在工作和學(xué)習(xí)中，方案是我們?yōu)檫_成目標(biāo)而制定的行動計劃。方案的合理性需要考慮到可行性和效果的權(quán)衡?？梢詤⒖家韵聦嵱玫姆桨笗鴮懠记珊徒?jīng)驗分享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇一
20xx年我村人民調(diào)解工作將圍繞城東街道司法調(diào)解工作大局，大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。為確保今年我村各項民事調(diào)解工作落到實處，特制定以下工作計劃:。
1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料，積極營造全民學(xué)法氛圍。
2、組織人民調(diào)解信息員通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識、法律常識，并通過他們在廣大群眾當(dāng)中宣傳人民調(diào)解工作精神。
村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本，始終堅持急村民之所急，想村民之所想的工作原則，認真遵守民事調(diào)解工作職責(zé)，改善工作方式，提高調(diào)解效率，采用公開、公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解、暗箱操作，努力提高廣大人民群眾的滿意程度。
我村20xx年的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調(diào)解的工作重點，同時充分利用村級組織和基層民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%。
村的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論、多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗，以達到更好的調(diào)解效果，計劃從四個方面入手:。
1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進行一至二次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平，加強宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善調(diào)解信息員、村民小組長工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展村內(nèi)矛盾大調(diào)解機制建設(shè)和運行，嚴(yán)格按照《社會矛盾糾紛調(diào)解工作考核細則》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對照執(zhí)行。
20xx年要按照工作進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓細節(jié)，不輕易終止調(diào)解，使調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到98%以上。
總之，20xx年我村人民調(diào)解工作要以提高廣大村民的自身素質(zhì)為著眼點，不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展，標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)和諧融洽的人居環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇二
我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在磐安縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的指導(dǎo)幫助下，我所堅持以鄧小平理論和“_”重要思想為指針，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定為首任;以健全調(diào)解機構(gòu)為重點;以加強法制宣傳教育，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo)，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鎮(zhèn)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運行、責(zé)任追究等三方面工作，扎實構(gòu)筑大調(diào)解工作長效機制，達到預(yù)防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的，人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營造和-諧穩(wěn)定的“平安__”發(fā)揮了重要作用。
現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要作法：
(一)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機制：一是健全組織機構(gòu)。建全和完善鎮(zhèn)、村、自然村調(diào)解員三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員;目前，全鎮(zhèn)34個村全部成立調(diào)委會，107個自然村全部成立調(diào)解小組，每個自然村建立調(diào)解員或糾紛信息員，全鎮(zhèn)、村二級調(diào)委會共調(diào)整充實專、兼職調(diào)解員45人，全鎮(zhèn)已形成三級調(diào)解組織，其中34個調(diào)委會中已有17個調(diào)委會達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率為50%;二是成立鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。組建以綜治、司法、信訪為主的鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)指揮矛盾糾紛調(diào)處工作，辦公室設(shè)在綜治辦，負責(zé)日常工作。今年一季度，經(jīng)過全鎮(zhèn)各部門的共同努力，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛案件37起，其中行政調(diào)解1件，司法調(diào)解1件，人民調(diào)解35件。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機制，確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全鎮(zhèn)各基層調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛25起，成功調(diào)處25起，調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達100%。
(二)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制：1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。各村、部門從抓早、抓孝抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采勸四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，猜測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案。3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制，嚴(yán)格按照屬地治理和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或村民小組長調(diào)處;一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處;疑難糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會及時調(diào)處;跨鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室協(xié)調(diào)調(diào)處。
4、督查機制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務(wù)。5、回訪機制。堅持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。6、報告機制。各村每月向鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況(包括月報表)，排查上報要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調(diào)解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報告。7、培訓(xùn)機制。定期對鄉(xiāng)村調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)每年對各村調(diào)委會主任進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調(diào)委會成員每年不少于兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制：及時制定并下發(fā)了《__鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》及《__鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作考評細則》，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，由鎮(zhèn)綜治、紀(jì)委、組織、等部門核實后，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策。
(一)、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題：
1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩;有些單位在人事變動中，沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。
2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。目前全鎮(zhèn)34個調(diào)委會中仍有相當(dāng)部分調(diào)委會尚未達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，半數(shù)調(diào)解委員會的基本辦公用房只有1間，甚至沒有辦公用房，無法達到規(guī)范化調(diào)委會要求的最低標(biāo)準(zhǔn)。還有人民調(diào)解經(jīng)費沒有地方落實，影響了工作的開展。
3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關(guān)系引發(fā)的糾紛逐年增多，據(jù)統(tǒng)計，20__年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛11件，20__年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛32件，糾紛的增多，給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素，也使農(nóng)村一些家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴-力犯罪，虐-待婦女犯罪等等，致使農(nóng)村的社會治安中精神文明建設(shè)受到嚴(yán)重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、轉(zhuǎn)讓、出租等過程中也發(fā)生一些糾紛。據(jù)統(tǒng)計，20__年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛13件，20__年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛41件。三是村級經(jīng)濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題。由于村級經(jīng)濟實力的增強，村里修路種樹建廠房等建設(shè)工程越來越多，村干部各種開支也越來越多，權(quán)力也越來越大，因此，少數(shù)村干部有以權(quán)謀私的現(xiàn)象，經(jīng)常引發(fā)許多新的矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇三
我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在磐安縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的指導(dǎo)幫助下，我所堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指針，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定為首任;以健全調(diào)解機構(gòu)為重點;以加強法制宣傳教育，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo)，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鎮(zhèn)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運行、責(zé)任追究等三方面工作，扎實構(gòu)筑大調(diào)解工作長效機制，達到預(yù)防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的，人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營造和-諧穩(wěn)定的“平安”發(fā)揮了重要作用。
現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要作法：
(一)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機制：一是健全組織機構(gòu)。建全和完善鎮(zhèn)、村、自然村調(diào)解員三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員;目前，全鎮(zhèn)34個村全部成立調(diào)委會，107個自然村全部成立調(diào)解小組，每個自然村建立調(diào)解員或糾紛信息員，全鎮(zhèn)、村二級調(diào)委會共調(diào)整充實專、兼職調(diào)解員45人，全鎮(zhèn)已形成三級調(diào)解組織，其中34個調(diào)委會中已有17個調(diào)委會達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率為50%;二是成立鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。組建以綜治、司法、信訪為主的鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)指揮矛盾糾紛調(diào)處工作，辦公室設(shè)在綜治辦，負責(zé)日常工作。今年一季度，經(jīng)過全鎮(zhèn)各部門的共同努力，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛案件37起，其中行政調(diào)解1件，司法調(diào)解1件，人民調(diào)解35件。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機制，確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全鎮(zhèn)各基層調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛25起，成功調(diào)處25起，調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達100%。
(二)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制：1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。各村、部門從抓早、抓孝抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采勸四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，猜測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案。3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制，嚴(yán)格按照屬地治理和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或村民小組長調(diào)處;一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處;疑難糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會及時調(diào)處;跨鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室協(xié)調(diào)調(diào)處。
4、督查機制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務(wù)。5、回訪機制。堅持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。6、報告機制。各村每月向鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況(包括月報表)，排查上報要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調(diào)解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報告。7、培訓(xùn)機制。定期對鄉(xiāng)村調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)每年對各村調(diào)委會主任進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調(diào)委會成員每年不少于兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制：及時制定并下發(fā)了《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》及《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作考評細則》，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，由鎮(zhèn)綜治、紀(jì)委、組織、等部門核實后，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策。
(一)、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題：
1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩;有些單位在人事變動中，沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。
2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。目前全鎮(zhèn)34個調(diào)委會中仍有相當(dāng)部分調(diào)委會尚未達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，半數(shù)調(diào)解委員會的基本辦公用房只有1間，甚至沒有辦公用房，無法達到規(guī)范化調(diào)委會要求的最低標(biāo)準(zhǔn)。還有人民調(diào)解經(jīng)費沒有地方落實，影響了工作的開展。
3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關(guān)系引發(fā)的糾紛逐年增多，據(jù)統(tǒng)計，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛11件，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛32件，糾紛的增多，給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素，也使農(nóng)村一些家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴-力犯罪，虐-待婦女犯罪等等，致使農(nóng)村的社會治安中精神文明建設(shè)受到嚴(yán)重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、轉(zhuǎn)讓、出租等過程中也發(fā)生一些糾紛。據(jù)統(tǒng)計，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛13件，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛41件。三是村級經(jīng)濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題。由于村級經(jīng)濟實力的增強，村里修路種樹建廠房等建設(shè)工程越來越多，村干部各種開支也越來越多，權(quán)力也越來越大，因此，少數(shù)村干部有以權(quán)謀私的現(xiàn)象，經(jīng)常引發(fā)許多新的矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇四
為全面實施矛盾糾紛源頭治理，認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件，及時為群眾排憂解難，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)“平安興馬”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合興馬鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。制定本實施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實責(zé)任制為保證，進一步夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，及時有效化解社會各類矛盾糾紛，切實提升化解人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)。
由鎮(zhèn)長艾憬同志任興馬鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任，政法宣傳委員何玉成同志為副主任，成員由各職能辦公室負責(zé)人及各村(社區(qū))黨支部支部書記組成；各村（社區(qū)）調(diào)解委員會人員不少于3人。
（一）總體目標(biāo)：實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)向好。
（二）具體目標(biāo)：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊，排查率達到100%；加大調(diào)處力度，做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效，調(diào)處率100%；加大化解力度，化解成功率達95%以上；夯實基層基礎(chǔ)，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機制。
（一）明確責(zé)任主體，強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責(zé)任。
各村（居）民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。鎮(zhèn)人民政府調(diào)解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)。
（二）深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、了解群眾，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況，完善預(yù)警預(yù)測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調(diào)處工作日程，深入開展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施。
（三）完善調(diào)處化解機制，筑牢化解糾紛基礎(chǔ)防線。
綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等辦法相結(jié)合化解社會矛盾糾紛，推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
（四）建立信訪工作機制，暢通化解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)?；⑿旁L機制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調(diào)解和諧化建設(shè)為目標(biāo)，重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的綜合協(xié)調(diào)機制。
（五）建立目標(biāo)責(zé)任管理機制，為化解矛盾提供領(lǐng)導(dǎo)保證。
1.落實村（社區(qū)）黨支部書記、各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)域負責(zé)人為第一責(zé)任人的責(zé)任機制。按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格實行維護穩(wěn)定第一責(zé)任人負責(zé)制、“一票否決制”和責(zé)任追究制，提高維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。
2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結(jié)報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調(diào)處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。
3.落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預(yù)防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
4.落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調(diào)處水平。
5.落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核，納入平安建設(shè)動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢，解決問題不力，措施責(zé)任不落實或工作不力、處理不當(dāng)引發(fā)進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故的，對責(zé)任人實行責(zé)任追究，年終評優(yōu)一票否決。
1.調(diào)解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調(diào)解處理；村級調(diào)解無果或調(diào)解不服的，再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室，由鎮(zhèn)人民調(diào)解室進行調(diào)解；人民調(diào)解無果的再由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調(diào)解員或鎮(zhèn)級相關(guān)人員聯(lián)合進行調(diào)查處理；如果實在解決不了，建議引導(dǎo)走法律途徑，上訴解決。
2.調(diào)解應(yīng)注意事項。調(diào)解過程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以將私人感情及關(guān)系帶到工作中來；在調(diào)解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據(jù)、公平正義。
3.落實責(zé)任。按照“屬地管理、歸口負責(zé)”的原則，對各村（居）民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件，落實責(zé)任主體和化解責(zé)任人（即“1+1+1+3”：1名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、1名駐村干部、1名轄區(qū)民警和3名工作人員），對重點信訪人員實行專班負責(zé)，同時對相關(guān)調(diào)解責(zé)任人加強跟蹤督促，限期化解，做到案結(jié)事了。
4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務(wù)職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好，盡好自己部門的職責(zé)，做到不推諉，努力為群眾解決問題，做好接訪記錄，避免引發(fā)群眾鬧事上訪。
5.加強配合、聯(lián)動。各業(yè)務(wù)職能部門、各村之間要加強聯(lián)動，要緊密配合,如需派出所配合，由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事，要兼顧好相關(guān)群眾的切身利益，避免引起更大的矛盾糾紛。
6.加大普法宣傳教育力度,增強全民法制觀念。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調(diào)解法》的宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)，按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。
7.各村、社區(qū)、單位每月15日將矛盾糾紛和需要調(diào)解的相關(guān)信息上報到鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇五
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀和xx大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，按照“屬地管理，分級負責(zé)，誰主管，誰負責(zé)”的原則，深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。為打造平安巧報和創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
(一)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和重點工作開展人民調(diào)解工作。我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作應(yīng)該始終堅持從黨委、政府的大局出發(fā)，以大局為重，為大局服務(wù)，注重讓法律先行。同時，在黨委、政府的新政策、新舉措出臺之前，司法所應(yīng)當(dāng)進行充分的研究和預(yù)測，分析可能引發(fā)的矛盾糾紛，建立有效的預(yù)警機制，注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處，把糾紛及時化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。同時注重回訪和信息反饋工作，防止其反復(fù)，從而為中心工作和重點工作的順利推進鋪平道路。
(二)進一步加強各級調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的職能作用。我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了鎮(zhèn)調(diào)處中心和各居委會調(diào)解組織。今年將從提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力入手，加強對人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，進一步改善村調(diào)委會的工作環(huán)境，建立健全各級調(diào)委會的規(guī)章制度，進一步完善和強化調(diào)委會的檔案登記和回訪工作，真正使調(diào)委會充分發(fā)揮其職能作用。
(三)注重人民調(diào)解與法制教育相結(jié)合，深化和提升人民調(diào)解工作的成效。農(nóng)村廣大群眾法律意識普遍淡薄，很多矛盾糾紛都與群眾缺乏相關(guān)法律知識有直接或者間接的關(guān)系。加強普法宣傳教育與人民調(diào)解工作結(jié)合起來，實現(xiàn)雙贏。
(四)繼續(xù)抓好矛盾糾紛的排查力度，堅持每月一次的矛盾糾紛排查工作，將矛盾化解在基層，確保小糾紛不出居，大糾紛不出鎮(zhèn)，達到標(biāo)本兼治的目的。
(五)抓好人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，打造一支能適應(yīng)新形勢發(fā)展的人民調(diào)解員隊伍。人民調(diào)解員的工作做得是否到位直接影響到全鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作，因此抓好對基層人民調(diào)解員的培訓(xùn)和充實顯得尤為重要。進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中，提高人民調(diào)解的水平和實效。加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn)，進一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化和完善培訓(xùn)制度，真正使培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人民調(diào)解的實踐操作結(jié)合起來，使人民調(diào)解員真正能夠發(fā)揮“第一道防線”作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇六
實施方案是指對某項工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。項目實施方案也叫項目執(zhí)行方案，是指正式開始為完成某項目而進行的活動或努力工作。下面是小編為大家整理的鎮(zhèn)人民調(diào)解工作實施方案【九篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
20xx年我村人民調(diào)解工作將圍繞城東街道司法調(diào)解工作大局，大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。為確保今年我村各項民事調(diào)解工作落到實處，特制定以下工作計劃:。
1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料，積極營造全民學(xué)法氛圍。
2、組織人民調(diào)解信息員通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識、法律常識，并通過他們在廣大群眾當(dāng)中宣傳人民調(diào)解工作精神。
村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本，始終堅持急村民之所急，想村民之所想的工作原則，認真遵守民事調(diào)解工作職責(zé)，改善工作方式，提高調(diào)解效率，采用公開、公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解、暗箱操作，努力提高廣大人民群眾的滿意程度。
我村20xx年的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調(diào)解的工作重點，同時充分利用村級組織和基層民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%。
村的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論、多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗，以達到更好的調(diào)解效果，計劃從四個方面入手:。
1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進行一至二次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平，加強宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善調(diào)解信息員、村民小組長工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展村內(nèi)矛盾大調(diào)解機制建設(shè)和運行，嚴(yán)格按照《社會矛盾糾紛調(diào)解工作考核細則》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對照執(zhí)行。
20xx年要按照工作進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓細節(jié)，不輕易終止調(diào)解，使調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到98%以上。
總之，20xx年我村人民調(diào)解工作要以提高廣大村民的自身素質(zhì)為著眼點，不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展，標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)和諧融洽的人居環(huán)境。
觀湖社區(qū)人民調(diào)解工作將以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，圍繞社區(qū)司法調(diào)解工作大局，認真貫徹落實市、區(qū)司法行政會議精神，大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作，維護和-諧穩(wěn)定。為此，為確保全年社區(qū)民事調(diào)解工作落到實處，鞏固，完善和提高，全面推進社會矛盾糾紛大調(diào)，特制定如下工作計劃：
1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調(diào)解信息員和居民小組組長，通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識，法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。
根據(jù)社區(qū)人員的變動及工作需要，及時調(diào)解人民調(diào)解委員會的組織成員，按時對文化程度，基本素質(zhì)以及工作積極性等方面不能適應(yīng)形式發(fā)展需要的人員進行更新，確保社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的生機和活力。
提高調(diào)解效率，通過公考，公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解，暗想調(diào)解，努力提高群眾的滿意程度。
本年度的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑，民間糾紛激化，群眾性上訪時間作為排查的工作中心，任然調(diào)防結(jié)合，充分利用社區(qū)組織和民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%以上。
社區(qū)的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論，多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗，以達到好的調(diào)解效果，計劃從五個方面入手：
1、組織社區(qū)調(diào)解信息員進行二至三次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平，加強宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展社會矛盾大調(diào)解機制建設(shè)和運行，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對照執(zhí)行。
5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求，認真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，準(zhǔn)確按時上報。
要以創(chuàng)市優(yōu)秀調(diào)解委員會為工作目標(biāo)，按照序時進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓每個細節(jié)，不輕易終止調(diào)解，使調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到98%以上。
