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事故報告制度的內(nèi)容和程序篇一
一是要使用最快的交通工具,在第一時間內(nèi)將受傷人員送往醫(yī)院進行救護。在未送到醫(yī)院或醫(yī)務人員到來之前,應采取必要的自救互救措施,防止傷勢惡化。
二是要采取必要手段保護好事故現(xiàn)場,保全相關(guān)證據(jù)。
三是要采取有力措施維持現(xiàn)場秩序,必要時經(jīng)教育行政部門批準后可關(guān)閉校園。
因?qū)W校過錯造成事故的,由學校承擔相應的責任。因監(jiān)護人過錯或者學生自身原因造成事故的,由其監(jiān)護人、學生承擔相應的責任。因?qū)W校、學生和學生監(jiān)護人以外的單位和個人過錯造成事故的,由當事人承擔相應的責任。因幾方共同過錯造成事故的,由各方按照過錯程度承擔相應的責任。在校正常活動中,由不能避免的原因或自然災害而發(fā)生的事故,由學校視具體情況處理。學生假期或辦理離校手續(xù)后發(fā)生意外事故的,學校不承擔責任。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
影響較大的事故,可由教育行政部門出面協(xié)調(diào)處理。涉及人數(shù)多、賠償金額大、社會影響大的`特大事故,應請當?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。學校安全事故當事人可以通過協(xié)商方式解決。當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向主管的教育行政部門、當?shù)卣嘘P(guān)部門等提出調(diào)解申請。調(diào)解不成功時,可以依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢雒袷略V訟。
責任不在校方的學校不承擔賠償,對家庭確有困難者,學校可酌隋一次性給予適當經(jīng)濟補助。責任不在校方并由責任人已經(jīng)賠償?shù)?,學校不再給予經(jīng)濟補助。因?qū)W校教職工責任導致學校安全事故的,學校賠償后可向責任人員追償。
因事故傷殘的學生,治療后能夠繼續(xù)在校學習的可留校繼續(xù)學習,不能在校學習的,由學校按其實際學習年限發(fā)給肄業(yè)證書。
專項經(jīng)費納入年度教育經(jīng)費預算。學校應按照國家規(guī)定參加有關(guān)保險。有條件的教育行政部門、學校,可自行設(shè)立學校安全事故賠償預備金。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇二
為了進一步加強幼兒園安全管理工作,預防幼兒擁擠踩踏事故發(fā)生,提高幼兒的安全意識,現(xiàn)制定xx區(qū)直屬機關(guān)幼兒園預防校園擁擠踩踏事件應急預案。
組長:xx(園長)。
副組長:xx(書記)xx(業(yè)務園長)xx(保育園長)。
組員:各部門負責人、各主班教師。
1、加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,制定應急預案和落實各項措施,完善工作機制和應急保障系統(tǒng)。
2、領(lǐng)導小組成員要識別容易出現(xiàn)踩踏的風險所在,重點防范,運用各種形式,加強對幼兒行為規(guī)范教育、安全教育、遵守秩序教育、增強幼兒的自我保護意識。
3、領(lǐng)導小組成員要經(jīng)常性地對幼兒園教學和生活設(shè)施、設(shè)備以及場地、房屋和設(shè)備進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改;要確保走廊、樓道的暢通。
4、健全幼兒園各項規(guī)章制度。
5、安全負責人履行值日工作職責,堅守幼兒園,有事外出必須告知另外安全負責人,或請其他負責人代履行值日工作職責。
6、辦公室印制全園教師通訊錄,并定期核對電話號碼,確保通訊錄中能有一個電話暢通。班主任要在身邊常備家長通訊錄。
7、幼兒密集出入時,每樓層安排一名教師維持秩序:
三樓樓梯口:xx二樓樓梯口:xx一樓樓梯口:xx。
1、各班主任要經(jīng)常對幼兒進行文明禮儀教育,教育幼兒上下樓梯時要靠右行,不要擁擠,防止踩踏積壓等不安全事故的發(fā)生,對有這樣現(xiàn)象的幼兒要給予批評教育,責令其改正錯誤行為。
2、上下樓梯的教師要對幼兒上下樓梯故意打鬧等不良現(xiàn)象給予制止,防止擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。
3、在上課期間,教室門都要打開,一旦發(fā)生擁擠踩踏或者火災等問題,便于幼兒及時有效地疏散。
4、幼兒在經(jīng)過樓梯發(fā)生了踩踏等安全事故時,所在教師要及時組織疏導,防止事故進一步擴大。
5、一旦發(fā)生了踩踏等安全事故,值班教師或現(xiàn)場老師要馬上報告園長,同時根據(jù)傷情撥打120急救電話,組織送往最近的醫(yī)院進行搶救處理。
6、教師都有責任教育幼兒遵守幼兒園規(guī)定,特別是對上下樓道應該注意安全的問題要經(jīng)常講,以引起幼兒的高度重視。
7、上課期間一旦發(fā)生火情,所有老師都有責任及時報告園長,并負責組織好本班幼兒,做好疏散等工作,還要馬上組織人力搶救,但不能要求幼兒走近危險地方;要及時切斷電源和火源,防止火勢的進一步蔓延。要及時電話報警(電話:119)。同時組織幼兒疏散,防止損失擴大。
8、在出現(xiàn)緊急情況的時候,在場的教師和值班人員要注意按照應急疏散指示、標志和圖示進行合理正確的疏散幼兒。
9、要學會正確使用消防設(shè)備,及時撲滅火災。
10、未依法履行安全職責,違反安全規(guī)定的行為或違反本規(guī)定的,經(jīng)有關(guān)部門的認定,由幼兒園依照有關(guān)規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處罰。因瀆職、失職或者管理失控發(fā)生事故,造成惡劣影響的,由有關(guān)管理部門和公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
發(fā)生事故后,目擊者要立即向領(lǐng)導小組反映,領(lǐng)導小組立即啟動應急預案,所有成員必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。同時,迅速撥打電話報警并向上級主管部門報告,請求援助。報告應該包括以下信息:事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害;已采取和準備采取的應急行動。
發(fā)生事故后,領(lǐng)導小組按以下原則組織師幼進行緊急疏散:
1、發(fā)生突發(fā)事件后立即吹哨報警(由xx負責),安全領(lǐng)導小組迅速組織全校師幼疏散逃生。
2、具體疏散工作安排:
(1)課余時間各班班主任負責指揮本班幼兒疏散,上課時間由授課教師負責指揮幼兒疏散。
(2)按樓層由底到高的順序依次逃生:一樓幼兒在教師的指導下直接到操場,二樓層的幼兒成二列縱隊依次逃離。
(3)每樓層安排一名教師維持秩序(值班教師負責)。
(4)操場指揮員:各班班主任。
(5)緊急疏散后集中地點:
樓道疏散下來的幼兒按指定線路到操場集合,但不能影響其它班級的通過路線。
3、疏散要求與注意事項:
(1)聽到幼兒園發(fā)出的警報聲后,全園師生立即快速、安全進行疏散。
(2)疏散集合地點:全部幼兒按做操位置在操場集中。
(3)疏散順序:教師指揮幼兒按計劃安排依次快速、安全下樓,不能搶先下樓,以免發(fā)生擁擠踐踏事故。
(4)疏散過程中如果發(fā)生意外傷害,首先進行簡單救助,為傷員包扎傷口,然后安排專人進行護理并送到醫(yī)院救治。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇三
一、報告范圍:凡校園內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括各類人員、安全事故、疫情、校產(chǎn)損毀、自然災害等等。
二、報告辦法:凡在工作期間發(fā)生的事件,向本部門負責人報告,凡工作時間以內(nèi)(指放學后、節(jié)假日)發(fā)生的,向安全值班人員或就近向領(lǐng)導報告,凡接到報告的`人員,應立即按垂直關(guān)系逐級向上報告。
三、學生外出活動報告制度組織學生集體外出活動要實行申報制度,由教育局局長審批。
四、校園發(fā)生重大安全事件,必須第一時間上報教育局。
五、發(fā)生安全事故實行首位責任制,要在全力組織自救的同時,按有關(guān)規(guī)定報告公安、消防、衛(wèi)生、防疫等部門,力爭將損失降到最低限度。
六、發(fā)生安全事故不及時上報或隱瞞不報的,因遲報、漏報造成嚴重后果的,要追究主要負責人的責任。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇四
1、不論何因造成的師生人身傷害,并造成流血及其它嚴重后果。
2、不論何因造成的師生心理侵害、人格侮辱等,可能造成嚴重后果,可能產(chǎn)生惡劣影響。
3、校園內(nèi)各類貴重設(shè)備設(shè)施遭自己損壞、盜竊、人為破壞可能產(chǎn)生的不良后果。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇五
為加強我車隊源頭管理,切實搞好安全管理工作,減緩事故,及時上報。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》結(jié)合我車隊實際情況,特制訂志丹縣潤東運輸公司危貨運輸車隊安全事故報告制度。
一、井區(qū)是原油運輸?shù)氖及l(fā)站,是安全管理的源頭,車隊要嚴把“三關(guān)”,搞好安全管理工作。
二、車隊如發(fā)生一般及以下的安全事故或發(fā)生安全隱患,車隊管理人員有責任及時采取措施立即報告運管所。派出所、隊長,并作好報告記錄。
三、車隊發(fā)生打架斗毆事件,管理人員及時制止并立即報派出所、站長,并作好報告記錄。
四、車隊發(fā)生重大以上級火災事故,要立即報告公安機關(guān)、消防大隊,請求救援,并采取措施防止事故擴大,作好記錄。
五、安全責任將遵照“誰主管、誰負責、誰當班、誰負責”的原則,發(fā)生事故未及時制止,并立即上報的,將追究有關(guān)責任人的責任,影響嚴重的給予下崗處理,直至移送司法機關(guān)。
六、車隊將安全事故情況月底匯總報隊長備案。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇六
1、報告主體為責任人。若首先發(fā)現(xiàn)的非責任人,原則上應通知責任人,如情況緊急,必須充當臨時責任人。
2、責任人或臨時責任人要根據(jù)現(xiàn)場條件和自身能力對事故作最好的應急處理,如遇學生受傷,要親自及時把學生送往學校醫(yī)務室,由醫(yī)務室進行診斷和處理,如果醫(yī)務室要求送醫(yī)院,要由責任人立即送往醫(yī)院救治,并及時聯(lián)系學生家長。
3、責任人在應急處理后,以最快速度上報年級組長以及當天的行政領(lǐng)導、校級領(lǐng)導。
4、責任人在最短時間內(nèi)對事故作深入調(diào)查分析、寫出詳細的書面報告,呈校長室參考。
5、校長室及時召集有關(guān)人員對事故作進一步調(diào)查分析,確定事故性質(zhì)。
6、校長室根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對事故相關(guān)人員作出處理。并加強對責任人和當事人的教育。
7、處理結(jié)果備案歸檔。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇七
為進一步加強值班及信息工作,保證上下聯(lián)絡(luò)暢通,反應迅速,及時處置各類重大安全事故,防止發(fā)生事故后瞞報或不報現(xiàn)象的發(fā)生,確保學校的安全與穩(wěn)定,實行學校安全事故零報告制度。
一、建立健全值班制度和緊急重大情況及安全事故零報告責任制。安全事故零報告工作落實到具體人。
二、,每月月底將本單位安全事故情況報學區(qū)辦公室,由于遲報、漏報、瞞報、而影響及時妥善處置緊急重大情況、重大安全事故及重大事件,造成不良后果的,除進行通報批評外,要追究主要領(lǐng)導和有關(guān)責任人的責任。
三、每月上報安全事故零報告統(tǒng)計表,要將發(fā)生各類事故情況做簡要說明(包括事故種類、發(fā)生時間、事故原因及處理結(jié)果)。
蘭家堡小學安全工作定期檢查制度。
1、學區(qū)安全工作領(lǐng)導小組對校舍安全進行檢查,專人專項檢查,每學期至少檢查四次。發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用,對破舊房及時維修。
2、每月對學校水、電安全進行檢查,對老化的電線馬上重裝更換,檢查好電教器材,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。
3、定期檢查班級安全教育落實情況,組織學生學習《中小學安全須知》、《中小學安全工作管理細則》和《學生傷害事故處理辦法》等,讓每位學生都知道。
4、根據(jù)不同季節(jié)對學生安全進行檢查,一切游覽活動經(jīng)審批,有安全措施,就近徒步,不騎車、不乘坐車的情況才可外出活動。學校嚴禁學生外出游泳,以家長信形式通知家長看好夏季學生午休、游泳注意事項。
5、檢查內(nèi)容包括:教學場所是否存安全隱患;各種教學設(shè)施是否存在安全問題;電教設(shè)備、試驗儀器是否存在安全問題;各班對學生的安全教育是否到位;學校周邊環(huán)境是否存在不安全因素。
6、安全檢查情況要有詳細記錄,每月及時匯總結(jié)果。
7、對安全教育周(月)針對主題制定活動計劃進行專門檢查。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇八
第一條為加強商業(yè)銀行的操作風險管理,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》以及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本指引。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、外商獨資銀行和中外合資銀行適用本指引。
第三條本指引所稱操作風險是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部事件所造成損失的風險。本定義所指操作風險包括法律風險,但不包括策略風險和聲譽風險。
第四條中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀監(jiān)會)依法對商業(yè)銀行的操作風險管理實施監(jiān)督檢查,評價商業(yè)銀行操作風險管理的有效性。
第二章 操作風險管理
第五條商業(yè)銀行應當按照本指引要求,建立與本行的業(yè)務性質(zhì)、規(guī)模和復雜程度相適應的操作風險管理體系,有效地識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋操作風險。操作風險管理體系的具體形式不要求統(tǒng)一,但至少應包括以下基本要素:
(一)董事會的監(jiān)督控制;
(二)高級管理層的職責;
(三)適當?shù)慕M織架構(gòu);
(四)操作風險管理政策、方法和程序;
(五)計提操作風險所需資本的規(guī)定。
第六條商業(yè)銀行董事會應將操作風險作為商業(yè)銀行面對的一項主要風險,并承擔監(jiān)控操作風險管理有效性的最終責任。主要職責包括:
(一)制定與本行戰(zhàn)略目標相一致且適用于全行的操作風險管理戰(zhàn)略和總體政策;
(四)確保高級管理層采取必要的措施有效地識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋操作風險;
(五)確保本行操作風險管理體系接受內(nèi)審部門的有效審查與監(jiān)督;
(六)制定適當?shù)莫剳椭贫?,在全行范圍有效地推動操作風險管理體系地建設(shè)。
第七條商業(yè)銀行的高級管理層負責執(zhí)行董事會批準的操作風險管理戰(zhàn)略、總體政策及體系。主要職責包括:
(一)在操作風險的日常管理方面,對董事會負最終責任;
(三)全面掌握本行操作風險管理的總體狀況,特別是各項重大的操作風險事件或項目;
(六)及時對操作風險管理體系進行檢查和修訂,以便有效地應對內(nèi)部程序、產(chǎn)品、業(yè)務活動、信息科技系統(tǒng)、員工及外部事件和其他因素發(fā)生變化所造成的操作風險損失事件。
第八條商業(yè)銀行應指定部門專門負責全行操作風險管理體系的建立和實施。該部門與其他部門應保持獨立,確保全行范圍內(nèi)操作風險管理的一致性和有效性。主要職責包括:
(二)協(xié)助其他部門識別、評估、監(jiān)測、控制及緩釋操作風險;
(四)建立適用全行的操作風險基本控制標準,并指導和協(xié)調(diào)全行范圍內(nèi)的操作風險管理;
(六)定期檢查并分析業(yè)務部門和其他部門操作風險的管理情況;
(七)定期向高級管理層提交操作風險報告;
(八)確保操作風險制度和措施得到遵守。
第九條商業(yè)銀行相關(guān)部門對操作風險的管理情況負直接責任。主要職責包括:
(四)監(jiān)測關(guān)鍵風險指標,定期向負責操作風險管理的部門或牽頭部門通報本部門操作風險管理的總體狀況,并及時通報重大操作風險事件。
第十條商業(yè)銀行法律、合規(guī)、信息科技、安全保衛(wèi)、人力資源等部門在管理好本部門操作風險的同時,應在涉及其職責分工及專業(yè)特長的范圍內(nèi)為其他部門管理操作風險提供相關(guān)資源和支持。
第十一條商業(yè)銀行的內(nèi)審部門不直接負責或參與其他部門的操作風險管理,但應定期檢查評估本行的操作風險管理體系運作情況,監(jiān)督操作風險管理政策的執(zhí)行情況,對新出臺的操作風險管理政策、程序和具體的操作規(guī)程進行獨立評估,并向董事會報告操作風險管理體系運行效果的評估情況。
鼓勵業(yè)務復雜程度較高和規(guī)模較大的商業(yè)銀行委托社會中介機構(gòu)對其操作風險管理體系定期進行審計和評價。
第十二條商業(yè)銀行應當制定適用于全行的操作風險管理政策。操作風險管理政策應當與銀行的業(yè)務性質(zhì)、規(guī)模、復雜程度和風險特征相適應。主要內(nèi)容包括:
(一)操作風險的定義;
(二)適當?shù)牟僮黠L險管理組織架構(gòu)、權(quán)限和責任;
(三)操作風險的識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋程序;
(五)應針對現(xiàn)有的和新推出的重要產(chǎn)品、業(yè)務活動、業(yè)務程序、信息科技系統(tǒng)、人員管理、外部因素及其變動,及時評估操作風險的各項要求。
第十三條商業(yè)銀行應當選擇適當?shù)姆椒▽Σ僮黠L險進行管理。
具體的方法可包括:評估操作風險和內(nèi)部控制、損失事件的報告和數(shù)據(jù)收集、關(guān)鍵風險指標的監(jiān)測、新產(chǎn)品和新業(yè)務的風險評估、內(nèi)部控制的測試和審查以及操作風險的報告。
第十四條業(yè)務復雜及規(guī)模較大的商業(yè)銀行,應采用更加先進的風險管理方法,如使用量化方法對各部門的操作風險進行評估,收集操作風險損失數(shù)據(jù),并根據(jù)各業(yè)務線操作風險的特點有針對性地進行管理。
第十五條商業(yè)銀行應當制定有效的程序,定期監(jiān)測并報告操作風險狀況和重大損失情況。應針對潛在損失不斷增大的風險,建立早期的操作風險預警機制,以便及時采取措施控制、降低風險,降低損失事件的發(fā)生頻率及損失程度。
第十六條重大操作風險事件應當根據(jù)本行操作風險管理政策的規(guī)定及時向董事會、高級管理層和相關(guān)管理人員報告。
第十七條商業(yè)銀行應當將加強內(nèi)部控制作為操作風險管理的有效手段,與此相關(guān)的內(nèi)部措施至少應當包括:
(一)部門之間具有明確的職責分工以及相關(guān)職能的適當分離,以避免潛在的利益沖突;
(二)密切監(jiān)測遵守指定風險限額或權(quán)限的情況;
(三)對接觸和使用銀行資產(chǎn)的記錄進行安全監(jiān)控;
(四)員工具有與其從事業(yè)務相適應的業(yè)務能力并接受相關(guān)培訓;
(五)識別與合理預期收益不符及存在隱患的業(yè)務或產(chǎn)品;
(六)定期對交易和賬戶進行復核和對賬;
(七)主管及關(guān)鍵崗位輪崗輪調(diào)、強制性休假制度和離崗審計制度;
(八)重要崗位或敏感環(huán)節(jié)員工八小時內(nèi)外行為規(guī)范;
(九)建立基層員工署名揭發(fā)違法違規(guī)問題的激勵和保護制度;
(十)查案、破案與處分適時、到位的雙重考核制度;
(十一)案件查處和相應的信息披露制度;
(十二)對基層操作風險管控獎懲兼顧的激勵約束機制。
第十八條為有效地識別、評估、監(jiān)測、控制和報告操作風險,商業(yè)銀行應當建立并逐步完善操作風險管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)至少應當記錄和存儲與操作風險損失相關(guān)的數(shù)據(jù)和操作風險事件信息,支持操作風險和控制措施的自我評估,監(jiān)測關(guān)鍵風險指標,并可提供操作風險報告的有關(guān)內(nèi)容。
第十九條商業(yè)銀行應當制定與其業(yè)務規(guī)模和復雜性相適應的應急和業(yè)務連續(xù)方案,建立恢復服務和保證業(yè)務連續(xù)運行的備用機制,并應當定期檢查、測試其災難恢復和業(yè)務連續(xù)機制,確保在出現(xiàn)災難和業(yè)務嚴重中斷時這些方案和機制的正常執(zhí)行。
第二十條商業(yè)銀行應當制定與外包業(yè)務有關(guān)的風險管理政策,確保業(yè)務外包有嚴謹?shù)暮贤头諈f(xié)議、各方的責任義務規(guī)定明確。
第二十一條商業(yè)銀行可購買保險以及與第三方簽訂合同,并將其作為緩釋操作風險的一種方法,但不應因此忽視控制措施的重要作用。
購買保險等方式緩釋操作風險的商業(yè)銀行,應當制定相關(guān)的書面政策和程序。
第二十二條商業(yè)銀行應當按照銀監(jiān)會關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率管理的要求,為所承擔的操作風險提取充足的資本。
第三章 操作風險監(jiān)管
第二十三條商業(yè)銀行的操作風險管理政策和程序應報銀監(jiān)會備案。商業(yè)銀行應按照規(guī)定向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報送與操作風險有關(guān)的報告。委托社會中介機構(gòu)對其操作風險管理體系進行審計的,還應提交外部審計報告。
第二十四條商業(yè)銀行應及時向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報告下列重大操作風險事件:
(三)盜竊、出賣、泄漏或丟失涉密資料,可能影響金融穩(wěn)定,造成經(jīng)濟秩序混亂的事件;
(四)高管人員嚴重違規(guī);
(六)其他涉及損失金額可能超過商業(yè)銀行資本凈額1‰的操作風險事件;
(七)銀監(jiān)會規(guī)定其他需要報告的重大事件。
第二十五條銀監(jiān)會對商業(yè)銀行有關(guān)操作風險管理的政策、程序和做法進行定期的檢查評估。主要內(nèi)容包括:
(一)商業(yè)銀行操作風險管理程序的有效性;
(二)商業(yè)銀行監(jiān)測和報告操作風險的方法,包括關(guān)鍵操作風險指標和操作風險損失數(shù)據(jù);
(三)商業(yè)銀行及時有效處理操作風險事件和薄弱環(huán)節(jié)的措施;
(四)商業(yè)銀行操作風險管理程序中的內(nèi)控、檢查和內(nèi)審程序;
(五)商業(yè)銀行災難恢復和業(yè)務連續(xù)方案的質(zhì)量和全面性;
(六)計提的抵御操作風險所需資本的充足水平;
(七)操作風險管理的其他情況。
第二十六條對于銀監(jiān)會在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)操作風險管理的問題,商業(yè)銀行應當在規(guī)定的時限內(nèi),提交整改方案并采取整改措施。
對于發(fā)生重大操作風險事件而未在規(guī)定時限內(nèi)采取有效整改措施的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會將依法采取相關(guān)監(jiān)管措施。
第四章 附則
第二十七條政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、郵政儲蓄機構(gòu)等其他銀行業(yè)金融機構(gòu)參照本指引執(zhí)行。
第二十八條未設(shè)董事會的銀行業(yè)金融機構(gòu),應當由其經(jīng)營決策機構(gòu)履行本指引規(guī)定的董事會的有關(guān)操作風險管理職責。
第二十九條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外國銀行分行,應當遵循其總行制定的操作風險管理政策和程序,按照規(guī)定向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報告重大操作風險事件并接受銀監(jiān)會的監(jiān)管;其總行未制定操作風險管理政策和程序的,按照本指引的有關(guān)要求執(zhí)行。
第三十條本指引所涉及的有關(guān)名詞見附錄。
第三十一條本指引自發(fā)布之日起施行。
附錄:
《商業(yè)銀行操作風險管理指引》有關(guān)名詞的說明
一、操作風險事件
操作風險事件是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部因素所造成財務損失或影響銀行聲譽、客戶和員工的操作事件,具體事件包括:內(nèi)部欺詐,外部欺詐,就業(yè)制度和工作場所安全,客戶、產(chǎn)品和業(yè)務活動,實物資產(chǎn)的損壞,營業(yè)中斷和信息技術(shù)系統(tǒng)癱瘓,執(zhí)行、交割和流程管理七種類型(進一步的'信息可參閱《統(tǒng)一資本計量和資本標準的國際協(xié)議:修訂框架》,即巴塞爾新資本協(xié)議的“附錄7:損失事件分類詳表”)。
二、自我風險評估、關(guān)鍵風險指標
商業(yè)銀行用于識別、評估操作風險的常用工具。
(一)自我風險評估
自我風險評估是指商業(yè)銀行識別和評估潛在操作風險以及自身業(yè)務活動的控制措施、適當程度及有效性的操作風險管理工具。
(二)關(guān)鍵風險指標
關(guān)鍵風險指標是指代表某一風險領(lǐng)域變化情況并可定期監(jiān)控的統(tǒng)計指標。關(guān)鍵風險指標可用于監(jiān)測可能造成損失事件的各項風險及控制措施,并作為反映風險變化情況的早期預警指標(高級管理層可據(jù)此迅速采取措施),具體指標例如:每億元資產(chǎn)損失率、每萬人案件發(fā)生率、百萬元以上案件發(fā)生比率、超過一定期限尚未確認的交易數(shù)量、失敗交易占總交易數(shù)量的比例、員工流動率、客戶投訴次數(shù)、錯誤和遺漏的頻率以及嚴重程度等。
三、法律風險
法律風險包括但不限于下列風險:1.商業(yè)銀行簽訂的合同因違反法律或行政法規(guī)可能被依法撤銷或者確認無效的;2.商業(yè)銀行因違約、侵權(quán)或者其他事由被提起訴訟或者申請仲裁,依法可能承擔賠償責任的;3.商業(yè)銀行的業(yè)務活動違反法律或行政法規(guī),依法可能承擔行政責任或者刑事責任的。
8月17日,重慶警方向媒體通報,成功破獲一起特大非法經(jīng)營地下錢莊案,打掉一個利用空殼公司非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務的犯罪團伙。此案涉案金額高達560億元,凍結(jié)涉案賬戶共計912個,凍結(jié)資金5.48億元。
據(jù)一位參與此次案件偵破的人士介紹,重慶多家銀行涉案。不過該人士并未透露具體涉案銀行名單。
記者查詢現(xiàn)有公開資料獲知,這是我國迄今為止破獲的最大地下錢莊案。人民銀行曾通報,今年上半年,外匯管理部門與公安機關(guān)共破獲10起地下錢莊和網(wǎng)絡(luò)炒匯案件,涉案金額累計超過100億元。
警方的調(diào)查將地下錢莊、客戶交易的整個脈絡(luò)一一還原。交易都是通過銀行的公轉(zhuǎn)私業(yè)務平臺完成,但遺憾的是,未有銀行察覺異常。人民銀行通過《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》等多個文件對洗錢行為進行約束,但在利益沖擊下,這些大額、異常支付報告制度在金融機構(gòu)幾近失靈。
目前,警方正在進行案件收尾工作,相關(guān)嫌疑人正在司法訴訟過程中。
9000個銀行賬戶
重慶楚和商貿(mào)有限公司(下稱“重慶楚和”)一夜出名。
重慶楚和注冊于2015年6月,資本金50萬元,主要經(jīng)營計算機軟硬件開發(fā)、銷售,銷售計算機及配件、電子元器件、珠寶、百貨、工藝美術(shù)品。其最后一次通過年檢的時間是2015年。三五個伙計,一年幾百萬的營業(yè)收入,渝州路上這樣的小公司成千上萬。
事實上,低調(diào)的重慶楚和做著“大業(yè)務”。
國家審計署廣州特派辦在商業(yè)銀行新增貸款投放結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量專項跟蹤審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn),2015年1月到10月,重慶楚和等19家公司利用其開設(shè)的商業(yè)銀行公營賬戶向個人賬戶劃轉(zhuǎn)資金平臺,非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務。
