突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案(專業(yè)16篇)

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    突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇一
    出現(xiàn)了突發(fā)事件,我們知道怎么樣保護自己,怎么樣做好正確的應(yīng)急措施嗎?以下是小編為大家整理好的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案版本,歡迎大家閱讀參考!
    (一)編制目的
    為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作聯(lián)動機制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,保障人民群眾環(huán)境
    安全
    ,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    (二)編制依據(jù)
    根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
    (三)適用范圍
    本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定)。
    (四)事件分級
    按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
    (一)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風險防范體系,及時督促整改和消除污染,有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。
    (二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對、分級負責的原則,負責組織開展、落實轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
    (三)整合資源,加強演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會化應(yīng)急救援隊伍,適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練,提升全市應(yīng)急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。
    (一)組織機構(gòu)
    成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由局長任組長,分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規(guī)處、局機關(guān)黨委、財務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負責人為成員,負責組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對和處置工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦”),由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負責人任副主任,辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊,負責承擔環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,協(xié)調(diào)各區(qū)和社會化
    專業(yè)
    環(huán)境應(yīng)急救援隊伍組建現(xiàn)場處置組。
    (二)職責分工
    1.領(lǐng)導(dǎo)小組
    (1)批準本預(yù)案的啟動和終止;
    (2)及時向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權(quán),向公眾發(fā)布預(yù)警信息;
    (4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組;
    (5)批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息;
    2.應(yīng)急辦
    (1)承擔環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下達應(yīng)急工作指令;
    (6)報告突發(fā)環(huán)境事件信息;
    (7)組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評估工作;
    (8)組織應(yīng)急物質(zhì)儲備與調(diào)度。
    3.現(xiàn)場處置組
    根據(jù)應(yīng)急專家組的建議,負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
    4.成員單位
    (1)局辦公室負責與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。
    (2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
    (3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
    (4)環(huán)境影響評價處:參與建設(shè)項目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,提出處理建議。
    (5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學品、重金屬、持續(xù)性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
    (6)自然生態(tài)保護處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。負責組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復(fù)和重建方案,報領(lǐng)導(dǎo)小組研討和決策。
    (7)政策法規(guī)處:負責指導(dǎo)對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。
    (8)局負責行政監(jiān)察職能部門:負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀行為的責任追究。
    (9)財務(wù)處:負責保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護裝備與儀器設(shè)備采購、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費。
    (10)市環(huán)境宣傳教育中心:負責編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿,協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
    (11)市環(huán)境信息中心:負責監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,及時將相關(guān)情況報局應(yīng)急辦;建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺;通過局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。
    (12)市環(huán)境監(jiān)察支隊:負責環(huán)境污染事故和污染源排查,負責和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外)的調(diào)查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進行調(diào)查,對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調(diào)查處理。
    (13)市環(huán)境監(jiān)測中心:負責組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作,確定污染物及污染范圍,分析預(yù)測污染情況的動態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息報應(yīng)急辦;參與事件現(xiàn)場調(diào)查、取證和原因分析。
    (14)市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心:負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級建議,初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作;及時向應(yīng)急辦報送信息;配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調(diào)查、處理。
    (15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應(yīng)職責,按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》,及時將相關(guān)信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責任單位進行立案調(diào)查;及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。
    (一)接報
    市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話(85808359)、傳真電話(85805485)暢通,在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報告的除外)進行核查。
    應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的`區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結(jié)果回告。
    突發(fā)環(huán)境事件初步評估結(jié)果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班領(lǐng)導(dǎo)報告。應(yīng)急辦對事件等級做進一步評估并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
    (二)應(yīng)急預(yù)案的啟動
    應(yīng)急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報請領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案。
    預(yù)案啟動后,應(yīng)急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
    各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場,開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
    (三)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置
    環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)核實以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置工作進行指導(dǎo)和協(xié)助,并進一步提出科學、有效的處置建議。
    根據(jù)現(xiàn)場需要,可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專家赴現(xiàn)場參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并指派現(xiàn)場處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。
    (四)信息報告
    相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應(yīng)及時向應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況,應(yīng)急辦匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應(yīng)急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。
    突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下:
    2.對初步認定為較大(iii級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報告,1小時內(nèi)書面報告;對省環(huán)保廳要求核報的信息,電話反饋時間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時間一般不超過1小時。在緊急情況下,在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時,可直接向省環(huán)保廳(87167390)報告情況。
    3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當按照變化后的級別報告信息。
    4.報告采取初報、續(xù)報、處理結(jié)果報告三種形式。初報應(yīng)在上述規(guī)定時間內(nèi)上報,采用電話報告加書面補充報告的方式,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后及時上報,采用書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報告在事故處理完畢后上報,采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責任追究、查處等詳細情況。
    (五)應(yīng)急終止
    滿足以下條件時,事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議:
    1.現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);
    3.已制定和實施環(huán)境恢復(fù)計劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。
    領(lǐng)導(dǎo)小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止,應(yīng)急辦負責通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作,環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。
    (六)信息發(fā)布
    經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對外發(fā)布,或通過網(wǎng)站、微博等平臺進行信息公開。未經(jīng)批準,任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。
    (七)工作總結(jié)
    突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)成員單位應(yīng)及時進行分析、總結(jié),并在5個工作日內(nèi)將書面材料報應(yīng)急辦。
    (一)值班制度
    建立值班制度,值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應(yīng)急辦備案,內(nèi)容發(fā)生變化的,至少提前1個工作日重新報備。
    (二)培訓(xùn)與演練
    各成員單位應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測演練,提高應(yīng)急處置水平和能力。
    (三)經(jīng)費保障
    市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費納入預(yù)算,及時購置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備,定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運行。
    本預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,自發(fā)布之日起實施。應(yīng)急辦結(jié)合實際情況,適時組織預(yù)案的修訂工作。
    突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇二
    優(yōu)秀作文推薦!為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學校各類突發(fā)公共安全事件,加強和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的損害,保障全體師生員工的生命和財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
    本預(yù)案所稱“突發(fā)事件”,主要是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響學校安全與穩(wěn)定的,需要學校及有關(guān)部門立即采取應(yīng)對措施并加以處理的事件。如地震等自然災(zāi)害;群體性傳染性疾病、群體性中毒等公共衛(wèi)生事件;校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害,重大交通事故,重大火災(zāi)、房屋倒塌等安全事故災(zāi)難;非法x、x、x、罷課等危及校園穩(wěn)定的社會安全類事件,以及學生自殺、自殘、自虐、離校出走、失蹤、溺水死亡等事件。
    (1)以人為本,減少危害。高度重視師生的生命權(quán)和健康權(quán),把保障師生的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡和危害,并切實加強對應(yīng)急救援人員的安全防護工作。
    (2)居安思危,預(yù)防為主。要增強憂患意識和責任意識,把師生的安全教育工作放在首位,常抓不懈;堅持預(yù)防為主,開展經(jīng)常性的安全檢查工作,摸清、消除隱患,防患未然;定期舉行有針對性的安全應(yīng)急演練,切實增強處置突發(fā)事件、應(yīng)急疏散逃生的能力。做好應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的各項準備工作。
    (3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同應(yīng)對。成立突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責學校對突發(fā)事件的處置工作,同時建立健全分級分部門負責的應(yīng)急管理體制,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
    組長:校長。
    副組長:副校長。
    成員:x(教導(dǎo)主任)x(政教主任)x(總務(wù)主任)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責:及時準確地掌握學校的安全狀況及動態(tài),提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對策和措施;負責統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)學校各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達應(yīng)急處置工作任務(wù),承擔善后處理等職責;負責向主管部門通報情況,重大問題及時向教育局請示報告。
    (二)安全保衛(wèi)救援組。
    組長:x。
    副組長:x。
    成員:門衛(wèi)人員、年級組長、
    職責:負責事故現(xiàn)場疏導(dǎo)、警戒、維護管理工作,阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場,并協(xié)助有關(guān)部門做好搶險工作。
