報(bào)告應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了，結(jié)構(gòu)合理，語(yǔ)言準(zhǔn)確，以便讀者能夠輕松理解和理解其中的內(nèi)容。在報(bào)告中，我們可以使用圖表和圖像等可視化手段來(lái)更好地展示和說(shuō)明數(shù)據(jù)和結(jié)果。以下是小編為大家整理的報(bào)告樣例，希望對(duì)大家有所幫助。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)市委宣傳部《
關(guān)于
開展“宣傳思想文化工作應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)”專題調(diào)研的通知》精神，xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，親自參與，組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則，蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，在加強(qiáng)對(duì)宣傳思想文化領(lǐng)域全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究，提高研究對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)、解決新問(wèn)題的能力，更好地為農(nóng)村服務(wù)、為決策服務(wù)、為中心工作服務(wù)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、xx鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村文化工作在鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作大局及當(dāng)前中心工作，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作呈現(xiàn)出有聲有色、豐富多彩的局面，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是強(qiáng)化理論
學(xué)習(xí)
，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。xx鎮(zhèn)各村委會(huì)、各部門都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的學(xué)習(xí)要求組織好宣傳理論學(xué)習(xí)。定期不定期開展基層干部及宣傳工作者的理論知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，保證宣傳工作的質(zhì)量。組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)行科學(xué)理論學(xué)習(xí)，不斷提高村兩委班子成員的政治理論知識(shí)和工作能力，增強(qiáng)宗旨理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；提高基層干部整體素質(zhì)，充分發(fā)揮基層干部在群眾中領(lǐng)頭雁作用，應(yīng)用理論知識(shí)結(jié)合地方實(shí)際引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)。
如：充分應(yīng)用“農(nóng)家書屋”組織群眾開展書刊、報(bào)紙等刊物學(xué)習(xí)，宣講國(guó)家政策，努力引導(dǎo)群眾應(yīng)用健康的思想文化知識(shí)抵制腐朽的外界文化。為群眾搞好文化服務(wù)，贏得群眾的依賴與支持，逐步讓宣傳思想工作成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
二是以開展健康娛樂(lè)活動(dòng)為載體，豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。我鎮(zhèn)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動(dòng)活潑、行之有效的工作方法，并逐步形成體系，成為促進(jìn)我鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體。如：在節(jié)假日活動(dòng)和農(nóng)閑中開展文藝演出、籃球賽等健康向上的娛樂(lè)比賽，并在節(jié)目?jī)?nèi)容上、形勢(shì)上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。
三是加大輿-論宣傳，為農(nóng)村思想文化建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。宣傳工作者緊密圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，結(jié)合實(shí)際，牢牢把握正確輿-論導(dǎo)向，采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等各種宣傳手段，在宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿-論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。
二、得出的主要經(jīng)驗(yàn)
以最快的時(shí)間，宣傳農(nóng)村典型，是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的保障。
三、存在的問(wèn)題和困難
一是由于基層干部素質(zhì)普遍偏低，很難將外面好的文化精神結(jié)合實(shí)際加于宣傳，思想文化的亮點(diǎn)、典型對(duì)外宣傳力度不夠；二是基層群眾文化素質(zhì)偏低，觀念陳舊，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)展不平衡，健康的思想文化與腐朽的外界文化產(chǎn)生沖擊，人民選擇性接受思想文化的意識(shí)不高，宣傳健康思想文化的阻力進(jìn)一步加大；三是宣傳農(nóng)村思想文化工作經(jīng)費(fèi)緊張、人才匱乏，農(nóng)村文化室硬件設(shè)備建設(shè)不完善，農(nóng)村精神需求得不到滿足，精神文明創(chuàng)建難以高效開展。四是基層干部沒(méi)有認(rèn)真研究新形勢(shì)新特點(diǎn)，創(chuàng)新觀念淡薄，照本宣章的觀念仍然存在，在相關(guān)法律、法規(guī)、政策等健康農(nóng)村思想文化的宣傳上方式、方法、內(nèi)容存在形式主義，致使干部群眾思想觀念滯后。
四、針對(duì)問(wèn)題提出的'建議和意見(jiàn)
一是在經(jīng)費(fèi)支出上，就宣傳農(nóng)村思想文化工作應(yīng)給予一定傾斜。農(nóng)村思想文化宣傳工作涉及到農(nóng)村
生活
的方方面面，不僅僅在思想上要引起高度重視，而且在具體措施上也要積極作為，增強(qiáng)農(nóng)村思想文化宣傳工作經(jīng)費(fèi)，增派農(nóng)村宣傳工作人才，增強(qiáng)地方宣傳陣地建設(shè)，加大對(duì)鎮(zhèn)文化室、村圖書室的經(jīng)費(fèi)投入，使之真正成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地，這對(duì)宣傳農(nóng)村思想文化工作起到了較強(qiáng)的基礎(chǔ)作用。
二是增加對(duì)基層干部的素質(zhì)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)
伍素質(zhì)建設(shè)。高素質(zhì)的基層干部能引導(dǎo)群眾思想與國(guó)家政策始終一致，能引導(dǎo)群眾對(duì)國(guó)家政策的正確理解，能保證農(nóng)村思想文化宣傳工作沿著正確方向進(jìn)行。同時(shí)，自身素質(zhì)能力在教化群眾過(guò)程中是最好的手段，同時(shí)也是新形勢(shì)的客觀要求。
三是抓教育載體，多渠道、多形式地對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)行思想教育。充分發(fā)揮廣播電視在農(nóng)村宣傳渠道中所起到的重要作用；要繼續(xù)開展健康向上、貼近生活、為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，堅(jiān)持以優(yōu)秀、健康、向上的思想文化抵制黃、賭、毒等腐朽文化；要繼續(xù)搞好“科技、衛(wèi)生、文化”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，使“三下鄉(xiāng)”成為常下鄉(xiāng)；要根據(jù)不同時(shí)期的形式與任務(wù)，通過(guò)多渠道，將國(guó)家新的惠農(nóng)政策做到群眾身邊，做到老百姓的心坎上。
三是健全機(jī)制建設(shè)，提高農(nóng)村思想文化宣傳工作水平。應(yīng)在健全機(jī)制上做文章，由虛變實(shí)，由軟變硬，像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，建立一套科學(xué)、規(guī)范的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，將指標(biāo)層層分解、量化，把任務(wù)落實(shí)到村、部門和每個(gè)干部，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，以調(diào)動(dòng)基層抓宣傳思想工作的積極性。如，農(nóng)村樹新風(fēng)、贍養(yǎng)老人、
愛(ài)
護(hù)公共財(cái)物、遵守公共治安管理等情況，都可以確定量化標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行適度獎(jiǎng)懲。這樣，才能使農(nóng)村宣傳思想工作者有明確的奮斗目標(biāo)，有壓力、有積極性，要通過(guò)實(shí)實(shí)在在而不是華而不實(shí)的努力，進(jìn)一步提高基層宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇二
群眾是黨和政府的衣食父母，是國(guó)家和社會(huì)的主人。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量司法行政工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是做好司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在去年全市司法行政機(jī)關(guān)滿意度測(cè)評(píng)中,對(duì)我縣司法行政工作的不滿意率為7.71%，為全市最高。與全市最低的水城縣4.40%相比高出3.31%。一下子被推到了輿論的風(fēng)口浪尖，滿意度低的問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者進(jìn)行了系列調(diào)查，總結(jié)分析了問(wèn)題存在的原因和癥結(jié)，提出幾點(diǎn)建議和對(duì)策。
影響我縣司法行政工作滿意度的主要問(wèn)題及成因。
去年，全縣司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行職能職責(zé)，各項(xiàng)工作成效是顯著的，但民意調(diào)查測(cè)評(píng)結(jié)果卻很不理想，經(jīng)過(guò)深入客觀調(diào)查分析，影響我縣司法行政工作滿意度的主要問(wèn)題有：
一、宣傳不到位，群眾對(duì)司法行政知曉率、認(rèn)知度不高，致使群眾評(píng)價(jià)偏頗。一是對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳較多，但對(duì)縣鄉(xiāng)司法行政機(jī)關(guān)的職能職責(zé)系統(tǒng)、全覆蓋地宣傳卻沒(méi)有，導(dǎo)致群眾對(duì)公檢法司的職能職責(zé)混為一談，加上平時(shí)的業(yè)務(wù)往來(lái)也使群眾誤認(rèn)為司法局就是所有司法系統(tǒng)的總合，還有群眾認(rèn)為司法局就是管公、檢、法的，或者把司法行政機(jī)關(guān)和公檢法機(jī)關(guān)等同起來(lái)，有的群眾還到司法局來(lái)投訴公檢法人員的違法違紀(jì)行為，把對(duì)公檢法的不滿意算在了司法局的名下。二是缺乏專門的宣傳手段和機(jī)制。沒(méi)有獨(dú)立的門戶網(wǎng)站、沒(méi)有專門的刊物及其他載體，更沒(méi)有專門的宣傳機(jī)構(gòu)、人員和相關(guān)制度，致使群眾知曉率、認(rèn)知度都較低，更導(dǎo)致群眾評(píng)價(jià)隨意性高。三是宣傳不到位致使群眾認(rèn)知脫節(jié)。司法行政的法律援助、律師公證、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳和法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)都具有服務(wù)性職能，常為群眾辦實(shí)事、辦好事，但是群眾卻不知曉，對(duì)這些部門服務(wù)職能的認(rèn)知度，不能統(tǒng)一到對(duì)司法行政的良好評(píng)價(jià)上來(lái)，是間接導(dǎo)致司法行政民意調(diào)查不理想的原因。四是司法行政許多為民服務(wù)的好做法好成效以及典型事例、先進(jìn)人物沒(méi)有得到較好的宣傳，沒(méi)有引起廣大群眾的關(guān)注和好評(píng)。
二、司法行政職能作用發(fā)揮不太好，為民服務(wù)的好事實(shí)事做得不夠好。一是在普法為基礎(chǔ)和依法治理為目標(biāo)的普法依法治理工作中，只注重普法卻偏廢了依法治理。在協(xié)調(diào)整合社會(huì)力量資源開展普法依法治理工作還未全面到位，致使普治整體水平還不高，因而有政協(xié)委員建議加強(qiáng)此項(xiàng)工作。普法創(chuàng)新方式方法不多，形式模式老套，基本處于傳統(tǒng)普法的狀況，普法針對(duì)性、實(shí)用性、新穎性差，致使群眾難于接受吸收，效果不太好。在依法治理工作中，僅限于單一的行業(yè)治理或單位治理，綜合治理、基層治理、專項(xiàng)治理還不很到位，效果也不很理想。群眾在普法依法治理中感受到的好處實(shí)惠還不多，也不深刻。二是在矛盾糾紛化解工作中，雖然采取了一系列新做法，傾注了大量的人力物力，很多糾紛得到了就地化解。但由于調(diào)解員的綜合素質(zhì)能力不強(qiáng)和工作積極性不高以及調(diào)解員補(bǔ)助難到位等問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)化解矛盾糾紛不及時(shí)、調(diào)解偶有不公正、文書檔案不齊備、協(xié)議履行率不很高等問(wèn)題，也是群眾不滿意的一大重要因素。三是部分當(dāng)事人中還未能得到法律援助，特別是在指定辯護(hù)中，由于補(bǔ)助少，被指派的律師例行義務(wù)性出庭辯護(hù)，工作積極性不高，深入實(shí)際調(diào)查取證做不到位致使辯護(hù)效果不佳等等，也讓一些群眾不滿意。四是在辦理公證服務(wù)中，由于公證體制機(jī)制原因、公證員奇缺、工作人員綜合素質(zhì)差異、辦公條件不好等因素，導(dǎo)致群眾辦證不能及時(shí)獲證，辦證中沒(méi)有休息場(chǎng)地，辦事環(huán)境不好等，都導(dǎo)致了群眾不滿意。五是在法律服務(wù)中，部分律師或法律服務(wù)工作者只注重經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會(huì)效益，誠(chéng)信建設(shè)還不是特別到位，服務(wù)群眾的思想、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別人員夸大其詞、私自受案，甚至還有一些冒充律師的黑律師更是作虛假承諾，一定程度上損害了律師聲譽(yù)，也是他們對(duì)司法行政機(jī)關(guān)不滿意的一個(gè)因素。六是在社區(qū)矯正和安置幫教工作中，由于服刑人員很多都受好逸惡勞思想的影響，不肯吃苦，還想掙大錢，結(jié)果走上了違法犯罪道路;釋解后，仍然挑挑揀揀，長(zhǎng)時(shí)間不能就業(yè)。刑釋解教人員由于其特殊經(jīng)歷，社會(huì)對(duì)他們存有偏見(jiàn)，致其就業(yè)困難、生活舉步維艱。也致使一些人員不滿意。
三、諸多客觀因素長(zhǎng)期制約司法行政各項(xiàng)工作的更好開展，也是導(dǎo)致群眾不滿意的又一重要因素。一是人員編制少且事務(wù)繁多。37個(gè)司法所中一人編制所還有19個(gè)，一人所的現(xiàn)狀嚴(yán)重影響著基層司法行政工作的開展。依照《人民調(diào)解法》和社區(qū)矯正工作的要求，調(diào)解糾紛、案件調(diào)查、走訪矯正對(duì)象必須兩人以上才能開展工作，否則，就是違法行為。現(xiàn)在我縣各司法所普遍只有兩名甚至一名同志，一旦出去工作，司法所就得關(guān)門，群眾來(lái)辦事就得吃閉門羹。群眾找不到人，辦不成事，滿意度自然不高。二是不能專人專職。由于司法行政管理體制多年沉淀的原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把司法所當(dāng)作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，把司法所人員當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員使用，從事很多與司法工作無(wú)關(guān)的事務(wù)如行政包村、計(jì)劃生育、禁燒防火、合作醫(yī)療收款等，不能專職做好司法行政工作，司法所業(yè)務(wù)成了附帶和捎帶。三是工作經(jīng)費(fèi)不足，工作保障難以到位。由于缺乏車輛編制和經(jīng)費(fèi)，致使22個(gè)司法所沒(méi)有車輛，出現(xiàn)了處置糾紛趕赴現(xiàn)場(chǎng)不及時(shí)的問(wèn)題，也嚴(yán)重制約著司法所各項(xiàng)工作的開展，也直接導(dǎo)致群眾對(duì)司法行政工作不滿意。四是司法行政機(jī)關(guān)待遇差，難以激發(fā)干部職工工作積極性。法庭、派出所、財(cái)政所都已是副科級(jí)機(jī)構(gòu)，但司法所還是股級(jí)，在工作協(xié)調(diào)中存在一定的難度;司法所當(dāng)前承擔(dān)著監(jiān)管四種罪犯的職能職責(zé)，但卻沒(méi)有轉(zhuǎn)警，沒(méi)有賦予其相應(yīng)職權(quán)，履行職能職責(zé)存在許多困難;縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)人員經(jīng)常到一線處置群體性問(wèn)題和化解糾紛，但卻沒(méi)有崗位津貼，嚴(yán)重挫傷干部職工工作積極性。
四、干部隊(duì)伍服務(wù)能力、水平、質(zhì)量整體還不夠高。主要體現(xiàn)在：一是部分干部職工綜合素質(zhì)不夠高。思想政治、科學(xué)文化、法律素養(yǎng)、宣傳能力、科技信息化技術(shù)應(yīng)用和做群眾工作的能力、水平不高，也致使工作中慢作為的現(xiàn)象出現(xiàn)或者少數(shù)不作為、個(gè)別亂作為的現(xiàn)象。二是不善于缺乏“面對(duì)面”做群眾工作，不善于接近群眾，不會(huì)講群眾語(yǔ)言，不會(huì)用群眾的方法思考問(wèn)題，不會(huì)把黨和政府的方針政策與群眾的需求、與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，更好、更有效地為群眾服務(wù)。三是不會(huì)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。雖然法律援助、法律服務(wù)、公證、安置幫教、法制宣傳等都是事關(guān)群眾利益和好處的事。但由于不講究做事的方式方法，作風(fēng)不細(xì)致、態(tài)度不和藹、工作不扎實(shí)，好事辦不好，實(shí)事辦不實(shí)。沒(méi)有盡最大可能地應(yīng)用司法行政資源更多地幫助辦好群眾關(guān)心的'，亟待解決的困難事。沒(méi)有把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關(guān)注的“小事”辦好辦實(shí)。四是沒(méi)有做到心里裝著大眾，遇事想著群眾。司法行政每項(xiàng)職能職責(zé)都與人民群眾息息相關(guān)，但還沒(méi)有把“心里一定要裝著群眾，做什么事、開展什么工作，都要把群眾利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，處處關(guān)心群眾的疾苦，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，做群眾的知心人和貼心人。”的理念溶入血液里，變成每個(gè)干部的實(shí)際行動(dòng)。
五、社會(huì)管理創(chuàng)新不夠，群眾感受到的實(shí)惠還不多。主要是在社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、公證事項(xiàng)辦理、律師和法律服務(wù)工作者的管理、指導(dǎo)人民調(diào)解、司法鑒定等工作中的創(chuàng)新舉措還不很多，群眾感受到的實(shí)惠還不很多;在促進(jìn)和維護(hù)公平正義方面發(fā)揮的作用還不夠強(qiáng)大和明顯，在促進(jìn)程序公正和實(shí)體公正方面還做得不是特別到位;在實(shí)施民生改善和保障工程還沒(méi)有做到通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)最大化、無(wú)縫隙、全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)地服務(wù)好群眾。
提高人民群眾對(duì)司法行工作滿意度的建議和對(duì)策。
經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，新形勢(shì)下，群眾對(duì)于司法行政工作的新要求、新期待很多，但總體來(lái)說(shuō)主要集中在三方面：一是需要穩(wěn)定良好的社會(huì)治安秩序。希望解決好治安突出問(wèn)題，生命財(cái)產(chǎn)得到保障，工作、生產(chǎn)、生活更加安全。二是公正執(zhí)法方面。希望司法行政干部嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事，切實(shí)增強(qiáng)法律保障力度和提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義。三是社會(huì)管理服務(wù)方面。希望司法行政機(jī)關(guān)辦事更快捷、更方面、更高效，對(duì)社會(huì)管理更加人性化，對(duì)社會(huì)服務(wù)更熱情、更到位、更文明，社會(huì)更加安定有序。具體來(lái)說(shuō)主要反映在：一是對(duì)普法的希望是采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式方法和途徑宣傳，將法律規(guī)定融入法制文藝節(jié)目演出或通俗易懂、易記、易掌握的形式宣傳，積極從傳統(tǒng)普法模式向創(chuàng)新性現(xiàn)代化普法形式轉(zhuǎn)變;二是期望人民調(diào)解更多地及時(shí)化解矛盾糾紛，盡可能讓矛盾糾紛不出村、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);期望在社區(qū)矯正監(jiān)管改造和安置幫教工作中，在嚴(yán)格管理的同時(shí)融入人性化因素，多幫助被監(jiān)管對(duì)象解決生產(chǎn)生活難題;期望在法律援助和法律服務(wù)工作中，切實(shí)幫助當(dāng)事人調(diào)查取證，切實(shí)從事實(shí)認(rèn)定、法律適用、法律程序上維護(hù)其合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)公平正義。三是群眾期望干部職工的思想理念更加先進(jìn)、作風(fēng)更加優(yōu)良、履職能力更強(qiáng)、工作質(zhì)量更好和效率更高，隨時(shí)能夠獲得更好的法律保障和法律服務(wù)。
二、全方位加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾對(duì)司法行政工作知曉率、認(rèn)知度。
一是組建宣傳機(jī)構(gòu)，引進(jìn)高素質(zhì)寫作人才，建立一支強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍。二是抓緊建設(shè)獨(dú)立的門戶網(wǎng)站、在電視、報(bào)刊、廣播等媒體上開辟專題宣傳欄目，辦好簡(jiǎn)報(bào)信息、工作動(dòng)態(tài)、刊物等載體。三是加強(qiáng)全系統(tǒng)人員宣傳工作能力的培訓(xùn)提升，把全系統(tǒng)人員都培養(yǎng)成宣傳能手。四是大力宣傳司法行政為民服務(wù)的好做法好成效以及典型事例、先進(jìn)人物，大力宣傳本系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、便民利民、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，更多地引起廣大群眾的關(guān)注和好評(píng)。
三、充分發(fā)揮職能作用，全面提升司法行政新形象。
一是把握主旨，提高認(rèn)識(shí)，把人民群眾對(duì)司法行政工作的新要求新期待作為根本價(jià)值取向。首先是準(zhǔn)確把握群眾滿意在司法行政工作領(lǐng)域的深刻內(nèi)涵和具體表現(xiàn)。群眾滿意度就是群眾對(duì)司法行政機(jī)關(guān)工作和社會(huì)形象整體的評(píng)價(jià)，是對(duì)司法行政的信任、理解、支持、配合，是對(duì)司法行政的崇尚、尊重。其次是深入理解群眾滿意這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)意義。司法行政工作是否落到實(shí)處、干部職工作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、是否保持良好精神狀態(tài)，最重要的是讓群眾來(lái)評(píng)、看工作結(jié)果、看工作成效。再次是充分認(rèn)識(shí)不顧群眾是否滿意，脫離群眾思想的嚴(yán)重危害以及在司法行政實(shí)踐中貫徹群眾路線的重大意義。必須運(yùn)用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)，保障群眾合法權(quán)益，為群眾謀利益，決不能用來(lái)謀取個(gè)人或小團(tuán)體的私利，不能只考慮自身工作的方便而漠視群眾的方便和利益。最大限度地提高群眾滿意度。二是立足本職，多辦實(shí)事，讓人民群眾感受公平正義和熱情服務(wù),讓人民群眾關(guān)心的問(wèn)題得到公平公正及時(shí)有效地解決。首先要把群眾的安全感和滿意度作為檢驗(yàn)和衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，切實(shí)增強(qiáng)罪犯監(jiān)管改造工作的針對(duì)性、主動(dòng)性、有效性。積極參與“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安突出問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)成果，確保社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提高。其次要牢固樹立公平正義的理念，把執(zhí)法活動(dòng)作為維護(hù)公平正義的具體實(shí)踐，不斷完善和創(chuàng)新法律援助和法律服務(wù)體系，讓人民群眾從我們承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、解答的每一次咨詢、化解的每一個(gè)矛盾中，感受到社會(huì)的公平正義。再次要在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面，把方便人民群眾工作生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用、強(qiáng)化社會(huì)管理的主要方向，把觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新作為司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)管理改革的重點(diǎn)，積極研究推出新的便民、利民、惠民措施，最大限度地增進(jìn)群眾信任感、幸福感。最后要圍繞黨委中心工作，妥善解決群眾實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作，通過(guò)普法依法治理和法律服務(wù)，幫助群眾提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)群眾用法律武器保護(hù)自己合法利益的能力。結(jié)合平安建設(shè)工作，利用司法行政資源優(yōu)勢(shì)幫助群眾抓好平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)等基層創(chuàng)建活動(dòng)，從大處著眼，小處著手，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。三是拓寬渠道，貼近群眾，使群眾更多地了解和更廣泛地參與司法行政工作,讓群眾感受到更多實(shí)惠。首先是要進(jìn)一步深化政務(wù)公開，讓群眾更多地了解司法行政工作職責(zé)。通過(guò)設(shè)置政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、宣傳櫥窗等方式深化政務(wù)公開，讓群眾更多的了解司法行政職責(zé)，增強(qiáng)參與、支持、配合司法行政機(jī)關(guān)工作的自覺(jué)性。其次是要通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、與群眾談心等方式自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，主動(dòng)貼近群眾，廣泛征求意見(jiàn)，并對(duì)征詢的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真分類整理，針對(duì)工作的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)完善制度，擴(kuò)大工作成果。再次是要依托服務(wù)等“窗口”部門的工作，樹立良好機(jī)關(guān)形象，讓更多的群眾了解、支持和參與司法行政工作。從小處著手，貼近群眾，方便群眾來(lái)訪咨詢。如在辦公樓大廳設(shè)置科室公告牌，辦事流程圖等方便群眾來(lái)訪、預(yù)約等，避免群眾重復(fù)來(lái)訪，節(jié)約辦事成本。最后在咨詢解答中，盡可能地告知群眾權(quán)利義務(wù)，保障群眾合法權(quán)益?？梢岳酶嬷獣?、明白卡、宣傳冊(cè)等，明確告知當(dāng)事人享有的權(quán)利以及救濟(jì)途徑。在工作中堅(jiān)持以人為本，一視同仁，實(shí)現(xiàn)讓人民群眾滿意的目標(biāo)。
四、全面加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，更多地滿足廣大群眾的渴求。
一是強(qiáng)化監(jiān)管和幫教，扎實(shí)做好社區(qū)矯正和刑釋解教工作。刑釋解教人員是一個(gè)特殊、敏感群體，這個(gè)群體的問(wèn)題解決不好，將直接影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，實(shí)施整體聯(lián)動(dòng);要有新舉措，創(chuàng)造新載體，要根據(jù)當(dāng)前釋解人員的特點(diǎn)，在不斷拓寬就業(yè)途徑，教育其適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，努力提高就業(yè)安置水平的基礎(chǔ)上，盡可能根據(jù)釋解人員的就業(yè)技能和水平進(jìn)行安置。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)釋解人員的就業(yè)觀念教育和就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)他們摒棄好逸惡勞思想，從自身的實(shí)際情況出發(fā)，努力學(xué)得一技之長(zhǎng)，靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)解決自己的生計(jì)問(wèn)題。以人為本，積極為釋解人員辦實(shí)事。能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)的幫助安置就業(yè)，符合低保條件的解決低保問(wèn)題，不符合低保的，予以臨時(shí)救濟(jì)。二是全面加強(qiáng)普法方式方法創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。加快從傳統(tǒng)普法向現(xiàn)代普法的轉(zhuǎn)變，積極開展靶式普法、訂單式普法、聯(lián)合普法、文化普法、樓宇電視和政務(wù)微博等新媒體普法，加大法治縣鄉(xiāng)創(chuàng)建力度，管在關(guān)鍵點(diǎn)、避免形式化，切實(shí)有效開展。三是加大人民調(diào)解法貫徹執(zhí)行力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升調(diào)解員隊(duì)伍化解矛盾糾紛的能力和水平。積極爭(zhēng)取政府解決調(diào)解員補(bǔ)貼，爭(zhēng)取設(shè)立專職調(diào)解員，大力加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防和排查化解，確保把矛盾糾紛化解在基層。四是積極探索和拓展法律援助措施，積極推進(jìn)“點(diǎn)援制”，深入總結(jié)人民滿意法律援助新模式。加強(qiáng)法律援助義務(wù)值班解答法律咨詢正?；芾?，積極將疑難糾紛調(diào)解和刑事和解納入法律援助試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。五是全面堅(jiān)強(qiáng)律師、公證員、法律服務(wù)工作者的管理，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和社會(huì)主義法治理念教育，教育引導(dǎo)他們統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)履行應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé)，真正維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好當(dāng)事人的合法權(quán)益和公平正義。六是全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通力度，爭(zhēng)取人財(cái)物支持，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)樹立司法行政新形象。積極爭(zhēng)取人員編制和車輛編制，解決好司法所人員和交通工具問(wèn)題。積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，努力解決好干部隊(duì)伍待遇問(wèn)題，切實(shí)提高干部工作積極性。全力打造辦事大廳，努力為群眾辦事提供良好的環(huán)境，最大限度地讓群眾滿意。
五、全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，為大幅提升群眾滿意度提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是要全面提升做好群眾工作的能力。教育引導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對(duì)照自己，始終堅(jiān)持親民、愛(ài)民、為民。經(jīng)常地自覺(jué)從干部隊(duì)伍自身找原因，群眾觀念是否淡漠了，是否缺乏做群眾工作的方法、經(jīng)驗(yàn)，是否是喪失了與群眾打成一片的優(yōu)良作風(fēng)，化解矛盾、處理問(wèn)題是否堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，干部是否是浮在上面、沉不到一線，與群眾打交道少了、心理距離遠(yuǎn)了，是否做到感情上與群眾“心連心”，工作中與群眾“面對(duì)面”，為群眾辦事“實(shí)打?qū)崱?，向群眾宣傳“情牽情”，真正把群眾工作做?shí)、做好，實(shí)現(xiàn)人民群眾滿意。三是要扎扎實(shí)實(shí)辦好事、辦實(shí)事。首先要教育干部要經(jīng)常捫心自問(wèn)，將心比心，多做換位思考，把群眾當(dāng)成自己的親人來(lái)對(duì)待，把群眾的事情作為自己的事情來(lái)辦理。自己在這個(gè)崗位上為群眾到底做了什么，還有什么沒(méi)有做到，可不可以做得更好。其次要深入群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾，當(dāng)好群眾的貼心人。每個(gè)干部職工必須在實(shí)踐中鍛煉和提升做好群眾工作的能力，善于接近群眾，會(huì)講群眾語(yǔ)言，會(huì)用群眾的方法思考問(wèn)題，會(huì)把法律法規(guī)、黨的方針政策與群眾的需求、與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，更好、更有效地為群眾服務(wù)。再次是要認(rèn)認(rèn)真真為群眾更多地解決具體問(wèn)題、更多地辦實(shí)事，把群眾工作落到實(shí)處。群眾利益無(wú)小事，不但要做好維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)這件大事，也要把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關(guān)注的“小事”辦好辦實(shí)。最后是要善用群眾語(yǔ)言和群眾樂(lè)于接受的形式與之進(jìn)行溝通，注重面對(duì)面的溝通、心與心的交流。無(wú)論是宣講黨的路線、方針、政策，還是宣講法律法規(guī)，幫助群眾學(xué)法、懂法、守法，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益，都要把解決群眾思想困惑和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把話說(shuō)到點(diǎn)子上，努力解開思想疙瘩，在宣傳中建立感情，在宣傳中形成互信，在宣傳中贏得民心。三是要全面提升維護(hù)公平正義的能力。首先要強(qiáng)化干部職工核心價(jià)值觀和社主義法治理念教育，把維護(hù)社會(huì)公平正義作為首要價(jià)值追求;其次加強(qiáng)法律法規(guī)以及各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握程序性、實(shí)體性和時(shí)效性規(guī)定，自覺(jué)從實(shí)體、程序和時(shí)效上維護(hù)公平正義，讓人民群眾感到公平正義就在身邊;再次是加大對(duì)不維護(hù)公平正義的人和事的處理力度，全面促進(jìn)公平正義得到最廣泛的維護(hù)。四是全面提升干部職工在新媒體時(shí)代引導(dǎo)能力。要最廣泛地宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)、司法行政重大決策部署、司法行政在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)管理、服務(wù)群眾等方面作出的重大貢獻(xiàn)以及司法行政戰(zhàn)線英雄模范人物的感人事跡，最大限度地增加輿論的“正能量”。堅(jiān)決杜絕“大丑惡”事件發(fā)生。五是全面提升干部隊(duì)伍科技信息化應(yīng)用能力。落實(shí)“誰(shuí)擁有先進(jìn)科技手段，占據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就掌握主動(dòng)，贏得未來(lái)”的理念，牢固樹立向科技要效率、人力和向信息化要戰(zhàn)斗力的理念，大力推進(jìn)司法行政工作信息化建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍科技信息化能力的培訓(xùn)提高。六是全面提升干部隊(duì)伍拒腐防變能力。要深刻認(rèn)識(shí)拒腐防變的重要性、緊迫性，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好班子、帶好隊(duì)伍，努力促進(jìn)干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。抓住用制度管人管事這個(gè)根本，圍繞容易滋生腐`問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，健全制度規(guī)定，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上預(yù)防腐`問(wèn)題的發(fā)生。學(xué)會(huì)在法治軌道上用權(quán)，保持清廉本色，堅(jiān)守精神高地。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇三
為充分發(fā)揮新形勢(shì)下宣傳思想工作的重要作用，更好地動(dòng)員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī)，努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則，蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容，提高研究對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力，更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處，總面積9000平方公里，是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬(wàn)畝，天然草場(chǎng)31.8萬(wàn)畝，人工草場(chǎng)2.6萬(wàn)畝，林地面積941萬(wàn)畝。轄7個(gè)行政村，其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個(gè)，哈薩克族聚居牧業(yè)村5個(gè)，總?cè)丝?138人，以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。完成生產(chǎn)總值1.15億元，同比增長(zhǎng)11.3%，完成鄉(xiāng)村兩級(jí)集體收入234.85萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，農(nóng)牧民人均純收入6420元，人均增收408元。
（一）加大隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外宣傳工作。我鄉(xiāng)現(xiàn)。
有外宣工作人員1人，主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策以及鄉(xiāng)黨委有關(guān)宣傳工作、思想政治教育工作的指示精神，確定宣傳報(bào)道重點(diǎn)，組織宣傳報(bào)道，及時(shí)收集鄉(xiāng)黨委對(duì)外宣傳報(bào)道稿件等。
一是建立健全外宣對(duì)象網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)、站所全體干部納入宣傳員的隊(duì)伍，建立了已民族特色鮮明的賽克露村、基層組織建設(shè)完善的克孜勒烏英克村、對(duì)口援疆項(xiàng)目龍?jiān)瓷鐓^(qū)、災(zāi)后重建效果顯著的博列克托別村等為外宣報(bào)道示范點(diǎn)。
二是扎實(shí)做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道，20是自治區(qū)確定的“民生建設(shè)年”，民生建設(shè)涉及方方面面，與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此，做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道是將黨的關(guān)懷落實(shí)情況讓老百姓做到心中有數(shù)了解更多的民生政策方針的一個(gè)有效途徑。
三是依托農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展方式、良種阿勒泰羊的繁育、黑龍江省對(duì)口援疆建設(shè)等優(yōu)勢(shì)，吸引來(lái)諸多媒體，全年累計(jì)協(xié)助縣廣電記者80余批次、地州廣電記者30余批次完成新聞采訪100余次；協(xié)助縣廣電記者做自治區(qū)廣電新聞約稿采訪10余批次；累計(jì)協(xié)助地州報(bào)社記者、外宣辦完成新聞采訪30余批次。
（二）注重調(diào)查研究，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
齊干吉迭鄉(xiāng)黨委政府率先垂范做學(xué)習(xí)型政府，年2月份新一屆班子剛成立就制定齊干吉迭鄉(xiāng)學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，既有規(guī)定動(dòng)作，又有自選動(dòng)作，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)自學(xué)相結(jié)合，規(guī)定每周二、四下午六點(diǎn)為學(xué)習(xí)時(shí)間，其余為自學(xué)時(shí)間。學(xué)習(xí)形式上采取每一個(gè)副職為干部講一節(jié)課，每個(gè)一般人員和村官引領(lǐng)大家學(xué)習(xí)一篇文章。要求大家一月寫一篇心得體會(huì)，每個(gè)副職一季度寫一篇調(diào)研報(bào)告，切實(shí)在學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中提高大家的素質(zhì)。
鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實(shí)際需要，經(jīng)常組織基層黨員干部開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策，并開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；同時(shí)，每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家宣講授課，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題，取得了較好效果。為了開拓視野，鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學(xué)習(xí)大棚蔬菜，鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，熟悉一套政策法規(guī)，成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”活動(dòng)期間，鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán)，分2個(gè)組巡回到9個(gè)村（社區(qū)）開展宣傳宣講活動(dòng)，把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)推向高潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開黨員大會(huì)、深入田間地頭、個(gè)別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村務(wù)公開欄內(nèi)編寫專題板報(bào)、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式，用通俗易懂的語(yǔ)言、形象鮮活的事例，抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度，向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀，宣傳開展教育活動(dòng)的目的和意義，宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新致富門路，鼓勵(lì)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。
（三）轉(zhuǎn)變工作思路，深入推進(jìn)宣傳思想體制改革和文。
化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多年以來(lái)，我鄉(xiāng)連續(xù)開展了迎新年鬧新春活動(dòng)，每個(gè)行政村下?lián)懿簧儆?萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，文藝匯演、體育競(jìng)賽活動(dòng)，參加群眾達(dá)千人以上；在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動(dòng)。
我鄉(xiāng)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、黑走馬演出隊(duì)、阿肯彈唱隊(duì)、民族歌舞表演隊(duì)等文化隊(duì)伍，常年開展活動(dòng)，特別是每年一次的迎新春活動(dòng)，群眾參與性高、活動(dòng)影響面廣。這些隊(duì)伍均為民間自發(fā)組織，隊(duì)員多為待業(yè)人員及退休人員，近年來(lái)，越來(lái)越多的群眾加入到了這些民間文化隊(duì)伍之中。
三、主要問(wèn)題及原因。
（一）思想政治工作軟弱無(wú)力。一些干部輕視宣傳思想工作，存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)擠掉”思想，沒(méi)有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動(dòng)力、輕精神鼓勵(lì)”的現(xiàn)象，只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)，不過(guò)問(wèn)改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
（二）宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足。由于受財(cái)力限制等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠，宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足，文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限，走出去參觀學(xué)習(xí)開拓視野、拓展工作思路機(jī)會(huì)很少。
（三）宣傳隊(duì)伍人才缺乏。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)研外宣工作比較薄弱，雖然2011年黨委換屆配備了專職的宣傳委員，但由于兼職工作多，現(xiàn)實(shí)情況就是專職不專。同時(shí)，對(duì)外宣工作人員的素質(zhì)水平?jīng)]有嚴(yán)格要求，造成宣傳文化專職人員少，且專職不專，各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大，發(fā)展不平衡，存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問(wèn)題?，F(xiàn)有對(duì)外宣傳隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn)，整體素質(zhì)提升緩慢。
（四）缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?，F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工作反映，缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
（五）宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn)，宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理難度。
（六）宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣地面積小、設(shè)施差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求；另一方面，農(nóng)家書屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍，平時(shí)管理有欠缺等，并不適宜所有人群，作用未能完全發(fā)揮出來(lái)。
三、建議及今后努力方向。
（一）進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手段，用社會(huì)主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過(guò)抓好基層組織建設(shè)，加強(qiáng)專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等，不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力，提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì)，從而推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
（二）改革宣傳文化體制。加大對(duì)文化體制改革和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實(shí)，加大對(duì)宣傳文化工作的調(diào)研。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇四
動(dòng)員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī)，努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則，蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容，提高研究對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力，更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處，總面積9000平。
方公里，是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬(wàn)畝，天然草場(chǎng)31.8萬(wàn)畝，人工草場(chǎng)2.6萬(wàn)畝，林地面積941萬(wàn)畝。轄7個(gè)行政村，其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個(gè)，哈薩克族聚居牧業(yè)村5個(gè)，總?cè)丝?138人，以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。2011年完成生產(chǎn)總值1.15億元，同比增長(zhǎng)11.3%，完成鄉(xiāng)村兩級(jí)集體收入234.85萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，農(nóng)牧民人均純收入6420元，人均增收408元。
（一）加大隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外宣傳工作。我鄉(xiāng)現(xiàn)。
（二）注重調(diào)查研究，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。齊。
鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實(shí)際需要，經(jīng)常。
組織基層黨員干部開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策，并開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；同時(shí)，每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家宣講授課，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題，取得了較好效果。為了開拓視野，鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學(xué)習(xí)大棚蔬菜，鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，熟悉一套政策法規(guī)，成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”活動(dòng)期間，鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán)，分2個(gè)組巡回到9個(gè)村（社區(qū)）開展宣傳宣講活動(dòng)，把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)推向高潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開黨員大會(huì)、深入田間地頭、個(gè)別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村務(wù)公開欄內(nèi)編寫專題板報(bào)、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式，用通俗易懂的語(yǔ)言、形象鮮活的事例，抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度，向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀，宣傳開展教育活動(dòng)的目的和意義，宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新致富門路，鼓勵(lì)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。
（三）轉(zhuǎn)變工作思路，深入推進(jìn)宣傳思想體制改革和文。
化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多年以來(lái)，我鄉(xiāng)連續(xù)開展了迎新年鬧新春活動(dòng)，每個(gè)行政村下?lián)懿簧儆?萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，文藝匯演、體育競(jìng)賽活動(dòng)，參加群眾達(dá)千人以上；在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動(dòng)。
我鄉(xiāng)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、黑走馬演出隊(duì)、阿肯彈唱。
隊(duì)、民族歌舞表演隊(duì)等文化隊(duì)伍，常年開展活動(dòng)，特別是每年一次的迎新春活動(dòng)，群眾參與性高、活動(dòng)影響面廣。這些隊(duì)伍均為民間自發(fā)組織，隊(duì)員多為待業(yè)人員及退休人員，近年來(lái)，越來(lái)越多的群眾加入到了這些民間文化隊(duì)伍之中。
三、
主要問(wèn)題及原因。
（一）思想政治工作軟弱無(wú)力。一些干部輕視宣傳思想工作，存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)擠掉”思想，沒(méi)有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動(dòng)力、輕精神鼓勵(lì)”的現(xiàn)象，只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)，不過(guò)問(wèn)改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
（二）宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足。由于受財(cái)力限制等因素的影。
響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠，宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足，文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限，走出去參觀學(xué)習(xí)開拓視野、拓展工作思路機(jī)會(huì)很少。
（三）宣傳隊(duì)伍人才缺乏。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)研外。
職人員少，且專職不專，各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大，發(fā)展不平衡，存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問(wèn)題?，F(xiàn)有對(duì)外宣傳隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn)，整體素質(zhì)提升緩慢。
（四）缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道。現(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工作反映，缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
（五）宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn)，宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理難度。
（六）宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣地面積小、設(shè)施差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求；另一方面，農(nóng)家書屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍，平時(shí)管理有欠缺等，并不適宜所有人群，作用未能完全發(fā)揮出來(lái)。
三、建議及今后努力方向。
（一）進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手段，用社會(huì)主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過(guò)抓好基層組織建設(shè)，加強(qiáng)專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等，不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力，提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì)，從而推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
關(guān)于進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作的調(diào)研。
報(bào)告。
為進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下宣傳思想工作，推動(dòng)我縣宣傳思想工作再上一個(gè)新臺(tái)階，根據(jù)《伊犁州黨委宣傳部2008年調(diào)研工作方案》要求，縣委宣傳部成立宣傳思想工作調(diào)研小組，就我縣宣傳思想工作中迫切需要解決的突出問(wèn)題、總體思路、對(duì)策建議進(jìn)行了多層次、多角度、多方面的調(diào)查。6月中旬，我們利用半個(gè)月的時(shí)間，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)各單位聽取領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、召開座談會(huì)、走訪、發(fā)放問(wèn)卷、資料提煉等多種形式進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我縣宣傳思想工作中迫切需要解決的突出問(wèn)題。
從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，我縣宣傳思想工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州宣傳工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和宣傳科學(xué)發(fā)展觀，用扎實(shí)有效的工作，為不斷促進(jìn)?三個(gè)文明?建設(shè)、為?加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)?，營(yíng)造了良好的氛圍，提供了有力的思想保證和輿論支持。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，新情況和新問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：
（一）宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，嚴(yán)重制約了宣傳思想工作的進(jìn)一步開展。
（二）宣傳思想干部素質(zhì)和能力層次不齊，亟待提高。
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)各單位中，從事宣傳思想工作人員基本都是兼職。同時(shí)，由于缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及自身的惰性，從事宣傳思想工作的人員思想政治素質(zhì)和能力均存在較多問(wèn)題。表現(xiàn)為缺乏必要的理論功底，對(duì)黨和國(guó)家的政策、理論、方針理解不夠深入，對(duì)外宣傳缺乏深度及力度；缺乏新聞敏感性，對(duì)有較大社會(huì)影響的事件反映不夠敏捷及時(shí)；缺乏工作熱情，對(duì)業(yè)務(wù)不夠熟悉，工作中滿足于照抄照搬，結(jié)合實(shí)際的少，工作創(chuàng)新的少；缺乏撲下身子，深入實(shí)地、向人民群眾學(xué)習(xí)的謙虛精神，宣傳語(yǔ)言生硬呆板，不夠鮮活，削弱了宣傳效果；缺乏創(chuàng)新意識(shí)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，工作上始終處于被動(dòng)狀態(tài)，對(duì)上級(jí)安排的工作，漫不經(jīng)心，應(yīng)付搪塞；缺少工作思路，?等、靠、要?的思想依舊存在，缺少主動(dòng)性、前瞻性、系統(tǒng)性，更談不上創(chuàng)造性。
