鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案大全（18篇）

    方案的制定和執(zhí)行需要全員參與和協(xié)同配合。方案的編寫需要符合邏輯和科學(xué)性，避免主觀臆斷和片面性。在下面，我為大家搜集了一些方案范文，希望對(duì)大家的方案制定有所幫助。
    鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇一
    堅(jiān)持把綜治維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將綜治維穩(wěn)的責(zé)任層層分解落實(shí)到每一個(gè)單位和具體負(fù)責(zé)人，努力營(yíng)造綜治平安工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與齊抓共管的良好局面。主要做好以下工作：
    一是抓好責(zé)任書(shū)的簽訂，必須層層簽訂落實(shí)，鎮(zhèn)與各村各部門單位簽訂，村與各村民小組簽訂，聯(lián)校與各中小學(xué)校簽訂。
    二是落實(shí)“屬地管理”和“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)所包片包村和分管單位負(fù)責(zé)，村主干對(duì)所在村負(fù)責(zé)，各部門單位負(fù)責(zé)人對(duì)本部門本單位負(fù)責(zé)。
    三是抓好檢查督促，實(shí)行“季度跟蹤、半年檢查”制度，各村、各單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，每一季度向鎮(zhèn)綜治委匯報(bào)本村、本單位綜治責(zé)任落實(shí)情況，鎮(zhèn)綜治委半年和年終派督查組到各村各單位進(jìn)行檢查，確保綜治責(zé)任落到實(shí)處。
    矛盾糾紛的調(diào)處化解和社會(huì)治安的預(yù)防控制是維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是關(guān)鍵性工作，必須認(rèn)真抓好。
    1、矛盾糾紛的排查化解，必須堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的功能，加強(qiáng)疏導(dǎo)教育，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題，千方百計(jì)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體性的事件和越級(jí)上訪事件。
    矛盾糾紛排查化解要實(shí)行五個(gè)工作機(jī)制：一是“村自為主”機(jī)制，發(fā)揮村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)調(diào)解功能，做到一般糾紛不出村。二是“上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，對(duì)較大的矛盾糾紛由鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)處。三是“例會(huì)分析”機(jī)制，每月定期召開(kāi)綜治協(xié)管員會(huì)議，各村各單位及時(shí)上報(bào)信息，分析問(wèn)題，檢查落實(shí)。四是“領(lǐng)導(dǎo)包案”機(jī)制，根據(jù)矛盾糾紛大小情況，對(duì)較大的必須堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)直接參與調(diào)處工作，保證領(lǐng)導(dǎo)能靠前指揮，矛盾能及時(shí)在萌芽時(shí)化解。五是“部門聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和類別，由鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心牽頭，綜治、公安、司法、信訪、安全生產(chǎn)等相關(guān)單位一起參與調(diào)處。
    2、社會(huì)治安的預(yù)防控制，必須堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，完善治安防控體系，依法打擊違法犯罪行為，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
    首先，立足防，做到防范在先。繼續(xù)大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，著力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，專群相結(jié)合的治安防控體系。要增強(qiáng)自防意識(shí)和自防能力，動(dòng)員群眾、業(yè)主自行安裝鐵門、攝像頭等。
    其次，堅(jiān)持打，做到有犯必打。鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對(duì)刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活動(dòng)特點(diǎn)，特別針對(duì)我鎮(zhèn)盜竊機(jī)動(dòng)車、入室盜竊等案件多發(fā)的特點(diǎn)，嚴(yán)密布控，加強(qiáng)打擊，提高偵破案件的能力和打擊效能，增強(qiáng)群眾安全感。
    1、推進(jìn)"平安大王"、"平安村"創(chuàng)建和鞏固提高工作。
    深入推進(jìn)新一輪平安創(chuàng)建。積極組織開(kāi)展平安鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等多種形式的基層創(chuàng)安活動(dòng)。通過(guò)深化平安創(chuàng)建，激發(fā)廣大人民群眾參與平安建設(shè)的積極性。
    2、推進(jìn)綜治平安宣傳，進(jìn)一步提高平安"三率"。各村各單位要利用廣播、墻報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等輿論陣地和各種會(huì)議，大張旗鼓地宣傳平安創(chuàng)建和維護(hù)穩(wěn)定的重要意義、工作重點(diǎn)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與平安建設(shè)。
    3、推進(jìn)綜治服務(wù)中心的運(yùn)行管理，發(fā)揮中心的維穩(wěn)功能。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾，按照"有糾紛、有困難，綜治服務(wù)中心幫你忙"的承諾和目標(biāo)，從加強(qiáng)值班、溝通、協(xié)調(diào)等方面著手，接待好群眾來(lái)信來(lái)訪，溝通好社情民意，協(xié)調(diào)好各方力量，處理好矛盾糾紛，解決好突出問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮中心的平臺(tái)功能。
    ――建強(qiáng)基層綜治組織。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理的意見(jiàn)》文件精神，突出加強(qiáng)派出所、司法所和村級(jí)警務(wù)室、村治保調(diào)解組織建設(shè)，增設(shè)村綜治室專職主任，鞏固綜治工作基層基礎(chǔ)。
    ――落實(shí)各項(xiàng)綜治制度。嚴(yán)格實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、一票否決制和工作例會(huì)、通報(bào)講評(píng)、形勢(shì)分析等一系列工作制度，完善綜治工作實(shí)績(jī)檔案，加大督查督辦力度，推動(dòng)綜治工作齊抓共管。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一道防線，確保"小事不出村、矛盾不上交"。
    4、加大治安突出問(wèn)題的排查和整治。
    ――完善排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)治安形勢(shì)分析研判，抓住城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦區(qū)和流動(dòng)人口聚居區(qū)，堅(jiān)持“治亂”與“治癱、治軟”結(jié)合，“排查、整治”與“教育、管理、建設(shè)、服務(wù)”結(jié)合，落實(shí)整治責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，提高整治效果。
    ――堅(jiān)決落實(shí)“嚴(yán)打整治”措施。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪，解決群眾反映突出的社會(huì)治安問(wèn)題，杜絕重大惡性案件發(fā)生。維護(hù)良好的治安秩序。
    ――突出抓好道路交通安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化路面管控和交通安全教育，將交通安全管理向村級(jí)有效延伸，提高廣大群眾的交通安全意識(shí)，全力預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    ――加大重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物品的公共安全監(jiān)管。加大學(xué)校及周邊治安秩序整治，防范惡性案件發(fā)生;加強(qiáng)煙花爆竹及易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)管理，消除安全隱患;加強(qiáng)消防安全、食品藥品質(zhì)量及安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，嚴(yán)防安全事故。
    5、推進(jìn)社會(huì)管理的創(chuàng)新和服務(wù)。
    ――加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)。以特殊人群、重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)管理為切入點(diǎn)，積極實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，運(yùn)用典型推動(dòng)工作進(jìn)展，著力構(gòu)建黨委政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理新格局，為促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧平安穩(wěn)定提供有力保障。
    ――加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。成立鎮(zhèn)、村服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，建立協(xié)管員隊(duì)伍，完善實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理、房屋出租管理、流入地與流出地雙向協(xié)作管理辦法。
    ――加強(qiáng)重點(diǎn)人群的幫扶管理。研究制定長(zhǎng)效機(jī)制，積極服務(wù)管理中的難點(diǎn)問(wèn)題。一是建立刑釋解教人員安置幫教一體化工作機(jī)制，二是動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，規(guī)范“雙向”防脫、防漏管理，防止重新違法犯罪。三是關(guān)注留守兒童群體，及時(shí)解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難，為留守兒童健康成長(zhǎng)提供有力的安全保障。四是加強(qiáng)肇事肇禍精神病人的收治管控，完善排查、收治、監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，確保不出事。
    鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇二
    1、嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)。要增強(qiáng)信息員工作的觸角，擴(kuò)大覆蓋面，及時(shí)掌握全村隱蔽戰(zhàn)線的動(dòng)向，及時(shí)上報(bào)，高度警惕敵對(duì)勢(shì)力;密切關(guān)注天主教地下勢(shì)力活動(dòng)情況，有效防范境外宗教組織的滲透活動(dòng)的斗爭(zhēng)。
    2、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強(qiáng)維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安信息員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安信息員隊(duì)伍的作用。
    3、積極預(yù)防和妥善處置群體性的事件。維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安信息員要加強(qiáng)對(duì)群體性的事件的防范意識(shí)，對(duì)一些可能會(huì)引發(fā)群體性的事件的人和事，要及時(shí)調(diào)處和上報(bào)。
    1、進(jìn)一步完善本村治安防控體系建設(shè)。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的建設(shè)，組織群眾參與義務(wù)巡邏。運(yùn)用科學(xué)、民主、法治的方式，發(fā)揮好自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。
    2、加強(qiáng)流動(dòng)人口治安管理服務(wù)工作。完善村級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理服務(wù)水平，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。嚴(yán)密以出租房為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)和公共娛樂(lè)復(fù)雜場(chǎng)所的管理控制，適時(shí)開(kāi)展清查整頓專項(xiàng)行動(dòng)，查處違法行為，打擊犯罪分子。
    3、強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教工作。按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)法制化”的要求，積極配合司法所，完善刑釋解教人員的安置幫教工作。
    4、積極預(yù)防青少年違法犯罪。全面實(shí)施“為了明天――預(yù)防青少年違法犯罪工程”，著力加強(qiáng)本村小學(xué)學(xué)生法制教育，做好重點(diǎn)青少年群體的教育和管理工作。
    5、深入開(kāi)展鐵路護(hù)路聯(lián)防。健全組織聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)享、工作聯(lián)手、責(zé)任聯(lián)負(fù)四大機(jī)制，路地?cái)y手推進(jìn)安全文明鐵道線創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化專職鐵路護(hù)路隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大人民群眾維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定，加快推進(jìn)鐵路重點(diǎn)部位治安防控體系建設(shè)，提高防范水平，嚴(yán)防發(fā)生重大治安問(wèn)題。開(kāi)展集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉鐵違法犯罪活動(dòng)，解決突出治安問(wèn)題，確保鐵道線安全暢通。
    6、推進(jìn)學(xué)校及周邊治安綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)本村學(xué)校及周邊環(huán)境的集中整治工作，有針對(duì)性地開(kāi)展集中整治行動(dòng)，解決突出治安問(wèn)題。
    7、抓好非法宗教活動(dòng)的各項(xiàng)工作，確保我村宗教人員能正常的開(kāi)展宗教活動(dòng)。
    周密部署安排，精心組織實(shí)施，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，在全村營(yíng)造和諧平安建設(shè)的濃厚氛圍，把本村和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)搞好。
    鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇三
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    為了貫徹落實(shí)《貴州省社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)劃》、《銅仁地區(qū)社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)劃》和《萬(wàn)山特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及特區(qū)《建設(shè)“平安萬(wàn)山”實(shí)施方案》，在認(rèn)真分析我鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定從2006年到2010年在全鄉(xiāng)廣泛深入開(kāi)展建設(shè)“平安黃道”活動(dòng)，結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，結(jié)合黃道鄉(xiāng)實(shí)際，將社會(huì)治安綜合治理“四五”規(guī)劃與建設(shè)“平安萬(wàn)山”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。建立健全“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，以群防群治力量為依托，以案件多發(fā)人群、時(shí)段、部位為重點(diǎn)的治安防控體系，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造民主法治、公平正義、安定有序的社會(huì)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)。
    二、總體目標(biāo)。
    通過(guò)開(kāi)展為期五年（2006年—2010年）的建設(shè)“平安黃道”活動(dòng)，力爭(zhēng)在全鄉(xiāng)五個(gè)村、一個(gè)居委會(huì)達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全鄉(xiāng)總體達(dá)到“五個(gè)明顯提高”、形成“五個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”、增強(qiáng)“五個(gè)能力”、營(yíng)造“五個(gè)環(huán)境”的目標(biāo)。
    “五個(gè)提高”即：
    （一）維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作水平明顯提高，形成深化對(duì)敵斗爭(zhēng)和有效化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)防范打擊敵對(duì)破壞活動(dòng)和妥善處置群體性事件的能力，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。
    （二）社會(huì)治安綜合治理工作水平明顯提高，形成嚴(yán)厲打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)治安的整體控制能力，努力營(yíng)造持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。
    （三）維護(hù)社會(huì)公共安全工作水平明顯提高，形成規(guī)范和科學(xué)管理社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)有效預(yù)防和妥善處置治安災(zāi)害事故，安全生產(chǎn)事故和公共突發(fā)事件的能力，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    （四）維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作水平明顯提高，形成依法打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的能力，努力營(yíng)造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
    （五）政法隊(duì)伍建設(shè)工作水平明顯提高，形成政治建警、科技強(qiáng)警、從嚴(yán)治警的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義的能力，努力營(yíng)造公正高效的社會(huì)法制環(huán)境。
    三、
    工作內(nèi)容。
    （一）社會(huì)政治安定。鏡內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的各種滲透破壞活動(dòng)得到有效防控，不發(fā)生暴力恐怖性事件和敵對(duì)破壞性事件。積極做好反邪教工作。
    （二）社會(huì)治安穩(wěn)定。刑事發(fā)案總量平穩(wěn)，年度刑事發(fā)案率、犯罪率、可防性案件發(fā)案率的波都上揚(yáng)幅度控制在10%以內(nèi)，緊緊圍繞打擊、遏制和減少“盜、搶、毒、槍”四個(gè)突出的治安問(wèn)題和各類刑事案件。
    （三）社會(huì)秩序良好。進(jìn)一步鞏固人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體的矛盾糾紛調(diào)解體系和鄉(xiāng)、村矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，各種人民內(nèi)部矛盾得到及時(shí)化解，群眾非正常上訪，尤其是越級(jí)上訪總量得到有效控制，社會(huì)公眾依法解決矛盾糾紛的意識(shí)明顯增強(qiáng)，不發(fā)生重大群體性事件。
    （四）投資環(huán)境改善。政法部門及行政執(zhí)法部門窗口單位服務(wù)態(tài)度好，辦事效率高、誠(chéng)實(shí)守信，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作成效顯著，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的各項(xiàng)措施得到認(rèn)真落實(shí)，各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)，周邊環(huán)境秩序良好，村民與企業(yè)和諧相處，投資者對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序、治安秩序、法律服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。
    （五）管理規(guī)范有序。特種行業(yè)和公共復(fù)雜場(chǎng)所治安執(zhí)行良好，各類文化市場(chǎng)規(guī)范有序，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效控制，加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所管理，嚴(yán)禁制黃、販黃、特別要加大對(duì)電子游戲室和網(wǎng)吧的監(jiān)控，防止進(jìn)行黃色淫穢傳播和賭博。禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，確保我鄉(xiāng)“無(wú)毒鄉(xiāng)”的稱號(hào)。學(xué)校及周邊和大中型企業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)工地及周邊區(qū)域的治安得到有效整治。
