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雙隨機一公開工作實施方案篇一
2016。
年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》（桂政發(fā)〔2016。
〕43。
〕111。
〕224。
號）和全區(qū)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作電視電話會議精神，全面推進我市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，進一步健全完善事中事后監(jiān)管機制，結合我市實際，制定本實施方案。
“依法監(jiān)管、公平高效、公開透明、協(xié)同推進”的原則，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，不斷降低制度性交易成本，營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
桂平市推進商事制度改革加強事中事后監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室（設在市工商局，以下簡稱
“市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦”）負責牽頭，統(tǒng)籌全市“雙隨機、一公開”工作，加強部門間的溝通協(xié)調，梳理工作推進過程中出現(xiàn)的新問題，研究破解難點的方式方法，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，為協(xié)同推進全市市場監(jiān)管“雙隨機、一公開”等商事制度改革后加強事中事后監(jiān)管工作提供機制保障，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調，部門各司其職，全市合力推進的工作格局（牽頭單位：市工商局，責任單位：市直各相關單位；完成時限：持續(xù)推進）。
“一單兩庫一細則”（即隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫、隨機抽查細則）是“雙隨機、一公開”抽查工作的核心內容，為順利推進“雙隨機一公開”監(jiān)管體制改革工作，市直各相關部門要對照國發(fā)〔2016
〕30。
號、國辦發(fā)〔2015。
〕58。
號、桂政發(fā)〔2016。
〕43。
號以及桂政辦函〔2015。
〕111。
號文件要求，對現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項進行認真梳理，重新完善“一單兩庫一細則”。同時對“一單兩庫”實行動態(tài)管理，及時更新，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
1.
年6。
日）。
2.
年4。
日）。
3.
次。五是逐步建立抽查強度和被查對象信用狀況掛鉤機制。對各類信用評價較高的市場主體，可以減少或免于檢查；對各類信用評價較低特別是列入“黑名單”、發(fā)生過嚴重違法行為的市場主體、存在問題較多的行業(yè)、地區(qū)要加大隨機抽查力度，適當增加檢查比例和頻次。對于需要重點整治、有投訴舉報或已掌握有違規(guī)違法線索的項目不受抽查次數(shù)限制，依法加大懲處力度，形成有效威懾。六是抽查結果及時公示。抽查結果對外公布要遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》相關規(guī)定，積極穩(wěn)妥推進抽查結果公開。按照“誰抽查、誰錄入，誰查處、誰錄入”的原則，及時將抽查檢查結果、查處結果歸集到企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）予以公示。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要依法依規(guī)進行處理，以體現(xiàn)和保證抽查的權威性，形成有效震懾（牽頭單位：市工商局，責任單位：市直各相關單位；完成時限：持續(xù)推進）。
科學高效的信息化平臺是落實好“雙隨機”抽查的保障，結合業(yè)務需求，通過貴港市工商局委托相關軟件公司開發(fā)建設的“雙隨機”抽查平臺，運用信息化技術，以“兩庫”為基礎，通過采取隨機搖號方式抽取確定檢查人員名單和檢查對象檢查名單，并具備自動篩查配組功能同時，要實現(xiàn)從抽查計劃制定、抽查實施、結果錄入、結果公示等各環(huán)節(jié)全程留痕，做到責任可追溯并選定試點單位，試運行“雙隨機”抽查平臺，不斷改進完善，為全市推廣運用“雙隨機”抽查平臺提供可借鑒的參考和樣板（牽頭單位：市工商局；完成時限：2017
年6。
日）。
各相關部門根據(jù)“雙隨機一公開”相關規(guī)范性文件、實施方案等，依托“雙隨機”抽查平臺，運用信息化技術，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機選派人員，按照部門抽查事項清單公布的項目，全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要避免檢查過多和執(zhí)法擾民（牽頭單位：市工商局；責任單位：市直各相關單位；完成時限：2017
年11。
日）。
市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦要牽頭協(xié)調組織市級相關單位開展跨部門跨行業(yè)的聯(lián)合抽查，形成監(jiān)管合力，年內開展不少于
5
牽頭單位：市工商局；責任單位：市直各相關單位；完成時限：2017。
年11。
日)。
一是加強抽查結果公開，接受社會監(jiān)督按照隨機抽查與社會信用體系相銜接的要求，以及公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，在
責任單位：市直各相關單位；完成時限：持續(xù)推進)。
全面推行
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，是深化“放、管、服”改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，對于減輕企業(yè)負擔和減少權力尋租，建設廉潔政府具有重要意義。市人民政府要加強組織領導，周密部署安排，落實職責分工，充實并合理調配一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。市推進政府職能轉變協(xié)調小組要采取有力舉措，強化統(tǒng)籌協(xié)調，建立工作機制，加強跨部門協(xié)同配合，穩(wěn)步推進隨機抽查工作。市直相關部門要認真履行職責，加強本系統(tǒng)工作指導，制定具體措施，切實幫助基層解決實際問題，把改革措施落到實處。
市直各相關單位是
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的責任主體，要增強大局意識和責任意識，把“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作擺在更加突出位置，明確責任崗位和人員，積極探索創(chuàng)新，狠抓工作落實，按時完成各項年度量化目標任務。
市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦與成員單位將不定期組成督查組，通過書面審查、實地檢查等工作方式對全市
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行督促指導，跟進改革進展，掌握工作情況，并對檢查結果及時通報，推動各部門按時完成改革任務。同時，以貴港市績效考評指標作為推動工作的“指揮棒”，將全市“雙隨機、一公開”作為重要內容納入到績效考評指標體系。同時，注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，鼓勵地方敢闖敢試、大膽探索，形成經驗后逐步推廣。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種途徑、采取多種形式宣傳
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進展情況和成效，鼓勵和引導全社會參與，強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各部門要適應隨機抽查工作要求，加強執(zhí)法隊伍建設，適時組織專題培訓，轉變執(zhí)法理念，不斷提升執(zhí)法能力和水平。
全面推行
年貴港市績效考評指標，各單位要按要求及時報送推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作相關材料（含工作方案、“一單兩庫一細則”、工作總結、圖片、統(tǒng)計表等）。
雙隨機一公開工作實施方案篇二
國辦發(fā)〔。
2015。
〕
58。
號
)
省政府辦公廳《印發(fā)關于全面推行“兩隨機一公開”工作機制實施方案的通知》省市要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
貫徹落實黨中央、國務院和省、市政府以及縣政府關于安全工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運用隨機抽查開展住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，進一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進我市住房和城鄉(xiāng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
隨機抽查主體是縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門及授權、委托開展住房城鄉(xiāng)安全行政執(zhí)法的組織或者機構?？h住房城鄉(xiāng)建設局負責監(jiān)督、指導、組織、協(xié)調。根據(jù)工作需要隨機抽取待查對象。局屬有關經授權、委托具有執(zhí)法職能的科室為執(zhí)法責任主體，負責開展行業(yè)內安全檢查行政執(zhí)法隨機抽查工作。
“黑名單”的企業(yè)，應當納入隨機抽查名錄庫。
依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的強制性條文，嚴格依據(jù)本級政府權力清單和責任清單編制隨機抽查事項清單，切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應當按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
隨機抽查分為。
“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領域、隸屬關系、生產經營規(guī)模、風險等級等特定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。要結合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負責監(jiān)管的行業(yè)領域分組并及時調整完善。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，按照安全生產行政執(zhí)法檢查程序和流程，實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關規(guī)定開展安全生產大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業(yè)領域進行全面檢查的，要視情況隨機確定相關執(zhí)法人員。
“雙隨機”抽查的比例一般不低于。
30%。
對列入安全生產“黑名單”的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋。
對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理。
涉及商業(yè)秘密的內容除外。
)
通過統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、網站等向社會公開并實時更新接受社會監(jiān)督。
“縣住建局“雙隨機一公開”領導小組”，由張延良同志任組長，局有關科室主要負責人為成員，辦公室設在局政策法規(guī)科。做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，建立健全相應工作機制，充實執(zhí)法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作順利推進。
隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，總結交流執(zhí)法經驗，加快轉變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。
雙隨機一公開工作實施方案篇三
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，嚴格按照國家市場監(jiān)管總局、市市場監(jiān)管局的推進計劃，切實轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。實行抽查事項清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機、一公開”基本監(jiān)管手段，結合重點監(jiān)管為補充，建立以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴，營造公平競爭的市場環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。
縣局成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組，由局長陳鋒任組長，其他局黨組成員任副組長，各業(yè)務股室、綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責人為組員。辦公室設信用監(jiān)督股，徐勇昌兼任辦公室主任，負責處理日常事務。
1.信用監(jiān)督管理股負責匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃，完成縣局“雙隨機”抽查全流程整合，指導督促業(yè)務股室及所隊應用操作監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
2.各業(yè)務股室負責制定本條線的工作計劃，協(xié)調落實市局布置的各項年度任務，明確抽查內容、抽查要求、監(jiān)管措施，組織所隊開展本條線的隨機抽查和結果錄入。
3.綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責隨機抽查工作的具體實施。
1.厘清抽查檢查事項清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，梳理形成本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內容、方式等。
2.統(tǒng)籌制定全年抽查計劃。結合縣域實際和上級要求，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，明確工作任務和參與部門，建立健全相關工作制度。
3.有效開展實施抽查檢查。探索對市場監(jiān)管風險信息進行歸集、研判，將投訴舉報多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對集中的企業(yè)、行業(yè)和領域，列入監(jiān)管重點，實施定向抽查，提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管的精準性。
4.優(yōu)化事中事后平臺建設。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺，強化縣內各執(zhí)法部門協(xié)作，保障本部門和跨部門“雙隨機、一公開”各項抽查檢查有序開展。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為，消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，縣局建立執(zhí)法任務派發(fā)機制，明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務來源,構建以“雙隨機，一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。
檢查對象產生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設定條件，隨機抽取確定檢查對象名單。定向抽查是指按照類型、經營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件，抽取確定檢查對象名單。根據(jù)區(qū)域情況，我局部分重點領域不定向抽查的檢查對象抽取比例高于市局要求的抽取比例。
檢查人員產生方式由局內人員隨機和所隊內人員隨機相結合。局內人員隨機時，由綜合執(zhí)法大隊中隊長、各市場所業(yè)務分管所長或網格長為組長組成檢查組；實施檢查時，被檢查對象所在轄區(qū)市場所派員配合，并由轄區(qū)所負責被檢查對象違法行為的后續(xù)處理，后續(xù)處理事項由檢查組確定。
檢查方式由全項檢查和單項檢查相結合。全項檢查以“雙隨機”監(jiān)管事項為主，按照“有求必應、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則，整合市場監(jiān)管各領域職能，對監(jiān)管對象實施全項檢查，實現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實效提升。
1.制定工作計劃。
各業(yè)務股室按照市局年度抽查工作部署要求，結合縣局工作實際，制定本條線各項抽查檢查事項，確定不定向抽查比例和定向抽查任務，形成本條線的抽查檢查分計劃；信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計劃，形成《202-年湘陰縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》，報局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組審議。
2.實施抽查工作。
各業(yè)務股室嚴格按照年度工作計劃，組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，并做好對綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所的業(yè)務指導，促進干部進一步轉變執(zhí)法理念，提升業(yè)務素質，確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負責牽頭協(xié)調組織區(qū)跨部門“雙隨機”抽查。
3.匯總工作成果。
各業(yè)務股室要及時總結工作中的好經驗、好做法，及時研究解決新情況、新問題，特別要對共性問題形成成熟的指導原則和解決辦法，并于202-年12月20日之前將本條線年度抽查工作總結報送信用監(jiān)督管理股，信用監(jiān)督管理股匯總形成縣局“雙隨機、一公開”工作年度總結。
1.統(tǒng)一思想，提高認識。各單位（部門）要充分認識“雙隨機、一公開”工作的重要性，認真按照實施方案開展抽查工作。各業(yè)務股室要及時制定推行“雙隨機、一公開”抽查工作細化方案；綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所要合理調配執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，努力推進“雙隨機、一公開”工作取得實際成效。
3、隨機指派執(zhí)法人員實施檢查。檢查對象名單生成后,按照隨機牡取的方式選派執(zhí)法人員實施檢查,檢查方式?由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、?專業(yè)檢測?(監(jiān)?測)、稽查等方式進行。
4.規(guī)范檢查，依法處置。對被列入經營異常名錄、被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經調查核實的10人以上群體性消費者投訴等違法失信情形的市場主體，如其屬于隨機抽查工作方案指向的對象范疇，應當全部列入該項隨機抽查的檢查對象。發(fā)現(xiàn)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進行處理；屬于其他行政機關管轄的，應當依法移送其他具有管轄權的機關處理；涉嫌犯罪的，依照有關規(guī)定移送司法機關。
5.全程公開，接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機抽查試行辦法的有關規(guī)定，各業(yè)務股室應當將組織開展的隨機抽查工作方案、隨機確定的市場主體名單，在5個工作日內通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）向社會公示。各業(yè)務股室、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所應當在對該市場主體檢查結束之日起20個工作日內，全面、準確地將其檢查結果錄入“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)?(湖?南)、“信用岳陽”網站、國家“互聯(lián)?網+監(jiān)?管”系統(tǒng)等全面進行公示。
雙隨機一公開工作實施方案篇四
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，根據(jù)《國務院在市場監(jiān)管領域全面推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《市場監(jiān)管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）等文件精神，結合我局實際，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實國務院、市場監(jiān)管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”有關文件精神，轉變市場監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。
按照“堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持問題導向、堅持協(xié)同推進”的總體要求，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，強化企業(yè)主體責任，減少對市場主體正常經營活動的干預，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務處、各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務，避免多頭布署，切實減輕基層負擔，嚴格按照年度抽查計劃實施檢查。
1.“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點領域，原則上所有行政檢查都應通過雙隨機抽查方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的事項，實施隨機抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。
2.對未列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費，特殊設備制造、安裝、修理、檢驗檢測，壓力容器壓力管道設計等事項，按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴格監(jiān)管。對特殊重要領域，要健全生產、檢驗管理信息系統(tǒng)，采用信息化手段實現(xiàn)生產檢驗數(shù)據(jù)自動采集、實時記錄、留痕可查，嚴禁人為篡改。
3.對通過投訴舉報、轉辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施重點檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風險，要通過雙隨機方式，對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內存在的嚴重風險要進行過篩式排查。
1.編制省級隨機抽查事項清單。在《市場監(jiān)管總局隨機抽查事項清單》的基礎上，梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項，依法定職責增加相應隨機抽查事項清單內容，制定我省抽查事項清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進行動態(tài)調整，并及時通過相關網站和平臺向社會公開。
隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質量、公共利益等重要領域，抽查比例不設上限，但不得超過100%；抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領域，抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。
2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務監(jiān)管領域建立市場主體庫、收費價格單位庫（主要指行政事業(yè)性收費、政府定價、政府指導價）、食品生產主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設備生產、使用單位庫。在此基礎上不斷完善檢查對象名錄庫，如產品、項目、行為等其他主體庫。
其他涉及藥品監(jiān)督和知識產權監(jiān)管的市場主體庫，由省藥品監(jiān)督局和省知識產權局自行建庫。
3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣（區(qū)）各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫，并在各市、縣（區(qū)）建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎上，建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫，包括各業(yè)務條線所有行政執(zhí)法類公務員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時，可按照執(zhí)法資質、業(yè)務專長、工作區(qū)域、技術特點以及擔任角色等細化執(zhí)法檢查人員身份標簽。對特定領域的抽查，還可吸收檢測機構、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫，滿足專業(yè)性抽查的需要。
4.制定隨機抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎上，結合我省實際，修定完善我省抽查工作細則，明確抽取方法、檢查流程、內容、公示程序等。
5.統(tǒng)一“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能，以滿足雙隨機抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，確保各類專業(yè)性抽查檢查結果及時有效歸集至相應主體名下。
（一）制定年度抽查工作計劃。
省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計劃，各市、縣（區(qū)）可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣（區(qū)）年度抽查計劃應于每年1月初制定完成，原則上與省局計劃統(tǒng)籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時間安排，并報省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計劃的業(yè)務條線，應按照總局統(tǒng)一計劃要求實施。
年度抽查工作計劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實際進行調整。2019年度抽查工作計劃應于2019年3月底前制定完成。
（二）隨機抽取檢查對象。
按照年度抽查工作計劃，檢查對象由省、市、縣（區(qū)）局按照分工進行抽取。抽取過程中，要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領域、執(zhí)法隊伍的實際情況，針對檢查對象的行業(yè)、領域、風險程度以及信用水平，合理確定、動態(tài)調整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時，注重監(jiān)管效果，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應與紀檢部門、相關監(jiān)管業(yè)務條線共同參與完成，確保公開、公正。
（三）隨機抽取執(zhí)法檢查人員。
各級市場監(jiān)管部門負責本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機抽取執(zhí)法檢查人員的方式，既可以以本區(qū)域為單位抽查，也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進行隨機匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。
（四）合理確定抽查檢查方式。
各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網絡檢查、委托專業(yè)機構檢查等方式。委托專業(yè)機構實施抽查檢查的，市場監(jiān)管部門應加強業(yè)務指導和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的，行政執(zhí)法人員應與被委托專業(yè)機構人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結論、司法機關生效文書和專業(yè)機構作出的專業(yè)結論。鼓勵運用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。
（五）強化抽查檢查結果公示運用。
除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務完成后20個工作日內，將抽查檢查結果通過“雙隨機、一公開”工作平臺進行公示，接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結果，要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強化結果運用，加快推進涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法的自覺性。
對雙隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關，防止監(jiān)管脫節(jié)。
（六）積極開展市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
各級市場監(jiān)管部門要按照《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）的要求，結合本地實際，在地方政府統(tǒng)一領導下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場監(jiān)管領域各相關部門開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)合隨機抽查監(jiān)管機制，以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負擔。
各級市場監(jiān)管部門要堅持“盡職照單免責，失職照單問責”的原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴格依據(jù)抽查事項清單和相關工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權、徇私舞弊等情形的，免予追究相關責任。要加強“雙隨機、一公開”的督查考核工作，依照總局文件規(guī)定的情形追責免責。省局將對各地開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行考核，必要時將有關情況通報地方人民政府。
雙隨機一公開工作實施方案篇五
(
國辦發(fā)〔。
2015。
〕
58。
號
)
(
吉政辦發(fā)〔。
2017。
〕
18。
號
)
要求，結合我市實際，制定本方案。
“放管服”改革要求，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，進一步提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性，切實減輕企業(yè)負擔，減少權力尋租，不斷降低制度性交易成本，著力營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化的營商環(huán)境。
“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管，是指隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，向社會公開檢查結果。全市各級政府部門的行政執(zhí)法事項，包括市場監(jiān)管事項和其他行政執(zhí)法事項，除處理投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉辦交辦或上級部門有特殊要求以外，均應采取“雙隨機一公開”方式進行。
1.