    (三)后勤保障組。
    組長:x。
    副組長:x。
    成員:x、x教師。
    職責:負責處理現(xiàn)場所需人員的調(diào)集、車輛調(diào)配和工具、設(shè)備,物資的供應(yīng),解決相關(guān)人員的食宿。
    (四)醫(yī)療護送組。
    組長:x。
    副組長:x。
    成員:體音美電教教師。
    職責:做好傷患人員的心理安撫工作,并協(xié)助有關(guān)部門做好救護工作。
    (六)信息報告組。
    組長:x。
    成員:各教研組長。
    職責:在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度,采用電話、文件等形式向教育局或相關(guān)部門進行直報和續(xù)報,(包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況);任何教職工不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的有關(guān)突發(fā)公共安全事件的信息和傳言。
    (一)現(xiàn)場應(yīng)急處理一般執(zhí)行下列程序:
    1、突發(fā)事件發(fā)生時保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)對,立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報警,并組織師生員工施救或自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
    2、學校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和情況向公安、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援,使災(zāi)情盡快得以控制,受傷人員及時得到救治。
    3、學校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員召集應(yīng)急處理會議,采取應(yīng)急措施,全力組織搶救,維持秩序,疏散師生,保護現(xiàn)場,監(jiān)控險情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
    4、協(xié)同有關(guān)部門搶險救災(zāi),配合調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫解釋工作,努力維護學校和社會的穩(wěn)定。
    5、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度,采用電話、文件等形式對突發(fā)事件的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況向教育局或相關(guān)部門進行信息報送。
    1、立即撥打“119”報警,報告內(nèi)容為“基長鎮(zhèn)中學x樓發(fā)生火災(zāi),地址xx”。
    3、組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救;開通全部安全通道,組織師生撤至安全地帶;打開校門,清除路障,等候消防車到來。
    4、注意事項。
    (1)撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行,不組織學生參加滅火。
    (2)如是電源引起火災(zāi),應(yīng)立即切斷電源。
    (3)撲救液體火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,不能用水撲救。
    1、當社會上出現(xiàn)流行病疫情時,凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時,馬上報告值班領(lǐng)導(dǎo),并及時與家屬、家長聯(lián)系,并陪同病患去醫(yī)院診治,一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病時,學校采取下列應(yīng)急措施:
    (1)迅速如實報告教育局。
    (2)對病患所處場所進行布控,對全校公共場所,尤其是布控區(qū)域進行嚴格消毒或隔離。
    (3)堅決杜絕染病師生來校,必須由醫(yī)院出具診斷證明表明其已康復(fù),并不再存在傳染危害后方準來校上課和工作。
    (4)在有關(guān)部門指導(dǎo)下,采取其它一系列防范及保護措施。
    (1)凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀,應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告。
    (2)學校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況采取相應(yīng)措施,與醫(yī)院聯(lián)系,實施救護或救治。
    (3)視事態(tài)發(fā)展情況與家長聯(lián)系,并向上級主管部門報告。
    (4)將食堂、小賣部中的各種食品、蔬菜、肉類等立即封存。
    1、嚴格門禁制度,校外來人履行登記手續(xù),擅自強行闖入的,門衛(wèi)應(yīng)全力阻止,不得放行。門衛(wèi)追趕不及的,應(yīng)立即電話通知學校值班領(lǐng)導(dǎo),及時將闖入者查清逐出。在場的教職工有責任迅速采取措施幫助門衛(wèi)將闖入者逐出。
    2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物等,應(yīng)立即采取下列處置方法:
    (1)迅速報告值班領(lǐng)導(dǎo)。
    (2)視情況報警(110)。
    (3)對歹徒進行勸阻或制服,保護在場師生安全。
    (4)立即將受傷人員送往附近醫(yī)院進行救治。
    (5)記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié),收好不法分子施暴兇器,保護好案發(fā)現(xiàn)場。
    (6)配合上級有關(guān)部門,做好善后工作。
    1、學校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)群體性的事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等情況決定處理意見。若事件已超出學校范圍,在事態(tài)擴大、依靠學校力量無法平息的情況下,學校應(yīng)立即向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾?,請求派遣警力進校,根據(jù)情況采取相應(yīng)措施,避免沖突加劇和師生受傷。
    2、處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護師生、控制事態(tài)。學校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮,控制局面、果斷處置,并將處置情況報上級主管部門和當?shù)卣?BR>    3、學校黨政領(lǐng)導(dǎo)、德育處工作人員、班主任要深入學生班級、宿舍,面對面地做好學生的教育疏導(dǎo)工作。避免矛盾激化,孤立極少數(shù)鬧事者,團結(jié)大多數(shù)師生,促使事件盡快得到平息。努力做到教師不停課、學生不停學、師生不隨意離校,加強校園管理,嚴格控制人員出入。
    4、對涉及外教或留學生的事件,立即對外教和留學生采取保護措施。
    5、對在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人,要報請公安部門,嚴格控制和監(jiān)視。
    1、迅速報告值班領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)案情報告德育處,如是學校財物被盜丟失的重大案件,需向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
    3、接報人員會同相關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,對事發(fā)現(xiàn)場進行保護,同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
    4、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
    1、學生在校園突發(fā)摔傷、患病、打架等情況,班主任要及時向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
    2、值班領(lǐng)導(dǎo)接報后,要及時將摔傷或患病學生送往醫(yī)院救治,并通知班主任聯(lián)系學生家長;如遇學生打架,需迅速控制事態(tài)發(fā)展,并采取救護措施,同時就事態(tài)發(fā)展情況逐級向主管校長、校長報告,決定是否報警。
    3、政教處和班主任對事件進行調(diào)查和處理。
    1、發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件,知情人員應(yīng)立即報警110或120,在力所能及的范圍內(nèi)及時實施救治,并及時將情況報告給班主任。
    2、有關(guān)人員獲悉情況后,應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,并在第一時間趕到現(xiàn)場,組織人員及時將傷員送至醫(yī)院救治。
    3、通知學生家長,并做好家長來校接待和安撫工作。
    4、知情人員協(xié)助德育處、或公安部門開展調(diào)查。
    1、學生擅自離校后,知情人員應(yīng)及時向班主任報告。
    2、有關(guān)人員獲悉情況后,應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,值班領(lǐng)導(dǎo)會同德育處、年級組進行調(diào)查,對去向不明的學生應(yīng)立即組織查找,力求盡快查明該生去向,同時及時通知學生家長。
    3、在無法查明去向的情況下,學校應(yīng)及時報警。
    1、如遇自習突然停電,值班領(lǐng)導(dǎo)和主管主任、全體年級組長應(yīng)在第一時間到所管年級的教學樓加強巡邏,當堂課教師應(yīng)立即穩(wěn)定學生的秩序和情緒,組織學生在教室開展一些活動,等待學校的統(tǒng)一安排,不允許任何學生離開教室。
    2、如正值下課、就寢前突然停電,學生正在走廊、樓梯、衛(wèi)生間、廁所等處,則要學生在原地站立,等眼睛已適應(yīng)黑暗時,再組織學生有秩序地慢慢回教室或?qū)嬍?,堅決阻止學生在此時擁擠、追逐、推搡、大呼小叫。
    3、馬上開啟過道、樓梯內(nèi)的應(yīng)急燈和學校備用的其它照明用具。
    1、本預(yù)案是學校處置突發(fā)公共安全事件應(yīng)急準備和響應(yīng)工作的文件,學校各部門及教職工都要遵照執(zhí)行。
    2、在各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處置工作中,第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員,為該預(yù)案的第一責任人和第一執(zhí)行者。第一責任人要以學校利益、師生利益為重,無條件地承擔控制險情、搶救和報警的任務(wù)。如事發(fā)或接警后拖延、推諉等,一律視為失職、玩忽職守或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的.,給予包括開除在內(nèi)的行政處分,直到追究刑事責任。對在處理突發(fā)事件中有突出表現(xiàn)的部門和個人將予以鼓勵和表彰。
    3、預(yù)案啟動實施由學校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)部門負責人要認真貫徹執(zhí)行本預(yù)案,嚴格執(zhí)行和遵守信息保密制度,遵守工作紀律,確保信息安全,并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
    5、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
    突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇三
    為確保學校體育場所館舉行大型活動過程中的各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障學校及全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護校園秩序穩(wěn)定,結(jié)合我校實際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
    本預(yù)案所指的突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成在校師生生命財產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震以及人為的破壞等重大安全事件。
    1、成立體育場館突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)社會人員在校活動期間突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
    突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學校領(lǐng)導(dǎo)、體育系領(lǐng)導(dǎo)等組成。
    組長:張潤喜。
    副組長:宋貴盛程永權(quán)。
    成員:郝綱范立嚴加勰保衛(wèi)處保安。
    主要職責:
    (1)指揮有關(guān)人員立即到達規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
    (2)安排有關(guān)管理人員、工作人員開展相應(yīng)的搶險排?;蛘邔嵤┣缶裙ぷ?。
    (3)及時對參加活動人員進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
    (4)根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
    (5)對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督查指導(dǎo)。
    2、現(xiàn)場指揮小組:
    總指揮:宋貴盛。
    副總指揮:郝綱范立閆加勰。
    成員:所有學生干部各班消防員安全員。
    指揮一組組長:郝綱(負責體育場館中心1區(qū)和2區(qū)從1號出口撤離)。
    指揮二組組長:范立(負責體育場館中心3區(qū)從2號出口撤離,4區(qū)從3號出口撤離)。
    指揮三組組長:閆加勰(負責體育場館中心5區(qū)從4號出口撤離,6區(qū)從5號出口撤離)。
    3、突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
    4、學校各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)工作,切實履行各自職責。
    5、學校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當服從突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。
    體育場館出口5處,大型活動可容納2000人。大型活動使用體育館,必須提前向辦公室提出申請,經(jīng)學校黨委會批準后方可使用。
    1、開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員、活動管理人員、學校門衛(wèi)等一旦發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
    2、建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,在第一時間向?qū)W校主管部門匯報,并隨時保持密切聯(lián)系。
    3、嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時向政府各救治排險機構(gòu)求救,并向相關(guān)的部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
    4、突發(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
    1、突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
    2、突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學校應(yīng)當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時報警求救求援。
    3、突發(fā)事件發(fā)生后,學校保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強居民管理,并做好居民思想政治工作,確保居民心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
    4、突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時與涉及事件的學生家長聯(lián)系,在適當條件下,告知事件原因、處理結(jié)果進行救治。
    1、火災(zāi)。
    發(fā)現(xiàn)火災(zāi)均應(yīng)及時報警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)生在活動場所的火災(zāi),活動必須立即停止,并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報告。
    (1)發(fā)生火災(zāi),應(yīng)立即撥打“119”報警。同時采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,切斷電源。
    (2)一般火災(zāi)(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學校領(lǐng)導(dǎo)小組。
    2、地震。
    發(fā)生自然災(zāi)害地震時,必須以生命第一,停止活動,及時作出安排,采取必要的防范措施。對可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,平時組織對參加體育活動的學生利用班會進行預(yù)防自然災(zāi)害、環(huán)保教育和自護自救教育等。
    3、踩踏事件。
    安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:師生發(fā)現(xiàn)有學生受傷,打電話、口頭向?qū)W校行政值周報告,再由行政值周逐級報告;發(fā)現(xiàn)較嚴重事故,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級教育部門及當?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。立即向就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組摸清情況,徹查事故原因,并建立相關(guān)名冊,及時與學生家長取得聯(lián)系。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時解答家長提出的問題,力所能及地為家長做好服務(wù)工作。妥善處理相關(guān)問題,確保問題的解決。
    4、治安報警電話110火警電話119急救中心電話120。
    (1)危險目標與危險區(qū)。
    大型活動中突發(fā)公共事件時,現(xiàn)場指揮機構(gòu)要在第一時間內(nèi)快速反應(yīng),準確判斷事件性質(zhì),確定危險目標和區(qū)域,劃分危險區(qū)和安全區(qū),迅速設(shè)立隔離區(qū)(帶),部署和實施應(yīng)急保障方案,采取果斷安全措施,對在危險區(qū)域的人員及重要物資進行緊急施救。
    (2)人身安全。
    大型體活動中突發(fā)公共事件,首先要保證學生的人身安全。疏散現(xiàn)場群眾要按照預(yù)案規(guī)定的安全方式、方法、路線進行,要有專人指揮和引導(dǎo),積極維護和保障現(xiàn)場秩序。對身處危險區(qū)域的人員須采取緊急救援措施,實施救援的同時要注意掌握現(xiàn)場人員情況、及時清點人數(shù),防止遺誤。
    (3)應(yīng)急人員安全。