總之，本年度調(diào)解工作要以提高居民的自身素質(zhì)為著眼點，不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展，標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)和-諧的社區(qū)人居環(huán)境。
一、推進社區(qū)民族工作進程。20xx年，全市社區(qū)民族工作以建設(shè)團結(jié)和諧民族大家庭為目標(biāo)，立足實際，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作載體，突出重點、創(chuàng)造亮點，按照保持一個省民族團結(jié)進步示范社區(qū)，創(chuàng)建兩個省民族團結(jié)進步示范社區(qū)，培育三個民族團結(jié)進步模范社區(qū)的規(guī)劃，促進社區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有針對性地舉辦一期社區(qū)民族工作專題培訓(xùn)班，推進縣區(qū)和鎮(zhèn)(街道辦)和社區(qū)進一步深化對社區(qū)民族工作重要性的認識，大力普及宣傳民族政策法規(guī)和基本知識，加強社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)體系建設(shè)，維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益和各民族間的團結(jié)和諧，創(chuàng)新城市社區(qū)民族工作體制機制。
二、發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用。推動各縣區(qū)采取走出去、請進來等方式，加強社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗學(xué)習(xí)交流，使示范社區(qū)的好經(jīng)驗好做法廣為人知、深入人心，互相促進，共同發(fā)展。
三、豐富社區(qū)民族工作載體。積極協(xié)調(diào)各方，主動地為示范社區(qū)解決工作中存在的實際困難，幫助示范社區(qū)不斷提高民族團結(jié)進步創(chuàng)建水平。充分發(fā)揮各自載體作用進一步加大民族政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動。舉辦政策法規(guī)和民族知識有獎競賽。加強文化娛樂和體育健身活動，促進各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團結(jié)進步模范集體和個人。加強少數(shù)民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數(shù)民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步加強流動少數(shù)民族人員服務(wù)和管理工作。
四、來信來訪接待制度。
社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部要認真做好少數(shù)民族來信來訪和接待工作，將少數(shù)民族反映的情況和困難記錄在冊，并報請有關(guān)部門視情況給予幫助解決，對因各種原因不能解決的應(yīng)及時說明情況。
五、處理突發(fā)事件制度。
社區(qū)要按確保一方平安的原則，及時處理本地區(qū)由于民族、宗教問題引發(fā)的事件，要及時了解情況，掌握信息動態(tài)，配合有關(guān)部門把問題解決在萌芽狀態(tài)，盡量在社區(qū)內(nèi)予以解決。
六、雙向服務(wù)制度。
社區(qū)確立，全心全意為少數(shù)民族群眾服務(wù)的理念，實行五個心須服務(wù)。一是落實民族政策，必須服務(wù);二是利益受到重大損害，全力提供幫助支持;三是家有下崗失業(yè)的，優(yōu)先介紹優(yōu)先提供公益性崗位;四是居家養(yǎng)老全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);五是家政服務(wù)，由社區(qū)愛心服務(wù)社提供優(yōu)惠服務(wù)。積極引導(dǎo)、鼓勵少數(shù)民族參加社區(qū)志愿者服務(wù)活動，共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建工作。
近年來隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類社會矛盾日益增多，如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解組織在化解各類矛盾糾紛中主力軍作用顯得尤為重要。本年度為了將此項工作順利的開展下去，根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況，特制定如下方案：
圍繞和-諧建設(shè)新農(nóng)村，努力實現(xiàn)人民調(diào)解工作六方面具體目標(biāo)：在構(gòu)建和完善大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)上見新成效;在建立健全和規(guī)范大調(diào)解工作制度上見成效;在建立和健全大調(diào)解聯(lián)動機制上見新成效;在創(chuàng)新調(diào)解的方式、方法和保障見新成效;在不斷拓展大調(diào)解工作領(lǐng)域上見成效;在提高調(diào)解隊伍素質(zhì)上見新成效。牢牢抓住綜治中心工作平臺，把人民調(diào)解抓緊、抓實、抓好、抓出新成效，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用。
完善基層網(wǎng)絡(luò)，年初開始全面摸底后，目前全鎮(zhèn)已建立各類調(diào)委會共19個，調(diào)解工作人員共290人。健全和完善矛盾糾紛定期排查、分級調(diào)處、重大事件預(yù)警、特別防護、突發(fā)事件應(yīng)急處置、信息反愧考核考評以及監(jiān)督等機制，在上報區(qū)司法局的同時，也及時通報區(qū)政法委、信訪局，真正把人民調(diào)解工作的功能作用發(fā)揮出來。
今年我鎮(zhèn)安排對所轄農(nóng)村社區(qū)的調(diào)解人員和負責(zé)人進行為期三天的`業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高極大地提升人民調(diào)解工作在基層的權(quán)威性，也使人民調(diào)解工作獲得基層干部群眾的認同。
四、總結(jié)推廣經(jīng)驗建立情況分析反饋機制，分析民事糾紛出現(xiàn)的新情況、人民調(diào)解出現(xiàn)的新問題、排查調(diào)處遇到的新困難，及時研究措施，加強人民調(diào)解實際工作的指導(dǎo)，在工作中總結(jié)經(jīng)驗，用經(jīng)驗指導(dǎo)工作，用經(jīng)驗促進人民調(diào)解工作發(fā)展。
進一步貫徹落實人民調(diào)解“三個文件”和省、市關(guān)于人民調(diào)解工作的會議精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的作用，加大人民調(diào)解工作力度，為維護全縣社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。
（一）建立健全人民調(diào)解工作機制。完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)；健全規(guī)章制度；調(diào)整充實人民調(diào)解員隊伍；規(guī)范人民調(diào)解工作流程。
（二）加強協(xié)調(diào)人民調(diào)解投入工作。進一步完善硬件設(shè)施，改善辦公條件，合理利用人民調(diào)解工作經(jīng)費，提高人民調(diào)解員的經(jīng)費待遇。
（三）加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。加大培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)水平，促進規(guī)范操作；改革培訓(xùn)方式，變縣級培訓(xùn)為主，鎮(zhèn)級為輔，變集中輔導(dǎo)與個人自學(xué)、經(jīng)驗交流等并舉的培訓(xùn)模式。
（四）規(guī)范人民調(diào)解操作規(guī)程，提高人民調(diào)解質(zhì)量。
（五）完善跨區(qū)聯(lián)調(diào)機制的建設(shè)，積極探索新的工作模式。
（一）1月份，召開全縣人民調(diào)解工作會議，總結(jié)上一年度人民調(diào)解工作，布置本年度全縣人民調(diào)解工作（可與全縣司法行政工作會議合并召開）。
（三）3月份，組織“金寶人民調(diào)解聯(lián)調(diào)機構(gòu)”相互交流工作。
（四）4月份，舉辦全縣人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
（五）5-6月份，對全縣各鎮(zhèn)人民調(diào)解檔案卷宗開展檢查與指導(dǎo)。
（六）7月份，組織對各鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會開展疏理、整頓、調(diào)整、充實、完善、提高工作。
（七）8月份，適時開展對鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會的工作進行檢查和指導(dǎo)，完善縣級社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心基礎(chǔ)工作，確保正常規(guī)范運作。
（八）9-10月份，組織人民調(diào)解工作全面督查，迎接省市考核驗收。
一、加強民調(diào)組織建設(shè)，完善管理制度。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立為廣大人民群眾服務(wù)的思想作風(fēng)。學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強駕馭民調(diào)工作能力，建立和完善各項管理制度，使民調(diào)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。
二、深入開展群眾性的法律、法規(guī)的宣傳教育工作。利用黑板報、宣傳欄、標(biāo)語和舉辦培訓(xùn)班等多種形式組織法制宣傳教育活動，不斷提高廣大村民的法制觀念。
三、以各自然村為單位設(shè)立糾紛信息員，及時準(zhǔn)確掌握糾紛信息，做到處理糾紛果斷及時，大矛盾不出村、小矛盾不出片。防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
四、加強民調(diào)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取請進來，送出去集中學(xué)習(xí)的方式，組織對民調(diào)工作人員法律、法規(guī)知識，業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平。
五、成立幫教小組，了解掌握刑釋、解教人員情況，采取結(jié)對子幫教等多種方式，積極做好對刑釋解教人員的幫教工作。
六、定期做好對刑釋解教人員的月訪和季度考核，及時掌握思想動態(tài)，盡可能地解決他們生活中的實際困難和家庭的困難，預(yù)防重新犯罪。
為了切實抓好人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在構(gòu)建和諧社會中的“第一道防線”作用，落實司法廳提出的“有糾紛去調(diào)解，有上訪找司法”的口號，維護我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定2009年我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作計劃如下：
眼長遠、統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施的工作思路，逐步實現(xiàn)人民調(diào)解的制度化和規(guī)范化，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。
當(dāng)前和今后一個時期我鎮(zhèn)人民調(diào)解員工作的目標(biāo)是：加強組織建設(shè)，健全和規(guī)范人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，同時，加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，力爭一年內(nèi)使廣大人民調(diào)解員能夠了解自我鎮(zhèn)關(guān)于加強人民調(diào)解工作的精神，進一步掌握《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的司法解釋和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，明確人民調(diào)解工作改革的任務(wù)和要求，掌握人民調(diào)解的基本程序和方法。規(guī)范制作人民調(diào)解協(xié)議書；三年內(nèi)使廣大人民調(diào)解員普遍掌握調(diào)解一般民間糾紛常用的法律政策知識，使駐鎮(zhèn)人民調(diào)解員能夠較熟練地運用法律知識調(diào)解疑難、復(fù)雜的民間糾紛；五年內(nèi)建立一支熟悉人民調(diào)解制度、較系統(tǒng)地掌握與調(diào)解民間糾紛有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，熟練并靈活運用人民調(diào)解程序與方法，及時、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范地調(diào)解民間糾紛的人民調(diào)解員隊伍。
一、四落實”的要求，抓好調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立單獨的調(diào)解室，規(guī)范調(diào)解文書的制作。
策，把握人民調(diào)解工作的新形勢、新要求，交流人民調(diào)解工作的新經(jīng)驗、新做法，強化調(diào)解方法和技能訓(xùn)練，不斷適應(yīng)人民調(diào)解工作發(fā)展的需要。
1、建立健全組織機構(gòu)，整頓調(diào)整調(diào)解組織，抓好調(diào)解組織和隊伍建設(shè)。
2、2月對全鎮(zhèn)調(diào)委會主任、調(diào)解員集中培訓(xùn)一次，主要講授《人民調(diào)解工作基本知識》、《調(diào)解工作的方法與技巧》、《土地承包法》、《婚姻法》、《民法》等基本的法律法規(guī)知識。
第二階段具體實施階段（4—10月份）。
1、4月份爭取資金解決調(diào)委會組織建設(shè)，推動調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)。
2、6-7月份開展一次大型的矛盾糾紛排查活動。
第三階段（10月份）對我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作進行自查，并寫出自查材料。
第四階段（11月份）迎接上級的檢查驗收。
為全面實施矛盾糾紛源頭治理，認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件，及時為群眾排憂解難，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)“平安xx”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。制定本實施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實責(zé)任制為保證，進一步夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，及時有效化解社會各類矛盾糾紛，切實提升化解人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)。
由鎮(zhèn)長xx同志任xx鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任，政法宣傳委員何玉成同志為副主任，成員由各職能辦公室負責(zé)人及各村（社區(qū)）黨支部支部書記組成；各村（社區(qū)）調(diào)解委員會人員不少于x人。
（一）總體目標(biāo)：實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)向好。
（二）具體目標(biāo)：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊，排查率達到xxx%；加大調(diào)處力度，做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效，調(diào)處率xxx%；加大化解力度，化解成功率達xx%以上；夯實基層基礎(chǔ)，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機制。
（一）明確責(zé)任主體，強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責(zé)任。
各村（居）民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。鎮(zhèn)人民政府調(diào)解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)。
（二）深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、了解群眾，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況，完善預(yù)警預(yù)測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調(diào)處工作日程，深入開展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施。
（三）完善調(diào)處化解機制，筑牢化解糾紛基礎(chǔ)防線。
綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等辦法相結(jié)合化解社會矛盾糾紛，推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
（四）建立信訪工作機制，暢x解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)?；?、信訪機制規(guī)范化、信訪渠道暢x、信訪調(diào)解和諧化建設(shè)為目標(biāo)，重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的綜合協(xié)調(diào)機制。
（五）建立目標(biāo)責(zé)任管理機制，為化解矛盾提供領(lǐng)導(dǎo)保證。
1.落實村（社區(qū)）黨支部書記、各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)域負責(zé)人為第一責(zé)任人的責(zé)任機制。按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格實行維護穩(wěn)定第一責(zé)任人負責(zé)制、“一票否決制”和責(zé)任追究制，提高維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。
2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結(jié)報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調(diào)處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。
3.落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預(yù)防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
4.落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調(diào)處水平。
5落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核，納入平安建設(shè)動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢，解決問題不力，措施責(zé)任不落實或工作不力、處理不當(dāng)引發(fā)進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故的，對責(zé)任人實行責(zé)任追究，年終評優(yōu)一票否決。
1.調(diào)解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調(diào)解處理；村級調(diào)解無果或調(diào)解不服的，再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室，由鎮(zhèn)人民調(diào)解室進行調(diào)解；人民調(diào)解無果的再由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調(diào)解員或鎮(zhèn)級相關(guān)人員聯(lián)合進行調(diào)查處理；如果實在解決不了，建議引導(dǎo)走法律途徑，上訴解決。
2.調(diào)解應(yīng)注意事項。調(diào)解過程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以將私人感情及關(guān)系帶到工作中來；在調(diào)解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據(jù)、公平正義。
3.落實責(zé)任。按照“屬地管理、歸口負責(zé)”的原則，對各村（居）民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件，落實責(zé)任主體和化解責(zé)任人（即“x+x+x+x”：x名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、x名駐村干部、x名轄區(qū)民警和x名工作人員），對重點信訪人員實行專班負責(zé)，同時對相關(guān)調(diào)解責(zé)任人加強跟蹤督促，限期化解，做到案結(jié)事了。
4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務(wù)職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好，盡好自己部門的職責(zé)，做到不推諉，努力為群眾解決問題，做好接訪記錄，避免引發(fā)群眾鬧事上訪。
5.加強配合、聯(lián)動。各業(yè)務(wù)職能部門、各村之間要加強聯(lián)動，要緊密配合，如需派出所配合，由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事，要兼顧好相關(guān)群眾的切身利益，避免引起更大的矛盾糾紛。
6.加大普法宣傳教育力度，增強全民法制觀念。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調(diào)解法》的宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)，按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。
7.各村、社區(qū)、單位每月xx日將矛盾糾紛和需要調(diào)解的相關(guān)信息上報到鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室。
圍繞以人為本，科學(xué)發(fā)展的思路，堅持“預(yù)防為主”的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會矛盾糾紛的激化，維護人民群眾的合法權(quán)益，維護全村的穩(wěn)定。
小事矛盾調(diào)解不出組，大事矛盾化解不出村，準(zhǔn)確無誤處理好各種突發(fā)事件，確保我村大局的穩(wěn)定，爭創(chuàng)村級先進調(diào)委會。
20--年1月1正式實施的《人民調(diào)解法》，是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范人民調(diào)解工作的法律。它的頒布在我國人民調(diào)解制度和人民調(diào)解事業(yè)發(fā)展具有重要而深遠的意義。今年是《人民調(diào)解法》頒布實施的第4年，加大對《人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)宣傳活動是做好人民調(diào)解工作的重要環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)宣傳要結(jié)合典型的調(diào)解個案與有針對性地開展普法依法治理活動結(jié)合起來，教育引導(dǎo)人民群眾依法解決矛盾糾紛，依法表達和滿足自己的訴求，依法維護自身的合法權(quán)益。我們要結(jié)合實際，把學(xué)習(xí)貫徹實施《人民調(diào)解法》作為重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，利用人民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，提高人民調(diào)解的社會知曉率，為實施好《人民調(diào)解法》營造良好氛圍。
四
建立人民調(diào)解工作新機制，及時避免矛盾激化顯得尤為重要。加強人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，完善糾紛調(diào)處機制是維護穩(wěn)定的重要措施。把人民調(diào)解工作納入村兩委工作議事日程，定期聽取匯報、調(diào)查研究、解決問題，把人民調(diào)解工作做深、做細、做扎實。調(diào)解組織主要從以下幾個方面來完善組織和制度建設(shè)：
1、人民調(diào)解組織要做到調(diào)解組織、工作制度的合法化和規(guī)范化。嚴(yán)格按照《人民調(diào)解法》的相關(guān)規(guī)定，進一步完善和鞏固村人民調(diào)解小組，總支書記王昌喻兼任基層人民調(diào)解工作組長。發(fā)現(xiàn)矛盾和激化案件、糾風(fēng)時必須先由村民組調(diào)解小組進行調(diào)解，調(diào)解未果時應(yīng)出具調(diào)解說明，及時逐級報告并進入調(diào)解現(xiàn)場，使人民調(diào)解隨時保持良好的工作運行機制；進一步落實好人民調(diào)解員的選聘和調(diào)解辦案補貼；進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中，提高人民調(diào)解的水平和實效。
2、強化“大調(diào)解”格局下的“三調(diào)聯(lián)動”工作職能，建立健全矛盾糾紛排查預(yù)警、矛盾糾紛調(diào)處、重大矛盾糾紛和群體性事件快速反應(yīng)、矛盾糾紛調(diào)處過錯責(zé)任追究等長效機制，認真做好社會熱點、難點矛盾糾紛、涉及民生問題矛盾糾紛，糾紛特別是經(jīng)濟領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛的排查化解工作，主動預(yù)防和妥善調(diào)處由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件，成功解決一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”等社會矛盾積案。
3、抓好人民調(diào)解員的選任培訓(xùn)工作，打造一支能適應(yīng)新形勢發(fā)展的人民調(diào)解員隊伍。要進一步健全落實人民調(diào)解員選聘制度，進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵從事過與法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中。年內(nèi)，在全村范圍內(nèi)組織人員參加人民調(diào)解員培訓(xùn)班，加強基層人民調(diào)解組織和調(diào)解員的學(xué)習(xí)與交流，同時還要規(guī)范化制作人民調(diào)解案卷，提高調(diào)解協(xié)議書等法律文書的質(zhì)量。認真做好人民調(diào)解工作的各類臺帳，注意收集人民調(diào)解工作的所有資料，及時做好資料的存檔、上報和認真制做案件卷宗。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人民調(diào)解工作，對于反映強烈、涉及面廣、性質(zhì)嚴(yán)重的問題，要親自接待，聽取意見，親自組織有關(guān)人員進行排查。建立首問負責(zé)制，防止出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。對于出了問題不及時處理，相互扯皮造成越級上訪的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、端正態(tài)度，擺正位置。對調(diào)解工作要滿腔熱情，對當(dāng)事人要態(tài)度親切，調(diào)解人員要擺正位置，認真聽取群眾反映，切實做好調(diào)處理工作。對反映的問題要及時組織調(diào)查，爭取一次性處理到位，不留后遺癥；對一時難以解決的，要講明情況，做耐心的說明解釋工作，爭取得理解和信任。
3、查處到位，及時回訪。對反映的問題要及時調(diào)查、處理，并做好信息反饋工作，使其心服口服，自動息訪。
4、宣傳引導(dǎo)，依法調(diào)解。要大力宣傳黨的方針、政策，宣傳《人民調(diào)解法》，教育群眾增強法制觀念，引導(dǎo)群眾依法信訪。
5、做好糾紛排查工作。每季度排查一次，每月5日前上報矛盾糾紛排查表；遇有特殊情況和要求則應(yīng)隨時進行排查。排查時要根據(jù)當(dāng)時環(huán)境確定排查重點，做到重點村、重點人、重點戶、重點事掌握準(zhǔn)確，及時疏通調(diào)解，防止矛盾糾紛激化。
20xx年是“五五普法”的第五年，結(jié)合社區(qū)實際，在“五五普法”和經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，圍繞深化創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題，深入開展法制宣傳教育，努力提高社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領(lǐng)域的法治化水平。為此，特制定20xx年普法宣傳日如下：
社區(qū)要把法制宣傳列入重要的議事日程，要有年度計劃和檢查總結(jié)。要建立和調(diào)整工作小組，堅持社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，同時把社區(qū)工作指導(dǎo)員作為參與和指導(dǎo)社區(qū)普法工作的重點，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使之成為普法宣傳骨干，成為推動社區(qū)普法宣傳教育的排頭兵。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴大宣傳內(nèi)容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內(nèi)容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標(biāo)語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統(tǒng)手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學(xué)習(xí)《行政許可法》《物權(quán)法》等法律、法規(guī)。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結(jié)合教育部門的計劃。
5、加強企業(yè)和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產(chǎn)法》、《流動人口管理條例》、《消防法》等內(nèi)容。
6、完善以會代訓(xùn)制度，加強法制宣傳骨干的培訓(xùn)工作。
7、積極開展與平安創(chuàng)建相關(guān)的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識，促進全鎮(zhèn)依法治理工作，把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、加強檢查，抓好督促落實。
1、落實普法經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?，確保“普法宣傳”工作和依法治理工作順利開展。
2、建立健全各項制度措施，規(guī)范臺帳資料，做到年度有計劃、半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。
3、強化依法行政，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇七
為全面實施矛盾糾紛源頭治理，認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件，及時為群眾排憂解難，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)“平安**”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合**鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。制定本實施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實責(zé)任制為保證，進一步夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，及時有效化解社會各類矛盾糾紛，切實提升化解人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)。
由鎮(zhèn)長**同志任**鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任，政法宣傳委員何玉成同志為副主任，成員由各職能辦公室負責(zé)人及各村（社區(qū)）黨支部支部書記組成；各村（社區(qū)）調(diào)解委員會人員不少于x人。
（一）總體目標(biāo)：實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)向好。
（二）具體目標(biāo)：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊，排查率達到**x%；加大調(diào)處力度，做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效，調(diào)處率**x%；加大化解力度，化解成功率達**%以上；夯實基層基礎(chǔ)，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機制。
（一）明確責(zé)任主體，強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責(zé)任。
各村（居）民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。鎮(zhèn)人民政府調(diào)解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)。
（二）深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、了解群眾，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況，完善預(yù)警預(yù)測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調(diào)處工作日程，深入開展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施。
（三）完善調(diào)處化解機制，筑牢化解糾紛基礎(chǔ)防線。
綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等辦法相結(jié)合化解社會矛盾糾紛，推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
（四）建立信訪工作機制，暢x解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)?；?、信訪機制規(guī)范化、信訪渠道暢x、信訪調(diào)解和諧化建設(shè)為目標(biāo)，重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的綜合協(xié)調(diào)機制。
（五）建立目標(biāo)責(zé)任管理機制，為化解矛盾提供領(lǐng)導(dǎo)保證。
1.落實村（社區(qū)）黨支部書記、各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)域負責(zé)人為第一責(zé)任人的責(zé)任機制。按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格實行維護穩(wěn)定第一責(zé)任人負責(zé)制、“一票否決制”和責(zé)任追究制，提高維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。
2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結(jié)報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調(diào)處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。
3.落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預(yù)防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
4.落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調(diào)處水平。
5落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核，納入平安建設(shè)動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢，解決問題不力，措施責(zé)任不落實或工作不力、處理不當(dāng)引發(fā)進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故的，對責(zé)任人實行責(zé)任追究，年終評優(yōu)一票否決。
1.調(diào)解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調(diào)解處理；村級調(diào)解無果或調(diào)解不服的，再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室，由鎮(zhèn)人民調(diào)解室進行調(diào)解；人民調(diào)解無果的再由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調(diào)解員或鎮(zhèn)級相關(guān)人員聯(lián)合進行調(diào)查處理；如果實在解決不了，建議引導(dǎo)走法律途徑，上訴解決。
2.調(diào)解應(yīng)注意事項。調(diào)解過程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以將私人感情及關(guān)系帶到工作中來；在調(diào)解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據(jù)、公平正義。
3.落實責(zé)任。按照“屬地管理、歸口負責(zé)”的原則，對各村（居）民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件，落實責(zé)任主體和化解責(zé)任人（即“x+x+x+x”：x名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、x名駐村干部、x名轄區(qū)民警和x名工作人員），對重點信訪人員實行專班負責(zé)，同時對相關(guān)調(diào)解責(zé)任人加強跟蹤督促，限期化解，做到案結(jié)事了。
4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務(wù)職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好，盡好自己部門的職責(zé)，做到不推諉，努力為群眾解決問題，做好接訪記錄，避免引發(fā)群眾鬧事上訪。
5.加強配合、聯(lián)動。各業(yè)務(wù)職能部門、各村之間要加強聯(lián)動，要緊密配合，如需派出所配合，由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事，要兼顧好相關(guān)群眾的切身利益，避免引起更大的矛盾糾紛。
6.加大普法宣傳教育力度，增強全民法制觀念。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調(diào)解法》的宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)，按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。
7.各村、社區(qū)、單位每月**日將矛盾糾紛和需要調(diào)解的相關(guān)信息上報到鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇八