依法監(jiān)管。
凡法律、法規(guī)沒有規(guī)定的檢查事項，一律不得擅自開展檢查；法律、法規(guī)明確規(guī)定的檢查事項，要全面推行隨機抽查。對采取普查方式的檢查事項，也要貫徹隨機抽查的理念，全面促進“雙隨機一公開”監(jiān)管法治化、程序化、規(guī)范化。
2.
科學監(jiān)管。
隨機抽取檢查對象和檢查人員，杜絕過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法擾民，加強事中事后監(jiān)管的科學性、簡約性。綜合運用“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，做到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一時限，確保監(jiān)管全程留痕、責任可追溯。
3.
陽光監(jiān)管。
實行隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，全程“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等，提升執(zhí)法公信力。
4.
綜合監(jiān)管。
開展跨部門隨機抽查和聯(lián)合檢查，避免多頭檢查、重復檢查。建立健全部門執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，有序推進綜合執(zhí)法。
2017。
年
4
2017。
2018。
年年底前，各級政府開展跨部門聯(lián)合抽查次數(shù)要達到該年度總抽查次數(shù)。
10%。
以上，實現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化。
2019。
年年底前，依托綜合監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，基本建立全市聯(lián)動的監(jiān)管風險預警機制。
2020。
年年底前，完善以“雙隨機一公開”監(jiān)管為重點的日常監(jiān)管制度，建成體制比較成熟、制度更加完善的市場監(jiān)管體系。
各級行政執(zhí)法部門
(
包括中省直各單位，下同。
)
(
吉林。
)
統(tǒng)一向社會公布。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年
4
)
各級行政執(zhí)法部門要建立健全與本部門隨機抽查事項相對應的檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應涵蓋全部被監(jiān)管市場主體或單位，檢查人員名錄庫應涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實行動態(tài)管理。同級工商
(
市場監(jiān)管。
)
部門、法制部門要采取抽查方式不定期進行核查，確保名錄庫真實、全面、合法。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年
4
)
各縣
(
市、區(qū)。
)
(
市場監(jiān)管。
)
部門匯總，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
(
吉林。
)
向社會統(tǒng)一公布。
[
責任單位：各縣。
(
市、區(qū)。
)
政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會、吉林通化國際內陸港務區(qū)管委會、各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年
4
]
各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)監(jiān)管工作實際情況，每年年初編制年度抽查計劃，報本級法制部門審核后實施，由法制部門匯總并錄入“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺。各部門要嚴格按照年度隨機抽查計劃開展檢查，不得隨意增加或減少檢查次數(shù)。確有特殊情況的，經本級法制部門審核備案后方可調整，并及時錄入“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺。
[
責任單位：市、縣。
(
市、區(qū)。
)
法制辦、各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年年度抽查計劃應于。
4
月底前編制完成并錄入，以后每年。
1
月底前編制完成并錄入。
]
依托全省統(tǒng)一的“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，各級行政執(zhí)法部門要將本部門“一單兩庫一細則”
(
即隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫、抽查細則。
)
錄入該平臺，通過該平臺隨機生成檢查任務、檢查對象名單和檢查人員名單，及時公開檢查結果。檢查對象為非市場主體的，也可通過該平臺隨機抽取檢查對象和檢查人員名單，檢查結果通過本部門門戶網站或其他途徑公示。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年
4
)
在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。原則上隨機抽查比例不得低于檢查對象的
3%。
涉及人民生命財產安全的不得低于。
20%。
確有必要的檢查比例可達到。
100%。
對社會關注度高、投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，要適當增加抽查頻次，加大檢查力度各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)實際，將“雙隨機一公開”監(jiān)管、日常監(jiān)管和行業(yè)標準化監(jiān)管有機結合，科學制定、統(tǒng)籌安排抽查計劃，避免重復執(zhí)法和監(jiān)管缺位。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
開展“雙隨機一公開”抽查，要按照確定檢查事項、抽取檢查對象和檢查人員、發(fā)布檢查公告、組織實施檢查、公布檢查結果的順序依次實施。實施檢查時，檢查人員不得少于
2
人，并出示行政執(zhí)法證件。檢查人員與被檢查對象有利害關系的，應當依法回避。開展檢查時，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，一律不得收取費用。行政執(zhí)法部門根據(jù)抽查需要，依法委托第三方開展審計、檢驗、檢測、鑒定、評估等產生的費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由行政執(zhí)法機關支付相關費用，并納入部門預算。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結果一次性公示”。要認真貫徹落實《吉林省行政執(zhí)法隨機抽查聯(lián)合檢查暫行辦法》
(
吉軟環(huán)境組〔。
2017。
〕
5
號
)
進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準施策”。
[
責任單位：市、縣。
(
市、區(qū)。
)
法制辦牽頭、相關行政執(zhí)法部門配合，完成時限：長期。
]
按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，自抽查工作結束之日起
20。
個工作日內，將檢查結果向社會公示，接受社會監(jiān)督，達到“抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的效果。對涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，要按照有關規(guī)定，合理調整公開方式和范圍。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報相關監(jiān)管部門；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
大力推進“雙隨機一公開”監(jiān)管與社會信用體系相銜接，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄，建立健全市場主體誠信檔案。對列入企業(yè)經營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等有不良信用記錄的主體，各部門按照《吉林省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》實行聯(lián)合懲戒。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
依托“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，開展抽查結果的收集匯總和統(tǒng)計分析，及時掌握相關領域違法活動特征，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風險的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
(
市場監(jiān)管。
)
部門負責組織協(xié)調省工商局，做好“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺運行管理工作，協(xié)助同級相關部門做好信息錄入，按季度調度通報工作進展情況，及時解決存在的問題。各地要參照省、市政府做法，切實加強對“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的組織領導。
各地、各部門要建立“雙隨機一公開”工作任務臺賬，細化“施工圖”、倒排時間表，把任務和責任落實到具體單位和人員，按照時間節(jié)點全力抓好落實。市直部門要加強對下級對口部門“雙隨機一公開”工作的督促指導，做到執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法尺度一致、執(zhí)法程序規(guī)范，確保抽查工作取得實效。
在開展“雙隨機一公開”抽查中，可采取錄音、錄像方式及電子化手段，記錄抽查過程。鼓勵通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程，確保公開、公正、透明。檢查結束后，要將執(zhí)法檢查記錄及相關材料整理成卷歸檔，主動接受監(jiān)督。
將“雙隨機一公開”監(jiān)管納入各地、各相關部門年度工作績效考評體系，由市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市政府督查室進行跟蹤督查和定期考評。
全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管是深化“放管服”改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)。各級政府和相關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等多種渠道，廣泛宣傳“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。要切實加強執(zhí)法人員教育培訓，及時轉變執(zhí)法理念，不斷提高依法行政能力。
雙隨機一公開工作實施方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)石家莊市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室《關于印發(fā)〈2021年全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案〉的通知》（石雙隨機辦〔2021〕2號）要求，為進一步推進我委“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，規(guī)范執(zhí)法行為，結合我委工作實際，制定本方案。
一、工作目標
（一）健全工作機制。不斷完善監(jiān)隨機抽查工作制度，確?！半p隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
（二）規(guī)范工作流程。加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管業(yè)務培訓和輿論宣傳力度，規(guī)范工作流程，確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開。
（三）提升監(jiān)管效能。推進基于信用風險分級的隨機抽查模式，合理確定隨機抽查的比例和頻次，確保必要的隨機抽查覆蓋面和監(jiān)督檢查工作力度，避免檢查過多和執(zhí)法擾民。
（四）加強結果運用。對隨機抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法依規(guī)加大懲處力度，對有重大違法行為的監(jiān)管對象要按規(guī)定向社會公布，不斷提升隨機抽查的震懾力。
二、主要工作任務
（一）健全完善“兩庫一單”。對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。（責任單位：各有關處室、單位，完成時限：全年）
（二）規(guī)范隨機抽查工作程序。各相關處室（單位）要大力組織學習宣傳《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》等文件，加大督導檢查力度，不斷提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。嚴格按照我委年度隨機抽查計劃開展抽查，制定的年度計劃、實施方案及抽查結果及時向社會公開。調整年度抽查計劃應嚴格履行相關工作程序，調整后的年度抽查計劃要及時向社會公開。（責任單位：法規(guī)處和各有關處室、單位，完成時限：長期推進）
（三）規(guī)范“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺的使用。“雙隨機、一公開”監(jiān)管要實現(xiàn)“三無”，即“平臺之外無抽查”、“清單之外無檢查”、“后續(xù)處置無例外”，確保雙隨機抽查的公正、公平、合法、有序?！捌脚_之外無抽查”：具有監(jiān)管職能的處室（單位）要全部納入“河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺”，全部建立綜合平臺授權用戶?！扒鍐沃鉄o檢查”：各處室（單位）要根據(jù)各自監(jiān)管職責動態(tài)調整抽查事項清單，按照全省統(tǒng)一的清單模式，將涉及的法定檢查事項全部納入隨機抽查事項清單，確?！扒鍐沃鉄o檢查”。“后續(xù)處置無例外”：要依法及時將檢查和查處結果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開，不斷完善雙隨機抽查后續(xù)處置機制，規(guī)范問題線索的轉辦、移送等工作。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，依據(jù)處室（單位）職責分工，依法查處，依法定程序及時移交有處置權限的機構和相關部門，涉嫌犯罪的及時移送司法機關，確保監(jiān)管閉環(huán)。（責任單位：法規(guī)處和各有關處室、單位，完成時限：長期推進）
（四）提升監(jiān)管質量和效率。認真落實《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類相結合實施方案的通知》（冀政辦字（2020）144號），將信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機結合，對不同信用風險等級的主體，實施差異化抽查，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”；要充分利用信息化手段，積極探索對相關領域、檢查對象、檢查事項實施非現(xiàn)場檢查的方式方法，最大程度降低對市場主體的干擾，提高執(zhí)法效能。對重點檢查事項、重要監(jiān)管領域及高風險主體要通過加大比例和頻次等監(jiān)管施，守住安全底線。同時抓好抽查檢查結果的公示與運用，加大對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度，將其納入主體的信用記錄，實施聯(lián)合懲戒，強化信用監(jiān)管的基礎性地位和市場主體誠信守法經營自律意識，提升隨機抽
當前隱藏內容免費查看查效能和震懾力。要加大對抽查檢查結果的統(tǒng)計分析，運用基于信用風險指數(shù)變化的預警功能，提升對本處室（單位）監(jiān)管領域內傾向性、普遍性問題的發(fā)現(xiàn)能力，有針對性實施定向抽查，消除風險隱患。（責任單位：各相關處室、單位，完成時限：長期推進）
（五）加大宣傳培訓力度。各相關處室（單位）要突出抓好隨機抽查工作的宣傳報道，不僅要加大在新聞媒體、官方網站等的報道力度，還要育服務于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認知度，增強其對監(jiān)管部門工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。各相關處室（單位）要積極探索創(chuàng)新，將好經驗、好做法固化為制度機制，不斷提升全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管整體水平。要常態(tài)化開展隨機抽查工作培訓，既要加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和管理人員的系統(tǒng)使用培訓，又要重點強化對《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》的培訓，提高基層執(zhí)法人員能力素質，滿足聯(lián)合抽查工作需求，實現(xiàn)抽查工作規(guī)范有序、抽查結果認定統(tǒng)一。（責任單位：法規(guī)處和各有關處室、單位，完成時限：長期推進）
三、工作要求
（一）加強組織領導。全面推行“雙隨機、一公開”工作，是深化行政體制改革，加快轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的重要舉措。各有關處室（單位）要站在經濟社會發(fā)展全局的高度，深刻認識做好這項工作的重要性和緊迫性，建立健全工作機制，加強協(xié)調配合，充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作機制的作用，為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境做出積極貢獻。
（二）認真履行職責。各有關處室（單位）要認真落實主體責任，按照工作要求，積極主動開展工作。各處室（單位）之間要加強溝通，主動配合，密切協(xié)作，形成工作合力。
（三）抓好組織實施。各處室（單位）將要“雙隨機、一公開”各項工作列出清單，明確具體工作任務、責任分工和時間進度要求，確保抽查任務按期完成。
（三）強化跟蹤問效。各處室（單位）要采取適當方式，加強對本處室（單位）“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的復查，以查促發(fā)現(xiàn)問題、以查促整改落實。重點強化抽查計劃的制定與落實、按時限完成結果錄入、發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的復查，堅決克服檢查走過場、紙上填報、結果錄入錯誤等不認真履行檢查職責的現(xiàn)象。
各有關處室（單位）于3月、6月、9月、12月底前將本處室（單位）“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作落實情況報委政策法規(guī)處。
雙隨機一公開工作實施方案篇七
為認真貫徹落實縣政府“雙隨機、一公開”工作要求，結合我局工作實際，制定如下工作方案。
貫徹黨中央、國務院關于應急管理工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實杜絕檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
嚴格按照省市縣有關要求和本單位《實施細則》開展工作，根據(jù)省、市應急管理部門“雙隨機、一公開”工作實施細則修改、完善和調整情況，及時修訂我局實施細則。
（二）動態(tài)調整隨機抽查事項清單。
根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和部門職責變化，對照省、市應急部門隨機抽查事項清單，修改完善本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等事項，明確實施層級，報縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室備案，并做好相關公示工作。
（三）動態(tài)調整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫進行動態(tài)管理，根據(jù)抽查事項清單，健全完善與股室職責相對應的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
（四）制定年度抽查工作計劃。
根據(jù)省、市應急管理部門工作部署和抽查事項清單，及時統(tǒng)籌制定本部門年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，報市應急管理局和縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室備案，并通過相關網站向社會公開。
（五）科學組織隨機抽查執(zhí)法。
在縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室的指導下，按計劃組織實施本部門抽查執(zhí)法計劃，檢查時隨機抽取檢查對象，隨機匹配執(zhí)法檢查人員，并視情況邀請相關專家參加。積極配合其他部門組織的隨機抽查檢查工作。
（六）強化抽查檢查結果公示運用。
按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在抽查任務完成后及時將抽查檢查結果進行公示，接受社會監(jiān)督。強化抽查檢查結果分析利用，對抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，監(jiān)督企業(yè)進行整改，及時查處安全生產違法行為，并納入企業(yè)安全生產誠信管理。
(七）組織業(yè)務培訓。
適時組織“雙隨機”監(jiān)管工作業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員對隨機抽查工作的認識，增強執(zhí)法檢查人員的“雙隨機、一公開”工作業(yè)務水平和執(zhí)法檢查能力。
（一）提高認識。全面推行“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，是加快政府職能轉變，創(chuàng)新政府管理方式的內在要求，更是打造良好營商環(huán)境，提高我市應急管理及安全生產監(jiān)管工作水平的要求，各單位務必高度重視,密切配合，全力推動。
（二）明確責任。堅持“盡職照單免責，失職照單問責”原則，對按照《河北省人民政府關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》履職盡責的情形，可依法依規(guī)減責或免責，否則依法依規(guī)進行責任追究。
（三）加強宣傳。通過信息宣傳等形式，大力宣傳“雙隨機、一公開”監(jiān)管的政策措施和進展成效，增強市場主體信用意識和自我約束力，加快形成公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍。
雙隨機一公開工作實施方案篇八
(
冀政辦發(fā)〔。
2015。
〕
22。
號
)
等文件精神，結合我局實際，制定本方案。
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照全面深化改革、全面依法治市各項決策部署，堅持簡政放權、依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的原則，大力推廣隨機抽查，轉變管理理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，提升監(jiān)管效能，為各類市場主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力。
隨機抽查應當遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
自
2016。
年
10。
月
1
日起，科技局要實行“雙隨機”抽查，使之逐步成為日常監(jiān)管的主要方式。
1
建立市場主體名錄庫。
科技局要建立本部門監(jiān)管的市場主體名錄庫，名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人
(
負責人。
)
姓名、電話等內容。
2
建立檢查人員名錄庫。
科技局以區(qū)知識產權行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎，建立檢查人員名錄庫。
3
建立“雙隨機”抽查事項清單。
