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行政規(guī)范性文件清理工作方案篇一
[2014]72。
號)要求,現就做好本區(qū)規(guī)范性文件即時清理工作制訂如下意見:
“清理部門”)分別負責本部門起草的區(qū)政府規(guī)范性文件和本單位制定的規(guī)范性文件的具體清理工作。區(qū)政府法制辦負責本區(qū)規(guī)范性文件即時清理的組織協(xié)調和監(jiān)督,并承擔區(qū)政府規(guī)范性文件即時清理的法律審核。區(qū)政府工作部門、鎮(zhèn)政府的法制機構負責本單位規(guī)范性文件即時清理的組織協(xié)調和監(jiān)督,并承擔本單位規(guī)范性文件即時清理的法律審核。
規(guī)范性文件有下列情形之一的,清理部門應當開展即時清理。
:
(一)規(guī)范性文件涉及的領域制定新的上位法(文件)的。
(二)規(guī)范性文件涉及的上位法(文件)被修改、廢止或者宣布失效的;
(三)國家或者本市在規(guī)范性文件涉及的領域作出新的制度安排或政策性調整的;
(四)原規(guī)范性文件適用過程中發(fā)現不適當情況的;
(五)其他需要即時清理的情形。
制定。
機關或清理部門提出即時清理的書面建議的,收到書面建議的單位應當及時研究處理并答復建議人。
規(guī)范性文件存在應即時清理情形的,清理部門應當在規(guī)范性文件即時清理啟動情形發(fā)生后。
1
個月內制定工作方案,明確清理的范圍、標準、時限要求等內容,并在方案制定后。
5
個工作日內,報送區(qū)政府法制辦。清理內容涉及其他相關部門的,清理部門應當征求其他相關部門的意見。
清理部門應當在規(guī)范性文件即時清理啟動情形發(fā)生后。
2
個月內,將清理決定草案報送區(qū)政府辦公室。清理決定草案應當詳細說明并附具啟動即時清理的依據、理由、其他部門的意見和采納情況,以及是否需對該規(guī)范性文件予以廢止、修改或不作調整的清理建議。國家或本市對即時清理有統(tǒng)一部署的,應當按照統(tǒng)一部署的時間要求,報送清理決定草案。
10。
個工作日內形成法律審核意見報區(qū)政府辦公室。
區(qū)政府辦公室可根據法律審核意見,要求清理部門對清理決定草案進行修改、完善。
法律審核意見及清理部門最終的清理決定草案,由區(qū)政府常務會議審議。區(qū)政府常務會議對清理決定草案提出修改意見的,由清理部門及時修改。
經區(qū)政府常務會議審議通過的對原規(guī)范性文件予以廢止的決定,或者修改后的規(guī)范性文件,應當向社會公開。
清理部門、區(qū)政府法制辦未能在規(guī)定時間內報送清理決定草案或者完成法律審核工作的,應當在清理決定草案、法律審核意見中說明理由。
區(qū)政府工作部門及鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的清理,參照上述清理程序執(zhí)行。
規(guī)范性文件是行政機關實施行政管理的重要依據,區(qū)政府工作部門、各鎮(zhèn)要切實增強法治意識和工作責任感,進一步加強規(guī)范性文件管理。要嚴格規(guī)范性文件即時清理、法律審核、到期評估等制度,健全臺帳目錄,實現規(guī)范性文件動態(tài)管理,確保規(guī)范性文件合法、有效。要開展工作監(jiān)督,對存在規(guī)范性文件未及時清理、有效期屆滿前未及時評估、有效期屆滿后未重新發(fā)布等情形,并造成不良影響和后果的,要按照《閔行區(qū)各級機關工作人員有錯與無為行為問責辦法(試行)》追究相關責任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇二
2016關于黑龍江省規(guī)范性文件管理辦法(全文)。
第一章總則。
第一條為了加強規(guī)范性文件管理,維護法制統(tǒng)一,推進依法行政,根據有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱規(guī)范性文件,是指除政府規(guī)章外,本省行政機關以及法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織(以下統(tǒng)稱制定機關)制定的涉及公民、法人或者其他組織權利、義務,在一定期限內可以反復適用,具有普遍約束力的行政公文。
第三條本省行政區(qū)域內規(guī)范性文件的制定、備案以及監(jiān)督檢查,適用本辦法。
第四條縣級以上人民政府(含行署,下同)負責下一級人民政府、本級人民政府工作部門、實行垂直管理的同級部門以及法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織(以下簡稱法律法規(guī)授權的組織)的規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督指導工作。
實行垂直管理的部門負責下一級部門規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督工作。
制定機關的法制機構或者承擔法制工作的機構(人員)負責本機關規(guī)范性文件的合法性審查工作。
制定機關的辦公機構負責規(guī)范性文件的發(fā)文審核和報送備案工作。
第五條規(guī)范性文件的制定應當堅持合法、公開、精簡、效能和權責統(tǒng)一的原則。
規(guī)范性文件的備案以及審查應當做到有件必備、有錯必糾。
第六條規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內容。
第二章制定與公布。
第七條下列行政機關和組織可以制定規(guī)范性文件:
(一)各級人民政府;。
(二)縣級以上人民政府的辦公機構;。
(三)縣級以上人民政府的工作部門;。
(四)縣級以上人民政府的派出機關;。
(五)法律法規(guī)授權的組織。
前款規(guī)定以外的機關和組織不得制定規(guī)范性文件。
第八條規(guī)范性文件不得設定下列內容:
(一)行政許可;。
(二)行政處罰;。
(三)行政強制;。
(四)行政處分;。
(六)應當由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關設定的其他內容。
沒有法律、法規(guī)依據,規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的規(guī)定。
第九條規(guī)范性文件不溯及既往,但為了保護公民、法人和其他組織的合法權益而作出的特別規(guī)定除外。
第十條負責起草規(guī)范性文件的部門(含內設機構)、法律法規(guī)授權的組織(以下稱起草部門)應當對規(guī)范性文件需要解決的問題進行深入調查研究,對擬確立的制度和措施的必要性、可行性進行充分論證。
起草部門起草規(guī)范性文件可以邀請有關專家或者相關研究機構參加,也可以委托有關專家或者相關研究機構起草。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關的規(guī)范性文件中已有明確、具體規(guī)定的,規(guī)范性文件一般不作重復規(guī)定。
第十一條對公民、法人或者其他組織的權利、義務產生直接影響的規(guī)范性文件,起草部門應當公開征求社會公眾意見,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。依法需要聽證的,應當組織聽證。
公開征求社會公眾意見的,起草部門應當通過政府網站或者本部門網站,以及其他有利于公眾知曉的方式公告。征求意見的期限自公告之日起一般不少于十個工作日;確有特殊情況的,征求意見的期限不得少于五個工作日。
規(guī)范性文件涉及相關部門、法律法規(guī)授權的組織,應當征求相關部門、法律法規(guī)授權的組織的.意見。
起草部門應當對公民、法人或者其他組織以及相關部門、法律法規(guī)授權的組織提出的意見予以研究處理,并向規(guī)范性文件制定機關說明意見采納的情況。
第十二條相關部門、法律法規(guī)授權的組織對起草部門起草的規(guī)范性文件存在分歧意見的,起草部門應當進行協(xié)調;經協(xié)調仍存在分歧意見的,應當報請制定機關協(xié)調或者裁定。
第十三條屬于重大決策的規(guī)范性文件,應當進行專家論證和風險評估。
第十四條起草部門將下列材料報送制定機關,由制定機關的法制機構進行合法性審查:
(一)規(guī)范性文件送審稿;。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件等依據;。
(四)其他與制定規(guī)范性文件有關的材料。
規(guī)范性文件規(guī)范的事項依法需要聽證的,還應當提供聽證材料。
第十五條制定機關的法制機構應當自收到規(guī)范性文件草案之日起十個工作日內,對下列事項書面提出合法性審查意見:
(一)是否超越制定機關的法定職權;。
(二)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策相抵觸;。
(三)是否違反本辦法第八條規(guī)定;。
(四)是否存在部門利益法制化問題;。
(五)是否符合本辦法規(guī)定的制定程序;。
(六)其他需要審查的事項。
對制定的基本條件尚不成熟,內容合法性、合理性存在較大問題,缺少必要程序,相關方面存在較大分歧意見的規(guī)范性文件草案,法制機構可以要求起草部門修改、補正程序,或者建議暫緩制定該文件。
法制機構對專業(yè)技術性強或者疑難、復雜的規(guī)范性文件草案,可以組織有關專家進行論證。論證時間不計算在本條第一款規(guī)定的時限內。
第十六條規(guī)范性文件草案應當由制定機關負責人組織召開會議集體討論決定。
未經合法性審查或者經審查不合法的規(guī)范性文件草案,不得提交討論。
第十七條因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級機關的緊急命令、決定,以及需要施行臨時性措施,確需立即制定規(guī)范性文件的,經制定機關主要負責人批準,可以簡化本辦法第十一條、第十六條第一款的程序。
第十八條制定機關制定的規(guī)范性文件,其辦公機構應當統(tǒng)一進行登記,使用專用文號統(tǒng)一編號,統(tǒng)一印發(fā)。
制定機關應當通過本級人民政府公報(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政府信息公開欄)、網站以及其他便于公眾知曉的方式向社會公布規(guī)范性文件的文本。未向社會公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據。
第十九條對公民、法人或者其他組織的權利、義務產生直接影響的規(guī)范性文件,應當自公布之日起三十日后施行,但公布后不立即施行將有礙保障重大公共利益的,可以自公布之日起施行。
第二十條規(guī)范性文件由制定機關負責解釋。規(guī)范性文件需要解釋的,由規(guī)范性文件的起草部門提出解釋意見,經制定機關的法制機構審查后,報制定機關審定公布。
公民、法人或者其他組織可以向制定機關提出對規(guī)范性文件的解釋建議。
經制定機關審定公布的規(guī)范性文件解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。
第三章評估與清理。
第二十一條規(guī)范性文件施行滿五年的,應當進行評估。
規(guī)范性文件由起草部門或者實施部門評估,也可以委托第三方機構評估。
評估報告中應當提出規(guī)范性文件是否需要繼續(xù)施行的意見。需要重新制定或者廢止的,制定機關應當及時重新制定、廢止。
第二十二條規(guī)范性文件制定機關應當對規(guī)范性文件每兩年清理一次。有下列情形之一的,制定機關應當及時進行清理:
(二)與轉變政府職能的要求不一致的;。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇三
為認真貫徹落實省、州關于集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求,確保完全或部分喪失勞動能力的貧困人口實行社會保障政策兜底脫貧,進一步鞏固“社會救助專項整治”和“社會救助專項治理”活動成果,切實保障困難群眾基本生活,根據《州民政局辦公室關于開展城鄉(xiāng)低保復核清理工作的通知》、《州民政局關于在全州開展城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作的通知》文件要求開展了一系列低保清理工作,工作內容匯報如下:
一、狠抓落實,推動低保清理工作在我鄉(xiāng)全面展開。
(一)召開會議,傳達文件精神。我鄉(xiāng)與3月21日上午在鄉(xiāng)會議室召開干部職工大會,明確此次任務。同時各包村干部及時通知各村兩委與22日在鄉(xiāng)便民服務中心召開會議,向各村兩委對于此次低保清理進行解說,要求村兩委配合鄉(xiāng)政府做好此次低保對象普查和精準識別工作。
(二)走訪摸排,嚴格核實對象。各包村干部及村兩委在會后共同下村入戶,確?!皯1M保,應退盡退”。在摸排過程中與老百姓利用藏漢雙語的形式向大家解說了低保的'含義、低保的對象、今年低保清理的相關政策。
(三)公開低保信息,讓百姓享有知情權。在低保普查和精準識別的過程中,對低保資金的來源和去向透明化、公開化。嚴格低保資金管理體系,切實保障資金運行安全。
(四)健全管理體系。為明確規(guī)范申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鄉(xiāng)要依法辦事,及時受理困難群眾的低保申請。建立完整的農村低保對象檔案,增強低保工作的管理質量和管理水平。
(五)加強宣傳教育,切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實施農村低保制度的重要意義;宣傳黨和政府對藏區(qū)百姓的關心;宣傳農村低保制度的政策和規(guī)定,讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉,營造良好的輿論氛圍。
二、清理過程中遇到的實際問題。
我鄉(xiāng)屬于大骨節(jié)病區(qū),六個村都是貧困村,貧困面積大、耕地面積小、勞動力少,95%的人都靠低保生活。如果按文件求清理,返貧面積大,工作不易開展。
三、清理結果。
我鄉(xiāng)現有低保戶數324戶,779人,其中包括五保6戶,6人;大骨節(jié)一度130人,二度99人,三度105人。在此次的低保普查和精準識別工作中,共清理低保人數12人,包括五保7人,孤兒1人,大骨節(jié)三度1人,低保1人。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇四
按照市政府食品安全委員會通知的指示精神,xx鎮(zhèn)食品安全辦公室相關人員和鎮(zhèn)教育辦、派出所等相關部門于4月9日、10日兩天時間對我鎮(zhèn)學校周邊小吃攤、小餐館和“小飯桌”進行了專項整治,成效顯著,現將情況匯報如下:
一、發(fā)現的問題。
(一)周邊餐飲從業(yè)人員食品安全意識淡薄。
經調查發(fā)現,學校附近小餐館缺少市食品安全部門統(tǒng)一頒發(fā)的衛(wèi)生資格許可證,消毒防護配套設施不健全,餐具清洗不徹底,存在少量油污,衛(wèi)生條件較差,達不到國家要求的衛(wèi)生許可標準。
(二)校園周邊流動攤點雜亂、無秩序。
學校附近流動食品攤再在著臟、亂、差的'情況,攤子一走,垃圾滿地,加大了人工清理的成本。其所售食品營養(yǎng)價值不達標,達不到國家要求的食品質量標準,直接危害學生的身體健康。
(三)食品經營管理制度有待健全。
部分校園門口食品經營者在采購和銷售環(huán)節(jié)中不按規(guī)定履行查驗制度,不建立購銷臺賬制度,對不合格食品不建立退市制度和下架周轉箱,以及食品衛(wèi)生檢驗檢疫合格證明等制度,造成食品經營相關制度的缺失,使劣質食品趁機流入校園。
(四)學校和學生對食品安全意識亟需加強。
由于學生對食品安全專業(yè)知識相對缺乏,學校對食品安全知識宣傳以及培訓的內容相對較少,忽視了食品的安全教育以及專業(yè)培訓,硬件軟件不達標,對學校周邊食品衛(wèi)生缺乏應有的重視,導致流動攤點屢禁不止。
二、采取的措施。
(一)加強食品安全宣傳教育,走進校園進行宣傳,增強師生食品安全意識,提高廣大餐飲從業(yè)人員的食品安全意識。以專項整治為契機,加強對食品生產經營單位,尤其是經營戶的法律教育,提高經營人員食品安全責任意識和守法意識。
(二)規(guī)范經營主體資格,把好食品市場準入關。對校園及周邊食品經營者進行逐戶核查,對證照、經營場地等內容進行逐項規(guī)范。對已登記的經營者進一步完善登記檔案。對借證無照或無證無照的經營業(yè)者,有嚴重違法的從嚴查處,并要求其立即改正違法行為,限期辦理注冊登記,理順校園周邊食品經營主體資格,把校園食品經營者納入重點監(jiān)管范圍。
(三)建立食品安全監(jiān)察長效機制。食品安全監(jiān)督站建立食品安全監(jiān)督檢查的長效機制,采取定期與不定期相結合的方式,聯合相關部門對于學校周邊的食品安全隱患進行及時排查,確保為廣大師生創(chuàng)造一個安全衛(wèi)生的食品安全環(huán)境。
三、取得的成效。
通過本次專項治理,學校周邊食品安全隱患得到了改善,對于證照不齊全的經營單位進行責令整改或者關停。建立食品安全長效監(jiān)督檢查制度,對食品安全的管理更加制度化、規(guī)范化。
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行政規(guī)范性文件清理工作方案篇五
為貫徹落實縣委縣政府加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的決策部署,我鎮(zhèn)立即行動,全面開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
一、健全組織網絡,制定工作方案,明確任務職責。
