方案是指為解決某個問題或?qū)崿F(xiàn)某個目標而經(jīng)過考慮、規(guī)劃、設計的一系列步驟或方法。一個完美的方案應該是靈活的，能夠適應變化和調(diào)整。想要制定和執(zhí)行方案，不妨參考下面這些實例和經(jīng)驗。
糧食企業(yè)改制方案篇一
按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到20xx年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務。
（一）工作原則。
1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。
3、用足用好相關政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務。
（一）時間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，20xx年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式?？h保留1—2個國有獨資企業(yè)承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于20xx年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關系，切實維護職工合法權益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革。縣糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。
（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應當及時解除抵押關系。
（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規(guī)費外，屬政府部門收取的，按最低標準收取。
各級各有關部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進行。為加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的領導，縣政府成立國有糧食購銷企業(yè)改革領導小組（名單附后），負責對全縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作進行指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計劃、財政、國有資產(chǎn)管理、審計、勞動和社會保障、國土資源、體改、工商、稅務、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負其責，確保國有糧食購銷企業(yè)改革的.順利進行。
糧食企業(yè)改制方案篇二
以黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，根據(jù)國家、省市深化糧食流通體制改革精神，全面深化國有糧食企業(yè)改革，以企業(yè)產(chǎn)權制度改革為核心，從根本上改革和轉(zhuǎn)變糧食企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制，推進國有糧食企業(yè)資產(chǎn)和債務重組，真正實現(xiàn)政企分開，建立起適應市場經(jīng)濟體制需要的糧食流通體制。
一是先解除職工與企業(yè)勞動關系，后企業(yè)合并原則。先解除國有糧食企業(yè)現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)的勞動關系（特殊群體人員除外），對企業(yè)資產(chǎn)和債務進行重組，后對糧庫進行合并。
二是依法操作原則。堅持公開、公平、公正原則，依據(jù)國家、省市相關政策規(guī)定，按照改革方案依法按程序平穩(wěn)操作。
三是確保穩(wěn)定原則。從職工切身利益著想，依法維護職工合法權益，做到既要改革到位，又要保持社會穩(wěn)定。
（一）徹底轉(zhuǎn)變國有糧食企業(yè)運行機制和管理體制，建立較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)綜合競爭力。
（二）對市第一糧庫以外的21戶糧庫，按照區(qū)域、規(guī)模保留4戶。
（三）建立地方儲備糧制度，落實省、市下達我市的地方儲備糧計劃，確保糧食安全。
（四）轉(zhuǎn)制后的企業(yè)要不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式，搞活糧食流通，建立與農(nóng)民穩(wěn)定的糧食購銷關系。
（五）積極培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化或糧食生產(chǎn)、收購、加工、銷售一體化的經(jīng)濟實體。建立糧食產(chǎn)銷基地和深加工基地，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領域延伸、向社會糧油消費領域延伸。
1、保留軍供站為國有獨資的糧食企業(yè)。負責軍糧的采購和供應工作，確保軍糧的優(yōu)質(zhì)供應。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立企業(yè)內(nèi)部約束機制和有效的激勵機制，提高企業(yè)的管理和服務水平。
2、市第一糧庫在農(nóng)發(fā)行清收貸款的基礎上，實施股份制改革，改革方案另行制定。
3、在妥善處理糧食財務掛帳的基礎上，對21戶糧庫的資產(chǎn)、債務和權益合并到保留的4戶糧庫，進行資產(chǎn)和債務重組。對被合并的17戶糧庫、糧油供應公司和糧油貿(mào)易公司實物資產(chǎn)實行整體出售。
（二）關于職工安置問題。
1、按海政辦發(fā)〔2005〕49號文件《轉(zhuǎn)發(fā)鞍山市勞動和社會保障局等6部門關于國有企業(yè)改制破產(chǎn)職工安置的實施辦法的通知》規(guī)定，解除現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)勞動關系，按相關部門核定的補償金標準，一次性支付經(jīng)濟補償金，既按2005年全系統(tǒng)在冊職工（扣除內(nèi)養(yǎng)人員）平均工資769元/月，計算職工工齡補償金；對企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員、工傷、軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體人員依據(jù)相關政策執(zhí)行，或在職工自愿的前提下，與企業(yè)解除勞動關系，實行一次性支付經(jīng)濟補償金辦法。
2、未與企業(yè)解除勞動關系的人員，相關待遇按有關政策執(zhí)行。
3、離休人員原有政策待遇不變，退休人員按現(xiàn)行政策參加住院統(tǒng)籌定點管理醫(yī)療保險。
4、對于與企業(yè)解除勞動關系的職工，轉(zhuǎn)制企業(yè)優(yōu)先安置上崗就業(yè)。
5、糧食局組建糧改職工托管辦公室，負責內(nèi)養(yǎng)人員及離退休職工的事務性工作管理。
6、企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員生活費及相關待遇由市財政列入年度預算。
（三）關于企業(yè)歷史財務掛帳問題。
1、我市國有糧食購銷企業(yè)1992年3月31日之前清理認定的糧食財務掛帳，已按有關規(guī)定消化。對1992年4月1日到1998年5月31日期間發(fā)生，經(jīng)清理認定的糧食財務掛帳，按中央過渡期延長五年的政策，安排財政預算，落實財政應負擔的利息。
2、我市糧食企業(yè)1998年6月1日到放開糧食收購價格，實行市場化改革之前，對經(jīng)審計認定的政策性財務掛帳，全部從企業(yè)剝離，由糧食局集中管理，利息由糧食風險基金列支。對政策性之外的各類掛帳，按照債隨資產(chǎn)走的原則，結(jié)合產(chǎn)權制度改革，妥善落實銀行貸款債務和還本付息來源。
（四）關于職工安置資金籌集問題。
職工安置所需資金由市財政負責解決，出售國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)收益全部繳入市財政。
（一）切實加強對國有糧食企業(yè)體制改革工作的領導。糧食局要在市政府統(tǒng)一領導下，按照糧食流通體制改革的總體要求，研究制定國有糧食企業(yè)改革的具體操作方案。要精心組織，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格依法操作，做到積極穩(wěn)妥、合理合法、公開透明。妥善安置職工,保持穩(wěn)定。
（二）各有關部門要積極支持和配合糧食企業(yè)的體制改革，落實相關優(yōu)惠政策，扶持糧食企業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)發(fā)行按相關政策對保留糧食企業(yè)給予扶持。稅務部門對保留糧食企業(yè)，參照執(zhí)行國家對困難的國有糧食購銷企業(yè)減免3年土地使用稅和房產(chǎn)稅，以及免征糧食增值稅等優(yōu)惠政策。
（三）糧食局要加強對國有糧食企業(yè)改革工作的分類指導、跟蹤檢查和經(jīng)驗總結(jié)。及時研究和解決改革中出現(xiàn)的具體問題，加強企業(yè)思想政治工作，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，保證國有糧食企業(yè)改革的順利進行.
糧食企業(yè)改制方案篇三
各縣區(qū)糧食局，機關各處室：
今年x月30日是《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施x周年紀念日。為進一步推動《條例》的貫徹實施，根據(jù)省糧食局有關做好《條例》x周年宣傳活動的通知要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
今年《條例》宣傳活動以加強宏觀調(diào)控，保障國家糧食安全為主題，大力開展法制宣傳教育，著力提升糧食行政管理部門依法行政的水平和能力，增強糧食行政管理部門的服務意識，規(guī)范糧食流通秩序，保持糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定，維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，保障國家糧食安全。宣傳的'重點主要是：
1、國家糧食收購政策。重點宣傳糧食收購市場準入制度，宣傳依法辦理糧食收購資格的法律依據(jù)、辦理機關、應具備的條件、辦理程序，宣傳企業(yè)依法報送統(tǒng)計資料、保持必要庫存量等義務規(guī)定。宣傳國家糧食標準和質(zhì)價政策，引導、督促企業(yè)按時支付農(nóng)民售糧款，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，以質(zhì)論價，既不壓級壓價，損害農(nóng)民利益，也不抬級抬價，損害國家利益。
2、國家糧食宏觀調(diào)控政策。做好最低收購價政策的宣傳工作，引導農(nóng)民合理安排糧食生產(chǎn)。宣傳國家臨時收儲糧政策，確保理解政策無偏差，執(zhí)行政策不走樣，落實政策不縮水。宣傳國家糧食儲備制度，包括儲備糧用途及動用程序、儲存企業(yè)義務等。宣傳政策性糧食競價銷售的有關規(guī)定，督促企業(yè)認真履行合同，嚴格按規(guī)定出庫，保證銷售工作順利進行。
3、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生制度。重點宣傳企業(yè)在確保糧食質(zhì)量和衛(wèi)生方面的義務、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管、糧食部門在確保糧食質(zhì)量和衛(wèi)生方面開展的工作、科學合理消費糧食等。
4、糧食庫存檢查制度。重點宣傳庫存檢查的意義、要求、原則、內(nèi)容、方法和程序，為清倉查庫工作順利進行營造良好的輿論氛圍。
5、糧食應急制度。重點宣傳糧食應急狀態(tài)的含義和分類、應急預案的啟動和實施、個人和企業(yè)的義務等。
時間安排：從x月30日至x月30日集中進行宣傳活動。
（一）舉辦《條例》x周年座談會。宣傳活動期間，結(jié)合《條例》貫徹實施情況，邀請有關部門和基層工作的同志，針對目前糧食管理工作中的難點和熱點問題，座談討論《條例》執(zhí)行情況，對存在的問題提出建議。
（二）開展形式多樣的宣傳活動。宣傳服務主要對象：糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者。宣傳方式：一是利用當?shù)仉娨?、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體進行宣傳；二是采取懸掛標語橫幅、擺放宣傳板、發(fā)放和張貼宣傳材料、組織現(xiàn)場咨詢、開行流動宣傳車等方式廣泛宣傳。
（三）開展征文活動。結(jié)合我局學習實踐活動的內(nèi)容，以全力推進xx現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展為主題的，在全市范圍內(nèi)征文。優(yōu)秀文稿參加交流，并在《xx糧食》上刊登，并選出優(yōu)秀論文一、二、三等獎和優(yōu)勝組獎，并給予獎勵。
（四）參加省局在xx劇院舉行的宣傳活動。
各縣局要制定宣傳方案，積極組織好《條例》五周年宣傳活動，因地制宜，創(chuàng)新宣傳方式，保障宣傳經(jīng)費，確保宣傳活動達到預期效果。宣傳活動結(jié)束后，請各縣局將活動開展情況進行總結(jié)，于x月30日前市局政策法規(guī)處。
糧食企業(yè)改制方案篇四
為落實省委、省政府、市委、市政府關于七系統(tǒng)國有企業(yè)改革的總體部署，全面完成我縣七系統(tǒng)國有企業(yè)改革任務，結(jié)合我縣實際情況制定本計劃。
按照統(tǒng)籌安排、突出重點、先易后難、因企業(yè)實施政策、整體運營、扎實推進的原則，實行分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主的七大國有企業(yè)改革。改革標準是基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立新的勞動關系，妥善解決職工一補三險問題和人員安置問題，確保改革過程中政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和平衡性，切實保護職工合法權益，依法規(guī)范處置國有資產(chǎn)，堅持依法、民主、陽光經(jīng)營，維護社會穩(wěn)定。
二是改革的對象和范圍。
改革的對象包括農(nóng)墾、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、交通運輸、商貿(mào)流通等七個系統(tǒng)的國有企業(yè)，不包括事業(yè)單位、大集體和家屬工。我縣經(jīng)濟林場、林業(yè)車隊、外貿(mào)總公司、市場建設開發(fā)公司、工程建設總公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司等6戶企業(yè)納入此次改革的范圍。
1.宣傳啟動調(diào)查階段(9月15日至11月30日)。
召開七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革領導小組會議，部署縣七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革工作。各系統(tǒng)行政主管部門召開系統(tǒng)相關企業(yè)人員動員會議，傳達省市會議精神，宣傳改革政策。調(diào)查改革范圍內(nèi)的企業(yè)，充分掌握資產(chǎn)、負債、所有者權益，定義職工身份、服務年限、工作類型、工資、工傷。
2、方案制定、審核階段(12月1日至12月31日)。
各企業(yè)應當結(jié)合自身實際，制定切實可行的企業(yè)改革計劃和職工安置計劃。在制定計劃的過程中，應充分征求職工代表的意見，為召開職工代表大會做好準備。企業(yè)改革計劃應包括企業(yè)基本情況(人員、資產(chǎn)、負債)、改革費用計算截止日期、分流安置對象、職工安置方式、職工安置標準、各項安置費用計算及相關問題處理。企業(yè)改革計劃制定后，主管部門應當報告七個制度的國有企業(yè)改革。
3、全面實施階段(1月1日——4月30日)。
根據(jù)縣政府批準的企業(yè)改革方案，依法依規(guī)處置各類資產(chǎn)，做到公平、公開、公正。企業(yè)與職工簽訂解除勞動關系的協(xié)議，發(fā)放各項安置費用。為下崗職工辦理、發(fā)放相關證件，預提社保、醫(yī)保等經(jīng)費的撥付移交。
4、總結(jié)完善階段(5月1日——6月30日)。
將企業(yè)退休人員、離崗退養(yǎng)人員移交社區(qū)管理。做好職工檔案、黨、團組織關系移交及企業(yè)承擔的社會管理職能移交工作。對持續(xù)運營企業(yè)做好改制后企業(yè)運行的各項準備工作。對改革中出現(xiàn)的問題進行完善，涌現(xiàn)的典型進行宣傳表彰，對改革的整個過程進行系統(tǒng)總結(jié)。
1、強化領導，切實履職。將任務逐一分解落實，建立健全責任制。各主管部門要成立專門的機構(gòu)、指定專門的人員抓操作、抓推進。主要領導要經(jīng)常過問，做到心中有數(shù)、掌控在手、把握全局。要充分認識改革的復雜性和艱巨性，把問題分析透，把困難估計足，把工作做早做細，確保主動。
2、宣傳為先，穩(wěn)妥推進。要充分發(fā)揮輿論引導作用，大力宣傳改革的重大意義。要切實做好改革政策的釋疑解惑和職工群眾的情緒疏導工作，贏得廣大職工群眾對改革的真心擁護、大力支持。
3、依法依規(guī)，陽光操作。各單位改革無論是方案的制定還是具體實施，都要始終注重傾聽和把握職工訴求，尊重職工主體地位，維護職工合法權益。要充分調(diào)動廣大干部職工參與改革的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)職代會或職工大會的民主監(jiān)督和民主決策作用。要嚴格按照規(guī)范流程操作，對資產(chǎn)處置情況、職工安置費用發(fā)放情況等敏感事項及時公布，確保改革工作穩(wěn)步有序扎實開展。
4、落實責任，維護穩(wěn)定。七個系統(tǒng)行政主管部門及企業(yè)主要負責人，為維穩(wěn)工作第一責任人。要切實做好矛盾隱患的排查工作，及時發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的各類問題，妥善將矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態(tài)。要健全維穩(wěn)信息報告制度，完善維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應急預案。
糧食企業(yè)改制方案篇五
近年來，社會各界對深化國有企業(yè)改革的呼聲漸高，國企改革也被寄予更多的期望。國有糧食企業(yè)一方面要參與激烈的市場競爭，實現(xiàn)盈利和國有資產(chǎn)的保值增值，另一方面還需承擔儲備糧油儲管的政策性任務，經(jīng)營管理和發(fā)展面臨著較大挑戰(zhàn)。
在國有糧食企業(yè)的工作中，如何使企業(yè)的經(jīng)濟活動與黨的方針政策保持一致，保證儲備糧管理工作正常開展，同時做好國有資產(chǎn)的保值增值，良好的企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制起著主導作用。做好國有糧食企業(yè)的改革工作，進一步調(diào)整完善企業(yè)的管理經(jīng)營和體制機制，規(guī)范企業(yè)干部在經(jīng)濟活動中經(jīng)營行為，充分調(diào)動他們的工作積極性，將任務落實到每一個工作環(huán)節(jié)中，從而推動企業(yè)依法、高效、健康發(fā)展，使生產(chǎn)經(jīng)營管理的效益達到最好的狀態(tài)，確保國有糧食企業(yè)資產(chǎn)運營的安全和高效具有十分重要的意義。
某區(qū)改革前有6家國有糧食企業(yè)，即區(qū)中心儲備庫、糧油儲運公司、城區(qū)軍糧供應站（軍供站）及3個街道的基層糧站，其中只有中心儲備庫有自有倉容2萬噸，6家企業(yè)總?cè)藬?shù)70余人。這些企業(yè)儲備管理著區(qū)級地方儲備原糧、應急大米和食用油，工作的到位與否，直接關系著全區(qū)糧食安全保障。在長期的發(fā)展過程中，國有糧食企業(yè)主要存在以下問題：
（一）隊伍老化突出。企業(yè)普遍存在“老人、老糧、老賬”等突出問題，企業(yè)員工平均年齡53歲以上，45歲以下的僅8人，每家企業(yè)實際只有一名負責人，管理薄弱，且隨著退休人員的逐年增加，人員減少和老化趨勢日益嚴重。
（二）自主經(jīng)營困難。由于糧食購銷政策性強，利潤薄，風險大，受近年糧價波動大以及糧食企業(yè)經(jīng)營不善、人員老化等因素的影響，企業(yè)糧食購銷業(yè)務不僅難開展，也不敢開展，企業(yè)自營購銷業(yè)務已基本處于停滯狀態(tài)，企業(yè)市場經(jīng)營收益缺失，無形中為政府增加財政負擔。