人民調(diào)解作為解決人民群眾內(nèi)部矛盾糾紛的一種有效手段,形成在解放區(qū)時期,經(jīng)過建國和改革開放多年的發(fā)展,近年來在解決矛盾糾紛和維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了極大的作用。今天本站小編給大家整理了上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。
在街道綜治辦的正確指導(dǎo)下，我社區(qū)調(diào)解工作形成了以完善制度，提升隊伍工作能力為主要內(nèi)容的做法，取得了一定成效。全年共調(diào)解矛盾糾紛23件，調(diào)處成功23件，調(diào)處成功率100%，建立調(diào)解卷宗20份，履行率100%?，F(xiàn)將我社區(qū)今年的人民調(diào)解工作開展情況回報如下：
一、堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時，社區(qū)調(diào)委會能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)擴大，并主動介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。例如“雪蓮花”餐館擾民事件，從前期的居民不滿發(fā)展到聚集準(zhǔn)備上訪，短短幾天里我社區(qū)調(diào)委會高度重視，收集民意，協(xié)調(diào)部門，召開座談會，溝通關(guān)系，最后協(xié)同環(huán)保局完善處理事件，居民反映比較滿意。
三、有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一部分鄰里、遺產(chǎn)糾紛中，因為調(diào)解協(xié)議的履行是一個不定期的過程，所以我們一直注重調(diào)解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對不全面履行或不履行協(xié)議的，說服教育當(dāng)事人，督促其履行協(xié)議。
四、多措并舉，提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是積極參加各類培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等形式豐富知識，提高業(yè)務(wù)能力;二是調(diào)解工作人員之間加強經(jīng)驗交流，互相借鑒學(xué)習(xí)工作中的。
心得體會。
;三是總結(jié)調(diào)解心得，每當(dāng)調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后，要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗，查找不足;四是分析、預(yù)測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢，做到調(diào)解工作有的放矢。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)，提高調(diào)委會的工作能力。社區(qū)調(diào)委會是化解矛盾，維護社會穩(wěn)定的第一道防線。我社區(qū)成立了以社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為骨干的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對于各類矛盾糾紛和突出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過問，定期分析研究，及時解決。
六、充分調(diào)動各樓棟長、老黨員的積極性，從居民利益出發(fā)，主動調(diào)處發(fā)現(xiàn)各類糾紛隱患，摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧，不安定因素。認真進行分析研究，并爭取積極措施，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外。使矛盾解決在基層，有效促進了社區(qū)和諧建設(shè)，維護了社區(qū)安定團結(jié)。
xx鄉(xiāng)調(diào)委會在縣局黨組和xx鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民調(diào)解員的共同努力下，為維護xx鄉(xiāng)的全面穩(wěn)定，發(fā)揮了人民調(diào)解委員會應(yīng)有的作用，取得了較好的工作成效。截至目前，全鄉(xiāng)共排查出各類矛盾糾紛371起，涉及人數(shù)420余人，調(diào)處371起，調(diào)解成功369起，履行369起，其中司法所直接參與指導(dǎo)調(diào)處復(fù)雜疑難糾紛66起，調(diào)處率達100%，調(diào)處成功率99%，履行率100%，為當(dāng)事人挽回各類經(jīng)濟損失300余萬元，未發(fā)生一起因調(diào)處不及時導(dǎo)致的民轉(zhuǎn)刑和上訪事件，確保了轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、完善工作機制，落實工作責(zé)任制。
一是建立健全矛盾糾紛預(yù)警機制。村(社區(qū))相應(yīng)建立健全了預(yù)警機制，形成信息員、村(居)民小組、村調(diào)委會、鄉(xiāng)四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心指導(dǎo)村(社區(qū))調(diào)處中心、村(社區(qū))調(diào)委會每月進行一次糾紛排查，重大節(jié)日和敏感期必須及時排查，并將排查結(jié)果報區(qū)調(diào)處中心。預(yù)警信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭，隨時上報，并在第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處，并及時通過信息渠道向上級報告，切實防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評機制。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心明確了主要考評考核標(biāo)準(zhǔn)，把大調(diào)解的各項指標(biāo)進行細化分解，進行量化考評考核。三是落實社會矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。各單位對屬于本轄門調(diào)處的矛盾糾紛，要切實負起責(zé)任，及時化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會，達到小糾紛不出組、一般糾紛不出組、大糾紛不出村(社區(qū))、疑難糾紛不出鄉(xiāng)。四是實行首問責(zé)任制。對群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛，實行首問責(zé)任制，不管找到那個部門都應(yīng)熱情接待、主動受理，然后轉(zhuǎn)交責(zé)任部門調(diào)處，切實防止矛盾激化。五是建立領(lǐng)導(dǎo)接待、包案制度。鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級都確定了領(lǐng)導(dǎo)接待日。鄉(xiāng)定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，村(社區(qū))每月排出處理糾紛值班表，黨政領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實行包案處理，負責(zé)包案的領(lǐng)導(dǎo)要一包到底，親自處理，直至息訴停訪。
二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。
一是統(tǒng)一制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心及人民調(diào)解委會統(tǒng)一建立了重大糾紛快報、重大糾紛(社情)匯總分析;重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦等制度;各調(diào)委會統(tǒng)一建立健全工作責(zé)任、例會、學(xué)習(xí)、考評、業(yè)務(wù)登記、培訓(xùn)、統(tǒng)計、檔案管理等八項內(nèi)部管理制度;完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務(wù)臺帳。二是統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在“大調(diào)解”工作整個過程中，從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作。
協(xié)議書。
到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度并嚴(yán)格運作程序克服工作中隨意性堅決做到既重視實體上的合法規(guī)范又重視程序上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各調(diào)委會組成人員實行選舉與聘用相結(jié)合并報司法所審查、備案;司法所負責(zé)培訓(xùn)調(diào)委會主任3月22日至23日舉辦了全鄉(xiāng)基層調(diào)解員培訓(xùn)班參訓(xùn)人員11名;同時下發(fā)了文件對基層調(diào)解員進行目標(biāo)管理、量化考核、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實獎懲。四是統(tǒng)一調(diào)解中心和調(diào)解室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)中心必須要有辦公室、調(diào)解室、檔案室。調(diào)解室必須要在20平方米以上并有明顯標(biāo)志;全鄉(xiāng)統(tǒng)一了上墻公示欄。從而使鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)得到了加強使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動各方的調(diào)處機構(gòu)和工作平臺。
三、集中開展了調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和送法上門活動。
20xx年6月30日，是全鄉(xiāng)召開黨員干部述職。
述廉報告。
會的日子，各村黨支部書記都有參加。借此機會，司法所所長譚支坤對參會的村支書記兼各村調(diào)委會主任在會后進行了一次簡短的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對人民調(diào)解的相關(guān)推介技巧以及文書的制作進行了講解，調(diào)解員認真聽完課后都表示受益匪淺，期望上級多提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)書籍和培訓(xùn)機會。20xx年12月10日，司法所工作人員廖兆鋒會同鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦來到太和街村各治安中心戶長家宣傳《條例》，并圍繞該村人民調(diào)解工作實際，將人民調(diào)解知識和維護社會和諧穩(wěn)定的有關(guān)政策、法律規(guī)定進行了宣傳。隨后又到三道巖、三岔溝、陽坡村委會具體檢查指導(dǎo)了各村人民調(diào)解工作臺帳建設(shè)、檔案和人民調(diào)解協(xié)議書制作工作。6月27日，司法所干警譚支坤又專程來到建始孫家灣煤礦宣傳《工傷保險條例》，在現(xiàn)場走訪中發(fā)現(xiàn)該煤礦一起煤礦工傷事故賠償糾紛一直沒有解決，民工晏正成很著急，司法所工作人員了解相關(guān)情況后，在當(dāng)事人同意的情況下主持了調(diào)解，通過現(xiàn)場及時有效的調(diào)解，礦方同意一次性賠償民工晏正成320xx元人民幣，雙方終于握手言和。
四、堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的人民調(diào)解工作方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性和主力軍作用。
通過深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧，不安定因素。認真進行分析研究，并爭取積極措施，集中開展調(diào)處工作，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外，最大限度的增加社會和諧因素，最大限度減少不和諧因素。我們加強調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力培訓(xùn)人民調(diào)解員;切實抓好月排查制度，采取“分級負責(zé)，歸口管理”的方法;‘總結(jié)工作經(jīng)驗、探求工作方法，在全鄉(xiāng)大力推行“流動庭式調(diào)解”;新建警司聯(lián)合庭、“訴前調(diào)解”等模式和措施，使矛盾在萌芽狀態(tài)就能得到及時解決，降低當(dāng)事人的訴訟成本，使矛盾解決在基層，有效促進了全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。
目前，人民調(diào)解已成為鄉(xiāng)人民政府解決矛盾糾紛的重要手段，司法所及各人民調(diào)解委員會成為xx鄉(xiāng)化解信訪糾紛的一個重要平臺。我們將進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》，認真調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，因地制宜，推廣好經(jīng)驗、好做法，把我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作推向一個新臺階，為創(chuàng)建“平安”做出新的貢獻。
我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在磐安縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的指導(dǎo)幫助下，我所堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指針，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定為首任;以健全調(diào)解機構(gòu)為重點;以加強法制宣傳教育，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo)，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鎮(zhèn)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運行、責(zé)任追究等三方面工作，扎實構(gòu)筑大調(diào)解工作長效機制，達到預(yù)防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的，人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營造和-諧穩(wěn)定的“平安”發(fā)揮了重要作用。
現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要作法：
(一)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機制：一是健全組織機構(gòu)。建全和完善鎮(zhèn)、村、自然村調(diào)解員三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員;目前，全鎮(zhèn)34個村全部成立調(diào)委會，107個自然村全部成立調(diào)解小組，每個自然村建立調(diào)解員或糾紛信息員，全鎮(zhèn)、村二級調(diào)委會共調(diào)整充實專、兼職調(diào)解員45人，全鎮(zhèn)已形成三級調(diào)解組織，其中34個調(diào)委會中已有17個調(diào)委會達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率為50%;二是成立鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。組建以綜治、司法、信訪為主的鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)指揮矛盾糾紛調(diào)處工作，辦公室設(shè)在綜治辦，負責(zé)日常工作。今年一季度，經(jīng)過全鎮(zhèn)各部門的共同努力，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛案件37起，其中行政調(diào)解1件，司法調(diào)解1件，人民調(diào)解35件。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機制，確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全鎮(zhèn)各基層調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛25起，成功調(diào)處25起，調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達100%。
(二)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制：1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。各村、部門從抓早、抓孝抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采勸四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，猜測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案。3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制，嚴(yán)格按照屬地治理和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或村民小組長調(diào)處;一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處;疑難糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會及時調(diào)處;跨鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室協(xié)調(diào)調(diào)處。
4、督查機制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務(wù)。5、回訪機制。堅持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。6、報告機制。各村每月向鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況(包括月報表)，排查上報要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調(diào)解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報告。7、培訓(xùn)機制。定期對鄉(xiāng)村調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)每年對各村調(diào)委會主任進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調(diào)委會成員每年不少于兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制：及時制定并下發(fā)了《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》及《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作考評細則》，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，由鎮(zhèn)綜治、紀(jì)委、組織、等部門核實后，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策。
(一)、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題：
1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩;有些單位在人事變動中，沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。
2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。目前全鎮(zhèn)34個調(diào)委會中仍有相當(dāng)部分調(diào)委會尚未達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，半數(shù)調(diào)解委員會的基本辦公用房只有1間，甚至沒有辦公用房，無法達到規(guī)范化調(diào)委會要求的最低標(biāo)準(zhǔn)。還有人民調(diào)解經(jīng)費沒有地方落實，影響了工作的開展。
3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關(guān)系引發(fā)的糾紛逐年增多，據(jù)統(tǒng)計，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛11件，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛32件，糾紛的增多，給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素，也使農(nóng)村一些家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴-力犯罪，虐-待婦女犯罪等等，致使農(nóng)村的社會治安中精神文明建設(shè)受到嚴(yán)重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、轉(zhuǎn)讓、出租等過程中也發(fā)生一些糾紛。據(jù)統(tǒng)計，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛13件，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛41件。三是村級經(jīng)濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題。由于村級經(jīng)濟實力的增強，村里修路種樹建廠房等建設(shè)工程越來越多，村干部各種開支也越來越多，權(quán)力也越來越大，因此，少數(shù)村干部有以權(quán)謀私的現(xiàn)象，經(jīng)常引發(fā)許多新的矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇九
一、推進社區(qū)民族工作進程。20**年，全市社區(qū)民族工作以建設(shè)團結(jié)和諧民族大家庭為目標(biāo)，立足實際，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作載體，突出重點、創(chuàng)造亮點，按照保持一個省民族團結(jié)進步示范社區(qū)，創(chuàng)建兩個省民族團結(jié)進步示范社區(qū)，培育三個民族團結(jié)進步模范社區(qū)的規(guī)劃，促進社區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有針對性地舉辦一期社區(qū)民族工作專題培訓(xùn)班，推進縣區(qū)和鎮(zhèn)(街道辦)和社區(qū)進一步深化對社區(qū)民族工作重要性的認識，大力普及宣傳民族政策法規(guī)和基本知識，加強社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)體系建設(shè)，維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益和各民族間的團結(jié)和諧，創(chuàng)新城市社區(qū)民族工作體制機制。
二、發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用。推動各縣區(qū)采取走出去、請進來等方式，加強社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗學(xué)習(xí)交流，使示范社區(qū)的好經(jīng)驗好做法廣為人知、深入人心，互相促進，共同發(fā)展。
三、豐富社區(qū)民族工作載體。積極協(xié)調(diào)各方，主動地為示范社區(qū)解決工作中存在的實際困難，幫助示范社區(qū)不斷提高民族團結(jié)進步創(chuàng)建水平。充分發(fā)揮各自載體作用進一步加大民族政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動。舉辦政策法規(guī)和民族知識有獎競賽。加強文化娛樂和體育健身活動，促進各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團結(jié)進步模范集體和個人。加強少數(shù)民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數(shù)民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步加強流動少數(shù)民族人員服務(wù)和管理工作。
四、來信來訪接待制度。
社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部要認真做好少數(shù)民族來信來訪和接待工作，將少數(shù)民族反映的情況和困難記錄在冊，并報請有關(guān)部門視情況給予幫助解決，對因各種原因不能解決的應(yīng)及時說明情況。
五、處理突發(fā)事件制度。
社區(qū)要按確保一方平安的原則，及時處理本地區(qū)由于民族、宗教問題引發(fā)的事件，要及時了解情況，掌握信息動態(tài)，配合有關(guān)部門把問題解決在萌芽狀態(tài)，盡量在社區(qū)內(nèi)予以解決。
六、雙向服務(wù)制度。
社區(qū)確立，全心全意為少數(shù)民族群眾服務(wù)的理念，實行五個心須服務(wù)。一是落實民族政策，必須服務(wù);二是利益受到重大損害，全力提供幫助支持;三是家有下崗失業(yè)的，優(yōu)先介紹優(yōu)先提供公益性崗位;四是居家養(yǎng)老全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);五是家政服務(wù)，由社區(qū)愛心服務(wù)社提供優(yōu)惠服務(wù)。積極引導(dǎo)、鼓勵少數(shù)民族參加社區(qū)志愿者服務(wù)活動，共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十
20xx年是“五五普法”的第五年，結(jié)合社區(qū)實際，在“五五普法”和經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，圍繞深化創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題，深入開展法制宣傳教育，努力提高社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領(lǐng)域的法治化水平。為此，特制定20xx年普法宣傳日如下：
社區(qū)要把法制宣傳列入重要的議事日程，要有年度計劃和檢查總結(jié)。要建立和調(diào)整工作小組，堅持社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，同時把社區(qū)工作指導(dǎo)員作為參與和指導(dǎo)社區(qū)普法工作的重點，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使之成為普法宣傳骨干，成為推動社區(qū)普法宣傳教育的排頭兵。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴大宣傳內(nèi)容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內(nèi)容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標(biāo)語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統(tǒng)手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學(xué)習(xí)《行政許可法》《物權(quán)法》等法律、法規(guī)。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結(jié)合教育部門的計劃。
5、加強企業(yè)和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產(chǎn)法》、《流動人口管理條例》、《消防法》等內(nèi)容。
6、完善以會代訓(xùn)制度，加強法制宣傳骨干的培訓(xùn)工作。
7、積極開展與平安創(chuàng)建相關(guān)的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識，促進全鎮(zhèn)依法治理工作，把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、加強檢查，抓好督促落實。
1、落實普法經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?，確?！捌辗ㄐ麄鳌惫ぷ骱鸵婪ㄖ卫砉ぷ黜樌_展。
2、建立健全各項制度措施，規(guī)范臺帳資料，做到年度有計劃、半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。
3、強化依法行政，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十一
邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分，化解邊界矛盾糾紛，是時代賦予司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織義不容辭的責(zé)任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作第一屆年會。為貫徹落實此次年會和兩省司法廳《關(guān)于加強邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神，全面推進我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定實施方案如下：
在邊界地區(qū)各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作作為平安建設(shè)的重要組成部分納入總體規(guī)劃，制定具體目標(biāo)，明確相關(guān)任務(wù)。通過建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機關(guān)、人民調(diào)解組織各司其職、密切配合，邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機制，采取積極預(yù)防、快速調(diào)處等各種行之有效措施，從源頭上預(yù)防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生，把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定，促進邊界地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（一）建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織運行情況進行一次調(diào)查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的，要主動與毗鄰單位溝通，盡快建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）的三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)，尤其要抓好縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè)。
1.接邊縣（市、區(qū)）建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會。重點研究、部署和推動聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的全面展開，協(xié)調(diào)和協(xié)助調(diào)處跨界糾紛。
2.接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會。實行主任輪值制度，具體負責(zé)跨界矛盾糾紛的調(diào)處工作和調(diào)委會的日常工作，并管理、指導(dǎo)村居（社區(qū)）聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織開展工作。
3.村居（社區(qū)）建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會駐村（社區(qū)）調(diào)解小組。主要是及時化解糾紛和隱患，隨時溝通雙邊情況，向上一級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織移交案件、匯報工作。
（二）建立健全聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制。邊界各級司法行政部門要密切配合，互相支持，建立健全綜合配套、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制，最大限度地發(fā)揮各級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的作用和效能。
1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點，針對不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛，加強聯(lián)合排查，村居（社區(qū)）每半月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月排查一次，縣（市區(qū)）每季度排查一次，并做好矛盾糾紛排查分析報告。雙邊做到同部署、同調(diào)度、同開展、同預(yù)警。
2.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動平臺，建立對接機制，對聯(lián)合調(diào)處邊界矛盾糾紛實行相對統(tǒng)一的調(diào)度和管理。適時組織開展專項聯(lián)動調(diào)處活動，落實長效機制，在接邊部位真正做到調(diào)處一批，防范一片。針對傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農(nóng)忙時節(jié)等敏感時段共同進行重點防控，提前介入，有針對性地解決實際問題。
3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作聯(lián)誼交流機制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書，毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調(diào)解組織要通過建立年會、聯(lián)誼會議制度等途徑，定期召開會議或相互走訪，加強溝通，交流感情，促進協(xié)作，增強團結(jié)。
4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網(wǎng)共享機制。要通過建立qq群、視頻對接交流系統(tǒng)、互送信息簡報等方式，實現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網(wǎng)共享，確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作“聯(lián)得緊，推得動”。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）司法局要高度重視，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作列入議事日程，擺在重要位置，實施“一把手”工程，加大組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持，努力解決工作中的實際困難和問題，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、工作保障到位。
（二）全面推進。各縣（市、區(qū)）要積極主動與毗鄰單位對接聯(lián)絡(luò)，建立相應(yīng)對接聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織，穩(wěn)妥開展邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。無省界的其他各縣（區(qū)），要結(jié)合本地實際，參照邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)的做法和要求，研究制定實施方案，主動部署開展跨市、縣（市、區(qū)）邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。各縣（市、區(qū)）要在20xx年9月底前完成三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，并于10月10日前將有關(guān)情況報市局基層科。各縣（市、區(qū)）要每季度綜合上報跨省、市、縣邊界矛盾糾紛的排查預(yù)防、聯(lián)合調(diào)處情況以及調(diào)解的各類糾紛案例，每半年上報工作小結(jié)，每年12月10日前上報全年工作總結(jié)。
（三）督查考核。各縣（市、區(qū)）要加強對邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的督查考核，明確工作責(zé)任，落實獎懲措施，把解決邊界矛盾糾紛、創(chuàng)建平安邊界工作情況和實際效果與責(zé)任人的政績、晉級和獎懲等緊密掛鉤。
關(guān)于社區(qū)黨員活動方案精選。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十二
2012年觀湖社區(qū)人民調(diào)解工作將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞社區(qū)司法調(diào)解工作大局，認真貫徹落實市、區(qū)司法行政會議精神，大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作，維護和諧穩(wěn)定。為此，為確保全年社區(qū)民事調(diào)解工作落到實處，鞏固，完善和提高，全面推進社會矛盾糾紛大調(diào)，特制定如下工作計劃：
一、加強法制宣傳教育
1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調(diào)解信息員和居民小組組長，通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識，法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。
二、完善組織機構(gòu)，及時調(diào)解和充實調(diào)解力量
根據(jù)社區(qū)人員的變動及工作需要，及時調(diào)解人民調(diào)解委員會的組織成員，按時對文化程度，基本素質(zhì)以及工作積極性等方面不能適應(yīng)形式發(fā)展需要的人員進行更新，確保社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的生機和活力。
三、更新機制制度，提高調(diào)解效率
提高調(diào)解效率，通過公考，公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解，暗想調(diào)解，努力提高群眾的滿意程度。
四、突出工作重點，確保目標(biāo)到位
本年度的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑，民間糾紛激化，群眾性上訪時間作為排查的工作中心，任然調(diào)防結(jié)合，充分利用社區(qū)組織和民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%以上。
五、創(chuàng)新工作方法，提高工作水平
社區(qū)的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論，多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗，以達到好的調(diào)解效果，計劃從五個方面入手：
1、組織社區(qū)調(diào)解信息員進行二至三次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平，加強宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展社會矛盾大調(diào)解機制建設(shè)和運行，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對照執(zhí)行。
5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求，認真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，準(zhǔn)確按時上報。