科技局要依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機”抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容和抽查方式等，并及時向社會公布。
4
實行動態(tài)管理。
對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
1
積極探索開展聯(lián)合檢查。
要結合本地實際，協(xié)調組織相關部門開展聯(lián)合抽查。要按照“雙隨機”要求，制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高執(zhí)法效能。
2
合理確定抽查比例和頻次。
要根據(jù)區(qū)實際情況和有關法律法規(guī)規(guī)定，合理確定隨機抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度。
3
合理選擇檢查方式。
抽查可以采用實地檢查、書面檢查和網絡監(jiān)測等方式，注重運用云計算和大數(shù)據(jù)等信息化手段。
4
如實記錄檢查情況。
依法對被抽查市場主體實施檢查，要如實填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，實現(xiàn)責任可追溯。
5
依法處理違法違規(guī)行為。
對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門要依法依規(guī)處理，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。
科技局要高度重視，加強對隨機抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全相應工作機制，充實并合理調配一線執(zhí)法檢查力量，加強跨部門協(xié)調配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。
要制定本部門實施方案，明確部門、科室的任務和期限。進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責。
檢查人員對被抽取的市場主體實施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產經營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。
雙隨機一公開工作實施方案篇九
“雙隨機”部門聯(lián)合抽查試點工作方案》精神，結合我區(qū)教育系統(tǒng)實際，特制定“雙隨機”監(jiān)管工作實施方案：
認真貫徹市委、市政府的決策部署，深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。轉變教育監(jiān)管理念，提升監(jiān)管效能，著力解決群眾反映強烈的突出問題，創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。
嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
規(guī)范行政權力運行，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕學校和教育機構負擔，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執(zhí)法”
保證監(jiān)管對象權力平等、機會平等、規(guī)則平等。
4
項（附件。
1
），逐項明確了抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式。
9
個（附件。
2
）。抽查組織部門可針對不同的抽查事項，根據(jù)監(jiān)管對象的類別確定不同的隨機抽取范圍。教育局依據(jù)《教育法》規(guī)定對全區(qū)教育工作監(jiān)督管理，并按照“隨地管理”原則，由各校、幼兒園建立本單位監(jiān)管對象名錄庫，抄送區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)籌使用。
執(zhí)法檢查人員名錄庫原則上由局機關具有行政執(zhí)法資格證的工作人員構成，（附件。
3
60。
％。
建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的。
“雙隨機”抽查機制，嚴格限制自由裁量權。通過搖號等方式，從監(jiān)管對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。為確保抽查程序公平公正公開，對某些社會關注度較高，百姓訴求較多的抽查事項，可邀請人大代表、政協(xié)委員、第三方評價機構代表等到現(xiàn)場監(jiān)督抽查。
由隨機抽查事項所涉及的業(yè)務科室提出“雙隨機”抽查計劃，局領導審定后，統(tǒng)一公布實施。業(yè)務科室在加強事中事后監(jiān)管工作中，也可根據(jù)工作實際，適時提出“雙隨機”抽查需求。
發(fā)起科室根據(jù)年度計劃，制定具體實施方案（含抽查項目、實施時間、抽查目的、執(zhí)法人員數(shù)量、執(zhí)法檢查方式、保密要求以及檢查結果運用等），啟動“雙隨機”抽查。
發(fā)起科室根據(jù)年度計劃和實施方案，按照“雙隨機”機制要求，抽取檢查對象，并按實際需要人數(shù)的
2
倍，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取執(zhí)法檢查人員（被隨機抽取的執(zhí)法檢查人員確有其他重要公務無法參加的，按抽取先后順序依次進行遞補）。執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關系的，應依法回避。
發(fā)起科室指派
1
名科級干部為執(zhí)法檢查組組長，帶領執(zhí)法檢查人員，根據(jù)工作方案，對隨機抽取的檢查對象進行執(zhí)法檢查。
隨機抽查比例和頻次，法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實施；法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，隨機抽查比例不低于隨機抽查事項對應的監(jiān)管對象總數(shù)的
5%。
抽查頻次每年不少于。
2
次。對涉及安全和民生的重點監(jiān)管領域，以及投訴舉報多、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的監(jiān)管對象，可加大隨機抽查力度。
針對監(jiān)管對象名錄庫逐一建立誠信檔案。檢查結束后，發(fā)起科室應形成執(zhí)法檢查報告，于抽查結束后
10。
個工作日內以通報等形式進行公示，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進行處理，構成行政處罰要件的，要及時啟動行政處罰程序；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關，做到“懲處一例，警示一片”，形成有效的震懾作用，增強監(jiān)管對象守法的自覺性。
“雙隨機”抽查是市政府推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的一項重大部署，各有關科室務必高度重視，增強責任意識，認真學習研究，做好隨機抽查方案的細化和落實，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，提高檢查水平，確保隨機抽查工作取得實效。
要嚴格執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，對同一監(jiān)管對象的多個檢查事項，原則上應一次性完成，避免任性執(zhí)法、執(zhí)法擾民。“雙隨機”抽查的發(fā)起、隨機抽取過程、檢查結果運用等要做到檔案齊全，全程留痕，主動接受監(jiān)督。
隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，及時總結隨機抽查工作經驗，不斷完善“雙隨機”工作機制，使監(jiān)管對象和廣大人民群眾能夠理解和支持，為順利推行營造良好的輿論氛圍。
雙灤區(qū)教育局。
2016。
年
10。
月
10。
日
雙隨機一公開工作實施方案篇十
為認真貫徹落實《東部政府辦公廳關于加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》(東府?2017?66號)和《清水縣人民政府辦公室關于印發(fā)清水縣加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(清府辦發(fā)?2017?13號)精神,根據(jù)相關法律、法規(guī)規(guī)定，結合我組執(zhí)法工作實際，制定本實施方案。
一、基本原則。
(一)依法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
(二)公正高效。規(guī)范行政權力運行，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕被檢查單位負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。
(三)公開透明。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等。
(四)協(xié)同推進。實施全局聯(lián)動，形成統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺，探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
二、建立“雙隨機”名錄庫。
(一)建立檢查對象名錄庫。每年按照執(zhí)法工作的需要，確定檢查領域和范圍。建立檢查對象隨機抽取名錄，將各項執(zhí)法檢查領域和范圍內所有調查項目的調查對象作為抽取執(zhí)法檢查對象的抽樣框，按照事先確定的隨機抽取方式，選取檢查對象。
(二)建立執(zhí)法人員名錄庫。建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，并根據(jù)檢查任務的需要從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取檢查人員，參加各部門組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。
(三)加強動態(tài)管理。對執(zhí)法檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫實行動態(tài)管理，及時錄入維護、更新相關信息，確保檢查對象齊全、檢查人員合格。
一、指導思想和基本原則。
1、指導思想：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，按照國務院和省、市政府簡政放權、放管結合有關文件的要求，大力推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制稅收執(zhí)法自由裁量權，規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新管理方式，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，著力解決公眾反映強烈的突出問題，提高綜合執(zhí)法力度。
2、基本原則：堅持依法行政，依法推進事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，落實監(jiān)管責任，推進“雙隨機”抽查制度化、規(guī)范化，凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查;堅持公正高效，切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境;堅持公開透明，實行“陽光執(zhí)法”，公開隨機抽查事項、程序和結果，保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等。
二、方法和步驟。
自2017年12月1日起在全組推行“雙隨機一公開”工作，使之逐步成為日常監(jiān)管的主要方式。
(一)搭建組織體系。
組成以組長為組長，其他班子成員為副組長，上清綜合執(zhí)法大隊牽頭，辦公室、計生、林業(yè)等部門參與的組織協(xié)調體系。各職能科室要協(xié)力謀劃、通力合作、共同施策，將“雙隨機一公開”工作落到實處。
(二)建立健全“一單兩庫”。
1、建立“雙隨機”抽查事項清單。各職能科室要依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機”抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容和抽查方式等，并將相關內容按照規(guī)定及時向社會公布。
2、建立檢查對象名錄庫。建立檢查對象名錄庫，名錄信息包括企業(yè)的名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名等內容。
3、建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。以上清綜合執(zhí)法人員資格證為基礎，建立行政執(zhí)法人員名錄庫。
4、實行動態(tài)管理。對檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
(三)規(guī)范執(zhí)法檢查流程。
1、積極探索開展聯(lián)合檢查。整合各職能科室的檢查事項，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。存在多個職能科室、多項檢查事項的，要合法合理地確定檢查事項，對同一檢查對象要一次性完成檢查;協(xié)調組織相關科室開展聯(lián)合抽查。要按照“雙隨機”要求，制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一檢查對象的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高綜合執(zhí)法效能。
2、合理確定抽查比例和頻次。負責組織檢查的職能科室，應合理確定隨機抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度，對已抽查過的檢查對象，不再列入當年度抽查名單;對投訴舉報多、列入異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況，以及特殊行業(yè)、重點區(qū)域的檢查對象，要加大隨機抽查比例和頻次;對涉嫌違法被投訴舉報行為的檢查，要依法進行重點抽查。
3、合理選擇檢查方式。抽查可以采用實地檢查、書面檢查和網絡監(jiān)測等方式，依法利用其他相關部門作出的檢查、核查結果或專業(yè)機構作出的專業(yè)結論。
4、如實記錄檢查情況。依法對被抽查檢查對象實施檢查，要如實填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，實現(xiàn)責任可追溯。
5、依法處理違法違規(guī)行為。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)處理，形成有效震懾，增強檢查對象的遵從度和知法守法的自覺性。
6、及時公示抽查及處理結果。各職能科室要對抽查結果的合法性、準確性和及時性負責，對抽查有問題的檢查對象，區(qū)分情況依法做出處理并向社會公示;對檢查中涉嫌犯罪的，移送公安司法機關處理;檢查對象拒絕接受抽查或在接受抽查中隱瞞真實情況、弄虛作假的，應依法處理，并記錄在檢查對象公示信息中，向社會公示。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。要加強隨機抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全相應工作機制，充實并合理調配一線執(zhí)法檢查力量，加強跨部門協(xié)調配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。
(二)嚴格落實責任。要進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責。
(三)嚴格抽查紀律。各職能科室組織對被抽取的檢查對象實施檢查時，不得妨礙檢查對象正常的生產經營活動，不得索取或收受檢查對象的財物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。
(四)加強宣傳培訓?！半p隨機”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各相關執(zhí)法部門要結合本實施辦法的工作要求，積極與上級部門溝通，加大宣傳力度，加強執(zhí)法人員培訓，轉變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
(五)做好信息反饋。要根據(jù)本實施方案的要求，結合各職能科室的抽取事項清單，加強統(tǒng)籌協(xié)調，抓好落實，總結交流經驗，務求推廣“雙隨機”抽查工作取得實效，把加強各項行政審批改革事中事后監(jiān)管改革向縱深推進。
雙隨機一公開工作實施方案篇十一
根據(jù)《省人民政府辦公廳關于全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》(鄂政辦發(fā)〔2016〕77號)和《政府工作報告》責任分解及《武漢市“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施辦法(試行)》(武政規(guī)〔〕54號)文件精神，為確保我局“雙隨機一公開”監(jiān)管工作全面深入的開展，依據(jù)《隨機抽查事項清單》和上級主管部門的工作部署，特制定20教育局“雙隨機”抽查工作計劃。
一、抽查時間及安排。
年計劃完成3次抽查。第一次抽查結合民辦學校辦學許可證年檢，計劃在3月份完成，主要對民辦學校資產和財務管理、民辦學校信息公開、民辦學校安全管理進行監(jiān)督檢查;第二次抽查計劃在6月份完成，主要對民辦學校貫徹教育方針和加強黨的建設、民辦學校依法聘任和使用教職工、民辦學校教育教學及管理進行監(jiān)督檢查;第三次抽查計劃在11月份完成，主要對民辦學校實施法人治理、學校發(fā)布招生廣告或者簡章、民辦學校辦學許可證事項進行監(jiān)督檢查。
二、抽查對象。
截至2018年12月31日前，轄區(qū)內(含市教育局審批)存續(xù)的民辦學校。檢查對象名單由“武漢市雙隨機”抽查工作平臺，通過隨機搖號抽取確定。每次抽查數(shù)量不低于抽查對象的10﹪。
三、抽查內容。
按照《江漢區(qū)教育局雙隨機抽查工作計劃表》要求，對隨機抽查事項清單涉及的事項進行全覆蓋檢查(詳見附件)。
(一)抽查方式。按照“雙隨機”抽查工作要求，依托抽查工作平臺開展抽查，隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員。
(二)抽查公示。在抽查檢查完成之日起20個工作日內，按照“誰檢查、誰錄入、誰負責”的原則，在履行審批程序后，將抽查檢查結果錄入抽查工作平臺，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖北)向社會公示。
(三)抽查后續(xù)處理。利用局網站及時公開隨機抽查結果，將隨機抽查結果納入指導民辦學校規(guī)范辦學的常態(tài)管理，必要時啟動紅黑榜。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，將依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強辦學者守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報相關監(jiān)管部門，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關。
雙隨機一公開工作實施方案篇十二
黨務公開工作實施方案為做好公司及所屬各單位黨務公開工作，使公司廣大黨員更好了解和參與黨內事務，根據(jù)《中國共產黨黨務公開條例（試行）》以及黨內黨務公開相關規(guī)章條例及規(guī)范、公司黨委工作要求，結合公司實際，制定本方案。
2.貫徹落實公司黨委重大決策部署情況；
3.研究深化企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設整體工作部署和重大改革舉措以及推進落實情況；
4.公司黨委職能和機構設置情況；
5.公司黨委重要會議、活動情況；
6.公司黨委重要人事任免情況；
7.落實黨建工作責任制情況；
8.履行全面從嚴治黨主體責任情況；
9.加強黨風廉政建設和反腐敗工作情況；
10.領導和支持群團工作情況；
11.主要負責人履行法治建設第一責任人情況；
12.其他應當公開的黨務。
2.貫徹落實公司黨委重大決策部署情況；
3.所屬黨支部黨建工作部署以及推進落實情況；
4.黨支部職能和機構設置情況；
5.黨支部重要會議、活動情況；
6.黨支部重要人事任免情況；
7.落實黨建工作責任制情況；
8.履行全面從嚴治黨主體責任情況；
9.加強項目黨風廉政建設和反腐敗工作情況；
10.領導和支持群團工作情況；
11.主要負責人履行法治建設第一責任人情況；
12.其他應當公開的黨務。
公司黨委及所屬黨支部應當公開的黨務中，涉及廣大職工群眾生產生活的黨務，向社會公開；公司黨委應當公開的黨務中涉及公司總部機關、所屬單位和機構黨的建設重大問題或者黨員權利義務，需要普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務，向公司總部機關、所屬單位和黨支部、黨員公開；公司所屬黨支部應當公開的黨務涉及各單位黨的建設重大問題或者黨員權利義務，需要普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務，向全體黨員公開。
二、公開的方式和程序（一）公開的方式1.向公司總部機關、所屬單位和機構等企業(yè)內部公開的黨務，一般采取召開會議、制發(fā)文件、編發(fā)簡報、在辦公平臺發(fā)布等方式公開。
2.向社會公開的黨務，應統(tǒng)籌使用企業(yè)對外信息公開等方面的載體和平臺，實現(xiàn)資源共享?？刹扇“l(fā)布公告、召開新聞發(fā)布會、接受采訪，在報刊、廣播、電視、企業(yè)官網、公司微信、張貼公開欄等方式公開。
（二）公開的程序向單位內部公開的黨務，其公開程序按照辦文辦會程序報批；向社會公開的黨務，由發(fā)起部門提出擬公開的內容、范圍、時間、方式等，經分管領導審核、保密審查，按選定載體和平臺的信息公開程序批準后公開。
三、工作要求（一）加強組織領導。設立公司黨委黨務公開工作領導小組，統(tǒng)籌指導黨務公開工作。領導小組下設辦公室，黨委辦公室承擔領導小組辦公室日常工作，負責協(xié)調督促黨務公開相關工作。公司黨委各部門及公司相關職能部門根據(jù)工作職責具體負責相關領域的黨務公開。
各黨支部同步設立黨務公開工作領導小組，統(tǒng)籌指導黨務公開工作。領導小組下設辦公室，各單位綜合辦公室承擔領導小組辦公室日常工作，負責協(xié)調督促黨務公開相關工作，相關職能部門根據(jù)工作職責具體負責相關領域的黨務公開。
（二）強化責任意識。公司黨委是黨務公開的責任主體，黨委書記是第一責任人。公司黨委黨務公開工作情況納入黨委工作或者抓黨建工作的重要內容、黨員民主評議范圍，主動聽取群眾意見。
各黨支部支委會是黨務公開的責任主體，黨支部書記是第一責任人。黨務公開工作情況納入向公司黨委報告工作或者抓黨建工作專題報告的重要內容、黨員民主評議范圍，主動聽取群眾意見。
（三）完善工作機制。公司黨委各部門及公司相關職能部門，各黨支部支委會、綜合辦公室及相關部門根據(jù)各自職責，做好黨務公開的保密審查、風險評估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導、輿情分析、應急處置等工作。公司黨群工作部、各單位綜合辦公室要注重黨務公開相關信息監(jiān)測反饋，對引發(fā)重大輿情的，應當及時報告，并視情況及時加以澄清和引導。
（四）做好統(tǒng)計匯總。公司黨委各部門及公司相關職能部門每半年匯總統(tǒng)計本部門主責的黨務公開事項，填報黨務公開登記表，分別于6月30日、12月31日報公司黨委辦公室。
各單位綜合辦公室及相關職能部門每半年匯總統(tǒng)計本部門主責的黨務公開事項，填報黨支部黨務公開登記表，分別于6月30日、12月31日報各單位綜合辦公室。
（五）加強監(jiān)督引導。加強宣傳教育，引導廣大黨員提高思想認識，正確行使民主權利，積極參與黨務公開和黨組織建設各項工作。公司總部機關各部門、所屬各單位可設立黨務公開監(jiān)督員，加強對日常公開工作的監(jiān)督。
雙隨機一公開工作實施方案篇十三
(一)加強監(jiān)督檢查。按照深入推進依法行政、加快建設法治政府的要求，加強和改進制度建設，加快構建結構合理、科學高效的配套監(jiān)管制度，逐步建立監(jiān)管范圍清晰、標準統(tǒng)一、措施完善、責任明確的事中事后監(jiān)管體系。有關部門要對有關監(jiān)管事項逐項制定具體的監(jiān)管制度，建立監(jiān)管日志和監(jiān)管臺賬，明確監(jiān)管對象、內容、方式、措施和監(jiān)督檢查記錄。健全行政復議案件審理機制，完善政務公開、行政賠償和行政補償?shù)戎贫?，推行政府績效管理，健全權力監(jiān)督制度，切實提高政府的執(zhí)行力和公信力。(由黨政辦、綜治辦分別負責)。
