“個人的充實與全面素質的提升”,這是我們每個人都應該一直努力追求的目標。如何寫出有趣、生動的文章?讓我們一起來探討吧。這里有一些總結范文的例子,供大家參考寫作時的思路和結構。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇一
近年來,縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“五個振興”取得突破性進展。
去年以來,順利通過全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程驗收,被認定為首批省鄉(xiāng)村振興示范縣,位列全省8個示范縣第4名;被農業(yè)農村部評為全國第四批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣,被省農業(yè)農村廳批準創(chuàng)建省級現代農業(yè)產業(yè)園,被省發(fā)改委等7部門批準創(chuàng)建省級農村產業(yè)融合發(fā)展示范園,承擔的省級農村宅基地“三權分置”改革試點順利通過省自然資源廳驗收;閻什鎮(zhèn)被自然資源部批準開展全域土地綜合整治試點,縣田園綜合體被省農業(yè)農村廳批準創(chuàng)建省級田園綜合體;獲批創(chuàng)建“省委、省政府和農業(yè)農村部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先實現農業(yè)現代化試點縣”。陳王街道西曹村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村,董口鎮(zhèn)軍屯村榮獲“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號,村黨支部書記張兆江受邀參加新中國成立70周年觀禮??h在全省2019年度市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中,獲得“一等”考核等次。
堅持高位推動,著力加強頂層設計,高起點、高標準推進各項任務。一是建立政策規(guī)劃體系。編制印發(fā)了《縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2019-2022)》《關于建設現代農業(yè)大縣的實施意見》,和五個振興《工作方案》,明確目標任務,突出工作重點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線圖、時間表、任務書更加清晰。二是建立統(tǒng)籌聯(lián)動機制。嚴格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”工作要求,成立由縣委書記、縣長任雙組長的縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅領導小組,強化組織領導。成立鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興等五個工作專班,各專班由2名縣級領導任組長,負責推動工作落實。印發(fā)了《關于成立鄉(xiāng)村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》,明確牽頭推進單位的職責、重點任務清單,全面壓實責任,密切協(xié)調配合,切實形成工作合力。三是加大工作推進力度。今年3月,將全縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅現場會開在田間地頭,通過現場看、現場講、現場學,明確方向、鼓足干勁,統(tǒng)籌做好疫情防控和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅工作。對鄉(xiāng)村振興重點工作實行清單化、項目化管理,嚴格時間節(jié)點和任務要求,縣委常委會、縣長辦公會和鄉(xiāng)村振興五個專班定期調度,督促加快重點任務落實。堅持將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施列入全縣經濟社會發(fā)展綜合考核,考核比重僅次于“新舊動能轉換”,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和領導干部考核掛鉤,充分激發(fā)和調動各級推進鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
聚焦聚力農業(yè)產業(yè)發(fā)展,著力延伸整合產業(yè)鏈條,推動鄉(xiāng)村產業(yè)向高水平轉型提升。
一是加大農業(yè)領域“雙招雙引”力度。像抓工業(yè)招商一樣抓農業(yè)招商,成立由分管縣級領導任組長的農業(yè)產業(yè)化招商引資工作專班,積極與萬華集團、益客集團、等大企業(yè)、大集團開展全方位、多領域、深層次合作。不斷優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)深化“企業(yè)吹哨、部門報到”機制,每個重點項目成立一套班子,明確時間表、路線圖,靠上推進工作開展,全縣現代農業(yè)項目質量水平、投資規(guī)模均實現歷史性突破。
二是加快推進現代農業(yè)產業(yè)項目。投資20億元的益客產業(yè)園二期項目正加緊建設,培訓中心、接待中心建設基本完成,肉鴨分割車間、職工宿舍近期將投入使用,羽絨車間主體鋼結構已經完成,100萬噸的飼料加工車間即將開工建設,園區(qū)基礎配套設施同步推進。投資13.54億元的田園綜合體被納入省級田園綜合體創(chuàng)建范圍,目前農業(yè)板塊設施農業(yè)大棚已基本完成,文旅核心區(qū)主場館室內外裝飾完成,工廠化豬舍部分投入使用。投資100億元的國藥康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)、投資30億元的煙臺萬華無醛板材項目、投資5億元的舜耕農業(yè)文化生態(tài)園、一期投資3.5億元的縣中醫(yī)藥文化旅游示范基地等一批農業(yè)新六產項目建設順利。同時,我縣正以益客產業(yè)園、田園綜合體等項目為龍頭,加快培育百億級農業(yè)“新六產”產業(yè)集群,打造產業(yè)振興的堅固支點。目前,全縣年銷售收入5000萬元以上農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到26家,其中省級3家、市級23家。
三是全力打造產業(yè)融合載體。依托益客產業(yè)園、田園綜合體,規(guī)劃建設現代農業(yè)產業(yè)園,涉及大埝鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個村,被省農業(yè)農村廳批準為省級現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。依托國藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)、舜王城中藥材市場,規(guī)劃建設了“一場兩園一基地”的農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展示范園,被省發(fā)改委等7部門納入第二批省級創(chuàng)建范圍,對推進城鄉(xiāng)要素資源有效對接和產業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。與省土發(fā)集團合作設立的1億元鄉(xiāng)村振興產業(yè)基金,作為全省首支省、市、縣三級財政與企業(yè)資本合作設立的基金,開辟了鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展資金籌集新路徑。
四是調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。大力培育新型農業(yè)經營主體,全縣農民專業(yè)合作社發(fā)展到3621家,其中國家級示范社6家,省級示范社18家,家庭農場總數420家,舊城鎮(zhèn)葵堌堆村盧景生等3人被評為省級鄉(xiāng)村之星。利用金豐公社、登海道吉、為民服務中心等,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,全縣規(guī)模流轉土地45萬畝,流轉率達到44.6%。大力發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖,加快斗雞保種養(yǎng)殖基地、魯西黃牛文化展廳建設,統(tǒng)籌養(yǎng)殖用地1805畝,新建現代化肉鴨養(yǎng)殖基地12個、智能化密閉鴨舍225棟,肉鴨出欄規(guī)模近1億只,今年可達到2億只。大力發(fā)展優(yōu)質高效特色種植業(yè),全縣中藥材、瓜果蔬菜、毛木耳等種植規(guī)模繼續(xù)擴大,成為全國毛木耳四大產區(qū)之一,6個農產品獲得國家地理標志證明商標。
五是加快推進農業(yè)多元融合。創(chuàng)新農村電商模式,啟動“村播計劃”,優(yōu)化提升京東館、天貓優(yōu)品等電商品臺,自建社群電商平臺“七步生活”,發(fā)展淘寶鎮(zhèn)9個、淘寶村35個、電商企業(yè)1100余家,開辟了農特產品銷售新渠道。大力發(fā)展網紅經濟,與北京隆娛文化傳媒公司簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,創(chuàng)辦隆娛網紅學院,打造網紅直播基地,并邀請籍唱作歌手祁隆為農特產品代言,通過“線上直播+線下產業(yè)”,促進網絡經濟與實體經濟互聯(lián)互動。大力實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,培育發(fā)展旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、旅游特色村9個,被評為省級鄉(xiāng)村旅游示范縣。
不斷加大農村公共基礎設施建設,持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加快補上農村基礎設施和公共服務短板。一是積極穩(wěn)妥推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。積極探索“改革試點+龍頭企業(yè)+美麗宜居鄉(xiāng)村”的新路徑、新模式,著力推動三產融合、產城融合、城鄉(xiāng)融合、生產生活生態(tài)融合,打通了鄉(xiāng)村振興的“堵點”,收到了“一通百通”的初步效應。其中舜耕歷山社區(qū)是縣與省土地發(fā)展集團合作的鄉(xiāng)村振興綜合體項目,目前東區(qū)1938套多層住宅樓、西區(qū)600套庭院式住宅大部分主體已完成,流轉土地6000畝建設的舜耕農業(yè)文化生態(tài)園項目,正打造為集現代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)、有機無公害農業(yè)為一體的田園綜合體。扎實開展專項“回頭看”,對全縣美麗宜居鄉(xiāng)村建設情況進行全面檢視、全面摸底、全面整改,努力把美麗宜居鄉(xiāng)村建設成百姓滿意、安心、放心的民生工程。二是全面開展環(huán)境綜合整治。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,探索推行網格化管理模式,建立縣鄉(xiāng)村三級網格1075個,鄉(xiāng)村環(huán)境整治實現全覆蓋。認真對照綜合整治工作方案和七個專項行動方案設定的目標,找差距、補短板,定計劃、抓提升,取得明顯成效。全縣集中清理存量垃圾1.02萬噸,清理衛(wèi)生死角1.8萬處,清理亂搭亂建5800個,清理村內坑塘750個,村內溝渠625公里,參與整治的鎮(zhèn)村干部5000多人,累計參與整治群眾投工投勞20萬人次。在全市創(chuàng)建“清潔村莊”星級村的評定工作中位于前列。
大力改善農村基礎設施,全縣擁有農村公路2505.8公里,1084個自然村全部通公路,完成通戶硬化里程1223公里,88個行政村完成生活污水處理任務,累計實施農村改廁10.2萬戶,新建和改造300戶以上自然村公共廁所518處,農村面貌持續(xù)提升,群眾生活環(huán)境不斷改善。三是持續(xù)提升美麗鄉(xiāng)村建設。堅持以貧困村為重點優(yōu)先打造,成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村6個、市級示范片區(qū)3個,2019年4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作進展順利,今年啟動創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村6個,市級美麗鄉(xiāng)村片區(qū)3個,各項工作正積極推進。深入推進“美麗庭院”創(chuàng)建,大力開展縣鄉(xiāng)村三級干部“回鄉(xiāng)村、靚庭院、助振興”活動,完成示范戶建成數6923戶,建成率11.92%(全年任務13%),居全市第1。深入開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居創(chuàng)建,充分利用閑置土地植樹造林,成功創(chuàng)建國家級森林村居1個、省級森林村居3個,申報市級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居19個、特色休閑村5個。
堅持把鄉(xiāng)村人才培育放在首要位置,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。一是加強農村人才隊伍建設。在全市率先啟動鄉(xiāng)村振興技能人才培訓行動,建立鄉(xiāng)村振興培訓基地5個,省級四型就業(yè)社區(qū)達到5個,數量居全市第一位。加強農村實用人才培養(yǎng),啟動實施“就業(yè)扶貧車間”技能提升培訓、黃河灘區(qū)遷建居民培訓等活動,去年累計培訓9328人,著力培育會經營、善管理、懂技術的新農人。目前,新型職業(yè)農民培訓學員大多成為家庭農場主、合作社主要成員,流轉土地占全縣土地流轉面積的三分之二。開展“村村都有好青年”選培工作,推選各類好青年479名。二是吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度,建有在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站23個,鼓勵更多在外工作人員回鄉(xiāng)務工,累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9300萬元。加大急需人才引進力度,公開引進“雙一流”建設高校畢業(yè)生30名,引進高層次人才15人,招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)工作人員45名、省屬公費師范畢業(yè)生35人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師340名,及時補充了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員力量。建立鄉(xiāng)村振興專家信息庫,入庫專家21人,其中碩士以上學位16人,副高級以上職稱15人。三是建立完善人才激勵制度。研究制定《籍在外地工作人員回鄄工作的意見》《縣人才購房補貼申請發(fā)放實施細則》《縣人才新政30條(修訂版)》,引導各類人才資源向農村流動。職稱崗位設置進一步向基層傾斜,合理劃定和分配中高級職稱比例數,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中級崗位設置比例提高了20個百分點、高級崗位設置比例提高了5個百分點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)高、中、初級職稱崗位達到17254個,首次開展16名職業(yè)農民職稱評審工作。
堅持鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂,大力挖掘弘揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。一是強化精神文明陣地建設。加快新時代文明實踐中心站所建設,建成新時代文明實踐中心1處、分中心17處、實踐站150處、教育基地20處,被列為第二批全省試點縣。積極選樹身邊典型,推選出好人7人、全省抗擊疫情優(yōu)秀志愿者2人、全省抗擊疫情優(yōu)秀志愿服務組織1個,積極培育踐行社會主義核心價值觀。加強基層理論宣講,以“不忘初心、牢記使命”主體教育為契機,組織專家講課團、基層宣講員、駐村工作隊深入農村開展巡回宣講400余場。二是深入推進文化惠民工程。在組織舉辦饅頭文化節(jié)、曲藝大賽、農村文化藝術節(jié)等傳統(tǒng)活動的同時,創(chuàng)新組織了西瓜節(jié)、摸魚節(jié)、全民沿黃健康跑等一系列貼近百姓、接地氣的文體活動,進一步豐富了群眾文化生活。加強精品文藝創(chuàng)造,編排的《商羊舞》被選送國家大劇院演出,創(chuàng)作的戲曲《愛在人間》和歌曲《強軍路上有你有我》在省農村題材文藝匯演中分獲一等獎、三等獎。三是深入推進移風易俗工作。繼續(xù)推行遺體接運、火化、骨灰寄存等6項服務全免費制度,火化率達到100%,薄葬厚養(yǎng)、喪事簡辦等新風尚深入人心。加快推進四德工程建設,城區(qū)建設四德公園、廣場、街道,162個行政村建設了四德主題廣場,移風易俗蔚然成風。
堅持把基層組織建設擺在重要位置,推進農村基層黨組織全面進步、全面過硬。一是完善農村黨建工作機制。積極推動“不忘初心、牢記使命”主題教育向基層黨組織延伸,通過理論中心組集體學習、讀書班等形式集體學習582次,916名黨支部書記、21928名村(社區(qū))黨員全部完成集中輪訓。扎實推進基層黨組織標準化建設,實行星級量化管理,全縣五星級村黨組織136個、占35.3%,二星級以下村黨組織已全部消除。嚴格落實《關于正向激勵農村(社區(qū))干部的十條意見》,組織全縣村支部書記和村委會主任共635人進行了健康查體,村級班子戰(zhàn)斗力不斷增強。二是實施“頭雁工程”創(chuàng)建。面向縣鄉(xiāng)機關事業(yè)單位和社會優(yōu)秀人才,公開遴選村黨支部書記33人,打造一支素質更高、能力更強、作風更優(yōu)、紀律更嚴的農村黨組織帶頭人隊伍。建立了1580人的農村后備干部人才庫,從中選配了黨支部書記28名、“兩委”成員98名;評選掛牌縣鄉(xiāng)兩級頭雁工程示范村230個,申報市級“頭雁工程”示范村88個。摸排“軟弱渙散”村黨組織39個,全面實行了縣級領導聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、第一書記駐村、縣直單位結對幫扶“四個一”工作措施,已基本完成整頓。三是夯實農村組織基礎。選派縣直第四輪第一書記126名、掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副書記17名,實現了省級扶貧工作重點村全覆蓋。強化基層組織陣地建設,全縣村級活動場所樓房化率達到94%。制定村集體經濟發(fā)展三年工作方案,積極推廣黨支部書記領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社,切實把農民組織起來,產業(yè)發(fā)展起來,全縣所有村集體經濟收入全部達到3萬元以上,村均6.37萬元。三是創(chuàng)新農村社會治理?!把┝凉こ獭?、“一村(社區(qū))一法律顧問”和公共法律服務實體平臺實現了行政村全覆蓋。扎實推進網格化服務管理,選聘網格員802名,全面推行網格化手機app,切實提升網格化管理水平。深入開展掃黑除惡專項斗爭,對村“兩委”成員進行“二次體檢”,嚴厲打擊侵占農村集體專項行動,堅決防止涉黑涉惡人員侵蝕黨在農村的執(zhí)政根基。
下步,我們將堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,強化舉措、狠抓落實,加快補上全面建成小康社會“三農”領域短板,努力開創(chuàng)新時代“三農”工作新局面。
今年來,在縣委縣政府堅強領導下,**鎮(zhèn)堅持把鄉(xiāng)村振興作為新時代**“三農”工作總抓手,立足鎮(zhèn)情,精準發(fā)力,力打造全省在鄉(xiāng)村振興示范高地。
一是以“特色小鎮(zhèn)”為產業(yè)支撐。
緊抓**薰衣草特色小鎮(zhèn)列入首批省級特色小鎮(zhèn)和省級服務業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單歷史機遇,立足資源優(yōu)勢,科學規(guī)劃引領,全力打造全國、全省一流特色小鎮(zhèn)和全國重要薰衣草原材料供應地。
一、高點規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃占地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人,計劃總投資12.65億元,2020年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮(zhèn)建設進行了整體規(guī)劃和專項策劃,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,科學劃分功能區(qū),打造集觀光旅游和特色種植為一體的農旅結合產業(yè)高地。目前,**鎮(zhèn)已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業(yè)財團達成全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,聘請了中青旅等知名團隊對全鎮(zhèn)“五彩”旅游資源綜合開發(fā)運營,開展周末游**常態(tài)化活動,實現鄉(xiāng)村旅游實體化運營管理,努力把鄉(xiāng)村旅游培育成富民強鎮(zhèn)的支柱產業(yè)。
二、精準發(fā)力。項目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國土、財政、經管等部門,去年集中利用1個月時間,完成了項目區(qū)3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉,沒有發(fā)生一起信訪案件,創(chuàng)造的“**速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮(zhèn)建設傾斜,完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國和臺灣先進技術研究培育、適合**氣候土壤條件的新品種——中國藍,該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時,新修景區(qū)框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米,打造步云臺木棧道景觀,完成南大門綜合服務區(qū)130畝土地平整,實現發(fā)展空間、區(qū)位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮(zhèn)建設,成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社,全村流轉土地3000畝,組織輸出勞務近4萬人次,2017年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元,項目建設務工收入近300萬元,村集體增收30萬元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
三、前景廣闊。下一步,**鎮(zhèn)將堅持一產先導、二產支撐、三產聯(lián)動的發(fā)展理念,整合資源項目集中向特色小鎮(zhèn)傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮(zhèn)。****年計劃投資5億元,流轉土地3000畝,新發(fā)展薰衣草種植2000畝,建設透明加工觀光區(qū)、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點,實現三季有花、四季有景;完成特色小鎮(zhèn)綜合服務區(qū)建設,新增餐飲、零售、住宿等服務業(yè)崗位300個;充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目,打造“一山一道一幅畫,一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產品研發(fā),積極推廣“公司+合作社+基地+農戶”發(fā)展模式,帶動周邊村民自發(fā)種植薰衣草,年內發(fā)動群眾自發(fā)種植3000畝以上,拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮(zhèn),不斷推動新舊動能轉換,領航鄉(xiāng)村振興。
二是以“有機果品”為致富之路。
立足林果產業(yè)優(yōu)勢,不斷提升林果產業(yè)發(fā)展水平,拉伸產業(yè)鏈條,帶動群眾致富增收。
一、培強壯大優(yōu)勢產業(yè)。依托**一方凈土的生態(tài)優(yōu)勢和林果產業(yè)優(yōu)勢,繼續(xù)擴大果品種植規(guī)模,發(fā)展連片連線現代農業(yè)基地,打造林果產業(yè)優(yōu)勢的制高點,示范推動高效現代農業(yè)發(fā)展。目前全鎮(zhèn)果品種植面積已發(fā)展到10萬畝,其中板栗5萬畝、蘋果3萬畝、葡萄1萬畝、桃1萬畝,是江北最大的干鮮果生產基地和果品集散地之一,總面積3萬畝的青楊峪板栗基地2017年被評為國家有機農業(yè)(板栗)示范基地。
二、實施品牌農業(yè)創(chuàng)建。村村發(fā)展有機果品示范園,通過品種改良、過程管控、生產條件配套等措施,嚴格按照有機農產品標準推廣種植,打造精品有機果品示范園5個以上,叫響**板栗、蘋果、桃、葡萄等有機名優(yōu)果品品牌。目前,“**蘋果”和“**板栗”已經取得國家地理標志產品證明商標和**有機食品認證,去年青楊峪板栗還被評為齊魯十大放心果品,自主培育的**1號、**2號被**省林業(yè)廳會評為林木良種。
三、拉伸林果產業(yè)鏈條。繼續(xù)擴引蘋果、板栗優(yōu)勢果品深加工項目,年內新增加工生產線2條,新增就業(yè)崗位100個。目前圍繞板栗產業(yè),點抓好青楊峪板栗合作社和沂農現代農業(yè)公司建設,發(fā)展了蜜汁板栗加工生產線2條,板栗仁深加工生產線1條,年可深加工板栗10萬斤以上。深加工后的板栗價格由每斤6元提高到每斤60元,讓農產品在家門口便可實現加工增值,做活“小板栗、大產業(yè)”文章。
四、培育地域電商品牌。依托**電商創(chuàng)業(yè)園孵化園,我們積極對接了濰坊新型農民創(chuàng)業(yè)團隊,積極推動總投資1000萬元的純凈蔬菜種植和黑山羊中央餐廳、小萌驢養(yǎng)殖等7個電商創(chuàng)業(yè)合作項目,成立電商創(chuàng)業(yè)園和電商服務公司,啟動**電商ceo培養(yǎng)計劃,年內培養(yǎng)10名左右本地農村電商人才,不斷豐富有機果品、薰衣草特色產品、黑小米、蜜汁板栗等電商產品,提高網上銷量,打造農村電商特色鎮(zhèn)。目前,馬頭店子村與舜耕種業(yè)有限公司合作的貝貝小南瓜種植回收項目進展順利,3月中旬前完成200畝種植基地和60畝種植大棚建設,3月底前完成幼苗移栽,畝產量3000斤以上,預計每畝純收入達5萬元以上。
三是以“美麗鄉(xiāng)村”為顏值擔當。
扎實開展美麗鄉(xiāng)村建設,深入推進農村人居環(huán)境提升工程,不斷推動美麗鄉(xiāng)村建設由抓點連線向全域覆蓋的縱深發(fā)展,高標準打造出牛寨、青楊峪、大花龍?zhí)兜葒壹壝利愐司哟迩f1個、省級美麗宜居村莊2個,參與建設村莊比例達到86%,實現了魯中山鄉(xiāng)的美麗“蝶變”。
一是延伸內涵美。扎實開展環(huán)衛(wèi)一體化、美麗庭院創(chuàng)評、農村旱廁改造和污水一體化處理項目,村村開展最美庭院評比,牛寨村高標準實施廁所及生活污水一體化處理項目,成為濰坊市首個實現污水一體化處理的山區(qū)村莊。今年聘請清華同衡規(guī)劃設計院對花龍?zhí)?、土崮堆等白沙河沿線各村水系治理進行整體規(guī)劃,實施生態(tài)廁所、污水一體化處理、節(jié)水灌溉等生態(tài)工程,著力解決農業(yè)農村重點水系治理問題,不斷改善農村人居環(huán)境,打造全省農村水系治理新樣板。二是悅享生態(tài)美。持續(xù)開展清河行動、養(yǎng)殖污染整治行動、散亂污治理行動、啄木鳥行動、礦產資源整治行動五大環(huán)保行動,鞏固環(huán)境治理成效,堅決保護好青山綠水。積極響應省委省政府“綠滿齊魯”號召,深入開展生態(tài)綠化工程,對鎮(zhèn)內交通干道和重要節(jié)點進行綠化提升,新增綠地20萬平方米,新綠化荒山5000畝。三是鞏固長效美。建立長效機制,強化鎮(zhèn)村治理,加強日常管護;成立督查組,定期對已建成的美麗鄉(xiāng)村日常環(huán)衛(wèi)、設施維護情況檢查評比;制定村民“門前三包”制度,構筑鎮(zhèn)、村、戶三級管理體系;用環(huán)境的大改變倒逼農業(yè)生產方式和農民思想觀念的大提升,鞏固建設成果。
四是以“文明新風”為鄉(xiāng)風內涵。
深挖**歷史文化資源,將紅色文化、農耕文化等融入鄉(xiāng)村建設,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神面貌,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。一、挖掘**紅色文化。深入提煉響水崖縣政府舊址革命內涵,不斷拓展淌水崖水庫黨性教育基地紅色外延,6月底前完成縣政府舊址陳列布展和節(jié)點打造,年底前完成淌水崖水庫紀念館新館建設,發(fā)揮黨性教育基地陣地作用,提升廣大農村黨員干部群眾思想境界。二、加強公共文化服務。創(chuàng)新文化服務方式,提出以獎代補、政府購買公共服務的工作思路,組建淌水崖水庫建設兵藝術團到各村巡演,豐富群文化生活,傳播正能量。繼續(xù)開展孝老愛親典型、**好人典型評選,用身邊榜樣凝聚向善力量,傳遞文明新風。三、挖掘選樹身邊典型。采取民主推選,自下而上、層層推選的方式,公開評選出孝老愛親十大典型人物,匯聚起向善向美的強大力量,在全社會形成尊老、愛老、敬老的良好風氣。對評選出的先進典型,將在電視、報紙、微信集中報道,倡樹起“學模范、比孝行、揚孝道、促孝德”的良好風氣,在社會上營造崇尚孝道、敬老愛親的濃厚氛圍,為**鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明建設增添了濃墨重彩的一筆。
五、以“基層黨建”為組織保障。
以推動組織振興為重點,進一步完善村級治理體系,夯實基層基礎,激發(fā)基層活力。一是加強黨員管理。進一步完善黨員積分制、黨員聯(lián)戶和民主評議制度,規(guī)范組織開展黨員活動日、陽光議事日等黨員活動,深入開展黨員教育培訓和燈塔在線學習,實現黨員全覆蓋。精心策劃組織黨員政治生日、優(yōu)秀共產黨員表彰等“七個一”慶七一活動,在全鎮(zhèn)范圍內進一步營造黨員進位爭先的濃厚氛圍。二是提升村級工作規(guī)范化水平。持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“三務”公開等村級制度落實,進一步理順村級運行管理機制。完善村民自治章程和村規(guī)民約,在花龍?zhí)丁⑼玲亩?、申家莊率先成立鄉(xiāng)賢參事會,導在外鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)招項目、引產業(yè)。積極試點孝德治村,開展《弟子規(guī)》親子課堂,布置親子作業(yè),推動鄉(xiāng)風文明。三是壯大村集體經濟。積極探索推行“村社一體、合股聯(lián)營”發(fā)展模式,實行村干部帶頭投資,村集體資產入股,合作社經營發(fā)展路子,建立利益共享、風險共擔機制,充分調動村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,壯大村集體經濟,年內確保消滅村集體經濟不足3萬元村。馬頭店子村發(fā)展貝貝小南瓜、黑小米等特色產業(yè),流轉土地2250畝,合作社對外銷產品每斤提取管理費0.3,可增加集體收入10多萬元。關于鄉(xiāng)村振興工作情況的匯報今年市委農村工作會議召開后,我市各相關部門迅速行動,認真謀劃,統(tǒng)籌部署,快速啟動了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作。市委市政府對中央、省市關于鄉(xiāng)村振興工作高度重視,在春節(jié)后,建華書記、伯怡市長等市委政府主要領導就鄉(xiāng)村振興多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地調研,研究部署農業(yè)產業(yè)發(fā)展暨鄉(xiāng)村振興工作,貫徹落實中央一號文件及中央、省市農業(yè)農村工作會議精神。
一、開展的主要工作。
(一)著力推動產業(yè)發(fā)展。一是實施食用菌生產基地建設項目,項目通過引進4條全自動菌棒生產線,在全市推廣種植食用菌250萬棒,利用食用菌生產投資小、見效快、周期短的特點,將此打造成帶動貧困戶脫貧致富的新型特色扶貧產業(yè),目前,該項目全自動生產線已投入生產,菌棒生產及菌種接種正在進行,預計本月底250萬棒菌棒可正式投入大田生產;二是實施一二三產業(yè)融合發(fā)展省級示范鎮(zhèn)項目建設,以渣渡鎮(zhèn)現有楊梅產業(yè)為中心,通過發(fā)展優(yōu)質楊梅生產基地,帶動發(fā)展加工業(yè)和旅游觀光業(yè),促進一二三產業(yè)融合,目前該項目正在有序推進,楊梅文化旅游節(jié)成功舉辦,后續(xù)基礎設施建設正在進行;三是實施省級特色水果種植示范園項目,項目以鑫瀚農業(yè)紅柚基地為核心,通過帶動周邊居民發(fā)展柚子產業(yè),形成優(yōu)質農產品規(guī)?;l(fā)展,今年上半年,鑫瀚農業(yè)公司已免費向周邊農戶提供優(yōu)質柚子苗10000多株,目前幼苗長勢良好。此外,通過政策引導、送技術服務上門等措施,我市今年新發(fā)展獼猴桃、紅桃等特色水產種植基地5000余畝,全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體呈現蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。四是聘請省農科院區(qū)劃研究所編制《**市現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。歷時9個月,在經過多輪充分調研和對我市發(fā)展現代農業(yè)的優(yōu)劣勢進行深刻剖析的基礎上,提出了“一區(qū)兩帶四鎮(zhèn)十園多基地”的現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展區(qū)域格局。8月24日,該規(guī)劃通過了由省農業(yè)委、省農科院、湖南農業(yè)大學、婁底市農業(yè)委及我市相關部門的專家的評審,下一步我市將按程序予以發(fā)布。五是實施現代農業(yè)十大領軍人物評選活動。通過表彰和宣傳近年來在我市經濟轉型跨越和現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展過程中辛勤耕耘的農業(yè)生產人物,樹立當代**農業(yè)人的典范,并以此為榜樣引導和激勵全社會更加積極的參與全市的現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。目前該活動正按計劃有序推進。
****年的美麗鄉(xiāng)村建設示范村,確定4個村居為我市****年度省級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村。同時,我市積極推進錫礦山地區(qū)風貌改造工作,到目前為止,已完成房屋風貌改造共計192棟。二是推進農村生活垃圾治理和分類。按照每500人配備1名保潔員的標準,全市共選聘農村保潔員760名;全市共配發(fā)分類垃圾桶9.56萬只,配置入戶垃圾拖運車310輛,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉站37座,配置封閉式垃圾清運車21輛;同時,積極推動城市污水管網向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸覆蓋,近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水納入城市污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理。三是大力實施荒山造林。我市把植樹造林作為生態(tài)宜居的重要工作內容,今年以來已開展大型義務植樹活動2次,共植樹92.3萬株,實現荒山造林1萬余畝。
(三)鄉(xiāng)風文明效果明顯。一是發(fā)揮廣播電視、黨員遠程教育網絡等陣地作用,面向基層開展理論宣講,用社會主義核心價值觀凝聚共識;二是廣泛開展文明新風宣傳,倡導喜事新辦、喪事簡辦、小事不辦,堅決遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習;三是逐步制訂、完善村規(guī)民約,及村(居)民文明行為準則,廣泛開展鄉(xiāng)風評議活動。逐步成立、規(guī)范村(居)道德評議會、村民議事會、禁賭會、紅白理事會。逐步糾正鋪張浪費、封建迷信、薄養(yǎng)厚葬、賭博成風、參與地下宗教等不良陋習;四是扎實開展禁燃禁炮工作,對全市城市規(guī)劃區(qū)域53個村居范圍內實施全面禁燃,除禁燃區(qū)外的文物保護單位、人口密集學校、醫(yī)院、風景名勝、車站等場所及需要安全防護的相關場所被列為禁燃點,禁燃區(qū)、禁燃點內任何時段、任何地段、任何情況都不得燃放煙花爆竹,貫徹環(huán)保理念,倡導文明新風,緩解大氣污染壓力。
(四)治理有效舉措得力。一是堅持將派出第一書記到村工作和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興及軟弱渙散黨組織整頓工作同安排、同部署,共派出工作隊112支,覆蓋所有貧困村及行政村;二是積極創(chuàng)新基層治理方式,建立“群眾工作站+網格化”的做法,推行干部聯(lián)點駐村,把市直單位精準扶貧、市級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村(社區(qū))、村干部包片(村民小組)等工作責任制有機結合起來,形成全覆蓋的群眾工作網絡,積極進行無上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和無上訪村創(chuàng)建、信訪法治化改革工作創(chuàng)建工作;三是扎實推進“一村一治安大隊”建設,全市已建成24個治安隊并實體運行,還有68個治安隊正在建設當中;四是開展網上投訴受理工作,引導群眾通過電子郵件、民情熱線、微信公眾號等途徑反映訴求,積極打造“信、訪、網、電”四位一體的訴求受理平臺;此外,我市還進一步完善領導接訪、包案制度,截止到目前,市、鄉(xiāng)兩級共有86名領導包案處理124件信訪突出案件,及時化解了民眾訴求,確保了鄉(xiāng)村安定有序。
(五)生活水平逐漸提高。一是扎實開展全科醫(yī)生駐村全覆蓋工作,切實提高居民醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。全市共有全科醫(yī)師簽約居民12.69萬戶,轄區(qū)常住人口簽約率為38.6%,重點人群簽約8.63萬人,轄區(qū)重點人群簽約率為82%,貧困人口簽約1.56萬人,簽約率為100%;二是強力實施農村中小學(幼兒園)教師定向培養(yǎng)計劃,暢通農村教育教師隊伍人才培養(yǎng)機制,切實提高農村居民子女受教育水平。今年我市落實定向教師培養(yǎng)計劃165人,面向社會公開招聘教師80名,全部安排到農村中小學工作,此外,我市積極實施優(yōu)秀教師動態(tài)管理,今年全市交流教師192人,交流校長18人,促進全市義務教育師資均衡發(fā)展;三是大力開展農村居民技能培訓,切實提高農村居民技術技能,今年全市農民工培訓共完成1647人,其中完成農民工技能培訓862人,完成農民工電商扶貧培訓296人,完成移民培訓489人。截至到今年6月底,我市農村居民可支配收入達到10652元,位居婁底前列。
二、存在的困難和問題。
(一)資金短缺。由于缺乏上級財政支持,本級財力有限,20件具體措施中如全域推進美麗鄉(xiāng)村建設、雪亮工程、荒山造林等多項工作不能按進度要求推進。
(二)體制機制不順。由于農村宅基地“三權分置”尚處于試點階段,尚未形成完善的正常體系。上級對口部門未出臺具體的工作措施,這項工作我市尚處于調研和前期準備階段。此外,由于機構合并和職能調整,由規(guī)劃部門承擔的全市村鎮(zhèn)規(guī)劃尚未進入具體實施階段;由于國家化解債務風險,3p項目退庫,《推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作在我市落地實施的20條具體措施》中的城鄉(xiāng)公交一體化工程無法落地實施。
三、下一步工作思路。
(一)規(guī)劃先行,做好三個規(guī)劃。一是由發(fā)改部門牽頭做好全市的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,負責全市鄉(xiāng)村振興各項工作的統(tǒng)籌;二是由規(guī)劃部門牽頭做好農村建設規(guī)劃,確保農村水利、交通、住房等各項建設有序推進;三是由農業(yè)部門做好現代農業(yè)產業(yè)區(qū)域規(guī)劃,根據現有農業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎,因地制宜發(fā)展現代農業(yè)產業(yè),夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
(二)示范引領,做好示范區(qū)域建設。按照“一線三片多點”的思路辦好鄉(xiāng)村振興示范點,通過示范引領,總結歸納可推廣復制的鄉(xiāng)村振興發(fā)展經驗。“一線”是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞城資水為基礎,以山水相依、碧水藍天為主題發(fā)展資江休閑旅游產業(yè),把資江沿線的旅游產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展的主要內容,著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)?!叭币皇谴蛟鞄r口鐸山示范片。以s312線新農村建設建設村為主要區(qū)域打造鄉(xiāng)村振興鞏固提升示范片。以支部為龍頭,以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手,以文化活動為載體,開展好人家、好人好事評選,著力打造鄉(xiāng)風文明和治理有效示范區(qū);二是打造錫礦山示范片。以錫礦山環(huán)境綜合整治為主要抓手,突出抓好錫礦山地區(qū)植樹造林以及廢水、廢氣、廢渣等治理,逐步修復錫礦山地區(qū)生態(tài)環(huán)境;三是打造大乘山-祖師嶺示范片。以大乘山國家森林公園創(chuàng)建為契機,以水云峰公司、玉友林公司等經營主體為龍頭,積極發(fā)展休閑觀光農業(yè)及其他現代農業(yè)產業(yè),打造產業(yè)興旺示范片?!岸帱c”是以市領導駐點的13個村為主要區(qū)域,以美麗鄉(xiāng)村建設為主要抓手,打造鄉(xiāng)村振興示范村。
(三)強化調度,狠抓20條具體措施落實。根據婁底市關于促進鄉(xiāng)村振興落地實施的15條具體措施,我市從實際出發(fā),在婁底15條具體措施的基礎上,增加全市域推進美麗鄉(xiāng)村建設、全國特色小鎮(zhèn)建設、農村安全飲水大提質工程、城鄉(xiāng)公交一體化工程、消滅荒山植樹造林等5條具體措施,形成了促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在**落地實施的20條具體措施,并以市委書記名義下發(fā)的交辦函已發(fā)送至各牽頭責任單位,各牽頭單位牽頭制定正按照三年行動方案落實。
一是建議抓好人才培育。現代農業(yè)發(fā)展最大的瓶頸是人才瓶頸。我們要著力培育一支懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍,引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè);另一方面要通過新型職業(yè)農民培訓等項目,加快農村人才的培養(yǎng),為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
二是建議抓好資金整合。建議進一步推進涉農資金整合,握緊拳頭,突出重點,扶持重點產業(yè)、重點企業(yè),充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,撬動工商社會資金進入農業(yè)產業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié),緩解農業(yè)長期投入不足的問題,通過各類增量資金的投入,為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。
三是建議進一步深化改革。一是要加快推進土地確權頒證工作,積極推動土地“所有權、經營權和承包權”三權分立,加快我市土地流轉和農業(yè)規(guī)模經營進程;二是要積極試點土地經營權抵押貸款制度,積極引導金融資本進入農業(yè)領域,緩解新型農業(yè)經營主體融資難的問題;三是要探索成立土地合作社,通過鄉(xiāng)賢等村中威武較高的人牽頭成立土地合作社,將土地集中流轉給新型經營主體,破解租地難、地難租的難題,提高土地利用率,促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)規(guī)模經營。四是要探索村居集中建房制度,由村支兩委牽頭成立村級建房理事會,按照相對集中、統(tǒng)一風格的原則引導有建房需求的村民集中建房,節(jié)約農村土地資源,打造整齊美觀的農村住房。
黨的十九大著眼決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢宏偉目標,提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,描繪了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡拿利愢l(xiāng)村藍圖。這是黨中央在解決“三農”問題上又一重大戰(zhàn)略部署,為我們加快建設xx提供了重要遵循,注入了強大動力。
近年來,我鄉(xiāng)牛、果產業(yè)發(fā)展雖然有了一定基礎,但還存在發(fā)展規(guī)模小、產業(yè)鏈條短和市場競爭力不強等問題。下一步,我們將把產業(yè)開發(fā)作為推進脫貧攻堅、建設美麗鄉(xiāng)村的首要任務。一是不斷優(yōu)化發(fā)展思路。按照縣委、縣政府確定的“xxxx”的思路,堅定種果、養(yǎng)畜目標不動搖,從品種、品質、品牌和標準化生產經營入手,全力推進“果轉型、牛擴量”。二是積極創(chuàng)新發(fā)展模式。大力推廣現代蘋果栽培技術,新建矮化密植示范園xxx畝。鼓勵農戶分散養(yǎng)殖,進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模,提高發(fā)展水平。加快發(fā)展飼料生產、雜糧加工、電子商務等配套產業(yè),推動農業(yè)產業(yè)化全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。三是努力提升發(fā)展效益。加快推進農村“三變”改革,大力推廣“公司+合作社+貧困戶”、“合作社+貧困戶”等產業(yè)發(fā)展模式,招商建辦龍頭企業(yè),發(fā)展壯大產業(yè)協(xié)會、家庭農場、電子商務等新型經營主體,提高農民的組織化程度,提升產業(yè)發(fā)展效益。
十九大報告指出,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,為我們今后提高生態(tài)文明建設水平提供了行動指南。一是大力實施造林綠化工程。圍繞國家生態(tài)文明建設示范縣和國家森林城市創(chuàng)建目標任務,按照“綠化+景觀”的思路,加快實施大地增綠工程,完成春季造林xxx畝,積極開展“生態(tài)扶貧”,培植生態(tài)底色。二是大力實施基礎配套工程。突出抓好水、電、路、房等設施建設,深入實施美麗鄉(xiāng)村建設、村社道路硬化和飲水安全鞏固提升工程,全面落實土地整治、舊村改造等措施,努力實現寬帶網絡、安全住房全覆蓋。三是大力實施環(huán)境治理工程。以全域無垃圾治理行動為抓手,集中開展農村生活垃圾和面源污染防治,加快污水處理站和垃圾填埋場建設運行,建立環(huán)境治理長效機制,逐步實現村莊環(huán)境保潔常態(tài)化、規(guī)范化。
xxx鄉(xiāng)歷史文化深厚,村風民風淳樸。我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,著眼打造特色文化品牌,為美麗鄉(xiāng)村建設注入新的文化元素。一是切實加強思想道德建設。充分利用黨建微信群、農家書屋、遠程教育等平臺,廣泛開展理想信念教育,扶持培養(yǎng)一批產業(yè)帶頭人、文化鄉(xiāng)賢等鄉(xiāng)土人才,推進社會公德、家庭美德和個人品德建設,弘揚向善向上社會正能量。二是不斷提升公共文化服務。依托獨特的文化底蘊和資源稟賦,充分挖掘xxx紅色文化,加快xx民俗村建設進度,傳承發(fā)展xxx等民間傳統(tǒng)文化,同步配套文化廣場、鄉(xiāng)村舞臺等設施,進一步提升公共文化服務水平。三是持續(xù)促進鄉(xiāng)風民風轉變。大力弘揚社會主義核心價值觀,持續(xù)深化“星級文明戶”、“最美家庭”等創(chuàng)評活動,抑制天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習,培樹家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農村社會新風尚,推動移風易俗,促進鄉(xiāng)風民風持續(xù)好轉。
我們將以十九大精神為指導,結合鄉(xiāng)情實際,堅持自治、法制、德治并舉,努力促使農村社會崇尚新風、充滿活力、和諧有序。一是切實加強基層組織建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,積極推行產業(yè)發(fā)展“四鏈”模式,加強農村黨員干部教育培訓,選優(yōu)配強鄉(xiāng)村班子,著力培育一支扎根基層、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、致富帶富的農村帶頭人隊伍,為實現鄉(xiāng)村振興提供人才保障。二是切實加強民主法治建設。廣泛學習宣傳農村法律法規(guī),規(guī)范落實“三務”公開等民主決策和民主監(jiān)督制度,對農村低保、扶貧資金等涉及群眾切身利益、關系鎮(zhèn)村發(fā)展的重大事項,必須依法依規(guī)辦理。三是切實加強平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。建立健全鎮(zhèn)村管理、服務、協(xié)調功能,嚴厲打擊村霸,重拳出擊黃賭毒和邪教組織,主動化解農村社會矛盾,實現政府治理和社會調節(jié)、群眾自治良性互動。
我們將把全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉(xiāng)村建設的基礎和前提,搶抓政策機遇,精心謀劃扶貧項目,持續(xù)培育增收產業(yè),大力推進脫貧攻堅。一是全面落實國家扶貧政策。重點聚焦“六個精準”,落實“七個一批”,鄉(xiāng)村干部既要當政策的宣傳員、講解員,又要當脫貧的指揮員、戰(zhàn)斗員,全面落實扶貧政策,幫助困難群眾脫貧致富奔小康。二是全力落實到戶幫扶措施。按照“一戶一策”要求,研究制定和完善有針對性的幫扶計劃,做到全覆蓋、無遺漏。堅持把攻堅的重點群體放在老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口上,實現群眾需求與政策幫扶的無縫對接。三是努力實現全鎮(zhèn)脫貧目標。對標脫貧指標,緊盯短板弱項,大力弘揚埋頭苦干精神,以敢死拼命、只爭朝夕的精神,一件接著一件辦,一年接著一年干,以時不我待,迎難而上的“挑山工”姿態(tài),全力抓好各項任務落實,切實提高扶貧成效。
下一步,我們將認真學習貫徹這次研討會和縣委經濟工作會議精神,努力補齊我鎮(zhèn)農業(yè)農村短板,力爭在美麗鄉(xiāng)村建設中展示新作為,開創(chuàng)新局面,為加快建設xxx貢獻新力量。
去年以來,我縣把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手,堅持多措并舉,多點發(fā)力,科學編制《全縣鄉(xiāng)村振興三年工作意見》《某某縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和五個振興《工作方案》,努力打造具有魯西南特色的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。工作中主要抓了以下方面:
第一,堅持把做強農村產業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的首要任務,進一步打開通道,夯實基礎。一是項目招商成效顯著。產業(yè)振興,項目是基礎,我縣把農業(yè)項目招商放在首要位置,全力引進大企業(yè),落地大項目,推動大發(fā)展。一批大型企業(yè)相繼來我縣投資“三農”項目,投資規(guī)模、質量水平均實現歷史性突破。今年3月份,我縣集中開工鄉(xiāng)村振興項目8個,總投資62.7億元,業(yè)態(tài)新、規(guī)模大、前景好,致力于打造百億級新六產產業(yè)集群和百億級的肉鴨產業(yè)。其中,山東發(fā)展投資控股集團投資13.5億元的絲路東方田園綜合體項目,實際投資規(guī)模名列山東省前三位,力爭建設成全省乃至全國鄉(xiāng)村振興的示范和樣板。由江蘇益客集團投資20億元的益客產業(yè)園項目,圍繞肉鴨生態(tài)養(yǎng)殖和食品加工兩大主業(yè),與我縣鄉(xiāng)村振興和精準扶貧有機融合,鼓勵引導養(yǎng)殖戶發(fā)展生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖,致力于打造全國最大的肉鴨生產專業(yè)縣、羽絨加工和食品深加工基地縣。今年4月份,經益客集團研究決定,將遷往江蘇10年的集團總部再遷回山東,落戶某某,引鳳回巢。二是結構調整加快推進。堅持規(guī)劃引領、科學布局、因地制宜、突出特色的原則,大力開展農業(yè)產業(yè)結構調整大會戰(zhàn)。土地流轉面積達到32萬畝,劃定糧食功能保護區(qū)75萬畝、重要農作物保護區(qū)3.7萬畝。大力推進中藥材產業(yè),中藥材種植面積10萬余畝,發(fā)展專業(yè)村37個、專業(yè)戶2360個,大型中藥材種植基地17處,年產中藥材3.5萬噸,產值達到14億余元。大力發(fā)展毛木耳種植,采用“合作社+基地+農戶+互聯(lián)網+農產品”的經營模式,建設大棚3200個,栽培毛木耳1.08億袋,年產值過億元,成為全國毛木耳四大產區(qū)之一。三是農村電商提質增效。目前,全縣形成淘寶村18個、淘寶鎮(zhèn)3個,電商企業(yè)1100家,互聯(lián)網品牌企業(yè)達到200余家,全縣擁有活躍店鋪1.2萬個,農村地區(qū)發(fā)展電子商務直接或間接受益人口超過25萬人。依托阿里巴巴集團橙色培訓基地作用,舉辦各類電商培訓100余期,參訓人員2萬余人次,開啟新零售時代,設立京東便利店22家、開設天貓優(yōu)品店8家。利用京東中國某某館積極宣傳推介我縣農特產品,目前已上線企業(yè)32家。開辟了我縣傳統(tǒng)特色農特產品商品的銷售新渠道?!八粗帯敝兴幉膶I(yè)電商平臺健康運行。全縣形成由傳統(tǒng)企業(yè)家、返鄉(xiāng)大學生和當地青年農民為主的新興電商創(chuàng)業(yè)群體,初顯“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好局面。
第二,堅持把推進農村改革作為鄉(xiāng)村振興的強大動力,進一步釋放農村的發(fā)展活力、改革紅利。一是全力推進農村集體產權制度改革。成立農村產權制度改革領導小組,研究制定集體資產清產核資工作指導意見和股權量化指導意見等,對農村集體產權制度改革的指導思想、基本原則、重點環(huán)節(jié)、實施步驟、組織領導作出部署。目前,我縣全面完成了清產核資并錄入省清產核資系統(tǒng),對集體資產進行了量化,核實資產總額11.58億元,集體土地面積145.56萬畝。成立股份(經濟)合作社567個,量化資產4.76億元,量化股數85.2萬股,完成率100%。基本建立健全村級會計賬簿,實行了全縣村集體三資代理,并逐步實施了會計電算化。通過農村集體產權制度改革,村民摸清了“家底”,明晰了產權,逐步實現了農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,喚醒沉睡多年的農村土地資產,促進了農村土地市場的有序發(fā)展。二是全力做好農村宅基地“三權分置”試點。為確保試點工作順利進行,縣委、縣政府成立“雙組長”試點工作領導小組,由縣委書記和縣長任組長。按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點村不少于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內行政村總數的10%,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定了不少于3個班子強、經濟基礎好、村民素質高的先行試點村莊,全縣選取的52個試點村。研究制定了《某某縣農村宅基地資格認定試行辦法》和《某某縣農村宅基地有償使用指導意見》,去年10月份,為aaa村部分村民頒發(fā)了不動產證書,試點工作取得突破性進展。
第三,堅持把辦好民生實事、“關鍵小事”作為鄉(xiāng)村振興的大事來抓,進一步滿足農民群眾日益增長的美好生活需要。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,主動適應新情況新變化,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,努力讓農民群眾過上幸福美好的日子。一是村鎮(zhèn)建設不斷提質。我縣被列入省級農村宅基地三權分置試點縣、省級新型城鎮(zhèn)化試點縣。aaaa被納入全市“兩新”融合發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與魯商集團、省土地集團、水發(fā)集團等大企業(yè)合作,新啟動7個高標準新型農村社區(qū)建設,美麗鄉(xiāng)村a類村莊覆蓋率達到14%以上。尤其是閻什鎮(zhèn)舜耕歷山社區(qū),按照土地向適度規(guī)模集中、產業(yè)向園區(qū)集中、人口向新型社區(qū)集中的原則,與省土地集團合作,把17個村莊分期、分批拆遷,統(tǒng)一規(guī)劃,高標準建設,全力打造鄉(xiāng)村振興魯西南樣板。依托魯望農業(yè)集團,以土地入股的形式,集中打造1.2萬畝優(yōu)質高效現代農業(yè)生產基地,高標準建設集特色種植、優(yōu)質糧食生產、農產品加工、雙創(chuàng)基地于一體的農業(yè)產業(yè)園區(qū)。二是公共服務不斷加強。近年來,全縣累計投入資金6.05億元,新建、改擴建農村中小學校舍37.56萬平方米,全縣98%以上的農村中小學校實現了樓房化。在某某廣大農村,“最好的房子是學校,最美的環(huán)境在校園”,已成為群眾公認的事實。全縣設有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15處,社區(qū)衛(wèi)生服務中心2處,衛(wèi)生室(衛(wèi)生服務站)394處,其中一體化管理村衛(wèi)生室208處,衛(wèi)生院被國家確定為“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。全力做好免費向全縣城鄉(xiāng)居民提供14項基本公共衛(wèi)生服務工作,全縣共建立電子健康檔案64.9萬人。
第四,堅持把加強農村基層黨組織建設作為鄉(xiāng)村振興的根本保證,進一步增強黨在農村的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。一是加強農村干部隊伍建設。深入實施農村黨組織建設“頭雁工程”,出臺《關于正向激勵農村(社區(qū))干部的十條意見》,從拓寬晉升渠道、培樹典型、提高待遇、關心關愛、教育培訓、減輕工作負擔、保障運轉經費等10個方面,系統(tǒng)制定了正向激勵具體措施,有效激發(fā)了村干部工作積極性。提出推進“頭雁工程”的“千人計劃”,即每村培育1名后備支部書記、2名左右后備村“兩委”成員,縣委組織部優(yōu)中選優(yōu),建立了947人的農村后備干部人才庫。在去年實現全縣村支部書記、村委會主任、村會計培訓全覆蓋的基礎上,今年5月10日起組織100名村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員赴浙江省組工培訓基地開展為期一周的教育培訓,著力提高農村干部抓鄉(xiāng)村振興的能力水平。二是發(fā)展壯大村級集體經濟。依托農村集體產權制度改革和清產核資工作,逐村制定了村集體經濟發(fā)展規(guī)劃,建立了全縣集體經濟發(fā)展臺賬,統(tǒng)籌采取整合涉農資金、盤活閑置資產、推進土地流轉等措施壯大村集體經濟。三是大力推進鄉(xiāng)風文明。大力傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,努力推動社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村,轉化為農民的情感認同和行為習慣,推進移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,使鄉(xiāng)村真正成為具有鄉(xiāng)土氣息、傳承鄉(xiāng)村文明的幸福家園。
某某縣是農業(yè)大縣,全縣90多萬人中有70多萬在農村。當前,全縣農業(yè)基礎薄弱,現代農業(yè)還沒有邁開步子,農業(yè)產業(yè)鏈條比較短,這些都制約著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。全縣廣大人民群眾對美好生活的需求非常迫切,我們將從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,堅決貫徹中央和省市委決策部署,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,全面推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。
一、以推進農業(yè)供給側結構性改革為抓手,著力推動質量興農、綠色興農,讓鄉(xiāng)村“強”起來。切實抓好糧食生產,推動藏糧于地、藏糧于技,新增高產創(chuàng)建示范方10萬畝。深化農業(yè)供給側結構性改革,力爭新增特色經濟作物3萬畝,發(fā)展特色經濟林5000畝。大力培植道地藥材標準化種植,新增中藥材種植面積8000畝以上。堅持質量興農、綠色興農,新建、改擴建規(guī)?;B(yǎng)殖場20家以上,創(chuàng)建省級以上標準化示范場2家,新認證“三品一標”農產品20個以上。大力發(fā)展土地流轉、土地托管、訂單服務等多種形式的適度規(guī)模經營,提升農戶組織化程度,新建為農服務中心3處,完成測土配方智能配肥和飛防作業(yè)各20萬畝。開展全程機械化推進行動,提升農業(yè)生產綜合機械化水平,爭創(chuàng)國家級主要農作物全程機械化示范縣。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè),大力實施農業(yè)“接二連三”工程,積極培育壯大果蔬、食用菌、肉食加工、寵物食品等產業(yè),爭取打造幾個市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。全力推進絲路東方田園綜合體、益客農業(yè)生態(tài)示范園項目建設進度,發(fā)展生豬、肉鴨規(guī)?;B(yǎng)殖。積極推動山東上上灘田園綜合體、深圳鐵漢生態(tài)黃河灘區(qū)田園綜合體項目盡快落地建設,爭取打造成省級以上現代農業(yè)園區(qū),走出一條規(guī)模經營、裝備現代、綠色生態(tài)、優(yōu)質高效、三產融合的現代農業(yè)發(fā)展之路,在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板上提供“某某方案”。
二、以打造美麗宜居新家園為目標,著力補短板、強弱項,讓鄉(xiāng)村“美”起來。堅持點面結合、整縣推進、特色打造,加快實現美麗鄉(xiāng)村全域化。持續(xù)開展農村環(huán)境“三大革命”,整合農村“七改”、環(huán)境綜合整治、“美麗庭院”等資源,建立多元化投入、常態(tài)化巡查、長效化管護機制,新增植樹造林面積1.5萬畝,創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居34個,打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”新農村,助力全市成功創(chuàng)建國家森林城市。全面實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,力爭綜合利用率達到80%。深入開展移風易俗,倡樹文明鄉(xiāng)風,鞏固強化殯葬改革成果。選好配強村委會班子,培育“新鄉(xiāng)賢”,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。綜合運用政策激勵、分類指導、產業(yè)扶持、規(guī)范管理等措施,加快壯大村級集體經濟。
三、堅持以實現共同富裕為方向,著力保障和改善農村民生,讓鄉(xiāng)村“富”起來。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加快實現共同富裕,讓廣大農民有更多獲得感和幸福感。一是在“減”字上下功夫,持續(xù)深化脫貧攻堅。深化脫貧攻堅“三個一”工程,加強扶貧車間管理,致力于扶貧車間向“致富車間”“發(fā)展車間”轉化;加大涉農扶貧資金整合力度,集中抓好畜禽養(yǎng)殖、花卉、果蔬、食用菌等幾個符合當地實際的產業(yè)扶貧基地。盯緊“黃河灘”,完成4個外遷社區(qū)搬遷,加快4個村臺社區(qū)建設,努力實現“一村一品,一臺一韻”,建成美麗鄉(xiāng)村示范點,逐步將“黃河灘”變成美麗的“花果園”。鎖定“老病殘”,實施資產收益、農村低保、實物供給、鄰里互助等保障性扶貧措施,落實各項扶貧政策,確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫,持續(xù)促進農民增收。探索發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè),鼓勵農民發(fā)展民宿產業(yè),推動產品變精品、田園變公園、農房變客房、勞作變體驗,不斷打造農民增收新業(yè)態(tài)。借助京東中國某某館、舜之藥、藥流通、“供銷e家”等電商平臺,促進農產品上行。深入推進農村“雙創(chuàng)”活動,暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道,培訓新型職業(yè)農民,發(fā)展“新農人”,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。支持金融資本、工商資本、企業(yè)主體參與農業(yè)生產和農村發(fā)展,引導農村富余勞動力向技術工人、創(chuàng)業(yè)農民、產業(yè)農民轉型,通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作、利潤返還等形式,讓農民合理分享全產業(yè)鏈增值效益。三是在“均”字上下功夫,持續(xù)發(fā)展社會事業(yè)。多渠道擴充普惠性學前教育資源。加大優(yōu)質教育資源引進力度,積極爭取與北大培文、山師附中等院校的戰(zhàn)略合作,培育教育知名品牌,提高教育教學質量。扎實推進“縣管校聘”管理體制改革,有計劃地完善教師隊伍補充機制,增加師資力量。加快健康某某建設。全面深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,落實好市政府加強基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的12條意見,推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設,積極構建醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。抓好老弱病殘群體的康復、養(yǎng)老工作,推進中心敬老院管理體制改革,完成50處農村幸?;ブ航ㄔO。不斷豐富群眾文體生活,實施“十個一”文化惠民工程,讓廣大群眾享受高質量的精神文化生活。
(一)建強組織、壓實職責,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實鄉(xiāng)黨委書記、村黨支部書記抓鄉(xiāng)村振興主體職責,全面強化帶頭人隊伍建設,發(fā)揮村級黨組織對鄉(xiāng)村振興的指導帶動作用,形成強大的“頭雁效應”。把脫貧攻堅中形成的組織推進、要素保障、政策支持、考核督導等工作機制,按照現實運用到鄉(xiāng)村振興上,建立了上下貫通、精準施策、一抓到底的鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作體系。進一步壓緊靠實駐村幫扶工作隊職責,加強教育監(jiān)督管理,提高履職能力,切實發(fā)揮駐村幫扶工作隊在鄉(xiāng)村振興工作中的“主力軍”作用。扎實開展鞏固脫貧攻堅“大排查”工作,制定整改方案,對照“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標開展“回頭看”,全面摸清底數,找準薄弱環(huán)節(jié),切實做到防患于未然。定期召開鄉(xiāng)村振興著重工作推動會議,聽聽各種工作進展情況,及時研究并協(xié)調解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動過程中存在的具體問題與現實困難,保證鄉(xiāng)村振興各種任務在我鄉(xiāng)不折不扣落地落實。
(二)明確目標、細化措施,強力推動鄉(xiāng)村建設省級示范村創(chuàng)立。我鄉(xiāng)xx村與xx村被確定為鄉(xiāng)村建設省級示范創(chuàng)立村以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,緊盯時限要求,有力有序推動創(chuàng)立工作。根據省級示范村創(chuàng)立準繩,加快推動村莊編制計劃,兩村村莊編制計劃預計本月底完成初步設計。仔細對標三大類23項創(chuàng)立指標,全力補齊在基礎設施與公共服務設施方面的軟肋。在已完成兩村鄉(xiāng)村振興工程的基礎上,實施紅山村農村環(huán)境整理工程,購置3立方米吸污車1輛,硬化糞污堆放場地約1500平方米。xx村積極融入全鄉(xiāng)文旅發(fā)展大環(huán)境,依托集鎮(zhèn)工程建設,美化綠化村內巷道,改造提高老舊院落,清理整理后院棚圈,村莊形象大幅提高。