    按照應(yīng)急預(yù)案任務(wù)分工,應(yīng)急工作人員進入和離開事件現(xiàn)場要嚴格遵守安全規(guī)定和應(yīng)急處置程序,服從現(xiàn)場指揮調(diào)動,有組織、有秩序地開展工作,避免或減少應(yīng)急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。在有火災(zāi)、爆炸或毒害性危險的現(xiàn)場環(huán)境區(qū)域,須有安全保障措施,應(yīng)急工作人員防護裝備和器材應(yīng)達到防火、防爆、防毒、防化安全要求。
    (4)應(yīng)急結(jié)束。
    突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成或相關(guān)危險因素消除后,應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場。
    1、善后處理。
    根據(jù)事件特點確定善后工作程序,成立善后工作小組。突發(fā)公共事件應(yīng)急工作結(jié)束,善后工作小組專職處理人員安置與補償、污染物的清理、應(yīng)急人員和受災(zāi)人員保險理賠等善后工作事項。
    2、調(diào)查與評估。
    在突發(fā)公共事件結(jié)束的同時,事發(fā)單位要及時向上級有關(guān)部門申請按照有關(guān)規(guī)定和程序組織調(diào)查,對事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估,形成書面報告報上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。
    3、總結(jié)報告。
    體育館應(yīng)在應(yīng)急工作結(jié)束后綜合各方面的情況形成總結(jié)報告,全面查清事件起因,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進建議。
    突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇四
    為加強本項目2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作,切實做好本項目春節(jié)期間施工安全和應(yīng)急管理工作,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)建設(shè)主管部門及公司主管部門相關(guān)文件的重要指示,并結(jié)合我項目施工現(xiàn)場實際情況,特制定《春節(jié)期間項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。適用于2012年1月22日至2月6日。
    依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條列》等法律法規(guī)及建設(shè)主管部門關(guān)于2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)相關(guān)文件要求。
    項目值班人員需嚴格按照春節(jié)期間巡查制度對施工現(xiàn)場進行巡查檢查,并如實填寫當日巡查檢查情況,如遇突發(fā)事故應(yīng)遵循應(yīng)急預(yù)案啟動快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,項目值班人員組織各班組留守人員自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。
    事故應(yīng)急救援工作在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立項目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援臨時指揮部;各只能部門值班人員分工合作,各施其職,密切配合,迅速、高效、有序開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援措施。
    成立項目春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援部??傊笓]由項目經(jīng)理擔任,副總指揮由當日值班領(lǐng)導(dǎo)擔任,成員由項目部各職能部門負責人及值班人員組成。
    總指揮:
    副總指揮:
    副總指揮:
    質(zhì)量部。
    物資部。
    水電組。
    技術(shù)部。
    機電組。
    安全部。
    專業(yè)救援作業(yè)隊。
    項目各職能部門值班人員。
    各施工班組留守人員。
    火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施:
    1、嚴格執(zhí)行動火審批手續(xù),加強動火作業(yè)點監(jiān)控;
    2、對各材料加工棚、倉庫、辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂等進行經(jīng)常性的安全防火檢查;
    3、檢查配置安裝短路器和漏電保護裝置以及漏電保護裝置自帶報警器裝置是否完好。
    4、對現(xiàn)場材料加工棚、倉庫、配電房等區(qū)域在原有的基礎(chǔ)上再適當增加滅火器;
    6、加強消防設(shè)施及設(shè)備的檢查,做好每日防火檢查巡查記錄;
    9、各類氣體分類存放,保持5米以上間隔距離,空瓶和有氣的氣瓶不得混放。
    觸電預(yù)防措施。
    1、春節(jié)期間除生活區(qū)及值班室用電外,施工現(xiàn)場以及其余用電均斷電;
    2、生活區(qū)宿舍嚴禁私自接電及亂拉亂接電源線,嚴禁使用大功率用電器;
    4、非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置;
    6、檢查有觸電危險的場所設(shè)置醒目的文字或圖形標志;
    7、檢查設(shè)備金屬外殼采取保護接地措施;
    8、加強漏電保護裝置的檢查。
    防中毒預(yù)防措施。
    1、嚴格執(zhí)行和落實衛(wèi)生安全制度。
    (3)食堂內(nèi)嚴禁存放有毒物品;
    (4)每天供應(yīng)的食品應(yīng)留樣一份盛放在冰箱的冷藏柜中,并保留24小時以備檢查。
    2、防止食品污染。
    (2)炊事員工作前應(yīng)用肥皂洗手,操作生食品后在操作熟食品必須洗手消毒;
    (3)加工專用刀、墩、抹布應(yīng)嚴格消毒;
    (6)新鮮食品及時加工,已燒好的熟食盡量避免長時間存放。原則上不留放熟食,易保存的食品也應(yīng)進行低溫保存。
    3、室內(nèi)需保持良好的通風,防止一氧化碳中毒。
    防盜預(yù)防措施。
    2、外來施工人員又施工部或班組現(xiàn)場負責人帶領(lǐng),憑出入證件;
    4、加強施工現(xiàn)場巡查工作,巡查人員發(fā)現(xiàn)異常及時報告;
    5、各職能部門安排好值班表24小時不間斷值班,做好準備執(zhí)勤工作,確保消防設(shè)備、器材處于齊全完好狀態(tài)、人員疏散道路時刻保持暢通。
    項目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動、控制及應(yīng)急行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。
    5、醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時,撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
    “119”報警,講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及所在崗位等;
    5、疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行,并疏散人群至安全地帶;
    7、安全員為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員,負責緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作。事故處理結(jié)束后,安全員應(yīng)填寫記錄,并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
    一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先應(yīng)切斷電源開關(guān),或用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離,或?qū)⒂|電者撥離電源等方式使用觸電者迅速脫離電源,其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴重者,就地采用人工呼吸和心臟按壓法搶救,同時就近送醫(yī)院。
    1、一旦發(fā)生食物中毒事件,應(yīng)立即將有中毒現(xiàn)象的人員送往醫(yī)院就診;
    2、及時報告上級主管部門及衛(wèi)生防疫部;
    3、立即封存當日就餐的食物,取樣送指定醫(yī)療機構(gòu)化驗;
    4、項目部應(yīng)急小組24小時值班,處理有關(guān)事件。
    防盜應(yīng)急措施。
    1、遇犯罪分子劫持人員,應(yīng)保持鎮(zhèn)定,不要直視歹徒眼鏡,將雙手放在歹徒能看到的地方,表示聽話的樣子麻痹歹徒,待觀察或感覺到歹徒心里有所放松時,伺機利用可用的通訊工具迅速向外界報警。如暫時無法脫身和報警,不要與歹徒發(fā)生沖突和有過激行為,避免激怒歹徒造成人身傷害。同時注意觀察歹徒的人力布置以及歹徒的首領(lǐng)構(gòu)成,盡量聽取歹徒的談話內(nèi)容,等待公安人員救援。
    2、如有人員僥幸未被劫持,在保護自身不暴露的情況下利用可用的通訊工具報警,同時上報指揮部。報警時盡量提供劫持人員的數(shù)量、裝備(有無武器)、劫持部位及被劫持人員數(shù)量、人員構(gòu)成、劫持位置等重要因數(shù),為公安部隊處置反劫持行動提供詳細的內(nèi)容。
    3、如被劫持人員受傷,首先不要與歹徒交流,傷者周圍人員盡量的利用身上的衣物或現(xiàn)場可用的東西進行簡單包扎,讓傷者保持體力。待現(xiàn)場情況基本穩(wěn)定后,盡量用和藹的口氣與歹徒商量治傷。
    搶險、搶修組由設(shè)備組和水電組值班人員及各職能部門值班人員組成,義務(wù)消防救援隊由安保部門值班人員組成,值班負責人負責領(lǐng)導(dǎo)。
    辦公區(qū)、生活區(qū)、現(xiàn)場材料加工處等主要地點適量增加滅。
    火器;指揮部日常備用一輛應(yīng)急交通運輸車輛,并留有司機電話,同時備有常備醫(yī)療急救用品;儲備應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶、警示燈。
    突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇五
    應(yīng)急預(yù)案,是指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。下面我們來看看突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀借鑒。
    (一)目的:有效預(yù)防、及時控制突發(fā)事件的發(fā)生,消除危害,保證生命財產(chǎn)安全。
    (二)工作原則:以學院領(lǐng)導(dǎo) 和相關(guān)部門負責人為主體成立指揮中心,以附中、幼兒園 領(lǐng)導(dǎo) 和相關(guān)部門負責人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組。組織機構(gòu)見附圖。
    (三)編制依據(jù):《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。
    (四)適用范圍:附中、幼兒園 。
    (一)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
    1、決策機構(gòu):指揮中心,負責突發(fā)事件處理的決策及指揮。
    2、工作機構(gòu):應(yīng)急工作組,負責突發(fā)事件的現(xiàn)場處理。
    (二)組織體系框架:見附表1。
    (一)預(yù)防預(yù)警信息
    學院及附中、幼兒園的相關(guān)部門及相關(guān)人員提供相關(guān)信息。
    (二)預(yù)防預(yù)警行動
    對相關(guān)人員進行相關(guān)知識及技能培訓(xùn),提高防范意識和防范能力。
    (三)預(yù)警支持系統(tǒng)
    校園網(wǎng)系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)。
    (一)分級應(yīng)急響應(yīng)
    突發(fā)事件的報告 順序是:發(fā)現(xiàn)人-――部門負責人――單位領(lǐng)導(dǎo)――學院職能部門――學院主管領(lǐng)導(dǎo)。
    (二)信息報送和處理
    突發(fā)事件的信息按報告 順序進行傳遞,由相關(guān)部門和人員進行確認,分清事件的等級,由決策機構(gòu)進行決策處理。
    (三)通訊
    (四)指揮和控制
    由指揮中心進行指揮,由工作組進行現(xiàn)場控制。
    (五)緊急處置
    處置隊伍由指揮中心統(tǒng)一調(diào)派,分突發(fā)事件類型落實處置措施。
    (六)救護和醫(yī)療
    學院衛(wèi)生所負責事件的現(xiàn)場救護以及醫(yī)療防疫;對輕傷人員進行處置,并協(xié)同運輸組將重傷人員護送到上級醫(yī)院。
    (七)應(yīng)急人員的安全防護
    對可能涉及的應(yīng)急人員進行定期培訓(xùn),加強對消防安全、交通安全、衛(wèi)生防病、飲食安全等方面的自防、自救教育,明確安全防護的工作流程,同時提供必要的防護器械。
    (八)群眾的安全防護
    培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣:飯前洗手,飯后漱口。教育孩子講文明、講禮貌:不打架、不罵人。
    緊急情況下的學生疏散撤離由帶班教師及學院專門人員統(tǒng)一組織。
    (九)社會力量動員與參與
    密切與社區(qū)、家庭的溝通與協(xié)調(diào),建立起家庭、學校、社會密切結(jié)合的安全工作網(wǎng)絡(luò),確保學生的安全健康。
    (十)突發(fā)事件的調(diào)查、處理、檢測與后果評估
    事件發(fā)生后,由學院保衛(wèi)處負責事件原因的調(diào)查工作,學院安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組負責事件的檢測與后果評估,并形成處理意見。對發(fā)生的重大事件,學院配合公安、消防及其他專門機構(gòu)的工作,對事件進行調(diào)查、檢測與評估。
    (十一)新聞報道
    及時、準確地向媒體發(fā)送事件的相關(guān)信息,以警示他人,防微杜漸。
    (十二)應(yīng)急結(jié)束
    事件處理完畢,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
    (一)通信與信息保障
    保衛(wèi)處負責通信系統(tǒng)的維護,確保應(yīng)急期間信息暢通,并從各種媒體上獲取相關(guān)信息。
    (二)應(yīng)急支援與裝備保障
    機構(gòu)、人員名單參見附表1;
    救援藥品主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等;
    學院車隊為突發(fā)事件的處理提供急救車輛;
    醫(yī)療保障主要有上級醫(yī)院的幫助;
    學院保衛(wèi)處和當?shù)毓矙C關(guān)的提供安全保障;
    由學院財務(wù)處的提供財力支持。
    (三)技術(shù)保障
    牡丹江消防支隊、牡丹江市傳染病防治中心、牡丹江市醫(yī)院、溫春派出所、牡丹江市公安局等。
    (四)宣傳、培訓(xùn)和演習
    1、公眾信息交流:預(yù)案、報警電話在校園網(wǎng)上共享,同時在必要地點張貼;同時定期進行安全常識講座。
    2、培訓(xùn):由人事處對特殊崗位人員進行定期培訓(xùn),對可能涉及的教職員工進行必要的應(yīng)急自救與互救教育。
    3、演習:保衛(wèi)處組織、實施各種突發(fā)事件的.演習。根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的場所和特點進行有針對性的疏散演習、應(yīng)急救援演習等。頻次要求每學期不少于二次。
    (一)對在突發(fā)事件中受傷的師生員工給予必要的經(jīng)濟補償;對在事件中傷情較為嚴重的,學院給予適當?shù)慕?jīng)濟援助,發(fā)放必要的生活用品;對污染物的處理按照國家廢物處理的相關(guān)規(guī)定進行。
    (二)發(fā)動學生捐助,同時向社會廣泛求助,得到的資金由財務(wù)處統(tǒng)一管理。
    (三)為應(yīng)急人員辦理保險業(yè)務(wù),且及時理賠。
    (四)做好突發(fā)事件的調(diào)查、分析和應(yīng)急經(jīng)驗的總結(jié) ,同時提出改進建議。
    對在事故中有突出表現(xiàn)的個人和單位予以表彰和獎勵,對事故的責任者給予紀律處分以及依法追求其刑事。
    本預(yù)案由***********制訂與解釋,由學院保衛(wèi)處備案。
    突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇六
    3、企業(yè)環(huán)評報告。
    5、應(yīng)急救援指揮組織機構(gòu)及職責,重要人員資質(zhì)。
    6、生產(chǎn)工藝及流程圖。
    7、公司原輔材料表,化學性質(zhì)(msds)。
    8、主要產(chǎn)品。
    9、“三廢”產(chǎn)生情況表,布置圖,
    10、公司水污染物排放表,處理設(shè)施參數(shù)及監(jiān)測記錄。
    11、公司大氣排放情況表,處理設(shè)施參數(shù)及監(jiān)測記錄。
    12、公司固體廢物處理處置及排放量表。
    13、公司噪聲產(chǎn)生及處理方式。
    14、公司噪聲產(chǎn)生及處理方式,處理設(shè)施參數(shù)及監(jiān)測記錄。
    15、主要物質(zhì)危險性判定結(jié)果。
    16、企業(yè)風險源情況。
    17、應(yīng)急救援指揮組織與聯(lián)系電話。
    18、應(yīng)急救援材料清單及相應(yīng)的布置圖。
    19、其他根據(jù)企業(yè)實際情況增補。
    突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇七
    境應(yīng)急監(jiān)測在污染事故的應(yīng)急處置中起著舉足輕重的作用,要求監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性是事故處理的核心工作。在社會經(jīng)濟生產(chǎn)活動中,突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生,尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險品的生產(chǎn)、儲存和運輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們在突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防、監(jiān)測、應(yīng)急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài),為人民生命財產(chǎn)的安全提供有力有效的保障,最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此,應(yīng)建立先進的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系,完善事故應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急監(jiān)測的準備,提高應(yīng)急處置能力是及時有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。
    突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性,難以預(yù)測,因此要求應(yīng)急監(jiān)測準備工作常備不懈。應(yīng)急監(jiān)測準備和響應(yīng)貫穿于事前,事發(fā),事后幾個階段,因此,防患于未然是事故防范的前提,在應(yīng)急監(jiān)測方面的準備措施包括:制定污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè);標記重點源;應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)及應(yīng)急演習等。
    (一)制定應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,做好應(yīng)急響應(yīng)的準備。
