方案是一個(gè)解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的詳細(xì)計(jì)劃和步驟。在制定方案之前,我們需要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入的分析和研究。下面是一些成功解決問(wèn)題的方案方案,讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)和借鑒。
環(huán)境提升工作方案篇一
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021-2025年)》文件精神,進(jìn)一步落實(shí)《懷化市農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(懷辦〔2021〕27號(hào))《關(guān)于印發(fā)〈懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治“六無(wú)一全”標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(懷農(nóng)居辦〔2021〕4號(hào))文件和麻辦〔2022〕12號(hào)文件要求,推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以“一拆二改三清四化”為總抓手,聚焦“六無(wú)一全”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開(kāi)展“五治”(治垃圾、治水、治廁、治房、治風(fēng))專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),著力建設(shè)“凈、綠、美”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。2022年以1個(gè)省派駐村工作隊(duì)聯(lián)系村、1個(gè)市派駐村工作隊(duì)聯(lián)系村及縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶村、1個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人居環(huán)境整治示范村為重點(diǎn),開(kāi)展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院示范創(chuàng)建,確保2022年全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進(jìn)入全縣上游水平。
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強(qiáng)力推動(dòng)“十大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治大。
提升,力爭(zhēng)打造“麻陽(yáng)樣板”。
1.實(shí)施規(guī)劃編制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)。
業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等工作,分類(lèi)指導(dǎo),體。
現(xiàn)特色。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),
統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,優(yōu)化村莊布局,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,
符合農(nóng)村實(shí)際,滿(mǎn)足農(nóng)民需要,突出實(shí)用功能,不搞大拆大建,留住鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。今年6月底前完成總體規(guī)劃編制工作。以村為單位編制《行政村村莊規(guī)劃》。堅(jiān)持“多規(guī)合一”實(shí)用性原則,年底前完成6個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制,2023年完成21個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制,實(shí)現(xiàn)所有行政村規(guī)劃編制全覆蓋。對(duì)縣域內(nèi)行政村按照“整治村、提升村、示范村”進(jìn)行分類(lèi),以村為單位編制《村級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)規(guī)劃》。今年4月底前完成納入第一批實(shí)施的行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)規(guī)劃編制,明確目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目重點(diǎn)、資金來(lái)源、建設(shè)時(shí)序等。
2.?實(shí)施農(nóng)村旱廁治理行動(dòng)。把農(nóng)民認(rèn)同、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿(mǎn)意作為農(nóng)村廁所革命的根本要求。今年6月底前完成露天糞坑、簡(jiǎn)易棚廁動(dòng)態(tài)清零任務(wù),10月底前完成縣下達(dá)的旱廁改造任務(wù)(暫定,省里任務(wù)未定),鼓勵(lì)支持各地開(kāi)展整村整鄉(xiāng)整縣農(nóng)村旱廁清零攻堅(jiān)行動(dòng),到2023年基本消除農(nóng)村旱廁,到2025年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上。因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
3.實(shí)施農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)。廣泛開(kāi)展清溝渠、清塘壩、清溪河、改建小型人工濕地“三清一改”活動(dòng),常態(tài)化清理水上垃圾,消除農(nóng)村黑臭水體。以村為單位在6月底前摸清全縣農(nóng)村黑臭水體底數(shù)及擬實(shí)施小型人工濕地項(xiàng)目底數(shù),建立臺(tái)賬。優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)政府所在地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生活污水問(wèn)題,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施,因地制宜實(shí)施小型人工濕地項(xiàng)目。推進(jìn)水系連通及農(nóng)村小微水體綜合整治試點(diǎn),推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸,強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)。
4.實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量及資源化利用行動(dòng)。按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的總體要求,做好垃圾分類(lèi)處理工作。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)處置體系。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)方法,可回收垃圾進(jìn)行利用或出售、有機(jī)垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進(jìn)入收運(yùn)處置體系。常態(tài)化開(kāi)展村莊衛(wèi)生保潔,確保村莊內(nèi)無(wú)一處亂堆垃圾。推廣農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,探索農(nóng)村生活垃圾付費(fèi)試點(diǎn)。以鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心,推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、易腐爛垃圾、廁所糞污和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物同步處理和資源化利用。
5.實(shí)施農(nóng)村廢棄雜屋拆除行動(dòng)。以村為單位開(kāi)展農(nóng)村廢棄房屋、危破房屋、殘?jiān)珨啾?、廢棄豬圈牛欄、破損遮陽(yáng)(雨)棚、亂搭亂建以及違規(guī)建筑物普查。3月底前以村為單位建立臺(tái)賬資料,6月底前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。有序推進(jìn)村莊空心房、遺棄宅基地治理,探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn),對(duì)于自愿拆除破舊老屋的,頒發(fā)明確四至的農(nóng)村宅基地權(quán)證。認(rèn)真落實(shí)《懷化市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》,加強(qiáng)古村落、古建筑、古樹(shù)木等傳統(tǒng)文化保護(hù),統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護(hù)與利用,杜絕大拆大建和破壞歷史文化。
6.實(shí)施裸露泥土治理復(fù)綠行動(dòng)。逐村開(kāi)展裸露泥土地塊(主要指人為在山地林地開(kāi)挖導(dǎo)致或人為造成較大面積露天堆積,不包括田土等耕地上待耕或建設(shè)用地在建工地上的土地裸露)調(diào)查,建立治理臺(tái)賬。突出整治待建工地、閑置地塊、待開(kāi)發(fā)裸地、臨時(shí)土堆等裸露地塊,全力減存量控增量。因地制宜采取撒草籽、栽樹(shù)、種花草等復(fù)綠措施,確保能綠化的地方全綠化。實(shí)行“門(mén)前三包”,農(nóng)戶(hù)房前屋后的裸露土地由農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé),公共區(qū)域、無(wú)明確責(zé)任主體的裸露土地由轄區(qū)村、組負(fù)責(zé)復(fù)綠。
7.實(shí)施畜禽圈養(yǎng)行動(dòng)。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)村“人畜混住”“家禽散養(yǎng)”突出問(wèn)題,實(shí)施畜禽養(yǎng)殖“歸圈”整村推進(jìn)試點(diǎn),從農(nóng)戶(hù)居住集中區(qū)開(kāi)始逐步推開(kāi),引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)搭建畜禽養(yǎng)殖圍欄、場(chǎng)棚,規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)家養(yǎng)畜禽由“散養(yǎng)”向“圈養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖源頭管控,普及節(jié)水減排、臭氣減控技術(shù),實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。
8.實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)。組織動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾、黨員干部、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍等各方力量,開(kāi)展大清掃大整潔活動(dòng),做到屋里屋外“八整潔”(客廳收拾整潔、灶屋清理整潔、廁所清洗整潔、床鋪折疊整潔、鞋子擺放整潔、衣物晾曬整潔、院子清掃整潔、雜物堆放整潔)。規(guī)范廣告發(fā)布、張貼,全面整治農(nóng)村非法廣告和“牛皮癬”。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,簡(jiǎn)辦紅事白事,發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)作用和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等社會(huì)監(jiān)督作用,重點(diǎn)破除天價(jià)彩禮、大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習(xí)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站),發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、志愿者協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)賢能人、“五老”隊(duì)伍等作用,大力開(kāi)展“習(xí)語(yǔ)連心”“微宣講、大振興”“村居公益人”等文明新風(fēng)培育實(shí)踐活動(dòng),組織一批“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”“美家美婦”“最美公益人”“清潔衛(wèi)生戶(hù)”等先進(jìn)典型評(píng)選,營(yíng)造“講文明、樹(shù)新風(fēng)、美環(huán)境”的濃厚氛圍。
9.實(shí)施“補(bǔ)短板增顏值”行動(dòng)。不斷滿(mǎn)足農(nóng)民群眾高品質(zhì)生活需求和對(duì)美好生活的向往,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,開(kāi)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、鄉(xiāng)村基本服務(wù)補(bǔ)短板和鄉(xiāng)村“顏值”補(bǔ)短板行動(dòng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,著力抓好農(nóng)村水、電、路、氣、訊、廣電、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展鄉(xiāng)村基本服務(wù)補(bǔ)短板,著力抓好鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、養(yǎng)老、留守兒童等公共服務(wù)。開(kāi)展鄉(xiāng)村“顏值”補(bǔ)短板,按照“適度拆、精致改、全面美”的原則,突出村口、路邊、屋邊、水邊、園邊、田邊、山邊等節(jié)點(diǎn)區(qū)域,因地制宜對(duì)農(nóng)村道路、溝渠、墻垛、柵欄及其他空間進(jìn)行改造,布局建設(shè)一批小廣場(chǎng)、小公園、小花園、小菜園、小果園、小池塘、小碼頭、小墻繪等微景觀。“補(bǔ)短板”項(xiàng)目點(diǎn)選擇和建設(shè)優(yōu)先序,要尊重群眾意愿。提倡節(jié)約建設(shè)成本,堅(jiān)持就地就近取材,充分利用本地竹木、土磚、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料,嚴(yán)防貪大求洋、大拆大建、破壞歷史文化,保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌,留住鄉(xiāng)愁。
10.實(shí)施“示范村、示范院落”示范創(chuàng)建行動(dòng)。突出重點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、全域推進(jìn)、整體提升,廣泛開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)。從2022年起,各村每年創(chuàng)建1-2個(gè)示范院落、50個(gè)以上美麗庭院。被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,被評(píng)為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,被評(píng)為縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
1.構(gòu)建“一把手工程”一抓到底機(jī)制。堅(jiān)持書(shū)記親自抓,帶頭研究部署、帶頭督促落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作上。組建由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專(zhuān)班,抽調(diào)精干力量,實(shí)行集中辦公。各村也要組建工作專(zhuān)班。結(jié)合黨員干部“五個(gè)到戶(hù)”行動(dòng)、“敲門(mén)行動(dòng)”、“院落會(huì)議”,堅(jiān)持“黨建+微網(wǎng)格”,落實(shí)微網(wǎng)格“一長(zhǎng)兩員”(黨員網(wǎng)格長(zhǎng)、衛(wèi)生保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員)抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作職責(zé)。
3.構(gòu)建項(xiàng)目庫(kù)“清單化”管理機(jī)制。以鎮(zhèn)、村為單位,因地制宜編制年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目選定和項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先序堅(jiān)持充分尊重群眾意愿,考慮群眾積極性以及財(cái)力可承受能力,對(duì)于村級(jí)班子強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好、群眾積極性高、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力足、外部支持力度大的村莊,可優(yōu)先實(shí)施;對(duì)于群眾積極性不高或一時(shí)難以發(fā)動(dòng)的,可延緩實(shí)施。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理,對(duì)于村組小型建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持“四自?xún)蓵?huì)三公開(kāi)”模式組織實(shí)施,限額以上的按規(guī)定實(shí)施公開(kāi)招投標(biāo),嚴(yán)格工程監(jiān)理。加強(qiáng)成本控制和質(zhì)量管理,杜絕鋪張浪費(fèi)和“豆腐渣”工程。堅(jiān)持建管并重,強(qiáng)化項(xiàng)目維護(hù)管理及運(yùn)營(yíng)。
4.構(gòu)建“多元化”資金投入機(jī)制。按照“群眾籌集、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)捐助、聯(lián)村后盾單位幫扶、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)安排”的思路,以及創(chuàng)新群眾自己的事情自己辦、群眾家門(mén)口的事情自己辦、群眾投工投勞投料、以工代賑等辦法,建立健全多元化資金籌措機(jī)制。做好資金整合文章,實(shí)行“各炒一盤(pán)菜、共辦一席酒”,各記其功、形成合力。2022年,縣財(cái)政通過(guò)擠、省、籌,在財(cái)政十分困難的情況下,每個(gè)村10萬(wàn)(不含示范點(diǎn)),保障我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新的臺(tái)階。各村對(duì)資金安排既要盡力而為,更要量力而行,決不能造成村級(jí)債務(wù),決不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
5.堅(jiān)持“最嚴(yán)格”督查考核機(jī)制。開(kāi)展常態(tài)化督查督導(dǎo),組織明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“一單四制”(問(wèn)題清單、交辦制、臺(tái)賬制、銷(xiāo)號(hào)制、通報(bào)制)管理。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境“發(fā)現(xiàn)美、你來(lái)拍;你來(lái)拍、我來(lái)改”隨手拍活動(dòng)。強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核納入綜合績(jī)效、基層黨建、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、駐村幫扶考核、河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和干部考察考核的重要內(nèi)容,對(duì)成效顯著的地方和個(gè)人,給予通報(bào)表彰和提拔使用;對(duì)推進(jìn)不力、排名靠后、問(wèn)題突出的單位,進(jìn)行約談警示、批評(píng)通報(bào)、掛牌督辦,直至組織處理。
環(huán)境提升工作方案篇二
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)民群眾健康,事關(guān)美麗中國(guó)建設(shè)。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高,為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。但是,我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高,還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護(hù)機(jī)制不健全等問(wèn)題,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn),鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。
(二)工作原則。
——堅(jiān)持因地制宜,突出分類(lèi)施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配,同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平相適應(yīng),同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào),實(shí)事求是、自下而上、分類(lèi)確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
——堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出統(tǒng)籌推進(jìn)。樹(shù)立系統(tǒng)觀念,先規(guī)劃后建設(shè),以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合,合理安排建設(shè)時(shí)序,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步等互促互進(jìn)。
——堅(jiān)持立足農(nóng)村,突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn),注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
——堅(jiān)持問(wèn)需于民,突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,尊重村民意愿,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持地方為主,強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn),突出健全機(jī)制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接,持續(xù)發(fā)力、久久為功,積小勝為大成。建管用并重,著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)行動(dòng)目標(biāo)。
到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,農(nóng)村生活污水治理率明顯提升,農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理并推動(dòng)分類(lèi)處理試點(diǎn)示范,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,農(nóng)村戶(hù)用廁所愿改盡改,農(nóng)村生活污水治理率有效提升,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升,村容村貌持續(xù)改善。
(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶(hù)用廁所基本入院,有條件的地區(qū)要積極推動(dòng)廁所入室,新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶(hù)廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所,加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所,落實(shí)公共廁所管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔。
(五)切實(shí)提高改廁質(zhì)量??茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式,宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)至少經(jīng)過(guò)一個(gè)周期試點(diǎn)試驗(yàn),成熟后再逐步推開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于農(nóng)村改廁全過(guò)程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購(gòu)質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管。
(六)加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接,因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè),暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用,統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(七)分區(qū)分類(lèi)推進(jìn)治理。優(yōu)先治理京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域,重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開(kāi)展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn),以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向,選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù),優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)便的治理技術(shù),鼓勵(lì)居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國(guó)農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺(tái)賬,明確治理優(yōu)先序。開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn),以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn),采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理,基本消除較大面積黑臭水體,形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。鼓勵(lì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸,建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。
(九)健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù),完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式,因地制宜采用小型化、分散化的無(wú)害化處理方式,降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本,構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)督,不斷提高運(yùn)行管理水平。
(十)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量與利用。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量,積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式,減少垃圾出村處理量,有條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存和處置、其他垃圾無(wú)害化處理。有序開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴(kuò)大供銷(xiāo)合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,積極推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合。協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶(hù)路、景觀等建設(shè)。
(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘?jiān)珨啾?,通過(guò)集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間??茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火,加強(qiáng)農(nóng)村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護(hù)梳理工作,有條件的地方推動(dòng)線(xiàn)路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系,合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,暢通安全通道。整治農(nóng)村戶(hù)外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求,有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
(十二)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹(shù)名木等,因地制宜開(kāi)展荒山荒地荒灘綠化,加強(qiáng)農(nóng)田(牧場(chǎng))防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過(guò)栽植果蔬、花木等開(kāi)展庭院綠化,通過(guò)農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹(shù)推進(jìn)村莊綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開(kāi)展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。支持條件適宜地區(qū)開(kāi)展森林鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
(十三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治,編制村容村貌提升導(dǎo)則,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn),不搞千村一面,不搞大拆大建。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù),積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù),建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(十四)持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。大力實(shí)施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境,通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責(zé)任,有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。明確地方政府和職責(zé)部門(mén)、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。利用好公益性崗位,合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度,推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度,以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制,逐步建立農(nóng)戶(hù)合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,合理確定農(nóng)戶(hù)付費(fèi)分擔(dān)比例。
(十六)強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用,在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用,組織動(dòng)員村民自覺(jué)改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”,充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類(lèi)農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等,通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì),加大健康宣傳教育力度,普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識(shí),倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類(lèi)、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育,廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。
(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵(lì)將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,對(duì)破壞人居環(huán)境行為加強(qiáng)批評(píng)教育和約束管理,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開(kāi)展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng),提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。
(十九)加強(qiáng)財(cái)政投入保障。完善地方為主、中央適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制,繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資,按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級(jí)政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目??h級(jí)可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目,逐村集中建設(shè)。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等模式,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。
(二十)創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治等政策銜接,落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地,優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(二十一)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地方立法,健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),增強(qiáng)政府部門(mén)、企業(yè)等依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作的主動(dòng)性。依法開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,適時(shí)開(kāi)展抽檢,嚴(yán)守質(zhì)量安全底線(xiàn)。
(二十二)加強(qiáng)科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應(yīng)用等力度,鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育,強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè),加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測(cè),定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé),結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策,督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時(shí)出臺(tái)配套支持政策。省級(jí)黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作。市級(jí)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作??h級(jí)黨委和政府要做好組織實(shí)施工作,主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線(xiàn)指揮,選優(yōu)配強(qiáng)一線(xiàn)干部隊(duì)伍。將國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
(二十四)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì),優(yōu)化村莊布局,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),合理確定村莊分類(lèi),科學(xué)劃定整治范圍,統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn),提升建設(shè)管護(hù)水平,保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護(hù)類(lèi)村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣,加快改善人居環(huán)境?!翱招拇濉?、已經(jīng)明確的搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊,可暫不作分類(lèi)。
(二十五)完善推進(jìn)機(jī)制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制。在縣域范圍開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介,示范帶動(dòng)整體提升。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù),推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)各方積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財(cái)力可承受能力,合理確定整治提升重點(diǎn),防止加重村級(jí)債務(wù)。
(二十六)強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計(jì)劃,檢查結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告,對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實(shí)施督查激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問(wèn)題列入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強(qiáng)督促檢查,并制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,到2025年年底以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(二十七)營(yíng)造良好輿論氛圍。總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)新利用新媒體平臺(tái),深入開(kāi)展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀材料和文藝作品,增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
環(huán)境提升工作方案篇三
為貫徹落實(shí)市委、市政府實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的一系列決策部署,加快豐順新區(qū)開(kāi)發(fā),創(chuàng)建特色宜居城鄉(xiāng),推動(dòng)美麗豐順建設(shè),打造“城是宜居區(qū)、鄉(xiāng)是生態(tài)園”,建設(shè)森林里的宜居城鄉(xiāng),根據(jù)《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》(梅市府〔2013〕16號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹落實(shí)市委六屆二次、三次全會(huì)精神和全市新型城市化工作會(huì)議、新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的重要部署,根據(jù)《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》(梅市府〔2013〕16號(hào))的要求,緊緊圍繞“梅州南大門(mén)、潮汕后花園、溫泉宜居城、生態(tài)工業(yè)區(qū)”的發(fā)展定位,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作,干部帶頭、全民參與”的原則,采取集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的辦法,深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,凈化美化亮化城鄉(xiāng)環(huán)境,加快豐順振興發(fā)展,創(chuàng)建“財(cái)豐人順,幸福豐順”。
通過(guò)對(duì)縣城區(qū)和鎮(zhèn)村容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和生態(tài)綠化等進(jìn)行規(guī)范和管理,使城鄉(xiāng)面貌明顯改善,人居環(huán)境得到優(yōu)化,公共設(shè)施日臻完善,公民素質(zhì)不斷提升,社會(huì)風(fēng)尚全面轉(zhuǎn)變,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供環(huán)境保障。
(一)“六亂”治理。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,依法拆除違法違章建筑,堅(jiān)決遏制亂搭亂建、亂擺亂賣(mài)、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放等“六亂”行為及衛(wèi)生保潔不及時(shí)等突出問(wèn)題。重點(diǎn)抓好縣城區(qū)、圩鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)背街小巷、城中村、集貿(mào)市場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、收費(fèi)站以及城市出入口等重點(diǎn)領(lǐng)域和城市主干道、高速公路、國(guó)省道、鐵路、鎮(zhèn)村主要道路等重點(diǎn)道路沿線(xiàn)的“六亂”治理。要進(jìn)一步提高城市管理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,做到整治無(wú)盲點(diǎn)、衛(wèi)生無(wú)死角。
(二)規(guī)范管理。加強(qiáng)交通秩序管理,規(guī)劃城市(鎮(zhèn))街道停車(chē)線(xiàn),抓好城市公交??奎c(diǎn)的配套建設(shè)。規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理,嚴(yán)格治理酒后駕車(chē)、亂闖紅燈等交通違法行為和機(jī)動(dòng)車(chē)駕乘人員向車(chē)外亂扔雜物、亂吐口痰、亂丟垃圾等不文明行為。加強(qiáng)出租車(chē)、公共汽車(chē)等公共客運(yùn)車(chē)輛整治,確保車(chē)容車(chē)貌整潔。加強(qiáng)對(duì)流浪、乞討人員及殯葬工作管理,確保主要街道、公共場(chǎng)所無(wú)流浪、乞討人員和上街游行送葬現(xiàn)象。全面治理市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶(hù)外廣告和店面招牌等臟污、破損及不規(guī)范現(xiàn)象。拆除有安全隱患、影響市容市貌的樓頂鐵皮瓦。加強(qiáng)城區(qū)凌亂管線(xiàn)整治,消除道路沿線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”,確保各類(lèi)管線(xiàn)整齊規(guī)范。切實(shí)強(qiáng)化市容環(huán)境秩序執(zhí)法和監(jiān)管,提升市政設(shè)施建設(shè)管理水平和景觀效果,使市容容貌從“治亂”向“做靚”轉(zhuǎn)變。
(三)垃圾處理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,完善保潔制度,落實(shí)保潔責(zé)任,定期消殺“四害”,保持街道、公共場(chǎng)所干凈整潔。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理,推行農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣統(tǒng)籌處理”的管理制度。每個(gè)鎮(zhèn)要組建一支環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)隊(duì)伍,每個(gè)行政村要配備一定數(shù)量的保潔員,負(fù)責(zé)抓好主要道路、主要河段和重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生保潔工作。制定并落實(shí)村莊衛(wèi)生管理制度,按時(shí)清掃轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾。拓寬保潔經(jīng)費(fèi)籌集渠道,積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生村民自治模式,逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。廣泛開(kāi)展農(nóng)村清理衛(wèi)生死角、溝渠池塘、垃圾堆放“三清”行動(dòng),抓好路邊、山邊、水邊“三邊”整治,消除“臟、亂、差”,提升“潔、凈、美”水平。
(四)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)道路交通規(guī)劃和道路設(shè)施建設(shè),完善城區(qū)道路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線(xiàn)、指示牌及交通分隔護(hù)欄,新建城市道路配套建設(shè)盲人道、綠道,提升城市文明水平和整體形象。加快推進(jìn)建筑垃圾受納場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),切實(shí)抓好城市道路、橋梁、涵洞等市政基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理水平,消除“路面皰塊”。重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、圩鎮(zhèn)、農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)、道路照明、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng),配置道路清掃保潔車(chē)輛和垃圾清運(yùn)車(chē)輛,提高機(jī)械化清掃率。各鎮(zhèn)必須建好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,鎮(zhèn)、村(居委)要合理規(guī)劃建設(shè)垃圾屋及公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,完善垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備。
(五)植樹(shù)造林。按省、市的要求,加快推進(jìn)綠道建設(shè),打造1至2個(gè)綠樹(shù)成蔭、景色優(yōu)美的綠道展示段。抓好城市園林綠化建設(shè)管理,對(duì)城市主干道推行立體式綠化,體現(xiàn)綠化層次感,提高城市綠化景觀水平和生態(tài)防護(hù)功能。加強(qiáng)城市公園綠地建設(shè),對(duì)城鎮(zhèn)公園全部實(shí)行敞開(kāi)式改造。扎實(shí)推進(jìn)“拆圍建綠”工作,切實(shí)抓好居民小區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校及企(事)業(yè)單位庭院綠化,做到修剪美觀、四季常綠。大力實(shí)施“森林圍城”工程,扎實(shí)推進(jìn)高速公路、國(guó)省道和重點(diǎn)旅游線(xiàn)路沿線(xiàn)生態(tài)景觀林帶建設(shè)。切實(shí)抓好村莊出入口和村主要道路兩側(cè)綠化工作,復(fù)綠廢棄石場(chǎng)、礦場(chǎng)及火燒跡地,消除泥土裸露現(xiàn)象。大力發(fā)動(dòng)農(nóng)民自栽門(mén)前樹(shù)、搞好門(mén)前綠,打造庭前庭外花飄香、屋前屋后樹(shù)成蔭的綠色宜居家園。嚴(yán)禁占地毀林建墳,發(fā)現(xiàn)一宗,查處一宗,同時(shí)對(duì)“三道兩區(qū)”可視范圍內(nèi)的墳?zāi)箤?shí)行植樹(shù)復(fù)綠遮飾。
(六)污染防治。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理,抓好飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行水污染物排放許可證制度,對(duì)全縣主要河道和水庫(kù)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓,開(kāi)展縣城區(qū)和鎮(zhèn)中心河道治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)主要河道“水清、干凈、無(wú)味”。加快推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),完善排水管網(wǎng)建設(shè),提高生活污水處理率,優(yōu)化城鄉(xiāng)水環(huán)境。全面治理城鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖業(yè)及餐飲油煙污染。實(shí)行余泥渣土運(yùn)輸車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、散裝物料運(yùn)輸車(chē)密閉化運(yùn)輸管理,杜絕運(yùn)輸過(guò)程中“揚(yáng)、撒、漏”等現(xiàn)象,維護(hù)市容整潔。
(一)各鎮(zhèn)(場(chǎng))負(fù)責(zé)組織實(shí)施鎮(zhèn)、村環(huán)境綜合整治。
(二)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣城市綜合管理局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣工商行政管理局、縣旅游局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣公安局、縣廣播電視臺(tái)、縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣供電局、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司等部門(mén)和單位按照各自職責(zé)和任務(wù)分工,主動(dòng)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關(guān)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,迅速行動(dòng),成立工作機(jī)構(gòu),結(jié)合工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案、責(zé)任分工及計(jì)劃安排,認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關(guān)工作,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)督查??h政府對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行綜合考評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣并通報(bào)結(jié)果。采取定期或不定期對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況進(jìn)行督查,并通報(bào)工作進(jìn)展。健全困難問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制,各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,分析找準(zhǔn)原因,提出有針對(duì)性的對(duì)策措施,職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的,由主辦單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決;需縣政府或有關(guān)部門(mén)出面協(xié)調(diào)的,主辦單位要第一時(shí)間提出工作方案,向縣政府請(qǐng)示,確保工作不間斷推進(jìn)落實(shí)。完善責(zé)任追究制度,對(duì)工作不力,造成嚴(yán)重后果的,按程序提請(qǐng)問(wèn)責(zé),確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)宣傳。各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各有關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要意義、工作重點(diǎn)和有關(guān)措施;宣傳部門(mén)要加強(qiáng)公益宣傳和輿論引導(dǎo),努力形成人人關(guān)注、全民參與的良好氛圍和社會(huì)環(huán)境,要及時(shí)報(bào)道正反兩方面典型事例,既要宣傳好人好事和新面貌、新景觀,又要曝光“臟亂差”現(xiàn)象和不文明行為;有關(guān)部門(mén)要積極推行社會(huì)義工活動(dòng)和志愿者活動(dòng),引導(dǎo)群眾積極參與衛(wèi)生潔凈行動(dòng);有關(guān)部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè),要打造3個(gè)以上鎮(zhèn)(街)、10個(gè)以上村(居委)示范點(diǎn),樹(shù)立標(biāo)桿,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作深入開(kāi)展。
(四)資金保障。各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各有關(guān)部門(mén)要努力拓寬籌資渠道,綜合靈活運(yùn)用各項(xiàng)資金和補(bǔ)助,不斷加大環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)投入,其中城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鼓勵(lì)社會(huì)投資參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并按照《梅州市推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作市級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)方案》的要求,把財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效。
環(huán)境提升工作方案篇四
工作計(jì)劃是對(duì)未來(lái)重要工作的最佳安排,具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。這是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達(dá)到特定的效果,決策助理需要有遠(yuǎn)見(jiàn)、深思熟慮、深思熟慮,并從不同角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。近年來(lái),各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時(shí),我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距,仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)舉措,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
——因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問(wèn)題,做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量,條件不具備的地區(qū)可按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進(jìn),不搞一刀切。確定實(shí)施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。
——示范先行、有序推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面,通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)整體提升。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序,采用適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜絕形象工程、政績(jī)工程。
——注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域文化元素符號(hào),綜合提升田水路林村風(fēng)貌,慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——村民主體、激發(fā)動(dòng)力。尊重村民意愿,根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制,動(dòng)員村民投身美麗家園建設(shè),保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。
——建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式,推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新,探索規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,確保各類(lèi)設(shè)施建成并長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
——落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任,明確省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大地方投入力度,強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì),建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)行動(dòng)目標(biāo)。到2020年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,基本完成農(nóng)村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農(nóng)村生活污水治理率明顯提高,村容村貌顯著提升,管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),人居環(huán)境質(zhì)量較大提升,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右,生活污水亂排亂放得到管控,村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū),在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