調(diào)。沿續(xù)‘一言堂’說(shuō)教式的宣傳，無(wú)的放矢，空洞無(wú)物；脫離實(shí)際，脫離生活，流于形式，缺乏生命力?，相當(dāng)一部分宣傳是搞形式主義，政治學(xué)習(xí)多數(shù)是‘走過(guò)場(chǎng)’，宣傳思想工作不積極，不到位，不注重實(shí)效?。在宣傳手段上，依然延續(xù)多年來(lái)的掛橫幅，辦板報(bào)，發(fā)資料等傳統(tǒng)方式，難以達(dá)到預(yù)期的宣傳效果。
（四）對(duì)宣傳思想工作重視程度不夠，存在較為嚴(yán)重的?兩張皮?現(xiàn)象通過(guò)召開宣傳思想工作人員座談會(huì)，與會(huì)人員反映當(dāng)前的宣傳工作存在較為嚴(yán)重的?兩張皮?現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：一是認(rèn)為做思想宣傳工作是耍嘴皮，做虛功。雖然口頭上重視宣傳思想工作，但在實(shí)際中宣傳思想工作往往讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作，使宣傳思想工作陷入?說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要?的尷尬境地；二是各級(jí)干部忙于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓本職業(yè)務(wù)，沒(méi)有時(shí)間去抓宣傳思想工作；三是對(duì)宣傳思想工作投入力度不夠，缺錢?難?；宣傳思想工作績(jī)效難以顯現(xiàn)，沒(méi)有人愿意干，缺人?難?，宣傳思想工作難落實(shí)；四是宣傳思想工作和實(shí)際工作相脫節(jié)，官話、套話太多，缺乏感召力和吸引力，宣傳效果不明顯。
（五）宣傳思想工作存在一定程度的只報(bào)喜不報(bào)憂現(xiàn)象，輿論監(jiān)督力度不夠。
在走訪群眾過(guò)程中，有群眾反映，當(dāng)前的對(duì)外宣傳，尤其是報(bào)紙、廣播、電視，宣傳成績(jī)的多，揭露問(wèn)題的少；表?yè)P(yáng)推廣的多，批評(píng)監(jiān)督的少。造成群眾言路閉塞，信息不暢，給一些別有用心的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)散布不實(shí)信息，造謠惑眾，傳播謠言提供了可乘之機(jī)。
二、進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作的整體思路。
宣傳思想工作容易失之?虛?,失之?空?。我們應(yīng)該?虛?功?實(shí)?做,力避虛空。
一是要貼近實(shí)際。宣傳思想工作中開展的每項(xiàng)活動(dòng)、設(shè)臵的每個(gè)欄目、研究的每個(gè)課題、樹立的每個(gè)典型，都要緊密聯(lián)系當(dāng)今最重要最切實(shí)際群眾最關(guān)心的問(wèn)題和事項(xiàng)來(lái)著眼、來(lái)立意、來(lái)展開。讓群眾感到真實(shí)、可信，從而得到認(rèn)同與支持。二是要深入實(shí)踐。宣傳思想工作，既要來(lái)自實(shí)踐，又要不斷地深入實(shí)踐，更要指導(dǎo)和服務(wù)實(shí)踐。來(lái)自實(shí)踐才會(huì)使宣傳思想工作更有發(fā)言權(quán)，公信度、號(hào)召力；不斷地深入實(shí)踐，才會(huì)使工作更切實(shí)際，更符情理，更合時(shí)宜；在來(lái)自實(shí)踐和不斷深入實(shí)踐的基礎(chǔ)上，宣傳思想工作者更要以一個(gè)堅(jiān)定的馬克思主義者的清醒理性，以一個(gè)實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的辯證唯物主義者的開明睿智，以一個(gè)德識(shí)才具優(yōu)良的宣傳思想工作者的積極敏捷，有效地提煉和升華人民群眾在生動(dòng)實(shí)踐中閃光的東西，從而形成特色、形成經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)和推進(jìn)工作，達(dá)到服務(wù)于實(shí)踐的目的。
三是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。要通過(guò)用實(shí)用好傳統(tǒng)的宣傳思想工作陣地求實(shí)效。學(xué)校的禮堂和課堂、黨政機(jī)關(guān)的報(bào)告廳、會(huì)議室、廠礦企業(yè)的車間和工會(huì)俱樂(lè)部、鄉(xiāng)村的舞臺(tái)、部隊(duì)的營(yíng)房，一直是宣傳思想工作的主陣地，在新的歷史條件下，我們要以高超的廚藝打造鮮美的、有利于社會(huì)肌體健康的精神大餐，來(lái)充實(shí)和豐富傳統(tǒng)的文化餐桌。
四要通過(guò)用實(shí)用好有效的宣傳思想工作手段求實(shí)效。報(bào)紙、刊物、電視、廣播、書籍、競(jìng)賽、演出、座談、報(bào)告、演講、講座、辯論、咨詢、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、墻報(bào)、櫥窗、手冊(cè)、傳單、談心，這些都是長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的宣傳思想工作手段，在新的歷史形勢(shì)下，對(duì)傳統(tǒng)手法，我們都應(yīng)用最新、最實(shí)、最有吸引力的內(nèi)容去充實(shí)它，去激活它，以求舊瓶新酒、老拳新功之效。
三、進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作的對(duì)策建議。
（一）從實(shí)際出發(fā)，想方設(shè)法拓寬投資渠道，建立有效的資金投入保障機(jī)制，盡快改變宣傳基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)相對(duì)滯后的局面，為宣傳思想工作的健康快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是保證縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要在爭(zhēng)取文化陣地建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，盡可能加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，保證農(nóng)村文化陣地設(shè)備更新、圖書資料訂閱、活動(dòng)開展等必要的經(jīng)費(fèi)開支；二是盡可能充分利用、發(fā)揮和整合現(xiàn)有的資源，通過(guò)改建、合建等形式加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化站室建設(shè)；三是堅(jiān)持群眾文化群眾辦，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量和已經(jīng)富裕起來(lái)的農(nóng)民為農(nóng)村文化建設(shè)集資，或利用自己多余和空臵的房屋，建設(shè)文化大院、農(nóng)民書屋，使之成為群眾文化活動(dòng)的樂(lè)園。四是要積極扶持與發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)，凝聚和培育文化業(yè)余愛(ài)好者隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演、自?shī)首詷?lè)。要充分利用民族民間節(jié)慶日、農(nóng)閑、集市，把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動(dòng)與定期舉辦大、中型群眾文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)引導(dǎo)、扶持和組織民族民間文化活動(dòng)，使每個(gè)鄉(xiāng)、村形成一個(gè)文化特色。
關(guān)于學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和貫徹全市。
第三調(diào)研組4月7日-9日，我們第三調(diào)研組一行四人先后深入到武功縣委宣傳部、武功縣公安局、武功縣廣播電視臺(tái)、市電影公司、咸陽(yáng)新農(nóng)村數(shù)字電影公司、渭城區(qū)委宣傳部、渭城區(qū)渭城鎮(zhèn)等縣區(qū)和單位，就全市宣傳思想工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況、基層文化體制改革、提高輿論引導(dǎo)能力、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。這次調(diào)研，我們采取座談交流、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察等方式方法多層次廣泛接觸干部群眾，了解和掌握到了一些基層宣傳思想工作開展的實(shí)情和問(wèn)題，也深切感受到了基層一線對(duì)今后全市宣傳思想工作圍繞大局、服務(wù)中心、提升境界、跨越臺(tái)階的熱切期盼和希冀。
一、基本情況。
基層普遍反映，今年全市宣傳思想工作會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格。
高，為多年來(lái)未有，以這樣高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議來(lái)安排部署全市宣傳思想工作，充分體現(xiàn)了市委對(duì)宣傳思想工作的高度重視和殷切期盼，必將對(duì)全市宣傳思想工作產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。調(diào)研1中我們感到，無(wú)論是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線文化公司，市級(jí)新聞媒體還是縣區(qū)宣傳部門，對(duì)全市宣傳思想工作會(huì)議貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速，工作扎實(shí)，效果顯著，普遍做到了學(xué)習(xí)宣傳到位、思想認(rèn)識(shí)到位、政策措施到位，結(jié)合工作到位。各基層單位都能結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，重點(diǎn)突出，特色鮮明。主要有幾個(gè)顯著特點(diǎn)：
一是工作思路更加清晰。武功縣安排部署宣傳思想工作，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)?？h上的同志提出，比經(jīng)濟(jì)，武功在全市總量小，但武功以蘇武為代表符號(hào)的的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，宣傳思想戰(zhàn)線圍繞文化產(chǎn)業(yè)鼓好勁，加好油，就是對(duì)武功發(fā)展大局最大的作為。武功縣公安局是千書記深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。該局不斷打造“武功公安品牌”，在對(duì)待群眾上，實(shí)行親民愛(ài)民行動(dòng)，把群眾當(dāng)親人對(duì)待；在對(duì)待干警上，實(shí)行從優(yōu)待警，從嚴(yán)治警，嚴(yán)格執(zhí)行“雙十條”規(guī)定，使干警感到從警光榮，從警嚴(yán)格；在對(duì)待人犯上，推行人性化管理，充分尊重人，利用法與情教育感化人。渭城區(qū)在籌謀推進(jìn)全區(qū)宣傳思想工作中，無(wú)論是。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)、查找差距，還是部署任務(wù)、提出措施，都始終從當(dāng)前市委、市政府對(duì)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、培育區(qū)域龍頭的戰(zhàn)略角度著眼，圍繞未來(lái)幾年全區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位上作文章。渭城鎮(zhèn)提出“爭(zhēng)全市第一，進(jìn)全省五強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)，全鎮(zhèn)干部群眾決心大，干勁足。市廣播電視臺(tái)盡管在工作中遇到連襟西安、受制較大、廣告客源下降、經(jīng)費(fèi)緊張等困難和問(wèn)題，但他們始終以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，不斷促進(jìn)宣傳水平的提高。咸陽(yáng)新農(nóng)村數(shù)字2電影院線公司在完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷開拓新的市場(chǎng)，占領(lǐng)宣傳文化陣地，各項(xiàng)工作走在了全省乃至全國(guó)前列。
二是開拓創(chuàng)新的意識(shí)不斷增強(qiáng)。在調(diào)研中，我們明顯感到干部看攤守業(yè)的思想淡了，守土有責(zé)，守土有為的想法強(qiáng)了，工作思路理清了，工作措施跟進(jìn)了，工作標(biāo)準(zhǔn)提高了。針對(duì)目前工作實(shí)際，各單位都能在突破上下狠勁，在創(chuàng)新上鼓實(shí)勁。渭城區(qū)委宣傳部力求掂準(zhǔn)輕重，分清主次，提出“抓兩頭、帶中間，有所為有所不為”的工作思路，即著力抓好新聞通訊和精神文明建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)、黨員教育、社會(huì)宣傳文化藝術(shù)等其他各項(xiàng)工作整體向前推進(jìn)；同時(shí)著力組織好起點(diǎn)高、規(guī)模大、社會(huì)影響廣泛、能對(duì)面上工作起到明顯支撐和帶動(dòng)作用的大活動(dòng)。武功縣以大視野整合國(guó)內(nèi)外蘇武文化資源，提出打造聞名國(guó)內(nèi)外的知名文化品牌。市廣播電視臺(tái)提出以喜迎建國(guó)60周年和建臺(tái)20周年為契機(jī)，在搞好新聞宣傳、積極組織各種大型活動(dòng)的基礎(chǔ)上，自加壓力，搞好制播分離、建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度、規(guī)范用工形式等內(nèi)部改革，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)行的動(dòng)力和活力。
三是服務(wù)人民的作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化。能不能把全市宣傳思想工作精神落到實(shí)處，關(guān)鍵要看干部的作風(fēng)實(shí)不實(shí)。通過(guò)調(diào)研我們欣喜的看到，通過(guò)這次會(huì)議實(shí)實(shí)在在把基層做好宣傳思想工作的好作風(fēng)帶了出來(lái)。著眼于重大典型在宣傳思想工作中示范帶動(dòng)作用的發(fā)揮，武功縣和渭城區(qū)分別選擇了具有一定示范效應(yīng)的縣公安局和渭城鎮(zhèn)，作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、強(qiáng)化宣傳思想工作的典型，予以重點(diǎn)培育。市廣播電視臺(tái)堅(jiān)持三貼近原則，將鏡頭主動(dòng)對(duì)準(zhǔn)百姓和基層，開辦了《百姓視線》欄目和市民頻道，受到群眾的3歡迎。渭城鎮(zhèn)、武功公安局等基層單位，也都通過(guò)組建政策下鄉(xiāng)宣講團(tuán)、干部包村下訪等多種方式問(wèn)需于民、惠及于民，擴(kuò)大了宣傳思想工作在基層的影響力。咸陽(yáng)新農(nóng)村數(shù)字電影院線公司深入學(xué)校、農(nóng)村放映，把優(yōu)秀電影帶給了廣大群眾。
二、當(dāng)前基層宣傳思想工作中存在的突出問(wèn)題通過(guò)這次調(diào)研，我們深切的感受到，近年來(lái)全市宣傳思想文化戰(zhàn)線圍繞中心，服務(wù)大局，貼近實(shí)際，服務(wù)群眾，做了大量工作，取得了明顯成效，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但通過(guò)對(duì)基層黨員干部深層次的訪談?wù){(diào)查，我們也清醒的看到，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與市委的要求和人民群眾的期待相比，宣傳思想工作還存在許多不足和問(wèn)題。主要有以下三個(gè)方面的問(wèn)題：
1、思想觀念上守土不為的現(xiàn)象仍然存在。調(diào)研過(guò)程我們發(fā)現(xiàn)這幾種值得關(guān)注的現(xiàn)象，一是工作重心不明。宣傳思想工作到底該抓什么，宣傳思想戰(zhàn)線的干部到底該干什么，又應(yīng)該有什么樣的角色定位，有的同志在思想深處是模糊的。調(diào)研中有的同志談工作得靠材料硬撐，離開材料談宣傳思想工作胸中無(wú)數(shù)；有的同志把宣傳思想工作簡(jiǎn)單化為寫稿子，發(fā)言論。二是工作信心不足。自矮三分，自己看輕宣傳思想工作。有的同志認(rèn)為在基層宣傳部不如組織部，宣傳部長(zhǎng)不如組織部長(zhǎng)，干工作理不直、氣不壯、腰桿不硬；三是工作中心錯(cuò)位。有的同志不是深入研究宣傳思想工作實(shí)際，而是把大量時(shí)間和精力用在縣區(qū)事務(wù)性的應(yīng)景接待上，務(wù)了別人的地，荒了自家的田；有的在當(dāng)前形勢(shì)下不是思考如何提升宣傳思想工作服務(wù)黨委中心的水平，而是在人權(quán)、事4權(quán)等部門利益上糾纏。有的滿足于守?cái)傋樱皇窍朕k法發(fā)展新業(yè)務(wù)，開拓新市場(chǎng)。凡此種種，都說(shuō)明基層宣傳思想戰(zhàn)線思想觀念到了非下大氣力解決的時(shí)候了。
2、體制機(jī)制上不相適應(yīng)的問(wèn)題依然較多。宣傳思想工作要實(shí)現(xiàn)大跨越、形成大合力、促進(jìn)大發(fā)展，就必須形成大宣傳、大文化的工作格局。但目前，這方面的一些關(guān)系和體制還亟待理順。文化體制改革總體上進(jìn)展緩慢，在配套政策上還不到位，在扶持措施上還不夠有力，在突破難點(diǎn)、創(chuàng)新制度上還不夠大膽。通過(guò)調(diào)研我們強(qiáng)烈的感受到，無(wú)論市區(qū)還是基層，體制機(jī)制不順是一個(gè)突出的問(wèn)題。例如我市部分縣廣電部門仍稱中心，行政執(zhí)法職能受到了一定的影響。咸陽(yáng)市廣播電視臺(tái)與咸陽(yáng)廣電網(wǎng)絡(luò)公司由于主管單位不同，在有些問(wèn)題上不好協(xié)調(diào)。咸陽(yáng)電視臺(tái)出于提高收視率的考慮，想將三個(gè)頻道在有線節(jié)目中的排列位次前移，但協(xié)商多次，仍未實(shí)現(xiàn)。
3、隊(duì)伍建設(shè)上能力作風(fēng)的問(wèn)題比較突出。我們欣喜的看到，有的基層宣傳思想干部隊(duì)伍流動(dòng)快，干部隊(duì)伍充滿蓬勃朝氣，富有生機(jī)活力，但也有的地方在干部隊(duì)伍建設(shè)中存在一定問(wèn)題。有的宣傳人員自身知識(shí)儲(chǔ)備不夠，缺乏熟練的業(yè)務(wù)能力和水平，駕馭復(fù)雜問(wèn)題的能力不強(qiáng)；有的地方，對(duì)兢兢業(yè)業(yè)、踏實(shí)干事的并且做出成績(jī)的同志沒(méi)有給好的出路，讓他們長(zhǎng)期坐冷板凳，嚴(yán)重挫傷了踏實(shí)干事者的積極性。這些雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，但因?yàn)橛绊懙氖钦麄€(gè)咸陽(yáng)宣傳思想戰(zhàn)線的聲譽(yù)和品牌，務(wù)必引起高度重視。
今年以來(lái)，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展。
觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，根據(jù)縣委宣傳部的工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，在宣傳工作范疇上拓展了外延，包含了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、“一事一議”等一些具體化、目標(biāo)化、社會(huì)性的工作內(nèi)容。通過(guò)豐富多彩的形式，與時(shí)俱進(jìn)地組織開展宣傳工作，各方面取得了新的進(jìn)展和成效，為加快建設(shè)富裕文明和諧黃雷提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持?，F(xiàn)將今年的工作分五個(gè)方面匯報(bào)如下：
一、深入學(xué)習(xí)，多層面開展推進(jìn)理論素質(zhì)教育。
干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，舉行了村級(jí)紀(jì)檢員培訓(xùn)會(huì)，且通過(guò)開展每周一次的全體干職人員的例會(huì)學(xué)習(xí)，組織集體討論，對(duì)工作中存在的漏洞和不足形成清醒的認(rèn)識(shí)，形成良好的工作態(tài)度，提高工作效率。
2、結(jié)合實(shí)際，抓好黨教活動(dòng)。因?yàn)檗r(nóng)村基層黨員是我們黨在農(nóng)村的骨干力量，所以我們通過(guò)書本學(xué)習(xí)、組織研討、遠(yuǎn)程教育等多種形式對(duì)全鄉(xiāng)的廣大黨員、干部進(jìn)行培訓(xùn)教育。通過(guò)培訓(xùn)，廣大黨員不僅增強(qiáng)了黨性，成為黨的方針、政策的宣傳者和執(zhí)行者，而且把學(xué)到的知識(shí)用于勞動(dòng)致富，帶動(dòng)身邊群眾奔小康，黨員的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”模范帶頭作用得到了體現(xiàn)和加強(qiáng)。
二、以創(chuàng)建工作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)文明程度。
1、積極發(fā)動(dòng)，深層次開展精神文化活動(dòng)。開展了黃雷鄉(xiāng)“嘹亮山歌慶七一”活動(dòng)，舉行了慶祝建黨89周年大會(huì)，以及由鄉(xiāng)黨委政府組織舉行的“8.8”坳會(huì)----湘黔邊界民族聯(lián)誼活動(dòng)，參加群眾達(dá)數(shù)萬(wàn)人，涉及周邊兩省四個(gè)縣數(shù)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位），規(guī)模宏大，影響極廣，是湘黔邊界宣傳黨的政策、展示民俗風(fēng)情和增進(jìn)民族友誼的重要平臺(tái)。
法律知識(shí)教育，安全知識(shí)講座，狠抓未成年人道德教育等活動(dòng)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)水、黃鸝、大田等村的農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)，設(shè)立村級(jí)組織活動(dòng)中心，購(gòu)臵了電視等設(shè)備，增加了村民們學(xué)習(xí)、溝通交流、娛樂(lè)的渠道與方式。
三、服務(wù)大眾，多角度開展宣傳工作。
圍繞全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、抗旱、人畜飲水工程、涼玉公路提質(zhì)改造工程、絞壁村入戶道路硬化工程、大田水庫(kù)除險(xiǎn)加固和滑坡體治理工程、計(jì)劃生育等重點(diǎn)工作，通過(guò)宣傳手冊(cè)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、動(dòng)員會(huì)、逐戶入戶宣傳等多種方式為載體，立體式多角度深入開展宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造良好的工作氛圍。
四、創(chuàng)新載體，有效提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
與培訓(xùn)相結(jié)合。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，共有近300人在從事服務(wù)行業(yè)，另外，沿路的宋寨、寸口、萬(wàn)家、轉(zhuǎn)水、毛坪等村在縣城打短工、做零工的不計(jì)其數(shù)，勞務(wù)輸出長(zhǎng)久不衰。同時(shí)黃雷鄉(xiāng)已經(jīng)形成了以宋寨、寸口、萬(wàn)家等村為龍頭，建成以香菜為主的蔬菜專業(yè)村；建成全鄉(xiāng)養(yǎng)牛示范點(diǎn)1個(gè)，在建2個(gè)，其中轉(zhuǎn)水村沖上組返鄉(xiāng)農(nóng)民工吳昌霖已投入資金12萬(wàn)元，建成牛欄47個(gè)，種草15畝，另一部分牛欄正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)后期投資50萬(wàn)元；大田村200畝柑桔基地和300畝枇杷基地、毛坪村300畝桃子基地、黃鸝村200畝文旦柚基地、萬(wàn)家村和宋寨村的高山葡萄園擴(kuò)建至200畝；以及600余畝面積的大田庫(kù)區(qū)，有15戶共同承包經(jīng)營(yíng)，年產(chǎn)10萬(wàn)斤的“大田魚”因純天然無(wú)污染的品質(zhì)，受到貴州省玉屏、岑鞏、三穗等市場(chǎng)的青睞，正成為湘黔周邊的漁業(yè)品牌等等，這也逐步實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)勞動(dòng)力的異地輸出與本地轉(zhuǎn)移相結(jié)合的培訓(xùn)目標(biāo)。
五、齊心協(xié)力，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
1、進(jìn)行廣泛深入的宣傳。通過(guò)分發(fā)宣傳手冊(cè)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛條幅，召開專題動(dòng)員會(huì)，挨家挨戶上門宣傳等豐富多彩的形式，進(jìn)行全方位、立體式的宣傳，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度入眼、入耳、入民心，讓人人都知曉，人人想?yún)⒈！?BR> 2、注重以激勵(lì)機(jī)制為導(dǎo)向。鄉(xiāng)政府專門擠出資金，對(duì)全體鄉(xiāng)村干部進(jìn)行專項(xiàng)考核，對(duì)各村農(nóng)村合作醫(yī)療參保率的情況實(shí)行“每日一總結(jié)，每周一通報(bào)”，極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)的新農(nóng)合籌資進(jìn)度。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)充分到位。通過(guò)召開新農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)，層層落實(shí)責(zé)任，時(shí)刻掌握進(jìn)展動(dòng)態(tài)，高度統(tǒng)一鄉(xiāng)村干部的認(rèn)識(shí)。全體鄉(xiāng)村干部皆發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞的精神，挨家挨戶上門做工作，講解新農(nóng)合帶來(lái)的實(shí)惠，解答村民們存在的疑問(wèn)，使其更深入地了解新農(nóng)合，做到積極自愿地參與到新型農(nóng)村合作醫(yī)療中來(lái)。
在取得成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)在工作當(dāng)中存在的一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：
一是開展理論武裝的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)操作中仍然存在一些簡(jiǎn)單化和形式主義的問(wèn)題。
信息宣傳工作是機(jī)關(guān)政務(wù)工作的組成部分，是客觀反映一個(gè)部門工作的一面鏡子，在交流工作、反映情況、服務(wù)決策等方面發(fā)揮著重要作用，此項(xiàng)工作的好壞，直接關(guān)系到一個(gè)部門的發(fā)展。從工作實(shí)踐看，只有牢牢把握信息宣傳工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能更好地為領(lǐng)導(dǎo)群體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，才能切實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用。
在局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視下，我局信息宣傳工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)工作總體思路，突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，對(duì)于擴(kuò)大我局的對(duì)外宣傳、樹立良好社會(huì)形象起到了積極的作用。
（一）完善信息員隊(duì)伍建設(shè)。
科室負(fù)責(zé)人和全體信息員進(jìn)行了政務(wù)信息寫作培訓(xùn)，信息總量于當(dāng)月出現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，隊(duì)伍建設(shè)效果顯著。
（二）搭建信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。
分別在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)建立信息專用郵箱，用于接收信息、反饋刊登情況、通報(bào)信息報(bào)送統(tǒng)計(jì)情況，同時(shí)將縣內(nèi)各信息部門下發(fā)的期刊上傳到郵箱中供信息員學(xué)習(xí)交流。
（三）同步各項(xiàng)信息宣傳工作。
將政務(wù)網(wǎng)部門動(dòng)態(tài)維護(hù)、政府信息工作、與信息單位相關(guān)的信息報(bào)送工作相結(jié)合，做到一條信息多渠道報(bào)送、多板塊刊登、多方面宣傳。1至8月份，累計(jì)接收各科室、下屬單位各類信息共計(jì)188條，經(jīng)加工、整理，上報(bào)至政府辦信息科、縣委辦信息科、縣新聞中心、“黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等各單位信息63條，刊登21條。政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布動(dòng)態(tài)信息92條，政府信息公開專欄發(fā)布信息100條。
二、目前信息宣傳工作存在的主要問(wèn)題。
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。
個(gè)別單位對(duì)信息工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，認(rèn)為信息工作不如業(yè)務(wù)工作重要，工作開展不均衡。報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象普遍存在，致使一些苗頭性問(wèn)題不能及時(shí)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，信息服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的功能得不到有效發(fā)揮。
（二）信息報(bào)送不平衡。
動(dòng)態(tài)信息報(bào)送多，經(jīng)驗(yàn)性、問(wèn)題性、調(diào)研性的信息少，信息結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。信息報(bào)送一直處于“就事論事”、報(bào)流水帳的較淺層次上，缺乏深度的提煉和挖掘，能為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的信息少，沒(méi)有充分發(fā)揮信息應(yīng)有的作用。
（三）信息質(zhì)量有待提高。
信息工作水平參差不齊，有的信息存在語(yǔ)法錯(cuò)誤，邏輯性不強(qiáng)，個(gè)別信息報(bào)送的時(shí)效性較差，一些好的題材、好的信息沒(méi)有及時(shí)采編、上報(bào)，貽誤了時(shí)機(jī)。
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。
一是制定切實(shí)可行的信息工作考核辦法，明確信息人員的崗位職責(zé)、各單位信息報(bào)送數(shù)量、考核獎(jiǎng)懲辦法等，將信息工作納入崗位目標(biāo)管理之中，使信息工作有章可循、有制可依。二是建立重要信息督辦制度，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)重要工作、薄弱工作及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取約稿和定期督辦措施。三是完善激勵(lì)機(jī)制，把信息稿件的采用和工作業(yè)績(jī)相掛鉤，對(duì)完成任務(wù)出色的要給予精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的要給予通報(bào)批評(píng)，切實(shí)解決寫與不寫一個(gè)樣、多寫少寫一個(gè)樣的問(wèn)題，從而調(diào)動(dòng)廣大信息工作人員投遞信息稿件的積極性、主動(dòng)性。
開座談會(huì)、選派人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式，提高信息員的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能，特別是要增強(qiáng)其大局意識(shí)和政治意識(shí)。信息宣傳工作人員要善于謀大事、想大事，站在全局的高度思考問(wèn)題，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，要把信息宣傳工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)局的工作重心上，放在指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局上。
（三）加強(qiáng)信息調(diào)研。
要圍繞我局工作中心任務(wù)，有重點(diǎn)地開展調(diào)研活動(dòng)，并對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些好的做法和調(diào)研報(bào)告，分別加工整理為信息或宣傳稿件，使調(diào)研活動(dòng)成為證實(shí)信息、擴(kuò)充信息、挖掘和開發(fā)高層次信息和宣傳稿件的有效途徑。
（四）加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通。
加強(qiáng)與上下級(jí)和新聞媒體的溝通聯(lián)系，搞好服務(wù)，相互配合，經(jīng)常不斷地交流情況，對(duì)下一個(gè)時(shí)期內(nèi)的信息宣傳工作重點(diǎn)做到心中有數(shù)，不斷增強(qiáng)信息宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。要通過(guò)多種形式，加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，主動(dòng)爭(zhēng)取他們對(duì)我局工作的重視和支持，不斷形成合力，努力形成齊抓共管的格局。要充分利用各種媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，多層次、多角度、多形式、多體裁地宣傳報(bào)道農(nóng)業(yè)工作，采用專題報(bào)道、專訪、短新聞、評(píng)論等多種體裁，及時(shí)、系統(tǒng)地對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行報(bào)道，讓全社會(huì)了解我局在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中所起到的作用，從而不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)事業(yè)良性健康發(fā)展。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇五
為充分發(fā)揮新形勢(shì)下宣傳思想工作的重要作用，更好地動(dòng)員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī)，努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則，蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容，提高研究對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力，更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處，總面積9000平
方公里，是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬(wàn)畝，天然草場(chǎng)31.8萬(wàn)畝，人工草場(chǎng)2.6萬(wàn)畝，林地面積941萬(wàn)畝。轄7個(gè)行政村，其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個(gè)，哈薩克族聚居牧業(yè)村5個(gè)，總?cè)丝?138人，以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。2011年完成生產(chǎn)總值1.15億元，同比增長(zhǎng)11.3%，完成鄉(xiāng)村兩級(jí)集體收入234.85萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，農(nóng)牧民人均純收入6420元，人均增收408元。
二、思想宣傳工作現(xiàn)狀
神，確定宣傳報(bào)道重點(diǎn)，組織宣傳報(bào)道，及時(shí)收集鄉(xiāng)黨委對(duì)外宣傳報(bào)道稿件等。一是建立健全外宣對(duì)象網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)、站所全體干部納入宣傳員的隊(duì)伍，建立了已民族特色鮮明的賽克露村、基層組織建設(shè)完善的克孜勒烏英克村、對(duì)口援疆項(xiàng)目龍?jiān)瓷鐓^(qū)、災(zāi)后重建效果顯著的博列克托別村等為外宣報(bào)道示范點(diǎn)。二是扎實(shí)做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道，2011年是自治區(qū)確定的“民生建設(shè)年”，民生建設(shè)涉及方方面面，與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此，做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道是將黨的關(guān)懷落實(shí)情況讓老百姓做到心中有數(shù)了解更多的民生政策方針的一個(gè)有效途徑。三是依托農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展方式、良種阿勒泰羊的繁育、黑龍江省對(duì)口援疆建設(shè)等優(yōu)勢(shì)，吸引來(lái)諸多媒體，全年累計(jì)協(xié)助縣廣電記者80余批次、地州廣電記者30余批次完成新聞采訪100余次；協(xié)助縣廣電記者做自治區(qū)廣電新聞約稿采訪10余批次；累計(jì)協(xié)助地州報(bào)社記者、外宣辦完成新聞采訪30余批次。
（二）注重調(diào)查研究，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。齊干吉迭鄉(xiāng)黨委政府率先垂范做學(xué)習(xí)型政府，2011年2月份新一屆班子剛成立就制定齊干吉迭鄉(xiāng)學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，既有規(guī)定動(dòng)作，又有自選動(dòng)作，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)自學(xué)相結(jié)合，規(guī)定每周二、四下午六點(diǎn)為學(xué)習(xí)時(shí)間，其余為自學(xué)時(shí)間。學(xué)習(xí)形式上采取每一個(gè)副職為干部講一節(jié)課，每個(gè)一般人員和村官引領(lǐng)大家學(xué)習(xí)一篇文章。要求大家一月寫一篇心得體會(huì)，每個(gè)副職一季度寫一篇調(diào)研報(bào)告，切實(shí)在學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中提高大家的素質(zhì)。
鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實(shí)際需要，經(jīng)常
組織基層黨員干部開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策，并開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；同時(shí)，每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家宣講授課，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題，取得了較好效果。為了開拓視野，鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學(xué)習(xí)大棚蔬菜，鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，熟悉一套政策法規(guī)，成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”活動(dòng)期間，鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán)，分2個(gè)組巡回到9個(gè)村（社區(qū)）開展宣傳宣講活動(dòng)，把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)推向高-潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開黨員大會(huì)、深入田間地頭、個(gè)別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村務(wù)公開欄內(nèi)編寫專題板報(bào)、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式，用通俗易懂的語(yǔ)言、形象鮮活的事例，抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度，向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀，宣傳開展教育活動(dòng)的目的和意義，宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新致富門路，鼓勵(lì)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。
（三）轉(zhuǎn)變工作思路，深入推進(jìn)宣傳思想體制改革和文
競(jìng)賽活動(dòng)，參加群眾達(dá)千人以上；在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動(dòng)。
我鄉(xiāng)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、黑走馬演出隊(duì)、阿肯彈唱
隊(duì)、民族歌舞表演隊(duì)等文化隊(duì)伍，常年開展活動(dòng)，特別是每年一次的迎新春活動(dòng)，群眾參與性高、活動(dòng)影響面廣。這些隊(duì)伍均為民間自發(fā)組織，隊(duì)員多為待業(yè)人員及退休人員，近年來(lái)，越來(lái)越多的群眾加入到了這些民間文化隊(duì)伍之中。
三、主要問(wèn)題及原因
（一）思想政治工作軟弱無(wú)力。一些干部輕視宣傳思想
工作，存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)擠掉”思想，沒(méi)有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動(dòng)力、輕精神鼓勵(lì)”的現(xiàn)象，只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)，不過(guò)問(wèn)改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
（二）宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足。由于受財(cái)力限制等因素的影
響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠，宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足，文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限，走出去參觀學(xué)習(xí)開拓視野、拓展工作思路機(jī)會(huì)很少。
（三）宣傳隊(duì)伍人才缺乏。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)研外
職人員少，且專職不專，各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大，發(fā)展不平衡，存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問(wèn)題。現(xiàn)有對(duì)外宣傳隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn)，整體素質(zhì)提升緩慢。
（四）缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?，F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工
作反映，缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
（五）宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn)，宣傳方法有
待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理難度。
（六）宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣
地面積小、設(shè)施差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求；另一方面，農(nóng)家書屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍，平時(shí)管理有欠缺等，并不適宜所有人群，作用未能完全發(fā)揮出來(lái)。
三、建議及今后努力方向
（一）進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手
段，用社會(huì)主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過(guò)抓好基層組織建設(shè)，加強(qiáng)專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等，不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力，提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì)，從而推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
（二）改革宣傳文化體制。加大對(duì)文化體制改革和文化
事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實(shí)，加大對(duì)宣傳文化工作的調(diào)研，
推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
（三）加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，財(cái)政比較困
難，對(duì)宣傳工作經(jīng)費(fèi)的投入有限，希望上級(jí)有關(guān)部門能根據(jù)各地實(shí)際情況，在人力、財(cái)力、物力上提供支持和幫助。
（四）創(chuàng)新宣傳觀念。宣傳文化功能要從單純娛樂(lè)向全
面提高國(guó)民素質(zhì)轉(zhuǎn)變；活動(dòng)方式要從單純的欣賞型向主動(dòng)參與型轉(zhuǎn)變，注重在活動(dòng)的內(nèi)容、形式上創(chuàng)新，爭(zhēng)取創(chuàng)建特色文化鄉(xiāng)、特色宣傳文化隊(duì)伍。
（五）加強(qiáng)宣傳信息上報(bào)工作。堅(jiān)持上報(bào)宣傳文化體制
改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明創(chuàng)建等方面的信息，為領(lǐng)導(dǎo)
決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)，為宣傳文化工作發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
（六）拓展宣傳工作范疇。在宣傳工作范疇上拓展外延，
包含農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、“一事一議”等一些具體化、目標(biāo)化、社會(huì)性的工作內(nèi)容。通過(guò)豐富多彩的形式，與時(shí)俱進(jìn)地組織開展宣傳工作。
（七）抓好活動(dòng)載體。要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)為載體，
如成立農(nóng)民講壇、大學(xué)生村官論壇等，使宣傳工作的成效能夠得到充分體現(xiàn)。
今年以來(lái)，在宣傳部的正確領(lǐng)導(dǎo)與具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)通過(guò)進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法，真抓實(shí)干，全鎮(zhèn)宣傳工作取得了新的進(jìn)步，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。1－3月份，我鎮(zhèn)在《》上稿3篇，完成全年任務(wù)的x%，在《》上稿x篇，完成全年任務(wù)的x%，在全縣均名列第一。
一、宣傳思想工作基本情況
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)宣傳思想工作以十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把宣傳“三保一弘揚(yáng)”和中央一號(hào)文件精神作為工作重點(diǎn)，主動(dòng)跟進(jìn)黨委、政府工作大局,做到了“工作重點(diǎn)在哪里，宣傳報(bào)道就在哪里；工作亮點(diǎn)在哪里，宣傳報(bào)道就在哪里”,努力做到貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾,為全面建設(shè)小康社會(huì)和“和諧銀河”提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)、精神動(dòng)力、輿-論支持和思想保證。
一是高度重視農(nóng)村宣傳思想工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有x個(gè)村（居），每個(gè)村（居）都設(shè)有1—2處宣傳欄，定時(shí)更新各類報(bào)刊新聞，保證黨的各項(xiàng)方針政策能夠及時(shí)準(zhǔn)確的為群眾所了解。
二是加強(qiáng)社區(qū)思想文化宣傳和建設(shè)。我們充分利用社區(qū) 1
周邊群眾集中的這一特點(diǎn)，在社區(qū)內(nèi)開展多種豐富多彩的活動(dòng)。有以“精神文明創(chuàng)建、文明生態(tài)建設(shè)、群眾文化活動(dòng)”為主要內(nèi)容的文化建設(shè)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過(guò)舉辦多樣性活動(dòng)，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，提高了社區(qū)公共文化服務(wù)水平和農(nóng)村居民的綜合文化素質(zhì)，為培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民奠定了堅(jiān)實(shí)的.思想文化基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，努力抓好黨員干部理論陣地建設(shè)。根據(jù)、縣政府的安排，一方面我們積極組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、全鎮(zhèn)村（居）黨支部、鎮(zhèn)屬各單位和部門開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題教育活動(dòng)。通過(guò)思想發(fā)動(dòng)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、自我剖析等措施，使黨員干部素質(zhì)有了新的提高。另一方面搞好經(jīng)常性專題培訓(xùn)活動(dòng)。圍繞廉潔勤政、提升效能、食品安全、動(dòng)物防疫等，開展針對(duì)黨員干部的系列專題培訓(xùn)。今年共舉辦各類培訓(xùn)班6次?；顒?dòng)開展深入人心，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，黨群、干群關(guān)系明顯有了改善。
評(píng)比。
二、宣傳思想工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題
十七大站在繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)文化建設(shè)的新要求和人民對(duì)文化工作的新期待出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高-潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。這就對(duì)我們的宣傳思想工作提出了新的更高要求，我們必須引導(dǎo)廣大黨員干部全面準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和根本要求，更加自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到各項(xiàng)工作中，進(jìn)一步理清工作思路、明確工作方向、拓展工作內(nèi)容、改進(jìn)工作方式，著力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得實(shí)效。通過(guò)積極地宣傳引導(dǎo)，使科學(xué)發(fā)展觀成為推動(dòng)各項(xiàng)工作提檔升級(jí)的新動(dòng)力，成為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新引擎。
面對(duì)宣傳思想工作形勢(shì)新要求，對(duì)照我鎮(zhèn)宣傳思想工作基本情況，雖然取得了一定的成績(jī)，但工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。
議和最基層保障。
二是宣傳思想內(nèi)容有待于進(jìn)一步擴(kuò)展。在宣傳思想工作中，宣傳的知識(shí)面窄，有關(guān)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民切身利益的科技、法律知識(shí)的宣傳還不夠到位。
三是缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?，F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工作反映，缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
四是宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn)，宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理難度。
三、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，推進(jìn)全鎮(zhèn)宣傳思想工作 對(duì)于新形勢(shì)，新要求及我鎮(zhèn)宣傳思想工作存在的問(wèn)題，在以后的工作中我們會(huì)高度重視，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)，不斷創(chuàng)新宣傳思想方法，提高宣傳思想工作水平。
一是宣傳思想工作開展要堅(jiān)持正確理論指導(dǎo)。宣傳思想工作要深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想去謀篇布局宣傳思想工作，所有的創(chuàng)新都要圍繞這個(gè)主題開展，不能偏題、不能脫軌、不能越位。
理論水平和依法行政的能力。
三是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳。廣泛深入地宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)改革開放以來(lái)所取得的巨大成就，宣傳我鎮(zhèn)確定的經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，宣傳我鎮(zhèn)的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，大力宣傳我鎮(zhèn)招商引資的進(jìn)程、措施和成效，宣傳我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的新要求、新進(jìn)展。
四是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度。改變過(guò)去新聞報(bào)道角度窄，關(guān)注民生問(wèn)題少的弱點(diǎn)，加大對(duì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注力度，讓新聞報(bào)道真正地走進(jìn)群眾，切近群眾，服務(wù)群眾。
五是不斷創(chuàng)新工作思路。一方面在宣傳思想工作中注入時(shí)代的新元素，按照改革的新要求和發(fā)展的新形勢(shì)開展工作；另一方面要提升宣傳思想工作對(duì)其他工作和社會(huì)各階層的滲透力、吸引力和推動(dòng)力。
六是不斷改進(jìn)宣傳思想工作的方式、方法。新形勢(shì)下，我們要在總結(jié)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)方法的前提下，將現(xiàn)代高新技術(shù)應(yīng)用到宣傳思想工作中，提高宣傳思想的效果?，F(xiàn)在各村都配置了遠(yuǎn)程教育設(shè)備，應(yīng)充分利用該陣地定期組織群眾觀看科教影片，開展普法、科技、思想道德、生活方式等多方面的宣傳教育，提高村民素質(zhì)。
斷發(fā)展和知識(shí)的不斷更新，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，宣傳思想隊(duì)伍更應(yīng)該加緊學(xué)習(xí)、用心學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)，只有這樣，我們才能適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，迎接不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，滿足不斷提出的新要求。
八是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，堅(jiān)持面向群眾，多辦實(shí)事好事。不斷完善群眾文化設(shè)施，滿足群眾的精神文化需求。同時(shí)要開展有特色的活動(dòng)，充分運(yùn)用有效載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極開展文明村鎮(zhèn)、十佳文明服務(wù)窗口、十佳文明服務(wù)明星等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，做到組織健全、制度規(guī)范，活動(dòng)前制定切實(shí)可行的評(píng)選條件和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，評(píng)選過(guò)程認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證參與面，確?；顒?dòng)收到良好效果。圍繞未成年人思想道德建設(shè)，開展“小幫手”、“小標(biāo)兵”、“小伙伴”、“小主人”、“小衛(wèi)士”實(shí)踐活動(dòng)。
現(xiàn)階段，人們的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)條件和思想觀念、生活習(xí)慣都發(fā)生了深刻變化，宣傳思想文化工作原有的工作方式、基本陣地尚未完全適應(yīng)這種變化。基層宣傳思想文化工作到底如何開展，如何才能讓老百姓了解、接受新思想、新政策、新文化，從而建設(shè)新農(nóng)村、新生活，這是基層宣傳思想文化工作者面臨的困惑。
一、濟(jì)河街道基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀。
吸引群眾參與。開展“愛(ài)在行動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)；開展“孝行社區(qū)”活動(dòng)，舉辦首屆最佳婆媳檔趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，評(píng)選出“和諧婆媳”家庭13對(duì)。開展“國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀”活動(dòng)，深入推進(jìn)儒風(fēng)孝道之鄉(xiāng)建設(shè)；開展“文明示范戶”評(píng)選活動(dòng)，扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程。這些活動(dòng)有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)和農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)氣、文明健康生活方式的形成。三是發(fā)揮各種思想文化陣地合力作用的氛圍營(yíng)造方式。因地制宜，加大投入，形成了包括輿-論陣地、培訓(xùn)陣地和文化娛樂(lè)陣地在內(nèi)的思想政治工作的主要陣地。高標(biāo)準(zhǔn)安臵led屏2個(gè)，宣傳欄32個(gè)；建設(shè)廉政講堂、道德講堂、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂22個(gè)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)盛泉社區(qū)、金裕社區(qū)圖書室，配臵圖書8000余冊(cè)。大力打造黨家廟村級(jí)文化大院，建設(shè)百姓大舞臺(tái)，安臵健身器材12件，配臵圖書800冊(cè)。
二、存在的問(wèn)題。
解的不多。雖然，濟(jì)河街道2/3的村都有農(nóng)家書屋，但多是為建設(shè)而建設(shè)，真正利用起來(lái)的不多。第三，基層宣傳隊(duì)伍欠缺。一方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事宣傳思想文化工作的大多數(shù)是兼職，而在村居社區(qū)更是沒(méi)有人問(wèn)津此項(xiàng)工作。一方面年輕干部居多，基層經(jīng)驗(yàn)不足甚至沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)，又沉不到群眾中去，導(dǎo)致宣傳思想工作與農(nóng)村群眾脫節(jié)。
三、意見(jiàn)建議。
一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，讓群眾主動(dòng)參與。隨著群眾生活水平的提高，群眾文化意識(shí)也逐漸增強(qiáng)。廣場(chǎng)舞不僅風(fēng)靡城市社區(qū)，即使小山村里也有幾只廣場(chǎng)舞。湯家莊有支計(jì)劃生育宣傳隊(duì)，將計(jì)生政策等宣傳內(nèi)容編成快板、歌舞等節(jié)目，茶余飯后在村居內(nèi)演出，深受中老年人、兒童歡迎，這樣的隊(duì)伍完全可以成為宣傳思想工作的一支“主力軍”；下一步可以組建鄉(xiāng)村文藝隊(duì)伍，通過(guò)文藝活動(dòng)宣傳黨的思想文化政策；充分利用黨報(bào)黨刊資源，開辟“村民閱報(bào)點(diǎn)”。閑暇時(shí)間聚在村里小賣鋪前聊天曬太陽(yáng)，是村民們最常見(jiàn)的消遣方式?？梢晕杏胸?zé)任心的店主管理報(bào)刊，在店中放上報(bào)夾，定期更換報(bào)紙，只要是會(huì)識(shí)字的人，閑來(lái)恐怕都愛(ài)翻上一翻，起碼多些聊天的“話題”，和風(fēng)細(xì)雨，潤(rùn)物無(wú)聲。
用身邊的典型教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，會(huì)更讓人信服；宣傳內(nèi)容應(yīng)面向農(nóng)村實(shí)際。根據(jù)農(nóng)村群眾的生活思想狀況，根據(jù)他們的接受能力進(jìn)行側(cè)重宣傳。如在農(nóng)村移風(fēng)易俗中可以與挖掘地方特色文化結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)的人文習(xí)俗包裝打造為地方特色產(chǎn)品。
三要加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立村居宣傳文化隊(duì)伍，可以與文藝隊(duì)伍相結(jié)合，明確專人管理負(fù)責(zé)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況開展好群眾宣傳思想文化工作。上級(jí)宣傳部門多給基層宣傳隊(duì)伍提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，宣傳思想工作者需要不斷 “充電”。多組織集中理論學(xué)習(xí)，調(diào)查研究活動(dòng)。只有準(zhǔn)確把握基層群眾的心理與關(guān)注熱點(diǎn)，才能有針對(duì)性地做好宣傳思想工作。
