人際關(guān)系是我們與他人之間的交往和互動(dòng),它對(duì)我們的生活起著重要的影響。健康飲食對(duì)于保持身體健康至關(guān)重要,我們要有良好的飲食習(xí)慣。下面是一些總結(jié)的實(shí)例,希望能對(duì)大家提供寫作思路。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇一
應(yīng)急預(yù)案,是指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。下面我們來看看突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀借鑒。
(一)目的:有效預(yù)防、及時(shí)控制突發(fā)事件的發(fā)生,消除危害,保證生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)工作原則:以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo) 和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立指揮中心,以附中、幼兒園 領(lǐng)導(dǎo) 和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組。組織機(jī)構(gòu)見附圖。
(三)編制依據(jù):《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。
(四)適用范圍:附中、幼兒園 。
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、決策機(jī)構(gòu):指揮中心,負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的決策及指揮。
2、工作機(jī)構(gòu):應(yīng)急工作組,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場處理。
(二)組織體系框架:見附表1。
(一)預(yù)防預(yù)警信息
學(xué)院及附中、幼兒園的相關(guān)部門及相關(guān)人員提供相關(guān)信息。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)及技能培訓(xùn),提高防范意識(shí)和防范能力。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng)
校園網(wǎng)系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)。
(一)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件的報(bào)告 順序是:發(fā)現(xiàn)人-――部門負(fù)責(zé)人――單位領(lǐng)導(dǎo)――學(xué)院職能部門――學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)。
(二)信息報(bào)送和處理
突發(fā)事件的信息按報(bào)告 順序進(jìn)行傳遞,由相關(guān)部門和人員進(jìn)行確認(rèn),分清事件的等級(jí),由決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策處理。
(三)通訊
(四)指揮和控制
由指揮中心進(jìn)行指揮,由工作組進(jìn)行現(xiàn)場控制。
(五)緊急處置
處置隊(duì)伍由指揮中心統(tǒng)一調(diào)派,分突發(fā)事件類型落實(shí)處置措施。
(六)救護(hù)和醫(yī)療
學(xué)院衛(wèi)生所負(fù)責(zé)事件的現(xiàn)場救護(hù)以及醫(yī)療防疫;對(duì)輕傷人員進(jìn)行處置,并協(xié)同運(yùn)輸組將重傷人員護(hù)送到上級(jí)醫(yī)院。
(七)應(yīng)急人員的安全防護(hù)
對(duì)可能涉及的應(yīng)急人員進(jìn)行定期培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)消防安全、交通安全、衛(wèi)生防病、飲食安全等方面的自防、自救教育,明確安全防護(hù)的工作流程,同時(shí)提供必要的防護(hù)器械。
(八)群眾的安全防護(hù)
培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣:飯前洗手,飯后漱口。教育孩子講文明、講禮貌:不打架、不罵人。
緊急情況下的學(xué)生疏散撤離由帶班教師及學(xué)院專門人員統(tǒng)一組織。
(九)社會(huì)力量動(dòng)員與參與
密切與社區(qū)、家庭的溝通與協(xié)調(diào),建立起家庭、學(xué)校、社會(huì)密切結(jié)合的安全工作網(wǎng)絡(luò),確保學(xué)生的安全健康。
(十)突發(fā)事件的調(diào)查、處理、檢測與后果評(píng)估
事件發(fā)生后,由學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)事件原因的調(diào)查工作,學(xué)院安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事件的檢測與后果評(píng)估,并形成處理意見。對(duì)發(fā)生的重大事件,學(xué)院配合公安、消防及其他專門機(jī)構(gòu)的工作,對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、檢測與評(píng)估。
(十一)新聞報(bào)道
及時(shí)、準(zhǔn)確地向媒體發(fā)送事件的相關(guān)信息,以警示他人,防微杜漸。
(十二)應(yīng)急結(jié)束
事件處理完畢,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
(一)通信與信息保障
保衛(wèi)處負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù),確保應(yīng)急期間信息暢通,并從各種媒體上獲取相關(guān)信息。
(二)應(yīng)急支援與裝備保障
機(jī)構(gòu)、人員名單參見附表1;
救援藥品主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等;
學(xué)院車隊(duì)為突發(fā)事件的處理提供急救車輛;
醫(yī)療保障主要有上級(jí)醫(yī)院的幫助;
學(xué)院保衛(wèi)處和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的提供安全保障;
由學(xué)院財(cái)務(wù)處的提供財(cái)力支持。
(三)技術(shù)保障
牡丹江消防支隊(duì)、牡丹江市傳染病防治中心、牡丹江市醫(yī)院、溫春派出所、牡丹江市公安局等。
(四)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、公眾信息交流:預(yù)案、報(bào)警電話在校園網(wǎng)上共享,同時(shí)在必要地點(diǎn)張貼;同時(shí)定期進(jìn)行安全常識(shí)講座。
2、培訓(xùn):由人事處對(duì)特殊崗位人員進(jìn)行定期培訓(xùn),對(duì)可能涉及的教職員工進(jìn)行必要的應(yīng)急自救與互救教育。
3、演習(xí):保衛(wèi)處組織、實(shí)施各種突發(fā)事件的.演習(xí)。根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的場所和特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的疏散演習(xí)、應(yīng)急救援演習(xí)等。頻次要求每學(xué)期不少于二次。
(一)對(duì)在突發(fā)事件中受傷的師生員工給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;對(duì)在事件中傷情較為嚴(yán)重的,學(xué)院給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助,發(fā)放必要的生活用品;對(duì)污染物的處理按照國家廢物處理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
(二)發(fā)動(dòng)學(xué)生捐助,同時(shí)向社會(huì)廣泛求助,得到的資金由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。
(三)為應(yīng)急人員辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù),且及時(shí)理賠。
(四)做好突發(fā)事件的調(diào)查、分析和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的總結(jié) ,同時(shí)提出改進(jìn)建議。
對(duì)在事故中有突出表現(xiàn)的個(gè)人和單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)事故的責(zé)任者給予紀(jì)律處分以及依法追求其刑事。
本預(yù)案由***********制訂與解釋,由學(xué)院保衛(wèi)處備案。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇二
為確保學(xué)校體育場所館舉行大型活動(dòng)過程中的各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理,保障學(xué)校及全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,維護(hù)校園秩序穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所指的突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成在校師生生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震以及人為的破壞等重大安全事件。
1、成立體育場館突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)人員在?;顒?dòng)期間突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育系領(lǐng)導(dǎo)等組成。
組長:張潤喜。
副組長:宋貴盛程永權(quán)。
成員:郝綱范立嚴(yán)加勰保衛(wèi)處保安。
主要職責(zé):
(1)指揮有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
(2)安排有關(guān)管理人員、工作人員開展相應(yīng)的搶險(xiǎn)排?;蛘邔?shí)施求救工作。
(3)及時(shí)對(duì)參加活動(dòng)人員進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施。
(4)根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場采取控制措施。
(5)對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督查指導(dǎo)。
2、現(xiàn)場指揮小組:
總指揮:宋貴盛。
副總指揮:郝綱范立閆加勰。
成員:所有學(xué)生干部各班消防員安全員。
指揮一組組長:郝綱(負(fù)責(zé)體育場館中心1區(qū)和2區(qū)從1號(hào)出口撤離)。
指揮二組組長:范立(負(fù)責(zé)體育場館中心3區(qū)從2號(hào)出口撤離,4區(qū)從3號(hào)出口撤離)。
指揮三組組長:閆加勰(負(fù)責(zé)體育場館中心5區(qū)從4號(hào)出口撤離,6區(qū)從5號(hào)出口撤離)。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
4、學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)工作,切實(shí)履行各自職責(zé)。
5、學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。
體育場館出口5處,大型活動(dòng)可容納2000人。大型活動(dòng)使用體育館,必須提前向辦公室提出申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)批準(zhǔn)后方可使用。
1、開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員、活動(dòng)管理人員、學(xué)校門衛(wèi)等一旦發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級(jí)匯報(bào)制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào),并隨時(shí)保持密切聯(lián)系。
3、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時(shí)向政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救,并向相關(guān)的部門、上級(jí)主管部門逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前,對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
4、突發(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
1、突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn),采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。
2、突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對(duì)無法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強(qiáng)居民管理,并做好居民思想政治工作,確保居民心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
4、突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果進(jìn)行救治。
1、火災(zāi)。
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在活動(dòng)場所的火災(zāi),活動(dòng)必須立即停止,并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報(bào)告。
(1)發(fā)生火災(zāi),應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警。同時(shí)采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,切斷電源。
(2)一般火災(zāi)(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、地震。
發(fā)生自然災(zāi)害地震時(shí),必須以生命第一,停止活動(dòng),及時(shí)作出安排,采取必要的防范措施。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,平時(shí)組織對(duì)參加體育活動(dòng)的學(xué)生利用班會(huì)進(jìn)行預(yù)防自然災(zāi)害、環(huán)保教育和自護(hù)自救教育等。
3、踩踏事件。
安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為:師生發(fā)現(xiàn)有學(xué)生受傷,打電話、口頭向?qū)W校行政值周報(bào)告,再由行政值周逐級(jí)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重事故,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)教育部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組摸清情況,徹查事故原因,并建立相關(guān)名冊(cè),及時(shí)與學(xué)生家長取得聯(lián)系。做好學(xué)生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時(shí)解答家長提出的問題,力所能及地為家長做好服務(wù)工作。妥善處理相關(guān)問題,確保問題的解決。
4、治安報(bào)警電話110火警電話119急救中心電話120。
(1)危險(xiǎn)目標(biāo)與危險(xiǎn)區(qū)。
大型活動(dòng)中突發(fā)公共事件時(shí),現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)要在第一時(shí)間內(nèi)快速反應(yīng),準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì),確定危險(xiǎn)目標(biāo)和區(qū)域,劃分危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū),迅速設(shè)立隔離區(qū)(帶),部署和實(shí)施應(yīng)急保障方案,采取果斷安全措施,對(duì)在危險(xiǎn)區(qū)域的人員及重要物資進(jìn)行緊急施救。
(2)人身安全。
大型體活動(dòng)中突發(fā)公共事件,首先要保證學(xué)生的人身安全。疏散現(xiàn)場群眾要按照預(yù)案規(guī)定的安全方式、方法、路線進(jìn)行,要有專人指揮和引導(dǎo),積極維護(hù)和保障現(xiàn)場秩序。對(duì)身處危險(xiǎn)區(qū)域的人員須采取緊急救援措施,實(shí)施救援的同時(shí)要注意掌握現(xiàn)場人員情況、及時(shí)清點(diǎn)人數(shù),防止遺誤。
(3)應(yīng)急人員安全。
按照應(yīng)急預(yù)案任務(wù)分工,應(yīng)急工作人員進(jìn)入和離開事件現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守安全規(guī)定和應(yīng)急處置程序,服從現(xiàn)場指揮調(diào)動(dòng),有組織、有秩序地開展工作,避免或減少應(yīng)急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。在有火災(zāi)、爆炸或毒害性危險(xiǎn)的現(xiàn)場環(huán)境區(qū)域,須有安全保障措施,應(yīng)急工作人員防護(hù)裝備和器材應(yīng)達(dá)到防火、防爆、防毒、防化安全要求。
(4)應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。
1、善后處理。
根據(jù)事件特點(diǎn)確定善后工作程序,成立善后工作小組。突發(fā)公共事件應(yīng)急工作結(jié)束,善后工作小組專職處理人員安置與補(bǔ)償、污染物的清理、應(yīng)急人員和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠等善后工作事項(xiàng)。
2、調(diào)查與評(píng)估。
在突發(fā)公共事件結(jié)束的同時(shí),事發(fā)單位要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)按照有關(guān)規(guī)定和程序組織調(diào)查,對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,形成書面報(bào)告報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
3、總結(jié)報(bào)告。
體育館應(yīng)在應(yīng)急工作結(jié)束后綜合各方面的情況形成總結(jié)報(bào)告,全面查清事件起因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇三
第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)。
第三條環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際;
(三)建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位;
(五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng);
(六)應(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素完整,附件信息正確;
(八)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動(dòng)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等;
(八)附則,包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等;
(九)附件,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等。
第七條向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。
對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對(duì)某一種類的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,編制相應(yīng)的專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置預(yù)案?,F(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前編制臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等;
(三)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,針對(duì)單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資品名和基本儲(chǔ)量等。
第十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,并充分征求預(yù)案涉及的有關(guān)單位和人員的意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益的,編制單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)估。
環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改。
第十五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報(bào)所在地省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)的臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始三個(gè)工作日前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料(一式二份):
(一)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表》;
(二)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估意見;
(三)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的紙質(zhì)文件和電子文件。
第十七條受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)備材料之日起60日內(nèi),對(duì)報(bào)送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對(duì)符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評(píng)估小組評(píng)估的,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;對(duì)不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的,不予備案并復(fù)函說明理由,由申請(qǐng)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報(bào)送備案。
第十八條《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》的格式由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。
第十九條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取有效形式,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí),提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作,通過各種形式,使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,撰寫演練評(píng)估報(bào)告,分析存在問題,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化,依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂:
(一)本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(二)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的;
(三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的;
(四)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;
(五)環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。
環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案備案管理部門重新備案;預(yù)案備案部門可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對(duì)修訂后的預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
第二十四條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案備案的,由上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。
第二十五條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條本辦法中下列用語的含義:
突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),是指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境(或健康)的危險(xiǎn)程度。
危險(xiǎn)源,是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點(diǎn),參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應(yīng)急演練,是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的'一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。
第二十八條本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇四
優(yōu)秀作文推薦!為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)校各類突發(fā)公共安全事件,加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的損害,保障全體師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱“突發(fā)事件”,主要是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的,需要學(xué)校及有關(guān)部門立即采取應(yīng)對(duì)措施并加以處理的事件。如地震等自然災(zāi)害;群體性傳染性疾病、群體性中毒等公共衛(wèi)生事件;校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害,重大交通事故,重大火災(zāi)、房屋倒塌等安全事故災(zāi)難;非法x、x、x、罷課等危及校園穩(wěn)定的社會(huì)安全類事件,以及學(xué)生自殺、自殘、自虐、離校出走、失蹤、溺水死亡等事件。
(1)以人為本,減少危害。高度重視師生的生命權(quán)和健康權(quán),把保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡和危害,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。
(2)居安思危,預(yù)防為主。要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把師生的安全教育工作放在首位,常抓不懈;堅(jiān)持預(yù)防為主,開展經(jīng)常性的安全檢查工作,摸清、消除隱患,防患未然;定期舉行有針對(duì)性的安全應(yīng)急演練,切實(shí)增強(qiáng)處置突發(fā)事件、應(yīng)急疏散逃生的能力。做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同應(yīng)對(duì)。成立突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校對(duì)突發(fā)事件的處置工作,同時(shí)建立健全分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
組長:校長。
副組長:副校長。
成員:x(教導(dǎo)主任)x(政教主任)x(總務(wù)主任)。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀況及動(dòng)態(tài),提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對(duì)策和措施;負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù),承擔(dān)善后處理等職責(zé);負(fù)責(zé)向主管部門通報(bào)情況,重大問題及時(shí)向教育局請(qǐng)示報(bào)告。
(二)安全保衛(wèi)救援組。
組長:x。
副組長:x。
成員:門衛(wèi)人員、年級(jí)組長、
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場疏導(dǎo)、警戒、維護(hù)管理工作,阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,并協(xié)助有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)工作。
(三)后勤保障組。
組長:x。
副組長:x。
成員:x、x教師。
職責(zé):負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場所需人員的調(diào)集、車輛調(diào)配和工具、設(shè)備,物資的供應(yīng),解決相關(guān)人員的食宿。
(四)醫(yī)療護(hù)送組。
組長:x。
副組長:x。
成員:體音美電教教師。
職責(zé):做好傷患人員的心理安撫工作,并協(xié)助有關(guān)部門做好救護(hù)工作。
(六)信息報(bào)告組。
組長:x。
成員:各教研組長。
職責(zé):在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度,采用電話、文件等形式向教育局或相關(guān)部門進(jìn)行直報(bào)和續(xù)報(bào),(包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況);任何教職工不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或沒有事實(shí)依據(jù)的有關(guān)突發(fā)公共安全事件的信息和傳言。
(一)現(xiàn)場應(yīng)急處理一般執(zhí)行下列程序:
1、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)對(duì),立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警,并組織師生員工施救或自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和情況向公安、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援,使災(zāi)情盡快得以控制,受傷人員及時(shí)得到救治。
3、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員召集應(yīng)急處理會(huì)議,采取應(yīng)急措施,全力組織搶救,維持秩序,疏散師生,保護(hù)現(xiàn)場,監(jiān)控險(xiǎn)情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
4、協(xié)同有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi),配合調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對(duì)家屬的安撫解釋工作,努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。
5、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度,采用電話、文件等形式對(duì)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況向教育局或相關(guān)部門進(jìn)行信息報(bào)送。
1、立即撥打“119”報(bào)警,報(bào)告內(nèi)容為“基長鎮(zhèn)中學(xué)x樓發(fā)生火災(zāi),地址xx”。
3、組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救;開通全部安全通道,組織師生撤至安全地帶;打開校門,清除路障,等候消防車到來。
4、注意事項(xiàng)。
(1)撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行,不組織學(xué)生參加滅火。
(2)如是電源引起火災(zāi),應(yīng)立即切斷電源。
(3)撲救液體火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,不能用水撲救。
1、當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)流行病疫情時(shí),凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時(shí),馬上報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)與家屬、家長聯(lián)系,并陪同病患去醫(yī)院診治,一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病時(shí),學(xué)校采取下列應(yīng)急措施:
(1)迅速如實(shí)報(bào)告教育局。
(2)對(duì)病患所處場所進(jìn)行布控,對(duì)全校公共場所,尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格消毒或隔離。
(3)堅(jiān)決杜絕染病師生來校,必須由醫(yī)院出具診斷證明表明其已康復(fù),并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來校上課和工作。
(4)在有關(guān)部門指導(dǎo)下,采取其它一系列防范及保護(hù)措施。
(1)凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀,應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告。
(2)學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況采取相應(yīng)措施,與醫(yī)院聯(lián)系,實(shí)施救護(hù)或救治。
(3)視事態(tài)發(fā)展情況與家長聯(lián)系,并向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(4)將食堂、小賣部中的各種食品、蔬菜、肉類等立即封存。
1、嚴(yán)格門禁制度,校外來人履行登記手續(xù),擅自強(qiáng)行闖入的,門衛(wèi)應(yīng)全力阻止,不得放行。門衛(wèi)追趕不及的,應(yīng)立即電話通知學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)將闖入者查清逐出。在場的教職工有責(zé)任迅速采取措施幫助門衛(wèi)將闖入者逐出。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財(cái)物等,應(yīng)立即采取下列處置方法:
(1)迅速報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)。
(2)視情況報(bào)警(110)。
(3)對(duì)歹徒進(jìn)行勸阻或制服,保護(hù)在場師生安全。
(4)立即將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。
(5)記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié),收好不法分子施暴兇器,保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場。
(6)配合上級(jí)有關(guān)部門,做好善后工作。
1、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)群體性的事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等情況決定處理意見。若事件已超出學(xué)校范圍,在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無法平息的情況下,學(xué)校應(yīng)立即向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校,根據(jù)情況采取相應(yīng)措施,避免沖突加劇和師生受傷。
2、處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)師生、控制事態(tài)。學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮,控制局面、果斷處置,并將處置情況報(bào)上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣?BR> 3、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、德育處工作人員、班主任要深入學(xué)生班級(jí)、宿舍,面對(duì)面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。避免矛盾激化,孤立極少數(shù)鬧事者,團(tuán)結(jié)大多數(shù)師生,促使事件盡快得到平息。努力做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不隨意離校,加強(qiáng)校園管理,嚴(yán)格控制人員出入。
4、對(duì)涉及外教或留學(xué)生的事件,立即對(duì)外教和留學(xué)生采取保護(hù)措施。
5、對(duì)在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人,要報(bào)請(qǐng)公安部門,嚴(yán)格控制和監(jiān)視。
1、迅速報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)案情報(bào)告德育處,如是學(xué)校財(cái)物被盜丟失的重大案件,需向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
3、接報(bào)人員會(huì)同相關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,對(duì)事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
4、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
1、學(xué)生在校園突發(fā)摔傷、患病、打架等情況,班主任要及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,要及時(shí)將摔傷或患病學(xué)生送往醫(yī)院救治,并通知班主任聯(lián)系學(xué)生家長;如遇學(xué)生打架,需迅速控制事態(tài)發(fā)展,并采取救護(hù)措施,同時(shí)就事態(tài)發(fā)展情況逐級(jí)向主管校長、校長報(bào)告,決定是否報(bào)警。
3、政教處和班主任對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和處理。
1、發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件,知情人員應(yīng)立即報(bào)警110或120,在力所能及的范圍內(nèi)及時(shí)實(shí)施救治,并及時(shí)將情況報(bào)告給班主任。
2、有關(guān)人員獲悉情況后,應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,組織人員及時(shí)將傷員送至醫(yī)院救治。
3、通知學(xué)生家長,并做好家長來校接待和安撫工作。
4、知情人員協(xié)助德育處、或公安部門開展調(diào)查。
1、學(xué)生擅自離校后,知情人員應(yīng)及時(shí)向班主任報(bào)告。
2、有關(guān)人員獲悉情況后,應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),值班領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同德育處、年級(jí)組進(jìn)行調(diào)查,對(duì)去向不明的學(xué)生應(yīng)立即組織查找,力求盡快查明該生去向,同時(shí)及時(shí)通知學(xué)生家長。
3、在無法查明去向的情況下,學(xué)校應(yīng)及時(shí)報(bào)警。
1、如遇自習(xí)突然停電,值班領(lǐng)導(dǎo)和主管主任、全體年級(jí)組長應(yīng)在第一時(shí)間到所管年級(jí)的教學(xué)樓加強(qiáng)巡邏,當(dāng)堂課教師應(yīng)立即穩(wěn)定學(xué)生的秩序和情緒,組織學(xué)生在教室開展一些活動(dòng),等待學(xué)校的統(tǒng)一安排,不允許任何學(xué)生離開教室。
2、如正值下課、就寢前突然停電,學(xué)生正在走廊、樓梯、衛(wèi)生間、廁所等處,則要學(xué)生在原地站立,等眼睛已適應(yīng)黑暗時(shí),再組織學(xué)生有秩序地慢慢回教室或?qū)嬍?,?jiān)決阻止學(xué)生在此時(shí)擁擠、追逐、推搡、大呼小叫。
3、馬上開啟過道、樓梯內(nèi)的應(yīng)急燈和學(xué)校備用的其它照明用具。
1、本預(yù)案是學(xué)校處置突發(fā)公共安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作的文件,學(xué)校各部門及教職工都要遵照?qǐng)?zhí)行。
2、在各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處置工作中,第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員,為該預(yù)案的第一責(zé)任人和第一執(zhí)行者。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重,無條件地承擔(dān)控制險(xiǎn)情、搶救和報(bào)警的任務(wù)。如事發(fā)或接警后拖延、推諉等,一律視為失職、玩忽職守或?yàn)^職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的.,給予包括開除在內(nèi)的行政處分,直到追究刑事責(zé)任。對(duì)在處理突發(fā)事件中有突出表現(xiàn)的部門和個(gè)人將予以鼓勵(lì)和表彰。
3、預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度,遵守工作紀(jì)律,確保信息安全,并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
5、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇五
一般來說,預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的數(shù)量是根據(jù)你公司的實(shí)際情況來編寫的,綜合預(yù)案是重點(diǎn)。下面小編整理的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案,歡迎來參考!