    應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件,為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個進程中,誰來做,怎樣做,何時做以及相應(yīng)的資源和策略等的行動指南。當事故發(fā)生時,各個基層單位和個人拿出一份根據(jù)實際情況事先制定的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,積極響應(yīng)。其中包括各部門組織分工、應(yīng)急監(jiān)測作業(yè)指導(dǎo)書、現(xiàn)場情況報告表等細節(jié)性文件,并且要求相關(guān)監(jiān)測人員及一線人員應(yīng)該掌握相關(guān)的應(yīng)急作業(yè)文件。
    (二)補充完備應(yīng)急監(jiān)測裝備和儀器,加強應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。
    便攜式應(yīng)急監(jiān)測儀器一般都是直接讀數(shù),響應(yīng)迅速,可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布,為科學應(yīng)對突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對于應(yīng)急監(jiān)測能力的建設(shè)不僅僅是針對于便攜式應(yīng)急監(jiān)測儀器的要求,還包括防護裝備,應(yīng)急通訊設(shè)備,交通工具等,目前有些地區(qū)監(jiān)測站已經(jīng)配備了突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測車,而且車上配備有車載式應(yīng)急監(jiān)測儀器和設(shè)備。
    (三)標記重點源,為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法。
    在突發(fā)性應(yīng)急污染事故中,因化學品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重,而且對其環(huán)境影響進行監(jiān)測也是應(yīng)急監(jiān)測的重點和難點。在事前標記好可能會發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點事故源,詳細標記內(nèi)容包括:企業(yè)概況、存儲物質(zhì)情況(物料在裝置內(nèi)的狀態(tài)、容量,化學品名稱,中間和最終產(chǎn)物,地理環(huán)境等),總圖布置,周圍敏感點人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息,不僅為監(jiān)測儀器的準備提供依據(jù),同時也對監(jiān)測布點有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應(yīng)急措施處置就會提高應(yīng)急處置的效率。
    (四)積極參加應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn),主動開展應(yīng)急演習。
    通過專業(yè)培訓(xùn),才能很好的全面的掌握應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)。培訓(xùn)過程中,應(yīng)急監(jiān)測人員不但能夠清楚的認識、了解工作中的失誤可能帶來的后果,而且能夠提高自身處理應(yīng)急污染事故的素質(zhì)和能力,增長應(yīng)急監(jiān)測處置經(jīng)驗。應(yīng)急演習不僅可以使應(yīng)急監(jiān)測人員熟練掌握突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測的工作流程而且在使用應(yīng)急監(jiān)測儀器和設(shè)備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設(shè)備操作的熟練,有效的節(jié)約了現(xiàn)場監(jiān)測的寶貴時間。
    突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇八
    第一條:為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強環(huán)境應(yīng)急預(yù)案科學性、實效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī),制定本辦法。
    第二條:本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動。
    第三條:環(huán)境保護部對全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作。
    第四條:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當符合以下要求:
    (一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定;
    (二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實際;
    (三)建立在環(huán)境敏感點分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);
    (四)應(yīng)急人員職責分工明確、責任落實到位;
    (五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強;
    (六)應(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;
    (七)預(yù)案基本要素完整,附件信息正確;
    (八)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
    第五條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)實際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。
    縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)實際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
    第六條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
    (一)總則,包括編制目、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
    (五)后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等;
    (七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責任與獎懲等;
    (八)附則,包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實施日期等;
    (九)附件,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲備清單等。
    第七條:向環(huán)境排放污染物企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
    第八條:企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。
    對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
    對某一種類環(huán)境風險,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)存在重大危險源和可能發(fā)生突發(fā)事件類型,編制相應(yīng)專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
    對危險性較大重點崗位,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當編制重點工作崗位現(xiàn)場處置預(yù)案?,F(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
    企業(yè)事業(yè)單位編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當相互協(xié)調(diào),并與所涉及其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
    第九條:工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件,主辦單位應(yīng)當在活動開始前編制臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
    第十條:企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定內(nèi)容外,還應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
    (一)本單位概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等;
    (三)應(yīng)急物資儲備情況,針對單位危險源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲備應(yīng)急物資品名和基本儲量等。
    第十一條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位,應(yīng)當組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,并充分征求預(yù)案涉及有關(guān)單位和人員意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當以書面形式提出意見和建議。
    環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益,編制單位應(yīng)當向社會公告,并舉行聽證。
    企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
    第十二條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評估小組對本部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進行評估。
    環(huán)境保護主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組組成人員應(yīng)當包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和重點風險源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面專家。
    第十三條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評估小組對本單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評估。
    企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組組成人員應(yīng)當包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面專家。
    第十四條:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組應(yīng)當重點評估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實用性、基本要素完整性、內(nèi)容格式規(guī)范性、應(yīng)急保障措施可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案銜接性等內(nèi)容。
    環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當根據(jù)評估結(jié)果,對應(yīng)急預(yù)案草案進行修改。
    第十五條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
    企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內(nèi)報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內(nèi)報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
    工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,主辦單位應(yīng)當在活動開始三個工作日前報當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門備案。
    第十六條:報送備案應(yīng)當提交下列材料(一式二份):
    (一)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表》;
    (二)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估意見;
    (三)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案紙質(zhì)文件和電子文件。
    第十七條:受理備案登記環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在收到報備材料之日起60日內(nèi),對報送備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行審查,對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;對不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定,不予備案并復(fù)函說明理由,由申請備案環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。
    第十八條:《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》格式由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定。
    第十九條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理一項重要內(nèi)容。
    第二十條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當采取有效形式,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識,提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應(yīng)急處置技能。
    第二十一條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作,通過各種形式,使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
    第二十二條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當定期進行應(yīng)急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門開展應(yīng)急演練。
    環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,有關(guān)人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進行評估,撰寫演練評估報告,分析存在問題,對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
    第二十三條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,根據(jù)實際需要和情勢變化,依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
    環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次;有下列情形之一,企事業(yè)單位應(yīng)當及時進行修訂:
    (一)本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化;
    (二)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責調(diào)整;
    (三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化;
    (四)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化;
    (五)環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應(yīng)當適時修訂其他情形。
    環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂預(yù)案報原預(yù)案備案管理部門重新備案;預(yù)案備案部門可以根據(jù)預(yù)案修訂具體情況要求修訂預(yù)案環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后預(yù)案進行評估。
    第二十四條:應(yīng)當編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案環(huán)境保護主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進行預(yù)案備案,由上級人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正。
    第二十五條:應(yīng)當編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案評估和備案,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
    第二十六條:環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對負有責任主管人員和其他直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪,依法追究刑事責任。
    第二十七條:本辦法中下列用語含義:
    突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅緊急情況。
    突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是指針對可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預(yù)先制定計劃或方案。
    環(huán)境風險,是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)危險程度。
    危險源,是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合根源或狀態(tài)。
    環(huán)境敏感點,參照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”定義。
    應(yīng)急演練,是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案有效性、應(yīng)急準備完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力適應(yīng)性和應(yīng)急人員協(xié)同性而進行一種模擬應(yīng)急響應(yīng)實踐活動。
    第二十八條:本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。
    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
    第二十九條:本辦法自印發(fā)之日起施行
    突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇九