濟(jì)河街道
2015.8.20
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇六
200x年，xxx宣傳系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際，開展了較大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)，掌握新情況，了解新問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)一些新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成了一批調(diào)研成果，并把這些成果運(yùn)用到宣傳文化工作中。現(xiàn)將調(diào)研情況匯總報(bào)告如下：一、xx宣傳文化工作基本概況xx有x宣傳科11個(gè)，xx直屬企事業(yè)單位黨辦42個(gè)。xx黨委宣傳部兼文化局、廣播電視局、精神文明辦、思想政治工作研究會(huì)、政工職稱辦等多項(xiàng)職能；各基層單位宣傳科（黨辦）均兼宣傳、文化、精神文明、廣電等職能。目前，全xx有專兼職宣傳干部220人；xxx已建成文化站3個(gè)，文化中心3個(gè)，每個(gè)站（中心）年均分別開展活動(dòng)90多場(chǎng)次和150多場(chǎng)次，年均受益人數(shù)達(dá)10余萬(wàn)人次，年均投入經(jīng)費(fèi)近10萬(wàn)元；全xx有衛(wèi)星電視收轉(zhuǎn)系統(tǒng)18個(gè)，電視臺(tái)（站）10個(gè)，電視綜合人口覆蓋率93.64%，有線電視用戶1.73萬(wàn)戶，有線電視入戶率66.54%，網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)461.9公里。共有調(diào)頻廣播站13座，廣播覆蓋率100%，全xx每年廣電投入達(dá)300多萬(wàn)元；xx有新聞中心一個(gè)，含報(bào)社、電視臺(tái)為一體，報(bào)紙為周三報(bào)，電視已實(shí)現(xiàn)日播。
近兩年，xx宣傳文化工作根據(jù)中央和xx宣傳思想工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求，緊緊圍繞xx黨委的中心工作。近年來(lái)，xx文化工作以邊境文化為特色，以x文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施為依托，開展的豐富多彩，推動(dòng)了全xx文化工作的不斷發(fā)展。根據(jù)國(guó)家和xx開展三項(xiàng)文化工程建設(shè)的總體要求，結(jié)合xxx的實(shí)際，堅(jiān)持抓三項(xiàng)文化工程建設(shè)，抓好節(jié)假日的文化活動(dòng)，形成了節(jié)日文化的濃厚氛圍，特別是依托x文化廣場(chǎng)，形成“x之夏”品牌，開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。同時(shí)，始終把塑造邊境文化作為文化宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，在邊境文化建設(shè)中，以邊境職工為重點(diǎn)，以屯墾戍邊為主題，廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工群眾屯墾戍邊的意識(shí)，起到了凝聚人心的作用。為加強(qiáng)兵地團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)，多年來(lái)，經(jīng)常通過(guò)文藝形式與地方增進(jìn)交流和合作。去年春節(jié)期間，我xx進(jìn)行了跨區(qū)域、跨縣市、大范圍的文化活動(dòng)表演與交流，受到了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的熱烈歡迎；營(yíng)造了兵地團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)、軍民團(tuán)結(jié)、融合相處、共同發(fā)展的良好氛圍。近年來(lái)，xx黨委高度重視精神文明建設(shè)工作，以重點(diǎn)工作為依托，以文明單位創(chuàng)建活動(dòng)為主體，以小康連隊(duì)建設(shè)為龍頭，廣泛深入開展了精神文明建設(shè)活動(dòng)。
一是結(jié)合xxx實(shí)際，每年確定一個(gè)主題，認(rèn)真抓好“三德”教育月活動(dòng)。
二是從廣大群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題抓起，如治理臟亂差，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境的活動(dòng)等，使創(chuàng)建活動(dòng)著眼基層，付諸實(shí)際。
三是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，創(chuàng)建文明向上的社會(huì)環(huán)境，如：開展五好家庭、好兒女、好家長(zhǎng)、好婆媳、好鄰里等評(píng)選活動(dòng)。
四是開展兵地共建活動(dòng)，制定了《關(guān)于xx與兵地共建活動(dòng)的意見(jiàn)》，與地方宣傳部門常交流走訪。
五是廣泛開展文明單位、小康文明連隊(duì)、x星級(jí)文明戶、文明職工、人民滿意公務(wù)員等創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)的全面發(fā)展。
目前，全xx有自治區(qū)級(jí)文明單位3個(gè)、xx級(jí)文明單位11個(gè)、xx級(jí)文明單位14個(gè)、xx級(jí)小康連隊(duì)12個(gè)、xx級(jí)小康連隊(duì)8個(gè)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇七
推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是我們黨和國(guó)家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。城市，作為人類文明的結(jié)晶和傳承文化的.載體，在法治建設(shè)中無(wú)疑承擔(dān)著首要的責(zé)任。20xx年4月，全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展法治城市法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，在國(guó)家層面正式提出了創(chuàng)建法治城市的號(hào)召。本文擬針對(duì)當(dāng)前法治城市創(chuàng)建中存在的問(wèn)題，談一下個(gè)人淺顯的看法。
法的最初產(chǎn)生，即與城市、商品交換有著不解之緣，可以說(shuō)，法在城市之中孕育產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)數(shù)千年的發(fā)展，法已經(jīng)滲透到城市生活的方方面面。通過(guò)市民社會(huì)自發(fā)的演變進(jìn)化，法治社會(huì)或許也會(huì)自然生成；而通過(guò)有意識(shí)的開展創(chuàng)建活動(dòng)，法治城市的形成則會(huì)更加快捷。當(dāng)前，各地創(chuàng)建活動(dòng)存在的問(wèn)題主要是：
隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，各地都非常注重城市形象的塑造和宣傳，注重通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，獲取國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市、環(huán)保城市等各種榮譽(yù)稱號(hào)，以增強(qiáng)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。相形之下，法治城市這一頗具含金量的稱號(hào)并沒(méi)有得到城市執(zhí)政者的廣泛關(guān)注。除了江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之外，在全國(guó)其他地方，法治城市創(chuàng)建活動(dòng)往往悄無(wú)聲息，相關(guān)職能部門也無(wú)所作為。在一個(gè)地區(qū)內(nèi)部，由于執(zhí)政者法律意識(shí)的不同，對(duì)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的重視程度也存在差別。創(chuàng)建活動(dòng)沒(méi)能在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛展開，也尚沒(méi)有形成各地相互競(jìng)爭(zhēng)加壓的態(tài)勢(shì)。
法治建設(shè)更多的屬于軟件建設(shè)，屬于城市競(jìng)爭(zhēng)力中的軟實(shí)力，本身在考評(píng)方面就面臨著量化的難題。加上法治城市創(chuàng)建涉及面廣，涉及部門多，由此很難形成真正系統(tǒng)完善的考評(píng)細(xì)則。國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市等其他創(chuàng)建活動(dòng)，相關(guān)主管機(jī)構(gòu)都已經(jīng)出臺(tái)了明確的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，各地在創(chuàng)建過(guò)程中操作起來(lái)比較方便。法治城市創(chuàng)建，目前尚處于探索階段，除江蘇、深圳等地出臺(tái)了地方性的法治縣標(biāo)準(zhǔn)、法治政府標(biāo)準(zhǔn)外，尚沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，全國(guó)普法辦的文件也只是提供了原則性的指導(dǎo)意見(jiàn)。這種狀況，客觀上亦給創(chuàng)建活動(dòng)的開展制造了難題。
法治城市創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，需要強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。政法、司法、公安、檢察、法院、法制，以及政府眾多執(zhí)法機(jī)關(guān)在創(chuàng)建活動(dòng)中都要發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些機(jī)關(guān)隸屬不同、性質(zhì)不同、業(yè)務(wù)不同，如何整合資源，形成創(chuàng)建合力，對(duì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出了很高要求。目前各地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)模式不同，較多的是由縣、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能。這種模式面臨著缺少權(quán)威、缺少制約手段等弊端，難以發(fā)揮有效作用，造成眾多相關(guān)職能部門沒(méi)有把創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)做一項(xiàng)必需的任務(wù)來(lái)抓，創(chuàng)建往往流于口號(hào)和形式。
法治城市創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用，這是全國(guó)普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。各地在創(chuàng)建過(guò)程中，往往強(qiáng)調(diào)行政主導(dǎo)，本也無(wú)可厚非。正如馬懷德教授所言，“在中國(guó)這樣一個(gè)主要依靠行政主導(dǎo)的發(fā)展中國(guó)家，推行法治與發(fā)展經(jīng)濟(jì)一樣，需要來(lái)自政府方面的強(qiáng)大動(dòng)力”。但是，法治創(chuàng)建的主體是人民群眾，只有群眾的法律意識(shí)得到提高、法律信仰得以建立、法律權(quán)利得以保障、法律訴求得到滿足，才能說(shuō)城市實(shí)現(xiàn)了法治化。在當(dāng)前的創(chuàng)建活動(dòng)中，往往忽視了市民社會(huì)的培育、忽視了民間組織的參與，創(chuàng)建活動(dòng)缺少了“源頭活水”。
城市間的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)城市品牌塑造提出了要求，城市執(zhí)政者自身有通過(guò)創(chuàng)建為城市獲得各種“城市名片”的內(nèi)在動(dòng)力。比如，國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)等在經(jīng)過(guò)考察認(rèn)定合格后，國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)往往要授予該城市榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)牌，一些省級(jí)政府對(duì)取得榮譽(yù)稱號(hào)的城市還要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。作為一種創(chuàng)建活動(dòng)，法治城市創(chuàng)建因此也需要有明確的看得見(jiàn)的榮譽(yù)作為目標(biāo)。當(dāng)前，江蘇等地采取了授予“法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱號(hào)的方式。在國(guó)家層面，尚沒(méi)有關(guān)于“國(guó)家法治城市”如何申報(bào)、由何種機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審等規(guī)定，這一定程度上將法治城市創(chuàng)建活動(dòng)限定在了省級(jí)區(qū)域之內(nèi)。法治城市創(chuàng)建活動(dòng)國(guó)家級(jí)目標(biāo)的缺位，導(dǎo)致創(chuàng)建活力未能得到激發(fā)。筆者建議，可以在設(shè)立“省級(jí)法治城市”的基礎(chǔ)上，盡快確立“國(guó)家法治城市”這一榮譽(yù)稱號(hào)和制度，使二者能夠有效銜接。
創(chuàng)建活動(dòng)需要多方參與，依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能的模式難以滿足需要?？紤]到中國(guó)目前的政治體制，建議設(shè)立專門的“創(chuàng)建法治城市領(lǐng)導(dǎo)小組”，由城市黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，具體涉法部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員，定期舉行例會(huì)，討論創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問(wèn)題。在領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立“創(chuàng)建法治城市辦公室”，直接隸屬于所在市市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，由具有專業(yè)法律知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專職人員組成，具體負(fù)責(zé)法治城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的擬定、日常的督察、年終的考核等職能。當(dāng)然，機(jī)構(gòu)方面的問(wèn)題沒(méi)必要整齊劃一，可以由各個(gè)地方結(jié)合自身城市特色創(chuàng)造性的設(shè)置，重要的是機(jī)構(gòu)能夠真正發(fā)揮作用。在具體創(chuàng)建過(guò)程中，為保障機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，增強(qiáng)其協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，可以賦予其相應(yīng)的權(quán)力，比如對(duì)日常法治工作的檢查權(quán)、對(duì)不服從協(xié)調(diào)的建議處分權(quán)等，該機(jī)構(gòu)亦可以通過(guò)對(duì)創(chuàng)建工作的考評(píng)獎(jiǎng)懲確立自己的權(quán)威。
法制城市創(chuàng)建涉及面廣，但城市的主體是人民群眾，在創(chuàng)建活動(dòng)中應(yīng)抓住幾個(gè)與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。法治政府建設(shè)最為關(guān)鍵。普通市民在生活中不可避免的要經(jīng)常和政府機(jī)關(guān)打交道，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、信用、公開政府是市民的普遍訴求，這些訴求歸結(jié)于一點(diǎn)就是建設(shè)法治政府。公正司法也是創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。市民社會(huì)中糾紛不可避免，糾紛能否得到公正解決，直接影響市民的法治信仰。正如一句著名的法諺所說(shuō)：“一次不公正的司法判決比多次不公正的其他舉動(dòng)為禍尤烈，因?yàn)檫@些不公正的舉動(dòng)不過(guò)弄臟水流，而不公正的司法判決則把水源弄壞了”。強(qiáng)有力的法治保障和規(guī)范的市場(chǎng)秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中，首先需要生活的安全感、交易的公平感，法治城市應(yīng)當(dāng)是一個(gè)犯罪和治安案件低發(fā)的地區(qū)，一個(gè)市場(chǎng)發(fā)育成熟，市場(chǎng)資源自由流通合理配置，各種交易誠(chéng)信公平的地區(qū)。
法治城市創(chuàng)建的成果將由市民共享，法治城市創(chuàng)建的過(guò)程離不開市民的廣泛參與。要發(fā)揮辦事處、社區(qū)等基層單位的作用，開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與法治城市創(chuàng)建的積極性。在立法過(guò)程中，可以通過(guò)聽證會(huì)、論證會(huì)等形式，由市民參與其中，做到民主立法。在司法審判活動(dòng)中，推行人民陪審員制度，讓群眾參與司法活動(dòng)。可以將一些典型案件的法庭開到群眾中間，使市民近距離的受到法治教育?？梢岳脠?bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等傳媒，向市民宣傳普及法治知識(shí)。特別是對(duì)于群眾的訴求，要及時(shí)有效地解決反饋。要擴(kuò)大法律援助和法律服務(wù)的范圍，提高法律服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)，使市民能夠得到及時(shí)的法律幫助。在制定法治城市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，群眾應(yīng)該廣泛參與；在出臺(tái)的考評(píng)體系中，市民的法治滿意度、法治參與度，應(yīng)當(dāng)成為主要測(cè)評(píng)指標(biāo)。
創(chuàng)建法治城市，推進(jìn)城市各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平，是城市管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為城市的執(zhí)政者、管理者，應(yīng)當(dāng)清醒的看到法治城市創(chuàng)建的價(jià)值所在。法治城市創(chuàng)建的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制需進(jìn)一步探索完善，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握也有一個(gè)深化的過(guò)程，法治城市創(chuàng)建不可能畢其功于一役，需要我們常抓不懈的研究和努力。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排，10月9日，市人大常委會(huì)副主任孫金明帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員、法制委員會(huì)委員和市人大代表就以來(lái)全市司法行政工作情況進(jìn)行了視察，先后視察了市強(qiáng)制隔離戒毒所、晉東公證處、法律援助服務(wù)大廳、市三院司法鑒定中心、城區(qū)陽(yáng)坡垴社區(qū)、礦區(qū)社會(huì)管理中心、平定縣冠山鎮(zhèn)司法所，聽取了市司法局關(guān)于全市司法行政工作情況的匯報(bào)，并與部分干警和司法工作人員進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
基本情況。
xxxx年以來(lái)，全市司法行政工作始終堅(jiān)持圍繞中心的工作方向、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作理念、夯實(shí)基礎(chǔ)的工作重心，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，為化解矛盾糾紛、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)“法治陽(yáng)泉”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
深入開展法制宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)圍繞“六五”普法規(guī)劃，建立運(yùn)行“1+6”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“法治陽(yáng)泉”建設(shè)，全面引深“法律六進(jìn)”活動(dòng)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等5類重點(diǎn)對(duì)象的教育，積極組織開展地方、行業(yè)、基層“三大治理工程”，營(yíng)造濃厚法治氛圍,法治創(chuàng)建活動(dòng)取得豐碩成果。全市共創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村1個(gè)，省級(jí)依法治理標(biāo)兵單位3個(gè)，我市被評(píng)為全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)城市，平定縣被評(píng)為全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)縣，城區(qū)被評(píng)為全國(guó)法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)縣(區(qū))。
規(guī)范基層司法工作,發(fā)揮人民調(diào)解作用。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)狠抓基層司法所業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善辦公條件，基本完成了44個(gè)司法所國(guó)債投資項(xiàng)目的建設(shè)工作，全市70%以上司法所被命名為“省級(jí)規(guī)范化司法所”。在基層司法所建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上，開展“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)，采取“四進(jìn)四入”的方式服務(wù)基層群眾，扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。20以來(lái)共調(diào)處各類矛盾糾紛7536件，調(diào)解成功率達(dá)92%，有效預(yù)防和化解了大量矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全市有5個(gè)集體、22名個(gè)人分別被司法部、省司法廳授予榮譽(yù)稱號(hào)。
創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。職能調(diào)整后的市強(qiáng)制隔離戒毒所，堅(jiān)持強(qiáng)化安全防控、安全排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新教育手段,優(yōu)化矯治模式，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，矯治質(zhì)量穩(wěn)步提高，連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”目標(biāo)。全市社區(qū)矯正、安置幫教工作實(shí)行“局、所、站”三協(xié)管，通過(guò)建立運(yùn)行信息管理系統(tǒng)、健全幫教檔案、堅(jiān)持定期回訪、幫助解決生產(chǎn)生活困難等方式加大監(jiān)管力度、強(qiáng)化集中管理，有效預(yù)防和減少矯正人員重新違法犯罪。全市累計(jì)解除社區(qū)矯正人員1504人，安置總?cè)藬?shù)1279人，安置率達(dá)88%，幫教總?cè)藬?shù)1349人，幫教率93%，重新犯罪率0.3%，低于全國(guó)平均水平，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了無(wú)脫管、漏管和重大惡性重新違法犯罪案件發(fā)生。
提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù),保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市工作大局，充分整合律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)工作者等人力人才資源，建立健全法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),深入基層，貼近群眾，為政府部門、各類市場(chǎng)主體和人民群眾依法提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。三年來(lái)，共辦理各類案件近3萬(wàn)件(其中律師辦案4950余件，辦理公證16300余件，辦理司法鑒定6200多件，辦理各類法律援助案件1577件)，受援人數(shù)達(dá)35000余人，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。市司法局被司法部授予全國(guó)法律援助先進(jìn)單位，平定縣法律援助中心便民大廳被司法部授予“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”。
存在問(wèn)題。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到司法行政工作中存在的困難和問(wèn)題，需要引起各級(jí)政府的高度重視并認(rèn)真加以解決。
司法行政工作受重視程度不夠，體制不健全。強(qiáng)制戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教工作缺乏有力的法律支持和明確的法律規(guī)范，嚴(yán)重制約司法機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。工作存在滯后性，開發(fā)區(qū)及部分縣區(qū)新設(shè)的街道辦事處、社區(qū)，沒(méi)有建立司法行政工作機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致基層司法行政工作特別是社區(qū)矯正等剛性工作職能無(wú)法落實(shí)。
普法宣傳教育力度有待進(jìn)一步加大。普法宣傳教育實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，特別是利用新型媒體開展普法工作的力度需要進(jìn)一步加大。普法教育仍限于“擺”“講”“賽”“考”等傳統(tǒng)形式，靈活性、生活化、常態(tài)化、大眾化及現(xiàn)代化不夠，對(duì)公民法律意識(shí)的建立、法律素質(zhì)的提高和法律知識(shí)的運(yùn)用研究還有差距。
基層基礎(chǔ)工作薄弱，人員經(jīng)費(fèi)裝備保障不足。全市司法行政系統(tǒng)裝備保障水平總體偏低，基層司法所長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位，未能單獨(dú)立戶列編,業(yè)務(wù)用房存在被擠占、合用和被拆遷等情況。人民調(diào)解、普法宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有足額納入財(cái)政保障范圍，基層工作人員大量流失，空編現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下基層司法行政工作的客觀需要，直接影響和制約著司法行政機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。
司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。全市基層司法行政隊(duì)伍普遍缺乏高端法律人才，法律服務(wù)業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈分散化狀態(tài)，服務(wù)領(lǐng)域相對(duì)狹窄，不能完全適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，難于做到“一站式服務(wù)”，司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
幾點(diǎn)建議。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮積極作用，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要把基層司法建設(shè)擺在戰(zhàn)略位置，把司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，積極落實(shí)配套資金，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，大力推進(jìn)司法行政信息化建設(shè)，加強(qiáng)基層設(shè)施裝備建設(shè)，幫助解決司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中面臨的資金、物資、建設(shè)用地等實(shí)際問(wèn)題,為司法所配置必要的交通、通訊、文印、檔案管理等硬件設(shè)備，保障基層司法工作正常開展。要充分發(fā)揮基層司法所的積極作用，認(rèn)真做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教等工作，積極推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，發(fā)揮社會(huì)矛盾化解第一道防線的作用，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素;要強(qiáng)化特殊人群管理教育工作，加強(qiáng)社區(qū)矯正人員的接收、監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助，努力預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)普法宣傳，推進(jìn)依法治理，營(yíng)造良好法治氛圍。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要以學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，全面貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,積極推進(jìn)法制宣傳教育內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,通過(guò)以案說(shuō)法、法制文藝演出、普法講堂等方式，借助主流媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒體開展法制宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)于部、公職人員和青少年、流動(dòng)人口等學(xué)法重點(diǎn)人群的宣傳教育，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法辦事，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍。要進(jìn)一步深化法治創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮好“1+6”工作機(jī)制對(duì)推進(jìn)依法治市工作的重要作用，持續(xù)開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)依法治理示范單位活動(dòng)，在各個(gè)區(qū)域、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面廣泛開展依法治理，培育法治文化、樹立法治信仰，使法治成為全體市民的文化共識(shí)、價(jià)值取向和行為方式，推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，不斷提高全市社會(huì)管理的法治化水平。
高度重視民生，搞好法律服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總體要求,緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，把民生領(lǐng)域作為法律服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域,組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員,積極做好法律咨詢、法律培訓(xùn)工作,為基層群眾答疑解惑、排憂解難,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件和法律事務(wù)中都感受到公平正義。要充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在矛盾糾紛大調(diào)解體系中的作用,積極參與矛盾糾紛調(diào)解工作,深入群眾開展法律咨詢、法律訴訟代理、無(wú)償法律援助,把群眾利益訴求的表達(dá)納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立司法為民新形象。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，建立健全執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵長(zhǎng)效機(jī)制，多層次、多渠道、多形式開展思想教育、素質(zhì)教育、法律教育、業(yè)務(wù)技能教育和知識(shí)更新教育,不斷增強(qiáng)司法行政工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提高司法行政工作服務(wù)大局、服務(wù)群眾、依法行政、社會(huì)管理服務(wù)和開拓創(chuàng)新的能力。要不斷加大全市司法工作典型人物和先進(jìn)事跡的宣傳，充分發(fā)揮典型和模范示范作用，切實(shí)增強(qiáng)廣大司法干警的榮譽(yù)感和自豪感，努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇九
逾二十年的全民普法工作在有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了巨大成就，但距離時(shí)代的要求、人民的需要還有很大的差距。一方面表現(xiàn)在：一些地方和單位部門對(duì)普法教育和依法治理工作的認(rèn)識(shí)不高，對(duì)這項(xiàng)工作缺乏足夠的重視；有些公民甚至黨員干部，法律意識(shí)不強(qiáng)，時(shí)常以言代法、以權(quán)壓法，皇皇一個(gè)“法有關(guān)系親疏之分”“法為有權(quán)者所用”的現(xiàn)狀，很大程度上影響了普法教育和依法治理工作的社會(huì)效應(yīng)；另一方面表現(xiàn)為：國(guó)民教育中側(cè)重公民義務(wù)的教育，忽視了公民權(quán)利的教育；側(cè)重法律條文的單向灌輸，忽視了法律素質(zhì)的養(yǎng)成。
首先是立法環(huán)節(jié)。在社會(huì)管理的多數(shù)方面現(xiàn)行立法層面仍處在構(gòu)建枝干的階段，實(shí)踐中很難發(fā)揮有效應(yīng)對(duì)社會(huì)實(shí)質(zhì)需求的作用。例如：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、提高行政效率需要的行政收費(fèi)法、行政強(qiáng)制法、行政程序法、政務(wù)信息公開法等，都還沒(méi)有制定出來(lái)。同時(shí)，地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的立法作用發(fā)揮不明顯，欠缺主動(dòng)立法的理念和信心。
地方權(quán)力機(jī)關(guān)本身就應(yīng)該是一級(jí)重要的立法機(jī)構(gòu)，是基本法律有效實(shí)行的推動(dòng)者和監(jiān)督者，地方性法規(guī)應(yīng)該是最具有鮮明特色的法治寶典，成功的地方性立法又能為國(guó)家立法技術(shù)的不斷完善提供最鮮活的素材，但可惜的是現(xiàn)實(shí)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)的行政性質(zhì)偏重，法律人才缺乏，日益成為一個(gè)彰顯單一職能的議事機(jī)構(gòu)，甚至惟命是從，此現(xiàn)狀完全有悖于憲法規(guī)定。通過(guò)立法來(lái)呼應(yīng)群體需求，既能深化有法可依，又能為群眾的法治信仰提供對(duì)應(yīng)的保障。
其次是執(zhí)法環(huán)節(jié)。由于我國(guó)的體制原因，政府承擔(dān)著大多數(shù)的社會(huì)執(zhí)法功能，對(duì)侵權(quán)行為的司法救濟(jì)也往往與行政權(quán)力的實(shí)施不構(gòu)成自然過(guò)渡，因此，依法行政必須成為政策執(zhí)行者、執(zhí)法者的首要工作原則。行政權(quán)來(lái)源于法律的確認(rèn)，行政權(quán)的實(shí)施必須以法律(這里指廣義的法律、規(guī)章)為依據(jù)，當(dāng)法無(wú)明確規(guī)定時(shí)，則應(yīng)以法的原則、精神為依據(jù)，在涉及到公民群體或個(gè)人時(shí)，則必須切實(shí)保障憲法所規(guī)定的基本權(quán)利，而不能為行政權(quán)的便利實(shí)施去人為地寬泛地、想當(dāng)然地解讀甚至遏制。人民群眾在親歷的涉法實(shí)踐中也將以法的規(guī)范、法的理念來(lái)審視事情本身，來(lái)審視相對(duì)方的法治素養(yǎng)，在最終的公正結(jié)果面前受到法的教育。
自糾自查必須以系統(tǒng)內(nèi)的獨(dú)立部門來(lái)負(fù)責(zé)，這既是一種司法技術(shù)層面的幫助，又是一種行業(yè)自律的管控；社會(huì)監(jiān)督是執(zhí)法者的外圍監(jiān)督，是以相對(duì)方合法利益為依據(jù)的精準(zhǔn)衡量，也是人民群眾參與法治建設(shè)，培塑法治信仰的積極能動(dòng)，能較好地實(shí)現(xiàn)法制的社會(huì)目的。執(zhí)法者首先要確保自身行為符合法的界定、要求，同時(shí)要依法對(duì)待相對(duì)方，切實(shí)尊重相對(duì)方的一切合法權(quán)益，確實(shí)如此才能獲得令暢政通的社會(huì)效應(yīng)。
程序正義促進(jìn)法治的完善。亞里士多德認(rèn)為法治是“良法人人遵守”,程序正義是“良法”的組成部分,又是“人人遵守”的重要原因。只有人們感到自己受到了法律的平等對(duì)待才會(huì)自覺(jué)遵守法律,而程序正義恰恰要求法律實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的平等公正。
在這里之所以將程序正義單列出來(lái)強(qiáng)調(diào)的根本原因在于我國(guó)國(guó)情，幾千年來(lái)的封建社會(huì)的傳統(tǒng)法律文化和觀念之中“重結(jié)果輕形式”，是中國(guó)法律的一大特點(diǎn)，“中國(guó)人尋求的是實(shí)際的公道而不是形式上的法律”的鮮活事例比比皆是。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主和法制的不斷完善，公民民主意識(shí)、法制觀念的日益增強(qiáng)，人們已經(jīng)逐漸給予程序公正越來(lái)越多的重視。另一方面，有些法律知識(shí)有限的普通百姓，對(duì)裁判結(jié)果正義與否的判別標(biāo)準(zhǔn)，通常是從制度上看法定的程序是否得到保障和貫徹，因此程序公正才是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的根本保證。如果程序的設(shè)計(jì)和實(shí)施公正，那么大多數(shù)情況下做出的實(shí)體處理會(huì)是公正的；程序公正也有著獨(dú)立的價(jià)值，它本身體現(xiàn)著民主、文明、法治和人權(quán)的精神，并不依附于實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)而存在。良好的程序公正具有如下特征：
第一，應(yīng)該公開透明，具有鮮明、完備的形式邏輯。
第二，應(yīng)當(dāng)保證各方法律地位平等，不允許搞差別待遇，不允許剝奪任何一方的爭(zhēng)辯訴訟權(quán)利。
第三，必須使裁決者處于獨(dú)立和中立地位。
第四，應(yīng)當(dāng)為對(duì)立意見(jiàn)提供正面交鋒和辯論的機(jī)會(huì)。只有堅(jiān)持程序正義才能較好地引領(lǐng)法治公信力的構(gòu)建，才能最終保障法制正義的實(shí)現(xiàn)。
人民群眾在自身權(quán)益受到威脅、侵害時(shí)需要律師的介入，律師能為代理方的利益認(rèn)真地為當(dāng)事人辯護(hù)，能夠起到牽制公檢法部門行為不超出法律的作用。而這樣的程序反而能夠賦予相關(guān)結(jié)果以足夠合法性，進(jìn)而可能起到避免代理事宜的深度惡化，甚至起到防范再次發(fā)生群體性 事件的積極作用。
創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中律師也能在以下幾方面發(fā)揮積極作用：
二是參與領(lǐng)導(dǎo)接訪。為領(lǐng)導(dǎo)的回復(fù)和決斷提供法律保障；
三是參與突發(fā)事件善后工作。在事件各方的后續(xù)處理中以法律來(lái)平衡；四是積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。這是轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化行政權(quán)效能的有益嘗試。
律師目前在我國(guó)是較為獨(dú)立的具體法制事件參與方，其基本職業(yè)要求是司法制度和當(dāng)事人利益之間的調(diào)節(jié)者，律師工作的成敗得失直接關(guān)系到人民群眾的法治信仰，因此，我們要嚴(yán)格依照法律規(guī)定，充分尊重律師在各類糾紛、案件中的代理、辯護(hù)職能，將其作為實(shí)現(xiàn)法律公平公正意義的有益介入者，切實(shí)摒棄自身單純的矛盾、對(duì)抗意識(shí)，為提升法治公信力創(chuàng)造良好條件。
律師最好的“名片”是擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,做法治社會(huì)的倡導(dǎo)者、建設(shè)者、維護(hù)者、推動(dòng)者。尤其在為維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益而據(jù)理力爭(zhēng)時(shí),折射出律師扶弱助困、匡扶正義、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任的良好社會(huì)形象。
改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然得到了巨大的發(fā)展，但也存在很多問(wèn)題，法律作為約束人們行為的規(guī)范，是鞏固政權(quán)，維護(hù)社會(huì)秩序的必要手段，正如戰(zhàn)國(guó)列子所說(shuō)“國(guó)者，必須以奉法為重?！敝挥薪ㄔO(shè)成為法治社會(huì)，我們才能向法治的小康社會(huì)奮進(jìn)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十
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北大學(xué)習(xí)一周，不管是學(xué)習(xí)法律，還是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)學(xué)，對(duì)我來(lái)說(shuō)，更多是引發(fā)的是對(duì)文化的思考。當(dāng)今社會(huì)，不管研究什么學(xué)科，從事什么領(lǐng)域，都離不開大的文化背景。黨的xx大以后，提出了推動(dòng)文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮的目標(biāo)，說(shuō)明我們黨進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，文化建設(shè)不但是其重要組成部分，而且起著特殊的基礎(chǔ)作用和助推作用。宣傳思想工作作為文化建設(shè)中極其重要的內(nèi)容，在新的歷史時(shí)期，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。進(jìn)一步搞好新時(shí)期的宣傳思想工作，是擺在我們面前的重要任務(wù)。
一、當(dāng)前宣傳思想工作存在的問(wèn)題。
（一）意識(shí)形態(tài)控制能力有待加強(qiáng)。當(dāng)前，我們正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既是“發(fā)展黃金期”，又是“矛盾凸顯期”；思想文化領(lǐng)域面臨著種種復(fù)雜情況，各種思想文化相互激蕩，“噪音”“雜音”時(shí)有出現(xiàn)，一些非馬克思主義的思想意識(shí)有所滋長(zhǎng)。
（二）黨心、民心不對(duì)稱，黨群干群關(guān)系有待改善。隨著城市化進(jìn)一步推進(jìn)，改革進(jìn)一步深入，高低收入群眾之間收入差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)，與群眾切身利益相關(guān)的征地、拆遷等問(wèn)題導(dǎo)致群體性事件明顯增多，人們?nèi)罕妼?duì)政府中心工作、重點(diǎn)工程不理解、不支持。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，不同利益主體之間的利益關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益，當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出許多新情況和新特點(diǎn)。
（三）理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題脫節(jié)，解疑釋惑能力有待提高。近年來(lái)，人們受思想觀念影響的渠道增多、程度加深，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。人們的思想十分活躍，密切關(guān)注理論動(dòng)態(tài)、政策趨向。特別是隨著基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)，我區(qū)廣大人民群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的參與權(quán)和知情權(quán)提出更高的要求，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的自覺(jué)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)一些熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注度明顯提高，迫切需要對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出有力的回答，迫切需要運(yùn)用理論和政策指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
（四）文化供需存在矛盾，文化生產(chǎn)能力有待發(fā)展。盡管我區(qū)多年來(lái)一直高度重視文化建設(shè)，在文化設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)載體建設(shè)等多方面工作力度逐年加大，也取得了不俗的成績(jī)，但還不能完全滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需要。特別是針對(duì)離退休人員、下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員以及新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織中的人員對(duì)文化的需求研究得不夠，措施辦法還不多。這些領(lǐng)域是中國(guó)社會(huì)的最基層，覆蓋這些盲區(qū)是新時(shí)期宣傳思想工作的當(dāng)務(wù)之急。
（五）宣傳資源分散，大宣傳格局有待完善。當(dāng)前，宣傳資源分散，陣地和隊(duì)伍缺乏有機(jī)的統(tǒng)一和統(tǒng)籌發(fā)展；宣傳工作還存在“孤立化”、“隨意化”、“形式化”等現(xiàn)象，未能形成大宣傳、大教育、大服務(wù)的格局，宣傳合力不強(qiáng)。文化資源的作用未能有效發(fā)揮，文化陣地的內(nèi)涵需進(jìn)一步拓展，利用率偏低。許多宣傳思想文化隊(duì)伍多為群眾性自發(fā)組織，沒(méi)有規(guī)范的管理制度和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
二、原因分析。
當(dāng)前宣傳思想文化工作與社會(huì)事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有較大差距，存在的原因很多，歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是宣傳思想工作認(rèn)識(shí)不到位。一部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)宣傳思想工作不夠重視，積極性不高，認(rèn)為宣傳思想工作純粹是務(wù)虛，對(duì)宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí)，不能很好處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與宣傳思想工作的關(guān)系，認(rèn)為做不做無(wú)關(guān)緊要。二是我區(qū)文化底蘊(yùn)和文化積淀雖然很深，但居民素質(zhì)和城市文化品味不夠高，文化傳統(tǒng)和人文精神與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展主題未能有機(jī)的結(jié)合，群眾性精神文明創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建有待進(jìn)一步深化，共同思想基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)筑牢。三是文化市場(chǎng)體系和政策體系不夠完善。文化市場(chǎng)體系和文化體系不夠完善，文化資源的市場(chǎng)配置效率不高，社會(huì)各種丑惡現(xiàn)象等文化垃圾依然存在。五是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、層次不高、實(shí)力不強(qiáng)，缺乏面向市場(chǎng)的多元化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體和有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化龍頭企業(yè)和文化公益單位。六是文化人才相對(duì)匱乏。尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃郁；人才培養(yǎng)工作不力，缺乏具有一定號(hào)召力和組織協(xié)調(diào)能力的宣傳文化骨干；文化創(chuàng)作人才、文化科技人才和既懂得文化發(fā)展規(guī)律、又懂市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的文化經(jīng)營(yíng)管理專家奇缺，宣傳文化人才青黃不接，隊(duì)伍發(fā)展十分不穩(wěn)定。
三、對(duì)策與思考。
新形勢(shì)、新階段，宣傳思想工作任重道遠(yuǎn)。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，按照進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，努力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。
（一）宣傳思想工作要合心。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的和諧、政權(quán)的穩(wěn)定，都離不開合心。俗話說(shuō)，人心齊，泰山移，得民心者，得天下。如何把黨的要求與群眾心聲統(tǒng)一起來(lái)，把黨的思想變成群眾的物質(zhì)實(shí)踐，把政府的中心工作變成社會(huì)的民心工程，合心工作十分重要。必須進(jìn)一步以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中心組理論學(xué)習(xí)為載體，著力發(fā)展馬克思主義意識(shí)的形態(tài)，牢固確立馬克思主義的指導(dǎo)地位。要進(jìn)一步用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝干部群眾，用一元化的指導(dǎo)思想引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，讓主流意識(shí)形態(tài)占據(jù)人們的思想，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的思想理論基礎(chǔ)。必須大力開展形勢(shì)政策教育，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐，著眼于把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委對(duì)形勢(shì)分析判斷上來(lái)，立足于把力量疑聚到各項(xiàng)決策部署上來(lái)。有針對(duì)性地開展宣傳輔導(dǎo)和釋疑解惑工作，正確回答干部群眾關(guān)心的重大問(wèn)題，營(yíng)造倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的良好氛圍。宣傳思想工作要堅(jiān)持以人為本，合乎民心。黨中央提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)”的總體布局，強(qiáng)調(diào)要依靠經(jīng)濟(jì)力量、政治力量、文化力量和社會(huì)力量的共同作用，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。從社會(huì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以社會(huì)發(fā)展為目的，社會(huì)發(fā)展以人的全面發(fā)展為歸宿，人的發(fā)展以精神文化為內(nèi)核。只有從服務(wù)人民、服務(wù)群眾出發(fā)，把人民群眾的利益和要求作為根本立足點(diǎn)，宣傳思想工作才能真正達(dá)到教化、引導(dǎo)、激勵(lì)的目的。宣傳干部要當(dāng)好輿情民意的偵察兵，要知道群眾當(dāng)前在想什么、怨什么、盼什么，有什么苗頭性的思想和傾向需要引起注意，有什么困難和問(wèn)題需要解決，當(dāng)前的主流民意是什么，人民群眾對(duì)黨和政府有哪些希望和建議。要把教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人、尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人結(jié)合起來(lái)，想群眾之所想，急群眾之所急。突出群眾的主體地位，堅(jiān)持平等的態(tài)度、民主的作風(fēng)，帶著感情去做群眾的宣傳教育工作，以誠(chéng)待人，以理服人，以情感人，采用群眾參與、溝通疏導(dǎo)、民主討論的方法，努力做到入情入理，潛移默化。
（二）宣傳思想工作要合力。宣傳思想工作是黨的一大傳統(tǒng)、一大優(yōu)勢(shì)，是我們黨宣傳群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾的強(qiáng)大思想武器?？倳浲緩?qiáng)調(diào)，“宣傳思想戰(zhàn)線是黨的一條十分重要的戰(zhàn)線，黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的重要原則和制度，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)十分重要的方面，必須始終牢牢堅(jiān)持，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖”。宣傳部門要協(xié)調(diào)各方，并在實(shí)踐中形成整體合力，達(dá)到最佳宣傳效果。要進(jìn)一步建章立制，探索機(jī)制，建立分類實(shí)施和分層培訓(xùn)機(jī)制，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制和骨干培訓(xùn)、普及性培訓(xùn)相結(jié)合的機(jī)制，大力開展隊(duì)伍培訓(xùn)工作，著力抓好基層宣傳員的普及性培訓(xùn)。積極探索有效的隊(duì)伍運(yùn)行、管理機(jī)制，建立。
規(guī)章制度。
制定隊(duì)伍獎(jiǎng)勵(lì)、考核機(jī)制調(diào)動(dòng)宣傳隊(duì)伍的積極性確保宣傳思想工作深入、持久、健康、有效開展。
（三）宣傳思想工作要合拍。時(shí)代在發(fā)展，形勢(shì)在變化。宣傳思想工作的主力和生命力來(lái)源于緊跟時(shí)代步伐；我們要緊密結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷推進(jìn)宣傳思想工作的改革創(chuàng)新，要從時(shí)代的高度來(lái)認(rèn)識(shí)宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來(lái)審視宣傳思想工作，以改革的精神來(lái)推動(dòng)宣傳思想工作。宣傳思想工作，一定要跟上時(shí)代的要求，與時(shí)代同頻共振。要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容。緊緊圍繞加快全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，緊密結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，及時(shí)回答廣大干部群眾關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，充分發(fā)揮宣傳思想工作武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的作用。要?jiǎng)?chuàng)新觀念。堅(jiān)決沖破妨礙文化發(fā)展的思想觀念，形成符合時(shí)代要求和實(shí)踐需要的新認(rèn)識(shí)、新思想。通過(guò)思想認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步提高來(lái)實(shí)現(xiàn)工作思想的創(chuàng)新，找到打開工作新局面的新舉措。要?jiǎng)?chuàng)新形式。要深刻認(rèn)識(shí)“三貼近”對(duì)于提高宣傳思想工作創(chuàng)新能力的極端重要性，把它作為必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本原則，體現(xiàn)在宣傳思想工作的各個(gè)方面。準(zhǔn)確把握人們思想活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，做到生動(dòng)活潑、深入淺出、通俗易懂，把宣傳思想工作做得更加具體實(shí)在、入情入理、可親可信。要?jiǎng)?chuàng)新手段。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，推動(dòng)各種文化傳播方式的互相融合，對(duì)干部群眾進(jìn)行開放式、多渠道、多角度地宣傳思想工作的覆蓋面和影響力，著力推進(jìn)工作創(chuàng)新，不斷提高宣傳思想工作水平。要?jiǎng)?chuàng)新管理。樹立科學(xué)的管理思想，積極探索宣傳思想工作的規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)管理方式，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和制度化。要推進(jìn)依法管理，善于運(yùn)用法律手段、行政監(jiān)督手段處理宣傳思想文化領(lǐng)域的問(wèn)題。
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宣傳是任何一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨表達(dá)政治主張、維護(hù)自身政權(quán)的重要工具。由于我國(guó)幾千年的“人治”所帶來(lái)的影響，社會(huì)的法治和大眾的法治理念尚處在萌芽階段。如果我們不知曉或者不善于運(yùn)用宣傳手段來(lái)表述自己的理念和傳遞法律的精神內(nèi)核，那么社會(huì)和公眾對(duì)于現(xiàn)行法律將盲目無(wú)從，隨之對(duì)法院的抱怨和對(duì)法官公正性的斥疑將應(yīng)運(yùn)而生，接踵而來(lái)的將是纏訴、上訪等問(wèn)題所導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng)的成倍增長(zhǎng)。我們必須加大司法宣傳力度，才能實(shí)現(xiàn)公正與效率主旨。那么，當(dāng)前法院的司法宣傳工作存在哪些問(wèn)題，怎樣才能加強(qiáng)司法宣傳工作，在本文中，筆者結(jié)合多年在基層法院的從事宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，作一些粗淺的探討，以供參考。
一、當(dāng)前法院司法宣傳中存在的問(wèn)題。
（一）司法宣傳制度規(guī)范中的缺失。一是現(xiàn)有宣傳工作制度中僅有統(tǒng)一原則規(guī)定，具體報(bào)道的尺度范圍則由各法院自行掌握，這使法院宣傳工作因宣傳人員能力的差別而在總體上呈現(xiàn)出不平衡狀態(tài)。二是為促進(jìn)法院宣傳工作而訂立的考評(píng)機(jī)制，若不能合理設(shè)計(jì)考評(píng)方式方法、充分發(fā)揮引導(dǎo)干警對(duì)司法宣傳的方向、內(nèi)容等方面的積極作用，干警很可能為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等因素刺激，片面追求上稿率，從而增加消息報(bào)道，減少深度報(bào)道；為迎合媒體和觀眾需要而增加個(gè)案報(bào)道，減少教育普法，結(jié)果可能反而使法院宣傳工作偏離宗旨，產(chǎn)生適得其反的效果。
（二）司法宣傳內(nèi)容的局限性與狹隘化。由于新聞媒體在報(bào)道內(nèi)容方面越來(lái)越重視觀眾需求和廣告客戶的需要，而法院進(jìn)行司法宣傳的眾多內(nèi)容中，只有對(duì)各類典型案件的審理情況才可能吸引最大范圍的觀眾群體關(guān)注，促使媒體進(jìn)行采訪報(bào)道，這使法院司法宣傳的范圍和內(nèi)容受到局限，而逐漸變得狹隘。同時(shí)媒體還為了在有限版面內(nèi)盡可能多地刊載廣告，不斷縮減其他版面，使得在司法宣傳報(bào)道中以下的消息報(bào)道日漸成為主流，而一些深度報(bào)道，尤其是與法院改革、建設(shè)有關(guān)的一些大型宣傳報(bào)道缺乏發(fā)表的場(chǎng)所，這與當(dāng)前法院的宣傳總體趨勢(shì)和目標(biāo)相背離。
（三）法院與新聞單位之間缺乏互動(dòng)監(jiān)督。法院有權(quán)有責(zé)對(duì)新聞報(bào)道的客觀真實(shí)性進(jìn)行審查監(jiān)督，它與新聞?shì)浾摫O(jiān)督在實(shí)踐中構(gòu)成一種相互制衡的關(guān)系，但法院在實(shí)際工作中往往比較滯后。部分法院宣傳工作未能及時(shí)適應(yīng)媒體變化和新聞需要，并進(jìn)行應(yīng)對(duì)調(diào)整，從而影響了法院司法宣傳工作的力度。
二、加強(qiáng)法院司法宣傳工作的建議。
（一）完善制度，規(guī)范進(jìn)行法院司法宣傳工作。根據(jù)新聞宣傳具有的靈活性特征，在制定統(tǒng)一的、自上而下的宣傳工作紀(jì)律進(jìn)行規(guī)范管理的同時(shí)，各法院應(yīng)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則；上級(jí)部門在下達(dá)關(guān)于法院宣傳原則性規(guī)定的同時(shí)，可以標(biāo)注說(shuō)明或舉辦培訓(xùn)班組織學(xué)習(xí)的方式，在一定范圍內(nèi)就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)；同時(shí)就現(xiàn)有考評(píng)機(jī)制中不合理部分進(jìn)行修訂，以促進(jìn)司法宣傳工作整體水平的提高。
（二）重視司法宣傳的人才培養(yǎng)。從事宣傳工作的人都知道，這是一件辛苦活，需要具備綜合性的知識(shí)和能力，需要付出很多默默無(wú)聞的工作，犧牲很多休息和娛樂(lè)的時(shí)間。所以各法院應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)大家多做宣傳工作，并對(duì)宣傳工作突出的干部加以提拔使用。
