行維修保養(yǎng),安全閥、壓力表、液位計等安全附件也都能按期校驗,各站都按規(guī)定配足和及時更換消防器材,安裝了緊急切斷閥,配備了搶險堵漏專用工具。同時,我們每年都要求企業(yè)制定全年安全生產(chǎn)投入計劃,把安全投入作為企業(yè)一項嚴(yán)格的管理制度,確保安全投入落到實處。
時服務(wù)熱線,每日派專人回訪客戶用氣情況,解決客戶投訴,及時處理氣瓶漏泄和用戶爐具、熱水器等燃具存在的安全問題。
(五)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營。我市燃?xì)庑袠I(yè)市場管理受政府行政編制影響,事多人少,責(zé)任重,非法經(jīng)營行為仍有發(fā)生,在有關(guān)部門的大力支持下,我們每年召開安全工作會議6-8次,采取了專人放線、明查暗訪等多種執(zhí)法方式,不斷組織執(zhí)法行動,近幾年來共出動執(zhí)法檢查400多次,查獲違法經(jīng)營行為22起,暫扣氣瓶67多個(其中充氣過期鋼瓶31個),對天然氣管道被違規(guī)占壓等情況下達(dá)限期整改通知達(dá)6次,拆遷違規(guī)建筑2處,最終都依據(jù)《鄭州市燃?xì)夤芾項l例》等法律法規(guī)進行了行政處罰。有效打擊了一批非法經(jīng)營行為,使群眾投訴得到了很好的解決,有效地維護燃?xì)馄髽I(yè)和消費者的合法權(quán)益,同時消除了安全隱患,確保了供氣和用氣的安全。
(六)健全應(yīng)急措施,保障信息暢通。我們按照新鄭市有關(guān)要求,制定了新鄭市燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,設(shè)立了城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部。各燃?xì)馄髽I(yè)也制定了相應(yīng)的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,公布了責(zé)任人和聯(lián)系電話,要求企業(yè)安全責(zé)任人電話24小時開機,一有燃?xì)馐鹿恃杆賯鬟f信息。同時,我們還適時組織開展各企業(yè)應(yīng)急隊伍演練,鍛煉隊伍應(yīng)急機動能力,極大地將預(yù)案事故損失做到降到最低。
盡管我們的工作取得了一定的成績,但從近幾年總體情況看仍存在一些不足:一是安全宣傳仍有不到位和不足之處,方式、方法不夠多樣、活潑,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部宣傳少,外來務(wù)工的安全意識相對較薄弱;二是燃?xì)鈭?zhí)法人員少、范圍廣、難度大,市場上無證經(jīng)營仍然存在,在執(zhí)法過程中還存在搶瓶、堵車等暴力抗法事件。
在今后的工作中,我們將認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)服務(wù)”的管理標(biāo)準(zhǔn),著重做好以下幾個方面工作:一是加大對液化氣站的安全檢查工作的力度,尤其是儲配站充氣過程的監(jiān)管和檢測站不按程序檢測氣瓶的違法行為,從源頭上杜絕各類安全隱患存在;二是嚴(yán)厲打擊燃?xì)馐袌龅姆欠ń?jīng)營行為,加大行政執(zhí)法力度,保障消費者和企業(yè)的合法權(quán)益;三是完善有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位責(zé)任責(zé),加強燃?xì)獍踩僮?、管理、搶險等方面的知識培訓(xùn),提高企業(yè)人員素質(zhì);四是加大燃?xì)獍踩麄髁Χ?,豐富宣傳方式,讓燃?xì)獍踩褂贸WR貫穿千家萬戶。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
第一條為了加強城市管道燃?xì)夤芾?,保障城市管道燃?xì)獾恼9?yīng)和安全使用,促進管道燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展,維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)管道燃?xì)夤こ痰囊?guī)劃、建設(shè)和管道燃?xì)獾妮斉?、?jīng)營、使用,以及管道燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)、銷售、維修,必須遵守本條例。
第三條本條例所稱管道燃?xì)猓侵竿ㄟ^管道輸送的人工煤氣、液化石油氣等氣體燃料。
第四條市人民政府市政公用事業(yè)管理局是本市管道燃?xì)庵鞴懿块T。其所屬燃?xì)夤芾頇C構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。
灣里區(qū)和各縣城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)管道燃?xì)庵鞴懿块T。按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)管道燃?xì)獾墓芾砉ぷ鳌?BR> 勞動部門負(fù)責(zé)管道燃?xì)獾陌踩O(jiān)察,公安消防部門負(fù)責(zé)管道燃?xì)獾南辣O(jiān)督。
規(guī)劃、環(huán)境保護、工商行政管理、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好管道燃?xì)獾挠嘘P(guān)管理工作。
第五條管道燃?xì)獾墓芾?,?yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、安全第一的原則,實行計劃用氣和節(jié)約用氣,優(yōu)先保證城市居民生活用氣。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第六條市管道燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,編制本市管道燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和近期計劃,并按照規(guī)定程序經(jīng)規(guī)劃部門審查,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
灣里區(qū)和各縣管道燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,編制本轄區(qū)管道燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和近期計劃,經(jīng)市管道燃?xì)庵鞴懿块T審核同意,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
經(jīng)批準(zhǔn)的管道燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和近期計劃,任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的,必須按照原報批程序辦理審批手續(xù)。
第七條新建、改建、擴建管道燃?xì)夤こ蹋仨毾蚴泄艿廊細(xì)庵鞴懿块T提出申請,由市管道燃?xì)庵鞴懿块T會同市勞動、公安消防等有關(guān)部門審核同意后,再按照規(guī)定辦理其他有關(guān)手續(xù);在灣里區(qū)和各縣范圍內(nèi)新建、改建、擴建管道燃?xì)夤こ?,還必須征得該同級人民政府同意。
第八條管道燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。承擔(dān)工程設(shè)計、施工的單位,不得以任何方式轉(zhuǎn)包工程。
管道燃?xì)夤こ淘O(shè)計方案,必須經(jīng)市管道燃?xì)庵鞴懿块T和市勞動、公安消防等部門審查同意。
管道燃?xì)夤こ淌┕?,?yīng)當(dāng)接受市管道燃?xì)庵鞴懿块T和市勞動、公安消防等部門的監(jiān)督檢查。
第九條管道燃?xì)夤こ炭⒐ず螅墒泄艿廊細(xì)庵鞴懿块T會同市勞動、公安消防等部門進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得使用。
第十條城市進行新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)按照管道燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃的要求,同時建設(shè)配套的管道燃?xì)庠O(shè)施,或者預(yù)留管道燃?xì)庠O(shè)施、器具的安裝位置,所需費用納入新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造工程的總概算。
第十一條管道燃?xì)饨ㄔO(shè)資金按照下列渠道籌集:
(一)受益單位投資;
(二)用戶初裝費和增容費;
(三)公用事業(yè)專項附加;
(四)國家和地方投資;
(五)其他來源。
第三章經(jīng)營與自供管理
第十二條管道燃?xì)獾纳a(chǎn)單位和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照保障用戶需要的原則,就管道燃?xì)獾墓?yīng)數(shù)量、質(zhì)量和輸送壓力等內(nèi)容簽訂書面合同。
第十三條設(shè)立管道燃?xì)饨?jīng)營單位(以下簡稱經(jīng)營單位),必須依法經(jīng)有關(guān)部門許可和資質(zhì)審查合格后,向市管道燃?xì)庵鞴懿块T申辦《南昌市燃?xì)饨?jīng)營許可證》,再向工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照,方可經(jīng)營。
設(shè)立管道燃?xì)庾怨﹩挝唬ㄒ韵潞喎Q自供單位),必須依法經(jīng)有關(guān)部門許可后,再向市管道燃?xì)庵鞴懿块T申辦《南昌市燃?xì)庾怨┰S可證》,方可供氣。
第十四條經(jīng)營單位和自供單位的管理、操作人員必須經(jīng)市管道燃?xì)庵鞴懿块T和市勞動、公安消防部門培訓(xùn),取得相應(yīng)資格后,方可上崗。
第十五條經(jīng)營單位和自供單位必須制定安全管理制度,向用戶宣傳安全知識,并進行安全、技術(shù)指導(dǎo),制定安全防范措施。
第十六條經(jīng)營單位和自供單位因施工、維修不能正常供氣的,應(yīng)當(dāng)提前24小時通知用戶,但突發(fā)事件除外?;謴?fù)供氣不得在晚上21時至凌晨6時期間進行。
第十七條管道燃?xì)鈨r格,屬于生產(chǎn)、經(jīng)營性的用氣,應(yīng)當(dāng)按照供氣成本加稅費和合理利潤的原則確定;屬于居民生活的用氣,應(yīng)當(dāng)按照保本微利的原則定價。
管道燃?xì)鈨r格按照物價部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十八條市管道燃?xì)庵鞴懿块T對經(jīng)營單位和自供單位實行許可證年審制度。
經(jīng)營單位和自供單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市燃?xì)夤芾頇C構(gòu)交納管理費。
第十九條經(jīng)營單位不得有下列行為:
(一)違反規(guī)定收費;
(二)違反規(guī)定降壓、停氣;
(三)不按照規(guī)定時限處理用戶報修;
(四)不及時報告、處理管道燃?xì)馐鹿省?BR> 第四章使用管理
第二十條需要使用管道燃?xì)獾挠脩魬?yīng)當(dāng)向經(jīng)營單位提出申請。經(jīng)勘查符合條件的,經(jīng)營單位與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供氣與用氣書面合同。用戶按照規(guī)定交納初裝費后,由經(jīng)營單位組織設(shè)計、安裝和供氣。
第二十一條用戶需要擴大用氣規(guī)模、改變管道燃?xì)庥猛净蛘吒难b、拆除、遷移固定的管道燃?xì)庠O(shè)施、器具以及更名過戶、報停的,必須經(jīng)經(jīng)營單位同意,并辦理有關(guān)手續(xù)。
工業(yè)用戶、經(jīng)營性用戶和公共福利性用戶擴大用氣規(guī)?;蛘咴黾庸艿廊?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)交納增容費。對用氣量超過批準(zhǔn)用氣規(guī)模而又沒有辦理增容手續(xù)的用戶,經(jīng)營單位對超量部分加倍收費。
第二十二條管道燃?xì)庥嬃勘碛山?jīng)營單位負(fù)責(zé)安裝。管道燃?xì)庥嬃勘響?yīng)當(dāng)由法定計量檢測機構(gòu)檢定合格。
用戶對管道燃?xì)庥嬃勘頊?zhǔn)確度有疑義,應(yīng)當(dāng)及時報告經(jīng)營單位并由法定計量檢測機構(gòu)校驗。誤差超過標(biāo)準(zhǔn)的,由經(jīng)營單位承擔(dān)校驗費;未超過標(biāo)準(zhǔn)的,由用戶承擔(dān)校驗費。
第二十三條經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對用戶抄表收費,用戶應(yīng)當(dāng)按時交納燃?xì)赓M。不交燃?xì)赓M的,經(jīng)營單位可以根據(jù)合同停氣。
管道燃?xì)庥嬃勘聿荒苷_\轉(zhuǎn)的,用戶應(yīng)當(dāng)及時報修。用戶不報修的,當(dāng)月氣費按照前3個月的平均值收取。
第二十四條用戶發(fā)現(xiàn)管道燃?xì)庠O(shè)施或者器具泄漏時,不得開啟、關(guān)閉電器設(shè)備,應(yīng)當(dāng)采取關(guān)閥停氣、自然通風(fēng)、避用明火等措施,并立即報告經(jīng)營單位。
第二十五條經(jīng)營單位接到用戶有關(guān)管道燃?xì)庠O(shè)施或者器具泄漏的報修,應(yīng)當(dāng)立即進行維修;接到用戶有關(guān)戶內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施或者器具故障的報修,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)派人修復(fù)。
第二十六條用戶不得有下列行為:
(一)盜用管道燃?xì)猓?BR> (二)在設(shè)有管道燃?xì)庠O(shè)施的房間內(nèi)住宿、放置爐火或者存放易燃、易爆物品;
(三)將管道燃?xì)庠O(shè)施作為負(fù)重支架或者把管道燃?xì)庠O(shè)施作為電器設(shè)備的接地導(dǎo)體;
(四)將管道燃?xì)庠O(shè)施砌入墻體或者采取其他方式遮蓋、隱蔽;
(五)使用明火檢查泄漏。
第二十七條自供單位對用戶的管理,可以參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章設(shè)施和器具管理
第二十八條管道燃?xì)庠O(shè)施的維修由經(jīng)營單位負(fù)責(zé),其維修費用由產(chǎn)權(quán)所有人承擔(dān)。
第二十九條因工程建設(shè)需要遷移、改造管道燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出方案,征得經(jīng)營單位同意并按照規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后,由經(jīng)營單位組織實施,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十條對可能影響管道燃?xì)庠O(shè)施安全的施工作業(yè),施工單位必須事先通知經(jīng)營單位,商定并采取保護措施,由經(jīng)營單位派人監(jiān)護,方可施工。因施工作業(yè)損壞管道燃?xì)庠O(shè)施的,施工單位應(yīng)當(dāng)賠償損失,由經(jīng)營單位及時修復(fù)。
第三十一條經(jīng)營單位和自供單位對管道燃?xì)庠O(shè)施進行動火作業(yè),必須遵守有關(guān)安全管理和安全操作的規(guī)定;帶氣作業(yè),必須采取消防安全措施,并由專業(yè)人員操作。
第三十二條經(jīng)營單位和自供單位必須對管道燃?xì)庠O(shè)施進行定期巡線檢查和定期保養(yǎng)。
第三十三條管道燃?xì)馄骶?,必須具有國家?guī)定的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證,并取得市技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的檢驗合格證后,方可在本市銷售。
第三十四條用戶使用的管道燃?xì)馄骶?,必須符合管道燃?xì)鈿赓|(zhì)要求,由供應(yīng)管道燃?xì)獾慕?jīng)營單位或者自供單位安裝驗收合格后,方可使用。
第三十五條任何單位和個人不得有下列行為:
(一)破壞、盜竊管道燃?xì)庠O(shè)施;
(二)擅自開啟、關(guān)閉戶外管道燃?xì)忾y門;
(三)阻撓經(jīng)營單位將管道燃?xì)庠O(shè)施連接并網(wǎng)或者維修;
(五)改變埋有管道燃?xì)庠O(shè)施的路面承重狀況;
(六)向管道燃?xì)庠O(shè)施排放腐蝕性液體、氣體和易燃、易爆物質(zhì);
(七)移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞管道燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)志;
(八)其他損壞管道燃?xì)庠O(shè)施的行為。
第六章事故處理
第三十六條經(jīng)營單位和自供單位應(yīng)當(dāng)建立搶修值班制度,配備專職搶修人員和必要的搶修設(shè)備、器材,并制定各類事故的搶修、搶險方案。
第三十七條發(fā)現(xiàn)管道燃?xì)馐鹿收髡?、隱患的單位和個人,應(yīng)當(dāng)及時向經(jīng)營單位或者自供單位報告;發(fā)現(xiàn)管道燃?xì)庖鸬闹卸尽⒒馂?zāi)、爆炸等事故的,必須立即切斷氣源,隔離保護現(xiàn)場,搶救受傷人員,同時向公安消防部門和經(jīng)營單位或者自供單位報告。
第三十八條經(jīng)營單位和自供單位接到管道燃?xì)馐鹿收髡?、隱患及事故報告后,必須立即實施檢查、搶修、搶險,并及時報告管道燃?xì)庵鞴懿块T和勞動、公安消防等部門。
對影響搶修、搶險的市政、園林設(shè)施和其他設(shè)施,可以先采取應(yīng)急措施,事后按照規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù)。
第三十九條因管道燃?xì)馐鹿试斐扇松韨龊徒?jīng)濟損失的,市管道燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)配合勞動、公安消防等部門和檢察機關(guān)查明原因,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第七章罰則
第四十條經(jīng)營單位違反本條例,有下列行為之一的,用戶可以要求其改正或者報告管道燃?xì)庵鞴懿块T,由管道燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令其改正,并可處500元以上5000元以下罰款:
(一)因施工、維修不能正常供氣,未在24小時前通知用戶的;
(二)違反規(guī)定降壓、停氣的;
(三)不按照規(guī)定時限處理用戶報修的;
(四)不及時處理管道燃?xì)馐鹿实摹?BR> 第四十一條用戶違反本條例,有下列行為之一的,經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)要求其限期改正,逾期不改正的,停止供氣;情節(jié)嚴(yán)重的,由管道燃?xì)庵鞴懿块T對居民用戶處200元以下罰款,對單位用戶處2000元以下罰款:
(二)盜用管道燃?xì)獾模?BR> (三)將管道燃?xì)庠O(shè)施作為負(fù)重支架或者把管道燃?xì)庠O(shè)施作為電器設(shè)備的接地導(dǎo)體的;
(四)將管道燃?xì)庠O(shè)施砌入墻體或者采取其他方式遮蓋、隱蔽的。
第四十二條違反本條例,有下列行為之一的,由市管道燃?xì)庵鞴懿块T按照下列規(guī)定處罰:
(一)未經(jīng)市管道燃?xì)庵鞴懿块T審查同意新建、改建、擴建管道燃?xì)夤こ痰?,或者管道燃?xì)夤こ淘O(shè)計方案未經(jīng)審查同意擅自施工的,責(zé)令停止施工,處以1萬元以上2萬元以下罰款,并限期補辦審批手續(xù);對不予批準(zhǔn)的,予以拆除。
(二)將管道燃?xì)夤こ淘O(shè)計、施工轉(zhuǎn)包,或者無相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)管道燃?xì)夤こ淘O(shè)計、施工的,責(zé)令改正,并處5000無以上2萬元以下罰款。
(三)管道燃?xì)夤こ炭⒐ず?,未?jīng)市管道燃?xì)庵鞴懿块T驗收或者驗收不合格而投入使用的,責(zé)令停止使用,并處5000元以上1·5萬元以下罰款。
(四)未取得經(jīng)營許可證經(jīng)營管道燃?xì)獾?,?zé)令停止經(jīng)營,處5000元以上1萬元以下罰款,沒收違法所得。
(五)未取得自供許可證自供管道燃?xì)獾?,?zé)令停止供氣,并處5000元以上8000元以下罰款。
(六)損壞管道燃?xì)庠O(shè)施拒不賠償?shù)模砂磳嶋H損失價值的1倍至3倍處以罰款。
(七)擅自開啟、關(guān)閉戶外管道燃?xì)忾y門,或者阻撓經(jīng)營單位將管道燃?xì)庠O(shè)施連接并網(wǎng)、維修的,給予警告,并可處1000元以上3000元以下罰款。
(八)在國家規(guī)定的管道燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi)修建建筑物和構(gòu)筑物、堆放物料、挖坑取土、埋桿、植樹的,責(zé)令限期改正;造成危害的,按實際損失價值的1倍至3倍處以罰款。
(九)改變埋有管道燃?xì)庠O(shè)施的路面承重狀況,或者向管道燃?xì)庠O(shè)施排放腐蝕性液體、氣體和易燃、易爆物質(zhì)的,責(zé)令停止違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上1萬元以下罰款。
(十)移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞管道燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)志的,責(zé)令改正,并可按實際損失價值的1倍至3倍處以罰款。
第四十三條違反本條例,依照勞動、公安消防、規(guī)劃、環(huán)境保護、工商行政管理、物價、技術(shù)監(jiān)督等法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)予以處罰的,由有關(guān)管理部門依法處罰。
第四十四條實施行政處罰,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。
第四十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請復(fù)議或者向人民法院起訴。在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十六條違反本條例,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條市管道燃?xì)庵鞴懿块T及其他有關(guān)執(zhí)法部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第四十八條本條例涉及的收費,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家未作規(guī)定的,由市管道燃?xì)庵鞴懿块T會同市財政、物價部門制定,按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十九條管道液化石油氣儲配站、氣化站、混氣站的規(guī)劃、建設(shè)和管理以及液化石油氣的運輸、儲配,按照《南昌市液化石油氣管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條本條例下列用語的含義是:
(一)管道燃?xì)庠O(shè)施,是指城市氣源廠以外的各種燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施,包括凝水缸、閥門井、調(diào)壓室、調(diào)壓箱(柜)、調(diào)壓器、燃?xì)庥嬃勘淼取?BR> (二)管道燃?xì)馄骶?,是指燃?xì)庠罹摺崴?、采暖器等生活燃具、工業(yè)燃?xì)庠O(shè)備。
第五十一條本條例具體應(yīng)用中的問題,由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第一條 為了加強城市燃?xì)獾陌踩芾?,保護人身和財產(chǎn)安全,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城市燃?xì)?,是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的天燃?xì)?、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)等氣體燃料。
第三條 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用以及燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工和燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn),均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條 根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ?,勞動部?fù)責(zé)全國城市燃?xì)獍踩O(jiān)察,公安部負(fù)責(zé)全國城市燃?xì)庀辣O(jiān)督。
縣級以上地方人民政府城建、勞動(安全監(jiān)察)、公安(消防監(jiān)督)部門按照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,共同負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作。
第五條 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營和使用,必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,高度重視燃?xì)獍踩ぷ鳌?BR> 第六條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配,經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指定一名企業(yè)負(fù)責(zé)人主管燃?xì)獍踩ぷ鳎⒃O(shè)立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),配備專職安全管理人員;車間班組應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾性安全組織和安全員,形成三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。
單位用戶應(yīng)當(dāng)確立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),明確專人負(fù)責(zé)。
第七條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定及技術(shù)操作規(guī)程,建立健全相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二章城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)
第八條 城市燃?xì)鈴S(站)、輸配設(shè)施等的選址,必須符合城市規(guī)劃、消防安全等要求。在選址審查時,應(yīng)當(dāng)征求城建、勞動、公安消防部門的意見。
第九條 城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
第十條 城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,必須按照國家或主管部門的有關(guān)安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定進行。審查燃?xì)夤こ淘O(shè)計時,應(yīng)當(dāng)有城建、公安消防、勞動部門參加,并對燃?xì)獍踩O(shè)施嚴(yán)格把關(guān)。
第十一條 城市燃?xì)夤こ痰氖┕け仨毐WC質(zhì)量,確保安全可靠??⒐を炇諘r,應(yīng)組織城建、公安消防、勞動等有關(guān)部門及燃?xì)獍踩矫娴膶<覅⒓?。凡驗收不合格的不?zhǔn)交付使用。
第十二條 城市燃?xì)夤こ痰耐庾鳂I(yè),必須有嚴(yán)格的安全防范措施,并在燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位和公安消防部門的.監(jiān)督配合下進行。
第三章城市燃?xì)獾纳a(chǎn)儲存和輸配
第十三條 城市燃?xì)馍a(chǎn)單位向城市供氣的壓力和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),無臭燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行加臭處理。在使用發(fā)生爐、水煤氣爐、油制氣爐生產(chǎn)燃?xì)饧半姴督褂推鲿r,其含氧量必須符合《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》的規(guī)定。
第十四條 對于制氣和凈化使用的原料,應(yīng)當(dāng)按批進行質(zhì)量分析;原料品種作必要變更時,應(yīng)當(dāng)進行分析試驗。凡達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的原料,不得投入使用。
第十五條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存和輸配所采用的各類鍋爐、壓力容器和氣瓶設(shè)備,必須符合勞動部門頒發(fā)的有關(guān)安全管理規(guī)定,按要求辦理使用登記和建立檔案,并定期檢驗;其安全附件必須齊全、可靠,并定期校驗。
凡有液化石油氣充裝單位的城市,必須設(shè)置液化石油氣瓶定期檢驗站。氣瓶定期檢驗站和氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時驗收運行。氣瓶定期檢驗工作不落實的充裝單位,不得從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)。氣瓶定期檢驗站須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動部門審查批準(zhǔn),并取得資格證書后,方可從事氣瓶檢驗工作。
第十六條 城市燃?xì)夤艿篮腿萜髟谕度脒\行前,必須進行氣密試驗和置換。在置換過程中,應(yīng)當(dāng)定期巡回檢查,加強監(jiān)護和檢漏,確保安全無泄漏。對于各類防爆設(shè)施和各種安全裝置,應(yīng)當(dāng)進行定期檢查,并配備足夠備用設(shè)備、備品備件以及搶修人員和工具,保證其靈敏可靠。
第十七條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)建立分級審批制度,由動火作業(yè)單位填寫動火作業(yè)審批報告和動火作業(yè)方案,并按級向安全管理部門申報,取得動火證后方可實施。
在動火作業(yè)時,必須在作業(yè)點周圍采取保證安全的隔離措施和防范措施。
第十八條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存和輸配單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備的負(fù)荷能力組織生產(chǎn)、儲存和輸配。
特殊情況確需強化生產(chǎn)時,必須進行科學(xué)分析和技術(shù)驗證,并經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方能調(diào)整設(shè)備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。
第十九條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位和管理部門必須制定停氣、降壓作業(yè)的管理制度,包括停氣、降壓審批權(quán)限、申報程序及恢復(fù)供氣的措施等,并指定技術(shù)部門負(fù)責(zé)。
涉及用戶的停氣、降壓工程,不宜在夜間恢復(fù)供氣。除緊急事故外,停氣及恢復(fù)供氣應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。
第二十條 任何單位和個人嚴(yán)禁在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。確需在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近修筑建設(shè)物、構(gòu)筑物和堆放物品時,必須符合城市燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范及消防技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 凡在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近進行施工,有可能影響管道及設(shè)施安全運營的,施工單位須事先通知城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位,經(jīng)雙方商定保護措施后方可施工。施工過程中,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進行現(xiàn)場監(jiān)護。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志嚴(yán)禁明火,保護施工現(xiàn)場的燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施。
第二十二條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)管道和設(shè)施有破損、漏氣等情況時,必須及時修理或更換。
第四章城市燃?xì)獾氖褂?BR> 第二十三條 單位和個人使用城市燃?xì)獗仨毾虺鞘腥細(xì)饨?jīng)營單位提出申請,經(jīng)許可后方可使用。
城市燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案,與用戶簽訂供氣、使用合同協(xié)議。
第二十四條 使用城市燃?xì)獾膯挝缓蛡€人需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時,必須經(jīng)城市燃?xì)饨?jīng)營單位批準(zhǔn)。
第二十五條 城市燃?xì)饨?jīng)營單位必須制定用戶安全使用規(guī)定,對居民用戶進行安全教育,定期對燃?xì)庠O(shè)施進行檢修,并提供咨詢等服務(wù);居民用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全使用規(guī)定。
城市燃?xì)饨?jīng)營單位對單位用戶要進行安全檢查和監(jiān)督;并負(fù)責(zé)其操作和維修人員的技術(shù)培訓(xùn)。
第二十六條 使用燃?xì)夤艿涝O(shè)施的單位和個人,不得擅自拆、改、遷、裝燃?xì)庠O(shè)施和用具,嚴(yán)禁在臥室安裝燃?xì)夤艿涝O(shè)施和使用燃?xì)?,并不得擅自抽取或采用不正?dāng)手段使用燃?xì)狻?BR> 第二十七條 用戶不得用任何手段加熱和摔、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶,不得自行倒罐、排殘和拆修瓶閥等附件,不得自行改換檢驗標(biāo)記或瓶體漆色。
第五章城市燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn)和銷售
第二十八條 城市燃?xì)庥镁呱a(chǎn)單位生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品時,必須取得歸口管理部門頒發(fā)的《生產(chǎn)許可證》,其產(chǎn)品受頒證機關(guān)的安全監(jiān)督。
第二十九條 民用燃具的銷售,必須經(jīng)銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的檢測中心(站)進行檢測,經(jīng)檢測符合銷售地燃?xì)馐褂靡螅⒃阡N售地城市人民政府城建行政主管部門指定的城市燃?xì)饨?jīng)營單位的安全監(jiān)督下方可銷售。
第三十條 凡經(jīng)批準(zhǔn)銷售的燃?xì)庥镁撸滗N售單位應(yīng)當(dāng)在銷售地設(shè)立維修站點,也可以委托當(dāng)?shù)爻鞘腥細(xì)饨?jīng)營單位代銷代修,并負(fù)責(zé)提供修理所需要的燃?xì)庥镁吡悴考3鞘腥細(xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對專業(yè)維修人員進行考核。
第三十一條 燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品必須有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書,重點部位要有明顯的警告標(biāo)志。
第六章城市燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚?BR> 第三十二條 城市燃?xì)馐鹿适侵赣扇細(xì)庖鸬闹卸?、火?zāi)、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的事故。
第三十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿屎?,必須立即切斷氣源、采取通風(fēng)等防火措施,并向城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位報告。城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。對于重大事故,應(yīng)當(dāng)立即報告公安消防、勞動部門和城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位,并立即切斷氣源,迅速隔離和警戒事故現(xiàn)場,在不影響救護的情況下保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,控制事故發(fā)展。
第三十四條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位必須設(shè)置專職搶修隊伍,配齊搶修人員、防護用品、車輛、器材、通訊設(shè)備等,并預(yù)先制定各類突發(fā)事故的搶修方案,事故發(fā)生后,必須迅速組織搶修。
第三十五條 對于城市燃?xì)馐鹿实奶幚?,?yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì),分別依照勞動、公安部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對于重大和特別重大的城市燃?xì)馐鹿?,?yīng)當(dāng)在城市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡快做好善后工作,由城建、公安、勞動部門組成事故調(diào)查組,查清事故原因,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行嚴(yán)肅處理,并向上報告。
第七章獎勵與處罰
第三十六條 對于維護城市燃?xì)獍踩龀鲲@著成績的單位和個人,城市人民政府城建行政主管部門或城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
第三十七條 對于破壞、盜竊、哄搶燃?xì)庠O(shè)施,尚不夠刑事處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十八條 對于違反本規(guī)定第二十條,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止,并限期拆除違章設(shè)施和要求違章者賠償經(jīng)濟損失。
第三十九條 對于違反本規(guī)定第二十一條、二十四條、二十六條、二十七條的,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止,責(zé)令恢復(fù)原狀,對于屢教不改或者危及燃?xì)馐褂冒踩模鞘腥細(xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位可以報經(jīng)城市人民政府城建行政主管部門批準(zhǔn)后,采取暫停供氣的措施,以確保安全。
第四十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。
第八章附則
第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以會同勞動、公安部門根據(jù)本規(guī)定制訂實施細(xì)則,報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
壓力管道是生產(chǎn)、生活中廣泛使用的可能引起燃爆或中毒事故的危險性較大的特種設(shè)備。燃?xì)夤艿雷鳛閴毫艿赖囊环N,其特點為多埋于地下,經(jīng)過人口密集區(qū),施工與檢驗、檢修難度大,受地理條件的限制及外界原因的影響,易發(fā)生火災(zāi)、爆炸或中毒事故,造成較大的社會影響及危害。目前,北京市外管網(wǎng)燃?xì)夤芫€已達(dá)7000千米。因此,對燃?xì)夤艿来嬖诘陌踩珕栴}進行分析,提出有效的防范措施,對確保北京市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全、穩(wěn)定、正常供氣具有重要的現(xiàn)實意義。
一、燃?xì)夤芫€存在的主要問題。
北京市燃?xì)饧瘓F有限責(zé)任公司擔(dān)負(fù)著全市燃?xì)夤艿劳夤芫W(wǎng)的日常運行和維護管理工作。據(jù)統(tǒng)計,2004年公司共處理突發(fā)事故156起。其中,腐蝕造成的漏氣事故占突發(fā)事故的36.5%,施工挖斷造成漏氣事故占突發(fā)事故的35.3%。具體原因可分為:
(一)管道腐蝕近幾年,隨著首都建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和城市設(shè)施的不斷加強,地下金屬燃?xì)夤艿来罅吭黾印5叵陆饘偃細(xì)夤艿赖膲勖鄤t20余年,少則只有2~3年,腐蝕穿孔事故時有發(fā)生,造成了巨大的經(jīng)濟損失和嚴(yán)重的社會影響。通過多次對腐蝕穿孔漏氣事故搶修,可以歸納出燃?xì)夤芫€的腐蝕主要有以下幾種情況:1.燃?xì)夤艿劳度胧褂媚晗捱^長由于燃?xì)鈨?nèi)存在焦油、萘等雜質(zhì),對管壁常年腐蝕,造成內(nèi)腐蝕穿孔。2.電化學(xué)腐蝕由于管線穿越不同類型的地質(zhì),沿線土壤透氣性等物理化學(xué)參數(shù)有較大變化,導(dǎo)致管段兩端存在明顯的電位差,造成電化學(xué)腐蝕。3.雜散電流腐蝕近幾年由于電信業(yè)的大規(guī)模發(fā)展,地下電力、電信管道猛增,漏氣電流以管線作為回流通路,導(dǎo)致流出點的局部坑蝕。4.防腐層破壞由于施工人員在管道施工中不遵守操作規(guī)程,在下管時破壞了管道外的防腐層,防腐層起不到應(yīng)有的保護作用,致使管道受外界環(huán)境的影響,造成腐蝕穿孔。
(二)野蠻施工對燃?xì)夤艿赖钠茐碾S著城市建設(shè)的高速發(fā)展,施工項目、建設(shè)工地越來越多,野蠻施工行為屢禁不止,構(gòu)成對地下燃?xì)庠O(shè)施安全的巨大威脅。燃?xì)夤艿涝馐軗p壞,會導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒及燃?xì)夤?yīng)中斷等惡性事故,影響極其惡劣。
(三)燃?xì)夤艿牢挥诮煌ㄒ离S著首都城市建設(shè)的高速發(fā)展,三環(huán)路、四環(huán)路的建成使用,許多原來敷設(shè)在便道、綠地上的燃?xì)夤艿?,在新的道路建成,老的道路拓寬后,變成了敷設(shè)在城市主路、輔路上的燃?xì)夤艿?。如東三環(huán)高壓線就敷設(shè)在三環(huán)路的輔路上。目前,道路上的燃?xì)夤艿拦灿嫾s917千米。這些燃?xì)夤艿婪笤O(shè)在道路上,運行管理極為不便。北京市目前有機動車185萬輛,非機動車近100萬輛。白天,大量的機動車在道路上高速行駛,管線運行人員很難正常維護道路上的燃?xì)夤芫€。當(dāng)運行人員對道路上的燃?xì)夤艿篮腿細(xì)庠O(shè)施進行檢查、維護時,經(jīng)常造成交通堵塞。而一旦發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿缆?,進行緊急搶修時,就要通知交通管理局?jǐn)嗦?,給交通帶來極大的不便。
(四)違章占壓燃?xì)夤芫€目前,歷史遺留的各類占壓燃?xì)夤芫€的違章建筑較多。這些違章建筑影響了燃?xì)夤艿赖陌踩\行,正常維護檢修和緊急搶修,形成了極大的隱患。尤其是這些違章建筑大部分都有人居住,且在燃?xì)夤艿腊踩嚯x內(nèi)形成了密閉空間,一旦燃?xì)庑孤叮瑯O易發(fā)生中毒、著火、爆炸等事故,造成生命和財產(chǎn)的巨大損失。同時,還有新發(fā)生的違章行為,它們絕大多數(shù)是由新工程驗收通氣帶來的。有些煤改氣的供暖用氣工程在驗收時,就在未通氣的管線上建有房屋、市政設(shè)施,栽有綠化樹木等,由于急于給老百姓供暖,往往在違章沒有解決的情況下,就進行了通氣,而事后相關(guān)單位對違章卻漠不關(guān)心,推來推去,無人協(xié)助運行管理單位進行解決,從而造成新的違章行為發(fā)生。
(五)安全意識和安全知識缺乏主要表現(xiàn)在對壓力管道安全知識缺乏和對壓力管道有關(guān)介質(zhì)(如液化石油氣、人工煤氣及天然氣)安全知識貧乏。
(六)安全距離不足壓力管道與其它設(shè)施距離不合規(guī)范,壓力管道與生活設(shè)施安全距離不足。
(六)焊縫缺陷無證焊工施焊;焊接不開坡口,焊縫未焊透,焊縫嚴(yán)重錯邊或其它超標(biāo)缺陷造成焊縫強度低下;焊后未進行檢驗和無損檢測查出超標(biāo)焊接缺陷。
(七)違章操作無安全操作制度或有制度不嚴(yán)格執(zhí)行。
二、防范措施。
(一)加強壓力(燃?xì)猓┕艿赖陌踩芾砘A(chǔ)工作燃?xì)夤艿雷鳛槲kU性較大的特種設(shè)備,正式列入安全管理與監(jiān)察規(guī)程只有9年時間,許多人因此而對燃?xì)夤艿腊踩庾R淡薄。已發(fā)生的多起事故已經(jīng)給人們敲了警鐘。北京市燃?xì)饧瘓F有限公司燃?xì)廨斉浞止咀鳛橹饕?fù)責(zé)北京市燃?xì)馔夤芫W(wǎng)的輸送單位,為確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全、穩(wěn)定、正常供氣,不僅制定了嚴(yán)格的管網(wǎng)運行、維修、檢修等安全管理制度及安全操作規(guī)程,各管網(wǎng)管理所還設(shè)置了專職安全員,負(fù)責(zé)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全管理工作。同時,為提高全員的技術(shù)水平和安全意識,公司還定期、不定期地開展各種安全教育、安全培訓(xùn),2005年上半年共舉辦公司級安全教育2次,受教育人次達(dá)4000余人。
(二)新建、改建、擴建的壓力(燃?xì)猓┕艿缹嵤┮?guī)范化的監(jiān)督檢驗監(jiān)督檢驗就是檢驗單位作為第三方,監(jiān)督安裝單位安裝施工的壓力管道工程的安全質(zhì)量,使之符合設(shè)計圖紙及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。壓力管道安裝安全質(zhì)量的監(jiān)督檢驗是一項綜合性技術(shù)要求很高的工作。監(jiān)督檢驗人員既要熟悉有關(guān)設(shè)計、安裝、檢驗的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),又要了解安裝設(shè)備的特點、工藝流程。這樣才能在監(jiān)督檢驗中正確執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程規(guī)定,保證壓力管道的安全質(zhì)量。通過壓力管道安裝安全質(zhì)量的監(jiān)督檢驗,可以控制事故的發(fā)生。從鍋爐、壓力容器的監(jiān)檢的成功經(jīng)驗來看,實施公正的、權(quán)威的第三方監(jiān)督檢驗,對降低事故率起到了十分積極的作用。監(jiān)督檢驗控制內(nèi)容有兩方面:安裝單位的質(zhì)量管理體系和壓力管道安裝安全質(zhì)量。實踐證明,實施規(guī)范化的監(jiān)督檢驗是保證壓力(燃?xì)猓┕艿腊踩\行的必要條件之一。
(三)制定壓力(燃?xì)猓┕艿蓝ㄆ跈z驗計劃,安排附屬儀器儀表、安全防護裝置、測量調(diào)控裝置的定期校驗和檢修工作在燃?xì)夤芫W(wǎng)運行中,我們對在用管道進行管齡鑒定,按投產(chǎn)年限,有計劃地安排停輸檢查、大修,包括對管道的清洗、通球、加電保護(防止電化學(xué)腐蝕)、加裝絕緣接頭等保護措施及加裝內(nèi)襯等方法,延長管道壽命,并按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對壓力表、安全閥進行校驗,對調(diào)壓器、過濾器進行檢修。為降低因腐蝕造成的燃?xì)夤艿佬孤妒鹿?,我公司制定了陰極保護測試樁檢測制度。每年對所有的測試樁進行全面檢測,每個季度至少抽查20%,各管網(wǎng)管理所的運行人員每月對檢測樁進行一次全面檢測,每季度將檢測結(jié)果報防腐公司,進行分析,及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。
(四)清除違章,減少不安全隱患城市燃?xì)夤芫W(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,猶如城市的命脈,地下燃?xì)庖坏┬孤?,將給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成巨大損失。因此,我們在嚴(yán)抓施工質(zhì)量管理的同時,還要加強管線的運行管理,努力消除外來的不安全隱患。加強地下燃?xì)夤芫€的安全運行,不僅是燃?xì)庑袠I(yè)管理人員的責(zé)任,也是全體市民的共同責(zé)任。根據(jù)建設(shè)部1998年第62號令(《城市燃?xì)夤芾磙k法》)和市政府1998年第10號令(《北京市城市燃?xì)夤芾磙k法》)規(guī)定:任何單位和個人都無權(quán)隨意改動燃?xì)庠O(shè)施,或在燃?xì)夤艿腊踩雷o帶內(nèi)建設(shè)與燃?xì)夤艿罒o關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物,挖坑、取土、植樹、埋桿、堆物、堆料、爆破、鉆探或從事其它妨礙燃?xì)夤艿腊踩男袨?。上述?guī)定是為了保證燃?xì)夤艿朗┕ず蜋z修時與周圍的建筑物、管道等互不干擾,也是為了避免漏出的燃?xì)庥绊懴噜徆艿赖恼_\行,或溢入建筑物內(nèi),造成火災(zāi)、爆炸等事故。目前,在煤氣、天然氣管網(wǎng)中,違章行為主要以在安全防護帶內(nèi)建筑與燃?xì)夤艿罒o關(guān)的建筑物(包括住宅、廠房、商業(yè)用房等)、構(gòu)筑物(包括水池、煙筒、水塔等實體)為主。
根據(jù)違章建筑物或構(gòu)筑物在安全防護帶內(nèi)距燃?xì)夤艿赖木嚯x不同,此類違章行為又可分為以下兩種情況:
一是建筑物、構(gòu)筑物直接占壓燃?xì)夤艿溃?BR> 二是建筑物、構(gòu)筑物進入防護帶,距管道過近。前一類違章危害尤其大,已列入北京市2005年整改規(guī)劃。因為目前敷設(shè)燃?xì)夤艿酪话悴捎弥甭竦男问?,長期承受非法建筑物、構(gòu)筑物的重量,很容易使管道疲勞,形成裂縫,甚至斷開,這樣,泄露的燃?xì)獗貙?yán)重威脅周圍居民及建筑的安全。至于日常工作中,燃?xì)廨斉浞止緦θ細(xì)夤艿肋M行經(jīng)常性、季節(jié)性的檢查、維護、保養(yǎng),由于違章建筑物、構(gòu)筑物占用了空間,會使正常的維修工作難以展開。另外,還有一類違章是指未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆、改戶外燃?xì)夤艿阑蛟O(shè)施。此類違章相對前一類違章而言,數(shù)量上雖少,但更容易發(fā)生意外,造成難以預(yù)料的后果。在安全檢查中,我們就曾發(fā)現(xiàn)某平房住戶在附近天然氣管道上鉆孔,接出軟管后,非法使用天然氣。幸虧及時發(fā)現(xiàn)并制止,否則后果不堪設(shè)想。針對上述違章行為,我們加強了管線巡視力度,嚴(yán)格執(zhí)法,消除違章,強化管理。對違章建筑、違章攤點做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正,并按照有關(guān)法規(guī)依法處理。同時,我們還定期對管網(wǎng)進行“主動查漏法”,即:查漏計劃、查漏隊伍、多種儀器綜合使用(查漏車、探管儀、鉆孔機、檢漏儀),而不是哪里出現(xiàn)了問題,才到那里檢測。
(五)制定應(yīng)急方案及措施由于燃?xì)庑袠I(yè)的特殊性,為確保安全、穩(wěn)定、正常供氣,應(yīng)制定燃?xì)庠O(shè)備突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案,要求預(yù)案適用于已投入運行的燃?xì)廨敋庠O(shè)備和儲氣設(shè)備。依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》和北京燃?xì)饧瘓F《安全管理制度》《安全操作規(guī)程》、燃?xì)饧瘓F輸配分公司《安全管理體系》中的有關(guān)規(guī)定,預(yù)案內(nèi)容分為實施搶修作業(yè)和搶修方案兩部分,包括適用范圍,人員組織結(jié)構(gòu),搶修流程及說明,實施方案和搶修搶險器材配備等內(nèi)容,還要開展多次安全演習(xí),以備事故發(fā)生后,及時奔赴現(xiàn)場,把損失減少到最低限度。近年來,北京市加快城市建設(shè)與發(fā)展,全面啟動奧運工程,天然氣供應(yīng)量迅猛增加。按照北京市規(guī)劃目標(biāo),2005年的天然氣用量將達(dá)到30億m3,2008年要達(dá)到40~50m3。由此可見,在今后一個時期,北京市天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢。為此,我們要圍繞“安全供氣”中心任務(wù),加大科技投入,以強化管理為主題,以完善制度、落實責(zé)任、提高效率、降低成本為主線,強化安全工作,逐步建立健全安全管理體系,由傳統(tǒng)、被動、輔助、滯后的安全管理模式變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、本質(zhì)、超前的安全管理模式,確保燃?xì)夤艿赖陌踩\行。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
第一條?為加強城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?,維護燃?xì)馐袌鲋刃颍U仙鐣舶踩腿嗣裆敭a(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《貴州省燃?xì)夤芾項l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條?遵義市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃、建設(shè)、儲存、運輸、使用、經(jīng)營、設(shè)施保護及燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修等安全管理適用本辦法。
第三條市城市管理部門為本市燃?xì)庑袠I(yè)的主管部門(以下簡稱燃?xì)庵鞴懿块T),負(fù)責(zé)本市燃?xì)獍踩ぷ鞯慕y(tǒng)一管理和監(jiān)督??h(市、區(qū))城市管理(住建)部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?BR> 安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、住建、規(guī)劃、交通、交-警、環(huán)境保護、工商、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、氣象、價格等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?BR> 第四條?燃?xì)獍踩芾恚瑧?yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、規(guī)范管理、強化應(yīng)急的原則。
第五條?任何單位和個人對危害燃?xì)獍踩男袨橛袡?quán)制止和舉報。對發(fā)現(xiàn)安全隱患、防范燃?xì)馐鹿拾l(fā)生以及在搶險救災(zāi)中的有功人員,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第二章?設(shè)施建設(shè)安全管理
第六條?燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椧?guī)劃的要求,并遵守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等有關(guān)規(guī)定。
進行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施的,燃?xì)夤こ碳捌浒踩O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。