    提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),把維護師生健康和生命安全放在首位。做好學校衛(wèi)生安全工作,減少群體性食物中毒事件的發(fā)生,保障師生的身體健康和生命安全,學校本著為學生和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強學校常規(guī)管理的同時,加強對食堂食品衛(wèi)生工作管理,即適應(yīng)對學生非正常中毒或疑似食物中毒事故,特制定本預(yù)案。
    學校成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由學校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長,成員由總務(wù)處、團隊和值日老師、食堂管理員等組成。
    l、停止食用中毒食品;
    2、采集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;
    3、組織醫(yī)生對中毒人員進行救治;
    4、及時將病人送醫(yī)院進行治療,包括急救(催吐、洗胃、洗腸)、對癥治療和特殊治療;
    5、對可疑中毒食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。
    1、及時逐級報告。
    一旦發(fā)生食物中毒,班主任或分餐老師應(yīng)及時向校領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告,學校則向市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所和城廂區(qū)教育局報告。報告內(nèi)容有:發(fā)生中毒的地址、時間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等。以利于有關(guān)部門積極采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。
    2、保護現(xiàn)場、保留樣品。
    發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。
    3、如實反映情況。
    學校負責人及與本次中毒有關(guān)人員,如食堂工作人員及病人等應(yīng)如實反映本次中毒情況。將病人所吃的食物,進餐總?cè)藬?shù),同時進餐而未發(fā)病者所吃的食物,病人中毒的主要特點,可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關(guān)部門反映。
    1、健全食物中毒報告制度。
    學校的食堂要認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報告辦法》的精神,以便及時采取防治措施。
    2、廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育。
    廣泛深入的開展預(yù)防食物中毒宣傳,結(jié)合學校實際情況,充分利用廣播、黑板報、主題班會、宣傳畫和實物標本等各種形式,學習普及有關(guān)的衛(wèi)生知識,提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
    l、在食品加工、供應(yīng)過程中或用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時,經(jīng)確認后,立即撤收處理該批全部食品。
    2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識,時時警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后(食用某一食品后,兩人以上出現(xiàn)同一疑似食物中毒癥狀),及時報告救治,由初步檢查確定,采取以下措施:
    (1)觀察病情,對癥處理。
    (2)如確定食物中毒,做好以下工作:
    a、對患病的師生進行初步診斷、治療、護理。
    b、立即報告學校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動應(yīng)急預(yù)案,采取搶救措施。
    c、立即撥打急救電話120或者與醫(yī)院聯(lián)系,救治患病師生。
    d、立即向上級有關(guān)部門報告。
    3、學校主管領(lǐng)導(dǎo)指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救,向教育局主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門匯報,指揮以下部門工作:
    (1)、責令立即停止食品加工、供應(yīng)活動。
    3
    (2)、由校長辦立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間距離發(fā)病時間不得超過2小時。
    (3)、負責保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備,保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
    (4)班主任負責協(xié)助醫(yī)生護理患病學生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護理在班級進行。中毒師生病情較重、人數(shù)較多時,應(yīng)立即就近送醫(yī)院搶救或向120求援。
    (5)、政教處負責做好師生思想工作,穩(wěn)定學生情緒;負責家長的疏導(dǎo)工作;學校落實專人接受新聞部門采訪、應(yīng)對社會質(zhì)詢;協(xié)助上級有關(guān)部門做好善后處理工作。
    (6)、教務(wù)處要深入各班級配合衛(wèi)生行政部門。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預(yù)測發(fā)展趨勢。
    (7)、總務(wù)處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應(yīng)。
    (8)、食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
    根據(jù)查明的事故原因,向上級領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生部門遞交書面事故分析報告,對發(fā)生的事故做到“三不放過”,對所有食堂工作人員進行安全教育,引以為戒,并對造成中毒的責任人、當事人進行嚴肅處理,追究其責任。如故意破壞造成中毒事故,將當事人交司法機關(guān)處理,如因工作疏忽造成中毒事故,對當事人進行扣發(fā)工資、辭退或進行行政處分的處理。
    突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十
    為實戰(zhàn)檢驗和提高公司應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力,公司董事長兼總經(jīng)理xxx親自牽頭,分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負責組織20xx年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。經(jīng)過周密的計劃和細致的籌備工作,已于20xx年6月28日下午實施,并圓滿地完成本次演練,達到了預(yù)期目標,現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。
    1、演練目標的確定。
    根據(jù)公司現(xiàn)狀,公司擬定演練目標設(shè)置在氨壓縮機房。由于機房內(nèi)氨壓縮機在運行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體,不僅可造成現(xiàn)場人員中毒,而且泄露的氨氣會擴散影響周邊大氣環(huán)境。此外,氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物,遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險性較大的區(qū)域,也是公司重點監(jiān)管的部位。為此,公司研究,將本次應(yīng)急救援目標設(shè)定在氨壓縮機房。模擬氨壓縮機房內(nèi)氨壓縮機上密封墊片突然發(fā)生破裂,系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露,當場導(dǎo)致氨壓縮機房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地,同時由于大量氨氣泄漏,遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。
    2、應(yīng)急演練方案的確定。
    對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序,針對公司確定的本次演練的目標,公司安全環(huán)??凭幹屏吮敬螒?yīng)急演練實施方案,并報分管副總經(jīng)理審查,最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準。
    3、參加演練人員的確定。
    根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合公司目前組織機構(gòu)和人員情況,確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理xxx擔任,公司副總經(jīng)理xxx具體負責演練現(xiàn)場指揮,同時確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負責人和成員。
    4、應(yīng)急救援演練物資的準備。
    公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開展本次應(yīng)急演練活動,根據(jù)演練方案,公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護目鏡20副、毛巾60條等。
    5、桌面演練。
    根據(jù)演練方案,公司召集有關(guān)演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實施方案對所有參加演練人員進行了詳細的布置,使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責和任務(wù),為演練有序?qū)嵤┳鰷蕚洹?BR>    具和防護目鏡返回氨壓縮機房,發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機電源開關(guān)(見附件照片2),停止氨壓縮機繼續(xù)運行,然后關(guān)閉氨壓縮機進氣、出氣及其他與氨壓縮機連接管路上的閥門(見附件照片3),切斷泄漏處氣源,同時啟動應(yīng)急排風機,降低氨壓縮機房內(nèi)氨氣濃度。最后,撤出事故現(xiàn)場,向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況,協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。
    2、公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)值班員xxx接到故報警電話后,立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮xxx和現(xiàn)場應(yīng)急總指揮xxx告知事故發(fā)生點及簡要情況(見附件照片4)。
    3、應(yīng)急救援總指揮xxx和應(yīng)急現(xiàn)場總指揮xxx接到應(yīng)急辦報警后,立即趕赴事故發(fā)生點觀察事故情況,根據(jù)現(xiàn)場情況當即決定啟動應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負責人電話(或手機)(見附件照片5),命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,聽候應(yīng)急救援指令。
    4、應(yīng)急搶險隊到達現(xiàn)場向總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮xxx當即下達指令,要求應(yīng)急搶險組所有人員穿戴好個人防護用品,立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi)),用霧狀水噴至氨氣泄漏點上方,用水吸收泄漏點及周圍空間內(nèi)的氨氣,降低室內(nèi)氨氣濃度,保護搶修泄漏設(shè)備(氨壓縮機)人員的安全,同時也可減少氨氣向室外空間擴散的速度和數(shù)量(見附件照片6)。與此同時,應(yīng)急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機房,拆下機蓋,清理破損密封墊片,并更換新墊片,重新蓋上機蓋,擰緊固定螺絲,將泄漏部位修復(fù)(見附件照片7)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨,不允許直接排至飛云江,因此,應(yīng)急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進行處理。
    所以,應(yīng)急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時,立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處,立即用電動切斷清下水排放閥,并啟動污水泵,將污水打至廢水儲存池內(nèi)(見附件照片8)。
    5、醫(yī)療救護組到達指定地點向現(xiàn)場總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮立即下達指令,要求醫(yī)療救護組人員穿戴好個人防護用品立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi))進行仔細搜索,一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出,并采取必要的應(yīng)急救治措施,并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護組xxx組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后,帶領(lǐng)2名組員穿戴好個人防護用品后立即進入氨壓縮機房內(nèi)搜索,發(fā)現(xiàn)當班操作工林偉暈倒在機房內(nèi)(見附件照片9),立即將其抬至室外空氣新鮮處(見附件照片10),并進行人工呼吸(見附件照片11),待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護車內(nèi)(見附件照片12),送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。
    6、警戒疏散組到達指定點后,現(xiàn)場總指揮xxx立即下達應(yīng)急救援指令,要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴散情況拉好警戒線,并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長xxx接到現(xiàn)場總指揮命令后,帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線(見附件照片13),勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員,并大聲呼叫事故發(fā)生點附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護住鼻子,并根據(jù)公司內(nèi)風向標帶領(lǐng)他們向上風向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時在警戒線旁執(zhí)行警戒,阻止非應(yīng)急救援人員進入警戒線內(nèi)。
    當班人員了解事故發(fā)生的時間、當時情況等相關(guān)信息,待事故現(xiàn)場處理后立即進入事故發(fā)生現(xiàn)場,察看現(xiàn)場(見附件照片15),并在現(xiàn)場根據(jù)當事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因,確定為操作控制不當,導(dǎo)致液氨帶入機內(nèi),由于液體不可壓縮,使機內(nèi)壓力超出正常工作壓力,導(dǎo)致密封墊片破損,從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報告現(xiàn)場總指揮。
    突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十一
    根據(jù)20xx年環(huán)保工作管理目標,我公司于10月20日進行了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練,演練按照預(yù)定的方案即《20xx年度雙強化工環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練方案》進行有序、緊張,并達到了預(yù)期的效果和目的。
    通過此次應(yīng)急演練,為應(yīng)急人員提供一次實戰(zhàn)模擬,使應(yīng)急人員熟悉必要應(yīng)急操作,進一步增強了職工的應(yīng)急自救能力,為真正的事故應(yīng)急行動提供經(jīng)驗保證。在這次演練中,每個演練者都獲得再次學習和提高認識的目的,對于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題,并可以從中找出改進的措施,把預(yù)案提高到一個新的高度;針對此次演練做如下全面總結(jié):
    根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,實施這次應(yīng)急救援演練。此項工作從演練策劃、前期準備、組織正式演練的各個階段公司領(lǐng)導(dǎo)全面部署、安排周密、緊湊,整個工作實施全面控制。
    公司演練應(yīng)急指揮部總指揮及成員,身先士卒對演練工作的全過程進行領(lǐng)導(dǎo)和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作,而且還積極帶頭參加演練前的受訓(xùn),為保證演練的時效性,各工作組長親臨現(xiàn)場根據(jù)實情考察,掌握模擬演練情況后對方案進行調(diào)整和部署。
    總之,這次演練取得成功,完全得力于領(lǐng)導(dǎo)重視和支持及各工作組長的精心安排,從而體現(xiàn)我公司各級領(lǐng)導(dǎo)搞好環(huán)境安全的信心和決心;確保把環(huán)境安全工作落到實處。
    我公司從環(huán)境安全工作實際情況出發(fā),經(jīng)過認真研究確定本次演練的主要任務(wù),其主要目的是驗證應(yīng)急預(yù)案與實際情況是否相符,發(fā)現(xiàn)問題以便及時糾正、改進,使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急操作的整個程序,增強應(yīng)急人員的熟練性和信心,通過演練所有人員提高應(yīng)對突發(fā)事故的技能,了解所有危險的可能性及防范措施,使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故,懂得應(yīng)該做什么,能夠做什么,如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識和素質(zhì),確保應(yīng)急行動高速有效地完成。
    應(yīng)急演練是在模擬事故的條件下實施的,是更加逼近實際的訓(xùn)練和檢驗訓(xùn)練效果的手段。也是檢查應(yīng)急準備周密程度的重要方法及評價應(yīng)急預(yù)案準確性的關(guān)鍵措施。因此綜觀演練全過程,我們確實發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處,需要我們引以為戒,不斷進行改進和提高。下面將存在的主要問題總結(jié)如下:
    2.根據(jù)預(yù)先制定演練的要求,演練時要事先準備模擬用品并告知演練區(qū)域內(nèi)的人員,在實際演練時水管有脫落,營救人員動作不夠迅速,使演練的真實性打了些折扣。
    3.應(yīng)急演練的過程中,聯(lián)絡(luò)通信方面的裝備硬件不到位,造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡(luò)不夠順暢。
    以上主要還是演練的組織實施中存在問題,從而使我們積累了演練的經(jīng)驗,為今后應(yīng)急預(yù)案的實際操作提供了借鑒。