(二)加強隊伍建設。行政審批事項取消和調整后，各有關部門、站所要調整力量，加強后續(xù)監(jiān)管工作隊伍建設。由基層監(jiān)管的事項，鄉(xiāng)級部門不設專門執(zhí)法隊伍。推動市場監(jiān)管重心下移，加強鄉(xiāng)級政府市場監(jiān)管能力建設。各部門要進一步轉變作風，提高效率，加強對監(jiān)管區(qū)域內市場主體情況掌握，做到情況清、底數(shù)明。進一步加大主動抽查力度，調整執(zhí)法機關的人員結構，壓縮機關人員，充實一線執(zhí)法人員力量，評先、評優(yōu)、職級晉升向一線執(zhí)法人員傾斜。(由黨政辦、綜治辦、社會保障服務中心分別負責)。
(三)強化責任追究。將行政審批事項事中事后監(jiān)管工作納入對各級政府部門績效管理。綜合運用監(jiān)察、審計、督查、行政復議等方式，加大對行政機關不作為、亂作為、以批代管、失職、瀆職等違法違規(guī)行為的查處力度。各監(jiān)管部門不得以市場主體未經批準為由推卸法定責任。對監(jiān)管部門及其工作人員未按照法定職責嚴格監(jiān)管執(zhí)法造成損失的，要依法追究責任;對監(jiān)管部門沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止違法違規(guī)行為而引發(fā)系統(tǒng)性風險的，以及當?shù)卣L期不能有效制止違法違規(guī)行為而引發(fā)區(qū)域性風險的，要依法追究有關行政監(jiān)管部門領導直至政府主要領導的責任。
雙隨機一公開工作實施方案篇十四
《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中華人民共和**嬰保健法》《計劃生育技術服務管理條例》。
二、監(jiān)管對象。
1、縣級婦幼保健院；
2、縣級婦幼保健計劃生育技術服務中心；
3、縣級衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療機構中從事母嬰保健技術服務和計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構。
三、監(jiān)管方式。
1、按擬定抽查比例使用手機軟件隨機搖號器從被抽查單位名單中抽取監(jiān)管單位。
2、監(jiān)督執(zhí)法人員的抽取：使用手機軟件隨機搖號器從醫(yī)療和傳染病執(zhí)法人員庫中一次隨機抽取一組人員（兩人一組）對應一家計生機構。
抽取單位及人員見名單。
四、抽查比例。
五、抽查時間及頻次。
xxxx年x月x日―xx月xx日對所抽取的醫(yī)療衛(wèi)生機構檢查一次。
六、抽查重點內容。
1、機構執(zhí)業(yè)資質是否合法；
2、計劃生育技術服務從業(yè)人員或從事母嬰保健技術服務的'人員是否具有執(zhí)業(yè)資格；
3、計劃生育技術服務項目及業(yè)務范圍是否依法開展；
4、是否按照登記的母嬰保健技術服務項目開展診療活動；
5、是否出具虛假醫(yī)學證明；
6、從事計劃生育技術服務的機構及人員是否落實禁止“兩非”相關制度。
7、是否存在違反“兩非”行為的情況。
七、抽查結果處理。
2、對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法處罰，處罰信息于x個工作日內上報政府公示。
3、對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責的違法違規(guī)行為，移送相關部門處理。
八、執(zhí)行責任主體。
xx縣衛(wèi)生和計生綜合監(jiān)督所。
九、監(jiān)督考核主體。
法制科、辦公室。
雙隨機一公開工作實施方案篇十五
為進一步加強民辦學校日常監(jiān)管，區(qū)教育局將繼續(xù)通過實施民辦教育雙隨機一公開抽查機制，促進全區(qū)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。
一、抽查依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例等民辦教育相關法律、法規(guī)、規(guī)章和《武漢市民辦學?！半p隨機一公開”抽查工作實施細則》(武教發(fā)〔〕13號)等文件，開展抽查工作。
二、抽查對象。
經區(qū)教育行政部門，區(qū)行政審批局審批，納入教育行政部門管理，且處于存續(xù)狀態(tài)的各級各類民辦學校(包括民辦幼兒園，民辦中學，培訓機構)。今年將培訓機構作為重點抽查對象。
三、抽查內容。
20重點抽查民辦學校以下內容：
(一)貫徹教育方針和加強黨的建設情況;。
(二)實施法人治理情況;。
(三)依法聘任和使用教職工情況;。
(四)教育教學及管理情況;。
(五)資產和財務管理情況;。
(六)發(fā)布招生廣告簡章情況;。
(七)辦學許可證事項;。
(八)安全管理情況;。
(九)信息公開情況。
四、抽查時間。
年全年，區(qū)教育局將開展抽查3次抽查，時間分別為5月、7月、11月。
五、抽查方式。
依托“武漢市雙隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng)”平臺，由系統(tǒng)按照設定的條件，隨機抽取檢查對象和隨機選派執(zhí)法檢查人員進行抽查。
六、抽查比例。
抽查的對象不低于民辦學?？偭康?0%，全年各民辦學校至少抽查1次。
七、抽查公示。
在抽查檢查完成之日起20個工作日內，按照“誰檢查、誰錄入、誰負責”的原則，在履行審批程序后，將抽查檢查結果錄入抽查工作平臺，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、政務網等向社會公示，接受社會監(jiān)督。
八、抽查后續(xù)處理。
及時公開隨機抽查結果，將隨機抽查結果納入指導民辦學校規(guī)范辦學的常態(tài)管理，與學校辦學許可證的年檢工作掛鉤，必要時啟動“黑白名單”。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，將依法依規(guī)進行處理。
雙隨機一公開工作實施方案篇十六
加強事中事后監(jiān)管要堅持以下原則:。
--依法監(jiān)管。堅持用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職能，加強事中事后監(jiān)管。堅持法無授權不可為，法定職責必須為。堅守法律底線，嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，落實監(jiān)管責任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行。
--規(guī)范高效。規(guī)范行政權力運行，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。用制度、標準規(guī)范事中事后監(jiān)管，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。實行“陽光執(zhí)法”，監(jiān)管事項、監(jiān)管方式、監(jiān)管頻率、監(jiān)管程序、監(jiān)管結果等依法向行政相對人公開，保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等。
--分類監(jiān)管。根據(jù)監(jiān)管事項對公共安全、環(huán)境保護、食品藥品安全等的風險程度進行科學分類，合理確定監(jiān)管方式、監(jiān)管頻率、監(jiān)管程序。
--職責法定。堅持權責法定、依法行政，誰主管、誰監(jiān)管。行政許可范圍內事項按照法律、行政法規(guī)、國務院決定、地方性法規(guī)及規(guī)章，其他事項按照部門“三定’’方案，厘清各部門市場監(jiān)管職責，推進市場監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、標準化、程序化。
--協(xié)同推進。推進部門間資源共享、情報互通，建立執(zhí)法監(jiān)管部門涉嫌違法線索移送制度，探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查，實現(xiàn)社會信用信息的聯(lián)動響應和失信約束機制，形成“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管機制。
--社會共治。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)組織的自律作用、輿論和社會公眾的監(jiān)督作用，實現(xiàn)社會共同治理，促進市場主體自我約束、誠信經營。
雙隨機一公開工作實施方案篇十七
為進一步貫徹落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，根據(jù)《**縣人民政府辦公室關于做好全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管工作的通知》(云政辦發(fā)〔〕152號)和我局的“雙隨機”抽查工作細則，結合實際，制定如下工作計劃。
一、指導思想。
“雙隨機”抽查機制，是深化行政體制改革、加快政府職能轉變、推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的決策部署的重要舉措，我局充分認識這項工作的重要性和必要性，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，促進民辦學校依法依規(guī)辦學，營造健康安全的教育環(huán)境。
全縣范圍內經我局批準設立的民辦學校(幼兒園)。
根據(jù)省教育廳要求，隨機抽查的事項為：民辦學校辦學行為檢查;檢查重點內容是民辦學校實際辦學是否相符、是否存在法律法規(guī)禁止性行為。
主要采用不定向抽查和不定期抽查。不定向抽查是指不設定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行“雙隨機”抽查。
1.抽查時間重點放在春秋季開學與期末月，每次抽查對象比例控制在5%-30%以內，計劃全年抽查次數(shù)2次。
2.對被投訴、舉報，可隨時進行檢查。
1.對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴格懲處，形成有效震懾，增強依法辦學的自覺性。
2.通過浙江行政執(zhí)法監(jiān)管平臺及時向社會公布抽查結果，接受社會監(jiān)督。
3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責范圍的違法違規(guī)行為，要將線索移送相應監(jiān)管部門依法處理。
教育部門開展監(jiān)督檢查，除有投訴或舉報外，要從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選取三名執(zhí)法檢查人員。對檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法?！半p隨機”抽查，由局教育科牽頭組織實施。
八、工作要求。
1.加強組織領導。成立以分管副局長為組長“雙隨機”工作領導小組，切實加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業(yè)績考核，牽頭科室要依據(jù)工作計劃，落實責任分工，確保工作到位。
2.要加大對抽查工作的宣傳力度，營造良好社會氛圍。要充分利用會議、網站等形式，擴大“雙隨機”抽查工作的知曉率，把抽查實施與宣傳工作有機結合，充分發(fā)揮“雙隨機”抽查在保證公示信息及時性、準確性和強化社會監(jiān)督、加強事中事后監(jiān)管中的作用。
雙隨機一公開工作實施方案篇十八
為增強市場監(jiān)管效能，規(guī)范市場執(zhí)法行為，保障企業(yè)合法權益，減輕企業(yè)負擔，按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕58號）和國家工商總局關于開展隨機抽取檢查對象和選派執(zhí)法人員的“雙隨機”抽查機制，結合我局實際，制定本方案。
20xx年9月13日至20xx年10月15日。
依照四川省工商行政管理局開展的市場主體信用信息抽查為主要對象，除對礦山開采、建筑施工、危險品生產銷售、道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)和涉及人身財產安全、公共安全、公眾健康安全的消防、食品生產、特種設備、環(huán)境保護等領域的監(jiān)督檢查、定向抽查；國務院、國家各部委和省、市、縣政府對監(jiān)督檢查有明確要求的；投訴舉報企業(yè)違法違規(guī)行為，依法應當進行監(jiān)督檢查的；法律、法規(guī)對監(jiān)督檢查方式有明確要的。
三、基本原則。
隨機抽查應當遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
四、抽取流程。
隨機抽查，是指將四川省市場主體信用信息公示系統(tǒng)（以下簡稱公示系統(tǒng)）隨機抽取的企業(yè)，通過本局隨機抽取系統(tǒng)隨機產生的.檢查人員，依照法定職責對被抽查企業(yè)開展監(jiān)督檢查的工作制度。檢查企業(yè)名單由省工商局公示系統(tǒng)產生。檢查人員名單從本單位執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派抽取產生，并綜合考慮人員專長、行業(yè)特點等情況。
五、職責分工。
縣局成立以局長為組長，分管領導為副組長，各股、室、
隊所負責人為成員的市場主體信用信息監(jiān)管“雙隨機”工作領導小組，負責領導、組織全縣雙隨機抽查的領導工作。
六、檢查工作流程。
1、檢查人員名單產生。公示系統(tǒng)產生抽查企業(yè)名單后，邀請紀檢監(jiān)察人員、企業(yè)聯(lián)絡員代表、企業(yè)代表等參加，隨機抽取檢查人員名單。檢查名單抽取過程應當書面記錄，檢查名單應固定打印并存檔備查。
2、檢查開始。信用信息股在檢查名單確定后3個工作日內，通知檢查小組主辦人員（檢查名單第一位）在公示系統(tǒng)上領取檢查任務，按照企業(yè)公示信息抽查工作要求在規(guī)定時間內完成檢查工作（參照《四川省企業(yè)公示信息抽查工作暫行規(guī)定》的通知）。各工商質監(jiān)所負責人應當做好配合和協(xié)調工作。檢查方式可采取實地檢查為主，并結合利用書面檢查、網絡監(jiān)測等手段。
3、結果處理。檢查活動應當于省局規(guī)定時間內完成，并于檢查結束之日起5日內形成檢查報告。檢查結果分為正常、列入異常名錄、進入案件處罰程序、移送相關部門等四類。正常、列入異常名錄的由檢查人員依法報批后，在公示系統(tǒng)予以公示（異常名錄處理參照《四川省企業(yè)經營異常名錄管理里程序規(guī)定（試行）》）。進入案件處罰程序的，按照行政處罰程序待作出行政處罰決定后，在公示系統(tǒng)公示行政處罰信息。移送相關部門的形成《行政建議書》，交由相關部門依法處理。
七、工作要求。
（—）各股，各股、室、隊、所成員要高度重視，解放思想，更新觀念，大膽探索，敢于創(chuàng)新，把雙隨機抽查工作落到實處。
（二）檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法，依法行政。
（三）認真做好雙隨機抽查的總結工作，對雙隨機抽查中好的做法和經驗及時上報縣局，10月15日前將匯報材料及相關檔案報送信用信息股以便存檔。
雙隨機一公開工作實施方案篇十九
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）、《江西省人民政府辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2015〕52號）、《宜春市人民政府辦公室關于印發(fā)宜春市推進依法行政檢查“雙隨機一公開”工作實施細則的通知》（宜府辦發(fā)[2016]43號）精神，進一步推進依法行政，提高執(zhí)法效能，推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務向縱深發(fā)展，規(guī)范價格監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《宜春市推進行政檢查“雙隨機一公開”工作實施細則》，請結合本局工作實際，特制定本工作細則。
一、成立“雙隨機一公開”工作領導小組。我委成立了以黨組書記、主任梁宏波為組長，副主任葛友智為副組長，各相關處室為成員的領導小組。組織全全委各科室召開了隨機抽查制度座談會，認真?zhèn)鬟_文件精神，部署落實方案。要求各科室認真落實文件精神，轉變監(jiān)管理念，規(guī)范監(jiān)管行為，徹底解決當前存在檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，提升監(jiān)管效能。
第一條為進一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，在我委物價與節(jié)能監(jiān)督管理領域全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。
第二條發(fā)改委監(jiān)督管理部門實施的“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，是指監(jiān)督管理部門在依法實施監(jiān)督檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象，采取隨機方式選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結果。
第三條我委“雙隨機、一公開”的實施原則是：統(tǒng)籌安排、綜合實施，誰檢查、誰反饋，公開、公正、透明。
第四條統(tǒng)籌安排、綜合實施，是指我委監(jiān)督管理部門統(tǒng)籌安排檢查事項，組成綜合執(zhí)法檢查小組，綜合實施檢查。
第五條誰檢查、誰反饋，是指我委負責向被檢查對象反饋各自實施的檢查結果，具體實施檢查的各綜合檢查小組負責向被檢查對象反饋各自實施的檢查結果。
第六條公開、公正、透明，是指檢查清單、檢查計劃、抽取結果、實施過程、檢查結果等檢查工作全過程應當依法、公開。
第七條我委根據(jù)我委的權責清單，梳理我委依法應當實施的監(jiān)督檢查職責，制定隨機抽查事項清單，明確事項名稱、內容、依據(jù)等。
隨機抽查事項清單，應當依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋、層級監(jiān)督權限的調整等實際情況進行動態(tài)調整。
第九條隨機抽查事項清單，2016年應當達到本部門行政執(zhí)法事項的70%，自2017年始應當對本部門行政執(zhí)法事項實現(xiàn)全面覆蓋。
對因投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對具體被檢查對象實施檢查時，不采取“雙隨機”檢查方式。
第十條根據(jù)江西省人民政府法制辦依法核發(fā)的“行政執(zhí)法證”，建立完善的執(zhí)法檢查人員名錄庫，并對外公示。執(zhí)法檢查人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調整等因素給予動態(tài)調整。
執(zhí)法檢查人員名錄庫，應當明確執(zhí)法人員的身份信息：姓名、單位、性別、執(zhí)法證號、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別情況等。
第十一條建立本單位在我市的檢查企業(yè)名錄庫。檢查企業(yè)名錄庫依據(jù)企業(yè)生存狀態(tài)，動態(tài)確定抽查頻次，動態(tài)調整。
第十二條我委各相關業(yè)務科室應當于每年3月底之前，確定本機構年度檢查計劃。
檢查對象覆蓋面，保證必要的監(jiān)管力度，同時防止過度檢查。對于守信企業(yè)，在抽取時可予以不抽查或降低抽查次數(shù)。
第十四條我委執(zhí)法科室如實施年度檢查計劃，應當通過“雙隨機”，采取系統(tǒng)隨機抽取的方式，從檢查企業(yè)名錄庫中確定被檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中確定執(zhí)法檢查人員。被檢查對象和檢查人員確定后，由系統(tǒng)隨機進行分配。實施年度檢查計劃，應當具體制定切實可行的檢查方案，明確檢查的具體流程、內容和時間段。檢查人員按照規(guī)定的流程和內容，在檢查方案規(guī)定的時間段內自主確定具體的檢查時間。
第十五條抽取執(zhí)法檢查人員時，應從本單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選擇執(zhí)法人員，執(zhí)法檢查人員與被檢查對象有利害關系的，應依法回避。回避可采取與其他執(zhí)法檢查人員交換被檢查對象的方式，也可以采取不參與本次執(zhí)法檢查的方式。確定不參與本次執(zhí)法檢查的，再次由系統(tǒng)抽取替代執(zhí)法檢查人員。
計劃時，應當予以排除。或者對同一企業(yè)，同一抽查部門不同執(zhí)法機構實施檢查時，應當同時實行綜合檢查。
但是，對于進入“嚴重違法失信企業(yè)名單”等處于經營異常狀態(tài)、因違法已受到行政處罰的企業(yè)，不受前款限制。
第十七條執(zhí)法部門實施年度檢查計劃，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。對專業(yè)性較強的監(jiān)督檢查工作，一般應當采取定向抽查的方式，設定類別條件選擇被檢查對象，或者同時設定資質資格條件選擇執(zhí)法檢查人員。
第十八條在對單個被被檢查對象的檢查工作結束后5個工作日內，完成檢查報告。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內容、檢查情況、對被檢查人評價，以及處理意見和建議等內容。
對需要經過檢驗檢測的，應當在檢驗檢測異議期間屆滿，或者收到復檢結果并將復檢結果送達被檢查對象后5個工作日內，完成檢查報告。
綜合實施檢查的，從最后單項檢查結果的確定時間開始計算檢查報告的完成時間。
第十九條在檢查報告完成后5個工作日內，向被檢查對象反饋檢查結果。
第二十條反饋檢查結果，可以采取直接送達、郵寄送達的方式。
第二十一條被檢查對象在收到書面反饋的檢查結果后10個工作日內，反饋對檢查部門及執(zhí)法檢查人員的意見建議。
第二十二條對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，應當進行下一步處理。根據(jù)調查，做出是否予以行政處罰、移送其他行政機關、移送司法機關等決定，并依法進行公示。
第二十三條在每年1月底之前，我委通過政府政務網站公開上一年度檢查計劃的執(zhí)行情況：被檢查對象和執(zhí)法檢查人員的抽取，檢查的時間、過程與結果，檢查的反饋情況，被檢查對象的意見建議，檢查結果的運用等。
第二十四條本單位各執(zhí)法科室開展“雙隨機、一公開”工作，應當嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執(zhí)法。
第二十五條本單位各執(zhí)法科室不依照本《實施細則》開展“雙隨機、一公開”工作，造成嚴重后果的，依法依紀追究責任。
高安市發(fā)改委2016年9月19日。
雙隨機一公開工作實施方案篇一
2016。
年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》（桂政發(fā)〔2016。
〕43。
〕111。
〕224。
號）和全區(qū)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作電視電話會議精神，全面推進我市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，進一步健全完善事中事后監(jiān)管機制，結合我市實際，制定本實施方案。
“依法監(jiān)管、公平高效、公開透明、協(xié)同推進”的原則，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，不斷降低制度性交易成本，營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
桂平市推進商事制度改革加強事中事后監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室（設在市工商局，以下簡稱
“市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦”）負責牽頭，統(tǒng)籌全市“雙隨機、一公開”工作，加強部門間的溝通協(xié)調，梳理工作推進過程中出現(xiàn)的新問題，研究破解難點的方式方法，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，為協(xié)同推進全市市場監(jiān)管“雙隨機、一公開”等商事制度改革后加強事中事后監(jiān)管工作提供機制保障，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調，部門各司其職，全市合力推進的工作格局（牽頭單位：市工商局，責任單位：市直各相關單位；完成時限：持續(xù)推進）。
“一單兩庫一細則”（即隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫、隨機抽查細則）是“雙隨機、一公開”抽查工作的核心內容，為順利推進“雙隨機一公開”監(jiān)管體制改革工作，市直各相關部門要對照國發(fā)〔2016
〕30。
號、國辦發(fā)〔2015。
〕58。
號、桂政發(fā)〔2016。
〕43。
號以及桂政辦函〔2015。
〕111。
號文件要求，對現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項進行認真梳理，重新完善“一單兩庫一細則”。同時對“一單兩庫”實行動態(tài)管理，及時更新，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
1.