10月28日,全縣“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會”后,我鎮(zhèn)立即召開三套班會議,成立了以書記為政委、鎮(zhèn)長為總指揮、三套班其余領導為副總指揮的石湖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作指揮部,同時成立了以鎮(zhèn)長為組長、兩名副鎮(zhèn)長為副組長的石湖鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治九大工程領導小組。制定出臺了《石湖鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治實施意見》,《關于執(zhí)行城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、防違治違有關問題的規(guī)定》、《石湖鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治考核辦法》。通過組織建立,工作方案制定,形成層層帶動、級級落實的健全網絡。
二、加強教育、廣泛宣傳,營造農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的良好氛圍。
11月3日上午,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)大會堂組織全體鎮(zhèn)村干部、黨員群眾代表約200人的動員大會。
我鎮(zhèn)還開展了形式多樣的宣傳教育活動,使環(huán)境衛(wèi)生整治工作形成濃厚的氛圍。諸如懸掛橫幅、寫墻面標語、還發(fā)放《告全鎮(zhèn)農民朋友一封信》、《鎮(zhèn)村環(huán)境整治民規(guī)民約》等宣傳單、櫥窗專題宣傳、出專題黑板報、中小學生寫專題作文等。
三、積極采取措施,強化落實,建立長效管理機制。
1、因地制宜開展整治活動。分村級和鎮(zhèn)區(qū)兩大塊。
村級,實行限時管理,給出時間表。限時處置秸稈。限時清理村道路兩側的雜草雜物,溝渠、河塘的雜草和漂浮物。限時處置村部、工業(yè)集中區(qū)、服務中心、居民居住點的環(huán)境衛(wèi)生。限時處置村莊環(huán)境衛(wèi)生,農戶自家房前屋后該鏟的鏟,該移的移,垃圾集中處理,確保不留任何死角。
鎮(zhèn)區(qū)做好:
1(1)落實門前三包,形成全天候保潔機制。
(2)扎實做好綠化、亮化、凈化工程。投入45萬元對鎮(zhèn)區(qū)道路進行綠化;投入100萬元對五條干路進行亮化;添置垃圾容器150只。
(3)取締廢品收購點。
(4)整治戶外廣告牌,及時拆除或更換。
(5)加大城管整治力度,整治車輛亂停亂放,整治戶外墻面、道路電桿小廣告等現象。
2、加強保潔員隊伍建設。
建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運”的農村生活垃圾長效管理機制,每村安排1名巡視人員,負責村內垃圾收集、清運,落實待遇,每月400元。鎮(zhèn)區(qū)配齊保潔環(huán)衛(wèi)工人。
3、加強監(jiān)督考核,建立獎懲機制。
鎮(zhèn)設立環(huán)境整治督查組,建立數字化考評機制,堅持每周三天對全鎮(zhèn)街道、居委會及各村進行考評。對檢查中發(fā)現的問題及時匯總,并限期整改,通過嚴格考核,真正使街道、居委會及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作落實到實處。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇六
第一,建立定期清理制度。及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現象的發(fā)生。長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權利,積極參與制度的建設和完善。
第二,建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導工作,以便進一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質量。
第三,進一步完善備案審查制度。定期進行備案檢查,及時發(fā)現問題,予以糾正,促進行政機關依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進一步加強學習,扎實工作,為建設法治政府做出應有貢獻。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇七
我鎮(zhèn)26個村委會,313個村小組,有農業(yè)人口41655人,勞動力22910人,農業(yè)戶9079戶,耕地面積25080畝。
這次清理化解鄉(xiāng)村墊交農業(yè)兩稅債務范圍是26個行政村,具體涉及村23個村,共計墊交農業(yè)兩稅債務為4673269.96元,其中鎮(zhèn)政府墊交4220xx8.75元,村級組織墊交347752.5元,鄉(xiāng)村干部墊交105348.71元,涉及人數28人。
二、債務形成原因。
一是上級下達農業(yè)兩稅任務重,農村經濟薄弱,稅源不足,特別是農業(yè)特產稅,雖然稅收品目多,但實際征收中根本無法征繳。如瓜果、松脂、水產、林木等產品,上級下達任務大大超出農業(yè)稅收,門嶺鎮(zhèn)和長嶺鄉(xiāng)上級下達農特稅額為969000元,而農業(yè)稅只有49元,超出1.97倍,可想而知,當時農民主要產業(yè)以種糧為主,而經營農業(yè)特產為輔,農業(yè)特產稅根本無法征收,導致鎮(zhèn)村兩級只能以墊稅才能完成任務。
二是農業(yè)稅收涉及千家萬戶,包干到戶后,農戶經營水平低,收入不均衡,貧困戶所占比重不低于30%,加之稅改前鄉(xiāng)村統(tǒng)籌任務重,50%的'農戶都難以完成農業(yè)稅和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌費任務,帶來墊稅面廣,數額之大。
用于墊交農業(yè)兩稅的資金來源:
一是以個人名義向農村信用社和農業(yè)銀行借貸;
二是向個人借私債;
三是鄉(xiāng)村干部工資墊交;
四是挪用鄉(xiāng)村統(tǒng)籌費墊付。
我鎮(zhèn)截止200x年末,政府賬面反映應付未付帳款計165.95元,所欠債務絕大多數是上述三項組成的。
三、債務化解措施。
根據黨和國家現時政策規(guī)定,農戶所欠各種稅費早已三令五申,禁止一切清收和追繳,只能依靠國家來清償,而基層政府資金來源都靠上級政府支持和國家轉移支付資金,來解決人員工資和正常辦公經費,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌資金基本無來源,這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是很難化解這一債務。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇八
為遏制違法建設行為,維護良好城建秩序,確?!安疬`”工作的順利開展和實施,制定本實施方案。
為切實抓好此次“拆違”工作,成立“拆違”工作現場指揮部,由副縣長趙淑忠任指揮,縣府辦公室主任牛世亮任副指揮,平陰縣依法整治違法違章建設領導小組成員單位主要負責人為成員,具體負責現場指揮、調度“拆違”工作。
自x年3月4日《平陰縣政府關于依法整治違法違章建設的意見》發(fā)布后,屬于下列幾種情況的,實施強制的拆除。
1、有土地使用權證和原房屋所有權證,未經規(guī)劃許可拆除原有平房進行違法建設的,經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”新開工建筑工程。
2、無土地使用權證,未取得建設工程規(guī)劃許可證,經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”正在建設施工尚未竣工的平房或者樓房。
3、有土地使用權證和原有房屋所有權證,未取得建設工程規(guī)劃許可證,經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”主體正在建設施工中的建筑工程。
4、擅自改變土地用途,未經規(guī)劃許可正在違法建設施工中、經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”建筑工程。
這次“拆違”工作分為宣傳教育、公示告知、主動拆除、強制的拆除、建立長效管理機制等5個階段進行。
1、宣傳教育階段(x年3月25日至x年4月5日)。
核實違法當事人有關情況,通過設置宣傳專欄、發(fā)布通告等方式,廣泛深入宣傳拆除違法建筑、打擊非法房地產開發(fā)的目的和意義,揭示違法占地和非法房地產開發(fā)的危害性,增強廣大群眾的法制觀念,大力宣傳“拆違”工作的法律、規(guī)劃依據及政策要求,使絕大部分群眾理解、支持和配合“拆違”工作。
2、公示告知階段(x年4月6日至4月15日)。
縣建設局(規(guī)劃局)、國土局、綜合執(zhí)法局等有關單位聯合行動,依法對違法建筑進行認定,提出拆除或者整改意見并作出行政處罰決定。作出拆除違法建筑處罰決定的,由相關執(zhí)法部門書面通知違法當事人。
3、自行拆除階段(x年4月16日至4月25日)。
根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,由縣國土局、執(zhí)法局等有關單位依照作出的行政處罰決定,督促違法建設當事人自行拆除違法建筑物。
4、強制的拆除階段(x年4月26日至5月5日)。
縣政府依法責成縣建設局、國土局、房管局、執(zhí)法局、公安局等有關部門和平陰鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)辦事處及相關村居,抽調專人組成專業(yè)隊伍,對在規(guī)定時間內拒絕自行拆除的違法建筑,依法予以強制的拆除。
5、建立長效管理機制階段(x年5月6日以后)。
按照“屬地管理、分級負責、嚴格職責、加強執(zhí)法”原則,建立和完善遏制違法占地違法建筑工作長效管理機制,嚴格審批程序,落實監(jiān)管責任,加大監(jiān)管力度,嚴防死控,堅決防止違法占地違法建設行為死灰復燃。由縣政府與責任單位簽訂目標責任制,將整治或者控制違法建設工作,作為縣全方位工作目標考核的一項內容,沒發(fā)生一處違法建設,扣責任單位1分。
“拆違”現場指揮部下設現場拆除、安全保衛(wèi)、宣傳報道、現場救護、后勤保障和善后工作等6個工作組。
1、現場拆除組。由縣建設局牽頭,縣國土局、房管局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、電力公司、自來水公司等部門參加,在“拆違”工作現場指揮部的指揮調度下,負責具體組織開展拆除違法建筑工作。
2、安全保衛(wèi)組。由縣委政法委牽頭,縣法院、檢察院、公安局等單位參加,負責制定應對突發(fā)事件的應急預案,切實做好強制的拆除違法建筑現場的安全保衛(wèi)工作,維護現場秩序和安全。
3、宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭,縣廣播電視局等部門參加,負責組織開展“拆違”宣傳工作,對強制的拆除違法建筑工作實行全程跟蹤報道,并組裝宣傳車在縣城區(qū)開展輪回宣傳,搞好輿論監(jiān)督。
4、現場救護組。由縣衛(wèi)生局牽頭,組織醫(yī)護人員,負責強制的拆除現場的醫(yī)療救護工作。
5、后勤保障組。由縣政府辦牽頭,負責做好強制的拆除的后勤保障工作。
6、善后工作組。由平陰鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)辦事處牽頭,信訪局等部門參加,負責做好群眾工作。
各工作組牽頭單位要根據本方案的有關要求,制訂切實可行的工作方案和應急預案,進一步明確職責,落實責任,密切配合,確保完成“拆違”工作任務目標。
1、依法行政,維護穩(wěn)定。參與“拆違”工作的有關單位既要堅持原則,嚴格依法辦事,又要注意工作方法,做到疏堵結合,正確處理好依法行政與維護穩(wěn)定的關系,防止工作簡單粗暴,激化矛盾??h監(jiān)察局要進一步加大對干部職工參與違法占地違法建筑行為的查處力度,并對有關執(zhí)法部門的執(zhí)法活動實施監(jiān)督。對濫用職物權利、參與或者報批違法建設的,依照有關規(guī)定給予嚴肅處理,對于觸犯刑律的,移交司法機關處理。
2、健全機制,加強管理?!安鸪`法建設專項活動”結束后,各有關主管部門和平陰鎮(zhèn)政府、園區(qū)辦事處等責任單位,要建立和完善違法建設巡查整治工作長效管理機制,做到及時發(fā)現、及時查處、及時拆除,切實鞏固“拆違”工作成果,進一步規(guī)范我縣城鎮(zhèn)建設和管理秩序,促進城鎮(zhèn)建設有序發(fā)展。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇九
一、政治思想方面:
一年來,本人能夠認真學習黨的^v^及十六屆四中全會精神,堅持不懈地學習三個代表重要思想,且能運用到工作實踐中去,堅持學習黨和國家一系列路線、方針、政策,學習法律法規(guī)知識,學習市委市政府重要文件、重要會議領導講話等,思想政治上與^v^保持高度一致,時時處處以黨員的標準嚴格要求自己,思想覺悟和政治理論水平不斷得到提高,同時注意學習《公民道德建設實施綱要》、《職業(yè)道德修養(yǎng)》及《公務員依法行政讀本》等,加強自己的思想品德和職業(yè)道德的修養(yǎng),遵紀守法,克己奉公;能夠理論聯系實際,言行一致,表里如一,在日常工作和生活中努力作到多為百姓多辦實事。
二、學習紀律方面:
在日常工作中,本人能夠模范遵守辦公室各項規(guī)章制度,恪盡職守,愛崗敬業(yè),勤勤懇懇,任勞任怨,一絲不茍精益求精,積極參加辦公室各項活動,具有較強的事業(yè)心和高度的責任感;注意學習辦公室有關業(yè)務工作知識,總結吸取領導和同志們的工作經驗,不斷彌補和改進自身存在的缺點和不足,從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質都得到較大的提高,勝任本質工作,所分管的工作得心應手,游刃有余。
三、工作成績方面:
一年來,本人認真履行自己的崗位職責,出色完成領導交辦的各項工作任務,獲得了領導的一直好評。全年辦理領導批示件xx件,做到了交必辦,辦必果,達到了群眾滿意,領導放心,辦結率為作文作文作文%;利用電話督促、分解列項、深入實際等方式,找準切入點,抓住主旋律,督辦市政府常務會議紀要xx期,落實事項xx項,做到了件件有落實,事事有回音。由于科室人手緊,任務多,本人除干好自己份內工作以外,還參與參加專項督促檢查工作,全年共參加專項督查x次,如煤礦治理整頓、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境檢查、煤炭安全生產檢查、xx市政府作文項工作落實等,尤其是在xx工作中,本人積極參加執(zhí)紀執(zhí)法檢查,奮戰(zhàn)在第一線,不管是白天還是黑夜,同檢查組深入農村、深入農戶,作宣傳,搞調查,明察暗訪開始到結束,在第一線整整工作了幾乎兩個月。辛勤的工作,得到了群眾的好評和領導稱贊。除此之外,還協(xié)助科長做好其他日常政務督查工作。
總之,通過一年來的學習工作回顧,使我在思想作風、政治素質、業(yè)務水平等方面都得到了進一步提高,工作上雖然取得了一些成績,但距黨的要求還相相差很遠,在今后的工作中,還要繼續(xù)努力,發(fā)揚成績,取長補短,使自己所分管的工作干得更出色。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十
根據x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計,全縣共發(fā)現不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實加強我縣的枯死松樹清理工作,嚴防枯死松樹的傳播擴散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進生態(tài)會昌建設,特制定本工作方案。
貫徹“預防為主、科學治理、依法監(jiān)管、強化責任”的方針,堅持“全面監(jiān)測、科學防控、圍殲疑點、徹底根除”的防治策略,加強組織領導,強化政府行為,實行聯防聯治,加大資金投入,實行分類指導,分區(qū)施策,重點突破,整體推進,堅決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護群眾的財產安全,促進生態(tài)文明大縣建設。
枯死松樹分布區(qū)實現有計劃清除枯死松樹,防止擴散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預防區(qū)要重點預防,重點監(jiān)測,確保不出現枯死松樹,一旦出現枯死松樹,要做到及時發(fā)現,及時清除。具體指標是:枯死松樹清除率達100%,清除死樹除害處理率和合格率達到100%,監(jiān)測覆蓋率達到100%。
堅持屬地管理,政府負責,部門各司其職;堅持預防為主,嚴防死守,防止死樹蔓延;堅持全面除治,突出重點,有效減輕災情;堅持依法防控,加強管理,確保防控成效;堅持科學防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據全縣不明原因枯死松樹的實際現狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點預防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點預防區(qū):除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護區(qū)、公益林林場、商品林林場。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊伍(專業(yè)隊伍必須每人進100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風折木、旱死木、雪壓木、當年枯死或已經萎蔫的松樹側枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標簽(注明熏蒸地點編號、熏蒸時間、熏蒸負責人、檢查人等內容),并附上劇毒請小心標志。實施強度擇伐作業(yè)時,為防止遺漏處理,作業(yè)時要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標準和要求進行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農膜袋,并壓實填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號。