(一)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理,建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類(lèi)和資源化利用方式。開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治,重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。
(二)開(kāi)展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式,推進(jìn)廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊,加快推進(jìn)戶(hù)用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模,因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理。
(四)提升村容村貌。加快推進(jìn)通村組道路、入戶(hù)道路建設(shè),基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌,突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點(diǎn)。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度,弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園風(fēng)光品質(zhì)。推進(jìn)村莊綠化,充分利用閑置土地組織開(kāi)展植樹(shù)造林、濕地恢復(fù)等活動(dòng),建設(shè)綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設(shè)施。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),推進(jìn)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
(五)加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施,做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制。
(六)完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度,健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度,完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶(hù)付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。支持村級(jí)組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹(shù)造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn),把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。簡(jiǎn)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量。
(一)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用,強(qiáng)化黨員意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí),帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機(jī)制,充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制,完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度,保障村民權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)依法盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,營(yíng)造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹(shù)名木保護(hù)等要求納入村規(guī)民約,通過(guò)群眾評(píng)議等方式褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng),鼓勵(lì)成立農(nóng)村環(huán)保合作社,深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任,庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶(hù)自己負(fù)責(zé);村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主,主要由農(nóng)民投工投勞解決,鼓勵(lì)農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理。
(三)提高農(nóng)村文明健康意識(shí)。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等組織作用,鼓勵(lì)群眾講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí),營(yíng)造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺(jué)要求。
(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補(bǔ)助的政府投入體系。地方各級(jí)政府要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。中央財(cái)政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益,通過(guò)支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,提高資金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通過(guò)發(fā)放抵押補(bǔ)充貸款等方式,引導(dǎo)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵(lì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行等商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款投放,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
(三)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(四)強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類(lèi)分級(jí)制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南,編制村容村貌提升技術(shù)導(dǎo)則,開(kāi)展典型設(shè)計(jì),優(yōu)化技術(shù)方案。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規(guī)劃設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo),組織開(kāi)展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對(duì)接農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。
(一)編制實(shí)施方案。各省(自治區(qū)、直轄市)要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,抓緊編制或修訂省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案。省級(jí)實(shí)施方案要明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門(mén)、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機(jī)制、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容。特別是要對(duì)照本行動(dòng)方案提出的目標(biāo)和六大重點(diǎn)任務(wù),以縣(市、區(qū)、旗)為單位,從實(shí)際出發(fā),對(duì)具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)作出規(guī)劃。扎實(shí)開(kāi)展整治行動(dòng)前期準(zhǔn)備,做好引導(dǎo)群眾、建立機(jī)制、籌措資金等工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)原則上要在2018年3月底前完成實(shí)施方案編制或修訂工作,并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案編制工作的指導(dǎo),并將實(shí)施方案中的工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等作為督導(dǎo)評(píng)估和安排中央投資的重要依據(jù)。
(二)開(kāi)展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江“千村示范萬(wàn)村整治”等經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合本地實(shí)踐深入開(kāi)展試點(diǎn)示范,總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法,以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。中央有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),引導(dǎo)各地建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,建成一批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣(市、區(qū)、旗)、農(nóng)村生活污水治理示范縣(市、區(qū)、旗),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流,推動(dòng)整體提升。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)整治任務(wù)。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進(jìn)展情況,集中推廣成熟做法、技術(shù)路線(xiàn)和建管模式。中央有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展檢查、評(píng)估和督導(dǎo),確保整治工作健康有序推進(jìn)。在方法技術(shù)可行、體制機(jī)制完善的基礎(chǔ)上,有條件的地區(qū)可根據(jù)財(cái)力和工作實(shí)際,擴(kuò)展治理領(lǐng)域,加快整治進(jìn)度,提升治理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善中央部署、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案要求,出臺(tái)配套支持政策,密切協(xié)作配合,形成工作合力。省級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé),要明確牽頭責(zé)任部門(mén)、實(shí)施主體,提供組織和政策保障,做好監(jiān)督考核。要強(qiáng)化縣級(jí)黨委和政府主體責(zé)任,做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作,對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)。市地級(jí)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作。各地在推進(jìn)易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí),要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)考核驗(yàn)收督導(dǎo)。各省(自治區(qū)、直轄市)要以本地區(qū)實(shí)施方案為依據(jù),制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍,作為相關(guān)市縣干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)省級(jí)實(shí)施方案及明確的目標(biāo)任務(wù),定期組織督導(dǎo)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告,通報(bào)省級(jí)政府,并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,評(píng)估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。
(三)健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等,分類(lèi)制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。研究推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作,明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)村垃圾治理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
(四)營(yíng)造良好氛圍。組織開(kāi)展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
改善和提升人居環(huán)境,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前人居環(huán)境工作較滯后,與上級(jí)部門(mén)的要求和農(nóng)民群眾的期盼還有較大差距,是影響全局工作的突出短板。為進(jìn)一步推動(dòng)此項(xiàng)工作,特制定本方案。
以建設(shè)“美麗、干凈、整潔、宜居”農(nóng)村為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾治理、村容村貌整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為主方向,以“補(bǔ)短板、建長(zhǎng)效”為主要目標(biāo),最終打造“干凈美麗、村民滿(mǎn)意”的農(nóng)村環(huán)境。
1、因地制宜,突出特色。要考慮到村子的地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平、村民期盼,做到“量力”又“盡力”。要結(jié)合本村的實(shí)際情況,找準(zhǔn)方向,全力實(shí)施。
2、循序漸進(jìn),注意方法。要把握“先易后難、先點(diǎn)后面”的工作原則。主動(dòng)積極探索,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。改變“完成任務(wù)”的心態(tài),要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的學(xué)習(xí)。
3、注重本色,留住“鄉(xiāng)愁”。要保留“土”的“味道”,留住村子的“記憶”,特別是項(xiàng)目建設(shè)上要慎用鋼筋、水泥,保留鄉(xiāng)土的“原生態(tài)”。
4、村民參與,發(fā)揮作用。改變政府、村集體“大包大攬”、唱“獨(dú)角戲”狀況,要發(fā)揮村民的主體作用,激發(fā)村民的動(dòng)力,譜寫(xiě)人居環(huán)境建設(shè)的“大合唱”。
5、久久為功,長(zhǎng)效運(yùn)行。人居環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,不可能一步就到位,要有持久作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。要把握工作的可持續(xù)性,“機(jī)制先、工程后”,要推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制先建立,再上馬相關(guān)項(xiàng)目。
結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,農(nóng)村人居環(huán)境整治主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。
(一)垃圾治理。
垃圾整治是農(nóng)村人居環(huán)境工作的重中之重,要從明確責(zé)任、加強(qiáng)服務(wù)、開(kāi)展督促、強(qiáng)化引導(dǎo)等多個(gè)方面進(jìn)行全面整治。要建立健全農(nóng)村公共環(huán)境保潔制度,推動(dòng)形成民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、明確責(zé)任。村集體負(fù)責(zé)公共區(qū)域的垃圾衛(wèi)生治理,包括公共道路、公共場(chǎng)所、河道等區(qū)域。農(nóng)戶(hù)要負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及居住區(qū)域的衛(wèi)生治理,包括門(mén)前屋后及庭院的治理。全面推廣“門(mén)前三包”及“美麗庭院”制度。全面清理村莊農(nóng)戶(hù)房前屋后、巷道、河塘溝渠和衛(wèi)生死角的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿線(xiàn)散落垃圾等。農(nóng)村重大民俗活動(dòng)、婚喪喜慶和節(jié)慶,產(chǎn)生的垃圾姚及時(shí)清理。
2、強(qiáng)化垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)工作。各村集體要加強(qiáng)垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工作監(jiān)督,垃圾要做到“日清”,每天至少轉(zhuǎn)運(yùn)一次,特殊時(shí)期可增加轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù),并建立日常清運(yùn)制度。為了保障此項(xiàng)工作,要加強(qiáng)對(duì)保潔員的選聘和把關(guān)工作,開(kāi)展保潔員競(jìng)價(jià)和比選,有條件的村可以開(kāi)展保潔外包工作。探索建立農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類(lèi)、分別處理有效機(jī)制,逐步推廣垃圾全分類(lèi)。
3、開(kāi)展垃圾經(jīng)費(fèi)收繳工作。要主動(dòng)推動(dòng)農(nóng)戶(hù)垃圾經(jīng)費(fèi)收繳工作。收集到的垃圾經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展垃圾治理評(píng)比等活動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi),或用于保潔費(fèi)用補(bǔ)貼。
(二)村容村貌提升。
1、提升基礎(chǔ)設(shè)施配套。進(jìn)村道路及背街里弄小道破損要及時(shí)修復(fù),避免出現(xiàn)泥濘不堪的狀況。有條件的村可結(jié)合地形和村民期盼,建設(shè)小型精品農(nóng)民公園、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施。對(duì)閑置公共區(qū)域進(jìn)行設(shè)計(jì),開(kāi)展修整和美化,發(fā)揮休閑、教育和舉辦公共活動(dòng)的作用。
2、大力開(kāi)展清理亂搭建和消除無(wú)序堆放。強(qiáng)力推進(jìn)亂搭建整治,對(duì)新建違建要立即制止,“露頭就打”,絕不手軟。大力開(kāi)展“美麗庭院”建設(shè),引導(dǎo)村民清除房前雜物,提升居住環(huán)境。對(duì)長(zhǎng)期無(wú)人居住的閑置危舊農(nóng)房,且有其他居住保障的農(nóng)戶(hù),引導(dǎo)鼓勵(lì)其自愿拆除舊房。規(guī)范設(shè)置村莊主要道路沿線(xiàn)可視范圍內(nèi)不協(xié)調(diào)的空調(diào)外機(jī)、水箱、排煙管道,加固改造零亂的敞開(kāi)式陽(yáng)臺(tái)、破舊門(mén)窗。清理規(guī)整可視范圍內(nèi)一店多招、破損店招和遮陽(yáng)(雨)蓬、亂搭晾(曬)衣架等,規(guī)范設(shè)置,做到簡(jiǎn)潔有序。
種菜、種樹(shù)、種花,建設(shè)房前屋后“微菜園”、“微花園”。二是實(shí)施重要道路沿線(xiàn)兩側(cè)綠化和“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)綠化美化,多種闊葉樹(shù)、鄉(xiāng)土樹(shù)、花化樹(shù)、彩葉樹(shù),打造有古田地域特色的村莊景觀。三是進(jìn)一步挖掘、梳理與提升村莊原生態(tài)的梯田、濕地、村落等地景觀資源,形成各具特色的山水、農(nóng)田、村莊等原生風(fēng)景亮點(diǎn)。
4、推行立面改造和“網(wǎng)線(xiàn)入地”。對(duì)外墻進(jìn)行外改造,對(duì)具備條件的平屋頂進(jìn)行“平改坡”,以點(diǎn)帶面引導(dǎo)村民自愿開(kāi)展“裸房整治”和“立面改造”。墻體改造可采用涂料、水泥砂漿等進(jìn)行基本裝修,屋頂改造禁止使用彩鋼瓦,墻裙使用板材或仿石瓷磚。同時(shí)避免千篇一律,確保村莊建筑立面整潔、風(fēng)格協(xié)調(diào)、特色鮮明。
清理規(guī)整凌亂纜線(xiàn)、廢棄桿塔,整治違法交越、搭掛,引導(dǎo)合理共桿統(tǒng)一規(guī)范新設(shè)線(xiàn)路,讓出“干凈天際線(xiàn)”。引導(dǎo)村民對(duì)自有菇棚“拆舊建新”。嚴(yán)禁菇房頂棚用廢舊邊角料按壓。
(三)廁所和污水治理。
1、公廁建設(shè)。從思想上重視公廁的建設(shè),行政村都要有一座水沖式公廁,樣式美觀、大方、實(shí)用。選址和建設(shè)要考慮村民的實(shí)際需求,要選在村部、市場(chǎng)、老人活動(dòng)場(chǎng)所等人口集中的地方,禁止將公廁建在自然水體周邊。要建立維護(hù)和管理的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng),采取公益崗位等多種辦法,落實(shí)定期清掃、專(zhuān)人監(jiān)督、結(jié)果公示、獎(jiǎng)懲推動(dòng)等機(jī)制。
2、統(tǒng)籌生活污水治理。嚴(yán)禁生活污水直接傾倒門(mén)前屋后,對(duì)污水溝渠進(jìn)行整治,引導(dǎo)村民種植綠植或開(kāi)展“微花園”和“微田園”創(chuàng)建。
強(qiáng)化對(duì)污水處理設(shè)施的監(jiān)管,及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。落實(shí)河道專(zhuān)管員職責(zé),保護(hù)河道綠水長(zhǎng)流。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
要發(fā)揮基層黨組織和群眾組織的作用,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做表率,先行先試,打造“法治、德治、自治”有效結(jié)合的農(nóng)村基層治理體系,推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè)。
1、制定切合可行的村規(guī)民約。避免“大而全”,推行“小而行”,可就一事進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)約定。事前要廣泛征求村民的意見(jiàn),實(shí)施后要及時(shí)開(kāi)展廣泛的宣傳和學(xué)習(xí),確保村規(guī)民約不會(huì)成為一紙空文。明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺(jué)性主動(dòng)性,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
2、開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。倡導(dǎo)“三方”(政府、村集體、村民)“五共”(共謀、共建、共管、共評(píng)、共享)機(jī)制,通過(guò)發(fā)動(dòng)村民廣泛參與、開(kāi)展監(jiān)督、進(jìn)行評(píng)議等多種方式,提倡環(huán)境治理新風(fēng)氣,摒棄舊習(xí)慣。實(shí)施過(guò)程中要充分征求村民意見(jiàn),鼓勵(lì)村民投工投勞參與環(huán)境整治工作。
3、積極開(kāi)展教育引導(dǎo)。倡導(dǎo)“三不亂、五干凈”:不亂吐、亂扔、亂貼,愛(ài)干凈:“灶臺(tái)干凈、床鋪干凈、屋子干凈、門(mén)前干凈、身體衣著干凈”,引導(dǎo)村民建立健康生活方式。加大宣傳力度,以村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)教育,提升村民維護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。推動(dòng)垃圾廢物利用宣傳,引導(dǎo)推廣垃圾“酵素”利用。
農(nóng)村人居環(huán)境工作事關(guān)全體村民利益,要把美好人居環(huán)境作為為村民提供最基本的公共服務(wù)產(chǎn)品。
1、扭轉(zhuǎn)思路,勇于履職。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)意義重大,相關(guān)責(zé)任人特別是村主干要進(jìn)一步解放思想,打破束縛。一是要改變角色定位,要引導(dǎo)、推動(dòng)村民走上臺(tái)前,獻(xiàn)言獻(xiàn)策、積極投身參與,成為人居環(huán)境建設(shè)的真正主體。二是要改變首手畏尾的思想,“前怕狼后怕虎”,怕得罪人,不敢邁開(kāi)步子大膽去推動(dòng)工作的落實(shí)。三是要改變不作為的思想。總把這項(xiàng)工作當(dāng)做任務(wù)看待,沒(méi)有真正從全村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和村民福祉角度看待,存在應(yīng)付、敷衍的行為,導(dǎo)致成效不明顯。
2、以問(wèn)題為導(dǎo)向,注重統(tǒng)籌兼顧。要把握“適度”原則,工作推進(jìn)不宜操之過(guò)急,但也不可“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”,要把握好力度、速度和財(cái)力承受度、農(nóng)民接受度的情況,不人為拔高村民期望值,不超越階段實(shí)際情況。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致梳理和分析,按照輕重緩解和時(shí)間來(lái)制定具體、詳細(xì)的措施,并征得村民的廣泛支持和參與。一些工作創(chuàng)新的工作,村民暫時(shí)不理解、不支持,但是確實(shí)有必要實(shí)施的或?qū)嵤┖罂梢詭?lái)明顯效益的,要大膽去推動(dòng),先行先試。
支熱心公益、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的隊(duì)伍,賦予監(jiān)督考核、巡查、評(píng)比的權(quán)利,并提供必要的支持。
4、加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化考核。要定期組織督查考核,考核結(jié)果作為相關(guān)村年底績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。開(kāi)展資金績(jī)效管理,以項(xiàng)目為抓手,促責(zé)任落實(shí),下?lián)苜Y金以項(xiàng)目申報(bào)、落實(shí)為依據(jù),視項(xiàng)目進(jìn)展下?lián)苜Y金。鼓勵(lì)開(kāi)展大比拼活動(dòng),對(duì)標(biāo)先進(jìn),對(duì)準(zhǔn)目標(biāo),打破“死水”,勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。實(shí)施正向激勵(lì)措施,在資金傾斜、干部評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。
為落實(shí)“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進(jìn)、全年整治取得實(shí)效,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,特制定如下工作方案。
堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神,按照各級(jí)關(guān)于人居環(huán)境整治的總體要求,解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關(guān)切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題,從實(shí)際出發(fā),循序漸進(jìn),通過(guò)長(zhǎng)期努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來(lái),到2020年底,按照規(guī)范建設(shè)、改善環(huán)境、分類(lèi)實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作思路,發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無(wú)明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,強(qiáng)化農(nóng)膜源頭防控,提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平,文明村規(guī)民約普遍形成,網(wǎng)格化管理逐步完善,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高,衛(wèi)生習(xí)慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動(dòng),廣泛宣傳、動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標(biāo)。以村莊清潔行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒,污水、糞污不亂流,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔有序,村容村貌明顯提升,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步完善,村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣、文明意識(shí)普遍提高的工作目標(biāo)。
(一)集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用,對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路沿線(xiàn)、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進(jìn)行大清掃、大清理、大整治,不留死角,徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾,基本做到無(wú)成堆暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放。垃圾車(chē)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾每日清運(yùn),做到日產(chǎn)日清,促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時(shí)保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人清理、專(zhuān)人檢查,做到單位院內(nèi)保持整潔美觀,辦公場(chǎng)所環(huán)境優(yōu)美,窗明幾凈,無(wú)垃圾污水、雜物堆放。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)。
(二)全面開(kāi)展農(nóng)村道路交通沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化,全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物,拆除道路兩側(cè)違章建筑,整治沿線(xiàn)小賣(mài)部、小廁所,清理公路沿線(xiàn)違規(guī)小廣告,不斷提升對(duì)外形象。進(jìn)一步落實(shí)公路巡查制度,重點(diǎn)抓好農(nóng)村公路沿線(xiàn)的巡查,杜絕在公路沿線(xiàn)兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設(shè)障礙、打場(chǎng)曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、公路管理所)。
(三)全面開(kāi)展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,加大對(duì)河道排污整治力度,對(duì)河流溝道沿河排污口進(jìn)行排查整治,對(duì)河道垃圾及漂浮物進(jìn)行集中清理。采取生態(tài)修復(fù)等措施凈化流域水質(zhì),美化河道環(huán)境。落實(shí)日常管理維護(hù)責(zé)任,定期巡查,嚴(yán)肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染,切實(shí)整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象,鞏固城鎮(zhèn)綠化成果,進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(四)全面開(kāi)展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關(guān)規(guī)定,做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊,工地出入口整潔有序,垃圾雜物清理及時(shí)。工地圍墻圍擋標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”抑塵目標(biāo)要求,集中整治建筑工地?fù)P塵及周邊環(huán)境,督促施工單位落實(shí)加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)備和硬化路面及出入口,做到車(chē)輛不帶泥上路。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(五)全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)所,為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生,需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)教育宣傳和懲處力度,堅(jiān)決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排,加大對(duì)隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進(jìn)資源化利用,防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責(zé)任單位:畜牧站、環(huán)保站、各村委會(huì))。
(六)全面開(kāi)展門(mén)頭牌匾和沿街?jǐn)傸c(diǎn)環(huán)境綜合整治。
1.加強(qiáng)門(mén)頭牌匾、廣告設(shè)施的規(guī)范和管理。對(duì)各路段建筑物、公共場(chǎng)所的公告牌、電子顯示屏(牌)、櫥窗、燈箱、條幅、實(shí)物造型等形式的廣告牌匾進(jìn)行規(guī)范整治,解決雜亂無(wú)章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺(jué)污染等問(wèn)題。(責(zé)任單位:村鎮(zhèn)中心、食藥所)。
2.對(duì)在建筑物、市政設(shè)施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶(hù)外設(shè)置、懸掛張貼的小廣告進(jìn)行整治,嚴(yán)厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對(duì)電力設(shè)施、通信設(shè)施進(jìn)行清理整治,對(duì)亂拉亂掛的線(xiàn)纜,廢棄線(xiàn)纜、線(xiàn)桿等設(shè)施進(jìn)行清理拆除,消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、電信所)。
3.嚴(yán)格實(shí)施“門(mén)前三包”制度,保持環(huán)境整潔美觀。加強(qiáng)對(duì)沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理,堅(jiān)決整治占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、違章搭建、亂設(shè)廣告牌等行為,取締無(wú)證加工點(diǎn)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù),對(duì)造成環(huán)境污染、銷(xiāo)售不合格食品、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行罰沒(méi)關(guān)停。加大對(duì)廢品收購(gòu)站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。(責(zé)任單位:食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站)。
(七)積極推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用廁所改造工作。牢固樹(shù)立“小廁所、大文明,小廁所、大民生”理念,按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化要求,以數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、管理精細(xì)、人民滿(mǎn)意為目標(biāo),充分尊重廣大群眾的意愿,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造,積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用,“廁所革命”是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,需要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)廣大群眾對(duì)文明生活習(xí)慣的養(yǎng)成,普及衛(wèi)生知識(shí)。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心)。
(八)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實(shí)將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無(wú)垃圾整治等結(jié)合起來(lái),到2020年底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展拆違治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面清查處理各類(lèi)違法占地、違法建設(shè),堅(jiān)決遏制新增違法建筑;全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫(huà)、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象,著力維護(hù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理良好秩序,努力營(yíng)造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心)。
(一)全面啟動(dòng)實(shí)施。即日起開(kāi)始在全鎮(zhèn)范圍啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。鎮(zhèn)村兩級(jí)建立健全組織,明確分工,責(zé)任到人,開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,讓村莊清潔行動(dòng)做到家喻戶(hù)曉。
(二)開(kāi)展集中整治。各村要廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾集中力量開(kāi)展“三清兩改一提升”,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,抓住重點(diǎn)組織集中開(kāi)展整治活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時(shí)段和節(jié)點(diǎn),組織全鎮(zhèn)干部群眾開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng),對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬(wàn)元,現(xiàn)因鎮(zhèn)財(cái)力有限,特申請(qǐng)人居環(huán)境綜合整治資金630萬(wàn)元。
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,按照《靈璧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求,聚焦群眾最急需、最關(guān)切、最直接的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,持續(xù)鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境治理成果,建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。以農(nóng)村垃圾治理、廁所改造、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,加快補(bǔ)齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。
村民參與,共建共享。動(dòng)員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制。
因地制宜,分類(lèi)推進(jìn)。各村根據(jù)實(shí)際情況確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標(biāo),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、分類(lèi)施策,堅(jiān)持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)。
注重長(zhǎng)效,建管并重。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,補(bǔ)齊短板。建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化日常檢查,保障設(shè)施正常運(yùn)行。
重視保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù),突出鄉(xiāng)村特色,體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道,加強(qiáng)歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風(fēng)貌,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰,努力打造美麗鄉(xiāng)村xx樣板。
以“家家戶(hù)戶(hù)搞衛(wèi)生、干干凈凈迎新年”為主題,緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重點(diǎn),動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大人民群眾集中時(shí)間、集中人員、集中精力,全方位開(kāi)展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治,使群眾房前屋后干干凈凈,村莊環(huán)境整潔有序,村容村貌煥然一新,農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識(shí)普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。
(一)農(nóng)村生活垃圾治理。
1、清理農(nóng)村垃圾。以各村主次干道兩側(cè)、進(jìn)出村道路兩側(cè)為重點(diǎn),集中清理積存垃圾、沿線(xiàn)散落垃圾。
2.規(guī)范收運(yùn)處置。規(guī)范村內(nèi)垃圾桶擺放布局,原則上按照可回收垃圾、不可回收垃圾進(jìn)行分類(lèi),合理配置垃圾桶。落實(shí)巡回保潔制度,增加每日垃圾收集頻次,確保垃圾桶不外溢,生活垃圾日產(chǎn)日清。
3.落實(shí)門(mén)前“三包”。分別與農(nóng)戶(hù)簽訂“三包”責(zé)任書(shū),引導(dǎo)發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)自己動(dòng)手清理房前屋后的秸稈、雜物、建筑垃圾等,督促農(nóng)戶(hù)落實(shí)“五凈一規(guī)范”(廚房?jī)簟⑴P室凈、院內(nèi)凈、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈、院內(nèi)物品擺放規(guī)范)。各行政村選址確定x—x個(gè)秸稈、雜物、建筑垃圾等集中堆放點(diǎn),分區(qū)有序堆放。
(二)全面開(kāi)展農(nóng)村廁所革命。
1.持續(xù)推進(jìn)戶(hù)廁改造。按照有序推進(jìn)、規(guī)范建設(shè)、保質(zhì)保量的原則,持續(xù)推行農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所自改工程,群眾自改衛(wèi)生廁所達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)申請(qǐng)驗(yàn)收合格的可享受一定財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)要積極宣傳引導(dǎo)群眾對(duì)露天旱廁進(jìn)行拆除,達(dá)到農(nóng)戶(hù)廁所入院入室。
2.加強(qiáng)公廁管護(hù)。各村要按照“三通一有一衛(wèi)生”的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)公廁管護(hù),安排專(zhuān)人每日對(duì)公廁進(jìn)行沖洗、清掃,如遇公廁損壞及時(shí)進(jìn)行維修,確保公廁管護(hù)到位。
(三)實(shí)施農(nóng)村污水治理工程。
1.治理農(nóng)村生活污水。要全面完成鄉(xiāng)建成區(qū)生活污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng),優(yōu)化各村污水集中處理設(shè)施布局,整治重要飲用水水源地周邊水質(zhì)和附近村莊的生活污水。
2.清淤疏浚河塘溝渠。對(duì)房前屋后河塘溝渠實(shí)施清淤疏浚、漂浮物打撈等,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。實(shí)施農(nóng)村黑臭水體排查治理,逐步消除農(nóng)村黑臭水體,努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制,建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,防止反彈。
(四)全面提升村容村貌。
1.開(kāi)展集中治理行動(dòng)。一是全面清理整治村莊內(nèi)各類(lèi)破損廣告牌、宣傳牌、標(biāo)語(yǔ)、條幅等,清除道路沿線(xiàn)電線(xiàn)桿張貼物、墻壁亂涂亂畫(huà)、“小廣告”等,合理規(guī)范張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。二是集中拆除村莊內(nèi)殘留的破舊房屋、旱廁、圈舍、雞棚和亂搭亂建等建筑物,及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾。三是整治畜禽無(wú)序散養(yǎng)行為,嚴(yán)禁糞污隨地亂排,統(tǒng)一設(shè)置封閉式糞便收集場(chǎng)所,提高無(wú)害化處理利用率,確保村容村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2.加強(qiáng)綠化苗木管護(hù)。對(duì)道路兩側(cè)綠化苗木及時(shí)修剪,枯死花木及時(shí)進(jìn)行更換,同時(shí)加大對(duì)村部、文化廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所綠植管護(hù)力度。
4.開(kāi)展美麗庭院評(píng)選活動(dòng)。充分發(fā)揮群眾主體作用,大力宣傳動(dòng)員群眾參與,從清掃庭院做起,做到庭院布局合理干凈整潔,不斷提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識(shí)和行為習(xí)慣。各村要扎實(shí)開(kāi)展美麗庭院評(píng)選活動(dòng),對(duì)于人居環(huán)境整治示范庭院將予以授牌。
5.培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。各村要建立健全村規(guī)民約,規(guī)范村民建房,完善村莊規(guī)劃,建立公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制,培養(yǎng)村民良好生活習(xí)慣。通過(guò)開(kāi)展“最美農(nóng)家”、“星級(jí)農(nóng)戶(hù)”、“黨員示范戶(hù)”等評(píng)比活動(dòng),引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束,積極移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。
(五)推進(jìn)廢棄物資源化利用。
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理,推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,開(kāi)展農(nóng)膜科學(xué)使用和殘膜回收利用,有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。
2.推進(jìn)糞污還田資源化利用。探索與本地農(nóng)業(yè)大戶(hù)合作處理機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)戶(hù)糞污用于本地苗木培育、林果種植、有機(jī)農(nóng)作物種植、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)?;N植。同時(shí)配備清運(yùn)設(shè)備,負(fù)責(zé)農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所糞污清掏清運(yùn)工作,待條件具備時(shí),交由社會(huì)化服務(wù)單位承擔(dān)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體謀劃、推進(jìn)、后勤保障、信息匯總和報(bào)送及日常工作。各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。制定人居環(huán)境整治工作考核方案,建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制,把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效納入年度目標(biāo)考核。實(shí)行督查檢查、調(diào)度、觀摩點(diǎn)評(píng)相結(jié)合,形成有安排部署、有檢查督導(dǎo)、有考核獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制。
(三)爭(zhēng)取政策支持。加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入力度,積極爭(zhēng)取中央、省、市、縣專(zhuān)項(xiàng)資金,積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),做好相關(guān)設(shè)施建設(shè)的資金保障工作,將有關(guān)資金納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、捐資捐物等形式,參與農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。
(四)營(yíng)造良好氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式,廣泛宣傳開(kāi)展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義,推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,定期組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立樣板,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
環(huán)境提升工作方案篇五
認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總體部署,學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),梯度推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃定位、整村推進(jìn)、建設(shè)管護(hù),突出生活污水治理、垃圾治理、“廁所革命”和村莊清潔行動(dòng)等四個(gè)重點(diǎn),積極建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。2019年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政村(社區(qū))生活垃圾分類(lèi)處理全覆蓋:農(nóng)村戶(hù)廁無(wú)害化改造基本全覆蓋:基本完成規(guī)劃布點(diǎn)村污水處理設(shè)施建設(shè),逐步推進(jìn)非規(guī)劃布點(diǎn)村污水收集處理工作;開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治100個(gè)示范村建設(shè),當(dāng)年建成示范村40個(gè)以上,展現(xiàn)南京農(nóng)村干凈整潔優(yōu)美新形象。
(一)優(yōu)化完善村莊規(guī)劃。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)規(guī)劃,強(qiáng)化村民主體地位,讓村民充分參與,讓村黨組織和村民委員會(huì)參與決策。各涉農(nóng)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制的工作指導(dǎo)和成果審查。優(yōu)化完善村莊布局規(guī)劃,在對(duì)原鎮(zhèn)村布局規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的基礎(chǔ)上,按照重點(diǎn)集聚、城郊融合、特色保護(hù)、一般提升等四個(gè)類(lèi)別,年底前完成村莊科學(xué)分類(lèi)。科學(xué)編制村莊規(guī)劃,2019年完成100個(gè)以上行政村(社區(qū))的村莊規(guī)劃,明年做到全覆蓋。對(duì)于看不準(zhǔn)的村莊,可暫不做分類(lèi),留出足夠的觀察和論證時(shí)間。探索建立鄉(xiāng)村責(zé)任規(guī)劃師制度,搭建鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合服務(wù)平臺(tái),支持優(yōu)秀規(guī)劃師、建筑師、工程師下鄉(xiāng)服務(wù),切實(shí)提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。加強(qiáng)農(nóng)民建房許可管理,引導(dǎo)選用《南京市農(nóng)民住房戶(hù)型指導(dǎo)性設(shè)計(jì)方案圖集》,逐步建成一批地域特色明顯、鄉(xiāng)土氣息濃厚、具有時(shí)代特征的金陵特色民居。(責(zé)任單位:市規(guī)劃資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、建委;第一個(gè)為牽頭單位,各涉農(nóng)區(qū)及江北新區(qū)均為實(shí)施主體,下同)。
(二)示范引領(lǐng)系統(tǒng)推進(jìn)。選擇100個(gè)左右行政村(社區(qū)),整村推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)“五化”(垃圾減量化、污水資源化、廁所無(wú)害化、村莊綠色化、配套標(biāo)準(zhǔn)化),做到行政村(社區(qū))內(nèi)所有自然村實(shí)現(xiàn)村容村貌整體有效提升,垃圾分類(lèi)收運(yùn)全面覆蓋,戶(hù)廁及公廁基本改造完畢,規(guī)劃布點(diǎn)村污水處理設(shè)施全部到位、非規(guī)劃布點(diǎn)村污水應(yīng)收盡收或采用生態(tài)化處理,實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋,村莊基礎(chǔ)設(shè)施完善,公共服務(wù)設(shè)施配套到位。在具體工作中,堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)、全域覆蓋,將所有自然村分為三個(gè)檔次:5年內(nèi)可能拆并或居住過(guò)于分散的自然村,大力開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),實(shí)現(xiàn)村容村貌干凈整潔;5年內(nèi)不拆并的自然村,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境全面提升;有條件的規(guī)劃布點(diǎn)村,全面建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、規(guī)劃資源局)。
(三)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,全面啟動(dòng)村莊清潔行動(dòng),重點(diǎn)做好村莊內(nèi)“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾,清理村內(nèi)塘溝,清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)。要抓住新中國(guó)成立70周年等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治,積極推進(jìn)治亂整破,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水不亂潑亂倒,糞污無(wú)明顯暴露,村內(nèi)無(wú)私搭亂建,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。大力推動(dòng)村民參與美麗庭院建設(shè),按照“合理設(shè)計(jì)布局美、整齊擺放清潔美、栽花種樹(shù)綠色美、孝老愛(ài)親家和美”標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建“四美”示范庭院。各涉農(nóng)區(qū)要制定工作方案,細(xì)化工作舉措,強(qiáng)化組織落實(shí),定期通報(bào)進(jìn)展,扎實(shí)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、婦聯(lián))。
(四)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。全域推進(jìn)生活垃圾分類(lèi),完善分類(lèi)處理體系,年內(nèi)開(kāi)展垃圾分類(lèi)的行政村(社區(qū))達(dá)100%。每個(gè)行政村(社區(qū))按照不低于村人口3‰的比例配備環(huán)衛(wèi)保潔員,深入開(kāi)展村莊垃圾分類(lèi)宣傳、指導(dǎo)、檢查。有效推動(dòng)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理,完善農(nóng)村再生資源回收網(wǎng)點(diǎn),生活垃圾回收利用率達(dá)30%以上。積極探索養(yǎng)殖黑水虻處理餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾、秸稈等易腐爛垃圾的資源化處理新方式。年底前全面完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。配套分類(lèi)收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛、壓縮中轉(zhuǎn)站,實(shí)行密閉收運(yùn)、分類(lèi)收運(yùn)。10月底前,每個(gè)鎮(zhèn)街完成有機(jī)垃圾資源化處理站和垃圾分類(lèi)收集分揀站建設(shè)。(責(zé)任單位:市城管局、商務(wù)局)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。全面摸清農(nóng)村污水治理現(xiàn)狀,加快編制農(nóng)村生活污水治理建設(shè)規(guī)劃。對(duì)于臨近城鎮(zhèn)且條件允許的村莊,可納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。基本完成規(guī)劃布點(diǎn)村污水處理設(shè)施建設(shè)、有序推進(jìn)非規(guī)劃布點(diǎn)村污水收集處理。對(duì)規(guī)模較大、短期內(nèi)不撤并以及水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)附近的村莊,要建設(shè)污水集中處理設(shè)施;其他村也要采取生態(tài)化糞池收集等措施處理污水。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理,對(duì)房前屋后河塘、排水溝等重點(diǎn)溝渠實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境,全年完成農(nóng)村河道輪浚土方2000萬(wàn)方。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局)。