第七條?燃?xì)鈭稣窘ㄔO(shè)應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)項目基本建設(shè)程序依法辦理相關(guān)手續(xù),燃?xì)夤艿?中壓以上)建設(shè)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)主管部門、規(guī)劃部門和質(zhì)監(jiān)部門相關(guān)手續(xù)。
第八條?新建、改建、擴建燃?xì)夤こ添椖亢徒ㄔO(shè)燃?xì)夤?yīng)場站,應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境保護論證和安全評價。
燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并完善工程建設(shè)的相關(guān)檔案資料,納入城市建設(shè)檔案管理范疇。
嚴(yán)禁采用掛靠、分包、轉(zhuǎn)包等方式承接燃?xì)忭椖康脑O(shè)計、施工、監(jiān)理等工程。
第九條?燃?xì)夤こ添椖拷ㄔO(shè)完成后,應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門進行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的燃?xì)庠O(shè)施,不得投入使用。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位、施工單位和供氣單位應(yīng)當(dāng)建立完整的燃?xì)夤こ碳夹g(shù)檔案。
第十條?燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備中屬于特種設(shè)備、計量、防(滅)火、防雷接地等相關(guān)專業(yè)部門管理的,建設(shè)單位按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),由質(zhì)監(jiān)、消防、氣象等部門依法進行安全管理及監(jiān)督檢查。
第十一條?燃?xì)獍踩O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)提高科技水平,不斷提高安全保護措施的科技含量,建設(shè)數(shù)字化、智能化的燃?xì)獍踩芾碇笓]調(diào)度體系。
第十二條?燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃管理部門參照國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)劃定燃?xì)庠O(shè)施的安全保護范圍,并向社會公布。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在劃定的安全保護范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。地下燃?xì)夤艿缿?yīng)當(dāng)同時敷設(shè)由耐腐材料制作的安全警示帶,在地面設(shè)置標(biāo)識牌、轉(zhuǎn)角樁等標(biāo)志標(biāo)識并注明產(chǎn)權(quán)單位、搶險報修電話等。
任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、涂改、拆除和損毀燃?xì)庠O(shè)施的安全警示標(biāo)志、安全警示帶及其他標(biāo)志標(biāo)識。
第十三條在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi)不得實施下列行為:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;
(二)堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體;
(三)擅自開挖溝渠、挖坑取土、打樁、頂進以及動用明火等作業(yè);
(四)爆破作業(yè);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。
第十四條?在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi),確需鋪設(shè)管道和從事打樁、挖掘、頂進等施工作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案,經(jīng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)調(diào)一致方可開工建設(shè)。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護指導(dǎo)。相關(guān)部門在進行有可能涉及燃?xì)獍踩墓こ淌┕ろ椖繉徟?,?yīng)當(dāng)避開燃?xì)庠O(shè)施保護范圍。
建設(shè)單位與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對前款規(guī)定的燃?xì)庠O(shè)施保護方案產(chǎn)生爭議的,由燃?xì)夤芾聿块T組織專家論證后依法予以處理。
第十五條?燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并落實定期巡視檢查制度,對場站內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施,小區(qū)內(nèi)的立管、調(diào)壓器等公用燃?xì)庠O(shè)施進行巡查。
第十六條?因施工等人為原因造成燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施損毀的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)采取相應(yīng)措施進行搶修,恢復(fù)原狀。搶修費用及其他損失由責(zé)任人承擔(dān)。
對不配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)采取相應(yīng)保護措施、對安全告誡置之不理的施工單位或個人,造成燃?xì)庠O(shè)施損壞、泄漏的,由燃?xì)庵鞴懿块T會同相關(guān)部門進行調(diào)查處理,造成嚴(yán)重后果的,按安全生產(chǎn)事故有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十七條?發(fā)生燃?xì)馐鹿剩細(xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修,并依法向轄區(qū)人民政府、燃?xì)庵鞴懿块T和安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門報告。
搶險搶修時,可以依法拆除妨礙搶險搶修的其他設(shè)施和建(構(gòu))筑物。事后應(yīng)當(dāng)由事故責(zé)任方及時修復(fù)、補償。
搶險搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助,不得以任何理由阻撓、妨礙搶險搶修作業(yè)。
搶修室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施時,用戶應(yīng)當(dāng)無條件拆除違法遮擋包裹燃?xì)庠O(shè)施的裝飾裝修物。用戶不拆除的,搶修人員可以拆除。
第十八條?占壓燃?xì)夤艿赖倪`法建(構(gòu))筑物,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自行拆除;拒不拆除的,由具有管轄權(quán)的縣級以上燃?xì)庵鞴懿块T依法處理。
第十九條?燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對所運營的燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行安全保護,重點部位設(shè)置安全監(jiān)控裝置,逐步建立燃?xì)庠O(shè)施安全監(jiān)控數(shù)字指揮調(diào)度系統(tǒng)。
第二十條?管道燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃科骶叩木S修、更新責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:
(一)居民用戶管道燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃科骶叩木S修、更新,由管道燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé);
(二)單位用戶和其他用戶以管道燃?xì)飧晒芘c支管接口處為界,接口以外的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃科骶撸晒艿廊細(xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé);接口以內(nèi)的,由用戶或者投資者負(fù)責(zé)。
管道燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃科骶叩木S修、更新費用,按前款規(guī)定由責(zé)任人承擔(dān)。另有合同約定的,按合同約定辦理。
第三章?經(jīng)營安全管理
第二十一條?燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)考核制度,逐步推進燃?xì)馄髽I(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動,實行定期安全評價制度。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全評價周期按照特許經(jīng)營協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行,其它燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)每三年進行一次安全現(xiàn)狀綜合評價,安全評價應(yīng)委托具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行。在安全評價報告有效期間,企業(yè)發(fā)生重大安全事故、安全管理狀況或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)重新組織評價。未參加安全評價或安全評價不合格的企業(yè)將由燃?xì)庵鞴懿块T依法處理。
第二十二條?燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)強化燃?xì)獍踩芾碇黧w意識,按照“一崗雙責(zé)”的要求建立燃?xì)獍踩耙话咽重?fù)責(zé)制”,建立安全管理體系,配備專職安全管理人員,層層落實安全責(zé)任制,實現(xiàn)網(wǎng)格化安全管理。
第二十三條?燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定專項燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶修預(yù)案,建立與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)搶修隊伍,配備通訊器材、搶修設(shè)備、防護用品,設(shè)專崗24小時值班并向社會公布搶險搶修服務(wù)電話。
應(yīng)急搶修預(yù)案應(yīng)當(dāng)報燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、公安消防部門等部門。
第二十四條?燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)中從事安全管理、技術(shù)和操作的人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格后,方可從事相應(yīng)的安全管理或者作業(yè)活動。
第二十五條?燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定用戶安全用氣操作規(guī)程,向用戶發(fā)放安全用氣手冊,并安排專人對用戶進行燃?xì)獍踩褂媒逃⒔獯鹩脩糇稍儭6ㄆ趯τ脩舭踩脷馇闆r進行檢查,發(fā)現(xiàn)違反安全用氣規(guī)程的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,并提出改正意見。發(fā)現(xiàn)危及公共安全的用氣行為或者有嚴(yán)重安全隱患的,可以采取暫停供氣的安全防范措施。
第二十六條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員不得向無燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位和個人提供用于燃?xì)饨?jīng)營的氣源。
第二十七條從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營活動的,不得實施下列行為:
(一)給超期限未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃?xì)?
(二)給報廢、改裝或者非自有的鋼瓶充裝燃?xì)?
(三)給超殘液量標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)?
(四)超過國家規(guī)定的允許誤差給鋼瓶充裝燃?xì)?
(五)用槽車直接向鋼瓶充裝燃?xì)饣蛘咪撈块g相互倒灌燃?xì)?
(六)給不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)?
(七)傾倒殘液、在核定的經(jīng)營場所外擺放、銷售燃?xì)怃撈?
(八)銷售無合格標(biāo)識的鋼瓶;
(九)向液化石油氣鋼瓶中充裝、摻混二甲醚或其他物質(zhì)。
(十)儲存量超過核定數(shù)量;
(十一)在不符合規(guī)定的場所儲存、使用瓶裝燃?xì)?
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十八條?燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和規(guī)范要求及時申請相關(guān)檢驗機構(gòu)對管網(wǎng)設(shè)施、相關(guān)設(shè)備、儀器儀表及報警裝置等進行檢驗,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其運營的燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的使用情況和設(shè)計使用年限制定維護更新計劃,及時進行維護、更新,確保燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的安全運行。
第四章?使用安全管理
第二十九條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)程。管道燃?xì)庥脩舨坏蒙米詳U大用氣范圍、改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶摺?BR> 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂燃?xì)夤?yīng)使用合同,完善瓶裝燃?xì)獾匿N售登記制度,定期對燃?xì)馐褂?、存儲場所進行安全檢查,尤其要加強學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、餐飲場所等燃?xì)馐褂脝挝坏陌踩珯z查。
燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)完善燃?xì)庥脩粼O(shè)施定期安全檢查制度,并對用戶進行入戶安全宣傳。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及燃?xì)夤?yīng)站(點)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置,確保經(jīng)營場所及周邊的安全。在使用燃?xì)獾娜藛T密集的室內(nèi)公共場所和安裝有燃?xì)庠O(shè)備的地下或者半地下建筑物內(nèi),應(yīng)當(dāng)依法安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置和安全自動保護裝置。
第三十條?燃?xì)鈫挝挥脩魬?yīng)當(dāng)建立燃?xì)馐鹿蕮岆U搶修預(yù)案,落實安全管理制度,配備專、兼職安全管理人員,維護人員應(yīng)當(dāng)具備必要的燃?xì)獍踩R,掌握安全操作技能。
管道燃?xì)鈫挝挥脩舻膿岆U搶修預(yù)案應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的搶險搶修預(yù)案相銜接。
第三十一條燃?xì)庥脩舨坏脤嵤┮韵滦袨椋?BR> (一)遮擋、包裹、改動燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施;
(二)將燃?xì)馄骶呋蛘咴O(shè)施作為負(fù)重支架或者電氣設(shè)施的接地導(dǎo)體;
(四)安裝、使用不合格的燃?xì)馄骶摺⑦B接器;
(五)擅自拆卸、改裝燃?xì)庥嬃垦b置;
(六)加熱、摔砸、倒置、曝曬燃?xì)怃撈?
(七)傾倒燃?xì)怃撈繗堃海撈恐g倒氣;
(八)擅自改變民用燃?xì)庥猛?,將民用燃?xì)庥米鞴I(yè)原料、替代乙炔等作為切割用氣體等;
(九)擅自改換燃?xì)怃撈繖z驗標(biāo)記或者漆色;
(十)使用明火檢查燃?xì)庑孤?
(十一)擅自安裝、使用或者維修以管道燃?xì)鉃槿剂系臒崴鳌⒖照{(diào)器等燃?xì)馄骶?
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為;
第三十二條?燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)使用經(jīng)過國家質(zhì)量認(rèn)證的,并且經(jīng)過法定檢測機構(gòu)進行氣源適配性檢測合格的,列入當(dāng)年《貴州省燃?xì)馄骶咪N售目錄》的燃?xì)馄骶?。燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)由取得燃?xì)馄骶甙惭b維修資質(zhì)證書的企業(yè)安裝維修。
第三十三條燃?xì)庥脩舭l(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿佬孤┘霸O(shè)施安全隱患應(yīng)當(dāng)及時告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到燃?xì)庥脩舾嬷蠹皶r抵達(dá)現(xiàn)場進行安全檢查處理,未能及時到達(dá)處理的,用戶可以向燃?xì)夤芾聿块T投訴。
第三十四條?提倡家庭用戶安裝使用燃?xì)庑孤秷缶骱桶踩詣忧袛嚅y,使用高強度金屬管替代橡膠軟管。
為提高抗風(fēng)性能力,提倡燃?xì)庥脩魠⒓尤細(xì)馍虡I(yè)保險。
第五章?運輸安全管理
第三十五條?公安交通管理部門、道路交通管理部門及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自工作職責(zé),按照?;?、易燃易爆物品運輸?shù)南嚓P(guān)要求,加強對燃?xì)膺\輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)藛T及其他從業(yè)人員的管理和監(jiān)督檢查。
第三十六條?通過道路運輸燃?xì)獾谋仨毷褂梅舷嚓P(guān)要求的專用車輛,并取得危險貨物道路運輸許可。中心城區(qū)燃?xì)馀渌瓦\輸車輛應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的車輛,按就近原則實行配送。
第三十七條?負(fù)責(zé)城市(鎮(zhèn))內(nèi)燃?xì)膺\送的車輛企業(yè)及駕駛?cè)藛T、押運人員,應(yīng)當(dāng)按照交通、交-警等部門對?;⒁兹家妆锲愤\輸?shù)囊蠛捅臼邢嚓P(guān)規(guī)定,完善企業(yè)運輸資質(zhì)和駕駛?cè)?、押運員從業(yè)資格。
第三十八條?運輸車輛應(yīng)定期進行安全技術(shù)狀況檢驗,未定期檢驗或檢驗不合格、不具備安全技術(shù)條件的車輛不得上路行駛。
第六章?監(jiān)督檢查
第三十九條?燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)依法對燃?xì)庠O(shè)施、經(jīng)營、使用安全情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庥脩艉驼嘘P(guān)部門及時處理。
質(zhì)監(jiān)、消防、氣象、安監(jiān)、交通、公安交通管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)按照各自職責(zé)對燃?xì)庠O(shè)施及燃?xì)饨?jīng)營、運輸?shù)陌踩闆r進行監(jiān)督檢查。
第四十條?燃?xì)庵鞴懿块T和其他有關(guān)部門對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和燃?xì)庥脩暨M行安全監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件,不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和用戶不得拒絕監(jiān)督檢查。
第四十一條?燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立安全舉報及投訴制度,設(shè)立投訴電話并向社會公布。燃?xì)庵鞴懿块T受理投訴后,應(yīng)當(dāng)及時處理,并將處理結(jié)果反饋投訴人。
第四十二條?燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)建立健全安全管理制度和安全保衛(wèi)制度,落實安全責(zé)任。
第四十三條?燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動和事故救援方案,并指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)制定燃?xì)馐鹿蕮岆U搶修應(yīng)急預(yù)案。
第四十四條?縣(市)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩笓]調(diào)度系統(tǒng)。發(fā)生重大燃?xì)馐鹿?,?yīng)當(dāng)及時調(diào)度進行搶險救災(zāi)。
第七章?罰?則
第四十五條?違反本辦法相關(guān)規(guī)定的,由燃?xì)庵鞴懿块T和相關(guān)職能部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《貴州省燃?xì)夤芾項l例》等相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。
第四十六條?違反本辦法規(guī)定造成嚴(yán)重后果,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對燃?xì)庠O(shè)施及他人人身財產(chǎn)造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條?從事燃?xì)獍踩O(jiān)督管理的國家工作人員,在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由有關(guān)部門給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章?附?則
第四十八條?本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一章總則
第一條為加強本市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾恚?guī)范燃?xì)馐袌?,維護燃?xì)庥脩艉徒?jīng)營單位的合法權(quán)益,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)庖?guī)劃、工程建設(shè)、經(jīng)營、運輸、貯配、使用、設(shè)施保護和燃?xì)馄骶呱a(chǎn)、銷售、安裝、維修、使用及安全管理活動的單位(含單位自建自用的燃?xì)庹军c)和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把燃?xì)馐聵I(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、保障供應(yīng)、方便用戶、建設(shè)和管理并重的原則發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)。鼓勵多種經(jīng)濟成分參與燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。鼓勵燃?xì)庑录夹g(shù)開發(fā)、研究與運用。鼓勵推廣應(yīng)用天然氣等清潔燃料。
第四條市建設(shè)局是本市燃?xì)庑姓鞴懿块T(以下統(tǒng)稱燃?xì)庵鞴懿块T),其所屬的市燃?xì)夤芾磙k公室負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)的日常監(jiān)督管理工作。本市行政區(qū)域內(nèi)依法成立的有關(guān)燃?xì)馐聵I(yè)的社會團體,其業(yè)務(wù)活動受市燃?xì)庵鞴懿块T指導(dǎo)??h(市、區(qū))、廬山管理局建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庑姓鞴懿块T,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?,在業(yè)務(wù)上受市燃?xì)庵鞴懿块T的指導(dǎo)。公安消防機構(gòu)負(fù)責(zé)對燃?xì)庑袠I(yè)實施消防監(jiān)督管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t、壓力容器、壓力管道、鋼瓶、槽車的安全監(jiān)察和燃?xì)庥嬃科骶摺⑷細(xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對燃?xì)庑袠I(yè)的安全工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門承擔(dān)的安全監(jiān)督管理工作。工商、物價、規(guī)劃、交通等有關(guān)部門按照各自的職責(zé),協(xié)同做好燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?BR> 第二章規(guī)劃與建設(shè)
第五條燃?xì)庵鞴懿块T要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要,編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和近期計劃,經(jīng)規(guī)劃部門綜合平衡后,納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。在城鄉(xiāng)建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和近期計劃要求配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地,不得改變用途。
第六條新建、改建、擴建燃?xì)夤こ添椖恳约颁N售點的布局,應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和近期計劃及國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,依法進行安全評價,再按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。燃?xì)庠O(shè)施的改動應(yīng)當(dāng)報燃?xì)庵鞴懿块T審批。
第七條燃?xì)夤こ添椖康目傮w設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。承擔(dān)燃?xì)夤こ痰目辈煸O(shè)計、施工和監(jiān)理單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。
嚴(yán)禁無證或者超越資質(zhì)等級承擔(dān)勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)選用的設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條燃?xì)夤こ炭⒐ず螅細(xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)責(zé)任主體單位進行竣工驗收,經(jīng)驗收合格并取得認(rèn)可文件后,報工程所在地的燃?xì)庵鞴懿块T備案。
燃?xì)馔ピ汗芗皯魞?nèi)燃?xì)庠O(shè)施的驗收,由燃?xì)馄髽I(yè)自行組織。
第九條對尚未安裝管道燃?xì)獾母邔用裼媒ㄖ邆涫袇^(qū)管道供氣條件的,應(yīng)當(dāng)采用市區(qū)管道供氣;新建、在建住宅工程應(yīng)當(dāng)按照管道燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃要求,同時設(shè)計、建設(shè)配套的管道燃?xì)庠O(shè)施,或者預(yù)留管道燃?xì)庠O(shè)施、器具的安裝位置。
第十條新建住宅,應(yīng)當(dāng)將管道燃?xì)庥嬃垦b置安裝在住宅單元外的共用部位,但相關(guān)條件不具備的除外。
第三章燃?xì)饨?jīng)營
第十一條管道燃?xì)獍慈細(xì)獍l(fā)展規(guī)劃實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營;瓶裝燃?xì)庠诤侠聿季?、總量控制、統(tǒng)一管理的前提下,實行多家經(jīng)營。燃?xì)饨?jīng)營依照建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》執(zhí)行。
第十二條從事燃?xì)馍a(chǎn)、銷售的企業(yè)和單位自建自用的燃?xì)庹军c及燃?xì)怃N售點(供、加氣站)應(yīng)當(dāng)具備一定的條件。
燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合國家燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范要求的燃?xì)庠O(shè)施;
(二)有持續(xù)、穩(wěn)定生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)獾哪芰Γ?BR> (三)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金;
(四)有固定的、符合安全條件的生產(chǎn)場所;
(五)有防泄漏、防火、防爆等安全管理制度;
(六)有與燃?xì)馍a(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)、操作、管理人員;
燃?xì)怃N售企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)有來源穩(wěn)定和符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠矗?BR> (三)有供應(yīng)相當(dāng)于3000戶以上居民用戶正常使用燃?xì)獾慕?jīng)營能力;
(四)有與燃?xì)夤?yīng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金;
(五)有固定的、符合安全條件的供應(yīng)場所;
(六)有防泄漏、防火、防爆等安全管理制度;
(七)有與燃?xì)夤?yīng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)、管理、操作、服務(wù)人員;
單位自建自用燃?xì)庹军c應(yīng)符合前款規(guī)定的(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(七)項。?燃?xì)怃N售點(供、加氣站)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合標(biāo)準(zhǔn)的固定站點設(shè)施;
(二)有符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庥嬃?、消防、安全保護等設(shè)施;
(三)有符合防泄漏、防火、防爆安全管理制度;
(四)有符合規(guī)定的營業(yè)制度;
(五)有經(jīng)培訓(xùn)考核合格的操作、維修、服務(wù)人員。
第十三條申請設(shè)立燃?xì)馄髽I(yè),必須進行安全評價,經(jīng)市燃?xì)庵鞴懿块T審批后向工商行政管理部門辦理工商注冊登記。經(jīng)營燃?xì)獬溲b業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申領(lǐng)《氣體充裝注冊登記證》;經(jīng)營燃?xì)怃撈繖z驗業(yè)務(wù)的',還應(yīng)當(dāng)取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《氣瓶檢驗許可證》。
第十四條燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)書面報告燃?xì)庵鞴懿块T,向工商部門辦理變更登記。
燃?xì)馄髽I(yè)停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)的九十日前,書面報告燃?xì)庵鞴懿块T,落實有關(guān)用戶繼續(xù)用氣的相關(guān)措施。
第十五條燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)確保生產(chǎn)和供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),確保燃?xì)鈮毫?、燃?xì)獬溲b重量合格;不得無故停止供氣。
燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)對燃?xì)獾某煞?、熱值、壓力和燃?xì)獾某溲b重量進行監(jiān)測。
第十六條管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)必須保證給供氣區(qū)內(nèi)符合供氣和用氣條件的單位和個人供氣;
(五)恢復(fù)供氣應(yīng)當(dāng)在通氣前予以公告,不得在晚上21時至次日早晨6時期間進行。連續(xù)停止供氣超過24小時,管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)賠償用戶由此造成的直接經(jīng)濟損失,不可預(yù)見的情況除外。
第十七條瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)鋼瓶充裝后應(yīng)當(dāng)有計量標(biāo)識;
(二)設(shè)置公平秤,接受用戶監(jiān)督,并按規(guī)定抽取殘液;
(三)禁止使用超過法定期限、漏氣、缺陷、超標(biāo)等不合格和非國家標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶;
(四)具有一定的氣體儲存能力和足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。
第十八條燃?xì)馄髽I(yè)不得限定用戶購買或變相購買其指定單位生產(chǎn)、銷售的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品。
第十九條嚴(yán)禁違法、違規(guī)經(jīng)營燃?xì)獾男袨椤?BR> 任何單位和個人不得流動銷售燃?xì)狻?BR> 燃?xì)馄髽I(yè)不得向未辦理經(jīng)營手續(xù)的單位和個人提供經(jīng)營性氣源。
第四章燃?xì)庠O(shè)施
第二十條儲運、輸配燃?xì)獾膬?、槽車、液化氣鋼瓶等壓力容器設(shè)備必須符合國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),其安全附件必須齊全、可靠,并定期接受檢驗、校驗。
第二十一條在國家規(guī)定的燃?xì)廨斉涔芫€上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線和進行工程施工或地面挖掘的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的施工單位,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)開工前3日向燃?xì)馄髽I(yè)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況,燃?xì)鈫挝粦?yīng)當(dāng)在3日內(nèi)給予書面答復(fù),并遵守下列規(guī)定:
(三)確需動火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全管理、安全操作規(guī)程采取防范措施;
(四)施工中造成管道燃?xì)饴竦毓芫€設(shè)施損壞、漏氣的,應(yīng)立即采取防護措施保護現(xiàn)場,通知燃?xì)馄髽I(yè)組織搶修;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)賠償由此造成的損失。
燃?xì)馄髽I(yè)進行管線施工應(yīng)在開工前3日向其它管線鋪設(shè)單位查明地下管線設(shè)施相關(guān)情況,地下管線鋪設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)給予書面答復(fù),并共同做好地下管線設(shè)施的保護工作。
第二十二條在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品;
(二)向管道燃?xì)庠O(shè)施排放腐蝕性物體和易燃、易爆物質(zhì);
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)開挖溝渠、挖坑取土或者種植深根作物;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)打樁或者頂進作業(yè);
(五)其他損壞燃?xì)庠O(shè)施或者危害燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。
第二十三條管道燃?xì)庠O(shè)施的維修費用按下列規(guī)定承擔(dān):
(二)工業(yè)及其他用戶:中壓管道供氣用戶以城市燃?xì)庵袎汗艿乐Ь€閥門為界,自燃?xì)夤?yīng)廠(站)至支線閥門以前的(含支線閥門)由供氣單位承擔(dān),支線閥門以后的(含調(diào)壓室、調(diào)壓器)由用戶承擔(dān);低壓管道氣用戶以圍墻或者建筑物外緣為界,圍墻或者建筑物以內(nèi)的由用戶承擔(dān)。
第二十四條確需改動燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得燃?xì)庵鞴懿块T同意,并由燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)施工,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十五條銷售的燃?xì)馄骶?,必須符合本市燃?xì)馐褂靡?,并提供法定檢測機構(gòu)進行的氣源適配性檢測報告。
燃?xì)馄骶叩陌惭b單位對不符合本市燃?xì)馐褂靡蟮娜細(xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)拒絕安裝。
燃?xì)馄骶甙惭b、維修單位必須經(jīng)市燃?xì)庵鞴懿块T備案。個人不得承攬燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。
燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定產(chǎn)品維修站點,向用戶提供服務(wù)。
第五章燃?xì)馐褂?BR> 第二十六條管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)與需要安裝管道燃?xì)獾挠脩艉炗啺惭b合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計,在合同規(guī)定時限內(nèi)安裝完畢,并按合同要求及時通氣。
第二十七條管道燃?xì)庥脩粜柙黾印p少、拆除、遷移、改造燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)事先向燃?xì)馄髽I(yè)提出,由燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)實施,費用由用戶承擔(dān)。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶承諾提供限時服務(wù)。
第二十八條管道燃?xì)庥脩舾?、過戶、停用或者非居民用戶擴大用氣規(guī)模,應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)馄髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十九條管道燃?xì)庥嬃垦b置由具有資質(zhì)的燃?xì)獍惭b企業(yè)負(fù)責(zé)安裝,并符合設(shè)計規(guī)范。用戶對管道燃?xì)馄髽I(yè)購置、安裝的燃?xì)庥嬃垦b置的準(zhǔn)確度有疑義的,可以向燃?xì)馄髽I(yè)提出,并共同向法定的計量檢測機構(gòu)申請校驗或者直接向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。在規(guī)定的產(chǎn)品保修期內(nèi),誤差超過法定標(biāo)準(zhǔn)的,由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)校驗費,退回多收的氣費并免費更換合格的燃?xì)庥嬃垦b置;未超過標(biāo)準(zhǔn)的,由用戶承擔(dān)校驗費。
用戶對非管道燃?xì)馄髽I(yè)購置、安裝的燃?xì)庥嬃垦b置的準(zhǔn)確度有疑義的,依照消費者權(quán)益保護、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十條管道燃?xì)庥嬃垦b置不能正常運轉(zhuǎn)的,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)起24小時內(nèi)與用戶取得聯(lián)系,并在雙方約定的時間內(nèi)及時修復(fù)。
第三十一條管道燃?xì)庥脩舭l(fā)現(xiàn)管道燃?xì)庠O(shè)施或者器具泄漏時,應(yīng)當(dāng)立即采取關(guān)閥停氣、自然通風(fēng)、避用明火等措施,同時告知燃?xì)馄髽I(yè),并不得開啟、關(guān)閉電器設(shè)備。
第三十二條燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案,設(shè)置用戶聯(lián)系、咨詢和搶修搶險電話,搶修搶險電話應(yīng)當(dāng)有專人全天24小時值班。
燃?xì)馄髽I(yè)對用戶有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施或者燃?xì)馄骶咝孤┑膱笮抟?,?yīng)當(dāng)立即進行維修;對用戶戶內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施或者器具故障的報修要求,應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)派人修復(fù)。
第三十三條燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所或者在其向用戶提供的燃?xì)獍踩褂檬謨灾泄挤?wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。
燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)饨?jīng)營的收費和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向燃?xì)馄髽I(yè)查詢,對不符合收費和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,可以向物價或者燃?xì)庵鞴懿块T投訴。
第三十四條管道燃?xì)庥脩舨煌ㄟ^管道燃?xì)庥嬃垦b置用氣、采取其他方式使燃?xì)庥嬃垦b置不計量或者少計量的,其用氣量按以下方法確定:
(一)不通過管道燃?xì)庥嬃垦b置的,按所接管道直徑的計算流量乘以用氣時間;
(二)通過管道燃?xì)庥嬃垦b置的,以燃?xì)庥嬃垦b置的最大額定流量乘以用氣時間。
前款用氣時間,居民用戶按每日3小時計算,工業(yè)及其他用戶按每日12小時計算。無法查明違法用氣日期的,按180日計算。
第六章安全管理
第三十五條燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位的燃?xì)庠O(shè)施每兩年進行一次安全評價,對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案。
燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將重大危險源、安全評價報告及應(yīng)急預(yù)案報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第三十六條城市規(guī)劃部門在審核新建、改建、擴建工程項目申請時,應(yīng)當(dāng)告知業(yè)主項目施工涉及的燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍。
第三十七條燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建燃?xì)饨ㄔO(shè)工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入。
第三十八條燃?xì)馄髽I(yè)的法定代表人應(yīng)當(dāng)對企業(yè)安全經(jīng)營全面負(fù)責(zé)。
燃?xì)馄髽I(yè)必須建立安全檢查、維護維修、搶修制度,組織制訂并實施事故緊急處置預(yù)案,健全燃?xì)獍踩U象w系,防止燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職人員及所需的設(shè)備、交通工具,對燃?xì)庠O(shè)施進行巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,保證安全供氣。
第三十九條燃?xì)馄髽I(yè)儲罐區(qū)、氣化站、供應(yīng)站、加氣站應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁火標(biāo)識,并按規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和消防人員。
管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在管道燃?xì)庠O(shè)施所在地的建筑物及重要設(shè)施上設(shè)置明顯的警示標(biāo)識。
第四十條燃?xì)膺\輸?shù)墓芾響?yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
禁止利用槽車直接向鋼瓶充裝燃?xì)狻?BR> 運輸燃?xì)鈳怃撈?,其堆碼不得超過兩層,層與層之間應(yīng)設(shè)隔墊。
第四十一條燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶提供燃?xì)獍踩褂檬謨裕笇?dǎo)用戶安全使用燃?xì)狻?BR> 第四十二條管道燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全用氣規(guī)定,發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿收髡住㈦[患,應(yīng)當(dāng)及時向燃?xì)馄髽I(yè)報告;燃?xì)馄髽I(yè)接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場實施搶修,不得延誤。
第四十三條燃?xì)庥脩羰褂萌細(xì)鈶?yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍踩褂靡?guī)則,禁止下列行為:
(一)盜用管道燃?xì)猓?BR> (二)管道燃?xì)庥脩魬魞?nèi)設(shè)施安裝后未經(jīng)燃?xì)馄髽I(yè)通氣點火,擅自使用;
(三)擅自拆卸、安裝、改裝燃?xì)庠O(shè)施;
(四)將燃?xì)庠O(shè)施作為負(fù)重支架堆放、懸掛物品或者將燃?xì)夤艿雷鳛殡娖髟O(shè)備的接地導(dǎo)體;
(五)使用明火檢查泄露;
(六)使用不合格的燃?xì)馄骶撸?BR> (七)加熱、摔砸燃?xì)怃撈炕蛘呤褂脮r倒臥燃?xì)怃撈浚?BR> (八)倒灌瓶裝燃?xì)夂蛢A倒殘液;
(九)自行涂改、更換鋼瓶檢驗標(biāo)記和瓶體漆色;
(十)自行拆修鋼瓶瓶閥、附件;
(十一)阻止燃?xì)馄髽I(yè)人員進行用氣安全檢查或者進戶抄表等作業(yè);
(十二)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條任何單位和個人不得有下列行為:
(一)破壞、盜竊燃?xì)庠O(shè)施;
(二)擅自開啟、關(guān)閉戶外管道燃?xì)忾y門;
(三)無正當(dāng)理由阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃?xì)夤こ添椖渴┕ぐ惭b;
(四)改變埋有管道燃?xì)庠O(shè)施的路面承重狀況;
(五)移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十五條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庖l(fā)的火災(zāi)、爆炸及人員中毒傷亡等事故,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門和單位報告。接到報告的部門和單位應(yīng)當(dāng)立即派員進行搶修、搶險、搶救。
搶修、搶險人員對妨礙搶修、搶險的其他設(shè)施,可以采取必要的緊急避險措施,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合,不得阻撓。對造成的財產(chǎn)損失,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的賠償。燃?xì)馄髽I(yè)予以賠償后,有權(quán)向造成搶修、搶險事故的責(zé)任者追償。
對燃?xì)馐鹿实奶幚恚磭矣嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章罰則
第四十六條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止違法行為、限期改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)新建、改建、擴建燃?xì)夤こ添椖恳约颁N售點的布局,未辦理相關(guān)手續(xù)的;
(二)未取得設(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工任務(wù)的;
(三)未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、施工的;
(四)燃?xì)夤こ涛打炇栈蛘唑炇詹缓细裢度胧褂玫模?BR> (五)建設(shè)單位未經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T同意,改動燃?xì)庠O(shè)施的;
(六)燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立、變更、停業(yè)未向燃?xì)庵鞴懿块T辦理相關(guān)手續(xù)的。
第四十七條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由燃?xì)庵鞴懿块T給予警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)生產(chǎn)和供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量、壓力不符合國家標(biāo)準(zhǔn)及無故停止供氣的;
(二)用槽車直接向鋼瓶充裝燃?xì)獾模?BR> (三)給超過檢驗期限和檢驗不合格鋼瓶充裝燃?xì)獾模?BR> (四)限定用戶到指定的地點購買指定的燃?xì)馄骶叩模?BR> (五)燃?xì)庥嬃垦b置采用不符合國家計量標(biāo)準(zhǔn)及未按照規(guī)定定期進行校驗的。
第四十八條燃?xì)馄髽I(yè)違反本辦法,由燃?xì)庵鞴懿块T處1000元以下罰款,由此造成用戶損失的,用戶有權(quán)請求賠償:
(一)因施工、維修不能正常供氣,未在24小時前通知用戶的;
(二)未按照規(guī)定時限處理用戶報修的。
第四十九條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,賠償損失,并處500元以上3萬元以下的罰款:
(一)在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品和挖坑、取土的;
(二)無正當(dāng)理由阻撓批準(zhǔn)的公共管道燃?xì)夤こ添椖渴┕ぐ惭b的;
(三)擅自拆卸、安裝、改裝燃?xì)庠O(shè)施的;
(四)倒灌瓶裝燃?xì)夂蛢A倒殘液的;
(五)盜用燃?xì)獾模?BR> (六)擅自涂改、更換鋼瓶檢驗標(biāo)記、瓶體漆色標(biāo)識及未加封口的;
(七)對燃?xì)怃撈考訜岬模?BR> (八)銷售的燃?xì)馄骶邿o法定檢測機構(gòu)出具的當(dāng)?shù)貧庠催m配性檢測報告的。
第五十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的單位和個人,由燃?xì)庵鞴懿块T給予警告,責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,可并處200元以下罰款:
(一)擅自開啟、關(guān)閉戶外管道燃?xì)忾y門;
(二)在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護范圍內(nèi)從事危害燃?xì)庠O(shè)施安全的活動;
(三)改變埋有管道燃?xì)庠O(shè)施的路面承重狀況;
(四)向管道燃?xì)庠O(shè)施排放腐蝕性物體和易燃、易爆物質(zhì);
(五)移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識。
第五十一條違反本辦法的其他行為,依法應(yīng)當(dāng)予以處罰的,由有關(guān)部門依法處罰。
第五十二條燃?xì)庵鞴懿块T和其他有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán),徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十三條本辦法所稱的燃?xì)馐侵敢夯蜌狻⑷斯っ簹狻⑻烊粴獾葰怏w燃料的總稱。
本辦法所稱燃?xì)庠O(shè)施是指燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、灌裝、運輸、輸配、供應(yīng)的各種設(shè)備、管道及其附屬設(shè)施。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
一、制定本單位食品衛(wèi)生管理制度和崗位衛(wèi)生責(zé)任制管理措施。
二、制定本單位食品經(jīng)營場所衛(wèi)生設(shè)施改善的規(guī)劃。
三、按有關(guān)發(fā)放食品流通許可證管理辦法,辦理領(lǐng)取或換發(fā)食品流通許可證,無食品流通許可證不得從事食品經(jīng)營。做到亮證、亮照經(jīng)營。
四、組織本單位食品從業(yè)人員進行食品安全有關(guān)法規(guī)和知識的培訓(xùn),培訓(xùn)合格者才允許從事食品流通經(jīng)營。
五、建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。
六、對本單位貫徹執(zhí)行《食品安全法》的情況進行監(jiān)督檢查,總結(jié)、推廣經(jīng)驗,批評和獎勵,制止違法行為。
七、執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
八、協(xié)助食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)實施食品安全監(jiān)督、監(jiān)測。
一、配備專職或者兼職食品安全管理人員,負(fù)責(zé)日常食品安全監(jiān)督檢查。
二、食品安全管理人員堅持落實每天檢查各部門、各崗位的衛(wèi)生狀況和崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況,并作好登記。
三、每日組織一次衛(wèi)生檢查,單位負(fù)責(zé)人每月組織考核食品安全管理人員工作。
四、每次檢查,都必須有記錄。
五、發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)有人跟蹤改正。
六、檢查內(nèi)容應(yīng)包括食品儲存、銷售過程;陳列的各種防護設(shè)施設(shè)備,冷藏、冷凍設(shè)施衛(wèi)生和周圍環(huán)境衛(wèi)生。