包括重慶楚和在內(nèi)的19家公司的非法活動共涉及9000余個銀行賬戶,交易金額累計達450億元人民幣,其行為涉嫌非法經(jīng)營罪。
發(fā)現(xiàn)此情況后,重慶市公安局迅速成立“3·25”專案組,專案組以經(jīng)偵總隊為主體、集合多個專業(yè)警種力量,人行重慶營管部也派出金融專家直接參與案件調(diào)查工作。
隨著調(diào)查的深入,該團伙的做案脈絡(luò)逐漸顯現(xiàn)。
該團伙利用重慶楚和這樣的空殼公司等方式,設(shè)立了20余個對公賬戶及數(shù)百個個人賬戶,同時在廣東深圳等地設(shè)立“業(yè)務聯(lián)系人”。在深圳的業(yè)務聯(lián)系人有7人。與此對應,重慶的業(yè)務人員也有7名。
“業(yè)務聯(lián)系人”在接到業(yè)務后,隨即將“客戶”對公賬戶的資金轉(zhuǎn)入重慶事先注冊好的對公賬戶中,重慶方再將資金轉(zhuǎn)入個人賬戶,最后轉(zhuǎn)入“客戶”指定的賬戶中,或者非法為“客戶”兌換外匯出境,并收取交易金額的1‰至3‰作為手續(xù)費,從而滿足客戶規(guī)避人民銀行對企業(yè)基本賬戶和現(xiàn)金的管理、逃避金融監(jiān)管將資金匯到境外、隱匿資金走向等非法目的,完成整個犯罪過程。
警方進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),除國家審計署廣州特派辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)的450億元涉案資金外,從去年10月到今年5月,又有117億元異地資金流入重慶楚和等19家公司對公賬戶中。流入資金涉及100余家單位、個人,分布在廣州、北京、大連等多個城市,資金來源涉及珠寶首飾、電子、建筑等行業(yè),涉案金額累計達560億元。
四類“客戶”
5月6日,專案組在重慶、深圳兩地分設(shè)抓捕行動指揮部,會同廣州、深圳兩地警方,集結(jié)近百名警力,在三地對犯罪團伙實施統(tǒng)一收網(wǎng)行動,當場抓獲涉案人員25人。
專案組同時對犯罪嫌疑人在重慶和深圳兩地的住所和經(jīng)營場所進行了搜查,扣押作案工具電腦24臺、銀行卡160余張、網(wǎng)銀u盾90余個。
此時,3.·25專案暫告一段落。隨著偵查的深入,地下錢莊與“客戶”的具體交易手段也被逐一還原。
據(jù)當事人陳述,“客戶”進行非法資金轉(zhuǎn)移主要有以下幾種目的:非法買賣外匯。客戶因償還境外賭債、支付貨款等原因,通過地下錢莊非法買賣外匯,并向境外轉(zhuǎn)出資金;或者因向境外個人或銀行借款、走私外匯等原因,通過地下錢莊非法買賣外匯,從境外轉(zhuǎn)入資金。
比如, 浙江一工程項目負責人祁某于2011年1月7日到澳門賭場參與賭博,在兩天時間內(nèi)共計輸?shù)?000萬港幣。因當場不能償還賭債,于是寫下借條并約定按時將資金打到賭場提供的賬號上。
祁某回到國內(nèi)后,以各種虛假名義向工程開發(fā)公司申請款項來償還賭債,并讓工程開發(fā)公司將資金匯入事先聯(lián)系好的地下錢莊賬戶。
工程開發(fā)公司在未認真審核的情況下就同意放款,并將860萬元人民幣匯入地下錢莊控制的賬戶,再由地下錢莊控制的賬戶換成港幣轉(zhuǎn)到澳門賭場。祁某的行為已涉嫌非法買賣外匯罪。
其次是改變貸款用途。企業(yè)通過地下錢莊非法轉(zhuǎn)移資金,將銀行劃轉(zhuǎn)至企業(yè)賬戶的貸款轉(zhuǎn)移出來挪作他用。
三是向境外轉(zhuǎn)移資金。企業(yè)通過地下錢莊直接將資金轉(zhuǎn)移至香港、澳門等地區(qū),用于買房、炒股。
四是通過地下錢莊,轉(zhuǎn)移資金用于虛報注冊資本等違法犯罪活動。
王某準備入股深圳某大型房地產(chǎn)開發(fā)公司,但沒有資金,便與上述地產(chǎn)公司負責人溫某商量,先將該公司公營賬戶內(nèi)的資金1300萬元通過地下錢莊轉(zhuǎn)到王某的個人賬戶內(nèi)。
王某驗資完成后再將資金轉(zhuǎn)回該公司的公營賬戶,從而達到入股的目的。
銀行的盤算
讓人不解的是,多達560億元的交易幾乎完全通過銀行的“公轉(zhuǎn)私”業(yè)務平臺完成,但在審計署的檢查前似乎并未被察覺。
《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第40條規(guī)定,單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶的款項,每筆超過5萬元的,應向其開戶銀行提供下列付款依據(jù):代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單;新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務合同或支付給個人款項的證明;證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項的證明等其他資料。
第42條則規(guī)定,單位銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶款項的,銀行應按第40條、第41條規(guī)定認真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件,并留存復印件,按會計檔案保管。
換句話說,為了將資金從公司賬戶轉(zhuǎn)入私人賬戶,重慶楚和必須提供大量的材料,以說明資金流向,銀行則應該進行適當?shù)膶彶椤?BR> “重慶楚和交易量這么大,銀行應該不難發(fā)現(xiàn)異常。”當?shù)匾晃汇y行人士說。按照規(guī)定,銀行在發(fā)現(xiàn)大額、可疑交易,應當向人民銀行或者國家外匯管理局報告。
上述人士分析,對于銀行而言,大量的資金往來有兩個好處,一是可以取得一定的結(jié)算收入,其次是能獲得資金沉淀。在去年以來資金緊張的局面下,銀行存款爭奪戰(zhàn)硝煙四起,幾百億的資金沉淀對銀行而言極具吸引力。這也可能是如此異動都未能被發(fā)現(xiàn)的根本原因。
《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》第20條規(guī)定,對于未按照規(guī)定報告大額交易或者可疑交易的行為,情節(jié)嚴重的,可以取消其直接負責的高級管理人員的任職資格。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇九
2、學校各部門、教師或?qū)W生發(fā)現(xiàn)各類安全事故及安全隱患、必須第一時間上報安全工作領(lǐng)導小組,并及時采取防范措施。
3、全體師生均可直接向?qū)W校舉報安全隱患或通過學校安全舉報箱舉報,如確認屬實,將予以一定獎勵。
4、學校安全工作領(lǐng)導小組例行檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患要及時上報校長。
5、學校發(fā)生的各類安全事故,由辦公室電話或書面上報縣教育科技局。
6、對于學校發(fā)生的安全事故不得遲報、瞞報或漏報,對延誤救援的人員給予通報批評,并視情節(jié)予以相應處罰。
7、對學校發(fā)生的安全事故學校安全工作領(lǐng)導小組要進行及時、認真的調(diào)查,查明造成事故的原因、事故造成的.后果及相關(guān)責任人。并對事故進行妥善處理,追究相關(guān)責任人的責任。情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)處理。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇十
為加強局機關(guān)請(銷)假管理,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實際,制定本辦法:
一、請假手續(xù)辦理:
因事因病請假,應辦理請假手續(xù)并做好工作的安排和交接。未請假或未經(jīng)批準而擅自離崗不上班的,一律按曠工處理。曠工1天以內(nèi)的,進行嚴肅批評教育;曠工2天的,扣除相應工資;曠工超過10天的,除按區(qū)崗位目標責任制考核規(guī)定扣除獎金外,視情節(jié)輕重和影響程度給予必要的行政處理。
二、正常請假審批:
提出請假必須填寫局辦公室統(tǒng)一印制的請假申請表。一般工作人員請假2天及以下的由科長審核(科長本人請假1天的`)報分管領(lǐng)導批準;請假3天及以上的由科長及分管領(lǐng)導審核(科長請假2天及以上的,報局長批準。經(jīng)批準后,申請表應交局辦公室備案。特殊情況不能事先請假的,必須通過一定方式向局辦公室及有關(guān)領(lǐng)導報告,事后及時補辦手續(xù)。
三、延長假期續(xù)批。
有特殊原因需延長假期的,應按請假審批程序辦理續(xù)假手續(xù);因故不能辦理的應向領(lǐng)導先行告知,獲準后方可續(xù)假,并在回單位后及時補辦手續(xù),未按上述要求辦理的以曠工論處。
四、假期人員管理。
科長、副局長請假出省的,必須向局長報告去向;局長請假出省的必須向區(qū)兩辦及區(qū)主要領(lǐng)導報告去向。廠家上述人員請假期間應告知通訊地址和聯(lián)系電話。
五、法定假期說明。
對有資歷享受年休假、探親假而未享受的,給予相應的獎勵。產(chǎn)假、哺乳假、婚喪假按省市有關(guān)規(guī)定辦理,獎金按局考勤制度和區(qū)黨政機關(guān)崗位目標責任制考核規(guī)定執(zhí)行。假期內(nèi)遇國家法定休息日、節(jié)假日的,不作請假天數(shù)計算。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇十一
一.? 質(zhì)量事故是指藥品管理使用過程中,因藥品質(zhì)量問題導致危及人體健康的責任事故。質(zhì)量事故按其性質(zhì)和后果的嚴重程度分為:重大事故和一般事故。
二.? 重大質(zhì)量事故
1、? 違規(guī)購進使用假劣藥品,造成嚴重后果。
2、? 未嚴格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度,造成不合格藥品如柜(架)。
3、? 使用藥品出現(xiàn)差錯或其他質(zhì)量問題,并嚴重威脅人身安全或已造成醫(yī)療事故的。
三、? 一般質(zhì)量事故
1、? 違反進貨程序購進藥品,但未造成嚴重后果的。
2、? 保管、養(yǎng)護不當,致使藥品質(zhì)量發(fā)生變化的。
四、? 質(zhì)量事故的報告程序、時限
1、? 發(fā)生重大質(zhì)量事故,造成嚴重后果,應在12小時內(nèi)上報區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)部門。
2、? 應認真查清事故原因,并在7日內(nèi)向區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等有關(guān)部門書面匯報。
3、? 一般質(zhì)量事故應認真查清事故原因,及時處理。
五、? 發(fā)生事故后,應及時采取必要的控制補救措施。
六、? 處理事故時,應堅持事故原因不查清不放過原則,并制定整改防范措施。
藥械質(zhì)量責任事故追究制度
一、? 藥械質(zhì)量責任事故即是指藥械使用單位因采購、保管養(yǎng)護、設(shè)備等原因而導致產(chǎn)生的假劣藥品和醫(yī)療器械的行為。
二、? 藥械的采購程序符合藥械采購管理制度的,其購進的藥械屬于假劣藥品和醫(yī)療器械的,藥械使用單位應積極主動地協(xié)助市局稽查科追查相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)廠家的責任。
三、? 藥械的采購程序不符合藥械采購管理制度的,其購進的藥械屬于假劣藥品和醫(yī)療器械的,藥械采購主管領(lǐng)導及其采購人員應負主要責任。因之而受到處罰的,主管領(lǐng)導及采購人員應按照其責任的大小承擔相應的賠償責任。
四、? 因養(yǎng)護保管不當而導致假劣藥品和醫(yī)療藥械并未按照有關(guān)規(guī)定報請銷毀,依然存放于藥房的,應追究主管領(lǐng)導及相關(guān)責任人的責任,由此而受處罰的,應根據(jù)相關(guān)人員的責任,責令其承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。
五、? 因設(shè)備缺乏而導致的假劣藥品和醫(yī)療器械并未按照有關(guān)規(guī)定請銷毀,依然存放于藥房的,應追究相關(guān)責任人的.責任,由此而受處罰的,應根據(jù)相關(guān)責任人的責任,責令其承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。
六、? 因上述問題而觸犯刑律的,應依法追究其法律責任。
當前,我國正處于藥械安全事故高發(fā)期,不合理使用藥品、藥品不良反應發(fā)生原因日趨復雜。加強藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作對安全用藥用械過程中及時監(jiān)測、及時發(fā)布、及時預警、及時評價、及時淘汰藥械品種具有非常重要的意義。
根據(jù)2015年年底的機構(gòu)改革方案,全國食品藥品系統(tǒng)的監(jiān)管任務明顯增加,但是監(jiān)管工作人員卻并未增加,大部分食品藥品監(jiān)督管理局均無法有效開展藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測工作,導致了監(jiān)管工作缺乏連續(xù)性、工作水平較低、工作開展效果不明顯。另外,《藥品管理法》規(guī)定,“國家實行藥品不良反應報告制度”,“藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能與用藥有關(guān)的嚴重不良反應,必須及時向當?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告”,但并未規(guī)定不上報藥品不良反應的法律責任,涉藥單位在上報藥品不良反應的責任心、主動性、積極性都不高。
《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2015年度主要工作安排的通知》(國辦函〔2015〕67號)要求,完善地市級藥品不良反應報告評價體系是2015年醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革任務之一?!秶沂称匪幤繁O(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強藥品不良反應報告和監(jiān)測工作的通知》(國食藥監(jiān)安〔2015〕148號)也明確提出:在繼續(xù)完善省級藥品不良反應監(jiān)測中心建設(shè)的同時,要大力推動省級以下藥品不良反應監(jiān)測機構(gòu)建設(shè),在2015年底完成地市級藥品不良反應監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)。成立藥品不良反應監(jiān)測中心,開展藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作,及時準確地發(fā)布已批準生產(chǎn)銷售的藥械在使用中的嚴重不良反應信息,是保證公眾用藥用械安全,減少事故重復發(fā)生,促進臨床合理用藥用械的有效手段,將為公眾安全合理用藥、避免用藥安全事故、減少藥品不良反應發(fā)生提供強大的技術(shù)支撐,對強有力地督促、推動涉藥單位上報藥品不良反應,為國家遴選藥物、提高藥品質(zhì)量起到積極的促進作用。但是從目前的情況看,全國還有相當一部分的市級藥械不良反應監(jiān)測中心尚未成立,這給全面、準確、有效地上報藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件帶來了一定的困難,同時也給公眾的用藥用械安全帶來了一定的隱患。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇十二