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時(shí)處理,最大限度地減少國家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
(一)特定或敏感區(qū)域;
(二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;
(三)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場所;
(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口;
(五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場、點(diǎn)等。
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上,1萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;
4、對(duì)環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:、
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;
4、因環(huán)境污染影響社會(huì)安定的;
5、對(duì)環(huán)境造成較大危害的;
6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護(hù)的'野生動(dòng)植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?;顒?dòng)受到嚴(yán)重影響;
5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的;
6、捕殺、砍伐國家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(jí)(含縣級(jí))以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn),并報(bào)市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長,市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長,市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí),根據(jù)工作需要,按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān);協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作,保證現(xiàn)場指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)專家、公安局110指揮中心、市縣兩級(jí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成,行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場排險(xiǎn)減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組:由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,動(dòng)員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
4、醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成,市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所,對(duì)受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù),保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組:由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)部門派員組成,組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作,及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。
(二)職責(zé)分工。
1、市政府辦:協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局:具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、分析認(rèn)定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故;負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測、化驗(yàn)、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查,并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
4、市經(jīng)委:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。
場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。
6、市交通局:具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作,確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局:具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
救援隊(duì)伍,調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場,實(shí)施排險(xiǎn)救援工作,任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
(一)重特大事故的報(bào)告。
xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門值守?zé)峋€電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況,向當(dāng)?shù)卣?、主管部門、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報(bào)告,由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告,本級(jí)政府、環(huán)保部門分別向上級(jí)政府、環(huán)保部門報(bào)告,其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外,應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險(xiǎn)減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,在事故涉及到人員安全、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正?;顒?dòng)受到嚴(yán)重影響、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場,組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則:(1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴(kuò)散、輻射蔓延的范圍,把事故危害降低到最小程度;(3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。指揮部接到污染事故報(bào)告后,立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助方案。對(duì)有明確污染源的,責(zé)令立即停止排放污染源,其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的,可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當(dāng)?shù)卣蚪值馈⒋寮?jí)組織,做好防范工作,必要時(shí),應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開展排險(xiǎn)減害救助過程中,必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在排險(xiǎn)減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作;對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估;對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編,包括決策記錄、信息分析;進(jìn)行工作總結(jié)(或檢討)。
(四)做好情況通報(bào)工作。
市、縣兩級(jí)政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級(jí)上報(bào),及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。
應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),達(dá)到國家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次,增強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置的能力。
對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
(一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),并未說明原因的;
(二)故意拖延報(bào)告時(shí)間的;
(三)故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的;
(四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí),導(dǎo)致人員死亡的;
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的;
(六)因搶險(xiǎn)不力,措施不當(dāng),推諉扯皮,擴(kuò)大事故危害的;
(七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會(huì)影響的。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇六
提升事故。
1.2危害程度分析。
在煤礦生產(chǎn)死亡事故中,礦井提升運(yùn)輸死亡事故僅次于頂板事故而位居第二位,這主要是人員違章及作業(yè)環(huán)節(jié)安全防護(hù)措施不完善和環(huán)境安全保護(hù)措施有缺陷造成的。礦井發(fā)生的提升傷亡事故基本上可以分為作業(yè)人員自傷和人員收到意外傷害兩種。立井提升主要用于升降人員、運(yùn)送設(shè)備物料、礦井排矸、提升煤炭,立井發(fā)生的事故有斷繩、蹲罐、過卷及人員物體墜落、物體打擊、火災(zāi)、其他傷害等。
2、應(yīng)急處置基本原則。
(1)以人為本,安全第一。應(yīng)急救援工作要把搶救遇險(xiǎn)人員生命放在首位,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少人員傷亡。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。總指揮負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)礦井事故應(yīng)急救援工作。副總指揮及有關(guān)部門科室領(lǐng)導(dǎo)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(3)現(xiàn)場自救互救和等待救援相結(jié)合,充分發(fā)揮現(xiàn)場人員自救互救作用。現(xiàn)場無法安全自救互救時(shí),遇險(xiǎn)人員要樹立信心,等待救援。
(4)預(yù)防為主,科學(xué)救援。落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防相結(jié)合。依靠科技進(jìn)步,不斷改善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和條件,提高救援隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和水平,增強(qiáng)井下職工應(yīng)急救援意識(shí)和能力并發(fā)揮其作用。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
3.1災(zāi)害預(yù)防安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.1.1總經(jīng)理、書記安全生產(chǎn)責(zé)任制。
負(fù)責(zé)組織實(shí)施“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”。每季度親自組織檢查災(zāi)害預(yù)防的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,以保證及時(shí)解決存在的問題及隱患。
3.1.2總工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
總工程師對(duì)預(yù)防災(zāi)害事故負(fù)技術(shù)責(zé)任,總工程師負(fù)責(zé)組織編制并貫徹“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”,負(fù)責(zé)每季度對(duì)本計(jì)劃進(jìn)行修改、完善。
3.1.3安全副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制。
對(duì)預(yù)防災(zāi)害事故負(fù)監(jiān)督責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本計(jì)劃的具體實(shí)施情況及各部門有關(guān)人員的責(zé)任落實(shí)情況。
3.1.4其他副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制。
根據(jù)本計(jì)劃及業(yè)務(wù)保安責(zé)任制,對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)預(yù)防災(zāi)害事故負(fù)責(zé),督促所分管業(yè)務(wù)部門按本計(jì)劃的規(guī)定履行其職責(zé)。
3.1.5生產(chǎn)技術(shù)部的職責(zé)及任務(wù)。
貫徹有關(guān)礦井安全生產(chǎn)方面的技術(shù)政策、三大規(guī)程、《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》,嚴(yán)格按照有關(guān)政策和設(shè)計(jì)規(guī)范要求正確設(shè)計(jì),從設(shè)計(jì)上要保證工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)、合理、安全可靠。
負(fù)責(zé)“礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃”相關(guān)的管理工作,掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),掌握規(guī)程的執(zhí)行情況,正確地協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)。
具體負(fù)責(zé)井下頂板、水、運(yùn)輸?shù)仁鹿省邦A(yù)防措施”的監(jiān)督落實(shí),及時(shí)安排施工單位落實(shí)好預(yù)防措施。
負(fù)責(zé)運(yùn)輸管理。
負(fù)責(zé)地測防治水管理,負(fù)責(zé)制定并落實(shí)防治水設(shè)計(jì)、措施及計(jì)劃。
3.1.6調(diào)度室的職責(zé)和任務(wù)。
對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的災(zāi)害事故要迅速掌握情況,并按有關(guān)程序及時(shí)匯報(bào),并在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指揮下,及時(shí)通知有關(guān)部門,及時(shí)傳達(dá)指揮部的命令,迅速調(diào)動(dòng)人員、材料、設(shè)備、車輛,組織救災(zāi)工作。
負(fù)責(zé)督促落實(shí)各單位搶險(xiǎn)救災(zāi)儲(chǔ)備材料的儲(chǔ)備情況。
負(fù)責(zé)落實(shí)雨季三防冬季三防計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容的實(shí)施工作。
牽頭組織礦井救災(zāi)演習(xí)。
3.1.7通風(fēng)管理部的職責(zé)及任務(wù)。
嚴(yán)格執(zhí)行煤礦三大規(guī)程及《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定。
負(fù)責(zé)對(duì)“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”中瓦斯、火災(zāi)、煤(礦)塵、煤與瓦斯突出的“預(yù)防措施”組織實(shí)施及督促落實(shí),保證通風(fēng)、瓦斯、火災(zāi)、防塵設(shè)施的完好和正常使用。牽頭制定礦井反風(fēng)演習(xí)措施,編制“演習(xí)實(shí)施報(bào)告”。
礦井發(fā)生災(zāi)害時(shí),要協(xié)助礦總工程師提出在通風(fēng)方面要采取的措施,并組織實(shí)施。
負(fù)責(zé)井下火工品的管理,負(fù)責(zé)礦井井下爆破工的統(tǒng)一管理;負(fù)責(zé)爆破使用的發(fā)爆器、爆破母線的統(tǒng)一管理、發(fā)放;瓦斯檢查員參與“三人連鎖放炮制”的實(shí)施;負(fù)責(zé)對(duì)施工單位協(xié)助參與爆破人員進(jìn)行培訓(xùn)及證件的發(fā)放。
負(fù)責(zé)爆破作業(yè)過程中災(zāi)害預(yù)防措施的監(jiān)督落實(shí)。
負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督工作。
負(fù)責(zé)按照防火要求編制井下防火措施,落實(shí)井下各配電點(diǎn)、材料庫等場所要按要求配齊滅火器材。
3.1.8機(jī)電管理部的職責(zé)及任務(wù)。
對(duì)“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”中分管的“預(yù)防措施”組織實(shí)施;牽頭全礦的機(jī)電管理工作(機(jī)電技術(shù)管理、機(jī)電安全、機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位之間機(jī)電工作存在的問題。
負(fù)責(zé)供電管理,使之安全可靠、正常供電,并根據(jù)實(shí)際情況按時(shí)繪制供電系統(tǒng)圖及電氣設(shè)備布置圖上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
保證礦有的大型設(shè)備、供電設(shè)備日常維修和保養(yǎng),達(dá)到設(shè)備完好,不失爆,正常運(yùn)行。監(jiān)督施工單位的大型設(shè)備管理,達(dá)到完好要求。
負(fù)責(zé)督促監(jiān)測監(jiān)控隊(duì)對(duì)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的儀表儀器按規(guī)定校驗(yàn),負(fù)責(zé)牽頭礦井安全監(jiān)測監(jiān)控業(yè)務(wù)指導(dǎo),監(jiān)督按照《安全監(jiān)測規(guī)范》設(shè)置監(jiān)測探頭,并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。
負(fù)責(zé)督促監(jiān)測監(jiān)控隊(duì)建立安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,將安全監(jiān)測獲得的信息反饋到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。負(fù)責(zé)督促監(jiān)測監(jiān)控隊(duì)井上、下通訊暢通無阻。
負(fù)責(zé)各種高壓供電設(shè)施的電氣保護(hù)檢驗(yàn)工作及冬季三防、雨季三防計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容的實(shí)施工作。
參加重大機(jī)電事故的追查、分析工作。
3.1.9安全監(jiān)察部的職責(zé)及任務(wù)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件、要求、指示、指令、通知等。對(duì)各單位各部門煤礦三大規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
負(fù)責(zé)對(duì)“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”中所涉及到的“預(yù)防措施”的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督各部門、各單位“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”的實(shí)施和落實(shí),并按有關(guān)要求進(jìn)行考核。
負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類事故,要及時(shí)按“四不放過”原則進(jìn)行分析追查,充分吸取教訓(xùn),避免同類事故發(fā)生。
牽頭負(fù)責(zé)礦建工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
負(fù)責(zé)監(jiān)督各類隱患的落實(shí)及處理。
負(fù)責(zé)編制事故案例及預(yù)防同類事故發(fā)生的措施,下發(fā)礦屬各有關(guān)單位,做到超前防范。
3.1.10保衛(wèi)科。
負(fù)責(zé)監(jiān)督地面消防倉庫配備的防火、防洪等設(shè)備是否符合有關(guān)規(guī)定。督促物資供應(yīng)部門落實(shí)消防器材的購置。
建立健全地面消防網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)制定地面防火措施,落實(shí)各項(xiàng)消防措施。
負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。
3.1.11計(jì)劃財(cái)務(wù)部的職責(zé)及任務(wù)。
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的落實(shí)。
3.1.12土建工程部的職責(zé)及任務(wù)。
根據(jù)地面防排水要求,具體落實(shí)疏水、防洪和排水系統(tǒng)工程,修筑堤壩、溝渠或采取其它防排水措施,確保地面防洪安全和地面水不流入、滲入井下。
負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)安全“三同時(shí)”。
3.1.13后勤管理部的職責(zé)及任務(wù)。
負(fù)責(zé)全礦水源日常管理。
負(fù)責(zé)所轄管理范圍防火措施的落實(shí)。
3.1.13醫(yī)療急救站籌備辦公室。
負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生后的人員搶救工作,按規(guī)定配備急救器材和急救藥品,并處于完好備用狀態(tài),一旦有人員負(fù)傷能及時(shí)搶救,要保證上井人員能夠及時(shí)得到治療。
3.1.15物資供應(yīng)部。
負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性的保養(yǎng),保證完好并及時(shí)供應(yīng)。負(fù)責(zé)爆破材料庫礦用爆炸物品的保管、領(lǐng)用、退庫的管理。
3.1.16行政辦公室。
負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的車輛協(xié)調(diào)工作。
3.1.17工會(huì)。
負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理工作。
3.1.18各部門、各單位必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)“礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃”,并要求做到人人考試合格后方可上崗,使每個(gè)職工真正熟知在自身工作范圍內(nèi)發(fā)生水、火、瓦斯、頂板等各種事故時(shí),都能夠采取相應(yīng)對(duì)策,并能夠迅速、準(zhǔn)確地撤離事故現(xiàn)場。
3.1.19施工單位具體負(fù)責(zé)落實(shí)災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃的預(yù)防措施,發(fā)生事故后根據(jù)公司的命令,參與事故搶險(xiǎn)工作。
負(fù)責(zé)將所屬各施工隊(duì)把水、火、瓦斯、煤(礦)塵、頂板、運(yùn)輸?shù)戎卮笫鹿实念A(yù)防措施職責(zé)和任務(wù),進(jìn)行分解落實(shí)并實(shí)施監(jiān)督。
組織編制施工組織設(shè)計(jì),作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,并要在規(guī)程措施中明確預(yù)防水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運(yùn)輸、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控等重大事故的措施,要在規(guī)程措施中明確各作業(yè)地點(diǎn)工作人員的避災(zāi)路線,做到安全可靠、萬無一失。
施工單位負(fù)責(zé)人每季度親自組織檢查災(zāi)害預(yù)防的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。
3.1.20各單位還應(yīng)對(duì)本單位的安全設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性自查,保證完好有效;各部門、各單位根據(jù)各自的職責(zé)分工,做好各自分管的“預(yù)防措施”的實(shí)施。
4、預(yù)防與預(yù)警。
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控。
(1)建立健全提升管理制度,并在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格落實(shí)。
(2)嚴(yán)格落實(shí)提升質(zhì)量檢查制度,發(fā)揮各級(jí)的檢查作用,及時(shí)處理運(yùn)輸隱患。
(3)按照《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定,由專職機(jī)構(gòu)對(duì)提升設(shè)備進(jìn)行定期檢測,并實(shí)地進(jìn)行各項(xiàng)保護(hù)試驗(yàn)。
(4)操作人員嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程,進(jìn)行開機(jī)前檢查試驗(yàn)。
4.2.1.1使用不合格的鋼絲繩或鋼絲繩安全系數(shù)不能滿足《煤礦安全規(guī)程》要求;鋼絲繩斷絲磨損、銹蝕超過規(guī)定;松繩、過卷、過速、限速等保護(hù)裝置失靈;在特殊情況下鋼絲繩打彎、擠壓、撞擊變形、重物砸擊或受猛烈拉力伸長而不能及時(shí)更換;摩擦輪多繩提升鋼絲繩各繩張力不均或不按規(guī)定更換等。
4.2.1.2制動(dòng)裝置不符合規(guī)定;液壓站油質(zhì)過濾不良,雜物多,回油管堵塞造成回油不暢、閥組拒動(dòng)致使不能可靠制動(dòng);安全保護(hù)裝置失效;電氣制動(dòng)失效;超載運(yùn)行引起制動(dòng)失靈;摩擦式提升機(jī)鋼絲繩打滑;人的不安全行為等。
4.2.1.3操作或防護(hù)不當(dāng)、保護(hù)失靈、管理不善、違反規(guī)定等造成人員、設(shè)備、礦車從罐籠墜入井筒的事故。可能導(dǎo)致設(shè)備損壞,人員傷亡。該事故可能發(fā)生在上下井口人員乘罐時(shí),也可能發(fā)生在人員、設(shè)備、物料提升過程中。
4.2.1.4機(jī)電設(shè)備不防爆、無“ma”標(biāo)志或存在失爆現(xiàn)象,電氣設(shè)備不完好、電纜不阻燃、老化、短路或電火花等引起的電氣火災(zāi),可能導(dǎo)致電氣設(shè)備損壞、人員傷亡。該事故發(fā)生地點(diǎn)為車庫、上下井口或井筒。
4.2.1.5由于防護(hù)不當(dāng)、設(shè)施不健全(如冬季無暖風(fēng)設(shè)施,井架、井筒結(jié)冰墜落傷人)、違章作業(yè)等在井口或井筒墜物導(dǎo)致物體撞擊事故。
4.2.1.6在立井提升過程中還可能存在觸電、雷擊、突然失電、過速提升容器卡阻,帶繩下滑等危險(xiǎn)、有害因素,造成設(shè)備損害,人員傷亡。
4.3礦井提升事故預(yù)防措施。
4.3.1絞車司機(jī)、信號(hào)工必須按照規(guī)定配備齊全,經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后持證上崗,并做好交接班工作。
4.3.2為防止過卷事故出現(xiàn),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
4.3.2.1井口到位開關(guān)、磁鋼固定牢固,無脫落,性能可靠,確保到位停車。
4.3.2.2每日對(duì)過卷、閘間隙、過速等保護(hù)進(jìn)行試驗(yàn),確保保護(hù)設(shè)置或裝置動(dòng)作靈敏、可靠。
4.3.2.3每周檢查井筒減速點(diǎn)開關(guān),保證提升過程減速可靠。
4.3.2.4定期更換提升機(jī)制動(dòng)系統(tǒng)液壓油,清洗制動(dòng)閘、系統(tǒng)閥組,保證制動(dòng)系統(tǒng)安全可靠。
4.3.2.5加強(qiáng)對(duì)提升系統(tǒng)各崗點(diǎn)的崗位人員的思想教育和崗位技能培訓(xùn),提高崗位人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì),杜絕人為誤操作。
4.3.3為預(yù)防提升鋼絲繩斷繩及墜罐事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
4.3.3.1確保提升鋼絲繩日檢時(shí)間和日檢質(zhì)量,按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定定期更換提升鋼絲繩。
4.3.3.2加強(qiáng)提升機(jī)的維護(hù)和檢修,避免提升機(jī)出現(xiàn)緊急停車。
4.3.3.3杜絕井筒墜物的發(fā)生。
4.3.3.4加強(qiáng)滾筒摩擦襯墊的檢查,保證鋼絲繩間的張力差不超過10%。
4.3.3.5定期檢查鋼絲繩張力平衡裝置,確保工作狀況良好。
4.3.3.6定期檢查托罐裝置和防過卷、防過放裝置,確保其完好。
4.3.3.7每天要對(duì)提升容器的連接裝置進(jìn)行檢查,并按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行探傷試驗(yàn),有異常及時(shí)采取措施。
4.3.3.8制動(dòng)系統(tǒng)的制動(dòng)力距、空動(dòng)時(shí)間必須按照規(guī)定進(jìn)行檢查、校驗(yàn)。
4.3.4為預(yù)防平衡尾繩斷繩事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
4.3.4.1確保平衡尾繩周檢時(shí)間和周檢質(zhì)量,按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定定期更換平衡尾繩。
4.3.4.2杜絕井筒墜物的發(fā)生,定期檢查分繩木。
4.3.4.3加強(qiáng)對(duì)提升系統(tǒng)檢修,避免過卷、過放事故的發(fā)生。
4.3.4.4及時(shí)排干井底積水,清理雜物,避免井窩雜物繚繞平衡尾繩。
4.3.4.5加強(qiáng)提升系統(tǒng)各崗點(diǎn)人員的巡檢力度和巡檢質(zhì)量。
4.3.5為預(yù)防主提升鋼絲繩滑繩事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
4.3.5.1加強(qiáng)檢查滾筒襯墊,摩擦襯墊摩損及摩擦系數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
4.3.5.2提高對(duì)提升機(jī)安全保護(hù)裝置的檢修質(zhì)量,保證二級(jí)制動(dòng)性能可靠、動(dòng)作靈敏,保證提升機(jī)運(yùn)行過程中緊急停車時(shí)二級(jí)制動(dòng)可靠。
4.3.5.3下大件時(shí),要嚴(yán)格按照提升機(jī)最大允許提升重量對(duì)下大件重量進(jìn)行限制,并對(duì)空罐進(jìn)行配重,同時(shí)嚴(yán)格按規(guī)程要求控制提升速度。
4.3.5.4加強(qiáng)對(duì)鋼絲繩的日檢、井筒裝備的定期檢修,保證提升系統(tǒng)工作可靠。
4.3.6為預(yù)防卡罐事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
4.3.6.1每天對(duì)立井上下井口安全門、搖臺(tái)、阻車器、罐籠及推車機(jī)與提升信號(hào)間的閉鎖進(jìn)行檢查、試驗(yàn),閉鎖應(yīng)滿足《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)要求。
4.3.6.2每周對(duì)立井井筒裝備檢查一次,保證運(yùn)行罐道及穩(wěn)罐罐道無松動(dòng),罐道接頭間隙、錯(cuò)茬符合要求。
4.3.6.3每年對(duì)立井井筒罐道間距、罐道變形、銹蝕情況進(jìn)行一次全面測量、檢查,確保罐道安裝質(zhì)量。
4.3.6.4每天要對(duì)罐籠的罐耳等情況進(jìn)行檢查,確保完好可靠。
4.3.6.5冬季,井口加熱設(shè)施必須保證正常運(yùn)行,確保井筒溫度符合規(guī)定。
4.3.7為預(yù)防罐籠內(nèi)人員、車輛安全事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
4.3.7.1上下人員時(shí),罐籠必須設(shè)置完好、可靠符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的罐簾,并保證規(guī)范使用。
4.3.7.2、罐籠運(yùn)行時(shí),罐內(nèi)人員身體的任何部位和隨身攜帶的工具,不得伸出罐籠或靠近和接觸運(yùn)行部位。
4.3.7.3、上下車輛時(shí),必須使用完好可靠的阻車裝置將車輛進(jìn)行可靠穩(wěn)阻。
4.3.7.4、一般不得單獨(dú)上下零散材料、物件等,確實(shí)需要時(shí),應(yīng)經(jīng)把鉤工進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保放置穩(wěn)固、可靠,方可進(jìn)行。
5、信息報(bào)告程序。
5.1事故信息來源。
作業(yè)人員發(fā)生礦井提升事故時(shí),要在第一時(shí)間向綜合調(diào)度室報(bào)告事故情況,調(diào)度室要立即向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并通知機(jī)電部、運(yùn)行工區(qū)、調(diào)度室,對(duì)提升事故情況進(jìn)行偵查。
5.2信息報(bào)告。
發(fā)生礦井提升事故后,要核實(shí)礦井運(yùn)輸事故造成人員傷害情況和被困人員數(shù)量,礦井提升事故發(fā)生時(shí)間、范圍等信息,事故情況迅速報(bào)告晉煤集團(tuán)值班室,晉城市安監(jiān)局值班室和有關(guān)單位。
綜合調(diào)度室接到發(fā)生礦井提升事故信息后,通知公司應(yīng)急指揮部成員、應(yīng)急救援相關(guān)人員到調(diào)度中心集結(jié)待命。
5.3啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。
礦領(lǐng)導(dǎo)接到事故信息報(bào)告后,公司應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)胡底煤業(yè)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序,公司綜合調(diào)度室自動(dòng)轉(zhuǎn)換為礦井事故應(yīng)急救援指揮中心,公司應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急工作組人員立即到指揮中心集合,根據(jù)人員在位情況,明確指揮部、各應(yīng)急救援工作組的具體組成人員,部署事故救援任務(wù),實(shí)施應(yīng)急救援。
6、應(yīng)急處置。
6.1響應(yīng)分級(jí)。
根據(jù)事故可能傷害人員的數(shù)量,依據(jù)胡底煤業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案中確定分級(jí)響應(yīng)原則,確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
政府級(jí):在確認(rèn)礦井運(yùn)輸事故傷害人員在10人以上時(shí),公司指揮部要按照規(guī)定程序向晉煤集團(tuán)公司、晉城市安監(jiān)局報(bào)告,并實(shí)施先期應(yīng)急救援。
公司級(jí):在確認(rèn)礦井提升事故受傷害人員在10人以下時(shí),公司指揮部要按照規(guī)定程序向晉煤集團(tuán)公司報(bào)告,并實(shí)施先期應(yīng)急救援,同時(shí)報(bào)告晉城市安監(jiān)局。
礦級(jí):在確認(rèn)礦井提升事故無人員受傷害時(shí),公司應(yīng)急指揮部立即組織應(yīng)急救援,組織井下人員撤離。
6.2響應(yīng)程序。
提升事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向總指揮匯報(bào),根據(jù)響應(yīng)級(jí)別,啟動(dòng)礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案。
6.2.1應(yīng)急指揮。
6.2.2事故應(yīng)急救援處理程序。
6.3處置措施。
(1)當(dāng)發(fā)生提升運(yùn)輸事故時(shí),迅速切斷電源,設(shè)置警戒標(biāo)志。
(2)事故單位班區(qū)長得到事故情況及時(shí)趕到事故地點(diǎn)進(jìn)行指揮應(yīng)急處置,對(duì)受害人進(jìn)行有效的救助。
(3)現(xiàn)場的人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,開展積極有效的自救和互救。對(duì)于輕傷者應(yīng)現(xiàn)場對(duì)其進(jìn)行包扎止血,將其抬放到安全地帶。而對(duì)于骨折人員不要輕易挪動(dòng)人員,等待專業(yè)救助人員的到來。
(4)調(diào)度人員接到事故匯報(bào)后,要及時(shí)做好車輛的調(diào)度和人員的接送工作。將傷員及時(shí)運(yùn)到井口,副井底信號(hào)工要按傷員提升規(guī)定做好聯(lián)絡(luò)工作,及時(shí)將人員運(yùn)送到地面救治。
6.3.1自救互就。
(1)救援人員應(yīng)按規(guī)定攜帶必要的救援工具。
(2)在救助處置時(shí)要設(shè)置事故警示牌,禁止行人通過、禁止其它作業(yè)。
(3)在進(jìn)行搶險(xiǎn)救援時(shí),需切斷電源、設(shè)置警戒人員、固定提升運(yùn)輸設(shè)備,以保證救援人員和遇險(xiǎn)人員的安全。
6.3.2處理事故時(shí)的注意事項(xiàng)。
7、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序。
7.1恢復(fù)正常狀態(tài)的原則。
(1)事故得到控制;
(2)受傷人員得到救治;
(3)死亡人員得到處置;
(4)現(xiàn)場清理,無次生事故隱患;
(5)搶修組人員進(jìn)入現(xiàn)場,開始恢復(fù)生產(chǎn)維修作業(yè)。
7.2恢復(fù)正常狀態(tài)的程序。
(1)應(yīng)急救援指揮人員組織進(jìn)行事故現(xiàn)場檢查,確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件;
(2)搶修隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場、搶險(xiǎn)人員離開現(xiàn)場,雙方進(jìn)行信息交接;
(3)公司應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。
應(yīng)急結(jié)束后,公司應(yīng)急指揮部對(duì)事故應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔,并起草上報(bào)材料。按照有關(guān)規(guī)定向晉城市政府有關(guān)部門上報(bào)。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇七
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時(shí)處理,最大限度地減少國家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
(一)特定或敏感區(qū)域;
(二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;
(三)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場所;
(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口;
(五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場、點(diǎn)等。
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上,1萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;
4、對(duì)環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:、
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;
4、因環(huán)境污染影響社會(huì)安定的;
5、對(duì)環(huán)境造成較大危害的;
6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?;顒?dòng)受到嚴(yán)重影響;
5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的;
6、捕殺、砍伐國家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(jí)(含縣級(jí))以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn),并報(bào)市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長,市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長,市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí),根據(jù)工作需要,按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān);協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作,保證現(xiàn)場指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)專家、公安局110指揮中心、市縣兩級(jí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成,行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場排險(xiǎn)減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組:由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,動(dòng)員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
4、醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成,市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所,對(duì)受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù),保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組:由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)部門派員組成,組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作,及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。
(二)職責(zé)分工。