3.堅持常年清理機制。加強對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊的作用,成立專業(yè)隊伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機構,常年監(jiān)測,建立臺帳,按除治標準及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測預警力度,落實預防措施。
枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主,誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現情況,立即啟動應急預案,快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設計路線對轄區(qū)松林進行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準)和枯死松樹數量,繪制發(fā)生分布圖,計算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位,每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進行全面普查。發(fā)現松樹枯死,查明分布地點、樹種、面積、枯死株數、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時上報和進行跟蹤調查,隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
2.常年監(jiān)測。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術人員每月定期對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行巡查,發(fā)現松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設置固定監(jiān)測點,風景區(qū)和重要經濟地區(qū)每村(或林場分場)至少設置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設置3-5個固定監(jiān)測點,派專人定期調查,發(fā)現松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點預防區(qū)實施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴防向外擴散蔓延。
1.設置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設置一株,并用gps定位。同時加強誘木管理,做到即死即除,嚴防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內避免噴灑化學防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強檢疫封鎖。
1.扎實做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯防聯控,發(fā)現異常情況,及時報告,并自覺遵守有關規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內擅自采伐松木,堅決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴禁松木擅自運出分布區(qū)。從山場、運輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強枯死松樹管理,嚴禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴格檢疫檢查,嚴禁枯死松樹分布區(qū)內的松木及其產品擅自運出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關部門要嚴格監(jiān)督管理轄區(qū)內木材經營加工市場和有關涉木企業(yè),落實防范責任,取締非法經營。對調入的松木及其制品進行嚴格的查驗和檢疫,對無證調運的松木及其制品按違規(guī)調運嚴肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關單位和人員的刑事責任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責轄區(qū)內枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導為第一責任人,分管領導為主要責任人,包片領導、干部為具體負責人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責處理解決,確保清理任務全面完成。
(二)縣財政局負責協(xié)調安排好清理枯死松樹的專項資金,確保及時到位、??顚S?,加強項目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負責枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對違反規(guī)定旳按照國家有關法律法規(guī)對涉案人員進行立案偵查,確保除治進度的順利進行。
(四)縣監(jiān)察局、審計局負責專項經費使用監(jiān)督,對松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴重擴散或惡劣影響的按照有關規(guī)定進行責任追究。
(五)縣林業(yè)局負責疫情監(jiān)測、清理技術指導和質量督查工作,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進行督促、檢查。對在除治工作中落實不到位、未能按要求完成目標任務的,對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行重點管理,限期整改到位,直至達標。
(一)檢查驗收。
1.檢查驗收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財務股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關工作人員進行檢查驗收。
2.檢查驗收時間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗收內容:包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治工作總結,松樹枯死木清理除治驗收表(見附件)。
4.檢查驗收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內的枯死松樹后,先自行組織檢查驗收并填報附件,然后申請驗收,檢查驗收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數,抽檢100%的樹樁進行全檢,按照核實情況從而確定枯死松樹清除總數;檢查驗收技術標準嚴格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎懲措施。
完成責任目標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經縣林業(yè)部門檢查驗收合格后,對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補助,以實際清理驗收合格株數為準撥付資金。對不能正確履行職責,沒有完成防控任務,不能實現防控目標,導致枯死松樹擴散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應查明原因和責任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴重擴散后果的,將按有關規(guī)定實行重點管理,并追究相關責任人的責任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十一
如何快速有效的寫好一篇應收賬款清理工作方案,今天小編整理的幾篇文章或許能夠幫助到您哦。
為保障公司銷售部應收款能夠及時回籠,法務部結合本公司實際情況,特制定如下工作實施方案:
第一步,催收前期準備工作
一)由銷售內勤對公司目前的銷售狀況、客戶基本資料、應收賬款情況、逾期情況、催收情況、信用等級分析等進行匯總。
二)銷售內勤將以上信息匯總后,與公司銷售財務進行客戶應收賬款數據進行核對,以確保向客戶電話傳達或催告函所涉及的還款時間/賬款數據都相符。
三)銷售內勤將全部銷售合同信息資料進行電子臺賬錄入及合同檔案歸整(合同檔案目錄),將合同原件復印兩份(銷售部和財務備各存一份)交由業(yè)務相關部門備存;合同規(guī)整完后統(tǒng)一將合同原件及合同檔案目錄、電子臺賬表單交由行政部存檔。
第二步,銷售部催收工作實施方案
1)業(yè)務主管(或業(yè)務員)根據客戶還款特點、付款時間及金額、客服關系程度、信譽等級程度制定初期催收方案。
之后,由銷售部內審員負責統(tǒng)計催收情況及督促業(yè)務主管(或業(yè)務員)對客戶信息跟蹤及電話催收。
2)業(yè)務主管(或業(yè)務員)每周五將本周客戶還款情況及逾期客戶名單、逾期金額、逾期天數、催收措施等情況通過電子文檔形式將信息匯總到銷售部內勤處,銷售內勤及時將催收信息匯總后送至銷售部經理審批及公司銷售財務核對。
3)銷售內勤根據還款信息報表情況,協(xié)助業(yè)務主管(或業(yè)務員)進行一般性欠款催收,具體工作如下:
1、銷售內勤首先與業(yè)務主管(或業(yè)務員)進行溝通,確定電話/函件催收對象;
2、合理安排電話催收日程,郵寄或傳真對帳單。
郵寄或傳真對帳單過程中,一定要求客戶給予書面回復;銷售內勤每日將函件/電話催收情況登記造冊。
4如在電話催收過程中,如遇到推委、拖延、拒付或惡意等情況客戶,應將催收情況記錄好,并及時將信息匯總反饋到銷售部經理處。
4)在電話催收過程中,及時將信譽極差地客戶進行篩選、統(tǒng)計,以書面形式將信息反饋到銷售部經理及法務部,法務部根據客戶欠款情況制定相應催收措施。
第三步、定期上門催收工作方案
2、根據客戶還款特點制訂走訪時間、地點、客戶人數、公司走訪人員、工作車輛等實施方案(需準備的材料有:客戶對帳單和合同\催款函、律師函、到訪回執(zhí)單等;參與人員有:銷售部經理或業(yè)務主管、售后技術員(一名)、法務部),并將上門催收工作方案交由常務副總審批。
3、在現場與客戶進行溝通,做好客戶思想工作,告知不及時還款的嚴重性及產生的后果。
溝通好后,與客戶一起協(xié)商下部還款意向,并要求客戶書面承諾或在對帳單上簽字確認。
4走訪客戶完畢后,及時把走訪客戶信息歸總,向主管領導匯報走訪情況,并把信譽度極差的客戶篩選出來,以便主管領導進行決策。
第四步、法務部催收實施工作方案
1) 針對信譽度極差客戶催款工作計劃。
3.根據客戶匯總資料,篩選后期需暫時停止售后服務客戶名單及起訴客戶名單;
4.針對一些客戶拖欠貨款時間較長且金額較大的客戶,應在事前準備在近期簽收的催告文書或對帳單,防止訴訟失效。
起草好起訴法律文書,便于后期直接進入訴訟程序;
5.做好需起訴客戶統(tǒng)計工作,將情況用書面形式向主管領導匯報,并對此進行批示。
2)強制性催收工作實施方案
1. 法務部根據公司領導批示的《強制性催收客戶名單》與法律顧問一起協(xié)商訴訟或強制階段工作方案,配合律師辦理立案手續(xù),具體工作計劃如下:
1.協(xié)助律師到法院辦理立案手續(xù);
2.協(xié)助律師與經辦法官一起查扣或凍結客戶財產;
3.協(xié)助律師與經辦法官一起協(xié)調客戶還款事項。
4.統(tǒng)計辦理個案辦案費用,向主管領導匯報辦案情況及審核簽銷費用憑據。
3) 降低催款費用工作計劃內容。
1.主要從控制外出催款次數;
2.盡可能將費用所發(fā)生攤在客戶案件上;
3.盡量將給各項費用及開支控制到最低點。
希望各部門按照以上工作實施方案,合理安排日常地催款工作。
目的為了使客戶欠款金額控制公司合理范圍內,從而達到整機銷售款能夠及時回籠。
應收賬款是指企業(yè)因賒銷產品或勞務而形成的應收款項,是企業(yè)流動資產的一個重要項目。
隨著市場經濟的發(fā)展,商業(yè)信用的推行,企業(yè)應收賬款數額明顯增多,應收賬款的清理已經成為企業(yè)經營活動中日益重要的問題。
近幾年來,施工企業(yè)的應收賬款一直居高不下,甚至越清越多。
有的應收款項已占企業(yè)總資產的40%以上,大大超出了企業(yè)的承受能力,企業(yè)的財務風險很大。
隨著施工企業(yè)生產規(guī)模的擴大,企業(yè)應收賬款的絕對數也越來越大。
但應收賬款額應控制在一個合理的范圍內,一般占施工企業(yè)產值的12%以下比較合理。
應收賬款額是動態(tài)的,如果應收賬款數年沒有變化,就會變成呆賬,形成壞賬損失,從而吞蝕以前年度形成的利潤。
一、應收賬款產生的原因
筆者在這里主要講企業(yè)非正常的應收賬款。
所謂非正常的應收賬款是超過企業(yè)承受能力,被對方惡意拖欠、賬齡超過三年以上的那部份應收賬款。
它的形成有多種原因,但主要有主觀原因和客觀原因兩種。
從主觀原因來講企業(yè)內部管理不善是造成應收賬款上升的重要原因。
例如,在組織施工過程中,存在“只管干、不管錢”的現象。
應收賬款催收責任不明確,認為應收賬款只是財務人員的事情,未與經濟效益掛鉤,加之結算不及時,竣工資料不齊全不完善等,導致了該完的項目一拖再拖,該收回的錢長時間收不回來。
不僅嚴重影響了施工企業(yè)的資金周轉,而且會給企業(yè)帶來嚴重損失。
因此,加強應收賬款管理和清欠,已經成為施工企業(yè)管理工作的重要內容。
從客觀原因講,主要是建筑市場行為不規(guī)范,“僧多粥少”。
部分發(fā)包單位在招投標文件中單方面提出了許多苛刻的不合理條款,而建筑施工企業(yè)由于饑不擇食,只能違心地接收發(fā)包單位的這些不合理、苛刻的條款。
如發(fā)包單位要求施工企業(yè)交納大額履約保證金,高達百分之幾十的墊資,否則就不能中標。
中標后又要求施工單位高價購買其指定的施工材料,使用其指定的分包單位等等。
這些因素都將引起施工企業(yè)應收賬款的不合理增加。
二、加強應收賬款回收應采取的措施
施工企業(yè)在種種不利的市場環(huán)境條件下應做好以下幾方面工作,及時收回自己理應所得的工程款而不至于形成“壞賬損失”。
(一)成立清欠部門,加大監(jiān)控力度
首先,成立清欠部門作為清理應收賬款的專門機構。
其次,要編制“應收賬款動態(tài)表” “清理清收外欠工程款臺賬”以及“工程動態(tài)評審表”等,以有利于全面掌握單位應收款的實際情況,突出重點和難點,以便卓有成效地降低施工單位的應收賬款數額。
通過編制賬齡分析表,加強應收款項回收的監(jiān)控,隨時掌握應收款項的動態(tài),以便采取相應對策。
最后,根據不同的逾期賬款安排專門人員采用不同的催收方式,如發(fā)函、電話催收、派專人前去催收,必要時還應該采用簽訂還款協(xié)議書或借助法律手段向法院起訴等,將企業(yè)損失降到最低程度。
(二)制訂相應的應收款項管理制度,減少壞賬損失
為規(guī)避企業(yè)財務風險,減少壞賬損失,企業(yè)應制訂相應的應收款項管理制度。
對支付履約保證金的要建立審批制度,明確責任人,落實催收責任和造成損失的賠償責任,控制盲目交付履約保證金;對于墊資和拖欠工程款的同樣要實行項目經理負責制,把催收的主要責任落實到項目部并與項目部主要管理人員的經濟分配掛鉤;此外,還要制訂相應的政策和措施促使有關責任人加大催收力度,確保應收款項資金的及時回籠。
具體要做好以下幾個方面的工作:
1.新增應收款以預防為主
在施工過程中,改變過去“只管干活,不管要錢”的作法,對整個工程項目落實責任人,確定資金回收率,并作為經濟責任制辦法中的一項重要內容,納入年度績效考核范圍,實行獎罰并舉。
具體做法是:(1)在適用范圍上,主要適用于新開工工程項目,新接的作業(yè)項目和新簽訂合同的對外提供勞務;(2)責任人員應是工程項目經理或負責工程項目、對外作業(yè)和對外提供勞務的行政負責人;(3)責任范圍應是對該項目開工前的投標保證金和履約保證金及施工過程中的形象進度和保修期結束后的工程尾款的回收;(4)根據責任人員所負責任的完成情況進行考核,視其績效進行獎罰兌現。
2.對已發(fā)生的正常應收賬款的清理
根據不同情況,有區(qū)別、有重點地開展清欠工作。
對那些生產經營正常,有償債能力的單位要加強聯系,緊盯不放,力爭盡快收回資金;對生產經營雖然正常,但因資金暫時困難,不能一次或在短期內償清債務的單位,要與他們協(xié)商,通過簽訂還款計劃或分期還款協(xié)議,明確還款時間和最后期限,制定違約責任,增強對債務單位的約束力。
3.對不能正常收回的應收賬款,要加大清欠力度,采取不同的措施強行收回
(1)對債務單位已不能正常生產,全部收回資金可能性較小的應收賬款,可采取讓利清收的辦法。
讓利清收應堅持以下四條原則:一是必須摸清債務單位的真實情況,經分析確認,實屬不可以全部收回的應收賬款事項才能讓利;二是要充分考慮讓利損失對企業(yè)的影響及承受能力;三是讓利比率要得當、可行;四是讓利事項要報經單位領導批準。
(2)對債務單位已不能正常生產或停止生產的應收賬款,采取以物抵債的方式清理回收。
但要慎重采用這種方法。
(3)對那些雖有一定的償債能力,但對歸還欠款不重視,不積極,并以種種借口拖著不還的債務單位,采取訴訟方式,以法律手段強制收回。
企業(yè)在實行清賬提成辦法時,要制定操作細則,并掌握以下原則:(1)實行清賬提成的應收賬款應是收款難度大,清理費用高,即將成為壞賬、呆賬的應收賬款事項;(2)清賬提成人員可以是本企業(yè)在職職工,離退休職工及職工家屬;(3)清賬提成的比例應按其難易程度和數額大小分出若干檔次,以調動其積極性。
5.若欠款單位確實遇到暫時的困難,經努力還可東山再起,對欠款企業(yè)要幫助其渡過難關,以便收回賬款。
應收賬款是指企業(yè)因賒銷產品或勞務而形成的應收款項,是企業(yè)流動資產的一個重要項目。
隨著市場經濟的發(fā)展,商業(yè)信用的推行,企業(yè)應收賬款數額明顯增多,應收賬款的清理已經成為企業(yè)經營活動中日益重要的問題。
近幾年來,施工企業(yè)的應收賬款一直居高不下,甚至越清越多。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十二
建立枯死松樹監(jiān)測清理進度周報制度,督促枯死松樹清理工作,確保全面完成清理任務。以下是關于枯死松樹清理。
僅供參考~!