（三）努力提高法院司法宣傳工作的質(zhì)量和層次。當(dāng)前法院宣傳工作要順應(yīng)政法新聞需求形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整工作方法，樹立精品意識(shí)，加大報(bào)道的力度、深度和廣度，不斷提高法院宣傳報(bào)道的質(zhì)量和層次。如在報(bào)道內(nèi)容受限的不利條件下，法院可以案件審判為載體，深入淺出地闡釋法律的含義、理論和道理，同時(shí)結(jié)合審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、法院改革作進(jìn)一步的宣傳，從而形成良好的輿論環(huán)境；也可以在捕捉新聞點(diǎn)、遣詞用語(yǔ)、報(bào)道技巧等方面加以改進(jìn)，滿足媒體報(bào)道和受眾心理需要，能夠?yàn)槠渌蛹{。
（四）法院應(yīng)與新聞單位進(jìn)行廣泛的聯(lián)系合作。一方面法院應(yīng)轉(zhuǎn)變被動(dòng)的工作作風(fēng)，主動(dòng)與新聞單位聯(lián)絡(luò)，建立穩(wěn)定的信任與合作關(guān)系。通過(guò)聯(lián)系和交流，促進(jìn)雙方對(duì)一段時(shí)期的政法新聞宣傳重點(diǎn)或某一方面問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，以把握好新聞宣傳尺度，充分發(fā)揮正面導(dǎo)向作用。還可通過(guò)建立新聞發(fā)言人制度、與新聞媒體聯(lián)合開設(shè)專欄報(bào)道等方式，經(jīng)常性介紹法院的工作重點(diǎn)，發(fā)布重大、典型案件的審理情況，組織好法院的重點(diǎn)報(bào)道和日常性的報(bào)道工作。另一方面，法院也要正確對(duì)待新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)新聞單位的正確意見(jiàn)要認(rèn)真聽取、及時(shí)糾正，從而促進(jìn)法院司法宣傳工作向深層次發(fā)展。
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一、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，切實(shí)做好文秘檔案、文化宣傳工作。
二、總結(jié)提高，開拓創(chuàng)新，為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
我相信，通過(guò)這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，經(jīng)理辦的文秘檔案、文化宣傳工作一定能夠更加深入地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻含義和科學(xué)內(nèi)涵，以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們的實(shí)際工作，為提高經(jīng)理辦的綜合管理水平、為構(gòu)建百年和諧陽(yáng)光做出我們更大的貢獻(xiàn)！
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十一
為深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中、五中全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)和市委三屆九次全會(huì)精神，根據(jù)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣司法局相關(guān)文件要求，經(jīng)鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，于20xx年12月20日至20xx年2月20日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期兩個(gè)月的集中法治宣傳活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下：
一、利用鄉(xiāng)年終工作總結(jié)會(huì)這一有利時(shí)機(jī)。由黨委書記帶領(lǐng)干部職工共同學(xué)習(xí)了《》《行政許可法》《安全生產(chǎn)法》《》《人口和計(jì)劃生育法》《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面提高廣大干部職工的法律素質(zhì)，提高依法辦事能力和社會(huì)化管理水平，全面推進(jìn)創(chuàng)建法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)程。
二、針對(duì)我鄉(xiāng)范圍內(nèi)違規(guī)建房較突出這一現(xiàn)象。組織村（社區(qū)）、組干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)土地管理法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《縣農(nóng)村村（居）民建房管理辦法（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)，提高農(nóng)民的'法律意識(shí)和農(nóng)村依法依規(guī)建房的法制化管理水平。
三、結(jié)合“法律八進(jìn)”工作,在活動(dòng)期間積極開展進(jìn)村進(jìn)社區(qū)法制宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)主要以拉橫幅、發(fā)資料等形式，大力宣傳《》、《婚姻法》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《計(jì)生條例》、《信訪條例》等新農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)。此次活動(dòng)共懸掛宣傳橫幅1幅，發(fā)放宣傳資料300余份，接受法律咨詢60余次。
四、積極開展農(nóng)民工討薪法治宣傳。針對(duì)排查出的問(wèn)題，重點(diǎn)宣傳農(nóng)民工普遍關(guān)心的簽訂勞動(dòng)合同、追討被拖欠工資、申請(qǐng)法律援助程序和條件等相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工運(yùn)用理性合法手段，依法有序的維護(hù)自身權(quán)益。
五、為進(jìn)一步維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定。讓群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)詳和的新春佳節(jié)，春節(jié)期間我鄉(xiāng)聯(lián)合派出所充分發(fā)揮群防群治職能，組織“紅袖標(biāo)”群眾義務(wù)巡邏隊(duì)開展防盜、防搶、防火災(zāi)、防破壞等巡邏活動(dòng)，將一些不安定因素和安全隱患及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)，確保了春節(jié)期間社會(huì)穩(wěn)定。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十二
依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，是黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的基本方針和政策?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我局在縣委宣傳部、縣司法局以及縣依法治縣辦公室等上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和依法治理工作，加大普法、學(xué)法、用法與依法治理工作力度，全縣建設(shè)行業(yè)“五五”普法及依法治理工作取得顯著成績(jī)。根據(jù)《關(guān)于開展法治工作專題調(diào)研的通知》（x法法治【2011】1號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局法治工作情況報(bào)告如下：
一、統(tǒng)一思想，聯(lián)系實(shí)際，全面推進(jìn)普法工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全。
核、檢查等工作，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有。
總結(jié)。
確保五五普法工作取得實(shí)效。
（二）法制宣傳教育及組織工作扎實(shí)有效。
一是以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。組織公務(wù)員深入學(xué)習(xí)《建筑法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例讀本》、《預(yù)防職務(wù)犯罪讀本》、《反腐倡廉學(xué)習(xí)讀本》等規(guī)范政府行政行為的相關(guān)法律法規(guī)及新頒布的各類法律法規(guī)，從而牢固樹立依法行政思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，做到每年度學(xué)法不少于60小時(shí)；二是堅(jiān)持機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，每年組織學(xué)法4次以上；三是積極組織本部門及下屬單位干部職工參加人事部門及司法部門組織的普法知識(shí)考試共計(jì)十余次，考試成績(jī)與公務(wù)員年度考核掛鉤，歷次參考率、合格率均為100℅。
（三）普法經(jīng)費(fèi)投入有保障。“五五”普法期間，在行政經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下，我局每年用于法制宣傳、普法教育及培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)近萬(wàn)元，每年安排一定資金購(gòu)買普法教材，由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其人手一冊(cè)發(fā)放到各位干部職工手中，方便大家進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)。
二、分門別類開展普法工作，推進(jìn)“五五”普法工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，提高決策能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部既是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者，又是決策者，領(lǐng)。
導(dǎo)干部加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，既是提高自身能力和管理水平，帶動(dòng)干部職工學(xué)法用法的需要，也是不斷提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平的需要。為此，幾年來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)不但帶頭參加了省、市舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)，也積極組織參加了我局舉行的各類法制教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本》、《建設(shè)法治政府基本知識(shí)》等普法教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《建筑法》、《行政許可法》《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等頒布的專門法律法規(guī)讀本，法律知識(shí)和素質(zhì)有了極大提高，切實(shí)做到科學(xué)決策，依法行政。
（二）執(zhí)法人員積極學(xué)法，提高執(zhí)法能力。
公務(wù)員及先進(jìn)執(zhí)法人員的重要依據(jù)；四是強(qiáng)化建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督，建立行政過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)違法行為和消極不作為而造成重大后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉政建設(shè)教育，適時(shí)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，觀看反腐電教片，提高拒腐防變能力，杜絕臉難看、門難進(jìn)，事難辦和吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)努力，行政執(zhí)法人員增強(qiáng)了自身的法律素質(zhì)，能夠掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，依法行政、秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
（三）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的法制教育。
利用安全生產(chǎn)月、12〃4法制宣傳日等機(jī)會(huì)深入工地開展建設(shè)法律法規(guī)宣傳，使廣大建筑工人及農(nóng)民工兄弟受到基本的法制普及和教育，增強(qiáng)法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，取得良好的效果；三是在清理拖欠農(nóng)民工工資和清理拖欠建設(shè)工程款工作過(guò)程中，充分利用替農(nóng)民工追討工資和血汗錢的機(jī)會(huì)，以加強(qiáng)依法維權(quán)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的維權(quán)宣傳教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民工充分運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和綜合素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)努力，“五五”普法期間，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域無(wú)重大上訪及治安案件，無(wú)重大質(zhì)量安全事故，建筑市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定。
（四）各類行政執(zhí)法事項(xiàng)有效開展。
依法行政是現(xiàn)代法制國(guó)家政府行使權(quán)力時(shí)普遍奉行的基本原則，是依法治國(guó)的必然要求和根本標(biāo)志。依法行政使我們的各項(xiàng)管理工作納入法制化軌道，保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，從而提高工作效率，保障社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境。但是，當(dāng)前依法行政方面還存在一些問(wèn)題，與社會(huì)預(yù)期相比，與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比，還有很大差距。如何理性地把握和分析這些矛盾和問(wèn)題及其根源，并積極提出相應(yīng)的解決對(duì)策，是當(dāng)前行政法治建設(shè)的一項(xiàng)重要課題，也是政府法制工作的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。一、依法行政存在的問(wèn)題1、依法行政工作體制不順暢推進(jìn)依法行政，必須構(gòu)建完善、系統(tǒng)、順暢的工作體制。目前，我國(guó)的依法行政工作的主管部門是各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)，它承擔(dān)著依法行政工作規(guī)劃的制定和組織實(shí)施的重要職責(zé)。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方、哪個(gè)地區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)搞的好，其依法行政也就搞的比較好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展也比較順利。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在20xx年的黨政機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)都不同程度的得到了加強(qiáng)。但是，目前我國(guó)的依法行政工作體制與依法行政工作的要求還有不相適應(yīng)的地方。一是“倒三角”的工作體制影響了基層依法行政工作的開展。從機(jī)構(gòu)設(shè)置情況看，政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置為國(guó)家、省、市、縣四級(jí)，鄉(xiāng)一級(jí)政府未設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)。從人員分配來(lái)看，國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)人員編制為200人，省級(jí)法制機(jī)構(gòu)一般為40—70人，地市政府法制機(jī)構(gòu)一般為10—20人，縣級(jí)法制機(jī)構(gòu)一般4人左右，有的甚至只有2人，多數(shù)還是兼職人員。由此可以看出，我國(guó)依法行政工作體制呈現(xiàn)出上強(qiáng)下弱的“倒三角”態(tài)勢(shì)，這種狀況勢(shì)必影響基層依法行政工作的開展。二是政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)不盡合理。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，目前，政府法制機(jī)構(gòu)的部分工作人員是從行政工作崗位轉(zhuǎn)行而來(lái)，沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育學(xué)習(xí)，在法學(xué)理論、法律理念和法律知識(shí)等方面還不能完全適應(yīng)依法行政的要求。從年齡結(jié)構(gòu)看，尚未在總體上形成梯次的年齡結(jié)構(gòu)。從個(gè)人狀況看，政府法制機(jī)構(gòu)工作專業(yè)性較強(qiáng)，個(gè)人發(fā)展受限制，一些長(zhǎng)期從事政府法制工作的人員得不到提拔重用，不利于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。三是對(duì)“事”不對(duì)“人”，影響政府法制機(jī)構(gòu)權(quán)威。政府法制對(duì)于違法執(zhí)法人員的處理只有“建議”權(quán)而沒(méi)有直接處理權(quán)，嚴(yán)重影響監(jiān)督效果和政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威，對(duì)依法行政工作產(chǎn)生負(fù)面影響。2、依法行政意識(shí)樹立的不夠牢固。依法行政在我國(guó)是一個(gè)全新的管理理念和管理方式，是帶有方向性和全局性的工作，做好依法行政工作就必須使依法行政成為自覺(jué)的行為，并使之真正融入到行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去。但在現(xiàn)實(shí)工作中，一些行政機(jī)關(guān)的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于什么是依法行政，為什么要依法行政，怎樣才能依法行政，還存在模糊的、甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和作法。有的把依法行政作為一句時(shí)髦的口號(hào)，喊在嘴上，寫在紙上，釘在墻上，卻沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上；有的把依法行政同經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)立起來(lái)，一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為借口，制定土政策、土辦法，抵制依法行政；有的長(zhǎng)官意志嚴(yán)重，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，輕視法律手段重個(gè)別處理，輕制度管理重協(xié)調(diào)解決，遇到問(wèn)題拍腦袋，決策問(wèn)題拍胸脯，出了問(wèn)題拍屁股，導(dǎo)致決策失誤；有的片面強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)服從行政機(jī)關(guān)的管理，重權(quán)利輕責(zé)任，重利益輕服務(wù)；有的唯上、畏上、唯權(quán)、畏權(quán)，以言代法，以權(quán)壓法；有的只重視領(lǐng)導(dǎo)的講話、批示，忽視法律的規(guī)范、引導(dǎo)功能，講話沒(méi)有準(zhǔn)則，辦事隨心所欲，導(dǎo)致行政執(zhí)法水平不高；有的得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，制定政策、部署工作脫離實(shí)際，導(dǎo)致依法行政缺乏具體實(shí)際的內(nèi)容。3、部分規(guī)范性文件不規(guī)范。規(guī)范性文件是指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)為實(shí)施法律，執(zhí)行政策，在法定權(quán)限內(nèi)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的具有普遍約束力的決定、命令及行政措施等。通過(guò)制定規(guī)范性文件，可以對(duì)法律法規(guī)起到必要的和有效的執(zhí)行作用，有利于完善各級(jí)政府的行政法制工作，及時(shí)解決行政管理過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，對(duì)依法行政起到了積極的推動(dòng)作用。但是，在規(guī)范性文件制定工作中，也暴露出一些突出問(wèn)題：一是程序不規(guī)范。由于一些文件起草單位和個(gè)人的程序意識(shí)淡薄，有的不按規(guī)定上報(bào)文件制定項(xiàng)目，有的不遵守文件制定計(jì)劃，有的未進(jìn)行充分的調(diào)研論證，僅憑上級(jí)的文件或者是領(lǐng)導(dǎo)講話便制定一個(gè)規(guī)范性文件，有的不經(jīng)過(guò)政府法制機(jī)構(gòu)審核便進(jìn)入審議程序等等，給規(guī)范性文件制定工作造成了一定的混亂，致使一些急需出臺(tái)文件卻遲遲不能出臺(tái)，使行政管理和行政執(zhí)法工作陷入被動(dòng)局面。二是內(nèi)容不規(guī)范。
關(guān)于依法治市工作的調(diào)研報(bào)告黨十八屆四中全會(huì)首次以全會(huì)的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó)這一基本治國(guó)方略，提出了一系列關(guān)于依法治國(guó)的新思想、新論斷、新舉措，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)和推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)提出明確要求。為了深入了解我市貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的基本情況、存在問(wèn)題，4月上旬至5月中旬，由****帶領(lǐng)市政協(xié)法制委和部分政協(xié)委員，先后赴****等縣區(qū)以及市法院、檢察院、司法局、法制辦等部門就全市依法治市工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我市依法治市工作基本情況。
近年來(lái)，全市各級(jí)各部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，高度重視依法治市工作，采取積極有效措施，努力從法治層面建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，公正司法，堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)法治**建設(shè)。
對(duì)具體工作作了詳細(xì)的安排部署。
二是法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。2012年，市政府制定出臺(tái)了《**市重大行政決策程序規(guī)定》，規(guī)定了我市重大行政決策必須履行聽取意見(jiàn)、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、合法性審查、集體決定、責(zé)任追究等程序。**個(gè)縣區(qū)政府也已建立施行了“逢文必審”制度。積極開展了“依法行政示范單位”、“執(zhí)法示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，完善執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，市委、市政府建立了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理制度。出臺(tái)并下發(fā)了《**市領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法（試行）》、《**市問(wèn)廉問(wèn)責(zé)問(wèn)效暫行辦法》等文件，推動(dòng)行政法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提升政府的公信力和依法行政能力。
三是司法建設(shè)有序推進(jìn)。我市司法機(jī)關(guān)以抓好執(zhí)法辦案作為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)司法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高司法人員執(zhí)法辦案水平。市縣兩級(jí)法院依托法院官網(wǎng)、微博、微信平臺(tái)，全方位向社會(huì)公眾公開審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息等內(nèi)容。市檢察院不斷拓展檢務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，創(chuàng)新公開方式和方法。2014年底，**市檢察機(jī)關(guān)案件信息公開系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，相關(guān)案件信息相繼在“人民檢察院案件信息公開網(wǎng)”上發(fā)布，實(shí)現(xiàn)和保障了人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為促進(jìn)公正執(zhí)法、強(qiáng)化司法透明度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是法制宣傳教育力度進(jìn)一步加大。全市建立了一支由2900多人組成的覆蓋全市的“六五”普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，承擔(dān)起組織實(shí)施本單位、本部門普法工作職責(zé)；同時(shí)組建了13支“六五”普法宣講團(tuán)。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，依托法定節(jié)假日、紀(jì)念日、“科技文化教育法律”下鄉(xiāng)等活動(dòng)開展主題鮮明的法制宣傳教育活動(dòng)。扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、居民、青少年、學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法守法意識(shí)。
二、依法治市工作存在問(wèn)題。
（一）思想認(rèn)識(shí)有待提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視仍不夠到位。部分縣區(qū)和單位，還沒(méi)有把依法治市同全市社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩大主題結(jié)合在一起，沒(méi)有形成法治思維。主要是有些領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)的“人治”思想束縛嚴(yán)重，還未能真正的用法治的工作思維和工作方式來(lái)依法行政；其次沒(méi)有建立有效的激勵(lì)制約機(jī)制，各級(jí)黨委政府并未真正把依法治市方略擺在重要議事日程，依法治市工作難以抓出成效。
二是齊抓共管的局面尚未形成。至今仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部把依法治市工作當(dāng)作某一個(gè)機(jī)構(gòu)、某一個(gè)部門、某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，缺乏統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的意識(shí)和制度，依靠個(gè)別科室負(fù)責(zé)、個(gè)別人員落實(shí)，導(dǎo)致工作實(shí)效打折扣，整體推進(jìn)不足，尚未形成齊抓共管的整體合力。
三是組織機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)。黨的十八屆四中全會(huì)以后，黨和政府將法治工作提升到了一個(gè)新的高度。我市雖然成立了“中共**市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的機(jī)構(gòu)，但該小組辦公室設(shè)在司法局，統(tǒng)攬全局、綜合協(xié)調(diào)能力很有限，只是一個(gè)法律宣傳的機(jī)構(gòu)。
（二）宣傳教育成效有待提升。
一是普法效果不佳。全市各級(jí)部門都把普法工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，對(duì)普法對(duì)象的教育方式上往往以法律條文的宣講為主。發(fā)放普法教材、灌輸法律條文幾乎成為普法教育的主要方法。在宣傳教育過(guò)程中“普法”只是從上往下壓的硬任務(wù)，是典型的“要我學(xué)”，沒(méi)有形成由“要我學(xué)”的被動(dòng)狀態(tài)向“我要學(xué)”的主動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)變，普法效果不佳。
二是宣傳手段單一。隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，公眾了解法律的途徑越來(lái)越多元，如微信、微博等。目前，運(yùn)用新媒體手段開展法制宣傳工作有待加強(qiáng)，宣傳報(bào)道的深度和廣度不夠。
作的正常開展。我市公安系統(tǒng)具有執(zhí)法資格民警不到總數(shù)的三分之一，且絕大多數(shù)是年齡較大的領(lǐng)導(dǎo)干部。具有執(zhí)法資格的警力上浮嚴(yán)重，使基層警力嚴(yán)重不足，基層派出所往往僅有所長(zhǎng)或指導(dǎo)員具有執(zhí)法資格，直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分從事執(zhí)法工作卻不具備執(zhí)法主體資格，有時(shí)一名警察同一時(shí)間出現(xiàn)在不同的地方，造成執(zhí)法違法的問(wèn)題。法院系統(tǒng)的這個(gè)問(wèn)題也很突出，一線辦案人員也很少，造成積壓案件較多，群眾對(duì)此多有怨言。
二是專業(yè)素養(yǎng)仍需加強(qiáng)。由于行政執(zhí)法要求高、難度大，執(zhí)法人員既要懂得法律政策，又要通曉本行業(yè)務(wù)，但我市近年來(lái)執(zhí)法人員主要是通過(guò)事業(yè)單位招錄、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安臵，普遍存在法律素養(yǎng)低、業(yè)務(wù)水平低的問(wèn)題，上崗后又缺乏培訓(xùn)。稍有工作資歷的人員又不愿意在一線執(zhí)法，所以不少執(zhí)法人員難以適應(yīng)執(zhí)法工作的需求，更談不上公正執(zhí)法。公安、工商、土地、林業(yè)、綜合執(zhí)法等部門均存在這個(gè)問(wèn)題。
三是缺乏公正有效的激勵(lì)機(jī)制。由于缺乏制約，執(zhí)法人員中存在執(zhí)法不嚴(yán)、隨意性大、濫用自由裁量權(quán)的問(wèn)題；同時(shí)，缺乏激勵(lì)機(jī)制，工作任務(wù)重、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高的法官行業(yè)存在干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷其工作積極性，直接影響到法院隊(duì)伍的穩(wěn)定性；另外，因缺乏保護(hù)措施，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法者，個(gè)人權(quán)益難以得到保障。
（四）行政執(zhí)法工作有待改進(jìn)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十三
xxx個(gè)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì)，征求了與會(huì)人員的意見(jiàn)和建議。
現(xiàn)將有聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào)，關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:。
近年來(lái)，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng)。進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來(lái)比較重視，區(qū)政府及各職能部。
確保政府決策的合法。
從源頭上把好法律關(guān)，性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為xx%，部門負(fù)責(zé)人出庭率為xx.x%。
二是工作機(jī)制不斷完善。
等文件為核心，從重大。
政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度，構(gòu)建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系，道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。
對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度，三逐年增加分值比重，同時(shí)將法治政促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街年來(lái)（20xx-20xx年）共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。
實(shí)行政府合同報(bào)備案制度，確保政府合同的合法。
開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，性，有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。復(fù)議案件聽證率逐年上升，四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。
16213條，受理公開政府信息申請(qǐng)。
20xx年，共主動(dòng)公。
93件，已全部辦結(jié)，較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。
法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。
對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)。
甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，在面臨一些難點(diǎn)棘手問(wèn)題時(shí)，依法工作妨礙了發(fā)展。
二是制度執(zhí)行尚有差距。
性文件送審時(shí)怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差，到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。
在行政執(zhí)法過(guò)程中，秉公執(zhí)法。
而且在檢查后整改落實(shí)不夠。
有些職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理，覺(jué)得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。法行政意識(shí)不強(qiáng)，部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依。
有效的制止和糾正。
行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、執(zhí)法過(guò)程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”，調(diào)查取證不充分，行政處罰決定書說(shuō)理性不強(qiáng)，引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來(lái)看，絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的。
四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化，效性和威懾力。
目前我區(qū)在法治建設(shè)特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。
失去了監(jiān)督的實(shí)。
在涉及多個(gè)單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降。
負(fù)有行政。
行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是實(shí)施憲法法律的重要主體。嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé)，機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，覺(jué)地用法治眼光審視發(fā)展改革問(wèn)題，區(qū)政府及各職能部門要更加自用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮。
落實(shí)到政府的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn)，工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺(jué)按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。
三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。
要加大信息公開，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
要在全面。
總結(jié)。
以往經(jīng)驗(yàn)。
激勵(lì)引。
提基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、導(dǎo)機(jī)制，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，高分值比重，突出考評(píng)重點(diǎn)，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
一方面要。
____人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。
另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育。群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問(wèn)題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展宣傳教育，群眾不但熟悉法律，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，以往信訪不信法的局面。
要圍繞與。
使人民更要改變。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十四
隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的安全員還應(yīng)該合理運(yùn)用法治思維，將其融入安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)之中，這樣才能夠讓安全更“安全”。
一、安全生產(chǎn)法治建設(shè)存在的問(wèn)題。
（一）安全生產(chǎn)法律體系需要完善。
目前，建筑行業(yè)之中，有一部分對(duì)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂；部分法律法規(guī)不適應(yīng)建筑安全方面的監(jiān)管，如，現(xiàn)有的立法對(duì)于安全專項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)規(guī)定還不夠明確，這樣就無(wú)法完全的理順安全監(jiān)督管理機(jī)制。
（二）安全生產(chǎn)規(guī)范化不足。
目前，在建筑的安全生產(chǎn)實(shí)踐之中，還存在現(xiàn)場(chǎng)的安全方案編制不詳細(xì)、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當(dāng)，從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問(wèn)題。
二、運(yùn)用法治思維推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新。
（一）健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。
運(yùn)用法治思維是開展建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提。古人有云：小智治事，中智用人，大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)，作為安全員，就應(yīng)該抓好法律體系建設(shè)這一個(gè)契機(jī)。
第一，作為安全員，需要更新自身的立法理念。安全員需要在實(shí)際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的安全目標(biāo)，不斷弱化“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等經(jīng)濟(jì)屬性，能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護(hù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立、改、廢。進(jìn)行安全生產(chǎn)立法頂層設(shè)計(jì)的完善，基于《安全生產(chǎn)法》作為核心，配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設(shè)，這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系，為建筑施工安全管理提供基礎(chǔ)條件。
（二）落實(shí)法治思維，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員，應(yīng)該落實(shí)法治思維，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)，持續(xù)的進(jìn)行安全隱患排查整治工作：在推進(jìn)工程質(zhì)量治理的過(guò)程中，能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的.行為，并且針對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題和違法違規(guī)行為，追究主體責(zé)任，促進(jìn)工程各方能夠嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展組織施工，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)條件；抓周基坑支護(hù)、腳手架、土方開挖、起重機(jī)機(jī)械安裝、模板支撐等具有較大危險(xiǎn)性的工程排查與治理，利用安全員來(lái)開展自查自糾，抓好隱患的合理整改，消除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，確保施工整體的安全性；落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法要求，針對(duì)各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，依法依規(guī)來(lái)進(jìn)行安全管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項(xiàng)檢查，對(duì)于監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不認(rèn)真等問(wèn)題，都需要嚴(yán)格的處理，避免其違反建筑安全管理法律法規(guī)；加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查，落實(shí)監(jiān)督法制，對(duì)影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。針對(duì)施工操作中，違反操作規(guī)程、違反建設(shè)程序、降低安全生產(chǎn)條件的問(wèn)題，安全員都應(yīng)該依法按照相應(yīng)的條例上報(bào)，做好相應(yīng)的處罰與整改。
總而言之，作為建筑工程的安全管理人員，應(yīng)該從自身做起，不斷的培養(yǎng)自我法治思維，能夠在實(shí)際的項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中利用法治思維來(lái)開展安全管理工作。當(dāng)然，安全管理與安全技術(shù)是每一位安全員必備的能力，但是如果能夠在安全管理與安全技術(shù)之中合理的融入法律法規(guī)等條例，這樣就能夠讓項(xiàng)目安全管理更加完善。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十五
根據(jù)工作安排，今年6月份，區(qū)人大常委會(huì)法工委組成調(diào)研組，在區(qū)人大常委會(huì)副主任王建華帶領(lǐng)下，對(duì)我區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了區(qū)法院、____國(guó)土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、____鎮(zhèn)、____鄉(xiāng)等單位，召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等xxx個(gè)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì)，聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào)，征求了與會(huì)人員的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:。
近年來(lái)，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng)。區(qū)政府及各職能部門對(duì)依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來(lái)比較重視，每年根據(jù)省市考核要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)行及時(shí)部署安排。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平，區(qū)政府與高校簽訂了推進(jìn)法治政府建設(shè)合作協(xié)議，借助高校的師資力量，及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)儲(chǔ)備，培養(yǎng)法治思維，用法治方式解決問(wèn)題。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)律師作為法律顧問(wèn)，在重大問(wèn)題決策、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面借助專業(yè)人士的力量，從源頭上把好法律關(guān)，確保政府決策的合法性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為xx%，部門負(fù)責(zé)人出庭率為xx.x%。
二是工作機(jī)制不斷完善。以《____區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《____區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度，構(gòu)建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時(shí)將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系，逐年增加分值比重，促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度，三年來(lái)（20xx-20xx年）共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。實(shí)行政府合同報(bào)備案制度，確保政府合同的合法性，有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。20xx年以來(lái)我區(qū)的復(fù)議案件聽證率逐年上升，最大限度地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的社會(huì)效果。
四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，努力打造“法無(wú)授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革，保留了行政許可事項(xiàng)248項(xiàng)，取消了全部非行政許可，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮辦理時(shí)期，努力打造“高效政府”。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開職責(zé)，依據(jù)權(quán)力清單，全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng)，推進(jìn)行政權(quán)力公開化、透明化，努力打造“陽(yáng)光政府”。20xx年，共主動(dòng)公開政府信息16213條，受理公開政府信息申請(qǐng)93件，已全部辦結(jié)，較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中，一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其本質(zhì)理解有偏差，在推進(jìn)的過(guò)程中存在“形式化”、“口號(hào)化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題，對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，在面臨一些難點(diǎn)棘手問(wèn)題時(shí)，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展。
性文件送審時(shí)怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過(guò)程中，秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差，而且在檢查后整改落實(shí)不夠到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理，覺(jué)得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識(shí)不強(qiáng)，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。執(zhí)法過(guò)程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”，調(diào)查取證不充分，行政處罰決定書說(shuō)理性不強(qiáng)，引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來(lái)看，絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的。
四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟待完善，法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面，但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作，與其他單位關(guān)系不大；有的單位缺乏大局意識(shí)和合作精神，在涉及多個(gè)單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降。
一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容，行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé)，是實(shí)施憲法法律的重要主體。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，區(qū)政府及各職能部門要更加自覺(jué)地用法治眼光審視發(fā)展改革問(wèn)題，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
二是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作，要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn)，落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺(jué)按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。
三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，提高分值比重，突出考評(píng)重點(diǎn)，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
四是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式增強(qiáng)法治宣傳教育的社會(huì)效果。一方面要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上，將____近年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件，匯編成冊(cè)，以案說(shuō)法，以身邊事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識(shí)和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問(wèn)題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，更要改變以往信訪不信法的局面。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十六
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位于**鄉(xiāng)政府西北部，距離鄉(xiāng)政府1公里，緊鄰309國(guó)道。全村共有135戶，531人，2個(gè)自然莊，922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員，其中女黨員2人，共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任，男，現(xiàn)年57歲，初中文化程度。
通過(guò)調(diào)查，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，**村黨支部配齊配強(qiáng)了黨支部班子，明確分工，能及時(shí)完成上級(jí)黨委、政府交辦的工作，在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國(guó)家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，班子成員有較強(qiáng)的履職能力，能勝任本職工作，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到積極作用。
**村黨支部主要是通過(guò)以下幾個(gè)方面抓黨支部建設(shè)的：
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人，建立健全各項(xiàng)制度，行之有效的制度要堅(jiān)持，已訂的制度要落實(shí)，缺少的制度要補(bǔ)建。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度，做出表率。通過(guò)完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷增加新鮮血液，逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量薄弱的問(wèn)題。
(三)選好農(nóng)村黨組織書記，配齊班子。通過(guò)召開黨員大會(huì)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，讓有能力的中青年出來(lái)挑大梁。對(duì)有問(wèn)題的支部成員，要本著保證穩(wěn)定，“多換思想少換人”的原則，采取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決有錢辦事的問(wèn)題?！坝绣X辦事”，就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要以提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)來(lái)豐富他們的頭腦，用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺(jué)性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，方式方法要靈活多樣。
通過(guò)抓以上幾方面的基層組織建設(shè)，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問(wèn)題得到了有效的解決，黨員們也大都能夠自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。
通過(guò)深入村組開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長(zhǎng)的黨員多數(shù)外出，導(dǎo)致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏解決實(shí)際問(wèn)題和辦實(shí)事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng)，制約了村級(jí)組織正常化發(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無(wú)力辦事的尷尬境地，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費(fèi)過(guò)少。由于近年來(lái)村工作業(yè)務(wù)繁重，各種檢查、會(huì)議較多，已不能滿足村級(jí)日常開支，有時(shí)甚至連基本的組織生活會(huì)都難以維持，黨的基本活動(dòng)不能正常開展，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(三)支村兩委報(bào)酬低。由于當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重，低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實(shí)施，給村干部日常工作帶來(lái)極大壓力，90%的村干部都成了脫產(chǎn)干部。而且村干部大多是家里的主要?jiǎng)诹?，每月工資已不能支持養(yǎng)家糊口，難以更好的激發(fā)村干部工作激情，甚至造成個(gè)別村干部軍心不穩(wěn)，缺乏工作積極性和主動(dòng)性，特別是村兩委委員、村民小組長(zhǎng)的作用難以發(fā)揮。
影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此，我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以“分類定級(jí)、轉(zhuǎn)化提升”為抓手，突出抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)照“五個(gè)一”(一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制)的要求，扎實(shí)開展“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)開展班子建設(shè)，發(fā)揮黨員致富幫帶能力。
一是對(duì)農(nóng)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理，把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的根本制度，將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，納入后備干部人才庫(kù)，為新基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，保證村級(jí)組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證全村各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。
(二)開展陣地建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
黨的活動(dòng)陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā)，徹底改變過(guò)去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，解決村級(jí)組織陣地功能不強(qiáng)的問(wèn)題。一是實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費(fèi)、奢侈，把村級(jí)組織辦公場(chǎng)所打造成干部辦公中心、黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂(lè)中心，確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級(jí)信訪室，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說(shuō)、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。
(三)開展“四個(gè)培養(yǎng)”，發(fā)揮黨員隊(duì)伍“先鋒模范”作用。
新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決人的問(wèn)題至關(guān)重要。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，一是要大力實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程，即加強(qiáng)思想引導(dǎo)，把致富能手培養(yǎng)為黨員;加強(qiáng)技能培訓(xùn)，把黨員培養(yǎng)成致富能手;加強(qiáng)示范帶動(dòng)，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人;堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過(guò)抓好“四個(gè)培養(yǎng)”工作，進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村干部為民辦事的能力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作，通過(guò)與黨員面對(duì)面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對(duì)黨員進(jìn)行。
先進(jìn)性教育。
和科技文化知識(shí)培訓(xùn)，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，解決人心散亂的問(wèn)題。三是多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫，把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，解決黨員“雙帶”能力不強(qiáng)、村黨組織后繼乏人問(wèn)題。四是積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“三會(huì)一課”等措施，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