1、市政府辦:協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局:具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、分析認(rèn)定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故;負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測、化驗(yàn)、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查,并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
4、市經(jīng)委:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。
場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。
6、市交通局:具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作,確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局:具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
凡屬xx市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險(xiǎn)救援命令、信號(hào)后,應(yīng)立即派出救援隊(duì)伍,調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場,實(shí)施排險(xiǎn)救援工作,任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
(一)重特大事故的報(bào)告。
xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門值守?zé)峋€電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況,向當(dāng)?shù)卣?、主管部門、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報(bào)告,由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告,本級(jí)政府、環(huán)保部門分別向上級(jí)政府、環(huán)保部門報(bào)告,其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外,應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險(xiǎn)減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,在事故涉及到人員安全、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正?;顒?dòng)受到嚴(yán)重影響、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場,組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則:
(1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;
(3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;
(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。指揮部接到污染事故報(bào)告后,立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助方案。對(duì)有明確污染源的,責(zé)令立即停止排放污染源,其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的,可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當(dāng)?shù)卣蚪值?、村?jí)組織,做好防范工作,必要時(shí),應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開展排險(xiǎn)減害救助過程中,必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在排險(xiǎn)減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作;對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估;對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編,包括決策記錄、信息分析;進(jìn)行工作總結(jié)(或檢討)。
(四)做好情況通報(bào)工作。
市、縣兩級(jí)政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級(jí)上報(bào),及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。
應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),達(dá)到國家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次,增強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置的能力。
對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
(一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),并未說明原因的;
(二)故意拖延報(bào)告時(shí)間的;
(三)故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的;
(四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí),導(dǎo)致人員死亡的;
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的;
(六)因搶險(xiǎn)不力,措施不當(dāng),推諉扯皮,擴(kuò)大事故危害的;
(七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會(huì)影響的。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇八
第一條為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)的備案管理,夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是指企業(yè)單位為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí),采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)以下企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理,適用本辦法:
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位;
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)單位;
(四)尾礦庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
(五)其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)單位。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)單位名錄。
第四條鼓勵(lì)其他企業(yè)單位制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè)單位,制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理,應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則。
第六條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件,結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第七條受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(以下簡稱受理部門)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)單位名單向社會(huì)公布。
企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第二章備案的準(zhǔn)備。
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的,企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。
第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn),側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)單位,可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
(一)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(二)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識(shí)別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)單位第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點(diǎn)說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。
評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會(huì)議審議,由企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的,及時(shí)修訂:
(一)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化,需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;
(二)應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡化。
第三章備案的實(shí)施。
第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi),向企業(yè)單位所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案??h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報(bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案??h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級(jí)以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報(bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,跨市級(jí)以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件報(bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案,現(xiàn)場辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(四)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的,出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表。
提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件不齊全的,受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)單位補(bǔ)齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。
第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。
受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報(bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案,不得收取任何費(fèi)用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負(fù)擔(dān)。
第四章備案的監(jiān)督。
第二十條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。
第二十一條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查,指導(dǎo)企業(yè)單位持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單,推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求,加強(qiáng)備案指導(dǎo)。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或者提供虛假文件備案的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí),應(yīng)當(dāng)把企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:
(一)對(duì)備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對(duì)備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補(bǔ)齊的全部備案文件的。
第五章附則。
第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報(bào)其他有關(guān)部門備案的,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行?!锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔〕113號(hào))關(guān)于企業(yè)單位預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇九
為了順利圓滿完成低碳生活,環(huán)保校園行活動(dòng),確保同學(xué)們?nèi)松戆踩?,保證這次活動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害,特制定安全預(yù)案。
組長:
組員:
1、負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召開出發(fā)前安全會(huì)議,安排檢查設(shè)施安全等事宜。
2、各成員具體負(fù)責(zé)突發(fā)事故處理,監(jiān)控報(bào)告等事宜。并保證負(fù)責(zé)人指令暢通。
1、工作人員在前往活動(dòng)地點(diǎn)過程中遵守交通規(guī)則,負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育。
2、在樓梯安排看護(hù),以防學(xué)生發(fā)生才上事件,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止,并及時(shí)疏散,并將受傷學(xué)生送往醫(yī)院。
3、在活動(dòng)進(jìn)行中防止學(xué)生打架。大聲吵鬧,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止并請(qǐng)出會(huì)場進(jìn)行調(diào)解。
4、在做手工制品時(shí),防止學(xué)生弄傷自己和他人,工作人員注意。
5、活動(dòng)之前工作人員對(duì)活動(dòng)地點(diǎn)線路進(jìn)行檢查,若有發(fā)現(xiàn)及時(shí)與老師協(xié)調(diào)處理。
6、在與同學(xué)互動(dòng)時(shí)注意語氣,以防發(fā)生沖突,造成會(huì)場混亂,工作人員控制會(huì)場,工作人員必須態(tài)度友好。
7、分配各部門密切配合。
8、工作人員一定要熟悉會(huì)場出口位置為疏散同學(xué)做出正確指導(dǎo)。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十
境應(yīng)急監(jiān)測在污染事故的應(yīng)急處置中起著舉足輕重的作用,要求監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性是事故處理的核心工作。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中,突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生,尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們?cè)谕话l(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防、監(jiān)測、應(yīng)急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài),為人民生命財(cái)產(chǎn)的安全提供有力有效的保障,最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此,應(yīng)建立先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系,完善事故應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急監(jiān)測的準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力是及時(shí)有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。
突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性,難以預(yù)測,因此要求應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備工作常備不懈。應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備和響應(yīng)貫穿于事前,事發(fā),事后幾個(gè)階段,因此,防患于未然是事故防范的前提,在應(yīng)急監(jiān)測方面的準(zhǔn)備措施包括:制定污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè);標(biāo)記重點(diǎn)源;應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)及應(yīng)急演習(xí)等。
(一)制定應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。
應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件,為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個(gè)進(jìn)程中,誰來做,怎樣做,何時(shí)做以及相應(yīng)的資源和策略等的行動(dòng)指南。當(dāng)事故發(fā)生時(shí),各個(gè)基層單位和個(gè)人拿出一份根據(jù)實(shí)際情況事先制定的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,積極響應(yīng)。其中包括各部門組織分工、應(yīng)急監(jiān)測作業(yè)指導(dǎo)書、現(xiàn)場情況報(bào)告表等細(xì)節(jié)性文件,并且要求相關(guān)監(jiān)測人員及一線人員應(yīng)該掌握相關(guān)的應(yīng)急作業(yè)文件。
(二)補(bǔ)充完備應(yīng)急監(jiān)測裝備和儀器,加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。
便攜式應(yīng)急監(jiān)測儀器一般都是直接讀數(shù),響應(yīng)迅速,可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布,為科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對(duì)于應(yīng)急監(jiān)測能力的建設(shè)不僅僅是針對(duì)于便攜式應(yīng)急監(jiān)測儀器的要求,還包括防護(hù)裝備,應(yīng)急通訊設(shè)備,交通工具等,目前有些地區(qū)監(jiān)測站已經(jīng)配備了突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測車,而且車上配備有車載式應(yīng)急監(jiān)測儀器和設(shè)備。
(三)標(biāo)記重點(diǎn)源,為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法。
在突發(fā)性應(yīng)急污染事故中,因化學(xué)品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重,而且對(duì)其環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測也是應(yīng)急監(jiān)測的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在事前標(biāo)記好可能會(huì)發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點(diǎn)事故源,詳細(xì)標(biāo)記內(nèi)容包括:企業(yè)概況、存儲(chǔ)物質(zhì)情況(物料在裝置內(nèi)的狀態(tài)、容量,化學(xué)品名稱,中間和最終產(chǎn)物,地理環(huán)境等),總圖布置,周圍敏感點(diǎn)人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息,不僅為監(jiān)測儀器的準(zhǔn)備提供依據(jù),同時(shí)也對(duì)監(jiān)測布點(diǎn)有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時(shí)能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應(yīng)急措施處置就會(huì)提高應(yīng)急處置的效率。
(四)積極參加應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn),主動(dòng)開展應(yīng)急演習(xí)。
通過專業(yè)培訓(xùn),才能很好的全面的掌握應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)。培訓(xùn)過程中,應(yīng)急監(jiān)測人員不但能夠清楚的認(rèn)識(shí)、了解工作中的失誤可能帶來的后果,而且能夠提高自身處理應(yīng)急污染事故的素質(zhì)和能力,增長應(yīng)急監(jiān)測處置經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)急演習(xí)不僅可以使應(yīng)急監(jiān)測人員熟練掌握突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測的工作流程而且在使用應(yīng)急監(jiān)測儀器和設(shè)備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設(shè)備操作的熟練,有效的節(jié)約了現(xiàn)場監(jiān)測的寶貴時(shí)間。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十一
第一條為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)的備案管理,夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是指企業(yè)單位為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí),采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)以下企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理,適用本辦法:
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位;
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)單位;
(四)尾礦庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
(五)其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)單位。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)單位名錄。
第四條鼓勵(lì)其他企業(yè)單位制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè)單位,制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理,應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則。
第六條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件,結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第七條受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(以下簡稱受理部門)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)單位名單向社會(huì)公布。
企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的,企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。
第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn),側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)單位,可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
(一)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(二)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識(shí)別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)單位第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點(diǎn)說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。
評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會(huì)議審議,由企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的,及時(shí)修訂:
(一)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化,需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;
(二)應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡化。
第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi),向企業(yè)單位所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案??h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報(bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案??h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級(jí)以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報(bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,跨市級(jí)以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件報(bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案,現(xiàn)場辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(四)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(五)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的,出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表。
提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件不齊全的,受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)單位補(bǔ)齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。
第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。
受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報(bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案,不得收取任何費(fèi)用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負(fù)擔(dān)。
第二十條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。
第二十一條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查,指導(dǎo)企業(yè)單位持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單,推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求,加強(qiáng)備案指導(dǎo)。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或者提供虛假文件備案的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí),應(yīng)當(dāng)把企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:
(一)對(duì)備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對(duì)備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補(bǔ)齊的全部備案文件的。
第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報(bào)其他有關(guān)部門備案的,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào))關(guān)于企業(yè)單位預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十二
第四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際;
(三)建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位;
(五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng);
(六)應(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素完整,附件信息正確;
第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動(dòng)期間環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等;
(八)附則,包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等;
(九)附件,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等。
第七條向環(huán)境排放污染物企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。
對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對(duì)某一種類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生突發(fā)事件類型,編制相應(yīng)專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對(duì)危險(xiǎn)性較大重點(diǎn)崗位,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位現(xiàn)場處置預(yù)案?,F(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),并與所涉及其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前編制臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本單位概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等;
(三)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,針對(duì)單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲(chǔ)備應(yīng)急物資品名和基本儲(chǔ)量等。
第十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,并充分征求預(yù)案涉及有關(guān)單位和人員意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益,編制單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十三
根據(jù)20xx年環(huán)保工作管理目標(biāo),我公司于10月20日進(jìn)行了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練,演練按照預(yù)定的方案即《20xx年度雙強(qiáng)化工環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練方案》進(jìn)行有序、緊張,并達(dá)到了預(yù)期的效果和目的。
通過此次應(yīng)急演練,為應(yīng)急人員提供一次實(shí)戰(zhàn)模擬,使應(yīng)急人員熟悉必要應(yīng)急操作,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的應(yīng)急自救能力,為真正的事故應(yīng)急行動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)保證。在這次演練中,每個(gè)演練者都獲得再次學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識(shí)的目的,對(duì)于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題,并可以從中找出改進(jìn)的措施,把預(yù)案提高到一個(gè)新的高度;針對(duì)此次演練做如下全面總結(jié):
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,實(shí)施這次應(yīng)急救援演練。此項(xiàng)工作從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織正式演練的各個(gè)階段公司領(lǐng)導(dǎo)全面部署、安排周密、緊湊,整個(gè)工作實(shí)施全面控制。
公司演練應(yīng)急指揮部總指揮及成員,身先士卒對(duì)演練工作的全過程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作,而且還積極帶頭參加演練前的受訓(xùn),為保證演練的時(shí)效性,各工作組長親臨現(xiàn)場根據(jù)實(shí)情考察,掌握模擬演練情況后對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整和部署。
總之,這次演練取得成功,完全得力于領(lǐng)導(dǎo)重視和支持及各工作組長的精心安排,從而體現(xiàn)我公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好環(huán)境安全的信心和決心;確保把環(huán)境安全工作落到實(shí)處。
我公司從環(huán)境安全工作實(shí)際情況出發(fā),經(jīng)過認(rèn)真研究確定本次演練的主要任務(wù),其主要目的是驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況是否相符,發(fā)現(xiàn)問題以便及時(shí)糾正、改進(jìn),使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急操作的整個(gè)程序,增強(qiáng)應(yīng)急人員的熟練性和信心,通過演練所有人員提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的技能,了解所有危險(xiǎn)的可能性及防范措施,使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故,懂得應(yīng)該做什么,能夠做什么,如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識(shí)和素質(zhì),確保應(yīng)急行動(dòng)高速有效地完成。
應(yīng)急演練是在模擬事故的條件下實(shí)施的,是更加逼近實(shí)際的訓(xùn)練和檢驗(yàn)訓(xùn)練效果的手段。也是檢查應(yīng)急準(zhǔn)備周密程度的重要方法及評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)確性的關(guān)鍵措施。因此綜觀演練全過程,我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處,需要我們引以為戒,不斷進(jìn)行改進(jìn)和提高。下面將存在的主要問題總結(jié)如下:
2.根據(jù)預(yù)先制定演練的要求,演練時(shí)要事先準(zhǔn)備模擬用品并告知演練區(qū)域內(nèi)的人員,在實(shí)際演練時(shí)水管有脫落,營救人員動(dòng)作不夠迅速,使演練的真實(shí)性打了些折扣。
3.應(yīng)急演練的過程中,聯(lián)絡(luò)通信方面的裝備硬件不到位,造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡(luò)不夠順暢。
以上主要還是演練的組織實(shí)施中存在問題,從而使我們積累了演練的經(jīng)驗(yàn),為今后應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作提供了借鑒。
總之,這次應(yīng)急預(yù)案的演練,按照事先周密策劃的演練預(yù)案順利完成,達(dá)到了此次應(yīng)急演練的目的。從而證明我們制定的應(yīng)急預(yù)案中,報(bào)警及人員應(yīng)急疏散程序是可行的。通過應(yīng)急演練,使職工熟悉了必須的應(yīng)急操作,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工防范意識(shí)和應(yīng)急逃生自救的能力。
我們的應(yīng)急演練工作雖然結(jié)束了,但我們?yōu)閼?yīng)急預(yù)案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急救援能力,以便在環(huán)境事故的應(yīng)急行動(dòng)中,達(dá)到快速、有序、及時(shí)、有效,我們將經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、訓(xùn)練工作,以提高全公司職工的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低環(huán)境事故危害,減少環(huán)境事故損失。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十四
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和徹底消除校園內(nèi)突發(fā)事件的危害,保障全體師生的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,特制定本方案:
一、工作目標(biāo)。
1、普及校園安全知識(shí),提高師生的自我防范意識(shí)。
2、建立快速反應(yīng)機(jī)制及采取有效的預(yù)防和處理措施。
二、組織機(jī)構(gòu)。
1、建立二級(jí)校園安全管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行分級(jí)管理。
學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)工作。
組長:焦月華。
組員:各處室主任、校醫(yī)。
2、各處室主任、班主任為本部門及本班安全工作負(fù)責(zé)人,各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理員為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。
三、任務(wù)與要求。
學(xué)校突發(fā)事件是指在校園內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成廣大師生健康的傷害,安全受到威脅的事件。
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),反應(yīng)及時(shí),依靠科學(xué),措施果斷的原則。
四、類型及措施。
(一)火災(zāi)事故。
1、處置火災(zāi)事故的組織:校園值周領(lǐng)導(dǎo)、各處室人員、實(shí)驗(yàn)員及消防安全員。
2、報(bào)警程序:
(1)迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。
(2)根據(jù)火勢如需報(bào)警立即就近用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心(電話119)。
(3)在向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí),派出人員到路口等待引導(dǎo)消防車輛。
3、組織實(shí)施:
(1)參加人員:在消防車到來之前,以校安全消防組織成員為主,其余人員(尤其是教師)均有義務(wù)參加撲救。
(2)消防車到來之后,校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
(4)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(5)無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓,以便于消防車輛駛?cè)搿?BR> 4、撲救方法:
(1)撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災(zāi),只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對(duì)不能用水撲救。
5、注意事項(xiàng):
(1)火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
(2)火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
(3)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
(4)人員在逃生時(shí)應(yīng)掌握方法(略)。
(5)一般不組織學(xué)生參加滅火。
(二)群體性的事件或個(gè)體重大突發(fā)事件。
1、處置事件的組織:事件當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo)、涉及班級(jí)班主任及政教處干事。
2、報(bào)警程序:
(1)所屬班級(jí)班主任。
(2)當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo)。
(4)校分管領(lǐng)導(dǎo)和校主要領(lǐng)導(dǎo)。
(5)如需報(bào)告公安機(jī)關(guān),須報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同意。
