環(huán)境是人類生活的外部條件,包括自然環(huán)境和社會環(huán)境,對人們的生活和健康有重要影響。寫總結時可以借鑒他人的經驗和方法,但要結合自己的實際情況進行創(chuàng)新和改進。以下是一些值得借鑒的總結樣本,供大家參考和學習。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇一
2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,嚴格按照《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》、《xx縣法治政府建設實施方案(2020-2020年)》(縣委發(fā)〔2020〕40號),深入推進法治政府建設各項工作,進一步提高我局依法行政的能力和水平,現(xiàn)將我局2020年法治政府建設工作總結如下:
(一)依法行政能力不斷強化。一是推動領導干部加強憲法學習,增強憲法意識。組織全局領導干部學習了《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)規(guī)章和習近平總書記在第五個國家憲法日之際作出的重要指示精神,并按照通知要求組織開展了《憲法》基本知識考試活動。二是按照《白銀市依法行政工作領導小組辦公室關于開展2020年度“互聯(lián)網+行政執(zhí)法人員法治培訓”的通知》文件要求,組織我局行政執(zhí)法人員參加了網絡遠程教育培訓,現(xiàn)已全部完成學習任務。三是組織人員參加了法治專題講座和行政執(zhí)法人員培訓班,由省高級人民法院行政審判庭副庭長馮江和市政府法制辦副調研員萬雄新分別圍繞“國有土地房屋征收行為的司法審查”、“土地、房屋征收基本程序及常見問題防范”等主題進行了專題授課。
(二)全面推進依法行政,規(guī)范行政行為。一是進一步完善依法科學民主決策機制和行政監(jiān)督機制,規(guī)范決策程序,推進科學、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度,嚴格按照“誰決策、誰負責”的原則,建立重大行政決策法制審查機制。二是全面推進政務公開。把政務信息公開納入制度化、規(guī)范化軌道,完善了信息公開目錄、信息公開指南和信息依申請公開辦法。加強政務信息主動公開,將項目審批、備案、核準流程,所需資料和時限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會事業(yè)等重大惠民工程批復等信息及時在政府門戶網站公開、公示,接受廣大群眾監(jiān)督。三是進一步轉變職能,全面承接省、市下放的行政審批權限,明確審批職權范圍。簡化政府投資項目審批程序,優(yōu)化審批流程,實行重點項目前期行政審批“綠色通道”制度,項目的審批、核準、備案,做到按承諾時限辦理,行政效能得到大幅提高。四是嚴格規(guī)范權力運行,認真落實《xx縣政府投資建設項目廉政風險排查防控辦法》,結合部門實際和具體項目,從排查防控的主體、范圍、內容、方式、程序和防控措施、責任追究等方面提出了具體要求,重點在項目決策審批、竣工驗收、資金管理等方面開展了廉政風險排查,制定了切實可行的防控措施,進一步規(guī)范了政府投資行為。
一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);二是個別同志認識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制,沒有專人收集交易資信檔案,對信用期限、客戶風險缺少系統(tǒng)、科學的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。
(一)進一步完善普法依法行政工作長效機制。從長遠看,開展依法行政工作應建立可持續(xù)發(fā)展思路,只有建立長效機制才能解決工作開展不平衡問題。我局將及時調整完善依法行政工作領導機構,重點加強隊伍建設,配備懂法律、熟悉業(yè)務的人員,充實執(zhí)法隊伍,加強對執(zhí)法人員的培訓,提高執(zhí)法人員的思想政治素質和業(yè)務素質。
(二)進一步完善和創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。全面監(jiān)督局機關履行法定職責情況,變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督,變結果監(jiān)督為過程監(jiān)督,切實提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。著力減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象,保證局機關正確實施行政法律規(guī)范。
(三)進一步加強監(jiān)督檢查。配合做好相關部門對憲法、基本法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督工作,確保憲法、法律法規(guī)的正確實施,保障公民、法人和各級組織的合法權益不受侵害。積極支持和配合有關部門繼續(xù)落實法律監(jiān)督檢查制度,確保依法行政和公正司法,自覺接受社會大眾對發(fā)改行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇二
長沙市人民政府。
近年來,在省委、省政府的正確領導下,長沙市堅持用法治的思維方式、法治的制度體系和法治的創(chuàng)新措施來處理經濟社會發(fā)展中的各類事務,切實加強法治政府建設,以政府法制監(jiān)督為重要抓手,全面規(guī)范政府行政行為,著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,依法行政工作對全市經濟發(fā)展的保障力和推動力明顯增強,榮獲第二屆“中國法治政府提名獎”。我們的主要做法是:
1縣(市)領導、市直各有關部門領導都參加了集中學習。通過加強政府常務會議學法工作,領導干部法律思維與法治意識顯著增強。二是法制機構核心地位進一步凸顯。堅持“高看一眼、厚愛一層”,加強政府法制機構、隊伍建設。作為市政府依法行政工作的參謀、助手和法律顧問,市政府法制辦由部門管理機構升格為政府工作部門,增加行政編制8個、事業(yè)編制3個。各級政府法制機構自身建設、服務能力和水平均得到進一步提高,在政府行政決策和經濟社會建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。三是行政機關執(zhí)法效能進一步優(yōu)化。推行行政執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法案卷評查、案例指導,不斷擴展依法行政考核的范圍。開展行政執(zhí)法培訓,建立個人學法檔案,提升了政府法制工作人員隊伍素質,提高了市直部門、區(qū)縣(市)政府法制整體工作水平,真正把依法行政落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)中去,促進行政機關依法履職、規(guī)范執(zhí)法、盡職服務。
2布《長沙市政府法制建設報告》,建立政府法制建設“白皮書”制度。二是提高地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定質量。大力推進政府科學立法,對于長沙經濟社會發(fā)展急需、目前缺失的制度規(guī)定,及時向市政府提出意見建議,盡快完善長沙經濟發(fā)展的制度支撐體系。2013年列入長沙市立法計劃的地方性法規(guī)草案立法項目共有13件、規(guī)章立法計劃的項目共有11件?!堕L沙市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)條例》、《長沙市職工勞動權益保障條例》等地方性法規(guī)立法項目和《長沙市企業(yè)國有資產監(jiān)督管理辦法》、《長沙市地下空間開發(fā)利用管理辦法》等市政府規(guī)章組織制定工作正在穩(wěn)步推進。繼續(xù)深入開展立法聽證工作,大力推進立法公眾參與。2013年9月12日召開了《長沙市電梯安全管理辦法(征求意見稿)》的立法聽證會,邀請來自全市的市(居)民代表、電梯企業(yè)代表、物業(yè)服務企業(yè)代表、律師代表、媒體代表、街道代表等10位社會各界人士作為陳述人,圍繞電梯使用管理者的確定、住宅小區(qū)電梯安全管理要求、電梯安全監(jiān)控要求等主要問題分別闡述了各自的意見和建議,并進行了積極熱烈的辯論,3名旁聽人代表也發(fā)表了自己的意見。立法聽證陳述人的遴選充分體現(xiàn)了廣泛性,并且創(chuàng)新采取由新聞媒體全程參與陳述人遴選工作的方式,使外界不再質疑陳述人的遴選程序。參會的陳述人都具有強烈的責任感和使命意識,也有嚴謹?shù)目茖W態(tài)度,立法聽證會取得了良好的社會效果。三是做好規(guī)范性文件審查、監(jiān)督工作。進行政府或政府辦文件審查149件次;向法定監(jiān)督機關報備規(guī)章、規(guī)范性文件61件,報備率、及時率和規(guī)范率均為100%;同時接受區(qū)、縣(市)。
3人民政府報備122件,全部予以備案,并按要求及時在網上公布已備案規(guī)范性文件目錄。創(chuàng)新性開展部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”信息公示工作,在政府門戶網站統(tǒng)一公布。加大規(guī)范性文件清理工作力度,凡是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定、阻礙長沙發(fā)展的各類文件,按程序予以廢止或修改。
4思考,疏導當事人的情緒,充分發(fā)揮協(xié)調和調解在化解行政糾紛過程中的積極作用。共協(xié)調、調解處理行政復議案件30余起,大大提高了復議工作的效率,實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。同時,建立行政司法互動機制,召開行政司法互動會議22次,有效化解了矛盾糾紛、避免了行政爭議,最大限度地促進社會和諧穩(wěn)定。
5執(zhí)法行為的通知》,督促各執(zhí)法單位及時修訂完善裁量權基準,確保裁量權基準的依法適用,并將裁量權基準的規(guī)范適用作為行政處罰案卷評查的一項重要指標。三是首開依法行政講評先河。召開依法行政講評會,對區(qū)縣(市)和市直部門的20個規(guī)范性文件和10個行政執(zhí)法案例采用ppt講解方式進行深入、直觀的剖析和點評,首開全省依法行政講評先河,成為我省推進依法行政工作的一次全新實踐。
7絡。建成了規(guī)范的呼叫中心,共設45個坐席,24小時接聽市民來電,已于12月26日正式運行。
近年來,長沙市的法治政府建設工作多次受到中央政法委、國務院法制辦、省政府法制辦、省推進依法行政工作領導小組的肯定和推介。但我們也清醒地認識到,我市法治政府建設仍然存在一些亟待解決的問題,如依法行政的力度還需進一步加大,措施還需進一步強化,制度還需進一步完善和創(chuàng)新。隨著社會的文明進步,特別是十八屆三中全會對加強法治政府建設的思路更清、要求更明,法治政府建設進程加快,人民群眾對法制工作的要求更高,我們將加強學習領會,準確理解全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,力爭在以下三個方面取得新的突破:
一是牢固樹立法治理念。法治是實現(xiàn)社會公正的基礎和保障,改革也要在法治的大背景下來推進。新形勢下,政府及其部門履職,必須樹立“抓法治建設就是抓發(fā)展環(huán)境”的理念,著力加強領導干部特別是主要領導崇尚法律、敬畏法律的意識,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,充分發(fā)揮政府守法、行政依法的引領、推動作用。公務員要增強法治意識,自覺遵紀守法,嚴格依法辦事、規(guī)范履職行為,身體力行推進法治政府建設,營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
8果的公開性與公正性,建立健全決策問責和糾錯制度,有效避免發(fā)生“有人決策、無人負責”現(xiàn)象。實行重大行政決策評估制度。對重大行政決策實施情況進行跟蹤了解,多渠道收集、掌握利益相關方和社會公眾的意見建議,對決策實施效果進行全面評估。
三是增強法制系統(tǒng)活力。進一步發(fā)揮政府法制機構法制人才培養(yǎng)高地的作用,暢通法制人才的輸出、交流渠道。加強對基層政府法制機構、人員的指導,切實發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用。
四是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全行政執(zhí)法評議機制、強化行政執(zhí)法考核機制、推行行政執(zhí)法責任機制。規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,真正實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。整合紀委、審計、人事和政府法制辦的行政執(zhí)法監(jiān)督力量,加強重點民生領域執(zhí)法的監(jiān)督力度,強化監(jiān)督結果的運用。
為此,長沙將在省委、省政府的堅強領導下,按照“六個走在前列”的要求,不斷提升法治政府建設水平,為率先建成“三市”、強力實施“三倍”提供強有力的法制保障。
(執(zhí)筆人:唐曙光,長沙市人民政府研究室黨組成員、副主任;王啟賢,長沙市人民政府研究室《決策咨詢》編輯部主任)。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇三
一年來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,積極落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、國務院《全面推進法行政實施鋼要》切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實,努力提升依法行政水平,加快建設法治政府,較好地完成了全年工作任務,為實現(xiàn)率先突破發(fā)展和構建和譜社會提供了法治保障?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)法治政府建設2020年度工作總結及2021年度工作思路匯報如下:
(一)強化組織領導,落實工作責任。
把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入經濟和社會發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。分發(fā)揮黨要對一切工作的核心領導作用,及時調整法治政府建設工作領導小組,建立健全各項工作制度。多次在覺要會議、全體機關干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關要求,并將法治建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作規(guī)劃。同時,按照有關要求,把法治建設經費納入財政預算,不斷加大投入力度,強化財政監(jiān)管,進一步促進了全鄉(xiāng)法治建設工作的順利開展。
(二)加強理論學習,增強法治思維。
全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平,將加強法治理論學習擺在做好法治政府建設工作的突出位置,多次在鎮(zhèn)黨委理論中心組、班子擴大會議等會議中組織學習《(中央十八屆六中全會公報》、《黨的十九大報告》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國憲法修正案》等文件,不斷增強法治思維,提高依法執(zhí)政能力。緊緊圍繞建設法治社會的目標任務,加強法治學習與實踐,推進嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力,增強法治意識,提高依法辦事能力,全面推進法治政府建設。
(三)夯實基層基礎,推進依法管理。
一是優(yōu)化社會管理職能。充分發(fā)揮法治在社會建設中規(guī)范、保障和促進作用。針對社會領域中出現(xiàn)的新情況、新問題,重點做好社區(qū)矯正對象、刑釋解教等人員的學法和依法管理方法,有效預防高危人群違法犯罪,通過創(chuàng)新社會管理的方法和手段,努力實現(xiàn)由粗放型、防范型管理向法治型、服務型管理的轉變。
二是強化基層民主自治。我們以建設社會主義新農村為目標,不斷加強基層民主法治建設,激發(fā)群眾參與社會管理的躍性和積極性,通過開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,全面落實“公號“老秘帶你寫材料”整理法律六進”,鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的各項功能,切實保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權。
三是加大社會矛盾調處。進一步整合法治資源,加強各村便民服務中心、矛盾糾紛調處中心、村綜治工作站等服務平臺建設,努力做到社會矛盾糾紛“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”,真正實現(xiàn)便民、安民。今年1-12月份成功調解民事矛盾糾紛36起,充分發(fā)揮了調解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第道防線的作用,密切了干群關系,有效維護了社會穩(wěn)定。
(四)嚴格依法行政,推進康潔執(zhí)法。
一是深入開展機關千部能力作風建設,機關管理、農村三資進一步制度化、規(guī)范化。二是深入開展黨委(黨組)規(guī)范性文件整理報送和備案工作,嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》的相關要求,遵照“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則。三是在強化機關服務意識的同時,認真落實領導干部述職述廉述法制度和重大事項報告制度,層層簽訂黨風廉政建設責任狀,嚴格執(zhí)行責任追究制,積極構建懲治和預防體系,堅持標本兼治、綜合治理的工作方針,著力從源頭上治理腐敗,努力構筑風清氣正的政治環(huán)境,為全鄉(xiāng)各項事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的政治保證。
2021年,我鄉(xiāng)將繼續(xù)貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,加快推進依法行政,建設法治政府的進程,重點抓好以下幾項工作:
(一)加強干部依法行政的學習培訓。
把干部學法用法情況,是否具備法制觀念掌握與履行職責有關的法律知識和依法辦事的能力,作為干部考核、任用的重要依據。我鄉(xiāng)將進一步加強在新的執(zhí)法體制下有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效能上開展一系列的制度建設,以制度規(guī)范行為,以考評落實制度,進一步加強執(zhí)法隊伍培訓,迅速適應在新的執(zhí)法體制環(huán)境下開展行政執(zhí)法工作,提高依法行政工作能力,推進行政執(zhí)法體制改革創(chuàng)新的目標實現(xiàn)。
(二)加強法制教育宣傳,營造濃厚法制氛圍。
充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規(guī),開展多形式的法制宣傳活動,面向全鄉(xiāng)認真開展法律法規(guī)咨詢和解答工作,進一步提高全鄉(xiāng)公民法律素質。建立完善領導干部和行政機關工作人員學法制度,加強法制教育培訓,不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質。加強依法行政宣傳,增強全鄉(xiāng)人民法律觀念意識,為推進依法行政,建設法治政府營造良好的社會氛圍。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。
認真落實各項行政監(jiān)督機制,自覺接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督以及司法監(jiān)督。積極配合縣監(jiān)察、審計、行政服務中心等部門專門監(jiān)督,推動全鄉(xiāng)依法行政工作。建立健全群眾舉報投訴制度,自覺接受新聞輿論監(jiān)督,對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進行調查、核實和及時依法作出處理。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇四
2022年以來,*縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神,緊緊圍繞工作目標任務要求,結合*縣工作實際,扎實有效開展法治政府建設,較好地完成各項工作任務。
一、深化“放管服”改革。深入推進“放管服”改革。落實證明事項告知承諾制,常態(tài)化開展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動,落細“減證便民”各項措施,實現(xiàn)更多政務服務一網通辦、跨省通辦、跨市通辦、跨縣通辦、秒批秒辦。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,健全以“互聯(lián)網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充,以信用監(jiān)管為基礎的機制,不斷提升監(jiān)管效能。落實權責清單和負面清單。按照規(guī)定,完善各級政府部門權責清單,做好清單動態(tài)管理。繼續(xù)實施市場準入負面清單管理,嚴格公平競爭審查,推動“非禁即入”普遍落實,破除市場準入不合理限制和隱性壁壘。優(yōu)化提升營商環(huán)境。認真實施《*縣打造最優(yōu)營商環(huán)境先行地三十條措施》《*縣激勵鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)投資十五條措施》,積極營造穩(wěn)定公平透明可預期的法治化營商環(huán)境。依法平等保護各種所有制企業(yè)產權和自主經營權,優(yōu)化各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境,減少行政程序繁瑣環(huán)節(jié),清理“循環(huán)證明”“重復證明”等不合理手續(xù),破除企業(yè)投資生產經營中的各類堵點難點痛點,加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
二、落實依法行政制度。加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。加大行政規(guī)。
范性文件合法性審核和備案審查力度,健全落實報審報備通報和督促機制,切實糾正違法不當?shù)男姓袨?。組織政府法律顧問、公職律師和有關專家參與合法性審核工作,提高審核的針對性和實效性。完善行政規(guī)范性文件制定協(xié)調機制,防止政出多門、政策效應相互抵消。健全重大行政決策機制。嚴格執(zhí)行《*縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,增強公眾參與效果,聽取利益相關群體的意見建議,提高專家論證質量,發(fā)揮風險評估作用,強化合法性審核,推進決策后評估,及時調整取消不合規(guī)不合理的決策事項。加強部門協(xié)作,落實重大行政決策責任追究和責任倒查制度。發(fā)揮政府法律顧問在制定公共政策措施、經濟社會發(fā)展規(guī)劃等重大決策中的作用,切實提高科學民主依法決策水平。
關責任人的追責力度,嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。嚴格資格審核,切實加強行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理,健全行政執(zhí)法評議考核機制,加強執(zhí)法人員教育培訓,提高執(zhí)法人員的素質和能力。防范化解矛盾糾紛。加強消費者權益保護、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、土地房屋征收、知識產權等方面矛盾糾紛的調解處理。實行“三調聯(lián)動”,推進行政調解與人民調解、司法調解有效銜接。認真實施《信訪工作條例》,堅持訴訪分離,落實工作責任,提升網上信訪事項規(guī)范化辦理質效。加強行政復議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設,加快形成公正權威、統(tǒng)一高效的行政復議工作體制。
府守信踐諾機制,建立健全政務失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺(*)并向社會公開。加大失信懲戒力度,重點治理債務融資、政府采購、招標投標、招商引資等領域的政府失信行為。
五、依法處置重大突發(fā)事件。落實突發(fā)事件應急制度。堅持常態(tài)應急和非常態(tài)應急相結合,健全應急管理指揮體系。優(yōu)化應急協(xié)同機制,健全重大安全風險防范化解協(xié)同機制和災害事故應對處置現(xiàn)場指揮協(xié)調機制。強化應急預案系統(tǒng)性建設,科學編制應急預案,加強動態(tài)管理,確保防范預警及時有效,處置應對科學合理。加快突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息報告、應急響應、恢復重建、調查評估等機制建設。建立健全政府主導、社會參與的應急物資儲備機制,構建全縣統(tǒng)一、堅強有力的應急物資保障體系。提高突發(fā)事件依法處置能力。健全突發(fā)事件應急救援體系,加強綜合性消防救援隊伍和專業(yè)性應急救援隊伍建設,完善應急救援社會化有償服務、物資裝備征用補償?shù)葯C制。強化突發(fā)事件依法分級分類施策,增強應急處置的針對性實效性。按照平戰(zhàn)結合的原則,完善各類應急響應的處置程序和協(xié)調機制。定期開展應急演練,注重提升依法預防突發(fā)事件、先期處置和快速反應能力。加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通,完善公共輿情應對機制。依法嚴厲打擊利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。
面。全面落實“十四五”時期法治*、法治政府、法治社會建設實施規(guī)劃方案,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、防范風險,把政府工作全面納入法治軌道。提高依法行政意識和能力。認真落實國家工作人員學法用法制度,重點抓好領導干部“關鍵少數(shù)”示范帶動作用。將學習貫徹習近平法治思想列入全縣干部教育培訓計劃,列入縣委黨校必修課程,把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓、任職培訓的必學內容,不斷提升政府工作人員的法治素養(yǎng)。積極開展法治宣傳教育活動,組織國家工作人員參加普法考試,增強依法用權、依法執(zhí)法意識,不斷提高依法行政能力。壓實法治政府建設責任。堅持把法治政府建設作為全面依法治縣的重點任務和主體工程,與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同落實,及時研究解決重大問題。深入實施法治政府建設“六大工程”,持續(xù)開展示范單位創(chuàng)建活動,強化督察考核,推動法治政府建設各項任務落地見效。
下一步,*縣將繼續(xù)按照中央法治政府建設決策部署和各級工作要求,進一步統(tǒng)一思想認識,不斷提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持問題導向,精準發(fā)力,攻堅克難,補足短板,查漏補缺,不斷鞏固和擴大法治政府建設工作成果,不斷提升廣大人民群眾的安全感、獲得感和滿意度。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇五
在市委、市政府的堅強領導下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數(shù)”??h委理論學習中心組率先垂范,結合“x、x”主題教育先后組織學習了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規(guī)定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課,每期干部培訓至少安排x次法治專題學習。深化“法律六進”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領導,專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導,把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務會,專題研究部署法治政府建設,解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設工作要點》,分解落實法治政府建設x個方面x項重點任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關制度,統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實??h政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。成立督導組,對全縣法治政府建設工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
開展優(yōu)化便民服務專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項x項,持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進政策有效落地和執(zhí)行。
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單,促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結合市行政審批服務局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項,鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項事項中涉及“馬上辦”x項,“一次辦”x項,“網上辦”x項,“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點,對政務大廳窗口進行了重新調整,實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式,實現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務服務事項辦理流程和環(huán)節(jié)進行梳理優(yōu)化。推進政務服務網和各部門自建網上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),實現(xiàn)群眾辦事“一次認證、全網通行”,共梳理x個專網平臺、x個縣級部門服務類app。四是完善“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”清單。實現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項一次辦結。
(二)持續(xù)推進簡政放權。推行政府權力清單制度,對國務院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據的證明事項,避免對市場活動的過度干預。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態(tài)環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環(huán)境治理行動,推進監(jiān)測網絡建設,做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對,快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內河污染治理有效開展。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設提供有力支撐。
(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴把“制發(fā)”入口。嚴格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經制定的規(guī)范性文件,制定機關應當自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內,向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規(guī)范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經濟社會發(fā)展的重大決策,必須經縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經濟社會發(fā)展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設項目,出具律師建議書x份。
(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結合機構改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項制度實施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落實,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)農村等領域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續(xù)開展農村秸稈禁燒、農業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關系人民群眾利益的重點領域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機制。建立行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接。縣法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應訴聯(lián)絡工作機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進個別行政機關切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
(一)依法預防和化解風險。采取措施,依法預防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農產品質量安全、生產、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產和生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務會議定期學法制度,加強重點對象學法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進公共法律服務體系建設,加強“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪,在法治框架內解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員,公益訴訟機關向行政機關發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農資打假等專項執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經營x戶。
(三)認真辦理行政復議應訴工作。規(guī)范行政復議案件受理、審理、結案等程序,提高辦案質量;建立行政復議與行政訴訟互動聯(lián)動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復議咨詢和復議當事人x余人次,辦理行政復議案件x件,按時受理率、辦結率均達到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,完善法治機構和專業(yè)人員隊伍,加強執(zhí)法人員培訓,加快推進縣綜合執(zhí)法機構機制改革,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化督導檢查,下大力氣推進法治政府建設,努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇六
今年以來,xx鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,大力落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《xx鎮(zhèn)法治政府建設與考評指標體系》,切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實,扎實開展各項工作,努力提升依法行政水平,加快建設法治政府,較好地完成了全年工作任務,為實現(xiàn)率先突破發(fā)展和構建和諧社會提供了法治保障。
育、基本公共服務的投入,充分發(fā)揮基層組織在優(yōu)化保障公民權益中的重要作用。
(二)健全行政決策機制,提高規(guī)范性文件制定質量。依法決策、科學決策是依法行政的龍頭。我們將按照《xx鎮(zhèn)重大行政決策》的要求,在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價等五項制度,著力規(guī)范、約束和引導政府的決策行為。同時,要將做好規(guī)范性文件的制定審查工作作為提高依法決策水平的重要手段,通過開展規(guī)范性文件清理,維護法制統(tǒng)一,使規(guī)范性文件更具合法性;要全面落實《關于申報xx鎮(zhèn)人民政府2011年度行政規(guī)范性文件制定項目的通知》,加強對新制定的規(guī)范性文件的調控;要繼續(xù)完善規(guī)范性文件內部審批流程,統(tǒng)一文件的立項、審核、說明、備案和發(fā)布程序;要以對工作高度負責的態(tài)度,認真做好政府常務會議議題和領導交辦的合法性審核工作,進一步提高行政決策的效率和質量;要落實行政規(guī)范性文件備案內部審查規(guī)則,加強對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查把關,整體提高我鎮(zhèn)政府及部門的依法決策水平和行政效能。
行政權力的控制和約束。以規(guī)范行政裁量權作為當前規(guī)范行政執(zhí)法行為的切入點,按照《xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法裁量權制度》,會同監(jiān)察、審管等部門,強化日常監(jiān)督工作,確保制度落到實處。要繼續(xù)組織對鎮(zhèn)各主要行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可、行政強制行為進行集中評查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正。在此基礎上延伸對行政處罰的監(jiān)督鏈,通過加強調研和論證,探索建立與企業(yè)、民生、公共利益密切相關,敏感性強的行政處罰結果的公開機制和制度,實現(xiàn)對行政處罰執(zhí)法行為的全程監(jiān)督。力爭通過幾年的努力,對主要行政行為進行一輪全面的檢查規(guī)范,使我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法環(huán)境得到不斷優(yōu)化,行政執(zhí)法水平得到明顯提高。
(四)深化行政體制改革,推進政府管理轉型。政府管理體制改革既是依法行政的重要內容,也是推進依法行政的重要措施。我們要在行政管理實踐中繼續(xù)加快行政管理體制機制和管理方式的創(chuàng)新,倡導柔性管理、高效管理,寓管理于服務之中,努力實現(xiàn)政府轉型。要結合機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體制改革,積極探索建立相應的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進行政審批制度改革,健全代辦制和竣工聯(lián)合驗收制,提高行政效率;進一步加強政府信息公開工作,增強政府工作透明度;建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制,進一步界定和規(guī)范政府職能,及時解決職責爭議;逐步推行行政調解和行政指導制度,倡導人性化執(zhí)法方式??傊诰唧w的執(zhí)法過程中,盡量做到能用間接手段的,不用直接手段;能進行調解的,不采取行政強制;能進行說服教育的,不擅用行政處罰。通過上述管理形式的轉變和創(chuàng)新,使我鎮(zhèn)各部門的行政管理能力和服務水平得到明顯提高。
(五)拓展行政復議職能,加強爭議化解能力。按照《xx鎮(zhèn)行政爭議調解機制》和《xx鎮(zhèn)復議責任制》的要求,我們將根據新形勢下行政復議工作的實際需求,樹立行政復議工作新理念,不斷調整、改進工作方式方法,以實現(xiàn)案結事了為復議工作的價值取向。一方面要嚴格依法辦案,確保把所有案件辦成鐵案;一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾爭議為工作的出發(fā)點和落腳點,大力加強調解和解工作力度,力爭從根本上化解各類行政爭議,維護社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在辦好案件的同時,要重點在案外延伸上做文章,進一步健全行政復議和行政審判聯(lián)系互動機制,使其在規(guī)范執(zhí)法、化解行政爭議中發(fā)揮更大的作用。此外,要繼續(xù)建立健全信訪與復議聯(lián)動機制,力爭將矛盾糾紛化解在行政機關內部;要全面落實首長出庭應訴規(guī)定,提高應訴工作水平和效果;對于司法機關的司法建議書要做到及時反饋,認真對照整改;要全面落實行政執(zhí)法責任制,實行行政敗訴案件責任追究制度,對于特別典型的敗訴案件要啟動問責程序。
(六)提升干部法制教育培訓層次,增強干部隊伍素質。繼國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》,提出了進一步推進法治政府建設的29條具體意見,工作要求很高,因此,法制教育培訓任務十分繁重。一方面要建立、落實干部學法制度,通過法制講座、集中學習等形式廣泛開展學法活動。另一方面,要繼續(xù)深化落實政府常務會議專題學法制度、行政執(zhí)法人員的資格管理制度、行政執(zhí)法人員綜合法律知識輪訓制度,同時,要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制機構,逐步健立基層法制工作網絡。要通過一系列的學習和宣傳,使全鎮(zhèn)各級行政機關和廣大行政執(zhí)法人員對做好依法行政工作的重要性有新的認識和提高,依法行政的意識和能力有明顯增強。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇七
x年,在市委、市政府的堅強領導下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、提高政治站位,全力推動法治政府建設任務落實(一)強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數(shù)”。縣委理論學習中心組率先垂范,結合“x、x”主題教育先后組織學習了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規(guī)定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課,每期干部培訓至少安排x次法治專題學習。深化“法律六進”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領導,專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導,把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務會,專題研究部署法治政府建設,解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設工作要點》,分解落實法治政府建設x個方面x項重點任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關制度,統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實??h政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。成立督導組,對全縣法治政府建設工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
開展優(yōu)化便民服務專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項x項,持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進政策有效落地和執(zhí)行。
二、堅持深化改革,全面提升政府依法履職效能(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單,促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結合市行政審批服務局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項,鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項事項中涉及“馬上辦”x項,“一次辦”x項,“網上辦”x項,“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點,對政務大廳窗口進行了重新調整,實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式,實現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務服務事項辦理流程和環(huán)節(jié)進行梳理優(yōu)化。推進政務服務網和各部門自建網上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),實現(xiàn)群眾辦事“一次認證、全網通行”,共梳理x個專網平臺、x個縣級部門服務類app。四是完善“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”清單。實現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項一次辦結。
(二)持續(xù)推進簡政放權。推行政府權力清單制度,對國務院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據的證明事項,避免對市場活動的過度干預。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態(tài)環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環(huán)境治理行動,推進監(jiān)測網絡建設,做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對,快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內河污染治理有效開展。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設提供有力支撐。
三、堅持服務大局,切實提高依法行政制度建設質量(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴把“制發(fā)”入口。嚴格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經制定的規(guī)范性文件,制定機關應當自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內,向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規(guī)范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
四、完善決策機制,健全政府依法行政制度體系(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經濟社會發(fā)展的重大決策,必須經縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經濟社會發(fā)展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設項目,出具律師建議書x份。
五、深化體制改革,持續(xù)提升執(zhí)法水平(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結合機構改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項制度實施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落實,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)農村等領域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續(xù)開展農村秸稈禁燒、農業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關系人民群眾利益的重點領域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機制。建立行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接??h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應訴聯(lián)絡工作機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進個別行政機關切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅持多措并舉,依法有效化解社會矛盾糾紛(一)依法預防和化解風險。采取措施,依法預防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農產品質量安全、生產、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產和生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務會議定期學法制度,加強重點對象學法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進公共法律服務體系建設,加強“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪,在法治框架內解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
七、強化對行政權力制約監(jiān)督,權力運行進一步規(guī)范(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員,公益訴訟機關向行政機關發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農資打假等專項執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經營x戶。
建立行政復議與行政訴訟互動聯(lián)動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復議咨詢和復議當事人x余人次,辦理行政復議案件x件,按時受理率、辦結率均達到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆。
四中全會。
和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,完善法治機構和專業(yè)人員隊伍,加強執(zhí)法人員培訓,加快推進縣綜合執(zhí)法機構機制改革,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化督導檢查,下大力氣推進法治政府建設,努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇八
2020年,市水利局認真學習習近平總書記關于法治政府建設的重要指示,貫徹執(zhí)行中共中央和國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,對照市委全面依法治市委員會辦公室《關于印發(fā)2020年法治嵊州建設工作要點的通知》(嵊委法辦發(fā)〔2020〕3號)推進法治政府建設各項工作。現(xiàn)將本年度法治政府建設工作情況報告如下:
1.提高依法行政能力。一是加強組織領導。貫徹《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》,全面落實局黨委對全市水利系統(tǒng)法制工作的領導和主要負責人推進法治政府建設第一責任人職責,局水政水資源科負責局法治政府建設牽頭工作,將建設法治政府擺在全局工作的重要位置。認真貫徹《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》《2020年法治嵊州建設工作要點任務清單》部署的工作任務,堅持“誰執(zhí)法誰普法”的工作原則,明確責任分工。二是加強法制學習。出臺《嵊州市水利局黨委中心組理論學習制度》,將法治政府建設相關內容列入局黨組中心組理論學習議題。結合主題教育活動,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義法治思想,認真學習《黨章》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)。認真落實周一夜學制度,組織全局干部職工以開展《憲法》《紹興市水資源保護條例》《浙江省水域保護辦法》《民法典》等法律法規(guī)和黨內法規(guī)政策的學習。三是加強法制培訓。組織領導干部分批參加“學法用法三年輪訓”“公務員知識更新培訓”、“公務員(含參公人員)學法用法考試”和領導干部和公務員法律知識考試,積極參加上級主管部門組織的水利系統(tǒng)業(yè)務骨干防汛技能和水利法規(guī)培訓,不斷提高領導干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。
2.完善依法行政制度。一是加強規(guī)范性文件清理。加強規(guī)范性文件審查、備案、清理,落實“三統(tǒng)一”制度,堅持有件必備,有備必審、有錯必糾。加強規(guī)范性文件后評估,行政規(guī)范性文件按照規(guī)定的程序進行報備,今年我局未出臺規(guī)范性文件。二是健全重大行政決策機制。落實《重大行政決策程序暫行條例》,明確需要集體決策的重大事項,規(guī)范重大事項決策程序,不斷提高重大事項集體決策的民主性、科學性。三是落實法律顧問制度。聘請嵊州市三維律師事務所一位律師擔任我局法律顧問,加強與律師團隊的聯(lián)系與咨詢,充分發(fā)揮律師專業(yè)能力,聽取律師的意見建議,加大對水行政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定、重大合同管理等法律服務,有效避免法律風險,2020年,我局未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