    （六）保障公共安全。交通、消防和安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制度落實(shí)到位，交通事故、火災(zāi)事故、安全生產(chǎn)事故、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失控制在特區(qū)規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)，防止發(fā)生有影響的重大治安災(zāi)害性事故，防止發(fā)生影響公共安全的重大突發(fā)性事件。
    （七）嚴(yán)密治安防控。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、行政企事業(yè)單位內(nèi)部和各村治安防控體系得到進(jìn)一步完善，專門機(jī)關(guān)防控能力得到加強(qiáng)，專業(yè)化防控隊(duì)伍得到鞏固和發(fā)展，社會(huì)化義務(wù)防控力量形成規(guī)模，重點(diǎn)要害部門和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位落實(shí)值班守護(hù)制度，值班守護(hù)率達(dá)100%。主要街道、重點(diǎn)要害部門、治安復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)單位要落實(shí)科技防范措施，并逐步推廣到村、組、戶，各村寨要根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，因地制宜采取“互助聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“邊界聯(lián)防”等多種形式落實(shí)防范措施。
    （八）基礎(chǔ)建設(shè)牢固。以黨支部為核心的村級(jí)組織健全配套，辦公場(chǎng)所、人員報(bào)酬、工作制度得到全面落實(shí)。治安防范、法制宣傳、民間糾紛調(diào)解、重點(diǎn)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪等基礎(chǔ)性工作有效開(kāi)展。房屋出租等基礎(chǔ)性工作有效開(kāi)展。房屋出租、暫住人口登記率達(dá)90%，對(duì)重點(diǎn)人口雙向控制發(fā)（復(fù)）函率達(dá)100%。重點(diǎn)人口建檔立卡100%，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、幫教、法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員等作用，整合群防群治力量，最大程度地發(fā)動(dòng)人民群眾，形成人人參與治安防范的工作格局。
    （九）黨委、政府重視。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。要將建設(shè)“平安黃道”工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定本鄉(xiāng)平安建設(shè)工作規(guī)劃和年度工作方案，明確總體目標(biāo)和階段性工作要求，要定期研究本單位、本鄉(xiāng)建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問(wèn)題。要層層簽訂社會(huì)治安綜合治理年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將平安建設(shè)納入本年度目標(biāo)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
    四、主要措施。
    （一）大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)。切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)；牢牢把握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，對(duì)境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子和邪教組織的破壞活動(dòng)真正做到發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、打擊得準(zhǔn)，使預(yù)防邪教工作達(dá)到“三零”（零聚集、零進(jìn)京、零插播）。要加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)性工作，構(gòu)建牢固的維護(hù)國(guó)家安全人民防線，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的勢(shì)力形成組織，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的勢(shì)力氣候，堅(jiān)決防止他們制造暴力恐怖性事件，堅(jiān)決防止他們插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。
    （二）全面推進(jìn)社會(huì)治安“打、防、控”一體化建設(shè)。
    1、堅(jiān)定不移地貫徹嚴(yán)打方針，定期分析治安形勢(shì)，加大治安混亂地區(qū)和治安突出問(wèn)題的排查力度。加大“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象的查禁力度、加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度。
    2、著力加強(qiáng)防控隊(duì)伍建設(shè)，鞏固擴(kuò)大義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)伍，同時(shí)要最大限度地組織發(fā)動(dòng)群眾參加義務(wù)治安防范。
    3、大力加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理、刑解教人員安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪工作，嚴(yán)密控制高危群眾，努力減少犯罪因素。
    4、大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解組織的作用，及時(shí)調(diào)處各種民間糾紛，有效防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
    （三）扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法依法治理工作。切實(shí)抓好普法規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)以《憲法》為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳和普及，不斷增強(qiáng)公民的法制觀念和法律素質(zhì)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》及其他法律法規(guī)，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)增強(qiáng)各村各單位依法行政、依法執(zhí)政的能力，把經(jīng)濟(jì)、文化及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的管理活動(dòng)納入法制化軌道。切實(shí)提高依法治理整體水平，扎實(shí)推進(jìn)民主法治示范村建設(shè)，不斷拓展工作面，加快社會(huì)主義民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
    （四）積極化解各種社會(huì)矛盾。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，落實(shí)調(diào)處糾紛化解矛盾領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，最大限度地把問(wèn)題解決在基層，解決在初始階段。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，把群眾的意愿和要求真實(shí)、迅速、全面地反映到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，及時(shí)有效地緩解矛盾。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，建立靈敏高效的預(yù)警和處置機(jī)制，落實(shí)嚴(yán)密的控制措施，一旦發(fā)生群體性事件，要嚴(yán)格按照中央、省、地及特區(qū)確定的原則處置，正確運(yùn)用法律武器維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    （五）切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。深入宣傳貫徹《道路交通安全法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等各種安全法規(guī)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，逐級(jí)落實(shí)控制事故的目標(biāo)和責(zé)任，切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度和事故隱患整改力度，千方百計(jì)地減少事故，保障安全。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高重特大事故應(yīng)急處理能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病防控體系建設(shè)，提高有效預(yù)防和應(yīng)急處置公共衛(wèi)生突發(fā)性事件的能力，確保公共安全。
    （六）立體推進(jìn)平安建設(shè)工作。要按照特區(qū)總體部署，緊密結(jié)合黃道的實(shí)際，深入扎實(shí)地開(kāi)展建設(shè)平安鄉(xiāng)、平安街道、平安村寨、平安校園、平安企業(yè)、平安市場(chǎng)、平安單位、平安家庭活動(dòng)，積小安為大安，以局部平安促進(jìn)全局平安，以個(gè)系統(tǒng)、各行業(yè)的平安保證全鄉(xiāng)平安?！捌桨步ㄔO(shè)“辦公室要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)，認(rèn)真。
    總結(jié)。
    推廣不同層面的典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)和促進(jìn)全鄉(xiāng)平安建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
    （七）積極發(fā)揮政法機(jī)關(guān)主體作用。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)知識(shí)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，要牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，不斷提高干警整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。以建設(shè)“平安黃道”統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，在深化對(duì)敵斗爭(zhēng)、推進(jìn)綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公共安全、服務(wù)改革發(fā)展等方面開(kāi)拓進(jìn)取，最大限度地發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，在建設(shè)“平安黃道”中不斷建功立業(yè)。
    （八）大力營(yíng)造平安創(chuàng)建氛圍。充分利用廣播、電視等新聞傳媒和板報(bào)等陣地，加大宣傳工作力度，大張旗鼓地開(kāi)展建設(shè)“平安黃道”宣傳活動(dòng)，形成濃厚的輿論氛圍。采取各種有效方式深入廣泛地做好發(fā)動(dòng)群眾工作，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾關(guān)心治安、維護(hù)穩(wěn)定、參與建設(shè)“平安黃道”的積極性，要把開(kāi)展“平安黃道”建設(shè)活動(dòng)與各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同步推進(jìn)，努力提高建設(shè)“平安黃道”工作整體水平。
    （九）組織動(dòng)員全社會(huì)齊抓共管。在各村建立中心戶長(zhǎng)、綜治協(xié)管員、治安信息員隊(duì)伍，在各村和機(jī)關(guān)成立義務(wù)巡邏隊(duì)伍，構(gòu)筑基層群防群治網(wǎng)絡(luò)。大力開(kāi)展綜治進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，督促非公有制經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)治安防范措施。
    （十）建立人、財(cái)、物保障體系。
    1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的文件精神，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，搞好崗位練兵，提高干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，轄區(qū)內(nèi)政法干部年違法違紀(jì)率不超過(guò)0.8%，對(duì)違法違紀(jì)查處率達(dá)100%。政法部門的裝備、工作條件要在綜治“三五”規(guī)劃期間的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步改善。
    2、認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》，切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)和治安防控經(jīng)費(fèi)足額列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，按人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，按計(jì)劃定期撥付，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和治安防控需要逐年增加投入。本著“誰(shuí)出資誰(shuí)受益”和“取之于民、用之于民”的原則，用好用足相關(guān)政策，多渠道地籌集群防群治經(jīng)費(fèi)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
    （十一）以行政村為重點(diǎn)，落實(shí)創(chuàng)建工作的一個(gè)體系和六個(gè)單位。
    1、建立“一個(gè)體系”。建立以巡防、守卡、守村、護(hù)寨為依托的農(nóng)村社會(huì)面防控體系。由綜治辦、派出所擬定具體方案并負(fù)責(zé)實(shí)施，在交通沿線、學(xué)校建立一定數(shù)量的治安崗?fù)?，組織村干、村寨聯(lián)防、片區(qū)民警、學(xué)校護(hù)校隊(duì)等輔助力量，開(kāi)展治安巡邏，提高快速反應(yīng)及有效處置能力，最大限度地預(yù)防和減少案件的發(fā)生。鄉(xiāng)、村重點(diǎn)邊界接壤地段和交通要道設(shè)置檢查站和報(bào)警點(diǎn)，配備專門力量和裝備監(jiān)控器材，做好堵控盤查和接處警工作，有效預(yù)防和減少區(qū)域跨界案件發(fā)生。有條件的村要組建聯(lián)防隊(duì)，并以村寨、戶為單位分片劃戶，開(kāi)展“連動(dòng)”，實(shí)行輪流巡邏、值班守護(hù)或鄰里互相守護(hù)，逐步把農(nóng)村治安防范向自治化轉(zhuǎn)變。
    2、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)到位”
    （1）創(chuàng)建方案到位，各村、各單位要將創(chuàng)建“平安黃道”、“平安村寨”與促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，確保農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    （2）警務(wù)工作到位。由派出所負(fù)責(zé)在各村設(shè)立警務(wù)室（與村辦公室合并辦公）。責(zé)任片區(qū)民警定期到警務(wù)轄區(qū)組織指導(dǎo)群防群治，辦理警務(wù)，為村民服務(wù)。
    （3）調(diào)解工作到位，由司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)，加強(qiáng)村調(diào)委會(huì)建設(shè)，建立健全村民或自然村寨的調(diào)解小組，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，確保鄰里、家庭等糾紛得到及時(shí)調(diào)解。
    （4）治安防范到位。由綜治辦、派出所負(fù)責(zé)，重點(diǎn)抓好村寨的聯(lián)戶聯(lián)防，要充分整合資源，抓好護(hù)村與護(hù)林相結(jié)合，專職義務(wù)相結(jié)合，干部群眾相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)村民生命財(cái)產(chǎn)安全。
    （5）幫教管理到位。由司法所牽頭，村治保委和責(zé)任片區(qū)民警負(fù)責(zé)，落實(shí)閑散違法青少年、吸毒人員、刑釋解教人員幫教措施；以村為單位建立流動(dòng)人口管理站，重點(diǎn)對(duì)流出人口進(jìn)行登記、教育、服務(wù)、管理。
    （6）法制宣傳和依法治理到位。由司法所和綜治辦牽頭，相關(guān)部門參與深入村寨開(kāi)展普法工作，幫助自然村寨設(shè)置法制宣傳欄，指導(dǎo)制定《村規(guī)民約》；健全民主管理制度，組織村民依法民主管理村寨事務(wù)。
    五、實(shí)施步驟。
    2007年—2009年，按照平安建設(shè)實(shí)施方案，開(kāi)展平安黃道、平安街道、平安村（寨）、平安校園、平安企業(yè)、平安市場(chǎng)、平安單位、平安家庭等創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)90%以上的單位達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。
    鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇四
    為加強(qiáng)社區(qū)安全防范工作，不斷強(qiáng)化安全防范機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)治安管理，增強(qiáng)社區(qū)居民安全意識(shí)，掌握安全自救常識(shí)，避免事故發(fā)生，維護(hù)社區(qū)生活秩序，提高社區(qū)居民的安全防范意識(shí)和治安防范能力，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)有關(guān)文件精神,結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際情況，特制定本方案。
    以會(huì)議精神為指針和上級(jí)有關(guān)文件精神為依據(jù)，以做好社區(qū)治安安全為目標(biāo)，強(qiáng)化法律教育，保持穩(wěn)定大局，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制及組織網(wǎng)絡(luò)，使社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
    1、加強(qiáng)政治思想教育、師德師風(fēng)教育，每周一次組織全體教師進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，教育理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立教書(shū)育人的思想，改變教育觀念，不體罰、不變相體罰學(xué)生，不諷刺、不挖苦學(xué)生，定期或不定期與學(xué)生談心，定期進(jìn)行家訪，定期開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)共同培養(yǎng)教育學(xué)生。
    2、在學(xué)生管理方面，加強(qiáng)組織紀(jì)律教育、革命傳統(tǒng)教育、理想教育、常規(guī)教育，根據(jù)不同年級(jí)分別進(jìn)行不同的教育。
    （一）為提高全體教師對(duì)學(xué)校綜合治理工作的認(rèn)識(shí)：本學(xué)期開(kāi)始我們將在各班級(jí)建立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，班主任為組長(zhǎng)，并且為本班社會(huì)治安負(fù)責(zé)人，校長(zhǎng)與班主任及教師之間實(shí)行層層責(zé)任制，力爭(zhēng)形成積極主動(dòng)地治安管理網(wǎng)絡(luò)。綜合治理工作與班級(jí)及教師年度考核掛鉤，嚴(yán)重的年度考核做不稱職處理，建立各種安全防范規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)校日常管理。
    1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。每學(xué)期召開(kāi)兩次全體學(xué)生大會(huì)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和法制教育，培養(yǎng)學(xué)生安全法律意識(shí)。
    2、班主任利用班會(huì)每周進(jìn)行一次安全法律知識(shí)教育，學(xué)習(xí)安全自救常識(shí)，讓學(xué)生在思想上高度重視安全的同時(shí)，懂得安全知識(shí)，提高自己保護(hù)的能力。以板報(bào)為載體，以晨會(huì)、班會(huì)為主陣地，進(jìn)行廣泛深入的宣傳活動(dòng)。每?jī)稍鲁隹黄凇镀桨残@》為內(nèi)容的板報(bào)。
    3、每學(xué)期請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和公安人員進(jìn)行一次安全法律知識(shí)教育，讓法律走進(jìn)校園。
    4、與各班班主任簽訂安全衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)，班主任與學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)生簽訂安全衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
    5、學(xué)校要求任課教師保證上課期間的安全問(wèn)題。校內(nèi)課間不亂跑，不擁擠，上下樓梯快步輕聲，靠右邊。放學(xué)按時(shí)離校，不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動(dòng)是要注意與他人合作，防止機(jī)械傷人，保證安全。
    6、學(xué)校與保安、門衛(wèi)、住校生管理教簽訂安全衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)。具體負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的安全工作。
    7、認(rèn)真做好外來(lái)人員管理工作，杜絕發(fā)生不安定因素，嚴(yán)格進(jìn)出校門手續(xù)制度，不放一個(gè)閑人進(jìn)校，排除校邊四周不安隱患，若發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)上報(bào)，妥善處理。