3、處置措施:
(1)接報(bào)后,值周領(lǐng)導(dǎo)、班主任、保衛(wèi)干事等人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。
(2)校園值班人員立即按照程序向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(3)各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度,邊處置情況邊向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(4)如有人員受傷,立即送往校醫(yī)室或就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
(5)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態(tài)外,應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶入值班室,其余人員驅(qū)散。
(6)如是意外事故,應(yīng)盡快組織人員搶救,將受傷者送往醫(yī)院搶救。
(7)如是社會(huì)人員來校鬧事,須立即撥打公安“110”,并將鬧事人員扣留。
4、注意事項(xiàng)。
(1)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遇事一定要冷靜,果斷采取措施。
(2)處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。
(三)被盜案件。
1、處置事件的組織:值周領(lǐng)導(dǎo)、案件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)、校分管校長。
2、報(bào)警程序:
(1)發(fā)現(xiàn)案件時(shí)應(yīng)及時(shí)向班主任、保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(2)案件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)。
(3)根據(jù)案情報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和校主要領(lǐng)導(dǎo)。
(4)經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
3、處置措施:
(1)接報(bào)后,保衛(wèi)人員迅速趕到現(xiàn)場。同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(2)安排人員保護(hù)現(xiàn)場,同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
(3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值,經(jīng)請(qǐng)示后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
(4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
4、注意事項(xiàng)。
(1)此類案件一般內(nèi)部掌握,知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng)。
(2)注意保護(hù)現(xiàn)場,以便為偵破案件提供條件。
(3)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好安撫工作,不要影響正常的工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。
(四)食物中毒事件。
1、處置事件的組織:事件當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員、校分管領(lǐng)導(dǎo)、及校主要領(lǐng)導(dǎo)。
2、報(bào)告程序:
(1)學(xué)生要報(bào)告班主任。
(2)總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。
(3)校分管領(lǐng)導(dǎo)。
(4)校主要領(lǐng)導(dǎo)。
(5)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告地方防疫部門。
3、處置措施。
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(2)以最快速度將中毒人員送往校區(qū)衛(wèi)生所或就近醫(yī)院,無交通工具時(shí)撥打急救中心電話“120”請(qǐng)求救助。
(3)由封存現(xiàn)有食物,無關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?BR> (4)立即組織學(xué)生骨干組成陪護(hù)人員隊(duì)伍,由各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)安排本單位人員負(fù)責(zé)陪護(hù),無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
(5)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級(jí)主管部門和市防疫部門報(bào)告。
4、注意事項(xiàng)。
(1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個(gè)別家長來校探視,要做好家長的思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,輔導(dǎo)員和學(xué)生干部骨干要做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,任何部門和個(gè)人不得接受采訪,以避免報(bào)道失實(shí)。
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突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十五
為實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力,公司董事長兼總經(jīng)理xxx親自牽頭,分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)組織20xx年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。經(jīng)過周密的計(jì)劃和細(xì)致的籌備工作,已于20xx年6月28日下午實(shí)施,并圓滿地完成本次演練,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。
1、演練目標(biāo)的確定。
根據(jù)公司現(xiàn)狀,公司擬定演練目標(biāo)設(shè)置在氨壓縮機(jī)房。由于機(jī)房內(nèi)氨壓縮機(jī)在運(yùn)行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機(jī)上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體,不僅可造成現(xiàn)場人員中毒,而且泄露的氨氣會(huì)擴(kuò)散影響周邊大氣環(huán)境。此外,氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物,遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險(xiǎn)性較大的區(qū)域,也是公司重點(diǎn)監(jiān)管的部位。為此,公司研究,將本次應(yīng)急救援目標(biāo)設(shè)定在氨壓縮機(jī)房。模擬氨壓縮機(jī)房內(nèi)氨壓縮機(jī)上密封墊片突然發(fā)生破裂,系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露,當(dāng)場導(dǎo)致氨壓縮機(jī)房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地,同時(shí)由于大量氨氣泄漏,遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。
2、應(yīng)急演練方案的確定。
對(duì)照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序,針對(duì)公司確定的本次演練的目標(biāo),公司安全環(huán)??凭幹屏吮敬螒?yīng)急演練實(shí)施方案,并報(bào)分管副總經(jīng)理審查,最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3、參加演練人員的確定。
根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合公司目前組織機(jī)構(gòu)和人員情況,確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理xxx擔(dān)任,公司副總經(jīng)理xxx具體負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場指揮,同時(shí)確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人和成員。
4、應(yīng)急救援演練物資的準(zhǔn)備。
公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開展本次應(yīng)急演練活動(dòng),根據(jù)演練方案,公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護(hù)目鏡20副、毛巾60條等。
5、桌面演練。
根據(jù)演練方案,公司召集有關(guān)演練人員會(huì)議。在會(huì)議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實(shí)施方案對(duì)所有參加演練人員進(jìn)行了詳細(xì)的布置,使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù),為演練有序?qū)嵤┳鰷?zhǔn)備。
具和防護(hù)目鏡返回氨壓縮機(jī)房,發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機(jī)密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機(jī)電源開關(guān)(見附件照片2),停止氨壓縮機(jī)繼續(xù)運(yùn)行,然后關(guān)閉氨壓縮機(jī)進(jìn)氣、出氣及其他與氨壓縮機(jī)連接管路上的閥門(見附件照片3),切斷泄漏處氣源,同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急排風(fēng)機(jī),降低氨壓縮機(jī)房內(nèi)氨氣濃度。最后,撤出事故現(xiàn)場,向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況,協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。
2、公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)值班員xxx接到故報(bào)警電話后,立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮xxx和現(xiàn)場應(yīng)急總指揮xxx告知事故發(fā)生點(diǎn)及簡要情況(見附件照片4)。
3、應(yīng)急救援總指揮xxx和應(yīng)急現(xiàn)場總指揮xxx接到應(yīng)急辦報(bào)警后,立即趕赴事故發(fā)生點(diǎn)觀察事故情況,根據(jù)現(xiàn)場情況當(dāng)即決定啟動(dòng)應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人電話(或手機(jī))(見附件照片5),命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,聽候應(yīng)急救援指令。
4、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場向總指揮報(bào)到后,現(xiàn)場總指揮xxx當(dāng)即下達(dá)指令,要求應(yīng)急搶險(xiǎn)組所有人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品,立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機(jī)房內(nèi)),用霧狀水噴至氨氣泄漏點(diǎn)上方,用水吸收泄漏點(diǎn)及周圍空間內(nèi)的氨氣,降低室內(nèi)氨氣濃度,保護(hù)搶修泄漏設(shè)備(氨壓縮機(jī))人員的安全,同時(shí)也可減少氨氣向室外空間擴(kuò)散的速度和數(shù)量(見附件照片6)。與此同時(shí),應(yīng)急搶險(xiǎn)組成員攜帶修理工具到氨壓縮機(jī)房,拆下機(jī)蓋,清理破損密封墊片,并更換新墊片,重新蓋上機(jī)蓋,擰緊固定螺絲,將泄漏部位修復(fù)(見附件照片7)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨,不允許直接排至飛云江,因此,應(yīng)急搶險(xiǎn)組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行處理。
所以,應(yīng)急搶險(xiǎn)組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時(shí),立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處,立即用電動(dòng)切斷清下水排放閥,并啟動(dòng)污水泵,將污水打至廢水儲(chǔ)存池內(nèi)(見附件照片8)。
5、醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)指定地點(diǎn)向現(xiàn)場總指揮報(bào)到后,現(xiàn)場總指揮立即下達(dá)指令,要求醫(yī)療救護(hù)組人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機(jī)房內(nèi))進(jìn)行仔細(xì)搜索,一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出,并采取必要的應(yīng)急救治措施,并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護(hù)組xxx組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后,帶領(lǐng)2名組員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品后立即進(jìn)入氨壓縮機(jī)房內(nèi)搜索,發(fā)現(xiàn)當(dāng)班操作工林偉暈倒在機(jī)房內(nèi)(見附件照片9),立即將其抬至室外空氣新鮮處(見附件照片10),并進(jìn)行人工呼吸(見附件照片11),待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護(hù)車內(nèi)(見附件照片12),送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。
6、警戒疏散組到達(dá)指定點(diǎn)后,現(xiàn)場總指揮xxx立即下達(dá)應(yīng)急救援指令,要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴(kuò)散情況拉好警戒線,并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長xxx接到現(xiàn)場總指揮命令后,帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線(見附件照片13),勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員,并大聲呼叫事故發(fā)生點(diǎn)附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護(hù)住鼻子,并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標(biāo)帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時(shí)在警戒線旁執(zhí)行警戒,阻止非應(yīng)急救援人員進(jìn)入警戒線內(nèi)。
當(dāng)班人員了解事故發(fā)生的時(shí)間、當(dāng)時(shí)情況等相關(guān)信息,待事故現(xiàn)場處理后立即進(jìn)入事故發(fā)生現(xiàn)場,察看現(xiàn)場(見附件照片15),并在現(xiàn)場根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因,確定為操作控制不當(dāng),導(dǎo)致液氨帶入機(jī)內(nèi),由于液體不可壓縮,使機(jī)內(nèi)壓力超出正常工作壓力,導(dǎo)致密封墊片破損,從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報(bào)告現(xiàn)場總指揮。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十六
(一)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)。
第三條 環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第二章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制
第四條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際;
(三)建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位;
(五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng);
(六)應(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素完整,附件信息正確;
(八)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第五條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動(dòng)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等;
(八)附則,包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等;
(九)附件,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等。
第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。
對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對(duì)某一種類的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,編制相應(yīng)的專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置預(yù)案。現(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條 工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前編制臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等;
(三)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,針對(duì)單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資品名和基本儲(chǔ)量等。
第十一條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門和企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,并充分征求預(yù)案涉及的有關(guān)單位和人員的意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益的,編制單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第三章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估
第十二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)估。
環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十四條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改。
第四章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案
第十五條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報(bào)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)的臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始三個(gè)工作日前報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條 報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料(一式二份):
(一)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表》;
(二)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估意見;
(三)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的.紙質(zhì)文件和電子文件。
第十七條 受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)備材料之日起60日內(nèi),對(duì)報(bào)送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對(duì)符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評(píng)估小組評(píng)估的,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;對(duì)不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的,不予備案并復(fù)函說明理由,由申請(qǐng)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報(bào)送備案。
第十八條 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》的格式由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。
第五章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督管理
第十九條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取有效形式,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí),提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十一條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作,通過各種形式,使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,撰寫演練評(píng)估報(bào)告,分析存在問題,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化,依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂:
(一)本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(二)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的;
(三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的;
(四)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;
(五)環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。
環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案備案管理部門重新備案;預(yù)案備案部門可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對(duì)修訂后的預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
第六章 法律責(zé)任
第二十四條 應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案備案的,由上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。
第二十五條 應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法中下列用語的含義:
突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),是指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境(或健康)的危險(xiǎn)程度。
危險(xiǎn)源,是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點(diǎn),參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應(yīng)急演練,是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。
第二十八條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行
(二)
1. 目的
預(yù)防重大污染事故的發(fā)生,對(duì)已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理,防止重大污染事故的發(fā)生,減少事故危害、損失和影響。
2. 組織
2.1機(jī)構(gòu)名稱:環(huán)保污染事故應(yīng)急小組
2.2組長:總經(jīng)理
2.3副組長:生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理
2.4成員:環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、各車間主任、辦公室主任、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人。必要時(shí)聘用相關(guān)專家。
日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在環(huán)保管理部門。
3.事故分級(jí)
3.3.3 重大環(huán)境事件(i級(jí))。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
1) 發(fā)生死亡3人及以上,或中毒(重傷)5人及以上;
2) 因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;
3)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染,或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4) 3類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.4 較大環(huán)境事件(ii級(jí))。
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
1) 死亡1人或2人,中毒(重傷)3人及以上、5人以下
2) 因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;
3) 4、5類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.5一般環(huán)保事故(iii級(jí))
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:
1) 無人員死亡,有3以下人重傷,有多人輕傷。
2) 引起部分群眾不滿。
4. 預(yù)防和預(yù)警
4.1 預(yù)防工作
1)建立污染源、放射源臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的管理,掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。
2) 開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
4.2 預(yù)警
1) 收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時(shí), 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
2) 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后, 發(fā)布企業(yè)預(yù)警公告,同時(shí)由組長決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。
3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。
4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
5)針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
4.3 我廠可能性事故
1)最大可能污染物:硫化裝置泄漏。
2)可能原因:生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大故障,槽罐中料漿無控制大量排出,事故池不能滿足需要而溢流外排。
3)可能最大外排量:硫化氣體53m3。
4.4 控制硫化污染事故的措施
1)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)指揮和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)車間對(duì)硫化設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢修維護(hù),對(duì)操作員工進(jìn)行操作培訓(xùn)。
3)如有可能外泄漏時(shí),應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行緊急疏散并通知附近居民,報(bào)告當(dāng)?shù)卣?BR> 4)對(duì)未能堵截的污染物要先期處理,而后再處理已堵截部分。
5. 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)
i 、ii級(jí) 由企業(yè)應(yīng)急小組響應(yīng)。
iii級(jí) 由所在單位響應(yīng)。
5.2 響應(yīng)程序
2)必要時(shí)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部;
5.3信息報(bào)送與處理
由現(xiàn)場工作人員隨時(shí)將情況報(bào)告現(xiàn)場指揮,現(xiàn)場指揮隨時(shí)將情況報(bào)告應(yīng)急小組組長,由組長決定是否報(bào)告相關(guān)部門,緊急情況可越級(jí)上報(bào)。
5.4 指揮和協(xié)調(diào)
事故所在部門負(fù)責(zé)人是事故初期的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和指揮協(xié)調(diào)人,應(yīng)急小組組長可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)人。
6. 安全防護(hù)
1)現(xiàn)場工作人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,如防護(hù)鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護(hù)服等,防止化學(xué)傷害,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
2)如有化學(xué)傷害發(fā)生,要采取必要的現(xiàn)場救護(hù)措施,必要進(jìn)通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。
3)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志或警示崗,防止不了解情況人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域或誤用污染物品。
4) 受災(zāi)或受污染威脅群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急小組或地方政府負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;
c.在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。
7. 污染監(jiān)測
事故發(fā)生后,環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測計(jì)劃,對(duì)可能污染進(jìn)行監(jiān)測,直止無異常方可停止監(jiān)測工作。
8. 信息發(fā)布
應(yīng)急小組長組長指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布,其他人不得無組織發(fā)布信息,防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響,所有人員不要聽信謠言,以訛傳訛。
9. 應(yīng)急保障
1)物資準(zhǔn)備
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋;
b.消防水槍兩把;
c.防護(hù)鏡3副,呼吸面具3只,耐酸堿鞋3雙。
2)通訊保障
所有相關(guān)人員要保持通訊暢通。
3)人力保障
應(yīng)急響應(yīng)后所有部門配合現(xiàn)場指揮給以人力支持,服從調(diào)配。
10.應(yīng)急結(jié)束
污染源已得到控制,污染環(huán)境物已停止外排,排出污染物已得到合理處置,污染影響已消除,應(yīng)急小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。
11.后處理
應(yīng)急結(jié)束后要對(duì)事故原因進(jìn)行分析,對(duì)應(yīng)急過程進(jìn)行總結(jié),事故責(zé)任人要受到處理和教育,功人員要得到表彰,制定防范措施,對(duì)事故的污染影響進(jìn)行監(jiān)測,對(duì)事故受害者進(jìn)行理賠,對(duì)事故的損失進(jìn)行評(píng)估和匯總,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十七
第一條:為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條:本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)。
第三條:環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作。
第四條:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際;
(三)建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位;
(五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng);
(六)應(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素完整,附件信息正確;
(八)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第五條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動(dòng)期間環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等;
(八)附則,包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等;
(九)附件,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等。
第七條:向環(huán)境排放污染物企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條:企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。
對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對(duì)某一種類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生突發(fā)事件類型,編制相應(yīng)專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對(duì)危險(xiǎn)性較大重點(diǎn)崗位,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位現(xiàn)場處置預(yù)案。現(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),并與所涉及其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條:工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前編制臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條:企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本單位概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等;
(三)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,針對(duì)單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲(chǔ)備應(yīng)急物資品名和基本儲(chǔ)量等。
第十一條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,并充分征求預(yù)案涉及有關(guān)單位和人員意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益,編制單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)估。
環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面專家。
第十三條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面專家。
第十四條:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性、基本要素完整性、內(nèi)容格式規(guī)范性、應(yīng)急保障措施可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改。
第十五條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報(bào)所在地省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始三個(gè)工作日前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條:報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料(一式二份):
(一)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表》;
(二)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估意見;
(三)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案紙質(zhì)文件和電子文件。
第十七條:受理備案登記環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)備材料之日起60日內(nèi),對(duì)報(bào)送備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對(duì)符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評(píng)估小組評(píng)估,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;對(duì)不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定,不予備案并復(fù)函說明理由,由申請(qǐng)備案環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報(bào)送備案。
第十八條:《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》格式由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。
第十九條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取有效形式,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí),提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十一條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作,通過各種形式,使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門開展應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,撰寫演練評(píng)估報(bào)告,分析存在問題,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化,依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次;有下列情形之一,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂:
(一)本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化;
(二)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整;
(三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化;
(四)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化;
(五)環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂其他情形。
環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂預(yù)案報(bào)原預(yù)案備案管理部門重新備案;預(yù)案備案部門可以根據(jù)預(yù)案修訂具體情況要求修訂預(yù)案環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對(duì)修訂后預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
第二十四條:應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案備案,由上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。
第二十五條:應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條:環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條:本辦法中下列用語含義:
突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是指針對(duì)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定計(jì)劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),是指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境(或健康)危險(xiǎn)程度。
危險(xiǎn)源,是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點(diǎn),參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”定義。