3.提升普法宣傳力度。實施《紹興市水利系統(tǒng)開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》,印發(fā)《嵊州市水利局普法工作責任清單》,明確各科室(單位)的普法工作職責。一是加強重要節(jié)點的法制宣傳。利用“3·22世界水日”、“中國水周”、“12·4國家憲法日”和“城市節(jié)水宣傳周”開展系列宣傳活動,充分利用新聞媒體及新媒體傳播方式,圍繞宣傳《浙江省水域保護辦法》、《紹興市水資源保護條例》和《民法典》,廣泛開展“六進”宣傳活動,充分利用宣傳欄、電子屏、微信群、釘釘群等單位法治文化陣地等宣傳載體等渠道受眾面廣、內容豐富靈活的特點,加大向社會公眾的宣傳。二是結合日常工作開展宣傳。堅持“誰執(zhí)法誰普法”原則,利用“三服務”、“雙隨機”、“強監(jiān)管”等各種場合,向企業(yè)和相關從業(yè)人員宣傳水法規(guī),加強水資源節(jié)約保護、水域河道的保護。三是執(zhí)法與宣傳教育結合。結合巡查工作,開展執(zhí)法人員進村入企活動,深入企業(yè)用水大戶、重大涉水建設項目、水事違法行為高發(fā)區(qū)域宣傳水法律法規(guī),接受群眾咨詢,開展以案釋法。今年以來,全市執(zhí)法人員累計走訪執(zhí)法監(jiān)管對象115戶,發(fā)放各類宣傳資料、辦事指南3000余份,接受群眾咨詢1100余人次。
4.推進審批制度改革。一是提高政務服務辦事質量,根據要求,完善后臺數(shù)據,完成政務服務2.0建設任務。二是推進區(qū)域“三合一”水影響評價改革。根據《紹興市區(qū)域“三合一”水影響評價改革實施方案(試行)》,全面推進我市區(qū)域水影響評價“三合一”工作,進一步提高涉水審批效率,加快向“事先區(qū)域評價、事中承諾報備、事后加強監(jiān)管”方式轉變。三是推進“互聯(lián)網+政務服務”改革。我局的服務事項,網辦率、掌辦率、跑零次、電子化材料率均為100%,承諾壓縮比98.89%,即辦率88.89%。進一步提高網上辦、即事即辦率。四是推進企業(yè)投資項目和政府投資項目審批。根據市政府要求,制訂全流程審批工作指南,按照減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減費用的“五減”要求,進一步梳理涉水審批事項,企業(yè)投資項目涉水審批滿足“最多80天”工作要求,政府投資項目涉水審批滿足60天工作要求。
5.提升行政執(zhí)法能力。一是落實行政執(zhí)法“三項制度”。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強執(zhí)法巡查力度。按照紹興市水利局印發(fā)《行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》,行政執(zhí)法全過程記錄制度,做到所有的行政執(zhí)法過程全程記錄并歸檔工作。二是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,隨機抽查監(jiān)管對象135家。在浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺及時公開執(zhí)法人員、隨機抽查事項清單信息,開展手機app掌上執(zhí)法監(jiān)管,全面推進全市水利系統(tǒng)“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺應用和歷史數(shù)據歸集工作。三是以河(湖)長制工作為平臺,進一步推進“無違建河道”的創(chuàng)建工作,2020年完成“無違建河道”漁溪江16公里的創(chuàng)建工作,積極開展河湖“清四亂”專項行動,涉水建設項目專項整治,發(fā)現(xiàn)5起已全部銷號。四是加強河道巡查及時發(fā)現(xiàn)并查處各類水事違法案件,2020年共參與巡查352人次,查處水事違法行為10起,收繳罰沒款17.23萬余元。
1.進一步加強法治學習和宣傳。根據《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》《紹興市水利系統(tǒng)開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)(2016-2020年)》《嵊州市七五普法規(guī)劃》,制定詳細的2021年法治學習宣傳教育工作計劃。積極參加上級主管部門組織的各種形式的法規(guī)學習培訓活動,全面提升水利干部職工的法治素養(yǎng)。加強法制宣傳,做到常態(tài)宣傳。精心組織“3·22世界水日”和“中國水周”為重要節(jié)點積極參與“城市節(jié)水宣傳周”、“國家憲法日”的法制宣傳,加強與新聞媒體的協(xié)作,發(fā)揮水利網站等平臺,打造法治宣傳的主陣地。
2.進一步加快行政審批制度改革。深化“最多跑一次”改革,提高辦事效率,規(guī)范權力運行。做好“互聯(lián)網+政務服務”工作,加強數(shù)據整合,提升辦理事項“網上辦、掌上辦”等核心指標。按照審批事項“八統(tǒng)一”要求,進一步減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時間,并做到線上線下一致。實現(xiàn)“一窗受理”到位,進一步優(yōu)化辦理流程,及時修編完善窗口辦事指南,提高網上申請、快遞送達比例,開展“同城通辦”、“現(xiàn)場辦理”等特色服務。
3.進一步提升法制隊伍建設。因局制宜,加強對現(xiàn)有人員的法制能力的培訓,解決法制人才短板問題,鼓勵各類人員參加各類執(zhí)法資格考試和培訓,進一步提高持證率。加強水政執(zhí)法支隊建設,進一步提高執(zhí)法水平和能力。充分發(fā)揮局法律顧問職能,發(fā)揮專業(yè)團隊優(yōu)勢,在重大決策、重要合同簽訂前充分征求和聽取法律顧問的意見,避免發(fā)生法律風險。
4.進一步健全執(zhí)法規(guī)范化建設。全面實行執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。依照法定權限和程序制定行政規(guī)范性文件,做好規(guī)范性文件的法制審查、把關、備案、清理工作。加強執(zhí)法巡查和案件的審核監(jiān)督,切實提高執(zhí)法案卷質量和執(zhí)法規(guī)范水平。積極配合市司法局和法院做好行政復議、行政訴訟和出庭應訴等工作。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇九
2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞《博羅縣2020年依法行政工作要點》、《法治政府建設實施綱要(2015-2020年》和《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》,深入推進法治政府建設,依法全面履行政府職能,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正和守法誠信的法治政府,推動全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)建設不斷完善,取得實效?,F(xiàn)將今年以來我鎮(zhèn)法治政府建設工作情況匯報如下:。
一、組織保障。始終把法治政府建設擺在全局的重要位置,一是成立了長寧鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會,明確主要領導為小組組長,黨政分管領導具體抓依法行政各項任務,確保分工明確,責任落實。二是召開了全面依法治鎮(zhèn)專題會議,簡要傳達了推進依法行政、建設法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務,也是加強政府自身建設的重要方面。三是組織了黨委中心組學習依法治國,對推進全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。四是鎮(zhèn)政府每年第一季度向本級人大和縣政府。
報告。
上一年度法治政府建設情況,并通過報刊、政府網站等向社會公開,接受人民群眾監(jiān)督。五是黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,并將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入個人年終述職內容。六是結合了法治政府建設督察和依法行政績效考核工作,每年對本單位推進法治建設情況進行考評,推進法治建設情況納入績效考核內容。
二、全面落實依法行政。一是印發(fā)了《中共長寧鎮(zhèn)委關于“三重一大”事項決策實施辦法》《長寧鎮(zhèn)重大行政決策風險評估制度》《長寧鎮(zhèn)重大行政決策專家咨詢論證制度(試行)》的通知,“三重一大”事項決策必須堅持民主集中制的原則。凡屬鎮(zhèn)委常委會職責范圍內的“三重一大”事項必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策,確??茖W決策、民主決策、依法決策。二是對長寧鎮(zhèn)重點工程鎮(zhèn)城區(qū)污水管網完善工程項目開展了重大行政決策公眾參與工作,征求社會公眾意見,并開展重大行政決策專家咨詢論證工作、風險評估工作。三是匯報了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革工作總結,嚴格按照《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革實施方案》、《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革組織實施工作指導意見》文件要求及縣委編辦工作指引開展工作。四是組織我鎮(zhèn)工作人員開展行政執(zhí)法人員考試、培訓,目前我鎮(zhèn)政府通過行政執(zhí)法考試的共有18人。五是指定廣東標遠律師事務所為專門機構作為法律顧問機構,配備專兼職法律顧問負責合法性審核等顧問工作,充分發(fā)揮法律顧問的作用。
三、依法有效化解社會矛盾糾紛和主動接受監(jiān)督。一是成立人民調解委員會,實現(xiàn)村委會、居委會人民調解組織全覆蓋。鎮(zhèn)人民調解委員會有2名專職人民調解員。二是我鎮(zhèn)2018-2020年行政訴訟案件共11件,行政復議案件為0件,已審結案件數(shù)8件,未審結案件數(shù)3件。
四、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是實行2019年我縣機關、事業(yè)單位工作人員年度考核工作制度,全面考核德、能、勤、績、廉五個方面;二是對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部,及時發(fā)現(xiàn)并進行批評教育、督促整改,問題嚴重或者違法違紀的干部,依法依紀受到嚴肅處理。三是繼續(xù)將民法典作為學法考試的必考內容,組織我鎮(zhèn)98名在編在職工作人員進行學法考法,并全部通過;四是組織領導班子學習依法治國專題講座,并組織主要領導參加了市局和博羅縣司法局聯(lián)合舉辦行政復議應訴、行政執(zhí)法能力提升及博羅縣依法行政工作業(yè)務培訓班。五是我鎮(zhèn)新入職公務員參加了縣組織的初任培訓班,學習了相關法律知識。
五、健全法治宣傳教育機制。一是深入推進“七五”普法規(guī)劃實施,加強法治宣傳教育,廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動。今年緊緊圍繞上級部署的普法宣傳工作任務,推進法治政府的建設,以"3.8國際婦女節(jié)"、"6.26國際禁毒日"、"12.4國家憲法日"等重要節(jié)點為契機,組織開展主題法治宣傳活動,繼續(xù)推動憲法精神進農村、進機關、進校園、進社區(qū),落實“博羅普法學習網”國家工作人員網上學法考試及領導干部和國家工作人員年度學法考法,突出青少年重點對象,組織實施“民法典教育大課堂”進校園。全年共開展法制宣傳8場次,其中《民法典》專題講座3場次,實現(xiàn)“民法典進校園”法治宣傳活動走進全鎮(zhèn)部分中小學校;共解答法律咨詢80余人次,發(fā)放法律資料1500余份,極大地提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質和法治意識,營造尊法學法守法用法社會氛圍。二是貫徹落實《關于加強法治鄉(xiāng)村建設的意見》,開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。三是與12個村居深入推進村(社區(qū))法律顧問工作,提高基層公共法律服務水平,組織村(社區(qū))法律顧問開展法治宣傳活動,全年共組織鎮(zhèn)“法制副主任”送法上門8場次,舉辦法治講座4場次,為村民解答法律咨詢60余人次,引導基層群眾增強尊法學法守法用法意識,提高基層依法治理水平,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,踐行新時代文明實踐。
六、我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作現(xiàn)存的問題。一年來,雖然我鎮(zhèn)的法治政府建設工作取得一定成效,但我們深知問題還有很多,不容樂觀。一是工作開展不平衡,部分人員未引起足夠重視,導致此項工作相對滯后,差距較大;二是創(chuàng)新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,活動形式有待進一步豐富。三是法治村(居)創(chuàng)建主動性不夠,仍需加大力度引導干部群眾投身其中。
七、2021年工作計劃。今后,我們將按照上級的部署,真抓實干,補齊短板,全面提高依法治鎮(zhèn)工作水平和能力,為構建平安和諧穩(wěn)定下做出新的更大的貢獻。一是加強領導,確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局,及時調整充實法制宣傳領導小組。二是完善制度,推進法制教育的制度化和規(guī)范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作;加大學法、用法的力度。三是在依法治理工作中,進一步提高干部群眾的法律素質,依法治理工作要取得實質進展。四是進一步加大普法宣傳力度,有效提高干部群眾法治意識,繼續(xù)加強領導干部法治知識學習,要帶頭學法用法,樹立社會主義法治理念,提高依法管理的能力,規(guī)范決策、管理和服務行為,進一步提高法治宣傳教育的實效性。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十
縣依法治縣辦:
2019年,和愛彝族鄉(xiāng)根據全縣法治政府工作安排部署,始終圍繞全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展實際,牢固樹立執(zhí)政為民理念,堅持依法履行法定職責,不斷規(guī)范鄉(xiāng)機關行政行為,積極推動社會治理工作,全鄉(xiāng)法治政府工作扎實有序推進。現(xiàn)將和愛彝族鄉(xiāng)2019年度法治政府建設工作總結如下:
(一)強化組織領導,認真抓好法治政府責任落實。一是及時調整完善工作機構。根據鄉(xiāng)黨政班子成員調整情況,及時調整和愛彝族鄉(xiāng)法治政府建設領導小組,明確了由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長盧健剛同志具體負責法治政府工作的統(tǒng)籌推進,并明確了鄉(xiāng)村社、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責。各村根據村兩委換屆實際,及時調整充實了依法治村工作小組。二是及時明確年度工作目標任務。鄉(xiāng)黨委政府年初及時了召開法治政府工作專題會議,政府主要領導與分管領導簽訂了《和愛彝族鄉(xiāng)人民政府行政負責人履行法治政府建設分管責任人職責清單責任書》,并根據全縣2019年工作安排制定了《和愛彝族鄉(xiāng)法治政府2019年工作要點》,并與村社簽訂目標責任書,將法治政府工作納入了目標管理考核和干部年度考核,確保了任務明確、責任到人。三是注重強化法治政府工作保障。鄉(xiāng)法治政府領導小組下設辦公室在黨政辦,明確了具體工作人員負責日常工作開展,為法治政府工作有序推進奠定了基礎。
(二)強化制度體系建設,不斷完善法治政府長效機制。一是進一步完善了依法決策工作制度。完善了鄉(xiāng)長辦公會、鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議制度,堅持重大事項、疑難復雜事項法律顧問參與或事前征詢意見,促進了政府決策科學化、民主化、法制化。二是進一步完善了依法行政工作制度,2019年以來先后下發(fā)了《和愛彝族鄉(xiāng)公務用車管理保障暫行辦法》、《和愛彝族鄉(xiāng)村級公共服務運行維護項目建設和資金管理辦法》、《和愛彝族鄉(xiāng)辦公經費收支管理辦法》等,有效推動依法執(zhí)政、依法行政。三是積極落實法律顧問制度和縣司法局指派各村法律顧問制度。與四川省三才律師事務所簽訂了2019年法律顧問合同,保證了全鄉(xiāng)行政事務的合法規(guī)范。四是認真執(zhí)行黨務政務公開制度,及時將政府工作報告、財政預決算、涉農資金、民生工程及政府工作動態(tài)以及其他涉及群眾切身利益的相關情況在政務公開欄、公眾信息網等平臺公布。五是積極主動接受人大監(jiān)督。向鄉(xiāng)人大報告了鄉(xiāng)人民政府各項工作工作完成情況。完成了鄉(xiāng)第十五屆人代會三次會議31件代表建議辦理工作,辦復率100%、滿意率95%。
(三)強化宣傳教育,法治政府意識深入人心。一是堅持領導干部帶頭學法制度。堅持鄉(xiāng)長辦公會、職工例會和黨委會議等會前學法,由分管副鄉(xiāng)長負責組織法律法規(guī)學習活動,建立了學習臺賬和學習檔案。二是認真組織開展法制宣傳月活動,通過在全鄉(xiāng)機關、學校、村社和重要路口懸掛宣傳橫幅,發(fā)放法治宣傳手冊等方式,結合“法律七進”等活動載體,努力提高法制宣傳、行政執(zhí)法工作的知曉度和支持度。同時通過舉辦律師講堂、以案說法等方式,有效提高了廣大村民參與性普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果,宣傳月期間累計發(fā)放各類宣傳資料2000多份,接受群眾咨詢300多人次。三是充分利用“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育安全生產大檢查等專項活動,會同縣級相關部門,加大對環(huán)保電力國土信訪條例反邪教禁種鏟毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,同時通過現(xiàn)場辦理群眾投訴傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果。四是加大教育培訓力度,通過會議集中學習組織專題培訓等方式,先后組織機關干部職工和村社干部,對《法治政府建設實施綱要》(2015—2020)《國家安全法》《反間諜法》《保密法》《安全生產法》《四川省行政決策合法性審查規(guī)定》及鹽邊縣重大行政決策五項制度等法律法規(guī)制度和會議精神進行了系統(tǒng)學習。
(四)強化社會治理,積極構建法治政府制度體系。一是深入開展民主法治示范村(社區(qū))活動,全鄉(xiāng)各村社根據自身實際制定“村規(guī)民約”,進一步健全完善了村(社區(qū))治理機制,切實做到按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法公開一事一議項目、低保評定、資產等事項,村社事務管理主動接受群眾監(jiān)督,基層民主法治建設得到加強,干部群眾意識和法律素質得到明顯提高。二是依托“四好村”創(chuàng)建活動,重點加強對黨員違紀、刑事犯罪、社會治安等違紀違法行為的整治,確保全鄉(xiāng)無重大刑事案件、重大違紀違法行為等情況發(fā)生,同時加大對黃賭毒和邪教等違法行為排查和不良風氣的勸導糾正,努力推動全鄉(xiāng)群眾養(yǎng)成好習慣,形成好風氣。三是加大矛盾糾紛化解力度,堅持疏導情緒、察訪實情、議事論理、調解兌現(xiàn)“疏、察、議、調”四字工作法,通過定期排查和重點排查相結合等方式,共調處各類矛盾糾紛48起,成功率達98%,無群體性械斗事件發(fā)生。四是加強“訴非銜接”聯(lián)動機制,進一步整合站辦所、公安和司法等各方力量,健全調解組織網絡體系,有效促進了全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)、環(huán)保問題整改、道路交通安全、食品藥品安全、國土等工作不斷規(guī)范化、法治化,全鄉(xiāng)群眾初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
我鄉(xiāng)法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣級有關部門的大力支持下,雖然取得了一定成效,但與全縣法治政府建設的要求還有較大的差距,還存在一些問題和不足:一是個別村社黨員干部重視不夠,法治思維和法律意識還不強;二是法治政府的監(jiān)督制約機制還不夠健全,還一定程度存在行政行為不夠規(guī)范的情況;三是全鄉(xiāng)群眾的法制意識還亟待提升,學法、普、法用法、守法的意識整體較低。
一是突出村民自治,提升法治政府效果。通過進一步修訂完善村規(guī)民約、加強村務財務公開工作、堅持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式,充分發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組職能作用,切實提升村民自我民主管理和學法、尊法、守法、用法的意識和能力,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍,有序推進基層民主法治建設。
二是強化協(xié)調聯(lián)動,加強法制宣傳教育。協(xié)調司法、公安、安監(jiān)等各方力量,積極開展“尊法評理”“法律七進”“以案說法”等法制宣傳教育活動,不斷增強廣大黨員干部和人民群眾的法治意識,努力營造領導干部帶頭遵守法律,工作人員嚴格規(guī)范執(zhí)法,廣大群眾解決問題用法的良好氛圍。
三是狠抓專項活動,促進法治風氣養(yǎng)成。緊緊圍繞“四好村”創(chuàng)建、安全社區(qū)建設、農村土地確權等專項活動,積極構建踐行社會住核心價值觀、公序良俗、社會美德等良好風尚,促進群眾不斷增強尊法守法的自覺性,努力構建自治、德治、法治相結合良好氛圍。
四是加強督促檢查,鞏固法治建設成果。加大法治政府工作考評力度,細化法治建設指標考核體系,認真落實鄉(xiāng)、村、社各級領導班子及成員述職述廉述法報告制度,確保法治政府各項目標任務順利有序推進。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十一
根據《關于開展法治政府建設和“放管服”改革工作專項督查的通知》要求,我縣認真對照《xx市2017年法治政府建設考評方案》和《xx市關于印發(fā)加快推進“放管服”改革工作方案的通知》精神,深入推進依法行政、加快建設法治政府,打好簡政放權、放管結合“組合拳”,全縣法治政府建設和“放管服”改革各項工作取得較好成效。
(一)持續(xù)深入推進“放管服”改革。
簡政放權力度加大。根據國務院及省、市有關文件精神,及時銜接國務院取消中央制定行政許可事項,制定出臺了《關于做好省、市政府取消調整和下放行政權力事項銜接落實工作的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),《關于印發(fā)xx縣2017年度縣直單位行政審批事項改革工作方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),對應省政府事項取消xx項,承接省政府下放事項1項,對應省政府調整和新增行政權力xx項,承接省政府下放市政府再下放事項2項,承接市政府下放和對應調整的行政權力xx項,改革行政審批事項xx項,原行政許可事項精簡19項、重新調整明確13項、暫停實施2項;其他行政權力精簡17項、新增2項。承接上級調整的行政審批中介服務事項1項(即:金屬冶煉建設項目安全預評價報告編制),下發(fā)了《關于清理規(guī)范縣政府部門行政審批中介服務事項的決定》(xx府發(fā)〔2016〕xx號)。對應調整的行政權責清單及時對外公布。下發(fā)了《關于開展市級下放事項的評估論證工作方案》,開展對2014—2016年市級下放事項的評估論證工作;開展了縣本級公共服務事項編制工作,公布了xx項。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責清單制度全面推行。制定出臺《關于印發(fā)xx縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務服務事項清單制度實施方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責清單。2017年9月,下發(fā)了《關于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政權責清單的公告》(xx府發(fā)〔2017〕xx號),明確權力事項xx項,全部在江西政務服務網公布。
推進社會誠信建設。制定了《xx縣社會信用體系建設工作制度》和《xx縣建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》,利用公共信用信息系統(tǒng),加大對失信行為、“黑名單”曝光和失信聯(lián)合懲戒力度。截止10月底,在法媒銀平臺公布失信人員xx人次,在電視臺、微信等平臺公布失信人員xx人次。完成縣級公共信用信息平臺建設和地方信用網站建設,實現(xiàn)縣級平臺與市級平臺對接,并報送有效數(shù)據,落實國家系列聯(lián)合懲戒備忘錄。
推進工商注冊登記制度便利化。全面清理行政審批事項,積極推進“先照后證”、“五證合一”登記工作。實行公司注冊資本由實繳改為認繳制度改革,進一步放寬企業(yè)住所登記條件,允許企業(yè)“一照多址”和“一址多照”。允許部分行業(yè)企業(yè)住所“住改商”,對一些有前置審批行業(yè)的企業(yè)實行籌建登記,實現(xiàn)企業(yè)法人資格與經營資格分離。深化登記改革,推進工商登記全程電子化,完善“江西工商企業(yè)網上注冊服務平臺”建設,開通網上企業(yè)簡易注銷登記服務平臺,積極推進“資料網上多跑路,群眾最多跑一次”網上便民舉措,為各類市場主體的進入和退出提供了便利。目前,服務平臺網上辦理企業(yè)名稱預先核準、登記xx戶,辦理簡易注銷xx戶。充分授權企業(yè)注冊的所有行政審批項目和辦照項目,全部進駐縣行政服務中心窗口辦理,進一步縮短辦事時限,真正做到“一個窗口受理,一個流程審核,一個領導簽發(fā)”。大部分辦照項目做到現(xiàn)場申請,當場發(fā)照的“一站式”服務,極大地方便了群眾。
積極推行領導干部自然資源資產離任審計。對領導離任審計中,審計其任期內自然資源與環(huán)保政策執(zhí)行情況。比如對硯溪鎮(zhèn)原黨委書記進行離任審計時,審計了鎮(zhèn)域范圍內生豬養(yǎng)殖污染治理相關工作。
(二)規(guī)范性文件制定及管理工作情況。
及時報送備案規(guī)范性文件。今年以來,我縣共制定下發(fā)規(guī)范性文件xx件,按要求及時向市法制辦和縣人大常委會報備??h政府部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定規(guī)范性文件。
及時開展規(guī)范性文件清理工作。根據工作部署,我縣年初開展了2014—2016年度規(guī)范性文件清理工作。8月份,根據“放管服”工作要求,集中開展了2012—2016年度規(guī)范性文件清理工作,下發(fā)了《關于做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(xx辦字〔2017〕130號)文件精神,清理結果已經縣政府常務會議通過。此外,及時按要求對市法制辦開展的備案審查、公民異議審查等工作提交了相應材料,我縣規(guī)范性文件未出現(xiàn)一件因違法或不當被糾錯的。
(三)重大行政決策法定程序執(zhí)行情況。我縣嚴格按照《xx市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》執(zhí)行,在重大決策中堅持依法決策、科學決策、民主決策的原則,建立公眾參與、專家論證和行政機關決定相結合的行政決策機制,完善內部決策規(guī)則。未出現(xiàn)政府作出的重大行政決策違反法定權限或者違反法定程序,造成重大損失或者惡劣影響被責任追究的情況。
(四)法律顧問、公職律師制度推行情況。對照全面落實普遍建立法律顧問制度的工作要求,目前,全縣已有xx多個單位(企業(yè))、xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和xx個村(社區(qū))聘請了法律顧問,基本實現(xiàn)了全覆蓋。同時,通過加強對法律顧問工作的指導,切實發(fā)揮了法律顧問在政府決策、依法行政和經濟發(fā)展中的參謀、護航作用。公職律師制度正在積極籌備當中。
(五)健全決策執(zhí)行、跟蹤機制情況。為加強對重大決策實施情況的跟蹤、調查與反饋,及時調整和完善有關決策,提高決策的民主性,出臺了《重大行政決策后評估制度》和《重大行政決策檔案管理制度》,確保了全縣重大決策的科學性。
(六)行政復議及行政訴訟糾錯情況。截止2017年10月底,行政復議案件無一被糾錯,行政訴訟案件敗訴率為零。
(七)“雙隨機一公開”制度落實情況。下發(fā)了《關于進一步明確推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作有關事項的通知》,及時上傳了“一單兩庫、一細則”,制定了行政檢查計劃并按照規(guī)定開展檢查。
(八)落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作制度情況。下發(fā)了《xx縣推進行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作實施方案》,成立“兩法銜接”工作領導小組,完善“兩法銜接”工作聯(lián)席制度,實現(xiàn)了檢察、紀檢監(jiān)察及市場監(jiān)管、環(huán)保、衛(wèi)計等重點行政執(zhí)法機關的全覆蓋。嚴格落實“兩法銜接”工作機制,未出現(xiàn)有案不移、有案難移和以罰代刑的現(xiàn)象。
(九)接受人大、民主、司法監(jiān)督情況。認真辦理好人大代表建議和政協(xié)提案,下發(fā)了《關于辦理縣十六屆人大二次會議代表建議和縣政協(xié)十屆二次會議提案的通知》(xx府字〔2017〕20號)、《xx縣人民政府辦公室關于召開xx縣2017年人大代表建議政協(xié)提案交辦會的通知》(xx府辦字〔2017〕30號),目前126件建議提案已全部辦結。出臺了《行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作規(guī)定》,對行政訴訟積極應訴,依法履行法院生效判決,及時反饋落實法院司法建議。
(十)政務公開推進情況。下發(fā)了《xx縣2017年政務公開工作安排》(xx府辦字〔2017〕130號),定期對信息公開工作進行通報,截止今年10月底,政府信息公開平臺累計發(fā)布信息85422條,列全市第七。
(十一)依法化解社會矛盾糾紛情況。成立了縣行政復議委員會,建立健全了相關工作制度,對行政復議案件實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一應訴。到目前為止,共收到行政復議申請9件,受理9件,辦結8件。結合行政復議和行政調解的工作特點,堅持將調解工作融入到復議案件審理全過程,以有效化解行政爭議為目標,積極引導當事人通過和解方式化解爭議,尤其對重大或可能引發(fā)群體性事件的案件,力爭通過調解,將矛盾爭議化解在行政復議環(huán)節(jié),從而實現(xiàn)“定紛止爭、案結事了”。建立矛盾糾紛調處平臺,目前,全縣已有56個信訪量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開通了“江西信訪網上服務系統(tǒng)”。今年以來,共辦理網上信訪340件,辦結率99.6%,辦理市長熱線90件,辦結率100%。此外,醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、山林土地權屬糾紛等行業(yè)性平臺運行良好。全縣共排查矛盾糾紛164件,調處117件。
(十二)落實法治政府建設第一責任人責任情況。根據《xx市2017年法治政府建設工作要點》(吉府辦字〔2017〕135號)精神,下發(fā)了《xx縣2017年法治政府建設工作要點》(xx府辦字〔2017〕87號),充實調整了法治政府建設工作領導小組成員。及時召開了領導小組會議。每年底,向縣委、人大和市政府報告法治政府建設情況,并向社會公開法治政府建設情況。建立健全法治政府考核評估機制,并將法治政府建設成效納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門績效考核。
(十三)領導干部和政府工作人員法治能力建設情況。年初制定了縣政府常務會議學法計劃,在政府常務會議議題開始前,學習了相關法律法規(guī)。對工作人員開展通用法律知識、專門法律知識等專題培訓。結合黨的十九大精神報告宣講,開展了領導干部法治專題培訓。按照上級要求,組織領導干部和公務員參加年度法律知識考試。
(十四)法制機構履職能力情況。積極落實《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強政府法制機構能力建設的意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕xx號)、《關于進一步加強市縣政府法制機構能力建設的意見》(贛編辦發(fā)〔2017〕7號)等文件精神,今年5月份,縣編委下發(fā)了縣政府法制辦領導職數(shù)的批復(xx編發(fā)〔2017〕xx號),同意核定縣政府法制辦主任1名(正科級),副主任1名(副科級),工作人員5名。為保障工作正常運轉,縣財政預算安排了縣政府法制辦工作經費15.5萬元。此外,按照省市法制辦要求完成法治政府建設工作信息報送工作任務。
二、下一步工作打算及意見建議。
我縣將以此次督查為契機,認真查找差距,改進工作方法,重點抓好以下幾項工作:
一是加大推進法治政府制度建設和落實力度。繼續(xù)建立和完善法治政府建設相關工作制度。加強對行政機關和執(zhí)法人員貫徹執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,促進依法行政各項制度的貫徹落實。
二是繼續(xù)深化行政審批改革。及時銜接落實上級取消和下放的行政審批事項,對取消下放的行政審批事項開展“回頭看”,確保各項舉措落地生效。推進行政審批事項改革,加強權責清單動態(tài)管理,進一步完善政府部門權責清單和行政審批中介服務清單,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務事項清單制度。開展簡政便民行動,消除各類奇葩證明、循環(huán)證明。
三是加強政務服務平臺建設。完善縣行政服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心軟硬件,并向村級延伸,實現(xiàn)有條件的行政村(社區(qū))便民服務點全覆蓋,促進政務服務均等化、普惠化。實行政務服務事項集中辦理,強化窗口服務職能,實施“一站式”審批,做到窗口之外無審批。推進行政審批標準化建設,不斷精簡辦事環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)、優(yōu)化縮短流程、壓縮時限,推進政務服務提質增效。
四是促進互聯(lián)網與政務服務深度融合。實施“互聯(lián)網+政務服務”工程,啟動電子證照、統(tǒng)一身份認證、網上支付等系統(tǒng)建設,推進電子證照、電子公文、電子簽章應用,開展網上驗證核對,避免重復提交材料和循環(huán)證明。推進實體政務大廳向網上延伸,逐步健全和完善網上申請、預約、咨詢、審核、查詢、投訴、意見征集等在線服務功能。
五是完善事中事后監(jiān)管機制。加強社會信用體系建設,充分發(fā)揮公共信用信息系統(tǒng)的作用,大力推進守信聯(lián)合激勵機制和失信聯(lián)合懲戒工作,加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。制定行政許可監(jiān)督配套制度,構建合法、有效、可操作性強的行政許可監(jiān)督體系。大力整合審批資源,進一步提高審批工作效率,更好地為群眾、為企業(yè)服務。
借此機會,提兩點意見建議:
一是統(tǒng)一下放標準。建議同一類審批事項同步下放,取消下放事項分級統(tǒng)一名稱,便于銜接對應;審慎下放受技術、條件等局限的審批事項,如經營高危險性體育項目許可等。單個事項的取消下放,建議由行業(yè)部門先行規(guī)范行文,直接落地,同時報本級政府和審改辦備案。適當取消部分與當?shù)貙嶋H不相符的行政審批事項。
二是加強業(yè)務承接指導。建議上級有關部門積極組織開展相關業(yè)務培訓,提供必要的辦事藍本、辦事流程、辦事制度,提高基層工作人員的專業(yè)能力和操作水平,幫助縣級部門有效做好相關工作。比如“雙隨機一公開”、“兩法銜接”工作。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十二
2020年關于法治政府建設情況匯報12020年,在縣政府的正確領導下,我辦事處緊緊圍繞“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”的總目標,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為實現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅實法治保障?,F(xiàn)將有關法治政府建設情況報告如下:
一是落實法治政府工作責任,以辦事處依法行政領導小組為核心,強化領導總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。二是落實依法行政工作監(jiān)督,貫徹2020年省、市依法行政工作要點,結合“兩學一做”教育活動,嚴格規(guī)范行政行為,強化依法行政工作目標考核,全面推進依法行政工作。三是強化依法行政意識,落實關于全面推進法治政府建設的各項要求,依法全面履行政府職能,重點提高行政機關工作人員法制觀念、法律素質以及領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、強化科學決策,規(guī)范民主決策機制。
性文件的起草、審核和備案工作。規(guī)范性文件的出臺嚴格按照廣泛論證、起草說明、草擬、征求意見、修改、再征求意見,審核、班子聯(lián)席會議討論、頒布實施的程序進行。
三、強化政府信息公開,拓寬民主監(jiān)督渠道。
一是以辦事處工作群和辦事處內主要公共場所政務公開欄為主要陣地,按縣政府的政府信息公開要求,全面公開政府信息。同時,要求各村(居)繼續(xù)穩(wěn)步推進信息公開。二是以黨政人大辦為主要部門,加強對市、縣的信息報送、交流工作,促進輿情信息報送、應急信息報送常態(tài)化,確保上級黨委政府在第一時間了解我辦事處的最新動向和決策出臺狀況。
四、強化和諧穩(wěn)定,依法化解社會矛盾糾紛。
一是繼續(xù)做好行政復議、行政應訴工作。我辦事處積極參與應訴,配合人民法院的調查、取證工作,按規(guī)定提交相關證據材料,落實行政機關負責人出庭應訴工作。進一步健全社會矛盾預防和化解機制,在法治平臺上解決矛盾糾紛,切實預防重大群體性案件和突發(fā)性社會事件。
五、強化隊伍建設,全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。二是繼續(xù)完善兼(專)職法制員制度,各村(居)至少指定一名兼(專)職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系,協(xié)調法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件、依法行政工作。
總結。
等文件起草。
莘州街道辦事處2019年1月10日。
區(qū)政府:
2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規(guī)劃的關鍵一年。萬里街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,對標新時代新要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科創(chuàng)驅動轉型實踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設的總體目標,堅持需求導向、問題導向、效果導向,加大社區(qū)治理創(chuàng)新,補短板,強弱項,惠民生,同心共創(chuàng)美麗家園?,F(xiàn)就2020年度法治政府建設情況報告如下:
一、基本情況。
萬里街道根據中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020)》、《上海市法治政府建設“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設“十三五”規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,努力提高法治工作水平,加快推進法治政府建設,堅持依法全面履行政府職能,切實抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作,促進政府各項工作全面納入法治軌道,為街道各項事業(yè)發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和氛圍。
二、主要做法。
(一)推進行政決策科學化、民主化、法治化。
制定《中共上海市普陀區(qū)萬里街道工作委員會關于“三重一大”事項集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬里街道行政黨組工作細則及議事規(guī)則》,進一步落實重大行政決策集體決定制度,增強行政決策的科學性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前,嚴格遵守相關要求和程序,建立起公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定相結合的重大行政決策機制,有效提高行政決策質量。建立重大事務決策律師參與制度,與專業(yè)律師事務所簽訂《雙結對》協(xié)議。充分調動并發(fā)揮社區(qū)委員會和專業(yè)委員會的智囊團作用,鼓勵社區(qū)代表廣泛參與,為代表參事議事搭建平臺,營造共建共享的良好氛圍。
(二)全面提高法治思維和依法行政能力。
式,自覺學法、懂法、守法、依法辦事。組織機關干部集中學法,10月16日邀請市深入學習宣傳憲法宣講團在街道黨工委中心組學法擴大會上開展《憲法》專題講座,以“七五”普法相關讀本為范文,在機關干部中開展學習《憲法》、《公務員法》、《保密法》等法律法規(guī),不斷提高領導干部和全體人員的法律意識和法律素質,增強機關干部依法行政、依法管理社會事務的能力和水平。
(三)深入推進政務公開和政府信息公開。
深入推進政府信息公開工作,全面增強政府工作人員信息公開意識,不斷提高政府信息公開工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報政府信息公開工作情況,存在問題并提出解決方案。每月主動公開《萬里街道2020年實事項目進度表》,及時公開街道本部及下屬事業(yè)單位的部門預算、單位預算、部門決算、單位決算、三公預算及三公決算及情況說明等財政信息。以“社區(qū)事務網上通”微信公眾號、海報、電子屏及告知單等形式主動公開《辦理居住登記/居住證相關業(yè)務新政》、《辦理新版社保卡相關業(yè)務流程》等政策解讀內容。完成政府信息公開4件,主動公開4件,公開率100%;其中,公開公文類信息4件,主動公開4件,主動公開率100%。
(四)持續(xù)推進政府法律顧問制度。
活動提供專業(yè)法律意見和建議,幫助機關干部強化依法治理意識,提升依法辦事水平。法律顧問通過深入社區(qū)舉辦法制講座、定期咨詢接待、參與調解糾紛等多種方式,解答群眾法律疑惑,宣傳普及法律知識,引導群眾以合法途徑解決問題,有效防止矛盾糾紛激化升級。法律顧問積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作,參與涉法涉訴問題和群體性事件解決,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問累計提供法律咨詢541人次,舉辦法制講座25場次550人次,提供法律意見和建議10條,參與糾紛調解35次。
(五)深入開展各類法治實踐和宣傳活動。
多角度全方位開展法治宣傳,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點集中開展法治宣傳教育主題活動,開展涉及婦女維權、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產、道路交通安全、青少年自護、禁毒等多內容多形式的法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內容,充分發(fā)揮網絡、微信公眾號、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢作用,擴大法治宣傳的聲勢和影響,增強法治宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法治宣傳效果。開展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演,增加趣味性和理解性,提高社區(qū)居民防范和法律知識。
(六)充分發(fā)揮人民調解平臺作用。
調指導,落實矛盾糾紛排查調處情況月報告制度,督促抓好預防、排查、調處、信息報送、定期分析、應急處置、機制落實。加大矛盾糾紛的處置化解力度,依托人民調解員、社區(qū)法官、街道法律顧問、居委法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)人員,提高調解成功率,以大調解實現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定,服務群眾、為民解憂。今年,司法信訪綜合服務窗口累計接待咨詢331件,478人次;受理矛盾糾紛37件,調解成功37件,制作協(xié)議書37份;開展糾紛排摸9次,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調解172件;處理110報警201件。
三、存在不足。
(一)依法行政的意識有待進一步提高。在依法行政過程中,運用法治思維和法律知識做群眾工作的能力和水平還需要提升。
(二)調解工作制度有待進一步健全。依法化解爭議、社會矛盾的能力有待提高。
(三)普法宣傳工作有待進一步創(chuàng)新。研究開展有新特色的普法活動能力有待提高,普法的針對性、時效性、實用性有待增強。
四、2019年工作計劃。
(一)進一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區(qū)管理和建設的特點,加強調查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強和創(chuàng)新社會治理有機結合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)進一步推進政府信息公開和政務公開。進一步健全街。
道政務公開和信息公開工作領導機構,結合實際,建立和完善政務公開和政府信息公開各項規(guī)章制度。通過網站、微信、公示欄等形式,公開街道重點工作項目內容,做到及時公開、有效公開。切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
(三)進一步完善調解工作體系,加強矛盾糾紛預防化解。探索人民調解工作下沉,在片區(qū)設立人民調解工作中心,制定片區(qū)人民調解機制、流程圖和物業(yè)糾紛調解組織運作流程圖等,端口前移,就地化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮信訪、人民調解、行政調解等機制作用,多形式多內容普法,將普法貫穿于信訪、調解矛盾化解的全過程。
(四)進一步加強法治宣傳,營造良好法治氛圍。結合“七五”普法、“12.4”國家憲法日活動,加大依法行政的社會宣傳力度,營造學法、遵法、守法的良好法治氛圍。對照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求,加大對居民區(qū)法治宣傳氛圍營造,并充分利用微信公眾號、萬里講壇、小區(qū)宣傳欄等媒介,推動開展與社區(qū)居民生產生活密切相關的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的學習和宣傳活動,提高社區(qū)居民知法、守法的意識。
萬里街道辦事處2020年11月9日。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十三
2020年是貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和《湖北省法治政府建設實施方案(2016-2020年)》的收官之年,也是法治政府建設承上啟下的關鍵之年。為全力打好收官之戰(zhàn),打羸關鍵之役,全力鞏固法治政府建設(2015-2020年)階段成果,市文旅局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真對照《綱要》、《實施方案》和《2020年麻城市法治政府建設“補短板、強弱項”任務清單》,逐項開展自查自檢,全面系統(tǒng)地梳理本部門法治建設各項任務完成情況,抓緊時間補短板,堵漏洞、強弱項,持續(xù)推進本單位治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
”
(一)制度建設逐步健全。
市文旅局仔細梳理“三項制度”清單任務,查缺補漏,完成了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《重大行政執(zhí)法執(zhí)法決定法制審核制度》三項制度的制定,構建了市文旅局“三項制度”工作實施的基本框架。并根據“三項制度”基本大綱配套完善《執(zhí)法記錄儀管理辦法》、《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》、《重大執(zhí)法決定(行政強制)法制審核目錄清單》等14個制度,初步形成健全、科學的制度體系,對市文旅局依法行政、公正執(zhí)法、量裁適當?shù)刃姓?zhí)法工作提供了堅強的指導。
(二)公示公開穩(wěn)步推進。
與此同時,市文旅局在麻城政府網、全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺、湖北政務服務網公示公開行政許可、行政執(zhí)法數(shù)據。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,出臺并公示《免罰清單》,對首違、輕違違法事項變監(jiān)管執(zhí)法為行政指導,公示《重大執(zhí)法決定法制審核事項清單》、《執(zhí)法人員信息》、《政務服務事項清單》。從行政執(zhí)法的主體、內容、形式、程序、職責進行了完整全面的公示,有效的解決了行政執(zhí)法不規(guī)范、不透明的問題,進一步強化了事前公開、事中公示、事后公開的要求。此外市文旅局加強了執(zhí)法文書制定和信息公示的規(guī)范,對行政復議機關進行了及時修正。擬定上報了市文旅局2020年執(zhí)法檢查計劃,認領“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺行政監(jiān)管事項240多條,對全部監(jiān)管事項實行“雙隨機一公開”制度,明確和公示了監(jiān)管事項的檢查內容、檢查方式、檢查次數(shù)。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,在麻城政府網對市文旅局執(zhí)法主體、執(zhí)法人員和重大法審核事項清單進行公示公開,規(guī)范執(zhí)法操作,完備執(zhí)法過程影像記錄。明確了對公民處以超過5000元、對法人或其他組織處以超過3萬元行政處罰的重大執(zhí)法決定法制審核范圍。完善文化市場綜合執(zhí)法協(xié)作配合工作機制,積極推進部門聯(lián)合集中執(zhí)法,在“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺公示監(jiān)管目錄清單和檢查計劃,與市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生、應急管理等部門對全市出版、娛樂行業(yè)、互聯(lián)網上網服務經營場所、高危體育項目、“掃黃打非”常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,有效的提高檢查執(zhí)法的效率,對文化市場的行政處罰決定錄入信用平臺,共享執(zhí)法信息,加強執(zhí)法案卷的司法審核制度,積極參加案卷評審。
(三)加強繼續(xù)教育工作。
2020年市文旅局加強了對行政執(zhí)法人員的參加業(yè)務培訓的情況進行督查和組織,全年共組織業(yè)務培訓四次、每次兩天,并對培訓內容進行考核。通過培訓不斷地提升了行政執(zhí)法人員業(yè)務知識和執(zhí)法水平。
(一)踐行法治思維,深入提高依法行政能力。
2020年初,市文旅局法治建設工作領導小組經過充分的調研論證,將法治建設工作全面納入市文旅局中心工作,通過法治思維引導局其他工作的開展。與中共麻城市委全面依法治市委員會同步制定年度工作計劃,明確主要負責人每年要組織研究法治建設工作不少于一次,形成法治工作機制,并于本年7月召集相關科室和人員研究部署工作,將法律法規(guī)學習納入每月支部主題黨日學習內容,全年共組織6次,制定《市文旅局主要負責人履行推進法治建設第一責任人的規(guī)定》,促進單位主要領導重視法治建設工作,明確主要負責人法治建設的主要職責,在行政活動中自覺踐行法治思維。綜合提升全體干部職工法律素養(yǎng)。
(二)推行簡政放權,多舉措優(yōu)化營商環(huán)境。
行政審批和政務服務實現(xiàn)“一網通辦”“公開透明”,與麻城市政務服務中心對接,將市文旅局全部102項行政審批和政務服務事項,按照行政審批“三集中三到位”的工作要求,全部集中到政務服務中心設立的業(yè)務窗口線上辦理。實現(xiàn)了“線下再無審批”和所有政務服務事項清單管理、“一網通辦”要求。對政務清單事項進行網站公示,梳理行政審批和政務服務“即辦件”、“承諾件”,“即辦件”一件事一次辦,“承諾件”積極開展流程再造,實現(xiàn)工作標準和指南編制科學化、便民化。向市場作出優(yōu)化營商環(huán)境服務承諾,在政務中心服務窗口公示。已辦業(yè)務實現(xiàn)“零超期”、服務零收費、零差評。簡化證明事項,全年共落實取消51項行政事項許可證明提交。深入開展規(guī)范性文件清理工作,全年共清理規(guī)范性文件共12件。出臺《市文旅局重大行政決策合法性審查制度》,加強對重大行政決策的權限、程序、內容的合法性進行審查,對行政決策審查方式加以規(guī)范。
(三)普法宣傳持續(xù)開展。
嚴格落實普法宣傳責任制制度,按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,組織市圖書館、市文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進行《公共圖書館法》和《公共文化服務保障法》法規(guī)宣傳,組織市博物館宣傳《文物保護法》和《黃岡市革命遺址遺跡保護條例》。選派選手參加黃岡市地方性法規(guī)知識競賽,通過活動宣傳《黃岡市革命遺址遺跡保護條例》等新出臺的七部地方性法規(guī),引導社會公眾關注城市管理、環(huán)境保護等熱點難點法律問題,引導全社會正確參與到污染治理攻堅戰(zhàn)役當中。加強法宣陣地建設,開辟法宣專欄宣傳《憲法》、《旅游法》、《廣電條例》、《體育法》等文旅行業(yè)法律法規(guī)。組織系統(tǒng)60名干部職工參加國家工作人員學法用法平臺學習,組織干部職工參加《民法典》的在線考試,參考率100%,平均分95分,組織干部職工參加2020年度普法平臺年度在線考試,參考率100%,平均分96.07分。邀請《民法典》宣講團講師對文旅系統(tǒng)干部職工進行《民法典》的普法宣講,進一步提升了公務人員法治意識和依法辦事的能力。聘任司法顧問,在單位行政決策、重大合同事項參與審查,給出法律意見,規(guī)范權力運作,降低行政風險。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十四
