方案是為解決特定問題或達成特定目標而制定的一系列具體步驟和措施。制定方案時，可以借鑒先進的經驗和成功案例，避免重復造輪子。一個好的方案應該能夠解決問題、提高效率或實現(xiàn)目標。
新農村規(guī)劃方案篇一
具有優(yōu)秀的保護開發(fā)和旅游價值。村內有個體工商戶233戶，是柞水最大的農副產品集散地。
二、規(guī)劃的指導思想。
規(guī)劃堅持“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風禮貌、管理民主”二十字指導目標，結合村情實際，建設工貿性旅游鄉(xiāng)村。規(guī)劃堅持實事求是，結合實際，高點起步，總體規(guī)劃，分步實施。
三、規(guī)劃建設期限自2015年至2015年，力求透過5年時間，把**街村建設成為禮貌、富饒、民主的社會主義新鄉(xiāng)村。
四、規(guī)劃的主要資料。
1、加強基礎設備建設。
（1）鋪設**街村五、六組（皂鳳公路**街段）水泥路。
（2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。
（3）改造、擴建自來水廠，延長輸水管網，接通五、六組自來水。徹底解決五、六組的群眾的人畜飲水困難。
（4）穩(wěn)固、改造社川河河堤，實施交通小區(qū)外河堤水泥靠板工程。
（5）爭取立項建設通子房溝的跨河大橋一座。
（6）建三間兩層村兩委會辦公樓一幢。
2、發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)以子房為主發(fā)展大棚菜和設備農業(yè)，保障集鎮(zhèn)菜籃子工程，努力提高農民收入。
3、圍繞古民民居保護開發(fā)，做大做強旅游產業(yè)。
（1）擬訂古民居保護開發(fā)規(guī)劃。
（2）成立古民居保護開發(fā)旅游公司，推行公司化動作。
（3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設備建設。全面整頓環(huán)境衛(wèi)生。
（4）對旅游產品進行包裝宣傳，利用互聯(lián)網成立古鎮(zhèn)開發(fā)宣傳網頁。
（5）對古民居進行保護開發(fā)，建設子房寨等外圍景點，圍繞中心做大做強旅游產業(yè)。
（6）收集整理鳳凰古鎮(zhèn)的一系列歷史及人文景觀。
4、加強生態(tài)環(huán)境保護。
（1）沿社川河堤建堤路結合工程，沿河堤栽種垂柳，創(chuàng)造生態(tài)景觀。
（2）對山坡地帶遍植速生生態(tài)林，綠化山坡，防備水土流失。
（3）有計劃地對街道、村居民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環(huán)境。
（4）逐步發(fā)展沼氣等清潔能源。實現(xiàn)資源節(jié)儉。
（5）對村居民建房進行合理規(guī)劃，建設高層居民建筑，節(jié)儉土地。
（6）完善自來水價風格節(jié)體制，鼓勵節(jié)儉用水。
5、規(guī)范整頓市場，繁華商貿經濟。
（1）劃行規(guī)市，除去馬路市場。
（2）努力改良投資環(huán)境，鼎力吸引外資。
（3）維護市場經濟秩序，鼓勵公正競爭。
6、加強村民教育，深入開展“五學”活動，不斷提高村民素質。倡導科學禮貌新風，教育村民移風易俗。
7、繁華文化市場，支持鼓勵老年協(xié)會等群體性娛樂組織，豐富村民精神文化生活。
8、加強村級組織自己建設。
9、加強對弱勢群體的幫扶支持，努力建立和睦新村。
10、維護社會大局，為村域經濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)秀環(huán)境。
11、抓好人口和計劃生育工作，實現(xiàn)人與自然和睦發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
五、保障體制。
本規(guī)劃寬泛征求各方建議和介紹，進一步改正后，提交村民大會審議。由村支部、村委會詳細組織實施。廣大村民監(jiān)察執(zhí)行。不透過村民大會不得任意變更。
新農村規(guī)劃方案篇二
雙溪村位于雙溪橋鎮(zhèn)中部，是雙溪橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地，距咸安城區(qū)僅20余公義，沿橫公路縱貫全村，交通便利。村內自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，屬亞帶季風性氣候，適宜水稻、油菜、芝麻、花生、苧麻、蔬菜等糧食經濟作物生長。
（二）經濟社會發(fā)展概略。
豬、家禽等。xx年年栽種水稻3238畝，油菜xx畝，年末生豬存欄400頭，牛存欄22頭，人均純收入3582元。全村2個組通有線電視，有4個組通了自來水，有12組通了水泥硬化路面。村內現(xiàn)有小學1所，幼兒園1所，醫(yī)療衛(wèi)生室1所，村級活動室1所。
（三）發(fā)展優(yōu)勢條件。
1、天然氣候優(yōu)勢村內為江南丘陵地帶，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，年平均氣溫度，年降雨量mm，無霜期天左右，年日照時數(shù)小時左右，適宜水稻、油菜等多種糧食經濟作物生長。
2、交通區(qū)位優(yōu)勢雙溪村為雙溪橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地。雙溪橋鎮(zhèn)位于咸寧市。
東大門，與武漢、黃石兩市交界，距107國道、京廣鐵路12公里，連結106、107國道的省級公路——沿橫公路縱貫鎮(zhèn)區(qū)40公里，鎮(zhèn)內鄉(xiāng)村硬化公路網絡四通八達，南到株洲、廣州，北上武漢，交通十分便利。
（四）目前存在的問題。
1、農業(yè)產業(yè)構造單調，主要仍是以水稻經濟作物為主；不能組成多種品種經濟作物的大規(guī)模栽種。同時生產經營方式粗放、產業(yè)化程度低，主要仍是梨耕的原始耕種方式，不能組成專業(yè)化、機械化的作業(yè)；產業(yè)化生產水平低，未能組成風險共擔、利益共享的產、供、銷一條龍生產經營體系；農民收入單調，主要靠銷售農業(yè)初級產品創(chuàng)收，缺少加工增值環(huán)節(jié)，農民增收困難。
2、鄉(xiāng)村建設規(guī)模有待進一步的提高，目前全村有20個組，新鄉(xiāng)村建設就只有譚家咀一個示范點，規(guī)模相對較小，不具有普遍性。
3、精神禮貌建設匱乏，村民的物質水平在漸漸提高，可是村民們的業(yè)余活動較少，主要仍是觀看電影和欣賞本鎮(zhèn)的農家樂隊為主，村民自覺參與活動的專心性不高，不能體現(xiàn)“樂在其中”的成立思想，精神禮貌成立工作有待加強和提高。
二、規(guī)劃建設指導思想、奮斗目標、基來源則。
（一）指導思想。
以黨的十七大精神為指導，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村禮貌、村。
目標，以合理利用土地資源為先決條件，以全面整體推進雙溪村社會主義新鄉(xiāng)村建設、經濟全面發(fā)展和農民收入持續(xù)提高為最終目的，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展有特色、可持續(xù)的農業(yè)產業(yè)化經濟。專心參與公益事業(yè)和社會保障體系建設。不斷提高農民群眾的綜合素質和農業(yè)綜合生產潛力，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。
（二）奮斗目標。
力求透過五年的時間，實現(xiàn)全村組組都通自來水，硬化道路到每組，建設全村污水辦理工程，成立鄉(xiāng)村勞動力工程，亦稱全民信息化工程，豐富村民的業(yè)余生活，人均收入由3582元提高到6000元。
（三）基來源則。
17。
（一）產業(yè)建設。
生活水平。今年糧食經濟作物規(guī)劃面積6202畝、糧食總產2356噸，比xx年年總產2301噸增55噸。
2、苧麻生產依靠鎮(zhèn)龍頭公司，新發(fā)展優(yōu)質苧麻示范基地110余畝，麻苗由村帶給，對發(fā)展苧麻大戶購置苧麻剝打機賜予必須補貼。
3、蔬菜生產在本村5、8組建蔬菜基地120畝，以栽種反季節(jié)蔬菜為主，并選派10人到外地學習栽種技術，村賜予適合的生活補助。
4、發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。
計劃。
發(fā)展牲豬年出欄20頭大戶8戶。
5、發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)依靠溫氏公司，由田戶選好基地、建好雞舍，抵達要求，
和服規(guī)格的由村牽頭辦理小額貸款，全村力求年出欄2萬只大戶5戶。
6、水產養(yǎng)殖全村擁有水面面積350畝，xx年年規(guī)模養(yǎng)殖100畝，2015年新增養(yǎng)殖面積120畝。發(fā)展養(yǎng)蝦、蟹大戶5戶。
7、林業(yè)生產利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等資源，抓好百株萬戶工程，全村。
計劃。
植樹萬株，泡桐繁育基地300畝，泡桐栽種基地3個，面積達800畝；林漿紙項目基地3個，面積400畝。
（二）基礎設備建設。
1、水利建設工程加強水利設備，逐步解決水利死角，提高農業(yè)抗御自然災害潛力，由群眾自發(fā)投工投勞，疏通和清污六號支渠，解決了4至8組人畜飲水和澆灌問題，全年新建和維修塘堰8口。
2、道路硬化工程2015年已硬化6個組的道路共公里，2015年計劃硬化10和11組道路2公里.
3、沼氣工程2015年全村五改三建已有70戶用上沼氣，11年計劃新增戶用上沼氣。
4、村支部建設進一步完善組織、綜治、計生陣地和村支部陣地建設，以及周邊環(huán)境及新鄉(xiāng)村綠化建設。
（三）村容村貌建設（鄉(xiāng)村建設）。
解決本村9組45戶路燈的安裝，啟動亮化工程；做好清潔家園工程，以譚家咀為典范，逐步解決鄉(xiāng)村“臟、亂、差”形象，樹立新鄉(xiāng)村新形象。
（四）社會事業(yè)建設。
搞好新型農家書屋工程，知足人民學習知識的要求，做好新型科技農民；依靠鄉(xiāng)村合作醫(yī)療制度，加強加強全村衛(wèi)生建設，此后將進一步完善全村醫(yī)療設備，提高醫(yī)療水平，引導全村村民參加合作醫(yī)療。
（五）民主法制與精神禮貌建設。
1、民主管理：實現(xiàn)村級組織的黨務村務政務財務的全面公然，確實維護村民的選舉權，推行民主決議、民主管理、民主監(jiān)察，完善村民“一事一議”制度，選舉村民代表10—23人，參與村內重要事務的決議，成立5—7人的村務管理財產小組，完善村規(guī)民約和村民自治章程。
2、法制建設：成立“平安村”成立公安與聯(lián)防隊為主的專防隊伍，加強基層巡邏分隊工作，群防群治，打擊違法犯法活動，維護社會穩(wěn)定，妥善辦理村內各樣矛盾，做到無重要刑事案件、無重要安全事故、無群體性事析。加強普法宣傳教育，要讓全體村民都知法、懂法、用法，維護法制、推進法治進程。
3、精神禮貌：加強以“八榮八恥”為主要資料的村民思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人、倡導“五講四美”，村民之間團結友好，互敬互愛，樂于助人，和平共處。
4、完善村“兩委”班子建設及工作運行體制，實現(xiàn)村“兩委”班子的公推直選，寬泛開展主主評議，成立目標，績效查核體制，擬訂干部目標職責制和干部崗位職責制。完善工作運行機構，加強群眾的有效監(jiān)察，促使村“兩委”班子的健康發(fā)展。
四、規(guī)劃建設投資概算。
戶/年，五年共增加50戶雞農，年產雞2萬只，共需資本500萬元。
五、規(guī)劃建設組織領導。
規(guī)模建設推行區(qū)委區(qū)政府領導督辦抓，由鎮(zhèn)領導成立專班組織領導小組，推行黨委書記負責抓，分管黨委親自抓，包村干部詳細抓，村干部落實抓，加強領導，層層管理，明確職責，層層落實，扎實推進整體規(guī)劃建設的進程。
新農村規(guī)劃方案篇三
由省組織舉辦的大學生農村科普行活動，深入到農村開展環(huán)境衛(wèi)生狀況調查、村民對新農村合作醫(yī)療態(tài)度調查、科普知識調查等調查活動，宣傳科學種植知識、提高環(huán)境保護意識。同時讓大學生真正走出校門，接觸社會，了解國情，在實習中增長了知識，得到了鍛煉，將學校所學的知識付諸于實習，增加社會經驗，以便以后能更好地參加公共衛(wèi)生工作。
7月11日下午2點王院長召集將參加活動的全體師生開會。會上，王院長介紹了開展此次活動的目的及其重要意義。后由負責該活動的老師介紹將要實習的內容和時間安排。老師還依照以前的經驗教授了我們應該帶的物品及活動過程中可能遇到問題的處理辦法。最后每一個人都領到兩件t恤和一頂志愿者帽子。拿到裝備后我是無比的激動，盼望著明日早些到來好好的要大干一場。已經是大四結束了，專業(yè)課知識已經學完了，正好趁開學去實習之前檢驗一下自己學的到底怎樣了。回到宿舍穿上裝備，對著鏡子更是期待看到明日的我早些到來。
12日早上我五點半就起床了，因為六點半要在公衛(wèi)樓前集合，這可是我大學生活中起來最早的一次了，真是一個挑戰(zhàn)！但我知道挑戰(zhàn)也是和我們一樣才剛剛開始。起來洗漱整理之后吃完前晚準備的早餐，準時到了集合地點。盡管起來都那么早，但每一個隊員都是激情洋溢，絲毫沒有一點困意。老師安排我們把宣傳條幅、旗、宣傳單、宣傳手冊、調查問卷等所需物品搬運到車上。我們可又多了一個隊員司機。一切準備完好之后，司機師傅開著車就向涉縣出發(fā)。在車上，老師給每一個人發(fā)了一份調查問卷以熟悉其內容，同時老師把我們14名學生又分成了兩小組，這樣一來每2名老師帶領7名學生分頭行動，更是提高了工作效率。我們早上7點出發(fā)到達時已經是下午1點多鐘了。由于之前沒有開車去過涉縣，也只是問了別人大概多長時間能到而已，對道路不熟悉加上路上遇到了一次堵車，使我們比計劃晚了3個多小時左右到達。真是計劃趕不上變化?。≡缟掀鸬脑?、吃的又少，現(xiàn)在每個人臉上略微顯出疲憊的表情，但依然眼神里充滿著激情。到了之后，我們大家在一家飯店吃了午餐。為了減少太大的消費，我們也是簡單吃了一頓。但我們已很滿足了，畢竟這不是來的目的。來了，我們就要吃最大的苦，做最大的事。老師也是希望著早些開展工作，畢竟路上耽誤了一些時間。譚老師更是簡單吃了些后悄悄地出去找一下我們晚上的住宿地方。飯后我們到了住處，老師安排了一下房間后，我們便立即動身前往我們要宣傳調查的第一站池鎮(zhèn)招崗村。
我們首先到了村委會，取得了村委會領導的同意，在他們的協(xié)助下，我們在庭院里布置了一排桌子和凳子。在桌上放了兩臺血壓計，在墻上貼了宣傳單，掛起了條幅，豎起了旗子。趙老師在村委會的廣播里通知老鄉(xiāng)們前來村委會。一切準備完了之后，我們拿著宣傳單、宣傳手冊和調查問卷等待著村民的到來。廣播通知后，很快就有村民前來了，同學們很快微笑著迎接上去，向村民發(fā)放知識書籍，給村民講解科學知識，并做了問卷調查。由于大多數(shù)村民不識字，我們都是一個題一個題地問出來的。做一份調查可能容易，但是要做許多份時就需要極大的耐心了。再加上普遍村民講的是地方話，有些同學在交流上有些阻礙，但我們都克服了種種困難。同學們有的在發(fā)放傳單，有的在回答村民問題，有的在做調查，有的在為村民測量血壓。老師們更是和大家融在一起，已經分不清誰是學生誰是老師了。漸漸地村民多了起來，大家更是忙的接不過來?？纯催@一熱鬧的場景：有調查、有發(fā)傳單、有訪談、有測量血壓、有照相大家真是忙的不亦樂乎！就這樣我們順利地完成了第一站的任務。
本來計劃第一天要去兩個地方的，但時間已晚了，只能第二天再行動了，我們還是滿意地回到了住處。老師給我們學生每人發(fā)了10元錢自行解決了晚餐。晚餐后回到住處，大家都高興地聊了一些今天的感觸，現(xiàn)已經是疲憊不堪了，于是早早就休息了以便擁有很好的精力去迎接第二天的活動。我們6點起床吃完早餐后就前往了第二站。不知什么原因，也許是沒有得到領導的支持，在這我們就呆了十幾分鐘發(fā)放了一些傳單。老師決定下面兵分兩路：一路前往原曲村，一路前往固新鎮(zhèn)固新村。司機師傅開車在路途中把第一組留在了原曲村，我們第二組繼續(xù)前往固新村。由于昨天已經開展了一次，所以我們都有了經驗，也很順利地完成了任務。兩組到了一起后已是11點多了，我們坐車往學校趕去。休息了一晚上，第三天同樣早起坐車前往石家莊市深澤縣。這次也是分成了兩路，第一組去了大賈村，我們第二組去了西南留村。到了之后取得當?shù)仡I導的同意，群眾的理解支持后，我們便進行了活動。大家都有了前兩天的經驗，都已經對所做的宣傳調查工作相當熟練了，于是很順利地就完成了任務。
完成實習活動之后，大家聚在一起吃午飯，交流了一下自己此次實習活動所收獲之處，并說說自己認為自己這次實習活動有哪些不足的地方。我們都暢談了自己的心得體會?；氐綄W校后在公衛(wèi)樓前我們再一次合影留念，雖然已是很疲憊，但每個人的臉上卻都掛著自信而滿意的`笑容。
短短3天的暑期社會實習活動結束了，但它給我們的影響是深遠的，真是收獲很多，感觸很深。我充分認識到了只有把理論與實習相結合，才能更好地完成工作?；顒又皯挠媱?，盡量想的周全些，則后面就順利些，畢竟好的開端是成功的一半；活動過程中對出現(xiàn)計劃之外的情況應能夠靈活而合理地進行調整；此類調查活動首先更應該取得當?shù)仡I導的重視和群眾的理解支持；這樣才能提高工作效率，更好地完全任務。此次農村之行讓我更深層地了解我銘家農村的基本情況。我們去的都是癌癥高發(fā)之處，特別是涉縣這個人口調整死亡率全國第一的地方。經調查當?shù)丨h(huán)境污染比較嚴重，盡管當?shù)赜小笆研】荡濉?，也勝廠較多帶來了經濟效益，但也給當?shù)丨h(huán)境帶來了巨大污染。以前農民不得不飲用被污染的水，現(xiàn)在普遍已經打了深井，能夠喝上清潔衛(wèi)生的水。但各方面的許多因素仍使當?shù)匦难芗膊『桶┌Y高發(fā)。有的家庭出現(xiàn)了“因病致貧，因病返貧”的現(xiàn)象。國家新農村合作醫(yī)療制度的實施有效地緩解了病人家庭的經濟壓力，在一定程度上遏制了因病返貧、因病致貧現(xiàn)象，促進了農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，促進了農民就醫(yī)觀念的改變，同時也提升了黨和府為民辦事的形象，但仍有不少農民對這一策不夠了解。因次還應加大宣傳教育，農村的環(huán)境衛(wèi)生需要極大改善，農民的科學文化素質需極大提高。這也許才是我毛共衛(wèi)生人員以后工作的一個極大挑戰(zhàn)??！我深知我們肩上的擔子很重，任重而道遠！
因此現(xiàn)在學校階段必須充分學好相關理論知識，充分武裝自己的頭腦，把握好社會實習和學校實習的機會，多積累經驗，只有這樣才能為我銘家的公共衛(wèi)生事業(yè)做出自己最大的貢獻，讓我銘家更加繁榮昌盛，人民都能過上健康幸福的生活。
新農村規(guī)劃方案篇四
20，在縣新村辦、鎮(zhèn)黨委、政府的指導和幫忙下，水村新農村建設工作取得了明顯成效，得到上級領導的肯定，其他各項新農村建設工作也順利開展。年水村將主要透過以下四個方面繼續(xù)做好新農村建設：
一、加大示范村、整治村建設工作力度。
我們以在水村開展新農村示范村建設試點為契機，按照“科學規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則，來整治村莊環(huán)境、改善基礎設施、完善公共服務、建設特色民居、加強生態(tài)保護，并用心探索出一條適應全村實際的新農村建設道路，為全縣鋪開新農村示范村工程建設積累經驗、帶給借鑒。以此來推動我縣新農村建設、土地集約利用和新村建設構成亮點、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新農村建設的典范。
二、加強村莊環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。
今年2月下旬，伏嶺鎮(zhèn)將展開農村垃圾集中收集處理試點工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動。力爭將垃圾定點收集、定期清理，農戶垃圾集中處理率要到達90%以上，人居環(huán)境質量要得到明顯改善，較好地轉變農村群眾的衛(wèi)生觀念。
我們今年將繼續(xù)完善試點經驗，用心破解水村衛(wèi)生、運作、標準等工作中遇到的實際困難和問題；充分發(fā)揮廣大群眾的用心性，透過走市場化與公益化相結合的道路，建立健全管理體系；注重實際效果，堅持長期運作，構成長效工作機制；及時推廣，創(chuàng)造農村垃圾集中收集處理工作經驗，推動農村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運作道路。
三、做好村道徽派改造工程。
今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編，拆除所有露天糞坑，建造公共廁所，完成村內供電線路改造。
四、做強農家樂休閑旅游產業(yè)。
我鎮(zhèn)2015年將進一步完善“農家樂”發(fā)展協(xié)調機構，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，由農辦牽頭，其他部門聯(lián)動，統(tǒng)一規(guī)劃，加強協(xié)調，合理部署，有序開發(fā)，使“農家樂”真正成為促進水村農民轉業(yè)轉產、脫貧致富、促進新農村建設的重要產業(yè)。我們結合水村當?shù)刭Y源和優(yōu)勢，在發(fā)展農家樂中真正做到“一點一品、一村一特色”，不僅僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護“特色、創(chuàng)新”這條生命線。
新農村規(guī)劃方案篇五
為認真貫徹落實《中共彭州市委彭州市人民政府關于推進新農村建設示范片工作的實施意見》（彭委發(fā)[2010]23號）精神，深入推進新農村建設，加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農村全面小康建設步伐的目標要求，經鎮(zhèn)黨委政府研究，結合我鎮(zhèn)“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃，提出如下實施方案：
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進農村全面發(fā)展為目標，按照建設新農村“生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，圍繞我鎮(zhèn)“一心、兩軸、三組團”的建設規(guī)劃，突出產業(yè)優(yōu)勢、改善農村環(huán)境、加強基礎建設、提升農民素質，加快農村產業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程，為構建新產業(yè)、新生活、新風尚、新家園、新機制和新農民的“六新”農村奠定堅實基礎。
（一）著力推進重點、特色產業(yè)發(fā)展。
1、加快農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化發(fā)展。
基地。
（2）大力推進有機農業(yè)發(fā)展，扶持有實力的有機農業(yè)龍頭企業(yè)，大力開發(fā)純天然、無污染、安全營養(yǎng)的有機農產品，形成有機農業(yè)產業(yè)鏈；借助外資建20000畝有機蔬菜（花卉）產業(yè)園，同時計劃每年推進4000畝，其中含1000畝的中國郁金香花王（獨有的大花朵郁金香）基地。
（3）大力推進設施農業(yè)發(fā)展，并以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)基地建設和提升為抓手，以現(xiàn)代農業(yè)科技為支撐，以發(fā)展高端產業(yè)和產業(yè)高端為重點，大力推進以280畝有機養(yǎng)生觀光園為代表的現(xiàn)代設施農業(yè)建設。
（4）引進農產品深加工企業(yè)，提高產品質量和檔次，保障農產品穩(wěn)定暢銷。建500畝農產品綜合處理中心（其中包含：氣調冷藏保鮮庫、脫水蔬菜加工廠、鮮切蔬菜加工廠、蔬菜物流配送-中國西南大型快餐業(yè)蔬菜配送中心、土壤還原素廠、綜合服務管理區(qū)等）。
（5）大力發(fā)展標準化養(yǎng)殖業(yè)。通過“公司+農戶”“合作社+農戶”等形式，建100畝標準化、規(guī)?；〖仪蒺B(yǎng)殖場。
2、引進特色產業(yè)促發(fā)展。
相關產業(yè)，進而形成產業(yè)鏈。
（二）完善基礎設施建設。
按照三界鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，借助農村土地資源整理項目和場鎮(zhèn)改造、道路建設等項目建設，不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施。重點推進：
1、萬源大道建設：澳門特區(qū)政府援建我鎮(zhèn)馬牧河南岸道路，全長5.2公里，投資額2600萬元，2011年3月份完成。
2、馬牧河景觀街道：引進重慶匯展房地產開發(fā)公司，從友誼橋起沿萬源大道向西延伸至義和大道，長度約400米，臨馬牧河而建，利用河道景觀和綠地景觀，按“四性”要求打造具有特色風貌的街道，占地約36畝，預計投資7880萬元。
3、興民街及義和大道建設：興民街（長度780米，寬度12米）和義和大道（長度750米，寬度16米）道路用地125畝。引進社會資金在興民路網格內及義和大道兩側分別建設4—6層的商住樓，占地約134畝，預計投資2.78億元。
（三）新型村落民居建設。
按照市上級單位規(guī)劃、建設相關要求，結合道路主線農房綜合整合、環(huán)境綜合整治和風貌打造，制定新村（聚居點）建設規(guī)劃和村級公共服務中心的規(guī)劃設計工作，逐步實施新型社區(qū)（聚居點）建設。
參照農村災后重建標準，并結合我鎮(zhèn)實際，按“四性”要求建設農民集中居住小區(qū)，搞好基礎設施配套，小區(qū)按每人占地面積50平方米（含公建）、住房建筑面積30平方米的標準執(zhí)行。計劃：2011年—2013年完成場鎮(zhèn)綜合整治、拆院并院；2012年—2014年完成7個村（二、三區(qū)片）的土地綜合整理、拆院并院；2013年—2015年完成8個村（一、四區(qū)片）的土地綜合整理、拆院并院。
（四）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
結合市“一池三改”工程建設，提高農村清潔能源使用率，力爭在2012年清潔能源使用率達85%以上；加強對農村生產生活垃圾管理和處理，努力完成到2012年農村生產生活垃圾集中處理率達到95%以上的目標；繼續(xù)深入推進“五十百千”工程，爭創(chuàng)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，力爭到2012年示范創(chuàng)評成功率達50%以上。
（五）構建民主和諧新機制。
1、創(chuàng)新農村管理方式。在堅持“131n”新型村級治理機制的基礎上，積極探索農村管理長效機制。
2、完善民主管理機構。完善議事會制度，充分發(fā)揮議事會積極作用和群眾參議熱情，增強群眾責任心，做到民主理事、民主理財、民主決策；完善群眾監(jiān)督機制，做到大事小事群眾知曉，大帳小賬群眾清楚。
3、完善村務公開制度。村務政務財務要做到規(guī)范程序，及時公開，到2012年，實現(xiàn)村民對村務公開和村兩委班子滿意率達99%以上。
4、開展基層組織活動。加強班子帶頭作用和黨員模范先鋒作用，加強對黨員干部的政治素質教育、業(yè)務能力培訓，從而增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、組織農民群眾學習政策法規(guī)和實用技能培訓，提升法律意識和就業(yè)能力。
（六）保障措施。
1、加強領導，明確責任。
成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長，鎮(zhèn)班子成員為成員的新農村建設領導小組，下設辦公室，具體負責全鎮(zhèn)新農村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應組織，同時，實行包村領導責任制，包村領導是所包村的主要負責人，各村支部書記、村主任是第一責任人。
2、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。
3、強化管理，嚴格考核。
一是將新農村建設納入年終目標考核，二是鎮(zhèn)新農村建。
設辦公室負責定期和不定期的檢查指導和督辦新農村建設工作，采取一段一指導、一段一檢查、一段一驗收，一項一兌現(xiàn)的辦法，確保新農村建設各項目標順利按時完成。
新農村規(guī)劃方案篇六
為了落實縣委、政府對于新鄉(xiāng)村建設的工作部署，確實抓好我鄉(xiāng)20xx年新鄉(xiāng)村建設工作，把新鄉(xiāng)村建設納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進城鎮(zhèn)化和持續(xù)我鄉(xiāng)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的長久動力，現(xiàn)結合我鄉(xiāng)的實際狀況，特制訂如下方案。
一、指導思想。
20xx年，我鄉(xiāng)持續(xù)以“生產發(fā)展、生活富饒、鄉(xiāng)風禮貌，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，鼎力推進以“五新一好”為主要資料的新鄉(xiāng)村建設，進一步做好“四改一整、三綠一辦理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整頓五件實事，解決好鄉(xiāng)村“行路難、上學難、看病難”問題，保證實現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒坦房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標。
二、工作任務。
“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程；五是抓好20xx年新鄉(xiāng)村建設定點工作；六是抓好原新鄉(xiāng)村建設點的成果穩(wěn)固。
三、工作重點。
（一）突出主導產業(yè)建設。堅持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機品牌。
技培訓計劃的實施，著力抓好“一村一品”產業(yè)示范村，農民專業(yè)合作社和農民經紀人隊伍建設，加快農業(yè)科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際狀況，專心推進庭院經濟、務工經濟、鄉(xiāng)村旅游和參觀農業(yè)等，努力提高農民增收和生活水平。