年6。
日）。
2.
年4。
日）。
3.
次。五是逐步建立抽查強度和被查對象信用狀況掛鉤機制。對各類信用評價較高的市場主體，可以減少或免于檢查；對各類信用評價較低特別是列入“黑名單”、發(fā)生過嚴重違法行為的市場主體、存在問題較多的行業(yè)、地區(qū)要加大隨機抽查力度，適當增加檢查比例和頻次。對于需要重點整治、有投訴舉報或已掌握有違規(guī)違法線索的項目不受抽查次數(shù)限制，依法加大懲處力度，形成有效威懾。六是抽查結果及時公示。抽查結果對外公布要遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》相關規(guī)定，積極穩(wěn)妥推進抽查結果公開。按照“誰抽查、誰錄入，誰查處、誰錄入”的原則，及時將抽查檢查結果、查處結果歸集到企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）予以公示。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要依法依規(guī)進行處理，以體現(xiàn)和保證抽查的權威性，形成有效震懾（牽頭單位：市工商局，責任單位：市直各相關單位；完成時限：持續(xù)推進）。
科學高效的信息化平臺是落實好“雙隨機”抽查的保障，結合業(yè)務需求，通過貴港市工商局委托相關軟件公司開發(fā)建設的“雙隨機”抽查平臺，運用信息化技術，以“兩庫”為基礎，通過采取隨機搖號方式抽取確定檢查人員名單和檢查對象檢查名單，并具備自動篩查配組功能同時，要實現(xiàn)從抽查計劃制定、抽查實施、結果錄入、結果公示等各環(huán)節(jié)全程留痕，做到責任可追溯并選定試點單位，試運行“雙隨機”抽查平臺，不斷改進完善，為全市推廣運用“雙隨機”抽查平臺提供可借鑒的參考和樣板（牽頭單位：市工商局；完成時限：2017
年6。
日）。
各相關部門根據(jù)“雙隨機一公開”相關規(guī)范性文件、實施方案等，依托“雙隨機”抽查平臺，運用信息化技術，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機選派人員，按照部門抽查事項清單公布的項目，全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要避免檢查過多和執(zhí)法擾民（牽頭單位：市工商局；責任單位：市直各相關單位；完成時限：2017
年11。
日）。
市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦要牽頭協(xié)調組織市級相關單位開展跨部門跨行業(yè)的聯(lián)合抽查，形成監(jiān)管合力，年內開展不少于
5
牽頭單位：市工商局；責任單位：市直各相關單位；完成時限：2017。
年11。
日)。
一是加強抽查結果公開，接受社會監(jiān)督按照隨機抽查與社會信用體系相銜接的要求，以及公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，在
責任單位：市直各相關單位；完成時限：持續(xù)推進)。
全面推行
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，是深化“放、管、服”改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，對于減輕企業(yè)負擔和減少權力尋租，建設廉潔政府具有重要意義。市人民政府要加強組織領導，周密部署安排，落實職責分工，充實并合理調配一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。市推進政府職能轉變協(xié)調小組要采取有力舉措，強化統(tǒng)籌協(xié)調，建立工作機制，加強跨部門協(xié)同配合，穩(wěn)步推進隨機抽查工作。市直相關部門要認真履行職責，加強本系統(tǒng)工作指導，制定具體措施，切實幫助基層解決實際問題，把改革措施落到實處。
市直各相關單位是
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的責任主體，要增強大局意識和責任意識，把“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作擺在更加突出位置，明確責任崗位和人員，積極探索創(chuàng)新，狠抓工作落實，按時完成各項年度量化目標任務。
市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦與成員單位將不定期組成督查組，通過書面審查、實地檢查等工作方式對全市
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行督促指導，跟進改革進展，掌握工作情況，并對檢查結果及時通報，推動各部門按時完成改革任務。同時，以貴港市績效考評指標作為推動工作的“指揮棒”，將全市“雙隨機、一公開”作為重要內容納入到績效考評指標體系。同時，注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，鼓勵地方敢闖敢試、大膽探索，形成經驗后逐步推廣。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種途徑、采取多種形式宣傳
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進展情況和成效，鼓勵和引導全社會參與，強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各部門要適應隨機抽查工作要求，加強執(zhí)法隊伍建設，適時組織專題培訓，轉變執(zhí)法理念，不斷提升執(zhí)法能力和水平。
全面推行
年貴港市績效考評指標，各單位要按要求及時報送推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作相關材料（含工作方案、“一單兩庫一細則”、工作總結、圖片、統(tǒng)計表等）。
雙隨機一公開工作實施方案篇二
國辦發(fā)〔。
2015。
〕
58。
號
)
省政府辦公廳《印發(fā)關于全面推行“兩隨機一公開”工作機制實施方案的通知》省市要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
貫徹落實黨中央、國務院和省、市政府以及縣政府關于安全工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運用隨機抽查開展住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，進一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進我市住房和城鄉(xiāng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
隨機抽查主體是縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門及授權、委托開展住房城鄉(xiāng)安全行政執(zhí)法的組織或者機構?？h住房城鄉(xiāng)建設局負責監(jiān)督、指導、組織、協(xié)調。根據(jù)工作需要隨機抽取待查對象。局屬有關經授權、委托具有執(zhí)法職能的科室為執(zhí)法責任主體，負責開展行業(yè)內安全檢查行政執(zhí)法隨機抽查工作。
“黑名單”的企業(yè)，應當納入隨機抽查名錄庫。
依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的強制性條文，嚴格依據(jù)本級政府權力清單和責任清單編制隨機抽查事項清單，切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應當按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
隨機抽查分為。
“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領域、隸屬關系、生產經營規(guī)模、風險等級等特定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。要結合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負責監(jiān)管的行業(yè)領域分組并及時調整完善。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，按照安全生產行政執(zhí)法檢查程序和流程，實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關規(guī)定開展安全生產大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業(yè)領域進行全面檢查的，要視情況隨機確定相關執(zhí)法人員。
“雙隨機”抽查的比例一般不低于。
30%。
對列入安全生產“黑名單”的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋。
對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理。
涉及商業(yè)秘密的內容除外。
)
通過統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、網站等向社會公開并實時更新接受社會監(jiān)督。
“縣住建局“雙隨機一公開”領導小組”，由張延良同志任組長，局有關科室主要負責人為成員，辦公室設在局政策法規(guī)科。做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，建立健全相應工作機制，充實執(zhí)法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作順利推進。
隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，總結交流執(zhí)法經驗，加快轉變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。
雙隨機一公開工作實施方案篇三
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，嚴格按照國家市場監(jiān)管總局、市市場監(jiān)管局的推進計劃，切實轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。實行抽查事項清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機、一公開”基本監(jiān)管手段，結合重點監(jiān)管為補充，建立以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴，營造公平競爭的市場環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。
縣局成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組，由局長陳鋒任組長，其他局黨組成員任副組長，各業(yè)務股室、綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責人為組員。辦公室設信用監(jiān)督股，徐勇昌兼任辦公室主任，負責處理日常事務。
1.信用監(jiān)督管理股負責匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃，完成縣局“雙隨機”抽查全流程整合，指導督促業(yè)務股室及所隊應用操作監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
2.各業(yè)務股室負責制定本條線的工作計劃，協(xié)調落實市局布置的各項年度任務，明確抽查內容、抽查要求、監(jiān)管措施，組織所隊開展本條線的隨機抽查和結果錄入。
3.綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責隨機抽查工作的具體實施。
1.厘清抽查檢查事項清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，梳理形成本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內容、方式等。
2.統(tǒng)籌制定全年抽查計劃。結合縣域實際和上級要求，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，明確工作任務和參與部門，建立健全相關工作制度。
3.有效開展實施抽查檢查。探索對市場監(jiān)管風險信息進行歸集、研判，將投訴舉報多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對集中的企業(yè)、行業(yè)和領域，列入監(jiān)管重點，實施定向抽查，提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管的精準性。
4.優(yōu)化事中事后平臺建設。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺，強化縣內各執(zhí)法部門協(xié)作，保障本部門和跨部門“雙隨機、一公開”各項抽查檢查有序開展。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為，消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，縣局建立執(zhí)法任務派發(fā)機制，明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務來源,構建以“雙隨機，一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。
檢查對象產生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設定條件，隨機抽取確定檢查對象名單。定向抽查是指按照類型、經營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件，抽取確定檢查對象名單。根據(jù)區(qū)域情況，我局部分重點領域不定向抽查的檢查對象抽取比例高于市局要求的抽取比例。
檢查人員產生方式由局內人員隨機和所隊內人員隨機相結合。局內人員隨機時，由綜合執(zhí)法大隊中隊長、各市場所業(yè)務分管所長或網格長為組長組成檢查組；實施檢查時，被檢查對象所在轄區(qū)市場所派員配合，并由轄區(qū)所負責被檢查對象違法行為的后續(xù)處理，后續(xù)處理事項由檢查組確定。
檢查方式由全項檢查和單項檢查相結合。全項檢查以“雙隨機”監(jiān)管事項為主，按照“有求必應、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則，整合市場監(jiān)管各領域職能，對監(jiān)管對象實施全項檢查，實現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實效提升。
1.制定工作計劃。
各業(yè)務股室按照市局年度抽查工作部署要求，結合縣局工作實際，制定本條線各項抽查檢查事項，確定不定向抽查比例和定向抽查任務，形成本條線的抽查檢查分計劃；信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計劃，形成《202-年湘陰縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》，報局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組審議。
2.實施抽查工作。
各業(yè)務股室嚴格按照年度工作計劃，組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，并做好對綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所的業(yè)務指導，促進干部進一步轉變執(zhí)法理念，提升業(yè)務素質，確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負責牽頭協(xié)調組織區(qū)跨部門“雙隨機”抽查。
3.匯總工作成果。
各業(yè)務股室要及時總結工作中的好經驗、好做法，及時研究解決新情況、新問題，特別要對共性問題形成成熟的指導原則和解決辦法，并于202-年12月20日之前將本條線年度抽查工作總結報送信用監(jiān)督管理股，信用監(jiān)督管理股匯總形成縣局“雙隨機、一公開”工作年度總結。
1.統(tǒng)一思想，提高認識。各單位（部門）要充分認識“雙隨機、一公開”工作的重要性，認真按照實施方案開展抽查工作。各業(yè)務股室要及時制定推行“雙隨機、一公開”抽查工作細化方案；綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所要合理調配執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，努力推進“雙隨機、一公開”工作取得實際成效。
3、隨機指派執(zhí)法人員實施檢查。檢查對象名單生成后,按照隨機牡取的方式選派執(zhí)法人員實施檢查,檢查方式?由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、?專業(yè)檢測?(監(jiān)?測)、稽查等方式進行。
4.規(guī)范檢查，依法處置。對被列入經營異常名錄、被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經調查核實的10人以上群體性消費者投訴等違法失信情形的市場主體，如其屬于隨機抽查工作方案指向的對象范疇，應當全部列入該項隨機抽查的檢查對象。發(fā)現(xiàn)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進行處理；屬于其他行政機關管轄的，應當依法移送其他具有管轄權的機關處理；涉嫌犯罪的，依照有關規(guī)定移送司法機關。
5.全程公開，接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機抽查試行辦法的有關規(guī)定，各業(yè)務股室應當將組織開展的隨機抽查工作方案、隨機確定的市場主體名單，在5個工作日內通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）向社會公示。各業(yè)務股室、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所應當在對該市場主體檢查結束之日起20個工作日內，全面、準確地將其檢查結果錄入“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)?(湖?南)、“信用岳陽”網站、國家“互聯(lián)?網+監(jiān)?管”系統(tǒng)等全面進行公示。
雙隨機一公開工作實施方案篇四
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，根據(jù)《國務院在市場監(jiān)管領域全面推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《市場監(jiān)管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）等文件精神，結合我局實際，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實國務院、市場監(jiān)管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”有關文件精神，轉變市場監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。
按照“堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持問題導向、堅持協(xié)同推進”的總體要求，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，強化企業(yè)主體責任，減少對市場主體正常經營活動的干預，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務處、各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務，避免多頭布署，切實減輕基層負擔，嚴格按照年度抽查計劃實施檢查。
1.“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點領域，原則上所有行政檢查都應通過雙隨機抽查方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的事項，實施隨機抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。
2.對未列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費，特殊設備制造、安裝、修理、檢驗檢測，壓力容器壓力管道設計等事項，按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴格監(jiān)管。對特殊重要領域，要健全生產、檢驗管理信息系統(tǒng)，采用信息化手段實現(xiàn)生產檢驗數(shù)據(jù)自動采集、實時記錄、留痕可查，嚴禁人為篡改。
3.對通過投訴舉報、轉辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施重點檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風險，要通過雙隨機方式，對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內存在的嚴重風險要進行過篩式排查。
1.編制省級隨機抽查事項清單。在《市場監(jiān)管總局隨機抽查事項清單》的基礎上，梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項，依法定職責增加相應隨機抽查事項清單內容，制定我省抽查事項清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進行動態(tài)調整，并及時通過相關網站和平臺向社會公開。
隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質量、公共利益等重要領域，抽查比例不設上限，但不得超過100%；抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領域，抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。
2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務監(jiān)管領域建立市場主體庫、收費價格單位庫（主要指行政事業(yè)性收費、政府定價、政府指導價）、食品生產主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設備生產、使用單位庫。在此基礎上不斷完善檢查對象名錄庫，如產品、項目、行為等其他主體庫。
其他涉及藥品監(jiān)督和知識產權監(jiān)管的市場主體庫，由省藥品監(jiān)督局和省知識產權局自行建庫。
3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣（區(qū)）各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫，并在各市、縣（區(qū)）建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎上，建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫，包括各業(yè)務條線所有行政執(zhí)法類公務員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時，可按照執(zhí)法資質、業(yè)務專長、工作區(qū)域、技術特點以及擔任角色等細化執(zhí)法檢查人員身份標簽。對特定領域的抽查，還可吸收檢測機構、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫，滿足專業(yè)性抽查的需要。
4.制定隨機抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎上，結合我省實際，修定完善我省抽查工作細則，明確抽取方法、檢查流程、內容、公示程序等。
5.統(tǒng)一“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能，以滿足雙隨機抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，確保各類專業(yè)性抽查檢查結果及時有效歸集至相應主體名下。
（一）制定年度抽查工作計劃。
省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計劃，各市、縣（區(qū)）可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣（區(qū)）年度抽查計劃應于每年1月初制定完成，原則上與省局計劃統(tǒng)籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時間安排，并報省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計劃的業(yè)務條線，應按照總局統(tǒng)一計劃要求實施。
年度抽查工作計劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實際進行調整。2019年度抽查工作計劃應于2019年3月底前制定完成。
（二）隨機抽取檢查對象。
按照年度抽查工作計劃，檢查對象由省、市、縣（區(qū)）局按照分工進行抽取。抽取過程中，要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領域、執(zhí)法隊伍的實際情況，針對檢查對象的行業(yè)、領域、風險程度以及信用水平，合理確定、動態(tài)調整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時，注重監(jiān)管效果，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應與紀檢部門、相關監(jiān)管業(yè)務條線共同參與完成，確保公開、公正。
（三）隨機抽取執(zhí)法檢查人員。
各級市場監(jiān)管部門負責本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機抽取執(zhí)法檢查人員的方式，既可以以本區(qū)域為單位抽查，也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進行隨機匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。
（四）合理確定抽查檢查方式。
各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網絡檢查、委托專業(yè)機構檢查等方式。委托專業(yè)機構實施抽查檢查的，市場監(jiān)管部門應加強業(yè)務指導和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的，行政執(zhí)法人員應與被委托專業(yè)機構人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結論、司法機關生效文書和專業(yè)機構作出的專業(yè)結論。鼓勵運用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。
（五）強化抽查檢查結果公示運用。
除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務完成后20個工作日內，將抽查檢查結果通過“雙隨機、一公開”工作平臺進行公示，接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結果，要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強化結果運用，加快推進涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法的自覺性。
對雙隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關，防止監(jiān)管脫節(jié)。
（六）積極開展市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
各級市場監(jiān)管部門要按照《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）的要求，結合本地實際，在地方政府統(tǒng)一領導下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場監(jiān)管領域各相關部門開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)合隨機抽查監(jiān)管機制，以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負擔。
各級市場監(jiān)管部門要堅持“盡職照單免責，失職照單問責”的原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴格依據(jù)抽查事項清單和相關工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權、徇私舞弊等情形的，免予追究相關責任。要加強“雙隨機、一公開”的督查考核工作，依照總局文件規(guī)定的情形追責免責。省局將對各地開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行考核，必要時將有關情況通報地方人民政府。
雙隨機一公開工作實施方案篇五
(
國辦發(fā)〔。
2015。
〕
58。
號
)
(
吉政辦發(fā)〔。
2017。
〕
18。
號
)
要求，結合我市實際，制定本方案。
“放管服”改革要求，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，進一步提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性，切實減輕企業(yè)負擔，減少權力尋租，不斷降低制度性交易成本，著力營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化的營商環(huán)境。
“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管，是指隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，向社會公開檢查結果。全市各級政府部門的行政執(zhí)法事項，包括市場監(jiān)管事項和其他行政執(zhí)法事項，除處理投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉辦交辦或上級部門有特殊要求以外，均應采取“雙隨機一公開”方式進行。
1.