(三)聚焦著重、全域推動,著力提高人居環(huán)境成色質量。全面實施人居環(huán)境整理提高五年行動,堅強源頭治理、系統(tǒng)治理,持續(xù)推動廁所、垃圾、風貌“三大革命”,扎實開展珠龍關村、xx村“清潔村莊”創(chuàng)立工作,規(guī)劃改廁54戶,目前完成20座。健全農牧村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,推進農牧村人居環(huán)境改進常態(tài)化、體系化、持續(xù)化、精細化。深入落實“河長制”,開展巡河410次,仔細當好河道清淤及河道垃圾清理工作,保證河道行洪暢通,極大地提升了防汛減災能力。大力開展生態(tài)環(huán)保問題排查,充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機抽查等措施,對排查出的問題建立臺帳并進行跟蹤銷號。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇二
圍繞鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針總要求和我鎮(zhèn)《大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“十大重點工程”和“五項重點改革”行動方案》內容,現將我鎮(zhèn)2019年6月鄉(xiāng)村振興工作推進情況匯報如下:
一、大棚房整治行動:大棚房整治工作基本完成。
二、農創(chuàng)園建設:我鎮(zhèn)多次對農創(chuàng)園整體情況進行了安全大檢查,并安排綜治中隊進行日常巡查,確保華僑城農創(chuàng)園正常營業(yè);目前,華僑城農創(chuàng)園已順利開園營業(yè),大馬戲館、南大門建設項目正在推進中。
三、景區(qū)政府投資重點項目:基本完成羅家林片區(qū)和中山路雨污水管網主體管道施工,正在進行路面恢復:月牙街-景溪路基本完成路面破除工作,并同步進行月牙街外風貌施工。
四、環(huán)保工作:一是“散亂污”企業(yè)巡查整治工作。對轄區(qū)內“散亂污”企業(yè)開展日常巡查,確保不反彈,無死灰復燃現象;同時,還組織力量對集中居住區(qū)、租房、閑置廠房和交界地帶等隱蔽區(qū)域進行專項排查,切實保障整治工作成效。二是禁燃工作。按照“因地制宜,多措并舉,疏堵結合,以用促禁”的原則,在轄區(qū)范圍全面開展禁燃宣傳、巡查和秸稈綜合利用。6月15日,已順利完成小春秸稈綜合利用和禁燒工作,未發(fā)現“火光、煙霧、黑斑”和向溝渠邊、田邊、路邊、山邊亂拋秸稈垃圾等現象,秸稈綜合利用率達97%以上。按照市政府安排,按照區(qū)“三大戰(zhàn)役”辦通知,臭氧防控工作6月開始,我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好露天焚燒等相關工作。三是工業(yè)污染源管理,加強日常巡查,企業(yè)污染物達標排放。四是大氣工作。黃龍溪城管中隊開展了多次建設工地、道路揚塵整治。截止目前,xx區(qū)環(huán)保局對各鎮(zhèn)街設置的空氣自動監(jiān)測站監(jiān)測數據顯示我鎮(zhèn)空氣質量在全區(qū)排名靠前。五是進一步加強森林防火巡查工作力度,加強巡邏守護力度,排查重點防火點位10個;完成山頭長制摸底工作,落實點位12處、山頭長人員12名,涉及了41個組,守護森林面積約12676畝;完成2019年隔離帶設置計劃51條,共計20000余米;保管維護好森林防火撲火工具,保證能及時使用,看護森林防火設施3s監(jiān)測點,確保能正常運行。截止目前,我鎮(zhèn)森林未發(fā)生火災,森林防火安全工作正在有序進行。
五、河長制工作:一是人工濕地。加強日常巡查,對人工濕地進行了清掏。二是截污管網建設。已完成。三是河渠清淤工作。xx廟溝、嘉禾排洪溝已清淤完畢,條條河清淤完成80%,預計在汛期來臨前清理完畢,保證在汛期能夠正常排水防洪。四是全鎮(zhèn)河長基本按要求完成巡河任務,村級河長每月巡河基本不低于8次,鎮(zhèn)級河長每月巡河基本不低于3次,并對河渠河長公示牌進行了檢查。五是加強日常巡查,重點排查我鎮(zhèn)排口、人工濕地、河渠和一體化設施運行情況;六是對xx河堤、堡坎進行了修復。七是完善了應急防汛預案,在大河村、黃龍社區(qū)開展了2次防汛演練。截止目前,我鎮(zhèn)總體水環(huán)境持續(xù)改善。
六、推動農村基礎設施提檔升級。永蘇路、大蘇路、茶山路、永鄧路道路建設項目正在持續(xù)推進中。
七、持續(xù)改善農村人居環(huán)境。華嚴村和東岳村已經竣工了,華嚴村的已經審計了;二是戶廁改造提升項目已全面啟動,6月20日前,已完成117戶農戶的戶廁的提升改造。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇三
(一)建強組織、壓實職責,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實鄉(xiāng)黨委書記、村黨支部書記抓鄉(xiāng)村振興主體職責,全面強化帶頭人隊伍建設,發(fā)揮村級黨組織對鄉(xiāng)村振興的指導帶動作用,形成強大的“頭雁效應”。把脫貧攻堅中形成的組織推進、要素保障、政策支持、考核督導等工作機制,按照現實運用到鄉(xiāng)村振興上,建立了上下貫通、精準施策、一抓到底的鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作體系。進一步壓緊靠實駐村幫扶工作隊職責,加強教育監(jiān)督管理,提高履職能力,切實發(fā)揮駐村幫扶工作隊在鄉(xiāng)村振興工作中的“主力軍”作用。扎實開展鞏固脫貧攻堅“大排查”工作,制定整改方案,對照“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標開展“回頭看”,全面摸清底數,找準薄弱環(huán)節(jié),切實做到防患于未然。定期召開鄉(xiāng)村振興著重工作推動會議,聽聽各種工作進展情況,及時研究并協(xié)調解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動過程中存在的具體問題與現實困難,保證鄉(xiāng)村振興各種任務在我鄉(xiāng)不折不扣落地落實。
(二)明確目標、細化措施,強力推動鄉(xiāng)村建設省級示范村創(chuàng)立。我鄉(xiāng)xx村與xx村被確定為鄉(xiāng)村建設省級示范創(chuàng)立村以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,緊盯時限要求,有力有序推動創(chuàng)立工作。根據省級示范村創(chuàng)立準繩,加快推動村莊編制計劃,兩村村莊編制計劃預計本月底完成初步設計。仔細對標三大類23項創(chuàng)立指標,全力補齊在基礎設施與公共服務設施方面的軟肋。在已完成兩村鄉(xiāng)村振興工程的基礎上,實施紅山村農村環(huán)境整理工程,購置3立方米吸污車1輛,硬化糞污堆放場地約1500平方米。xx村積極融入全鄉(xiāng)文旅發(fā)展大環(huán)境,依托集鎮(zhèn)工程建設,美化綠化村內巷道,改造提高老舊院落,清理整理后院棚圈,村莊形象大幅提高。
(三)聚焦著重、全域推動,著力提高人居環(huán)境成色質量。全面實施人居環(huán)境整理提高五年行動,堅強源頭治理、系統(tǒng)治理,持續(xù)推動廁所、垃圾、風貌“三大革命”,扎實開展珠龍關村、xx村“清潔村莊”創(chuàng)立工作,規(guī)劃改廁54戶,目前完成20座。健全農牧村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,推進農牧村人居環(huán)境改進常態(tài)化、體系化、持續(xù)化、精細化。深入落實“河長制”,開展巡河410次,仔細當好河道清淤及河道垃圾清理工作,保證河道行洪暢通,極大地提升了防汛減災能力。大力開展生態(tài)環(huán)保問題排查,充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機抽查等措施,對排查出的問題建立臺帳并進行跟蹤銷號。
(四)培養(yǎng)產業(yè)、厚植優(yōu)勢,不斷夯實產業(yè)增收基礎。全面貫徹金融支持肉牛產業(yè)發(fā)展各種政策,在淺山區(qū)鼓勵引導發(fā)展肉牛產業(yè),肉牛存欄xx頭,全鄉(xiāng)牲畜現存欄xx萬頭(只)。著力調整優(yōu)化種植結構,大力推動土地流轉、規(guī)模種植,強化產銷對接,發(fā)展訂單農業(yè)。全鄉(xiāng)總播種面積x畝,天生場流轉土地x畝,規(guī)模種植馬鈴薯x畝。加快文旅產業(yè)融合發(fā)展步伐,成功舉辦“第十五屆民族文化旅游藝術節(jié)”與“民俗文化藝術節(jié)”等大型節(jié)會活動,旅游影響力與知名度進一步提高。聚焦文旅產業(yè)發(fā)展軟肋,全面發(fā)力推進工程落地實施,投資646萬元的xx山南坡綠化項目工程可研編制工作已完成,初步設計報告正在編制中。“東納圣境”建設工程已完成計劃設計,正在優(yōu)化完善設計方案,藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎工程正在進行可研編制。
(五)緊盯工程、狠抓進度,大力補齊鄉(xiāng)村振興軟肋弱項。今年我鄉(xiāng)新建、續(xù)建各類工程20項,規(guī)劃投資xx萬元。其中,腰泉村生態(tài)養(yǎng)殖場一期與二期項目、紅山村環(huán)境整理項目、堡子灘村灌溉水渠項目、xxx牧道維修項目、xx村綠化水渠項目、xx村大黑溝截引項目、xx片人居環(huán)境整理項目、老年活動中心改造工程、xx村安全飲水截引改造項目、xx村農田水渠項目、中心衛(wèi)生院醫(yī)護人員周轉宿舍建設、xx污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝等17個工程已完工;集鎮(zhèn)人居環(huán)境整理、xx村人居環(huán)境整理二期項目、xx村自來水調蓄項目等3個工程計預計本月底竣工。
(六)聚焦民生、服務群眾,持續(xù)促進群眾幸福感與獲得感。扎實當好常態(tài)化疫情防控工作,加快推動新冠疫苗接種工作,到目前為止,我鄉(xiāng)累計接種新冠疫苗xx劑次,疫情防控成果持續(xù)鞏固。第三輪草原生態(tài)補獎政策摸底工作全面完成。持續(xù)加大對低收入群體、弱勢群體、困難群眾的幫扶力度,累計發(fā)放各類救助資金126.82萬元。聘用核心區(qū)、緩沖區(qū)搬遷戶生態(tài)管護員101人。深刻汲取“xx村公路交通安全事故”教訓,深入開展各領域安全生產大檢查,徹底消除存在的問題隱患,堅決杜絕安全事故發(fā)生。
當前,我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作推進落實取得了一定成效,但仍存在一些問題與不足。一是多元化投資渠道不寬,工程資金短缺,致使個別工程進度緩慢。二是改廁工作進度較慢,離完成今年目標任務還有一定差距。三是文旅產業(yè)融合發(fā)展招商引資力度不夠,推進文旅產業(yè)提檔升級效果還不明顯。
(一)堅強增投入、補軟肋,大力推動各類工程建設。強化和上級相關部門的匯報溝通對接,集成扶持政策、整合工程資金,爭取未竣工的3個工程按規(guī)劃順利完工。實施好xx南山綠化工程,年內完成打井及管道鋪設項目。多方籌措資金,爭取“東納圣境”文旅綜合體工程早日落地實施。
(二)堅強抓整理、強弱項,著力改進農牧村人居環(huán)境。繼續(xù)深化人居環(huán)境整理與全域無垃圾行動,依托工程建設,抓好垃圾處理、污水治理、村容村貌提高等著重任務。持續(xù)推動改廁工作,高質量完成剩余34戶改廁任務,逐步建立吸污車輛運營制度,切實解決群眾改廁的“后顧之憂”。加快推動xx村與xxx村“清潔村莊”創(chuàng)立工作,保證順利通過省市縣驗收。
(三)堅強惠民生、增福祉,全面貫徹各類社會保障措施。仔細貫徹中央、省、市、縣關于新冠肺炎疫情防控工作會議精神,落實著重人員、著重場所防控措施,強化防疫物資保障,當好核酸檢測、疫苗接種等工作。扎實當好醫(yī)保與社保收繳工作,保證參保率達到100%。落實好低保、零時救助等保障措施,保證困難群眾受助及時、急難有救。
(四)堅強打基礎、優(yōu)環(huán)境,全力推進文旅產業(yè)發(fā)展。把xx鎮(zhèn)作為一項旅游大景區(qū)進行整體打造,下大力氣推進民俗餐飲街、xx寺景區(qū)、xx賓館等現有旅游資源提檔升級。大手筆當好“xx圣境”建設這篇好文章,修建藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎工程,吸引各類資金投入旅游開發(fā)建設,全力推進文旅產業(yè)發(fā)展步入新軌道。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇四
2022年上半年,市審計局駐金寨縣梅山鎮(zhèn)新樓社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作隊在局黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的堅強領導下,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足四項基本職責,創(chuàng)新運用“1335”工作方法,扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得實效?,F將有關情況匯報如下:
新樓社區(qū)是金寨縣唯一的紅色社區(qū),20xx年12月完成“村改居”任務,現轄8個居民小區(qū)和6個村民組,4096戶1萬余人,社區(qū)干部14人,中共黨員59名?,F有建檔立卡脫貧人口及監(jiān)測對象共135戶427人。
新樓社區(qū)產業(yè)發(fā)展類型以生態(tài)養(yǎng)殖、茶葉種植和板栗種植為主,受城區(qū)規(guī)劃和地形環(huán)境制約,無法大規(guī)模發(fā)展特色種養(yǎng)產業(yè),集體經濟發(fā)展基礎較為薄弱。
工作隊始終堅持黨建引領,創(chuàng)新“1335”工作法,即建強一個基層黨組織,健全三級組織架構,激活三種先鋒力量,積極推行“五微”服務模式,構筑起“網格聯(lián)動、社會協(xié)同、群眾參與”的多元新格局,為鄉(xiāng)村振興保駕護航。
(一)建強戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)紅色“領航力”。根據市委統(tǒng)一部署,帶領社區(qū)全體黨員深入開展“以人民為中心的發(fā)展思想”專題學習教育,嚴格落實“激濁揚清”專項行動整頓重點,積極查擺不足,轉變工作作風,樹牢為民服務意識。結合黨建聯(lián)盟“五聯(lián)創(chuàng)建”工作,充分發(fā)揮共建單位幫扶作用,積極推進市縣社區(qū)三級黨組織的互聯(lián)互動,切實增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。大力推進黨建引領信用村建設,協(xié)助完成570戶農戶和1個經營主體的評級調整、授信貸款,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為信用村建設優(yōu)勢,為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。
(二)織密基層網格,夯實紅色“組織力”。建立健全了“農村社區(qū)黨支部—網格黨小組—樓棟(村民組)黨員中心戶”三級組織架構,補充和加強了基層力量,激發(fā)了黨群“共治共管”的活力。同時,按照無縫覆蓋、便民利民的原則,將轄區(qū)劃分為23個網格,設置了9個網格長、146個微網格員,并且為所有的村民組和單元樓建立了便民微信群,確保轄區(qū)內事事有人管,件件有回應。正是這131個微信群在當前農村疫情防控、人居環(huán)境整治、綜治維穩(wěn)、文明創(chuàng)建等重點工作中發(fā)揮了顯著作用。
(三)鍛造先鋒隊伍,增強紅色“凝聚力”。進一步激活黨員先鋒力量,牽頭與駐區(qū)單位黨組織簽訂共駐共建包保協(xié)議,年內組織20余次130多名在職黨員下沉一線,配合開展疫情防控、文明創(chuàng)建等工作。進一步拓展網格治理力量。帶領155名大小網格員扛起村情民意“調查員”、政策法規(guī)“宣傳員”、矛盾糾紛“調解員”、鄰里互助“代辦員”等責任,實現人在格中走、事在網中辦、難在網中解。進一步增強志愿服務力量。常態(tài)化招募黨員志愿者,以傳承紅色基因、講好紅色故事、弘揚志愿精神、提供多元服務為宗旨,傾力打造新樓紅色志愿品牌。
(四)推行“五微”模式,提升紅色“服務力”。
1.組建服務“微團隊”。依托黨建聯(lián)盟平臺優(yōu)勢,聯(lián)合縣委史志室組建紅基因傳承宣講隊,年內開展愛國主義現場教學4次、“送書下鄉(xiāng)”活動2次以及風雨無阻的“紅色電影周周”活動,深受群眾好評。協(xié)調市審計局普法志愿者、巾幗志愿隊赴社區(qū)開展3次“送法進社區(qū)”活動,推動法治文化下沉鄉(xiāng)村。聯(lián)合轄區(qū)在職黨員組建“紅色管家”志愿服務隊無償為居民提供健康監(jiān)測、臨時救助、家政護理等八項常規(guī)服務,不斷提高群眾的幸福感、獲得感。
2.精準認領“微心愿”。工作隊在全覆蓋走訪排查的基礎上,充分利用131個便民微信群,動態(tài)收集村民關于危房改造、醫(yī)保報銷、信用貸款、大病救助等民生領域“微心愿”,積極動員幫扶單位、愛心企業(yè)、社會組織以及相關職能部門根據自身資源優(yōu)勢主動認領。今年以來,先后收集群眾“微心愿”102條,幫助解決急事難事70余件,募集資金1.75萬元,惠及困難群眾29人,真正讓群眾在精準化服務中感受到組織和社會的關愛和溫暖。
3.做實民主“微協(xié)商”。根據民事民議、民事民辦、民事民管的“三民”工作法,工作隊聯(lián)合社區(qū)“兩委”先后組織了12次網格“板凳會”,讓“居民議自己事,聚力解大家難”。同時,幫助社區(qū)建立了專業(yè)的矛盾糾紛調處中心,按照小事網格調、大事社區(qū)調、涉法專業(yè)調的矛盾糾紛調解模式,邀請了公安、物業(yè)、律師志愿者的進駐,鼓勵群眾自主協(xié)商達成共識,今年以來,在網格內化解各類矛盾糾紛40余件,有效實現了小事不出網格,大事不出村社。
4.巧用網格“微積分”。健全鄉(xiāng)風文明積分評議制度,依托131個村居微網格,以戶為單位,每月組織開展“紅黑榜”評選,以振風超市積分兌換獎勵的方式,激活群眾主動參與基層治理的內生動力,把積分制成果融入到村民自治、環(huán)境整治、移風易俗、綜治維穩(wěn)等社會治理環(huán)節(jié),激發(fā)正能量,樹立了向好向善向美的家風、民風、鄉(xiāng)風。
5.辦好群眾“微實事”。工作隊結合“學黨史、走基層、問冷暖、辦實事”活動以及常態(tài)化防返貧動態(tài)監(jiān)測工作,全覆蓋多頻次走訪了農村片區(qū)6個村民組以及156戶重點人群,梳理匯總并著手解決了群眾關注度高、涉及面廣的諸如小區(qū)物業(yè)缺位、電動車充電樁緊缺、農村網絡信號差等民生微實事23件。針對群眾反映強烈的“雙基”短板,在市局多方協(xié)調和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持下,累計投入121萬元,新建7條村組道路、修復護岸地基36處,改善了2210人出行條件。
(一)核心示范不突出,黨建引領有待強化。
黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用在組織群眾、團結群眾、帶動群眾、服務群眾方面沒有全面發(fā)揮,比如開展的黨員志愿服務、紅色文化宣傳等活動,農村黨員參與度不高,實際宣傳教育服務群眾的效果并不突出。同時,黨建服務的平臺載體不夠實。雖然社區(qū)紅色元素隨處可見,但不能完成貼合黨員宣教需求,黨建陣地“形式化”。
(二)資源整合不充分,協(xié)同運轉有待提升。
當前轄區(qū)社會組織、機關、企事業(yè)單位的資源力量尚未有效的統(tǒng)籌整合,缺乏廣泛的、高水平的橫向合作,部分社會組織僅僅是有限參與,難以為群眾提供專業(yè)化、多元化的服務。同時作為紅色社區(qū),轄區(qū)優(yōu)秀的紅色文化資源在鄉(xiāng)村振興中起到的價值引領、道德約束以及產業(yè)助力等方面作用尚未得到充分挖掘。
(三)管理服務不均衡,群眾參與有待增強。
治理有效是鄉(xiāng)村振興的關鍵,但當前鄉(xiāng)村治理更突出維穩(wěn)取向而非服務取向,群眾參與基層治理的熱情和動力不足、參與渠道和方式較為單一、參與領域和內容也比較狹窄,群眾自治的基礎性作用發(fā)揮也沒有達到應有的廣度和深度。
(一)打造“紅色物業(yè)”,提升基層組織凝聚力。結合金寨縣實施的“紅色睦鄰”工程,積極推動社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會等黨支部負責人交叉任職、雙向進入,引導業(yè)委會、物業(yè)、社會組織、幫扶單位等多元主體共同參與基層治理,真正把群眾呼聲與基層黨建、社區(qū)治理、物業(yè)管理有機融合,打通黨組織聯(lián)系服務群眾的最后一百米。
(二)建設“紅色陣地”,搭建為民服務平臺。以實施“十項暖民心行動”為契機,重新劃定社區(qū)便民活動場所,打造亮點突出、特色鮮明的功能室。同時協(xié)調幫扶單位資源,創(chuàng)新設立“幸福驛站”為民服務點,重點圍繞“一老一小”等特殊群體,提供理發(fā)縫補、護理義診、家政維修、紅色宣講、共享物資等服務項目,就近滿足居民多元化小需求,提升群眾幸福感和獲得感。
(三)激活“紅色細胞”,推進治理提檔升級。多渠道志愿者和網格員招募培訓力度,提高服務群眾的能力。創(chuàng)新激勵機制,設立社區(qū)文明行為銀行,以服務內容和時長計分,以積分兌換物品或服務的方式,激發(fā)黨員群眾參與基層治理的熱情,引導群眾實現自我提高、自我教育和自我約束,助力鄉(xiāng)村美好生活共同體建設。
(四)提升“紅色價值”,豐富產業(yè)發(fā)展模式。擬與縣委黨校、縣文旅局、縣委史志室合作,深入挖掘轄區(qū)內紅色資源的文化內涵,逐步打造新樓紅色研學路線。加快建設新樓社區(qū)紅色主題農產品展銷館和線上直播間,將金寨紅色文化推廣與特色農產品銷售有機結合,線上線下同步銷售,實現社會效益與經濟效益的同步增長。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇五
一是第一時間成立新冠肺炎疫情防控領導小組、疫情防控指揮部,下設_個工作小組,建立__街道疫情防控線上平臺、“一院一檔”及防控責任體系,設置_個登記點,確保防控工作順利、有效開展。二是嚴格落實屬地責任,對小區(qū)進出人員實行“__健康碼”亮碼通行。截止_月__日,累計排查返鄉(xiāng)人員__人;疫情較重地區(qū)來團人員__人;外籍來團人員__人,境外旅居返人員__人;累計辦理外出務工__人。同時,做好生活物資保供工作。三是出動宣傳車__輛,張貼溫馨提示__余份、公告__余份、宣傳海報__余張,懸掛宣傳橫幅__余條,通過自創(chuàng)曲藝節(jié)目,加強防控宣傳。四是以街道老衛(wèi)生院為基礎,利用__天時間完成__街道臨時隔離救治點籌備工作,完成發(fā)熱隔離房間__間,及各類日常必備生活物資儲備。
(二)經濟質量穩(wěn)步提升。
_年完成固定資產投資__萬元,其中三產__萬元;完成規(guī)上工業(yè)總產值__萬元;完成規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入__千元,同比增幅__%,其中其它盈利性服務業(yè)營業(yè)收入__千元,同比增幅__%;完成限上商貿銷售營業(yè)額__千元,其中參與社消零核算部分銷售額__千元。__年完成稅收__萬元,同比增幅__%。在繼續(xù)做好疫情防控的基礎上指導__家企業(yè)復工復產,推進三產服務業(yè)復工復產,建立復工手續(xù)“一企一檔”;跟蹤__家固定資產項目情況,指導入庫資料準備。
(三)項目建設扎實推進。
一是認真落實__關于__拆遷超期過渡安置問題批示精神,永定安置點一期項目已進場施工,同時繼續(xù)做好__戶超期過渡人員解釋及安撫工作。二是__園二期·__項目已完成設計及工程施工圖,等待區(qū)住建局出具審查意見,預計本年度投產__萬元,于__年__月進場施工。三是__項目第一、二批供地(__畝)方案正在優(yōu)化調整中,預計_年_月提交設計方案報區(qū)規(guī)自局審查;四是__集團__綜合體項目已通過鄉(xiāng)村振興項目初審會,待完善資料后提交區(qū)對外開放領導小組會議,正在完善村莊規(guī)劃,優(yōu)化拆遷安置方案。
(四)生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升。
1.專項整治強力開展。一是制定《__街道“散亂污”企業(yè)(作坊)巡查整治工作方案》、《__街道_年企業(yè)服務專員制度》,整治“散亂污”企業(yè)_家,對關閉點位進行“回頭看”;指導企業(yè)落實并抓好環(huán)保主體責任,確保環(huán)保設施設備正常運轉;處理信訪投訴_件。二是開展“戶外廣告、店招牌”專項整治工作,拆除戶外廣告_處,規(guī)范設置店招牌_處。三是開展“三輪車非法營運”專項整治,暫扣非法營運三輪車_輛。
2.人居環(huán)境得到提升。
一是推進“污水革命”。完成河道清淤_公里,清除渠道淤積物_萬余m3,完成目標任務_%。于_月_日啟動東南片區(qū)水環(huán)境治理工作。一季度巡河_余次,發(fā)現并及時處理問題_個,完成總河長辦督查問題_件。二是推進“廁所革命”。將專項資金全部撥付到各村(社區(qū)),并做好改造工作臺賬。三是對群眾多次反映的“_”狗市環(huán)境污染、噪音擾民等問題進行專項整治,并形成長效監(jiān)管機制,切實改善環(huán)境。四是聯(lián)合區(qū)_執(zhí)法大隊等多部門對非法活禽宰殺、冷凍、販售點位進行集中整治,取締非法宰殺點_處。
(五)城鄉(xiāng)建設協(xié)調發(fā)展。
一是_路改造工程已基本實現雙向通車,正在進行人行道、路燈等配套設施建設,預計_年_月完工;廣場路北延線新建工程正在對建設工程設計方案進行優(yōu)化,辦理立項手續(xù)。二是__老衛(wèi)生院信訪調解中心改造項目已完成設計,預計_年_月進場施工。三是完成_村、_村、_村、_村、_村、_村等_處渠道維修工程點位施工;推進_個自備水源小區(qū)自來水報裝工作;協(xié)助自來水公司核查處理完成水源切換遺留問題_件。
(六)自身建設持續(xù)強化。
一是按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關于印發(fā)的通知》,完成__街道內部機構設置及人員調整,制定《__街道機關事業(yè)單位工作人員管理考核辦法(試行)》、《__街道編外人員使用管理辦法(試行)》,通過“換位子”方式,明確每一位干部職能職責,完善績效考核工作機制,將日常工作實績同年終考核緊密掛鉤,激發(fā)干部工作積極性。二是制定《__街道出租房屋登記管理方案(試行)》,加強和改進流動人口、出租房屋管理服務工作,做到“情況清、底數明”,力求精細化、科學化開展社區(qū)治理工作,提升為民服務水平。
同時按時按需做好了民政、殘聯(lián)、計生衛(wèi)生、勞動保障、教育及社區(qū)治理、安全等常規(guī)性工作。
二、存在的問題。
一是城市基礎設施較為滯后,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理難度大,整體環(huán)境狀況不容樂觀;民生保障與基本公共服務均等化、普惠化、便捷化的要求還不適應。二是環(huán)境保護欠賬較多,“散亂污”企業(yè)整治尚需加力,“兩斷三清”不夠徹底,反彈現象較多。三是各類歷史遺留問題仍比較突出,徹底解決的難度較大。四是自身建設還需進一步加強,工作干勁仍需進一步提升。
三、_年工作計劃。
(一)提升黨建上再見真效。
一是抓支部建設。以《黨支部工作條例》為準則,深化“三會一課”、創(chuàng)新“主題黨日”活動,讓活動更有儀式感,讓黨員更有獲得感。加強軟弱渙散黨支部整治,改進基層黨建工作短板,努力打造特色支部。二是抓黨員管理。深化黨員積分管理,提升黨員服務意識,鼓勵黨員服務進小區(qū),推動黨員志愿服務制度化、常態(tài)化,突出黨建引領,提升小區(qū)治理水平。三是抓隊伍建設。繼續(xù)加強對村(社區(qū))后備力量的培養(yǎng)儲備和擇優(yōu)使用,提前謀劃,為明年村(社區(qū))換屆打好基礎,為村(社區(qū))發(fā)展注入新鮮血液。
(二)在項目保障上再下真功。
一是進一步抓實重點項目建設。全力推進太和老街棚戶區(qū)改造拆遷工作,加快推進__、__等重點項目建設進度,加快__、__等項目推進力度,同時強化項目跟蹤服務,確保形象進度跟上任務目標。二是進一步拓寬招商引資思路。梳理完成街道現有地塊資源,形成招商引資需求清單,吸引更多企業(yè)入駐,努力打造一批支撐經濟持續(xù)發(fā)展的中堅項目。
(三)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上再有真為。
一是力爭啟動廣場路北延線新建工程,分流過境重車,緩解交通擁堵問題;二是力爭盡早啟動_綠道建設,實現周邊環(huán)境提檔升級;三是配合做好東南片區(qū)水環(huán)境綜合整治工作,完成涉及區(qū)域拆遷及青苗補償工作,加強已整治排口管護,嚴防反彈。
(四)在環(huán)境整治、城市管理上再動真格。
一是全力攻堅污染防治。繼續(xù)加強“散亂污”工業(yè)企業(yè)的清理整治及監(jiān)管力度,長期保持高壓態(tài)勢。持續(xù)做好“大氣、土壤、水”污染防治工作,及時處置環(huán)境突出問題和信訪投訴。二是加強河渠污染治理和各村(社區(qū))下河排口整治工作,加強非法活禽宰殺、冷凍、販售點位整治,持續(xù)改善鎮(zhèn)域環(huán)境。三是持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平,強化“店招店牌”“非法營運三輪車”等各類專項整治,實施精細化城鄉(xiāng)管理,強化城鎮(zhèn)秩序長效管理,徹底整治“臟、亂、差、堵”現象。加強土地管控,加大巡查力度,堅決遏制違法用地、違法建設行為。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇六
xx農商行緊緊圍繞省聯(lián)社及xx審計中心的決策部署,始終堅定“支農、支小、支零、支散”的經營思路,堅持服務三農、服務小微,堅持穩(wěn)中求進的工作基調,以小額信貸為抓手,傳承發(fā)揚“背包精神”,持續(xù)深入開展信用工程,架起了融通資金、連通城鄉(xiāng)的金融橋梁。
截止20xx年xx月末,xx農商行整村授信已授信農戶數8433戶,授信金額17565萬元,用信戶數1295戶、金額7802萬元。我行發(fā)放支持普惠小微企業(yè)貸款共計616戶,金額70830.63萬元。其中,發(fā)放“商貸通”支持個體工商戶貸款3632.33萬元,涉及221戶,發(fā)放支持小微企業(yè)主貸款28981.31萬元,涉及395戶。支持小微企業(yè)貸款38216.99萬元,支持縣域小微企業(yè)55戶。
(一)整村授信方面。
xx農商行利用人行支小再貸款資金為37戶小微企業(yè)及個體工商戶發(fā)放貸款16801萬元,通過此項惠客措施,極大的減輕了小微企業(yè)及個體工商戶的融資成本,并在短時間內解決了他們的資金周轉問題。
為有力推進整村授信工作,xx農商行積極成立“整村授信”工作領導組,領導組下設一個督導工作組和五個推進工作組。督導工作組由總行董事長、行長、監(jiān)事長組成,主要負責活動過程中的全程參與督導、內外上下協(xié)調等工作。下設的五個推進工作組,組長由包片高管擔任,負責全縣范圍內各支行活動的日常組織開展和進度推進。
xx農商行開展試點先行,試點支行積極對接轄內行政村,營造濃厚整村授信宣傳氛圍,同時開展建檔營銷工作,做好試點總結。xx農商行將xx縣xx鎮(zhèn)xx村定為試點行政村,xx支行在xx村順利開展了整村授信試點工作,首批給村干部及其他村民授信23戶、授信金額達285萬元,讓老百姓切實體會到整村授信的便利。
為及時向群眾答疑解惑,提供金融服務水平,xx支行為每個村配備了金融服務客戶經理,同時做好對我行其他金融相關業(yè)務的咨詢與答復工作。
(一)小微企業(yè)方面。
1、開展客戶調研,做好實體與銀行的雙向對接。
自20xx年開始,我行積極開展”百行進萬企,萬人進萬村”為主題的走訪調研活動,劃分了具體的走訪重點,分類制定了指導性內容,通過實施五個結合接地氣,旨在以此次調研走訪活動為契機,真正掌握客戶的結算服務需求、信貸融資需求、對農信社的建議與意見,切實起到訪農家、聽民言、摸市場、解企難的效果,達到強化金融服務質量、提升服務水平的目的。
通過安排走訪,我行就名單中下發(fā)的170戶企業(yè)進行對接,積極填報問卷調查,走訪率達100%。同時,就有合作意向并有融資需求的客戶進行回訪,發(fā)放貸款共計4000余萬元。
2、推動產品創(chuàng)新,做到服務實體全覆蓋。
近年來,我行在對原有信貸產品積極優(yōu)化產品功能基礎上,不斷開發(fā)創(chuàng)新產品,在已有白領通產品的基礎上,深入調研,不斷推出適應縣域經濟發(fā)展的信貸產品達20余種,如服務縣域小微商戶的“商貸通”,幫扶中小企業(yè)的“存貨貸”、“訂單帶”等貸款產品,一系列適應當地市場的貸款產品,取得了很好的社會效應,通過產品優(yōu)化,手續(xù)更加便捷,利率更加優(yōu)惠,還款方式多樣。我行貸款種類不斷豐富,競爭實力進一步加強,做到了實體經濟貸款產品全覆蓋,為小微企業(yè)及農戶提供了良好的金融服務。
3、加強監(jiān)管力度,做到監(jiān)管力度不降低。
一是堅持嚴控風險的底線思維,樹立風險合規(guī)意識。必須要認識到嚴監(jiān)管不是一時興起,而是行業(yè)未來發(fā)展常態(tài),消極的應付心態(tài)是不可取的,要正確認識到監(jiān)管與發(fā)展并不矛盾,監(jiān)管的目的是為了矯正發(fā)展偏差從而獲得更好的發(fā)展。我們首先要從心態(tài)上支持監(jiān)管,拍拖粗放式的發(fā)展模式。
二是堅持服務實體經濟的根本目標,將業(yè)務功能和服務實體經濟有效結合,把防范和化解信貸業(yè)務的風險放到更加重要的位置,減少存量風險,嚴防增量風險。
(一)整村授信方面。
一是當前農村有大量農戶外出打工不在家,整村授信農戶基本情況調查表許多數據無法獲取;且農戶的自我防范意識較強,無貸款需求的客戶不愿配合入戶調查,家庭收入等敏感數據不愿提供,導致農戶基本情況調查表中難以取得準確數據,授信目標客戶無法鎖定。
二是隨著城鎮(zhèn)化建設的不斷推進,農村種植、養(yǎng)殖經營戶大量減少,有效信貸需求也相應減少,加之近年來監(jiān)管要求對消費信貸的嚴格控制,真正需要用心范圍不斷手酸,也導致整村授信業(yè)務拓展的難度加大。
三是農戶貸款風險大。農戶貸款主要用于發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),而這又面臨著不可抗拒的自然災害等風險。種植戶因自然愛海顆粒無收,養(yǎng)殖戶因疫情影響而“空欄”的現象時有發(fā)生,致使農戶還款困難。
(二)小微企業(yè)方面。
民營企業(yè)除金融有效供給方面還存在著一定差距外,其本身在發(fā)展當中也存在一定的困難。小微企業(yè)可抵押物少,大部分小微企業(yè)靠租賃場地進行生產經營,比如洗煤廠,他們無有效的土地使用權和廠房進行抵押,就算有廠房土地可用于抵押,但抵押評估費用較高,且抵押率較低,小微企業(yè)難以承受。用機器設備等抵押,因其變現與管理難等原因,現很少采用此類抵押物。我縣聯(lián)社服務轄區(qū)屬于縣域,主要為煤炭,但煤炭價格變動較大,質押存在困難,變現價格波動幅度較大,且不易管理。此外,小微企業(yè)管理混亂,倉單等在我縣縣域也較為少見,因此抵押倉單類、退稅類產品的難度較大,不具有普遍性,因此擔保面窄仍是影響我們對小微企業(yè)的貸款授信的主要因素。
(一)整村授信方面。
一是要求各支行繼續(xù)發(fā)揚“背包精神”,細化工作措施、量化工作職責,黨員要帶頭深入工作一線,做實“網格化”管理,切實管好整村授信“責任田”,做到走訪一個不落,授信一個不丟。
二是要求各支行要提高認識,以整村授信工作為抓手,筑牢支農支小的戰(zhàn)略根基,通過深耕細作農戶貸款,爭取達到農戶貸款數量上升、質量提升的雙升質效。
三是要求各支行交流試點經驗,走出適合自己的路子??偨Y摸著石頭過河的試點經驗,不斷改進工作方法,逐步實現整村授信擴面、提質、增效的全面推進。
(二)小微企業(yè)方面。
我們要繼續(xù)以訪農戶、進市場、入社區(qū)活動和開展的其他個人類客戶走訪調查為發(fā)力點,做到從“坐門等客”到“上門營銷”轉變,從“等客戶”向“找客戶”轉變,深入掌握授信需求,實行“送信上門”,要提高貸款審批效率,及時放款,加大營銷力度的政策導向。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇七
今年來,在縣委縣政府堅強領導下,xx鎮(zhèn)堅持把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農”工作總抓手,立足鎮(zhèn)情,精準發(fā)力,力打造全省在鄉(xiāng)村振興示范高地。
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃占地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人,計劃總投資12.65億元,2020年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮(zhèn)建設進行了整體規(guī)劃和專項策劃,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,科學劃分功能區(qū),打造集觀光旅游和特色種植為一體的農旅結合產業(yè)高地。目前,xx鎮(zhèn)已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業(yè)財團達成全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,聘請了中青旅等知名團隊對全鎮(zhèn)“五彩”旅游資源綜合開發(fā)運營,開展周末游xx常態(tài)化活動,實現鄉(xiāng)村旅游實體化運營管理,努力把鄉(xiāng)村旅游培育成富民強鎮(zhèn)的支柱產業(yè)。
項目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國土、財政、經管等部門,去年集中利用1個月時間,完成了項目區(qū)3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉,沒有發(fā)生一起信訪案件,創(chuàng)造的“xx速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮(zhèn)建設傾斜,完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國和臺灣先進技術研究培育、適合xx氣候土壤條件的新品種——中國藍,該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時,新修景區(qū)框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米,打造步云臺木棧道景觀,完成南大門綜合服務區(qū)130畝土地平整,實現發(fā)展空間、區(qū)位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮(zhèn)建設,成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社,全村流轉土地3000畝,組織輸出勞務近4萬人次,20xx年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元,項目建設務工收入近300萬元,村集體增收30萬元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
下一步,xx鎮(zhèn)將堅持一產先導、二產支撐、三產聯(lián)動的發(fā)展理念,整合資源項目集中向特色小鎮(zhèn)傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮(zhèn)。xxxx年計劃投資5億元,流轉土地3000畝,新發(fā)展薰衣草種植2000畝,建設透明加工觀光區(qū)、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點,實現三季有花、四季有景;完成特色小鎮(zhèn)綜合服務區(qū)建設,新增餐飲、零售、住宿等服務業(yè)崗位300個;充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目,打造“一山一道一幅畫,一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產品研發(fā),積極推廣“公司+合作社+基地+農戶”發(fā)展模式,帶動周邊村民自發(fā)種植薰衣草,年內發(fā)動群眾自發(fā)種植3000畝以上,拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮(zhèn),不斷推動新舊動能轉換,領航鄉(xiāng)村振興。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇八
農業(yè)農村在國民經濟發(fā)展中處于基礎性地位,近年來,xx市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦農業(yè)供給側結構性改革,著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系,扎實推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興工作向縱深發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興亟需金融資源支持,xx市堅持各部門協(xié)同聯(lián)動,引導金融活水精準滴灌“三農”助力全面推進鄉(xiāng)村振興。
(一)以產業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興。
xx市將支持特色產業(yè)發(fā)展作為金融服務鄉(xiāng)村振興的“聚力點”,加大財金融合創(chuàng)新力度,通過產業(yè)規(guī)劃、激勵評價、風險共擔及整體發(fā)展的“四聚力”模式,把金融支持范圍從單一養(yǎng)殖、銷售延伸到精深加工、冷鏈物流及電商等鏈條,為育苗育種、養(yǎng)殖、加工、銷售等六大關鍵環(huán)節(jié)產業(yè)鏈上相關主體提供應收賬款、預付賬款、存貨與倉單質押等供應鏈融資方式,為牡蠣產業(yè)發(fā)展營造良好金融環(huán)境。截至xx月末,試點農商行創(chuàng)新推出“牡蠣家庭貸”“海域使用權抵押貸款”等10多種創(chuàng)新信貸品種,惠及1500余戶牡蠣產業(yè)經營主體,累計發(fā)放牡蠣產業(yè)貸款4.96億元,同比增長45.21%,高于各項貸款累放增速17.03個百分點。
(二)創(chuàng)新信貸產品扶持產業(yè)發(fā)展。
一是開展央行資金精準對接鄉(xiāng)村產業(yè)振興信貸業(yè)務,向符合條件的地方法人金融機構提供低成本央行資金,用于精準對接鄉(xiāng)村產業(yè)振興信貸投放,截至20xx年xx月末,xx農商銀行累計發(fā)放“央行資金產業(yè)振興貸”22.22億元,支持涉農主體1355戶,其中發(fā)放貸款使用的支農再貸款金額5.54億元。
二是各金融機構積極依托“魯擔惠農貸”“創(chuàng)業(yè)擔保貸”等各類信貸產品,強化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展信貸支持,增加鄉(xiāng)村產業(yè)振興有效金融供給,實現金融精準扶貧和金融服務鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,貫徹落實金融農擔政策融合支持鄉(xiāng)村振興的10條措施,繼續(xù)指導轄內涉農銀行機構與xx省農業(yè)融資擔保公司合作,20xx年xx-xx月累計發(fā)放xx惠農貸773筆77243萬元,貸款余額為89558萬元。
(一)信貸政策助力緩解“三農”融資問題。
四是鼓勵村集體通過黨組織領辦合作社向金融機構申請“魯擔惠農貸——強村貸”,綜合運用政府增信、財政貼息和降低融資門檻、費率等手段,加大信貸支持,解決發(fā)展集體創(chuàng)收項目自有資金不足問題。截至20xx年xx月末,全市涉農貸款余額173.49億元,較年初增加36.86億元,增幅26.98%,同比多增12億元;涉農貸款余額占全部貸款比重為56.54%。
(二)保險政策為鄉(xiāng)村振興保駕護航。
根據本地農業(yè)產業(yè)發(fā)展特點,先后出臺了《關于印發(fā)20xx年度xx市政策性溫室大棚保險實施方案的通知》、《xx市地方優(yōu)勢特色農產品保險實施方案(試行)》、《關于印發(fā)xx市20xx年政策性桃保險實施方案的通知》、《關于印發(fā)xx市20xx年政策性蘋果保險實施方案的通知》,創(chuàng)新開展了牡蠣風力指數保險,通過保險政策的后期保障,為集中打造一批先進典型和示范主體,推進鄉(xiāng)村振興齊魯樣板xx實踐提供動力。xx月xx日,xx省農業(yè)農村廳、xx省財政廳和中國銀行保險監(jiān)督管理委員會xx監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關于做好20xx年完全成本保險和收入保險工作的通知》(x農計財字〔20xx〕xx號),xx市納入省級20xx年糧食完全成本保險試點縣。同時不斷探索“保險+期貨”風險管理模式,推動xx市花生產業(yè)與生豬養(yǎng)殖產業(yè)與魯證期貨交易所合作,試點設立期貨交割庫,實現收入保險和訂單農業(yè)的結合,兼顧種植端和產業(yè)端,探索了綜合性的農民收入保障體系,目前已在xx市金果花生股份有限公司建立了花生期貨交割庫。
(三)扎實推進農村信用體系建設。
適時在全市601個村全面鋪開信用“進農村”工作,各村立足村級管理需要,推出“信用+環(huán)境治理”“信用+志愿服務”“信用+精致農家”“信用+網格治理”等系列活動。全市601個村信用超市實現全覆蓋;開展各類積分兌換活動400余次,惠及群眾3萬余人次;啟用“信用+暖心食堂”26處,為年齡偏大、行動不便的老人提供餐飲服務,xx月底將達到68處;全市共有467個村已開展信用體系建設工作,占全市村莊比例77.7%;開展志愿服務活動3000余次,參加人數4.4萬余人次;已啟用信用應用場景360處,其中信用超市343處、暖心食堂17處,積極推動信信用惠民政策落實落地,讓誠實守信的群眾在醫(yī)療服務、政務服務、交通出行、購物繳費等方面享受到實實在在的信用“紅利”,以信用應用促農村信用意識和水平提升。
(一)深入推進農村信用體系建設。在原有體系的基礎上,繼續(xù)深化完善信用體系和機制建設,不斷深化信用應用,創(chuàng)新特色應用方式,指導鎮(zhèn)村逐步將信用積分與村級福利、農業(yè)社會化服務、自來水費、物業(yè)管理費、印章使用等相結合,引導各鎮(zhèn)街在重點示范村舉辦信用超市積分兌換現場會,提高群眾認知程度及參與信用體系建設的積極性,確保到今年xx月底前農村信用體系建設全覆蓋,重點示范村莊達到30%以上。各重點示范村確保達到“五有”標準,全面構建起“黨建引領、信用支撐、社會協(xié)同、共建共享”的鄉(xiāng)村治理新格局。針對農村信用體系建設,逐步探索構建域內共享的涉農信用信息數據庫,力爭建成比較完善的新型農業(yè)經營主體信用體系。
(二)提升鄉(xiāng)村振興金融產品服務匹配度。立足新型農業(yè)經營主體的需求,繼續(xù)創(chuàng)新業(yè)務模式和產品服務。持續(xù)推進魯擔惠農貸、強村貸、中小微企業(yè)增信基金等政策,加快抵押擔保、融資租賃、農業(yè)保險、農業(yè)信托等的體制機制改革,完善信托、保險、擔保、租賃等的業(yè)務模式,拓寬多元化融資渠道,力爭12月底前,全市涉農貸款余額達300億元以上,切實為農業(yè)農村發(fā)展提供金融助力。
(三)強化涉農保險保障水平。借助xx市納入省級20xx年糧食完全成本保險試點縣的良機,切實做好農業(yè)完全成本保險和收入保險工作。針對我市牡蠣、藍莓、花生等產業(yè)發(fā)展特點因地制宜開展地方優(yōu)勢特色農產品保險,不斷擴大地方優(yōu)勢特色農產品保險范圍,進一步完善牡蠣保險政策,推動試點海浪指數保險,改善風力指數保險存在的不足,提高農業(yè)保險理賠效率,力爭應賠盡賠,更好地為特色農業(yè)服務,力爭年底各類農業(yè)保險保費收入達10億元以上。
(四)提供縣域金融服務質效。加強縣域信貸資金適配性監(jiān)管,出臺新的激勵政策,推動銀行機構將新增可貸資金優(yōu)先用于支持縣域發(fā)展,合理提升縣域存貸比。保持基礎金融服務基本全覆蓋的良好局面,加快提升鄉(xiāng)村振興綜合金融服務水平,推動銀行保險機構更好滿足縣域客戶融資、理財、保險、養(yǎng)老等綜合金融需求。
(五)加強風險緩釋機制建設。針對“三農”群體缺抵押、缺信用和金融機構涉農金融服務成本高、風險大等問題,積極推動統(tǒng)籌多種涉農資金,建立健全風險分擔補償機制,在信用平臺建設完善的基礎上,整合中小微企業(yè)增信基金,創(chuàng)新與度小滿金融服務平臺合作模式,探索形成信用體系建設、政府風險補償、平臺聯(lián)動助力的全新信用支撐機制,為農業(yè)生產合作社、家庭農場及農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放信用貸款,切實解決其由于抵押擔保不足造成的融資困境,聚合政銀保擔等多方合力,對涉農金融業(yè)務風險予以適當風險補償,激發(fā)銀行保險機構服務鄉(xiāng)村振興的主動性積極性。
(六)加快發(fā)展鄉(xiāng)村數字普惠金融。接助度小滿金融公益助農項目進駐我市的契機,大力普及數字技術和金融知識,引導農村居民提高對數字普惠金融的理解和接受程度,大幅提升農村互聯(lián)網普及率;同時強化部門聯(lián)動,積極整合農業(yè)農村局、統(tǒng)計局等重要部門信息,鼓勵銀行保險機構加快農村數字金融領域的探索創(chuàng)新,積極運用互聯(lián)網、大數據、區(qū)塊鏈等科技手段改進客戶體驗,通過科技賦能加快提升農村金融服務水平,探索金融科技服務鄉(xiāng)村治理的實現路徑。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇九
我行高度重視,立即組織人員認真學習文件精神,并召開專題會議研究安排部署,提前謀劃、主動作為,全力做好鄉(xiāng)村振興金融服務工作?,F將有關情況匯報如下:
該行下轄市分行營業(yè)部和縣(區(qū))支行,行作為服務國家戰(zhàn)略的農業(yè)政策性金融機構,業(yè)務范圍與其他銀行相比,具有獨特的品牌優(yōu)勢。我行貸款主要用途涵蓋了糧棉油購銷儲、精準扶貧及農業(yè)農村基礎設施中長期建設等領域,支持領域寬泛,政策導向明確。
近年來,我行緊緊圍繞糧食安全、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略和百城提質、四水同治、森林xx、千萬工程等省市級重點工程,積極發(fā)揮政策性銀行的“補短板、強弱項”職能,有力地支持了地方經濟的發(fā)展。
(一)糧棉油購銷儲情況。
我行認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神,全力支持糧棉油收儲,確保國家糧棉油宏觀調控政策落實,做好糧棉油產業(yè)扶貧,大力支持貧困地區(qū)糧棉油收儲,圓滿完成20xx年糧食收購資金供應和管理工作,糧食收購資金供應沒有出現問題。xx-xx月份累計發(fā)放夏糧收購貸款56億元,支持收購小麥233億斤,占社會收購量的40%;支持秋糧收購貸款萬元,支持收購稻谷1188萬斤。xx月末,我行糧棉油購銷儲類貸款余額182億元,我行糧棉油收購資金供應主渠道作用彰顯。
(二)精準脫貧攻堅情況。
我行以服務脫貧攻堅為核心,積極支持貧困地區(qū)易地扶貧搬遷、特色產業(yè)扶貧和基礎設施建設,增強貧困地區(qū)內生動力和發(fā)展活力,強有力地發(fā)揮了我行在金融扶貧中的主力軍作用。xx-xx月累計投放精準扶貧貸款86億元,精準扶貧貸款余額66億元,其中:產業(yè)精準扶貧貸款余額74億元,帶動貧困人口3795人;項目精準扶貧貸款余92億元,服務貧困人口73147人。
(三)農業(yè)農村基礎設施中長期建設情況。
我行大力支持農業(yè)農村現代化建設,著力發(fā)揮補短板作用。以支持農村人居環(huán)境、水利建設、農村交通、生態(tài)林業(yè)建設、高標準農田建設等突出短板為重點,依法合規(guī)開展業(yè)務,xx-xx月對接申報中長期貸款項目8個,貸款金額90億元。11月末我行中長期貸款余額81億元。
近期,農發(fā)總行印發(fā)了《關于加強服務長江大保護和黃河流域生態(tài)保護支持政策的通知》,加大了對長江大保護和黃河流域生態(tài)保護的支持力度,對水利建設、生態(tài)環(huán)境建設、農村人居環(huán)境建設、貧困村提升工程、林業(yè)資源開發(fā)與保護等5個貸款品種,從利率定價、貸款期限、審批權限、擔保措施、辦貸流程等方面進行了政策傾斜。
結合xx實際,為服務我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,我行擬采取以下措施:
(一)全力支持高質量發(fā)展。綜合用好貧困村提升工程、農村土地流轉與規(guī)模化經營、現代農業(yè)園區(qū)、農村基礎設施建設、改善農村人居環(huán)境建設、棚戶區(qū)改造等貸款品種,打好信貸組合拳。
一是重點支持脫貧攻堅。服務貧困地區(qū)貧困村整體提升,加大對深度貧困縣、深度貧困村政策傾斜和扶貧資金整合力度,改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件。目前調查貧困村整村推進項目2億元、農村人居環(huán)境項目扶貧貸款4億元。
二是重點支持全域國土綜合整治。xx省是全國第二個全域國土綜合整治試點省份,通過支持試點地區(qū)“田水路林村”多規(guī)合一的整體布局,可實現耕地數量增加、質量提升和農村人居環(huán)境、基礎設施改善。截止xx月底,我行已調查南召補充耕地提質改造項目4億元,已對接桐柏縣高標準農田建設項目2億元。
三是重點支持農村基礎設施提檔升級。支持轄區(qū)內道路交通、污水垃圾處理、棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊等項目,服務城鄉(xiāng)基礎設施建設。截止目前,行棚改貸款余額9億元,新審批棚改貸款4億元、農村人居環(huán)境貸款38億元,已調查鎮(zhèn)平城市客運交通系統(tǒng)綜合體建設項目1億元。
四是重點支持農業(yè)產業(yè)轉型升級。加大對各類現代農業(yè)園區(qū)、一二三產業(yè)融合發(fā)展和農業(yè)農村新產品新業(yè)態(tài)的信貸支持力度,推動產業(yè)結構調整和產業(yè)轉移。
(二)全力支持生態(tài)保護建設。重點用好林業(yè)資源開發(fā)與保護、生態(tài)環(huán)境建設與保護、旅游扶貧等貸款品種。重點支持河道生態(tài)廊道建設,同“森林xx”建設整體規(guī)劃相結合,大力支持區(qū)域國家儲備林建設,深度對接轄區(qū)內主干河道兩岸新建濕地公園、森林公園,把打造成為一個生態(tài)綠色城市。目前,已對接淅河生態(tài)環(huán)境建設保護工程項目4億元。
(三)全力支持水資源節(jié)約集約利用。圍繞xx省水利“四水同治”十大工程和農田灌區(qū)建設整體規(guī)劃部署,充分發(fā)揮農發(fā)行支持水利建設主力行作用,積極用好水利建設項目貸款。
一是重點支持轄區(qū)內各干支流綜合治理。丹江、白河、唐河、xx等為流經xx境內主要河流,重點支持河道的綜合提升治理和污染治理,提高下游水源蓄積能力。截止xx月底,行水利貸款余額億元,已調查水利建設項目貸款2億元。
二是重點支持民生水利工程。包括農田水利設施體系、江河湖庫水系連通建設、農村飲水安全工程、灌排骨干工程建設與配套改造、災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設等,加大對貧困地區(qū)農村飲水安全、農田灌溉保障、防洪抗旱減災、水資源開發(fā)利用與保護、水土保持等小型水利設施建設支持力度。
我行當前主要融資模式為:政府和社會資本政府合作(ppp)模式、公司自營模式及扶貧過橋模式。
做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的金融服務工作,要與xx地方實際需求相結合。通過深入學習市政府近期印發(fā)的《市落實漢江生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃工作方案》、《市落實xx生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃工作方案》等文件,行有意愿、有產品、有政策,期望與政府職能部門進一步加強合作,行必將以最優(yōu)的服務、最大限度的資金保障和優(yōu)惠政策,更好地服務xx區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
1、由鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室聯(lián)合行下發(fā)聯(lián)合文件,明確農發(fā)行為實施鄉(xiāng)村振興的主要合作銀行,確定支持重點,建立協(xié)調機制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室的組織協(xié)調優(yōu)勢和行的融資融智優(yōu)勢,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工程在縣域的順利實施。
2、在市政府領導下,加強與市級政府投融資類公司的戰(zhàn)略合作,加大對轄區(qū)內重點項目的支持力度。對照市政府近期擬實施的重大工程項目清單,我行擬建立漢江、xx生態(tài)經濟帶等重大項目庫,實行臺賬式管理,發(fā)揮政策性銀行的資金優(yōu)勢,全力支持項目建設,以實際行動推動漢江、xx生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十
今年來,在縣委縣政府堅強領導下,**鎮(zhèn)堅持把鄉(xiāng)村振興作為新時代**“三農”工作總抓手,立足鎮(zhèn)情,精準發(fā)力,力打造全省在鄉(xiāng)村振興示范高地。
一是以“特色小鎮(zhèn)”為產業(yè)支撐。
緊抓**薰衣草特色小鎮(zhèn)列入首批省級特色小鎮(zhèn)和省級服務業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單歷史機遇,立足資源優(yōu)勢,科學規(guī)劃引領,全力打造全國、全省一流特色小鎮(zhèn)和全國重要薰衣草原材料供應地。
一、高點規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃占地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人,計劃總投資12.65億元,2020年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮(zhèn)建設進行了整體規(guī)劃和專項策劃,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,科學劃分功能區(qū),打造集觀光旅游和特色種植為一體的農旅結合產業(yè)高地。目前,**鎮(zhèn)已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業(yè)財團達成全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,聘請了中青旅等知名團隊對全鎮(zhèn)“五彩”旅游資源綜合開發(fā)運營,開展周末游**常態(tài)化活動,實現鄉(xiāng)村旅游實體化運營管理,努力把鄉(xiāng)村旅游培育成富民強鎮(zhèn)的支柱產業(yè)。
二、精準發(fā)力。項目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國土、財政、經管等部門,去年集中利用1個月時間,完成了項目區(qū)3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉,沒有發(fā)生一起信訪案件,創(chuàng)造的“**速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮(zhèn)建設傾斜,完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國和臺灣先進技術研究培育、適合**氣候土壤條件的新品種——中國藍,該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時,新修景區(qū)框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米,打造步云臺木棧道景觀,完成南大門綜合服務區(qū)130畝土地平整,實現發(fā)展空間、區(qū)位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮(zhèn)建設,成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社,全村流轉土地3000畝,組織輸出勞務近4萬人次,2017年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元,項目建設務工收入近300萬元,村集體增收30萬元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
三、前景廣闊。下一步,**鎮(zhèn)將堅持一產先導、二產支撐、三產聯(lián)動的發(fā)展理念,整合資源項目集中向特色小鎮(zhèn)傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮(zhèn)。****年計劃投資5億元,流轉土地3000畝,新發(fā)展薰衣草種植2000畝,建設透明加工觀光區(qū)、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點,實現三季有花、四季有景;完成特色小鎮(zhèn)綜合服務區(qū)建設,新增餐飲、零售、住宿等服務業(yè)崗位300個;充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目,打造“一山一道一幅畫,一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產品研發(fā),積極推廣“公司+合作社+基地+農戶”發(fā)展模式,帶動周邊村民自發(fā)種植薰衣草,年內發(fā)動群眾自發(fā)種植3000畝以上,拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮(zhèn),不斷推動新舊動能轉換,領航鄉(xiāng)村振興。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十一
20__年4月11日至4月22日,我很榮幸參加我縣今年的在職干部全員培訓,這是我入編以來第一次參加培訓,感到非常激動。通過黨校領導、專家教授的精彩授課,本人受益匪淺,思想覺悟有了很大的進步,也有自己的學習體會和感想。
13億多中國人中,有著近10億農民,農村成為了中國人口的重要組成部分。農民、農村、農業(yè)問題關系“幸福百姓”獲得感的提升,關涉“美麗鄉(xiāng)村”愿景的實現,關乎“鄉(xiāng)土中國”的可持續(xù)發(fā)展。但隨著社會變革的急劇轉型,三農問題成為了我們心頭難以放下的牽掛?!爸勺訝恳聠?,歸來何太遲”,鄉(xiāng)村振興已刻不容緩,而只有讓人們愿意回、回得去、留得下,鄉(xiāng)村振興方有希望。
鄉(xiāng)村振興,我認為農民必須富,讓人們愿意回。鄉(xiāng)村若是“梧桐樹”,便會引來鄉(xiāng)賢游子們這些“金鳳凰”,正所謂“家有梧桐樹,引來金鳳凰”。鄉(xiāng)村的振興發(fā)展的對“城歸”的引力第一要義就植根于農民生活的富足,從產業(yè)發(fā)展、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會治安、養(yǎng)老方面成為農民最為關心最為迫切的問題,只有為農民生活奠定堅實的生活保障,方才能調動農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;與此同時,農民工返鄉(xiāng),又能夠不斷促進廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入,從而打開了農業(yè)現代化、城鎮(zhèn)化乃至新農村建設的新局面,從而又成為了鄉(xiāng)村振興的有力助推器。
鄉(xiāng)村振興,我認為農村必須美,讓人們回得去。農村是農民的家,每個人都期望自己的家能夠山清水秀,鳥語花香,改變農村環(huán)境,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,還農村以“松月夜生涼,風泉滿清聽”的隨意而居是游子們的虔誠向往。而當農藥化肥的使用污染了塊塊土地;當生活垃圾玷污了彎彎清泉;當秸稈焚燒污濁了朗朗晴空,鄉(xiāng)村的土壤、水體、大氣的污染直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全,何談夯實返鄉(xiāng)回歸之基?失去了鄉(xiāng)村清新的空氣、干凈的水質、安全的食品,鄉(xiāng)村振興就失去了游子們的青睞,就失去了永續(xù)利用的戰(zhàn)略資源,何談鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展?因此,望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村建設才是鄉(xiāng)村振興的依托。
鄉(xiāng)村振興,我認為農業(yè)必須強,讓人們留得下。興業(yè)致富是許多人逐夢的源動力,而守業(yè)安居則是廣大農業(yè)經營者的定心丸。鄉(xiāng)村留得住人才是鄉(xiāng)村持續(xù)振興發(fā)展的應有之義,而農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是讓“城歸”留下創(chuàng)業(yè)守業(yè)的必由之路。當農業(yè)搭上“旅游+”的快車,鄉(xiāng)村旅游便為鄉(xiāng)村提供了“重塑”與“再生”的機會。隨著旅游需求的多元,寧靜致遠,田園丹青的鄉(xiāng)村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇,尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以及經濟邁入新常態(tài)、產業(yè)結構不斷轉型升級的時代背景下,鄉(xiāng)村旅游將會有更大作為、更大擔當,方能不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。
緣木求魚不可取,竭澤而漁不可行。全民期待“美麗鄉(xiāng)村”的今天,用富民之美給村民一個富足的生活條件,用生態(tài)之美給游子一個身心休憩的家園,用強業(yè)之美給城歸一個勃勃發(fā)展的生機,只有走上富民、村美、強業(yè)的多贏之路,才會實現鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十二
鎮(zhèn)緊扣“農業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略發(fā)展目標,堅持統(tǒng)籌兼顧抓全面,突出關鍵抓重點,全面加快推動農業(yè)農村現代化,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴格落實“四個不摘”要求,完善健全防返貧和常態(tài)化幫扶機制,定期走訪跟蹤監(jiān)測幫扶成效,確保幫扶政策保持總體穩(wěn)定;堅持以特色產業(yè)布局、扶貧車間為依托,強化產業(yè)、就業(yè)雙驅動,增加貧困群眾收入,鞏固提升脫貧攻堅成效。
推動人才振興。
抓好用好平臺,一方面搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺,吸引在外成功人士返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè),同時對返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者提供“一攬子”政策和資金扶持,讓創(chuàng)業(yè)者大有可為,讓創(chuàng)業(yè)者留得住,進一步激發(fā)為家鄉(xiāng)工作的熱情,為鄉(xiāng)村振興注入新動能,增添新活力;另一方面搭建培訓平臺,對村兩委班子、合作社負責人、致富能人等,常態(tài)化開展農業(yè)實用技術培訓,培育“領頭雁”,為鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
推動產業(yè)振興。
鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)農業(yè)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅決遏制違法占用耕地現象,牢牢守住耕地保護紅線。堅持培優(yōu)培強“桂花芡實、潘新蓮藕、楊橋老鄉(xiāng)雞、姜圩大米”的特色產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局,以特色產業(yè)帶動群眾增收。引導和鼓勵群眾參與高效農業(yè)種養(yǎng),并以鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站為依托,拓展“為農服務中心+村集體+農戶”運營模式,以土地托管分紅帶動村集體經濟增收,并為群眾提供全方位的農業(yè)服務,為壯大特色產業(yè)布局提供技術保障,更推動鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展。
推動生態(tài)振興。
強化標本兼治,以更加精準、更加強硬的舉措,不斷改善生態(tài)環(huán)境質量。堅持常態(tài)化抓好禁燒、禁放等工作,實現“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零,堅決打好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善空氣質量,確保藍天常駐。嚴格落實河長制,堅持巡河常態(tài)化,對巡河過程中發(fā)現的問題做到立行立改,確保碧水常流。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十三
今年以來,市民政局貫徹落實上級決策部署,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中敢于擔當、主動作為,為推進鄉(xiāng)村振興,實現農村經濟社會全面發(fā)展貢獻民政為民的堅強力量?,F將有關工作情況總結如下:
(一)社會救助工作成績突出。救助水平不斷提高,城市低保線提高到每人每月510元,月人均補助306元。農村低保線提高到每人每年4100元,月人均補助205元。城市三無人員供養(yǎng)金提高到每人每月765元。農村分散五保和集中五保供養(yǎng)金分別提高到每人每年4500元和6200元。特困救助年最高5000元,醫(yī)療救助年最高2萬元,重特大疾病救助年最高5萬元。在全省率先開展支出型貧困家庭救助試點工作,51戶112人享受到支出型貧困待遇。
(二)社會福利工作成效明顯。積極為4家民辦養(yǎng)老項目爭取省級專項養(yǎng)老用地指標180畝。為市養(yǎng)老托老中心爭取省級運營補助23.4萬元。
(三)社會組織工作穩(wěn)步推進。市社會組織培育服務中心建成運行,總投資210萬元,建筑面積1700平方米,目前入駐社會組織19家,正為他們提供組織孵化、黨群共建、學習交流等服務,此項工作走在全省前列。依法做好社會組織登記審查和日常監(jiān)管工作,清理名稱不規(guī)范的社會組織60家,查詢出有問題人員21人。積極搭建社會組織發(fā)展平臺,先后舉辦21期培訓班,召開48次座談會,技術革新1000多項,公益服務上百場。市社會組織黨組織被濰坊市委表彰為“先進黨組織”。
(四)基層政權建設能力逐步提升。在市委組織部帶領下圓滿完成全市947個村(居)委會換屆選舉工作,換屆率達100%,是歷史上用時最短、換屆成功率最高的。對204名新一屆村(居)委會主任和240名村(居)務監(jiān)督委員會主任進行培訓。全市改造提升社區(qū)服務中心6處,53處農村社區(qū)服務中心達到500平方米以上,70處農村社區(qū)建設“一廳一校十室”。開展民政領域“掃黑除惡”專項行動,對民政領域涉黑涉惡問題進行全面排查清理。
(五)專項社會事務工作蓬勃發(fā)展。建成村級公墓80處。全部完成全市947個村居紅白理事會改選工作。開展殯葬領域突出問題專項整治行動,集中整治喪葬陋俗問題。殯葬標準化建設工作走在全省前列?;橐龅怯浽跒H坊市率先實現全程免費,婚姻家庭輔導工作成效明顯,勸和率達40%。依法做好棄嬰收養(yǎng)、留守兒童保障、區(qū)劃地名、流浪人員救助工作,圓滿完成地名普查工作。
下步,市民政局將繼續(xù)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,出好民政力用好民政策,確保實現全面小康道路上不讓一個群眾掉隊。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十四
近年來,xx省xx市財稅部門聚焦脫貧攻堅目標任務,強化財政扶貧政策的精準性和有效性,集中財力補短板、強弱項,全力做好資金保障,確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全市三個貧困縣全部摘帽,xx個貧困村全部出列,xx萬貧困人口全部脫貧。在助力脫貧攻堅中,積極的財稅政策體系覆蓋面廣、含金量高、制度體系完備、上下貫通,發(fā)揮了積極效應,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強支撐,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經驗。
全面落實扶持政策,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供財力保障。聚焦“兩不愁三保障”,下大力氣補齊農村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面的短板。全市各級財政2020年累計投入財政專項扶貧資金xx億元,其中中央資金xx億元,省級資金xx億元,市縣兩級資金xx億元,重點支持高標準完成脫貧攻堅目標任務。同時,進一步加大資金投入和整合資金力度,促進產業(yè)脫貧。積極爭取省級轉移支付資金、指導統(tǒng)籌各渠道資金、盤活村級自有資金,實施“精準滴灌式”的方式全力支持脫貧攻堅。xx縣利用扶持資金,結合本地資源優(yōu)勢,培育發(fā)展符合自身實際的優(yōu)勢產業(yè),帶動了觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,實現了農民增收。xx市整合涉農資金x億元用于插花貧困村建設,因地制宜發(fā)展富民產業(yè),走“一村一品”“一地一業(yè)”、特色富農、百花齊放的興村脫貧之路,同時向專業(yè)化、品牌化、優(yōu)質化方向發(fā)展。
全面落實減稅降費政策,充分調動市場主體參與脫貧攻堅的積極性。2020年,全市落實支持貧困地區(qū)基礎設施建設的稅收優(yōu)惠政策減免稅費xx萬元,有效降低了農村飲水等基礎設施建設和運營成本,讓貧困戶得到實惠;落實推動涉農產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策減免稅費xx萬元,為全市農業(yè)生產和推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供有力支持;落實推動涉農普惠金融發(fā)展稅收優(yōu)惠政策減免稅費xx萬元,引導金融機構為脫貧攻堅項目提供貸款和擔保支持;三個脫貧摘帽縣落實激發(fā)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力稅收優(yōu)惠政策減免稅費xx萬元,為農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)奔小康創(chuàng)造條件。
同時全方位強化扶貧資金監(jiān)管,提高資金使用效率。一是完善資金管理制度,推進財政資金使用制度化、規(guī)范化。xx縣城關鎮(zhèn)財政所按照科學化精細化管理的要求,修訂完善了《脫貧攻堅財政專項資金使用管理辦法》,進一步細化了脫貧攻堅資金核算與管理、獎補范圍與標準,績效評價與考核,規(guī)范了資金運行流程,強化了過程跟蹤監(jiān)控,通過經常性脫貧攻堅綜合性檢查和專項檢查,確保了每一分錢都用在了刀刃上。二是完善監(jiān)管機制,推進財政資金使用的精細化管理。xx市結合工作實際,制定出臺了《xx市脫貧攻堅實施工作流程》,從“項目申報批復、籌資籌勞、規(guī)劃設計、工程造價、預算審計、工程招標、施工合同、工程監(jiān)理、竣工結算、資金撥付、資料歸檔、建后管護”等12個方面進行明確界定,有利于提升財政資金使用的便捷化和精細化。三是創(chuàng)新服務機制,推進資金使用跟蹤監(jiān)管。在資金管理上按照先預撥后清算的要求,對已完工的項目,由項目所在地鎮(zhèn)政府提請審計方進行竣工審計,再依據審計報告,對項目資金進行清算。通過事前、事中和事后規(guī)范管理,確保了工程質量,提高了財政資金使用效率。
xx市運用積極的財稅政策促進脫貧攻堅,無疑取得了明顯的成效,但在推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中也面臨一系列新問題、新矛盾,主要表現在四個方面:
一是資金需求的矛盾。
國家對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期,過渡期內幫扶政策總體不變。國家為此將投入大量資金,地方政府也會給予配套支持,但恐怕仍然難以滿足實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要。
二是集中與分散的矛盾。
實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要求精準識別,定向發(fā)力,只有這樣才能形成整體效應。但在過去脫貧攻堅的實際操作過程中出現了資金的分散化傾向比較突出的問題。一方面,相關部門跳不出“平均”“照顧”的桎梏,自覺不自覺地把扶貧資金按地區(qū)、部門、單位平均分配,平均使用,造成了扶貧資金的分散化;另一方面,有關單位在脫貧攻堅中爭項目、爭投資,客觀上拉大了脫貧資金的分散度。這樣一來,就導致了扶貧資金難以集中使用,難以提高投資效益,不利于實現鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三是目前與長遠的矛盾。
鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從根本上講,是為了補齊農業(yè)農村短板弱項,因地制宜發(fā)展特色產業(yè),促進城鄉(xiāng)整合發(fā)展。在調查中,我們發(fā)現在財政資金投向上存在著顧此失彼的現象,出現了一些偏差。比如,目標上有偏差:一些地方發(fā)展產業(yè)的資金走入了誤區(qū),沒有牢牢把握農村特色產業(yè)這個根本,而是跑偏了。再比如,時限上有偏差:國家著眼于長遠利益,但少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)在參與的過程中對周期短見效快的項目熱情高、干勁大,而對周期長、見效慢的項目積極性和主動性不高,造成重復投資、同質化競爭現象突出,影響了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接。還有,政策銜接上有空檔:出臺的農村飲水工程建設運營稅收優(yōu)惠政策和為農戶擔保與再擔保業(yè)務稅收優(yōu)惠政策已到期,這些優(yōu)惠政策是否繼續(xù)延期執(zhí)行,目前仍不明朗。此外,不少農業(yè)產業(yè)化項目缺乏長遠性。
四是系統(tǒng)性與碎片化的矛盾。
實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,既涉及到農村軟硬環(huán)境的改善,又涉及到各個產業(yè)領域和有關部門,需要規(guī)劃的科學性、實施的連續(xù)性、管理的協(xié)調性,任何一個環(huán)節(jié)、一個鏈條出現問題都會影響整體推進。從調查的情況來看,在一些地區(qū)、一些部門出現了與此相悖的現象。比如,規(guī)劃缺乏“一盤棋”的觀念:有的不立項、不論證,胸中無數,倉促上馬,項目跟著長官意志走;有的隨便立項,在實施中隨意更改,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。再比如,實施缺乏連續(xù)性:鄉(xiāng)村振興項目與基層黨政干部任期目標不一致,造成工程隨著人員變遷而更替,三年一小改、五年一大換的現象較為突出。還比如,管理缺乏協(xié)調性:脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是集人才、資金、技術、設備、物流等資源要素為一體的工程項目,涉及農業(yè)、水利、財稅、銀行、社保、民政等部門,需要齊抓共管,但有些地方和部門往往只從自身利益出發(fā),互相牽制,相互扯皮,影響了鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的順利實現。
財稅政策反映政府的活動范圍和方向,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐,是宏觀調控的重要手段。當前和今后一個時期,財政處于緊平衡狀態(tài),收支矛盾較為突出,一定程度上會影響實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。為此,我們認為,在制定財稅政策時,應該圍繞規(guī)范管理、提高效率、挖掘潛力、釋放活力做文章。推進政策銜接的總體目標是:按照調整、優(yōu)化、延續(xù)的要求,對標國家和省級政策措施,銜接教育扶貧、健康扶貧、危房改造、小額扶貧信貸、綜合保障、產業(yè)獎補、就業(yè)扶貧、消費扶貧、“雨露計劃”、財政投入、易遷后扶、飲水安全、“防貧?!钡戎饕?,保持政策的總體穩(wěn)定,鞏固“兩不愁三保障”成果。
第一,適度加大資金投入力度,增強財政保障能力。
一是穩(wěn)定財政投入規(guī)模。
過渡期內在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,合理安排財政投入規(guī)模,調整支持重點,確保工作不留空檔、政策不留空白。逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。抓住換屆選舉契機,選好配強“兩委”班子,并為此提供財力保障。二是規(guī)范預算管理??紤]經濟運行和實施減稅降費政策等因素合理測算,實事求是編制收入預算。嚴格落實各項減稅降費政策,嚴禁收取過頭稅費、違規(guī)設置收費項目或提高收費標準。依照法律法規(guī)及時足額征收應征的預算收入,如實反映財政收入情況,提高財政收入質量。不得違法違規(guī)制定實施各種形式的歧視性稅費減免政策,維護全國統(tǒng)一市場和公平競爭。三是盤活各類存量資源。盤活財政存量資金,完善結余資金收回使用機制。新增資產配置要與資產存量掛鉤,依法依規(guī)編制相關支出預算。嚴格各類資產登記和核算,所有資本性支出應當形成資產并予以全程登記。各級行政事業(yè)單位要將資產使用管理責任落實到人,確保資產安全完整、高效利用。推動國有資產共享共用,促進長期低效運轉、閑置和超標準配置資產以及臨時配置資產調劑使用,有條件的部門和地區(qū)可以探索建立公物倉,按規(guī)定處置閑置且難以調劑的國有資產,提高財政資源配置效益。四是優(yōu)先支持產業(yè)發(fā)展。鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,產業(yè)振興是關鍵。為此,要調整完善土地出讓收入使用范圍,優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興;要統(tǒng)籌整合涉農資金,向產業(yè)傾斜;要加大對幫扶效果明顯的龍頭企業(yè)、新型農業(yè)經營主體的支持力度;要對支持脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策在調整優(yōu)化的基礎上繼續(xù)實施,并放大積極效應。五是積極探索項目招投標新模式。我們在調查中發(fā)現,不少地方招投標程序較為復雜,審批程序過多,最短也要1個月左右,長則幾個月,嚴重影響了鄉(xiāng)村振興項目的建設進度。不僅如此,招投標中介費需計入項目總投資,不利于提高資金使用效益。據測算,一項100萬的工程款最高有20%被第三方中介公司提取,最少也不低于10%。有鑒于此,應通過探索鄉(xiāng)村建設項目招投標新模式,找到一條適合鄉(xiāng)村建設項目招投標的“綠色通道”,減少招投標過程中的資金損耗,確保資金用在刀刃上。
第二,規(guī)范支出管理,推進財政支出標準化。
一是合理安排鄉(xiāng)村振興支出預算規(guī)模。
堅持量入為出原則,積極運用零基預算理念,打破支出固化僵化格局,合理確定支出預算規(guī)模,調整完善鄉(xiāng)村振興重點支出的預算編制程序。二是進一步優(yōu)化轉移支付體系。上級政府應當依法依規(guī)提前下達轉移支付預計數,增強地方預算編制的完整性、主動性;下級政府應當嚴格按照提前下達數如實編制預算,既不得虛列收支、增加規(guī)模,也不得少列收支、脫離監(jiān)督。同時,進一步優(yōu)化轉移支付體系,完善轉移支付資金分配方法,健全轉移支付定期評估和動態(tài)調整、退出機制,提高轉移支付管理的規(guī)范性、科學性、合理性。三是完善鄉(xiāng)村振興財政資金直達機制。在保持現行財政體制、資金管理權限和保障主體責任基本穩(wěn)定的前提下,穩(wěn)步擴大直達資金范圍,確保直達資金“一竿子插到底”,直達使用單位、直接惠企利民。完善直達資金分配審核流程,加強對鄉(xiāng)村振興直達資金情況的監(jiān)督,確保資金安排符合相關制度規(guī)定、體現政策導向。建立健全直達資金監(jiān)控體系,加強部門協(xié)同聯(lián)動,強化從資金源頭到使用末端的全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管,防止擠占挪用、沉淀閑置,提高財政資金使用的有效性和精準性。四是統(tǒng)籌各類資金資產。將鄉(xiāng)村振興項目作為部門和單位預算管理的基本單元,預算支出全部以項目形式納入預算項目庫,實施項目全生命周期管理,未納入預算項目庫的項目一律不得安排預算。有關部門負責安排的建設項目,要按規(guī)定納入部門項目庫并納入預算項目庫。實行項目標準化分類,規(guī)范立項依據、實施期限、支出標準、預算需求等要素。建立健全項目入庫評審機制和項目滾動管理機制。做實做細項目儲備,納入預算項目庫的項目應當按規(guī)定完成可行性研究論證、制定具體實施計劃等各項前期工作,做到預算一經批準即可實施,并按照輕重緩急等排序,突出保障重點。
第三,用活稅收政策,增強產業(yè)發(fā)展引導力。一是用活現有稅收優(yōu)惠政策。
在落實好現有涉農稅收優(yōu)惠政策的基礎上,針對農村特色經濟還普遍較小的特點,宣傳引導農村實體經濟用好小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠政策和小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,讓剛剛起步的實體經濟先活下來,再逐步發(fā)展壯大。通過宣傳引導,幫助那些有助于農民就業(yè)、農村富裕的實體企業(yè)用好福利企業(yè)優(yōu)惠政策,最大限度地減輕企業(yè)稅收負擔,引導企業(yè)讓利給農民,讓農民得到更多實惠。二是向上爭取更多實用性政策。針對已到期又有必要繼續(xù)延續(xù)的農村飲水工程建設運營和為農戶擔保與再擔保業(yè)務稅收優(yōu)惠政策,積極向上級相關部門反映,解決企業(yè)的后顧之憂。針對一些農業(yè)產業(yè)化項目前期資金投入巨大、回收期長等特點,向上爭取對這類項目稅收減免政策,減輕企業(yè)前期投入壓力和降低運營成本。針對當前農產品保鮮、物流面臨的新形勢、新問題,向上爭取對農產品冷鏈企業(yè)和鮮果、水產品等農產品批發(fā)環(huán)節(jié)免征增值稅政策,便于為農業(yè)提供倉儲物流服務的企業(yè)降本增效。針對農民購買農業(yè)機具未能充分享受到國家扶持政策的實際情況,向上爭取調整現有稅收優(yōu)惠政策,建議由減免農機銷售企業(yè)稅收改為由財政退補農民購買農機所負擔稅費。三是提升稅務服務鄉(xiāng)村振興的能力。一方面,加強稅法宣傳輔導,讓廣大農民特別是經營者知法、懂法、用法,增強稅收法規(guī)意識,用好、用活各項稅收優(yōu)惠政策,維護自身利益。另一方面,針對農業(yè)現代化和農村發(fā)展經濟面臨的新形勢、新問題、新要求,進一步梳理現有稅收政策,研究能夠有效引導社會資本、人才、技術等各要素向農村流動的稅收優(yōu)惠政策。尤其是對科技下鄉(xiāng)、智慧農業(yè)、完善農村產業(yè)鏈、扶持農村集體經濟組織做大做強的稅收政策,進行深入分析研究,推動實現農民有收入、企業(yè)有利潤、資本有收益、政府有稅收的良性循環(huán)。
第四,強化績效管理,增強預算約束力。
一是強化預算對執(zhí)行的控制。
嚴格執(zhí)行人大批準的鄉(xiāng)村振興資金的各項預算,預算一經批準非經法定程序不得調整。對預算指標實行統(tǒng)一規(guī)范的核算管理,精準反映預算指標變化,實現預算指標對執(zhí)行的有效控制。堅持先有預算后有支出,嚴禁超預算、無預算安排支出。二是加強鄉(xiāng)村振興資金的績效管理。將鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金作為預算績效管理重點,加強財政政策評估評價,增強政策可行性和財政可持續(xù)性。加強重點領域鄉(xiāng)村振興投入資金的預算績效管理,強化引導約束。加強對政府和社會資本合作、政府購買服務等項目的全過程績效管理。加強國有資本資產使用績效管理,提高使用效益。加強績效評價結果應用,將績效評價結果與完善政策、調整預算安排有機銜接,對低效無效資金一律削減或取消,對沉淀資金一律按規(guī)定收回并統(tǒng)籌安排。加大績效信息公開力度,推動績效目標、績效評價結果向社會公開。
第五,加強風險防控,增強財政可持續(xù)性。
一是健全地方政府依法適度舉債機制。
完善以債務率為主的政府債務風險評估指標體系,建立健全政府債務與項目資產、收益相對應的制度,綜合評估政府償債能力。加強風險評估預警結果應用,有效前移風險防控關口。依法落實到期法定債券償還責任。健全地方政府債務信息公開及債券信息披露機制,打通地方政府債券管理全鏈條,促進形成市場化融資自律約束機制。二是防范化解地方政府隱性債務風險。在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中,要把防范化解地方政府隱性債務風險作為重要的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決遏制隱性債務增量,妥善處置和化解隱性債務存量。完善常態(tài)化監(jiān)控機制,進一步加強日常監(jiān)督管理,決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子。嚴禁地方政府以企業(yè)債務形式增加隱性債務。嚴禁地方政府通過金融機構違規(guī)融資或變相舉債。三是防范化解財政運行風險隱患。但凡出臺涉及到鄉(xiāng)村振興增加財政支出的重大政策或實施重大政府投資項目前,要按規(guī)定進行財政承受能力評估,未通過評估的不得安排預算。規(guī)范政府和社會資本合作項目管理。各部門出臺政策時要考慮地方財政承受能力。加強地方政府中長期鄉(xiāng)村振興支出事項管理,客觀評估對財政可持續(xù)性的影響。
黨的十九大著眼決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢宏偉目標,提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,描繪了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡拿利愢l(xiāng)村藍圖。這是黨中央在解決“三農”問題上又一重大戰(zhàn)略部署,為我們加快建設xx提供了重要遵循,注入了強大動力。
近年來,我鄉(xiāng)牛、果產業(yè)發(fā)展雖然有了一定基礎,但還存在發(fā)展規(guī)模小、產業(yè)鏈條短和市場競爭力不強等問題。下一步,我們將把產業(yè)開發(fā)作為推進脫貧攻堅、建設美麗鄉(xiāng)村的首要任務。一是不斷優(yōu)化發(fā)展思路。按照縣委、縣政府確定的“xxxx”的思路,堅定種果、養(yǎng)畜目標不動搖,從品種、品質、品牌和標準化生產經營入手,全力推進“果轉型、牛擴量”。二是積極創(chuàng)新發(fā)展模式。大力推廣現代蘋果栽培技術,新建矮化密植示范園xxx畝。鼓勵農戶分散養(yǎng)殖,進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模,提高發(fā)展水平。加快發(fā)展飼料生產、雜糧加工、電子商務等配套產業(yè),推動農業(yè)產業(yè)化全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。三是努力提升發(fā)展效益。加快推進農村“三變”改革,大力推廣“公司+合作社+貧困戶”、“合作社+貧困戶”等產業(yè)發(fā)展模式,招商建辦龍頭企業(yè),發(fā)展壯大產業(yè)協(xié)會、家庭農場、電子商務等新型經營主體,提高農民的組織化程度,提升產業(yè)發(fā)展效益。
十九大報告指出,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,為我們今后提高生態(tài)文明建設水平提供了行動指南。一是大力實施造林綠化工程。圍繞國家生態(tài)文明建設示范縣和國家森林城市創(chuàng)建目標任務,按照“綠化+景觀”的思路,加快實施大地增綠工程,完成春季造林xxx畝,積極開展“生態(tài)扶貧”,培植生態(tài)底色。二是大力實施基礎配套工程。突出抓好水、電、路、房等設施建設,深入實施美麗鄉(xiāng)村建設、村社道路硬化和飲水安全鞏固提升工程,全面落實土地整治、舊村改造等措施,努力實現寬帶網絡、安全住房全覆蓋。三是大力實施環(huán)境治理工程。以全域無垃圾治理行動為抓手,集中開展農村生活垃圾和面源污染防治,加快污水處理站和垃圾填埋場建設運行,建立環(huán)境治理長效機制,逐步實現村莊環(huán)境保潔常態(tài)化、規(guī)范化。
xxx鄉(xiāng)歷史文化深厚,村風民風淳樸。我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,著眼打造特色文化品牌,為美麗鄉(xiāng)村建設注入新的文化元素。一是切實加強思想道德建設。充分利用黨建微信群、農家書屋、遠程教育等平臺,廣泛開展理想信念教育,扶持培養(yǎng)一批產業(yè)帶頭人、文化鄉(xiāng)賢等鄉(xiāng)土人才,推進社會公德、家庭美德和個人品德建設,弘揚向善向上社會正能量。二是不斷提升公共文化服務。依托獨特的文化底蘊和資源稟賦,充分挖掘xxx紅色文化,加快xx民俗村建設進度,傳承發(fā)展xxx等民間傳統(tǒng)文化,同步配套文化廣場、鄉(xiāng)村舞臺等設施,進一步提升公共文化服務水平。三是持續(xù)促進鄉(xiāng)風民風轉變。大力弘揚社會主義核心價值觀,持續(xù)深化“星級文明戶”、“最美家庭”等創(chuàng)評活動,抑制天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習,培樹家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農村社會新風尚,推動移風易俗,促進鄉(xiāng)風民風持續(xù)好轉。
我們將以十九大精神為指導,結合鄉(xiāng)情實際,堅持自治、法制、德治并舉,努力促使農村社會崇尚新風、充滿活力、和諧有序。一是切實加強基層組織建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,積極推行產業(yè)發(fā)展“四鏈”模式,加強農村黨員干部教育培訓,選優(yōu)配強鄉(xiāng)村班子,著力培育一支扎根基層、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、致富帶富的農村帶頭人隊伍,為實現鄉(xiāng)村振興提供人才保障。二是切實加強民主法治建設。廣泛學習宣傳農村法律法規(guī),規(guī)范落實“三務”公開等民主決策和民主監(jiān)督制度,對農村低保、扶貧資金等涉及群眾切身利益、關系鎮(zhèn)村發(fā)展的重大事項,必須依法依規(guī)辦理。三是切實加強平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。建立健全鎮(zhèn)村管理、服務、協(xié)調功能,嚴厲打擊村霸,重拳出擊黃賭毒和邪教組織,主動化解農村社會矛盾,實現政府治理和社會調節(jié)、群眾自治良性互動。
我們將把全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉(xiāng)村建設的基礎和前提,搶抓政策機遇,精心謀劃扶貧項目,持續(xù)培育增收產業(yè),大力推進脫貧攻堅。一是全面落實國家扶貧政策。重點聚焦“六個精準”,落實“七個一批”,鄉(xiāng)村干部既要當政策的宣傳員、講解員,又要當脫貧的指揮員、戰(zhàn)斗員,全面落實扶貧政策,幫助困難群眾脫貧致富奔小康。二是全力落實到戶幫扶措施。按照“一戶一策”要求,研究制定和完善有針對性的幫扶計劃,做到全覆蓋、無遺漏。堅持把攻堅的重點群體放在老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口上,實現群眾需求與政策幫扶的無縫對接。三是努力實現全鎮(zhèn)脫貧目標。對標脫貧指標,緊盯短板弱項,大力弘揚埋頭苦干精神,以敢死拼命、只爭朝夕的精神,一件接著一件辦,一年接著一年干,以時不我待,迎難而上的“挑山工”姿態(tài),全力抓好各項任務落實,切實提高扶貧成效。
下一步,我們將認真學習貫徹這次研討會和縣委經濟工作會議精神,努力補齊我鎮(zhèn)農業(yè)農村短板,力爭在美麗鄉(xiāng)村建設中展示新作為,開創(chuàng)新局面,為加快建設xxx貢獻新力量。
按照通知要求,匯報我縣2019年上半年鄉(xiāng)村振興重點工作推進情況。
我們先后召開3次縣委常委會議、3次政府常務會議,專題研究鄉(xiāng)村振興工作,召開2次全縣領導干部大會,安排部署相關工作,制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見、實施方案和五年規(guī)劃,明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。
(一)產業(yè)振興方面。
一是發(fā)展特色富民產業(yè),促進群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝,調減玉米種植面積4.57萬畝;新增設施農業(yè)440畝;新(改、擴)建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個;新建標準化示范果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業(yè),引導農產品向精深加工轉移。鞏固和完善1個農產品加工園區(qū)、4個現代農業(yè)產業(yè)園、20個現代農業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設成果。目前園區(qū)內標房建設總面積達到10萬平方米,新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經營主體,激發(fā)農村發(fā)展活力。組建注冊并正常運營土地股份合作社248個,成員總數達11900戶,入股土地18萬畝。新建農業(yè)綜合服務超市3家。
四是積極向上爭取項目資金,助力鄉(xiāng)村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸桿綜合利用等十幾個項目。
(二)人才振興方面。
一是把“大學進園區(qū)進企業(yè)”工程緊緊抓在手上,突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項;登記技術合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項,新增注冊科技型中小企業(yè)5家,雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學與企業(yè)新增簽約項目3個;正在開展老企業(yè)轉型升級和對外合資合作項目7個,已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經開展合作的重點項目,積極推動高校與園區(qū)、企業(yè)實現深度融合。南京農業(yè)大學研究的“秸稈炭化與炭基肥生產”技術,已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質性對接。省農科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產群體創(chuàng)建等實驗。
三是加強農村本土人才的培育,優(yōu)化農業(yè)從業(yè)人員結構。穩(wěn)步開展設施農業(yè)、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓,按計劃完成了階段性任務。
(三)文化振興方面。
一是突出文化引領,豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設“大喇叭”工程,實現縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場280個、文化墻6萬延長米、農家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人,培育文明民風。開設農村道德講堂,開展五好文明家庭、十星級文明戶、學雷鋒先進個人、xxx好人等一系列評選活動,評選出道德模范70人,有1萬余戶家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶”。
(四)生態(tài)振興方面。
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮(zhèn)村組街(巷)戶”同步推進,新硬化村屯路面1200多公里,安裝路燈6200多盞,栽植樹木500萬株,栽植花草60萬平方米,建農村飲水工程1227處,建成特色示范村35個、推進村150個。
(五)組織振興方面。
一是選優(yōu)配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調整退出一批、選拔進入一批,將8名受過刑事處罰的村干部全部清理;對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記,調整21人;選拔26名選派干部、致富能手擔任村書記職務。
二是發(fā)展黨組織引領鄉(xiāng)村產業(yè)。新發(fā)展村黨組織領辦創(chuàng)辦經濟實體26個,黨員領辦創(chuàng)辦經濟實體5個。
三是發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經濟”、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經濟、創(chuàng)新社會治理等工作上,今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉(xiāng)村協(xié)調項目294個,協(xié)調資金1.73億元。
“一村一品”產業(yè)沒有亮點,產業(yè)附加值低;新型農業(yè)經營主體(主要是指合作社)運行不規(guī)范;農村人居環(huán)境較差;鄉(xiāng)村人才資源匱乏。
(一)大力發(fā)展訂單農業(yè),打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”新亮點。依托本地有實力的企業(yè),大力發(fā)展特色產業(yè)訂單農業(yè),發(fā)展商貿物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養(yǎng)殖加工、生態(tài)觀光旅游等產業(yè)。
(二)穩(wěn)步構建農業(yè)共營制體系,著力促進農民增收。抓好土地股份合作社的規(guī)范化建設,整合涉農資金向土地股份合作社傾斜,力爭到2019年底實現村級土地股份合作社全覆蓋,規(guī)范達標土地股份合作社150個。
(三)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產業(yè),培育觀光休閑、農耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經濟”。深入開展農村生活垃圾和污水治理、農村“廁所革命”和農村污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓和人才引進力度,持續(xù)提升農民農技水平。穩(wěn)步開展設施農業(yè)、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓,努力提高農民的職業(yè)技能,到2019年底完成職業(yè)經理人90名、新型職業(yè)農民450名培訓培養(yǎng)任務。
去年以來,我縣把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手,堅持多措并舉,多點發(fā)力,科學編制《全縣鄉(xiāng)村振興三年工作意見》《某某縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和五個振興《工作方案》,努力打造具有魯西南特色的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。工作中主要抓了以下方面:
第一,堅持把做強農村產業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的首要任務,進一步打開通道,夯實基礎。一是項目招商成效顯著。產業(yè)振興,項目是基礎,我縣把農業(yè)項目招商放在首要位置,全力引進大企業(yè),落地大項目,推動大發(fā)展。一批大型企業(yè)相繼來我縣投資“三農”項目,投資規(guī)模、質量水平均實現歷史性突破。今年3月份,我縣集中開工鄉(xiāng)村振興項目8個,總投資62.7億元,業(yè)態(tài)新、規(guī)模大、前景好,致力于打造百億級新六產產業(yè)集群和百億級的肉鴨產業(yè)。其中,山東發(fā)展投資控股集團投資13.5億元的絲路東方田園綜合體項目,實際投資規(guī)模名列山東省前三位,力爭建設成全省乃至全國鄉(xiāng)村振興的示范和樣板。由江蘇益客集團投資20億元的益客產業(yè)園項目,圍繞肉鴨生態(tài)養(yǎng)殖和食品加工兩大主業(yè),與我縣鄉(xiāng)村振興和精準扶貧有機融合,鼓勵引導養(yǎng)殖戶發(fā)展生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖,致力于打造全國最大的肉鴨生產專業(yè)縣、羽絨加工和食品深加工基地縣。今年4月份,經益客集團研究決定,將遷往江蘇10年的集團總部再遷回山東,落戶某某,引鳳回巢。二是結構調整加快推進。堅持規(guī)劃引領、科學布局、因地制宜、突出特色的原則,大力開展農業(yè)產業(yè)結構調整大會戰(zhàn)。土地流轉面積達到32萬畝,劃定糧食功能保護區(qū)75萬畝、重要農作物保護區(qū)3.7萬畝。大力推進中藥材產業(yè),中藥材種植面積10萬余畝,發(fā)展專業(yè)村37個、專業(yè)戶2360個,大型中藥材種植基地17處,年產中藥材3.5萬噸,產值達到14億余元。大力發(fā)展毛木耳種植,采用“合作社+基地+農戶+互聯(lián)網+農產品”的經營模式,建設大棚3200個,栽培毛木耳1.08億袋,年產值過億元,成為全國毛木耳四大產區(qū)之一。三是農村電商提質增效。目前,全縣形成淘寶村18個、淘寶鎮(zhèn)3個,電商企業(yè)1100家,互聯(lián)網品牌企業(yè)達到200余家,全縣擁有活躍店鋪1.2萬個,農村地區(qū)發(fā)展電子商務直接或間接受益人口超過25萬人。依托阿里巴巴集團橙色培訓基地作用,舉辦各類電商培訓100余期,參訓人員2萬余人次,開啟新零售時代,設立京東便利店22家、開設天貓優(yōu)品店8家。利用京東中國某某館積極宣傳推介我縣農特產品,目前已上線企業(yè)32家。開辟了我縣傳統(tǒng)特色農特產品商品的銷售新渠道?!八粗帯敝兴幉膶I(yè)電商平臺健康運行。全縣形成由傳統(tǒng)企業(yè)家、返鄉(xiāng)大學生和當地青年農民為主的新興電商創(chuàng)業(yè)群體,初顯“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好局面。
第二,堅持把推進農村改革作為鄉(xiāng)村振興的強大動力,進一步釋放農村的發(fā)展活力、改革紅利。一是全力推進農村集體產權制度改革。成立農村產權制度改革領導小組,研究制定集體資產清產核資工作指導意見和股權量化指導意見等,對農村集體產權制度改革的指導思想、基本原則、重點環(huán)節(jié)、實施步驟、組織領導作出部署。目前,我縣全面完成了清產核資并錄入省清產核資系統(tǒng),對集體資產進行了量化,核實資產總額11.58億元,集體土地面積145.56萬畝。成立股份(經濟)合作社567個,量化資產4.76億元,量化股數85.2萬股,完成率100%?;窘⒔∪寮墪嬞~簿,實行了全縣村集體三資代理,并逐步實施了會計電算化。通過農村集體產權制度改革,村民摸清了“家底”,明晰了產權,逐步實現了農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,喚醒沉睡多年的農村土地資產,促進了農村土地市場的有序發(fā)展。二是全力做好農村宅基地“三權分置”試點。為確保試點工作順利進行,縣委、縣政府成立“雙組長”試點工作領導小組,由縣委書記和縣長任組長。按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點村不少于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內行政村總數的10%,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定了不少于3個班子強、經濟基礎好、村民素質高的先行試點村莊,全縣選取的52個試點村。研究制定了《某某縣農村宅基地資格認定試行辦法》和《某某縣農村宅基地有償使用指導意見》,去年10月份,為aaa村部分村民頒發(fā)了不動產證書,試點工作取得突破性進展。
第三,堅持把辦好民生實事、“關鍵小事”作為鄉(xiāng)村振興的大事來抓,進一步滿足農民群眾日益增長的美好生活需要。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,主動適應新情況新變化,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,努力讓農民群眾過上幸福美好的日子。一是村鎮(zhèn)建設不斷提質。我縣被列入省級農村宅基地三權分置試點縣、省級新型城鎮(zhèn)化試點縣。aaaa被納入全市“兩新”融合發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與魯商集團、省土地集團、水發(fā)集團等大企業(yè)合作,新啟動7個高標準新型農村社區(qū)建設,美麗鄉(xiāng)村a類村莊覆蓋率達到14%以上。尤其是閻什鎮(zhèn)舜耕歷山社區(qū),按照土地向適度規(guī)模集中、產業(yè)向園區(qū)集中、人口向新型社區(qū)集中的原則,與省土地集團合作,把17個村莊分期、分批拆遷,統(tǒng)一規(guī)劃,高標準建設,全力打造鄉(xiāng)村振興魯西南樣板。依托魯望農業(yè)集團,以土地入股的形式,集中打造1.2萬畝優(yōu)質高效現代農業(yè)生產基地,高標準建設集特色種植、優(yōu)質糧食生產、農產品加工、雙創(chuàng)基地于一體的農業(yè)產業(yè)園區(qū)。二是公共服務不斷加強。近年來,全縣累計投入資金6.05億元,新建、改擴建農村中小學校舍37.56萬平方米,全縣98%以上的農村中小學校實現了樓房化。在某某廣大農村,“最好的房子是學校,最美的環(huán)境在校園”,已成為群眾公認的事實。全縣設有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15處,社區(qū)衛(wèi)生服務中心2處,衛(wèi)生室(衛(wèi)生服務站)394處,其中一體化管理村衛(wèi)生室208處,衛(wèi)生院被國家確定為“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。全力做好免費向全縣城鄉(xiāng)居民提供14項基本公共衛(wèi)生服務工作,全縣共建立電子健康檔案64.9萬人。
第四,堅持把加強農村基層黨組織建設作為鄉(xiāng)村振興的根本保證,進一步增強黨在農村的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。一是加強農村干部隊伍建設。深入實施農村黨組織建設“頭雁工程”,出臺《關于正向激勵農村(社區(qū))干部的十條意見》,從拓寬晉升渠道、培樹典型、提高待遇、關心關愛、教育培訓、減輕工作負擔、保障運轉經費等10個方面,系統(tǒng)制定了正向激勵具體措施,有效激發(fā)了村干部工作積極性。提出推進“頭雁工程”的“千人計劃”,即每村培育1名后備支部書記、2名左右后備村“兩委”成員,縣委組織部優(yōu)中選優(yōu),建立了947人的農村后備干部人才庫。在去年實現全縣村支部書記、村委會主任、村會計培訓全覆蓋的基礎上,今年5月10日起組織100名村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員赴浙江省組工培訓基地開展為期一周的教育培訓,著力提高農村干部抓鄉(xiāng)村振興的能力水平。二是發(fā)展壯大村級集體經濟。依托農村集體產權制度改革和清產核資工作,逐村制定了村集體經濟發(fā)展規(guī)劃,建立了全縣集體經濟發(fā)展臺賬,統(tǒng)籌采取整合涉農資金、盤活閑置資產、推進土地流轉等措施壯大村集體經濟。三是大力推進鄉(xiāng)風文明。大力傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,努力推動社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村,轉化為農民的情感認同和行為習慣,推進移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,使鄉(xiāng)村真正成為具有鄉(xiāng)土氣息、傳承鄉(xiāng)村文明的幸福家園。
某某縣是農業(yè)大縣,全縣90多萬人中有70多萬在農村。當前,全縣農業(yè)基礎薄弱,現代農業(yè)還沒有邁開步子,農業(yè)產業(yè)鏈條比較短,這些都制約著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。全縣廣大人民群眾對美好生活的需求非常迫切,我們將從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,堅決貫徹中央和省市委決策部署,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,全面推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。
一、以推進農業(yè)供給側結構性改革為抓手,著力推動質量興農、綠色興農,讓鄉(xiāng)村“強”起來。切實抓好糧食生產,推動藏糧于地、藏糧于技,新增高產創(chuàng)建示范方10萬畝。深化農業(yè)供給側結構性改革,力爭新增特色經濟作物3萬畝,發(fā)展特色經濟林5000畝。大力培植道地藥材標準化種植,新增中藥材種植面積8000畝以上。堅持質量興農、綠色興農,新建、改擴建規(guī)?;B(yǎng)殖場20家以上,創(chuàng)建省級以上標準化示范場2家,新認證“三品一標”農產品20個以上。大力發(fā)展土地流轉、土地托管、訂單服務等多種形式的適度規(guī)模經營,提升農戶組織化程度,新建為農服務中心3處,完成測土配方智能配肥和飛防作業(yè)各20萬畝。開展全程機械化推進行動,提升農業(yè)生產綜合機械化水平,爭創(chuàng)國家級主要農作物全程機械化示范縣。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè),大力實施農業(yè)“接二連三”工程,積極培育壯大果蔬、食用菌、肉食加工、寵物食品等產業(yè),爭取打造幾個市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。全力推進絲路東方田園綜合體、益客農業(yè)生態(tài)示范園項目建設進度,發(fā)展生豬、肉鴨規(guī)模化養(yǎng)殖。積極推動山東上上灘田園綜合體、深圳鐵漢生態(tài)黃河灘區(qū)田園綜合體項目盡快落地建設,爭取打造成省級以上現代農業(yè)園區(qū),走出一條規(guī)模經營、裝備現代、綠色生態(tài)、優(yōu)質高效、三產融合的現代農業(yè)發(fā)展之路,在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板上提供“某某方案”。
二、以打造美麗宜居新家園為目標,著力補短板、強弱項,讓鄉(xiāng)村“美”起來。堅持點面結合、整縣推進、特色打造,加快實現美麗鄉(xiāng)村全域化。持續(xù)開展農村環(huán)境“三大革命”,整合農村“七改”、環(huán)境綜合整治、“美麗庭院”等資源,建立多元化投入、常態(tài)化巡查、長效化管護機制,新增植樹造林面積1.5萬畝,創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居34個,打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”新農村,助力全市成功創(chuàng)建國家森林城市。全面實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,力爭綜合利用率達到80%。深入開展移風易俗,倡樹文明鄉(xiāng)風,鞏固強化殯葬改革成果。選好配強村委會班子,培育“新鄉(xiāng)賢”,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。綜合運用政策激勵、分類指導、產業(yè)扶持、規(guī)范管理等措施,加快壯大村級集體經濟。
三、堅持以實現共同富裕為方向,著力保障和改善農村民生,讓鄉(xiāng)村“富”起來。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加快實現共同富裕,讓廣大農民有更多獲得感和幸福感。一是在“減”字上下功夫,持續(xù)深化脫貧攻堅。深化脫貧攻堅“三個一”工程,加強扶貧車間管理,致力于扶貧車間向“致富車間”“發(fā)展車間”轉化;加大涉農扶貧資金整合力度,集中抓好畜禽養(yǎng)殖、花卉、果蔬、食用菌等幾個符合當地實際的產業(yè)扶貧基地。盯緊“黃河灘”,完成4個外遷社區(qū)搬遷,加快4個村臺社區(qū)建設,努力實現“一村一品,一臺一韻”,建成美麗鄉(xiāng)村示范點,逐步將“黃河灘”變成美麗的“花果園”。鎖定“老病殘”,實施資產收益、農村低保、實物供給、鄰里互助等保障性扶貧措施,落實各項扶貧政策,確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫,持續(xù)促進農民增收。探索發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè),鼓勵農民發(fā)展民宿產業(yè),推動產品變精品、田園變公園、農房變客房、勞作變體驗,不斷打造農民增收新業(yè)態(tài)。借助京東中國某某館、舜之藥、藥流通、“供銷e家”等電商平臺,促進農產品上行。深入推進農村“雙創(chuàng)”活動,暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道,培訓新型職業(yè)農民,發(fā)展“新農人”,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。支持金融資本、工商資本、企業(yè)主體參與農業(yè)生產和農村發(fā)展,引導農村富余勞動力向技術工人、創(chuàng)業(yè)農民、產業(yè)農民轉型,通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作、利潤返還等形式,讓農民合理分享全產業(yè)鏈增值效益。三是在“均”字上下功夫,持續(xù)發(fā)展社會事業(yè)。多渠道擴充普惠性學前教育資源。加大優(yōu)質教育資源引進力度,積極爭取與北大培文、山師附中等院校的戰(zhàn)略合作,培育教育知名品牌,提高教育教學質量。扎實推進“縣管校聘”管理體制改革,有計劃地完善教師隊伍補充機制,增加師資力量。加快健康某某建設。全面深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,落實好市政府加強基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的12條意見,推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設,積極構建醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。抓好老弱病殘群體的康復、養(yǎng)老工作,推進中心敬老院管理體制改革,完成50處農村幸福互助院建設。不斷豐富群眾文體生活,實施“十個一”文化惠民工程,讓廣大群眾享受高質量的精神文化生活。
(一)建強組織、壓實職責,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實鄉(xiāng)黨委書記、村黨支部書記抓鄉(xiāng)村振興主體職責,全面強化帶頭人隊伍建設,發(fā)揮村級黨組織對鄉(xiāng)村振興的指導帶動作用,形成強大的“頭雁效應”。把脫貧攻堅中形成的組織推進、要素保障、政策支持、考核督導等工作機制,按照現實運用到鄉(xiāng)村振興上,建立了上下貫通、精準施策、一抓到底的鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作體系。進一步壓緊靠實駐村幫扶工作隊職責,加強教育監(jiān)督管理,提高履職能力,切實發(fā)揮駐村幫扶工作隊在鄉(xiāng)村振興工作中的“主力軍”作用。扎實開展鞏固脫貧攻堅“大排查”工作,制定整改方案,對照“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標開展“回頭看”,全面摸清底數,找準薄弱環(huán)節(jié),切實做到防患于未然。定期召開鄉(xiāng)村振興著重工作推動會議,聽聽各種工作進展情況,及時研究并協(xié)調解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動過程中存在的具體問題與現實困難,保證鄉(xiāng)村振興各種任務在我鄉(xiāng)不折不扣落地落實。
(二)明確目標、細化措施,強力推動鄉(xiāng)村建設省級示范村創(chuàng)立。我鄉(xiāng)xx村與xx村被確定為鄉(xiāng)村建設省級示范創(chuàng)立村以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,緊盯時限要求,有力有序推動創(chuàng)立工作。根據省級示范村創(chuàng)立準繩,加快推動村莊編制計劃,兩村村莊編制計劃預計本月底完成初步設計。仔細對標三大類23項創(chuàng)立指標,全力補齊在基礎設施與公共服務設施方面的軟肋。在已完成兩村鄉(xiāng)村振興工程的基礎上,實施紅山村農村環(huán)境整理工程,購置3立方米吸污車1輛,硬化糞污堆放場地約1500平方米。xx村積極融入全鄉(xiāng)文旅發(fā)展大環(huán)境,依托集鎮(zhèn)工程建設,美化綠化村內巷道,改造提高老舊院落,清理整理后院棚圈,村莊形象大幅提高。
(三)聚焦著重、全域推動,著力提高人居環(huán)境成色質量。全面實施人居環(huán)境整理提高五年行動,堅強源頭治理、系統(tǒng)治理,持續(xù)推動廁所、垃圾、風貌“三大革命”,扎實開展珠龍關村、xx村“清潔村莊”創(chuàng)立工作,規(guī)劃改廁54戶,目前完成20座。健全農牧村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,推進農牧村人居環(huán)境改進常態(tài)化、體系化、持續(xù)化、精細化。深入落實“河長制”,開展巡河410次,仔細當好河道清淤及河道垃圾清理工作,保證河道行洪暢通,極大地提升了防汛減災能力。大力開展生態(tài)環(huán)保問題排查,充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機抽查等措施,對排查出的問題建立臺帳并進行跟蹤銷號。
(四)培養(yǎng)產業(yè)、厚植優(yōu)勢,不斷夯實產業(yè)增收基礎。全面貫徹金融支持肉牛產業(yè)發(fā)展各種政策,在淺山區(qū)鼓勵引導發(fā)展肉牛產業(yè),肉牛存欄xx頭,全鄉(xiāng)牲畜現存欄xx萬頭(只)。著力調整優(yōu)化種植結構,大力推動土地流轉、規(guī)模種植,強化產銷對接,發(fā)展訂單農業(yè)。全鄉(xiāng)總播種面積x畝,天生場流轉土地x畝,規(guī)模種植馬鈴薯x畝。加快文旅產業(yè)融合發(fā)展步伐,成功舉辦“第十五屆民族文化旅游藝術節(jié)”與“民俗文化藝術節(jié)”等大型節(jié)會活動,旅游影響力與知名度進一步提高。聚焦文旅產業(yè)發(fā)展軟肋,全面發(fā)力推進工程落地實施,投資646萬元的xx山南坡綠化項目工程可研編制工作已完成,初步設計報告正在編制中?!皷|納圣境”建設工程已完成計劃設計,正在優(yōu)化完善設計方案,藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎工程正在進行可研編制。
(五)緊盯工程、狠抓進度,大力補齊鄉(xiāng)村振興軟肋弱項。今年我鄉(xiāng)新建、續(xù)建各類工程20項,規(guī)劃投資xx萬元。其中,腰泉村生態(tài)養(yǎng)殖場一期與二期項目、紅山村環(huán)境整理項目、堡子灘村灌溉水渠項目、xxx牧道維修項目、xx村綠化水渠項目、xx村大黑溝截引項目、xx片人居環(huán)境整理項目、老年活動中心改造工程、xx村安全飲水截引改造項目、xx村農田水渠項目、中心衛(wèi)生院醫(yī)護人員周轉宿舍建設、xx污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝等17個工程已完工;集鎮(zhèn)人居環(huán)境整理、xx村人居環(huán)境整理二期項目、xx村自來水調蓄項目等3個工程計預計本月底竣工。
(六)聚焦民生、服務群眾,持續(xù)促進群眾幸福感與獲得感。扎實當好常態(tài)化疫情防控工作,加快推動新冠疫苗接種工作,到目前為止,我鄉(xiāng)累計接種新冠疫苗xx劑次,疫情防控成果持續(xù)鞏固。第三輪草原生態(tài)補獎政策摸底工作全面完成。持續(xù)加大對低收入群體、弱勢群體、困難群眾的幫扶力度,累計發(fā)放各類救助資金126.82萬元。聘用核心區(qū)、緩沖區(qū)搬遷戶生態(tài)管護員101人。深刻汲取“xx村公路交通安全事故”教訓,深入開展各領域安全生產大檢查,徹底消除存在的問題隱患,堅決杜絕安全事故發(fā)生。
當前,我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作推進落實取得了一定成效,但仍存在一些問題與不足。一是多元化投資渠道不寬,工程資金短缺,致使個別工程進度緩慢。二是改廁工作進度較慢,離完成今年目標任務還有一定差距。三是文旅產業(yè)融合發(fā)展招商引資力度不夠,推進文旅產業(yè)提檔升級效果還不明顯。
(一)堅強增投入、補軟肋,大力推動各類工程建設。強化和上級相關部門的匯報溝通對接,集成扶持政策、整合工程資金,爭取未竣工的3個工程按規(guī)劃順利完工。實施好xx南山綠化工程,年內完成打井及管道鋪設項目。多方籌措資金,爭取“東納圣境”文旅綜合體工程早日落地實施。
(二)堅強抓整理、強弱項,著力改進農牧村人居環(huán)境。繼續(xù)深化人居環(huán)境整理與全域無垃圾行動,依托工程建設,抓好垃圾處理、污水治理、村容村貌提高等著重任務。持續(xù)推動改廁工作,高質量完成剩余34戶改廁任務,逐步建立吸污車輛運營制度,切實解決群眾改廁的“后顧之憂”。加快推動xx村與xxx村“清潔村莊”創(chuàng)立工作,保證順利通過省市縣驗收。
(三)堅強惠民生、增福祉,全面貫徹各類社會保障措施。仔細貫徹中央、省、市、縣關于新冠肺炎疫情防控工作會議精神,落實著重人員、著重場所防控措施,強化防疫物資保障,當好核酸檢測、疫苗接種等工作。扎實當好醫(yī)保與社保收繳工作,保證參保率達到100%。落實好低保、零時救助等保障措施,保證困難群眾受助及時、急難有救。
(四)堅強打基礎、優(yōu)環(huán)境,全力推進文旅產業(yè)發(fā)展。把xx鎮(zhèn)作為一項旅游大景區(qū)進行整體打造,下大力氣推進民俗餐飲街、xx寺景區(qū)、xx賓館等現有旅游資源提檔升級。大手筆當好“xx圣境”建設這篇好文章,修建藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎工程,吸引各類資金投入旅游開發(fā)建設,全力推進文旅產業(yè)發(fā)展步入新軌道。
在20-年度縣區(qū)經濟社會發(fā)展綜合考核中,交通系統(tǒng)考核納入“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績-農村人居環(huán)境改善”指標中,在綜合考核中所占分值為3分??己藘热轂椋核暮棉r村公路推進改善率和村內道路(戶戶通)硬化完成率,主要考核:年度重點工作完成率、三級路以上比例、中等路以上比例、村內道路硬化工作完成情況四個方面的內容。
根據市交通運輸局對縣區(qū)交通運輸工作考核初步意見,本年度主要考核以下內容:
1、年度重點任務完成率,按完成比例計分。20-年全縣的年度重點任務一是路網提檔升級工程58.5公里,目前已完工99.6公里;二是自然村通達工程200公里,目前已完工202.3公里;三是對新改建道路的管理養(yǎng)護,目前全縣新改建道路路肩已全部修復,納入正常養(yǎng)護;四是運輸網點布設,已完成省下達的建設任務。該項考核預計得滿分。
2、三級路以上比例,完成或超額完成目標的,得滿分;未完成目標的,按比例扣分。根據20-年統(tǒng)計年報,全縣縣、鄉(xiāng)公路總里程485.6公里,要完成目標,全縣建設三級以上公路里程應不低于9.7公里,占比2%。
今年全縣農村公路建設項目中,共計15.745公里,均升級改造為三級公路,所占總里程比例為3.2%,已超額完成2%的建設任務,該項考核預計得滿分。
3、中等路以上比例2分,完成或超額完成目標的,得滿分;未完成目標的,按比例扣分。中等路以上比例是指年底轄區(qū)內縣、鄉(xiāng)公路總里程中路面技術狀況(pqi指標)為中等以上的里程所占比例。由市交通運輸局委托第三方調查評定,全縣可以達到標準,該項考核預計得滿分。
4、村內道路硬化工作完成情況,按完成比例計分。這項工作任務是省政府11上旬下達的,我市部分縣區(qū)已出臺政策,開工建設。此項工作要縣財政出資,且資金量大,縣政府目前還沒有出臺政策。我們將全力做好工作,爭取這項工作少失分。
今年以來,市委組織部深入貫徹落實《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》明確要求,緊密結合工作職責及分工,充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用,持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出基層黨組織政治功能,實施農村基層黨建“提質增效年”行動,著力強基礎、育頭雁、壯產業(yè),全面提升農村基層黨組織建設水平,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保障?,F將貫徹落實情況匯報如下:
一、強化責任、細化措施,推動鄉(xiāng)村振興落細落實。一是制定農村基層黨建工作責任清單,將任務細化為方面項黨建項目,明確責任單位和完成時限。召開全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作會議,開展“整鎮(zhèn)(街)推進、整區(qū)提升”農村基層黨建示范創(chuàng)建行動。建立市直和區(qū)直單位掛鉤聯(lián)系個鄉(xiāng)村振興試點示范村機制,推動家市直單位幫扶個村集體經濟收入相對薄弱村。二是統(tǒng)籌安排第五批名國企、市直機關,駐村蹲點干部到鄉(xiāng)村振興任務重的個村掛職鍛煉。成立個專項巡察組,對島外個區(qū)和個相關責任單位,開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況專項巡察,督促解決難點問題。三是實施“四個工作機制”,實行指標單位主要負責人全脫產專抓扶貧制度,有檢查驗收指標任務的部門和單位安排專職領導專抓扶貧;實行早會制度,每天上午8點召開半小時扶貧工作早會,第一時間通報進展、協(xié)調解決問題。著眼激勵先進、鞭策后進,實行通報制度,個單位和名干部因工作實績好獲得通報表揚;9個單位和34名干部因落實不力或問題嚴重,受到通報批評。
二、建強組織、育強隊伍,夯實鄉(xiāng)村振興基層基礎。一是結合推進村級黨組織換屆,采取考核留任一批、本村選拔一批、能人回請一批、跨村交流一批的方式,選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊伍,換屆后村(社區(qū))黨組織書記、委員中致富能手比例分別提升至%、%。堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度,出臺注重提拔使用、擇優(yōu)調任、定向遴選、職級晉升、及時獎勵、優(yōu)先調訓、宣傳表彰等條措施,激勵名第一書記、萬名駐村工作隊員扎根基層服務鄉(xiāng)村振興。開展“新時代先鋒”選樹學活動,選樹“一心為民好支書”等5類先進典型名,引導黨員干部投身鄉(xiāng)村振興。二是常態(tài)化開展基層黨建工作巡查活動,全面“體檢”基層黨組織的組織設置、組織生活等。深化基層黨支部達標創(chuàng)星活動,四星級、五星級的村黨支部占比%。建立健全整頓軟弱渙散黨組織長效機制,“一村一策”推動個軟弱渙散黨組織轉化提升。建立農村黨建組織員制度,公開選聘名村級黨群工作者,分級分類輪訓名村級后備力量。推進致富先鋒培育工作,鼓勵農村黨員積極參與鄉(xiāng)村振興工作,多名黨員致富帶頭人引領建立農民專業(yè)合作社家、家庭農場家,帶動村民增收致富。三是實施“培育百名農村產業(yè)帶頭人”工程。圍繞農村特色產業(yè),按照個人申請、村級遴選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定、縣級確認的程序,摸排思想品德好、經營能力和創(chuàng)新能力強、能長期在鄉(xiāng)村從事產業(yè)經營的農村實用人才或社會能人,建立村、鎮(zhèn)、縣三級產業(yè)人才庫。按照種養(yǎng)生產、產品加工、市場營銷、綜合經營等類型開展分類指導,實行動態(tài)管理。組織專家服務團“一對一”、“一對多”指導,加強農村產業(yè)帶頭人生產技術和經營管理培訓,并幫助建立營銷網絡,通過自媒體、融媒體等多平臺推薦。目前,已培養(yǎng)農村產業(yè)發(fā)展帶頭人人,實現縣域各村全覆蓋。
三、聚焦民生、聚力發(fā)展,提升鄉(xiāng)村振興成色質量。一是安排縣鄉(xiāng)領導班子成員擔任“黨建聯(lián)盟”主席,定期召開片內各黨組織負責人組成的聯(lián)盟聯(lián)席會議,研究解決重大問題。分片區(qū)編制發(fā)展規(guī)劃,因地制宜統(tǒng)籌布局交通網絡、重要公共服務設施和產業(yè)發(fā)展。立足各片區(qū)產業(yè)發(fā)展、自然資源等比較優(yōu)勢,探索資金統(tǒng)籌使用、土地集中流轉,明確品牌創(chuàng)建、宣傳、推廣等責任分工,著力打造“龍頭村+產業(yè)+配套服務”發(fā)展體系。以片區(qū)為單元,分類施策、整體推進新時代美麗鄉(xiāng)村建設,加快生活垃圾分類、村莊治亂美化等工作,著力提升鄉(xiāng)村“顏值”。二是壯大集體經濟,增強鄉(xiāng)村振興“硬實力”。召開全市推動發(fā)展壯大村級集體經濟現場會,實施“清零”、“扶弱”、“推優(yōu)”三大行動,推動村集體經濟提檔升級,目前全市村集體經濟經營性收入10萬元以上村達70.6%。打造8條“產業(yè)興、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)”示范線,重點做好農房整治、農村垃圾治理等工作,推廣鄰長制、人居環(huán)境整治“紅黑榜”等做法。推進村史館示范點建設,組織市屬文藝院團深入鄉(xiāng)村演出78場,錄制歌仔戲等14部精品劇目,滿足鄉(xiāng)村群眾精神文化需求。堅持“抓兩頭帶中間”,以縣域為單位,推行“強村帶弱村”聯(lián)村發(fā)展模式,每個縣(市、區(qū))選擇個以上強村,每個強村結對幫帶個以上弱村、示范帶動個中等村,通過資源整合、產業(yè)對接、優(yōu)勢互補,力爭%以的村集體經濟年經營性收入超過萬元。三是統(tǒng)籌整合各級涉農資金、農村閑散建設用地資源等,推出“強村貸”業(yè)務,支持村黨組織領辦的合作社解決融資難、融資貴問題,在充分尊重群眾意愿前提下,由村黨組織代表村集體領辦合作社,村黨組織書記依法擔任合作社主要負責人,引導黨員干部帶頭參加。推動村黨組織領辦合作社與培養(yǎng)村級后備力量相結合,在做大做強合作社中吸引、成就和留住人才,對有潛質的優(yōu)秀苗子開展遞進培養(yǎng),為農村帶頭人隊伍儲備力量。目前,全市已發(fā)展村黨組織領辦合作社家,覆蓋個行政村,入社成員戶。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十五
根據區(qū)委農村工作領導小組辦公室《關于印發(fā)〈20xx年度連云港市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施方案〉的通知》,xx鎮(zhèn)黨委、政府認真組織開展我鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自評工作,現將自評情況報告如下:
一、黨建引領,架好“村企聯(lián)建”聯(lián)姻橋,自“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動開展以來,鎮(zhèn)黨委以村企需求為紐帶,以產業(yè)項目為抓手,以共贏為目標,主動牽線當“紅娘”,共謀村企發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興注入新動能、增添新引擎。一是雙向清單解需求。組織力量對全鎮(zhèn)56個村(社區(qū))開展專項調研摸排,匯編各村(社區(qū))區(qū)位優(yōu)勢、資源要素、產業(yè)結構、集體收入、組織建設、創(chuàng)業(yè)需求等,建立“村情清單”。走訪全鎮(zhèn)各類企業(yè),收集各企業(yè)優(yōu)勢特點和結對“下鄉(xiāng)”意向,實現精準對接。通過“一企幫一村”“多企幫一村”“一企幫多村”等聯(lián)村聯(lián)企抱團方式,為有意向的“下鄉(xiāng)”企業(yè)和村(社區(qū))牽線搭橋。召開“村企聯(lián)建”項目過堂會20余次,逐村逐項目進行研討,落實合作意向,共在46個村(社區(qū))建設項目80個。二是組織保障解煩憂。以推進黨組織共建為抓手,實現村企通力合作、信息共享和合力共贏。指導符合條件的企業(yè)在當地村、社區(qū)建立黨支部。積極探索“支部+企業(yè)+農戶”“支部+合作社+基地”等多種運行模式。鎮(zhèn)黨委選派鎮(zhèn)村兩級黨員干部74人作為村企聯(lián)建聯(lián)絡員,協(xié)調解決村企共建難題50余個,為企業(yè)在村、社區(qū)落地生根打下堅實的組織保障。三是項目落地結碩果。依托鎮(zhèn)各村(社區(qū))資源條件和社會經濟發(fā)展需求狀況,多樣發(fā)展村企聯(lián)建項目。下口村、宋口村海洋漁業(yè)資源豐富,連云港市瑞祥海洋食品有限公司和連云港三惠冷凍食品有限公司為其提供了海產品加工和紫菜加工等項目;老埃、里沙社區(qū)則充分利用江蘇省海洋經濟開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,落戶了高端材料設備生產線項目。落戶的`80個聯(lián)建項目占地總面積9066畝,有效帶動就業(yè)人數7505人,為村集體經濟發(fā)展注入了源源不斷的活水。
業(yè)網上營銷主體累計達1360個,網店達1.77萬家,網上銷售涉農產品12億元。三是傳統(tǒng)農業(yè)穩(wěn)中有進。全年糧食種植面積5.66萬畝,產量達2.9萬噸,生豬存欄與出欄量分別為1.1萬頭、1.5萬頭,建設高標準農田1.8萬畝,特色農業(yè)機械化率達52.99%。
三、以創(chuàng)文為總抓手,全面建設生態(tài)宜居新農村一是農村人居環(huán)境明顯改善。結合創(chuàng)文主陣地,積極推進農戶生活垃圾分類處理,按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”原則,引導群眾開展垃圾分類,緩解生活垃圾對農村面源污染壓力。積極推進農村生活污水治理行動,目前全鎮(zhèn)共有集中污水處理站17個,設備均能正常運行,農村生活污水治理行政村覆蓋率達100%,有效改善了農村水體質量。二是重點整治養(yǎng)殖尾水。依據區(qū)農業(yè)農村局養(yǎng)殖尾水整治要求,我鎮(zhèn)全面摸排了各村(社區(qū))海、淡水養(yǎng)殖情況,全盤分析養(yǎng)殖水域土地性質、坐標定位、養(yǎng)殖面積等數據,組織專人開展養(yǎng)殖尾水整治行動,徹底改善養(yǎng)殖尾水直排河流、海洋等違法違規(guī)行為,凈化水體環(huán)境。三是實行水產育苗一體化發(fā)展。高起點規(guī)劃、高標準建設,加快推進水產養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展。投資2.5億元建設海水一體化項目建設,投資1.6億元提升6800畝藍灣現代漁業(yè)園基礎配套設施建設。通過一系列措施,我鎮(zhèn)農村架構不斷改善,目前農村區(qū)域供水入戶率達100%,美麗依據鄉(xiāng)村建設達標率為100%,村莊規(guī)劃覆蓋率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標率為100%,農村義務教育學校達到省定標準合格率為100%。逐步實現了規(guī)劃合理,美麗宜居的新農村格局。