(六)推進(jìn)“廁所革命”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),以區(qū)為單位,4月底前,摸清農(nóng)村公共廁所和旅游廁所的數(shù)量、布點(diǎn)、模式等信息。立足實(shí)際、注重實(shí)用,做好改廁和生活污水治理的有效銜接,加強(qiáng)農(nóng)村公廁使用維護(hù)服務(wù)和糞污無(wú)害化處理。完成新改建農(nóng)村公廁570座,支持鼓勵(lì)整村推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”示范建設(shè),提高農(nóng)村公廁的整體建設(shè)水平。積極推廣簡(jiǎn)單實(shí)用、成本適中、農(nóng)民群眾接受的衛(wèi)生改廁模式、技術(shù)和產(chǎn)品。舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班,提升施工人員技能,確保改廁質(zhì)量。年內(nèi)完成無(wú)害化戶(hù)廁改造1.6萬(wàn)座以上,農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)99%以上。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、城管局、文旅局)。
(七)推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)“夏季機(jī)械還田、秋季綜合利用”的秸稈利用模式,完善考評(píng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)秸稈開(kāi)發(fā)利用良性循環(huán)。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖,促進(jìn)畜禽糞污綜合利用。開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。深化測(cè)土配方施肥,推進(jìn)新肥料新技術(shù)應(yīng)用,有序開(kāi)展輪作休耕,降低化肥使用強(qiáng)度。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控,強(qiáng)化重大病蟲(chóng)害防控服務(wù)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量使用。做好廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等田間廢棄物回收試點(diǎn)工作。全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)94%以上,畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上,化肥施用總量較2015年削減4%以上,農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率60%以上,農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局)。
(八)加快美麗鄉(xiāng)村提檔擴(kuò)面。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè),突出點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、差異化建設(shè),強(qiáng)化公共配套、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善功能、提升內(nèi)涵、彰顯特色。培育10個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村,高質(zhì)量做好80個(gè)示范村、100個(gè)宜居村建設(shè),累計(jì)建成美麗鄉(xiāng)村860個(gè)左右。突出彩色化、珍貴化、效益化,加快農(nóng)村綠化美化,建設(shè)綠美鄉(xiāng)村40個(gè)、水美鄉(xiāng)村10個(gè)、鄉(xiāng)村林蔭大道650公里。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)建制村通硬化路,全年完成農(nóng)路提檔升級(jí)450公里。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、建委、綠化園林局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局)。
(九)提升傳統(tǒng)村落保護(hù)水平。加強(qiáng)重要古鎮(zhèn)、古村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)規(guī)劃工作,建立分級(jí)分類(lèi)保護(hù)名錄,加大歷史建筑、傳統(tǒng)民居等歷史遺存的修繕和保護(hù)利用。加快推進(jìn)14個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落規(guī)劃落地實(shí)施,完成8個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制;開(kāi)展傳統(tǒng)建筑組群調(diào)研,完成13個(gè)傳統(tǒng)建筑組群保護(hù)建設(shè)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),合理挖掘和利用各類(lèi)文化遺存,發(fā)展村落經(jīng)濟(jì),促進(jìn)傳統(tǒng)村落復(fù)興。(責(zé)任單位:市規(guī)劃資源局、建委、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(十)完善村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。健全完善鎮(zhèn)街綜合管護(hù)、村級(jí)自行管護(hù)、專(zhuān)業(yè)化第三方管護(hù)互為補(bǔ)充的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。市級(jí)財(cái)政切實(shí)保障用于村莊長(zhǎng)效管護(hù)的農(nóng)村公共服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金,每個(gè)行政村(社區(qū))不低于10萬(wàn)元(其中經(jīng)濟(jì)薄弱村、欠發(fā)達(dá)村不低于12萬(wàn)元),落實(shí)有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督察的“五有”要求。完善村規(guī)民約,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),實(shí)行“門(mén)前三包”制度,形成民建、民管、民享的良好格局。鼓勵(lì)第三方專(zhuān)業(yè)公司參與污水處理運(yùn)維、垃圾分類(lèi)處理等,健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)工作,大力開(kāi)展文明戶(hù)、最美家庭、星級(jí)保潔員評(píng)比,設(shè)置榮譽(yù)榜,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與。建立健全農(nóng)村信用體系,探索規(guī)范農(nóng)民文明行為新方法、新途徑、新理念,促進(jìn)農(nóng)民形成自覺(jué)參與、自主管理的意識(shí)。(責(zé)任單位:市城管局、發(fā)改委、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、文明辦、婦聯(lián))。
(一)完善推進(jìn)機(jī)制。健全黨政主導(dǎo)、各方協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。建立市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)參與的全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;成立全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作推進(jìn)辦公室,抽調(diào)人員集中辦公,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)。各涉農(nóng)區(qū)黨委、政府作為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人要直接抓,要細(xì)化目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、全力推進(jìn)。鎮(zhèn)街作為實(shí)施主體,要責(zé)任到人、狠抓落實(shí),確保完成農(nóng)村人居環(huán)境整治提升硬任務(wù)。行政村(社區(qū))作為管護(hù)主體,要組織發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、村民積極參與,共建美麗家園。
(二)優(yōu)化資源要素。積極鼓勵(lì)支持各類(lèi)社會(huì)資本、民營(yíng)資本和村級(jí)組織等參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,形成多元化投入機(jī)制。統(tǒng)籌用于農(nóng)村人居環(huán)境整治的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,切實(shí)提高資金的使用績(jī)效。對(duì)建成的農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,市級(jí)財(cái)政給予一次性綜合獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)高淳、六合區(qū)適當(dāng)傾斜。簡(jiǎn)化和規(guī)范農(nóng)村整治建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序,支持各類(lèi)社會(huì)資本、農(nóng)村工匠和村級(jí)組織參與村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路建設(shè)、植樹(shù)造林等涉農(nóng)工程項(xiàng)目。
(三)強(qiáng)化考核監(jiān)督。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為高質(zhì)量發(fā)展重要內(nèi)容,作為市對(duì)區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)率考核硬指標(biāo)。完善月報(bào)進(jìn)度、季度通報(bào)、半年督查、年底考評(píng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)要摸清底數(shù)、定期更新、上報(bào)動(dòng)態(tài)。各涉農(nóng)區(qū)和市有關(guān)部門(mén)要根據(jù)中央和省農(nóng)村人居環(huán)境整治督查統(tǒng)一安排,突出重點(diǎn)任務(wù)、把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、完善工作臺(tái)賬,做好相關(guān)迎查工作,確保圓滿(mǎn)完成年度任務(wù),努力走在全省前列。
環(huán)境提升工作方案篇六
為加快廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025年)》精神,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹***總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求,按照自治區(qū)第十二次黨代會(huì)部署要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),以農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活?垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升為主攻方向,聚焦農(nóng)村人居環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”,突出工程設(shè)施持續(xù)有效運(yùn)行管護(hù)“建機(jī)制”,立足各方共建共管共享“聚合力”,統(tǒng)籌源頭整治、系統(tǒng)整治、綜合整治,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,努力將農(nóng)村建設(shè)成為生活舒適的樂(lè)園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感和幸福?感,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西提供有力支撐。
(二)工作原則。
———堅(jiān)持因地制宜,突出分類(lèi)施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配,同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平相適應(yīng),同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào),體現(xiàn)山水相融、桂風(fēng)壯韻。實(shí)事求是、自下而上、分類(lèi)確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行,不搞齊步走、一刀切。
———堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出統(tǒng)籌推進(jìn)。樹(shù)立系統(tǒng)觀念,先規(guī)劃后建設(shè)?!八奈灰惑w”(農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升)總體抓,不搞“單打一”,反對(duì)形式主義,不搞“形象工程”。以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合,合理安排建設(shè)時(shí)序,實(shí)現(xiàn)互促互進(jìn)。
———堅(jiān)持立足農(nóng)村,突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn),注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁,注重保護(hù)名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落,不搞大拆大建。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水減量化、資源化、循環(huán)利用。
———堅(jiān)持問(wèn)需于民,突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,尊重村民意愿,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
———堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn),突出健全機(jī)制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接,持續(xù)發(fā)力、久久為功。建管用并重,著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)行動(dòng)目標(biāo)。
到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%以上,廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水亂倒亂排得到管控,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率力爭(zhēng)達(dá)到20%;農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)、源頭減量;村莊綠化覆蓋率超過(guò)40%,農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立,工作推進(jìn)機(jī)制基本完善,農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和衛(wèi)生健康意識(shí)明顯增強(qiáng)。
有基礎(chǔ)、有條件的城市近郊區(qū),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,農(nóng)村生活污水治理率明顯提升,農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理并推動(dòng)分類(lèi)處理試點(diǎn)示范,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立。
有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地方,農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,農(nóng)村戶(hù)廁愿改盡改,農(nóng)村生活污水治理率有效提升,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方,農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,農(nóng)村生活垃圾基本得到治理,農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升,村容村貌和公共衛(wèi)生狀況持續(xù)改善,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制初步建立。
(四)實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所覆蓋工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,加快改造和建設(shè)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所愿改盡改、能改盡改,新建農(nóng)房實(shí)現(xiàn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所基本覆蓋。開(kāi)展農(nóng)村戶(hù)廁改造提升,逐步將2017年以前建造的黑水灰水混合收集的農(nóng)村戶(hù)廁,改造升級(jí)為黑水灰水分開(kāi)收集、分質(zhì)處理的無(wú)害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用,因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)實(shí)行聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納和綜合利用。盤(pán)活用好農(nóng)村戶(hù)用沼氣池,在具備條件的地方推動(dòng)農(nóng)村戶(hù)用沼氣以全托管方式恢復(fù)使用。在行政村所在自然村或集中連片300戶(hù)以上的自然村、易地搬遷安置點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)景區(qū),以及重點(diǎn)流域、飲用水水源地所在村莊等,開(kāi)展鄉(xiāng)村公廁、中小學(xué)校公廁、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)公廁等改造和建設(shè)。
(五)提高農(nóng)村改廁和后期管護(hù)質(zhì)量。加大對(duì)農(nóng)村戶(hù)廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范、運(yùn)行維護(hù)規(guī)范等的宣傳貫徹、技術(shù)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用力度,加強(qiáng)對(duì)改廁施工質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。安排適當(dāng)資金支持改廁后期運(yùn)維管護(hù),落實(shí)鄉(xiāng)村公共廁所管護(hù)主體責(zé)任,強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔,鞏固農(nóng)村戶(hù)廁問(wèn)題摸排成果,持續(xù)分類(lèi)推進(jìn)問(wèn)題廁所整改。到2025年,實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村廁所使用率、管護(hù)率、無(wú)害化處理率均高于全國(guó)平均水平。
(六)推進(jìn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)。以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向,統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理,以縣級(jí)行政區(qū)為單元,實(shí)行農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。優(yōu)先布局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地、中心村、人口超過(guò)500人的自然村、農(nóng)村飲用水水源地、旅游風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)流域沿岸、農(nóng)村黑臭水體集中區(qū)域。鼓勵(lì)整縣整鄉(xiāng)連片推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,推進(jìn)城鎮(zhèn)或園區(qū)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,創(chuàng)建一批農(nóng)村生活污水治理示范流域、示范帶。探索農(nóng)村生活污水治理創(chuàng)新技術(shù)試點(diǎn),總結(jié)推廣農(nóng)村黑灰污水處理典型經(jīng)驗(yàn),逐步健全農(nóng)村生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)體系、建設(shè)和運(yùn)維模式。積極推廣“三個(gè)兩(黑水灰水兩污同治、戶(hù)用化糞池和集中式化糞池+人工濕地兩次處理、實(shí)現(xiàn)無(wú)害化資源化兩化目標(biāo))、無(wú)動(dòng)力、低成本”的農(nóng)村黑灰污水處理利用模式。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全區(qū)農(nóng)村黑臭水體基本情況,建立治理臺(tái)賬,明確治理時(shí)序。綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施,到2025年,全區(qū)基本消除較大面積黑臭水體,其中列入國(guó)家監(jiān)管的農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到100%。開(kāi)展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),加強(qiáng)河道清淤、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)和污染源治理。整鄉(xiāng)整村推進(jìn)農(nóng)村河道綜合治理,保護(hù)農(nóng)村飲用水水源地。
(八)提升鎮(zhèn)級(jí)污水治理能力。繼續(xù)推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),消除鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)空白區(qū),提高污水收集率和處理率。加快推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)容建設(shè),優(yōu)先對(duì)南流江、九洲江、漓江等水敏感地區(qū)的鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理,積極推動(dòng)供?排水一體化,降低運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本。
(九)健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施布局體系,合理選擇生活垃圾處理模式,加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村垃圾處理(中轉(zhuǎn))設(shè)施短板,完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。建立完善農(nóng)村生活垃圾治理日常監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系,保持全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系對(duì)行政村的覆蓋率達(dá)到95%以上。繼續(xù)抓好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作。
(十)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量與資源化利用。推廣適合農(nóng)村實(shí)際的垃圾分類(lèi)處理方式,加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量和資源化利用。2022年,開(kāi)展一批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式。2023—2025年,擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾就地分類(lèi)、源頭減量試點(diǎn)范圍,提高農(nóng)村生活垃圾減量化轉(zhuǎn)運(yùn)率、無(wú)害化處理率、資源化利用率,到2025年,全區(qū)實(shí)行分類(lèi)處理的行政村達(dá)到25%。探索建立農(nóng)村生活垃圾回收利用運(yùn)輸補(bǔ)貼制度,統(tǒng)籌建設(shè)可回收物集散場(chǎng)地和分揀處理中心,推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作融合,建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心、有機(jī)肥料廠,創(chuàng)建一批自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣(市、區(qū))。擴(kuò)大供銷(xiāo)社等農(nóng)村生活垃圾和資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶(hù)路、景觀等建設(shè)。
(十一)加強(qiáng)村容村貌引導(dǎo)。積極有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制,引導(dǎo)和支持設(shè)計(jì)下鄉(xiāng),不斷優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。推進(jìn)村莊整治和庭院整治,全面清理私搭亂蓋、亂堆亂放,整治殘?jiān)珨啾?,整治農(nóng)村戶(hù)外廣告,大力實(shí)施農(nóng)村全域土地綜合整治,改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護(hù)梳理工作,有條件的地方推動(dòng)線(xiàn)路違規(guī)搭掛治理。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),編制村容村貌提升導(dǎo)則,以農(nóng)房為主體,利用古樹(shù)、池塘等自然景觀和牌坊、古祠等人文景觀,營(yíng)造和整治提升具有桂風(fēng)壯韻特色的村容村貌,不搞千村一面、大拆大建。在集中連片居住的水庫(kù)移民村屯,實(shí)施人居環(huán)境整村提升工程。健全村莊應(yīng)急管理體系,合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,暢通安全通道。進(jìn)一步加強(qiáng)屯級(jí)道路、通戶(hù)道路建設(shè)。有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
(十二)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化提升行動(dòng),突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被等,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理。引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過(guò)栽植果蔬、花木等開(kāi)展庭院綠化。因地制宜采取微田園、微菜園、微果園、微茶園、微花園,以及綠廊、種植攀墻藤蔓植物、屋頂綠化等方式加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化,在農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)推進(jìn)村莊綠化,打造一批綠色鄉(xiāng)村。加強(qiáng)古樹(shù)名木科學(xué)保護(hù),破除和預(yù)防古樹(shù)名木樹(shù)基地面過(guò)度硬化。支持有條件地區(qū)開(kāi)展森林鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
(十三)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。以推進(jìn)活態(tài)傳承、加強(qiáng)風(fēng)貌管控、培育特色產(chǎn)業(yè)、提升設(shè)施水平、健全保護(hù)機(jī)制為重點(diǎn),加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居、古建筑的保護(hù)發(fā)展工作,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)以上傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃全覆蓋。開(kāi)展傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù),基本完成自治區(qū)級(jí)以上傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù),推進(jìn)部分傳統(tǒng)民居掛牌保護(hù)。落實(shí)對(duì)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。開(kāi)展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范,積極推動(dòng)瀟賀、湘桂等古道沿線(xiàn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)發(fā)展,打造歷史文化保護(hù)發(fā)展示范帶。
(十四)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化。鞏固拓展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)成果,保持村莊清潔整潔。大力實(shí)施村莊清潔行動(dòng),突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責(zé)任,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,推動(dòng)村莊清潔行?動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(十五)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治制度化。深入實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》,明確地方政府和職責(zé)部門(mén)、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有運(yùn)維、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+行政村+自然屯(村)”的多層次管護(hù)機(jī)制、“發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、解決”機(jī)制和運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。鼓勵(lì)設(shè)立村莊清潔日和公益性管護(hù)崗位。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村垃圾污水處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度。對(duì)已建成污水處理廠的建制鎮(zhèn),推動(dòng)按照國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整污水處理費(fèi),加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)污水處理費(fèi)的實(shí)質(zhì)性征收。
(十六)強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用,進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用,動(dòng)員村民自覺(jué)改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”,充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,優(yōu)先支持有條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社承接農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目和后續(xù)管護(hù)工作。
(十七)普及文明健康理念。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)法治宣傳教育,不斷提升公民法治素養(yǎng)。加大健康宣傳力度,普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識(shí),倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類(lèi)、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育,開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。積極推進(jìn)移風(fēng)易俗,探索農(nóng)村公益性公墓建設(shè),引導(dǎo)集中安葬,有效治理散埋亂葬現(xiàn)象。
(十八)完善村規(guī)民約。指導(dǎo)做好村規(guī)民約的制修訂工作,發(fā)揮村規(guī)民約在加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等村務(wù)管理中的引導(dǎo)和約束作用。推動(dòng)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開(kāi)展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng),提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。
(十九)加強(qiáng)財(cái)政投入保障。完善市縣為主、中央和自治區(qū)適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制,健全各級(jí)財(cái)政投入管理制度,加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的財(cái)政投入力度。自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)?行政府債券等方式支持符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目??h級(jí)可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目,整鄉(xiāng)、逐村集中建設(shè)。
(二十)創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好同農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治等政策銜接,落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水、用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地,優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。完善政府投入引導(dǎo)、金融資金扶持、社會(huì)資本參與的多元化投入機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的資金保障能力。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,鼓勵(lì)具備條件的小型工程項(xiàng)目采取以工代賑等方式建設(shè)。
(二十一)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際開(kāi)展相關(guān)地方立法,健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),提高全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。依法開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)抽檢,確保質(zhì)量安全。
(二十二)加強(qiáng)科技和人才支撐。建立由企業(yè)牽頭,高等院校、科研單位等各方力量參與的科研工作機(jī)制,根據(jù)全區(qū)實(shí)際研發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境?領(lǐng)域職業(yè)教育,強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè),加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測(cè),定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、人民政府要把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施全局,按照五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖。健全自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。自治區(qū)黨委農(nóng)村工作(鄉(xiāng)村振興)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策,督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。設(shè)區(qū)市黨委和人民政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作??h級(jí)黨委、人民政府是整治行動(dòng)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好一線(xiàn)指揮,選優(yōu)配強(qiáng)一線(xiàn)干部隊(duì)伍,抓好組織實(shí)施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府和縣級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)做好具體實(shí)施工作。村黨組織要發(fā)揮政治功能和組織功能,組織動(dòng)員村級(jí)組織和黨員群眾積極參加農(nóng)村人居環(huán)境整治。將農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進(jìn)。
(二十四)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展,合理確定村莊分類(lèi),科學(xué)劃定整治范圍。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn),提升建設(shè)管護(hù)水平,保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護(hù)類(lèi)村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣,加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確的搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,確保現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊,可暫不作分類(lèi)。
(二十五)完善推進(jìn)機(jī)制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù),推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)各方積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財(cái)力可承受能力,合理確定整治提升重點(diǎn),防止加重村級(jí)債務(wù)。各級(jí)?各部門(mén)要認(rèn)真梳理年度重點(diǎn)工作任務(wù),提出具體措施,明確推進(jìn)時(shí)序、完成時(shí)限。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要形成責(zé)任清單,實(shí)行臺(tái)賬管理、掛號(hào)銷(xiāo)賬。
(二十六)強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入年度自治區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況督查計(jì)劃,納入年度市縣及區(qū)直相關(guān)部門(mén)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核重要內(nèi)容,納入年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)暗訪事項(xiàng)。自治區(qū)制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,到2025年年底前以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地方予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政部印發(fā)的《促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作激勵(lì)措施實(shí)施辦法(試行)》以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)措施實(shí)施辦法(試行)》精神,對(duì)工作突出的市縣予以激勵(lì),對(duì)工作滯后的進(jìn)行約談,對(duì)履職不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(二十七)營(yíng)造良好輿論氛圍??偨Y(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境?改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)新利用新媒體平臺(tái),深入開(kāi)展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀材料和文藝作品,增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
環(huán)境提升工作方案篇七
一是加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。
充分利用宣傳教育陣地,運(yùn)用各類(lèi)媒體大力宣傳治理農(nóng)村環(huán)境污染的必要性和緊迫性,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民摒棄陳規(guī)陋習(xí),培養(yǎng)他們健康文明的生產(chǎn)、生活方式,強(qiáng)化他們的環(huán)保意識(shí)。
二是完善監(jiān)管體系,強(qiáng)化落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
環(huán)保部門(mén)應(yīng)不斷深入農(nóng)村,檢查督促環(huán)保法規(guī)的落實(shí)情況以及環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察情況,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督,建立環(huán)境報(bào)告制度,促進(jìn)有關(guān)部門(mén)真正把環(huán)境管理和生產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合;在鄉(xiāng)、村、組三級(jí)建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、村主任、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)的農(nóng)村環(huán)保責(zé)任機(jī)制,細(xì)化任務(wù),加強(qiáng)檢查,確保責(zé)任落實(shí);建立激勵(lì)與約束機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制,促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上常態(tài)化、規(guī)范化、制度化軌道。
三是加大綜合治理,全面開(kāi)展環(huán)境整治。
重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用,對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。全面落實(shí)農(nóng)村環(huán)?!耙元?jiǎng)促治”政策措施,率先針對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域和問(wèn)題突出地區(qū)開(kāi)展集中整治,著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。如:清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水,重點(diǎn)治理農(nóng)村亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養(yǎng)、亂貼亂畫(huà)等“十亂”現(xiàn)象。
四是設(shè)立環(huán)治基金,建立環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。
加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)的資金投入,并建議設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金,重點(diǎn)解決所轄地區(qū)污水和生活垃圾的處理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該征收垃圾處理費(fèi),設(shè)專(zhuān)(兼)職鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)人員,擔(dān)負(fù)一定范圍的保潔和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。同時(shí),成立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村基層環(huán)保管理機(jī)構(gòu),建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上處理好農(nóng)村生活垃圾和生活污水,保護(hù)飲用水水源。
環(huán)境提升工作方案篇八
為落實(shí)“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進(jìn)、全年整治取得實(shí)效,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,特制定如下工作方案。
堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神,按照各級(jí)關(guān)于人居環(huán)境整治的總體要求,解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關(guān)切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題,從實(shí)際出發(fā),循序漸進(jìn),通過(guò)長(zhǎng)期努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來(lái),到2020年底,按照規(guī)范建設(shè)、改善環(huán)境、分類(lèi)實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作思路,發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無(wú)明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,強(qiáng)化農(nóng)膜源頭防控,提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平,文明村規(guī)民約普遍形成,網(wǎng)格化管理逐步完善,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高,衛(wèi)生習(xí)慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動(dòng),廣泛宣傳、動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標(biāo)。以村莊清潔行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒,污水、糞污不亂流,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔有序,村容村貌明顯提升,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步完善,村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣、文明意識(shí)普遍提高的工作目標(biāo)。
(一)集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用,對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路沿線(xiàn)、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進(jìn)行大清掃、大清理、大整治,不留死角,徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾,基本做到無(wú)成堆暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放。垃圾車(chē)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾每日清運(yùn),做到日產(chǎn)日清,促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時(shí)保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人清理、專(zhuān)人檢查,做到單位院內(nèi)保持整潔美觀,辦公場(chǎng)所環(huán)境優(yōu)美,窗明幾凈,無(wú)垃圾污水、雜物堆放。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)。
(二)全面開(kāi)展農(nóng)村道路交通沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化,全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物,拆除道路兩側(cè)違章建筑,整治沿線(xiàn)小賣(mài)部、小廁所,清理公路沿線(xiàn)違規(guī)小廣告,不斷提升對(duì)外形象。進(jìn)一步落實(shí)公路巡查制度,重點(diǎn)抓好農(nóng)村公路沿線(xiàn)的巡查,杜絕在公路沿線(xiàn)兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設(shè)障礙、打場(chǎng)曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、公路管理所)。
(三)全面開(kāi)展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,加大對(duì)河道排污整治力度,對(duì)河流溝道沿河排污口進(jìn)行排查整治,對(duì)河道垃圾及漂浮物進(jìn)行集中清理。采取生態(tài)修復(fù)等措施凈化流域水質(zhì),美化河道環(huán)境。落實(shí)日常管理維護(hù)責(zé)任,定期巡查,嚴(yán)肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染,切實(shí)整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象,鞏固城鎮(zhèn)綠化成果,進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(四)全面開(kāi)展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關(guān)規(guī)定,做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊,工地出入口整潔有序,垃圾雜物清理及時(shí)。工地圍墻圍擋標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”抑塵目標(biāo)要求,集中整治建筑工地?fù)P塵及周邊環(huán)境,督促施工單位落實(shí)加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)備和硬化路面及出入口,做到車(chē)輛不帶泥上路。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(五)全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)所,為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生,需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)教育宣傳和懲處力度,堅(jiān)決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排,加大對(duì)隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進(jìn)資源化利用,防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責(zé)任單位:畜牧站、環(huán)保站、各村委會(huì))。
(六)全面開(kāi)展門(mén)頭牌匾和沿街?jǐn)傸c(diǎn)環(huán)境綜合整治。
1.加強(qiáng)門(mén)頭牌匾、廣告設(shè)施的規(guī)范和管理。對(duì)各路段建筑物、公共場(chǎng)所的公告牌、電子顯示屏(牌)、櫥窗、燈箱、條幅、實(shí)物造型等形式的廣告牌匾進(jìn)行規(guī)范整治,解決雜亂無(wú)章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺(jué)污染等問(wèn)題。(責(zé)任單位:村鎮(zhèn)中心、食藥所)。
2.對(duì)在建筑物、市政設(shè)施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶(hù)外設(shè)置、懸掛張貼的小廣告進(jìn)行整治,嚴(yán)厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對(duì)電力設(shè)施、通信設(shè)施進(jìn)行清理整治,對(duì)亂拉亂掛的線(xiàn)纜,廢棄線(xiàn)纜、線(xiàn)桿等設(shè)施進(jìn)行清理拆除,消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、電信所)。
3.嚴(yán)格實(shí)施“門(mén)前三包”制度,保持環(huán)境整潔美觀。加強(qiáng)對(duì)沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理,堅(jiān)決整治占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、違章搭建、亂設(shè)廣告牌等行為,取締無(wú)證加工點(diǎn)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù),對(duì)造成環(huán)境污染、銷(xiāo)售不合格食品、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行罰沒(méi)關(guān)停。加大對(duì)廢品收購(gòu)站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。(責(zé)任單位:食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站)。
(七)積極推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用廁所改造工作。牢固樹(shù)立“小廁所、大文明,小廁所、大民生”理念,按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化要求,以數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、管理精細(xì)、人民滿(mǎn)意為目標(biāo),充分尊重廣大群眾的意愿,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造,積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用,“廁所革命”是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,需要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)廣大群眾對(duì)文明生活習(xí)慣的養(yǎng)成,普及衛(wèi)生知識(shí)。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心)。
(八)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實(shí)將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無(wú)垃圾整治等結(jié)合起來(lái),到2020年底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展拆違治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面清查處理各類(lèi)違法占地、違法建設(shè),堅(jiān)決遏制新增違法建筑;全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫(huà)、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象,著力維護(hù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理良好秩序,努力營(yíng)造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心)。
(一)全面啟動(dòng)實(shí)施。即日起開(kāi)始在全鎮(zhèn)范圍啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。鎮(zhèn)村兩級(jí)建立健全組織,明確分工,責(zé)任到人,開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,讓村莊清潔行動(dòng)做到家喻戶(hù)曉。
(二)開(kāi)展集中整治。各村要廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾集中力量開(kāi)展“三清兩改一提升”,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,抓住重點(diǎn)組織集中開(kāi)展整治活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時(shí)段和節(jié)點(diǎn),組織全鎮(zhèn)干部群眾開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng),對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬(wàn)元,現(xiàn)因鎮(zhèn)財(cái)力有限,特申請(qǐng)人居環(huán)境綜合整治資金630萬(wàn)元。
環(huán)境提升工作方案篇九
自去年村莊環(huán)境整治工作開(kāi)展以來(lái),我鎮(zhèn)按“環(huán)境整潔、秩序井然、機(jī)制完善、群眾滿(mǎn)意”的原則,緊緊圍繞“六整治”、“六提升”的總體要求,以“抓特色、重民生”為環(huán)境整治活動(dòng)宗旨,全員發(fā)動(dòng),多措并舉,集全鎮(zhèn)之力,在“四城同創(chuàng)”投入400余萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大財(cái)政投入,提高整治標(biāo)桿,全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作。到目前為止,新增投資460余萬(wàn)元,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。新修便民路3600余米,粉刷墻面119750平方,清掏維修下水道2300余米,封山育林300余畝,栽植各類(lèi)樹(shù)木44230株,刷白各類(lèi)樹(shù)木4000余株,清理亂堆亂放656處,疏浚溝塘31440平方米等,進(jìn)一步加大對(duì)新大街、菜市場(chǎng)等背街小巷整治,硬化路面15300平方米,清理各類(lèi)垃圾1200余噸,改造旱廁22個(gè),新建垃圾池25個(gè)等,環(huán)境整治工作成效顯著,較好地完成了上級(jí)安排的整治任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、以組織保障為基礎(chǔ),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)村莊環(huán)境整治