健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制,探索立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學論證要求。制定立法工作計劃,實行開門立法、科學立法、民主立法,嚴格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網站發(fā)布了《關于公開征集2020年度立法項目建議的通告》,印發(fā)《關于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議,組織市人大、市政協(xié)、專家學者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證,經過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,其中年內提報項目1部,調研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調研座談會,充分聽取相關單位特別是餐飲服務單位的意見和建議,讓行政相對人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網站發(fā)布了《關于公開征求。
意見的通知》,面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務。《xx市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經xx市第十六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,并于2020年10月26日經xx省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準,將于2020年6月1日起施行。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十五
今年以來,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,根據上級有關會議精神和文件要求,認真貫徹落實上級關于推進法治政府建設工作部署,圍繞“法治政府”建設工作目標,大力開展“法治政府”建設工作,助推政府依法行政能力進一步提高,公民法治意識、法治觀念進一步增強,群眾安全感和尊嚴感進一步提升,社會和諧穩(wěn)定進一步加強。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實***總書記關于法治體系建設系列重要講話精神,規(guī)范政府權力運行,堅持依法設定權力、行使權力、制約權力、監(jiān)督權力相結合,堅持以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定;深刻意識到推進法治政府建設的責任感和緊迫感,深入推進依法行政、加快建設法治政府,為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供有力法治保障。
我鎮(zhèn)根據《廣東省法治政府實施綱要(2016-2020年)》和市、縣兩級關于推進法治政府建設相關文件的要求,結合我鎮(zhèn)實際情況,成立法治政府建設工作領導小組,制定《新豐鎮(zhèn)推進法治政府建設工作方案》。實行“一把手負責制”,由鎮(zhèn)黨委書記擔任工作領導小組組織,構建了第一責任人親自抓,分管領導直接抓,各職能部門具體抓的組織領導機構。將工作任務、措施、責任細化分解到各部門,使各部門明確責任、齊抓共管,確保法治政府建設工作順利開展。
我鎮(zhèn)根據法治政府建設工作安排和工作開展實際,加大普法教育力度,通過參加上級組織培訓、政府定期組織培訓、邀請法律顧問開展法制講座和工作之余運用學習強國軟件學習等方式,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,政府工作人員特別是領導干部系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論,學好憲法以及各自職能部門相關法律法規(guī)。同時還按照上級要求,積極組織政府全體人員參加國家學法考試,要求學習有落實,考試能達標。
通過不斷教育學習,全面提高我鎮(zhèn)政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,在想問題、作決策、辦事情更加守法律、重程序、受監(jiān)督,營造良好的法治環(huán)境。
在不斷提高政府工作人員法治意識的同時,我鎮(zhèn)也積極開展普法教育宣傳工作,積極推進普法“六進”工作,充分運用駐村法律顧問的專業(yè)職能,到村居、校園、家庭開展法制講座,不斷提高全民法治意識;同時根據工作實際開展要求,通過舉辦宣傳活動、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳冊、制作宣傳欄等多種方式,開展各類法治宣傳教育,在全鎮(zhèn)營造濃郁的法治氛圍,為法治政府建設奠定良好的群眾基層。
我鎮(zhèn)在推進法治政府建設工作中,各項任務已經得到了全面落實,政府工作人員的法治意識和依法行政能力不斷提高,社會安定穩(wěn)定,經濟持續(xù)發(fā)展。但也存在一些不容忽視的困難和問題:一是在開展工作中,存在少數(shù)基層干部的法治意識淡薄,運用法治思維和法治方式開展基層工作的能力有限;二是在對外宣傳方面,仍是存在個別群眾不懂法、不信法,甚至無視法律的存在,給法治政府建設帶來負面影響。
在接下來工作中,我鎮(zhèn)將重點做好以下幾點工作:
二是加大宣傳力度,營造濃郁的法治氛圍,不斷提高全民法治意識,讓法治政府建設真正為民服務,讓我鎮(zhèn)法治建設更上一層樓。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十六
近年來,**縣委、縣政府高度重視法治政府建設,認真貫徹落實中央、省和縣委的決策部署,扎實推動規(guī)范權力運行、切實抓好“放管服”改革,法治政府建設工作取得積極進展?,F(xiàn)將我們的主要做法匯報如下:
推進法治政府建設重點落實關鍵在領導,**縣深刻把握這一要領切實加強對法治政府建設的組織領導不斷提高,對工作的思想認識堅持將法治政府建設的法治理念貫徹到政府工作的各個方面各個環(huán)節(jié)。黨政主要負責人認真貫徹省委省政府《**省貫徹黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的實施辦法》,積極履行推進法治建設第一責任人職責的要求,縣政府成立了由縣長任組長的法治政府建設領導小組,明確由縣長、副縣長包抓分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各行政機關也成立了相應的組織機構實行主要領導親自抓、負總責,逐步形成了覆蓋全縣的法治政府建設組織網絡,為推進法治政府建設提供了強有力組織保證。同時,為增強全縣各級領導干部法律素養(yǎng),提高依法決策依法行政和依法管理的能力和水平,我縣建立了領導干部學法制度和副科級以上干部法律知識考試考核制度,采取集中培訓、專題學習、討論交流等形式,有計劃、有組織、分批次地開展法治培訓工作,在廣大干部職工中形成了依法行政依法辦事的濃厚氛圍。為不斷提高“關鍵少數(shù)”的依法行政能力和水平,縣委、縣政府把法律知識納入縣委理論中心組、政府常務會學習計劃,每年安排法治專題學習會議x次以上。每年組織開展全縣領導干部、公職人員學法用法無紙化考試,在全縣營造了濃厚的尊法學法守法用法氛圍。并且為貫徹落實了全省法治政府建設工作電視電話會議精神,**縣于****年**月底組織召開****年法治政府建設專題工作會,及時總結****年**縣推進依法行政、建設法治政府工作,強調并深化了對法治政府建設的意義,把握法治政府建設的特征,明確法治政府建設的重點任務,為全縣法制政府建設建設做出了階段性的總結及對未來法治政府建設和安排部署。
縣政府法制辦作為推進法治政府建設工作的牽頭部門,認真落實省政府法制辦的要求,建立了以“一平臺、兩抓手、一帶動、一考核”為主體的“****”依法行政推進體系?!耙黄脚_”即依托縣政府門戶網站建立了依法行政網絡督導平臺,明確督導對象、督導內容、督導方式,反映工作進度、完成情況及工作成效,并進行統(tǒng)計分析,推動各項工作落實;“兩抓手”即推進服務型行政執(zhí)法和落實行政執(zhí)法責任制,充分發(fā)揮服務型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責任制在推進法治政府建設工作中的重要作用,促進法治政府建設向縱深推進;“一帶動”即開展依法行政示范單位創(chuàng)建,通過示范單位的典型帶動,促進全省法治政府建設全面提升;“一考核”即依法行政考核,在總結上一年度依法行政考核成功經驗基礎上,進一步健全考核制度,充實考核內容,創(chuàng)新考核方式方法,強化考核結果運用,發(fā)揮依法行政考核引領作用。同時,縣政府法制辦加強日常督導、定期檢查、專項督查和社會評議,對工作推進不力、問題較多的,及時上報縣政府主要領導進行約談、責令整改、通報批評。
同時,在督導落實和統(tǒng)籌協(xié)調行政執(zhí)法責任制、服務型行政執(zhí)法過程中,**縣積極培育服務性行政執(zhí)法示范單位,成功打造**縣國稅局成為服務性行政執(zhí)法示范單位,**縣質監(jiān)局為執(zhí)法責任制示范單位。同時,積極開展行政執(zhí)法案卷評查和案例指導工作,依據省辦行政執(zhí)法立卷規(guī)范和評查標準,組織開展**縣優(yōu)秀執(zhí)法案卷、指導案卷評選,切實提升行政執(zhí)法工作工作合法化規(guī)范化。
縣政府及時調整法治政府建設工作領導小組,切實發(fā)揮領導小組及其辦公室的作用,進一步明確各成員單位在推進法治政府建設中的工作職責和工作重點,各司其職、各負其責、加強協(xié)調,形成共同推進法治政府建設長效機制??h政府法治建設工作領導小組及其辦公室、各成員單位認真履行加快本地法治政府建設職責,在依法行政、加快法治政府建設這項復雜的系統(tǒng)工程中,加強協(xié)調配合,形成依法行政的工作合力。一是要求各成員單位把深入推進依法行政擺到本單位工作更加突出的位置,加強整體部署,強化落實和推進機制,研究解決存在的突出問題,堅持依法行政工作與業(yè)務工作一同研究部署、一同組織落實、一同檢查考核,確保依法行政各項工作真正落到實處。二是各成員單位每年組成督導考核小組加強對全縣范圍內依法行政工作督促指導和考核評價,把依法行政作為考核機關單位及其工作人員的“硬指標”、“硬實績”和“硬約束”。強化“問題牽引”,注重以發(fā)現(xiàn)問題促轉變,以糾正問題促改進,以解決問題促提升,充分發(fā)揮考核評價的導向功能、評價功能、監(jiān)督功能。三是緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮法治政府建設工作領導小組成員單位一把手在深入推進依法行政中的模范帶頭作用,推動“一班人”,帶動“身邊人”,影響“一群人”,切實增強推進依法行政的意識和能力。四是適應新形勢新任務新要求,切實加強法制機構隊伍建設,使法制機構設置、人員配備、能力素質與本單位依法行政工作任務相適應、相匹配。
為建設法治政府,推動依法行政水平不斷提升,縣委縣政府不斷強調法律的在工作中的基石作用,在全縣范圍內開展了“學法、用法、普法”工作,緊扣“誰執(zhí)法誰普法”責任制,做好依法行政的踐行者,法律權威的捍衛(wèi)者。全縣干部職工在法治培訓中,通過學習法律,培養(yǎng)法治思維,提高法律素養(yǎng),提升工作能力;在執(zhí)法中,通過依法履職,踐行法律職責,維護合法權益,保障法律權威;在宣傳中,普及法律知識,告知法律責任,明確法律要求。充分調動全縣對于法治政府建設的積極性,提升依法行政水平。
同時,我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處、縣直各部門深入推進服務型行政執(zhí)法及執(zhí)法責任制建設,與深化“放管服”工作相銜接,轉變思路,強化創(chuàng)新內容,將優(yōu)化服務貫穿行政執(zhí)法各環(huán)節(jié),實現(xiàn)執(zhí)法和服務的雙提升。深入開展便民專項活動,推出便民措施,加強與**政務服務網對接,推動建設多部門業(yè)務“一網通辦”,“網上辦理+自助辦理”的多渠道格局。我縣通過設置行政服務中心,實行“統(tǒng)一工作機制、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一標準化建設、統(tǒng)一自助辦理”的“五個統(tǒng)一”工作機制,推動“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革推進審批服務便民化工作。
目前,**縣**家電子政務外網已于****年x月**日組網全部完成,與全省電子政務外網形成一體,已經提前實現(xiàn)網絡通;針對于各部門系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據通、業(yè)務通問題,已經實現(xiàn)與x家(城管局、規(guī)劃局、住建局、水利局、衛(wèi)計委等)自建系統(tǒng)對接,可以實現(xiàn)群眾網上申請、工作人員網上審批業(yè)務。**縣縣計**x項審批事項,已經入駐大廳**x項審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳比例達到**.**%。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十七
一是推進基本公共服務均等化。市民政局堅持問題導向和需求導向,推動養(yǎng)老和社會救助基本公共服務均等化工作。二是推進社會自治。大力推進社會組織管理改革,依法依規(guī)開展社會組織年檢工作,加緊推進第三批行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點工作,預計我市行業(yè)協(xié)會脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務事項38小項中的35小項已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達到了87%,力爭9月底之前達到100%。及時調整、取消和新增部分行政審批事項。開展民政“一窗受理”試點。
一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機關發(fā)文程序,對規(guī)范性文件廣泛征求意見,建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對規(guī)范性文件進行清理,對超過時限的文件及時申請失效或廢止。二是認真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對發(fā)文進行全面清理,向市政府法制辦申請保留《xx市志愿服務管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務管理辦法》、《關于印發(fā)xx市獲譽立功現(xiàn)役軍人喜報送達和獎勵辦法的通知》、《關于貫徹落實省財政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經濟困難高齡、失能等老年人補貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
一是建立執(zhí)法全過程記錄制度試點。積極利用現(xiàn)代科技設備,購買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設備,建立執(zhí)法全過程記錄管理試點。認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作,指導民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴格要求具有民政執(zhí)法職能的相關科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進行執(zhí)法。
一是建立健全社會矛盾救濟救助機制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會矛盾糾紛,維護人民群眾的根本利益,維護社會穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應急預案》等制度,從預警、調解兩個方面入手,分析、化解社會矛盾。全面實施臨時救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機制,對信訪對象等特殊困難群體及時辦理低保等社會救助,并啟動社會救助標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,形成嚴密的社會救助網絡,從制度上完善社會矛盾救濟救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動社會矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認真組織實施。制定了普法責任制,各單位各科室根據職能,在今年上半年積極向社會公眾及服務對象開展了社會救助、志愿服務、殯葬管理、自然災害救助、未成年保護等法律法規(guī)的普法宣傳。開展“法律六進”活動,進學校、社區(qū)、社會組織、單位等開展形式多樣的普法宣傳,指導基層組織加強普法教育,促進基層民主自治。加強對領導干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學法制度,每年集中學法不少于兩次。完善機關信訪接待制度,引導、支持服務對象合理合法表達訴求。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十八
2020年,我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》文件精神,結合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設情況總結報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務服務網上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人?;顒蝇F(xiàn)場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本。現(xiàn)場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加?;顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經典案例等,提升干部整體素質;嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質,文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權力監(jiān)督,著力提升法治建設的日常化、規(guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十九
“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作今年我來了幾次,每次都有新感受。聽取了在座各位同志介紹相關情況,又進行了實地察看,確確實實感受了這5個月來“法治畢節(jié)”創(chuàng)建,畢節(jié)市委市政府及相關政府部門都積極行動起來了。
法治政府建設工程59項指標,8項指標全面完成,15項指標深入推進,29項指標全面起動,余下7項指標年底起動。法治政府建設工程工作在畢節(jié)市各級政府都取得了一定的成效,有的正在創(chuàng)造亮點,而且下一步相關工作會加速推進,各項工作進展順利。
省委、省政法委“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作領導小組部署這次專項督查,目的就是通過重點工作督查制度,進一步嚴格“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作責任分工。實現(xiàn)“兩個明確,兩個確?!保矗阂粋€是明確職能責任分工,明確重點任務,督查要求,確保突出重點,創(chuàng)造亮點;確保解決實際問題,取得實際成效。創(chuàng)建工作都要圍繞“兩個明確,兩個確?!保钊朐鷮嵉赝七M,扎實開展。“兩個明確,兩個確保”是省委給我們“法治畢節(jié)”創(chuàng)建提的要求,也需要包括省政府法制辦、畢節(jié)市委市政府在內的各級一起,把“兩個明確,兩個確?!甭鋵嵉轿弧_@次專項督查既是一個督促,也是一個檢查。通過專項督查,調研了解目前工作的進展情況,還存在哪些問題?下一步將如何進一步推進,交流一下意見。
畢節(jié)市法治政府建設工程如何做到“兩個明確,兩個確保”,我想要抓好四個環(huán)節(jié):
第一個是抓好政府決策。
法治政府建設工程是“法治畢節(jié)”創(chuàng)建的核心內容和主體,很多社會管理都是通過政府決策來實現(xiàn)的,這些社會事務都是法治政府建設工程的工作內容。如何抓好政府決策環(huán)節(jié)?對于政府來講,一是要明確政府決策哪些是屬于重大決策部署?國家的政府機關,包括市政府、縣(區(qū))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及政府的各個工作部門,哪些屬于重大決策?首先要明確,只有明確了重大決策,這些事項才能夠按重大決策的規(guī)范去動作。二是要在明確重大決策的基礎上進行法制審核。對于重大決策,黨***國務院規(guī)定是5個基本要求,其中最重要最核心的是法制審核,重大決策上會前要經法制審核。現(xiàn)在很多省直機關上黨委會議、廳(局)長辦公會議議題,上會前都要經部門法規(guī)處審查,看看有沒有與法律抵觸的地方。在重大決策方面,今年省委政府特別重視,要求要求建立重大決策責任追究和責任倒查機制、重大決策糾偏機制,對重大決策在實踐執(zhí)行中產生的問題,及時發(fā)現(xiàn),及時解決。我個人感受,省政府法制辦作為省政府法律顧問室,參與了省政府的很多專題會議,很多專題會議紀要,省政府領導都要求政府法制辦對會議紀要進行審查,紀要里有沒有與法律抵觸的內容,有沒有與法律不相符的內容,從這些方面看,從省委省政府、市委市政府、縣(區(qū))政府決策環(huán)節(jié),都實現(xiàn)了法治化。在法治政府創(chuàng)建工作中,如果“決策”這個第一顆紐扣沒有依法,后面的執(zhí)行肯定是搞偏了!這是第一個環(huán)節(jié)。
第二個是抓好文件制定。
政府行政管理,很多情況下是通過文件來管理的。行政管理除了具體的執(zhí)法措施外,在工作過程中發(fā)文件是一個重要的管理方式。對于市(州)來講,除了一些立法類的文件以外,最重要的是行政管理過程中的規(guī)范性文件。所有的對行政管理對象,對行政相對人普遍適用的文件,是各級行政機關實施行政管理的重要依據。文件質量如何?有很多標準,但是其中一個體現(xiàn)的標準就是文件質量要高要合法,如果發(fā)布一個文件與法律不符合,媒體會炒作,在實踐中難正確執(zhí)行。現(xiàn)在,對文件要求越來越嚴,文件是誰簽發(fā)、誰復核、誰起草的都有責任。法治政府建設工程,要把好文件這個關口,在發(fā)文件這個環(huán)節(jié)就把它抓實抓好。文件發(fā)布前,一定要進行合法性審查,文件發(fā)布后,要備案審查,對此國家有相關制度。如果文件出臺錯了或者文件本身就不合法,這是行政管理本身不能有的硬傷,肯定會產生訴訟、產生復議,老百姓會說,你的文件規(guī)定與法律抵觸,沒有法律依據!
我們許多執(zhí)法機關在實施執(zhí)法管理過程中,他看的是上級的文件,主要依據上級文件進行操作。法總體上比較原則,沒有文件那么具體,在實施管理過程中,如果文件出了問題,行政管理就可能會違法,因此,對存在問題的文件就應該依法撤銷或者糾正,這是第二個環(huán)節(jié)。
第三個是抓好執(zhí)法。
一個是執(zhí)法隊伍,即行政執(zhí)法人員管理。行政執(zhí)法人員有沒有執(zhí)法資格,有沒有參加過培訓考試,行政執(zhí)法人員有沒有法律基本知識,有沒有具備執(zhí)法的基本知識、能力和水平?這是隊伍建設的基本條件,特別是要堅決杜絕不合格的執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動。如果不合格的執(zhí)法人員干了執(zhí)法活動,就相當于開車沒有領駕照,肯定是一切不利后果都要由執(zhí)法單位來承擔。前幾年發(fā)生的一些群眾性事件,其中一個原因就是執(zhí)法人員沒有執(zhí)法證,沒有執(zhí)法證的執(zhí)法人員去執(zhí)法,更沒有經過培訓。
一個是執(zhí)法行為,即要管好執(zhí)法監(jiān)控,規(guī)范執(zhí)法行為。包括行政處罰,有行政處罰法的程序;行政許可,有行政許可法的程序;行政審批,有行政審批的程序;行政強制,有行政強制法,各種行政行為都有嚴格的法律法規(guī)規(guī)定。有些程序如果是要政府來作出,以部門來作出就是越權;有些程序是要公開,沒有公開,也違法;有些程序是要告知當事人應當擁有哪些權利,不服可以救濟的方式,不告知也是違法;有些錢(行政處罰)超過一定數(shù)額是不能直接收取,必須到銀行去交,如果行政機關工作人員直接收取罰款,那也是違法的。所以,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、自治條例、單行條例規(guī)定的程序,我們都要遵循?!缎姓S可法》《行政強制法》《行政處罰法》《國有土地上房屋征收和拆遷條例》等,被征地的相關管理規(guī)定、管理辦法等,這些程序必須到位。程序不到位,行政相對人告你,你還沒有辦法。在快速發(fā)展過程中怎么確保程序到位,這是需要認真對待、研究的問題,包括執(zhí)法主體、執(zhí)法行為的規(guī)范;包括重大處罰決定是否經過政府法制審查,經過部門法制機構審查等。
再一個是法律顧問,即各級政府都建立的法律顧問制度,設立法制機構,就是要在這方面把好關,給局長把好關,給縣長把好關,給市長把好關,法制辦就是干這事的。近年來省政府法治工作中,每年的法律事務事項都在增加,今年可能要到300件,去年是280多件,各秘書長交辦件都要交給法律顧問,都要嚴格依法提供法律意見?,F(xiàn)在省政府辦公廳各處也非常尊重省法制辦意見,省法制辦提出的法律顧問和合法性審查意見,領導也比較重視,辦公廳各個處也非常認真,起草的內容要征求法制辦意見,應該怎么修改的就得怎么修改!這是第三個環(huán)節(jié)。
第四個是抓好監(jiān)督環(huán)節(jié)。
一個是自身監(jiān)督。上級政府對下級政府的監(jiān)督,政府對政府各個部門的監(jiān)督。監(jiān)督考核,有專項考核,有文件備案審查,有行政執(zhí)法監(jiān)督,有行政復議案件監(jiān)督,這是內部監(jiān)督。不僅內部監(jiān)督要加強,一系列制度都要加強,要嚴格,要感于動真碰硬。上級機關對下級機關,上級政府對于下級政府,政府對于各個部門工作中的違法問題,該糾正的,一定要糾正,該撤銷的一定要撤銷,該變更的,一定要變更。不能含含糊糊,不能遷就,這是依法行政的必然要求。
再一個是外部監(jiān)督。要抓好人民群眾對政府依法行政的監(jiān)督,要建立群眾對行政機關違法行政行為的舉報投訴制度,包括我們通過網上的、電話的、電子郵件的,包括省政府要求對省長信箱要做到有件必復。群眾監(jiān)督包括對印發(fā)文件,認為不合法的也有權監(jiān)督;包括對政府決策,認為不合法的也要監(jiān)督。在監(jiān)督方面,還要加強責任追究,有時搞一兩個責任追究的案例,比你苦口婆心地去普法效果強得多。要追究違法的事,要追究違法的人,要樹立起幾個典型。立了規(guī)矩,就按規(guī)舉去做,否則有的當前隱藏內容免費查看人總認為違法了也沒關系,反正機關承擔責任,大不了就糾正、整改,跟自己沒有什么關系,跟我這個簽發(fā)人、決策人沒有關系。對執(zhí)法人員要監(jiān)督,要嚴格,監(jiān)督是最后的渠道,目的是減少或不出現(xiàn)問題。法治政府建設,說起來很復雜,但實際上就這么幾個重點環(huán)節(jié)。把這幾個重點環(huán)節(jié)抓好,把制度建起來,讓標準嚴格起來,同時加強監(jiān)督,幾個回合后,抓實個程序規(guī)則,會減少大批違法行政現(xiàn)象!這是第四個環(huán)節(jié)。
根據省委的要求,對下一步推進畢節(jié)市法治政府建設,我提三點建議供大家參考。
一、要圍繞中心,服務大局,著力推進法治政府建設。法治政府建設工程一定要與政府的工作緊密地結合起來,要努力服務于政府中心,服務于政府大局,不能“兩張皮”。如果法治政府建設工程跟政府的管理、政府的工作脫離,法治政府建設工程不可能真正地取得成效,就會成為樣板工程、政績工程,成為“路邊花”。從大原則來講,一定要把握政府的中心。從省里面來講,比如說大數(shù)據,大扶貧,兩大戰(zhàn)略行動,大數(shù)據這塊,我看克強總理、敏爾書記在數(shù)博會上,在全國的數(shù)博會上他們都講到一個問題,推動政府部門間的信息共享。畢節(jié)市的法治政府云建設,能不能走在前面,制定一些規(guī)章制度,推動政府間數(shù)據共享??藦娍偫碚f部門信息大都在政府部門間,法治政府工程能不能實現(xiàn)信息互聯(lián)互通,大家互相共享。這在方面制定一些規(guī)章制度,作為一些嘗試,抓好法治政府大數(shù)據工程、大數(shù)據建設;再如大扶貧,大扶貧怎么通過法治政府建設,使扶貧資金、扶貧項目公平、公正地落實到基層,落實到農戶,落實到每一個需要扶貧的對象,扶貧項目、資金如何管理?扶貧監(jiān)督檢查等,這需要一系列規(guī)章制度,也需要一系列的監(jiān)督檢查辦法,在這個方面畢節(jié)市可以考慮走在前面。
剛才羅建強常務副市長講到,強化換屆人員的法治意識是必須的,在換屆過程中,如何對領導干部依法行政進行考核、監(jiān)督,這是換屆的要求,也是依法行政的要求,也是結合依法行政應抓住的關鍵環(huán)節(jié)。抓關鍵,就是抓領導這個關鍵。我想講的是這個意思,對市里還有其他中心工作,法治政府建設要以政府的中心工作大局為重,不能脫離這個前提。
二、要以點帶面,舉一反三,精準推動法治政府建設。法治政府建設工程涉及面很廣,要以點帶面,舉一反三。剛才,我聽到了七星關區(qū),上半年行政應訴,被法院撤銷8件,確認違法5件,市公共資源交易中心接到了27件投訴。被法院撤銷行政行為,要分析這撤銷的8件,違法的5件,他的主要原因是什么,屬于那些種類,我們的薄弱環(huán)節(jié)在哪里?政府行政管理過程中要統(tǒng)籌分析,要研究,要有針對性地采取措施,加強這方面的工作,做到精準發(fā)力。要以問題為導向,要舉一反三,包括我們政府信息公開,剛才羅市長介紹了,要舉一反三,引以為鑒,全面加強政府信息公開,通過具體案例,推動法治政府建設。對于工作中的薄弱環(huán)節(jié),各個部門、各級政府都要認真的去思考、總結和分析,找出原因所在,針對性精準發(fā)力,補齊法治政府建設工程短板。
三、要強化督促、檢查、考評,保障法治政府建設取得實效。督促、檢查、考評是法治政府建設過程中必要環(huán)節(jié)。省里組織了對市里進行專項督促檢查,市里面也要在適當?shù)臅r候通過適當形式,組織對縣(區(qū))法治政府建設工程專項督促檢查。一是調研了解情況,同時也是為了及時發(fā)現(xiàn)問題,找準薄弱環(huán)節(jié),找準短板,有針對性地采取措施,特別是要達到陳敏爾書記、諶貽琴副書記所講的“兩個確?!?,最終的目的,就是解決實際問題,取得實際效果。法治政府建設工程是一個系統(tǒng)工程,法治政府建設工程由弱到強,要讓群眾合法權益得到更好的維護,政府與人民群眾的關系,能夠得到進一步的密切,不斷地減少行政訴訟、行政復議,不斷地使政府和人民群眾更好的公開互動,提高人民群眾滿意度,這也是我們法治政府建設的最終目的,市里下一步,根據統(tǒng)一的部署組織對縣區(qū)的督查,特別是工作比較薄弱的地方,薄弱的部門。這樣,法治政府建設工程才能從省市到縣(區(qū)),到各級政府部門,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠得到普遍的提高,工作才能解決實際問題,取得實際效果。
唐林對畢節(jié)法治政府建設工程比較重視,多次召開黨組會、辦公會研究部署相關工作,并提出明確要求。近期將到畢節(jié)來專項調研、考察。下一步的工作亮點,要進一步挖掘,包括剛才羅建強常務副市長講到的“法治畢”節(jié)政府云平臺建設、行政執(zhí)法人員的培訓考試,行政執(zhí)法人員能不能象考駕照一樣考行政執(zhí)法人員,執(zhí)法人員進行微機考試,象考駕照一樣,考基本知識,必備知識,要真正考,督促執(zhí)法人員學。畢節(jié)法治政府云建設好了,我們可以組織媒體到畢節(jié)來采訪、報道、宣傳,前提是一定要把工作做扎實,開始顯現(xiàn)效果。這個我們可以專門組織人員來畢節(jié)進行宣傳;譬如教育綜合執(zhí)法,包括12345這類工作,我們與畢節(jié)市委、市政府共同把“法治畢節(jié)”主體工程、核心工程—法治政府建設工程搞好,這是我們的責任,也是你們的責任,也是在座大家的責任!下一步工作中,我們通過與市政府法制辦加強溝通聯(lián)系,有什么好的作法,也請及時。
總結。
歸納提煉,通過相應平臺向省。
領導。
報,使這項。
工作。
更好地推進。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導,緊緊圍繞建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府建設總目標,奮力打造法治政府建設的赫章名片。
一是工作專班牽頭。成立了縣法治政府建設示范創(chuàng)建領導小組,下設7個工作專班,印發(fā)《×貫徹落實〈×市創(chuàng)建全國法治政府建設示范市活動實施方案〉的分工方案》《×貫徹落〈法治×示范創(chuàng)建實施方案〉的分工方案》,分年度制定工作要點,將法治政府建設納入年度計劃和五年規(guī)劃,并與經濟社會發(fā)展工作同部署。
二是“關鍵少數(shù)”引領。堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導作用,縣委常委會每年聽取研究調度法治政府建設2次以上,親自研究解決法治政府建設過程中存在的重點難點問題。通過書面述法、現(xiàn)場述法等形式,開展黨政主要負責同志述法工作,督促各級各部門主要負責同志曬出年度“法治賬”,提升對法治工作的重視程度和關注力度。
三是督查考核落實。將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。
一、聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。一是工作專班牽頭。成立了縣法治政府建設示范創(chuàng)建領導小組,下設7個工作專班,印發(fā)《×貫徹落實〈×市創(chuàng)建全國法治政府建設示范市活動實施方案〉的分工方案》《×貫徹落〈法治×示范創(chuàng)建實施方案〉的分工方案》,分年度制定工作要點,將法治政府建設納入年度計劃和五年規(guī)劃,并與經濟社會發(fā)展工作同部署。二是“關鍵少數(shù)”引領。堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導作用,縣委常委會每年聽取研究調度法治政府建設2次以上,親自研究解決法治政府建設過程中存在的重點難點問題。通過書面述法、現(xiàn)場述法等形式,開展黨政主要負責同志述法工作,督促各級各部門主要負責同志曬出年度“法治賬”,提升對法治工作的重視程度和關注力度。三是督查考核落實。將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。同時,嚴格落實年度法治督察計劃,按月開展日常監(jiān)督檢查,督察指導法治政府建設重點任務,確保年度目標任務全面完成。目前,累計開展考核3次并形成通報。
二、聚焦優(yōu)化服務,依法履行政府職能。一是行政審批程序精簡精煉。研究制定機構改革方案,厘清單位權責邊界,動態(tài)編制調整權責清單,全縣各項權力事項從2019年3236項精簡到現(xiàn)在3187項,保留行政審批中介服務事項僅25項。持續(xù)壓縮開辦企業(yè)時限,探索推行“1351”快捷套餐服務,最大限度壓減開辦企業(yè)流程和材料,開辦企業(yè)時間最短縮減到1.5小時,實現(xiàn)開辦企業(yè)“當日辦結”。二是政務服務出新出彩。創(chuàng)新推出制作“一個便民卡”、構建“二個平臺”、實現(xiàn)“三個減少”、做實“四個服務”、抓好“五個通辦”的“12345”政務服務工作模式,切實打通政務服務的“最后一公里”,實現(xiàn)政務服務網上可辦率100%,政務服務“好差評”整改率100%,政務服務期內辦結率100%。2021年,政務服務工作在全省排名第一,營商環(huán)境評估得分84.08分,全省排名第31位。三是基層治理有力有序。為優(yōu)化社會治理體系和提升社會治理效能,將“一中心一張網十聯(lián)戶”治理機制與“黨建+積分”深度融合,通過“隊伍建設、制度運行、信息聯(lián)通、嚴格考核”等,做到了動態(tài)信息精準管理、矛盾糾紛有效調解處理、安全隱患及時消除、政策法規(guī)宣傳到位,不斷增強人民群眾安全感、幸福感和滿意度。2021年,轄區(qū)刑事案件下降25%、治安案件下降28%,命案“零”發(fā)生、群體性事件“零”發(fā)生、×事故“零”發(fā)生、輿情炒作事件“零”發(fā)生、新增群眾上訪“零”發(fā)生。
三、聚焦科學合規(guī),健全依法行政體系。一是落實規(guī)范性文件審查機制。嚴格實行政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴把規(guī)范性文件審查關、備案關和登記關,做好規(guī)范性文件報備、清理和后評估工作,為經濟社會發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。2019年以來,對200余件行政規(guī)范性文件、重大行政決策、招商引資合同等草案進行了合法性審查,組織對5件行政規(guī)范性文件的執(zhí)行效果、合法性、合理性、可操作性開展了后評估,廢止了4件、擬修改1件。組織全面清理行政規(guī)范性文件2次,對涉及民法典、行政處罰法、野生動物保護等內容的行政規(guī)范性文件進行了專項清理。二是推行法律顧問制度。從全縣律師和各行業(yè)中精選28名骨干人員,組建全縣法律專家?guī)?,對全縣重大決策事項或疑難事項提供咨詢服務,有效防范法律風險。同時,全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按要求配備法律顧問,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)黨政機關法律顧問全覆蓋,積極開展法律咨詢服務工作。并聘請貴達律師事務所任縣委縣政府法律顧問,參與爭議較大、案情復雜、熱點難點等重大決策事項的咨詢論證,對縣政府對外簽訂的合作協(xié)議、招商引資合同出具法律顧問意見書200余份,參與行政訴訟案件應訴工作等。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。以行政執(zhí)法規(guī)范化建設為切入點,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,執(zhí)法單位嚴格依照事前、事中、事后三個環(huán)節(jié),編制執(zhí)法過程記錄清單、重大執(zhí)法決定法制審核清單、執(zhí)法事項清單等,按要求公布執(zhí)法事項、執(zhí)法決定、執(zhí)法投訴舉報方式等。并對重大執(zhí)法決定開展合法性審核,實現(xiàn)了法制審核人員占執(zhí)法人員比例達5%以上,重大執(zhí)法決定法制審核率達100%。同時,縣直行政執(zhí)法部門同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立行政執(zhí)法協(xié)調協(xié)同機制,與檢察院、法院建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。2019年以來通過行刑銜接共移送公安機關、檢察院、法院的案件2000余件,群眾安全感滿意度得到大幅提高。
四、聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是行政復議和應訴有力。加強司法、法院及涉案部門的協(xié)調溝通,有效整合行政復議職責,建立行政復議行政訴訟事前交辦會、事中審查會、事后評估會和研判調解“三會一調”制度,確保行政復議案件辦理符合法定程序和時限要求,推動行政復議行政訴訟案件實體化解,堅決糾正違法或不當行政行為。2019年以來,共審結行政復議案件108個,采取聽證、專家咨詢等辦案2件,辦理行政應訴案件293件,未發(fā)生行政機關和當事人反映行政復議行政訴訟裁決未履行的情況。二是行政裁決化解得力。將行政裁決作為建設高效法治實施體系的重要內容,充分發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,對行政裁決事項進行梳理,公布赫章行政裁決事項基本清單2批次,實現(xiàn)糾紛在基層解決、矛盾在萌芽期被化解的目標。2019年以來辦理行政裁決案60余件。三是多元化解調處給力。制定《關于進一步完善和推行矛盾糾紛多元化解的實施意見》《×行政調解規(guī)定》,建立縣級多元矛盾調解中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、在村(社區(qū))調解室,通過說服、疏導、勸解等方式,形成社會矛盾糾紛多元預防調處體系,設立多元化解中心1個、專業(yè)性行業(yè)性調委會6個,行政性調委會6個。同時,加大專職人民調解員配備力度,實現(xiàn)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)481個村居人民調解組織全覆蓋,現(xiàn)有人民調解員2142人,專職人民調解員554人。2019年以來,通過多元化解機制調處各類矛盾糾紛5716件,調處成功5575件,調處成功率97.53%,辦理法律援助案件1500余件,接待法律咨詢3000余人次,把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
五、聚焦學習宣傳,不斷提升普法質效。一是領導帶頭強示范。通過召開縣委常委會、縣政府常委會、各單位黨組(黨委)會議和中心組學習會議等,認真學習貫徹習近平法治思想和《憲法》《行政處罰法》《行政強制法》《行政許可法》《民法典》等法律法規(guī),認真學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神及法治建設有關文件精神,不斷提高“關鍵少數(shù)”依法決策依法辦事能力,帶動廣大領導干部和工作人員法治思維和法治能力提升。二是媒體輻射廣宣傳。通過“×政法”頭條號、“×司法局”微信公眾號、“赫章司法app”“×未檢”“赫章發(fā)布”“赫章公安”“赫章融媒”等普法微信公眾號和“互聯(lián)網無人律所”等平臺,大力開展普法宣傳。截至目前,頭條號“×政法”發(fā)布量3.8萬,粉絲量32.9萬,閱讀(播放)量4.98億,長期全國排名前列,媒體推送法治類宣傳累計2.3萬余條。通過微信公眾號、抖音、微博、門戶網站、朋友圈、微信群等轉發(fā)《法“點”人生》短劇和縣的民法典山歌視頻,播放量、關注量22萬余次。三是法治教育造氛圍。以法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等為重點,通過學校法治課及主題班會,安排律師和普法志愿者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村開展法律七進知識講座,使法治宣傳教育工作從廣大群眾抓起、從干部職工抓起,進一步提高全民法治意識。以山歌普法、“送法律進村入戶”“培養(yǎng)法律明白人”“八個起來”等活動為載體,強化溝通合作和協(xié)同配合,形成法治創(chuàng)建合力,不斷推進法治創(chuàng)建工作向前發(fā)展。今年以來,全縣先后開展法治宣傳活動500次,進村寨宣傳達400余次,進農戶宣傳1.2萬余次,進院壩宣傳1700余次,發(fā)放宣傳資料16萬余份,法治宣傳現(xiàn)場覆蓋群眾30余萬人,營造了良好的法治宣傳氛圍。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇二十一
依法防范風險、化解矛盾、維護權益,讓依法辦事蔚然成風。一是加強人民調解工作。建立縱向聯(lián)動、橫向延展,實體、網絡并行的人民調解組織體系。在環(huán)境保護、消費者權益保護、醫(yī)療、婚姻家庭等8個重點行業(yè)和領域建立行業(yè)性、專業(yè)性調解組織44個,配有專兼職調解員249名。采取多種方式對全市專兼職調解員進行輪訓,不斷加強調解員隊伍建設。二是加大信訪工作力度。積極通過法定途徑處理信訪問題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產領域信訪問題專項整治積案全部辦結,解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產工作力度,全市安全生產事故起數(shù)下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項斗爭,偵辦黑惡勢力犯罪案件26起、打掉“保護傘”7個,刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會誠信建設。在政府門戶網站上建立“信用xx”鏈接,可及時查詢行政許可和行政處罰等相關信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務部門發(fā)布納稅a級企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對失信被執(zhí)行人實行不得擔任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經理任職限制16人次。
2020年,xx市法治政府建設工作將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委、省政府和市委各項決策部署,高質量建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實做好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等各方面工作。二是堅持科學立法、民主立法、依法立法,堅持務實、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質量,加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系。三是堅持行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確的標準,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權辦法》的要求,全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設,促進行政機關依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強化對行政權力的制約和監(jiān)督,確保行政權力在法治化軌道上運行。六是抓實法治政府建設問題整改和督促檢查考核等工作,對2020年度考核發(fā)現(xiàn)問題責令相關單位限期整改,制定2020年度考核工作細則,有效發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用,確保法治政府建設的各項任務落到實處。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇二十二
為確保法治建設工作有序推進,我委積極落實主要負責人法治建設第一責任人責任,黨組研究法治建設1次,黨組中心組學習法律2次。按照“誰執(zhí)法誰普法”的'普法責任制要求,我們制定了普法責任清單,將各科室責任具體化、項目化,層層簽訂責任狀,壓實責任,形成法治建設合力。今年上半年,我們進一步夯實政策法規(guī)科力量,增加至3人,制定了20xx年法治工作要點,保證法治機關建設的參與性、針對性、有效性,確保用責任落實推進創(chuàng)建工作的落實,確保用制度落實促進創(chuàng)建效果的落實,做到統(tǒng)分結合、協(xié)同配合。
我委著力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事項、重大決策的規(guī)則和程序,嚴格落實重大行政決策五大必經程序,進一步規(guī)范我委行政決策行為。對20xx年至20xx年文件進行清理,決定繼續(xù)有效10件,予以廢止2件,宣布失效41件,并建立繼續(xù)有效文件清單制度,每年進行動態(tài)更新一次。深入推進“放管服”改革,實現(xiàn)政務服務“一張網”,進一步提高行政辦事服務效率,切實把職能轉變到經濟運行和企業(yè)服務上來,更好地服務于基層、服務于企業(yè)、服務于項目。大力推進“雙隨機一公開”,避免選擇執(zhí)法。積極推進政務信息公開,加快完善經信委網站建設,將委內工作動態(tài)、經信要聞、通知公告類等政務信息準確及時向社會公開。充分利用電視臺、報紙、網絡等新聞媒體,采取多種渠道、多種形式,宣傳相關法律法規(guī)。
為全面推進我委“七五”普法規(guī)劃順利實施,今年上半年我委開展了一系列法律學習宣傳活動。3月15日,市經信委政策法規(guī)科、行政審批科聯(lián)合電子電器產品維修行業(yè)管理辦公室分別赴市區(qū)國美電器、通信廣場、工貿家電開展電子電器產品法律宣傳活動,向電子電器營業(yè)場所相關員工宣講電子電器產品法律法規(guī),并向來往群眾發(fā)放《湖北省電子電器產品維修服務條例》宣傳單,共計發(fā)放宣傳資料500余份。為認真做好新修訂憲法的學習宣傳工作,增強全委干部職工法律意識、加強學法、帶頭守法、依法行政,我們制定了憲法學習宣傳“六個一”的活動實施方案。4月10日,市經信委舉行集中學習《中華人民共和國憲法修正案》暨憲法研討會,市經信委政策法規(guī)科科長領學憲法修正案,三名干部職工做了交流發(fā)言。結合機關支部主題黨日活動,開展《監(jiān)察法》學習討論。根據市政府推進實現(xiàn)法律顧問全覆蓋的安排,制定了《市經委機關法律顧問工作制度》,聘請齊安律師事務所黃福軍為經信委法律顧問,為推進依法行政過程中發(fā)揮法律參謀作用。
為深入推進法治惠民工程建設,讓法治建設的成果惠及廣大工業(yè)企業(yè),增強工業(yè)企業(yè)的獲得感,今年我委制定了法治惠民辦實事項目實施方案,確立了涉企法規(guī)和惠企政策一網通項目。對涉及工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和政策性文件進行全面梳理,形成涉企法規(guī)和惠企政策清單,通過市經信委門戶網站,開辦專欄,全面公開,一網打盡。通過實施涉企法規(guī)和惠企政策一網通,使工業(yè)企業(yè)及時全面掌握涉企法規(guī)和惠企政策,引導企業(yè)遵守法律法規(guī),用好用足惠企政策,做大做強,轉型升級,為黃岡工業(yè)高質量發(fā)展提供法治保障。5月28日,市經信委、市司法局聯(lián)合開展“送法進企業(yè)”活動,市普法辦主任周曉華和市經信委副主任田曉明分別帶領服務企業(yè)法治宣傳專班、專業(yè)律師及政協(xié)委員走訪了伊利乳業(yè)、穩(wěn)健醫(yī)療、興和電力等市直重點龍頭企業(yè),了解企業(yè)的生產經營情況及存在的困難,并現(xiàn)場贈送新修訂憲法讀本和與企業(yè)生產經營相關的法律法規(guī)書籍。5月29日,針對走訪中企業(yè)反饋的法律問題,市經信委、市司法局聯(lián)合組織開展全市法律進企業(yè)知識講座,全市80余家重點企業(yè)負責人參加,由齊安律師事務所主任李秋元授課,會后,企業(yè)代表們反響熱烈,均表示宣講內容很豐富、易懂、實用。湖北普法公眾號、黃岡日報等多家媒體均報道了我委開展法治學習宣傳的情況。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇二十三
xxxx年,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹學習省委、市委、縣委全會精神,全面加強民政法治建設,為民政工作提供了堅強有力的法治保障?,F(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設工作總結如下:
(一)健全組織機構。成立了x縣民政局法治政府建設工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,班子成員任副組長,科室負責人任成員。堅持主要領導全面履行推進法治建設第一責任人職責,形成了“一把手”負總責、分管領導具體抓,業(yè)務科室、下屬事業(yè)單位負責人抓落實的工作責任機制,并將此項工作納入局目標考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實、事事有回音的良好格局。
(二)嚴格請示報告制度。辦公室負責落實法治政府建設請示報告和年度報告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報告工作,及時整改問題和不足。將年度報告在x縣公眾信息網上公示。
局成立由局長任組長、分管領導為副組長、科室及下屬事業(yè)單位負責人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負責人擔任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責任分工。及時傳達中央、省、市、縣關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關指示精神,增強風險意識,聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎。
我局為提高審批效率,將審批時間壓縮到法定時限的xx%;簡化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務審批流程,在審批大廳窗口對應制作設置便民模板,開展了優(yōu)質便民服務。
我局全面實施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項、減輕處罰事項和從輕處罰事項等三個清單。其中,不予處罰事項x類,減輕處罰事項x類,從輕處罰事項x類?!叭龔埱鍐巍敝贫忍岢隽税輰徤鲌?zhí)法的適用范圍。今年以來,開展養(yǎng)老機構檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會組織檢查x次。
(一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務宗旨,規(guī)范了行政權力清單xx項,完善了權力清單的實施依據、責任主體、責任事項、責任事項依據、追責情形、監(jiān)督電話、服務態(tài)度,規(guī)范了服務行為,建立健全了規(guī)章制度,服務規(guī)范標準,促進了行政許可標準化的發(fā)展。
(二)深入推進簡政放權。我局健全完善各項工作規(guī)范制度,努力構建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務對象提供有力的制度保證。
一是針對各項具體工作特別是低保對象、特困供養(yǎng)對象、醫(yī)療救助對象、高齡老年人津貼對象的資格審核,婚姻登記服務等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細化到每一程序。
二是建立完善行政權力運行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負責制、一次性告知制、限時辦結制等,建立完善責任追究制度,進一步規(guī)范依法行政行為。今年以來,我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無發(fā)生行政復議或行政訴訟案件;對本行政機關執(zhí)法無接過投訴,也未出現(xiàn)過錯案。通過嚴格依法行政,有效地保護了廣大民政服務對象的利益。
(三)全面提升網絡理政效能。安排專人負責網絡理政工作,及時、高效、快捷辦理來電來信,督促相關科室辦理,確保了網絡理政工作全面實現(xiàn)回復辦理,辦結率達xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達xx%以上。
嚴格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實備案制度、審查制度,加強規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯必糾為原則開展規(guī)范性文件管理。堅持每月清理,及時在公眾信息網上公布清理結果。今年以來,共制發(fā)規(guī)范性文件x個。
(一)嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構測評、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經程序。
(二)加強行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見反饋等流程,做到應審必審。