七、對損壞的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備、工具應(yīng)有維修記錄,確保正常運轉(zhuǎn)。
八、各類檢查記錄必須完整、齊全,并存檔。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
第一條為加強城市燃?xì)夤芾恚S護燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,規(guī)范燃?xì)馐袌?,保障社會公共安全,提高環(huán)境質(zhì)量,促進燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展,制定本辦法。
第二條本辦法適用于城市燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、器具的生產(chǎn)、銷售和燃?xì)獾氖褂眉鞍踩芾怼?BR> 第三條城市燃?xì)獾陌l(fā)展應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、因地制宜、合理利用能源、建設(shè)和管理并重的原則。
第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市燃?xì)夤芾砉ぷ???h級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?BR> 第五條國家鼓勵和支持城市燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究,推廣先進技術(shù),提高城市燃?xì)獾目茖W(xué)技術(shù)水平。
第二章規(guī)劃和建設(shè)。
第六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、城建等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制本地區(qū)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。
城市燃?xì)庑陆?、改建、擴建項目以及經(jīng)營網(wǎng)點的布局要符合城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,并經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后,方可實施。
第七條城市燃?xì)饨ㄔO(shè)資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定,采取政府投資、集資、國內(nèi)外貸款、發(fā)行債券等多種渠道籌集。
第八條燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān),并應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)燃?xì)夤こ淘O(shè)計、施工任務(wù)。
第九條住宅小區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤こ淌┕た梢杂韶?fù)責(zé)小區(qū)施工的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
民用建筑的燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。
燃?xì)獗淼陌惭b應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范,兼顧室內(nèi)美觀,方便用戶。
第十條燃?xì)夤こ淌┕嵭泄こ藤|(zhì)量監(jiān)督制度。
第十一條燃?xì)夤こ炭⒐ず?,?yīng)當(dāng)由城市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十二條在燃?xì)庠O(shè)施的地面和地下規(guī)定的安全保護范圍內(nèi),禁止修建建筑物、構(gòu)筑物,禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設(shè)施安全的活動。
第十三條確需改動燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。改動燃?xì)庠O(shè)施所發(fā)生的費用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。
第十四條城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造時,應(yīng)當(dāng)依照城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。
高層住宅應(yīng)當(dāng)安裝燃?xì)夤艿琅涮自O(shè)施。
第十五條任何單位和個人無正當(dāng)理由不得阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃?xì)夤こ添椖康氖┕ぐ惭b。
第十六條用管道供應(yīng)城市燃?xì)獾?,實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營。瓶裝燃?xì)饪梢远嗉医?jīng)營。
第十七條燃?xì)夤?yīng)企業(yè),必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊,方可從事經(jīng)營活動。資質(zhì)審查辦法按《城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十八條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(二)禁止向無《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》的單位提供經(jīng)營性氣源;
(三)不得強制用戶到指定的地點購買指定的燃?xì)馄骶撸?BR> (四)禁止使用超過檢驗期限和檢驗不合格的鋼瓶;
(五)禁止用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣;
(六)其他應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第十九條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和燃?xì)庥镁甙惭b、維修單位的職工應(yīng)當(dāng)實行持證上崗制度。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
第二十條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)及分銷站點需要變更、停業(yè)、歇業(yè)、分立或者合并的,必須提前30日向城市建設(shè)行政主管部門提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可實施。
第二十一條燃?xì)鈨r格的確定和調(diào)整,由城市建設(shè)行政主管部門提出,物價部門審核、經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
第二十二條燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)實行產(chǎn)品生產(chǎn)許可或者安全質(zhì)量認(rèn)證制度。燃?xì)馄骶弑仨毴〉脟胰細(xì)馄骶叩漠a(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全質(zhì)量認(rèn)證后,方可生產(chǎn)。
第二十三條燃?xì)馄骶弑仨毥?jīng)銷售地城市建設(shè)行政主管部門指定的檢測機構(gòu)的氣源適配性檢測,符合銷售地燃?xì)馐褂靡?,頒發(fā)準(zhǔn)銷證后方可銷售。
取得準(zhǔn)銷證的產(chǎn)品由城市建設(shè)行政主管部門列入當(dāng)?shù)亍度細(xì)馄骶咪N售目錄》,并向用戶公布。
第二十四條燃?xì)馄骶甙惭b、維修單位,必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審核合格,方可從事燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。
第二十五條燃?xì)馄骶呱a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在銷售地必須有產(chǎn)品售后維修保證措施。
第二十六條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)庥脩魴n案,與用戶簽訂供氣用氣合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十七條燃?xì)庥脩粑唇?jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)批準(zhǔn),不得擅自接通管道使用燃?xì)饣蛘吒淖內(nèi)細(xì)馐褂眯再|(zhì)、變更地址和名稱。
第二十八條燃?xì)庥嬃繎?yīng)當(dāng)采用符合國家計量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庥嬃垦b置,按照規(guī)定定期進行校驗。
第二十九條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照使用規(guī)劃,正確使用燃?xì)猓?BR> (二)禁止盜用或者轉(zhuǎn)供燃?xì)猓?BR> (三)禁止對液化石油氣鋼瓶加熱;
(四)禁止倒灌瓶裝氣和傾倒殘液。殘液由燃?xì)夤?yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)傾倒;
(五)禁止擅自改換鋼瓶檢驗標(biāo)記;
(六)禁止自行拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥嬃科骶吆腿細(xì)庠O(shè)施等;
(七)以管道燃?xì)鉃槿剂系臒崴?、空調(diào)等設(shè)備,必須報經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意,由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位安裝。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按時交納氣費。逾期不交的,燃?xì)夤?yīng)企業(yè)可以從逾期之日向不交納氣費的用戶收取應(yīng)交燃?xì)赓M的3‰-1%的滯納金,情節(jié)嚴(yán)重的,可以中止對其供氣。
第三十一條燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)饨?jīng)營的收費和服務(wù)向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)查詢,對不符合收費和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,可以向其行政主管部門投訴。
第三十二條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須建立安全檢查、維修維護、事故搶修等制度,及時報告、排除、處理燃?xì)庠O(shè)施故障和事故,確保正常供氣。
第三十三條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須向社會公布搶修電話,設(shè)置專職搶修隊伍,配備防護用品、車輛器材、通訊設(shè)備等。
燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行每日24小時值班制度,發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蚪拥饺細(xì)馐鹿蕡蟾鏁r,應(yīng)當(dāng)立即組織搶修、搶險。
第三十四條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須制定有關(guān)安全使用規(guī)則,宣傳安全使用常識,對用戶進行安全使用燃?xì)獾闹笇?dǎo)。
第三十五條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在重要的燃?xì)庠O(shè)施所在地設(shè)置統(tǒng)一、明顯的安全警示標(biāo)志,并配備專職人員進行巡回檢查。
嚴(yán)禁擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃?xì)庠O(shè)施的安全警示標(biāo)志。
第三十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┗蛘呷細(xì)庖鸬闹卸?、火?zāi)、爆炸等事故,有義務(wù)通知燃?xì)夤?yīng)企業(yè)以及消防等部門。
發(fā)生燃?xì)馐鹿屎?,燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向城市建設(shè)行政主管部門報告,重大燃?xì)馐鹿室皶r報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。
第三十七條對燃?xì)馐鹿蕬?yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
發(fā)生重大燃?xì)馐鹿?,?yīng)當(dāng)在事故發(fā)生地的人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由城市建設(shè)行政主管部門會同公安、消防、勞動等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查處理。
第三十八條各地可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況,實行燃?xì)馐鹿时kU制度。
第三十九條除消防等緊急情況外,未經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意,任何人不得開啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門。
第七章法律責(zé)任。
第四十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工,限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;已經(jīng)取得設(shè)計,施工資質(zhì)證書,情節(jié)嚴(yán)重的,提請原發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計、施工資質(zhì)證書:
(一)未取得設(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工任務(wù)的;
(二)未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、施工的。
第四十一條違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十八條規(guī)定的,由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十二條違反本辦法第十八條、第二十三條第一款規(guī)定的,由城市建設(shè)行政主管部門給予警告、責(zé)令限期改正、停止銷售,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十三條違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項、第三十五條第二款、第三十九條規(guī)定的,由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,賠償損失,并可處以500元以上3萬元以下罰款。
第四十四條違反本辦法,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰。
第四十五條城市建設(shè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
1、鍋爐及附屬設(shè)備應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。未經(jīng)登記、檢驗、有嚴(yán)重缺陷或“三無”產(chǎn)品,不準(zhǔn)私自投入運行。
2、鍋爐房應(yīng)繪制設(shè)備平面布置圖和系統(tǒng)管網(wǎng)圖,并張貼上墻。
3、鍋爐房爐前、壓力表、溫度表、水泵、配電柜、控制柜、巡回檢查走道應(yīng)有足夠的照明。
4、貫徹誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,鍋爐房要做好分工,由專人負(fù)責(zé)本鍋爐房的.安全保衛(wèi)工作。
5、鍋爐房應(yīng)地面平整,走道通暢,保持所有設(shè)備整齊清潔,不準(zhǔn)在鍋爐房內(nèi)搭晾衣物等。
6、消防器材應(yīng)合格有效,放在明顯處由專人管理,并定期檢查,保證其有效。
7、備品備件堆放整齊,不得存放與鍋爐設(shè)備無關(guān)的物品。嚴(yán)禁存放易燃易爆物品及其他危險品。
8、鍋爐房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、使用打火機等產(chǎn)生明火的行為。運行期間要嚴(yán)格執(zhí)行動用明火報告制度,經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
9、鍋爐房門前應(yīng)注明“鍋爐房重地,閑人免進”的字樣。除主管部門人員外,其他人員聯(lián)系工作時,須經(jīng)當(dāng)班負(fù)責(zé)人允許方可入內(nèi)。運行期間,不準(zhǔn)鎖住或封住通往室外的門。
10、外來人員未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不準(zhǔn)進入鍋爐房。學(xué)習(xí)參觀人員須由有關(guān)人員陪同,進行登記,不準(zhǔn)亂動閥門和運行操作設(shè)備,不經(jīng)允許不得測繪、攝影、抄錄等。
11、外來人員在鍋爐房活動期間遇有特殊緊急情況,要聽從鍋爐值班人員的指揮.
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
第一條? 為規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營活動,保障燃?xì)獍踩?,促進燃?xì)馐聵I(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《山東省燃?xì)夤芾項l例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 ?在本省行政區(qū)域內(nèi),申請燃?xì)饨?jīng)營許可,實施對燃?xì)饨?jīng)營許可管理,必須遵守本辦法。
燃?xì)饨?jīng)營許可實行分級審批。
第三條 ?從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)必須取得省、設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T頒發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營許可證》后,方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
第四條? 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門或者縣級以上人民政府確定的部門(以下稱燃?xì)庑姓鞴懿块T)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營許可管理工作。
第五條 ?儲罐容積在400立方米以上的瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)和設(shè)計用氣戶數(shù)在2萬戶以上的管道燃?xì)馄髽I(yè)由所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T初審,由設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意后,報省燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)發(fā)證。
儲罐容積在400立方米以下的瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)和設(shè)計用氣戶數(shù)在2萬戶以下的管道燃?xì)馄髽I(yè)由所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T審查,報設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)發(fā)證。
設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T頒發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi),將批準(zhǔn)文件等報省燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。
第六條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有穩(wěn)定和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠矗?BR> (三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資本金。從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)注冊資本金不得低于50萬元,從事管道燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè)注冊資本金不得低于200萬元。
(四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所和辦公場所;
(六)有與燃?xì)饨?jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、具備資格的燃?xì)夤芾砗妥鳂I(yè)人員。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須有具備資格的專業(yè)工程技術(shù)人員1人以上,具備資格的燃?xì)夤芾砗妥鳂I(yè)人員不少于5人,并有專門會計人員;管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須有燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)職稱人員不少于5人,其中,燃?xì)鈱I(yè)工程師不少于2人,助理會計師以上財務(wù)人員2人,具備資格的管理和作業(yè)人員不少于12人。
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條申請燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)提供下列資料:
(一)山東省燃?xì)饨?jīng)營許可證申報表;
(二)企業(yè)法人代表和安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)、職稱等證明;
(四)氣源來源情況。外購燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)提交供需協(xié)議書;
(五)有具備資格的中介機構(gòu)出具的企業(yè)資金、資產(chǎn)證明;
(七)其他有關(guān)文件、證明。
第八條縣(市)燃?xì)庑姓鞴懿块T接到燃?xì)饨?jīng)營許可申請后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)做出初審決定;設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T接到縣(市)燃?xì)庑姓鞴懿块T的初審決定后,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審查、審批決定;省燃?xì)庑姓鞴懿块T接到設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T的審查決定后,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審批決定。
不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。
省、設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在作出批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)決定后10個工作日內(nèi)頒發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。
第九條取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在規(guī)定的經(jīng)營場所范圍外和工業(yè)企業(yè)為內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)立燃?xì)夤?yīng)站點的,應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立燃?xì)夤?yīng)站點的所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申領(lǐng)《燃?xì)夤?yīng)許可證》,其中,屬于瓶組氣化站的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T申領(lǐng)《燃?xì)夤?yīng)許可證》。
第十條《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《燃?xì)夤?yīng)許可證》由省燃?xì)庑姓鞴懿块T統(tǒng)一印制?!度?xì)饨?jīng)營許可證》和《燃?xì)夤?yīng)許可證》分為正本和副本,正本和副本具有同等的法律效力。
第十一條《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《燃?xì)夤?yīng)許可證》有效期為五年。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)需要延續(xù)已取得的燃?xì)饨?jīng)營許可和燃?xì)夤?yīng)許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《燃?xì)夤?yīng)許可證》有效期屆滿30日前,按照審批程序向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請,燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)根據(jù)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的申請,在《燃?xì)饨?jīng)營許可證》或者《燃?xì)夤?yīng)許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的許可決定。
第十二條《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《燃?xì)夤?yīng)許可證》實行年度檢驗制度。燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,對轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)經(jīng)營情況進行年度檢查檢驗。發(fā)現(xiàn)不再符合《山東省燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定的條件或者嚴(yán)重違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程,存有重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令燃?xì)馄髽I(yè)限期進行整改,在規(guī)定期限內(nèi)不改正或整改不合格的,撤銷原批準(zhǔn),責(zé)令停止經(jīng)營或者供應(yīng)燃?xì)猓⑼ㄖど绦姓芾淼炔块T。
第十三條已取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)生分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃的,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向原審批機關(guān)申請辦理注銷登記,原《燃?xì)饨?jīng)營許可證》作廢。
分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃后的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新申請辦理《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。
第十四條已取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的名稱、地址、法人代表和安全技術(shù)負(fù)責(zé)人等變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后20日內(nèi),向燃?xì)饨?jīng)營許可審批部門申請辦理變更手續(xù)。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)60日前,向當(dāng)?shù)厝細(xì)饨?jīng)營許可部門提出書面申請;燃?xì)庑姓鞴懿块T經(jīng)審查認(rèn)為停業(yè)、歇業(yè)理由充分,并落實了保障燃?xì)庥脩粲脷獾拇胧┖螅娇勺鞒鰷?zhǔn)許停業(yè)、歇業(yè)的批準(zhǔn)決定;燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時間停業(yè)、歇業(yè)。
第十五條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定對燃?xì)庠O(shè)施定期檢驗檢修和維護,對燃?xì)庠O(shè)施安全運營情況進行巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理。
第十六條燃?xì)庑姓鞴懿块T必須對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進行定期和不定期的監(jiān)督檢查。在對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實施檢查時,要將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題作出書面記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)書面整改通知書。書面記錄和整改通知書由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。
被檢查單位接到燃?xì)庑姓鞴懿块T整改通知書后,必須落實整改措施,在規(guī)定期限內(nèi)予以改正,并于整改后10日內(nèi),將整改情況書面報告制發(fā)整改通知書的燃?xì)庑姓鞴懿块T,燃?xì)庑姓鞴懿块T接到書面報告后于5個工作日內(nèi)對整改情況進行驗收,并出具書面驗收意見。
第十七條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)注銷《燃?xì)饨?jīng)營許可證》或者《燃?xì)夤?yīng)許可證》。
(一)申請燃?xì)饨?jīng)營許可證審查時隱瞞情況、弄虛作假的;
(二)未按規(guī)定申請變更登記的;
(三)未按規(guī)定進行年檢的;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他行為。
第十八條違反本辦法規(guī)定,未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《燃?xì)夤?yīng)許可證》,擅自經(jīng)營或者供應(yīng)燃?xì)獾?,由燃?xì)庑姓鞴懿块T依據(jù)《山東省燃?xì)夤芾項l例》有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第十九條燃?xì)庑姓鞴懿块T的工作人員,在依據(jù)本辦法辦理燃?xì)饨?jīng)營許可時,嚴(yán)重瀆職、失職、索賄受賄或者侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,按《中華人民共和國行政許可法》、《山東省燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第二十條本《辦法》由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本《辦法》自發(fā)布之日起施行。
第一條為規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營許可行為,加強燃?xì)饨?jīng)營許可管理,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》,制定本辦法。
第二條從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可,并在許可事項規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營。
燃?xì)饨?jīng)營許可的申請、受理、審查批準(zhǔn)、證件核發(fā)以及相關(guān)的監(jiān)督管理等行為,適用本辦法。
第三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)全國燃?xì)饨?jīng)營許可管理工作。縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營許可管理工作。
第四條燃?xì)饨?jīng)營許可證由縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā),具體發(fā)證部門根據(jù)省級地方性法規(guī)、省級人民政府規(guī)章或決定確定。
第五條申請燃?xì)饨?jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求。
燃?xì)饨?jīng)營區(qū)域、燃?xì)夥N類、供應(yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時序等符合依法批準(zhǔn)并備案的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠础?BR> 1.應(yīng)與氣源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)簽訂供用氣合同或供用氣意向書。
2.燃?xì)鈿庠磻?yīng)符合國家城鎮(zhèn)燃?xì)鈿赓|(zhì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施。
1.有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馍a(chǎn)、儲氣、輸配、供應(yīng)、計量、安全等設(shè)施設(shè)備。
2.燃?xì)庠O(shè)施工程建設(shè)符合法定程序,竣工驗收合格并依法備案。
(四)有固定的經(jīng)營場所。
有固定辦公場所、經(jīng)營和服務(wù)站點等。
(五)有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案。
安全管理制度主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度,設(shè)施設(shè)備(含用戶設(shè)施)安全巡檢、檢測制度,燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度,崗位操作規(guī)程,燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,燃?xì)獍踩麄髦贫鹊取?BR> 經(jīng)營方案主要包括:企業(yè)章程、發(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)計劃,用戶發(fā)展業(yè)務(wù)流程、故障報修、投訴處置、安全用氣等服務(wù)制度。
(六)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T考核合格。專業(yè)培訓(xùn)考核具體辦法另行制定。
經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的人員及數(shù)量,應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng),最低人數(shù)應(yīng)符合以下要求:
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。是指企業(yè)法人代表(董事長)、企業(yè)總經(jīng)理(總裁),每個崗位1人。
2.安全生產(chǎn)管理人員。是指企業(yè)負(fù)責(zé)安全運行的副總經(jīng)理(副總裁),企業(yè)生產(chǎn)、安全管理部門負(fù)責(zé)人,企業(yè)生產(chǎn)和銷售分支機構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及企業(yè)專職安全員,每個崗位不少于1人。
3.運行、維護和搶修人員。是指負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備運行、維護和事故搶險搶修的操作人員,包括但不僅限于燃?xì)廨斉鋱稣竟ぁ⒁夯蜌鈳煺竟?、壓縮天然氣場站工、液化天然氣儲運工、汽車加氣站操作工、燃?xì)夤芫W(wǎng)工、燃?xì)庥脩魴z修工。最低人數(shù)應(yīng)滿足:
燃?xì)馄嚰託庹镜绕渌愋腿細(xì)饨?jīng)營企業(yè)人員及數(shù)量配備以及其他運行、維護和搶修類人員,由省級人民政府燃?xì)夤芾聿块T根據(jù)具體情況確定。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條申請燃?xì)饨?jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門提交下列申請材料,并對其真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé):
(一)燃?xì)饨?jīng)營許可申請書;
(二)企業(yè)章程和企業(yè)資本結(jié)構(gòu)說明;
(四)固定的經(jīng)營場所(包括辦公場所、經(jīng)營和服務(wù)站點等)的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議;
(五)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗收報告及備案文件;
(六)申請的燃?xì)饨?jīng)營類別和經(jīng)營區(qū)域,企業(yè)實施燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的具體方案;
(八)本辦法第五條第(五)項要求的完善的.安全管理制度和健全的經(jīng)營方案材料;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第七條發(fā)證部門通過材料審查和現(xiàn)場核查的方式對申請人的申請材料進行審查。
第八條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的,經(jīng)發(fā)證部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。發(fā)證部門作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)向申請人出具《準(zhǔn)予許可通知書》,告知申請人領(lǐng)取燃?xì)饨?jīng)營許可證。
發(fā)證部門作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《不予許可決定書》,說明不予許可的理由,并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第九條發(fā)證部門作出的準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查詢。
公開的內(nèi)容包括:準(zhǔn)予許可的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)名稱、燃?xì)饨?jīng)營許可證編號、企業(yè)注冊登記地址、企業(yè)法定代表人、經(jīng)營類別、經(jīng)營區(qū)域、發(fā)證部門名稱、發(fā)證日期和許可證有效期限等。
第十條燃?xì)饨?jīng)營許可證的格式、內(nèi)容、有效期限、編號方式等按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈燃?xì)饨?jīng)營許可證〉格式的通知》(建城〔2011〕174號)執(zhí)行。
第十一條已取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)需要變更企業(yè)名稱、登記注冊地址、法定代表人的,應(yīng)向原發(fā)證部門申請變更燃?xì)饨?jīng)營許可,其中變更法定代表人的,新法定代表人應(yīng)具有燃?xì)鈴臉I(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書。未經(jīng)許可,不得擅自改變許可事項。
第十二條已取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),有下列情形的,應(yīng)重新申請經(jīng)營許可。
(一)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的經(jīng)營類別、經(jīng)營區(qū)域、供應(yīng)方式等發(fā)生變化的;
(二)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)生分立、合并的。
第十三條有下列情形之一的,出具《準(zhǔn)予許可通知書》的發(fā)證部門或者其上級行政機關(guān),可以撤銷已作出的燃?xì)饨?jīng)營許可:
(二)許可機關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放燃?xì)饨?jīng)營許可證的;
(三)許可機關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放燃?xì)饨?jīng)營許可證的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人出具《準(zhǔn)予許可通知書》;
(五)依法可以撤銷燃?xì)饨?jīng)營許可證的其他情形。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得燃?xì)饨?jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第十四條有下列情形之一的,發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)依法辦理燃?xì)饨?jīng)營許可的注銷手續(xù):
(一)燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期屆滿且燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未申請延續(xù)的;
(二)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的;
(三)燃?xì)饨?jīng)營許可依法被撤銷、撤回,或者燃?xì)饨?jīng)營許可證被依法吊銷的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致燃?xì)饨?jīng)營許可事項無法實施的;
(五)依法應(yīng)當(dāng)注銷燃?xì)饨?jīng)營許可的其他情形。
第十五條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)申請注銷燃?xì)饨?jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提交下列申請材料:
(一)燃?xì)饨?jīng)營許可注銷申請書;
(二)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對原有用戶安置和設(shè)施處置等相關(guān)方案;
(三)燃?xì)饨?jīng)營許可證正、副本;
(四)與注銷燃?xì)饨?jīng)營許可證相關(guān)的證明文件。
發(fā)證部門受理注銷申請后,經(jīng)審核依法注銷燃?xì)饨?jīng)營許可證。
第十六條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)遺失燃?xì)饨?jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)在國家認(rèn)可的報刊上公開聲明,并持相關(guān)證明向發(fā)證部門申請補辦,發(fā)證部門應(yīng)在二十個工作日內(nèi)核實補辦燃?xì)饨?jīng)營許可證。
燃?xì)饨?jīng)營許可證表面發(fā)生臟污、破損或其他原因造成燃?xì)饨?jīng)營許可證內(nèi)容無法辨識的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)向發(fā)證部門申請補辦,發(fā)證部門應(yīng)收回原經(jīng)營許可證正、副本,并在二十個工作日內(nèi)核實補辦燃?xì)饨?jīng)營許可證。
第十七條已取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至3月31日,向發(fā)證部門報送上一年度企業(yè)年度報告。當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè),自下一年起報送企業(yè)年度報告。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的出資比例、股權(quán)結(jié)構(gòu)等重大事項發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在事項變化結(jié)束后十五個工作日內(nèi),向發(fā)證部門報告并提供相關(guān)材料,由發(fā)證部門記載在燃?xì)饨?jīng)營許可證副本中。
第十八條企業(yè)年度報告內(nèi)容主要包括:
(一)企業(yè)章程和企業(yè)資本結(jié)構(gòu)及其變化情況;
(三)企業(yè)建設(shè)改造燃?xì)庠O(shè)施具體情況;
(四)企業(yè)運行情況(包括供應(yīng)規(guī)模、用戶發(fā)展、安全運行等);
(五)其他需要報告的內(nèi)容。
具體報告內(nèi)容和要求由省級人民政府燃?xì)夤芾聿块T確定。
第十九條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一要求建立本行政區(qū)域燃?xì)饨?jīng)營許可管理信息系統(tǒng),內(nèi)容包括燃?xì)庠S可證發(fā)證、變更、撤回、撤銷、注銷、吊銷等,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員信息、燃?xì)饨?jīng)營出資比例和股權(quán)結(jié)構(gòu)、燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計、處罰情況、誠信記錄、年度報告等事項。
省級人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域燃?xì)饨?jīng)營許可管理信息系統(tǒng),對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)證部門的燃?xì)饨?jīng)營許可管理信息系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)。
第二十條省級人民政府燃?xì)夤芾聿块T可以根據(jù)本地實際情況,制定具體實施辦法,報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
第一條? 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備管理的標(biāo)準(zhǔn)和方針。
第二條? 貫徹執(zhí)行有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的管理制度以及規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
第三條? 各級生產(chǎn)管理人員按照生產(chǎn)設(shè)備管理體系明確職責(zé)分工,責(zé)任到人、分級負(fù)責(zé)。
第四條? 設(shè)備前期管理,包括組織有關(guān)人員進行調(diào)研、論證、規(guī)劃、選型定貨、驗收、安裝調(diào)試和移交投產(chǎn)等各項內(nèi)容。
第五條? 設(shè)備運行前,要結(jié)合各加氣站實際情況編制設(shè)備的操作規(guī)程、維護保養(yǎng)及檢修規(guī)程,報有關(guān)部門批準(zhǔn)后,打印下發(fā)并組織人員學(xué)習(xí)。
第六條? 設(shè)備操作、檢修人員上崗前,必須學(xué)習(xí)掌握設(shè)備的性能和各項技術(shù)規(guī)程,經(jīng)考試合格后方可上崗。
第七條? 各站對設(shè)備運行的各種原始記錄表格要進行累計、整理并存檔。設(shè)備的檢修要有記錄,包括檢修關(guān)設(shè)備的各種技術(shù)參數(shù)、記錄的內(nèi)容日期、更換零件及檢修后設(shè)備技術(shù)狀況是否達(dá)到要求,都要記錄清晰,檢修負(fù)責(zé)人簽字,整理歸檔,并上報主管部門。
第八條? 操作人員要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,掌握設(shè)備的結(jié)構(gòu)性能,技術(shù)規(guī)范和維護保養(yǎng)知識,以“三好”,“四會”原則,嚴(yán)格執(zhí)行“四項要求”和“五項紀(jì)律”。
“三好”即:管好、用好、維修好。
“四會”即:會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障。
“四項要求”即:工具、工件放置整齊;設(shè)備內(nèi)外清潔、無油污、灰塵、不漏油、不漏氣;按量加油、換油、油標(biāo)清楚、油路暢通;室人室機、憑證操作、合理使用精心維護、安全無事故。
“五項紀(jì)律”即:嚴(yán)格遵守操作規(guī)程;逐項做好運行記錄和交接記錄;經(jīng)常保持設(shè)備清潔,按規(guī)定加油;管理好工具附件,不得遺失;發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異?,F(xiàn)象立即停運,及時處理并上報。
第九條? 為了保證生產(chǎn)設(shè)備完好,保證安全生產(chǎn),加氣站各班組職工要以高度的責(zé)任心對待自己的工作,杜絕任何影響生產(chǎn)的事故發(fā)生。
要害部位管理制度
第一條? 要害部位應(yīng)建立要害部門檔案,要害部位工作人員要經(jīng)過嚴(yán)格審核并認(rèn)可后,方可在要害部門工作。
第二條? 要害部門工作人員要政治可靠、責(zé)任心強,保持相對穩(wěn)定。
第三條? 設(shè)備運轉(zhuǎn)、更新、搶修事故處理等情況,要詳細(xì)記載建檔。
第四條? 外部人員未經(jīng)允許不得進入要害部位。
第五條? 上級領(lǐng)導(dǎo)檢查工作進入要害部位時需由值班人員陪同,方可進入要害部位。
設(shè)備管理制度
加強設(shè)備管理,采取一系列技術(shù)、經(jīng)濟、組織措施,使設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀況,提高運行效率,充分發(fā)揮設(shè)備效能,對保證加氣站安全生產(chǎn),準(zhǔn)確及時完成天然氣車輛加氣工作,完成各項生產(chǎn)任務(wù)具有重要意義。
第一條? 貫徹執(zhí)行國家、部委、國際通用的有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策法規(guī)和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二條? 遵守執(zhí)行上級設(shè)備管理部門制定的有關(guān)設(shè)備管理的規(guī)章制度、管理規(guī)程和管理標(biāo)準(zhǔn)。
第三條? 建立健全加氣站設(shè)備管理體系。
第四條? 按照設(shè)備管理體系,各級管理人員明確職責(zé)分工、責(zé)任到人、分級負(fù)責(zé)。
第五條? 設(shè)備的前期管理,包括組織有關(guān)人員對新設(shè)備進行調(diào)研,論證、規(guī)劃、選型定貨、驗收、安裝調(diào)試和移交投產(chǎn)等各項內(nèi)容。
第六條? 設(shè)備運行前,由生產(chǎn)技術(shù)部門根據(jù)設(shè)備本身技術(shù)要求和加氣站實際情況組織編制設(shè)備的安全操作規(guī)程、使用、維護、保養(yǎng)、檢修、規(guī)程及完好標(biāo)準(zhǔn),報上級有關(guān)部門審批后,打印下發(fā)并組織學(xué)習(xí)。
第七條? 設(shè)備操作檢修人員上崗前,必須對設(shè)備的性能和各項規(guī)程學(xué)習(xí)掌握,經(jīng)考試合格后方可上崗。
第八條? 設(shè)備的技術(shù)改造和更新計劃,由生產(chǎn)技術(shù)部門編制,每年度計劃在上年10月31日編制完成,本年度增項計劃要在當(dāng)年一季度前完成計劃,完成后報上一級主管部門。
第九條? 上級批準(zhǔn)的各項技改、技革項目,由生產(chǎn)技術(shù)部門組織落實并有計劃地管理實施,項目完成后組織有關(guān)部門進行驗收。
第十條? 設(shè)備的檢修包括大修、中修、小修及維護保養(yǎng)。由生產(chǎn)部門根據(jù)設(shè)備使用情況制定計劃落實。大、中、小修項目(250小時、500小時、1200小時、2000小時、4000小時、8000小時、16000小時)應(yīng)提前制定檢修方案,施工部門要根據(jù)計劃落實實施。
第十一條? 設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)和檢修工作。生產(chǎn)技術(shù)部門專職人員要對加氣站的執(zhí)行和落實情況不定期進行檢查,并監(jiān)督、考核、指導(dǎo),對有違反設(shè)備規(guī)程的行為及時制止并糾正。
第十二條? 設(shè)備操作和維修人員應(yīng)分期分批進行技術(shù)培訓(xùn),由生產(chǎn)部門有計劃進行安排;專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)和提高,對整體提高加氣站設(shè)備管理水平具有重要作用。
第十三條? 各加氣站負(fù)責(zé)人對所管轄、使用設(shè)備運行狀況應(yīng)詳細(xì)了解、掌握。站長對設(shè)備運行的各種數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。
第十四條? 生產(chǎn)部門對設(shè)備運行的各種原始記錄表格進行累計,整理并存檔。設(shè)備的檢修要有記錄,包括檢修前設(shè)備的各種技術(shù)參數(shù)、檢修的內(nèi)容、日期、更換零部件情況及檢修后設(shè)備技術(shù)狀況是否達(dá)到要求,都要記錄清晰,檢修負(fù)責(zé)人簽字、驗收負(fù)責(zé)人簽字(不允許代簽),整理歸入設(shè)備卡片。
第十五條? 操作人員在設(shè)備使用過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備使用規(guī)程,掌握設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、技術(shù)規(guī)范和維護保養(yǎng)知識,掌握設(shè)備使用要求的“三好”、“四會”原則,嚴(yán)格執(zhí)行“四項要求”和“五項紀(jì)律”。
“三好”即:管好、用好、維修好。
“四會”即:會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障。
“四項要求”即:整齊:工具、工件附件等放置整齊;清潔:設(shè)備內(nèi)外清潔、無油垢、灰塵、不漏水、不漏油、不漏氣;潤滑:按時、按質(zhì)、按量加油、換油,加油,加油工具齊全、油標(biāo)清楚、油路暢通;排污:按時排放干燥器污水和回收罐內(nèi)廢油,要做到排污干凈;安全:憑證操作、合理使用、精心維護、安全無事故。