（二）突出鄉(xiāng)村整頓建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要保證改水、改廁、改路、改房100%的到位；二是要按照綠化凈化美化的要求，鼎力推進村點“三綠一辦理”建設，結合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于鄉(xiāng)村周圍的垃圾，采取分類辦理，全面推進垃圾分類無害化辦理模式。推行“1元保潔”體制（即受益田戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費），制訂衛(wèi)生條約，劃分衛(wèi)生職責區(qū)，推行衛(wèi)生門前“三包”，成立一套確實可行的鄉(xiāng)村清潔工程衛(wèi)生長效體制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑歇息亭。
（三）突出鄉(xiāng)村新社區(qū)建設。一是抓好村點社區(qū)建設，專心開展鄉(xiāng)村基層黨組織建設和鄉(xiāng)村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領導下的村民自治體制，擬訂村規(guī)民約，成立健全村民理事會、監(jiān)理睬和紅白理事會、禁賭協(xié)會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。保證建成組織完善、管理有序、服務完善、治安優(yōu)秀的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓，在新局勢下做愛科學、懂技術的新農民。專心開展成立“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村成立“手機村”，實時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農民。
四、工作和時間安排。
月份：根據(jù)定點的狀況制訂方案，并在村點輔助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農民自籌資本籌集方案，做好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。
月份：達成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查查收。結合春節(jié)大團圓，開展衛(wèi)生評選大檢查。
月份：召開新鄉(xiāng)村建設動員大會并組織培訓，擬訂好鄉(xiāng)村整頓建設、
產業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊鄉(xiāng)村圖片，達成村點3萬元集中資本上交縣新村辦，全部拆掉破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查查收考評工作。
月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。擬訂村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會和紅白理事會。
月份：改水、改廁、改路以及鄉(xiāng)村整頓，做到基本達成。
月份：進一步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結。
月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，達成粉刷任務和鄉(xiāng)村清潔工程。
月份：全面達成鄉(xiāng)村清潔工程建設。
月份：全面達成改路和“四普及”任務，開展整頓鄉(xiāng)村環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務，全面達成外墻粉刷和漿砌階檐任務。達成新村建設做好三季度的督查準備工作。
月份：迎接縣三季度督查工作，全面達成鄉(xiāng)村整頓，全面達成室內外活動場所。
制，完善社區(qū)服務功能。開展景觀公路工程。
月份：全面達成自然村建設，全鄉(xiāng)進行各項建設查收檢查，做好省、市、縣的檢查查收工作，全面和考評工作，查察20xx年后備點的建設狀況。
五、工作舉措。
（一）加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新鄉(xiāng)村建設就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動適應新局勢、新任務的要求。一是加強力量。
經鄉(xiāng)黨委、政府研究，調整鄉(xiāng)新鄉(xiāng)村建設領導小組：組長，副組長，成員：。
等方面賜予鼎力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設備、培育產業(yè)加強服務為重點，逐步推進社區(qū)建設，使新鄉(xiāng)村建設有序順利進行。
（二）加大資本投入：一是在上級直接統(tǒng)籌資本到位的同時，鄉(xiāng)、村要加大資本投入，每個點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，村委會不少于1萬元，努力求取幫扶單位和社會有志人士、幫助資本投入新鄉(xiāng)村建設；二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發(fā)揮農民主體作用，又要尊重農民心愿，搞好“一事一議”，動員和組織農民專心加大資本投入新鄉(xiāng)村建設公共事業(yè)，每個村點農民投資投勞占總投資不少于80%；三是要落實銜接統(tǒng)籌資本，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項目資本；四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對“三農”的支持，加強禮貌信用戶的創(chuàng)評，擴大貸款規(guī)模，知足新鄉(xiāng)村建設資本到位。
（三）加強幫扶指導：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新鄉(xiāng)村建設；二是專心配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包（掛）村單位支持資本爭取10000元以上；三是鄉(xiāng)、村干部要專心動員公司老板以及社會各界人士參與支持新鄉(xiāng)村建設。
?？顚Ｓ?，由縣財政局撥付到鄉(xiāng)經管站，再由行政村或村點開具收據(jù)撥款，成立村點臺帳，并規(guī)范臺帳、明細帳、分戶帳和憑據(jù)管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資本督查力度，堅決根絕違規(guī)經費開支，保證資本安全、高效、健康運行。
（五）查核與獎罰。鄉(xiāng)、村領導干部要確實執(zhí)行好協(xié)調、督查、指導新鄉(xiāng)村建設點的工作職責，做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通告、每季一評選、半年一小結、全年一表彰，對新鄉(xiāng)村建設推行年終查核，成立獎罰舉措。
（六）明確要求分解任務。經鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新鄉(xiāng)村建設的任務逐項分解，落實到人，詳細分解見附表，強力推進我鄉(xiāng)新鄉(xiāng)村建設。
新農村規(guī)劃方案篇七
以黨的“十八大”精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改善農村環(huán)境為切入點，以提升農民生活品質為根本，以深化省“千村示范、萬村提升”工程為載體，緊緊圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的目標要求，完善工作機制，整合社會力量，強化幫扶工作，加大資金投入，集中建設美麗鄉(xiāng)村，努力使全縣農民過上幸福美滿的新生活。
社會主義新農村建設領導小組確定的第二批省級示范村和第一批省級示范村中的部分村屯及縣社會主義新農村建設領導小組確定的薄弱村、重點提升村。
通過3年包保，被包保村的集體經濟收入高于縣平均水平5%以上；農民人均純收入年遞增12%；水泥路在“村村通”的基礎上，逐步向“屯屯通”和“戶戶通”延伸，道路兩側要實施邊溝圍墻一體化，綠化、美化實現(xiàn)全覆蓋，村容村貌得到有效改善，達到居民適用、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的村屯建設標準；建立健全社會主義公益事業(yè)保障機制，解除農民生產生活后顧之憂；健全和完善村辦公室、文化科技活動室、農民書屋、休閑健身廣場、消防設施、醫(yī)療衛(wèi)生室和計生室等公益設施；農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強，村民自治組織健全、民主管理完善，村級配套組織發(fā)揮作用明顯。
按照省新農村建設“千村示范、萬村提升”工程的總體要求，各包保部門、企業(yè)包保任務是：
（一）加強規(guī)劃指導。圍繞“二十字”方針的目標要求，統(tǒng)籌推進農村經濟和組織建設，協(xié)助和指導所包保村屯科學編制新農村建設規(guī)劃環(huán)境綜合整治方案。要加強調查研究，搞好科學論證，履行相關程序，引導組織實施，有計劃、有步驟地推進新農村建設。
（二）突出產業(yè)開發(fā)。堅持把生產發(fā)展作為新農村建設的首要任務，以增加農民收入、壯大村集體經濟實力、增強新農村建設自身發(fā)展能力為目標，根據(jù)當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，幫助包保村篩選優(yōu)勢項目，招商引資，大力發(fā)展特色農業(yè)帶動農民共同致富。每個包保部門、企業(yè)都要在包保期內，幫助所包保村至少研究1個促進農民增收、拉動能力強的經濟建設項目。
（三）協(xié)調資金項目。要從基層和群眾最迫切需要解決的問題入手，積極向國家、省有關部門協(xié)調資金、項目和技術、人才，集中投向新農村建設，確保各項建設任務的順利完成。
（一）對接階段。9月10日前，各包保部門、企業(yè)完成與包保村對接工作，制訂包保方案，選定駐村指導員，開展包保工作。
（二）實施階段。9月至12月，全面啟動、實施包保工作。
（三）總結和驗收。各包保部門、企業(yè)每年要對包保工作進行階段性總結，形成文字材料，附帶幫扶資金、物資證明材料報縣新農村建設工作領導小組辦公室，年末由縣新農村建設工作領導小組辦公室組織驗收。12月底前，各包保部門、企業(yè)要對包保工作進行全面總結，充分反映包保經驗和成果。
（一）加強領導，落實責任。各包保部門、企業(yè)要高度重視社會主義新農村建設工作，部門、企業(yè)主要領導為第一責任人，分管領導主抓包村工作，相關科室做好協(xié)調工作，并實行派駐村指導員工作制度。各部門、企業(yè)要針對包保村新農村建設發(fā)展實際，強化措施、狠抓落實，確保包保工作順利進行，收到實效。
（二）加強協(xié)調，搞好對接。各包保部門、企業(yè)要切實肩負起和履行好聯(lián)系領導、協(xié)調相關部門單位和企業(yè)、對上對下及時溝通工作的重大責任，增強幫扶工作的主動性，創(chuàng)造性，不斷推動幫扶工作深入開展。每個包保單位都要和所聯(lián)系的包保村進行幫扶工作對接和協(xié)調項目的對接，也可以通過協(xié)調會的形式解決包保村建設中存在的問題。
（三）加強扶持，形成合力。包保單位要明確包保工作的意義和目標，調動全體人員的積極性，加大人、財、物和科技的投入，組織機關黨員干部深入包保村開展義務獻工活動，幫助包保村屯謀劃經濟發(fā)展項目和農民增收致富項目，進行科技、文化、信息傳播，切實解決新農村建設中各種疑難問題，千方百計完成包保工作任務。
（四）加強檢查，認真考核。縣新農村建設工作領導小組辦公室加強對包保工作的督促檢查，定期調度、通報各包保單位包保工作開展情況；經常深入農村檢查包保項目和協(xié)調資金落實情況，確保項目和資金落到實處。根據(jù)各單位上報的包保投入情況認真審核，實地驗收，并將考核結果計入年終績效考評成績，推動全縣新農村建設工作健康有效開展。
社區(qū)新農村建設工作匯報:四抓四促進建設新農村范文。
住房規(guī)劃建設簡歷范文。
新農村規(guī)劃方案篇八
為扎實推進社會主義新農村建設，根據(jù)黨中央、國務院關于建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署和縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定《小雄鎮(zhèn)社會主義新農村建設實施方案》。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以增加農民收入為核心，深化農村改革為動力，以加強基層黨組織建設為保證，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞自加壓力、爭先進位、負重拼搏、重振雄風，精心打造“平安小雄、生態(tài)小雄、活力小雄、潛力小雄”的發(fā)展思路，協(xié)調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設和社會發(fā)展，推動農村走上生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。
新農村建設的目標任務是：“五新一好”，即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設新村鎮(zhèn)；以農民增收為目標，發(fā)展新產業(yè)；以提高農民素質為根本，培育新農民；以農業(yè)產業(yè)化為動力，組建新型合作經濟組織；以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導，塑造新風貌；以“親民、為民、富民”活動為抓手，創(chuàng)造好班子，使村鎮(zhèn)基本達到經濟社會發(fā)展，群眾生產安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧的文明村鎮(zhèn)標準。
積極借鑒“項目推進年”活動的成功經驗，樹立新農村建設項目化管理理念，按照以“群眾需求定項目”的工作思路，深入調研、精心策劃項目庫建設，以下發(fā)《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》、召開村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求群眾、黨員干部、專家意見，集眾人智慧，抓好項目的排查、篩選和論證工作，以明確項目目標要求、具體措施、投資概算和相應責任人等為重點做好項目庫的策劃和細化工作。同時分類指導、量力而行，在產業(yè)發(fā)展、新村建設、社會事業(yè)、民主政治建設上，結合各村建設現(xiàn)狀、經濟實力、資源優(yōu)勢，將全鎮(zhèn)項目分為基礎性項目、提高性項目和開發(fā)性項目。對于基礎性項目，重點要解決群眾目前最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題，如“三清四改”、農業(yè)設施等基礎項目。對于條件較好的村，鼓勵其建設提高性項目，促進新農村建設標準向更高層次發(fā)展。
按照因地制宜、量力而行、政府引導、以民為主的原則，突出“富裕農民、改善環(huán)境、社會和諧”三個重點，積極實施四大工程。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定五年規(guī)劃項目共678個，計劃總投資5019萬元；列入鎮(zhèn)級項目45個，其中產業(yè)項目16個，新村建設項目8個，年內實施項目26個。
1、實施農民增收“千元”工程。按照產業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃編制要求，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)濱海丘陵、灘涂、山林等資源豐富優(yōu)勢，進一步推進農村產業(yè)結構調整，積極培育項目庫規(guī)劃中總投資2164萬元，91個項目的發(fā)展，主要是以放養(yǎng)鋸緣青蟹，脊尾白蝦，縊蟶、牡蜊等水產品養(yǎng)殖業(yè)基地和青蟹品牌建設、農業(yè)科技推廣工作為依托，以蜍下村大棚西瓜基地、塔坑村竹筍兩用林基地、官塘村西蘭花基地、毛洋村盆景基地和東灣村苗木基地、上董村羅漢松種植基地、西岑等村“烏牛早”茶葉基地進一步鞏固擴建為抓手，加快推進特色水產、特色水果、特色蔬菜等農業(yè)示范園區(qū)建設，大力發(fā)展獺兔、長毛兔等特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖，培育高效生態(tài)農業(yè)，積極引導農民專業(yè)合作社工作，發(fā)展農技示范戶，提高抵御市場風險和推廣市場營銷的能力和水平。
積極發(fā)揮環(huán)浦壩港工業(yè)聚集區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，營造良好的投資環(huán)境，狠抓招商引資工作，積極推進鞋業(yè)“回歸工程”，引導小雄籍外出辦廠能人回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或以其他方式為小雄的經濟發(fā)展出謀劃策，有選擇地發(fā)展特色工業(yè)和家庭作坊式生產。當前重點是要加大農業(yè)科技推廣，加強農民素質培訓，切實增強農民轉移就業(yè)能力，千方百計促進農民增收“千元”目標的實現(xiàn)，把“生產發(fā)展、生活寬?！甭涞綄嵦?。
2、實施新村建設“126”工程。繼續(xù)利用土地整理、十百工程等有關政策導向，在前幾年工作的基礎上，積極實施新村建設“126”工程。即鎮(zhèn)政府各辦公室分別聯(lián)系一個重點村，每村完成兩項以上新農村建設項目，全鎮(zhèn)每年完成60個以上農村基礎設施建設項目。根據(jù)前期調研，列入今年開始實施的項目共435個，重點是農村基礎設施和農業(yè)基礎設施建設，農村飲用水改造工程，同時大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，建立畜禽集中飼養(yǎng)點，建造公廁，建立村莊衛(wèi)生保潔長效機制，提高農村信息化水平，繼續(xù)推進村莊規(guī)劃編制工作，力求把“村容整治”真正落到實處。
3、實施“文化興鎮(zhèn)”工程。大力發(fā)展農村科教文化事業(yè)，促進村民各方面素質的全面提升，選派鎮(zhèn)屬機關單位、中小學中的文藝骨干到各村擔任村級文化指導員，開展以“我愛我家”為主題的娛樂比賽、文藝匯演等活動，使村民增強對家鄉(xiāng)發(fā)展的使命感、榮譽感和責任感。激發(fā)參與新農村建設的熱情和激情。繼續(xù)推進村級文化俱樂部建設，同時積極發(fā)揮現(xiàn)有農村文化俱樂部的作用，豐富群眾文化生活，并嘗試擴展、延伸農村文化俱樂部的功能，把俱樂部改造成村級農民培訓站，加大農民的素質培訓力度，培養(yǎng)新一代高素質的新農民。同時大力支持共青團、婦聯(lián)、老人協(xié)會在農村開展各項工作，進一步加強鎮(zhèn)文體活動中心的建設，把“鄉(xiāng)風文明”落到實處。
4、實施“一對好搭檔”工程。以協(xié)調村黨支部書記和村委會主任關系為重點加強村級兩委班子建設，進一步明確黨支部書記和村委會主任的職責，理順關系，強化黨支部的核心作用，同時貫徹好民主集中制，積極推進“兩委”聯(lián)席會議制度和議事規(guī)則建設，規(guī)范決策程序。通過黨校培訓、交流、外出考察等形式培養(yǎng)和強化村黨支部書記和村委會主任的科學理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，唱好“將相和”，切實提高農村基層黨組織的'戰(zhàn)斗堡壘作用和村兩委的戰(zhàn)斗力。進一步規(guī)范村級黨務、村務、財務“三公開”、村級重大事務票決制，村級財務聯(lián)審聯(lián)簽和村帳鎮(zhèn)代管等工作。同時加強法制宣傳教育，強化隊伍建設，以村級綜治工作站建設為龍頭，建立為民服務長效機制、矛盾糾紛排查調處機制、治安防范應對機制，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農村社會新秩序，確保“管理民主”落到實處。
一是加強領導、整合資源。組建強有力的領導班子，成立以黨委書記為組長的新農村建設領導小組，統(tǒng)籌安排、決策新農村建設行動的重大事宜，研究、協(xié)調、解決工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，并抽調6名鎮(zhèn)里工作經驗豐富的干部具體負責新農村建設協(xié)調、指導、監(jiān)督和考核。同時，實行辦公室分片包干和脫產干部聯(lián)村責任制，負責指導各村新農村建設工作，從而形成工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好創(chuàng)建局面。
二是廣泛動員、營造氛圍。要采取有力措施，利用標語、板報、宣傳廣告欄、廣播電視宣傳新農村建設工作意義，營造人人關心新農村建設、支持新農村建設的“大合唱”，真正讓老百姓認識到新農村項目建設主體是群眾，得益的也是群眾，從而變“要我建”為“我要建”。同時充分利用第三批先進性教育活動成果，組織村干部參觀學習示范村建設經驗，通過典型引路，讓農民看到新農村項目建設的具體成效，以點帶面，激發(fā)農民積極性，為開展新農村建設營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
新農村規(guī)劃方案篇九
目前，我國經濟、社會發(fā)展已經進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農村建設情況，及時總結已有的典型地區(qū)建設經驗，認真解決新農村建設中存在的問題，加快推進新農村建設，為決策部門制定更加具體詳細的政策建議，由我委農村經濟發(fā)展司與產業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調研。現(xiàn)將有關情況整理如下：
一、xx-xx市新農村建設的做法及成效
(一)xx市概況
xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū))，1個經濟技術開發(fā)區(qū)，283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？側丝?45萬，其中農業(yè)人口677.56萬人，占總人口的80％；國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村，49139個村民小組。2004年，全市gdp達到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農業(yè)增加值114億元；實現(xiàn)財政總收入38.35億元，增長22.2％，其中地方財政收入22.84億元，增長16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，農民人均純收入2553元。
(二)新農村建設行動的發(fā)起
加入wt0之后，我國農業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn)；農村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構面臨著職能轉變的問題；工業(yè)化、城市化的過程中，農村面臨著勞動力轉移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調研，逐步理清了農村今后的發(fā)展思路：以科學發(fā)展觀整合農村工作的資源和力量，通過把新農村建設作為解決“三農”問題的切入點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，加快該市全面建設小康社會的步伐。
(三)新農村建設的主要做法
xx市于2004年9月提出并開展新農村建設工作，主要內容是“建設新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產業(yè)，培育新農民，組建新經濟組織，塑造新風貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛民、富民”活動為切入點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本，把新農村建設作為解決“三農”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體，科學規(guī)劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設。一是制定村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設計工作，嚴格按照規(guī)劃搞建設，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施；建立了科學的規(guī)劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法，形成科學合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標準，發(fā)動群眾開展“三清”工作，制定了一系列保持農村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長效機制。
實加強主導產業(yè)基地建設，抓好產業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設，形成基地帶農戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農業(yè)支持保護體系。通過建設農業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應用體系、農產品質量安全保障體系、農產品市場和信息體系和農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護體系，有力地支撐農業(yè)的發(fā)展。四是抓好農產品品牌建設和農產品的標準體系建設。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質農產品品牌建設，把全市主要農產品納入標準化生產的軌道，把果業(yè)、生豬建成產值過百億元的產業(yè)集群。
3、以實施“農民知識化”工程為依托，培育新農民。一是以市場為依托，以先進和實用技術、務工技能和三產服務培訓為主要內容，大力實施農民知識化工程，努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握l至2門實用農業(yè)技術或務工職業(yè)技能。二是建立科學合理的培訓體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學校、社會辦學力量和企業(yè)培訓基地等有效資源，構建農民培訓體系?，F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓基地3929個，其中縣級273個，鄉(xiāng)級965個，村級2690個。建立農民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓實效。各地職業(yè)技能培訓根據(jù)市場需求，廣泛開展訂單培訓、協(xié)議培訓；根據(jù)作物的生長周期和農業(yè)主導產業(yè)開展農業(yè)生產技術培訓工作；對村兩委干部、村級后備干部、農業(yè)生產和合作經濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導產業(yè)、經營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，著力提升廣大農民的思想道德水平，造就一批既有較高科學文化素質和道德素質，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型農民。
4、以農業(yè)產業(yè)化為動力，組建新經濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，要求每個縣的主導產業(yè)都要建立相應產業(yè)合作經濟組織，提升農民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業(yè)科技服務體系和農產品加工流通服務體系，培育專業(yè)化的經濟服務組織，全方面覆蓋產業(yè)體系。三是對合作經濟組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農業(yè)龍頭企業(yè)和農村能人牽辦合作經濟組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，以提高農民思想道德素質為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關心工程等活動為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農村民主法制建設，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會，促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農民自我教育、自我服務、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設，實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農村建設成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部農業(yè)專業(yè)技能過關制度，開展農村基層干部農業(yè)實用技術培訓工作，提高他們帶領群眾做大做強主導產業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質培訓工程”，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農村建設知識培訓工作。
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(四)新農村建設的成效