一、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告單位負責人或當?shù)卮逦瘯?BR> 二、單位負責人或村委會負責人接到事故報告后,應立即報告鎮(zhèn)安監(jiān)部門和上級主管部門。
三、鎮(zhèn)安監(jiān)部門接到事故報告后,應立即上報區(qū)安委辦,并通報鎮(zhèn)黨委政府辦公室。
五、每月28日統(tǒng)計當月安全生產(chǎn)事故情況,填寫《赫山區(qū)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表》報區(qū)安委辦。
六、任何單位和個人不得瞞報、虛報或遲報傷亡事故。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇十三
為進一步加強我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告工作,特制定以下制度:
一、 加強領(lǐng)導、明確責任
做好學校突發(fā)公共事件報告工作是加強學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作的重要環(huán)節(jié)。要充分認識學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作的`重要性,增強安全責任重于泰山的意識。要以高度負責的態(tài)度,建立學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責任制。對未履行報告人職責,造成疫情擴散和危害進一步加大追究其責任。
二、 報告的時限和要求
當發(fā)生學校食物中毒或患病學生異常增加時,學校疫情報告人應該及時將情況報告給當?shù)匦l(wèi)生疾控部門。
(一) 學校傳染病疫情報告制度
(1)、在同一班級,1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者共同用餐、飲水史時,學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
(2)、發(fā)現(xiàn)食物傳染病或疑似傳染病病人時,學校疫情報告人應當立即報出相關(guān)信息。
(3)、個別學校出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時,學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
(4)、學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,學校疫情報告人應當在24小時報出相關(guān)信息。
(5)、報告方式
當出現(xiàn)符合本工作規(guī)范規(guī)定的報告情況時,學校疫情報告人應當以最方便的通訊方式(電話、傳真等)向?qū)俚丶膊☆A防控制機構(gòu)報告,同時,向?qū)俚亟逃姓块T報告。
(二) 食物中毒報告制度
發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故應及時報告當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門。學校疫情報告人應當立即報出相關(guān)信息。提供留樣食物,以便檢驗。
當?shù)匦l(wèi)生行政部門應當于6小時內(nèi)上報衛(wèi)生部,并同時報告同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
(1)、初次報告。學校在突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,在第一時間(事發(fā)后2小時),向主管教育行政部門和當?shù)匦l(wèi)生主管部門進行初次報告。
(2)、進程報告。在特別重大或者重大突發(fā)公共衛(wèi)生時間處置中,學校應當每天將事件變化情況報告主管教育部門。
(3)結(jié)案報告。事件處置結(jié)束后,應在一周內(nèi)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門直至省教育廳。
三、預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合
制定適合本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案,加強本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理隊伍建設(shè),必要時組織學校師生按照學校制定的預案進行演練,以保證學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時應急處理工作的順利開展。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇十四
為了迅速、準確、全面的掌握安全生產(chǎn)事故情況,及時處置安全生產(chǎn)事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序規(guī)定》(國務院第34號令)、《國務院辦公廳關(guān)于切實加強緊急重大情況報告工作的通知》(國辦發(fā)[xx]27號)精神,結(jié)合我局實際,對全局公路系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故報告程序制度規(guī)定如下:
一、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,各單位及有關(guān)部門接到事故單位報告后,應按下列情況分別上報。
2、死亡事故由局安全監(jiān)督科每月統(tǒng)一上報省公路局安全監(jiān)督處。
1、事故發(fā)生的.時間、地點、單位;
2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
三、事故報告之后,要跟蹤事故進展和處理情況,隨時續(xù)報,直到處理完畢。最后,還要回頭檢查。
四、各單位、各部門要高度重視,要制定出本單位的各項規(guī)章制度,確保報告渠道暢通。事故報告力求及時、準確。對隱瞞不報、謊報或故意遲延不報的,由局安委會對有關(guān)單位進行通報,并追究直接責任人和單位主要負責人的責任。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇十五
第一條 為防范重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故的發(fā)生,正確處理醫(yī)療事故,不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量,根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》制定本規(guī)定。
第二條 衛(wèi)生行政部門應當建立健全醫(yī)療事故報告制度。
醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故報告制度。
第三條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大醫(yī)療過失行為后,應于12小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告。報告的內(nèi)容包括:
(一)醫(yī)療機構(gòu)名稱;
(二)當事醫(yī)務人員的姓名、性別、科室、專業(yè)、職務和/或?qū)I(yè)技術(shù)職務任職資格;
(三)患者姓名、性別、年齡、國籍、就診或入院時間、簡要診療經(jīng)過、目前狀況;
(四)重大醫(yī)療過失行為發(fā)生的時間、經(jīng)過;
(五)采取的醫(yī)療救治措施;
(六)患方的要求;
(七)省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四條 重大醫(yī)療過失行為導致3名以上患者死亡、10名以上患者出現(xiàn)人身損害的,醫(yī)療機構(gòu)應當立即向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告,地方衛(wèi)生行政部門應當立即逐級報告至衛(wèi)生部;中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生上述情形的,還應當同時逐級報告至國家中醫(yī)藥管理局。報告的內(nèi)容包括:
(一)醫(yī)療機構(gòu)名稱;
(二)患者姓名、性別、年齡、國籍、就診或入院時間、簡要診療經(jīng)過、目前狀況;
(三)重大醫(yī)療過失行為發(fā)生的.時間、經(jīng)過。
第五條 醫(yī)療事故爭議未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,由雙方當事人自行協(xié)商解決的,醫(yī)療機構(gòu)應當自協(xié)商解決之日起7日內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門作出書面報告。報告的內(nèi)容包括:
(二)協(xié)議執(zhí)行計劃或執(zhí)行情況;
(三)醫(yī)療機構(gòu)對當事醫(yī)務人員的處理情況;
(四)醫(yī)療機構(gòu)整改措施;
(五)對當事醫(yī)務人員的行政處理建議;
(六)省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第六條 醫(yī)療事故爭議經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定確定為醫(yī)療事故,雙方當事人協(xié)商或衛(wèi)生行政部門調(diào)解解決的,醫(yī)療機構(gòu)應當在協(xié)商(調(diào)解)解決后7日內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門作出書面報告。報告的內(nèi)容包括:
(一)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書;
(二)雙方當事人簽定的協(xié)議書或行政調(diào)解書,載明協(xié)商確定的賠償數(shù)額;
(三)雙方當事人簽定的或行政調(diào)解達成的協(xié)議執(zhí)行計劃或執(zhí)行情況;
(四)醫(yī)療機構(gòu)對當事醫(yī)務人員的處理情況;
(五)醫(yī)療機構(gòu)整改措施;
(六)對當事醫(yī)務人員的行政處理建議;
(七)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第七條 醫(yī)療事故爭議經(jīng)人民法院調(diào)解或者判決解決的,醫(yī)療機構(gòu)應當自收到生效的人民法院調(diào)解書或者判決書之日起7日內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門作出書面報告。報告的內(nèi)容包括:
(一)人民法院的調(diào)解書或判決書;
(二)人民法院調(diào)解書或判決書執(zhí)行計劃或者執(zhí)行情況;
(三)醫(yī)療機構(gòu)對當事醫(yī)務人員的處理情況;
(四)醫(yī)療機構(gòu)整改措施;
(五)對當事醫(yī)務人員的行政處理建議;
(六)省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應當將上一年度本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生醫(yī)療事故的有關(guān)情況匯總,于3月31日前上報至衛(wèi)生部(見附表);其中中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療事故,也按附表要求匯總后報國家中醫(yī)藥管理局。上報的內(nèi)容包括:
(一)按醫(yī)療事故等級統(tǒng)計的醫(yī)療事故數(shù)量;
(三)按醫(yī)療事故等級和醫(yī)療過失行為責任程度統(tǒng)計的醫(yī)療事故數(shù)量;
(四)按醫(yī)療事故等級和首次鑒定、再次鑒定、中華醫(yī)學會組織鑒定統(tǒng)計的醫(yī)療事故數(shù)量;
(五)按醫(yī)療事故等級和醫(yī)療機構(gòu)類別統(tǒng)計的醫(yī)療事故數(shù)量;
(六)按醫(yī)療事故等級統(tǒng)計的醫(yī)療事故賠償總金額,個案最高賠償金額、最低賠償金額;
(七)按醫(yī)療事故等級和行政處理方式統(tǒng)計的對醫(yī)療機構(gòu)的行政處理情況;
(八)按醫(yī)療事故等級和行政處理方式統(tǒng)計的對醫(yī)務人員的行政處理情況;
(九)衛(wèi)生部規(guī)定的其他內(nèi)容。
第九條 衛(wèi)生行政部門違反《醫(yī)療事故處理條例》和本規(guī)定的,按照《醫(yī)療事故處理條例》第五十四條的規(guī)定處理,并予以通報。
第十條 醫(yī)療機構(gòu)違反《醫(yī)療事故處理條例》和本規(guī)定的,按照《醫(yī)療事故處理條例》第五十六條的規(guī)定處理,并予以通報。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)本規(guī)定確定本轄區(qū)醫(yī)療事故的報告內(nèi)容、程序和時間。
第十二條本規(guī)定由衛(wèi)生部負責解釋。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇十六
一、本制度所稱公共衛(wèi)生事件是指因重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件.
二、發(fā)生事故的單位報告單位,其領(lǐng)導和工作人員為責任報告人.
三、建立公共衛(wèi)生事件登記表,做好登記工作.