（三）收入渠道縮減。由于購銷開展難，企業(yè)糧食經(jīng)營盈利能力低，尤其是因僅中心儲備庫有自有倉容，儲備糧任務和補貼逐漸向其集中，其他的糧食企業(yè)收入慢慢轉(zhuǎn)向主要依靠舊倉庫物業(yè)出租的租金和自有資金外借利息生成，收入渠道明顯縮減。
（四）中心儲備庫儲管力量薄弱。中心儲備庫儲備糧儲量占全區(qū)的9成。但因企業(yè)前幾年的購銷經(jīng)營中發(fā)生經(jīng)營事故，造成負債，導致企業(yè)職工與系統(tǒng)其他企業(yè)相比，收入低、差距大，承儲任務、責任重，職工工作積極性差，抵觸情緒大，同時面臨著倉庫管保員陸續(xù)退休，隊伍老化、管理弱化等問題。由于職工收入低，也難以將其他企業(yè)人員調(diào)整充實進中心儲備庫，無形中給地方儲備糧油的安全管理埋下隱患。
為了落實好糧食政策，確保地方儲備糧油有人管理、安全管理，促進糧食企業(yè)健康發(fā)展，糧食主管部門對國有糧食企業(yè)進行機構(gòu)改革如下。
（一）整合企業(yè)機構(gòu)，明確工作職責。以確保儲備糧安全為前提，合理調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理體制，整合國有資產(chǎn)資源，確保國有資產(chǎn)保值增值。整合的思路是：保留中心儲備糧庫、糧油儲運公司、城區(qū)軍糧供應站，整合東海、北峰、城東3個糧站為城區(qū)中心糧站。明確各個新單位機構(gòu)、職責：
1.中心儲備糧庫。國有政策性糧食購銷企業(yè)性質(zhì)不變，受托負責所屬國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理，承擔區(qū)級糧食政策性任務，主要承儲管理區(qū)地方性糧油儲備。核定人員編制，明確內(nèi)設科室黨組織負責人由主任兼任。
2.糧油儲運公司、城區(qū)軍糧供應站。企業(yè)政策性糧食購銷經(jīng)營性質(zhì)不變，兩個單位保留原狀，合署辦公，受托負責所屬國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理，承擔應急糧油儲備任務及調(diào)配供應工作。人員及工資福利在兩個單位內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。軍供站保留獨立法人資格，獨立核算。
3.城區(qū)中心糧食管理站。歸并三個街道糧食管理站，組建城區(qū)中心糧食管理站，企業(yè)政策性糧食購銷經(jīng)營性質(zhì)保持不變。撤銷三個糧站的管理班子，組建一套經(jīng)營管理班子，受托負責整合后所屬國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理，承擔應急糧油儲備任務及調(diào)配供應工作。
（二）明確重點任務，調(diào)整收入標準。根據(jù)區(qū)國有糧食企業(yè)工資規(guī)定，中心儲備糧庫職工工資與企業(yè)標準一樣，但因經(jīng)營事故發(fā)生后，其物業(yè)租金收入全部用于歸還經(jīng)營欠款，因此，與其他企業(yè)相比，職工收入差距大，致使中心儲備糧庫存在人員老化、企業(yè)財務狀況差、職工收入低、集中承儲區(qū)級地方儲備糧任務重責任大的狀況，為充分調(diào)動職工保糧工作積極性和增強責任心，并便于調(diào)入人員充實管理力量，區(qū)糧食管理部門按不低于區(qū)糧食企業(yè)職工人均收入水平的標準，調(diào)整提高中心儲備糧庫職工效益工資。
具體舉措：一是為了解決中心儲備糧庫人員老化、任務重、收入低的矛盾，充分調(diào)動職工工作積極性和增強責任心，中心儲備庫決定調(diào)整職工效益工資，設立儲備糧“安全管理獎”，以縮小與其他糧食企業(yè)員工的收入差距，即按儲運公司（含軍供站）及其他三個糧站年計提效益工資的平均額為上限設立獎勵金，獎勵金標準的核定實行一定兩年。根據(jù)年度工作情況，當中心儲備糧庫在完成主管部門下達的年度任務情況下，先按照在崗人員人均定額標準發(fā)放獎勵金，其余獎金由主管部門視情況給予核撥。二是充分考慮儲糧損耗是困擾糧食承儲企業(yè)的難點問題，特別是近幾年糧蟲變種多、抗藥性強而造成的蟲害損耗，對老舊倉庫管理是愈來愈難以控制，經(jīng)與其他縣區(qū)糧庫橫向?qū)Ρ?，損耗一般在1％-3％，中心儲備糧庫近年儲糧損耗也在1.5%左右。糧食主管部門設定中心儲備糧庫儲糧定額損耗控制在稻谷1.5%、小麥1.3%以內(nèi)，對超定額損耗部份或非不可抗力因素造成儲備糧管理損失，則從“安全管理獎”中沖抵，沖抵后不足部份，依序?qū)ζ髽I(yè)崗位工資實行下浮沖抵。三是為量化考核儲備糧工作落實情況，主管部門根據(jù)地方儲備糧油安全管理按照糧油倉儲管理相關規(guī)定、糧食企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等有關細則制定《中心儲備糧庫倉儲管理考評辦法》，做好量化考核工作。
（三）強化廉潔自律，助推企業(yè)發(fā)展。糧食主管部門吸取前幾年經(jīng)營事故的教訓，充分重視國有企業(yè)廉潔自律教育，推動國有糧食企業(yè)的廉潔經(jīng)營與糧食儲存管理工作相結(jié)合，避免因個人思想腐化導致影響企業(yè)管理的健康發(fā)展，把廉潔從業(yè)思想建設和企業(yè)的日常業(yè)務工作協(xié)同推進，使企業(yè)的發(fā)展聚力量、添后勁、促發(fā)展。一是在區(qū)屬國有企業(yè)改革和重組后，設立區(qū)國有企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，通過財務、審計等手段加強國有資產(chǎn)的管理和保值增值監(jiān)督工作，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和國有資產(chǎn)保值增值指標體系，制訂考核標準，維護國有資產(chǎn)出資人的權益。
二是將廉潔自律作為國有糧食企業(yè)文化精神建設的重要內(nèi)含，把落實廉潔教育工作作為國有糧食企業(yè)文化的重要舉措，推進國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理更好開展，有利于引導企業(yè)經(jīng)營行為朝著正確的價值觀發(fā)展，使全體干部職工緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營任務開展各項工作，杜絕經(jīng)營事故的再次發(fā)生。三是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。規(guī)范管理糧食企業(yè)經(jīng)營行為，明確各國有糧食企業(yè)，狠抓儲備糧日常管理工作，做好每年度的儲備糧輪換計劃，合理安排糧食進出庫時間，確保區(qū)級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量安全；落實儲備糧集中管理，將區(qū)級儲備糧集中到中心儲備糧庫進行儲存管理，實現(xiàn)儲備、經(jīng)營分開。同時，加強財務監(jiān)督，落實企業(yè)財務內(nèi)部審計制度，加強同財政、審計部門的配合，不定期開展針對糧食企業(yè)的財務檢查、審計檢查工作；健立儲備糧管理激勵機制，在中心儲備糧庫設立儲備糧“管理安全獎”，一方面提高企業(yè)職工收入，穩(wěn)定職工情緒，調(diào)動職工保糧積極性；另一方面增強管理安全意識，確保地方儲備糧安全管理。
國有糧食企業(yè)改革近五來來，各企業(yè)能緊密圍繞區(qū)級儲備糧倉儲、輪換、應急糧油和軍供等經(jīng)營工作實際，較好完成每年初制定的各項經(jīng)營指標，較好地完成了上級安排的各項任務，隨著人員招錄工作的完成，人員結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營管理都慢慢走上正軌，企業(yè)利潤和職工收入有較大改觀，員工的儲糧和經(jīng)營積極性有較增強。
但國有糧食企業(yè)長期以政策性儲糧管理為主要任務，缺乏對市場購銷經(jīng)營管理和糧食市場價格變動規(guī)律上的經(jīng)驗把控，加之先前的經(jīng)營事故，企業(yè)受挫的經(jīng)營能力和積極性正在恢復。如何在確保在完成儲備糧管理工作任務的基礎上，使企業(yè)能較好地融入市場競爭中，還需我們在思想上更加解放，制度上更加完善，可通過探索成立國有控股、企業(yè)人員參股的股份制企業(yè)，進一步完善明確經(jīng)營風險和經(jīng)營事故的區(qū)別和責任認定等配套措施，推動國有糧食企業(yè)在市場競爭中更加健康地發(fā)展。結(jié)語國有糧食企業(yè)在糧食統(tǒng)銷時期有著十分嚴密而完備的體制、機制，糧食統(tǒng)銷市場化后，這種體制和機制已不適應市場經(jīng)濟運行規(guī)律，加之糧食問題慢慢走離社會的重點視角，糧食體制功能逐漸弱化，糧食安全隱患有所凸顯，這應引起我們的重視，盡快探求更加完備的解決辦法。
糧食企業(yè)改制方案篇六
為貫徹落實《省政府關于全面推進糧食購銷市場化改革的實施意見》（蘇政發(fā)〔20-〕123號），結(jié)合省政府關于國有企業(yè)改革的一系列文件精神（蘇政發(fā)〔20-〕3號、80號和蘇政發(fā)〔20-〕84號），現(xiàn)就加快國有糧食購銷企業(yè)改革提出以下意見。
全面轉(zhuǎn)變各級糧食局的職能，結(jié)合市縣政府機構(gòu)改革，真正做到各級糧食局與各類糧食企業(yè)政企分開。
各級糧食局負責對全社會糧食流通的管理和宏觀調(diào)控，管理好地方糧食儲備，搞好糧食行業(yè)指導，加強對國家糧食政策貫徹落實的檢查，認真履行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務的職責。要穩(wěn)定市縣糧食行政管理機構(gòu)和職能，各級糧食局的行政經(jīng)費統(tǒng)一列入本級政府的財政預算。糧食行政主管部門要與企業(yè)實行人財物徹底脫鉤，不準向糧食企業(yè)攤派費用，不得自辦經(jīng)濟實體或企業(yè)，不得從事糧食經(jīng)營活動，行政領導不得在企業(yè)兼任職務。
基層糧食購銷企業(yè)可以以縣（市、區(qū)）為單位或以龍頭企業(yè)為核心組建糧食購銷公司，按照國家所有、分級管理、授權經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，受政府委托，負責糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的運營，對其全資、控股或參股企業(yè)行使國有出資人職能。政策性糧食業(yè)務實行政府委托代理制，企業(yè)因執(zhí)行政府委托業(yè)務所發(fā)生的費用和虧損由財政承擔。
國有糧食購銷企業(yè)要按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強市場意識，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟實體和市場主體。
國家掛牌的儲備庫和省級糧食儲備庫、糧食軍供站的倉庫等基礎設施為國有資本，繼續(xù)實行國有獨資或國有控股。大中型糧庫、基層骨干糧食購銷企業(yè)（由各地根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、人員、糧食購銷量確定）、骨干糧店、主要的區(qū)域性批發(fā)市場、糧食中轉(zhuǎn)碼頭等重要的商貿(mào)、物流基礎設施可以實行國有獨資、國有資本控股或國有資本參股。要加快調(diào)整國有糧食購銷企業(yè)股權結(jié)構(gòu)，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
業(yè)務量較小的糧食購銷企業(yè)以及基層骨干糧食購銷企業(yè)的附屬設施，可采取聯(lián)合兼并、資產(chǎn)重組、租賃承包、民營、股份制經(jīng)營或其他非公有制形式，盤活國有存量資產(chǎn)，并力爭在2-3年內(nèi)使國有資本逐步退出。退出的國有凈資產(chǎn)通過變現(xiàn)，要集中充實基層骨干糧食購銷企業(yè)，或用于支付企業(yè)改革成本。對資不抵債、扭虧無望、無變現(xiàn)能力的非購銷企業(yè)，依法實行破產(chǎn)、關閉。
國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權制度改革，要因地制宜，按照政策規(guī)定進行。改制企業(yè)凈資產(chǎn)的調(diào)整、剝離、作價以及妥善處置國有企業(yè)劃撥土地使用權等問題按省政府蘇政發(fā)〔20-〕3號文件執(zhí)行。為支持國有糧食購銷企業(yè)改革，對部分權屬清楚但尚未辦理土地使用證、房產(chǎn)證的企業(yè)，各地土地、房產(chǎn)部門應盡快予以辦理，并減、免相關費用。
各有關部門要大力支持國有糧食購銷企業(yè)的改革，把糧食職工納入社會保障體系，多形式、多渠道做好糧食購銷企業(yè)的減員分流工作。
根據(jù)國家和省有關規(guī)定，加大國有糧食購銷企業(yè)職工減員分流力度，通過變更、解除、終止、重新簽訂勞動合同、向社會推薦就業(yè)或內(nèi)部退養(yǎng)等不同形式，依法調(diào)整職工的勞動關系，并相應履行有關手續(xù)，確保減員分流工作平穩(wěn)有序，在20-年內(nèi)盡快使我省糧食購銷企業(yè)的人員下降到基本合理水平。對距法定退休年齡不足5年或工齡已滿30年，經(jīng)職工本人申請、企業(yè)批準，可以實行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，達到法定退休年齡時正式辦理退休手續(xù)。對被購銷企業(yè)解除、終止勞動關系的職工，要妥善處理好拖欠職工工資的補發(fā)和集資款償還等問題，符合政策規(guī)定的給予經(jīng)濟補償金或一次性安置費。對解除勞動關系后領取經(jīng)濟補償金的，暫時不能再就業(yè)的職工，要將其統(tǒng)一納入地方失業(yè)保險，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇，原所在單位沒有辦理失業(yè)保險的，要在解除勞動關系時給予補辦。職工與企業(yè)解除勞動關系后，應當及時辦理養(yǎng)老保險關系等轉(zhuǎn)移手續(xù)。調(diào)整職工勞動關系所需資金通過企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)籌一點、市縣財政拿一點、省財政補助一點的辦法予以解決。購銷企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，按省政府蘇政發(fā)〔20-〕3號、〔20-〕84號文件規(guī)定一次性從凈資產(chǎn)中剝離，不足部分由財政給予補貼，交由社會保障機構(gòu)管理，實行社會化發(fā)放。
加快組織創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要打破糧食部門內(nèi)部購、銷、調(diào)、存、加的人為分割及行政區(qū)劃界限形成的“小而全”、“小而散”的格局，加快向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集步伐，提高行業(yè)的集中度和整體效能。結(jié)合地方撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，大力調(diào)整國有糧食購銷企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)。鼓勵和提倡已失去原有功能的購銷企業(yè)與倉儲、糧食加工、飼料生產(chǎn)、食品加工、糧食零售、種養(yǎng)殖等企業(yè)之間，通過兼并、重組、合資等多種形式開展聯(lián)合，結(jié)成并拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈。
適應市場要求，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。國有糧食購銷企業(yè)要按照《合同法》的有關規(guī)定，通過“訂單”與糧食生產(chǎn)者建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。發(fā)揮為農(nóng)服務、引導糧食生產(chǎn)和搞活流通的積極作用。
培育龍頭企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制。要整合和提升一批有發(fā)展?jié)摿Φ募Z油購銷企業(yè)和加工企業(yè)，形成一批有較強規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的大中型龍頭企業(yè)，盡快做強做大。逐步與基地、農(nóng)戶建立利益共享、風險共擔的機制，增強發(fā)展實力和輻射帶動能力。針對糧食企業(yè)技術含量較低的情況，加快企業(yè)的技術創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭能力。要強化創(chuàng)品牌、名牌的意識，努力實現(xiàn)主導產(chǎn)品名牌化、名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
健全服務體系，完善服務功能。在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，糧食部門要積極培育各類糧食市場，提供市場信息，推廣科技成果，搞好產(chǎn)后服務。要根據(jù)自身條件和市場需求，拓展新的物流方式，發(fā)展城鄉(xiāng)糧食連鎖經(jīng)營，靈活選擇超市、便民店、主食廚房或其他業(yè)態(tài)，發(fā)展特色服務。
改革企業(yè)勞動、人事和分配制度。在勞動用工上，要充分引入競爭機制，擇優(yōu)上崗，能進能出。對聘用職工全面實行勞動合同制。在干部人事管理上，實行聘任制，公開選聘，競爭上崗，實現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。在收入分配上，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平。建立以崗位為基礎，與企業(yè)經(jīng)濟效益和個人貢獻雙掛鉤的工資分配制度。
積極探索適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，把組織考核推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結(jié)合起來。改革企業(yè)經(jīng)營管理者的收入分配辦法，建立有效的激勵和約束機制。采取多種形式加強教育培訓，全面提高經(jīng)營管理者素質(zhì)。實行企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計制度。
加強和改善企業(yè)內(nèi)部管理，尤其要加強財務管理。嚴格控制費用支出，搞好成本核算，降低企業(yè)經(jīng)營管理費用。要嚴格按照《會計法》和企業(yè)會計制度的規(guī)定進行會計核算。同時，積極推進企業(yè)管理信息化，實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化、科學化。
國有糧食購銷企業(yè)改革是省長負責制下的市長負責制的重要內(nèi)容，關系到整個糧食流通體制改革的大局，各地政府要充分認識到加強國有糧食購銷企業(yè)改革和發(fā)展的重要性、緊迫性，加強領導，周密部署，抓緊抓好這項工作。要實行分工明確的部門責任制，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定加快國有糧食購銷企業(yè)改革的具體措施。要善于總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗，妥善處理改革過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，務求實效。各部門要通力合作，加強配合，形成合力，整體推進國有糧食購銷企業(yè)的改革。市、縣糧食局要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，切實擔負起指導國有糧食購銷企業(yè)改革的責任，主動與有關部門協(xié)調(diào)，及時落實有關政策，加快國有糧食購銷企業(yè)改革的進程。
為促使國有糧食購銷企業(yè)盡快走向市場參與競爭，對國有糧食購銷企業(yè)的虧損等問題，按照新老分開、核實確認、分級負擔、逐步消化的原則進行處理。經(jīng)全國清倉查庫鑒定的庫存陳化糧，由省報經(jīng)國務院批準后，實行集中處理，價差由糧食風險基金據(jù)實補貼。對98年糧食年度前庫存陳糧，由省統(tǒng)一安排處理，其價差虧損由糧食風險基金給予補助。銷售貨款、價差、利息補貼要及時歸還農(nóng)發(fā)行貸款。購銷企業(yè)保護價形成的老庫存糧食實行會、統(tǒng)計單獨核算報帳。
改進金融服務，積極支持國有糧食購銷企業(yè)的發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照省政府蘇政發(fā)〔20-〕123號文件精神，按規(guī)定調(diào)整和完善信貸資金管理辦法，及時為企業(yè)提供貸款和結(jié)算服務，支持糧食購銷企業(yè)開展訂單糧食，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵糧食產(chǎn)銷區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購銷關系，糧食產(chǎn)銷區(qū)的企業(yè)之間可以利用各自優(yōu)勢，開展代購、代銷、代儲或聯(lián)合經(jīng)營。有關商業(yè)銀行要對購銷企業(yè)附營業(yè)務劃轉(zhuǎn)到商業(yè)銀行的占用貸款，按照有關文件規(guī)定實行停息。