為有效阻止松材線蟲病傳入,保護我縣松林資源,根據市縣相關文件、會議精神,結合本縣實際,制定本方案。
松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介,而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及時發(fā)現和清理枯死松樹,是我縣防控松材線蟲病工作中一項最緊迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛蟲口密度,防范疫情傳播和擴散最有效的措施之一。
枯死松樹清理堅持“發(fā)現一株,取樣一株、鏡檢一株,清理一株,處理一株”的原則。目前已發(fā)現的枯死松樹10月底全部清理結束。
1、枯死松樹原則上由經營單位或個人自己清理,林業(yè)站負責技術指導。
2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值,加之村民大都外出務工、農村農忙及農村勞動力老化等諸多原因,這部分的枯死松樹清理工作,由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標方式,根據山場遠近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補償標準。當地林業(yè)站進行現場監(jiān)督指導。
3、對重點預防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域,清理工作由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請專業(yè)清理隊伍,進行清理,當地政府派員會同林業(yè)技術人員現場技術指導并監(jiān)督處理。
根據國家林業(yè)局林造發(fā)[]237號文件精神及相關技術要求,伐樁高度一般在5厘米以下,并對伐樁進行藥物處理。清理下山的枯死松樹,采取兩種處理方式。一是適宜造材的,全部送往松木定點加工企業(yè)進行加工銷售;對不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏),全部做焚燒處理。
1、加強監(jiān)測:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測調查放在首位,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級測報網絡,推行監(jiān)測工作分片包干責任制,建立覆蓋全面、調查準確、上報及時的枯死松樹監(jiān)測體系。
2、落實責任主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術的責任主體,要切實履行職責,把各項措施落實到位,第一時間按照技術要求進行清理。
3、積極宣傳動員:充分利用標語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務村務公開欄等宣傳工具,張貼宣傳畫、宣傳資料,對松材線蟲病防控工作進行廣泛的宣傳,通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關知識的宣傳,提高廣大干群的思想認識,使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實解決好人力、物力和資金等方面問題??菟浪蓸淝謇斫涃M納入財政預算,林業(yè)部門要加大對上爭取力度,會同財政局通過以獎代補的形式給予各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助,保障清理工作正常開展。
5、加大督查力度??h松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調查清理督查小組,對全縣調查清理工作開展定期和不定期地督查工作,及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監(jiān)測調查工作不到位,存在漏查漏報現象的,以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將進行通報。情節(jié)嚴重的,將追究相關責任人的責任。
根據x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計,全縣共發(fā)現不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實加強我縣的枯死松樹清理工作,嚴防枯死松樹的傳播擴散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進生態(tài)會昌建設,特制定本工作方案。
貫徹“預防為主、科學治理、依法監(jiān)管、強化責任”的方針,堅持“全面監(jiān)測、科學防控、圍殲疑點、徹底根除”的防治策略,加強組織領導,強化政府行為,實行聯防聯治,加大資金投入,實行分類指導,分區(qū)施策,重點突破,整體推進,堅決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護群眾的財產安全,促進生態(tài)文明大縣建設。
枯死松樹分布區(qū)實現有計劃清除枯死松樹,防止擴散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預防區(qū)要重點預防,重點監(jiān)測,確保不出現枯死松樹,一旦出現枯死松樹,要做到及時發(fā)現,及時清除。具體指標是:枯死松樹清除率達100%,清除死樹除害處理率和合格率達到100%,監(jiān)測覆蓋率達到100%。
堅持屬地管理,政府負責,部門各司其職;堅持預防為主,嚴防死守,防止死樹蔓延;堅持全面除治,突出重點,有效減輕災情;堅持依法防控,加強管理,確保防控成效;堅持科學防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據全縣不明原因枯死松樹的實際現狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點預防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點預防區(qū):除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護區(qū)、公益林林場、商品林林場。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊伍(專業(yè)隊伍必須每人進100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風折木、旱死木、雪壓木、當年枯死或已經萎蔫的松樹側枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標簽(注明熏蒸地點編號、熏蒸時間、熏蒸負責人、檢查人等內容),并附上劇毒請小心標志。實施強度擇伐作業(yè)時,為防止遺漏處理,作業(yè)時要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標準和要求進行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農膜袋,并壓實填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號。
3.堅持常年清理機制。加強對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊的作用,成立專業(yè)隊伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機構,常年監(jiān)測,建立臺帳,按除治標準及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測預警力度,落實預防措施。
枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主,誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現情況,立即啟動。
應急預案。
快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設計路線對轄區(qū)松林進行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準)和枯死松樹數量,繪制發(fā)生分布圖,計算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位,每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進行全面普查。發(fā)現松樹枯死,查明分布地點、樹種、面積、枯死株數、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時上報和進行跟蹤調查,隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
2.常年監(jiān)測。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術人員每月定期對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行巡查,發(fā)現松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設置固定監(jiān)測點,風景區(qū)和重要經濟地區(qū)每村(或林場分場)至少設置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設置3-5個固定監(jiān)測點,派專人定期調查,發(fā)現松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點預防區(qū)實施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴防向外擴散蔓延。
1.設置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設置一株,并用gps定位。同時加強誘木管理,做到即死即除,嚴防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內避免噴灑化學防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強檢疫封鎖。
1.扎實做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯防聯控,發(fā)現異常情況,及時報告,并自覺遵守有關規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內擅自采伐松木,堅決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴禁松木擅自運出分布區(qū)。從山場、運輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強枯死松樹管理,嚴禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴格檢疫檢查,嚴禁枯死松樹分布區(qū)內的松木及其產品擅自運出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關部門要嚴格監(jiān)督管理轄區(qū)內木材經營加工市場和有關涉木企業(yè),落實防范責任,取締非法經營。對調入的松木及其制品進行嚴格的查驗和檢疫,對無證調運的松木及其制品按違規(guī)調運嚴肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關單位和人員的刑事責任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責轄區(qū)內枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導為第一責任人,分管領導為主要責任人,包片領導、干部為具體負責人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責處理解決,確保清理任務全面完成。
(二)縣財政局負責協(xié)調安排好清理枯死松樹的專項資金,確保及時到位、專款專用,加強項目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負責枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對違反規(guī)定旳按照國家有關法律法規(guī)對涉案人員進行立案偵查,確保除治進度的順利進行。
(四)縣監(jiān)察局、審計局負責專項經費使用監(jiān)督,對松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴重擴散或惡劣影響的按照有關規(guī)定進行責任追究。
(五)縣林業(yè)局負責疫情監(jiān)測、清理技術指導和質量督查工作,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進行督促、檢查。對在除治工作中落實不到位、未能按要求完成目標任務的,對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行重點管理,限期整改到位,直至達標。
(一)檢查驗收。
1.檢查驗收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財務股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關工作人員進行檢查驗收。
2.檢查驗收時間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗收內容:包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治。
工作總結。
松樹枯死木清理除治驗收表(見附件)。
4.檢查驗收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內的枯死松樹后,先自行組織檢查驗收并填報附件,然后申請驗收,檢查驗收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數,抽檢100%的樹樁進行全檢,按照核實情況從而確定枯死松樹清除總數;檢查驗收技術標準嚴格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎懲措施。
完成責任目標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經縣林業(yè)部門檢查驗收合格后,對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補助,以實際清理驗收合格株數為準撥付資金。對不能正確履行職責,沒有完成防控任務,不能實現防控目標,導致枯死松樹擴散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應查明原因和責任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴重擴散后果的,將按有關規(guī)定實行重點管理,并追究相關責任人的責任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十三
今年以來,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照區(qū)直機關工委黨建工作總體安排部署,深入學習貫徹黨的xx大、xx屆x中、x中全會精神和^v^系列重要講話精神,以開展推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育為載體,按照基層黨組織標準化建設的要求,以加強機關效能建設為抓手,以落實全面從嚴治黨要求為主線,認真研究,精心部署,制定措施,狠抓落實,保證了各項工作的順利開展?,F將半年工作情況總結如下:
一、主要成績。
(一)履行抓基層黨建工作責任情況。
1、從嚴落實黨風廉政建設“兩個責任”。深刻領會把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效、新形勢、新任務和新要求,細化落實年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務;強化黨組織擔負全面從嚴治黨主體責任,積極履行黨風廉政建設監(jiān)督責任。
2、大力開展黨風廉政建設宣傳教育。組織全體黨員干部學習貫徹《中國^v^廉潔自律準則》和《中國^v^紀律處分條例》等;觀看紅色經典黨史專題教育片。
3、進一步落實黨建工作責任制。圍繞加強黨員干部政治紀律和政治規(guī)矩教育,抓好各項黨建工作任務落實,加強機關黨組織建設,從嚴加強黨員干部教育管理、抓好機關作風建設等方面,黨組織書記與局機關各科室負責人簽訂黨建工作目標責任書,從制度上強力推進從嚴治黨責任落實。結合林業(yè)局機關實際,落實好20xx年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務,夯實機關黨風廉政建設工作的基礎。
(二)基層黨建工作進展情況。
1、制定黨建工作要點。為進一步加強和改進機關黨的建設,推進我局黨建工作圍繞中心、服務大局、確保實效。按照區(qū)直機關黨建工作要點的指導思想和總體要求,征求黨員意見和建議,召開支委會、黨員大會,結合單位林業(yè)工作實際,討論制定了《區(qū)林業(yè)局機關黨支部20xx年黨建工作要點》,為今年支部工作和各項活動的開展,明確了工作內容、工作重點和工作要求,加強支部班子建設和黨員發(fā)展工作,使機關黨建工作進一步提升。
2、抓好黨員隊伍管理。我支部現有在職黨員35名,其中預備黨員1名。在黨員管理方面,一是做好局機關黨員發(fā)展工作,重點做好1名預備黨員的培養(yǎng)、考察和培訓工作。二是加強對黨員監(jiān)督管理,上半年我支部調出黨員1名。三是積極做好黨費收繳工作,按照規(guī)定黨費繳納標準,全體在冊黨員都及時足額繳納黨費,20xx年上半年黨費共計x元。
3、夯實黨建工作基礎。嚴格規(guī)范“三會一課”、黨員領導干部參加雙重組織生活、黨員活動日、民主評議黨員等黨內政治生活制度;開展黨員組織關系排查,認真做好黨員組織關系的理順、落實和“失聯”黨員組織處理工作;落實對黨員干部的人文關懷和對特困黨員的關懷機制,開展對離退休老黨員和困難黨員的慰問工作。
(三)、抓基層黨建工作取得的成效。