**村地處**縣西部，距**鄉(xiāng)政府7公里，屬丘陵山區(qū)，轄7個(gè)自然村，864人，218戶，23名黨員。設(shè)一個(gè)黨支部，下設(shè)3個(gè)黨小組，村級(jí)組織健全。全村可用耕地約3000畝，以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類為主。村內(nèi)近幾年先后施建機(jī)井兩眼，蓄水池三處，用于人畜飲水和土地灌溉，人蓄安全飲水問(wèn)題得到了部分解決，改造中低產(chǎn)田800余畝，完成了村主街道水泥硬化建設(shè)。
在各級(jí)黨、委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)兩委班子成員和群眾的共同不懈努力，力爭(zhēng)通過(guò)努力，使我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道，全村經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變村民觀念，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)本村基層組織和村民自我組織建設(shè)，有利于改善村委會(huì)、村支委和人民群眾之間的關(guān)系，有利于促進(jìn)全村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)榇迕裉峁┍容^豐富農(nóng)村公共物品，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。
2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”帶動(dòng)全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在條件適宜的村民組推廣以“小米”為主導(dǎo)，大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，用以大面積生產(chǎn)無(wú)公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級(jí)爭(zhēng)取”的方式，同時(shí)按照“村干部帶頭，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，組建經(jīng)濟(jì)合作社”的模式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)，形成規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、對(duì)在外務(wù)工的村民，要優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)，大興勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，按照“減少農(nóng)民，增長(zhǎng)技術(shù)，致富農(nóng)民”的原則，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開展，實(shí)行評(píng)選優(yōu)秀在外務(wù)工人員活動(dòng)，按照優(yōu)秀務(wù)工人員的傳幫帶模式，力爭(zhēng)達(dá)到“一人富裕，帶動(dòng)一片”的效果。
(二)農(nóng)村社會(huì)、公益事業(yè)方面。
1、村莊建設(shè)。
建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心。通過(guò)對(duì)用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地，創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為加快我村的新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面改善村容村貌和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富村民的文娛活動(dòng)和業(yè)余生活，使村民更能真實(shí)感受到改革開放給我村帶來(lái)的巨大變化。村兩委克服困難，多方籌措資金，投資20萬(wàn)元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個(gè)占地3000余平方米的村級(jí)文體綜合活動(dòng)廣場(chǎng)。新建房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，要注意提高民宅設(shè)計(jì)水平，提供多種房型供農(nóng)民選用，務(wù)求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。
2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程，同時(shí)尊重道路原有脈絡(luò)，滿足區(qū)域內(nèi)通達(dá)性要求。
3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問(wèn)題，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，采用集體籌資，個(gè)人投工的方式繼續(xù)把各個(gè)自然村的飲水完全解決，為今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、基本情況。
**村坐落在**縣西部，位于**鄉(xiāng)東北部，距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū)，但地理?xiàng)l件優(yōu)越，交通條件便捷，氣候適宜，廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，外出務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。全村共有228戶人家，共計(jì)大約946人，轄5個(gè)自然莊。村中耕地面積2900余畝，糧田面積2500余畝。
近年來(lái)，**村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針，按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路，結(jié)合自身實(shí)際情況，利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)自身發(fā)展，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源渠道，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足，存在著帶動(dòng)力不足，發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)民素質(zhì)不高，封建思想嚴(yán)重，法制觀念淡薄，缺乏科技人才。
各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套;大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖;基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，在志村兩委的帶領(lǐng)下，將建設(shè)成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對(duì)三農(nóng)的資金、技術(shù)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式，使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加大資金投入，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境。
1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%“戶戶通”。
2、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境，實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。對(duì)全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)村道兩旁綠化，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行庭院美化，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村，做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造，確保人畜吃水問(wèn)題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)，進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，尤其是財(cái)務(wù)公開制度，讓群眾了解并監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況，進(jìn)一步規(guī)劃民主決策機(jī)制與管理制度，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)科技人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面可以通過(guò)辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式，加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè)，另一方面，向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才，加快新技術(shù)的推廣。進(jìn)行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
(五)大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)，提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面而詳細(xì)的保障。
(六)強(qiáng)化法制教育與計(jì)劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識(shí)宣傳講座與培訓(xùn)班，使村民知法、懂法、守法、用法，增強(qiáng)法制觀念與法律意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、生殖健康推進(jìn)計(jì)劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。
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法治國(guó)家的目標(biāo),建設(shè)和諧社會(huì),離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強(qiáng)法治文化的建設(shè),才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。
法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前,在我國(guó)加強(qiáng)法治文化建設(shè),不僅具有重大的理論價(jià)值,更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。黨的xx大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來(lái),我國(guó)在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是,也毋庸諱言,在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會(huì)相悖的現(xiàn)象,侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時(shí)有發(fā)生。究其原因是多方面的,但沒(méi)有在全社會(huì)建立起深入人心的法治文化,則是最深層的、最根本的原因。可以說(shuō),離開了法治文化,一個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),13億人民有9億生活在農(nóng)村,要加快依法治國(guó)進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治,加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要。
產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國(guó)傳統(tǒng)法律文化,從根本上來(lái)說(shuō)是“人治”文化,是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)是:重禮輕法,重德輕刑;“人治”高于“法治”;重刑輕民,重義務(wù),輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力,仍然在阻礙著我國(guó)法治的現(xiàn)代化進(jìn)程,特別對(duì)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響,就必須對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄,并借鑒國(guó)外現(xiàn)代法治經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)人類文明成果,努力建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。
和諧社會(huì),從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)必然是法治社會(huì),離開了法治的保障,和諧社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分,是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先,法治文化與和諧社會(huì)的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范,其價(jià)值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護(hù)公平正義。和諧社會(huì)追求的也是矛盾、沖突得到有效化解,使社會(huì)歸于和平與安寧,所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次,法治文化是和諧社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)力。法治文化有助于社會(huì)民主法治、公平正義的實(shí)現(xiàn),有助于營(yíng)造誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)氛圍,有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè),有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。
多年來(lái),農(nóng)村基層經(jīng)過(guò)持續(xù)深入開展普法教育,法治觀念逐漸深入人心,運(yùn)用法律手段解決矛盾紛爭(zhēng),維護(hù)自身合法權(quán)益,正在成為更多農(nóng)民的首選,農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方,受自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念影響,法治文化的建設(shè)還相對(duì)滯后,農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,社會(huì)法治化的程度不高,在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前,阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有:。
(一)長(zhǎng)期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。
由于我國(guó)傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固,農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會(huì)所具有的那種民主政治的傳統(tǒng),有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)比較淡漠,重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會(huì)“法即刑”觀念的影響,片面視法為懲罰的工具,視尋求司法訴訟為畏途,每遇糾紛和沖突,往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng),尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑,還不習(xí)慣也不善于通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益;有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時(shí),常漠視法律,依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人,一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的,丟棄法治原則,法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。
(二)落后的社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。
較差的地方,文化設(shè)施還較為缺少,文化活動(dòng)的品味不高,有的地方賭風(fēng)盛行,迷信成風(fēng),不健康的書刊、音像泛濫,并處于無(wú)人過(guò)問(wèn)的狀態(tài),因而嚴(yán)重地毒害了社會(huì)空氣,戕害了青少年的心靈,導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。
(三)少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對(duì)法律信仰的缺失。
有的農(nóng)村地區(qū),由于農(nóng)民傳統(tǒng)上對(duì)地方行政長(zhǎng)官的尊從,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域常常是作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)區(qū)域而存在的,這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體的行為對(duì)區(qū)域內(nèi)法治文化的狀態(tài)發(fā)生重要影響。在一些社會(huì)文化欠發(fā)達(dá)、法治環(huán)境較差的地方,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因自身文化和法律水平的局限,未能依法正確有效地行使行政權(quán)力,有的甚至以言代法,以權(quán)壓法,區(qū)域內(nèi)依然是傳統(tǒng)的人治氛圍;有的公款吃喝成風(fēng),參與賭博成癖;有的受地方勢(shì)力、家族利益所左右,利用自己手中的權(quán)力想方設(shè)法謀取私利;甚至有的干部自身違法亂紀(jì),貪污受賄。其負(fù)面效應(yīng)所及,污染了一方的社會(huì)空氣,致使部分農(nóng)民對(duì)法律的信仰難以養(yǎng)成,對(duì)法律正義的期待難有信心。
在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐中,如何加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè),以法律手段來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)納入法治化軌道,這是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個(gè)重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè),筆者認(rèn)為可把以下幾方面作為工作的著力點(diǎn):。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化宣傳,營(yíng)造依法辦事的社會(huì)氛圍。
“”普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點(diǎn)對(duì)象,為此要通過(guò)法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識(shí),引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價(jià)值取向,營(yíng)造出崇尚法治的社會(huì)氛圍,使依法辦事成為人們思維和行為的自覺(jué),使法律成為維護(hù)自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強(qiáng)公民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能,在推進(jìn)法治的過(guò)程中正是承擔(dān)著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動(dòng),在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實(shí)保障、社會(huì)治安的和諧穩(wěn)定等,都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此,在開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)中,要有效地整合社會(huì)資源,構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色和實(shí)際,以“關(guān)注民生,普法惠農(nóng)”為主題,開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動(dòng),把法律真正交給農(nóng)民,使農(nóng)民了解法律,使法律的公平正義原則深入人心,使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過(guò)程中,首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求,從“以人為本”的人文精神出發(fā),樹立人文的普法理念,從法律對(duì)農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手,通過(guò)法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì),從而形成一種依法辦事、循法而動(dòng)的行為定勢(shì)。要以村級(jí)“兩委會(huì)”成員、黨員、村民代表為重點(diǎn),有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行,注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律,開展普法互動(dòng)活動(dòng),讓農(nóng)民從被動(dòng)接受向主動(dòng)關(guān)注轉(zhuǎn)變,把事關(guān)農(nóng)民切實(shí)利益的《。
合同。
法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級(jí)服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺(tái),大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分,并使之與現(xiàn)代法治精神相融合,逐步形成具有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化,讓農(nóng)民對(duì)普法宣傳效果看得見(jiàn)、摸的著、記得住,并從中嘗到甜頭,得到“實(shí)惠”。
(二)完善農(nóng)村民主制度,構(gòu)筑安定有序的法治屏障。
要以貫徹實(shí)施新修訂的《村民委員會(huì)組織法》為契機(jī),深化民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建,強(qiáng)化村民自治,實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利,扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會(huì)管理的主人,成為民主制度的直接受益者,切實(shí)體現(xiàn)“以人為本”,從而不斷促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾民主意識(shí)、法治意識(shí)的提高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”,同時(shí)要求村干部主動(dòng)帶頭守法,使村級(jí)決策管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道,還政于民,對(duì)村民負(fù)責(zé),受村民監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)道德文化建設(shè),構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。
構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,不僅要從法律制度上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)的公平正義,還要提供教育和引導(dǎo),從道德文化上營(yíng)造諒解寬容的和諧意識(shí),提供和氣、和睦、和諧的精神支撐,為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),形成社會(huì)進(jìn)步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系,推動(dòng)法律與道德走向統(tǒng)一。要強(qiáng)化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“八榮八恥”及新農(nóng)村建設(shè)方針的宣傳教育,同時(shí),還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭(zhēng),消除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,取締非法宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng),以凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹新風(fēng)的文化氛圍。
(四)加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法力度,打造依法行政的法治環(huán)境。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的司法保護(hù),依法切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層公安派出所、司法所、法庭等機(jī)構(gòu),降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊(duì)伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊(duì)伍,保證其獨(dú)立、公正,依法行使職權(quán)。要堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動(dòng)。要落實(shí)村“兩委會(huì)”干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度,推動(dòng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開。要落實(shí)農(nóng)民群眾信訪工作,妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問(wèn)題。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,完備執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法行為,定期對(duì)執(zhí)法、司法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證法律法規(guī)的正確有效實(shí)施,樹立法律的權(quán)威。
(五)健全利益協(xié)調(diào)制度,建立規(guī)范有效的法治機(jī)制。
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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須同步實(shí)施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)于法律生活所持有的以價(jià)值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識(shí)、法治觀念、法治思想、法律價(jià)值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會(huì)的精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，建設(shè)和諧社會(huì)，離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強(qiáng)法治文化的建設(shè)，才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。
一、加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)前的緊迫課題。
法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前，在我國(guó)加強(qiáng)法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價(jià)值，更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。黨的xx大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來(lái)，我國(guó)在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會(huì)相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時(shí)有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒(méi)有在全社會(huì)建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因。可以說(shuō)，離開了法治文化，一個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國(guó)進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治，加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要。
產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國(guó)傳統(tǒng)法律文化，從根本上來(lái)說(shuō)是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力，仍然在阻礙著我國(guó)法治的現(xiàn)代化進(jìn)程，特別對(duì)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄，并借鑒國(guó)外現(xiàn)代法治經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)人類文明成果，努力建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。
和諧社會(huì)，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)必然是法治社會(huì),離開了法治的保障，和諧社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先，法治文化與和諧社會(huì)的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范，其價(jià)值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護(hù)公平正義。和諧社會(huì)追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會(huì)歸于和平與安寧，所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)力。法治文化有助于社會(huì)民主法治、公平正義的實(shí)現(xiàn)，有助于營(yíng)造誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)氛圍，有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)，有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。
二、當(dāng)前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀。
多年來(lái)，農(nóng)村基層經(jīng)過(guò)持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運(yùn)用法律手段解決矛盾紛爭(zhēng)，維護(hù)自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對(duì)滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會(huì)法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前，阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有：
（一）長(zhǎng)期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。
由于我國(guó)傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固，農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會(huì)所具有的那種民主政治的傳統(tǒng)，有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)比較淡漠，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會(huì)“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng)，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習(xí)慣也不善于通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益；有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時(shí)，常漠視法律，依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人，一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的，丟棄法治原則，法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。
（二）落后的社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。
農(nóng)村地區(qū)的法治文化形態(tài)是整個(gè)社會(huì)文化形態(tài)的一個(gè)重要構(gòu)成，兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，其社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會(huì)文化環(huán)境較差的地方，文化設(shè)施還較為缺少，文化活動(dòng)的品味不高，有的地方賭風(fēng)盛行，迷信成風(fēng)，不健康的書刊、音像泛濫，并處于無(wú)人過(guò)問(wèn)的狀態(tài)，因而嚴(yán)重地毒害了社會(huì)空氣，戕害了青少年的心靈，導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。
（三）少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對(duì)法律信仰的缺失。
三、加快農(nóng)村法治文化建設(shè)的對(duì)策。
在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐中，如何加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，以法律手段來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)納入法治化軌道，這是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個(gè)重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，筆者認(rèn)為可把以下幾方面作為工作的著力點(diǎn)：
（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化宣傳，營(yíng)造依法辦事的社會(huì)氛圍。
普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點(diǎn)對(duì)象，為此要通過(guò)法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識(shí)，引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價(jià)值取向，營(yíng)造出崇尚法治的社會(huì)氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺(jué)，使法律成為維護(hù)自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強(qiáng)公民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能，在推進(jìn)法治的過(guò)程中正是承擔(dān)著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動(dòng)，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實(shí)保障、社會(huì)治安的和諧穩(wěn)定等，都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此，在開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)中，要有效地整合社會(huì)資源，構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色和實(shí)際，以“關(guān)注民生，普法惠農(nóng)”為主題，開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動(dòng)，把法律真正交給農(nóng)民，使農(nóng)民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過(guò)程中，首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，樹立人文的普法理念，從法律對(duì)農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手，通過(guò)法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì)，從而形成一種依法辦事、循法而動(dòng)的行為定勢(shì)。要以村級(jí)“兩委會(huì)”成員、黨員、村民代表為重點(diǎn)，有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行，注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律，開展普法互動(dòng)活動(dòng)，讓農(nóng)民從被動(dòng)接受向主動(dòng)關(guān)注轉(zhuǎn)變，把事關(guān)農(nóng)民切實(shí)利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級(jí)服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺(tái)，大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分，并使之與現(xiàn)代法治精神相融合，逐步形成具有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化，讓農(nóng)民對(duì)普法宣傳效果看得見(jiàn)、摸的著、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實(shí)惠”。
（二）完善農(nóng)村民主制度，構(gòu)筑安定有序的法治屏障。
要以貫徹實(shí)施新修訂的《村民委員會(huì)組織法》為契機(jī)，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，強(qiáng)化村民自治，實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會(huì)管理的主人，成為民主制度的直接受益者，切實(shí)體現(xiàn)“以人為本”，從而不斷促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾民主意識(shí)、法治意識(shí)的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”，同時(shí)要求村干部主動(dòng)帶頭守法，使村級(jí)決策管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道，還政于民，對(duì)村民負(fù)責(zé)，受村民監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)道德文化建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。
構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不僅要從法律制度上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)的公平正義，還要提供教育和引導(dǎo)，從道德文化上營(yíng)造諒解寬容的和諧意識(shí)，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，形成社會(huì)進(jìn)步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系，推動(dòng)法律與道德走向統(tǒng)一。要強(qiáng)化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和及新農(nóng)村建設(shè)方針的宣傳教育，同時(shí)，還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，消除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，取締非法宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)，以凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹新風(fēng)的文化氛圍。
（四）加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法力度，打造依法行政的法治環(huán)境。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的司法保護(hù)，依法切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層公安派出所、司法所、法庭等機(jī)構(gòu)，降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊(duì)伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊(duì)伍，保證其獨(dú)立、公正，依法行使職權(quán)。要堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動(dòng)。要落實(shí)村“兩委會(huì)”干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度，推動(dòng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開。要落實(shí)農(nóng)民群眾信訪工作，妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問(wèn)題。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完備執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法行為，定期對(duì)執(zhí)法、司法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證法律法規(guī)的正確有效實(shí)施，樹立法律的權(quán)威。
（五）健全利益協(xié)調(diào)制度，建立規(guī)范有效的法治機(jī)制。
建立和諧法治新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，必須注重建立健全規(guī)范有效的法治機(jī)制和利益協(xié)調(diào)制度。一要建立完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。健全慈善救濟(jì)、優(yōu)撫福利、社會(huì)幫扶相結(jié)合的救助機(jī)制，完善農(nóng)村貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)資助制度，從源頭上減少生活利益驅(qū)動(dòng)而形成的不穩(wěn)定因素。二要建立完善農(nóng)村法律援助制度。完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，積極為農(nóng)民群眾提供法律服務(wù)，使農(nóng)民的權(quán)益受到侵害后能通過(guò)法律途徑得到及時(shí)有效的救濟(jì)。三要建立完善農(nóng)村治安綜合治理機(jī)制。凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。四要建立健全矛盾糾紛處置機(jī)制。針對(duì)民間糾紛存在主體多元化、客體復(fù)雜化、規(guī)模擴(kuò)大化、行為激烈化這一難題，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的大局出發(fā)，探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的新途徑、新機(jī)制、新辦法，積極排查調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，及時(shí)化解農(nóng)村不穩(wěn)定因素，打牢農(nóng)村法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)市委宣傳部《
關(guān)于
開展“宣傳思想文化工作應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)”專題調(diào)研的通知》精神，xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，親自參與，組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則，蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，在加強(qiáng)對(duì)宣傳思想文化領(lǐng)域全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究，提高研究對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)、解決新問(wèn)題的能力，更好地為農(nóng)村服務(wù)、為決策服務(wù)、為中心工作服務(wù)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、xx鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村文化工作在鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作大局及當(dāng)前中心工作，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作呈現(xiàn)出有聲有色、豐富多彩的局面，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是強(qiáng)化理論
學(xué)習(xí)
，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。xx鎮(zhèn)各村委會(huì)、各部門都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的學(xué)習(xí)要求組織好宣傳理論學(xué)習(xí)。定期不定期開展基層干部及宣傳工作者的理論知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，保證宣傳工作的質(zhì)量。組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)行科學(xué)理論學(xué)習(xí)，不斷提高村兩委班子成員的政治理論知識(shí)和工作能力，增強(qiáng)宗旨理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；提高基層干部整體素質(zhì)，充分發(fā)揮基層干部在群眾中領(lǐng)頭雁作用，應(yīng)用理論知識(shí)結(jié)合地方實(shí)際引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)。
如：充分應(yīng)用“農(nóng)家書屋”組織群眾開展書刊、報(bào)紙等刊物學(xué)習(xí)，宣講國(guó)家政策，努力引導(dǎo)群眾應(yīng)用健康的思想文化知識(shí)抵制腐朽的外界文化。為群眾搞好文化服務(wù)，贏得群眾的依賴與支持，逐步讓宣傳思想工作成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
二是以開展健康娛樂(lè)活動(dòng)為載體，豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。我鎮(zhèn)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動(dòng)活潑、行之有效的工作方法，并逐步形成體系，成為促進(jìn)我鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體。如：在節(jié)假日活動(dòng)和農(nóng)閑中開展文藝演出、籃球賽等健康向上的娛樂(lè)比賽，并在節(jié)目?jī)?nèi)容上、形勢(shì)上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。
三是加大輿-論宣傳，為農(nóng)村思想文化建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。宣傳工作者緊密圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，結(jié)合實(shí)際，牢牢把握正確輿-論導(dǎo)向，采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等各種宣傳手段，在宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿-論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。
二、得出的主要經(jīng)驗(yàn)
以最快的時(shí)間，宣傳農(nóng)村典型，是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的保障。
三、存在的問(wèn)題和困難
一是由于基層干部素質(zhì)普遍偏低，很難將外面好的文化精神結(jié)合實(shí)際加于宣傳，思想文化的亮點(diǎn)、典型對(duì)外宣傳力度不夠；二是基層群眾文化素質(zhì)偏低，觀念陳舊，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)展不平衡，健康的思想文化與腐朽的外界文化產(chǎn)生沖擊，人民選擇性接受思想文化的意識(shí)不高，宣傳健康思想文化的阻力進(jìn)一步加大；三是宣傳農(nóng)村思想文化工作經(jīng)費(fèi)緊張、人才匱乏，農(nóng)村文化室硬件設(shè)備建設(shè)不完善，農(nóng)村精神需求得不到滿足，精神文明創(chuàng)建難以高效開展。四是基層干部沒(méi)有認(rèn)真研究新形勢(shì)新特點(diǎn)，創(chuàng)新觀念淡薄，照本宣章的觀念仍然存在，在相關(guān)法律、法規(guī)、政策等健康農(nóng)村思想文化的宣傳上方式、方法、內(nèi)容存在形式主義，致使干部群眾思想觀念滯后。
四、針對(duì)問(wèn)題提出的'建議和意見(jiàn)
一是在經(jīng)費(fèi)支出上，就宣傳農(nóng)村思想文化工作應(yīng)給予一定傾斜。農(nóng)村思想文化宣傳工作涉及到農(nóng)村
生活
的方方面面，不僅僅在思想上要引起高度重視，而且在具體措施上也要積極作為，增強(qiáng)農(nóng)村思想文化宣傳工作經(jīng)費(fèi)，增派農(nóng)村宣傳工作人才，增強(qiáng)地方宣傳陣地建設(shè)，加大對(duì)鎮(zhèn)文化室、村圖書室的經(jīng)費(fèi)投入，使之真正成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地，這對(duì)宣傳農(nóng)村思想文化工作起到了較強(qiáng)的基礎(chǔ)作用。
二是增加對(duì)基層干部的素質(zhì)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)
伍素質(zhì)建設(shè)。高素質(zhì)的基層干部能引導(dǎo)群眾思想與國(guó)家政策始終一致，能引導(dǎo)群眾對(duì)國(guó)家政策的正確理解，能保證農(nóng)村思想文化宣傳工作沿著正確方向進(jìn)行。同時(shí)，自身素質(zhì)能力在教化群眾過(guò)程中是最好的手段，同時(shí)也是新形勢(shì)的客觀要求。
三是抓教育載體，多渠道、多形式地對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)行思想教育。充分發(fā)揮廣播電視在農(nóng)村宣傳渠道中所起到的重要作用；要繼續(xù)開展健康向上、貼近生活、為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，堅(jiān)持以優(yōu)秀、健康、向上的思想文化抵制黃、賭、毒等腐朽文化；要繼續(xù)搞好“科技、衛(wèi)生、文化”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，使“三下鄉(xiāng)”成為常下鄉(xiāng)；要根據(jù)不同時(shí)期的形式與任務(wù)，通過(guò)多渠道，將國(guó)家新的惠農(nóng)政策做到群眾身邊，做到老百姓的心坎上。
三是健全機(jī)制建設(shè)，提高農(nóng)村思想文化宣傳工作水平。應(yīng)在健全機(jī)制上做文章，由虛變實(shí)，由軟變硬，像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，建立一套科學(xué)、規(guī)范的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，將指標(biāo)層層分解、量化，把任務(wù)落實(shí)到村、部門和每個(gè)干部，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，以調(diào)動(dòng)基層抓宣傳思想工作的積極性。如，農(nóng)村樹新風(fēng)、贍養(yǎng)老人、
愛(ài)
護(hù)公共財(cái)物、遵守公共治安管理等情況，都可以確定量化標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行適度獎(jiǎng)懲。這樣，才能使農(nóng)村宣傳思想工作者有明確的奮斗目標(biāo)，有壓力、有積極性，要通過(guò)實(shí)實(shí)在在而不是華而不實(shí)的努力，進(jìn)一步提高基層宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇二
群眾是黨和政府的衣食父母，是國(guó)家和社會(huì)的主人。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量司法行政工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是做好司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在去年全市司法行政機(jī)關(guān)滿意度測(cè)評(píng)中,對(duì)我縣司法行政工作的不滿意率為7.71%，為全市最高。與全市最低的水城縣4.40%相比高出3.31%。一下子被推到了輿論的風(fēng)口浪尖，滿意度低的問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者進(jìn)行了系列調(diào)查，總結(jié)分析了問(wèn)題存在的原因和癥結(jié)，提出幾點(diǎn)建議和對(duì)策。
影響我縣司法行政工作滿意度的主要問(wèn)題及成因。
去年，全縣司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行職能職責(zé)，各項(xiàng)工作成效是顯著的，但民意調(diào)查測(cè)評(píng)結(jié)果卻很不理想，經(jīng)過(guò)深入客觀調(diào)查分析，影響我縣司法行政工作滿意度的主要問(wèn)題有：
一、宣傳不到位，群眾對(duì)司法行政知曉率、認(rèn)知度不高，致使群眾評(píng)價(jià)偏頗。一是對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳較多，但對(duì)縣鄉(xiāng)司法行政機(jī)關(guān)的職能職責(zé)系統(tǒng)、全覆蓋地宣傳卻沒(méi)有，導(dǎo)致群眾對(duì)公檢法司的職能職責(zé)混為一談，加上平時(shí)的業(yè)務(wù)往來(lái)也使群眾誤認(rèn)為司法局就是所有司法系統(tǒng)的總合，還有群眾認(rèn)為司法局就是管公、檢、法的，或者把司法行政機(jī)關(guān)和公檢法機(jī)關(guān)等同起來(lái)，有的群眾還到司法局來(lái)投訴公檢法人員的違法違紀(jì)行為，把對(duì)公檢法的不滿意算在了司法局的名下。二是缺乏專門的宣傳手段和機(jī)制。沒(méi)有獨(dú)立的門戶網(wǎng)站、沒(méi)有專門的刊物及其他載體，更沒(méi)有專門的宣傳機(jī)構(gòu)、人員和相關(guān)制度，致使群眾知曉率、認(rèn)知度都較低，更導(dǎo)致群眾評(píng)價(jià)隨意性高。三是宣傳不到位致使群眾認(rèn)知脫節(jié)。司法行政的法律援助、律師公證、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳和法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)都具有服務(wù)性職能，常為群眾辦實(shí)事、辦好事，但是群眾卻不知曉，對(duì)這些部門服務(wù)職能的認(rèn)知度，不能統(tǒng)一到對(duì)司法行政的良好評(píng)價(jià)上來(lái)，是間接導(dǎo)致司法行政民意調(diào)查不理想的原因。四是司法行政許多為民服務(wù)的好做法好成效以及典型事例、先進(jìn)人物沒(méi)有得到較好的宣傳，沒(méi)有引起廣大群眾的關(guān)注和好評(píng)。
二、司法行政職能作用發(fā)揮不太好，為民服務(wù)的好事實(shí)事做得不夠好。一是在普法為基礎(chǔ)和依法治理為目標(biāo)的普法依法治理工作中，只注重普法卻偏廢了依法治理。在協(xié)調(diào)整合社會(huì)力量資源開展普法依法治理工作還未全面到位，致使普治整體水平還不高，因而有政協(xié)委員建議加強(qiáng)此項(xiàng)工作。普法創(chuàng)新方式方法不多，形式模式老套，基本處于傳統(tǒng)普法的狀況，普法針對(duì)性、實(shí)用性、新穎性差，致使群眾難于接受吸收，效果不太好。在依法治理工作中，僅限于單一的行業(yè)治理或單位治理，綜合治理、基層治理、專項(xiàng)治理還不很到位，效果也不很理想。群眾在普法依法治理中感受到的好處實(shí)惠還不多，也不深刻。二是在矛盾糾紛化解工作中，雖然采取了一系列新做法，傾注了大量的人力物力，很多糾紛得到了就地化解。但由于調(diào)解員的綜合素質(zhì)能力不強(qiáng)和工作積極性不高以及調(diào)解員補(bǔ)助難到位等問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)化解矛盾糾紛不及時(shí)、調(diào)解偶有不公正、文書檔案不齊備、協(xié)議履行率不很高等問(wèn)題，也是群眾不滿意的一大重要因素。三是部分當(dāng)事人中還未能得到法律援助，特別是在指定辯護(hù)中，由于補(bǔ)助少，被指派的律師例行義務(wù)性出庭辯護(hù)，工作積極性不高，深入實(shí)際調(diào)查取證做不到位致使辯護(hù)效果不佳等等，也讓一些群眾不滿意。四是在辦理公證服務(wù)中，由于公證體制機(jī)制原因、公證員奇缺、工作人員綜合素質(zhì)差異、辦公條件不好等因素，導(dǎo)致群眾辦證不能及時(shí)獲證，辦證中沒(méi)有休息場(chǎng)地，辦事環(huán)境不好等，都導(dǎo)致了群眾不滿意。五是在法律服務(wù)中，部分律師或法律服務(wù)工作者只注重經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會(huì)效益，誠(chéng)信建設(shè)還不是特別到位，服務(wù)群眾的思想、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別人員夸大其詞、私自受案，甚至還有一些冒充律師的黑律師更是作虛假承諾，一定程度上損害了律師聲譽(yù)，也是他們對(duì)司法行政機(jī)關(guān)不滿意的一個(gè)因素。六是在社區(qū)矯正和安置幫教工作中，由于服刑人員很多都受好逸惡勞思想的影響，不肯吃苦，還想掙大錢，結(jié)果走上了違法犯罪道路;釋解后，仍然挑挑揀揀，長(zhǎng)時(shí)間不能就業(yè)。刑釋解教人員由于其特殊經(jīng)歷，社會(huì)對(duì)他們存有偏見(jiàn)，致其就業(yè)困難、生活舉步維艱。也致使一些人員不滿意。
三、諸多客觀因素長(zhǎng)期制約司法行政各項(xiàng)工作的更好開展，也是導(dǎo)致群眾不滿意的又一重要因素。一是人員編制少且事務(wù)繁多。37個(gè)司法所中一人編制所還有19個(gè)，一人所的現(xiàn)狀嚴(yán)重影響著基層司法行政工作的開展。依照《人民調(diào)解法》和社區(qū)矯正工作的要求，調(diào)解糾紛、案件調(diào)查、走訪矯正對(duì)象必須兩人以上才能開展工作，否則，就是違法行為。現(xiàn)在我縣各司法所普遍只有兩名甚至一名同志，一旦出去工作，司法所就得關(guān)門，群眾來(lái)辦事就得吃閉門羹。群眾找不到人，辦不成事，滿意度自然不高。二是不能專人專職。由于司法行政管理體制多年沉淀的原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把司法所當(dāng)作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，把司法所人員當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員使用，從事很多與司法工作無(wú)關(guān)的事務(wù)如行政包村、計(jì)劃生育、禁燒防火、合作醫(yī)療收款等，不能專職做好司法行政工作，司法所業(yè)務(wù)成了附帶和捎帶。三是工作經(jīng)費(fèi)不足，工作保障難以到位。由于缺乏車輛編制和經(jīng)費(fèi)，致使22個(gè)司法所沒(méi)有車輛，出現(xiàn)了處置糾紛趕赴現(xiàn)場(chǎng)不及時(shí)的問(wèn)題，也嚴(yán)重制約著司法所各項(xiàng)工作的開展，也直接導(dǎo)致群眾對(duì)司法行政工作不滿意。四是司法行政機(jī)關(guān)待遇差，難以激發(fā)干部職工工作積極性。法庭、派出所、財(cái)政所都已是副科級(jí)機(jī)構(gòu)，但司法所還是股級(jí)，在工作協(xié)調(diào)中存在一定的難度;司法所當(dāng)前承擔(dān)著監(jiān)管四種罪犯的職能職責(zé)，但卻沒(méi)有轉(zhuǎn)警，沒(méi)有賦予其相應(yīng)職權(quán)，履行職能職責(zé)存在許多困難;縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)人員經(jīng)常到一線處置群體性問(wèn)題和化解糾紛，但卻沒(méi)有崗位津貼，嚴(yán)重挫傷干部職工工作積極性。