聘請智盛律師事務所主任陳世銘為我局法律顧問。在開展法治政府建設工作和作出重大行政決策中,對應當聽取法律顧問意見的事項,均聽取了法律顧問的意見或建議。
全面推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實“雙隨機、一公開”。
(一)自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實履行主體責任,認真執(zhí)行向縣人大及其常委會報告工作制度。及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。
(二)深化政務公開。落實一名副局長分管政府信息公開工作,辦公室具體負責,配備專職工作人員,同時,各職能科室協(xié)助配合,促進政府信息公開工作有序開展。健全信息公開制度,做到按規(guī)定分類、時限及時發(fā)布信息,確保信息的時效性。截至目前,通過市政府門戶網站信息公開專欄和本局網站向社會主動公開本部門信息xxx條。
(三)加強社會信用體系建設。進一步加強對我縣社會組織的自治自律和誠信建設工作。一是完善法人治理,建立健全內部監(jiān)督約束機制,開展法人資格培訓,增強法人意識和能力。二是加強財務管理,社會組織成立時要在銀行建立基本對公賬戶,進一步清理協(xié)會和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務范圍,社會組織必須依據章程規(guī)定的范圍開展活動,嚴禁攤派和強拉贊助現(xiàn)象。
(一)完善并落實依法應對和處置(二)改革信訪工作制度。嚴格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進“互聯(lián)網+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評價等于一體的信訪平臺。
(三)強化宣傳培訓。一是加強領導干部法律知識學習。通過中心組學習、局長辦公會等機會,集中學習法律法規(guī)知識。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學習,鞏固依法行政業(yè)務知識,提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識。根據年初制定的法制講課計劃表安排,組織全體干部職工學習法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國法制宣傳日、科普宣傳周,通過開展形式多樣的法治宣傳活動,大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務促進條例、殯葬管理條例等法律法規(guī),為進一步提高全縣市民法治意識和法律素質,推進我縣城市化建設的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實開展法制宣傳培訓工作。今年,我局共開展各種形式宣傳培訓xx次。
(一)加強隊伍建設,提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊伍,健全行政執(zhí)法培訓制度,多種形式學習法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
(二)加強普法宣傳,營造法治氛圍。加大對于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點、熱點民生工作,進一步突出廣大群眾關心的民政工作,以現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳冊等互動形式,強化民政普法宣傳教育。
我局將繼續(xù)發(fā)揚“為民、務實、進取、奉獻”的民政精神,進一步完善各項依法行政制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識和業(yè)務能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇二十四
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關我們黨執(zhí)政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進依法治國。2020年以來,我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持推進依法行政、促進規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念,現(xiàn)將今年依法行政工作總結如下:
我局對法制建設工作始終高度重視,建立了法治政府建設工作領導小組,根據人事變動,及時調整了領導小組成員,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,局屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在政秘股,形成了一把手負總責,分管領導嚴把關,局辦公室組織協(xié)調、各單位負責人具體抓好法治政府建設的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實處。
(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監(jiān)管等工作,通過服務窗口、信用榆林等渠道,公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監(jiān)督方式等信息。二是規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動,首先主動出示行政執(zhí)法證件,并出示有關執(zhí)法文書,同時做好告知說明工作。三是推行事后公開,在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內公布執(zhí)法機關、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內公布執(zhí)法決定信息。
(二)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執(zhí)法全過程記錄制度,制定并執(zhí)行執(zhí)法文書格式文本、執(zhí)法文書制作指引及執(zhí)法規(guī)范用語,編制或完善本機關音像記錄事項清單和執(zhí)法行為用語指引。二是加強執(zhí)法裝備建設,配備行政執(zhí)法記錄儀,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標準,依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
(三)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執(zhí)法決定負責,法制審核機構對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構和人員,建立健全本系統(tǒng)內法律顧問機制,外聘單增光律師為我局法律顧問,參與我局重大執(zhí)法決定法制審核機制和統(tǒng)籌調用機制。
(四)全面推進行政執(zhí)法信息化建設。按照要求使用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、國家“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺,通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。
(五)全面實施行政規(guī)范性文件管理。根據市司法局要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。2020年上報清理了***發(fā)[2014]**號關于印發(fā)《**國有林地保護與使用管理辦發(fā)(暫行)》的通知(被《**辦發(fā)[2019]**號》文件取代)。
我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動,向群眾印發(fā)宣傳資料、宣傳品100000余份。結合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、造林綠化等工作為抓手,切實推進“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執(zhí)法培訓。全年共組織三次執(zhí)法人員培訓,增強執(zhí)法人員能力,按照上級要求嚴格執(zhí)法人員持證上崗。積極組織實施行政執(zhí)法人員培訓考試,督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓課程和考試。2020年向市司法局申請換發(fā)執(zhí)法證14人,新申領執(zhí)法證46人。
2021年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領導下,堅持依法治國,以繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務,以項目化推進為抓手,推動神木法制建設在上新臺階,為建設黃河幾字灣城市群高質量發(fā)展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:
發(fā)揮依法行政領導小組領導統(tǒng)籌作用,計劃年后召開小組工作會議,及早謀劃全年工作要點并落實到人,保證工作順利開展。
通過加強培訓、補充人員、整合資源等手段,有效充實工作力量,提升法制工作隊伍思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準。
嚴格要求根據“權力清單”和“責任清單”行使職權,不得法外設定權力,沒有法律法規(guī)依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定,做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。繼續(xù)執(zhí)行重大決策法制機構合法性審查制度,建立健全法律顧問制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評估清理制度,注重源頭把關、事后評估,全面強化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。嚴格執(zhí)行“雙隨機一公開”,實現(xiàn)互聯(lián)網+監(jiān)管。
利用各種媒體、平臺、渠道及時發(fā)布相關政策信息,第一時間將政策紅包送到小微企業(yè)、民營企業(yè)手中,面向企業(yè)、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個層次進行宣傳,通過印發(fā)宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導活動等方式做好政策傳達與解讀。
今年以來,我縣法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,堅定不移貫徹落實全面依法治國基本方略,根據《法治政府建設實施綱要》,按照上級部署要求,努力統(tǒng)籌推進依法治縣、依法執(zhí)政和依法行政,有力促進了全縣經濟社會全面發(fā)展?,F(xiàn)將有關事項報告如下:
一、不斷加強對法治政府建設的組織領導。全面落實中央關于法治建設決策部署和省委、市委法治建設工作要求,明確黨政主要負責人為全面依法治縣及法治政府建設的第一責任人,成立專門議事協(xié)調機構,召開專題會議,研究安排法治政府建設、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作。嚴格執(zhí)行法治建設情況報告制度,加強層級檢查和社會監(jiān)督。不斷加大法治政府建設的統(tǒng)籌協(xié)調力度,努力發(fā)揮法治建設牽引突破作用。大力推進依法執(zhí)政,逐步形成了黨委統(tǒng)一領導,人大、政府、政協(xié)各負其責,部門協(xié)同推進,人民群眾廣泛參與的法治政府建設工作格局。
二、提升依法行政和科學決策水平。將法治政府建設列入年度黨委和政府工作報告,明確各單位工作任務和保障措施,并將工作任務分解落實。把法治政府建設納入年度綜合考核指標體系,依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內x家知名律師事務所作為政府法律顧問單位,充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用,縣司法局負責人及有關法律專家列席縣委常委會和縣政府常務會議等有關重大事項討論。縣政府法律顧問參與政府涉法事項的重大決策、政府合同、規(guī)范性文件審查、行政復議、行政訴訟x余次。重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。健全合法性審核機制,落實審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規(guī)范性文件均經合法性審核,保證規(guī)范性文件合法有效。按照“誰起草、誰梳理”和“誰制定、誰清理”的原則,堅持依法清理、全面清理,開展規(guī)范性文件清理工作,經清理,廢止規(guī)范性文件x件,繼續(xù)有效x件。
三、提高行政執(zhí)法能力。積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革,采取跨部門跨領域綜合執(zhí)法、領域內綜合執(zhí)法、部門單位直接執(zhí)法三種形式??h綜合行政執(zhí)法局(縣城市管理局)實行跨部門跨領域綜合執(zhí)法。交通運輸、安全生產、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、農業(yè)農村、湖管理、文化和旅游等7個領域實行領域內綜合執(zhí)法,整合組建了7支執(zhí)法隊伍。其他部門單位實現(xiàn)部門內集中執(zhí)法,將本部門執(zhí)法權限集中于一個內設機構。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,制定出臺《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《行政執(zhí)法信息公開辦法》等制度文件,切實落實行政執(zhí)法信息公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照年度工作計劃,對“三項制度”落實情況進行專項調度,全縣梳理有執(zhí)法權限的部門x個,制訂了“行政執(zhí)法三項制度五項清單”。嚴格按照《xx省行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,加強執(zhí)法人員管理,確保執(zhí)法人員崗證一致。杜絕出現(xiàn)超越職權、事實不清、證據不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當?shù)膱?zhí)法案件發(fā)生,切實做到行政執(zhí)法公正、公平、公開。
四、法治便民服務再上新臺階。堅決落實“放管服”改革精神,結合我縣實際,積極主動作為,全力做好我縣相對集中行政許可權改革和政務服務大廳標準化建設,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,促進全縣經濟社會高質量發(fā)展。組織各部門重新梳理政務服務事項,認領發(fā)布x項。優(yōu)化審批事項,深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求,重新調整設置窗口,企業(yè)開辦按照“一個窗口、一套材料、一個流程”要求實行“一鏈條”辦理,實現(xiàn)了“一日辦結”。重新梳理劃轉事項辦理環(huán)節(jié)和流程,取消無法律法規(guī)設定的現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)x項,簡化登記,實行告知承諾制事項x項。大力推進“全程網辦”和電子化登記,政務服務事項網辦事項率達100%,企業(yè)開辦全程電子化登記達93%以上,減少群眾跑腿次數(shù),實現(xiàn)了“不見面、零跑腿”審批。按照“誰實施、誰公布、誰制定、誰清理”原則,認真對機構改革后正在實施的證明事項進行再次梳理,全面摸排底數(shù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門全面清理困擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明,經梳理審核,共保留證明事項x項,取消證明事項x項。保留清單之外證明事項一律不得向企業(yè)和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),確保各部門用最快的速度、最短的時間,把服務企業(yè)和群眾的事項辦好。
五、提升行政復議和行政應訴工作水平。深化行政復議體制改革、健全行政復議工作制度、提高行政復議運轉效率,全年共立案受理行政復議x件、審結x件,行政復議綜合糾錯率達50%,有力地維護了行政相對人合法權益。通過提升行政機關負責人出庭應訴率、組織庭審觀摩活動等手段加強行政應訴工作,我縣行政機關負責人出庭應訴率達95%以上,共組織庭審觀摩x次,有力推動了全縣行政應訴工作水平不斷提升。
六、打造現(xiàn)代公共法律服務體系。推行新型“一站式”法律服務。新建成的xx縣公共法律服務中心整合司法系統(tǒng)各項服務職能,實現(xiàn)了“前臺統(tǒng)一受理,后臺分流轉辦”,全縣已建成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務站。推行“一村(社區(qū))一法律顧問”工作,目前已實現(xiàn)全覆蓋,讓基層人民群眾享受到了優(yōu)質高效便捷專業(yè)的法律服務。規(guī)范法律服務工作,提升法治文化水平。加強法律援助規(guī)范化建設,著力在法律援助軟硬件建設、服務環(huán)境上提檔升級。受理法律援助刑事案件x件、結案x件;民事案件x件、結案x件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節(jié)點,深入開展憲法學習宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發(fā)力,群眾法治觀念日益增強。利用三八婦女節(jié)、掃黑除惡、國家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開展專題活動,宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動合同法、法律援助條例等常用法律法規(guī)。不斷加強青少年普法教育,在中小學開設“法治課堂”,對授課教師進行指導,全縣x所中小學全部聘任了法治副校長。開展“服務大局普法行”—送法進學校、進企業(yè)等活動x場次,受教育人數(shù)達x余人。積極創(chuàng)新普法載體和形式,利用微信公眾號“普法xx湖”和普法手機短信平臺進行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創(chuàng)建力度,目前已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“民主法治示范村”全覆蓋,投資x余萬元的縣城區(qū)法治主題公園也已建成使用。
八、存在的不足及下步工作打算。對照上級要求和先進縣(市、區(qū))工作好做法好舉措,我縣在一些方面還有待進一步提高完善。法治政府建設工作還存在工作落實、推進和成效不平衡,部門間不同程度上存在差異,工作制度機制有待完善;行政執(zhí)法部門在行政處罰等執(zhí)法工作中存在細節(jié)上的紕漏,一些重大決策事項報告制度不完善等;行政執(zhí)法監(jiān)督信息不對稱,不能有效第一時間介入,行政執(zhí)法工作監(jiān)督難度較大;一些具體工作完成后沒有及時在網上公開發(fā)布,個別行政執(zhí)法部門原始材料不齊全,行政執(zhí)法能力和水平尚有不足。
下步,我縣將持續(xù)深化法治政府建設,嚴格遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查制度,做到依法科學民主決策。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,做到依法秉公用權。健全督查督辦機制,提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質量。暢通社情民意訴求渠道,加強行政復議應訴能力建設。深入推進政務公開和政府信息公開,讓行政權力在法治軌道上公開透明運行。加強執(zhí)法隊伍管理,嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓,提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,為推動全縣經濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
今年以來,我縣法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,堅定不移貫徹落實全面依法治國基本方略,根據《法治政府建設實施綱要》,按照上級部署要求,努力統(tǒng)籌推進依法治縣、依法執(zhí)政和依法行政,有力促進了全縣經濟社會全面發(fā)展?,F(xiàn)將有關事項報告如下:
一、不斷加強對法治政府建設的組織領導。全面落實中央關于法治建設決策部署和省委、市委法治建設工作要求,明確黨政主要負責人為全面依法治縣及法治政府建設的第一責任人,成立專門議事協(xié)調機構,召開專題會議,研究安排法治政府建設、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作。嚴格執(zhí)行法治建設情況報告制度,加強層級檢查和社會監(jiān)督。不斷加大法治政府建設的統(tǒng)籌協(xié)調力度,努力發(fā)揮法治建設牽引突破作用。大力推進依法執(zhí)政,逐步形成了黨委統(tǒng)一領導,人大、政府、政協(xié)各負其責,部門協(xié)同推進,人民群眾廣泛參與的法治政府建設工作格局。
二、提升依法行政和科學決策水平。將法治政府建設列入年度黨委和政府工作報告,明確各單位工作任務和保障措施,并將工作任務分解落實。把法治政府建設納入年度綜合考核指標體系,依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內x家知名律師事務所作為政府法律顧問單位,充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用,縣司法局負責人及有關法律專家列席縣委常委會和縣政府常務會議等有關重大事項討論??h政府法律顧問參與政府涉法事項的重大決策、政府合同、規(guī)范性文件審查、行政復議、行政訴訟x余次。重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。健全合法性審核機制,落實審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規(guī)范性文件均經合法性審核,保證規(guī)范性文件合法有效。按照“誰起草、誰梳理”和“誰制定、誰清理”的原則,堅持依法清理、全面清理,開展規(guī)范性文件清理工作,經清理,廢止規(guī)范性文件x件,繼續(xù)有效x件。
三、提高行政執(zhí)法能力。積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革,采取跨部門跨領域綜合執(zhí)法、領域內綜合執(zhí)法、部門單位直接執(zhí)法三種形式??h綜合行政執(zhí)法局(縣城市管理局)實行跨部門跨領域綜合執(zhí)法。交通運輸、安全生產、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、農業(yè)農村、湖管理、文化和旅游等7個領域實行領域內綜合執(zhí)法,整合組建了7支執(zhí)法隊伍。其他部門單位實現(xiàn)部門內集中執(zhí)法,將本部門執(zhí)法權限集中于一個內設機構。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,制定出臺《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《行政執(zhí)法信息公開辦法》等制度文件,切實落實行政執(zhí)法信息公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照年度工作計劃,對“三項制度”落實情況進行專項調度,全縣梳理有執(zhí)法權限的部門x個,制訂了“行政執(zhí)法三項制度五項清單”。嚴格按照《xx省行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,加強執(zhí)法人員管理,確保執(zhí)法人員崗證一致。杜絕出現(xiàn)超越職權、事實不清、證據不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當?shù)膱?zhí)法案件發(fā)生,切實做到行政執(zhí)法公正、公平、公開。
四、法治便民服務再上新臺階。堅決落實“放管服”改革精神,結合我縣實際,積極主動作為,全力做好我縣相對集中行政許可權改革和政務服務大廳標準化建設,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,促進全縣經濟社會高質量發(fā)展。組織各部門重新梳理政務服務事項,認領發(fā)布x項。優(yōu)化審批事項,深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求,重新調整設置窗口,企業(yè)開辦按照“一個窗口、一套材料、一個流程”要求實行“一鏈條”辦理,實現(xiàn)了“一日辦結”。重新梳理劃轉事項辦理環(huán)節(jié)和流程,取消無法律法規(guī)設定的現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)x項,簡化登記,實行告知承諾制事項x項。大力推進“全程網辦”和電子化登記,政務服務事項網辦事項率達100%,企業(yè)開辦全程電子化登記達93%以上,減少群眾跑腿次數(shù),實現(xiàn)了“不見面、零跑腿”審批。按照“誰實施、誰公布、誰制定、誰清理”原則,認真對機構改革后正在實施的證明事項進行再次梳理,全面摸排底數(shù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門全面清理困擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明,經梳理審核,共保留證明事項x項,取消證明事項x項。保留清單之外證明事項一律不得向企業(yè)和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),確保各部門用最快的速度、最短的時間,把服務企業(yè)和群眾的事項辦好。
五、提升行政復議和行政應訴工作水平。深化行政復議體制改革、健全行政復議工作制度、提高行政復議運轉效率,全年共立案受理行政復議x件、審結x件,行政復議綜合糾錯率達50%,有力地維護了行政相對人合法權益。通過提升行政機關負責人出庭應訴率、組織庭審觀摩活動等手段加強行政應訴工作,我縣行政機關負責人出庭應訴率達95%以上,共組織庭審觀摩x次,有力推動了全縣行政應訴工作水平不斷提升。
六、打造現(xiàn)代公共法律服務體系。推行新型“一站式”法律服務。新建成的xx縣公共法律服務中心整合司法系統(tǒng)各項服務職能,實現(xiàn)了“前臺統(tǒng)一受理,后臺分流轉辦”,全縣已建成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務站。推行“一村(社區(qū))一法律顧問”工作,目前已實現(xiàn)全覆蓋,讓基層人民群眾享受到了優(yōu)質高效便捷專業(yè)的法律服務。規(guī)范法律服務工作,提升法治文化水平。加強法律援助規(guī)范化建設,著力在法律援助軟硬件建設、服務環(huán)境上提檔升級。受理法律援助刑事案件x件、結案x件;民事案件x件、結案x件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節(jié)點,深入開展憲法學習宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發(fā)力,群眾法治觀念日益增強。利用三八婦女節(jié)、掃黑除惡、國家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開展專題活動,宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動合同法、法律援助條例等常用法律法規(guī)。不斷加強青少年普法教育,在中小學開設“法治課堂”,對授課教師進行指導,全縣x所中小學全部聘任了法治副校長。開展“服務大局普法行”—送法進學校、進企業(yè)等活動x場次,受教育人數(shù)達x余人。積極創(chuàng)新普法載體和形式,利用微信公眾號“普法xx湖”和普法手機短信平臺進行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創(chuàng)建力度,目前已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“民主法治示范村”全覆蓋,投資x余萬元的縣城區(qū)法治主題公園也已建成使用。
八、存在的不足及下步工作打算。對照上級要求和先進縣(市、區(qū))工作好做法好舉措,我縣在一些方面還有待進一步提高完善。法治政府建設工作還存在工作落實、推進和成效不平衡,部門間不同程度上存在差異,工作制度機制有待完善;行政執(zhí)法部門在行政處罰等執(zhí)法工作中存在細節(jié)上的紕漏,一些重大決策事項報告制度不完善等;行政執(zhí)法監(jiān)督信息不對稱,不能有效第一時間介入,行政執(zhí)法工作監(jiān)督難度較大;一些具體工作完成后沒有及時在網上公開發(fā)布,個別行政執(zhí)法部門原始材料不齊全,行政執(zhí)法能力和水平尚有不足。
下步,我縣將持續(xù)深化法治政府建設,嚴格遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查制度,做到依法科學民主決策。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,做到依法秉公用權。健全督查督辦機制,提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質量。暢通社情民意訴求渠道,加強行政復議應訴能力建設。深入推進政務公開和政府信息公開,讓行政權力在法治軌道上公開透明運行。加強執(zhí)法隊伍管理,嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓,提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,為推動全縣經濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,嚴格按照《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》、《xx縣法治政府建設實施方案(2020-2020年)》(縣委發(fā)〔2020〕40號),深入推進法治政府建設各項工作,進一步提高我局依法行政的能力和水平,現(xiàn)將我局2020年法治政府建設工作總結如下:
(一)依法行政能力不斷強化。一是推動領導干部加強憲法學習,增強憲法意識。組織全局領導干部學習了《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)規(guī)章和習近平總書記在第五個國家憲法日之際作出的重要指示精神,并按照通知要求組織開展了《憲法》基本知識考試活動。二是按照《白銀市依法行政工作領導小組辦公室關于開展2020年度“互聯(lián)網+行政執(zhí)法人員法治培訓”的通知》文件要求,組織我局行政執(zhí)法人員參加了網絡遠程教育培訓,現(xiàn)已全部完成學習任務。三是組織人員參加了法治專題講座和行政執(zhí)法人員培訓班,由省高級人民法院行政審判庭副庭長馮江和市政府法制辦副調研員萬雄新分別圍繞“國有土地房屋征收行為的司法審查”、“土地、房屋征收基本程序及常見問題防范”等主題進行了專題授課。
(二)全面推進依法行政,規(guī)范行政行為。一是進一步完善依法科學民主決策機制和行政監(jiān)督機制,規(guī)范決策程序,推進科學、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度,嚴格按照“誰決策、誰負責”的原則,建立重大行政決策法制審查機制。二是全面推進政務公開。把政務信息公開納入制度化、規(guī)范化軌道,完善了信息公開目錄、信息公開指南和信息依申請公開辦法。加強政務信息主動公開,將項目審批、備案、核準流程,所需資料和時限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會事業(yè)等重大惠民工程批復等信息及時在政府門戶網站公開、公示,接受廣大群眾監(jiān)督。三是進一步轉變職能,全面承接省、市下放的行政審批權限,明確審批職權范圍。簡化政府投資項目審批程序,優(yōu)化審批流程,實行重點項目前期行政審批“綠色通道”制度,項目的審批、核準、備案,做到按承諾時限辦理,行政效能得到大幅提高。四是嚴格規(guī)范權力運行,認真落實《xx縣政府投資建設項目廉政風險排查防控辦法》,結合部門實際和具體項目,從排查防控的主體、范圍、內容、方式、程序和防控措施、責任追究等方面提出了具體要求,重點在項目決策審批、竣工驗收、資金管理等方面開展了廉政風險排查,制定了切實可行的防控措施,進一步規(guī)范了政府投資行為。
一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);二是個別同志認識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制,沒有專人收集交易資信檔案,對信用期限、客戶風險缺少系統(tǒng)、科學的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。
(一)進一步完善普法依法行政工作長效機制。從長遠看,開展依法行政工作應建立可持續(xù)發(fā)展思路,只有建立長效機制才能解決工作開展不平衡問題。我局將及時調整完善依法行政工作領導機構,重點加強隊伍建設,配備懂法律、熟悉業(yè)務的人員,充實執(zhí)法隊伍,加強對執(zhí)法人員的培訓,提高執(zhí)法人員的思想政治素質和業(yè)務素質。
(二)進一步完善和創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。全面監(jiān)督局機關履行法定職責情況,變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督,變結果監(jiān)督為過程監(jiān)督,切實提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。著力減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象,保證局機關正確實施行政法律規(guī)范。
(三)進一步加強監(jiān)督檢查。配合做好相關部門對憲法、基本法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督工作,確保憲法、法律法規(guī)的正確實施,保障公民、法人和各級組織的合法權益不受侵害。積極支持和配合有關部門繼續(xù)落實法律監(jiān)督檢查制度,確保依法行政和公正司法,自覺接受社會大眾對發(fā)改行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
x年,在市委、市政府的堅強領導下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數(shù)”??h委理論學習中心組率先垂范,結合“x、x”主題教育先后組織學習了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規(guī)定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課,每期干部培訓至少安排x次法治專題學習。深化“法律六進”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領導,專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導,把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統(tǒng)籌謀劃。縣委、縣政府先后多次召開常委會、常務會,專題研究部署法治政府建設,解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設工作要點》,分解落實法治政府建設x個方面x項重點任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關制度,統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實。縣政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。成立督導組,對全縣法治政府建設工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
開展優(yōu)化便民服務專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項x項,持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進政策有效落地和執(zhí)行。
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單,促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結合市行政審批服務局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項,鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項事項中涉及“馬上辦”x項,“一次辦”x項,“網上辦”x項,“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點,對政務大廳窗口進行了重新調整,實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式,實現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務服務事項辦理流程和環(huán)節(jié)進行梳理優(yōu)化。推進政務服務網和各部門自建網上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),實現(xiàn)群眾辦事“一次認證、全網通行”,共梳理x個專網平臺、x個縣級部門服務類app。四是完善“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”清單。實現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項一次辦結。
(二)持續(xù)推進簡政放權。推行政府權力清單制度,對國務院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據的證明事項,避免對市場活動的過度干預。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態(tài)環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環(huán)境治理行動,推進監(jiān)測網絡建設,做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對,快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內河污染治理有效開展。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設提供有力支撐。
(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴把“制發(fā)”入口。嚴格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經制定的規(guī)范性文件,制定機關應當自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內,向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規(guī)范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經濟社會發(fā)展的重大決策,必須經縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;。
對涉及全縣經濟社會發(fā)展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設項目,出具律師建議書x份。
(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結合機構改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項制度實施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落實,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)農村等領域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續(xù)開展農村秸稈禁燒、農業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關系人民群眾利益的重點領域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機制。建立行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接??h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應訴聯(lián)絡工作機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進個別行政機關切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
(一)依法預防和化解風險。采取措施,依法預防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農產品質量安全、生產、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產和生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務會議定期學法制度,加強重點對象學法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進公共法律服務體系建設,加強“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪,在法治框架內解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員,公益訴訟機關向行政機關發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農資打假等專項執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經營x戶。
建立行政復議與行政訴訟互動聯(lián)動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復議咨詢和復議當事人x余人次,辦理行政復議案件x件,按時受理率、辦結率均達到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,完善法治機構和專業(yè)人員隊伍,加強執(zhí)法人員培訓,加快推進縣綜合執(zhí)法機構機制改革,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化督導檢查,下大力氣推進法治政府建設,努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
2020年,我局法治建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室的指導下,深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,緊緊圍繞法治政府建設的要求,大力開展普法宣傳教育活動,積極推進依法行政工作,依法決策和管理水平得到進一步規(guī)范和提高?,F(xiàn)將2020年我局法治政府建設工作開展情況和2021年法治建設工作計劃匯報如下:
(一)加強法治建設工作的組織領導。局領導高度重視法治建設工作,把法治政府建設工作列入重要議事日程,切實強化對法治政府建設工作的組織領導。認真履行法治建設的主體責任,把依法行政貫穿到制度建設、行政決策、隊伍建設、群眾服務等過程中。常年續(xù)聘法律顧問,協(xié)助審查與業(yè)務相關合同、文件、行政文書,確保局領導班子在重大決策事項、行政執(zhí)法等過程中依法依規(guī)、陽光運行權力。
(二)強化執(zhí)法隊伍建設。加強機關干部法律法規(guī)知識理論學習,采取集中學習、以會代訓、自學等方式,認真學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,邀請法律顧問專題講授《民法典》,形成領導帶頭學、干部樂意學的良好風氣。落實干部學法制度,組織參與國家工作人員統(tǒng)一學法考試,“法宣云”平臺考試滿分率達100%,為海滄全面建設“五大發(fā)展”先行區(qū),實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
(三)全面落實行政執(zhí)法“三項制度”工作。嚴格實施執(zhí)法公示制,通過區(qū)政府網站及時公示公開了行政許可、行政處罰、權責清單以及“雙隨機、一公開”事項清單、依據、程序等,規(guī)范執(zhí)法事前公示。嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗,加強執(zhí)法過程記錄工作,規(guī)范執(zhí)法事中公示。按照執(zhí)法程序,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(四)進一步強化普法工作力度。一是按照各級工作部署,全年陸續(xù)開展民法典宣傳月、憲法宣傳周等法制宣傳教育,向機關干部、企業(yè)職工、人民群眾廣泛宣傳《民法典》《福建省物業(yè)管理條例》《福建省人民防空條例》《廈門市人民防空管理辦法》等法律法規(guī),進一步增強廣大干部群眾的法律意識,提升干部群眾依法管理、依法維護自身權益的能力。二是質安站結合安全月期間的“雙隨機”檢查,對各區(qū)管在建工地開展《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)及掃黑除惡宣貫工作,引導各參建責任主體有關人員加深對上述法律法規(guī)的理解和認識,增強法制觀念和依法管理能力,自覺規(guī)范有關各方安全生產行為和執(zhí)法行為,力促我區(qū)建設工程安全管理水平有效提高。
(一)因事業(yè)單位去行政化,我局質安站和運輸事業(yè)發(fā)展中心等事業(yè)單位不再擔行政職能,故無法申請執(zhí)法證辦理和延期;同時因原交通局并入我局,交通工程質量監(jiān)督管理相關人員缺失,導致目前執(zhí)法人員嚴重不足,執(zhí)法難度大。
(二)部分卷宗的整理和裝訂流程不夠規(guī)范,今后將嚴格按照規(guī)范做好正在辦理及今后辦理的案件卷宗的相關工作。
(三)法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新,普法措施、方法變化不大,法制宣傳教育的形式還不夠豐富,針對性和實效性還不夠強,貼近實際的法制宣傳節(jié)目有待進一步挖掘。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是“八五”普法規(guī)劃開局之年。我局將堅持以習近平法治思想為指導,堅持依法行政,全力抓好法治政府建設工作。
(一)加強法治政府建設,營造良好法治氛圍。抓好干部職工法治教育培訓,推進法律培訓工作,增強干部職工的法治思維。積極開展和參與法制培訓及活動,提高干部職工的法治意識和依法行政水平,營造良好的法治環(huán)境。
(二)健全規(guī)范性文件制度程序,強化規(guī)范性文件審查備案。繼續(xù)推進重大行政決策制度,堅持依法科學民主決策,作出重大行政決策做到廣泛聽取、充分吸收各方面意見。
(三)加強隊伍建設,推進法治政府進程。加強業(yè)務培訓,增強法制觀念。進一步提高干部法治建設工作的能力和水平,激勵干部積極參加執(zhí)法資格,充實專業(yè)后備力量。
2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞《博羅縣2020年依法行政工作要點》、《法治政府建設實施綱要(2015-2020年》和《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》,深入推進法治政府建設,依法全面履行政府職能,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正和守法誠信的法治政府,推動全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)建設不斷完善,取得實效?,F(xiàn)將今年以來我鎮(zhèn)法治政府建設工作情況匯報如下:。
始終把法治政府建設擺在全局的重要位置,一是成立了長寧鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會,明確主要領導為小組組長,黨政分管領導具體抓依法行政各項任務,確保分工明確,責任落實。二是召開了全面依法治鎮(zhèn)專題會議,簡要傳達了推進依法行政、建設法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務,也是加強政府自身建設的重要方面。三是組織了黨委中心組學習依法治國,對推進全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。四是鎮(zhèn)政府每年第一季度向本級人大和縣政府報告上一年度法治政府建設情況,并通過報刊、政府網站等向社會公開,接受人民群眾監(jiān)督。五是黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,并將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入個人年終述職內容。六是結合了法治政府建設督察和依法行政績效考核工作,每年對本單位推進法治建設情況進行考評,推進法治建設情況納入績效考核內容。
一是印發(fā)了《中共長寧鎮(zhèn)委關于“三重一大”事項決策實施辦法》《長寧鎮(zhèn)重大行政決策風險評估制度》《長寧鎮(zhèn)重大行政決策專家咨詢論證制度(試行)》的通知,“三重一大”事項決策必須堅持民主集中制的原則。凡屬鎮(zhèn)委常委會職責范圍內的“三重一大”事項必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策,確保科學決策、民主決策、依法決策。二是對長寧鎮(zhèn)重點工程鎮(zhèn)城區(qū)污水管網完善工程項目開展了重大行政決策公眾參與工作,征求社會公眾意見,并開展重大行政決策專家咨詢論證工作、風險評估工作。三是匯報了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革工作總結,嚴格按照《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革實施方案》、《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革組織實施工作指導意見》文件要求及縣委編辦工作指引開展工作。四是組織我鎮(zhèn)工作人員開展行政執(zhí)法人員考試、培訓,目前我鎮(zhèn)政府通過行政執(zhí)法考試的共有18人。五是指定廣東標遠律師事務所為專門機構作為法律顧問機構,配備專兼職法律顧問負責合法性審核等顧問工作,充分發(fā)揮法律顧問的作用。
一是成立人民調解委員會,實現(xiàn)村委會、居委會人民調解組織全覆蓋鎮(zhèn)人民調解委員會有2名專職人民調解員二是我鎮(zhèn)2018-2020年行政訴訟案件共11件,行政復議案件為0件,已審結案件數(shù)8件,未審結案件數(shù)3件。
一是實行2019年我縣機關、事業(yè)單位工作人員年度考核工作制度,全面考核德、能、勤、績、廉五個方面;二是對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部,及時發(fā)現(xiàn)并進行批評教育、督促整改,問題嚴重或者違法違紀的干部,依法依紀受到嚴肅處理。三是繼續(xù)將民法典作為學法考試的必考內容,組織我鎮(zhèn)98名在編在職工作人員進行學法考法,并全部通過;四是組織領導班子學習依法治國專題講座,并組織主要領導參加了市局和博羅縣司法局聯(lián)合舉辦行政復議應訴、行政執(zhí)法能力提升及博羅縣依法行政工作業(yè)務培訓班。五是我鎮(zhèn)新入職公務員參加了縣組織的初任培訓班,學習了相關法律知識。
一是深入推進“七五”普法規(guī)劃實施,加強法治宣傳教育,廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動。今年緊緊圍繞上級部署的普法宣傳工作任務,推進法治政府的建設,以"3.8國際婦女節(jié)"、"6.26國際禁毒日"、"12.4國家憲法日"等重要節(jié)點為契機,組織開展主題法治宣傳活動,繼續(xù)推動憲法精神進農村、進機關、進校園、進社區(qū),落實“博羅普法學習網”國家工作人員網上學法考試及領導干部和國家工作人員年度學法考法,突出青少年重點對象,組織實施“民法典教育大課堂”進校園。全年共開展法制宣傳8場次,其中《民法典》專題講座3場次,實現(xiàn)“民法典進校園”法治宣傳活動走進全鎮(zhèn)部分中小學校;共解答法律咨詢80余人次,發(fā)放法律資料1500余份,極大地提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質和法治意識,營造尊法學法守法用法社會氛圍。二是貫徹落實《關于加強法治鄉(xiāng)村建設的意見》,開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。三是與12個村居深入推進村(社區(qū))法律顧問工作,提高基層公共法律服務水平,組織村(社區(qū))法律顧問開展法治宣傳活動,全年共組織鎮(zhèn)“法制副主任”送法上門8場次,舉辦法治講座4場次,為村民解答法律咨詢60余人次,引導基層群眾增強尊法學法守法用法意識,提高基層依法治理水平,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,踐行新時代文明實踐。
一年來,雖然我鎮(zhèn)的法治政府建設工作取得一定成效,但我們深知問題還有很多,不容樂觀。一是工作開展不平衡,部分人員未引起足夠重視,導致此項工作相對滯后,差距較大;二是創(chuàng)新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,活動形式有待進一步豐富。三是法治村(居)創(chuàng)建主動性不夠,仍需加大力度引導干部群眾投身其中。
今后,我們將按照上級的部署,真抓實干,補齊短板,全面提高依法治鎮(zhèn)工作水平和能力,為構建平安和諧穩(wěn)定下做出新的更大的貢獻。一是加強領導,確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局,及時調整充實法制宣傳領導小組。二是完善制度,推進法制教育的制度化和規(guī)范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作;加大學法、用法的力度。三是在依法治理工作中,進一步提高干部群眾的法律素質,依法治理工作要取得實質進展。四是進一步加大普法宣傳力度,有效提高干部群眾法治意識,繼續(xù)加強領導干部法治知識學習,要帶頭學法用法,樹立社會主義法治理念,提高依法管理的能力,規(guī)范決策、管理和服務行為,進一步提高法治宣傳教育的實效性。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇一