四、發(fā)生公共衛(wèi)生事件,將事件發(fā)生的部門、地址、時間、受危害人數(shù)、死亡人數(shù)、導致事件發(fā)生的可疑因素、診療情況詳細記錄,在30分鐘內(nèi)呈校領(lǐng)導閱示。
五、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組,進一步核實報告內(nèi)容,及時搶救病人,立即控制事件發(fā)生的因素,暫時保護現(xiàn)場,保留病人嘔吐物、排泄物及一切可疑樣品。
六、發(fā)生公共衛(wèi)生事件后,應在第一時間(2小時內(nèi))以最快的通訊方式向所在地衛(wèi)生局及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告,同時向本縣教育行政部門報告,加強預警預防工作。
七、報告內(nèi)容:發(fā)生的部門(食堂、食品門市、飲水供應等)、發(fā)生的`時間、受危害人數(shù)、死亡人數(shù)、事件簡要經(jīng)過、波及范圍、主要臨床癥狀、可疑原因發(fā)展趨勢、已采取的防范對策、措施等。
八、報告程序:事件直接報告人(第一責任人)——學校相關(guān)部門——學校校長(學校衛(wèi)生第一責任人)——縣衛(wèi)生局、教育局、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、急控中心。
九、突發(fā)事件期間,學校實行24小時值班制、并開通監(jiān)控聯(lián)系電話,同時對事件實行日報告制度和零報告制度。
十、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者受意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件,否則,追究相關(guān)人員的責任。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇一
一是要使用最快的交通工具,在第一時間內(nèi)將受傷人員送往醫(yī)院進行救護。在未送到醫(yī)院或醫(yī)務人員到來之前,應采取必要的自救互救措施,防止傷勢惡化。
二是要采取必要手段保護好事故現(xiàn)場,保全相關(guān)證據(jù)。
三是要采取有力措施維持現(xiàn)場秩序,必要時經(jīng)教育行政部門批準后可關(guān)閉校園。
因?qū)W校過錯造成事故的,由學校承擔相應的責任。因監(jiān)護人過錯或者學生自身原因造成事故的,由其監(jiān)護人、學生承擔相應的責任。因?qū)W校、學生和學生監(jiān)護人以外的單位和個人過錯造成事故的,由當事人承擔相應的責任。因幾方共同過錯造成事故的,由各方按照過錯程度承擔相應的責任。在校正常活動中,由不能避免的原因或自然災害而發(fā)生的事故,由學校視具體情況處理。學生假期或辦理離校手續(xù)后發(fā)生意外事故的,學校不承擔責任。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
影響較大的事故,可由教育行政部門出面協(xié)調(diào)處理。涉及人數(shù)多、賠償金額大、社會影響大的`特大事故,應請當?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。學校安全事故當事人可以通過協(xié)商方式解決。當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向主管的教育行政部門、當?shù)卣嘘P(guān)部門等提出調(diào)解申請。調(diào)解不成功時,可以依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢雒袷略V訟。
責任不在校方的學校不承擔賠償,對家庭確有困難者,學校可酌隋一次性給予適當經(jīng)濟補助。責任不在校方并由責任人已經(jīng)賠償?shù)?,學校不再給予經(jīng)濟補助。因?qū)W校教職工責任導致學校安全事故的,學校賠償后可向責任人員追償。
因事故傷殘的學生,治療后能夠繼續(xù)在校學習的可留校繼續(xù)學習,不能在校學習的,由學校按其實際學習年限發(fā)給肄業(yè)證書。
專項經(jīng)費納入年度教育經(jīng)費預算。學校應按照國家規(guī)定參加有關(guān)保險。有條件的教育行政部門、學校,可自行設(shè)立學校安全事故賠償預備金。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇二
為了進一步加強幼兒園安全管理工作,預防幼兒擁擠踩踏事故發(fā)生,提高幼兒的安全意識,現(xiàn)制定xx區(qū)直屬機關(guān)幼兒園預防校園擁擠踩踏事件應急預案。
組長:xx(園長)。
副組長:xx(書記)xx(業(yè)務園長)xx(保育園長)。
組員:各部門負責人、各主班教師。
1、加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,制定應急預案和落實各項措施,完善工作機制和應急保障系統(tǒng)。
2、領(lǐng)導小組成員要識別容易出現(xiàn)踩踏的風險所在,重點防范,運用各種形式,加強對幼兒行為規(guī)范教育、安全教育、遵守秩序教育、增強幼兒的自我保護意識。
3、領(lǐng)導小組成員要經(jīng)常性地對幼兒園教學和生活設(shè)施、設(shè)備以及場地、房屋和設(shè)備進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改;要確保走廊、樓道的暢通。
4、健全幼兒園各項規(guī)章制度。
5、安全負責人履行值日工作職責,堅守幼兒園,有事外出必須告知另外安全負責人,或請其他負責人代履行值日工作職責。
6、辦公室印制全園教師通訊錄,并定期核對電話號碼,確保通訊錄中能有一個電話暢通。班主任要在身邊常備家長通訊錄。
7、幼兒密集出入時,每樓層安排一名教師維持秩序:
三樓樓梯口:xx二樓樓梯口:xx一樓樓梯口:xx。
1、各班主任要經(jīng)常對幼兒進行文明禮儀教育,教育幼兒上下樓梯時要靠右行,不要擁擠,防止踩踏積壓等不安全事故的發(fā)生,對有這樣現(xiàn)象的幼兒要給予批評教育,責令其改正錯誤行為。
2、上下樓梯的教師要對幼兒上下樓梯故意打鬧等不良現(xiàn)象給予制止,防止擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。
3、在上課期間,教室門都要打開,一旦發(fā)生擁擠踩踏或者火災等問題,便于幼兒及時有效地疏散。
4、幼兒在經(jīng)過樓梯發(fā)生了踩踏等安全事故時,所在教師要及時組織疏導,防止事故進一步擴大。
5、一旦發(fā)生了踩踏等安全事故,值班教師或現(xiàn)場老師要馬上報告園長,同時根據(jù)傷情撥打120急救電話,組織送往最近的醫(yī)院進行搶救處理。
6、教師都有責任教育幼兒遵守幼兒園規(guī)定,特別是對上下樓道應該注意安全的問題要經(jīng)常講,以引起幼兒的高度重視。
7、上課期間一旦發(fā)生火情,所有老師都有責任及時報告園長,并負責組織好本班幼兒,做好疏散等工作,還要馬上組織人力搶救,但不能要求幼兒走近危險地方;要及時切斷電源和火源,防止火勢的進一步蔓延。要及時電話報警(電話:119)。同時組織幼兒疏散,防止損失擴大。
8、在出現(xiàn)緊急情況的時候,在場的教師和值班人員要注意按照應急疏散指示、標志和圖示進行合理正確的疏散幼兒。
9、要學會正確使用消防設(shè)備,及時撲滅火災。
10、未依法履行安全職責,違反安全規(guī)定的行為或違反本規(guī)定的,經(jīng)有關(guān)部門的認定,由幼兒園依照有關(guān)規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處罰。因瀆職、失職或者管理失控發(fā)生事故,造成惡劣影響的,由有關(guān)管理部門和公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
發(fā)生事故后,目擊者要立即向領(lǐng)導小組反映,領(lǐng)導小組立即啟動應急預案,所有成員必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。同時,迅速撥打電話報警并向上級主管部門報告,請求援助。報告應該包括以下信息:事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害;已采取和準備采取的應急行動。
發(fā)生事故后,領(lǐng)導小組按以下原則組織師幼進行緊急疏散:
1、發(fā)生突發(fā)事件后立即吹哨報警(由xx負責),安全領(lǐng)導小組迅速組織全校師幼疏散逃生。
2、具體疏散工作安排:
(1)課余時間各班班主任負責指揮本班幼兒疏散,上課時間由授課教師負責指揮幼兒疏散。
(2)按樓層由底到高的順序依次逃生:一樓幼兒在教師的指導下直接到操場,二樓層的幼兒成二列縱隊依次逃離。
(3)每樓層安排一名教師維持秩序(值班教師負責)。
(4)操場指揮員:各班班主任。
(5)緊急疏散后集中地點:
樓道疏散下來的幼兒按指定線路到操場集合,但不能影響其它班級的通過路線。
3、疏散要求與注意事項:
(1)聽到幼兒園發(fā)出的警報聲后,全園師生立即快速、安全進行疏散。
(2)疏散集合地點:全部幼兒按做操位置在操場集中。
(3)疏散順序:教師指揮幼兒按計劃安排依次快速、安全下樓,不能搶先下樓,以免發(fā)生擁擠踐踏事故。
(4)疏散過程中如果發(fā)生意外傷害,首先進行簡單救助,為傷員包扎傷口,然后安排專人進行護理并送到醫(yī)院救治。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇三
一、報告范圍:凡校園內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括各類人員、安全事故、疫情、校產(chǎn)損毀、自然災害等等。
二、報告辦法:凡在工作期間發(fā)生的事件,向本部門負責人報告,凡工作時間以內(nèi)(指放學后、節(jié)假日)發(fā)生的,向安全值班人員或就近向領(lǐng)導報告,凡接到報告的`人員,應立即按垂直關(guān)系逐級向上報告。
三、學生外出活動報告制度組織學生集體外出活動要實行申報制度,由教育局局長審批。
四、校園發(fā)生重大安全事件,必須第一時間上報教育局。
五、發(fā)生安全事故實行首位責任制,要在全力組織自救的同時,按有關(guān)規(guī)定報告公安、消防、衛(wèi)生、防疫等部門,力爭將損失降到最低限度。
六、發(fā)生安全事故不及時上報或隱瞞不報的,因遲報、漏報造成嚴重后果的,要追究主要負責人的責任。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇四
1、不論何因造成的師生人身傷害,并造成流血及其它嚴重后果。
2、不論何因造成的師生心理侵害、人格侮辱等,可能造成嚴重后果,可能產(chǎn)生惡劣影響。
3、校園內(nèi)各類貴重設(shè)備設(shè)施遭自己損壞、盜竊、人為破壞可能產(chǎn)生的不良后果。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇五
為加強我車隊源頭管理,切實搞好安全管理工作,減緩事故,及時上報。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》結(jié)合我車隊實際情況,特制訂志丹縣潤東運輸公司危貨運輸車隊安全事故報告制度。
一、井區(qū)是原油運輸?shù)氖及l(fā)站,是安全管理的源頭,車隊要嚴把“三關(guān)”,搞好安全管理工作。
二、車隊如發(fā)生一般及以下的安全事故或發(fā)生安全隱患,車隊管理人員有責任及時采取措施立即報告運管所。派出所、隊長,并作好報告記錄。
三、車隊發(fā)生打架斗毆事件,管理人員及時制止并立即報派出所、站長,并作好報告記錄。
四、車隊發(fā)生重大以上級火災事故,要立即報告公安機關(guān)、消防大隊,請求救援,并采取措施防止事故擴大,作好記錄。
五、安全責任將遵照“誰主管、誰負責、誰當班、誰負責”的原則,發(fā)生事故未及時制止,并立即上報的,將追究有關(guān)責任人的責任,影響嚴重的給予下崗處理,直至移送司法機關(guān)。
六、車隊將安全事故情況月底匯總報隊長備案。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇六
1、報告主體為責任人。若首先發(fā)現(xiàn)的非責任人,原則上應通知責任人,如情況緊急,必須充當臨時責任人。
2、責任人或臨時責任人要根據(jù)現(xiàn)場條件和自身能力對事故作最好的應急處理,如遇學生受傷,要親自及時把學生送往學校醫(yī)務室,由醫(yī)務室進行診斷和處理,如果醫(yī)務室要求送醫(yī)院,要由責任人立即送往醫(yī)院救治,并及時聯(lián)系學生家長。
3、責任人在應急處理后,以最快速度上報年級組長以及當天的行政領(lǐng)導、校級領(lǐng)導。
4、責任人在最短時間內(nèi)對事故作深入調(diào)查分析、寫出詳細的書面報告,呈校長室參考。
5、校長室及時召集有關(guān)人員對事故作進一步調(diào)查分析,確定事故性質(zhì)。
6、校長室根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對事故相關(guān)人員作出處理。并加強對責任人和當事人的教育。
7、處理結(jié)果備案歸檔。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇七
為進一步加強值班及信息工作,保證上下聯(lián)絡(luò)暢通,反應迅速,及時處置各類重大安全事故,防止發(fā)生事故后瞞報或不報現(xiàn)象的發(fā)生,確保學校的安全與穩(wěn)定,實行學校安全事故零報告制度。
一、建立健全值班制度和緊急重大情況及安全事故零報告責任制。安全事故零報告工作落實到具體人。
二、,每月月底將本單位安全事故情況報學區(qū)辦公室,由于遲報、漏報、瞞報、而影響及時妥善處置緊急重大情況、重大安全事故及重大事件,造成不良后果的,除進行通報批評外,要追究主要領(lǐng)導和有關(guān)責任人的責任。
三、每月上報安全事故零報告統(tǒng)計表,要將發(fā)生各類事故情況做簡要說明(包括事故種類、發(fā)生時間、事故原因及處理結(jié)果)。
蘭家堡小學安全工作定期檢查制度。
1、學區(qū)安全工作領(lǐng)導小組對校舍安全進行檢查,專人專項檢查,每學期至少檢查四次。發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用,對破舊房及時維修。
2、每月對學校水、電安全進行檢查,對老化的電線馬上重裝更換,檢查好電教器材,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。
3、定期檢查班級安全教育落實情況,組織學生學習《中小學安全須知》、《中小學安全工作管理細則》和《學生傷害事故處理辦法》等,讓每位學生都知道。
4、根據(jù)不同季節(jié)對學生安全進行檢查,一切游覽活動經(jīng)審批,有安全措施,就近徒步,不騎車、不乘坐車的情況才可外出活動。學校嚴禁學生外出游泳,以家長信形式通知家長看好夏季學生午休、游泳注意事項。
5、檢查內(nèi)容包括:教學場所是否存安全隱患;各種教學設(shè)施是否存在安全問題;電教設(shè)備、試驗儀器是否存在安全問題;各班對學生的安全教育是否到位;學校周邊環(huán)境是否存在不安全因素。
6、安全檢查情況要有詳細記錄,每月及時匯總結(jié)果。
7、對安全教育周(月)針對主題制定活動計劃進行專門檢查。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇八
第一條為加強商業(yè)銀行的操作風險管理,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》以及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本指引。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、外商獨資銀行和中外合資銀行適用本指引。