    8、每學(xué)期舉行一次安全法制教育知識(shí)競(jìng)賽或征文，做到天天講安全，人人保平安、個(gè)個(gè)守紀(jì)律。
    9、每月檢查一次線路、電器、床鋪、門窗及公共設(shè)施，做到及時(shí)檢查。特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查，不亂動(dòng)電源插座，信息課上要按規(guī)定程序操作機(jī)器。
    10、嚴(yán)格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度，做好衛(wèi)生教育工作，保證在校就餐學(xué)生吃飽。不到小攤小販購(gòu)買食物，不吃不潔食物，注意身體健康。每周至少檢查二次學(xué)生伙房衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量，原材料的進(jìn)貨渠道等，同時(shí)每周召開(kāi)一次伙房管理人員會(huì)議，對(duì)他們進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，以提高他們的思想覺(jué)悟、服務(wù)意識(shí)、自身素質(zhì)、服務(wù)水平。
    11、每天有一領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)工作人員全天值班，包括教學(xué)樓、樓道值班，負(fù)責(zé)學(xué)生全面工作。
    12、配備一名保安，兩名值班人員24小時(shí)巡邏，重點(diǎn)對(duì)宿舍、伙房、辦公樓、科技樓進(jìn)行巡邏。
    13、每學(xué)期檢查二次實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)易燃易爆及有毒藥品的存放管理工作。
    14、提高警惕防止壞人破壞或投毒。
    15、積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的整治。抵制腐朽文化和邪教的侵害，為廣大學(xué)生的健康快樂(lè)成長(zhǎng)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
    （二）規(guī)范行動(dòng)，確保落實(shí)：
    1、教學(xué)管理。按教學(xué)大綱進(jìn)行授課，講求課堂效果，注意精講精練，講練結(jié)合，避免題海戰(zhàn)術(shù)。轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，進(jìn)行創(chuàng)新教育，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)，狠抓雙基，使學(xué)生人人成才。
    2、學(xué)校各種收費(fèi)，嚴(yán)格按照區(qū)、州、縣有關(guān)部門規(guī)定，并有物價(jià)等部門批準(zhǔn)收費(fèi)，除此之外不得任何處室、班級(jí)及教師個(gè)人自行收費(fèi)，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
    3、各年級(jí)除課本外不得以任何形式自行征訂資料。
    4、班主任及任課教師及時(shí)做好學(xué)生思想工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不得拖延或掩蓋。
    5、加強(qiáng)交通安全教育，確保安全行走。
    6、確保運(yùn)動(dòng)安全。學(xué)生在參加田徑、球類等活動(dòng)中，要重視對(duì)學(xué)生體育活動(dòng)的安全教育，加強(qiáng)對(duì)室外活動(dòng)的管理。在組織競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)，個(gè)別不適應(yīng)的學(xué)生，可不讓其參加，認(rèn)真檢查體育設(shè)施，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。
    7、確?；顒?dòng)安全。學(xué)校組織學(xué)生參加各種活動(dòng)，要建立嚴(yán)格的審批制度。各種外出活動(dòng)前必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，周密組織，精心安排，指派人員勘察活動(dòng)場(chǎng)所，并有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師帶隊(duì)。凡不安全或安全措施不落實(shí)的場(chǎng)所，不得組織學(xué)生前往。
    8、確保勞動(dòng)安全。學(xué)校在組織學(xué)生參加勞動(dòng)技能訓(xùn)練、社會(huì)公益勞動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)等各種形式的勞動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn)，方可外出，并加強(qiáng)安全教育和管理工作，保證外出人員的安全。
    9、確保教學(xué)實(shí)驗(yàn)安全。教學(xué)演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)，任課教師和實(shí)驗(yàn)教師課前必須檢查好設(shè)施，并加強(qiáng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程及安全教育。要對(duì)易燃、易爆、放射、劇毒等危險(xiǎn)物品按上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，并做到安全使用。
    10、確保學(xué)生飲食衛(wèi)生安全。總務(wù)處加強(qiáng)食堂的安全管理，按衛(wèi)生部門的要求，搞好飲食衛(wèi)生工作，做到定點(diǎn)采購(gòu)，確保師生的飲食安全。
    11、確保建筑設(shè)施安全。學(xué)校的教學(xué)、生活、活動(dòng)等設(shè)施的建設(shè)，要布局合理、堅(jiān)固耐用，符合安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
    12、確保消防安全。各處室、各樓管人員要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的管理。做到定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)，并加強(qiáng)對(duì)用電、用火、用油等的安全使用教育，防患于未然。
    13、確保學(xué)校治安安全。教導(dǎo)處加強(qiáng)學(xué)生思想教育工作。班主任平時(shí)注意做好學(xué)生的思想教育工作，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)門衛(wèi)加強(qiáng)出入校門的管理工作，嚴(yán)防壞人入校擾亂，保證正常的教學(xué)秩序。
    14、重視管理失當(dāng)安全。學(xué)校教職工要遵守職業(yè)道德，為人師表，尊重學(xué)生，科學(xué)施教。教師在教育教學(xué)中嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生；防止因管理失當(dāng)，造成學(xué)生自傷、誤傷、自殺及其他意外傷害，給學(xué)生身心健康造成不良影響。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開(kāi)展心理健康教育宣傳活動(dòng)等措施，幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識(shí)，樹(shù)立心理健康意識(shí)，優(yōu)化個(gè)性心理品質(zhì)，進(jìn)行挫折教育，增強(qiáng)心理調(diào)適和適應(yīng)社會(huì)生活的能力。加強(qiáng)自己教育，培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì)，與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系，以積極的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)和生活。自覺(jué)遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò)公約》，不看不健康的書(shū)、報(bào)等；不參與邪教、封建迷信活動(dòng)。
    15、建立安全與治安事故發(fā)生報(bào)告制度。學(xué)校對(duì)發(fā)生師生重大事故必須于第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重、重大、特大交通、火災(zāi)、校舍倒塌、食物中毒等安全事故，要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣⒐驳炔块T，全力組織搶救，力爭(zhēng)把損失減少到最低限度。各處室領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及任課教師要認(rèn)真履行其職責(zé)，因未按規(guī)定辦事，發(fā)生特大安全事故的對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予嚴(yán)肅處理。
    1、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
    建立“行為不良”學(xué)生幫教機(jī)制，教好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)家訪談話制度。建立健全“學(xué)困生”思想行為檔案，做好學(xué)生學(xué)籍管理，本學(xué)期將由學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),教導(dǎo)處認(rèn)真抓好“思困生”的輔導(dǎo)、教育工作，建立“思困生”工作的責(zé)任制，指定干部、教師對(duì)其進(jìn)行具體幫助，力爭(zhēng)不造成一名學(xué)生掉隊(duì)；將“思困生”姓名、性別、年齡、后進(jìn)生的過(guò)去表現(xiàn)、現(xiàn)在的表現(xiàn)、成為思困生的原因、幫教的措施、進(jìn)步幅度、幫教人等建立檔案，進(jìn)行登記。做到關(guān)愛(ài)，關(guān)心學(xué)生，特別要關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。學(xué)期末并且將在獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀生的基礎(chǔ)上設(shè)立思困生進(jìn)步獎(jiǎng)。要杜絕“流失生”，防止在校學(xué)生犯罪，不斷提高教育質(zhì)量，提高學(xué)生的鞏固率。
    2、發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，普及師生法律知識(shí)。做好與交警大隊(duì)、派出所、居委會(huì)、及有關(guān)村社的聯(lián)系，及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育與法制宣傳活動(dòng)。
    3、結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)和實(shí)際，分年級(jí)、分層次在教師和學(xué)生中開(kāi)展法制教育活動(dòng)，學(xué)生法制教育專題會(huì)議每學(xué)期不得少于兩次，在貫徹《中小學(xué)生守則》及《中學(xué)生日常行為規(guī)范》內(nèi)容時(shí)擴(kuò)展學(xué)生法律知識(shí)。
    4、加強(qiáng)教師職業(yè)道德規(guī)范教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，抵制行業(yè)不正之風(fēng)，弘揚(yáng)人間正氣，提高教師社會(huì)形象、形成高尚的教師群體。
    5、切斷可誘發(fā)違法違紀(jì)的途徑。
    初中學(xué)生正處于長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)身體的時(shí)期，這一特殊的年齡階段決定了他們生理的成熟超前于其思想和行為的發(fā)展，他們往往辨別是非的能力不強(qiáng)，喜好模仿，特別是看不健康影片，玩電腦游戲、上網(wǎng)等對(duì)其危害極大，為此做好社會(huì)治安的綜合治理首先應(yīng)將學(xué)生教育好，并根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)切斷可能誘發(fā)學(xué)生違法、違紀(jì)的途徑。我們要在學(xué)生中開(kāi)展自己教育、自己管理、自己約束的教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)校的引導(dǎo)、督促及教育鼓勵(lì)使學(xué)生自覺(jué)抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，提高思想認(rèn)識(shí)，杜絕違法犯罪現(xiàn)象。結(jié)合放學(xué)護(hù)送學(xué)生的契機(jī)，開(kāi)展“學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠(yuǎn)離無(wú)證攤販”的活動(dòng)。防止高年級(jí)學(xué)生敲詐勒索財(cái)物現(xiàn)象。要求學(xué)生放學(xué)后按時(shí)回家，不在街上逗留，不與陌生人交往，不能接受陌生人饋贈(zèng)禮物，受到不法侵害時(shí)及時(shí)打急救電話和必備電話求得110幫助。學(xué)校治安綜合治理工作是一項(xiàng)全方位系統(tǒng)工程，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，為此，我們必須牢固樹(shù)立穩(wěn)定第一的思想，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，進(jìn)一步鞏固平安校園的成果。
    鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇五
    各科室、部門，局屬各單位：
    為深入貫徹落實(shí)省、鄭州市平安建設(shè)有關(guān)文件精神，按照我市平安鞏義建設(shè)工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定我局平安建設(shè)工作實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹以人為本執(zhí)政理念，緊緊圍繞建設(shè)平安鞏義的目標(biāo)，不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。2011年即將迎來(lái)建黨90周年等一系列重大政治活動(dòng)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障部門的職能作用，積極參與平安建設(shè)工作，全力維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。
    二、工作目標(biāo)。
    按照市委市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)平安鞏義建設(shè)的工作部署》，我們將積極組織本系統(tǒng)廣大干部職工參與平安鞏義創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮部門職能，重點(diǎn)加大對(duì)違反《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)行為的打擊力度，努力營(yíng)造出平安、和諧的勞動(dòng)關(guān)系；加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部平安建設(shè)工作，努力建成秩序良好、平安和諧、群眾滿意的平安機(jī)關(guān)，爭(zhēng)取奪得我市綜合治理工作“金杯”單位。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為加強(qiáng)對(duì)我局建設(shè)平安機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步搞好綜合治理工作，現(xiàn)成立我局建設(shè)平安機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
    組長(zhǎng)：吳建祿。
    副組長(zhǎng)：劉克乾韓通天。
    成員：李振修王建民程愛(ài)國(guó)李建華。
    劉丹楓楊明勛郅凱峰。
    建設(shè)平安機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由韓通天同志兼任。
    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)六個(gè)工作小組按照分工，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各組工作進(jìn)行安排監(jiān)督，工作小組分工如下：
    第一組：
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉克乾楊明勛。
    責(zé)任人：趙海波祖中高孫志威。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、信息建設(shè)等方面信訪穩(wěn)定案件的調(diào)處以及安全穩(wěn)定工作。
    第二組：
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李振修。
    責(zé)任人：孫宏收岳世民張軍。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)公務(wù)員管理、調(diào)解仲裁、工資等方面信訪案件調(diào)處及安全穩(wěn)定工作。
    第三組：
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王建民郅凱峰。
    責(zé)任人:王應(yīng)樓李現(xiàn)營(yíng)路紅偉姜朝偉。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)軍轉(zhuǎn)干部、人事人才、安全生產(chǎn)等方面信訪案件調(diào)處及安全穩(wěn)定工作。
    第四組：
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程愛(ài)國(guó)李建華。
    責(zé)任人：孟向東馬峰云王宏樂(lè)。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)離退休審批、社會(huì)保險(xiǎn)等方面信訪案件調(diào)處及安全穩(wěn)定工作。
    第五組：
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉丹楓。
    責(zé)任人：余濤張繼周職責(zé)：負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)就業(yè)等方面信訪案件的調(diào)處。
    及安全穩(wěn)定工作。
    第六組：
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓通天。
    責(zé)任人：李永航王偉。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察等方面信訪案件調(diào)處及安全穩(wěn)定工作。
    四、工作措施。
    1、廣泛開(kāi)展法制和安全防范知識(shí)宣傳教育。繼續(xù)加大《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳工作力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，積極宣傳人力資源和社會(huì)保障相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)法律和安全知識(shí)教育，使全局職工和廣大勞動(dòng)者知法懂法守法用法，學(xué)會(huì)用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。
    2、強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)抓好平安機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。嚴(yán)格規(guī)范我局各項(xiàng)安全管理制度，狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)；積極落實(shí)人防、物防、技防等安全措施。按市委、市政府有關(guān)要求，全局配備3名專職8名兼職保衛(wèi)人員；加強(qiáng)局重點(diǎn)部門的安全防范，認(rèn)真做好防火防盜工作；積極參與社會(huì)治安防控體系，密切配合公安部門，實(shí)行群防群治，確保機(jī)關(guān)平安。
    3、定期開(kāi)展安全隱患排查工作。各科室、部門要結(jié)合工作實(shí)際，深入基層，深入企業(yè)，深入社區(qū)，認(rèn)真對(duì)涉及本部門安全信訪等方面的隱患進(jìn)行排查摸底，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，早解決。
    信訪案件較多的科室、部門要統(tǒng)籌安排，按政策，按時(shí)間處理好每個(gè)信訪件，嚴(yán)禁積案、漏件的發(fā)生。
    4、健全各類工作臺(tái)帳，做到底數(shù)清、情況明。建立起全局各種矛盾糾紛排查處理臺(tái)帳、建設(shè)平安機(jī)關(guān)工作臺(tái)帳、重點(diǎn)對(duì)象臺(tái)帳，采用動(dòng)態(tài)跟蹤方式，及時(shí)掌握基層情況，把各種不穩(wěn)定因素控制在最低限度。建設(shè)平安機(jī)關(guān)工作，各科室部門要做到開(kāi)會(huì)有記錄、活動(dòng)有記載，嚴(yán)格預(yù)防控制各種違法犯罪。
    5、強(qiáng)化考核工作。為落實(shí)好建設(shè)平安機(jī)關(guān)工作的各項(xiàng)任務(wù)和措施，實(shí)行層層分包、落實(shí)到人的管理辦法。年終按照市綜治辦制定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，將平安建設(shè)工作的考核與其它指標(biāo)考核一并進(jìn)行，其結(jié)果作為科室、部門評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一，確保建設(shè)平安工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
    五、工作要求。
    1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各科室、部門要高度重視我局“建設(shè)平安鞏義，打造平安機(jī)關(guān)”工作，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，牢固樹(shù)立平安建設(shè)工作“一盤棋”思想，在建設(shè)平安機(jī)關(guān)工作中要相互支持，相互配合確保整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    2、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)平安創(chuàng)建工作責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起平安創(chuàng)建成員單位的責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)是我局平安建設(shè)工作的第一責(zé)任人，我們?cè)趩挝粌?nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到責(zé)任明確，賞罰分明，在全局上下形成良好的創(chuàng)建氛圍。