應(yīng)急演練,是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力適應(yīng)性和應(yīng)急人員協(xié)同性而進(jìn)行一種模擬應(yīng)急響應(yīng)實(shí)踐活動(dòng)。
第二十八條:本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條:本辦法自印發(fā)之日起施行
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十八
第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)。
第三條環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇一
應(yīng)急預(yù)案,是指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。下面我們來看看突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀借鑒。
(一)目的:有效預(yù)防、及時(shí)控制突發(fā)事件的發(fā)生,消除危害,保證生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)工作原則:以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo) 和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立指揮中心,以附中、幼兒園 領(lǐng)導(dǎo) 和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組。組織機(jī)構(gòu)見附圖。
(三)編制依據(jù):《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。
(四)適用范圍:附中、幼兒園 。
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、決策機(jī)構(gòu):指揮中心,負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的決策及指揮。
2、工作機(jī)構(gòu):應(yīng)急工作組,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場處理。
(二)組織體系框架:見附表1。
(一)預(yù)防預(yù)警信息
學(xué)院及附中、幼兒園的相關(guān)部門及相關(guān)人員提供相關(guān)信息。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)及技能培訓(xùn),提高防范意識(shí)和防范能力。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng)
校園網(wǎng)系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)。
(一)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件的報(bào)告 順序是:發(fā)現(xiàn)人-――部門負(fù)責(zé)人――單位領(lǐng)導(dǎo)――學(xué)院職能部門――學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)。
(二)信息報(bào)送和處理
突發(fā)事件的信息按報(bào)告 順序進(jìn)行傳遞,由相關(guān)部門和人員進(jìn)行確認(rèn),分清事件的等級(jí),由決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策處理。
(三)通訊
(四)指揮和控制
由指揮中心進(jìn)行指揮,由工作組進(jìn)行現(xiàn)場控制。
(五)緊急處置
處置隊(duì)伍由指揮中心統(tǒng)一調(diào)派,分突發(fā)事件類型落實(shí)處置措施。
(六)救護(hù)和醫(yī)療
學(xué)院衛(wèi)生所負(fù)責(zé)事件的現(xiàn)場救護(hù)以及醫(yī)療防疫;對(duì)輕傷人員進(jìn)行處置,并協(xié)同運(yùn)輸組將重傷人員護(hù)送到上級(jí)醫(yī)院。
(七)應(yīng)急人員的安全防護(hù)
對(duì)可能涉及的應(yīng)急人員進(jìn)行定期培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)消防安全、交通安全、衛(wèi)生防病、飲食安全等方面的自防、自救教育,明確安全防護(hù)的工作流程,同時(shí)提供必要的防護(hù)器械。
(八)群眾的安全防護(hù)
培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣:飯前洗手,飯后漱口。教育孩子講文明、講禮貌:不打架、不罵人。
緊急情況下的學(xué)生疏散撤離由帶班教師及學(xué)院專門人員統(tǒng)一組織。
(九)社會(huì)力量動(dòng)員與參與
密切與社區(qū)、家庭的溝通與協(xié)調(diào),建立起家庭、學(xué)校、社會(huì)密切結(jié)合的安全工作網(wǎng)絡(luò),確保學(xué)生的安全健康。
(十)突發(fā)事件的調(diào)查、處理、檢測與后果評(píng)估
事件發(fā)生后,由學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)事件原因的調(diào)查工作,學(xué)院安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事件的檢測與后果評(píng)估,并形成處理意見。對(duì)發(fā)生的重大事件,學(xué)院配合公安、消防及其他專門機(jī)構(gòu)的工作,對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、檢測與評(píng)估。
(十一)新聞報(bào)道
及時(shí)、準(zhǔn)確地向媒體發(fā)送事件的相關(guān)信息,以警示他人,防微杜漸。
(十二)應(yīng)急結(jié)束
事件處理完畢,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
(一)通信與信息保障
保衛(wèi)處負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù),確保應(yīng)急期間信息暢通,并從各種媒體上獲取相關(guān)信息。
(二)應(yīng)急支援與裝備保障
機(jī)構(gòu)、人員名單參見附表1;
救援藥品主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等;
學(xué)院車隊(duì)為突發(fā)事件的處理提供急救車輛;
醫(yī)療保障主要有上級(jí)醫(yī)院的幫助;
學(xué)院保衛(wèi)處和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的提供安全保障;
由學(xué)院財(cái)務(wù)處的提供財(cái)力支持。
(三)技術(shù)保障
牡丹江消防支隊(duì)、牡丹江市傳染病防治中心、牡丹江市醫(yī)院、溫春派出所、牡丹江市公安局等。
(四)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、公眾信息交流:預(yù)案、報(bào)警電話在校園網(wǎng)上共享,同時(shí)在必要地點(diǎn)張貼;同時(shí)定期進(jìn)行安全常識(shí)講座。
2、培訓(xùn):由人事處對(duì)特殊崗位人員進(jìn)行定期培訓(xùn),對(duì)可能涉及的教職員工進(jìn)行必要的應(yīng)急自救與互救教育。
3、演習(xí):保衛(wèi)處組織、實(shí)施各種突發(fā)事件的.演習(xí)。根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的場所和特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的疏散演習(xí)、應(yīng)急救援演習(xí)等。頻次要求每學(xué)期不少于二次。
(一)對(duì)在突發(fā)事件中受傷的師生員工給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;對(duì)在事件中傷情較為嚴(yán)重的,學(xué)院給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助,發(fā)放必要的生活用品;對(duì)污染物的處理按照國家廢物處理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
(二)發(fā)動(dòng)學(xué)生捐助,同時(shí)向社會(huì)廣泛求助,得到的資金由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。
(三)為應(yīng)急人員辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù),且及時(shí)理賠。
(四)做好突發(fā)事件的調(diào)查、分析和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的總結(jié) ,同時(shí)提出改進(jìn)建議。
對(duì)在事故中有突出表現(xiàn)的個(gè)人和單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)事故的責(zé)任者給予紀(jì)律處分以及依法追求其刑事。
本預(yù)案由***********制訂與解釋,由學(xué)院保衛(wèi)處備案。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇二
為確保學(xué)校體育場所館舉行大型活動(dòng)過程中的各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理,保障學(xué)校及全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,維護(hù)校園秩序穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所指的突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成在校師生生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震以及人為的破壞等重大安全事件。
1、成立體育場館突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)人員在?;顒?dòng)期間突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育系領(lǐng)導(dǎo)等組成。
組長:張潤喜。
副組長:宋貴盛程永權(quán)。
成員:郝綱范立嚴(yán)加勰保衛(wèi)處保安。
主要職責(zé):
(1)指揮有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
(2)安排有關(guān)管理人員、工作人員開展相應(yīng)的搶險(xiǎn)排?;蛘邔?shí)施求救工作。
(3)及時(shí)對(duì)參加活動(dòng)人員進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施。
(4)根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場采取控制措施。
(5)對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督查指導(dǎo)。
2、現(xiàn)場指揮小組:
總指揮:宋貴盛。
副總指揮:郝綱范立閆加勰。
成員:所有學(xué)生干部各班消防員安全員。
指揮一組組長:郝綱(負(fù)責(zé)體育場館中心1區(qū)和2區(qū)從1號(hào)出口撤離)。
指揮二組組長:范立(負(fù)責(zé)體育場館中心3區(qū)從2號(hào)出口撤離,4區(qū)從3號(hào)出口撤離)。
指揮三組組長:閆加勰(負(fù)責(zé)體育場館中心5區(qū)從4號(hào)出口撤離,6區(qū)從5號(hào)出口撤離)。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
4、學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)工作,切實(shí)履行各自職責(zé)。
5、學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。
體育場館出口5處,大型活動(dòng)可容納2000人。大型活動(dòng)使用體育館,必須提前向辦公室提出申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)批準(zhǔn)后方可使用。
1、開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員、活動(dòng)管理人員、學(xué)校門衛(wèi)等一旦發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級(jí)匯報(bào)制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào),并隨時(shí)保持密切聯(lián)系。
3、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時(shí)向政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救,并向相關(guān)的部門、上級(jí)主管部門逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前,對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
4、突發(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
1、突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn),采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。
2、突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對(duì)無法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強(qiáng)居民管理,并做好居民思想政治工作,確保居民心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
4、突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果進(jìn)行救治。
1、火災(zāi)。
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在活動(dòng)場所的火災(zāi),活動(dòng)必須立即停止,并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報(bào)告。
(1)發(fā)生火災(zāi),應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警。同時(shí)采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,切斷電源。
(2)一般火災(zāi)(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、地震。
發(fā)生自然災(zāi)害地震時(shí),必須以生命第一,停止活動(dòng),及時(shí)作出安排,采取必要的防范措施。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,平時(shí)組織對(duì)參加體育活動(dòng)的學(xué)生利用班會(huì)進(jìn)行預(yù)防自然災(zāi)害、環(huán)保教育和自護(hù)自救教育等。
3、踩踏事件。
安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為:師生發(fā)現(xiàn)有學(xué)生受傷,打電話、口頭向?qū)W校行政值周報(bào)告,再由行政值周逐級(jí)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重事故,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)教育部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組摸清情況,徹查事故原因,并建立相關(guān)名冊(cè),及時(shí)與學(xué)生家長取得聯(lián)系。做好學(xué)生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時(shí)解答家長提出的問題,力所能及地為家長做好服務(wù)工作。妥善處理相關(guān)問題,確保問題的解決。
4、治安報(bào)警電話110火警電話119急救中心電話120。
(1)危險(xiǎn)目標(biāo)與危險(xiǎn)區(qū)。
大型活動(dòng)中突發(fā)公共事件時(shí),現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)要在第一時(shí)間內(nèi)快速反應(yīng),準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì),確定危險(xiǎn)目標(biāo)和區(qū)域,劃分危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū),迅速設(shè)立隔離區(qū)(帶),部署和實(shí)施應(yīng)急保障方案,采取果斷安全措施,對(duì)在危險(xiǎn)區(qū)域的人員及重要物資進(jìn)行緊急施救。
(2)人身安全。
大型體活動(dòng)中突發(fā)公共事件,首先要保證學(xué)生的人身安全。疏散現(xiàn)場群眾要按照預(yù)案規(guī)定的安全方式、方法、路線進(jìn)行,要有專人指揮和引導(dǎo),積極維護(hù)和保障現(xiàn)場秩序。對(duì)身處危險(xiǎn)區(qū)域的人員須采取緊急救援措施,實(shí)施救援的同時(shí)要注意掌握現(xiàn)場人員情況、及時(shí)清點(diǎn)人數(shù),防止遺誤。
(3)應(yīng)急人員安全。
按照應(yīng)急預(yù)案任務(wù)分工,應(yīng)急工作人員進(jìn)入和離開事件現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守安全規(guī)定和應(yīng)急處置程序,服從現(xiàn)場指揮調(diào)動(dòng),有組織、有秩序地開展工作,避免或減少應(yīng)急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。在有火災(zāi)、爆炸或毒害性危險(xiǎn)的現(xiàn)場環(huán)境區(qū)域,須有安全保障措施,應(yīng)急工作人員防護(hù)裝備和器材應(yīng)達(dá)到防火、防爆、防毒、防化安全要求。
(4)應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。
1、善后處理。
根據(jù)事件特點(diǎn)確定善后工作程序,成立善后工作小組。突發(fā)公共事件應(yīng)急工作結(jié)束,善后工作小組專職處理人員安置與補(bǔ)償、污染物的清理、應(yīng)急人員和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠等善后工作事項(xiàng)。
2、調(diào)查與評(píng)估。
在突發(fā)公共事件結(jié)束的同時(shí),事發(fā)單位要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)按照有關(guān)規(guī)定和程序組織調(diào)查,對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,形成書面報(bào)告報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
3、總結(jié)報(bào)告。
體育館應(yīng)在應(yīng)急工作結(jié)束后綜合各方面的情況形成總結(jié)報(bào)告,全面查清事件起因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇三
第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)。
第三條環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際;
(三)建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位;
(五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng);
(六)應(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素完整,附件信息正確;
(八)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動(dòng)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等;
(八)附則,包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等;
(九)附件,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等。
第七條向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。
對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對(duì)某一種類的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,編制相應(yīng)的專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置預(yù)案?,F(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前編制臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等;
(三)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,針對(duì)單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資品名和基本儲(chǔ)量等。
第十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,并充分征求預(yù)案涉及的有關(guān)單位和人員的意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益的,編制單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)估。
環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改。
第十五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報(bào)所在地省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)的臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始三個(gè)工作日前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料(一式二份):
(一)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表》;
(二)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估意見;
(三)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的紙質(zhì)文件和電子文件。
第十七條受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)備材料之日起60日內(nèi),對(duì)報(bào)送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對(duì)符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評(píng)估小組評(píng)估的,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;對(duì)不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的,不予備案并復(fù)函說明理由,由申請(qǐng)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報(bào)送備案。
第十八條《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》的格式由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。
第十九條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取有效形式,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí),提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作,通過各種形式,使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,撰寫演練評(píng)估報(bào)告,分析存在問題,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化,依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂:
(一)本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(二)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的;
(三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的;
(四)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;
(五)環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。
環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案備案管理部門重新備案;預(yù)案備案部門可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對(duì)修訂后的預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
第二十四條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案備案的,由上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。
第二十五條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條本辦法中下列用語的含義:
突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),是指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境(或健康)的危險(xiǎn)程度。
危險(xiǎn)源,是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點(diǎn),參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應(yīng)急演練,是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的'一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。
第二十八條本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇四
優(yōu)秀作文推薦!為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)校各類突發(fā)公共安全事件,加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的損害,保障全體師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱“突發(fā)事件”,主要是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的,需要學(xué)校及有關(guān)部門立即采取應(yīng)對(duì)措施并加以處理的事件。如地震等自然災(zāi)害;群體性傳染性疾病、群體性中毒等公共衛(wèi)生事件;校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害,重大交通事故,重大火災(zāi)、房屋倒塌等安全事故災(zāi)難;非法x、x、x、罷課等危及校園穩(wěn)定的社會(huì)安全類事件,以及學(xué)生自殺、自殘、自虐、離校出走、失蹤、溺水死亡等事件。
(1)以人為本,減少危害。高度重視師生的生命權(quán)和健康權(quán),把保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡和危害,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。
(2)居安思危,預(yù)防為主。要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把師生的安全教育工作放在首位,常抓不懈;堅(jiān)持預(yù)防為主,開展經(jīng)常性的安全檢查工作,摸清、消除隱患,防患未然;定期舉行有針對(duì)性的安全應(yīng)急演練,切實(shí)增強(qiáng)處置突發(fā)事件、應(yīng)急疏散逃生的能力。做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同應(yīng)對(duì)。成立突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校對(duì)突發(fā)事件的處置工作,同時(shí)建立健全分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
組長:校長。
副組長:副校長。
成員:x(教導(dǎo)主任)x(政教主任)x(總務(wù)主任)。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀況及動(dòng)態(tài),提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對(duì)策和措施;負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù),承擔(dān)善后處理等職責(zé);負(fù)責(zé)向主管部門通報(bào)情況,重大問題及時(shí)向教育局請(qǐng)示報(bào)告。
(二)安全保衛(wèi)救援組。
組長:x。
副組長:x。
成員:門衛(wèi)人員、年級(jí)組長、
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場疏導(dǎo)、警戒、維護(hù)管理工作,阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,并協(xié)助有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)工作。
(三)后勤保障組。
組長:x。
副組長:x。
成員:x、x教師。
職責(zé):負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場所需人員的調(diào)集、車輛調(diào)配和工具、設(shè)備,物資的供應(yīng),解決相關(guān)人員的食宿。
(四)醫(yī)療護(hù)送組。
組長:x。
副組長:x。
成員:體音美電教教師。
職責(zé):做好傷患人員的心理安撫工作,并協(xié)助有關(guān)部門做好救護(hù)工作。
(六)信息報(bào)告組。
組長:x。
成員:各教研組長。
職責(zé):在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度,采用電話、文件等形式向教育局或相關(guān)部門進(jìn)行直報(bào)和續(xù)報(bào),(包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況);任何教職工不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或沒有事實(shí)依據(jù)的有關(guān)突發(fā)公共安全事件的信息和傳言。
(一)現(xiàn)場應(yīng)急處理一般執(zhí)行下列程序:
1、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)對(duì),立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警,并組織師生員工施救或自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和情況向公安、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援,使災(zāi)情盡快得以控制,受傷人員及時(shí)得到救治。
3、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員召集應(yīng)急處理會(huì)議,采取應(yīng)急措施,全力組織搶救,維持秩序,疏散師生,保護(hù)現(xiàn)場,監(jiān)控險(xiǎn)情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
4、協(xié)同有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi),配合調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對(duì)家屬的安撫解釋工作,努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。
5、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度,采用電話、文件等形式對(duì)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況向教育局或相關(guān)部門進(jìn)行信息報(bào)送。
1、立即撥打“119”報(bào)警,報(bào)告內(nèi)容為“基長鎮(zhèn)中學(xué)x樓發(fā)生火災(zāi),地址xx”。
3、組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救;開通全部安全通道,組織師生撤至安全地帶;打開校門,清除路障,等候消防車到來。
4、注意事項(xiàng)。
(1)撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行,不組織學(xué)生參加滅火。
(2)如是電源引起火災(zāi),應(yīng)立即切斷電源。
(3)撲救液體火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,不能用水撲救。
1、當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)流行病疫情時(shí),凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時(shí),馬上報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)與家屬、家長聯(lián)系,并陪同病患去醫(yī)院診治,一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病時(shí),學(xué)校采取下列應(yīng)急措施:
(1)迅速如實(shí)報(bào)告教育局。
(2)對(duì)病患所處場所進(jìn)行布控,對(duì)全校公共場所,尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格消毒或隔離。
(3)堅(jiān)決杜絕染病師生來校,必須由醫(yī)院出具診斷證明表明其已康復(fù),并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來校上課和工作。
(4)在有關(guān)部門指導(dǎo)下,采取其它一系列防范及保護(hù)措施。
(1)凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀,應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告。
(2)學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況采取相應(yīng)措施,與醫(yī)院聯(lián)系,實(shí)施救護(hù)或救治。
(3)視事態(tài)發(fā)展情況與家長聯(lián)系,并向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(4)將食堂、小賣部中的各種食品、蔬菜、肉類等立即封存。
1、嚴(yán)格門禁制度,校外來人履行登記手續(xù),擅自強(qiáng)行闖入的,門衛(wèi)應(yīng)全力阻止,不得放行。門衛(wèi)追趕不及的,應(yīng)立即電話通知學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)將闖入者查清逐出。在場的教職工有責(zé)任迅速采取措施幫助門衛(wèi)將闖入者逐出。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財(cái)物等,應(yīng)立即采取下列處置方法:
(1)迅速報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)。
(2)視情況報(bào)警(110)。
(3)對(duì)歹徒進(jìn)行勸阻或制服,保護(hù)在場師生安全。
(4)立即將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。
(5)記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié),收好不法分子施暴兇器,保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場。
(6)配合上級(jí)有關(guān)部門,做好善后工作。
1、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)群體性的事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等情況決定處理意見。若事件已超出學(xué)校范圍,在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無法平息的情況下,學(xué)校應(yīng)立即向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校,根據(jù)情況采取相應(yīng)措施,避免沖突加劇和師生受傷。
2、處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)師生、控制事態(tài)。學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮,控制局面、果斷處置,并將處置情況報(bào)上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣?BR> 3、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、德育處工作人員、班主任要深入學(xué)生班級(jí)、宿舍,面對(duì)面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。避免矛盾激化,孤立極少數(shù)鬧事者,團(tuán)結(jié)大多數(shù)師生,促使事件盡快得到平息。努力做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不隨意離校,加強(qiáng)校園管理,嚴(yán)格控制人員出入。
4、對(duì)涉及外教或留學(xué)生的事件,立即對(duì)外教和留學(xué)生采取保護(hù)措施。
5、對(duì)在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人,要報(bào)請(qǐng)公安部門,嚴(yán)格控制和監(jiān)視。
1、迅速報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)案情報(bào)告德育處,如是學(xué)校財(cái)物被盜丟失的重大案件,需向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
3、接報(bào)人員會(huì)同相關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,對(duì)事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
4、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
1、學(xué)生在校園突發(fā)摔傷、患病、打架等情況,班主任要及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,要及時(shí)將摔傷或患病學(xué)生送往醫(yī)院救治,并通知班主任聯(lián)系學(xué)生家長;如遇學(xué)生打架,需迅速控制事態(tài)發(fā)展,并采取救護(hù)措施,同時(shí)就事態(tài)發(fā)展情況逐級(jí)向主管校長、校長報(bào)告,決定是否報(bào)警。
3、政教處和班主任對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和處理。
1、發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件,知情人員應(yīng)立即報(bào)警110或120,在力所能及的范圍內(nèi)及時(shí)實(shí)施救治,并及時(shí)將情況報(bào)告給班主任。
2、有關(guān)人員獲悉情況后,應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,組織人員及時(shí)將傷員送至醫(yī)院救治。
3、通知學(xué)生家長,并做好家長來校接待和安撫工作。
4、知情人員協(xié)助德育處、或公安部門開展調(diào)查。
1、學(xué)生擅自離校后,知情人員應(yīng)及時(shí)向班主任報(bào)告。
2、有關(guān)人員獲悉情況后,應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),值班領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同德育處、年級(jí)組進(jìn)行調(diào)查,對(duì)去向不明的學(xué)生應(yīng)立即組織查找,力求盡快查明該生去向,同時(shí)及時(shí)通知學(xué)生家長。
3、在無法查明去向的情況下,學(xué)校應(yīng)及時(shí)報(bào)警。
1、如遇自習(xí)突然停電,值班領(lǐng)導(dǎo)和主管主任、全體年級(jí)組長應(yīng)在第一時(shí)間到所管年級(jí)的教學(xué)樓加強(qiáng)巡邏,當(dāng)堂課教師應(yīng)立即穩(wěn)定學(xué)生的秩序和情緒,組織學(xué)生在教室開展一些活動(dòng),等待學(xué)校的統(tǒng)一安排,不允許任何學(xué)生離開教室。
2、如正值下課、就寢前突然停電,學(xué)生正在走廊、樓梯、衛(wèi)生間、廁所等處,則要學(xué)生在原地站立,等眼睛已適應(yīng)黑暗時(shí),再組織學(xué)生有秩序地慢慢回教室或?qū)嬍?,?jiān)決阻止學(xué)生在此時(shí)擁擠、追逐、推搡、大呼小叫。
3、馬上開啟過道、樓梯內(nèi)的應(yīng)急燈和學(xué)校備用的其它照明用具。
1、本預(yù)案是學(xué)校處置突發(fā)公共安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作的文件,學(xué)校各部門及教職工都要遵照?qǐng)?zhí)行。
2、在各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處置工作中,第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員,為該預(yù)案的第一責(zé)任人和第一執(zhí)行者。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重,無條件地承擔(dān)控制險(xiǎn)情、搶救和報(bào)警的任務(wù)。如事發(fā)或接警后拖延、推諉等,一律視為失職、玩忽職守或?yàn)^職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的.,給予包括開除在內(nèi)的行政處分,直到追究刑事責(zé)任。對(duì)在處理突發(fā)事件中有突出表現(xiàn)的部門和個(gè)人將予以鼓勵(lì)和表彰。
3、預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度,遵守工作紀(jì)律,確保信息安全,并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
5、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇五
一般來說,預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的數(shù)量是根據(jù)你公司的實(shí)際情況來編寫的,綜合預(yù)案是重點(diǎn)。下面小編整理的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案,歡迎來參考!