六、對照標(biāo)準(zhǔn)，努力爭創(chuàng)優(yōu)秀調(diào)解委員會
2012年要以創(chuàng)市優(yōu)秀調(diào)解委員會為工作目標(biāo)，按照序時進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓每個細節(jié)，不輕易終止調(diào)解，使調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到98%以上。
總之，本年度調(diào)解工作要以提高居民的自身素質(zhì)為著眼點，不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展，標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)和諧的社區(qū)人居環(huán)境。
觀湖社區(qū)
2012年1月4日
xxx
民調(diào)工作即將開始，為進一步提高轄區(qū)居民群眾的滿意度，增強服務(wù)群眾工作的實效性，落實民生工程。結(jié)合社區(qū)實際，制定本工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合深入開展群眾路線教育實踐活動，堅持民生導(dǎo)向，按照“鞏固、推進、提升”的思路，貼近民眾，關(guān)注民生，通過入戶走訪、宣傳便民、惠民、富民政策，收集社情民-意，了解群眾的所思、所盼、所怨，為居民群眾辦實事、辦好事，切實提高居民群眾滿意度，推動各項工作又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
難家庭、老黨員及孤寡老人看望慰問率達到100%、不穩(wěn)定群體矛盾化解率達到90%以上，為構(gòu)建“三美”黃桷坪奠定堅實基礎(chǔ)。
三、活動時間
2015年12月16日至2015年2月15日
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對社情民-意調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)，社情成立以社區(qū)書記為組長，社區(qū)主任為副組長，其他工作人員和街道對口科室城-管科為成員的社情民-意調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在書記辦公室，負責(zé)日常工作。
五、活動方式
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。
進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合“街道—科室—社區(qū)”的工作體系，積極聯(lián)系街道對口科室開展入戶走訪、宣傳發(fā)動等進行社情民-意調(diào)查工作；結(jié)合走訪慰問困難群眾、五訪五率等工作走訪收集居民群眾反映的`問題、研究處理并及時回復(fù)，大力辦好一批民生實事。同時，充分發(fā)動樓棟長、居民組長、志愿者積極參與，把民調(diào)工作與網(wǎng)格化管理相結(jié)合，與黃桷義工活動相結(jié)合，營造濃厚的工作氛圍。每周及時總結(jié)在走訪工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及群眾反映的熱點、難點問題進行處理，促使地區(qū)社情民-意調(diào)查工作層層落實、確保民調(diào)工作各項指標(biāo)達標(biāo)。
（二）加強宣傳，深入發(fā)動。
進一步加強宣傳力度，通過入戶走訪、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、召開院壩會、樓棟會及開展全民動手等活動，大力開展社情民-意宣傳，贏得居民群眾的關(guān)心、理解和支持，營造濃厚氛圍，切實鞏固地區(qū)社情民-意調(diào)查工作現(xiàn)有成果，達到長效實施。
六、具體安排：
1.街道副主任鄭林加入第三十六網(wǎng)格與網(wǎng)格長也永芬一組負責(zé)鐵路四村9號的入戶走訪和宣傳以及該樓棟的民調(diào)數(shù)據(jù)框內(nèi)居民的信息維護。
2.街道城-管科科長秦光宇加入第三十五網(wǎng)格與網(wǎng)格長馮馳一組負責(zé)鐵路四村12-1的入戶走訪和宣傳以及該樓棟的民調(diào)數(shù)據(jù)框內(nèi)居民的信息維護。
3. 街道城-管科大隊長張英波加入第三十一網(wǎng)格與網(wǎng)格長楊亞琴一組負責(zé)鐵路五村58號的入戶走訪和宣傳以及該樓棟的民調(diào)數(shù)據(jù)框內(nèi)居民的信息維護。
4. 街道城-管科吳安富加入第三十網(wǎng)格與網(wǎng)格長范小艾一組負責(zé)鐵路五村10號的入戶走訪和宣傳以及該樓棟的民調(diào)數(shù)據(jù)框內(nèi)居民的信息維護。
5. 街道城-管科吳監(jiān)加入第三十一網(wǎng)格與網(wǎng)格長楊亞琴一組負責(zé)鐵路五村58號的入戶走訪和宣傳以及該樓棟的民調(diào)數(shù)據(jù)框內(nèi)居民的信息維護。
6. 街道城-管科周家勝加入第三十八網(wǎng)格與網(wǎng)格長李惠玲一
七、工作步驟
（一）動員部署階段（12月8日至12月10日）。成立組
織、制定方案，做好宣傳發(fā)動。
（二）宣傳入戶階段（12月11日至12月16日）。組織
街道對口科室工作人員、社區(qū)工作人員、志愿者、樓棟長等到群眾家中開展大走訪、大摸排，認真收集群眾熱點難點問題。
（三）解決訴求階段（12月17日至2015年2月15日）。
對排查的問題和群眾的訴求進行分門別類整理、建立臺帳跟蹤管理，明確責(zé)任部門和責(zé)任人限時有效解決。對需上級主管部門解決、跨部門的重大矛盾或問題，應(yīng)及時研判化解建議并上報相關(guān)部門。
（四）整章建制階段（4月21日至4月30日）。對活動
開展情況進行總結(jié)，查找存在的問題、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、探索建立長效機制。
黃桷坪街道xx社區(qū)黨委
黃桷坪街道xx社區(qū)居委會
2015年12月12日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十三
20xx年是“五五普法”的第五年，結(jié)合社區(qū)實際，在“五五普法”和經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，圍繞深化創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題，深入開展法制宣傳教育，努力提高社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領(lǐng)域的法治化水平。為此，特制定20xx年普法宣傳日如下：
社區(qū)要把法制宣傳列入重要的議事日程，要有年度計劃和檢查總結(jié)。要建立和調(diào)整工作小組，堅持社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，同時把社區(qū)工作指導(dǎo)員作為參與和指導(dǎo)社區(qū)普法工作的重點，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使之成為普法宣傳骨干，成為推動社區(qū)普法宣傳教育的排頭兵。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴大宣傳內(nèi)容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內(nèi)容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標(biāo)語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統(tǒng)手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學(xué)習(xí)《行政許可法》《物權(quán)法》等法律、法規(guī)。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結(jié)合教育部門的計劃。
5、加強企業(yè)和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產(chǎn)法》、《流動人口管理條例》、《消防法》等內(nèi)容。
6、完善以會代訓(xùn)制度，加強法制宣傳骨干的培訓(xùn)工作。
7、積極開展與平安創(chuàng)建相關(guān)的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識，促進全鎮(zhèn)依法治理工作，把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、加強檢查，抓好督促落實。
1、落實普法經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?，確保“普法宣傳”工作和依法治理工作順利開展。
2、建立健全各項制度措施，規(guī)范臺帳資料，做到年度有計劃、半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。
3、強化依法行政，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十四
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，按照“屬地管理，分級負責(zé)，誰主管，誰負責(zé)”的原則，深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。為打造平安巧報和創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
二、工作目標(biāo)。
(一)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和重點工作開展人民調(diào)解工作。我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作應(yīng)該始終堅持從黨委、政府的大局出發(fā)，以大局為重，為大局服務(wù)，注重讓法律先行。同時，在黨委、政府的新政策、新舉措出臺之前，司法所應(yīng)當(dāng)進行充分的研究和預(yù)測，分析可能引發(fā)的矛盾糾紛，建立有效的預(yù)警機制，注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處，把糾紛及時化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。同時注重回訪和信息反饋工作，防止其反復(fù)，從而為中心工作和重點工作的順利推進鋪平道路。
(二)進一步加強各級調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的`職能作用。我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了鎮(zhèn)調(diào)處中心和各居委會調(diào)解組織。今年將從提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力入手，加強對人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，進一步改善村調(diào)委會的工作環(huán)境，建立健全各級調(diào)委會的規(guī)章制度，進一步完善和強化調(diào)委會的檔案登記和回訪工作，真正使調(diào)委會充分發(fā)揮其職能作用。
(三)注重人民調(diào)解與法制教育相結(jié)合，深化和提升人民調(diào)解工作的成效。農(nóng)村廣大群眾法律意識普遍淡薄，很多矛盾糾紛都與群眾缺乏相關(guān)法律知識有直接或者間接的關(guān)系。加強普法宣傳教育與人民調(diào)解工作結(jié)合起來，實現(xiàn)雙贏。
(四)繼續(xù)抓好矛盾糾紛的排查力度，堅持每月一次的矛盾糾紛排查工作，將矛盾化解在基層，確保小糾紛不出居，大糾紛不出鎮(zhèn)，達到標(biāo)本兼治的目的。
(五)抓好人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，打造一支能適應(yīng)新形勢發(fā)展的人民調(diào)解員隊伍。人民調(diào)解員的工作做得是否到位直接影響到全鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作，因此抓好對基層人民調(diào)解員的培訓(xùn)和充實顯得尤為重要。進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中，提高人民調(diào)解的水平和實效。加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn)，進一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化和完善培訓(xùn)制度，真正使培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人民調(diào)解的實踐操作結(jié)合起來，使人民調(diào)解員真正能夠發(fā)揮“第一道防線”作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十五
xx司法所人民調(diào)解工作計劃為充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的積極作用，為xx街道創(chuàng)安工作和各項改革和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境，根據(jù)全區(qū)人民調(diào)解工作會議精神，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定民調(diào)解工作計劃：
1、不斷加強民間糾紛調(diào)解的力度，為維護社會穩(wěn)定，促進改革開放和經(jīng)濟建設(shè)作出新的貢獻。
2、認真貫徹黨的路線方針政策，做到年初有計劃，年中有回訪，年底有總結(jié)，及時做好向街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)請示匯報工作。
3、堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的調(diào)解方針，積極開展法制宣傳教育，在辦好法制宣傳欄的同時，充分發(fā)動基層調(diào)解小組，結(jié)合實際情況開展好遵紀(jì)守法和道德風(fēng)尚的教育，認真處理好群眾來信來訪，努力將各種糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
4、定期召開調(diào)解工作會議，處理不了的疑難糾紛及時向辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5、努力學(xué)習(xí)法律，人民調(diào)解知識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做一名分清是非，大公無私嚴(yán)格以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的秉公執(zhí)法者。
6、認真做好調(diào)解糾紛資料的登記，保管工作，嚴(yán)守機密，確保資料完整無損。
7、在學(xué)校、社區(qū)、駐區(qū)單位及人民路地區(qū)作好宣傳工作、提供法律咨詢，完善社區(qū)服務(wù)，開展法律援助功能。
8、做好社區(qū)服刑解重點人口幫教工作，預(yù)防和減少重點人員重新犯罪。
9、在不斷強化調(diào)解組織建設(shè)和制度建設(shè)的基礎(chǔ)，扎扎實實做好人民調(diào)解工作，力爭今年轄區(qū)民事糾紛調(diào)解率達到100%，人民調(diào)解成功率達到95%，無因民事糾紛調(diào)解不及時造成“民轉(zhuǎn)刑”案件；做好重點人口幫教工作，重點人口列管率為100%，幫教率為100%，幫教對象轉(zhuǎn)化率為95%，在轄區(qū)營造一個廣大市民學(xué)法、知法、守法的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十六
人民調(diào)解工作具有妥善處理各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，切實維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用。在改革進一步深化，利益沖突日益明顯的情況下，建立人民調(diào)解工作新機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，及時化解矛盾糾紛，團結(jié)人民群眾，這對維護社會安定有著重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)黨委、政府對人民調(diào)解工作的統(tǒng)一安排，結(jié)合我村的實際情況，對今年的人民調(diào)解工作做如下計劃：
一、指導(dǎo)思想。
圍繞以人為本，科學(xué)發(fā)展的思路，堅持“預(yù)防為主”的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會矛盾糾紛的激化，維護人民群眾的合法權(quán)益，維護全村的穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
小事矛盾調(diào)解不出組，大事矛盾化解不出村，準(zhǔn)確無誤處理好各種突發(fā)事件，確保我村大局的穩(wěn)定，爭創(chuàng)村級先進調(diào)委會。
20xx年1月1正式實施的《人民調(diào)解法》，是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范人民調(diào)解工作的法律。它的頒布在我國人民調(diào)解制度和人民調(diào)解事業(yè)發(fā)展史上具有重要而深遠的意義。今年是《人民調(diào)解法》頒布實施的第4年，加大對《人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)宣傳活動是做好人民調(diào)解工作的重要環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)宣傳要結(jié)合典型的調(diào)解個案與有針對性地開展普法依法治理活動結(jié)合起來，教育引導(dǎo)人民群眾依法解決矛盾糾紛，依法表達和滿足自己的訴求，依法維護自身的合法權(quán)益。我們要結(jié)合實際，把學(xué)習(xí)貫徹實施《人民調(diào)解法》作為重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，利用人民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，提高人民調(diào)解的社會知曉率，為實施好《人民調(diào)解法》營造良好氛圍。
四、加強組織和制度建設(shè)。
建立人民調(diào)解工作新機制，及時避免矛盾激化顯得尤為重要。加強人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，完善糾紛調(diào)處機制是維護穩(wěn)定的重要措施。把人民調(diào)解工作納入村兩委工作議事日程，定期聽取匯報、調(diào)查研究、解決問題，把人民調(diào)解工作做深、做細、做扎實。調(diào)解組織主要從以下幾個方面來完善組織和制度建設(shè)：
1、人民調(diào)解組織要做到調(diào)解組織、工作制度的合法化和規(guī)范化。嚴(yán)格按照《人民調(diào)解法》的相關(guān)規(guī)定，進一步完善和鞏固村人民調(diào)解小組，總支書記王昌喻兼任基層人民調(diào)解工作組長。發(fā)現(xiàn)矛盾和激化案件、糾風(fēng)時必須先由村民組調(diào)解小組進行調(diào)解，調(diào)解未果時應(yīng)出具調(diào)解說明，及時逐級報告并進入調(diào)解現(xiàn)場，使人民調(diào)解隨時保持良好的工作運行機制；進一步落實好人民調(diào)解員的選聘和調(diào)解辦案補貼；進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中，提高人民調(diào)解的水平和實效。
2、強化“大調(diào)解”格局下的“三調(diào)聯(lián)動”工作職能，建立健全矛盾糾紛排查預(yù)警、矛盾糾紛調(diào)處、重大矛盾糾紛和人群事件快速反應(yīng)、矛盾糾紛調(diào)處過錯責(zé)任追究等長效機制，認真做好社會熱點、難點矛盾糾紛、涉及民生問題矛盾糾紛，糾紛特別是經(jīng)濟領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛的排查化解工作，主動預(yù)防和妥善調(diào)處由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的人群事件和民轉(zhuǎn)刑案件，成功解決一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”等社會矛盾積案。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人民調(diào)解工作，對于反映強烈、涉及面廣、性質(zhì)嚴(yán)重的問題，要親自接待，聽取意見，親自組織有關(guān)人員進行排查。建立首問負責(zé)制，防止出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。對于出了問題不及時處理，相互扯皮造成越級上訪的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、端正態(tài)度，擺正位置。對調(diào)解工作要滿腔熱情，對當(dāng)事人要態(tài)度親切，調(diào)解人員要擺正位置，認真聽取群眾反映，切實做好調(diào)處理工作。對反映的問題要及時組織調(diào)查，爭取一次性處理到位，不留后遺癥；對一時難以解決的，要講明情況，做耐心的說明解釋工作，爭取得理解和信任。
3、查處到位，及時回訪。對反映的問題要及時調(diào)查、處理，并做好信息反饋工作，使其心服口服，自動息訪。
4、宣傳引導(dǎo)，依法調(diào)解。要大力宣傳黨的方針、政策，宣傳《人民調(diào)解法》，教育群眾增強法制觀念，引導(dǎo)群眾依法信訪。
5、做好糾紛排查工作。每季度排查一次，每月5日前上報矛盾糾紛排查表；遇有特殊情況和要求則應(yīng)隨時進行排查。排查時要根據(jù)當(dāng)時環(huán)境確定排查重點，做到重點村、重點人、重點戶、重點事掌握準(zhǔn)確，及時疏通調(diào)解，防止矛盾糾紛激化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十七
2、通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德，預(yù)防和減少民間糾紛發(fā)生。
5、積極參與社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作。
人民調(diào)解委員會主任職責(zé)1、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會全面工作2、組織開展人民調(diào)解工作，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和司法行政主管部門報告人民調(diào)解工作，情況和重大糾紛信息。
3、傳達、貫徹、落實黨委、政府和司法行政部門對人民調(diào)解工作的知識、要求及工作安排部署等。
5、指導(dǎo)村級調(diào)解組織開展人民調(diào)解工作。
6、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和司法行政部門交辦的各項任務(wù)。
人民調(diào)解委員會副主任職責(zé)1、協(xié)助主任抓好人民調(diào)解委員會的全面工作，提出正確、合理的工作建議和思路，履行好助手的職責(zé)2、主任抓好人民調(diào)解委員會的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作關(guān)系。
3、協(xié)助主任抓好法律、法規(guī)的宣傳教育工作，積極。
總結(jié)。
交流典型經(jīng)驗，推動人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。
4、完成主任交辦的其他事項。
人民調(diào)解工作職責(zé)1、依據(jù)法律、法規(guī)和政策進行調(diào)解，法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依據(jù)社會公德進行調(diào)解。
2、在雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。
跨地區(qū)的民間糾紛，由當(dāng)事人雙方戶籍所在地的人民政府協(xié)商手里，由人民調(diào)解委員會調(diào)解。
2、受理民間糾紛，應(yīng)當(dāng)有一方當(dāng)時人的申請，申請可以采用口頭活著書面方式，并有明確的對方當(dāng)事人和申請事項、事實根據(jù)。
3、一方當(dāng)事人已向人民法院提起的糾紛，以及村（居）人民調(diào)解委員會以及處理過，當(dāng)時人沒有提出新的事實和理由的糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會不予受理。
4、對未經(jīng)村（居）調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛，應(yīng)當(dāng)勸說當(dāng)事人先通過村（居）調(diào)解委員會調(diào)解。
5、法律、法規(guī)、法章和政策明確規(guī)定由指定部門處理的糾紛，應(yīng)告知當(dāng)事人向相關(guān)部門申請?zhí)幚怼?BR> 6、處理民間糾紛應(yīng)當(dāng)在受理后兩個月內(nèi)處理終結(jié)，特別復(fù)雜疑難的，可以延長一個月。
7、在糾紛處理過程中，雙方當(dāng)事人自行和解，申請人撤回申請或者一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，應(yīng)當(dāng)終止處理。
8、人民調(diào)解委員會作出處理決定，當(dāng)事人必須執(zhí)行，如有異議的，可以在處理決定作出后，就原糾紛向人民法院起訴。超過十五天不起訴又不執(zhí)行的，人民調(diào)解委員會根據(jù)當(dāng)事人一方的申請，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)，采取必要的措施予以執(zhí)行。
糾紛當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)1、權(quán)利（1）自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；
（2）要求有關(guān)調(diào)解人員回避；
（3）不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求；
（4）自愿達成調(diào)解協(xié)議。
2、義務(wù)（1）如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料；
（2）遵守調(diào)解規(guī)則；
（3）不得加劇糾紛，激化矛盾；
（4）自覺履行人民調(diào)解協(xié)議書。
人民調(diào)解員工作紀(jì)律及要求1、紀(jì)律（1）不得徇私舞弊；
（2）不得對當(dāng)事人壓制、打擊報復(fù)；
（3）不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人；
（4）不得泄露當(dāng)事人隱私；
（5）不得吃請受禮。
2、要求人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)堅持原則，愛崗敬業(yè)，熱情服務(wù)，誠實守信，舉止文明，廉潔自律，注重學(xué)習(xí)，不斷提高依法調(diào)解的技能。
人民調(diào)解員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度1、人民調(diào)解委員會每半月組織一次學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識及政策、法律、法規(guī)。
2、認真開展普法培訓(xùn)，每年組織村（居）調(diào)解組織人員培訓(xùn)2-4次。
3、根據(jù)各村（居）在工作中常用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進行重點培訓(xùn)，提高依法調(diào)解水平。
4、對國家新頒布或修改的法律、法規(guī)進行培訓(xùn)。
5、每年組織人民調(diào)解員進行法律知識考試1-2次。
人民調(diào)解員回避制度調(diào)解人員有下列情形，應(yīng)當(dāng)回避：
1、調(diào)解人員是當(dāng)事人的近親屬的；
2、調(diào)解人員與乙方或雙方當(dāng)事人有利益關(guān)系，可能影響糾紛工作解決的；
3、當(dāng)事人對調(diào)解人員提出其他合理要求需要回避的。
檔案管理制度1、由專人對文件收集、整理、立卷、歸檔，保障檔案資料齊全完整。
2、嚴(yán)格執(zhí)行文件借閱制度，不得私自翻印、抄錄檔案資料。
3、認真履行檔案保密制度，研究將文件私自借閱或?qū)⑽募Y料攜帶外出參觀、探親訪友和出入公共場所。
4、對正常借閱檔案要做好登記，收回檔案要及時詳細檢查清理，做好收回時間、卷數(shù)記錄。
5、檔案管理員要加強檔案管理，做好防潮、防蛀、防盜、防火工作。
糾紛信息傳遞與反饋制度1、為科學(xué)預(yù)測、預(yù)防、疏導(dǎo)、調(diào)解民間糾紛，維護社會穩(wěn)定，特制定本制度。
2、各村（居）調(diào)解主任是各村（居）的糾紛傳遞與反饋信息員。
3、信息的傳遞分口頭、書面、電話等形式，由各村（居）信息員向調(diào)解委員會傳遞。
4、對獲取的信息，認真分析整理后，按矛盾糾紛的性質(zhì)、**緩急進行處理：
（3）對容易激化的矛盾糾紛、群體糾紛、群眾性械斗及時疏導(dǎo)，在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府避免不穩(wěn)定因素發(fā)生。
3、一般要求每年回訪一次，具體時間由承辦人自行安排；
5、回訪完畢，承辦人要在七日內(nèi)作出書面總結(jié)；
6、承辦人已回訪的各類糾紛，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會根據(jù)類別隨即抽樣進行再次回訪，回訪率不得少于10%。
2、會議形式：
3、召開會議的有關(guān)資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會主任提前兩天提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核；
4、各村居委會調(diào)解組織接到通知要準(zhǔn)時參加會議，特殊情況須向分管領(lǐng)導(dǎo)請假。
統(tǒng)計制度1、統(tǒng)計工作是人民調(diào)解委員會的一項重要工作，為了能夠及時、準(zhǔn)確地完成民間糾紛的排查、調(diào)處、統(tǒng)計，為調(diào)解工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，便于司法工作決策、部署，特制定本制度。
2、統(tǒng)計員必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成統(tǒng)計月報、季報、年報報表的上報工作。
3、統(tǒng)計員要以高度負責(zé)的狀態(tài)認真完成統(tǒng)計工作，不得虛報、瞞報、遲報，統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須要準(zhǔn)確及時。
4、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、資料要妥為保持，為經(jīng)司法行政部門的許可，有權(quán)拒絕任何單位和個人查閱、咨詢。
糾紛登記制度1、受理民間糾紛，應(yīng)有一方或雙方以口頭或書面方式申請，糾紛登記應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址及事由，并有記錄人簽名或者蓋章，注明登記日期。
2、對未經(jīng)村（居）人民調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛，應(yīng)勸說當(dāng)事人現(xiàn)通過村（居）人民調(diào)解委員會調(diào)解。
3、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策明確規(guī)定由指定部門處理的糾紛，應(yīng)告知當(dāng)事人向指定部門申請?zhí)幚怼?BR> 4、糾紛登記結(jié)束，必須向調(diào)委會主任及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并立即著手安排調(diào)解。
糾紛排查制度1、糾紛排查工作由各村（居）調(diào)解委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會的指導(dǎo)下開展工作。
2、村調(diào)委會每半月排查一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會每月排查一次3、排查以村民組為單位，以走訪的方式進行，并寫書面材料上報4、在排查過程中，對重點戶，重點人要建立檔案。
5、對排查的糾紛要進行分類、登記，按照輕重緩急的原則，進行疏導(dǎo)調(diào)處。
6、對排查中揭發(fā)出來的罪犯線索，要立即移交公安機關(guān)。
安置幫教工作職責(zé)1、制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安置幫教工作計劃和發(fā)展規(guī)劃；
2、組織實施安置幫教工作計劃；
3、檢查、監(jiān)督安置幫教工作的落實情況；
4、了解掌握安置幫教工作情況，指導(dǎo)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安置幫教工作開展；
5、研究、解決安置幫教工作中存在的問題；
6、組織開展對服刑、在叫人員及刑釋解教人員的法制教育和勞動技能培訓(xùn)；
7、做好刑釋解教人員的等級造冊；
8、創(chuàng)辦過渡性安置實體，多渠道、多形式地開展安置工作；
9、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同開展安置幫教工作；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十八
觀湖社區(qū)人民調(diào)解工作將以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，圍繞社區(qū)司法調(diào)解工作大局，認真貫徹落實市、區(qū)司法行政會議精神，大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作，維護和-諧穩(wěn)定。為此，為確保全年社區(qū)民事調(diào)解工作落到實處，鞏固，完善和提高，全面推進社會矛盾糾紛大調(diào)，特制定如下工作計劃：
1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調(diào)解信息員和居民小組組長，通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識，法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。
根據(jù)社區(qū)人員的變動及工作需要，及時調(diào)解人民調(diào)解委員會的組織成員，按時對文化程度，基本素質(zhì)以及工作積極性等方面不能適應(yīng)形式發(fā)展需要的人員進行更新，確保社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的生機和活力。
提高調(diào)解效率，通過公考，公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解，暗想調(diào)解，努力提高群眾的滿意程度。
本年度的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑，民間糾紛激化，群眾性上訪時間作為排查的工作中心，任然調(diào)防結(jié)合，充分利用社區(qū)組織和民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%以上。
社區(qū)的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論，多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗，以達到好的調(diào)解效果，計劃從五個方面入手：
1、組織社區(qū)調(diào)解信息員進行二至三次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平，加強宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展社會矛盾大調(diào)解機制建設(shè)和運行，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對照執(zhí)行。
5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求，認真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，準(zhǔn)確按時上報。
要以創(chuàng)市優(yōu)秀調(diào)解委員會為工作目標(biāo)，按照序時進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓每個細節(jié)，不輕易終止調(diào)解，使調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到98%以上。
總之，本年度調(diào)解工作要以提高居民的自身素質(zhì)為著眼點，不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展，標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)和-諧的社區(qū)人居環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十九
一、推進社區(qū)民族工作進程。20xx年，全市社區(qū)民族工作以建設(shè)團結(jié)和諧民族大家庭為目標(biāo)，立足實際，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作載體，突出重點、創(chuàng)造亮點，按照保持一個省民族團結(jié)進步示范社區(qū)，創(chuàng)建兩個省民族團結(jié)進步示范社區(qū)，培育三個民族團結(jié)進步模范社區(qū)的規(guī)劃，促進社區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有針對性地舉辦一期社區(qū)民族工作專題培訓(xùn)班，推進縣區(qū)和鎮(zhèn)(街道辦)和社區(qū)進一步深化對社區(qū)民族工作重要性的認識，大力普及宣傳民族政策法規(guī)和基本知識，加強社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)體系建設(shè)，維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益和各民族間的團結(jié)和諧，創(chuàng)新城市社區(qū)民族工作體制機制。
二、發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用。推動各縣區(qū)采取走出去、請進來等方式，加強社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗學(xué)習(xí)交流，使示范社區(qū)的好經(jīng)驗好做法廣為人知、深入人心，互相促進，共同發(fā)展。
三、豐富社區(qū)民族工作載體。積極協(xié)調(diào)各方，主動地為示范社區(qū)解決工作中存在的實際困難，幫助示范社區(qū)不斷提高民族團結(jié)進步創(chuàng)建水平。充分發(fā)揮各自載體作用進一步加大民族政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動。舉辦政策法規(guī)和民族知識有獎競賽。加強文化娛樂和體育健身活動，促進各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團結(jié)進步模范集體和個人。加強少數(shù)民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數(shù)民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步加強流動少數(shù)民族人員服務(wù)和管理工作。
四、來信來訪接待制度。
社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部要認真做好少數(shù)民族來信來訪和接待工作，將少數(shù)民族反映的情況和困難記錄在冊，并報請有關(guān)部門視情況給予幫助解決，對因各種原因不能解決的應(yīng)及時說明情況。
五、處理突發(fā)事件制度。
社區(qū)要按確保一方平安的原則，及時處理本地區(qū)由于民族、宗教問題引發(fā)的事件，要及時了解情況，掌握信息動態(tài)，配合有關(guān)部門把問題解決在萌芽狀態(tài)，盡量在社區(qū)內(nèi)予以解決。
六、雙向服務(wù)制度。
社區(qū)確立，全心全意為少數(shù)民族群眾服務(wù)的理念，實行五個心須服務(wù)。一是落實民族政策，必須服務(wù);二是利益受到重大損害，全力提供幫助支持;三是家有下崗失業(yè)的，優(yōu)先介紹優(yōu)先提供公益性崗位;四是居家養(yǎng)老全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);五是家政服務(wù)，由社區(qū)愛心服務(wù)社提供優(yōu)惠服務(wù)。積極引導(dǎo)、鼓勵少數(shù)民族參加社區(qū)志愿者服務(wù)活動，共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇一