繼續(xù)落實有關糧油稅收優(yōu)惠政策，促進糧食購銷企業(yè)向市場平穩(wěn)過渡。各級財稅部門要按照財政部、國家稅務總局等部門《關于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》（財稅字〔-〕198號）規(guī)定，對國有糧食購銷企業(yè)銷售的糧食按規(guī)定繼續(xù)免征增值稅。
糧食企業(yè)改制方案篇七
為積極穩(wěn)妥地推進我縣國有糧食購銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到20-年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務。
（一）工作原則。
1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。
3、用足用好相關政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務。
（一）時間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，20-年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式?？h保留1-2個國有獨資企業(yè)承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于20-年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關系，切實維護職工合法權益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。
（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應當及時解除抵押關系。
糧食企業(yè)改制方案篇八
經(jīng)過多年改革，北京市屬國有企業(yè)公司制改制已取得重要進展，絕大多數(shù)市屬國有企業(yè)已完成公司制改制，公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善，企業(yè)經(jīng)營管理水平逐漸提高。為加快推動市屬國有企業(yè)全面完成公司制改制，按照中央經(jīng)濟工作會議和國務院《政府工作。
報告。
》要求，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實施。
方案。
的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕69號)精神，制定本實施。
方案。
20xx年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、具備公司制改制條件的市屬國有企業(yè)，要全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，切實增強市屬國有經(jīng)濟活力、影響力和抗風險能力。
(一)制定改制方案。市屬國有企業(yè)推進公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，結(jié)合實際制定切實可行的改制方案，明確改制方式、改制后企業(yè)組織形式、注冊資本、產(chǎn)權結(jié)構(gòu)設置、公司治理安排、職工安置、債權債務處理、勞動人事分配制度改革、國有劃撥地處置、黨組織設置、社會穩(wěn)定風險評估等事項，并按照有關規(guī)定起草或修訂公司章程。
(二)嚴格審批程序。市屬國有企業(yè)集團層面的公司制改制方案，由市國資委按程序報市政府審核批準;其他企業(yè)的公司制改制方案，按照企業(yè)內(nèi)部有關規(guī)定履行審批程序。
(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據(jù)。改制為股權多元化公司，要按照有關規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、進場交易等各項程序，并以資產(chǎn)評估值作為認繳出資的依據(jù)。
(一)原劃撥土地處置。經(jīng)市政府批準實行授權經(jīng)營或具有國家授權投資機構(gòu)資格的企業(yè)，符合《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)空間布局要求的，經(jīng)批準其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權經(jīng)營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地按《總體規(guī)劃》空間布局安排確定土地資產(chǎn)處置方案，經(jīng)批準后按有關要求進行落實。
(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。全民所有制企業(yè)改制為股權多元化公司，應先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司，其經(jīng)營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應在工商變更登記后1個月內(nèi)到有關部門辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項。
(一)加強黨的領導。市屬國有企業(yè)黨委要切實加強對改制工作的組織領導，按照有關規(guī)定落實黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，確保黨的領導、黨的建設在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強。要依法維護職工合法權益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。改制過程中的重大事項應及時報告市國資委。
(二)建設現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進董事會建設為重點，規(guī)范權力運行，實現(xiàn)權利和責任對等，落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。要堅持兩個“一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。
(三)完善市場化經(jīng)營機制。改制企業(yè)要不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動力市場基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善市場化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。
(四)防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過程中，要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權管理等有關規(guī)定規(guī)范操作，嚴格履行決策程序，做好改制風險評估和風險防范，防止國有資產(chǎn)流失，保障員工合法權益。完善金融支持政策，維護利益相關方合法權益，落實金融債權。加強對改制全流程的監(jiān)管，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強事中事后監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督。
(五)建立有效工作機制。市國資委牽頭，會同市規(guī)劃國土委、市地稅局、市工商局、市國稅局等部門，建立市屬國有企業(yè)公司制改制協(xié)調(diào)推進機制，加強協(xié)調(diào)配合，督促檢查落實。集團公司是本單位及所屬企業(yè)公司制改制工作的責任主體，負責指導推動、審核把關所屬全民所有制子企業(yè)改制工作，要成立專項工作組，細化工作目標、工作流程和具體要求，確保按要求完成公司制改制工作任務。
各區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)要加強對所監(jiān)管全民所有制企業(yè)公司制改制的領導，參照本實施方案，結(jié)合實際推動落實。
糧食企業(yè)改制方案篇九
（略）。
為有效監(jiān)測和控制各類突發(fā)公共事件或者其它原因引起的糧食市場異常波動，確保糧食（含食用油，下同）市場供應，保持全縣糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護正常的社會秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《邢臺市糧食應急預案》及有關法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本預案。
1
統(tǒng)一領導，分級負責的原則。
全縣糧食應急工作在縣政府統(tǒng)一領導下進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關職能部門協(xié)調(diào)行動，局部服從整體。
2
科學監(jiān)測反應及時的原則。
縣商務和糧食局應當建立糧食監(jiān)測和預警系統(tǒng)，隨時掌握糧食市場變化情況，在糧食市場出現(xiàn)異常波動時，及時發(fā)出預警信號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關部門應當對糧食應急預警信號作出及時反應，迅速啟動應急工作程序。
3
職責明確處置合法的原則。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關部門應當按照本預案規(guī)定的職責分工，依照法定權限和程序組織實施糧食應急工作。
:
1
緊張狀態(tài)。
全縣超過一半的市場糧食供應較為緊張，群眾爭購糧食并出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定，糧食價格在一周內(nèi)上漲
30%。
以上。
2
緊急狀態(tài)。
緊張狀態(tài)持續(xù)
10。
天或糧食價格在一周內(nèi)上漲。
50%。
以上，市場糧食供應緊張，群眾搶購糧食并出現(xiàn)恐慌。
3
特急狀態(tài)。
緊急狀態(tài)持續(xù)
15。
天或糧食價格在一周內(nèi)上漲。
100%。
以上，市場糧食供應極度緊張，群眾十分恐慌，搶購現(xiàn)象嚴重，出現(xiàn)糧食脫銷。
本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)糧食應急情況下的相關工作。法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省、市的糧食專項應急預案另有規(guī)定的從其規(guī)定。
縣政府成立糧食應急指揮部，指揮長由縣政府主管副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦公室主管副主任、發(fā)展和改革局局長、商務和糧食局局長擔任?？h財政局、工商局、發(fā)改局（物價）、交通局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、統(tǒng)計局、審計局、監(jiān)察局、縣公安局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等有關部門和單位主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公地點設在縣商務和糧食局，辦公室主任由縣商務和糧食局局長擔任，成員由縣發(fā)展改革局、商務和糧食局、財政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等有關部門和單位的人員組成。
根據(jù)糧食市場形勢，判斷糧食緊急情況級別，提請縣政府決定實施和終止應急措施；指揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關部門開展糧食應急工作，并對應急工作開展情況進行督查和指導；按照規(guī)定程序向縣政府和市有關部門報告糧食市場供求和價格等事態(tài)變化情況，并向社會公布有關信息；及時協(xié)調(diào)解決糧食應急工作中出現(xiàn)的重大問題。
掌握全縣糧食市場動態(tài)，向指揮部提出應急行動意見；按照縣政府或指揮部指示，召集指揮部成員單位開展應急工作；調(diào)查、匯總糧食應急工作情況，草擬有關文件和簡報；協(xié)助有關部門核定實施本預案應急行動的各項費用開支，提出對實施預案單位和個人的獎懲意見；完成縣政府和應急指揮部交辦的其他工作，并承擔相應的管理責任。
1
縣商務和糧食局發(fā)展和改革局負責全縣有關糧食供求形勢的預測，分析市場行情，及時做出預警分析，并向縣政府和應急指揮部提出預警意見；負責組織實施應急糧食采購加工調(diào)運和銷售；適時提出動用縣級儲備糧的建議；負責縣級儲備糧動用計劃的實施。
2
縣財政局負責安排實施糧食應急預案所需的相關經(jīng)費，并及時足額撥付到位。
3
縣發(fā)展和改革局交通運輸局負責做好電力和運力的調(diào)度，優(yōu)先保證應急糧食加工和運輸?shù)男枰?BR> 4
縣發(fā)展和改革局（物價）負責糧食價格監(jiān)督檢查，及時掌握糧食市場價格動態(tài)，會同有關部門制定銷售最高限價或采取其他價格干預措施，依法查處價格違法行為。
5
縣工商行政管理部門負責對糧食市場以及流通環(huán)節(jié)糧油食品安全的監(jiān)管，依法打擊違法經(jīng)營行為，維護市場秩序。
6
縣衛(wèi)生部門質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責監(jiān)督檢查糧食質(zhì)量，防止假冒偽劣有毒有害糧食趁機流入市場。
7
縣統(tǒng)計局負責統(tǒng)計監(jiān)測與應急工作相關的糧食生產(chǎn)和消費。
8
縣審計局負責應急經(jīng)費支出情況的審計工作。
9
縣農(nóng)業(yè)部門負責組織恢復糧食生產(chǎn)，確定生產(chǎn)規(guī)模和品種。
10。
縣監(jiān)察局負責查處糧食應急狀態(tài)下國家工作人員失職瀆職和違紀行為。
11。
縣公安局負責維護糧食應急狀態(tài)下的社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為，打擊違法犯罪活動。
12。
縣廣電臺商務和糧食局負責組織相關新聞報道，正確引導輿論。
13。
縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按有關信貸政策規(guī)定，負責安排落實應急糧食采購加工調(diào)撥供應所需的資金貸款。
14。
其他有關部門在指揮部的統(tǒng)一領導下，做好相關配合工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）應根據(jù)需要，比照內(nèi)丘縣糧食應急工作指揮部，結(jié)合本轄區(qū)實際情況成立相應的應急工作指揮機構(gòu)，負責領導、組織和指揮本轄區(qū)糧食應急工作，建立完善糧食應急防范處理責任制，及時如實上報信息，安排必要的經(jīng)費，保證糧食應急處理工作的正常進行。
商務和糧食局應當建立全縣糧食市場行情、供求形勢的監(jiān)測系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，對縣內(nèi)外主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價格、質(zhì)量進行實時監(jiān)測和信息分析，對本縣糧食市場可能產(chǎn)生的影響進行預測，并及時向縣政府提出相應的建議。
建立全縣市場監(jiān)測和糧食市場應急報告制度，并按照市有關部門的要求及時報送市場監(jiān)測情況，特別要加強對重大自然災害和其它突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)糧食應急情況可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，縣發(fā)展和改革部門、商務和糧食部門要在第一時間內(nèi)向縣政府和上一級主管部門報告。
接到糧食應急情況可能發(fā)生，即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報告后，必須按縣糧食應急預案的規(guī)定，準確分警，確定應急處置主管部門。同時，有關部門要立即派人核實報告（預警）信息，必要時采取相應的先期應急處置措施。認為應當進入預警或應急狀態(tài)時，必須按規(guī)定的時間報縣糧食應急指揮部或縣政府決定。
5
天的應急成品糧（面粉）儲備，確保在應急情況下掌握必要的調(diào)節(jié)物資。
1
建立糧食應急加工系統(tǒng)。
縣商務和糧食部門要選擇一些靠近糧源、交通便利、設施較好且具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè)作為應急加工指定企業(yè)。在應急預案啟動后，指定加工企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，確保應急糧食加工任務的完成。
2
建立糧食應急供應網(wǎng)絡。
縣商務和糧食部門要根據(jù)駐軍、城鎮(zhèn)居民及城鄉(xiāng)救濟的需要，按照城鎮(zhèn)每
1
萬人一個供應網(wǎng)點的標準確定糧食應急銷售或發(fā)放網(wǎng)點，委托一些信譽好的國有或國有控股糧食零售網(wǎng)點以及連鎖超市、商場等承擔應急糧食供應任務。
3
建立糧食應急儲運系統(tǒng)。
縣商務和糧食部門根據(jù)糧食儲備、加工設施、供應網(wǎng)點的布局，科學規(guī)劃、利用和整合社會資源，建立糧食應急儲運系統(tǒng)，提前確定運輸線路、臨時存放點、運輸工具，確保應急條件下的糧食運輸。進行糧食應急狀態(tài)后，對應急糧食要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關部門要確保應急糧食運輸暢通。
4
縣商務和糧食部門應當與應急指定加工和供應企業(yè)簽定書面協(xié)議，明確雙方的權利責任和義務，并隨時掌握這些企業(yè)的動態(tài)。
應急加工和供應的企業(yè)名單，要報指揮部備案。
糧食市場出現(xiàn)應急情況時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關部門根據(jù)應急情況的程度，啟動糧食應急預案。
1
當出現(xiàn)緊張狀態(tài)時，縣糧食應急指揮部及成員單位應采取以下措施：
“先部隊、后地方”的原則，確保當?shù)伛v軍及城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村缺糧群眾的糧食供應。
組織糧食采購和調(diào)配。組織糧食企業(yè)進行糧食采購，制定糧食調(diào)配計劃，安排好運輸線路和工具。
加強糧食市場監(jiān)管。依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價和銷售假冒偽劣、有毒有害糧食等違法經(jīng)營行為，維護糧食流通秩序。
加強對糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測，分析、預測糧食市場的走向。
及時指導有關新聞單位進行宣傳報道，盡快消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理。
2
出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，除采取上述規(guī)定的措施外，還應采取以下措施：
申請動用儲備糧供應市場?？h糧食應急指揮部根據(jù)市場動態(tài)及有關要求，按照全縣統(tǒng)籌、合理安排的原則，提出縣級儲備糧應急動用計劃，報縣政府批準后組織實施。預計糧食不能滿足市場需求，將很快出現(xiàn)斷供時，應及時申請動用縣級儲備糧供應市場。如縣級儲備糧不足，則由縣政府申請動用上級儲備糧。
3
出現(xiàn)特急狀況時，除采取上述。
1
2
規(guī)定的措施外，還應采取以下措施：
根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，由縣物價部門會同糧食、財政等部門研究制定價格干預措施，確定實施價格干預措施的糧食品種和范圍。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，確定居民定量供應的標準和范圍。城鎮(zhèn)居民憑戶籍管理憑證到政府指定的糧食供應網(wǎng)點購買，供應價格執(zhí)行銷售最高限價。糧食部門負責組織實施居民定量供應。
由縣政府下令臨時停止所有糧食交易，并采取臨時市場管制辦法，對全縣糧食貨源統(tǒng)一分配供應。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要采取綜合性政策措施，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，保護和提高糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全。