    3、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不實(shí)，導(dǎo)致考核驗(yàn)收丟分，影響本局平安創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)的科室部門，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，對(duì)不重視平安建設(shè)工作、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大事故影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)涉及違法犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)予以查處。
    二〇一一年四月十五日。
    鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇六
    沭陽(yáng)地處江蘇北部，沂沭泗水下游，屬魯南丘陵與江淮平原過(guò)渡帶。縣域面積2298平安公里，轄40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)，一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，194萬(wàn)人口，是江蘇省人口最多的縣份，也是全國(guó)人口最多的縣份之一。在“平安沭陽(yáng)”創(chuàng)建工作中，沭陽(yáng)縣委政法委不斷健全和完善齊抓共管的工作機(jī)制，全面扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
    該縣政法委牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)決貫徹第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定的要求，把平安建設(shè)工作擺上重要議事日程。實(shí)行每季度召開(kāi)一次平安建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，有力地促進(jìn)了平安沭陽(yáng)建設(shè)工作的全面落實(shí)。去年以來(lái)，在“平安沭陽(yáng)”創(chuàng)建中，該縣有30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達(dá)到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)，有300多個(gè)村達(dá)到“平安村”的標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)90%以上的學(xué)校和單位達(dá)到“平安校園”、“平安單位”的標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)了平安建設(shè)的目標(biāo)。
    今年6月，沭陽(yáng)縣委政法委立足頂層設(shè)計(jì)，制定下發(fā)了關(guān)于《加強(qiáng)鎮(zhèn)村綜治基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求綜治中心實(shí)行獨(dú)立運(yùn)行，實(shí)施綜治標(biāo)識(shí)、外部標(biāo)牌、內(nèi)部形象、接待窗口設(shè)置、辦公功能區(qū)、內(nèi)部管理制度等方面“六個(gè)統(tǒng)一”。通過(guò)典型帶動(dòng)、開(kāi)會(huì)促動(dòng)、督查推動(dòng)，目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治中心已全部規(guī)范達(dá)標(biāo)。此做法受到了省市政法委的充分肯定和推廣。為切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，全縣基層村一級(jí)共建立矛調(diào)組織474個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道40個(gè)，建立村級(jí)巡邏聯(lián)防隊(duì)474個(gè)，隊(duì)員近4000人，建立村級(jí)警務(wù)室474個(gè)。整合利用各種防范力量達(dá)16000人，形成了專群結(jié)合的群防群治工作格局。
    該縣在平安建設(shè)工作中，緊扣宣傳教育、矛盾糾紛預(yù)防、重點(diǎn)人群防范、嚴(yán)打整治、創(chuàng)建督查等重點(diǎn)內(nèi)容抓落實(shí)。一是建立常態(tài)化宣傳機(jī)制。每季度進(jìn)行1次大規(guī)模的平安法治宣傳教育活動(dòng)，每月開(kāi)展1次專題宣傳活動(dòng)，提高群眾對(duì)平安創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率。二是健全超前矛盾糾紛排查調(diào)處預(yù)防機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展“政法干部大走訪”和“三進(jìn)三幫”活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為主動(dòng)下訪，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛排查化解工作由被動(dòng)到主動(dòng)。對(duì)流動(dòng)人口，隨時(shí)登記，定期清查，做到流動(dòng)人口、出租房屋底數(shù)清、情況明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治中心實(shí)行每月召開(kāi)一次治安形勢(shì)分析評(píng)估會(huì)，定期開(kāi)展群眾安全感調(diào)查工作，各村(居)每月召開(kāi)一次治安通報(bào)會(huì)，有針對(duì)性地開(kāi)展治安專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。采取明查、突查、暗訪、入戶了解等辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)的平安創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查考核，堅(jiān)持表彰先進(jìn)、樹(shù)立典型、定期通報(bào)、督促整改，確保平安創(chuàng)建工作落實(shí)到位。
    自去年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道矛調(diào)組織共調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛近2300多起，村級(jí)巡邏聯(lián)防隊(duì)處理緊急事項(xiàng)140多件，村級(jí)警務(wù)室接警300多起，妥善處理近290多起，基層平安創(chuàng)建工作取得了顯著成效。
    鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇七
    為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市區(qū)和鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于平安建設(shè)工作的部署，加大對(duì)平安建設(shè)工作的宣傳力度，進(jìn)一步推動(dòng)全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作，鄉(xiāng)政府決定，今年3月在全鄉(xiāng)開(kāi)展平安建設(shè)集中月宣傳月活動(dòng)。
    一是緊緊圍繞全國(guó)、省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神，重點(diǎn)宣傳各地、各部門開(kāi)展依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況和取得的效果，以及排查整治治安混亂地區(qū)、解決突出治安問(wèn)題、改善治安混亂狀況，增強(qiáng)群眾安全感的成效。
    二是宣傳全鄉(xiāng)各級(jí)政法、綜治部門深入基層，密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難，維護(hù)廣大人民群眾利益的工作成績(jī)；預(yù)防和排查化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
    三是宣傳開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，加大治安防范和管理力度，落實(shí)防控措施，以及加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化綜治組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成效。
    四是宣傳各級(jí)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)省委、政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化平安建設(shè)工作責(zé)任制的意見(jiàn)》、省季政法委、省綜治委等六部門下發(fā)的《河南省平安建設(shè)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則》和市“兩辦”下發(fā)的《平安建設(shè)考核辦法》（漯文20xx57號(hào)），自覺(jué)履行保一方平安政治責(zé)任的.典型經(jīng)驗(yàn)；宣傳認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行一票否決、重點(diǎn)管理的效果。
    五是宣傳各部門貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，齊抓共管，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施的成效。
    1、集中宣傳。集中宣傳時(shí)間為20xx年3月26日上午進(jìn)行，”我鄉(xiāng)集中宣傳活動(dòng)地點(diǎn)仍在政府所在地；各單位要高度重視，認(rèn)真組織，集中地點(diǎn)擺放不少于30塊的宣傳版面；設(shè)置法律咨詢臺(tái)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。
    2、固定宣傳。一是在城鄉(xiāng)主要街道、公路沿線及醒目地段制作固定標(biāo)語(yǔ)和橫幅，起到長(zhǎng)期宣傳的效果；二是要在其出入口樹(shù)立大型宣傳標(biāo)牌，在主要公交站點(diǎn)和主要干道設(shè)立燈箱廣告，印刷宣傳標(biāo)語(yǔ)；三是在鄉(xiāng)村主要街道制作宣傳版面，開(kāi)辟宣傳專欄，刷寫標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，利用農(nóng)村有線廣播進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育。
    3、流動(dòng)宣傳。各單位組織宣傳隊(duì)，一動(dòng)宣傳車，在集貿(mào)市場(chǎng)、村會(huì)、物資交流會(huì)等場(chǎng)所播放平安建設(shè)宣傳內(nèi)容，展出宣傳版面。
    4、文藝宣傳。組織專業(yè)人員編排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目進(jìn)行巡回演出；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托民間文藝團(tuán)體組建志愿者宣傳隊(duì)，自編自演文藝節(jié)目，深入群眾進(jìn)行宣傳；利用文化廣場(chǎng)，上演有關(guān)平安建設(shè)的文藝節(jié)目。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視，把集中宣傳月活動(dòng)作為今年平安建設(shè)工作的一硬重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，確保活動(dòng)有人抓，有人管，確?；顒?dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
    二是完善宣傳機(jī)制。綜治部門要組織協(xié)調(diào)宣傳、文化、廣播電視等部門，充分發(fā)揮職能作用，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展宣傳月活動(dòng)。要組織專門力量，深入基層及時(shí)采編一批有份量、有影響的信息稿件，切實(shí)增強(qiáng)宣傳的廣度和深度。
    三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要加強(qiáng)對(duì)集中宣傳活動(dòng)督導(dǎo)，確保集中宣傳聲勢(shì)大，效果好，堅(jiān)冰拉絕圖開(kāi)鄉(xiāng)式，走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。
    鄉(xiāng)綜治辦將組織人員對(duì)各行政村、各單位集中宣傳活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)，并把宣傳效果納入綜治考核。
    鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇八
    20xx年，總的工作思路是“強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任、抓住兩個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)五項(xiàng)工作”：
    一、強(qiáng)化綜治維穩(wěn)責(zé)任。堅(jiān)持把綜治維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將綜治維穩(wěn)的責(zé)任層層分解落實(shí)到每一個(gè)單位和具體負(fù)責(zé)人，努力營(yíng)造綜治平安工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與齊抓共管的良好局面。主要做好以下工作：
    一是抓好責(zé)任書(shū)的簽訂，必須層層簽訂落實(shí)，鎮(zhèn)與各村各部門單位簽訂，村與各村民小組簽訂，聯(lián)校與各中小學(xué)校簽訂。
    二是落實(shí)“屬地管理”和“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)所包片包村和分管單位負(fù)責(zé)，村主干對(duì)所在村負(fù)責(zé)，各部門單位負(fù)責(zé)人對(duì)本部門本單位負(fù)責(zé)。
    三是抓好檢查督促，實(shí)行“季度跟蹤、半年檢查”制度，各村、各單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，每一季度向鎮(zhèn)綜治委匯報(bào)本村、本單位綜治責(zé)任落實(shí)情況，鎮(zhèn)綜治委半年和年終派督查組到各村各單位進(jìn)行檢查，確保綜治責(zé)任落到實(shí)處。
    二、抓住矛盾化解和治安防控兩個(gè)重點(diǎn)。矛盾糾紛的調(diào)處化解和社會(huì)治安的預(yù)防控制是維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是關(guān)鍵性工作，必須認(rèn)真抓好。
    1、矛盾糾紛的排查化解，必須堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的功能，加強(qiáng)疏導(dǎo)教育，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題，千方百計(jì)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體不良事件和越級(jí)上訪事件。
    矛盾糾紛排查化解要實(shí)行五個(gè)工作機(jī)制：一是“村自為主”機(jī)制，發(fā)揮村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)調(diào)解功能，做到一般糾紛不出村。二是“上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，對(duì)較大的矛盾糾紛由鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)處。三是“例會(huì)分析”機(jī)制，每月定期召開(kāi)綜治協(xié)管員會(huì)議，各村各單位及時(shí)上報(bào)信息，分析問(wèn)題，檢查落實(shí)。四是“領(lǐng)導(dǎo)包案”機(jī)制，根據(jù)矛盾糾紛大小情況，對(duì)較大的必須堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)直接參與調(diào)處工作，保證領(lǐng)導(dǎo)能靠前指揮，矛盾能及時(shí)在萌芽時(shí)化解。五是“部門聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和類別，由鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心牽頭，綜治、公安、司法、信訪、安全生產(chǎn)等相關(guān)單位一起參與調(diào)處。
    2、社會(huì)治安的預(yù)防控制，必須堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，完善治安防控體系，依法打擊違法犯罪行為，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
    首先，立足防，做到防范在先。繼續(xù)大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，著力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，專群相結(jié)合的治安防控體系。要增強(qiáng)自防意識(shí)和自防能力，動(dòng)員群眾、業(yè)主自行安裝鐵門、攝像頭等。
    其次，堅(jiān)持打，做到有犯必打。鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對(duì)刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活動(dòng)特點(diǎn)，特別針對(duì)我鎮(zhèn)盜竊機(jī)動(dòng)車、入室盜竊等案件多發(fā)的特點(diǎn)，嚴(yán)密布控，加強(qiáng)打擊，提高偵破案件的能力和打擊效能，增強(qiáng)群眾安全感。
    三、推進(jìn)平安創(chuàng)建、綜治宣傳、中心運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)整治和管理創(chuàng)新五項(xiàng)工作。
    1、推進(jìn)"平安大王"、"平安村"創(chuàng)建和鞏固提高工作。
    深入推進(jìn)新一輪平安創(chuàng)建。積極組織開(kāi)展平安鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等多種形式的基層創(chuàng)安活動(dòng)。通過(guò)深化平安創(chuàng)建，激發(fā)廣大人民群眾參與平安建設(shè)的積極性。
    2、推進(jìn)綜治平安宣傳，進(jìn)一步提高平安"三率"。各村各單位要利用廣播、墻報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等輿論陣地和各種會(huì)議，大張旗鼓地宣傳平安創(chuàng)建和維護(hù)穩(wěn)定的重要意義、工作重點(diǎn)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與平安建設(shè)。
    3、推進(jìn)綜治服務(wù)中心的運(yùn)行管理，發(fā)揮中心的維穩(wěn)功能。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾，按照"有糾紛、有困難，綜治服務(wù)中心幫你忙"的承諾和目標(biāo)，從加強(qiáng)值班、溝通、協(xié)調(diào)等方面著手，接待好群眾來(lái)信來(lái)訪，溝通好社情民意，協(xié)調(diào)好各方力量，處理好矛盾糾紛，解決好突出問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮中心的平臺(tái)功能。
    ——建強(qiáng)基層綜治組織。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理的意見(jiàn)》文件精神，突出加強(qiáng)派出所、司法所和村級(jí)警務(wù)室、村治保調(diào)解組織建設(shè)，增設(shè)村綜治室專職主任，鞏固綜治工作基層基礎(chǔ)。
    ——落實(shí)各項(xiàng)綜治制度。嚴(yán)格實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、一票否決制和工作例會(huì)、通報(bào)講評(píng)、形勢(shì)分析等一系列工作制度，完善綜治工作實(shí)績(jī)檔案，加大督查督辦力度，推動(dòng)綜治工作齊抓共管。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一道防線，確保"小事不出村、矛盾不上交"。
    4、加大治安突出問(wèn)題的排查和整治。
    ——完善排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)治安形勢(shì)分析研判，抓住城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦區(qū)和流動(dòng)人口聚居區(qū)，堅(jiān)持“治亂”與“治癱、治軟”結(jié)合，“排查、整治”與“教育、管理、建設(shè)、服務(wù)”結(jié)合，落實(shí)整治責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，提高整治效果。
    ——堅(jiān)決落實(shí)“嚴(yán)打整治”措施。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪，解決群眾反映突出的社會(huì)治安問(wèn)題，杜絕重大惡性案件發(fā)生。維護(hù)良好的治安秩序。
    ——突出抓好道路交通安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化路面管控和交通安全教育，將交通安全管理向村級(jí)有效延伸，提高廣大群眾的交通安全意識(shí)，全力預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    ——加大重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物品的公共安全監(jiān)管。加大學(xué)校及周邊治安秩序整治，防范惡性案件發(fā)生；加強(qiáng)xx、xx及易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)管理，消除安全隱患；加強(qiáng)消防安全、食品藥品質(zhì)量及安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，嚴(yán)防安全事故。
    5、推進(jìn)社會(huì)管理的創(chuàng)新和服務(wù)。
    ——加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)。以特殊人群、重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)管理為切入點(diǎn)，積極實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，運(yùn)用典型推動(dòng)工作進(jìn)展，著力構(gòu)建黨委政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理新格局，為促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧平安穩(wěn)定提供有力保障。