20xx年我村人民調(diào)解工作將圍繞城東街道司法調(diào)解工作大局，大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。為確保今年我村各項民事調(diào)解工作落到實處，特制定以下工作計劃:。
1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料，積極營造全民學(xué)法氛圍。
2、組織人民調(diào)解信息員通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識、法律常識，并通過他們在廣大群眾當(dāng)中宣傳人民調(diào)解工作精神。
村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本，始終堅持急村民之所急，想村民之所想的工作原則，認真遵守民事調(diào)解工作職責(zé)，改善工作方式，提高調(diào)解效率，采用公開、公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解、暗箱操作，努力提高廣大人民群眾的滿意程度。
我村20xx年的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調(diào)解的工作重點，同時充分利用村級組織和基層民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%。
村的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論、多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗，以達到更好的調(diào)解效果，計劃從四個方面入手:。
1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進行一至二次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平，加強宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善調(diào)解信息員、村民小組長工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展村內(nèi)矛盾大調(diào)解機制建設(shè)和運行，嚴(yán)格按照《社會矛盾糾紛調(diào)解工作考核細則》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對照執(zhí)行。
20xx年要按照工作進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓細節(jié)，不輕易終止調(diào)解，使調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到98%以上。
總之，20xx年我村人民調(diào)解工作要以提高廣大村民的自身素質(zhì)為著眼點，不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展，標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)和諧融洽的人居環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇二
我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在磐安縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的指導(dǎo)幫助下，我所堅持以鄧小平理論和“_”重要思想為指針，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定為首任;以健全調(diào)解機構(gòu)為重點;以加強法制宣傳教育，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo)，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鎮(zhèn)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運行、責(zé)任追究等三方面工作，扎實構(gòu)筑大調(diào)解工作長效機制，達到預(yù)防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的，人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營造和-諧穩(wěn)定的“平安__”發(fā)揮了重要作用。
現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要作法：
(一)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機制：一是健全組織機構(gòu)。建全和完善鎮(zhèn)、村、自然村調(diào)解員三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員;目前，全鎮(zhèn)34個村全部成立調(diào)委會，107個自然村全部成立調(diào)解小組，每個自然村建立調(diào)解員或糾紛信息員，全鎮(zhèn)、村二級調(diào)委會共調(diào)整充實專、兼職調(diào)解員45人，全鎮(zhèn)已形成三級調(diào)解組織，其中34個調(diào)委會中已有17個調(diào)委會達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率為50%;二是成立鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。組建以綜治、司法、信訪為主的鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)指揮矛盾糾紛調(diào)處工作，辦公室設(shè)在綜治辦，負責(zé)日常工作。今年一季度，經(jīng)過全鎮(zhèn)各部門的共同努力，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛案件37起，其中行政調(diào)解1件，司法調(diào)解1件，人民調(diào)解35件。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機制，確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全鎮(zhèn)各基層調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛25起，成功調(diào)處25起，調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達100%。
(二)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制：1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。各村、部門從抓早、抓孝抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采勸四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，猜測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案。3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制，嚴(yán)格按照屬地治理和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或村民小組長調(diào)處;一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處;疑難糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會及時調(diào)處;跨鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室協(xié)調(diào)調(diào)處。
4、督查機制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務(wù)。5、回訪機制。堅持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。6、報告機制。各村每月向鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況(包括月報表)，排查上報要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調(diào)解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報告。7、培訓(xùn)機制。定期對鄉(xiāng)村調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)每年對各村調(diào)委會主任進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調(diào)委會成員每年不少于兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制：及時制定并下發(fā)了《__鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》及《__鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作考評細則》，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，由鎮(zhèn)綜治、紀(jì)委、組織、等部門核實后，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策。
(一)、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題：
1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩;有些單位在人事變動中，沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。
2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。目前全鎮(zhèn)34個調(diào)委會中仍有相當(dāng)部分調(diào)委會尚未達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，半數(shù)調(diào)解委員會的基本辦公用房只有1間，甚至沒有辦公用房，無法達到規(guī)范化調(diào)委會要求的最低標(biāo)準(zhǔn)。還有人民調(diào)解經(jīng)費沒有地方落實，影響了工作的開展。
3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關(guān)系引發(fā)的糾紛逐年增多，據(jù)統(tǒng)計，20__年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛11件，20__年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛32件，糾紛的增多，給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素，也使農(nóng)村一些家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴-力犯罪，虐-待婦女犯罪等等，致使農(nóng)村的社會治安中精神文明建設(shè)受到嚴(yán)重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、轉(zhuǎn)讓、出租等過程中也發(fā)生一些糾紛。據(jù)統(tǒng)計，20__年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛13件，20__年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛41件。三是村級經(jīng)濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題。由于村級經(jīng)濟實力的增強，村里修路種樹建廠房等建設(shè)工程越來越多，村干部各種開支也越來越多，權(quán)力也越來越大，因此，少數(shù)村干部有以權(quán)謀私的現(xiàn)象，經(jīng)常引發(fā)許多新的矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇三
我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在磐安縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的指導(dǎo)幫助下，我所堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指針，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定為首任;以健全調(diào)解機構(gòu)為重點;以加強法制宣傳教育，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo)，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鎮(zhèn)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運行、責(zé)任追究等三方面工作，扎實構(gòu)筑大調(diào)解工作長效機制，達到預(yù)防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的，人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營造和-諧穩(wěn)定的“平安”發(fā)揮了重要作用。
現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要作法：
(一)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機制：一是健全組織機構(gòu)。建全和完善鎮(zhèn)、村、自然村調(diào)解員三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員;目前，全鎮(zhèn)34個村全部成立調(diào)委會，107個自然村全部成立調(diào)解小組，每個自然村建立調(diào)解員或糾紛信息員，全鎮(zhèn)、村二級調(diào)委會共調(diào)整充實專、兼職調(diào)解員45人，全鎮(zhèn)已形成三級調(diào)解組織，其中34個調(diào)委會中已有17個調(diào)委會達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率為50%;二是成立鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。組建以綜治、司法、信訪為主的鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)指揮矛盾糾紛調(diào)處工作，辦公室設(shè)在綜治辦，負責(zé)日常工作。今年一季度，經(jīng)過全鎮(zhèn)各部門的共同努力，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛案件37起，其中行政調(diào)解1件，司法調(diào)解1件，人民調(diào)解35件。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機制，確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全鎮(zhèn)各基層調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛25起，成功調(diào)處25起，調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達100%。
(二)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制：1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。各村、部門從抓早、抓孝抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采勸四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，猜測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案。3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制，嚴(yán)格按照屬地治理和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或村民小組長調(diào)處;一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處;疑難糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會及時調(diào)處;跨鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室協(xié)調(diào)調(diào)處。
4、督查機制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務(wù)。5、回訪機制。堅持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。6、報告機制。各村每月向鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況(包括月報表)，排查上報要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調(diào)解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報告。7、培訓(xùn)機制。定期對鄉(xiāng)村調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)每年對各村調(diào)委會主任進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調(diào)委會成員每年不少于兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制：及時制定并下發(fā)了《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》及《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作考評細則》，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，由鎮(zhèn)綜治、紀(jì)委、組織、等部門核實后，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策。
(一)、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題：
1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩;有些單位在人事變動中，沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。
2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。目前全鎮(zhèn)34個調(diào)委會中仍有相當(dāng)部分調(diào)委會尚未達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，半數(shù)調(diào)解委員會的基本辦公用房只有1間，甚至沒有辦公用房，無法達到規(guī)范化調(diào)委會要求的最低標(biāo)準(zhǔn)。還有人民調(diào)解經(jīng)費沒有地方落實，影響了工作的開展。
3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關(guān)系引發(fā)的糾紛逐年增多，據(jù)統(tǒng)計，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛11件，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛32件，糾紛的增多，給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素，也使農(nóng)村一些家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴-力犯罪，虐-待婦女犯罪等等，致使農(nóng)村的社會治安中精神文明建設(shè)受到嚴(yán)重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、轉(zhuǎn)讓、出租等過程中也發(fā)生一些糾紛。據(jù)統(tǒng)計，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛13件，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛41件。三是村級經(jīng)濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題。由于村級經(jīng)濟實力的增強，村里修路種樹建廠房等建設(shè)工程越來越多，村干部各種開支也越來越多，權(quán)力也越來越大，因此，少數(shù)村干部有以權(quán)謀私的現(xiàn)象，經(jīng)常引發(fā)許多新的矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇四
為全面實施矛盾糾紛源頭治理，認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件，及時為群眾排憂解難，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)“平安興馬”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合興馬鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。制定本實施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實責(zé)任制為保證，進一步夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，及時有效化解社會各類矛盾糾紛，切實提升化解人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)。
由鎮(zhèn)長艾憬同志任興馬鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任，政法宣傳委員何玉成同志為副主任，成員由各職能辦公室負責(zé)人及各村(社區(qū))黨支部支部書記組成；各村（社區(qū)）調(diào)解委員會人員不少于3人。
（一）總體目標(biāo)：實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)向好。
（二）具體目標(biāo)：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊，排查率達到100%；加大調(diào)處力度，做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效，調(diào)處率100%；加大化解力度，化解成功率達95%以上；夯實基層基礎(chǔ)，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機制。
（一）明確責(zé)任主體，強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責(zé)任。
各村（居）民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。鎮(zhèn)人民政府調(diào)解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)。
（二）深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、了解群眾，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況，完善預(yù)警預(yù)測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調(diào)處工作日程，深入開展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施。
（三）完善調(diào)處化解機制，筑牢化解糾紛基礎(chǔ)防線。
綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等辦法相結(jié)合化解社會矛盾糾紛，推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
（四）建立信訪工作機制，暢通化解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)?；⑿旁L機制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調(diào)解和諧化建設(shè)為目標(biāo)，重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的綜合協(xié)調(diào)機制。
（五）建立目標(biāo)責(zé)任管理機制，為化解矛盾提供領(lǐng)導(dǎo)保證。
1.落實村（社區(qū)）黨支部書記、各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)域負責(zé)人為第一責(zé)任人的責(zé)任機制。按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格實行維護穩(wěn)定第一責(zé)任人負責(zé)制、“一票否決制”和責(zé)任追究制，提高維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。
2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結(jié)報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調(diào)處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。
3.落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預(yù)防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
4.落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調(diào)處水平。
5.落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核，納入平安建設(shè)動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢，解決問題不力，措施責(zé)任不落實或工作不力、處理不當(dāng)引發(fā)進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故的，對責(zé)任人實行責(zé)任追究，年終評優(yōu)一票否決。
1.調(diào)解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調(diào)解處理；村級調(diào)解無果或調(diào)解不服的，再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室，由鎮(zhèn)人民調(diào)解室進行調(diào)解；人民調(diào)解無果的再由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調(diào)解員或鎮(zhèn)級相關(guān)人員聯(lián)合進行調(diào)查處理；如果實在解決不了，建議引導(dǎo)走法律途徑，上訴解決。
2.調(diào)解應(yīng)注意事項。調(diào)解過程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以將私人感情及關(guān)系帶到工作中來；在調(diào)解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據(jù)、公平正義。
3.落實責(zé)任。按照“屬地管理、歸口負責(zé)”的原則，對各村（居）民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件，落實責(zé)任主體和化解責(zé)任人（即“1+1+1+3”：1名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、1名駐村干部、1名轄區(qū)民警和3名工作人員），對重點信訪人員實行專班負責(zé)，同時對相關(guān)調(diào)解責(zé)任人加強跟蹤督促，限期化解，做到案結(jié)事了。
4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務(wù)職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好，盡好自己部門的職責(zé)，做到不推諉，努力為群眾解決問題，做好接訪記錄，避免引發(fā)群眾鬧事上訪。
5.加強配合、聯(lián)動。各業(yè)務(wù)職能部門、各村之間要加強聯(lián)動，要緊密配合,如需派出所配合，由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事，要兼顧好相關(guān)群眾的切身利益，避免引起更大的矛盾糾紛。
6.加大普法宣傳教育力度,增強全民法制觀念。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調(diào)解法》的宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)，按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。
7.各村、社區(qū)、單位每月15日將矛盾糾紛和需要調(diào)解的相關(guān)信息上報到鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇五
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀和xx大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，按照“屬地管理，分級負責(zé)，誰主管，誰負責(zé)”的原則，深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。為打造平安巧報和創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
(一)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和重點工作開展人民調(diào)解工作。我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作應(yīng)該始終堅持從黨委、政府的大局出發(fā)，以大局為重，為大局服務(wù)，注重讓法律先行。同時，在黨委、政府的新政策、新舉措出臺之前，司法所應(yīng)當(dāng)進行充分的研究和預(yù)測，分析可能引發(fā)的矛盾糾紛，建立有效的預(yù)警機制，注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處，把糾紛及時化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。同時注重回訪和信息反饋工作，防止其反復(fù)，從而為中心工作和重點工作的順利推進鋪平道路。
(二)進一步加強各級調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的職能作用。我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了鎮(zhèn)調(diào)處中心和各居委會調(diào)解組織。今年將從提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力入手，加強對人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，進一步改善村調(diào)委會的工作環(huán)境，建立健全各級調(diào)委會的規(guī)章制度，進一步完善和強化調(diào)委會的檔案登記和回訪工作，真正使調(diào)委會充分發(fā)揮其職能作用。
(三)注重人民調(diào)解與法制教育相結(jié)合，深化和提升人民調(diào)解工作的成效。農(nóng)村廣大群眾法律意識普遍淡薄，很多矛盾糾紛都與群眾缺乏相關(guān)法律知識有直接或者間接的關(guān)系。加強普法宣傳教育與人民調(diào)解工作結(jié)合起來，實現(xiàn)雙贏。
(四)繼續(xù)抓好矛盾糾紛的排查力度，堅持每月一次的矛盾糾紛排查工作，將矛盾化解在基層，確保小糾紛不出居，大糾紛不出鎮(zhèn)，達到標(biāo)本兼治的目的。
(五)抓好人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，打造一支能適應(yīng)新形勢發(fā)展的人民調(diào)解員隊伍。人民調(diào)解員的工作做得是否到位直接影響到全鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作，因此抓好對基層人民調(diào)解員的培訓(xùn)和充實顯得尤為重要。進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中，提高人民調(diào)解的水平和實效。加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn)，進一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化和完善培訓(xùn)制度，真正使培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人民調(diào)解的實踐操作結(jié)合起來，使人民調(diào)解員真正能夠發(fā)揮“第一道防線”作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇六
實施方案是指對某項工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。項目實施方案也叫項目執(zhí)行方案，是指正式開始為完成某項目而進行的活動或努力工作。下面是小編為大家整理的鎮(zhèn)人民調(diào)解工作實施方案【九篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
20xx年我村人民調(diào)解工作將圍繞城東街道司法調(diào)解工作大局，大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。為確保今年我村各項民事調(diào)解工作落到實處，特制定以下工作計劃:。
1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料，積極營造全民學(xué)法氛圍。
2、組織人民調(diào)解信息員通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識、法律常識，并通過他們在廣大群眾當(dāng)中宣傳人民調(diào)解工作精神。
村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本，始終堅持急村民之所急，想村民之所想的工作原則，認真遵守民事調(diào)解工作職責(zé)，改善工作方式，提高調(diào)解效率，采用公開、公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解、暗箱操作，努力提高廣大人民群眾的滿意程度。
我村20xx年的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調(diào)解的工作重點，同時充分利用村級組織和基層民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%。
村的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論、多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗，以達到更好的調(diào)解效果，計劃從四個方面入手:。
1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進行一至二次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平，加強宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善調(diào)解信息員、村民小組長工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展村內(nèi)矛盾大調(diào)解機制建設(shè)和運行，嚴(yán)格按照《社會矛盾糾紛調(diào)解工作考核細則》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對照執(zhí)行。
20xx年要按照工作進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓細節(jié)，不輕易終止調(diào)解，使調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到98%以上。
總之，20xx年我村人民調(diào)解工作要以提高廣大村民的自身素質(zhì)為著眼點，不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展，標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)和諧融洽的人居環(huán)境。
觀湖社區(qū)人民調(diào)解工作將以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，圍繞社區(qū)司法調(diào)解工作大局，認真貫徹落實市、區(qū)司法行政會議精神，大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作，維護和-諧穩(wěn)定。為此，為確保全年社區(qū)民事調(diào)解工作落到實處，鞏固，完善和提高，全面推進社會矛盾糾紛大調(diào)，特制定如下工作計劃：
1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調(diào)解信息員和居民小組組長，通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識，法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。
根據(jù)社區(qū)人員的變動及工作需要，及時調(diào)解人民調(diào)解委員會的組織成員，按時對文化程度，基本素質(zhì)以及工作積極性等方面不能適應(yīng)形式發(fā)展需要的人員進行更新，確保社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的生機和活力。
提高調(diào)解效率，通過公考，公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解，暗想調(diào)解，努力提高群眾的滿意程度。
本年度的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑，民間糾紛激化，群眾性上訪時間作為排查的工作中心，任然調(diào)防結(jié)合，充分利用社區(qū)組織和民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%以上。
社區(qū)的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論，多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗，以達到好的調(diào)解效果，計劃從五個方面入手：
1、組織社區(qū)調(diào)解信息員進行二至三次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平，加強宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展社會矛盾大調(diào)解機制建設(shè)和運行，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對照執(zhí)行。
5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求，認真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，準(zhǔn)確按時上報。
要以創(chuàng)市優(yōu)秀調(diào)解委員會為工作目標(biāo)，按照序時進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓每個細節(jié)，不輕易終止調(diào)解，使調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到98%以上。