一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人；改廁67273座，受益人口達70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應。
二是農民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農村建設剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農民認為政府在搞形象工程。當農民看到了新農村建設給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農民由“要我做”變成了“我要做”，建設家園的熱情空前高漲。
三是干群關系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農村時，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農工曾新方說：“現(xiàn)在去農村，農民會拉著你去他家喝茶?！?BR> 四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農民無序建房2925宗，共計345336．1平方米；其中占用耕地510宗，計98025.19平方米；依法拆除54宗，復耕6367.09平方米。
二、新農村建設的成功經驗
2004年xx城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農村建設行動，形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應性，便于在全國同類地區(qū)推廣。
(一)用人得當，領導先行
xx-xx新農村建設，是xx、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx、xx潘逸陽，是來自廣東省的外調干部，中山大學哲學博士，其博士論文為《農民主體論》。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的。這表明，新農村建設的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農村建設行動，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機關領導班子尤其是首要領導的素質高低，一定程度上決定著當?shù)匦罗r村建設行動的成敗。
(二)政府主導，農民主體
在新農村建設過程中，政府深入開展調查，全面掌握當?shù)貙嵡?，制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作，公開扶持標準，創(chuàng)新補助辦法，實行“以物代扶”、“以獎代補”。調研數(shù)據(jù)表明，公共設施中，政府與農民投資比例約為6：4，家庭設施中，政府與農民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農村建設的群眾申報率達到80％以上的就定點，實行動態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點，越積極、越先申請實施的農戶就先實施，并給予較優(yōu)惠的獎勵政策，組織和引導農民群眾積極參與新農村建設。同時注意維護和實現(xiàn)農民群眾對新農村建設的發(fā)言權。在規(guī)劃編制過程當中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產生理事會，由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務。
(三)實事求是，量力而行
從實際出發(fā)，以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時，既要按照新農村的標準嚴格要求，又要切合實際、切實可行，不增加農民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實施。
(四)因地制宜，科學指導
要深入調查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，科學編制規(guī)劃；在新農村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制，規(guī)范操作
要在實際工作中不斷總結經驗，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長效機制，把新農村建設納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制，才能確保新農村建設健康持續(xù)發(fā)展。新農村建設是一項長期、艱巨的工作，必須有長效機制作保證。
(六)整體推進，突出重點
新農村建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。廣大農村點多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進；另一方面，又要從解決好農民關心的具體問題入手，找準突破口，根據(jù)當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。贛南市把發(fā)展新產業(yè)和“三清”工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范，以點帶面
xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農村建設工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點，發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點帶面，點面結合。
(八)整合資源，優(yōu)化配置
三、新農村建設存在的問題
(一)新農村建設范圍廣、對象復雜、難度大
新農村建設涉及到農村生產、農民生活的方方面面，涉及千千萬萬農戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農村各地經濟條件、地域特征千差萬別，基礎設施投入和公共服務需求有很大差異。目前，國內一些地方正在進行新農村建設，但大都剛起步，經驗不足，區(qū)域性的成功經驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
(二)新農村建設缺乏法制化的制度保障
樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農村建設是一項長期艱巨的歷史任務，如果因領導人的輪換而使新農村建設行動出現(xiàn)多次反復，勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農民的積極性，削弱黨和政府的領導權威。新農村建設行動如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
(三)政府投入嚴重不足
全市自開展新農村建設以來，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬元，捆-綁專項資金1．2億元，吸引社會資金3．1億元，資金投入中政府只占30-40％，農民占到60-70％，而目前xx的新農村建設尚未全面鋪開，只是在點的層次上進行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個村進行的問卷調查表明：目前xx-xx農村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎設施項目，包括政府和農戶在內的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補助48％。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農村建設的財政資金300多萬元；興國縣4000多個村落，有能力搞示范的目前只有200多個，約占全部村落的5％；另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經費只夠建58公里，但已安排190公里的建設任務，政府補貼資金難以保證到位。
(四)資源整合困難
現(xiàn)有的許多涉農項目資金，由于來自不同的部門，在使用上難以整合起來，難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，以發(fā)揮更大的整體效應。興國縣副歐陽巧文說：現(xiàn)有的支農資金比較分散，整合的時候不僅涉及到利益調整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會有一定的管理風險。
(五)農村土地管理法規(guī)不完備
土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定，卻沒有相應的實施細則。這使得在村莊整治改造當中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關法律的規(guī)定，如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會影響整個規(guī)劃的順利實施。
(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限
xx市通過“以物代扶”、“以獎代補”的方式激勵農民投身于村莊公共設施的建設。例如修路，農民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內興辦集體生產和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農民自愿的行為與省內現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時候農民自愿籌資籌勞被視為加重農民負擔。以興國逕村為例，該村通硬化路待建費用需77萬元，政府資助42％，農戶分攤58％，村人口4211人，人均建路負擔為106元，遠遠超過省里規(guī)定的標準。
四、政策建議
(一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣
根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經濟特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點。可優(yōu)先考慮新農村建設已經有一定經驗的地方作為試點，如在xx-xx市。在總結各地經驗，完善相關政策的基礎上，再向全國其它地區(qū)推廣。
(二)以法制化方式為新農村建設提供穩(wěn)定的制度保障
將社會主義新農村建設列入“十一五”規(guī)劃，明確新農村建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領域。制定并出臺“我國社會主義新農村建設發(fā)展綱要”，明確新農村建設是一項長期而艱巨的任務，國家將在未來的幾十年里大力支持新農村建設。最后，加快“社會主義新農村建設”的相關立法工作，為新農村建設提供穩(wěn)定的法律制度保障。
(三)擴大新農村建設的財政預算投入，單列新農村建設專項資金
制定財政預算時要單列新農村建設專項資金，預算投入應能滿足新農村建設階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。
(四)整合各項支農資金
以新農村建設為契機，成立新農村建設工作辦公室，所有支農資金由該機構統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導下，根據(jù)項目向新農村建設工作辦公室申請資金，各省、市、縣設立分部，負責項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權。在現(xiàn)行體制下，對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待?；蛘哂缮孓r資金相關部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會議制度。
(五)完善和制定宅基地、農村合作經濟組織等相關法規(guī)
針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實施細則，對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農村合作經濟組織法》，為農村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農村合作經濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。
(六)進一步完善并盡快實施農民籌資籌勞管理新辦法
隨著經濟建設的步伐加快，農村的發(fā)展也越來越快，取得的成就越來越多。2015年中央一號文件指出，“十一五”時期是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期，是推進現(xiàn)代農業(yè)建設邁出重大步伐的關鍵時期，是構建新型工農城鄉(xiāng)關系取得突破進展的關鍵時期，也是農村全面建設小康加速推進的關鍵時期。根據(jù)中央和省市部署，我縣自2015年2月起，堅持以“二十字”方針為目標，突出“建設新村鎮(zhèn)、培育新產業(yè)、塑造新農民”這一主題，全面啟動示范工程建設。
以下是有關我先縣新農村建設的調查報告。
一、成效及做法
我縣先后啟動了兩批新農村示范村建設，第一批確定的多個示范點到今年6月已圓滿完成了建設任務，取得了新農村建設階段性勝利；第二批選擇的各示范村建設工程均已啟動，村莊道路、改廁、下水道等硬件建設正在推進。主要做法有：
——抓村莊規(guī)劃，繪就新農村建設宏偉藍圖。我縣先后投入大批資金，聘請省級規(guī)劃設計單位，完成全縣村莊布點規(guī)劃和示范自然村村莊建設規(guī)劃。同時，安排建設設計部門按高中低檔設計多種戶型，免費提供給鎮(zhèn)村和農戶選擇。另外，對有建設規(guī)劃的村鎮(zhèn)，要求縣土地部門必須嚴格按照建設規(guī)劃要求審批農民宅基地，沒有規(guī)劃的，在規(guī)劃編制尚未完成前，一律暫緩宅基地和建房審批。
——抓凝心聚力，推進新農村示范工程建設。2015年，縣財政安排專項資金，對第一批示范村進行以獎代補，并出臺新農村建設幫扶工作方案，確定縣直單位對示范村結對幫扶。對于第二批示范村，目前已有多個單位出資用于示范村建設。各示范自然村均組建了“五老”理事會，制定了理事會章程和村規(guī)民約，充分發(fā)揮了理事會在新農村建設中的“理事、理財、監(jiān)督”權力，突出農民主體地位，調動群眾積極性。截止目前，全縣大多數(shù)示范村都已建成水泥主干道和通戶路，清理垃圾和雜草，拆除破舊圈舍及廢棄房屋，示范村村容村貌大為改觀。 ——抓產業(yè)發(fā)展，夯實新農村建設物質基礎。一是大力推進農業(yè)產業(yè)化進程。建立優(yōu)質農產品基地；發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)；創(chuàng)建國家、省、市名牌農產品以及綠色食品。二是推進“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設。三是加強農民合作經濟組織建設。
——抓和諧構建，解決新農村建設民生問題。一是實施村村通工程。去年建成村級水泥路數(shù)十公里。二是加強農田水利基本建設，改善農業(yè)生產條件。三是改善農村中小學辦學條件。投入大批資金，改造幾乎所有農村中小學d級危房，并且新建校舍。四是加大農村衛(wèi)生投入。大力投資改造和修繕多個鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完善農村衛(wèi)生網絡建設；推進新型農村合作醫(yī)療試點工作，全縣86%的農戶參加了新型農村合作醫(yī)療，緩解了農民因病致貧的狀況。五是加強社會低保體系建設。提高了低保標準，發(fā)放農村特困救助資金。六是實施飲用水解困工程，解決了2萬多名群眾飲用水問題。七是實施清潔能源工程，建沼氣池。八是實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”。全力培訓，轉移勞動力，是就業(yè)轉移率達到新高。九是實施農機富民工程。全縣新增高性能聯(lián)合收割機近百臺，農機總動力大大提高，并且發(fā)放購機補貼，鼓勵人民機器耕作。十是實施村村通廣播工程。投入大批資金，用于村村通廣播工程建設。 ——抓鄉(xiāng)風文明，豐富新農村建設內涵。在各村成立“禁賭協(xié)會”，加強村“紅白理事會”建設，深化殯葬改革，推進移風易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比，用身邊的先進典型引導人、教育人、感化人。與此同時，本著“政府倡導、社會支持、農民自辦”的原則，將民間藝人組織起來，精心培育一支支生在鄉(xiāng)土、長在鄉(xiāng)土、服務鄉(xiāng)親的文藝演出隊伍，發(fā)展業(yè)余劇團。大力興建村級圖書室和文體活動室，建設農村文體活動室，建設農民科技書屋，每個書屋配備數(shù)以千計科技書籍和一臺電腦。
二、問題和不足
我縣社會主義新農村建設取得了可喜成績，試點村的面貌與過去相比有了很大變化。但是與社會主義新農村建設要求相比，還有不小差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。主要體現(xiàn)在：
一是思想認識存在誤區(qū)。一方面，領導重視程度不夠。少數(shù)地方領導干部沒有拿出足夠精力來研究新農村建設、推進新農村建設，無論從理論學習上、政策研究上，還是實踐探索上，都缺少實際行動，表面的東西多，實際推進的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中沒譜。同時，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部因對建設新農村認識模糊，遇到資金等困難時就產生畏難情緒，缺少工作主動性、積極性、創(chuàng)新性。另一方面，農民主體作用沒有真正發(fā)揮。有的示范村群眾認為建設新農村是政府的事，認識不到自己是新農村建設的主人，對一些惠及自身的項目存在依靠政府投入的問題，不能夠積極主動配合、投工投勞，等靠要思想嚴重，建設新農村的主體意識沒有樹立起來，出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象。
二是建設資金嚴重短缺。盡管我縣已建立了“政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結合的投入機制，千方百計籌措建設資金用于新農村建設，但面對建設社會主義新農村的龐大工程，這些資金還遠不能滿足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設需求。與此同時，一些幫扶單位或因客觀自身財力有限，或因主觀積極性不高，工作被動應付，截止目前，全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中，只有極少數(shù)單位幫扶資金到位。
三是農民素質普遍不高。當前，我縣大多數(shù)新農村建設示范村都把重點放在了“村容整潔”上，而對“村風文明”投入甚少，絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。一方面，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。同時，由于農民科技知識不足，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力，嚴重制約了農民的增收。 四是長效機制難建立。村莊整治建設層面的工作告一段落后，公共設施如何管理維護、村容村貌如何保持等問題，也必須建立一整套長效機制來管理。雖然我縣在實踐中摸索建立了一些機制，但還是初步的，不夠完善，還必須建立起一套有利于新農村建設持續(xù)、健康、深入推進的長效機制。
五是發(fā)展生產辦法不多。我縣農業(yè)總體上看還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖中，只是追求數(shù)量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。農產品加工大多停留在初級生產、加工上，農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱；農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體。農村合作經濟組織功能作用不強，農村專業(yè)合作經濟組織規(guī)模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，政府協(xié)調成立的多，農民自發(fā)組建的少。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。
三、對策與措施
新農村建設作為一項內涵豐富、任務艱巨的系統(tǒng)工程，既要充分認識其長期性和復雜性，穩(wěn)步推進，又要有只爭朝夕、迎難而上的開拓精神。如何抓好新農村建設，我認為需要把握關鍵、突出重點，從以下六個方面入手：
一要更加注重思想觀念的更新。新農村建設主導是政府，主體是農民。針對當前部分干部、群眾在認識上的誤區(qū)，要加強教育引導，進一步提高廣大農村干部、群眾對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性和復雜性的認識，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發(fā)動群眾，突出農民的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng)新，大膽實踐，調動他們建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性。
二要更加注重工作方法的創(chuàng)新。在示范工程中，要繼續(xù)堅持“三清三改三整頓”，但在方法上，要采取“捆-綁式”的“組合拳”，把群眾意愿與政府引導有機統(tǒng)一起來。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁，把改水與改廁捆-綁，等等。同時，在具體實施過程中，要堅持實事求是，因勢而為，不搞大拆大建。要堅持因地制宜，注重實效，不過分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。
三要更加注重科學發(fā)展觀的落實。新農村建設不是要把農民固定在農村，固定在土地上，新農村建設必須與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機結合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極探索讓村民變居民、農村變社區(qū)的有效之路。要加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經營的力度，積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式，結合推進村民與居民的無差異待遇，出臺促進政策，積極推進失地農民保險，解決農民進城后顧之憂等政策來推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
四要更加注重民生工程建設。要從群眾最關心、最盼望實事入手，認真抓好省、市確定的各項民生工程的落實，使民生工程與新農村建設示范工程相得益彰。要繼續(xù)加大村村通工程實施力度，大力改造農村中小學d級危房，改善農村中小學辦學條件，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，開展城鄉(xiāng)學校“結對發(fā)展”活動，合理配置資源、提高農村中小學教育水平，全面推進城鄉(xiāng)教育一體化。要鞏固和擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險覆蓋面，完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。要繼續(xù)推行農村居民最低生活保障制度，扎實開展新型農村合作醫(yī)療工作。
五要更加注重生產發(fā)展。要積極推進農業(yè)和農村經濟結構調整，壯大主導產業(yè)，突出“一村一品”產業(yè)發(fā)展之路，培育知名品牌，提高質量和效益。進一步做大做強高效種養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，強化產業(yè)支撐，增強農業(yè)的整體競爭力。提高農業(yè)生產的組織化程度，引導和支持農戶大力發(fā)展新型合作經濟組織，鼓勵企業(yè)與農民采取多種形式建立起利益聯(lián)結機制，將分散的農戶組織起來，擴大規(guī)模、優(yōu)化質量，增強市場競爭力。 六要更加注重新型農民的培育。要通過“新型農民培訓”和“陽光工程”，培訓示范村群眾；通過農業(yè)科技下鄉(xiāng)活動開展農業(yè)技術培訓；現(xiàn)代新型農民，不僅是有文化、懂經營、會管理的生產經營型能手，更要是具體現(xiàn)代科學生活觀念和衛(wèi)生習慣的人，否則，新農村建設的成果有可能是曇花一現(xiàn)。因此，要繼續(xù)組織開展“文明進村、新風入戶”為主題的鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建活動，在各村成立“禁賭協(xié)會”，加強村“紅白理事會”建設，深化殯葬改革，推進移風易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比。力爭通過形式多樣的培訓和文明創(chuàng)建活動，切實提高群眾素質，推進農村全面進步。
新農村建設任重道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光，在產業(yè)發(fā)展上要有長期考慮，在制定目標上要把握關鍵，在工作開展上要有重點，同時通過全民動員、城鄉(xiāng)互動、各職能部門上下聯(lián)動的方式，共同促進我縣新農村建設又好又快地發(fā)展。
騎車就更不要提了。那時侯村里養(yǎng)雞的特別多，每條巷都堆著滿巷的雞糞，一到夏天更是蒼蠅漫天，臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。
而如今，在全國范圍建設新農村的總動員下，通過環(huán)境整治，目前各村主干道路基本上達到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。
（二） 群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)
生意識有了轉變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍?，F(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理。現(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢。
（三）
物質生活得到新突破。以前農村人就只會守著那一畝三分地過日子，吃穿用都很簡單隨便，只要不餓著肚子，不凍著就很滿足了。而如今在中國不斷的發(fā)展變化中，農民也意識到要不斷提高自己的物質水平，開始不斷尋求致富的道路?，F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的鐵廠，煤廠等廠礦，同時給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位，現(xiàn)在每家都是兩個人在賺錢，手里的錢多了，物質生活便有了提高，每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子，魚，雞之類以前只能在過年吃上的東西現(xiàn)在隨時都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了，什么電熱鍋，微波爐之類都上了農民的鍋臺。
（四）
精神文明建設得到新發(fā)展。物質生活上去了，精神生活也隨著提高了，以前一到秋收后，不論大人小孩，都是在賭博?，F(xiàn)在在村干部的帶領下，夏天晚上在大隊部跳舞，冬天則是扭秧歌，不僅扭正了村里的風氣，還愉悅了每個村民的身心。
（五）
團結協(xié)作精神有了新轉變。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。村領導還堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農村建設的目的意義。
二：存在問題：
（一）
宣傳發(fā)動工作不夠深入，群眾認識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當
前對建設社會主義新農村還沒有具體的標準，從而導致于少數(shù)村干部在認識上存在偏頗，誤認為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設社會主義新農村。群眾對新農村建設還未正確看待，有的認為這是政府的“形象工程”，領導的“面子工程”，誤認為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗收。
（二）
村級積累薄弱，基礎設施不夠完善。新農村建設基礎設施配套資金大多要靠地方財政投入，而鄉(xiāng)村兩級財力有限，有的還背著沉重的農村債務(如普九欠債、歷年欠款)，有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn))，部分解決了基礎設施建設投入，但仍然捉襟見肘，特別是諸如公共服務與活動陳地建設就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。
（三）
勞動力轉移滯后，農民難以“洗腳上岸”。近年來，通過大力實施“陽光工程”、農民工轉移培訓和農民知識化工程，培養(yǎng)了一批適應進城務工的新型農民。但其效果仍然很不明顯，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡單勞動的建筑小工、家政服務和制造行業(yè)，而且外出務工人員年齡參差不齊，大至60歲，小至15、6歲，究其原因還是現(xiàn)行農民知識化工程不貼近農村，不貼近農民，與農民的需求造成了脫節(jié)，因此培育新型農民任重道遠。