1
縣糧食應急指揮部和辦公室的應急響應工作程序。
24。
小時值班，接到緊急報告和求援后，應立即做出準確的判斷，并迅速部署應急行動，及時向縣指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）通報情況；同時，指導新聞媒體做好宣傳報道。
2
縣指揮成員單位接到指揮部通報后，應立即組織有關人員到位，按照本單位職責迅速落實應急措施。
3
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）接到指揮部通報后，應立即進入應急狀態(tài)，迅速執(zhí)行縣糧食應急指揮部下達的各項指令，配合做好各項應急工作，切實維護社會公共秩序，保持社會穩(wěn)定。
1
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關部門應當及時總結(jié)糧食應急預案實施情況，對應急預案實施中出現(xiàn)的問題，研究提出改進意見，進一步完善糧食應急機制。
2
縣商務和糧食財政等部門應當在半年時間內(nèi)，按原計劃規(guī)模，及時安排補充已動用的縣級儲備糧。
3
縣審計部門會同有關部門，對實施預案的各項支出，及時進行審計。
4
縣財政部門會同有關部門，對經(jīng)審計核定的支出及時兌付和結(jié)算。
5
對農(nóng)民因恢復糧食生產(chǎn)所造成的經(jīng)濟損失，由縣政府按事權責任負擔補償。
6
對參加應急工作的人員，應給予適當?shù)耐ㄐ偶影嗟妊a助。對出色完成應急任務對應急工作提出重要建議，實施效果顯著和及時提供應急糧食或節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著等有突出表現(xiàn)的單位和個人，縣糧食應急指揮部應給予表彰和獎勵。
7
對不按照本預案規(guī)定和縣糧食應急指揮部要求采取應急措施拒不執(zhí)行糧食應急指令，在糧食銷售中以假充真以次充好或者囤積居奇哄抬物價擾亂市場秩序和有特定職責的國家工作人員在應急工作中玩忽職守，失職瀆職等對糧食應急工作造成危害的行為，依照國家有關法律法規(guī)處理。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門應根據(jù)本預案和本轄區(qū)、本單位實際情況，制定本轄區(qū)、本單位糧食應急預案。
（三）本預案自印發(fā)之日起實施。
糧食企業(yè)改制方案篇十
__公司在改制過程中，充分考慮職工的安置問題，在遵循國家及地方相關法律、法規(guī)規(guī)定的同時，結(jié)合職工的實際情況，制定了切實可行的公司改制職工安置實施方案，并預留職工安置等費用元。具體如下：
一、公司職工基本情況。
原公司截至年月日在冊職工人，其中：在崗職。
工人，退休職工人，內(nèi)部退養(yǎng)和即將退養(yǎng)的職工人。
二、職工安置總體思路和原則。
1.正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，充分考慮公司、職工和社會的承受能力，整體規(guī)劃，確保穩(wěn)定。
2.方案的制定和實施依法進行，規(guī)范操作，堅持“公開、公平、公正”的原則，維護國家、公司及職工的合法權益。
三、職工安置具體方法。
1、在崗職工。
2、退休職工。
3、內(nèi)部退養(yǎng)職工。
4、工傷待遇。
四、職工安置其他問題。
五、安置標準。
1.職工與原公司解除勞動關系給予一次性安置費、經(jīng)濟補償金依據(jù)號文中相關條款計算。發(fā)放標準為：
(1)職工與原企業(yè)解除勞動關系一次性安置費或經(jīng)濟補償金__元，其中：
(2)退休人員養(yǎng)老金企業(yè)支付部分__元。
(3)預留在職職工及退休人員醫(yī)療保險__萬元。
(4)預留職工工傷醫(yī)療保險補助、內(nèi)退人員生活費及社會保險費__元，
(5)預留退休人員增量補貼__元。
六、本方案實施。
本方案需經(jīng)市勞動部門審核確認后，并由__公司職工代表大會商議通過，最后報相關主管部門同意并經(jīng)__市政府批準后由__負責實施。
七、本方案的解釋權。
本方案參照的法律、法規(guī)：略。
4.2017公司年度培訓工作方案。
糧食企業(yè)改制方案篇十一
在7月13日下午州委書記陳建華主持召開的州委常委會議上，州委副書記、州深化企業(yè)改革領導小組副組長王冰專題匯報我州國有企業(yè)改革工作時指出，截至目前，全州納入改制的企業(yè)中有56戶的《改制方案》已審批實施，占全部應改制企業(yè)的35%，州屬23戶改制企業(yè)的驗收工作于7月中旬開始全面進行，各縣市的企業(yè)改制工作正在緊鑼密鼓地進行。
聽取匯報后，與會領導暢所欲言，對我州深化企業(yè)改制工作領導小組取得的成績給予了充分肯定。認為我州新一輪企業(yè)改制工作自去年9月全面鋪開以來，有了突破性、實質(zhì)性的進展，尤其是州屬企業(yè)改革已基本完成，進入驗收階段，各縣市企業(yè)改制已起步，形勢大好。一是組織領導得力。州委、州政府非常重視，領導小組認真履行了職責，按階段、分步驟給予了及時指導，抽調(diào)的工作組認真負責，做了大量卓有成效的工作，保證了企業(yè)改制的順利進行；二是認真研究制定了改制方案。各工作組都能按方案程序規(guī)范運行，特別是反復、廣泛地征求了廣大職工的意見，這既符合國家政策，又符合現(xiàn)代企業(yè)的實際；三是能及時解決企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題，至目前未發(fā)生大的上訪事件。
在下一步的企業(yè)改革工作安排中陳建華、梁明遠強調(diào)，一要堅定不移地加大企業(yè)改制工作力度，保證既定目標的全面完成，認真搞好州屬企業(yè)改革驗收工作，嚴格把關，保證質(zhì)量，不走過場，未達標者必須補課后再驗收；加強對縣市企業(yè)改革的督查指導力度；開好總結(jié)表彰大會，總結(jié)先進經(jīng)驗，推薦優(yōu)秀干部。二要全面落實企業(yè)改革工作中的各項政策規(guī)定，特別是法人持大股、管理層控股要保證，對涉及有關職工利益的'優(yōu)惠政策、資金要到位，各有關部門要想方設法籌措資金解決職工“兩金”，該爭取的要積極向上爭取，以減輕地方壓力；三要以“一手抓改制、一手抓經(jīng)營”的原則，抓好改制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，相關部門和工作組要做好指導協(xié)調(diào)支持工作，盡力提供服務；四要堅持不懈地解決好下崗職工再就業(yè)問題，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極想辦法為下崗人員解決好生活出路，認真貫徹落實各項優(yōu)惠政策，大力推薦有條件的職工在改制企業(yè)中就業(yè)。
糧食企業(yè)改制方案篇十二
一、活動背景：
“民以食為天”，糧食在整個國民經(jīng)濟中始終具有不可替代的基礎地位，當今社會，糧食緊缺，物價飆升，我們的生活日益困難。糧食已成為各個國家重點監(jiān)控及首要解決的問題。作為當代大學生，我們要開展各種愛惜糧食、節(jié)約糧食的主題活動，真正達到“愛惜糧食”的要求!有首古詩說得好“一粥一飯,當思來處不易;半絲半縷,恒念物力維艱?！蔽覀兠總€同學都要從現(xiàn)在做起，要拿出實際行動，為黨為國家分憂，把愛惜糧食、節(jié)約糧食的活動扎扎實實地開展下去。
二、活動目的：
在世界糧食緊缺的現(xiàn)狀下讓我們大學生懂得珍惜糧食?！肮?jié)糧愛糧”不僅僅是一種口號，我們希望它是一種情結(jié)，鑄熔與我們每人的心中，將自己的言辭付諸于實踐之中，自覺做到節(jié)約糧食，從我做起，進一步改善自己的日常生活習慣，共建和諧校園。
三、活動主題：
一米一粟當思來之不易，愛糧節(jié)糧須知人人有責。
四、活動時間：
10月16日世界糧食日。
五、活動地點：
男生、女生食堂門口。
全校師生。
七、活動內(nèi)容：
八、所需物品：
海報、橫幅、視頻。
九、活動注意事項：
1、維持好活動現(xiàn)場的秩序。
2、要保證活動通知的力度。
3、活動前期要準備充分。
4、一切行動要聽指揮。
5、做好陰雨天氣的準備。
糧食企業(yè)改制方案篇十三
公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必要條件。經(jīng)過多年改革，全國國有企業(yè)公司制改制面已達到90%以上，有力推動了國有企業(yè)政企分開，公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善，企業(yè)經(jīng)營管理水平逐漸提高，但仍有部分國有企業(yè)特別是部分中央企業(yè)集團層面尚未完成公司制改制。《中共中央國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》提出，到2020年在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》要求，2017年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作。按照黨中央、國務院有關部署要求，為加快推動中央企業(yè)完成公司制改制，制定本實施方案。
2017年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的中央企業(yè)(不含中央金融、文化企業(yè))，全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制。
(一)制定改制方案。中央企業(yè)推進公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，結(jié)合實際制定切實可行的改制方案，明確改制方式、產(chǎn)權結(jié)構(gòu)設置、債權債務處理、公司治理安排、勞動人事分配制度改革等事項，并按照有關規(guī)定起草或修訂公司章程。
(二)嚴格審批程序。中央企業(yè)集團層面改制為國有獨資公司，由國務院授權履行出資人職責的機構(gòu)批準;改制為股權多元化企業(yè)，由履行出資人職責的機構(gòu)按程序報國務院同意后批準。中央企業(yè)所屬子企業(yè)的改制，除另有規(guī)定外，按照企業(yè)內(nèi)部有關規(guī)定履行審批程序。
(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據(jù)，待公司章程規(guī)定的出資認繳期限屆滿前進行資產(chǎn)評估。改制為股權多元化企業(yè)，要按照有關規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、進場交易等各項程序，并以資產(chǎn)評估值作為認繳出資的依據(jù)。
(一)劃撥土地處置。經(jīng)省級以上人民政府批準實行授權經(jīng)營或具有國家授權投資機構(gòu)資格的企業(yè)，其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權經(jīng)營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地可按照有關規(guī)定保留劃撥土地性質(zhì)。
(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。全民所有制企業(yè)改制為股權多元化企業(yè)，應先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司，其經(jīng)營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應在工商變更登記后1個月內(nèi)到有關部門辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項。
(一)加強黨的領導。中央企業(yè)黨委(黨組)要切實加強對改制工作的組織領導，按照有關規(guī)定落實黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，確保黨的領導、黨的建設在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強。要依法維護職工合法權益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。改制過程中的重大事項應及時報告黨中央、國務院。
(二)建設現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進董事會建設為重點，規(guī)范權力運行，實現(xiàn)權利和責任對等，落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。要堅持兩個“一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。
(三)完善市場化經(jīng)營機制。改制企業(yè)要不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動力市場基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善市場化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。
(四)防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過程中，要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權管理等有關規(guī)定規(guī)范操作，嚴格履行決策程序。完善金融支持政策，維護利益相關方合法權益，落實金融債權。加強對改制全流程的監(jiān)管，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強事中事后監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督。
中央黨政機關和事業(yè)單位所辦企業(yè)的清理整頓和公司制改制工作，按照國家集中統(tǒng)一監(jiān)管的要求，另行規(guī)定執(zhí)行。各省級人民政府參照本實施方案，指導地方國有企業(yè)公司制改制工作。
糧食企業(yè)改制方案篇十四
為了更好促進___________(以下簡稱___)的發(fā)展，保證___改制工作的正常進行，特制定本方案。本方案充分貫徹國家經(jīng)貿(mào)委等八部委《關于國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》(國經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號)精神和___公司下發(fā)的《關于轉(zhuǎn)發(fā)國務院國資委〈關于__________公司主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員總體方案的批復〉的通知》(___發(fā)[20__]112號文件)精神。
一、職工身份轉(zhuǎn)換。
根據(jù)___發(fā)[20__]112號文件精神，培訓___所有在冊以及在冊不在崗的教職工，除符合___公司內(nèi)退條件者(距法定退休年齡不足五年者)外，其余人員原則上隨___改制全部分流安置。職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險關系由改制后的___按有關規(guī)定足額交納。職工在改制前的工作年限計入改制后的工作年限。
二、勞動關系。
根據(jù)國經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號文件規(guī)定，___教職工需與___變更或解除原勞動合同，并與重新___簽訂三年以上期限的勞動合同，變更或簽訂新的勞動合同應在___進行工商登記后30內(nèi)完成。對不原意與___重新簽訂勞動合同的教職工，___在改制之日起與其解除勞動雇傭關系，并辦理相關離職手續(xù)。
對符合___內(nèi)退條件的職工以及在改制前已經(jīng)在___辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的，按其內(nèi)退生活費和___應負擔的各項社會保險費用計算至法定退休時間，從凈資產(chǎn)中劃出，統(tǒng)一移交集團公司專設機構(gòu)管理。
三、教職工經(jīng)濟補償。
為了充分維護___教職工的合法權益，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定，___將按教職工的工齡確定補償額，然后予以補償。
按照《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)。
[1994]481號)的規(guī)定，根據(jù)教職工在___工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，工作時間不滿一年的按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。對從其他國有單位(包括國家機關、事業(yè)單位和國有企業(yè))調(diào)入___的教職工，其在國有單位的工齡計入___工作年限。
經(jīng)濟補償金的工資計算標準是指___正常教學培訓情況下教職工解除勞動合同前12個月的月平均工資。其中，教職工月平均工資低于___月平均工資的，按___月平均工資計發(fā);教職工月平均工資超過___月平均工資3倍以上的，按___平均工資的3倍標準計發(fā)。其中對實行年薪制的院級領導，按其年薪標準計發(fā)。
四、補償金的支付。
教職工的經(jīng)濟補償金的支付方式采取現(xiàn)金與股權相結(jié)合的模式。根據(jù)___改制方案，改制后___為股份制組織形式，其股份持股模式以“外部投資者、經(jīng)理層、職工混合持股”為特征的tcl模式為參照。通過對教職工的經(jīng)濟補償金統(tǒng)計匯總，按一定比率將經(jīng)濟補償金折算為___股份分配給教職工。對于拒絕接收股份的教職工，___將按經(jīng)濟補償?shù)膮R總結(jié)果支付給教職工相應現(xiàn)金。
五、補償金來源。
補償金主要有四個方面的來源：
1、資產(chǎn)評估后的“三類資產(chǎn)”;。
2、教職工籌集入股的資金;。
3、外界金融機構(gòu)的貸款;。
4、外部投資機構(gòu)或人員的投資。
糧食企業(yè)改制方案篇十五
為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要預先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的企業(yè)改制工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
企業(yè)進行改制時，首先要根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合有關的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：
1、企業(yè)簡況，包括：
(1)企業(yè)名稱；
(2)企業(yè)住所；
(3)法定代表人；
(4)經(jīng)營范圍；
(5)注冊資金；
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財務狀況與經(jīng)營業(yè)績
包括資產(chǎn)總額、負債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構(gòu)成。
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進一步發(fā)展的障礙和問題。
2、可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來的正面效應。
1、業(yè)務重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務實際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對原業(yè)務范圍進行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權界定結(jié)果及資產(chǎn)評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。
5、股東簡況
包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機構(gòu)及其職權，包括最高權力機構(gòu)，是否設立董事會和監(jiān)事會，還是設執(zhí)行董事、監(jiān)事，經(jīng)營管理層的設置等。
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟性質(zhì)和登記形式（法人、營業(yè)）。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級企業(yè)還下設一級或若干層次企業(yè)，要詳細列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營企業(yè)），要先行辦理隸屬關系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