抓落實(shí),人大抓監(jiān)督的工作機(jī)構(gòu),明確各社區(qū)以支部書(shū)記為第一責(zé)任人,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工作。在鎮(zhèn)整治指揮部下設(shè)四個(gè)工作組,分別由班子成員擔(dān)任組長(zhǎng),抽調(diào)骨干充實(shí)。由書(shū)記親自制定方案,每天親臨現(xiàn)場(chǎng),細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,倒排工期;由鎮(zhèn)長(zhǎng)具體抓落實(shí),并承擔(dān)整治中具體任務(wù);由人大主席、紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé)督查推進(jìn),根據(jù)工作推進(jìn)表進(jìn)行督查評(píng)比,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查找不足。通過(guò)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)推進(jìn),整治工作成效顯著,各項(xiàng)工作任務(wù)序時(shí)完成,基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二、以宣傳為引導(dǎo),迅速掀起全民參與整治的濃厚氛圍 一是利用多種媒體廣泛宣傳。利用電子顯示屏進(jìn)行滾動(dòng)宣傳。利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳車(chē)、宣傳欄、踩街活動(dòng)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,做到家喻戶(hù)曉。二是組織自愿者隊(duì)伍環(huán)保行動(dòng)。開(kāi)展了《整治環(huán)境保護(hù)家園,志愿者在行動(dòng)》、《大手拉小手》的系列志愿者活動(dòng),以志愿者的良好行為影響周?chē)娜罕?,輻射整個(gè)社會(huì),促進(jìn)形成“人人
愛(ài)
衛(wèi)生、個(gè)個(gè)愛(ài)家園”的良好氛圍。三是設(shè)立黨小組示范路。各小組把環(huán)境衛(wèi)生整潔工作與黨員爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先結(jié)合起來(lái),發(fā)揮黨員模范帶頭作用,帶動(dòng)本組黨員創(chuàng)立“黨員示范戶(hù)”。四是組織召開(kāi)專(zhuān)題民情懇談會(huì)。利用平臺(tái)向群眾全面宣傳村莊整治的重要性,也通過(guò)平臺(tái),集思廣益,群策群力把整治工作落實(shí)好。
整治是搞好環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的重點(diǎn)。組織城-管、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)等單位及部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),重拳出擊,綜合整治,有效的改變了村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌。一是開(kāi)展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照“鎮(zhèn)容改觀、秩序改善、整體改變”要求,以整治集鎮(zhèn)的車(chē)輛亂停亂靠、廣告亂貼亂掛、菜籃亂攤亂放、商戶(hù)店外經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象為重點(diǎn),搞好集鎮(zhèn)美化、亮化、秩序化,保持集鎮(zhèn)道路暢通、環(huán)境整潔衛(wèi)生。二是開(kāi)展鎮(zhèn)內(nèi)河道環(huán)境衛(wèi)生集中整治。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)河道進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,摸清垃圾死角,全面打撈河道水面漂浮物、清整堤岸垃圾,對(duì)河道進(jìn)行綠化美化。組織
黨團(tuán)
員、群眾積極開(kāi)展“整治環(huán)境保護(hù)家園,志愿者在行動(dòng)”活動(dòng),集中整治鳳鳴東西湖、月牙湖。開(kāi)展休閑農(nóng)莊、采摘園等建設(shè),打造生態(tài)休閑
旅游
基地。三是開(kāi)展落實(shí)“四邊三大”整治。各社區(qū)實(shí)施“四邊三大”工程(路邊、水邊、屋邊、田邊,大清掃、大清理、大清運(yùn)),動(dòng)員黨員干部帶頭作示范,帶動(dòng)周邊群眾積極開(kāi)展衛(wèi)生整治,做到農(nóng)村“四邊”環(huán)境整潔、干凈,鄉(xiāng)村衛(wèi)生狀況大大改善。
四、以“特色”為主題,以“項(xiàng)目”為載體,環(huán)境整治突出南城發(fā)展特色
家樂(lè)等項(xiàng)目為載體,發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè),一方面整治改善環(huán)境,另一方面切實(shí)提高農(nóng)民收入;鳳凰社區(qū)立足宗教、古文化打造、突出“文化社區(qū)”主題,建成200米文化長(zhǎng)廊,2300平方米文化廣場(chǎng)等;社區(qū)則強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)共建,以建設(shè)“和諧社區(qū)”為載體。去冬今春,全鎮(zhèn)3個(gè)社區(qū)圍繞規(guī)劃,大力招商引資、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè),以修建便民路、建設(shè)文化長(zhǎng)廊、創(chuàng)旅游景區(qū),打造觀光采摘園等項(xiàng)目為載體,進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境,克難奮進(jìn),整治中突出的`發(fā)展特色,為更大程度實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效打下基礎(chǔ)。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境提升工作匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
環(huán)境提升工作方案篇十
為全面改善我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和人居環(huán)境質(zhì)量,經(jīng)研究決定自20xx年起在全區(qū)開(kāi)展環(huán)境綜合整治及提升行動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
(一)總體目標(biāo)。按照主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)用1年時(shí)間在全區(qū)72平方公里(不含樸席鎮(zhèn))范圍內(nèi),全覆蓋、無(wú)死角對(duì)人員企業(yè)密集、環(huán)境薄弱等地段進(jìn)行綜合整治提升,完成拆違拆遷,完善提升基礎(chǔ)配套設(shè)施,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和建設(shè)用地管理等,徹底改變開(kāi)發(fā)區(qū)城區(qū)臟亂差面貌,實(shí)現(xiàn)城市形象大改觀、功能大完善、品質(zhì)大提升。
(二)基本原則。
1、服務(wù)企業(yè),關(guān)注民生。將環(huán)境綜合整治提升作為服務(wù)企業(yè)和改善民生的重要內(nèi)容,集中力量解決企業(yè)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,精心組織、有序?qū)嵤袑?shí)做到整治體現(xiàn)民意、服務(wù)民生。
2、因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃。針對(duì)不同定位如二城核心區(qū)、濱河工業(yè)園、濱江工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、施橋八里集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域及其存在的環(huán)境問(wèn)題,科學(xué)制定整治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。本著實(shí)事求是、量力而行的原則,突出重點(diǎn),集中力量攻堅(jiān),確保整治成效。
3、科學(xué)整治,有序推進(jìn)。按照整治標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施項(xiàng)目化管理和標(biāo)準(zhǔn)化整治,合理配置人力、財(cái)力和物力,先易后難、遠(yuǎn)近結(jié)合,分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合,整體推進(jìn)環(huán)境綜合整治提升工作,全面改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
(一)整治標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)各區(qū)域路段用地性質(zhì)組織環(huán)境整治提升,一是對(duì)影響整體環(huán)境及項(xiàng)目實(shí)施的所有違章建筑、房屋等進(jìn)行徹底拆除、拆遷;二是對(duì)馬拉松線(xiàn)路、三灣及大運(yùn)河博物館、居民學(xué)校、商業(yè)辦公、工廠企業(yè)等周邊現(xiàn)狀主次干道進(jìn)行道路翻修、管網(wǎng)完善、河道整治、景觀提升等,完善區(qū)域路網(wǎng),改善周邊環(huán)境;三是對(duì)農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營(yíng),對(duì)已拆未利用建設(shè)用地進(jìn)行圍擋封閉管理。
(二)整治內(nèi)容。
違章建筑進(jìn)行全面拆除,由城管局牽頭并排出詳細(xì)工作計(jì)劃,各鎮(zhèn)、街道具體實(shí)施,包括清理雜樹(shù)菜地、垃圾渣土、黑臭溝塘、殘墻斷壁和亂搭亂建、亂堆亂放,整治亂設(shè)廢品收購(gòu)、加工維修等經(jīng)營(yíng)站點(diǎn),規(guī)范廣告設(shè)置;另一方面對(duì)涉及環(huán)境整治和項(xiàng)目建設(shè)如濱河工業(yè)園,八里鎮(zhèn)八一、八南組,施橋鎮(zhèn)邗江河“一河兩岸”等已明確共計(jì)247戶(hù)農(nóng)戶(hù),10.7萬(wàn)m。
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拆遷,由征管中心牽頭并排出詳細(xì)工作計(jì)劃,總公司及各鎮(zhèn)、街道具體實(shí)施,確保按期完成拆遷任務(wù)。(責(zé)任單位:城管局、征管中心、總公司、各鎮(zhèn)、街道)
2、環(huán)境整治。在充分征求企業(yè)、鎮(zhèn)街道意見(jiàn)基礎(chǔ)上統(tǒng)籌實(shí)施河道整治及基礎(chǔ)設(shè)施完善,一是對(duì)河道、水渠進(jìn)行清淤疏浚、適度護(hù)坡整理,對(duì)重點(diǎn)部位定型建設(shè),保護(hù)性整治利用,消除黑臭水體,實(shí)現(xiàn)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道、河塘疏浚全覆蓋;二是對(duì)基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行完善,包括翻建雨污管網(wǎng)及市政道路,提升景觀綠化亮化,出新人行道及圍墻,增設(shè)停車(chē)位等。由建設(shè)局牽頭統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并排出工作計(jì)劃,總公司負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目具體實(shí)施,各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)市政維修及綠化提升類(lèi)項(xiàng)目具體實(shí)施;三是規(guī)范車(chē)輛停放及交通秩序,合理劃定停車(chē)區(qū)域及泊位標(biāo)線(xiàn),嚴(yán)格查處違規(guī)占用道路及綠化停車(chē)等突出問(wèn)題,加大管控力度,提高管理水平。(責(zé)任單位:建設(shè)局、總公司、各鎮(zhèn)、街道、城管局、交警三大隊(duì))。
由各鎮(zhèn)、街道在上述地塊總長(zhǎng)3.65公里邊線(xiàn)上按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)砌筑封閉圍墻并在地塊周邊因地制宜實(shí)施綠化、美化并進(jìn)行統(tǒng)一管理。(責(zé)任單位:城鄉(xiāng)局、總公司、自然資源和規(guī)劃分局、各鎮(zhèn)、街道)
(三)實(shí)施步驟。
第二階段:全面發(fā)動(dòng),實(shí)施整治。各相關(guān)部門(mén)立即召開(kāi)專(zhuān)題部署會(huì)議,落實(shí)責(zé)任主體,以項(xiàng)目為單位組建專(zhuān)門(mén)班子,全面啟動(dòng)并加快組織實(shí)施。建設(shè)局20xx年3月完成整體方案設(shè)計(jì);城管局4月完成所有拆違任務(wù);總公司、各鎮(zhèn)街道4月完成拆遷及工程招標(biāo),5月全面啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。結(jié)合建設(shè)手續(xù)辦理,11月除部分規(guī)模較大市政基礎(chǔ)設(shè)施外所有項(xiàng)目全部竣工,12月正式竣工驗(yàn)收。
第三階段:考核評(píng)估,驗(yàn)收整改。建設(shè)局負(fù)責(zé)每季度目標(biāo)任務(wù)完成情況考核,對(duì)各條線(xiàn)工作進(jìn)行評(píng)估,結(jié)果在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。20xx年底組織對(duì)各部門(mén)的環(huán)境整治提升工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,對(duì)工作推進(jìn)力度大、群眾參與度高、人居環(huán)境前后對(duì)比提升顯著和人民群眾滿(mǎn)意度高的,上報(bào)管委會(huì)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立全區(qū)環(huán)境整治提升指揮部,工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,建設(shè)局、財(cái)政局、總公司、城鄉(xiāng)局、審批局、自然資源和規(guī)劃分局、城管局為成員單位,辦公室設(shè)在建設(shè)局,同時(shí)下設(shè)文匯、揚(yáng)子津街道、施橋鎮(zhèn)、八里鎮(zhèn)分指揮部。本次行動(dòng)按拆違拆遷、河道道路景觀整治提升工程、農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營(yíng)和建設(shè)用地管理四個(gè)條線(xiàn),分別由相關(guān)部門(mén)牽頭并制定專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,成立工作專(zhuān)班,項(xiàng)目化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)實(shí)施,統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求,以不達(dá)目標(biāo)絕不收兵的決心組織實(shí)施到位,務(wù)求取得實(shí)效。
(二)資金保障。
本次環(huán)境整治提升項(xiàng)目對(duì)已納入國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行已批準(zhǔn)的`“長(zhǎng)江岸線(xiàn)綜合整治”及“臨江片區(qū)環(huán)境提升改造”部分,按照金融部門(mén)審批要求,相關(guān)部門(mén)做好及時(shí)申報(bào)和撥付;對(duì)未能納入以上范圍的項(xiàng)目,沒(méi)有解決資金來(lái)源的由財(cái)政局、總公司落實(shí)好實(shí)施項(xiàng)目的資金來(lái)源,確保項(xiàng)目如期開(kāi)竣工。
環(huán)境提升工作方案篇十一
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會(huì)和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ),以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn),以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等工作,為全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
1.以人為本、因地制宜。針對(duì)各村實(shí)際,從便民利民角度出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿(mǎn)足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的期盼。
2.以村為主、社會(huì)參與。各行政村是整治工作的主體,要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,形成上下聯(lián)動(dòng),綜合整治的工作機(jī)制。把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿(mǎn)意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。
二、保障措施。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。鎮(zhèn)成立人居環(huán)境“提升攻堅(jiān)月”領(lǐng)導(dǎo)小組、人居環(huán)境提升督導(dǎo)組、人居環(huán)境提升宣傳組,以鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各村要成立相應(yīng)的組織架構(gòu),健全工作機(jī)制,加強(qiáng)分工協(xié)作,確保抓出成效。
2.精心謀劃,抓好落實(shí)。各村要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,按照人居環(huán)境提升目標(biāo)任務(wù)要求,進(jìn)行細(xì)化量化,以拒絕理由,不講條件的工作態(tài)度,不折不扣完成工作任務(wù)。
3.全面發(fā)動(dòng),廣泛參與。采取多種形式,開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),提高群眾的文明素質(zhì)和環(huán)保意識(shí),人人關(guān)心環(huán)境,廣泛參與,營(yíng)造良好的人居環(huán)境氛圍。
對(duì)成績(jī)突出、效果明顯的典型進(jìn)行宣傳并予以表彰。
三、
責(zé)任要求。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)。
2.督導(dǎo)組負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)各村人居環(huán)境提升情況。建立科學(xué)合理的督查,并對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行考核、驗(yàn)收及問(wèn)責(zé)。
督導(dǎo)一組負(fù)責(zé)區(qū)域:。
督導(dǎo)二組負(fù)責(zé)區(qū)域:。
3.宣傳組負(fù)責(zé)人居環(huán)境提升整體工作進(jìn)度宣傳報(bào)道及通報(bào),充分利用橫幅、微信、廣播及入戶(hù)等宣傳方式進(jìn)行人居環(huán)境宣傳,廣泛宣傳推廣各村好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
四、任務(wù)時(shí)間。
本次人居環(huán)境提升攻堅(jiān)月活動(dòng)時(shí)間自2020年8月5日開(kāi)始至2020年9月3日。將分三個(gè)階段,第一階段10天,完成總?cè)蝿?wù)的40%,第二階段10天,完成總?cè)蝿?wù)的40%,第三階段10天(細(xì)化收尾階段),最終達(dá)到100%完成,人居環(huán)境整治工作作為各村重點(diǎn)工作,鞏固常態(tài)化管理,對(duì)生產(chǎn)生活垃圾做到日產(chǎn)日清。
五、目標(biāo)任務(wù)。
鎮(zhèn)做為農(nóng)村人居環(huán)境整村提升村,要做到整村全面提升;
其余17個(gè)行政村為農(nóng)村人居環(huán)境區(qū)域提升村,要做到本村所有主路及村部周邊一個(gè)自然屯,逐漸將整村全面提升。
(一)“硬件”提升要求。
1.清理本村所有生產(chǎn)生活垃圾。清理村內(nèi)公共場(chǎng)所,包括清理村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、廣場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、及公廁等。清理內(nèi)容包括殘破農(nóng)膜、廢棄農(nóng)藥瓶及秸稈、秧棵等。
拆除各類(lèi)廢棄建筑物、整治和遷移柴草垛。清理內(nèi)容包括廢棄板杖、殘?jiān)珨啾?、廢棄房屋等。
3.清理公路兩側(cè)、林臺(tái)、路邊溝及溝塘等各類(lèi)垃圾。
4.清理養(yǎng)殖戶(hù)畜禽糞污,畜禽尸體。對(duì)隨意堆放、糞水橫流等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行管理,防止污染環(huán)境,要求家禽、家畜實(shí)行圈養(yǎng)。
5.清理野廣告,枯死樹(shù)枝,對(duì)農(nóng)戶(hù)房前屋后綠化、美化、做到村容村貌整潔美觀。
6.規(guī)范交通運(yùn)輸秩序。要確保路肩整潔,橋涵構(gòu)架完好,交通標(biāo)志完整顯著,無(wú)亂搭亂建,影響交通車(chē)輛安全現(xiàn)象。
7.確保河溝清潔暢通。無(wú)有害水生植物,無(wú)漂浮物,無(wú)未經(jīng)處理的工業(yè)廢水,無(wú)畜禽糞便直接排入河塘,保持“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。
(二)“軟件”提升要求。
1.各行政村必須完善人居環(huán)境整治臺(tái)賬。
2.做到人居環(huán)境整治組織健全,保潔制度健全。
3.加強(qiáng)保潔隊(duì)伍管理。
4.落實(shí)農(nóng)戶(hù)門(mén)前三包制度,(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)。
5.倡導(dǎo)農(nóng)戶(hù),從我做起,以身作則,抵制陋習(xí)的責(zé)任感。
提升人居環(huán)境工作總結(jié)。
環(huán)境提升工作方案篇十二
東華鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,始終將“潔、凈、美”作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作目標(biāo),建立五項(xiàng)工作機(jī)制,采取多項(xiàng)硬核措施,精準(zhǔn)壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感及幸福感。
明確11名鎮(zhèn)黨政班子成員包保11個(gè)村委會(huì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,鎮(zhèn)黨委政府向各村派出由3至5人組成的工作組,督促、指導(dǎo)、幫助、參與各村人居環(huán)境整治提升工作,實(shí)現(xiàn)高位推動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。
鎮(zhèn)黨委政府逢雙月對(duì)各村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進(jìn)行全面考核,對(duì)考核排名靠前的.村給予資金獎(jiǎng)勵(lì)、授予紅旗,并在會(huì)議上進(jìn)行交流發(fā)言;對(duì)考核排名靠后的村授予黃旗,并在會(huì)議上進(jìn)行檢討。同時(shí),將考核結(jié)果與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)等掛鉤,充分發(fā)揮考核機(jī)制的激勵(lì)作用。
層層壓實(shí)包保責(zé)任,包村鎮(zhèn)班子成員及村黨總支書(shū)記對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作負(fù)總責(zé),對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作不力、成效差、連續(xù)考核排名末位的村包保責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
堅(jiān)持每個(gè)季度組織群眾召開(kāi)一輪戶(hù)長(zhǎng)會(huì)議,全面宣傳動(dòng)員農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,鎮(zhèn)黨政班子成員定期到村組召開(kāi)戶(hù)長(zhǎng)會(huì)議,向群眾講透政策要求、目的意義、方式方法,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),切實(shí)做到問(wèn)需于民,激發(fā)農(nóng)民主體內(nèi)生動(dòng)力,著力構(gòu)建共建共管共享格局。
今年9月以來(lái),東華鎮(zhèn)根據(jù)各村實(shí)際情況,安排機(jī)械到村組清理“五堆十亂”,共投入挖機(jī)、裝載機(jī)8臺(tái)、運(yùn)輸車(chē)輛12輛,作業(yè)時(shí)長(zhǎng)達(dá)1790小時(shí)。同時(shí),大力實(shí)施農(nóng)村污水治理項(xiàng)目,今年以來(lái)已完成7個(gè)村小組投資330萬(wàn)元的污水治理項(xiàng)目,成功申報(bào)5個(gè)村小組預(yù)算投資241萬(wàn)元的污水治理項(xiàng)目。
目前,東華鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作縱深推進(jìn),成功打造了以小伍排為代表的農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,其典型做法及工作經(jīng)驗(yàn)在全州農(nóng)村人居相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行了交流發(fā)言。當(dāng)前,廣大群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的參與者、建設(shè)者、受益者,其獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度明顯提升。
環(huán)境提升工作方案篇十三
為切實(shí)改變城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象,提高我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生升質(zhì)量和村民健康生活水平。根據(jù)《xx縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治百日行動(dòng)實(shí)施方案》等文件要求,以及有關(guān)會(huì)議部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)研究,特制定本方案:
圍繞建設(shè)xx新城的發(fā)展定位,按照“掃干凈、拆清楚、擺整齊、保暢通”的基本要求,以“垃圾不落地,環(huán)境更美麗”為目標(biāo),突出解決資金哪里來(lái)、垃圾如何收、機(jī)制怎么建等三個(gè)問(wèn)題,建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制,營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適的城鄉(xiāng)生活環(huán)境。
本措施內(nèi)容要求13個(gè)行政村及3個(gè)社區(qū)為主體,以村轄區(qū)屬地為責(zé)任范圍,施行農(nóng)村垃圾治理有償服務(wù),各村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際情況,通過(guò)“一事一議”方式制定收取保潔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生保潔費(fèi)按照原則上每人每年收取不少于20元,鎮(zhèn)政府對(duì)各村衛(wèi)生實(shí)行考評(píng)并依據(jù)考評(píng)結(jié)果采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行資金扶持。主要措施如下:
(一)開(kāi)展垃圾“大掃除”,完善硬件配套。
采取“三步走”的辦法:第一步,開(kāi)展陳年垃圾清理統(tǒng)一行動(dòng)。針對(duì)目前各村社區(qū)已堆放的陳年垃圾,全鎮(zhèn)各村社區(qū)開(kāi)展為期一個(gè)月的陳年垃圾清理統(tǒng)一行動(dòng),行動(dòng)采用村社區(qū)牽頭、發(fā)動(dòng)群眾參與的方式,對(duì)積累在各巷道、垃圾池、溝渠、池塘、房前屋后、田地等處的陳年垃圾,房前屋后的雜物、廢棄物、水面漂浮物等進(jìn)行集中統(tǒng)一清理,徹底清除各村社區(qū)陳年垃圾。要加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)亂搭蓋、旱廁、廢棄禽舍、豬圈、舊房屋等建筑物拆除力度,整理空閑土地,禽畜集中圈養(yǎng),進(jìn)行綠化、美化,保持村容村貌整潔;同時(shí)要注重體現(xiàn)特色,保護(hù)好具有歷史文化價(jià)值的古廟、古祠、古碑、古橋、古厝、古井、古樹(shù)以及具有本地特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑,沿續(xù)村莊歷史文化風(fēng)貌。第二步,實(shí)施垃圾池“減法”行動(dòng)。對(duì)有條件的村,生活垃圾實(shí)行保潔員到戶(hù)收集運(yùn)載至各村的臨時(shí)垃圾堆放池;對(duì)于村內(nèi)影響村容村貌、緊靠居民住宅的垃圾池給予拆除,盡可能減少垃圾集中堆放點(diǎn),避免“一袋垃圾帶來(lái)一堆垃圾”,拆除后要在村莊外較為空曠、交通便利的地方建設(shè)生活垃圾臨時(shí)堆放池。第三步,實(shí)施硬件“加法”行動(dòng)。新增一批環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施,各村進(jìn)村入戶(hù)宣傳,要求每家每戶(hù)采購(gòu)2個(gè)專(zhuān)用垃圾桶,用于裝收可回收垃圾和不可回收垃圾。配備垃圾清運(yùn)車(chē)(要求2000人以下的村配備1輛,2000人到3000人的村配備2輛,3000人以上的村至少配備3輛)。
(二)開(kāi)展垃圾“大轉(zhuǎn)運(yùn)”,實(shí)施日產(chǎn)日清。
按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的基本思路,開(kāi)展垃圾“大轉(zhuǎn)運(yùn)”,具體分為3個(gè)步驟:第一步,戶(hù)分類(lèi)。要求每家每戶(hù)將垃圾分為可回收、不可回收二大類(lèi)或打包裝袋存放于家門(mén)口。第二步,村收集。各村(自然村)規(guī)劃好垃圾收集路線(xiàn)和垃圾桶的'停放位置,每天安排保潔人員上門(mén)收集村民分類(lèi)好的垃圾,保潔人員分時(shí)間段、沿規(guī)定線(xiàn)路挨家挨戶(hù)收集垃圾,要求群眾在每天垃圾收集時(shí)間段之前,把垃圾放置于附近的垃圾中轉(zhuǎn)箱、桶,待統(tǒng)一收集。此外,有條件的村要建設(shè)建筑垃圾專(zhuān)用填埋場(chǎng),并積極引導(dǎo)群眾將建筑垃圾運(yùn)到指定位置。第三步,鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)。將13個(gè)行政村分成三個(gè)片區(qū),按照三條路線(xiàn)。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織3部運(yùn)載車(chē)及人員每天對(duì)各村垃圾臨時(shí)堆放池的垃圾進(jìn)行運(yùn)載,并統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)到縣垃圾焚燒發(fā)電廠集中處理,做到日產(chǎn)日清。
(三)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)“大評(píng)比”,實(shí)施績(jī)效考核。
一是建立責(zé)任管理體系。鎮(zhèn)班子成員對(duì)掛鉤村垃圾處理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,駐村組長(zhǎng)配合村主干負(fù)直接責(zé)任,村兩委、小組長(zhǎng)包組負(fù)具體責(zé)任,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、村居負(fù)責(zé)、群眾主體的落實(shí)體系。村級(jí)要做到“六個(gè)有”(即有村民公約、有一支按五百人口一員標(biāo)準(zhǔn)配備的保潔隊(duì)伍、有行之有效的衛(wèi)生費(fèi)收取辦法、有每年每人不少于20元的資金投入并納入村財(cái)預(yù)算、有衛(wèi)生檢查評(píng)比、有一套可追究的工作責(zé)任制),落實(shí)“三支隊(duì)伍二項(xiàng)制度一個(gè)場(chǎng)所”(即:領(lǐng)導(dǎo)小組、衛(wèi)生管理員、保潔清運(yùn)員三支隊(duì)伍;保潔制度、臺(tái)賬制度二項(xiàng)制度;一個(gè)辦公場(chǎng)所)等。特別要把垃圾“不落地”制度納入村規(guī)民約,制定“門(mén)前三包”責(zé)任制,明確農(nóng)戶(hù)保潔費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),做到專(zhuān)款專(zhuān)用,并列入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。村級(jí)要配齊衛(wèi)生保潔員,建議每500人配1名保潔員,劃分好責(zé)任區(qū)域,配套保潔工具,并落實(shí)管理清潔桶、保潔工具等硬件的責(zé)任。二是量化考核工作。各村要將本村劃分為三個(gè)責(zé)任區(qū)(a。b。c三區(qū)),并將草圖報(bào)送作為每月評(píng)比備用。同時(shí)各村要建立監(jiān)督員隊(duì)伍,聘請(qǐng)德高望重的社會(huì)賢能、熱心公益的老人協(xié)會(huì)人員等人士為垃圾治理監(jiān)管員,頒發(fā)工作證全面參與農(nóng)村垃圾治理工作。鎮(zhèn)成立由七個(gè)人組成的衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)比委員會(huì)按考評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn)(附件),每月一次不定期對(duì)全鎮(zhèn)各村進(jìn)行評(píng)比。發(fā)現(xiàn)一處垃圾點(diǎn)扣0。5分。通報(bào)后未及時(shí)整改,以此類(lèi)推,翻倍扣分;村內(nèi)主干道衛(wèi)生不整潔,排污渠道有垃圾各扣5分;村主干道發(fā)現(xiàn)散養(yǎng)家禽、家畜扣1分;自20xx年xx月xx日起,每天未將垃圾中轉(zhuǎn)站扣200元,扣2分;按七人評(píng)分結(jié)果去掉最高最低分,五人平均分為每月考核得分。為確保監(jiān)督評(píng)比委員會(huì)的工作效率,每次檢查前根據(jù)各村上報(bào)的三個(gè)區(qū)域隨機(jī)確定全鎮(zhèn)該次檢查的路線(xiàn),檢查中要對(duì)各村“臟、亂、差”地點(diǎn)進(jìn)行拍照存檔作為工作評(píng)比依據(jù)。三是實(shí)施績(jī)效獎(jiǎng)懲。根據(jù)各村每月得分情況確定名次,每季度兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)懲。第一名獎(jiǎng)勵(lì)5000元/季,第二名獎(jiǎng)勵(lì)4000元/季,第三名獎(jiǎng)勵(lì)3000元/季,第4-6名各獎(jiǎng)勵(lì)1500元/季;根據(jù)量化考核結(jié)果,對(duì)成效較差的村進(jìn)行懲罰,倒數(shù)第1名扣發(fā)該村黨支部書(shū)記、主任年終績(jī)效工資250元,倒數(shù)第2名扣發(fā)該村黨支部書(shū)記、主任年終績(jī)效工資200元,倒數(shù)第3名扣發(fā)該村黨支部書(shū)記、主任年終績(jī)效工資150元。連續(xù)2次倒數(shù)后三名的村加倍處罰,并在全鎮(zhèn)會(huì)議上做表態(tài)發(fā)言,連續(xù)3次倒數(shù)后三名的村,當(dāng)年村級(jí)公共經(jīng)費(fèi)減半撥付,并不得參加各級(jí)文明村、衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美村、生態(tài)村的評(píng)選。四是開(kāi)展“典型”帶動(dòng)。各村(社區(qū))要善于組織、發(fā)動(dòng)群眾參與垃圾治理工作,鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾,開(kāi)展“尋找最美家庭”、評(píng)選“最佳人居環(huán)境戶(hù)”等活動(dòng),評(píng)出衛(wèi)生保潔示范戶(hù),給予家庭表彰,提高農(nóng)戶(hù)積極性,扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)風(fēng)。
(四)開(kāi)展宣傳“大動(dòng)員”,提高衛(wèi)生意識(shí)。
堅(jiān)持措施未上、宣傳先動(dòng),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理“五位一體”宣傳,營(yíng)造人人參與的濃厚氛圍,提高村民環(huán)保意識(shí)。一是“墻上貼”。在各村公開(kāi)欄、宣傳欄、各主要路口張貼、懸掛宣傳材料、橫幅,形成農(nóng)村垃圾治理工作有效的視覺(jué)氛圍。二是“廣播聽(tīng)”。依托各村廣播“村村響”工程平臺(tái),制作宣傳片滾動(dòng)播放,使農(nóng)村垃圾治理工作意義、辦法、知識(shí)“老少皆懂”,讓環(huán)衛(wèi)意識(shí)入腦入心。三是“掌中看”。利用手機(jī)短信平臺(tái)、微信平臺(tái)、網(wǎng)站平臺(tái)等新媒體開(kāi)展宣傳,特別是針對(duì)80、90后年輕一代進(jìn)行個(gè)性化宣傳,以帶動(dòng)全戶(hù)參與環(huán)衛(wèi)工作。四是“入戶(hù)講”。依托“一事一議”會(huì)議、村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)、老人理事會(huì)等會(huì)議,廣泛征求群眾意見(jiàn),最大限度、最大范圍爭(zhēng)取群眾的理解支持。結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)等,發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)、村干部、文化協(xié)管員、文化中心戶(hù)等人員,走家串戶(hù),發(fā)放《致全體群眾的一封信》、宣傳單等,向村民告知生產(chǎn)建筑垃圾堆放點(diǎn)、垃圾分類(lèi)處理注意事項(xiàng)等,提高垃圾“不落地”的知曉率。五是“大手拉小手”。在全鎮(zhèn)中、小學(xué)開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)教育,提高學(xué)生的環(huán)衛(wèi)意識(shí),樹(shù)立講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)觀念,以學(xué)生帶動(dòng)家庭參與“垃圾不落地、環(huán)境更美麗”行動(dòng)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。鎮(zhèn)、村要成立農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化分工,明確責(zé)任,精準(zhǔn)到人,使得職權(quán)授權(quán)到位,倒查責(zé)任明確,有效提高工作執(zhí)行力,切實(shí)把本項(xiàng)工作精心組織,抓出實(shí)效。
(二)定期“會(huì)診”,狠抓落實(shí)。各村要嚴(yán)格落實(shí)工作措施,把工作內(nèi)容落細(xì)落實(shí),要定期研究工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、重點(diǎn),抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域,集中力量攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)推進(jìn)整體工作,確保工作日有進(jìn)展、周有突破、月有成效。
(三)依靠群眾,長(zhǎng)效保潔。要轉(zhuǎn)變工作思路,把工作主體定位為農(nóng)戶(hù),發(fā)揮黨支部、村委會(huì)核心組織領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮黨員干部帶頭模范作用,發(fā)揮群眾主體作用,推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的治理模式,發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,用群眾認(rèn)可的方式辦他們最關(guān)心、最想辦的事。這次行動(dòng),不搞“一陣風(fēng)”,不搞“運(yùn)動(dòng)式”整治,必須嚴(yán)格監(jiān)督考核,在實(shí)踐中形成穩(wěn)固的長(zhǎng)效機(jī)制,徹底治理農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題。
本方案自xx月xx日起執(zhí)行,方案中的考核獎(jiǎng)懲辦法在實(shí)施過(guò)程中將根據(jù)實(shí)際運(yùn)作情況及時(shí)完善改進(jìn)。
環(huán)境提升工作方案篇十四
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“環(huán)境提升年”活動(dòng)的總體要求,配合全市“環(huán)境提升年”活動(dòng)的開(kāi)展,不斷提升環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)安監(jiān)局環(huán)境建設(shè)上檔升級(jí),現(xiàn)就深入開(kāi)展“環(huán)境提升年”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,以?xún)?yōu)化“三種環(huán)境”為載體,以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為動(dòng)力,以提高“三個(gè)文明”建設(shè)總體水平和文明程度為目標(biāo),突出干事創(chuàng)業(yè)這條主線(xiàn),全力鑄造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù),把安監(jiān)局打造成為讓群眾滿(mǎn)意、讓基層滿(mǎn)意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保“環(huán)境提升年”活動(dòng)的順利實(shí)施,成立由史玉林局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,宏觀管理并指導(dǎo)活動(dòng)的開(kāi)展,搞好信息和經(jīng)驗(yàn)交流,檢查、監(jiān)督和評(píng)估工作的開(kāi)展情況?!碍h(huán)境提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處理活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的日常事物。
三、重點(diǎn)工作及措施。
1、堅(jiān)持依法行政,依法管理。結(jié)合國(guó)家頒布的、、等法律,依法行政,依法管理。發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,增加服務(wù)項(xiàng)目,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2、開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。整合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)資源,健全和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,構(gòu)建較完善的終身學(xué)習(xí)教育體系,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際,以創(chuàng)新學(xué)習(xí)為載體,開(kāi)展豐富多彩、的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),組織、指導(dǎo)機(jī)關(guān)人員走上終身學(xué)習(xí),全面提高機(jī)關(guān)整體素質(zhì)。年內(nèi)組織4—6次與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)考試,考試成績(jī)列入年底業(yè)績(jī)考核。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,做好全市近200家非煤礦山和500多家?;菲髽I(yè)開(kāi)展的評(píng)價(jià)發(fā)證工作,堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”的原則,對(duì)非煤礦山和?;飞a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行上門(mén)服務(wù),協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)公司進(jìn)行安全評(píng)價(jià),幫助企業(yè)制定整改措施和申報(bào)材料。
4、加強(qiáng)廉正教育,筑牢思想道德防線(xiàn)。以省安監(jiān)局規(guī)定的安監(jiān)部門(mén)和工作人員“九工人不準(zhǔn)”為準(zhǔn)則,把反腐倡廉作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,加大對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育力度,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的廉政意識(shí)和法紀(jì)觀念,規(guī)范機(jī)關(guān)干部的`從政行為,從根本上杜絕了吃拿卡要現(xiàn)象。
5、實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé),努力提高服務(wù)效率。外單位同志來(lái)機(jī)關(guān)辦事,凡涉及安監(jiān)工作有關(guān)的事項(xiàng),任何人不得推諉扯皮,敷衍塞責(zé)。對(duì)來(lái)機(jī)關(guān)辦事的同志要態(tài)度和藹,服務(wù)周到,誰(shuí)先接待,誰(shuí)要搞好服務(wù),是自己職責(zé)范圍的事情,要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理,不是自己職責(zé)范圍的事情,也要幫助其協(xié)調(diào)辦理,給來(lái)辦事的同志一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。在服務(wù)時(shí)限上明確規(guī)定,請(qǐng)示性公文、例行審查事項(xiàng)在10日內(nèi)辦結(jié);復(fù)雜事項(xiàng)在15日內(nèi)給予明確答復(fù)。
在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,各科室要在思想上高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,嚴(yán)格按照活動(dòng)開(kāi)展的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行落實(shí),確?;顒?dòng)的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組要做好督促檢查,有針對(duì)性地抓好活動(dòng)開(kāi)展的每一項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)全體人員要積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召和總體部署,全身心的投入到活動(dòng)中來(lái),端正態(tài)度,共同參與、齊抓共管、力求實(shí)效,不搞一陣風(fēng),把安監(jiān)局樹(shù)立成為環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的文明機(jī)關(guān),全面展示我們安監(jiān)機(jī)關(guān)文明、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。
環(huán)境提升工作方案篇十五
為深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,切實(shí)提升村容村貌,連日來(lái),百里鎮(zhèn)在緊抓疫情防控的同時(shí),持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
組織發(fā)力,下好“先手棋”。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案》,建立村“兩委”干部包戶(hù)的聯(lián)動(dòng)抓包機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任。采取“網(wǎng)格化”管理模式,以村民組為單元,按照分組管理范圍制定“責(zé)任區(qū)”,通過(guò)支部發(fā)動(dòng)、黨員帶動(dòng)、干部促動(dòng)、黨群互動(dòng)的`模式,全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
長(zhǎng)效機(jī)制,畫(huà)好“高壓線(xiàn)”。村兩委成員攜手志愿者廣泛開(kāi)展入戶(hù)宣傳,動(dòng)員群眾對(duì)自家門(mén)前衛(wèi)生實(shí)行“三包”;同時(shí)鼓勵(lì)全體黨員充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,在全村范圍內(nèi)形成一個(gè)事事有人管、處處有人干,人人關(guān)心、個(gè)個(gè)參與人居環(huán)境整治的良好氛圍。
集中整治,打好“組合拳”。以清理生活垃圾、整治雜物亂堆亂放為重點(diǎn)工作,把房前屋后、溝渠、村里村外和河道沿岸等納入管理范圍,對(duì)積存垃圾進(jìn)行及時(shí)集中清運(yùn),著力清理村內(nèi)、村外的柴草堆、垃圾堆,清除河道、溝塘內(nèi)積聚的垃圾渣土,徹底清除衛(wèi)生死角。在搞好集中整治的基礎(chǔ)上,建立健全行之有效的常態(tài)保潔、污水處理、公廁維護(hù)、綠化管護(hù)等方面的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治成效得到有效鞏固。
下一步,百里鎮(zhèn)將常態(tài)化、長(zhǎng)效化鞏固人居環(huán)境整治成效,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面提檔升級(jí),讓鄉(xiāng)村面貌更加美麗,家園更加溫馨。
環(huán)境提升工作方案篇十六
為深入貫徹落實(shí)中央及省、市、縣關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作部署,進(jìn)一步提升全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境,加快建設(shè)江心洲休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)示范片區(qū),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以整治農(nóng)村臟亂差、完善設(shè)施、建章立制、長(zhǎng)效管理為重點(diǎn),以解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題為主要內(nèi)容,以提升農(nóng)村環(huán)境凈化、硬化、綠化、美化、亮化“五化”為目標(biāo),全力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治提升工作,打造生態(tài)優(yōu)美、生活宜居的新江心。
——因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在鞏固提升全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”的同時(shí),根據(jù)地理、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定整治標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)任務(wù)和治理模式,既盡力而為又量力而行。
——示范帶動(dòng)、有序推進(jìn)。堅(jiān)持示范引領(lǐng),通過(guò)試點(diǎn)示范探索積累經(jīng)驗(yàn)。在鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)和省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村的引領(lǐng)下,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)全鄉(xiāng)整體人居環(huán)境面貌有較大提升。
——村民主體、多方參與。充分尊重村民意愿,切實(shí)發(fā)揮村民的主體作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。鼓勵(lì)、支持社會(huì)各方共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。
——建立機(jī)制、長(zhǎng)效運(yùn)維。合理確定運(yùn)行管護(hù)方式,確保經(jīng)過(guò)整治提升后的全鄉(xiāng)人居環(huán)境能夠得到長(zhǎng)效維護(hù)。探索規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,堅(jiān)決避免集中整治后無(wú)人管、無(wú)力管的現(xiàn)象。
結(jié)合全縣“五星村”、“美麗庭院”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),以行政村為主體,以村民組為基本單元,邊整治、邊提升,以點(diǎn)帶面、梯次創(chuàng)建、連線(xiàn)成片、示范帶動(dòng)、全域推進(jìn)。以實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)全域環(huán)境凈化、序化、常態(tài)化為總目標(biāo),開(kāi)展衛(wèi)生大掃除、垃圾大清運(yùn)、村莊大整治,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌大提升。
(一)開(kāi)展凈化治理行動(dòng)。以農(nóng)村環(huán)境“三大革命”為抓手,大力開(kāi)展示范點(diǎn)“四治”。治臟。全面清理道路兩旁、房前屋后、空閑場(chǎng)地的各類(lèi)垃圾,做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、分類(lèi)處理。從村內(nèi)到村外,從室內(nèi)到室外達(dá)到干凈衛(wèi)生,無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角。根據(jù)人口規(guī)模、垃圾產(chǎn)生量等因素,合理設(shè)置垃圾投放點(diǎn)、配足配齊垃圾箱、垃圾運(yùn)輸車(chē)和保潔員,確保垃圾日產(chǎn)日清,長(zhǎng)效管理。治亂。清理農(nóng)戶(hù)亂堆亂放的柴草垛、雜物、建筑材料等,做到集中規(guī)范堆放,整潔有序。整治車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象,示范點(diǎn)中心村在空閑場(chǎng)地規(guī)劃設(shè)置停車(chē)場(chǎng)。加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理,依法整治亂停亂放、店外擺攤、占道經(jīng)營(yíng)等各類(lèi)影響市容管理的不文明行為。治水。以河塘溝渠為重點(diǎn),清理水面漂浮物,開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理,實(shí)施清淤疏浚,拆除溝渠堵壩等阻水障礙物,確保河塘溝渠水系連通。加大對(duì)外灘垃圾雜物的清理,確保取水口安全。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制任務(wù)推進(jìn),打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊生態(tài)環(huán)境。治污。一體化推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作。鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)中心村要實(shí)施污水處理站建設(shè)全覆蓋,實(shí)行雨污分流,確保農(nóng)村生活污水處理達(dá)標(biāo)排放。因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)改廁工作,持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村戶(hù)廁問(wèn)題摸排整改,確保農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%的目標(biāo)要求,消除農(nóng)村所有旱廁。中心村(旅游村)要配置標(biāo)準(zhǔn)化公廁。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖管理,對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理,資源化利用。
(二)開(kāi)展硬化改造行動(dòng)。以農(nóng)村四好公路建設(shè)為契機(jī),建好新路,改造破損道路,全面提升示范村通行能力。加快村莊道路建設(shè)。推進(jìn)進(jìn)村通組道路、入戶(hù)道路建設(shè),打通斷頭路,打造循環(huán)路,全面解決村莊道路不通、村民出行不便等問(wèn)題,基本實(shí)現(xiàn)通村通組通戶(hù)。各村要全面摸排,將5戶(hù)以上集中居住的`自然村道路建設(shè)納入鄉(xiāng)村為民辦實(shí)事范圍,分步實(shí)施。改造村莊破損道路。對(duì)道路不平、路面破損、坑凹,路牙缺損、缺塊等問(wèn)題,要及時(shí)采取鋪、補(bǔ)措施,確保主次干道“土不露天”,全面硬化。因地制宜對(duì)道路綠化景觀進(jìn)行改造提升,努力建設(shè)“美麗道路”。
(三)開(kāi)展綠化創(chuàng)建行動(dòng)。以創(chuàng)建“森林村莊”為目標(biāo),著力打造生態(tài)村莊,提升生態(tài)宜居水平。農(nóng)戶(hù)庭院綠化。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)利用房前屋后、空閑宅基地、小塊閑置空地等,開(kāi)展植樹(shù)栽花,形成星羅棋布的“花村花宅”。村莊周邊綠化。充分利用村莊周邊空閑地、荒地植樹(shù)造林,在保留原生態(tài)植被景觀的前提下,推行鄉(xiāng)土樹(shù)種、果樹(shù)、觀賞性樹(shù)木等混合造林模式,著力提升景觀效果,增加經(jīng)濟(jì)效益。村莊道路綠化。充分利用進(jìn)村路、環(huán)村路兩側(cè)進(jìn)行綠化,對(duì)原有植物進(jìn)行合理調(diào)整和改造,采取見(jiàn)縫插綠、點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、喬灌木、花草搭配的栽植方式,形成立體景觀和村莊“綠色長(zhǎng)廊”,提高綠化美化效果。河渠池塘綠化。利用村莊河邊、溪邊、渠邊、塘邊進(jìn)行綠化,充分發(fā)揮水源林護(hù)堤固岸功能,實(shí)現(xiàn)保持水土、凈化水源、美化環(huán)境和增加經(jīng)濟(jì)收入多方共贏的目標(biāo)。
(四)開(kāi)展美化提升行動(dòng)。以規(guī)范有序、自然美觀為基本要求,美化村莊。清理規(guī)范指示牌。對(duì)影響村莊美觀的的廣告牌、路牌進(jìn)行重新布局,拆除未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌,科學(xué)設(shè)置各類(lèi)警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)、宣傳牌等。實(shí)施景觀改造。清理村內(nèi)各種藍(lán)皮棚、私搭亂建,拆除殘?jiān)珨啾?,?duì)破舊房屋適度整理出新,結(jié)合土地整治工作,對(duì)廢棄房屋和房基地進(jìn)行土地置換。根據(jù)不同風(fēng)貌,按照美觀的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)主要景觀進(jìn)行風(fēng)格改造裝飾,結(jié)合地域特征,按照“一村一景”進(jìn)行面貌提升。
(五)開(kāi)展亮化增效行動(dòng)。以改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo),因地制宜實(shí)施亮化工程。完善照明設(shè)施。推進(jìn)村莊亮化,科學(xué)設(shè)置公共區(qū)域照明設(shè)施間距,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。規(guī)范各類(lèi)桿線(xiàn)設(shè)置,推進(jìn)村莊線(xiàn)路整治。提升景觀亮化。在示范村主要交通路口、公共活動(dòng)場(chǎng)所、景點(diǎn)等處,因地制宜改造亮化裝飾,添置彩燈等設(shè)施。圍繞鄉(xiāng)村風(fēng)貌,提倡亮化個(gè)性化設(shè)計(jì),提升鄉(xiāng)村品味。