四、以萬企聯(lián)萬村,全面拓展農民增收增產渠道一是以萬企聯(lián)萬村,不斷穩(wěn)定農村農民增收形式。20xx年,鎮(zhèn)黨委深入攻堅脫貧,開展助力鄉(xiāng)村振興“萬企聯(lián)萬村”行動,以“一企聯(lián)一村”“一企聯(lián)多村”“多企聯(lián)一村”等多種形式,開展農村農民增收活動,全鎮(zhèn)共有80家企業(yè)與48個村(社區(qū))開展結對幫扶,企農利益聯(lián)結更加緊密,有效解決了一批建檔立卡低收入人口貧困問題,進一步創(chuàng)造了就業(yè)崗位,為精準脫貧、防止返貧打下了穩(wěn)固基礎。農村建檔立卡低收入戶“兩不愁三保障”和年人均收入鞏固率達100%,48個行政村經營性收入全部超過18萬元。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè),積極培育新型職業(yè)農民。加強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務體系建設,積極開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓輔導,加強管理咨詢,有針對性開展農民增收技能培訓,分析市場前景,創(chuàng)業(yè)就業(yè)成效顯著。三是基層農技隊伍素質水平提檔升級。為更好服務新型農民主體,鎮(zhèn)黨委依托基層“三整合”改革,整合全鎮(zhèn)農業(yè)技術、農經管理、農村道路、漁業(yè)漁技等涉農部門,統(tǒng)籌資源,成立鎮(zhèn)農業(yè)農村和社會事業(yè)局,配優(yōu)選強農業(yè)隊伍,強化業(yè)務指導針對性,使我鎮(zhèn)農業(yè)服務功能邁上新臺階。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十六
(一)做好控輟保學工作。
1、實行局機關班子成員、股室負責人包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、中心校包片、校長包村、教師包組的網格化分包責任制,明確分工,壓實控輟保學責任。組織學校領導、教師深入到村發(fā)動學生回校、動員未回校學生返校就讀,并做好會議、動員、家訪等相關記錄。落實流失學生登記管理制度,只要發(fā)現有學生輟學,就有學校領導、教師負責采取措施動員返校。確保所有學生能按時入學,提高在校生鞏固率。
2、對于重度殘障兒童少年開展“送教上門”工作,專門建立學生檔案。本年度開展送教上門共※人次,每生每次不少于三十分鐘。送教內容:一是學業(yè)知識,二是康復訓練,三是送溫暖服務等。
(二)義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升。
繼續(xù)實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃。20_年改擴建義務教育學?!?;改擴建公辦幼兒園※所(城區(qū)※所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)※所);改擴建農村教師周轉宿舍※套,新學年已全部投入使用。
(三)各學段資助政策。
實施全面覆蓋建檔立卡脫貧家庭學生保障和資助政策,確保不讓一個建檔立卡脫貧家庭學生失學。
4、普通高中教育。20_年春季學期,免除了※名建檔立卡、農村低保、特困救助對象等家庭學生普通高中的學費和住宿費,總金額※萬元;對※名經濟困難家庭學生,按照每生每年※元的標準發(fā)放國家助學金,總金額※萬元。
5、按照省定標準,20_年春季學期,中職學生免學費※人,總金額※萬元;享受中職助學金※人,總金額※萬元。
6、及時審核發(fā)放生源地助學貸款。生源地信用助學貸款今年7月15日開始辦理,截至※月※日,20_年度生源地信用助學貸款工作圓滿收官,共簽訂生源地貸款合同※份,簽約貸款金額約※萬元。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十七
(一)著力推動產業(yè)發(fā)展。一是實施食用菌生產基地建設項目,項目通過引進4條全自動菌棒生產線,在全市推廣種植食用菌250萬棒,利用食用菌生產投資小、見效快、周期短的特點,將此打造成帶動貧困戶脫貧致富的新型特色扶貧產業(yè),目前,該項目全自動生產線已投入生產,菌棒生產及菌種接種正在進行,預計本月底250萬棒菌棒可正式投入大田生產;二是實施一二三產業(yè)融合發(fā)展省級示范鎮(zhèn)項目建設,以渣渡鎮(zhèn)現有楊梅產業(yè)為中心,通過發(fā)展優(yōu)質楊梅生產基地,帶動發(fā)展加工業(yè)和旅游觀光業(yè),促進一二三產業(yè)融合,目前該項目正在有序推進,楊梅文化旅游節(jié)成功舉辦,后續(xù)基礎設施建設正在進行;三是實施省級特色水果種植示范園項目,項目以鑫瀚農業(yè)紅柚基地為核心,通過帶動周邊居民發(fā)展柚子產業(yè),形成優(yōu)質農產品規(guī)?;l(fā)展,今年上半年,鑫瀚農業(yè)公司已免費向周邊農戶提供優(yōu)質柚子苗10000多株,目前幼苗長勢良好。此外,通過政策引導、送技術服務上門等措施,我市今年新發(fā)展獼猴桃、紅桃等特色水產種植基地5000余畝,全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體呈現蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。四是聘請省農科院區(qū)劃研究所編制《__市現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。歷時9個月,在經過多輪充分調研和對我市發(fā)展現代農業(yè)的優(yōu)劣勢進行深刻剖析的基礎上,提出了“一區(qū)兩帶四鎮(zhèn)十園多基地”的現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展區(qū)域格局。8月24日,該規(guī)劃通過了由省農業(yè)委、省農科院、___農業(yè)大學、___市農業(yè)委及我市相關部門的專家的評審,下一步我市將按程序予以發(fā)布。五是實施現代農業(yè)十大領軍人物評選活動。通過表彰和宣傳近年來在我市經濟轉型跨越和現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展過程中辛勤耕耘的農業(yè)生產人物,樹立當代__農業(yè)人的典范,并以此為榜樣引導和激勵全社會更加積極的參與全市的現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。目前該活動正按計劃有序推進。
____年的美麗鄉(xiāng)村建設示范村,確定4個村居為我市____年度省級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村。同時,我市積極推進錫礦山地區(qū)風貌改造工作,到目前為止,已完成房屋風貌改造共計192棟。二是推進農村生活垃圾治理和分類。按照每500人配備1名保潔員的標準,全市共選聘農村保潔員760名;全市共配發(fā)分類垃圾桶9.56萬只,配置入戶垃圾拖運車310輛,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉站37座,配置封閉式垃圾清運車21輛;同時,積極推動城市污水管網向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸覆蓋,近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水納入城市污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理。三是大力實施荒山造林。我市把植樹造林作為生態(tài)宜居的重要工作內容,今年以來已開展大型義務植樹活動2次,共植樹92.3萬株,實現荒山造林1萬余畝。
(三)鄉(xiāng)風文明效果明顯。一是發(fā)揮廣播電視、黨員遠程教育網絡等陣地作用,面向基層開展理論宣講,用社會主義核心價值觀凝聚共識;二是廣泛開展文明新風宣傳,倡導喜事新辦、喪事簡辦、小事不辦,堅決遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習;三是逐步制訂、完善村規(guī)民約,及村(居)民文明行為準則,廣泛開展鄉(xiāng)風評議活動。逐步成立、規(guī)范村(居)道德評議會、村民議事會、禁賭會、紅白理事會。逐步糾正鋪張浪費、封建迷信、薄養(yǎng)厚葬、賭博成風、參與地下宗教等不良陋習;四是扎實開展禁燃禁炮工作,對全市城市規(guī)劃區(qū)域53個村居范圍內實施全面禁燃,除禁燃區(qū)外的文物保護單位、人口密集學校、醫(yī)院、風景名勝、車站等場所及需要安全防護的相關場所被列為禁燃點,禁燃區(qū)、禁燃點內任何時段、任何地段、任何情況都不得燃放煙花爆竹,貫徹環(huán)保理念,倡導文明新風,緩解大氣污染壓力。
(四)治理有效舉措得力。一是堅持將派出第一書記到村工作和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興及軟弱渙散黨組織整頓工作同安排、同部署,共派出工作隊112支,覆蓋所有貧困村及行政村;二是積極創(chuàng)新基層治理方式,建立“群眾工作站+網格化”的做法,推行干部聯(lián)點駐村,把市直單位精準扶貧、市級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村(社區(qū))、村干部包片(村民小組)等工作責任制有機結合起來,形成全覆蓋的群眾工作網絡,積極進行無上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和無上訪村創(chuàng)建、信訪法治化改革工作創(chuàng)建工作;三是扎實推進“一村一治安大隊”建設,全市已建成24個治安隊并實體運行,還有68個治安隊正在建設當中;四是開展網上投訴受理工作,引導群眾通過電子郵件、民情熱線、微信公眾號等途徑反映訴求,積極打造“信、訪、網、電”四位一體的訴求受理平臺;此外,我市還進一步完善領導接訪、包案制度,截止到目前,市、鄉(xiāng)兩級共有86名領導包案處理124件信訪突出案件,及時化解了民眾訴求,確保了鄉(xiāng)村安定有序。
(五)生活水平逐漸提高。一是扎實開展全科醫(yī)生駐村全覆蓋工作,切實提高居民醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。全市共有全科醫(yī)師簽約居民12.69萬戶,轄區(qū)常住人口簽約率為38.6%,重點人群簽約8.63萬人,轄區(qū)重點人群簽約率為82%,貧困人口簽約1.56萬人,簽約率為100%;二是強力實施農村中小學(幼兒園)教師定向培養(yǎng)計劃,暢通農村教育教師隊伍人才培養(yǎng)機制,切實提高農村居民子女受教育水平。今年我市落實定向教師培養(yǎng)計劃165人,面向社會公開招聘教師80名,全部安排到農村中小學工作,此外,我市積極實施優(yōu)秀教師動態(tài)管理,今年全市交流教師192人,交流校長18人,促進全市義務教育師資均衡發(fā)展;三是大力開展農村居民技能培訓,切實提高農村居民技術技能,今年全市農民工培訓共完成1647人,其中完成農民工技能培訓862人,完成農民工電商扶貧培訓296人,完成移民培訓489人。截至到今年6月底,我市農村居民可支配收入達到10652元,位居___前列。
二、存在的困難和問題。
(一)資金短缺。由于缺乏上級財政支持,本級財力有限,20件具體措施中如全域推進美麗鄉(xiāng)村建設、雪亮工程、荒山造林等多項工作不能按進度要求推進。
(二)體制機制不順。由于農村宅基地“三權分置”尚處于試點階段,尚未形成完善的正常體系。上級對口部門未出臺具體的工作措施,這項工作我市尚處于調研和前期準備階段。此外,由于機構合并和職能調整,由規(guī)劃部門承擔的全市村鎮(zhèn)規(guī)劃尚未進入具體實施階段;由于國家化解債務風險,3p項目退庫,《推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作在我市落地實施的20條具體措施》中的城鄉(xiāng)公交一體化工程無法落地實施。
三、下一步工作思路。
(一)規(guī)劃先行,做好三個規(guī)劃。一是由發(fā)改部門牽頭做好全市的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,負責全市鄉(xiāng)村振興各項工作的統(tǒng)籌;二是由規(guī)劃部門牽頭做好農村建設規(guī)劃,確保農村水利、交通、住房等各項建設有序推進;三是由農業(yè)部門做好現代農業(yè)產業(yè)區(qū)域規(guī)劃,根據現有農業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎,因地制宜發(fā)展現代農業(yè)產業(yè),夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
(二)示范引領,做好示范區(qū)域建設。按照“一線三片多點”的思路辦好鄉(xiāng)村振興示范點,通過示范引領,總結歸納可推廣復制的鄉(xiāng)村振興發(fā)展經驗?!耙痪€”是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞城資水為基礎,以山水相依、碧水藍天為主題發(fā)展資江休閑旅游產業(yè),把資江沿線的旅游產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展的主要內容,著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。“三片”一是打造巖口鐸山示范片。以s312線新農村建設建設村為主要區(qū)域打造鄉(xiāng)村振興鞏固提升示范片。以支部為龍頭,以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手,以文化活動為載體,開展好人家、好人好事評選,著力打造鄉(xiāng)風文明和治理有效示范區(qū);二是打造錫礦山示范片。以錫礦山環(huán)境綜合整治為主要抓手,突出抓好錫礦山地區(qū)植樹造林以及廢水、廢氣、廢渣等治理,逐步修復錫礦山地區(qū)生態(tài)環(huán)境;三是打造大乘山-祖師嶺示范片。以大乘山國家森林公園創(chuàng)建為契機,以水云峰公司、玉友林公司等經營主體為龍頭,積極發(fā)展休閑觀光農業(yè)及其他現代農業(yè)產業(yè),打造產業(yè)興旺示范片。“多點”是以市領導駐點的13個村為主要區(qū)域,以美麗鄉(xiāng)村建設為主要抓手,打造鄉(xiāng)村振興示范村。
(三)強化調度,狠抓20條具體措施落實。根據___市關于促進鄉(xiāng)村振興落地實施的15條具體措施,我市從實際出發(fā),在___15條具體措施的基礎上,增加全市域推進美麗鄉(xiāng)村建設、全國特色小鎮(zhèn)建設、農村安全飲水大提質工程、城鄉(xiāng)公交一體化工程、消滅荒山植樹造林等5條具體措施,形成了促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在__落地實施的20條具體措施,并以市委書記名義下發(fā)的交辦函已發(fā)送至各牽頭責任單位,各牽頭單位牽頭制定正按照三年行動方案落實。
四、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點建議。
一是建議抓好人才培育?,F代農業(yè)發(fā)展最大的瓶頸是人才瓶頸。我們要著力培育一支懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍,引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè);另一方面要通過新型職業(yè)農民培訓等項目,加快農村人才的培養(yǎng),為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
二是建議抓好資金整合。建議進一步推進涉農資金整合,握緊拳頭,突出重點,扶持重點產業(yè)、重點企業(yè),充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,撬動工商社會資金進入農業(yè)產業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié),緩解農業(yè)長期投入不足的問題,通過各類增量資金的投入,為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。
三是建議進一步深化改革。一是要加快推進土地確權頒證工作,積極推動土地“所有權、經營權和承包權”三權分立,加快我市土地流轉和農業(yè)規(guī)模經營進程;二是要積極試點土地經營權抵押貸款制度,積極引導金融資本進入農業(yè)領域,緩解新型農業(yè)經營主體融資難的問題;三是要探索成立土地合作社,通過鄉(xiāng)賢等村中威武較高的人牽頭成立土地合作社,將土地集中流轉給新型經營主體,_租地難、地難租的難題,提高土地利用率,促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)規(guī)模經營。四是要探索村居集中建房制度,由村支兩委牽頭成立村級建房理事會,按照相對集中、統(tǒng)一風格的原則引導有建房需求的村民集中建房,節(jié)約農村土地資源,打造整齊美觀的農村住房。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十八
為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》等文件精神,了解當前農業(yè)農村發(fā)展現狀,20xx國家統(tǒng)計局農村司組織全國省(區(qū)、市)統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局各調查總隊開展了“鄉(xiāng)村振興之路”調研活動。全國共調研了1103個村、填報11979份有效調查問卷,對廣大農民意愿、農村產業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉(xiāng)風文明情況、鄉(xiāng)村治理情況、民生保障情況等進行調查了解,分析發(fā)展中存在的問題,為扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考。
(一)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”知曉度高,深得百姓擁護
調研顯示,知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農民占全部受訪農民的比重達到82.8%,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農村居民的積極擁護。
(二)農民最期盼的是“生活富裕”和“產業(yè)興旺”
農民對鄉(xiāng)村振興5個方面的總要求充滿美好向往,受訪農民最期盼的是“生活富?!?,占40.0%;其次是“產業(yè)興旺”,占22.7%;對“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%。
(三)農民最急需的是資金、技術和人才
調研顯示,資金、技術和人才是鄉(xiāng)村振興的最關鍵因素,受訪農民認為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金,占64.6%,其次是人才,占52.3%,再次是技術,占50.8%。資金緊張、技術水平落后、人才匱乏是當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。
(四)農民最希望培訓的項目是農業(yè)生產管理技術
調研發(fā)現,目前農業(yè)新品種數量多、種類繁,農機更新快,農民急需先進的農業(yè)生產管理技術培訓,在問及最想接受的培訓項目時,58.4%的受訪農民選擇了“農業(yè)生產管理技術”。
(五)農民家庭最大的負擔是醫(yī)療、生產投入和教育費用
認為“醫(yī)療”是家庭最重負擔的農民最多,占全部受訪農民的26.5%,其次是“農業(yè)生產投入”和“教育費用”,分別占22.9%和20.0%。農村因留守人員中老人、兒童所占比重大,對醫(yī)保、教育和生活生產扶持有較高的期待。
(六)農民認可鄉(xiāng)村振興取得初步成效
受訪農民最認可“道路變寬”,占66.1%;其次是“醫(yī)療更方便”,占49.8%;認可“房子變大”、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別占29.4%、28.8%、21.9%。
(一)因地制宜,突出特色,推進產業(yè)振興
1、突出地域特色
20xx年文件發(fā)布以來,各地結合本地實情和特色,積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見,因地制宜推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。湖北統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力推進造林綠化和精準滅荒。福建大力發(fā)展休閑農業(yè)和森林生態(tài)旅游,提升鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。黑龍江、江蘇等地實施農業(yè)質量提升工程、農業(yè)綠色發(fā)展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環(huán)境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”,全面破解振興鄉(xiāng)村難的問題。
2、發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)
調研顯示,發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)和農產品是各地共同抓手,已形成農村新的經濟增長點。黑龍江發(fā)展全產業(yè)鏈發(fā)展模式,打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”,大幅度提高了農業(yè)附加值,形成全國最大的生產基地和銷售市場。江蘇培育“產業(yè)特色小鎮(zhèn)”,完善農產品品牌培育體系,實現了從單一農產品生產向多元化經營轉型。海南大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產業(yè),發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”拓寬農戶增收途徑,推進“旅游+農業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構。重慶大力發(fā)展特色農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建“三品一標”基地,做好山區(qū)村民搬遷安置工作,促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。甘肅發(fā)展戈壁設施農業(yè),堅持“政府引導、企業(yè)建設、項目支撐、市場運作”的運行機制,采取“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式,積極開展農牧產品加工、戈壁生態(tài)休閑觀光等,促進一二三產業(yè)融合。
3、發(fā)揮典型示范區(qū)引領帶動作用
浙江實施“千村示范萬村整治”工程,省財政設立專項資金,對列入整治工程建設計劃的農村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。江蘇徐州市全面建設縣(區(qū))級鄉(xiāng)村振興試驗區(qū),打造鄉(xiāng)村振興先導鎮(zhèn),培育鄉(xiāng)村振興示范村。陜西建設“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項目,解決村民勞動就業(yè),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。
(二)加強宣傳,全面整治,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村
1、加強宣傳,提高農民環(huán)保意識
江蘇98%的受訪村已在公共場所張貼環(huán)保宣傳標識標語,提高農民環(huán)保意識。湖南華容縣成立了農村生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會和環(huán)?;?,制定了完善的環(huán)保規(guī)章制度。農民樹立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念,有助于加快建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
2、美化整治,提升鄉(xiāng)村村容村貌
浙江嘉興市以美在“全域”為要求,實施“示范提質擴面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護”“創(chuàng)業(yè)富民強村”全面提升行動,美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內涵美”和“興旺美”。江西大力實施農村人居環(huán)境改善提質工程、農民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程,打造美麗中國“江西樣板”。黑龍江開展綠化香化、實施街路亮化、建有文化廣場、建立管護隊伍行動,有效推動了農村環(huán)境整治由點向面拓展、由表及里延伸,實現了農村環(huán)境管護長效化。云南西疇縣實施大規(guī)模的石漠化綜合治理,采取“公司+基地+農戶”模式實施深度產業(yè)開發(fā),逐步讓生態(tài)劣勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。
3、綠色低碳,推進污染綜合治理
從調研情況看,綠水青山就是金山銀山的理念已經深入民心。浙江嘉興等地(市)打造現代化網絡型田園城市,大力推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,著力構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光”的鄉(xiāng)村格局。江西規(guī)范廢物排放,開展“一控兩減三基本”集中治理,解決農業(yè)面源污染,推廣綠色循環(huán)經濟模式。湖南開展“清潔家園,清潔田園,清潔水源,清潔能源”農村環(huán)境治理工程,涌現出長沙縣、攸縣等一批農村環(huán)境治理先進典型。江蘇大力推廣以“減量化、精準化”為核心內容的生態(tài)施肥技術,不斷加大有機肥料推廣使用力度,避免化肥農藥對農村生態(tài)環(huán)境與農產品質量的污染和影響。
(三)弘揚傳統(tǒng),完善治理,推進文化振興
1、植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
安徽黃新莊村先后興建了農民文化禮堂、文化長廊、村民活動廣場,傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演,開展群眾性的文體娛樂和聯(lián)歡會,形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。浙江先后評選公布了兩批55個傳統(tǒng)節(jié)日保護基地、26個春節(jié)文化特色地區(qū)、65個省級民俗文化村、32個省級非遺主題小鎮(zhèn)、70個傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng),這些保護基地和特色地區(qū)帶動了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播,是實現鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。
2、樹立鄉(xiāng)村新風貌
江西銅鼓縣通過開設道德講堂、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式,推動農村移風易俗,樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風。北京仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動,積極倡導遵守社會公德。農村不良風氣和陳規(guī)陋習有很大改善,新時代的新農民正呈現出嶄新的精神風貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境,要堅持以法治為保障、以德治為引領、以自治為核心的差異化治理。安徽蕭縣費村堅持法治、自治相結合,積極落實民主管理,嚴格按照“四議兩公開”程序開展工作,維護村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,村民理解、支持和主動參與鄉(xiāng)村治理。江蘇揚州市利民村“三治”融合著力打造農村網格化管理模式,形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會管理工作新格局。
(四)促進增收,改善民生,實現“生活富?!?BR> 1、拓寬農民增收渠道
調研顯示,各地多措并舉,不斷拓寬農民增收渠道,農民收入保持較快增長。四川成都市楠柳村通過拆園并園和土地流轉,拓展了土地租金、房屋租賃、外出務工和自營收入等農民收入渠道。廣東在市場化模式下,村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經營,公司優(yōu)先招聘村民,并對村民進行職業(yè)培訓,實現村民的自我造血、自我升值。
2、切實提高民生保障水平
調研顯示,各地將民生工程視為政府與群眾的'溝通紐帶,從農民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手,推動農村社會事業(yè)全面提升。山西參加新型農村合作醫(yī)療及新型農村養(yǎng)老保險的人數都達到應參保人數的90%以上,努力實現應保盡保。江蘇徐州市推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個、示范村衛(wèi)生室168個。新疆調查的180個行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員,新農合投保率在80%以上。
(一)農村基礎設施建設任重道遠
1、鄉(xiāng)村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足
調研顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農村改廁和污水處理的任務更重,部分農戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國農業(yè)普查結果顯示,26.1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理,82.6%的村全部生活污水沒有進行集中處理。
2、農村改廁任務艱巨
調研顯示,農村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農戶,由政府投資配套污水處理體系設備,農戶投資完成本戶廁所改造。
3、農村生產生活設施條件差仍是短板
在生產設施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉問題,水利系統(tǒng)不健全,灌溉成本高,制約了農村產業(yè)發(fā)展。在生活設施方面,農村的水、電、氣、路、教育、文化和網絡依然存在供給不足的問題,特別是在欠發(fā)達地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠的農村地區(qū)。
(二)脫貧攻堅出現新問題需高度關注
1、部分貧困戶缺乏內生動力
調研顯示,貧困戶脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數貧困戶吃慣了“救濟糧”,花慣了“便宜錢”,失去了脫貧致富的主觀能動性,不想著主動脫貧致富奔小康,而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門和結對干部給錢給物。
2、部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見
貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產”等基本不花錢的幫扶措施,而處于貧困邊緣的其他農戶則享受不到政策的幫扶,越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產生不滿,為基層干部推進脫貧工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度,也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。
3、傳統(tǒng)孝道文化受到沖擊
部分農戶把老人分出去單獨立戶,且不贍養(yǎng),找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現蔓延趨勢,沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛老、孝老文化,開始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風文明”的難點。
(三)資金人才技術等要素支撐力不足
1、資金不足
鄉(xiāng)村振興千頭萬緒,基層反映的共性問題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮(zhèn)有200多個自然村,有效治理污水需要鋪設排水管網,資金投入巨大,百善鎮(zhèn)財政無力承擔。
2、人才匱乏
調研顯示,農村產業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專業(yè)技術型人才已經形成剪刀差,年輕人不愿意來,來了也留不住人,基層農技隊伍知識嚴重老化,年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理現象普遍,推廣新技術的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦
調研中不少省份反映,金融機構存在融資手續(xù)繁雜,時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題。為破解新型農業(yè)經營主體“融資難、融資貴”的問題,安徽宿州市與農業(yè)信貸擔保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀、擔”金融支農服務機制,在全市推廣“勸耕貸”模式,但宿州市種植戶仍反映,“勸耕貸”存在不到位的情況。
(四)基層組織建設和帶動力弱
1、農村基層組織力量薄弱
調研顯示,基礎設施和公共服務嚴重滯后的落后村,其村“兩委”班子能力薄弱,“無人管事、無人干事、無錢辦事”現象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問題,已經嚴重制約了農村經濟發(fā)展和農民脫貧致富。
2、缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制
目前村干部收入較低,普遍在1000~3000元/月,遠低于外出打工收入。此外,村干部政治和榮譽方面的待遇少,缺乏激勵機制,年輕人普遍不愿意留在村里做村干部,影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性,制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實施。
(五)部分領域融合發(fā)展不夠
1、一二三產業(yè)融合程度不深
調研顯示,目前“農業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足,與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時,農業(yè)產業(yè)鏈過短,農業(yè)研發(fā)能力弱,加工主要集中在產業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié),倉儲、冷鏈物流體系不健全,多數地區(qū)沒有形成科研、生產、加工和銷售的完整產業(yè)鏈。
2、傳統(tǒng)農業(yè)生產與現代農業(yè)對接難
調研顯示,大多數貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農業(yè)生產,傳統(tǒng)農業(yè)未能與大市場進行有效對接,農產品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農業(yè)龍頭企業(yè)培育不足,品牌建設力度不夠,產業(yè)布局較為分散,缺少農產品電商銷售平臺等問題。
3、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢
目前,部分發(fā)達省份通過建立新型農村電商綜合服務平臺,為城市與農村的雙向互通打造綠色通道,推動著城鄉(xiāng)產業(yè)經濟圈發(fā)展。但當前城市優(yōu)質資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結渠道和承接平臺,支持鼓勵資本下鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機制還不夠健全,不利于實現鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。
(一)以特色小鎮(zhèn)建設為抓手,促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興
1、加快推進特色小鎮(zhèn)建設
小城鎮(zhèn)介于城市和農村之間,是城鄉(xiāng)基礎設施和產業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺。加快小城鎮(zhèn)水、電、路等基礎設施建設,實施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則,推動小城鎮(zhèn)發(fā)展與現代農業(yè)、特色產品、特色經濟發(fā)展相結合;建設休閑旅游、商貿物流、信息產業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn);以小城鎮(zhèn)為中心加強村莊規(guī)劃,引導適當集中居住,制定農村遺棄房屋處置政策,帶動農民就近城鎮(zhèn)化。
2、推進一二三產業(yè)融合發(fā)展
以縣級行政區(qū)為基礎,以建制鎮(zhèn)為支點,搭建多層次、寬領域、廣覆蓋的農村一二三產業(yè)融合發(fā)展服務平臺,促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸,推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)深度融合,大力發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)。強化農民合作社和家庭農場的基礎作用,支持龍頭企業(yè)引領示范,鼓勵社會資本投入,培育多元化農業(yè)產業(yè)經營主體。
(二)以基層黨組織和領頭人為抓手,推進鄉(xiāng)村組織振興和人才振興
1、提高基層組織能力
建議開展基層黨組織“星級化”創(chuàng)建工作,建立健全村級組織運轉經費保障政策,深入推進黨務村務政務公開;創(chuàng)新基層管理體制機制,打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺;在村莊普遍建立網上服務站點,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系;大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織,積極發(fā)展農村社會工作和志愿服務。
2、強化基層黨組織隊伍建設
實施農村基層干部素質提升工程和后備干部培養(yǎng)工程,健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度;加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,建立農村黨員定期培訓制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵機制,考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求,發(fā)揮好以村黨支部書記為代表的農村發(fā)展“領頭羊”的作用,打造穩(wěn)定一支政治過硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農村干部隊伍。
3、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用
產業(yè)項目的投資要按市場化運作,鼓勵引導民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興,每個鄉(xiāng)每個村都有鄉(xiāng)賢,通過鄉(xiāng)賢們的人脈、資源,對接產業(yè)項目,吸引產業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。
4、培養(yǎng)和引進人才
將留在農村的年輕人培育成新型農民。財政設立專門的青年農民創(chuàng)業(yè)基金。加強對青年農民的技術培訓,每年在農閑季節(jié)選拔青年農民到農業(yè)院校進行相關專業(yè)的專門培訓。鼓勵農業(yè)院校、農業(yè)職業(yè)技術院校的學生回鄉(xiāng)務農。出臺技術人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵扶持政策。
(三)以精準脫貧為抓手,全面提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力
1、深入實施精準扶貧方略
從調研情況看,扶貧的根本還是在于扶志和扶產業(yè),沒有產業(yè)支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續(xù)。堅持開發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重,以基礎設施建設提升、特色產業(yè)培育、安全住房建設為抓手,因人施策落實幫扶措施,鞏固提升脫貧成果,確保穩(wěn)定增收不返貧。
2、壯大村集體經濟提高扶貧能力
調研顯示,村集體經濟強的村,貧困問題相對較少,村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足。抓住農村承包地和宅基地“三權分置”制度以及農村集體產權制度改革的機遇,結合資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革,發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營,發(fā)展旅游業(yè),建立合作社、建立農業(yè)科技示范園,促進集體經濟發(fā)展。
3、強化脫貧攻堅責任監(jiān)督
強化扶貧資金監(jiān)管,提高使用效益。對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法,嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評,切實給基層減輕工作負擔。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十九
按照《興慶區(qū)數字鄉(xiāng)村任務分解表》分解任務,興慶區(qū)自然資源局高度重視,迅速將各任務下發(fā)至相關中心,并安排專人匯總上報相關工作資料,現將文件下發(fā)以來各涉及工作總結如下:
經梳理,興慶區(qū)自然資源局共涉及5項任務,其中3項目前未發(fā)生,具體進展情況如下。
(一)工作進展情況。
一是配合自治區(qū)自然資源廳,向各單位提供國土調查成果,及時向自治區(qū)自然資源廳提供永久基本農田劃定成果數據。推動建設實景三維銀川數據庫,完善更新1:2000基礎地理信息數據,配合自治區(qū)自然資源廳建設完成銀川市自然資源三維立體“一張圖”。二是協(xié)助自治區(qū)自然資源廳更新完善永久基本農田數據庫,向各單位提供國土三調數據成果。初步形成銀川市自然資源三維立體“一張圖”。及時提供現勢性強的國土變更調查數據成果,初步建成村莊規(guī)劃數據庫。三是配合銀川市初步形成銀川市自然資源三維立體“一張圖”、更新完善永久基本農田數據庫,現已提交興慶區(qū)國土三調數據。四是完成季度遙感監(jiān)測工作,根據季度遙感解譯矢量數據,分析動態(tài)監(jiān)測成果,可對村莊土地利用現狀和動態(tài)進行評價分析;根據耕地保護與非法占用動態(tài)監(jiān)測,作為執(zhí)法依據進行違規(guī)核查,輔助自然資源管理;為生態(tài)修復項目的設計、實施、驗收提供依據;根據濕地動態(tài)監(jiān)測可以準確掌握各類濕地的分布狀況、動態(tài)變化趨勢以及濕地保護與修復項目的治理進度情況,為銀川市濕地資源的保護、管理和退化濕地的生態(tài)恢復治理提供科學決策依據,實現濕地保護與修復項目的動態(tài)精準化管理。五是按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,根據自治區(qū)同意下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測數據,監(jiān)按年度更新林草資源數據庫實現動態(tài)掌握全市林草資源底數變化。六是融入自治區(qū)林長制智慧管理系統(tǒng),建成林長制智慧管理系統(tǒng)和工作平臺。制定《興慶區(qū)關于全面推行林長制實施方案》,落實“林長制+生態(tài)警長制”,“一長兩員”全面到位。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,深化森林草原綜合執(zhí)法改革,推行行政執(zhí)法“三項制度”。
2.全面梳理政務數據共享目錄情況。
興慶區(qū)本級目前不涉及自然資源政務數據資源共享共用內容,但仍積極配合自治區(qū)自然資源廳、銀川市自然資源局做好相關政務數據的梳理、匯報工作。
3.將文物資源空間信息納入同級國土空間基礎信息平臺情況。
按照《市縣國土空間總體規(guī)劃編制指南(試行)》有關要求,在《銀川市國土空間總體規(guī)劃(20xx-2035年)》中確定歷史文化保護范圍,繪制歷史文化保護規(guī)劃圖,納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。配合銀川市自然資源局將歷史文化保護范圍納入自治區(qū)國土空間基礎信息平臺。興慶區(qū)自然資源局目前未接收到文物資源空間信息相關轉辦件,今后將積極配合上級部門開展相關工作。
4.加快推進歷史文化名鎮(zhèn)、名村數字化工作,完善中國傳統(tǒng)村落“數字博物館”情況。
興慶區(qū)自然資源局目前未接收到相關轉辦件,今后將積極配合相關部門提供相關規(guī)劃、用地資料。
5.提升鄉(xiāng)村生態(tài)保護信息化水平情況。
一是開發(fā)田長制巡查app。利用平臺將國家下發(fā)的.占用耕地圖斑按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村下發(fā)至各級田長,各級田長利用平臺可以反饋圖斑信息及整改情況。并出臺《銀川市興慶區(qū)耕地保護田長制管理辦法》,進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地監(jiān)管工作中的職責,有效遏制各類違法違規(guī)用地,切實提高土地節(jié)約集約利用率,杜絕耕地非農化。二是濕地保護工作。興慶區(qū)目前濕地保有量11258.8548公頃,濕地率17.37%,濕地保護率達到63%。目前,已成立野生動植物巡查工作小組,采取不定期的巡查方式,到轄區(qū)湖泊濕地巡查是否存在非法盜捕、盜采、販賣野生動植物事件,嚴格濕地用途監(jiān)管,確保濕地面積不減少,增強濕地生態(tài)功能,維護濕地生物多樣性,全面提升濕地保護與修復水平。三是森林資源管理“一張圖”年度更新工作。根據自治區(qū)林業(yè)和草原局對森林資源管理“一張圖”年度更新工作的要求,興慶區(qū)自然資源局制定工作方案,進行全面部署,按照要求組織技術單位進行外業(yè)質量檢查工作,目前外業(yè)工作在持續(xù)進行中,預計2023年年初提交林地資源現狀及林地動態(tài)變化分析成果報告,助推在全區(qū)實現動態(tài)掌握全市林草資源底數變化情況。
(二)問題困難。
1.專業(yè)人員緊缺,土地管理難度加大。因機構改革等歷史遺留問題,目前興慶區(qū)嚴重缺乏有專業(yè)的土地、規(guī)劃等相關專業(yè)技術人員,土地管理工作推進較為艱難。
2.生態(tài)建設資金不足,項目審批難。自然資源保護修復管理工程建設項目資金需求大,任務重、標準高。興慶區(qū)近年來可用于造林的土地資源緊張,從征地拆遷到苗木栽植和后期管護成本非常大,中央、自治區(qū)、銀川市補助資金申請困難,多年來一直以本級財政投入為主。
3.運用數字化技術手段不足。國土空間規(guī)劃“一張圖”土地變更調查數據等,由于技術力量不足、保密范圍需要等,導致調查結果不能技術運用到現實工作中。
(一)工作目標。
興慶區(qū)自然資源局將積極、有序對接區(qū)、市跟進開展相關工作,常態(tài)化做好土地監(jiān)管、濕地巡查及自然資源普查工作,確保各涉《興慶區(qū)數字鄉(xiāng)村任務分解表》各項工作順利開展。
(二)重點任務。
1.加大自然資源保護與修復。一是落實興慶區(qū)河灘地收回及土地移交工作,加快推進黃河流域生態(tài)修復項目實施,申報實施寧夏銀川市興慶區(qū)入黃排水溝綜合治理及景觀工程項目;二是進一步加強森林草原、濕地、土地巡查檢察,及時發(fā)現存在問題,加大自然資源法律法規(guī)的宣傳力度,利用各種方式普及群眾的法律意識,做好自然資源的保護工作;三是進一步加強耕地保護工作,做好年度耕地保護目標責任書簽定工作;四是持續(xù)做好興慶區(qū)城鄉(xiāng)公園、綠地、廣場、林帶養(yǎng)護管理工作,鞏固生態(tài)文明建設城固、建立生態(tài)保護屏障。
2.在重點項目用地服務保障等工作上積極思。更加主動服務企業(yè),加強重點項目用地服務保障,勤跑自治區(qū)銀川市廳局,加強溝通,推進一批在規(guī)劃調整和辦理用地手續(xù)方面有困難的項目,確保項目順利開工建設。
3.全面優(yōu)化國土空間規(guī)劃。有序推進興慶區(qū)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作,興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制工作,配合銀川市自然資源局完成興慶區(qū)國土空間總體規(guī)劃、月牙湖鄉(xiāng)、通貴鄉(xiāng)、掌政鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃。
4.積極推進實施林長制、田長制,全面推進土地權、山林權改革任務落實。將興慶區(qū)建成縣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級“林長制”體系,將各林區(qū)、片區(qū)林木管護責任到人,確保一樹一木都有專員專管。一是積極參與配合自治區(qū)、銀川市落實土地權改革,協(xié)調開展用地規(guī)劃管控、土地確權、土地資盤活源、土地執(zhí)法監(jiān)管等重點改革工作任務。以通貴鄉(xiāng)河灘村黃河人家項目為切入點,探索開展了農村集體經營性建設用地入市工作,通過該項目積累了在民主決策、公開運作、收益分配機制等方面經驗及教訓,通過總結經驗,進一步完善農村集體經營性建設用地入市流程。二是積極參與配合自治區(qū)、銀川市落實山林權改革,協(xié)調開展山林地確權登記、放活山林地經營權、建立市場交易體系、建立市場化植綠增綠新機制、健全林業(yè)服務管理體系等重點改革工作任務。
(三)有關建議。
重點針對人員、資金存在的問題,建議一是以黃河流域生態(tài)保護高質量發(fā)展為目標,以河灘地為主戰(zhàn)場,努力推進鄉(xiāng)村黃河兩岸濕地保護、三北防護林、天然林保護等重點林業(yè)工程建設,申請國家級、自治區(qū)級生態(tài)建設項目資金,努力獲得上級林業(yè)部門資源保護資金支持,確保各項目順利實施,使興慶區(qū)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。二是營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為數字鄉(xiāng)村建設提供自然資源科技和人才支撐。做好自然資源人才培養(yǎng)工作,首先要統(tǒng)一思想,切實把專業(yè)人才隊伍建設擺上重要位置。一是創(chuàng)新管理機制,要以人才培養(yǎng)為主要抓手,激活現有人才,組織參加各類專業(yè)技術培訓,支持專業(yè)技術人員開展繼續(xù)教育培訓,加強新理論、新技術、新方法的在職培訓。二是創(chuàng)新選育機制。積極與人事部門、財政部門溝通,爭取新增新聘專業(yè)技術人員名額指數,爭取高新人才引進、高職稱技術人才的津貼補助,創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境、合適的待遇在基層引進并留住人才,不斷增強人才的歸屬感、獲得感、幸福感。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇二十
兗州區(qū)是古九州之一,歷史悠久,文化燦爛,交通便利,資源富集,素以“九省通衢、齊魯咽喉”著稱,面積535平方公里,人口55.5萬,轄6鎮(zhèn)4街道辦事處,共34個居委會,440個自然村。自20__年以來,兗州區(qū)上下深入貫徹落實黨的十九大精神,深刻學習領會習近平總書記關于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示,按照“規(guī)劃先行、示范帶動、整體提升”的工作思路和“一年集中突破打基礎、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”工作目標,以示范項目創(chuàng)建為突破口,統(tǒng)籌推進產業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大”振興,推動全區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)振興在濟寧“走在前、作示范”。_年兗州區(qū)被中共濟寧市委濟寧市人民政府授予“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略單項獎”?,F將有關情況報告如下:
一、主要做法。
(一)健全完善工作機制。將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作納入全區(qū)“三重”工作,在機構設置、人員配備、一線推進、工作落實上給予了重點支持和傾斜。
一是書記抓鄉(xiāng)村振興落實到位。結合機構改革,成立了由區(qū)委書記任主任的區(qū)委農業(yè)農村委員會,召開了區(qū)委農業(yè)農村委員會全體會議,出臺了委員會工作規(guī)則、工作細則,區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務會議先后多次聽取鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等三農工作匯報,區(qū)委、區(qū)政府主要及分管領導先后多次視察三農工作、召開現場會,并作出批示,確保工作高效推進。各鎮(zhèn)(街道)也成立了由黨(工)委書記任主任的領導機構,完善“書記抓、抓書記”責任制,制定鎮(zhèn)街黨(工)委書記抓基層黨建工作責任清單制度,領辦黨建突破項目,抓實“一把手”責任,進一步增強各級黨組織抓黨建的主體意識和主動精神。
二是機構運行順暢高效。成立了由區(qū)委副書記任指揮,8位副縣級領導任副指揮的鄉(xiāng)村振興示范項目建設指揮部,指揮部辦公室抽調人員進行集中辦公,實體化運作,具體負責鄉(xiāng)村振興示范項目綜合協(xié)調、督導調度等工作。成立了由1名區(qū)級領導任組長,2-5個部門為牽頭單位的五個振興工作專班,各專門成立辦公室,負責具體業(yè)務指導、工作推進。10個鎮(zhèn)街也參照區(qū)里做法,成立機構、配備專班,健全機制、完善制度,全區(qū)上下隸屬關系清晰、工作安排順暢、任務落實得力。
三是制度保障強勁有力。認真貫徹落實中央、省市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神,全區(qū)先后召開了農村工作、規(guī)劃編制、示范項目現場推進、涉農資金統(tǒng)籌整合等會議,科學編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__—20__年)》《兗州區(qū)關于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策》印發(fā)《貫徹落實關于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策責任分工》的通知(濟兗農委發(fā)〔_〕5號)、《中共濟寧區(qū)兗州區(qū)委濟寧區(qū)兗州區(qū)人民政府關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》(濟兗發(fā)﹝_﹞1號)、《中共濟寧區(qū)兗州區(qū)委農業(yè)農村委員會關于印發(fā)_年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作重點和_年全區(qū)鄉(xiāng)村振興任務清單的通知》(濟兗農委發(fā)﹝_﹞1號),制定了推進農業(yè)農村優(yōu)選發(fā)展、小城鎮(zhèn)助推鄉(xiāng)村振興、開展示范創(chuàng)建、落實五大專班任務等一系列政策文件,明確工作職責,狠抓工作落實。嚴格督考調度,將鄉(xiāng)村振興考核納入全區(qū)經濟社會發(fā)展綜合考核體系,制定出臺了《鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施細則》,推進打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板各項部署要求落地見效。對重點項目實行掛圖作戰(zhàn),倒排工期,逐個提升。認真落實“一線工作法”,區(qū)領導每月定期到項目一線進行現場辦公,問題在一線發(fā)現、在一線解決、在一線落實,提升了工程效率和質量。
一是“1+5+n+10”鄉(xiāng)村振興工作格局初步形成。兗州區(qū)科學編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__—20__年)》,制定出臺了《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,出臺了《鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施細則》,將鄉(xiāng)村振興納入全區(qū)“三重”工作體系,構建形成區(qū)鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)籌謀劃、五個專班協(xié)調推進、相關部門密切配合、區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動推進的“1+5+n+10”工作格局,著力構建鄉(xiāng)村振興推進機制。堅持典型帶動、先試先行,著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,全區(qū)有1個鎮(zhèn)、5個村被認定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村,3個示范區(qū)被批準創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。_年7月兗州區(qū)被納入山東省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)創(chuàng)建范圍,5個村被納入示范村創(chuàng)建范圍。
二是市場經營主體發(fā)展壯大,農業(yè)產業(yè)化加快發(fā)展。加快培育新型經營主體,全區(qū)注冊農民合作社823家、家庭農場206家,發(fā)展50畝以上種糧大戶746戶。土地流轉面積30萬畝,占耕地總面積的65%。發(fā)展壯大糧油加工、農機裝備、肉鴨養(yǎng)殖、中草藥種植“四大產業(yè)集群”,市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)33家,形成了以百盛生物、益海嘉里、今麥郎等農產品精深加工集群,創(chuàng)建省級標準化生產基地3處、省知名農產品企業(yè)產品品牌2個。被農業(yè)部認定為國家農業(yè)產業(yè)化示范基地。
三是“十百千”工程示范工程初現成效,探索了適應本地的發(fā)展模式。著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,1個鎮(zhèn)、5個村被認定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村,今年兗州區(qū)被列為省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)。積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,漕河鎮(zhèn)管家口村黨支部領辦企業(yè)發(fā)展壯大村級集體經濟經驗做法得到省委副書記楊東奇批示和肯定。新兗鎮(zhèn)牛樓社區(qū)堅持黨建引領,以“政府主導+公司運營+村民入股”模式,打造了牛樓小鎮(zhèn)田園綜合體。全面推進鄉(xiāng)村振興“1+1+n”示范模式,以新兗鎮(zhèn)牛樓和小馬青為中心的濱河示范區(qū)、以大安西垛村為中心的瓜蔞種植、以小孟鎮(zhèn)梁家村為中心的中草藥種植、以漕河鎮(zhèn)管口村為中心的特色農業(yè)種植初具規(guī)模,均可帶動周邊3—4個村實現發(fā)展。
四是基層黨組織凝聚力增強,村級集體經濟穩(wěn)步增收。探索形成資源有效利用型、發(fā)展物業(yè)經濟(租賃)型、土地規(guī)模經營型、村黨支部領辦創(chuàng)辦經濟組織型、村企合作(聯(lián)姻)型等九種集體經濟發(fā)展模式,_年所有行政村村集體經濟收入達到5萬元,預計今年年底60%的村集體經濟收入突破10萬元。
五是五大振興統(tǒng)籌發(fā)展,基層社會治理能力有效提升。培育鄉(xiāng)村好青年省級2名、市級4名、區(qū)級40名,1人被授予“全國農村青年致富帶頭人”榮譽稱號。農村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,省市級美麗鄉(xiāng)村示范村達到33個,市級“清潔村莊達到62個,林木覆蓋率達到30.1%。農村文化豐富多樣,被列為第二批國家級新時代文明實踐中心試點,打造了“蒲公英夜堂”新時代文明實踐品牌,開展志愿服務活動200多場次。著力提升鄉(xiāng)村治理能力,新兗鎮(zhèn)小馬青村“積分制”經驗做法上報中央農辦。
三、下步工作重點。
我們將以入選山東省第二批十百千示范區(qū)為契機,按照“一年集中突破打基礎、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”的發(fā)展目標,圍繞“一環(huán)、兩帶、三組團”的發(fā)展框架(“一環(huán)”,即以濟陽路、谷肖路、金谷路、南環(huán)城路為示范軸;“兩帶”,即泗河綠色發(fā)展帶和洸府河生態(tài)休閑帶;“三組團”,即以顏店鎮(zhèn)、新驛鎮(zhèn)為帶動的苗木種植、林下經濟、特色養(yǎng)殖組團,以小孟鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)為帶動的高附加值經濟作物生產、深加工組團,以大安鎮(zhèn)、新兗鎮(zhèn)為代表的農工旅融合發(fā)展組團),以重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、示范村為基礎,實施鄉(xiāng)村振興三年行動(_年-_年),鄉(xiāng)村振興示范區(qū)初見成效,形成符合我區(qū)實際、可復制、可借鑒、可推廣的齊魯樣板。
——示范創(chuàng)建取得顯著成效。_年,鞏固示范點建設成果,集中力量打造示范區(qū)。在鞏固示范片點創(chuàng)建成果基礎上,集中力量打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),著力在村莊基礎設施、環(huán)境整治效果、特色文化挖掘、產業(yè)項目發(fā)展等方面進行打造,解決好建設不平衡、不充分的問題,鞏固全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設成果。到_年,示范鎮(zhèn)、示范區(qū)初見成效。突出集體經濟增收、綠化提升、產業(yè)發(fā)展等四方面內容,形成符合我區(qū)實際、可復制、可借鑒的鄉(xiāng)村振興之路。
——農業(yè)產業(yè)提質增效。_年,全區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)振興取得重要進展,建立起配套的規(guī)劃發(fā)展體系、政策支持體系、制度管理體系和考核監(jiān)督體系。_年,全區(qū)35%的村基本實現農業(yè)現代化,農林牧漁業(yè)總產值達到100億元,農業(yè)重點龍頭企業(yè)達到50家,家庭農場發(fā)展到150家、專業(yè)合作社發(fā)展到750戶,培育示范主體10家,市級現代農業(yè)示范園區(qū)10處。
——農村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。到_年建制村通硬化路比例達到100%、農村規(guī)?;┧采w率100%以上,農村自來水普及率達到100%、農村規(guī)模化供水覆蓋率達100%以上、行政村實現農村生活垃圾無害化處理率100%、糞污無害化處置綜合利用率達到100%,基本實現農村清潔供暖。
——人才保障基礎扎實。_年培養(yǎng)和造就一大批符合時代要求、具有引領和帶動作用的鄉(xiāng)村人才,基本滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求;到20__年,全區(qū)基本建立起機制完善、充滿活力、富有效率的人才支撐體系,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷注入源頭活水,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
——農村基層黨組織堅強有力。到_年,五星級村黨組織達到40%以上,全部達到三星級以上;_年達到50%以上。村務監(jiān)督委員會建設實現全覆蓋,村級自治組織規(guī)章制度健全完善,在村黨組織領導下分工負責、團結協(xié)作、有序運行,積極發(fā)揮作用。農村集體產權制度改革推進順利,農村集體經濟組織同步建立,運行規(guī)范。黨建帶群建、帶社建工作推進有力,群團組織基層陣地更接地氣、更加穩(wěn)固。農村合作經濟組織和社會組織健康發(fā)展、不斷壯大。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇二十一
一是更新我市基礎地理空間數據,整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數據,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數據庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務系統(tǒng)。
聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務系統(tǒng);。
聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務“一點通”;。
聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務“一點通”;。
聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況。
省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設總體設計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊,來我市進行了建設內容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數據清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調研,一組召集社區(qū)辦、農業(yè)局、經管局等單位詳細調研數據提供、內容采集和系統(tǒng)建設等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設計方案。市委市政府主要領導高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設,桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協(xié)調,參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領導作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作,辦公地點在國土局。
三、下步工作打算。
一是盡快完成項目立項、招標。目前,各項工作已準備就緒,需市政府批準項目實施,采取單一來源采購技術服務,項目總預算1750萬元,建議盡快落實立項招標,批復撥付項目配套資金。二是每周與省國土廳對接一次,匯報工作進展,接受省廳指導,加強協(xié)調積極推進項目建設。制定具體工作計劃,列出推進時間表,落實責任人,實行掛圖作戰(zhàn)。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇一