2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,嚴格按照《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》、《xx縣法治政府建設實施方案(2020-2020年)》(縣委發(fā)〔2020〕40號),深入推進法治政府建設各項工作,進一步提高我局依法行政的能力和水平,現(xiàn)將我局2020年法治政府建設工作總結如下:
(一)依法行政能力不斷強化。一是推動領導干部加強憲法學習,增強憲法意識。組織全局領導干部學習了《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)規(guī)章和習近平總書記在第五個國家憲法日之際作出的重要指示精神,并按照通知要求組織開展了《憲法》基本知識考試活動。二是按照《白銀市依法行政工作領導小組辦公室關于開展2020年度“互聯(lián)網+行政執(zhí)法人員法治培訓”的通知》文件要求,組織我局行政執(zhí)法人員參加了網絡遠程教育培訓,現(xiàn)已全部完成學習任務。三是組織人員參加了法治專題講座和行政執(zhí)法人員培訓班,由省高級人民法院行政審判庭副庭長馮江和市政府法制辦副調研員萬雄新分別圍繞“國有土地房屋征收行為的司法審查”、“土地、房屋征收基本程序及常見問題防范”等主題進行了專題授課。
(二)全面推進依法行政,規(guī)范行政行為。一是進一步完善依法科學民主決策機制和行政監(jiān)督機制,規(guī)范決策程序,推進科學、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度,嚴格按照“誰決策、誰負責”的原則,建立重大行政決策法制審查機制。二是全面推進政務公開。把政務信息公開納入制度化、規(guī)范化軌道,完善了信息公開目錄、信息公開指南和信息依申請公開辦法。加強政務信息主動公開,將項目審批、備案、核準流程,所需資料和時限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會事業(yè)等重大惠民工程批復等信息及時在政府門戶網站公開、公示,接受廣大群眾監(jiān)督。三是進一步轉變職能,全面承接省、市下放的行政審批權限,明確審批職權范圍。簡化政府投資項目審批程序,優(yōu)化審批流程,實行重點項目前期行政審批“綠色通道”制度,項目的審批、核準、備案,做到按承諾時限辦理,行政效能得到大幅提高。四是嚴格規(guī)范權力運行,認真落實《xx縣政府投資建設項目廉政風險排查防控辦法》,結合部門實際和具體項目,從排查防控的主體、范圍、內容、方式、程序和防控措施、責任追究等方面提出了具體要求,重點在項目決策審批、竣工驗收、資金管理等方面開展了廉政風險排查,制定了切實可行的防控措施,進一步規(guī)范了政府投資行為。
一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);二是個別同志認識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制,沒有專人收集交易資信檔案,對信用期限、客戶風險缺少系統(tǒng)、科學的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。
(一)進一步完善普法依法行政工作長效機制。從長遠看,開展依法行政工作應建立可持續(xù)發(fā)展思路,只有建立長效機制才能解決工作開展不平衡問題。我局將及時調整完善依法行政工作領導機構,重點加強隊伍建設,配備懂法律、熟悉業(yè)務的人員,充實執(zhí)法隊伍,加強對執(zhí)法人員的培訓,提高執(zhí)法人員的思想政治素質和業(yè)務素質。
(二)進一步完善和創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。全面監(jiān)督局機關履行法定職責情況,變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督,變結果監(jiān)督為過程監(jiān)督,切實提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。著力減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象,保證局機關正確實施行政法律規(guī)范。
(三)進一步加強監(jiān)督檢查。配合做好相關部門對憲法、基本法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督工作,確保憲法、法律法規(guī)的正確實施,保障公民、法人和各級組織的合法權益不受侵害。積極支持和配合有關部門繼續(xù)落實法律監(jiān)督檢查制度,確保依法行政和公正司法,自覺接受社會大眾對發(fā)改行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇二
長沙市人民政府。
近年來,在省委、省政府的正確領導下,長沙市堅持用法治的思維方式、法治的制度體系和法治的創(chuàng)新措施來處理經濟社會發(fā)展中的各類事務,切實加強法治政府建設,以政府法制監(jiān)督為重要抓手,全面規(guī)范政府行政行為,著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,依法行政工作對全市經濟發(fā)展的保障力和推動力明顯增強,榮獲第二屆“中國法治政府提名獎”。我們的主要做法是:
1縣(市)領導、市直各有關部門領導都參加了集中學習。通過加強政府常務會議學法工作,領導干部法律思維與法治意識顯著增強。二是法制機構核心地位進一步凸顯。堅持“高看一眼、厚愛一層”,加強政府法制機構、隊伍建設。作為市政府依法行政工作的參謀、助手和法律顧問,市政府法制辦由部門管理機構升格為政府工作部門,增加行政編制8個、事業(yè)編制3個。各級政府法制機構自身建設、服務能力和水平均得到進一步提高,在政府行政決策和經濟社會建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。三是行政機關執(zhí)法效能進一步優(yōu)化。推行行政執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法案卷評查、案例指導,不斷擴展依法行政考核的范圍。開展行政執(zhí)法培訓,建立個人學法檔案,提升了政府法制工作人員隊伍素質,提高了市直部門、區(qū)縣(市)政府法制整體工作水平,真正把依法行政落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)中去,促進行政機關依法履職、規(guī)范執(zhí)法、盡職服務。
2布《長沙市政府法制建設報告》,建立政府法制建設“白皮書”制度。二是提高地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定質量。大力推進政府科學立法,對于長沙經濟社會發(fā)展急需、目前缺失的制度規(guī)定,及時向市政府提出意見建議,盡快完善長沙經濟發(fā)展的制度支撐體系。2013年列入長沙市立法計劃的地方性法規(guī)草案立法項目共有13件、規(guī)章立法計劃的項目共有11件?!堕L沙市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)條例》、《長沙市職工勞動權益保障條例》等地方性法規(guī)立法項目和《長沙市企業(yè)國有資產監(jiān)督管理辦法》、《長沙市地下空間開發(fā)利用管理辦法》等市政府規(guī)章組織制定工作正在穩(wěn)步推進。繼續(xù)深入開展立法聽證工作,大力推進立法公眾參與。2013年9月12日召開了《長沙市電梯安全管理辦法(征求意見稿)》的立法聽證會,邀請來自全市的市(居)民代表、電梯企業(yè)代表、物業(yè)服務企業(yè)代表、律師代表、媒體代表、街道代表等10位社會各界人士作為陳述人,圍繞電梯使用管理者的確定、住宅小區(qū)電梯安全管理要求、電梯安全監(jiān)控要求等主要問題分別闡述了各自的意見和建議,并進行了積極熱烈的辯論,3名旁聽人代表也發(fā)表了自己的意見。立法聽證陳述人的遴選充分體現(xiàn)了廣泛性,并且創(chuàng)新采取由新聞媒體全程參與陳述人遴選工作的方式,使外界不再質疑陳述人的遴選程序。參會的陳述人都具有強烈的責任感和使命意識,也有嚴謹?shù)目茖W態(tài)度,立法聽證會取得了良好的社會效果。三是做好規(guī)范性文件審查、監(jiān)督工作。進行政府或政府辦文件審查149件次;向法定監(jiān)督機關報備規(guī)章、規(guī)范性文件61件,報備率、及時率和規(guī)范率均為100%;同時接受區(qū)、縣(市)。
3人民政府報備122件,全部予以備案,并按要求及時在網上公布已備案規(guī)范性文件目錄。創(chuàng)新性開展部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”信息公示工作,在政府門戶網站統(tǒng)一公布。加大規(guī)范性文件清理工作力度,凡是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定、阻礙長沙發(fā)展的各類文件,按程序予以廢止或修改。
4思考,疏導當事人的情緒,充分發(fā)揮協(xié)調和調解在化解行政糾紛過程中的積極作用。共協(xié)調、調解處理行政復議案件30余起,大大提高了復議工作的效率,實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。同時,建立行政司法互動機制,召開行政司法互動會議22次,有效化解了矛盾糾紛、避免了行政爭議,最大限度地促進社會和諧穩(wěn)定。
5執(zhí)法行為的通知》,督促各執(zhí)法單位及時修訂完善裁量權基準,確保裁量權基準的依法適用,并將裁量權基準的規(guī)范適用作為行政處罰案卷評查的一項重要指標。三是首開依法行政講評先河。召開依法行政講評會,對區(qū)縣(市)和市直部門的20個規(guī)范性文件和10個行政執(zhí)法案例采用ppt講解方式進行深入、直觀的剖析和點評,首開全省依法行政講評先河,成為我省推進依法行政工作的一次全新實踐。
7絡。建成了規(guī)范的呼叫中心,共設45個坐席,24小時接聽市民來電,已于12月26日正式運行。
近年來,長沙市的法治政府建設工作多次受到中央政法委、國務院法制辦、省政府法制辦、省推進依法行政工作領導小組的肯定和推介。但我們也清醒地認識到,我市法治政府建設仍然存在一些亟待解決的問題,如依法行政的力度還需進一步加大,措施還需進一步強化,制度還需進一步完善和創(chuàng)新。隨著社會的文明進步,特別是十八屆三中全會對加強法治政府建設的思路更清、要求更明,法治政府建設進程加快,人民群眾對法制工作的要求更高,我們將加強學習領會,準確理解全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,力爭在以下三個方面取得新的突破:
一是牢固樹立法治理念。法治是實現(xiàn)社會公正的基礎和保障,改革也要在法治的大背景下來推進。新形勢下,政府及其部門履職,必須樹立“抓法治建設就是抓發(fā)展環(huán)境”的理念,著力加強領導干部特別是主要領導崇尚法律、敬畏法律的意識,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,充分發(fā)揮政府守法、行政依法的引領、推動作用。公務員要增強法治意識,自覺遵紀守法,嚴格依法辦事、規(guī)范履職行為,身體力行推進法治政府建設,營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
8果的公開性與公正性,建立健全決策問責和糾錯制度,有效避免發(fā)生“有人決策、無人負責”現(xiàn)象。實行重大行政決策評估制度。對重大行政決策實施情況進行跟蹤了解,多渠道收集、掌握利益相關方和社會公眾的意見建議,對決策實施效果進行全面評估。
三是增強法制系統(tǒng)活力。進一步發(fā)揮政府法制機構法制人才培養(yǎng)高地的作用,暢通法制人才的輸出、交流渠道。加強對基層政府法制機構、人員的指導,切實發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用。
四是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全行政執(zhí)法評議機制、強化行政執(zhí)法考核機制、推行行政執(zhí)法責任機制。規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,真正實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。整合紀委、審計、人事和政府法制辦的行政執(zhí)法監(jiān)督力量,加強重點民生領域執(zhí)法的監(jiān)督力度,強化監(jiān)督結果的運用。
為此,長沙將在省委、省政府的堅強領導下,按照“六個走在前列”的要求,不斷提升法治政府建設水平,為率先建成“三市”、強力實施“三倍”提供強有力的法制保障。
(執(zhí)筆人:唐曙光,長沙市人民政府研究室黨組成員、副主任;王啟賢,長沙市人民政府研究室《決策咨詢》編輯部主任)。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇三
一年來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,積極落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、國務院《全面推進法行政實施鋼要》切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實,努力提升依法行政水平,加快建設法治政府,較好地完成了全年工作任務,為實現(xiàn)率先突破發(fā)展和構建和譜社會提供了法治保障?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)法治政府建設2020年度工作總結及2021年度工作思路匯報如下:
(一)強化組織領導,落實工作責任。
把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入經濟和社會發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。分發(fā)揮黨要對一切工作的核心領導作用,及時調整法治政府建設工作領導小組,建立健全各項工作制度。多次在覺要會議、全體機關干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關要求,并將法治建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作規(guī)劃。同時,按照有關要求,把法治建設經費納入財政預算,不斷加大投入力度,強化財政監(jiān)管,進一步促進了全鄉(xiāng)法治建設工作的順利開展。
(二)加強理論學習,增強法治思維。
全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平,將加強法治理論學習擺在做好法治政府建設工作的突出位置,多次在鎮(zhèn)黨委理論中心組、班子擴大會議等會議中組織學習《(中央十八屆六中全會公報》、《黨的十九大報告》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國憲法修正案》等文件,不斷增強法治思維,提高依法執(zhí)政能力。緊緊圍繞建設法治社會的目標任務,加強法治學習與實踐,推進嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力,增強法治意識,提高依法辦事能力,全面推進法治政府建設。
(三)夯實基層基礎,推進依法管理。
一是優(yōu)化社會管理職能。充分發(fā)揮法治在社會建設中規(guī)范、保障和促進作用。針對社會領域中出現(xiàn)的新情況、新問題,重點做好社區(qū)矯正對象、刑釋解教等人員的學法和依法管理方法,有效預防高危人群違法犯罪,通過創(chuàng)新社會管理的方法和手段,努力實現(xiàn)由粗放型、防范型管理向法治型、服務型管理的轉變。
二是強化基層民主自治。我們以建設社會主義新農村為目標,不斷加強基層民主法治建設,激發(fā)群眾參與社會管理的躍性和積極性,通過開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,全面落實“公號“老秘帶你寫材料”整理法律六進”,鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的各項功能,切實保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權。
三是加大社會矛盾調處。進一步整合法治資源,加強各村便民服務中心、矛盾糾紛調處中心、村綜治工作站等服務平臺建設,努力做到社會矛盾糾紛“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”,真正實現(xiàn)便民、安民。今年1-12月份成功調解民事矛盾糾紛36起,充分發(fā)揮了調解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第道防線的作用,密切了干群關系,有效維護了社會穩(wěn)定。
(四)嚴格依法行政,推進康潔執(zhí)法。
一是深入開展機關千部能力作風建設,機關管理、農村三資進一步制度化、規(guī)范化。二是深入開展黨委(黨組)規(guī)范性文件整理報送和備案工作,嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》的相關要求,遵照“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則。三是在強化機關服務意識的同時,認真落實領導干部述職述廉述法制度和重大事項報告制度,層層簽訂黨風廉政建設責任狀,嚴格執(zhí)行責任追究制,積極構建懲治和預防體系,堅持標本兼治、綜合治理的工作方針,著力從源頭上治理腐敗,努力構筑風清氣正的政治環(huán)境,為全鄉(xiāng)各項事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的政治保證。
2021年,我鄉(xiāng)將繼續(xù)貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,加快推進依法行政,建設法治政府的進程,重點抓好以下幾項工作:
(一)加強干部依法行政的學習培訓。
把干部學法用法情況,是否具備法制觀念掌握與履行職責有關的法律知識和依法辦事的能力,作為干部考核、任用的重要依據。我鄉(xiāng)將進一步加強在新的執(zhí)法體制下有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效能上開展一系列的制度建設,以制度規(guī)范行為,以考評落實制度,進一步加強執(zhí)法隊伍培訓,迅速適應在新的執(zhí)法體制環(huán)境下開展行政執(zhí)法工作,提高依法行政工作能力,推進行政執(zhí)法體制改革創(chuàng)新的目標實現(xiàn)。
(二)加強法制教育宣傳,營造濃厚法制氛圍。
充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規(guī),開展多形式的法制宣傳活動,面向全鄉(xiāng)認真開展法律法規(guī)咨詢和解答工作,進一步提高全鄉(xiāng)公民法律素質。建立完善領導干部和行政機關工作人員學法制度,加強法制教育培訓,不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質。加強依法行政宣傳,增強全鄉(xiāng)人民法律觀念意識,為推進依法行政,建設法治政府營造良好的社會氛圍。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。
認真落實各項行政監(jiān)督機制,自覺接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督以及司法監(jiān)督。積極配合縣監(jiān)察、審計、行政服務中心等部門專門監(jiān)督,推動全鄉(xiāng)依法行政工作。建立健全群眾舉報投訴制度,自覺接受新聞輿論監(jiān)督,對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進行調查、核實和及時依法作出處理。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇四
2022年以來,*縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神,緊緊圍繞工作目標任務要求,結合*縣工作實際,扎實有效開展法治政府建設,較好地完成各項工作任務。
一、深化“放管服”改革。深入推進“放管服”改革。落實證明事項告知承諾制,常態(tài)化開展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動,落細“減證便民”各項措施,實現(xiàn)更多政務服務一網通辦、跨省通辦、跨市通辦、跨縣通辦、秒批秒辦。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,健全以“互聯(lián)網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充,以信用監(jiān)管為基礎的機制,不斷提升監(jiān)管效能。落實權責清單和負面清單。按照規(guī)定,完善各級政府部門權責清單,做好清單動態(tài)管理。繼續(xù)實施市場準入負面清單管理,嚴格公平競爭審查,推動“非禁即入”普遍落實,破除市場準入不合理限制和隱性壁壘。優(yōu)化提升營商環(huán)境。認真實施《*縣打造最優(yōu)營商環(huán)境先行地三十條措施》《*縣激勵鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)投資十五條措施》,積極營造穩(wěn)定公平透明可預期的法治化營商環(huán)境。依法平等保護各種所有制企業(yè)產權和自主經營權,優(yōu)化各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境,減少行政程序繁瑣環(huán)節(jié),清理“循環(huán)證明”“重復證明”等不合理手續(xù),破除企業(yè)投資生產經營中的各類堵點難點痛點,加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
二、落實依法行政制度。加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。加大行政規(guī)。
范性文件合法性審核和備案審查力度,健全落實報審報備通報和督促機制,切實糾正違法不當?shù)男姓袨?。組織政府法律顧問、公職律師和有關專家參與合法性審核工作,提高審核的針對性和實效性。完善行政規(guī)范性文件制定協(xié)調機制,防止政出多門、政策效應相互抵消。健全重大行政決策機制。嚴格執(zhí)行《*縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,增強公眾參與效果,聽取利益相關群體的意見建議,提高專家論證質量,發(fā)揮風險評估作用,強化合法性審核,推進決策后評估,及時調整取消不合規(guī)不合理的決策事項。加強部門協(xié)作,落實重大行政決策責任追究和責任倒查制度。發(fā)揮政府法律顧問在制定公共政策措施、經濟社會發(fā)展規(guī)劃等重大決策中的作用,切實提高科學民主依法決策水平。
關責任人的追責力度,嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。嚴格資格審核,切實加強行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理,健全行政執(zhí)法評議考核機制,加強執(zhí)法人員教育培訓,提高執(zhí)法人員的素質和能力。防范化解矛盾糾紛。加強消費者權益保護、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、土地房屋征收、知識產權等方面矛盾糾紛的調解處理。實行“三調聯(lián)動”,推進行政調解與人民調解、司法調解有效銜接。認真實施《信訪工作條例》,堅持訴訪分離,落實工作責任,提升網上信訪事項規(guī)范化辦理質效。加強行政復議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設,加快形成公正權威、統(tǒng)一高效的行政復議工作體制。
府守信踐諾機制,建立健全政務失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺(*)并向社會公開。加大失信懲戒力度,重點治理債務融資、政府采購、招標投標、招商引資等領域的政府失信行為。
五、依法處置重大突發(fā)事件。落實突發(fā)事件應急制度。堅持常態(tài)應急和非常態(tài)應急相結合,健全應急管理指揮體系。優(yōu)化應急協(xié)同機制,健全重大安全風險防范化解協(xié)同機制和災害事故應對處置現(xiàn)場指揮協(xié)調機制。強化應急預案系統(tǒng)性建設,科學編制應急預案,加強動態(tài)管理,確保防范預警及時有效,處置應對科學合理。加快突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息報告、應急響應、恢復重建、調查評估等機制建設。建立健全政府主導、社會參與的應急物資儲備機制,構建全縣統(tǒng)一、堅強有力的應急物資保障體系。提高突發(fā)事件依法處置能力。健全突發(fā)事件應急救援體系,加強綜合性消防救援隊伍和專業(yè)性應急救援隊伍建設,完善應急救援社會化有償服務、物資裝備征用補償?shù)葯C制。強化突發(fā)事件依法分級分類施策,增強應急處置的針對性實效性。按照平戰(zhàn)結合的原則,完善各類應急響應的處置程序和協(xié)調機制。定期開展應急演練,注重提升依法預防突發(fā)事件、先期處置和快速反應能力。加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通,完善公共輿情應對機制。依法嚴厲打擊利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。
面。全面落實“十四五”時期法治*、法治政府、法治社會建設實施規(guī)劃方案,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、防范風險,把政府工作全面納入法治軌道。提高依法行政意識和能力。認真落實國家工作人員學法用法制度,重點抓好領導干部“關鍵少數(shù)”示范帶動作用。將學習貫徹習近平法治思想列入全縣干部教育培訓計劃,列入縣委黨校必修課程,把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓、任職培訓的必學內容,不斷提升政府工作人員的法治素養(yǎng)。積極開展法治宣傳教育活動,組織國家工作人員參加普法考試,增強依法用權、依法執(zhí)法意識,不斷提高依法行政能力。壓實法治政府建設責任。堅持把法治政府建設作為全面依法治縣的重點任務和主體工程,與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同落實,及時研究解決重大問題。深入實施法治政府建設“六大工程”,持續(xù)開展示范單位創(chuàng)建活動,強化督察考核,推動法治政府建設各項任務落地見效。
下一步,*縣將繼續(xù)按照中央法治政府建設決策部署和各級工作要求,進一步統(tǒng)一思想認識,不斷提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持問題導向,精準發(fā)力,攻堅克難,補足短板,查漏補缺,不斷鞏固和擴大法治政府建設工作成果,不斷提升廣大人民群眾的安全感、獲得感和滿意度。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇五
在市委、市政府的堅強領導下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數(shù)”??h委理論學習中心組率先垂范,結合“x、x”主題教育先后組織學習了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規(guī)定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課,每期干部培訓至少安排x次法治專題學習。深化“法律六進”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領導,專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導,把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務會,專題研究部署法治政府建設,解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設工作要點》,分解落實法治政府建設x個方面x項重點任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關制度,統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實??h政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。成立督導組,對全縣法治政府建設工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
開展優(yōu)化便民服務專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項x項,持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進政策有效落地和執(zhí)行。
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單,促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結合市行政審批服務局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項,鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項事項中涉及“馬上辦”x項,“一次辦”x項,“網上辦”x項,“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點,對政務大廳窗口進行了重新調整,實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式,實現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務服務事項辦理流程和環(huán)節(jié)進行梳理優(yōu)化。推進政務服務網和各部門自建網上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),實現(xiàn)群眾辦事“一次認證、全網通行”,共梳理x個專網平臺、x個縣級部門服務類app。四是完善“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”清單。實現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項一次辦結。
(二)持續(xù)推進簡政放權。推行政府權力清單制度,對國務院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據的證明事項,避免對市場活動的過度干預。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態(tài)環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環(huán)境治理行動,推進監(jiān)測網絡建設,做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對,快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內河污染治理有效開展。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設提供有力支撐。
(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴把“制發(fā)”入口。嚴格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經制定的規(guī)范性文件,制定機關應當自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內,向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規(guī)范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經濟社會發(fā)展的重大決策,必須經縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經濟社會發(fā)展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設項目,出具律師建議書x份。
(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結合機構改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項制度實施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落實,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)農村等領域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續(xù)開展農村秸稈禁燒、農業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關系人民群眾利益的重點領域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機制。建立行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接。縣法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應訴聯(lián)絡工作機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進個別行政機關切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
(一)依法預防和化解風險。采取措施,依法預防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農產品質量安全、生產、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產和生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務會議定期學法制度,加強重點對象學法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進公共法律服務體系建設,加強“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪,在法治框架內解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員,公益訴訟機關向行政機關發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農資打假等專項執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經營x戶。
(三)認真辦理行政復議應訴工作。規(guī)范行政復議案件受理、審理、結案等程序,提高辦案質量;建立行政復議與行政訴訟互動聯(lián)動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復議咨詢和復議當事人x余人次,辦理行政復議案件x件,按時受理率、辦結率均達到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,完善法治機構和專業(yè)人員隊伍,加強執(zhí)法人員培訓,加快推進縣綜合執(zhí)法機構機制改革,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化督導檢查,下大力氣推進法治政府建設,努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇六
今年以來,xx鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,大力落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《xx鎮(zhèn)法治政府建設與考評指標體系》,切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實,扎實開展各項工作,努力提升依法行政水平,加快建設法治政府,較好地完成了全年工作任務,為實現(xiàn)率先突破發(fā)展和構建和諧社會提供了法治保障。
育、基本公共服務的投入,充分發(fā)揮基層組織在優(yōu)化保障公民權益中的重要作用。
(二)健全行政決策機制,提高規(guī)范性文件制定質量。依法決策、科學決策是依法行政的龍頭。我們將按照《xx鎮(zhèn)重大行政決策》的要求,在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價等五項制度,著力規(guī)范、約束和引導政府的決策行為。同時,要將做好規(guī)范性文件的制定審查工作作為提高依法決策水平的重要手段,通過開展規(guī)范性文件清理,維護法制統(tǒng)一,使規(guī)范性文件更具合法性;要全面落實《關于申報xx鎮(zhèn)人民政府2011年度行政規(guī)范性文件制定項目的通知》,加強對新制定的規(guī)范性文件的調控;要繼續(xù)完善規(guī)范性文件內部審批流程,統(tǒng)一文件的立項、審核、說明、備案和發(fā)布程序;要以對工作高度負責的態(tài)度,認真做好政府常務會議議題和領導交辦的合法性審核工作,進一步提高行政決策的效率和質量;要落實行政規(guī)范性文件備案內部審查規(guī)則,加強對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查把關,整體提高我鎮(zhèn)政府及部門的依法決策水平和行政效能。
行政權力的控制和約束。以規(guī)范行政裁量權作為當前規(guī)范行政執(zhí)法行為的切入點,按照《xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法裁量權制度》,會同監(jiān)察、審管等部門,強化日常監(jiān)督工作,確保制度落到實處。要繼續(xù)組織對鎮(zhèn)各主要行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可、行政強制行為進行集中評查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正。在此基礎上延伸對行政處罰的監(jiān)督鏈,通過加強調研和論證,探索建立與企業(yè)、民生、公共利益密切相關,敏感性強的行政處罰結果的公開機制和制度,實現(xiàn)對行政處罰執(zhí)法行為的全程監(jiān)督。力爭通過幾年的努力,對主要行政行為進行一輪全面的檢查規(guī)范,使我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法環(huán)境得到不斷優(yōu)化,行政執(zhí)法水平得到明顯提高。
(四)深化行政體制改革,推進政府管理轉型。政府管理體制改革既是依法行政的重要內容,也是推進依法行政的重要措施。我們要在行政管理實踐中繼續(xù)加快行政管理體制機制和管理方式的創(chuàng)新,倡導柔性管理、高效管理,寓管理于服務之中,努力實現(xiàn)政府轉型。要結合機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體制改革,積極探索建立相應的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進行政審批制度改革,健全代辦制和竣工聯(lián)合驗收制,提高行政效率;進一步加強政府信息公開工作,增強政府工作透明度;建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制,進一步界定和規(guī)范政府職能,及時解決職責爭議;逐步推行行政調解和行政指導制度,倡導人性化執(zhí)法方式??傊诰唧w的執(zhí)法過程中,盡量做到能用間接手段的,不用直接手段;能進行調解的,不采取行政強制;能進行說服教育的,不擅用行政處罰。通過上述管理形式的轉變和創(chuàng)新,使我鎮(zhèn)各部門的行政管理能力和服務水平得到明顯提高。
(五)拓展行政復議職能,加強爭議化解能力。按照《xx鎮(zhèn)行政爭議調解機制》和《xx鎮(zhèn)復議責任制》的要求,我們將根據新形勢下行政復議工作的實際需求,樹立行政復議工作新理念,不斷調整、改進工作方式方法,以實現(xiàn)案結事了為復議工作的價值取向。一方面要嚴格依法辦案,確保把所有案件辦成鐵案;一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾爭議為工作的出發(fā)點和落腳點,大力加強調解和解工作力度,力爭從根本上化解各類行政爭議,維護社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在辦好案件的同時,要重點在案外延伸上做文章,進一步健全行政復議和行政審判聯(lián)系互動機制,使其在規(guī)范執(zhí)法、化解行政爭議中發(fā)揮更大的作用。此外,要繼續(xù)建立健全信訪與復議聯(lián)動機制,力爭將矛盾糾紛化解在行政機關內部;要全面落實首長出庭應訴規(guī)定,提高應訴工作水平和效果;對于司法機關的司法建議書要做到及時反饋,認真對照整改;要全面落實行政執(zhí)法責任制,實行行政敗訴案件責任追究制度,對于特別典型的敗訴案件要啟動問責程序。
(六)提升干部法制教育培訓層次,增強干部隊伍素質。繼國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》,提出了進一步推進法治政府建設的29條具體意見,工作要求很高,因此,法制教育培訓任務十分繁重。一方面要建立、落實干部學法制度,通過法制講座、集中學習等形式廣泛開展學法活動。另一方面,要繼續(xù)深化落實政府常務會議專題學法制度、行政執(zhí)法人員的資格管理制度、行政執(zhí)法人員綜合法律知識輪訓制度,同時,要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制機構,逐步健立基層法制工作網絡。要通過一系列的學習和宣傳,使全鎮(zhèn)各級行政機關和廣大行政執(zhí)法人員對做好依法行政工作的重要性有新的認識和提高,依法行政的意識和能力有明顯增強。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇七
x年,在市委、市政府的堅強領導下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、提高政治站位,全力推動法治政府建設任務落實(一)強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數(shù)”。縣委理論學習中心組率先垂范,結合“x、x”主題教育先后組織學習了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規(guī)定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課,每期干部培訓至少安排x次法治專題學習。深化“法律六進”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領導,專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導,把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務會,專題研究部署法治政府建設,解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設工作要點》,分解落實法治政府建設x個方面x項重點任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關制度,統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實??h政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。成立督導組,對全縣法治政府建設工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
開展優(yōu)化便民服務專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項x項,持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進政策有效落地和執(zhí)行。
二、堅持深化改革,全面提升政府依法履職效能(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單,促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結合市行政審批服務局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項,鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項事項中涉及“馬上辦”x項,“一次辦”x項,“網上辦”x項,“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點,對政務大廳窗口進行了重新調整,實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式,實現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務服務事項辦理流程和環(huán)節(jié)進行梳理優(yōu)化。推進政務服務網和各部門自建網上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),實現(xiàn)群眾辦事“一次認證、全網通行”,共梳理x個專網平臺、x個縣級部門服務類app。四是完善“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”清單。實現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項一次辦結。
(二)持續(xù)推進簡政放權。推行政府權力清單制度,對國務院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據的證明事項,避免對市場活動的過度干預。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態(tài)環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環(huán)境治理行動,推進監(jiān)測網絡建設,做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對,快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內河污染治理有效開展。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設提供有力支撐。
三、堅持服務大局,切實提高依法行政制度建設質量(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴把“制發(fā)”入口。嚴格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經制定的規(guī)范性文件,制定機關應當自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內,向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規(guī)范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
四、完善決策機制,健全政府依法行政制度體系(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經濟社會發(fā)展的重大決策,必須經縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經濟社會發(fā)展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設項目,出具律師建議書x份。
五、深化體制改革,持續(xù)提升執(zhí)法水平(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結合機構改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項制度實施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落實,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)農村等領域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續(xù)開展農村秸稈禁燒、農業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關系人民群眾利益的重點領域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機制。建立行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接??h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應訴聯(lián)絡工作機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進個別行政機關切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅持多措并舉,依法有效化解社會矛盾糾紛(一)依法預防和化解風險。采取措施,依法預防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農產品質量安全、生產、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產和生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務會議定期學法制度,加強重點對象學法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進公共法律服務體系建設,加強“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪,在法治框架內解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
七、強化對行政權力制約監(jiān)督,權力運行進一步規(guī)范(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員,公益訴訟機關向行政機關發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農資打假等專項執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經營x戶。
建立行政復議與行政訴訟互動聯(lián)動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復議咨詢和復議當事人x余人次,辦理行政復議案件x件,按時受理率、辦結率均達到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆。
四中全會。
和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,完善法治機構和專業(yè)人員隊伍,加強執(zhí)法人員培訓,加快推進縣綜合執(zhí)法機構機制改革,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化督導檢查,下大力氣推進法治政府建設,努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇八
2020年,市水利局認真學習習近平總書記關于法治政府建設的重要指示,貫徹執(zhí)行中共中央和國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,對照市委全面依法治市委員會辦公室《關于印發(fā)2020年法治嵊州建設工作要點的通知》(嵊委法辦發(fā)〔2020〕3號)推進法治政府建設各項工作。現(xiàn)將本年度法治政府建設工作情況報告如下:
1.提高依法行政能力。一是加強組織領導。貫徹《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》,全面落實局黨委對全市水利系統(tǒng)法制工作的領導和主要負責人推進法治政府建設第一責任人職責,局水政水資源科負責局法治政府建設牽頭工作,將建設法治政府擺在全局工作的重要位置。認真貫徹《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》《2020年法治嵊州建設工作要點任務清單》部署的工作任務,堅持“誰執(zhí)法誰普法”的工作原則,明確責任分工。二是加強法制學習。出臺《嵊州市水利局黨委中心組理論學習制度》,將法治政府建設相關內容列入局黨組中心組理論學習議題。結合主題教育活動,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義法治思想,認真學習《黨章》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)。認真落實周一夜學制度,組織全局干部職工以開展《憲法》《紹興市水資源保護條例》《浙江省水域保護辦法》《民法典》等法律法規(guī)和黨內法規(guī)政策的學習。三是加強法制培訓。組織領導干部分批參加“學法用法三年輪訓”“公務員知識更新培訓”、“公務員(含參公人員)學法用法考試”和領導干部和公務員法律知識考試,積極參加上級主管部門組織的水利系統(tǒng)業(yè)務骨干防汛技能和水利法規(guī)培訓,不斷提高領導干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。
2.完善依法行政制度。一是加強規(guī)范性文件清理。加強規(guī)范性文件審查、備案、清理,落實“三統(tǒng)一”制度,堅持有件必備,有備必審、有錯必糾。加強規(guī)范性文件后評估,行政規(guī)范性文件按照規(guī)定的程序進行報備,今年我局未出臺規(guī)范性文件。二是健全重大行政決策機制。落實《重大行政決策程序暫行條例》,明確需要集體決策的重大事項,規(guī)范重大事項決策程序,不斷提高重大事項集體決策的民主性、科學性。三是落實法律顧問制度。聘請嵊州市三維律師事務所一位律師擔任我局法律顧問,加強與律師團隊的聯(lián)系與咨詢,充分發(fā)揮律師專業(yè)能力,聽取律師的意見建議,加大對水行政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定、重大合同管理等法律服務,有效避免法律風險,2020年,我局未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