四、干部隊(duì)伍服務(wù)能力、水平、質(zhì)量整體還不夠高。主要體現(xiàn)在：一是部分干部職工綜合素質(zhì)不夠高。思想政治、科學(xué)文化、法律素養(yǎng)、宣傳能力、科技信息化技術(shù)應(yīng)用和做群眾工作的能力、水平不高，也致使工作中慢作為的現(xiàn)象出現(xiàn)或者少數(shù)不作為、個(gè)別亂作為的現(xiàn)象。二是不善于缺乏“面對(duì)面”做群眾工作，不善于接近群眾，不會(huì)講群眾語(yǔ)言，不會(huì)用群眾的方法思考問(wèn)題，不會(huì)把黨和政府的方針政策與群眾的需求、與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，更好、更有效地為群眾服務(wù)。三是不會(huì)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。雖然法律援助、法律服務(wù)、公證、安置幫教、法制宣傳等都是事關(guān)群眾利益和好處的事。但由于不講究做事的方式方法，作風(fēng)不細(xì)致、態(tài)度不和藹、工作不扎實(shí)，好事辦不好，實(shí)事辦不實(shí)。沒(méi)有盡最大可能地應(yīng)用司法行政資源更多地幫助辦好群眾關(guān)心的'，亟待解決的困難事。沒(méi)有把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關(guān)注的“小事”辦好辦實(shí)。四是沒(méi)有做到心里裝著大眾，遇事想著群眾。司法行政每項(xiàng)職能職責(zé)都與人民群眾息息相關(guān)，但還沒(méi)有把“心里一定要裝著群眾，做什么事、開展什么工作，都要把群眾利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，處處關(guān)心群眾的疾苦，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，做群眾的知心人和貼心人。”的理念溶入血液里，變成每個(gè)干部的實(shí)際行動(dòng)。
五、社會(huì)管理創(chuàng)新不夠，群眾感受到的實(shí)惠還不多。主要是在社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、公證事項(xiàng)辦理、律師和法律服務(wù)工作者的管理、指導(dǎo)人民調(diào)解、司法鑒定等工作中的創(chuàng)新舉措還不很多，群眾感受到的實(shí)惠還不很多;在促進(jìn)和維護(hù)公平正義方面發(fā)揮的作用還不夠強(qiáng)大和明顯，在促進(jìn)程序公正和實(shí)體公正方面還做得不是特別到位;在實(shí)施民生改善和保障工程還沒(méi)有做到通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)最大化、無(wú)縫隙、全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)地服務(wù)好群眾。
提高人民群眾對(duì)司法行工作滿意度的建議和對(duì)策。
經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，新形勢(shì)下，群眾對(duì)于司法行政工作的新要求、新期待很多，但總體來(lái)說(shuō)主要集中在三方面：一是需要穩(wěn)定良好的社會(huì)治安秩序。希望解決好治安突出問(wèn)題，生命財(cái)產(chǎn)得到保障，工作、生產(chǎn)、生活更加安全。二是公正執(zhí)法方面。希望司法行政干部嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事，切實(shí)增強(qiáng)法律保障力度和提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義。三是社會(huì)管理服務(wù)方面。希望司法行政機(jī)關(guān)辦事更快捷、更方面、更高效，對(duì)社會(huì)管理更加人性化，對(duì)社會(huì)服務(wù)更熱情、更到位、更文明，社會(huì)更加安定有序。具體來(lái)說(shuō)主要反映在：一是對(duì)普法的希望是采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式方法和途徑宣傳，將法律規(guī)定融入法制文藝節(jié)目演出或通俗易懂、易記、易掌握的形式宣傳，積極從傳統(tǒng)普法模式向創(chuàng)新性現(xiàn)代化普法形式轉(zhuǎn)變;二是期望人民調(diào)解更多地及時(shí)化解矛盾糾紛，盡可能讓矛盾糾紛不出村、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);期望在社區(qū)矯正監(jiān)管改造和安置幫教工作中，在嚴(yán)格管理的同時(shí)融入人性化因素，多幫助被監(jiān)管對(duì)象解決生產(chǎn)生活難題;期望在法律援助和法律服務(wù)工作中，切實(shí)幫助當(dāng)事人調(diào)查取證，切實(shí)從事實(shí)認(rèn)定、法律適用、法律程序上維護(hù)其合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)公平正義。三是群眾期望干部職工的思想理念更加先進(jìn)、作風(fēng)更加優(yōu)良、履職能力更強(qiáng)、工作質(zhì)量更好和效率更高，隨時(shí)能夠獲得更好的法律保障和法律服務(wù)。
二、全方位加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾對(duì)司法行政工作知曉率、認(rèn)知度。
一是組建宣傳機(jī)構(gòu)，引進(jìn)高素質(zhì)寫作人才，建立一支強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍。二是抓緊建設(shè)獨(dú)立的門戶網(wǎng)站、在電視、報(bào)刊、廣播等媒體上開辟專題宣傳欄目，辦好簡(jiǎn)報(bào)信息、工作動(dòng)態(tài)、刊物等載體。三是加強(qiáng)全系統(tǒng)人員宣傳工作能力的培訓(xùn)提升，把全系統(tǒng)人員都培養(yǎng)成宣傳能手。四是大力宣傳司法行政為民服務(wù)的好做法好成效以及典型事例、先進(jìn)人物，大力宣傳本系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、便民利民、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，更多地引起廣大群眾的關(guān)注和好評(píng)。
三、充分發(fā)揮職能作用，全面提升司法行政新形象。
一是把握主旨，提高認(rèn)識(shí)，把人民群眾對(duì)司法行政工作的新要求新期待作為根本價(jià)值取向。首先是準(zhǔn)確把握群眾滿意在司法行政工作領(lǐng)域的深刻內(nèi)涵和具體表現(xiàn)。群眾滿意度就是群眾對(duì)司法行政機(jī)關(guān)工作和社會(huì)形象整體的評(píng)價(jià)，是對(duì)司法行政的信任、理解、支持、配合，是對(duì)司法行政的崇尚、尊重。其次是深入理解群眾滿意這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)意義。司法行政工作是否落到實(shí)處、干部職工作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、是否保持良好精神狀態(tài)，最重要的是讓群眾來(lái)評(píng)、看工作結(jié)果、看工作成效。再次是充分認(rèn)識(shí)不顧群眾是否滿意，脫離群眾思想的嚴(yán)重危害以及在司法行政實(shí)踐中貫徹群眾路線的重大意義。必須運(yùn)用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)，保障群眾合法權(quán)益，為群眾謀利益，決不能用來(lái)謀取個(gè)人或小團(tuán)體的私利，不能只考慮自身工作的方便而漠視群眾的方便和利益。最大限度地提高群眾滿意度。二是立足本職，多辦實(shí)事，讓人民群眾感受公平正義和熱情服務(wù),讓人民群眾關(guān)心的問(wèn)題得到公平公正及時(shí)有效地解決。首先要把群眾的安全感和滿意度作為檢驗(yàn)和衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，切實(shí)增強(qiáng)罪犯監(jiān)管改造工作的針對(duì)性、主動(dòng)性、有效性。積極參與“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安突出問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)成果，確保社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提高。其次要牢固樹立公平正義的理念，把執(zhí)法活動(dòng)作為維護(hù)公平正義的具體實(shí)踐，不斷完善和創(chuàng)新法律援助和法律服務(wù)體系，讓人民群眾從我們承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、解答的每一次咨詢、化解的每一個(gè)矛盾中，感受到社會(huì)的公平正義。再次要在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面，把方便人民群眾工作生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用、強(qiáng)化社會(huì)管理的主要方向，把觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新作為司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)管理改革的重點(diǎn)，積極研究推出新的便民、利民、惠民措施，最大限度地增進(jìn)群眾信任感、幸福感。最后要圍繞黨委中心工作，妥善解決群眾實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作，通過(guò)普法依法治理和法律服務(wù)，幫助群眾提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)群眾用法律武器保護(hù)自己合法利益的能力。結(jié)合平安建設(shè)工作，利用司法行政資源優(yōu)勢(shì)幫助群眾抓好平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)等基層創(chuàng)建活動(dòng)，從大處著眼，小處著手，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。三是拓寬渠道，貼近群眾，使群眾更多地了解和更廣泛地參與司法行政工作,讓群眾感受到更多實(shí)惠。首先是要進(jìn)一步深化政務(wù)公開，讓群眾更多地了解司法行政工作職責(zé)。通過(guò)設(shè)置政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、宣傳櫥窗等方式深化政務(wù)公開，讓群眾更多的了解司法行政職責(zé)，增強(qiáng)參與、支持、配合司法行政機(jī)關(guān)工作的自覺(jué)性。其次是要通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、與群眾談心等方式自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，主動(dòng)貼近群眾，廣泛征求意見(jiàn)，并對(duì)征詢的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真分類整理，針對(duì)工作的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)完善制度，擴(kuò)大工作成果。再次是要依托服務(wù)等“窗口”部門的工作，樹立良好機(jī)關(guān)形象，讓更多的群眾了解、支持和參與司法行政工作。從小處著手，貼近群眾，方便群眾來(lái)訪咨詢。如在辦公樓大廳設(shè)置科室公告牌，辦事流程圖等方便群眾來(lái)訪、預(yù)約等，避免群眾重復(fù)來(lái)訪，節(jié)約辦事成本。最后在咨詢解答中，盡可能地告知群眾權(quán)利義務(wù)，保障群眾合法權(quán)益?？梢岳酶嬷獣?、明白卡、宣傳冊(cè)等，明確告知當(dāng)事人享有的權(quán)利以及救濟(jì)途徑。在工作中堅(jiān)持以人為本，一視同仁，實(shí)現(xiàn)讓人民群眾滿意的目標(biāo)。
四、全面加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，更多地滿足廣大群眾的渴求。
一是強(qiáng)化監(jiān)管和幫教，扎實(shí)做好社區(qū)矯正和刑釋解教工作。刑釋解教人員是一個(gè)特殊、敏感群體，這個(gè)群體的問(wèn)題解決不好，將直接影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，實(shí)施整體聯(lián)動(dòng);要有新舉措，創(chuàng)造新載體，要根據(jù)當(dāng)前釋解人員的特點(diǎn)，在不斷拓寬就業(yè)途徑，教育其適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，努力提高就業(yè)安置水平的基礎(chǔ)上，盡可能根據(jù)釋解人員的就業(yè)技能和水平進(jìn)行安置。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)釋解人員的就業(yè)觀念教育和就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)他們摒棄好逸惡勞思想，從自身的實(shí)際情況出發(fā)，努力學(xué)得一技之長(zhǎng)，靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)解決自己的生計(jì)問(wèn)題。以人為本，積極為釋解人員辦實(shí)事。能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)的幫助安置就業(yè)，符合低保條件的解決低保問(wèn)題，不符合低保的，予以臨時(shí)救濟(jì)。二是全面加強(qiáng)普法方式方法創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。加快從傳統(tǒng)普法向現(xiàn)代普法的轉(zhuǎn)變，積極開展靶式普法、訂單式普法、聯(lián)合普法、文化普法、樓宇電視和政務(wù)微博等新媒體普法，加大法治縣鄉(xiāng)創(chuàng)建力度，管在關(guān)鍵點(diǎn)、避免形式化，切實(shí)有效開展。三是加大人民調(diào)解法貫徹執(zhí)行力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升調(diào)解員隊(duì)伍化解矛盾糾紛的能力和水平。積極爭(zhēng)取政府解決調(diào)解員補(bǔ)貼，爭(zhēng)取設(shè)立專職調(diào)解員，大力加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防和排查化解，確保把矛盾糾紛化解在基層。四是積極探索和拓展法律援助措施，積極推進(jìn)“點(diǎn)援制”，深入總結(jié)人民滿意法律援助新模式。加強(qiáng)法律援助義務(wù)值班解答法律咨詢正?；芾?，積極將疑難糾紛調(diào)解和刑事和解納入法律援助試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。五是全面堅(jiān)強(qiáng)律師、公證員、法律服務(wù)工作者的管理，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和社會(huì)主義法治理念教育，教育引導(dǎo)他們統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)履行應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé)，真正維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好當(dāng)事人的合法權(quán)益和公平正義。六是全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通力度，爭(zhēng)取人財(cái)物支持，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)樹立司法行政新形象。積極爭(zhēng)取人員編制和車輛編制，解決好司法所人員和交通工具問(wèn)題。積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，努力解決好干部隊(duì)伍待遇問(wèn)題，切實(shí)提高干部工作積極性。全力打造辦事大廳，努力為群眾辦事提供良好的環(huán)境，最大限度地讓群眾滿意。
五、全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，為大幅提升群眾滿意度提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是要全面提升做好群眾工作的能力。教育引導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對(duì)照自己，始終堅(jiān)持親民、愛(ài)民、為民。經(jīng)常地自覺(jué)從干部隊(duì)伍自身找原因，群眾觀念是否淡漠了，是否缺乏做群眾工作的方法、經(jīng)驗(yàn)，是否是喪失了與群眾打成一片的優(yōu)良作風(fēng)，化解矛盾、處理問(wèn)題是否堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，干部是否是浮在上面、沉不到一線，與群眾打交道少了、心理距離遠(yuǎn)了，是否做到感情上與群眾“心連心”，工作中與群眾“面對(duì)面”，為群眾辦事“實(shí)打?qū)崱?，向群眾宣傳“情牽情”，真正把群眾工作做?shí)、做好，實(shí)現(xiàn)人民群眾滿意。三是要扎扎實(shí)實(shí)辦好事、辦實(shí)事。首先要教育干部要經(jīng)常捫心自問(wèn)，將心比心，多做換位思考，把群眾當(dāng)成自己的親人來(lái)對(duì)待，把群眾的事情作為自己的事情來(lái)辦理。自己在這個(gè)崗位上為群眾到底做了什么，還有什么沒(méi)有做到，可不可以做得更好。其次要深入群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾，當(dāng)好群眾的貼心人。每個(gè)干部職工必須在實(shí)踐中鍛煉和提升做好群眾工作的能力，善于接近群眾，會(huì)講群眾語(yǔ)言，會(huì)用群眾的方法思考問(wèn)題，會(huì)把法律法規(guī)、黨的方針政策與群眾的需求、與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，更好、更有效地為群眾服務(wù)。再次是要認(rèn)認(rèn)真真為群眾更多地解決具體問(wèn)題、更多地辦實(shí)事，把群眾工作落到實(shí)處。群眾利益無(wú)小事，不但要做好維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)這件大事，也要把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關(guān)注的“小事”辦好辦實(shí)。最后是要善用群眾語(yǔ)言和群眾樂(lè)于接受的形式與之進(jìn)行溝通，注重面對(duì)面的溝通、心與心的交流。無(wú)論是宣講黨的路線、方針、政策，還是宣講法律法規(guī)，幫助群眾學(xué)法、懂法、守法，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益，都要把解決群眾思想困惑和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把話說(shuō)到點(diǎn)子上，努力解開思想疙瘩，在宣傳中建立感情，在宣傳中形成互信，在宣傳中贏得民心。三是要全面提升維護(hù)公平正義的能力。首先要強(qiáng)化干部職工核心價(jià)值觀和社主義法治理念教育，把維護(hù)社會(huì)公平正義作為首要價(jià)值追求;其次加強(qiáng)法律法規(guī)以及各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握程序性、實(shí)體性和時(shí)效性規(guī)定，自覺(jué)從實(shí)體、程序和時(shí)效上維護(hù)公平正義，讓人民群眾感到公平正義就在身邊;再次是加大對(duì)不維護(hù)公平正義的人和事的處理力度，全面促進(jìn)公平正義得到最廣泛的維護(hù)。四是全面提升干部職工在新媒體時(shí)代引導(dǎo)能力。要最廣泛地宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)、司法行政重大決策部署、司法行政在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)管理、服務(wù)群眾等方面作出的重大貢獻(xiàn)以及司法行政戰(zhàn)線英雄模范人物的感人事跡，最大限度地增加輿論的“正能量”。堅(jiān)決杜絕“大丑惡”事件發(fā)生。五是全面提升干部隊(duì)伍科技信息化應(yīng)用能力。落實(shí)“誰(shuí)擁有先進(jìn)科技手段，占據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就掌握主動(dòng)，贏得未來(lái)”的理念，牢固樹立向科技要效率、人力和向信息化要戰(zhàn)斗力的理念，大力推進(jìn)司法行政工作信息化建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍科技信息化能力的培訓(xùn)提高。六是全面提升干部隊(duì)伍拒腐防變能力。要深刻認(rèn)識(shí)拒腐防變的重要性、緊迫性，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好班子、帶好隊(duì)伍，努力促進(jìn)干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。抓住用制度管人管事這個(gè)根本，圍繞容易滋生腐`問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，健全制度規(guī)定，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上預(yù)防腐`問(wèn)題的發(fā)生。學(xué)會(huì)在法治軌道上用權(quán)，保持清廉本色，堅(jiān)守精神高地。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇三
為充分發(fā)揮新形勢(shì)下宣傳思想工作的重要作用，更好地動(dòng)員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī)，努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則，蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容，提高研究對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力，更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處，總面積9000平方公里，是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬(wàn)畝，天然草場(chǎng)31.8萬(wàn)畝，人工草場(chǎng)2.6萬(wàn)畝，林地面積941萬(wàn)畝。轄7個(gè)行政村，其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個(gè)，哈薩克族聚居牧業(yè)村5個(gè)，總?cè)丝?138人，以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。完成生產(chǎn)總值1.15億元，同比增長(zhǎng)11.3%，完成鄉(xiāng)村兩級(jí)集體收入234.85萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，農(nóng)牧民人均純收入6420元，人均增收408元。
（一）加大隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外宣傳工作。我鄉(xiāng)現(xiàn)。
有外宣工作人員1人，主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策以及鄉(xiāng)黨委有關(guān)宣傳工作、思想政治教育工作的指示精神，確定宣傳報(bào)道重點(diǎn)，組織宣傳報(bào)道，及時(shí)收集鄉(xiāng)黨委對(duì)外宣傳報(bào)道稿件等。
一是建立健全外宣對(duì)象網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)、站所全體干部納入宣傳員的隊(duì)伍，建立了已民族特色鮮明的賽克露村、基層組織建設(shè)完善的克孜勒烏英克村、對(duì)口援疆項(xiàng)目龍?jiān)瓷鐓^(qū)、災(zāi)后重建效果顯著的博列克托別村等為外宣報(bào)道示范點(diǎn)。
二是扎實(shí)做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道，20是自治區(qū)確定的“民生建設(shè)年”，民生建設(shè)涉及方方面面，與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此，做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道是將黨的關(guān)懷落實(shí)情況讓老百姓做到心中有數(shù)了解更多的民生政策方針的一個(gè)有效途徑。
三是依托農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展方式、良種阿勒泰羊的繁育、黑龍江省對(duì)口援疆建設(shè)等優(yōu)勢(shì)，吸引來(lái)諸多媒體，全年累計(jì)協(xié)助縣廣電記者80余批次、地州廣電記者30余批次完成新聞采訪100余次；協(xié)助縣廣電記者做自治區(qū)廣電新聞約稿采訪10余批次；累計(jì)協(xié)助地州報(bào)社記者、外宣辦完成新聞采訪30余批次。
（二）注重調(diào)查研究，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
齊干吉迭鄉(xiāng)黨委政府率先垂范做學(xué)習(xí)型政府，年2月份新一屆班子剛成立就制定齊干吉迭鄉(xiāng)學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，既有規(guī)定動(dòng)作，又有自選動(dòng)作，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)自學(xué)相結(jié)合，規(guī)定每周二、四下午六點(diǎn)為學(xué)習(xí)時(shí)間，其余為自學(xué)時(shí)間。學(xué)習(xí)形式上采取每一個(gè)副職為干部講一節(jié)課，每個(gè)一般人員和村官引領(lǐng)大家學(xué)習(xí)一篇文章。要求大家一月寫一篇心得體會(huì)，每個(gè)副職一季度寫一篇調(diào)研報(bào)告，切實(shí)在學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中提高大家的素質(zhì)。
鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實(shí)際需要，經(jīng)常組織基層黨員干部開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策，并開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；同時(shí)，每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家宣講授課，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題，取得了較好效果。為了開拓視野，鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學(xué)習(xí)大棚蔬菜，鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，熟悉一套政策法規(guī)，成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”活動(dòng)期間，鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán)，分2個(gè)組巡回到9個(gè)村（社區(qū)）開展宣傳宣講活動(dòng)，把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)推向高潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開黨員大會(huì)、深入田間地頭、個(gè)別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村務(wù)公開欄內(nèi)編寫專題板報(bào)、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式，用通俗易懂的語(yǔ)言、形象鮮活的事例，抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度，向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀，宣傳開展教育活動(dòng)的目的和意義，宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新致富門路，鼓勵(lì)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。
（三）轉(zhuǎn)變工作思路，深入推進(jìn)宣傳思想體制改革和文。
化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多年以來(lái)，我鄉(xiāng)連續(xù)開展了迎新年鬧新春活動(dòng)，每個(gè)行政村下?lián)懿簧儆?萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，文藝匯演、體育競(jìng)賽活動(dòng)，參加群眾達(dá)千人以上；在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動(dòng)。
我鄉(xiāng)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、黑走馬演出隊(duì)、阿肯彈唱隊(duì)、民族歌舞表演隊(duì)等文化隊(duì)伍，常年開展活動(dòng)，特別是每年一次的迎新春活動(dòng)，群眾參與性高、活動(dòng)影響面廣。這些隊(duì)伍均為民間自發(fā)組織，隊(duì)員多為待業(yè)人員及退休人員，近年來(lái)，越來(lái)越多的群眾加入到了這些民間文化隊(duì)伍之中。
三、主要問(wèn)題及原因。
（一）思想政治工作軟弱無(wú)力。一些干部輕視宣傳思想工作，存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)擠掉”思想，沒(méi)有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動(dòng)力、輕精神鼓勵(lì)”的現(xiàn)象，只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)，不過(guò)問(wèn)改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
（二）宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足。由于受財(cái)力限制等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠，宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足，文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限，走出去參觀學(xué)習(xí)開拓視野、拓展工作思路機(jī)會(huì)很少。
（三）宣傳隊(duì)伍人才缺乏。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)研外宣工作比較薄弱，雖然2011年黨委換屆配備了專職的宣傳委員，但由于兼職工作多，現(xiàn)實(shí)情況就是專職不專。同時(shí)，對(duì)外宣工作人員的素質(zhì)水平?jīng)]有嚴(yán)格要求，造成宣傳文化專職人員少，且專職不專，各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大，發(fā)展不平衡，存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問(wèn)題?，F(xiàn)有對(duì)外宣傳隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn)，整體素質(zhì)提升緩慢。
（四）缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?，F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工作反映，缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
（五）宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn)，宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理難度。
（六）宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣地面積小、設(shè)施差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求；另一方面，農(nóng)家書屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍，平時(shí)管理有欠缺等，并不適宜所有人群，作用未能完全發(fā)揮出來(lái)。
三、建議及今后努力方向。
（一）進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手段，用社會(huì)主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過(guò)抓好基層組織建設(shè)，加強(qiáng)專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等，不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力，提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì)，從而推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
（二）改革宣傳文化體制。加大對(duì)文化體制改革和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實(shí)，加大對(duì)宣傳文化工作的調(diào)研。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇四
動(dòng)員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī)，努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則，蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容，提高研究對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力，更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處，總面積9000平。
方公里，是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬(wàn)畝，天然草場(chǎng)31.8萬(wàn)畝，人工草場(chǎng)2.6萬(wàn)畝，林地面積941萬(wàn)畝。轄7個(gè)行政村，其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個(gè)，哈薩克族聚居牧業(yè)村5個(gè)，總?cè)丝?138人，以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。2011年完成生產(chǎn)總值1.15億元，同比增長(zhǎng)11.3%，完成鄉(xiāng)村兩級(jí)集體收入234.85萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，農(nóng)牧民人均純收入6420元，人均增收408元。
（一）加大隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外宣傳工作。我鄉(xiāng)現(xiàn)。
（二）注重調(diào)查研究，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。齊。
鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實(shí)際需要，經(jīng)常。
組織基層黨員干部開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策，并開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；同時(shí)，每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家宣講授課，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題，取得了較好效果。為了開拓視野，鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學(xué)習(xí)大棚蔬菜，鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，熟悉一套政策法規(guī)，成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”活動(dòng)期間，鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán)，分2個(gè)組巡回到9個(gè)村（社區(qū)）開展宣傳宣講活動(dòng)，把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)推向高潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開黨員大會(huì)、深入田間地頭、個(gè)別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村務(wù)公開欄內(nèi)編寫專題板報(bào)、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式，用通俗易懂的語(yǔ)言、形象鮮活的事例，抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度，向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀，宣傳開展教育活動(dòng)的目的和意義，宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新致富門路，鼓勵(lì)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。
（三）轉(zhuǎn)變工作思路，深入推進(jìn)宣傳思想體制改革和文。
化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多年以來(lái)，我鄉(xiāng)連續(xù)開展了迎新年鬧新春活動(dòng)，每個(gè)行政村下?lián)懿簧儆?萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，文藝匯演、體育競(jìng)賽活動(dòng)，參加群眾達(dá)千人以上；在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動(dòng)。
我鄉(xiāng)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、黑走馬演出隊(duì)、阿肯彈唱。
隊(duì)、民族歌舞表演隊(duì)等文化隊(duì)伍，常年開展活動(dòng)，特別是每年一次的迎新春活動(dòng)，群眾參與性高、活動(dòng)影響面廣。這些隊(duì)伍均為民間自發(fā)組織，隊(duì)員多為待業(yè)人員及退休人員，近年來(lái)，越來(lái)越多的群眾加入到了這些民間文化隊(duì)伍之中。
三、
主要問(wèn)題及原因。
（一）思想政治工作軟弱無(wú)力。一些干部輕視宣傳思想工作，存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)擠掉”思想，沒(méi)有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動(dòng)力、輕精神鼓勵(lì)”的現(xiàn)象，只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)，不過(guò)問(wèn)改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
（二）宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足。由于受財(cái)力限制等因素的影。
響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠，宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足，文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限，走出去參觀學(xué)習(xí)開拓視野、拓展工作思路機(jī)會(huì)很少。
（三）宣傳隊(duì)伍人才缺乏。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)研外。
職人員少，且專職不專，各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大，發(fā)展不平衡，存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問(wèn)題?，F(xiàn)有對(duì)外宣傳隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn)，整體素質(zhì)提升緩慢。
（四）缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道。現(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工作反映，缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
（五）宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn)，宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理難度。
（六）宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣地面積小、設(shè)施差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求；另一方面，農(nóng)家書屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍，平時(shí)管理有欠缺等，并不適宜所有人群，作用未能完全發(fā)揮出來(lái)。
三、建議及今后努力方向。
（一）進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手段，用社會(huì)主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過(guò)抓好基層組織建設(shè)，加強(qiáng)專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等，不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力，提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì)，從而推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
關(guān)于進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作的調(diào)研。
報(bào)告。
為進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下宣傳思想工作，推動(dòng)我縣宣傳思想工作再上一個(gè)新臺(tái)階，根據(jù)《伊犁州黨委宣傳部2008年調(diào)研工作方案》要求，縣委宣傳部成立宣傳思想工作調(diào)研小組，就我縣宣傳思想工作中迫切需要解決的突出問(wèn)題、總體思路、對(duì)策建議進(jìn)行了多層次、多角度、多方面的調(diào)查。6月中旬，我們利用半個(gè)月的時(shí)間，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)各單位聽取領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、召開座談會(huì)、走訪、發(fā)放問(wèn)卷、資料提煉等多種形式進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我縣宣傳思想工作中迫切需要解決的突出問(wèn)題。
從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，我縣宣傳思想工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州宣傳工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和宣傳科學(xué)發(fā)展觀，用扎實(shí)有效的工作，為不斷促進(jìn)?三個(gè)文明?建設(shè)、為?加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)?，營(yíng)造了良好的氛圍，提供了有力的思想保證和輿論支持。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，新情況和新問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：
（一）宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，嚴(yán)重制約了宣傳思想工作的進(jìn)一步開展。
（二）宣傳思想干部素質(zhì)和能力層次不齊，亟待提高。
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)各單位中，從事宣傳思想工作人員基本都是兼職。同時(shí)，由于缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及自身的惰性，從事宣傳思想工作的人員思想政治素質(zhì)和能力均存在較多問(wèn)題。表現(xiàn)為缺乏必要的理論功底，對(duì)黨和國(guó)家的政策、理論、方針理解不夠深入，對(duì)外宣傳缺乏深度及力度；缺乏新聞敏感性，對(duì)有較大社會(huì)影響的事件反映不夠敏捷及時(shí)；缺乏工作熱情，對(duì)業(yè)務(wù)不夠熟悉，工作中滿足于照抄照搬，結(jié)合實(shí)際的少，工作創(chuàng)新的少；缺乏撲下身子，深入實(shí)地、向人民群眾學(xué)習(xí)的謙虛精神，宣傳語(yǔ)言生硬呆板，不夠鮮活，削弱了宣傳效果；缺乏創(chuàng)新意識(shí)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，工作上始終處于被動(dòng)狀態(tài)，對(duì)上級(jí)安排的工作，漫不經(jīng)心，應(yīng)付搪塞；缺少工作思路，?等、靠、要?的思想依舊存在，缺少主動(dòng)性、前瞻性、系統(tǒng)性，更談不上創(chuàng)造性。
調(diào)。沿續(xù)‘一言堂’說(shuō)教式的宣傳，無(wú)的放矢，空洞無(wú)物；脫離實(shí)際，脫離生活，流于形式，缺乏生命力?，相當(dāng)一部分宣傳是搞形式主義，政治學(xué)習(xí)多數(shù)是‘走過(guò)場(chǎng)’，宣傳思想工作不積極，不到位，不注重實(shí)效?。在宣傳手段上，依然延續(xù)多年來(lái)的掛橫幅，辦板報(bào)，發(fā)資料等傳統(tǒng)方式，難以達(dá)到預(yù)期的宣傳效果。
（四）對(duì)宣傳思想工作重視程度不夠，存在較為嚴(yán)重的?兩張皮?現(xiàn)象通過(guò)召開宣傳思想工作人員座談會(huì)，與會(huì)人員反映當(dāng)前的宣傳工作存在較為嚴(yán)重的?兩張皮?現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：一是認(rèn)為做思想宣傳工作是耍嘴皮，做虛功。雖然口頭上重視宣傳思想工作，但在實(shí)際中宣傳思想工作往往讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作，使宣傳思想工作陷入?說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要?的尷尬境地；二是各級(jí)干部忙于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓本職業(yè)務(wù)，沒(méi)有時(shí)間去抓宣傳思想工作；三是對(duì)宣傳思想工作投入力度不夠，缺錢?難?；宣傳思想工作績(jī)效難以顯現(xiàn)，沒(méi)有人愿意干，缺人?難?，宣傳思想工作難落實(shí)；四是宣傳思想工作和實(shí)際工作相脫節(jié)，官話、套話太多，缺乏感召力和吸引力，宣傳效果不明顯。
（五）宣傳思想工作存在一定程度的只報(bào)喜不報(bào)憂現(xiàn)象，輿論監(jiān)督力度不夠。
在走訪群眾過(guò)程中，有群眾反映，當(dāng)前的對(duì)外宣傳，尤其是報(bào)紙、廣播、電視，宣傳成績(jī)的多，揭露問(wèn)題的少；表?yè)P(yáng)推廣的多，批評(píng)監(jiān)督的少。造成群眾言路閉塞，信息不暢，給一些別有用心的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)散布不實(shí)信息，造謠惑眾，傳播謠言提供了可乘之機(jī)。
二、進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作的整體思路。
宣傳思想工作容易失之?虛?,失之?空?。我們應(yīng)該?虛?功?實(shí)?做,力避虛空。
一是要貼近實(shí)際。宣傳思想工作中開展的每項(xiàng)活動(dòng)、設(shè)臵的每個(gè)欄目、研究的每個(gè)課題、樹立的每個(gè)典型，都要緊密聯(lián)系當(dāng)今最重要最切實(shí)際群眾最關(guān)心的問(wèn)題和事項(xiàng)來(lái)著眼、來(lái)立意、來(lái)展開。讓群眾感到真實(shí)、可信，從而得到認(rèn)同與支持。二是要深入實(shí)踐。宣傳思想工作，既要來(lái)自實(shí)踐，又要不斷地深入實(shí)踐，更要指導(dǎo)和服務(wù)實(shí)踐。來(lái)自實(shí)踐才會(huì)使宣傳思想工作更有發(fā)言權(quán)，公信度、號(hào)召力；不斷地深入實(shí)踐，才會(huì)使工作更切實(shí)際，更符情理，更合時(shí)宜；在來(lái)自實(shí)踐和不斷深入實(shí)踐的基礎(chǔ)上，宣傳思想工作者更要以一個(gè)堅(jiān)定的馬克思主義者的清醒理性，以一個(gè)實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的辯證唯物主義者的開明睿智，以一個(gè)德識(shí)才具優(yōu)良的宣傳思想工作者的積極敏捷，有效地提煉和升華人民群眾在生動(dòng)實(shí)踐中閃光的東西，從而形成特色、形成經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)和推進(jìn)工作，達(dá)到服務(wù)于實(shí)踐的目的。
三是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。要通過(guò)用實(shí)用好傳統(tǒng)的宣傳思想工作陣地求實(shí)效。學(xué)校的禮堂和課堂、黨政機(jī)關(guān)的報(bào)告廳、會(huì)議室、廠礦企業(yè)的車間和工會(huì)俱樂(lè)部、鄉(xiāng)村的舞臺(tái)、部隊(duì)的營(yíng)房，一直是宣傳思想工作的主陣地，在新的歷史條件下，我們要以高超的廚藝打造鮮美的、有利于社會(huì)肌體健康的精神大餐，來(lái)充實(shí)和豐富傳統(tǒng)的文化餐桌。
四要通過(guò)用實(shí)用好有效的宣傳思想工作手段求實(shí)效。報(bào)紙、刊物、電視、廣播、書籍、競(jìng)賽、演出、座談、報(bào)告、演講、講座、辯論、咨詢、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、墻報(bào)、櫥窗、手冊(cè)、傳單、談心，這些都是長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的宣傳思想工作手段，在新的歷史形勢(shì)下，對(duì)傳統(tǒng)手法，我們都應(yīng)用最新、最實(shí)、最有吸引力的內(nèi)容去充實(shí)它，去激活它，以求舊瓶新酒、老拳新功之效。
三、進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作的對(duì)策建議。
（一）從實(shí)際出發(fā)，想方設(shè)法拓寬投資渠道，建立有效的資金投入保障機(jī)制，盡快改變宣傳基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)相對(duì)滯后的局面，為宣傳思想工作的健康快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是保證縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要在爭(zhēng)取文化陣地建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，盡可能加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，保證農(nóng)村文化陣地設(shè)備更新、圖書資料訂閱、活動(dòng)開展等必要的經(jīng)費(fèi)開支；二是盡可能充分利用、發(fā)揮和整合現(xiàn)有的資源，通過(guò)改建、合建等形式加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化站室建設(shè)；三是堅(jiān)持群眾文化群眾辦，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量和已經(jīng)富裕起來(lái)的農(nóng)民為農(nóng)村文化建設(shè)集資，或利用自己多余和空臵的房屋，建設(shè)文化大院、農(nóng)民書屋，使之成為群眾文化活動(dòng)的樂(lè)園。四是要積極扶持與發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)，凝聚和培育文化業(yè)余愛(ài)好者隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演、自?shī)首詷?lè)。要充分利用民族民間節(jié)慶日、農(nóng)閑、集市，把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動(dòng)與定期舉辦大、中型群眾文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)引導(dǎo)、扶持和組織民族民間文化活動(dòng)，使每個(gè)鄉(xiāng)、村形成一個(gè)文化特色。
關(guān)于學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和貫徹全市。
第三調(diào)研組4月7日-9日，我們第三調(diào)研組一行四人先后深入到武功縣委宣傳部、武功縣公安局、武功縣廣播電視臺(tái)、市電影公司、咸陽(yáng)新農(nóng)村數(shù)字電影公司、渭城區(qū)委宣傳部、渭城區(qū)渭城鎮(zhèn)等縣區(qū)和單位，就全市宣傳思想工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況、基層文化體制改革、提高輿論引導(dǎo)能力、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。這次調(diào)研，我們采取座談交流、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察等方式方法多層次廣泛接觸干部群眾，了解和掌握到了一些基層宣傳思想工作開展的實(shí)情和問(wèn)題，也深切感受到了基層一線對(duì)今后全市宣傳思想工作圍繞大局、服務(wù)中心、提升境界、跨越臺(tái)階的熱切期盼和希冀。
一、基本情況。
基層普遍反映，今年全市宣傳思想工作會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格。
高，為多年來(lái)未有，以這樣高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議來(lái)安排部署全市宣傳思想工作，充分體現(xiàn)了市委對(duì)宣傳思想工作的高度重視和殷切期盼，必將對(duì)全市宣傳思想工作產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。調(diào)研1中我們感到，無(wú)論是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線文化公司，市級(jí)新聞媒體還是縣區(qū)宣傳部門，對(duì)全市宣傳思想工作會(huì)議貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速，工作扎實(shí)，效果顯著，普遍做到了學(xué)習(xí)宣傳到位、思想認(rèn)識(shí)到位、政策措施到位，結(jié)合工作到位。各基層單位都能結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，重點(diǎn)突出，特色鮮明。主要有幾個(gè)顯著特點(diǎn)：
一是工作思路更加清晰。武功縣安排部署宣傳思想工作，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)?？h上的同志提出，比經(jīng)濟(jì)，武功在全市總量小，但武功以蘇武為代表符號(hào)的的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，宣傳思想戰(zhàn)線圍繞文化產(chǎn)業(yè)鼓好勁，加好油，就是對(duì)武功發(fā)展大局最大的作為。武功縣公安局是千書記深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。該局不斷打造“武功公安品牌”，在對(duì)待群眾上，實(shí)行親民愛(ài)民行動(dòng)，把群眾當(dāng)親人對(duì)待；在對(duì)待干警上，實(shí)行從優(yōu)待警，從嚴(yán)治警，嚴(yán)格執(zhí)行“雙十條”規(guī)定，使干警感到從警光榮，從警嚴(yán)格；在對(duì)待人犯上，推行人性化管理，充分尊重人，利用法與情教育感化人。渭城區(qū)在籌謀推進(jìn)全區(qū)宣傳思想工作中，無(wú)論是。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)、查找差距，還是部署任務(wù)、提出措施，都始終從當(dāng)前市委、市政府對(duì)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、培育區(qū)域龍頭的戰(zhàn)略角度著眼，圍繞未來(lái)幾年全區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位上作文章。渭城鎮(zhèn)提出“爭(zhēng)全市第一，進(jìn)全省五強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)，全鎮(zhèn)干部群眾決心大，干勁足。市廣播電視臺(tái)盡管在工作中遇到連襟西安、受制較大、廣告客源下降、經(jīng)費(fèi)緊張等困難和問(wèn)題，但他們始終以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，不斷促進(jìn)宣傳水平的提高。咸陽(yáng)新農(nóng)村數(shù)字2電影院線公司在完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷開拓新的市場(chǎng)，占領(lǐng)宣傳文化陣地，各項(xiàng)工作走在了全省乃至全國(guó)前列。
二是開拓創(chuàng)新的意識(shí)不斷增強(qiáng)。在調(diào)研中，我們明顯感到干部看攤守業(yè)的思想淡了，守土有責(zé)，守土有為的想法強(qiáng)了，工作思路理清了，工作措施跟進(jìn)了，工作標(biāo)準(zhǔn)提高了。針對(duì)目前工作實(shí)際，各單位都能在突破上下狠勁，在創(chuàng)新上鼓實(shí)勁。渭城區(qū)委宣傳部力求掂準(zhǔn)輕重，分清主次，提出“抓兩頭、帶中間，有所為有所不為”的工作思路，即著力抓好新聞通訊和精神文明建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)、黨員教育、社會(huì)宣傳文化藝術(shù)等其他各項(xiàng)工作整體向前推進(jìn)；同時(shí)著力組織好起點(diǎn)高、規(guī)模大、社會(huì)影響廣泛、能對(duì)面上工作起到明顯支撐和帶動(dòng)作用的大活動(dòng)。武功縣以大視野整合國(guó)內(nèi)外蘇武文化資源，提出打造聞名國(guó)內(nèi)外的知名文化品牌。市廣播電視臺(tái)提出以喜迎建國(guó)60周年和建臺(tái)20周年為契機(jī)，在搞好新聞宣傳、積極組織各種大型活動(dòng)的基礎(chǔ)上，自加壓力，搞好制播分離、建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度、規(guī)范用工形式等內(nèi)部改革，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)行的動(dòng)力和活力。
三是服務(wù)人民的作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化。能不能把全市宣傳思想工作精神落到實(shí)處，關(guān)鍵要看干部的作風(fēng)實(shí)不實(shí)。通過(guò)調(diào)研我們欣喜的看到，通過(guò)這次會(huì)議實(shí)實(shí)在在把基層做好宣傳思想工作的好作風(fēng)帶了出來(lái)。著眼于重大典型在宣傳思想工作中示范帶動(dòng)作用的發(fā)揮，武功縣和渭城區(qū)分別選擇了具有一定示范效應(yīng)的縣公安局和渭城鎮(zhèn)，作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、強(qiáng)化宣傳思想工作的典型，予以重點(diǎn)培育。市廣播電視臺(tái)堅(jiān)持三貼近原則，將鏡頭主動(dòng)對(duì)準(zhǔn)百姓和基層，開辦了《百姓視線》欄目和市民頻道，受到群眾的3歡迎。渭城鎮(zhèn)、武功公安局等基層單位，也都通過(guò)組建政策下鄉(xiāng)宣講團(tuán)、干部包村下訪等多種方式問(wèn)需于民、惠及于民，擴(kuò)大了宣傳思想工作在基層的影響力。咸陽(yáng)新農(nóng)村數(shù)字電影院線公司深入學(xué)校、農(nóng)村放映，把優(yōu)秀電影帶給了廣大群眾。
二、當(dāng)前基層宣傳思想工作中存在的突出問(wèn)題通過(guò)這次調(diào)研，我們深切的感受到，近年來(lái)全市宣傳思想文化戰(zhàn)線圍繞中心，服務(wù)大局，貼近實(shí)際，服務(wù)群眾，做了大量工作，取得了明顯成效，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但通過(guò)對(duì)基層黨員干部深層次的訪談?wù){(diào)查，我們也清醒的看到，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與市委的要求和人民群眾的期待相比，宣傳思想工作還存在許多不足和問(wèn)題。主要有以下三個(gè)方面的問(wèn)題：
1、思想觀念上守土不為的現(xiàn)象仍然存在。調(diào)研過(guò)程我們發(fā)現(xiàn)這幾種值得關(guān)注的現(xiàn)象，一是工作重心不明。宣傳思想工作到底該抓什么，宣傳思想戰(zhàn)線的干部到底該干什么，又應(yīng)該有什么樣的角色定位，有的同志在思想深處是模糊的。調(diào)研中有的同志談工作得靠材料硬撐，離開材料談宣傳思想工作胸中無(wú)數(shù)；有的同志把宣傳思想工作簡(jiǎn)單化為寫稿子，發(fā)言論。二是工作信心不足。自矮三分，自己看輕宣傳思想工作。有的同志認(rèn)為在基層宣傳部不如組織部，宣傳部長(zhǎng)不如組織部長(zhǎng)，干工作理不直、氣不壯、腰桿不硬；三是工作中心錯(cuò)位。有的同志不是深入研究宣傳思想工作實(shí)際，而是把大量時(shí)間和精力用在縣區(qū)事務(wù)性的應(yīng)景接待上，務(wù)了別人的地，荒了自家的田；有的在當(dāng)前形勢(shì)下不是思考如何提升宣傳思想工作服務(wù)黨委中心的水平，而是在人權(quán)、事4權(quán)等部門利益上糾纏。有的滿足于守?cái)傋樱皇窍朕k法發(fā)展新業(yè)務(wù)，開拓新市場(chǎng)。凡此種種，都說(shuō)明基層宣傳思想戰(zhàn)線思想觀念到了非下大氣力解決的時(shí)候了。
2、體制機(jī)制上不相適應(yīng)的問(wèn)題依然較多。宣傳思想工作要實(shí)現(xiàn)大跨越、形成大合力、促進(jìn)大發(fā)展，就必須形成大宣傳、大文化的工作格局。但目前，這方面的一些關(guān)系和體制還亟待理順。文化體制改革總體上進(jìn)展緩慢，在配套政策上還不到位，在扶持措施上還不夠有力，在突破難點(diǎn)、創(chuàng)新制度上還不夠大膽。通過(guò)調(diào)研我們強(qiáng)烈的感受到，無(wú)論市區(qū)還是基層，體制機(jī)制不順是一個(gè)突出的問(wèn)題。例如我市部分縣廣電部門仍稱中心，行政執(zhí)法職能受到了一定的影響。咸陽(yáng)市廣播電視臺(tái)與咸陽(yáng)廣電網(wǎng)絡(luò)公司由于主管單位不同，在有些問(wèn)題上不好協(xié)調(diào)。咸陽(yáng)電視臺(tái)出于提高收視率的考慮，想將三個(gè)頻道在有線節(jié)目中的排列位次前移，但協(xié)商多次，仍未實(shí)現(xiàn)。