近年來,縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“五個振興”取得突破性進展。
去年以來,順利通過全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程驗收,被認定為首批省鄉(xiāng)村振興示范縣,位列全省8個示范縣第4名;被農業(yè)農村部評為全國第四批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣,被省農業(yè)農村廳批準創(chuàng)建省級現代農業(yè)產業(yè)園,被省發(fā)改委等7部門批準創(chuàng)建省級農村產業(yè)融合發(fā)展示范園,承擔的省級農村宅基地“三權分置”改革試點順利通過省自然資源廳驗收;閻什鎮(zhèn)被自然資源部批準開展全域土地綜合整治試點,縣田園綜合體被省農業(yè)農村廳批準創(chuàng)建省級田園綜合體;獲批創(chuàng)建“省委、省政府和農業(yè)農村部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先實現農業(yè)現代化試點縣”。陳王街道西曹村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村,董口鎮(zhèn)軍屯村榮獲“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號,村黨支部書記張兆江受邀參加新中國成立70周年觀禮??h在全省2019年度市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中,獲得“一等”考核等次。
堅持高位推動,著力加強頂層設計,高起點、高標準推進各項任務。一是建立政策規(guī)劃體系。編制印發(fā)了《縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2019-2022)》《關于建設現代農業(yè)大縣的實施意見》,和五個振興《工作方案》,明確目標任務,突出工作重點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線圖、時間表、任務書更加清晰。二是建立統(tǒng)籌聯(lián)動機制。嚴格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”工作要求,成立由縣委書記、縣長任雙組長的縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅領導小組,強化組織領導。成立鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興等五個工作專班,各專班由2名縣級領導任組長,負責推動工作落實。印發(fā)了《關于成立鄉(xiāng)村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》,明確牽頭推進單位的職責、重點任務清單,全面壓實責任,密切協(xié)調配合,切實形成工作合力。三是加大工作推進力度。今年3月,將全縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅現場會開在田間地頭,通過現場看、現場講、現場學,明確方向、鼓足干勁,統(tǒng)籌做好疫情防控和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅工作。對鄉(xiāng)村振興重點工作實行清單化、項目化管理,嚴格時間節(jié)點和任務要求,縣委常委會、縣長辦公會和鄉(xiāng)村振興五個專班定期調度,督促加快重點任務落實。堅持將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施列入全縣經濟社會發(fā)展綜合考核,考核比重僅次于“新舊動能轉換”,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和領導干部考核掛鉤,充分激發(fā)和調動各級推進鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
聚焦聚力農業(yè)產業(yè)發(fā)展,著力延伸整合產業(yè)鏈條,推動鄉(xiāng)村產業(yè)向高水平轉型提升。
一是加大農業(yè)領域“雙招雙引”力度。像抓工業(yè)招商一樣抓農業(yè)招商,成立由分管縣級領導任組長的農業(yè)產業(yè)化招商引資工作專班,積極與萬華集團、益客集團、等大企業(yè)、大集團開展全方位、多領域、深層次合作。不斷優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)深化“企業(yè)吹哨、部門報到”機制,每個重點項目成立一套班子,明確時間表、路線圖,靠上推進工作開展,全縣現代農業(yè)項目質量水平、投資規(guī)模均實現歷史性突破。
二是加快推進現代農業(yè)產業(yè)項目。投資20億元的益客產業(yè)園二期項目正加緊建設,培訓中心、接待中心建設基本完成,肉鴨分割車間、職工宿舍近期將投入使用,羽絨車間主體鋼結構已經完成,100萬噸的飼料加工車間即將開工建設,園區(qū)基礎配套設施同步推進。投資13.54億元的田園綜合體被納入省級田園綜合體創(chuàng)建范圍,目前農業(yè)板塊設施農業(yè)大棚已基本完成,文旅核心區(qū)主場館室內外裝飾完成,工廠化豬舍部分投入使用。投資100億元的國藥康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)、投資30億元的煙臺萬華無醛板材項目、投資5億元的舜耕農業(yè)文化生態(tài)園、一期投資3.5億元的縣中醫(yī)藥文化旅游示范基地等一批農業(yè)新六產項目建設順利。同時,我縣正以益客產業(yè)園、田園綜合體等項目為龍頭,加快培育百億級農業(yè)“新六產”產業(yè)集群,打造產業(yè)振興的堅固支點。目前,全縣年銷售收入5000萬元以上農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到26家,其中省級3家、市級23家。
三是全力打造產業(yè)融合載體。依托益客產業(yè)園、田園綜合體,規(guī)劃建設現代農業(yè)產業(yè)園,涉及大埝鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個村,被省農業(yè)農村廳批準為省級現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。依托國藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)、舜王城中藥材市場,規(guī)劃建設了“一場兩園一基地”的農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展示范園,被省發(fā)改委等7部門納入第二批省級創(chuàng)建范圍,對推進城鄉(xiāng)要素資源有效對接和產業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。與省土發(fā)集團合作設立的1億元鄉(xiāng)村振興產業(yè)基金,作為全省首支省、市、縣三級財政與企業(yè)資本合作設立的基金,開辟了鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展資金籌集新路徑。
四是調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。大力培育新型農業(yè)經營主體,全縣農民專業(yè)合作社發(fā)展到3621家,其中國家級示范社6家,省級示范社18家,家庭農場總數420家,舊城鎮(zhèn)葵堌堆村盧景生等3人被評為省級鄉(xiāng)村之星。利用金豐公社、登海道吉、為民服務中心等,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,全縣規(guī)模流轉土地45萬畝,流轉率達到44.6%。大力發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖,加快斗雞保種養(yǎng)殖基地、魯西黃牛文化展廳建設,統(tǒng)籌養(yǎng)殖用地1805畝,新建現代化肉鴨養(yǎng)殖基地12個、智能化密閉鴨舍225棟,肉鴨出欄規(guī)模近1億只,今年可達到2億只。大力發(fā)展優(yōu)質高效特色種植業(yè),全縣中藥材、瓜果蔬菜、毛木耳等種植規(guī)模繼續(xù)擴大,成為全國毛木耳四大產區(qū)之一,6個農產品獲得國家地理標志證明商標。
五是加快推進農業(yè)多元融合。創(chuàng)新農村電商模式,啟動“村播計劃”,優(yōu)化提升京東館、天貓優(yōu)品等電商品臺,自建社群電商平臺“七步生活”,發(fā)展淘寶鎮(zhèn)9個、淘寶村35個、電商企業(yè)1100余家,開辟了農特產品銷售新渠道。大力發(fā)展網紅經濟,與北京隆娛文化傳媒公司簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,創(chuàng)辦隆娛網紅學院,打造網紅直播基地,并邀請籍唱作歌手祁隆為農特產品代言,通過“線上直播+線下產業(yè)”,促進網絡經濟與實體經濟互聯(lián)互動。大力實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,培育發(fā)展旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、旅游特色村9個,被評為省級鄉(xiāng)村旅游示范縣。
不斷加大農村公共基礎設施建設,持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加快補上農村基礎設施和公共服務短板。一是積極穩(wěn)妥推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。積極探索“改革試點+龍頭企業(yè)+美麗宜居鄉(xiāng)村”的新路徑、新模式,著力推動三產融合、產城融合、城鄉(xiāng)融合、生產生活生態(tài)融合,打通了鄉(xiāng)村振興的“堵點”,收到了“一通百通”的初步效應。其中舜耕歷山社區(qū)是縣與省土地發(fā)展集團合作的鄉(xiāng)村振興綜合體項目,目前東區(qū)1938套多層住宅樓、西區(qū)600套庭院式住宅大部分主體已完成,流轉土地6000畝建設的舜耕農業(yè)文化生態(tài)園項目,正打造為集現代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)、有機無公害農業(yè)為一體的田園綜合體。扎實開展專項“回頭看”,對全縣美麗宜居鄉(xiāng)村建設情況進行全面檢視、全面摸底、全面整改,努力把美麗宜居鄉(xiāng)村建設成百姓滿意、安心、放心的民生工程。二是全面開展環(huán)境綜合整治。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,探索推行網格化管理模式,建立縣鄉(xiāng)村三級網格1075個,鄉(xiāng)村環(huán)境整治實現全覆蓋。認真對照綜合整治工作方案和七個專項行動方案設定的目標,找差距、補短板,定計劃、抓提升,取得明顯成效。全縣集中清理存量垃圾1.02萬噸,清理衛(wèi)生死角1.8萬處,清理亂搭亂建5800個,清理村內坑塘750個,村內溝渠625公里,參與整治的鎮(zhèn)村干部5000多人,累計參與整治群眾投工投勞20萬人次。在全市創(chuàng)建“清潔村莊”星級村的評定工作中位于前列。
大力改善農村基礎設施,全縣擁有農村公路2505.8公里,1084個自然村全部通公路,完成通戶硬化里程1223公里,88個行政村完成生活污水處理任務,累計實施農村改廁10.2萬戶,新建和改造300戶以上自然村公共廁所518處,農村面貌持續(xù)提升,群眾生活環(huán)境不斷改善。三是持續(xù)提升美麗鄉(xiāng)村建設。堅持以貧困村為重點優(yōu)先打造,成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村6個、市級示范片區(qū)3個,2019年4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作進展順利,今年啟動創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村6個,市級美麗鄉(xiāng)村片區(qū)3個,各項工作正積極推進。深入推進“美麗庭院”創(chuàng)建,大力開展縣鄉(xiāng)村三級干部“回鄉(xiāng)村、靚庭院、助振興”活動,完成示范戶建成數6923戶,建成率11.92%(全年任務13%),居全市第1。深入開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居創(chuàng)建,充分利用閑置土地植樹造林,成功創(chuàng)建國家級森林村居1個、省級森林村居3個,申報市級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居19個、特色休閑村5個。
堅持把鄉(xiāng)村人才培育放在首要位置,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。一是加強農村人才隊伍建設。在全市率先啟動鄉(xiāng)村振興技能人才培訓行動,建立鄉(xiāng)村振興培訓基地5個,省級四型就業(yè)社區(qū)達到5個,數量居全市第一位。加強農村實用人才培養(yǎng),啟動實施“就業(yè)扶貧車間”技能提升培訓、黃河灘區(qū)遷建居民培訓等活動,去年累計培訓9328人,著力培育會經營、善管理、懂技術的新農人。目前,新型職業(yè)農民培訓學員大多成為家庭農場主、合作社主要成員,流轉土地占全縣土地流轉面積的三分之二。開展“村村都有好青年”選培工作,推選各類好青年479名。二是吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度,建有在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站23個,鼓勵更多在外工作人員回鄉(xiāng)務工,累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9300萬元。加大急需人才引進力度,公開引進“雙一流”建設高校畢業(yè)生30名,引進高層次人才15人,招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)工作人員45名、省屬公費師范畢業(yè)生35人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師340名,及時補充了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員力量。建立鄉(xiāng)村振興專家信息庫,入庫專家21人,其中碩士以上學位16人,副高級以上職稱15人。三是建立完善人才激勵制度。研究制定《籍在外地工作人員回鄄工作的意見》《縣人才購房補貼申請發(fā)放實施細則》《縣人才新政30條(修訂版)》,引導各類人才資源向農村流動。職稱崗位設置進一步向基層傾斜,合理劃定和分配中高級職稱比例數,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中級崗位設置比例提高了20個百分點、高級崗位設置比例提高了5個百分點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)高、中、初級職稱崗位達到17254個,首次開展16名職業(yè)農民職稱評審工作。
堅持鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂,大力挖掘弘揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。一是強化精神文明陣地建設。加快新時代文明實踐中心站所建設,建成新時代文明實踐中心1處、分中心17處、實踐站150處、教育基地20處,被列為第二批全省試點縣。積極選樹身邊典型,推選出好人7人、全省抗擊疫情優(yōu)秀志愿者2人、全省抗擊疫情優(yōu)秀志愿服務組織1個,積極培育踐行社會主義核心價值觀。加強基層理論宣講,以“不忘初心、牢記使命”主體教育為契機,組織專家講課團、基層宣講員、駐村工作隊深入農村開展巡回宣講400余場。二是深入推進文化惠民工程。在組織舉辦饅頭文化節(jié)、曲藝大賽、農村文化藝術節(jié)等傳統(tǒng)活動的同時,創(chuàng)新組織了西瓜節(jié)、摸魚節(jié)、全民沿黃健康跑等一系列貼近百姓、接地氣的文體活動,進一步豐富了群眾文化生活。加強精品文藝創(chuàng)造,編排的《商羊舞》被選送國家大劇院演出,創(chuàng)作的戲曲《愛在人間》和歌曲《強軍路上有你有我》在省農村題材文藝匯演中分獲一等獎、三等獎。三是深入推進移風易俗工作。繼續(xù)推行遺體接運、火化、骨灰寄存等6項服務全免費制度,火化率達到100%,薄葬厚養(yǎng)、喪事簡辦等新風尚深入人心。加快推進四德工程建設,城區(qū)建設四德公園、廣場、街道,162個行政村建設了四德主題廣場,移風易俗蔚然成風。
堅持把基層組織建設擺在重要位置,推進農村基層黨組織全面進步、全面過硬。一是完善農村黨建工作機制。積極推動“不忘初心、牢記使命”主題教育向基層黨組織延伸,通過理論中心組集體學習、讀書班等形式集體學習582次,916名黨支部書記、21928名村(社區(qū))黨員全部完成集中輪訓。扎實推進基層黨組織標準化建設,實行星級量化管理,全縣五星級村黨組織136個、占35.3%,二星級以下村黨組織已全部消除。嚴格落實《關于正向激勵農村(社區(qū))干部的十條意見》,組織全縣村支部書記和村委會主任共635人進行了健康查體,村級班子戰(zhàn)斗力不斷增強。二是實施“頭雁工程”創(chuàng)建。面向縣鄉(xiāng)機關事業(yè)單位和社會優(yōu)秀人才,公開遴選村黨支部書記33人,打造一支素質更高、能力更強、作風更優(yōu)、紀律更嚴的農村黨組織帶頭人隊伍。建立了1580人的農村后備干部人才庫,從中選配了黨支部書記28名、“兩委”成員98名;評選掛牌縣鄉(xiāng)兩級頭雁工程示范村230個,申報市級“頭雁工程”示范村88個。摸排“軟弱渙散”村黨組織39個,全面實行了縣級領導聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、第一書記駐村、縣直單位結對幫扶“四個一”工作措施,已基本完成整頓。三是夯實農村組織基礎。選派縣直第四輪第一書記126名、掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副書記17名,實現了省級扶貧工作重點村全覆蓋。強化基層組織陣地建設,全縣村級活動場所樓房化率達到94%。制定村集體經濟發(fā)展三年工作方案,積極推廣黨支部書記領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社,切實把農民組織起來,產業(yè)發(fā)展起來,全縣所有村集體經濟收入全部達到3萬元以上,村均6.37萬元。三是創(chuàng)新農村社會治理?!把┝凉こ獭?、“一村(社區(qū))一法律顧問”和公共法律服務實體平臺實現了行政村全覆蓋。扎實推進網格化服務管理,選聘網格員802名,全面推行網格化手機app,切實提升網格化管理水平。深入開展掃黑除惡專項斗爭,對村“兩委”成員進行“二次體檢”,嚴厲打擊侵占農村集體專項行動,堅決防止涉黑涉惡人員侵蝕黨在農村的執(zhí)政根基。
下步,我們將堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,強化舉措、狠抓落實,加快補上全面建成小康社會“三農”領域短板,努力開創(chuàng)新時代“三農”工作新局面。
今年來,在縣委縣政府堅強領導下,**鎮(zhèn)堅持把鄉(xiāng)村振興作為新時代**“三農”工作總抓手,立足鎮(zhèn)情,精準發(fā)力,力打造全省在鄉(xiāng)村振興示范高地。
一是以“特色小鎮(zhèn)”為產業(yè)支撐。
緊抓**薰衣草特色小鎮(zhèn)列入首批省級特色小鎮(zhèn)和省級服務業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單歷史機遇,立足資源優(yōu)勢,科學規(guī)劃引領,全力打造全國、全省一流特色小鎮(zhèn)和全國重要薰衣草原材料供應地。
一、高點規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃占地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人,計劃總投資12.65億元,2020年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮(zhèn)建設進行了整體規(guī)劃和專項策劃,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,科學劃分功能區(qū),打造集觀光旅游和特色種植為一體的農旅結合產業(yè)高地。目前,**鎮(zhèn)已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業(yè)財團達成全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,聘請了中青旅等知名團隊對全鎮(zhèn)“五彩”旅游資源綜合開發(fā)運營,開展周末游**常態(tài)化活動,實現鄉(xiāng)村旅游實體化運營管理,努力把鄉(xiāng)村旅游培育成富民強鎮(zhèn)的支柱產業(yè)。
二、精準發(fā)力。項目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國土、財政、經管等部門,去年集中利用1個月時間,完成了項目區(qū)3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉,沒有發(fā)生一起信訪案件,創(chuàng)造的“**速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮(zhèn)建設傾斜,完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國和臺灣先進技術研究培育、適合**氣候土壤條件的新品種——中國藍,該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時,新修景區(qū)框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米,打造步云臺木棧道景觀,完成南大門綜合服務區(qū)130畝土地平整,實現發(fā)展空間、區(qū)位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮(zhèn)建設,成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社,全村流轉土地3000畝,組織輸出勞務近4萬人次,2017年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元,項目建設務工收入近300萬元,村集體增收30萬元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
三、前景廣闊。下一步,**鎮(zhèn)將堅持一產先導、二產支撐、三產聯(lián)動的發(fā)展理念,整合資源項目集中向特色小鎮(zhèn)傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮(zhèn)。****年計劃投資5億元,流轉土地3000畝,新發(fā)展薰衣草種植2000畝,建設透明加工觀光區(qū)、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點,實現三季有花、四季有景;完成特色小鎮(zhèn)綜合服務區(qū)建設,新增餐飲、零售、住宿等服務業(yè)崗位300個;充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目,打造“一山一道一幅畫,一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產品研發(fā),積極推廣“公司+合作社+基地+農戶”發(fā)展模式,帶動周邊村民自發(fā)種植薰衣草,年內發(fā)動群眾自發(fā)種植3000畝以上,拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮(zhèn),不斷推動新舊動能轉換,領航鄉(xiāng)村振興。
二是以“有機果品”為致富之路。
立足林果產業(yè)優(yōu)勢,不斷提升林果產業(yè)發(fā)展水平,拉伸產業(yè)鏈條,帶動群眾致富增收。
一、培強壯大優(yōu)勢產業(yè)。依托**一方凈土的生態(tài)優(yōu)勢和林果產業(yè)優(yōu)勢,繼續(xù)擴大果品種植規(guī)模,發(fā)展連片連線現代農業(yè)基地,打造林果產業(yè)優(yōu)勢的制高點,示范推動高效現代農業(yè)發(fā)展。目前全鎮(zhèn)果品種植面積已發(fā)展到10萬畝,其中板栗5萬畝、蘋果3萬畝、葡萄1萬畝、桃1萬畝,是江北最大的干鮮果生產基地和果品集散地之一,總面積3萬畝的青楊峪板栗基地2017年被評為國家有機農業(yè)(板栗)示范基地。
二、實施品牌農業(yè)創(chuàng)建。村村發(fā)展有機果品示范園,通過品種改良、過程管控、生產條件配套等措施,嚴格按照有機農產品標準推廣種植,打造精品有機果品示范園5個以上,叫響**板栗、蘋果、桃、葡萄等有機名優(yōu)果品品牌。目前,“**蘋果”和“**板栗”已經取得國家地理標志產品證明商標和**有機食品認證,去年青楊峪板栗還被評為齊魯十大放心果品,自主培育的**1號、**2號被**省林業(yè)廳會評為林木良種。
三、拉伸林果產業(yè)鏈條。繼續(xù)擴引蘋果、板栗優(yōu)勢果品深加工項目,年內新增加工生產線2條,新增就業(yè)崗位100個。目前圍繞板栗產業(yè),點抓好青楊峪板栗合作社和沂農現代農業(yè)公司建設,發(fā)展了蜜汁板栗加工生產線2條,板栗仁深加工生產線1條,年可深加工板栗10萬斤以上。深加工后的板栗價格由每斤6元提高到每斤60元,讓農產品在家門口便可實現加工增值,做活“小板栗、大產業(yè)”文章。
四、培育地域電商品牌。依托**電商創(chuàng)業(yè)園孵化園,我們積極對接了濰坊新型農民創(chuàng)業(yè)團隊,積極推動總投資1000萬元的純凈蔬菜種植和黑山羊中央餐廳、小萌驢養(yǎng)殖等7個電商創(chuàng)業(yè)合作項目,成立電商創(chuàng)業(yè)園和電商服務公司,啟動**電商ceo培養(yǎng)計劃,年內培養(yǎng)10名左右本地農村電商人才,不斷豐富有機果品、薰衣草特色產品、黑小米、蜜汁板栗等電商產品,提高網上銷量,打造農村電商特色鎮(zhèn)。目前,馬頭店子村與舜耕種業(yè)有限公司合作的貝貝小南瓜種植回收項目進展順利,3月中旬前完成200畝種植基地和60畝種植大棚建設,3月底前完成幼苗移栽,畝產量3000斤以上,預計每畝純收入達5萬元以上。
三是以“美麗鄉(xiāng)村”為顏值擔當。
扎實開展美麗鄉(xiāng)村建設,深入推進農村人居環(huán)境提升工程,不斷推動美麗鄉(xiāng)村建設由抓點連線向全域覆蓋的縱深發(fā)展,高標準打造出牛寨、青楊峪、大花龍?zhí)兜葒壹壝利愐司哟迩f1個、省級美麗宜居村莊2個,參與建設村莊比例達到86%,實現了魯中山鄉(xiāng)的美麗“蝶變”。
一是延伸內涵美。扎實開展環(huán)衛(wèi)一體化、美麗庭院創(chuàng)評、農村旱廁改造和污水一體化處理項目,村村開展最美庭院評比,牛寨村高標準實施廁所及生活污水一體化處理項目,成為濰坊市首個實現污水一體化處理的山區(qū)村莊。今年聘請清華同衡規(guī)劃設計院對花龍?zhí)?、土崮堆等白沙河沿線各村水系治理進行整體規(guī)劃,實施生態(tài)廁所、污水一體化處理、節(jié)水灌溉等生態(tài)工程,著力解決農業(yè)農村重點水系治理問題,不斷改善農村人居環(huán)境,打造全省農村水系治理新樣板。二是悅享生態(tài)美。持續(xù)開展清河行動、養(yǎng)殖污染整治行動、散亂污治理行動、啄木鳥行動、礦產資源整治行動五大環(huán)保行動,鞏固環(huán)境治理成效,堅決保護好青山綠水。積極響應省委省政府“綠滿齊魯”號召,深入開展生態(tài)綠化工程,對鎮(zhèn)內交通干道和重要節(jié)點進行綠化提升,新增綠地20萬平方米,新綠化荒山5000畝。三是鞏固長效美。建立長效機制,強化鎮(zhèn)村治理,加強日常管護;成立督查組,定期對已建成的美麗鄉(xiāng)村日常環(huán)衛(wèi)、設施維護情況檢查評比;制定村民“門前三包”制度,構筑鎮(zhèn)、村、戶三級管理體系;用環(huán)境的大改變倒逼農業(yè)生產方式和農民思想觀念的大提升,鞏固建設成果。
四是以“文明新風”為鄉(xiāng)風內涵。
深挖**歷史文化資源,將紅色文化、農耕文化等融入鄉(xiāng)村建設,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神面貌,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。一、挖掘**紅色文化。深入提煉響水崖縣政府舊址革命內涵,不斷拓展淌水崖水庫黨性教育基地紅色外延,6月底前完成縣政府舊址陳列布展和節(jié)點打造,年底前完成淌水崖水庫紀念館新館建設,發(fā)揮黨性教育基地陣地作用,提升廣大農村黨員干部群眾思想境界。二、加強公共文化服務。創(chuàng)新文化服務方式,提出以獎代補、政府購買公共服務的工作思路,組建淌水崖水庫建設兵藝術團到各村巡演,豐富群文化生活,傳播正能量。繼續(xù)開展孝老愛親典型、**好人典型評選,用身邊榜樣凝聚向善力量,傳遞文明新風。三、挖掘選樹身邊典型。采取民主推選,自下而上、層層推選的方式,公開評選出孝老愛親十大典型人物,匯聚起向善向美的強大力量,在全社會形成尊老、愛老、敬老的良好風氣。對評選出的先進典型,將在電視、報紙、微信集中報道,倡樹起“學模范、比孝行、揚孝道、促孝德”的良好風氣,在社會上營造崇尚孝道、敬老愛親的濃厚氛圍,為**鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明建設增添了濃墨重彩的一筆。
五、以“基層黨建”為組織保障。
以推動組織振興為重點,進一步完善村級治理體系,夯實基層基礎,激發(fā)基層活力。一是加強黨員管理。進一步完善黨員積分制、黨員聯(lián)戶和民主評議制度,規(guī)范組織開展黨員活動日、陽光議事日等黨員活動,深入開展黨員教育培訓和燈塔在線學習,實現黨員全覆蓋。精心策劃組織黨員政治生日、優(yōu)秀共產黨員表彰等“七個一”慶七一活動,在全鎮(zhèn)范圍內進一步營造黨員進位爭先的濃厚氛圍。二是提升村級工作規(guī)范化水平。持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“三務”公開等村級制度落實,進一步理順村級運行管理機制。完善村民自治章程和村規(guī)民約,在花龍?zhí)丁⑼玲亩?、申家莊率先成立鄉(xiāng)賢參事會,導在外鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)招項目、引產業(yè)。積極試點孝德治村,開展《弟子規(guī)》親子課堂,布置親子作業(yè),推動鄉(xiāng)風文明。三是壯大村集體經濟。積極探索推行“村社一體、合股聯(lián)營”發(fā)展模式,實行村干部帶頭投資,村集體資產入股,合作社經營發(fā)展路子,建立利益共享、風險共擔機制,充分調動村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,壯大村集體經濟,年內確保消滅村集體經濟不足3萬元村。馬頭店子村發(fā)展貝貝小南瓜、黑小米等特色產業(yè),流轉土地2250畝,合作社對外銷產品每斤提取管理費0.3,可增加集體收入10多萬元。關于鄉(xiāng)村振興工作情況的匯報今年市委農村工作會議召開后,我市各相關部門迅速行動,認真謀劃,統(tǒng)籌部署,快速啟動了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作。市委市政府對中央、省市關于鄉(xiāng)村振興工作高度重視,在春節(jié)后,建華書記、伯怡市長等市委政府主要領導就鄉(xiāng)村振興多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地調研,研究部署農業(yè)產業(yè)發(fā)展暨鄉(xiāng)村振興工作,貫徹落實中央一號文件及中央、省市農業(yè)農村工作會議精神。
一、開展的主要工作。
(一)著力推動產業(yè)發(fā)展。一是實施食用菌生產基地建設項目,項目通過引進4條全自動菌棒生產線,在全市推廣種植食用菌250萬棒,利用食用菌生產投資小、見效快、周期短的特點,將此打造成帶動貧困戶脫貧致富的新型特色扶貧產業(yè),目前,該項目全自動生產線已投入生產,菌棒生產及菌種接種正在進行,預計本月底250萬棒菌棒可正式投入大田生產;二是實施一二三產業(yè)融合發(fā)展省級示范鎮(zhèn)項目建設,以渣渡鎮(zhèn)現有楊梅產業(yè)為中心,通過發(fā)展優(yōu)質楊梅生產基地,帶動發(fā)展加工業(yè)和旅游觀光業(yè),促進一二三產業(yè)融合,目前該項目正在有序推進,楊梅文化旅游節(jié)成功舉辦,后續(xù)基礎設施建設正在進行;三是實施省級特色水果種植示范園項目,項目以鑫瀚農業(yè)紅柚基地為核心,通過帶動周邊居民發(fā)展柚子產業(yè),形成優(yōu)質農產品規(guī)?;l(fā)展,今年上半年,鑫瀚農業(yè)公司已免費向周邊農戶提供優(yōu)質柚子苗10000多株,目前幼苗長勢良好。此外,通過政策引導、送技術服務上門等措施,我市今年新發(fā)展獼猴桃、紅桃等特色水產種植基地5000余畝,全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體呈現蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。四是聘請省農科院區(qū)劃研究所編制《**市現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。歷時9個月,在經過多輪充分調研和對我市發(fā)展現代農業(yè)的優(yōu)劣勢進行深刻剖析的基礎上,提出了“一區(qū)兩帶四鎮(zhèn)十園多基地”的現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展區(qū)域格局。8月24日,該規(guī)劃通過了由省農業(yè)委、省農科院、湖南農業(yè)大學、婁底市農業(yè)委及我市相關部門的專家的評審,下一步我市將按程序予以發(fā)布。五是實施現代農業(yè)十大領軍人物評選活動。通過表彰和宣傳近年來在我市經濟轉型跨越和現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展過程中辛勤耕耘的農業(yè)生產人物,樹立當代**農業(yè)人的典范,并以此為榜樣引導和激勵全社會更加積極的參與全市的現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。目前該活動正按計劃有序推進。
****年的美麗鄉(xiāng)村建設示范村,確定4個村居為我市****年度省級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村。同時,我市積極推進錫礦山地區(qū)風貌改造工作,到目前為止,已完成房屋風貌改造共計192棟。二是推進農村生活垃圾治理和分類。按照每500人配備1名保潔員的標準,全市共選聘農村保潔員760名;全市共配發(fā)分類垃圾桶9.56萬只,配置入戶垃圾拖運車310輛,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉站37座,配置封閉式垃圾清運車21輛;同時,積極推動城市污水管網向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸覆蓋,近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水納入城市污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理。三是大力實施荒山造林。我市把植樹造林作為生態(tài)宜居的重要工作內容,今年以來已開展大型義務植樹活動2次,共植樹92.3萬株,實現荒山造林1萬余畝。
(三)鄉(xiāng)風文明效果明顯。一是發(fā)揮廣播電視、黨員遠程教育網絡等陣地作用,面向基層開展理論宣講,用社會主義核心價值觀凝聚共識;二是廣泛開展文明新風宣傳,倡導喜事新辦、喪事簡辦、小事不辦,堅決遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習;三是逐步制訂、完善村規(guī)民約,及村(居)民文明行為準則,廣泛開展鄉(xiāng)風評議活動。逐步成立、規(guī)范村(居)道德評議會、村民議事會、禁賭會、紅白理事會。逐步糾正鋪張浪費、封建迷信、薄養(yǎng)厚葬、賭博成風、參與地下宗教等不良陋習;四是扎實開展禁燃禁炮工作,對全市城市規(guī)劃區(qū)域53個村居范圍內實施全面禁燃,除禁燃區(qū)外的文物保護單位、人口密集學校、醫(yī)院、風景名勝、車站等場所及需要安全防護的相關場所被列為禁燃點,禁燃區(qū)、禁燃點內任何時段、任何地段、任何情況都不得燃放煙花爆竹,貫徹環(huán)保理念,倡導文明新風,緩解大氣污染壓力。
(四)治理有效舉措得力。一是堅持將派出第一書記到村工作和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興及軟弱渙散黨組織整頓工作同安排、同部署,共派出工作隊112支,覆蓋所有貧困村及行政村;二是積極創(chuàng)新基層治理方式,建立“群眾工作站+網格化”的做法,推行干部聯(lián)點駐村,把市直單位精準扶貧、市級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村(社區(qū))、村干部包片(村民小組)等工作責任制有機結合起來,形成全覆蓋的群眾工作網絡,積極進行無上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和無上訪村創(chuàng)建、信訪法治化改革工作創(chuàng)建工作;三是扎實推進“一村一治安大隊”建設,全市已建成24個治安隊并實體運行,還有68個治安隊正在建設當中;四是開展網上投訴受理工作,引導群眾通過電子郵件、民情熱線、微信公眾號等途徑反映訴求,積極打造“信、訪、網、電”四位一體的訴求受理平臺;此外,我市還進一步完善領導接訪、包案制度,截止到目前,市、鄉(xiāng)兩級共有86名領導包案處理124件信訪突出案件,及時化解了民眾訴求,確保了鄉(xiāng)村安定有序。
(五)生活水平逐漸提高。一是扎實開展全科醫(yī)生駐村全覆蓋工作,切實提高居民醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。全市共有全科醫(yī)師簽約居民12.69萬戶,轄區(qū)常住人口簽約率為38.6%,重點人群簽約8.63萬人,轄區(qū)重點人群簽約率為82%,貧困人口簽約1.56萬人,簽約率為100%;二是強力實施農村中小學(幼兒園)教師定向培養(yǎng)計劃,暢通農村教育教師隊伍人才培養(yǎng)機制,切實提高農村居民子女受教育水平。今年我市落實定向教師培養(yǎng)計劃165人,面向社會公開招聘教師80名,全部安排到農村中小學工作,此外,我市積極實施優(yōu)秀教師動態(tài)管理,今年全市交流教師192人,交流校長18人,促進全市義務教育師資均衡發(fā)展;三是大力開展農村居民技能培訓,切實提高農村居民技術技能,今年全市農民工培訓共完成1647人,其中完成農民工技能培訓862人,完成農民工電商扶貧培訓296人,完成移民培訓489人。截至到今年6月底,我市農村居民可支配收入達到10652元,位居婁底前列。
二、存在的困難和問題。
(一)資金短缺。由于缺乏上級財政支持,本級財力有限,20件具體措施中如全域推進美麗鄉(xiāng)村建設、雪亮工程、荒山造林等多項工作不能按進度要求推進。
(二)體制機制不順。由于農村宅基地“三權分置”尚處于試點階段,尚未形成完善的正常體系。上級對口部門未出臺具體的工作措施,這項工作我市尚處于調研和前期準備階段。此外,由于機構合并和職能調整,由規(guī)劃部門承擔的全市村鎮(zhèn)規(guī)劃尚未進入具體實施階段;由于國家化解債務風險,3p項目退庫,《推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作在我市落地實施的20條具體措施》中的城鄉(xiāng)公交一體化工程無法落地實施。
三、下一步工作思路。
(一)規(guī)劃先行,做好三個規(guī)劃。一是由發(fā)改部門牽頭做好全市的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,負責全市鄉(xiāng)村振興各項工作的統(tǒng)籌;二是由規(guī)劃部門牽頭做好農村建設規(guī)劃,確保農村水利、交通、住房等各項建設有序推進;三是由農業(yè)部門做好現代農業(yè)產業(yè)區(qū)域規(guī)劃,根據現有農業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎,因地制宜發(fā)展現代農業(yè)產業(yè),夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
(二)示范引領,做好示范區(qū)域建設。按照“一線三片多點”的思路辦好鄉(xiāng)村振興示范點,通過示范引領,總結歸納可推廣復制的鄉(xiāng)村振興發(fā)展經驗。“一線”是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞城資水為基礎,以山水相依、碧水藍天為主題發(fā)展資江休閑旅游產業(yè),把資江沿線的旅游產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展的主要內容,著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)?!叭币皇谴蛟鞄r口鐸山示范片。以s312線新農村建設建設村為主要區(qū)域打造鄉(xiāng)村振興鞏固提升示范片。以支部為龍頭,以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手,以文化活動為載體,開展好人家、好人好事評選,著力打造鄉(xiāng)風文明和治理有效示范區(qū);二是打造錫礦山示范片。以錫礦山環(huán)境綜合整治為主要抓手,突出抓好錫礦山地區(qū)植樹造林以及廢水、廢氣、廢渣等治理,逐步修復錫礦山地區(qū)生態(tài)環(huán)境;三是打造大乘山-祖師嶺示范片。以大乘山國家森林公園創(chuàng)建為契機,以水云峰公司、玉友林公司等經營主體為龍頭,積極發(fā)展休閑觀光農業(yè)及其他現代農業(yè)產業(yè),打造產業(yè)興旺示范片?!岸帱c”是以市領導駐點的13個村為主要區(qū)域,以美麗鄉(xiāng)村建設為主要抓手,打造鄉(xiāng)村振興示范村。
(三)強化調度,狠抓20條具體措施落實。根據婁底市關于促進鄉(xiāng)村振興落地實施的15條具體措施,我市從實際出發(fā),在婁底15條具體措施的基礎上,增加全市域推進美麗鄉(xiāng)村建設、全國特色小鎮(zhèn)建設、農村安全飲水大提質工程、城鄉(xiāng)公交一體化工程、消滅荒山植樹造林等5條具體措施,形成了促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在**落地實施的20條具體措施,并以市委書記名義下發(fā)的交辦函已發(fā)送至各牽頭責任單位,各牽頭單位牽頭制定正按照三年行動方案落實。
一是建議抓好人才培育。現代農業(yè)發(fā)展最大的瓶頸是人才瓶頸。我們要著力培育一支懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍,引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè);另一方面要通過新型職業(yè)農民培訓等項目,加快農村人才的培養(yǎng),為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
二是建議抓好資金整合。建議進一步推進涉農資金整合,握緊拳頭,突出重點,扶持重點產業(yè)、重點企業(yè),充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,撬動工商社會資金進入農業(yè)產業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié),緩解農業(yè)長期投入不足的問題,通過各類增量資金的投入,為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。
三是建議進一步深化改革。一是要加快推進土地確權頒證工作,積極推動土地“所有權、經營權和承包權”三權分立,加快我市土地流轉和農業(yè)規(guī)模經營進程;二是要積極試點土地經營權抵押貸款制度,積極引導金融資本進入農業(yè)領域,緩解新型農業(yè)經營主體融資難的問題;三是要探索成立土地合作社,通過鄉(xiāng)賢等村中威武較高的人牽頭成立土地合作社,將土地集中流轉給新型經營主體,破解租地難、地難租的難題,提高土地利用率,促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)規(guī)模經營。四是要探索村居集中建房制度,由村支兩委牽頭成立村級建房理事會,按照相對集中、統(tǒng)一風格的原則引導有建房需求的村民集中建房,節(jié)約農村土地資源,打造整齊美觀的農村住房。
黨的十九大著眼決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢宏偉目標,提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,描繪了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡拿利愢l(xiāng)村藍圖。這是黨中央在解決“三農”問題上又一重大戰(zhàn)略部署,為我們加快建設xx提供了重要遵循,注入了強大動力。
近年來,我鄉(xiāng)牛、果產業(yè)發(fā)展雖然有了一定基礎,但還存在發(fā)展規(guī)模小、產業(yè)鏈條短和市場競爭力不強等問題。下一步,我們將把產業(yè)開發(fā)作為推進脫貧攻堅、建設美麗鄉(xiāng)村的首要任務。一是不斷優(yōu)化發(fā)展思路。按照縣委、縣政府確定的“xxxx”的思路,堅定種果、養(yǎng)畜目標不動搖,從品種、品質、品牌和標準化生產經營入手,全力推進“果轉型、牛擴量”。二是積極創(chuàng)新發(fā)展模式。大力推廣現代蘋果栽培技術,新建矮化密植示范園xxx畝。鼓勵農戶分散養(yǎng)殖,進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模,提高發(fā)展水平。加快發(fā)展飼料生產、雜糧加工、電子商務等配套產業(yè),推動農業(yè)產業(yè)化全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。三是努力提升發(fā)展效益。加快推進農村“三變”改革,大力推廣“公司+合作社+貧困戶”、“合作社+貧困戶”等產業(yè)發(fā)展模式,招商建辦龍頭企業(yè),發(fā)展壯大產業(yè)協(xié)會、家庭農場、電子商務等新型經營主體,提高農民的組織化程度,提升產業(yè)發(fā)展效益。
十九大報告指出,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,為我們今后提高生態(tài)文明建設水平提供了行動指南。一是大力實施造林綠化工程。圍繞國家生態(tài)文明建設示范縣和國家森林城市創(chuàng)建目標任務,按照“綠化+景觀”的思路,加快實施大地增綠工程,完成春季造林xxx畝,積極開展“生態(tài)扶貧”,培植生態(tài)底色。二是大力實施基礎配套工程。突出抓好水、電、路、房等設施建設,深入實施美麗鄉(xiāng)村建設、村社道路硬化和飲水安全鞏固提升工程,全面落實土地整治、舊村改造等措施,努力實現寬帶網絡、安全住房全覆蓋。三是大力實施環(huán)境治理工程。以全域無垃圾治理行動為抓手,集中開展農村生活垃圾和面源污染防治,加快污水處理站和垃圾填埋場建設運行,建立環(huán)境治理長效機制,逐步實現村莊環(huán)境保潔常態(tài)化、規(guī)范化。
xxx鄉(xiāng)歷史文化深厚,村風民風淳樸。我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,著眼打造特色文化品牌,為美麗鄉(xiāng)村建設注入新的文化元素。一是切實加強思想道德建設。充分利用黨建微信群、農家書屋、遠程教育等平臺,廣泛開展理想信念教育,扶持培養(yǎng)一批產業(yè)帶頭人、文化鄉(xiāng)賢等鄉(xiāng)土人才,推進社會公德、家庭美德和個人品德建設,弘揚向善向上社會正能量。二是不斷提升公共文化服務。依托獨特的文化底蘊和資源稟賦,充分挖掘xxx紅色文化,加快xx民俗村建設進度,傳承發(fā)展xxx等民間傳統(tǒng)文化,同步配套文化廣場、鄉(xiāng)村舞臺等設施,進一步提升公共文化服務水平。三是持續(xù)促進鄉(xiāng)風民風轉變。大力弘揚社會主義核心價值觀,持續(xù)深化“星級文明戶”、“最美家庭”等創(chuàng)評活動,抑制天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習,培樹家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農村社會新風尚,推動移風易俗,促進鄉(xiāng)風民風持續(xù)好轉。
我們將以十九大精神為指導,結合鄉(xiāng)情實際,堅持自治、法制、德治并舉,努力促使農村社會崇尚新風、充滿活力、和諧有序。一是切實加強基層組織建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,積極推行產業(yè)發(fā)展“四鏈”模式,加強農村黨員干部教育培訓,選優(yōu)配強鄉(xiāng)村班子,著力培育一支扎根基層、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、致富帶富的農村帶頭人隊伍,為實現鄉(xiāng)村振興提供人才保障。二是切實加強民主法治建設。廣泛學習宣傳農村法律法規(guī),規(guī)范落實“三務”公開等民主決策和民主監(jiān)督制度,對農村低保、扶貧資金等涉及群眾切身利益、關系鎮(zhèn)村發(fā)展的重大事項,必須依法依規(guī)辦理。三是切實加強平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。建立健全鎮(zhèn)村管理、服務、協(xié)調功能,嚴厲打擊村霸,重拳出擊黃賭毒和邪教組織,主動化解農村社會矛盾,實現政府治理和社會調節(jié)、群眾自治良性互動。
我們將把全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉(xiāng)村建設的基礎和前提,搶抓政策機遇,精心謀劃扶貧項目,持續(xù)培育增收產業(yè),大力推進脫貧攻堅。一是全面落實國家扶貧政策。重點聚焦“六個精準”,落實“七個一批”,鄉(xiāng)村干部既要當政策的宣傳員、講解員,又要當脫貧的指揮員、戰(zhàn)斗員,全面落實扶貧政策,幫助困難群眾脫貧致富奔小康。二是全力落實到戶幫扶措施。按照“一戶一策”要求,研究制定和完善有針對性的幫扶計劃,做到全覆蓋、無遺漏。堅持把攻堅的重點群體放在老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口上,實現群眾需求與政策幫扶的無縫對接。三是努力實現全鎮(zhèn)脫貧目標。對標脫貧指標,緊盯短板弱項,大力弘揚埋頭苦干精神,以敢死拼命、只爭朝夕的精神,一件接著一件辦,一年接著一年干,以時不我待,迎難而上的“挑山工”姿態(tài),全力抓好各項任務落實,切實提高扶貧成效。
下一步,我們將認真學習貫徹這次研討會和縣委經濟工作會議精神,努力補齊我鎮(zhèn)農業(yè)農村短板,力爭在美麗鄉(xiāng)村建設中展示新作為,開創(chuàng)新局面,為加快建設xxx貢獻新力量。
去年以來,我縣把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手,堅持多措并舉,多點發(fā)力,科學編制《全縣鄉(xiāng)村振興三年工作意見》《某某縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和五個振興《工作方案》,努力打造具有魯西南特色的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。工作中主要抓了以下方面:
第一,堅持把做強農村產業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的首要任務,進一步打開通道,夯實基礎。一是項目招商成效顯著。產業(yè)振興,項目是基礎,我縣把農業(yè)項目招商放在首要位置,全力引進大企業(yè),落地大項目,推動大發(fā)展。一批大型企業(yè)相繼來我縣投資“三農”項目,投資規(guī)模、質量水平均實現歷史性突破。今年3月份,我縣集中開工鄉(xiāng)村振興項目8個,總投資62.7億元,業(yè)態(tài)新、規(guī)模大、前景好,致力于打造百億級新六產產業(yè)集群和百億級的肉鴨產業(yè)。其中,山東發(fā)展投資控股集團投資13.5億元的絲路東方田園綜合體項目,實際投資規(guī)模名列山東省前三位,力爭建設成全省乃至全國鄉(xiāng)村振興的示范和樣板。由江蘇益客集團投資20億元的益客產業(yè)園項目,圍繞肉鴨生態(tài)養(yǎng)殖和食品加工兩大主業(yè),與我縣鄉(xiāng)村振興和精準扶貧有機融合,鼓勵引導養(yǎng)殖戶發(fā)展生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖,致力于打造全國最大的肉鴨生產專業(yè)縣、羽絨加工和食品深加工基地縣。今年4月份,經益客集團研究決定,將遷往江蘇10年的集團總部再遷回山東,落戶某某,引鳳回巢。二是結構調整加快推進。堅持規(guī)劃引領、科學布局、因地制宜、突出特色的原則,大力開展農業(yè)產業(yè)結構調整大會戰(zhàn)。土地流轉面積達到32萬畝,劃定糧食功能保護區(qū)75萬畝、重要農作物保護區(qū)3.7萬畝。大力推進中藥材產業(yè),中藥材種植面積10萬余畝,發(fā)展專業(yè)村37個、專業(yè)戶2360個,大型中藥材種植基地17處,年產中藥材3.5萬噸,產值達到14億余元。大力發(fā)展毛木耳種植,采用“合作社+基地+農戶+互聯(lián)網+農產品”的經營模式,建設大棚3200個,栽培毛木耳1.08億袋,年產值過億元,成為全國毛木耳四大產區(qū)之一。三是農村電商提質增效。目前,全縣形成淘寶村18個、淘寶鎮(zhèn)3個,電商企業(yè)1100家,互聯(lián)網品牌企業(yè)達到200余家,全縣擁有活躍店鋪1.2萬個,農村地區(qū)發(fā)展電子商務直接或間接受益人口超過25萬人。依托阿里巴巴集團橙色培訓基地作用,舉辦各類電商培訓100余期,參訓人員2萬余人次,開啟新零售時代,設立京東便利店22家、開設天貓優(yōu)品店8家。利用京東中國某某館積極宣傳推介我縣農特產品,目前已上線企業(yè)32家。開辟了我縣傳統(tǒng)特色農特產品商品的銷售新渠道?!八粗帯敝兴幉膶I(yè)電商平臺健康運行。全縣形成由傳統(tǒng)企業(yè)家、返鄉(xiāng)大學生和當地青年農民為主的新興電商創(chuàng)業(yè)群體,初顯“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好局面。
第二,堅持把推進農村改革作為鄉(xiāng)村振興的強大動力,進一步釋放農村的發(fā)展活力、改革紅利。一是全力推進農村集體產權制度改革。成立農村產權制度改革領導小組,研究制定集體資產清產核資工作指導意見和股權量化指導意見等,對農村集體產權制度改革的指導思想、基本原則、重點環(huán)節(jié)、實施步驟、組織領導作出部署。目前,我縣全面完成了清產核資并錄入省清產核資系統(tǒng),對集體資產進行了量化,核實資產總額11.58億元,集體土地面積145.56萬畝。成立股份(經濟)合作社567個,量化資產4.76億元,量化股數85.2萬股,完成率100%。基本建立健全村級會計賬簿,實行了全縣村集體三資代理,并逐步實施了會計電算化。通過農村集體產權制度改革,村民摸清了“家底”,明晰了產權,逐步實現了農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,喚醒沉睡多年的農村土地資產,促進了農村土地市場的有序發(fā)展。二是全力做好農村宅基地“三權分置”試點。為確保試點工作順利進行,縣委、縣政府成立“雙組長”試點工作領導小組,由縣委書記和縣長任組長。按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點村不少于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內行政村總數的10%,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定了不少于3個班子強、經濟基礎好、村民素質高的先行試點村莊,全縣選取的52個試點村。研究制定了《某某縣農村宅基地資格認定試行辦法》和《某某縣農村宅基地有償使用指導意見》,去年10月份,為aaa村部分村民頒發(fā)了不動產證書,試點工作取得突破性進展。
第三,堅持把辦好民生實事、“關鍵小事”作為鄉(xiāng)村振興的大事來抓,進一步滿足農民群眾日益增長的美好生活需要。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,主動適應新情況新變化,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,努力讓農民群眾過上幸福美好的日子。一是村鎮(zhèn)建設不斷提質。我縣被列入省級農村宅基地三權分置試點縣、省級新型城鎮(zhèn)化試點縣。aaaa被納入全市“兩新”融合發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與魯商集團、省土地集團、水發(fā)集團等大企業(yè)合作,新啟動7個高標準新型農村社區(qū)建設,美麗鄉(xiāng)村a類村莊覆蓋率達到14%以上。尤其是閻什鎮(zhèn)舜耕歷山社區(qū),按照土地向適度規(guī)模集中、產業(yè)向園區(qū)集中、人口向新型社區(qū)集中的原則,與省土地集團合作,把17個村莊分期、分批拆遷,統(tǒng)一規(guī)劃,高標準建設,全力打造鄉(xiāng)村振興魯西南樣板。依托魯望農業(yè)集團,以土地入股的形式,集中打造1.2萬畝優(yōu)質高效現代農業(yè)生產基地,高標準建設集特色種植、優(yōu)質糧食生產、農產品加工、雙創(chuàng)基地于一體的農業(yè)產業(yè)園區(qū)。二是公共服務不斷加強。近年來,全縣累計投入資金6.05億元,新建、改擴建農村中小學校舍37.56萬平方米,全縣98%以上的農村中小學校實現了樓房化。在某某廣大農村,“最好的房子是學校,最美的環(huán)境在校園”,已成為群眾公認的事實。全縣設有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15處,社區(qū)衛(wèi)生服務中心2處,衛(wèi)生室(衛(wèi)生服務站)394處,其中一體化管理村衛(wèi)生室208處,衛(wèi)生院被國家確定為“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。全力做好免費向全縣城鄉(xiāng)居民提供14項基本公共衛(wèi)生服務工作,全縣共建立電子健康檔案64.9萬人。
第四,堅持把加強農村基層黨組織建設作為鄉(xiāng)村振興的根本保證,進一步增強黨在農村的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。一是加強農村干部隊伍建設。深入實施農村黨組織建設“頭雁工程”,出臺《關于正向激勵農村(社區(qū))干部的十條意見》,從拓寬晉升渠道、培樹典型、提高待遇、關心關愛、教育培訓、減輕工作負擔、保障運轉經費等10個方面,系統(tǒng)制定了正向激勵具體措施,有效激發(fā)了村干部工作積極性。提出推進“頭雁工程”的“千人計劃”,即每村培育1名后備支部書記、2名左右后備村“兩委”成員,縣委組織部優(yōu)中選優(yōu),建立了947人的農村后備干部人才庫。在去年實現全縣村支部書記、村委會主任、村會計培訓全覆蓋的基礎上,今年5月10日起組織100名村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員赴浙江省組工培訓基地開展為期一周的教育培訓,著力提高農村干部抓鄉(xiāng)村振興的能力水平。二是發(fā)展壯大村級集體經濟。依托農村集體產權制度改革和清產核資工作,逐村制定了村集體經濟發(fā)展規(guī)劃,建立了全縣集體經濟發(fā)展臺賬,統(tǒng)籌采取整合涉農資金、盤活閑置資產、推進土地流轉等措施壯大村集體經濟。三是大力推進鄉(xiāng)風文明。大力傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,努力推動社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村,轉化為農民的情感認同和行為習慣,推進移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,使鄉(xiāng)村真正成為具有鄉(xiāng)土氣息、傳承鄉(xiāng)村文明的幸福家園。
某某縣是農業(yè)大縣,全縣90多萬人中有70多萬在農村。當前,全縣農業(yè)基礎薄弱,現代農業(yè)還沒有邁開步子,農業(yè)產業(yè)鏈條比較短,這些都制約著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。全縣廣大人民群眾對美好生活的需求非常迫切,我們將從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,堅決貫徹中央和省市委決策部署,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,全面推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。
一、以推進農業(yè)供給側結構性改革為抓手,著力推動質量興農、綠色興農,讓鄉(xiāng)村“強”起來。切實抓好糧食生產,推動藏糧于地、藏糧于技,新增高產創(chuàng)建示范方10萬畝。深化農業(yè)供給側結構性改革,力爭新增特色經濟作物3萬畝,發(fā)展特色經濟林5000畝。大力培植道地藥材標準化種植,新增中藥材種植面積8000畝以上。堅持質量興農、綠色興農,新建、改擴建規(guī)?;B(yǎng)殖場20家以上,創(chuàng)建省級以上標準化示范場2家,新認證“三品一標”農產品20個以上。大力發(fā)展土地流轉、土地托管、訂單服務等多種形式的適度規(guī)模經營,提升農戶組織化程度,新建為農服務中心3處,完成測土配方智能配肥和飛防作業(yè)各20萬畝。開展全程機械化推進行動,提升農業(yè)生產綜合機械化水平,爭創(chuàng)國家級主要農作物全程機械化示范縣。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè),大力實施農業(yè)“接二連三”工程,積極培育壯大果蔬、食用菌、肉食加工、寵物食品等產業(yè),爭取打造幾個市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。全力推進絲路東方田園綜合體、益客農業(yè)生態(tài)示范園項目建設進度,發(fā)展生豬、肉鴨規(guī)?;B(yǎng)殖。積極推動山東上上灘田園綜合體、深圳鐵漢生態(tài)黃河灘區(qū)田園綜合體項目盡快落地建設,爭取打造成省級以上現代農業(yè)園區(qū),走出一條規(guī)模經營、裝備現代、綠色生態(tài)、優(yōu)質高效、三產融合的現代農業(yè)發(fā)展之路,在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板上提供“某某方案”。
二、以打造美麗宜居新家園為目標,著力補短板、強弱項,讓鄉(xiāng)村“美”起來。堅持點面結合、整縣推進、特色打造,加快實現美麗鄉(xiāng)村全域化。持續(xù)開展農村環(huán)境“三大革命”,整合農村“七改”、環(huán)境綜合整治、“美麗庭院”等資源,建立多元化投入、常態(tài)化巡查、長效化管護機制,新增植樹造林面積1.5萬畝,創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居34個,打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”新農村,助力全市成功創(chuàng)建國家森林城市。全面實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,力爭綜合利用率達到80%。深入開展移風易俗,倡樹文明鄉(xiāng)風,鞏固強化殯葬改革成果。選好配強村委會班子,培育“新鄉(xiāng)賢”,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。綜合運用政策激勵、分類指導、產業(yè)扶持、規(guī)范管理等措施,加快壯大村級集體經濟。
三、堅持以實現共同富裕為方向,著力保障和改善農村民生,讓鄉(xiāng)村“富”起來。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加快實現共同富裕,讓廣大農民有更多獲得感和幸福感。一是在“減”字上下功夫,持續(xù)深化脫貧攻堅。深化脫貧攻堅“三個一”工程,加強扶貧車間管理,致力于扶貧車間向“致富車間”“發(fā)展車間”轉化;加大涉農扶貧資金整合力度,集中抓好畜禽養(yǎng)殖、花卉、果蔬、食用菌等幾個符合當地實際的產業(yè)扶貧基地。盯緊“黃河灘”,完成4個外遷社區(qū)搬遷,加快4個村臺社區(qū)建設,努力實現“一村一品,一臺一韻”,建成美麗鄉(xiāng)村示范點,逐步將“黃河灘”變成美麗的“花果園”。鎖定“老病殘”,實施資產收益、農村低保、實物供給、鄰里互助等保障性扶貧措施,落實各項扶貧政策,確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫,持續(xù)促進農民增收。探索發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè),鼓勵農民發(fā)展民宿產業(yè),推動產品變精品、田園變公園、農房變客房、勞作變體驗,不斷打造農民增收新業(yè)態(tài)。借助京東中國某某館、舜之藥、藥流通、“供銷e家”等電商平臺,促進農產品上行。深入推進農村“雙創(chuàng)”活動,暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道,培訓新型職業(yè)農民,發(fā)展“新農人”,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。支持金融資本、工商資本、企業(yè)主體參與農業(yè)生產和農村發(fā)展,引導農村富余勞動力向技術工人、創(chuàng)業(yè)農民、產業(yè)農民轉型,通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作、利潤返還等形式,讓農民合理分享全產業(yè)鏈增值效益。三是在“均”字上下功夫,持續(xù)發(fā)展社會事業(yè)。多渠道擴充普惠性學前教育資源。加大優(yōu)質教育資源引進力度,積極爭取與北大培文、山師附中等院校的戰(zhàn)略合作,培育教育知名品牌,提高教育教學質量。扎實推進“縣管校聘”管理體制改革,有計劃地完善教師隊伍補充機制,增加師資力量。加快健康某某建設。全面深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,落實好市政府加強基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的12條意見,推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設,積極構建醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。抓好老弱病殘群體的康復、養(yǎng)老工作,推進中心敬老院管理體制改革,完成50處農村幸?;ブ航ㄔO。不斷豐富群眾文體生活,實施“十個一”文化惠民工程,讓廣大群眾享受高質量的精神文化生活。
(一)建強組織、壓實職責,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實鄉(xiāng)黨委書記、村黨支部書記抓鄉(xiāng)村振興主體職責,全面強化帶頭人隊伍建設,發(fā)揮村級黨組織對鄉(xiāng)村振興的指導帶動作用,形成強大的“頭雁效應”。把脫貧攻堅中形成的組織推進、要素保障、政策支持、考核督導等工作機制,按照現實運用到鄉(xiāng)村振興上,建立了上下貫通、精準施策、一抓到底的鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作體系。進一步壓緊靠實駐村幫扶工作隊職責,加強教育監(jiān)督管理,提高履職能力,切實發(fā)揮駐村幫扶工作隊在鄉(xiāng)村振興工作中的“主力軍”作用。扎實開展鞏固脫貧攻堅“大排查”工作,制定整改方案,對照“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標開展“回頭看”,全面摸清底數,找準薄弱環(huán)節(jié),切實做到防患于未然。定期召開鄉(xiāng)村振興著重工作推動會議,聽聽各種工作進展情況,及時研究并協(xié)調解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動過程中存在的具體問題與現實困難,保證鄉(xiāng)村振興各種任務在我鄉(xiāng)不折不扣落地落實。
(二)明確目標、細化措施,強力推動鄉(xiāng)村建設省級示范村創(chuàng)立。我鄉(xiāng)xx村與xx村被確定為鄉(xiāng)村建設省級示范創(chuàng)立村以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,緊盯時限要求,有力有序推動創(chuàng)立工作。根據省級示范村創(chuàng)立準繩,加快推動村莊編制計劃,兩村村莊編制計劃預計本月底完成初步設計。仔細對標三大類23項創(chuàng)立指標,全力補齊在基礎設施與公共服務設施方面的軟肋。在已完成兩村鄉(xiāng)村振興工程的基礎上,實施紅山村農村環(huán)境整理工程,購置3立方米吸污車1輛,硬化糞污堆放場地約1500平方米。xx村積極融入全鄉(xiāng)文旅發(fā)展大環(huán)境,依托集鎮(zhèn)工程建設,美化綠化村內巷道,改造提高老舊院落,清理整理后院棚圈,村莊形象大幅提高。