“五項紀(jì)律”即:嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和各項管理制度;逐項做好運行、加氣和交接-班記錄,要字跡清楚、記錄詳細(xì);經(jīng)常保持設(shè)備清潔,按規(guī)定加油潤滑和排污;管理好工具附件,不得遺失,發(fā)現(xiàn)異常立即停運,及時處理、及時上報;文明禮貌、服務(wù)規(guī)范、嚴(yán)守制度、努力學(xué)習(xí)、不斷提高業(yè)務(wù)操作技能。
第十六條? 設(shè)備的備品、備件購置計劃,由生產(chǎn)部門根據(jù)當(dāng)年的使用情況核實后,于年底制訂出明年的計劃,報上級主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十七條? 由生產(chǎn)部門根據(jù)加氣站構(gòu)成和維修工作情況,確定備件范圍,制定備件儲備定額,并定期核實備件儲備,負(fù)責(zé)備件采購、供應(yīng)。
第十八條? 外購的設(shè)備要檢驗并辦理入庫手續(xù),入庫后應(yīng)建帳保管,備件出庫要憑領(lǐng)料單(站長以上負(fù)責(zé)人可申請領(lǐng)料),并做好出庫登記工作(經(jīng)上級主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可發(fā)料)。
第十九條? 儲存的備件要做到“三清”(規(guī)格清、數(shù)量清、材質(zhì)清)、“兩齊”(庫容整齊、碼放整齊)、“三一致”(帳、卡、物一致)、“四定位”(區(qū)、架、層、件號定位)、“五五碼放”(一五一十地碼放)。
第二十條? 設(shè)備的報廢、調(diào)撥由生產(chǎn)部門根據(jù)使用情況報上級主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,填計劃報請審批,任何個人無權(quán)處理。
第二十一條? 設(shè)備檔案管理,包括建立新購置設(shè)備的檔案、各種技術(shù)資料的整理、收齊存檔,對舊設(shè)備的各種記錄、技術(shù)資料、檢修記錄建立檔案。
第二十二條? 操作人員在設(shè)備使用過程中,出現(xiàn)違反規(guī)程的行為要逐級處理,對出現(xiàn)設(shè)備事故的,根據(jù)事故的大小,交由上級部門進行處理。
第二十三條? 處理設(shè)備事故要本著“三不放過”原則進行。即:不查清事故發(fā)生原因不放過、不采取防范措施不放過、不使事故責(zé)任者受到教育不放過。
第二十四條? 為了保持設(shè)備完好、保證安全生產(chǎn),全站職工要用高度的責(zé)任心對待本職工作,杜絕任何事故的發(fā)生。
第一章總則
第一條為了加強城市燃?xì)獾陌踩芾?,保護人身和財產(chǎn)安全,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱城市燃?xì)?,是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)等氣體燃料。
第三條城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用以及燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工和燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn),均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工和有關(guān)法律、法規(guī)的.規(guī)定,建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ?,勞動部?fù)責(zé)全國城市燃?xì)獾陌踩O(jiān)察,公安部負(fù)責(zé)全國城市燃?xì)獾南辣O(jiān)督。
縣級以上地方人民政府城建、勞動(安全監(jiān)察)、公安(消防監(jiān)督)部門按照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,共同負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作。
第五條城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營和使用,必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,高度重視燃?xì)獍踩ぷ鳌?BR> 第六條城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指定一名企業(yè)負(fù)責(zé)人主管燃?xì)獍踩ぷ?,并設(shè)立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),配備專職安全管理人員;車間班組應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾性安全組織和安全員,形成三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。
單位用戶應(yīng)當(dāng)確立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),明確專人負(fù)責(zé)。
第七條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定及技術(shù)操作規(guī)程,建立健全相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二章城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)
第八條城市燃?xì)鈴S(站)、輸配設(shè)施等的選址,必須符合城市規(guī)劃、消防安全等要求。在選址審查時,應(yīng)當(dāng)征求城市、勞動、公安消防部門的意見。
第九條城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
第十條城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,必須按照國家或主管部門有關(guān)安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定進行。審查燃?xì)夤こ淘O(shè)計時,應(yīng)當(dāng)有城建、公安消防、勞動部門參加,并對燃?xì)獍踩O(shè)施嚴(yán)格把關(guān)。
第十一條城市燃?xì)夤こ痰氖┕け仨毐WC質(zhì)量,確保安全可靠。竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)組織城建、公安消防、勞動等有關(guān)部門及燃?xì)獍踩矫娴膶<覅⒓印7豺炇詹缓细竦?,不?zhǔn)交付使用。
第十二條城市燃?xì)夤こ痰耐庾鳂I(yè),必須有嚴(yán)格的安全防范措施,并在燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位和公安消防部門的監(jiān)督配合下進行。
第三章城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存和輸配
第十三條城市燃?xì)馍a(chǎn)單位向城市供氣的壓力和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),無臭燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行加臭處理。在使用發(fā)生爐、水煤氣爐、油制氣爐生產(chǎn)燃?xì)饧半姴督褂推鲿r,其含氧量必須符合《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》的規(guī)定。
第十四條對于制氣和凈化使用的原料,應(yīng)當(dāng)按批進行質(zhì)量分析;原料品種作必要變更時,應(yīng)當(dāng)進行分析試驗。凡達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的原料,不得投入使用。
第十五條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存和輸配所采用的各類鍋爐、壓力容器和氣瓶設(shè)備,必須符合勞動部門頒布的有關(guān)安全管理規(guī)定,按要求辦理使用登記和建立檔案,并定期檢驗;其安全附件必須齊全、可靠,并定期校驗。
凡有液化石油氣充裝單位的城市,必須設(shè)置液化石油氣瓶定期檢驗站。氣瓶定期檢驗站和氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時驗收運行。氣瓶定期檢驗工作不落實的充裝單位,不得從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)。氣瓶定期檢驗站須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動部門審查批準(zhǔn),并取得資格證書后,方可從事氣瓶檢驗工作。
第十六條城市燃?xì)夤艿篮腿萜髟谕度脒\行前,必須進行氣密試驗和置換。在置換過程中,應(yīng)當(dāng)定期巡回檢查,加強監(jiān)護和檢漏,確保安全無泄漏。對于各類防爆設(shè)施和各種安全裝置,應(yīng)當(dāng)進行定期檢查,并配備足夠的備用設(shè)備、備品備件以及搶修人員和工具,保證其靈敏可靠。
第十七條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)建立分級審批制度,由動火作業(yè)單位填寫動火作業(yè)審批報告和動火作業(yè)方案,并按級向安全管理部門申報,取得動火證后方可實施。
在動火作業(yè)時,必須在作業(yè)點周圍采取保證安全的隔離措施和防范措施。
第十八條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存和輸配單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備的負(fù)荷能力組織生產(chǎn)、儲存和輸配。
特殊情況確需強化生產(chǎn)時,必須進行科學(xué)分析和技術(shù)驗證,并經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方能調(diào)整設(shè)備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。
第十九條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位和管理部門必須制定停氣、降壓作業(yè)的管理制度,包括停氣、降壓的審批權(quán)限、申報程序以及恢復(fù)供氣的措施等,并指定技術(shù)部門負(fù)責(zé)。
涉及用戶的停氣、降壓工程,不宜在夜間恢復(fù)供氣。除緊急事故外,停氣及恢復(fù)供氣應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。
第二十條任何單位和個人嚴(yán)禁在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。確需在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品時,必須符合城市燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范及消防技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條凡在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近進行施工,有可能影響管道及設(shè)施安全運營的,施工單位須事先通知城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位,經(jīng)雙方商定保護措施后方可施工。施工過程中,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進行現(xiàn)場監(jiān)護。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志嚴(yán)禁明火,保護施工現(xiàn)場中的燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施。
第二十二條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)管道和設(shè)施有破損、漏氣等情況時,必須及時修理或更換。
第四章城市燃?xì)獾氖褂?BR> 第二十三條單位和個人使用城市燃?xì)獗仨毾虺鞘腥細(xì)饨?jīng)營單位提出申請,經(jīng)許可后方可使用。
城市燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案,與用戶簽訂供氣、使用合同協(xié)議。
第二十四條使用城市燃?xì)獾膯挝缓蛡€人需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時,必須經(jīng)城市燃?xì)饨?jīng)營單位批準(zhǔn)。
第二十五條城市燃?xì)饨?jīng)營單位必須制定用戶安全使用規(guī)定,對居民用戶進行安全教育,定期對燃?xì)庠O(shè)施進行檢修,并提供咨詢等服務(wù);居民用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全使用規(guī)定。
城市燃?xì)饨?jīng)營單位對單位用戶要進行安全檢查和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)其操作和維修人員的技術(shù)培訓(xùn)。
第二十六條使用燃?xì)夤艿涝O(shè)施的單位和個人,不得擅自拆、改、遷、裝燃?xì)庠O(shè)施和用具,嚴(yán)禁在臥室安裝燃?xì)夤艿涝O(shè)施和使用燃?xì)猓⒉坏蒙米猿槿』虿捎闷渌徽?dāng)手段使用燃?xì)狻?BR> 第五章城市燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn)和銷售
第二十八條城市燃?xì)庥镁呱a(chǎn)單位生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品時,必須取得歸口管理部門頒發(fā)的《生產(chǎn)許可證》,其產(chǎn)品受頒證機關(guān)的安全監(jiān)督。
第二十九條民用燃具的銷售,必須經(jīng)銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的檢測中心(站)進行檢測,經(jīng)檢測符合銷售地燃?xì)馐褂靡?,并在銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的城市燃?xì)饨?jīng)營單位的安全監(jiān)督下方可銷售。
第三十條凡經(jīng)批準(zhǔn)銷售的燃?xì)庥镁撸滗N售單位應(yīng)當(dāng)在銷售地設(shè)立維修站點,也可以委托當(dāng)?shù)爻鞘腥細(xì)饨?jīng)營單位代銷代修,并負(fù)責(zé)提供修理所需要的燃?xì)庥镁吡悴考?。城市燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對專業(yè)維修人員進行考核。
第三十一條燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品必須有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書,重點部位要有明顯的警告標(biāo)志。
第六章城市燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚?BR> 第三十二條城市燃?xì)馐鹿适侵赣扇細(xì)庖鸬闹卸尽⒒馂?zāi)、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的事故。
第三十三條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿屎?,必須立即切斷電源,采取通風(fēng)等防火措施,并向城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位報告。城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。對于重大事故,應(yīng)當(dāng)立即報告公安消防、勞動部門和城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位,并立即切斷電源,迅速隔離和警戒事故現(xiàn)場,在不影響救護的情況下保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,控制事故發(fā)展。
第三十四條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位必須設(shè)置專職搶修隊伍,配齊搶修人員、防護用品、車輛、器材、通訊設(shè)備等,并預(yù)先制定各類突發(fā)事故的搶修方案,事故發(fā)生后,必須迅速組織搶修。
第三十五條對于城市燃?xì)馐鹿实奶幚恚瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì),分別依照勞動、公安部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對于重大和特別重大的城市燃?xì)馐鹿?,?yīng)當(dāng)在城市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡快做好善后工作,由城建、公安、勞動部門組成事故調(diào)查組,查清事故原因,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行嚴(yán)肅處理,并向上報告。
第七章獎勵與處罰
第三十六條對于維護城市燃?xì)獍踩龀鲲@著成績的單位和個人,城市人民政府城建行政主管部門或城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
第三十七條對于破壞、盜竊、哄搶燃?xì)庠O(shè)施,尚不夠刑事處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十八條對于違反本規(guī)定第二十條的,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止,并限期拆除違章設(shè)施和要求違章者賠償經(jīng)濟損失。
第三十九條對于違反本規(guī)定第二十一條、二十四條、二十六條、二十七條的,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止,責(zé)令恢復(fù)原狀,對于屢教不改或者危及燃?xì)馐褂冒踩?,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位可以報經(jīng)城市人民政府城建行政主管部門批準(zhǔn)后,采取暫停供氣的措施,以確保安全。
第四十條當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,以不履行處罰規(guī)定的,由做出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。
第八章附則
第四十一條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以會同勞動、公安部門根據(jù)本規(guī)定制訂實施細(xì)則,報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十二條本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強因燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備災(zāi)害的防御工作,防止或減少因燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,各單位應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況,制定本單位的燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的安全管理制度。
第一條為加強單位燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的安全管理,制定本制度。
第二條單位后勤管理部門負(fù)責(zé)單位燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的安裝管理,消防工作歸口管理部門負(fù)責(zé)對燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備進行防火檢查。
第三條單位燃?xì)夂碗姎獾牟僮骶S護人員應(yīng)當(dāng)具備必要的燃?xì)夂碗姎獍踩R,掌握本崗位的安全操作技能。
第四條電氣設(shè)備檢查主要有以下內(nèi)容:
1、設(shè)備的使用情況,有無異常現(xiàn)象;
2、熔斷器是否符合電氣設(shè)備安全要求,有無用銅、鋁絲代替;
3、是否存有違章安裝使用電焊機、電熱器具、照明設(shè)備等現(xiàn)象;
4、電氣設(shè)備的接地、短路等保護裝置時否合格,是否存在超負(fù)荷運行的現(xiàn)象;
6、檢查設(shè)備靜電連接是否齊全、可靠,接地電阻是否超過表準(zhǔn)要求。
第五條燃?xì)夤芾頇z查主要有以下內(nèi)容:
1、是否盜用燃?xì)?、損壞燃?xì)庠O(shè)施;
2、是否用燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
3、是否從事危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動;
4、是否安裝、使用明令淘汰的燃?xì)馄骶撸?BR> 5、是否使用超期限未檢驗、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶;
6、擅自拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥嬃垦b置和燃?xì)庠O(shè)施的情況;
7、加熱、摔、砸燃?xì)怃撈炕蛘咴谑褂脮r倒臥燃?xì)怃撈浚?BR> 8、傾倒燃?xì)怃撈繗堃旱默F(xiàn)象;
9、擅自改換燃?xì)怃撈繖z驗標(biāo)志和漆色的現(xiàn)象;
10、在不具備安全使用條件的場所使用瓶裝燃?xì)狻?BR> 第六條對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,有關(guān)部門應(yīng)按照《火災(zāi)危險評價和火災(zāi)隱患整改制度》的要求落實整改措施。
第七條每半年應(yīng)由專業(yè)部門對建筑物、設(shè)備的防雷、防靜電情況進行一次檢查、檢測,并做好檢查記錄,出具測試報告。
第八條單位或部門在擴大用氣范圍、改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶叩?,?yīng)當(dāng)?shù)焦蚕罊C構(gòu)及燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
第九條對違反本制度的相關(guān)責(zé)任人員,按照《消防安全工作考評和獎懲制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
一、從事電氣作業(yè)的.人員必須具備下列條件:
1、經(jīng)醫(yī)師鑒定,無妨礙正常電氣作業(yè)的病癥。
2、具備必要的電氣專業(yè)知識,且熟悉《電業(yè)安全工作規(guī)程》,并取得《特種作業(yè)安全操作證》。
3、具有觸電急救和安全防火知識。
二、電氣作業(yè)中禁止電工單獨進行。未經(jīng)培訓(xùn)考試取得安全操作證的電工和電器設(shè)備操作人員必須在有證的電工帶教下進行電氣作業(yè)。高壓電氣設(shè)備的倒閘操作,必須辦理操作票,經(jīng)過審核方可進行。
三、各種固定電氣裝置和線路,必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,并應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)審查核準(zhǔn)手續(xù)。
四、各種固定電器裝置和線路進行施工及驗收必須嚴(yán)格按照《電氣裝置工程施工及驗收規(guī)定》并結(jié)合燃?xì)鈨ε涮攸c進行。
五、各類電氣設(shè)備線路裝置均應(yīng)保持完好,發(fā)現(xiàn)破損要及時更換,嚴(yán)格控制接、裝臨時線路,特殊情況必須注意以下要求:
1、開關(guān)不得放在地上,禁止將動力線直接接在電源干線上。
2、臨時線應(yīng)為絕緣良好、完整無損的多芯堅韌橡皮線或膠皮線,可采取懸空架設(shè)和沿墻鋪設(shè)。懸空時,戶內(nèi)電線離地高度不得低于2.5米,戶外不得低于3.5米,并不得用金屬線綁扎。在地面上的部分,應(yīng)加以可靠的保護,以防割破漏電。
3、開關(guān)、馬達(dá)等金屬外殼,必須接地、接零可重復(fù)接地。
4、對過期的臨時線要給予拆除,繼續(xù)使用時,另外辦理申請手續(xù)。
六、普及員工用電安全和觸電急救知識,加強員工自我保護和相互救助的能力。經(jīng)常進行責(zé)任心和保證工作質(zhì)量的安全教育,要求切實做到裝的安全、拆的徹底、修的及時、用的正確。
七、凡本規(guī)定未提及的電氣安全事項,均按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、電氣作業(yè)中登高2米以上進行檢修時,必須嚴(yán)格執(zhí)行《登高作業(yè)安全制度》。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
沈陽市政府第二十三次常務(wù)會議通過。
第一章總則。
第一條為加強我市城市燃?xì)夤芾恚U铣鞘腥細(xì)夤?yīng),促進城市燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱城市燃?xì)猓侵腹┙o城市居民生活、工業(yè)生產(chǎn)、飲食服務(wù)、福利事業(yè)等公共使用的天然氣、人工煤氣、液化石油氣等氣體燃料。
第三條城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用,城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,適用本規(guī)定。對瓶裝液化石油氣適用《沈陽市液化石油氣管理辦法》。
第四條市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會,是城市燃?xì)庑姓鞴懿块T。
市政府各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,協(xié)同城市燃?xì)庑姓鞴懿块T實施本規(guī)定。
第二章建設(shè)審批與維護。
第五條城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
第六條城市燃?xì)夤こ瘫仨毎凑諊摇⑹?、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定施工,并實行嚴(yán)格的質(zhì)量管理和監(jiān)督。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程,不準(zhǔn)交付使用。
第七條城市燃?xì)庠O(shè)施,包括市街輸配管網(wǎng)、貯罐、調(diào)壓站、閥門等,由市燃?xì)夤?yīng)部門負(fù)責(zé)日常管理和維護。
第八條。
城市燃?xì)夤?yīng)部門對燃?xì)庠O(shè)施(不含民用戶煤氣表)進行大修或更新改造時,燃?xì)庥脩舨坏米钃?。燃?xì)夤?yīng)部門從燃?xì)夤芫W(wǎng)干線引向庭院支線的產(chǎn)權(quán)屬燃?xì)夤?yīng)部門。燃?xì)庥脩粢牍芎褪覂?nèi)管線的產(chǎn)權(quán)屬房產(chǎn)單位或燃?xì)庥脩?。燃?xì)庠O(shè)施的維修、更新改造所發(fā)生的工程費用,按產(chǎn)權(quán)歸屬承擔(dān)。
第九條用戶單位的燃?xì)庠O(shè)施,需要大修、更新改造或拆除的,應(yīng)向城市燃?xì)夤?yīng)部門提出申請,由城市燃?xì)夤?yīng)部門組織實施,用戶單位不得自行處理。
第十條。
城市燃?xì)夤?yīng)部門對其制氣、輸配、工程等系統(tǒng)以及進戶的燃?xì)獗怼⒐芫€應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護和檢修,確保城市燃?xì)庠O(shè)施系統(tǒng)安全運行。在對市街燃?xì)庠O(shè)施維修、更新需要停止供氣時,應(yīng)當(dāng)提前24小時通知燃?xì)庥脩簟?BR> 第十一條。
城市燃?xì)夤艿篮腿萜髟谕度脒\行前,必須進行氣密、強度試驗。在通氣前必須進行置換,在置換過程中,必須有專人檢查,保證設(shè)備安全無泄漏。
第十二條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè),應(yīng)建立分級審批制度,制定動火作業(yè)方案及安全防范措施,批準(zhǔn)后,方可實施。
第十三條。
凡在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近進行施工,影響管道及設(shè)施安全運營的,施工單位須事先通知市燃?xì)夤?yīng)部門,經(jīng)雙方商定采取保護措施的,方可施工。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志,派專人進行現(xiàn)場監(jiān)護。
事先未與燃?xì)夤?yīng)部門取得聯(lián)系制定監(jiān)護措施,造成供氣設(shè)施損壞或引發(fā)事故的,由施工單位承擔(dān)責(zé)任并賠償全部損失。
第十四條禁止下列損害燃?xì)庠O(shè)施或影響供氣設(shè)施使用、維修功能的行為:
(一)非管理人員私自啟閉閥門;
(二)將燃?xì)饷鞴苤糜诨蚱鋈虢ㄖ锔魤?nèi);
(三)裝修房屋將燃?xì)庠O(shè)施置于裝飾物品內(nèi);
(四)私自將新設(shè)燃?xì)夤艿琅c原有管道連接;
(六)將地下燃?xì)夤艿劳诰驊铱眨?BR> (七)用戶私自拆、改、遷裝燃?xì)夤艿篮腿細(xì)庠O(shè)施。
第十五條審批與燃?xì)庠O(shè)施相關(guān)的建筑施工許可證時,須事先征求城市燃?xì)夤?yīng)部門的意見。
第十六條。
地下室、半地下室、設(shè)備層和二十五層以上建筑物的燃?xì)庠O(shè)施,須安裝快速切斷閥、泄漏報警器、送排風(fēng)系統(tǒng)等自動聯(lián)鎖裝置;二十五層以上建筑物設(shè)燃?xì)庑孤┘斜O(jiān)視裝置。
第十七條因建設(shè)需要必須改變現(xiàn)有燃?xì)庠O(shè)施位置或標(biāo)高時,須經(jīng)市燃?xì)夤?yīng)部門同意并組織實施,工程費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十八條。
燃?xì)夤?yīng)部門應(yīng)按國家規(guī)定的氣源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供氣。燃?xì)夤?yīng)工作人員必須遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,按承諾制規(guī)范服務(wù)行為,為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第三章經(jīng)營與管理。
第十九條。
燃?xì)庥脩舯仨氉袷厝細(xì)馐褂冒踩?guī)定。燃?xì)夤?yīng)部門必須對居民用戶進行安全教育,提供咨詢服務(wù),定期對燃?xì)庠O(shè)施進行檢修;對單位用戶應(yīng)進行安全檢查和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)對操作人員的技術(shù)和安全培訓(xùn)。
第二十條燃?xì)夤?yīng)工作人員到用戶檢查燃?xì)膺\行狀況時,應(yīng)出示證件,用戶應(yīng)給予支持,不得阻攔拒絕。
(二)嚴(yán)禁在設(shè)有燃?xì)夤芫€及設(shè)施的房間或規(guī)定范圍附近儲存易燃、易爆物品;
(三)嚴(yán)禁在設(shè)有燃?xì)夤芫€及設(shè)施的房間門廳內(nèi)居?。?BR> (四)連接燃?xì)庠罹叩哪z管長度不超過二米,嚴(yán)禁膠管穿越門窗或墻壁使用;
(五)嚴(yán)禁向燃?xì)夤芫€內(nèi)充入其它氣體、液體和異物;
(六)嚴(yán)禁用戶在燃?xì)夤艿郎现苯釉O(shè)泵抽氣。
第二十二條用戶必須按燃?xì)鈱徟?guī)定的用途用氣。使用者如有變更,須及時到市燃?xì)夤?yīng)部門辦理手續(xù)。
第二十三條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門依法對燃?xì)獗韺嵭杏杏媱澋膹娭茩z定。未經(jīng)強制檢定或檢定不合格的不得安裝使用。
第二十四條。
市燃?xì)夤?yīng)部門從供氣當(dāng)月起,對用戶實行按月抄表計量收費。居民每戶用人工燃?xì)獠蛔悖保傲⒎矫椎?,按10立方米收取設(shè)備維護費;天然氣不足5立方米的,按5立方米收取設(shè)備維護費。工業(yè)及商業(yè)企業(yè)等用戶,用燃?xì)饬坎蛔愫硕ㄓ脷饬浚保埃サ?,按核定用氣量的10%計價收取設(shè)備維護費。燃?xì)獗戆l(fā)生故障的用戶,應(yīng)立即向燃?xì)夤?yīng)部門報告,燃?xì)夤?yīng)部門應(yīng)及時更換新表。
第二十五條。
用戶對燃?xì)獗頊?zhǔn)確度有疑義的,可向承擔(dān)強制檢定工作的有關(guān)檢定機構(gòu)提出檢定。經(jīng)檢定超過國家規(guī)定值的,除超過允許誤差部分外,應(yīng)重新核算燃?xì)赓M并更換燃?xì)獗怼?BR> 第二十六條。
燃?xì)夤?yīng)部門為用戶開栓供氣后,用戶未使用燃?xì)獬^三個月的,可申請撤戶。再需使用燃?xì)鈺r,應(yīng)重新辦理供氣手續(xù),并應(yīng)繳納安裝供氣設(shè)備的材料工時費,但不再繳納管網(wǎng)集資費和氣源建設(shè)費。
第二十七條。
任何單位和個人都有保護城市燃?xì)庠O(shè)施的義務(wù),對損壞燃?xì)庠O(shè)施的行為進行制止和舉報,發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?yīng)及時采取措施并向負(fù)責(zé)單位和燃?xì)夤?yīng)部門報告。責(zé)任事故,由直接責(zé)任單位或直接責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。非責(zé)任事故,由當(dāng)?shù)卣畷kU等有關(guān)部門予以處理。蓄意破壞事故,由司法部門依法處理。
第四章獎勵與處罰。
第二十八條在城市燃?xì)馐聵I(yè)上做出突出貢獻(xiàn),有下列成績的單位和個人,由城市燃?xì)庑姓鞴懿块T給予表揚或獎勵:
(二)舉報違反規(guī)定的現(xiàn)象和行為并避免重大損失的;
(三)為維護城市燃?xì)夤怖妫娏x勇為事跡突出的。
第二十九條。
燃?xì)庥脩魺o正當(dāng)理由拒付或拖延繳納燃?xì)赓M,按收費通知單規(guī)定日期,每超過一日加收應(yīng)交燃?xì)赓M1%的滯納金。逾期三個月仍不繳納燃?xì)赓M,停止供氣。
第三十條。
對違反本規(guī)定第九條、第十四條,擅自動用燃?xì)庠O(shè)施的,由城市燃?xì)庑姓鞴懿块T對個人處以1000元以上2000元以下的罰款;對單位處以5000元以上10000元以下的罰款,并立即制止其違法行為停止供氣。用戶重新用氣,須提出申請,經(jīng)燃?xì)夤?yīng)部門批準(zhǔn),可重新辦理用氣手續(xù)。
第三十一條對違反本規(guī)定第十三條、第十五條的,由城市燃?xì)庑姓鞴懿块T對單位處以10000元以下罰款,對個人處以1000元以下罰款。
第三十二條。
對利用各種手段盜用燃?xì)獾?,由城市燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令立即終止盜用和停止供氣、賠償經(jīng)濟損失,并予以行政處罰,對居民用戶處以1000元以上2000元以下的罰款;對單位用戶處以10000元以上20000元以下的罰款。對盜用燃?xì)馇楣?jié)嚴(yán)重的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條。
對違反本規(guī)定第十條的,城市燃?xì)夤?yīng)部門應(yīng)當(dāng)提前24小時通知燃?xì)庥脩舳刺崆巴ㄖ斐珊蠊模沙鞘腥細(xì)夤?yīng)部門賠償經(jīng)濟損失。對違反本規(guī)定第十八條燃?xì)夤?yīng)工作人員違法、違紀(jì)的,按有關(guān)規(guī)定予以行政處罰和行政處分。
第三十四條。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議,或直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章附則。
第三十五條本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《沈陽市城市煤氣管理暫行條例》(沈政發(fā)〔1985〕170號)即行廢止。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
為了加強用氣管理和排除隱患,預(yù)防氣體爆炸及重特大事故的發(fā)生,特制定本制度:
1、使用天然氣必須保持室內(nèi)通風(fēng)良好。
2、使用天然氣必須安裝排放廢氣的煙道,廢氣須排放在大氣中。
3、使用帶有自動熄火保護裝置的安全性灶具。
4、若發(fā)現(xiàn)天然氣泄漏等異常情況,要及時關(guān)閉氣源,通知燃?xì)夤具M行處理,不得自行拆修。
5、連接灶具的膠管要使用燃?xì)鈱S媚z管,經(jīng)常檢查,定期調(diào)換。
6、嚴(yán)禁使用明火檢查天然氣泄漏情況。
7、新裝、改裝天然氣線路必須報燃?xì)夤咎幚?,任何人不得私自改裝、新裝、拆裝天然氣管道。
二、廚房操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),掌握安全操作氣灶的基本知識。
三、每次操作前應(yīng)檢查灶具的完好情況。檢查灶具是否有漏氣情況,如發(fā)現(xiàn)漏氣嚴(yán)禁進行操作,嚴(yán)禁開啟電器開關(guān),應(yīng)及時報檢修。
四、員工進入廚房前應(yīng)打開防爆排風(fēng)扇,以便清除積沉于室內(nèi)的天然氣。
五、點火時,必須執(zhí)行“火等氣”的原則,千萬不可“氣等火”,即先點燃隱火源,再打開點火器具供氣開關(guān),點燃點火器具后,將點器具靠近灶具燃燒器,最后打開燃燒器供氣開關(guān),點燃燃燒器。
六、各種灶具開關(guān),必須用手開閉,不準(zhǔn)用其他器具敲擊開閉。
七、灶具每次用氣完畢后,要立即將供氣開關(guān)關(guān)閉,每餐結(jié)束后,后廚負(fù)責(zé)人員要認(rèn)真檢查各供氣開關(guān)是否關(guān)閉好,每天工作結(jié)束后要先關(guān)閉廚房總供氣閥門,再關(guān)閉各灶具閥門。
八、經(jīng)常做好灶具的清潔保養(yǎng)工作及時清除煙罩內(nèi)的油污,以便確保安全使用灶具。
九、無關(guān)人員不得動用灶具,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)和安全部門,并及時關(guān)閉供氣總閥門。
十、掌握必要的防火滅火知識和消防器材的使用方法。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
(1)值班人員不準(zhǔn)擅離值守。禁止在工作崗位上吸煙、飲酒、會客、睡覺等,禁止將火種帶入機房。
(2)嚴(yán)禁交接班制度,認(rèn)真辦理交接手續(xù),對本班次設(shè)備出現(xiàn)的問題,要交代清楚,接班人驗收后,交班人方可離開。
(3)當(dāng)班期間應(yīng)經(jīng)常檢查儀表、設(shè)備是否正常,如發(fā)現(xiàn)問題立即解決,解決不了的,要及時報告有關(guān)部門。
(4)必須安裝安全報警裝置,配備專用維修工具,其照明、儀表設(shè)備要具有防爆性能,防止因燃?xì)庑孤┮l(fā)爆炸事故。
(5)經(jīng)常對調(diào)壓站內(nèi)、外進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,并上報有關(guān)部門。
(6)值班人員應(yīng)熟知單位報警程序及機房消防器材的存放位置和使用方法,嚴(yán)禁將消防器材挪做他用。
(7)保證應(yīng)急照明裝置正常運行。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
(1)燃?xì)夤芫W(wǎng)竣工資料不完善。城市中某些施工時間較早的老管線,當(dāng)時的竣工圖為手繪圖紙,且竣工資料不夠詳細(xì)。隨著城市道路、人行道、綠化及周邊建筑的改造,有的地下管線已沒有數(shù)據(jù)和參照物可尋,極容易造成施工時對地下燃?xì)夤芫€的錯誤定位而引發(fā)燃?xì)夤芫€事故的發(fā)生,從而嚴(yán)重威脅著城市燃?xì)夤艿赖陌踩\行。(2)施工破壞?,F(xiàn)如今城市道路及舊城改造建筑施工頻繁,再加上城區(qū)通信電纜、電力電網(wǎng)等改造給燃?xì)夤芫€安全運行帶來了很大的安全隱患。如今很多城市市區(qū)鋪設(shè)的燃?xì)夤芫€大部分為pe管,其機械性能不如鋼管,在受到外力的作用下容易破損。據(jù)統(tǒng)計,全國一半以上的室外燃?xì)夤芫W(wǎng)事故均為第三方破壞造成,這種因施工破外導(dǎo)致的燃?xì)馐鹿什粌H給當(dāng)?shù)厝細(xì)夤驹斐闪藝?yán)重的后果,還直接影響到居民的安全用氣。(3)工程質(zhì)量監(jiān)督不到位。在城市燃?xì)夤艿腊惭b施工過程中,由于建設(shè)單位施工現(xiàn)場管理人員及施工單位現(xiàn)場質(zhì)監(jiān)員對燃?xì)夤芫€安裝施工質(zhì)量管理不到位、焊接質(zhì)量不合格等因素,在鋼管埋設(shè)過程中,將沒有做好防腐處理的鋼管或已被損傷防腐層的鋼管直接埋設(shè)到地下,使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸,從而加快了燃?xì)夤芫€的腐蝕,縮短了燃?xì)夤艿赖氖褂脡勖?,給燃?xì)夤芫€安全運行造成了隱患。(4)管網(wǎng)巡線制度不完善。巡查人員在巡查時沒有進行仔細(xì)巡查,發(fā)現(xiàn)外單位在燃?xì)夤芫€保護范圍內(nèi)施工,只簡單地進行了口頭交接,沒提供該地段的竣工圖紙,或提供圖紙后沒進行詳細(xì)地測量定位,也沒有進行現(xiàn)場監(jiān)護。施工單位憑自己的主觀想法進行施工,這也是造成燃?xì)夤芫€被挖破的主要因素。(5)違章建筑。沒有經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)劃的違章建筑的亂搭亂建,給燃?xì)夤芫W(wǎng)留下了嚴(yán)重的安全隱患,在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,將調(diào)壓設(shè)備封閉在違章建筑內(nèi),甚至有些違章建筑用于生活、生產(chǎn),一旦燃?xì)庑孤?,后果將難以想象。
針對以上提到的燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行存在的問題,必須采取相應(yīng)的管理措施,強化燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全防范工作。
(1)完善城市燃?xì)庀到y(tǒng)的建設(shè)。城市燃?xì)庀到y(tǒng)的完善需要建立一個燃?xì)夤芫W(wǎng)綜合管理系統(tǒng),將現(xiàn)有管網(wǎng)數(shù)據(jù)、運行維護數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)集中起來管理,建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫,采取scada、gis系統(tǒng),提供管網(wǎng)信息管理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)編輯、管網(wǎng)運行維護等功能,此系統(tǒng)可根據(jù)實際管理需要,添加相關(guān)的模塊,慢慢將其完善。
(2)嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。了解工程是否符合城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理的規(guī)定,避免工程人員由于急功近利盲目加快工程進度,而造成燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的破壞,保持高度的責(zé)任感和安全意識,在發(fā)現(xiàn)隱患后,進行認(rèn)真分析和解決,要提高檢查的力度,以便及時做好處置措施。
(3)提高管網(wǎng)工程質(zhì)量。城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安裝管理水平的提高,需從源頭控制好安全防范的工作。審批程序的把好關(guān),政府相關(guān)公用事業(yè)建設(shè)規(guī)劃部門,要求建設(shè)單位和燃?xì)夤具M行積極協(xié)商溝通,要求施工單位做好防范措施之后,再核發(fā)施工許可證。
(4)加強巡線管理工作。根據(jù)燃?xì)夤芫W(wǎng)的分布,劃定巡線區(qū)域,每個巡線區(qū)域由一個巡線班組負(fù)責(zé),并將責(zé)任落實到人,要求巡線人員嚴(yán)格遵守巡線管理制度。加強巡線人員的考核,以結(jié)果作為考核的依據(jù),提高巡線人員的現(xiàn)場處理能力,根據(jù)燃?xì)夤芫W(wǎng)的泄漏特點,巡線人員在處理第三方施工時,做好現(xiàn)場看護、監(jiān)護工作。
(5)減少違章建筑帶來的不安全因素?!冻擎?zhèn)燃?xì)夤芾項l例》中明確要求燃?xì)夤芫W(wǎng)和周邊其他建筑互不干擾,對燃?xì)夤芫W(wǎng)周邊的違章建筑提出明確禁止要求,從而有效避免燃?xì)夤芫W(wǎng)與其他管網(wǎng)的交叉沖突。直埋的燃?xì)夤艿?,相關(guān)部門要對其附近的建筑進行嚴(yán)格監(jiān)管,不可違章建設(shè)。燃?xì)夤驹诙ㄆ跈z查管網(wǎng)周邊的建筑物情況時,一旦發(fā)現(xiàn)存在違章建筑物威脅燃?xì)夤芫W(wǎng)安全,要及時與相關(guān)部門溝通,協(xié)商提出解決方案。當(dāng)違章建筑導(dǎo)致燃?xì)夤芫W(wǎng)事故發(fā)生之后,要進行事故搶救,盡快恢復(fù)燃?xì)獾恼9?yīng)。即燃?xì)夤驹诮拥绞鹿蕡缶?,要在第一時間啟動搶救決策系統(tǒng),收集事故現(xiàn)場的管網(wǎng)信息和圖片資料等,并迅速匯總,形成應(yīng)急方案。搶修人員在接到報警后24小時內(nèi)奔赴現(xiàn)場組織搶修,根據(jù)燃?xì)獾男孤秶?yán)重程度,設(shè)置警戒區(qū)域,進行強制性通風(fēng),并根據(jù)管網(wǎng)搶修方案,定位和降壓事物管道,然后迅速進行開挖、阻氣、換管、恢復(fù)供氣,恢復(fù)通氣之后,再進行全面檢測。3結(jié)語為及時發(fā)現(xiàn)和解決城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全隱患,必須做好相關(guān)的安全防范及管理措施,從而將管網(wǎng)安全事故的發(fā)生概率降到最低。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
第一條 為了加強城市燃?xì)獾陌踩芾?,保護人身和財產(chǎn)安全,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城市燃?xì)?,是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)等氣體燃料。
第三條 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用以及燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工和燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn),均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條 根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ鳎瑒趧硬控?fù)責(zé)全國城市燃?xì)獾陌踩O(jiān)察,公安部負(fù)責(zé)全國城市燃?xì)獾南辣O(jiān)督??h級以上地方人民政府城建、勞動(安全監(jiān)察)、公安(消防監(jiān)督)部門按照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,共同負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市燃?xì)獍矔O(jiān)督管理工作。
第五條 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營和使用,必須貫徹“安全
第一、預(yù)防為主”的方針,高度重視燃?xì)獍踩ぷ鳌?BR> 第六條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指定一名企業(yè)負(fù)責(zé)人主管燃?xì)獍踩ぷ?,并設(shè)立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),配備專職安全管理人員;車間班組應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾性安全組織和安全員,形成三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。單位用戶應(yīng)當(dāng)確立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),明確專人負(fù)責(zé)。
第七條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定及技術(shù)操作規(guī)程,建立健全相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二章 城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)
第八條 城市燃?xì)鈴S(站)、輸配設(shè)施等的選址,必須符合城市規(guī)劃、消防安全等要求。在選址審查時,應(yīng)當(dāng)征求城建、勞動、公安消防部門的意見。
第九條 城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
第十條 城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,必須按照國家或主管部門有關(guān)安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定進行。審查燃?xì)夤こ淘O(shè)計時,應(yīng)當(dāng)有城建、公安消防、勞動部門參加,并對燃?xì)獍踩O(shè)施嚴(yán)格把關(guān)。
第十一條 城市燃?xì)夤こ痰氖┕け仨毐WC質(zhì)量,確保安全可靠。竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)組織城建、公安消防、勞動等有關(guān)部門及燃?xì)獍踩矫娴膶<覅⒓印7豺炇詹缓细竦?,不?zhǔn)交付使用。
第十二條 城市燃?xì)夤こ痰耐庾鳂I(yè),必須有嚴(yán)格的安全防范措施,并在燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位和公安消防部門的監(jiān)督配合下進行。
第三章 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存和輸配
第十三條 城市燃?xì)馍a(chǎn)單位向城市供氣的壓力和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),無臭燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行加臭處理。在使用發(fā)生爐、水煤氣爐、油制氣爐生產(chǎn)燃?xì)饧半姴督褂推鲿r,其含氧量必須符合《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》的規(guī)定。
第十四條 對于制氣和凈化使用的原料,應(yīng)當(dāng)按批進行質(zhì)量分析;原料品種作必要變更時,應(yīng)當(dāng)進行分析試驗。凡達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的原料,不得投入使用。
第十五條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存和輸配所采用的各類鍋爐、壓力容器和氣瓶設(shè)備,必須符合勞動部門頒布的有關(guān)安全管理規(guī)定,按要求辦理使用登記和建立檔案,并定期檢驗;其安全附件必須齊全、可靠,并定期校驗。
凡有液化石油氣充裝單位的城市,必須設(shè)置液化石油氣瓶定期檢驗站。氣瓶定期檢驗站和氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時驗收運行。氣瓶定期檢驗工作不落實的充裝單位,不得從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)。氣瓶定期檢驗站須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動部門審查批準(zhǔn),并取得資格證書后,方可從事氣瓶檢驗工作。
第十六條 城市燃?xì)夤艿篮腿萜髟谕度脒\行前,必須進行氣密試驗和置換。在置換過程中,應(yīng)當(dāng)定期巡回檢查,加強監(jiān)護和檢漏,確保安全無泄漏。對于各類防爆設(shè)施和各種安全裝置,應(yīng)當(dāng)進行定期檢查,并配備足夠的備用設(shè)備、備品備件以及搶修人員和工具,保證其靈敏可靠。
第十七條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)建立分級審批制度,由動火作業(yè)單位填寫動火作業(yè)審批報告和動火作業(yè)方案,并按級向安全管理部門申報,取得動火證后方可實施。在動火作業(yè)時,必須在作業(yè)點周圍采取保證安全的隔離措施和防范措施。
第十八條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存和輸配單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備的負(fù)荷能力組織生產(chǎn)、儲存和輸配。特殊情況確需強化生產(chǎn)時,必須進行科學(xué)分析和技術(shù)驗證,并經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方能調(diào)整設(shè)備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。
第十九條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位和管理部門必須制定停氣、降壓作業(yè)的管理制度,包括停氣、降壓的審批權(quán)限、申報程序以及恢復(fù)供氣的措施等,并指定技術(shù)部門負(fù)責(zé)。涉及用戶的停氣、降壓工程,不宜在夜間恢復(fù)供氣。除緊急事故外,停氣及恢復(fù)供氣應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。
第二十條 任何單位和個人嚴(yán)禁在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。確需在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品時,必須符合城市燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范及消防技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 凡在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近進行施工,有可能影響管道及設(shè)施安全運營的,施工單位須事先通知城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位,經(jīng)雙方商定保護措施后方可施工。施工過程中,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進行現(xiàn)場監(jiān)護。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志嚴(yán)禁明火,保護施工現(xiàn)場中的燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施。
第二十二條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)管道和設(shè)施有破損、漏氣等情況時,必須及時修理或更換。
第四章 城市燃?xì)獾氖褂?BR> 第二十三條 單位和個人使用城市燃?xì)獗仨毾虺鞘腥細(xì)饨?jīng)營單位提出申請,經(jīng)許可后方可使用。城市燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案,與用戶簽訂供氣、使用合同協(xié)議。
第二十四條 使用城市燃?xì)獾膯挝缓蛡€人需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時,必須經(jīng)城市燃?xì)饨?jīng)營單位批準(zhǔn)。