依法監(jiān)管。
凡法律、法規(guī)沒有規(guī)定的檢查事項，一律不得擅自開展檢查；法律、法規(guī)明確規(guī)定的檢查事項，要全面推行隨機抽查。對采取普查方式的檢查事項，也要貫徹隨機抽查的理念，全面促進“雙隨機一公開”監(jiān)管法治化、程序化、規(guī)范化。
2.
科學監(jiān)管。
隨機抽取檢查對象和檢查人員，杜絕過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法擾民，加強事中事后監(jiān)管的科學性、簡約性。綜合運用“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，做到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一時限，確保監(jiān)管全程留痕、責任可追溯。
3.
陽光監(jiān)管。
實行隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，全程“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等，提升執(zhí)法公信力。
4.
綜合監(jiān)管。
開展跨部門隨機抽查和聯(lián)合檢查，避免多頭檢查、重復檢查。建立健全部門執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，有序推進綜合執(zhí)法。
2017。
年
4
2017。
2018。
年年底前，各級政府開展跨部門聯(lián)合抽查次數(shù)要達到該年度總抽查次數(shù)。
10%。
以上，實現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化。
2019。
年年底前，依托綜合監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，基本建立全市聯(lián)動的監(jiān)管風險預警機制。
2020。
年年底前，完善以“雙隨機一公開”監(jiān)管為重點的日常監(jiān)管制度，建成體制比較成熟、制度更加完善的市場監(jiān)管體系。
各級行政執(zhí)法部門
(
包括中省直各單位，下同。
)
(
吉林。
)
統(tǒng)一向社會公布。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年
4
)
各級行政執(zhí)法部門要建立健全與本部門隨機抽查事項相對應的檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應涵蓋全部被監(jiān)管市場主體或單位，檢查人員名錄庫應涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實行動態(tài)管理。同級工商
(
市場監(jiān)管。
)
部門、法制部門要采取抽查方式不定期進行核查，確保名錄庫真實、全面、合法。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年
4
)
各縣
(
市、區(qū)。
)
(
市場監(jiān)管。
)
部門匯總，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
(
吉林。
)
向社會統(tǒng)一公布。
[
責任單位：各縣。
(
市、區(qū)。
)
政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會、吉林通化國際內陸港務區(qū)管委會、各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年
4
]
各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)監(jiān)管工作實際情況，每年年初編制年度抽查計劃，報本級法制部門審核后實施，由法制部門匯總并錄入“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺。各部門要嚴格按照年度隨機抽查計劃開展檢查，不得隨意增加或減少檢查次數(shù)。確有特殊情況的，經本級法制部門審核備案后方可調整，并及時錄入“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺。
[
責任單位：市、縣。
(
市、區(qū)。
)
法制辦、各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年年度抽查計劃應于。
4
月底前編制完成并錄入，以后每年。
1
月底前編制完成并錄入。
]
依托全省統(tǒng)一的“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，各級行政執(zhí)法部門要將本部門“一單兩庫一細則”
(
即隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫、抽查細則。
)
錄入該平臺，通過該平臺隨機生成檢查任務、檢查對象名單和檢查人員名單，及時公開檢查結果。檢查對象為非市場主體的，也可通過該平臺隨機抽取檢查對象和檢查人員名單，檢查結果通過本部門門戶網站或其他途徑公示。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年
4
)
在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。原則上隨機抽查比例不得低于檢查對象的
3%。
涉及人民生命財產安全的不得低于。
20%。
確有必要的檢查比例可達到。
100%。
對社會關注度高、投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，要適當增加抽查頻次，加大檢查力度各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)實際，將“雙隨機一公開”監(jiān)管、日常監(jiān)管和行業(yè)標準化監(jiān)管有機結合，科學制定、統(tǒng)籌安排抽查計劃，避免重復執(zhí)法和監(jiān)管缺位。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
開展“雙隨機一公開”抽查，要按照確定檢查事項、抽取檢查對象和檢查人員、發(fā)布檢查公告、組織實施檢查、公布檢查結果的順序依次實施。實施檢查時，檢查人員不得少于
2
人，并出示行政執(zhí)法證件。檢查人員與被檢查對象有利害關系的，應當依法回避。開展檢查時，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，一律不得收取費用。行政執(zhí)法部門根據(jù)抽查需要，依法委托第三方開展審計、檢驗、檢測、鑒定、評估等產生的費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由行政執(zhí)法機關支付相關費用，并納入部門預算。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結果一次性公示”。要認真貫徹落實《吉林省行政執(zhí)法隨機抽查聯(lián)合檢查暫行辦法》
(
吉軟環(huán)境組〔。
2017。
〕
5
號
)
進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準施策”。
[
責任單位：市、縣。
(
市、區(qū)。
)
法制辦牽頭、相關行政執(zhí)法部門配合，完成時限：長期。
]
按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，自抽查工作結束之日起
20。
個工作日內，將檢查結果向社會公示，接受社會監(jiān)督，達到“抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的效果。對涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，要按照有關規(guī)定，合理調整公開方式和范圍。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報相關監(jiān)管部門；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
大力推進“雙隨機一公開”監(jiān)管與社會信用體系相銜接，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄，建立健全市場主體誠信檔案。對列入企業(yè)經營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等有不良信用記錄的主體，各部門按照《吉林省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》實行聯(lián)合懲戒。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
依托“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，開展抽查結果的收集匯總和統(tǒng)計分析，及時掌握相關領域違法活動特征，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風險的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
(
市場監(jiān)管。
)
部門負責組織協(xié)調省工商局，做好“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺運行管理工作，協(xié)助同級相關部門做好信息錄入，按季度調度通報工作進展情況，及時解決存在的問題。各地要參照省、市政府做法，切實加強對“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的組織領導。
各地、各部門要建立“雙隨機一公開”工作任務臺賬，細化“施工圖”、倒排時間表，把任務和責任落實到具體單位和人員，按照時間節(jié)點全力抓好落實。市直部門要加強對下級對口部門“雙隨機一公開”工作的督促指導，做到執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法尺度一致、執(zhí)法程序規(guī)范，確保抽查工作取得實效。
在開展“雙隨機一公開”抽查中，可采取錄音、錄像方式及電子化手段，記錄抽查過程。鼓勵通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程，確保公開、公正、透明。檢查結束后，要將執(zhí)法檢查記錄及相關材料整理成卷歸檔，主動接受監(jiān)督。
將“雙隨機一公開”監(jiān)管納入各地、各相關部門年度工作績效考評體系，由市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市政府督查室進行跟蹤督查和定期考評。
全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管是深化“放管服”改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)。各級政府和相關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等多種渠道，廣泛宣傳“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。要切實加強執(zhí)法人員教育培訓，及時轉變執(zhí)法理念，不斷提高依法行政能力。
雙隨機一公開工作實施方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)石家莊市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室《關于印發(fā)〈2021年全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案〉的通知》（石雙隨機辦〔2021〕2號）要求，為進一步推進我委“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，規(guī)范執(zhí)法行為，結合我委工作實際，制定本方案。
一、工作目標
（一）健全工作機制。不斷完善監(jiān)隨機抽查工作制度，確?！半p隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
（二）規(guī)范工作流程。加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管業(yè)務培訓和輿論宣傳力度，規(guī)范工作流程，確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開。
（三）提升監(jiān)管效能。推進基于信用風險分級的隨機抽查模式，合理確定隨機抽查的比例和頻次，確保必要的隨機抽查覆蓋面和監(jiān)督檢查工作力度，避免檢查過多和執(zhí)法擾民。
（四）加強結果運用。對隨機抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法依規(guī)加大懲處力度，對有重大違法行為的監(jiān)管對象要按規(guī)定向社會公布，不斷提升隨機抽查的震懾力。
二、主要工作任務
（一）健全完善“兩庫一單”。對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。（責任單位：各有關處室、單位，完成時限：全年）
（二）規(guī)范隨機抽查工作程序。各相關處室（單位）要大力組織學習宣傳《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》等文件，加大督導檢查力度，不斷提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。嚴格按照我委年度隨機抽查計劃開展抽查，制定的年度計劃、實施方案及抽查結果及時向社會公開。調整年度抽查計劃應嚴格履行相關工作程序，調整后的年度抽查計劃要及時向社會公開。（責任單位：法規(guī)處和各有關處室、單位，完成時限：長期推進）
（三）規(guī)范“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺的使用。“雙隨機、一公開”監(jiān)管要實現(xiàn)“三無”，即“平臺之外無抽查”、“清單之外無檢查”、“后續(xù)處置無例外”，確保雙隨機抽查的公正、公平、合法、有序?！捌脚_之外無抽查”：具有監(jiān)管職能的處室（單位）要全部納入“河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺”，全部建立綜合平臺授權用戶?！扒鍐沃鉄o檢查”：各處室（單位）要根據(jù)各自監(jiān)管職責動態(tài)調整抽查事項清單，按照全省統(tǒng)一的清單模式，將涉及的法定檢查事項全部納入隨機抽查事項清單，確?！扒鍐沃鉄o檢查”。“后續(xù)處置無例外”：要依法及時將檢查和查處結果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開，不斷完善雙隨機抽查后續(xù)處置機制，規(guī)范問題線索的轉辦、移送等工作。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，依據(jù)處室（單位）職責分工，依法查處，依法定程序及時移交有處置權限的機構和相關部門，涉嫌犯罪的及時移送司法機關，確保監(jiān)管閉環(huán)。（責任單位：法規(guī)處和各有關處室、單位，完成時限：長期推進）
（四）提升監(jiān)管質量和效率。認真落實《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類相結合實施方案的通知》（冀政辦字（2020）144號），將信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機結合，對不同信用風險等級的主體，實施差異化抽查，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”；要充分利用信息化手段，積極探索對相關領域、檢查對象、檢查事項實施非現(xiàn)場檢查的方式方法，最大程度降低對市場主體的干擾，提高執(zhí)法效能。對重點檢查事項、重要監(jiān)管領域及高風險主體要通過加大比例和頻次等監(jiān)管施，守住安全底線。同時抓好抽查檢查結果的公示與運用，加大對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度，將其納入主體的信用記錄，實施聯(lián)合懲戒，強化信用監(jiān)管的基礎性地位和市場主體誠信守法經營自律意識，提升隨機抽
當前隱藏內容免費查看查效能和震懾力。要加大對抽查檢查結果的統(tǒng)計分析，運用基于信用風險指數(shù)變化的預警功能，提升對本處室（單位）監(jiān)管領域內傾向性、普遍性問題的發(fā)現(xiàn)能力，有針對性實施定向抽查，消除風險隱患。（責任單位：各相關處室、單位，完成時限：長期推進）
（五）加大宣傳培訓力度。各相關處室（單位）要突出抓好隨機抽查工作的宣傳報道，不僅要加大在新聞媒體、官方網站等的報道力度，還要育服務于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認知度，增強其對監(jiān)管部門工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。各相關處室（單位）要積極探索創(chuàng)新，將好經驗、好做法固化為制度機制，不斷提升全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管整體水平。要常態(tài)化開展隨機抽查工作培訓，既要加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和管理人員的系統(tǒng)使用培訓，又要重點強化對《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》的培訓，提高基層執(zhí)法人員能力素質，滿足聯(lián)合抽查工作需求，實現(xiàn)抽查工作規(guī)范有序、抽查結果認定統(tǒng)一。（責任單位：法規(guī)處和各有關處室、單位，完成時限：長期推進）
三、工作要求
（一）加強組織領導。全面推行“雙隨機、一公開”工作，是深化行政體制改革，加快轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的重要舉措。各有關處室（單位）要站在經濟社會發(fā)展全局的高度，深刻認識做好這項工作的重要性和緊迫性，建立健全工作機制，加強協(xié)調配合，充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作機制的作用，為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境做出積極貢獻。
（二）認真履行職責。各有關處室（單位）要認真落實主體責任，按照工作要求，積極主動開展工作。各處室（單位）之間要加強溝通，主動配合，密切協(xié)作，形成工作合力。
（三）抓好組織實施。各處室（單位）將要“雙隨機、一公開”各項工作列出清單，明確具體工作任務、責任分工和時間進度要求，確保抽查任務按期完成。
（三）強化跟蹤問效。各處室（單位）要采取適當方式，加強對本處室（單位）“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的復查，以查促發(fā)現(xiàn)問題、以查促整改落實。重點強化抽查計劃的制定與落實、按時限完成結果錄入、發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的復查，堅決克服檢查走過場、紙上填報、結果錄入錯誤等不認真履行檢查職責的現(xiàn)象。
各有關處室（單位）于3月、6月、9月、12月底前將本處室（單位）“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作落實情況報委政策法規(guī)處。
雙隨機一公開工作實施方案篇七
為認真貫徹落實縣政府“雙隨機、一公開”工作要求，結合我局工作實際，制定如下工作方案。
貫徹黨中央、國務院關于應急管理工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實杜絕檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
嚴格按照省市縣有關要求和本單位《實施細則》開展工作，根據(jù)省、市應急管理部門“雙隨機、一公開”工作實施細則修改、完善和調整情況，及時修訂我局實施細則。
（二）動態(tài)調整隨機抽查事項清單。
根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和部門職責變化，對照省、市應急部門隨機抽查事項清單，修改完善本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等事項，明確實施層級，報縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室備案，并做好相關公示工作。
（三）動態(tài)調整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫進行動態(tài)管理，根據(jù)抽查事項清單，健全完善與股室職責相對應的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
（四）制定年度抽查工作計劃。
根據(jù)省、市應急管理部門工作部署和抽查事項清單，及時統(tǒng)籌制定本部門年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，報市應急管理局和縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室備案，并通過相關網站向社會公開。
（五）科學組織隨機抽查執(zhí)法。
在縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室的指導下，按計劃組織實施本部門抽查執(zhí)法計劃，檢查時隨機抽取檢查對象，隨機匹配執(zhí)法檢查人員，并視情況邀請相關專家參加。積極配合其他部門組織的隨機抽查檢查工作。
（六）強化抽查檢查結果公示運用。
按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在抽查任務完成后及時將抽查檢查結果進行公示，接受社會監(jiān)督。強化抽查檢查結果分析利用，對抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，監(jiān)督企業(yè)進行整改，及時查處安全生產違法行為，并納入企業(yè)安全生產誠信管理。
(七）組織業(yè)務培訓。
適時組織“雙隨機”監(jiān)管工作業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員對隨機抽查工作的認識，增強執(zhí)法檢查人員的“雙隨機、一公開”工作業(yè)務水平和執(zhí)法檢查能力。
（一）提高認識。全面推行“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，是加快政府職能轉變，創(chuàng)新政府管理方式的內在要求，更是打造良好營商環(huán)境，提高我市應急管理及安全生產監(jiān)管工作水平的要求，各單位務必高度重視,密切配合，全力推動。
（二）明確責任。堅持“盡職照單免責，失職照單問責”原則，對按照《河北省人民政府關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》履職盡責的情形，可依法依規(guī)減責或免責，否則依法依規(guī)進行責任追究。
（三）加強宣傳。通過信息宣傳等形式，大力宣傳“雙隨機、一公開”監(jiān)管的政策措施和進展成效，增強市場主體信用意識和自我約束力，加快形成公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍。
雙隨機一公開工作實施方案篇八
(
冀政辦發(fā)〔。
2015。
〕
22。
號
)
等文件精神，結合我局實際，制定本方案。
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照全面深化改革、全面依法治市各項決策部署，堅持簡政放權、依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的原則，大力推廣隨機抽查，轉變管理理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，提升監(jiān)管效能，為各類市場主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力。