    ——加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。成立鎮(zhèn)、村服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，建立協(xié)管員隊(duì)伍，完善實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理、房屋出租管理、流入地與流出地雙向協(xié)作管理辦法。
    ——加強(qiáng)重點(diǎn)人群的幫扶管理。研究制定長(zhǎng)效機(jī)制，積極解決服務(wù)管理中的難點(diǎn)問(wèn)題。一是建立刑釋解教人員安置幫教一體化工作機(jī)制，二是動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，規(guī)范“雙向”防脫、防漏管理，防止重新違法犯罪。三是關(guān)注留守兒童群體，及時(shí)解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難，為留守兒童健康成長(zhǎng)提供有力的安全保障。四是加強(qiáng)肇事肇禍精神病人的收治管控，完善排查、收治、監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，確保不出事。
    鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇九
    社會(huì)治安綜合治理暨“平安南城”建設(shè)。
    實(shí)施意見(jiàn)。
    為了深化“平安南城”建設(shè)，確保全處社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就二o一一年社會(huì)治安綜合治理暨“平安南城”建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，以深入開(kāi)展平安建設(shè)為主線，以嚴(yán)格公正執(zhí)法為核心，以化解社會(huì)矛盾和建設(shè)社會(huì)防范體系為重點(diǎn)，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為保障，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主題，在狠抓社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)上下工夫，在源頭治理和綜合整治上實(shí)現(xiàn)新突破，在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，在健全完善平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，為全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    總的工作思路是：緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，貫穿建設(shè)“一。
    條主線”，切實(shí)抓好化解矛盾糾紛和建設(shè)治安防范體系“兩個(gè)重點(diǎn)”，全面深化基層基礎(chǔ)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好政法隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)工作”，提高法律服務(wù)、公正執(zhí)法、治安控制、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“四個(gè)能力”。
    二、工作措施。
    1、深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“平安南城”建設(shè)新突破。各社區(qū)各部門都要深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，總結(jié)平安建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出新思路、拿出新的可行措施，實(shí)現(xiàn)新突破。一是要進(jìn)一步推進(jìn)平安社區(qū)、平安單位、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安醫(yī)院等多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門配合、群眾參與的創(chuàng)建工作新格局，使創(chuàng)建參與率達(dá)100%。二是把社區(qū)平安建設(shè)作為推進(jìn)“平安南城”建設(shè)的重點(diǎn)，著力解決好影響群眾生產(chǎn)、生活、安全的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)治安防范和管理工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是抓好基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范，各社區(qū)都要成立以支部書(shū)記任組長(zhǎng)的3-5人組成的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組；轄區(qū)各單位都要配備專職綜合治理工作人員，成立保衛(wèi)科和治保調(diào)解組織，加強(qiáng)派出所、司法所、信訪接待室、安全生產(chǎn)辦公室和社區(qū)警務(wù)區(qū)建設(shè)；各單位綜合治理辦公室要設(shè)備配套齊全，臺(tái)帳規(guī)章制度規(guī)范、有序、可行，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。四是加大宣傳力度，辦事處綜治辦每月進(jìn)行一次調(diào)研，對(duì)基層工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，通過(guò)各種會(huì)議、印發(fā)宣傳材料和新聞媒體等進(jìn)行廣泛深入的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
    2、健全完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，積極防范并主動(dòng)化解各類社會(huì)矛盾糾紛。一是認(rèn)真做好源頭預(yù)防工作，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉及的群眾切身利益問(wèn)題，正確處理好人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾，努力把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是暢通群眾訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾理性合法的表達(dá)利益訴求。要落實(shí)信訪工作責(zé)任制，實(shí)行“重心下移”、“責(zé)任下移”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“包案責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)制”，通過(guò)開(kāi)展無(wú)越級(jí)集體上訪、無(wú)異常上訪、無(wú)信訪積案活動(dòng)，努力提高信訪工作水平。三是加大矛盾糾紛排查力度，堅(jiān)持每月查兩次，實(shí)行“零”報(bào)告制度，健全辦事處、社區(qū)、街巷矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。大力加強(qiáng)辦事處調(diào)解中心建設(shè)，實(shí)行信訪、穩(wěn)定辦、司法、綜治辦等聯(lián)合辦公制度，完善化解矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)處機(jī)制，使矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)98%以上，充實(shí)鞏固社區(qū)調(diào)解組織，組織老黨員、老干部、老教師、老組長(zhǎng)、離退休人員、人大代表、政協(xié)委員等參與社區(qū)調(diào)解工作，各社區(qū)都要聘請(qǐng)一名法律顧問(wèn)，明確一名首席調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，做到小事不出社區(qū)，大事不出辦事處，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”目標(biāo)。四是強(qiáng)化工作制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制，每天要保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪，落實(shí)“首接負(fù)責(zé)制”，重大糾紛要及時(shí)上報(bào)工作信息。對(duì)排查化解矛盾不及時(shí)、釀成重大信訪案件的，要實(shí)行責(zé)任追究制。五是妥善處理群體性事件，加強(qiáng)信息預(yù)警，建立應(yīng)急預(yù)案，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)事件、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)排查，因事因人制宜、對(duì)癥下藥，時(shí)刻準(zhǔn)備處置突發(fā)性事件，“堅(jiān)持”三個(gè)慎用原則，防止激化矛盾、事態(tài)擴(kuò)大化，把各類事件的影響和損失降到最低限度。
    3、健全完善治安防控機(jī)制，最大限度地增強(qiáng)治安防控能力。加強(qiáng)人防，提高物防，突出技防，推廣心防。布建警務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以各社區(qū)專職巡防隊(duì)伍為骨干，在重點(diǎn)警務(wù)室、警民議事會(huì)、治安聯(lián)防協(xié)會(huì)等群眾自治組織構(gòu)筑“以居民小區(qū)為點(diǎn)，社區(qū)居委會(huì)為面”的群眾性治安防范體系。
    4、健全完善法律保障機(jī)制，提高法律服務(wù)水平。加強(qiáng)法制道德教育，積極推進(jìn)法制宣傳進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，推進(jìn)各行各業(yè)依法治理工作。配合有關(guān)部門，繼續(xù)抓好嚴(yán)打斗爭(zhēng)，打防并舉，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步防范處理邪教工作，加強(qiáng)對(duì)邪教的宣傳教育，堅(jiān)持“五進(jìn)”擴(kuò)大教育覆蓋面，最大限度地增強(qiáng)對(duì)邪教組織的防范和抵抗能力。預(yù)防進(jìn)京、到省滋事、聚集滋事、惡性宣傳煽動(dòng)、插手群體性事件等幾個(gè)重點(diǎn)，確保對(duì)重點(diǎn)人員和邪教組織早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。
    少年違法犯罪工程”，協(xié)同組織、公安、司法、團(tuán)委、工商、勞動(dòng)、民政、教育等有關(guān)部門，重點(diǎn)做好閑散青少年、流浪未成年人等教育、管理、服務(wù)和救助工作。三是加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解救人員，做好幫教安置工作，以社區(qū)為依托，按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、職責(zé)范圍化”的原則，最大限度地預(yù)防重新犯罪。四是進(jìn)一步健全法制安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，要督促企業(yè)加大安全投入，提高安全生產(chǎn)保障能力。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各社區(qū)、各部門都要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切，平安重于泰山”的觀念，把政法工作同“平安南城”建設(shè)有機(jī)的結(jié)合在一起，列入重要議事日程，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)，各部門齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，各社區(qū)都要有一名主要干部具體負(fù)責(zé)，各社區(qū)各部門都要層層簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)因工作不力，發(fā)生重大惡性案件的，要一票否決，并從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，要夯實(shí)基礎(chǔ)，明確目標(biāo)，規(guī)范服務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)，努力把平安建設(shè)工作推向一個(gè)新階段。
    中共南城辦事處委員會(huì)。
    二o一一年三月二十六日。
    鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十
    按照縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)20xx年度新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案》的文件精神，為穩(wěn)步推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，圓滿完成本年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)特制定如下實(shí)施方案：
    1、加快白馬關(guān)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。編制《羅江縣白馬關(guān)景區(qū)總體規(guī)劃》，按照總體規(guī)劃并結(jié)合災(zāi)后重建、整合發(fā)改、建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游、文化、等部門的項(xiàng)目和資源，配套完善景區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度新建酒店、游客服務(wù)中心等項(xiàng)目，啟動(dòng)白馬關(guān)“aaaa”景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷推進(jìn)白馬關(guān)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
    2、協(xié)調(diào)白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。二酉村隸屬于德陽(yáng)市羅江縣白馬關(guān)鎮(zhèn)，是我縣特色產(chǎn)業(yè)型精品村。按照建設(shè)中國(guó)幸福家園精品村的要求，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)精品村建設(shè)，將加快全鎮(zhèn)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以梨為例，實(shí)現(xiàn)面積達(dá)512畝，總產(chǎn)量達(dá)300噸，按5元/千克測(cè)算，人均增收950元以上，有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有效改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件，帶動(dòng)村民再就業(yè)，進(jìn)一步提高村民的收入和生活質(zhì)量。真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)一個(gè)景區(qū)，帶動(dòng)一片就業(yè)，致富一方百姓。繼續(xù)推進(jìn)白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。
    按照以“十點(diǎn)五線”的旅游發(fā)展總體格局，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。指導(dǎo)香山路島(金山鎮(zhèn))按照規(guī)劃加快生態(tài)休閑度假區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已初步完成配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游配套功能;指導(dǎo)協(xié)助天馬山(萬(wàn)安鎮(zhèn)芒江村)旅游景點(diǎn)建設(shè)，新建投資規(guī)模較大的酒店、農(nóng)家樂(lè)等設(shè)施，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游的配套水平和服務(wù)能力;盡快完善聚友休閑山莊(略坪鎮(zhèn))和蔡家院子(御營(yíng)鎮(zhèn))兩處四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂(lè)。
    縣旅游局根據(jù)日益增長(zhǎng)的旅游需求，結(jié)合縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組xx年新農(nóng)村建設(shè)工作要求，利用白馬關(guān)景區(qū)、“十點(diǎn)五線”鄉(xiāng)村旅游，不斷吸引更多的游客的同時(shí)，全面推進(jìn)我縣20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作。
    鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十一
    在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作中，浙江省圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的定位要求，以率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，大力構(gòu)建自治、法治、德治、智治“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。
    鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作開(kāi)展以來(lái)，建德市等10個(gè)縣（市、區(qū)）按照試點(diǎn)工作要求和批復(fù)的實(shí)施方案，圍繞八個(gè)方面試點(diǎn)內(nèi)容，在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，在面上構(gòu)建形成了黨建引領(lǐng)、“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，在點(diǎn)上打造了一批各具特色的示范品牌。
    （一）黨建統(tǒng)領(lǐng)的鄉(xiāng)村治理體制不斷完善。省委組織部牽頭一攬子出臺(tái)村級(jí)組織工作規(guī)則、村級(jí)組織陽(yáng)光治理工程意見(jiàn)、村社黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理規(guī)定、不合格村社干部處置規(guī)定、“一肩挑”后村干部監(jiān)督管理辦法、村干部基本報(bào)酬管理規(guī)定，全面實(shí)施“開(kāi)門一件事”（村級(jí)組織換屆新干部上任后領(lǐng)辦的第一件事）和“包網(wǎng)入戶”行動(dòng)，全面開(kāi)展“領(lǐng)雁擂臺(tái)賽”，推選認(rèn)定新一輪興村（治社）名師100名。深入實(shí)施“百縣爭(zhēng)創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬(wàn)村過(guò)硬”工程，采取三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、分級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理方式，推動(dòng)100多個(gè)縣（市、區(qū)）及開(kāi)發(fā)區(qū)集聚區(qū)、1300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2萬(wàn)多個(gè)村社爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、全面創(chuàng)強(qiáng)。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。建德市全面推進(jìn)村黨組織書(shū)記聯(lián)審、聯(lián)判、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)述、聯(lián)考管理機(jī)制，抓實(shí)抓好“頭雁”隊(duì)伍，每年選派百名市管干部擔(dān)任“鄉(xiāng)村振興特派員”，指導(dǎo)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收、鄉(xiāng)村治理等各項(xiàng)村級(jí)工作。桐鄉(xiāng)市在211個(gè)村社中建立733個(gè)網(wǎng)格支部和432個(gè)黨員先鋒站，全員調(diào)動(dòng)桐鄉(xiāng)4萬(wàn)余名黨員深度參與村社自治，讓黨建引領(lǐng)“在身邊”“看得見(jiàn)”。溫嶺市推行“網(wǎng)格+治理”實(shí)踐，按照“一網(wǎng)格一黨支部（黨小組）”組建模式，全市設(shè)立了225個(gè)村社黨委（黨總支）、網(wǎng)格黨支部625個(gè)、網(wǎng)格黨小組2418個(gè)。
    （二）“四治”融合的鄉(xiāng)村治理體系有效構(gòu)建。著眼于率先建成“全國(guó)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化先行區(qū)”，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)探索，打好“自治、法治、德治、智治”協(xié)同發(fā)力組合拳。在自治方面，安吉縣建立了全國(guó)首個(gè)《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》。象山縣持續(xù)打造“村民說(shuō)事”品牌，迭代升級(jí)“線上說(shuō)事”，深化“村民說(shuō)事”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，編制《“村民說(shuō)事”監(jiān)督規(guī)范》。海寧市創(chuàng)新推廣“四共四籌”（共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心）治理模式，并以此為基礎(chǔ)發(fā)布了全省首個(gè)以鄉(xiāng)村自治為主體對(duì)象的《鄉(xiāng)村自治規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)村民在鄉(xiāng)村治理中的參與熱情。在法治方面，深入開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，推廣“法治驛站”“一米陽(yáng)光”“法律診所”等做法，實(shí)現(xiàn)每村配備一名法律顧問(wèn)。規(guī)范推進(jìn)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作，著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊(duì)伍。目前，全省建成省級(jí)以上民主法治村1643個(gè)，縣級(jí)以上民主法治村占比90%以上；17784個(gè)村實(shí)行“一村一輔警”制度，18886個(gè)村建立法律顧問(wèn)、法律服務(wù)工作室。在德治方面，推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，立好用好村規(guī)民約，推廣婚喪喜事流程規(guī)約制、標(biāo)準(zhǔn)菜單制、金牌廚師制、禮堂準(zhǔn)入制等機(jī)制，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。開(kāi)展“我有傳家寶”“家書(shū)抵萬(wàn)金”“最美全家福”等活動(dòng)，探索建立“好家風(fēng)信用貸”“好家風(fēng)褒獎(jiǎng)禮”激勵(lì)機(jī)制，擦亮“浙江有禮·好家風(fēng)”品牌。在智治方面，緊跟“數(shù)字強(qiáng)省”建設(shè)步伐，創(chuàng)新數(shù)字驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村治理路徑。桐鄉(xiāng)市編制國(guó)內(nèi)首個(gè)縣域“智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，完成智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，獲評(píng)全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)先進(jìn)縣。衢州市衢江區(qū)創(chuàng)新推出服務(wù)村社的村情通、服務(wù)社區(qū)的鄰里通、服務(wù)企業(yè)的政企通，覆蓋全區(qū)86個(gè)小區(qū)、10711個(gè)企業(yè)、20.6萬(wàn)群眾。建德市與阿里巴巴合作開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)村釘”平臺(tái)并基本實(shí)現(xiàn)村戶全覆蓋，獲得20xx年度中國(guó)十大社會(huì)治理創(chuàng)新獎(jiǎng)。