（四）
農村公共文化事業(yè)嚴重“貧血”，塑造新風貌困難重重。在調研中我發(fā)現(xiàn)，農村電話、手機、廣播、電視覆蓋率雖然較高，但農村科技培訓和文化生活相對脆弱，許多設施沒有發(fā)揮應有的功能，使農村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大。再加上外出務工人員增加，農村基本上在家的是兒童和老人，少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習氣主，難以跟上現(xiàn)代文明。
（五）
村干部隊伍不穩(wěn)，后顧之憂難以解決。年輕農民多數(shù)外出務工，村里僅有的幾個年輕黨員主要是復員退伍軍人，存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低，在一定程度上影響了工作積極性，村組干部缺乏必要的保障，既擔心退下來后遭他人打擊報復，又沒有養(yǎng)老等社會保障，年輕的村干部想外出務工、想打工致富心切。
三：對策建議
如何調動和提高廣大農民群眾建設社會主義新農村的積極性？如何引導農民群眾推進新農村建設？按照中央關于社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結合對我村的調研，我提出幾點膚淺的看法和思路：
（一）
加強村級班子組織建設，提高村級班子凝聚力。一是要從農村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領強的黨員干部擔任主職領導。在對我村調研中我了解到，本村之所以班子比較團結、有戰(zhàn)斗力和凝聚力，在群眾中有威信，關鍵是有一個好的“班長”，村在村組合并前就是我村的當家人，是全縣第六屆專業(yè)技術人才，不僅在群眾中有威信，更重要的是能夠為農民群眾提供實實在在的技術和服務。二是要過基層組織“五好”創(chuàng)建等活動載體，完善村級黨組織制度建設，在農村鄉(xiāng)土能人、經營人才中發(fā)展黨員，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關愛村組干部，建議多方籌資建立養(yǎng)老保險基金和年老生活補助制度，解除村組干部的后顧之憂，穩(wěn)定農村干部隊伍。
（二）
科技服務設施功能，積極探索與農業(yè)科研單位和院校的合作，引進適合本地自然資源的“三新”(新技術、新品種、新模式)項目，促進產業(yè)結構的升級換代；要圍繞全縣農業(yè)“34111”工程，大力發(fā)展農村中介協(xié)會組織，增強帶動、輻射能力，網絡更多的農戶推進農業(yè)產業(yè)化經營。促進農民增收，就是要圍繞農村經濟發(fā)展的主導產業(yè)，不斷拓展增收空間。要引導農民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢與條件，把主導產業(yè)做大做強，成為農民增收的主要支撐；要繼續(xù)發(fā)展打工經濟，關鍵在于建立健全外出務工的服務網絡，為外出務工農民提供法律救助、信息服務、轉移培訓，為打工經濟創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件；要結合落實中央農村政策、建設節(jié)約型社會，落實惠農政策增收、強化農資市場監(jiān)管增收、科技增收、抗災增收、節(jié)本增效增收等綜合措施，不斷拓展農民增收的渠道和來源。
（三）
改善農村人居環(huán)境，加快建設小康新村。要堅持規(guī)劃先行、試點示范、分步推進的原則，引導有條件的農民在規(guī)劃區(qū)內通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑，開展舊村改造和新村建設，搞好配套設施建設，搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高居住環(huán)境。要開展扶貧開發(fā)、鞏固農村義務教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農村社會保障體系，解決農民群眾養(yǎng)老等社會保障，不斷提高生活質量。要注重困難群眾生產生活救助體系建設，關注弱勢群體，實現(xiàn)共同致富。
（四）
加強精神文明建設，培育新型農民。首先，是要加強農民群眾的教育、宣傳與引導，解決好農民群眾的認識問題。其次，是要增強農民致富的本領，培育“有文化、懂技術、會經營”的農民，培育盡量多的農村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人，提高農民群眾參與市場經濟活動的綜合素質。第三，是要圍繞精神文明建設，培育綜合素質較高的新型農民。通過農民培訓、加強文化等基礎設施和陣地建設，開展農村文明創(chuàng)建活動，提高農民整體素質，構建和諧農村。
（五）
四：結論與建議
通過該調查發(fā)現(xiàn)，當今社會新農村建設的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個步伐下，新農村人民應該保持著自己正確的民生和民風。取其精華，去其糟粕。是新農村建設能否發(fā)展好的重要因素之一。
五：由于我的調查是口頭形式的，所以沒有統(tǒng)計出詳細的數(shù)據(jù)，該報告只是反映了調查中出現(xiàn)的問題和好的方面，故不能作為有力結論。
新農村規(guī)劃方案篇十
規(guī)劃是建設的龍頭，社會主義新農村建設同樣離不開規(guī)劃。為了高標準建設社會主義新農村，我市把各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處村莊布點規(guī)劃和新農村建設示范點村莊建設規(guī)劃作為新農村建設的一項工作，聘請安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院對我市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和試點村進行了規(guī)劃設計，為我市新農村建設提供了一套切實可行的方案。目前，該方案已經下發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和試點村，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和試點村正在按規(guī)劃方案的要求，進行新農村建設工作。同時，省、宣城市和我市建設設計部門，為新農村建設設計了一批不同類型、各種風格的新農村住宅方案，供廣大農民選用。這些設計方案經濟適用、造型新穎、布局緊湊、地方文化色彩濃郁、施工組織簡便，符合國家現(xiàn)行技術規(guī)范和要求，具有較強的時代特征。
村莊布點規(guī)劃：因地制宜，突出特色，以人為本。
建設社會主義新農村是我國全面建設小康社會的重要步驟，對新農村建設中各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的村莊布點規(guī)劃，必須緊緊圍繞全面建設小康社會的目標，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照建設社會主義新農村的要求，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、深化農村改革。堅持一切從實際出發(fā)、尊重農民意愿、組織動員和支持引導農民自主投工投勞、改善農村的生產生活條件和人居環(huán)境、完善村莊基礎設施和公共設施、促進農村經濟社會全面進步。
規(guī)劃原則。
1、以人為本，尊重民意。
在村莊布點規(guī)劃中，強調政府主導作用，自始至終突出農民在規(guī)劃中的主體地位，本著農民自愿和尊重民意的原則，發(fā)揮農民積極性，不搞大包大攬，增加農民對村莊布點規(guī)劃的知情權、參與權。
2、實事求是，因地制宜。
堅持因地制宜，分類指導，根據(jù)現(xiàn)有村莊的區(qū)位、規(guī)模、條件進行規(guī)劃建設，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，不搞“一刀切”，不搞不切實際的大拆大建，不盲目攀比。
3、有利生產、方便生活。
村莊布局要體現(xiàn)兩個要求，一是有利生產，符合合理的農業(yè)生產半徑的要求；二是體現(xiàn)方便生活的要求，符合當?shù)卮迕裆a生活的習慣。
4、合理集取，節(jié)約用地。
村莊規(guī)模要有利于提高土地利用率，有利于農村基礎設施的配套。規(guī)劃應與土地利用規(guī)劃相結合，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，相對集中，適度規(guī)模，分布實施”的要求，實現(xiàn)土地的集約使用和耕地的占補平衡。
5、突出特色，弘揚個性。
充分考慮丘陵、山區(qū)等不同自然地理條件和歷史文化、人文習俗、地方特征的要求，切實保護并弘揚村莊特色，防止千村一面。
6、適度超前，建設配套。
堅持近遠期結合，按照公共設施、基礎設施的經濟配置規(guī)模要求進行公共設施布局和市政設施配置；規(guī)劃保留村莊應優(yōu)化布局，加強配套完善，規(guī)劃撤并村莊宜維持基本設施條件。
規(guī)劃內容。
此次規(guī)劃涵蓋了社會主義新農村建設的各項內容，包括現(xiàn)狀概況分析、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃、公共服務設施規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃等各項內容，是指導各地推進社會主義新農村建設的綱領性文件。
規(guī)劃目標。
以十六屆五中全會精神為指導，堅持生產發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主的科學發(fā)展道路，使新農村的建設規(guī)劃與產業(yè)結構調整相適應，與農村基礎設施，生態(tài)環(huán)境，交通道路等專項規(guī)劃相配套，力求體現(xiàn)較為豐富的文化內涵，使傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明完美結合，主要規(guī)劃目的有兩項：
1、合理整治村莊，優(yōu)化完善配套，提高人居環(huán)境。
2、保留原有風貌，保障生態(tài)建設，形成地方特色。
規(guī)劃設計理念。
1、生活高質化農村發(fā)展的最終目標是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。即使是農村地區(qū)，其生產、生活、娛樂等生活方式不斷高質化、城市化。
2、服務社會化。
鄉(xiāng)村城市化需要社會服務設施、基礎設施高度的健全，并形成完善的網絡體系，使整個城鄉(xiāng)地區(qū)真正做到服務的社會化、網絡化。
3、環(huán)境生態(tài)化。
農村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境維系著整個區(qū)域的生態(tài)平衡，其發(fā)展仍應以生態(tài)環(huán)境的保護與保育為主，并充分體現(xiàn)其皖南山區(qū)農村的特色。
4、形象特色化。
以提高農村地區(qū)生活水平、改善農村生活質量和人居環(huán)境為目的，村莊建設需要尋求適合農村的建設模式和居民生活習慣，追求農村風貌的高品質和特色化。
小康居。
美麗富饒的寧國，山青水秀，人杰地靈。隨著地方經濟的快速發(fā)展，寧國農村的面貌煥然一新。為了改善農民的居住條件，方便日常的生產、生活，做如下設計。本方案占地面積為160m2，建筑面積152.3m2，上下兩層，設客廳、廚房、餐廳、衛(wèi)生間、臥室、儲藏室及陽臺，附屬養(yǎng)殖用房2間。
和功能性；二層兩臥室間未設計固定隔墻，住戶可根據(jù)自己需求自由隔斷。為方便使用，特設計了一閣樓層，它既能儲藏日常不用的雜物間，又提供了更大的晾曬和夏夜家庭聚會納涼場所。該平面功能合理，充分利用空間，布局緊湊，經濟適用。在立面設計上，主要考慮這些區(qū)域農民生活逐步城市化，生活習慣和思想觀念上都比較現(xiàn)代化。因此，在造型上更多地融合了現(xiàn)代元素(三色磚、玻璃瓦、線條等)，但在屋頂上還是繼承了傳統(tǒng)的坡屋頂造型，更好地體現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結合，新穎大方、施工方便、造價經濟，深受當?shù)鼐用竦南矚g。
新農村規(guī)劃方案篇十一
認真對區(qū)域內農村經濟、市場發(fā)展情況，主要是果品、蔬菜批發(fā)市場，建設所范圍內的江南村進行調查研究，摸清現(xiàn)狀。做到現(xiàn)狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會主義新農村建設組織機構，確定專項推進目標。經常開展各種幫農活動，深入到每一個農戶解決建設中遇到的實際問題。
二、具體任務與進程。
1、認真組織分局干部職工學習國家、省、市關于社會主義新農村建設工作的有關文件精神，特別是國家總局、省局和市局工作會議關于社會義新農村建設的有關要求，把握新農村建設的重點。細化、量化支持社會義新農村建設的具體任務，提高認識加強投入。
2、積極開展幫農活動。
一是積極引導支持區(qū)域內農村發(fā)展個體私營經濟，引導鼓勵農村個體私營專業(yè)戶的發(fā)展。引導支持從事有特色經濟作物的種植業(yè)和畜、禽、魚類的養(yǎng)殖業(yè)。
二是提高涉農企業(yè)的市場競爭力。引導農民和涉農企業(yè)強化商標意識，加大農產品商標的注冊總量。要在分局及建設所、果品所、蔬菜所建立涉農商標工商聯(lián)絡員制度。增強農產品經營者廣告意識，引導廣告經營企業(yè)制作高質量農產品廣告，不斷擴大農產品的市場競爭力。
三是進一步規(guī)范區(qū)域內的農副產品市場。積極指導果品批發(fā)市場、蔬菜批發(fā)市場、江南村農副產品市場完善市場設施，增強市場服務功能，優(yōu)化市場經營環(huán)境；引導商品經營者加強內部商品質量管理，完善售后服務措施，提高市場經營技能；倡導經營者引進名優(yōu)商品進場銷售。創(chuàng)建消費者放心攤床、放心行業(yè)、放心市場。大力發(fā)展各類農村經紀人，擴大農副產品流通，在過去的基礎上，果品所、蔬菜所應繼續(xù)做好農村經紀人發(fā)展工作，力爭每個所達到30名。
四是提高企業(yè)的誠信意識，提高市場競爭力。要發(fā)揮好合同職能作用，強化合同監(jiān)管。要加強對涉農合同的檢查，對合同條款認真審查，防止利用合同從事欺詐行為，維護合同當事人的合法權益。
五是進一步加大對農村市場的監(jiān)管和農村消費權益保護力度，切實維護農民的合法權益。廣泛開展“12315”進村屯活動，幫助建立江南村“12315”維權工作站。要加強對農藥、種子、化肥等農資市場的監(jiān)管。以農資打假專項整治為核心，以整頓規(guī)范農資市場經濟秩序為目標，加大整頓規(guī)范農資市場經濟秩序工作力度。要嚴把農資市場準入關，加強“經濟戶口”管理。建立健全“兩帳兩票、一書一卡”制度。深入開展紅盾護農整治工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。
六開展好合同幫扶“七個一”活動。分局及建設工商所要給轄區(qū)江南村農民講一堂合同法規(guī)課；分局要完成一篇訂單農業(yè)的調研報告。
七是建立健全農村市場經營主體的信用監(jiān)管體系，完善“經濟戶口”管理，加強對區(qū)域內農村個體工商戶、企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。
四、實施要求。
1、強化領導，明確責任分工，嚴格落實目標責任制度。
分局支持社會主義新農村建設工作領導小組。
組長：副組長：成員：
各工商所要把支持社會主義新農村建設納入重要的工作日程，防止形式主義。要加強協(xié)調，各負其責。分局將對工作不落實，無效果，特別是造成農民利益受損，社會影響惡劣的，給予責任追究。
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新農村規(guī)劃方案篇十二
近年來，市供銷社系統(tǒng)在市委、市府和市社黨委的正確領導下，本級經濟有了較快的發(fā)展、“三社一化”建設有了明顯的成效，社員股金風險也有了大幅的下降，但我們決不能安于現(xiàn)狀。為緊緊抓住新農村建設給供銷社帶來的機遇，進一步增強機關統(tǒng)領全局的能力、服務基層的能力、統(tǒng)籌協(xié)調的能力，為全系統(tǒng)“兩網一統(tǒng)”工作的順利開展提供堅強有力的智力保障，現(xiàn)參照市社“增強三力、率先崛起”讀書會的課題安排，提出今年市社各項工作理論研究課題調研的實施方案。
一、調研課題及研究重點第一課題：專業(yè)合作社現(xiàn)狀、存在的.問題、發(fā)展趨勢、對策。
研究重點：一、專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、法律定位和作用；二、發(fā)展專業(yè)合作社必須具備的基本條件；三、發(fā)展專業(yè)合作社應當遵循的基本原則；四、發(fā)展專業(yè)合作社應注意解決好的幾個問題；五、加快農村專業(yè)合作社發(fā)展的對策和建議。
第二課題：基層社現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢。
研究重點：一、基層社的現(xiàn)狀、定位及總體發(fā)展方向；二、如何對基層社組織體制、經營機制、流通機制和管理體系實行創(chuàng)新；三、基層社參與新農村建設的途徑；四、現(xiàn)在發(fā)展專業(yè)合作社所面臨的問題及解決途徑；五、分析系統(tǒng)基層社改革成功的案例及失敗案例，并總結經驗。
第三課題：村級服務社現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢。
研究重點：一、村級服務社現(xiàn)狀、定位及發(fā)展方向；二、在總結系統(tǒng)在發(fā)展村級服務社成功經驗的同時，深入分析目前仍存在的文章自本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料問題，并提出解決方案。三、如何豐富村級服務社服務內涵，提高服務的檔次。四、在發(fā)展綜合服務社時，供銷社應注意的問題。五、發(fā)展綜合服務社的指導原則、本質特征和基本要求。
第四課題：連鎖經營網點現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢。
研究重點：一、對系統(tǒng)在發(fā)展農村連鎖經營的經驗進行總結。二、分析系統(tǒng)在發(fā)展農村連鎖經營網點的優(yōu)劣勢；三、分析目前系統(tǒng)在發(fā)展農村連鎖經營網點的布局上應注意的問題；四、分析發(fā)展農村連鎖經營網點對供銷社參與新農村建設的意義；五、分析農村連鎖經營網點的發(fā)展趨勢。
第五課題：我市經紀人和協(xié)會的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、具體措施。
研究重點：一、我市經紀人和協(xié)會的現(xiàn)狀；二、對經紀人和協(xié)會作用的認識；三、發(fā)展經紀人和協(xié)會必須具備的基本條件；四、發(fā)展經紀人和協(xié)會應注意解決好的幾個問題；五、加快發(fā)展經紀人和協(xié)會的對策和建議。
第六課題：社有資產現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。
研究重點：一、目前市社本級社有資產基本情況和運作狀況；二、社有資產的運作存在的問題；三、創(chuàng)新資產監(jiān)督管理機制，確保社有資產保值增值。
第七課題：財務管理現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。
研究重點：一、收繳直屬企業(yè)紅利的現(xiàn)狀；二、市供銷社直屬管理企業(yè)紅利收繳中存在的問題及應對措施。
第八課題：系統(tǒng)干部隊伍管理現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。
研究重點：一、供銷社系統(tǒng)目前干部隊伍現(xiàn)狀；二、創(chuàng)新人才管理機制及具體措施。
第九課題：系統(tǒng)內如何建立科學考核體系。
研究重點：一、供銷社系統(tǒng)的考核體系的現(xiàn)狀及實施情況；二、供銷社考核體系存在的不科學方面和實施中存在的問題；三、應對措施和建議。
第十課題：本級經濟現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢。
研究重點：一、市供銷社本級經濟運行現(xiàn)狀；二、存在的問題；三、發(fā)展方向和具體措施。
二、課題調研的方法。
課題調研的主要方法是，由機關各處室根據(jù)各自工作職責選題開展調研或共同對綜合課題進行聯(lián)合攻關。原則上每個處室最少確定一個研究內容開展調研。各處室接本方案后應及時召開處室會議，明確調研課題、調研對象和內容、時間安排、組織領導和任務分工。請各處室于3月日前將確定的調研課題交辦公室。
各處室在組織課題研究和調研活動時，要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊扣全市經濟工作會議精神和市社黨委召開的“增強三力、率先崛起”讀書會精神，緊密工作實際，用創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問題、提出新思路。要把理論研究與工作研究結合起來，善于從工作中總結經驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出實踐性強的具體對策，善于從理論上提煉概括，深化認識，形成思想性強的指導原則，力求推出富有理論性、實踐性的研究成果。
三、課題研討的形式。
鼓勵各處室積極開展多種形式的調研活動。調研成果統(tǒng)一采用調研報告的形式，標題統(tǒng)一在主標題下配一個副標題，副標題一般為“關于xxx的調研”或“關于xxx的調查和思考”。收集工作由辦公室負責。請各處室于11月30日前一式三份交辦公室。
四、調研成果的評選和獎勵。
市社黨委將于12月10日前召開調研成果評委會，對收到的調研報告進行評審，匯編成書，推廣應用；并對組織有力，調研報告質量高的處室進行表彰和獎勵。
新農村規(guī)劃方案篇十三
為進一步加快我鎮(zhèn)新農村建設步伐，促進農村經濟社會又好又快發(fā)展，構建富裕和諧的古鎮(zhèn)，結合我鎮(zhèn)實際情況確定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進農村全面發(fā)展為目標，按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業(yè)優(yōu)勢、改善農村環(huán)境、加強基礎建設、提升農民素質，加快農村產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程，為構建新產業(yè)、新生活、新風尚、新村莊、新機制和新農民的“六新”農村奠定堅實基礎。
二、基本原則。
（一）堅持政府主導、農民主體的原則。政府履行農村公共事務管理和服務職能，教育和引導農民建設好自己的家園，充分調動農民主體積極性，發(fā)揮農民主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。
（二）堅持實事求是、循序不漸進的原則。根據(jù)村屯實際情況，從現(xiàn)有經濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。
（三）堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新農村。
（四）堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立農民“自我管理、自我服務”的鄉(xiāng)村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善農村環(huán)境，提升農民素質。
（五）堅持整體推進，務求實效的原則?？茖W編制村（屯）發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農村基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、農民教育、村屯管理內容，實現(xiàn)農村可持續(xù)發(fā)展。
三、任務目標。
（一）基礎設施建設。
1、道路建設。建設與村屯規(guī)模、布局高度協(xié)調的農村路網體系。實現(xiàn)試點村（歡喜嶺、豐林、興勝村）所在屯和向外通道全部實現(xiàn)硬質化，非試點村的重點屯（組）環(huán)路實現(xiàn)硬質化。其它屯（組）實現(xiàn)道路平整，沙石化。
2、排水建設。試點村全部實現(xiàn)村屯排水明渠或暗排硬質化。非試點村要實現(xiàn)村屯排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。試點村農民住房基本實現(xiàn)磚瓦化，抓住國家政策機遇，加快危房和泥草房改造步伐。
4、飲水建設。實施農村改水工程，保證農村飲用水安全達標。
5、柵欄建設。試點村所在地的屯（組）沿路兩側全部實現(xiàn)統(tǒng)一柵欄。其他屯（組）主街要實現(xiàn)榆樹墻子全面覆蓋。非試點村的重點屯（組）主街兩側要全部栽植榆樹墻子，實現(xiàn)一次成活、成型。
6、場所建設。試點村要修建辦公室、閱覽室、會議室、活動室和農民學校（可統(tǒng)一使用）。有條件的村要辟建休閑娛樂廣場。
（二）綠化、美化建設。
1、護村林建設。改選試點村100延長米以內護村林帶，消除病死林木，形成完整的護村林。
2、風景林。試點村所在地及休閑娛樂廣場周圍種植風景林。
3、甬道美化。試點村和非試點村的重點屯（組）所在地住戶甬道綠化藤廊面積達到總面積的30%。
4、街道綠化。試點村硬質化道路兩側和非試點村的重點屯（組）主街道兩側要全面實現(xiàn)栽種花草。
5、鄉(xiāng)村美化。全鎮(zhèn)實現(xiàn)硬質化道路和“村村通”道路兩側栽植護路林，路肩栽種花草（掃帚梅），要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準有雜草，整齊化一，確保真正實現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造我鎮(zhèn)新農村建設靚麗環(huán)路風景線。
1/4。
（三）環(huán)境整治。
1、設固定垃圾場。試點村內設立固定垃圾堆放點，各村要實現(xiàn)距村500米外設固定垃圾場，定期清運，做到村中、屯邊、路口無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。試點村設專人管理鎮(zhèn)村屯環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。
（四）民主管理方面。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等村民自治組織。
2、制定村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。
3、設立公開欄。完善村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。
4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好”（班長帶頭作用好、農民群眾反映好）和黨員“三強”（政治素質強、致富能力強、帶富能力強）建設，增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、實施農民培訓“陽光工程”計劃。組織農民開展“六學”（學文化知識、政策法律、農業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經營本領）活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。
6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高農民思想道德素質。
7、創(chuàng)新農村管理方式。探索農村管理長效機制，實現(xiàn)鎮(zhèn)村屯管理規(guī)范化、制度化，確保新農村建設連續(xù)性。
（五）資金投入方面。
1、多方籌措建設資金。積極爭取國家投入，擴大社會各界捐贈范圍，加大部門扶助新農村建設力度。
2、發(fā)揮農民主體作用。鼓勵農民出資出勞，加強村莊整治和新農村建設。享受“以獎代補”資金的試點村，按工程項目實際投資額，村級組織和農戶投入資金要匹配到位。
3、建立資金預決算制。完善新農村建設和村莊整治工程項目預決算制度，實行工程建設項目開制、招標制、審核制。
（六）發(fā)展規(guī)劃方面。
1、制定村屯布局長期規(guī)劃。按照“撤并自然屯、建設中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路，制定村屯長期建設規(guī)劃。
2、制定產業(yè)布局長期規(guī)劃。制定產業(yè)布局合理、經濟結構優(yōu)化、主導產業(yè)突出的中期產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
3、制定建設項目布局近期規(guī)劃。規(guī)劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、休閑娛樂廣場、農貿市場的建設布局，編制完成村莊建設規(guī)劃。
四、具體措施。
（一）、加強領導，明確責任。
鎮(zhèn)政府成立黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，黨群書記為逼組長，以包村班子為成員的新農村建設領導小組，下設辦公室（黨辦），具體負責全鎮(zhèn)新農村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應組織，同時，實行包村領導責任制，包村領導是所包村的主要負責人，各村支部書記、村長是第一責任人。
（二）、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。
（三）強化管理，嚴格考核。
一是今年嚴格目標考核辦法，嚴格兌現(xiàn)工資獎懲，對試點村和非試點村的重點屯（組）完成綠化、美化達標的掛村三職干部工資和資金行雙掛各1000元。對完成任務指標的嚴格兌現(xiàn)獎懲，同時納入年終目標考核。
二是鎮(zhèn)新農村建設辦公室負責定期和不定期的檢查指導和督辦新農村建設工作，采取一段一指導、一段一檢查、一段一驗收，一項一兌現(xiàn)的辦法，嚴格考核兌現(xiàn)工資獎懲。
2/4。