第二十五條 城市燃?xì)饨?jīng)營單位必須制定用戶安全使用規(guī)定,對居民用戶進行安全教育,定期對燃?xì)庠O(shè)施進行檢修,并提供咨詢等服務(wù);居民用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全使用規(guī)定。城市燃?xì)饨?jīng)營單位對單位用戶要進行安全檢查和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)其操作和維修人員的技術(shù)培訓(xùn)。
第二十六條 使用燃?xì)夤艿涝O(shè)施的單位和個人,不得擅自拆、改、遷、裝燃?xì)庠O(shè)施和用具,嚴(yán)禁在臥室安裝燃?xì)夤艿涝O(shè)施和使用燃?xì)猓⒉坏蒙米猿槿』虿捎闷渌徽?dāng)手段使用燃?xì)狻?BR> 第二十七條 用戶不得用任何手段加熱和摔、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶,不得自行倒罐、排殘和拆修瓶閥等附件,不得自行改換檢驗標(biāo)記或瓶體漆色。
第五章 城市燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn)和銷售
第二十八條 城市燃?xì)庥镁呱a(chǎn)單位生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品時,必須取得歸口管理部門頒發(fā)的《生產(chǎn)許可證》,其產(chǎn)品受頒證機關(guān)的安全監(jiān)督。
第二十九條 民用燃具的銷售,必須經(jīng)銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的檢測中心(站)進行檢測,經(jīng)檢測符合銷售地燃?xì)馐褂靡螅⒃阡N售地城市人民政府城建行政主管部門指定的城市燃?xì)饨?jīng)營單位的安全監(jiān)督下方可銷售。
第三十條 凡經(jīng)批準(zhǔn)銷售的燃?xì)庥镁?,其銷售單位應(yīng)當(dāng)在銷售地設(shè)立維修站點,也可以委托當(dāng)?shù)爻鞘腥細(xì)饨?jīng)營單位代銷代修,并負(fù)責(zé)提供修理所需要的燃?xì)庥镁吡悴考?。城市燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對專業(yè)維修人員進行考核。
第三十一條 燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品必須有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書,重點部位要有明顯的警告標(biāo)志。
第六章 城市燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚?BR> 第三十二條 城市燃?xì)馐鹿适侵赣扇細(xì)庖鸬闹卸?、火?zāi)、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的事故。
第三十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿屎?,必須立即切斷氣源,采取通風(fēng)等防火措施,并向城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位報告。城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。對于重大事故,應(yīng)當(dāng)立即報告公安消防、勞動部門和城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位,并立即切斷氣源,迅速隔離和警戒事故現(xiàn)場,在不影響救護的情況下保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,控制事故發(fā)展。
第三十四條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位必須設(shè)置專職搶修隊伍,配齊搶修人員、防護用品、車輛、器材、通訊設(shè)備等,并預(yù)先制定各類突發(fā)事故的搶修方案,事故發(fā)生后,必須迅速組織搶修。
第三十五條 對于城市燃?xì)馐鹿实奶幚?,?yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì),分別依照勞動、公安部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于重大和特別重大的城市燃?xì)馐鹿?,?yīng)當(dāng)在城市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡快做好善后工作,由城建、公安、勞動部門組成事故調(diào)查組,查清事故原因,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行嚴(yán)肅處理,并向上報告。
第七章 獎勵與處罰
第三十六條 對于維護城市燃?xì)獍踩龀鲲@著成績的單位和個人,城市人民政府城建行政主管部門或城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
第三十七條 對于破壞、盜竊、哄搶燃?xì)庠O(shè)施,尚不夠刑事處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十八條 對于違反本規(guī)定第二十條的,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止,并限期拆除違章設(shè)施和要求違章者賠償經(jīng)濟損失。
第三十九條 對于違反本規(guī)定
第二十一條、二十四條、二十六條、二十七條的,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止,責(zé)令恢復(fù)原狀,對于屢教不改或者危及燃?xì)馐褂冒踩?,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位可以報經(jīng)城市人民政府城建行政主管部門批準(zhǔn)后,采取暫停供氣的措施,以確保安全。
第四十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以會同勞動、公安部門根據(jù)本規(guī)定制訂實施細(xì)則,報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本規(guī)定自一九九一年五月一日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,凡與本規(guī)定相抵觸的,均按本規(guī)定執(zhí)行。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
為全面貫徹落實教育局相關(guān)文件精神,進一步加強和改進學(xué)校消防安全工作,深入推進我?;馂?zāi)防控,切實維護師生安全和學(xué)校穩(wěn)定,現(xiàn)制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實__關(guān)于安全生產(chǎn)和防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神,全面落實省、市消防工作的部署要求,既立足當(dāng)前疫情防控期間學(xué)校開學(xué)消防安全又著眼學(xué)校消防安全長效機制建設(shè),通過進一步加強和改進學(xué)校消防安全工作,層層壓實學(xué)校消防安全責(zé)任,推進學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強化師生消防安全意識,嚴(yán)密火災(zāi)風(fēng)險防控,及時發(fā)現(xiàn)消除消防安全隱患,堅決遏制重特大校園火災(zāi)事故,全力維護師生群眾生命財產(chǎn)安全和校園穩(wěn)定。
二、工作要點。
(一)嚴(yán)格消防安全管理。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求,逐級落實主體責(zé)任。校長要定期總結(jié)學(xué)?;馂?zāi)防控工作情況,分析研判形勢,安排部署消防安全工作。結(jié)合季節(jié)特點,根據(jù)我校實際,加強對內(nèi)部消防安全責(zé)任制的逐級落實情況、防火安全管理制度落實情況、消防應(yīng)急預(yù)案制定及應(yīng)急準(zhǔn)備落實情況、火災(zāi)隱患排查整改落實情況等的自查整改,確保消防安全崗位責(zé)任層層落到實處、規(guī)章制度執(zhí)行到位。
(二)提升消防安全水平。要持續(xù)加大對學(xué)校消防安全的投入力度,加強消防安全人防、物防、技防建設(shè),不斷提升學(xué)?;馂?zāi)防控能力和應(yīng)急處置水平。并爭取鄉(xiāng)政府支持,會同鄉(xiāng)派出所,加強對我校消防“四個能力”建設(shè)的指導(dǎo),促進我校消防管理教育水平的不斷提升。要用好微型消防站,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合學(xué)校實際加強火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,特別是要有針對性做好學(xué)生宿舍、食堂、實驗室等重點部位重點時段的火災(zāi)疏散演練,提升學(xué)校應(yīng)急處置工作水平和師生自救逃生避險能力。
(三)突出重點防控、專項整治。我校要按照學(xué)校安全風(fēng)險管控和隱患排查治理機制建設(shè)要求,建立火災(zāi)風(fēng)險辨識管控清單,逐級明確責(zé)任分工,落實檢查排查措施,并將重大風(fēng)險進行公示。要重點加強對學(xué)生宿舍、食堂、實驗室、計算機房、變配電室等人員密集場所和消防設(shè)施設(shè)備、電氣設(shè)施管道等的檢查排查,對排查出的各類隱患要全部建立臺賬,制定整改措施,限定整改時限,確保全部整改銷號。
(四)加強宣教培訓(xùn),增強火災(zāi)防范意識。我校將深入開展消防安全培訓(xùn)活動,主動聯(lián)系消防部門加強專業(yè)指導(dǎo),面向?qū)W校教職工開展不同層次的消防安全培訓(xùn),切實提升各崗位安全履職能力,推進學(xué)校消防安全管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化,增強學(xué)?;馂?zāi)防控能力。要采取課堂教學(xué)、學(xué)科滲透、主題教育、演練活動等多種形式加大學(xué)生消防安全教育力度,豐富教育內(nèi)容,大力普及安全用火、用電、用氣常識,強化學(xué)生居家、在校、出行和森林草原防火等安全意識。
(五)強化安全監(jiān)管,保障消防安全。要針對當(dāng)前疫情防控期間開學(xué)安全工作,以“先排查、后開學(xué)”為原則,做好火災(zāi)形勢分析研判,學(xué)校要配齊配強管理人員,自主評估風(fēng)險,自主檢查安全,自主整改隱患,深入推進消防安全大檢查,堅決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生。我校要在開學(xué)前后認(rèn)真開展一次消防安全自查,對消防設(shè)施進行一次維修保養(yǎng),列出一份風(fēng)險管控清單、一份隱患整改臺賬,組織一次全員培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急演練、向上級報告一次消防工作(消防安全報告主要包括學(xué)校消防設(shè)備、設(shè)施數(shù)量及運行情況),確保學(xué)校消防安全。
三、工作要求。
(一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好當(dāng)前和今后一個時期學(xué)校消防安全工作,確保師生生命安全和校園和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,我校要進一步增強風(fēng)險意識,堅持底線思維,堅決克服松懈思想,切實擔(dān)負(fù)起疫情防控和防范化解消防領(lǐng)域重大安全風(fēng)險的責(zé)任,進一步加強和改進消防安全工作,全力做好學(xué)?;馂?zāi)防控。要認(rèn)真實行黨政一把手負(fù)責(zé)制,加強調(diào)度指揮,對重大、復(fù)雜問題要親自安排部署。要層層壓實工作責(zé)任,抓好各項重點工作的全面落實、確保工作抓出成效,達(dá)到全面提高學(xué)校消防安全水平的工作目標(biāo)。
(二)堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真落實整改。我校將深刻吸取我市以往和其他地區(qū)發(fā)生的各類校園火災(zāi)事故教訓(xùn),堅持問題導(dǎo)向,進一步認(rèn)真梳理消防安全各項工作制度、監(jiān)管防范措施、安全操作流程等,認(rèn)真檢查各部位環(huán)節(jié),開展好消防安全隱患專項整治,安全檢查和專項整治工作要做到不留死角,不留盲角,不留漏洞,對摸排出來的問題和隱患要落實到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,認(rèn)真采取措施加以解決,學(xué)校自身不能解決的問題要及時上報當(dāng)?shù)卣徒逃?,確保及時消除安全隱患。
(三)加強監(jiān)管協(xié)作,強化督導(dǎo)問責(zé)。要加強與消防救援部門合作,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合檢查等機制,形成工作監(jiān)管合力。要對工作不落實、效果不明顯的部門,將進行督促,落實整治措施。對發(fā)生亡人火災(zāi)事故或重大財產(chǎn)損失的,實行消防責(zé)任目標(biāo)考評一票否決,并依法依紀(jì)從嚴(yán)追究有關(guān)部門和人員責(zé)任。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
1、為加強對食堂燃?xì)馐褂煤腿細(xì)庠O(shè)備的管理,防止發(fā)生爆炸和火災(zāi)事故,根據(jù)現(xiàn)行法規(guī),特制定本安全操作規(guī)程。
2、食堂要加強對燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馐褂玫墓芾恚⒎阑鸢踩?zé)任制,并將責(zé)任制落實到人。食堂班長為食堂燃?xì)馐褂冒踩芾砣藛T,具體負(fù)責(zé)燃?xì)獾娜粘0踩珯z查。
3、食堂燃?xì)馐褂萌藛T必須懂得燃?xì)庑再|(zhì)、火災(zāi)危險性、防火措施及使用操作方法,掌握防火、滅火知識及消防應(yīng)急預(yù)案,并經(jīng)過培訓(xùn)合格;其他人員須熟悉消防基本知識。
4、使用燃?xì)庖獓?yán)格遵守操作規(guī)程,點燃?xì)鈺r要按火等氣的原則,在打開總閥后先點火后開氣。燃?xì)庠畹热細(xì)庠O(shè)施在使用中,操作人員不得離開工作現(xiàn)場,以防外溢物或風(fēng)吹造成熄火漏氣。下班前關(guān)閉總閥門,鎖好門后方可離去。
5、對燃?xì)庠O(shè)施,每天都要進行漏氣檢查,每周用肥皂液或洗潔精等對接頭處進行檢漏;對使用的軟管到規(guī)定的時間(2年左右)和發(fā)現(xiàn)變硬開裂時都要及時更換;各種閘閥要確保有效。
6、如發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?,?yīng)及時關(guān)閉總閥,并進行通風(fēng),嚴(yán)禁各種火種靠近,嚴(yán)禁開啟任何電氣設(shè)備,防止產(chǎn)生電火花。燃?xì)馍l(fā)后進行查漏處理。
7、更換液化氣瓶時首先將液化氣罐閥門關(guān)閉,然后將罐體與限壓閥的螺紋連接口按順時針方向旋轉(zhuǎn),使液化氣罐與限壓閥分離,再把限壓閥螺紋連接口和新罐連接,按逆時針方向旋轉(zhuǎn)擰緊即可;液化氣瓶中有殘留燃?xì)鈺r不得自行傾倒或排放。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
在充滿活力,日益開放的今天,接觸到制度的地方越來越多,制度泛指以規(guī)則或運作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。那么制度的格式,你掌握了嗎?下面是小編精心整理的燃?xì)獍踩芾碇贫?,歡迎大家分享。
第一條為了加強燃?xì)夤芾?,?guī)范燃?xì)馐袌?,保障燃?xì)獾恼9?yīng)和安全使用,維護燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃,燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè),燃?xì)獾膬Υ?、輸配、?jīng)營和使用,燃?xì)庠O(shè)施的保護,燃?xì)馄骶叩慕?jīng)營、安裝、維修以及相關(guān)的管理活動,適用本條例。
第三條市市政管理委員會是本市燃?xì)庑姓鞴懿块T。
新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋等城六區(qū)以外的區(qū)、縣燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?BR> 規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門,按照法律、法規(guī)規(guī)定和各自職責(zé),負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?BR> 第四條燃?xì)獍l(fā)展堅持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、公平競爭、方便用戶的原則。
燃?xì)饨?jīng)營堅持特許經(jīng)營、安全第一、保障供應(yīng)、誠信服務(wù)的原則。
第五條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將燃?xì)獾陌l(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
燃?xì)庑姓鞴懿块T會同規(guī)劃部門編制本市燃?xì)夤芫W(wǎng)、站點規(guī)劃,并征求建設(shè)、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護等部門意見,按法定程序報批后實施。
第六條城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)夤芫W(wǎng)、站點規(guī)劃,配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施;暫不具備條件的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求,預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃,不得改變用途。
第七條新建、擴建、改建燃?xì)夤こ添椖浚瑧?yīng)當(dāng)符合本市燃?xì)夤芫W(wǎng)、站點規(guī)劃,經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意后,方可依法辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)夤こ淘谑┕み^程中,任何單位和個人不得阻撓。
燃?xì)夤こ痰南兰鞍踩O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)與使用。
第八條從事燃?xì)夤こ炭辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)依法承攬燃?xì)夤こ獭?BR> 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,確保燃?xì)夤こ藤|(zhì)量。
第九條燃?xì)夤こ炭⒐ず?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。燃?xì)夤こ舔炇蘸细窈蠖諆?nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗收報告和有關(guān)部門出具的驗收合格文件報市燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。
第十條燃?xì)夤こ炭⒐ず?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,整理燃?xì)夤こ添椖康腵文件資料,建立健全燃?xì)夤こ添椖繖n案,及時向市城建檔案館和有關(guān)部門移交燃?xì)夤こ添椖繖n案。
第十一條本市對燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)實行安全經(jīng)營許可證管理制度。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須取得西安市燃?xì)獍踩?jīng)營許可證后,方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
第十二條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)站點設(shè)置符合燃?xì)夤芫W(wǎng)、站點規(guī)劃;
(二)有固定的、符合安全規(guī)定的經(jīng)營場所;
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資金;
(四)有符合標(biāo)準(zhǔn)的儲存、輸配、充裝設(shè)施;
(五)有具備國家規(guī)定相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員;
(六)有健全的管理制度、安全責(zé)任制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修人員和設(shè)備;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條從事燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè)必須向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請,領(lǐng)取燃?xì)獍踩?jīng)營許可證。
燃?xì)庑姓鞴懿块T自接到申請之日起二十日內(nèi),對符合法定條件的,作出批準(zhǔn)決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。
燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)可以通過公開招投標(biāo)、拍賣的方式取得,具體辦法由市人民政府規(guī)定。
第十四條燃?xì)獍踩?jīng)營許可證實行年審制度。
燃?xì)獍踩?jīng)營許可證有效期為五年。需要延期的,應(yīng)當(dāng)于經(jīng)營期限屆滿一個月前向市燃?xì)庑姓鞴懿块T提出延期申請。
第十五條瓶裝液化氣供應(yīng)站點,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)建筑耐火要求不低于二級,不得用可燃材料裝修,電器、照明設(shè)施按防爆要求設(shè)置;
(三)瓶庫面積不少于十五平方米,不得存放其他物品,并保持通風(fēng);
(四)配有足夠的消防器材。
瓶裝液化氣供應(yīng)站點不符合前款規(guī)定條件的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期整改;整改不合格的,予以取締。
第十六條進行瓶裝燃?xì)獬溲b的,不得有下列行為:
(一)未按規(guī)定的質(zhì)量、計量和壓力標(biāo)準(zhǔn)充裝燃?xì)?
(二)向未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃?xì)?
(三)向超過殘液量標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)?
(四)用槽車直接向鋼瓶充裝燃?xì)饣蛘哂娩撈肯嗷サ构嗳細(xì)狻?BR> 第十七條管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的質(zhì)量、計量和壓力標(biāo)準(zhǔn)向用戶供氣。
管道燃?xì)庠O(shè)施因施工、檢修等原因需要降壓或者停氣的,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日前通知用戶,并按規(guī)定的時間恢復(fù)供應(yīng);因突發(fā)事故降壓或者停氣的,應(yīng)當(dāng)及時告知用戶。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在六十日前向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請。
第十八條燃?xì)鈨r格及服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照價格法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。燃?xì)鈨r格的確定與調(diào)整,應(yīng)當(dāng)實行聽證制度。
第十九條燃?xì)庥嬃勘砑坝嬃勘砬暗墓艿兰捌涓綄僭O(shè)施,由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者產(chǎn)權(quán)所屬單位負(fù)責(zé)維護和更新,用戶應(yīng)當(dāng)給予配合;燃?xì)庥嬃勘砗蟮墓艿兰捌涓綄僭O(shè)施,由用戶負(fù)責(zé)維護和更新。
第二十條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶安全用氣給予技術(shù)指導(dǎo),每兩年免費對燃?xì)庥嬃勘砗蟮墓艿兰捌涓綄僭O(shè)施進行一次安全檢查,對檢查出的安全隱患應(yīng)當(dāng)書面通知用戶。
第二十一條用戶應(yīng)當(dāng)依照安全用氣規(guī)定使用用氣設(shè)備及其附屬設(shè)施。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,提出改正意見。對嚴(yán)重危及公共安全的用氣行為或者存在嚴(yán)重安全隱患未按要求改正的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報燃?xì)庑姓鞴懿块T同意后,可以采取暫停供氣的安全保護措施。
第二十二條建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營企業(yè)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)給予書面答復(fù)。
建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)商,采取相應(yīng)的安全保護措施,并在專業(yè)人員的監(jiān)督下施工。
因建設(shè)工程施工需要改裝、遷移或者拆除燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定施工方案,確保燃?xì)庠O(shè)施的安全和正常使用。
第二十三條建設(shè)工程竣工后,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時接通輸氣管道,保障正常供氣,不得違法收取費用。
第二十四條在燃?xì)廨斉涔艿腊踩Wo范圍內(nèi),禁止下列活動:
(一)建造建筑物或者構(gòu)筑物;
(二)堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體;
(三)擅自開挖溝渠、挖坑取土或者種植深根作物;
(四)擅自動用明火作業(yè);
(五)擅自打樁或者進行其他作業(yè);
(六)其他損壞燃?xì)庠O(shè)施或者危害燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。
在燃?xì)廨斉涔艿赖纳舷禄蛘邇蓚?cè)埋設(shè)其他地下管線的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。
第二十五條在本市經(jīng)營的燃?xì)馄骶?,必須?jīng)具備法定資格的檢測機構(gòu)抽樣進行氣源適配性檢測,檢測結(jié)果由市燃?xì)庑姓鞴懿块T公布。
燃?xì)馄骶呓?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在燃?xì)馄骶叩拿黠@位置標(biāo)注氣源適配性檢測標(biāo)志。
在本市經(jīng)營燃?xì)馄骶叩?,?yīng)當(dāng)設(shè)立安裝、維修售后服務(wù)站點。
第二十六條燃?xì)庑姓鞴懿块T及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對燃?xì)獾墓こ探ㄔO(shè)、工程質(zhì)量、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護、消防安全等情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)單位或者個人限期消除。
第二十七條燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立舉報和投訴制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵箱,受理有關(guān)燃?xì)獍踩?、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的舉報和投訴,并及時予以處理。
第二十八條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呤鹿孰[患時,應(yīng)當(dāng)立即向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者燃?xì)庑姓鞴懿块T、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門報告。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到事故或者事故隱患報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修,并同時報告燃?xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門。
燃?xì)庑姓鞴懿块T和公安消防等部門應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動機制,接到事故或者事故隱患報告后,立即處理。
第二十九條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急救援預(yù)案,報市燃?xì)庑姓鞴懿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門備案。發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,采取相關(guān)的安全措施,及時組織搶修。
第三十條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查、安全防護、維修保養(yǎng)、事故搶險、搶修等制度,有關(guān)的情況應(yīng)當(dāng)有書面記錄。燃?xì)庠O(shè)施存在事故隱患或者發(fā)生故障的,應(yīng)當(dāng)及時排除,確保燃?xì)庠O(shè)施安全運行和正常供氣。
第三十一條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須安裝燃?xì)庑孤﹫缶?、消防報警和緊急切斷裝置,并按規(guī)定與公安消防報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
本市非居民用氣單位應(yīng)當(dāng)在安裝天然氣設(shè)施和設(shè)備的地下室、半地下室、設(shè)備層等區(qū)域或者人員密集的公共場所安裝燃?xì)庑孤﹫缶?、消防報警和緊急切斷裝置,并按規(guī)定與公安消防報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)上述場所安裝的燃?xì)庑孤﹫缶?、消防報警和緊急切斷裝置工作正常后,方可供氣。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、非居民用氣單位應(yīng)當(dāng)對燃?xì)庑孤﹫缶?、消防報警和緊急切斷裝置委托專業(yè)檢測機構(gòu)定期檢測,經(jīng)檢測不合格的,應(yīng)當(dāng)及時維修或者更新。
第三十二條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對燃?xì)庠O(shè)施進行日常巡查,并在重要的燃?xì)庠O(shè)施上設(shè)置明顯統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志。
任何單位和個人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動、涂改燃?xì)獍踩緲?biāo)志。
第三十三條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)定,不得實施下列行為:
(一)用燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
(二)進行危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動;
(三)擅自拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥嬃垦b置和燃?xì)庠O(shè)施;
(四)加熱或者在使用時倒臥燃?xì)怃撈?
(五)傾倒燃?xì)怃撈繗堃?
(六)擅自改換燃?xì)怃撈繖z驗標(biāo)志和漆色;
(七)在地下建筑、高層建筑、古建筑、文物保護單位以及人員密集的場所使用鋼瓶燃?xì)?(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十四條違反本條例第十三條規(guī)定,未取得燃?xì)獍踩?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,由市燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得,并處2萬元以上10萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例第十四條第一款規(guī)定,燃?xì)獍踩?jīng)營許可證未經(jīng)年審或者年審不合格的,由市燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)限期改正;逾期不改正的,吊銷燃?xì)獍踩?jīng)營許可證,并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十六條違反本條例第十六條規(guī)定,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正,處2千元以上1萬元以下罰款。
第三十七條違反本條例第十七條規(guī)定,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在降壓或者停氣時未提前公告或者未及時通知用戶的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T給予警告,并處1萬元以上5萬元以下罰款;給用戶造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十八條建設(shè)單位或者施工單位違反本條例第二十四條規(guī)定,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正,處2千元以上1萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,經(jīng)營未經(jīng)檢測或者檢測不合格燃?xì)馄骶叩模扇細(xì)庑姓鞴懿块T沒收違法所得及物品,并處2千元以上1萬元以下罰款。
第四十條違反本條例第三十條規(guī)定,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正,可處2千元以上1萬元以下罰款。
第四十一條違反本條例第三十一條規(guī)定,未安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置、消防報警裝置、緊急切斷裝置或者安裝后不能正常運行的,以及未按規(guī)定與公安消防報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T或者公安消防機構(gòu)責(zé)令改正,并處2千元以上1萬元以下罰款。
第四十二條違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未設(shè)置明顯統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處1千元以上5千元以下罰款。
違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,由燃?xì)庑姓鞴懿块T處2百元以上1千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2千元以上1萬元以下罰款。
第四十三條違反本條例第三十三條規(guī)定,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正,處5百元以上2千元以下罰款。
第四十四條違反本條例規(guī)定,造成燃?xì)庑孤┦鹿实?,?千元以上3萬元以下罰款;造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條違反本條例規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條對個人處5千元以上罰款,對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)處5萬元以上罰款、停止經(jīng)營或者吊銷安全經(jīng)營許可證的,當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十七條燃?xì)庑姓鞴懿块T和相關(guān)部門及其工作人員玩,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給用戶造成損失的,并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條本條例下列用語的含義是:
(二)燃?xì)庠O(shè)施是指燃?xì)馍a(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)的各種設(shè)備及其附屬設(shè)施和計量裝置;
(三)燃?xì)夤こ淌侵溉細(xì)庠O(shè)施和燃?xì)夤?yīng)站點的新建、改建、擴建工程;
(四)燃?xì)馄骶呤侵溉細(xì)庠罹?、燃?xì)夂婵酒骶?、燃?xì)鉄崴烷_水器具、燃?xì)馊∨骶?、燃?xì)鈭缶骶撸夯蜌怃撈考罢{(diào)壓閥和燃?xì)獗淼取?BR> 燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
近幾年來,在新鄭市委、市政府的大力支持和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公用事業(yè)管理處堅持“安全工作,預(yù)防為主”的方針,狠抓城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理工作,進一步規(guī)范了安全經(jīng)營秩序,有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生,取得了顯著成績,現(xiàn)將近幾年管理工作情況簡要介紹如下:
新鄭市已建成經(jīng)營性的液化石油氣站3家,總儲量550立方,銷售點近50家,年銷售額達(dá)1200余萬元;天然氣公司1家,現(xiàn)已輻射供氣管網(wǎng)70多公里,完成庭院入戶9500多戶,管網(wǎng)已基本覆蓋整個主城區(qū),入戶率達(dá)29%;汽車加氣站1座,現(xiàn)正在試運行。
二、主要經(jīng)驗和做法。
(一)夯實基礎(chǔ),健全安全生產(chǎn)管理機制。經(jīng)過努力,我市燃?xì)馄髽I(yè)不斷完善了各項規(guī)章制度,做到機構(gòu)健全、人員落實、分工明確、網(wǎng)絡(luò)圖清晰,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并配備燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)氣站日常安全管理,逐年在安全培訓(xùn)、安全檢查、值班管理、人車進站管理等規(guī)章制度和操作規(guī)程上進行了修改補充,充實了氣體充裝、電氣、烴泵等各崗位操作人員,員工安全培訓(xùn)教育面達(dá)100%。06年11月份,由我處組織相關(guān)企業(yè)還專門參加了河南省在鄭州市召開的重大危險源管理培訓(xùn)班,進一步提高了燃?xì)馄髽I(yè)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識,為確保燃?xì)庑袠I(yè)無安全生產(chǎn)事故奠定了良好基礎(chǔ),同時我處還不斷會同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等燃?xì)獍踩珜X?zé)小組成員對燃?xì)馄髽I(yè)進行不定期的安全檢查,堅持實施安全日、安全生產(chǎn)月活動,以認(rèn)真負(fù)責(zé)客觀公正的檢查方式對氣站進行全面檢查考核,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷夯實燃?xì)夤芾砘A(chǔ),從源頭上確保燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)。
(二)加大檢查力度,全面消除安全隱患。我處向來十分重視安全生產(chǎn)工作,歷年元旦、春節(jié)、五一節(jié)、十一黃金周、“兩會”等期間,我們堅持由局主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,精心安排、周密部署,多次組織燃?xì)獍踩a(chǎn)專項檢查,采取“飛行式”突擊檢查,堅持以“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,對發(fā)現(xiàn)問題限期責(zé)令整改,使安全檢查工作落到實處。督促燃?xì)馄髽I(yè)落實安全生產(chǎn)檢查制度及夜間值班制度,明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓安全生產(chǎn)工作,深入一線,并做好值班和檢查記錄。
1、液化石油氣管理方面。我們在燃?xì)夤芾碇兄攸c針對液化石油氣行業(yè)進行檢查,每月一次大檢查,每周有抽查,每重大節(jié)假日有聯(lián)合大檢查制度。通過檢查,整頓規(guī)范無證經(jīng)營戶8家等問題,規(guī)范了行業(yè)經(jīng)營。其中,5月份對行業(yè)從業(yè)人員進行了安全培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)56人,使從業(yè)人員懂政策法規(guī)、提高了安全意識。要求企業(yè)對配送點實行規(guī)范化管理,逐月定期召開安全會議,通報經(jīng)營情況和安全隱患檢查情況,不斷改進安全工作的會議制度。同時,對液化石油氣充裝單位和配送點進行考核評比,做到了企業(yè)制度健全,管理規(guī)范有效,極大地減少了安全隱患,城鎮(zhèn)液化氣全年無安全事故。
2、天然氣管理方面。我處根據(jù)檢查和群眾中調(diào)查反應(yīng)的情況,要求企業(yè)作好檢查維修記錄,上門宣傳服務(wù)登記制度等。樹立企業(yè)抓安全和創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)桿,切實抓好安全管理規(guī)范化、行業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。此外我們不斷改進工作方法,狠抓天然氣管網(wǎng)輻射工程的督促和指導(dǎo)工作,在為企業(yè)搞好服務(wù)的同時,督促企業(yè)加快工程建設(shè),保障我市天然氣普及率逐年提高。
(三)加大安全投入,確保硬件過硬。消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)一個重要措施就是要確?!坝布边^硬,抓好液化石油氣儲配站安全生產(chǎn)是燃?xì)獍踩芾淼年P(guān)鍵,為確保安全生產(chǎn),各氣站按國家有關(guān)規(guī)定定期對貯罐進行了檢測,對壓縮機、烴泵、消防水泵等設(shè)備定期進行維修保養(yǎng),安全閥、壓力表、液位計等安全附件也都能按期校驗,各站都按規(guī)定配足和及時更換消防器材,安裝了緊急切斷閥,配備了搶險堵漏專用工具。同時,我們每年都要求企業(yè)制定全年安全生產(chǎn)投入計劃,把安全投入作為企業(yè)一項嚴(yán)格的管理制度,確保安全投入落到實處。
時服務(wù)熱線,每日派專人回訪客戶用氣情況,解決客戶投訴,及時處理氣瓶漏泄和用戶爐具、熱水器等燃具存在的安全問題。
(五)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營。我市燃?xì)庑袠I(yè)市場管理受政府行政編制影響,事多人少,責(zé)任重,非法經(jīng)營行為仍有發(fā)生,在有關(guān)部門的大力支持下,我們每年召開安全工作會議6-8次,采取了專人放線、明查暗訪等多種執(zhí)法方式,不斷組織執(zhí)法行動,近幾年來共出動執(zhí)法檢查400多次,查獲違法經(jīng)營行為22起,暫扣氣瓶67多個(其中充氣過期鋼瓶31個),對天然氣管道被違規(guī)占壓等情況下達(dá)限期整改通知達(dá)6次,拆遷違規(guī)建筑2處,最終都依據(jù)《鄭州市燃?xì)夤芾項l例》等法律法規(guī)進行了行政處罰。有效打擊了一批非法經(jīng)營行為,使群眾投訴得到了很好的解決,有效地維護燃?xì)馄髽I(yè)和消費者的合法權(quán)益,同時消除了安全隱患,確保了供氣和用氣的安全。
(六)健全應(yīng)急措施,保障信息暢通。我們按照新鄭市有關(guān)要求,制定了新鄭市燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,設(shè)立了城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部。各燃?xì)馄髽I(yè)也制定了相應(yīng)的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,公布了責(zé)任人和聯(lián)系電話,要求企業(yè)安全責(zé)任人電話24小時開機,一有燃?xì)馐鹿恃杆賯鬟f信息。同時,我們還適時組織開展各企業(yè)應(yīng)急隊伍演練,鍛煉隊伍應(yīng)急機動能力,極大地將預(yù)案事故損失做到降到最低。
盡管我們的工作取得了一定的成績,但從近幾年總體情況看仍存在一些不足:一是安全宣傳仍有不到位和不足之處,方式、方法不夠多樣、活潑,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部宣傳少,外來務(wù)工的安全意識相對較薄弱;二是燃?xì)鈭?zhí)法人員少、范圍廣、難度大,市場上無證經(jīng)營仍然存在,在執(zhí)法過程中還存在搶瓶、堵車等暴力抗法事件。
在今后的工作中,我們將認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)服務(wù)”的管理標(biāo)準(zhǔn),著重做好以下幾個方面工作:一是加大對液化氣站的安全檢查工作的力度,尤其是儲配站充氣過程的監(jiān)管和檢測站不按程序檢測氣瓶的違法行為,從源頭上杜絕各類安全隱患存在;二是嚴(yán)厲打擊燃?xì)馐袌龅姆欠ń?jīng)營行為,加大行政執(zhí)法力度,保障消費者和企業(yè)的合法權(quán)益;三是完善有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位責(zé)任責(zé),加強燃?xì)獍踩僮?、管理、搶險等方面的知識培訓(xùn),提高企業(yè)人員素質(zhì);四是加大燃?xì)獍踩麄髁Χ?,豐富宣傳方式,讓燃?xì)獍踩褂贸WR貫穿千家萬戶。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
第一條為了加強城市管道燃?xì)夤芾?,保障城市管道燃?xì)獾恼9?yīng)和安全使用,促進管道燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展,維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)管道燃?xì)夤こ痰囊?guī)劃、建設(shè)和管道燃?xì)獾妮斉?、?jīng)營、使用,以及管道燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)、銷售、維修,必須遵守本條例。
第三條本條例所稱管道燃?xì)猓侵竿ㄟ^管道輸送的人工煤氣、液化石油氣等氣體燃料。
第四條市人民政府市政公用事業(yè)管理局是本市管道燃?xì)庵鞴懿块T。其所屬燃?xì)夤芾頇C構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。
灣里區(qū)和各縣城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)管道燃?xì)庵鞴懿块T。按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)管道燃?xì)獾墓芾砉ぷ鳌?BR> 勞動部門負(fù)責(zé)管道燃?xì)獾陌踩O(jiān)察,公安消防部門負(fù)責(zé)管道燃?xì)獾南辣O(jiān)督。
規(guī)劃、環(huán)境保護、工商行政管理、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好管道燃?xì)獾挠嘘P(guān)管理工作。
第五條管道燃?xì)獾墓芾?,?yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、安全第一的原則,實行計劃用氣和節(jié)約用氣,優(yōu)先保證城市居民生活用氣。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第六條市管道燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,編制本市管道燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和近期計劃,并按照規(guī)定程序經(jīng)規(guī)劃部門審查,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
灣里區(qū)和各縣管道燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,編制本轄區(qū)管道燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和近期計劃,經(jīng)市管道燃?xì)庵鞴懿块T審核同意,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
經(jīng)批準(zhǔn)的管道燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和近期計劃,任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的,必須按照原報批程序辦理審批手續(xù)。
第七條新建、改建、擴建管道燃?xì)夤こ蹋仨毾蚴泄艿廊細(xì)庵鞴懿块T提出申請,由市管道燃?xì)庵鞴懿块T會同市勞動、公安消防等有關(guān)部門審核同意后,再按照規(guī)定辦理其他有關(guān)手續(xù);在灣里區(qū)和各縣范圍內(nèi)新建、改建、擴建管道燃?xì)夤こ?,還必須征得該同級人民政府同意。
第八條管道燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。承擔(dān)工程設(shè)計、施工的單位,不得以任何方式轉(zhuǎn)包工程。
管道燃?xì)夤こ淘O(shè)計方案,必須經(jīng)市管道燃?xì)庵鞴懿块T和市勞動、公安消防等部門審查同意。
管道燃?xì)夤こ淌┕?,?yīng)當(dāng)接受市管道燃?xì)庵鞴懿块T和市勞動、公安消防等部門的監(jiān)督檢查。
第九條管道燃?xì)夤こ炭⒐ず螅墒泄艿廊細(xì)庵鞴懿块T會同市勞動、公安消防等部門進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得使用。
第十條城市進行新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)按照管道燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃的要求,同時建設(shè)配套的管道燃?xì)庠O(shè)施,或者預(yù)留管道燃?xì)庠O(shè)施、器具的安裝位置,所需費用納入新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造工程的總概算。
第十一條管道燃?xì)饨ㄔO(shè)資金按照下列渠道籌集:
(一)受益單位投資;
(二)用戶初裝費和增容費;
(三)公用事業(yè)專項附加;
(四)國家和地方投資;
(五)其他來源。
第三章經(jīng)營與自供管理
第十二條管道燃?xì)獾纳a(chǎn)單位和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照保障用戶需要的原則,就管道燃?xì)獾墓?yīng)數(shù)量、質(zhì)量和輸送壓力等內(nèi)容簽訂書面合同。
第十三條設(shè)立管道燃?xì)饨?jīng)營單位(以下簡稱經(jīng)營單位),必須依法經(jīng)有關(guān)部門許可和資質(zhì)審查合格后,向市管道燃?xì)庵鞴懿块T申辦《南昌市燃?xì)饨?jīng)營許可證》,再向工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照,方可經(jīng)營。
設(shè)立管道燃?xì)庾怨﹩挝唬ㄒ韵潞喎Q自供單位),必須依法經(jīng)有關(guān)部門許可后,再向市管道燃?xì)庵鞴懿块T申辦《南昌市燃?xì)庾怨┰S可證》,方可供氣。
第十四條經(jīng)營單位和自供單位的管理、操作人員必須經(jīng)市管道燃?xì)庵鞴懿块T和市勞動、公安消防部門培訓(xùn),取得相應(yīng)資格后,方可上崗。
第十五條經(jīng)營單位和自供單位必須制定安全管理制度,向用戶宣傳安全知識,并進行安全、技術(shù)指導(dǎo),制定安全防范措施。
第十六條經(jīng)營單位和自供單位因施工、維修不能正常供氣的,應(yīng)當(dāng)提前24小時通知用戶,但突發(fā)事件除外?;謴?fù)供氣不得在晚上21時至凌晨6時期間進行。
第十七條管道燃?xì)鈨r格,屬于生產(chǎn)、經(jīng)營性的用氣,應(yīng)當(dāng)按照供氣成本加稅費和合理利潤的原則確定;屬于居民生活的用氣,應(yīng)當(dāng)按照保本微利的原則定價。
管道燃?xì)鈨r格按照物價部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十八條市管道燃?xì)庵鞴懿块T對經(jīng)營單位和自供單位實行許可證年審制度。
經(jīng)營單位和自供單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市燃?xì)夤芾頇C構(gòu)交納管理費。
第十九條經(jīng)營單位不得有下列行為:
(一)違反規(guī)定收費;
(二)違反規(guī)定降壓、停氣;
(三)不按照規(guī)定時限處理用戶報修;
(四)不及時報告、處理管道燃?xì)馐鹿省?BR> 第四章使用管理
第二十條需要使用管道燃?xì)獾挠脩魬?yīng)當(dāng)向經(jīng)營單位提出申請。經(jīng)勘查符合條件的,經(jīng)營單位與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供氣與用氣書面合同。用戶按照規(guī)定交納初裝費后,由經(jīng)營單位組織設(shè)計、安裝和供氣。
第二十一條用戶需要擴大用氣規(guī)模、改變管道燃?xì)庥猛净蛘吒难b、拆除、遷移固定的管道燃?xì)庠O(shè)施、器具以及更名過戶、報停的,必須經(jīng)經(jīng)營單位同意,并辦理有關(guān)手續(xù)。
工業(yè)用戶、經(jīng)營性用戶和公共福利性用戶擴大用氣規(guī)?;蛘咴黾庸艿廊?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)交納增容費。對用氣量超過批準(zhǔn)用氣規(guī)模而又沒有辦理增容手續(xù)的用戶,經(jīng)營單位對超量部分加倍收費。
第二十二條管道燃?xì)庥嬃勘碛山?jīng)營單位負(fù)責(zé)安裝。管道燃?xì)庥嬃勘響?yīng)當(dāng)由法定計量檢測機構(gòu)檢定合格。
用戶對管道燃?xì)庥嬃勘頊?zhǔn)確度有疑義,應(yīng)當(dāng)及時報告經(jīng)營單位并由法定計量檢測機構(gòu)校驗。誤差超過標(biāo)準(zhǔn)的,由經(jīng)營單位承擔(dān)校驗費;未超過標(biāo)準(zhǔn)的,由用戶承擔(dān)校驗費。
第二十三條經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對用戶抄表收費,用戶應(yīng)當(dāng)按時交納燃?xì)赓M。不交燃?xì)赓M的,經(jīng)營單位可以根據(jù)合同停氣。
管道燃?xì)庥嬃勘聿荒苷_\轉(zhuǎn)的,用戶應(yīng)當(dāng)及時報修。用戶不報修的,當(dāng)月氣費按照前3個月的平均值收取。