    （三）“萬(wàn)村善治”的品牌創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)。在全省面上，深入推進(jìn)“萬(wàn)村善治”示范工程，引導(dǎo)鄉(xiāng)村善治，提出用5年時(shí)間在全省創(chuàng)建10000個(gè)善治（示范）村的目標(biāo)，目前全省已共認(rèn)定6036個(gè)。在試點(diǎn)示范點(diǎn)上，各試點(diǎn)縣因地制宜打造鄉(xiāng)村“善治”品牌，為全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供浙江實(shí)踐。建德市發(fā)布了《鄉(xiāng)村善治指南》地方標(biāo)準(zhǔn)。云和縣在全國(guó)首創(chuàng)街鄉(xiāng)共治模式，破解進(jìn)城農(nóng)民融入難題和山區(qū)老人留守困境，奮力打造全國(guó)山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)樣本。三門縣積極探索“助共體”改革，圍繞“受助、互助、自助”的理念建立全省首個(gè)聯(lián)合幫扶中心，讓有需求的群眾只跑一地，就可以接受救助幫扶服務(wù)?！叭稳诤稀卑l(fā)源地桐鄉(xiāng)市傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，將積分制有效融入“善治”鄉(xiāng)村建設(shè)，“三治積分”成為全國(guó)在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制的典范。安吉縣以深化和推廣“余村經(jīng)驗(yàn)”為統(tǒng)領(lǐng)，以支部帶村、發(fā)展強(qiáng)村、民主管村、依法治村、道德潤(rùn)村、生態(tài)美村、平安護(hù)村、清廉正村建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村“善治”。
    一是深入推進(jìn)體系建設(shè)試點(diǎn)示范。以自治為基、以法治為本、以德治為先，以智治為支撐，不斷創(chuàng)新“四治融合”的實(shí)現(xiàn)形式。組織10個(gè)試點(diǎn)示范縣圍繞各自創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，探索一批鄉(xiāng)村治理的有效模式和路徑。如建德市將以“標(biāo)桿50·進(jìn)位百佳”創(chuàng)建（創(chuàng)建50個(gè)左右引領(lǐng)型和100個(gè)左右進(jìn)位明顯的村社基層黨組織）、“三爭(zhēng)三比”擂臺(tái)賽（爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、比集體經(jīng)濟(jì)；爭(zhēng)試點(diǎn)示范、比文明美麗；爭(zhēng)標(biāo)桿進(jìn)位、比群眾口碑）等為載體，推出更多具有建德特色的載體舉措。
    二是做好推廣運(yùn)用清單制等工作。指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)以減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)、提高鄉(xiāng)村治理效能為目標(biāo)，有序推進(jìn)清單制在鄉(xiāng)村治理中的運(yùn)用，探索深化村級(jí)小微權(quán)力清單、村干部廉潔履職負(fù)面清單等行之有效的清單管理方式。
    三是探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村自治模式。堅(jiān)持和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治制度。適應(yīng)鄉(xiāng)村“智治”進(jìn)程，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“線上”民主，推廣象山“村民說(shuō)事”線上制度，完善提升村級(jí)民主懇談、村民票決制和“五議兩公開(kāi)”(黨員群眾建議、村黨組織提議、村務(wù)聯(lián)席會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民（代表）大會(huì)決議)等制度，變革基層民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)形式，豐富民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商模式。
    四是加快鄉(xiāng)村整體智治步伐。實(shí)施“鄉(xiāng)村治理+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)，加快數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的運(yùn)用，加快整體智治步伐。如三門縣將通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，開(kāi)展“不上門”的行政審批、“送入戶”的政務(wù)服務(wù)和“精細(xì)化”的社會(huì)治安分析，推進(jìn)“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的鄉(xiāng)村智治。
    五是縱深推進(jìn)清廉村居建設(shè)。構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，推進(jìn)小微權(quán)力清單制度，推動(dòng)健全小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，全力解決農(nóng)民群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。聚集群眾“急難愁盼”，科學(xué)分類、因村施策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村（社）的巡察。
    六是持續(xù)打造善治品牌。持續(xù)開(kāi)展省級(jí)善治（示范）村創(chuàng)建，鼓勵(lì)試點(diǎn)示范地區(qū)提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村為重點(diǎn)，總結(jié)一批適合不同類型村莊應(yīng)用推廣的治理模式。通過(guò)報(bào)紙、?？?、微信公眾號(hào)等開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，推介鄉(xiāng)村治理典型案例、鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
    鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十二
    為建設(shè)“美麗中國(guó)”和市xxx屆人大二次會(huì)議提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的要求，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)山亭區(qū)《關(guān)于開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出以下實(shí)施方案。
    按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
    從20xx年開(kāi)始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對(duì)其他村莊，進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
    (一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
    一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。
    二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
    三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來(lái)，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
    (二)整治村容村貌。
    一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
    二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
    三是提升亮化水平。對(duì)村內(nèi)主要街巷及公共場(chǎng)所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽(yáng)能路燈。加強(qiáng)對(duì)公用照明設(shè)施的'管理維護(hù)，提高夜間照明效果。
    四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí)，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
    五是提升美化水平。對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
    六是提升飲水安全水平。加強(qiáng)對(duì)分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)和周圍環(huán)境的清理整治，構(gòu)建戶戶通的自來(lái)水管網(wǎng)，保證自來(lái)水供水入戶率達(dá)100%，水質(zhì)合格率達(dá)100%。做好生活污水無(wú)害化處置，科學(xué)建設(shè)一批凈化池、氧化塘，有效降解水質(zhì)污染，生活污水處理利用率達(dá)到95%以上。
    (三)完善服務(wù)設(shè)施。
    一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，基本達(dá)到“七室兩超市一廣場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)，即具備綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動(dòng)場(chǎng)所等功能配置，建筑面積不少于500平方米。科學(xué)布局建設(shè)學(xué)校，鼓勵(lì)社會(huì)力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸，鼓勵(lì)有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)。
    二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程，探索建立村級(jí)信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)、社會(huì)治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目，設(shè)置村民意見(jiàn)建議箱，設(shè)立閱報(bào)欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
    三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場(chǎng)信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”，強(qiáng)化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場(chǎng)信息等支持，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)戶的針對(duì)性和實(shí)效性。
    四是完善社會(huì)保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化費(fèi)用交納、報(bào)銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平?？茖W(xué)使用農(nóng)村村集體收入，重點(diǎn)用于村集體開(kāi)支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補(bǔ)貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。
    五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場(chǎng)所安裝電子監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無(wú)縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織，實(shí)現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
    (四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
    一是深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)發(fā)展土地合作社，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展，大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育特色集體農(nóng)場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開(kāi)展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。
    二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入實(shí)施“一村一業(yè)、一村一品”工程，打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光，重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂(lè)。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風(fēng)情體驗(yàn)游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè)，圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，積極開(kāi)發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
    三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策，扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    (五)倡樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
    一是弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護(hù)、開(kāi)發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源，加強(qiáng)對(duì)古村落、古民居、古建筑的保護(hù)，推動(dòng)民間傳說(shuō)搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚(yáng)具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
    二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加強(qiáng)法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識(shí)普及教育，健全村規(guī)民約，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和制度落實(shí)，營(yíng)造濃厚教育氛圍。
    三是開(kāi)展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動(dòng)，組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計(jì)劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠(chéng)信型)等創(chuàng)星評(píng)比，建立動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭評(píng)定匾牌。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。
    四是強(qiáng)化村民自治。健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)、村民議事、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度，加強(qiáng)農(nóng)民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)管理規(guī)范化、制度化水平，營(yíng)造和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。
    二是完善投入機(jī)制。有效整合各方面的資金，建立完善政府的財(cái)政投入、村級(jí)自籌和社會(huì)多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)各創(chuàng)建試點(diǎn)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金、項(xiàng)目的整合，按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則，集中對(duì)創(chuàng)建村進(jìn)行投入。要調(diào)動(dòng)各方面參與創(chuàng)建的積極性，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民投資或捐資建設(shè)，多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
    三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報(bào)、年度考評(píng)，創(chuàng)建期滿總評(píng)、驗(yàn)收和表彰。對(duì)通過(guò)年度考評(píng)的村兌現(xiàn)資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)通過(guò)總評(píng)驗(yàn)收的村，由鎮(zhèn)報(bào)區(qū)，由區(qū)報(bào)市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的鎮(zhèn)街，給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街，給予通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，并責(zé)令繼續(xù)做好工作，直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
    鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十三
    根據(jù)縣委、縣政府的'工作部署，為進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，做好縣政府性存量債務(wù)清理甄別工作，特制定本方案。
    根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見(jiàn)》和地區(qū)財(cái)政局《地區(qū)政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》，對(duì)截至20xx年12月31日尚未清償完畢的縣政府存量債務(wù)進(jìn)行清理甄別，由審計(jì)部門出具審計(jì)意見(jiàn)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后報(bào)送財(cái)政局。財(cái)政局將全縣清理甄別匯總情況上報(bào)縣人民政府，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后于20xx年12月22日前上報(bào)地區(qū)財(cái)政局。
    按照地區(qū)要求，縣人民政府負(fù)責(zé)本縣政府存量債務(wù)清理甄別工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府性存量債務(wù)單位具體負(fù)責(zé)清理工作，財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)甄別工作。
    財(cái)政部門作為清理甄別工作的具體牽頭部門，負(fù)責(zé)組織政府性存量債務(wù)的甄別、匯總，對(duì)審計(jì)部門確認(rèn)的政府性債務(wù)進(jìn)行甄別、鎖定、監(jiān)控等工作。
    審計(jì)部門負(fù)責(zé)提供債務(wù)審計(jì)結(jié)果，審計(jì)部門要對(duì)本縣各單位政府性債務(wù)進(jìn)行逐條審核、確認(rèn)，并出具審計(jì)意見(jiàn)，匯總后報(bào)送財(cái)政部門。
    發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)提供建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)情況說(shuō)明，并牽頭對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行清理認(rèn)定，會(huì)同財(cái)政部門核實(shí)在建項(xiàng)目資金安排情況。
    各債務(wù)單位負(fù)責(zé)本單位政府存量債務(wù)的清理核實(shí)工作，會(huì)同審計(jì)部門進(jìn)行逐筆確認(rèn)。做好債權(quán)債務(wù)對(duì)賬，夯實(shí)項(xiàng)目自身收益情況，嚴(yán)格按照審計(jì)口徑做好清理結(jié)果的檔案整理和統(tǒng)計(jì)工作。各債務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位債務(wù)清理甄別結(jié)果簽字確認(rèn)；確無(wú)政府性債務(wù)的單位由主要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員簽定《無(wú)政府債務(wù)承諾書(shū)》。