糧食企業(yè)改制方案篇一
按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到20xx年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務。
（一）工作原則。
1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。
3、用足用好相關政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務。
（一）時間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，20xx年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式?？h保留1—2個國有獨資企業(yè)承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于20xx年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關系，切實維護職工合法權益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革。縣糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。
（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應當及時解除抵押關系。
（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規(guī)費外，屬政府部門收取的，按最低標準收取。
各級各有關部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進行。為加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的領導，縣政府成立國有糧食購銷企業(yè)改革領導小組（名單附后），負責對全縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作進行指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計劃、財政、國有資產(chǎn)管理、審計、勞動和社會保障、國土資源、體改、工商、稅務、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負其責，確保國有糧食購銷企業(yè)改革的.順利進行。
糧食企業(yè)改制方案篇二
以黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，根據(jù)國家、省市深化糧食流通體制改革精神，全面深化國有糧食企業(yè)改革，以企業(yè)產(chǎn)權制度改革為核心，從根本上改革和轉(zhuǎn)變糧食企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制，推進國有糧食企業(yè)資產(chǎn)和債務重組，真正實現(xiàn)政企分開，建立起適應市場經(jīng)濟體制需要的糧食流通體制。
一是先解除職工與企業(yè)勞動關系，后企業(yè)合并原則。先解除國有糧食企業(yè)現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)的勞動關系（特殊群體人員除外），對企業(yè)資產(chǎn)和債務進行重組，后對糧庫進行合并。
二是依法操作原則。堅持公開、公平、公正原則，依據(jù)國家、省市相關政策規(guī)定，按照改革方案依法按程序平穩(wěn)操作。
三是確保穩(wěn)定原則。從職工切身利益著想，依法維護職工合法權益，做到既要改革到位，又要保持社會穩(wěn)定。
（一）徹底轉(zhuǎn)變國有糧食企業(yè)運行機制和管理體制，建立較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)綜合競爭力。
（二）對市第一糧庫以外的21戶糧庫，按照區(qū)域、規(guī)模保留4戶。
（三）建立地方儲備糧制度，落實省、市下達我市的地方儲備糧計劃，確保糧食安全。
（四）轉(zhuǎn)制后的企業(yè)要不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式，搞活糧食流通，建立與農(nóng)民穩(wěn)定的糧食購銷關系。
（五）積極培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化或糧食生產(chǎn)、收購、加工、銷售一體化的經(jīng)濟實體。建立糧食產(chǎn)銷基地和深加工基地，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領域延伸、向社會糧油消費領域延伸。
1、保留軍供站為國有獨資的糧食企業(yè)。負責軍糧的采購和供應工作，確保軍糧的優(yōu)質(zhì)供應。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立企業(yè)內(nèi)部約束機制和有效的激勵機制，提高企業(yè)的管理和服務水平。
2、市第一糧庫在農(nóng)發(fā)行清收貸款的基礎上，實施股份制改革，改革方案另行制定。
3、在妥善處理糧食財務掛帳的基礎上，對21戶糧庫的資產(chǎn)、債務和權益合并到保留的4戶糧庫，進行資產(chǎn)和債務重組。對被合并的17戶糧庫、糧油供應公司和糧油貿(mào)易公司實物資產(chǎn)實行整體出售。
（二）關于職工安置問題。
1、按海政辦發(fā)〔2005〕49號文件《轉(zhuǎn)發(fā)鞍山市勞動和社會保障局等6部門關于國有企業(yè)改制破產(chǎn)職工安置的實施辦法的通知》規(guī)定，解除現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)勞動關系，按相關部門核定的補償金標準，一次性支付經(jīng)濟補償金，既按2005年全系統(tǒng)在冊職工（扣除內(nèi)養(yǎng)人員）平均工資769元/月，計算職工工齡補償金；對企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員、工傷、軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體人員依據(jù)相關政策執(zhí)行，或在職工自愿的前提下，與企業(yè)解除勞動關系，實行一次性支付經(jīng)濟補償金辦法。
2、未與企業(yè)解除勞動關系的人員，相關待遇按有關政策執(zhí)行。
3、離休人員原有政策待遇不變，退休人員按現(xiàn)行政策參加住院統(tǒng)籌定點管理醫(yī)療保險。
4、對于與企業(yè)解除勞動關系的職工，轉(zhuǎn)制企業(yè)優(yōu)先安置上崗就業(yè)。
5、糧食局組建糧改職工托管辦公室，負責內(nèi)養(yǎng)人員及離退休職工的事務性工作管理。
6、企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員生活費及相關待遇由市財政列入年度預算。
（三）關于企業(yè)歷史財務掛帳問題。
1、我市國有糧食購銷企業(yè)1992年3月31日之前清理認定的糧食財務掛帳，已按有關規(guī)定消化。對1992年4月1日到1998年5月31日期間發(fā)生，經(jīng)清理認定的糧食財務掛帳，按中央過渡期延長五年的政策，安排財政預算，落實財政應負擔的利息。
2、我市糧食企業(yè)1998年6月1日到放開糧食收購價格，實行市場化改革之前，對經(jīng)審計認定的政策性財務掛帳，全部從企業(yè)剝離，由糧食局集中管理，利息由糧食風險基金列支。對政策性之外的各類掛帳，按照債隨資產(chǎn)走的原則，結(jié)合產(chǎn)權制度改革，妥善落實銀行貸款債務和還本付息來源。
（四）關于職工安置資金籌集問題。
職工安置所需資金由市財政負責解決，出售國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)收益全部繳入市財政。
（一）切實加強對國有糧食企業(yè)體制改革工作的領導。糧食局要在市政府統(tǒng)一領導下，按照糧食流通體制改革的總體要求，研究制定國有糧食企業(yè)改革的具體操作方案。要精心組織，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格依法操作，做到積極穩(wěn)妥、合理合法、公開透明。妥善安置職工,保持穩(wěn)定。
（二）各有關部門要積極支持和配合糧食企業(yè)的體制改革，落實相關優(yōu)惠政策，扶持糧食企業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)發(fā)行按相關政策對保留糧食企業(yè)給予扶持。稅務部門對保留糧食企業(yè)，參照執(zhí)行國家對困難的國有糧食購銷企業(yè)減免3年土地使用稅和房產(chǎn)稅，以及免征糧食增值稅等優(yōu)惠政策。
（三）糧食局要加強對國有糧食企業(yè)改革工作的分類指導、跟蹤檢查和經(jīng)驗總結(jié)。及時研究和解決改革中出現(xiàn)的具體問題，加強企業(yè)思想政治工作，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，保證國有糧食企業(yè)改革的順利進行.
糧食企業(yè)改制方案篇三
各縣區(qū)糧食局，機關各處室：
今年x月30日是《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施x周年紀念日。為進一步推動《條例》的貫徹實施，根據(jù)省糧食局有關做好《條例》x周年宣傳活動的通知要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
今年《條例》宣傳活動以加強宏觀調(diào)控，保障國家糧食安全為主題，大力開展法制宣傳教育，著力提升糧食行政管理部門依法行政的水平和能力，增強糧食行政管理部門的服務意識，規(guī)范糧食流通秩序，保持糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定，維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，保障國家糧食安全。宣傳的'重點主要是：
1、國家糧食收購政策。重點宣傳糧食收購市場準入制度，宣傳依法辦理糧食收購資格的法律依據(jù)、辦理機關、應具備的條件、辦理程序，宣傳企業(yè)依法報送統(tǒng)計資料、保持必要庫存量等義務規(guī)定。宣傳國家糧食標準和質(zhì)價政策，引導、督促企業(yè)按時支付農(nóng)民售糧款，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，以質(zhì)論價，既不壓級壓價，損害農(nóng)民利益，也不抬級抬價，損害國家利益。
2、國家糧食宏觀調(diào)控政策。做好最低收購價政策的宣傳工作，引導農(nóng)民合理安排糧食生產(chǎn)。宣傳國家臨時收儲糧政策，確保理解政策無偏差，執(zhí)行政策不走樣，落實政策不縮水。宣傳國家糧食儲備制度，包括儲備糧用途及動用程序、儲存企業(yè)義務等。宣傳政策性糧食競價銷售的有關規(guī)定，督促企業(yè)認真履行合同，嚴格按規(guī)定出庫，保證銷售工作順利進行。
3、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生制度。重點宣傳企業(yè)在確保糧食質(zhì)量和衛(wèi)生方面的義務、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管、糧食部門在確保糧食質(zhì)量和衛(wèi)生方面開展的工作、科學合理消費糧食等。
4、糧食庫存檢查制度。重點宣傳庫存檢查的意義、要求、原則、內(nèi)容、方法和程序，為清倉查庫工作順利進行營造良好的輿論氛圍。
5、糧食應急制度。重點宣傳糧食應急狀態(tài)的含義和分類、應急預案的啟動和實施、個人和企業(yè)的義務等。
時間安排：從x月30日至x月30日集中進行宣傳活動。
（一）舉辦《條例》x周年座談會。宣傳活動期間，結(jié)合《條例》貫徹實施情況，邀請有關部門和基層工作的同志，針對目前糧食管理工作中的難點和熱點問題，座談討論《條例》執(zhí)行情況，對存在的問題提出建議。
（二）開展形式多樣的宣傳活動。宣傳服務主要對象：糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者。宣傳方式：一是利用當?shù)仉娨?、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體進行宣傳；二是采取懸掛標語橫幅、擺放宣傳板、發(fā)放和張貼宣傳材料、組織現(xiàn)場咨詢、開行流動宣傳車等方式廣泛宣傳。
（三）開展征文活動。結(jié)合我局學習實踐活動的內(nèi)容，以全力推進xx現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展為主題的，在全市范圍內(nèi)征文。優(yōu)秀文稿參加交流，并在《xx糧食》上刊登，并選出優(yōu)秀論文一、二、三等獎和優(yōu)勝組獎，并給予獎勵。
（四）參加省局在xx劇院舉行的宣傳活動。
各縣局要制定宣傳方案，積極組織好《條例》五周年宣傳活動，因地制宜，創(chuàng)新宣傳方式，保障宣傳經(jīng)費，確保宣傳活動達到預期效果。宣傳活動結(jié)束后，請各縣局將活動開展情況進行總結(jié)，于x月30日前市局政策法規(guī)處。
糧食企業(yè)改制方案篇四
為落實省委、省政府、市委、市政府關于七系統(tǒng)國有企業(yè)改革的總體部署，全面完成我縣七系統(tǒng)國有企業(yè)改革任務，結(jié)合我縣實際情況制定本計劃。
按照統(tǒng)籌安排、突出重點、先易后難、因企業(yè)實施政策、整體運營、扎實推進的原則，實行分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主的七大國有企業(yè)改革。改革標準是基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立新的勞動關系，妥善解決職工一補三險問題和人員安置問題，確保改革過程中政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和平衡性，切實保護職工合法權益，依法規(guī)范處置國有資產(chǎn)，堅持依法、民主、陽光經(jīng)營，維護社會穩(wěn)定。
二是改革的對象和范圍。
改革的對象包括農(nóng)墾、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、交通運輸、商貿(mào)流通等七個系統(tǒng)的國有企業(yè)，不包括事業(yè)單位、大集體和家屬工。我縣經(jīng)濟林場、林業(yè)車隊、外貿(mào)總公司、市場建設開發(fā)公司、工程建設總公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司等6戶企業(yè)納入此次改革的范圍。
1.宣傳啟動調(diào)查階段(9月15日至11月30日)。
召開七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革領導小組會議，部署縣七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革工作。各系統(tǒng)行政主管部門召開系統(tǒng)相關企業(yè)人員動員會議，傳達省市會議精神，宣傳改革政策。調(diào)查改革范圍內(nèi)的企業(yè)，充分掌握資產(chǎn)、負債、所有者權益，定義職工身份、服務年限、工作類型、工資、工傷。
2、方案制定、審核階段(12月1日至12月31日)。
各企業(yè)應當結(jié)合自身實際，制定切實可行的企業(yè)改革計劃和職工安置計劃。在制定計劃的過程中，應充分征求職工代表的意見，為召開職工代表大會做好準備。企業(yè)改革計劃應包括企業(yè)基本情況(人員、資產(chǎn)、負債)、改革費用計算截止日期、分流安置對象、職工安置方式、職工安置標準、各項安置費用計算及相關問題處理。企業(yè)改革計劃制定后，主管部門應當報告七個制度的國有企業(yè)改革。
3、全面實施階段(1月1日——4月30日)。
根據(jù)縣政府批準的企業(yè)改革方案，依法依規(guī)處置各類資產(chǎn)，做到公平、公開、公正。企業(yè)與職工簽訂解除勞動關系的協(xié)議，發(fā)放各項安置費用。為下崗職工辦理、發(fā)放相關證件，預提社保、醫(yī)保等經(jīng)費的撥付移交。
4、總結(jié)完善階段(5月1日——6月30日)。
將企業(yè)退休人員、離崗退養(yǎng)人員移交社區(qū)管理。做好職工檔案、黨、團組織關系移交及企業(yè)承擔的社會管理職能移交工作。對持續(xù)運營企業(yè)做好改制后企業(yè)運行的各項準備工作。對改革中出現(xiàn)的問題進行完善，涌現(xiàn)的典型進行宣傳表彰，對改革的整個過程進行系統(tǒng)總結(jié)。
1、強化領導，切實履職。將任務逐一分解落實，建立健全責任制。各主管部門要成立專門的機構(gòu)、指定專門的人員抓操作、抓推進。主要領導要經(jīng)常過問，做到心中有數(shù)、掌控在手、把握全局。要充分認識改革的復雜性和艱巨性，把問題分析透，把困難估計足，把工作做早做細，確保主動。
2、宣傳為先，穩(wěn)妥推進。要充分發(fā)揮輿論引導作用，大力宣傳改革的重大意義。要切實做好改革政策的釋疑解惑和職工群眾的情緒疏導工作，贏得廣大職工群眾對改革的真心擁護、大力支持。
3、依法依規(guī)，陽光操作。各單位改革無論是方案的制定還是具體實施，都要始終注重傾聽和把握職工訴求，尊重職工主體地位，維護職工合法權益。要充分調(diào)動廣大干部職工參與改革的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)職代會或職工大會的民主監(jiān)督和民主決策作用。要嚴格按照規(guī)范流程操作，對資產(chǎn)處置情況、職工安置費用發(fā)放情況等敏感事項及時公布，確保改革工作穩(wěn)步有序扎實開展。
4、落實責任，維護穩(wěn)定。七個系統(tǒng)行政主管部門及企業(yè)主要負責人，為維穩(wěn)工作第一責任人。要切實做好矛盾隱患的排查工作，及時發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的各類問題，妥善將矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態(tài)。要健全維穩(wěn)信息報告制度，完善維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應急預案。
糧食企業(yè)改制方案篇五
近年來，社會各界對深化國有企業(yè)改革的呼聲漸高，國企改革也被寄予更多的期望。國有糧食企業(yè)一方面要參與激烈的市場競爭，實現(xiàn)盈利和國有資產(chǎn)的保值增值，另一方面還需承擔儲備糧油儲管的政策性任務，經(jīng)營管理和發(fā)展面臨著較大挑戰(zhàn)。
在國有糧食企業(yè)的工作中，如何使企業(yè)的經(jīng)濟活動與黨的方針政策保持一致，保證儲備糧管理工作正常開展，同時做好國有資產(chǎn)的保值增值，良好的企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制起著主導作用。做好國有糧食企業(yè)的改革工作，進一步調(diào)整完善企業(yè)的管理經(jīng)營和體制機制，規(guī)范企業(yè)干部在經(jīng)濟活動中經(jīng)營行為，充分調(diào)動他們的工作積極性，將任務落實到每一個工作環(huán)節(jié)中，從而推動企業(yè)依法、高效、健康發(fā)展，使生產(chǎn)經(jīng)營管理的效益達到最好的狀態(tài)，確保國有糧食企業(yè)資產(chǎn)運營的安全和高效具有十分重要的意義。
某區(qū)改革前有6家國有糧食企業(yè)，即區(qū)中心儲備庫、糧油儲運公司、城區(qū)軍糧供應站（軍供站）及3個街道的基層糧站，其中只有中心儲備庫有自有倉容2萬噸，6家企業(yè)總?cè)藬?shù)70余人。這些企業(yè)儲備管理著區(qū)級地方儲備原糧、應急大米和食用油，工作的到位與否，直接關系著全區(qū)糧食安全保障。在長期的發(fā)展過程中，國有糧食企業(yè)主要存在以下問題：
（一）隊伍老化突出。企業(yè)普遍存在“老人、老糧、老賬”等突出問題，企業(yè)員工平均年齡53歲以上，45歲以下的僅8人，每家企業(yè)實際只有一名負責人，管理薄弱，且隨著退休人員的逐年增加，人員減少和老化趨勢日益嚴重。
（二）自主經(jīng)營困難。由于糧食購銷政策性強，利潤薄，風險大，受近年糧價波動大以及糧食企業(yè)經(jīng)營不善、人員老化等因素的影響，企業(yè)糧食購銷業(yè)務不僅難開展，也不敢開展，企業(yè)自營購銷業(yè)務已基本處于停滯狀態(tài)，企業(yè)市場經(jīng)營收益缺失，無形中為政府增加財政負擔。
（三）收入渠道縮減。由于購銷開展難，企業(yè)糧食經(jīng)營盈利能力低，尤其是因僅中心儲備庫有自有倉容，儲備糧任務和補貼逐漸向其集中，其他的糧食企業(yè)收入慢慢轉(zhuǎn)向主要依靠舊倉庫物業(yè)出租的租金和自有資金外借利息生成，收入渠道明顯縮減。