3.提升普法宣傳力度。實施《紹興市水利系統(tǒng)開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》,印發(fā)《嵊州市水利局普法工作責任清單》,明確各科室(單位)的普法工作職責。一是加強重要節(jié)點的法制宣傳。利用“3·22世界水日”、“中國水周”、“12·4國家憲法日”和“城市節(jié)水宣傳周”開展系列宣傳活動,充分利用新聞媒體及新媒體傳播方式,圍繞宣傳《浙江省水域保護辦法》、《紹興市水資源保護條例》和《民法典》,廣泛開展“六進”宣傳活動,充分利用宣傳欄、電子屏、微信群、釘釘群等單位法治文化陣地等宣傳載體等渠道受眾面廣、內容豐富靈活的特點,加大向社會公眾的宣傳。二是結合日常工作開展宣傳。堅持“誰執(zhí)法誰普法”原則,利用“三服務”、“雙隨機”、“強監(jiān)管”等各種場合,向企業(yè)和相關從業(yè)人員宣傳水法規(guī),加強水資源節(jié)約保護、水域河道的保護。三是執(zhí)法與宣傳教育結合。結合巡查工作,開展執(zhí)法人員進村入企活動,深入企業(yè)用水大戶、重大涉水建設項目、水事違法行為高發(fā)區(qū)域宣傳水法律法規(guī),接受群眾咨詢,開展以案釋法。今年以來,全市執(zhí)法人員累計走訪執(zhí)法監(jiān)管對象115戶,發(fā)放各類宣傳資料、辦事指南3000余份,接受群眾咨詢1100余人次。
4.推進審批制度改革。一是提高政務服務辦事質量,根據要求,完善后臺數(shù)據,完成政務服務2.0建設任務。二是推進區(qū)域“三合一”水影響評價改革。根據《紹興市區(qū)域“三合一”水影響評價改革實施方案(試行)》,全面推進我市區(qū)域水影響評價“三合一”工作,進一步提高涉水審批效率,加快向“事先區(qū)域評價、事中承諾報備、事后加強監(jiān)管”方式轉變。三是推進“互聯(lián)網+政務服務”改革。我局的服務事項,網辦率、掌辦率、跑零次、電子化材料率均為100%,承諾壓縮比98.89%,即辦率88.89%。進一步提高網上辦、即事即辦率。四是推進企業(yè)投資項目和政府投資項目審批。根據市政府要求,制訂全流程審批工作指南,按照減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減費用的“五減”要求,進一步梳理涉水審批事項,企業(yè)投資項目涉水審批滿足“最多80天”工作要求,政府投資項目涉水審批滿足60天工作要求。
5.提升行政執(zhí)法能力。一是落實行政執(zhí)法“三項制度”。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強執(zhí)法巡查力度。按照紹興市水利局印發(fā)《行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》,行政執(zhí)法全過程記錄制度,做到所有的行政執(zhí)法過程全程記錄并歸檔工作。二是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,隨機抽查監(jiān)管對象135家。在浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺及時公開執(zhí)法人員、隨機抽查事項清單信息,開展手機app掌上執(zhí)法監(jiān)管,全面推進全市水利系統(tǒng)“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺應用和歷史數(shù)據歸集工作。三是以河(湖)長制工作為平臺,進一步推進“無違建河道”的創(chuàng)建工作,2020年完成“無違建河道”漁溪江16公里的創(chuàng)建工作,積極開展河湖“清四亂”專項行動,涉水建設項目專項整治,發(fā)現(xiàn)5起已全部銷號。四是加強河道巡查及時發(fā)現(xiàn)并查處各類水事違法案件,2020年共參與巡查352人次,查處水事違法行為10起,收繳罰沒款17.23萬余元。
1.進一步加強法治學習和宣傳。根據《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》《紹興市水利系統(tǒng)開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)(2016-2020年)》《嵊州市七五普法規(guī)劃》,制定詳細的2021年法治學習宣傳教育工作計劃。積極參加上級主管部門組織的各種形式的法規(guī)學習培訓活動,全面提升水利干部職工的法治素養(yǎng)。加強法制宣傳,做到常態(tài)宣傳。精心組織“3·22世界水日”和“中國水周”為重要節(jié)點積極參與“城市節(jié)水宣傳周”、“國家憲法日”的法制宣傳,加強與新聞媒體的協(xié)作,發(fā)揮水利網站等平臺,打造法治宣傳的主陣地。
2.進一步加快行政審批制度改革。深化“最多跑一次”改革,提高辦事效率,規(guī)范權力運行。做好“互聯(lián)網+政務服務”工作,加強數(shù)據整合,提升辦理事項“網上辦、掌上辦”等核心指標。按照審批事項“八統(tǒng)一”要求,進一步減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時間,并做到線上線下一致。實現(xiàn)“一窗受理”到位,進一步優(yōu)化辦理流程,及時修編完善窗口辦事指南,提高網上申請、快遞送達比例,開展“同城通辦”、“現(xiàn)場辦理”等特色服務。
3.進一步提升法制隊伍建設。因局制宜,加強對現(xiàn)有人員的法制能力的培訓,解決法制人才短板問題,鼓勵各類人員參加各類執(zhí)法資格考試和培訓,進一步提高持證率。加強水政執(zhí)法支隊建設,進一步提高執(zhí)法水平和能力。充分發(fā)揮局法律顧問職能,發(fā)揮專業(yè)團隊優(yōu)勢,在重大決策、重要合同簽訂前充分征求和聽取法律顧問的意見,避免發(fā)生法律風險。
4.進一步健全執(zhí)法規(guī)范化建設。全面實行執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。依照法定權限和程序制定行政規(guī)范性文件,做好規(guī)范性文件的法制審查、把關、備案、清理工作。加強執(zhí)法巡查和案件的審核監(jiān)督,切實提高執(zhí)法案卷質量和執(zhí)法規(guī)范水平。積極配合市司法局和法院做好行政復議、行政訴訟和出庭應訴等工作。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇九
2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞《博羅縣2020年依法行政工作要點》、《法治政府建設實施綱要(2015-2020年》和《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》,深入推進法治政府建設,依法全面履行政府職能,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正和守法誠信的法治政府,推動全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)建設不斷完善,取得實效?,F(xiàn)將今年以來我鎮(zhèn)法治政府建設工作情況匯報如下:。
一、組織保障。始終把法治政府建設擺在全局的重要位置,一是成立了長寧鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會,明確主要領導為小組組長,黨政分管領導具體抓依法行政各項任務,確保分工明確,責任落實。二是召開了全面依法治鎮(zhèn)專題會議,簡要傳達了推進依法行政、建設法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務,也是加強政府自身建設的重要方面。三是組織了黨委中心組學習依法治國,對推進全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。四是鎮(zhèn)政府每年第一季度向本級人大和縣政府。
報告。
上一年度法治政府建設情況,并通過報刊、政府網站等向社會公開,接受人民群眾監(jiān)督。五是黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,并將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入個人年終述職內容。六是結合了法治政府建設督察和依法行政績效考核工作,每年對本單位推進法治建設情況進行考評,推進法治建設情況納入績效考核內容。
二、全面落實依法行政。一是印發(fā)了《中共長寧鎮(zhèn)委關于“三重一大”事項決策實施辦法》《長寧鎮(zhèn)重大行政決策風險評估制度》《長寧鎮(zhèn)重大行政決策專家咨詢論證制度(試行)》的通知,“三重一大”事項決策必須堅持民主集中制的原則。凡屬鎮(zhèn)委常委會職責范圍內的“三重一大”事項必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策,確??茖W決策、民主決策、依法決策。二是對長寧鎮(zhèn)重點工程鎮(zhèn)城區(qū)污水管網完善工程項目開展了重大行政決策公眾參與工作,征求社會公眾意見,并開展重大行政決策專家咨詢論證工作、風險評估工作。三是匯報了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革工作總結,嚴格按照《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革實施方案》、《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革組織實施工作指導意見》文件要求及縣委編辦工作指引開展工作。四是組織我鎮(zhèn)工作人員開展行政執(zhí)法人員考試、培訓,目前我鎮(zhèn)政府通過行政執(zhí)法考試的共有18人。五是指定廣東標遠律師事務所為專門機構作為法律顧問機構,配備專兼職法律顧問負責合法性審核等顧問工作,充分發(fā)揮法律顧問的作用。
三、依法有效化解社會矛盾糾紛和主動接受監(jiān)督。一是成立人民調解委員會,實現(xiàn)村委會、居委會人民調解組織全覆蓋。鎮(zhèn)人民調解委員會有2名專職人民調解員。二是我鎮(zhèn)2018-2020年行政訴訟案件共11件,行政復議案件為0件,已審結案件數(shù)8件,未審結案件數(shù)3件。
四、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是實行2019年我縣機關、事業(yè)單位工作人員年度考核工作制度,全面考核德、能、勤、績、廉五個方面;二是對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部,及時發(fā)現(xiàn)并進行批評教育、督促整改,問題嚴重或者違法違紀的干部,依法依紀受到嚴肅處理。三是繼續(xù)將民法典作為學法考試的必考內容,組織我鎮(zhèn)98名在編在職工作人員進行學法考法,并全部通過;四是組織領導班子學習依法治國專題講座,并組織主要領導參加了市局和博羅縣司法局聯(lián)合舉辦行政復議應訴、行政執(zhí)法能力提升及博羅縣依法行政工作業(yè)務培訓班。五是我鎮(zhèn)新入職公務員參加了縣組織的初任培訓班,學習了相關法律知識。
五、健全法治宣傳教育機制。一是深入推進“七五”普法規(guī)劃實施,加強法治宣傳教育,廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動。今年緊緊圍繞上級部署的普法宣傳工作任務,推進法治政府的建設,以"3.8國際婦女節(jié)"、"6.26國際禁毒日"、"12.4國家憲法日"等重要節(jié)點為契機,組織開展主題法治宣傳活動,繼續(xù)推動憲法精神進農村、進機關、進校園、進社區(qū),落實“博羅普法學習網”國家工作人員網上學法考試及領導干部和國家工作人員年度學法考法,突出青少年重點對象,組織實施“民法典教育大課堂”進校園。全年共開展法制宣傳8場次,其中《民法典》專題講座3場次,實現(xiàn)“民法典進校園”法治宣傳活動走進全鎮(zhèn)部分中小學校;共解答法律咨詢80余人次,發(fā)放法律資料1500余份,極大地提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質和法治意識,營造尊法學法守法用法社會氛圍。二是貫徹落實《關于加強法治鄉(xiāng)村建設的意見》,開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。三是與12個村居深入推進村(社區(qū))法律顧問工作,提高基層公共法律服務水平,組織村(社區(qū))法律顧問開展法治宣傳活動,全年共組織鎮(zhèn)“法制副主任”送法上門8場次,舉辦法治講座4場次,為村民解答法律咨詢60余人次,引導基層群眾增強尊法學法守法用法意識,提高基層依法治理水平,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,踐行新時代文明實踐。
六、我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作現(xiàn)存的問題。一年來,雖然我鎮(zhèn)的法治政府建設工作取得一定成效,但我們深知問題還有很多,不容樂觀。一是工作開展不平衡,部分人員未引起足夠重視,導致此項工作相對滯后,差距較大;二是創(chuàng)新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,活動形式有待進一步豐富。三是法治村(居)創(chuàng)建主動性不夠,仍需加大力度引導干部群眾投身其中。
七、2021年工作計劃。今后,我們將按照上級的部署,真抓實干,補齊短板,全面提高依法治鎮(zhèn)工作水平和能力,為構建平安和諧穩(wěn)定下做出新的更大的貢獻。一是加強領導,確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局,及時調整充實法制宣傳領導小組。二是完善制度,推進法制教育的制度化和規(guī)范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作;加大學法、用法的力度。三是在依法治理工作中,進一步提高干部群眾的法律素質,依法治理工作要取得實質進展。四是進一步加大普法宣傳力度,有效提高干部群眾法治意識,繼續(xù)加強領導干部法治知識學習,要帶頭學法用法,樹立社會主義法治理念,提高依法管理的能力,規(guī)范決策、管理和服務行為,進一步提高法治宣傳教育的實效性。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十
縣依法治縣辦:
2019年,和愛彝族鄉(xiāng)根據全縣法治政府工作安排部署,始終圍繞全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展實際,牢固樹立執(zhí)政為民理念,堅持依法履行法定職責,不斷規(guī)范鄉(xiāng)機關行政行為,積極推動社會治理工作,全鄉(xiāng)法治政府工作扎實有序推進。現(xiàn)將和愛彝族鄉(xiāng)2019年度法治政府建設工作總結如下:
(一)強化組織領導,認真抓好法治政府責任落實。一是及時調整完善工作機構。根據鄉(xiāng)黨政班子成員調整情況,及時調整和愛彝族鄉(xiāng)法治政府建設領導小組,明確了由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長盧健剛同志具體負責法治政府工作的統(tǒng)籌推進,并明確了鄉(xiāng)村社、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責。各村根據村兩委換屆實際,及時調整充實了依法治村工作小組。二是及時明確年度工作目標任務。鄉(xiāng)黨委政府年初及時了召開法治政府工作專題會議,政府主要領導與分管領導簽訂了《和愛彝族鄉(xiāng)人民政府行政負責人履行法治政府建設分管責任人職責清單責任書》,并根據全縣2019年工作安排制定了《和愛彝族鄉(xiāng)法治政府2019年工作要點》,并與村社簽訂目標責任書,將法治政府工作納入了目標管理考核和干部年度考核,確保了任務明確、責任到人。三是注重強化法治政府工作保障。鄉(xiāng)法治政府領導小組下設辦公室在黨政辦,明確了具體工作人員負責日常工作開展,為法治政府工作有序推進奠定了基礎。
(二)強化制度體系建設,不斷完善法治政府長效機制。一是進一步完善了依法決策工作制度。完善了鄉(xiāng)長辦公會、鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議制度,堅持重大事項、疑難復雜事項法律顧問參與或事前征詢意見,促進了政府決策科學化、民主化、法制化。二是進一步完善了依法行政工作制度,2019年以來先后下發(fā)了《和愛彝族鄉(xiāng)公務用車管理保障暫行辦法》、《和愛彝族鄉(xiāng)村級公共服務運行維護項目建設和資金管理辦法》、《和愛彝族鄉(xiāng)辦公經費收支管理辦法》等,有效推動依法執(zhí)政、依法行政。三是積極落實法律顧問制度和縣司法局指派各村法律顧問制度。與四川省三才律師事務所簽訂了2019年法律顧問合同,保證了全鄉(xiāng)行政事務的合法規(guī)范。四是認真執(zhí)行黨務政務公開制度,及時將政府工作報告、財政預決算、涉農資金、民生工程及政府工作動態(tài)以及其他涉及群眾切身利益的相關情況在政務公開欄、公眾信息網等平臺公布。五是積極主動接受人大監(jiān)督。向鄉(xiāng)人大報告了鄉(xiāng)人民政府各項工作工作完成情況。完成了鄉(xiāng)第十五屆人代會三次會議31件代表建議辦理工作,辦復率100%、滿意率95%。
(三)強化宣傳教育,法治政府意識深入人心。一是堅持領導干部帶頭學法制度。堅持鄉(xiāng)長辦公會、職工例會和黨委會議等會前學法,由分管副鄉(xiāng)長負責組織法律法規(guī)學習活動,建立了學習臺賬和學習檔案。二是認真組織開展法制宣傳月活動,通過在全鄉(xiāng)機關、學校、村社和重要路口懸掛宣傳橫幅,發(fā)放法治宣傳手冊等方式,結合“法律七進”等活動載體,努力提高法制宣傳、行政執(zhí)法工作的知曉度和支持度。同時通過舉辦律師講堂、以案說法等方式,有效提高了廣大村民參與性普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果,宣傳月期間累計發(fā)放各類宣傳資料2000多份,接受群眾咨詢300多人次。三是充分利用“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育安全生產大檢查等專項活動,會同縣級相關部門,加大對環(huán)保電力國土信訪條例反邪教禁種鏟毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,同時通過現(xiàn)場辦理群眾投訴傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果。四是加大教育培訓力度,通過會議集中學習組織專題培訓等方式,先后組織機關干部職工和村社干部,對《法治政府建設實施綱要》(2015—2020)《國家安全法》《反間諜法》《保密法》《安全生產法》《四川省行政決策合法性審查規(guī)定》及鹽邊縣重大行政決策五項制度等法律法規(guī)制度和會議精神進行了系統(tǒng)學習。
(四)強化社會治理,積極構建法治政府制度體系。一是深入開展民主法治示范村(社區(qū))活動,全鄉(xiāng)各村社根據自身實際制定“村規(guī)民約”,進一步健全完善了村(社區(qū))治理機制,切實做到按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法公開一事一議項目、低保評定、資產等事項,村社事務管理主動接受群眾監(jiān)督,基層民主法治建設得到加強,干部群眾意識和法律素質得到明顯提高。二是依托“四好村”創(chuàng)建活動,重點加強對黨員違紀、刑事犯罪、社會治安等違紀違法行為的整治,確保全鄉(xiāng)無重大刑事案件、重大違紀違法行為等情況發(fā)生,同時加大對黃賭毒和邪教等違法行為排查和不良風氣的勸導糾正,努力推動全鄉(xiāng)群眾養(yǎng)成好習慣,形成好風氣。三是加大矛盾糾紛化解力度,堅持疏導情緒、察訪實情、議事論理、調解兌現(xiàn)“疏、察、議、調”四字工作法,通過定期排查和重點排查相結合等方式,共調處各類矛盾糾紛48起,成功率達98%,無群體性械斗事件發(fā)生。四是加強“訴非銜接”聯(lián)動機制,進一步整合站辦所、公安和司法等各方力量,健全調解組織網絡體系,有效促進了全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)、環(huán)保問題整改、道路交通安全、食品藥品安全、國土等工作不斷規(guī)范化、法治化,全鄉(xiāng)群眾初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
我鄉(xiāng)法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣級有關部門的大力支持下,雖然取得了一定成效,但與全縣法治政府建設的要求還有較大的差距,還存在一些問題和不足:一是個別村社黨員干部重視不夠,法治思維和法律意識還不強;二是法治政府的監(jiān)督制約機制還不夠健全,還一定程度存在行政行為不夠規(guī)范的情況;三是全鄉(xiāng)群眾的法制意識還亟待提升,學法、普、法用法、守法的意識整體較低。
一是突出村民自治,提升法治政府效果。通過進一步修訂完善村規(guī)民約、加強村務財務公開工作、堅持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式,充分發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組職能作用,切實提升村民自我民主管理和學法、尊法、守法、用法的意識和能力,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍,有序推進基層民主法治建設。
二是強化協(xié)調聯(lián)動,加強法制宣傳教育。協(xié)調司法、公安、安監(jiān)等各方力量,積極開展“尊法評理”“法律七進”“以案說法”等法制宣傳教育活動,不斷增強廣大黨員干部和人民群眾的法治意識,努力營造領導干部帶頭遵守法律,工作人員嚴格規(guī)范執(zhí)法,廣大群眾解決問題用法的良好氛圍。
三是狠抓專項活動,促進法治風氣養(yǎng)成。緊緊圍繞“四好村”創(chuàng)建、安全社區(qū)建設、農村土地確權等專項活動,積極構建踐行社會住核心價值觀、公序良俗、社會美德等良好風尚,促進群眾不斷增強尊法守法的自覺性,努力構建自治、德治、法治相結合良好氛圍。
四是加強督促檢查,鞏固法治建設成果。加大法治政府工作考評力度,細化法治建設指標考核體系,認真落實鄉(xiāng)、村、社各級領導班子及成員述職述廉述法報告制度,確保法治政府各項目標任務順利有序推進。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十一
根據《關于開展法治政府建設和“放管服”改革工作專項督查的通知》要求,我縣認真對照《xx市2017年法治政府建設考評方案》和《xx市關于印發(fā)加快推進“放管服”改革工作方案的通知》精神,深入推進依法行政、加快建設法治政府,打好簡政放權、放管結合“組合拳”,全縣法治政府建設和“放管服”改革各項工作取得較好成效。
(一)持續(xù)深入推進“放管服”改革。
簡政放權力度加大。根據國務院及省、市有關文件精神,及時銜接國務院取消中央制定行政許可事項,制定出臺了《關于做好省、市政府取消調整和下放行政權力事項銜接落實工作的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),《關于印發(fā)xx縣2017年度縣直單位行政審批事項改革工作方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),對應省政府事項取消xx項,承接省政府下放事項1項,對應省政府調整和新增行政權力xx項,承接省政府下放市政府再下放事項2項,承接市政府下放和對應調整的行政權力xx項,改革行政審批事項xx項,原行政許可事項精簡19項、重新調整明確13項、暫停實施2項;其他行政權力精簡17項、新增2項。承接上級調整的行政審批中介服務事項1項(即:金屬冶煉建設項目安全預評價報告編制),下發(fā)了《關于清理規(guī)范縣政府部門行政審批中介服務事項的決定》(xx府發(fā)〔2016〕xx號)。對應調整的行政權責清單及時對外公布。下發(fā)了《關于開展市級下放事項的評估論證工作方案》,開展對2014—2016年市級下放事項的評估論證工作;開展了縣本級公共服務事項編制工作,公布了xx項。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責清單制度全面推行。制定出臺《關于印發(fā)xx縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務服務事項清單制度實施方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責清單。2017年9月,下發(fā)了《關于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政權責清單的公告》(xx府發(fā)〔2017〕xx號),明確權力事項xx項,全部在江西政務服務網公布。
推進社會誠信建設。制定了《xx縣社會信用體系建設工作制度》和《xx縣建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》,利用公共信用信息系統(tǒng),加大對失信行為、“黑名單”曝光和失信聯(lián)合懲戒力度。截止10月底,在法媒銀平臺公布失信人員xx人次,在電視臺、微信等平臺公布失信人員xx人次。完成縣級公共信用信息平臺建設和地方信用網站建設,實現(xiàn)縣級平臺與市級平臺對接,并報送有效數(shù)據,落實國家系列聯(lián)合懲戒備忘錄。
推進工商注冊登記制度便利化。全面清理行政審批事項,積極推進“先照后證”、“五證合一”登記工作。實行公司注冊資本由實繳改為認繳制度改革,進一步放寬企業(yè)住所登記條件,允許企業(yè)“一照多址”和“一址多照”。允許部分行業(yè)企業(yè)住所“住改商”,對一些有前置審批行業(yè)的企業(yè)實行籌建登記,實現(xiàn)企業(yè)法人資格與經營資格分離。深化登記改革,推進工商登記全程電子化,完善“江西工商企業(yè)網上注冊服務平臺”建設,開通網上企業(yè)簡易注銷登記服務平臺,積極推進“資料網上多跑路,群眾最多跑一次”網上便民舉措,為各類市場主體的進入和退出提供了便利。目前,服務平臺網上辦理企業(yè)名稱預先核準、登記xx戶,辦理簡易注銷xx戶。充分授權企業(yè)注冊的所有行政審批項目和辦照項目,全部進駐縣行政服務中心窗口辦理,進一步縮短辦事時限,真正做到“一個窗口受理,一個流程審核,一個領導簽發(fā)”。大部分辦照項目做到現(xiàn)場申請,當場發(fā)照的“一站式”服務,極大地方便了群眾。
積極推行領導干部自然資源資產離任審計。對領導離任審計中,審計其任期內自然資源與環(huán)保政策執(zhí)行情況。比如對硯溪鎮(zhèn)原黨委書記進行離任審計時,審計了鎮(zhèn)域范圍內生豬養(yǎng)殖污染治理相關工作。
(二)規(guī)范性文件制定及管理工作情況。
及時報送備案規(guī)范性文件。今年以來,我縣共制定下發(fā)規(guī)范性文件xx件,按要求及時向市法制辦和縣人大常委會報備??h政府部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定規(guī)范性文件。
及時開展規(guī)范性文件清理工作。根據工作部署,我縣年初開展了2014—2016年度規(guī)范性文件清理工作。8月份,根據“放管服”工作要求,集中開展了2012—2016年度規(guī)范性文件清理工作,下發(fā)了《關于做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(xx辦字〔2017〕130號)文件精神,清理結果已經縣政府常務會議通過。此外,及時按要求對市法制辦開展的備案審查、公民異議審查等工作提交了相應材料,我縣規(guī)范性文件未出現(xiàn)一件因違法或不當被糾錯的。
(三)重大行政決策法定程序執(zhí)行情況。我縣嚴格按照《xx市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》執(zhí)行,在重大決策中堅持依法決策、科學決策、民主決策的原則,建立公眾參與、專家論證和行政機關決定相結合的行政決策機制,完善內部決策規(guī)則。未出現(xiàn)政府作出的重大行政決策違反法定權限或者違反法定程序,造成重大損失或者惡劣影響被責任追究的情況。
(四)法律顧問、公職律師制度推行情況。對照全面落實普遍建立法律顧問制度的工作要求,目前,全縣已有xx多個單位(企業(yè))、xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和xx個村(社區(qū))聘請了法律顧問,基本實現(xiàn)了全覆蓋。同時,通過加強對法律顧問工作的指導,切實發(fā)揮了法律顧問在政府決策、依法行政和經濟發(fā)展中的參謀、護航作用。公職律師制度正在積極籌備當中。
(五)健全決策執(zhí)行、跟蹤機制情況。為加強對重大決策實施情況的跟蹤、調查與反饋,及時調整和完善有關決策,提高決策的民主性,出臺了《重大行政決策后評估制度》和《重大行政決策檔案管理制度》,確保了全縣重大決策的科學性。
(六)行政復議及行政訴訟糾錯情況。截止2017年10月底,行政復議案件無一被糾錯,行政訴訟案件敗訴率為零。
(七)“雙隨機一公開”制度落實情況。下發(fā)了《關于進一步明確推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作有關事項的通知》,及時上傳了“一單兩庫、一細則”,制定了行政檢查計劃并按照規(guī)定開展檢查。
(八)落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作制度情況。下發(fā)了《xx縣推進行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作實施方案》,成立“兩法銜接”工作領導小組,完善“兩法銜接”工作聯(lián)席制度,實現(xiàn)了檢察、紀檢監(jiān)察及市場監(jiān)管、環(huán)保、衛(wèi)計等重點行政執(zhí)法機關的全覆蓋。嚴格落實“兩法銜接”工作機制,未出現(xiàn)有案不移、有案難移和以罰代刑的現(xiàn)象。
(九)接受人大、民主、司法監(jiān)督情況。認真辦理好人大代表建議和政協(xié)提案,下發(fā)了《關于辦理縣十六屆人大二次會議代表建議和縣政協(xié)十屆二次會議提案的通知》(xx府字〔2017〕20號)、《xx縣人民政府辦公室關于召開xx縣2017年人大代表建議政協(xié)提案交辦會的通知》(xx府辦字〔2017〕30號),目前126件建議提案已全部辦結。出臺了《行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作規(guī)定》,對行政訴訟積極應訴,依法履行法院生效判決,及時反饋落實法院司法建議。
(十)政務公開推進情況。下發(fā)了《xx縣2017年政務公開工作安排》(xx府辦字〔2017〕130號),定期對信息公開工作進行通報,截止今年10月底,政府信息公開平臺累計發(fā)布信息85422條,列全市第七。
(十一)依法化解社會矛盾糾紛情況。成立了縣行政復議委員會,建立健全了相關工作制度,對行政復議案件實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一應訴。到目前為止,共收到行政復議申請9件,受理9件,辦結8件。結合行政復議和行政調解的工作特點,堅持將調解工作融入到復議案件審理全過程,以有效化解行政爭議為目標,積極引導當事人通過和解方式化解爭議,尤其對重大或可能引發(fā)群體性事件的案件,力爭通過調解,將矛盾爭議化解在行政復議環(huán)節(jié),從而實現(xiàn)“定紛止爭、案結事了”。建立矛盾糾紛調處平臺,目前,全縣已有56個信訪量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開通了“江西信訪網上服務系統(tǒng)”。今年以來,共辦理網上信訪340件,辦結率99.6%,辦理市長熱線90件,辦結率100%。此外,醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、山林土地權屬糾紛等行業(yè)性平臺運行良好。全縣共排查矛盾糾紛164件,調處117件。
(十二)落實法治政府建設第一責任人責任情況。根據《xx市2017年法治政府建設工作要點》(吉府辦字〔2017〕135號)精神,下發(fā)了《xx縣2017年法治政府建設工作要點》(xx府辦字〔2017〕87號),充實調整了法治政府建設工作領導小組成員。及時召開了領導小組會議。每年底,向縣委、人大和市政府報告法治政府建設情況,并向社會公開法治政府建設情況。建立健全法治政府考核評估機制,并將法治政府建設成效納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門績效考核。
(十三)領導干部和政府工作人員法治能力建設情況。年初制定了縣政府常務會議學法計劃,在政府常務會議議題開始前,學習了相關法律法規(guī)。對工作人員開展通用法律知識、專門法律知識等專題培訓。結合黨的十九大精神報告宣講,開展了領導干部法治專題培訓。按照上級要求,組織領導干部和公務員參加年度法律知識考試。
(十四)法制機構履職能力情況。積極落實《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強政府法制機構能力建設的意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕xx號)、《關于進一步加強市縣政府法制機構能力建設的意見》(贛編辦發(fā)〔2017〕7號)等文件精神,今年5月份,縣編委下發(fā)了縣政府法制辦領導職數(shù)的批復(xx編發(fā)〔2017〕xx號),同意核定縣政府法制辦主任1名(正科級),副主任1名(副科級),工作人員5名。為保障工作正常運轉,縣財政預算安排了縣政府法制辦工作經費15.5萬元。此外,按照省市法制辦要求完成法治政府建設工作信息報送工作任務。
二、下一步工作打算及意見建議。
我縣將以此次督查為契機,認真查找差距,改進工作方法,重點抓好以下幾項工作:
一是加大推進法治政府制度建設和落實力度。繼續(xù)建立和完善法治政府建設相關工作制度。加強對行政機關和執(zhí)法人員貫徹執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,促進依法行政各項制度的貫徹落實。
二是繼續(xù)深化行政審批改革。及時銜接落實上級取消和下放的行政審批事項,對取消下放的行政審批事項開展“回頭看”,確保各項舉措落地生效。推進行政審批事項改革,加強權責清單動態(tài)管理,進一步完善政府部門權責清單和行政審批中介服務清單,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務事項清單制度。開展簡政便民行動,消除各類奇葩證明、循環(huán)證明。
三是加強政務服務平臺建設。完善縣行政服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心軟硬件,并向村級延伸,實現(xiàn)有條件的行政村(社區(qū))便民服務點全覆蓋,促進政務服務均等化、普惠化。實行政務服務事項集中辦理,強化窗口服務職能,實施“一站式”審批,做到窗口之外無審批。推進行政審批標準化建設,不斷精簡辦事環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)、優(yōu)化縮短流程、壓縮時限,推進政務服務提質增效。
四是促進互聯(lián)網與政務服務深度融合。實施“互聯(lián)網+政務服務”工程,啟動電子證照、統(tǒng)一身份認證、網上支付等系統(tǒng)建設,推進電子證照、電子公文、電子簽章應用,開展網上驗證核對,避免重復提交材料和循環(huán)證明。推進實體政務大廳向網上延伸,逐步健全和完善網上申請、預約、咨詢、審核、查詢、投訴、意見征集等在線服務功能。
五是完善事中事后監(jiān)管機制。加強社會信用體系建設,充分發(fā)揮公共信用信息系統(tǒng)的作用,大力推進守信聯(lián)合激勵機制和失信聯(lián)合懲戒工作,加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。制定行政許可監(jiān)督配套制度,構建合法、有效、可操作性強的行政許可監(jiān)督體系。大力整合審批資源,進一步提高審批工作效率,更好地為群眾、為企業(yè)服務。
借此機會,提兩點意見建議:
一是統(tǒng)一下放標準。建議同一類審批事項同步下放,取消下放事項分級統(tǒng)一名稱,便于銜接對應;審慎下放受技術、條件等局限的審批事項,如經營高危險性體育項目許可等。單個事項的取消下放,建議由行業(yè)部門先行規(guī)范行文,直接落地,同時報本級政府和審改辦備案。適當取消部分與當?shù)貙嶋H不相符的行政審批事項。
二是加強業(yè)務承接指導。建議上級有關部門積極組織開展相關業(yè)務培訓,提供必要的辦事藍本、辦事流程、辦事制度,提高基層工作人員的專業(yè)能力和操作水平,幫助縣級部門有效做好相關工作。比如“雙隨機一公開”、“兩法銜接”工作。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十二
2020年關于法治政府建設情況匯報12020年,在縣政府的正確領導下,我辦事處緊緊圍繞“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”的總目標,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為實現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅實法治保障?,F(xiàn)將有關法治政府建設情況報告如下:
一是落實法治政府工作責任,以辦事處依法行政領導小組為核心,強化領導總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。二是落實依法行政工作監(jiān)督,貫徹2020年省、市依法行政工作要點,結合“兩學一做”教育活動,嚴格規(guī)范行政行為,強化依法行政工作目標考核,全面推進依法行政工作。三是強化依法行政意識,落實關于全面推進法治政府建設的各項要求,依法全面履行政府職能,重點提高行政機關工作人員法制觀念、法律素質以及領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、強化科學決策,規(guī)范民主決策機制。
性文件的起草、審核和備案工作。規(guī)范性文件的出臺嚴格按照廣泛論證、起草說明、草擬、征求意見、修改、再征求意見,審核、班子聯(lián)席會議討論、頒布實施的程序進行。
三、強化政府信息公開,拓寬民主監(jiān)督渠道。
一是以辦事處工作群和辦事處內主要公共場所政務公開欄為主要陣地,按縣政府的政府信息公開要求,全面公開政府信息。同時,要求各村(居)繼續(xù)穩(wěn)步推進信息公開。二是以黨政人大辦為主要部門,加強對市、縣的信息報送、交流工作,促進輿情信息報送、應急信息報送常態(tài)化,確保上級黨委政府在第一時間了解我辦事處的最新動向和決策出臺狀況。
四、強化和諧穩(wěn)定,依法化解社會矛盾糾紛。
一是繼續(xù)做好行政復議、行政應訴工作。我辦事處積極參與應訴,配合人民法院的調查、取證工作,按規(guī)定提交相關證據材料,落實行政機關負責人出庭應訴工作。進一步健全社會矛盾預防和化解機制,在法治平臺上解決矛盾糾紛,切實預防重大群體性案件和突發(fā)性社會事件。
五、強化隊伍建設,全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。二是繼續(xù)完善兼(專)職法制員制度,各村(居)至少指定一名兼(專)職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系,協(xié)調法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件、依法行政工作。
總結。
等文件起草。
莘州街道辦事處2019年1月10日。
區(qū)政府:
2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規(guī)劃的關鍵一年。萬里街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,對標新時代新要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科創(chuàng)驅動轉型實踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設的總體目標,堅持需求導向、問題導向、效果導向,加大社區(qū)治理創(chuàng)新,補短板,強弱項,惠民生,同心共創(chuàng)美麗家園?,F(xiàn)就2020年度法治政府建設情況報告如下:
一、基本情況。
萬里街道根據中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020)》、《上海市法治政府建設“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設“十三五”規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,努力提高法治工作水平,加快推進法治政府建設,堅持依法全面履行政府職能,切實抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作,促進政府各項工作全面納入法治軌道,為街道各項事業(yè)發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和氛圍。
二、主要做法。
(一)推進行政決策科學化、民主化、法治化。
制定《中共上海市普陀區(qū)萬里街道工作委員會關于“三重一大”事項集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬里街道行政黨組工作細則及議事規(guī)則》,進一步落實重大行政決策集體決定制度,增強行政決策的科學性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前,嚴格遵守相關要求和程序,建立起公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定相結合的重大行政決策機制,有效提高行政決策質量。建立重大事務決策律師參與制度,與專業(yè)律師事務所簽訂《雙結對》協(xié)議。充分調動并發(fā)揮社區(qū)委員會和專業(yè)委員會的智囊團作用,鼓勵社區(qū)代表廣泛參與,為代表參事議事搭建平臺,營造共建共享的良好氛圍。
(二)全面提高法治思維和依法行政能力。
式,自覺學法、懂法、守法、依法辦事。組織機關干部集中學法,10月16日邀請市深入學習宣傳憲法宣講團在街道黨工委中心組學法擴大會上開展《憲法》專題講座,以“七五”普法相關讀本為范文,在機關干部中開展學習《憲法》、《公務員法》、《保密法》等法律法規(guī),不斷提高領導干部和全體人員的法律意識和法律素質,增強機關干部依法行政、依法管理社會事務的能力和水平。
(三)深入推進政務公開和政府信息公開。
深入推進政府信息公開工作,全面增強政府工作人員信息公開意識,不斷提高政府信息公開工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報政府信息公開工作情況,存在問題并提出解決方案。每月主動公開《萬里街道2020年實事項目進度表》,及時公開街道本部及下屬事業(yè)單位的部門預算、單位預算、部門決算、單位決算、三公預算及三公決算及情況說明等財政信息。以“社區(qū)事務網上通”微信公眾號、海報、電子屏及告知單等形式主動公開《辦理居住登記/居住證相關業(yè)務新政》、《辦理新版社保卡相關業(yè)務流程》等政策解讀內容。完成政府信息公開4件,主動公開4件,公開率100%;其中,公開公文類信息4件,主動公開4件,主動公開率100%。
(四)持續(xù)推進政府法律顧問制度。
活動提供專業(yè)法律意見和建議,幫助機關干部強化依法治理意識,提升依法辦事水平。法律顧問通過深入社區(qū)舉辦法制講座、定期咨詢接待、參與調解糾紛等多種方式,解答群眾法律疑惑,宣傳普及法律知識,引導群眾以合法途徑解決問題,有效防止矛盾糾紛激化升級。法律顧問積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作,參與涉法涉訴問題和群體性事件解決,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問累計提供法律咨詢541人次,舉辦法制講座25場次550人次,提供法律意見和建議10條,參與糾紛調解35次。
(五)深入開展各類法治實踐和宣傳活動。
多角度全方位開展法治宣傳,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點集中開展法治宣傳教育主題活動,開展涉及婦女維權、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產、道路交通安全、青少年自護、禁毒等多內容多形式的法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內容,充分發(fā)揮網絡、微信公眾號、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢作用,擴大法治宣傳的聲勢和影響,增強法治宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法治宣傳效果。開展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演,增加趣味性和理解性,提高社區(qū)居民防范和法律知識。
(六)充分發(fā)揮人民調解平臺作用。
調指導,落實矛盾糾紛排查調處情況月報告制度,督促抓好預防、排查、調處、信息報送、定期分析、應急處置、機制落實。加大矛盾糾紛的處置化解力度,依托人民調解員、社區(qū)法官、街道法律顧問、居委法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)人員,提高調解成功率,以大調解實現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定,服務群眾、為民解憂。今年,司法信訪綜合服務窗口累計接待咨詢331件,478人次;受理矛盾糾紛37件,調解成功37件,制作協(xié)議書37份;開展糾紛排摸9次,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調解172件;處理110報警201件。
三、存在不足。
(一)依法行政的意識有待進一步提高。在依法行政過程中,運用法治思維和法律知識做群眾工作的能力和水平還需要提升。
(二)調解工作制度有待進一步健全。依法化解爭議、社會矛盾的能力有待提高。
(三)普法宣傳工作有待進一步創(chuàng)新。研究開展有新特色的普法活動能力有待提高,普法的針對性、時效性、實用性有待增強。
四、2019年工作計劃。
(一)進一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區(qū)管理和建設的特點,加強調查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強和創(chuàng)新社會治理有機結合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)進一步推進政府信息公開和政務公開。進一步健全街。
道政務公開和信息公開工作領導機構,結合實際,建立和完善政務公開和政府信息公開各項規(guī)章制度。通過網站、微信、公示欄等形式,公開街道重點工作項目內容,做到及時公開、有效公開。切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
(三)進一步完善調解工作體系,加強矛盾糾紛預防化解。探索人民調解工作下沉,在片區(qū)設立人民調解工作中心,制定片區(qū)人民調解機制、流程圖和物業(yè)糾紛調解組織運作流程圖等,端口前移,就地化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮信訪、人民調解、行政調解等機制作用,多形式多內容普法,將普法貫穿于信訪、調解矛盾化解的全過程。
(四)進一步加強法治宣傳,營造良好法治氛圍。結合“七五”普法、“12.4”國家憲法日活動,加大依法行政的社會宣傳力度,營造學法、遵法、守法的良好法治氛圍。對照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求,加大對居民區(qū)法治宣傳氛圍營造,并充分利用微信公眾號、萬里講壇、小區(qū)宣傳欄等媒介,推動開展與社區(qū)居民生產生活密切相關的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的學習和宣傳活動,提高社區(qū)居民知法、守法的意識。
萬里街道辦事處2020年11月9日。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十三
2020年是貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和《湖北省法治政府建設實施方案(2016-2020年)》的收官之年,也是法治政府建設承上啟下的關鍵之年。為全力打好收官之戰(zhàn),打羸關鍵之役,全力鞏固法治政府建設(2015-2020年)階段成果,市文旅局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真對照《綱要》、《實施方案》和《2020年麻城市法治政府建設“補短板、強弱項”任務清單》,逐項開展自查自檢,全面系統(tǒng)地梳理本部門法治建設各項任務完成情況,抓緊時間補短板,堵漏洞、強弱項,持續(xù)推進本單位治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
”
(一)制度建設逐步健全。
市文旅局仔細梳理“三項制度”清單任務,查缺補漏,完成了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《重大行政執(zhí)法執(zhí)法決定法制審核制度》三項制度的制定,構建了市文旅局“三項制度”工作實施的基本框架。并根據“三項制度”基本大綱配套完善《執(zhí)法記錄儀管理辦法》、《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》、《重大執(zhí)法決定(行政強制)法制審核目錄清單》等14個制度,初步形成健全、科學的制度體系,對市文旅局依法行政、公正執(zhí)法、量裁適當?shù)刃姓?zhí)法工作提供了堅強的指導。
(二)公示公開穩(wěn)步推進。
與此同時,市文旅局在麻城政府網、全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺、湖北政務服務網公示公開行政許可、行政執(zhí)法數(shù)據。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,出臺并公示《免罰清單》,對首違、輕違違法事項變監(jiān)管執(zhí)法為行政指導,公示《重大執(zhí)法決定法制審核事項清單》、《執(zhí)法人員信息》、《政務服務事項清單》。從行政執(zhí)法的主體、內容、形式、程序、職責進行了完整全面的公示,有效的解決了行政執(zhí)法不規(guī)范、不透明的問題,進一步強化了事前公開、事中公示、事后公開的要求。此外市文旅局加強了執(zhí)法文書制定和信息公示的規(guī)范,對行政復議機關進行了及時修正。擬定上報了市文旅局2020年執(zhí)法檢查計劃,認領“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺行政監(jiān)管事項240多條,對全部監(jiān)管事項實行“雙隨機一公開”制度,明確和公示了監(jiān)管事項的檢查內容、檢查方式、檢查次數(shù)。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,在麻城政府網對市文旅局執(zhí)法主體、執(zhí)法人員和重大法審核事項清單進行公示公開,規(guī)范執(zhí)法操作,完備執(zhí)法過程影像記錄。明確了對公民處以超過5000元、對法人或其他組織處以超過3萬元行政處罰的重大執(zhí)法決定法制審核范圍。完善文化市場綜合執(zhí)法協(xié)作配合工作機制,積極推進部門聯(lián)合集中執(zhí)法,在“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺公示監(jiān)管目錄清單和檢查計劃,與市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生、應急管理等部門對全市出版、娛樂行業(yè)、互聯(lián)網上網服務經營場所、高危體育項目、“掃黃打非”常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,有效的提高檢查執(zhí)法的效率,對文化市場的行政處罰決定錄入信用平臺,共享執(zhí)法信息,加強執(zhí)法案卷的司法審核制度,積極參加案卷評審。
(三)加強繼續(xù)教育工作。
2020年市文旅局加強了對行政執(zhí)法人員的參加業(yè)務培訓的情況進行督查和組織,全年共組織業(yè)務培訓四次、每次兩天,并對培訓內容進行考核。通過培訓不斷地提升了行政執(zhí)法人員業(yè)務知識和執(zhí)法水平。
(一)踐行法治思維,深入提高依法行政能力。
2020年初,市文旅局法治建設工作領導小組經過充分的調研論證,將法治建設工作全面納入市文旅局中心工作,通過法治思維引導局其他工作的開展。與中共麻城市委全面依法治市委員會同步制定年度工作計劃,明確主要負責人每年要組織研究法治建設工作不少于一次,形成法治工作機制,并于本年7月召集相關科室和人員研究部署工作,將法律法規(guī)學習納入每月支部主題黨日學習內容,全年共組織6次,制定《市文旅局主要負責人履行推進法治建設第一責任人的規(guī)定》,促進單位主要領導重視法治建設工作,明確主要負責人法治建設的主要職責,在行政活動中自覺踐行法治思維。綜合提升全體干部職工法律素養(yǎng)。
(二)推行簡政放權,多舉措優(yōu)化營商環(huán)境。
行政審批和政務服務實現(xiàn)“一網通辦”“公開透明”,與麻城市政務服務中心對接,將市文旅局全部102項行政審批和政務服務事項,按照行政審批“三集中三到位”的工作要求,全部集中到政務服務中心設立的業(yè)務窗口線上辦理。實現(xiàn)了“線下再無審批”和所有政務服務事項清單管理、“一網通辦”要求。對政務清單事項進行網站公示,梳理行政審批和政務服務“即辦件”、“承諾件”,“即辦件”一件事一次辦,“承諾件”積極開展流程再造,實現(xiàn)工作標準和指南編制科學化、便民化。向市場作出優(yōu)化營商環(huán)境服務承諾,在政務中心服務窗口公示。已辦業(yè)務實現(xiàn)“零超期”、服務零收費、零差評。簡化證明事項,全年共落實取消51項行政事項許可證明提交。深入開展規(guī)范性文件清理工作,全年共清理規(guī)范性文件共12件。出臺《市文旅局重大行政決策合法性審查制度》,加強對重大行政決策的權限、程序、內容的合法性進行審查,對行政決策審查方式加以規(guī)范。
(三)普法宣傳持續(xù)開展。
嚴格落實普法宣傳責任制制度,按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,組織市圖書館、市文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進行《公共圖書館法》和《公共文化服務保障法》法規(guī)宣傳,組織市博物館宣傳《文物保護法》和《黃岡市革命遺址遺跡保護條例》。選派選手參加黃岡市地方性法規(guī)知識競賽,通過活動宣傳《黃岡市革命遺址遺跡保護條例》等新出臺的七部地方性法規(guī),引導社會公眾關注城市管理、環(huán)境保護等熱點難點法律問題,引導全社會正確參與到污染治理攻堅戰(zhàn)役當中。加強法宣陣地建設,開辟法宣專欄宣傳《憲法》、《旅游法》、《廣電條例》、《體育法》等文旅行業(yè)法律法規(guī)。組織系統(tǒng)60名干部職工參加國家工作人員學法用法平臺學習,組織干部職工參加《民法典》的在線考試,參考率100%,平均分95分,組織干部職工參加2020年度普法平臺年度在線考試,參考率100%,平均分96.07分。邀請《民法典》宣講團講師對文旅系統(tǒng)干部職工進行《民法典》的普法宣講,進一步提升了公務人員法治意識和依法辦事的能力。聘任司法顧問,在單位行政決策、重大合同事項參與審查,給出法律意見,規(guī)范權力運作,降低行政風險。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十四