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時(shí)處理,最大限度地減少國家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
(一)特定或敏感區(qū)域;
(二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;
(三)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場所;
(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口;
(五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場、點(diǎn)等。
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上,1萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;
4、對(duì)環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:、
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;
4、因環(huán)境污染影響社會(huì)安定的;
5、對(duì)環(huán)境造成較大危害的;
6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護(hù)的'野生動(dòng)植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?;顒?dòng)受到嚴(yán)重影響;
5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的;
6、捕殺、砍伐國家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(jí)(含縣級(jí))以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn),并報(bào)市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長,市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長,市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí),根據(jù)工作需要,按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān);協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作,保證現(xiàn)場指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)專家、公安局110指揮中心、市縣兩級(jí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成,行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場排險(xiǎn)減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組:由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,動(dòng)員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
4、醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成,市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所,對(duì)受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù),保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組:由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)部門派員組成,組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作,及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。
(二)職責(zé)分工。
1、市政府辦:協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局:具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、分析認(rèn)定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故;負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測、化驗(yàn)、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查,并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
4、市經(jīng)委:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。
場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。
6、市交通局:具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作,確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局:具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
救援隊(duì)伍,調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場,實(shí)施排險(xiǎn)救援工作,任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
(一)重特大事故的報(bào)告。
xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門值守?zé)峋€電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況,向當(dāng)?shù)卣?、主管部門、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報(bào)告,由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告,本級(jí)政府、環(huán)保部門分別向上級(jí)政府、環(huán)保部門報(bào)告,其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外,應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險(xiǎn)減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,在事故涉及到人員安全、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正?;顒?dòng)受到嚴(yán)重影響、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場,組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則:(1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴(kuò)散、輻射蔓延的范圍,把事故危害降低到最小程度;(3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。指揮部接到污染事故報(bào)告后,立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助方案。對(duì)有明確污染源的,責(zé)令立即停止排放污染源,其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的,可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當(dāng)?shù)卣蚪值馈⒋寮?jí)組織,做好防范工作,必要時(shí),應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開展排險(xiǎn)減害救助過程中,必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在排險(xiǎn)減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作;對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估;對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編,包括決策記錄、信息分析;進(jìn)行工作總結(jié)(或檢討)。
(四)做好情況通報(bào)工作。
市、縣兩級(jí)政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級(jí)上報(bào),及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。
應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),達(dá)到國家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次,增強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置的能力。
對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
(一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),并未說明原因的;
(二)故意拖延報(bào)告時(shí)間的;
(三)故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的;
(四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí),導(dǎo)致人員死亡的;
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的;
(六)因搶險(xiǎn)不力,措施不當(dāng),推諉扯皮,擴(kuò)大事故危害的;
(七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會(huì)影響的。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇六
提升事故。
1.2危害程度分析。
在煤礦生產(chǎn)死亡事故中,礦井提升運(yùn)輸死亡事故僅次于頂板事故而位居第二位,這主要是人員違章及作業(yè)環(huán)節(jié)安全防護(hù)措施不完善和環(huán)境安全保護(hù)措施有缺陷造成的。礦井發(fā)生的提升傷亡事故基本上可以分為作業(yè)人員自傷和人員收到意外傷害兩種。立井提升主要用于升降人員、運(yùn)送設(shè)備物料、礦井排矸、提升煤炭,立井發(fā)生的事故有斷繩、蹲罐、過卷及人員物體墜落、物體打擊、火災(zāi)、其他傷害等。
2、應(yīng)急處置基本原則。
(1)以人為本,安全第一。應(yīng)急救援工作要把搶救遇險(xiǎn)人員生命放在首位,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少人員傷亡。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。總指揮負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)礦井事故應(yīng)急救援工作。副總指揮及有關(guān)部門科室領(lǐng)導(dǎo)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(3)現(xiàn)場自救互救和等待救援相結(jié)合,充分發(fā)揮現(xiàn)場人員自救互救作用。現(xiàn)場無法安全自救互救時(shí),遇險(xiǎn)人員要樹立信心,等待救援。
(4)預(yù)防為主,科學(xué)救援。落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防相結(jié)合。依靠科技進(jìn)步,不斷改善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和條件,提高救援隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和水平,增強(qiáng)井下職工應(yīng)急救援意識(shí)和能力并發(fā)揮其作用。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
3.1災(zāi)害預(yù)防安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.1.1總經(jīng)理、書記安全生產(chǎn)責(zé)任制。
負(fù)責(zé)組織實(shí)施“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”。每季度親自組織檢查災(zāi)害預(yù)防的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,以保證及時(shí)解決存在的問題及隱患。
3.1.2總工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
總工程師對(duì)預(yù)防災(zāi)害事故負(fù)技術(shù)責(zé)任,總工程師負(fù)責(zé)組織編制并貫徹“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”,負(fù)責(zé)每季度對(duì)本計(jì)劃進(jìn)行修改、完善。
3.1.3安全副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制。
對(duì)預(yù)防災(zāi)害事故負(fù)監(jiān)督責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本計(jì)劃的具體實(shí)施情況及各部門有關(guān)人員的責(zé)任落實(shí)情況。
3.1.4其他副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制。
根據(jù)本計(jì)劃及業(yè)務(wù)保安責(zé)任制,對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)預(yù)防災(zāi)害事故負(fù)責(zé),督促所分管業(yè)務(wù)部門按本計(jì)劃的規(guī)定履行其職責(zé)。
3.1.5生產(chǎn)技術(shù)部的職責(zé)及任務(wù)。
貫徹有關(guān)礦井安全生產(chǎn)方面的技術(shù)政策、三大規(guī)程、《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》,嚴(yán)格按照有關(guān)政策和設(shè)計(jì)規(guī)范要求正確設(shè)計(jì),從設(shè)計(jì)上要保證工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)、合理、安全可靠。
負(fù)責(zé)“礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃”相關(guān)的管理工作,掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),掌握規(guī)程的執(zhí)行情況,正確地協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)。
具體負(fù)責(zé)井下頂板、水、運(yùn)輸?shù)仁鹿省邦A(yù)防措施”的監(jiān)督落實(shí),及時(shí)安排施工單位落實(shí)好預(yù)防措施。
負(fù)責(zé)運(yùn)輸管理。
負(fù)責(zé)地測防治水管理,負(fù)責(zé)制定并落實(shí)防治水設(shè)計(jì)、措施及計(jì)劃。
3.1.6調(diào)度室的職責(zé)和任務(wù)。
對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的災(zāi)害事故要迅速掌握情況,并按有關(guān)程序及時(shí)匯報(bào),并在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指揮下,及時(shí)通知有關(guān)部門,及時(shí)傳達(dá)指揮部的命令,迅速調(diào)動(dòng)人員、材料、設(shè)備、車輛,組織救災(zāi)工作。
負(fù)責(zé)督促落實(shí)各單位搶險(xiǎn)救災(zāi)儲(chǔ)備材料的儲(chǔ)備情況。
負(fù)責(zé)落實(shí)雨季三防冬季三防計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容的實(shí)施工作。
牽頭組織礦井救災(zāi)演習(xí)。
3.1.7通風(fēng)管理部的職責(zé)及任務(wù)。
嚴(yán)格執(zhí)行煤礦三大規(guī)程及《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定。
負(fù)責(zé)對(duì)“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”中瓦斯、火災(zāi)、煤(礦)塵、煤與瓦斯突出的“預(yù)防措施”組織實(shí)施及督促落實(shí),保證通風(fēng)、瓦斯、火災(zāi)、防塵設(shè)施的完好和正常使用。牽頭制定礦井反風(fēng)演習(xí)措施,編制“演習(xí)實(shí)施報(bào)告”。
礦井發(fā)生災(zāi)害時(shí),要協(xié)助礦總工程師提出在通風(fēng)方面要采取的措施,并組織實(shí)施。
負(fù)責(zé)井下火工品的管理,負(fù)責(zé)礦井井下爆破工的統(tǒng)一管理;負(fù)責(zé)爆破使用的發(fā)爆器、爆破母線的統(tǒng)一管理、發(fā)放;瓦斯檢查員參與“三人連鎖放炮制”的實(shí)施;負(fù)責(zé)對(duì)施工單位協(xié)助參與爆破人員進(jìn)行培訓(xùn)及證件的發(fā)放。
負(fù)責(zé)爆破作業(yè)過程中災(zāi)害預(yù)防措施的監(jiān)督落實(shí)。
負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督工作。
負(fù)責(zé)按照防火要求編制井下防火措施,落實(shí)井下各配電點(diǎn)、材料庫等場所要按要求配齊滅火器材。
3.1.8機(jī)電管理部的職責(zé)及任務(wù)。
對(duì)“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”中分管的“預(yù)防措施”組織實(shí)施;牽頭全礦的機(jī)電管理工作(機(jī)電技術(shù)管理、機(jī)電安全、機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位之間機(jī)電工作存在的問題。
負(fù)責(zé)供電管理,使之安全可靠、正常供電,并根據(jù)實(shí)際情況按時(shí)繪制供電系統(tǒng)圖及電氣設(shè)備布置圖上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
保證礦有的大型設(shè)備、供電設(shè)備日常維修和保養(yǎng),達(dá)到設(shè)備完好,不失爆,正常運(yùn)行。監(jiān)督施工單位的大型設(shè)備管理,達(dá)到完好要求。
負(fù)責(zé)督促監(jiān)測監(jiān)控隊(duì)對(duì)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的儀表儀器按規(guī)定校驗(yàn),負(fù)責(zé)牽頭礦井安全監(jiān)測監(jiān)控業(yè)務(wù)指導(dǎo),監(jiān)督按照《安全監(jiān)測規(guī)范》設(shè)置監(jiān)測探頭,并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。
負(fù)責(zé)督促監(jiān)測監(jiān)控隊(duì)建立安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,將安全監(jiān)測獲得的信息反饋到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。負(fù)責(zé)督促監(jiān)測監(jiān)控隊(duì)井上、下通訊暢通無阻。
負(fù)責(zé)各種高壓供電設(shè)施的電氣保護(hù)檢驗(yàn)工作及冬季三防、雨季三防計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容的實(shí)施工作。
參加重大機(jī)電事故的追查、分析工作。
3.1.9安全監(jiān)察部的職責(zé)及任務(wù)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件、要求、指示、指令、通知等。對(duì)各單位各部門煤礦三大規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
負(fù)責(zé)對(duì)“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”中所涉及到的“預(yù)防措施”的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督各部門、各單位“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”的實(shí)施和落實(shí),并按有關(guān)要求進(jìn)行考核。
負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類事故,要及時(shí)按“四不放過”原則進(jìn)行分析追查,充分吸取教訓(xùn),避免同類事故發(fā)生。
牽頭負(fù)責(zé)礦建工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
負(fù)責(zé)監(jiān)督各類隱患的落實(shí)及處理。
負(fù)責(zé)編制事故案例及預(yù)防同類事故發(fā)生的措施,下發(fā)礦屬各有關(guān)單位,做到超前防范。
3.1.10保衛(wèi)科。
負(fù)責(zé)監(jiān)督地面消防倉庫配備的防火、防洪等設(shè)備是否符合有關(guān)規(guī)定。督促物資供應(yīng)部門落實(shí)消防器材的購置。
建立健全地面消防網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)制定地面防火措施,落實(shí)各項(xiàng)消防措施。
負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。
3.1.11計(jì)劃財(cái)務(wù)部的職責(zé)及任務(wù)。
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的落實(shí)。
3.1.12土建工程部的職責(zé)及任務(wù)。
根據(jù)地面防排水要求,具體落實(shí)疏水、防洪和排水系統(tǒng)工程,修筑堤壩、溝渠或采取其它防排水措施,確保地面防洪安全和地面水不流入、滲入井下。
負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)安全“三同時(shí)”。
3.1.13后勤管理部的職責(zé)及任務(wù)。
負(fù)責(zé)全礦水源日常管理。
負(fù)責(zé)所轄管理范圍防火措施的落實(shí)。
3.1.13醫(yī)療急救站籌備辦公室。
負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生后的人員搶救工作,按規(guī)定配備急救器材和急救藥品,并處于完好備用狀態(tài),一旦有人員負(fù)傷能及時(shí)搶救,要保證上井人員能夠及時(shí)得到治療。
3.1.15物資供應(yīng)部。
負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性的保養(yǎng),保證完好并及時(shí)供應(yīng)。負(fù)責(zé)爆破材料庫礦用爆炸物品的保管、領(lǐng)用、退庫的管理。
3.1.16行政辦公室。
負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的車輛協(xié)調(diào)工作。
3.1.17工會(huì)。
負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理工作。
3.1.18各部門、各單位必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)“礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃”,并要求做到人人考試合格后方可上崗,使每個(gè)職工真正熟知在自身工作范圍內(nèi)發(fā)生水、火、瓦斯、頂板等各種事故時(shí),都能夠采取相應(yīng)對(duì)策,并能夠迅速、準(zhǔn)確地撤離事故現(xiàn)場。
3.1.19施工單位具體負(fù)責(zé)落實(shí)災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃的預(yù)防措施,發(fā)生事故后根據(jù)公司的命令,參與事故搶險(xiǎn)工作。
負(fù)責(zé)將所屬各施工隊(duì)把水、火、瓦斯、煤(礦)塵、頂板、運(yùn)輸?shù)戎卮笫鹿实念A(yù)防措施職責(zé)和任務(wù),進(jìn)行分解落實(shí)并實(shí)施監(jiān)督。
組織編制施工組織設(shè)計(jì),作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,并要在規(guī)程措施中明確預(yù)防水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運(yùn)輸、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控等重大事故的措施,要在規(guī)程措施中明確各作業(yè)地點(diǎn)工作人員的避災(zāi)路線,做到安全可靠、萬無一失。
施工單位負(fù)責(zé)人每季度親自組織檢查災(zāi)害預(yù)防的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。
3.1.20各單位還應(yīng)對(duì)本單位的安全設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性自查,保證完好有效;各部門、各單位根據(jù)各自的職責(zé)分工,做好各自分管的“預(yù)防措施”的實(shí)施。
4、預(yù)防與預(yù)警。
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控。
(1)建立健全提升管理制度,并在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格落實(shí)。
(2)嚴(yán)格落實(shí)提升質(zhì)量檢查制度,發(fā)揮各級(jí)的檢查作用,及時(shí)處理運(yùn)輸隱患。
(3)按照《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定,由專職機(jī)構(gòu)對(duì)提升設(shè)備進(jìn)行定期檢測,并實(shí)地進(jìn)行各項(xiàng)保護(hù)試驗(yàn)。
(4)操作人員嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程,進(jìn)行開機(jī)前檢查試驗(yàn)。
4.2.1.1使用不合格的鋼絲繩或鋼絲繩安全系數(shù)不能滿足《煤礦安全規(guī)程》要求;鋼絲繩斷絲磨損、銹蝕超過規(guī)定;松繩、過卷、過速、限速等保護(hù)裝置失靈;在特殊情況下鋼絲繩打彎、擠壓、撞擊變形、重物砸擊或受猛烈拉力伸長而不能及時(shí)更換;摩擦輪多繩提升鋼絲繩各繩張力不均或不按規(guī)定更換等。
4.2.1.2制動(dòng)裝置不符合規(guī)定;液壓站油質(zhì)過濾不良,雜物多,回油管堵塞造成回油不暢、閥組拒動(dòng)致使不能可靠制動(dòng);安全保護(hù)裝置失效;電氣制動(dòng)失效;超載運(yùn)行引起制動(dòng)失靈;摩擦式提升機(jī)鋼絲繩打滑;人的不安全行為等。
4.2.1.3操作或防護(hù)不當(dāng)、保護(hù)失靈、管理不善、違反規(guī)定等造成人員、設(shè)備、礦車從罐籠墜入井筒的事故。可能導(dǎo)致設(shè)備損壞,人員傷亡。該事故可能發(fā)生在上下井口人員乘罐時(shí),也可能發(fā)生在人員、設(shè)備、物料提升過程中。
4.2.1.4機(jī)電設(shè)備不防爆、無“ma”標(biāo)志或存在失爆現(xiàn)象,電氣設(shè)備不完好、電纜不阻燃、老化、短路或電火花等引起的電氣火災(zāi),可能導(dǎo)致電氣設(shè)備損壞、人員傷亡。該事故發(fā)生地點(diǎn)為車庫、上下井口或井筒。
4.2.1.5由于防護(hù)不當(dāng)、設(shè)施不健全(如冬季無暖風(fēng)設(shè)施,井架、井筒結(jié)冰墜落傷人)、違章作業(yè)等在井口或井筒墜物導(dǎo)致物體撞擊事故。
4.2.1.6在立井提升過程中還可能存在觸電、雷擊、突然失電、過速提升容器卡阻,帶繩下滑等危險(xiǎn)、有害因素,造成設(shè)備損害,人員傷亡。
4.3礦井提升事故預(yù)防措施。
4.3.1絞車司機(jī)、信號(hào)工必須按照規(guī)定配備齊全,經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后持證上崗,并做好交接班工作。
4.3.2為防止過卷事故出現(xiàn),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
4.3.2.1井口到位開關(guān)、磁鋼固定牢固,無脫落,性能可靠,確保到位停車。
4.3.2.2每日對(duì)過卷、閘間隙、過速等保護(hù)進(jìn)行試驗(yàn),確保保護(hù)設(shè)置或裝置動(dòng)作靈敏、可靠。
4.3.2.3每周檢查井筒減速點(diǎn)開關(guān),保證提升過程減速可靠。
4.3.2.4定期更換提升機(jī)制動(dòng)系統(tǒng)液壓油,清洗制動(dòng)閘、系統(tǒng)閥組,保證制動(dòng)系統(tǒng)安全可靠。
4.3.2.5加強(qiáng)對(duì)提升系統(tǒng)各崗點(diǎn)的崗位人員的思想教育和崗位技能培訓(xùn),提高崗位人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì),杜絕人為誤操作。
4.3.3為預(yù)防提升鋼絲繩斷繩及墜罐事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
4.3.3.1確保提升鋼絲繩日檢時(shí)間和日檢質(zhì)量,按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定定期更換提升鋼絲繩。
4.3.3.2加強(qiáng)提升機(jī)的維護(hù)和檢修,避免提升機(jī)出現(xiàn)緊急停車。
4.3.3.3杜絕井筒墜物的發(fā)生。
4.3.3.4加強(qiáng)滾筒摩擦襯墊的檢查,保證鋼絲繩間的張力差不超過10%。
4.3.3.5定期檢查鋼絲繩張力平衡裝置,確保工作狀況良好。
4.3.3.6定期檢查托罐裝置和防過卷、防過放裝置,確保其完好。
4.3.3.7每天要對(duì)提升容器的連接裝置進(jìn)行檢查,并按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行探傷試驗(yàn),有異常及時(shí)采取措施。
4.3.3.8制動(dòng)系統(tǒng)的制動(dòng)力距、空動(dòng)時(shí)間必須按照規(guī)定進(jìn)行檢查、校驗(yàn)。
4.3.4為預(yù)防平衡尾繩斷繩事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
4.3.4.1確保平衡尾繩周檢時(shí)間和周檢質(zhì)量,按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定定期更換平衡尾繩。
4.3.4.2杜絕井筒墜物的發(fā)生,定期檢查分繩木。
4.3.4.3加強(qiáng)對(duì)提升系統(tǒng)檢修,避免過卷、過放事故的發(fā)生。
4.3.4.4及時(shí)排干井底積水,清理雜物,避免井窩雜物繚繞平衡尾繩。
4.3.4.5加強(qiáng)提升系統(tǒng)各崗點(diǎn)人員的巡檢力度和巡檢質(zhì)量。
4.3.5為預(yù)防主提升鋼絲繩滑繩事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
4.3.5.1加強(qiáng)檢查滾筒襯墊,摩擦襯墊摩損及摩擦系數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
4.3.5.2提高對(duì)提升機(jī)安全保護(hù)裝置的檢修質(zhì)量,保證二級(jí)制動(dòng)性能可靠、動(dòng)作靈敏,保證提升機(jī)運(yùn)行過程中緊急停車時(shí)二級(jí)制動(dòng)可靠。
4.3.5.3下大件時(shí),要嚴(yán)格按照提升機(jī)最大允許提升重量對(duì)下大件重量進(jìn)行限制,并對(duì)空罐進(jìn)行配重,同時(shí)嚴(yán)格按規(guī)程要求控制提升速度。
4.3.5.4加強(qiáng)對(duì)鋼絲繩的日檢、井筒裝備的定期檢修,保證提升系統(tǒng)工作可靠。
4.3.6為預(yù)防卡罐事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
4.3.6.1每天對(duì)立井上下井口安全門、搖臺(tái)、阻車器、罐籠及推車機(jī)與提升信號(hào)間的閉鎖進(jìn)行檢查、試驗(yàn),閉鎖應(yīng)滿足《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)要求。
4.3.6.2每周對(duì)立井井筒裝備檢查一次,保證運(yùn)行罐道及穩(wěn)罐罐道無松動(dòng),罐道接頭間隙、錯(cuò)茬符合要求。
4.3.6.3每年對(duì)立井井筒罐道間距、罐道變形、銹蝕情況進(jìn)行一次全面測量、檢查,確保罐道安裝質(zhì)量。
4.3.6.4每天要對(duì)罐籠的罐耳等情況進(jìn)行檢查,確保完好可靠。
4.3.6.5冬季,井口加熱設(shè)施必須保證正常運(yùn)行,確保井筒溫度符合規(guī)定。
4.3.7為預(yù)防罐籠內(nèi)人員、車輛安全事故,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
4.3.7.1上下人員時(shí),罐籠必須設(shè)置完好、可靠符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的罐簾,并保證規(guī)范使用。
4.3.7.2、罐籠運(yùn)行時(shí),罐內(nèi)人員身體的任何部位和隨身攜帶的工具,不得伸出罐籠或靠近和接觸運(yùn)行部位。
4.3.7.3、上下車輛時(shí),必須使用完好可靠的阻車裝置將車輛進(jìn)行可靠穩(wěn)阻。
4.3.7.4、一般不得單獨(dú)上下零散材料、物件等,確實(shí)需要時(shí),應(yīng)經(jīng)把鉤工進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保放置穩(wěn)固、可靠,方可進(jìn)行。
5、信息報(bào)告程序。
5.1事故信息來源。
作業(yè)人員發(fā)生礦井提升事故時(shí),要在第一時(shí)間向綜合調(diào)度室報(bào)告事故情況,調(diào)度室要立即向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并通知機(jī)電部、運(yùn)行工區(qū)、調(diào)度室,對(duì)提升事故情況進(jìn)行偵查。
5.2信息報(bào)告。
發(fā)生礦井提升事故后,要核實(shí)礦井運(yùn)輸事故造成人員傷害情況和被困人員數(shù)量,礦井提升事故發(fā)生時(shí)間、范圍等信息,事故情況迅速報(bào)告晉煤集團(tuán)值班室,晉城市安監(jiān)局值班室和有關(guān)單位。
綜合調(diào)度室接到發(fā)生礦井提升事故信息后,通知公司應(yīng)急指揮部成員、應(yīng)急救援相關(guān)人員到調(diào)度中心集結(jié)待命。
5.3啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。
礦領(lǐng)導(dǎo)接到事故信息報(bào)告后,公司應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)胡底煤業(yè)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序,公司綜合調(diào)度室自動(dòng)轉(zhuǎn)換為礦井事故應(yīng)急救援指揮中心,公司應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急工作組人員立即到指揮中心集合,根據(jù)人員在位情況,明確指揮部、各應(yīng)急救援工作組的具體組成人員,部署事故救援任務(wù),實(shí)施應(yīng)急救援。
6、應(yīng)急處置。
6.1響應(yīng)分級(jí)。
根據(jù)事故可能傷害人員的數(shù)量,依據(jù)胡底煤業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案中確定分級(jí)響應(yīng)原則,確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
政府級(jí):在確認(rèn)礦井運(yùn)輸事故傷害人員在10人以上時(shí),公司指揮部要按照規(guī)定程序向晉煤集團(tuán)公司、晉城市安監(jiān)局報(bào)告,并實(shí)施先期應(yīng)急救援。
公司級(jí):在確認(rèn)礦井提升事故受傷害人員在10人以下時(shí),公司指揮部要按照規(guī)定程序向晉煤集團(tuán)公司報(bào)告,并實(shí)施先期應(yīng)急救援,同時(shí)報(bào)告晉城市安監(jiān)局。
礦級(jí):在確認(rèn)礦井提升事故無人員受傷害時(shí),公司應(yīng)急指揮部立即組織應(yīng)急救援,組織井下人員撤離。
6.2響應(yīng)程序。
提升事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向總指揮匯報(bào),根據(jù)響應(yīng)級(jí)別,啟動(dòng)礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案。
6.2.1應(yīng)急指揮。
6.2.2事故應(yīng)急救援處理程序。
6.3處置措施。
(1)當(dāng)發(fā)生提升運(yùn)輸事故時(shí),迅速切斷電源,設(shè)置警戒標(biāo)志。
(2)事故單位班區(qū)長得到事故情況及時(shí)趕到事故地點(diǎn)進(jìn)行指揮應(yīng)急處置,對(duì)受害人進(jìn)行有效的救助。
(3)現(xiàn)場的人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,開展積極有效的自救和互救。對(duì)于輕傷者應(yīng)現(xiàn)場對(duì)其進(jìn)行包扎止血,將其抬放到安全地帶。而對(duì)于骨折人員不要輕易挪動(dòng)人員,等待專業(yè)救助人員的到來。
(4)調(diào)度人員接到事故匯報(bào)后,要及時(shí)做好車輛的調(diào)度和人員的接送工作。將傷員及時(shí)運(yùn)到井口,副井底信號(hào)工要按傷員提升規(guī)定做好聯(lián)絡(luò)工作,及時(shí)將人員運(yùn)送到地面救治。
6.3.1自救互就。
(1)救援人員應(yīng)按規(guī)定攜帶必要的救援工具。
(2)在救助處置時(shí)要設(shè)置事故警示牌,禁止行人通過、禁止其它作業(yè)。
(3)在進(jìn)行搶險(xiǎn)救援時(shí),需切斷電源、設(shè)置警戒人員、固定提升運(yùn)輸設(shè)備,以保證救援人員和遇險(xiǎn)人員的安全。
6.3.2處理事故時(shí)的注意事項(xiàng)。
7、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序。
7.1恢復(fù)正常狀態(tài)的原則。
(1)事故得到控制;
(2)受傷人員得到救治;
(3)死亡人員得到處置;
(4)現(xiàn)場清理,無次生事故隱患;
(5)搶修組人員進(jìn)入現(xiàn)場,開始恢復(fù)生產(chǎn)維修作業(yè)。
7.2恢復(fù)正常狀態(tài)的程序。
(1)應(yīng)急救援指揮人員組織進(jìn)行事故現(xiàn)場檢查,確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件;
(2)搶修隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場、搶險(xiǎn)人員離開現(xiàn)場,雙方進(jìn)行信息交接;
(3)公司應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。
應(yīng)急結(jié)束后,公司應(yīng)急指揮部對(duì)事故應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔,并起草上報(bào)材料。按照有關(guān)規(guī)定向晉城市政府有關(guān)部門上報(bào)。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇七
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時(shí)處理,最大限度地減少國家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
(一)特定或敏感區(qū)域;
(二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;
(三)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場所;
(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口;
(五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場、點(diǎn)等。
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上,1萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;
4、對(duì)環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:、
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;
4、因環(huán)境污染影響社會(huì)安定的;
5、對(duì)環(huán)境造成較大危害的;
6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?;顒?dòng)受到嚴(yán)重影響;
5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的;
6、捕殺、砍伐國家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(jí)(含縣級(jí))以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn),并報(bào)市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長,市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長,市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí),根據(jù)工作需要,按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān);協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作,保證現(xiàn)場指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)專家、公安局110指揮中心、市縣兩級(jí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成,行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場排險(xiǎn)減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組:由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,動(dòng)員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
4、醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成,市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所,對(duì)受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù),保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組:由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)部門派員組成,組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作,及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。
(二)職責(zé)分工。
1、市政府辦:協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局:具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、分析認(rèn)定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故;負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測、化驗(yàn)、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查,并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