第三條本指引所稱操作風險是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部事件所造成損失的風險。本定義所指操作風險包括法律風險,但不包括策略風險和聲譽風險。
第四條中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀監(jiān)會)依法對商業(yè)銀行的操作風險管理實施監(jiān)督檢查,評價商業(yè)銀行操作風險管理的有效性。
第二章 操作風險管理
第五條商業(yè)銀行應當按照本指引要求,建立與本行的業(yè)務性質(zhì)、規(guī)模和復雜程度相適應的操作風險管理體系,有效地識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋操作風險。操作風險管理體系的具體形式不要求統(tǒng)一,但至少應包括以下基本要素:
(一)董事會的監(jiān)督控制;
(二)高級管理層的職責;
(三)適當?shù)慕M織架構(gòu);
(四)操作風險管理政策、方法和程序;
(五)計提操作風險所需資本的規(guī)定。
第六條商業(yè)銀行董事會應將操作風險作為商業(yè)銀行面對的一項主要風險,并承擔監(jiān)控操作風險管理有效性的最終責任。主要職責包括:
(一)制定與本行戰(zhàn)略目標相一致且適用于全行的操作風險管理戰(zhàn)略和總體政策;
(四)確保高級管理層采取必要的措施有效地識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋操作風險;
(五)確保本行操作風險管理體系接受內(nèi)審部門的有效審查與監(jiān)督;
(六)制定適當?shù)莫剳椭贫?,在全行范圍有效地推動操作風險管理體系地建設(shè)。
第七條商業(yè)銀行的高級管理層負責執(zhí)行董事會批準的操作風險管理戰(zhàn)略、總體政策及體系。主要職責包括:
(一)在操作風險的日常管理方面,對董事會負最終責任;
(三)全面掌握本行操作風險管理的總體狀況,特別是各項重大的操作風險事件或項目;
(六)及時對操作風險管理體系進行檢查和修訂,以便有效地應對內(nèi)部程序、產(chǎn)品、業(yè)務活動、信息科技系統(tǒng)、員工及外部事件和其他因素發(fā)生變化所造成的操作風險損失事件。
第八條商業(yè)銀行應指定部門專門負責全行操作風險管理體系的建立和實施。該部門與其他部門應保持獨立,確保全行范圍內(nèi)操作風險管理的一致性和有效性。主要職責包括:
(二)協(xié)助其他部門識別、評估、監(jiān)測、控制及緩釋操作風險;
(四)建立適用全行的操作風險基本控制標準,并指導和協(xié)調(diào)全行范圍內(nèi)的操作風險管理;
(六)定期檢查并分析業(yè)務部門和其他部門操作風險的管理情況;
(七)定期向高級管理層提交操作風險報告;
(八)確保操作風險制度和措施得到遵守。
第九條商業(yè)銀行相關(guān)部門對操作風險的管理情況負直接責任。主要職責包括:
(四)監(jiān)測關(guān)鍵風險指標,定期向負責操作風險管理的部門或牽頭部門通報本部門操作風險管理的總體狀況,并及時通報重大操作風險事件。
第十條商業(yè)銀行法律、合規(guī)、信息科技、安全保衛(wèi)、人力資源等部門在管理好本部門操作風險的同時,應在涉及其職責分工及專業(yè)特長的范圍內(nèi)為其他部門管理操作風險提供相關(guān)資源和支持。
第十一條商業(yè)銀行的內(nèi)審部門不直接負責或參與其他部門的操作風險管理,但應定期檢查評估本行的操作風險管理體系運作情況,監(jiān)督操作風險管理政策的執(zhí)行情況,對新出臺的操作風險管理政策、程序和具體的操作規(guī)程進行獨立評估,并向董事會報告操作風險管理體系運行效果的評估情況。
鼓勵業(yè)務復雜程度較高和規(guī)模較大的商業(yè)銀行委托社會中介機構(gòu)對其操作風險管理體系定期進行審計和評價。
第十二條商業(yè)銀行應當制定適用于全行的操作風險管理政策。操作風險管理政策應當與銀行的業(yè)務性質(zhì)、規(guī)模、復雜程度和風險特征相適應。主要內(nèi)容包括:
(一)操作風險的定義;
(二)適當?shù)牟僮黠L險管理組織架構(gòu)、權(quán)限和責任;
(三)操作風險的識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋程序;
(五)應針對現(xiàn)有的和新推出的重要產(chǎn)品、業(yè)務活動、業(yè)務程序、信息科技系統(tǒng)、人員管理、外部因素及其變動,及時評估操作風險的各項要求。
第十三條商業(yè)銀行應當選擇適當?shù)姆椒▽Σ僮黠L險進行管理。
具體的方法可包括:評估操作風險和內(nèi)部控制、損失事件的報告和數(shù)據(jù)收集、關(guān)鍵風險指標的監(jiān)測、新產(chǎn)品和新業(yè)務的風險評估、內(nèi)部控制的測試和審查以及操作風險的報告。
第十四條業(yè)務復雜及規(guī)模較大的商業(yè)銀行,應采用更加先進的風險管理方法,如使用量化方法對各部門的操作風險進行評估,收集操作風險損失數(shù)據(jù),并根據(jù)各業(yè)務線操作風險的特點有針對性地進行管理。
第十五條商業(yè)銀行應當制定有效的程序,定期監(jiān)測并報告操作風險狀況和重大損失情況。應針對潛在損失不斷增大的風險,建立早期的操作風險預警機制,以便及時采取措施控制、降低風險,降低損失事件的發(fā)生頻率及損失程度。
第十六條重大操作風險事件應當根據(jù)本行操作風險管理政策的規(guī)定及時向董事會、高級管理層和相關(guān)管理人員報告。
第十七條商業(yè)銀行應當將加強內(nèi)部控制作為操作風險管理的有效手段,與此相關(guān)的內(nèi)部措施至少應當包括:
(一)部門之間具有明確的職責分工以及相關(guān)職能的適當分離,以避免潛在的利益沖突;
(二)密切監(jiān)測遵守指定風險限額或權(quán)限的情況;
(三)對接觸和使用銀行資產(chǎn)的記錄進行安全監(jiān)控;
(四)員工具有與其從事業(yè)務相適應的業(yè)務能力并接受相關(guān)培訓;
(五)識別與合理預期收益不符及存在隱患的業(yè)務或產(chǎn)品;
(六)定期對交易和賬戶進行復核和對賬;
(七)主管及關(guān)鍵崗位輪崗輪調(diào)、強制性休假制度和離崗審計制度;
(八)重要崗位或敏感環(huán)節(jié)員工八小時內(nèi)外行為規(guī)范;
(九)建立基層員工署名揭發(fā)違法違規(guī)問題的激勵和保護制度;
(十)查案、破案與處分適時、到位的雙重考核制度;
(十一)案件查處和相應的信息披露制度;
(十二)對基層操作風險管控獎懲兼顧的激勵約束機制。
第十八條為有效地識別、評估、監(jiān)測、控制和報告操作風險,商業(yè)銀行應當建立并逐步完善操作風險管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)至少應當記錄和存儲與操作風險損失相關(guān)的數(shù)據(jù)和操作風險事件信息,支持操作風險和控制措施的自我評估,監(jiān)測關(guān)鍵風險指標,并可提供操作風險報告的有關(guān)內(nèi)容。
第十九條商業(yè)銀行應當制定與其業(yè)務規(guī)模和復雜性相適應的應急和業(yè)務連續(xù)方案,建立恢復服務和保證業(yè)務連續(xù)運行的備用機制,并應當定期檢查、測試其災難恢復和業(yè)務連續(xù)機制,確保在出現(xiàn)災難和業(yè)務嚴重中斷時這些方案和機制的正常執(zhí)行。
第二十條商業(yè)銀行應當制定與外包業(yè)務有關(guān)的風險管理政策,確保業(yè)務外包有嚴謹?shù)暮贤头諈f(xié)議、各方的責任義務規(guī)定明確。
第二十一條商業(yè)銀行可購買保險以及與第三方簽訂合同,并將其作為緩釋操作風險的一種方法,但不應因此忽視控制措施的重要作用。
購買保險等方式緩釋操作風險的商業(yè)銀行,應當制定相關(guān)的書面政策和程序。
第二十二條商業(yè)銀行應當按照銀監(jiān)會關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率管理的要求,為所承擔的操作風險提取充足的資本。
第三章 操作風險監(jiān)管
第二十三條商業(yè)銀行的操作風險管理政策和程序應報銀監(jiān)會備案。商業(yè)銀行應按照規(guī)定向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報送與操作風險有關(guān)的報告。委托社會中介機構(gòu)對其操作風險管理體系進行審計的,還應提交外部審計報告。
第二十四條商業(yè)銀行應及時向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報告下列重大操作風險事件:
(三)盜竊、出賣、泄漏或丟失涉密資料,可能影響金融穩(wěn)定,造成經(jīng)濟秩序混亂的事件;
(四)高管人員嚴重違規(guī);
(六)其他涉及損失金額可能超過商業(yè)銀行資本凈額1‰的操作風險事件;
(七)銀監(jiān)會規(guī)定其他需要報告的重大事件。
第二十五條銀監(jiān)會對商業(yè)銀行有關(guān)操作風險管理的政策、程序和做法進行定期的檢查評估。主要內(nèi)容包括:
(一)商業(yè)銀行操作風險管理程序的有效性;
(二)商業(yè)銀行監(jiān)測和報告操作風險的方法,包括關(guān)鍵操作風險指標和操作風險損失數(shù)據(jù);
(三)商業(yè)銀行及時有效處理操作風險事件和薄弱環(huán)節(jié)的措施;
(四)商業(yè)銀行操作風險管理程序中的內(nèi)控、檢查和內(nèi)審程序;
(五)商業(yè)銀行災難恢復和業(yè)務連續(xù)方案的質(zhì)量和全面性;
(六)計提的抵御操作風險所需資本的充足水平;
(七)操作風險管理的其他情況。
第二十六條對于銀監(jiān)會在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)操作風險管理的問題,商業(yè)銀行應當在規(guī)定的時限內(nèi),提交整改方案并采取整改措施。
對于發(fā)生重大操作風險事件而未在規(guī)定時限內(nèi)采取有效整改措施的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會將依法采取相關(guān)監(jiān)管措施。
第四章 附則
第二十七條政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、郵政儲蓄機構(gòu)等其他銀行業(yè)金融機構(gòu)參照本指引執(zhí)行。
第二十八條未設(shè)董事會的銀行業(yè)金融機構(gòu),應當由其經(jīng)營決策機構(gòu)履行本指引規(guī)定的董事會的有關(guān)操作風險管理職責。
第二十九條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外國銀行分行,應當遵循其總行制定的操作風險管理政策和程序,按照規(guī)定向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報告重大操作風險事件并接受銀監(jiān)會的監(jiān)管;其總行未制定操作風險管理政策和程序的,按照本指引的有關(guān)要求執(zhí)行。
第三十條本指引所涉及的有關(guān)名詞見附錄。
第三十一條本指引自發(fā)布之日起施行。
附錄:
《商業(yè)銀行操作風險管理指引》有關(guān)名詞的說明
一、操作風險事件
操作風險事件是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部因素所造成財務損失或影響銀行聲譽、客戶和員工的操作事件,具體事件包括:內(nèi)部欺詐,外部欺詐,就業(yè)制度和工作場所安全,客戶、產(chǎn)品和業(yè)務活動,實物資產(chǎn)的損壞,營業(yè)中斷和信息技術(shù)系統(tǒng)癱瘓,執(zhí)行、交割和流程管理七種類型(進一步的'信息可參閱《統(tǒng)一資本計量和資本標準的國際協(xié)議:修訂框架》,即巴塞爾新資本協(xié)議的“附錄7:損失事件分類詳表”)。
二、自我風險評估、關(guān)鍵風險指標
商業(yè)銀行用于識別、評估操作風險的常用工具。
(一)自我風險評估
自我風險評估是指商業(yè)銀行識別和評估潛在操作風險以及自身業(yè)務活動的控制措施、適當程度及有效性的操作風險管理工具。
(二)關(guān)鍵風險指標
關(guān)鍵風險指標是指代表某一風險領(lǐng)域變化情況并可定期監(jiān)控的統(tǒng)計指標。關(guān)鍵風險指標可用于監(jiān)測可能造成損失事件的各項風險及控制措施,并作為反映風險變化情況的早期預警指標(高級管理層可據(jù)此迅速采取措施),具體指標例如:每億元資產(chǎn)損失率、每萬人案件發(fā)生率、百萬元以上案件發(fā)生比率、超過一定期限尚未確認的交易數(shù)量、失敗交易占總交易數(shù)量的比例、員工流動率、客戶投訴次數(shù)、錯誤和遺漏的頻率以及嚴重程度等。
三、法律風險
法律風險包括但不限于下列風險:1.商業(yè)銀行簽訂的合同因違反法律或行政法規(guī)可能被依法撤銷或者確認無效的;2.商業(yè)銀行因違約、侵權(quán)或者其他事由被提起訴訟或者申請仲裁,依法可能承擔賠償責任的;3.商業(yè)銀行的業(yè)務活動違反法律或行政法規(guī),依法可能承擔行政責任或者刑事責任的。
8月17日,重慶警方向媒體通報,成功破獲一起特大非法經(jīng)營地下錢莊案,打掉一個利用空殼公司非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務的犯罪團伙。此案涉案金額高達560億元,凍結(jié)涉案賬戶共計912個,凍結(jié)資金5.48億元。
據(jù)一位參與此次案件偵破的人士介紹,重慶多家銀行涉案。不過該人士并未透露具體涉案銀行名單。
記者查詢現(xiàn)有公開資料獲知,這是我國迄今為止破獲的最大地下錢莊案。人民銀行曾通報,今年上半年,外匯管理部門與公安機關(guān)共破獲10起地下錢莊和網(wǎng)絡(luò)炒匯案件,涉案金額累計超過100億元。
警方的調(diào)查將地下錢莊、客戶交易的整個脈絡(luò)一一還原。交易都是通過銀行的公轉(zhuǎn)私業(yè)務平臺完成,但遺憾的是,未有銀行察覺異常。人民銀行通過《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》等多個文件對洗錢行為進行約束,但在利益沖擊下,這些大額、異常支付報告制度在金融機構(gòu)幾近失靈。
目前,警方正在進行案件收尾工作,相關(guān)嫌疑人正在司法訴訟過程中。
9000個銀行賬戶
重慶楚和商貿(mào)有限公司(下稱“重慶楚和”)一夜出名。
重慶楚和注冊于2015年6月,資本金50萬元,主要經(jīng)營計算機軟硬件開發(fā)、銷售,銷售計算機及配件、電子元器件、珠寶、百貨、工藝美術(shù)品。其最后一次通過年檢的時間是2015年。三五個伙計,一年幾百萬的營業(yè)收入,渝州路上這樣的小公司成千上萬。
事實上,低調(diào)的重慶楚和做著“大業(yè)務”。
國家審計署廣州特派辦在商業(yè)銀行新增貸款投放結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量專項跟蹤審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn),2015年1月到10月,重慶楚和等19家公司利用其開設(shè)的商業(yè)銀行公營賬戶向個人賬戶劃轉(zhuǎn)資金平臺,非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務。