（四）中心儲備庫儲管力量薄弱。中心儲備庫儲備糧儲量占全區(qū)的9成。但因企業(yè)前幾年的購銷經(jīng)營中發(fā)生經(jīng)營事故，造成負債，導致企業(yè)職工與系統(tǒng)其他企業(yè)相比，收入低、差距大，承儲任務、責任重，職工工作積極性差，抵觸情緒大，同時面臨著倉庫管保員陸續(xù)退休，隊伍老化、管理弱化等問題。由于職工收入低，也難以將其他企業(yè)人員調(diào)整充實進中心儲備庫，無形中給地方儲備糧油的安全管理埋下隱患。
為了落實好糧食政策，確保地方儲備糧油有人管理、安全管理，促進糧食企業(yè)健康發(fā)展，糧食主管部門對國有糧食企業(yè)進行機構(gòu)改革如下。
（一）整合企業(yè)機構(gòu)，明確工作職責。以確保儲備糧安全為前提，合理調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理體制，整合國有資產(chǎn)資源，確保國有資產(chǎn)保值增值。整合的思路是：保留中心儲備糧庫、糧油儲運公司、城區(qū)軍糧供應站，整合東海、北峰、城東3個糧站為城區(qū)中心糧站。明確各個新單位機構(gòu)、職責：
1.中心儲備糧庫。國有政策性糧食購銷企業(yè)性質(zhì)不變，受托負責所屬國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理，承擔區(qū)級糧食政策性任務，主要承儲管理區(qū)地方性糧油儲備。核定人員編制，明確內(nèi)設科室黨組織負責人由主任兼任。
2.糧油儲運公司、城區(qū)軍糧供應站。企業(yè)政策性糧食購銷經(jīng)營性質(zhì)不變，兩個單位保留原狀，合署辦公，受托負責所屬國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理，承擔應急糧油儲備任務及調(diào)配供應工作。人員及工資福利在兩個單位內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。軍供站保留獨立法人資格，獨立核算。
3.城區(qū)中心糧食管理站。歸并三個街道糧食管理站，組建城區(qū)中心糧食管理站，企業(yè)政策性糧食購銷經(jīng)營性質(zhì)保持不變。撤銷三個糧站的管理班子，組建一套經(jīng)營管理班子，受托負責整合后所屬國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理，承擔應急糧油儲備任務及調(diào)配供應工作。
（二）明確重點任務，調(diào)整收入標準。根據(jù)區(qū)國有糧食企業(yè)工資規(guī)定，中心儲備糧庫職工工資與企業(yè)標準一樣，但因經(jīng)營事故發(fā)生后，其物業(yè)租金收入全部用于歸還經(jīng)營欠款，因此，與其他企業(yè)相比，職工收入差距大，致使中心儲備糧庫存在人員老化、企業(yè)財務狀況差、職工收入低、集中承儲區(qū)級地方儲備糧任務重責任大的狀況，為充分調(diào)動職工保糧工作積極性和增強責任心，并便于調(diào)入人員充實管理力量，區(qū)糧食管理部門按不低于區(qū)糧食企業(yè)職工人均收入水平的標準，調(diào)整提高中心儲備糧庫職工效益工資。
具體舉措：一是為了解決中心儲備糧庫人員老化、任務重、收入低的矛盾，充分調(diào)動職工工作積極性和增強責任心，中心儲備庫決定調(diào)整職工效益工資，設立儲備糧“安全管理獎”，以縮小與其他糧食企業(yè)員工的收入差距，即按儲運公司（含軍供站）及其他三個糧站年計提效益工資的平均額為上限設立獎勵金，獎勵金標準的核定實行一定兩年。根據(jù)年度工作情況，當中心儲備糧庫在完成主管部門下達的年度任務情況下，先按照在崗人員人均定額標準發(fā)放獎勵金，其余獎金由主管部門視情況給予核撥。二是充分考慮儲糧損耗是困擾糧食承儲企業(yè)的難點問題，特別是近幾年糧蟲變種多、抗藥性強而造成的蟲害損耗，對老舊倉庫管理是愈來愈難以控制，經(jīng)與其他縣區(qū)糧庫橫向?qū)Ρ?，損耗一般在1％-3％，中心儲備糧庫近年儲糧損耗也在1.5%左右。糧食主管部門設定中心儲備糧庫儲糧定額損耗控制在稻谷1.5%、小麥1.3%以內(nèi)，對超定額損耗部份或非不可抗力因素造成儲備糧管理損失，則從“安全管理獎”中沖抵，沖抵后不足部份，依序?qū)ζ髽I(yè)崗位工資實行下浮沖抵。三是為量化考核儲備糧工作落實情況，主管部門根據(jù)地方儲備糧油安全管理按照糧油倉儲管理相關規(guī)定、糧食企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等有關細則制定《中心儲備糧庫倉儲管理考評辦法》，做好量化考核工作。
（三）強化廉潔自律，助推企業(yè)發(fā)展。糧食主管部門吸取前幾年經(jīng)營事故的教訓，充分重視國有企業(yè)廉潔自律教育，推動國有糧食企業(yè)的廉潔經(jīng)營與糧食儲存管理工作相結(jié)合，避免因個人思想腐化導致影響企業(yè)管理的健康發(fā)展，把廉潔從業(yè)思想建設和企業(yè)的日常業(yè)務工作協(xié)同推進，使企業(yè)的發(fā)展聚力量、添后勁、促發(fā)展。一是在區(qū)屬國有企業(yè)改革和重組后，設立區(qū)國有企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，通過財務、審計等手段加強國有資產(chǎn)的管理和保值增值監(jiān)督工作，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和國有資產(chǎn)保值增值指標體系，制訂考核標準，維護國有資產(chǎn)出資人的權益。
二是將廉潔自律作為國有糧食企業(yè)文化精神建設的重要內(nèi)含，把落實廉潔教育工作作為國有糧食企業(yè)文化的重要舉措，推進國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理更好開展，有利于引導企業(yè)經(jīng)營行為朝著正確的價值觀發(fā)展，使全體干部職工緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營任務開展各項工作，杜絕經(jīng)營事故的再次發(fā)生。三是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。規(guī)范管理糧食企業(yè)經(jīng)營行為，明確各國有糧食企業(yè)，狠抓儲備糧日常管理工作，做好每年度的儲備糧輪換計劃，合理安排糧食進出庫時間，確保區(qū)級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量安全；落實儲備糧集中管理，將區(qū)級儲備糧集中到中心儲備糧庫進行儲存管理，實現(xiàn)儲備、經(jīng)營分開。同時，加強財務監(jiān)督，落實企業(yè)財務內(nèi)部審計制度，加強同財政、審計部門的配合，不定期開展針對糧食企業(yè)的財務檢查、審計檢查工作；健立儲備糧管理激勵機制，在中心儲備糧庫設立儲備糧“管理安全獎”，一方面提高企業(yè)職工收入，穩(wěn)定職工情緒，調(diào)動職工保糧積極性；另一方面增強管理安全意識，確保地方儲備糧安全管理。
國有糧食企業(yè)改革近五來來，各企業(yè)能緊密圍繞區(qū)級儲備糧倉儲、輪換、應急糧油和軍供等經(jīng)營工作實際，較好完成每年初制定的各項經(jīng)營指標，較好地完成了上級安排的各項任務，隨著人員招錄工作的完成，人員結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營管理都慢慢走上正軌，企業(yè)利潤和職工收入有較大改觀，員工的儲糧和經(jīng)營積極性有較增強。
但國有糧食企業(yè)長期以政策性儲糧管理為主要任務，缺乏對市場購銷經(jīng)營管理和糧食市場價格變動規(guī)律上的經(jīng)驗把控，加之先前的經(jīng)營事故，企業(yè)受挫的經(jīng)營能力和積極性正在恢復。如何在確保在完成儲備糧管理工作任務的基礎上，使企業(yè)能較好地融入市場競爭中，還需我們在思想上更加解放，制度上更加完善，可通過探索成立國有控股、企業(yè)人員參股的股份制企業(yè)，進一步完善明確經(jīng)營風險和經(jīng)營事故的區(qū)別和責任認定等配套措施，推動國有糧食企業(yè)在市場競爭中更加健康地發(fā)展。結(jié)語國有糧食企業(yè)在糧食統(tǒng)銷時期有著十分嚴密而完備的體制、機制，糧食統(tǒng)銷市場化后，這種體制和機制已不適應市場經(jīng)濟運行規(guī)律，加之糧食問題慢慢走離社會的重點視角，糧食體制功能逐漸弱化，糧食安全隱患有所凸顯，這應引起我們的重視，盡快探求更加完備的解決辦法。
糧食企業(yè)改制方案篇六
為貫徹落實《省政府關于全面推進糧食購銷市場化改革的實施意見》（蘇政發(fā)〔20-〕123號），結(jié)合省政府關于國有企業(yè)改革的一系列文件精神（蘇政發(fā)〔20-〕3號、80號和蘇政發(fā)〔20-〕84號），現(xiàn)就加快國有糧食購銷企業(yè)改革提出以下意見。
全面轉(zhuǎn)變各級糧食局的職能，結(jié)合市縣政府機構(gòu)改革，真正做到各級糧食局與各類糧食企業(yè)政企分開。
各級糧食局負責對全社會糧食流通的管理和宏觀調(diào)控，管理好地方糧食儲備，搞好糧食行業(yè)指導，加強對國家糧食政策貫徹落實的檢查，認真履行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務的職責。要穩(wěn)定市縣糧食行政管理機構(gòu)和職能，各級糧食局的行政經(jīng)費統(tǒng)一列入本級政府的財政預算。糧食行政主管部門要與企業(yè)實行人財物徹底脫鉤，不準向糧食企業(yè)攤派費用，不得自辦經(jīng)濟實體或企業(yè)，不得從事糧食經(jīng)營活動，行政領導不得在企業(yè)兼任職務。
基層糧食購銷企業(yè)可以以縣（市、區(qū)）為單位或以龍頭企業(yè)為核心組建糧食購銷公司，按照國家所有、分級管理、授權經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，受政府委托，負責糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的運營，對其全資、控股或參股企業(yè)行使國有出資人職能。政策性糧食業(yè)務實行政府委托代理制，企業(yè)因執(zhí)行政府委托業(yè)務所發(fā)生的費用和虧損由財政承擔。
國有糧食購銷企業(yè)要按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強市場意識，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟實體和市場主體。
國家掛牌的儲備庫和省級糧食儲備庫、糧食軍供站的倉庫等基礎設施為國有資本，繼續(xù)實行國有獨資或國有控股。大中型糧庫、基層骨干糧食購銷企業(yè)（由各地根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、人員、糧食購銷量確定）、骨干糧店、主要的區(qū)域性批發(fā)市場、糧食中轉(zhuǎn)碼頭等重要的商貿(mào)、物流基礎設施可以實行國有獨資、國有資本控股或國有資本參股。要加快調(diào)整國有糧食購銷企業(yè)股權結(jié)構(gòu)，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
業(yè)務量較小的糧食購銷企業(yè)以及基層骨干糧食購銷企業(yè)的附屬設施，可采取聯(lián)合兼并、資產(chǎn)重組、租賃承包、民營、股份制經(jīng)營或其他非公有制形式，盤活國有存量資產(chǎn)，并力爭在2-3年內(nèi)使國有資本逐步退出。退出的國有凈資產(chǎn)通過變現(xiàn)，要集中充實基層骨干糧食購銷企業(yè)，或用于支付企業(yè)改革成本。對資不抵債、扭虧無望、無變現(xiàn)能力的非購銷企業(yè)，依法實行破產(chǎn)、關閉。
國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權制度改革，要因地制宜，按照政策規(guī)定進行。改制企業(yè)凈資產(chǎn)的調(diào)整、剝離、作價以及妥善處置國有企業(yè)劃撥土地使用權等問題按省政府蘇政發(fā)〔20-〕3號文件執(zhí)行。為支持國有糧食購銷企業(yè)改革，對部分權屬清楚但尚未辦理土地使用證、房產(chǎn)證的企業(yè)，各地土地、房產(chǎn)部門應盡快予以辦理，并減、免相關費用。
各有關部門要大力支持國有糧食購銷企業(yè)的改革，把糧食職工納入社會保障體系，多形式、多渠道做好糧食購銷企業(yè)的減員分流工作。
根據(jù)國家和省有關規(guī)定，加大國有糧食購銷企業(yè)職工減員分流力度，通過變更、解除、終止、重新簽訂勞動合同、向社會推薦就業(yè)或內(nèi)部退養(yǎng)等不同形式，依法調(diào)整職工的勞動關系，并相應履行有關手續(xù)，確保減員分流工作平穩(wěn)有序，在20-年內(nèi)盡快使我省糧食購銷企業(yè)的人員下降到基本合理水平。對距法定退休年齡不足5年或工齡已滿30年，經(jīng)職工本人申請、企業(yè)批準，可以實行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，達到法定退休年齡時正式辦理退休手續(xù)。對被購銷企業(yè)解除、終止勞動關系的職工，要妥善處理好拖欠職工工資的補發(fā)和集資款償還等問題，符合政策規(guī)定的給予經(jīng)濟補償金或一次性安置費。對解除勞動關系后領取經(jīng)濟補償金的，暫時不能再就業(yè)的職工，要將其統(tǒng)一納入地方失業(yè)保險，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇，原所在單位沒有辦理失業(yè)保險的，要在解除勞動關系時給予補辦。職工與企業(yè)解除勞動關系后，應當及時辦理養(yǎng)老保險關系等轉(zhuǎn)移手續(xù)。調(diào)整職工勞動關系所需資金通過企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)籌一點、市縣財政拿一點、省財政補助一點的辦法予以解決。購銷企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，按省政府蘇政發(fā)〔20-〕3號、〔20-〕84號文件規(guī)定一次性從凈資產(chǎn)中剝離，不足部分由財政給予補貼，交由社會保障機構(gòu)管理，實行社會化發(fā)放。
加快組織創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要打破糧食部門內(nèi)部購、銷、調(diào)、存、加的人為分割及行政區(qū)劃界限形成的“小而全”、“小而散”的格局，加快向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集步伐，提高行業(yè)的集中度和整體效能。結(jié)合地方撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，大力調(diào)整國有糧食購銷企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)。鼓勵和提倡已失去原有功能的購銷企業(yè)與倉儲、糧食加工、飼料生產(chǎn)、食品加工、糧食零售、種養(yǎng)殖等企業(yè)之間，通過兼并、重組、合資等多種形式開展聯(lián)合，結(jié)成并拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈。
適應市場要求，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。國有糧食購銷企業(yè)要按照《合同法》的有關規(guī)定，通過“訂單”與糧食生產(chǎn)者建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。發(fā)揮為農(nóng)服務、引導糧食生產(chǎn)和搞活流通的積極作用。
培育龍頭企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制。要整合和提升一批有發(fā)展?jié)摿Φ募Z油購銷企業(yè)和加工企業(yè)，形成一批有較強規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的大中型龍頭企業(yè)，盡快做強做大。逐步與基地、農(nóng)戶建立利益共享、風險共擔的機制，增強發(fā)展實力和輻射帶動能力。針對糧食企業(yè)技術含量較低的情況，加快企業(yè)的技術創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭能力。要強化創(chuàng)品牌、名牌的意識，努力實現(xiàn)主導產(chǎn)品名牌化、名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
健全服務體系，完善服務功能。在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，糧食部門要積極培育各類糧食市場，提供市場信息，推廣科技成果，搞好產(chǎn)后服務。要根據(jù)自身條件和市場需求，拓展新的物流方式，發(fā)展城鄉(xiāng)糧食連鎖經(jīng)營，靈活選擇超市、便民店、主食廚房或其他業(yè)態(tài)，發(fā)展特色服務。
改革企業(yè)勞動、人事和分配制度。在勞動用工上，要充分引入競爭機制，擇優(yōu)上崗，能進能出。對聘用職工全面實行勞動合同制。在干部人事管理上，實行聘任制，公開選聘，競爭上崗，實現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。在收入分配上，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平。建立以崗位為基礎，與企業(yè)經(jīng)濟效益和個人貢獻雙掛鉤的工資分配制度。
積極探索適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，把組織考核推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結(jié)合起來。改革企業(yè)經(jīng)營管理者的收入分配辦法，建立有效的激勵和約束機制。采取多種形式加強教育培訓，全面提高經(jīng)營管理者素質(zhì)。實行企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計制度。
加強和改善企業(yè)內(nèi)部管理，尤其要加強財務管理。嚴格控制費用支出，搞好成本核算，降低企業(yè)經(jīng)營管理費用。要嚴格按照《會計法》和企業(yè)會計制度的規(guī)定進行會計核算。同時，積極推進企業(yè)管理信息化，實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化、科學化。
國有糧食購銷企業(yè)改革是省長負責制下的市長負責制的重要內(nèi)容，關系到整個糧食流通體制改革的大局，各地政府要充分認識到加強國有糧食購銷企業(yè)改革和發(fā)展的重要性、緊迫性，加強領導，周密部署，抓緊抓好這項工作。要實行分工明確的部門責任制，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定加快國有糧食購銷企業(yè)改革的具體措施。要善于總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗，妥善處理改革過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，務求實效。各部門要通力合作，加強配合，形成合力，整體推進國有糧食購銷企業(yè)的改革。市、縣糧食局要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，切實擔負起指導國有糧食購銷企業(yè)改革的責任，主動與有關部門協(xié)調(diào)，及時落實有關政策，加快國有糧食購銷企業(yè)改革的進程。
為促使國有糧食購銷企業(yè)盡快走向市場參與競爭，對國有糧食購銷企業(yè)的虧損等問題，按照新老分開、核實確認、分級負擔、逐步消化的原則進行處理。經(jīng)全國清倉查庫鑒定的庫存陳化糧，由省報經(jīng)國務院批準后，實行集中處理，價差由糧食風險基金據(jù)實補貼。對98年糧食年度前庫存陳糧，由省統(tǒng)一安排處理，其價差虧損由糧食風險基金給予補助。銷售貨款、價差、利息補貼要及時歸還農(nóng)發(fā)行貸款。購銷企業(yè)保護價形成的老庫存糧食實行會、統(tǒng)計單獨核算報帳。
改進金融服務，積極支持國有糧食購銷企業(yè)的發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照省政府蘇政發(fā)〔20-〕123號文件精神，按規(guī)定調(diào)整和完善信貸資金管理辦法，及時為企業(yè)提供貸款和結(jié)算服務，支持糧食購銷企業(yè)開展訂單糧食，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵糧食產(chǎn)銷區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購銷關系，糧食產(chǎn)銷區(qū)的企業(yè)之間可以利用各自優(yōu)勢，開展代購、代銷、代儲或聯(lián)合經(jīng)營。有關商業(yè)銀行要對購銷企業(yè)附營業(yè)務劃轉(zhuǎn)到商業(yè)銀行的占用貸款，按照有關文件規(guī)定實行停息。