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新農村規(guī)劃方案篇一
具有優(yōu)秀的保護開發(fā)和旅游價值。村內有個體工商戶233戶，是柞水最大的農副產品集散地。
二、規(guī)劃的指導思想。
規(guī)劃堅持“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風禮貌、管理民主”二十字指導目標，結合村情實際，建設工貿性旅游鄉(xiāng)村。規(guī)劃堅持實事求是，結合實際，高點起步，總體規(guī)劃，分步實施。
三、規(guī)劃建設期限自2015年至2015年，力求透過5年時間，把**街村建設成為禮貌、富饒、民主的社會主義新鄉(xiāng)村。
四、規(guī)劃的主要資料。
1、加強基礎設備建設。
（1）鋪設**街村五、六組（皂鳳公路**街段）水泥路。
（2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。
（3）改造、擴建自來水廠，延長輸水管網，接通五、六組自來水。徹底解決五、六組的群眾的人畜飲水困難。
（4）穩(wěn)固、改造社川河河堤，實施交通小區(qū)外河堤水泥靠板工程。
（5）爭取立項建設通子房溝的跨河大橋一座。
（6）建三間兩層村兩委會辦公樓一幢。
2、發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)以子房為主發(fā)展大棚菜和設備農業(yè)，保障集鎮(zhèn)菜籃子工程，努力提高農民收入。
3、圍繞古民民居保護開發(fā)，做大做強旅游產業(yè)。
（1）擬訂古民居保護開發(fā)規(guī)劃。
（2）成立古民居保護開發(fā)旅游公司，推行公司化動作。
（3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設備建設。全面整頓環(huán)境衛(wèi)生。
（4）對旅游產品進行包裝宣傳，利用互聯(lián)網成立古鎮(zhèn)開發(fā)宣傳網頁。
（5）對古民居進行保護開發(fā)，建設子房寨等外圍景點，圍繞中心做大做強旅游產業(yè)。
（6）收集整理鳳凰古鎮(zhèn)的一系列歷史及人文景觀。
4、加強生態(tài)環(huán)境保護。
（1）沿社川河堤建堤路結合工程，沿河堤栽種垂柳，創(chuàng)造生態(tài)景觀。
（2）對山坡地帶遍植速生生態(tài)林，綠化山坡，防備水土流失。
（3）有計劃地對街道、村居民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環(huán)境。
（4）逐步發(fā)展沼氣等清潔能源。實現(xiàn)資源節(jié)儉。
（5）對村居民建房進行合理規(guī)劃，建設高層居民建筑，節(jié)儉土地。
（6）完善自來水價風格節(jié)體制，鼓勵節(jié)儉用水。
5、規(guī)范整頓市場，繁華商貿經濟。
（1）劃行規(guī)市，除去馬路市場。
（2）努力改良投資環(huán)境，鼎力吸引外資。
（3）維護市場經濟秩序，鼓勵公正競爭。
6、加強村民教育，深入開展“五學”活動，不斷提高村民素質。倡導科學禮貌新風，教育村民移風易俗。
7、繁華文化市場，支持鼓勵老年協(xié)會等群體性娛樂組織，豐富村民精神文化生活。
8、加強村級組織自己建設。
9、加強對弱勢群體的幫扶支持，努力建立和睦新村。
10、維護社會大局，為村域經濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)秀環(huán)境。
11、抓好人口和計劃生育工作，實現(xiàn)人與自然和睦發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
五、保障體制。
本規(guī)劃寬泛征求各方建議和介紹，進一步改正后，提交村民大會審議。由村支部、村委會詳細組織實施。廣大村民監(jiān)察執(zhí)行。不透過村民大會不得任意變更。
新農村規(guī)劃方案篇二
雙溪村位于雙溪橋鎮(zhèn)中部，是雙溪橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地，距咸安城區(qū)僅20余公義，沿橫公路縱貫全村，交通便利。村內自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，屬亞帶季風性氣候，適宜水稻、油菜、芝麻、花生、苧麻、蔬菜等糧食經濟作物生長。
（二）經濟社會發(fā)展概略。
豬、家禽等。xx年年栽種水稻3238畝，油菜xx畝，年末生豬存欄400頭，牛存欄22頭，人均純收入3582元。全村2個組通有線電視，有4個組通了自來水，有12組通了水泥硬化路面。村內現(xiàn)有小學1所，幼兒園1所，醫(yī)療衛(wèi)生室1所，村級活動室1所。
（三）發(fā)展優(yōu)勢條件。
1、天然氣候優(yōu)勢村內為江南丘陵地帶，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，年平均氣溫度，年降雨量mm，無霜期天左右，年日照時數(shù)小時左右，適宜水稻、油菜等多種糧食經濟作物生長。
2、交通區(qū)位優(yōu)勢雙溪村為雙溪橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地。雙溪橋鎮(zhèn)位于咸寧市。
東大門，與武漢、黃石兩市交界，距107國道、京廣鐵路12公里，連結106、107國道的省級公路——沿橫公路縱貫鎮(zhèn)區(qū)40公里，鎮(zhèn)內鄉(xiāng)村硬化公路網絡四通八達，南到株洲、廣州，北上武漢，交通十分便利。
（四）目前存在的問題。
1、農業(yè)產業(yè)構造單調，主要仍是以水稻經濟作物為主；不能組成多種品種經濟作物的大規(guī)模栽種。同時生產經營方式粗放、產業(yè)化程度低，主要仍是梨耕的原始耕種方式，不能組成專業(yè)化、機械化的作業(yè)；產業(yè)化生產水平低，未能組成風險共擔、利益共享的產、供、銷一條龍生產經營體系；農民收入單調，主要靠銷售農業(yè)初級產品創(chuàng)收，缺少加工增值環(huán)節(jié)，農民增收困難。
2、鄉(xiāng)村建設規(guī)模有待進一步的提高，目前全村有20個組，新鄉(xiāng)村建設就只有譚家咀一個示范點，規(guī)模相對較小，不具有普遍性。
3、精神禮貌建設匱乏，村民的物質水平在漸漸提高，可是村民們的業(yè)余活動較少，主要仍是觀看電影和欣賞本鎮(zhèn)的農家樂隊為主，村民自覺參與活動的專心性不高，不能體現(xiàn)“樂在其中”的成立思想，精神禮貌成立工作有待加強和提高。
二、規(guī)劃建設指導思想、奮斗目標、基來源則。
（一）指導思想。
以黨的十七大精神為指導，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村禮貌、村。
目標，以合理利用土地資源為先決條件，以全面整體推進雙溪村社會主義新鄉(xiāng)村建設、經濟全面發(fā)展和農民收入持續(xù)提高為最終目的，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展有特色、可持續(xù)的農業(yè)產業(yè)化經濟。專心參與公益事業(yè)和社會保障體系建設。不斷提高農民群眾的綜合素質和農業(yè)綜合生產潛力，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。
（二）奮斗目標。
力求透過五年的時間，實現(xiàn)全村組組都通自來水，硬化道路到每組，建設全村污水辦理工程，成立鄉(xiāng)村勞動力工程，亦稱全民信息化工程，豐富村民的業(yè)余生活，人均收入由3582元提高到6000元。
（三）基來源則。
17。
（一）產業(yè)建設。
生活水平。今年糧食經濟作物規(guī)劃面積6202畝、糧食總產2356噸，比xx年年總產2301噸增55噸。
2、苧麻生產依靠鎮(zhèn)龍頭公司，新發(fā)展優(yōu)質苧麻示范基地110余畝，麻苗由村帶給，對發(fā)展苧麻大戶購置苧麻剝打機賜予必須補貼。
3、蔬菜生產在本村5、8組建蔬菜基地120畝，以栽種反季節(jié)蔬菜為主，并選派10人到外地學習栽種技術，村賜予適合的生活補助。
4、發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。
計劃。
發(fā)展牲豬年出欄20頭大戶8戶。
5、發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)依靠溫氏公司，由田戶選好基地、建好雞舍，抵達要求，
和服規(guī)格的由村牽頭辦理小額貸款，全村力求年出欄2萬只大戶5戶。
6、水產養(yǎng)殖全村擁有水面面積350畝，xx年年規(guī)模養(yǎng)殖100畝，2015年新增養(yǎng)殖面積120畝。發(fā)展養(yǎng)蝦、蟹大戶5戶。
7、林業(yè)生產利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等資源，抓好百株萬戶工程，全村。
計劃。
植樹萬株，泡桐繁育基地300畝，泡桐栽種基地3個，面積達800畝；林漿紙項目基地3個，面積400畝。
（二）基礎設備建設。
1、水利建設工程加強水利設備，逐步解決水利死角，提高農業(yè)抗御自然災害潛力，由群眾自發(fā)投工投勞，疏通和清污六號支渠，解決了4至8組人畜飲水和澆灌問題，全年新建和維修塘堰8口。
2、道路硬化工程2015年已硬化6個組的道路共公里，2015年計劃硬化10和11組道路2公里.
3、沼氣工程2015年全村五改三建已有70戶用上沼氣，11年計劃新增戶用上沼氣。
4、村支部建設進一步完善組織、綜治、計生陣地和村支部陣地建設，以及周邊環(huán)境及新鄉(xiāng)村綠化建設。
（三）村容村貌建設（鄉(xiāng)村建設）。
解決本村9組45戶路燈的安裝，啟動亮化工程；做好清潔家園工程，以譚家咀為典范，逐步解決鄉(xiāng)村“臟、亂、差”形象，樹立新鄉(xiāng)村新形象。
（四）社會事業(yè)建設。
搞好新型農家書屋工程，知足人民學習知識的要求，做好新型科技農民；依靠鄉(xiāng)村合作醫(yī)療制度，加強加強全村衛(wèi)生建設，此后將進一步完善全村醫(yī)療設備，提高醫(yī)療水平，引導全村村民參加合作醫(yī)療。
（五）民主法制與精神禮貌建設。
1、民主管理：實現(xiàn)村級組織的黨務村務政務財務的全面公然，確實維護村民的選舉權，推行民主決議、民主管理、民主監(jiān)察，完善村民“一事一議”制度，選舉村民代表10—23人，參與村內重要事務的決議，成立5—7人的村務管理財產小組，完善村規(guī)民約和村民自治章程。
2、法制建設：成立“平安村”成立公安與聯(lián)防隊為主的專防隊伍，加強基層巡邏分隊工作，群防群治，打擊違法犯法活動，維護社會穩(wěn)定，妥善辦理村內各樣矛盾，做到無重要刑事案件、無重要安全事故、無群體性事析。加強普法宣傳教育，要讓全體村民都知法、懂法、用法，維護法制、推進法治進程。
3、精神禮貌：加強以“八榮八恥”為主要資料的村民思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人、倡導“五講四美”，村民之間團結友好，互敬互愛，樂于助人，和平共處。
4、完善村“兩委”班子建設及工作運行體制，實現(xiàn)村“兩委”班子的公推直選，寬泛開展主主評議，成立目標，績效查核體制，擬訂干部目標職責制和干部崗位職責制。完善工作運行機構，加強群眾的有效監(jiān)察，促使村“兩委”班子的健康發(fā)展。
四、規(guī)劃建設投資概算。
戶/年，五年共增加50戶雞農，年產雞2萬只，共需資本500萬元。
五、規(guī)劃建設組織領導。
規(guī)模建設推行區(qū)委區(qū)政府領導督辦抓，由鎮(zhèn)領導成立專班組織領導小組，推行黨委書記負責抓，分管黨委親自抓，包村干部詳細抓，村干部落實抓，加強領導，層層管理，明確職責，層層落實，扎實推進整體規(guī)劃建設的進程。
新農村規(guī)劃方案篇三
由省組織舉辦的大學生農村科普行活動，深入到農村開展環(huán)境衛(wèi)生狀況調查、村民對新農村合作醫(yī)療態(tài)度調查、科普知識調查等調查活動，宣傳科學種植知識、提高環(huán)境保護意識。同時讓大學生真正走出校門，接觸社會，了解國情，在實習中增長了知識，得到了鍛煉，將學校所學的知識付諸于實習，增加社會經驗，以便以后能更好地參加公共衛(wèi)生工作。
7月11日下午2點王院長召集將參加活動的全體師生開會。會上，王院長介紹了開展此次活動的目的及其重要意義。后由負責該活動的老師介紹將要實習的內容和時間安排。老師還依照以前的經驗教授了我們應該帶的物品及活動過程中可能遇到問題的處理辦法。最后每一個人都領到兩件t恤和一頂志愿者帽子。拿到裝備后我是無比的激動，盼望著明日早些到來好好的要大干一場。已經是大四結束了，專業(yè)課知識已經學完了，正好趁開學去實習之前檢驗一下自己學的到底怎樣了。回到宿舍穿上裝備，對著鏡子更是期待看到明日的我早些到來。
12日早上我五點半就起床了，因為六點半要在公衛(wèi)樓前集合，這可是我大學生活中起來最早的一次了，真是一個挑戰(zhàn)！但我知道挑戰(zhàn)也是和我們一樣才剛剛開始。起來洗漱整理之后吃完前晚準備的早餐，準時到了集合地點。盡管起來都那么早，但每一個隊員都是激情洋溢，絲毫沒有一點困意。老師安排我們把宣傳條幅、旗、宣傳單、宣傳手冊、調查問卷等所需物品搬運到車上。我們可又多了一個隊員司機。一切準備完好之后，司機師傅開著車就向涉縣出發(fā)。在車上，老師給每一個人發(fā)了一份調查問卷以熟悉其內容，同時老師把我們14名學生又分成了兩小組，這樣一來每2名老師帶領7名學生分頭行動，更是提高了工作效率。我們早上7點出發(fā)到達時已經是下午1點多鐘了。由于之前沒有開車去過涉縣，也只是問了別人大概多長時間能到而已，對道路不熟悉加上路上遇到了一次堵車，使我們比計劃晚了3個多小時左右到達。真是計劃趕不上變化?。≡缟掀鸬脑?、吃的又少，現(xiàn)在每個人臉上略微顯出疲憊的表情，但依然眼神里充滿著激情。到了之后，我們大家在一家飯店吃了午餐。為了減少太大的消費，我們也是簡單吃了一頓。但我們已很滿足了，畢竟這不是來的目的。來了，我們就要吃最大的苦，做最大的事。老師也是希望著早些開展工作，畢竟路上耽誤了一些時間。譚老師更是簡單吃了些后悄悄地出去找一下我們晚上的住宿地方。飯后我們到了住處，老師安排了一下房間后，我們便立即動身前往我們要宣傳調查的第一站池鎮(zhèn)招崗村。
我們首先到了村委會，取得了村委會領導的同意，在他們的協(xié)助下，我們在庭院里布置了一排桌子和凳子。在桌上放了兩臺血壓計，在墻上貼了宣傳單，掛起了條幅，豎起了旗子。趙老師在村委會的廣播里通知老鄉(xiāng)們前來村委會。一切準備完了之后，我們拿著宣傳單、宣傳手冊和調查問卷等待著村民的到來。廣播通知后，很快就有村民前來了，同學們很快微笑著迎接上去，向村民發(fā)放知識書籍，給村民講解科學知識，并做了問卷調查。由于大多數(shù)村民不識字，我們都是一個題一個題地問出來的。做一份調查可能容易，但是要做許多份時就需要極大的耐心了。再加上普遍村民講的是地方話，有些同學在交流上有些阻礙，但我們都克服了種種困難。同學們有的在發(fā)放傳單，有的在回答村民問題，有的在做調查，有的在為村民測量血壓。老師們更是和大家融在一起，已經分不清誰是學生誰是老師了。漸漸地村民多了起來，大家更是忙的接不過來?？纯催@一熱鬧的場景：有調查、有發(fā)傳單、有訪談、有測量血壓、有照相大家真是忙的不亦樂乎！就這樣我們順利地完成了第一站的任務。
本來計劃第一天要去兩個地方的，但時間已晚了，只能第二天再行動了，我們還是滿意地回到了住處。老師給我們學生每人發(fā)了10元錢自行解決了晚餐。晚餐后回到住處，大家都高興地聊了一些今天的感觸，現(xiàn)已經是疲憊不堪了，于是早早就休息了以便擁有很好的精力去迎接第二天的活動。我們6點起床吃完早餐后就前往了第二站。不知什么原因，也許是沒有得到領導的支持，在這我們就呆了十幾分鐘發(fā)放了一些傳單。老師決定下面兵分兩路：一路前往原曲村，一路前往固新鎮(zhèn)固新村。司機師傅開車在路途中把第一組留在了原曲村，我們第二組繼續(xù)前往固新村。由于昨天已經開展了一次，所以我們都有了經驗，也很順利地完成了任務。兩組到了一起后已是11點多了，我們坐車往學校趕去。休息了一晚上，第三天同樣早起坐車前往石家莊市深澤縣。這次也是分成了兩路，第一組去了大賈村，我們第二組去了西南留村。到了之后取得當?shù)仡I導的同意，群眾的理解支持后，我們便進行了活動。大家都有了前兩天的經驗，都已經對所做的宣傳調查工作相當熟練了，于是很順利地就完成了任務。
完成實習活動之后，大家聚在一起吃午飯，交流了一下自己此次實習活動所收獲之處，并說說自己認為自己這次實習活動有哪些不足的地方。我們都暢談了自己的心得體會?；氐綄W校后在公衛(wèi)樓前我們再一次合影留念，雖然已是很疲憊，但每個人的臉上卻都掛著自信而滿意的`笑容。
短短3天的暑期社會實習活動結束了，但它給我們的影響是深遠的，真是收獲很多，感觸很深。我充分認識到了只有把理論與實習相結合，才能更好地完成工作?；顒又皯挠媱?，盡量想的周全些，則后面就順利些，畢竟好的開端是成功的一半；活動過程中對出現(xiàn)計劃之外的情況應能夠靈活而合理地進行調整；此類調查活動首先更應該取得當?shù)仡I導的重視和群眾的理解支持；這樣才能提高工作效率，更好地完全任務。此次農村之行讓我更深層地了解我銘家農村的基本情況。我們去的都是癌癥高發(fā)之處，特別是涉縣這個人口調整死亡率全國第一的地方。經調查當?shù)丨h(huán)境污染比較嚴重，盡管當?shù)赜小笆研】荡濉?，也勝廠較多帶來了經濟效益，但也給當?shù)丨h(huán)境帶來了巨大污染。以前農民不得不飲用被污染的水，現(xiàn)在普遍已經打了深井，能夠喝上清潔衛(wèi)生的水。但各方面的許多因素仍使當?shù)匦难芗膊『桶┌Y高發(fā)。有的家庭出現(xiàn)了“因病致貧，因病返貧”的現(xiàn)象。國家新農村合作醫(yī)療制度的實施有效地緩解了病人家庭的經濟壓力，在一定程度上遏制了因病返貧、因病致貧現(xiàn)象，促進了農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，促進了農民就醫(yī)觀念的改變，同時也提升了黨和府為民辦事的形象，但仍有不少農民對這一策不夠了解。因次還應加大宣傳教育，農村的環(huán)境衛(wèi)生需要極大改善，農民的科學文化素質需極大提高。這也許才是我毛共衛(wèi)生人員以后工作的一個極大挑戰(zhàn)??！我深知我們肩上的擔子很重，任重而道遠！
因此現(xiàn)在學校階段必須充分學好相關理論知識，充分武裝自己的頭腦，把握好社會實習和學校實習的機會，多積累經驗，只有這樣才能為我銘家的公共衛(wèi)生事業(yè)做出自己最大的貢獻，讓我銘家更加繁榮昌盛，人民都能過上健康幸福的生活。
新農村規(guī)劃方案篇四
20，在縣新村辦、鎮(zhèn)黨委、政府的指導和幫忙下，水村新農村建設工作取得了明顯成效，得到上級領導的肯定，其他各項新農村建設工作也順利開展。年水村將主要透過以下四個方面繼續(xù)做好新農村建設：
一、加大示范村、整治村建設工作力度。
我們以在水村開展新農村示范村建設試點為契機，按照“科學規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則，來整治村莊環(huán)境、改善基礎設施、完善公共服務、建設特色民居、加強生態(tài)保護，并用心探索出一條適應全村實際的新農村建設道路，為全縣鋪開新農村示范村工程建設積累經驗、帶給借鑒。以此來推動我縣新農村建設、土地集約利用和新村建設構成亮點、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新農村建設的典范。
二、加強村莊環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。
今年2月下旬，伏嶺鎮(zhèn)將展開農村垃圾集中收集處理試點工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動。力爭將垃圾定點收集、定期清理，農戶垃圾集中處理率要到達90%以上，人居環(huán)境質量要得到明顯改善，較好地轉變農村群眾的衛(wèi)生觀念。
我們今年將繼續(xù)完善試點經驗，用心破解水村衛(wèi)生、運作、標準等工作中遇到的實際困難和問題；充分發(fā)揮廣大群眾的用心性，透過走市場化與公益化相結合的道路，建立健全管理體系；注重實際效果，堅持長期運作，構成長效工作機制；及時推廣，創(chuàng)造農村垃圾集中收集處理工作經驗，推動農村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運作道路。
三、做好村道徽派改造工程。
今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編，拆除所有露天糞坑，建造公共廁所，完成村內供電線路改造。
四、做強農家樂休閑旅游產業(yè)。
我鎮(zhèn)2015年將進一步完善“農家樂”發(fā)展協(xié)調機構，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，由農辦牽頭，其他部門聯(lián)動，統(tǒng)一規(guī)劃，加強協(xié)調，合理部署，有序開發(fā)，使“農家樂”真正成為促進水村農民轉業(yè)轉產、脫貧致富、促進新農村建設的重要產業(yè)。我們結合水村當?shù)刭Y源和優(yōu)勢，在發(fā)展農家樂中真正做到“一點一品、一村一特色”，不僅僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護“特色、創(chuàng)新”這條生命線。
新農村規(guī)劃方案篇五
為認真貫徹落實《中共彭州市委彭州市人民政府關于推進新農村建設示范片工作的實施意見》（彭委發(fā)[2010]23號）精神，深入推進新農村建設，加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農村全面小康建設步伐的目標要求，經鎮(zhèn)黨委政府研究，結合我鎮(zhèn)“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃，提出如下實施方案：
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進農村全面發(fā)展為目標，按照建設新農村“生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，圍繞我鎮(zhèn)“一心、兩軸、三組團”的建設規(guī)劃，突出產業(yè)優(yōu)勢、改善農村環(huán)境、加強基礎建設、提升農民素質，加快農村產業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程，為構建新產業(yè)、新生活、新風尚、新家園、新機制和新農民的“六新”農村奠定堅實基礎。
（一）著力推進重點、特色產業(yè)發(fā)展。
1、加快農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化發(fā)展。
基地。
（2）大力推進有機農業(yè)發(fā)展，扶持有實力的有機農業(yè)龍頭企業(yè)，大力開發(fā)純天然、無污染、安全營養(yǎng)的有機農產品，形成有機農業(yè)產業(yè)鏈；借助外資建20000畝有機蔬菜（花卉）產業(yè)園，同時計劃每年推進4000畝，其中含1000畝的中國郁金香花王（獨有的大花朵郁金香）基地。
（3）大力推進設施農業(yè)發(fā)展，并以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)基地建設和提升為抓手，以現(xiàn)代農業(yè)科技為支撐，以發(fā)展高端產業(yè)和產業(yè)高端為重點，大力推進以280畝有機養(yǎng)生觀光園為代表的現(xiàn)代設施農業(yè)建設。
（4）引進農產品深加工企業(yè)，提高產品質量和檔次，保障農產品穩(wěn)定暢銷。建500畝農產品綜合處理中心（其中包含：氣調冷藏保鮮庫、脫水蔬菜加工廠、鮮切蔬菜加工廠、蔬菜物流配送-中國西南大型快餐業(yè)蔬菜配送中心、土壤還原素廠、綜合服務管理區(qū)等）。
（5）大力發(fā)展標準化養(yǎng)殖業(yè)。通過“公司+農戶”“合作社+農戶”等形式，建100畝標準化、規(guī)?；〖仪蒺B(yǎng)殖場。
2、引進特色產業(yè)促發(fā)展。
相關產業(yè)，進而形成產業(yè)鏈。
（二）完善基礎設施建設。
按照三界鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，借助農村土地資源整理項目和場鎮(zhèn)改造、道路建設等項目建設，不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施。重點推進：
1、萬源大道建設：澳門特區(qū)政府援建我鎮(zhèn)馬牧河南岸道路，全長5.2公里，投資額2600萬元，2011年3月份完成。
2、馬牧河景觀街道：引進重慶匯展房地產開發(fā)公司，從友誼橋起沿萬源大道向西延伸至義和大道，長度約400米，臨馬牧河而建，利用河道景觀和綠地景觀，按“四性”要求打造具有特色風貌的街道，占地約36畝，預計投資7880萬元。
3、興民街及義和大道建設：興民街（長度780米，寬度12米）和義和大道（長度750米，寬度16米）道路用地125畝。引進社會資金在興民路網格內及義和大道兩側分別建設4—6層的商住樓，占地約134畝，預計投資2.78億元。
（三）新型村落民居建設。
按照市上級單位規(guī)劃、建設相關要求，結合道路主線農房綜合整合、環(huán)境綜合整治和風貌打造，制定新村（聚居點）建設規(guī)劃和村級公共服務中心的規(guī)劃設計工作，逐步實施新型社區(qū)（聚居點）建設。
參照農村災后重建標準，并結合我鎮(zhèn)實際，按“四性”要求建設農民集中居住小區(qū)，搞好基礎設施配套，小區(qū)按每人占地面積50平方米（含公建）、住房建筑面積30平方米的標準執(zhí)行。計劃：2011年—2013年完成場鎮(zhèn)綜合整治、拆院并院；2012年—2014年完成7個村（二、三區(qū)片）的土地綜合整理、拆院并院；2013年—2015年完成8個村（一、四區(qū)片）的土地綜合整理、拆院并院。
（四）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
結合市“一池三改”工程建設，提高農村清潔能源使用率，力爭在2012年清潔能源使用率達85%以上；加強對農村生產生活垃圾管理和處理，努力完成到2012年農村生產生活垃圾集中處理率達到95%以上的目標；繼續(xù)深入推進“五十百千”工程，爭創(chuàng)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，力爭到2012年示范創(chuàng)評成功率達50%以上。
（五）構建民主和諧新機制。
1、創(chuàng)新農村管理方式。在堅持“131n”新型村級治理機制的基礎上，積極探索農村管理長效機制。
2、完善民主管理機構。完善議事會制度，充分發(fā)揮議事會積極作用和群眾參議熱情，增強群眾責任心，做到民主理事、民主理財、民主決策；完善群眾監(jiān)督機制，做到大事小事群眾知曉，大帳小賬群眾清楚。
3、完善村務公開制度。村務政務財務要做到規(guī)范程序，及時公開，到2012年，實現(xiàn)村民對村務公開和村兩委班子滿意率達99%以上。
4、開展基層組織活動。加強班子帶頭作用和黨員模范先鋒作用，加強對黨員干部的政治素質教育、業(yè)務能力培訓，從而增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、組織農民群眾學習政策法規(guī)和實用技能培訓，提升法律意識和就業(yè)能力。
（六）保障措施。
1、加強領導，明確責任。
成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長，鎮(zhèn)班子成員為成員的新農村建設領導小組，下設辦公室，具體負責全鎮(zhèn)新農村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應組織，同時，實行包村領導責任制，包村領導是所包村的主要負責人，各村支部書記、村主任是第一責任人。
2、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。
3、強化管理，嚴格考核。
一是將新農村建設納入年終目標考核，二是鎮(zhèn)新農村建。
設辦公室負責定期和不定期的檢查指導和督辦新農村建設工作，采取一段一指導、一段一檢查、一段一驗收，一項一兌現(xiàn)的辦法，確保新農村建設各項目標順利按時完成。
新農村規(guī)劃方案篇六
為了落實縣委、政府對于新鄉(xiāng)村建設的工作部署，確實抓好我鄉(xiāng)20xx年新鄉(xiāng)村建設工作，把新鄉(xiāng)村建設納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進城鎮(zhèn)化和持續(xù)我鄉(xiāng)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的長久動力，現(xiàn)結合我鄉(xiāng)的實際狀況，特制訂如下方案。
一、指導思想。
20xx年，我鄉(xiāng)持續(xù)以“生產發(fā)展、生活富饒、鄉(xiāng)風禮貌，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，鼎力推進以“五新一好”為主要資料的新鄉(xiāng)村建設，進一步做好“四改一整、三綠一辦理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整頓五件實事，解決好鄉(xiāng)村“行路難、上學難、看病難”問題，保證實現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒坦房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標。
二、工作任務。
“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程；五是抓好20xx年新鄉(xiāng)村建設定點工作；六是抓好原新鄉(xiāng)村建設點的成果穩(wěn)固。
三、工作重點。
（一）突出主導產業(yè)建設。堅持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機品牌。
技培訓計劃的實施，著力抓好“一村一品”產業(yè)示范村，農民專業(yè)合作社和農民經紀人隊伍建設，加快農業(yè)科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際狀況，專心推進庭院經濟、務工經濟、鄉(xiāng)村旅游和參觀農業(yè)等，努力提高農民增收和生活水平。