第二十四條用戶發(fā)現(xiàn)管道燃?xì)庠O(shè)施或者器具泄漏時,不得開啟、關(guān)閉電器設(shè)備,應(yīng)當(dāng)采取關(guān)閥停氣、自然通風(fēng)、避用明火等措施,并立即報告經(jīng)營單位。
第二十五條經(jīng)營單位接到用戶有關(guān)管道燃?xì)庠O(shè)施或者器具泄漏的報修,應(yīng)當(dāng)立即進行維修;接到用戶有關(guān)戶內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施或者器具故障的報修,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)派人修復(fù)。
第二十六條用戶不得有下列行為:
(一)盜用管道燃?xì)猓?BR> (二)在設(shè)有管道燃?xì)庠O(shè)施的房間內(nèi)住宿、放置爐火或者存放易燃、易爆物品;
(三)將管道燃?xì)庠O(shè)施作為負(fù)重支架或者把管道燃?xì)庠O(shè)施作為電器設(shè)備的接地導(dǎo)體;
(四)將管道燃?xì)庠O(shè)施砌入墻體或者采取其他方式遮蓋、隱蔽;
(五)使用明火檢查泄漏。
第二十七條自供單位對用戶的管理,可以參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章設(shè)施和器具管理
第二十八條管道燃?xì)庠O(shè)施的維修由經(jīng)營單位負(fù)責(zé),其維修費用由產(chǎn)權(quán)所有人承擔(dān)。
第二十九條因工程建設(shè)需要遷移、改造管道燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出方案,征得經(jīng)營單位同意并按照規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后,由經(jīng)營單位組織實施,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十條對可能影響管道燃?xì)庠O(shè)施安全的施工作業(yè),施工單位必須事先通知經(jīng)營單位,商定并采取保護措施,由經(jīng)營單位派人監(jiān)護,方可施工。因施工作業(yè)損壞管道燃?xì)庠O(shè)施的,施工單位應(yīng)當(dāng)賠償損失,由經(jīng)營單位及時修復(fù)。
第三十一條經(jīng)營單位和自供單位對管道燃?xì)庠O(shè)施進行動火作業(yè),必須遵守有關(guān)安全管理和安全操作的規(guī)定;帶氣作業(yè),必須采取消防安全措施,并由專業(yè)人員操作。
第三十二條經(jīng)營單位和自供單位必須對管道燃?xì)庠O(shè)施進行定期巡線檢查和定期保養(yǎng)。
第三十三條管道燃?xì)馄骶?,必須具有國家?guī)定的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證,并取得市技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的檢驗合格證后,方可在本市銷售。
第三十四條用戶使用的管道燃?xì)馄骶?,必須符合管道燃?xì)鈿赓|(zhì)要求,由供應(yīng)管道燃?xì)獾慕?jīng)營單位或者自供單位安裝驗收合格后,方可使用。
第三十五條任何單位和個人不得有下列行為:
(一)破壞、盜竊管道燃?xì)庠O(shè)施;
(二)擅自開啟、關(guān)閉戶外管道燃?xì)忾y門;
(三)阻撓經(jīng)營單位將管道燃?xì)庠O(shè)施連接并網(wǎng)或者維修;
(五)改變埋有管道燃?xì)庠O(shè)施的路面承重狀況;
(六)向管道燃?xì)庠O(shè)施排放腐蝕性液體、氣體和易燃、易爆物質(zhì);
(七)移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞管道燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)志;
(八)其他損壞管道燃?xì)庠O(shè)施的行為。
第六章事故處理
第三十六條經(jīng)營單位和自供單位應(yīng)當(dāng)建立搶修值班制度,配備專職搶修人員和必要的搶修設(shè)備、器材,并制定各類事故的搶修、搶險方案。
第三十七條發(fā)現(xiàn)管道燃?xì)馐鹿收髡?、隱患的單位和個人,應(yīng)當(dāng)及時向經(jīng)營單位或者自供單位報告;發(fā)現(xiàn)管道燃?xì)庖鸬闹卸尽⒒馂?zāi)、爆炸等事故的,必須立即切斷氣源,隔離保護現(xiàn)場,搶救受傷人員,同時向公安消防部門和經(jīng)營單位或者自供單位報告。
第三十八條經(jīng)營單位和自供單位接到管道燃?xì)馐鹿收髡?、隱患及事故報告后,必須立即實施檢查、搶修、搶險,并及時報告管道燃?xì)庵鞴懿块T和勞動、公安消防等部門。
對影響搶修、搶險的市政、園林設(shè)施和其他設(shè)施,可以先采取應(yīng)急措施,事后按照規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù)。
第三十九條因管道燃?xì)馐鹿试斐扇松韨龊徒?jīng)濟損失的,市管道燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)配合勞動、公安消防等部門和檢察機關(guān)查明原因,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第七章罰則
第四十條經(jīng)營單位違反本條例,有下列行為之一的,用戶可以要求其改正或者報告管道燃?xì)庵鞴懿块T,由管道燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令其改正,并可處500元以上5000元以下罰款:
(一)因施工、維修不能正常供氣,未在24小時前通知用戶的;
(二)違反規(guī)定降壓、停氣的;
(三)不按照規(guī)定時限處理用戶報修的;
(四)不及時處理管道燃?xì)馐鹿实摹?BR> 第四十一條用戶違反本條例,有下列行為之一的,經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)要求其限期改正,逾期不改正的,停止供氣;情節(jié)嚴(yán)重的,由管道燃?xì)庵鞴懿块T對居民用戶處200元以下罰款,對單位用戶處2000元以下罰款:
(二)盜用管道燃?xì)獾模?BR> (三)將管道燃?xì)庠O(shè)施作為負(fù)重支架或者把管道燃?xì)庠O(shè)施作為電器設(shè)備的接地導(dǎo)體的;
(四)將管道燃?xì)庠O(shè)施砌入墻體或者采取其他方式遮蓋、隱蔽的。
第四十二條違反本條例,有下列行為之一的,由市管道燃?xì)庵鞴懿块T按照下列規(guī)定處罰:
(一)未經(jīng)市管道燃?xì)庵鞴懿块T審查同意新建、改建、擴建管道燃?xì)夤こ痰?,或者管道燃?xì)夤こ淘O(shè)計方案未經(jīng)審查同意擅自施工的,責(zé)令停止施工,處以1萬元以上2萬元以下罰款,并限期補辦審批手續(xù);對不予批準(zhǔn)的,予以拆除。
(二)將管道燃?xì)夤こ淘O(shè)計、施工轉(zhuǎn)包,或者無相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)管道燃?xì)夤こ淘O(shè)計、施工的,責(zé)令改正,并處5000無以上2萬元以下罰款。
(三)管道燃?xì)夤こ炭⒐ず?,未?jīng)市管道燃?xì)庵鞴懿块T驗收或者驗收不合格而投入使用的,責(zé)令停止使用,并處5000元以上1·5萬元以下罰款。
(四)未取得經(jīng)營許可證經(jīng)營管道燃?xì)獾?,?zé)令停止經(jīng)營,處5000元以上1萬元以下罰款,沒收違法所得。
(五)未取得自供許可證自供管道燃?xì)獾?,?zé)令停止供氣,并處5000元以上8000元以下罰款。
(六)損壞管道燃?xì)庠O(shè)施拒不賠償?shù)模砂磳嶋H損失價值的1倍至3倍處以罰款。
(七)擅自開啟、關(guān)閉戶外管道燃?xì)忾y門,或者阻撓經(jīng)營單位將管道燃?xì)庠O(shè)施連接并網(wǎng)、維修的,給予警告,并可處1000元以上3000元以下罰款。
(八)在國家規(guī)定的管道燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi)修建建筑物和構(gòu)筑物、堆放物料、挖坑取土、埋桿、植樹的,責(zé)令限期改正;造成危害的,按實際損失價值的1倍至3倍處以罰款。
(九)改變埋有管道燃?xì)庠O(shè)施的路面承重狀況,或者向管道燃?xì)庠O(shè)施排放腐蝕性液體、氣體和易燃、易爆物質(zhì)的,責(zé)令停止違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上1萬元以下罰款。
(十)移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞管道燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)志的,責(zé)令改正,并可按實際損失價值的1倍至3倍處以罰款。
第四十三條違反本條例,依照勞動、公安消防、規(guī)劃、環(huán)境保護、工商行政管理、物價、技術(shù)監(jiān)督等法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)予以處罰的,由有關(guān)管理部門依法處罰。
第四十四條實施行政處罰,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。
第四十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請復(fù)議或者向人民法院起訴。在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十六條違反本條例,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條市管道燃?xì)庵鞴懿块T及其他有關(guān)執(zhí)法部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第四十八條本條例涉及的收費,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家未作規(guī)定的,由市管道燃?xì)庵鞴懿块T會同市財政、物價部門制定,按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十九條管道液化石油氣儲配站、氣化站、混氣站的規(guī)劃、建設(shè)和管理以及液化石油氣的運輸、儲配,按照《南昌市液化石油氣管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條本條例下列用語的含義是:
(一)管道燃?xì)庠O(shè)施,是指城市氣源廠以外的各種燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施,包括凝水缸、閥門井、調(diào)壓室、調(diào)壓箱(柜)、調(diào)壓器、燃?xì)庥嬃勘淼取?BR> (二)管道燃?xì)馄骶?,是指燃?xì)庠罹摺崴?、采暖器等生活燃具、工業(yè)燃?xì)庠O(shè)備。
第五十一條本條例具體應(yīng)用中的問題,由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第一條 為了加強城市燃?xì)獾陌踩芾?,保護人身和財產(chǎn)安全,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城市燃?xì)?,是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的天燃?xì)?、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)等氣體燃料。
第三條 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用以及燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工和燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn),均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條 根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ?,勞動部?fù)責(zé)全國城市燃?xì)獍踩O(jiān)察,公安部負(fù)責(zé)全國城市燃?xì)庀辣O(jiān)督。
縣級以上地方人民政府城建、勞動(安全監(jiān)察)、公安(消防監(jiān)督)部門按照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,共同負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作。
第五條 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營和使用,必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,高度重視燃?xì)獍踩ぷ鳌?BR> 第六條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配,經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指定一名企業(yè)負(fù)責(zé)人主管燃?xì)獍踩ぷ鳎⒃O(shè)立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),配備專職安全管理人員;車間班組應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾性安全組織和安全員,形成三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。
單位用戶應(yīng)當(dāng)確立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),明確專人負(fù)責(zé)。
第七條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定及技術(shù)操作規(guī)程,建立健全相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二章城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)
第八條 城市燃?xì)鈴S(站)、輸配設(shè)施等的選址,必須符合城市規(guī)劃、消防安全等要求。在選址審查時,應(yīng)當(dāng)征求城建、勞動、公安消防部門的意見。
第九條 城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
第十條 城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,必須按照國家或主管部門的有關(guān)安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定進行。審查燃?xì)夤こ淘O(shè)計時,應(yīng)當(dāng)有城建、公安消防、勞動部門參加,并對燃?xì)獍踩O(shè)施嚴(yán)格把關(guān)。
第十一條 城市燃?xì)夤こ痰氖┕け仨毐WC質(zhì)量,確保安全可靠??⒐を炇諘r,應(yīng)組織城建、公安消防、勞動等有關(guān)部門及燃?xì)獍踩矫娴膶<覅⒓?。凡驗收不合格的不?zhǔn)交付使用。
第十二條 城市燃?xì)夤こ痰耐庾鳂I(yè),必須有嚴(yán)格的安全防范措施,并在燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位和公安消防部門的.監(jiān)督配合下進行。
第三章城市燃?xì)獾纳a(chǎn)儲存和輸配
第十三條 城市燃?xì)馍a(chǎn)單位向城市供氣的壓力和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),無臭燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行加臭處理。在使用發(fā)生爐、水煤氣爐、油制氣爐生產(chǎn)燃?xì)饧半姴督褂推鲿r,其含氧量必須符合《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》的規(guī)定。
第十四條 對于制氣和凈化使用的原料,應(yīng)當(dāng)按批進行質(zhì)量分析;原料品種作必要變更時,應(yīng)當(dāng)進行分析試驗。凡達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的原料,不得投入使用。
第十五條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存和輸配所采用的各類鍋爐、壓力容器和氣瓶設(shè)備,必須符合勞動部門頒發(fā)的有關(guān)安全管理規(guī)定,按要求辦理使用登記和建立檔案,并定期檢驗;其安全附件必須齊全、可靠,并定期校驗。
凡有液化石油氣充裝單位的城市,必須設(shè)置液化石油氣瓶定期檢驗站。氣瓶定期檢驗站和氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時驗收運行。氣瓶定期檢驗工作不落實的充裝單位,不得從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)。氣瓶定期檢驗站須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動部門審查批準(zhǔn),并取得資格證書后,方可從事氣瓶檢驗工作。
第十六條 城市燃?xì)夤艿篮腿萜髟谕度脒\行前,必須進行氣密試驗和置換。在置換過程中,應(yīng)當(dāng)定期巡回檢查,加強監(jiān)護和檢漏,確保安全無泄漏。對于各類防爆設(shè)施和各種安全裝置,應(yīng)當(dāng)進行定期檢查,并配備足夠備用設(shè)備、備品備件以及搶修人員和工具,保證其靈敏可靠。
第十七條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)建立分級審批制度,由動火作業(yè)單位填寫動火作業(yè)審批報告和動火作業(yè)方案,并按級向安全管理部門申報,取得動火證后方可實施。
在動火作業(yè)時,必須在作業(yè)點周圍采取保證安全的隔離措施和防范措施。
第十八條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存和輸配單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備的負(fù)荷能力組織生產(chǎn)、儲存和輸配。
特殊情況確需強化生產(chǎn)時,必須進行科學(xué)分析和技術(shù)驗證,并經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方能調(diào)整設(shè)備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。
第十九條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位和管理部門必須制定停氣、降壓作業(yè)的管理制度,包括停氣、降壓審批權(quán)限、申報程序及恢復(fù)供氣的措施等,并指定技術(shù)部門負(fù)責(zé)。
涉及用戶的停氣、降壓工程,不宜在夜間恢復(fù)供氣。除緊急事故外,停氣及恢復(fù)供氣應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。
第二十條 任何單位和個人嚴(yán)禁在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。確需在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近修筑建設(shè)物、構(gòu)筑物和堆放物品時,必須符合城市燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范及消防技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 凡在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近進行施工,有可能影響管道及設(shè)施安全運營的,施工單位須事先通知城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位,經(jīng)雙方商定保護措施后方可施工。施工過程中,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進行現(xiàn)場監(jiān)護。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志嚴(yán)禁明火,保護施工現(xiàn)場的燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施。
第二十二條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)管道和設(shè)施有破損、漏氣等情況時,必須及時修理或更換。
第四章城市燃?xì)獾氖褂?BR> 第二十三條 單位和個人使用城市燃?xì)獗仨毾虺鞘腥細(xì)饨?jīng)營單位提出申請,經(jīng)許可后方可使用。
城市燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案,與用戶簽訂供氣、使用合同協(xié)議。
第二十四條 使用城市燃?xì)獾膯挝缓蛡€人需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時,必須經(jīng)城市燃?xì)饨?jīng)營單位批準(zhǔn)。
第二十五條 城市燃?xì)饨?jīng)營單位必須制定用戶安全使用規(guī)定,對居民用戶進行安全教育,定期對燃?xì)庠O(shè)施進行檢修,并提供咨詢等服務(wù);居民用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全使用規(guī)定。
城市燃?xì)饨?jīng)營單位對單位用戶要進行安全檢查和監(jiān)督;并負(fù)責(zé)其操作和維修人員的技術(shù)培訓(xùn)。
第二十六條 使用燃?xì)夤艿涝O(shè)施的單位和個人,不得擅自拆、改、遷、裝燃?xì)庠O(shè)施和用具,嚴(yán)禁在臥室安裝燃?xì)夤艿涝O(shè)施和使用燃?xì)?,并不得擅自抽取或采用不正?dāng)手段使用燃?xì)狻?BR> 第二十七條 用戶不得用任何手段加熱和摔、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶,不得自行倒罐、排殘和拆修瓶閥等附件,不得自行改換檢驗標(biāo)記或瓶體漆色。
第五章城市燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn)和銷售
第二十八條 城市燃?xì)庥镁呱a(chǎn)單位生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品時,必須取得歸口管理部門頒發(fā)的《生產(chǎn)許可證》,其產(chǎn)品受頒證機關(guān)的安全監(jiān)督。
第二十九條 民用燃具的銷售,必須經(jīng)銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的檢測中心(站)進行檢測,經(jīng)檢測符合銷售地燃?xì)馐褂靡螅⒃阡N售地城市人民政府城建行政主管部門指定的城市燃?xì)饨?jīng)營單位的安全監(jiān)督下方可銷售。
第三十條 凡經(jīng)批準(zhǔn)銷售的燃?xì)庥镁撸滗N售單位應(yīng)當(dāng)在銷售地設(shè)立維修站點,也可以委托當(dāng)?shù)爻鞘腥細(xì)饨?jīng)營單位代銷代修,并負(fù)責(zé)提供修理所需要的燃?xì)庥镁吡悴考3鞘腥細(xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對專業(yè)維修人員進行考核。
第三十一條 燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品必須有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書,重點部位要有明顯的警告標(biāo)志。
第六章城市燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚?BR> 第三十二條 城市燃?xì)馐鹿适侵赣扇細(xì)庖鸬闹卸?、火?zāi)、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的事故。
第三十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿屎?,必須立即切斷氣源、采取通風(fēng)等防火措施,并向城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位報告。城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。對于重大事故,應(yīng)當(dāng)立即報告公安消防、勞動部門和城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位,并立即切斷氣源,迅速隔離和警戒事故現(xiàn)場,在不影響救護的情況下保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,控制事故發(fā)展。
第三十四條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位必須設(shè)置專職搶修隊伍,配齊搶修人員、防護用品、車輛、器材、通訊設(shè)備等,并預(yù)先制定各類突發(fā)事故的搶修方案,事故發(fā)生后,必須迅速組織搶修。
第三十五條 對于城市燃?xì)馐鹿实奶幚?,?yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì),分別依照勞動、公安部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對于重大和特別重大的城市燃?xì)馐鹿?,?yīng)當(dāng)在城市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡快做好善后工作,由城建、公安、勞動部門組成事故調(diào)查組,查清事故原因,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行嚴(yán)肅處理,并向上報告。
第七章獎勵與處罰
第三十六條 對于維護城市燃?xì)獍踩龀鲲@著成績的單位和個人,城市人民政府城建行政主管部門或城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
第三十七條 對于破壞、盜竊、哄搶燃?xì)庠O(shè)施,尚不夠刑事處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十八條 對于違反本規(guī)定第二十條,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止,并限期拆除違章設(shè)施和要求違章者賠償經(jīng)濟損失。
第三十九條 對于違反本規(guī)定第二十一條、二十四條、二十六條、二十七條的,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止,責(zé)令恢復(fù)原狀,對于屢教不改或者危及燃?xì)馐褂冒踩模鞘腥細(xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位可以報經(jīng)城市人民政府城建行政主管部門批準(zhǔn)后,采取暫停供氣的措施,以確保安全。
第四十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。
第八章附則
第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以會同勞動、公安部門根據(jù)本規(guī)定制訂實施細(xì)則,報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
壓力管道是生產(chǎn)、生活中廣泛使用的可能引起燃爆或中毒事故的危險性較大的特種設(shè)備。燃?xì)夤艿雷鳛閴毫艿赖囊环N,其特點為多埋于地下,經(jīng)過人口密集區(qū),施工與檢驗、檢修難度大,受地理條件的限制及外界原因的影響,易發(fā)生火災(zāi)、爆炸或中毒事故,造成較大的社會影響及危害。目前,北京市外管網(wǎng)燃?xì)夤芫€已達(dá)7000千米。因此,對燃?xì)夤艿来嬖诘陌踩珕栴}進行分析,提出有效的防范措施,對確保北京市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全、穩(wěn)定、正常供氣具有重要的現(xiàn)實意義。
一、燃?xì)夤芫€存在的主要問題。
北京市燃?xì)饧瘓F有限責(zé)任公司擔(dān)負(fù)著全市燃?xì)夤艿劳夤芫W(wǎng)的日常運行和維護管理工作。據(jù)統(tǒng)計,2004年公司共處理突發(fā)事故156起。其中,腐蝕造成的漏氣事故占突發(fā)事故的36.5%,施工挖斷造成漏氣事故占突發(fā)事故的35.3%。具體原因可分為:
(一)管道腐蝕近幾年,隨著首都建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和城市設(shè)施的不斷加強,地下金屬燃?xì)夤艿来罅吭黾印5叵陆饘偃細(xì)夤艿赖膲勖鄤t20余年,少則只有2~3年,腐蝕穿孔事故時有發(fā)生,造成了巨大的經(jīng)濟損失和嚴(yán)重的社會影響。通過多次對腐蝕穿孔漏氣事故搶修,可以歸納出燃?xì)夤芫€的腐蝕主要有以下幾種情況:1.燃?xì)夤艿劳度胧褂媚晗捱^長由于燃?xì)鈨?nèi)存在焦油、萘等雜質(zhì),對管壁常年腐蝕,造成內(nèi)腐蝕穿孔。2.電化學(xué)腐蝕由于管線穿越不同類型的地質(zhì),沿線土壤透氣性等物理化學(xué)參數(shù)有較大變化,導(dǎo)致管段兩端存在明顯的電位差,造成電化學(xué)腐蝕。3.雜散電流腐蝕近幾年由于電信業(yè)的大規(guī)模發(fā)展,地下電力、電信管道猛增,漏氣電流以管線作為回流通路,導(dǎo)致流出點的局部坑蝕。4.防腐層破壞由于施工人員在管道施工中不遵守操作規(guī)程,在下管時破壞了管道外的防腐層,防腐層起不到應(yīng)有的保護作用,致使管道受外界環(huán)境的影響,造成腐蝕穿孔。
(二)野蠻施工對燃?xì)夤艿赖钠茐碾S著城市建設(shè)的高速發(fā)展,施工項目、建設(shè)工地越來越多,野蠻施工行為屢禁不止,構(gòu)成對地下燃?xì)庠O(shè)施安全的巨大威脅。燃?xì)夤艿涝馐軗p壞,會導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒及燃?xì)夤?yīng)中斷等惡性事故,影響極其惡劣。
(三)燃?xì)夤艿牢挥诮煌ㄒ离S著首都城市建設(shè)的高速發(fā)展,三環(huán)路、四環(huán)路的建成使用,許多原來敷設(shè)在便道、綠地上的燃?xì)夤艿?,在新的道路建成,老的道路拓寬后,變成了敷設(shè)在城市主路、輔路上的燃?xì)夤艿?。如東三環(huán)高壓線就敷設(shè)在三環(huán)路的輔路上。目前,道路上的燃?xì)夤艿拦灿嫾s917千米。這些燃?xì)夤艿婪笤O(shè)在道路上,運行管理極為不便。北京市目前有機動車185萬輛,非機動車近100萬輛。白天,大量的機動車在道路上高速行駛,管線運行人員很難正常維護道路上的燃?xì)夤芫€。當(dāng)運行人員對道路上的燃?xì)夤艿篮腿細(xì)庠O(shè)施進行檢查、維護時,經(jīng)常造成交通堵塞。而一旦發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿缆?,進行緊急搶修時,就要通知交通管理局?jǐn)嗦?,給交通帶來極大的不便。
(四)違章占壓燃?xì)夤芫€目前,歷史遺留的各類占壓燃?xì)夤芫€的違章建筑較多。這些違章建筑影響了燃?xì)夤艿赖陌踩\行,正常維護檢修和緊急搶修,形成了極大的隱患。尤其是這些違章建筑大部分都有人居住,且在燃?xì)夤艿腊踩嚯x內(nèi)形成了密閉空間,一旦燃?xì)庑孤叮瑯O易發(fā)生中毒、著火、爆炸等事故,造成生命和財產(chǎn)的巨大損失。同時,還有新發(fā)生的違章行為,它們絕大多數(shù)是由新工程驗收通氣帶來的。有些煤改氣的供暖用氣工程在驗收時,就在未通氣的管線上建有房屋、市政設(shè)施,栽有綠化樹木等,由于急于給老百姓供暖,往往在違章沒有解決的情況下,就進行了通氣,而事后相關(guān)單位對違章卻漠不關(guān)心,推來推去,無人協(xié)助運行管理單位進行解決,從而造成新的違章行為發(fā)生。
(五)安全意識和安全知識缺乏主要表現(xiàn)在對壓力管道安全知識缺乏和對壓力管道有關(guān)介質(zhì)(如液化石油氣、人工煤氣及天然氣)安全知識貧乏。
(六)安全距離不足壓力管道與其它設(shè)施距離不合規(guī)范,壓力管道與生活設(shè)施安全距離不足。
(六)焊縫缺陷無證焊工施焊;焊接不開坡口,焊縫未焊透,焊縫嚴(yán)重錯邊或其它超標(biāo)缺陷造成焊縫強度低下;焊后未進行檢驗和無損檢測查出超標(biāo)焊接缺陷。
(七)違章操作無安全操作制度或有制度不嚴(yán)格執(zhí)行。
二、防范措施。
(一)加強壓力(燃?xì)猓┕艿赖陌踩芾砘A(chǔ)工作燃?xì)夤艿雷鳛槲kU性較大的特種設(shè)備,正式列入安全管理與監(jiān)察規(guī)程只有9年時間,許多人因此而對燃?xì)夤艿腊踩庾R淡薄。已發(fā)生的多起事故已經(jīng)給人們敲了警鐘。北京市燃?xì)饧瘓F有限公司燃?xì)廨斉浞止咀鳛橹饕?fù)責(zé)北京市燃?xì)馔夤芫W(wǎng)的輸送單位,為確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全、穩(wěn)定、正常供氣,不僅制定了嚴(yán)格的管網(wǎng)運行、維修、檢修等安全管理制度及安全操作規(guī)程,各管網(wǎng)管理所還設(shè)置了專職安全員,負(fù)責(zé)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全管理工作。同時,為提高全員的技術(shù)水平和安全意識,公司還定期、不定期地開展各種安全教育、安全培訓(xùn),2005年上半年共舉辦公司級安全教育2次,受教育人次達(dá)4000余人。
(二)新建、改建、擴建的壓力(燃?xì)猓┕艿缹嵤┮?guī)范化的監(jiān)督檢驗監(jiān)督檢驗就是檢驗單位作為第三方,監(jiān)督安裝單位安裝施工的壓力管道工程的安全質(zhì)量,使之符合設(shè)計圖紙及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。壓力管道安裝安全質(zhì)量的監(jiān)督檢驗是一項綜合性技術(shù)要求很高的工作。監(jiān)督檢驗人員既要熟悉有關(guān)設(shè)計、安裝、檢驗的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),又要了解安裝設(shè)備的特點、工藝流程。這樣才能在監(jiān)督檢驗中正確執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程規(guī)定,保證壓力管道的安全質(zhì)量。通過壓力管道安裝安全質(zhì)量的監(jiān)督檢驗,可以控制事故的發(fā)生。從鍋爐、壓力容器的監(jiān)檢的成功經(jīng)驗來看,實施公正的、權(quán)威的第三方監(jiān)督檢驗,對降低事故率起到了十分積極的作用。監(jiān)督檢驗控制內(nèi)容有兩方面:安裝單位的質(zhì)量管理體系和壓力管道安裝安全質(zhì)量。實踐證明,實施規(guī)范化的監(jiān)督檢驗是保證壓力(燃?xì)猓┕艿腊踩\行的必要條件之一。
(三)制定壓力(燃?xì)猓┕艿蓝ㄆ跈z驗計劃,安排附屬儀器儀表、安全防護裝置、測量調(diào)控裝置的定期校驗和檢修工作在燃?xì)夤芫W(wǎng)運行中,我們對在用管道進行管齡鑒定,按投產(chǎn)年限,有計劃地安排停輸檢查、大修,包括對管道的清洗、通球、加電保護(防止電化學(xué)腐蝕)、加裝絕緣接頭等保護措施及加裝內(nèi)襯等方法,延長管道壽命,并按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對壓力表、安全閥進行校驗,對調(diào)壓器、過濾器進行檢修。為降低因腐蝕造成的燃?xì)夤艿佬孤妒鹿?,我公司制定了陰極保護測試樁檢測制度。每年對所有的測試樁進行全面檢測,每個季度至少抽查20%,各管網(wǎng)管理所的運行人員每月對檢測樁進行一次全面檢測,每季度將檢測結(jié)果報防腐公司,進行分析,及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。
(四)清除違章,減少不安全隱患城市燃?xì)夤芫W(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,猶如城市的命脈,地下燃?xì)庖坏┬孤?,將給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成巨大損失。因此,我們在嚴(yán)抓施工質(zhì)量管理的同時,還要加強管線的運行管理,努力消除外來的不安全隱患。加強地下燃?xì)夤芫€的安全運行,不僅是燃?xì)庑袠I(yè)管理人員的責(zé)任,也是全體市民的共同責(zé)任。根據(jù)建設(shè)部1998年第62號令(《城市燃?xì)夤芾磙k法》)和市政府1998年第10號令(《北京市城市燃?xì)夤芾磙k法》)規(guī)定:任何單位和個人都無權(quán)隨意改動燃?xì)庠O(shè)施,或在燃?xì)夤艿腊踩雷o帶內(nèi)建設(shè)與燃?xì)夤艿罒o關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物,挖坑、取土、植樹、埋桿、堆物、堆料、爆破、鉆探或從事其它妨礙燃?xì)夤艿腊踩男袨?。上述?guī)定是為了保證燃?xì)夤艿朗┕ず蜋z修時與周圍的建筑物、管道等互不干擾,也是為了避免漏出的燃?xì)庥绊懴噜徆艿赖恼_\行,或溢入建筑物內(nèi),造成火災(zāi)、爆炸等事故。目前,在煤氣、天然氣管網(wǎng)中,違章行為主要以在安全防護帶內(nèi)建筑與燃?xì)夤艿罒o關(guān)的建筑物(包括住宅、廠房、商業(yè)用房等)、構(gòu)筑物(包括水池、煙筒、水塔等實體)為主。
根據(jù)違章建筑物或構(gòu)筑物在安全防護帶內(nèi)距燃?xì)夤艿赖木嚯x不同,此類違章行為又可分為以下兩種情況:
一是建筑物、構(gòu)筑物直接占壓燃?xì)夤艿溃?BR> 二是建筑物、構(gòu)筑物進入防護帶,距管道過近。前一類違章危害尤其大,已列入北京市2005年整改規(guī)劃。因為目前敷設(shè)燃?xì)夤艿酪话悴捎弥甭竦男问?,長期承受非法建筑物、構(gòu)筑物的重量,很容易使管道疲勞,形成裂縫,甚至斷開,這樣,泄露的燃?xì)獗貙?yán)重威脅周圍居民及建筑的安全。至于日常工作中,燃?xì)廨斉浞止緦θ細(xì)夤艿肋M行經(jīng)常性、季節(jié)性的檢查、維護、保養(yǎng),由于違章建筑物、構(gòu)筑物占用了空間,會使正常的維修工作難以展開。另外,還有一類違章是指未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆、改戶外燃?xì)夤艿阑蛟O(shè)施。此類違章相對前一類違章而言,數(shù)量上雖少,但更容易發(fā)生意外,造成難以預(yù)料的后果。在安全檢查中,我們就曾發(fā)現(xiàn)某平房住戶在附近天然氣管道上鉆孔,接出軟管后,非法使用天然氣。幸虧及時發(fā)現(xiàn)并制止,否則后果不堪設(shè)想。針對上述違章行為,我們加強了管線巡視力度,嚴(yán)格執(zhí)法,消除違章,強化管理。對違章建筑、違章攤點做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正,并按照有關(guān)法規(guī)依法處理。同時,我們還定期對管網(wǎng)進行“主動查漏法”,即:查漏計劃、查漏隊伍、多種儀器綜合使用(查漏車、探管儀、鉆孔機、檢漏儀),而不是哪里出現(xiàn)了問題,才到那里檢測。
(五)制定應(yīng)急方案及措施由于燃?xì)庑袠I(yè)的特殊性,為確保安全、穩(wěn)定、正常供氣,應(yīng)制定燃?xì)庠O(shè)備突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案,要求預(yù)案適用于已投入運行的燃?xì)廨敋庠O(shè)備和儲氣設(shè)備。依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》和北京燃?xì)饧瘓F《安全管理制度》《安全操作規(guī)程》、燃?xì)饧瘓F輸配分公司《安全管理體系》中的有關(guān)規(guī)定,預(yù)案內(nèi)容分為實施搶修作業(yè)和搶修方案兩部分,包括適用范圍,人員組織結(jié)構(gòu),搶修流程及說明,實施方案和搶修搶險器材配備等內(nèi)容,還要開展多次安全演習(xí),以備事故發(fā)生后,及時奔赴現(xiàn)場,把損失減少到最低限度。近年來,北京市加快城市建設(shè)與發(fā)展,全面啟動奧運工程,天然氣供應(yīng)量迅猛增加。按照北京市規(guī)劃目標(biāo),2005年的天然氣用量將達(dá)到30億m3,2008年要達(dá)到40~50m3。由此可見,在今后一個時期,北京市天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢。為此,我們要圍繞“安全供氣”中心任務(wù),加大科技投入,以強化管理為主題,以完善制度、落實責(zé)任、提高效率、降低成本為主線,強化安全工作,逐步建立健全安全管理體系,由傳統(tǒng)、被動、輔助、滯后的安全管理模式變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、本質(zhì)、超前的安全管理模式,確保燃?xì)夤艿赖陌踩\行。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
第一條?為加強城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?,維護燃?xì)馐袌鲋刃颍U仙鐣舶踩腿嗣裆敭a(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《貴州省燃?xì)夤芾項l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條?遵義市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃、建設(shè)、儲存、運輸、使用、經(jīng)營、設(shè)施保護及燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修等安全管理適用本辦法。
第三條市城市管理部門為本市燃?xì)庑袠I(yè)的主管部門(以下簡稱燃?xì)庵鞴懿块T),負(fù)責(zé)本市燃?xì)獍踩ぷ鞯慕y(tǒng)一管理和監(jiān)督??h(市、區(qū))城市管理(住建)部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?BR> 安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、住建、規(guī)劃、交通、交-警、環(huán)境保護、工商、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、氣象、價格等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?BR> 第四條?燃?xì)獍踩芾恚瑧?yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、規(guī)范管理、強化應(yīng)急的原則。
第五條?任何單位和個人對危害燃?xì)獍踩男袨橛袡?quán)制止和舉報。對發(fā)現(xiàn)安全隱患、防范燃?xì)馐鹿拾l(fā)生以及在搶險救災(zāi)中的有功人員,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第二章?設(shè)施建設(shè)安全管理
第六條?燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椧?guī)劃的要求,并遵守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等有關(guān)規(guī)定。
進行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施的,燃?xì)夤こ碳捌浒踩O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。
第七條?燃?xì)鈭稣窘ㄔO(shè)應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)項目基本建設(shè)程序依法辦理相關(guān)手續(xù),燃?xì)夤艿?中壓以上)建設(shè)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)主管部門、規(guī)劃部門和質(zhì)監(jiān)部門相關(guān)手續(xù)。
第八條?新建、改建、擴建燃?xì)夤こ添椖亢徒ㄔO(shè)燃?xì)夤?yīng)場站,應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境保護論證和安全評價。
燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并完善工程建設(shè)的相關(guān)檔案資料,納入城市建設(shè)檔案管理范疇。
嚴(yán)禁采用掛靠、分包、轉(zhuǎn)包等方式承接燃?xì)忭椖康脑O(shè)計、施工、監(jiān)理等工程。
第九條?燃?xì)夤こ添椖拷ㄔO(shè)完成后,應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門進行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的燃?xì)庠O(shè)施,不得投入使用。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位、施工單位和供氣單位應(yīng)當(dāng)建立完整的燃?xì)夤こ碳夹g(shù)檔案。
第十條?燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備中屬于特種設(shè)備、計量、防(滅)火、防雷接地等相關(guān)專業(yè)部門管理的,建設(shè)單位按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),由質(zhì)監(jiān)、消防、氣象等部門依法進行安全管理及監(jiān)督檢查。
第十一條?燃?xì)獍踩O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)提高科技水平,不斷提高安全保護措施的科技含量,建設(shè)數(shù)字化、智能化的燃?xì)獍踩芾碇笓]調(diào)度體系。
第十二條?燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃管理部門參照國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)劃定燃?xì)庠O(shè)施的安全保護范圍,并向社會公布。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在劃定的安全保護范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。地下燃?xì)夤艿缿?yīng)當(dāng)同時敷設(shè)由耐腐材料制作的安全警示帶,在地面設(shè)置標(biāo)識牌、轉(zhuǎn)角樁等標(biāo)志標(biāo)識并注明產(chǎn)權(quán)單位、搶險報修電話等。
任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、涂改、拆除和損毀燃?xì)庠O(shè)施的安全警示標(biāo)志、安全警示帶及其他標(biāo)志標(biāo)識。
第十三條在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi)不得實施下列行為:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;
(二)堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體;
(三)擅自開挖溝渠、挖坑取土、打樁、頂進以及動用明火等作業(yè);
(四)爆破作業(yè);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。
第十四條?在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi),確需鋪設(shè)管道和從事打樁、挖掘、頂進等施工作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案,經(jīng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)調(diào)一致方可開工建設(shè)。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護指導(dǎo)。相關(guān)部門在進行有可能涉及燃?xì)獍踩墓こ淌┕ろ椖繉徟?,?yīng)當(dāng)避開燃?xì)庠O(shè)施保護范圍。
建設(shè)單位與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對前款規(guī)定的燃?xì)庠O(shè)施保護方案產(chǎn)生爭議的,由燃?xì)夤芾聿块T組織專家論證后依法予以處理。
第十五條?燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并落實定期巡視檢查制度,對場站內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施,小區(qū)內(nèi)的立管、調(diào)壓器等公用燃?xì)庠O(shè)施進行巡查。
第十六條?因施工等人為原因造成燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施損毀的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)采取相應(yīng)措施進行搶修,恢復(fù)原狀。搶修費用及其他損失由責(zé)任人承擔(dān)。
對不配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)采取相應(yīng)保護措施、對安全告誡置之不理的施工單位或個人,造成燃?xì)庠O(shè)施損壞、泄漏的,由燃?xì)庵鞴懿块T會同相關(guān)部門進行調(diào)查處理,造成嚴(yán)重后果的,按安全生產(chǎn)事故有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十七條?發(fā)生燃?xì)馐鹿剩細(xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修,并依法向轄區(qū)人民政府、燃?xì)庵鞴懿块T和安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門報告。
搶險搶修時,可以依法拆除妨礙搶險搶修的其他設(shè)施和建(構(gòu))筑物。事后應(yīng)當(dāng)由事故責(zé)任方及時修復(fù)、補償。
搶險搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助,不得以任何理由阻撓、妨礙搶險搶修作業(yè)。
搶修室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施時,用戶應(yīng)當(dāng)無條件拆除違法遮擋包裹燃?xì)庠O(shè)施的裝飾裝修物。用戶不拆除的,搶修人員可以拆除。
第十八條?占壓燃?xì)夤艿赖倪`法建(構(gòu))筑物,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自行拆除;拒不拆除的,由具有管轄權(quán)的縣級以上燃?xì)庵鞴懿块T依法處理。
第十九條?燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對所運營的燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行安全保護,重點部位設(shè)置安全監(jiān)控裝置,逐步建立燃?xì)庠O(shè)施安全監(jiān)控數(shù)字指揮調(diào)度系統(tǒng)。
第二十條?管道燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃科骶叩木S修、更新責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:
(一)居民用戶管道燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃科骶叩木S修、更新,由管道燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé);
(二)單位用戶和其他用戶以管道燃?xì)飧晒芘c支管接口處為界,接口以外的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃科骶撸晒艿廊細(xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé);接口以內(nèi)的,由用戶或者投資者負(fù)責(zé)。
管道燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃科骶叩木S修、更新費用,按前款規(guī)定由責(zé)任人承擔(dān)。另有合同約定的,按合同約定辦理。
第三章?經(jīng)營安全管理
第二十一條?燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)考核制度,逐步推進燃?xì)馄髽I(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動,實行定期安全評價制度。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全評價周期按照特許經(jīng)營協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行,其它燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)每三年進行一次安全現(xiàn)狀綜合評價,安全評價應(yīng)委托具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行。在安全評價報告有效期間,企業(yè)發(fā)生重大安全事故、安全管理狀況或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)重新組織評價。未參加安全評價或安全評價不合格的企業(yè)將由燃?xì)庵鞴懿块T依法處理。
第二十二條?燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)強化燃?xì)獍踩芾碇黧w意識,按照“一崗雙責(zé)”的要求建立燃?xì)獍踩耙话咽重?fù)責(zé)制”,建立安全管理體系,配備專職安全管理人員,層層落實安全責(zé)任制,實現(xiàn)網(wǎng)格化安全管理。
第二十三條?燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定專項燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶修預(yù)案,建立與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)搶修隊伍,配備通訊器材、搶修設(shè)備、防護用品,設(shè)專崗24小時值班并向社會公布搶險搶修服務(wù)電話。
應(yīng)急搶修預(yù)案應(yīng)當(dāng)報燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、公安消防部門等部門。
第二十四條?燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)中從事安全管理、技術(shù)和操作的人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格后,方可從事相應(yīng)的安全管理或者作業(yè)活動。
第二十五條?燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定用戶安全用氣操作規(guī)程,向用戶發(fā)放安全用氣手冊,并安排專人對用戶進行燃?xì)獍踩褂媒逃⒔獯鹩脩糇稍儭6ㄆ趯τ脩舭踩脷馇闆r進行檢查,發(fā)現(xiàn)違反安全用氣規(guī)程的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,并提出改正意見。發(fā)現(xiàn)危及公共安全的用氣行為或者有嚴(yán)重安全隱患的,可以采取暫停供氣的安全防范措施。
第二十六條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員不得向無燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位和個人提供用于燃?xì)饨?jīng)營的氣源。
第二十七條從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營活動的,不得實施下列行為:
(一)給超期限未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃?xì)?