環(huán)境提升工作方案篇一
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021-2025年)》文件精神,進(jìn)一步落實(shí)《懷化市農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(懷辦〔2021〕27號(hào))《關(guān)于印發(fā)〈懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治“六無(wú)一全”標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(懷農(nóng)居辦〔2021〕4號(hào))文件和麻辦〔2022〕12號(hào)文件要求,推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以“一拆二改三清四化”為總抓手,聚焦“六無(wú)一全”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開(kāi)展“五治”(治垃圾、治水、治廁、治房、治風(fēng))專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),著力建設(shè)“凈、綠、美”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。2022年以1個(gè)省派駐村工作隊(duì)聯(lián)系村、1個(gè)市派駐村工作隊(duì)聯(lián)系村及縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶村、1個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人居環(huán)境整治示范村為重點(diǎn),開(kāi)展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院示范創(chuàng)建,確保2022年全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進(jìn)入全縣上游水平。
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強(qiáng)力推動(dòng)“十大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治大。
提升,力爭(zhēng)打造“麻陽(yáng)樣板”。
1.實(shí)施規(guī)劃編制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)。
業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等工作,分類(lèi)指導(dǎo),體。
現(xiàn)特色。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),
統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,優(yōu)化村莊布局,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,
符合農(nóng)村實(shí)際,滿(mǎn)足農(nóng)民需要,突出實(shí)用功能,不搞大拆大建,留住鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。今年6月底前完成總體規(guī)劃編制工作。以村為單位編制《行政村村莊規(guī)劃》。堅(jiān)持“多規(guī)合一”實(shí)用性原則,年底前完成6個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制,2023年完成21個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制,實(shí)現(xiàn)所有行政村規(guī)劃編制全覆蓋。對(duì)縣域內(nèi)行政村按照“整治村、提升村、示范村”進(jìn)行分類(lèi),以村為單位編制《村級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)規(guī)劃》。今年4月底前完成納入第一批實(shí)施的行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)規(guī)劃編制,明確目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目重點(diǎn)、資金來(lái)源、建設(shè)時(shí)序等。
2.?實(shí)施農(nóng)村旱廁治理行動(dòng)。把農(nóng)民認(rèn)同、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿(mǎn)意作為農(nóng)村廁所革命的根本要求。今年6月底前完成露天糞坑、簡(jiǎn)易棚廁動(dòng)態(tài)清零任務(wù),10月底前完成縣下達(dá)的旱廁改造任務(wù)(暫定,省里任務(wù)未定),鼓勵(lì)支持各地開(kāi)展整村整鄉(xiāng)整縣農(nóng)村旱廁清零攻堅(jiān)行動(dòng),到2023年基本消除農(nóng)村旱廁,到2025年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上。因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
3.實(shí)施農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)。廣泛開(kāi)展清溝渠、清塘壩、清溪河、改建小型人工濕地“三清一改”活動(dòng),常態(tài)化清理水上垃圾,消除農(nóng)村黑臭水體。以村為單位在6月底前摸清全縣農(nóng)村黑臭水體底數(shù)及擬實(shí)施小型人工濕地項(xiàng)目底數(shù),建立臺(tái)賬。優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)政府所在地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生活污水問(wèn)題,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施,因地制宜實(shí)施小型人工濕地項(xiàng)目。推進(jìn)水系連通及農(nóng)村小微水體綜合整治試點(diǎn),推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸,強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)。
4.實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量及資源化利用行動(dòng)。按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的總體要求,做好垃圾分類(lèi)處理工作。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)處置體系。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)方法,可回收垃圾進(jìn)行利用或出售、有機(jī)垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進(jìn)入收運(yùn)處置體系。常態(tài)化開(kāi)展村莊衛(wèi)生保潔,確保村莊內(nèi)無(wú)一處亂堆垃圾。推廣農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,探索農(nóng)村生活垃圾付費(fèi)試點(diǎn)。以鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心,推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、易腐爛垃圾、廁所糞污和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物同步處理和資源化利用。
5.實(shí)施農(nóng)村廢棄雜屋拆除行動(dòng)。以村為單位開(kāi)展農(nóng)村廢棄房屋、危破房屋、殘?jiān)珨啾?、廢棄豬圈牛欄、破損遮陽(yáng)(雨)棚、亂搭亂建以及違規(guī)建筑物普查。3月底前以村為單位建立臺(tái)賬資料,6月底前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。有序推進(jìn)村莊空心房、遺棄宅基地治理,探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn),對(duì)于自愿拆除破舊老屋的,頒發(fā)明確四至的農(nóng)村宅基地權(quán)證。認(rèn)真落實(shí)《懷化市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》,加強(qiáng)古村落、古建筑、古樹(shù)木等傳統(tǒng)文化保護(hù),統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護(hù)與利用,杜絕大拆大建和破壞歷史文化。
6.實(shí)施裸露泥土治理復(fù)綠行動(dòng)。逐村開(kāi)展裸露泥土地塊(主要指人為在山地林地開(kāi)挖導(dǎo)致或人為造成較大面積露天堆積,不包括田土等耕地上待耕或建設(shè)用地在建工地上的土地裸露)調(diào)查,建立治理臺(tái)賬。突出整治待建工地、閑置地塊、待開(kāi)發(fā)裸地、臨時(shí)土堆等裸露地塊,全力減存量控增量。因地制宜采取撒草籽、栽樹(shù)、種花草等復(fù)綠措施,確保能綠化的地方全綠化。實(shí)行“門(mén)前三包”,農(nóng)戶(hù)房前屋后的裸露土地由農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé),公共區(qū)域、無(wú)明確責(zé)任主體的裸露土地由轄區(qū)村、組負(fù)責(zé)復(fù)綠。
7.實(shí)施畜禽圈養(yǎng)行動(dòng)。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)村“人畜混住”“家禽散養(yǎng)”突出問(wèn)題,實(shí)施畜禽養(yǎng)殖“歸圈”整村推進(jìn)試點(diǎn),從農(nóng)戶(hù)居住集中區(qū)開(kāi)始逐步推開(kāi),引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)搭建畜禽養(yǎng)殖圍欄、場(chǎng)棚,規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)家養(yǎng)畜禽由“散養(yǎng)”向“圈養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖源頭管控,普及節(jié)水減排、臭氣減控技術(shù),實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。
8.實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)。組織動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾、黨員干部、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍等各方力量,開(kāi)展大清掃大整潔活動(dòng),做到屋里屋外“八整潔”(客廳收拾整潔、灶屋清理整潔、廁所清洗整潔、床鋪折疊整潔、鞋子擺放整潔、衣物晾曬整潔、院子清掃整潔、雜物堆放整潔)。規(guī)范廣告發(fā)布、張貼,全面整治農(nóng)村非法廣告和“牛皮癬”。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,簡(jiǎn)辦紅事白事,發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)作用和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等社會(huì)監(jiān)督作用,重點(diǎn)破除天價(jià)彩禮、大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習(xí)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站),發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、志愿者協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)賢能人、“五老”隊(duì)伍等作用,大力開(kāi)展“習(xí)語(yǔ)連心”“微宣講、大振興”“村居公益人”等文明新風(fēng)培育實(shí)踐活動(dòng),組織一批“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”“美家美婦”“最美公益人”“清潔衛(wèi)生戶(hù)”等先進(jìn)典型評(píng)選,營(yíng)造“講文明、樹(shù)新風(fēng)、美環(huán)境”的濃厚氛圍。
9.實(shí)施“補(bǔ)短板增顏值”行動(dòng)。不斷滿(mǎn)足農(nóng)民群眾高品質(zhì)生活需求和對(duì)美好生活的向往,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,開(kāi)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、鄉(xiāng)村基本服務(wù)補(bǔ)短板和鄉(xiāng)村“顏值”補(bǔ)短板行動(dòng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,著力抓好農(nóng)村水、電、路、氣、訊、廣電、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展鄉(xiāng)村基本服務(wù)補(bǔ)短板,著力抓好鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、養(yǎng)老、留守兒童等公共服務(wù)。開(kāi)展鄉(xiāng)村“顏值”補(bǔ)短板,按照“適度拆、精致改、全面美”的原則,突出村口、路邊、屋邊、水邊、園邊、田邊、山邊等節(jié)點(diǎn)區(qū)域,因地制宜對(duì)農(nóng)村道路、溝渠、墻垛、柵欄及其他空間進(jìn)行改造,布局建設(shè)一批小廣場(chǎng)、小公園、小花園、小菜園、小果園、小池塘、小碼頭、小墻繪等微景觀。“補(bǔ)短板”項(xiàng)目點(diǎn)選擇和建設(shè)優(yōu)先序,要尊重群眾意愿。提倡節(jié)約建設(shè)成本,堅(jiān)持就地就近取材,充分利用本地竹木、土磚、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料,嚴(yán)防貪大求洋、大拆大建、破壞歷史文化,保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌,留住鄉(xiāng)愁。
10.實(shí)施“示范村、示范院落”示范創(chuàng)建行動(dòng)。突出重點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、全域推進(jìn)、整體提升,廣泛開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)。從2022年起,各村每年創(chuàng)建1-2個(gè)示范院落、50個(gè)以上美麗庭院。被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,被評(píng)為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,被評(píng)為縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
1.構(gòu)建“一把手工程”一抓到底機(jī)制。堅(jiān)持書(shū)記親自抓,帶頭研究部署、帶頭督促落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作上。組建由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專(zhuān)班,抽調(diào)精干力量,實(shí)行集中辦公。各村也要組建工作專(zhuān)班。結(jié)合黨員干部“五個(gè)到戶(hù)”行動(dòng)、“敲門(mén)行動(dòng)”、“院落會(huì)議”,堅(jiān)持“黨建+微網(wǎng)格”,落實(shí)微網(wǎng)格“一長(zhǎng)兩員”(黨員網(wǎng)格長(zhǎng)、衛(wèi)生保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員)抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作職責(zé)。
3.構(gòu)建項(xiàng)目庫(kù)“清單化”管理機(jī)制。以鎮(zhèn)、村為單位,因地制宜編制年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目選定和項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先序堅(jiān)持充分尊重群眾意愿,考慮群眾積極性以及財(cái)力可承受能力,對(duì)于村級(jí)班子強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好、群眾積極性高、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力足、外部支持力度大的村莊,可優(yōu)先實(shí)施;對(duì)于群眾積極性不高或一時(shí)難以發(fā)動(dòng)的,可延緩實(shí)施。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理,對(duì)于村組小型建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持“四自?xún)蓵?huì)三公開(kāi)”模式組織實(shí)施,限額以上的按規(guī)定實(shí)施公開(kāi)招投標(biāo),嚴(yán)格工程監(jiān)理。加強(qiáng)成本控制和質(zhì)量管理,杜絕鋪張浪費(fèi)和“豆腐渣”工程。堅(jiān)持建管并重,強(qiáng)化項(xiàng)目維護(hù)管理及運(yùn)營(yíng)。
4.構(gòu)建“多元化”資金投入機(jī)制。按照“群眾籌集、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)捐助、聯(lián)村后盾單位幫扶、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)安排”的思路,以及創(chuàng)新群眾自己的事情自己辦、群眾家門(mén)口的事情自己辦、群眾投工投勞投料、以工代賑等辦法,建立健全多元化資金籌措機(jī)制。做好資金整合文章,實(shí)行“各炒一盤(pán)菜、共辦一席酒”,各記其功、形成合力。2022年,縣財(cái)政通過(guò)擠、省、籌,在財(cái)政十分困難的情況下,每個(gè)村10萬(wàn)(不含示范點(diǎn)),保障我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新的臺(tái)階。各村對(duì)資金安排既要盡力而為,更要量力而行,決不能造成村級(jí)債務(wù),決不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
5.堅(jiān)持“最嚴(yán)格”督查考核機(jī)制。開(kāi)展常態(tài)化督查督導(dǎo),組織明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“一單四制”(問(wèn)題清單、交辦制、臺(tái)賬制、銷(xiāo)號(hào)制、通報(bào)制)管理。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境“發(fā)現(xiàn)美、你來(lái)拍;你來(lái)拍、我來(lái)改”隨手拍活動(dòng)。強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核納入綜合績(jī)效、基層黨建、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、駐村幫扶考核、河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和干部考察考核的重要內(nèi)容,對(duì)成效顯著的地方和個(gè)人,給予通報(bào)表彰和提拔使用;對(duì)推進(jìn)不力、排名靠后、問(wèn)題突出的單位,進(jìn)行約談警示、批評(píng)通報(bào)、掛牌督辦,直至組織處理。
環(huán)境提升工作方案篇二
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)民群眾健康,事關(guān)美麗中國(guó)建設(shè)。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高,為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。但是,我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高,還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護(hù)機(jī)制不健全等問(wèn)題,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn),鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。
(二)工作原則。
——堅(jiān)持因地制宜,突出分類(lèi)施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配,同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平相適應(yīng),同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào),實(shí)事求是、自下而上、分類(lèi)確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
——堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出統(tǒng)籌推進(jìn)。樹(shù)立系統(tǒng)觀念,先規(guī)劃后建設(shè),以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合,合理安排建設(shè)時(shí)序,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步等互促互進(jìn)。
——堅(jiān)持立足農(nóng)村,突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn),注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
——堅(jiān)持問(wèn)需于民,突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,尊重村民意愿,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持地方為主,強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn),突出健全機(jī)制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接,持續(xù)發(fā)力、久久為功,積小勝為大成。建管用并重,著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)行動(dòng)目標(biāo)。
到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,農(nóng)村生活污水治理率明顯提升,農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理并推動(dòng)分類(lèi)處理試點(diǎn)示范,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,農(nóng)村戶(hù)用廁所愿改盡改,農(nóng)村生活污水治理率有效提升,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升,村容村貌持續(xù)改善。
(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶(hù)用廁所基本入院,有條件的地區(qū)要積極推動(dòng)廁所入室,新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶(hù)廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所,加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所,落實(shí)公共廁所管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔。
(五)切實(shí)提高改廁質(zhì)量??茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式,宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)至少經(jīng)過(guò)一個(gè)周期試點(diǎn)試驗(yàn),成熟后再逐步推開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于農(nóng)村改廁全過(guò)程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購(gòu)質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管。
(六)加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接,因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè),暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用,統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(七)分區(qū)分類(lèi)推進(jìn)治理。優(yōu)先治理京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域,重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開(kāi)展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn),以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向,選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù),優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)便的治理技術(shù),鼓勵(lì)居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國(guó)農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺(tái)賬,明確治理優(yōu)先序。開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn),以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn),采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理,基本消除較大面積黑臭水體,形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。鼓勵(lì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸,建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。
(九)健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù),完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式,因地制宜采用小型化、分散化的無(wú)害化處理方式,降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本,構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)督,不斷提高運(yùn)行管理水平。
(十)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量與利用。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量,積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式,減少垃圾出村處理量,有條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存和處置、其他垃圾無(wú)害化處理。有序開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴(kuò)大供銷(xiāo)合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,積極推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合。協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶(hù)路、景觀等建設(shè)。
(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘?jiān)珨啾?,通過(guò)集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間??茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火,加強(qiáng)農(nóng)村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護(hù)梳理工作,有條件的地方推動(dòng)線(xiàn)路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系,合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,暢通安全通道。整治農(nóng)村戶(hù)外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求,有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
(十二)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹(shù)名木等,因地制宜開(kāi)展荒山荒地荒灘綠化,加強(qiáng)農(nóng)田(牧場(chǎng))防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過(guò)栽植果蔬、花木等開(kāi)展庭院綠化,通過(guò)農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹(shù)推進(jìn)村莊綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開(kāi)展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。支持條件適宜地區(qū)開(kāi)展森林鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
(十三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治,編制村容村貌提升導(dǎo)則,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn),不搞千村一面,不搞大拆大建。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù),積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù),建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(十四)持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。大力實(shí)施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境,通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責(zé)任,有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。明確地方政府和職責(zé)部門(mén)、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。利用好公益性崗位,合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度,推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度,以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制,逐步建立農(nóng)戶(hù)合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,合理確定農(nóng)戶(hù)付費(fèi)分擔(dān)比例。
(十六)強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用,在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用,組織動(dòng)員村民自覺(jué)改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”,充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類(lèi)農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等,通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì),加大健康宣傳教育力度,普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識(shí),倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類(lèi)、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育,廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。
(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵(lì)將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,對(duì)破壞人居環(huán)境行為加強(qiáng)批評(píng)教育和約束管理,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開(kāi)展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng),提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。
(十九)加強(qiáng)財(cái)政投入保障。完善地方為主、中央適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制,繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資,按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級(jí)政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目??h級(jí)可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目,逐村集中建設(shè)。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等模式,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。
(二十)創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治等政策銜接,落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地,優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(二十一)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地方立法,健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),增強(qiáng)政府部門(mén)、企業(yè)等依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作的主動(dòng)性。依法開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,適時(shí)開(kāi)展抽檢,嚴(yán)守質(zhì)量安全底線(xiàn)。
(二十二)加強(qiáng)科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應(yīng)用等力度,鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育,強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè),加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測(cè),定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé),結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策,督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時(shí)出臺(tái)配套支持政策。省級(jí)黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作。市級(jí)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作??h級(jí)黨委和政府要做好組織實(shí)施工作,主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線(xiàn)指揮,選優(yōu)配強(qiáng)一線(xiàn)干部隊(duì)伍。將國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
(二十四)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì),優(yōu)化村莊布局,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),合理確定村莊分類(lèi),科學(xué)劃定整治范圍,統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn),提升建設(shè)管護(hù)水平,保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護(hù)類(lèi)村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣,加快改善人居環(huán)境?!翱招拇濉?、已經(jīng)明確的搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊,可暫不作分類(lèi)。
(二十五)完善推進(jìn)機(jī)制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制。在縣域范圍開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介,示范帶動(dòng)整體提升。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù),推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)各方積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財(cái)力可承受能力,合理確定整治提升重點(diǎn),防止加重村級(jí)債務(wù)。
(二十六)強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計(jì)劃,檢查結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告,對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實(shí)施督查激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問(wèn)題列入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強(qiáng)督促檢查,并制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,到2025年年底以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(二十七)營(yíng)造良好輿論氛圍。總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)新利用新媒體平臺(tái),深入開(kāi)展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀材料和文藝作品,增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
環(huán)境提升工作方案篇三
為貫徹落實(shí)市委、市政府實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的一系列決策部署,加快豐順新區(qū)開(kāi)發(fā),創(chuàng)建特色宜居城鄉(xiāng),推動(dòng)美麗豐順建設(shè),打造“城是宜居區(qū)、鄉(xiāng)是生態(tài)園”,建設(shè)森林里的宜居城鄉(xiāng),根據(jù)《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》(梅市府〔2013〕16號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹落實(shí)市委六屆二次、三次全會(huì)精神和全市新型城市化工作會(huì)議、新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的重要部署,根據(jù)《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》(梅市府〔2013〕16號(hào))的要求,緊緊圍繞“梅州南大門(mén)、潮汕后花園、溫泉宜居城、生態(tài)工業(yè)區(qū)”的發(fā)展定位,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作,干部帶頭、全民參與”的原則,采取集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的辦法,深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,凈化美化亮化城鄉(xiāng)環(huán)境,加快豐順振興發(fā)展,創(chuàng)建“財(cái)豐人順,幸福豐順”。
通過(guò)對(duì)縣城區(qū)和鎮(zhèn)村容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和生態(tài)綠化等進(jìn)行規(guī)范和管理,使城鄉(xiāng)面貌明顯改善,人居環(huán)境得到優(yōu)化,公共設(shè)施日臻完善,公民素質(zhì)不斷提升,社會(huì)風(fēng)尚全面轉(zhuǎn)變,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供環(huán)境保障。
(一)“六亂”治理。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,依法拆除違法違章建筑,堅(jiān)決遏制亂搭亂建、亂擺亂賣(mài)、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放等“六亂”行為及衛(wèi)生保潔不及時(shí)等突出問(wèn)題。重點(diǎn)抓好縣城區(qū)、圩鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)背街小巷、城中村、集貿(mào)市場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、收費(fèi)站以及城市出入口等重點(diǎn)領(lǐng)域和城市主干道、高速公路、國(guó)省道、鐵路、鎮(zhèn)村主要道路等重點(diǎn)道路沿線(xiàn)的“六亂”治理。要進(jìn)一步提高城市管理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,做到整治無(wú)盲點(diǎn)、衛(wèi)生無(wú)死角。
(二)規(guī)范管理。加強(qiáng)交通秩序管理,規(guī)劃城市(鎮(zhèn))街道停車(chē)線(xiàn),抓好城市公交??奎c(diǎn)的配套建設(shè)。規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理,嚴(yán)格治理酒后駕車(chē)、亂闖紅燈等交通違法行為和機(jī)動(dòng)車(chē)駕乘人員向車(chē)外亂扔雜物、亂吐口痰、亂丟垃圾等不文明行為。加強(qiáng)出租車(chē)、公共汽車(chē)等公共客運(yùn)車(chē)輛整治,確保車(chē)容車(chē)貌整潔。加強(qiáng)對(duì)流浪、乞討人員及殯葬工作管理,確保主要街道、公共場(chǎng)所無(wú)流浪、乞討人員和上街游行送葬現(xiàn)象。全面治理市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶(hù)外廣告和店面招牌等臟污、破損及不規(guī)范現(xiàn)象。拆除有安全隱患、影響市容市貌的樓頂鐵皮瓦。加強(qiáng)城區(qū)凌亂管線(xiàn)整治,消除道路沿線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”,確保各類(lèi)管線(xiàn)整齊規(guī)范。切實(shí)強(qiáng)化市容環(huán)境秩序執(zhí)法和監(jiān)管,提升市政設(shè)施建設(shè)管理水平和景觀效果,使市容容貌從“治亂”向“做靚”轉(zhuǎn)變。
(三)垃圾處理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,完善保潔制度,落實(shí)保潔責(zé)任,定期消殺“四害”,保持街道、公共場(chǎng)所干凈整潔。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理,推行農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣統(tǒng)籌處理”的管理制度。每個(gè)鎮(zhèn)要組建一支環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)隊(duì)伍,每個(gè)行政村要配備一定數(shù)量的保潔員,負(fù)責(zé)抓好主要道路、主要河段和重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生保潔工作。制定并落實(shí)村莊衛(wèi)生管理制度,按時(shí)清掃轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾。拓寬保潔經(jīng)費(fèi)籌集渠道,積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生村民自治模式,逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。廣泛開(kāi)展農(nóng)村清理衛(wèi)生死角、溝渠池塘、垃圾堆放“三清”行動(dòng),抓好路邊、山邊、水邊“三邊”整治,消除“臟、亂、差”,提升“潔、凈、美”水平。
(四)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)道路交通規(guī)劃和道路設(shè)施建設(shè),完善城區(qū)道路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線(xiàn)、指示牌及交通分隔護(hù)欄,新建城市道路配套建設(shè)盲人道、綠道,提升城市文明水平和整體形象。加快推進(jìn)建筑垃圾受納場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),切實(shí)抓好城市道路、橋梁、涵洞等市政基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理水平,消除“路面皰塊”。重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、圩鎮(zhèn)、農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)、道路照明、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng),配置道路清掃保潔車(chē)輛和垃圾清運(yùn)車(chē)輛,提高機(jī)械化清掃率。各鎮(zhèn)必須建好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,鎮(zhèn)、村(居委)要合理規(guī)劃建設(shè)垃圾屋及公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,完善垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備。
(五)植樹(shù)造林。按省、市的要求,加快推進(jìn)綠道建設(shè),打造1至2個(gè)綠樹(shù)成蔭、景色優(yōu)美的綠道展示段。抓好城市園林綠化建設(shè)管理,對(duì)城市主干道推行立體式綠化,體現(xiàn)綠化層次感,提高城市綠化景觀水平和生態(tài)防護(hù)功能。加強(qiáng)城市公園綠地建設(shè),對(duì)城鎮(zhèn)公園全部實(shí)行敞開(kāi)式改造。扎實(shí)推進(jìn)“拆圍建綠”工作,切實(shí)抓好居民小區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校及企(事)業(yè)單位庭院綠化,做到修剪美觀、四季常綠。大力實(shí)施“森林圍城”工程,扎實(shí)推進(jìn)高速公路、國(guó)省道和重點(diǎn)旅游線(xiàn)路沿線(xiàn)生態(tài)景觀林帶建設(shè)。切實(shí)抓好村莊出入口和村主要道路兩側(cè)綠化工作,復(fù)綠廢棄石場(chǎng)、礦場(chǎng)及火燒跡地,消除泥土裸露現(xiàn)象。大力發(fā)動(dòng)農(nóng)民自栽門(mén)前樹(shù)、搞好門(mén)前綠,打造庭前庭外花飄香、屋前屋后樹(shù)成蔭的綠色宜居家園。嚴(yán)禁占地毀林建墳,發(fā)現(xiàn)一宗,查處一宗,同時(shí)對(duì)“三道兩區(qū)”可視范圍內(nèi)的墳?zāi)箤?shí)行植樹(shù)復(fù)綠遮飾。
(六)污染防治。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理,抓好飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行水污染物排放許可證制度,對(duì)全縣主要河道和水庫(kù)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓,開(kāi)展縣城區(qū)和鎮(zhèn)中心河道治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)主要河道“水清、干凈、無(wú)味”。加快推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),完善排水管網(wǎng)建設(shè),提高生活污水處理率,優(yōu)化城鄉(xiāng)水環(huán)境。全面治理城鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖業(yè)及餐飲油煙污染。實(shí)行余泥渣土運(yùn)輸車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、散裝物料運(yùn)輸車(chē)密閉化運(yùn)輸管理,杜絕運(yùn)輸過(guò)程中“揚(yáng)、撒、漏”等現(xiàn)象,維護(hù)市容整潔。
(一)各鎮(zhèn)(場(chǎng))負(fù)責(zé)組織實(shí)施鎮(zhèn)、村環(huán)境綜合整治。
(二)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣城市綜合管理局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣工商行政管理局、縣旅游局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣公安局、縣廣播電視臺(tái)、縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣供電局、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司等部門(mén)和單位按照各自職責(zé)和任務(wù)分工,主動(dòng)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關(guān)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,迅速行動(dòng),成立工作機(jī)構(gòu),結(jié)合工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案、責(zé)任分工及計(jì)劃安排,認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關(guān)工作,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)督查??h政府對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行綜合考評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣并通報(bào)結(jié)果。采取定期或不定期對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況進(jìn)行督查,并通報(bào)工作進(jìn)展。健全困難問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制,各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,分析找準(zhǔn)原因,提出有針對(duì)性的對(duì)策措施,職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的,由主辦單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決;需縣政府或有關(guān)部門(mén)出面協(xié)調(diào)的,主辦單位要第一時(shí)間提出工作方案,向縣政府請(qǐng)示,確保工作不間斷推進(jìn)落實(shí)。完善責(zé)任追究制度,對(duì)工作不力,造成嚴(yán)重后果的,按程序提請(qǐng)問(wèn)責(zé),確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)宣傳。各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各有關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要意義、工作重點(diǎn)和有關(guān)措施;宣傳部門(mén)要加強(qiáng)公益宣傳和輿論引導(dǎo),努力形成人人關(guān)注、全民參與的良好氛圍和社會(huì)環(huán)境,要及時(shí)報(bào)道正反兩方面典型事例,既要宣傳好人好事和新面貌、新景觀,又要曝光“臟亂差”現(xiàn)象和不文明行為;有關(guān)部門(mén)要積極推行社會(huì)義工活動(dòng)和志愿者活動(dòng),引導(dǎo)群眾積極參與衛(wèi)生潔凈行動(dòng);有關(guān)部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè),要打造3個(gè)以上鎮(zhèn)(街)、10個(gè)以上村(居委)示范點(diǎn),樹(shù)立標(biāo)桿,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作深入開(kāi)展。
(四)資金保障。各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各有關(guān)部門(mén)要努力拓寬籌資渠道,綜合靈活運(yùn)用各項(xiàng)資金和補(bǔ)助,不斷加大環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)投入,其中城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鼓勵(lì)社會(huì)投資參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并按照《梅州市推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作市級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)方案》的要求,把財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效。
環(huán)境提升工作方案篇四
工作計(jì)劃是對(duì)未來(lái)重要工作的最佳安排,具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。這是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達(dá)到特定的效果,決策助理需要有遠(yuǎn)見(jiàn)、深思熟慮、深思熟慮,并從不同角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。近年來(lái),各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時(shí),我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距,仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)舉措,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
——因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問(wèn)題,做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量,條件不具備的地區(qū)可按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進(jìn),不搞一刀切。確定實(shí)施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。
——示范先行、有序推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面,通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)整體提升。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序,采用適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜絕形象工程、政績(jī)工程。
——注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域文化元素符號(hào),綜合提升田水路林村風(fēng)貌,慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——村民主體、激發(fā)動(dòng)力。尊重村民意愿,根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制,動(dòng)員村民投身美麗家園建設(shè),保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。
——建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式,推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新,探索規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,確保各類(lèi)設(shè)施建成并長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
——落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任,明確省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大地方投入力度,強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì),建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)行動(dòng)目標(biāo)。到2020年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,基本完成農(nóng)村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農(nóng)村生活污水治理率明顯提高,村容村貌顯著提升,管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),人居環(huán)境質(zhì)量較大提升,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右,生活污水亂排亂放得到管控,村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū),在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