總之，本年度調(diào)解工作要以提高居民的自身素質(zhì)為著眼點，不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展，標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)和-諧的社區(qū)人居環(huán)境。
一、推進社區(qū)民族工作進程。20xx年，全市社區(qū)民族工作以建設(shè)團結(jié)和諧民族大家庭為目標(biāo)，立足實際，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作載體，突出重點、創(chuàng)造亮點，按照保持一個省民族團結(jié)進步示范社區(qū)，創(chuàng)建兩個省民族團結(jié)進步示范社區(qū)，培育三個民族團結(jié)進步模范社區(qū)的規(guī)劃，促進社區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有針對性地舉辦一期社區(qū)民族工作專題培訓(xùn)班，推進縣區(qū)和鎮(zhèn)(街道辦)和社區(qū)進一步深化對社區(qū)民族工作重要性的認識，大力普及宣傳民族政策法規(guī)和基本知識，加強社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)體系建設(shè)，維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益和各民族間的團結(jié)和諧，創(chuàng)新城市社區(qū)民族工作體制機制。
二、發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用。推動各縣區(qū)采取走出去、請進來等方式，加強社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗學(xué)習(xí)交流，使示范社區(qū)的好經(jīng)驗好做法廣為人知、深入人心，互相促進，共同發(fā)展。
三、豐富社區(qū)民族工作載體。積極協(xié)調(diào)各方，主動地為示范社區(qū)解決工作中存在的實際困難，幫助示范社區(qū)不斷提高民族團結(jié)進步創(chuàng)建水平。充分發(fā)揮各自載體作用進一步加大民族政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動。舉辦政策法規(guī)和民族知識有獎競賽。加強文化娛樂和體育健身活動，促進各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團結(jié)進步模范集體和個人。加強少數(shù)民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數(shù)民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步加強流動少數(shù)民族人員服務(wù)和管理工作。
四、來信來訪接待制度。
社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部要認真做好少數(shù)民族來信來訪和接待工作，將少數(shù)民族反映的情況和困難記錄在冊，并報請有關(guān)部門視情況給予幫助解決，對因各種原因不能解決的應(yīng)及時說明情況。
五、處理突發(fā)事件制度。
社區(qū)要按確保一方平安的原則，及時處理本地區(qū)由于民族、宗教問題引發(fā)的事件，要及時了解情況，掌握信息動態(tài)，配合有關(guān)部門把問題解決在萌芽狀態(tài)，盡量在社區(qū)內(nèi)予以解決。
六、雙向服務(wù)制度。
社區(qū)確立，全心全意為少數(shù)民族群眾服務(wù)的理念，實行五個心須服務(wù)。一是落實民族政策，必須服務(wù);二是利益受到重大損害，全力提供幫助支持;三是家有下崗失業(yè)的，優(yōu)先介紹優(yōu)先提供公益性崗位;四是居家養(yǎng)老全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);五是家政服務(wù)，由社區(qū)愛心服務(wù)社提供優(yōu)惠服務(wù)。積極引導(dǎo)、鼓勵少數(shù)民族參加社區(qū)志愿者服務(wù)活動，共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建工作。
近年來隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類社會矛盾日益增多，如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解組織在化解各類矛盾糾紛中主力軍作用顯得尤為重要。本年度為了將此項工作順利的開展下去，根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況，特制定如下方案：
圍繞和-諧建設(shè)新農(nóng)村，努力實現(xiàn)人民調(diào)解工作六方面具體目標(biāo)：在構(gòu)建和完善大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)上見新成效;在建立健全和規(guī)范大調(diào)解工作制度上見成效;在建立和健全大調(diào)解聯(lián)動機制上見新成效;在創(chuàng)新調(diào)解的方式、方法和保障見新成效;在不斷拓展大調(diào)解工作領(lǐng)域上見成效;在提高調(diào)解隊伍素質(zhì)上見新成效。牢牢抓住綜治中心工作平臺，把人民調(diào)解抓緊、抓實、抓好、抓出新成效，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用。
完善基層網(wǎng)絡(luò)，年初開始全面摸底后，目前全鎮(zhèn)已建立各類調(diào)委會共19個，調(diào)解工作人員共290人。健全和完善矛盾糾紛定期排查、分級調(diào)處、重大事件預(yù)警、特別防護、突發(fā)事件應(yīng)急處置、信息反愧考核考評以及監(jiān)督等機制，在上報區(qū)司法局的同時，也及時通報區(qū)政法委、信訪局，真正把人民調(diào)解工作的功能作用發(fā)揮出來。
今年我鎮(zhèn)安排對所轄農(nóng)村社區(qū)的調(diào)解人員和負責(zé)人進行為期三天的`業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高極大地提升人民調(diào)解工作在基層的權(quán)威性，也使人民調(diào)解工作獲得基層干部群眾的認同。
四、總結(jié)推廣經(jīng)驗建立情況分析反饋機制，分析民事糾紛出現(xiàn)的新情況、人民調(diào)解出現(xiàn)的新問題、排查調(diào)處遇到的新困難，及時研究措施，加強人民調(diào)解實際工作的指導(dǎo)，在工作中總結(jié)經(jīng)驗，用經(jīng)驗指導(dǎo)工作，用經(jīng)驗促進人民調(diào)解工作發(fā)展。
進一步貫徹落實人民調(diào)解“三個文件”和省、市關(guān)于人民調(diào)解工作的會議精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的作用，加大人民調(diào)解工作力度，為維護全縣社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。
（一）建立健全人民調(diào)解工作機制。完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)；健全規(guī)章制度；調(diào)整充實人民調(diào)解員隊伍；規(guī)范人民調(diào)解工作流程。
（二）加強協(xié)調(diào)人民調(diào)解投入工作。進一步完善硬件設(shè)施，改善辦公條件，合理利用人民調(diào)解工作經(jīng)費，提高人民調(diào)解員的經(jīng)費待遇。
（三）加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。加大培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)水平，促進規(guī)范操作；改革培訓(xùn)方式，變縣級培訓(xùn)為主，鎮(zhèn)級為輔，變集中輔導(dǎo)與個人自學(xué)、經(jīng)驗交流等并舉的培訓(xùn)模式。
（四）規(guī)范人民調(diào)解操作規(guī)程，提高人民調(diào)解質(zhì)量。
（五）完善跨區(qū)聯(lián)調(diào)機制的建設(shè)，積極探索新的工作模式。
（一）1月份，召開全縣人民調(diào)解工作會議，總結(jié)上一年度人民調(diào)解工作，布置本年度全縣人民調(diào)解工作（可與全縣司法行政工作會議合并召開）。
（三）3月份，組織“金寶人民調(diào)解聯(lián)調(diào)機構(gòu)”相互交流工作。
（四）4月份，舉辦全縣人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
（五）5-6月份，對全縣各鎮(zhèn)人民調(diào)解檔案卷宗開展檢查與指導(dǎo)。
（六）7月份，組織對各鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會開展疏理、整頓、調(diào)整、充實、完善、提高工作。
（七）8月份，適時開展對鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會的工作進行檢查和指導(dǎo)，完善縣級社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心基礎(chǔ)工作，確保正常規(guī)范運作。
（八）9-10月份，組織人民調(diào)解工作全面督查，迎接省市考核驗收。
一、加強民調(diào)組織建設(shè)，完善管理制度。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立為廣大人民群眾服務(wù)的思想作風(fēng)。學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強駕馭民調(diào)工作能力，建立和完善各項管理制度，使民調(diào)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。
二、深入開展群眾性的法律、法規(guī)的宣傳教育工作。利用黑板報、宣傳欄、標(biāo)語和舉辦培訓(xùn)班等多種形式組織法制宣傳教育活動，不斷提高廣大村民的法制觀念。
三、以各自然村為單位設(shè)立糾紛信息員，及時準(zhǔn)確掌握糾紛信息，做到處理糾紛果斷及時，大矛盾不出村、小矛盾不出片。防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
四、加強民調(diào)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取請進來，送出去集中學(xué)習(xí)的方式，組織對民調(diào)工作人員法律、法規(guī)知識，業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平。
五、成立幫教小組，了解掌握刑釋、解教人員情況，采取結(jié)對子幫教等多種方式，積極做好對刑釋解教人員的幫教工作。
六、定期做好對刑釋解教人員的月訪和季度考核，及時掌握思想動態(tài)，盡可能地解決他們生活中的實際困難和家庭的困難，預(yù)防重新犯罪。
為了切實抓好人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在構(gòu)建和諧社會中的“第一道防線”作用，落實司法廳提出的“有糾紛去調(diào)解，有上訪找司法”的口號，維護我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定2009年我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作計劃如下：
眼長遠、統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施的工作思路，逐步實現(xiàn)人民調(diào)解的制度化和規(guī)范化，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。
當(dāng)前和今后一個時期我鎮(zhèn)人民調(diào)解員工作的目標(biāo)是：加強組織建設(shè)，健全和規(guī)范人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，同時，加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，力爭一年內(nèi)使廣大人民調(diào)解員能夠了解自我鎮(zhèn)關(guān)于加強人民調(diào)解工作的精神，進一步掌握《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的司法解釋和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，明確人民調(diào)解工作改革的任務(wù)和要求，掌握人民調(diào)解的基本程序和方法。規(guī)范制作人民調(diào)解協(xié)議書；三年內(nèi)使廣大人民調(diào)解員普遍掌握調(diào)解一般民間糾紛常用的法律政策知識，使駐鎮(zhèn)人民調(diào)解員能夠較熟練地運用法律知識調(diào)解疑難、復(fù)雜的民間糾紛；五年內(nèi)建立一支熟悉人民調(diào)解制度、較系統(tǒng)地掌握與調(diào)解民間糾紛有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，熟練并靈活運用人民調(diào)解程序與方法，及時、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范地調(diào)解民間糾紛的人民調(diào)解員隊伍。
一、四落實”的要求，抓好調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立單獨的調(diào)解室，規(guī)范調(diào)解文書的制作。
策，把握人民調(diào)解工作的新形勢、新要求，交流人民調(diào)解工作的新經(jīng)驗、新做法，強化調(diào)解方法和技能訓(xùn)練，不斷適應(yīng)人民調(diào)解工作發(fā)展的需要。
1、建立健全組織機構(gòu)，整頓調(diào)整調(diào)解組織，抓好調(diào)解組織和隊伍建設(shè)。
2、2月對全鎮(zhèn)調(diào)委會主任、調(diào)解員集中培訓(xùn)一次，主要講授《人民調(diào)解工作基本知識》、《調(diào)解工作的方法與技巧》、《土地承包法》、《婚姻法》、《民法》等基本的法律法規(guī)知識。
第二階段具體實施階段（4—10月份）。
1、4月份爭取資金解決調(diào)委會組織建設(shè)，推動調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)。
2、6-7月份開展一次大型的矛盾糾紛排查活動。
第三階段（10月份）對我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作進行自查，并寫出自查材料。
第四階段（11月份）迎接上級的檢查驗收。
為全面實施矛盾糾紛源頭治理，認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件，及時為群眾排憂解難，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)“平安xx”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。制定本實施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實責(zé)任制為保證，進一步夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，及時有效化解社會各類矛盾糾紛，切實提升化解人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)。
由鎮(zhèn)長xx同志任xx鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任，政法宣傳委員何玉成同志為副主任，成員由各職能辦公室負責(zé)人及各村（社區(qū)）黨支部支部書記組成；各村（社區(qū)）調(diào)解委員會人員不少于x人。
（一）總體目標(biāo)：實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)向好。
（二）具體目標(biāo)：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊，排查率達到xxx%；加大調(diào)處力度，做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效，調(diào)處率xxx%；加大化解力度，化解成功率達xx%以上；夯實基層基礎(chǔ)，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機制。
（一）明確責(zé)任主體，強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責(zé)任。
各村（居）民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。鎮(zhèn)人民政府調(diào)解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)。
（二）深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、了解群眾，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況，完善預(yù)警預(yù)測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調(diào)處工作日程，深入開展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施。
（三）完善調(diào)處化解機制，筑牢化解糾紛基礎(chǔ)防線。
綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等辦法相結(jié)合化解社會矛盾糾紛，推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
（四）建立信訪工作機制，暢x解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)?；?、信訪機制規(guī)范化、信訪渠道暢x、信訪調(diào)解和諧化建設(shè)為目標(biāo)，重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的綜合協(xié)調(diào)機制。
（五）建立目標(biāo)責(zé)任管理機制，為化解矛盾提供領(lǐng)導(dǎo)保證。
1.落實村（社區(qū)）黨支部書記、各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)域負責(zé)人為第一責(zé)任人的責(zé)任機制。按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格實行維護穩(wěn)定第一責(zé)任人負責(zé)制、“一票否決制”和責(zé)任追究制，提高維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。
2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結(jié)報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調(diào)處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。
3.落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預(yù)防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
4.落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調(diào)處水平。
5落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核，納入平安建設(shè)動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢，解決問題不力，措施責(zé)任不落實或工作不力、處理不當(dāng)引發(fā)進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故的，對責(zé)任人實行責(zé)任追究，年終評優(yōu)一票否決。
1.調(diào)解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調(diào)解處理；村級調(diào)解無果或調(diào)解不服的，再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室，由鎮(zhèn)人民調(diào)解室進行調(diào)解；人民調(diào)解無果的再由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調(diào)解員或鎮(zhèn)級相關(guān)人員聯(lián)合進行調(diào)查處理；如果實在解決不了，建議引導(dǎo)走法律途徑，上訴解決。
2.調(diào)解應(yīng)注意事項。調(diào)解過程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以將私人感情及關(guān)系帶到工作中來；在調(diào)解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據(jù)、公平正義。
3.落實責(zé)任。按照“屬地管理、歸口負責(zé)”的原則，對各村（居）民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件，落實責(zé)任主體和化解責(zé)任人（即“x+x+x+x”：x名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、x名駐村干部、x名轄區(qū)民警和x名工作人員），對重點信訪人員實行專班負責(zé)，同時對相關(guān)調(diào)解責(zé)任人加強跟蹤督促，限期化解，做到案結(jié)事了。
4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務(wù)職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好，盡好自己部門的職責(zé)，做到不推諉，努力為群眾解決問題，做好接訪記錄，避免引發(fā)群眾鬧事上訪。
5.加強配合、聯(lián)動。各業(yè)務(wù)職能部門、各村之間要加強聯(lián)動，要緊密配合，如需派出所配合，由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事，要兼顧好相關(guān)群眾的切身利益，避免引起更大的矛盾糾紛。
6.加大普法宣傳教育力度，增強全民法制觀念。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調(diào)解法》的宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)，按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。
7.各村、社區(qū)、單位每月xx日將矛盾糾紛和需要調(diào)解的相關(guān)信息上報到鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室。
圍繞以人為本，科學(xué)發(fā)展的思路，堅持“預(yù)防為主”的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會矛盾糾紛的激化，維護人民群眾的合法權(quán)益，維護全村的穩(wěn)定。
小事矛盾調(diào)解不出組，大事矛盾化解不出村，準(zhǔn)確無誤處理好各種突發(fā)事件，確保我村大局的穩(wěn)定，爭創(chuàng)村級先進調(diào)委會。
20--年1月1正式實施的《人民調(diào)解法》，是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范人民調(diào)解工作的法律。它的頒布在我國人民調(diào)解制度和人民調(diào)解事業(yè)發(fā)展具有重要而深遠的意義。今年是《人民調(diào)解法》頒布實施的第4年，加大對《人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)宣傳活動是做好人民調(diào)解工作的重要環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)宣傳要結(jié)合典型的調(diào)解個案與有針對性地開展普法依法治理活動結(jié)合起來，教育引導(dǎo)人民群眾依法解決矛盾糾紛，依法表達和滿足自己的訴求，依法維護自身的合法權(quán)益。我們要結(jié)合實際，把學(xué)習(xí)貫徹實施《人民調(diào)解法》作為重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，利用人民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，提高人民調(diào)解的社會知曉率，為實施好《人民調(diào)解法》營造良好氛圍。
四
建立人民調(diào)解工作新機制，及時避免矛盾激化顯得尤為重要。加強人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，完善糾紛調(diào)處機制是維護穩(wěn)定的重要措施。把人民調(diào)解工作納入村兩委工作議事日程，定期聽取匯報、調(diào)查研究、解決問題，把人民調(diào)解工作做深、做細、做扎實。調(diào)解組織主要從以下幾個方面來完善組織和制度建設(shè)：
1、人民調(diào)解組織要做到調(diào)解組織、工作制度的合法化和規(guī)范化。嚴(yán)格按照《人民調(diào)解法》的相關(guān)規(guī)定，進一步完善和鞏固村人民調(diào)解小組，總支書記王昌喻兼任基層人民調(diào)解工作組長。發(fā)現(xiàn)矛盾和激化案件、糾風(fēng)時必須先由村民組調(diào)解小組進行調(diào)解，調(diào)解未果時應(yīng)出具調(diào)解說明，及時逐級報告并進入調(diào)解現(xiàn)場，使人民調(diào)解隨時保持良好的工作運行機制；進一步落實好人民調(diào)解員的選聘和調(diào)解辦案補貼；進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中，提高人民調(diào)解的水平和實效。
2、強化“大調(diào)解”格局下的“三調(diào)聯(lián)動”工作職能，建立健全矛盾糾紛排查預(yù)警、矛盾糾紛調(diào)處、重大矛盾糾紛和群體性事件快速反應(yīng)、矛盾糾紛調(diào)處過錯責(zé)任追究等長效機制，認真做好社會熱點、難點矛盾糾紛、涉及民生問題矛盾糾紛，糾紛特別是經(jīng)濟領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛的排查化解工作，主動預(yù)防和妥善調(diào)處由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件，成功解決一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”等社會矛盾積案。
3、抓好人民調(diào)解員的選任培訓(xùn)工作，打造一支能適應(yīng)新形勢發(fā)展的人民調(diào)解員隊伍。要進一步健全落實人民調(diào)解員選聘制度，進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵從事過與法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中。年內(nèi)，在全村范圍內(nèi)組織人員參加人民調(diào)解員培訓(xùn)班，加強基層人民調(diào)解組織和調(diào)解員的學(xué)習(xí)與交流，同時還要規(guī)范化制作人民調(diào)解案卷，提高調(diào)解協(xié)議書等法律文書的質(zhì)量。認真做好人民調(diào)解工作的各類臺帳，注意收集人民調(diào)解工作的所有資料，及時做好資料的存檔、上報和認真制做案件卷宗。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人民調(diào)解工作，對于反映強烈、涉及面廣、性質(zhì)嚴(yán)重的問題，要親自接待，聽取意見，親自組織有關(guān)人員進行排查。建立首問負責(zé)制，防止出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。對于出了問題不及時處理，相互扯皮造成越級上訪的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、端正態(tài)度，擺正位置。對調(diào)解工作要滿腔熱情，對當(dāng)事人要態(tài)度親切，調(diào)解人員要擺正位置，認真聽取群眾反映，切實做好調(diào)處理工作。對反映的問題要及時組織調(diào)查，爭取一次性處理到位，不留后遺癥；對一時難以解決的，要講明情況，做耐心的說明解釋工作，爭取得理解和信任。
3、查處到位，及時回訪。對反映的問題要及時調(diào)查、處理，并做好信息反饋工作，使其心服口服，自動息訪。
4、宣傳引導(dǎo)，依法調(diào)解。要大力宣傳黨的方針、政策，宣傳《人民調(diào)解法》，教育群眾增強法制觀念，引導(dǎo)群眾依法信訪。
5、做好糾紛排查工作。每季度排查一次，每月5日前上報矛盾糾紛排查表；遇有特殊情況和要求則應(yīng)隨時進行排查。排查時要根據(jù)當(dāng)時環(huán)境確定排查重點，做到重點村、重點人、重點戶、重點事掌握準(zhǔn)確，及時疏通調(diào)解，防止矛盾糾紛激化。
20xx年是“五五普法”的第五年，結(jié)合社區(qū)實際，在“五五普法”和經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，圍繞深化創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題，深入開展法制宣傳教育，努力提高社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領(lǐng)域的法治化水平。為此，特制定20xx年普法宣傳日如下：
社區(qū)要把法制宣傳列入重要的議事日程，要有年度計劃和檢查總結(jié)。要建立和調(diào)整工作小組，堅持社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，同時把社區(qū)工作指導(dǎo)員作為參與和指導(dǎo)社區(qū)普法工作的重點，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使之成為普法宣傳骨干，成為推動社區(qū)普法宣傳教育的排頭兵。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴大宣傳內(nèi)容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內(nèi)容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標(biāo)語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統(tǒng)手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學(xué)習(xí)《行政許可法》《物權(quán)法》等法律、法規(guī)。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結(jié)合教育部門的計劃。
5、加強企業(yè)和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產(chǎn)法》、《流動人口管理條例》、《消防法》等內(nèi)容。
6、完善以會代訓(xùn)制度，加強法制宣傳骨干的培訓(xùn)工作。
7、積極開展與平安創(chuàng)建相關(guān)的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識，促進全鎮(zhèn)依法治理工作，把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、加強檢查，抓好督促落實。
1、落實普法經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?，確保“普法宣傳”工作和依法治理工作順利開展。
2、建立健全各項制度措施，規(guī)范臺帳資料，做到年度有計劃、半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。
3、強化依法行政，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇七
為全面實施矛盾糾紛源頭治理，認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件，及時為群眾排憂解難，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)“平安**”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合**鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。制定本實施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實責(zé)任制為保證，進一步夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，及時有效化解社會各類矛盾糾紛，切實提升化解人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)。
由鎮(zhèn)長**同志任**鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任，政法宣傳委員何玉成同志為副主任，成員由各職能辦公室負責(zé)人及各村（社區(qū)）黨支部支部書記組成；各村（社區(qū)）調(diào)解委員會人員不少于x人。
（一）總體目標(biāo)：實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)向好。
（二）具體目標(biāo)：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊，排查率達到**x%；加大調(diào)處力度，做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效，調(diào)處率**x%；加大化解力度，化解成功率達**%以上；夯實基層基礎(chǔ)，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機制。
（一）明確責(zé)任主體，強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責(zé)任。
各村（居）民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。鎮(zhèn)人民政府調(diào)解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)。
（二）深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、了解群眾，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況，完善預(yù)警預(yù)測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調(diào)處工作日程，深入開展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施。
（三）完善調(diào)處化解機制，筑牢化解糾紛基礎(chǔ)防線。
綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等辦法相結(jié)合化解社會矛盾糾紛，推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
（四）建立信訪工作機制，暢x解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)?；?、信訪機制規(guī)范化、信訪渠道暢x、信訪調(diào)解和諧化建設(shè)為目標(biāo)，重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的綜合協(xié)調(diào)機制。
（五）建立目標(biāo)責(zé)任管理機制，為化解矛盾提供領(lǐng)導(dǎo)保證。
1.落實村（社區(qū)）黨支部書記、各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)域負責(zé)人為第一責(zé)任人的責(zé)任機制。按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格實行維護穩(wěn)定第一責(zé)任人負責(zé)制、“一票否決制”和責(zé)任追究制，提高維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。
2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結(jié)報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調(diào)處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。
3.落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預(yù)防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
4.落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調(diào)處水平。
5落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核，納入平安建設(shè)動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢，解決問題不力，措施責(zé)任不落實或工作不力、處理不當(dāng)引發(fā)進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故的，對責(zé)任人實行責(zé)任追究，年終評優(yōu)一票否決。
1.調(diào)解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調(diào)解處理；村級調(diào)解無果或調(diào)解不服的，再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室，由鎮(zhèn)人民調(diào)解室進行調(diào)解；人民調(diào)解無果的再由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調(diào)解員或鎮(zhèn)級相關(guān)人員聯(lián)合進行調(diào)查處理；如果實在解決不了，建議引導(dǎo)走法律途徑，上訴解決。
2.調(diào)解應(yīng)注意事項。調(diào)解過程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以將私人感情及關(guān)系帶到工作中來；在調(diào)解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據(jù)、公平正義。
3.落實責(zé)任。按照“屬地管理、歸口負責(zé)”的原則，對各村（居）民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件，落實責(zé)任主體和化解責(zé)任人（即“x+x+x+x”：x名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、x名駐村干部、x名轄區(qū)民警和x名工作人員），對重點信訪人員實行專班負責(zé)，同時對相關(guān)調(diào)解責(zé)任人加強跟蹤督促，限期化解，做到案結(jié)事了。
4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務(wù)職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好，盡好自己部門的職責(zé)，做到不推諉，努力為群眾解決問題，做好接訪記錄，避免引發(fā)群眾鬧事上訪。
5.加強配合、聯(lián)動。各業(yè)務(wù)職能部門、各村之間要加強聯(lián)動，要緊密配合，如需派出所配合，由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事，要兼顧好相關(guān)群眾的切身利益，避免引起更大的矛盾糾紛。
6.加大普法宣傳教育力度，增強全民法制觀念。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調(diào)解法》的宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)，按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。
7.各村、社區(qū)、單位每月**日將矛盾糾紛和需要調(diào)解的相關(guān)信息上報到鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇八
人民調(diào)解作為解決人民群眾內(nèi)部矛盾糾紛的一種有效手段,形成在解放區(qū)時期,經(jīng)過建國和改革開放多年的發(fā)展,近年來在解決矛盾糾紛和維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了極大的作用。今天本站小編給大家整理了上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。