隨機抽查應當遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
自
2016。
年
10。
月
1
日起，科技局要實行“雙隨機”抽查，使之逐步成為日常監(jiān)管的主要方式。
1
建立市場主體名錄庫。
科技局要建立本部門監(jiān)管的市場主體名錄庫，名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人
(
負責人。
)
姓名、電話等內容。
2
建立檢查人員名錄庫。
科技局以區(qū)知識產權行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎，建立檢查人員名錄庫。
3
建立“雙隨機”抽查事項清單。
科技局要依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機”抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容和抽查方式等，并及時向社會公布。
4
實行動態(tài)管理。
對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
1
積極探索開展聯(lián)合檢查。
要結合本地實際，協(xié)調組織相關部門開展聯(lián)合抽查。要按照“雙隨機”要求，制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高執(zhí)法效能。
2
合理確定抽查比例和頻次。
要根據(jù)區(qū)實際情況和有關法律法規(guī)規(guī)定，合理確定隨機抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度。
3
合理選擇檢查方式。
抽查可以采用實地檢查、書面檢查和網絡監(jiān)測等方式，注重運用云計算和大數(shù)據(jù)等信息化手段。
4
如實記錄檢查情況。
依法對被抽查市場主體實施檢查，要如實填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，實現(xiàn)責任可追溯。
5
依法處理違法違規(guī)行為。
對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門要依法依規(guī)處理，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。
科技局要高度重視，加強對隨機抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全相應工作機制，充實并合理調配一線執(zhí)法檢查力量，加強跨部門協(xié)調配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。
要制定本部門實施方案，明確部門、科室的任務和期限。進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責。
檢查人員對被抽取的市場主體實施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產經營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。
雙隨機一公開工作實施方案篇九
“雙隨機”部門聯(lián)合抽查試點工作方案》精神，結合我區(qū)教育系統(tǒng)實際，特制定“雙隨機”監(jiān)管工作實施方案：
認真貫徹市委、市政府的決策部署，深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。轉變教育監(jiān)管理念，提升監(jiān)管效能，著力解決群眾反映強烈的突出問題，創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。
嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
規(guī)范行政權力運行，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕學校和教育機構負擔，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執(zhí)法”
保證監(jiān)管對象權力平等、機會平等、規(guī)則平等。
4
項（附件。
1
），逐項明確了抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式。
9
個（附件。
2
）。抽查組織部門可針對不同的抽查事項，根據(jù)監(jiān)管對象的類別確定不同的隨機抽取范圍。教育局依據(jù)《教育法》規(guī)定對全區(qū)教育工作監(jiān)督管理，并按照“隨地管理”原則，由各校、幼兒園建立本單位監(jiān)管對象名錄庫，抄送區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)籌使用。
執(zhí)法檢查人員名錄庫原則上由局機關具有行政執(zhí)法資格證的工作人員構成，（附件。
3
60。
％。
建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的。
“雙隨機”抽查機制，嚴格限制自由裁量權。通過搖號等方式，從監(jiān)管對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。為確保抽查程序公平公正公開，對某些社會關注度較高，百姓訴求較多的抽查事項，可邀請人大代表、政協(xié)委員、第三方評價機構代表等到現(xiàn)場監(jiān)督抽查。
由隨機抽查事項所涉及的業(yè)務科室提出“雙隨機”抽查計劃，局領導審定后，統(tǒng)一公布實施。業(yè)務科室在加強事中事后監(jiān)管工作中，也可根據(jù)工作實際，適時提出“雙隨機”抽查需求。
發(fā)起科室根據(jù)年度計劃，制定具體實施方案（含抽查項目、實施時間、抽查目的、執(zhí)法人員數(shù)量、執(zhí)法檢查方式、保密要求以及檢查結果運用等），啟動“雙隨機”抽查。
發(fā)起科室根據(jù)年度計劃和實施方案，按照“雙隨機”機制要求，抽取檢查對象，并按實際需要人數(shù)的
2
倍，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取執(zhí)法檢查人員（被隨機抽取的執(zhí)法檢查人員確有其他重要公務無法參加的，按抽取先后順序依次進行遞補）。執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關系的，應依法回避。
發(fā)起科室指派
1
名科級干部為執(zhí)法檢查組組長，帶領執(zhí)法檢查人員，根據(jù)工作方案，對隨機抽取的檢查對象進行執(zhí)法檢查。
隨機抽查比例和頻次，法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實施；法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，隨機抽查比例不低于隨機抽查事項對應的監(jiān)管對象總數(shù)的
5%。
抽查頻次每年不少于。
2
次。對涉及安全和民生的重點監(jiān)管領域，以及投訴舉報多、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的監(jiān)管對象，可加大隨機抽查力度。
針對監(jiān)管對象名錄庫逐一建立誠信檔案。檢查結束后，發(fā)起科室應形成執(zhí)法檢查報告，于抽查結束后
10。
個工作日內以通報等形式進行公示，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進行處理，構成行政處罰要件的，要及時啟動行政處罰程序；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關，做到“懲處一例，警示一片”，形成有效的震懾作用，增強監(jiān)管對象守法的自覺性。
“雙隨機”抽查是市政府推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的一項重大部署，各有關科室務必高度重視，增強責任意識，認真學習研究，做好隨機抽查方案的細化和落實，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，提高檢查水平，確保隨機抽查工作取得實效。
要嚴格執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，對同一監(jiān)管對象的多個檢查事項，原則上應一次性完成，避免任性執(zhí)法、執(zhí)法擾民。“雙隨機”抽查的發(fā)起、隨機抽取過程、檢查結果運用等要做到檔案齊全，全程留痕，主動接受監(jiān)督。
隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，及時總結隨機抽查工作經驗，不斷完善“雙隨機”工作機制，使監(jiān)管對象和廣大人民群眾能夠理解和支持，為順利推行營造良好的輿論氛圍。
雙灤區(qū)教育局。
2016。
年
10。
月
10。
日
雙隨機一公開工作實施方案篇十
為認真貫徹落實《東部政府辦公廳關于加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》(東府?2017?66號)和《清水縣人民政府辦公室關于印發(fā)清水縣加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(清府辦發(fā)?2017?13號)精神,根據(jù)相關法律、法規(guī)規(guī)定，結合我組執(zhí)法工作實際，制定本實施方案。
一、基本原則。
(一)依法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
(二)公正高效。規(guī)范行政權力運行，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕被檢查單位負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。
(三)公開透明。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等。
(四)協(xié)同推進。實施全局聯(lián)動，形成統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺，探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
二、建立“雙隨機”名錄庫。
(一)建立檢查對象名錄庫。每年按照執(zhí)法工作的需要，確定檢查領域和范圍。建立檢查對象隨機抽取名錄，將各項執(zhí)法檢查領域和范圍內所有調查項目的調查對象作為抽取執(zhí)法檢查對象的抽樣框，按照事先確定的隨機抽取方式，選取檢查對象。
(二)建立執(zhí)法人員名錄庫。建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，并根據(jù)檢查任務的需要從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取檢查人員，參加各部門組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。
(三)加強動態(tài)管理。對執(zhí)法檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫實行動態(tài)管理，及時錄入維護、更新相關信息，確保檢查對象齊全、檢查人員合格。
一、指導思想和基本原則。
1、指導思想：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，按照國務院和省、市政府簡政放權、放管結合有關文件的要求，大力推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制稅收執(zhí)法自由裁量權，規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新管理方式，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，著力解決公眾反映強烈的突出問題，提高綜合執(zhí)法力度。
2、基本原則：堅持依法行政，依法推進事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，落實監(jiān)管責任，推進“雙隨機”抽查制度化、規(guī)范化，凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查;堅持公正高效，切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境;堅持公開透明，實行“陽光執(zhí)法”，公開隨機抽查事項、程序和結果，保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等。
二、方法和步驟。
自2017年12月1日起在全組推行“雙隨機一公開”工作，使之逐步成為日常監(jiān)管的主要方式。
(一)搭建組織體系。
組成以組長為組長，其他班子成員為副組長，上清綜合執(zhí)法大隊牽頭，辦公室、計生、林業(yè)等部門參與的組織協(xié)調體系。各職能科室要協(xié)力謀劃、通力合作、共同施策，將“雙隨機一公開”工作落到實處。
(二)建立健全“一單兩庫”。
1、建立“雙隨機”抽查事項清單。各職能科室要依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機”抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容和抽查方式等，并將相關內容按照規(guī)定及時向社會公布。
2、建立檢查對象名錄庫。建立檢查對象名錄庫，名錄信息包括企業(yè)的名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名等內容。
3、建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。以上清綜合執(zhí)法人員資格證為基礎，建立行政執(zhí)法人員名錄庫。
4、實行動態(tài)管理。對檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
(三)規(guī)范執(zhí)法檢查流程。
1、積極探索開展聯(lián)合檢查。整合各職能科室的檢查事項，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。存在多個職能科室、多項檢查事項的，要合法合理地確定檢查事項，對同一檢查對象要一次性完成檢查;協(xié)調組織相關科室開展聯(lián)合抽查。要按照“雙隨機”要求，制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一檢查對象的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高綜合執(zhí)法效能。
2、合理確定抽查比例和頻次。負責組織檢查的職能科室，應合理確定隨機抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度，對已抽查過的檢查對象，不再列入當年度抽查名單;對投訴舉報多、列入異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況，以及特殊行業(yè)、重點區(qū)域的檢查對象，要加大隨機抽查比例和頻次;對涉嫌違法被投訴舉報行為的檢查，要依法進行重點抽查。
3、合理選擇檢查方式。抽查可以采用實地檢查、書面檢查和網絡監(jiān)測等方式，依法利用其他相關部門作出的檢查、核查結果或專業(yè)機構作出的專業(yè)結論。
4、如實記錄檢查情況。依法對被抽查檢查對象實施檢查，要如實填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，實現(xiàn)責任可追溯。
5、依法處理違法違規(guī)行為。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)處理，形成有效震懾，增強檢查對象的遵從度和知法守法的自覺性。
6、及時公示抽查及處理結果。各職能科室要對抽查結果的合法性、準確性和及時性負責，對抽查有問題的檢查對象，區(qū)分情況依法做出處理并向社會公示;對檢查中涉嫌犯罪的，移送公安司法機關處理;檢查對象拒絕接受抽查或在接受抽查中隱瞞真實情況、弄虛作假的，應依法處理，并記錄在檢查對象公示信息中，向社會公示。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。要加強隨機抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全相應工作機制，充實并合理調配一線執(zhí)法檢查力量，加強跨部門協(xié)調配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。
(二)嚴格落實責任。要進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責。
(三)嚴格抽查紀律。各職能科室組織對被抽取的檢查對象實施檢查時，不得妨礙檢查對象正常的生產經營活動，不得索取或收受檢查對象的財物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。
(四)加強宣傳培訓?！半p隨機”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各相關執(zhí)法部門要結合本實施辦法的工作要求，積極與上級部門溝通，加大宣傳力度，加強執(zhí)法人員培訓，轉變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
(五)做好信息反饋。要根據(jù)本實施方案的要求，結合各職能科室的抽取事項清單，加強統(tǒng)籌協(xié)調，抓好落實，總結交流經驗，務求推廣“雙隨機”抽查工作取得實效，把加強各項行政審批改革事中事后監(jiān)管改革向縱深推進。
雙隨機一公開工作實施方案篇十一
根據(jù)《省人民政府辦公廳關于全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》(鄂政辦發(fā)〔2016〕77號)和《政府工作報告》責任分解及《武漢市“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施辦法(試行)》(武政規(guī)〔〕54號)文件精神，為確保我局“雙隨機一公開”監(jiān)管工作全面深入的開展，依據(jù)《隨機抽查事項清單》和上級主管部門的工作部署，特制定20教育局“雙隨機”抽查工作計劃。
一、抽查時間及安排。
年計劃完成3次抽查。第一次抽查結合民辦學校辦學許可證年檢，計劃在3月份完成，主要對民辦學校資產和財務管理、民辦學校信息公開、民辦學校安全管理進行監(jiān)督檢查;第二次抽查計劃在6月份完成，主要對民辦學校貫徹教育方針和加強黨的建設、民辦學校依法聘任和使用教職工、民辦學校教育教學及管理進行監(jiān)督檢查;第三次抽查計劃在11月份完成，主要對民辦學校實施法人治理、學校發(fā)布招生廣告或者簡章、民辦學校辦學許可證事項進行監(jiān)督檢查。
二、抽查對象。
截至2018年12月31日前，轄區(qū)內(含市教育局審批)存續(xù)的民辦學校。檢查對象名單由“武漢市雙隨機”抽查工作平臺，通過隨機搖號抽取確定。每次抽查數(shù)量不低于抽查對象的10﹪。
三、抽查內容。
按照《江漢區(qū)教育局雙隨機抽查工作計劃表》要求，對隨機抽查事項清單涉及的事項進行全覆蓋檢查(詳見附件)。
(一)抽查方式。按照“雙隨機”抽查工作要求，依托抽查工作平臺開展抽查，隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員。
(二)抽查公示。在抽查檢查完成之日起20個工作日內，按照“誰檢查、誰錄入、誰負責”的原則，在履行審批程序后，將抽查檢查結果錄入抽查工作平臺，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖北)向社會公示。
(三)抽查后續(xù)處理。利用局網站及時公開隨機抽查結果，將隨機抽查結果納入指導民辦學校規(guī)范辦學的常態(tài)管理，必要時啟動紅黑榜。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，將依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強辦學者守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報相關監(jiān)管部門，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關。
雙隨機一公開工作實施方案篇十二
黨務公開工作實施方案為做好公司及所屬各單位黨務公開工作，使公司廣大黨員更好了解和參與黨內事務，根據(jù)《中國共產黨黨務公開條例（試行）》以及黨內黨務公開相關規(guī)章條例及規(guī)范、公司黨委工作要求，結合公司實際，制定本方案。
2.貫徹落實公司黨委重大決策部署情況；
3.研究深化企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設整體工作部署和重大改革舉措以及推進落實情況；
4.公司黨委職能和機構設置情況；
5.公司黨委重要會議、活動情況；
6.公司黨委重要人事任免情況；
7.落實黨建工作責任制情況；
8.履行全面從嚴治黨主體責任情況；
9.加強黨風廉政建設和反腐敗工作情況；
10.領導和支持群團工作情況；
11.主要負責人履行法治建設第一責任人情況；
12.其他應當公開的黨務。
2.貫徹落實公司黨委重大決策部署情況；
3.所屬黨支部黨建工作部署以及推進落實情況；
4.黨支部職能和機構設置情況；
5.黨支部重要會議、活動情況；
6.黨支部重要人事任免情況；
7.落實黨建工作責任制情況；
8.履行全面從嚴治黨主體責任情況；
9.加強項目黨風廉政建設和反腐敗工作情況；
10.領導和支持群團工作情況；
11.主要負責人履行法治建設第一責任人情況；
12.其他應當公開的黨務。
公司黨委及所屬黨支部應當公開的黨務中，涉及廣大職工群眾生產生活的黨務，向社會公開；公司黨委應當公開的黨務中涉及公司總部機關、所屬單位和機構黨的建設重大問題或者黨員權利義務，需要普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務，向公司總部機關、所屬單位和黨支部、黨員公開；公司所屬黨支部應當公開的黨務涉及各單位黨的建設重大問題或者黨員權利義務，需要普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務，向全體黨員公開。
二、公開的方式和程序（一）公開的方式1.向公司總部機關、所屬單位和機構等企業(yè)內部公開的黨務，一般采取召開會議、制發(fā)文件、編發(fā)簡報、在辦公平臺發(fā)布等方式公開。
2.向社會公開的黨務，應統(tǒng)籌使用企業(yè)對外信息公開等方面的載體和平臺，實現(xiàn)資源共享?？刹扇“l(fā)布公告、召開新聞發(fā)布會、接受采訪，在報刊、廣播、電視、企業(yè)官網、公司微信、張貼公開欄等方式公開。
（二）公開的程序向單位內部公開的黨務，其公開程序按照辦文辦會程序報批；向社會公開的黨務，由發(fā)起部門提出擬公開的內容、范圍、時間、方式等，經分管領導審核、保密審查，按選定載體和平臺的信息公開程序批準后公開。
三、工作要求（一）加強組織領導。設立公司黨委黨務公開工作領導小組，統(tǒng)籌指導黨務公開工作。領導小組下設辦公室，黨委辦公室承擔領導小組辦公室日常工作，負責協(xié)調督促黨務公開相關工作。公司黨委各部門及公司相關職能部門根據(jù)工作職責具體負責相關領域的黨務公開。
各黨支部同步設立黨務公開工作領導小組，統(tǒng)籌指導黨務公開工作。領導小組下設辦公室，各單位綜合辦公室承擔領導小組辦公室日常工作，負責協(xié)調督促黨務公開相關工作，相關職能部門根據(jù)工作職責具體負責相關領域的黨務公開。
（二）強化責任意識。公司黨委是黨務公開的責任主體，黨委書記是第一責任人。公司黨委黨務公開工作情況納入黨委工作或者抓黨建工作的重要內容、黨員民主評議范圍，主動聽取群眾意見。
各黨支部支委會是黨務公開的責任主體，黨支部書記是第一責任人。黨務公開工作情況納入向公司黨委報告工作或者抓黨建工作專題報告的重要內容、黨員民主評議范圍，主動聽取群眾意見。