1、深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育。按照區(qū)委組織部、區(qū)直機關工委統(tǒng)一部署,在機關全體黨員中推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育,把學習貫徹^v^系列重要講話和黨章黨規(guī)不斷推向深入。在“七一”前,組織全體黨員開展以“講政治,我們怎么講”為主題的專題研討,同時,局黨組書記為全體黨員上黨課。堅持“三會一課”制度,認真組織黨員干部開展集中學習,把學習宣傳貫徹^v^視察xx重要講話精神和在建黨xx周年上的講話精神作為機關黨的建設的重大政治任務抓緊抓好。做到每月至少安排1次集中學習。通過學習、講座等形式對機關黨員干部進行理論輔導、政策解讀、形勢分析,進一步統(tǒng)一思想、形成共識、振奮精神、凝聚力量,把黨員干部的思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重要決策部署上來,深入查找制約我局林業(yè)經濟發(fā)展的思想障礙和實際問題。
2、扎實推進基層黨組織標準化建設。根據《關于推進基層黨組織標準化建設的實施方案》要求,區(qū)林業(yè)局黨支部作為第一批爭創(chuàng)達標單位,對照《xx區(qū)機關單位基層黨組織建設標準》要求,制定區(qū)林業(yè)局黨支部標準化建設問題查擺“四個清單”。按照基層黨組織活動場所標準化“六有”建設指導要求,對活動場所、黨組織標志、黨員活動室設施、黨旗、書報、制度進行全面更新,確保黨組織場所達到標準化建設要求。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇一
[2014]72。
號)要求,現就做好本區(qū)規(guī)范性文件即時清理工作制訂如下意見:
“清理部門”)分別負責本部門起草的區(qū)政府規(guī)范性文件和本單位制定的規(guī)范性文件的具體清理工作。區(qū)政府法制辦負責本區(qū)規(guī)范性文件即時清理的組織協(xié)調和監(jiān)督,并承擔區(qū)政府規(guī)范性文件即時清理的法律審核。區(qū)政府工作部門、鎮(zhèn)政府的法制機構負責本單位規(guī)范性文件即時清理的組織協(xié)調和監(jiān)督,并承擔本單位規(guī)范性文件即時清理的法律審核。
規(guī)范性文件有下列情形之一的,清理部門應當開展即時清理。
:
(一)規(guī)范性文件涉及的領域制定新的上位法(文件)的。
(二)規(guī)范性文件涉及的上位法(文件)被修改、廢止或者宣布失效的;
(三)國家或者本市在規(guī)范性文件涉及的領域作出新的制度安排或政策性調整的;
(四)原規(guī)范性文件適用過程中發(fā)現不適當情況的;
(五)其他需要即時清理的情形。
制定。
機關或清理部門提出即時清理的書面建議的,收到書面建議的單位應當及時研究處理并答復建議人。
規(guī)范性文件存在應即時清理情形的,清理部門應當在規(guī)范性文件即時清理啟動情形發(fā)生后。
1
個月內制定工作方案,明確清理的范圍、標準、時限要求等內容,并在方案制定后。
5
個工作日內,報送區(qū)政府法制辦。清理內容涉及其他相關部門的,清理部門應當征求其他相關部門的意見。
清理部門應當在規(guī)范性文件即時清理啟動情形發(fā)生后。
2
個月內,將清理決定草案報送區(qū)政府辦公室。清理決定草案應當詳細說明并附具啟動即時清理的依據、理由、其他部門的意見和采納情況,以及是否需對該規(guī)范性文件予以廢止、修改或不作調整的清理建議。國家或本市對即時清理有統(tǒng)一部署的,應當按照統(tǒng)一部署的時間要求,報送清理決定草案。
10。
個工作日內形成法律審核意見報區(qū)政府辦公室。
區(qū)政府辦公室可根據法律審核意見,要求清理部門對清理決定草案進行修改、完善。
法律審核意見及清理部門最終的清理決定草案,由區(qū)政府常務會議審議。區(qū)政府常務會議對清理決定草案提出修改意見的,由清理部門及時修改。
經區(qū)政府常務會議審議通過的對原規(guī)范性文件予以廢止的決定,或者修改后的規(guī)范性文件,應當向社會公開。
清理部門、區(qū)政府法制辦未能在規(guī)定時間內報送清理決定草案或者完成法律審核工作的,應當在清理決定草案、法律審核意見中說明理由。
區(qū)政府工作部門及鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的清理,參照上述清理程序執(zhí)行。
規(guī)范性文件是行政機關實施行政管理的重要依據,區(qū)政府工作部門、各鎮(zhèn)要切實增強法治意識和工作責任感,進一步加強規(guī)范性文件管理。要嚴格規(guī)范性文件即時清理、法律審核、到期評估等制度,健全臺帳目錄,實現規(guī)范性文件動態(tài)管理,確保規(guī)范性文件合法、有效。要開展工作監(jiān)督,對存在規(guī)范性文件未及時清理、有效期屆滿前未及時評估、有效期屆滿后未重新發(fā)布等情形,并造成不良影響和后果的,要按照《閔行區(qū)各級機關工作人員有錯與無為行為問責辦法(試行)》追究相關責任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇二
2016關于黑龍江省規(guī)范性文件管理辦法(全文)。
第一章總則。
第一條為了加強規(guī)范性文件管理,維護法制統(tǒng)一,推進依法行政,根據有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱規(guī)范性文件,是指除政府規(guī)章外,本省行政機關以及法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織(以下統(tǒng)稱制定機關)制定的涉及公民、法人或者其他組織權利、義務,在一定期限內可以反復適用,具有普遍約束力的行政公文。
第三條本省行政區(qū)域內規(guī)范性文件的制定、備案以及監(jiān)督檢查,適用本辦法。
第四條縣級以上人民政府(含行署,下同)負責下一級人民政府、本級人民政府工作部門、實行垂直管理的同級部門以及法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織(以下簡稱法律法規(guī)授權的組織)的規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督指導工作。
實行垂直管理的部門負責下一級部門規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督工作。
制定機關的法制機構或者承擔法制工作的機構(人員)負責本機關規(guī)范性文件的合法性審查工作。
制定機關的辦公機構負責規(guī)范性文件的發(fā)文審核和報送備案工作。
第五條規(guī)范性文件的制定應當堅持合法、公開、精簡、效能和權責統(tǒng)一的原則。
規(guī)范性文件的備案以及審查應當做到有件必備、有錯必糾。
第六條規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內容。
第二章制定與公布。
第七條下列行政機關和組織可以制定規(guī)范性文件:
(一)各級人民政府;。
(二)縣級以上人民政府的辦公機構;。
(三)縣級以上人民政府的工作部門;。
(四)縣級以上人民政府的派出機關;。
(五)法律法規(guī)授權的組織。
前款規(guī)定以外的機關和組織不得制定規(guī)范性文件。
第八條規(guī)范性文件不得設定下列內容:
(一)行政許可;。
(二)行政處罰;。
(三)行政強制;。
(四)行政處分;。
(六)應當由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關設定的其他內容。
沒有法律、法規(guī)依據,規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的規(guī)定。
第九條規(guī)范性文件不溯及既往,但為了保護公民、法人和其他組織的合法權益而作出的特別規(guī)定除外。
第十條負責起草規(guī)范性文件的部門(含內設機構)、法律法規(guī)授權的組織(以下稱起草部門)應當對規(guī)范性文件需要解決的問題進行深入調查研究,對擬確立的制度和措施的必要性、可行性進行充分論證。
起草部門起草規(guī)范性文件可以邀請有關專家或者相關研究機構參加,也可以委托有關專家或者相關研究機構起草。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關的規(guī)范性文件中已有明確、具體規(guī)定的,規(guī)范性文件一般不作重復規(guī)定。
第十一條對公民、法人或者其他組織的權利、義務產生直接影響的規(guī)范性文件,起草部門應當公開征求社會公眾意見,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。依法需要聽證的,應當組織聽證。
公開征求社會公眾意見的,起草部門應當通過政府網站或者本部門網站,以及其他有利于公眾知曉的方式公告。征求意見的期限自公告之日起一般不少于十個工作日;確有特殊情況的,征求意見的期限不得少于五個工作日。
規(guī)范性文件涉及相關部門、法律法規(guī)授權的組織,應當征求相關部門、法律法規(guī)授權的組織的.意見。
起草部門應當對公民、法人或者其他組織以及相關部門、法律法規(guī)授權的組織提出的意見予以研究處理,并向規(guī)范性文件制定機關說明意見采納的情況。
第十二條相關部門、法律法規(guī)授權的組織對起草部門起草的規(guī)范性文件存在分歧意見的,起草部門應當進行協(xié)調;經協(xié)調仍存在分歧意見的,應當報請制定機關協(xié)調或者裁定。
第十三條屬于重大決策的規(guī)范性文件,應當進行專家論證和風險評估。
第十四條起草部門將下列材料報送制定機關,由制定機關的法制機構進行合法性審查:
(一)規(guī)范性文件送審稿;。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件等依據;。
(四)其他與制定規(guī)范性文件有關的材料。
規(guī)范性文件規(guī)范的事項依法需要聽證的,還應當提供聽證材料。
第十五條制定機關的法制機構應當自收到規(guī)范性文件草案之日起十個工作日內,對下列事項書面提出合法性審查意見:
(一)是否超越制定機關的法定職權;。
(二)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策相抵觸;。
(三)是否違反本辦法第八條規(guī)定;。
(四)是否存在部門利益法制化問題;。
(五)是否符合本辦法規(guī)定的制定程序;。
(六)其他需要審查的事項。
對制定的基本條件尚不成熟,內容合法性、合理性存在較大問題,缺少必要程序,相關方面存在較大分歧意見的規(guī)范性文件草案,法制機構可以要求起草部門修改、補正程序,或者建議暫緩制定該文件。
法制機構對專業(yè)技術性強或者疑難、復雜的規(guī)范性文件草案,可以組織有關專家進行論證。論證時間不計算在本條第一款規(guī)定的時限內。
第十六條規(guī)范性文件草案應當由制定機關負責人組織召開會議集體討論決定。
未經合法性審查或者經審查不合法的規(guī)范性文件草案,不得提交討論。
第十七條因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級機關的緊急命令、決定,以及需要施行臨時性措施,確需立即制定規(guī)范性文件的,經制定機關主要負責人批準,可以簡化本辦法第十一條、第十六條第一款的程序。
第十八條制定機關制定的規(guī)范性文件,其辦公機構應當統(tǒng)一進行登記,使用專用文號統(tǒng)一編號,統(tǒng)一印發(fā)。
制定機關應當通過本級人民政府公報(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政府信息公開欄)、網站以及其他便于公眾知曉的方式向社會公布規(guī)范性文件的文本。未向社會公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據。
第十九條對公民、法人或者其他組織的權利、義務產生直接影響的規(guī)范性文件,應當自公布之日起三十日后施行,但公布后不立即施行將有礙保障重大公共利益的,可以自公布之日起施行。
第二十條規(guī)范性文件由制定機關負責解釋。規(guī)范性文件需要解釋的,由規(guī)范性文件的起草部門提出解釋意見,經制定機關的法制機構審查后,報制定機關審定公布。
公民、法人或者其他組織可以向制定機關提出對規(guī)范性文件的解釋建議。
經制定機關審定公布的規(guī)范性文件解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。
第三章評估與清理。
第二十一條規(guī)范性文件施行滿五年的,應當進行評估。
規(guī)范性文件由起草部門或者實施部門評估,也可以委托第三方機構評估。
評估報告中應當提出規(guī)范性文件是否需要繼續(xù)施行的意見。需要重新制定或者廢止的,制定機關應當及時重新制定、廢止。
第二十二條規(guī)范性文件制定機關應當對規(guī)范性文件每兩年清理一次。有下列情形之一的,制定機關應當及時進行清理:
(二)與轉變政府職能的要求不一致的;。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇三
為認真貫徹落實省、州關于集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求,確保完全或部分喪失勞動能力的貧困人口實行社會保障政策兜底脫貧,進一步鞏固“社會救助專項整治”和“社會救助專項治理”活動成果,切實保障困難群眾基本生活,根據《州民政局辦公室關于開展城鄉(xiāng)低保復核清理工作的通知》、《州民政局關于在全州開展城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作的通知》文件要求開展了一系列低保清理工作,工作內容匯報如下:
一、狠抓落實,推動低保清理工作在我鄉(xiāng)全面展開。
(一)召開會議,傳達文件精神。我鄉(xiāng)與3月21日上午在鄉(xiāng)會議室召開干部職工大會,明確此次任務。同時各包村干部及時通知各村兩委與22日在鄉(xiāng)便民服務中心召開會議,向各村兩委對于此次低保清理進行解說,要求村兩委配合鄉(xiāng)政府做好此次低保對象普查和精準識別工作。
(二)走訪摸排,嚴格核實對象。各包村干部及村兩委在會后共同下村入戶,確?!皯1M保,應退盡退”。在摸排過程中與老百姓利用藏漢雙語的形式向大家解說了低保的'含義、低保的對象、今年低保清理的相關政策。
(三)公開低保信息,讓百姓享有知情權。在低保普查和精準識別的過程中,對低保資金的來源和去向透明化、公開化。嚴格低保資金管理體系,切實保障資金運行安全。
(四)健全管理體系。為明確規(guī)范申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鄉(xiāng)要依法辦事,及時受理困難群眾的低保申請。建立完整的農村低保對象檔案,增強低保工作的管理質量和管理水平。
(五)加強宣傳教育,切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實施農村低保制度的重要意義;宣傳黨和政府對藏區(qū)百姓的關心;宣傳農村低保制度的政策和規(guī)定,讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉,營造良好的輿論氛圍。
二、清理過程中遇到的實際問題。
我鄉(xiāng)屬于大骨節(jié)病區(qū),六個村都是貧困村,貧困面積大、耕地面積小、勞動力少,95%的人都靠低保生活。如果按文件求清理,返貧面積大,工作不易開展。
三、清理結果。
我鄉(xiāng)現有低保戶數324戶,779人,其中包括五保6戶,6人;大骨節(jié)一度130人,二度99人,三度105人。在此次的低保普查和精準識別工作中,共清理低保人數12人,包括五保7人,孤兒1人,大骨節(jié)三度1人,低保1人。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇四
按照市政府食品安全委員會通知的指示精神,xx鎮(zhèn)食品安全辦公室相關人員和鎮(zhèn)教育辦、派出所等相關部門于4月9日、10日兩天時間對我鎮(zhèn)學校周邊小吃攤、小餐館和“小飯桌”進行了專項整治,成效顯著,現將情況匯報如下:
一、發(fā)現的問題。
(一)周邊餐飲從業(yè)人員食品安全意識淡薄。
經調查發(fā)現,學校附近小餐館缺少市食品安全部門統(tǒng)一頒發(fā)的衛(wèi)生資格許可證,消毒防護配套設施不健全,餐具清洗不徹底,存在少量油污,衛(wèi)生條件較差,達不到國家要求的衛(wèi)生許可標準。
(二)校園周邊流動攤點雜亂、無秩序。
學校附近流動食品攤再在著臟、亂、差的'情況,攤子一走,垃圾滿地,加大了人工清理的成本。其所售食品營養(yǎng)價值不達標,達不到國家要求的食品質量標準,直接危害學生的身體健康。
(三)食品經營管理制度有待健全。
部分校園門口食品經營者在采購和銷售環(huán)節(jié)中不按規(guī)定履行查驗制度,不建立購銷臺賬制度,對不合格食品不建立退市制度和下架周轉箱,以及食品衛(wèi)生檢驗檢疫合格證明等制度,造成食品經營相關制度的缺失,使劣質食品趁機流入校園。
(四)學校和學生對食品安全意識亟需加強。
由于學生對食品安全專業(yè)知識相對缺乏,學校對食品安全知識宣傳以及培訓的內容相對較少,忽視了食品的安全教育以及專業(yè)培訓,硬件軟件不達標,對學校周邊食品衛(wèi)生缺乏應有的重視,導致流動攤點屢禁不止。
二、采取的措施。
(一)加強食品安全宣傳教育,走進校園進行宣傳,增強師生食品安全意識,提高廣大餐飲從業(yè)人員的食品安全意識。以專項整治為契機,加強對食品生產經營單位,尤其是經營戶的法律教育,提高經營人員食品安全責任意識和守法意識。
(二)規(guī)范經營主體資格,把好食品市場準入關。對校園及周邊食品經營者進行逐戶核查,對證照、經營場地等內容進行逐項規(guī)范。對已登記的經營者進一步完善登記檔案。對借證無照或無證無照的經營業(yè)者,有嚴重違法的從嚴查處,并要求其立即改正違法行為,限期辦理注冊登記,理順校園周邊食品經營主體資格,把校園食品經營者納入重點監(jiān)管范圍。
(三)建立食品安全監(jiān)察長效機制。食品安全監(jiān)督站建立食品安全監(jiān)督檢查的長效機制,采取定期與不定期相結合的方式,聯合相關部門對于學校周邊的食品安全隱患進行及時排查,確保為廣大師生創(chuàng)造一個安全衛(wèi)生的食品安全環(huán)境。
三、取得的成效。
通過本次專項治理,學校周邊食品安全隱患得到了改善,對于證照不齊全的經營單位進行責令整改或者關停。建立食品安全長效監(jiān)督檢查制度,對食品安全的管理更加制度化、規(guī)范化。
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行政規(guī)范性文件清理工作方案篇五