    總之,這次應(yīng)急預(yù)案的演練,按照事先周密策劃的演練預(yù)案順利完成,達到了此次應(yīng)急演練的目的。從而證明我們制定的應(yīng)急預(yù)案中,報警及人員應(yīng)急疏散程序是可行的。通過應(yīng)急演練,使職工熟悉了必須的應(yīng)急操作,進一步增強了職工防范意識和應(yīng)急逃生自救的能力。
    我們的應(yīng)急演練工作雖然結(jié)束了,但我們?yōu)閼?yīng)急預(yù)案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識和應(yīng)急救援能力,以便在環(huán)境事故的應(yīng)急行動中,達到快速、有序、及時、有效,我們將經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、訓(xùn)練工作,以提高全公司職工的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低環(huán)境事故危害,減少環(huán)境事故損失。
    突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十二
    第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強環(huán)境應(yīng)急預(yù)案科學性、實效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī),制定本辦法。
    第二條本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動。
    第三條環(huán)境保護部對全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作。
    突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十三
    為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作聯(lián)動機制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    (二)編制依據(jù)
    根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
    (三)適用范圍
    本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定)。
    (四)事件分級
    按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
    (一)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風險防范體系,及時督促整改和消除污染,有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。
    (二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對、分級負責的原則,負責組織開展、落實轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
    (三)整合資源,加強演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會化應(yīng)急救援隊伍,適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練,提升全市應(yīng)急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。
    (一)組織機構(gòu)
    成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由局長任組長,分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規(guī)處、局機關(guān)黨委、財務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負責人為成員,負責組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對和處置工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦”),由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負責人任副主任,辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊,負責承擔環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,協(xié)調(diào)各區(qū)和社會化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍組建現(xiàn)場處置組。
    (二)職責分工
    1.領(lǐng)導(dǎo)小組
    (1)批準本預(yù)案的啟動和終止;
    (2)及時向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權(quán),向公眾發(fā)布預(yù)警信息;
    (4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組;
    (5)批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息;
    2.應(yīng)急辦
    (1)承擔環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下達應(yīng)急工作指令;
    (6)報告突發(fā)環(huán)境事件信息;
    (7)組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評估工作;
    (8)組織應(yīng)急物質(zhì)儲備與調(diào)度。
    3.現(xiàn)場處置組
    根據(jù)應(yīng)急專家組的建議,負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
    4.成員單位
    (1)局辦公室負責與市相關(guān)部門的`聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。
    (2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
    (3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
    (4)環(huán)境影響評價處:參與建設(shè)項目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,提出處理建議。
    (5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學品、重金屬、持續(xù)性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
    (6)自然生態(tài)保護處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。負責組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復(fù)和重建方案,報領(lǐng)導(dǎo)小組研討和決策。
    (7)政策法規(guī)處:負責指導(dǎo)對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。
    (8)局負責行政監(jiān)察職能部門:負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀行為的責任追究。
    (9)財務(wù)處:負責保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護裝備與儀器設(shè)備采購、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費。
    (10)市環(huán)境宣傳教育中心:負責編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿,協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
    (11)市環(huán)境信息中心:負責監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,及時將相關(guān)情況報局應(yīng)急辦;建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺;通過局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。
    (12)市環(huán)境監(jiān)察支隊:負責環(huán)境污染事故和污染源排查,負責和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外)的調(diào)查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進行調(diào)查,對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調(diào)查處理。
    (13)市環(huán)境監(jiān)測中心:負責組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作,確定污染物及污染范圍,分析預(yù)測污染情況的動態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息報應(yīng)急辦;參與事件現(xiàn)場調(diào)查、取證和原因分析。
    (14)市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心:負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級建議,初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作;及時向應(yīng)急辦報送信息;配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調(diào)查、處理。
    (15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應(yīng)職責,按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》,及時將相關(guān)信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責任單位進行立案調(diào)查;及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。
    (一)接報
    市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話xxxx、傳真電話xxxx暢通,在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報告的除外)進行核查。
    應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結(jié)果回告。
    突發(fā)環(huán)境事件初步評估結(jié)果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班領(lǐng)導(dǎo)報告。應(yīng)急辦對事件等級做進一步評估并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
    (二)應(yīng)急預(yù)案的啟動
    應(yīng)急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報請領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案。
    預(yù)案啟動后,應(yīng)急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
    各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場,開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
    (三)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置
    環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)核實以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置工作進行指導(dǎo)和協(xié)助,并進一步提出科學、有效的處置建議。
    根據(jù)現(xiàn)場需要,可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專家赴現(xiàn)場參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并指派現(xiàn)場處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。
    (四)信息報告
    相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應(yīng)及時向應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況,應(yīng)急辦匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應(yīng)急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。
    突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下:
    2.對初步認定為較大(iii級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報告,1小時內(nèi)書面報告;對省環(huán)保廳要求核報的信息,電話反饋時間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時間一般不超過1小時。在緊急情況下,在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時,可直接向省環(huán)保廳(87167390)報告情況。
    3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當按照變化后的級別報告信息。
    4.報告采取初報、續(xù)報、處理結(jié)果報告三種形式。初報應(yīng)在上述規(guī)定時間內(nèi)上報,采用電話報告加書面補充報告的方式,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后及時上報,采用書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報告在事故處理完畢后上報,采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責任追究、查處等詳細情況。
    (五)應(yīng)急終止
    滿足以下條件時,事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議:
    1.現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);
    3.已制定和實施環(huán)境恢復(fù)計劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。
    領(lǐng)導(dǎo)小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止,應(yīng)急辦負責通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作,環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。
    (六)信息發(fā)布
    經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對外發(fā)布,或通過網(wǎng)站、微博等平臺進行信息公開。未經(jīng)批準,任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。
    (七)工作總結(jié)
    突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)成員單位應(yīng)及時進行分析、總結(jié),并在5個工作日內(nèi)將書面材料報應(yīng)急辦。
    (一)值班制度
    建立值班制度,值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應(yīng)急辦備案,內(nèi)容發(fā)生變化的,至少提前1個工作日重新報備。
    (二)培訓(xùn)與演練
    各成員單位應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測演練,提高應(yīng)急處置水平和能力。
    (三)經(jīng)費保障
    市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費納入預(yù)算,及時購置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備,定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運行。
    本預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,自發(fā)布之日起實施。應(yīng)急辦結(jié)合實際情況,適時組織預(yù)案的修訂工作。
    突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十四
    為了有效預(yù)防,正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使飲水受到污染,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
    (一)本預(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。
    (二)要嚴格遵守本預(yù)案的制定,遵循預(yù)防為主,常備不懈的方針,以保護水資源的有效利用。
    (一)成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:
    副組長:
    成員:
    (二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責分工。
    組長:負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。
    副組長:協(xié)助組長負責應(yīng)急救援的具體指揮工作,率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地,積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,由林海民兼任辦公室主任,辦公室的主要職責是傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,負責召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責組織對外發(fā)布事故信息。
    (三)突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理,指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。
    1.搶險應(yīng)急機動組。
    組長:盛大偉(黨委副書記)。
    成員單位:派出所、各村民兵連。
    職責:負責召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍,主要負責現(xiàn)場警戒,維護社會秩序,疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。
    2.后勤保障組。
    組長:黃哲峰(黨委副書記)。
    成員單位:黨政辦、財政所、派出所、交管站。
    職責:及時組織車輛,優(yōu)先運送救助人員,物資生活必須品,保障道路交通暢通,確保應(yīng)急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時采取道路交通管制措施。