(二)給報廢、改裝或者非自有的鋼瓶充裝燃?xì)?
(三)給超殘液量標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)?
(四)超過國家規(guī)定的允許誤差給鋼瓶充裝燃?xì)?
(五)用槽車直接向鋼瓶充裝燃?xì)饣蛘咪撈块g相互倒灌燃?xì)?
(六)給不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)?
(七)傾倒殘液、在核定的經(jīng)營場所外擺放、銷售燃?xì)怃撈?
(八)銷售無合格標(biāo)識的鋼瓶;
(九)向液化石油氣鋼瓶中充裝、摻混二甲醚或其他物質(zhì)。
(十)儲存量超過核定數(shù)量;
(十一)在不符合規(guī)定的場所儲存、使用瓶裝燃?xì)?
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十八條?燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和規(guī)范要求及時申請相關(guān)檢驗機構(gòu)對管網(wǎng)設(shè)施、相關(guān)設(shè)備、儀器儀表及報警裝置等進行檢驗,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其運營的燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的使用情況和設(shè)計使用年限制定維護更新計劃,及時進行維護、更新,確保燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的安全運行。
第四章?使用安全管理
第二十九條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)程。管道燃?xì)庥脩舨坏蒙米詳U大用氣范圍、改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶摺?BR> 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂燃?xì)夤?yīng)使用合同,完善瓶裝燃?xì)獾匿N售登記制度,定期對燃?xì)馐褂?、存儲場所進行安全檢查,尤其要加強學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、餐飲場所等燃?xì)馐褂脝挝坏陌踩珯z查。
燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)完善燃?xì)庥脩粼O(shè)施定期安全檢查制度,并對用戶進行入戶安全宣傳。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及燃?xì)夤?yīng)站(點)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置,確保經(jīng)營場所及周邊的安全。在使用燃?xì)獾娜藛T密集的室內(nèi)公共場所和安裝有燃?xì)庠O(shè)備的地下或者半地下建筑物內(nèi),應(yīng)當(dāng)依法安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置和安全自動保護裝置。
第三十條?燃?xì)鈫挝挥脩魬?yīng)當(dāng)建立燃?xì)馐鹿蕮岆U搶修預(yù)案,落實安全管理制度,配備專、兼職安全管理人員,維護人員應(yīng)當(dāng)具備必要的燃?xì)獍踩R,掌握安全操作技能。
管道燃?xì)鈫挝挥脩舻膿岆U搶修預(yù)案應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的搶險搶修預(yù)案相銜接。
第三十一條燃?xì)庥脩舨坏脤嵤┮韵滦袨椋?BR> (一)遮擋、包裹、改動燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施;
(二)將燃?xì)馄骶呋蛘咴O(shè)施作為負(fù)重支架或者電氣設(shè)施的接地導(dǎo)體;
(四)安裝、使用不合格的燃?xì)馄骶摺⑦B接器;
(五)擅自拆卸、改裝燃?xì)庥嬃垦b置;
(六)加熱、摔砸、倒置、曝曬燃?xì)怃撈?
(七)傾倒燃?xì)怃撈繗堃海撈恐g倒氣;
(八)擅自改變民用燃?xì)庥猛?,將民用燃?xì)庥米鞴I(yè)原料、替代乙炔等作為切割用氣體等;
(九)擅自改換燃?xì)怃撈繖z驗標(biāo)記或者漆色;
(十)使用明火檢查燃?xì)庑孤?
(十一)擅自安裝、使用或者維修以管道燃?xì)鉃槿剂系臒崴鳌⒖照{(diào)器等燃?xì)馄骶?
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為;
第三十二條?燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)使用經(jīng)過國家質(zhì)量認(rèn)證的,并且經(jīng)過法定檢測機構(gòu)進行氣源適配性檢測合格的,列入當(dāng)年《貴州省燃?xì)馄骶咪N售目錄》的燃?xì)馄骶?。燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)由取得燃?xì)馄骶甙惭b維修資質(zhì)證書的企業(yè)安裝維修。
第三十三條燃?xì)庥脩舭l(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿佬孤┘霸O(shè)施安全隱患應(yīng)當(dāng)及時告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到燃?xì)庥脩舾嬷蠹皶r抵達(dá)現(xiàn)場進行安全檢查處理,未能及時到達(dá)處理的,用戶可以向燃?xì)夤芾聿块T投訴。
第三十四條?提倡家庭用戶安裝使用燃?xì)庑孤秷缶骱桶踩詣忧袛嚅y,使用高強度金屬管替代橡膠軟管。
為提高抗風(fēng)性能力,提倡燃?xì)庥脩魠⒓尤細(xì)馍虡I(yè)保險。
第五章?運輸安全管理
第三十五條?公安交通管理部門、道路交通管理部門及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自工作職責(zé),按照?;?、易燃易爆物品運輸?shù)南嚓P(guān)要求,加強對燃?xì)膺\輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)藛T及其他從業(yè)人員的管理和監(jiān)督檢查。
第三十六條?通過道路運輸燃?xì)獾谋仨毷褂梅舷嚓P(guān)要求的專用車輛,并取得危險貨物道路運輸許可。中心城區(qū)燃?xì)馀渌瓦\輸車輛應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的車輛,按就近原則實行配送。
第三十七條?負(fù)責(zé)城市(鎮(zhèn))內(nèi)燃?xì)膺\送的車輛企業(yè)及駕駛?cè)藛T、押運人員,應(yīng)當(dāng)按照交通、交-警等部門對?;⒁兹家妆锲愤\輸?shù)囊蠛捅臼邢嚓P(guān)規(guī)定,完善企業(yè)運輸資質(zhì)和駕駛?cè)?、押運員從業(yè)資格。
第三十八條?運輸車輛應(yīng)定期進行安全技術(shù)狀況檢驗,未定期檢驗或檢驗不合格、不具備安全技術(shù)條件的車輛不得上路行駛。
第六章?監(jiān)督檢查
第三十九條?燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)依法對燃?xì)庠O(shè)施、經(jīng)營、使用安全情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庥脩艉驼嘘P(guān)部門及時處理。
質(zhì)監(jiān)、消防、氣象、安監(jiān)、交通、公安交通管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)按照各自職責(zé)對燃?xì)庠O(shè)施及燃?xì)饨?jīng)營、運輸?shù)陌踩闆r進行監(jiān)督檢查。
第四十條?燃?xì)庵鞴懿块T和其他有關(guān)部門對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和燃?xì)庥脩暨M行安全監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件,不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和用戶不得拒絕監(jiān)督檢查。
第四十一條?燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立安全舉報及投訴制度,設(shè)立投訴電話并向社會公布。燃?xì)庵鞴懿块T受理投訴后,應(yīng)當(dāng)及時處理,并將處理結(jié)果反饋投訴人。
第四十二條?燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)建立健全安全管理制度和安全保衛(wèi)制度,落實安全責(zé)任。
第四十三條?燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動和事故救援方案,并指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)制定燃?xì)馐鹿蕮岆U搶修應(yīng)急預(yù)案。
第四十四條?縣(市)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩笓]調(diào)度系統(tǒng)。發(fā)生重大燃?xì)馐鹿?,?yīng)當(dāng)及時調(diào)度進行搶險救災(zāi)。
第七章?罰?則
第四十五條?違反本辦法相關(guān)規(guī)定的,由燃?xì)庵鞴懿块T和相關(guān)職能部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《貴州省燃?xì)夤芾項l例》等相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。
第四十六條?違反本辦法規(guī)定造成嚴(yán)重后果,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對燃?xì)庠O(shè)施及他人人身財產(chǎn)造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條?從事燃?xì)獍踩O(jiān)督管理的國家工作人員,在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由有關(guān)部門給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章?附?則
第四十八條?本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一章總則
第一條為加強本市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾恚?guī)范燃?xì)馐袌?,維護燃?xì)庥脩艉徒?jīng)營單位的合法權(quán)益,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)庖?guī)劃、工程建設(shè)、經(jīng)營、運輸、貯配、使用、設(shè)施保護和燃?xì)馄骶呱a(chǎn)、銷售、安裝、維修、使用及安全管理活動的單位(含單位自建自用的燃?xì)庹军c)和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把燃?xì)馐聵I(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、保障供應(yīng)、方便用戶、建設(shè)和管理并重的原則發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)。鼓勵多種經(jīng)濟成分參與燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。鼓勵燃?xì)庑录夹g(shù)開發(fā)、研究與運用。鼓勵推廣應(yīng)用天然氣等清潔燃料。
第四條市建設(shè)局是本市燃?xì)庑姓鞴懿块T(以下統(tǒng)稱燃?xì)庵鞴懿块T),其所屬的市燃?xì)夤芾磙k公室負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)的日常監(jiān)督管理工作。本市行政區(qū)域內(nèi)依法成立的有關(guān)燃?xì)馐聵I(yè)的社會團體,其業(yè)務(wù)活動受市燃?xì)庵鞴懿块T指導(dǎo)??h(市、區(qū))、廬山管理局建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庑姓鞴懿块T,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?,在業(yè)務(wù)上受市燃?xì)庵鞴懿块T的指導(dǎo)。公安消防機構(gòu)負(fù)責(zé)對燃?xì)庑袠I(yè)實施消防監(jiān)督管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t、壓力容器、壓力管道、鋼瓶、槽車的安全監(jiān)察和燃?xì)庥嬃科骶摺⑷細(xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對燃?xì)庑袠I(yè)的安全工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門承擔(dān)的安全監(jiān)督管理工作。工商、物價、規(guī)劃、交通等有關(guān)部門按照各自的職責(zé),協(xié)同做好燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?BR> 第二章規(guī)劃與建設(shè)
第五條燃?xì)庵鞴懿块T要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要,編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和近期計劃,經(jīng)規(guī)劃部門綜合平衡后,納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。在城鄉(xiāng)建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和近期計劃要求配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地,不得改變用途。
第六條新建、改建、擴建燃?xì)夤こ添椖恳约颁N售點的布局,應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和近期計劃及國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,依法進行安全評價,再按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。燃?xì)庠O(shè)施的改動應(yīng)當(dāng)報燃?xì)庵鞴懿块T審批。
第七條燃?xì)夤こ添椖康目傮w設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。承擔(dān)燃?xì)夤こ痰目辈煸O(shè)計、施工和監(jiān)理單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。
嚴(yán)禁無證或者超越資質(zhì)等級承擔(dān)勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)選用的設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條燃?xì)夤こ炭⒐ず螅細(xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)責(zé)任主體單位進行竣工驗收,經(jīng)驗收合格并取得認(rèn)可文件后,報工程所在地的燃?xì)庵鞴懿块T備案。
燃?xì)馔ピ汗芗皯魞?nèi)燃?xì)庠O(shè)施的驗收,由燃?xì)馄髽I(yè)自行組織。
第九條對尚未安裝管道燃?xì)獾母邔用裼媒ㄖ邆涫袇^(qū)管道供氣條件的,應(yīng)當(dāng)采用市區(qū)管道供氣;新建、在建住宅工程應(yīng)當(dāng)按照管道燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃要求,同時設(shè)計、建設(shè)配套的管道燃?xì)庠O(shè)施,或者預(yù)留管道燃?xì)庠O(shè)施、器具的安裝位置。
第十條新建住宅,應(yīng)當(dāng)將管道燃?xì)庥嬃垦b置安裝在住宅單元外的共用部位,但相關(guān)條件不具備的除外。
第三章燃?xì)饨?jīng)營
第十一條管道燃?xì)獍慈細(xì)獍l(fā)展規(guī)劃實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營;瓶裝燃?xì)庠诤侠聿季?、總量控制、統(tǒng)一管理的前提下,實行多家經(jīng)營。燃?xì)饨?jīng)營依照建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》執(zhí)行。
第十二條從事燃?xì)馍a(chǎn)、銷售的企業(yè)和單位自建自用的燃?xì)庹军c及燃?xì)怃N售點(供、加氣站)應(yīng)當(dāng)具備一定的條件。
燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合國家燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范要求的燃?xì)庠O(shè)施;
(二)有持續(xù)、穩(wěn)定生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)獾哪芰Γ?BR> (三)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金;
(四)有固定的、符合安全條件的生產(chǎn)場所;
(五)有防泄漏、防火、防爆等安全管理制度;
(六)有與燃?xì)馍a(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)、操作、管理人員;
燃?xì)怃N售企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)有來源穩(wěn)定和符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠矗?BR> (三)有供應(yīng)相當(dāng)于3000戶以上居民用戶正常使用燃?xì)獾慕?jīng)營能力;
(四)有與燃?xì)夤?yīng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金;
(五)有固定的、符合安全條件的供應(yīng)場所;
(六)有防泄漏、防火、防爆等安全管理制度;
(七)有與燃?xì)夤?yīng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)、管理、操作、服務(wù)人員;
單位自建自用燃?xì)庹军c應(yīng)符合前款規(guī)定的(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(七)項。?燃?xì)怃N售點(供、加氣站)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合標(biāo)準(zhǔn)的固定站點設(shè)施;
(二)有符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庥嬃?、消防、安全保護等設(shè)施;
(三)有符合防泄漏、防火、防爆安全管理制度;
(四)有符合規(guī)定的營業(yè)制度;
(五)有經(jīng)培訓(xùn)考核合格的操作、維修、服務(wù)人員。
第十三條申請設(shè)立燃?xì)馄髽I(yè),必須進行安全評價,經(jīng)市燃?xì)庵鞴懿块T審批后向工商行政管理部門辦理工商注冊登記。經(jīng)營燃?xì)獬溲b業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申領(lǐng)《氣體充裝注冊登記證》;經(jīng)營燃?xì)怃撈繖z驗業(yè)務(wù)的',還應(yīng)當(dāng)取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《氣瓶檢驗許可證》。
第十四條燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)書面報告燃?xì)庵鞴懿块T,向工商部門辦理變更登記。
燃?xì)馄髽I(yè)停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)的九十日前,書面報告燃?xì)庵鞴懿块T,落實有關(guān)用戶繼續(xù)用氣的相關(guān)措施。
第十五條燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)確保生產(chǎn)和供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),確保燃?xì)鈮毫?、燃?xì)獬溲b重量合格;不得無故停止供氣。
燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)對燃?xì)獾某煞?、熱值、壓力和燃?xì)獾某溲b重量進行監(jiān)測。
第十六條管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)必須保證給供氣區(qū)內(nèi)符合供氣和用氣條件的單位和個人供氣;
(五)恢復(fù)供氣應(yīng)當(dāng)在通氣前予以公告,不得在晚上21時至次日早晨6時期間進行。連續(xù)停止供氣超過24小時,管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)賠償用戶由此造成的直接經(jīng)濟損失,不可預(yù)見的情況除外。
第十七條瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)鋼瓶充裝后應(yīng)當(dāng)有計量標(biāo)識;
(二)設(shè)置公平秤,接受用戶監(jiān)督,并按規(guī)定抽取殘液;
(三)禁止使用超過法定期限、漏氣、缺陷、超標(biāo)等不合格和非國家標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶;
(四)具有一定的氣體儲存能力和足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。
第十八條燃?xì)馄髽I(yè)不得限定用戶購買或變相購買其指定單位生產(chǎn)、銷售的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品。
第十九條嚴(yán)禁違法、違規(guī)經(jīng)營燃?xì)獾男袨椤?BR> 任何單位和個人不得流動銷售燃?xì)狻?BR> 燃?xì)馄髽I(yè)不得向未辦理經(jīng)營手續(xù)的單位和個人提供經(jīng)營性氣源。
第四章燃?xì)庠O(shè)施
第二十條儲運、輸配燃?xì)獾膬?、槽車、液化氣鋼瓶等壓力容器設(shè)備必須符合國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),其安全附件必須齊全、可靠,并定期接受檢驗、校驗。
第二十一條在國家規(guī)定的燃?xì)廨斉涔芫€上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線和進行工程施工或地面挖掘的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的施工單位,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)開工前3日向燃?xì)馄髽I(yè)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況,燃?xì)鈫挝粦?yīng)當(dāng)在3日內(nèi)給予書面答復(fù),并遵守下列規(guī)定:
(三)確需動火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全管理、安全操作規(guī)程采取防范措施;
(四)施工中造成管道燃?xì)饴竦毓芫€設(shè)施損壞、漏氣的,應(yīng)立即采取防護措施保護現(xiàn)場,通知燃?xì)馄髽I(yè)組織搶修;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)賠償由此造成的損失。
燃?xì)馄髽I(yè)進行管線施工應(yīng)在開工前3日向其它管線鋪設(shè)單位查明地下管線設(shè)施相關(guān)情況,地下管線鋪設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)給予書面答復(fù),并共同做好地下管線設(shè)施的保護工作。
第二十二條在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品;
(二)向管道燃?xì)庠O(shè)施排放腐蝕性物體和易燃、易爆物質(zhì);
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)開挖溝渠、挖坑取土或者種植深根作物;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)打樁或者頂進作業(yè);
(五)其他損壞燃?xì)庠O(shè)施或者危害燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。
第二十三條管道燃?xì)庠O(shè)施的維修費用按下列規(guī)定承擔(dān):
(二)工業(yè)及其他用戶:中壓管道供氣用戶以城市燃?xì)庵袎汗艿乐Ь€閥門為界,自燃?xì)夤?yīng)廠(站)至支線閥門以前的(含支線閥門)由供氣單位承擔(dān),支線閥門以后的(含調(diào)壓室、調(diào)壓器)由用戶承擔(dān);低壓管道氣用戶以圍墻或者建筑物外緣為界,圍墻或者建筑物以內(nèi)的由用戶承擔(dān)。
第二十四條確需改動燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得燃?xì)庵鞴懿块T同意,并由燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)施工,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十五條銷售的燃?xì)馄骶?,必須符合本市燃?xì)馐褂靡?,并提供法定檢測機構(gòu)進行的氣源適配性檢測報告。
燃?xì)馄骶叩陌惭b單位對不符合本市燃?xì)馐褂靡蟮娜細(xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)拒絕安裝。
燃?xì)馄骶甙惭b、維修單位必須經(jīng)市燃?xì)庵鞴懿块T備案。個人不得承攬燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。
燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定產(chǎn)品維修站點,向用戶提供服務(wù)。
第五章燃?xì)馐褂?BR> 第二十六條管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)與需要安裝管道燃?xì)獾挠脩艉炗啺惭b合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計,在合同規(guī)定時限內(nèi)安裝完畢,并按合同要求及時通氣。
第二十七條管道燃?xì)庥脩粜柙黾印p少、拆除、遷移、改造燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)事先向燃?xì)馄髽I(yè)提出,由燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)實施,費用由用戶承擔(dān)。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶承諾提供限時服務(wù)。
第二十八條管道燃?xì)庥脩舾?、過戶、停用或者非居民用戶擴大用氣規(guī)模,應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)馄髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十九條管道燃?xì)庥嬃垦b置由具有資質(zhì)的燃?xì)獍惭b企業(yè)負(fù)責(zé)安裝,并符合設(shè)計規(guī)范。用戶對管道燃?xì)馄髽I(yè)購置、安裝的燃?xì)庥嬃垦b置的準(zhǔn)確度有疑義的,可以向燃?xì)馄髽I(yè)提出,并共同向法定的計量檢測機構(gòu)申請校驗或者直接向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。在規(guī)定的產(chǎn)品保修期內(nèi),誤差超過法定標(biāo)準(zhǔn)的,由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)校驗費,退回多收的氣費并免費更換合格的燃?xì)庥嬃垦b置;未超過標(biāo)準(zhǔn)的,由用戶承擔(dān)校驗費。
用戶對非管道燃?xì)馄髽I(yè)購置、安裝的燃?xì)庥嬃垦b置的準(zhǔn)確度有疑義的,依照消費者權(quán)益保護、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十條管道燃?xì)庥嬃垦b置不能正常運轉(zhuǎn)的,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)起24小時內(nèi)與用戶取得聯(lián)系,并在雙方約定的時間內(nèi)及時修復(fù)。
第三十一條管道燃?xì)庥脩舭l(fā)現(xiàn)管道燃?xì)庠O(shè)施或者器具泄漏時,應(yīng)當(dāng)立即采取關(guān)閥停氣、自然通風(fēng)、避用明火等措施,同時告知燃?xì)馄髽I(yè),并不得開啟、關(guān)閉電器設(shè)備。
第三十二條燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案,設(shè)置用戶聯(lián)系、咨詢和搶修搶險電話,搶修搶險電話應(yīng)當(dāng)有專人全天24小時值班。
燃?xì)馄髽I(yè)對用戶有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施或者燃?xì)馄骶咝孤┑膱笮抟?,?yīng)當(dāng)立即進行維修;對用戶戶內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施或者器具故障的報修要求,應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)派人修復(fù)。
第三十三條燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所或者在其向用戶提供的燃?xì)獍踩褂檬謨灾泄挤?wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。
燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)饨?jīng)營的收費和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向燃?xì)馄髽I(yè)查詢,對不符合收費和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,可以向物價或者燃?xì)庵鞴懿块T投訴。
第三十四條管道燃?xì)庥脩舨煌ㄟ^管道燃?xì)庥嬃垦b置用氣、采取其他方式使燃?xì)庥嬃垦b置不計量或者少計量的,其用氣量按以下方法確定:
(一)不通過管道燃?xì)庥嬃垦b置的,按所接管道直徑的計算流量乘以用氣時間;
(二)通過管道燃?xì)庥嬃垦b置的,以燃?xì)庥嬃垦b置的最大額定流量乘以用氣時間。
前款用氣時間,居民用戶按每日3小時計算,工業(yè)及其他用戶按每日12小時計算。無法查明違法用氣日期的,按180日計算。
第六章安全管理
第三十五條燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位的燃?xì)庠O(shè)施每兩年進行一次安全評價,對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案。
燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將重大危險源、安全評價報告及應(yīng)急預(yù)案報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第三十六條城市規(guī)劃部門在審核新建、改建、擴建工程項目申請時,應(yīng)當(dāng)告知業(yè)主項目施工涉及的燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍。
第三十七條燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建燃?xì)饨ㄔO(shè)工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入。
第三十八條燃?xì)馄髽I(yè)的法定代表人應(yīng)當(dāng)對企業(yè)安全經(jīng)營全面負(fù)責(zé)。
燃?xì)馄髽I(yè)必須建立安全檢查、維護維修、搶修制度,組織制訂并實施事故緊急處置預(yù)案,健全燃?xì)獍踩U象w系,防止燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職人員及所需的設(shè)備、交通工具,對燃?xì)庠O(shè)施進行巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,保證安全供氣。
第三十九條燃?xì)馄髽I(yè)儲罐區(qū)、氣化站、供應(yīng)站、加氣站應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁火標(biāo)識,并按規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和消防人員。
管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在管道燃?xì)庠O(shè)施所在地的建筑物及重要設(shè)施上設(shè)置明顯的警示標(biāo)識。
第四十條燃?xì)膺\輸?shù)墓芾響?yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
禁止利用槽車直接向鋼瓶充裝燃?xì)狻?BR> 運輸燃?xì)鈳怃撈?,其堆碼不得超過兩層,層與層之間應(yīng)設(shè)隔墊。
第四十一條燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶提供燃?xì)獍踩褂檬謨裕笇?dǎo)用戶安全使用燃?xì)狻?BR> 第四十二條管道燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全用氣規(guī)定,發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿收髡住㈦[患,應(yīng)當(dāng)及時向燃?xì)馄髽I(yè)報告;燃?xì)馄髽I(yè)接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場實施搶修,不得延誤。
第四十三條燃?xì)庥脩羰褂萌細(xì)鈶?yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍踩褂靡?guī)則,禁止下列行為:
(一)盜用管道燃?xì)猓?BR> (二)管道燃?xì)庥脩魬魞?nèi)設(shè)施安裝后未經(jīng)燃?xì)馄髽I(yè)通氣點火,擅自使用;
(三)擅自拆卸、安裝、改裝燃?xì)庠O(shè)施;
(四)將燃?xì)庠O(shè)施作為負(fù)重支架堆放、懸掛物品或者將燃?xì)夤艿雷鳛殡娖髟O(shè)備的接地導(dǎo)體;
(五)使用明火檢查泄露;
(六)使用不合格的燃?xì)馄骶撸?BR> (七)加熱、摔砸燃?xì)怃撈炕蛘呤褂脮r倒臥燃?xì)怃撈浚?BR> (八)倒灌瓶裝燃?xì)夂蛢A倒殘液;
(九)自行涂改、更換鋼瓶檢驗標(biāo)記和瓶體漆色;
(十)自行拆修鋼瓶瓶閥、附件;
(十一)阻止燃?xì)馄髽I(yè)人員進行用氣安全檢查或者進戶抄表等作業(yè);
(十二)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條任何單位和個人不得有下列行為:
(一)破壞、盜竊燃?xì)庠O(shè)施;
(二)擅自開啟、關(guān)閉戶外管道燃?xì)忾y門;
(三)無正當(dāng)理由阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃?xì)夤こ添椖渴┕ぐ惭b;
(四)改變埋有管道燃?xì)庠O(shè)施的路面承重狀況;
(五)移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十五條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庖l(fā)的火災(zāi)、爆炸及人員中毒傷亡等事故,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門和單位報告。接到報告的部門和單位應(yīng)當(dāng)立即派員進行搶修、搶險、搶救。
搶修、搶險人員對妨礙搶修、搶險的其他設(shè)施,可以采取必要的緊急避險措施,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合,不得阻撓。對造成的財產(chǎn)損失,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的賠償。燃?xì)馄髽I(yè)予以賠償后,有權(quán)向造成搶修、搶險事故的責(zé)任者追償。
對燃?xì)馐鹿实奶幚恚磭矣嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章罰則
第四十六條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止違法行為、限期改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)新建、改建、擴建燃?xì)夤こ添椖恳约颁N售點的布局,未辦理相關(guān)手續(xù)的;
(二)未取得設(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工任務(wù)的;
(三)未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、施工的;
(四)燃?xì)夤こ涛打炇栈蛘唑炇詹缓细裢度胧褂玫模?BR> (五)建設(shè)單位未經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T同意,改動燃?xì)庠O(shè)施的;
(六)燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立、變更、停業(yè)未向燃?xì)庵鞴懿块T辦理相關(guān)手續(xù)的。
第四十七條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由燃?xì)庵鞴懿块T給予警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)生產(chǎn)和供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量、壓力不符合國家標(biāo)準(zhǔn)及無故停止供氣的;
(二)用槽車直接向鋼瓶充裝燃?xì)獾模?BR> (三)給超過檢驗期限和檢驗不合格鋼瓶充裝燃?xì)獾模?BR> (四)限定用戶到指定的地點購買指定的燃?xì)馄骶叩模?BR> (五)燃?xì)庥嬃垦b置采用不符合國家計量標(biāo)準(zhǔn)及未按照規(guī)定定期進行校驗的。
第四十八條燃?xì)馄髽I(yè)違反本辦法,由燃?xì)庵鞴懿块T處1000元以下罰款,由此造成用戶損失的,用戶有權(quán)請求賠償:
(一)因施工、維修不能正常供氣,未在24小時前通知用戶的;
(二)未按照規(guī)定時限處理用戶報修的。
第四十九條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,賠償損失,并處500元以上3萬元以下的罰款:
(一)在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品和挖坑、取土的;
(二)無正當(dāng)理由阻撓批準(zhǔn)的公共管道燃?xì)夤こ添椖渴┕ぐ惭b的;
(三)擅自拆卸、安裝、改裝燃?xì)庠O(shè)施的;
(四)倒灌瓶裝燃?xì)夂蛢A倒殘液的;
(五)盜用燃?xì)獾模?BR> (六)擅自涂改、更換鋼瓶檢驗標(biāo)記、瓶體漆色標(biāo)識及未加封口的;
(七)對燃?xì)怃撈考訜岬模?BR> (八)銷售的燃?xì)馄骶邿o法定檢測機構(gòu)出具的當(dāng)?shù)貧庠催m配性檢測報告的。
第五十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的單位和個人,由燃?xì)庵鞴懿块T給予警告,責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,可并處200元以下罰款:
(一)擅自開啟、關(guān)閉戶外管道燃?xì)忾y門;
(二)在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護范圍內(nèi)從事危害燃?xì)庠O(shè)施安全的活動;
(三)改變埋有管道燃?xì)庠O(shè)施的路面承重狀況;
(四)向管道燃?xì)庠O(shè)施排放腐蝕性物體和易燃、易爆物質(zhì);
(五)移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識。
第五十一條違反本辦法的其他行為,依法應(yīng)當(dāng)予以處罰的,由有關(guān)部門依法處罰。
第五十二條燃?xì)庵鞴懿块T和其他有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán),徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十三條本辦法所稱的燃?xì)馐侵敢夯蜌狻⑷斯っ簹狻⑻烊粴獾葰怏w燃料的總稱。
本辦法所稱燃?xì)庠O(shè)施是指燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、灌裝、運輸、輸配、供應(yīng)的各種設(shè)備、管道及其附屬設(shè)施。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
一、制定本單位食品衛(wèi)生管理制度和崗位衛(wèi)生責(zé)任制管理措施。
二、制定本單位食品經(jīng)營場所衛(wèi)生設(shè)施改善的規(guī)劃。
三、按有關(guān)發(fā)放食品流通許可證管理辦法,辦理領(lǐng)取或換發(fā)食品流通許可證,無食品流通許可證不得從事食品經(jīng)營。做到亮證、亮照經(jīng)營。
四、組織本單位食品從業(yè)人員進行食品安全有關(guān)法規(guī)和知識的培訓(xùn),培訓(xùn)合格者才允許從事食品流通經(jīng)營。
五、建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。
六、對本單位貫徹執(zhí)行《食品安全法》的情況進行監(jiān)督檢查,總結(jié)、推廣經(jīng)驗,批評和獎勵,制止違法行為。
七、執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
八、協(xié)助食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)實施食品安全監(jiān)督、監(jiān)測。
一、配備專職或者兼職食品安全管理人員,負(fù)責(zé)日常食品安全監(jiān)督檢查。
二、食品安全管理人員堅持落實每天檢查各部門、各崗位的衛(wèi)生狀況和崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況,并作好登記。
三、每日組織一次衛(wèi)生檢查,單位負(fù)責(zé)人每月組織考核食品安全管理人員工作。
四、每次檢查,都必須有記錄。
五、發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)有人跟蹤改正。
六、檢查內(nèi)容應(yīng)包括食品儲存、銷售過程;陳列的各種防護設(shè)施設(shè)備,冷藏、冷凍設(shè)施衛(wèi)生和周圍環(huán)境衛(wèi)生。
七、對損壞的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備、工具應(yīng)有維修記錄,確保正常運轉(zhuǎn)。
八、各類檢查記錄必須完整、齊全,并存檔。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
第一條為加強城市燃?xì)夤芾恚S護燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,規(guī)范燃?xì)馐袌?,保障社會公共安全,提高環(huán)境質(zhì)量,促進燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展,制定本辦法。
第二條本辦法適用于城市燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、器具的生產(chǎn)、銷售和燃?xì)獾氖褂眉鞍踩芾怼?BR> 第三條城市燃?xì)獾陌l(fā)展應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、因地制宜、合理利用能源、建設(shè)和管理并重的原則。
第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市燃?xì)夤芾砉ぷ???h級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?BR> 第五條國家鼓勵和支持城市燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究,推廣先進技術(shù),提高城市燃?xì)獾目茖W(xué)技術(shù)水平。
第二章規(guī)劃和建設(shè)。
第六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、城建等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制本地區(qū)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。
城市燃?xì)庑陆?、改建、擴建項目以及經(jīng)營網(wǎng)點的布局要符合城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,并經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后,方可實施。
第七條城市燃?xì)饨ㄔO(shè)資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定,采取政府投資、集資、國內(nèi)外貸款、發(fā)行債券等多種渠道籌集。
第八條燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān),并應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)燃?xì)夤こ淘O(shè)計、施工任務(wù)。
第九條住宅小區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤こ淌┕た梢杂韶?fù)責(zé)小區(qū)施工的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
民用建筑的燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。
燃?xì)獗淼陌惭b應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范,兼顧室內(nèi)美觀,方便用戶。
第十條燃?xì)夤こ淌┕嵭泄こ藤|(zhì)量監(jiān)督制度。
第十一條燃?xì)夤こ炭⒐ず?,?yīng)當(dāng)由城市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十二條在燃?xì)庠O(shè)施的地面和地下規(guī)定的安全保護范圍內(nèi),禁止修建建筑物、構(gòu)筑物,禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設(shè)施安全的活動。
第十三條確需改動燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。改動燃?xì)庠O(shè)施所發(fā)生的費用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。
第十四條城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造時,應(yīng)當(dāng)依照城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。
高層住宅應(yīng)當(dāng)安裝燃?xì)夤艿琅涮自O(shè)施。
第十五條任何單位和個人無正當(dāng)理由不得阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃?xì)夤こ添椖康氖┕ぐ惭b。
第十六條用管道供應(yīng)城市燃?xì)獾?,實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營。瓶裝燃?xì)饪梢远嗉医?jīng)營。
第十七條燃?xì)夤?yīng)企業(yè),必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊,方可從事經(jīng)營活動。資質(zhì)審查辦法按《城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十八條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(二)禁止向無《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》的單位提供經(jīng)營性氣源;
(三)不得強制用戶到指定的地點購買指定的燃?xì)馄骶撸?BR> (四)禁止使用超過檢驗期限和檢驗不合格的鋼瓶;
(五)禁止用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣;
(六)其他應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第十九條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和燃?xì)庥镁甙惭b、維修單位的職工應(yīng)當(dāng)實行持證上崗制度。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
第二十條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)及分銷站點需要變更、停業(yè)、歇業(yè)、分立或者合并的,必須提前30日向城市建設(shè)行政主管部門提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可實施。
第二十一條燃?xì)鈨r格的確定和調(diào)整,由城市建設(shè)行政主管部門提出,物價部門審核、經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
第二十二條燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)實行產(chǎn)品生產(chǎn)許可或者安全質(zhì)量認(rèn)證制度。燃?xì)馄骶弑仨毴〉脟胰細(xì)馄骶叩漠a(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全質(zhì)量認(rèn)證后,方可生產(chǎn)。
第二十三條燃?xì)馄骶弑仨毥?jīng)銷售地城市建設(shè)行政主管部門指定的檢測機構(gòu)的氣源適配性檢測,符合銷售地燃?xì)馐褂靡?,頒發(fā)準(zhǔn)銷證后方可銷售。
取得準(zhǔn)銷證的產(chǎn)品由城市建設(shè)行政主管部門列入當(dāng)?shù)亍度細(xì)馄骶咪N售目錄》,并向用戶公布。
第二十四條燃?xì)馄骶甙惭b、維修單位,必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審核合格,方可從事燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。
第二十五條燃?xì)馄骶呱a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在銷售地必須有產(chǎn)品售后維修保證措施。
第二十六條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)庥脩魴n案,與用戶簽訂供氣用氣合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十七條燃?xì)庥脩粑唇?jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)批準(zhǔn),不得擅自接通管道使用燃?xì)饣蛘吒淖內(nèi)細(xì)馐褂眯再|(zhì)、變更地址和名稱。
第二十八條燃?xì)庥嬃繎?yīng)當(dāng)采用符合國家計量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庥嬃垦b置,按照規(guī)定定期進行校驗。
第二十九條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照使用規(guī)劃,正確使用燃?xì)猓?BR> (二)禁止盜用或者轉(zhuǎn)供燃?xì)猓?BR> (三)禁止對液化石油氣鋼瓶加熱;
(四)禁止倒灌瓶裝氣和傾倒殘液。殘液由燃?xì)夤?yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)傾倒;
(五)禁止擅自改換鋼瓶檢驗標(biāo)記;
(六)禁止自行拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥嬃科骶吆腿細(xì)庠O(shè)施等;
(七)以管道燃?xì)鉃槿剂系臒崴?、空調(diào)等設(shè)備,必須報經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意,由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位安裝。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按時交納氣費。逾期不交的,燃?xì)夤?yīng)企業(yè)可以從逾期之日向不交納氣費的用戶收取應(yīng)交燃?xì)赓M的3‰-1%的滯納金,情節(jié)嚴(yán)重的,可以中止對其供氣。
第三十一條燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)饨?jīng)營的收費和服務(wù)向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)查詢,對不符合收費和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,可以向其行政主管部門投訴。
第三十二條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須建立安全檢查、維修維護、事故搶修等制度,及時報告、排除、處理燃?xì)庠O(shè)施故障和事故,確保正常供氣。
第三十三條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須向社會公布搶修電話,設(shè)置專職搶修隊伍,配備防護用品、車輛器材、通訊設(shè)備等。
燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行每日24小時值班制度,發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蚪拥饺細(xì)馐鹿蕡蟾鏁r,應(yīng)當(dāng)立即組織搶修、搶險。
第三十四條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須制定有關(guān)安全使用規(guī)則,宣傳安全使用常識,對用戶進行安全使用燃?xì)獾闹笇?dǎo)。
第三十五條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在重要的燃?xì)庠O(shè)施所在地設(shè)置統(tǒng)一、明顯的安全警示標(biāo)志,并配備專職人員進行巡回檢查。
嚴(yán)禁擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃?xì)庠O(shè)施的安全警示標(biāo)志。
第三十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┗蛘呷細(xì)庖鸬闹卸?、火?zāi)、爆炸等事故,有義務(wù)通知燃?xì)夤?yīng)企業(yè)以及消防等部門。
發(fā)生燃?xì)馐鹿屎?,燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向城市建設(shè)行政主管部門報告,重大燃?xì)馐鹿室皶r報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。
第三十七條對燃?xì)馐鹿蕬?yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
發(fā)生重大燃?xì)馐鹿?,?yīng)當(dāng)在事故發(fā)生地的人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由城市建設(shè)行政主管部門會同公安、消防、勞動等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查處理。
第三十八條各地可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況,實行燃?xì)馐鹿时kU制度。
第三十九條除消防等緊急情況外,未經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意,任何人不得開啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門。
第七章法律責(zé)任。
第四十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工,限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;已經(jīng)取得設(shè)計,施工資質(zhì)證書,情節(jié)嚴(yán)重的,提請原發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計、施工資質(zhì)證書:
(一)未取得設(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工任務(wù)的;
(二)未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、施工的。
第四十一條違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十八條規(guī)定的,由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十二條違反本辦法第十八條、第二十三條第一款規(guī)定的,由城市建設(shè)行政主管部門給予警告、責(zé)令限期改正、停止銷售,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十三條違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項、第三十五條第二款、第三十九條規(guī)定的,由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,賠償損失,并可處以500元以上3萬元以下罰款。
第四十四條違反本辦法,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰。
第四十五條城市建設(shè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
1、鍋爐及附屬設(shè)備應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。未經(jīng)登記、檢驗、有嚴(yán)重缺陷或“三無”產(chǎn)品,不準(zhǔn)私自投入運行。
2、鍋爐房應(yīng)繪制設(shè)備平面布置圖和系統(tǒng)管網(wǎng)圖,并張貼上墻。
3、鍋爐房爐前、壓力表、溫度表、水泵、配電柜、控制柜、巡回檢查走道應(yīng)有足夠的照明。
4、貫徹誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,鍋爐房要做好分工,由專人負(fù)責(zé)本鍋爐房的.安全保衛(wèi)工作。
5、鍋爐房應(yīng)地面平整,走道通暢,保持所有設(shè)備整齊清潔,不準(zhǔn)在鍋爐房內(nèi)搭晾衣物等。
6、消防器材應(yīng)合格有效,放在明顯處由專人管理,并定期檢查,保證其有效。
7、備品備件堆放整齊,不得存放與鍋爐設(shè)備無關(guān)的物品。嚴(yán)禁存放易燃易爆物品及其他危險品。
8、鍋爐房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、使用打火機等產(chǎn)生明火的行為。運行期間要嚴(yán)格執(zhí)行動用明火報告制度,經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
9、鍋爐房門前應(yīng)注明“鍋爐房重地,閑人免進”的字樣。除主管部門人員外,其他人員聯(lián)系工作時,須經(jīng)當(dāng)班負(fù)責(zé)人允許方可入內(nèi)。運行期間,不準(zhǔn)鎖住或封住通往室外的門。
10、外來人員未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不準(zhǔn)進入鍋爐房。學(xué)習(xí)參觀人員須由有關(guān)人員陪同,進行登記,不準(zhǔn)亂動閥門和運行操作設(shè)備,不經(jīng)允許不得測繪、攝影、抄錄等。
11、外來人員在鍋爐房活動期間遇有特殊緊急情況,要聽從鍋爐值班人員的指揮.