(一)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理,建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類(lèi)和資源化利用方式。開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治,重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。
(二)開(kāi)展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式,推進(jìn)廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊,加快推進(jìn)戶(hù)用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模,因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理。
(四)提升村容村貌。加快推進(jìn)通村組道路、入戶(hù)道路建設(shè),基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌,突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點(diǎn)。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度,弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園風(fēng)光品質(zhì)。推進(jìn)村莊綠化,充分利用閑置土地組織開(kāi)展植樹(shù)造林、濕地恢復(fù)等活動(dòng),建設(shè)綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設(shè)施。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),推進(jìn)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
(五)加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施,做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制。
(六)完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度,健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度,完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶(hù)付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。支持村級(jí)組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹(shù)造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn),把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。簡(jiǎn)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量。
(一)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用,強(qiáng)化黨員意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí),帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機(jī)制,充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制,完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度,保障村民權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)依法盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,營(yíng)造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹(shù)名木保護(hù)等要求納入村規(guī)民約,通過(guò)群眾評(píng)議等方式褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng),鼓勵(lì)成立農(nóng)村環(huán)保合作社,深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任,庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶(hù)自己負(fù)責(zé);村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主,主要由農(nóng)民投工投勞解決,鼓勵(lì)農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理。
(三)提高農(nóng)村文明健康意識(shí)。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等組織作用,鼓勵(lì)群眾講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí),營(yíng)造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺(jué)要求。
(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補(bǔ)助的政府投入體系。地方各級(jí)政府要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。中央財(cái)政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益,通過(guò)支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,提高資金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通過(guò)發(fā)放抵押補(bǔ)充貸款等方式,引導(dǎo)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵(lì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行等商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款投放,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
(三)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(四)強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類(lèi)分級(jí)制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南,編制村容村貌提升技術(shù)導(dǎo)則,開(kāi)展典型設(shè)計(jì),優(yōu)化技術(shù)方案。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規(guī)劃設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo),組織開(kāi)展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對(duì)接農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。
(一)編制實(shí)施方案。各省(自治區(qū)、直轄市)要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,抓緊編制或修訂省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案。省級(jí)實(shí)施方案要明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門(mén)、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機(jī)制、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容。特別是要對(duì)照本行動(dòng)方案提出的目標(biāo)和六大重點(diǎn)任務(wù),以縣(市、區(qū)、旗)為單位,從實(shí)際出發(fā),對(duì)具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)作出規(guī)劃。扎實(shí)開(kāi)展整治行動(dòng)前期準(zhǔn)備,做好引導(dǎo)群眾、建立機(jī)制、籌措資金等工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)原則上要在2018年3月底前完成實(shí)施方案編制或修訂工作,并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案編制工作的指導(dǎo),并將實(shí)施方案中的工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等作為督導(dǎo)評(píng)估和安排中央投資的重要依據(jù)。
(二)開(kāi)展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江“千村示范萬(wàn)村整治”等經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合本地實(shí)踐深入開(kāi)展試點(diǎn)示范,總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法,以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。中央有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),引導(dǎo)各地建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,建成一批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣(市、區(qū)、旗)、農(nóng)村生活污水治理示范縣(市、區(qū)、旗),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流,推動(dòng)整體提升。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)整治任務(wù)。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進(jìn)展情況,集中推廣成熟做法、技術(shù)路線(xiàn)和建管模式。中央有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展檢查、評(píng)估和督導(dǎo),確保整治工作健康有序推進(jìn)。在方法技術(shù)可行、體制機(jī)制完善的基礎(chǔ)上,有條件的地區(qū)可根據(jù)財(cái)力和工作實(shí)際,擴(kuò)展治理領(lǐng)域,加快整治進(jìn)度,提升治理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善中央部署、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案要求,出臺(tái)配套支持政策,密切協(xié)作配合,形成工作合力。省級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé),要明確牽頭責(zé)任部門(mén)、實(shí)施主體,提供組織和政策保障,做好監(jiān)督考核。要強(qiáng)化縣級(jí)黨委和政府主體責(zé)任,做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作,對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)。市地級(jí)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作。各地在推進(jìn)易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí),要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)考核驗(yàn)收督導(dǎo)。各省(自治區(qū)、直轄市)要以本地區(qū)實(shí)施方案為依據(jù),制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍,作為相關(guān)市縣干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)省級(jí)實(shí)施方案及明確的目標(biāo)任務(wù),定期組織督導(dǎo)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告,通報(bào)省級(jí)政府,并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,評(píng)估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。
(三)健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等,分類(lèi)制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。研究推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作,明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)村垃圾治理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
(四)營(yíng)造良好氛圍。組織開(kāi)展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
改善和提升人居環(huán)境,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前人居環(huán)境工作較滯后,與上級(jí)部門(mén)的要求和農(nóng)民群眾的期盼還有較大差距,是影響全局工作的突出短板。為進(jìn)一步推動(dòng)此項(xiàng)工作,特制定本方案。
以建設(shè)“美麗、干凈、整潔、宜居”農(nóng)村為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾治理、村容村貌整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為主方向,以“補(bǔ)短板、建長(zhǎng)效”為主要目標(biāo),最終打造“干凈美麗、村民滿(mǎn)意”的農(nóng)村環(huán)境。
1、因地制宜,突出特色。要考慮到村子的地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平、村民期盼,做到“量力”又“盡力”。要結(jié)合本村的實(shí)際情況,找準(zhǔn)方向,全力實(shí)施。
2、循序漸進(jìn),注意方法。要把握“先易后難、先點(diǎn)后面”的工作原則。主動(dòng)積極探索,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。改變“完成任務(wù)”的心態(tài),要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的學(xué)習(xí)。
3、注重本色,留住“鄉(xiāng)愁”。要保留“土”的“味道”,留住村子的“記憶”,特別是項(xiàng)目建設(shè)上要慎用鋼筋、水泥,保留鄉(xiāng)土的“原生態(tài)”。
4、村民參與,發(fā)揮作用。改變政府、村集體“大包大攬”、唱“獨(dú)角戲”狀況,要發(fā)揮村民的主體作用,激發(fā)村民的動(dòng)力,譜寫(xiě)人居環(huán)境建設(shè)的“大合唱”。
5、久久為功,長(zhǎng)效運(yùn)行。人居環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,不可能一步就到位,要有持久作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。要把握工作的可持續(xù)性,“機(jī)制先、工程后”,要推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制先建立,再上馬相關(guān)項(xiàng)目。
結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,農(nóng)村人居環(huán)境整治主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。
(一)垃圾治理。
垃圾整治是農(nóng)村人居環(huán)境工作的重中之重,要從明確責(zé)任、加強(qiáng)服務(wù)、開(kāi)展督促、強(qiáng)化引導(dǎo)等多個(gè)方面進(jìn)行全面整治。要建立健全農(nóng)村公共環(huán)境保潔制度,推動(dòng)形成民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、明確責(zé)任。村集體負(fù)責(zé)公共區(qū)域的垃圾衛(wèi)生治理,包括公共道路、公共場(chǎng)所、河道等區(qū)域。農(nóng)戶(hù)要負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及居住區(qū)域的衛(wèi)生治理,包括門(mén)前屋后及庭院的治理。全面推廣“門(mén)前三包”及“美麗庭院”制度。全面清理村莊農(nóng)戶(hù)房前屋后、巷道、河塘溝渠和衛(wèi)生死角的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿線(xiàn)散落垃圾等。農(nóng)村重大民俗活動(dòng)、婚喪喜慶和節(jié)慶,產(chǎn)生的垃圾姚及時(shí)清理。
2、強(qiáng)化垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)工作。各村集體要加強(qiáng)垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工作監(jiān)督,垃圾要做到“日清”,每天至少轉(zhuǎn)運(yùn)一次,特殊時(shí)期可增加轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù),并建立日常清運(yùn)制度。為了保障此項(xiàng)工作,要加強(qiáng)對(duì)保潔員的選聘和把關(guān)工作,開(kāi)展保潔員競(jìng)價(jià)和比選,有條件的村可以開(kāi)展保潔外包工作。探索建立農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類(lèi)、分別處理有效機(jī)制,逐步推廣垃圾全分類(lèi)。
3、開(kāi)展垃圾經(jīng)費(fèi)收繳工作。要主動(dòng)推動(dòng)農(nóng)戶(hù)垃圾經(jīng)費(fèi)收繳工作。收集到的垃圾經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展垃圾治理評(píng)比等活動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi),或用于保潔費(fèi)用補(bǔ)貼。
(二)村容村貌提升。
1、提升基礎(chǔ)設(shè)施配套。進(jìn)村道路及背街里弄小道破損要及時(shí)修復(fù),避免出現(xiàn)泥濘不堪的狀況。有條件的村可結(jié)合地形和村民期盼,建設(shè)小型精品農(nóng)民公園、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施。對(duì)閑置公共區(qū)域進(jìn)行設(shè)計(jì),開(kāi)展修整和美化,發(fā)揮休閑、教育和舉辦公共活動(dòng)的作用。
2、大力開(kāi)展清理亂搭建和消除無(wú)序堆放。強(qiáng)力推進(jìn)亂搭建整治,對(duì)新建違建要立即制止,“露頭就打”,絕不手軟。大力開(kāi)展“美麗庭院”建設(shè),引導(dǎo)村民清除房前雜物,提升居住環(huán)境。對(duì)長(zhǎng)期無(wú)人居住的閑置危舊農(nóng)房,且有其他居住保障的農(nóng)戶(hù),引導(dǎo)鼓勵(lì)其自愿拆除舊房。規(guī)范設(shè)置村莊主要道路沿線(xiàn)可視范圍內(nèi)不協(xié)調(diào)的空調(diào)外機(jī)、水箱、排煙管道,加固改造零亂的敞開(kāi)式陽(yáng)臺(tái)、破舊門(mén)窗。清理規(guī)整可視范圍內(nèi)一店多招、破損店招和遮陽(yáng)(雨)蓬、亂搭晾(曬)衣架等,規(guī)范設(shè)置,做到簡(jiǎn)潔有序。
種菜、種樹(shù)、種花,建設(shè)房前屋后“微菜園”、“微花園”。二是實(shí)施重要道路沿線(xiàn)兩側(cè)綠化和“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)綠化美化,多種闊葉樹(shù)、鄉(xiāng)土樹(shù)、花化樹(shù)、彩葉樹(shù),打造有古田地域特色的村莊景觀。三是進(jìn)一步挖掘、梳理與提升村莊原生態(tài)的梯田、濕地、村落等地景觀資源,形成各具特色的山水、農(nóng)田、村莊等原生風(fēng)景亮點(diǎn)。
4、推行立面改造和“網(wǎng)線(xiàn)入地”。對(duì)外墻進(jìn)行外改造,對(duì)具備條件的平屋頂進(jìn)行“平改坡”,以點(diǎn)帶面引導(dǎo)村民自愿開(kāi)展“裸房整治”和“立面改造”。墻體改造可采用涂料、水泥砂漿等進(jìn)行基本裝修,屋頂改造禁止使用彩鋼瓦,墻裙使用板材或仿石瓷磚。同時(shí)避免千篇一律,確保村莊建筑立面整潔、風(fēng)格協(xié)調(diào)、特色鮮明。
清理規(guī)整凌亂纜線(xiàn)、廢棄桿塔,整治違法交越、搭掛,引導(dǎo)合理共桿統(tǒng)一規(guī)范新設(shè)線(xiàn)路,讓出“干凈天際線(xiàn)”。引導(dǎo)村民對(duì)自有菇棚“拆舊建新”。嚴(yán)禁菇房頂棚用廢舊邊角料按壓。
(三)廁所和污水治理。
1、公廁建設(shè)。從思想上重視公廁的建設(shè),行政村都要有一座水沖式公廁,樣式美觀、大方、實(shí)用。選址和建設(shè)要考慮村民的實(shí)際需求,要選在村部、市場(chǎng)、老人活動(dòng)場(chǎng)所等人口集中的地方,禁止將公廁建在自然水體周邊。要建立維護(hù)和管理的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng),采取公益崗位等多種辦法,落實(shí)定期清掃、專(zhuān)人監(jiān)督、結(jié)果公示、獎(jiǎng)懲推動(dòng)等機(jī)制。
2、統(tǒng)籌生活污水治理。嚴(yán)禁生活污水直接傾倒門(mén)前屋后,對(duì)污水溝渠進(jìn)行整治,引導(dǎo)村民種植綠植或開(kāi)展“微花園”和“微田園”創(chuàng)建。
強(qiáng)化對(duì)污水處理設(shè)施的監(jiān)管,及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。落實(shí)河道專(zhuān)管員職責(zé),保護(hù)河道綠水長(zhǎng)流。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
要發(fā)揮基層黨組織和群眾組織的作用,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做表率,先行先試,打造“法治、德治、自治”有效結(jié)合的農(nóng)村基層治理體系,推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè)。
1、制定切合可行的村規(guī)民約。避免“大而全”,推行“小而行”,可就一事進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)約定。事前要廣泛征求村民的意見(jiàn),實(shí)施后要及時(shí)開(kāi)展廣泛的宣傳和學(xué)習(xí),確保村規(guī)民約不會(huì)成為一紙空文。明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺(jué)性主動(dòng)性,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
2、開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。倡導(dǎo)“三方”(政府、村集體、村民)“五共”(共謀、共建、共管、共評(píng)、共享)機(jī)制,通過(guò)發(fā)動(dòng)村民廣泛參與、開(kāi)展監(jiān)督、進(jìn)行評(píng)議等多種方式,提倡環(huán)境治理新風(fēng)氣,摒棄舊習(xí)慣。實(shí)施過(guò)程中要充分征求村民意見(jiàn),鼓勵(lì)村民投工投勞參與環(huán)境整治工作。
3、積極開(kāi)展教育引導(dǎo)。倡導(dǎo)“三不亂、五干凈”:不亂吐、亂扔、亂貼,愛(ài)干凈:“灶臺(tái)干凈、床鋪干凈、屋子干凈、門(mén)前干凈、身體衣著干凈”,引導(dǎo)村民建立健康生活方式。加大宣傳力度,以村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)教育,提升村民維護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。推動(dòng)垃圾廢物利用宣傳,引導(dǎo)推廣垃圾“酵素”利用。
農(nóng)村人居環(huán)境工作事關(guān)全體村民利益,要把美好人居環(huán)境作為為村民提供最基本的公共服務(wù)產(chǎn)品。
1、扭轉(zhuǎn)思路,勇于履職。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)意義重大,相關(guān)責(zé)任人特別是村主干要進(jìn)一步解放思想,打破束縛。一是要改變角色定位,要引導(dǎo)、推動(dòng)村民走上臺(tái)前,獻(xiàn)言獻(xiàn)策、積極投身參與,成為人居環(huán)境建設(shè)的真正主體。二是要改變首手畏尾的思想,“前怕狼后怕虎”,怕得罪人,不敢邁開(kāi)步子大膽去推動(dòng)工作的落實(shí)。三是要改變不作為的思想。總把這項(xiàng)工作當(dāng)做任務(wù)看待,沒(méi)有真正從全村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和村民福祉角度看待,存在應(yīng)付、敷衍的行為,導(dǎo)致成效不明顯。
2、以問(wèn)題為導(dǎo)向,注重統(tǒng)籌兼顧。要把握“適度”原則,工作推進(jìn)不宜操之過(guò)急,但也不可“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”,要把握好力度、速度和財(cái)力承受度、農(nóng)民接受度的情況,不人為拔高村民期望值,不超越階段實(shí)際情況。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致梳理和分析,按照輕重緩解和時(shí)間來(lái)制定具體、詳細(xì)的措施,并征得村民的廣泛支持和參與。一些工作創(chuàng)新的工作,村民暫時(shí)不理解、不支持,但是確實(shí)有必要實(shí)施的或?qū)嵤┖罂梢詭?lái)明顯效益的,要大膽去推動(dòng),先行先試。
支熱心公益、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的隊(duì)伍,賦予監(jiān)督考核、巡查、評(píng)比的權(quán)利,并提供必要的支持。
4、加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化考核。要定期組織督查考核,考核結(jié)果作為相關(guān)村年底績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。開(kāi)展資金績(jī)效管理,以項(xiàng)目為抓手,促責(zé)任落實(shí),下?lián)苜Y金以項(xiàng)目申報(bào)、落實(shí)為依據(jù),視項(xiàng)目進(jìn)展下?lián)苜Y金。鼓勵(lì)開(kāi)展大比拼活動(dòng),對(duì)標(biāo)先進(jìn),對(duì)準(zhǔn)目標(biāo),打破“死水”,勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。實(shí)施正向激勵(lì)措施,在資金傾斜、干部評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。
為落實(shí)“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進(jìn)、全年整治取得實(shí)效,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,特制定如下工作方案。
堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神,按照各級(jí)關(guān)于人居環(huán)境整治的總體要求,解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關(guān)切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題,從實(shí)際出發(fā),循序漸進(jìn),通過(guò)長(zhǎng)期努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來(lái),到2020年底,按照規(guī)范建設(shè)、改善環(huán)境、分類(lèi)實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作思路,發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無(wú)明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,強(qiáng)化農(nóng)膜源頭防控,提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平,文明村規(guī)民約普遍形成,網(wǎng)格化管理逐步完善,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高,衛(wèi)生習(xí)慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動(dòng),廣泛宣傳、動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標(biāo)。以村莊清潔行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒,污水、糞污不亂流,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔有序,村容村貌明顯提升,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步完善,村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣、文明意識(shí)普遍提高的工作目標(biāo)。
(一)集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用,對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路沿線(xiàn)、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進(jìn)行大清掃、大清理、大整治,不留死角,徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾,基本做到無(wú)成堆暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放。垃圾車(chē)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾每日清運(yùn),做到日產(chǎn)日清,促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時(shí)保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人清理、專(zhuān)人檢查,做到單位院內(nèi)保持整潔美觀,辦公場(chǎng)所環(huán)境優(yōu)美,窗明幾凈,無(wú)垃圾污水、雜物堆放。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)。
(二)全面開(kāi)展農(nóng)村道路交通沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化,全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物,拆除道路兩側(cè)違章建筑,整治沿線(xiàn)小賣(mài)部、小廁所,清理公路沿線(xiàn)違規(guī)小廣告,不斷提升對(duì)外形象。進(jìn)一步落實(shí)公路巡查制度,重點(diǎn)抓好農(nóng)村公路沿線(xiàn)的巡查,杜絕在公路沿線(xiàn)兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設(shè)障礙、打場(chǎng)曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、公路管理所)。
(三)全面開(kāi)展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,加大對(duì)河道排污整治力度,對(duì)河流溝道沿河排污口進(jìn)行排查整治,對(duì)河道垃圾及漂浮物進(jìn)行集中清理。采取生態(tài)修復(fù)等措施凈化流域水質(zhì),美化河道環(huán)境。落實(shí)日常管理維護(hù)責(zé)任,定期巡查,嚴(yán)肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染,切實(shí)整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象,鞏固城鎮(zhèn)綠化成果,進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(四)全面開(kāi)展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關(guān)規(guī)定,做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊,工地出入口整潔有序,垃圾雜物清理及時(shí)。工地圍墻圍擋標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”抑塵目標(biāo)要求,集中整治建筑工地?fù)P塵及周邊環(huán)境,督促施工單位落實(shí)加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)備和硬化路面及出入口,做到車(chē)輛不帶泥上路。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(五)全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)所,為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生,需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)教育宣傳和懲處力度,堅(jiān)決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排,加大對(duì)隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進(jìn)資源化利用,防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責(zé)任單位:畜牧站、環(huán)保站、各村委會(huì))。
(六)全面開(kāi)展門(mén)頭牌匾和沿街?jǐn)傸c(diǎn)環(huán)境綜合整治。
1.加強(qiáng)門(mén)頭牌匾、廣告設(shè)施的規(guī)范和管理。對(duì)各路段建筑物、公共場(chǎng)所的公告牌、電子顯示屏(牌)、櫥窗、燈箱、條幅、實(shí)物造型等形式的廣告牌匾進(jìn)行規(guī)范整治,解決雜亂無(wú)章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺(jué)污染等問(wèn)題。(責(zé)任單位:村鎮(zhèn)中心、食藥所)。
2.對(duì)在建筑物、市政設(shè)施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶(hù)外設(shè)置、懸掛張貼的小廣告進(jìn)行整治,嚴(yán)厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對(duì)電力設(shè)施、通信設(shè)施進(jìn)行清理整治,對(duì)亂拉亂掛的線(xiàn)纜,廢棄線(xiàn)纜、線(xiàn)桿等設(shè)施進(jìn)行清理拆除,消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、電信所)。
3.嚴(yán)格實(shí)施“門(mén)前三包”制度,保持環(huán)境整潔美觀。加強(qiáng)對(duì)沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理,堅(jiān)決整治占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、違章搭建、亂設(shè)廣告牌等行為,取締無(wú)證加工點(diǎn)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù),對(duì)造成環(huán)境污染、銷(xiāo)售不合格食品、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行罰沒(méi)關(guān)停。加大對(duì)廢品收購(gòu)站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。(責(zé)任單位:食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站)。
(七)積極推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用廁所改造工作。牢固樹(shù)立“小廁所、大文明,小廁所、大民生”理念,按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化要求,以數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、管理精細(xì)、人民滿(mǎn)意為目標(biāo),充分尊重廣大群眾的意愿,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造,積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用,“廁所革命”是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,需要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)廣大群眾對(duì)文明生活習(xí)慣的養(yǎng)成,普及衛(wèi)生知識(shí)。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心)。
(八)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實(shí)將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無(wú)垃圾整治等結(jié)合起來(lái),到2020年底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展拆違治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面清查處理各類(lèi)違法占地、違法建設(shè),堅(jiān)決遏制新增違法建筑;全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫(huà)、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象,著力維護(hù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理良好秩序,努力營(yíng)造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心)。
(一)全面啟動(dòng)實(shí)施。即日起開(kāi)始在全鎮(zhèn)范圍啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。鎮(zhèn)村兩級(jí)建立健全組織,明確分工,責(zé)任到人,開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,讓村莊清潔行動(dòng)做到家喻戶(hù)曉。
(二)開(kāi)展集中整治。各村要廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾集中力量開(kāi)展“三清兩改一提升”,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,抓住重點(diǎn)組織集中開(kāi)展整治活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時(shí)段和節(jié)點(diǎn),組織全鎮(zhèn)干部群眾開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng),對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬(wàn)元,現(xiàn)因鎮(zhèn)財(cái)力有限,特申請(qǐng)人居環(huán)境綜合整治資金630萬(wàn)元。
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,按照《靈璧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求,聚焦群眾最急需、最關(guān)切、最直接的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,持續(xù)鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境治理成果,建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。以農(nóng)村垃圾治理、廁所改造、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,加快補(bǔ)齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。
村民參與,共建共享。動(dòng)員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制。
因地制宜,分類(lèi)推進(jìn)。各村根據(jù)實(shí)際情況確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標(biāo),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、分類(lèi)施策,堅(jiān)持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)。
注重長(zhǎng)效,建管并重。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,補(bǔ)齊短板。建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化日常檢查,保障設(shè)施正常運(yùn)行。
重視保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù),突出鄉(xiāng)村特色,體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道,加強(qiáng)歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風(fēng)貌,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰,努力打造美麗鄉(xiāng)村xx樣板。
以“家家戶(hù)戶(hù)搞衛(wèi)生、干干凈凈迎新年”為主題,緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重點(diǎn),動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大人民群眾集中時(shí)間、集中人員、集中精力,全方位開(kāi)展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治,使群眾房前屋后干干凈凈,村莊環(huán)境整潔有序,村容村貌煥然一新,農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識(shí)普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。
(一)農(nóng)村生活垃圾治理。
1、清理農(nóng)村垃圾。以各村主次干道兩側(cè)、進(jìn)出村道路兩側(cè)為重點(diǎn),集中清理積存垃圾、沿線(xiàn)散落垃圾。
2.規(guī)范收運(yùn)處置。規(guī)范村內(nèi)垃圾桶擺放布局,原則上按照可回收垃圾、不可回收垃圾進(jìn)行分類(lèi),合理配置垃圾桶。落實(shí)巡回保潔制度,增加每日垃圾收集頻次,確保垃圾桶不外溢,生活垃圾日產(chǎn)日清。
3.落實(shí)門(mén)前“三包”。分別與農(nóng)戶(hù)簽訂“三包”責(zé)任書(shū),引導(dǎo)發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)自己動(dòng)手清理房前屋后的秸稈、雜物、建筑垃圾等,督促農(nóng)戶(hù)落實(shí)“五凈一規(guī)范”(廚房?jī)簟⑴P室凈、院內(nèi)凈、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈、院內(nèi)物品擺放規(guī)范)。各行政村選址確定x—x個(gè)秸稈、雜物、建筑垃圾等集中堆放點(diǎn),分區(qū)有序堆放。
(二)全面開(kāi)展農(nóng)村廁所革命。
1.持續(xù)推進(jìn)戶(hù)廁改造。按照有序推進(jìn)、規(guī)范建設(shè)、保質(zhì)保量的原則,持續(xù)推行農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所自改工程,群眾自改衛(wèi)生廁所達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)申請(qǐng)驗(yàn)收合格的可享受一定財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)要積極宣傳引導(dǎo)群眾對(duì)露天旱廁進(jìn)行拆除,達(dá)到農(nóng)戶(hù)廁所入院入室。
2.加強(qiáng)公廁管護(hù)。各村要按照“三通一有一衛(wèi)生”的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)公廁管護(hù),安排專(zhuān)人每日對(duì)公廁進(jìn)行沖洗、清掃,如遇公廁損壞及時(shí)進(jìn)行維修,確保公廁管護(hù)到位。
(三)實(shí)施農(nóng)村污水治理工程。
1.治理農(nóng)村生活污水。要全面完成鄉(xiāng)建成區(qū)生活污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng),優(yōu)化各村污水集中處理設(shè)施布局,整治重要飲用水水源地周邊水質(zhì)和附近村莊的生活污水。
2.清淤疏浚河塘溝渠。對(duì)房前屋后河塘溝渠實(shí)施清淤疏浚、漂浮物打撈等,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。實(shí)施農(nóng)村黑臭水體排查治理,逐步消除農(nóng)村黑臭水體,努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制,建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,防止反彈。
(四)全面提升村容村貌。
1.開(kāi)展集中治理行動(dòng)。一是全面清理整治村莊內(nèi)各類(lèi)破損廣告牌、宣傳牌、標(biāo)語(yǔ)、條幅等,清除道路沿線(xiàn)電線(xiàn)桿張貼物、墻壁亂涂亂畫(huà)、“小廣告”等,合理規(guī)范張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。二是集中拆除村莊內(nèi)殘留的破舊房屋、旱廁、圈舍、雞棚和亂搭亂建等建筑物,及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾。三是整治畜禽無(wú)序散養(yǎng)行為,嚴(yán)禁糞污隨地亂排,統(tǒng)一設(shè)置封閉式糞便收集場(chǎng)所,提高無(wú)害化處理利用率,確保村容村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2.加強(qiáng)綠化苗木管護(hù)。對(duì)道路兩側(cè)綠化苗木及時(shí)修剪,枯死花木及時(shí)進(jìn)行更換,同時(shí)加大對(duì)村部、文化廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所綠植管護(hù)力度。
4.開(kāi)展美麗庭院評(píng)選活動(dòng)。充分發(fā)揮群眾主體作用,大力宣傳動(dòng)員群眾參與,從清掃庭院做起,做到庭院布局合理干凈整潔,不斷提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識(shí)和行為習(xí)慣。各村要扎實(shí)開(kāi)展美麗庭院評(píng)選活動(dòng),對(duì)于人居環(huán)境整治示范庭院將予以授牌。
5.培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。各村要建立健全村規(guī)民約,規(guī)范村民建房,完善村莊規(guī)劃,建立公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制,培養(yǎng)村民良好生活習(xí)慣。通過(guò)開(kāi)展“最美農(nóng)家”、“星級(jí)農(nóng)戶(hù)”、“黨員示范戶(hù)”等評(píng)比活動(dòng),引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束,積極移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。
(五)推進(jìn)廢棄物資源化利用。
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理,推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,開(kāi)展農(nóng)膜科學(xué)使用和殘膜回收利用,有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。
2.推進(jìn)糞污還田資源化利用。探索與本地農(nóng)業(yè)大戶(hù)合作處理機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)戶(hù)糞污用于本地苗木培育、林果種植、有機(jī)農(nóng)作物種植、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)?;N植。同時(shí)配備清運(yùn)設(shè)備,負(fù)責(zé)農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所糞污清掏清運(yùn)工作,待條件具備時(shí),交由社會(huì)化服務(wù)單位承擔(dān)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體謀劃、推進(jìn)、后勤保障、信息匯總和報(bào)送及日常工作。各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。制定人居環(huán)境整治工作考核方案,建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制,把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效納入年度目標(biāo)考核。實(shí)行督查檢查、調(diào)度、觀摩點(diǎn)評(píng)相結(jié)合,形成有安排部署、有檢查督導(dǎo)、有考核獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制。
(三)爭(zhēng)取政策支持。加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入力度,積極爭(zhēng)取中央、省、市、縣專(zhuān)項(xiàng)資金,積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),做好相關(guān)設(shè)施建設(shè)的資金保障工作,將有關(guān)資金納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、捐資捐物等形式,參與農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。
(四)營(yíng)造良好氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式,廣泛宣傳開(kāi)展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義,推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,定期組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立樣板,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
環(huán)境提升工作方案篇五
認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總體部署,學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),梯度推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃定位、整村推進(jìn)、建設(shè)管護(hù),突出生活污水治理、垃圾治理、“廁所革命”和村莊清潔行動(dòng)等四個(gè)重點(diǎn),積極建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。2019年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政村(社區(qū))生活垃圾分類(lèi)處理全覆蓋:農(nóng)村戶(hù)廁無(wú)害化改造基本全覆蓋:基本完成規(guī)劃布點(diǎn)村污水處理設(shè)施建設(shè),逐步推進(jìn)非規(guī)劃布點(diǎn)村污水收集處理工作;開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治100個(gè)示范村建設(shè),當(dāng)年建成示范村40個(gè)以上,展現(xiàn)南京農(nóng)村干凈整潔優(yōu)美新形象。
(一)優(yōu)化完善村莊規(guī)劃。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)規(guī)劃,強(qiáng)化村民主體地位,讓村民充分參與,讓村黨組織和村民委員會(huì)參與決策。各涉農(nóng)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制的工作指導(dǎo)和成果審查。優(yōu)化完善村莊布局規(guī)劃,在對(duì)原鎮(zhèn)村布局規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的基礎(chǔ)上,按照重點(diǎn)集聚、城郊融合、特色保護(hù)、一般提升等四個(gè)類(lèi)別,年底前完成村莊科學(xué)分類(lèi)。科學(xué)編制村莊規(guī)劃,2019年完成100個(gè)以上行政村(社區(qū))的村莊規(guī)劃,明年做到全覆蓋。對(duì)于看不準(zhǔn)的村莊,可暫不做分類(lèi),留出足夠的觀察和論證時(shí)間。探索建立鄉(xiāng)村責(zé)任規(guī)劃師制度,搭建鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合服務(wù)平臺(tái),支持優(yōu)秀規(guī)劃師、建筑師、工程師下鄉(xiāng)服務(wù),切實(shí)提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。加強(qiáng)農(nóng)民建房許可管理,引導(dǎo)選用《南京市農(nóng)民住房戶(hù)型指導(dǎo)性設(shè)計(jì)方案圖集》,逐步建成一批地域特色明顯、鄉(xiāng)土氣息濃厚、具有時(shí)代特征的金陵特色民居。(責(zé)任單位:市規(guī)劃資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、建委;第一個(gè)為牽頭單位,各涉農(nóng)區(qū)及江北新區(qū)均為實(shí)施主體,下同)。
(二)示范引領(lǐng)系統(tǒng)推進(jìn)。選擇100個(gè)左右行政村(社區(qū)),整村推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)“五化”(垃圾減量化、污水資源化、廁所無(wú)害化、村莊綠色化、配套標(biāo)準(zhǔn)化),做到行政村(社區(qū))內(nèi)所有自然村實(shí)現(xiàn)村容村貌整體有效提升,垃圾分類(lèi)收運(yùn)全面覆蓋,戶(hù)廁及公廁基本改造完畢,規(guī)劃布點(diǎn)村污水處理設(shè)施全部到位、非規(guī)劃布點(diǎn)村污水應(yīng)收盡收或采用生態(tài)化處理,實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋,村莊基礎(chǔ)設(shè)施完善,公共服務(wù)設(shè)施配套到位。在具體工作中,堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)、全域覆蓋,將所有自然村分為三個(gè)檔次:5年內(nèi)可能拆并或居住過(guò)于分散的自然村,大力開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),實(shí)現(xiàn)村容村貌干凈整潔;5年內(nèi)不拆并的自然村,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境全面提升;有條件的規(guī)劃布點(diǎn)村,全面建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、規(guī)劃資源局)。
(三)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,全面啟動(dòng)村莊清潔行動(dòng),重點(diǎn)做好村莊內(nèi)“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾,清理村內(nèi)塘溝,清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)。要抓住新中國(guó)成立70周年等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治,積極推進(jìn)治亂整破,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水不亂潑亂倒,糞污無(wú)明顯暴露,村內(nèi)無(wú)私搭亂建,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。大力推動(dòng)村民參與美麗庭院建設(shè),按照“合理設(shè)計(jì)布局美、整齊擺放清潔美、栽花種樹(shù)綠色美、孝老愛(ài)親家和美”標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建“四美”示范庭院。各涉農(nóng)區(qū)要制定工作方案,細(xì)化工作舉措,強(qiáng)化組織落實(shí),定期通報(bào)進(jìn)展,扎實(shí)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、婦聯(lián))。
(四)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。全域推進(jìn)生活垃圾分類(lèi),完善分類(lèi)處理體系,年內(nèi)開(kāi)展垃圾分類(lèi)的行政村(社區(qū))達(dá)100%。每個(gè)行政村(社區(qū))按照不低于村人口3‰的比例配備環(huán)衛(wèi)保潔員,深入開(kāi)展村莊垃圾分類(lèi)宣傳、指導(dǎo)、檢查。有效推動(dòng)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理,完善農(nóng)村再生資源回收網(wǎng)點(diǎn),生活垃圾回收利用率達(dá)30%以上。積極探索養(yǎng)殖黑水虻處理餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾、秸稈等易腐爛垃圾的資源化處理新方式。年底前全面完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。配套分類(lèi)收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛、壓縮中轉(zhuǎn)站,實(shí)行密閉收運(yùn)、分類(lèi)收運(yùn)。10月底前,每個(gè)鎮(zhèn)街完成有機(jī)垃圾資源化處理站和垃圾分類(lèi)收集分揀站建設(shè)。(責(zé)任單位:市城管局、商務(wù)局)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。全面摸清農(nóng)村污水治理現(xiàn)狀,加快編制農(nóng)村生活污水治理建設(shè)規(guī)劃。對(duì)于臨近城鎮(zhèn)且條件允許的村莊,可納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。基本完成規(guī)劃布點(diǎn)村污水處理設(shè)施建設(shè)、有序推進(jìn)非規(guī)劃布點(diǎn)村污水收集處理。對(duì)規(guī)模較大、短期內(nèi)不撤并以及水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)附近的村莊,要建設(shè)污水集中處理設(shè)施;其他村也要采取生態(tài)化糞池收集等措施處理污水。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理,對(duì)房前屋后河塘、排水溝等重點(diǎn)溝渠實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境,全年完成農(nóng)村河道輪浚土方2000萬(wàn)方。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局)。