（二）突出鄉(xiāng)村整頓建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要保證改水、改廁、改路、改房100%的到位；二是要按照綠化凈化美化的要求，鼎力推進村點“三綠一辦理”建設，結合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于鄉(xiāng)村周圍的垃圾，采取分類辦理，全面推進垃圾分類無害化辦理模式。推行“1元保潔”體制（即受益田戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費），制訂衛(wèi)生條約，劃分衛(wèi)生職責區(qū)，推行衛(wèi)生門前“三包”，成立一套確實可行的鄉(xiāng)村清潔工程衛(wèi)生長效體制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑歇息亭。
（三）突出鄉(xiāng)村新社區(qū)建設。一是抓好村點社區(qū)建設，專心開展鄉(xiāng)村基層黨組織建設和鄉(xiāng)村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領導下的村民自治體制，擬訂村規(guī)民約，成立健全村民理事會、監(jiān)理睬和紅白理事會、禁賭協(xié)會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。保證建成組織完善、管理有序、服務完善、治安優(yōu)秀的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓，在新局勢下做愛科學、懂技術的新農民。專心開展成立“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村成立“手機村”，實時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農民。
四、工作和時間安排。
月份：根據(jù)定點的狀況制訂方案，并在村點輔助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農民自籌資本籌集方案，做好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。
月份：達成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查查收。結合春節(jié)大團圓，開展衛(wèi)生評選大檢查。
月份：召開新鄉(xiāng)村建設動員大會并組織培訓，擬訂好鄉(xiāng)村整頓建設、
產業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊鄉(xiāng)村圖片，達成村點3萬元集中資本上交縣新村辦，全部拆掉破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查查收考評工作。
月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。擬訂村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會和紅白理事會。
月份：改水、改廁、改路以及鄉(xiāng)村整頓，做到基本達成。
月份：進一步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結。
月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，達成粉刷任務和鄉(xiāng)村清潔工程。
月份：全面達成鄉(xiāng)村清潔工程建設。
月份：全面達成改路和“四普及”任務，開展整頓鄉(xiāng)村環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務，全面達成外墻粉刷和漿砌階檐任務。達成新村建設做好三季度的督查準備工作。
月份：迎接縣三季度督查工作，全面達成鄉(xiāng)村整頓，全面達成室內外活動場所。
制，完善社區(qū)服務功能。開展景觀公路工程。
月份：全面達成自然村建設，全鄉(xiāng)進行各項建設查收檢查，做好省、市、縣的檢查查收工作，全面和考評工作，查察20xx年后備點的建設狀況。
五、工作舉措。
（一）加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新鄉(xiāng)村建設就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動適應新局勢、新任務的要求。一是加強力量。
經鄉(xiāng)黨委、政府研究，調整鄉(xiāng)新鄉(xiāng)村建設領導小組：組長，副組長，成員：。
等方面賜予鼎力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設備、培育產業(yè)加強服務為重點，逐步推進社區(qū)建設，使新鄉(xiāng)村建設有序順利進行。
（二）加大資本投入：一是在上級直接統(tǒng)籌資本到位的同時，鄉(xiāng)、村要加大資本投入，每個點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，村委會不少于1萬元，努力求取幫扶單位和社會有志人士、幫助資本投入新鄉(xiāng)村建設；二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發(fā)揮農民主體作用，又要尊重農民心愿，搞好“一事一議”，動員和組織農民專心加大資本投入新鄉(xiāng)村建設公共事業(yè)，每個村點農民投資投勞占總投資不少于80%；三是要落實銜接統(tǒng)籌資本，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項目資本；四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對“三農”的支持，加強禮貌信用戶的創(chuàng)評，擴大貸款規(guī)模，知足新鄉(xiāng)村建設資本到位。
（三）加強幫扶指導：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新鄉(xiāng)村建設；二是專心配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包（掛）村單位支持資本爭取10000元以上；三是鄉(xiāng)、村干部要專心動員公司老板以及社會各界人士參與支持新鄉(xiāng)村建設。
?？顚Ｓ?，由縣財政局撥付到鄉(xiāng)經管站，再由行政村或村點開具收據(jù)撥款，成立村點臺帳，并規(guī)范臺帳、明細帳、分戶帳和憑據(jù)管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資本督查力度，堅決根絕違規(guī)經費開支，保證資本安全、高效、健康運行。
（五）查核與獎罰。鄉(xiāng)、村領導干部要確實執(zhí)行好協(xié)調、督查、指導新鄉(xiāng)村建設點的工作職責，做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通告、每季一評選、半年一小結、全年一表彰，對新鄉(xiāng)村建設推行年終查核，成立獎罰舉措。
（六）明確要求分解任務。經鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新鄉(xiāng)村建設的任務逐項分解，落實到人，詳細分解見附表，強力推進我鄉(xiāng)新鄉(xiāng)村建設。
新農村規(guī)劃方案篇七
以黨的“十八大”精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改善農村環(huán)境為切入點，以提升農民生活品質為根本，以深化省“千村示范、萬村提升”工程為載體，緊緊圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的目標要求，完善工作機制，整合社會力量，強化幫扶工作，加大資金投入，集中建設美麗鄉(xiāng)村，努力使全縣農民過上幸福美滿的新生活。
社會主義新農村建設領導小組確定的第二批省級示范村和第一批省級示范村中的部分村屯及縣社會主義新農村建設領導小組確定的薄弱村、重點提升村。
通過3年包保，被包保村的集體經濟收入高于縣平均水平5%以上；農民人均純收入年遞增12%；水泥路在“村村通”的基礎上，逐步向“屯屯通”和“戶戶通”延伸，道路兩側要實施邊溝圍墻一體化，綠化、美化實現(xiàn)全覆蓋，村容村貌得到有效改善，達到居民適用、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的村屯建設標準；建立健全社會主義公益事業(yè)保障機制，解除農民生產生活后顧之憂；健全和完善村辦公室、文化科技活動室、農民書屋、休閑健身廣場、消防設施、醫(yī)療衛(wèi)生室和計生室等公益設施；農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強，村民自治組織健全、民主管理完善，村級配套組織發(fā)揮作用明顯。
按照省新農村建設“千村示范、萬村提升”工程的總體要求，各包保部門、企業(yè)包保任務是：
（一）加強規(guī)劃指導。圍繞“二十字”方針的目標要求，統(tǒng)籌推進農村經濟和組織建設，協(xié)助和指導所包保村屯科學編制新農村建設規(guī)劃環(huán)境綜合整治方案。要加強調查研究，搞好科學論證，履行相關程序，引導組織實施，有計劃、有步驟地推進新農村建設。
（二）突出產業(yè)開發(fā)。堅持把生產發(fā)展作為新農村建設的首要任務，以增加農民收入、壯大村集體經濟實力、增強新農村建設自身發(fā)展能力為目標，根據(jù)當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，幫助包保村篩選優(yōu)勢項目，招商引資，大力發(fā)展特色農業(yè)帶動農民共同致富。每個包保部門、企業(yè)都要在包保期內，幫助所包保村至少研究1個促進農民增收、拉動能力強的經濟建設項目。
（三）協(xié)調資金項目。要從基層和群眾最迫切需要解決的問題入手，積極向國家、省有關部門協(xié)調資金、項目和技術、人才，集中投向新農村建設，確保各項建設任務的順利完成。
（一）對接階段。9月10日前，各包保部門、企業(yè)完成與包保村對接工作，制訂包保方案，選定駐村指導員，開展包保工作。
（二）實施階段。9月至12月，全面啟動、實施包保工作。
（三）總結和驗收。各包保部門、企業(yè)每年要對包保工作進行階段性總結，形成文字材料，附帶幫扶資金、物資證明材料報縣新農村建設工作領導小組辦公室，年末由縣新農村建設工作領導小組辦公室組織驗收。12月底前，各包保部門、企業(yè)要對包保工作進行全面總結，充分反映包保經驗和成果。
（一）加強領導，落實責任。各包保部門、企業(yè)要高度重視社會主義新農村建設工作，部門、企業(yè)主要領導為第一責任人，分管領導主抓包村工作，相關科室做好協(xié)調工作，并實行派駐村指導員工作制度。各部門、企業(yè)要針對包保村新農村建設發(fā)展實際，強化措施、狠抓落實，確保包保工作順利進行，收到實效。
（二）加強協(xié)調，搞好對接。各包保部門、企業(yè)要切實肩負起和履行好聯(lián)系領導、協(xié)調相關部門單位和企業(yè)、對上對下及時溝通工作的重大責任，增強幫扶工作的主動性，創(chuàng)造性，不斷推動幫扶工作深入開展。每個包保單位都要和所聯(lián)系的包保村進行幫扶工作對接和協(xié)調項目的對接，也可以通過協(xié)調會的形式解決包保村建設中存在的問題。
（三）加強扶持，形成合力。包保單位要明確包保工作的意義和目標，調動全體人員的積極性，加大人、財、物和科技的投入，組織機關黨員干部深入包保村開展義務獻工活動，幫助包保村屯謀劃經濟發(fā)展項目和農民增收致富項目，進行科技、文化、信息傳播，切實解決新農村建設中各種疑難問題，千方百計完成包保工作任務。
（四）加強檢查，認真考核。縣新農村建設工作領導小組辦公室加強對包保工作的督促檢查，定期調度、通報各包保單位包保工作開展情況；經常深入農村檢查包保項目和協(xié)調資金落實情況，確保項目和資金落到實處。根據(jù)各單位上報的包保投入情況認真審核，實地驗收，并將考核結果計入年終績效考評成績，推動全縣新農村建設工作健康有效開展。
社區(qū)新農村建設工作匯報:四抓四促進建設新農村范文。
住房規(guī)劃建設簡歷范文。
新農村規(guī)劃方案篇八
為扎實推進社會主義新農村建設，根據(jù)黨中央、國務院關于建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署和縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定《小雄鎮(zhèn)社會主義新農村建設實施方案》。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以增加農民收入為核心，深化農村改革為動力，以加強基層黨組織建設為保證，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞自加壓力、爭先進位、負重拼搏、重振雄風，精心打造“平安小雄、生態(tài)小雄、活力小雄、潛力小雄”的發(fā)展思路，協(xié)調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設和社會發(fā)展，推動農村走上生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。
新農村建設的目標任務是：“五新一好”，即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設新村鎮(zhèn)；以農民增收為目標，發(fā)展新產業(yè)；以提高農民素質為根本，培育新農民；以農業(yè)產業(yè)化為動力，組建新型合作經濟組織；以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導，塑造新風貌；以“親民、為民、富民”活動為抓手，創(chuàng)造好班子，使村鎮(zhèn)基本達到經濟社會發(fā)展，群眾生產安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧的文明村鎮(zhèn)標準。
積極借鑒“項目推進年”活動的成功經驗，樹立新農村建設項目化管理理念，按照以“群眾需求定項目”的工作思路，深入調研、精心策劃項目庫建設，以下發(fā)《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》、召開村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求群眾、黨員干部、專家意見，集眾人智慧，抓好項目的排查、篩選和論證工作，以明確項目目標要求、具體措施、投資概算和相應責任人等為重點做好項目庫的策劃和細化工作。同時分類指導、量力而行，在產業(yè)發(fā)展、新村建設、社會事業(yè)、民主政治建設上，結合各村建設現(xiàn)狀、經濟實力、資源優(yōu)勢，將全鎮(zhèn)項目分為基礎性項目、提高性項目和開發(fā)性項目。對于基礎性項目，重點要解決群眾目前最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題，如“三清四改”、農業(yè)設施等基礎項目。對于條件較好的村，鼓勵其建設提高性項目，促進新農村建設標準向更高層次發(fā)展。
按照因地制宜、量力而行、政府引導、以民為主的原則，突出“富裕農民、改善環(huán)境、社會和諧”三個重點，積極實施四大工程。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定五年規(guī)劃項目共678個，計劃總投資5019萬元；列入鎮(zhèn)級項目45個，其中產業(yè)項目16個，新村建設項目8個，年內實施項目26個。
1、實施農民增收“千元”工程。按照產業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃編制要求，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)濱海丘陵、灘涂、山林等資源豐富優(yōu)勢，進一步推進農村產業(yè)結構調整，積極培育項目庫規(guī)劃中總投資2164萬元，91個項目的發(fā)展，主要是以放養(yǎng)鋸緣青蟹，脊尾白蝦，縊蟶、牡蜊等水產品養(yǎng)殖業(yè)基地和青蟹品牌建設、農業(yè)科技推廣工作為依托，以蜍下村大棚西瓜基地、塔坑村竹筍兩用林基地、官塘村西蘭花基地、毛洋村盆景基地和東灣村苗木基地、上董村羅漢松種植基地、西岑等村“烏牛早”茶葉基地進一步鞏固擴建為抓手，加快推進特色水產、特色水果、特色蔬菜等農業(yè)示范園區(qū)建設，大力發(fā)展獺兔、長毛兔等特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖，培育高效生態(tài)農業(yè)，積極引導農民專業(yè)合作社工作，發(fā)展農技示范戶，提高抵御市場風險和推廣市場營銷的能力和水平。
積極發(fā)揮環(huán)浦壩港工業(yè)聚集區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，營造良好的投資環(huán)境，狠抓招商引資工作，積極推進鞋業(yè)“回歸工程”，引導小雄籍外出辦廠能人回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或以其他方式為小雄的經濟發(fā)展出謀劃策，有選擇地發(fā)展特色工業(yè)和家庭作坊式生產。當前重點是要加大農業(yè)科技推廣，加強農民素質培訓，切實增強農民轉移就業(yè)能力，千方百計促進農民增收“千元”目標的實現(xiàn)，把“生產發(fā)展、生活寬?！甭涞綄嵦?。
2、實施新村建設“126”工程。繼續(xù)利用土地整理、十百工程等有關政策導向，在前幾年工作的基礎上，積極實施新村建設“126”工程。即鎮(zhèn)政府各辦公室分別聯(lián)系一個重點村，每村完成兩項以上新農村建設項目，全鎮(zhèn)每年完成60個以上農村基礎設施建設項目。根據(jù)前期調研，列入今年開始實施的項目共435個，重點是農村基礎設施和農業(yè)基礎設施建設，農村飲用水改造工程，同時大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，建立畜禽集中飼養(yǎng)點，建造公廁，建立村莊衛(wèi)生保潔長效機制，提高農村信息化水平，繼續(xù)推進村莊規(guī)劃編制工作，力求把“村容整治”真正落到實處。
3、實施“文化興鎮(zhèn)”工程。大力發(fā)展農村科教文化事業(yè)，促進村民各方面素質的全面提升，選派鎮(zhèn)屬機關單位、中小學中的文藝骨干到各村擔任村級文化指導員，開展以“我愛我家”為主題的娛樂比賽、文藝匯演等活動，使村民增強對家鄉(xiāng)發(fā)展的使命感、榮譽感和責任感。激發(fā)參與新農村建設的熱情和激情。繼續(xù)推進村級文化俱樂部建設，同時積極發(fā)揮現(xiàn)有農村文化俱樂部的作用，豐富群眾文化生活，并嘗試擴展、延伸農村文化俱樂部的功能，把俱樂部改造成村級農民培訓站，加大農民的素質培訓力度，培養(yǎng)新一代高素質的新農民。同時大力支持共青團、婦聯(lián)、老人協(xié)會在農村開展各項工作，進一步加強鎮(zhèn)文體活動中心的建設，把“鄉(xiāng)風文明”落到實處。
4、實施“一對好搭檔”工程。以協(xié)調村黨支部書記和村委會主任關系為重點加強村級兩委班子建設，進一步明確黨支部書記和村委會主任的職責，理順關系，強化黨支部的核心作用，同時貫徹好民主集中制，積極推進“兩委”聯(lián)席會議制度和議事規(guī)則建設，規(guī)范決策程序。通過黨校培訓、交流、外出考察等形式培養(yǎng)和強化村黨支部書記和村委會主任的科學理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，唱好“將相和”，切實提高農村基層黨組織的'戰(zhàn)斗堡壘作用和村兩委的戰(zhàn)斗力。進一步規(guī)范村級黨務、村務、財務“三公開”、村級重大事務票決制，村級財務聯(lián)審聯(lián)簽和村帳鎮(zhèn)代管等工作。同時加強法制宣傳教育，強化隊伍建設，以村級綜治工作站建設為龍頭，建立為民服務長效機制、矛盾糾紛排查調處機制、治安防范應對機制，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農村社會新秩序，確保“管理民主”落到實處。
一是加強領導、整合資源。組建強有力的領導班子，成立以黨委書記為組長的新農村建設領導小組，統(tǒng)籌安排、決策新農村建設行動的重大事宜，研究、協(xié)調、解決工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，并抽調6名鎮(zhèn)里工作經驗豐富的干部具體負責新農村建設協(xié)調、指導、監(jiān)督和考核。同時，實行辦公室分片包干和脫產干部聯(lián)村責任制，負責指導各村新農村建設工作，從而形成工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好創(chuàng)建局面。
二是廣泛動員、營造氛圍。要采取有力措施，利用標語、板報、宣傳廣告欄、廣播電視宣傳新農村建設工作意義，營造人人關心新農村建設、支持新農村建設的“大合唱”，真正讓老百姓認識到新農村項目建設主體是群眾，得益的也是群眾，從而變“要我建”為“我要建”。同時充分利用第三批先進性教育活動成果，組織村干部參觀學習示范村建設經驗，通過典型引路，讓農民看到新農村項目建設的具體成效，以點帶面，激發(fā)農民積極性，為開展新農村建設營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
新農村規(guī)劃方案篇九
目前，我國經濟、社會發(fā)展已經進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農村建設情況，及時總結已有的典型地區(qū)建設經驗，認真解決新農村建設中存在的問題，加快推進新農村建設，為決策部門制定更加具體詳細的政策建議，由我委農村經濟發(fā)展司與產業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調研。現(xiàn)將有關情況整理如下：
一、xx-xx市新農村建設的做法及成效
(一)xx市概況
xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū))，1個經濟技術開發(fā)區(qū)，283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？側丝?45萬，其中農業(yè)人口677.56萬人，占總人口的80％；國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村，49139個村民小組。2004年，全市gdp達到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農業(yè)增加值114億元；實現(xiàn)財政總收入38.35億元，增長22.2％，其中地方財政收入22.84億元，增長16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，農民人均純收入2553元。
(二)新農村建設行動的發(fā)起
加入wt0之后，我國農業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn)；農村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構面臨著職能轉變的問題；工業(yè)化、城市化的過程中，農村面臨著勞動力轉移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調研，逐步理清了農村今后的發(fā)展思路：以科學發(fā)展觀整合農村工作的資源和力量，通過把新農村建設作為解決“三農”問題的切入點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，加快該市全面建設小康社會的步伐。
(三)新農村建設的主要做法
xx市于2004年9月提出并開展新農村建設工作，主要內容是“建設新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產業(yè)，培育新農民，組建新經濟組織，塑造新風貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛民、富民”活動為切入點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本，把新農村建設作為解決“三農”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體，科學規(guī)劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設。一是制定村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設計工作，嚴格按照規(guī)劃搞建設，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施；建立了科學的規(guī)劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法，形成科學合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標準，發(fā)動群眾開展“三清”工作，制定了一系列保持農村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長效機制。
實加強主導產業(yè)基地建設，抓好產業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設，形成基地帶農戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農業(yè)支持保護體系。通過建設農業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應用體系、農產品質量安全保障體系、農產品市場和信息體系和農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護體系，有力地支撐農業(yè)的發(fā)展。四是抓好農產品品牌建設和農產品的標準體系建設。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質農產品品牌建設，把全市主要農產品納入標準化生產的軌道，把果業(yè)、生豬建成產值過百億元的產業(yè)集群。
3、以實施“農民知識化”工程為依托，培育新農民。一是以市場為依托，以先進和實用技術、務工技能和三產服務培訓為主要內容，大力實施農民知識化工程，努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握l至2門實用農業(yè)技術或務工職業(yè)技能。二是建立科學合理的培訓體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學校、社會辦學力量和企業(yè)培訓基地等有效資源，構建農民培訓體系?，F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓基地3929個，其中縣級273個，鄉(xiāng)級965個，村級2690個。建立農民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓實效。各地職業(yè)技能培訓根據(jù)市場需求，廣泛開展訂單培訓、協(xié)議培訓；根據(jù)作物的生長周期和農業(yè)主導產業(yè)開展農業(yè)生產技術培訓工作；對村兩委干部、村級后備干部、農業(yè)生產和合作經濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導產業(yè)、經營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，著力提升廣大農民的思想道德水平，造就一批既有較高科學文化素質和道德素質，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型農民。
4、以農業(yè)產業(yè)化為動力，組建新經濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，要求每個縣的主導產業(yè)都要建立相應產業(yè)合作經濟組織，提升農民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業(yè)科技服務體系和農產品加工流通服務體系，培育專業(yè)化的經濟服務組織，全方面覆蓋產業(yè)體系。三是對合作經濟組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農業(yè)龍頭企業(yè)和農村能人牽辦合作經濟組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，以提高農民思想道德素質為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關心工程等活動為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農村民主法制建設，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會，促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農民自我教育、自我服務、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設，實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農村建設成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部農業(yè)專業(yè)技能過關制度，開展農村基層干部農業(yè)實用技術培訓工作，提高他們帶領群眾做大做強主導產業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質培訓工程”，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農村建設知識培訓工作。
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(四)新農村建設的成效
一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人；改廁67273座，受益人口達70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應。