    （一）部署安排階段（11月28日—11月29日）。
    財(cái)政局于20xx年11月29日前完成全縣政府存量債務(wù)清理甄別工作的布置。無(wú)政府性債務(wù)的單位于11月30日前，將無(wú)債務(wù)確認(rèn)書(shū)反饋至債務(wù)清理甄別辦公室，有政府性債務(wù)的預(yù)算單位在審計(jì)部門的審計(jì)指導(dǎo)下開(kāi)展債務(wù)清理確認(rèn)工作。
    財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、銀監(jiān)、人行等部門于各抽調(diào)1名人員，在債務(wù)清理甄別辦公室開(kāi)展聯(lián)合辦公。各單位于11月29日前，將抽調(diào)人員名單及聯(lián)系方式報(bào)送至辦公室。
    （二）債務(wù)單位清理核查階段（11月30日—12月3日）。
    債務(wù)單位根據(jù)債權(quán)債務(wù)雙方確認(rèn)的債務(wù)信息，按20xx年審計(jì)部門政府性債務(wù)審計(jì)口徑，如實(shí)填報(bào)財(cái)政部門下發(fā)的《地方政府存量債務(wù)情況表》。
    1。截止20xx年底，各單位存量債務(wù)較20xx年6月30日，如發(fā)生增減變動(dòng)，將變化情況及相關(guān)資料如實(shí)報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行確認(rèn)。
    2。在建項(xiàng)目嚴(yán)格按照發(fā)改委的批復(fù)，如實(shí)填報(bào)在建項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目承建單位、總投資計(jì)劃、截止20xx年底已落實(shí)資金、后續(xù)資金來(lái)源、20xx年計(jì)劃融資等。
    3。債務(wù)單位為融資平臺(tái)公司，需填報(bào)“融資平臺(tái)資產(chǎn)情況”表。
    4。對(duì)于審計(jì)認(rèn)定截止20xx年6月30日歷史債務(wù)數(shù)據(jù)存在爭(zhēng)議的，經(jīng)審計(jì)部門出具審計(jì)意見(jiàn)后，報(bào)縣人民政府確定。
    5。各債務(wù)單位要對(duì)每筆政府債務(wù)做好檔案整理工作，包括債務(wù)信息的債權(quán)債務(wù)雙方確認(rèn)書(shū)、舉債合同、債務(wù)資金入賬通知書(shū)、債務(wù)償還憑證、項(xiàng)目立項(xiàng)審批等資料。
    債務(wù)單位于12月5日前完成本單位債務(wù)數(shù)據(jù)的清理填報(bào)工作。
    （三）債務(wù)清理結(jié)果審計(jì)確認(rèn)階段（12月4日—12月7日）。
    審計(jì)部門對(duì)債務(wù)單位上報(bào)的政府存量債務(wù)清理結(jié)果，進(jìn)行逐筆審計(jì)確認(rèn)。將審計(jì)確認(rèn)后的債務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送財(cái)政部門，出具政府存量債務(wù)清理甄別結(jié)果的審計(jì)意見(jiàn)。財(cái)政部門按照審計(jì)確認(rèn)結(jié)果核實(shí)并填報(bào)債務(wù)系統(tǒng)中的債務(wù)數(shù)據(jù)信息。發(fā)展改革部門完成對(duì)立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的審核確認(rèn)工作。人行和銀監(jiān)部門完成對(duì)融資平臺(tái)目錄的審核和確認(rèn)工作，以及完成融資平臺(tái)公司資產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)。
    （四）存量債務(wù)甄別階段（12月8日—12月13日）。
    財(cái)政部門根據(jù)審計(jì)確認(rèn)的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，結(jié)合債務(wù)單位上報(bào)的存量債務(wù)資料，商有關(guān)部門后，開(kāi)展債務(wù)甄別工作。將沒(méi)有收益、計(jì)劃償債資金主要依靠一般公共預(yù)算資金償還的甄別為一般債務(wù)；將有一定收益、計(jì)劃償債依靠項(xiàng)目收益對(duì)應(yīng)的政府性基金收入或?qū)ｍ?xiàng)收入、能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化的甄別為專項(xiàng)債務(wù)。
    （五）匯總審核階段（12月14日—12月19日）。
    1。財(cái)政部門匯總核實(shí)政府存量債務(wù)的清理甄別結(jié)果，協(xié)調(diào)國(guó)資部門等相關(guān)單位做好政府資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作，全面梳理政府財(cái)力狀況，分析債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并將清理甄別結(jié)果報(bào)送縣人民政府。
    2。發(fā)改部門負(fù)責(zé)對(duì)債務(wù)單位上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行逐筆審核確認(rèn)，對(duì)政府舉債在建項(xiàng)目實(shí)行名錄管理，并會(huì)同財(cái)政部門核實(shí)在建項(xiàng)目資金安排情況。
    3。財(cái)政部門會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)部門、審計(jì)部門，以20xx年政府性債務(wù)審計(jì)確定的截止20xx年6月30日的融資平臺(tái)名單為基礎(chǔ)，結(jié)合審計(jì)后增減變化情況，鎖定本級(jí)融資平臺(tái)公司名單，并對(duì)政府融資平臺(tái)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
    （六）匯總上報(bào)階段（12月20日—12月22日）。
    12月22日前，財(cái)政部門匯總本縣政府存量債務(wù)清理甄別結(jié)果，經(jīng)縣人民政府確認(rèn)后，連同審計(jì)意見(jiàn)上報(bào)地區(qū)財(cái)政局。
    （一）高度重視。此次政府存量債務(wù)清理甄別工作時(shí)間緊、任務(wù)重，工作中需要銜接、溝通的事項(xiàng)多，同時(shí)還需要審計(jì)部門的審核確認(rèn)，財(cái)政部門匯總上報(bào)。因此，各部門要高度重視，認(rèn)真安排部署，落實(shí)工作責(zé)任，確保按時(shí)完成此次債務(wù)的清理甄別工作。
    （二）如實(shí)填報(bào)。按照自治區(qū)黨委、政府及地委、行署的工作安排，各部門一定要如實(shí)填報(bào)存量債務(wù)，要見(jiàn)人、見(jiàn)賬、見(jiàn)物，每一筆存量債務(wù)都要有明確的償還來(lái)源，嚴(yán)禁瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)等行為。
    （三）責(zé)任追究。在存量債務(wù)清理甄別工作中，對(duì)債務(wù)數(shù)據(jù)弄虛作假，核實(shí)工作不認(rèn)真，隱瞞項(xiàng)目收益、將償債責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給政府，損害政府信譽(yù)等行為，自治區(qū)將提高該地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的取消使用發(fā)債資格。對(duì)部門單位存在上述行為的，財(cái)政部門將采取相應(yīng)措施，凍結(jié)其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十四
    根據(jù)省、市對(duì)消防工作的要求，切實(shí)把消防工作納入到全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的范疇，努力提升農(nóng)村公共消防安全水平，增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，特制定本方案。
    堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，按照2006年中央一號(hào)文件關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”及《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（公通字[2007]34號(hào)）的要求，將農(nóng)村消防工作納入社會(huì)治安綜合治理防控體系，由點(diǎn)及面，重點(diǎn)解決農(nóng)村電氣隱患問(wèn)題，農(nóng)村消防工作建立五個(gè)基本，通過(guò)推廣，使農(nóng)村消防軟硬件都上一個(gè)新臺(tái)階。
    鎮(zhèn)政府成立消防平安鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單附后。
    3月中旬至6月底，確定翁方村作為試點(diǎn)單位，開(kāi)展消防平安村建設(shè)，年底前在全鎮(zhèn)全面推廣。
    （一）明確職責(zé)，建立健全鎮(zhèn)消防工作保障體系。根據(jù)要求，抓好消防安全責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍和公共消防設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)、消防安全檢查及火災(zāi)隱患整治等工作；行政村村民委員會(huì)協(xié)助抓好落實(shí)，行政村村民委員會(huì)主任是本村消防工作的責(zé)任人，村民委員會(huì)成立消防安全管理組織，制定消防安全村規(guī)民約，實(shí)行消防安全聯(lián)防制度，開(kāi)展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，組建專（兼）職、義務(wù)（志愿）消防隊(duì)伍，組織火災(zāi)撲救；將出租房消防安全納入外來(lái)人口綜管的范疇，村民委員會(huì)與轄區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，明確專人分管，配備專（兼）職防火人員，督促企業(yè)、個(gè)體工商戶落實(shí)消防安全主體責(zé)任。鎮(zhèn)屬職能部門要各司其責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下，緊密配合、出謀劃策，形成工作合力，積極做好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。經(jīng)費(fèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體經(jīng)濟(jì)兩級(jí)保障為主，財(cái)政所要在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí)納入農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)內(nèi)容。
    （二）抓住重點(diǎn)，全面改善農(nóng)村電氣安全條件。徹底排查整治民房和出租房的電氣產(chǎn)品質(zhì)量、安裝和使用，消除線路老化、私拉亂接、超負(fù)荷用電現(xiàn)象。
    1.在民房和出租房推廣安裝使用漏電保護(hù)裝置和防火漏電電流動(dòng)作報(bào)警器。民房每戶、出租房每間安裝漏電保護(hù)裝置裝，防火漏電電流動(dòng)作報(bào)警器以一個(gè)單體建筑為一個(gè)單元，每個(gè)單元安裝一個(gè)。
    2.徹底消除電線老化和亂拉亂接現(xiàn)象。由鎮(zhèn)組織各村與電力部門協(xié)作清理亂拉亂接現(xiàn)象；對(duì)于線路老化的整治，村作為責(zé)任主體，電力部門作為牽頭單位，負(fù)責(zé)確定明確的電氣老化標(biāo)準(zhǔn)和使用年限，核定電氣容量，并實(shí)地全面配合查處氣和整治老化電。
    （三）立足實(shí)際，逐步改善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施條件。
    1.消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容為：消防水源、消防車通道等。按照消防車通道寬度不小于3.5米的要求，確保村主要道路滿足消防車道的要求；消防水源以室外消火栓為主，消防給水通過(guò)增設(shè)室外消火栓、取水平臺(tái)、設(shè)置室外消防水池予以解決，對(duì)于單一形式不能滿足整體消防水源要求的，可以多種形式并用。
    2.實(shí)施“家家戶戶配滅火器”工程，民房每戶配備1具2公斤的abc干粉滅火器，出租房以戶為單位，每戶出租房屋少于3間的配備1具2公斤的abc干粉滅火器，3間到5間的配備2具，5間到8間的配備3具，8間以上的每?jī)砷g配備一具，集中居住點(diǎn)每間配備1具，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)10戶以上連片連戶的出租房屋集居點(diǎn)配備公共滅火器。
    （四）因地制宜，進(jìn)一步加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。各行政村必須在本項(xiàng)工作完成之前建立義務(wù)消防隊(duì)，之前已有的要不斷充實(shí)完善，義務(wù)消防隊(duì)配備至少一臺(tái)機(jī)動(dòng)泵及相關(guān)器材裝備，由消防部門會(huì)同派出所對(duì)消防隊(duì)伍進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并制定義務(wù)消防隊(duì)伍在火災(zāi)接警出動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)、組織指揮等方面的規(guī)范，對(duì)其日常執(zhí)勤戰(zhàn)備、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置等方面進(jìn)行指導(dǎo)，不斷提高他們的規(guī)范化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。
    （五）廣泛發(fā)動(dòng)，積極開(kāi)展農(nóng)村消防安全宣傳教育。結(jié)合“百日消防安全大宣傳活動(dòng)”，教育居民和外來(lái)人員安全使用煤氣灶、家用電器等用火用電行為，結(jié)合村民從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活的實(shí)際，通過(guò)通俗易懂、簡(jiǎn)單有效的形式，廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識(shí)，鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)要配備消防圖書(shū)、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，完成“兩個(gè)一”：每個(gè)學(xué)校建立一個(gè)固定的消防宣傳牌（欄），每年至少開(kāi)展一次消防安全教育。
    （一）立足實(shí)際，抓好落實(shí)。按照方案要求在全鎮(zhèn)所有農(nóng)村同步開(kāi)展消防平安村創(chuàng)建工作，克服困難，迎難而上，使農(nóng)村消防工作各項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處。
    （二）加強(qiáng)溝通，部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)村基層組織單位的指導(dǎo)，完善農(nóng)村消防工作責(zé)任制度，建立防火組織和消防隊(duì)伍。對(duì)村民委員會(huì)和轄區(qū)單位依法進(jìn)行監(jiān)督，督促單位加強(qiáng)管理，確保消防安全。
    （三）強(qiáng)化檢查和督導(dǎo)考評(píng)。創(chuàng)建工作完成后，從今年開(kāi)始每年由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村進(jìn)行消防工作專項(xiàng)考核，對(duì)于消防工作專項(xiàng)考核不合格的，實(shí)行一票否決制。鎮(zhèn)政府每年組織對(duì)村消防工作進(jìn)行不少于一次的督察指導(dǎo)，同時(shí)迎接市政府組織各部門對(duì)鎮(zhèn)消防工作進(jìn)行的督察指導(dǎo)。
    （四）由下而上，建設(shè)消防平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各村要以消防平安村建設(shè)工作為契機(jī)，夯實(shí)消防平安村這個(gè)基礎(chǔ)，由村到鎮(zhèn)，全面完成消防平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
    鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十五
    突出“融”字接xx。以打造xx南部綜合交通樞紐為目標(biāo)，積極配合x(chóng)x有關(guān)部門加快推進(jìn)甬金鐵路、象山灣疏港高速公路xx段、xx至xx城際鐵路、xx機(jī)場(chǎng)快速路南延四大工程；sxxx省道xx段一期工程白杜至金娥段路基工程完成xx%，二期金娥至沿海中線段初步設(shè)計(jì)報(bào)批稿完成；sxxx省道xx段（gxxx至sxxx）公路工程工可送審稿已完成，積極與海曙區(qū)交通局對(duì)接，深化西環(huán)線北延項(xiàng)目方案研究。
    突出“暢”字優(yōu)內(nèi)網(wǎng)。全面建成沿海旅游專線一期、甬金高速至生態(tài)公路連接線、甬金高速至大張連接線等干線路網(wǎng)，完成江拔線沙堤至班溪段改造工程立項(xiàng)，深化沿海中線拓寬工程方案研究。
    突出“美”字增顏值。高質(zhì)量完成“美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊”創(chuàng)建和“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，完成甬臨線、奉錢線等道路改造提升，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣、美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊省級(jí)示范縣，力爭(zhēng)再創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)，全面提升交通通行環(huán)境。
    科技治超不斷加強(qiáng)。依托現(xiàn)有x套xx個(gè)點(diǎn)位治超電子監(jiān)控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)全域重要路段和節(jié)點(diǎn)有效監(jiān)控，今年以來(lái)共查處公路治超非現(xiàn)場(chǎng)案件xxxx件，收取罰款金額xxx萬(wàn)元。
    運(yùn)輸秩序有效規(guī)范。針對(duì)民生大問(wèn)政涉及的關(guān)于出租車不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，在加強(qiáng)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，同步啟用xg視頻監(jiān)控平臺(tái)“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”方式，有效遏制不規(guī)范違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出批示“整治及時(shí)有效”，目前不打表、亂收費(fèi)等行為已很少出現(xiàn)。
    航政執(zhí)法不斷深化。xx沿海港航管理碼頭工程項(xiàng)目通過(guò)省港航局驗(yàn)收，執(zhí)法基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；落實(shí)違法碼頭整治工作，對(duì)小獅子口違法港口建設(shè)行為進(jìn)行查處。
    構(gòu)筑一體化公交。積極推進(jìn)xx公交與xx公交一小時(shí)換乘優(yōu)惠政策，已于今年xx月x日開(kāi)始實(shí)施。優(yōu)化同城公交線網(wǎng)，xx至xx主城區(qū)及鄞州、海曙等跨區(qū)域公交線達(dá)到xx條，形成中、東、西全方位對(duì)接的公交網(wǎng)絡(luò)。
    打造綜合運(yùn)輸樞紐。結(jié)合軌道交通建設(shè)的推進(jìn)及沿線地塊開(kāi)發(fā)，深入開(kāi)展軌道站點(diǎn)公交接駁研究，并高起點(diǎn)規(guī)劃各站點(diǎn)公交場(chǎng)站，目前金海路站客運(yùn)中心主體結(jié)構(gòu)基本完工。
    提升群眾獲得感。今年x月xx日開(kāi)通一對(duì)xx至x東的高鐵始發(fā)列車，xx月xx日開(kāi)行xx至x的始發(fā)列車，助力xx高質(zhì)量融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈。另外，做好三高連接線取消收費(fèi)相關(guān)工作，已于今年xx月x日零時(shí)起停止收費(fèi)，有效降低運(yùn)輸成本并切實(shí)提升群眾獲得感。
    安全管理穩(wěn)提升。至目前，全行業(yè)開(kāi)展檢查xxx次，檢查企業(yè)（項(xiàng)目）xxx家，發(fā)現(xiàn)隱患xxx個(gè)并整改到位；結(jié)合安全生產(chǎn)和消防安全整治百日大會(huì)戰(zhàn)，繼續(xù)開(kāi)展道路運(yùn)輸“雙降”攻堅(jiān)行動(dòng)，今年行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
    行業(yè)問(wèn)題大化解。交建所改制工作順利進(jìn)入收尾階段，交建所單位已撤銷，事業(yè)人員全部分流安置，企業(yè)人員安置工作有序推進(jìn)；成功化解出租車和xx公司相關(guān)歷史疑難信訪件x起，通過(guò)化解矛盾減少信訪存量，同時(shí)，注重源頭治理遏制信訪增量，確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。另外，綜合執(zhí)法改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    自我要求更“嚴(yán)”。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，形成作風(fēng)建設(shè)的政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定要求落細(xì)落實(shí)。
    工作作風(fēng)更“實(shí)”。深入推進(jìn)聯(lián)跑活動(dòng)，制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系交通行業(yè)相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目制度，安排主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)交通相關(guān)企業(yè)共xx家、項(xiàng)目xx個(gè)，通過(guò)走訪調(diào)研協(xié)調(diào)解決企業(yè)、項(xiàng)目相關(guān)問(wèn)題，積極做好管理、幫扶工作。規(guī)上運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，預(yù)計(jì)年度可完成xx%的增長(zhǎng)目標(biāo)，超額完成xx%年度任務(wù)；截至xx月底，億元，投資完成總額排名全市第五，增速達(dá)xx%。
    擔(dān)當(dāng)精神更“強(qiáng)”。能做到把擔(dān)當(dāng)精神內(nèi)化于心，外化于行，真正把崗位當(dāng)責(zé)任，把工作當(dāng)使命，牢固樹(shù)立“一盤棋、一條心、一股勁”的思想，聚生“內(nèi)力”推動(dòng)各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十六