4、市經(jīng)委:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。
場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。
6、市交通局:具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作,確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局:具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
凡屬xx市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險(xiǎn)救援命令、信號(hào)后,應(yīng)立即派出救援隊(duì)伍,調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場,實(shí)施排險(xiǎn)救援工作,任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
(一)重特大事故的報(bào)告。
xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門值守?zé)峋€電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況,向當(dāng)?shù)卣?、主管部門、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報(bào)告,由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告,本級(jí)政府、環(huán)保部門分別向上級(jí)政府、環(huán)保部門報(bào)告,其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外,應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險(xiǎn)減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,在事故涉及到人員安全、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正?;顒?dòng)受到嚴(yán)重影響、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場,組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則:
(1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;
(3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;
(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。指揮部接到污染事故報(bào)告后,立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助方案。對(duì)有明確污染源的,責(zé)令立即停止排放污染源,其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的,可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當(dāng)?shù)卣蚪值?、村?jí)組織,做好防范工作,必要時(shí),應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開展排險(xiǎn)減害救助過程中,必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在排險(xiǎn)減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作;對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估;對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編,包括決策記錄、信息分析;進(jìn)行工作總結(jié)(或檢討)。
(四)做好情況通報(bào)工作。
市、縣兩級(jí)政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級(jí)上報(bào),及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。
應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),達(dá)到國家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次,增強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置的能力。
對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
(一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),并未說明原因的;
(二)故意拖延報(bào)告時(shí)間的;
(三)故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的;
(四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí),導(dǎo)致人員死亡的;
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的;
(六)因搶險(xiǎn)不力,措施不當(dāng),推諉扯皮,擴(kuò)大事故危害的;
(七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會(huì)影響的。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇八
第一條為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)的備案管理,夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是指企業(yè)單位為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí),采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)以下企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理,適用本辦法:
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位;
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)單位;
(四)尾礦庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
(五)其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)單位。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)單位名錄。
第四條鼓勵(lì)其他企業(yè)單位制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè)單位,制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理,應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則。
第六條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件,結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第七條受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(以下簡稱受理部門)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)單位名單向社會(huì)公布。
企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第二章備案的準(zhǔn)備。
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的,企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。
第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn),側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)單位,可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
(一)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(二)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識(shí)別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)單位第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點(diǎn)說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。
評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會(huì)議審議,由企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的,及時(shí)修訂:
(一)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化,需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;
(二)應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡化。
第三章備案的實(shí)施。
第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi),向企業(yè)單位所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案??h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報(bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案??h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級(jí)以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報(bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,跨市級(jí)以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件報(bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案,現(xiàn)場辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(四)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的,出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表。
提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件不齊全的,受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)單位補(bǔ)齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。
第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。
受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報(bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案,不得收取任何費(fèi)用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負(fù)擔(dān)。
第四章備案的監(jiān)督。
第二十條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。
第二十一條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查,指導(dǎo)企業(yè)單位持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單,推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求,加強(qiáng)備案指導(dǎo)。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或者提供虛假文件備案的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí),應(yīng)當(dāng)把企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:
(一)對(duì)備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對(duì)備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補(bǔ)齊的全部備案文件的。
第五章附則。
第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報(bào)其他有關(guān)部門備案的,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行?!锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔〕113號(hào))關(guān)于企業(yè)單位預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇九
為了順利圓滿完成低碳生活,環(huán)保校園行活動(dòng),確保同學(xué)們?nèi)松戆踩?,保證這次活動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害,特制定安全預(yù)案。
組長:
組員:
1、負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召開出發(fā)前安全會(huì)議,安排檢查設(shè)施安全等事宜。
2、各成員具體負(fù)責(zé)突發(fā)事故處理,監(jiān)控報(bào)告等事宜。并保證負(fù)責(zé)人指令暢通。
1、工作人員在前往活動(dòng)地點(diǎn)過程中遵守交通規(guī)則,負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育。
2、在樓梯安排看護(hù),以防學(xué)生發(fā)生才上事件,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止,并及時(shí)疏散,并將受傷學(xué)生送往醫(yī)院。
3、在活動(dòng)進(jìn)行中防止學(xué)生打架。大聲吵鬧,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止并請(qǐng)出會(huì)場進(jìn)行調(diào)解。
4、在做手工制品時(shí),防止學(xué)生弄傷自己和他人,工作人員注意。
5、活動(dòng)之前工作人員對(duì)活動(dòng)地點(diǎn)線路進(jìn)行檢查,若有發(fā)現(xiàn)及時(shí)與老師協(xié)調(diào)處理。
6、在與同學(xué)互動(dòng)時(shí)注意語氣,以防發(fā)生沖突,造成會(huì)場混亂,工作人員控制會(huì)場,工作人員必須態(tài)度友好。
7、分配各部門密切配合。
8、工作人員一定要熟悉會(huì)場出口位置為疏散同學(xué)做出正確指導(dǎo)。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十
境應(yīng)急監(jiān)測在污染事故的應(yīng)急處置中起著舉足輕重的作用,要求監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性是事故處理的核心工作。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中,突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生,尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們?cè)谕话l(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防、監(jiān)測、應(yīng)急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài),為人民生命財(cái)產(chǎn)的安全提供有力有效的保障,最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此,應(yīng)建立先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系,完善事故應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急監(jiān)測的準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力是及時(shí)有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。
突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性,難以預(yù)測,因此要求應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備工作常備不懈。應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備和響應(yīng)貫穿于事前,事發(fā),事后幾個(gè)階段,因此,防患于未然是事故防范的前提,在應(yīng)急監(jiān)測方面的準(zhǔn)備措施包括:制定污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè);標(biāo)記重點(diǎn)源;應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)及應(yīng)急演習(xí)等。
(一)制定應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。
應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件,為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個(gè)進(jìn)程中,誰來做,怎樣做,何時(shí)做以及相應(yīng)的資源和策略等的行動(dòng)指南。當(dāng)事故發(fā)生時(shí),各個(gè)基層單位和個(gè)人拿出一份根據(jù)實(shí)際情況事先制定的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,積極響應(yīng)。其中包括各部門組織分工、應(yīng)急監(jiān)測作業(yè)指導(dǎo)書、現(xiàn)場情況報(bào)告表等細(xì)節(jié)性文件,并且要求相關(guān)監(jiān)測人員及一線人員應(yīng)該掌握相關(guān)的應(yīng)急作業(yè)文件。
(二)補(bǔ)充完備應(yīng)急監(jiān)測裝備和儀器,加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。
便攜式應(yīng)急監(jiān)測儀器一般都是直接讀數(shù),響應(yīng)迅速,可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布,為科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對(duì)于應(yīng)急監(jiān)測能力的建設(shè)不僅僅是針對(duì)于便攜式應(yīng)急監(jiān)測儀器的要求,還包括防護(hù)裝備,應(yīng)急通訊設(shè)備,交通工具等,目前有些地區(qū)監(jiān)測站已經(jīng)配備了突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測車,而且車上配備有車載式應(yīng)急監(jiān)測儀器和設(shè)備。
(三)標(biāo)記重點(diǎn)源,為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法。
在突發(fā)性應(yīng)急污染事故中,因化學(xué)品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重,而且對(duì)其環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測也是應(yīng)急監(jiān)測的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在事前標(biāo)記好可能會(huì)發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點(diǎn)事故源,詳細(xì)標(biāo)記內(nèi)容包括:企業(yè)概況、存儲(chǔ)物質(zhì)情況(物料在裝置內(nèi)的狀態(tài)、容量,化學(xué)品名稱,中間和最終產(chǎn)物,地理環(huán)境等),總圖布置,周圍敏感點(diǎn)人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息,不僅為監(jiān)測儀器的準(zhǔn)備提供依據(jù),同時(shí)也對(duì)監(jiān)測布點(diǎn)有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時(shí)能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應(yīng)急措施處置就會(huì)提高應(yīng)急處置的效率。
(四)積極參加應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn),主動(dòng)開展應(yīng)急演習(xí)。
通過專業(yè)培訓(xùn),才能很好的全面的掌握應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)。培訓(xùn)過程中,應(yīng)急監(jiān)測人員不但能夠清楚的認(rèn)識(shí)、了解工作中的失誤可能帶來的后果,而且能夠提高自身處理應(yīng)急污染事故的素質(zhì)和能力,增長應(yīng)急監(jiān)測處置經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)急演習(xí)不僅可以使應(yīng)急監(jiān)測人員熟練掌握突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測的工作流程而且在使用應(yīng)急監(jiān)測儀器和設(shè)備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設(shè)備操作的熟練,有效的節(jié)約了現(xiàn)場監(jiān)測的寶貴時(shí)間。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十一
第一條為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)的備案管理,夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是指企業(yè)單位為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí),采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)以下企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理,適用本辦法:
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位;
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)單位;
(四)尾礦庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
(五)其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)單位。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)單位名錄。
第四條鼓勵(lì)其他企業(yè)單位制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè)單位,制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理,應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則。
第六條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件,結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第七條受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(以下簡稱受理部門)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)單位名單向社會(huì)公布。
企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的,企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。
第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn),側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)單位,可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
(一)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(二)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識(shí)別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)單位第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點(diǎn)說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。
評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會(huì)議審議,由企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的,及時(shí)修訂:
(一)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化,需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;
(二)應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡化。
第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi),向企業(yè)單位所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案??h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報(bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案??h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級(jí)以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報(bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,跨市級(jí)以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件報(bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案,現(xiàn)場辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(四)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(五)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的,出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表。
提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件不齊全的,受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)單位補(bǔ)齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。
第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。
受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報(bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案,不得收取任何費(fèi)用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負(fù)擔(dān)。
第二十條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。
第二十一條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查,指導(dǎo)企業(yè)單位持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單,推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求,加強(qiáng)備案指導(dǎo)。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或者提供虛假文件備案的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí),應(yīng)當(dāng)把企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:
(一)對(duì)備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對(duì)備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補(bǔ)齊的全部備案文件的。
第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報(bào)其他有關(guān)部門備案的,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào))關(guān)于企業(yè)單位預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十二
第四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際;
(三)建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位;
(五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng);
(六)應(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素完整,附件信息正確;
第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動(dòng)期間環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等;
(八)附則,包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等;
(九)附件,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等。
第七條向環(huán)境排放污染物企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。
對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對(duì)某一種類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生突發(fā)事件類型,編制相應(yīng)專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對(duì)危險(xiǎn)性較大重點(diǎn)崗位,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位現(xiàn)場處置預(yù)案?,F(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),并與所涉及其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前編制臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本單位概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等;
(三)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,針對(duì)單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲(chǔ)備應(yīng)急物資品名和基本儲(chǔ)量等。
第十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,并充分征求預(yù)案涉及有關(guān)單位和人員意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益,編制單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十三
根據(jù)20xx年環(huán)保工作管理目標(biāo),我公司于10月20日進(jìn)行了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練,演練按照預(yù)定的方案即《20xx年度雙強(qiáng)化工環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練方案》進(jìn)行有序、緊張,并達(dá)到了預(yù)期的效果和目的。
通過此次應(yīng)急演練,為應(yīng)急人員提供一次實(shí)戰(zhàn)模擬,使應(yīng)急人員熟悉必要應(yīng)急操作,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的應(yīng)急自救能力,為真正的事故應(yīng)急行動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)保證。在這次演練中,每個(gè)演練者都獲得再次學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識(shí)的目的,對(duì)于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題,并可以從中找出改進(jìn)的措施,把預(yù)案提高到一個(gè)新的高度;針對(duì)此次演練做如下全面總結(jié):
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,實(shí)施這次應(yīng)急救援演練。此項(xiàng)工作從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織正式演練的各個(gè)階段公司領(lǐng)導(dǎo)全面部署、安排周密、緊湊,整個(gè)工作實(shí)施全面控制。
公司演練應(yīng)急指揮部總指揮及成員,身先士卒對(duì)演練工作的全過程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作,而且還積極帶頭參加演練前的受訓(xùn),為保證演練的時(shí)效性,各工作組長親臨現(xiàn)場根據(jù)實(shí)情考察,掌握模擬演練情況后對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整和部署。
總之,這次演練取得成功,完全得力于領(lǐng)導(dǎo)重視和支持及各工作組長的精心安排,從而體現(xiàn)我公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好環(huán)境安全的信心和決心;確保把環(huán)境安全工作落到實(shí)處。
我公司從環(huán)境安全工作實(shí)際情況出發(fā),經(jīng)過認(rèn)真研究確定本次演練的主要任務(wù),其主要目的是驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況是否相符,發(fā)現(xiàn)問題以便及時(shí)糾正、改進(jìn),使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急操作的整個(gè)程序,增強(qiáng)應(yīng)急人員的熟練性和信心,通過演練所有人員提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的技能,了解所有危險(xiǎn)的可能性及防范措施,使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故,懂得應(yīng)該做什么,能夠做什么,如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識(shí)和素質(zhì),確保應(yīng)急行動(dòng)高速有效地完成。
應(yīng)急演練是在模擬事故的條件下實(shí)施的,是更加逼近實(shí)際的訓(xùn)練和檢驗(yàn)訓(xùn)練效果的手段。也是檢查應(yīng)急準(zhǔn)備周密程度的重要方法及評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)確性的關(guān)鍵措施。因此綜觀演練全過程,我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處,需要我們引以為戒,不斷進(jìn)行改進(jìn)和提高。下面將存在的主要問題總結(jié)如下:
2.根據(jù)預(yù)先制定演練的要求,演練時(shí)要事先準(zhǔn)備模擬用品并告知演練區(qū)域內(nèi)的人員,在實(shí)際演練時(shí)水管有脫落,營救人員動(dòng)作不夠迅速,使演練的真實(shí)性打了些折扣。
3.應(yīng)急演練的過程中,聯(lián)絡(luò)通信方面的裝備硬件不到位,造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡(luò)不夠順暢。
以上主要還是演練的組織實(shí)施中存在問題,從而使我們積累了演練的經(jīng)驗(yàn),為今后應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作提供了借鑒。
總之,這次應(yīng)急預(yù)案的演練,按照事先周密策劃的演練預(yù)案順利完成,達(dá)到了此次應(yīng)急演練的目的。從而證明我們制定的應(yīng)急預(yù)案中,報(bào)警及人員應(yīng)急疏散程序是可行的。通過應(yīng)急演練,使職工熟悉了必須的應(yīng)急操作,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工防范意識(shí)和應(yīng)急逃生自救的能力。
我們的應(yīng)急演練工作雖然結(jié)束了,但我們?yōu)閼?yīng)急預(yù)案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急救援能力,以便在環(huán)境事故的應(yīng)急行動(dòng)中,達(dá)到快速、有序、及時(shí)、有效,我們將經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、訓(xùn)練工作,以提高全公司職工的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低環(huán)境事故危害,減少環(huán)境事故損失。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十四
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和徹底消除校園內(nèi)突發(fā)事件的危害,保障全體師生的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,特制定本方案:
一、工作目標(biāo)。
1、普及校園安全知識(shí),提高師生的自我防范意識(shí)。
2、建立快速反應(yīng)機(jī)制及采取有效的預(yù)防和處理措施。
二、組織機(jī)構(gòu)。
1、建立二級(jí)校園安全管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行分級(jí)管理。
學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)工作。
組長:焦月華。
組員:各處室主任、校醫(yī)。
2、各處室主任、班主任為本部門及本班安全工作負(fù)責(zé)人,各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理員為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。
三、任務(wù)與要求。
學(xué)校突發(fā)事件是指在校園內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成廣大師生健康的傷害,安全受到威脅的事件。
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),反應(yīng)及時(shí),依靠科學(xué),措施果斷的原則。
四、類型及措施。
(一)火災(zāi)事故。
1、處置火災(zāi)事故的組織:校園值周領(lǐng)導(dǎo)、各處室人員、實(shí)驗(yàn)員及消防安全員。
2、報(bào)警程序:
(1)迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。
(2)根據(jù)火勢如需報(bào)警立即就近用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心(電話119)。
(3)在向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí),派出人員到路口等待引導(dǎo)消防車輛。
3、組織實(shí)施:
(1)參加人員:在消防車到來之前,以校安全消防組織成員為主,其余人員(尤其是教師)均有義務(wù)參加撲救。
(2)消防車到來之后,校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
(4)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(5)無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓,以便于消防車輛駛?cè)搿?BR> 4、撲救方法:
(1)撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災(zāi),只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對(duì)不能用水撲救。
5、注意事項(xiàng):
(1)火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
(2)火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
(3)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
(4)人員在逃生時(shí)應(yīng)掌握方法(略)。
(5)一般不組織學(xué)生參加滅火。
(二)群體性的事件或個(gè)體重大突發(fā)事件。
1、處置事件的組織:事件當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo)、涉及班級(jí)班主任及政教處干事。
2、報(bào)警程序:
(1)所屬班級(jí)班主任。
(2)當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo)。
(4)校分管領(lǐng)導(dǎo)和校主要領(lǐng)導(dǎo)。
(5)如需報(bào)告公安機(jī)關(guān),須報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同意。
3、處置措施:
(1)接報(bào)后,值周領(lǐng)導(dǎo)、班主任、保衛(wèi)干事等人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。
(2)校園值班人員立即按照程序向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(3)各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度,邊處置情況邊向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(4)如有人員受傷,立即送往校醫(yī)室或就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