二是農民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農村建設剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農民認為政府在搞形象工程。當農民看到了新農村建設給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農民由“要我做”變成了“我要做”，建設家園的熱情空前高漲。
三是干群關系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農村時，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農工曾新方說：“現(xiàn)在去農村，農民會拉著你去他家喝茶?！?BR> 四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農民無序建房2925宗，共計345336．1平方米；其中占用耕地510宗，計98025.19平方米；依法拆除54宗，復耕6367.09平方米。
二、新農村建設的成功經驗
2004年xx城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農村建設行動，形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應性，便于在全國同類地區(qū)推廣。
(一)用人得當，領導先行
xx-xx新農村建設，是xx、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx、xx潘逸陽，是來自廣東省的外調干部，中山大學哲學博士，其博士論文為《農民主體論》。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的。這表明，新農村建設的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農村建設行動，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機關領導班子尤其是首要領導的素質高低，一定程度上決定著當?shù)匦罗r村建設行動的成敗。
(二)政府主導，農民主體
在新農村建設過程中，政府深入開展調查，全面掌握當?shù)貙嵡?，制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作，公開扶持標準，創(chuàng)新補助辦法，實行“以物代扶”、“以獎代補”。調研數(shù)據(jù)表明，公共設施中，政府與農民投資比例約為6：4，家庭設施中，政府與農民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農村建設的群眾申報率達到80％以上的就定點，實行動態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點，越積極、越先申請實施的農戶就先實施，并給予較優(yōu)惠的獎勵政策，組織和引導農民群眾積極參與新農村建設。同時注意維護和實現(xiàn)農民群眾對新農村建設的發(fā)言權。在規(guī)劃編制過程當中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產生理事會，由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務。
(三)實事求是，量力而行
從實際出發(fā)，以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時，既要按照新農村的標準嚴格要求，又要切合實際、切實可行，不增加農民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實施。
(四)因地制宜，科學指導
要深入調查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，科學編制規(guī)劃；在新農村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制，規(guī)范操作
要在實際工作中不斷總結經驗，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長效機制，把新農村建設納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制，才能確保新農村建設健康持續(xù)發(fā)展。新農村建設是一項長期、艱巨的工作，必須有長效機制作保證。
(六)整體推進，突出重點
新農村建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。廣大農村點多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進；另一方面，又要從解決好農民關心的具體問題入手，找準突破口，根據(jù)當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。贛南市把發(fā)展新產業(yè)和“三清”工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范，以點帶面
xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農村建設工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點，發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點帶面，點面結合。
(八)整合資源，優(yōu)化配置
三、新農村建設存在的問題
(一)新農村建設范圍廣、對象復雜、難度大
新農村建設涉及到農村生產、農民生活的方方面面，涉及千千萬萬農戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農村各地經濟條件、地域特征千差萬別，基礎設施投入和公共服務需求有很大差異。目前，國內一些地方正在進行新農村建設，但大都剛起步，經驗不足，區(qū)域性的成功經驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
(二)新農村建設缺乏法制化的制度保障
樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農村建設是一項長期艱巨的歷史任務，如果因領導人的輪換而使新農村建設行動出現(xiàn)多次反復，勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農民的積極性，削弱黨和政府的領導權威。新農村建設行動如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
(三)政府投入嚴重不足
全市自開展新農村建設以來，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬元，捆-綁專項資金1．2億元，吸引社會資金3．1億元，資金投入中政府只占30-40％，農民占到60-70％，而目前xx的新農村建設尚未全面鋪開，只是在點的層次上進行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個村進行的問卷調查表明：目前xx-xx農村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎設施項目，包括政府和農戶在內的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補助48％。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農村建設的財政資金300多萬元；興國縣4000多個村落，有能力搞示范的目前只有200多個，約占全部村落的5％；另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經費只夠建58公里，但已安排190公里的建設任務，政府補貼資金難以保證到位。
(四)資源整合困難
現(xiàn)有的許多涉農項目資金，由于來自不同的部門，在使用上難以整合起來，難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，以發(fā)揮更大的整體效應。興國縣副歐陽巧文說：現(xiàn)有的支農資金比較分散，整合的時候不僅涉及到利益調整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會有一定的管理風險。
(五)農村土地管理法規(guī)不完備
土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定，卻沒有相應的實施細則。這使得在村莊整治改造當中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關法律的規(guī)定，如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會影響整個規(guī)劃的順利實施。
(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限
xx市通過“以物代扶”、“以獎代補”的方式激勵農民投身于村莊公共設施的建設。例如修路，農民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內興辦集體生產和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農民自愿的行為與省內現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時候農民自愿籌資籌勞被視為加重農民負擔。以興國逕村為例，該村通硬化路待建費用需77萬元，政府資助42％，農戶分攤58％，村人口4211人，人均建路負擔為106元，遠遠超過省里規(guī)定的標準。
四、政策建議
(一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣
根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經濟特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點。可優(yōu)先考慮新農村建設已經有一定經驗的地方作為試點，如在xx-xx市。在總結各地經驗，完善相關政策的基礎上，再向全國其它地區(qū)推廣。
(二)以法制化方式為新農村建設提供穩(wěn)定的制度保障
將社會主義新農村建設列入“十一五”規(guī)劃，明確新農村建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領域。制定并出臺“我國社會主義新農村建設發(fā)展綱要”，明確新農村建設是一項長期而艱巨的任務，國家將在未來的幾十年里大力支持新農村建設。最后，加快“社會主義新農村建設”的相關立法工作，為新農村建設提供穩(wěn)定的法律制度保障。
(三)擴大新農村建設的財政預算投入，單列新農村建設專項資金
制定財政預算時要單列新農村建設專項資金，預算投入應能滿足新農村建設階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。
(四)整合各項支農資金
以新農村建設為契機，成立新農村建設工作辦公室，所有支農資金由該機構統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導下，根據(jù)項目向新農村建設工作辦公室申請資金，各省、市、縣設立分部，負責項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權。在現(xiàn)行體制下，對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待?；蛘哂缮孓r資金相關部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會議制度。
(五)完善和制定宅基地、農村合作經濟組織等相關法規(guī)
針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實施細則，對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農村合作經濟組織法》，為農村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農村合作經濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。
(六)進一步完善并盡快實施農民籌資籌勞管理新辦法
隨著經濟建設的步伐加快，農村的發(fā)展也越來越快，取得的成就越來越多。2015年中央一號文件指出，“十一五”時期是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期，是推進現(xiàn)代農業(yè)建設邁出重大步伐的關鍵時期，是構建新型工農城鄉(xiāng)關系取得突破進展的關鍵時期，也是農村全面建設小康加速推進的關鍵時期。根據(jù)中央和省市部署，我縣自2015年2月起，堅持以“二十字”方針為目標，突出“建設新村鎮(zhèn)、培育新產業(yè)、塑造新農民”這一主題，全面啟動示范工程建設。
以下是有關我先縣新農村建設的調查報告。
一、成效及做法
我縣先后啟動了兩批新農村示范村建設，第一批確定的多個示范點到今年6月已圓滿完成了建設任務，取得了新農村建設階段性勝利；第二批選擇的各示范村建設工程均已啟動，村莊道路、改廁、下水道等硬件建設正在推進。主要做法有：
——抓村莊規(guī)劃，繪就新農村建設宏偉藍圖。我縣先后投入大批資金，聘請省級規(guī)劃設計單位，完成全縣村莊布點規(guī)劃和示范自然村村莊建設規(guī)劃。同時，安排建設設計部門按高中低檔設計多種戶型，免費提供給鎮(zhèn)村和農戶選擇。另外，對有建設規(guī)劃的村鎮(zhèn)，要求縣土地部門必須嚴格按照建設規(guī)劃要求審批農民宅基地，沒有規(guī)劃的，在規(guī)劃編制尚未完成前，一律暫緩宅基地和建房審批。
——抓凝心聚力，推進新農村示范工程建設。2015年，縣財政安排專項資金，對第一批示范村進行以獎代補，并出臺新農村建設幫扶工作方案，確定縣直單位對示范村結對幫扶。對于第二批示范村，目前已有多個單位出資用于示范村建設。各示范自然村均組建了“五老”理事會，制定了理事會章程和村規(guī)民約，充分發(fā)揮了理事會在新農村建設中的“理事、理財、監(jiān)督”權力，突出農民主體地位，調動群眾積極性。截止目前，全縣大多數(shù)示范村都已建成水泥主干道和通戶路，清理垃圾和雜草，拆除破舊圈舍及廢棄房屋，示范村村容村貌大為改觀。 ——抓產業(yè)發(fā)展，夯實新農村建設物質基礎。一是大力推進農業(yè)產業(yè)化進程。建立優(yōu)質農產品基地；發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)；創(chuàng)建國家、省、市名牌農產品以及綠色食品。二是推進“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設。三是加強農民合作經濟組織建設。
——抓和諧構建，解決新農村建設民生問題。一是實施村村通工程。去年建成村級水泥路數(shù)十公里。二是加強農田水利基本建設，改善農業(yè)生產條件。三是改善農村中小學辦學條件。投入大批資金，改造幾乎所有農村中小學d級危房，并且新建校舍。四是加大農村衛(wèi)生投入。大力投資改造和修繕多個鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完善農村衛(wèi)生網絡建設；推進新型農村合作醫(yī)療試點工作，全縣86%的農戶參加了新型農村合作醫(yī)療，緩解了農民因病致貧的狀況。五是加強社會低保體系建設。提高了低保標準，發(fā)放農村特困救助資金。六是實施飲用水解困工程，解決了2萬多名群眾飲用水問題。七是實施清潔能源工程，建沼氣池。八是實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”。全力培訓，轉移勞動力，是就業(yè)轉移率達到新高。九是實施農機富民工程。全縣新增高性能聯(lián)合收割機近百臺，農機總動力大大提高，并且發(fā)放購機補貼，鼓勵人民機器耕作。十是實施村村通廣播工程。投入大批資金，用于村村通廣播工程建設。 ——抓鄉(xiāng)風文明，豐富新農村建設內涵。在各村成立“禁賭協(xié)會”，加強村“紅白理事會”建設，深化殯葬改革，推進移風易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比，用身邊的先進典型引導人、教育人、感化人。與此同時，本著“政府倡導、社會支持、農民自辦”的原則，將民間藝人組織起來，精心培育一支支生在鄉(xiāng)土、長在鄉(xiāng)土、服務鄉(xiāng)親的文藝演出隊伍，發(fā)展業(yè)余劇團。大力興建村級圖書室和文體活動室，建設農村文體活動室，建設農民科技書屋，每個書屋配備數(shù)以千計科技書籍和一臺電腦。
二、問題和不足
我縣社會主義新農村建設取得了可喜成績，試點村的面貌與過去相比有了很大變化。但是與社會主義新農村建設要求相比，還有不小差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。主要體現(xiàn)在：
一是思想認識存在誤區(qū)。一方面，領導重視程度不夠。少數(shù)地方領導干部沒有拿出足夠精力來研究新農村建設、推進新農村建設，無論從理論學習上、政策研究上，還是實踐探索上，都缺少實際行動，表面的東西多，實際推進的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中沒譜。同時，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部因對建設新農村認識模糊，遇到資金等困難時就產生畏難情緒，缺少工作主動性、積極性、創(chuàng)新性。另一方面，農民主體作用沒有真正發(fā)揮。有的示范村群眾認為建設新農村是政府的事，認識不到自己是新農村建設的主人，對一些惠及自身的項目存在依靠政府投入的問題，不能夠積極主動配合、投工投勞，等靠要思想嚴重，建設新農村的主體意識沒有樹立起來，出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象。
二是建設資金嚴重短缺。盡管我縣已建立了“政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結合的投入機制，千方百計籌措建設資金用于新農村建設，但面對建設社會主義新農村的龐大工程，這些資金還遠不能滿足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設需求。與此同時，一些幫扶單位或因客觀自身財力有限，或因主觀積極性不高，工作被動應付，截止目前，全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中，只有極少數(shù)單位幫扶資金到位。
三是農民素質普遍不高。當前，我縣大多數(shù)新農村建設示范村都把重點放在了“村容整潔”上，而對“村風文明”投入甚少，絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。一方面，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。同時，由于農民科技知識不足，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力，嚴重制約了農民的增收。 四是長效機制難建立。村莊整治建設層面的工作告一段落后，公共設施如何管理維護、村容村貌如何保持等問題，也必須建立一整套長效機制來管理。雖然我縣在實踐中摸索建立了一些機制，但還是初步的，不夠完善，還必須建立起一套有利于新農村建設持續(xù)、健康、深入推進的長效機制。
五是發(fā)展生產辦法不多。我縣農業(yè)總體上看還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖中，只是追求數(shù)量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。農產品加工大多停留在初級生產、加工上，農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱；農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體。農村合作經濟組織功能作用不強，農村專業(yè)合作經濟組織規(guī)模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，政府協(xié)調成立的多，農民自發(fā)組建的少。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。
三、對策與措施
新農村建設作為一項內涵豐富、任務艱巨的系統(tǒng)工程，既要充分認識其長期性和復雜性，穩(wěn)步推進，又要有只爭朝夕、迎難而上的開拓精神。如何抓好新農村建設，我認為需要把握關鍵、突出重點，從以下六個方面入手：
一要更加注重思想觀念的更新。新農村建設主導是政府，主體是農民。針對當前部分干部、群眾在認識上的誤區(qū)，要加強教育引導，進一步提高廣大農村干部、群眾對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性和復雜性的認識，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發(fā)動群眾，突出農民的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng)新，大膽實踐，調動他們建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性。
二要更加注重工作方法的創(chuàng)新。在示范工程中，要繼續(xù)堅持“三清三改三整頓”，但在方法上，要采取“捆-綁式”的“組合拳”，把群眾意愿與政府引導有機統(tǒng)一起來。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁，把改水與改廁捆-綁，等等。同時，在具體實施過程中，要堅持實事求是，因勢而為，不搞大拆大建。要堅持因地制宜，注重實效，不過分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。
三要更加注重科學發(fā)展觀的落實。新農村建設不是要把農民固定在農村，固定在土地上，新農村建設必須與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機結合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極探索讓村民變居民、農村變社區(qū)的有效之路。要加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經營的力度，積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式，結合推進村民與居民的無差異待遇，出臺促進政策，積極推進失地農民保險，解決農民進城后顧之憂等政策來推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
四要更加注重民生工程建設。要從群眾最關心、最盼望實事入手，認真抓好省、市確定的各項民生工程的落實，使民生工程與新農村建設示范工程相得益彰。要繼續(xù)加大村村通工程實施力度，大力改造農村中小學d級危房，改善農村中小學辦學條件，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，開展城鄉(xiāng)學校“結對發(fā)展”活動，合理配置資源、提高農村中小學教育水平，全面推進城鄉(xiāng)教育一體化。要鞏固和擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險覆蓋面，完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。要繼續(xù)推行農村居民最低生活保障制度，扎實開展新型農村合作醫(yī)療工作。
五要更加注重生產發(fā)展。要積極推進農業(yè)和農村經濟結構調整，壯大主導產業(yè)，突出“一村一品”產業(yè)發(fā)展之路，培育知名品牌，提高質量和效益。進一步做大做強高效種養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，強化產業(yè)支撐，增強農業(yè)的整體競爭力。提高農業(yè)生產的組織化程度，引導和支持農戶大力發(fā)展新型合作經濟組織，鼓勵企業(yè)與農民采取多種形式建立起利益聯(lián)結機制，將分散的農戶組織起來，擴大規(guī)模、優(yōu)化質量，增強市場競爭力。 六要更加注重新型農民的培育。要通過“新型農民培訓”和“陽光工程”，培訓示范村群眾；通過農業(yè)科技下鄉(xiāng)活動開展農業(yè)技術培訓；現(xiàn)代新型農民，不僅是有文化、懂經營、會管理的生產經營型能手，更要是具體現(xiàn)代科學生活觀念和衛(wèi)生習慣的人，否則，新農村建設的成果有可能是曇花一現(xiàn)。因此，要繼續(xù)組織開展“文明進村、新風入戶”為主題的鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建活動，在各村成立“禁賭協(xié)會”，加強村“紅白理事會”建設，深化殯葬改革，推進移風易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比。力爭通過形式多樣的培訓和文明創(chuàng)建活動，切實提高群眾素質，推進農村全面進步。
新農村建設任重道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光，在產業(yè)發(fā)展上要有長期考慮，在制定目標上要把握關鍵，在工作開展上要有重點，同時通過全民動員、城鄉(xiāng)互動、各職能部門上下聯(lián)動的方式，共同促進我縣新農村建設又好又快地發(fā)展。
騎車就更不要提了。那時侯村里養(yǎng)雞的特別多，每條巷都堆著滿巷的雞糞，一到夏天更是蒼蠅漫天，臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。
而如今，在全國范圍建設新農村的總動員下，通過環(huán)境整治，目前各村主干道路基本上達到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。
（二） 群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)
生意識有了轉變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍?，F(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理。現(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢。
（三）
物質生活得到新突破。以前農村人就只會守著那一畝三分地過日子，吃穿用都很簡單隨便，只要不餓著肚子，不凍著就很滿足了。而如今在中國不斷的發(fā)展變化中，農民也意識到要不斷提高自己的物質水平，開始不斷尋求致富的道路?，F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的鐵廠，煤廠等廠礦，同時給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位，現(xiàn)在每家都是兩個人在賺錢，手里的錢多了，物質生活便有了提高，每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子，魚，雞之類以前只能在過年吃上的東西現(xiàn)在隨時都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了，什么電熱鍋，微波爐之類都上了農民的鍋臺。
（四）
精神文明建設得到新發(fā)展。物質生活上去了，精神生活也隨著提高了，以前一到秋收后，不論大人小孩，都是在賭博?，F(xiàn)在在村干部的帶領下，夏天晚上在大隊部跳舞，冬天則是扭秧歌，不僅扭正了村里的風氣，還愉悅了每個村民的身心。
（五）
團結協(xié)作精神有了新轉變。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。村領導還堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農村建設的目的意義。
二：存在問題：
（一）
宣傳發(fā)動工作不夠深入，群眾認識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當
前對建設社會主義新農村還沒有具體的標準，從而導致于少數(shù)村干部在認識上存在偏頗，誤認為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設社會主義新農村。群眾對新農村建設還未正確看待，有的認為這是政府的“形象工程”，領導的“面子工程”，誤認為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗收。
（二）
村級積累薄弱，基礎設施不夠完善。新農村建設基礎設施配套資金大多要靠地方財政投入，而鄉(xiāng)村兩級財力有限，有的還背著沉重的農村債務(如普九欠債、歷年欠款)，有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn))，部分解決了基礎設施建設投入，但仍然捉襟見肘，特別是諸如公共服務與活動陳地建設就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。
（三）
勞動力轉移滯后，農民難以“洗腳上岸”。近年來，通過大力實施“陽光工程”、農民工轉移培訓和農民知識化工程，培養(yǎng)了一批適應進城務工的新型農民。但其效果仍然很不明顯，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡單勞動的建筑小工、家政服務和制造行業(yè)，而且外出務工人員年齡參差不齊，大至60歲，小至15、6歲，究其原因還是現(xiàn)行農民知識化工程不貼近農村，不貼近農民，與農民的需求造成了脫節(jié)，因此培育新型農民任重道遠。
（四）