    3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組。
    組長:李霖(主任科員)。
    成員單位:綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。
    職責:負責收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。
    4.宣傳接待組。
    組長:侯東鵬(黨委委員、武裝部長)。
    成員單位:黨政辦、宣傳辦。
    職責:負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。
    5.衛(wèi)生防疫組。
    組長:孫麗娜(副鎮(zhèn)長)。
    成員單位:中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。
    職責:負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步意見。
    6.事故調(diào)查組。
    組長:鮑金墩(黨委委員、紀委書記)。
    成員單位:派出所、安監(jiān)所、水利站。
    職責;負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步處理意見。
    (一)封鎖事故現(xiàn)場,嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。
    (二)控制污染源,根據(jù)發(fā)生事故的類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
    (三)清理事故現(xiàn)場,消除危害后果,針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害,迅速采取有效的技術(shù)措施進行事故處理,防止污染危害的蔓延。
    (四)對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。
    (一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,務(wù)必強化責任,服從統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)動作,責任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
    (二)嚴肅紀律,確保令行禁止,聽從指揮,拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,導(dǎo)致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任,構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
    突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十五
    第一條為加強對企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)的備案管理,夯實政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件,制定本辦法。
    第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是指企業(yè)單位為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。
    第三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理,適用本辦法:
    (二)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)單位;
    (三)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位;
    (四)尾礦庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
    (五)其他應(yīng)當納入適用范圍的企業(yè)單位。
    省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應(yīng)當依法進行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)單位名錄。
    第四條鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
    鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)單位,制定單獨的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
    第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理,應(yīng)當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
    第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導(dǎo)性技術(shù)文件,結(jié)合實際指導(dǎo)企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。
    第七條受理備案的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應(yīng)當及時將備案的企業(yè)單位名單向社會公布。
    企業(yè)單位應(yīng)當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
    國家規(guī)定需要保密的情形除外。
    第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責任主體,根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實性和可操作性負責。
    企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的,企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。
    第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應(yīng)急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。
    經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè)單位,可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。
    跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
    (一)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預(yù)算。
    (二)開展環(huán)境風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風險等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)單位第一時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
    (三)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
    (四)評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評審,開展演練進行檢驗。
    評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。
    (五)簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會議審議,由企業(yè)單位主要負責人簽署發(fā)布。
    第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實際情況,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
    第十二條企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施情況,至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
    (一)面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風險評估的;
    (二)應(yīng)急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的;
    (三)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;
    (四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
    (五)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
    (六)其他需要修訂的情況。
    對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進行調(diào)整的,修訂工作可適當簡化。
    第十三條受理部門應(yīng)當將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
    第十四條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個工作日內(nèi),向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案??h級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在備案之日起5個工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風險企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
    跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案??h級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
    省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應(yīng)及時將企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件報送有關(guān)環(huán)境保護主管部門。
    第十五條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案,現(xiàn)場辦理時應(yīng)當提交下列文件:
    (三)環(huán)境風險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
    (四)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
    (五)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
    提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
    第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件后,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表。
    提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件不齊全的,受理部門應(yīng)當責令企業(yè)單位補齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實際情況確定。
    受理部門應(yīng)當一次性告知需要補齊的文件。
    第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項目所在地受理部門備案。
    受理部門應(yīng)當在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設(shè)項目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送有關(guān)環(huán)境保護主管部門。
    建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
    第十八條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
    環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護主管部門的,應(yīng)當在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
    第十九條環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負擔。
    第二十條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當及時將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。
    第二十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行抽查,指導(dǎo)企業(yè)單位持續(xù)改進環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
    縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展相關(guān)工作。
    縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當及時匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單,推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求,加強備案指導(dǎo)。
    第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正,并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
    第二十三條縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查處理時,應(yīng)當把企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調(diào)查處理范圍。
    第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分:
    (一)對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
    (二)對備案文件不齊全的予以接受的;
    (三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補齊的全部備案文件的。
    第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報其他有關(guān)部門備案的,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
    第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號)關(guān)于企業(yè)單位預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時廢止。
    突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案篇十六
    完善生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對機制,科學有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
    1.2編制依據(jù)。
    依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔20xx〕119號)、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(皖政辦秘〔20xx〕6號)、《安徽省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(皖環(huán)發(fā)〔20xx〕38號)、《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(阜政辦秘〔20xx〕35號)等,結(jié)合我局實際情況,制定本預(yù)案。
    1.3適用范圍。
    本預(yù)案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
    放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對工作按照相應(yīng)預(yù)案執(zhí)行。
    1.4工作原則。
    生命至上、安全第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職,分級負責、快速反應(yīng)、科學處置。
    1.5事件分級。
    按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。
    2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
    市生態(tài)環(huán)境局設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),組成如下:。
    組長:市生態(tài)環(huán)境局局長。
    副組長:分管環(huán)境應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)。
    成員:各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門,市局辦公室、督察辦、法規(guī)科、人事科、科財科、生態(tài)土壤科、大氣科、固管科、行政審批科、監(jiān)測輻射科、宣教科、機關(guān)黨委,阜陽環(huán)境監(jiān)測中心、市執(zhí)法支隊、市環(huán)科所(市水環(huán)境所)、市環(huán)境應(yīng)急中心、市環(huán)境信息中心主要負責同志。成員單位職責見附件2。
    局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責為:
    (1)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作;
    (3)負責全市突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè);組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測,提出污染控制、消除處置建議;會同有關(guān)部門做好事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。
    2.2局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)境應(yīng)急中心,負責市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市環(huán)境應(yīng)急管理工作,督促突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,由分管環(huán)境應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
    3.1預(yù)案制定。
    各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門負責制定、完善本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案??h(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案要做好與本預(yù)案和當?shù)卣ü芪瘯┩话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的銜接,并按照有關(guān)規(guī)定進行備案。