繼續(xù)落實有關糧油稅收優(yōu)惠政策，促進糧食購銷企業(yè)向市場平穩(wěn)過渡。各級財稅部門要按照財政部、國家稅務總局等部門《關于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》（財稅字〔-〕198號）規(guī)定，對國有糧食購銷企業(yè)銷售的糧食按規(guī)定繼續(xù)免征增值稅。
糧食企業(yè)改制方案篇七
為積極穩(wěn)妥地推進我縣國有糧食購銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到20-年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務。
（一）工作原則。
1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。
3、用足用好相關政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務。
（一）時間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，20-年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式?？h保留1-2個國有獨資企業(yè)承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于20-年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關系，切實維護職工合法權益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。
（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應當及時解除抵押關系。
糧食企業(yè)改制方案篇八
經(jīng)過多年改革，北京市屬國有企業(yè)公司制改制已取得重要進展，絕大多數(shù)市屬國有企業(yè)已完成公司制改制，公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善，企業(yè)經(jīng)營管理水平逐漸提高。為加快推動市屬國有企業(yè)全面完成公司制改制，按照中央經(jīng)濟工作會議和國務院《政府工作。
報告。
》要求，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實施。
方案。
的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕69號)精神，制定本實施。
方案。
20xx年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、具備公司制改制條件的市屬國有企業(yè)，要全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，切實增強市屬國有經(jīng)濟活力、影響力和抗風險能力。
(一)制定改制方案。市屬國有企業(yè)推進公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，結(jié)合實際制定切實可行的改制方案，明確改制方式、改制后企業(yè)組織形式、注冊資本、產(chǎn)權結(jié)構(gòu)設置、公司治理安排、職工安置、債權債務處理、勞動人事分配制度改革、國有劃撥地處置、黨組織設置、社會穩(wěn)定風險評估等事項，并按照有關規(guī)定起草或修訂公司章程。
(二)嚴格審批程序。市屬國有企業(yè)集團層面的公司制改制方案，由市國資委按程序報市政府審核批準;其他企業(yè)的公司制改制方案，按照企業(yè)內(nèi)部有關規(guī)定履行審批程序。
(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據(jù)。改制為股權多元化公司，要按照有關規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、進場交易等各項程序，并以資產(chǎn)評估值作為認繳出資的依據(jù)。
(一)原劃撥土地處置。經(jīng)市政府批準實行授權經(jīng)營或具有國家授權投資機構(gòu)資格的企業(yè)，符合《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)空間布局要求的，經(jīng)批準其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權經(jīng)營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地按《總體規(guī)劃》空間布局安排確定土地資產(chǎn)處置方案，經(jīng)批準后按有關要求進行落實。
(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。全民所有制企業(yè)改制為股權多元化公司，應先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司，其經(jīng)營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應在工商變更登記后1個月內(nèi)到有關部門辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項。
(一)加強黨的領導。市屬國有企業(yè)黨委要切實加強對改制工作的組織領導，按照有關規(guī)定落實黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，確保黨的領導、黨的建設在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強。要依法維護職工合法權益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。改制過程中的重大事項應及時報告市國資委。
(二)建設現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進董事會建設為重點，規(guī)范權力運行，實現(xiàn)權利和責任對等，落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。要堅持兩個“一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。
(三)完善市場化經(jīng)營機制。改制企業(yè)要不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動力市場基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善市場化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。
(四)防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過程中，要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權管理等有關規(guī)定規(guī)范操作，嚴格履行決策程序，做好改制風險評估和風險防范，防止國有資產(chǎn)流失，保障員工合法權益。完善金融支持政策，維護利益相關方合法權益，落實金融債權。加強對改制全流程的監(jiān)管，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強事中事后監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督。
(五)建立有效工作機制。市國資委牽頭，會同市規(guī)劃國土委、市地稅局、市工商局、市國稅局等部門，建立市屬國有企業(yè)公司制改制協(xié)調(diào)推進機制，加強協(xié)調(diào)配合，督促檢查落實。集團公司是本單位及所屬企業(yè)公司制改制工作的責任主體，負責指導推動、審核把關所屬全民所有制子企業(yè)改制工作，要成立專項工作組，細化工作目標、工作流程和具體要求，確保按要求完成公司制改制工作任務。
各區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)要加強對所監(jiān)管全民所有制企業(yè)公司制改制的領導，參照本實施方案，結(jié)合實際推動落實。
糧食企業(yè)改制方案篇九
（略）。
為有效監(jiān)測和控制各類突發(fā)公共事件或者其它原因引起的糧食市場異常波動，確保糧食（含食用油，下同）市場供應，保持全縣糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護正常的社會秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《邢臺市糧食應急預案》及有關法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本預案。
1
統(tǒng)一領導，分級負責的原則。
全縣糧食應急工作在縣政府統(tǒng)一領導下進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關職能部門協(xié)調(diào)行動，局部服從整體。
2
科學監(jiān)測反應及時的原則。
縣商務和糧食局應當建立糧食監(jiān)測和預警系統(tǒng)，隨時掌握糧食市場變化情況，在糧食市場出現(xiàn)異常波動時，及時發(fā)出預警信號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關部門應當對糧食應急預警信號作出及時反應，迅速啟動應急工作程序。
3
職責明確處置合法的原則。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關部門應當按照本預案規(guī)定的職責分工，依照法定權限和程序組織實施糧食應急工作。
:
1
緊張狀態(tài)。
全縣超過一半的市場糧食供應較為緊張，群眾爭購糧食并出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定，糧食價格在一周內(nèi)上漲
30%。
以上。
2
緊急狀態(tài)。
緊張狀態(tài)持續(xù)
10。
天或糧食價格在一周內(nèi)上漲。
50%。
以上，市場糧食供應緊張，群眾搶購糧食并出現(xiàn)恐慌。
3
特急狀態(tài)。
緊急狀態(tài)持續(xù)
15。
天或糧食價格在一周內(nèi)上漲。
100%。
以上，市場糧食供應極度緊張，群眾十分恐慌，搶購現(xiàn)象嚴重，出現(xiàn)糧食脫銷。
本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)糧食應急情況下的相關工作。法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省、市的糧食專項應急預案另有規(guī)定的從其規(guī)定。
縣政府成立糧食應急指揮部，指揮長由縣政府主管副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦公室主管副主任、發(fā)展和改革局局長、商務和糧食局局長擔任?？h財政局、工商局、發(fā)改局（物價）、交通局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、統(tǒng)計局、審計局、監(jiān)察局、縣公安局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等有關部門和單位主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公地點設在縣商務和糧食局，辦公室主任由縣商務和糧食局局長擔任，成員由縣發(fā)展改革局、商務和糧食局、財政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等有關部門和單位的人員組成。
根據(jù)糧食市場形勢，判斷糧食緊急情況級別，提請縣政府決定實施和終止應急措施；指揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關部門開展糧食應急工作，并對應急工作開展情況進行督查和指導；按照規(guī)定程序向縣政府和市有關部門報告糧食市場供求和價格等事態(tài)變化情況，并向社會公布有關信息；及時協(xié)調(diào)解決糧食應急工作中出現(xiàn)的重大問題。
掌握全縣糧食市場動態(tài)，向指揮部提出應急行動意見；按照縣政府或指揮部指示，召集指揮部成員單位開展應急工作；調(diào)查、匯總糧食應急工作情況，草擬有關文件和簡報；協(xié)助有關部門核定實施本預案應急行動的各項費用開支，提出對實施預案單位和個人的獎懲意見；完成縣政府和應急指揮部交辦的其他工作，并承擔相應的管理責任。
1
縣商務和糧食局發(fā)展和改革局負責全縣有關糧食供求形勢的預測，分析市場行情，及時做出預警分析，并向縣政府和應急指揮部提出預警意見；負責組織實施應急糧食采購加工調(diào)運和銷售；適時提出動用縣級儲備糧的建議；負責縣級儲備糧動用計劃的實施。
2
縣財政局負責安排實施糧食應急預案所需的相關經(jīng)費，并及時足額撥付到位。
3
縣發(fā)展和改革局交通運輸局負責做好電力和運力的調(diào)度，優(yōu)先保證應急糧食加工和運輸?shù)男枰?BR> 4
縣發(fā)展和改革局（物價）負責糧食價格監(jiān)督檢查，及時掌握糧食市場價格動態(tài)，會同有關部門制定銷售最高限價或采取其他價格干預措施，依法查處價格違法行為。
5
縣工商行政管理部門負責對糧食市場以及流通環(huán)節(jié)糧油食品安全的監(jiān)管，依法打擊違法經(jīng)營行為，維護市場秩序。
6
縣衛(wèi)生部門質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責監(jiān)督檢查糧食質(zhì)量，防止假冒偽劣有毒有害糧食趁機流入市場。
7
縣統(tǒng)計局負責統(tǒng)計監(jiān)測與應急工作相關的糧食生產(chǎn)和消費。
8
縣審計局負責應急經(jīng)費支出情況的審計工作。
9
縣農(nóng)業(yè)部門負責組織恢復糧食生產(chǎn)，確定生產(chǎn)規(guī)模和品種。
10。
縣監(jiān)察局負責查處糧食應急狀態(tài)下國家工作人員失職瀆職和違紀行為。
11。
縣公安局負責維護糧食應急狀態(tài)下的社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為，打擊違法犯罪活動。
12。
縣廣電臺商務和糧食局負責組織相關新聞報道，正確引導輿論。
13。
縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按有關信貸政策規(guī)定，負責安排落實應急糧食采購加工調(diào)撥供應所需的資金貸款。
14。
其他有關部門在指揮部的統(tǒng)一領導下，做好相關配合工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）應根據(jù)需要，比照內(nèi)丘縣糧食應急工作指揮部，結(jié)合本轄區(qū)實際情況成立相應的應急工作指揮機構(gòu)，負責領導、組織和指揮本轄區(qū)糧食應急工作，建立完善糧食應急防范處理責任制，及時如實上報信息，安排必要的經(jīng)費，保證糧食應急處理工作的正常進行。
商務和糧食局應當建立全縣糧食市場行情、供求形勢的監(jiān)測系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，對縣內(nèi)外主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價格、質(zhì)量進行實時監(jiān)測和信息分析，對本縣糧食市場可能產(chǎn)生的影響進行預測，并及時向縣政府提出相應的建議。
建立全縣市場監(jiān)測和糧食市場應急報告制度，并按照市有關部門的要求及時報送市場監(jiān)測情況，特別要加強對重大自然災害和其它突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)糧食應急情況可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，縣發(fā)展和改革部門、商務和糧食部門要在第一時間內(nèi)向縣政府和上一級主管部門報告。
接到糧食應急情況可能發(fā)生，即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報告后，必須按縣糧食應急預案的規(guī)定，準確分警，確定應急處置主管部門。同時，有關部門要立即派人核實報告（預警）信息，必要時采取相應的先期應急處置措施。認為應當進入預警或應急狀態(tài)時，必須按規(guī)定的時間報縣糧食應急指揮部或縣政府決定。
5
天的應急成品糧（面粉）儲備，確保在應急情況下掌握必要的調(diào)節(jié)物資。
1
建立糧食應急加工系統(tǒng)。
縣商務和糧食部門要選擇一些靠近糧源、交通便利、設施較好且具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè)作為應急加工指定企業(yè)。在應急預案啟動后，指定加工企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，確保應急糧食加工任務的完成。
2
建立糧食應急供應網(wǎng)絡。
縣商務和糧食部門要根據(jù)駐軍、城鎮(zhèn)居民及城鄉(xiāng)救濟的需要，按照城鎮(zhèn)每
1
萬人一個供應網(wǎng)點的標準確定糧食應急銷售或發(fā)放網(wǎng)點，委托一些信譽好的國有或國有控股糧食零售網(wǎng)點以及連鎖超市、商場等承擔應急糧食供應任務。
3
建立糧食應急儲運系統(tǒng)。
縣商務和糧食部門根據(jù)糧食儲備、加工設施、供應網(wǎng)點的布局，科學規(guī)劃、利用和整合社會資源，建立糧食應急儲運系統(tǒng)，提前確定運輸線路、臨時存放點、運輸工具，確保應急條件下的糧食運輸。進行糧食應急狀態(tài)后，對應急糧食要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關部門要確保應急糧食運輸暢通。
4
縣商務和糧食部門應當與應急指定加工和供應企業(yè)簽定書面協(xié)議，明確雙方的權利責任和義務，并隨時掌握這些企業(yè)的動態(tài)。
應急加工和供應的企業(yè)名單，要報指揮部備案。
糧食市場出現(xiàn)應急情況時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關部門根據(jù)應急情況的程度，啟動糧食應急預案。
1
當出現(xiàn)緊張狀態(tài)時，縣糧食應急指揮部及成員單位應采取以下措施：
“先部隊、后地方”的原則，確保當?shù)伛v軍及城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村缺糧群眾的糧食供應。
組織糧食采購和調(diào)配。組織糧食企業(yè)進行糧食采購，制定糧食調(diào)配計劃，安排好運輸線路和工具。
加強糧食市場監(jiān)管。依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價和銷售假冒偽劣、有毒有害糧食等違法經(jīng)營行為，維護糧食流通秩序。
加強對糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測，分析、預測糧食市場的走向。
及時指導有關新聞單位進行宣傳報道，盡快消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理。
2
出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，除采取上述規(guī)定的措施外，還應采取以下措施：
申請動用儲備糧供應市場?？h糧食應急指揮部根據(jù)市場動態(tài)及有關要求，按照全縣統(tǒng)籌、合理安排的原則，提出縣級儲備糧應急動用計劃，報縣政府批準后組織實施。預計糧食不能滿足市場需求，將很快出現(xiàn)斷供時，應及時申請動用縣級儲備糧供應市場。如縣級儲備糧不足，則由縣政府申請動用上級儲備糧。
3
出現(xiàn)特急狀況時，除采取上述。
1
2
規(guī)定的措施外，還應采取以下措施：
根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，由縣物價部門會同糧食、財政等部門研究制定價格干預措施，確定實施價格干預措施的糧食品種和范圍。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，確定居民定量供應的標準和范圍。城鎮(zhèn)居民憑戶籍管理憑證到政府指定的糧食供應網(wǎng)點購買，供應價格執(zhí)行銷售最高限價。糧食部門負責組織實施居民定量供應。
由縣政府下令臨時停止所有糧食交易，并采取臨時市場管制辦法，對全縣糧食貨源統(tǒng)一分配供應。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要采取綜合性政策措施，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，保護和提高糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全。