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
第一條? 為規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營活動,保障燃?xì)獍踩?,促進燃?xì)馐聵I(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《山東省燃?xì)夤芾項l例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 ?在本省行政區(qū)域內(nèi),申請燃?xì)饨?jīng)營許可,實施對燃?xì)饨?jīng)營許可管理,必須遵守本辦法。
燃?xì)饨?jīng)營許可實行分級審批。
第三條 ?從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)必須取得省、設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T頒發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營許可證》后,方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
第四條? 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門或者縣級以上人民政府確定的部門(以下稱燃?xì)庑姓鞴懿块T)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營許可管理工作。
第五條 ?儲罐容積在400立方米以上的瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)和設(shè)計用氣戶數(shù)在2萬戶以上的管道燃?xì)馄髽I(yè)由所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T初審,由設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意后,報省燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)發(fā)證。
儲罐容積在400立方米以下的瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)和設(shè)計用氣戶數(shù)在2萬戶以下的管道燃?xì)馄髽I(yè)由所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T審查,報設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)發(fā)證。
設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T頒發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi),將批準(zhǔn)文件等報省燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。
第六條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有穩(wěn)定和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠矗?BR> (三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資本金。從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)注冊資本金不得低于50萬元,從事管道燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè)注冊資本金不得低于200萬元。
(四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所和辦公場所;
(六)有與燃?xì)饨?jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、具備資格的燃?xì)夤芾砗妥鳂I(yè)人員。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須有具備資格的專業(yè)工程技術(shù)人員1人以上,具備資格的燃?xì)夤芾砗妥鳂I(yè)人員不少于5人,并有專門會計人員;管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須有燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)職稱人員不少于5人,其中,燃?xì)鈱I(yè)工程師不少于2人,助理會計師以上財務(wù)人員2人,具備資格的管理和作業(yè)人員不少于12人。
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條申請燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)提供下列資料:
(一)山東省燃?xì)饨?jīng)營許可證申報表;
(二)企業(yè)法人代表和安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)、職稱等證明;
(四)氣源來源情況。外購燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)提交供需協(xié)議書;
(五)有具備資格的中介機構(gòu)出具的企業(yè)資金、資產(chǎn)證明;
(七)其他有關(guān)文件、證明。
第八條縣(市)燃?xì)庑姓鞴懿块T接到燃?xì)饨?jīng)營許可申請后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)做出初審決定;設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T接到縣(市)燃?xì)庑姓鞴懿块T的初審決定后,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審查、審批決定;省燃?xì)庑姓鞴懿块T接到設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T的審查決定后,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審批決定。
不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。
省、設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在作出批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)決定后10個工作日內(nèi)頒發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。
第九條取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在規(guī)定的經(jīng)營場所范圍外和工業(yè)企業(yè)為內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)立燃?xì)夤?yīng)站點的,應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立燃?xì)夤?yīng)站點的所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申領(lǐng)《燃?xì)夤?yīng)許可證》,其中,屬于瓶組氣化站的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T申領(lǐng)《燃?xì)夤?yīng)許可證》。
第十條《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《燃?xì)夤?yīng)許可證》由省燃?xì)庑姓鞴懿块T統(tǒng)一印制?!度?xì)饨?jīng)營許可證》和《燃?xì)夤?yīng)許可證》分為正本和副本,正本和副本具有同等的法律效力。
第十一條《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《燃?xì)夤?yīng)許可證》有效期為五年。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)需要延續(xù)已取得的燃?xì)饨?jīng)營許可和燃?xì)夤?yīng)許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《燃?xì)夤?yīng)許可證》有效期屆滿30日前,按照審批程序向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請,燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)根據(jù)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的申請,在《燃?xì)饨?jīng)營許可證》或者《燃?xì)夤?yīng)許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的許可決定。
第十二條《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《燃?xì)夤?yīng)許可證》實行年度檢驗制度。燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,對轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)經(jīng)營情況進行年度檢查檢驗。發(fā)現(xiàn)不再符合《山東省燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定的條件或者嚴(yán)重違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程,存有重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令燃?xì)馄髽I(yè)限期進行整改,在規(guī)定期限內(nèi)不改正或整改不合格的,撤銷原批準(zhǔn),責(zé)令停止經(jīng)營或者供應(yīng)燃?xì)猓⑼ㄖど绦姓芾淼炔块T。
第十三條已取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)生分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃的,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向原審批機關(guān)申請辦理注銷登記,原《燃?xì)饨?jīng)營許可證》作廢。
分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃后的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新申請辦理《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。
第十四條已取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的名稱、地址、法人代表和安全技術(shù)負(fù)責(zé)人等變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后20日內(nèi),向燃?xì)饨?jīng)營許可審批部門申請辦理變更手續(xù)。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)60日前,向當(dāng)?shù)厝細(xì)饨?jīng)營許可部門提出書面申請;燃?xì)庑姓鞴懿块T經(jīng)審查認(rèn)為停業(yè)、歇業(yè)理由充分,并落實了保障燃?xì)庥脩粲脷獾拇胧┖螅娇勺鞒鰷?zhǔn)許停業(yè)、歇業(yè)的批準(zhǔn)決定;燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時間停業(yè)、歇業(yè)。
第十五條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定對燃?xì)庠O(shè)施定期檢驗檢修和維護,對燃?xì)庠O(shè)施安全運營情況進行巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理。
第十六條燃?xì)庑姓鞴懿块T必須對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進行定期和不定期的監(jiān)督檢查。在對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實施檢查時,要將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題作出書面記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)書面整改通知書。書面記錄和整改通知書由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。
被檢查單位接到燃?xì)庑姓鞴懿块T整改通知書后,必須落實整改措施,在規(guī)定期限內(nèi)予以改正,并于整改后10日內(nèi),將整改情況書面報告制發(fā)整改通知書的燃?xì)庑姓鞴懿块T,燃?xì)庑姓鞴懿块T接到書面報告后于5個工作日內(nèi)對整改情況進行驗收,并出具書面驗收意見。
第十七條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)注銷《燃?xì)饨?jīng)營許可證》或者《燃?xì)夤?yīng)許可證》。
(一)申請燃?xì)饨?jīng)營許可證審查時隱瞞情況、弄虛作假的;
(二)未按規(guī)定申請變更登記的;
(三)未按規(guī)定進行年檢的;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他行為。
第十八條違反本辦法規(guī)定,未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《燃?xì)夤?yīng)許可證》,擅自經(jīng)營或者供應(yīng)燃?xì)獾?,由燃?xì)庑姓鞴懿块T依據(jù)《山東省燃?xì)夤芾項l例》有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第十九條燃?xì)庑姓鞴懿块T的工作人員,在依據(jù)本辦法辦理燃?xì)饨?jīng)營許可時,嚴(yán)重瀆職、失職、索賄受賄或者侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,按《中華人民共和國行政許可法》、《山東省燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第二十條本《辦法》由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本《辦法》自發(fā)布之日起施行。
第一條為規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營許可行為,加強燃?xì)饨?jīng)營許可管理,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》,制定本辦法。
第二條從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可,并在許可事項規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營。
燃?xì)饨?jīng)營許可的申請、受理、審查批準(zhǔn)、證件核發(fā)以及相關(guān)的監(jiān)督管理等行為,適用本辦法。
第三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)全國燃?xì)饨?jīng)營許可管理工作。縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營許可管理工作。
第四條燃?xì)饨?jīng)營許可證由縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā),具體發(fā)證部門根據(jù)省級地方性法規(guī)、省級人民政府規(guī)章或決定確定。
第五條申請燃?xì)饨?jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求。
燃?xì)饨?jīng)營區(qū)域、燃?xì)夥N類、供應(yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時序等符合依法批準(zhǔn)并備案的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠础?BR> 1.應(yīng)與氣源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)簽訂供用氣合同或供用氣意向書。
2.燃?xì)鈿庠磻?yīng)符合國家城鎮(zhèn)燃?xì)鈿赓|(zhì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施。
1.有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馍a(chǎn)、儲氣、輸配、供應(yīng)、計量、安全等設(shè)施設(shè)備。
2.燃?xì)庠O(shè)施工程建設(shè)符合法定程序,竣工驗收合格并依法備案。
(四)有固定的經(jīng)營場所。
有固定辦公場所、經(jīng)營和服務(wù)站點等。
(五)有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案。
安全管理制度主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度,設(shè)施設(shè)備(含用戶設(shè)施)安全巡檢、檢測制度,燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度,崗位操作規(guī)程,燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,燃?xì)獍踩麄髦贫鹊取?BR> 經(jīng)營方案主要包括:企業(yè)章程、發(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)計劃,用戶發(fā)展業(yè)務(wù)流程、故障報修、投訴處置、安全用氣等服務(wù)制度。
(六)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T考核合格。專業(yè)培訓(xùn)考核具體辦法另行制定。
經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的人員及數(shù)量,應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng),最低人數(shù)應(yīng)符合以下要求:
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。是指企業(yè)法人代表(董事長)、企業(yè)總經(jīng)理(總裁),每個崗位1人。
2.安全生產(chǎn)管理人員。是指企業(yè)負(fù)責(zé)安全運行的副總經(jīng)理(副總裁),企業(yè)生產(chǎn)、安全管理部門負(fù)責(zé)人,企業(yè)生產(chǎn)和銷售分支機構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及企業(yè)專職安全員,每個崗位不少于1人。
3.運行、維護和搶修人員。是指負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備運行、維護和事故搶險搶修的操作人員,包括但不僅限于燃?xì)廨斉鋱稣竟ぁ⒁夯蜌鈳煺竟?、壓縮天然氣場站工、液化天然氣儲運工、汽車加氣站操作工、燃?xì)夤芫W(wǎng)工、燃?xì)庥脩魴z修工。最低人數(shù)應(yīng)滿足:
燃?xì)馄嚰託庹镜绕渌愋腿細(xì)饨?jīng)營企業(yè)人員及數(shù)量配備以及其他運行、維護和搶修類人員,由省級人民政府燃?xì)夤芾聿块T根據(jù)具體情況確定。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條申請燃?xì)饨?jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門提交下列申請材料,并對其真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé):
(一)燃?xì)饨?jīng)營許可申請書;
(二)企業(yè)章程和企業(yè)資本結(jié)構(gòu)說明;
(四)固定的經(jīng)營場所(包括辦公場所、經(jīng)營和服務(wù)站點等)的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議;
(五)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗收報告及備案文件;
(六)申請的燃?xì)饨?jīng)營類別和經(jīng)營區(qū)域,企業(yè)實施燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的具體方案;
(八)本辦法第五條第(五)項要求的完善的.安全管理制度和健全的經(jīng)營方案材料;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第七條發(fā)證部門通過材料審查和現(xiàn)場核查的方式對申請人的申請材料進行審查。
第八條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的,經(jīng)發(fā)證部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。發(fā)證部門作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)向申請人出具《準(zhǔn)予許可通知書》,告知申請人領(lǐng)取燃?xì)饨?jīng)營許可證。
發(fā)證部門作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《不予許可決定書》,說明不予許可的理由,并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第九條發(fā)證部門作出的準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查詢。
公開的內(nèi)容包括:準(zhǔn)予許可的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)名稱、燃?xì)饨?jīng)營許可證編號、企業(yè)注冊登記地址、企業(yè)法定代表人、經(jīng)營類別、經(jīng)營區(qū)域、發(fā)證部門名稱、發(fā)證日期和許可證有效期限等。
第十條燃?xì)饨?jīng)營許可證的格式、內(nèi)容、有效期限、編號方式等按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈燃?xì)饨?jīng)營許可證〉格式的通知》(建城〔2011〕174號)執(zhí)行。
第十一條已取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)需要變更企業(yè)名稱、登記注冊地址、法定代表人的,應(yīng)向原發(fā)證部門申請變更燃?xì)饨?jīng)營許可,其中變更法定代表人的,新法定代表人應(yīng)具有燃?xì)鈴臉I(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書。未經(jīng)許可,不得擅自改變許可事項。
第十二條已取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),有下列情形的,應(yīng)重新申請經(jīng)營許可。
(一)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的經(jīng)營類別、經(jīng)營區(qū)域、供應(yīng)方式等發(fā)生變化的;
(二)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)生分立、合并的。
第十三條有下列情形之一的,出具《準(zhǔn)予許可通知書》的發(fā)證部門或者其上級行政機關(guān),可以撤銷已作出的燃?xì)饨?jīng)營許可:
(二)許可機關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放燃?xì)饨?jīng)營許可證的;
(三)許可機關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放燃?xì)饨?jīng)營許可證的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人出具《準(zhǔn)予許可通知書》;
(五)依法可以撤銷燃?xì)饨?jīng)營許可證的其他情形。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得燃?xì)饨?jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第十四條有下列情形之一的,發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)依法辦理燃?xì)饨?jīng)營許可的注銷手續(xù):
(一)燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期屆滿且燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未申請延續(xù)的;
(二)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的;
(三)燃?xì)饨?jīng)營許可依法被撤銷、撤回,或者燃?xì)饨?jīng)營許可證被依法吊銷的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致燃?xì)饨?jīng)營許可事項無法實施的;
(五)依法應(yīng)當(dāng)注銷燃?xì)饨?jīng)營許可的其他情形。
第十五條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)申請注銷燃?xì)饨?jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提交下列申請材料:
(一)燃?xì)饨?jīng)營許可注銷申請書;
(二)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對原有用戶安置和設(shè)施處置等相關(guān)方案;
(三)燃?xì)饨?jīng)營許可證正、副本;
(四)與注銷燃?xì)饨?jīng)營許可證相關(guān)的證明文件。
發(fā)證部門受理注銷申請后,經(jīng)審核依法注銷燃?xì)饨?jīng)營許可證。
第十六條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)遺失燃?xì)饨?jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)在國家認(rèn)可的報刊上公開聲明,并持相關(guān)證明向發(fā)證部門申請補辦,發(fā)證部門應(yīng)在二十個工作日內(nèi)核實補辦燃?xì)饨?jīng)營許可證。
燃?xì)饨?jīng)營許可證表面發(fā)生臟污、破損或其他原因造成燃?xì)饨?jīng)營許可證內(nèi)容無法辨識的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)向發(fā)證部門申請補辦,發(fā)證部門應(yīng)收回原經(jīng)營許可證正、副本,并在二十個工作日內(nèi)核實補辦燃?xì)饨?jīng)營許可證。
第十七條已取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至3月31日,向發(fā)證部門報送上一年度企業(yè)年度報告。當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè),自下一年起報送企業(yè)年度報告。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的出資比例、股權(quán)結(jié)構(gòu)等重大事項發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在事項變化結(jié)束后十五個工作日內(nèi),向發(fā)證部門報告并提供相關(guān)材料,由發(fā)證部門記載在燃?xì)饨?jīng)營許可證副本中。
第十八條企業(yè)年度報告內(nèi)容主要包括:
(一)企業(yè)章程和企業(yè)資本結(jié)構(gòu)及其變化情況;
(三)企業(yè)建設(shè)改造燃?xì)庠O(shè)施具體情況;
(四)企業(yè)運行情況(包括供應(yīng)規(guī)模、用戶發(fā)展、安全運行等);
(五)其他需要報告的內(nèi)容。
具體報告內(nèi)容和要求由省級人民政府燃?xì)夤芾聿块T確定。
第十九條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一要求建立本行政區(qū)域燃?xì)饨?jīng)營許可管理信息系統(tǒng),內(nèi)容包括燃?xì)庠S可證發(fā)證、變更、撤回、撤銷、注銷、吊銷等,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員信息、燃?xì)饨?jīng)營出資比例和股權(quán)結(jié)構(gòu)、燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計、處罰情況、誠信記錄、年度報告等事項。
省級人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域燃?xì)饨?jīng)營許可管理信息系統(tǒng),對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)證部門的燃?xì)饨?jīng)營許可管理信息系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)。
第二十條省級人民政府燃?xì)夤芾聿块T可以根據(jù)本地實際情況,制定具體實施辦法,報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
燃?xì)獍踩芾矸桨钙?/strong>
第一條? 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備管理的標(biāo)準(zhǔn)和方針。
第二條? 貫徹執(zhí)行有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的管理制度以及規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
第三條? 各級生產(chǎn)管理人員按照生產(chǎn)設(shè)備管理體系明確職責(zé)分工,責(zé)任到人、分級負(fù)責(zé)。
第四條? 設(shè)備前期管理,包括組織有關(guān)人員進行調(diào)研、論證、規(guī)劃、選型定貨、驗收、安裝調(diào)試和移交投產(chǎn)等各項內(nèi)容。
第五條? 設(shè)備運行前,要結(jié)合各加氣站實際情況編制設(shè)備的操作規(guī)程、維護保養(yǎng)及檢修規(guī)程,報有關(guān)部門批準(zhǔn)后,打印下發(fā)并組織人員學(xué)習(xí)。
第六條? 設(shè)備操作、檢修人員上崗前,必須學(xué)習(xí)掌握設(shè)備的性能和各項技術(shù)規(guī)程,經(jīng)考試合格后方可上崗。
第七條? 各站對設(shè)備運行的各種原始記錄表格要進行累計、整理并存檔。設(shè)備的檢修要有記錄,包括檢修關(guān)設(shè)備的各種技術(shù)參數(shù)、記錄的內(nèi)容日期、更換零件及檢修后設(shè)備技術(shù)狀況是否達(dá)到要求,都要記錄清晰,檢修負(fù)責(zé)人簽字,整理歸檔,并上報主管部門。
第八條? 操作人員要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,掌握設(shè)備的結(jié)構(gòu)性能,技術(shù)規(guī)范和維護保養(yǎng)知識,以“三好”,“四會”原則,嚴(yán)格執(zhí)行“四項要求”和“五項紀(jì)律”。
“三好”即:管好、用好、維修好。
“四會”即:會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障。
“四項要求”即:工具、工件放置整齊;設(shè)備內(nèi)外清潔、無油污、灰塵、不漏油、不漏氣;按量加油、換油、油標(biāo)清楚、油路暢通;室人室機、憑證操作、合理使用精心維護、安全無事故。
“五項紀(jì)律”即:嚴(yán)格遵守操作規(guī)程;逐項做好運行記錄和交接記錄;經(jīng)常保持設(shè)備清潔,按規(guī)定加油;管理好工具附件,不得遺失;發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異?,F(xiàn)象立即停運,及時處理并上報。
第九條? 為了保證生產(chǎn)設(shè)備完好,保證安全生產(chǎn),加氣站各班組職工要以高度的責(zé)任心對待自己的工作,杜絕任何影響生產(chǎn)的事故發(fā)生。
要害部位管理制度
第一條? 要害部位應(yīng)建立要害部門檔案,要害部位工作人員要經(jīng)過嚴(yán)格審核并認(rèn)可后,方可在要害部門工作。
第二條? 要害部門工作人員要政治可靠、責(zé)任心強,保持相對穩(wěn)定。
第三條? 設(shè)備運轉(zhuǎn)、更新、搶修事故處理等情況,要詳細(xì)記載建檔。
第四條? 外部人員未經(jīng)允許不得進入要害部位。
第五條? 上級領(lǐng)導(dǎo)檢查工作進入要害部位時需由值班人員陪同,方可進入要害部位。
設(shè)備管理制度
加強設(shè)備管理,采取一系列技術(shù)、經(jīng)濟、組織措施,使設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀況,提高運行效率,充分發(fā)揮設(shè)備效能,對保證加氣站安全生產(chǎn),準(zhǔn)確及時完成天然氣車輛加氣工作,完成各項生產(chǎn)任務(wù)具有重要意義。
第一條? 貫徹執(zhí)行國家、部委、國際通用的有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策法規(guī)和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二條? 遵守執(zhí)行上級設(shè)備管理部門制定的有關(guān)設(shè)備管理的規(guī)章制度、管理規(guī)程和管理標(biāo)準(zhǔn)。
第三條? 建立健全加氣站設(shè)備管理體系。
第四條? 按照設(shè)備管理體系,各級管理人員明確職責(zé)分工、責(zé)任到人、分級負(fù)責(zé)。
第五條? 設(shè)備的前期管理,包括組織有關(guān)人員對新設(shè)備進行調(diào)研,論證、規(guī)劃、選型定貨、驗收、安裝調(diào)試和移交投產(chǎn)等各項內(nèi)容。
第六條? 設(shè)備運行前,由生產(chǎn)技術(shù)部門根據(jù)設(shè)備本身技術(shù)要求和加氣站實際情況組織編制設(shè)備的安全操作規(guī)程、使用、維護、保養(yǎng)、檢修、規(guī)程及完好標(biāo)準(zhǔn),報上級有關(guān)部門審批后,打印下發(fā)并組織學(xué)習(xí)。
第七條? 設(shè)備操作檢修人員上崗前,必須對設(shè)備的性能和各項規(guī)程學(xué)習(xí)掌握,經(jīng)考試合格后方可上崗。
第八條? 設(shè)備的技術(shù)改造和更新計劃,由生產(chǎn)技術(shù)部門編制,每年度計劃在上年10月31日編制完成,本年度增項計劃要在當(dāng)年一季度前完成計劃,完成后報上一級主管部門。
第九條? 上級批準(zhǔn)的各項技改、技革項目,由生產(chǎn)技術(shù)部門組織落實并有計劃地管理實施,項目完成后組織有關(guān)部門進行驗收。
第十條? 設(shè)備的檢修包括大修、中修、小修及維護保養(yǎng)。由生產(chǎn)部門根據(jù)設(shè)備使用情況制定計劃落實。大、中、小修項目(250小時、500小時、1200小時、2000小時、4000小時、8000小時、16000小時)應(yīng)提前制定檢修方案,施工部門要根據(jù)計劃落實實施。
第十一條? 設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)和檢修工作。生產(chǎn)技術(shù)部門專職人員要對加氣站的執(zhí)行和落實情況不定期進行檢查,并監(jiān)督、考核、指導(dǎo),對有違反設(shè)備規(guī)程的行為及時制止并糾正。
第十二條? 設(shè)備操作和維修人員應(yīng)分期分批進行技術(shù)培訓(xùn),由生產(chǎn)部門有計劃進行安排;專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)和提高,對整體提高加氣站設(shè)備管理水平具有重要作用。
第十三條? 各加氣站負(fù)責(zé)人對所管轄、使用設(shè)備運行狀況應(yīng)詳細(xì)了解、掌握。站長對設(shè)備運行的各種數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。
第十四條? 生產(chǎn)部門對設(shè)備運行的各種原始記錄表格進行累計,整理并存檔。設(shè)備的檢修要有記錄,包括檢修前設(shè)備的各種技術(shù)參數(shù)、檢修的內(nèi)容、日期、更換零部件情況及檢修后設(shè)備技術(shù)狀況是否達(dá)到要求,都要記錄清晰,檢修負(fù)責(zé)人簽字、驗收負(fù)責(zé)人簽字(不允許代簽),整理歸入設(shè)備卡片。
第十五條? 操作人員在設(shè)備使用過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備使用規(guī)程,掌握設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、技術(shù)規(guī)范和維護保養(yǎng)知識,掌握設(shè)備使用要求的“三好”、“四會”原則,嚴(yán)格執(zhí)行“四項要求”和“五項紀(jì)律”。
“三好”即:管好、用好、維修好。
“四會”即:會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障。
“四項要求”即:整齊:工具、工件附件等放置整齊;清潔:設(shè)備內(nèi)外清潔、無油垢、灰塵、不漏水、不漏油、不漏氣;潤滑:按時、按質(zhì)、按量加油、換油,加油,加油工具齊全、油標(biāo)清楚、油路暢通;排污:按時排放干燥器污水和回收罐內(nèi)廢油,要做到排污干凈;安全:憑證操作、合理使用、精心維護、安全無事故。
“五項紀(jì)律”即:嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和各項管理制度;逐項做好運行、加氣和交接-班記錄,要字跡清楚、記錄詳細(xì);經(jīng)常保持設(shè)備清潔,按規(guī)定加油潤滑和排污;管理好工具附件,不得遺失,發(fā)現(xiàn)異常立即停運,及時處理、及時上報;文明禮貌、服務(wù)規(guī)范、嚴(yán)守制度、努力學(xué)習(xí)、不斷提高業(yè)務(wù)操作技能。
第十六條? 設(shè)備的備品、備件購置計劃,由生產(chǎn)部門根據(jù)當(dāng)年的使用情況核實后,于年底制訂出明年的計劃,報上級主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十七條? 由生產(chǎn)部門根據(jù)加氣站構(gòu)成和維修工作情況,確定備件范圍,制定備件儲備定額,并定期核實備件儲備,負(fù)責(zé)備件采購、供應(yīng)。
第十八條? 外購的設(shè)備要檢驗并辦理入庫手續(xù),入庫后應(yīng)建帳保管,備件出庫要憑領(lǐng)料單(站長以上負(fù)責(zé)人可申請領(lǐng)料),并做好出庫登記工作(經(jīng)上級主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可發(fā)料)。
第十九條? 儲存的備件要做到“三清”(規(guī)格清、數(shù)量清、材質(zhì)清)、“兩齊”(庫容整齊、碼放整齊)、“三一致”(帳、卡、物一致)、“四定位”(區(qū)、架、層、件號定位)、“五五碼放”(一五一十地碼放)。
第二十條? 設(shè)備的報廢、調(diào)撥由生產(chǎn)部門根據(jù)使用情況報上級主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,填計劃報請審批,任何個人無權(quán)處理。
第二十一條? 設(shè)備檔案管理,包括建立新購置設(shè)備的檔案、各種技術(shù)資料的整理、收齊存檔,對舊設(shè)備的各種記錄、技術(shù)資料、檢修記錄建立檔案。
第二十二條? 操作人員在設(shè)備使用過程中,出現(xiàn)違反規(guī)程的行為要逐級處理,對出現(xiàn)設(shè)備事故的,根據(jù)事故的大小,交由上級部門進行處理。
第二十三條? 處理設(shè)備事故要本著“三不放過”原則進行。即:不查清事故發(fā)生原因不放過、不采取防范措施不放過、不使事故責(zé)任者受到教育不放過。
第二十四條? 為了保持設(shè)備完好、保證安全生產(chǎn),全站職工要用高度的責(zé)任心對待本職工作,杜絕任何事故的發(fā)生。
第一章總則
第一條為了加強城市燃?xì)獾陌踩芾?,保護人身和財產(chǎn)安全,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱城市燃?xì)?,是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)等氣體燃料。
第三條城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用以及燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工和燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn),均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工和有關(guān)法律、法規(guī)的.規(guī)定,建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ?,勞動部?fù)責(zé)全國城市燃?xì)獾陌踩O(jiān)察,公安部負(fù)責(zé)全國城市燃?xì)獾南辣O(jiān)督。
縣級以上地方人民政府城建、勞動(安全監(jiān)察)、公安(消防監(jiān)督)部門按照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,共同負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作。
第五條城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營和使用,必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,高度重視燃?xì)獍踩ぷ鳌?BR> 第六條城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指定一名企業(yè)負(fù)責(zé)人主管燃?xì)獍踩ぷ?,并設(shè)立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),配備專職安全管理人員;車間班組應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾性安全組織和安全員,形成三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。
單位用戶應(yīng)當(dāng)確立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),明確專人負(fù)責(zé)。
第七條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定及技術(shù)操作規(guī)程,建立健全相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二章城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)
第八條城市燃?xì)鈴S(站)、輸配設(shè)施等的選址,必須符合城市規(guī)劃、消防安全等要求。在選址審查時,應(yīng)當(dāng)征求城市、勞動、公安消防部門的意見。
第九條城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
第十條城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工,必須按照國家或主管部門有關(guān)安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定進行。審查燃?xì)夤こ淘O(shè)計時,應(yīng)當(dāng)有城建、公安消防、勞動部門參加,并對燃?xì)獍踩O(shè)施嚴(yán)格把關(guān)。
第十一條城市燃?xì)夤こ痰氖┕け仨毐WC質(zhì)量,確保安全可靠。竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)組織城建、公安消防、勞動等有關(guān)部門及燃?xì)獍踩矫娴膶<覅⒓印7豺炇詹缓细竦?,不?zhǔn)交付使用。
第十二條城市燃?xì)夤こ痰耐庾鳂I(yè),必須有嚴(yán)格的安全防范措施,并在燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位和公安消防部門的監(jiān)督配合下進行。
第三章城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存和輸配
第十三條城市燃?xì)馍a(chǎn)單位向城市供氣的壓力和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),無臭燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行加臭處理。在使用發(fā)生爐、水煤氣爐、油制氣爐生產(chǎn)燃?xì)饧半姴督褂推鲿r,其含氧量必須符合《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》的規(guī)定。
第十四條對于制氣和凈化使用的原料,應(yīng)當(dāng)按批進行質(zhì)量分析;原料品種作必要變更時,應(yīng)當(dāng)進行分析試驗。凡達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的原料,不得投入使用。
第十五條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存和輸配所采用的各類鍋爐、壓力容器和氣瓶設(shè)備,必須符合勞動部門頒布的有關(guān)安全管理規(guī)定,按要求辦理使用登記和建立檔案,并定期檢驗;其安全附件必須齊全、可靠,并定期校驗。
凡有液化石油氣充裝單位的城市,必須設(shè)置液化石油氣瓶定期檢驗站。氣瓶定期檢驗站和氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時驗收運行。氣瓶定期檢驗工作不落實的充裝單位,不得從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)。氣瓶定期檢驗站須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動部門審查批準(zhǔn),并取得資格證書后,方可從事氣瓶檢驗工作。
第十六條城市燃?xì)夤艿篮腿萜髟谕度脒\行前,必須進行氣密試驗和置換。在置換過程中,應(yīng)當(dāng)定期巡回檢查,加強監(jiān)護和檢漏,確保安全無泄漏。對于各類防爆設(shè)施和各種安全裝置,應(yīng)當(dāng)進行定期檢查,并配備足夠的備用設(shè)備、備品備件以及搶修人員和工具,保證其靈敏可靠。
第十七條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)建立分級審批制度,由動火作業(yè)單位填寫動火作業(yè)審批報告和動火作業(yè)方案,并按級向安全管理部門申報,取得動火證后方可實施。
在動火作業(yè)時,必須在作業(yè)點周圍采取保證安全的隔離措施和防范措施。
第十八條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存和輸配單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備的負(fù)荷能力組織生產(chǎn)、儲存和輸配。
特殊情況確需強化生產(chǎn)時,必須進行科學(xué)分析和技術(shù)驗證,并經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方能調(diào)整設(shè)備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。
第十九條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位和管理部門必須制定停氣、降壓作業(yè)的管理制度,包括停氣、降壓的審批權(quán)限、申報程序以及恢復(fù)供氣的措施等,并指定技術(shù)部門負(fù)責(zé)。
涉及用戶的停氣、降壓工程,不宜在夜間恢復(fù)供氣。除緊急事故外,停氣及恢復(fù)供氣應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。
第二十條任何單位和個人嚴(yán)禁在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。確需在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品時,必須符合城市燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范及消防技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條凡在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近進行施工,有可能影響管道及設(shè)施安全運營的,施工單位須事先通知城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位,經(jīng)雙方商定保護措施后方可施工。施工過程中,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進行現(xiàn)場監(jiān)護。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志嚴(yán)禁明火,保護施工現(xiàn)場中的燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施。
第二十二條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)管道和設(shè)施有破損、漏氣等情況時,必須及時修理或更換。
第四章城市燃?xì)獾氖褂?BR> 第二十三條單位和個人使用城市燃?xì)獗仨毾虺鞘腥細(xì)饨?jīng)營單位提出申請,經(jīng)許可后方可使用。
城市燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案,與用戶簽訂供氣、使用合同協(xié)議。
第二十四條使用城市燃?xì)獾膯挝缓蛡€人需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時,必須經(jīng)城市燃?xì)饨?jīng)營單位批準(zhǔn)。
第二十五條城市燃?xì)饨?jīng)營單位必須制定用戶安全使用規(guī)定,對居民用戶進行安全教育,定期對燃?xì)庠O(shè)施進行檢修,并提供咨詢等服務(wù);居民用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全使用規(guī)定。
城市燃?xì)饨?jīng)營單位對單位用戶要進行安全檢查和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)其操作和維修人員的技術(shù)培訓(xùn)。
第二十六條使用燃?xì)夤艿涝O(shè)施的單位和個人,不得擅自拆、改、遷、裝燃?xì)庠O(shè)施和用具,嚴(yán)禁在臥室安裝燃?xì)夤艿涝O(shè)施和使用燃?xì)猓⒉坏蒙米猿槿』虿捎闷渌徽?dāng)手段使用燃?xì)狻?BR> 第五章城市燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn)和銷售
第二十八條城市燃?xì)庥镁呱a(chǎn)單位生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品時,必須取得歸口管理部門頒發(fā)的《生產(chǎn)許可證》,其產(chǎn)品受頒證機關(guān)的安全監(jiān)督。
第二十九條民用燃具的銷售,必須經(jīng)銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的檢測中心(站)進行檢測,經(jīng)檢測符合銷售地燃?xì)馐褂靡?,并在銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的城市燃?xì)饨?jīng)營單位的安全監(jiān)督下方可銷售。
第三十條凡經(jīng)批準(zhǔn)銷售的燃?xì)庥镁撸滗N售單位應(yīng)當(dāng)在銷售地設(shè)立維修站點,也可以委托當(dāng)?shù)爻鞘腥細(xì)饨?jīng)營單位代銷代修,并負(fù)責(zé)提供修理所需要的燃?xì)庥镁吡悴考?。城市燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對專業(yè)維修人員進行考核。
第三十一條燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品必須有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書,重點部位要有明顯的警告標(biāo)志。
第六章城市燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚?BR> 第三十二條城市燃?xì)馐鹿适侵赣扇細(xì)庖鸬闹卸尽⒒馂?zāi)、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的事故。
第三十三條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿屎?,必須立即切斷電源,采取通風(fēng)等防火措施,并向城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位報告。城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。對于重大事故,應(yīng)當(dāng)立即報告公安消防、勞動部門和城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位,并立即切斷電源,迅速隔離和警戒事故現(xiàn)場,在不影響救護的情況下保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,控制事故發(fā)展。
第三十四條城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位必須設(shè)置專職搶修隊伍,配齊搶修人員、防護用品、車輛、器材、通訊設(shè)備等,并預(yù)先制定各類突發(fā)事故的搶修方案,事故發(fā)生后,必須迅速組織搶修。
第三十五條對于城市燃?xì)馐鹿实奶幚恚瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì),分別依照勞動、公安部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對于重大和特別重大的城市燃?xì)馐鹿?,?yīng)當(dāng)在城市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡快做好善后工作,由城建、公安、勞動部門組成事故調(diào)查組,查清事故原因,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行嚴(yán)肅處理,并向上報告。
第七章獎勵與處罰
第三十六條對于維護城市燃?xì)獍踩龀鲲@著成績的單位和個人,城市人民政府城建行政主管部門或城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
第三十七條對于破壞、盜竊、哄搶燃?xì)庠O(shè)施,尚不夠刑事處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十八條對于違反本規(guī)定第二十條的,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止,并限期拆除違章設(shè)施和要求違章者賠償經(jīng)濟損失。
第三十九條對于違反本規(guī)定第二十一條、二十四條、二十六條、二十七條的,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止,責(zé)令恢復(fù)原狀,對于屢教不改或者危及燃?xì)馐褂冒踩?,城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位可以報經(jīng)城市人民政府城建行政主管部門批準(zhǔn)后,采取暫停供氣的措施,以確保安全。
第四十條當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,以不履行處罰規(guī)定的,由做出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。
第八章附則
第四十一條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以會同勞動、公安部門根據(jù)本規(guī)定制訂實施細(xì)則,報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十二條本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。