    為全面提升聞合高速公路路政中隊(duì)整體服務(wù)水平，努力營(yíng)造暢通、安全、舒適、美觀的公路行車條件，根據(jù)晉高管執(zhí)監(jiān)發(fā)【20xx】245號(hào)文件要求，聞合高速路政中隊(duì)決定在聞合高速全線范圍內(nèi)開(kāi)展“平安公路”建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下。
    一、指導(dǎo)思想。
    按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，深入貫徹“十八大”精神，以落實(shí)《公路法》和《公路安全保護(hù)條例》為重點(diǎn)，著力構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的公路安全聯(lián)防聯(lián)護(hù)格局，通過(guò)開(kāi)展“平安公路”建設(shè)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化公路安全保護(hù)和路域綜合管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造暢通、安全、舒適和美觀的公路交通環(huán)境。
    二、組織機(jī)構(gòu)。
    為切實(shí)落實(shí)好“平安公路”建設(shè)活動(dòng)，聞合高速路政中隊(duì)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng)：xxx。
    副組長(zhǎng)：xxxxxx。
    成員：xxx。
    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在路政中隊(duì)辦公室，負(fù)責(zé)“平安公路”的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等方面工作。
    三、活動(dòng)內(nèi)容。
    （一）組織開(kāi)展路域綜合整治工作。
    針對(duì)在公路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法修建建筑物、地面構(gòu)筑物，設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售站點(diǎn)，設(shè)置廣告牌、宣傳牌，從事采礦、采砂、采石、取土、抽取地下水、爆破作業(yè)，以及占道亂堆亂放、擺攤設(shè)點(diǎn)等“違法搭建”、“違法采挖”、“違法堆放”、“違法占道經(jīng)營(yíng)”四類影響公路完好、安全、暢通的行為，依法深入進(jìn)行專項(xiàng)治理，促進(jìn)公路與周邊城鎮(zhèn)和路域環(huán)境的`和諧融合。
    （二）加強(qiáng)全線公路橋梁安全管護(hù)工作。
    對(duì)聞合高速公路全線橋梁的安全管護(hù)工作，路政中隊(duì)要加強(qiáng)管控力量，采取科學(xué)有效的安全防控措施，大橋及特大橋試行24小時(shí)監(jiān)測(cè)和管控制度，明確責(zé)任，嚴(yán)密管護(hù)，確保萬(wàn)無(wú)一失。
    （三）建立公路安全聯(lián)防聯(lián)護(hù)隊(duì)伍。
    落實(shí)專群結(jié)合、依靠群眾的方針，就建立專、兼職聯(lián)防聯(lián)護(hù)隊(duì)伍開(kāi)展調(diào)查研究，提出具體工作計(jì)劃和落實(shí)方案，切實(shí)加強(qiáng)重要路段、重點(diǎn)部位安全保護(hù)工作。
    （四）聯(lián)合相關(guān)部門組織開(kāi)展“兩打”專項(xiàng)行動(dòng)。
    一是打擊盜竊、破壞公路標(biāo)志、高速公路隔離柵等公路交通設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。二是打擊沖闖治超站和收費(fèi)站、惡意超限超載運(yùn)輸、“車托”帶車逃避檢查以及偷逃車輛通行費(fèi)等妨害社會(huì)管理秩序的違法犯罪活動(dòng)。
    四、實(shí)施步驟。
    （一）調(diào)查摸底和動(dòng)員部署階段。
    20xx年4月起，聞合高速路政中隊(duì)制定專項(xiàng)活動(dòng)方案并進(jìn)行動(dòng)員部署。全體隊(duì)員要對(duì)聞合高速公路全線進(jìn)行一次全面的排查摸底，并在排查摸底的基礎(chǔ)上，明確下一階段的工作任務(wù)、要求、方法、步驟和措施，落實(shí)工作責(zé)任。
    （二）組織實(shí)施階段。
    20xx年7月起，根據(jù)實(shí)施方案要求，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、同步實(shí)施、分步完成”的原則認(rèn)真開(kāi)展“平安公路”建設(shè)活動(dòng)。
    （三）總結(jié)推廣階段。
    20xx年1月起，聞合高速路政中隊(duì)要在自查和整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究鞏固措施和方案，建立健全公路安全聯(lián)防聯(lián)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
    五、工作要求。
    （一）加強(qiáng)宣傳，做好信息報(bào)送。
    加大宣傳力度，提高廣大群眾積極參加創(chuàng)建活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，為“平安公路”建設(shè)活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)匯總等工作，及時(shí)發(fā)布工作信息，做好信息交流和總結(jié)工作。
    （二）加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)工作落實(shí)。
    按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把“平安公路”建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化，明確落實(shí)到人，進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督和指導(dǎo)，切實(shí)保障工作的落實(shí)。
    （三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果。
    活動(dòng)過(guò)程中，要注意總結(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。
    xx高速路政中隊(duì)。
    二oxx年五月十日。
    鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十七
    根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動(dòng)的'總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（20xx-20xx年）》，為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個(gè)片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見(jiàn)。
    今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新
    農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
    （一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國(guó)土、
    規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
    （二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。
    （三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
    （四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
    （五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn)，分類確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營(yíng)戶、示范農(nóng)戶，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶、示范農(nóng)戶。
    根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法，三年內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
    （一）基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項(xiàng)目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）
    （二）文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文
    化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）
    （三）環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對(duì)違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購(gòu)、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊(duì)、各村社）
    （四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國(guó)際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國(guó)芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項(xiàng)目分別組建項(xiàng)目專項(xiàng)工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項(xiàng)目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。
    （二）多措并舉，保障要素。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與區(qū)級(jí)有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺(tái)，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
    （三）強(qiáng)化管理，提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運(yùn)作制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)面貌長(zhǎng)效管理水平。
    （四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營(yíng)造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
    鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十八
    學(xué)校安全工作，直接關(guān)系到師生生命安全和學(xué)生健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶幸福安寧和學(xué)校聲譽(yù)。為了深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神和上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高全校師生的安全防范意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校師生人身安全、學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作，創(chuàng)設(shè)一個(gè)穩(wěn)定、安全、有序的校園環(huán)境，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，現(xiàn)結(jié)合我校工作實(shí)際，制定如下方案。
    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持服務(wù)師生，強(qiáng)化校園治安和安全責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；堅(jiān)持珍愛(ài)生命，開(kāi)展安全知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練；堅(jiān)持綜合治理，配合職能部門，維護(hù)學(xué)校及周邊環(huán)境秩序。
    通過(guò)開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，大力提升學(xué)校安全管理水平，建立健全學(xué)校治安和安全工作的責(zé)任體系、防控體系、教育體系，使我校達(dá)到“六個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，力爭(zhēng)20**年學(xué)校達(dá)到市級(jí)“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
    1、為了推進(jìn)“平安校園”的創(chuàng)建工作，學(xué)校成立“平安校園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng)：xxxx（校長(zhǎng)）電話；
    副組長(zhǎng)：陳xxx（教導(dǎo)主任）。
    成員：各班班主任。
    領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促“平安校園”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，根據(jù)本校實(shí)際制定方案，確定目標(biāo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取有效措施認(rèn)真組織創(chuàng)建活動(dòng)。校長(zhǎng)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)是創(chuàng)建工作直接責(zé)任人。
    2、各處室責(zé)任分工：
    政教處：負(fù)責(zé)學(xué)生法制宣傳教育；未成年人思想道德教育；和衛(wèi)生評(píng)比工作。
    教導(dǎo)處：課堂教學(xué)安全；體育課、活動(dòng)課、實(shí)驗(yàn)課、信息課教學(xué)安全；體育器材室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室等有關(guān)藥品及器材存放及使用安全；外出教學(xué)活動(dòng)安全。
    總務(wù)處：校舍安全（包括危房的`處置）；教學(xué)、生活設(shè)施安全；用電安全；財(cái)務(wù)安全；基建工地安全；學(xué)生安全衛(wèi)生及傳染病防治等工作。
    班主任：按照“平安校園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，具體負(fù)責(zé)本年級(jí)組及本班的安全工作，落實(shí)“平安班級(jí)”的創(chuàng)建。
    1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（20年3月1日——20年4月底）。召開(kāi)“平安校園”創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，安排部署“平安校園”創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法措施，并通過(guò)各種形式，大力宣傳創(chuàng)建的重要意義，在全校形成創(chuàng)建“平安校園”的濃厚氛圍。
    2、組織實(shí)施階段（20年5月－7月）。
    4月：隱患排查、問(wèn)題整改。依據(jù)《“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，逐步逐條對(duì)照自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，分類疏理，及時(shí)處理。切實(shí)做好校園安全隱患拉網(wǎng)式排查，規(guī)范建立市級(jí)“平安校園”創(chuàng)建工作臺(tái)帳，明確排查時(shí)間、責(zé)任人、整改措施及效果。
    5月：鞏固成果、創(chuàng)建特色。學(xué)校繼續(xù)鞏固和深化春季學(xué)段“平安校園”創(chuàng)建工作成果，加強(qiáng)校園安全管理檔案建設(shè)，認(rèn)真做好學(xué)校日常安全管理、職責(zé)落實(shí)、安全排查、隱患消除等工作原始資料的收集、整理和歸檔。同時(shí)，學(xué)校根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建在交通安全、消防安全、安全教育等方面特色鮮明的市級(jí)平安校園。
    6月：自評(píng)階段。在創(chuàng)建活動(dòng)完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一次全面的自查自評(píng)，認(rèn)真分析總結(jié)創(chuàng)建過(guò)程中的得失，及時(shí)整改存在的困難和問(wèn)題，向縣局申請(qǐng)?jiān)u估驗(yàn)收。
    3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、迎接檢查階段（20年7月）學(xué)校總結(jié)“平安校園”創(chuàng)建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。8月底，迎接縣教育局對(duì)學(xué)?！捌桨残@”創(chuàng)建工作的考核驗(yàn)收。
    1、宣傳發(fā)動(dòng)，全員參與。
    組織全體教職工學(xué)習(xí)學(xué)校20年“平安校園”創(chuàng)建實(shí)施方案，統(tǒng)一全體成員的思想認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建平安校園的意義，樹(shù)立安全穩(wěn)定壓倒一切的指導(dǎo)思想和創(chuàng)建工作人人有責(zé)、責(zé)無(wú)旁貸的意識(shí)。
    2、簽訂各類安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
    學(xué)校與各處室、全體教師及門衛(wèi)工作人員、學(xué)生家長(zhǎng)簽訂安全教育管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)來(lái)增強(qiáng)教職員工及學(xué)生家長(zhǎng)的安全責(zé)任意識(shí)，使他明確自己承擔(dān)的安全教育管理職責(zé)。真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。
    3、多形式開(kāi)展學(xué)校安全教育宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)師生安全意識(shí)。學(xué)校充分利用課堂教學(xué)、班會(huì)課、每周晨會(huì)等形式開(kāi)展安全教育，并采取多種學(xué)生活動(dòng)形式：
    （2）每學(xué)期進(jìn)行一次準(zhǔn)備充分、組織有序的安全預(yù)案演練。
    （3）每月安排一次內(nèi)容涉及安全教育的國(guó)旗下講話；
    （4）安全教育周活動(dòng)；
    （5）組織“安全隱患全面排查與整改”專項(xiàng)活動(dòng)；
    （6）創(chuàng)建活動(dòng)與優(yōu)秀班集體評(píng)比活動(dòng)緊密結(jié)合，切實(shí)做到“安全警鐘經(jīng)常敲，安全教育重實(shí)效”。
    4、加強(qiáng)教師師德教育，改進(jìn)學(xué)校法制教育、道德教育的方式方法。
    禁止體罰和變相體罰學(xué)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校將嚴(yán)肅處理。對(duì)造成學(xué)生傷殘等嚴(yán)重后果的，依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)做好預(yù)防青少年違法犯罪的工作。邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行法制講座，并開(kāi)展圖片展覽、法制征文比賽等活動(dòng)，努力營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)法、懂法、用法、守法的法制氛圍。
    5、學(xué)校實(shí)行嚴(yán)格管理，門衛(wèi)嚴(yán)格實(shí)行“來(lái)訪登記制度”。繼續(xù)規(guī)范學(xué)生請(qǐng)假制度，學(xué)生出校門離校必須持有班主任簽字的請(qǐng)假條，以有效防止學(xué)生逃課，避免意外事故發(fā)生。
    6、加強(qiáng)校園衛(wèi)生與學(xué)生常見(jiàn)病、傳染病防治工作，對(duì)流行性疫情進(jìn)行嚴(yán)密預(yù)防，落實(shí)晨檢、消毒制度。
    7、協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)周邊環(huán)境治理。
    學(xué)校將盡全力協(xié)調(diào)與教育主管部門以及學(xué)校周邊的關(guān)系，爭(zhēng)取他們多方面的支持。積極與派出所聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊破壞影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的人和事。依法治理周邊環(huán)境。同時(shí)，注重協(xié)調(diào)與全體家長(zhǎng)之間的關(guān)系。取得家長(zhǎng)的支持和理解。消除誤會(huì)，增進(jìn)了解，密切關(guān)系，努力使學(xué)校的教育教學(xué)工作得以正常進(jìn)行。教育學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、游戲廳等嚴(yán)禁未年人進(jìn)入的場(chǎng)所，遠(yuǎn)離不潔的小攤商販等。繼續(xù)加強(qiáng)教師值周、值日、值夜工作，做到重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段的明確分工。加強(qiáng)校門外道路管理，要求學(xué)生靠邊行駛，文明乘車，上學(xué)放學(xué)高峰時(shí)段安排教師維持秩序。
    8、實(shí)行安全月報(bào)制度。
    要求所有處室、班級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校各類安全工作規(guī)章制度和規(guī)定，每個(gè)月對(duì)安全工作進(jìn)行自檢一次，并及時(shí)上報(bào)自查情況。學(xué)校進(jìn)行定期與不定期對(duì)部門安全工作進(jìn)行全面檢查、抽查，檢查不合格者，限期整改。
    9、完善安全工作考核評(píng)估機(jī)制。
    開(kāi)展“平安班級(jí)”考核活動(dòng)，制定“平安班級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)中表現(xiàn)突出的班級(jí)或個(gè)人進(jìn)行表彰。