農村公共文化事業(yè)嚴重“貧血”，塑造新風貌困難重重。在調研中我發(fā)現(xiàn)，農村電話、手機、廣播、電視覆蓋率雖然較高，但農村科技培訓和文化生活相對脆弱，許多設施沒有發(fā)揮應有的功能，使農村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大。再加上外出務工人員增加，農村基本上在家的是兒童和老人，少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習氣主，難以跟上現(xiàn)代文明。
（五）
村干部隊伍不穩(wěn)，后顧之憂難以解決。年輕農民多數(shù)外出務工，村里僅有的幾個年輕黨員主要是復員退伍軍人，存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低，在一定程度上影響了工作積極性，村組干部缺乏必要的保障，既擔心退下來后遭他人打擊報復，又沒有養(yǎng)老等社會保障，年輕的村干部想外出務工、想打工致富心切。
三：對策建議
如何調動和提高廣大農民群眾建設社會主義新農村的積極性？如何引導農民群眾推進新農村建設？按照中央關于社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結合對我村的調研，我提出幾點膚淺的看法和思路：
（一）
加強村級班子組織建設，提高村級班子凝聚力。一是要從農村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領強的黨員干部擔任主職領導。在對我村調研中我了解到，本村之所以班子比較團結、有戰(zhàn)斗力和凝聚力，在群眾中有威信，關鍵是有一個好的“班長”，村在村組合并前就是我村的當家人，是全縣第六屆專業(yè)技術人才，不僅在群眾中有威信，更重要的是能夠為農民群眾提供實實在在的技術和服務。二是要過基層組織“五好”創(chuàng)建等活動載體，完善村級黨組織制度建設，在農村鄉(xiāng)土能人、經營人才中發(fā)展黨員，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關愛村組干部，建議多方籌資建立養(yǎng)老保險基金和年老生活補助制度，解除村組干部的后顧之憂，穩(wěn)定農村干部隊伍。
（二）
科技服務設施功能，積極探索與農業(yè)科研單位和院校的合作，引進適合本地自然資源的“三新”(新技術、新品種、新模式)項目，促進產業(yè)結構的升級換代；要圍繞全縣農業(yè)“34111”工程，大力發(fā)展農村中介協(xié)會組織，增強帶動、輻射能力，網絡更多的農戶推進農業(yè)產業(yè)化經營。促進農民增收，就是要圍繞農村經濟發(fā)展的主導產業(yè)，不斷拓展增收空間。要引導農民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢與條件，把主導產業(yè)做大做強，成為農民增收的主要支撐；要繼續(xù)發(fā)展打工經濟，關鍵在于建立健全外出務工的服務網絡，為外出務工農民提供法律救助、信息服務、轉移培訓，為打工經濟創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件；要結合落實中央農村政策、建設節(jié)約型社會，落實惠農政策增收、強化農資市場監(jiān)管增收、科技增收、抗災增收、節(jié)本增效增收等綜合措施，不斷拓展農民增收的渠道和來源。
（三）
改善農村人居環(huán)境，加快建設小康新村。要堅持規(guī)劃先行、試點示范、分步推進的原則，引導有條件的農民在規(guī)劃區(qū)內通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑，開展舊村改造和新村建設，搞好配套設施建設，搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高居住環(huán)境。要開展扶貧開發(fā)、鞏固農村義務教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農村社會保障體系，解決農民群眾養(yǎng)老等社會保障，不斷提高生活質量。要注重困難群眾生產生活救助體系建設，關注弱勢群體，實現(xiàn)共同致富。
（四）
加強精神文明建設，培育新型農民。首先，是要加強農民群眾的教育、宣傳與引導，解決好農民群眾的認識問題。其次，是要增強農民致富的本領，培育“有文化、懂技術、會經營”的農民，培育盡量多的農村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人，提高農民群眾參與市場經濟活動的綜合素質。第三，是要圍繞精神文明建設，培育綜合素質較高的新型農民。通過農民培訓、加強文化等基礎設施和陣地建設，開展農村文明創(chuàng)建活動，提高農民整體素質，構建和諧農村。
（五）
四：結論與建議
通過該調查發(fā)現(xiàn)，當今社會新農村建設的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個步伐下，新農村人民應該保持著自己正確的民生和民風。取其精華，去其糟粕。是新農村建設能否發(fā)展好的重要因素之一。
五：由于我的調查是口頭形式的，所以沒有統(tǒng)計出詳細的數(shù)據(jù)，該報告只是反映了調查中出現(xiàn)的問題和好的方面，故不能作為有力結論。
新農村規(guī)劃方案篇十
規(guī)劃是建設的龍頭，社會主義新農村建設同樣離不開規(guī)劃。為了高標準建設社會主義新農村，我市把各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處村莊布點規(guī)劃和新農村建設示范點村莊建設規(guī)劃作為新農村建設的一項工作，聘請安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院對我市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和試點村進行了規(guī)劃設計，為我市新農村建設提供了一套切實可行的方案。目前，該方案已經下發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和試點村，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和試點村正在按規(guī)劃方案的要求，進行新農村建設工作。同時，省、宣城市和我市建設設計部門，為新農村建設設計了一批不同類型、各種風格的新農村住宅方案，供廣大農民選用。這些設計方案經濟適用、造型新穎、布局緊湊、地方文化色彩濃郁、施工組織簡便，符合國家現(xiàn)行技術規(guī)范和要求，具有較強的時代特征。
村莊布點規(guī)劃：因地制宜，突出特色，以人為本。
建設社會主義新農村是我國全面建設小康社會的重要步驟，對新農村建設中各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的村莊布點規(guī)劃，必須緊緊圍繞全面建設小康社會的目標，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照建設社會主義新農村的要求，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、深化農村改革。堅持一切從實際出發(fā)、尊重農民意愿、組織動員和支持引導農民自主投工投勞、改善農村的生產生活條件和人居環(huán)境、完善村莊基礎設施和公共設施、促進農村經濟社會全面進步。
規(guī)劃原則。
1、以人為本，尊重民意。
在村莊布點規(guī)劃中，強調政府主導作用，自始至終突出農民在規(guī)劃中的主體地位，本著農民自愿和尊重民意的原則，發(fā)揮農民積極性，不搞大包大攬，增加農民對村莊布點規(guī)劃的知情權、參與權。
2、實事求是，因地制宜。
堅持因地制宜，分類指導，根據(jù)現(xiàn)有村莊的區(qū)位、規(guī)模、條件進行規(guī)劃建設，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，不搞“一刀切”，不搞不切實際的大拆大建，不盲目攀比。
3、有利生產、方便生活。
村莊布局要體現(xiàn)兩個要求，一是有利生產，符合合理的農業(yè)生產半徑的要求；二是體現(xiàn)方便生活的要求，符合當?shù)卮迕裆a生活的習慣。
4、合理集取，節(jié)約用地。
村莊規(guī)模要有利于提高土地利用率，有利于農村基礎設施的配套。規(guī)劃應與土地利用規(guī)劃相結合，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，相對集中，適度規(guī)模，分布實施”的要求，實現(xiàn)土地的集約使用和耕地的占補平衡。
5、突出特色，弘揚個性。
充分考慮丘陵、山區(qū)等不同自然地理條件和歷史文化、人文習俗、地方特征的要求，切實保護并弘揚村莊特色，防止千村一面。
6、適度超前，建設配套。
堅持近遠期結合，按照公共設施、基礎設施的經濟配置規(guī)模要求進行公共設施布局和市政設施配置；規(guī)劃保留村莊應優(yōu)化布局，加強配套完善，規(guī)劃撤并村莊宜維持基本設施條件。
規(guī)劃內容。
此次規(guī)劃涵蓋了社會主義新農村建設的各項內容，包括現(xiàn)狀概況分析、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃、公共服務設施規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃等各項內容，是指導各地推進社會主義新農村建設的綱領性文件。
規(guī)劃目標。
以十六屆五中全會精神為指導，堅持生產發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主的科學發(fā)展道路，使新農村的建設規(guī)劃與產業(yè)結構調整相適應，與農村基礎設施，生態(tài)環(huán)境，交通道路等專項規(guī)劃相配套，力求體現(xiàn)較為豐富的文化內涵，使傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明完美結合，主要規(guī)劃目的有兩項：
1、合理整治村莊，優(yōu)化完善配套，提高人居環(huán)境。
2、保留原有風貌，保障生態(tài)建設，形成地方特色。
規(guī)劃設計理念。
1、生活高質化農村發(fā)展的最終目標是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。即使是農村地區(qū)，其生產、生活、娛樂等生活方式不斷高質化、城市化。
2、服務社會化。
鄉(xiāng)村城市化需要社會服務設施、基礎設施高度的健全，并形成完善的網絡體系，使整個城鄉(xiāng)地區(qū)真正做到服務的社會化、網絡化。
3、環(huán)境生態(tài)化。
農村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境維系著整個區(qū)域的生態(tài)平衡，其發(fā)展仍應以生態(tài)環(huán)境的保護與保育為主，并充分體現(xiàn)其皖南山區(qū)農村的特色。
4、形象特色化。
以提高農村地區(qū)生活水平、改善農村生活質量和人居環(huán)境為目的，村莊建設需要尋求適合農村的建設模式和居民生活習慣，追求農村風貌的高品質和特色化。
小康居。
美麗富饒的寧國，山青水秀，人杰地靈。隨著地方經濟的快速發(fā)展，寧國農村的面貌煥然一新。為了改善農民的居住條件，方便日常的生產、生活，做如下設計。本方案占地面積為160m2，建筑面積152.3m2，上下兩層，設客廳、廚房、餐廳、衛(wèi)生間、臥室、儲藏室及陽臺，附屬養(yǎng)殖用房2間。
和功能性；二層兩臥室間未設計固定隔墻，住戶可根據(jù)自己需求自由隔斷。為方便使用，特設計了一閣樓層，它既能儲藏日常不用的雜物間，又提供了更大的晾曬和夏夜家庭聚會納涼場所。該平面功能合理，充分利用空間，布局緊湊，經濟適用。在立面設計上，主要考慮這些區(qū)域農民生活逐步城市化，生活習慣和思想觀念上都比較現(xiàn)代化。因此，在造型上更多地融合了現(xiàn)代元素(三色磚、玻璃瓦、線條等)，但在屋頂上還是繼承了傳統(tǒng)的坡屋頂造型，更好地體現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結合，新穎大方、施工方便、造價經濟，深受當?shù)鼐用竦南矚g。
新農村規(guī)劃方案篇十一
認真對區(qū)域內農村經濟、市場發(fā)展情況，主要是果品、蔬菜批發(fā)市場，建設所范圍內的江南村進行調查研究，摸清現(xiàn)狀。做到現(xiàn)狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會主義新農村建設組織機構，確定專項推進目標。經常開展各種幫農活動，深入到每一個農戶解決建設中遇到的實際問題。
二、具體任務與進程。
1、認真組織分局干部職工學習國家、省、市關于社會主義新農村建設工作的有關文件精神，特別是國家總局、省局和市局工作會議關于社會義新農村建設的有關要求，把握新農村建設的重點。細化、量化支持社會義新農村建設的具體任務，提高認識加強投入。
2、積極開展幫農活動。
一是積極引導支持區(qū)域內農村發(fā)展個體私營經濟，引導鼓勵農村個體私營專業(yè)戶的發(fā)展。引導支持從事有特色經濟作物的種植業(yè)和畜、禽、魚類的養(yǎng)殖業(yè)。
二是提高涉農企業(yè)的市場競爭力。引導農民和涉農企業(yè)強化商標意識，加大農產品商標的注冊總量。要在分局及建設所、果品所、蔬菜所建立涉農商標工商聯(lián)絡員制度。增強農產品經營者廣告意識，引導廣告經營企業(yè)制作高質量農產品廣告，不斷擴大農產品的市場競爭力。
三是進一步規(guī)范區(qū)域內的農副產品市場。積極指導果品批發(fā)市場、蔬菜批發(fā)市場、江南村農副產品市場完善市場設施，增強市場服務功能，優(yōu)化市場經營環(huán)境；引導商品經營者加強內部商品質量管理，完善售后服務措施，提高市場經營技能；倡導經營者引進名優(yōu)商品進場銷售。創(chuàng)建消費者放心攤床、放心行業(yè)、放心市場。大力發(fā)展各類農村經紀人，擴大農副產品流通，在過去的基礎上，果品所、蔬菜所應繼續(xù)做好農村經紀人發(fā)展工作，力爭每個所達到30名。
四是提高企業(yè)的誠信意識，提高市場競爭力。要發(fā)揮好合同職能作用，強化合同監(jiān)管。要加強對涉農合同的檢查，對合同條款認真審查，防止利用合同從事欺詐行為，維護合同當事人的合法權益。
五是進一步加大對農村市場的監(jiān)管和農村消費權益保護力度，切實維護農民的合法權益。廣泛開展“12315”進村屯活動，幫助建立江南村“12315”維權工作站。要加強對農藥、種子、化肥等農資市場的監(jiān)管。以農資打假專項整治為核心，以整頓規(guī)范農資市場經濟秩序為目標，加大整頓規(guī)范農資市場經濟秩序工作力度。要嚴把農資市場準入關，加強“經濟戶口”管理。建立健全“兩帳兩票、一書一卡”制度。深入開展紅盾護農整治工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。
六開展好合同幫扶“七個一”活動。分局及建設工商所要給轄區(qū)江南村農民講一堂合同法規(guī)課；分局要完成一篇訂單農業(yè)的調研報告。
七是建立健全農村市場經營主體的信用監(jiān)管體系，完善“經濟戶口”管理，加強對區(qū)域內農村個體工商戶、企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。
四、實施要求。
1、強化領導，明確責任分工，嚴格落實目標責任制度。
分局支持社會主義新農村建設工作領導小組。
組長：副組長：成員：
各工商所要把支持社會主義新農村建設納入重要的工作日程，防止形式主義。要加強協(xié)調，各負其責。分局將對工作不落實，無效果，特別是造成農民利益受損，社會影響惡劣的，給予責任追究。
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新農村規(guī)劃方案篇十二
近年來，市供銷社系統(tǒng)在市委、市府和市社黨委的正確領導下，本級經濟有了較快的發(fā)展、“三社一化”建設有了明顯的成效，社員股金風險也有了大幅的下降，但我們決不能安于現(xiàn)狀。為緊緊抓住新農村建設給供銷社帶來的機遇，進一步增強機關統(tǒng)領全局的能力、服務基層的能力、統(tǒng)籌協(xié)調的能力，為全系統(tǒng)“兩網一統(tǒng)”工作的順利開展提供堅強有力的智力保障，現(xiàn)參照市社“增強三力、率先崛起”讀書會的課題安排，提出今年市社各項工作理論研究課題調研的實施方案。
一、調研課題及研究重點第一課題：專業(yè)合作社現(xiàn)狀、存在的.問題、發(fā)展趨勢、對策。
研究重點：一、專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、法律定位和作用；二、發(fā)展專業(yè)合作社必須具備的基本條件；三、發(fā)展專業(yè)合作社應當遵循的基本原則；四、發(fā)展專業(yè)合作社應注意解決好的幾個問題；五、加快農村專業(yè)合作社發(fā)展的對策和建議。
第二課題：基層社現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢。
研究重點：一、基層社的現(xiàn)狀、定位及總體發(fā)展方向；二、如何對基層社組織體制、經營機制、流通機制和管理體系實行創(chuàng)新；三、基層社參與新農村建設的途徑；四、現(xiàn)在發(fā)展專業(yè)合作社所面臨的問題及解決途徑；五、分析系統(tǒng)基層社改革成功的案例及失敗案例，并總結經驗。
第三課題：村級服務社現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢。
研究重點：一、村級服務社現(xiàn)狀、定位及發(fā)展方向；二、在總結系統(tǒng)在發(fā)展村級服務社成功經驗的同時，深入分析目前仍存在的文章自本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料問題，并提出解決方案。三、如何豐富村級服務社服務內涵，提高服務的檔次。四、在發(fā)展綜合服務社時，供銷社應注意的問題。五、發(fā)展綜合服務社的指導原則、本質特征和基本要求。
第四課題：連鎖經營網點現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢。
研究重點：一、對系統(tǒng)在發(fā)展農村連鎖經營的經驗進行總結。二、分析系統(tǒng)在發(fā)展農村連鎖經營網點的優(yōu)劣勢；三、分析目前系統(tǒng)在發(fā)展農村連鎖經營網點的布局上應注意的問題；四、分析發(fā)展農村連鎖經營網點對供銷社參與新農村建設的意義；五、分析農村連鎖經營網點的發(fā)展趨勢。
第五課題：我市經紀人和協(xié)會的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、具體措施。
研究重點：一、我市經紀人和協(xié)會的現(xiàn)狀；二、對經紀人和協(xié)會作用的認識；三、發(fā)展經紀人和協(xié)會必須具備的基本條件；四、發(fā)展經紀人和協(xié)會應注意解決好的幾個問題；五、加快發(fā)展經紀人和協(xié)會的對策和建議。
第六課題：社有資產現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。
研究重點：一、目前市社本級社有資產基本情況和運作狀況；二、社有資產的運作存在的問題；三、創(chuàng)新資產監(jiān)督管理機制，確保社有資產保值增值。
第七課題：財務管理現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。
研究重點：一、收繳直屬企業(yè)紅利的現(xiàn)狀；二、市供銷社直屬管理企業(yè)紅利收繳中存在的問題及應對措施。
第八課題：系統(tǒng)干部隊伍管理現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。
研究重點：一、供銷社系統(tǒng)目前干部隊伍現(xiàn)狀；二、創(chuàng)新人才管理機制及具體措施。
第九課題：系統(tǒng)內如何建立科學考核體系。
研究重點：一、供銷社系統(tǒng)的考核體系的現(xiàn)狀及實施情況；二、供銷社考核體系存在的不科學方面和實施中存在的問題；三、應對措施和建議。
第十課題：本級經濟現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢。
研究重點：一、市供銷社本級經濟運行現(xiàn)狀；二、存在的問題；三、發(fā)展方向和具體措施。
二、課題調研的方法。
課題調研的主要方法是，由機關各處室根據(jù)各自工作職責選題開展調研或共同對綜合課題進行聯(lián)合攻關。原則上每個處室最少確定一個研究內容開展調研。各處室接本方案后應及時召開處室會議，明確調研課題、調研對象和內容、時間安排、組織領導和任務分工。請各處室于3月日前將確定的調研課題交辦公室。
各處室在組織課題研究和調研活動時，要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊扣全市經濟工作會議精神和市社黨委召開的“增強三力、率先崛起”讀書會精神，緊密工作實際，用創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問題、提出新思路。要把理論研究與工作研究結合起來，善于從工作中總結經驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出實踐性強的具體對策，善于從理論上提煉概括，深化認識，形成思想性強的指導原則，力求推出富有理論性、實踐性的研究成果。
三、課題研討的形式。
鼓勵各處室積極開展多種形式的調研活動。調研成果統(tǒng)一采用調研報告的形式，標題統(tǒng)一在主標題下配一個副標題，副標題一般為“關于xxx的調研”或“關于xxx的調查和思考”。收集工作由辦公室負責。請各處室于11月30日前一式三份交辦公室。
四、調研成果的評選和獎勵。
市社黨委將于12月10日前召開調研成果評委會，對收到的調研報告進行評審，匯編成書，推廣應用；并對組織有力，調研報告質量高的處室進行表彰和獎勵。
新農村規(guī)劃方案篇十三
為進一步加快我鎮(zhèn)新農村建設步伐，促進農村經濟社會又好又快發(fā)展，構建富裕和諧的古鎮(zhèn)，結合我鎮(zhèn)實際情況確定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進農村全面發(fā)展為目標，按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業(yè)優(yōu)勢、改善農村環(huán)境、加強基礎建設、提升農民素質，加快農村產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程，為構建新產業(yè)、新生活、新風尚、新村莊、新機制和新農民的“六新”農村奠定堅實基礎。
二、基本原則。
（一）堅持政府主導、農民主體的原則。政府履行農村公共事務管理和服務職能，教育和引導農民建設好自己的家園，充分調動農民主體積極性，發(fā)揮農民主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。
（二）堅持實事求是、循序不漸進的原則。根據(jù)村屯實際情況，從現(xiàn)有經濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。
（三）堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新農村。
（四）堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立農民“自我管理、自我服務”的鄉(xiāng)村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善農村環(huán)境，提升農民素質。
（五）堅持整體推進，務求實效的原則?？茖W編制村（屯）發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農村基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、農民教育、村屯管理內容，實現(xiàn)農村可持續(xù)發(fā)展。
三、任務目標。
（一）基礎設施建設。
1、道路建設。建設與村屯規(guī)模、布局高度協(xié)調的農村路網體系。實現(xiàn)試點村（歡喜嶺、豐林、興勝村）所在屯和向外通道全部實現(xiàn)硬質化，非試點村的重點屯（組）環(huán)路實現(xiàn)硬質化。其它屯（組）實現(xiàn)道路平整，沙石化。
2、排水建設。試點村全部實現(xiàn)村屯排水明渠或暗排硬質化。非試點村要實現(xiàn)村屯排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。試點村農民住房基本實現(xiàn)磚瓦化，抓住國家政策機遇，加快危房和泥草房改造步伐。
4、飲水建設。實施農村改水工程，保證農村飲用水安全達標。
5、柵欄建設。試點村所在地的屯（組）沿路兩側全部實現(xiàn)統(tǒng)一柵欄。其他屯（組）主街要實現(xiàn)榆樹墻子全面覆蓋。非試點村的重點屯（組）主街兩側要全部栽植榆樹墻子，實現(xiàn)一次成活、成型。
6、場所建設。試點村要修建辦公室、閱覽室、會議室、活動室和農民學校（可統(tǒng)一使用）。有條件的村要辟建休閑娛樂廣場。
（二）綠化、美化建設。
1、護村林建設。改選試點村100延長米以內護村林帶，消除病死林木，形成完整的護村林。
2、風景林。試點村所在地及休閑娛樂廣場周圍種植風景林。
3、甬道美化。試點村和非試點村的重點屯（組）所在地住戶甬道綠化藤廊面積達到總面積的30%。
4、街道綠化。試點村硬質化道路兩側和非試點村的重點屯（組）主街道兩側要全面實現(xiàn)栽種花草。
5、鄉(xiāng)村美化。全鎮(zhèn)實現(xiàn)硬質化道路和“村村通”道路兩側栽植護路林，路肩栽種花草（掃帚梅），要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準有雜草，整齊化一，確保真正實現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造我鎮(zhèn)新農村建設靚麗環(huán)路風景線。
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（三）環(huán)境整治。
1、設固定垃圾場。試點村內設立固定垃圾堆放點，各村要實現(xiàn)距村500米外設固定垃圾場，定期清運，做到村中、屯邊、路口無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。試點村設專人管理鎮(zhèn)村屯環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。
（四）民主管理方面。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等村民自治組織。
2、制定村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。
3、設立公開欄。完善村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。
4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好”（班長帶頭作用好、農民群眾反映好）和黨員“三強”（政治素質強、致富能力強、帶富能力強）建設，增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、實施農民培訓“陽光工程”計劃。組織農民開展“六學”（學文化知識、政策法律、農業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經營本領）活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。
6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高農民思想道德素質。
7、創(chuàng)新農村管理方式。探索農村管理長效機制，實現(xiàn)鎮(zhèn)村屯管理規(guī)范化、制度化，確保新農村建設連續(xù)性。
（五）資金投入方面。
1、多方籌措建設資金。積極爭取國家投入，擴大社會各界捐贈范圍，加大部門扶助新農村建設力度。
2、發(fā)揮農民主體作用。鼓勵農民出資出勞，加強村莊整治和新農村建設。享受“以獎代補”資金的試點村，按工程項目實際投資額，村級組織和農戶投入資金要匹配到位。
3、建立資金預決算制。完善新農村建設和村莊整治工程項目預決算制度，實行工程建設項目開制、招標制、審核制。
（六）發(fā)展規(guī)劃方面。
1、制定村屯布局長期規(guī)劃。按照“撤并自然屯、建設中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路，制定村屯長期建設規(guī)劃。
2、制定產業(yè)布局長期規(guī)劃。制定產業(yè)布局合理、經濟結構優(yōu)化、主導產業(yè)突出的中期產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
3、制定建設項目布局近期規(guī)劃。規(guī)劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、休閑娛樂廣場、農貿市場的建設布局，編制完成村莊建設規(guī)劃。
四、具體措施。
（一）、加強領導，明確責任。
鎮(zhèn)政府成立黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，黨群書記為逼組長，以包村班子為成員的新農村建設領導小組，下設辦公室（黨辦），具體負責全鎮(zhèn)新農村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應組織，同時，實行包村領導責任制，包村領導是所包村的主要負責人，各村支部書記、村長是第一責任人。
（二）、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。
（三）強化管理，嚴格考核。
一是今年嚴格目標考核辦法，嚴格兌現(xiàn)工資獎懲，對試點村和非試點村的重點屯（組）完成綠化、美化達標的掛村三職干部工資和資金行雙掛各1000元。對完成任務指標的嚴格兌現(xiàn)獎懲，同時納入年終目標考核。
二是鎮(zhèn)新農村建設辦公室負責定期和不定期的檢查指導和督辦新農村建設工作，采取一段一指導、一段一檢查、一段一驗收，一項一兌現(xiàn)的辦法，嚴格考核兌現(xiàn)工資獎懲。
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