(六)推進(jìn)“廁所革命”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),以區(qū)為單位,4月底前,摸清農(nóng)村公共廁所和旅游廁所的數(shù)量、布點(diǎn)、模式等信息。立足實(shí)際、注重實(shí)用,做好改廁和生活污水治理的有效銜接,加強(qiáng)農(nóng)村公廁使用維護(hù)服務(wù)和糞污無(wú)害化處理。完成新改建農(nóng)村公廁570座,支持鼓勵(lì)整村推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”示范建設(shè),提高農(nóng)村公廁的整體建設(shè)水平。積極推廣簡(jiǎn)單實(shí)用、成本適中、農(nóng)民群眾接受的衛(wèi)生改廁模式、技術(shù)和產(chǎn)品。舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班,提升施工人員技能,確保改廁質(zhì)量。年內(nèi)完成無(wú)害化戶(hù)廁改造1.6萬(wàn)座以上,農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)99%以上。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、城管局、文旅局)。
(七)推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)“夏季機(jī)械還田、秋季綜合利用”的秸稈利用模式,完善考評(píng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)秸稈開(kāi)發(fā)利用良性循環(huán)。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖,促進(jìn)畜禽糞污綜合利用。開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。深化測(cè)土配方施肥,推進(jìn)新肥料新技術(shù)應(yīng)用,有序開(kāi)展輪作休耕,降低化肥使用強(qiáng)度。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控,強(qiáng)化重大病蟲(chóng)害防控服務(wù)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量使用。做好廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等田間廢棄物回收試點(diǎn)工作。全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)94%以上,畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上,化肥施用總量較2015年削減4%以上,農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率60%以上,農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局)。
(八)加快美麗鄉(xiāng)村提檔擴(kuò)面。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè),突出點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、差異化建設(shè),強(qiáng)化公共配套、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善功能、提升內(nèi)涵、彰顯特色。培育10個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村,高質(zhì)量做好80個(gè)示范村、100個(gè)宜居村建設(shè),累計(jì)建成美麗鄉(xiāng)村860個(gè)左右。突出彩色化、珍貴化、效益化,加快農(nóng)村綠化美化,建設(shè)綠美鄉(xiāng)村40個(gè)、水美鄉(xiāng)村10個(gè)、鄉(xiāng)村林蔭大道650公里。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)建制村通硬化路,全年完成農(nóng)路提檔升級(jí)450公里。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、建委、綠化園林局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局)。
(九)提升傳統(tǒng)村落保護(hù)水平。加強(qiáng)重要古鎮(zhèn)、古村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)規(guī)劃工作,建立分級(jí)分類(lèi)保護(hù)名錄,加大歷史建筑、傳統(tǒng)民居等歷史遺存的修繕和保護(hù)利用。加快推進(jìn)14個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落規(guī)劃落地實(shí)施,完成8個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制;開(kāi)展傳統(tǒng)建筑組群調(diào)研,完成13個(gè)傳統(tǒng)建筑組群保護(hù)建設(shè)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),合理挖掘和利用各類(lèi)文化遺存,發(fā)展村落經(jīng)濟(jì),促進(jìn)傳統(tǒng)村落復(fù)興。(責(zé)任單位:市規(guī)劃資源局、建委、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(十)完善村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。健全完善鎮(zhèn)街綜合管護(hù)、村級(jí)自行管護(hù)、專(zhuān)業(yè)化第三方管護(hù)互為補(bǔ)充的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。市級(jí)財(cái)政切實(shí)保障用于村莊長(zhǎng)效管護(hù)的農(nóng)村公共服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金,每個(gè)行政村(社區(qū))不低于10萬(wàn)元(其中經(jīng)濟(jì)薄弱村、欠發(fā)達(dá)村不低于12萬(wàn)元),落實(shí)有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督察的“五有”要求。完善村規(guī)民約,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),實(shí)行“門(mén)前三包”制度,形成民建、民管、民享的良好格局。鼓勵(lì)第三方專(zhuān)業(yè)公司參與污水處理運(yùn)維、垃圾分類(lèi)處理等,健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)工作,大力開(kāi)展文明戶(hù)、最美家庭、星級(jí)保潔員評(píng)比,設(shè)置榮譽(yù)榜,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與。建立健全農(nóng)村信用體系,探索規(guī)范農(nóng)民文明行為新方法、新途徑、新理念,促進(jìn)農(nóng)民形成自覺(jué)參與、自主管理的意識(shí)。(責(zé)任單位:市城管局、發(fā)改委、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、文明辦、婦聯(lián))。
(一)完善推進(jìn)機(jī)制。健全黨政主導(dǎo)、各方協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。建立市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)參與的全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;成立全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作推進(jìn)辦公室,抽調(diào)人員集中辦公,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)。各涉農(nóng)區(qū)黨委、政府作為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人要直接抓,要細(xì)化目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、全力推進(jìn)。鎮(zhèn)街作為實(shí)施主體,要責(zé)任到人、狠抓落實(shí),確保完成農(nóng)村人居環(huán)境整治提升硬任務(wù)。行政村(社區(qū))作為管護(hù)主體,要組織發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、村民積極參與,共建美麗家園。
(二)優(yōu)化資源要素。積極鼓勵(lì)支持各類(lèi)社會(huì)資本、民營(yíng)資本和村級(jí)組織等參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,形成多元化投入機(jī)制。統(tǒng)籌用于農(nóng)村人居環(huán)境整治的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,切實(shí)提高資金的使用績(jī)效。對(duì)建成的農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,市級(jí)財(cái)政給予一次性綜合獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)高淳、六合區(qū)適當(dāng)傾斜。簡(jiǎn)化和規(guī)范農(nóng)村整治建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序,支持各類(lèi)社會(huì)資本、農(nóng)村工匠和村級(jí)組織參與村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路建設(shè)、植樹(shù)造林等涉農(nóng)工程項(xiàng)目。
(三)強(qiáng)化考核監(jiān)督。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為高質(zhì)量發(fā)展重要內(nèi)容,作為市對(duì)區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)率考核硬指標(biāo)。完善月報(bào)進(jìn)度、季度通報(bào)、半年督查、年底考評(píng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)要摸清底數(shù)、定期更新、上報(bào)動(dòng)態(tài)。各涉農(nóng)區(qū)和市有關(guān)部門(mén)要根據(jù)中央和省農(nóng)村人居環(huán)境整治督查統(tǒng)一安排,突出重點(diǎn)任務(wù)、把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、完善工作臺(tái)賬,做好相關(guān)迎查工作,確保圓滿(mǎn)完成年度任務(wù),努力走在全省前列。
環(huán)境提升工作方案篇六
為加快廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025年)》精神,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹***總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求,按照自治區(qū)第十二次黨代會(huì)部署要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),以農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活?垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升為主攻方向,聚焦農(nóng)村人居環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”,突出工程設(shè)施持續(xù)有效運(yùn)行管護(hù)“建機(jī)制”,立足各方共建共管共享“聚合力”,統(tǒng)籌源頭整治、系統(tǒng)整治、綜合整治,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,努力將農(nóng)村建設(shè)成為生活舒適的樂(lè)園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感和幸福?感,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西提供有力支撐。
(二)工作原則。
———堅(jiān)持因地制宜,突出分類(lèi)施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配,同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平相適應(yīng),同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào),體現(xiàn)山水相融、桂風(fēng)壯韻。實(shí)事求是、自下而上、分類(lèi)確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行,不搞齊步走、一刀切。
———堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出統(tǒng)籌推進(jìn)。樹(shù)立系統(tǒng)觀念,先規(guī)劃后建設(shè)?!八奈灰惑w”(農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升)總體抓,不搞“單打一”,反對(duì)形式主義,不搞“形象工程”。以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合,合理安排建設(shè)時(shí)序,實(shí)現(xiàn)互促互進(jìn)。
———堅(jiān)持立足農(nóng)村,突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn),注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁,注重保護(hù)名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落,不搞大拆大建。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水減量化、資源化、循環(huán)利用。
———堅(jiān)持問(wèn)需于民,突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,尊重村民意愿,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
———堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn),突出健全機(jī)制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接,持續(xù)發(fā)力、久久為功。建管用并重,著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)行動(dòng)目標(biāo)。
到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%以上,廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水亂倒亂排得到管控,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率力爭(zhēng)達(dá)到20%;農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)、源頭減量;村莊綠化覆蓋率超過(guò)40%,農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立,工作推進(jìn)機(jī)制基本完善,農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和衛(wèi)生健康意識(shí)明顯增強(qiáng)。
有基礎(chǔ)、有條件的城市近郊區(qū),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,農(nóng)村生活污水治理率明顯提升,農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理并推動(dòng)分類(lèi)處理試點(diǎn)示范,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立。
有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地方,農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,農(nóng)村戶(hù)廁愿改盡改,農(nóng)村生活污水治理率有效提升,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方,農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,農(nóng)村生活垃圾基本得到治理,農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升,村容村貌和公共衛(wèi)生狀況持續(xù)改善,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制初步建立。
(四)實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所覆蓋工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,加快改造和建設(shè)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所愿改盡改、能改盡改,新建農(nóng)房實(shí)現(xiàn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所基本覆蓋。開(kāi)展農(nóng)村戶(hù)廁改造提升,逐步將2017年以前建造的黑水灰水混合收集的農(nóng)村戶(hù)廁,改造升級(jí)為黑水灰水分開(kāi)收集、分質(zhì)處理的無(wú)害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用,因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)實(shí)行聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納和綜合利用。盤(pán)活用好農(nóng)村戶(hù)用沼氣池,在具備條件的地方推動(dòng)農(nóng)村戶(hù)用沼氣以全托管方式恢復(fù)使用。在行政村所在自然村或集中連片300戶(hù)以上的自然村、易地搬遷安置點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)景區(qū),以及重點(diǎn)流域、飲用水水源地所在村莊等,開(kāi)展鄉(xiāng)村公廁、中小學(xué)校公廁、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)公廁等改造和建設(shè)。
(五)提高農(nóng)村改廁和后期管護(hù)質(zhì)量。加大對(duì)農(nóng)村戶(hù)廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范、運(yùn)行維護(hù)規(guī)范等的宣傳貫徹、技術(shù)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用力度,加強(qiáng)對(duì)改廁施工質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。安排適當(dāng)資金支持改廁后期運(yùn)維管護(hù),落實(shí)鄉(xiāng)村公共廁所管護(hù)主體責(zé)任,強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔,鞏固農(nóng)村戶(hù)廁問(wèn)題摸排成果,持續(xù)分類(lèi)推進(jìn)問(wèn)題廁所整改。到2025年,實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村廁所使用率、管護(hù)率、無(wú)害化處理率均高于全國(guó)平均水平。
(六)推進(jìn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)。以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向,統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理,以縣級(jí)行政區(qū)為單元,實(shí)行農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。優(yōu)先布局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地、中心村、人口超過(guò)500人的自然村、農(nóng)村飲用水水源地、旅游風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)流域沿岸、農(nóng)村黑臭水體集中區(qū)域。鼓勵(lì)整縣整鄉(xiāng)連片推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,推進(jìn)城鎮(zhèn)或園區(qū)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,創(chuàng)建一批農(nóng)村生活污水治理示范流域、示范帶。探索農(nóng)村生活污水治理創(chuàng)新技術(shù)試點(diǎn),總結(jié)推廣農(nóng)村黑灰污水處理典型經(jīng)驗(yàn),逐步健全農(nóng)村生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)體系、建設(shè)和運(yùn)維模式。積極推廣“三個(gè)兩(黑水灰水兩污同治、戶(hù)用化糞池和集中式化糞池+人工濕地兩次處理、實(shí)現(xiàn)無(wú)害化資源化兩化目標(biāo))、無(wú)動(dòng)力、低成本”的農(nóng)村黑灰污水處理利用模式。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全區(qū)農(nóng)村黑臭水體基本情況,建立治理臺(tái)賬,明確治理時(shí)序。綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施,到2025年,全區(qū)基本消除較大面積黑臭水體,其中列入國(guó)家監(jiān)管的農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到100%。開(kāi)展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),加強(qiáng)河道清淤、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)和污染源治理。整鄉(xiāng)整村推進(jìn)農(nóng)村河道綜合治理,保護(hù)農(nóng)村飲用水水源地。
(八)提升鎮(zhèn)級(jí)污水治理能力。繼續(xù)推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),消除鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)空白區(qū),提高污水收集率和處理率。加快推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)容建設(shè),優(yōu)先對(duì)南流江、九洲江、漓江等水敏感地區(qū)的鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理,積極推動(dòng)供?排水一體化,降低運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本。
(九)健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施布局體系,合理選擇生活垃圾處理模式,加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村垃圾處理(中轉(zhuǎn))設(shè)施短板,完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。建立完善農(nóng)村生活垃圾治理日常監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系,保持全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系對(duì)行政村的覆蓋率達(dá)到95%以上。繼續(xù)抓好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作。
(十)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量與資源化利用。推廣適合農(nóng)村實(shí)際的垃圾分類(lèi)處理方式,加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量和資源化利用。2022年,開(kāi)展一批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式。2023—2025年,擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾就地分類(lèi)、源頭減量試點(diǎn)范圍,提高農(nóng)村生活垃圾減量化轉(zhuǎn)運(yùn)率、無(wú)害化處理率、資源化利用率,到2025年,全區(qū)實(shí)行分類(lèi)處理的行政村達(dá)到25%。探索建立農(nóng)村生活垃圾回收利用運(yùn)輸補(bǔ)貼制度,統(tǒng)籌建設(shè)可回收物集散場(chǎng)地和分揀處理中心,推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作融合,建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心、有機(jī)肥料廠,創(chuàng)建一批自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣(市、區(qū))。擴(kuò)大供銷(xiāo)社等農(nóng)村生活垃圾和資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶(hù)路、景觀等建設(shè)。
(十一)加強(qiáng)村容村貌引導(dǎo)。積極有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制,引導(dǎo)和支持設(shè)計(jì)下鄉(xiāng),不斷優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。推進(jìn)村莊整治和庭院整治,全面清理私搭亂蓋、亂堆亂放,整治殘?jiān)珨啾?,整治農(nóng)村戶(hù)外廣告,大力實(shí)施農(nóng)村全域土地綜合整治,改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護(hù)梳理工作,有條件的地方推動(dòng)線(xiàn)路違規(guī)搭掛治理。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),編制村容村貌提升導(dǎo)則,以農(nóng)房為主體,利用古樹(shù)、池塘等自然景觀和牌坊、古祠等人文景觀,營(yíng)造和整治提升具有桂風(fēng)壯韻特色的村容村貌,不搞千村一面、大拆大建。在集中連片居住的水庫(kù)移民村屯,實(shí)施人居環(huán)境整村提升工程。健全村莊應(yīng)急管理體系,合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,暢通安全通道。進(jìn)一步加強(qiáng)屯級(jí)道路、通戶(hù)道路建設(shè)。有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
(十二)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化提升行動(dòng),突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被等,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理。引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過(guò)栽植果蔬、花木等開(kāi)展庭院綠化。因地制宜采取微田園、微菜園、微果園、微茶園、微花園,以及綠廊、種植攀墻藤蔓植物、屋頂綠化等方式加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化,在農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)推進(jìn)村莊綠化,打造一批綠色鄉(xiāng)村。加強(qiáng)古樹(shù)名木科學(xué)保護(hù),破除和預(yù)防古樹(shù)名木樹(shù)基地面過(guò)度硬化。支持有條件地區(qū)開(kāi)展森林鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
(十三)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。以推進(jìn)活態(tài)傳承、加強(qiáng)風(fēng)貌管控、培育特色產(chǎn)業(yè)、提升設(shè)施水平、健全保護(hù)機(jī)制為重點(diǎn),加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居、古建筑的保護(hù)發(fā)展工作,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)以上傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃全覆蓋。開(kāi)展傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù),基本完成自治區(qū)級(jí)以上傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù),推進(jìn)部分傳統(tǒng)民居掛牌保護(hù)。落實(shí)對(duì)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。開(kāi)展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范,積極推動(dòng)瀟賀、湘桂等古道沿線(xiàn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)發(fā)展,打造歷史文化保護(hù)發(fā)展示范帶。
(十四)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化。鞏固拓展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)成果,保持村莊清潔整潔。大力實(shí)施村莊清潔行動(dòng),突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責(zé)任,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,推動(dòng)村莊清潔行?動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(十五)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治制度化。深入實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》,明確地方政府和職責(zé)部門(mén)、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有運(yùn)維、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+行政村+自然屯(村)”的多層次管護(hù)機(jī)制、“發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、解決”機(jī)制和運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。鼓勵(lì)設(shè)立村莊清潔日和公益性管護(hù)崗位。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村垃圾污水處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度。對(duì)已建成污水處理廠的建制鎮(zhèn),推動(dòng)按照國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整污水處理費(fèi),加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)污水處理費(fèi)的實(shí)質(zhì)性征收。
(十六)強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用,進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用,動(dòng)員村民自覺(jué)改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”,充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,優(yōu)先支持有條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社承接農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目和后續(xù)管護(hù)工作。
(十七)普及文明健康理念。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)法治宣傳教育,不斷提升公民法治素養(yǎng)。加大健康宣傳力度,普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識(shí),倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類(lèi)、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育,開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。積極推進(jìn)移風(fēng)易俗,探索農(nóng)村公益性公墓建設(shè),引導(dǎo)集中安葬,有效治理散埋亂葬現(xiàn)象。
(十八)完善村規(guī)民約。指導(dǎo)做好村規(guī)民約的制修訂工作,發(fā)揮村規(guī)民約在加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等村務(wù)管理中的引導(dǎo)和約束作用。推動(dòng)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開(kāi)展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng),提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。
(十九)加強(qiáng)財(cái)政投入保障。完善市縣為主、中央和自治區(qū)適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制,健全各級(jí)財(cái)政投入管理制度,加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的財(cái)政投入力度。自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)?行政府債券等方式支持符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目??h級(jí)可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目,整鄉(xiāng)、逐村集中建設(shè)。
(二十)創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好同農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治等政策銜接,落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水、用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地,優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。完善政府投入引導(dǎo)、金融資金扶持、社會(huì)資本參與的多元化投入機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的資金保障能力。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,鼓勵(lì)具備條件的小型工程項(xiàng)目采取以工代賑等方式建設(shè)。
(二十一)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際開(kāi)展相關(guān)地方立法,健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),提高全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。依法開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)抽檢,確保質(zhì)量安全。
(二十二)加強(qiáng)科技和人才支撐。建立由企業(yè)牽頭,高等院校、科研單位等各方力量參與的科研工作機(jī)制,根據(jù)全區(qū)實(shí)際研發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境?領(lǐng)域職業(yè)教育,強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè),加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測(cè),定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、人民政府要把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施全局,按照五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖。健全自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。自治區(qū)黨委農(nóng)村工作(鄉(xiāng)村振興)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策,督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。設(shè)區(qū)市黨委和人民政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作??h級(jí)黨委、人民政府是整治行動(dòng)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好一線(xiàn)指揮,選優(yōu)配強(qiáng)一線(xiàn)干部隊(duì)伍,抓好組織實(shí)施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府和縣級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)做好具體實(shí)施工作。村黨組織要發(fā)揮政治功能和組織功能,組織動(dòng)員村級(jí)組織和黨員群眾積極參加農(nóng)村人居環(huán)境整治。將農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進(jìn)。
(二十四)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展,合理確定村莊分類(lèi),科學(xué)劃定整治范圍。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn),提升建設(shè)管護(hù)水平,保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護(hù)類(lèi)村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣,加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確的搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,確保現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊,可暫不作分類(lèi)。
(二十五)完善推進(jìn)機(jī)制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù),推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)各方積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財(cái)力可承受能力,合理確定整治提升重點(diǎn),防止加重村級(jí)債務(wù)。各級(jí)?各部門(mén)要認(rèn)真梳理年度重點(diǎn)工作任務(wù),提出具體措施,明確推進(jìn)時(shí)序、完成時(shí)限。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要形成責(zé)任清單,實(shí)行臺(tái)賬管理、掛號(hào)銷(xiāo)賬。
(二十六)強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入年度自治區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況督查計(jì)劃,納入年度市縣及區(qū)直相關(guān)部門(mén)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核重要內(nèi)容,納入年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)暗訪事項(xiàng)。自治區(qū)制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,到2025年年底前以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地方予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政部印發(fā)的《促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作激勵(lì)措施實(shí)施辦法(試行)》以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)措施實(shí)施辦法(試行)》精神,對(duì)工作突出的市縣予以激勵(lì),對(duì)工作滯后的進(jìn)行約談,對(duì)履職不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(二十七)營(yíng)造良好輿論氛圍??偨Y(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境?改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)新利用新媒體平臺(tái),深入開(kāi)展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀材料和文藝作品,增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
環(huán)境提升工作方案篇七
一是加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。
充分利用宣傳教育陣地,運(yùn)用各類(lèi)媒體大力宣傳治理農(nóng)村環(huán)境污染的必要性和緊迫性,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民摒棄陳規(guī)陋習(xí),培養(yǎng)他們健康文明的生產(chǎn)、生活方式,強(qiáng)化他們的環(huán)保意識(shí)。
二是完善監(jiān)管體系,強(qiáng)化落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
環(huán)保部門(mén)應(yīng)不斷深入農(nóng)村,檢查督促環(huán)保法規(guī)的落實(shí)情況以及環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察情況,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督,建立環(huán)境報(bào)告制度,促進(jìn)有關(guān)部門(mén)真正把環(huán)境管理和生產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合;在鄉(xiāng)、村、組三級(jí)建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、村主任、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)的農(nóng)村環(huán)保責(zé)任機(jī)制,細(xì)化任務(wù),加強(qiáng)檢查,確保責(zé)任落實(shí);建立激勵(lì)與約束機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制,促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上常態(tài)化、規(guī)范化、制度化軌道。
三是加大綜合治理,全面開(kāi)展環(huán)境整治。
重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用,對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。全面落實(shí)農(nóng)村環(huán)?!耙元?jiǎng)促治”政策措施,率先針對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域和問(wèn)題突出地區(qū)開(kāi)展集中整治,著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。如:清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水,重點(diǎn)治理農(nóng)村亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養(yǎng)、亂貼亂畫(huà)等“十亂”現(xiàn)象。
四是設(shè)立環(huán)治基金,建立環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。
加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)的資金投入,并建議設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金,重點(diǎn)解決所轄地區(qū)污水和生活垃圾的處理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該征收垃圾處理費(fèi),設(shè)專(zhuān)(兼)職鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)人員,擔(dān)負(fù)一定范圍的保潔和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。同時(shí),成立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村基層環(huán)保管理機(jī)構(gòu),建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上處理好農(nóng)村生活垃圾和生活污水,保護(hù)飲用水水源。
環(huán)境提升工作方案篇八
為落實(shí)“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進(jìn)、全年整治取得實(shí)效,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,特制定如下工作方案。
堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神,按照各級(jí)關(guān)于人居環(huán)境整治的總體要求,解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關(guān)切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題,從實(shí)際出發(fā),循序漸進(jìn),通過(guò)長(zhǎng)期努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來(lái),到2020年底,按照規(guī)范建設(shè)、改善環(huán)境、分類(lèi)實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作思路,發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無(wú)明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,強(qiáng)化農(nóng)膜源頭防控,提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平,文明村規(guī)民約普遍形成,網(wǎng)格化管理逐步完善,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高,衛(wèi)生習(xí)慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動(dòng),廣泛宣傳、動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標(biāo)。以村莊清潔行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒,污水、糞污不亂流,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔有序,村容村貌明顯提升,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步完善,村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣、文明意識(shí)普遍提高的工作目標(biāo)。
(一)集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用,對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路沿線(xiàn)、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進(jìn)行大清掃、大清理、大整治,不留死角,徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾,基本做到無(wú)成堆暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放。垃圾車(chē)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾每日清運(yùn),做到日產(chǎn)日清,促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時(shí)保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人清理、專(zhuān)人檢查,做到單位院內(nèi)保持整潔美觀,辦公場(chǎng)所環(huán)境優(yōu)美,窗明幾凈,無(wú)垃圾污水、雜物堆放。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)。
(二)全面開(kāi)展農(nóng)村道路交通沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化,全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物,拆除道路兩側(cè)違章建筑,整治沿線(xiàn)小賣(mài)部、小廁所,清理公路沿線(xiàn)違規(guī)小廣告,不斷提升對(duì)外形象。進(jìn)一步落實(shí)公路巡查制度,重點(diǎn)抓好農(nóng)村公路沿線(xiàn)的巡查,杜絕在公路沿線(xiàn)兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設(shè)障礙、打場(chǎng)曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、公路管理所)。
(三)全面開(kāi)展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,加大對(duì)河道排污整治力度,對(duì)河流溝道沿河排污口進(jìn)行排查整治,對(duì)河道垃圾及漂浮物進(jìn)行集中清理。采取生態(tài)修復(fù)等措施凈化流域水質(zhì),美化河道環(huán)境。落實(shí)日常管理維護(hù)責(zé)任,定期巡查,嚴(yán)肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染,切實(shí)整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象,鞏固城鎮(zhèn)綠化成果,進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(四)全面開(kāi)展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關(guān)規(guī)定,做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊,工地出入口整潔有序,垃圾雜物清理及時(shí)。工地圍墻圍擋標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”抑塵目標(biāo)要求,集中整治建筑工地?fù)P塵及周邊環(huán)境,督促施工單位落實(shí)加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)備和硬化路面及出入口,做到車(chē)輛不帶泥上路。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(五)全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)所,為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生,需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)教育宣傳和懲處力度,堅(jiān)決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排,加大對(duì)隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進(jìn)資源化利用,防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責(zé)任單位:畜牧站、環(huán)保站、各村委會(huì))。
(六)全面開(kāi)展門(mén)頭牌匾和沿街?jǐn)傸c(diǎn)環(huán)境綜合整治。
1.加強(qiáng)門(mén)頭牌匾、廣告設(shè)施的規(guī)范和管理。對(duì)各路段建筑物、公共場(chǎng)所的公告牌、電子顯示屏(牌)、櫥窗、燈箱、條幅、實(shí)物造型等形式的廣告牌匾進(jìn)行規(guī)范整治,解決雜亂無(wú)章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺(jué)污染等問(wèn)題。(責(zé)任單位:村鎮(zhèn)中心、食藥所)。
2.對(duì)在建筑物、市政設(shè)施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶(hù)外設(shè)置、懸掛張貼的小廣告進(jìn)行整治,嚴(yán)厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對(duì)電力設(shè)施、通信設(shè)施進(jìn)行清理整治,對(duì)亂拉亂掛的線(xiàn)纜,廢棄線(xiàn)纜、線(xiàn)桿等設(shè)施進(jìn)行清理拆除,消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、電信所)。
3.嚴(yán)格實(shí)施“門(mén)前三包”制度,保持環(huán)境整潔美觀。加強(qiáng)對(duì)沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理,堅(jiān)決整治占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、違章搭建、亂設(shè)廣告牌等行為,取締無(wú)證加工點(diǎn)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù),對(duì)造成環(huán)境污染、銷(xiāo)售不合格食品、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行罰沒(méi)關(guān)停。加大對(duì)廢品收購(gòu)站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。(責(zé)任單位:食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站)。
(七)積極推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用廁所改造工作。牢固樹(shù)立“小廁所、大文明,小廁所、大民生”理念,按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化要求,以數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、管理精細(xì)、人民滿(mǎn)意為目標(biāo),充分尊重廣大群眾的意愿,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造,積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用,“廁所革命”是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,需要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)廣大群眾對(duì)文明生活習(xí)慣的養(yǎng)成,普及衛(wèi)生知識(shí)。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心)。
(八)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實(shí)將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無(wú)垃圾整治等結(jié)合起來(lái),到2020年底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展拆違治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面清查處理各類(lèi)違法占地、違法建設(shè),堅(jiān)決遏制新增違法建筑;全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫(huà)、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象,著力維護(hù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理良好秩序,努力營(yíng)造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心)。
(一)全面啟動(dòng)實(shí)施。即日起開(kāi)始在全鎮(zhèn)范圍啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。鎮(zhèn)村兩級(jí)建立健全組織,明確分工,責(zé)任到人,開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,讓村莊清潔行動(dòng)做到家喻戶(hù)曉。
(二)開(kāi)展集中整治。各村要廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾集中力量開(kāi)展“三清兩改一提升”,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,抓住重點(diǎn)組織集中開(kāi)展整治活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時(shí)段和節(jié)點(diǎn),組織全鎮(zhèn)干部群眾開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng),對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬(wàn)元,現(xiàn)因鎮(zhèn)財(cái)力有限,特申請(qǐng)人居環(huán)境綜合整治資金630萬(wàn)元。
環(huán)境提升工作方案篇九
自去年村莊環(huán)境整治工作開(kāi)展以來(lái),我鎮(zhèn)按“環(huán)境整潔、秩序井然、機(jī)制完善、群眾滿(mǎn)意”的原則,緊緊圍繞“六整治”、“六提升”的總體要求,以“抓特色、重民生”為環(huán)境整治活動(dòng)宗旨,全員發(fā)動(dòng),多措并舉,集全鎮(zhèn)之力,在“四城同創(chuàng)”投入400余萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大財(cái)政投入,提高整治標(biāo)桿,全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作。到目前為止,新增投資460余萬(wàn)元,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。新修便民路3600余米,粉刷墻面119750平方,清掏維修下水道2300余米,封山育林300余畝,栽植各類(lèi)樹(shù)木44230株,刷白各類(lèi)樹(shù)木4000余株,清理亂堆亂放656處,疏浚溝塘31440平方米等,進(jìn)一步加大對(duì)新大街、菜市場(chǎng)等背街小巷整治,硬化路面15300平方米,清理各類(lèi)垃圾1200余噸,改造旱廁22個(gè),新建垃圾池25個(gè)等,環(huán)境整治工作成效顯著,較好地完成了上級(jí)安排的整治任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、以組織保障為基礎(chǔ),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)村莊環(huán)境整治