包括重慶楚和在內(nèi)的19家公司的非法活動共涉及9000余個銀行賬戶,交易金額累計達450億元人民幣,其行為涉嫌非法經(jīng)營罪。
發(fā)現(xiàn)此情況后,重慶市公安局迅速成立“3·25”專案組,專案組以經(jīng)偵總隊為主體、集合多個專業(yè)警種力量,人行重慶營管部也派出金融專家直接參與案件調(diào)查工作。
隨著調(diào)查的深入,該團伙的做案脈絡(luò)逐漸顯現(xiàn)。
該團伙利用重慶楚和這樣的空殼公司等方式,設(shè)立了20余個對公賬戶及數(shù)百個個人賬戶,同時在廣東深圳等地設(shè)立“業(yè)務聯(lián)系人”。在深圳的業(yè)務聯(lián)系人有7人。與此對應,重慶的業(yè)務人員也有7名。
“業(yè)務聯(lián)系人”在接到業(yè)務后,隨即將“客戶”對公賬戶的資金轉(zhuǎn)入重慶事先注冊好的對公賬戶中,重慶方再將資金轉(zhuǎn)入個人賬戶,最后轉(zhuǎn)入“客戶”指定的賬戶中,或者非法為“客戶”兌換外匯出境,并收取交易金額的1‰至3‰作為手續(xù)費,從而滿足客戶規(guī)避人民銀行對企業(yè)基本賬戶和現(xiàn)金的管理、逃避金融監(jiān)管將資金匯到境外、隱匿資金走向等非法目的,完成整個犯罪過程。
警方進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),除國家審計署廣州特派辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)的450億元涉案資金外,從去年10月到今年5月,又有117億元異地資金流入重慶楚和等19家公司對公賬戶中。流入資金涉及100余家單位、個人,分布在廣州、北京、大連等多個城市,資金來源涉及珠寶首飾、電子、建筑等行業(yè),涉案金額累計達560億元。
四類“客戶”
5月6日,專案組在重慶、深圳兩地分設(shè)抓捕行動指揮部,會同廣州、深圳兩地警方,集結(jié)近百名警力,在三地對犯罪團伙實施統(tǒng)一收網(wǎng)行動,當場抓獲涉案人員25人。
專案組同時對犯罪嫌疑人在重慶和深圳兩地的住所和經(jīng)營場所進行了搜查,扣押作案工具電腦24臺、銀行卡160余張、網(wǎng)銀u盾90余個。
此時,3.·25專案暫告一段落。隨著偵查的深入,地下錢莊與“客戶”的具體交易手段也被逐一還原。
據(jù)當事人陳述,“客戶”進行非法資金轉(zhuǎn)移主要有以下幾種目的:非法買賣外匯。客戶因償還境外賭債、支付貨款等原因,通過地下錢莊非法買賣外匯,并向境外轉(zhuǎn)出資金;或者因向境外個人或銀行借款、走私外匯等原因,通過地下錢莊非法買賣外匯,從境外轉(zhuǎn)入資金。
比如, 浙江一工程項目負責人祁某于2011年1月7日到澳門賭場參與賭博,在兩天時間內(nèi)共計輸?shù)?000萬港幣。因當場不能償還賭債,于是寫下借條并約定按時將資金打到賭場提供的賬號上。
祁某回到國內(nèi)后,以各種虛假名義向工程開發(fā)公司申請款項來償還賭債,并讓工程開發(fā)公司將資金匯入事先聯(lián)系好的地下錢莊賬戶。
工程開發(fā)公司在未認真審核的情況下就同意放款,并將860萬元人民幣匯入地下錢莊控制的賬戶,再由地下錢莊控制的賬戶換成港幣轉(zhuǎn)到澳門賭場。祁某的行為已涉嫌非法買賣外匯罪。
其次是改變貸款用途。企業(yè)通過地下錢莊非法轉(zhuǎn)移資金,將銀行劃轉(zhuǎn)至企業(yè)賬戶的貸款轉(zhuǎn)移出來挪作他用。
三是向境外轉(zhuǎn)移資金。企業(yè)通過地下錢莊直接將資金轉(zhuǎn)移至香港、澳門等地區(qū),用于買房、炒股。
四是通過地下錢莊,轉(zhuǎn)移資金用于虛報注冊資本等違法犯罪活動。
王某準備入股深圳某大型房地產(chǎn)開發(fā)公司,但沒有資金,便與上述地產(chǎn)公司負責人溫某商量,先將該公司公營賬戶內(nèi)的資金1300萬元通過地下錢莊轉(zhuǎn)到王某的個人賬戶內(nèi)。
王某驗資完成后再將資金轉(zhuǎn)回該公司的公營賬戶,從而達到入股的目的。
銀行的盤算
讓人不解的是,多達560億元的交易幾乎完全通過銀行的“公轉(zhuǎn)私”業(yè)務平臺完成,但在審計署的檢查前似乎并未被察覺。
《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第40條規(guī)定,單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶的款項,每筆超過5萬元的,應向其開戶銀行提供下列付款依據(jù):代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單;新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務合同或支付給個人款項的證明;證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項的證明等其他資料。
第42條則規(guī)定,單位銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶款項的,銀行應按第40條、第41條規(guī)定認真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件,并留存復印件,按會計檔案保管。
換句話說,為了將資金從公司賬戶轉(zhuǎn)入私人賬戶,重慶楚和必須提供大量的材料,以說明資金流向,銀行則應該進行適當?shù)膶彶椤?BR> “重慶楚和交易量這么大,銀行應該不難發(fā)現(xiàn)異常。”當?shù)匾晃汇y行人士說。按照規(guī)定,銀行在發(fā)現(xiàn)大額、可疑交易,應當向人民銀行或者國家外匯管理局報告。
上述人士分析,對于銀行而言,大量的資金往來有兩個好處,一是可以取得一定的結(jié)算收入,其次是能獲得資金沉淀。在去年以來資金緊張的局面下,銀行存款爭奪戰(zhàn)硝煙四起,幾百億的資金沉淀對銀行而言極具吸引力。這也可能是如此異動都未能被發(fā)現(xiàn)的根本原因。
《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》第20條規(guī)定,對于未按照規(guī)定報告大額交易或者可疑交易的行為,情節(jié)嚴重的,可以取消其直接負責的高級管理人員的任職資格。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇九
2、學校各部門、教師或?qū)W生發(fā)現(xiàn)各類安全事故及安全隱患、必須第一時間上報安全工作領(lǐng)導小組,并及時采取防范措施。
3、全體師生均可直接向?qū)W校舉報安全隱患或通過學校安全舉報箱舉報,如確認屬實,將予以一定獎勵。
4、學校安全工作領(lǐng)導小組例行檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患要及時上報校長。
5、學校發(fā)生的各類安全事故,由辦公室電話或書面上報縣教育科技局。
6、對于學校發(fā)生的安全事故不得遲報、瞞報或漏報,對延誤救援的人員給予通報批評,并視情節(jié)予以相應處罰。
7、對學校發(fā)生的安全事故學校安全工作領(lǐng)導小組要進行及時、認真的調(diào)查,查明造成事故的原因、事故造成的.后果及相關(guān)責任人。并對事故進行妥善處理,追究相關(guān)責任人的責任。情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)處理。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇十
為加強局機關(guān)請(銷)假管理,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實際,制定本辦法:
一、請假手續(xù)辦理:
因事因病請假,應辦理請假手續(xù)并做好工作的安排和交接。未請假或未經(jīng)批準而擅自離崗不上班的,一律按曠工處理。曠工1天以內(nèi)的,進行嚴肅批評教育;曠工2天的,扣除相應工資;曠工超過10天的,除按區(qū)崗位目標責任制考核規(guī)定扣除獎金外,視情節(jié)輕重和影響程度給予必要的行政處理。
二、正常請假審批:
提出請假必須填寫局辦公室統(tǒng)一印制的請假申請表。一般工作人員請假2天及以下的由科長審核(科長本人請假1天的`)報分管領(lǐng)導批準;請假3天及以上的由科長及分管領(lǐng)導審核(科長請假2天及以上的,報局長批準。經(jīng)批準后,申請表應交局辦公室備案。特殊情況不能事先請假的,必須通過一定方式向局辦公室及有關(guān)領(lǐng)導報告,事后及時補辦手續(xù)。
三、延長假期續(xù)批。
有特殊原因需延長假期的,應按請假審批程序辦理續(xù)假手續(xù);因故不能辦理的應向領(lǐng)導先行告知,獲準后方可續(xù)假,并在回單位后及時補辦手續(xù),未按上述要求辦理的以曠工論處。
四、假期人員管理。
科長、副局長請假出省的,必須向局長報告去向;局長請假出省的必須向區(qū)兩辦及區(qū)主要領(lǐng)導報告去向。廠家上述人員請假期間應告知通訊地址和聯(lián)系電話。
五、法定假期說明。
對有資歷享受年休假、探親假而未享受的,給予相應的獎勵。產(chǎn)假、哺乳假、婚喪假按省市有關(guān)規(guī)定辦理,獎金按局考勤制度和區(qū)黨政機關(guān)崗位目標責任制考核規(guī)定執(zhí)行。假期內(nèi)遇國家法定休息日、節(jié)假日的,不作請假天數(shù)計算。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇十一
一.? 質(zhì)量事故是指藥品管理使用過程中,因藥品質(zhì)量問題導致危及人體健康的責任事故。質(zhì)量事故按其性質(zhì)和后果的嚴重程度分為:重大事故和一般事故。
二.? 重大質(zhì)量事故
1、? 違規(guī)購進使用假劣藥品,造成嚴重后果。
2、? 未嚴格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度,造成不合格藥品如柜(架)。
3、? 使用藥品出現(xiàn)差錯或其他質(zhì)量問題,并嚴重威脅人身安全或已造成醫(yī)療事故的。
三、? 一般質(zhì)量事故
1、? 違反進貨程序購進藥品,但未造成嚴重后果的。
2、? 保管、養(yǎng)護不當,致使藥品質(zhì)量發(fā)生變化的。
四、? 質(zhì)量事故的報告程序、時限
1、? 發(fā)生重大質(zhì)量事故,造成嚴重后果,應在12小時內(nèi)上報區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)部門。
2、? 應認真查清事故原因,并在7日內(nèi)向區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等有關(guān)部門書面匯報。
3、? 一般質(zhì)量事故應認真查清事故原因,及時處理。
五、? 發(fā)生事故后,應及時采取必要的控制補救措施。
六、? 處理事故時,應堅持事故原因不查清不放過原則,并制定整改防范措施。
藥械質(zhì)量責任事故追究制度
一、? 藥械質(zhì)量責任事故即是指藥械使用單位因采購、保管養(yǎng)護、設(shè)備等原因而導致產(chǎn)生的假劣藥品和醫(yī)療器械的行為。
二、? 藥械的采購程序符合藥械采購管理制度的,其購進的藥械屬于假劣藥品和醫(yī)療器械的,藥械使用單位應積極主動地協(xié)助市局稽查科追查相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)廠家的責任。
三、? 藥械的采購程序不符合藥械采購管理制度的,其購進的藥械屬于假劣藥品和醫(yī)療器械的,藥械采購主管領(lǐng)導及其采購人員應負主要責任。因之而受到處罰的,主管領(lǐng)導及采購人員應按照其責任的大小承擔相應的賠償責任。
四、? 因養(yǎng)護保管不當而導致假劣藥品和醫(yī)療藥械并未按照有關(guān)規(guī)定報請銷毀,依然存放于藥房的,應追究主管領(lǐng)導及相關(guān)責任人的責任,由此而受處罰的,應根據(jù)相關(guān)人員的責任,責令其承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。
五、? 因設(shè)備缺乏而導致的假劣藥品和醫(yī)療器械并未按照有關(guān)規(guī)定請銷毀,依然存放于藥房的,應追究相關(guān)責任人的.責任,由此而受處罰的,應根據(jù)相關(guān)責任人的責任,責令其承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。
六、? 因上述問題而觸犯刑律的,應依法追究其法律責任。
當前,我國正處于藥械安全事故高發(fā)期,不合理使用藥品、藥品不良反應發(fā)生原因日趨復雜。加強藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作對安全用藥用械過程中及時監(jiān)測、及時發(fā)布、及時預警、及時評價、及時淘汰藥械品種具有非常重要的意義。
根據(jù)2015年年底的機構(gòu)改革方案,全國食品藥品系統(tǒng)的監(jiān)管任務明顯增加,但是監(jiān)管工作人員卻并未增加,大部分食品藥品監(jiān)督管理局均無法有效開展藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測工作,導致了監(jiān)管工作缺乏連續(xù)性、工作水平較低、工作開展效果不明顯。另外,《藥品管理法》規(guī)定,“國家實行藥品不良反應報告制度”,“藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能與用藥有關(guān)的嚴重不良反應,必須及時向當?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告”,但并未規(guī)定不上報藥品不良反應的法律責任,涉藥單位在上報藥品不良反應的責任心、主動性、積極性都不高。
《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2015年度主要工作安排的通知》(國辦函〔2015〕67號)要求,完善地市級藥品不良反應報告評價體系是2015年醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革任務之一?!秶沂称匪幤繁O(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強藥品不良反應報告和監(jiān)測工作的通知》(國食藥監(jiān)安〔2015〕148號)也明確提出:在繼續(xù)完善省級藥品不良反應監(jiān)測中心建設(shè)的同時,要大力推動省級以下藥品不良反應監(jiān)測機構(gòu)建設(shè),在2015年底完成地市級藥品不良反應監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)。成立藥品不良反應監(jiān)測中心,開展藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作,及時準確地發(fā)布已批準生產(chǎn)銷售的藥械在使用中的嚴重不良反應信息,是保證公眾用藥用械安全,減少事故重復發(fā)生,促進臨床合理用藥用械的有效手段,將為公眾安全合理用藥、避免用藥安全事故、減少藥品不良反應發(fā)生提供強大的技術(shù)支撐,對強有力地督促、推動涉藥單位上報藥品不良反應,為國家遴選藥物、提高藥品質(zhì)量起到積極的促進作用。但是從目前的情況看,全國還有相當一部分的市級藥械不良反應監(jiān)測中心尚未成立,這給全面、準確、有效地上報藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件帶來了一定的困難,同時也給公眾的用藥用械安全帶來了一定的隱患。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇十二