在街道綜治辦的正確指導(dǎo)下，我社區(qū)調(diào)解工作形成了以完善制度，提升隊伍工作能力為主要內(nèi)容的做法，取得了一定成效。全年共調(diào)解矛盾糾紛23件，調(diào)處成功23件，調(diào)處成功率100%，建立調(diào)解卷宗20份，履行率100%?，F(xiàn)將我社區(qū)今年的人民調(diào)解工作開展情況回報如下：
一、堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時，社區(qū)調(diào)委會能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)擴大，并主動介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。例如“雪蓮花”餐館擾民事件，從前期的居民不滿發(fā)展到聚集準(zhǔn)備上訪，短短幾天里我社區(qū)調(diào)委會高度重視，收集民意，協(xié)調(diào)部門，召開座談會，溝通關(guān)系，最后協(xié)同環(huán)保局完善處理事件，居民反映比較滿意。
三、有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一部分鄰里、遺產(chǎn)糾紛中，因為調(diào)解協(xié)議的履行是一個不定期的過程，所以我們一直注重調(diào)解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對不全面履行或不履行協(xié)議的，說服教育當(dāng)事人，督促其履行協(xié)議。
四、多措并舉，提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是積極參加各類培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等形式豐富知識，提高業(yè)務(wù)能力;二是調(diào)解工作人員之間加強經(jīng)驗交流，互相借鑒學(xué)習(xí)工作中的。
心得體會。
;三是總結(jié)調(diào)解心得，每當(dāng)調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后，要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗，查找不足;四是分析、預(yù)測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢，做到調(diào)解工作有的放矢。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)，提高調(diào)委會的工作能力。社區(qū)調(diào)委會是化解矛盾，維護社會穩(wěn)定的第一道防線。我社區(qū)成立了以社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為骨干的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對于各類矛盾糾紛和突出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過問，定期分析研究，及時解決。
六、充分調(diào)動各樓棟長、老黨員的積極性，從居民利益出發(fā)，主動調(diào)處發(fā)現(xiàn)各類糾紛隱患，摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧，不安定因素。認真進行分析研究，并爭取積極措施，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外。使矛盾解決在基層，有效促進了社區(qū)和諧建設(shè)，維護了社區(qū)安定團結(jié)。
xx鄉(xiāng)調(diào)委會在縣局黨組和xx鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民調(diào)解員的共同努力下，為維護xx鄉(xiāng)的全面穩(wěn)定，發(fā)揮了人民調(diào)解委員會應(yīng)有的作用，取得了較好的工作成效。截至目前，全鄉(xiāng)共排查出各類矛盾糾紛371起，涉及人數(shù)420余人，調(diào)處371起，調(diào)解成功369起，履行369起，其中司法所直接參與指導(dǎo)調(diào)處復(fù)雜疑難糾紛66起，調(diào)處率達100%，調(diào)處成功率99%，履行率100%，為當(dāng)事人挽回各類經(jīng)濟損失300余萬元，未發(fā)生一起因調(diào)處不及時導(dǎo)致的民轉(zhuǎn)刑和上訪事件，確保了轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、完善工作機制，落實工作責(zé)任制。
一是建立健全矛盾糾紛預(yù)警機制。村(社區(qū))相應(yīng)建立健全了預(yù)警機制，形成信息員、村(居)民小組、村調(diào)委會、鄉(xiāng)四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心指導(dǎo)村(社區(qū))調(diào)處中心、村(社區(qū))調(diào)委會每月進行一次糾紛排查，重大節(jié)日和敏感期必須及時排查，并將排查結(jié)果報區(qū)調(diào)處中心。預(yù)警信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭，隨時上報，并在第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處，并及時通過信息渠道向上級報告，切實防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評機制。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心明確了主要考評考核標(biāo)準(zhǔn)，把大調(diào)解的各項指標(biāo)進行細化分解，進行量化考評考核。三是落實社會矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。各單位對屬于本轄門調(diào)處的矛盾糾紛，要切實負起責(zé)任，及時化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會，達到小糾紛不出組、一般糾紛不出組、大糾紛不出村(社區(qū))、疑難糾紛不出鄉(xiāng)。四是實行首問責(zé)任制。對群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛，實行首問責(zé)任制，不管找到那個部門都應(yīng)熱情接待、主動受理，然后轉(zhuǎn)交責(zé)任部門調(diào)處，切實防止矛盾激化。五是建立領(lǐng)導(dǎo)接待、包案制度。鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級都確定了領(lǐng)導(dǎo)接待日。鄉(xiāng)定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，村(社區(qū))每月排出處理糾紛值班表，黨政領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實行包案處理，負責(zé)包案的領(lǐng)導(dǎo)要一包到底，親自處理，直至息訴停訪。
二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。
一是統(tǒng)一制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心及人民調(diào)解委會統(tǒng)一建立了重大糾紛快報、重大糾紛(社情)匯總分析;重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦等制度;各調(diào)委會統(tǒng)一建立健全工作責(zé)任、例會、學(xué)習(xí)、考評、業(yè)務(wù)登記、培訓(xùn)、統(tǒng)計、檔案管理等八項內(nèi)部管理制度;完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務(wù)臺帳。二是統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在“大調(diào)解”工作整個過程中，從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作。
協(xié)議書。
到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度并嚴(yán)格運作程序克服工作中隨意性堅決做到既重視實體上的合法規(guī)范又重視程序上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各調(diào)委會組成人員實行選舉與聘用相結(jié)合并報司法所審查、備案;司法所負責(zé)培訓(xùn)調(diào)委會主任3月22日至23日舉辦了全鄉(xiāng)基層調(diào)解員培訓(xùn)班參訓(xùn)人員11名;同時下發(fā)了文件對基層調(diào)解員進行目標(biāo)管理、量化考核、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實獎懲。四是統(tǒng)一調(diào)解中心和調(diào)解室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)中心必須要有辦公室、調(diào)解室、檔案室。調(diào)解室必須要在20平方米以上并有明顯標(biāo)志;全鄉(xiāng)統(tǒng)一了上墻公示欄。從而使鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)得到了加強使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動各方的調(diào)處機構(gòu)和工作平臺。
三、集中開展了調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和送法上門活動。
20xx年6月30日，是全鄉(xiāng)召開黨員干部述職。
述廉報告。
會的日子，各村黨支部書記都有參加。借此機會，司法所所長譚支坤對參會的村支書記兼各村調(diào)委會主任在會后進行了一次簡短的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對人民調(diào)解的相關(guān)推介技巧以及文書的制作進行了講解，調(diào)解員認真聽完課后都表示受益匪淺，期望上級多提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)書籍和培訓(xùn)機會。20xx年12月10日，司法所工作人員廖兆鋒會同鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦來到太和街村各治安中心戶長家宣傳《條例》，并圍繞該村人民調(diào)解工作實際，將人民調(diào)解知識和維護社會和諧穩(wěn)定的有關(guān)政策、法律規(guī)定進行了宣傳。隨后又到三道巖、三岔溝、陽坡村委會具體檢查指導(dǎo)了各村人民調(diào)解工作臺帳建設(shè)、檔案和人民調(diào)解協(xié)議書制作工作。6月27日，司法所干警譚支坤又專程來到建始孫家灣煤礦宣傳《工傷保險條例》，在現(xiàn)場走訪中發(fā)現(xiàn)該煤礦一起煤礦工傷事故賠償糾紛一直沒有解決，民工晏正成很著急，司法所工作人員了解相關(guān)情況后，在當(dāng)事人同意的情況下主持了調(diào)解，通過現(xiàn)場及時有效的調(diào)解，礦方同意一次性賠償民工晏正成320xx元人民幣，雙方終于握手言和。
四、堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的人民調(diào)解工作方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性和主力軍作用。
通過深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧，不安定因素。認真進行分析研究，并爭取積極措施，集中開展調(diào)處工作，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外，最大限度的增加社會和諧因素，最大限度減少不和諧因素。我們加強調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力培訓(xùn)人民調(diào)解員;切實抓好月排查制度，采取“分級負責(zé)，歸口管理”的方法;‘總結(jié)工作經(jīng)驗、探求工作方法，在全鄉(xiāng)大力推行“流動庭式調(diào)解”;新建警司聯(lián)合庭、“訴前調(diào)解”等模式和措施，使矛盾在萌芽狀態(tài)就能得到及時解決，降低當(dāng)事人的訴訟成本，使矛盾解決在基層，有效促進了全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。
目前，人民調(diào)解已成為鄉(xiāng)人民政府解決矛盾糾紛的重要手段，司法所及各人民調(diào)解委員會成為xx鄉(xiāng)化解信訪糾紛的一個重要平臺。我們將進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》，認真調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，因地制宜，推廣好經(jīng)驗、好做法，把我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作推向一個新臺階，為創(chuàng)建“平安”做出新的貢獻。
我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在磐安縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的指導(dǎo)幫助下，我所堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指針，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定為首任;以健全調(diào)解機構(gòu)為重點;以加強法制宣傳教育，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo)，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鎮(zhèn)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運行、責(zé)任追究等三方面工作，扎實構(gòu)筑大調(diào)解工作長效機制，達到預(yù)防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的，人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營造和-諧穩(wěn)定的“平安”發(fā)揮了重要作用。
現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要作法：
(一)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機制：一是健全組織機構(gòu)。建全和完善鎮(zhèn)、村、自然村調(diào)解員三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員;目前，全鎮(zhèn)34個村全部成立調(diào)委會，107個自然村全部成立調(diào)解小組，每個自然村建立調(diào)解員或糾紛信息員，全鎮(zhèn)、村二級調(diào)委會共調(diào)整充實專、兼職調(diào)解員45人，全鎮(zhèn)已形成三級調(diào)解組織，其中34個調(diào)委會中已有17個調(diào)委會達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率為50%;二是成立鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。組建以綜治、司法、信訪為主的鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)指揮矛盾糾紛調(diào)處工作，辦公室設(shè)在綜治辦，負責(zé)日常工作。今年一季度，經(jīng)過全鎮(zhèn)各部門的共同努力，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛案件37起，其中行政調(diào)解1件，司法調(diào)解1件，人民調(diào)解35件。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機制，確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全鎮(zhèn)各基層調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛25起，成功調(diào)處25起，調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達100%。
(二)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制：1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。各村、部門從抓早、抓孝抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采勸四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，猜測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案。3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制，嚴(yán)格按照屬地治理和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或村民小組長調(diào)處;一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處;疑難糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會及時調(diào)處;跨鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室協(xié)調(diào)調(diào)處。
4、督查機制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務(wù)。5、回訪機制。堅持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。6、報告機制。各村每月向鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況(包括月報表)，排查上報要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調(diào)解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報告。7、培訓(xùn)機制。定期對鄉(xiāng)村調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)每年對各村調(diào)委會主任進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調(diào)委會成員每年不少于兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制：及時制定并下發(fā)了《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》及《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作考評細則》，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，由鎮(zhèn)綜治、紀(jì)委、組織、等部門核實后，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策。
(一)、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題：
1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩;有些單位在人事變動中，沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。
2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。目前全鎮(zhèn)34個調(diào)委會中仍有相當(dāng)部分調(diào)委會尚未達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，半數(shù)調(diào)解委員會的基本辦公用房只有1間，甚至沒有辦公用房，無法達到規(guī)范化調(diào)委會要求的最低標(biāo)準(zhǔn)。還有人民調(diào)解經(jīng)費沒有地方落實，影響了工作的開展。
3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關(guān)系引發(fā)的糾紛逐年增多，據(jù)統(tǒng)計，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛11件，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛32件，糾紛的增多，給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素，也使農(nóng)村一些家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴-力犯罪，虐-待婦女犯罪等等，致使農(nóng)村的社會治安中精神文明建設(shè)受到嚴(yán)重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、轉(zhuǎn)讓、出租等過程中也發(fā)生一些糾紛。據(jù)統(tǒng)計，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛13件，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛41件。三是村級經(jīng)濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題。由于村級經(jīng)濟實力的增強，村里修路種樹建廠房等建設(shè)工程越來越多，村干部各種開支也越來越多，權(quán)力也越來越大，因此，少數(shù)村干部有以權(quán)謀私的現(xiàn)象，經(jīng)常引發(fā)許多新的矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇九
一、推進社區(qū)民族工作進程。20**年，全市社區(qū)民族工作以建設(shè)團結(jié)和諧民族大家庭為目標(biāo)，立足實際，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作載體，突出重點、創(chuàng)造亮點，按照保持一個省民族團結(jié)進步示范社區(qū)，創(chuàng)建兩個省民族團結(jié)進步示范社區(qū)，培育三個民族團結(jié)進步模范社區(qū)的規(guī)劃，促進社區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有針對性地舉辦一期社區(qū)民族工作專題培訓(xùn)班，推進縣區(qū)和鎮(zhèn)(街道辦)和社區(qū)進一步深化對社區(qū)民族工作重要性的認識，大力普及宣傳民族政策法規(guī)和基本知識，加強社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)體系建設(shè)，維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益和各民族間的團結(jié)和諧，創(chuàng)新城市社區(qū)民族工作體制機制。
二、發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用。推動各縣區(qū)采取走出去、請進來等方式，加強社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗學(xué)習(xí)交流，使示范社區(qū)的好經(jīng)驗好做法廣為人知、深入人心，互相促進，共同發(fā)展。
三、豐富社區(qū)民族工作載體。積極協(xié)調(diào)各方，主動地為示范社區(qū)解決工作中存在的實際困難，幫助示范社區(qū)不斷提高民族團結(jié)進步創(chuàng)建水平。充分發(fā)揮各自載體作用進一步加大民族政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動。舉辦政策法規(guī)和民族知識有獎競賽。加強文化娛樂和體育健身活動，促進各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團結(jié)進步模范集體和個人。加強少數(shù)民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數(shù)民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步加強流動少數(shù)民族人員服務(wù)和管理工作。
四、來信來訪接待制度。
社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部要認真做好少數(shù)民族來信來訪和接待工作，將少數(shù)民族反映的情況和困難記錄在冊，并報請有關(guān)部門視情況給予幫助解決，對因各種原因不能解決的應(yīng)及時說明情況。
五、處理突發(fā)事件制度。
社區(qū)要按確保一方平安的原則，及時處理本地區(qū)由于民族、宗教問題引發(fā)的事件，要及時了解情況，掌握信息動態(tài)，配合有關(guān)部門把問題解決在萌芽狀態(tài)，盡量在社區(qū)內(nèi)予以解決。
六、雙向服務(wù)制度。
社區(qū)確立，全心全意為少數(shù)民族群眾服務(wù)的理念，實行五個心須服務(wù)。一是落實民族政策，必須服務(wù);二是利益受到重大損害，全力提供幫助支持;三是家有下崗失業(yè)的，優(yōu)先介紹優(yōu)先提供公益性崗位;四是居家養(yǎng)老全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);五是家政服務(wù)，由社區(qū)愛心服務(wù)社提供優(yōu)惠服務(wù)。積極引導(dǎo)、鼓勵少數(shù)民族參加社區(qū)志愿者服務(wù)活動，共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十
20xx年是“五五普法”的第五年，結(jié)合社區(qū)實際，在“五五普法”和經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，圍繞深化創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題，深入開展法制宣傳教育，努力提高社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領(lǐng)域的法治化水平。為此，特制定20xx年普法宣傳日如下：
社區(qū)要把法制宣傳列入重要的議事日程，要有年度計劃和檢查總結(jié)。要建立和調(diào)整工作小組，堅持社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，同時把社區(qū)工作指導(dǎo)員作為參與和指導(dǎo)社區(qū)普法工作的重點，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使之成為普法宣傳骨干，成為推動社區(qū)普法宣傳教育的排頭兵。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴大宣傳內(nèi)容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內(nèi)容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標(biāo)語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統(tǒng)手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學(xué)習(xí)《行政許可法》《物權(quán)法》等法律、法規(guī)。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結(jié)合教育部門的計劃。
5、加強企業(yè)和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產(chǎn)法》、《流動人口管理條例》、《消防法》等內(nèi)容。
6、完善以會代訓(xùn)制度，加強法制宣傳骨干的培訓(xùn)工作。
7、積極開展與平安創(chuàng)建相關(guān)的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識，促進全鎮(zhèn)依法治理工作，把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、加強檢查，抓好督促落實。
1、落實普法經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?，確?！捌辗ㄐ麄鳌惫ぷ骱鸵婪ㄖ卫砉ぷ黜樌_展。
2、建立健全各項制度措施，規(guī)范臺帳資料，做到年度有計劃、半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。
3、強化依法行政，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十一
邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分，化解邊界矛盾糾紛，是時代賦予司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織義不容辭的責(zé)任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作第一屆年會。為貫徹落實此次年會和兩省司法廳《關(guān)于加強邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神，全面推進我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定實施方案如下：
在邊界地區(qū)各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作作為平安建設(shè)的重要組成部分納入總體規(guī)劃，制定具體目標(biāo)，明確相關(guān)任務(wù)。通過建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機關(guān)、人民調(diào)解組織各司其職、密切配合，邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機制，采取積極預(yù)防、快速調(diào)處等各種行之有效措施，從源頭上預(yù)防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生，把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定，促進邊界地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（一）建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織運行情況進行一次調(diào)查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的，要主動與毗鄰單位溝通，盡快建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）的三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)，尤其要抓好縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè)。
1.接邊縣（市、區(qū)）建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會。重點研究、部署和推動聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的全面展開，協(xié)調(diào)和協(xié)助調(diào)處跨界糾紛。
2.接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會。實行主任輪值制度，具體負責(zé)跨界矛盾糾紛的調(diào)處工作和調(diào)委會的日常工作，并管理、指導(dǎo)村居（社區(qū)）聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織開展工作。
3.村居（社區(qū)）建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會駐村（社區(qū)）調(diào)解小組。主要是及時化解糾紛和隱患，隨時溝通雙邊情況，向上一級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織移交案件、匯報工作。
（二）建立健全聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制。邊界各級司法行政部門要密切配合，互相支持，建立健全綜合配套、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制，最大限度地發(fā)揮各級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的作用和效能。
1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點，針對不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛，加強聯(lián)合排查，村居（社區(qū)）每半月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月排查一次，縣（市區(qū)）每季度排查一次，并做好矛盾糾紛排查分析報告。雙邊做到同部署、同調(diào)度、同開展、同預(yù)警。
2.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動平臺，建立對接機制，對聯(lián)合調(diào)處邊界矛盾糾紛實行相對統(tǒng)一的調(diào)度和管理。適時組織開展專項聯(lián)動調(diào)處活動，落實長效機制，在接邊部位真正做到調(diào)處一批，防范一片。針對傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農(nóng)忙時節(jié)等敏感時段共同進行重點防控，提前介入，有針對性地解決實際問題。
3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作聯(lián)誼交流機制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書，毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調(diào)解組織要通過建立年會、聯(lián)誼會議制度等途徑，定期召開會議或相互走訪，加強溝通，交流感情，促進協(xié)作，增強團結(jié)。
4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網(wǎng)共享機制。要通過建立qq群、視頻對接交流系統(tǒng)、互送信息簡報等方式，實現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網(wǎng)共享，確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作“聯(lián)得緊，推得動”。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）司法局要高度重視，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作列入議事日程，擺在重要位置，實施“一把手”工程，加大組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持，努力解決工作中的實際困難和問題，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、工作保障到位。
（二）全面推進。各縣（市、區(qū)）要積極主動與毗鄰單位對接聯(lián)絡(luò)，建立相應(yīng)對接聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織，穩(wěn)妥開展邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。無省界的其他各縣（區(qū)），要結(jié)合本地實際，參照邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)的做法和要求，研究制定實施方案，主動部署開展跨市、縣（市、區(qū)）邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。各縣（市、區(qū)）要在20xx年9月底前完成三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，并于10月10日前將有關(guān)情況報市局基層科。各縣（市、區(qū)）要每季度綜合上報跨省、市、縣邊界矛盾糾紛的排查預(yù)防、聯(lián)合調(diào)處情況以及調(diào)解的各類糾紛案例，每半年上報工作小結(jié)，每年12月10日前上報全年工作總結(jié)。
（三）督查考核。各縣（市、區(qū)）要加強對邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的督查考核，明確工作責(zé)任，落實獎懲措施，把解決邊界矛盾糾紛、創(chuàng)建平安邊界工作情況和實際效果與責(zé)任人的政績、晉級和獎懲等緊密掛鉤。
關(guān)于社區(qū)黨員活動方案精選。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十二
2012年觀湖社區(qū)人民調(diào)解工作將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞社區(qū)司法調(diào)解工作大局，認真貫徹落實市、區(qū)司法行政會議精神，大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作，維護和諧穩(wěn)定。為此，為確保全年社區(qū)民事調(diào)解工作落到實處，鞏固，完善和提高，全面推進社會矛盾糾紛大調(diào)，特制定如下工作計劃：
一、加強法制宣傳教育
1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調(diào)解信息員和居民小組組長，通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識，法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。
二、完善組織機構(gòu)，及時調(diào)解和充實調(diào)解力量
根據(jù)社區(qū)人員的變動及工作需要，及時調(diào)解人民調(diào)解委員會的組織成員，按時對文化程度，基本素質(zhì)以及工作積極性等方面不能適應(yīng)形式發(fā)展需要的人員進行更新，確保社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的生機和活力。
三、更新機制制度，提高調(diào)解效率
提高調(diào)解效率，通過公考，公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解，暗想調(diào)解，努力提高群眾的滿意程度。
四、突出工作重點，確保目標(biāo)到位
本年度的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑，民間糾紛激化，群眾性上訪時間作為排查的工作中心，任然調(diào)防結(jié)合，充分利用社區(qū)組織和民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%以上。
五、創(chuàng)新工作方法，提高工作水平
社區(qū)的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論，多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗，以達到好的調(diào)解效果，計劃從五個方面入手：
1、組織社區(qū)調(diào)解信息員進行二至三次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平，加強宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展社會矛盾大調(diào)解機制建設(shè)和運行，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對照執(zhí)行。
5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求，認真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，準(zhǔn)確按時上報。
六、對照標(biāo)準(zhǔn)，努力爭創(chuàng)優(yōu)秀調(diào)解委員會