健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制,探索立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學論證要求。制定立法工作計劃,實行開門立法、科學立法、民主立法,嚴格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網站發(fā)布了《關于公開征集2020年度立法項目建議的通告》,印發(fā)《關于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議,組織市人大、市政協(xié)、專家學者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證,經過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,其中年內提報項目1部,調研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調研座談會,充分聽取相關單位特別是餐飲服務單位的意見和建議,讓行政相對人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網站發(fā)布了《關于公開征求。
意見的通知》,面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務。《xx市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經xx市第十六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,并于2020年10月26日經xx省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準,將于2020年6月1日起施行。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十五
今年以來,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,根據上級有關會議精神和文件要求,認真貫徹落實上級關于推進法治政府建設工作部署,圍繞“法治政府”建設工作目標,大力開展“法治政府”建設工作,助推政府依法行政能力進一步提高,公民法治意識、法治觀念進一步增強,群眾安全感和尊嚴感進一步提升,社會和諧穩(wěn)定進一步加強。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實***總書記關于法治體系建設系列重要講話精神,規(guī)范政府權力運行,堅持依法設定權力、行使權力、制約權力、監(jiān)督權力相結合,堅持以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定;深刻意識到推進法治政府建設的責任感和緊迫感,深入推進依法行政、加快建設法治政府,為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供有力法治保障。
我鎮(zhèn)根據《廣東省法治政府實施綱要(2016-2020年)》和市、縣兩級關于推進法治政府建設相關文件的要求,結合我鎮(zhèn)實際情況,成立法治政府建設工作領導小組,制定《新豐鎮(zhèn)推進法治政府建設工作方案》。實行“一把手負責制”,由鎮(zhèn)黨委書記擔任工作領導小組組織,構建了第一責任人親自抓,分管領導直接抓,各職能部門具體抓的組織領導機構。將工作任務、措施、責任細化分解到各部門,使各部門明確責任、齊抓共管,確保法治政府建設工作順利開展。
我鎮(zhèn)根據法治政府建設工作安排和工作開展實際,加大普法教育力度,通過參加上級組織培訓、政府定期組織培訓、邀請法律顧問開展法制講座和工作之余運用學習強國軟件學習等方式,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,政府工作人員特別是領導干部系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論,學好憲法以及各自職能部門相關法律法規(guī)。同時還按照上級要求,積極組織政府全體人員參加國家學法考試,要求學習有落實,考試能達標。
通過不斷教育學習,全面提高我鎮(zhèn)政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,在想問題、作決策、辦事情更加守法律、重程序、受監(jiān)督,營造良好的法治環(huán)境。
在不斷提高政府工作人員法治意識的同時,我鎮(zhèn)也積極開展普法教育宣傳工作,積極推進普法“六進”工作,充分運用駐村法律顧問的專業(yè)職能,到村居、校園、家庭開展法制講座,不斷提高全民法治意識;同時根據工作實際開展要求,通過舉辦宣傳活動、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳冊、制作宣傳欄等多種方式,開展各類法治宣傳教育,在全鎮(zhèn)營造濃郁的法治氛圍,為法治政府建設奠定良好的群眾基層。
我鎮(zhèn)在推進法治政府建設工作中,各項任務已經得到了全面落實,政府工作人員的法治意識和依法行政能力不斷提高,社會安定穩(wěn)定,經濟持續(xù)發(fā)展。但也存在一些不容忽視的困難和問題:一是在開展工作中,存在少數(shù)基層干部的法治意識淡薄,運用法治思維和法治方式開展基層工作的能力有限;二是在對外宣傳方面,仍是存在個別群眾不懂法、不信法,甚至無視法律的存在,給法治政府建設帶來負面影響。
在接下來工作中,我鎮(zhèn)將重點做好以下幾點工作:
二是加大宣傳力度,營造濃郁的法治氛圍,不斷提高全民法治意識,讓法治政府建設真正為民服務,讓我鎮(zhèn)法治建設更上一層樓。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十六
近年來,**縣委、縣政府高度重視法治政府建設,認真貫徹落實中央、省和縣委的決策部署,扎實推動規(guī)范權力運行、切實抓好“放管服”改革,法治政府建設工作取得積極進展?,F(xiàn)將我們的主要做法匯報如下:
推進法治政府建設重點落實關鍵在領導,**縣深刻把握這一要領切實加強對法治政府建設的組織領導不斷提高,對工作的思想認識堅持將法治政府建設的法治理念貫徹到政府工作的各個方面各個環(huán)節(jié)。黨政主要負責人認真貫徹省委省政府《**省貫徹黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的實施辦法》,積極履行推進法治建設第一責任人職責的要求,縣政府成立了由縣長任組長的法治政府建設領導小組,明確由縣長、副縣長包抓分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各行政機關也成立了相應的組織機構實行主要領導親自抓、負總責,逐步形成了覆蓋全縣的法治政府建設組織網絡,為推進法治政府建設提供了強有力組織保證。同時,為增強全縣各級領導干部法律素養(yǎng),提高依法決策依法行政和依法管理的能力和水平,我縣建立了領導干部學法制度和副科級以上干部法律知識考試考核制度,采取集中培訓、專題學習、討論交流等形式,有計劃、有組織、分批次地開展法治培訓工作,在廣大干部職工中形成了依法行政依法辦事的濃厚氛圍。為不斷提高“關鍵少數(shù)”的依法行政能力和水平,縣委、縣政府把法律知識納入縣委理論中心組、政府常務會學習計劃,每年安排法治專題學習會議x次以上。每年組織開展全縣領導干部、公職人員學法用法無紙化考試,在全縣營造了濃厚的尊法學法守法用法氛圍。并且為貫徹落實了全省法治政府建設工作電視電話會議精神,**縣于****年**月底組織召開****年法治政府建設專題工作會,及時總結****年**縣推進依法行政、建設法治政府工作,強調并深化了對法治政府建設的意義,把握法治政府建設的特征,明確法治政府建設的重點任務,為全縣法制政府建設建設做出了階段性的總結及對未來法治政府建設和安排部署。
縣政府法制辦作為推進法治政府建設工作的牽頭部門,認真落實省政府法制辦的要求,建立了以“一平臺、兩抓手、一帶動、一考核”為主體的“****”依法行政推進體系?!耙黄脚_”即依托縣政府門戶網站建立了依法行政網絡督導平臺,明確督導對象、督導內容、督導方式,反映工作進度、完成情況及工作成效,并進行統(tǒng)計分析,推動各項工作落實;“兩抓手”即推進服務型行政執(zhí)法和落實行政執(zhí)法責任制,充分發(fā)揮服務型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責任制在推進法治政府建設工作中的重要作用,促進法治政府建設向縱深推進;“一帶動”即開展依法行政示范單位創(chuàng)建,通過示范單位的典型帶動,促進全省法治政府建設全面提升;“一考核”即依法行政考核,在總結上一年度依法行政考核成功經驗基礎上,進一步健全考核制度,充實考核內容,創(chuàng)新考核方式方法,強化考核結果運用,發(fā)揮依法行政考核引領作用。同時,縣政府法制辦加強日常督導、定期檢查、專項督查和社會評議,對工作推進不力、問題較多的,及時上報縣政府主要領導進行約談、責令整改、通報批評。
同時,在督導落實和統(tǒng)籌協(xié)調行政執(zhí)法責任制、服務型行政執(zhí)法過程中,**縣積極培育服務性行政執(zhí)法示范單位,成功打造**縣國稅局成為服務性行政執(zhí)法示范單位,**縣質監(jiān)局為執(zhí)法責任制示范單位。同時,積極開展行政執(zhí)法案卷評查和案例指導工作,依據省辦行政執(zhí)法立卷規(guī)范和評查標準,組織開展**縣優(yōu)秀執(zhí)法案卷、指導案卷評選,切實提升行政執(zhí)法工作工作合法化規(guī)范化。
縣政府及時調整法治政府建設工作領導小組,切實發(fā)揮領導小組及其辦公室的作用,進一步明確各成員單位在推進法治政府建設中的工作職責和工作重點,各司其職、各負其責、加強協(xié)調,形成共同推進法治政府建設長效機制??h政府法治建設工作領導小組及其辦公室、各成員單位認真履行加快本地法治政府建設職責,在依法行政、加快法治政府建設這項復雜的系統(tǒng)工程中,加強協(xié)調配合,形成依法行政的工作合力。一是要求各成員單位把深入推進依法行政擺到本單位工作更加突出的位置,加強整體部署,強化落實和推進機制,研究解決存在的突出問題,堅持依法行政工作與業(yè)務工作一同研究部署、一同組織落實、一同檢查考核,確保依法行政各項工作真正落到實處。二是各成員單位每年組成督導考核小組加強對全縣范圍內依法行政工作督促指導和考核評價,把依法行政作為考核機關單位及其工作人員的“硬指標”、“硬實績”和“硬約束”。強化“問題牽引”,注重以發(fā)現(xiàn)問題促轉變,以糾正問題促改進,以解決問題促提升,充分發(fā)揮考核評價的導向功能、評價功能、監(jiān)督功能。三是緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮法治政府建設工作領導小組成員單位一把手在深入推進依法行政中的模范帶頭作用,推動“一班人”,帶動“身邊人”,影響“一群人”,切實增強推進依法行政的意識和能力。四是適應新形勢新任務新要求,切實加強法制機構隊伍建設,使法制機構設置、人員配備、能力素質與本單位依法行政工作任務相適應、相匹配。
為建設法治政府,推動依法行政水平不斷提升,縣委縣政府不斷強調法律的在工作中的基石作用,在全縣范圍內開展了“學法、用法、普法”工作,緊扣“誰執(zhí)法誰普法”責任制,做好依法行政的踐行者,法律權威的捍衛(wèi)者。全縣干部職工在法治培訓中,通過學習法律,培養(yǎng)法治思維,提高法律素養(yǎng),提升工作能力;在執(zhí)法中,通過依法履職,踐行法律職責,維護合法權益,保障法律權威;在宣傳中,普及法律知識,告知法律責任,明確法律要求。充分調動全縣對于法治政府建設的積極性,提升依法行政水平。
同時,我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處、縣直各部門深入推進服務型行政執(zhí)法及執(zhí)法責任制建設,與深化“放管服”工作相銜接,轉變思路,強化創(chuàng)新內容,將優(yōu)化服務貫穿行政執(zhí)法各環(huán)節(jié),實現(xiàn)執(zhí)法和服務的雙提升。深入開展便民專項活動,推出便民措施,加強與**政務服務網對接,推動建設多部門業(yè)務“一網通辦”,“網上辦理+自助辦理”的多渠道格局。我縣通過設置行政服務中心,實行“統(tǒng)一工作機制、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一標準化建設、統(tǒng)一自助辦理”的“五個統(tǒng)一”工作機制,推動“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革推進審批服務便民化工作。
目前,**縣**家電子政務外網已于****年x月**日組網全部完成,與全省電子政務外網形成一體,已經提前實現(xiàn)網絡通;針對于各部門系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據通、業(yè)務通問題,已經實現(xiàn)與x家(城管局、規(guī)劃局、住建局、水利局、衛(wèi)計委等)自建系統(tǒng)對接,可以實現(xiàn)群眾網上申請、工作人員網上審批業(yè)務。**縣縣計**x項審批事項,已經入駐大廳**x項審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳比例達到**.**%。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十七
一是推進基本公共服務均等化。市民政局堅持問題導向和需求導向,推動養(yǎng)老和社會救助基本公共服務均等化工作。二是推進社會自治。大力推進社會組織管理改革,依法依規(guī)開展社會組織年檢工作,加緊推進第三批行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點工作,預計我市行業(yè)協(xié)會脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務事項38小項中的35小項已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達到了87%,力爭9月底之前達到100%。及時調整、取消和新增部分行政審批事項。開展民政“一窗受理”試點。
一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機關發(fā)文程序,對規(guī)范性文件廣泛征求意見,建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對規(guī)范性文件進行清理,對超過時限的文件及時申請失效或廢止。二是認真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對發(fā)文進行全面清理,向市政府法制辦申請保留《xx市志愿服務管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務管理辦法》、《關于印發(fā)xx市獲譽立功現(xiàn)役軍人喜報送達和獎勵辦法的通知》、《關于貫徹落實省財政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經濟困難高齡、失能等老年人補貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
一是建立執(zhí)法全過程記錄制度試點。積極利用現(xiàn)代科技設備,購買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設備,建立執(zhí)法全過程記錄管理試點。認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作,指導民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴格要求具有民政執(zhí)法職能的相關科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進行執(zhí)法。
一是建立健全社會矛盾救濟救助機制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會矛盾糾紛,維護人民群眾的根本利益,維護社會穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應急預案》等制度,從預警、調解兩個方面入手,分析、化解社會矛盾。全面實施臨時救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機制,對信訪對象等特殊困難群體及時辦理低保等社會救助,并啟動社會救助標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,形成嚴密的社會救助網絡,從制度上完善社會矛盾救濟救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動社會矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認真組織實施。制定了普法責任制,各單位各科室根據職能,在今年上半年積極向社會公眾及服務對象開展了社會救助、志愿服務、殯葬管理、自然災害救助、未成年保護等法律法規(guī)的普法宣傳。開展“法律六進”活動,進學校、社區(qū)、社會組織、單位等開展形式多樣的普法宣傳,指導基層組織加強普法教育,促進基層民主自治。加強對領導干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學法制度,每年集中學法不少于兩次。完善機關信訪接待制度,引導、支持服務對象合理合法表達訴求。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十八
2020年,我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》文件精神,結合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設情況總結報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務服務網上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人?;顒蝇F(xiàn)場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本。現(xiàn)場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加?;顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經典案例等,提升干部整體素質;嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質,文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權力監(jiān)督,著力提升法治建設的日常化、規(guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇十九
“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作今年我來了幾次,每次都有新感受。聽取了在座各位同志介紹相關情況,又進行了實地察看,確確實實感受了這5個月來“法治畢節(jié)”創(chuàng)建,畢節(jié)市委市政府及相關政府部門都積極行動起來了。
法治政府建設工程59項指標,8項指標全面完成,15項指標深入推進,29項指標全面起動,余下7項指標年底起動。法治政府建設工程工作在畢節(jié)市各級政府都取得了一定的成效,有的正在創(chuàng)造亮點,而且下一步相關工作會加速推進,各項工作進展順利。
省委、省政法委“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作領導小組部署這次專項督查,目的就是通過重點工作督查制度,進一步嚴格“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作責任分工。實現(xiàn)“兩個明確,兩個確?!保矗阂粋€是明確職能責任分工,明確重點任務,督查要求,確保突出重點,創(chuàng)造亮點;確保解決實際問題,取得實際成效。創(chuàng)建工作都要圍繞“兩個明確,兩個確?!保钊朐鷮嵉赝七M,扎實開展。“兩個明確,兩個確保”是省委給我們“法治畢節(jié)”創(chuàng)建提的要求,也需要包括省政府法制辦、畢節(jié)市委市政府在內的各級一起,把“兩個明確,兩個確?!甭鋵嵉轿弧_@次專項督查既是一個督促,也是一個檢查。通過專項督查,調研了解目前工作的進展情況,還存在哪些問題?下一步將如何進一步推進,交流一下意見。
畢節(jié)市法治政府建設工程如何做到“兩個明確,兩個確保”,我想要抓好四個環(huán)節(jié):
第一個是抓好政府決策。
法治政府建設工程是“法治畢節(jié)”創(chuàng)建的核心內容和主體,很多社會管理都是通過政府決策來實現(xiàn)的,這些社會事務都是法治政府建設工程的工作內容。如何抓好政府決策環(huán)節(jié)?對于政府來講,一是要明確政府決策哪些是屬于重大決策部署?國家的政府機關,包括市政府、縣(區(qū))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及政府的各個工作部門,哪些屬于重大決策?首先要明確,只有明確了重大決策,這些事項才能夠按重大決策的規(guī)范去動作。二是要在明確重大決策的基礎上進行法制審核。對于重大決策,黨***國務院規(guī)定是5個基本要求,其中最重要最核心的是法制審核,重大決策上會前要經法制審核。現(xiàn)在很多省直機關上黨委會議、廳(局)長辦公會議議題,上會前都要經部門法規(guī)處審查,看看有沒有與法律抵觸的地方。在重大決策方面,今年省委政府特別重視,要求要求建立重大決策責任追究和責任倒查機制、重大決策糾偏機制,對重大決策在實踐執(zhí)行中產生的問題,及時發(fā)現(xiàn),及時解決。我個人感受,省政府法制辦作為省政府法律顧問室,參與了省政府的很多專題會議,很多專題會議紀要,省政府領導都要求政府法制辦對會議紀要進行審查,紀要里有沒有與法律抵觸的內容,有沒有與法律不相符的內容,從這些方面看,從省委省政府、市委市政府、縣(區(qū))政府決策環(huán)節(jié),都實現(xiàn)了法治化。在法治政府創(chuàng)建工作中,如果“決策”這個第一顆紐扣沒有依法,后面的執(zhí)行肯定是搞偏了!這是第一個環(huán)節(jié)。
第二個是抓好文件制定。
政府行政管理,很多情況下是通過文件來管理的。行政管理除了具體的執(zhí)法措施外,在工作過程中發(fā)文件是一個重要的管理方式。對于市(州)來講,除了一些立法類的文件以外,最重要的是行政管理過程中的規(guī)范性文件。所有的對行政管理對象,對行政相對人普遍適用的文件,是各級行政機關實施行政管理的重要依據。文件質量如何?有很多標準,但是其中一個體現(xiàn)的標準就是文件質量要高要合法,如果發(fā)布一個文件與法律不符合,媒體會炒作,在實踐中難正確執(zhí)行。現(xiàn)在,對文件要求越來越嚴,文件是誰簽發(fā)、誰復核、誰起草的都有責任。法治政府建設工程,要把好文件這個關口,在發(fā)文件這個環(huán)節(jié)就把它抓實抓好。文件發(fā)布前,一定要進行合法性審查,文件發(fā)布后,要備案審查,對此國家有相關制度。如果文件出臺錯了或者文件本身就不合法,這是行政管理本身不能有的硬傷,肯定會產生訴訟、產生復議,老百姓會說,你的文件規(guī)定與法律抵觸,沒有法律依據!
我們許多執(zhí)法機關在實施執(zhí)法管理過程中,他看的是上級的文件,主要依據上級文件進行操作。法總體上比較原則,沒有文件那么具體,在實施管理過程中,如果文件出了問題,行政管理就可能會違法,因此,對存在問題的文件就應該依法撤銷或者糾正,這是第二個環(huán)節(jié)。
第三個是抓好執(zhí)法。
一個是執(zhí)法隊伍,即行政執(zhí)法人員管理。行政執(zhí)法人員有沒有執(zhí)法資格,有沒有參加過培訓考試,行政執(zhí)法人員有沒有法律基本知識,有沒有具備執(zhí)法的基本知識、能力和水平?這是隊伍建設的基本條件,特別是要堅決杜絕不合格的執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動。如果不合格的執(zhí)法人員干了執(zhí)法活動,就相當于開車沒有領駕照,肯定是一切不利后果都要由執(zhí)法單位來承擔。前幾年發(fā)生的一些群眾性事件,其中一個原因就是執(zhí)法人員沒有執(zhí)法證,沒有執(zhí)法證的執(zhí)法人員去執(zhí)法,更沒有經過培訓。
一個是執(zhí)法行為,即要管好執(zhí)法監(jiān)控,規(guī)范執(zhí)法行為。包括行政處罰,有行政處罰法的程序;行政許可,有行政許可法的程序;行政審批,有行政審批的程序;行政強制,有行政強制法,各種行政行為都有嚴格的法律法規(guī)規(guī)定。有些程序如果是要政府來作出,以部門來作出就是越權;有些程序是要公開,沒有公開,也違法;有些程序是要告知當事人應當擁有哪些權利,不服可以救濟的方式,不告知也是違法;有些錢(行政處罰)超過一定數(shù)額是不能直接收取,必須到銀行去交,如果行政機關工作人員直接收取罰款,那也是違法的。所以,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、自治條例、單行條例規(guī)定的程序,我們都要遵循?!缎姓S可法》《行政強制法》《行政處罰法》《國有土地上房屋征收和拆遷條例》等,被征地的相關管理規(guī)定、管理辦法等,這些程序必須到位。程序不到位,行政相對人告你,你還沒有辦法。在快速發(fā)展過程中怎么確保程序到位,這是需要認真對待、研究的問題,包括執(zhí)法主體、執(zhí)法行為的規(guī)范;包括重大處罰決定是否經過政府法制審查,經過部門法制機構審查等。
再一個是法律顧問,即各級政府都建立的法律顧問制度,設立法制機構,就是要在這方面把好關,給局長把好關,給縣長把好關,給市長把好關,法制辦就是干這事的。近年來省政府法治工作中,每年的法律事務事項都在增加,今年可能要到300件,去年是280多件,各秘書長交辦件都要交給法律顧問,都要嚴格依法提供法律意見?,F(xiàn)在省政府辦公廳各處也非常尊重省法制辦意見,省法制辦提出的法律顧問和合法性審查意見,領導也比較重視,辦公廳各個處也非常認真,起草的內容要征求法制辦意見,應該怎么修改的就得怎么修改!這是第三個環(huán)節(jié)。
第四個是抓好監(jiān)督環(huán)節(jié)。
一個是自身監(jiān)督。上級政府對下級政府的監(jiān)督,政府對政府各個部門的監(jiān)督。監(jiān)督考核,有專項考核,有文件備案審查,有行政執(zhí)法監(jiān)督,有行政復議案件監(jiān)督,這是內部監(jiān)督。不僅內部監(jiān)督要加強,一系列制度都要加強,要嚴格,要感于動真碰硬。上級機關對下級機關,上級政府對于下級政府,政府對于各個部門工作中的違法問題,該糾正的,一定要糾正,該撤銷的一定要撤銷,該變更的,一定要變更。不能含含糊糊,不能遷就,這是依法行政的必然要求。
再一個是外部監(jiān)督。要抓好人民群眾對政府依法行政的監(jiān)督,要建立群眾對行政機關違法行政行為的舉報投訴制度,包括我們通過網上的、電話的、電子郵件的,包括省政府要求對省長信箱要做到有件必復。群眾監(jiān)督包括對印發(fā)文件,認為不合法的也有權監(jiān)督;包括對政府決策,認為不合法的也要監(jiān)督。在監(jiān)督方面,還要加強責任追究,有時搞一兩個責任追究的案例,比你苦口婆心地去普法效果強得多。要追究違法的事,要追究違法的人,要樹立起幾個典型。立了規(guī)矩,就按規(guī)舉去做,否則有的當前隱藏內容免費查看人總認為違法了也沒關系,反正機關承擔責任,大不了就糾正、整改,跟自己沒有什么關系,跟我這個簽發(fā)人、決策人沒有關系。對執(zhí)法人員要監(jiān)督,要嚴格,監(jiān)督是最后的渠道,目的是減少或不出現(xiàn)問題。法治政府建設,說起來很復雜,但實際上就這么幾個重點環(huán)節(jié)。把這幾個重點環(huán)節(jié)抓好,把制度建起來,讓標準嚴格起來,同時加強監(jiān)督,幾個回合后,抓實個程序規(guī)則,會減少大批違法行政現(xiàn)象!這是第四個環(huán)節(jié)。
根據省委的要求,對下一步推進畢節(jié)市法治政府建設,我提三點建議供大家參考。
一、要圍繞中心,服務大局,著力推進法治政府建設。法治政府建設工程一定要與政府的工作緊密地結合起來,要努力服務于政府中心,服務于政府大局,不能“兩張皮”。如果法治政府建設工程跟政府的管理、政府的工作脫離,法治政府建設工程不可能真正地取得成效,就會成為樣板工程、政績工程,成為“路邊花”。從大原則來講,一定要把握政府的中心。從省里面來講,比如說大數(shù)據,大扶貧,兩大戰(zhàn)略行動,大數(shù)據這塊,我看克強總理、敏爾書記在數(shù)博會上,在全國的數(shù)博會上他們都講到一個問題,推動政府部門間的信息共享。畢節(jié)市的法治政府云建設,能不能走在前面,制定一些規(guī)章制度,推動政府間數(shù)據共享??藦娍偫碚f部門信息大都在政府部門間,法治政府工程能不能實現(xiàn)信息互聯(lián)互通,大家互相共享。這在方面制定一些規(guī)章制度,作為一些嘗試,抓好法治政府大數(shù)據工程、大數(shù)據建設;再如大扶貧,大扶貧怎么通過法治政府建設,使扶貧資金、扶貧項目公平、公正地落實到基層,落實到農戶,落實到每一個需要扶貧的對象,扶貧項目、資金如何管理?扶貧監(jiān)督檢查等,這需要一系列規(guī)章制度,也需要一系列的監(jiān)督檢查辦法,在這個方面畢節(jié)市可以考慮走在前面。
剛才羅建強常務副市長講到,強化換屆人員的法治意識是必須的,在換屆過程中,如何對領導干部依法行政進行考核、監(jiān)督,這是換屆的要求,也是依法行政的要求,也是結合依法行政應抓住的關鍵環(huán)節(jié)。抓關鍵,就是抓領導這個關鍵。我想講的是這個意思,對市里還有其他中心工作,法治政府建設要以政府的中心工作大局為重,不能脫離這個前提。
二、要以點帶面,舉一反三,精準推動法治政府建設。法治政府建設工程涉及面很廣,要以點帶面,舉一反三。剛才,我聽到了七星關區(qū),上半年行政應訴,被法院撤銷8件,確認違法5件,市公共資源交易中心接到了27件投訴。被法院撤銷行政行為,要分析這撤銷的8件,違法的5件,他的主要原因是什么,屬于那些種類,我們的薄弱環(huán)節(jié)在哪里?政府行政管理過程中要統(tǒng)籌分析,要研究,要有針對性地采取措施,加強這方面的工作,做到精準發(fā)力。要以問題為導向,要舉一反三,包括我們政府信息公開,剛才羅市長介紹了,要舉一反三,引以為鑒,全面加強政府信息公開,通過具體案例,推動法治政府建設。對于工作中的薄弱環(huán)節(jié),各個部門、各級政府都要認真的去思考、總結和分析,找出原因所在,針對性精準發(fā)力,補齊法治政府建設工程短板。
三、要強化督促、檢查、考評,保障法治政府建設取得實效。督促、檢查、考評是法治政府建設過程中必要環(huán)節(jié)。省里組織了對市里進行專項督促檢查,市里面也要在適當?shù)臅r候通過適當形式,組織對縣(區(qū))法治政府建設工程專項督促檢查。一是調研了解情況,同時也是為了及時發(fā)現(xiàn)問題,找準薄弱環(huán)節(jié),找準短板,有針對性地采取措施,特別是要達到陳敏爾書記、諶貽琴副書記所講的“兩個確?!?,最終的目的,就是解決實際問題,取得實際效果。法治政府建設工程是一個系統(tǒng)工程,法治政府建設工程由弱到強,要讓群眾合法權益得到更好的維護,政府與人民群眾的關系,能夠得到進一步的密切,不斷地減少行政訴訟、行政復議,不斷地使政府和人民群眾更好的公開互動,提高人民群眾滿意度,這也是我們法治政府建設的最終目的,市里下一步,根據統(tǒng)一的部署組織對縣區(qū)的督查,特別是工作比較薄弱的地方,薄弱的部門。這樣,法治政府建設工程才能從省市到縣(區(qū)),到各級政府部門,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠得到普遍的提高,工作才能解決實際問題,取得實際效果。
唐林對畢節(jié)法治政府建設工程比較重視,多次召開黨組會、辦公會研究部署相關工作,并提出明確要求。近期將到畢節(jié)來專項調研、考察。下一步的工作亮點,要進一步挖掘,包括剛才羅建強常務副市長講到的“法治畢”節(jié)政府云平臺建設、行政執(zhí)法人員的培訓考試,行政執(zhí)法人員能不能象考駕照一樣考行政執(zhí)法人員,執(zhí)法人員進行微機考試,象考駕照一樣,考基本知識,必備知識,要真正考,督促執(zhí)法人員學。畢節(jié)法治政府云建設好了,我們可以組織媒體到畢節(jié)來采訪、報道、宣傳,前提是一定要把工作做扎實,開始顯現(xiàn)效果。這個我們可以專門組織人員來畢節(jié)進行宣傳;譬如教育綜合執(zhí)法,包括12345這類工作,我們與畢節(jié)市委、市政府共同把“法治畢節(jié)”主體工程、核心工程—法治政府建設工程搞好,這是我們的責任,也是你們的責任,也是在座大家的責任!下一步工作中,我們通過與市政府法制辦加強溝通聯(lián)系,有什么好的作法,也請及時。
總結。
歸納提煉,通過相應平臺向省。
領導。
報,使這項。
工作。
更好地推進。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導,緊緊圍繞建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府建設總目標,奮力打造法治政府建設的赫章名片。
一是工作專班牽頭。成立了縣法治政府建設示范創(chuàng)建領導小組,下設7個工作專班,印發(fā)《×貫徹落實〈×市創(chuàng)建全國法治政府建設示范市活動實施方案〉的分工方案》《×貫徹落〈法治×示范創(chuàng)建實施方案〉的分工方案》,分年度制定工作要點,將法治政府建設納入年度計劃和五年規(guī)劃,并與經濟社會發(fā)展工作同部署。
二是“關鍵少數(shù)”引領。堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導作用,縣委常委會每年聽取研究調度法治政府建設2次以上,親自研究解決法治政府建設過程中存在的重點難點問題。通過書面述法、現(xiàn)場述法等形式,開展黨政主要負責同志述法工作,督促各級各部門主要負責同志曬出年度“法治賬”,提升對法治工作的重視程度和關注力度。
三是督查考核落實。將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。
一、聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。一是工作專班牽頭。成立了縣法治政府建設示范創(chuàng)建領導小組,下設7個工作專班,印發(fā)《×貫徹落實〈×市創(chuàng)建全國法治政府建設示范市活動實施方案〉的分工方案》《×貫徹落〈法治×示范創(chuàng)建實施方案〉的分工方案》,分年度制定工作要點,將法治政府建設納入年度計劃和五年規(guī)劃,并與經濟社會發(fā)展工作同部署。二是“關鍵少數(shù)”引領。堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導作用,縣委常委會每年聽取研究調度法治政府建設2次以上,親自研究解決法治政府建設過程中存在的重點難點問題。通過書面述法、現(xiàn)場述法等形式,開展黨政主要負責同志述法工作,督促各級各部門主要負責同志曬出年度“法治賬”,提升對法治工作的重視程度和關注力度。三是督查考核落實。將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。同時,嚴格落實年度法治督察計劃,按月開展日常監(jiān)督檢查,督察指導法治政府建設重點任務,確保年度目標任務全面完成。目前,累計開展考核3次并形成通報。
二、聚焦優(yōu)化服務,依法履行政府職能。一是行政審批程序精簡精煉。研究制定機構改革方案,厘清單位權責邊界,動態(tài)編制調整權責清單,全縣各項權力事項從2019年3236項精簡到現(xiàn)在3187項,保留行政審批中介服務事項僅25項。持續(xù)壓縮開辦企業(yè)時限,探索推行“1351”快捷套餐服務,最大限度壓減開辦企業(yè)流程和材料,開辦企業(yè)時間最短縮減到1.5小時,實現(xiàn)開辦企業(yè)“當日辦結”。二是政務服務出新出彩。創(chuàng)新推出制作“一個便民卡”、構建“二個平臺”、實現(xiàn)“三個減少”、做實“四個服務”、抓好“五個通辦”的“12345”政務服務工作模式,切實打通政務服務的“最后一公里”,實現(xiàn)政務服務網上可辦率100%,政務服務“好差評”整改率100%,政務服務期內辦結率100%。2021年,政務服務工作在全省排名第一,營商環(huán)境評估得分84.08分,全省排名第31位。三是基層治理有力有序。為優(yōu)化社會治理體系和提升社會治理效能,將“一中心一張網十聯(lián)戶”治理機制與“黨建+積分”深度融合,通過“隊伍建設、制度運行、信息聯(lián)通、嚴格考核”等,做到了動態(tài)信息精準管理、矛盾糾紛有效調解處理、安全隱患及時消除、政策法規(guī)宣傳到位,不斷增強人民群眾安全感、幸福感和滿意度。2021年,轄區(qū)刑事案件下降25%、治安案件下降28%,命案“零”發(fā)生、群體性事件“零”發(fā)生、×事故“零”發(fā)生、輿情炒作事件“零”發(fā)生、新增群眾上訪“零”發(fā)生。
三、聚焦科學合規(guī),健全依法行政體系。一是落實規(guī)范性文件審查機制。嚴格實行政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴把規(guī)范性文件審查關、備案關和登記關,做好規(guī)范性文件報備、清理和后評估工作,為經濟社會發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。2019年以來,對200余件行政規(guī)范性文件、重大行政決策、招商引資合同等草案進行了合法性審查,組織對5件行政規(guī)范性文件的執(zhí)行效果、合法性、合理性、可操作性開展了后評估,廢止了4件、擬修改1件。組織全面清理行政規(guī)范性文件2次,對涉及民法典、行政處罰法、野生動物保護等內容的行政規(guī)范性文件進行了專項清理。二是推行法律顧問制度。從全縣律師和各行業(yè)中精選28名骨干人員,組建全縣法律專家?guī)?,對全縣重大決策事項或疑難事項提供咨詢服務,有效防范法律風險。同時,全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按要求配備法律顧問,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)黨政機關法律顧問全覆蓋,積極開展法律咨詢服務工作。并聘請貴達律師事務所任縣委縣政府法律顧問,參與爭議較大、案情復雜、熱點難點等重大決策事項的咨詢論證,對縣政府對外簽訂的合作協(xié)議、招商引資合同出具法律顧問意見書200余份,參與行政訴訟案件應訴工作等。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。以行政執(zhí)法規(guī)范化建設為切入點,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,執(zhí)法單位嚴格依照事前、事中、事后三個環(huán)節(jié),編制執(zhí)法過程記錄清單、重大執(zhí)法決定法制審核清單、執(zhí)法事項清單等,按要求公布執(zhí)法事項、執(zhí)法決定、執(zhí)法投訴舉報方式等。并對重大執(zhí)法決定開展合法性審核,實現(xiàn)了法制審核人員占執(zhí)法人員比例達5%以上,重大執(zhí)法決定法制審核率達100%。同時,縣直行政執(zhí)法部門同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立行政執(zhí)法協(xié)調協(xié)同機制,與檢察院、法院建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。2019年以來通過行刑銜接共移送公安機關、檢察院、法院的案件2000余件,群眾安全感滿意度得到大幅提高。
四、聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是行政復議和應訴有力。加強司法、法院及涉案部門的協(xié)調溝通,有效整合行政復議職責,建立行政復議行政訴訟事前交辦會、事中審查會、事后評估會和研判調解“三會一調”制度,確保行政復議案件辦理符合法定程序和時限要求,推動行政復議行政訴訟案件實體化解,堅決糾正違法或不當行政行為。2019年以來,共審結行政復議案件108個,采取聽證、專家咨詢等辦案2件,辦理行政應訴案件293件,未發(fā)生行政機關和當事人反映行政復議行政訴訟裁決未履行的情況。二是行政裁決化解得力。將行政裁決作為建設高效法治實施體系的重要內容,充分發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,對行政裁決事項進行梳理,公布赫章行政裁決事項基本清單2批次,實現(xiàn)糾紛在基層解決、矛盾在萌芽期被化解的目標。2019年以來辦理行政裁決案60余件。三是多元化解調處給力。制定《關于進一步完善和推行矛盾糾紛多元化解的實施意見》《×行政調解規(guī)定》,建立縣級多元矛盾調解中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、在村(社區(qū))調解室,通過說服、疏導、勸解等方式,形成社會矛盾糾紛多元預防調處體系,設立多元化解中心1個、專業(yè)性行業(yè)性調委會6個,行政性調委會6個。同時,加大專職人民調解員配備力度,實現(xiàn)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)481個村居人民調解組織全覆蓋,現(xiàn)有人民調解員2142人,專職人民調解員554人。2019年以來,通過多元化解機制調處各類矛盾糾紛5716件,調處成功5575件,調處成功率97.53%,辦理法律援助案件1500余件,接待法律咨詢3000余人次,把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
五、聚焦學習宣傳,不斷提升普法質效。一是領導帶頭強示范。通過召開縣委常委會、縣政府常委會、各單位黨組(黨委)會議和中心組學習會議等,認真學習貫徹習近平法治思想和《憲法》《行政處罰法》《行政強制法》《行政許可法》《民法典》等法律法規(guī),認真學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神及法治建設有關文件精神,不斷提高“關鍵少數(shù)”依法決策依法辦事能力,帶動廣大領導干部和工作人員法治思維和法治能力提升。二是媒體輻射廣宣傳。通過“×政法”頭條號、“×司法局”微信公眾號、“赫章司法app”“×未檢”“赫章發(fā)布”“赫章公安”“赫章融媒”等普法微信公眾號和“互聯(lián)網無人律所”等平臺,大力開展普法宣傳。截至目前,頭條號“×政法”發(fā)布量3.8萬,粉絲量32.9萬,閱讀(播放)量4.98億,長期全國排名前列,媒體推送法治類宣傳累計2.3萬余條。通過微信公眾號、抖音、微博、門戶網站、朋友圈、微信群等轉發(fā)《法“點”人生》短劇和縣的民法典山歌視頻,播放量、關注量22萬余次。三是法治教育造氛圍。以法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等為重點,通過學校法治課及主題班會,安排律師和普法志愿者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村開展法律七進知識講座,使法治宣傳教育工作從廣大群眾抓起、從干部職工抓起,進一步提高全民法治意識。以山歌普法、“送法律進村入戶”“培養(yǎng)法律明白人”“八個起來”等活動為載體,強化溝通合作和協(xié)同配合,形成法治創(chuàng)建合力,不斷推進法治創(chuàng)建工作向前發(fā)展。今年以來,全縣先后開展法治宣傳活動500次,進村寨宣傳達400余次,進農戶宣傳1.2萬余次,進院壩宣傳1700余次,發(fā)放宣傳資料16萬余份,法治宣傳現(xiàn)場覆蓋群眾30余萬人,營造了良好的法治宣傳氛圍。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇二十一
依法防范風險、化解矛盾、維護權益,讓依法辦事蔚然成風。一是加強人民調解工作。建立縱向聯(lián)動、橫向延展,實體、網絡并行的人民調解組織體系。在環(huán)境保護、消費者權益保護、醫(yī)療、婚姻家庭等8個重點行業(yè)和領域建立行業(yè)性、專業(yè)性調解組織44個,配有專兼職調解員249名。采取多種方式對全市專兼職調解員進行輪訓,不斷加強調解員隊伍建設。二是加大信訪工作力度。積極通過法定途徑處理信訪問題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產領域信訪問題專項整治積案全部辦結,解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產工作力度,全市安全生產事故起數(shù)下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項斗爭,偵辦黑惡勢力犯罪案件26起、打掉“保護傘”7個,刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會誠信建設。在政府門戶網站上建立“信用xx”鏈接,可及時查詢行政許可和行政處罰等相關信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務部門發(fā)布納稅a級企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對失信被執(zhí)行人實行不得擔任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經理任職限制16人次。
2020年,xx市法治政府建設工作將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委、省政府和市委各項決策部署,高質量建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實做好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等各方面工作。二是堅持科學立法、民主立法、依法立法,堅持務實、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質量,加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系。三是堅持行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確的標準,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權辦法》的要求,全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設,促進行政機關依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強化對行政權力的制約和監(jiān)督,確保行政權力在法治化軌道上運行。六是抓實法治政府建設問題整改和督促檢查考核等工作,對2020年度考核發(fā)現(xiàn)問題責令相關單位限期整改,制定2020年度考核工作細則,有效發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用,確保法治政府建設的各項任務落到實處。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇二十二
為確保法治建設工作有序推進,我委積極落實主要負責人法治建設第一責任人責任,黨組研究法治建設1次,黨組中心組學習法律2次。按照“誰執(zhí)法誰普法”的'普法責任制要求,我們制定了普法責任清單,將各科室責任具體化、項目化,層層簽訂責任狀,壓實責任,形成法治建設合力。今年上半年,我們進一步夯實政策法規(guī)科力量,增加至3人,制定了20xx年法治工作要點,保證法治機關建設的參與性、針對性、有效性,確保用責任落實推進創(chuàng)建工作的落實,確保用制度落實促進創(chuàng)建效果的落實,做到統(tǒng)分結合、協(xié)同配合。
我委著力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事項、重大決策的規(guī)則和程序,嚴格落實重大行政決策五大必經程序,進一步規(guī)范我委行政決策行為。對20xx年至20xx年文件進行清理,決定繼續(xù)有效10件,予以廢止2件,宣布失效41件,并建立繼續(xù)有效文件清單制度,每年進行動態(tài)更新一次。深入推進“放管服”改革,實現(xiàn)政務服務“一張網”,進一步提高行政辦事服務效率,切實把職能轉變到經濟運行和企業(yè)服務上來,更好地服務于基層、服務于企業(yè)、服務于項目。大力推進“雙隨機一公開”,避免選擇執(zhí)法。積極推進政務信息公開,加快完善經信委網站建設,將委內工作動態(tài)、經信要聞、通知公告類等政務信息準確及時向社會公開。充分利用電視臺、報紙、網絡等新聞媒體,采取多種渠道、多種形式,宣傳相關法律法規(guī)。
為全面推進我委“七五”普法規(guī)劃順利實施,今年上半年我委開展了一系列法律學習宣傳活動。3月15日,市經信委政策法規(guī)科、行政審批科聯(lián)合電子電器產品維修行業(yè)管理辦公室分別赴市區(qū)國美電器、通信廣場、工貿家電開展電子電器產品法律宣傳活動,向電子電器營業(yè)場所相關員工宣講電子電器產品法律法規(guī),并向來往群眾發(fā)放《湖北省電子電器產品維修服務條例》宣傳單,共計發(fā)放宣傳資料500余份。為認真做好新修訂憲法的學習宣傳工作,增強全委干部職工法律意識、加強學法、帶頭守法、依法行政,我們制定了憲法學習宣傳“六個一”的活動實施方案。4月10日,市經信委舉行集中學習《中華人民共和國憲法修正案》暨憲法研討會,市經信委政策法規(guī)科科長領學憲法修正案,三名干部職工做了交流發(fā)言。結合機關支部主題黨日活動,開展《監(jiān)察法》學習討論。根據市政府推進實現(xiàn)法律顧問全覆蓋的安排,制定了《市經委機關法律顧問工作制度》,聘請齊安律師事務所黃福軍為經信委法律顧問,為推進依法行政過程中發(fā)揮法律參謀作用。
為深入推進法治惠民工程建設,讓法治建設的成果惠及廣大工業(yè)企業(yè),增強工業(yè)企業(yè)的獲得感,今年我委制定了法治惠民辦實事項目實施方案,確立了涉企法規(guī)和惠企政策一網通項目。對涉及工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和政策性文件進行全面梳理,形成涉企法規(guī)和惠企政策清單,通過市經信委門戶網站,開辦專欄,全面公開,一網打盡。通過實施涉企法規(guī)和惠企政策一網通,使工業(yè)企業(yè)及時全面掌握涉企法規(guī)和惠企政策,引導企業(yè)遵守法律法規(guī),用好用足惠企政策,做大做強,轉型升級,為黃岡工業(yè)高質量發(fā)展提供法治保障。5月28日,市經信委、市司法局聯(lián)合開展“送法進企業(yè)”活動,市普法辦主任周曉華和市經信委副主任田曉明分別帶領服務企業(yè)法治宣傳專班、專業(yè)律師及政協(xié)委員走訪了伊利乳業(yè)、穩(wěn)健醫(yī)療、興和電力等市直重點龍頭企業(yè),了解企業(yè)的生產經營情況及存在的困難,并現(xiàn)場贈送新修訂憲法讀本和與企業(yè)生產經營相關的法律法規(guī)書籍。5月29日,針對走訪中企業(yè)反饋的法律問題,市經信委、市司法局聯(lián)合組織開展全市法律進企業(yè)知識講座,全市80余家重點企業(yè)負責人參加,由齊安律師事務所主任李秋元授課,會后,企業(yè)代表們反響熱烈,均表示宣講內容很豐富、易懂、實用。湖北普法公眾號、黃岡日報等多家媒體均報道了我委開展法治學習宣傳的情況。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇二十三
xxxx年,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹學習省委、市委、縣委全會精神,全面加強民政法治建設,為民政工作提供了堅強有力的法治保障?,F(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設工作總結如下:
(一)健全組織機構。成立了x縣民政局法治政府建設工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,班子成員任副組長,科室負責人任成員。堅持主要領導全面履行推進法治建設第一責任人職責,形成了“一把手”負總責、分管領導具體抓,業(yè)務科室、下屬事業(yè)單位負責人抓落實的工作責任機制,并將此項工作納入局目標考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實、事事有回音的良好格局。
(二)嚴格請示報告制度。辦公室負責落實法治政府建設請示報告和年度報告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報告工作,及時整改問題和不足。將年度報告在x縣公眾信息網上公示。
局成立由局長任組長、分管領導為副組長、科室及下屬事業(yè)單位負責人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負責人擔任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責任分工。及時傳達中央、省、市、縣關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關指示精神,增強風險意識,聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎。
我局為提高審批效率,將審批時間壓縮到法定時限的xx%;簡化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務審批流程,在審批大廳窗口對應制作設置便民模板,開展了優(yōu)質便民服務。
我局全面實施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項、減輕處罰事項和從輕處罰事項等三個清單。其中,不予處罰事項x類,減輕處罰事項x類,從輕處罰事項x類?!叭龔埱鍐巍敝贫忍岢隽税輰徤鲌?zhí)法的適用范圍。今年以來,開展養(yǎng)老機構檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會組織檢查x次。
(一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務宗旨,規(guī)范了行政權力清單xx項,完善了權力清單的實施依據、責任主體、責任事項、責任事項依據、追責情形、監(jiān)督電話、服務態(tài)度,規(guī)范了服務行為,建立健全了規(guī)章制度,服務規(guī)范標準,促進了行政許可標準化的發(fā)展。
(二)深入推進簡政放權。我局健全完善各項工作規(guī)范制度,努力構建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務對象提供有力的制度保證。
一是針對各項具體工作特別是低保對象、特困供養(yǎng)對象、醫(yī)療救助對象、高齡老年人津貼對象的資格審核,婚姻登記服務等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細化到每一程序。
二是建立完善行政權力運行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負責制、一次性告知制、限時辦結制等,建立完善責任追究制度,進一步規(guī)范依法行政行為。今年以來,我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無發(fā)生行政復議或行政訴訟案件;對本行政機關執(zhí)法無接過投訴,也未出現(xiàn)過錯案。通過嚴格依法行政,有效地保護了廣大民政服務對象的利益。
(三)全面提升網絡理政效能。安排專人負責網絡理政工作,及時、高效、快捷辦理來電來信,督促相關科室辦理,確保了網絡理政工作全面實現(xiàn)回復辦理,辦結率達xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達xx%以上。
嚴格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實備案制度、審查制度,加強規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯必糾為原則開展規(guī)范性文件管理。堅持每月清理,及時在公眾信息網上公布清理結果。今年以來,共制發(fā)規(guī)范性文件x個。
(一)嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構測評、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經程序。
(二)加強行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見反饋等流程,做到應審必審。
聘請智盛律師事務所主任陳世銘為我局法律顧問。在開展法治政府建設工作和作出重大行政決策中,對應當聽取法律顧問意見的事項,均聽取了法律顧問的意見或建議。
全面推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實“雙隨機、一公開”。