(三)聚焦著重、全域推動,著力提高人居環(huán)境成色質量。全面實施人居環(huán)境整理提高五年行動,堅強源頭治理、系統(tǒng)治理,持續(xù)推動廁所、垃圾、風貌“三大革命”,扎實開展珠龍關村、xx村“清潔村莊”創(chuàng)立工作,規(guī)劃改廁54戶,目前完成20座。健全農牧村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,推進農牧村人居環(huán)境改進常態(tài)化、體系化、持續(xù)化、精細化。深入落實“河長制”,開展巡河410次,仔細當好河道清淤及河道垃圾清理工作,保證河道行洪暢通,極大地提升了防汛減災能力。大力開展生態(tài)環(huán)保問題排查,充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機抽查等措施,對排查出的問題建立臺帳并進行跟蹤銷號。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇二
圍繞鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針總要求和我鎮(zhèn)《大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“十大重點工程”和“五項重點改革”行動方案》內容,現將我鎮(zhèn)2019年6月鄉(xiāng)村振興工作推進情況匯報如下:
一、大棚房整治行動:大棚房整治工作基本完成。
二、農創(chuàng)園建設:我鎮(zhèn)多次對農創(chuàng)園整體情況進行了安全大檢查,并安排綜治中隊進行日常巡查,確保華僑城農創(chuàng)園正常營業(yè);目前,華僑城農創(chuàng)園已順利開園營業(yè),大馬戲館、南大門建設項目正在推進中。
三、景區(qū)政府投資重點項目:基本完成羅家林片區(qū)和中山路雨污水管網主體管道施工,正在進行路面恢復:月牙街-景溪路基本完成路面破除工作,并同步進行月牙街外風貌施工。
四、環(huán)保工作:一是“散亂污”企業(yè)巡查整治工作。對轄區(qū)內“散亂污”企業(yè)開展日常巡查,確保不反彈,無死灰復燃現象;同時,還組織力量對集中居住區(qū)、租房、閑置廠房和交界地帶等隱蔽區(qū)域進行專項排查,切實保障整治工作成效。二是禁燃工作。按照“因地制宜,多措并舉,疏堵結合,以用促禁”的原則,在轄區(qū)范圍全面開展禁燃宣傳、巡查和秸稈綜合利用。6月15日,已順利完成小春秸稈綜合利用和禁燒工作,未發(fā)現“火光、煙霧、黑斑”和向溝渠邊、田邊、路邊、山邊亂拋秸稈垃圾等現象,秸稈綜合利用率達97%以上。按照市政府安排,按照區(qū)“三大戰(zhàn)役”辦通知,臭氧防控工作6月開始,我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好露天焚燒等相關工作。三是工業(yè)污染源管理,加強日常巡查,企業(yè)污染物達標排放。四是大氣工作。黃龍溪城管中隊開展了多次建設工地、道路揚塵整治。截止目前,xx區(qū)環(huán)保局對各鎮(zhèn)街設置的空氣自動監(jiān)測站監(jiān)測數據顯示我鎮(zhèn)空氣質量在全區(qū)排名靠前。五是進一步加強森林防火巡查工作力度,加強巡邏守護力度,排查重點防火點位10個;完成山頭長制摸底工作,落實點位12處、山頭長人員12名,涉及了41個組,守護森林面積約12676畝;完成2019年隔離帶設置計劃51條,共計20000余米;保管維護好森林防火撲火工具,保證能及時使用,看護森林防火設施3s監(jiān)測點,確保能正常運行。截止目前,我鎮(zhèn)森林未發(fā)生火災,森林防火安全工作正在有序進行。
五、河長制工作:一是人工濕地。加強日常巡查,對人工濕地進行了清掏。二是截污管網建設。已完成。三是河渠清淤工作。xx廟溝、嘉禾排洪溝已清淤完畢,條條河清淤完成80%,預計在汛期來臨前清理完畢,保證在汛期能夠正常排水防洪。四是全鎮(zhèn)河長基本按要求完成巡河任務,村級河長每月巡河基本不低于8次,鎮(zhèn)級河長每月巡河基本不低于3次,并對河渠河長公示牌進行了檢查。五是加強日常巡查,重點排查我鎮(zhèn)排口、人工濕地、河渠和一體化設施運行情況;六是對xx河堤、堡坎進行了修復。七是完善了應急防汛預案,在大河村、黃龍社區(qū)開展了2次防汛演練。截止目前,我鎮(zhèn)總體水環(huán)境持續(xù)改善。
六、推動農村基礎設施提檔升級。永蘇路、大蘇路、茶山路、永鄧路道路建設項目正在持續(xù)推進中。
七、持續(xù)改善農村人居環(huán)境。華嚴村和東岳村已經竣工了,華嚴村的已經審計了;二是戶廁改造提升項目已全面啟動,6月20日前,已完成117戶農戶的戶廁的提升改造。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇三
(一)建強組織、壓實職責,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實鄉(xiāng)黨委書記、村黨支部書記抓鄉(xiāng)村振興主體職責,全面強化帶頭人隊伍建設,發(fā)揮村級黨組織對鄉(xiāng)村振興的指導帶動作用,形成強大的“頭雁效應”。把脫貧攻堅中形成的組織推進、要素保障、政策支持、考核督導等工作機制,按照現實運用到鄉(xiāng)村振興上,建立了上下貫通、精準施策、一抓到底的鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作體系。進一步壓緊靠實駐村幫扶工作隊職責,加強教育監(jiān)督管理,提高履職能力,切實發(fā)揮駐村幫扶工作隊在鄉(xiāng)村振興工作中的“主力軍”作用。扎實開展鞏固脫貧攻堅“大排查”工作,制定整改方案,對照“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標開展“回頭看”,全面摸清底數,找準薄弱環(huán)節(jié),切實做到防患于未然。定期召開鄉(xiāng)村振興著重工作推動會議,聽聽各種工作進展情況,及時研究并協(xié)調解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動過程中存在的具體問題與現實困難,保證鄉(xiāng)村振興各種任務在我鄉(xiāng)不折不扣落地落實。
(二)明確目標、細化措施,強力推動鄉(xiāng)村建設省級示范村創(chuàng)立。我鄉(xiāng)xx村與xx村被確定為鄉(xiāng)村建設省級示范創(chuàng)立村以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,緊盯時限要求,有力有序推動創(chuàng)立工作。根據省級示范村創(chuàng)立準繩,加快推動村莊編制計劃,兩村村莊編制計劃預計本月底完成初步設計。仔細對標三大類23項創(chuàng)立指標,全力補齊在基礎設施與公共服務設施方面的軟肋。在已完成兩村鄉(xiāng)村振興工程的基礎上,實施紅山村農村環(huán)境整理工程,購置3立方米吸污車1輛,硬化糞污堆放場地約1500平方米。xx村積極融入全鄉(xiāng)文旅發(fā)展大環(huán)境,依托集鎮(zhèn)工程建設,美化綠化村內巷道,改造提高老舊院落,清理整理后院棚圈,村莊形象大幅提高。
(三)聚焦著重、全域推動,著力提高人居環(huán)境成色質量。全面實施人居環(huán)境整理提高五年行動,堅強源頭治理、系統(tǒng)治理,持續(xù)推動廁所、垃圾、風貌“三大革命”,扎實開展珠龍關村、xx村“清潔村莊”創(chuàng)立工作,規(guī)劃改廁54戶,目前完成20座。健全農牧村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,推進農牧村人居環(huán)境改進常態(tài)化、體系化、持續(xù)化、精細化。深入落實“河長制”,開展巡河410次,仔細當好河道清淤及河道垃圾清理工作,保證河道行洪暢通,極大地提升了防汛減災能力。大力開展生態(tài)環(huán)保問題排查,充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機抽查等措施,對排查出的問題建立臺帳并進行跟蹤銷號。
(四)培養(yǎng)產業(yè)、厚植優(yōu)勢,不斷夯實產業(yè)增收基礎。全面貫徹金融支持肉牛產業(yè)發(fā)展各種政策,在淺山區(qū)鼓勵引導發(fā)展肉牛產業(yè),肉牛存欄xx頭,全鄉(xiāng)牲畜現存欄xx萬頭(只)。著力調整優(yōu)化種植結構,大力推動土地流轉、規(guī)模種植,強化產銷對接,發(fā)展訂單農業(yè)。全鄉(xiāng)總播種面積x畝,天生場流轉土地x畝,規(guī)模種植馬鈴薯x畝。加快文旅產業(yè)融合發(fā)展步伐,成功舉辦“第十五屆民族文化旅游藝術節(jié)”與“民俗文化藝術節(jié)”等大型節(jié)會活動,旅游影響力與知名度進一步提高。聚焦文旅產業(yè)發(fā)展軟肋,全面發(fā)力推進工程落地實施,投資646萬元的xx山南坡綠化項目工程可研編制工作已完成,初步設計報告正在編制中。“東納圣境”建設工程已完成計劃設計,正在優(yōu)化完善設計方案,藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎工程正在進行可研編制。
(五)緊盯工程、狠抓進度,大力補齊鄉(xiāng)村振興軟肋弱項。今年我鄉(xiāng)新建、續(xù)建各類工程20項,規(guī)劃投資xx萬元。其中,腰泉村生態(tài)養(yǎng)殖場一期與二期項目、紅山村環(huán)境整理項目、堡子灘村灌溉水渠項目、xxx牧道維修項目、xx村綠化水渠項目、xx村大黑溝截引項目、xx片人居環(huán)境整理項目、老年活動中心改造工程、xx村安全飲水截引改造項目、xx村農田水渠項目、中心衛(wèi)生院醫(yī)護人員周轉宿舍建設、xx污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝等17個工程已完工;集鎮(zhèn)人居環(huán)境整理、xx村人居環(huán)境整理二期項目、xx村自來水調蓄項目等3個工程計預計本月底竣工。
(六)聚焦民生、服務群眾,持續(xù)促進群眾幸福感與獲得感。扎實當好常態(tài)化疫情防控工作,加快推動新冠疫苗接種工作,到目前為止,我鄉(xiāng)累計接種新冠疫苗xx劑次,疫情防控成果持續(xù)鞏固。第三輪草原生態(tài)補獎政策摸底工作全面完成。持續(xù)加大對低收入群體、弱勢群體、困難群眾的幫扶力度,累計發(fā)放各類救助資金126.82萬元。聘用核心區(qū)、緩沖區(qū)搬遷戶生態(tài)管護員101人。深刻汲取“xx村公路交通安全事故”教訓,深入開展各領域安全生產大檢查,徹底消除存在的問題隱患,堅決杜絕安全事故發(fā)生。
當前,我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作推進落實取得了一定成效,但仍存在一些問題與不足。一是多元化投資渠道不寬,工程資金短缺,致使個別工程進度緩慢。二是改廁工作進度較慢,離完成今年目標任務還有一定差距。三是文旅產業(yè)融合發(fā)展招商引資力度不夠,推進文旅產業(yè)提檔升級效果還不明顯。
(一)堅強增投入、補軟肋,大力推動各類工程建設。強化和上級相關部門的匯報溝通對接,集成扶持政策、整合工程資金,爭取未竣工的3個工程按規(guī)劃順利完工。實施好xx南山綠化工程,年內完成打井及管道鋪設項目。多方籌措資金,爭取“東納圣境”文旅綜合體工程早日落地實施。
(二)堅強抓整理、強弱項,著力改進農牧村人居環(huán)境。繼續(xù)深化人居環(huán)境整理與全域無垃圾行動,依托工程建設,抓好垃圾處理、污水治理、村容村貌提高等著重任務。持續(xù)推動改廁工作,高質量完成剩余34戶改廁任務,逐步建立吸污車輛運營制度,切實解決群眾改廁的“后顧之憂”。加快推動xx村與xxx村“清潔村莊”創(chuàng)立工作,保證順利通過省市縣驗收。
(三)堅強惠民生、增福祉,全面貫徹各類社會保障措施。仔細貫徹中央、省、市、縣關于新冠肺炎疫情防控工作會議精神,落實著重人員、著重場所防控措施,強化防疫物資保障,當好核酸檢測、疫苗接種等工作。扎實當好醫(yī)保與社保收繳工作,保證參保率達到100%。落實好低保、零時救助等保障措施,保證困難群眾受助及時、急難有救。
(四)堅強打基礎、優(yōu)環(huán)境,全力推進文旅產業(yè)發(fā)展。把xx鎮(zhèn)作為一項旅游大景區(qū)進行整體打造,下大力氣推進民俗餐飲街、xx寺景區(qū)、xx賓館等現有旅游資源提檔升級。大手筆當好“xx圣境”建設這篇好文章,修建藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎工程,吸引各類資金投入旅游開發(fā)建設,全力推進文旅產業(yè)發(fā)展步入新軌道。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇四
2022年上半年,市審計局駐金寨縣梅山鎮(zhèn)新樓社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作隊在局黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的堅強領導下,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足四項基本職責,創(chuàng)新運用“1335”工作方法,扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得實效?,F將有關情況匯報如下:
新樓社區(qū)是金寨縣唯一的紅色社區(qū),20xx年12月完成“村改居”任務,現轄8個居民小區(qū)和6個村民組,4096戶1萬余人,社區(qū)干部14人,中共黨員59名?,F有建檔立卡脫貧人口及監(jiān)測對象共135戶427人。
新樓社區(qū)產業(yè)發(fā)展類型以生態(tài)養(yǎng)殖、茶葉種植和板栗種植為主,受城區(qū)規(guī)劃和地形環(huán)境制約,無法大規(guī)模發(fā)展特色種養(yǎng)產業(yè),集體經濟發(fā)展基礎較為薄弱。
工作隊始終堅持黨建引領,創(chuàng)新“1335”工作法,即建強一個基層黨組織,健全三級組織架構,激活三種先鋒力量,積極推行“五微”服務模式,構筑起“網格聯(lián)動、社會協(xié)同、群眾參與”的多元新格局,為鄉(xiāng)村振興保駕護航。
(一)建強戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)紅色“領航力”。根據市委統(tǒng)一部署,帶領社區(qū)全體黨員深入開展“以人民為中心的發(fā)展思想”專題學習教育,嚴格落實“激濁揚清”專項行動整頓重點,積極查擺不足,轉變工作作風,樹牢為民服務意識。結合黨建聯(lián)盟“五聯(lián)創(chuàng)建”工作,充分發(fā)揮共建單位幫扶作用,積極推進市縣社區(qū)三級黨組織的互聯(lián)互動,切實增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。大力推進黨建引領信用村建設,協(xié)助完成570戶農戶和1個經營主體的評級調整、授信貸款,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為信用村建設優(yōu)勢,為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。
(二)織密基層網格,夯實紅色“組織力”。建立健全了“農村社區(qū)黨支部—網格黨小組—樓棟(村民組)黨員中心戶”三級組織架構,補充和加強了基層力量,激發(fā)了黨群“共治共管”的活力。同時,按照無縫覆蓋、便民利民的原則,將轄區(qū)劃分為23個網格,設置了9個網格長、146個微網格員,并且為所有的村民組和單元樓建立了便民微信群,確保轄區(qū)內事事有人管,件件有回應。正是這131個微信群在當前農村疫情防控、人居環(huán)境整治、綜治維穩(wěn)、文明創(chuàng)建等重點工作中發(fā)揮了顯著作用。
(三)鍛造先鋒隊伍,增強紅色“凝聚力”。進一步激活黨員先鋒力量,牽頭與駐區(qū)單位黨組織簽訂共駐共建包保協(xié)議,年內組織20余次130多名在職黨員下沉一線,配合開展疫情防控、文明創(chuàng)建等工作。進一步拓展網格治理力量。帶領155名大小網格員扛起村情民意“調查員”、政策法規(guī)“宣傳員”、矛盾糾紛“調解員”、鄰里互助“代辦員”等責任,實現人在格中走、事在網中辦、難在網中解。進一步增強志愿服務力量。常態(tài)化招募黨員志愿者,以傳承紅色基因、講好紅色故事、弘揚志愿精神、提供多元服務為宗旨,傾力打造新樓紅色志愿品牌。
(四)推行“五微”模式,提升紅色“服務力”。
1.組建服務“微團隊”。依托黨建聯(lián)盟平臺優(yōu)勢,聯(lián)合縣委史志室組建紅基因傳承宣講隊,年內開展愛國主義現場教學4次、“送書下鄉(xiāng)”活動2次以及風雨無阻的“紅色電影周周”活動,深受群眾好評。協(xié)調市審計局普法志愿者、巾幗志愿隊赴社區(qū)開展3次“送法進社區(qū)”活動,推動法治文化下沉鄉(xiāng)村。聯(lián)合轄區(qū)在職黨員組建“紅色管家”志愿服務隊無償為居民提供健康監(jiān)測、臨時救助、家政護理等八項常規(guī)服務,不斷提高群眾的幸福感、獲得感。
2.精準認領“微心愿”。工作隊在全覆蓋走訪排查的基礎上,充分利用131個便民微信群,動態(tài)收集村民關于危房改造、醫(yī)保報銷、信用貸款、大病救助等民生領域“微心愿”,積極動員幫扶單位、愛心企業(yè)、社會組織以及相關職能部門根據自身資源優(yōu)勢主動認領。今年以來,先后收集群眾“微心愿”102條,幫助解決急事難事70余件,募集資金1.75萬元,惠及困難群眾29人,真正讓群眾在精準化服務中感受到組織和社會的關愛和溫暖。
3.做實民主“微協(xié)商”。根據民事民議、民事民辦、民事民管的“三民”工作法,工作隊聯(lián)合社區(qū)“兩委”先后組織了12次網格“板凳會”,讓“居民議自己事,聚力解大家難”。同時,幫助社區(qū)建立了專業(yè)的矛盾糾紛調處中心,按照小事網格調、大事社區(qū)調、涉法專業(yè)調的矛盾糾紛調解模式,邀請了公安、物業(yè)、律師志愿者的進駐,鼓勵群眾自主協(xié)商達成共識,今年以來,在網格內化解各類矛盾糾紛40余件,有效實現了小事不出網格,大事不出村社。
4.巧用網格“微積分”。健全鄉(xiāng)風文明積分評議制度,依托131個村居微網格,以戶為單位,每月組織開展“紅黑榜”評選,以振風超市積分兌換獎勵的方式,激活群眾主動參與基層治理的內生動力,把積分制成果融入到村民自治、環(huán)境整治、移風易俗、綜治維穩(wěn)等社會治理環(huán)節(jié),激發(fā)正能量,樹立了向好向善向美的家風、民風、鄉(xiāng)風。
5.辦好群眾“微實事”。工作隊結合“學黨史、走基層、問冷暖、辦實事”活動以及常態(tài)化防返貧動態(tài)監(jiān)測工作,全覆蓋多頻次走訪了農村片區(qū)6個村民組以及156戶重點人群,梳理匯總并著手解決了群眾關注度高、涉及面廣的諸如小區(qū)物業(yè)缺位、電動車充電樁緊缺、農村網絡信號差等民生微實事23件。針對群眾反映強烈的“雙基”短板,在市局多方協(xié)調和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持下,累計投入121萬元,新建7條村組道路、修復護岸地基36處,改善了2210人出行條件。
(一)核心示范不突出,黨建引領有待強化。
黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用在組織群眾、團結群眾、帶動群眾、服務群眾方面沒有全面發(fā)揮,比如開展的黨員志愿服務、紅色文化宣傳等活動,農村黨員參與度不高,實際宣傳教育服務群眾的效果并不突出。同時,黨建服務的平臺載體不夠實。雖然社區(qū)紅色元素隨處可見,但不能完成貼合黨員宣教需求,黨建陣地“形式化”。
(二)資源整合不充分,協(xié)同運轉有待提升。
當前轄區(qū)社會組織、機關、企事業(yè)單位的資源力量尚未有效的統(tǒng)籌整合,缺乏廣泛的、高水平的橫向合作,部分社會組織僅僅是有限參與,難以為群眾提供專業(yè)化、多元化的服務。同時作為紅色社區(qū),轄區(qū)優(yōu)秀的紅色文化資源在鄉(xiāng)村振興中起到的價值引領、道德約束以及產業(yè)助力等方面作用尚未得到充分挖掘。
(三)管理服務不均衡,群眾參與有待增強。
治理有效是鄉(xiāng)村振興的關鍵,但當前鄉(xiāng)村治理更突出維穩(wěn)取向而非服務取向,群眾參與基層治理的熱情和動力不足、參與渠道和方式較為單一、參與領域和內容也比較狹窄,群眾自治的基礎性作用發(fā)揮也沒有達到應有的廣度和深度。
(一)打造“紅色物業(yè)”,提升基層組織凝聚力。結合金寨縣實施的“紅色睦鄰”工程,積極推動社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會等黨支部負責人交叉任職、雙向進入,引導業(yè)委會、物業(yè)、社會組織、幫扶單位等多元主體共同參與基層治理,真正把群眾呼聲與基層黨建、社區(qū)治理、物業(yè)管理有機融合,打通黨組織聯(lián)系服務群眾的最后一百米。
(二)建設“紅色陣地”,搭建為民服務平臺。以實施“十項暖民心行動”為契機,重新劃定社區(qū)便民活動場所,打造亮點突出、特色鮮明的功能室。同時協(xié)調幫扶單位資源,創(chuàng)新設立“幸福驛站”為民服務點,重點圍繞“一老一小”等特殊群體,提供理發(fā)縫補、護理義診、家政維修、紅色宣講、共享物資等服務項目,就近滿足居民多元化小需求,提升群眾幸福感和獲得感。
(三)激活“紅色細胞”,推進治理提檔升級。多渠道志愿者和網格員招募培訓力度,提高服務群眾的能力。創(chuàng)新激勵機制,設立社區(qū)文明行為銀行,以服務內容和時長計分,以積分兌換物品或服務的方式,激發(fā)黨員群眾參與基層治理的熱情,引導群眾實現自我提高、自我教育和自我約束,助力鄉(xiāng)村美好生活共同體建設。
(四)提升“紅色價值”,豐富產業(yè)發(fā)展模式。擬與縣委黨校、縣文旅局、縣委史志室合作,深入挖掘轄區(qū)內紅色資源的文化內涵,逐步打造新樓紅色研學路線。加快建設新樓社區(qū)紅色主題農產品展銷館和線上直播間,將金寨紅色文化推廣與特色農產品銷售有機結合,線上線下同步銷售,實現社會效益與經濟效益的同步增長。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇五
一是第一時間成立新冠肺炎疫情防控領導小組、疫情防控指揮部,下設_個工作小組,建立__街道疫情防控線上平臺、“一院一檔”及防控責任體系,設置_個登記點,確保防控工作順利、有效開展。二是嚴格落實屬地責任,對小區(qū)進出人員實行“__健康碼”亮碼通行。截止_月__日,累計排查返鄉(xiāng)人員__人;疫情較重地區(qū)來團人員__人;外籍來團人員__人,境外旅居返人員__人;累計辦理外出務工__人。同時,做好生活物資保供工作。三是出動宣傳車__輛,張貼溫馨提示__余份、公告__余份、宣傳海報__余張,懸掛宣傳橫幅__余條,通過自創(chuàng)曲藝節(jié)目,加強防控宣傳。四是以街道老衛(wèi)生院為基礎,利用__天時間完成__街道臨時隔離救治點籌備工作,完成發(fā)熱隔離房間__間,及各類日常必備生活物資儲備。
(二)經濟質量穩(wěn)步提升。
_年完成固定資產投資__萬元,其中三產__萬元;完成規(guī)上工業(yè)總產值__萬元;完成規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入__千元,同比增幅__%,其中其它盈利性服務業(yè)營業(yè)收入__千元,同比增幅__%;完成限上商貿銷售營業(yè)額__千元,其中參與社消零核算部分銷售額__千元。__年完成稅收__萬元,同比增幅__%。在繼續(xù)做好疫情防控的基礎上指導__家企業(yè)復工復產,推進三產服務業(yè)復工復產,建立復工手續(xù)“一企一檔”;跟蹤__家固定資產項目情況,指導入庫資料準備。
(三)項目建設扎實推進。
一是認真落實__關于__拆遷超期過渡安置問題批示精神,永定安置點一期項目已進場施工,同時繼續(xù)做好__戶超期過渡人員解釋及安撫工作。二是__園二期·__項目已完成設計及工程施工圖,等待區(qū)住建局出具審查意見,預計本年度投產__萬元,于__年__月進場施工。三是__項目第一、二批供地(__畝)方案正在優(yōu)化調整中,預計_年_月提交設計方案報區(qū)規(guī)自局審查;四是__集團__綜合體項目已通過鄉(xiāng)村振興項目初審會,待完善資料后提交區(qū)對外開放領導小組會議,正在完善村莊規(guī)劃,優(yōu)化拆遷安置方案。
(四)生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升。
1.專項整治強力開展。一是制定《__街道“散亂污”企業(yè)(作坊)巡查整治工作方案》、《__街道_年企業(yè)服務專員制度》,整治“散亂污”企業(yè)_家,對關閉點位進行“回頭看”;指導企業(yè)落實并抓好環(huán)保主體責任,確保環(huán)保設施設備正常運轉;處理信訪投訴_件。二是開展“戶外廣告、店招牌”專項整治工作,拆除戶外廣告_處,規(guī)范設置店招牌_處。三是開展“三輪車非法營運”專項整治,暫扣非法營運三輪車_輛。
2.人居環(huán)境得到提升。
一是推進“污水革命”。完成河道清淤_公里,清除渠道淤積物_萬余m3,完成目標任務_%。于_月_日啟動東南片區(qū)水環(huán)境治理工作。一季度巡河_余次,發(fā)現并及時處理問題_個,完成總河長辦督查問題_件。二是推進“廁所革命”。將專項資金全部撥付到各村(社區(qū)),并做好改造工作臺賬。三是對群眾多次反映的“_”狗市環(huán)境污染、噪音擾民等問題進行專項整治,并形成長效監(jiān)管機制,切實改善環(huán)境。四是聯(lián)合區(qū)_執(zhí)法大隊等多部門對非法活禽宰殺、冷凍、販售點位進行集中整治,取締非法宰殺點_處。
(五)城鄉(xiāng)建設協(xié)調發(fā)展。
一是_路改造工程已基本實現雙向通車,正在進行人行道、路燈等配套設施建設,預計_年_月完工;廣場路北延線新建工程正在對建設工程設計方案進行優(yōu)化,辦理立項手續(xù)。二是__老衛(wèi)生院信訪調解中心改造項目已完成設計,預計_年_月進場施工。三是完成_村、_村、_村、_村、_村、_村等_處渠道維修工程點位施工;推進_個自備水源小區(qū)自來水報裝工作;協(xié)助自來水公司核查處理完成水源切換遺留問題_件。
(六)自身建設持續(xù)強化。
一是按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關于印發(fā)的通知》,完成__街道內部機構設置及人員調整,制定《__街道機關事業(yè)單位工作人員管理考核辦法(試行)》、《__街道編外人員使用管理辦法(試行)》,通過“換位子”方式,明確每一位干部職能職責,完善績效考核工作機制,將日常工作實績同年終考核緊密掛鉤,激發(fā)干部工作積極性。二是制定《__街道出租房屋登記管理方案(試行)》,加強和改進流動人口、出租房屋管理服務工作,做到“情況清、底數明”,力求精細化、科學化開展社區(qū)治理工作,提升為民服務水平。
同時按時按需做好了民政、殘聯(lián)、計生衛(wèi)生、勞動保障、教育及社區(qū)治理、安全等常規(guī)性工作。
二、存在的問題。
一是城市基礎設施較為滯后,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理難度大,整體環(huán)境狀況不容樂觀;民生保障與基本公共服務均等化、普惠化、便捷化的要求還不適應。二是環(huán)境保護欠賬較多,“散亂污”企業(yè)整治尚需加力,“兩斷三清”不夠徹底,反彈現象較多。三是各類歷史遺留問題仍比較突出,徹底解決的難度較大。四是自身建設還需進一步加強,工作干勁仍需進一步提升。
三、_年工作計劃。
(一)提升黨建上再見真效。
一是抓支部建設。以《黨支部工作條例》為準則,深化“三會一課”、創(chuàng)新“主題黨日”活動,讓活動更有儀式感,讓黨員更有獲得感。加強軟弱渙散黨支部整治,改進基層黨建工作短板,努力打造特色支部。二是抓黨員管理。深化黨員積分管理,提升黨員服務意識,鼓勵黨員服務進小區(qū),推動黨員志愿服務制度化、常態(tài)化,突出黨建引領,提升小區(qū)治理水平。三是抓隊伍建設。繼續(xù)加強對村(社區(qū))后備力量的培養(yǎng)儲備和擇優(yōu)使用,提前謀劃,為明年村(社區(qū))換屆打好基礎,為村(社區(qū))發(fā)展注入新鮮血液。
(二)在項目保障上再下真功。
一是進一步抓實重點項目建設。全力推進太和老街棚戶區(qū)改造拆遷工作,加快推進__、__等重點項目建設進度,加快__、__等項目推進力度,同時強化項目跟蹤服務,確保形象進度跟上任務目標。二是進一步拓寬招商引資思路。梳理完成街道現有地塊資源,形成招商引資需求清單,吸引更多企業(yè)入駐,努力打造一批支撐經濟持續(xù)發(fā)展的中堅項目。
(三)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上再有真為。
一是力爭啟動廣場路北延線新建工程,分流過境重車,緩解交通擁堵問題;二是力爭盡早啟動_綠道建設,實現周邊環(huán)境提檔升級;三是配合做好東南片區(qū)水環(huán)境綜合整治工作,完成涉及區(qū)域拆遷及青苗補償工作,加強已整治排口管護,嚴防反彈。
(四)在環(huán)境整治、城市管理上再動真格。
一是全力攻堅污染防治。繼續(xù)加強“散亂污”工業(yè)企業(yè)的清理整治及監(jiān)管力度,長期保持高壓態(tài)勢。持續(xù)做好“大氣、土壤、水”污染防治工作,及時處置環(huán)境突出問題和信訪投訴。二是加強河渠污染治理和各村(社區(qū))下河排口整治工作,加強非法活禽宰殺、冷凍、販售點位整治,持續(xù)改善鎮(zhèn)域環(huán)境。三是持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平,強化“店招店牌”“非法營運三輪車”等各類專項整治,實施精細化城鄉(xiāng)管理,強化城鎮(zhèn)秩序長效管理,徹底整治“臟、亂、差、堵”現象。加強土地管控,加大巡查力度,堅決遏制違法用地、違法建設行為。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇六
xx農商行緊緊圍繞省聯(lián)社及xx審計中心的決策部署,始終堅定“支農、支小、支零、支散”的經營思路,堅持服務三農、服務小微,堅持穩(wěn)中求進的工作基調,以小額信貸為抓手,傳承發(fā)揚“背包精神”,持續(xù)深入開展信用工程,架起了融通資金、連通城鄉(xiāng)的金融橋梁。
截止20xx年xx月末,xx農商行整村授信已授信農戶數8433戶,授信金額17565萬元,用信戶數1295戶、金額7802萬元。我行發(fā)放支持普惠小微企業(yè)貸款共計616戶,金額70830.63萬元。其中,發(fā)放“商貸通”支持個體工商戶貸款3632.33萬元,涉及221戶,發(fā)放支持小微企業(yè)主貸款28981.31萬元,涉及395戶。支持小微企業(yè)貸款38216.99萬元,支持縣域小微企業(yè)55戶。
(一)整村授信方面。
xx農商行利用人行支小再貸款資金為37戶小微企業(yè)及個體工商戶發(fā)放貸款16801萬元,通過此項惠客措施,極大的減輕了小微企業(yè)及個體工商戶的融資成本,并在短時間內解決了他們的資金周轉問題。
為有力推進整村授信工作,xx農商行積極成立“整村授信”工作領導組,領導組下設一個督導工作組和五個推進工作組。督導工作組由總行董事長、行長、監(jiān)事長組成,主要負責活動過程中的全程參與督導、內外上下協(xié)調等工作。下設的五個推進工作組,組長由包片高管擔任,負責全縣范圍內各支行活動的日常組織開展和進度推進。
xx農商行開展試點先行,試點支行積極對接轄內行政村,營造濃厚整村授信宣傳氛圍,同時開展建檔營銷工作,做好試點總結。xx農商行將xx縣xx鎮(zhèn)xx村定為試點行政村,xx支行在xx村順利開展了整村授信試點工作,首批給村干部及其他村民授信23戶、授信金額達285萬元,讓老百姓切實體會到整村授信的便利。
為及時向群眾答疑解惑,提供金融服務水平,xx支行為每個村配備了金融服務客戶經理,同時做好對我行其他金融相關業(yè)務的咨詢與答復工作。
(一)小微企業(yè)方面。
1、開展客戶調研,做好實體與銀行的雙向對接。
自20xx年開始,我行積極開展”百行進萬企,萬人進萬村”為主題的走訪調研活動,劃分了具體的走訪重點,分類制定了指導性內容,通過實施五個結合接地氣,旨在以此次調研走訪活動為契機,真正掌握客戶的結算服務需求、信貸融資需求、對農信社的建議與意見,切實起到訪農家、聽民言、摸市場、解企難的效果,達到強化金融服務質量、提升服務水平的目的。
通過安排走訪,我行就名單中下發(fā)的170戶企業(yè)進行對接,積極填報問卷調查,走訪率達100%。同時,就有合作意向并有融資需求的客戶進行回訪,發(fā)放貸款共計4000余萬元。
2、推動產品創(chuàng)新,做到服務實體全覆蓋。
近年來,我行在對原有信貸產品積極優(yōu)化產品功能基礎上,不斷開發(fā)創(chuàng)新產品,在已有白領通產品的基礎上,深入調研,不斷推出適應縣域經濟發(fā)展的信貸產品達20余種,如服務縣域小微商戶的“商貸通”,幫扶中小企業(yè)的“存貨貸”、“訂單帶”等貸款產品,一系列適應當地市場的貸款產品,取得了很好的社會效應,通過產品優(yōu)化,手續(xù)更加便捷,利率更加優(yōu)惠,還款方式多樣。我行貸款種類不斷豐富,競爭實力進一步加強,做到了實體經濟貸款產品全覆蓋,為小微企業(yè)及農戶提供了良好的金融服務。
3、加強監(jiān)管力度,做到監(jiān)管力度不降低。
一是堅持嚴控風險的底線思維,樹立風險合規(guī)意識。必須要認識到嚴監(jiān)管不是一時興起,而是行業(yè)未來發(fā)展常態(tài),消極的應付心態(tài)是不可取的,要正確認識到監(jiān)管與發(fā)展并不矛盾,監(jiān)管的目的是為了矯正發(fā)展偏差從而獲得更好的發(fā)展。我們首先要從心態(tài)上支持監(jiān)管,拍拖粗放式的發(fā)展模式。
二是堅持服務實體經濟的根本目標,將業(yè)務功能和服務實體經濟有效結合,把防范和化解信貸業(yè)務的風險放到更加重要的位置,減少存量風險,嚴防增量風險。
(一)整村授信方面。
一是當前農村有大量農戶外出打工不在家,整村授信農戶基本情況調查表許多數據無法獲取;且農戶的自我防范意識較強,無貸款需求的客戶不愿配合入戶調查,家庭收入等敏感數據不愿提供,導致農戶基本情況調查表中難以取得準確數據,授信目標客戶無法鎖定。
二是隨著城鎮(zhèn)化建設的不斷推進,農村種植、養(yǎng)殖經營戶大量減少,有效信貸需求也相應減少,加之近年來監(jiān)管要求對消費信貸的嚴格控制,真正需要用心范圍不斷手酸,也導致整村授信業(yè)務拓展的難度加大。
三是農戶貸款風險大。農戶貸款主要用于發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),而這又面臨著不可抗拒的自然災害等風險。種植戶因自然愛海顆粒無收,養(yǎng)殖戶因疫情影響而“空欄”的現象時有發(fā)生,致使農戶還款困難。
(二)小微企業(yè)方面。
民營企業(yè)除金融有效供給方面還存在著一定差距外,其本身在發(fā)展當中也存在一定的困難。小微企業(yè)可抵押物少,大部分小微企業(yè)靠租賃場地進行生產經營,比如洗煤廠,他們無有效的土地使用權和廠房進行抵押,就算有廠房土地可用于抵押,但抵押評估費用較高,且抵押率較低,小微企業(yè)難以承受。用機器設備等抵押,因其變現與管理難等原因,現很少采用此類抵押物。我縣聯(lián)社服務轄區(qū)屬于縣域,主要為煤炭,但煤炭價格變動較大,質押存在困難,變現價格波動幅度較大,且不易管理。此外,小微企業(yè)管理混亂,倉單等在我縣縣域也較為少見,因此抵押倉單類、退稅類產品的難度較大,不具有普遍性,因此擔保面窄仍是影響我們對小微企業(yè)的貸款授信的主要因素。
(一)整村授信方面。
一是要求各支行繼續(xù)發(fā)揚“背包精神”,細化工作措施、量化工作職責,黨員要帶頭深入工作一線,做實“網格化”管理,切實管好整村授信“責任田”,做到走訪一個不落,授信一個不丟。
二是要求各支行要提高認識,以整村授信工作為抓手,筑牢支農支小的戰(zhàn)略根基,通過深耕細作農戶貸款,爭取達到農戶貸款數量上升、質量提升的雙升質效。
三是要求各支行交流試點經驗,走出適合自己的路子??偨Y摸著石頭過河的試點經驗,不斷改進工作方法,逐步實現整村授信擴面、提質、增效的全面推進。
(二)小微企業(yè)方面。
我們要繼續(xù)以訪農戶、進市場、入社區(qū)活動和開展的其他個人類客戶走訪調查為發(fā)力點,做到從“坐門等客”到“上門營銷”轉變,從“等客戶”向“找客戶”轉變,深入掌握授信需求,實行“送信上門”,要提高貸款審批效率,及時放款,加大營銷力度的政策導向。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇七
今年來,在縣委縣政府堅強領導下,xx鎮(zhèn)堅持把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農”工作總抓手,立足鎮(zhèn)情,精準發(fā)力,力打造全省在鄉(xiāng)村振興示范高地。
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃占地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人,計劃總投資12.65億元,2020年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮(zhèn)建設進行了整體規(guī)劃和專項策劃,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,科學劃分功能區(qū),打造集觀光旅游和特色種植為一體的農旅結合產業(yè)高地。目前,xx鎮(zhèn)已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業(yè)財團達成全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,聘請了中青旅等知名團隊對全鎮(zhèn)“五彩”旅游資源綜合開發(fā)運營,開展周末游xx常態(tài)化活動,實現鄉(xiāng)村旅游實體化運營管理,努力把鄉(xiāng)村旅游培育成富民強鎮(zhèn)的支柱產業(yè)。
項目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國土、財政、經管等部門,去年集中利用1個月時間,完成了項目區(qū)3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉,沒有發(fā)生一起信訪案件,創(chuàng)造的“xx速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮(zhèn)建設傾斜,完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國和臺灣先進技術研究培育、適合xx氣候土壤條件的新品種——中國藍,該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時,新修景區(qū)框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米,打造步云臺木棧道景觀,完成南大門綜合服務區(qū)130畝土地平整,實現發(fā)展空間、區(qū)位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮(zhèn)建設,成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社,全村流轉土地3000畝,組織輸出勞務近4萬人次,20xx年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元,項目建設務工收入近300萬元,村集體增收30萬元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
下一步,xx鎮(zhèn)將堅持一產先導、二產支撐、三產聯(lián)動的發(fā)展理念,整合資源項目集中向特色小鎮(zhèn)傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮(zhèn)。xxxx年計劃投資5億元,流轉土地3000畝,新發(fā)展薰衣草種植2000畝,建設透明加工觀光區(qū)、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點,實現三季有花、四季有景;完成特色小鎮(zhèn)綜合服務區(qū)建設,新增餐飲、零售、住宿等服務業(yè)崗位300個;充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目,打造“一山一道一幅畫,一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產品研發(fā),積極推廣“公司+合作社+基地+農戶”發(fā)展模式,帶動周邊村民自發(fā)種植薰衣草,年內發(fā)動群眾自發(fā)種植3000畝以上,拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮(zhèn),不斷推動新舊動能轉換,領航鄉(xiāng)村振興。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇八
農業(yè)農村在國民經濟發(fā)展中處于基礎性地位,近年來,xx市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦農業(yè)供給側結構性改革,著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系,扎實推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興工作向縱深發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興亟需金融資源支持,xx市堅持各部門協(xié)同聯(lián)動,引導金融活水精準滴灌“三農”助力全面推進鄉(xiāng)村振興。
(一)以產業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興。
xx市將支持特色產業(yè)發(fā)展作為金融服務鄉(xiāng)村振興的“聚力點”,加大財金融合創(chuàng)新力度,通過產業(yè)規(guī)劃、激勵評價、風險共擔及整體發(fā)展的“四聚力”模式,把金融支持范圍從單一養(yǎng)殖、銷售延伸到精深加工、冷鏈物流及電商等鏈條,為育苗育種、養(yǎng)殖、加工、銷售等六大關鍵環(huán)節(jié)產業(yè)鏈上相關主體提供應收賬款、預付賬款、存貨與倉單質押等供應鏈融資方式,為牡蠣產業(yè)發(fā)展營造良好金融環(huán)境。截至xx月末,試點農商行創(chuàng)新推出“牡蠣家庭貸”“海域使用權抵押貸款”等10多種創(chuàng)新信貸品種,惠及1500余戶牡蠣產業(yè)經營主體,累計發(fā)放牡蠣產業(yè)貸款4.96億元,同比增長45.21%,高于各項貸款累放增速17.03個百分點。
(二)創(chuàng)新信貸產品扶持產業(yè)發(fā)展。
一是開展央行資金精準對接鄉(xiāng)村產業(yè)振興信貸業(yè)務,向符合條件的地方法人金融機構提供低成本央行資金,用于精準對接鄉(xiāng)村產業(yè)振興信貸投放,截至20xx年xx月末,xx農商銀行累計發(fā)放“央行資金產業(yè)振興貸”22.22億元,支持涉農主體1355戶,其中發(fā)放貸款使用的支農再貸款金額5.54億元。
二是各金融機構積極依托“魯擔惠農貸”“創(chuàng)業(yè)擔保貸”等各類信貸產品,強化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展信貸支持,增加鄉(xiāng)村產業(yè)振興有效金融供給,實現金融精準扶貧和金融服務鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,貫徹落實金融農擔政策融合支持鄉(xiāng)村振興的10條措施,繼續(xù)指導轄內涉農銀行機構與xx省農業(yè)融資擔保公司合作,20xx年xx-xx月累計發(fā)放xx惠農貸773筆77243萬元,貸款余額為89558萬元。
(一)信貸政策助力緩解“三農”融資問題。
四是鼓勵村集體通過黨組織領辦合作社向金融機構申請“魯擔惠農貸——強村貸”,綜合運用政府增信、財政貼息和降低融資門檻、費率等手段,加大信貸支持,解決發(fā)展集體創(chuàng)收項目自有資金不足問題。截至20xx年xx月末,全市涉農貸款余額173.49億元,較年初增加36.86億元,增幅26.98%,同比多增12億元;涉農貸款余額占全部貸款比重為56.54%。
(二)保險政策為鄉(xiāng)村振興保駕護航。
根據本地農業(yè)產業(yè)發(fā)展特點,先后出臺了《關于印發(fā)20xx年度xx市政策性溫室大棚保險實施方案的通知》、《xx市地方優(yōu)勢特色農產品保險實施方案(試行)》、《關于印發(fā)xx市20xx年政策性桃保險實施方案的通知》、《關于印發(fā)xx市20xx年政策性蘋果保險實施方案的通知》,創(chuàng)新開展了牡蠣風力指數保險,通過保險政策的后期保障,為集中打造一批先進典型和示范主體,推進鄉(xiāng)村振興齊魯樣板xx實踐提供動力。xx月xx日,xx省農業(yè)農村廳、xx省財政廳和中國銀行保險監(jiān)督管理委員會xx監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關于做好20xx年完全成本保險和收入保險工作的通知》(x農計財字〔20xx〕xx號),xx市納入省級20xx年糧食完全成本保險試點縣。同時不斷探索“保險+期貨”風險管理模式,推動xx市花生產業(yè)與生豬養(yǎng)殖產業(yè)與魯證期貨交易所合作,試點設立期貨交割庫,實現收入保險和訂單農業(yè)的結合,兼顧種植端和產業(yè)端,探索了綜合性的農民收入保障體系,目前已在xx市金果花生股份有限公司建立了花生期貨交割庫。
(三)扎實推進農村信用體系建設。
適時在全市601個村全面鋪開信用“進農村”工作,各村立足村級管理需要,推出“信用+環(huán)境治理”“信用+志愿服務”“信用+精致農家”“信用+網格治理”等系列活動。全市601個村信用超市實現全覆蓋;開展各類積分兌換活動400余次,惠及群眾3萬余人次;啟用“信用+暖心食堂”26處,為年齡偏大、行動不便的老人提供餐飲服務,xx月底將達到68處;全市共有467個村已開展信用體系建設工作,占全市村莊比例77.7%;開展志愿服務活動3000余次,參加人數4.4萬余人次;已啟用信用應用場景360處,其中信用超市343處、暖心食堂17處,積極推動信信用惠民政策落實落地,讓誠實守信的群眾在醫(yī)療服務、政務服務、交通出行、購物繳費等方面享受到實實在在的信用“紅利”,以信用應用促農村信用意識和水平提升。
(一)深入推進農村信用體系建設。在原有體系的基礎上,繼續(xù)深化完善信用體系和機制建設,不斷深化信用應用,創(chuàng)新特色應用方式,指導鎮(zhèn)村逐步將信用積分與村級福利、農業(yè)社會化服務、自來水費、物業(yè)管理費、印章使用等相結合,引導各鎮(zhèn)街在重點示范村舉辦信用超市積分兌換現場會,提高群眾認知程度及參與信用體系建設的積極性,確保到今年xx月底前農村信用體系建設全覆蓋,重點示范村莊達到30%以上。各重點示范村確保達到“五有”標準,全面構建起“黨建引領、信用支撐、社會協(xié)同、共建共享”的鄉(xiāng)村治理新格局。針對農村信用體系建設,逐步探索構建域內共享的涉農信用信息數據庫,力爭建成比較完善的新型農業(yè)經營主體信用體系。
(二)提升鄉(xiāng)村振興金融產品服務匹配度。立足新型農業(yè)經營主體的需求,繼續(xù)創(chuàng)新業(yè)務模式和產品服務。持續(xù)推進魯擔惠農貸、強村貸、中小微企業(yè)增信基金等政策,加快抵押擔保、融資租賃、農業(yè)保險、農業(yè)信托等的體制機制改革,完善信托、保險、擔保、租賃等的業(yè)務模式,拓寬多元化融資渠道,力爭12月底前,全市涉農貸款余額達300億元以上,切實為農業(yè)農村發(fā)展提供金融助力。
(三)強化涉農保險保障水平。借助xx市納入省級20xx年糧食完全成本保險試點縣的良機,切實做好農業(yè)完全成本保險和收入保險工作。針對我市牡蠣、藍莓、花生等產業(yè)發(fā)展特點因地制宜開展地方優(yōu)勢特色農產品保險,不斷擴大地方優(yōu)勢特色農產品保險范圍,進一步完善牡蠣保險政策,推動試點海浪指數保險,改善風力指數保險存在的不足,提高農業(yè)保險理賠效率,力爭應賠盡賠,更好地為特色農業(yè)服務,力爭年底各類農業(yè)保險保費收入達10億元以上。
(四)提供縣域金融服務質效。加強縣域信貸資金適配性監(jiān)管,出臺新的激勵政策,推動銀行機構將新增可貸資金優(yōu)先用于支持縣域發(fā)展,合理提升縣域存貸比。保持基礎金融服務基本全覆蓋的良好局面,加快提升鄉(xiāng)村振興綜合金融服務水平,推動銀行保險機構更好滿足縣域客戶融資、理財、保險、養(yǎng)老等綜合金融需求。
(五)加強風險緩釋機制建設。針對“三農”群體缺抵押、缺信用和金融機構涉農金融服務成本高、風險大等問題,積極推動統(tǒng)籌多種涉農資金,建立健全風險分擔補償機制,在信用平臺建設完善的基礎上,整合中小微企業(yè)增信基金,創(chuàng)新與度小滿金融服務平臺合作模式,探索形成信用體系建設、政府風險補償、平臺聯(lián)動助力的全新信用支撐機制,為農業(yè)生產合作社、家庭農場及農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放信用貸款,切實解決其由于抵押擔保不足造成的融資困境,聚合政銀保擔等多方合力,對涉農金融業(yè)務風險予以適當風險補償,激發(fā)銀行保險機構服務鄉(xiāng)村振興的主動性積極性。
(六)加快發(fā)展鄉(xiāng)村數字普惠金融。接助度小滿金融公益助農項目進駐我市的契機,大力普及數字技術和金融知識,引導農村居民提高對數字普惠金融的理解和接受程度,大幅提升農村互聯(lián)網普及率;同時強化部門聯(lián)動,積極整合農業(yè)農村局、統(tǒng)計局等重要部門信息,鼓勵銀行保險機構加快農村數字金融領域的探索創(chuàng)新,積極運用互聯(lián)網、大數據、區(qū)塊鏈等科技手段改進客戶體驗,通過科技賦能加快提升農村金融服務水平,探索金融科技服務鄉(xiāng)村治理的實現路徑。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇九
我行高度重視,立即組織人員認真學習文件精神,并召開專題會議研究安排部署,提前謀劃、主動作為,全力做好鄉(xiāng)村振興金融服務工作?,F將有關情況匯報如下:
該行下轄市分行營業(yè)部和縣(區(qū))支行,行作為服務國家戰(zhàn)略的農業(yè)政策性金融機構,業(yè)務范圍與其他銀行相比,具有獨特的品牌優(yōu)勢。我行貸款主要用途涵蓋了糧棉油購銷儲、精準扶貧及農業(yè)農村基礎設施中長期建設等領域,支持領域寬泛,政策導向明確。
近年來,我行緊緊圍繞糧食安全、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略和百城提質、四水同治、森林xx、千萬工程等省市級重點工程,積極發(fā)揮政策性銀行的“補短板、強弱項”職能,有力地支持了地方經濟的發(fā)展。
(一)糧棉油購銷儲情況。
我行認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神,全力支持糧棉油收儲,確保國家糧棉油宏觀調控政策落實,做好糧棉油產業(yè)扶貧,大力支持貧困地區(qū)糧棉油收儲,圓滿完成20xx年糧食收購資金供應和管理工作,糧食收購資金供應沒有出現問題。xx-xx月份累計發(fā)放夏糧收購貸款56億元,支持收購小麥233億斤,占社會收購量的40%;支持秋糧收購貸款萬元,支持收購稻谷1188萬斤。xx月末,我行糧棉油購銷儲類貸款余額182億元,我行糧棉油收購資金供應主渠道作用彰顯。
(二)精準脫貧攻堅情況。
我行以服務脫貧攻堅為核心,積極支持貧困地區(qū)易地扶貧搬遷、特色產業(yè)扶貧和基礎設施建設,增強貧困地區(qū)內生動力和發(fā)展活力,強有力地發(fā)揮了我行在金融扶貧中的主力軍作用。xx-xx月累計投放精準扶貧貸款86億元,精準扶貧貸款余額66億元,其中:產業(yè)精準扶貧貸款余額74億元,帶動貧困人口3795人;項目精準扶貧貸款余92億元,服務貧困人口73147人。
(三)農業(yè)農村基礎設施中長期建設情況。
我行大力支持農業(yè)農村現代化建設,著力發(fā)揮補短板作用。以支持農村人居環(huán)境、水利建設、農村交通、生態(tài)林業(yè)建設、高標準農田建設等突出短板為重點,依法合規(guī)開展業(yè)務,xx-xx月對接申報中長期貸款項目8個,貸款金額90億元。11月末我行中長期貸款余額81億元。
近期,農發(fā)總行印發(fā)了《關于加強服務長江大保護和黃河流域生態(tài)保護支持政策的通知》,加大了對長江大保護和黃河流域生態(tài)保護的支持力度,對水利建設、生態(tài)環(huán)境建設、農村人居環(huán)境建設、貧困村提升工程、林業(yè)資源開發(fā)與保護等5個貸款品種,從利率定價、貸款期限、審批權限、擔保措施、辦貸流程等方面進行了政策傾斜。
結合xx實際,為服務我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,我行擬采取以下措施:
(一)全力支持高質量發(fā)展。綜合用好貧困村提升工程、農村土地流轉與規(guī)模化經營、現代農業(yè)園區(qū)、農村基礎設施建設、改善農村人居環(huán)境建設、棚戶區(qū)改造等貸款品種,打好信貸組合拳。
一是重點支持脫貧攻堅。服務貧困地區(qū)貧困村整體提升,加大對深度貧困縣、深度貧困村政策傾斜和扶貧資金整合力度,改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件。目前調查貧困村整村推進項目2億元、農村人居環(huán)境項目扶貧貸款4億元。
二是重點支持全域國土綜合整治。xx省是全國第二個全域國土綜合整治試點省份,通過支持試點地區(qū)“田水路林村”多規(guī)合一的整體布局,可實現耕地數量增加、質量提升和農村人居環(huán)境、基礎設施改善。截止xx月底,我行已調查南召補充耕地提質改造項目4億元,已對接桐柏縣高標準農田建設項目2億元。
三是重點支持農村基礎設施提檔升級。支持轄區(qū)內道路交通、污水垃圾處理、棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊等項目,服務城鄉(xiāng)基礎設施建設。截止目前,行棚改貸款余額9億元,新審批棚改貸款4億元、農村人居環(huán)境貸款38億元,已調查鎮(zhèn)平城市客運交通系統(tǒng)綜合體建設項目1億元。
四是重點支持農業(yè)產業(yè)轉型升級。加大對各類現代農業(yè)園區(qū)、一二三產業(yè)融合發(fā)展和農業(yè)農村新產品新業(yè)態(tài)的信貸支持力度,推動產業(yè)結構調整和產業(yè)轉移。
(二)全力支持生態(tài)保護建設。重點用好林業(yè)資源開發(fā)與保護、生態(tài)環(huán)境建設與保護、旅游扶貧等貸款品種。重點支持河道生態(tài)廊道建設,同“森林xx”建設整體規(guī)劃相結合,大力支持區(qū)域國家儲備林建設,深度對接轄區(qū)內主干河道兩岸新建濕地公園、森林公園,把打造成為一個生態(tài)綠色城市。目前,已對接淅河生態(tài)環(huán)境建設保護工程項目4億元。
(三)全力支持水資源節(jié)約集約利用。圍繞xx省水利“四水同治”十大工程和農田灌區(qū)建設整體規(guī)劃部署,充分發(fā)揮農發(fā)行支持水利建設主力行作用,積極用好水利建設項目貸款。
一是重點支持轄區(qū)內各干支流綜合治理。丹江、白河、唐河、xx等為流經xx境內主要河流,重點支持河道的綜合提升治理和污染治理,提高下游水源蓄積能力。截止xx月底,行水利貸款余額億元,已調查水利建設項目貸款2億元。
二是重點支持民生水利工程。包括農田水利設施體系、江河湖庫水系連通建設、農村飲水安全工程、灌排骨干工程建設與配套改造、災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設等,加大對貧困地區(qū)農村飲水安全、農田灌溉保障、防洪抗旱減災、水資源開發(fā)利用與保護、水土保持等小型水利設施建設支持力度。
我行當前主要融資模式為:政府和社會資本政府合作(ppp)模式、公司自營模式及扶貧過橋模式。
做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的金融服務工作,要與xx地方實際需求相結合。通過深入學習市政府近期印發(fā)的《市落實漢江生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃工作方案》、《市落實xx生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃工作方案》等文件,行有意愿、有產品、有政策,期望與政府職能部門進一步加強合作,行必將以最優(yōu)的服務、最大限度的資金保障和優(yōu)惠政策,更好地服務xx區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
1、由鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室聯(lián)合行下發(fā)聯(lián)合文件,明確農發(fā)行為實施鄉(xiāng)村振興的主要合作銀行,確定支持重點,建立協(xié)調機制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室的組織協(xié)調優(yōu)勢和行的融資融智優(yōu)勢,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工程在縣域的順利實施。
2、在市政府領導下,加強與市級政府投融資類公司的戰(zhàn)略合作,加大對轄區(qū)內重點項目的支持力度。對照市政府近期擬實施的重大工程項目清單,我行擬建立漢江、xx生態(tài)經濟帶等重大項目庫,實行臺賬式管理,發(fā)揮政策性銀行的資金優(yōu)勢,全力支持項目建設,以實際行動推動漢江、xx生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十
今年來,在縣委縣政府堅強領導下,**鎮(zhèn)堅持把鄉(xiāng)村振興作為新時代**“三農”工作總抓手,立足鎮(zhèn)情,精準發(fā)力,力打造全省在鄉(xiāng)村振興示范高地。
一是以“特色小鎮(zhèn)”為產業(yè)支撐。
緊抓**薰衣草特色小鎮(zhèn)列入首批省級特色小鎮(zhèn)和省級服務業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單歷史機遇,立足資源優(yōu)勢,科學規(guī)劃引領,全力打造全國、全省一流特色小鎮(zhèn)和全國重要薰衣草原材料供應地。
一、高點規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃占地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人,計劃總投資12.65億元,2020年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮(zhèn)建設進行了整體規(guī)劃和專項策劃,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,科學劃分功能區(qū),打造集觀光旅游和特色種植為一體的農旅結合產業(yè)高地。目前,**鎮(zhèn)已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業(yè)財團達成全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,聘請了中青旅等知名團隊對全鎮(zhèn)“五彩”旅游資源綜合開發(fā)運營,開展周末游**常態(tài)化活動,實現鄉(xiāng)村旅游實體化運營管理,努力把鄉(xiāng)村旅游培育成富民強鎮(zhèn)的支柱產業(yè)。
二、精準發(fā)力。項目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國土、財政、經管等部門,去年集中利用1個月時間,完成了項目區(qū)3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉,沒有發(fā)生一起信訪案件,創(chuàng)造的“**速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮(zhèn)建設傾斜,完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國和臺灣先進技術研究培育、適合**氣候土壤條件的新品種——中國藍,該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時,新修景區(qū)框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米,打造步云臺木棧道景觀,完成南大門綜合服務區(qū)130畝土地平整,實現發(fā)展空間、區(qū)位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮(zhèn)建設,成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社,全村流轉土地3000畝,組織輸出勞務近4萬人次,2017年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元,項目建設務工收入近300萬元,村集體增收30萬元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
三、前景廣闊。下一步,**鎮(zhèn)將堅持一產先導、二產支撐、三產聯(lián)動的發(fā)展理念,整合資源項目集中向特色小鎮(zhèn)傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮(zhèn)。****年計劃投資5億元,流轉土地3000畝,新發(fā)展薰衣草種植2000畝,建設透明加工觀光區(qū)、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點,實現三季有花、四季有景;完成特色小鎮(zhèn)綜合服務區(qū)建設,新增餐飲、零售、住宿等服務業(yè)崗位300個;充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目,打造“一山一道一幅畫,一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產品研發(fā),積極推廣“公司+合作社+基地+農戶”發(fā)展模式,帶動周邊村民自發(fā)種植薰衣草,年內發(fā)動群眾自發(fā)種植3000畝以上,拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮(zhèn),不斷推動新舊動能轉換,領航鄉(xiāng)村振興。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十一
20__年4月11日至4月22日,我很榮幸參加我縣今年的在職干部全員培訓,這是我入編以來第一次參加培訓,感到非常激動。通過黨校領導、專家教授的精彩授課,本人受益匪淺,思想覺悟有了很大的進步,也有自己的學習體會和感想。
13億多中國人中,有著近10億農民,農村成為了中國人口的重要組成部分。農民、農村、農業(yè)問題關系“幸福百姓”獲得感的提升,關涉“美麗鄉(xiāng)村”愿景的實現,關乎“鄉(xiāng)土中國”的可持續(xù)發(fā)展。但隨著社會變革的急劇轉型,三農問題成為了我們心頭難以放下的牽掛?!爸勺訝恳聠?,歸來何太遲”,鄉(xiāng)村振興已刻不容緩,而只有讓人們愿意回、回得去、留得下,鄉(xiāng)村振興方有希望。
鄉(xiāng)村振興,我認為農民必須富,讓人們愿意回。鄉(xiāng)村若是“梧桐樹”,便會引來鄉(xiāng)賢游子們這些“金鳳凰”,正所謂“家有梧桐樹,引來金鳳凰”。鄉(xiāng)村的振興發(fā)展的對“城歸”的引力第一要義就植根于農民生活的富足,從產業(yè)發(fā)展、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會治安、養(yǎng)老方面成為農民最為關心最為迫切的問題,只有為農民生活奠定堅實的生活保障,方才能調動農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;與此同時,農民工返鄉(xiāng),又能夠不斷促進廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入,從而打開了農業(yè)現代化、城鎮(zhèn)化乃至新農村建設的新局面,從而又成為了鄉(xiāng)村振興的有力助推器。
鄉(xiāng)村振興,我認為農村必須美,讓人們回得去。農村是農民的家,每個人都期望自己的家能夠山清水秀,鳥語花香,改變農村環(huán)境,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,還農村以“松月夜生涼,風泉滿清聽”的隨意而居是游子們的虔誠向往。而當農藥化肥的使用污染了塊塊土地;當生活垃圾玷污了彎彎清泉;當秸稈焚燒污濁了朗朗晴空,鄉(xiāng)村的土壤、水體、大氣的污染直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全,何談夯實返鄉(xiāng)回歸之基?失去了鄉(xiāng)村清新的空氣、干凈的水質、安全的食品,鄉(xiāng)村振興就失去了游子們的青睞,就失去了永續(xù)利用的戰(zhàn)略資源,何談鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展?因此,望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村建設才是鄉(xiāng)村振興的依托。
鄉(xiāng)村振興,我認為農業(yè)必須強,讓人們留得下。興業(yè)致富是許多人逐夢的源動力,而守業(yè)安居則是廣大農業(yè)經營者的定心丸。鄉(xiāng)村留得住人才是鄉(xiāng)村持續(xù)振興發(fā)展的應有之義,而農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是讓“城歸”留下創(chuàng)業(yè)守業(yè)的必由之路。當農業(yè)搭上“旅游+”的快車,鄉(xiāng)村旅游便為鄉(xiāng)村提供了“重塑”與“再生”的機會。隨著旅游需求的多元,寧靜致遠,田園丹青的鄉(xiāng)村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇,尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以及經濟邁入新常態(tài)、產業(yè)結構不斷轉型升級的時代背景下,鄉(xiāng)村旅游將會有更大作為、更大擔當,方能不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。
緣木求魚不可取,竭澤而漁不可行。全民期待“美麗鄉(xiāng)村”的今天,用富民之美給村民一個富足的生活條件,用生態(tài)之美給游子一個身心休憩的家園,用強業(yè)之美給城歸一個勃勃發(fā)展的生機,只有走上富民、村美、強業(yè)的多贏之路,才會實現鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十二
鎮(zhèn)緊扣“農業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略發(fā)展目標,堅持統(tǒng)籌兼顧抓全面,突出關鍵抓重點,全面加快推動農業(yè)農村現代化,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴格落實“四個不摘”要求,完善健全防返貧和常態(tài)化幫扶機制,定期走訪跟蹤監(jiān)測幫扶成效,確保幫扶政策保持總體穩(wěn)定;堅持以特色產業(yè)布局、扶貧車間為依托,強化產業(yè)、就業(yè)雙驅動,增加貧困群眾收入,鞏固提升脫貧攻堅成效。
推動人才振興。
抓好用好平臺,一方面搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺,吸引在外成功人士返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè),同時對返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者提供“一攬子”政策和資金扶持,讓創(chuàng)業(yè)者大有可為,讓創(chuàng)業(yè)者留得住,進一步激發(fā)為家鄉(xiāng)工作的熱情,為鄉(xiāng)村振興注入新動能,增添新活力;另一方面搭建培訓平臺,對村兩委班子、合作社負責人、致富能人等,常態(tài)化開展農業(yè)實用技術培訓,培育“領頭雁”,為鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
推動產業(yè)振興。
鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)農業(yè)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅決遏制違法占用耕地現象,牢牢守住耕地保護紅線。堅持培優(yōu)培強“桂花芡實、潘新蓮藕、楊橋老鄉(xiāng)雞、姜圩大米”的特色產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局,以特色產業(yè)帶動群眾增收。引導和鼓勵群眾參與高效農業(yè)種養(yǎng),并以鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站為依托,拓展“為農服務中心+村集體+農戶”運營模式,以土地托管分紅帶動村集體經濟增收,并為群眾提供全方位的農業(yè)服務,為壯大特色產業(yè)布局提供技術保障,更推動鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展。
推動生態(tài)振興。
強化標本兼治,以更加精準、更加強硬的舉措,不斷改善生態(tài)環(huán)境質量。堅持常態(tài)化抓好禁燒、禁放等工作,實現“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零,堅決打好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善空氣質量,確保藍天常駐。嚴格落實河長制,堅持巡河常態(tài)化,對巡河過程中發(fā)現的問題做到立行立改,確保碧水常流。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十三
今年以來,市民政局貫徹落實上級決策部署,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中敢于擔當、主動作為,為推進鄉(xiāng)村振興,實現農村經濟社會全面發(fā)展貢獻民政為民的堅強力量?,F將有關工作情況總結如下:
(一)社會救助工作成績突出。救助水平不斷提高,城市低保線提高到每人每月510元,月人均補助306元。農村低保線提高到每人每年4100元,月人均補助205元。城市三無人員供養(yǎng)金提高到每人每月765元。農村分散五保和集中五保供養(yǎng)金分別提高到每人每年4500元和6200元。特困救助年最高5000元,醫(yī)療救助年最高2萬元,重特大疾病救助年最高5萬元。在全省率先開展支出型貧困家庭救助試點工作,51戶112人享受到支出型貧困待遇。