為貫徹落實縣委縣政府加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的決策部署,我鎮(zhèn)立即行動,全面開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
一、健全組織網絡,制定工作方案,明確任務職責。
10月28日,全縣“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會”后,我鎮(zhèn)立即召開三套班會議,成立了以書記為政委、鎮(zhèn)長為總指揮、三套班其余領導為副總指揮的石湖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作指揮部,同時成立了以鎮(zhèn)長為組長、兩名副鎮(zhèn)長為副組長的石湖鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治九大工程領導小組。制定出臺了《石湖鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治實施意見》,《關于執(zhí)行城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、防違治違有關問題的規(guī)定》、《石湖鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治考核辦法》。通過組織建立,工作方案制定,形成層層帶動、級級落實的健全網絡。
二、加強教育、廣泛宣傳,營造農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的良好氛圍。
11月3日上午,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)大會堂組織全體鎮(zhèn)村干部、黨員群眾代表約200人的動員大會。
我鎮(zhèn)還開展了形式多樣的宣傳教育活動,使環(huán)境衛(wèi)生整治工作形成濃厚的氛圍。諸如懸掛橫幅、寫墻面標語、還發(fā)放《告全鎮(zhèn)農民朋友一封信》、《鎮(zhèn)村環(huán)境整治民規(guī)民約》等宣傳單、櫥窗專題宣傳、出專題黑板報、中小學生寫專題作文等。
三、積極采取措施,強化落實,建立長效管理機制。
1、因地制宜開展整治活動。分村級和鎮(zhèn)區(qū)兩大塊。
村級,實行限時管理,給出時間表。限時處置秸稈。限時清理村道路兩側的雜草雜物,溝渠、河塘的雜草和漂浮物。限時處置村部、工業(yè)集中區(qū)、服務中心、居民居住點的環(huán)境衛(wèi)生。限時處置村莊環(huán)境衛(wèi)生,農戶自家房前屋后該鏟的鏟,該移的移,垃圾集中處理,確保不留任何死角。
鎮(zhèn)區(qū)做好:
1(1)落實門前三包,形成全天候保潔機制。
(2)扎實做好綠化、亮化、凈化工程。投入45萬元對鎮(zhèn)區(qū)道路進行綠化;投入100萬元對五條干路進行亮化;添置垃圾容器150只。
(3)取締廢品收購點。
(4)整治戶外廣告牌,及時拆除或更換。
(5)加大城管整治力度,整治車輛亂停亂放,整治戶外墻面、道路電桿小廣告等現象。
2、加強保潔員隊伍建設。
建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運”的農村生活垃圾長效管理機制,每村安排1名巡視人員,負責村內垃圾收集、清運,落實待遇,每月400元。鎮(zhèn)區(qū)配齊保潔環(huán)衛(wèi)工人。
3、加強監(jiān)督考核,建立獎懲機制。
鎮(zhèn)設立環(huán)境整治督查組,建立數字化考評機制,堅持每周三天對全鎮(zhèn)街道、居委會及各村進行考評。對檢查中發(fā)現的問題及時匯總,并限期整改,通過嚴格考核,真正使街道、居委會及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作落實到實處。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇六
第一,建立定期清理制度。及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現象的發(fā)生。長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權利,積極參與制度的建設和完善。
第二,建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導工作,以便進一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質量。
第三,進一步完善備案審查制度。定期進行備案檢查,及時發(fā)現問題,予以糾正,促進行政機關依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進一步加強學習,扎實工作,為建設法治政府做出應有貢獻。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇七
我鎮(zhèn)26個村委會,313個村小組,有農業(yè)人口41655人,勞動力22910人,農業(yè)戶9079戶,耕地面積25080畝。
這次清理化解鄉(xiāng)村墊交農業(yè)兩稅債務范圍是26個行政村,具體涉及村23個村,共計墊交農業(yè)兩稅債務為4673269.96元,其中鎮(zhèn)政府墊交4220xx8.75元,村級組織墊交347752.5元,鄉(xiāng)村干部墊交105348.71元,涉及人數28人。
二、債務形成原因。
一是上級下達農業(yè)兩稅任務重,農村經濟薄弱,稅源不足,特別是農業(yè)特產稅,雖然稅收品目多,但實際征收中根本無法征繳。如瓜果、松脂、水產、林木等產品,上級下達任務大大超出農業(yè)稅收,門嶺鎮(zhèn)和長嶺鄉(xiāng)上級下達農特稅額為969000元,而農業(yè)稅只有49元,超出1.97倍,可想而知,當時農民主要產業(yè)以種糧為主,而經營農業(yè)特產為輔,農業(yè)特產稅根本無法征收,導致鎮(zhèn)村兩級只能以墊稅才能完成任務。
二是農業(yè)稅收涉及千家萬戶,包干到戶后,農戶經營水平低,收入不均衡,貧困戶所占比重不低于30%,加之稅改前鄉(xiāng)村統(tǒng)籌任務重,50%的'農戶都難以完成農業(yè)稅和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌費任務,帶來墊稅面廣,數額之大。
用于墊交農業(yè)兩稅的資金來源:
一是以個人名義向農村信用社和農業(yè)銀行借貸;
二是向個人借私債;
三是鄉(xiāng)村干部工資墊交;
四是挪用鄉(xiāng)村統(tǒng)籌費墊付。
我鎮(zhèn)截止200x年末,政府賬面反映應付未付帳款計165.95元,所欠債務絕大多數是上述三項組成的。
三、債務化解措施。
根據黨和國家現時政策規(guī)定,農戶所欠各種稅費早已三令五申,禁止一切清收和追繳,只能依靠國家來清償,而基層政府資金來源都靠上級政府支持和國家轉移支付資金,來解決人員工資和正常辦公經費,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌資金基本無來源,這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是很難化解這一債務。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇八
為遏制違法建設行為,維護良好城建秩序,確?!安疬`”工作的順利開展和實施,制定本實施方案。
為切實抓好此次“拆違”工作,成立“拆違”工作現場指揮部,由副縣長趙淑忠任指揮,縣府辦公室主任牛世亮任副指揮,平陰縣依法整治違法違章建設領導小組成員單位主要負責人為成員,具體負責現場指揮、調度“拆違”工作。
自x年3月4日《平陰縣政府關于依法整治違法違章建設的意見》發(fā)布后,屬于下列幾種情況的,實施強制的拆除。
1、有土地使用權證和原房屋所有權證,未經規(guī)劃許可拆除原有平房進行違法建設的,經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”新開工建筑工程。
2、無土地使用權證,未取得建設工程規(guī)劃許可證,經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”正在建設施工尚未竣工的平房或者樓房。
3、有土地使用權證和原有房屋所有權證,未取得建設工程規(guī)劃許可證,經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”主體正在建設施工中的建筑工程。
4、擅自改變土地用途,未經規(guī)劃許可正在違法建設施工中、經規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”建筑工程。
這次“拆違”工作分為宣傳教育、公示告知、主動拆除、強制的拆除、建立長效管理機制等5個階段進行。
1、宣傳教育階段(x年3月25日至x年4月5日)。
核實違法當事人有關情況,通過設置宣傳專欄、發(fā)布通告等方式,廣泛深入宣傳拆除違法建筑、打擊非法房地產開發(fā)的目的和意義,揭示違法占地和非法房地產開發(fā)的危害性,增強廣大群眾的法制觀念,大力宣傳“拆違”工作的法律、規(guī)劃依據及政策要求,使絕大部分群眾理解、支持和配合“拆違”工作。
2、公示告知階段(x年4月6日至4月15日)。
縣建設局(規(guī)劃局)、國土局、綜合執(zhí)法局等有關單位聯合行動,依法對違法建筑進行認定,提出拆除或者整改意見并作出行政處罰決定。作出拆除違法建筑處罰決定的,由相關執(zhí)法部門書面通知違法當事人。
3、自行拆除階段(x年4月16日至4月25日)。
根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,由縣國土局、執(zhí)法局等有關單位依照作出的行政處罰決定,督促違法建設當事人自行拆除違法建筑物。
4、強制的拆除階段(x年4月26日至5月5日)。
縣政府依法責成縣建設局、國土局、房管局、執(zhí)法局、公安局等有關部門和平陰鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)辦事處及相關村居,抽調專人組成專業(yè)隊伍,對在規(guī)定時間內拒絕自行拆除的違法建筑,依法予以強制的拆除。
5、建立長效管理機制階段(x年5月6日以后)。
按照“屬地管理、分級負責、嚴格職責、加強執(zhí)法”原則,建立和完善遏制違法占地違法建筑工作長效管理機制,嚴格審批程序,落實監(jiān)管責任,加大監(jiān)管力度,嚴防死控,堅決防止違法占地違法建設行為死灰復燃。由縣政府與責任單位簽訂目標責任制,將整治或者控制違法建設工作,作為縣全方位工作目標考核的一項內容,沒發(fā)生一處違法建設,扣責任單位1分。
“拆違”現場指揮部下設現場拆除、安全保衛(wèi)、宣傳報道、現場救護、后勤保障和善后工作等6個工作組。
1、現場拆除組。由縣建設局牽頭,縣國土局、房管局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、電力公司、自來水公司等部門參加,在“拆違”工作現場指揮部的指揮調度下,負責具體組織開展拆除違法建筑工作。
2、安全保衛(wèi)組。由縣委政法委牽頭,縣法院、檢察院、公安局等單位參加,負責制定應對突發(fā)事件的應急預案,切實做好強制的拆除違法建筑現場的安全保衛(wèi)工作,維護現場秩序和安全。
3、宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭,縣廣播電視局等部門參加,負責組織開展“拆違”宣傳工作,對強制的拆除違法建筑工作實行全程跟蹤報道,并組裝宣傳車在縣城區(qū)開展輪回宣傳,搞好輿論監(jiān)督。
4、現場救護組。由縣衛(wèi)生局牽頭,組織醫(yī)護人員,負責強制的拆除現場的醫(yī)療救護工作。
5、后勤保障組。由縣政府辦牽頭,負責做好強制的拆除的后勤保障工作。
6、善后工作組。由平陰鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)辦事處牽頭,信訪局等部門參加,負責做好群眾工作。
各工作組牽頭單位要根據本方案的有關要求,制訂切實可行的工作方案和應急預案,進一步明確職責,落實責任,密切配合,確保完成“拆違”工作任務目標。
1、依法行政,維護穩(wěn)定。參與“拆違”工作的有關單位既要堅持原則,嚴格依法辦事,又要注意工作方法,做到疏堵結合,正確處理好依法行政與維護穩(wěn)定的關系,防止工作簡單粗暴,激化矛盾??h監(jiān)察局要進一步加大對干部職工參與違法占地違法建筑行為的查處力度,并對有關執(zhí)法部門的執(zhí)法活動實施監(jiān)督。對濫用職物權利、參與或者報批違法建設的,依照有關規(guī)定給予嚴肅處理,對于觸犯刑律的,移交司法機關處理。
2、健全機制,加強管理?!安鸪`法建設專項活動”結束后,各有關主管部門和平陰鎮(zhèn)政府、園區(qū)辦事處等責任單位,要建立和完善違法建設巡查整治工作長效管理機制,做到及時發(fā)現、及時查處、及時拆除,切實鞏固“拆違”工作成果,進一步規(guī)范我縣城鎮(zhèn)建設和管理秩序,促進城鎮(zhèn)建設有序發(fā)展。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇九
一、政治思想方面:
一年來,本人能夠認真學習黨的^v^及十六屆四中全會精神,堅持不懈地學習三個代表重要思想,且能運用到工作實踐中去,堅持學習黨和國家一系列路線、方針、政策,學習法律法規(guī)知識,學習市委市政府重要文件、重要會議領導講話等,思想政治上與^v^保持高度一致,時時處處以黨員的標準嚴格要求自己,思想覺悟和政治理論水平不斷得到提高,同時注意學習《公民道德建設實施綱要》、《職業(yè)道德修養(yǎng)》及《公務員依法行政讀本》等,加強自己的思想品德和職業(yè)道德的修養(yǎng),遵紀守法,克己奉公;能夠理論聯系實際,言行一致,表里如一,在日常工作和生活中努力作到多為百姓多辦實事。
二、學習紀律方面:
在日常工作中,本人能夠模范遵守辦公室各項規(guī)章制度,恪盡職守,愛崗敬業(yè),勤勤懇懇,任勞任怨,一絲不茍精益求精,積極參加辦公室各項活動,具有較強的事業(yè)心和高度的責任感;注意學習辦公室有關業(yè)務工作知識,總結吸取領導和同志們的工作經驗,不斷彌補和改進自身存在的缺點和不足,從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質都得到較大的提高,勝任本質工作,所分管的工作得心應手,游刃有余。
三、工作成績方面:
一年來,本人認真履行自己的崗位職責,出色完成領導交辦的各項工作任務,獲得了領導的一直好評。全年辦理領導批示件xx件,做到了交必辦,辦必果,達到了群眾滿意,領導放心,辦結率為作文作文作文%;利用電話督促、分解列項、深入實際等方式,找準切入點,抓住主旋律,督辦市政府常務會議紀要xx期,落實事項xx項,做到了件件有落實,事事有回音。由于科室人手緊,任務多,本人除干好自己份內工作以外,還參與參加專項督促檢查工作,全年共參加專項督查x次,如煤礦治理整頓、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境檢查、煤炭安全生產檢查、xx市政府作文項工作落實等,尤其是在xx工作中,本人積極參加執(zhí)紀執(zhí)法檢查,奮戰(zhàn)在第一線,不管是白天還是黑夜,同檢查組深入農村、深入農戶,作宣傳,搞調查,明察暗訪開始到結束,在第一線整整工作了幾乎兩個月。辛勤的工作,得到了群眾的好評和領導稱贊。除此之外,還協(xié)助科長做好其他日常政務督查工作。
總之,通過一年來的學習工作回顧,使我在思想作風、政治素質、業(yè)務水平等方面都得到了進一步提高,工作上雖然取得了一些成績,但距黨的要求還相相差很遠,在今后的工作中,還要繼續(xù)努力,發(fā)揚成績,取長補短,使自己所分管的工作干得更出色。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十
根據x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計,全縣共發(fā)現不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實加強我縣的枯死松樹清理工作,嚴防枯死松樹的傳播擴散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進生態(tài)會昌建設,特制定本工作方案。
貫徹“預防為主、科學治理、依法監(jiān)管、強化責任”的方針,堅持“全面監(jiān)測、科學防控、圍殲疑點、徹底根除”的防治策略,加強組織領導,強化政府行為,實行聯防聯治,加大資金投入,實行分類指導,分區(qū)施策,重點突破,整體推進,堅決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護群眾的財產安全,促進生態(tài)文明大縣建設。
枯死松樹分布區(qū)實現有計劃清除枯死松樹,防止擴散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預防區(qū)要重點預防,重點監(jiān)測,確保不出現枯死松樹,一旦出現枯死松樹,要做到及時發(fā)現,及時清除。具體指標是:枯死松樹清除率達100%,清除死樹除害處理率和合格率達到100%,監(jiān)測覆蓋率達到100%。
堅持屬地管理,政府負責,部門各司其職;堅持預防為主,嚴防死守,防止死樹蔓延;堅持全面除治,突出重點,有效減輕災情;堅持依法防控,加強管理,確保防控成效;堅持科學防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據全縣不明原因枯死松樹的實際現狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點預防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點預防區(qū):除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護區(qū)、公益林林場、商品林林場。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊伍(專業(yè)隊伍必須每人進100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風折木、旱死木、雪壓木、當年枯死或已經萎蔫的松樹側枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標簽(注明熏蒸地點編號、熏蒸時間、熏蒸負責人、檢查人等內容),并附上劇毒請小心標志。實施強度擇伐作業(yè)時,為防止遺漏處理,作業(yè)時要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標準和要求進行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農膜袋,并壓實填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號。