1
縣糧食應急指揮部和辦公室的應急響應工作程序。
24。
小時值班，接到緊急報告和求援后，應立即做出準確的判斷，并迅速部署應急行動，及時向縣指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）通報情況；同時，指導新聞媒體做好宣傳報道。
2
縣指揮成員單位接到指揮部通報后，應立即組織有關人員到位，按照本單位職責迅速落實應急措施。
3
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）接到指揮部通報后，應立即進入應急狀態(tài)，迅速執(zhí)行縣糧食應急指揮部下達的各項指令，配合做好各項應急工作，切實維護社會公共秩序，保持社會穩(wěn)定。
1
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和有關部門應當及時總結(jié)糧食應急預案實施情況，對應急預案實施中出現(xiàn)的問題，研究提出改進意見，進一步完善糧食應急機制。
2
縣商務和糧食財政等部門應當在半年時間內(nèi)，按原計劃規(guī)模，及時安排補充已動用的縣級儲備糧。
3
縣審計部門會同有關部門，對實施預案的各項支出，及時進行審計。
4
縣財政部門會同有關部門，對經(jīng)審計核定的支出及時兌付和結(jié)算。
5
對農(nóng)民因恢復糧食生產(chǎn)所造成的經(jīng)濟損失，由縣政府按事權責任負擔補償。
6
對參加應急工作的人員，應給予適當?shù)耐ㄐ偶影嗟妊a助。對出色完成應急任務對應急工作提出重要建議，實施效果顯著和及時提供應急糧食或節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著等有突出表現(xiàn)的單位和個人，縣糧食應急指揮部應給予表彰和獎勵。
7
對不按照本預案規(guī)定和縣糧食應急指揮部要求采取應急措施拒不執(zhí)行糧食應急指令，在糧食銷售中以假充真以次充好或者囤積居奇哄抬物價擾亂市場秩序和有特定職責的國家工作人員在應急工作中玩忽職守，失職瀆職等對糧食應急工作造成危害的行為，依照國家有關法律法規(guī)處理。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門應根據(jù)本預案和本轄區(qū)、本單位實際情況，制定本轄區(qū)、本單位糧食應急預案。
（三）本預案自印發(fā)之日起實施。
糧食企業(yè)改制方案篇十
__公司在改制過程中，充分考慮職工的安置問題，在遵循國家及地方相關法律、法規(guī)規(guī)定的同時，結(jié)合職工的實際情況，制定了切實可行的公司改制職工安置實施方案，并預留職工安置等費用元。具體如下：
一、公司職工基本情況。
原公司截至年月日在冊職工人，其中：在崗職。
工人，退休職工人，內(nèi)部退養(yǎng)和即將退養(yǎng)的職工人。
二、職工安置總體思路和原則。
1.正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，充分考慮公司、職工和社會的承受能力，整體規(guī)劃，確保穩(wěn)定。
2.方案的制定和實施依法進行，規(guī)范操作，堅持“公開、公平、公正”的原則，維護國家、公司及職工的合法權益。
三、職工安置具體方法。
1、在崗職工。
2、退休職工。
3、內(nèi)部退養(yǎng)職工。
4、工傷待遇。
四、職工安置其他問題。
五、安置標準。
1.職工與原公司解除勞動關系給予一次性安置費、經(jīng)濟補償金依據(jù)號文中相關條款計算。發(fā)放標準為：
(1)職工與原企業(yè)解除勞動關系一次性安置費或經(jīng)濟補償金__元，其中：
(2)退休人員養(yǎng)老金企業(yè)支付部分__元。
(3)預留在職職工及退休人員醫(yī)療保險__萬元。
(4)預留職工工傷醫(yī)療保險補助、內(nèi)退人員生活費及社會保險費__元，
(5)預留退休人員增量補貼__元。
六、本方案實施。
本方案需經(jīng)市勞動部門審核確認后，并由__公司職工代表大會商議通過，最后報相關主管部門同意并經(jīng)__市政府批準后由__負責實施。
七、本方案的解釋權。
本方案參照的法律、法規(guī)：略。
4.2017公司年度培訓工作方案。
糧食企業(yè)改制方案篇十一
在7月13日下午州委書記陳建華主持召開的州委常委會議上，州委副書記、州深化企業(yè)改革領導小組副組長王冰專題匯報我州國有企業(yè)改革工作時指出，截至目前，全州納入改制的企業(yè)中有56戶的《改制方案》已審批實施，占全部應改制企業(yè)的35%，州屬23戶改制企業(yè)的驗收工作于7月中旬開始全面進行，各縣市的企業(yè)改制工作正在緊鑼密鼓地進行。
聽取匯報后，與會領導暢所欲言，對我州深化企業(yè)改制工作領導小組取得的成績給予了充分肯定。認為我州新一輪企業(yè)改制工作自去年9月全面鋪開以來，有了突破性、實質(zhì)性的進展，尤其是州屬企業(yè)改革已基本完成，進入驗收階段，各縣市企業(yè)改制已起步，形勢大好。一是組織領導得力。州委、州政府非常重視，領導小組認真履行了職責，按階段、分步驟給予了及時指導，抽調(diào)的工作組認真負責，做了大量卓有成效的工作，保證了企業(yè)改制的順利進行；二是認真研究制定了改制方案。各工作組都能按方案程序規(guī)范運行，特別是反復、廣泛地征求了廣大職工的意見，這既符合國家政策，又符合現(xiàn)代企業(yè)的實際；三是能及時解決企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題，至目前未發(fā)生大的上訪事件。
在下一步的企業(yè)改革工作安排中陳建華、梁明遠強調(diào)，一要堅定不移地加大企業(yè)改制工作力度，保證既定目標的全面完成，認真搞好州屬企業(yè)改革驗收工作，嚴格把關，保證質(zhì)量，不走過場，未達標者必須補課后再驗收；加強對縣市企業(yè)改革的督查指導力度；開好總結(jié)表彰大會，總結(jié)先進經(jīng)驗，推薦優(yōu)秀干部。二要全面落實企業(yè)改革工作中的各項政策規(guī)定，特別是法人持大股、管理層控股要保證，對涉及有關職工利益的'優(yōu)惠政策、資金要到位，各有關部門要想方設法籌措資金解決職工“兩金”，該爭取的要積極向上爭取，以減輕地方壓力；三要以“一手抓改制、一手抓經(jīng)營”的原則，抓好改制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，相關部門和工作組要做好指導協(xié)調(diào)支持工作，盡力提供服務；四要堅持不懈地解決好下崗職工再就業(yè)問題，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極想辦法為下崗人員解決好生活出路，認真貫徹落實各項優(yōu)惠政策，大力推薦有條件的職工在改制企業(yè)中就業(yè)。
糧食企業(yè)改制方案篇十二
一、活動背景：
“民以食為天”，糧食在整個國民經(jīng)濟中始終具有不可替代的基礎地位，當今社會，糧食緊缺，物價飆升，我們的生活日益困難。糧食已成為各個國家重點監(jiān)控及首要解決的問題。作為當代大學生，我們要開展各種愛惜糧食、節(jié)約糧食的主題活動，真正達到“愛惜糧食”的要求!有首古詩說得好“一粥一飯,當思來處不易;半絲半縷,恒念物力維艱?！蔽覀兠總€同學都要從現(xiàn)在做起，要拿出實際行動，為黨為國家分憂，把愛惜糧食、節(jié)約糧食的活動扎扎實實地開展下去。
二、活動目的：
在世界糧食緊缺的現(xiàn)狀下讓我們大學生懂得珍惜糧食?！肮?jié)糧愛糧”不僅僅是一種口號，我們希望它是一種情結(jié)，鑄熔與我們每人的心中，將自己的言辭付諸于實踐之中，自覺做到節(jié)約糧食，從我做起，進一步改善自己的日常生活習慣，共建和諧校園。
三、活動主題：
一米一粟當思來之不易，愛糧節(jié)糧須知人人有責。
四、活動時間：
10月16日世界糧食日。
五、活動地點：
男生、女生食堂門口。
全校師生。
七、活動內(nèi)容：
八、所需物品：
海報、橫幅、視頻。
九、活動注意事項：
1、維持好活動現(xiàn)場的秩序。
2、要保證活動通知的力度。
3、活動前期要準備充分。
4、一切行動要聽指揮。
5、做好陰雨天氣的準備。
糧食企業(yè)改制方案篇十三
公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必要條件。經(jīng)過多年改革，全國國有企業(yè)公司制改制面已達到90%以上，有力推動了國有企業(yè)政企分開，公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善，企業(yè)經(jīng)營管理水平逐漸提高，但仍有部分國有企業(yè)特別是部分中央企業(yè)集團層面尚未完成公司制改制。《中共中央國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》提出，到2020年在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》要求，2017年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作。按照黨中央、國務院有關部署要求，為加快推動中央企業(yè)完成公司制改制，制定本實施方案。
2017年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的中央企業(yè)(不含中央金融、文化企業(yè))，全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制。
(一)制定改制方案。中央企業(yè)推進公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，結(jié)合實際制定切實可行的改制方案，明確改制方式、產(chǎn)權結(jié)構(gòu)設置、債權債務處理、公司治理安排、勞動人事分配制度改革等事項，并按照有關規(guī)定起草或修訂公司章程。
(二)嚴格審批程序。中央企業(yè)集團層面改制為國有獨資公司，由國務院授權履行出資人職責的機構(gòu)批準;改制為股權多元化企業(yè)，由履行出資人職責的機構(gòu)按程序報國務院同意后批準。中央企業(yè)所屬子企業(yè)的改制，除另有規(guī)定外，按照企業(yè)內(nèi)部有關規(guī)定履行審批程序。
(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據(jù)，待公司章程規(guī)定的出資認繳期限屆滿前進行資產(chǎn)評估。改制為股權多元化企業(yè)，要按照有關規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、進場交易等各項程序，并以資產(chǎn)評估值作為認繳出資的依據(jù)。
(一)劃撥土地處置。經(jīng)省級以上人民政府批準實行授權經(jīng)營或具有國家授權投資機構(gòu)資格的企業(yè)，其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權經(jīng)營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地可按照有關規(guī)定保留劃撥土地性質(zhì)。
(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。全民所有制企業(yè)改制為股權多元化企業(yè)，應先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司，其經(jīng)營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應在工商變更登記后1個月內(nèi)到有關部門辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項。
(一)加強黨的領導。中央企業(yè)黨委(黨組)要切實加強對改制工作的組織領導，按照有關規(guī)定落實黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，確保黨的領導、黨的建設在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強。要依法維護職工合法權益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。改制過程中的重大事項應及時報告黨中央、國務院。
(二)建設現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進董事會建設為重點，規(guī)范權力運行，實現(xiàn)權利和責任對等，落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。要堅持兩個“一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。
(三)完善市場化經(jīng)營機制。改制企業(yè)要不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動力市場基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善市場化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。
(四)防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過程中，要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權管理等有關規(guī)定規(guī)范操作，嚴格履行決策程序。完善金融支持政策，維護利益相關方合法權益，落實金融債權。加強對改制全流程的監(jiān)管，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強事中事后監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督。
中央黨政機關和事業(yè)單位所辦企業(yè)的清理整頓和公司制改制工作，按照國家集中統(tǒng)一監(jiān)管的要求，另行規(guī)定執(zhí)行。各省級人民政府參照本實施方案，指導地方國有企業(yè)公司制改制工作。
糧食企業(yè)改制方案篇十四
為了更好促進___________(以下簡稱___)的發(fā)展，保證___改制工作的正常進行，特制定本方案。本方案充分貫徹國家經(jīng)貿(mào)委等八部委《關于國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》(國經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號)精神和___公司下發(fā)的《關于轉(zhuǎn)發(fā)國務院國資委〈關于__________公司主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員總體方案的批復〉的通知》(___發(fā)[20__]112號文件)精神。
一、職工身份轉(zhuǎn)換。
根據(jù)___發(fā)[20__]112號文件精神，培訓___所有在冊以及在冊不在崗的教職工，除符合___公司內(nèi)退條件者(距法定退休年齡不足五年者)外，其余人員原則上隨___改制全部分流安置。職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險關系由改制后的___按有關規(guī)定足額交納。職工在改制前的工作年限計入改制后的工作年限。
二、勞動關系。
根據(jù)國經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號文件規(guī)定，___教職工需與___變更或解除原勞動合同，并與重新___簽訂三年以上期限的勞動合同，變更或簽訂新的勞動合同應在___進行工商登記后30內(nèi)完成。對不原意與___重新簽訂勞動合同的教職工，___在改制之日起與其解除勞動雇傭關系，并辦理相關離職手續(xù)。
對符合___內(nèi)退條件的職工以及在改制前已經(jīng)在___辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的，按其內(nèi)退生活費和___應負擔的各項社會保險費用計算至法定退休時間，從凈資產(chǎn)中劃出，統(tǒng)一移交集團公司專設機構(gòu)管理。
三、教職工經(jīng)濟補償。
為了充分維護___教職工的合法權益，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定，___將按教職工的工齡確定補償額，然后予以補償。
按照《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)。
[1994]481號)的規(guī)定，根據(jù)教職工在___工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，工作時間不滿一年的按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。對從其他國有單位(包括國家機關、事業(yè)單位和國有企業(yè))調(diào)入___的教職工，其在國有單位的工齡計入___工作年限。
經(jīng)濟補償金的工資計算標準是指___正常教學培訓情況下教職工解除勞動合同前12個月的月平均工資。其中，教職工月平均工資低于___月平均工資的，按___月平均工資計發(fā);教職工月平均工資超過___月平均工資3倍以上的，按___平均工資的3倍標準計發(fā)。其中對實行年薪制的院級領導，按其年薪標準計發(fā)。
四、補償金的支付。
教職工的經(jīng)濟補償金的支付方式采取現(xiàn)金與股權相結(jié)合的模式。根據(jù)___改制方案，改制后___為股份制組織形式，其股份持股模式以“外部投資者、經(jīng)理層、職工混合持股”為特征的tcl模式為參照。通過對教職工的經(jīng)濟補償金統(tǒng)計匯總，按一定比率將經(jīng)濟補償金折算為___股份分配給教職工。對于拒絕接收股份的教職工，___將按經(jīng)濟補償?shù)膮R總結(jié)果支付給教職工相應現(xiàn)金。
五、補償金來源。
補償金主要有四個方面的來源：
1、資產(chǎn)評估后的“三類資產(chǎn)”;。
2、教職工籌集入股的資金;。
3、外界金融機構(gòu)的貸款;。
4、外部投資機構(gòu)或人員的投資。
糧食企業(yè)改制方案篇十五
為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要預先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的企業(yè)改制工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
企業(yè)進行改制時，首先要根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合有關的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：
1、企業(yè)簡況，包括：
(1)企業(yè)名稱；
(2)企業(yè)住所；
(3)法定代表人；
(4)經(jīng)營范圍；
(5)注冊資金；
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財務狀況與經(jīng)營業(yè)績
包括資產(chǎn)總額、負債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構(gòu)成。
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進一步發(fā)展的障礙和問題。
2、可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來的正面效應。
1、業(yè)務重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務實際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對原業(yè)務范圍進行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權界定結(jié)果及資產(chǎn)評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。
5、股東簡況
包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機構(gòu)及其職權，包括最高權力機構(gòu)，是否設立董事會和監(jiān)事會，還是設執(zhí)行董事、監(jiān)事，經(jīng)營管理層的設置等。
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟性質(zhì)和登記形式（法人、營業(yè)）。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級企業(yè)還下設一級或若干層次企業(yè)，要詳細列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營企業(yè)），要先行辦理隸屬關系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。