(二)社會福利工作成效明顯。積極為4家民辦養(yǎng)老項目爭取省級專項養(yǎng)老用地指標180畝。為市養(yǎng)老托老中心爭取省級運營補助23.4萬元。
(三)社會組織工作穩(wěn)步推進。市社會組織培育服務中心建成運行,總投資210萬元,建筑面積1700平方米,目前入駐社會組織19家,正為他們提供組織孵化、黨群共建、學習交流等服務,此項工作走在全省前列。依法做好社會組織登記審查和日常監(jiān)管工作,清理名稱不規(guī)范的社會組織60家,查詢出有問題人員21人。積極搭建社會組織發(fā)展平臺,先后舉辦21期培訓班,召開48次座談會,技術革新1000多項,公益服務上百場。市社會組織黨組織被濰坊市委表彰為“先進黨組織”。
(四)基層政權建設能力逐步提升。在市委組織部帶領下圓滿完成全市947個村(居)委會換屆選舉工作,換屆率達100%,是歷史上用時最短、換屆成功率最高的。對204名新一屆村(居)委會主任和240名村(居)務監(jiān)督委員會主任進行培訓。全市改造提升社區(qū)服務中心6處,53處農村社區(qū)服務中心達到500平方米以上,70處農村社區(qū)建設“一廳一校十室”。開展民政領域“掃黑除惡”專項行動,對民政領域涉黑涉惡問題進行全面排查清理。
(五)專項社會事務工作蓬勃發(fā)展。建成村級公墓80處。全部完成全市947個村居紅白理事會改選工作。開展殯葬領域突出問題專項整治行動,集中整治喪葬陋俗問題。殯葬標準化建設工作走在全省前列?;橐龅怯浽跒H坊市率先實現全程免費,婚姻家庭輔導工作成效明顯,勸和率達40%。依法做好棄嬰收養(yǎng)、留守兒童保障、區(qū)劃地名、流浪人員救助工作,圓滿完成地名普查工作。
下步,市民政局將繼續(xù)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,出好民政力用好民政策,確保實現全面小康道路上不讓一個群眾掉隊。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十四
近年來,xx省xx市財稅部門聚焦脫貧攻堅目標任務,強化財政扶貧政策的精準性和有效性,集中財力補短板、強弱項,全力做好資金保障,確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全市三個貧困縣全部摘帽,xx個貧困村全部出列,xx萬貧困人口全部脫貧。在助力脫貧攻堅中,積極的財稅政策體系覆蓋面廣、含金量高、制度體系完備、上下貫通,發(fā)揮了積極效應,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強支撐,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經驗。
全面落實扶持政策,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供財力保障。聚焦“兩不愁三保障”,下大力氣補齊農村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面的短板。全市各級財政2020年累計投入財政專項扶貧資金xx億元,其中中央資金xx億元,省級資金xx億元,市縣兩級資金xx億元,重點支持高標準完成脫貧攻堅目標任務。同時,進一步加大資金投入和整合資金力度,促進產業(yè)脫貧。積極爭取省級轉移支付資金、指導統(tǒng)籌各渠道資金、盤活村級自有資金,實施“精準滴灌式”的方式全力支持脫貧攻堅。xx縣利用扶持資金,結合本地資源優(yōu)勢,培育發(fā)展符合自身實際的優(yōu)勢產業(yè),帶動了觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,實現了農民增收。xx市整合涉農資金x億元用于插花貧困村建設,因地制宜發(fā)展富民產業(yè),走“一村一品”“一地一業(yè)”、特色富農、百花齊放的興村脫貧之路,同時向專業(yè)化、品牌化、優(yōu)質化方向發(fā)展。
全面落實減稅降費政策,充分調動市場主體參與脫貧攻堅的積極性。2020年,全市落實支持貧困地區(qū)基礎設施建設的稅收優(yōu)惠政策減免稅費xx萬元,有效降低了農村飲水等基礎設施建設和運營成本,讓貧困戶得到實惠;落實推動涉農產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策減免稅費xx萬元,為全市農業(yè)生產和推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供有力支持;落實推動涉農普惠金融發(fā)展稅收優(yōu)惠政策減免稅費xx萬元,引導金融機構為脫貧攻堅項目提供貸款和擔保支持;三個脫貧摘帽縣落實激發(fā)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力稅收優(yōu)惠政策減免稅費xx萬元,為農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)奔小康創(chuàng)造條件。
同時全方位強化扶貧資金監(jiān)管,提高資金使用效率。一是完善資金管理制度,推進財政資金使用制度化、規(guī)范化。xx縣城關鎮(zhèn)財政所按照科學化精細化管理的要求,修訂完善了《脫貧攻堅財政專項資金使用管理辦法》,進一步細化了脫貧攻堅資金核算與管理、獎補范圍與標準,績效評價與考核,規(guī)范了資金運行流程,強化了過程跟蹤監(jiān)控,通過經常性脫貧攻堅綜合性檢查和專項檢查,確保了每一分錢都用在了刀刃上。二是完善監(jiān)管機制,推進財政資金使用的精細化管理。xx市結合工作實際,制定出臺了《xx市脫貧攻堅實施工作流程》,從“項目申報批復、籌資籌勞、規(guī)劃設計、工程造價、預算審計、工程招標、施工合同、工程監(jiān)理、竣工結算、資金撥付、資料歸檔、建后管護”等12個方面進行明確界定,有利于提升財政資金使用的便捷化和精細化。三是創(chuàng)新服務機制,推進資金使用跟蹤監(jiān)管。在資金管理上按照先預撥后清算的要求,對已完工的項目,由項目所在地鎮(zhèn)政府提請審計方進行竣工審計,再依據審計報告,對項目資金進行清算。通過事前、事中和事后規(guī)范管理,確保了工程質量,提高了財政資金使用效率。
xx市運用積極的財稅政策促進脫貧攻堅,無疑取得了明顯的成效,但在推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中也面臨一系列新問題、新矛盾,主要表現在四個方面:
一是資金需求的矛盾。
國家對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期,過渡期內幫扶政策總體不變。國家為此將投入大量資金,地方政府也會給予配套支持,但恐怕仍然難以滿足實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要。
二是集中與分散的矛盾。
實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要求精準識別,定向發(fā)力,只有這樣才能形成整體效應。但在過去脫貧攻堅的實際操作過程中出現了資金的分散化傾向比較突出的問題。一方面,相關部門跳不出“平均”“照顧”的桎梏,自覺不自覺地把扶貧資金按地區(qū)、部門、單位平均分配,平均使用,造成了扶貧資金的分散化;另一方面,有關單位在脫貧攻堅中爭項目、爭投資,客觀上拉大了脫貧資金的分散度。這樣一來,就導致了扶貧資金難以集中使用,難以提高投資效益,不利于實現鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三是目前與長遠的矛盾。
鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從根本上講,是為了補齊農業(yè)農村短板弱項,因地制宜發(fā)展特色產業(yè),促進城鄉(xiāng)整合發(fā)展。在調查中,我們發(fā)現在財政資金投向上存在著顧此失彼的現象,出現了一些偏差。比如,目標上有偏差:一些地方發(fā)展產業(yè)的資金走入了誤區(qū),沒有牢牢把握農村特色產業(yè)這個根本,而是跑偏了。再比如,時限上有偏差:國家著眼于長遠利益,但少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)在參與的過程中對周期短見效快的項目熱情高、干勁大,而對周期長、見效慢的項目積極性和主動性不高,造成重復投資、同質化競爭現象突出,影響了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接。還有,政策銜接上有空檔:出臺的農村飲水工程建設運營稅收優(yōu)惠政策和為農戶擔保與再擔保業(yè)務稅收優(yōu)惠政策已到期,這些優(yōu)惠政策是否繼續(xù)延期執(zhí)行,目前仍不明朗。此外,不少農業(yè)產業(yè)化項目缺乏長遠性。
四是系統(tǒng)性與碎片化的矛盾。
實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,既涉及到農村軟硬環(huán)境的改善,又涉及到各個產業(yè)領域和有關部門,需要規(guī)劃的科學性、實施的連續(xù)性、管理的協(xié)調性,任何一個環(huán)節(jié)、一個鏈條出現問題都會影響整體推進。從調查的情況來看,在一些地區(qū)、一些部門出現了與此相悖的現象。比如,規(guī)劃缺乏“一盤棋”的觀念:有的不立項、不論證,胸中無數,倉促上馬,項目跟著長官意志走;有的隨便立項,在實施中隨意更改,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。再比如,實施缺乏連續(xù)性:鄉(xiāng)村振興項目與基層黨政干部任期目標不一致,造成工程隨著人員變遷而更替,三年一小改、五年一大換的現象較為突出。還比如,管理缺乏協(xié)調性:脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是集人才、資金、技術、設備、物流等資源要素為一體的工程項目,涉及農業(yè)、水利、財稅、銀行、社保、民政等部門,需要齊抓共管,但有些地方和部門往往只從自身利益出發(fā),互相牽制,相互扯皮,影響了鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的順利實現。
財稅政策反映政府的活動范圍和方向,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐,是宏觀調控的重要手段。當前和今后一個時期,財政處于緊平衡狀態(tài),收支矛盾較為突出,一定程度上會影響實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。為此,我們認為,在制定財稅政策時,應該圍繞規(guī)范管理、提高效率、挖掘潛力、釋放活力做文章。推進政策銜接的總體目標是:按照調整、優(yōu)化、延續(xù)的要求,對標國家和省級政策措施,銜接教育扶貧、健康扶貧、危房改造、小額扶貧信貸、綜合保障、產業(yè)獎補、就業(yè)扶貧、消費扶貧、“雨露計劃”、財政投入、易遷后扶、飲水安全、“防貧?!钡戎饕?,保持政策的總體穩(wěn)定,鞏固“兩不愁三保障”成果。
第一,適度加大資金投入力度,增強財政保障能力。
一是穩(wěn)定財政投入規(guī)模。
過渡期內在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,合理安排財政投入規(guī)模,調整支持重點,確保工作不留空檔、政策不留空白。逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。抓住換屆選舉契機,選好配強“兩委”班子,并為此提供財力保障。二是規(guī)范預算管理??紤]經濟運行和實施減稅降費政策等因素合理測算,實事求是編制收入預算。嚴格落實各項減稅降費政策,嚴禁收取過頭稅費、違規(guī)設置收費項目或提高收費標準。依照法律法規(guī)及時足額征收應征的預算收入,如實反映財政收入情況,提高財政收入質量。不得違法違規(guī)制定實施各種形式的歧視性稅費減免政策,維護全國統(tǒng)一市場和公平競爭。三是盤活各類存量資源。盤活財政存量資金,完善結余資金收回使用機制。新增資產配置要與資產存量掛鉤,依法依規(guī)編制相關支出預算。嚴格各類資產登記和核算,所有資本性支出應當形成資產并予以全程登記。各級行政事業(yè)單位要將資產使用管理責任落實到人,確保資產安全完整、高效利用。推動國有資產共享共用,促進長期低效運轉、閑置和超標準配置資產以及臨時配置資產調劑使用,有條件的部門和地區(qū)可以探索建立公物倉,按規(guī)定處置閑置且難以調劑的國有資產,提高財政資源配置效益。四是優(yōu)先支持產業(yè)發(fā)展。鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,產業(yè)振興是關鍵。為此,要調整完善土地出讓收入使用范圍,優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興;要統(tǒng)籌整合涉農資金,向產業(yè)傾斜;要加大對幫扶效果明顯的龍頭企業(yè)、新型農業(yè)經營主體的支持力度;要對支持脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策在調整優(yōu)化的基礎上繼續(xù)實施,并放大積極效應。五是積極探索項目招投標新模式。我們在調查中發(fā)現,不少地方招投標程序較為復雜,審批程序過多,最短也要1個月左右,長則幾個月,嚴重影響了鄉(xiāng)村振興項目的建設進度。不僅如此,招投標中介費需計入項目總投資,不利于提高資金使用效益。據測算,一項100萬的工程款最高有20%被第三方中介公司提取,最少也不低于10%。有鑒于此,應通過探索鄉(xiāng)村建設項目招投標新模式,找到一條適合鄉(xiāng)村建設項目招投標的“綠色通道”,減少招投標過程中的資金損耗,確保資金用在刀刃上。
第二,規(guī)范支出管理,推進財政支出標準化。
一是合理安排鄉(xiāng)村振興支出預算規(guī)模。
堅持量入為出原則,積極運用零基預算理念,打破支出固化僵化格局,合理確定支出預算規(guī)模,調整完善鄉(xiāng)村振興重點支出的預算編制程序。二是進一步優(yōu)化轉移支付體系。上級政府應當依法依規(guī)提前下達轉移支付預計數,增強地方預算編制的完整性、主動性;下級政府應當嚴格按照提前下達數如實編制預算,既不得虛列收支、增加規(guī)模,也不得少列收支、脫離監(jiān)督。同時,進一步優(yōu)化轉移支付體系,完善轉移支付資金分配方法,健全轉移支付定期評估和動態(tài)調整、退出機制,提高轉移支付管理的規(guī)范性、科學性、合理性。三是完善鄉(xiāng)村振興財政資金直達機制。在保持現行財政體制、資金管理權限和保障主體責任基本穩(wěn)定的前提下,穩(wěn)步擴大直達資金范圍,確保直達資金“一竿子插到底”,直達使用單位、直接惠企利民。完善直達資金分配審核流程,加強對鄉(xiāng)村振興直達資金情況的監(jiān)督,確保資金安排符合相關制度規(guī)定、體現政策導向。建立健全直達資金監(jiān)控體系,加強部門協(xié)同聯(lián)動,強化從資金源頭到使用末端的全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管,防止擠占挪用、沉淀閑置,提高財政資金使用的有效性和精準性。四是統(tǒng)籌各類資金資產。將鄉(xiāng)村振興項目作為部門和單位預算管理的基本單元,預算支出全部以項目形式納入預算項目庫,實施項目全生命周期管理,未納入預算項目庫的項目一律不得安排預算。有關部門負責安排的建設項目,要按規(guī)定納入部門項目庫并納入預算項目庫。實行項目標準化分類,規(guī)范立項依據、實施期限、支出標準、預算需求等要素。建立健全項目入庫評審機制和項目滾動管理機制。做實做細項目儲備,納入預算項目庫的項目應當按規(guī)定完成可行性研究論證、制定具體實施計劃等各項前期工作,做到預算一經批準即可實施,并按照輕重緩急等排序,突出保障重點。
第三,用活稅收政策,增強產業(yè)發(fā)展引導力。一是用活現有稅收優(yōu)惠政策。
在落實好現有涉農稅收優(yōu)惠政策的基礎上,針對農村特色經濟還普遍較小的特點,宣傳引導農村實體經濟用好小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠政策和小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,讓剛剛起步的實體經濟先活下來,再逐步發(fā)展壯大。通過宣傳引導,幫助那些有助于農民就業(yè)、農村富裕的實體企業(yè)用好福利企業(yè)優(yōu)惠政策,最大限度地減輕企業(yè)稅收負擔,引導企業(yè)讓利給農民,讓農民得到更多實惠。二是向上爭取更多實用性政策。針對已到期又有必要繼續(xù)延續(xù)的農村飲水工程建設運營和為農戶擔保與再擔保業(yè)務稅收優(yōu)惠政策,積極向上級相關部門反映,解決企業(yè)的后顧之憂。針對一些農業(yè)產業(yè)化項目前期資金投入巨大、回收期長等特點,向上爭取對這類項目稅收減免政策,減輕企業(yè)前期投入壓力和降低運營成本。針對當前農產品保鮮、物流面臨的新形勢、新問題,向上爭取對農產品冷鏈企業(yè)和鮮果、水產品等農產品批發(fā)環(huán)節(jié)免征增值稅政策,便于為農業(yè)提供倉儲物流服務的企業(yè)降本增效。針對農民購買農業(yè)機具未能充分享受到國家扶持政策的實際情況,向上爭取調整現有稅收優(yōu)惠政策,建議由減免農機銷售企業(yè)稅收改為由財政退補農民購買農機所負擔稅費。三是提升稅務服務鄉(xiāng)村振興的能力。一方面,加強稅法宣傳輔導,讓廣大農民特別是經營者知法、懂法、用法,增強稅收法規(guī)意識,用好、用活各項稅收優(yōu)惠政策,維護自身利益。另一方面,針對農業(yè)現代化和農村發(fā)展經濟面臨的新形勢、新問題、新要求,進一步梳理現有稅收政策,研究能夠有效引導社會資本、人才、技術等各要素向農村流動的稅收優(yōu)惠政策。尤其是對科技下鄉(xiāng)、智慧農業(yè)、完善農村產業(yè)鏈、扶持農村集體經濟組織做大做強的稅收政策,進行深入分析研究,推動實現農民有收入、企業(yè)有利潤、資本有收益、政府有稅收的良性循環(huán)。
第四,強化績效管理,增強預算約束力。
一是強化預算對執(zhí)行的控制。
嚴格執(zhí)行人大批準的鄉(xiāng)村振興資金的各項預算,預算一經批準非經法定程序不得調整。對預算指標實行統(tǒng)一規(guī)范的核算管理,精準反映預算指標變化,實現預算指標對執(zhí)行的有效控制。堅持先有預算后有支出,嚴禁超預算、無預算安排支出。二是加強鄉(xiāng)村振興資金的績效管理。將鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金作為預算績效管理重點,加強財政政策評估評價,增強政策可行性和財政可持續(xù)性。加強重點領域鄉(xiāng)村振興投入資金的預算績效管理,強化引導約束。加強對政府和社會資本合作、政府購買服務等項目的全過程績效管理。加強國有資本資產使用績效管理,提高使用效益。加強績效評價結果應用,將績效評價結果與完善政策、調整預算安排有機銜接,對低效無效資金一律削減或取消,對沉淀資金一律按規(guī)定收回并統(tǒng)籌安排。加大績效信息公開力度,推動績效目標、績效評價結果向社會公開。
第五,加強風險防控,增強財政可持續(xù)性。
一是健全地方政府依法適度舉債機制。
完善以債務率為主的政府債務風險評估指標體系,建立健全政府債務與項目資產、收益相對應的制度,綜合評估政府償債能力。加強風險評估預警結果應用,有效前移風險防控關口。依法落實到期法定債券償還責任。健全地方政府債務信息公開及債券信息披露機制,打通地方政府債券管理全鏈條,促進形成市場化融資自律約束機制。二是防范化解地方政府隱性債務風險。在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中,要把防范化解地方政府隱性債務風險作為重要的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決遏制隱性債務增量,妥善處置和化解隱性債務存量。完善常態(tài)化監(jiān)控機制,進一步加強日常監(jiān)督管理,決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子。嚴禁地方政府以企業(yè)債務形式增加隱性債務。嚴禁地方政府通過金融機構違規(guī)融資或變相舉債。三是防范化解財政運行風險隱患。但凡出臺涉及到鄉(xiāng)村振興增加財政支出的重大政策或實施重大政府投資項目前,要按規(guī)定進行財政承受能力評估,未通過評估的不得安排預算。規(guī)范政府和社會資本合作項目管理。各部門出臺政策時要考慮地方財政承受能力。加強地方政府中長期鄉(xiāng)村振興支出事項管理,客觀評估對財政可持續(xù)性的影響。
黨的十九大著眼決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢宏偉目標,提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,描繪了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡拿利愢l(xiāng)村藍圖。這是黨中央在解決“三農”問題上又一重大戰(zhàn)略部署,為我們加快建設xx提供了重要遵循,注入了強大動力。
近年來,我鄉(xiāng)牛、果產業(yè)發(fā)展雖然有了一定基礎,但還存在發(fā)展規(guī)模小、產業(yè)鏈條短和市場競爭力不強等問題。下一步,我們將把產業(yè)開發(fā)作為推進脫貧攻堅、建設美麗鄉(xiāng)村的首要任務。一是不斷優(yōu)化發(fā)展思路。按照縣委、縣政府確定的“xxxx”的思路,堅定種果、養(yǎng)畜目標不動搖,從品種、品質、品牌和標準化生產經營入手,全力推進“果轉型、牛擴量”。二是積極創(chuàng)新發(fā)展模式。大力推廣現代蘋果栽培技術,新建矮化密植示范園xxx畝。鼓勵農戶分散養(yǎng)殖,進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模,提高發(fā)展水平。加快發(fā)展飼料生產、雜糧加工、電子商務等配套產業(yè),推動農業(yè)產業(yè)化全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。三是努力提升發(fā)展效益。加快推進農村“三變”改革,大力推廣“公司+合作社+貧困戶”、“合作社+貧困戶”等產業(yè)發(fā)展模式,招商建辦龍頭企業(yè),發(fā)展壯大產業(yè)協(xié)會、家庭農場、電子商務等新型經營主體,提高農民的組織化程度,提升產業(yè)發(fā)展效益。
十九大報告指出,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,為我們今后提高生態(tài)文明建設水平提供了行動指南。一是大力實施造林綠化工程。圍繞國家生態(tài)文明建設示范縣和國家森林城市創(chuàng)建目標任務,按照“綠化+景觀”的思路,加快實施大地增綠工程,完成春季造林xxx畝,積極開展“生態(tài)扶貧”,培植生態(tài)底色。二是大力實施基礎配套工程。突出抓好水、電、路、房等設施建設,深入實施美麗鄉(xiāng)村建設、村社道路硬化和飲水安全鞏固提升工程,全面落實土地整治、舊村改造等措施,努力實現寬帶網絡、安全住房全覆蓋。三是大力實施環(huán)境治理工程。以全域無垃圾治理行動為抓手,集中開展農村生活垃圾和面源污染防治,加快污水處理站和垃圾填埋場建設運行,建立環(huán)境治理長效機制,逐步實現村莊環(huán)境保潔常態(tài)化、規(guī)范化。
xxx鄉(xiāng)歷史文化深厚,村風民風淳樸。我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,著眼打造特色文化品牌,為美麗鄉(xiāng)村建設注入新的文化元素。一是切實加強思想道德建設。充分利用黨建微信群、農家書屋、遠程教育等平臺,廣泛開展理想信念教育,扶持培養(yǎng)一批產業(yè)帶頭人、文化鄉(xiāng)賢等鄉(xiāng)土人才,推進社會公德、家庭美德和個人品德建設,弘揚向善向上社會正能量。二是不斷提升公共文化服務。依托獨特的文化底蘊和資源稟賦,充分挖掘xxx紅色文化,加快xx民俗村建設進度,傳承發(fā)展xxx等民間傳統(tǒng)文化,同步配套文化廣場、鄉(xiāng)村舞臺等設施,進一步提升公共文化服務水平。三是持續(xù)促進鄉(xiāng)風民風轉變。大力弘揚社會主義核心價值觀,持續(xù)深化“星級文明戶”、“最美家庭”等創(chuàng)評活動,抑制天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習,培樹家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農村社會新風尚,推動移風易俗,促進鄉(xiāng)風民風持續(xù)好轉。
我們將以十九大精神為指導,結合鄉(xiāng)情實際,堅持自治、法制、德治并舉,努力促使農村社會崇尚新風、充滿活力、和諧有序。一是切實加強基層組織建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,積極推行產業(yè)發(fā)展“四鏈”模式,加強農村黨員干部教育培訓,選優(yōu)配強鄉(xiāng)村班子,著力培育一支扎根基層、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、致富帶富的農村帶頭人隊伍,為實現鄉(xiāng)村振興提供人才保障。二是切實加強民主法治建設。廣泛學習宣傳農村法律法規(guī),規(guī)范落實“三務”公開等民主決策和民主監(jiān)督制度,對農村低保、扶貧資金等涉及群眾切身利益、關系鎮(zhèn)村發(fā)展的重大事項,必須依法依規(guī)辦理。三是切實加強平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。建立健全鎮(zhèn)村管理、服務、協(xié)調功能,嚴厲打擊村霸,重拳出擊黃賭毒和邪教組織,主動化解農村社會矛盾,實現政府治理和社會調節(jié)、群眾自治良性互動。
我們將把全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉(xiāng)村建設的基礎和前提,搶抓政策機遇,精心謀劃扶貧項目,持續(xù)培育增收產業(yè),大力推進脫貧攻堅。一是全面落實國家扶貧政策。重點聚焦“六個精準”,落實“七個一批”,鄉(xiāng)村干部既要當政策的宣傳員、講解員,又要當脫貧的指揮員、戰(zhàn)斗員,全面落實扶貧政策,幫助困難群眾脫貧致富奔小康。二是全力落實到戶幫扶措施。按照“一戶一策”要求,研究制定和完善有針對性的幫扶計劃,做到全覆蓋、無遺漏。堅持把攻堅的重點群體放在老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口上,實現群眾需求與政策幫扶的無縫對接。三是努力實現全鎮(zhèn)脫貧目標。對標脫貧指標,緊盯短板弱項,大力弘揚埋頭苦干精神,以敢死拼命、只爭朝夕的精神,一件接著一件辦,一年接著一年干,以時不我待,迎難而上的“挑山工”姿態(tài),全力抓好各項任務落實,切實提高扶貧成效。
下一步,我們將認真學習貫徹這次研討會和縣委經濟工作會議精神,努力補齊我鎮(zhèn)農業(yè)農村短板,力爭在美麗鄉(xiāng)村建設中展示新作為,開創(chuàng)新局面,為加快建設xxx貢獻新力量。
按照通知要求,匯報我縣2019年上半年鄉(xiāng)村振興重點工作推進情況。
我們先后召開3次縣委常委會議、3次政府常務會議,專題研究鄉(xiāng)村振興工作,召開2次全縣領導干部大會,安排部署相關工作,制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見、實施方案和五年規(guī)劃,明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。
(一)產業(yè)振興方面。
一是發(fā)展特色富民產業(yè),促進群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝,調減玉米種植面積4.57萬畝;新增設施農業(yè)440畝;新(改、擴)建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個;新建標準化示范果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業(yè),引導農產品向精深加工轉移。鞏固和完善1個農產品加工園區(qū)、4個現代農業(yè)產業(yè)園、20個現代農業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設成果。目前園區(qū)內標房建設總面積達到10萬平方米,新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經營主體,激發(fā)農村發(fā)展活力。組建注冊并正常運營土地股份合作社248個,成員總數達11900戶,入股土地18萬畝。新建農業(yè)綜合服務超市3家。
四是積極向上爭取項目資金,助力鄉(xiāng)村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸桿綜合利用等十幾個項目。
(二)人才振興方面。
一是把“大學進園區(qū)進企業(yè)”工程緊緊抓在手上,突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項;登記技術合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項,新增注冊科技型中小企業(yè)5家,雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學與企業(yè)新增簽約項目3個;正在開展老企業(yè)轉型升級和對外合資合作項目7個,已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經開展合作的重點項目,積極推動高校與園區(qū)、企業(yè)實現深度融合。南京農業(yè)大學研究的“秸稈炭化與炭基肥生產”技術,已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質性對接。省農科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產群體創(chuàng)建等實驗。
三是加強農村本土人才的培育,優(yōu)化農業(yè)從業(yè)人員結構。穩(wěn)步開展設施農業(yè)、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓,按計劃完成了階段性任務。
(三)文化振興方面。
一是突出文化引領,豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設“大喇叭”工程,實現縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場280個、文化墻6萬延長米、農家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人,培育文明民風。開設農村道德講堂,開展五好文明家庭、十星級文明戶、學雷鋒先進個人、xxx好人等一系列評選活動,評選出道德模范70人,有1萬余戶家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶”。
(四)生態(tài)振興方面。
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮(zhèn)村組街(巷)戶”同步推進,新硬化村屯路面1200多公里,安裝路燈6200多盞,栽植樹木500萬株,栽植花草60萬平方米,建農村飲水工程1227處,建成特色示范村35個、推進村150個。
(五)組織振興方面。
一是選優(yōu)配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調整退出一批、選拔進入一批,將8名受過刑事處罰的村干部全部清理;對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記,調整21人;選拔26名選派干部、致富能手擔任村書記職務。
二是發(fā)展黨組織引領鄉(xiāng)村產業(yè)。新發(fā)展村黨組織領辦創(chuàng)辦經濟實體26個,黨員領辦創(chuàng)辦經濟實體5個。
三是發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經濟”、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經濟、創(chuàng)新社會治理等工作上,今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉(xiāng)村協(xié)調項目294個,協(xié)調資金1.73億元。
“一村一品”產業(yè)沒有亮點,產業(yè)附加值低;新型農業(yè)經營主體(主要是指合作社)運行不規(guī)范;農村人居環(huán)境較差;鄉(xiāng)村人才資源匱乏。
(一)大力發(fā)展訂單農業(yè),打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”新亮點。依托本地有實力的企業(yè),大力發(fā)展特色產業(yè)訂單農業(yè),發(fā)展商貿物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養(yǎng)殖加工、生態(tài)觀光旅游等產業(yè)。
(二)穩(wěn)步構建農業(yè)共營制體系,著力促進農民增收。抓好土地股份合作社的規(guī)范化建設,整合涉農資金向土地股份合作社傾斜,力爭到2019年底實現村級土地股份合作社全覆蓋,規(guī)范達標土地股份合作社150個。
(三)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產業(yè),培育觀光休閑、農耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經濟”。深入開展農村生活垃圾和污水治理、農村“廁所革命”和農村污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓和人才引進力度,持續(xù)提升農民農技水平。穩(wěn)步開展設施農業(yè)、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓,努力提高農民的職業(yè)技能,到2019年底完成職業(yè)經理人90名、新型職業(yè)農民450名培訓培養(yǎng)任務。
去年以來,我縣把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手,堅持多措并舉,多點發(fā)力,科學編制《全縣鄉(xiāng)村振興三年工作意見》《某某縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和五個振興《工作方案》,努力打造具有魯西南特色的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。工作中主要抓了以下方面:
第一,堅持把做強農村產業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的首要任務,進一步打開通道,夯實基礎。一是項目招商成效顯著。產業(yè)振興,項目是基礎,我縣把農業(yè)項目招商放在首要位置,全力引進大企業(yè),落地大項目,推動大發(fā)展。一批大型企業(yè)相繼來我縣投資“三農”項目,投資規(guī)模、質量水平均實現歷史性突破。今年3月份,我縣集中開工鄉(xiāng)村振興項目8個,總投資62.7億元,業(yè)態(tài)新、規(guī)模大、前景好,致力于打造百億級新六產產業(yè)集群和百億級的肉鴨產業(yè)。其中,山東發(fā)展投資控股集團投資13.5億元的絲路東方田園綜合體項目,實際投資規(guī)模名列山東省前三位,力爭建設成全省乃至全國鄉(xiāng)村振興的示范和樣板。由江蘇益客集團投資20億元的益客產業(yè)園項目,圍繞肉鴨生態(tài)養(yǎng)殖和食品加工兩大主業(yè),與我縣鄉(xiāng)村振興和精準扶貧有機融合,鼓勵引導養(yǎng)殖戶發(fā)展生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖,致力于打造全國最大的肉鴨生產專業(yè)縣、羽絨加工和食品深加工基地縣。今年4月份,經益客集團研究決定,將遷往江蘇10年的集團總部再遷回山東,落戶某某,引鳳回巢。二是結構調整加快推進。堅持規(guī)劃引領、科學布局、因地制宜、突出特色的原則,大力開展農業(yè)產業(yè)結構調整大會戰(zhàn)。土地流轉面積達到32萬畝,劃定糧食功能保護區(qū)75萬畝、重要農作物保護區(qū)3.7萬畝。大力推進中藥材產業(yè),中藥材種植面積10萬余畝,發(fā)展專業(yè)村37個、專業(yè)戶2360個,大型中藥材種植基地17處,年產中藥材3.5萬噸,產值達到14億余元。大力發(fā)展毛木耳種植,采用“合作社+基地+農戶+互聯(lián)網+農產品”的經營模式,建設大棚3200個,栽培毛木耳1.08億袋,年產值過億元,成為全國毛木耳四大產區(qū)之一。三是農村電商提質增效。目前,全縣形成淘寶村18個、淘寶鎮(zhèn)3個,電商企業(yè)1100家,互聯(lián)網品牌企業(yè)達到200余家,全縣擁有活躍店鋪1.2萬個,農村地區(qū)發(fā)展電子商務直接或間接受益人口超過25萬人。依托阿里巴巴集團橙色培訓基地作用,舉辦各類電商培訓100余期,參訓人員2萬余人次,開啟新零售時代,設立京東便利店22家、開設天貓優(yōu)品店8家。利用京東中國某某館積極宣傳推介我縣農特產品,目前已上線企業(yè)32家。開辟了我縣傳統(tǒng)特色農特產品商品的銷售新渠道?!八粗帯敝兴幉膶I(yè)電商平臺健康運行。全縣形成由傳統(tǒng)企業(yè)家、返鄉(xiāng)大學生和當地青年農民為主的新興電商創(chuàng)業(yè)群體,初顯“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好局面。
第二,堅持把推進農村改革作為鄉(xiāng)村振興的強大動力,進一步釋放農村的發(fā)展活力、改革紅利。一是全力推進農村集體產權制度改革。成立農村產權制度改革領導小組,研究制定集體資產清產核資工作指導意見和股權量化指導意見等,對農村集體產權制度改革的指導思想、基本原則、重點環(huán)節(jié)、實施步驟、組織領導作出部署。目前,我縣全面完成了清產核資并錄入省清產核資系統(tǒng),對集體資產進行了量化,核實資產總額11.58億元,集體土地面積145.56萬畝。成立股份(經濟)合作社567個,量化資產4.76億元,量化股數85.2萬股,完成率100%?;窘⒔∪寮墪嬞~簿,實行了全縣村集體三資代理,并逐步實施了會計電算化。通過農村集體產權制度改革,村民摸清了“家底”,明晰了產權,逐步實現了農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,喚醒沉睡多年的農村土地資產,促進了農村土地市場的有序發(fā)展。二是全力做好農村宅基地“三權分置”試點。為確保試點工作順利進行,縣委、縣政府成立“雙組長”試點工作領導小組,由縣委書記和縣長任組長。按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點村不少于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內行政村總數的10%,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定了不少于3個班子強、經濟基礎好、村民素質高的先行試點村莊,全縣選取的52個試點村。研究制定了《某某縣農村宅基地資格認定試行辦法》和《某某縣農村宅基地有償使用指導意見》,去年10月份,為aaa村部分村民頒發(fā)了不動產證書,試點工作取得突破性進展。
第三,堅持把辦好民生實事、“關鍵小事”作為鄉(xiāng)村振興的大事來抓,進一步滿足農民群眾日益增長的美好生活需要。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,主動適應新情況新變化,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,努力讓農民群眾過上幸福美好的日子。一是村鎮(zhèn)建設不斷提質。我縣被列入省級農村宅基地三權分置試點縣、省級新型城鎮(zhèn)化試點縣。aaaa被納入全市“兩新”融合發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與魯商集團、省土地集團、水發(fā)集團等大企業(yè)合作,新啟動7個高標準新型農村社區(qū)建設,美麗鄉(xiāng)村a類村莊覆蓋率達到14%以上。尤其是閻什鎮(zhèn)舜耕歷山社區(qū),按照土地向適度規(guī)模集中、產業(yè)向園區(qū)集中、人口向新型社區(qū)集中的原則,與省土地集團合作,把17個村莊分期、分批拆遷,統(tǒng)一規(guī)劃,高標準建設,全力打造鄉(xiāng)村振興魯西南樣板。依托魯望農業(yè)集團,以土地入股的形式,集中打造1.2萬畝優(yōu)質高效現代農業(yè)生產基地,高標準建設集特色種植、優(yōu)質糧食生產、農產品加工、雙創(chuàng)基地于一體的農業(yè)產業(yè)園區(qū)。二是公共服務不斷加強。近年來,全縣累計投入資金6.05億元,新建、改擴建農村中小學校舍37.56萬平方米,全縣98%以上的農村中小學校實現了樓房化。在某某廣大農村,“最好的房子是學校,最美的環(huán)境在校園”,已成為群眾公認的事實。全縣設有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15處,社區(qū)衛(wèi)生服務中心2處,衛(wèi)生室(衛(wèi)生服務站)394處,其中一體化管理村衛(wèi)生室208處,衛(wèi)生院被國家確定為“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。全力做好免費向全縣城鄉(xiāng)居民提供14項基本公共衛(wèi)生服務工作,全縣共建立電子健康檔案64.9萬人。
第四,堅持把加強農村基層黨組織建設作為鄉(xiāng)村振興的根本保證,進一步增強黨在農村的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。一是加強農村干部隊伍建設。深入實施農村黨組織建設“頭雁工程”,出臺《關于正向激勵農村(社區(qū))干部的十條意見》,從拓寬晉升渠道、培樹典型、提高待遇、關心關愛、教育培訓、減輕工作負擔、保障運轉經費等10個方面,系統(tǒng)制定了正向激勵具體措施,有效激發(fā)了村干部工作積極性。提出推進“頭雁工程”的“千人計劃”,即每村培育1名后備支部書記、2名左右后備村“兩委”成員,縣委組織部優(yōu)中選優(yōu),建立了947人的農村后備干部人才庫。在去年實現全縣村支部書記、村委會主任、村會計培訓全覆蓋的基礎上,今年5月10日起組織100名村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員赴浙江省組工培訓基地開展為期一周的教育培訓,著力提高農村干部抓鄉(xiāng)村振興的能力水平。二是發(fā)展壯大村級集體經濟。依托農村集體產權制度改革和清產核資工作,逐村制定了村集體經濟發(fā)展規(guī)劃,建立了全縣集體經濟發(fā)展臺賬,統(tǒng)籌采取整合涉農資金、盤活閑置資產、推進土地流轉等措施壯大村集體經濟。三是大力推進鄉(xiāng)風文明。大力傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,努力推動社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村,轉化為農民的情感認同和行為習慣,推進移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,使鄉(xiāng)村真正成為具有鄉(xiāng)土氣息、傳承鄉(xiāng)村文明的幸福家園。
某某縣是農業(yè)大縣,全縣90多萬人中有70多萬在農村。當前,全縣農業(yè)基礎薄弱,現代農業(yè)還沒有邁開步子,農業(yè)產業(yè)鏈條比較短,這些都制約著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。全縣廣大人民群眾對美好生活的需求非常迫切,我們將從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,堅決貫徹中央和省市委決策部署,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,全面推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。
一、以推進農業(yè)供給側結構性改革為抓手,著力推動質量興農、綠色興農,讓鄉(xiāng)村“強”起來。切實抓好糧食生產,推動藏糧于地、藏糧于技,新增高產創(chuàng)建示范方10萬畝。深化農業(yè)供給側結構性改革,力爭新增特色經濟作物3萬畝,發(fā)展特色經濟林5000畝。大力培植道地藥材標準化種植,新增中藥材種植面積8000畝以上。堅持質量興農、綠色興農,新建、改擴建規(guī)?;B(yǎng)殖場20家以上,創(chuàng)建省級以上標準化示范場2家,新認證“三品一標”農產品20個以上。大力發(fā)展土地流轉、土地托管、訂單服務等多種形式的適度規(guī)模經營,提升農戶組織化程度,新建為農服務中心3處,完成測土配方智能配肥和飛防作業(yè)各20萬畝。開展全程機械化推進行動,提升農業(yè)生產綜合機械化水平,爭創(chuàng)國家級主要農作物全程機械化示范縣。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè),大力實施農業(yè)“接二連三”工程,積極培育壯大果蔬、食用菌、肉食加工、寵物食品等產業(yè),爭取打造幾個市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。全力推進絲路東方田園綜合體、益客農業(yè)生態(tài)示范園項目建設進度,發(fā)展生豬、肉鴨規(guī)模化養(yǎng)殖。積極推動山東上上灘田園綜合體、深圳鐵漢生態(tài)黃河灘區(qū)田園綜合體項目盡快落地建設,爭取打造成省級以上現代農業(yè)園區(qū),走出一條規(guī)模經營、裝備現代、綠色生態(tài)、優(yōu)質高效、三產融合的現代農業(yè)發(fā)展之路,在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板上提供“某某方案”。
二、以打造美麗宜居新家園為目標,著力補短板、強弱項,讓鄉(xiāng)村“美”起來。堅持點面結合、整縣推進、特色打造,加快實現美麗鄉(xiāng)村全域化。持續(xù)開展農村環(huán)境“三大革命”,整合農村“七改”、環(huán)境綜合整治、“美麗庭院”等資源,建立多元化投入、常態(tài)化巡查、長效化管護機制,新增植樹造林面積1.5萬畝,創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居34個,打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”新農村,助力全市成功創(chuàng)建國家森林城市。全面實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,力爭綜合利用率達到80%。深入開展移風易俗,倡樹文明鄉(xiāng)風,鞏固強化殯葬改革成果。選好配強村委會班子,培育“新鄉(xiāng)賢”,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。綜合運用政策激勵、分類指導、產業(yè)扶持、規(guī)范管理等措施,加快壯大村級集體經濟。
三、堅持以實現共同富裕為方向,著力保障和改善農村民生,讓鄉(xiāng)村“富”起來。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加快實現共同富裕,讓廣大農民有更多獲得感和幸福感。一是在“減”字上下功夫,持續(xù)深化脫貧攻堅。深化脫貧攻堅“三個一”工程,加強扶貧車間管理,致力于扶貧車間向“致富車間”“發(fā)展車間”轉化;加大涉農扶貧資金整合力度,集中抓好畜禽養(yǎng)殖、花卉、果蔬、食用菌等幾個符合當地實際的產業(yè)扶貧基地。盯緊“黃河灘”,完成4個外遷社區(qū)搬遷,加快4個村臺社區(qū)建設,努力實現“一村一品,一臺一韻”,建成美麗鄉(xiāng)村示范點,逐步將“黃河灘”變成美麗的“花果園”。鎖定“老病殘”,實施資產收益、農村低保、實物供給、鄰里互助等保障性扶貧措施,落實各項扶貧政策,確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫,持續(xù)促進農民增收。探索發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè),鼓勵農民發(fā)展民宿產業(yè),推動產品變精品、田園變公園、農房變客房、勞作變體驗,不斷打造農民增收新業(yè)態(tài)。借助京東中國某某館、舜之藥、藥流通、“供銷e家”等電商平臺,促進農產品上行。深入推進農村“雙創(chuàng)”活動,暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道,培訓新型職業(yè)農民,發(fā)展“新農人”,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。支持金融資本、工商資本、企業(yè)主體參與農業(yè)生產和農村發(fā)展,引導農村富余勞動力向技術工人、創(chuàng)業(yè)農民、產業(yè)農民轉型,通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作、利潤返還等形式,讓農民合理分享全產業(yè)鏈增值效益。三是在“均”字上下功夫,持續(xù)發(fā)展社會事業(yè)。多渠道擴充普惠性學前教育資源。加大優(yōu)質教育資源引進力度,積極爭取與北大培文、山師附中等院校的戰(zhàn)略合作,培育教育知名品牌,提高教育教學質量。扎實推進“縣管校聘”管理體制改革,有計劃地完善教師隊伍補充機制,增加師資力量。加快健康某某建設。全面深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,落實好市政府加強基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的12條意見,推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設,積極構建醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。抓好老弱病殘群體的康復、養(yǎng)老工作,推進中心敬老院管理體制改革,完成50處農村幸福互助院建設。不斷豐富群眾文體生活,實施“十個一”文化惠民工程,讓廣大群眾享受高質量的精神文化生活。
(一)建強組織、壓實職責,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實鄉(xiāng)黨委書記、村黨支部書記抓鄉(xiāng)村振興主體職責,全面強化帶頭人隊伍建設,發(fā)揮村級黨組織對鄉(xiāng)村振興的指導帶動作用,形成強大的“頭雁效應”。把脫貧攻堅中形成的組織推進、要素保障、政策支持、考核督導等工作機制,按照現實運用到鄉(xiāng)村振興上,建立了上下貫通、精準施策、一抓到底的鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作體系。進一步壓緊靠實駐村幫扶工作隊職責,加強教育監(jiān)督管理,提高履職能力,切實發(fā)揮駐村幫扶工作隊在鄉(xiāng)村振興工作中的“主力軍”作用。扎實開展鞏固脫貧攻堅“大排查”工作,制定整改方案,對照“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標開展“回頭看”,全面摸清底數,找準薄弱環(huán)節(jié),切實做到防患于未然。定期召開鄉(xiāng)村振興著重工作推動會議,聽聽各種工作進展情況,及時研究并協(xié)調解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動過程中存在的具體問題與現實困難,保證鄉(xiāng)村振興各種任務在我鄉(xiāng)不折不扣落地落實。
(二)明確目標、細化措施,強力推動鄉(xiāng)村建設省級示范村創(chuàng)立。我鄉(xiāng)xx村與xx村被確定為鄉(xiāng)村建設省級示范創(chuàng)立村以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,緊盯時限要求,有力有序推動創(chuàng)立工作。根據省級示范村創(chuàng)立準繩,加快推動村莊編制計劃,兩村村莊編制計劃預計本月底完成初步設計。仔細對標三大類23項創(chuàng)立指標,全力補齊在基礎設施與公共服務設施方面的軟肋。在已完成兩村鄉(xiāng)村振興工程的基礎上,實施紅山村農村環(huán)境整理工程,購置3立方米吸污車1輛,硬化糞污堆放場地約1500平方米。xx村積極融入全鄉(xiāng)文旅發(fā)展大環(huán)境,依托集鎮(zhèn)工程建設,美化綠化村內巷道,改造提高老舊院落,清理整理后院棚圈,村莊形象大幅提高。
(三)聚焦著重、全域推動,著力提高人居環(huán)境成色質量。全面實施人居環(huán)境整理提高五年行動,堅強源頭治理、系統(tǒng)治理,持續(xù)推動廁所、垃圾、風貌“三大革命”,扎實開展珠龍關村、xx村“清潔村莊”創(chuàng)立工作,規(guī)劃改廁54戶,目前完成20座。健全農牧村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,推進農牧村人居環(huán)境改進常態(tài)化、體系化、持續(xù)化、精細化。深入落實“河長制”,開展巡河410次,仔細當好河道清淤及河道垃圾清理工作,保證河道行洪暢通,極大地提升了防汛減災能力。大力開展生態(tài)環(huán)保問題排查,充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機抽查等措施,對排查出的問題建立臺帳并進行跟蹤銷號。
(四)培養(yǎng)產業(yè)、厚植優(yōu)勢,不斷夯實產業(yè)增收基礎。全面貫徹金融支持肉牛產業(yè)發(fā)展各種政策,在淺山區(qū)鼓勵引導發(fā)展肉牛產業(yè),肉牛存欄xx頭,全鄉(xiāng)牲畜現存欄xx萬頭(只)。著力調整優(yōu)化種植結構,大力推動土地流轉、規(guī)模種植,強化產銷對接,發(fā)展訂單農業(yè)。全鄉(xiāng)總播種面積x畝,天生場流轉土地x畝,規(guī)模種植馬鈴薯x畝。加快文旅產業(yè)融合發(fā)展步伐,成功舉辦“第十五屆民族文化旅游藝術節(jié)”與“民俗文化藝術節(jié)”等大型節(jié)會活動,旅游影響力與知名度進一步提高。聚焦文旅產業(yè)發(fā)展軟肋,全面發(fā)力推進工程落地實施,投資646萬元的xx山南坡綠化項目工程可研編制工作已完成,初步設計報告正在編制中?!皷|納圣境”建設工程已完成計劃設計,正在優(yōu)化完善設計方案,藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎工程正在進行可研編制。
(五)緊盯工程、狠抓進度,大力補齊鄉(xiāng)村振興軟肋弱項。今年我鄉(xiāng)新建、續(xù)建各類工程20項,規(guī)劃投資xx萬元。其中,腰泉村生態(tài)養(yǎng)殖場一期與二期項目、紅山村環(huán)境整理項目、堡子灘村灌溉水渠項目、xxx牧道維修項目、xx村綠化水渠項目、xx村大黑溝截引項目、xx片人居環(huán)境整理項目、老年活動中心改造工程、xx村安全飲水截引改造項目、xx村農田水渠項目、中心衛(wèi)生院醫(yī)護人員周轉宿舍建設、xx污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝等17個工程已完工;集鎮(zhèn)人居環(huán)境整理、xx村人居環(huán)境整理二期項目、xx村自來水調蓄項目等3個工程計預計本月底竣工。
(六)聚焦民生、服務群眾,持續(xù)促進群眾幸福感與獲得感。扎實當好常態(tài)化疫情防控工作,加快推動新冠疫苗接種工作,到目前為止,我鄉(xiāng)累計接種新冠疫苗xx劑次,疫情防控成果持續(xù)鞏固。第三輪草原生態(tài)補獎政策摸底工作全面完成。持續(xù)加大對低收入群體、弱勢群體、困難群眾的幫扶力度,累計發(fā)放各類救助資金126.82萬元。聘用核心區(qū)、緩沖區(qū)搬遷戶生態(tài)管護員101人。深刻汲取“xx村公路交通安全事故”教訓,深入開展各領域安全生產大檢查,徹底消除存在的問題隱患,堅決杜絕安全事故發(fā)生。
當前,我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作推進落實取得了一定成效,但仍存在一些問題與不足。一是多元化投資渠道不寬,工程資金短缺,致使個別工程進度緩慢。二是改廁工作進度較慢,離完成今年目標任務還有一定差距。三是文旅產業(yè)融合發(fā)展招商引資力度不夠,推進文旅產業(yè)提檔升級效果還不明顯。
(一)堅強增投入、補軟肋,大力推動各類工程建設。強化和上級相關部門的匯報溝通對接,集成扶持政策、整合工程資金,爭取未竣工的3個工程按規(guī)劃順利完工。實施好xx南山綠化工程,年內完成打井及管道鋪設項目。多方籌措資金,爭取“東納圣境”文旅綜合體工程早日落地實施。
(二)堅強抓整理、強弱項,著力改進農牧村人居環(huán)境。繼續(xù)深化人居環(huán)境整理與全域無垃圾行動,依托工程建設,抓好垃圾處理、污水治理、村容村貌提高等著重任務。持續(xù)推動改廁工作,高質量完成剩余34戶改廁任務,逐步建立吸污車輛運營制度,切實解決群眾改廁的“后顧之憂”。加快推動xx村與xxx村“清潔村莊”創(chuàng)立工作,保證順利通過省市縣驗收。
(三)堅強惠民生、增福祉,全面貫徹各類社會保障措施。仔細貫徹中央、省、市、縣關于新冠肺炎疫情防控工作會議精神,落實著重人員、著重場所防控措施,強化防疫物資保障,當好核酸檢測、疫苗接種等工作。扎實當好醫(yī)保與社保收繳工作,保證參保率達到100%。落實好低保、零時救助等保障措施,保證困難群眾受助及時、急難有救。
(四)堅強打基礎、優(yōu)環(huán)境,全力推進文旅產業(yè)發(fā)展。把xx鎮(zhèn)作為一項旅游大景區(qū)進行整體打造,下大力氣推進民俗餐飲街、xx寺景區(qū)、xx賓館等現有旅游資源提檔升級。大手筆當好“xx圣境”建設這篇好文章,修建藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎工程,吸引各類資金投入旅游開發(fā)建設,全力推進文旅產業(yè)發(fā)展步入新軌道。
在20-年度縣區(qū)經濟社會發(fā)展綜合考核中,交通系統(tǒng)考核納入“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績-農村人居環(huán)境改善”指標中,在綜合考核中所占分值為3分??己藘热轂椋核暮棉r村公路推進改善率和村內道路(戶戶通)硬化完成率,主要考核:年度重點工作完成率、三級路以上比例、中等路以上比例、村內道路硬化工作完成情況四個方面的內容。
根據市交通運輸局對縣區(qū)交通運輸工作考核初步意見,本年度主要考核以下內容:
1、年度重點任務完成率,按完成比例計分。20-年全縣的年度重點任務一是路網提檔升級工程58.5公里,目前已完工99.6公里;二是自然村通達工程200公里,目前已完工202.3公里;三是對新改建道路的管理養(yǎng)護,目前全縣新改建道路路肩已全部修復,納入正常養(yǎng)護;四是運輸網點布設,已完成省下達的建設任務。該項考核預計得滿分。
2、三級路以上比例,完成或超額完成目標的,得滿分;未完成目標的,按比例扣分。根據20-年統(tǒng)計年報,全縣縣、鄉(xiāng)公路總里程485.6公里,要完成目標,全縣建設三級以上公路里程應不低于9.7公里,占比2%。
今年全縣農村公路建設項目中,共計15.745公里,均升級改造為三級公路,所占總里程比例為3.2%,已超額完成2%的建設任務,該項考核預計得滿分。
3、中等路以上比例2分,完成或超額完成目標的,得滿分;未完成目標的,按比例扣分。中等路以上比例是指年底轄區(qū)內縣、鄉(xiāng)公路總里程中路面技術狀況(pqi指標)為中等以上的里程所占比例。由市交通運輸局委托第三方調查評定,全縣可以達到標準,該項考核預計得滿分。
4、村內道路硬化工作完成情況,按完成比例計分。這項工作任務是省政府11上旬下達的,我市部分縣區(qū)已出臺政策,開工建設。此項工作要縣財政出資,且資金量大,縣政府目前還沒有出臺政策。我們將全力做好工作,爭取這項工作少失分。
今年以來,市委組織部深入貫徹落實《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》明確要求,緊密結合工作職責及分工,充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用,持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出基層黨組織政治功能,實施農村基層黨建“提質增效年”行動,著力強基礎、育頭雁、壯產業(yè),全面提升農村基層黨組織建設水平,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保障?,F將貫徹落實情況匯報如下:
一、強化責任、細化措施,推動鄉(xiāng)村振興落細落實。一是制定農村基層黨建工作責任清單,將任務細化為方面項黨建項目,明確責任單位和完成時限。召開全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作會議,開展“整鎮(zhèn)(街)推進、整區(qū)提升”農村基層黨建示范創(chuàng)建行動。建立市直和區(qū)直單位掛鉤聯(lián)系個鄉(xiāng)村振興試點示范村機制,推動家市直單位幫扶個村集體經濟收入相對薄弱村。二是統(tǒng)籌安排第五批名國企、市直機關,駐村蹲點干部到鄉(xiāng)村振興任務重的個村掛職鍛煉。成立個專項巡察組,對島外個區(qū)和個相關責任單位,開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況專項巡察,督促解決難點問題。三是實施“四個工作機制”,實行指標單位主要負責人全脫產專抓扶貧制度,有檢查驗收指標任務的部門和單位安排專職領導專抓扶貧;實行早會制度,每天上午8點召開半小時扶貧工作早會,第一時間通報進展、協(xié)調解決問題。著眼激勵先進、鞭策后進,實行通報制度,個單位和名干部因工作實績好獲得通報表揚;9個單位和34名干部因落實不力或問題嚴重,受到通報批評。
二、建強組織、育強隊伍,夯實鄉(xiāng)村振興基層基礎。一是結合推進村級黨組織換屆,采取考核留任一批、本村選拔一批、能人回請一批、跨村交流一批的方式,選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊伍,換屆后村(社區(qū))黨組織書記、委員中致富能手比例分別提升至%、%。堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度,出臺注重提拔使用、擇優(yōu)調任、定向遴選、職級晉升、及時獎勵、優(yōu)先調訓、宣傳表彰等條措施,激勵名第一書記、萬名駐村工作隊員扎根基層服務鄉(xiāng)村振興。開展“新時代先鋒”選樹學活動,選樹“一心為民好支書”等5類先進典型名,引導黨員干部投身鄉(xiāng)村振興。二是常態(tài)化開展基層黨建工作巡查活動,全面“體檢”基層黨組織的組織設置、組織生活等。深化基層黨支部達標創(chuàng)星活動,四星級、五星級的村黨支部占比%。建立健全整頓軟弱渙散黨組織長效機制,“一村一策”推動個軟弱渙散黨組織轉化提升。建立農村黨建組織員制度,公開選聘名村級黨群工作者,分級分類輪訓名村級后備力量。推進致富先鋒培育工作,鼓勵農村黨員積極參與鄉(xiāng)村振興工作,多名黨員致富帶頭人引領建立農民專業(yè)合作社家、家庭農場家,帶動村民增收致富。三是實施“培育百名農村產業(yè)帶頭人”工程。圍繞農村特色產業(yè),按照個人申請、村級遴選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定、縣級確認的程序,摸排思想品德好、經營能力和創(chuàng)新能力強、能長期在鄉(xiāng)村從事產業(yè)經營的農村實用人才或社會能人,建立村、鎮(zhèn)、縣三級產業(yè)人才庫。按照種養(yǎng)生產、產品加工、市場營銷、綜合經營等類型開展分類指導,實行動態(tài)管理。組織專家服務團“一對一”、“一對多”指導,加強農村產業(yè)帶頭人生產技術和經營管理培訓,并幫助建立營銷網絡,通過自媒體、融媒體等多平臺推薦。目前,已培養(yǎng)農村產業(yè)發(fā)展帶頭人人,實現縣域各村全覆蓋。
三、聚焦民生、聚力發(fā)展,提升鄉(xiāng)村振興成色質量。一是安排縣鄉(xiāng)領導班子成員擔任“黨建聯(lián)盟”主席,定期召開片內各黨組織負責人組成的聯(lián)盟聯(lián)席會議,研究解決重大問題。分片區(qū)編制發(fā)展規(guī)劃,因地制宜統(tǒng)籌布局交通網絡、重要公共服務設施和產業(yè)發(fā)展。立足各片區(qū)產業(yè)發(fā)展、自然資源等比較優(yōu)勢,探索資金統(tǒng)籌使用、土地集中流轉,明確品牌創(chuàng)建、宣傳、推廣等責任分工,著力打造“龍頭村+產業(yè)+配套服務”發(fā)展體系。以片區(qū)為單元,分類施策、整體推進新時代美麗鄉(xiāng)村建設,加快生活垃圾分類、村莊治亂美化等工作,著力提升鄉(xiāng)村“顏值”。二是壯大集體經濟,增強鄉(xiāng)村振興“硬實力”。召開全市推動發(fā)展壯大村級集體經濟現場會,實施“清零”、“扶弱”、“推優(yōu)”三大行動,推動村集體經濟提檔升級,目前全市村集體經濟經營性收入10萬元以上村達70.6%。打造8條“產業(yè)興、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)”示范線,重點做好農房整治、農村垃圾治理等工作,推廣鄰長制、人居環(huán)境整治“紅黑榜”等做法。推進村史館示范點建設,組織市屬文藝院團深入鄉(xiāng)村演出78場,錄制歌仔戲等14部精品劇目,滿足鄉(xiāng)村群眾精神文化需求。堅持“抓兩頭帶中間”,以縣域為單位,推行“強村帶弱村”聯(lián)村發(fā)展模式,每個縣(市、區(qū))選擇個以上強村,每個強村結對幫帶個以上弱村、示范帶動個中等村,通過資源整合、產業(yè)對接、優(yōu)勢互補,力爭%以的村集體經濟年經營性收入超過萬元。三是統(tǒng)籌整合各級涉農資金、農村閑散建設用地資源等,推出“強村貸”業(yè)務,支持村黨組織領辦的合作社解決融資難、融資貴問題,在充分尊重群眾意愿前提下,由村黨組織代表村集體領辦合作社,村黨組織書記依法擔任合作社主要負責人,引導黨員干部帶頭參加。推動村黨組織領辦合作社與培養(yǎng)村級后備力量相結合,在做大做強合作社中吸引、成就和留住人才,對有潛質的優(yōu)秀苗子開展遞進培養(yǎng),為農村帶頭人隊伍儲備力量。目前,全市已發(fā)展村黨組織領辦合作社家,覆蓋個行政村,入社成員戶。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十五
根據區(qū)委農村工作領導小組辦公室《關于印發(fā)〈20xx年度連云港市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施方案〉的通知》,xx鎮(zhèn)黨委、政府認真組織開展我鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自評工作,現將自評情況報告如下:
一、黨建引領,架好“村企聯(lián)建”聯(lián)姻橋,自“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動開展以來,鎮(zhèn)黨委以村企需求為紐帶,以產業(yè)項目為抓手,以共贏為目標,主動牽線當“紅娘”,共謀村企發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興注入新動能、增添新引擎。一是雙向清單解需求。組織力量對全鎮(zhèn)56個村(社區(qū))開展專項調研摸排,匯編各村(社區(qū))區(qū)位優(yōu)勢、資源要素、產業(yè)結構、集體收入、組織建設、創(chuàng)業(yè)需求等,建立“村情清單”。走訪全鎮(zhèn)各類企業(yè),收集各企業(yè)優(yōu)勢特點和結對“下鄉(xiāng)”意向,實現精準對接。通過“一企幫一村”“多企幫一村”“一企幫多村”等聯(lián)村聯(lián)企抱團方式,為有意向的“下鄉(xiāng)”企業(yè)和村(社區(qū))牽線搭橋。召開“村企聯(lián)建”項目過堂會20余次,逐村逐項目進行研討,落實合作意向,共在46個村(社區(qū))建設項目80個。二是組織保障解煩憂。以推進黨組織共建為抓手,實現村企通力合作、信息共享和合力共贏。指導符合條件的企業(yè)在當地村、社區(qū)建立黨支部。積極探索“支部+企業(yè)+農戶”“支部+合作社+基地”等多種運行模式。鎮(zhèn)黨委選派鎮(zhèn)村兩級黨員干部74人作為村企聯(lián)建聯(lián)絡員,協(xié)調解決村企共建難題50余個,為企業(yè)在村、社區(qū)落地生根打下堅實的組織保障。三是項目落地結碩果。依托鎮(zhèn)各村(社區(qū))資源條件和社會經濟發(fā)展需求狀況,多樣發(fā)展村企聯(lián)建項目。下口村、宋口村海洋漁業(yè)資源豐富,連云港市瑞祥海洋食品有限公司和連云港三惠冷凍食品有限公司為其提供了海產品加工和紫菜加工等項目;老埃、里沙社區(qū)則充分利用江蘇省海洋經濟開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,落戶了高端材料設備生產線項目。落戶的`80個聯(lián)建項目占地總面積9066畝,有效帶動就業(yè)人數7505人,為村集體經濟發(fā)展注入了源源不斷的活水。
業(yè)網上營銷主體累計達1360個,網店達1.77萬家,網上銷售涉農產品12億元。三是傳統(tǒng)農業(yè)穩(wěn)中有進。全年糧食種植面積5.66萬畝,產量達2.9萬噸,生豬存欄與出欄量分別為1.1萬頭、1.5萬頭,建設高標準農田1.8萬畝,特色農業(yè)機械化率達52.99%。
三、以創(chuàng)文為總抓手,全面建設生態(tài)宜居新農村一是農村人居環(huán)境明顯改善。結合創(chuàng)文主陣地,積極推進農戶生活垃圾分類處理,按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”原則,引導群眾開展垃圾分類,緩解生活垃圾對農村面源污染壓力。積極推進農村生活污水治理行動,目前全鎮(zhèn)共有集中污水處理站17個,設備均能正常運行,農村生活污水治理行政村覆蓋率達100%,有效改善了農村水體質量。二是重點整治養(yǎng)殖尾水。依據區(qū)農業(yè)農村局養(yǎng)殖尾水整治要求,我鎮(zhèn)全面摸排了各村(社區(qū))海、淡水養(yǎng)殖情況,全盤分析養(yǎng)殖水域土地性質、坐標定位、養(yǎng)殖面積等數據,組織專人開展養(yǎng)殖尾水整治行動,徹底改善養(yǎng)殖尾水直排河流、海洋等違法違規(guī)行為,凈化水體環(huán)境。三是實行水產育苗一體化發(fā)展。高起點規(guī)劃、高標準建設,加快推進水產養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展。投資2.5億元建設海水一體化項目建設,投資1.6億元提升6800畝藍灣現代漁業(yè)園基礎配套設施建設。通過一系列措施,我鎮(zhèn)農村架構不斷改善,目前農村區(qū)域供水入戶率達100%,美麗依據鄉(xiāng)村建設達標率為100%,村莊規(guī)劃覆蓋率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標率為100%,農村義務教育學校達到省定標準合格率為100%。逐步實現了規(guī)劃合理,美麗宜居的新農村格局。