(一)自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實履行主體責任,認真執(zhí)行向縣人大及其常委會報告工作制度。及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。
(二)深化政務公開。落實一名副局長分管政府信息公開工作,辦公室具體負責,配備專職工作人員,同時,各職能科室協(xié)助配合,促進政府信息公開工作有序開展。健全信息公開制度,做到按規(guī)定分類、時限及時發(fā)布信息,確保信息的時效性。截至目前,通過市政府門戶網站信息公開專欄和本局網站向社會主動公開本部門信息xxx條。
(三)加強社會信用體系建設。進一步加強對我縣社會組織的自治自律和誠信建設工作。一是完善法人治理,建立健全內部監(jiān)督約束機制,開展法人資格培訓,增強法人意識和能力。二是加強財務管理,社會組織成立時要在銀行建立基本對公賬戶,進一步清理協(xié)會和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務范圍,社會組織必須依據章程規(guī)定的范圍開展活動,嚴禁攤派和強拉贊助現(xiàn)象。
(一)完善并落實依法應對和處置(二)改革信訪工作制度。嚴格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進“互聯(lián)網+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評價等于一體的信訪平臺。
(三)強化宣傳培訓。一是加強領導干部法律知識學習。通過中心組學習、局長辦公會等機會,集中學習法律法規(guī)知識。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學習,鞏固依法行政業(yè)務知識,提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識。根據年初制定的法制講課計劃表安排,組織全體干部職工學習法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國法制宣傳日、科普宣傳周,通過開展形式多樣的法治宣傳活動,大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務促進條例、殯葬管理條例等法律法規(guī),為進一步提高全縣市民法治意識和法律素質,推進我縣城市化建設的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實開展法制宣傳培訓工作。今年,我局共開展各種形式宣傳培訓xx次。
(一)加強隊伍建設,提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊伍,健全行政執(zhí)法培訓制度,多種形式學習法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
(二)加強普法宣傳,營造法治氛圍。加大對于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點、熱點民生工作,進一步突出廣大群眾關心的民政工作,以現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳冊等互動形式,強化民政普法宣傳教育。
我局將繼續(xù)發(fā)揚“為民、務實、進取、奉獻”的民政精神,進一步完善各項依法行政制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識和業(yè)務能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。
法治政府建設工作匯報發(fā)言篇二十四
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關我們黨執(zhí)政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進依法治國。2020年以來,我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持推進依法行政、促進規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念,現(xiàn)將今年依法行政工作總結如下:
我局對法制建設工作始終高度重視,建立了法治政府建設工作領導小組,根據人事變動,及時調整了領導小組成員,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,局屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在政秘股,形成了一把手負總責,分管領導嚴把關,局辦公室組織協(xié)調、各單位負責人具體抓好法治政府建設的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實處。
(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監(jiān)管等工作,通過服務窗口、信用榆林等渠道,公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監(jiān)督方式等信息。二是規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動,首先主動出示行政執(zhí)法證件,并出示有關執(zhí)法文書,同時做好告知說明工作。三是推行事后公開,在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內公布執(zhí)法機關、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內公布執(zhí)法決定信息。
(二)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執(zhí)法全過程記錄制度,制定并執(zhí)行執(zhí)法文書格式文本、執(zhí)法文書制作指引及執(zhí)法規(guī)范用語,編制或完善本機關音像記錄事項清單和執(zhí)法行為用語指引。二是加強執(zhí)法裝備建設,配備行政執(zhí)法記錄儀,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標準,依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
(三)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執(zhí)法決定負責,法制審核機構對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構和人員,建立健全本系統(tǒng)內法律顧問機制,外聘單增光律師為我局法律顧問,參與我局重大執(zhí)法決定法制審核機制和統(tǒng)籌調用機制。
(四)全面推進行政執(zhí)法信息化建設。按照要求使用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、國家“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺,通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。
(五)全面實施行政規(guī)范性文件管理。根據市司法局要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。2020年上報清理了***發(fā)[2014]**號關于印發(fā)《**國有林地保護與使用管理辦發(fā)(暫行)》的通知(被《**辦發(fā)[2019]**號》文件取代)。
我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動,向群眾印發(fā)宣傳資料、宣傳品100000余份。結合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、造林綠化等工作為抓手,切實推進“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執(zhí)法培訓。全年共組織三次執(zhí)法人員培訓,增強執(zhí)法人員能力,按照上級要求嚴格執(zhí)法人員持證上崗。積極組織實施行政執(zhí)法人員培訓考試,督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓課程和考試。2020年向市司法局申請換發(fā)執(zhí)法證14人,新申領執(zhí)法證46人。
2021年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領導下,堅持依法治國,以繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務,以項目化推進為抓手,推動神木法制建設在上新臺階,為建設黃河幾字灣城市群高質量發(fā)展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:
發(fā)揮依法行政領導小組領導統(tǒng)籌作用,計劃年后召開小組工作會議,及早謀劃全年工作要點并落實到人,保證工作順利開展。
通過加強培訓、補充人員、整合資源等手段,有效充實工作力量,提升法制工作隊伍思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準。
嚴格要求根據“權力清單”和“責任清單”行使職權,不得法外設定權力,沒有法律法規(guī)依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定,做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。繼續(xù)執(zhí)行重大決策法制機構合法性審查制度,建立健全法律顧問制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評估清理制度,注重源頭把關、事后評估,全面強化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。嚴格執(zhí)行“雙隨機一公開”,實現(xiàn)互聯(lián)網+監(jiān)管。
利用各種媒體、平臺、渠道及時發(fā)布相關政策信息,第一時間將政策紅包送到小微企業(yè)、民營企業(yè)手中,面向企業(yè)、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個層次進行宣傳,通過印發(fā)宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導活動等方式做好政策傳達與解讀。
今年以來,我縣法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,堅定不移貫徹落實全面依法治國基本方略,根據《法治政府建設實施綱要》,按照上級部署要求,努力統(tǒng)籌推進依法治縣、依法執(zhí)政和依法行政,有力促進了全縣經濟社會全面發(fā)展?,F(xiàn)將有關事項報告如下:
一、不斷加強對法治政府建設的組織領導。全面落實中央關于法治建設決策部署和省委、市委法治建設工作要求,明確黨政主要負責人為全面依法治縣及法治政府建設的第一責任人,成立專門議事協(xié)調機構,召開專題會議,研究安排法治政府建設、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作。嚴格執(zhí)行法治建設情況報告制度,加強層級檢查和社會監(jiān)督。不斷加大法治政府建設的統(tǒng)籌協(xié)調力度,努力發(fā)揮法治建設牽引突破作用。大力推進依法執(zhí)政,逐步形成了黨委統(tǒng)一領導,人大、政府、政協(xié)各負其責,部門協(xié)同推進,人民群眾廣泛參與的法治政府建設工作格局。
二、提升依法行政和科學決策水平。將法治政府建設列入年度黨委和政府工作報告,明確各單位工作任務和保障措施,并將工作任務分解落實。把法治政府建設納入年度綜合考核指標體系,依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內x家知名律師事務所作為政府法律顧問單位,充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用,縣司法局負責人及有關法律專家列席縣委常委會和縣政府常務會議等有關重大事項討論。縣政府法律顧問參與政府涉法事項的重大決策、政府合同、規(guī)范性文件審查、行政復議、行政訴訟x余次。重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。健全合法性審核機制,落實審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規(guī)范性文件均經合法性審核,保證規(guī)范性文件合法有效。按照“誰起草、誰梳理”和“誰制定、誰清理”的原則,堅持依法清理、全面清理,開展規(guī)范性文件清理工作,經清理,廢止規(guī)范性文件x件,繼續(xù)有效x件。
三、提高行政執(zhí)法能力。積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革,采取跨部門跨領域綜合執(zhí)法、領域內綜合執(zhí)法、部門單位直接執(zhí)法三種形式??h綜合行政執(zhí)法局(縣城市管理局)實行跨部門跨領域綜合執(zhí)法。交通運輸、安全生產、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、農業(yè)農村、湖管理、文化和旅游等7個領域實行領域內綜合執(zhí)法,整合組建了7支執(zhí)法隊伍。其他部門單位實現(xiàn)部門內集中執(zhí)法,將本部門執(zhí)法權限集中于一個內設機構。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,制定出臺《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《行政執(zhí)法信息公開辦法》等制度文件,切實落實行政執(zhí)法信息公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照年度工作計劃,對“三項制度”落實情況進行專項調度,全縣梳理有執(zhí)法權限的部門x個,制訂了“行政執(zhí)法三項制度五項清單”。嚴格按照《xx省行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,加強執(zhí)法人員管理,確保執(zhí)法人員崗證一致。杜絕出現(xiàn)超越職權、事實不清、證據不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當?shù)膱?zhí)法案件發(fā)生,切實做到行政執(zhí)法公正、公平、公開。
四、法治便民服務再上新臺階。堅決落實“放管服”改革精神,結合我縣實際,積極主動作為,全力做好我縣相對集中行政許可權改革和政務服務大廳標準化建設,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,促進全縣經濟社會高質量發(fā)展。組織各部門重新梳理政務服務事項,認領發(fā)布x項。優(yōu)化審批事項,深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求,重新調整設置窗口,企業(yè)開辦按照“一個窗口、一套材料、一個流程”要求實行“一鏈條”辦理,實現(xiàn)了“一日辦結”。重新梳理劃轉事項辦理環(huán)節(jié)和流程,取消無法律法規(guī)設定的現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)x項,簡化登記,實行告知承諾制事項x項。大力推進“全程網辦”和電子化登記,政務服務事項網辦事項率達100%,企業(yè)開辦全程電子化登記達93%以上,減少群眾跑腿次數(shù),實現(xiàn)了“不見面、零跑腿”審批。按照“誰實施、誰公布、誰制定、誰清理”原則,認真對機構改革后正在實施的證明事項進行再次梳理,全面摸排底數(shù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門全面清理困擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明,經梳理審核,共保留證明事項x項,取消證明事項x項。保留清單之外證明事項一律不得向企業(yè)和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),確保各部門用最快的速度、最短的時間,把服務企業(yè)和群眾的事項辦好。
五、提升行政復議和行政應訴工作水平。深化行政復議體制改革、健全行政復議工作制度、提高行政復議運轉效率,全年共立案受理行政復議x件、審結x件,行政復議綜合糾錯率達50%,有力地維護了行政相對人合法權益。通過提升行政機關負責人出庭應訴率、組織庭審觀摩活動等手段加強行政應訴工作,我縣行政機關負責人出庭應訴率達95%以上,共組織庭審觀摩x次,有力推動了全縣行政應訴工作水平不斷提升。
六、打造現(xiàn)代公共法律服務體系。推行新型“一站式”法律服務。新建成的xx縣公共法律服務中心整合司法系統(tǒng)各項服務職能,實現(xiàn)了“前臺統(tǒng)一受理,后臺分流轉辦”,全縣已建成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務站。推行“一村(社區(qū))一法律顧問”工作,目前已實現(xiàn)全覆蓋,讓基層人民群眾享受到了優(yōu)質高效便捷專業(yè)的法律服務。規(guī)范法律服務工作,提升法治文化水平。加強法律援助規(guī)范化建設,著力在法律援助軟硬件建設、服務環(huán)境上提檔升級。受理法律援助刑事案件x件、結案x件;民事案件x件、結案x件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節(jié)點,深入開展憲法學習宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發(fā)力,群眾法治觀念日益增強。利用三八婦女節(jié)、掃黑除惡、國家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開展專題活動,宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動合同法、法律援助條例等常用法律法規(guī)。不斷加強青少年普法教育,在中小學開設“法治課堂”,對授課教師進行指導,全縣x所中小學全部聘任了法治副校長。開展“服務大局普法行”—送法進學校、進企業(yè)等活動x場次,受教育人數(shù)達x余人。積極創(chuàng)新普法載體和形式,利用微信公眾號“普法xx湖”和普法手機短信平臺進行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創(chuàng)建力度,目前已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“民主法治示范村”全覆蓋,投資x余萬元的縣城區(qū)法治主題公園也已建成使用。
八、存在的不足及下步工作打算。對照上級要求和先進縣(市、區(qū))工作好做法好舉措,我縣在一些方面還有待進一步提高完善。法治政府建設工作還存在工作落實、推進和成效不平衡,部門間不同程度上存在差異,工作制度機制有待完善;行政執(zhí)法部門在行政處罰等執(zhí)法工作中存在細節(jié)上的紕漏,一些重大決策事項報告制度不完善等;行政執(zhí)法監(jiān)督信息不對稱,不能有效第一時間介入,行政執(zhí)法工作監(jiān)督難度較大;一些具體工作完成后沒有及時在網上公開發(fā)布,個別行政執(zhí)法部門原始材料不齊全,行政執(zhí)法能力和水平尚有不足。
下步,我縣將持續(xù)深化法治政府建設,嚴格遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查制度,做到依法科學民主決策。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,做到依法秉公用權。健全督查督辦機制,提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質量。暢通社情民意訴求渠道,加強行政復議應訴能力建設。深入推進政務公開和政府信息公開,讓行政權力在法治軌道上公開透明運行。加強執(zhí)法隊伍管理,嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓,提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,為推動全縣經濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
今年以來,我縣法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,堅定不移貫徹落實全面依法治國基本方略,根據《法治政府建設實施綱要》,按照上級部署要求,努力統(tǒng)籌推進依法治縣、依法執(zhí)政和依法行政,有力促進了全縣經濟社會全面發(fā)展?,F(xiàn)將有關事項報告如下:
一、不斷加強對法治政府建設的組織領導。全面落實中央關于法治建設決策部署和省委、市委法治建設工作要求,明確黨政主要負責人為全面依法治縣及法治政府建設的第一責任人,成立專門議事協(xié)調機構,召開專題會議,研究安排法治政府建設、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作。嚴格執(zhí)行法治建設情況報告制度,加強層級檢查和社會監(jiān)督。不斷加大法治政府建設的統(tǒng)籌協(xié)調力度,努力發(fā)揮法治建設牽引突破作用。大力推進依法執(zhí)政,逐步形成了黨委統(tǒng)一領導,人大、政府、政協(xié)各負其責,部門協(xié)同推進,人民群眾廣泛參與的法治政府建設工作格局。
二、提升依法行政和科學決策水平。將法治政府建設列入年度黨委和政府工作報告,明確各單位工作任務和保障措施,并將工作任務分解落實。把法治政府建設納入年度綜合考核指標體系,依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內x家知名律師事務所作為政府法律顧問單位,充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用,縣司法局負責人及有關法律專家列席縣委常委會和縣政府常務會議等有關重大事項討論??h政府法律顧問參與政府涉法事項的重大決策、政府合同、規(guī)范性文件審查、行政復議、行政訴訟x余次。重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。健全合法性審核機制,落實審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規(guī)范性文件均經合法性審核,保證規(guī)范性文件合法有效。按照“誰起草、誰梳理”和“誰制定、誰清理”的原則,堅持依法清理、全面清理,開展規(guī)范性文件清理工作,經清理,廢止規(guī)范性文件x件,繼續(xù)有效x件。
三、提高行政執(zhí)法能力。積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革,采取跨部門跨領域綜合執(zhí)法、領域內綜合執(zhí)法、部門單位直接執(zhí)法三種形式??h綜合行政執(zhí)法局(縣城市管理局)實行跨部門跨領域綜合執(zhí)法。交通運輸、安全生產、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、農業(yè)農村、湖管理、文化和旅游等7個領域實行領域內綜合執(zhí)法,整合組建了7支執(zhí)法隊伍。其他部門單位實現(xiàn)部門內集中執(zhí)法,將本部門執(zhí)法權限集中于一個內設機構。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,制定出臺《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《行政執(zhí)法信息公開辦法》等制度文件,切實落實行政執(zhí)法信息公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照年度工作計劃,對“三項制度”落實情況進行專項調度,全縣梳理有執(zhí)法權限的部門x個,制訂了“行政執(zhí)法三項制度五項清單”。嚴格按照《xx省行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,加強執(zhí)法人員管理,確保執(zhí)法人員崗證一致。杜絕出現(xiàn)超越職權、事實不清、證據不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當?shù)膱?zhí)法案件發(fā)生,切實做到行政執(zhí)法公正、公平、公開。
四、法治便民服務再上新臺階。堅決落實“放管服”改革精神,結合我縣實際,積極主動作為,全力做好我縣相對集中行政許可權改革和政務服務大廳標準化建設,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,促進全縣經濟社會高質量發(fā)展。組織各部門重新梳理政務服務事項,認領發(fā)布x項。優(yōu)化審批事項,深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求,重新調整設置窗口,企業(yè)開辦按照“一個窗口、一套材料、一個流程”要求實行“一鏈條”辦理,實現(xiàn)了“一日辦結”。重新梳理劃轉事項辦理環(huán)節(jié)和流程,取消無法律法規(guī)設定的現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)x項,簡化登記,實行告知承諾制事項x項。大力推進“全程網辦”和電子化登記,政務服務事項網辦事項率達100%,企業(yè)開辦全程電子化登記達93%以上,減少群眾跑腿次數(shù),實現(xiàn)了“不見面、零跑腿”審批。按照“誰實施、誰公布、誰制定、誰清理”原則,認真對機構改革后正在實施的證明事項進行再次梳理,全面摸排底數(shù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門全面清理困擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明,經梳理審核,共保留證明事項x項,取消證明事項x項。保留清單之外證明事項一律不得向企業(yè)和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),確保各部門用最快的速度、最短的時間,把服務企業(yè)和群眾的事項辦好。
五、提升行政復議和行政應訴工作水平。深化行政復議體制改革、健全行政復議工作制度、提高行政復議運轉效率,全年共立案受理行政復議x件、審結x件,行政復議綜合糾錯率達50%,有力地維護了行政相對人合法權益。通過提升行政機關負責人出庭應訴率、組織庭審觀摩活動等手段加強行政應訴工作,我縣行政機關負責人出庭應訴率達95%以上,共組織庭審觀摩x次,有力推動了全縣行政應訴工作水平不斷提升。
六、打造現(xiàn)代公共法律服務體系。推行新型“一站式”法律服務。新建成的xx縣公共法律服務中心整合司法系統(tǒng)各項服務職能,實現(xiàn)了“前臺統(tǒng)一受理,后臺分流轉辦”,全縣已建成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務站。推行“一村(社區(qū))一法律顧問”工作,目前已實現(xiàn)全覆蓋,讓基層人民群眾享受到了優(yōu)質高效便捷專業(yè)的法律服務。規(guī)范法律服務工作,提升法治文化水平。加強法律援助規(guī)范化建設,著力在法律援助軟硬件建設、服務環(huán)境上提檔升級。受理法律援助刑事案件x件、結案x件;民事案件x件、結案x件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節(jié)點,深入開展憲法學習宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發(fā)力,群眾法治觀念日益增強。利用三八婦女節(jié)、掃黑除惡、國家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開展專題活動,宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動合同法、法律援助條例等常用法律法規(guī)。不斷加強青少年普法教育,在中小學開設“法治課堂”,對授課教師進行指導,全縣x所中小學全部聘任了法治副校長。開展“服務大局普法行”—送法進學校、進企業(yè)等活動x場次,受教育人數(shù)達x余人。積極創(chuàng)新普法載體和形式,利用微信公眾號“普法xx湖”和普法手機短信平臺進行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創(chuàng)建力度,目前已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“民主法治示范村”全覆蓋,投資x余萬元的縣城區(qū)法治主題公園也已建成使用。
八、存在的不足及下步工作打算。對照上級要求和先進縣(市、區(qū))工作好做法好舉措,我縣在一些方面還有待進一步提高完善。法治政府建設工作還存在工作落實、推進和成效不平衡,部門間不同程度上存在差異,工作制度機制有待完善;行政執(zhí)法部門在行政處罰等執(zhí)法工作中存在細節(jié)上的紕漏,一些重大決策事項報告制度不完善等;行政執(zhí)法監(jiān)督信息不對稱,不能有效第一時間介入,行政執(zhí)法工作監(jiān)督難度較大;一些具體工作完成后沒有及時在網上公開發(fā)布,個別行政執(zhí)法部門原始材料不齊全,行政執(zhí)法能力和水平尚有不足。
下步,我縣將持續(xù)深化法治政府建設,嚴格遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查制度,做到依法科學民主決策。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,做到依法秉公用權。健全督查督辦機制,提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質量。暢通社情民意訴求渠道,加強行政復議應訴能力建設。深入推進政務公開和政府信息公開,讓行政權力在法治軌道上公開透明運行。加強執(zhí)法隊伍管理,嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓,提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,為推動全縣經濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,嚴格按照《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》、《xx縣法治政府建設實施方案(2020-2020年)》(縣委發(fā)〔2020〕40號),深入推進法治政府建設各項工作,進一步提高我局依法行政的能力和水平,現(xiàn)將我局2020年法治政府建設工作總結如下:
(一)依法行政能力不斷強化。一是推動領導干部加強憲法學習,增強憲法意識。組織全局領導干部學習了《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)規(guī)章和習近平總書記在第五個國家憲法日之際作出的重要指示精神,并按照通知要求組織開展了《憲法》基本知識考試活動。二是按照《白銀市依法行政工作領導小組辦公室關于開展2020年度“互聯(lián)網+行政執(zhí)法人員法治培訓”的通知》文件要求,組織我局行政執(zhí)法人員參加了網絡遠程教育培訓,現(xiàn)已全部完成學習任務。三是組織人員參加了法治專題講座和行政執(zhí)法人員培訓班,由省高級人民法院行政審判庭副庭長馮江和市政府法制辦副調研員萬雄新分別圍繞“國有土地房屋征收行為的司法審查”、“土地、房屋征收基本程序及常見問題防范”等主題進行了專題授課。
(二)全面推進依法行政,規(guī)范行政行為。一是進一步完善依法科學民主決策機制和行政監(jiān)督機制,規(guī)范決策程序,推進科學、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度,嚴格按照“誰決策、誰負責”的原則,建立重大行政決策法制審查機制。二是全面推進政務公開。把政務信息公開納入制度化、規(guī)范化軌道,完善了信息公開目錄、信息公開指南和信息依申請公開辦法。加強政務信息主動公開,將項目審批、備案、核準流程,所需資料和時限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會事業(yè)等重大惠民工程批復等信息及時在政府門戶網站公開、公示,接受廣大群眾監(jiān)督。三是進一步轉變職能,全面承接省、市下放的行政審批權限,明確審批職權范圍。簡化政府投資項目審批程序,優(yōu)化審批流程,實行重點項目前期行政審批“綠色通道”制度,項目的審批、核準、備案,做到按承諾時限辦理,行政效能得到大幅提高。四是嚴格規(guī)范權力運行,認真落實《xx縣政府投資建設項目廉政風險排查防控辦法》,結合部門實際和具體項目,從排查防控的主體、范圍、內容、方式、程序和防控措施、責任追究等方面提出了具體要求,重點在項目決策審批、竣工驗收、資金管理等方面開展了廉政風險排查,制定了切實可行的防控措施,進一步規(guī)范了政府投資行為。
一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);二是個別同志認識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制,沒有專人收集交易資信檔案,對信用期限、客戶風險缺少系統(tǒng)、科學的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。
(一)進一步完善普法依法行政工作長效機制。從長遠看,開展依法行政工作應建立可持續(xù)發(fā)展思路,只有建立長效機制才能解決工作開展不平衡問題。我局將及時調整完善依法行政工作領導機構,重點加強隊伍建設,配備懂法律、熟悉業(yè)務的人員,充實執(zhí)法隊伍,加強對執(zhí)法人員的培訓,提高執(zhí)法人員的思想政治素質和業(yè)務素質。
(二)進一步完善和創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。全面監(jiān)督局機關履行法定職責情況,變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督,變結果監(jiān)督為過程監(jiān)督,切實提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。著力減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象,保證局機關正確實施行政法律規(guī)范。
(三)進一步加強監(jiān)督檢查。配合做好相關部門對憲法、基本法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督工作,確保憲法、法律法規(guī)的正確實施,保障公民、法人和各級組織的合法權益不受侵害。積極支持和配合有關部門繼續(xù)落實法律監(jiān)督檢查制度,確保依法行政和公正司法,自覺接受社會大眾對發(fā)改行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
x年,在市委、市政府的堅強領導下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數(shù)”??h委理論學習中心組率先垂范,結合“x、x”主題教育先后組織學習了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規(guī)定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課,每期干部培訓至少安排x次法治專題學習。深化“法律六進”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領導,專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導,把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統(tǒng)籌謀劃。縣委、縣政府先后多次召開常委會、常務會,專題研究部署法治政府建設,解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設工作要點》,分解落實法治政府建設x個方面x項重點任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關制度,統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實。縣政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。成立督導組,對全縣法治政府建設工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
開展優(yōu)化便民服務專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項x項,持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進政策有效落地和執(zhí)行。
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單,促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結合市行政審批服務局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項,鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項事項中涉及“馬上辦”x項,“一次辦”x項,“網上辦”x項,“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點,對政務大廳窗口進行了重新調整,實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式,實現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務服務事項辦理流程和環(huán)節(jié)進行梳理優(yōu)化。推進政務服務網和各部門自建網上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),實現(xiàn)群眾辦事“一次認證、全網通行”,共梳理x個專網平臺、x個縣級部門服務類app。四是完善“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”清單。實現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項一次辦結。
(二)持續(xù)推進簡政放權。推行政府權力清單制度,對國務院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據的證明事項,避免對市場活動的過度干預。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態(tài)環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環(huán)境治理行動,推進監(jiān)測網絡建設,做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對,快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內河污染治理有效開展。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設提供有力支撐。
(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴把“制發(fā)”入口。嚴格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經制定的規(guī)范性文件,制定機關應當自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內,向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規(guī)范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經濟社會發(fā)展的重大決策,必須經縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;。
對涉及全縣經濟社會發(fā)展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設項目,出具律師建議書x份。
(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結合機構改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項制度實施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落實,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)農村等領域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續(xù)開展農村秸稈禁燒、農業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關系人民群眾利益的重點領域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機制。建立行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接??h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應訴聯(lián)絡工作機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進個別行政機關切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
(一)依法預防和化解風險。采取措施,依法預防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農產品質量安全、生產、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產和生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務會議定期學法制度,加強重點對象學法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進公共法律服務體系建設,加強“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪,在法治框架內解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員,公益訴訟機關向行政機關發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農資打假等專項執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經營x戶。
建立行政復議與行政訴訟互動聯(lián)動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復議咨詢和復議當事人x余人次,辦理行政復議案件x件,按時受理率、辦結率均達到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,完善法治機構和專業(yè)人員隊伍,加強執(zhí)法人員培訓,加快推進縣綜合執(zhí)法機構機制改革,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化督導檢查,下大力氣推進法治政府建設,努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
2020年,我局法治建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室的指導下,深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,緊緊圍繞法治政府建設的要求,大力開展普法宣傳教育活動,積極推進依法行政工作,依法決策和管理水平得到進一步規(guī)范和提高?,F(xiàn)將2020年我局法治政府建設工作開展情況和2021年法治建設工作計劃匯報如下:
(一)加強法治建設工作的組織領導。局領導高度重視法治建設工作,把法治政府建設工作列入重要議事日程,切實強化對法治政府建設工作的組織領導。認真履行法治建設的主體責任,把依法行政貫穿到制度建設、行政決策、隊伍建設、群眾服務等過程中。常年續(xù)聘法律顧問,協(xié)助審查與業(yè)務相關合同、文件、行政文書,確保局領導班子在重大決策事項、行政執(zhí)法等過程中依法依規(guī)、陽光運行權力。
(二)強化執(zhí)法隊伍建設。加強機關干部法律法規(guī)知識理論學習,采取集中學習、以會代訓、自學等方式,認真學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,邀請法律顧問專題講授《民法典》,形成領導帶頭學、干部樂意學的良好風氣。落實干部學法制度,組織參與國家工作人員統(tǒng)一學法考試,“法宣云”平臺考試滿分率達100%,為海滄全面建設“五大發(fā)展”先行區(qū),實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
(三)全面落實行政執(zhí)法“三項制度”工作。嚴格實施執(zhí)法公示制,通過區(qū)政府網站及時公示公開了行政許可、行政處罰、權責清單以及“雙隨機、一公開”事項清單、依據、程序等,規(guī)范執(zhí)法事前公示。嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗,加強執(zhí)法過程記錄工作,規(guī)范執(zhí)法事中公示。按照執(zhí)法程序,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(四)進一步強化普法工作力度。一是按照各級工作部署,全年陸續(xù)開展民法典宣傳月、憲法宣傳周等法制宣傳教育,向機關干部、企業(yè)職工、人民群眾廣泛宣傳《民法典》《福建省物業(yè)管理條例》《福建省人民防空條例》《廈門市人民防空管理辦法》等法律法規(guī),進一步增強廣大干部群眾的法律意識,提升干部群眾依法管理、依法維護自身權益的能力。二是質安站結合安全月期間的“雙隨機”檢查,對各區(qū)管在建工地開展《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)及掃黑除惡宣貫工作,引導各參建責任主體有關人員加深對上述法律法規(guī)的理解和認識,增強法制觀念和依法管理能力,自覺規(guī)范有關各方安全生產行為和執(zhí)法行為,力促我區(qū)建設工程安全管理水平有效提高。
(一)因事業(yè)單位去行政化,我局質安站和運輸事業(yè)發(fā)展中心等事業(yè)單位不再擔行政職能,故無法申請執(zhí)法證辦理和延期;同時因原交通局并入我局,交通工程質量監(jiān)督管理相關人員缺失,導致目前執(zhí)法人員嚴重不足,執(zhí)法難度大。
(二)部分卷宗的整理和裝訂流程不夠規(guī)范,今后將嚴格按照規(guī)范做好正在辦理及今后辦理的案件卷宗的相關工作。
(三)法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新,普法措施、方法變化不大,法制宣傳教育的形式還不夠豐富,針對性和實效性還不夠強,貼近實際的法制宣傳節(jié)目有待進一步挖掘。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是“八五”普法規(guī)劃開局之年。我局將堅持以習近平法治思想為指導,堅持依法行政,全力抓好法治政府建設工作。
(一)加強法治政府建設,營造良好法治氛圍。抓好干部職工法治教育培訓,推進法律培訓工作,增強干部職工的法治思維。積極開展和參與法制培訓及活動,提高干部職工的法治意識和依法行政水平,營造良好的法治環(huán)境。
(二)健全規(guī)范性文件制度程序,強化規(guī)范性文件審查備案。繼續(xù)推進重大行政決策制度,堅持依法科學民主決策,作出重大行政決策做到廣泛聽取、充分吸收各方面意見。
(三)加強隊伍建設,推進法治政府進程。加強業(yè)務培訓,增強法制觀念。進一步提高干部法治建設工作的能力和水平,激勵干部積極參加執(zhí)法資格,充實專業(yè)后備力量。
2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞《博羅縣2020年依法行政工作要點》、《法治政府建設實施綱要(2015-2020年》和《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》,深入推進法治政府建設,依法全面履行政府職能,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正和守法誠信的法治政府,推動全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)建設不斷完善,取得實效?,F(xiàn)將今年以來我鎮(zhèn)法治政府建設工作情況匯報如下:。
始終把法治政府建設擺在全局的重要位置,一是成立了長寧鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會,明確主要領導為小組組長,黨政分管領導具體抓依法行政各項任務,確保分工明確,責任落實。二是召開了全面依法治鎮(zhèn)專題會議,簡要傳達了推進依法行政、建設法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務,也是加強政府自身建設的重要方面。三是組織了黨委中心組學習依法治國,對推進全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。四是鎮(zhèn)政府每年第一季度向本級人大和縣政府報告上一年度法治政府建設情況,并通過報刊、政府網站等向社會公開,接受人民群眾監(jiān)督。五是黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,并將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入個人年終述職內容。六是結合了法治政府建設督察和依法行政績效考核工作,每年對本單位推進法治建設情況進行考評,推進法治建設情況納入績效考核內容。
一是印發(fā)了《中共長寧鎮(zhèn)委關于“三重一大”事項決策實施辦法》《長寧鎮(zhèn)重大行政決策風險評估制度》《長寧鎮(zhèn)重大行政決策專家咨詢論證制度(試行)》的通知,“三重一大”事項決策必須堅持民主集中制的原則。凡屬鎮(zhèn)委常委會職責范圍內的“三重一大”事項必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策,確保科學決策、民主決策、依法決策。二是對長寧鎮(zhèn)重點工程鎮(zhèn)城區(qū)污水管網完善工程項目開展了重大行政決策公眾參與工作,征求社會公眾意見,并開展重大行政決策專家咨詢論證工作、風險評估工作。三是匯報了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革工作總結,嚴格按照《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革實施方案》、《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革組織實施工作指導意見》文件要求及縣委編辦工作指引開展工作。四是組織我鎮(zhèn)工作人員開展行政執(zhí)法人員考試、培訓,目前我鎮(zhèn)政府通過行政執(zhí)法考試的共有18人。五是指定廣東標遠律師事務所為專門機構作為法律顧問機構,配備專兼職法律顧問負責合法性審核等顧問工作,充分發(fā)揮法律顧問的作用。
一是成立人民調解委員會,實現(xiàn)村委會、居委會人民調解組織全覆蓋鎮(zhèn)人民調解委員會有2名專職人民調解員二是我鎮(zhèn)2018-2020年行政訴訟案件共11件,行政復議案件為0件,已審結案件數(shù)8件,未審結案件數(shù)3件。
一是實行2019年我縣機關、事業(yè)單位工作人員年度考核工作制度,全面考核德、能、勤、績、廉五個方面;二是對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部,及時發(fā)現(xiàn)并進行批評教育、督促整改,問題嚴重或者違法違紀的干部,依法依紀受到嚴肅處理。三是繼續(xù)將民法典作為學法考試的必考內容,組織我鎮(zhèn)98名在編在職工作人員進行學法考法,并全部通過;四是組織領導班子學習依法治國專題講座,并組織主要領導參加了市局和博羅縣司法局聯(lián)合舉辦行政復議應訴、行政執(zhí)法能力提升及博羅縣依法行政工作業(yè)務培訓班。五是我鎮(zhèn)新入職公務員參加了縣組織的初任培訓班,學習了相關法律知識。
一是深入推進“七五”普法規(guī)劃實施,加強法治宣傳教育,廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動。今年緊緊圍繞上級部署的普法宣傳工作任務,推進法治政府的建設,以"3.8國際婦女節(jié)"、"6.26國際禁毒日"、"12.4國家憲法日"等重要節(jié)點為契機,組織開展主題法治宣傳活動,繼續(xù)推動憲法精神進農村、進機關、進校園、進社區(qū),落實“博羅普法學習網”國家工作人員網上學法考試及領導干部和國家工作人員年度學法考法,突出青少年重點對象,組織實施“民法典教育大課堂”進校園。全年共開展法制宣傳8場次,其中《民法典》專題講座3場次,實現(xiàn)“民法典進校園”法治宣傳活動走進全鎮(zhèn)部分中小學校;共解答法律咨詢80余人次,發(fā)放法律資料1500余份,極大地提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質和法治意識,營造尊法學法守法用法社會氛圍。二是貫徹落實《關于加強法治鄉(xiāng)村建設的意見》,開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。三是與12個村居深入推進村(社區(qū))法律顧問工作,提高基層公共法律服務水平,組織村(社區(qū))法律顧問開展法治宣傳活動,全年共組織鎮(zhèn)“法制副主任”送法上門8場次,舉辦法治講座4場次,為村民解答法律咨詢60余人次,引導基層群眾增強尊法學法守法用法意識,提高基層依法治理水平,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,踐行新時代文明實踐。
一年來,雖然我鎮(zhèn)的法治政府建設工作取得一定成效,但我們深知問題還有很多,不容樂觀。一是工作開展不平衡,部分人員未引起足夠重視,導致此項工作相對滯后,差距較大;二是創(chuàng)新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,活動形式有待進一步豐富。三是法治村(居)創(chuàng)建主動性不夠,仍需加大力度引導干部群眾投身其中。
今后,我們將按照上級的部署,真抓實干,補齊短板,全面提高依法治鎮(zhèn)工作水平和能力,為構建平安和諧穩(wěn)定下做出新的更大的貢獻。一是加強領導,確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局,及時調整充實法制宣傳領導小組。二是完善制度,推進法制教育的制度化和規(guī)范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作;加大學法、用法的力度。三是在依法治理工作中,進一步提高干部群眾的法律素質,依法治理工作要取得實質進展。四是進一步加大普法宣傳力度,有效提高干部群眾法治意識,繼續(xù)加強領導干部法治知識學習,要帶頭學法用法,樹立社會主義法治理念,提高依法管理的能力,規(guī)范決策、管理和服務行為,進一步提高法治宣傳教育的實效性。