    3.2風險控制。
    局相關(guān)科室、二級機構(gòu)要結(jié)合部門職責和局防范化解環(huán)境風險分工,壓實工作責任,把生態(tài)環(huán)境風險工作納入常態(tài)化管理,系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層次生態(tài)環(huán)境風險防范體系。各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照本級人民政府的統(tǒng)一要求,開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作,分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力;檢查企事業(yè)單位環(huán)境風險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況,并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。
    3.3應(yīng)急隊伍。
    各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要強化環(huán)境應(yīng)急管理人員配備,明確環(huán)境應(yīng)急工作人員,安排責任心強、業(yè)務(wù)能力強的人員專職承擔環(huán)境應(yīng)急工作,做到專人專崗。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè),探索依托社會力量建立專業(yè)化環(huán)境應(yīng)急救援隊伍模式;定期開展培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
    3.4物資裝備。
    各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當健全制度和規(guī)劃,配備符合實際需求的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備;開展應(yīng)急資源調(diào)查,建立和充實環(huán)境應(yīng)急物資儲備,建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理。有條件的縣(市、區(qū)、園區(qū))應(yīng)設(shè)立實物儲備庫。
    3.5技術(shù)支持。
    市局負責組建和管理市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤邆錀l件的縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)工作實際建立應(yīng)急專家?guī)?,充分發(fā)揮專家的技術(shù)支持作用。
    3.6聯(lián)動機制。
    各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范需要,加強與相鄰轄區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動,健全風險防范、信息通報和應(yīng)急聯(lián)動機制;加強與其他部門的聯(lián)動機制建設(shè),協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
    4.1監(jiān)測。
    構(gòu)建自動監(jiān)測、手工監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)測技術(shù)水平;通過日常監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑,加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集;強化部門聯(lián)動,及時通報可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息;督促企事業(yè)單位落實主體責任,及時報告可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件信息。
    4.2預(yù)警。
    4.2.1預(yù)警分級。
    對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級標準見附件3。
    4.2.2預(yù)警發(fā)布。
    各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)當及時向本級人民政府(管委會)提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。
    預(yù)警原則上由縣級人民政府(管委會)或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布,并及時向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告,必要時可越級上報,并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)縣(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會)通報。
    接到三級(黃色)及以上預(yù)警信息報告后,經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局負責同志批準,向市政府提出預(yù)警發(fā)布建議,并提出向可能受到危害的毗鄰地區(qū)的政府或部門通報的建議。經(jīng)批準后的預(yù)警信息可通過局門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號等渠道向公眾發(fā)布。市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布。其中一級(紅色)、二級(橙色)預(yù)警信息還應(yīng)及時報告省廳,并向市人民政府提出上報省人民政府預(yù)警信息建議。(預(yù)警發(fā)布及調(diào)整、解除審批表見附件4)。
    4.2.3預(yù)警級別的調(diào)整和預(yù)警解除。
    根據(jù)事件事態(tài)發(fā)展,做好事件預(yù)警的調(diào)整、解除建議工作;報經(jīng)市政府同意后,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。
    5.1報告流程。
    事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門在獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,要立即進行核實、分析研判,對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定,并依照《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,上報事件信息。
    市環(huán)境應(yīng)急中心接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告后,對事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的,立即調(diào)度核實,分析研判,并向局領(lǐng)導(dǎo)進行匯報,經(jīng)局主要負責同志批準后,2小時內(nèi)報告市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳,其中重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)同時向生態(tài)環(huán)境部報告;對事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為一般突發(fā)環(huán)境事件的,及時跟蹤調(diào)度,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準后,4小時內(nèi)報市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳。
    突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,按照變化后的級別及時報告信息。
    5.2報告內(nèi)容。
    突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告,報告原則上采用書面報告形式,情況緊急的,可先通過電話口頭報告,并盡快補充書面報告。報告中要包含事件處置的研判與是否啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議。
    初報在獲知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
    初報應(yīng)當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。有條件的同時報送視頻、圖片等信息。
    續(xù)報應(yīng)當在初報的基礎(chǔ)上,完善初報中未提供的信息,按規(guī)定的時限報告有關(guān)處置進展情況。
    處理結(jié)果報告應(yīng)包括事件概述,處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的情況、責任追究等詳細情況。
    5.3信息通報。
    突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當及時通報相鄰行政區(qū)域同級生態(tài)環(huán)境部門,同時報市生態(tài)環(huán)境局,并向本地人民政府提出向相鄰行政區(qū)域同級人民政府通報的建議。
    突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及鄰市的,市局要及時向鄰市市級生態(tài)環(huán)境部門通報情況,視情向市政府提出向鄰市人民政府通報的建議。
    6.1響應(yīng)分級。
    突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對遵循分級負責、屬地為主的原則??h(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件做好先期處置工作。
    一般突發(fā)環(huán)境事件由縣(市、區(qū)、園區(qū))政府(管委會)組織應(yīng)對(市生態(tài)環(huán)境局視情予以指導(dǎo)),其中,涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,報請市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對,其中,涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當可能造成嚴重后果的較大突發(fā)環(huán)境事件或涉及跨市級行政區(qū)域,超出本市生態(tài)環(huán)境部門處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件,以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當及時向省生態(tài)環(huán)境廳報告,請省廳提供支援和指導(dǎo)應(yīng)對。
    根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,將市級層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級、二級和三級3個等級??h(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會)響應(yīng)等級可參照市級層面應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)置,結(jié)合本地實際情況予以明確。
    突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
    6.2先期處置。
    突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對污染來源開展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
    6.3響應(yīng)措施。
    6.3.1一級、二級響應(yīng)。
    對初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件,根據(jù)事件發(fā)展事態(tài),經(jīng)會商研判,及時向市指揮部報告并提出啟動一級應(yīng)急響應(yīng)建議;對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,根據(jù)事件發(fā)展事態(tài),經(jīng)會商研判,及時向市指揮部報告并提出啟動二級應(yīng)急響應(yīng)建議(審批表見附件5)。
    一、二級響應(yīng)時,局主要負責同志帶隊趕赴現(xiàn)場,市局實行24小時值班,局領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。
    局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建由局相關(guān)科室、二級機構(gòu)組成的若干工作小組,并通知相關(guān)市直單位加入市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組,參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。各工作組職責和應(yīng)急處置措施按照《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
    (1)局辦公室、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市綜合協(xié)調(diào)組;
    (2)局相關(guān)要素科室、市執(zhí)法支隊、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市污染處置組;
    (3)阜陽環(huán)境監(jiān)測中心站加入市應(yīng)急監(jiān)測組;
    (4)局科財科、市執(zhí)法支隊等加入市應(yīng)急保障組;
    (5)局宣教科加入市新聞宣傳組;
    (6)局相關(guān)要素科室、法規(guī)科、機關(guān)黨委,市執(zhí)法支隊、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市調(diào)查評估組。
    根據(jù)市指揮部的要求,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)部門參加醫(yī)療救治、社會維穩(wěn)等工作組的相關(guān)工作。
    6.3.2三級響應(yīng)。
    對初判為涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當將會產(chǎn)生較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,經(jīng)會商研判,報經(jīng)局主要負責同志同意后,由市指揮部辦公室(市生態(tài)環(huán)境局)決定啟動三級響應(yīng),同時報告市指揮部總指揮(分管副市長)。事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場指揮。市指揮部辦公室派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,相關(guān)科室、二級機構(gòu)以及環(huán)境應(yīng)急專家參加的工作組趕赴現(xiàn)場。市局實行24小時值班。
    工作組到達現(xiàn)場后,督促指導(dǎo)和支持縣(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會)開展污染源排查、應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作:
    (1)了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?BR>    (2)指導(dǎo)事發(fā)地制訂應(yīng)急處置方案;
    (4)對跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進行協(xié)調(diào);
    (5)指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。
    6.4信息發(fā)布。
    根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織,配合做好應(yīng)急處置信息發(fā)布,主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,做好輿論引導(dǎo)。
    信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。
    6.5響應(yīng)終止。
    當事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。
    7.1損失評估。
    事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可以在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間組織開展與評估相關(guān)的資料收集等前期準備工作;應(yīng)急響應(yīng)終止后,在事發(fā)地政府統(tǒng)一部署下,當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟損失評估工作。評估結(jié)論作為確定突發(fā)環(huán)境事件等級、行政處罰等工作的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟損失評估按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    7.2事件調(diào)查。
    應(yīng)急響應(yīng)終止后,按照有關(guān)規(guī)定,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合生態(tài)環(huán)境廳開展較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理;組織開展一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。
    7.3總結(jié)評估。
    應(yīng)急處置工作結(jié)束后,按照“誰響應(yīng),誰評估”的原則,縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門對相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估,形成總結(jié)報告或案例分析材料,并報市生態(tài)環(huán)境局。市局對啟動市級應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估。
    7.4善后處置。
    應(yīng)急響應(yīng)終止后,市局指導(dǎo)事發(fā)地政府及時組織制訂并實施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作方案。
    局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全市環(huán)境應(yīng)急工作的需要,提供必要的資金、裝備、通信、技術(shù)保障。
    9.1預(yù)案管理。
    預(yù)案實施后,各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境局要參照本預(yù)案和本級政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,及時制定修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,做好預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂。
    9.2預(yù)案解釋。
    本預(yù)案由阜陽市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
    9.3實施時間。
    本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。