四、以萬企聯(lián)萬村,全面拓展農民增收增產渠道一是以萬企聯(lián)萬村,不斷穩(wěn)定農村農民增收形式。20xx年,鎮(zhèn)黨委深入攻堅脫貧,開展助力鄉(xiāng)村振興“萬企聯(lián)萬村”行動,以“一企聯(lián)一村”“一企聯(lián)多村”“多企聯(lián)一村”等多種形式,開展農村農民增收活動,全鎮(zhèn)共有80家企業(yè)與48個村(社區(qū))開展結對幫扶,企農利益聯(lián)結更加緊密,有效解決了一批建檔立卡低收入人口貧困問題,進一步創(chuàng)造了就業(yè)崗位,為精準脫貧、防止返貧打下了穩(wěn)固基礎。農村建檔立卡低收入戶“兩不愁三保障”和年人均收入鞏固率達100%,48個行政村經營性收入全部超過18萬元。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè),積極培育新型職業(yè)農民。加強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務體系建設,積極開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓輔導,加強管理咨詢,有針對性開展農民增收技能培訓,分析市場前景,創(chuàng)業(yè)就業(yè)成效顯著。三是基層農技隊伍素質水平提檔升級。為更好服務新型農民主體,鎮(zhèn)黨委依托基層“三整合”改革,整合全鎮(zhèn)農業(yè)技術、農經管理、農村道路、漁業(yè)漁技等涉農部門,統(tǒng)籌資源,成立鎮(zhèn)農業(yè)農村和社會事業(yè)局,配優(yōu)選強農業(yè)隊伍,強化業(yè)務指導針對性,使我鎮(zhèn)農業(yè)服務功能邁上新臺階。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十六
(一)做好控輟保學工作。
1、實行局機關班子成員、股室負責人包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、中心校包片、校長包村、教師包組的網格化分包責任制,明確分工,壓實控輟保學責任。組織學校領導、教師深入到村發(fā)動學生回校、動員未回校學生返校就讀,并做好會議、動員、家訪等相關記錄。落實流失學生登記管理制度,只要發(fā)現有學生輟學,就有學校領導、教師負責采取措施動員返校。確保所有學生能按時入學,提高在校生鞏固率。
2、對于重度殘障兒童少年開展“送教上門”工作,專門建立學生檔案。本年度開展送教上門共※人次,每生每次不少于三十分鐘。送教內容:一是學業(yè)知識,二是康復訓練,三是送溫暖服務等。
(二)義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升。
繼續(xù)實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃。20_年改擴建義務教育學?!?;改擴建公辦幼兒園※所(城區(qū)※所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)※所);改擴建農村教師周轉宿舍※套,新學年已全部投入使用。
(三)各學段資助政策。
實施全面覆蓋建檔立卡脫貧家庭學生保障和資助政策,確保不讓一個建檔立卡脫貧家庭學生失學。
4、普通高中教育。20_年春季學期,免除了※名建檔立卡、農村低保、特困救助對象等家庭學生普通高中的學費和住宿費,總金額※萬元;對※名經濟困難家庭學生,按照每生每年※元的標準發(fā)放國家助學金,總金額※萬元。
5、按照省定標準,20_年春季學期,中職學生免學費※人,總金額※萬元;享受中職助學金※人,總金額※萬元。
6、及時審核發(fā)放生源地助學貸款。生源地信用助學貸款今年7月15日開始辦理,截至※月※日,20_年度生源地信用助學貸款工作圓滿收官,共簽訂生源地貸款合同※份,簽約貸款金額約※萬元。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十七
(一)著力推動產業(yè)發(fā)展。一是實施食用菌生產基地建設項目,項目通過引進4條全自動菌棒生產線,在全市推廣種植食用菌250萬棒,利用食用菌生產投資小、見效快、周期短的特點,將此打造成帶動貧困戶脫貧致富的新型特色扶貧產業(yè),目前,該項目全自動生產線已投入生產,菌棒生產及菌種接種正在進行,預計本月底250萬棒菌棒可正式投入大田生產;二是實施一二三產業(yè)融合發(fā)展省級示范鎮(zhèn)項目建設,以渣渡鎮(zhèn)現有楊梅產業(yè)為中心,通過發(fā)展優(yōu)質楊梅生產基地,帶動發(fā)展加工業(yè)和旅游觀光業(yè),促進一二三產業(yè)融合,目前該項目正在有序推進,楊梅文化旅游節(jié)成功舉辦,后續(xù)基礎設施建設正在進行;三是實施省級特色水果種植示范園項目,項目以鑫瀚農業(yè)紅柚基地為核心,通過帶動周邊居民發(fā)展柚子產業(yè),形成優(yōu)質農產品規(guī)?;l(fā)展,今年上半年,鑫瀚農業(yè)公司已免費向周邊農戶提供優(yōu)質柚子苗10000多株,目前幼苗長勢良好。此外,通過政策引導、送技術服務上門等措施,我市今年新發(fā)展獼猴桃、紅桃等特色水產種植基地5000余畝,全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體呈現蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。四是聘請省農科院區(qū)劃研究所編制《__市現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。歷時9個月,在經過多輪充分調研和對我市發(fā)展現代農業(yè)的優(yōu)劣勢進行深刻剖析的基礎上,提出了“一區(qū)兩帶四鎮(zhèn)十園多基地”的現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展區(qū)域格局。8月24日,該規(guī)劃通過了由省農業(yè)委、省農科院、___農業(yè)大學、___市農業(yè)委及我市相關部門的專家的評審,下一步我市將按程序予以發(fā)布。五是實施現代農業(yè)十大領軍人物評選活動。通過表彰和宣傳近年來在我市經濟轉型跨越和現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展過程中辛勤耕耘的農業(yè)生產人物,樹立當代__農業(yè)人的典范,并以此為榜樣引導和激勵全社會更加積極的參與全市的現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。目前該活動正按計劃有序推進。
____年的美麗鄉(xiāng)村建設示范村,確定4個村居為我市____年度省級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村。同時,我市積極推進錫礦山地區(qū)風貌改造工作,到目前為止,已完成房屋風貌改造共計192棟。二是推進農村生活垃圾治理和分類。按照每500人配備1名保潔員的標準,全市共選聘農村保潔員760名;全市共配發(fā)分類垃圾桶9.56萬只,配置入戶垃圾拖運車310輛,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉站37座,配置封閉式垃圾清運車21輛;同時,積極推動城市污水管網向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸覆蓋,近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水納入城市污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理。三是大力實施荒山造林。我市把植樹造林作為生態(tài)宜居的重要工作內容,今年以來已開展大型義務植樹活動2次,共植樹92.3萬株,實現荒山造林1萬余畝。
(三)鄉(xiāng)風文明效果明顯。一是發(fā)揮廣播電視、黨員遠程教育網絡等陣地作用,面向基層開展理論宣講,用社會主義核心價值觀凝聚共識;二是廣泛開展文明新風宣傳,倡導喜事新辦、喪事簡辦、小事不辦,堅決遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習;三是逐步制訂、完善村規(guī)民約,及村(居)民文明行為準則,廣泛開展鄉(xiāng)風評議活動。逐步成立、規(guī)范村(居)道德評議會、村民議事會、禁賭會、紅白理事會。逐步糾正鋪張浪費、封建迷信、薄養(yǎng)厚葬、賭博成風、參與地下宗教等不良陋習;四是扎實開展禁燃禁炮工作,對全市城市規(guī)劃區(qū)域53個村居范圍內實施全面禁燃,除禁燃區(qū)外的文物保護單位、人口密集學校、醫(yī)院、風景名勝、車站等場所及需要安全防護的相關場所被列為禁燃點,禁燃區(qū)、禁燃點內任何時段、任何地段、任何情況都不得燃放煙花爆竹,貫徹環(huán)保理念,倡導文明新風,緩解大氣污染壓力。
(四)治理有效舉措得力。一是堅持將派出第一書記到村工作和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興及軟弱渙散黨組織整頓工作同安排、同部署,共派出工作隊112支,覆蓋所有貧困村及行政村;二是積極創(chuàng)新基層治理方式,建立“群眾工作站+網格化”的做法,推行干部聯(lián)點駐村,把市直單位精準扶貧、市級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村(社區(qū))、村干部包片(村民小組)等工作責任制有機結合起來,形成全覆蓋的群眾工作網絡,積極進行無上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和無上訪村創(chuàng)建、信訪法治化改革工作創(chuàng)建工作;三是扎實推進“一村一治安大隊”建設,全市已建成24個治安隊并實體運行,還有68個治安隊正在建設當中;四是開展網上投訴受理工作,引導群眾通過電子郵件、民情熱線、微信公眾號等途徑反映訴求,積極打造“信、訪、網、電”四位一體的訴求受理平臺;此外,我市還進一步完善領導接訪、包案制度,截止到目前,市、鄉(xiāng)兩級共有86名領導包案處理124件信訪突出案件,及時化解了民眾訴求,確保了鄉(xiāng)村安定有序。
(五)生活水平逐漸提高。一是扎實開展全科醫(yī)生駐村全覆蓋工作,切實提高居民醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。全市共有全科醫(yī)師簽約居民12.69萬戶,轄區(qū)常住人口簽約率為38.6%,重點人群簽約8.63萬人,轄區(qū)重點人群簽約率為82%,貧困人口簽約1.56萬人,簽約率為100%;二是強力實施農村中小學(幼兒園)教師定向培養(yǎng)計劃,暢通農村教育教師隊伍人才培養(yǎng)機制,切實提高農村居民子女受教育水平。今年我市落實定向教師培養(yǎng)計劃165人,面向社會公開招聘教師80名,全部安排到農村中小學工作,此外,我市積極實施優(yōu)秀教師動態(tài)管理,今年全市交流教師192人,交流校長18人,促進全市義務教育師資均衡發(fā)展;三是大力開展農村居民技能培訓,切實提高農村居民技術技能,今年全市農民工培訓共完成1647人,其中完成農民工技能培訓862人,完成農民工電商扶貧培訓296人,完成移民培訓489人。截至到今年6月底,我市農村居民可支配收入達到10652元,位居___前列。
二、存在的困難和問題。
(一)資金短缺。由于缺乏上級財政支持,本級財力有限,20件具體措施中如全域推進美麗鄉(xiāng)村建設、雪亮工程、荒山造林等多項工作不能按進度要求推進。
(二)體制機制不順。由于農村宅基地“三權分置”尚處于試點階段,尚未形成完善的正常體系。上級對口部門未出臺具體的工作措施,這項工作我市尚處于調研和前期準備階段。此外,由于機構合并和職能調整,由規(guī)劃部門承擔的全市村鎮(zhèn)規(guī)劃尚未進入具體實施階段;由于國家化解債務風險,3p項目退庫,《推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作在我市落地實施的20條具體措施》中的城鄉(xiāng)公交一體化工程無法落地實施。
三、下一步工作思路。
(一)規(guī)劃先行,做好三個規(guī)劃。一是由發(fā)改部門牽頭做好全市的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,負責全市鄉(xiāng)村振興各項工作的統(tǒng)籌;二是由規(guī)劃部門牽頭做好農村建設規(guī)劃,確保農村水利、交通、住房等各項建設有序推進;三是由農業(yè)部門做好現代農業(yè)產業(yè)區(qū)域規(guī)劃,根據現有農業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎,因地制宜發(fā)展現代農業(yè)產業(yè),夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
(二)示范引領,做好示范區(qū)域建設。按照“一線三片多點”的思路辦好鄉(xiāng)村振興示范點,通過示范引領,總結歸納可推廣復制的鄉(xiāng)村振興發(fā)展經驗?!耙痪€”是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞城資水為基礎,以山水相依、碧水藍天為主題發(fā)展資江休閑旅游產業(yè),把資江沿線的旅游產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展的主要內容,著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。“三片”一是打造巖口鐸山示范片。以s312線新農村建設建設村為主要區(qū)域打造鄉(xiāng)村振興鞏固提升示范片。以支部為龍頭,以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手,以文化活動為載體,開展好人家、好人好事評選,著力打造鄉(xiāng)風文明和治理有效示范區(qū);二是打造錫礦山示范片。以錫礦山環(huán)境綜合整治為主要抓手,突出抓好錫礦山地區(qū)植樹造林以及廢水、廢氣、廢渣等治理,逐步修復錫礦山地區(qū)生態(tài)環(huán)境;三是打造大乘山-祖師嶺示范片。以大乘山國家森林公園創(chuàng)建為契機,以水云峰公司、玉友林公司等經營主體為龍頭,積極發(fā)展休閑觀光農業(yè)及其他現代農業(yè)產業(yè),打造產業(yè)興旺示范片。“多點”是以市領導駐點的13個村為主要區(qū)域,以美麗鄉(xiāng)村建設為主要抓手,打造鄉(xiāng)村振興示范村。
(三)強化調度,狠抓20條具體措施落實。根據___市關于促進鄉(xiāng)村振興落地實施的15條具體措施,我市從實際出發(fā),在___15條具體措施的基礎上,增加全市域推進美麗鄉(xiāng)村建設、全國特色小鎮(zhèn)建設、農村安全飲水大提質工程、城鄉(xiāng)公交一體化工程、消滅荒山植樹造林等5條具體措施,形成了促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在__落地實施的20條具體措施,并以市委書記名義下發(fā)的交辦函已發(fā)送至各牽頭責任單位,各牽頭單位牽頭制定正按照三年行動方案落實。
四、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點建議。
一是建議抓好人才培育?,F代農業(yè)發(fā)展最大的瓶頸是人才瓶頸。我們要著力培育一支懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍,引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè);另一方面要通過新型職業(yè)農民培訓等項目,加快農村人才的培養(yǎng),為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
二是建議抓好資金整合。建議進一步推進涉農資金整合,握緊拳頭,突出重點,扶持重點產業(yè)、重點企業(yè),充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,撬動工商社會資金進入農業(yè)產業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié),緩解農業(yè)長期投入不足的問題,通過各類增量資金的投入,為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。
三是建議進一步深化改革。一是要加快推進土地確權頒證工作,積極推動土地“所有權、經營權和承包權”三權分立,加快我市土地流轉和農業(yè)規(guī)模經營進程;二是要積極試點土地經營權抵押貸款制度,積極引導金融資本進入農業(yè)領域,緩解新型農業(yè)經營主體融資難的問題;三是要探索成立土地合作社,通過鄉(xiāng)賢等村中威武較高的人牽頭成立土地合作社,將土地集中流轉給新型經營主體,_租地難、地難租的難題,提高土地利用率,促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)規(guī)模經營。四是要探索村居集中建房制度,由村支兩委牽頭成立村級建房理事會,按照相對集中、統(tǒng)一風格的原則引導有建房需求的村民集中建房,節(jié)約農村土地資源,打造整齊美觀的農村住房。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十八
為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》等文件精神,了解當前農業(yè)農村發(fā)展現狀,20xx國家統(tǒng)計局農村司組織全國省(區(qū)、市)統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局各調查總隊開展了“鄉(xiāng)村振興之路”調研活動。全國共調研了1103個村、填報11979份有效調查問卷,對廣大農民意愿、農村產業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉(xiāng)風文明情況、鄉(xiāng)村治理情況、民生保障情況等進行調查了解,分析發(fā)展中存在的問題,為扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考。
(一)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”知曉度高,深得百姓擁護
調研顯示,知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農民占全部受訪農民的比重達到82.8%,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農村居民的積極擁護。
(二)農民最期盼的是“生活富裕”和“產業(yè)興旺”
農民對鄉(xiāng)村振興5個方面的總要求充滿美好向往,受訪農民最期盼的是“生活富?!?,占40.0%;其次是“產業(yè)興旺”,占22.7%;對“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%。
(三)農民最急需的是資金、技術和人才
調研顯示,資金、技術和人才是鄉(xiāng)村振興的最關鍵因素,受訪農民認為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金,占64.6%,其次是人才,占52.3%,再次是技術,占50.8%。資金緊張、技術水平落后、人才匱乏是當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。
(四)農民最希望培訓的項目是農業(yè)生產管理技術
調研發(fā)現,目前農業(yè)新品種數量多、種類繁,農機更新快,農民急需先進的農業(yè)生產管理技術培訓,在問及最想接受的培訓項目時,58.4%的受訪農民選擇了“農業(yè)生產管理技術”。
(五)農民家庭最大的負擔是醫(yī)療、生產投入和教育費用
認為“醫(yī)療”是家庭最重負擔的農民最多,占全部受訪農民的26.5%,其次是“農業(yè)生產投入”和“教育費用”,分別占22.9%和20.0%。農村因留守人員中老人、兒童所占比重大,對醫(yī)保、教育和生活生產扶持有較高的期待。
(六)農民認可鄉(xiāng)村振興取得初步成效
受訪農民最認可“道路變寬”,占66.1%;其次是“醫(yī)療更方便”,占49.8%;認可“房子變大”、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別占29.4%、28.8%、21.9%。
(一)因地制宜,突出特色,推進產業(yè)振興
1、突出地域特色
20xx年文件發(fā)布以來,各地結合本地實情和特色,積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見,因地制宜推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。湖北統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力推進造林綠化和精準滅荒。福建大力發(fā)展休閑農業(yè)和森林生態(tài)旅游,提升鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。黑龍江、江蘇等地實施農業(yè)質量提升工程、農業(yè)綠色發(fā)展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環(huán)境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”,全面破解振興鄉(xiāng)村難的問題。
2、發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)
調研顯示,發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)和農產品是各地共同抓手,已形成農村新的經濟增長點。黑龍江發(fā)展全產業(yè)鏈發(fā)展模式,打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”,大幅度提高了農業(yè)附加值,形成全國最大的生產基地和銷售市場。江蘇培育“產業(yè)特色小鎮(zhèn)”,完善農產品品牌培育體系,實現了從單一農產品生產向多元化經營轉型。海南大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產業(yè),發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”拓寬農戶增收途徑,推進“旅游+農業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構。重慶大力發(fā)展特色農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建“三品一標”基地,做好山區(qū)村民搬遷安置工作,促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。甘肅發(fā)展戈壁設施農業(yè),堅持“政府引導、企業(yè)建設、項目支撐、市場運作”的運行機制,采取“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式,積極開展農牧產品加工、戈壁生態(tài)休閑觀光等,促進一二三產業(yè)融合。
3、發(fā)揮典型示范區(qū)引領帶動作用
浙江實施“千村示范萬村整治”工程,省財政設立專項資金,對列入整治工程建設計劃的農村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。江蘇徐州市全面建設縣(區(qū))級鄉(xiāng)村振興試驗區(qū),打造鄉(xiāng)村振興先導鎮(zhèn),培育鄉(xiāng)村振興示范村。陜西建設“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項目,解決村民勞動就業(yè),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。
(二)加強宣傳,全面整治,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村
1、加強宣傳,提高農民環(huán)保意識
江蘇98%的受訪村已在公共場所張貼環(huán)保宣傳標識標語,提高農民環(huán)保意識。湖南華容縣成立了農村生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會和環(huán)?;?,制定了完善的環(huán)保規(guī)章制度。農民樹立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念,有助于加快建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
2、美化整治,提升鄉(xiāng)村村容村貌
浙江嘉興市以美在“全域”為要求,實施“示范提質擴面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護”“創(chuàng)業(yè)富民強村”全面提升行動,美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內涵美”和“興旺美”。江西大力實施農村人居環(huán)境改善提質工程、農民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程,打造美麗中國“江西樣板”。黑龍江開展綠化香化、實施街路亮化、建有文化廣場、建立管護隊伍行動,有效推動了農村環(huán)境整治由點向面拓展、由表及里延伸,實現了農村環(huán)境管護長效化。云南西疇縣實施大規(guī)模的石漠化綜合治理,采取“公司+基地+農戶”模式實施深度產業(yè)開發(fā),逐步讓生態(tài)劣勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。
3、綠色低碳,推進污染綜合治理
從調研情況看,綠水青山就是金山銀山的理念已經深入民心。浙江嘉興等地(市)打造現代化網絡型田園城市,大力推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,著力構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光”的鄉(xiāng)村格局。江西規(guī)范廢物排放,開展“一控兩減三基本”集中治理,解決農業(yè)面源污染,推廣綠色循環(huán)經濟模式。湖南開展“清潔家園,清潔田園,清潔水源,清潔能源”農村環(huán)境治理工程,涌現出長沙縣、攸縣等一批農村環(huán)境治理先進典型。江蘇大力推廣以“減量化、精準化”為核心內容的生態(tài)施肥技術,不斷加大有機肥料推廣使用力度,避免化肥農藥對農村生態(tài)環(huán)境與農產品質量的污染和影響。
(三)弘揚傳統(tǒng),完善治理,推進文化振興
1、植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
安徽黃新莊村先后興建了農民文化禮堂、文化長廊、村民活動廣場,傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演,開展群眾性的文體娛樂和聯(lián)歡會,形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。浙江先后評選公布了兩批55個傳統(tǒng)節(jié)日保護基地、26個春節(jié)文化特色地區(qū)、65個省級民俗文化村、32個省級非遺主題小鎮(zhèn)、70個傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng),這些保護基地和特色地區(qū)帶動了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播,是實現鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。
2、樹立鄉(xiāng)村新風貌
江西銅鼓縣通過開設道德講堂、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式,推動農村移風易俗,樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風。北京仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動,積極倡導遵守社會公德。農村不良風氣和陳規(guī)陋習有很大改善,新時代的新農民正呈現出嶄新的精神風貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境,要堅持以法治為保障、以德治為引領、以自治為核心的差異化治理。安徽蕭縣費村堅持法治、自治相結合,積極落實民主管理,嚴格按照“四議兩公開”程序開展工作,維護村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,村民理解、支持和主動參與鄉(xiāng)村治理。江蘇揚州市利民村“三治”融合著力打造農村網格化管理模式,形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會管理工作新格局。
(四)促進增收,改善民生,實現“生活富?!?BR> 1、拓寬農民增收渠道
調研顯示,各地多措并舉,不斷拓寬農民增收渠道,農民收入保持較快增長。四川成都市楠柳村通過拆園并園和土地流轉,拓展了土地租金、房屋租賃、外出務工和自營收入等農民收入渠道。廣東在市場化模式下,村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經營,公司優(yōu)先招聘村民,并對村民進行職業(yè)培訓,實現村民的自我造血、自我升值。
2、切實提高民生保障水平
調研顯示,各地將民生工程視為政府與群眾的'溝通紐帶,從農民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手,推動農村社會事業(yè)全面提升。山西參加新型農村合作醫(yī)療及新型農村養(yǎng)老保險的人數都達到應參保人數的90%以上,努力實現應保盡保。江蘇徐州市推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個、示范村衛(wèi)生室168個。新疆調查的180個行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員,新農合投保率在80%以上。
(一)農村基礎設施建設任重道遠
1、鄉(xiāng)村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足
調研顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農村改廁和污水處理的任務更重,部分農戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國農業(yè)普查結果顯示,26.1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理,82.6%的村全部生活污水沒有進行集中處理。
2、農村改廁任務艱巨
調研顯示,農村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農戶,由政府投資配套污水處理體系設備,農戶投資完成本戶廁所改造。
3、農村生產生活設施條件差仍是短板
在生產設施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉問題,水利系統(tǒng)不健全,灌溉成本高,制約了農村產業(yè)發(fā)展。在生活設施方面,農村的水、電、氣、路、教育、文化和網絡依然存在供給不足的問題,特別是在欠發(fā)達地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠的農村地區(qū)。
(二)脫貧攻堅出現新問題需高度關注
1、部分貧困戶缺乏內生動力
調研顯示,貧困戶脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數貧困戶吃慣了“救濟糧”,花慣了“便宜錢”,失去了脫貧致富的主觀能動性,不想著主動脫貧致富奔小康,而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門和結對干部給錢給物。
2、部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見
貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產”等基本不花錢的幫扶措施,而處于貧困邊緣的其他農戶則享受不到政策的幫扶,越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產生不滿,為基層干部推進脫貧工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度,也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。
3、傳統(tǒng)孝道文化受到沖擊
部分農戶把老人分出去單獨立戶,且不贍養(yǎng),找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現蔓延趨勢,沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛老、孝老文化,開始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風文明”的難點。
(三)資金人才技術等要素支撐力不足
1、資金不足
鄉(xiāng)村振興千頭萬緒,基層反映的共性問題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮(zhèn)有200多個自然村,有效治理污水需要鋪設排水管網,資金投入巨大,百善鎮(zhèn)財政無力承擔。
2、人才匱乏
調研顯示,農村產業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專業(yè)技術型人才已經形成剪刀差,年輕人不愿意來,來了也留不住人,基層農技隊伍知識嚴重老化,年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理現象普遍,推廣新技術的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦
調研中不少省份反映,金融機構存在融資手續(xù)繁雜,時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題。為破解新型農業(yè)經營主體“融資難、融資貴”的問題,安徽宿州市與農業(yè)信貸擔保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀、擔”金融支農服務機制,在全市推廣“勸耕貸”模式,但宿州市種植戶仍反映,“勸耕貸”存在不到位的情況。
(四)基層組織建設和帶動力弱
1、農村基層組織力量薄弱
調研顯示,基礎設施和公共服務嚴重滯后的落后村,其村“兩委”班子能力薄弱,“無人管事、無人干事、無錢辦事”現象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問題,已經嚴重制約了農村經濟發(fā)展和農民脫貧致富。
2、缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制
目前村干部收入較低,普遍在1000~3000元/月,遠低于外出打工收入。此外,村干部政治和榮譽方面的待遇少,缺乏激勵機制,年輕人普遍不愿意留在村里做村干部,影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性,制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實施。
(五)部分領域融合發(fā)展不夠
1、一二三產業(yè)融合程度不深
調研顯示,目前“農業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足,與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時,農業(yè)產業(yè)鏈過短,農業(yè)研發(fā)能力弱,加工主要集中在產業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié),倉儲、冷鏈物流體系不健全,多數地區(qū)沒有形成科研、生產、加工和銷售的完整產業(yè)鏈。
2、傳統(tǒng)農業(yè)生產與現代農業(yè)對接難
調研顯示,大多數貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農業(yè)生產,傳統(tǒng)農業(yè)未能與大市場進行有效對接,農產品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農業(yè)龍頭企業(yè)培育不足,品牌建設力度不夠,產業(yè)布局較為分散,缺少農產品電商銷售平臺等問題。
3、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢
目前,部分發(fā)達省份通過建立新型農村電商綜合服務平臺,為城市與農村的雙向互通打造綠色通道,推動著城鄉(xiāng)產業(yè)經濟圈發(fā)展。但當前城市優(yōu)質資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結渠道和承接平臺,支持鼓勵資本下鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機制還不夠健全,不利于實現鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。
(一)以特色小鎮(zhèn)建設為抓手,促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興
1、加快推進特色小鎮(zhèn)建設
小城鎮(zhèn)介于城市和農村之間,是城鄉(xiāng)基礎設施和產業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺。加快小城鎮(zhèn)水、電、路等基礎設施建設,實施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則,推動小城鎮(zhèn)發(fā)展與現代農業(yè)、特色產品、特色經濟發(fā)展相結合;建設休閑旅游、商貿物流、信息產業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn);以小城鎮(zhèn)為中心加強村莊規(guī)劃,引導適當集中居住,制定農村遺棄房屋處置政策,帶動農民就近城鎮(zhèn)化。
2、推進一二三產業(yè)融合發(fā)展
以縣級行政區(qū)為基礎,以建制鎮(zhèn)為支點,搭建多層次、寬領域、廣覆蓋的農村一二三產業(yè)融合發(fā)展服務平臺,促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸,推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)深度融合,大力發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)。強化農民合作社和家庭農場的基礎作用,支持龍頭企業(yè)引領示范,鼓勵社會資本投入,培育多元化農業(yè)產業(yè)經營主體。
(二)以基層黨組織和領頭人為抓手,推進鄉(xiāng)村組織振興和人才振興
1、提高基層組織能力
建議開展基層黨組織“星級化”創(chuàng)建工作,建立健全村級組織運轉經費保障政策,深入推進黨務村務政務公開;創(chuàng)新基層管理體制機制,打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺;在村莊普遍建立網上服務站點,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系;大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織,積極發(fā)展農村社會工作和志愿服務。
2、強化基層黨組織隊伍建設
實施農村基層干部素質提升工程和后備干部培養(yǎng)工程,健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度;加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,建立農村黨員定期培訓制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵機制,考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求,發(fā)揮好以村黨支部書記為代表的農村發(fā)展“領頭羊”的作用,打造穩(wěn)定一支政治過硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農村干部隊伍。
3、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用
產業(yè)項目的投資要按市場化運作,鼓勵引導民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興,每個鄉(xiāng)每個村都有鄉(xiāng)賢,通過鄉(xiāng)賢們的人脈、資源,對接產業(yè)項目,吸引產業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。
4、培養(yǎng)和引進人才
將留在農村的年輕人培育成新型農民。財政設立專門的青年農民創(chuàng)業(yè)基金。加強對青年農民的技術培訓,每年在農閑季節(jié)選拔青年農民到農業(yè)院校進行相關專業(yè)的專門培訓。鼓勵農業(yè)院校、農業(yè)職業(yè)技術院校的學生回鄉(xiāng)務農。出臺技術人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵扶持政策。
(三)以精準脫貧為抓手,全面提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力
1、深入實施精準扶貧方略
從調研情況看,扶貧的根本還是在于扶志和扶產業(yè),沒有產業(yè)支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續(xù)。堅持開發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重,以基礎設施建設提升、特色產業(yè)培育、安全住房建設為抓手,因人施策落實幫扶措施,鞏固提升脫貧成果,確保穩(wěn)定增收不返貧。
2、壯大村集體經濟提高扶貧能力
調研顯示,村集體經濟強的村,貧困問題相對較少,村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足。抓住農村承包地和宅基地“三權分置”制度以及農村集體產權制度改革的機遇,結合資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革,發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營,發(fā)展旅游業(yè),建立合作社、建立農業(yè)科技示范園,促進集體經濟發(fā)展。
3、強化脫貧攻堅責任監(jiān)督
強化扶貧資金監(jiān)管,提高使用效益。對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法,嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評,切實給基層減輕工作負擔。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇十九
按照《興慶區(qū)數字鄉(xiāng)村任務分解表》分解任務,興慶區(qū)自然資源局高度重視,迅速將各任務下發(fā)至相關中心,并安排專人匯總上報相關工作資料,現將文件下發(fā)以來各涉及工作總結如下:
經梳理,興慶區(qū)自然資源局共涉及5項任務,其中3項目前未發(fā)生,具體進展情況如下。
(一)工作進展情況。
一是配合自治區(qū)自然資源廳,向各單位提供國土調查成果,及時向自治區(qū)自然資源廳提供永久基本農田劃定成果數據。推動建設實景三維銀川數據庫,完善更新1:2000基礎地理信息數據,配合自治區(qū)自然資源廳建設完成銀川市自然資源三維立體“一張圖”。二是協(xié)助自治區(qū)自然資源廳更新完善永久基本農田數據庫,向各單位提供國土三調數據成果。初步形成銀川市自然資源三維立體“一張圖”。及時提供現勢性強的國土變更調查數據成果,初步建成村莊規(guī)劃數據庫。三是配合銀川市初步形成銀川市自然資源三維立體“一張圖”、更新完善永久基本農田數據庫,現已提交興慶區(qū)國土三調數據。四是完成季度遙感監(jiān)測工作,根據季度遙感解譯矢量數據,分析動態(tài)監(jiān)測成果,可對村莊土地利用現狀和動態(tài)進行評價分析;根據耕地保護與非法占用動態(tài)監(jiān)測,作為執(zhí)法依據進行違規(guī)核查,輔助自然資源管理;為生態(tài)修復項目的設計、實施、驗收提供依據;根據濕地動態(tài)監(jiān)測可以準確掌握各類濕地的分布狀況、動態(tài)變化趨勢以及濕地保護與修復項目的治理進度情況,為銀川市濕地資源的保護、管理和退化濕地的生態(tài)恢復治理提供科學決策依據,實現濕地保護與修復項目的動態(tài)精準化管理。五是按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,根據自治區(qū)同意下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測數據,監(jiān)按年度更新林草資源數據庫實現動態(tài)掌握全市林草資源底數變化。六是融入自治區(qū)林長制智慧管理系統(tǒng),建成林長制智慧管理系統(tǒng)和工作平臺。制定《興慶區(qū)關于全面推行林長制實施方案》,落實“林長制+生態(tài)警長制”,“一長兩員”全面到位。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,深化森林草原綜合執(zhí)法改革,推行行政執(zhí)法“三項制度”。
2.全面梳理政務數據共享目錄情況。
興慶區(qū)本級目前不涉及自然資源政務數據資源共享共用內容,但仍積極配合自治區(qū)自然資源廳、銀川市自然資源局做好相關政務數據的梳理、匯報工作。
3.將文物資源空間信息納入同級國土空間基礎信息平臺情況。
按照《市縣國土空間總體規(guī)劃編制指南(試行)》有關要求,在《銀川市國土空間總體規(guī)劃(20xx-2035年)》中確定歷史文化保護范圍,繪制歷史文化保護規(guī)劃圖,納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。配合銀川市自然資源局將歷史文化保護范圍納入自治區(qū)國土空間基礎信息平臺。興慶區(qū)自然資源局目前未接收到文物資源空間信息相關轉辦件,今后將積極配合上級部門開展相關工作。
4.加快推進歷史文化名鎮(zhèn)、名村數字化工作,完善中國傳統(tǒng)村落“數字博物館”情況。
興慶區(qū)自然資源局目前未接收到相關轉辦件,今后將積極配合相關部門提供相關規(guī)劃、用地資料。
5.提升鄉(xiāng)村生態(tài)保護信息化水平情況。
一是開發(fā)田長制巡查app。利用平臺將國家下發(fā)的.占用耕地圖斑按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村下發(fā)至各級田長,各級田長利用平臺可以反饋圖斑信息及整改情況。并出臺《銀川市興慶區(qū)耕地保護田長制管理辦法》,進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地監(jiān)管工作中的職責,有效遏制各類違法違規(guī)用地,切實提高土地節(jié)約集約利用率,杜絕耕地非農化。二是濕地保護工作。興慶區(qū)目前濕地保有量11258.8548公頃,濕地率17.37%,濕地保護率達到63%。目前,已成立野生動植物巡查工作小組,采取不定期的巡查方式,到轄區(qū)湖泊濕地巡查是否存在非法盜捕、盜采、販賣野生動植物事件,嚴格濕地用途監(jiān)管,確保濕地面積不減少,增強濕地生態(tài)功能,維護濕地生物多樣性,全面提升濕地保護與修復水平。三是森林資源管理“一張圖”年度更新工作。根據自治區(qū)林業(yè)和草原局對森林資源管理“一張圖”年度更新工作的要求,興慶區(qū)自然資源局制定工作方案,進行全面部署,按照要求組織技術單位進行外業(yè)質量檢查工作,目前外業(yè)工作在持續(xù)進行中,預計2023年年初提交林地資源現狀及林地動態(tài)變化分析成果報告,助推在全區(qū)實現動態(tài)掌握全市林草資源底數變化情況。
(二)問題困難。
1.專業(yè)人員緊缺,土地管理難度加大。因機構改革等歷史遺留問題,目前興慶區(qū)嚴重缺乏有專業(yè)的土地、規(guī)劃等相關專業(yè)技術人員,土地管理工作推進較為艱難。
2.生態(tài)建設資金不足,項目審批難。自然資源保護修復管理工程建設項目資金需求大,任務重、標準高。興慶區(qū)近年來可用于造林的土地資源緊張,從征地拆遷到苗木栽植和后期管護成本非常大,中央、自治區(qū)、銀川市補助資金申請困難,多年來一直以本級財政投入為主。
3.運用數字化技術手段不足。國土空間規(guī)劃“一張圖”土地變更調查數據等,由于技術力量不足、保密范圍需要等,導致調查結果不能技術運用到現實工作中。
(一)工作目標。
興慶區(qū)自然資源局將積極、有序對接區(qū)、市跟進開展相關工作,常態(tài)化做好土地監(jiān)管、濕地巡查及自然資源普查工作,確保各涉《興慶區(qū)數字鄉(xiāng)村任務分解表》各項工作順利開展。
(二)重點任務。
1.加大自然資源保護與修復。一是落實興慶區(qū)河灘地收回及土地移交工作,加快推進黃河流域生態(tài)修復項目實施,申報實施寧夏銀川市興慶區(qū)入黃排水溝綜合治理及景觀工程項目;二是進一步加強森林草原、濕地、土地巡查檢察,及時發(fā)現存在問題,加大自然資源法律法規(guī)的宣傳力度,利用各種方式普及群眾的法律意識,做好自然資源的保護工作;三是進一步加強耕地保護工作,做好年度耕地保護目標責任書簽定工作;四是持續(xù)做好興慶區(qū)城鄉(xiāng)公園、綠地、廣場、林帶養(yǎng)護管理工作,鞏固生態(tài)文明建設城固、建立生態(tài)保護屏障。
2.在重點項目用地服務保障等工作上積極思。更加主動服務企業(yè),加強重點項目用地服務保障,勤跑自治區(qū)銀川市廳局,加強溝通,推進一批在規(guī)劃調整和辦理用地手續(xù)方面有困難的項目,確保項目順利開工建設。
3.全面優(yōu)化國土空間規(guī)劃。有序推進興慶區(qū)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作,興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制工作,配合銀川市自然資源局完成興慶區(qū)國土空間總體規(guī)劃、月牙湖鄉(xiāng)、通貴鄉(xiāng)、掌政鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃。
4.積極推進實施林長制、田長制,全面推進土地權、山林權改革任務落實。將興慶區(qū)建成縣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級“林長制”體系,將各林區(qū)、片區(qū)林木管護責任到人,確保一樹一木都有專員專管。一是積極參與配合自治區(qū)、銀川市落實土地權改革,協(xié)調開展用地規(guī)劃管控、土地確權、土地資盤活源、土地執(zhí)法監(jiān)管等重點改革工作任務。以通貴鄉(xiāng)河灘村黃河人家項目為切入點,探索開展了農村集體經營性建設用地入市工作,通過該項目積累了在民主決策、公開運作、收益分配機制等方面經驗及教訓,通過總結經驗,進一步完善農村集體經營性建設用地入市流程。二是積極參與配合自治區(qū)、銀川市落實山林權改革,協(xié)調開展山林地確權登記、放活山林地經營權、建立市場交易體系、建立市場化植綠增綠新機制、健全林業(yè)服務管理體系等重點改革工作任務。
(三)有關建議。
重點針對人員、資金存在的問題,建議一是以黃河流域生態(tài)保護高質量發(fā)展為目標,以河灘地為主戰(zhàn)場,努力推進鄉(xiāng)村黃河兩岸濕地保護、三北防護林、天然林保護等重點林業(yè)工程建設,申請國家級、自治區(qū)級生態(tài)建設項目資金,努力獲得上級林業(yè)部門資源保護資金支持,確保各項目順利實施,使興慶區(qū)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。二是營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為數字鄉(xiāng)村建設提供自然資源科技和人才支撐。做好自然資源人才培養(yǎng)工作,首先要統(tǒng)一思想,切實把專業(yè)人才隊伍建設擺上重要位置。一是創(chuàng)新管理機制,要以人才培養(yǎng)為主要抓手,激活現有人才,組織參加各類專業(yè)技術培訓,支持專業(yè)技術人員開展繼續(xù)教育培訓,加強新理論、新技術、新方法的在職培訓。二是創(chuàng)新選育機制。積極與人事部門、財政部門溝通,爭取新增新聘專業(yè)技術人員名額指數,爭取高新人才引進、高職稱技術人才的津貼補助,創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境、合適的待遇在基層引進并留住人才,不斷增強人才的歸屬感、獲得感、幸福感。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇二十
兗州區(qū)是古九州之一,歷史悠久,文化燦爛,交通便利,資源富集,素以“九省通衢、齊魯咽喉”著稱,面積535平方公里,人口55.5萬,轄6鎮(zhèn)4街道辦事處,共34個居委會,440個自然村。自20__年以來,兗州區(qū)上下深入貫徹落實黨的十九大精神,深刻學習領會習近平總書記關于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示,按照“規(guī)劃先行、示范帶動、整體提升”的工作思路和“一年集中突破打基礎、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”工作目標,以示范項目創(chuàng)建為突破口,統(tǒng)籌推進產業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大”振興,推動全區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)振興在濟寧“走在前、作示范”。_年兗州區(qū)被中共濟寧市委濟寧市人民政府授予“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略單項獎”?,F將有關情況報告如下:
一、主要做法。
(一)健全完善工作機制。將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作納入全區(qū)“三重”工作,在機構設置、人員配備、一線推進、工作落實上給予了重點支持和傾斜。
一是書記抓鄉(xiāng)村振興落實到位。結合機構改革,成立了由區(qū)委書記任主任的區(qū)委農業(yè)農村委員會,召開了區(qū)委農業(yè)農村委員會全體會議,出臺了委員會工作規(guī)則、工作細則,區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務會議先后多次聽取鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等三農工作匯報,區(qū)委、區(qū)政府主要及分管領導先后多次視察三農工作、召開現場會,并作出批示,確保工作高效推進。各鎮(zhèn)(街道)也成立了由黨(工)委書記任主任的領導機構,完善“書記抓、抓書記”責任制,制定鎮(zhèn)街黨(工)委書記抓基層黨建工作責任清單制度,領辦黨建突破項目,抓實“一把手”責任,進一步增強各級黨組織抓黨建的主體意識和主動精神。
二是機構運行順暢高效。成立了由區(qū)委副書記任指揮,8位副縣級領導任副指揮的鄉(xiāng)村振興示范項目建設指揮部,指揮部辦公室抽調人員進行集中辦公,實體化運作,具體負責鄉(xiāng)村振興示范項目綜合協(xié)調、督導調度等工作。成立了由1名區(qū)級領導任組長,2-5個部門為牽頭單位的五個振興工作專班,各專門成立辦公室,負責具體業(yè)務指導、工作推進。10個鎮(zhèn)街也參照區(qū)里做法,成立機構、配備專班,健全機制、完善制度,全區(qū)上下隸屬關系清晰、工作安排順暢、任務落實得力。
三是制度保障強勁有力。認真貫徹落實中央、省市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神,全區(qū)先后召開了農村工作、規(guī)劃編制、示范項目現場推進、涉農資金統(tǒng)籌整合等會議,科學編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__—20__年)》《兗州區(qū)關于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策》印發(fā)《貫徹落實關于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策責任分工》的通知(濟兗農委發(fā)〔_〕5號)、《中共濟寧區(qū)兗州區(qū)委濟寧區(qū)兗州區(qū)人民政府關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》(濟兗發(fā)﹝_﹞1號)、《中共濟寧區(qū)兗州區(qū)委農業(yè)農村委員會關于印發(fā)_年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作重點和_年全區(qū)鄉(xiāng)村振興任務清單的通知》(濟兗農委發(fā)﹝_﹞1號),制定了推進農業(yè)農村優(yōu)選發(fā)展、小城鎮(zhèn)助推鄉(xiāng)村振興、開展示范創(chuàng)建、落實五大專班任務等一系列政策文件,明確工作職責,狠抓工作落實。嚴格督考調度,將鄉(xiāng)村振興考核納入全區(qū)經濟社會發(fā)展綜合考核體系,制定出臺了《鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施細則》,推進打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板各項部署要求落地見效。對重點項目實行掛圖作戰(zhàn),倒排工期,逐個提升。認真落實“一線工作法”,區(qū)領導每月定期到項目一線進行現場辦公,問題在一線發(fā)現、在一線解決、在一線落實,提升了工程效率和質量。
一是“1+5+n+10”鄉(xiāng)村振興工作格局初步形成。兗州區(qū)科學編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__—20__年)》,制定出臺了《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,出臺了《鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施細則》,將鄉(xiāng)村振興納入全區(qū)“三重”工作體系,構建形成區(qū)鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)籌謀劃、五個專班協(xié)調推進、相關部門密切配合、區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動推進的“1+5+n+10”工作格局,著力構建鄉(xiāng)村振興推進機制。堅持典型帶動、先試先行,著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,全區(qū)有1個鎮(zhèn)、5個村被認定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村,3個示范區(qū)被批準創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。_年7月兗州區(qū)被納入山東省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)創(chuàng)建范圍,5個村被納入示范村創(chuàng)建范圍。
二是市場經營主體發(fā)展壯大,農業(yè)產業(yè)化加快發(fā)展。加快培育新型經營主體,全區(qū)注冊農民合作社823家、家庭農場206家,發(fā)展50畝以上種糧大戶746戶。土地流轉面積30萬畝,占耕地總面積的65%。發(fā)展壯大糧油加工、農機裝備、肉鴨養(yǎng)殖、中草藥種植“四大產業(yè)集群”,市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)33家,形成了以百盛生物、益海嘉里、今麥郎等農產品精深加工集群,創(chuàng)建省級標準化生產基地3處、省知名農產品企業(yè)產品品牌2個。被農業(yè)部認定為國家農業(yè)產業(yè)化示范基地。
三是“十百千”工程示范工程初現成效,探索了適應本地的發(fā)展模式。著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,1個鎮(zhèn)、5個村被認定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村,今年兗州區(qū)被列為省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)。積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,漕河鎮(zhèn)管家口村黨支部領辦企業(yè)發(fā)展壯大村級集體經濟經驗做法得到省委副書記楊東奇批示和肯定。新兗鎮(zhèn)牛樓社區(qū)堅持黨建引領,以“政府主導+公司運營+村民入股”模式,打造了牛樓小鎮(zhèn)田園綜合體。全面推進鄉(xiāng)村振興“1+1+n”示范模式,以新兗鎮(zhèn)牛樓和小馬青為中心的濱河示范區(qū)、以大安西垛村為中心的瓜蔞種植、以小孟鎮(zhèn)梁家村為中心的中草藥種植、以漕河鎮(zhèn)管口村為中心的特色農業(yè)種植初具規(guī)模,均可帶動周邊3—4個村實現發(fā)展。
四是基層黨組織凝聚力增強,村級集體經濟穩(wěn)步增收。探索形成資源有效利用型、發(fā)展物業(yè)經濟(租賃)型、土地規(guī)模經營型、村黨支部領辦創(chuàng)辦經濟組織型、村企合作(聯(lián)姻)型等九種集體經濟發(fā)展模式,_年所有行政村村集體經濟收入達到5萬元,預計今年年底60%的村集體經濟收入突破10萬元。
五是五大振興統(tǒng)籌發(fā)展,基層社會治理能力有效提升。培育鄉(xiāng)村好青年省級2名、市級4名、區(qū)級40名,1人被授予“全國農村青年致富帶頭人”榮譽稱號。農村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,省市級美麗鄉(xiāng)村示范村達到33個,市級“清潔村莊達到62個,林木覆蓋率達到30.1%。農村文化豐富多樣,被列為第二批國家級新時代文明實踐中心試點,打造了“蒲公英夜堂”新時代文明實踐品牌,開展志愿服務活動200多場次。著力提升鄉(xiāng)村治理能力,新兗鎮(zhèn)小馬青村“積分制”經驗做法上報中央農辦。
三、下步工作重點。
我們將以入選山東省第二批十百千示范區(qū)為契機,按照“一年集中突破打基礎、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”的發(fā)展目標,圍繞“一環(huán)、兩帶、三組團”的發(fā)展框架(“一環(huán)”,即以濟陽路、谷肖路、金谷路、南環(huán)城路為示范軸;“兩帶”,即泗河綠色發(fā)展帶和洸府河生態(tài)休閑帶;“三組團”,即以顏店鎮(zhèn)、新驛鎮(zhèn)為帶動的苗木種植、林下經濟、特色養(yǎng)殖組團,以小孟鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)為帶動的高附加值經濟作物生產、深加工組團,以大安鎮(zhèn)、新兗鎮(zhèn)為代表的農工旅融合發(fā)展組團),以重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、示范村為基礎,實施鄉(xiāng)村振興三年行動(_年-_年),鄉(xiāng)村振興示范區(qū)初見成效,形成符合我區(qū)實際、可復制、可借鑒、可推廣的齊魯樣板。
——示范創(chuàng)建取得顯著成效。_年,鞏固示范點建設成果,集中力量打造示范區(qū)。在鞏固示范片點創(chuàng)建成果基礎上,集中力量打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),著力在村莊基礎設施、環(huán)境整治效果、特色文化挖掘、產業(yè)項目發(fā)展等方面進行打造,解決好建設不平衡、不充分的問題,鞏固全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設成果。到_年,示范鎮(zhèn)、示范區(qū)初見成效。突出集體經濟增收、綠化提升、產業(yè)發(fā)展等四方面內容,形成符合我區(qū)實際、可復制、可借鑒的鄉(xiāng)村振興之路。
——農業(yè)產業(yè)提質增效。_年,全區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)振興取得重要進展,建立起配套的規(guī)劃發(fā)展體系、政策支持體系、制度管理體系和考核監(jiān)督體系。_年,全區(qū)35%的村基本實現農業(yè)現代化,農林牧漁業(yè)總產值達到100億元,農業(yè)重點龍頭企業(yè)達到50家,家庭農場發(fā)展到150家、專業(yè)合作社發(fā)展到750戶,培育示范主體10家,市級現代農業(yè)示范園區(qū)10處。
——農村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。到_年建制村通硬化路比例達到100%、農村規(guī)?;┧采w率100%以上,農村自來水普及率達到100%、農村規(guī)模化供水覆蓋率達100%以上、行政村實現農村生活垃圾無害化處理率100%、糞污無害化處置綜合利用率達到100%,基本實現農村清潔供暖。
——人才保障基礎扎實。_年培養(yǎng)和造就一大批符合時代要求、具有引領和帶動作用的鄉(xiāng)村人才,基本滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求;到20__年,全區(qū)基本建立起機制完善、充滿活力、富有效率的人才支撐體系,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷注入源頭活水,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
——農村基層黨組織堅強有力。到_年,五星級村黨組織達到40%以上,全部達到三星級以上;_年達到50%以上。村務監(jiān)督委員會建設實現全覆蓋,村級自治組織規(guī)章制度健全完善,在村黨組織領導下分工負責、團結協(xié)作、有序運行,積極發(fā)揮作用。農村集體產權制度改革推進順利,農村集體經濟組織同步建立,運行規(guī)范。黨建帶群建、帶社建工作推進有力,群團組織基層陣地更接地氣、更加穩(wěn)固。農村合作經濟組織和社會組織健康發(fā)展、不斷壯大。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興匯報材料篇二十一
一是更新我市基礎地理空間數據,整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數據,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數據庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務系統(tǒng)。
聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務系統(tǒng);。
聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務“一點通”;。
聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務“一點通”;。
聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況。
省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設總體設計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊,來我市進行了建設內容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數據清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調研,一組召集社區(qū)辦、農業(yè)局、經管局等單位詳細調研數據提供、內容采集和系統(tǒng)建設等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設計方案。市委市政府主要領導高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設,桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協(xié)調,參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領導作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作,辦公地點在國土局。
三、下步工作打算。
一是盡快完成項目立項、招標。目前,各項工作已準備就緒,需市政府批準項目實施,采取單一來源采購技術服務,項目總預算1750萬元,建議盡快落實立項招標,批復撥付項目配套資金。二是每周與省國土廳對接一次,匯報工作進展,接受省廳指導,加強協(xié)調積極推進項目建設。制定具體工作計劃,列出推進時間表,落實責任人,實行掛圖作戰(zhàn)。