（三）完善工作機制。公司黨委各部門及公司相關職能部門，各黨支部支委會、綜合辦公室及相關部門根據(jù)各自職責，做好黨務公開的保密審查、風險評估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導、輿情分析、應急處置等工作。公司黨群工作部、各單位綜合辦公室要注重黨務公開相關信息監(jiān)測反饋，對引發(fā)重大輿情的，應當及時報告，并視情況及時加以澄清和引導。
（四）做好統(tǒng)計匯總。公司黨委各部門及公司相關職能部門每半年匯總統(tǒng)計本部門主責的黨務公開事項，填報黨務公開登記表，分別于6月30日、12月31日報公司黨委辦公室。
各單位綜合辦公室及相關職能部門每半年匯總統(tǒng)計本部門主責的黨務公開事項，填報黨支部黨務公開登記表，分別于6月30日、12月31日報各單位綜合辦公室。
（五）加強監(jiān)督引導。加強宣傳教育，引導廣大黨員提高思想認識，正確行使民主權利，積極參與黨務公開和黨組織建設各項工作。公司總部機關各部門、所屬各單位可設立黨務公開監(jiān)督員，加強對日常公開工作的監(jiān)督。
雙隨機一公開工作實施方案篇十三
(一)加強監(jiān)督檢查。按照深入推進依法行政、加快建設法治政府的要求，加強和改進制度建設，加快構建結構合理、科學高效的配套監(jiān)管制度，逐步建立監(jiān)管范圍清晰、標準統(tǒng)一、措施完善、責任明確的事中事后監(jiān)管體系。有關部門要對有關監(jiān)管事項逐項制定具體的監(jiān)管制度，建立監(jiān)管日志和監(jiān)管臺賬，明確監(jiān)管對象、內容、方式、措施和監(jiān)督檢查記錄。健全行政復議案件審理機制，完善政務公開、行政賠償和行政補償?shù)戎贫?，推行政府績效管理，健全權力監(jiān)督制度，切實提高政府的執(zhí)行力和公信力。(由黨政辦、綜治辦分別負責)。
(二)加強隊伍建設。行政審批事項取消和調整后，各有關部門、站所要調整力量，加強后續(xù)監(jiān)管工作隊伍建設。由基層監(jiān)管的事項，鄉(xiāng)級部門不設專門執(zhí)法隊伍。推動市場監(jiān)管重心下移，加強鄉(xiāng)級政府市場監(jiān)管能力建設。各部門要進一步轉變作風，提高效率，加強對監(jiān)管區(qū)域內市場主體情況掌握，做到情況清、底數(shù)明。進一步加大主動抽查力度，調整執(zhí)法機關的人員結構，壓縮機關人員，充實一線執(zhí)法人員力量，評先、評優(yōu)、職級晉升向一線執(zhí)法人員傾斜。(由黨政辦、綜治辦、社會保障服務中心分別負責)。
(三)強化責任追究。將行政審批事項事中事后監(jiān)管工作納入對各級政府部門績效管理。綜合運用監(jiān)察、審計、督查、行政復議等方式，加大對行政機關不作為、亂作為、以批代管、失職、瀆職等違法違規(guī)行為的查處力度。各監(jiān)管部門不得以市場主體未經批準為由推卸法定責任。對監(jiān)管部門及其工作人員未按照法定職責嚴格監(jiān)管執(zhí)法造成損失的，要依法追究責任;對監(jiān)管部門沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止違法違規(guī)行為而引發(fā)系統(tǒng)性風險的，以及當?shù)卣L期不能有效制止違法違規(guī)行為而引發(fā)區(qū)域性風險的，要依法追究有關行政監(jiān)管部門領導直至政府主要領導的責任。
雙隨機一公開工作實施方案篇十四
《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中華人民共和**嬰保健法》《計劃生育技術服務管理條例》。
二、監(jiān)管對象。
1、縣級婦幼保健院；
2、縣級婦幼保健計劃生育技術服務中心；
3、縣級衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療機構中從事母嬰保健技術服務和計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構。
三、監(jiān)管方式。
1、按擬定抽查比例使用手機軟件隨機搖號器從被抽查單位名單中抽取監(jiān)管單位。
2、監(jiān)督執(zhí)法人員的抽取：使用手機軟件隨機搖號器從醫(yī)療和傳染病執(zhí)法人員庫中一次隨機抽取一組人員（兩人一組）對應一家計生機構。
抽取單位及人員見名單。
四、抽查比例。
五、抽查時間及頻次。
xxxx年x月x日―xx月xx日對所抽取的醫(yī)療衛(wèi)生機構檢查一次。
六、抽查重點內容。
1、機構執(zhí)業(yè)資質是否合法；
2、計劃生育技術服務從業(yè)人員或從事母嬰保健技術服務的'人員是否具有執(zhí)業(yè)資格；
3、計劃生育技術服務項目及業(yè)務范圍是否依法開展；
4、是否按照登記的母嬰保健技術服務項目開展診療活動；
5、是否出具虛假醫(yī)學證明；
6、從事計劃生育技術服務的機構及人員是否落實禁止“兩非”相關制度。
7、是否存在違反“兩非”行為的情況。
七、抽查結果處理。
2、對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法處罰，處罰信息于x個工作日內上報政府公示。
3、對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責的違法違規(guī)行為，移送相關部門處理。
八、執(zhí)行責任主體。
xx縣衛(wèi)生和計生綜合監(jiān)督所。
九、監(jiān)督考核主體。
法制科、辦公室。
雙隨機一公開工作實施方案篇十五
為進一步加強民辦學校日常監(jiān)管，區(qū)教育局將繼續(xù)通過實施民辦教育雙隨機一公開抽查機制，促進全區(qū)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。
一、抽查依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例等民辦教育相關法律、法規(guī)、規(guī)章和《武漢市民辦學?！半p隨機一公開”抽查工作實施細則》(武教發(fā)〔〕13號)等文件，開展抽查工作。
二、抽查對象。
經區(qū)教育行政部門，區(qū)行政審批局審批，納入教育行政部門管理，且處于存續(xù)狀態(tài)的各級各類民辦學校(包括民辦幼兒園，民辦中學，培訓機構)。今年將培訓機構作為重點抽查對象。
三、抽查內容。
20重點抽查民辦學校以下內容：
(一)貫徹教育方針和加強黨的建設情況;。
(二)實施法人治理情況;。
(三)依法聘任和使用教職工情況;。
(四)教育教學及管理情況;。
(五)資產和財務管理情況;。
(六)發(fā)布招生廣告簡章情況;。
(七)辦學許可證事項;。
(八)安全管理情況;。
(九)信息公開情況。
四、抽查時間。
年全年，區(qū)教育局將開展抽查3次抽查，時間分別為5月、7月、11月。
五、抽查方式。
依托“武漢市雙隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng)”平臺，由系統(tǒng)按照設定的條件，隨機抽取檢查對象和隨機選派執(zhí)法檢查人員進行抽查。
六、抽查比例。
抽查的對象不低于民辦學?？偭康?0%，全年各民辦學校至少抽查1次。
七、抽查公示。
在抽查檢查完成之日起20個工作日內，按照“誰檢查、誰錄入、誰負責”的原則，在履行審批程序后，將抽查檢查結果錄入抽查工作平臺，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、政務網等向社會公示，接受社會監(jiān)督。
八、抽查后續(xù)處理。
及時公開隨機抽查結果，將隨機抽查結果納入指導民辦學校規(guī)范辦學的常態(tài)管理，與學校辦學許可證的年檢工作掛鉤，必要時啟動“黑白名單”。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，將依法依規(guī)進行處理。
雙隨機一公開工作實施方案篇十六
加強事中事后監(jiān)管要堅持以下原則:。
--依法監(jiān)管。堅持用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職能，加強事中事后監(jiān)管。堅持法無授權不可為，法定職責必須為。堅守法律底線，嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，落實監(jiān)管責任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行。
--規(guī)范高效。規(guī)范行政權力運行，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。用制度、標準規(guī)范事中事后監(jiān)管，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。實行“陽光執(zhí)法”，監(jiān)管事項、監(jiān)管方式、監(jiān)管頻率、監(jiān)管程序、監(jiān)管結果等依法向行政相對人公開，保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等。
--分類監(jiān)管。根據(jù)監(jiān)管事項對公共安全、環(huán)境保護、食品藥品安全等的風險程度進行科學分類，合理確定監(jiān)管方式、監(jiān)管頻率、監(jiān)管程序。
--職責法定。堅持權責法定、依法行政，誰主管、誰監(jiān)管。行政許可范圍內事項按照法律、行政法規(guī)、國務院決定、地方性法規(guī)及規(guī)章，其他事項按照部門“三定’’方案，厘清各部門市場監(jiān)管職責，推進市場監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、標準化、程序化。
--協(xié)同推進。推進部門間資源共享、情報互通，建立執(zhí)法監(jiān)管部門涉嫌違法線索移送制度，探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查，實現(xiàn)社會信用信息的聯(lián)動響應和失信約束機制，形成“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管機制。
--社會共治。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)組織的自律作用、輿論和社會公眾的監(jiān)督作用，實現(xiàn)社會共同治理，促進市場主體自我約束、誠信經營。
雙隨機一公開工作實施方案篇十七
為進一步貫徹落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，根據(jù)《**縣人民政府辦公室關于做好全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管工作的通知》(云政辦發(fā)〔〕152號)和我局的“雙隨機”抽查工作細則，結合實際，制定如下工作計劃。
一、指導思想。
“雙隨機”抽查機制，是深化行政體制改革、加快政府職能轉變、推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的決策部署的重要舉措，我局充分認識這項工作的重要性和必要性，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，促進民辦學校依法依規(guī)辦學，營造健康安全的教育環(huán)境。
全縣范圍內經我局批準設立的民辦學校(幼兒園)。
根據(jù)省教育廳要求，隨機抽查的事項為：民辦學校辦學行為檢查;檢查重點內容是民辦學校實際辦學是否相符、是否存在法律法規(guī)禁止性行為。
主要采用不定向抽查和不定期抽查。不定向抽查是指不設定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行“雙隨機”抽查。
1.抽查時間重點放在春秋季開學與期末月，每次抽查對象比例控制在5%-30%以內，計劃全年抽查次數(shù)2次。
2.對被投訴、舉報，可隨時進行檢查。
1.對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴格懲處，形成有效震懾，增強依法辦學的自覺性。
2.通過浙江行政執(zhí)法監(jiān)管平臺及時向社會公布抽查結果，接受社會監(jiān)督。
3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責范圍的違法違規(guī)行為，要將線索移送相應監(jiān)管部門依法處理。
教育部門開展監(jiān)督檢查，除有投訴或舉報外，要從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選取三名執(zhí)法檢查人員。對檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法?！半p隨機”抽查，由局教育科牽頭組織實施。
八、工作要求。
1.加強組織領導。成立以分管副局長為組長“雙隨機”工作領導小組，切實加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業(yè)績考核，牽頭科室要依據(jù)工作計劃，落實責任分工，確保工作到位。
2.要加大對抽查工作的宣傳力度，營造良好社會氛圍。要充分利用會議、網站等形式，擴大“雙隨機”抽查工作的知曉率，把抽查實施與宣傳工作有機結合，充分發(fā)揮“雙隨機”抽查在保證公示信息及時性、準確性和強化社會監(jiān)督、加強事中事后監(jiān)管中的作用。
雙隨機一公開工作實施方案篇十八
為增強市場監(jiān)管效能，規(guī)范市場執(zhí)法行為，保障企業(yè)合法權益，減輕企業(yè)負擔，按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕58號）和國家工商總局關于開展隨機抽取檢查對象和選派執(zhí)法人員的“雙隨機”抽查機制，結合我局實際，制定本方案。
20xx年9月13日至20xx年10月15日。
依照四川省工商行政管理局開展的市場主體信用信息抽查為主要對象，除對礦山開采、建筑施工、危險品生產銷售、道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)和涉及人身財產安全、公共安全、公眾健康安全的消防、食品生產、特種設備、環(huán)境保護等領域的監(jiān)督檢查、定向抽查；國務院、國家各部委和省、市、縣政府對監(jiān)督檢查有明確要求的；投訴舉報企業(yè)違法違規(guī)行為，依法應當進行監(jiān)督檢查的；法律、法規(guī)對監(jiān)督檢查方式有明確要的。
三、基本原則。
隨機抽查應當遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
四、抽取流程。
隨機抽查，是指將四川省市場主體信用信息公示系統(tǒng)（以下簡稱公示系統(tǒng)）隨機抽取的企業(yè)，通過本局隨機抽取系統(tǒng)隨機產生的.檢查人員，依照法定職責對被抽查企業(yè)開展監(jiān)督檢查的工作制度。檢查企業(yè)名單由省工商局公示系統(tǒng)產生。檢查人員名單從本單位執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派抽取產生，并綜合考慮人員專長、行業(yè)特點等情況。
五、職責分工。
縣局成立以局長為組長，分管領導為副組長，各股、室、
隊所負責人為成員的市場主體信用信息監(jiān)管“雙隨機”工作領導小組，負責領導、組織全縣雙隨機抽查的領導工作。
六、檢查工作流程。
1、檢查人員名單產生。公示系統(tǒng)產生抽查企業(yè)名單后，邀請紀檢監(jiān)察人員、企業(yè)聯(lián)絡員代表、企業(yè)代表等參加，隨機抽取檢查人員名單。檢查名單抽取過程應當書面記錄，檢查名單應固定打印并存檔備查。
2、檢查開始。信用信息股在檢查名單確定后3個工作日內，通知檢查小組主辦人員（檢查名單第一位）在公示系統(tǒng)上領取檢查任務，按照企業(yè)公示信息抽查工作要求在規(guī)定時間內完成檢查工作（參照《四川省企業(yè)公示信息抽查工作暫行規(guī)定》的通知）。各工商質監(jiān)所負責人應當做好配合和協(xié)調工作。檢查方式可采取實地檢查為主，并結合利用書面檢查、網絡監(jiān)測等手段。
3、結果處理。檢查活動應當于省局規(guī)定時間內完成，并于檢查結束之日起5日內形成檢查報告。檢查結果分為正常、列入異常名錄、進入案件處罰程序、移送相關部門等四類。正常、列入異常名錄的由檢查人員依法報批后，在公示系統(tǒng)予以公示（異常名錄處理參照《四川省企業(yè)經營異常名錄管理里程序規(guī)定（試行）》）。進入案件處罰程序的，按照行政處罰程序待作出行政處罰決定后，在公示系統(tǒng)公示行政處罰信息。移送相關部門的形成《行政建議書》，交由相關部門依法處理。
七、工作要求。
（—）各股，各股、室、隊、所成員要高度重視，解放思想，更新觀念，大膽探索，敢于創(chuàng)新，把雙隨機抽查工作落到實處。
（二）檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法，依法行政。
（三）認真做好雙隨機抽查的總結工作，對雙隨機抽查中好的做法和經驗及時上報縣局，10月15日前將匯報材料及相關檔案報送信用信息股以便存檔。
雙隨機一公開工作實施方案篇十九
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）、《江西省人民政府辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2015〕52號）、《宜春市人民政府辦公室關于印發(fā)宜春市推進依法行政檢查“雙隨機一公開”工作實施細則的通知》（宜府辦發(fā)[2016]43號）精神，進一步推進依法行政，提高執(zhí)法效能，推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務向縱深發(fā)展，規(guī)范價格監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《宜春市推進行政檢查“雙隨機一公開”工作實施細則》，請結合本局工作實際，特制定本工作細則。
一、成立“雙隨機一公開”工作領導小組。我委成立了以黨組書記、主任梁宏波為組長，副主任葛友智為副組長，各相關處室為成員的領導小組。組織全全委各科室召開了隨機抽查制度座談會，認真?zhèn)鬟_文件精神，部署落實方案。要求各科室認真落實文件精神，轉變監(jiān)管理念，規(guī)范監(jiān)管行為，徹底解決當前存在檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，提升監(jiān)管效能。
第一條為進一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，在我委物價與節(jié)能監(jiān)督管理領域全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。
第二條發(fā)改委監(jiān)督管理部門實施的“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，是指監(jiān)督管理部門在依法實施監(jiān)督檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象，采取隨機方式選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結果。
第三條我委“雙隨機、一公開”的實施原則是：統(tǒng)籌安排、綜合實施，誰檢查、誰反饋，公開、公正、透明。
第四條統(tǒng)籌安排、綜合實施，是指我委監(jiān)督管理部門統(tǒng)籌安排檢查事項，組成綜合執(zhí)法檢查小組，綜合實施檢查。
第五條誰檢查、誰反饋，是指我委負責向被檢查對象反饋各自實施的檢查結果，具體實施檢查的各綜合檢查小組負責向被檢查對象反饋各自實施的檢查結果。
第六條公開、公正、透明，是指檢查清單、檢查計劃、抽取結果、實施過程、檢查結果等檢查工作全過程應當依法、公開。
第七條我委根據(jù)我委的權責清單，梳理我委依法應當實施的監(jiān)督檢查職責，制定隨機抽查事項清單，明確事項名稱、內容、依據(jù)等。
隨機抽查事項清單，應當依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋、層級監(jiān)督權限的調整等實際情況進行動態(tài)調整。
第九條隨機抽查事項清單，2016年應當達到本部門行政執(zhí)法事項的70%，自2017年始應當對本部門行政執(zhí)法事項實現(xiàn)全面覆蓋。
對因投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對具體被檢查對象實施檢查時，不采取“雙隨機”檢查方式。
第十條根據(jù)江西省人民政府法制辦依法核發(fā)的“行政執(zhí)法證”，建立完善的執(zhí)法檢查人員名錄庫，并對外公示。執(zhí)法檢查人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調整等因素給予動態(tài)調整。
執(zhí)法檢查人員名錄庫，應當明確執(zhí)法人員的身份信息：姓名、單位、性別、執(zhí)法證號、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別情況等。
第十一條建立本單位在我市的檢查企業(yè)名錄庫。檢查企業(yè)名錄庫依據(jù)企業(yè)生存狀態(tài)，動態(tài)確定抽查頻次，動態(tài)調整。
第十二條我委各相關業(yè)務科室應當于每年3月底之前，確定本機構年度檢查計劃。
檢查對象覆蓋面，保證必要的監(jiān)管力度，同時防止過度檢查。對于守信企業(yè)，在抽取時可予以不抽查或降低抽查次數(shù)。
第十四條我委執(zhí)法科室如實施年度檢查計劃，應當通過“雙隨機”，采取系統(tǒng)隨機抽取的方式，從檢查企業(yè)名錄庫中確定被檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中確定執(zhí)法檢查人員。被檢查對象和檢查人員確定后，由系統(tǒng)隨機進行分配。實施年度檢查計劃，應當具體制定切實可行的檢查方案，明確檢查的具體流程、內容和時間段。檢查人員按照規(guī)定的流程和內容，在檢查方案規(guī)定的時間段內自主確定具體的檢查時間。
第十五條抽取執(zhí)法檢查人員時，應從本單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選擇執(zhí)法人員，執(zhí)法檢查人員與被檢查對象有利害關系的，應依法回避。回避可采取與其他執(zhí)法檢查人員交換被檢查對象的方式，也可以采取不參與本次執(zhí)法檢查的方式。確定不參與本次執(zhí)法檢查的，再次由系統(tǒng)抽取替代執(zhí)法檢查人員。
計劃時，應當予以排除。或者對同一企業(yè)，同一抽查部門不同執(zhí)法機構實施檢查時，應當同時實行綜合檢查。
但是，對于進入“嚴重違法失信企業(yè)名單”等處于經營異常狀態(tài)、因違法已受到行政處罰的企業(yè)，不受前款限制。
第十七條執(zhí)法部門實施年度檢查計劃，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。對專業(yè)性較強的監(jiān)督檢查工作，一般應當采取定向抽查的方式，設定類別條件選擇被檢查對象，或者同時設定資質資格條件選擇執(zhí)法檢查人員。
第十八條在對單個被被檢查對象的檢查工作結束后5個工作日內，完成檢查報告。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內容、檢查情況、對被檢查人評價，以及處理意見和建議等內容。
對需要經過檢驗檢測的，應當在檢驗檢測異議期間屆滿，或者收到復檢結果并將復檢結果送達被檢查對象后5個工作日內，完成檢查報告。
綜合實施檢查的，從最后單項檢查結果的確定時間開始計算檢查報告的完成時間。
第十九條在檢查報告完成后5個工作日內，向被檢查對象反饋檢查結果。
第二十條反饋檢查結果，可以采取直接送達、郵寄送達的方式。
第二十一條被檢查對象在收到書面反饋的檢查結果后10個工作日內，反饋對檢查部門及執(zhí)法檢查人員的意見建議。
第二十二條對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，應當進行下一步處理。根據(jù)調查，做出是否予以行政處罰、移送其他行政機關、移送司法機關等決定，并依法進行公示。
第二十三條在每年1月底之前，我委通過政府政務網站公開上一年度檢查計劃的執(zhí)行情況：被檢查對象和執(zhí)法檢查人員的抽取，檢查的時間、過程與結果，檢查的反饋情況，被檢查對象的意見建議，檢查結果的運用等。
第二十四條本單位各執(zhí)法科室開展“雙隨機、一公開”工作，應當嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執(zhí)法。
第二十五條本單位各執(zhí)法科室不依照本《實施細則》開展“雙隨機、一公開”工作，造成嚴重后果的，依法依紀追究責任。
高安市發(fā)改委2016年9月19日。