(5)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態(tài)外,應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶入值班室,其余人員驅(qū)散。
(6)如是意外事故,應(yīng)盡快組織人員搶救,將受傷者送往醫(yī)院搶救。
(7)如是社會(huì)人員來校鬧事,須立即撥打公安“110”,并將鬧事人員扣留。
4、注意事項(xiàng)。
(1)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遇事一定要冷靜,果斷采取措施。
(2)處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。
(三)被盜案件。
1、處置事件的組織:值周領(lǐng)導(dǎo)、案件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)、校分管校長。
2、報(bào)警程序:
(1)發(fā)現(xiàn)案件時(shí)應(yīng)及時(shí)向班主任、保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(2)案件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)。
(3)根據(jù)案情報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和校主要領(lǐng)導(dǎo)。
(4)經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
3、處置措施:
(1)接報(bào)后,保衛(wèi)人員迅速趕到現(xiàn)場。同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(2)安排人員保護(hù)現(xiàn)場,同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
(3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值,經(jīng)請(qǐng)示后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
(4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
4、注意事項(xiàng)。
(1)此類案件一般內(nèi)部掌握,知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng)。
(2)注意保護(hù)現(xiàn)場,以便為偵破案件提供條件。
(3)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好安撫工作,不要影響正常的工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。
(四)食物中毒事件。
1、處置事件的組織:事件當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員、校分管領(lǐng)導(dǎo)、及校主要領(lǐng)導(dǎo)。
2、報(bào)告程序:
(1)學(xué)生要報(bào)告班主任。
(2)總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。
(3)校分管領(lǐng)導(dǎo)。
(4)校主要領(lǐng)導(dǎo)。
(5)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告地方防疫部門。
3、處置措施。
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(2)以最快速度將中毒人員送往校區(qū)衛(wèi)生所或就近醫(yī)院,無交通工具時(shí)撥打急救中心電話“120”請(qǐng)求救助。
(3)由封存現(xiàn)有食物,無關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?BR> (4)立即組織學(xué)生骨干組成陪護(hù)人員隊(duì)伍,由各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)安排本單位人員負(fù)責(zé)陪護(hù),無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
(5)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級(jí)主管部門和市防疫部門報(bào)告。
4、注意事項(xiàng)。
(1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個(gè)別家長來校探視,要做好家長的思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,輔導(dǎo)員和學(xué)生干部骨干要做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,任何部門和個(gè)人不得接受采訪,以避免報(bào)道失實(shí)。
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突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十五
為實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力,公司董事長兼總經(jīng)理xxx親自牽頭,分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)組織20xx年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。經(jīng)過周密的計(jì)劃和細(xì)致的籌備工作,已于20xx年6月28日下午實(shí)施,并圓滿地完成本次演練,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。
1、演練目標(biāo)的確定。
根據(jù)公司現(xiàn)狀,公司擬定演練目標(biāo)設(shè)置在氨壓縮機(jī)房。由于機(jī)房內(nèi)氨壓縮機(jī)在運(yùn)行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機(jī)上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體,不僅可造成現(xiàn)場人員中毒,而且泄露的氨氣會(huì)擴(kuò)散影響周邊大氣環(huán)境。此外,氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物,遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險(xiǎn)性較大的區(qū)域,也是公司重點(diǎn)監(jiān)管的部位。為此,公司研究,將本次應(yīng)急救援目標(biāo)設(shè)定在氨壓縮機(jī)房。模擬氨壓縮機(jī)房內(nèi)氨壓縮機(jī)上密封墊片突然發(fā)生破裂,系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露,當(dāng)場導(dǎo)致氨壓縮機(jī)房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地,同時(shí)由于大量氨氣泄漏,遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。
2、應(yīng)急演練方案的確定。
對(duì)照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序,針對(duì)公司確定的本次演練的目標(biāo),公司安全環(huán)??凭幹屏吮敬螒?yīng)急演練實(shí)施方案,并報(bào)分管副總經(jīng)理審查,最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3、參加演練人員的確定。
根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合公司目前組織機(jī)構(gòu)和人員情況,確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理xxx擔(dān)任,公司副總經(jīng)理xxx具體負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場指揮,同時(shí)確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人和成員。
4、應(yīng)急救援演練物資的準(zhǔn)備。
公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開展本次應(yīng)急演練活動(dòng),根據(jù)演練方案,公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護(hù)目鏡20副、毛巾60條等。
5、桌面演練。
根據(jù)演練方案,公司召集有關(guān)演練人員會(huì)議。在會(huì)議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實(shí)施方案對(duì)所有參加演練人員進(jìn)行了詳細(xì)的布置,使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù),為演練有序?qū)嵤┳鰷?zhǔn)備。
具和防護(hù)目鏡返回氨壓縮機(jī)房,發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機(jī)密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機(jī)電源開關(guān)(見附件照片2),停止氨壓縮機(jī)繼續(xù)運(yùn)行,然后關(guān)閉氨壓縮機(jī)進(jìn)氣、出氣及其他與氨壓縮機(jī)連接管路上的閥門(見附件照片3),切斷泄漏處氣源,同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急排風(fēng)機(jī),降低氨壓縮機(jī)房內(nèi)氨氣濃度。最后,撤出事故現(xiàn)場,向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況,協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。
2、公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)值班員xxx接到故報(bào)警電話后,立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮xxx和現(xiàn)場應(yīng)急總指揮xxx告知事故發(fā)生點(diǎn)及簡要情況(見附件照片4)。
3、應(yīng)急救援總指揮xxx和應(yīng)急現(xiàn)場總指揮xxx接到應(yīng)急辦報(bào)警后,立即趕赴事故發(fā)生點(diǎn)觀察事故情況,根據(jù)現(xiàn)場情況當(dāng)即決定啟動(dòng)應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人電話(或手機(jī))(見附件照片5),命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,聽候應(yīng)急救援指令。
4、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場向總指揮報(bào)到后,現(xiàn)場總指揮xxx當(dāng)即下達(dá)指令,要求應(yīng)急搶險(xiǎn)組所有人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品,立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機(jī)房內(nèi)),用霧狀水噴至氨氣泄漏點(diǎn)上方,用水吸收泄漏點(diǎn)及周圍空間內(nèi)的氨氣,降低室內(nèi)氨氣濃度,保護(hù)搶修泄漏設(shè)備(氨壓縮機(jī))人員的安全,同時(shí)也可減少氨氣向室外空間擴(kuò)散的速度和數(shù)量(見附件照片6)。與此同時(shí),應(yīng)急搶險(xiǎn)組成員攜帶修理工具到氨壓縮機(jī)房,拆下機(jī)蓋,清理破損密封墊片,并更換新墊片,重新蓋上機(jī)蓋,擰緊固定螺絲,將泄漏部位修復(fù)(見附件照片7)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨,不允許直接排至飛云江,因此,應(yīng)急搶險(xiǎn)組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行處理。
所以,應(yīng)急搶險(xiǎn)組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時(shí),立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處,立即用電動(dòng)切斷清下水排放閥,并啟動(dòng)污水泵,將污水打至廢水儲(chǔ)存池內(nèi)(見附件照片8)。
5、醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)指定地點(diǎn)向現(xiàn)場總指揮報(bào)到后,現(xiàn)場總指揮立即下達(dá)指令,要求醫(yī)療救護(hù)組人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機(jī)房內(nèi))進(jìn)行仔細(xì)搜索,一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出,并采取必要的應(yīng)急救治措施,并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護(hù)組xxx組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后,帶領(lǐng)2名組員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品后立即進(jìn)入氨壓縮機(jī)房內(nèi)搜索,發(fā)現(xiàn)當(dāng)班操作工林偉暈倒在機(jī)房內(nèi)(見附件照片9),立即將其抬至室外空氣新鮮處(見附件照片10),并進(jìn)行人工呼吸(見附件照片11),待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護(hù)車內(nèi)(見附件照片12),送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。
6、警戒疏散組到達(dá)指定點(diǎn)后,現(xiàn)場總指揮xxx立即下達(dá)應(yīng)急救援指令,要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴(kuò)散情況拉好警戒線,并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長xxx接到現(xiàn)場總指揮命令后,帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線(見附件照片13),勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員,并大聲呼叫事故發(fā)生點(diǎn)附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護(hù)住鼻子,并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標(biāo)帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時(shí)在警戒線旁執(zhí)行警戒,阻止非應(yīng)急救援人員進(jìn)入警戒線內(nèi)。
當(dāng)班人員了解事故發(fā)生的時(shí)間、當(dāng)時(shí)情況等相關(guān)信息,待事故現(xiàn)場處理后立即進(jìn)入事故發(fā)生現(xiàn)場,察看現(xiàn)場(見附件照片15),并在現(xiàn)場根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因,確定為操作控制不當(dāng),導(dǎo)致液氨帶入機(jī)內(nèi),由于液體不可壓縮,使機(jī)內(nèi)壓力超出正常工作壓力,導(dǎo)致密封墊片破損,從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報(bào)告現(xiàn)場總指揮。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十六
(一)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)。
第三條 環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第二章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制
第四條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際;
(三)建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位;
(五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng);
(六)應(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素完整,附件信息正確;
(八)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第五條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動(dòng)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等;
(八)附則,包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等;
(九)附件,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等。
第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。
對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對(duì)某一種類的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,編制相應(yīng)的專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置預(yù)案。現(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條 工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前編制臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等;
(三)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,針對(duì)單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資品名和基本儲(chǔ)量等。
第十一條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門和企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,并充分征求預(yù)案涉及的有關(guān)單位和人員的意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益的,編制單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第三章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估
第十二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)估。
環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十四條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改。
第四章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案
第十五條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報(bào)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)的臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始三個(gè)工作日前報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條 報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料(一式二份):
(一)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表》;
(二)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估意見;
(三)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的.紙質(zhì)文件和電子文件。
第十七條 受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)備材料之日起60日內(nèi),對(duì)報(bào)送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對(duì)符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評(píng)估小組評(píng)估的,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;對(duì)不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的,不予備案并復(fù)函說明理由,由申請(qǐng)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報(bào)送備案。
第十八條 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》的格式由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。
第五章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督管理
第十九條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取有效形式,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí),提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十一條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作,通過各種形式,使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,撰寫演練評(píng)估報(bào)告,分析存在問題,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化,依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂:
(一)本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(二)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的;
(三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的;
(四)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;
(五)環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。
環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案備案管理部門重新備案;預(yù)案備案部門可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對(duì)修訂后的預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
第六章 法律責(zé)任
第二十四條 應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案備案的,由上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。
第二十五條 應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法中下列用語的含義:
突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),是指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境(或健康)的危險(xiǎn)程度。
危險(xiǎn)源,是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點(diǎn),參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應(yīng)急演練,是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。
第二十八條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行
(二)
1. 目的
預(yù)防重大污染事故的發(fā)生,對(duì)已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理,防止重大污染事故的發(fā)生,減少事故危害、損失和影響。
2. 組織
2.1機(jī)構(gòu)名稱:環(huán)保污染事故應(yīng)急小組
2.2組長:總經(jīng)理
2.3副組長:生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理
2.4成員:環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、各車間主任、辦公室主任、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人。必要時(shí)聘用相關(guān)專家。
日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在環(huán)保管理部門。
3.事故分級(jí)
3.3.3 重大環(huán)境事件(i級(jí))。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
1) 發(fā)生死亡3人及以上,或中毒(重傷)5人及以上;
2) 因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;
3)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染,或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4) 3類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.4 較大環(huán)境事件(ii級(jí))。
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
1) 死亡1人或2人,中毒(重傷)3人及以上、5人以下
2) 因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;
3) 4、5類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.5一般環(huán)保事故(iii級(jí))
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:
1) 無人員死亡,有3以下人重傷,有多人輕傷。
2) 引起部分群眾不滿。
4. 預(yù)防和預(yù)警
4.1 預(yù)防工作
1)建立污染源、放射源臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的管理,掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。
2) 開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
4.2 預(yù)警
1) 收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時(shí), 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
2) 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后, 發(fā)布企業(yè)預(yù)警公告,同時(shí)由組長決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。
3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。
4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
5)針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
4.3 我廠可能性事故
1)最大可能污染物:硫化裝置泄漏。
2)可能原因:生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大故障,槽罐中料漿無控制大量排出,事故池不能滿足需要而溢流外排。
3)可能最大外排量:硫化氣體53m3。
4.4 控制硫化污染事故的措施
1)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)指揮和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)車間對(duì)硫化設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢修維護(hù),對(duì)操作員工進(jìn)行操作培訓(xùn)。
3)如有可能外泄漏時(shí),應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行緊急疏散并通知附近居民,報(bào)告當(dāng)?shù)卣?BR> 4)對(duì)未能堵截的污染物要先期處理,而后再處理已堵截部分。
5. 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)
i 、ii級(jí) 由企業(yè)應(yīng)急小組響應(yīng)。
iii級(jí) 由所在單位響應(yīng)。
5.2 響應(yīng)程序
2)必要時(shí)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部;
5.3信息報(bào)送與處理
由現(xiàn)場工作人員隨時(shí)將情況報(bào)告現(xiàn)場指揮,現(xiàn)場指揮隨時(shí)將情況報(bào)告應(yīng)急小組組長,由組長決定是否報(bào)告相關(guān)部門,緊急情況可越級(jí)上報(bào)。
5.4 指揮和協(xié)調(diào)
事故所在部門負(fù)責(zé)人是事故初期的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和指揮協(xié)調(diào)人,應(yīng)急小組組長可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)人。
6. 安全防護(hù)
1)現(xiàn)場工作人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,如防護(hù)鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護(hù)服等,防止化學(xué)傷害,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
2)如有化學(xué)傷害發(fā)生,要采取必要的現(xiàn)場救護(hù)措施,必要進(jìn)通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。
3)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志或警示崗,防止不了解情況人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域或誤用污染物品。
4) 受災(zāi)或受污染威脅群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急小組或地方政府負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;
c.在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。
7. 污染監(jiān)測
事故發(fā)生后,環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測計(jì)劃,對(duì)可能污染進(jìn)行監(jiān)測,直止無異常方可停止監(jiān)測工作。
8. 信息發(fā)布
應(yīng)急小組長組長指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布,其他人不得無組織發(fā)布信息,防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響,所有人員不要聽信謠言,以訛傳訛。
9. 應(yīng)急保障
1)物資準(zhǔn)備
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋;
b.消防水槍兩把;
c.防護(hù)鏡3副,呼吸面具3只,耐酸堿鞋3雙。
2)通訊保障
所有相關(guān)人員要保持通訊暢通。
3)人力保障
應(yīng)急響應(yīng)后所有部門配合現(xiàn)場指揮給以人力支持,服從調(diào)配。
10.應(yīng)急結(jié)束
污染源已得到控制,污染環(huán)境物已停止外排,排出污染物已得到合理處置,污染影響已消除,應(yīng)急小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。
11.后處理
應(yīng)急結(jié)束后要對(duì)事故原因進(jìn)行分析,對(duì)應(yīng)急過程進(jìn)行總結(jié),事故責(zé)任人要受到處理和教育,功人員要得到表彰,制定防范措施,對(duì)事故的污染影響進(jìn)行監(jiān)測,對(duì)事故受害者進(jìn)行理賠,對(duì)事故的損失進(jìn)行評(píng)估和匯總,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十七
第一條:為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條:本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)。
第三條:環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作。
第四條:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際;
(三)建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位;
(五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng);
(六)應(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素完整,附件信息正確;
(八)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第五條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動(dòng)期間環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等;
(八)附則,包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等;
(九)附件,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等。
第七條:向環(huán)境排放污染物企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條:企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。
對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對(duì)某一種類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生突發(fā)事件類型,編制相應(yīng)專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對(duì)危險(xiǎn)性較大重點(diǎn)崗位,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位現(xiàn)場處置預(yù)案。現(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),并與所涉及其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條:工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前編制臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條:企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本單位概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等;
(三)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,針對(duì)單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲(chǔ)備應(yīng)急物資品名和基本儲(chǔ)量等。
第十一條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,并充分征求預(yù)案涉及有關(guān)單位和人員意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益,編制單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)估。
環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面專家。
第十三條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面專家。
第十四條:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性、基本要素完整性、內(nèi)容格式規(guī)范性、應(yīng)急保障措施可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改。
第十五條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報(bào)所在地省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始三個(gè)工作日前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條:報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料(一式二份):
(一)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表》;
(二)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估意見;
(三)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案紙質(zhì)文件和電子文件。
第十七條:受理備案登記環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)備材料之日起60日內(nèi),對(duì)報(bào)送備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對(duì)符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評(píng)估小組評(píng)估,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;對(duì)不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定,不予備案并復(fù)函說明理由,由申請(qǐng)備案環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報(bào)送備案。
第十八條:《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》格式由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。
第十九條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取有效形式,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí),提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十一條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作,通過各種形式,使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門開展應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,撰寫演練評(píng)估報(bào)告,分析存在問題,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化,依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次;有下列情形之一,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂:
(一)本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化;
(二)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整;
(三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化;
(四)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化;
(五)環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂其他情形。
環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂預(yù)案報(bào)原預(yù)案備案管理部門重新備案;預(yù)案備案部門可以根據(jù)預(yù)案修訂具體情況要求修訂預(yù)案環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對(duì)修訂后預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
第二十四條:應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案備案,由上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。
第二十五條:應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條:環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條:本辦法中下列用語含義:
突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是指針對(duì)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定計(jì)劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),是指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境(或健康)危險(xiǎn)程度。
危險(xiǎn)源,是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點(diǎn),參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”定義。
應(yīng)急演練,是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力適應(yīng)性和應(yīng)急人員協(xié)同性而進(jìn)行一種模擬應(yīng)急響應(yīng)實(shí)踐活動(dòng)。
第二十八條:本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條:本辦法自印發(fā)之日起施行
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十八
第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)。
第三條環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作。