一、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告單位負責人或當?shù)卮逦瘯?BR> 二、單位負責人或村委會負責人接到事故報告后,應立即報告鎮(zhèn)安監(jiān)部門和上級主管部門。
三、鎮(zhèn)安監(jiān)部門接到事故報告后,應立即上報區(qū)安委辦,并通報鎮(zhèn)黨委政府辦公室。
五、每月28日統(tǒng)計當月安全生產(chǎn)事故情況,填寫《赫山區(qū)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表》報區(qū)安委辦。
六、任何單位和個人不得瞞報、虛報或遲報傷亡事故。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇十三
為進一步加強我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告工作,特制定以下制度:
一、 加強領(lǐng)導、明確責任
做好學校突發(fā)公共事件報告工作是加強學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作的重要環(huán)節(jié)。要充分認識學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作的`重要性,增強安全責任重于泰山的意識。要以高度負責的態(tài)度,建立學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責任制。對未履行報告人職責,造成疫情擴散和危害進一步加大追究其責任。
二、 報告的時限和要求
當發(fā)生學校食物中毒或患病學生異常增加時,學校疫情報告人應該及時將情況報告給當?shù)匦l(wèi)生疾控部門。
(一) 學校傳染病疫情報告制度
(1)、在同一班級,1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者共同用餐、飲水史時,學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
(2)、發(fā)現(xiàn)食物傳染病或疑似傳染病病人時,學校疫情報告人應當立即報出相關(guān)信息。
(3)、個別學校出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時,學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
(4)、學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,學校疫情報告人應當在24小時報出相關(guān)信息。
(5)、報告方式
當出現(xiàn)符合本工作規(guī)范規(guī)定的報告情況時,學校疫情報告人應當以最方便的通訊方式(電話、傳真等)向?qū)俚丶膊☆A防控制機構(gòu)報告,同時,向?qū)俚亟逃姓块T報告。
(二) 食物中毒報告制度
發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故應及時報告當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門。學校疫情報告人應當立即報出相關(guān)信息。提供留樣食物,以便檢驗。
當?shù)匦l(wèi)生行政部門應當于6小時內(nèi)上報衛(wèi)生部,并同時報告同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
(1)、初次報告。學校在突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,在第一時間(事發(fā)后2小時),向主管教育行政部門和當?shù)匦l(wèi)生主管部門進行初次報告。
(2)、進程報告。在特別重大或者重大突發(fā)公共衛(wèi)生時間處置中,學校應當每天將事件變化情況報告主管教育部門。
(3)結(jié)案報告。事件處置結(jié)束后,應在一周內(nèi)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門直至省教育廳。
三、預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合
制定適合本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案,加強本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理隊伍建設(shè),必要時組織學校師生按照學校制定的預案進行演練,以保證學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時應急處理工作的順利開展。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇十四
為了迅速、準確、全面的掌握安全生產(chǎn)事故情況,及時處置安全生產(chǎn)事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序規(guī)定》(國務院第34號令)、《國務院辦公廳關(guān)于切實加強緊急重大情況報告工作的通知》(國辦發(fā)[xx]27號)精神,結(jié)合我局實際,對全局公路系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故報告程序制度規(guī)定如下:
一、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,各單位及有關(guān)部門接到事故單位報告后,應按下列情況分別上報。
2、死亡事故由局安全監(jiān)督科每月統(tǒng)一上報省公路局安全監(jiān)督處。
1、事故發(fā)生的.時間、地點、單位;
2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
三、事故報告之后,要跟蹤事故進展和處理情況,隨時續(xù)報,直到處理完畢。最后,還要回頭檢查。
四、各單位、各部門要高度重視,要制定出本單位的各項規(guī)章制度,確保報告渠道暢通。事故報告力求及時、準確。對隱瞞不報、謊報或故意遲延不報的,由局安委會對有關(guān)單位進行通報,并追究直接責任人和單位主要負責人的責任。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇十五
第一條 為防范重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故的發(fā)生,正確處理醫(yī)療事故,不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量,根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》制定本規(guī)定。
第二條 衛(wèi)生行政部門應當建立健全醫(yī)療事故報告制度。
醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故報告制度。
第三條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大醫(yī)療過失行為后,應于12小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告。報告的內(nèi)容包括:
(一)醫(yī)療機構(gòu)名稱;
(二)當事醫(yī)務人員的姓名、性別、科室、專業(yè)、職務和/或?qū)I(yè)技術(shù)職務任職資格;
(三)患者姓名、性別、年齡、國籍、就診或入院時間、簡要診療經(jīng)過、目前狀況;
(四)重大醫(yī)療過失行為發(fā)生的時間、經(jīng)過;
(五)采取的醫(yī)療救治措施;
(六)患方的要求;
(七)省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四條 重大醫(yī)療過失行為導致3名以上患者死亡、10名以上患者出現(xiàn)人身損害的,醫(yī)療機構(gòu)應當立即向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告,地方衛(wèi)生行政部門應當立即逐級報告至衛(wèi)生部;中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生上述情形的,還應當同時逐級報告至國家中醫(yī)藥管理局。報告的內(nèi)容包括:
(一)醫(yī)療機構(gòu)名稱;
(二)患者姓名、性別、年齡、國籍、就診或入院時間、簡要診療經(jīng)過、目前狀況;
(三)重大醫(yī)療過失行為發(fā)生的.時間、經(jīng)過。
第五條 醫(yī)療事故爭議未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,由雙方當事人自行協(xié)商解決的,醫(yī)療機構(gòu)應當自協(xié)商解決之日起7日內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門作出書面報告。報告的內(nèi)容包括:
(二)協(xié)議執(zhí)行計劃或執(zhí)行情況;
(三)醫(yī)療機構(gòu)對當事醫(yī)務人員的處理情況;
(四)醫(yī)療機構(gòu)整改措施;
(五)對當事醫(yī)務人員的行政處理建議;
(六)省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第六條 醫(yī)療事故爭議經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定確定為醫(yī)療事故,雙方當事人協(xié)商或衛(wèi)生行政部門調(diào)解解決的,醫(yī)療機構(gòu)應當在協(xié)商(調(diào)解)解決后7日內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門作出書面報告。報告的內(nèi)容包括:
(一)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書;
(二)雙方當事人簽定的協(xié)議書或行政調(diào)解書,載明協(xié)商確定的賠償數(shù)額;
(三)雙方當事人簽定的或行政調(diào)解達成的協(xié)議執(zhí)行計劃或執(zhí)行情況;
(四)醫(yī)療機構(gòu)對當事醫(yī)務人員的處理情況;
(五)醫(yī)療機構(gòu)整改措施;
(六)對當事醫(yī)務人員的行政處理建議;
(七)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第七條 醫(yī)療事故爭議經(jīng)人民法院調(diào)解或者判決解決的,醫(yī)療機構(gòu)應當自收到生效的人民法院調(diào)解書或者判決書之日起7日內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門作出書面報告。報告的內(nèi)容包括:
(一)人民法院的調(diào)解書或判決書;
(二)人民法院調(diào)解書或判決書執(zhí)行計劃或者執(zhí)行情況;
(三)醫(yī)療機構(gòu)對當事醫(yī)務人員的處理情況;
(四)醫(yī)療機構(gòu)整改措施;
(五)對當事醫(yī)務人員的行政處理建議;
(六)省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應當將上一年度本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生醫(yī)療事故的有關(guān)情況匯總,于3月31日前上報至衛(wèi)生部(見附表);其中中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療事故,也按附表要求匯總后報國家中醫(yī)藥管理局。上報的內(nèi)容包括:
(一)按醫(yī)療事故等級統(tǒng)計的醫(yī)療事故數(shù)量;
(三)按醫(yī)療事故等級和醫(yī)療過失行為責任程度統(tǒng)計的醫(yī)療事故數(shù)量;
(四)按醫(yī)療事故等級和首次鑒定、再次鑒定、中華醫(yī)學會組織鑒定統(tǒng)計的醫(yī)療事故數(shù)量;
(五)按醫(yī)療事故等級和醫(yī)療機構(gòu)類別統(tǒng)計的醫(yī)療事故數(shù)量;
(六)按醫(yī)療事故等級統(tǒng)計的醫(yī)療事故賠償總金額,個案最高賠償金額、最低賠償金額;
(七)按醫(yī)療事故等級和行政處理方式統(tǒng)計的對醫(yī)療機構(gòu)的行政處理情況;
(八)按醫(yī)療事故等級和行政處理方式統(tǒng)計的對醫(yī)務人員的行政處理情況;
(九)衛(wèi)生部規(guī)定的其他內(nèi)容。
第九條 衛(wèi)生行政部門違反《醫(yī)療事故處理條例》和本規(guī)定的,按照《醫(yī)療事故處理條例》第五十四條的規(guī)定處理,并予以通報。
第十條 醫(yī)療機構(gòu)違反《醫(yī)療事故處理條例》和本規(guī)定的,按照《醫(yī)療事故處理條例》第五十六條的規(guī)定處理,并予以通報。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)本規(guī)定確定本轄區(qū)醫(yī)療事故的報告內(nèi)容、程序和時間。
第十二條本規(guī)定由衛(wèi)生部負責解釋。
事故報告制度的內(nèi)容和程序篇十六
一、本制度所稱公共衛(wèi)生事件是指因重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件.
二、發(fā)生事故的單位報告單位,其領(lǐng)導和工作人員為責任報告人.
三、建立公共衛(wèi)生事件登記表,做好登記工作.
四、發(fā)生公共衛(wèi)生事件,將事件發(fā)生的部門、地址、時間、受危害人數(shù)、死亡人數(shù)、導致事件發(fā)生的可疑因素、診療情況詳細記錄,在30分鐘內(nèi)呈校領(lǐng)導閱示。
五、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組,進一步核實報告內(nèi)容,及時搶救病人,立即控制事件發(fā)生的因素,暫時保護現(xiàn)場,保留病人嘔吐物、排泄物及一切可疑樣品。
六、發(fā)生公共衛(wèi)生事件后,應在第一時間(2小時內(nèi))以最快的通訊方式向所在地衛(wèi)生局及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告,同時向本縣教育行政部門報告,加強預警預防工作。
七、報告內(nèi)容:發(fā)生的部門(食堂、食品門市、飲水供應等)、發(fā)生的`時間、受危害人數(shù)、死亡人數(shù)、事件簡要經(jīng)過、波及范圍、主要臨床癥狀、可疑原因發(fā)展趨勢、已采取的防范對策、措施等。
八、報告程序:事件直接報告人(第一責任人)——學校相關(guān)部門——學校校長(學校衛(wèi)生第一責任人)——縣衛(wèi)生局、教育局、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、急控中心。
九、突發(fā)事件期間,學校實行24小時值班制、并開通監(jiān)控聯(lián)系電話,同時對事件實行日報告制度和零報告制度。
十、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者受意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件,否則,追究相關(guān)人員的責任。