2012年要以創(chuàng)市優(yōu)秀調(diào)解委員會為工作目標(biāo)，按照序時進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓每個細節(jié)，不輕易終止調(diào)解，使調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到98%以上。
總之，本年度調(diào)解工作要以提高居民的自身素質(zhì)為著眼點，不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展，標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)和諧的社區(qū)人居環(huán)境。
觀湖社區(qū)
2012年1月4日
xxx
民調(diào)工作即將開始，為進一步提高轄區(qū)居民群眾的滿意度，增強服務(wù)群眾工作的實效性，落實民生工程。結(jié)合社區(qū)實際，制定本工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合深入開展群眾路線教育實踐活動，堅持民生導(dǎo)向，按照“鞏固、推進、提升”的思路，貼近民眾，關(guān)注民生，通過入戶走訪、宣傳便民、惠民、富民政策，收集社情民-意，了解群眾的所思、所盼、所怨，為居民群眾辦實事、辦好事，切實提高居民群眾滿意度，推動各項工作又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
難家庭、老黨員及孤寡老人看望慰問率達到100%、不穩(wěn)定群體矛盾化解率達到90%以上，為構(gòu)建“三美”黃桷坪奠定堅實基礎(chǔ)。
三、活動時間
2015年12月16日至2015年2月15日
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對社情民-意調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)，社情成立以社區(qū)書記為組長，社區(qū)主任為副組長，其他工作人員和街道對口科室城-管科為成員的社情民-意調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在書記辦公室，負責(zé)日常工作。
五、活動方式
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。
進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合“街道—科室—社區(qū)”的工作體系，積極聯(lián)系街道對口科室開展入戶走訪、宣傳發(fā)動等進行社情民-意調(diào)查工作；結(jié)合走訪慰問困難群眾、五訪五率等工作走訪收集居民群眾反映的`問題、研究處理并及時回復(fù)，大力辦好一批民生實事。同時，充分發(fā)動樓棟長、居民組長、志愿者積極參與，把民調(diào)工作與網(wǎng)格化管理相結(jié)合，與黃桷義工活動相結(jié)合，營造濃厚的工作氛圍。每周及時總結(jié)在走訪工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及群眾反映的熱點、難點問題進行處理，促使地區(qū)社情民-意調(diào)查工作層層落實、確保民調(diào)工作各項指標(biāo)達標(biāo)。
（二）加強宣傳，深入發(fā)動。
進一步加強宣傳力度，通過入戶走訪、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、召開院壩會、樓棟會及開展全民動手等活動，大力開展社情民-意宣傳，贏得居民群眾的關(guān)心、理解和支持，營造濃厚氛圍，切實鞏固地區(qū)社情民-意調(diào)查工作現(xiàn)有成果，達到長效實施。
六、具體安排：
1.街道副主任鄭林加入第三十六網(wǎng)格與網(wǎng)格長也永芬一組負責(zé)鐵路四村9號的入戶走訪和宣傳以及該樓棟的民調(diào)數(shù)據(jù)框內(nèi)居民的信息維護。
2.街道城-管科科長秦光宇加入第三十五網(wǎng)格與網(wǎng)格長馮馳一組負責(zé)鐵路四村12-1的入戶走訪和宣傳以及該樓棟的民調(diào)數(shù)據(jù)框內(nèi)居民的信息維護。
3. 街道城-管科大隊長張英波加入第三十一網(wǎng)格與網(wǎng)格長楊亞琴一組負責(zé)鐵路五村58號的入戶走訪和宣傳以及該樓棟的民調(diào)數(shù)據(jù)框內(nèi)居民的信息維護。
4. 街道城-管科吳安富加入第三十網(wǎng)格與網(wǎng)格長范小艾一組負責(zé)鐵路五村10號的入戶走訪和宣傳以及該樓棟的民調(diào)數(shù)據(jù)框內(nèi)居民的信息維護。
5. 街道城-管科吳監(jiān)加入第三十一網(wǎng)格與網(wǎng)格長楊亞琴一組負責(zé)鐵路五村58號的入戶走訪和宣傳以及該樓棟的民調(diào)數(shù)據(jù)框內(nèi)居民的信息維護。
6. 街道城-管科周家勝加入第三十八網(wǎng)格與網(wǎng)格長李惠玲一
七、工作步驟
（一）動員部署階段（12月8日至12月10日）。成立組
織、制定方案，做好宣傳發(fā)動。
（二）宣傳入戶階段（12月11日至12月16日）。組織
街道對口科室工作人員、社區(qū)工作人員、志愿者、樓棟長等到群眾家中開展大走訪、大摸排，認真收集群眾熱點難點問題。
（三）解決訴求階段（12月17日至2015年2月15日）。
對排查的問題和群眾的訴求進行分門別類整理、建立臺帳跟蹤管理，明確責(zé)任部門和責(zé)任人限時有效解決。對需上級主管部門解決、跨部門的重大矛盾或問題，應(yīng)及時研判化解建議并上報相關(guān)部門。
（四）整章建制階段（4月21日至4月30日）。對活動
開展情況進行總結(jié)，查找存在的問題、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、探索建立長效機制。
黃桷坪街道xx社區(qū)黨委
黃桷坪街道xx社區(qū)居委會
2015年12月12日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十三
20xx年是“五五普法”的第五年，結(jié)合社區(qū)實際，在“五五普法”和經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，圍繞深化創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題，深入開展法制宣傳教育，努力提高社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領(lǐng)域的法治化水平。為此，特制定20xx年普法宣傳日如下：
社區(qū)要把法制宣傳列入重要的議事日程，要有年度計劃和檢查總結(jié)。要建立和調(diào)整工作小組，堅持社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，同時把社區(qū)工作指導(dǎo)員作為參與和指導(dǎo)社區(qū)普法工作的重點，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使之成為普法宣傳骨干，成為推動社區(qū)普法宣傳教育的排頭兵。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴大宣傳內(nèi)容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內(nèi)容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標(biāo)語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統(tǒng)手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學(xué)習(xí)《行政許可法》《物權(quán)法》等法律、法規(guī)。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結(jié)合教育部門的計劃。
5、加強企業(yè)和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產(chǎn)法》、《流動人口管理條例》、《消防法》等內(nèi)容。
6、完善以會代訓(xùn)制度，加強法制宣傳骨干的培訓(xùn)工作。
7、積極開展與平安創(chuàng)建相關(guān)的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識，促進全鎮(zhèn)依法治理工作，把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、加強檢查，抓好督促落實。
1、落實普法經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?，確保“普法宣傳”工作和依法治理工作順利開展。
2、建立健全各項制度措施，規(guī)范臺帳資料，做到年度有計劃、半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。
3、強化依法行政，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十四
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，按照“屬地管理，分級負責(zé)，誰主管，誰負責(zé)”的原則，深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。為打造平安巧報和創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
二、工作目標(biāo)。
(一)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和重點工作開展人民調(diào)解工作。我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作應(yīng)該始終堅持從黨委、政府的大局出發(fā)，以大局為重，為大局服務(wù)，注重讓法律先行。同時，在黨委、政府的新政策、新舉措出臺之前，司法所應(yīng)當(dāng)進行充分的研究和預(yù)測，分析可能引發(fā)的矛盾糾紛，建立有效的預(yù)警機制，注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處，把糾紛及時化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。同時注重回訪和信息反饋工作，防止其反復(fù)，從而為中心工作和重點工作的順利推進鋪平道路。
(二)進一步加強各級調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的`職能作用。我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了鎮(zhèn)調(diào)處中心和各居委會調(diào)解組織。今年將從提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力入手，加強對人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，進一步改善村調(diào)委會的工作環(huán)境，建立健全各級調(diào)委會的規(guī)章制度，進一步完善和強化調(diào)委會的檔案登記和回訪工作，真正使調(diào)委會充分發(fā)揮其職能作用。
(三)注重人民調(diào)解與法制教育相結(jié)合，深化和提升人民調(diào)解工作的成效。農(nóng)村廣大群眾法律意識普遍淡薄，很多矛盾糾紛都與群眾缺乏相關(guān)法律知識有直接或者間接的關(guān)系。加強普法宣傳教育與人民調(diào)解工作結(jié)合起來，實現(xiàn)雙贏。
(四)繼續(xù)抓好矛盾糾紛的排查力度，堅持每月一次的矛盾糾紛排查工作，將矛盾化解在基層，確保小糾紛不出居，大糾紛不出鎮(zhèn)，達到標(biāo)本兼治的目的。
(五)抓好人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，打造一支能適應(yīng)新形勢發(fā)展的人民調(diào)解員隊伍。人民調(diào)解員的工作做得是否到位直接影響到全鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作，因此抓好對基層人民調(diào)解員的培訓(xùn)和充實顯得尤為重要。進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中，提高人民調(diào)解的水平和實效。加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn)，進一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化和完善培訓(xùn)制度，真正使培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人民調(diào)解的實踐操作結(jié)合起來，使人民調(diào)解員真正能夠發(fā)揮“第一道防線”作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十五
xx司法所人民調(diào)解工作計劃為充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的積極作用，為xx街道創(chuàng)安工作和各項改革和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境，根據(jù)全區(qū)人民調(diào)解工作會議精神，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定民調(diào)解工作計劃：
1、不斷加強民間糾紛調(diào)解的力度，為維護社會穩(wěn)定，促進改革開放和經(jīng)濟建設(shè)作出新的貢獻。
2、認真貫徹黨的路線方針政策，做到年初有計劃，年中有回訪，年底有總結(jié)，及時做好向街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)請示匯報工作。
3、堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的調(diào)解方針，積極開展法制宣傳教育，在辦好法制宣傳欄的同時，充分發(fā)動基層調(diào)解小組，結(jié)合實際情況開展好遵紀(jì)守法和道德風(fēng)尚的教育，認真處理好群眾來信來訪，努力將各種糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
4、定期召開調(diào)解工作會議，處理不了的疑難糾紛及時向辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5、努力學(xué)習(xí)法律，人民調(diào)解知識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做一名分清是非，大公無私嚴(yán)格以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的秉公執(zhí)法者。
6、認真做好調(diào)解糾紛資料的登記，保管工作，嚴(yán)守機密，確保資料完整無損。
7、在學(xué)校、社區(qū)、駐區(qū)單位及人民路地區(qū)作好宣傳工作、提供法律咨詢，完善社區(qū)服務(wù)，開展法律援助功能。
8、做好社區(qū)服刑解重點人口幫教工作，預(yù)防和減少重點人員重新犯罪。
9、在不斷強化調(diào)解組織建設(shè)和制度建設(shè)的基礎(chǔ)，扎扎實實做好人民調(diào)解工作，力爭今年轄區(qū)民事糾紛調(diào)解率達到100%，人民調(diào)解成功率達到95%，無因民事糾紛調(diào)解不及時造成“民轉(zhuǎn)刑”案件；做好重點人口幫教工作，重點人口列管率為100%，幫教率為100%，幫教對象轉(zhuǎn)化率為95%，在轄區(qū)營造一個廣大市民學(xué)法、知法、守法的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十六
人民調(diào)解工作具有妥善處理各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，切實維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用。在改革進一步深化，利益沖突日益明顯的情況下，建立人民調(diào)解工作新機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，及時化解矛盾糾紛，團結(jié)人民群眾，這對維護社會安定有著重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)黨委、政府對人民調(diào)解工作的統(tǒng)一安排，結(jié)合我村的實際情況，對今年的人民調(diào)解工作做如下計劃：
一、指導(dǎo)思想。
圍繞以人為本，科學(xué)發(fā)展的思路，堅持“預(yù)防為主”的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會矛盾糾紛的激化，維護人民群眾的合法權(quán)益，維護全村的穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
小事矛盾調(diào)解不出組，大事矛盾化解不出村，準(zhǔn)確無誤處理好各種突發(fā)事件，確保我村大局的穩(wěn)定，爭創(chuàng)村級先進調(diào)委會。
20xx年1月1正式實施的《人民調(diào)解法》，是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范人民調(diào)解工作的法律。它的頒布在我國人民調(diào)解制度和人民調(diào)解事業(yè)發(fā)展史上具有重要而深遠的意義。今年是《人民調(diào)解法》頒布實施的第4年，加大對《人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)宣傳活動是做好人民調(diào)解工作的重要環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)宣傳要結(jié)合典型的調(diào)解個案與有針對性地開展普法依法治理活動結(jié)合起來，教育引導(dǎo)人民群眾依法解決矛盾糾紛，依法表達和滿足自己的訴求，依法維護自身的合法權(quán)益。我們要結(jié)合實際，把學(xué)習(xí)貫徹實施《人民調(diào)解法》作為重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，利用人民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，提高人民調(diào)解的社會知曉率，為實施好《人民調(diào)解法》營造良好氛圍。
四、加強組織和制度建設(shè)。
建立人民調(diào)解工作新機制，及時避免矛盾激化顯得尤為重要。加強人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，完善糾紛調(diào)處機制是維護穩(wěn)定的重要措施。把人民調(diào)解工作納入村兩委工作議事日程，定期聽取匯報、調(diào)查研究、解決問題，把人民調(diào)解工作做深、做細、做扎實。調(diào)解組織主要從以下幾個方面來完善組織和制度建設(shè)：
1、人民調(diào)解組織要做到調(diào)解組織、工作制度的合法化和規(guī)范化。嚴(yán)格按照《人民調(diào)解法》的相關(guān)規(guī)定，進一步完善和鞏固村人民調(diào)解小組，總支書記王昌喻兼任基層人民調(diào)解工作組長。發(fā)現(xiàn)矛盾和激化案件、糾風(fēng)時必須先由村民組調(diào)解小組進行調(diào)解，調(diào)解未果時應(yīng)出具調(diào)解說明，及時逐級報告并進入調(diào)解現(xiàn)場，使人民調(diào)解隨時保持良好的工作運行機制；進一步落實好人民調(diào)解員的選聘和調(diào)解辦案補貼；進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中，提高人民調(diào)解的水平和實效。
2、強化“大調(diào)解”格局下的“三調(diào)聯(lián)動”工作職能，建立健全矛盾糾紛排查預(yù)警、矛盾糾紛調(diào)處、重大矛盾糾紛和人群事件快速反應(yīng)、矛盾糾紛調(diào)處過錯責(zé)任追究等長效機制，認真做好社會熱點、難點矛盾糾紛、涉及民生問題矛盾糾紛，糾紛特別是經(jīng)濟領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛的排查化解工作，主動預(yù)防和妥善調(diào)處由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的人群事件和民轉(zhuǎn)刑案件，成功解決一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”等社會矛盾積案。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人民調(diào)解工作，對于反映強烈、涉及面廣、性質(zhì)嚴(yán)重的問題，要親自接待，聽取意見，親自組織有關(guān)人員進行排查。建立首問負責(zé)制，防止出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。對于出了問題不及時處理，相互扯皮造成越級上訪的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、端正態(tài)度，擺正位置。對調(diào)解工作要滿腔熱情，對當(dāng)事人要態(tài)度親切，調(diào)解人員要擺正位置，認真聽取群眾反映，切實做好調(diào)處理工作。對反映的問題要及時組織調(diào)查，爭取一次性處理到位，不留后遺癥；對一時難以解決的，要講明情況，做耐心的說明解釋工作，爭取得理解和信任。
3、查處到位，及時回訪。對反映的問題要及時調(diào)查、處理，并做好信息反饋工作，使其心服口服，自動息訪。
4、宣傳引導(dǎo)，依法調(diào)解。要大力宣傳黨的方針、政策，宣傳《人民調(diào)解法》，教育群眾增強法制觀念，引導(dǎo)群眾依法信訪。
5、做好糾紛排查工作。每季度排查一次，每月5日前上報矛盾糾紛排查表；遇有特殊情況和要求則應(yīng)隨時進行排查。排查時要根據(jù)當(dāng)時環(huán)境確定排查重點，做到重點村、重點人、重點戶、重點事掌握準(zhǔn)確，及時疏通調(diào)解，防止矛盾糾紛激化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十七
2、通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德，預(yù)防和減少民間糾紛發(fā)生。
5、積極參與社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作。
人民調(diào)解委員會主任職責(zé)1、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會全面工作2、組織開展人民調(diào)解工作，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和司法行政主管部門報告人民調(diào)解工作，情況和重大糾紛信息。
3、傳達、貫徹、落實黨委、政府和司法行政部門對人民調(diào)解工作的知識、要求及工作安排部署等。
5、指導(dǎo)村級調(diào)解組織開展人民調(diào)解工作。
6、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和司法行政部門交辦的各項任務(wù)。
人民調(diào)解委員會副主任職責(zé)1、協(xié)助主任抓好人民調(diào)解委員會的全面工作，提出正確、合理的工作建議和思路，履行好助手的職責(zé)2、主任抓好人民調(diào)解委員會的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作關(guān)系。
3、協(xié)助主任抓好法律、法規(guī)的宣傳教育工作，積極。
總結(jié)。
交流典型經(jīng)驗，推動人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。
4、完成主任交辦的其他事項。
人民調(diào)解工作職責(zé)1、依據(jù)法律、法規(guī)和政策進行調(diào)解，法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依據(jù)社會公德進行調(diào)解。
2、在雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。
跨地區(qū)的民間糾紛，由當(dāng)事人雙方戶籍所在地的人民政府協(xié)商手里，由人民調(diào)解委員會調(diào)解。
2、受理民間糾紛，應(yīng)當(dāng)有一方當(dāng)時人的申請，申請可以采用口頭活著書面方式，并有明確的對方當(dāng)事人和申請事項、事實根據(jù)。
3、一方當(dāng)事人已向人民法院提起的糾紛，以及村（居）人民調(diào)解委員會以及處理過，當(dāng)時人沒有提出新的事實和理由的糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會不予受理。
4、對未經(jīng)村（居）調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛，應(yīng)當(dāng)勸說當(dāng)事人先通過村（居）調(diào)解委員會調(diào)解。
5、法律、法規(guī)、法章和政策明確規(guī)定由指定部門處理的糾紛，應(yīng)告知當(dāng)事人向相關(guān)部門申請?zhí)幚怼?BR> 6、處理民間糾紛應(yīng)當(dāng)在受理后兩個月內(nèi)處理終結(jié)，特別復(fù)雜疑難的，可以延長一個月。
7、在糾紛處理過程中，雙方當(dāng)事人自行和解，申請人撤回申請或者一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，應(yīng)當(dāng)終止處理。
8、人民調(diào)解委員會作出處理決定，當(dāng)事人必須執(zhí)行，如有異議的，可以在處理決定作出后，就原糾紛向人民法院起訴。超過十五天不起訴又不執(zhí)行的，人民調(diào)解委員會根據(jù)當(dāng)事人一方的申請，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)，采取必要的措施予以執(zhí)行。
糾紛當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)1、權(quán)利（1）自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；
（2）要求有關(guān)調(diào)解人員回避；
（3）不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求；
（4）自愿達成調(diào)解協(xié)議。
2、義務(wù)（1）如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料；
（2）遵守調(diào)解規(guī)則；
（3）不得加劇糾紛，激化矛盾；
（4）自覺履行人民調(diào)解協(xié)議書。
人民調(diào)解員工作紀(jì)律及要求1、紀(jì)律（1）不得徇私舞弊；
（2）不得對當(dāng)事人壓制、打擊報復(fù)；
（3）不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人；
（4）不得泄露當(dāng)事人隱私；
（5）不得吃請受禮。
2、要求人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)堅持原則，愛崗敬業(yè)，熱情服務(wù)，誠實守信，舉止文明，廉潔自律，注重學(xué)習(xí)，不斷提高依法調(diào)解的技能。
人民調(diào)解員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度1、人民調(diào)解委員會每半月組織一次學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識及政策、法律、法規(guī)。
2、認真開展普法培訓(xùn)，每年組織村（居）調(diào)解組織人員培訓(xùn)2-4次。
3、根據(jù)各村（居）在工作中常用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進行重點培訓(xùn)，提高依法調(diào)解水平。
4、對國家新頒布或修改的法律、法規(guī)進行培訓(xùn)。
5、每年組織人民調(diào)解員進行法律知識考試1-2次。
人民調(diào)解員回避制度調(diào)解人員有下列情形，應(yīng)當(dāng)回避：
1、調(diào)解人員是當(dāng)事人的近親屬的；
2、調(diào)解人員與乙方或雙方當(dāng)事人有利益關(guān)系，可能影響糾紛工作解決的；
3、當(dāng)事人對調(diào)解人員提出其他合理要求需要回避的。
檔案管理制度1、由專人對文件收集、整理、立卷、歸檔，保障檔案資料齊全完整。
2、嚴(yán)格執(zhí)行文件借閱制度，不得私自翻印、抄錄檔案資料。
3、認真履行檔案保密制度，研究將文件私自借閱或?qū)⑽募Y料攜帶外出參觀、探親訪友和出入公共場所。
4、對正常借閱檔案要做好登記，收回檔案要及時詳細檢查清理，做好收回時間、卷數(shù)記錄。
5、檔案管理員要加強檔案管理，做好防潮、防蛀、防盜、防火工作。
糾紛信息傳遞與反饋制度1、為科學(xué)預(yù)測、預(yù)防、疏導(dǎo)、調(diào)解民間糾紛，維護社會穩(wěn)定，特制定本制度。
2、各村（居）調(diào)解主任是各村（居）的糾紛傳遞與反饋信息員。
3、信息的傳遞分口頭、書面、電話等形式，由各村（居）信息員向調(diào)解委員會傳遞。
4、對獲取的信息，認真分析整理后，按矛盾糾紛的性質(zhì)、**緩急進行處理：
（3）對容易激化的矛盾糾紛、群體糾紛、群眾性械斗及時疏導(dǎo)，在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府避免不穩(wěn)定因素發(fā)生。
3、一般要求每年回訪一次，具體時間由承辦人自行安排；
5、回訪完畢，承辦人要在七日內(nèi)作出書面總結(jié)；
6、承辦人已回訪的各類糾紛，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會根據(jù)類別隨即抽樣進行再次回訪，回訪率不得少于10%。
2、會議形式：
3、召開會議的有關(guān)資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會主任提前兩天提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核；
4、各村居委會調(diào)解組織接到通知要準(zhǔn)時參加會議，特殊情況須向分管領(lǐng)導(dǎo)請假。
統(tǒng)計制度1、統(tǒng)計工作是人民調(diào)解委員會的一項重要工作，為了能夠及時、準(zhǔn)確地完成民間糾紛的排查、調(diào)處、統(tǒng)計，為調(diào)解工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，便于司法工作決策、部署，特制定本制度。
2、統(tǒng)計員必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成統(tǒng)計月報、季報、年報報表的上報工作。
3、統(tǒng)計員要以高度負責(zé)的狀態(tài)認真完成統(tǒng)計工作，不得虛報、瞞報、遲報，統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須要準(zhǔn)確及時。
4、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、資料要妥為保持，為經(jīng)司法行政部門的許可，有權(quán)拒絕任何單位和個人查閱、咨詢。
糾紛登記制度1、受理民間糾紛，應(yīng)有一方或雙方以口頭或書面方式申請，糾紛登記應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址及事由，并有記錄人簽名或者蓋章，注明登記日期。
2、對未經(jīng)村（居）人民調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛，應(yīng)勸說當(dāng)事人現(xiàn)通過村（居）人民調(diào)解委員會調(diào)解。
3、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策明確規(guī)定由指定部門處理的糾紛，應(yīng)告知當(dāng)事人向指定部門申請?zhí)幚怼?BR> 4、糾紛登記結(jié)束，必須向調(diào)委會主任及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并立即著手安排調(diào)解。
糾紛排查制度1、糾紛排查工作由各村（居）調(diào)解委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會的指導(dǎo)下開展工作。
2、村調(diào)委會每半月排查一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會每月排查一次3、排查以村民組為單位，以走訪的方式進行，并寫書面材料上報4、在排查過程中，對重點戶，重點人要建立檔案。
5、對排查的糾紛要進行分類、登記，按照輕重緩急的原則，進行疏導(dǎo)調(diào)處。
6、對排查中揭發(fā)出來的罪犯線索，要立即移交公安機關(guān)。
安置幫教工作職責(zé)1、制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安置幫教工作計劃和發(fā)展規(guī)劃；
2、組織實施安置幫教工作計劃；
3、檢查、監(jiān)督安置幫教工作的落實情況；
4、了解掌握安置幫教工作情況，指導(dǎo)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安置幫教工作開展；
5、研究、解決安置幫教工作中存在的問題；
6、組織開展對服刑、在叫人員及刑釋解教人員的法制教育和勞動技能培訓(xùn)；
7、做好刑釋解教人員的等級造冊；
8、創(chuàng)辦過渡性安置實體，多渠道、多形式地開展安置工作；
9、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同開展安置幫教工作；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十八
觀湖社區(qū)人民調(diào)解工作將以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，圍繞社區(qū)司法調(diào)解工作大局，認真貫徹落實市、區(qū)司法行政會議精神，大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作，維護和-諧穩(wěn)定。為此，為確保全年社區(qū)民事調(diào)解工作落到實處，鞏固，完善和提高，全面推進社會矛盾糾紛大調(diào)，特制定如下工作計劃：
1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調(diào)解信息員和居民小組組長，通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識，法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。
根據(jù)社區(qū)人員的變動及工作需要，及時調(diào)解人民調(diào)解委員會的組織成員，按時對文化程度，基本素質(zhì)以及工作積極性等方面不能適應(yīng)形式發(fā)展需要的人員進行更新，確保社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的生機和活力。
提高調(diào)解效率，通過公考，公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解，暗想調(diào)解，努力提高群眾的滿意程度。
本年度的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑，民間糾紛激化，群眾性上訪時間作為排查的工作中心，任然調(diào)防結(jié)合，充分利用社區(qū)組織和民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%以上。
社區(qū)的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論，多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗，以達到好的調(diào)解效果，計劃從五個方面入手：
1、組織社區(qū)調(diào)解信息員進行二至三次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平，加強宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展社會矛盾大調(diào)解機制建設(shè)和運行，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對照執(zhí)行。
5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求，認真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，準(zhǔn)確按時上報。
要以創(chuàng)市優(yōu)秀調(diào)解委員會為工作目標(biāo)，按照序時進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓每個細節(jié)，不輕易終止調(diào)解，使調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到98%以上。
總之，本年度調(diào)解工作要以提高居民的自身素質(zhì)為著眼點，不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展，標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)和-諧的社區(qū)人居環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十九
一、推進社區(qū)民族工作進程。20xx年，全市社區(qū)民族工作以建設(shè)團結(jié)和諧民族大家庭為目標(biāo)，立足實際，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作載體，突出重點、創(chuàng)造亮點，按照保持一個省民族團結(jié)進步示范社區(qū)，創(chuàng)建兩個省民族團結(jié)進步示范社區(qū)，培育三個民族團結(jié)進步模范社區(qū)的規(guī)劃，促進社區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有針對性地舉辦一期社區(qū)民族工作專題培訓(xùn)班，推進縣區(qū)和鎮(zhèn)(街道辦)和社區(qū)進一步深化對社區(qū)民族工作重要性的認識，大力普及宣傳民族政策法規(guī)和基本知識，加強社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)體系建設(shè)，維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益和各民族間的團結(jié)和諧，創(chuàng)新城市社區(qū)民族工作體制機制。
二、發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用。推動各縣區(qū)采取走出去、請進來等方式，加強社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗學(xué)習(xí)交流，使示范社區(qū)的好經(jīng)驗好做法廣為人知、深入人心，互相促進，共同發(fā)展。
三、豐富社區(qū)民族工作載體。積極協(xié)調(diào)各方，主動地為示范社區(qū)解決工作中存在的實際困難，幫助示范社區(qū)不斷提高民族團結(jié)進步創(chuàng)建水平。充分發(fā)揮各自載體作用進一步加大民族政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動。舉辦政策法規(guī)和民族知識有獎競賽。加強文化娛樂和體育健身活動，促進各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團結(jié)進步模范集體和個人。加強少數(shù)民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數(shù)民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步加強流動少數(shù)民族人員服務(wù)和管理工作。
四、來信來訪接待制度。
社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部要認真做好少數(shù)民族來信來訪和接待工作，將少數(shù)民族反映的情況和困難記錄在冊，并報請有關(guān)部門視情況給予幫助解決，對因各種原因不能解決的應(yīng)及時說明情況。
五、處理突發(fā)事件制度。
社區(qū)要按確保一方平安的原則，及時處理本地區(qū)由于民族、宗教問題引發(fā)的事件，要及時了解情況，掌握信息動態(tài)，配合有關(guān)部門把問題解決在萌芽狀態(tài)，盡量在社區(qū)內(nèi)予以解決。
六、雙向服務(wù)制度。
社區(qū)確立，全心全意為少數(shù)民族群眾服務(wù)的理念，實行五個心須服務(wù)。一是落實民族政策，必須服務(wù);二是利益受到重大損害，全力提供幫助支持;三是家有下崗失業(yè)的，優(yōu)先介紹優(yōu)先提供公益性崗位;四是居家養(yǎng)老全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);五是家政服務(wù)，由社區(qū)愛心服務(wù)社提供優(yōu)惠服務(wù)。積極引導(dǎo)、鼓勵少數(shù)民族參加社區(qū)志愿者服務(wù)活動，共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建工作。