3.堅持常年清理機制。加強對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊的作用,成立專業(yè)隊伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機構,常年監(jiān)測,建立臺帳,按除治標準及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測預警力度,落實預防措施。
枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主,誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現情況,立即啟動應急預案,快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設計路線對轄區(qū)松林進行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準)和枯死松樹數量,繪制發(fā)生分布圖,計算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位,每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進行全面普查。發(fā)現松樹枯死,查明分布地點、樹種、面積、枯死株數、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時上報和進行跟蹤調查,隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
2.常年監(jiān)測。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術人員每月定期對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行巡查,發(fā)現松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設置固定監(jiān)測點,風景區(qū)和重要經濟地區(qū)每村(或林場分場)至少設置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設置3-5個固定監(jiān)測點,派專人定期調查,發(fā)現松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點預防區(qū)實施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴防向外擴散蔓延。
1.設置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設置一株,并用gps定位。同時加強誘木管理,做到即死即除,嚴防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內避免噴灑化學防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強檢疫封鎖。
1.扎實做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯防聯控,發(fā)現異常情況,及時報告,并自覺遵守有關規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內擅自采伐松木,堅決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴禁松木擅自運出分布區(qū)。從山場、運輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強枯死松樹管理,嚴禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴格檢疫檢查,嚴禁枯死松樹分布區(qū)內的松木及其產品擅自運出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關部門要嚴格監(jiān)督管理轄區(qū)內木材經營加工市場和有關涉木企業(yè),落實防范責任,取締非法經營。對調入的松木及其制品進行嚴格的查驗和檢疫,對無證調運的松木及其制品按違規(guī)調運嚴肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關單位和人員的刑事責任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責轄區(qū)內枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導為第一責任人,分管領導為主要責任人,包片領導、干部為具體負責人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責處理解決,確保清理任務全面完成。
(二)縣財政局負責協(xié)調安排好清理枯死松樹的專項資金,確保及時到位、??顚S?,加強項目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負責枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對違反規(guī)定旳按照國家有關法律法規(guī)對涉案人員進行立案偵查,確保除治進度的順利進行。
(四)縣監(jiān)察局、審計局負責專項經費使用監(jiān)督,對松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴重擴散或惡劣影響的按照有關規(guī)定進行責任追究。
(五)縣林業(yè)局負責疫情監(jiān)測、清理技術指導和質量督查工作,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進行督促、檢查。對在除治工作中落實不到位、未能按要求完成目標任務的,對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行重點管理,限期整改到位,直至達標。
(一)檢查驗收。
1.檢查驗收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財務股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關工作人員進行檢查驗收。
2.檢查驗收時間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗收內容:包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治工作總結,松樹枯死木清理除治驗收表(見附件)。
4.檢查驗收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內的枯死松樹后,先自行組織檢查驗收并填報附件,然后申請驗收,檢查驗收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數,抽檢100%的樹樁進行全檢,按照核實情況從而確定枯死松樹清除總數;檢查驗收技術標準嚴格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎懲措施。
完成責任目標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經縣林業(yè)部門檢查驗收合格后,對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補助,以實際清理驗收合格株數為準撥付資金。對不能正確履行職責,沒有完成防控任務,不能實現防控目標,導致枯死松樹擴散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應查明原因和責任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴重擴散后果的,將按有關規(guī)定實行重點管理,并追究相關責任人的責任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十一
如何快速有效的寫好一篇應收賬款清理工作方案,今天小編整理的幾篇文章或許能夠幫助到您哦。
為保障公司銷售部應收款能夠及時回籠,法務部結合本公司實際情況,特制定如下工作實施方案:
第一步,催收前期準備工作
一)由銷售內勤對公司目前的銷售狀況、客戶基本資料、應收賬款情況、逾期情況、催收情況、信用等級分析等進行匯總。
二)銷售內勤將以上信息匯總后,與公司銷售財務進行客戶應收賬款數據進行核對,以確保向客戶電話傳達或催告函所涉及的還款時間/賬款數據都相符。
三)銷售內勤將全部銷售合同信息資料進行電子臺賬錄入及合同檔案歸整(合同檔案目錄),將合同原件復印兩份(銷售部和財務備各存一份)交由業(yè)務相關部門備存;合同規(guī)整完后統(tǒng)一將合同原件及合同檔案目錄、電子臺賬表單交由行政部存檔。
第二步,銷售部催收工作實施方案
1)業(yè)務主管(或業(yè)務員)根據客戶還款特點、付款時間及金額、客服關系程度、信譽等級程度制定初期催收方案。
之后,由銷售部內審員負責統(tǒng)計催收情況及督促業(yè)務主管(或業(yè)務員)對客戶信息跟蹤及電話催收。
2)業(yè)務主管(或業(yè)務員)每周五將本周客戶還款情況及逾期客戶名單、逾期金額、逾期天數、催收措施等情況通過電子文檔形式將信息匯總到銷售部內勤處,銷售內勤及時將催收信息匯總后送至銷售部經理審批及公司銷售財務核對。
3)銷售內勤根據還款信息報表情況,協(xié)助業(yè)務主管(或業(yè)務員)進行一般性欠款催收,具體工作如下:
1、銷售內勤首先與業(yè)務主管(或業(yè)務員)進行溝通,確定電話/函件催收對象;
2、合理安排電話催收日程,郵寄或傳真對帳單。
郵寄或傳真對帳單過程中,一定要求客戶給予書面回復;銷售內勤每日將函件/電話催收情況登記造冊。
4如在電話催收過程中,如遇到推委、拖延、拒付或惡意等情況客戶,應將催收情況記錄好,并及時將信息匯總反饋到銷售部經理處。
4)在電話催收過程中,及時將信譽極差地客戶進行篩選、統(tǒng)計,以書面形式將信息反饋到銷售部經理及法務部,法務部根據客戶欠款情況制定相應催收措施。
第三步、定期上門催收工作方案
2、根據客戶還款特點制訂走訪時間、地點、客戶人數、公司走訪人員、工作車輛等實施方案(需準備的材料有:客戶對帳單和合同\催款函、律師函、到訪回執(zhí)單等;參與人員有:銷售部經理或業(yè)務主管、售后技術員(一名)、法務部),并將上門催收工作方案交由常務副總審批。
3、在現場與客戶進行溝通,做好客戶思想工作,告知不及時還款的嚴重性及產生的后果。
溝通好后,與客戶一起協(xié)商下部還款意向,并要求客戶書面承諾或在對帳單上簽字確認。
4走訪客戶完畢后,及時把走訪客戶信息歸總,向主管領導匯報走訪情況,并把信譽度極差的客戶篩選出來,以便主管領導進行決策。
第四步、法務部催收實施工作方案
1) 針對信譽度極差客戶催款工作計劃。
3.根據客戶匯總資料,篩選后期需暫時停止售后服務客戶名單及起訴客戶名單;
4.針對一些客戶拖欠貨款時間較長且金額較大的客戶,應在事前準備在近期簽收的催告文書或對帳單,防止訴訟失效。
起草好起訴法律文書,便于后期直接進入訴訟程序;
5.做好需起訴客戶統(tǒng)計工作,將情況用書面形式向主管領導匯報,并對此進行批示。
2)強制性催收工作實施方案
1. 法務部根據公司領導批示的《強制性催收客戶名單》與法律顧問一起協(xié)商訴訟或強制階段工作方案,配合律師辦理立案手續(xù),具體工作計劃如下:
1.協(xié)助律師到法院辦理立案手續(xù);
2.協(xié)助律師與經辦法官一起查扣或凍結客戶財產;
3.協(xié)助律師與經辦法官一起協(xié)調客戶還款事項。
4.統(tǒng)計辦理個案辦案費用,向主管領導匯報辦案情況及審核簽銷費用憑據。
3) 降低催款費用工作計劃內容。
1.主要從控制外出催款次數;
2.盡可能將費用所發(fā)生攤在客戶案件上;
3.盡量將給各項費用及開支控制到最低點。
希望各部門按照以上工作實施方案,合理安排日常地催款工作。
目的為了使客戶欠款金額控制公司合理范圍內,從而達到整機銷售款能夠及時回籠。
應收賬款是指企業(yè)因賒銷產品或勞務而形成的應收款項,是企業(yè)流動資產的一個重要項目。
隨著市場經濟的發(fā)展,商業(yè)信用的推行,企業(yè)應收賬款數額明顯增多,應收賬款的清理已經成為企業(yè)經營活動中日益重要的問題。
近幾年來,施工企業(yè)的應收賬款一直居高不下,甚至越清越多。
有的應收款項已占企業(yè)總資產的40%以上,大大超出了企業(yè)的承受能力,企業(yè)的財務風險很大。
隨著施工企業(yè)生產規(guī)模的擴大,企業(yè)應收賬款的絕對數也越來越大。
但應收賬款額應控制在一個合理的范圍內,一般占施工企業(yè)產值的12%以下比較合理。
應收賬款額是動態(tài)的,如果應收賬款數年沒有變化,就會變成呆賬,形成壞賬損失,從而吞蝕以前年度形成的利潤。
一、應收賬款產生的原因
筆者在這里主要講企業(yè)非正常的應收賬款。
所謂非正常的應收賬款是超過企業(yè)承受能力,被對方惡意拖欠、賬齡超過三年以上的那部份應收賬款。
它的形成有多種原因,但主要有主觀原因和客觀原因兩種。
從主觀原因來講企業(yè)內部管理不善是造成應收賬款上升的重要原因。
例如,在組織施工過程中,存在“只管干、不管錢”的現象。
應收賬款催收責任不明確,認為應收賬款只是財務人員的事情,未與經濟效益掛鉤,加之結算不及時,竣工資料不齊全不完善等,導致了該完的項目一拖再拖,該收回的錢長時間收不回來。
不僅嚴重影響了施工企業(yè)的資金周轉,而且會給企業(yè)帶來嚴重損失。
因此,加強應收賬款管理和清欠,已經成為施工企業(yè)管理工作的重要內容。
從客觀原因講,主要是建筑市場行為不規(guī)范,“僧多粥少”。
部分發(fā)包單位在招投標文件中單方面提出了許多苛刻的不合理條款,而建筑施工企業(yè)由于饑不擇食,只能違心地接收發(fā)包單位的這些不合理、苛刻的條款。
如發(fā)包單位要求施工企業(yè)交納大額履約保證金,高達百分之幾十的墊資,否則就不能中標。
中標后又要求施工單位高價購買其指定的施工材料,使用其指定的分包單位等等。
這些因素都將引起施工企業(yè)應收賬款的不合理增加。
二、加強應收賬款回收應采取的措施
施工企業(yè)在種種不利的市場環(huán)境條件下應做好以下幾方面工作,及時收回自己理應所得的工程款而不至于形成“壞賬損失”。
(一)成立清欠部門,加大監(jiān)控力度
首先,成立清欠部門作為清理應收賬款的專門機構。
其次,要編制“應收賬款動態(tài)表” “清理清收外欠工程款臺賬”以及“工程動態(tài)評審表”等,以有利于全面掌握單位應收款的實際情況,突出重點和難點,以便卓有成效地降低施工單位的應收賬款數額。
通過編制賬齡分析表,加強應收款項回收的監(jiān)控,隨時掌握應收款項的動態(tài),以便采取相應對策。
最后,根據不同的逾期賬款安排專門人員采用不同的催收方式,如發(fā)函、電話催收、派專人前去催收,必要時還應該采用簽訂還款協(xié)議書或借助法律手段向法院起訴等,將企業(yè)損失降到最低程度。
(二)制訂相應的應收款項管理制度,減少壞賬損失
為規(guī)避企業(yè)財務風險,減少壞賬損失,企業(yè)應制訂相應的應收款項管理制度。
對支付履約保證金的要建立審批制度,明確責任人,落實催收責任和造成損失的賠償責任,控制盲目交付履約保證金;對于墊資和拖欠工程款的同樣要實行項目經理負責制,把催收的主要責任落實到項目部并與項目部主要管理人員的經濟分配掛鉤;此外,還要制訂相應的政策和措施促使有關責任人加大催收力度,確保應收款項資金的及時回籠。
具體要做好以下幾個方面的工作:
1.新增應收款以預防為主
在施工過程中,改變過去“只管干活,不管要錢”的作法,對整個工程項目落實責任人,確定資金回收率,并作為經濟責任制辦法中的一項重要內容,納入年度績效考核范圍,實行獎罰并舉。
具體做法是:(1)在適用范圍上,主要適用于新開工工程項目,新接的作業(yè)項目和新簽訂合同的對外提供勞務;(2)責任人員應是工程項目經理或負責工程項目、對外作業(yè)和對外提供勞務的行政負責人;(3)責任范圍應是對該項目開工前的投標保證金和履約保證金及施工過程中的形象進度和保修期結束后的工程尾款的回收;(4)根據責任人員所負責任的完成情況進行考核,視其績效進行獎罰兌現。
2.對已發(fā)生的正常應收賬款的清理
根據不同情況,有區(qū)別、有重點地開展清欠工作。
對那些生產經營正常,有償債能力的單位要加強聯系,緊盯不放,力爭盡快收回資金;對生產經營雖然正常,但因資金暫時困難,不能一次或在短期內償清債務的單位,要與他們協(xié)商,通過簽訂還款計劃或分期還款協(xié)議,明確還款時間和最后期限,制定違約責任,增強對債務單位的約束力。
3.對不能正常收回的應收賬款,要加大清欠力度,采取不同的措施強行收回
(1)對債務單位已不能正常生產,全部收回資金可能性較小的應收賬款,可采取讓利清收的辦法。
讓利清收應堅持以下四條原則:一是必須摸清債務單位的真實情況,經分析確認,實屬不可以全部收回的應收賬款事項才能讓利;二是要充分考慮讓利損失對企業(yè)的影響及承受能力;三是讓利比率要得當、可行;四是讓利事項要報經單位領導批準。
(2)對債務單位已不能正常生產或停止生產的應收賬款,采取以物抵債的方式清理回收。
但要慎重采用這種方法。
(3)對那些雖有一定的償債能力,但對歸還欠款不重視,不積極,并以種種借口拖著不還的債務單位,采取訴訟方式,以法律手段強制收回。
企業(yè)在實行清賬提成辦法時,要制定操作細則,并掌握以下原則:(1)實行清賬提成的應收賬款應是收款難度大,清理費用高,即將成為壞賬、呆賬的應收賬款事項;(2)清賬提成人員可以是本企業(yè)在職職工,離退休職工及職工家屬;(3)清賬提成的比例應按其難易程度和數額大小分出若干檔次,以調動其積極性。
5.若欠款單位確實遇到暫時的困難,經努力還可東山再起,對欠款企業(yè)要幫助其渡過難關,以便收回賬款。
應收賬款是指企業(yè)因賒銷產品或勞務而形成的應收款項,是企業(yè)流動資產的一個重要項目。
隨著市場經濟的發(fā)展,商業(yè)信用的推行,企業(yè)應收賬款數額明顯增多,應收賬款的清理已經成為企業(yè)經營活動中日益重要的問題。
近幾年來,施工企業(yè)的應收賬款一直居高不下,甚至越清越多。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十二
建立枯死松樹監(jiān)測清理進度周報制度,督促枯死松樹清理工作,確保全面完成清理任務。以下是關于枯死松樹清理。
僅供參考~!