3、隊(duì)伍建設(shè)上能力作風(fēng)的問(wèn)題比較突出。我們欣喜的看到，有的基層宣傳思想干部隊(duì)伍流動(dòng)快，干部隊(duì)伍充滿蓬勃朝氣，富有生機(jī)活力，但也有的地方在干部隊(duì)伍建設(shè)中存在一定問(wèn)題。有的宣傳人員自身知識(shí)儲(chǔ)備不夠，缺乏熟練的業(yè)務(wù)能力和水平，駕馭復(fù)雜問(wèn)題的能力不強(qiáng)；有的地方，對(duì)兢兢業(yè)業(yè)、踏實(shí)干事的并且做出成績(jī)的同志沒(méi)有給好的出路，讓他們長(zhǎng)期坐冷板凳，嚴(yán)重挫傷了踏實(shí)干事者的積極性。這些雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，但因?yàn)橛绊懙氖钦麄€(gè)咸陽(yáng)宣傳思想戰(zhàn)線的聲譽(yù)和品牌，務(wù)必引起高度重視。
今年以來(lái)，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展。
觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，根據(jù)縣委宣傳部的工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，在宣傳工作范疇上拓展了外延，包含了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、“一事一議”等一些具體化、目標(biāo)化、社會(huì)性的工作內(nèi)容。通過(guò)豐富多彩的形式，與時(shí)俱進(jìn)地組織開展宣傳工作，各方面取得了新的進(jìn)展和成效，為加快建設(shè)富裕文明和諧黃雷提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持?，F(xiàn)將今年的工作分五個(gè)方面匯報(bào)如下：
一、深入學(xué)習(xí)，多層面開展推進(jìn)理論素質(zhì)教育。
干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，舉行了村級(jí)紀(jì)檢員培訓(xùn)會(huì)，且通過(guò)開展每周一次的全體干職人員的例會(huì)學(xué)習(xí)，組織集體討論，對(duì)工作中存在的漏洞和不足形成清醒的認(rèn)識(shí)，形成良好的工作態(tài)度，提高工作效率。
2、結(jié)合實(shí)際，抓好黨教活動(dòng)。因?yàn)檗r(nóng)村基層黨員是我們黨在農(nóng)村的骨干力量，所以我們通過(guò)書本學(xué)習(xí)、組織研討、遠(yuǎn)程教育等多種形式對(duì)全鄉(xiāng)的廣大黨員、干部進(jìn)行培訓(xùn)教育。通過(guò)培訓(xùn)，廣大黨員不僅增強(qiáng)了黨性，成為黨的方針、政策的宣傳者和執(zhí)行者，而且把學(xué)到的知識(shí)用于勞動(dòng)致富，帶動(dòng)身邊群眾奔小康，黨員的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”模范帶頭作用得到了體現(xiàn)和加強(qiáng)。
二、以創(chuàng)建工作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)文明程度。
1、積極發(fā)動(dòng)，深層次開展精神文化活動(dòng)。開展了黃雷鄉(xiāng)“嘹亮山歌慶七一”活動(dòng)，舉行了慶祝建黨89周年大會(huì)，以及由鄉(xiāng)黨委政府組織舉行的“8.8”坳會(huì)----湘黔邊界民族聯(lián)誼活動(dòng)，參加群眾達(dá)數(shù)萬(wàn)人，涉及周邊兩省四個(gè)縣數(shù)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位），規(guī)模宏大，影響極廣，是湘黔邊界宣傳黨的政策、展示民俗風(fēng)情和增進(jìn)民族友誼的重要平臺(tái)。
法律知識(shí)教育，安全知識(shí)講座，狠抓未成年人道德教育等活動(dòng)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)水、黃鸝、大田等村的農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)，設(shè)立村級(jí)組織活動(dòng)中心，購(gòu)臵了電視等設(shè)備，增加了村民們學(xué)習(xí)、溝通交流、娛樂(lè)的渠道與方式。
三、服務(wù)大眾，多角度開展宣傳工作。
圍繞全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、抗旱、人畜飲水工程、涼玉公路提質(zhì)改造工程、絞壁村入戶道路硬化工程、大田水庫(kù)除險(xiǎn)加固和滑坡體治理工程、計(jì)劃生育等重點(diǎn)工作，通過(guò)宣傳手冊(cè)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、動(dòng)員會(huì)、逐戶入戶宣傳等多種方式為載體，立體式多角度深入開展宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造良好的工作氛圍。
四、創(chuàng)新載體，有效提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
與培訓(xùn)相結(jié)合。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，共有近300人在從事服務(wù)行業(yè)，另外，沿路的宋寨、寸口、萬(wàn)家、轉(zhuǎn)水、毛坪等村在縣城打短工、做零工的不計(jì)其數(shù)，勞務(wù)輸出長(zhǎng)久不衰。同時(shí)黃雷鄉(xiāng)已經(jīng)形成了以宋寨、寸口、萬(wàn)家等村為龍頭，建成以香菜為主的蔬菜專業(yè)村；建成全鄉(xiāng)養(yǎng)牛示范點(diǎn)1個(gè)，在建2個(gè)，其中轉(zhuǎn)水村沖上組返鄉(xiāng)農(nóng)民工吳昌霖已投入資金12萬(wàn)元，建成牛欄47個(gè)，種草15畝，另一部分牛欄正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)后期投資50萬(wàn)元；大田村200畝柑桔基地和300畝枇杷基地、毛坪村300畝桃子基地、黃鸝村200畝文旦柚基地、萬(wàn)家村和宋寨村的高山葡萄園擴(kuò)建至200畝；以及600余畝面積的大田庫(kù)區(qū)，有15戶共同承包經(jīng)營(yíng)，年產(chǎn)10萬(wàn)斤的“大田魚”因純天然無(wú)污染的品質(zhì)，受到貴州省玉屏、岑鞏、三穗等市場(chǎng)的青睞，正成為湘黔周邊的漁業(yè)品牌等等，這也逐步實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)勞動(dòng)力的異地輸出與本地轉(zhuǎn)移相結(jié)合的培訓(xùn)目標(biāo)。
五、齊心協(xié)力，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
1、進(jìn)行廣泛深入的宣傳。通過(guò)分發(fā)宣傳手冊(cè)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛條幅，召開專題動(dòng)員會(huì)，挨家挨戶上門宣傳等豐富多彩的形式，進(jìn)行全方位、立體式的宣傳，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度入眼、入耳、入民心，讓人人都知曉，人人想?yún)⒈！?BR> 2、注重以激勵(lì)機(jī)制為導(dǎo)向。鄉(xiāng)政府專門擠出資金，對(duì)全體鄉(xiāng)村干部進(jìn)行專項(xiàng)考核，對(duì)各村農(nóng)村合作醫(yī)療參保率的情況實(shí)行“每日一總結(jié)，每周一通報(bào)”，極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)的新農(nóng)合籌資進(jìn)度。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)充分到位。通過(guò)召開新農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)，層層落實(shí)責(zé)任，時(shí)刻掌握進(jìn)展動(dòng)態(tài)，高度統(tǒng)一鄉(xiāng)村干部的認(rèn)識(shí)。全體鄉(xiāng)村干部皆發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞的精神，挨家挨戶上門做工作，講解新農(nóng)合帶來(lái)的實(shí)惠，解答村民們存在的疑問(wèn)，使其更深入地了解新農(nóng)合，做到積極自愿地參與到新型農(nóng)村合作醫(yī)療中來(lái)。
在取得成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)在工作當(dāng)中存在的一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：
一是開展理論武裝的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)操作中仍然存在一些簡(jiǎn)單化和形式主義的問(wèn)題。
信息宣傳工作是機(jī)關(guān)政務(wù)工作的組成部分，是客觀反映一個(gè)部門工作的一面鏡子，在交流工作、反映情況、服務(wù)決策等方面發(fā)揮著重要作用，此項(xiàng)工作的好壞，直接關(guān)系到一個(gè)部門的發(fā)展。從工作實(shí)踐看，只有牢牢把握信息宣傳工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能更好地為領(lǐng)導(dǎo)群體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，才能切實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用。
在局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視下，我局信息宣傳工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)工作總體思路，突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，對(duì)于擴(kuò)大我局的對(duì)外宣傳、樹立良好社會(huì)形象起到了積極的作用。
（一）完善信息員隊(duì)伍建設(shè)。
科室負(fù)責(zé)人和全體信息員進(jìn)行了政務(wù)信息寫作培訓(xùn)，信息總量于當(dāng)月出現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，隊(duì)伍建設(shè)效果顯著。
（二）搭建信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。
分別在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)建立信息專用郵箱，用于接收信息、反饋刊登情況、通報(bào)信息報(bào)送統(tǒng)計(jì)情況，同時(shí)將縣內(nèi)各信息部門下發(fā)的期刊上傳到郵箱中供信息員學(xué)習(xí)交流。
（三）同步各項(xiàng)信息宣傳工作。
將政務(wù)網(wǎng)部門動(dòng)態(tài)維護(hù)、政府信息工作、與信息單位相關(guān)的信息報(bào)送工作相結(jié)合，做到一條信息多渠道報(bào)送、多板塊刊登、多方面宣傳。1至8月份，累計(jì)接收各科室、下屬單位各類信息共計(jì)188條，經(jīng)加工、整理，上報(bào)至政府辦信息科、縣委辦信息科、縣新聞中心、“黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等各單位信息63條，刊登21條。政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布動(dòng)態(tài)信息92條，政府信息公開專欄發(fā)布信息100條。
二、目前信息宣傳工作存在的主要問(wèn)題。
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。
個(gè)別單位對(duì)信息工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，認(rèn)為信息工作不如業(yè)務(wù)工作重要，工作開展不均衡。報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象普遍存在，致使一些苗頭性問(wèn)題不能及時(shí)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，信息服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的功能得不到有效發(fā)揮。
（二）信息報(bào)送不平衡。
動(dòng)態(tài)信息報(bào)送多，經(jīng)驗(yàn)性、問(wèn)題性、調(diào)研性的信息少，信息結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。信息報(bào)送一直處于“就事論事”、報(bào)流水帳的較淺層次上，缺乏深度的提煉和挖掘，能為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的信息少，沒(méi)有充分發(fā)揮信息應(yīng)有的作用。
（三）信息質(zhì)量有待提高。
信息工作水平參差不齊，有的信息存在語(yǔ)法錯(cuò)誤，邏輯性不強(qiáng)，個(gè)別信息報(bào)送的時(shí)效性較差，一些好的題材、好的信息沒(méi)有及時(shí)采編、上報(bào)，貽誤了時(shí)機(jī)。
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。
一是制定切實(shí)可行的信息工作考核辦法，明確信息人員的崗位職責(zé)、各單位信息報(bào)送數(shù)量、考核獎(jiǎng)懲辦法等，將信息工作納入崗位目標(biāo)管理之中，使信息工作有章可循、有制可依。二是建立重要信息督辦制度，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)重要工作、薄弱工作及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取約稿和定期督辦措施。三是完善激勵(lì)機(jī)制，把信息稿件的采用和工作業(yè)績(jī)相掛鉤，對(duì)完成任務(wù)出色的要給予精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的要給予通報(bào)批評(píng)，切實(shí)解決寫與不寫一個(gè)樣、多寫少寫一個(gè)樣的問(wèn)題，從而調(diào)動(dòng)廣大信息工作人員投遞信息稿件的積極性、主動(dòng)性。
開座談會(huì)、選派人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式，提高信息員的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能，特別是要增強(qiáng)其大局意識(shí)和政治意識(shí)。信息宣傳工作人員要善于謀大事、想大事，站在全局的高度思考問(wèn)題，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，要把信息宣傳工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)局的工作重心上，放在指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局上。
（三）加強(qiáng)信息調(diào)研。
要圍繞我局工作中心任務(wù)，有重點(diǎn)地開展調(diào)研活動(dòng)，并對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些好的做法和調(diào)研報(bào)告，分別加工整理為信息或宣傳稿件，使調(diào)研活動(dòng)成為證實(shí)信息、擴(kuò)充信息、挖掘和開發(fā)高層次信息和宣傳稿件的有效途徑。
（四）加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通。
加強(qiáng)與上下級(jí)和新聞媒體的溝通聯(lián)系，搞好服務(wù)，相互配合，經(jīng)常不斷地交流情況，對(duì)下一個(gè)時(shí)期內(nèi)的信息宣傳工作重點(diǎn)做到心中有數(shù)，不斷增強(qiáng)信息宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。要通過(guò)多種形式，加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，主動(dòng)爭(zhēng)取他們對(duì)我局工作的重視和支持，不斷形成合力，努力形成齊抓共管的格局。要充分利用各種媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，多層次、多角度、多形式、多體裁地宣傳報(bào)道農(nóng)業(yè)工作，采用專題報(bào)道、專訪、短新聞、評(píng)論等多種體裁，及時(shí)、系統(tǒng)地對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行報(bào)道，讓全社會(huì)了解我局在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中所起到的作用，從而不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)事業(yè)良性健康發(fā)展。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇五
為充分發(fā)揮新形勢(shì)下宣傳思想工作的重要作用，更好地動(dòng)員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī)，努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則，蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容，提高研究對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力，更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處，總面積9000平
方公里，是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬(wàn)畝，天然草場(chǎng)31.8萬(wàn)畝，人工草場(chǎng)2.6萬(wàn)畝，林地面積941萬(wàn)畝。轄7個(gè)行政村，其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個(gè)，哈薩克族聚居牧業(yè)村5個(gè)，總?cè)丝?138人，以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。2011年完成生產(chǎn)總值1.15億元，同比增長(zhǎng)11.3%，完成鄉(xiāng)村兩級(jí)集體收入234.85萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，農(nóng)牧民人均純收入6420元，人均增收408元。
二、思想宣傳工作現(xiàn)狀
神，確定宣傳報(bào)道重點(diǎn)，組織宣傳報(bào)道，及時(shí)收集鄉(xiāng)黨委對(duì)外宣傳報(bào)道稿件等。一是建立健全外宣對(duì)象網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)、站所全體干部納入宣傳員的隊(duì)伍，建立了已民族特色鮮明的賽克露村、基層組織建設(shè)完善的克孜勒烏英克村、對(duì)口援疆項(xiàng)目龍?jiān)瓷鐓^(qū)、災(zāi)后重建效果顯著的博列克托別村等為外宣報(bào)道示范點(diǎn)。二是扎實(shí)做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道，2011年是自治區(qū)確定的“民生建設(shè)年”，民生建設(shè)涉及方方面面，與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此，做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道是將黨的關(guān)懷落實(shí)情況讓老百姓做到心中有數(shù)了解更多的民生政策方針的一個(gè)有效途徑。三是依托農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展方式、良種阿勒泰羊的繁育、黑龍江省對(duì)口援疆建設(shè)等優(yōu)勢(shì)，吸引來(lái)諸多媒體，全年累計(jì)協(xié)助縣廣電記者80余批次、地州廣電記者30余批次完成新聞采訪100余次；協(xié)助縣廣電記者做自治區(qū)廣電新聞約稿采訪10余批次；累計(jì)協(xié)助地州報(bào)社記者、外宣辦完成新聞采訪30余批次。
（二）注重調(diào)查研究，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。齊干吉迭鄉(xiāng)黨委政府率先垂范做學(xué)習(xí)型政府，2011年2月份新一屆班子剛成立就制定齊干吉迭鄉(xiāng)學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，既有規(guī)定動(dòng)作，又有自選動(dòng)作，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)自學(xué)相結(jié)合，規(guī)定每周二、四下午六點(diǎn)為學(xué)習(xí)時(shí)間，其余為自學(xué)時(shí)間。學(xué)習(xí)形式上采取每一個(gè)副職為干部講一節(jié)課，每個(gè)一般人員和村官引領(lǐng)大家學(xué)習(xí)一篇文章。要求大家一月寫一篇心得體會(huì)，每個(gè)副職一季度寫一篇調(diào)研報(bào)告，切實(shí)在學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中提高大家的素質(zhì)。
鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實(shí)際需要，經(jīng)常
組織基層黨員干部開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策，并開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；同時(shí)，每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家宣講授課，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題，取得了較好效果。為了開拓視野，鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學(xué)習(xí)大棚蔬菜，鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，熟悉一套政策法規(guī)，成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”活動(dòng)期間，鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán)，分2個(gè)組巡回到9個(gè)村（社區(qū)）開展宣傳宣講活動(dòng)，把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)推向高-潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開黨員大會(huì)、深入田間地頭、個(gè)別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村務(wù)公開欄內(nèi)編寫專題板報(bào)、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式，用通俗易懂的語(yǔ)言、形象鮮活的事例，抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度，向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀，宣傳開展教育活動(dòng)的目的和意義，宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新致富門路，鼓勵(lì)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。
（三）轉(zhuǎn)變工作思路，深入推進(jìn)宣傳思想體制改革和文
競(jìng)賽活動(dòng)，參加群眾達(dá)千人以上；在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動(dòng)。
我鄉(xiāng)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、黑走馬演出隊(duì)、阿肯彈唱
隊(duì)、民族歌舞表演隊(duì)等文化隊(duì)伍，常年開展活動(dòng)，特別是每年一次的迎新春活動(dòng)，群眾參與性高、活動(dòng)影響面廣。這些隊(duì)伍均為民間自發(fā)組織，隊(duì)員多為待業(yè)人員及退休人員，近年來(lái)，越來(lái)越多的群眾加入到了這些民間文化隊(duì)伍之中。
三、主要問(wèn)題及原因
（一）思想政治工作軟弱無(wú)力。一些干部輕視宣傳思想
工作，存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)擠掉”思想，沒(méi)有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動(dòng)力、輕精神鼓勵(lì)”的現(xiàn)象，只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)，不過(guò)問(wèn)改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
（二）宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足。由于受財(cái)力限制等因素的影
響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠，宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足，文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限，走出去參觀學(xué)習(xí)開拓視野、拓展工作思路機(jī)會(huì)很少。
（三）宣傳隊(duì)伍人才缺乏。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)研外
職人員少，且專職不專，各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大，發(fā)展不平衡，存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問(wèn)題。現(xiàn)有對(duì)外宣傳隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn)，整體素質(zhì)提升緩慢。
（四）缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?，F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工
作反映，缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
（五）宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn)，宣傳方法有
待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理難度。
（六）宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣
地面積小、設(shè)施差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求；另一方面，農(nóng)家書屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍，平時(shí)管理有欠缺等，并不適宜所有人群，作用未能完全發(fā)揮出來(lái)。
三、建議及今后努力方向
（一）進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手
段，用社會(huì)主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過(guò)抓好基層組織建設(shè)，加強(qiáng)專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等，不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力，提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì)，從而推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
（二）改革宣傳文化體制。加大對(duì)文化體制改革和文化
事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實(shí)，加大對(duì)宣傳文化工作的調(diào)研，
推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
（三）加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，財(cái)政比較困
難，對(duì)宣傳工作經(jīng)費(fèi)的投入有限，希望上級(jí)有關(guān)部門能根據(jù)各地實(shí)際情況，在人力、財(cái)力、物力上提供支持和幫助。
（四）創(chuàng)新宣傳觀念。宣傳文化功能要從單純娛樂(lè)向全
面提高國(guó)民素質(zhì)轉(zhuǎn)變；活動(dòng)方式要從單純的欣賞型向主動(dòng)參與型轉(zhuǎn)變，注重在活動(dòng)的內(nèi)容、形式上創(chuàng)新，爭(zhēng)取創(chuàng)建特色文化鄉(xiāng)、特色宣傳文化隊(duì)伍。
（五）加強(qiáng)宣傳信息上報(bào)工作。堅(jiān)持上報(bào)宣傳文化體制
改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明創(chuàng)建等方面的信息，為領(lǐng)導(dǎo)
決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)，為宣傳文化工作發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
（六）拓展宣傳工作范疇。在宣傳工作范疇上拓展外延，
包含農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、“一事一議”等一些具體化、目標(biāo)化、社會(huì)性的工作內(nèi)容。通過(guò)豐富多彩的形式，與時(shí)俱進(jìn)地組織開展宣傳工作。
（七）抓好活動(dòng)載體。要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)為載體，
如成立農(nóng)民講壇、大學(xué)生村官論壇等，使宣傳工作的成效能夠得到充分體現(xiàn)。
今年以來(lái)，在宣傳部的正確領(lǐng)導(dǎo)與具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)通過(guò)進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法，真抓實(shí)干，全鎮(zhèn)宣傳工作取得了新的進(jìn)步，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。1－3月份，我鎮(zhèn)在《》上稿3篇，完成全年任務(wù)的x%，在《》上稿x篇，完成全年任務(wù)的x%，在全縣均名列第一。
一、宣傳思想工作基本情況
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)宣傳思想工作以十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把宣傳“三保一弘揚(yáng)”和中央一號(hào)文件精神作為工作重點(diǎn)，主動(dòng)跟進(jìn)黨委、政府工作大局,做到了“工作重點(diǎn)在哪里，宣傳報(bào)道就在哪里；工作亮點(diǎn)在哪里，宣傳報(bào)道就在哪里”,努力做到貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾,為全面建設(shè)小康社會(huì)和“和諧銀河”提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)、精神動(dòng)力、輿-論支持和思想保證。
一是高度重視農(nóng)村宣傳思想工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有x個(gè)村（居），每個(gè)村（居）都設(shè)有1—2處宣傳欄，定時(shí)更新各類報(bào)刊新聞，保證黨的各項(xiàng)方針政策能夠及時(shí)準(zhǔn)確的為群眾所了解。
二是加強(qiáng)社區(qū)思想文化宣傳和建設(shè)。我們充分利用社區(qū) 1
周邊群眾集中的這一特點(diǎn)，在社區(qū)內(nèi)開展多種豐富多彩的活動(dòng)。有以“精神文明創(chuàng)建、文明生態(tài)建設(shè)、群眾文化活動(dòng)”為主要內(nèi)容的文化建設(shè)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過(guò)舉辦多樣性活動(dòng)，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，提高了社區(qū)公共文化服務(wù)水平和農(nóng)村居民的綜合文化素質(zhì)，為培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民奠定了堅(jiān)實(shí)的.思想文化基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，努力抓好黨員干部理論陣地建設(shè)。根據(jù)、縣政府的安排，一方面我們積極組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、全鎮(zhèn)村（居）黨支部、鎮(zhèn)屬各單位和部門開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題教育活動(dòng)。通過(guò)思想發(fā)動(dòng)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、自我剖析等措施，使黨員干部素質(zhì)有了新的提高。另一方面搞好經(jīng)常性專題培訓(xùn)活動(dòng)。圍繞廉潔勤政、提升效能、食品安全、動(dòng)物防疫等，開展針對(duì)黨員干部的系列專題培訓(xùn)。今年共舉辦各類培訓(xùn)班6次?；顒?dòng)開展深入人心，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，黨群、干群關(guān)系明顯有了改善。
評(píng)比。
二、宣傳思想工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題
十七大站在繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)文化建設(shè)的新要求和人民對(duì)文化工作的新期待出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高-潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。這就對(duì)我們的宣傳思想工作提出了新的更高要求，我們必須引導(dǎo)廣大黨員干部全面準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和根本要求，更加自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到各項(xiàng)工作中，進(jìn)一步理清工作思路、明確工作方向、拓展工作內(nèi)容、改進(jìn)工作方式，著力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得實(shí)效。通過(guò)積極地宣傳引導(dǎo)，使科學(xué)發(fā)展觀成為推動(dòng)各項(xiàng)工作提檔升級(jí)的新動(dòng)力，成為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新引擎。
面對(duì)宣傳思想工作形勢(shì)新要求，對(duì)照我鎮(zhèn)宣傳思想工作基本情況，雖然取得了一定的成績(jī)，但工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。
議和最基層保障。
二是宣傳思想內(nèi)容有待于進(jìn)一步擴(kuò)展。在宣傳思想工作中，宣傳的知識(shí)面窄，有關(guān)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民切身利益的科技、法律知識(shí)的宣傳還不夠到位。
三是缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?，F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工作反映，缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
四是宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn)，宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理難度。
三、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，推進(jìn)全鎮(zhèn)宣傳思想工作 對(duì)于新形勢(shì)，新要求及我鎮(zhèn)宣傳思想工作存在的問(wèn)題，在以后的工作中我們會(huì)高度重視，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)，不斷創(chuàng)新宣傳思想方法，提高宣傳思想工作水平。
一是宣傳思想工作開展要堅(jiān)持正確理論指導(dǎo)。宣傳思想工作要深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想去謀篇布局宣傳思想工作，所有的創(chuàng)新都要圍繞這個(gè)主題開展，不能偏題、不能脫軌、不能越位。
理論水平和依法行政的能力。
三是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳。廣泛深入地宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)改革開放以來(lái)所取得的巨大成就，宣傳我鎮(zhèn)確定的經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，宣傳我鎮(zhèn)的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，大力宣傳我鎮(zhèn)招商引資的進(jìn)程、措施和成效，宣傳我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的新要求、新進(jìn)展。
四是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度。改變過(guò)去新聞報(bào)道角度窄，關(guān)注民生問(wèn)題少的弱點(diǎn)，加大對(duì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注力度，讓新聞報(bào)道真正地走進(jìn)群眾，切近群眾，服務(wù)群眾。
五是不斷創(chuàng)新工作思路。一方面在宣傳思想工作中注入時(shí)代的新元素，按照改革的新要求和發(fā)展的新形勢(shì)開展工作；另一方面要提升宣傳思想工作對(duì)其他工作和社會(huì)各階層的滲透力、吸引力和推動(dòng)力。
六是不斷改進(jìn)宣傳思想工作的方式、方法。新形勢(shì)下，我們要在總結(jié)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)方法的前提下，將現(xiàn)代高新技術(shù)應(yīng)用到宣傳思想工作中，提高宣傳思想的效果?，F(xiàn)在各村都配置了遠(yuǎn)程教育設(shè)備，應(yīng)充分利用該陣地定期組織群眾觀看科教影片，開展普法、科技、思想道德、生活方式等多方面的宣傳教育，提高村民素質(zhì)。
斷發(fā)展和知識(shí)的不斷更新，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，宣傳思想隊(duì)伍更應(yīng)該加緊學(xué)習(xí)、用心學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)，只有這樣，我們才能適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，迎接不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，滿足不斷提出的新要求。
八是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，堅(jiān)持面向群眾，多辦實(shí)事好事。不斷完善群眾文化設(shè)施，滿足群眾的精神文化需求。同時(shí)要開展有特色的活動(dòng)，充分運(yùn)用有效載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極開展文明村鎮(zhèn)、十佳文明服務(wù)窗口、十佳文明服務(wù)明星等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，做到組織健全、制度規(guī)范，活動(dòng)前制定切實(shí)可行的評(píng)選條件和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，評(píng)選過(guò)程認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證參與面，確?；顒?dòng)收到良好效果。圍繞未成年人思想道德建設(shè)，開展“小幫手”、“小標(biāo)兵”、“小伙伴”、“小主人”、“小衛(wèi)士”實(shí)踐活動(dòng)。
現(xiàn)階段，人們的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)條件和思想觀念、生活習(xí)慣都發(fā)生了深刻變化，宣傳思想文化工作原有的工作方式、基本陣地尚未完全適應(yīng)這種變化。基層宣傳思想文化工作到底如何開展，如何才能讓老百姓了解、接受新思想、新政策、新文化，從而建設(shè)新農(nóng)村、新生活，這是基層宣傳思想文化工作者面臨的困惑。
一、濟(jì)河街道基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀。
吸引群眾參與。開展“愛(ài)在行動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)；開展“孝行社區(qū)”活動(dòng)，舉辦首屆最佳婆媳檔趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，評(píng)選出“和諧婆媳”家庭13對(duì)。開展“國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀”活動(dòng)，深入推進(jìn)儒風(fēng)孝道之鄉(xiāng)建設(shè)；開展“文明示范戶”評(píng)選活動(dòng)，扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程。這些活動(dòng)有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)和農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)氣、文明健康生活方式的形成。三是發(fā)揮各種思想文化陣地合力作用的氛圍營(yíng)造方式。因地制宜，加大投入，形成了包括輿-論陣地、培訓(xùn)陣地和文化娛樂(lè)陣地在內(nèi)的思想政治工作的主要陣地。高標(biāo)準(zhǔn)安臵led屏2個(gè)，宣傳欄32個(gè)；建設(shè)廉政講堂、道德講堂、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂22個(gè)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)盛泉社區(qū)、金裕社區(qū)圖書室，配臵圖書8000余冊(cè)。大力打造黨家廟村級(jí)文化大院，建設(shè)百姓大舞臺(tái)，安臵健身器材12件，配臵圖書800冊(cè)。
二、存在的問(wèn)題。
解的不多。雖然，濟(jì)河街道2/3的村都有農(nóng)家書屋，但多是為建設(shè)而建設(shè)，真正利用起來(lái)的不多。第三，基層宣傳隊(duì)伍欠缺。一方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事宣傳思想文化工作的大多數(shù)是兼職，而在村居社區(qū)更是沒(méi)有人問(wèn)津此項(xiàng)工作。一方面年輕干部居多，基層經(jīng)驗(yàn)不足甚至沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)，又沉不到群眾中去，導(dǎo)致宣傳思想工作與農(nóng)村群眾脫節(jié)。
三、意見(jiàn)建議。
一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，讓群眾主動(dòng)參與。隨著群眾生活水平的提高，群眾文化意識(shí)也逐漸增強(qiáng)。廣場(chǎng)舞不僅風(fēng)靡城市社區(qū)，即使小山村里也有幾只廣場(chǎng)舞。湯家莊有支計(jì)劃生育宣傳隊(duì)，將計(jì)生政策等宣傳內(nèi)容編成快板、歌舞等節(jié)目，茶余飯后在村居內(nèi)演出，深受中老年人、兒童歡迎，這樣的隊(duì)伍完全可以成為宣傳思想工作的一支“主力軍”；下一步可以組建鄉(xiāng)村文藝隊(duì)伍，通過(guò)文藝活動(dòng)宣傳黨的思想文化政策；充分利用黨報(bào)黨刊資源，開辟“村民閱報(bào)點(diǎn)”。閑暇時(shí)間聚在村里小賣鋪前聊天曬太陽(yáng)，是村民們最常見(jiàn)的消遣方式?？梢晕杏胸?zé)任心的店主管理報(bào)刊，在店中放上報(bào)夾，定期更換報(bào)紙，只要是會(huì)識(shí)字的人，閑來(lái)恐怕都愛(ài)翻上一翻，起碼多些聊天的“話題”，和風(fēng)細(xì)雨，潤(rùn)物無(wú)聲。
用身邊的典型教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，會(huì)更讓人信服；宣傳內(nèi)容應(yīng)面向農(nóng)村實(shí)際。根據(jù)農(nóng)村群眾的生活思想狀況，根據(jù)他們的接受能力進(jìn)行側(cè)重宣傳。如在農(nóng)村移風(fēng)易俗中可以與挖掘地方特色文化結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)的人文習(xí)俗包裝打造為地方特色產(chǎn)品。
三要加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立村居宣傳文化隊(duì)伍，可以與文藝隊(duì)伍相結(jié)合，明確專人管理負(fù)責(zé)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況開展好群眾宣傳思想文化工作。上級(jí)宣傳部門多給基層宣傳隊(duì)伍提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，宣傳思想工作者需要不斷 “充電”。多組織集中理論學(xué)習(xí)，調(diào)查研究活動(dòng)。只有準(zhǔn)確把握基層群眾的心理與關(guān)注熱點(diǎn)，才能有針對(duì)性地做好宣傳思想工作。
濟(jì)河街道
2015.8.20
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇六
200x年，xxx宣傳系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際，開展了較大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)，掌握新情況，了解新問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)一些新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成了一批調(diào)研成果，并把這些成果運(yùn)用到宣傳文化工作中。現(xiàn)將調(diào)研情況匯總報(bào)告如下：一、xx宣傳文化工作基本概況xx有x宣傳科11個(gè)，xx直屬企事業(yè)單位黨辦42個(gè)。xx黨委宣傳部兼文化局、廣播電視局、精神文明辦、思想政治工作研究會(huì)、政工職稱辦等多項(xiàng)職能；各基層單位宣傳科（黨辦）均兼宣傳、文化、精神文明、廣電等職能。目前，全xx有專兼職宣傳干部220人；xxx已建成文化站3個(gè)，文化中心3個(gè)，每個(gè)站（中心）年均分別開展活動(dòng)90多場(chǎng)次和150多場(chǎng)次，年均受益人數(shù)達(dá)10余萬(wàn)人次，年均投入經(jīng)費(fèi)近10萬(wàn)元；全xx有衛(wèi)星電視收轉(zhuǎn)系統(tǒng)18個(gè)，電視臺(tái)（站）10個(gè)，電視綜合人口覆蓋率93.64%，有線電視用戶1.73萬(wàn)戶，有線電視入戶率66.54%，網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)461.9公里。共有調(diào)頻廣播站13座，廣播覆蓋率100%，全xx每年廣電投入達(dá)300多萬(wàn)元；xx有新聞中心一個(gè)，含報(bào)社、電視臺(tái)為一體，報(bào)紙為周三報(bào)，電視已實(shí)現(xiàn)日播。
近兩年，xx宣傳文化工作根據(jù)中央和xx宣傳思想工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求，緊緊圍繞xx黨委的中心工作。近年來(lái)，xx文化工作以邊境文化為特色，以x文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施為依托，開展的豐富多彩，推動(dòng)了全xx文化工作的不斷發(fā)展。根據(jù)國(guó)家和xx開展三項(xiàng)文化工程建設(shè)的總體要求，結(jié)合xxx的實(shí)際，堅(jiān)持抓三項(xiàng)文化工程建設(shè)，抓好節(jié)假日的文化活動(dòng)，形成了節(jié)日文化的濃厚氛圍，特別是依托x文化廣場(chǎng)，形成“x之夏”品牌，開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。同時(shí)，始終把塑造邊境文化作為文化宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，在邊境文化建設(shè)中，以邊境職工為重點(diǎn)，以屯墾戍邊為主題，廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工群眾屯墾戍邊的意識(shí)，起到了凝聚人心的作用。為加強(qiáng)兵地團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)，多年來(lái)，經(jīng)常通過(guò)文藝形式與地方增進(jìn)交流和合作。去年春節(jié)期間，我xx進(jìn)行了跨區(qū)域、跨縣市、大范圍的文化活動(dòng)表演與交流，受到了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的熱烈歡迎；營(yíng)造了兵地團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)、軍民團(tuán)結(jié)、融合相處、共同發(fā)展的良好氛圍。近年來(lái)，xx黨委高度重視精神文明建設(shè)工作，以重點(diǎn)工作為依托，以文明單位創(chuàng)建活動(dòng)為主體，以小康連隊(duì)建設(shè)為龍頭，廣泛深入開展了精神文明建設(shè)活動(dòng)。
一是結(jié)合xxx實(shí)際，每年確定一個(gè)主題，認(rèn)真抓好“三德”教育月活動(dòng)。
二是從廣大群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題抓起，如治理臟亂差，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境的活動(dòng)等，使創(chuàng)建活動(dòng)著眼基層，付諸實(shí)際。
三是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，創(chuàng)建文明向上的社會(huì)環(huán)境，如：開展五好家庭、好兒女、好家長(zhǎng)、好婆媳、好鄰里等評(píng)選活動(dòng)。
四是開展兵地共建活動(dòng)，制定了《關(guān)于xx與兵地共建活動(dòng)的意見(jiàn)》，與地方宣傳部門常交流走訪。
五是廣泛開展文明單位、小康文明連隊(duì)、x星級(jí)文明戶、文明職工、人民滿意公務(wù)員等創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)的全面發(fā)展。
目前，全xx有自治區(qū)級(jí)文明單位3個(gè)、xx級(jí)文明單位11個(gè)、xx級(jí)文明單位14個(gè)、xx級(jí)小康連隊(duì)12個(gè)、xx級(jí)小康連隊(duì)8個(gè)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇七
推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是我們黨和國(guó)家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。城市，作為人類文明的結(jié)晶和傳承文化的.載體，在法治建設(shè)中無(wú)疑承擔(dān)著首要的責(zé)任。20xx年4月，全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展法治城市法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，在國(guó)家層面正式提出了創(chuàng)建法治城市的號(hào)召。本文擬針對(duì)當(dāng)前法治城市創(chuàng)建中存在的問(wèn)題，談一下個(gè)人淺顯的看法。
法的最初產(chǎn)生，即與城市、商品交換有著不解之緣，可以說(shuō)，法在城市之中孕育產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)數(shù)千年的發(fā)展，法已經(jīng)滲透到城市生活的方方面面。通過(guò)市民社會(huì)自發(fā)的演變進(jìn)化，法治社會(huì)或許也會(huì)自然生成；而通過(guò)有意識(shí)的開展創(chuàng)建活動(dòng)，法治城市的形成則會(huì)更加快捷。當(dāng)前，各地創(chuàng)建活動(dòng)存在的問(wèn)題主要是：
隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，各地都非常注重城市形象的塑造和宣傳，注重通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，獲取國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市、環(huán)保城市等各種榮譽(yù)稱號(hào)，以增強(qiáng)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。相形之下，法治城市這一頗具含金量的稱號(hào)并沒(méi)有得到城市執(zhí)政者的廣泛關(guān)注。除了江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之外，在全國(guó)其他地方，法治城市創(chuàng)建活動(dòng)往往悄無(wú)聲息，相關(guān)職能部門也無(wú)所作為。在一個(gè)地區(qū)內(nèi)部，由于執(zhí)政者法律意識(shí)的不同，對(duì)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的重視程度也存在差別。創(chuàng)建活動(dòng)沒(méi)能在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛展開，也尚沒(méi)有形成各地相互競(jìng)爭(zhēng)加壓的態(tài)勢(shì)。
法治建設(shè)更多的屬于軟件建設(shè)，屬于城市競(jìng)爭(zhēng)力中的軟實(shí)力，本身在考評(píng)方面就面臨著量化的難題。加上法治城市創(chuàng)建涉及面廣，涉及部門多，由此很難形成真正系統(tǒng)完善的考評(píng)細(xì)則。國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市等其他創(chuàng)建活動(dòng)，相關(guān)主管機(jī)構(gòu)都已經(jīng)出臺(tái)了明確的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，各地在創(chuàng)建過(guò)程中操作起來(lái)比較方便。法治城市創(chuàng)建，目前尚處于探索階段，除江蘇、深圳等地出臺(tái)了地方性的法治縣標(biāo)準(zhǔn)、法治政府標(biāo)準(zhǔn)外，尚沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，全國(guó)普法辦的文件也只是提供了原則性的指導(dǎo)意見(jiàn)。這種狀況，客觀上亦給創(chuàng)建活動(dòng)的開展制造了難題。
法治城市創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，需要強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。政法、司法、公安、檢察、法院、法制，以及政府眾多執(zhí)法機(jī)關(guān)在創(chuàng)建活動(dòng)中都要發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些機(jī)關(guān)隸屬不同、性質(zhì)不同、業(yè)務(wù)不同，如何整合資源，形成創(chuàng)建合力，對(duì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出了很高要求。目前各地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)模式不同，較多的是由縣、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能。這種模式面臨著缺少權(quán)威、缺少制約手段等弊端，難以發(fā)揮有效作用，造成眾多相關(guān)職能部門沒(méi)有把創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)做一項(xiàng)必需的任務(wù)來(lái)抓，創(chuàng)建往往流于口號(hào)和形式。
法治城市創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用，這是全國(guó)普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。各地在創(chuàng)建過(guò)程中，往往強(qiáng)調(diào)行政主導(dǎo)，本也無(wú)可厚非。正如馬懷德教授所言，“在中國(guó)這樣一個(gè)主要依靠行政主導(dǎo)的發(fā)展中國(guó)家，推行法治與發(fā)展經(jīng)濟(jì)一樣，需要來(lái)自政府方面的強(qiáng)大動(dòng)力”。但是，法治創(chuàng)建的主體是人民群眾，只有群眾的法律意識(shí)得到提高、法律信仰得以建立、法律權(quán)利得以保障、法律訴求得到滿足，才能說(shuō)城市實(shí)現(xiàn)了法治化。在當(dāng)前的創(chuàng)建活動(dòng)中，往往忽視了市民社會(huì)的培育、忽視了民間組織的參與，創(chuàng)建活動(dòng)缺少了“源頭活水”。
城市間的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)城市品牌塑造提出了要求，城市執(zhí)政者自身有通過(guò)創(chuàng)建為城市獲得各種“城市名片”的內(nèi)在動(dòng)力。比如，國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)等在經(jīng)過(guò)考察認(rèn)定合格后，國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)往往要授予該城市榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)牌，一些省級(jí)政府對(duì)取得榮譽(yù)稱號(hào)的城市還要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。作為一種創(chuàng)建活動(dòng)，法治城市創(chuàng)建因此也需要有明確的看得見(jiàn)的榮譽(yù)作為目標(biāo)。當(dāng)前，江蘇等地采取了授予“法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱號(hào)的方式。在國(guó)家層面，尚沒(méi)有關(guān)于“國(guó)家法治城市”如何申報(bào)、由何種機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審等規(guī)定，這一定程度上將法治城市創(chuàng)建活動(dòng)限定在了省級(jí)區(qū)域之內(nèi)。法治城市創(chuàng)建活動(dòng)國(guó)家級(jí)目標(biāo)的缺位，導(dǎo)致創(chuàng)建活力未能得到激發(fā)。筆者建議，可以在設(shè)立“省級(jí)法治城市”的基礎(chǔ)上，盡快確立“國(guó)家法治城市”這一榮譽(yù)稱號(hào)和制度，使二者能夠有效銜接。
創(chuàng)建活動(dòng)需要多方參與，依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能的模式難以滿足需要?？紤]到中國(guó)目前的政治體制，建議設(shè)立專門的“創(chuàng)建法治城市領(lǐng)導(dǎo)小組”，由城市黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，具體涉法部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員，定期舉行例會(huì)，討論創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問(wèn)題。在領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立“創(chuàng)建法治城市辦公室”，直接隸屬于所在市市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，由具有專業(yè)法律知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專職人員組成，具體負(fù)責(zé)法治城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的擬定、日常的督察、年終的考核等職能。當(dāng)然，機(jī)構(gòu)方面的問(wèn)題沒(méi)必要整齊劃一，可以由各個(gè)地方結(jié)合自身城市特色創(chuàng)造性的設(shè)置，重要的是機(jī)構(gòu)能夠真正發(fā)揮作用。在具體創(chuàng)建過(guò)程中，為保障機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，增強(qiáng)其協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，可以賦予其相應(yīng)的權(quán)力，比如對(duì)日常法治工作的檢查權(quán)、對(duì)不服從協(xié)調(diào)的建議處分權(quán)等，該機(jī)構(gòu)亦可以通過(guò)對(duì)創(chuàng)建工作的考評(píng)獎(jiǎng)懲確立自己的權(quán)威。
法制城市創(chuàng)建涉及面廣，但城市的主體是人民群眾，在創(chuàng)建活動(dòng)中應(yīng)抓住幾個(gè)與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。法治政府建設(shè)最為關(guān)鍵。普通市民在生活中不可避免的要經(jīng)常和政府機(jī)關(guān)打交道，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、信用、公開政府是市民的普遍訴求，這些訴求歸結(jié)于一點(diǎn)就是建設(shè)法治政府。公正司法也是創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。市民社會(huì)中糾紛不可避免，糾紛能否得到公正解決，直接影響市民的法治信仰。正如一句著名的法諺所說(shuō)：“一次不公正的司法判決比多次不公正的其他舉動(dòng)為禍尤烈，因?yàn)檫@些不公正的舉動(dòng)不過(guò)弄臟水流，而不公正的司法判決則把水源弄壞了”。強(qiáng)有力的法治保障和規(guī)范的市場(chǎng)秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中，首先需要生活的安全感、交易的公平感，法治城市應(yīng)當(dāng)是一個(gè)犯罪和治安案件低發(fā)的地區(qū)，一個(gè)市場(chǎng)發(fā)育成熟，市場(chǎng)資源自由流通合理配置，各種交易誠(chéng)信公平的地區(qū)。