抓落實(shí),人大抓監(jiān)督的工作機(jī)構(gòu),明確各社區(qū)以支部書(shū)記為第一責(zé)任人,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工作。在鎮(zhèn)整治指揮部下設(shè)四個(gè)工作組,分別由班子成員擔(dān)任組長(zhǎng),抽調(diào)骨干充實(shí)。由書(shū)記親自制定方案,每天親臨現(xiàn)場(chǎng),細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,倒排工期;由鎮(zhèn)長(zhǎng)具體抓落實(shí),并承擔(dān)整治中具體任務(wù);由人大主席、紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé)督查推進(jìn),根據(jù)工作推進(jìn)表進(jìn)行督查評(píng)比,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查找不足。通過(guò)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)推進(jìn),整治工作成效顯著,各項(xiàng)工作任務(wù)序時(shí)完成,基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二、以宣傳為引導(dǎo),迅速掀起全民參與整治的濃厚氛圍 一是利用多種媒體廣泛宣傳。利用電子顯示屏進(jìn)行滾動(dòng)宣傳。利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳車(chē)、宣傳欄、踩街活動(dòng)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,做到家喻戶(hù)曉。二是組織自愿者隊(duì)伍環(huán)保行動(dòng)。開(kāi)展了《整治環(huán)境保護(hù)家園,志愿者在行動(dòng)》、《大手拉小手》的系列志愿者活動(dòng),以志愿者的良好行為影響周?chē)娜罕?,輻射整個(gè)社會(huì),促進(jìn)形成“人人
愛(ài)
衛(wèi)生、個(gè)個(gè)愛(ài)家園”的良好氛圍。三是設(shè)立黨小組示范路。各小組把環(huán)境衛(wèi)生整潔工作與黨員爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先結(jié)合起來(lái),發(fā)揮黨員模范帶頭作用,帶動(dòng)本組黨員創(chuàng)立“黨員示范戶(hù)”。四是組織召開(kāi)專(zhuān)題民情懇談會(huì)。利用平臺(tái)向群眾全面宣傳村莊整治的重要性,也通過(guò)平臺(tái),集思廣益,群策群力把整治工作落實(shí)好。
整治是搞好環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的重點(diǎn)。組織城-管、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)等單位及部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),重拳出擊,綜合整治,有效的改變了村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌。一是開(kāi)展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照“鎮(zhèn)容改觀、秩序改善、整體改變”要求,以整治集鎮(zhèn)的車(chē)輛亂停亂靠、廣告亂貼亂掛、菜籃亂攤亂放、商戶(hù)店外經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象為重點(diǎn),搞好集鎮(zhèn)美化、亮化、秩序化,保持集鎮(zhèn)道路暢通、環(huán)境整潔衛(wèi)生。二是開(kāi)展鎮(zhèn)內(nèi)河道環(huán)境衛(wèi)生集中整治。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)河道進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,摸清垃圾死角,全面打撈河道水面漂浮物、清整堤岸垃圾,對(duì)河道進(jìn)行綠化美化。組織
黨團(tuán)
員、群眾積極開(kāi)展“整治環(huán)境保護(hù)家園,志愿者在行動(dòng)”活動(dòng),集中整治鳳鳴東西湖、月牙湖。開(kāi)展休閑農(nóng)莊、采摘園等建設(shè),打造生態(tài)休閑
旅游
基地。三是開(kāi)展落實(shí)“四邊三大”整治。各社區(qū)實(shí)施“四邊三大”工程(路邊、水邊、屋邊、田邊,大清掃、大清理、大清運(yùn)),動(dòng)員黨員干部帶頭作示范,帶動(dòng)周邊群眾積極開(kāi)展衛(wèi)生整治,做到農(nóng)村“四邊”環(huán)境整潔、干凈,鄉(xiāng)村衛(wèi)生狀況大大改善。
四、以“特色”為主題,以“項(xiàng)目”為載體,環(huán)境整治突出南城發(fā)展特色
家樂(lè)等項(xiàng)目為載體,發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè),一方面整治改善環(huán)境,另一方面切實(shí)提高農(nóng)民收入;鳳凰社區(qū)立足宗教、古文化打造、突出“文化社區(qū)”主題,建成200米文化長(zhǎng)廊,2300平方米文化廣場(chǎng)等;社區(qū)則強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)共建,以建設(shè)“和諧社區(qū)”為載體。去冬今春,全鎮(zhèn)3個(gè)社區(qū)圍繞規(guī)劃,大力招商引資、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè),以修建便民路、建設(shè)文化長(zhǎng)廊、創(chuàng)旅游景區(qū),打造觀光采摘園等項(xiàng)目為載體,進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境,克難奮進(jìn),整治中突出的`發(fā)展特色,為更大程度實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效打下基礎(chǔ)。
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環(huán)境提升工作方案篇十
為全面改善我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和人居環(huán)境質(zhì)量,經(jīng)研究決定自20xx年起在全區(qū)開(kāi)展環(huán)境綜合整治及提升行動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
(一)總體目標(biāo)。按照主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)用1年時(shí)間在全區(qū)72平方公里(不含樸席鎮(zhèn))范圍內(nèi),全覆蓋、無(wú)死角對(duì)人員企業(yè)密集、環(huán)境薄弱等地段進(jìn)行綜合整治提升,完成拆違拆遷,完善提升基礎(chǔ)配套設(shè)施,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和建設(shè)用地管理等,徹底改變開(kāi)發(fā)區(qū)城區(qū)臟亂差面貌,實(shí)現(xiàn)城市形象大改觀、功能大完善、品質(zhì)大提升。
(二)基本原則。
1、服務(wù)企業(yè),關(guān)注民生。將環(huán)境綜合整治提升作為服務(wù)企業(yè)和改善民生的重要內(nèi)容,集中力量解決企業(yè)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,精心組織、有序?qū)嵤袑?shí)做到整治體現(xiàn)民意、服務(wù)民生。
2、因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃。針對(duì)不同定位如二城核心區(qū)、濱河工業(yè)園、濱江工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、施橋八里集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域及其存在的環(huán)境問(wèn)題,科學(xué)制定整治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。本著實(shí)事求是、量力而行的原則,突出重點(diǎn),集中力量攻堅(jiān),確保整治成效。
3、科學(xué)整治,有序推進(jìn)。按照整治標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施項(xiàng)目化管理和標(biāo)準(zhǔn)化整治,合理配置人力、財(cái)力和物力,先易后難、遠(yuǎn)近結(jié)合,分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合,整體推進(jìn)環(huán)境綜合整治提升工作,全面改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
(一)整治標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)各區(qū)域路段用地性質(zhì)組織環(huán)境整治提升,一是對(duì)影響整體環(huán)境及項(xiàng)目實(shí)施的所有違章建筑、房屋等進(jìn)行徹底拆除、拆遷;二是對(duì)馬拉松線(xiàn)路、三灣及大運(yùn)河博物館、居民學(xué)校、商業(yè)辦公、工廠企業(yè)等周邊現(xiàn)狀主次干道進(jìn)行道路翻修、管網(wǎng)完善、河道整治、景觀提升等,完善區(qū)域路網(wǎng),改善周邊環(huán)境;三是對(duì)農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營(yíng),對(duì)已拆未利用建設(shè)用地進(jìn)行圍擋封閉管理。
(二)整治內(nèi)容。
違章建筑進(jìn)行全面拆除,由城管局牽頭并排出詳細(xì)工作計(jì)劃,各鎮(zhèn)、街道具體實(shí)施,包括清理雜樹(shù)菜地、垃圾渣土、黑臭溝塘、殘墻斷壁和亂搭亂建、亂堆亂放,整治亂設(shè)廢品收購(gòu)、加工維修等經(jīng)營(yíng)站點(diǎn),規(guī)范廣告設(shè)置;另一方面對(duì)涉及環(huán)境整治和項(xiàng)目建設(shè)如濱河工業(yè)園,八里鎮(zhèn)八一、八南組,施橋鎮(zhèn)邗江河“一河兩岸”等已明確共計(jì)247戶(hù)農(nóng)戶(hù),10.7萬(wàn)m。
2
拆遷,由征管中心牽頭并排出詳細(xì)工作計(jì)劃,總公司及各鎮(zhèn)、街道具體實(shí)施,確保按期完成拆遷任務(wù)。(責(zé)任單位:城管局、征管中心、總公司、各鎮(zhèn)、街道)
2、環(huán)境整治。在充分征求企業(yè)、鎮(zhèn)街道意見(jiàn)基礎(chǔ)上統(tǒng)籌實(shí)施河道整治及基礎(chǔ)設(shè)施完善,一是對(duì)河道、水渠進(jìn)行清淤疏浚、適度護(hù)坡整理,對(duì)重點(diǎn)部位定型建設(shè),保護(hù)性整治利用,消除黑臭水體,實(shí)現(xiàn)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道、河塘疏浚全覆蓋;二是對(duì)基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行完善,包括翻建雨污管網(wǎng)及市政道路,提升景觀綠化亮化,出新人行道及圍墻,增設(shè)停車(chē)位等。由建設(shè)局牽頭統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并排出工作計(jì)劃,總公司負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目具體實(shí)施,各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)市政維修及綠化提升類(lèi)項(xiàng)目具體實(shí)施;三是規(guī)范車(chē)輛停放及交通秩序,合理劃定停車(chē)區(qū)域及泊位標(biāo)線(xiàn),嚴(yán)格查處違規(guī)占用道路及綠化停車(chē)等突出問(wèn)題,加大管控力度,提高管理水平。(責(zé)任單位:建設(shè)局、總公司、各鎮(zhèn)、街道、城管局、交警三大隊(duì))。
由各鎮(zhèn)、街道在上述地塊總長(zhǎng)3.65公里邊線(xiàn)上按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)砌筑封閉圍墻并在地塊周邊因地制宜實(shí)施綠化、美化并進(jìn)行統(tǒng)一管理。(責(zé)任單位:城鄉(xiāng)局、總公司、自然資源和規(guī)劃分局、各鎮(zhèn)、街道)
(三)實(shí)施步驟。
第二階段:全面發(fā)動(dòng),實(shí)施整治。各相關(guān)部門(mén)立即召開(kāi)專(zhuān)題部署會(huì)議,落實(shí)責(zé)任主體,以項(xiàng)目為單位組建專(zhuān)門(mén)班子,全面啟動(dòng)并加快組織實(shí)施。建設(shè)局20xx年3月完成整體方案設(shè)計(jì);城管局4月完成所有拆違任務(wù);總公司、各鎮(zhèn)街道4月完成拆遷及工程招標(biāo),5月全面啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。結(jié)合建設(shè)手續(xù)辦理,11月除部分規(guī)模較大市政基礎(chǔ)設(shè)施外所有項(xiàng)目全部竣工,12月正式竣工驗(yàn)收。
第三階段:考核評(píng)估,驗(yàn)收整改。建設(shè)局負(fù)責(zé)每季度目標(biāo)任務(wù)完成情況考核,對(duì)各條線(xiàn)工作進(jìn)行評(píng)估,結(jié)果在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。20xx年底組織對(duì)各部門(mén)的環(huán)境整治提升工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,對(duì)工作推進(jìn)力度大、群眾參與度高、人居環(huán)境前后對(duì)比提升顯著和人民群眾滿(mǎn)意度高的,上報(bào)管委會(huì)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立全區(qū)環(huán)境整治提升指揮部,工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,建設(shè)局、財(cái)政局、總公司、城鄉(xiāng)局、審批局、自然資源和規(guī)劃分局、城管局為成員單位,辦公室設(shè)在建設(shè)局,同時(shí)下設(shè)文匯、揚(yáng)子津街道、施橋鎮(zhèn)、八里鎮(zhèn)分指揮部。本次行動(dòng)按拆違拆遷、河道道路景觀整治提升工程、農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營(yíng)和建設(shè)用地管理四個(gè)條線(xiàn),分別由相關(guān)部門(mén)牽頭并制定專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,成立工作專(zhuān)班,項(xiàng)目化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)實(shí)施,統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求,以不達(dá)目標(biāo)絕不收兵的決心組織實(shí)施到位,務(wù)求取得實(shí)效。
(二)資金保障。
本次環(huán)境整治提升項(xiàng)目對(duì)已納入國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行已批準(zhǔn)的`“長(zhǎng)江岸線(xiàn)綜合整治”及“臨江片區(qū)環(huán)境提升改造”部分,按照金融部門(mén)審批要求,相關(guān)部門(mén)做好及時(shí)申報(bào)和撥付;對(duì)未能納入以上范圍的項(xiàng)目,沒(méi)有解決資金來(lái)源的由財(cái)政局、總公司落實(shí)好實(shí)施項(xiàng)目的資金來(lái)源,確保項(xiàng)目如期開(kāi)竣工。
環(huán)境提升工作方案篇十一
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會(huì)和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ),以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn),以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等工作,為全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
1.以人為本、因地制宜。針對(duì)各村實(shí)際,從便民利民角度出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿(mǎn)足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的期盼。
2.以村為主、社會(huì)參與。各行政村是整治工作的主體,要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,形成上下聯(lián)動(dòng),綜合整治的工作機(jī)制。把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿(mǎn)意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。
二、保障措施。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。鎮(zhèn)成立人居環(huán)境“提升攻堅(jiān)月”領(lǐng)導(dǎo)小組、人居環(huán)境提升督導(dǎo)組、人居環(huán)境提升宣傳組,以鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各村要成立相應(yīng)的組織架構(gòu),健全工作機(jī)制,加強(qiáng)分工協(xié)作,確保抓出成效。
2.精心謀劃,抓好落實(shí)。各村要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,按照人居環(huán)境提升目標(biāo)任務(wù)要求,進(jìn)行細(xì)化量化,以拒絕理由,不講條件的工作態(tài)度,不折不扣完成工作任務(wù)。
3.全面發(fā)動(dòng),廣泛參與。采取多種形式,開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),提高群眾的文明素質(zhì)和環(huán)保意識(shí),人人關(guān)心環(huán)境,廣泛參與,營(yíng)造良好的人居環(huán)境氛圍。
對(duì)成績(jī)突出、效果明顯的典型進(jìn)行宣傳并予以表彰。
三、
責(zé)任要求。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)。
2.督導(dǎo)組負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)各村人居環(huán)境提升情況。建立科學(xué)合理的督查,并對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行考核、驗(yàn)收及問(wèn)責(zé)。
督導(dǎo)一組負(fù)責(zé)區(qū)域:。
督導(dǎo)二組負(fù)責(zé)區(qū)域:。
3.宣傳組負(fù)責(zé)人居環(huán)境提升整體工作進(jìn)度宣傳報(bào)道及通報(bào),充分利用橫幅、微信、廣播及入戶(hù)等宣傳方式進(jìn)行人居環(huán)境宣傳,廣泛宣傳推廣各村好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
四、任務(wù)時(shí)間。
本次人居環(huán)境提升攻堅(jiān)月活動(dòng)時(shí)間自2020年8月5日開(kāi)始至2020年9月3日。將分三個(gè)階段,第一階段10天,完成總?cè)蝿?wù)的40%,第二階段10天,完成總?cè)蝿?wù)的40%,第三階段10天(細(xì)化收尾階段),最終達(dá)到100%完成,人居環(huán)境整治工作作為各村重點(diǎn)工作,鞏固常態(tài)化管理,對(duì)生產(chǎn)生活垃圾做到日產(chǎn)日清。
五、目標(biāo)任務(wù)。
鎮(zhèn)做為農(nóng)村人居環(huán)境整村提升村,要做到整村全面提升;
其余17個(gè)行政村為農(nóng)村人居環(huán)境區(qū)域提升村,要做到本村所有主路及村部周邊一個(gè)自然屯,逐漸將整村全面提升。
(一)“硬件”提升要求。
1.清理本村所有生產(chǎn)生活垃圾。清理村內(nèi)公共場(chǎng)所,包括清理村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、廣場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、及公廁等。清理內(nèi)容包括殘破農(nóng)膜、廢棄農(nóng)藥瓶及秸稈、秧棵等。
拆除各類(lèi)廢棄建筑物、整治和遷移柴草垛。清理內(nèi)容包括廢棄板杖、殘?jiān)珨啾?、廢棄房屋等。
3.清理公路兩側(cè)、林臺(tái)、路邊溝及溝塘等各類(lèi)垃圾。
4.清理養(yǎng)殖戶(hù)畜禽糞污,畜禽尸體。對(duì)隨意堆放、糞水橫流等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行管理,防止污染環(huán)境,要求家禽、家畜實(shí)行圈養(yǎng)。
5.清理野廣告,枯死樹(shù)枝,對(duì)農(nóng)戶(hù)房前屋后綠化、美化、做到村容村貌整潔美觀。
6.規(guī)范交通運(yùn)輸秩序。要確保路肩整潔,橋涵構(gòu)架完好,交通標(biāo)志完整顯著,無(wú)亂搭亂建,影響交通車(chē)輛安全現(xiàn)象。
7.確保河溝清潔暢通。無(wú)有害水生植物,無(wú)漂浮物,無(wú)未經(jīng)處理的工業(yè)廢水,無(wú)畜禽糞便直接排入河塘,保持“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。
(二)“軟件”提升要求。
1.各行政村必須完善人居環(huán)境整治臺(tái)賬。
2.做到人居環(huán)境整治組織健全,保潔制度健全。
3.加強(qiáng)保潔隊(duì)伍管理。
4.落實(shí)農(nóng)戶(hù)門(mén)前三包制度,(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)。
5.倡導(dǎo)農(nóng)戶(hù),從我做起,以身作則,抵制陋習(xí)的責(zé)任感。
提升人居環(huán)境工作總結(jié)。
環(huán)境提升工作方案篇十二
東華鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,始終將“潔、凈、美”作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作目標(biāo),建立五項(xiàng)工作機(jī)制,采取多項(xiàng)硬核措施,精準(zhǔn)壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感及幸福感。
明確11名鎮(zhèn)黨政班子成員包保11個(gè)村委會(huì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,鎮(zhèn)黨委政府向各村派出由3至5人組成的工作組,督促、指導(dǎo)、幫助、參與各村人居環(huán)境整治提升工作,實(shí)現(xiàn)高位推動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。
鎮(zhèn)黨委政府逢雙月對(duì)各村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進(jìn)行全面考核,對(duì)考核排名靠前的.村給予資金獎(jiǎng)勵(lì)、授予紅旗,并在會(huì)議上進(jìn)行交流發(fā)言;對(duì)考核排名靠后的村授予黃旗,并在會(huì)議上進(jìn)行檢討。同時(shí),將考核結(jié)果與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)等掛鉤,充分發(fā)揮考核機(jī)制的激勵(lì)作用。
層層壓實(shí)包保責(zé)任,包村鎮(zhèn)班子成員及村黨總支書(shū)記對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作負(fù)總責(zé),對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作不力、成效差、連續(xù)考核排名末位的村包保責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
堅(jiān)持每個(gè)季度組織群眾召開(kāi)一輪戶(hù)長(zhǎng)會(huì)議,全面宣傳動(dòng)員農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,鎮(zhèn)黨政班子成員定期到村組召開(kāi)戶(hù)長(zhǎng)會(huì)議,向群眾講透政策要求、目的意義、方式方法,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),切實(shí)做到問(wèn)需于民,激發(fā)農(nóng)民主體內(nèi)生動(dòng)力,著力構(gòu)建共建共管共享格局。
今年9月以來(lái),東華鎮(zhèn)根據(jù)各村實(shí)際情況,安排機(jī)械到村組清理“五堆十亂”,共投入挖機(jī)、裝載機(jī)8臺(tái)、運(yùn)輸車(chē)輛12輛,作業(yè)時(shí)長(zhǎng)達(dá)1790小時(shí)。同時(shí),大力實(shí)施農(nóng)村污水治理項(xiàng)目,今年以來(lái)已完成7個(gè)村小組投資330萬(wàn)元的污水治理項(xiàng)目,成功申報(bào)5個(gè)村小組預(yù)算投資241萬(wàn)元的污水治理項(xiàng)目。
目前,東華鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作縱深推進(jìn),成功打造了以小伍排為代表的農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,其典型做法及工作經(jīng)驗(yàn)在全州農(nóng)村人居相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行了交流發(fā)言。當(dāng)前,廣大群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的參與者、建設(shè)者、受益者,其獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度明顯提升。
環(huán)境提升工作方案篇十三
為切實(shí)改變城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象,提高我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生升質(zhì)量和村民健康生活水平。根據(jù)《xx縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治百日行動(dòng)實(shí)施方案》等文件要求,以及有關(guān)會(huì)議部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)研究,特制定本方案:
圍繞建設(shè)xx新城的發(fā)展定位,按照“掃干凈、拆清楚、擺整齊、保暢通”的基本要求,以“垃圾不落地,環(huán)境更美麗”為目標(biāo),突出解決資金哪里來(lái)、垃圾如何收、機(jī)制怎么建等三個(gè)問(wèn)題,建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制,營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適的城鄉(xiāng)生活環(huán)境。
本措施內(nèi)容要求13個(gè)行政村及3個(gè)社區(qū)為主體,以村轄區(qū)屬地為責(zé)任范圍,施行農(nóng)村垃圾治理有償服務(wù),各村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際情況,通過(guò)“一事一議”方式制定收取保潔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生保潔費(fèi)按照原則上每人每年收取不少于20元,鎮(zhèn)政府對(duì)各村衛(wèi)生實(shí)行考評(píng)并依據(jù)考評(píng)結(jié)果采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行資金扶持。主要措施如下:
(一)開(kāi)展垃圾“大掃除”,完善硬件配套。
采取“三步走”的辦法:第一步,開(kāi)展陳年垃圾清理統(tǒng)一行動(dòng)。針對(duì)目前各村社區(qū)已堆放的陳年垃圾,全鎮(zhèn)各村社區(qū)開(kāi)展為期一個(gè)月的陳年垃圾清理統(tǒng)一行動(dòng),行動(dòng)采用村社區(qū)牽頭、發(fā)動(dòng)群眾參與的方式,對(duì)積累在各巷道、垃圾池、溝渠、池塘、房前屋后、田地等處的陳年垃圾,房前屋后的雜物、廢棄物、水面漂浮物等進(jìn)行集中統(tǒng)一清理,徹底清除各村社區(qū)陳年垃圾。要加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)亂搭蓋、旱廁、廢棄禽舍、豬圈、舊房屋等建筑物拆除力度,整理空閑土地,禽畜集中圈養(yǎng),進(jìn)行綠化、美化,保持村容村貌整潔;同時(shí)要注重體現(xiàn)特色,保護(hù)好具有歷史文化價(jià)值的古廟、古祠、古碑、古橋、古厝、古井、古樹(shù)以及具有本地特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑,沿續(xù)村莊歷史文化風(fēng)貌。第二步,實(shí)施垃圾池“減法”行動(dòng)。對(duì)有條件的村,生活垃圾實(shí)行保潔員到戶(hù)收集運(yùn)載至各村的臨時(shí)垃圾堆放池;對(duì)于村內(nèi)影響村容村貌、緊靠居民住宅的垃圾池給予拆除,盡可能減少垃圾集中堆放點(diǎn),避免“一袋垃圾帶來(lái)一堆垃圾”,拆除后要在村莊外較為空曠、交通便利的地方建設(shè)生活垃圾臨時(shí)堆放池。第三步,實(shí)施硬件“加法”行動(dòng)。新增一批環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施,各村進(jìn)村入戶(hù)宣傳,要求每家每戶(hù)采購(gòu)2個(gè)專(zhuān)用垃圾桶,用于裝收可回收垃圾和不可回收垃圾。配備垃圾清運(yùn)車(chē)(要求2000人以下的村配備1輛,2000人到3000人的村配備2輛,3000人以上的村至少配備3輛)。
(二)開(kāi)展垃圾“大轉(zhuǎn)運(yùn)”,實(shí)施日產(chǎn)日清。
按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的基本思路,開(kāi)展垃圾“大轉(zhuǎn)運(yùn)”,具體分為3個(gè)步驟:第一步,戶(hù)分類(lèi)。要求每家每戶(hù)將垃圾分為可回收、不可回收二大類(lèi)或打包裝袋存放于家門(mén)口。第二步,村收集。各村(自然村)規(guī)劃好垃圾收集路線(xiàn)和垃圾桶的'停放位置,每天安排保潔人員上門(mén)收集村民分類(lèi)好的垃圾,保潔人員分時(shí)間段、沿規(guī)定線(xiàn)路挨家挨戶(hù)收集垃圾,要求群眾在每天垃圾收集時(shí)間段之前,把垃圾放置于附近的垃圾中轉(zhuǎn)箱、桶,待統(tǒng)一收集。此外,有條件的村要建設(shè)建筑垃圾專(zhuān)用填埋場(chǎng),并積極引導(dǎo)群眾將建筑垃圾運(yùn)到指定位置。第三步,鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)。將13個(gè)行政村分成三個(gè)片區(qū),按照三條路線(xiàn)。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織3部運(yùn)載車(chē)及人員每天對(duì)各村垃圾臨時(shí)堆放池的垃圾進(jìn)行運(yùn)載,并統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)到縣垃圾焚燒發(fā)電廠集中處理,做到日產(chǎn)日清。
(三)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)“大評(píng)比”,實(shí)施績(jī)效考核。
一是建立責(zé)任管理體系。鎮(zhèn)班子成員對(duì)掛鉤村垃圾處理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,駐村組長(zhǎng)配合村主干負(fù)直接責(zé)任,村兩委、小組長(zhǎng)包組負(fù)具體責(zé)任,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、村居負(fù)責(zé)、群眾主體的落實(shí)體系。村級(jí)要做到“六個(gè)有”(即有村民公約、有一支按五百人口一員標(biāo)準(zhǔn)配備的保潔隊(duì)伍、有行之有效的衛(wèi)生費(fèi)收取辦法、有每年每人不少于20元的資金投入并納入村財(cái)預(yù)算、有衛(wèi)生檢查評(píng)比、有一套可追究的工作責(zé)任制),落實(shí)“三支隊(duì)伍二項(xiàng)制度一個(gè)場(chǎng)所”(即:領(lǐng)導(dǎo)小組、衛(wèi)生管理員、保潔清運(yùn)員三支隊(duì)伍;保潔制度、臺(tái)賬制度二項(xiàng)制度;一個(gè)辦公場(chǎng)所)等。特別要把垃圾“不落地”制度納入村規(guī)民約,制定“門(mén)前三包”責(zé)任制,明確農(nóng)戶(hù)保潔費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),做到專(zhuān)款專(zhuān)用,并列入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。村級(jí)要配齊衛(wèi)生保潔員,建議每500人配1名保潔員,劃分好責(zé)任區(qū)域,配套保潔工具,并落實(shí)管理清潔桶、保潔工具等硬件的責(zé)任。二是量化考核工作。各村要將本村劃分為三個(gè)責(zé)任區(qū)(a。b。c三區(qū)),并將草圖報(bào)送作為每月評(píng)比備用。同時(shí)各村要建立監(jiān)督員隊(duì)伍,聘請(qǐng)德高望重的社會(huì)賢能、熱心公益的老人協(xié)會(huì)人員等人士為垃圾治理監(jiān)管員,頒發(fā)工作證全面參與農(nóng)村垃圾治理工作。鎮(zhèn)成立由七個(gè)人組成的衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)比委員會(huì)按考評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn)(附件),每月一次不定期對(duì)全鎮(zhèn)各村進(jìn)行評(píng)比。發(fā)現(xiàn)一處垃圾點(diǎn)扣0。5分。通報(bào)后未及時(shí)整改,以此類(lèi)推,翻倍扣分;村內(nèi)主干道衛(wèi)生不整潔,排污渠道有垃圾各扣5分;村主干道發(fā)現(xiàn)散養(yǎng)家禽、家畜扣1分;自20xx年xx月xx日起,每天未將垃圾中轉(zhuǎn)站扣200元,扣2分;按七人評(píng)分結(jié)果去掉最高最低分,五人平均分為每月考核得分。為確保監(jiān)督評(píng)比委員會(huì)的工作效率,每次檢查前根據(jù)各村上報(bào)的三個(gè)區(qū)域隨機(jī)確定全鎮(zhèn)該次檢查的路線(xiàn),檢查中要對(duì)各村“臟、亂、差”地點(diǎn)進(jìn)行拍照存檔作為工作評(píng)比依據(jù)。三是實(shí)施績(jī)效獎(jiǎng)懲。根據(jù)各村每月得分情況確定名次,每季度兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)懲。第一名獎(jiǎng)勵(lì)5000元/季,第二名獎(jiǎng)勵(lì)4000元/季,第三名獎(jiǎng)勵(lì)3000元/季,第4-6名各獎(jiǎng)勵(lì)1500元/季;根據(jù)量化考核結(jié)果,對(duì)成效較差的村進(jìn)行懲罰,倒數(shù)第1名扣發(fā)該村黨支部書(shū)記、主任年終績(jī)效工資250元,倒數(shù)第2名扣發(fā)該村黨支部書(shū)記、主任年終績(jī)效工資200元,倒數(shù)第3名扣發(fā)該村黨支部書(shū)記、主任年終績(jī)效工資150元。連續(xù)2次倒數(shù)后三名的村加倍處罰,并在全鎮(zhèn)會(huì)議上做表態(tài)發(fā)言,連續(xù)3次倒數(shù)后三名的村,當(dāng)年村級(jí)公共經(jīng)費(fèi)減半撥付,并不得參加各級(jí)文明村、衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美村、生態(tài)村的評(píng)選。四是開(kāi)展“典型”帶動(dòng)。各村(社區(qū))要善于組織、發(fā)動(dòng)群眾參與垃圾治理工作,鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾,開(kāi)展“尋找最美家庭”、評(píng)選“最佳人居環(huán)境戶(hù)”等活動(dòng),評(píng)出衛(wèi)生保潔示范戶(hù),給予家庭表彰,提高農(nóng)戶(hù)積極性,扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)風(fēng)。
(四)開(kāi)展宣傳“大動(dòng)員”,提高衛(wèi)生意識(shí)。
堅(jiān)持措施未上、宣傳先動(dòng),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理“五位一體”宣傳,營(yíng)造人人參與的濃厚氛圍,提高村民環(huán)保意識(shí)。一是“墻上貼”。在各村公開(kāi)欄、宣傳欄、各主要路口張貼、懸掛宣傳材料、橫幅,形成農(nóng)村垃圾治理工作有效的視覺(jué)氛圍。二是“廣播聽(tīng)”。依托各村廣播“村村響”工程平臺(tái),制作宣傳片滾動(dòng)播放,使農(nóng)村垃圾治理工作意義、辦法、知識(shí)“老少皆懂”,讓環(huán)衛(wèi)意識(shí)入腦入心。三是“掌中看”。利用手機(jī)短信平臺(tái)、微信平臺(tái)、網(wǎng)站平臺(tái)等新媒體開(kāi)展宣傳,特別是針對(duì)80、90后年輕一代進(jìn)行個(gè)性化宣傳,以帶動(dòng)全戶(hù)參與環(huán)衛(wèi)工作。四是“入戶(hù)講”。依托“一事一議”會(huì)議、村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)、老人理事會(huì)等會(huì)議,廣泛征求群眾意見(jiàn),最大限度、最大范圍爭(zhēng)取群眾的理解支持。結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)等,發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)、村干部、文化協(xié)管員、文化中心戶(hù)等人員,走家串戶(hù),發(fā)放《致全體群眾的一封信》、宣傳單等,向村民告知生產(chǎn)建筑垃圾堆放點(diǎn)、垃圾分類(lèi)處理注意事項(xiàng)等,提高垃圾“不落地”的知曉率。五是“大手拉小手”。在全鎮(zhèn)中、小學(xué)開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)教育,提高學(xué)生的環(huán)衛(wèi)意識(shí),樹(shù)立講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)觀念,以學(xué)生帶動(dòng)家庭參與“垃圾不落地、環(huán)境更美麗”行動(dòng)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。鎮(zhèn)、村要成立農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化分工,明確責(zé)任,精準(zhǔn)到人,使得職權(quán)授權(quán)到位,倒查責(zé)任明確,有效提高工作執(zhí)行力,切實(shí)把本項(xiàng)工作精心組織,抓出實(shí)效。
(二)定期“會(huì)診”,狠抓落實(shí)。各村要嚴(yán)格落實(shí)工作措施,把工作內(nèi)容落細(xì)落實(shí),要定期研究工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、重點(diǎn),抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域,集中力量攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)推進(jìn)整體工作,確保工作日有進(jìn)展、周有突破、月有成效。
(三)依靠群眾,長(zhǎng)效保潔。要轉(zhuǎn)變工作思路,把工作主體定位為農(nóng)戶(hù),發(fā)揮黨支部、村委會(huì)核心組織領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮黨員干部帶頭模范作用,發(fā)揮群眾主體作用,推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的治理模式,發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,用群眾認(rèn)可的方式辦他們最關(guān)心、最想辦的事。這次行動(dòng),不搞“一陣風(fēng)”,不搞“運(yùn)動(dòng)式”整治,必須嚴(yán)格監(jiān)督考核,在實(shí)踐中形成穩(wěn)固的長(zhǎng)效機(jī)制,徹底治理農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題。
本方案自xx月xx日起執(zhí)行,方案中的考核獎(jiǎng)懲辦法在實(shí)施過(guò)程中將根據(jù)實(shí)際運(yùn)作情況及時(shí)完善改進(jìn)。
環(huán)境提升工作方案篇十四
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“環(huán)境提升年”活動(dòng)的總體要求,配合全市“環(huán)境提升年”活動(dòng)的開(kāi)展,不斷提升環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)安監(jiān)局環(huán)境建設(shè)上檔升級(jí),現(xiàn)就深入開(kāi)展“環(huán)境提升年”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,以?xún)?yōu)化“三種環(huán)境”為載體,以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為動(dòng)力,以提高“三個(gè)文明”建設(shè)總體水平和文明程度為目標(biāo),突出干事創(chuàng)業(yè)這條主線(xiàn),全力鑄造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù),把安監(jiān)局打造成為讓群眾滿(mǎn)意、讓基層滿(mǎn)意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保“環(huán)境提升年”活動(dòng)的順利實(shí)施,成立由史玉林局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,宏觀管理并指導(dǎo)活動(dòng)的開(kāi)展,搞好信息和經(jīng)驗(yàn)交流,檢查、監(jiān)督和評(píng)估工作的開(kāi)展情況?!碍h(huán)境提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處理活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的日常事物。
三、重點(diǎn)工作及措施。
1、堅(jiān)持依法行政,依法管理。結(jié)合國(guó)家頒布的、、等法律,依法行政,依法管理。發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,增加服務(wù)項(xiàng)目,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2、開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。整合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)資源,健全和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,構(gòu)建較完善的終身學(xué)習(xí)教育體系,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際,以創(chuàng)新學(xué)習(xí)為載體,開(kāi)展豐富多彩、的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),組織、指導(dǎo)機(jī)關(guān)人員走上終身學(xué)習(xí),全面提高機(jī)關(guān)整體素質(zhì)。年內(nèi)組織4—6次與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)考試,考試成績(jī)列入年底業(yè)績(jī)考核。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,做好全市近200家非煤礦山和500多家?;菲髽I(yè)開(kāi)展的評(píng)價(jià)發(fā)證工作,堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”的原則,對(duì)非煤礦山和?;飞a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行上門(mén)服務(wù),協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)公司進(jìn)行安全評(píng)價(jià),幫助企業(yè)制定整改措施和申報(bào)材料。
4、加強(qiáng)廉正教育,筑牢思想道德防線(xiàn)。以省安監(jiān)局規(guī)定的安監(jiān)部門(mén)和工作人員“九工人不準(zhǔn)”為準(zhǔn)則,把反腐倡廉作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,加大對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育力度,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的廉政意識(shí)和法紀(jì)觀念,規(guī)范機(jī)關(guān)干部的`從政行為,從根本上杜絕了吃拿卡要現(xiàn)象。
5、實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé),努力提高服務(wù)效率。外單位同志來(lái)機(jī)關(guān)辦事,凡涉及安監(jiān)工作有關(guān)的事項(xiàng),任何人不得推諉扯皮,敷衍塞責(zé)。對(duì)來(lái)機(jī)關(guān)辦事的同志要態(tài)度和藹,服務(wù)周到,誰(shuí)先接待,誰(shuí)要搞好服務(wù),是自己職責(zé)范圍的事情,要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理,不是自己職責(zé)范圍的事情,也要幫助其協(xié)調(diào)辦理,給來(lái)辦事的同志一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。在服務(wù)時(shí)限上明確規(guī)定,請(qǐng)示性公文、例行審查事項(xiàng)在10日內(nèi)辦結(jié);復(fù)雜事項(xiàng)在15日內(nèi)給予明確答復(fù)。
在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,各科室要在思想上高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,嚴(yán)格按照活動(dòng)開(kāi)展的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行落實(shí),確?;顒?dòng)的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組要做好督促檢查,有針對(duì)性地抓好活動(dòng)開(kāi)展的每一項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)全體人員要積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召和總體部署,全身心的投入到活動(dòng)中來(lái),端正態(tài)度,共同參與、齊抓共管、力求實(shí)效,不搞一陣風(fēng),把安監(jiān)局樹(shù)立成為環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的文明機(jī)關(guān),全面展示我們安監(jiān)機(jī)關(guān)文明、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。
環(huán)境提升工作方案篇十五
為深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,切實(shí)提升村容村貌,連日來(lái),百里鎮(zhèn)在緊抓疫情防控的同時(shí),持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
組織發(fā)力,下好“先手棋”。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案》,建立村“兩委”干部包戶(hù)的聯(lián)動(dòng)抓包機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任。采取“網(wǎng)格化”管理模式,以村民組為單元,按照分組管理范圍制定“責(zé)任區(qū)”,通過(guò)支部發(fā)動(dòng)、黨員帶動(dòng)、干部促動(dòng)、黨群互動(dòng)的`模式,全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
長(zhǎng)效機(jī)制,畫(huà)好“高壓線(xiàn)”。村兩委成員攜手志愿者廣泛開(kāi)展入戶(hù)宣傳,動(dòng)員群眾對(duì)自家門(mén)前衛(wèi)生實(shí)行“三包”;同時(shí)鼓勵(lì)全體黨員充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,在全村范圍內(nèi)形成一個(gè)事事有人管、處處有人干,人人關(guān)心、個(gè)個(gè)參與人居環(huán)境整治的良好氛圍。
集中整治,打好“組合拳”。以清理生活垃圾、整治雜物亂堆亂放為重點(diǎn)工作,把房前屋后、溝渠、村里村外和河道沿岸等納入管理范圍,對(duì)積存垃圾進(jìn)行及時(shí)集中清運(yùn),著力清理村內(nèi)、村外的柴草堆、垃圾堆,清除河道、溝塘內(nèi)積聚的垃圾渣土,徹底清除衛(wèi)生死角。在搞好集中整治的基礎(chǔ)上,建立健全行之有效的常態(tài)保潔、污水處理、公廁維護(hù)、綠化管護(hù)等方面的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治成效得到有效鞏固。
下一步,百里鎮(zhèn)將常態(tài)化、長(zhǎng)效化鞏固人居環(huán)境整治成效,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面提檔升級(jí),讓鄉(xiāng)村面貌更加美麗,家園更加溫馨。
環(huán)境提升工作方案篇十六
為深入貫徹落實(shí)中央及省、市、縣關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作部署,進(jìn)一步提升全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境,加快建設(shè)江心洲休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)示范片區(qū),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以整治農(nóng)村臟亂差、完善設(shè)施、建章立制、長(zhǎng)效管理為重點(diǎn),以解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題為主要內(nèi)容,以提升農(nóng)村環(huán)境凈化、硬化、綠化、美化、亮化“五化”為目標(biāo),全力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治提升工作,打造生態(tài)優(yōu)美、生活宜居的新江心。
——因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在鞏固提升全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”的同時(shí),根據(jù)地理、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定整治標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)任務(wù)和治理模式,既盡力而為又量力而行。
——示范帶動(dòng)、有序推進(jìn)。堅(jiān)持示范引領(lǐng),通過(guò)試點(diǎn)示范探索積累經(jīng)驗(yàn)。在鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)和省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村的引領(lǐng)下,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)全鄉(xiāng)整體人居環(huán)境面貌有較大提升。
——村民主體、多方參與。充分尊重村民意愿,切實(shí)發(fā)揮村民的主體作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。鼓勵(lì)、支持社會(huì)各方共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。
——建立機(jī)制、長(zhǎng)效運(yùn)維。合理確定運(yùn)行管護(hù)方式,確保經(jīng)過(guò)整治提升后的全鄉(xiāng)人居環(huán)境能夠得到長(zhǎng)效維護(hù)。探索規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,堅(jiān)決避免集中整治后無(wú)人管、無(wú)力管的現(xiàn)象。
結(jié)合全縣“五星村”、“美麗庭院”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),以行政村為主體,以村民組為基本單元,邊整治、邊提升,以點(diǎn)帶面、梯次創(chuàng)建、連線(xiàn)成片、示范帶動(dòng)、全域推進(jìn)。以實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)全域環(huán)境凈化、序化、常態(tài)化為總目標(biāo),開(kāi)展衛(wèi)生大掃除、垃圾大清運(yùn)、村莊大整治,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌大提升。
(一)開(kāi)展凈化治理行動(dòng)。以農(nóng)村環(huán)境“三大革命”為抓手,大力開(kāi)展示范點(diǎn)“四治”。治臟。全面清理道路兩旁、房前屋后、空閑場(chǎng)地的各類(lèi)垃圾,做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、分類(lèi)處理。從村內(nèi)到村外,從室內(nèi)到室外達(dá)到干凈衛(wèi)生,無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角。根據(jù)人口規(guī)模、垃圾產(chǎn)生量等因素,合理設(shè)置垃圾投放點(diǎn)、配足配齊垃圾箱、垃圾運(yùn)輸車(chē)和保潔員,確保垃圾日產(chǎn)日清,長(zhǎng)效管理。治亂。清理農(nóng)戶(hù)亂堆亂放的柴草垛、雜物、建筑材料等,做到集中規(guī)范堆放,整潔有序。整治車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象,示范點(diǎn)中心村在空閑場(chǎng)地規(guī)劃設(shè)置停車(chē)場(chǎng)。加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理,依法整治亂停亂放、店外擺攤、占道經(jīng)營(yíng)等各類(lèi)影響市容管理的不文明行為。治水。以河塘溝渠為重點(diǎn),清理水面漂浮物,開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理,實(shí)施清淤疏浚,拆除溝渠堵壩等阻水障礙物,確保河塘溝渠水系連通。加大對(duì)外灘垃圾雜物的清理,確保取水口安全。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制任務(wù)推進(jìn),打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊生態(tài)環(huán)境。治污。一體化推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作。鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)中心村要實(shí)施污水處理站建設(shè)全覆蓋,實(shí)行雨污分流,確保農(nóng)村生活污水處理達(dá)標(biāo)排放。因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)改廁工作,持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村戶(hù)廁問(wèn)題摸排整改,確保農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%的目標(biāo)要求,消除農(nóng)村所有旱廁。中心村(旅游村)要配置標(biāo)準(zhǔn)化公廁。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖管理,對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理,資源化利用。
(二)開(kāi)展硬化改造行動(dòng)。以農(nóng)村四好公路建設(shè)為契機(jī),建好新路,改造破損道路,全面提升示范村通行能力。加快村莊道路建設(shè)。推進(jìn)進(jìn)村通組道路、入戶(hù)道路建設(shè),打通斷頭路,打造循環(huán)路,全面解決村莊道路不通、村民出行不便等問(wèn)題,基本實(shí)現(xiàn)通村通組通戶(hù)。各村要全面摸排,將5戶(hù)以上集中居住的`自然村道路建設(shè)納入鄉(xiāng)村為民辦實(shí)事范圍,分步實(shí)施。改造村莊破損道路。對(duì)道路不平、路面破損、坑凹,路牙缺損、缺塊等問(wèn)題,要及時(shí)采取鋪、補(bǔ)措施,確保主次干道“土不露天”,全面硬化。因地制宜對(duì)道路綠化景觀進(jìn)行改造提升,努力建設(shè)“美麗道路”。
(三)開(kāi)展綠化創(chuàng)建行動(dòng)。以創(chuàng)建“森林村莊”為目標(biāo),著力打造生態(tài)村莊,提升生態(tài)宜居水平。農(nóng)戶(hù)庭院綠化。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)利用房前屋后、空閑宅基地、小塊閑置空地等,開(kāi)展植樹(shù)栽花,形成星羅棋布的“花村花宅”。村莊周邊綠化。充分利用村莊周邊空閑地、荒地植樹(shù)造林,在保留原生態(tài)植被景觀的前提下,推行鄉(xiāng)土樹(shù)種、果樹(shù)、觀賞性樹(shù)木等混合造林模式,著力提升景觀效果,增加經(jīng)濟(jì)效益。村莊道路綠化。充分利用進(jìn)村路、環(huán)村路兩側(cè)進(jìn)行綠化,對(duì)原有植物進(jìn)行合理調(diào)整和改造,采取見(jiàn)縫插綠、點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、喬灌木、花草搭配的栽植方式,形成立體景觀和村莊“綠色長(zhǎng)廊”,提高綠化美化效果。河渠池塘綠化。利用村莊河邊、溪邊、渠邊、塘邊進(jìn)行綠化,充分發(fā)揮水源林護(hù)堤固岸功能,實(shí)現(xiàn)保持水土、凈化水源、美化環(huán)境和增加經(jīng)濟(jì)收入多方共贏的目標(biāo)。
(四)開(kāi)展美化提升行動(dòng)。以規(guī)范有序、自然美觀為基本要求,美化村莊。清理規(guī)范指示牌。對(duì)影響村莊美觀的的廣告牌、路牌進(jìn)行重新布局,拆除未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌,科學(xué)設(shè)置各類(lèi)警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)、宣傳牌等。實(shí)施景觀改造。清理村內(nèi)各種藍(lán)皮棚、私搭亂建,拆除殘?jiān)珨啾?,?duì)破舊房屋適度整理出新,結(jié)合土地整治工作,對(duì)廢棄房屋和房基地進(jìn)行土地置換。根據(jù)不同風(fēng)貌,按照美觀的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)主要景觀進(jìn)行風(fēng)格改造裝飾,結(jié)合地域特征,按照“一村一景”進(jìn)行面貌提升。
(五)開(kāi)展亮化增效行動(dòng)。以改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo),因地制宜實(shí)施亮化工程。完善照明設(shè)施。推進(jìn)村莊亮化,科學(xué)設(shè)置公共區(qū)域照明設(shè)施間距,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。規(guī)范各類(lèi)桿線(xiàn)設(shè)置,推進(jìn)村莊線(xiàn)路整治。提升景觀亮化。在示范村主要交通路口、公共活動(dòng)場(chǎng)所、景點(diǎn)等處,因地制宜改造亮化裝飾,添置彩燈等設(shè)施。圍繞鄉(xiāng)村風(fēng)貌,提倡亮化個(gè)性化設(shè)計(jì),提升鄉(xiāng)村品味。