為有效阻止松材線蟲病傳入,保護我縣松林資源,根據市縣相關文件、會議精神,結合本縣實際,制定本方案。
松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介,而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及時發(fā)現和清理枯死松樹,是我縣防控松材線蟲病工作中一項最緊迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛蟲口密度,防范疫情傳播和擴散最有效的措施之一。
枯死松樹清理堅持“發(fā)現一株,取樣一株、鏡檢一株,清理一株,處理一株”的原則。目前已發(fā)現的枯死松樹10月底全部清理結束。
1、枯死松樹原則上由經營單位或個人自己清理,林業(yè)站負責技術指導。
2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值,加之村民大都外出務工、農村農忙及農村勞動力老化等諸多原因,這部分的枯死松樹清理工作,由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標方式,根據山場遠近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補償標準。當地林業(yè)站進行現場監(jiān)督指導。
3、對重點預防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域,清理工作由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請專業(yè)清理隊伍,進行清理,當地政府派員會同林業(yè)技術人員現場技術指導并監(jiān)督處理。
根據國家林業(yè)局林造發(fā)[]237號文件精神及相關技術要求,伐樁高度一般在5厘米以下,并對伐樁進行藥物處理。清理下山的枯死松樹,采取兩種處理方式。一是適宜造材的,全部送往松木定點加工企業(yè)進行加工銷售;對不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏),全部做焚燒處理。
1、加強監(jiān)測:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測調查放在首位,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級測報網絡,推行監(jiān)測工作分片包干責任制,建立覆蓋全面、調查準確、上報及時的枯死松樹監(jiān)測體系。
2、落實責任主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術的責任主體,要切實履行職責,把各項措施落實到位,第一時間按照技術要求進行清理。
3、積極宣傳動員:充分利用標語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務村務公開欄等宣傳工具,張貼宣傳畫、宣傳資料,對松材線蟲病防控工作進行廣泛的宣傳,通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關知識的宣傳,提高廣大干群的思想認識,使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實解決好人力、物力和資金等方面問題??菟浪蓸淝謇斫涃M納入財政預算,林業(yè)部門要加大對上爭取力度,會同財政局通過以獎代補的形式給予各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助,保障清理工作正常開展。
5、加大督查力度??h松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調查清理督查小組,對全縣調查清理工作開展定期和不定期地督查工作,及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監(jiān)測調查工作不到位,存在漏查漏報現象的,以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將進行通報。情節(jié)嚴重的,將追究相關責任人的責任。
根據x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計,全縣共發(fā)現不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實加強我縣的枯死松樹清理工作,嚴防枯死松樹的傳播擴散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進生態(tài)會昌建設,特制定本工作方案。
貫徹“預防為主、科學治理、依法監(jiān)管、強化責任”的方針,堅持“全面監(jiān)測、科學防控、圍殲疑點、徹底根除”的防治策略,加強組織領導,強化政府行為,實行聯防聯治,加大資金投入,實行分類指導,分區(qū)施策,重點突破,整體推進,堅決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護群眾的財產安全,促進生態(tài)文明大縣建設。
枯死松樹分布區(qū)實現有計劃清除枯死松樹,防止擴散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預防區(qū)要重點預防,重點監(jiān)測,確保不出現枯死松樹,一旦出現枯死松樹,要做到及時發(fā)現,及時清除。具體指標是:枯死松樹清除率達100%,清除死樹除害處理率和合格率達到100%,監(jiān)測覆蓋率達到100%。
堅持屬地管理,政府負責,部門各司其職;堅持預防為主,嚴防死守,防止死樹蔓延;堅持全面除治,突出重點,有效減輕災情;堅持依法防控,加強管理,確保防控成效;堅持科學防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據全縣不明原因枯死松樹的實際現狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點預防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點預防區(qū):除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護區(qū)、公益林林場、商品林林場。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊伍(專業(yè)隊伍必須每人進100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風折木、旱死木、雪壓木、當年枯死或已經萎蔫的松樹側枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標簽(注明熏蒸地點編號、熏蒸時間、熏蒸負責人、檢查人等內容),并附上劇毒請小心標志。實施強度擇伐作業(yè)時,為防止遺漏處理,作業(yè)時要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標準和要求進行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農膜袋,并壓實填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號。
3.堅持常年清理機制。加強對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊的作用,成立專業(yè)隊伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機構,常年監(jiān)測,建立臺帳,按除治標準及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測預警力度,落實預防措施。
枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主,誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現情況,立即啟動。
應急預案。
快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設計路線對轄區(qū)松林進行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準)和枯死松樹數量,繪制發(fā)生分布圖,計算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位,每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進行全面普查。發(fā)現松樹枯死,查明分布地點、樹種、面積、枯死株數、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時上報和進行跟蹤調查,隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
2.常年監(jiān)測。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術人員每月定期對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行巡查,發(fā)現松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設置固定監(jiān)測點,風景區(qū)和重要經濟地區(qū)每村(或林場分場)至少設置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設置3-5個固定監(jiān)測點,派專人定期調查,發(fā)現松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點預防區(qū)實施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴防向外擴散蔓延。
1.設置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設置一株,并用gps定位。同時加強誘木管理,做到即死即除,嚴防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內避免噴灑化學防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強檢疫封鎖。
1.扎實做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯防聯控,發(fā)現異常情況,及時報告,并自覺遵守有關規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內擅自采伐松木,堅決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴禁松木擅自運出分布區(qū)。從山場、運輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強枯死松樹管理,嚴禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴格檢疫檢查,嚴禁枯死松樹分布區(qū)內的松木及其產品擅自運出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關部門要嚴格監(jiān)督管理轄區(qū)內木材經營加工市場和有關涉木企業(yè),落實防范責任,取締非法經營。對調入的松木及其制品進行嚴格的查驗和檢疫,對無證調運的松木及其制品按違規(guī)調運嚴肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關單位和人員的刑事責任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責轄區(qū)內枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導為第一責任人,分管領導為主要責任人,包片領導、干部為具體負責人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責處理解決,確保清理任務全面完成。
(二)縣財政局負責協(xié)調安排好清理枯死松樹的專項資金,確保及時到位、專款專用,加強項目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負責枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對違反規(guī)定旳按照國家有關法律法規(guī)對涉案人員進行立案偵查,確保除治進度的順利進行。
(四)縣監(jiān)察局、審計局負責專項經費使用監(jiān)督,對松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴重擴散或惡劣影響的按照有關規(guī)定進行責任追究。
(五)縣林業(yè)局負責疫情監(jiān)測、清理技術指導和質量督查工作,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進行督促、檢查。對在除治工作中落實不到位、未能按要求完成目標任務的,對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行重點管理,限期整改到位,直至達標。
(一)檢查驗收。
1.檢查驗收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財務股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關工作人員進行檢查驗收。
2.檢查驗收時間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗收內容:包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治。
工作總結。
松樹枯死木清理除治驗收表(見附件)。
4.檢查驗收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內的枯死松樹后,先自行組織檢查驗收并填報附件,然后申請驗收,檢查驗收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數,抽檢100%的樹樁進行全檢,按照核實情況從而確定枯死松樹清除總數;檢查驗收技術標準嚴格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎懲措施。
完成責任目標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經縣林業(yè)部門檢查驗收合格后,對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補助,以實際清理驗收合格株數為準撥付資金。對不能正確履行職責,沒有完成防控任務,不能實現防控目標,導致枯死松樹擴散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應查明原因和責任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴重擴散后果的,將按有關規(guī)定實行重點管理,并追究相關責任人的責任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十三
今年以來,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照區(qū)直機關工委黨建工作總體安排部署,深入學習貫徹黨的xx大、xx屆x中、x中全會精神和^v^系列重要講話精神,以開展推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育為載體,按照基層黨組織標準化建設的要求,以加強機關效能建設為抓手,以落實全面從嚴治黨要求為主線,認真研究,精心部署,制定措施,狠抓落實,保證了各項工作的順利開展?,F將半年工作情況總結如下:
一、主要成績。
(一)履行抓基層黨建工作責任情況。
1、從嚴落實黨風廉政建設“兩個責任”。深刻領會把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效、新形勢、新任務和新要求,細化落實年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務;強化黨組織擔負全面從嚴治黨主體責任,積極履行黨風廉政建設監(jiān)督責任。
2、大力開展黨風廉政建設宣傳教育。組織全體黨員干部學習貫徹《中國^v^廉潔自律準則》和《中國^v^紀律處分條例》等;觀看紅色經典黨史專題教育片。
3、進一步落實黨建工作責任制。圍繞加強黨員干部政治紀律和政治規(guī)矩教育,抓好各項黨建工作任務落實,加強機關黨組織建設,從嚴加強黨員干部教育管理、抓好機關作風建設等方面,黨組織書記與局機關各科室負責人簽訂黨建工作目標責任書,從制度上強力推進從嚴治黨責任落實。結合林業(yè)局機關實際,落實好20xx年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務,夯實機關黨風廉政建設工作的基礎。
(二)基層黨建工作進展情況。
1、制定黨建工作要點。為進一步加強和改進機關黨的建設,推進我局黨建工作圍繞中心、服務大局、確保實效。按照區(qū)直機關黨建工作要點的指導思想和總體要求,征求黨員意見和建議,召開支委會、黨員大會,結合單位林業(yè)工作實際,討論制定了《區(qū)林業(yè)局機關黨支部20xx年黨建工作要點》,為今年支部工作和各項活動的開展,明確了工作內容、工作重點和工作要求,加強支部班子建設和黨員發(fā)展工作,使機關黨建工作進一步提升。
2、抓好黨員隊伍管理。我支部現有在職黨員35名,其中預備黨員1名。在黨員管理方面,一是做好局機關黨員發(fā)展工作,重點做好1名預備黨員的培養(yǎng)、考察和培訓工作。二是加強對黨員監(jiān)督管理,上半年我支部調出黨員1名。三是積極做好黨費收繳工作,按照規(guī)定黨費繳納標準,全體在冊黨員都及時足額繳納黨費,20xx年上半年黨費共計x元。
3、夯實黨建工作基礎。嚴格規(guī)范“三會一課”、黨員領導干部參加雙重組織生活、黨員活動日、民主評議黨員等黨內政治生活制度;開展黨員組織關系排查,認真做好黨員組織關系的理順、落實和“失聯”黨員組織處理工作;落實對黨員干部的人文關懷和對特困黨員的關懷機制,開展對離退休老黨員和困難黨員的慰問工作。
(三)、抓基層黨建工作取得的成效。
1、深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育。按照區(qū)委組織部、區(qū)直機關工委統(tǒng)一部署,在機關全體黨員中推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育,把學習貫徹^v^系列重要講話和黨章黨規(guī)不斷推向深入。在“七一”前,組織全體黨員開展以“講政治,我們怎么講”為主題的專題研討,同時,局黨組書記為全體黨員上黨課。堅持“三會一課”制度,認真組織黨員干部開展集中學習,把學習宣傳貫徹^v^視察xx重要講話精神和在建黨xx周年上的講話精神作為機關黨的建設的重大政治任務抓緊抓好。做到每月至少安排1次集中學習。通過學習、講座等形式對機關黨員干部進行理論輔導、政策解讀、形勢分析,進一步統(tǒng)一思想、形成共識、振奮精神、凝聚力量,把黨員干部的思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重要決策部署上來,深入查找制約我局林業(yè)經濟發(fā)展的思想障礙和實際問題。
2、扎實推進基層黨組織標準化建設。根據《關于推進基層黨組織標準化建設的實施方案》要求,區(qū)林業(yè)局黨支部作為第一批爭創(chuàng)達標單位,對照《xx區(qū)機關單位基層黨組織建設標準》要求,制定區(qū)林業(yè)局黨支部標準化建設問題查擺“四個清單”。按照基層黨組織活動場所標準化“六有”建設指導要求,對活動場所、黨組織標志、黨員活動室設施、黨旗、書報、制度進行全面更新,確保黨組織場所達到標準化建設要求。