法治城市創(chuàng)建的成果將由市民共享，法治城市創(chuàng)建的過(guò)程離不開市民的廣泛參與。要發(fā)揮辦事處、社區(qū)等基層單位的作用，開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與法治城市創(chuàng)建的積極性。在立法過(guò)程中，可以通過(guò)聽證會(huì)、論證會(huì)等形式，由市民參與其中，做到民主立法。在司法審判活動(dòng)中，推行人民陪審員制度，讓群眾參與司法活動(dòng)。可以將一些典型案件的法庭開到群眾中間，使市民近距離的受到法治教育?？梢岳脠?bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等傳媒，向市民宣傳普及法治知識(shí)。特別是對(duì)于群眾的訴求，要及時(shí)有效地解決反饋。要擴(kuò)大法律援助和法律服務(wù)的范圍，提高法律服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)，使市民能夠得到及時(shí)的法律幫助。在制定法治城市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，群眾應(yīng)該廣泛參與；在出臺(tái)的考評(píng)體系中，市民的法治滿意度、法治參與度，應(yīng)當(dāng)成為主要測(cè)評(píng)指標(biāo)。
創(chuàng)建法治城市，推進(jìn)城市各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平，是城市管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為城市的執(zhí)政者、管理者，應(yīng)當(dāng)清醒的看到法治城市創(chuàng)建的價(jià)值所在。法治城市創(chuàng)建的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制需進(jìn)一步探索完善，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握也有一個(gè)深化的過(guò)程，法治城市創(chuàng)建不可能畢其功于一役，需要我們常抓不懈的研究和努力。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排，10月9日，市人大常委會(huì)副主任孫金明帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員、法制委員會(huì)委員和市人大代表就以來(lái)全市司法行政工作情況進(jìn)行了視察，先后視察了市強(qiáng)制隔離戒毒所、晉東公證處、法律援助服務(wù)大廳、市三院司法鑒定中心、城區(qū)陽(yáng)坡垴社區(qū)、礦區(qū)社會(huì)管理中心、平定縣冠山鎮(zhèn)司法所，聽取了市司法局關(guān)于全市司法行政工作情況的匯報(bào)，并與部分干警和司法工作人員進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
基本情況。
xxxx年以來(lái)，全市司法行政工作始終堅(jiān)持圍繞中心的工作方向、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作理念、夯實(shí)基礎(chǔ)的工作重心，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，為化解矛盾糾紛、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)“法治陽(yáng)泉”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
深入開展法制宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)圍繞“六五”普法規(guī)劃，建立運(yùn)行“1+6”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“法治陽(yáng)泉”建設(shè)，全面引深“法律六進(jìn)”活動(dòng)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等5類重點(diǎn)對(duì)象的教育，積極組織開展地方、行業(yè)、基層“三大治理工程”，營(yíng)造濃厚法治氛圍,法治創(chuàng)建活動(dòng)取得豐碩成果。全市共創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村1個(gè)，省級(jí)依法治理標(biāo)兵單位3個(gè)，我市被評(píng)為全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)城市，平定縣被評(píng)為全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)縣，城區(qū)被評(píng)為全國(guó)法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)縣(區(qū))。
規(guī)范基層司法工作,發(fā)揮人民調(diào)解作用。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)狠抓基層司法所業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善辦公條件，基本完成了44個(gè)司法所國(guó)債投資項(xiàng)目的建設(shè)工作，全市70%以上司法所被命名為“省級(jí)規(guī)范化司法所”。在基層司法所建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上，開展“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)，采取“四進(jìn)四入”的方式服務(wù)基層群眾，扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。20以來(lái)共調(diào)處各類矛盾糾紛7536件，調(diào)解成功率達(dá)92%，有效預(yù)防和化解了大量矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全市有5個(gè)集體、22名個(gè)人分別被司法部、省司法廳授予榮譽(yù)稱號(hào)。
創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。職能調(diào)整后的市強(qiáng)制隔離戒毒所，堅(jiān)持強(qiáng)化安全防控、安全排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新教育手段,優(yōu)化矯治模式，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，矯治質(zhì)量穩(wěn)步提高，連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”目標(biāo)。全市社區(qū)矯正、安置幫教工作實(shí)行“局、所、站”三協(xié)管，通過(guò)建立運(yùn)行信息管理系統(tǒng)、健全幫教檔案、堅(jiān)持定期回訪、幫助解決生產(chǎn)生活困難等方式加大監(jiān)管力度、強(qiáng)化集中管理，有效預(yù)防和減少矯正人員重新違法犯罪。全市累計(jì)解除社區(qū)矯正人員1504人，安置總?cè)藬?shù)1279人，安置率達(dá)88%，幫教總?cè)藬?shù)1349人，幫教率93%，重新犯罪率0.3%，低于全國(guó)平均水平，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了無(wú)脫管、漏管和重大惡性重新違法犯罪案件發(fā)生。
提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù),保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市工作大局，充分整合律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)工作者等人力人才資源，建立健全法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),深入基層，貼近群眾，為政府部門、各類市場(chǎng)主體和人民群眾依法提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。三年來(lái)，共辦理各類案件近3萬(wàn)件(其中律師辦案4950余件，辦理公證16300余件，辦理司法鑒定6200多件，辦理各類法律援助案件1577件)，受援人數(shù)達(dá)35000余人，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。市司法局被司法部授予全國(guó)法律援助先進(jìn)單位，平定縣法律援助中心便民大廳被司法部授予“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”。
存在問(wèn)題。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到司法行政工作中存在的困難和問(wèn)題，需要引起各級(jí)政府的高度重視并認(rèn)真加以解決。
司法行政工作受重視程度不夠，體制不健全。強(qiáng)制戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教工作缺乏有力的法律支持和明確的法律規(guī)范，嚴(yán)重制約司法機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。工作存在滯后性，開發(fā)區(qū)及部分縣區(qū)新設(shè)的街道辦事處、社區(qū)，沒(méi)有建立司法行政工作機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致基層司法行政工作特別是社區(qū)矯正等剛性工作職能無(wú)法落實(shí)。
普法宣傳教育力度有待進(jìn)一步加大。普法宣傳教育實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，特別是利用新型媒體開展普法工作的力度需要進(jìn)一步加大。普法教育仍限于“擺”“講”“賽”“考”等傳統(tǒng)形式，靈活性、生活化、常態(tài)化、大眾化及現(xiàn)代化不夠，對(duì)公民法律意識(shí)的建立、法律素質(zhì)的提高和法律知識(shí)的運(yùn)用研究還有差距。
基層基礎(chǔ)工作薄弱，人員經(jīng)費(fèi)裝備保障不足。全市司法行政系統(tǒng)裝備保障水平總體偏低，基層司法所長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位，未能單獨(dú)立戶列編,業(yè)務(wù)用房存在被擠占、合用和被拆遷等情況。人民調(diào)解、普法宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有足額納入財(cái)政保障范圍，基層工作人員大量流失，空編現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下基層司法行政工作的客觀需要，直接影響和制約著司法行政機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。
司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。全市基層司法行政隊(duì)伍普遍缺乏高端法律人才，法律服務(wù)業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈分散化狀態(tài)，服務(wù)領(lǐng)域相對(duì)狹窄，不能完全適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，難于做到“一站式服務(wù)”，司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
幾點(diǎn)建議。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮積極作用，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要把基層司法建設(shè)擺在戰(zhàn)略位置，把司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，積極落實(shí)配套資金，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，大力推進(jìn)司法行政信息化建設(shè)，加強(qiáng)基層設(shè)施裝備建設(shè)，幫助解決司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中面臨的資金、物資、建設(shè)用地等實(shí)際問(wèn)題,為司法所配置必要的交通、通訊、文印、檔案管理等硬件設(shè)備，保障基層司法工作正常開展。要充分發(fā)揮基層司法所的積極作用，認(rèn)真做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教等工作，積極推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，發(fā)揮社會(huì)矛盾化解第一道防線的作用，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素;要強(qiáng)化特殊人群管理教育工作，加強(qiáng)社區(qū)矯正人員的接收、監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助，努力預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)普法宣傳，推進(jìn)依法治理，營(yíng)造良好法治氛圍。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要以學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，全面貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,積極推進(jìn)法制宣傳教育內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,通過(guò)以案說(shuō)法、法制文藝演出、普法講堂等方式，借助主流媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒體開展法制宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)于部、公職人員和青少年、流動(dòng)人口等學(xué)法重點(diǎn)人群的宣傳教育，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法辦事，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍。要進(jìn)一步深化法治創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮好“1+6”工作機(jī)制對(duì)推進(jìn)依法治市工作的重要作用，持續(xù)開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)依法治理示范單位活動(dòng)，在各個(gè)區(qū)域、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面廣泛開展依法治理，培育法治文化、樹立法治信仰，使法治成為全體市民的文化共識(shí)、價(jià)值取向和行為方式，推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，不斷提高全市社會(huì)管理的法治化水平。
高度重視民生，搞好法律服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總體要求,緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，把民生領(lǐng)域作為法律服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域,組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員,積極做好法律咨詢、法律培訓(xùn)工作,為基層群眾答疑解惑、排憂解難,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件和法律事務(wù)中都感受到公平正義。要充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在矛盾糾紛大調(diào)解體系中的作用,積極參與矛盾糾紛調(diào)解工作,深入群眾開展法律咨詢、法律訴訟代理、無(wú)償法律援助,把群眾利益訴求的表達(dá)納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立司法為民新形象。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，建立健全執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵長(zhǎng)效機(jī)制，多層次、多渠道、多形式開展思想教育、素質(zhì)教育、法律教育、業(yè)務(wù)技能教育和知識(shí)更新教育,不斷增強(qiáng)司法行政工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提高司法行政工作服務(wù)大局、服務(wù)群眾、依法行政、社會(huì)管理服務(wù)和開拓創(chuàng)新的能力。要不斷加大全市司法工作典型人物和先進(jìn)事跡的宣傳，充分發(fā)揮典型和模范示范作用，切實(shí)增強(qiáng)廣大司法干警的榮譽(yù)感和自豪感，努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇九
逾二十年的全民普法工作在有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了巨大成就，但距離時(shí)代的要求、人民的需要還有很大的差距。一方面表現(xiàn)在：一些地方和單位部門對(duì)普法教育和依法治理工作的認(rèn)識(shí)不高，對(duì)這項(xiàng)工作缺乏足夠的重視；有些公民甚至黨員干部，法律意識(shí)不強(qiáng)，時(shí)常以言代法、以權(quán)壓法，皇皇一個(gè)“法有關(guān)系親疏之分”“法為有權(quán)者所用”的現(xiàn)狀，很大程度上影響了普法教育和依法治理工作的社會(huì)效應(yīng)；另一方面表現(xiàn)為：國(guó)民教育中側(cè)重公民義務(wù)的教育，忽視了公民權(quán)利的教育；側(cè)重法律條文的單向灌輸，忽視了法律素質(zhì)的養(yǎng)成。
首先是立法環(huán)節(jié)。在社會(huì)管理的多數(shù)方面現(xiàn)行立法層面仍處在構(gòu)建枝干的階段，實(shí)踐中很難發(fā)揮有效應(yīng)對(duì)社會(huì)實(shí)質(zhì)需求的作用。例如：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、提高行政效率需要的行政收費(fèi)法、行政強(qiáng)制法、行政程序法、政務(wù)信息公開法等，都還沒(méi)有制定出來(lái)。同時(shí)，地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的立法作用發(fā)揮不明顯，欠缺主動(dòng)立法的理念和信心。
地方權(quán)力機(jī)關(guān)本身就應(yīng)該是一級(jí)重要的立法機(jī)構(gòu)，是基本法律有效實(shí)行的推動(dòng)者和監(jiān)督者，地方性法規(guī)應(yīng)該是最具有鮮明特色的法治寶典，成功的地方性立法又能為國(guó)家立法技術(shù)的不斷完善提供最鮮活的素材，但可惜的是現(xiàn)實(shí)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)的行政性質(zhì)偏重，法律人才缺乏，日益成為一個(gè)彰顯單一職能的議事機(jī)構(gòu)，甚至惟命是從，此現(xiàn)狀完全有悖于憲法規(guī)定。通過(guò)立法來(lái)呼應(yīng)群體需求，既能深化有法可依，又能為群眾的法治信仰提供對(duì)應(yīng)的保障。
其次是執(zhí)法環(huán)節(jié)。由于我國(guó)的體制原因，政府承擔(dān)著大多數(shù)的社會(huì)執(zhí)法功能，對(duì)侵權(quán)行為的司法救濟(jì)也往往與行政權(quán)力的實(shí)施不構(gòu)成自然過(guò)渡，因此，依法行政必須成為政策執(zhí)行者、執(zhí)法者的首要工作原則。行政權(quán)來(lái)源于法律的確認(rèn)，行政權(quán)的實(shí)施必須以法律(這里指廣義的法律、規(guī)章)為依據(jù)，當(dāng)法無(wú)明確規(guī)定時(shí)，則應(yīng)以法的原則、精神為依據(jù)，在涉及到公民群體或個(gè)人時(shí)，則必須切實(shí)保障憲法所規(guī)定的基本權(quán)利，而不能為行政權(quán)的便利實(shí)施去人為地寬泛地、想當(dāng)然地解讀甚至遏制。人民群眾在親歷的涉法實(shí)踐中也將以法的規(guī)范、法的理念來(lái)審視事情本身，來(lái)審視相對(duì)方的法治素養(yǎng)，在最終的公正結(jié)果面前受到法的教育。
自糾自查必須以系統(tǒng)內(nèi)的獨(dú)立部門來(lái)負(fù)責(zé)，這既是一種司法技術(shù)層面的幫助，又是一種行業(yè)自律的管控；社會(huì)監(jiān)督是執(zhí)法者的外圍監(jiān)督，是以相對(duì)方合法利益為依據(jù)的精準(zhǔn)衡量，也是人民群眾參與法治建設(shè)，培塑法治信仰的積極能動(dòng)，能較好地實(shí)現(xiàn)法制的社會(huì)目的。執(zhí)法者首先要確保自身行為符合法的界定、要求，同時(shí)要依法對(duì)待相對(duì)方，切實(shí)尊重相對(duì)方的一切合法權(quán)益，確實(shí)如此才能獲得令暢政通的社會(huì)效應(yīng)。
程序正義促進(jìn)法治的完善。亞里士多德認(rèn)為法治是“良法人人遵守”,程序正義是“良法”的組成部分,又是“人人遵守”的重要原因。只有人們感到自己受到了法律的平等對(duì)待才會(huì)自覺(jué)遵守法律,而程序正義恰恰要求法律實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的平等公正。
在這里之所以將程序正義單列出來(lái)強(qiáng)調(diào)的根本原因在于我國(guó)國(guó)情，幾千年來(lái)的封建社會(huì)的傳統(tǒng)法律文化和觀念之中“重結(jié)果輕形式”，是中國(guó)法律的一大特點(diǎn)，“中國(guó)人尋求的是實(shí)際的公道而不是形式上的法律”的鮮活事例比比皆是。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主和法制的不斷完善，公民民主意識(shí)、法制觀念的日益增強(qiáng)，人們已經(jīng)逐漸給予程序公正越來(lái)越多的重視。另一方面，有些法律知識(shí)有限的普通百姓，對(duì)裁判結(jié)果正義與否的判別標(biāo)準(zhǔn)，通常是從制度上看法定的程序是否得到保障和貫徹，因此程序公正才是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的根本保證。如果程序的設(shè)計(jì)和實(shí)施公正，那么大多數(shù)情況下做出的實(shí)體處理會(huì)是公正的；程序公正也有著獨(dú)立的價(jià)值，它本身體現(xiàn)著民主、文明、法治和人權(quán)的精神，并不依附于實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)而存在。良好的程序公正具有如下特征：
第一，應(yīng)該公開透明，具有鮮明、完備的形式邏輯。
第二，應(yīng)當(dāng)保證各方法律地位平等，不允許搞差別待遇，不允許剝奪任何一方的爭(zhēng)辯訴訟權(quán)利。
第三，必須使裁決者處于獨(dú)立和中立地位。
第四，應(yīng)當(dāng)為對(duì)立意見(jiàn)提供正面交鋒和辯論的機(jī)會(huì)。只有堅(jiān)持程序正義才能較好地引領(lǐng)法治公信力的構(gòu)建，才能最終保障法制正義的實(shí)現(xiàn)。
人民群眾在自身權(quán)益受到威脅、侵害時(shí)需要律師的介入，律師能為代理方的利益認(rèn)真地為當(dāng)事人辯護(hù)，能夠起到牽制公檢法部門行為不超出法律的作用。而這樣的程序反而能夠賦予相關(guān)結(jié)果以足夠合法性，進(jìn)而可能起到避免代理事宜的深度惡化，甚至起到防范再次發(fā)生群體性 事件的積極作用。
創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中律師也能在以下幾方面發(fā)揮積極作用：
二是參與領(lǐng)導(dǎo)接訪。為領(lǐng)導(dǎo)的回復(fù)和決斷提供法律保障；
三是參與突發(fā)事件善后工作。在事件各方的后續(xù)處理中以法律來(lái)平衡；四是積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。這是轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化行政權(quán)效能的有益嘗試。
律師目前在我國(guó)是較為獨(dú)立的具體法制事件參與方，其基本職業(yè)要求是司法制度和當(dāng)事人利益之間的調(diào)節(jié)者，律師工作的成敗得失直接關(guān)系到人民群眾的法治信仰，因此，我們要嚴(yán)格依照法律規(guī)定，充分尊重律師在各類糾紛、案件中的代理、辯護(hù)職能，將其作為實(shí)現(xiàn)法律公平公正意義的有益介入者，切實(shí)摒棄自身單純的矛盾、對(duì)抗意識(shí)，為提升法治公信力創(chuàng)造良好條件。
律師最好的“名片”是擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,做法治社會(huì)的倡導(dǎo)者、建設(shè)者、維護(hù)者、推動(dòng)者。尤其在為維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益而據(jù)理力爭(zhēng)時(shí),折射出律師扶弱助困、匡扶正義、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任的良好社會(huì)形象。
改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然得到了巨大的發(fā)展，但也存在很多問(wèn)題，法律作為約束人們行為的規(guī)范，是鞏固政權(quán)，維護(hù)社會(huì)秩序的必要手段，正如戰(zhàn)國(guó)列子所說(shuō)“國(guó)者，必須以奉法為重?！敝挥薪ㄔO(shè)成為法治社會(huì)，我們才能向法治的小康社會(huì)奮進(jìn)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十
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北大學(xué)習(xí)一周，不管是學(xué)習(xí)法律，還是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)學(xué)，對(duì)我來(lái)說(shuō)，更多是引發(fā)的是對(duì)文化的思考。當(dāng)今社會(huì)，不管研究什么學(xué)科，從事什么領(lǐng)域，都離不開大的文化背景。黨的xx大以后，提出了推動(dòng)文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮的目標(biāo)，說(shuō)明我們黨進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，文化建設(shè)不但是其重要組成部分，而且起著特殊的基礎(chǔ)作用和助推作用。宣傳思想工作作為文化建設(shè)中極其重要的內(nèi)容，在新的歷史時(shí)期，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。進(jìn)一步搞好新時(shí)期的宣傳思想工作，是擺在我們面前的重要任務(wù)。
一、當(dāng)前宣傳思想工作存在的問(wèn)題。
（一）意識(shí)形態(tài)控制能力有待加強(qiáng)。當(dāng)前，我們正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既是“發(fā)展黃金期”，又是“矛盾凸顯期”；思想文化領(lǐng)域面臨著種種復(fù)雜情況，各種思想文化相互激蕩，“噪音”“雜音”時(shí)有出現(xiàn)，一些非馬克思主義的思想意識(shí)有所滋長(zhǎng)。
（二）黨心、民心不對(duì)稱，黨群干群關(guān)系有待改善。隨著城市化進(jìn)一步推進(jìn)，改革進(jìn)一步深入，高低收入群眾之間收入差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)，與群眾切身利益相關(guān)的征地、拆遷等問(wèn)題導(dǎo)致群體性事件明顯增多，人們?nèi)罕妼?duì)政府中心工作、重點(diǎn)工程不理解、不支持。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，不同利益主體之間的利益關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益，當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出許多新情況和新特點(diǎn)。
（三）理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題脫節(jié)，解疑釋惑能力有待提高。近年來(lái)，人們受思想觀念影響的渠道增多、程度加深，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。人們的思想十分活躍，密切關(guān)注理論動(dòng)態(tài)、政策趨向。特別是隨著基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)，我區(qū)廣大人民群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的參與權(quán)和知情權(quán)提出更高的要求，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的自覺(jué)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)一些熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注度明顯提高，迫切需要對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出有力的回答，迫切需要運(yùn)用理論和政策指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
（四）文化供需存在矛盾，文化生產(chǎn)能力有待發(fā)展。盡管我區(qū)多年來(lái)一直高度重視文化建設(shè)，在文化設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)載體建設(shè)等多方面工作力度逐年加大，也取得了不俗的成績(jī)，但還不能完全滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需要。特別是針對(duì)離退休人員、下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員以及新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織中的人員對(duì)文化的需求研究得不夠，措施辦法還不多。這些領(lǐng)域是中國(guó)社會(huì)的最基層，覆蓋這些盲區(qū)是新時(shí)期宣傳思想工作的當(dāng)務(wù)之急。
（五）宣傳資源分散，大宣傳格局有待完善。當(dāng)前，宣傳資源分散，陣地和隊(duì)伍缺乏有機(jī)的統(tǒng)一和統(tǒng)籌發(fā)展；宣傳工作還存在“孤立化”、“隨意化”、“形式化”等現(xiàn)象，未能形成大宣傳、大教育、大服務(wù)的格局，宣傳合力不強(qiáng)。文化資源的作用未能有效發(fā)揮，文化陣地的內(nèi)涵需進(jìn)一步拓展，利用率偏低。許多宣傳思想文化隊(duì)伍多為群眾性自發(fā)組織，沒(méi)有規(guī)范的管理制度和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
二、原因分析。
當(dāng)前宣傳思想文化工作與社會(huì)事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有較大差距，存在的原因很多，歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是宣傳思想工作認(rèn)識(shí)不到位。一部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)宣傳思想工作不夠重視，積極性不高，認(rèn)為宣傳思想工作純粹是務(wù)虛，對(duì)宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí)，不能很好處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與宣傳思想工作的關(guān)系，認(rèn)為做不做無(wú)關(guān)緊要。二是我區(qū)文化底蘊(yùn)和文化積淀雖然很深，但居民素質(zhì)和城市文化品味不夠高，文化傳統(tǒng)和人文精神與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展主題未能有機(jī)的結(jié)合，群眾性精神文明創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建有待進(jìn)一步深化，共同思想基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)筑牢。三是文化市場(chǎng)體系和政策體系不夠完善。文化市場(chǎng)體系和文化體系不夠完善，文化資源的市場(chǎng)配置效率不高，社會(huì)各種丑惡現(xiàn)象等文化垃圾依然存在。五是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、層次不高、實(shí)力不強(qiáng)，缺乏面向市場(chǎng)的多元化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體和有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化龍頭企業(yè)和文化公益單位。六是文化人才相對(duì)匱乏。尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃郁；人才培養(yǎng)工作不力，缺乏具有一定號(hào)召力和組織協(xié)調(diào)能力的宣傳文化骨干；文化創(chuàng)作人才、文化科技人才和既懂得文化發(fā)展規(guī)律、又懂市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的文化經(jīng)營(yíng)管理專家奇缺，宣傳文化人才青黃不接，隊(duì)伍發(fā)展十分不穩(wěn)定。
三、對(duì)策與思考。
新形勢(shì)、新階段，宣傳思想工作任重道遠(yuǎn)。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，按照進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，努力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。
（一）宣傳思想工作要合心。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的和諧、政權(quán)的穩(wěn)定，都離不開合心。俗話說(shuō)，人心齊，泰山移，得民心者，得天下。如何把黨的要求與群眾心聲統(tǒng)一起來(lái)，把黨的思想變成群眾的物質(zhì)實(shí)踐，把政府的中心工作變成社會(huì)的民心工程，合心工作十分重要。必須進(jìn)一步以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中心組理論學(xué)習(xí)為載體，著力發(fā)展馬克思主義意識(shí)的形態(tài)，牢固確立馬克思主義的指導(dǎo)地位。要進(jìn)一步用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝干部群眾，用一元化的指導(dǎo)思想引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，讓主流意識(shí)形態(tài)占據(jù)人們的思想，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的思想理論基礎(chǔ)。必須大力開展形勢(shì)政策教育，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐，著眼于把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委對(duì)形勢(shì)分析判斷上來(lái)，立足于把力量疑聚到各項(xiàng)決策部署上來(lái)。有針對(duì)性地開展宣傳輔導(dǎo)和釋疑解惑工作，正確回答干部群眾關(guān)心的重大問(wèn)題，營(yíng)造倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的良好氛圍。宣傳思想工作要堅(jiān)持以人為本，合乎民心。黨中央提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)”的總體布局，強(qiáng)調(diào)要依靠經(jīng)濟(jì)力量、政治力量、文化力量和社會(huì)力量的共同作用，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。從社會(huì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以社會(huì)發(fā)展為目的，社會(huì)發(fā)展以人的全面發(fā)展為歸宿，人的發(fā)展以精神文化為內(nèi)核。只有從服務(wù)人民、服務(wù)群眾出發(fā)，把人民群眾的利益和要求作為根本立足點(diǎn)，宣傳思想工作才能真正達(dá)到教化、引導(dǎo)、激勵(lì)的目的。宣傳干部要當(dāng)好輿情民意的偵察兵，要知道群眾當(dāng)前在想什么、怨什么、盼什么，有什么苗頭性的思想和傾向需要引起注意，有什么困難和問(wèn)題需要解決，當(dāng)前的主流民意是什么，人民群眾對(duì)黨和政府有哪些希望和建議。要把教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人、尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人結(jié)合起來(lái)，想群眾之所想，急群眾之所急。突出群眾的主體地位，堅(jiān)持平等的態(tài)度、民主的作風(fēng)，帶著感情去做群眾的宣傳教育工作，以誠(chéng)待人，以理服人，以情感人，采用群眾參與、溝通疏導(dǎo)、民主討論的方法，努力做到入情入理，潛移默化。
（二）宣傳思想工作要合力。宣傳思想工作是黨的一大傳統(tǒng)、一大優(yōu)勢(shì)，是我們黨宣傳群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾的強(qiáng)大思想武器?？倳浲緩?qiáng)調(diào)，“宣傳思想戰(zhàn)線是黨的一條十分重要的戰(zhàn)線，黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的重要原則和制度，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)十分重要的方面，必須始終牢牢堅(jiān)持，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖”。宣傳部門要協(xié)調(diào)各方，并在實(shí)踐中形成整體合力，達(dá)到最佳宣傳效果。要進(jìn)一步建章立制，探索機(jī)制，建立分類實(shí)施和分層培訓(xùn)機(jī)制，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制和骨干培訓(xùn)、普及性培訓(xùn)相結(jié)合的機(jī)制，大力開展隊(duì)伍培訓(xùn)工作，著力抓好基層宣傳員的普及性培訓(xùn)。積極探索有效的隊(duì)伍運(yùn)行、管理機(jī)制，建立。
規(guī)章制度。
制定隊(duì)伍獎(jiǎng)勵(lì)、考核機(jī)制調(diào)動(dòng)宣傳隊(duì)伍的積極性確保宣傳思想工作深入、持久、健康、有效開展。
（三）宣傳思想工作要合拍。時(shí)代在發(fā)展，形勢(shì)在變化。宣傳思想工作的主力和生命力來(lái)源于緊跟時(shí)代步伐；我們要緊密結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷推進(jìn)宣傳思想工作的改革創(chuàng)新，要從時(shí)代的高度來(lái)認(rèn)識(shí)宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來(lái)審視宣傳思想工作，以改革的精神來(lái)推動(dòng)宣傳思想工作。宣傳思想工作，一定要跟上時(shí)代的要求，與時(shí)代同頻共振。要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容。緊緊圍繞加快全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，緊密結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，及時(shí)回答廣大干部群眾關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，充分發(fā)揮宣傳思想工作武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的作用。要?jiǎng)?chuàng)新觀念。堅(jiān)決沖破妨礙文化發(fā)展的思想觀念，形成符合時(shí)代要求和實(shí)踐需要的新認(rèn)識(shí)、新思想。通過(guò)思想認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步提高來(lái)實(shí)現(xiàn)工作思想的創(chuàng)新，找到打開工作新局面的新舉措。要?jiǎng)?chuàng)新形式。要深刻認(rèn)識(shí)“三貼近”對(duì)于提高宣傳思想工作創(chuàng)新能力的極端重要性，把它作為必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本原則，體現(xiàn)在宣傳思想工作的各個(gè)方面。準(zhǔn)確把握人們思想活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，做到生動(dòng)活潑、深入淺出、通俗易懂，把宣傳思想工作做得更加具體實(shí)在、入情入理、可親可信。要?jiǎng)?chuàng)新手段。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，推動(dòng)各種文化傳播方式的互相融合，對(duì)干部群眾進(jìn)行開放式、多渠道、多角度地宣傳思想工作的覆蓋面和影響力，著力推進(jìn)工作創(chuàng)新，不斷提高宣傳思想工作水平。要?jiǎng)?chuàng)新管理。樹立科學(xué)的管理思想，積極探索宣傳思想工作的規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)管理方式，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和制度化。要推進(jìn)依法管理，善于運(yùn)用法律手段、行政監(jiān)督手段處理宣傳思想文化領(lǐng)域的問(wèn)題。
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宣傳是任何一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨表達(dá)政治主張、維護(hù)自身政權(quán)的重要工具。由于我國(guó)幾千年的“人治”所帶來(lái)的影響，社會(huì)的法治和大眾的法治理念尚處在萌芽階段。如果我們不知曉或者不善于運(yùn)用宣傳手段來(lái)表述自己的理念和傳遞法律的精神內(nèi)核，那么社會(huì)和公眾對(duì)于現(xiàn)行法律將盲目無(wú)從，隨之對(duì)法院的抱怨和對(duì)法官公正性的斥疑將應(yīng)運(yùn)而生，接踵而來(lái)的將是纏訴、上訪等問(wèn)題所導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng)的成倍增長(zhǎng)。我們必須加大司法宣傳力度，才能實(shí)現(xiàn)公正與效率主旨。那么，當(dāng)前法院的司法宣傳工作存在哪些問(wèn)題，怎樣才能加強(qiáng)司法宣傳工作，在本文中，筆者結(jié)合多年在基層法院的從事宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，作一些粗淺的探討，以供參考。
一、當(dāng)前法院司法宣傳中存在的問(wèn)題。
（一）司法宣傳制度規(guī)范中的缺失。一是現(xiàn)有宣傳工作制度中僅有統(tǒng)一原則規(guī)定，具體報(bào)道的尺度范圍則由各法院自行掌握，這使法院宣傳工作因宣傳人員能力的差別而在總體上呈現(xiàn)出不平衡狀態(tài)。二是為促進(jìn)法院宣傳工作而訂立的考評(píng)機(jī)制，若不能合理設(shè)計(jì)考評(píng)方式方法、充分發(fā)揮引導(dǎo)干警對(duì)司法宣傳的方向、內(nèi)容等方面的積極作用，干警很可能為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等因素刺激，片面追求上稿率，從而增加消息報(bào)道，減少深度報(bào)道；為迎合媒體和觀眾需要而增加個(gè)案報(bào)道，減少教育普法，結(jié)果可能反而使法院宣傳工作偏離宗旨，產(chǎn)生適得其反的效果。
（二）司法宣傳內(nèi)容的局限性與狹隘化。由于新聞媒體在報(bào)道內(nèi)容方面越來(lái)越重視觀眾需求和廣告客戶的需要，而法院進(jìn)行司法宣傳的眾多內(nèi)容中，只有對(duì)各類典型案件的審理情況才可能吸引最大范圍的觀眾群體關(guān)注，促使媒體進(jìn)行采訪報(bào)道，這使法院司法宣傳的范圍和內(nèi)容受到局限，而逐漸變得狹隘。同時(shí)媒體還為了在有限版面內(nèi)盡可能多地刊載廣告，不斷縮減其他版面，使得在司法宣傳報(bào)道中以下的消息報(bào)道日漸成為主流，而一些深度報(bào)道，尤其是與法院改革、建設(shè)有關(guān)的一些大型宣傳報(bào)道缺乏發(fā)表的場(chǎng)所，這與當(dāng)前法院的宣傳總體趨勢(shì)和目標(biāo)相背離。
（三）法院與新聞單位之間缺乏互動(dòng)監(jiān)督。法院有權(quán)有責(zé)對(duì)新聞報(bào)道的客觀真實(shí)性進(jìn)行審查監(jiān)督，它與新聞?shì)浾摫O(jiān)督在實(shí)踐中構(gòu)成一種相互制衡的關(guān)系，但法院在實(shí)際工作中往往比較滯后。部分法院宣傳工作未能及時(shí)適應(yīng)媒體變化和新聞需要，并進(jìn)行應(yīng)對(duì)調(diào)整，從而影響了法院司法宣傳工作的力度。
二、加強(qiáng)法院司法宣傳工作的建議。
（一）完善制度，規(guī)范進(jìn)行法院司法宣傳工作。根據(jù)新聞宣傳具有的靈活性特征，在制定統(tǒng)一的、自上而下的宣傳工作紀(jì)律進(jìn)行規(guī)范管理的同時(shí)，各法院應(yīng)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則；上級(jí)部門在下達(dá)關(guān)于法院宣傳原則性規(guī)定的同時(shí)，可以標(biāo)注說(shuō)明或舉辦培訓(xùn)班組織學(xué)習(xí)的方式，在一定范圍內(nèi)就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)；同時(shí)就現(xiàn)有考評(píng)機(jī)制中不合理部分進(jìn)行修訂，以促進(jìn)司法宣傳工作整體水平的提高。
（二）重視司法宣傳的人才培養(yǎng)。從事宣傳工作的人都知道，這是一件辛苦活，需要具備綜合性的知識(shí)和能力，需要付出很多默默無(wú)聞的工作，犧牲很多休息和娛樂(lè)的時(shí)間。所以各法院應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)大家多做宣傳工作，并對(duì)宣傳工作突出的干部加以提拔使用。
（三）努力提高法院司法宣傳工作的質(zhì)量和層次。當(dāng)前法院宣傳工作要順應(yīng)政法新聞需求形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整工作方法，樹立精品意識(shí)，加大報(bào)道的力度、深度和廣度，不斷提高法院宣傳報(bào)道的質(zhì)量和層次。如在報(bào)道內(nèi)容受限的不利條件下，法院可以案件審判為載體，深入淺出地闡釋法律的含義、理論和道理，同時(shí)結(jié)合審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、法院改革作進(jìn)一步的宣傳，從而形成良好的輿論環(huán)境；也可以在捕捉新聞點(diǎn)、遣詞用語(yǔ)、報(bào)道技巧等方面加以改進(jìn)，滿足媒體報(bào)道和受眾心理需要，能夠?yàn)槠渌蛹{。
（四）法院應(yīng)與新聞單位進(jìn)行廣泛的聯(lián)系合作。一方面法院應(yīng)轉(zhuǎn)變被動(dòng)的工作作風(fēng)，主動(dòng)與新聞單位聯(lián)絡(luò)，建立穩(wěn)定的信任與合作關(guān)系。通過(guò)聯(lián)系和交流，促進(jìn)雙方對(duì)一段時(shí)期的政法新聞宣傳重點(diǎn)或某一方面問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，以把握好新聞宣傳尺度，充分發(fā)揮正面導(dǎo)向作用。還可通過(guò)建立新聞發(fā)言人制度、與新聞媒體聯(lián)合開設(shè)專欄報(bào)道等方式，經(jīng)常性介紹法院的工作重點(diǎn)，發(fā)布重大、典型案件的審理情況，組織好法院的重點(diǎn)報(bào)道和日常性的報(bào)道工作。另一方面，法院也要正確對(duì)待新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)新聞單位的正確意見(jiàn)要認(rèn)真聽取、及時(shí)糾正，從而促進(jìn)法院司法宣傳工作向深層次發(fā)展。
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一、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，切實(shí)做好文秘檔案、文化宣傳工作。
二、總結(jié)提高，開拓創(chuàng)新，為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
我相信，通過(guò)這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，經(jīng)理辦的文秘檔案、文化宣傳工作一定能夠更加深入地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻含義和科學(xué)內(nèi)涵，以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們的實(shí)際工作，為提高經(jīng)理辦的綜合管理水平、為構(gòu)建百年和諧陽(yáng)光做出我們更大的貢獻(xiàn)！
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十一
為深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中、五中全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)和市委三屆九次全會(huì)精神，根據(jù)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣司法局相關(guān)文件要求，經(jīng)鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，于20xx年12月20日至20xx年2月20日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期兩個(gè)月的集中法治宣傳活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下：
一、利用鄉(xiāng)年終工作總結(jié)會(huì)這一有利時(shí)機(jī)。由黨委書記帶領(lǐng)干部職工共同學(xué)習(xí)了《》《行政許可法》《安全生產(chǎn)法》《》《人口和計(jì)劃生育法》《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面提高廣大干部職工的法律素質(zhì)，提高依法辦事能力和社會(huì)化管理水平，全面推進(jìn)創(chuàng)建法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)程。
二、針對(duì)我鄉(xiāng)范圍內(nèi)違規(guī)建房較突出這一現(xiàn)象。組織村（社區(qū)）、組干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)土地管理法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《縣農(nóng)村村（居）民建房管理辦法（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)，提高農(nóng)民的'法律意識(shí)和農(nóng)村依法依規(guī)建房的法制化管理水平。
三、結(jié)合“法律八進(jìn)”工作,在活動(dòng)期間積極開展進(jìn)村進(jìn)社區(qū)法制宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)主要以拉橫幅、發(fā)資料等形式，大力宣傳《》、《婚姻法》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《計(jì)生條例》、《信訪條例》等新農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)。此次活動(dòng)共懸掛宣傳橫幅1幅，發(fā)放宣傳資料300余份，接受法律咨詢60余次。
四、積極開展農(nóng)民工討薪法治宣傳。針對(duì)排查出的問(wèn)題，重點(diǎn)宣傳農(nóng)民工普遍關(guān)心的簽訂勞動(dòng)合同、追討被拖欠工資、申請(qǐng)法律援助程序和條件等相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工運(yùn)用理性合法手段，依法有序的維護(hù)自身權(quán)益。
五、為進(jìn)一步維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定。讓群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)詳和的新春佳節(jié)，春節(jié)期間我鄉(xiāng)聯(lián)合派出所充分發(fā)揮群防群治職能，組織“紅袖標(biāo)”群眾義務(wù)巡邏隊(duì)開展防盜、防搶、防火災(zāi)、防破壞等巡邏活動(dòng)，將一些不安定因素和安全隱患及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)，確保了春節(jié)期間社會(huì)穩(wěn)定。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十二
依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，是黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的基本方針和政策?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我局在縣委宣傳部、縣司法局以及縣依法治縣辦公室等上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和依法治理工作，加大普法、學(xué)法、用法與依法治理工作力度，全縣建設(shè)行業(yè)“五五”普法及依法治理工作取得顯著成績(jī)。根據(jù)《關(guān)于開展法治工作專題調(diào)研的通知》（x法法治【2011】1號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局法治工作情況報(bào)告如下：
一、統(tǒng)一思想，聯(lián)系實(shí)際，全面推進(jìn)普法工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全。
核、檢查等工作，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有。
總結(jié)。
確保五五普法工作取得實(shí)效。
（二）法制宣傳教育及組織工作扎實(shí)有效。
一是以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。組織公務(wù)員深入學(xué)習(xí)《建筑法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例讀本》、《預(yù)防職務(wù)犯罪讀本》、《反腐倡廉學(xué)習(xí)讀本》等規(guī)范政府行政行為的相關(guān)法律法規(guī)及新頒布的各類法律法規(guī)，從而牢固樹立依法行政思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，做到每年度學(xué)法不少于60小時(shí)；二是堅(jiān)持機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，每年組織學(xué)法4次以上；三是積極組織本部門及下屬單位干部職工參加人事部門及司法部門組織的普法知識(shí)考試共計(jì)十余次，考試成績(jī)與公務(wù)員年度考核掛鉤，歷次參考率、合格率均為100℅。
（三）普法經(jīng)費(fèi)投入有保障。“五五”普法期間，在行政經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下，我局每年用于法制宣傳、普法教育及培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)近萬(wàn)元，每年安排一定資金購(gòu)買普法教材，由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其人手一冊(cè)發(fā)放到各位干部職工手中，方便大家進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)。
二、分門別類開展普法工作，推進(jìn)“五五”普法工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，提高決策能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部既是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者，又是決策者，領(lǐng)。
導(dǎo)干部加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，既是提高自身能力和管理水平，帶動(dòng)干部職工學(xué)法用法的需要，也是不斷提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平的需要。為此，幾年來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)不但帶頭參加了省、市舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)，也積極組織參加了我局舉行的各類法制教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本》、《建設(shè)法治政府基本知識(shí)》等普法教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《建筑法》、《行政許可法》《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等頒布的專門法律法規(guī)讀本，法律知識(shí)和素質(zhì)有了極大提高，切實(shí)做到科學(xué)決策，依法行政。
（二）執(zhí)法人員積極學(xué)法，提高執(zhí)法能力。
公務(wù)員及先進(jìn)執(zhí)法人員的重要依據(jù)；四是強(qiáng)化建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督，建立行政過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)違法行為和消極不作為而造成重大后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉政建設(shè)教育，適時(shí)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，觀看反腐電教片，提高拒腐防變能力，杜絕臉難看、門難進(jìn)，事難辦和吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)努力，行政執(zhí)法人員增強(qiáng)了自身的法律素質(zhì)，能夠掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，依法行政、秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
（三）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的法制教育。
利用安全生產(chǎn)月、12〃4法制宣傳日等機(jī)會(huì)深入工地開展建設(shè)法律法規(guī)宣傳，使廣大建筑工人及農(nóng)民工兄弟受到基本的法制普及和教育，增強(qiáng)法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，取得良好的效果；三是在清理拖欠農(nóng)民工工資和清理拖欠建設(shè)工程款工作過(guò)程中，充分利用替農(nóng)民工追討工資和血汗錢的機(jī)會(huì)，以加強(qiáng)依法維權(quán)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的維權(quán)宣傳教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民工充分運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和綜合素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)努力，“五五”普法期間，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域無(wú)重大上訪及治安案件，無(wú)重大質(zhì)量安全事故，建筑市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定。
（四）各類行政執(zhí)法事項(xiàng)有效開展。
依法行政是現(xiàn)代法制國(guó)家政府行使權(quán)力時(shí)普遍奉行的基本原則，是依法治國(guó)的必然要求和根本標(biāo)志。依法行政使我們的各項(xiàng)管理工作納入法制化軌道，保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，從而提高工作效率，保障社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境。但是，當(dāng)前依法行政方面還存在一些問(wèn)題，與社會(huì)預(yù)期相比，與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比，還有很大差距。如何理性地把握和分析這些矛盾和問(wèn)題及其根源，并積極提出相應(yīng)的解決對(duì)策，是當(dāng)前行政法治建設(shè)的一項(xiàng)重要課題，也是政府法制工作的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。一、依法行政存在的問(wèn)題1、依法行政工作體制不順暢推進(jìn)依法行政，必須構(gòu)建完善、系統(tǒng)、順暢的工作體制。目前，我國(guó)的依法行政工作的主管部門是各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)，它承擔(dān)著依法行政工作規(guī)劃的制定和組織實(shí)施的重要職責(zé)。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方、哪個(gè)地區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)搞的好，其依法行政也就搞的比較好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展也比較順利。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在20xx年的黨政機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)都不同程度的得到了加強(qiáng)。但是，目前我國(guó)的依法行政工作體制與依法行政工作的要求還有不相適應(yīng)的地方。一是“倒三角”的工作體制影響了基層依法行政工作的開展。從機(jī)構(gòu)設(shè)置情況看，政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置為國(guó)家、省、市、縣四級(jí)，鄉(xiāng)一級(jí)政府未設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)。從人員分配來(lái)看，國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)人員編制為200人，省級(jí)法制機(jī)構(gòu)一般為40—70人，地市政府法制機(jī)構(gòu)一般為10—20人，縣級(jí)法制機(jī)構(gòu)一般4人左右，有的甚至只有2人，多數(shù)還是兼職人員。由此可以看出，我國(guó)依法行政工作體制呈現(xiàn)出上強(qiáng)下弱的“倒三角”態(tài)勢(shì)，這種狀況勢(shì)必影響基層依法行政工作的開展。二是政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)不盡合理。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，目前，政府法制機(jī)構(gòu)的部分工作人員是從行政工作崗位轉(zhuǎn)行而來(lái)，沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育學(xué)習(xí)，在法學(xué)理論、法律理念和法律知識(shí)等方面還不能完全適應(yīng)依法行政的要求。從年齡結(jié)構(gòu)看，尚未在總體上形成梯次的年齡結(jié)構(gòu)。從個(gè)人狀況看，政府法制機(jī)構(gòu)工作專業(yè)性較強(qiáng)，個(gè)人發(fā)展受限制，一些長(zhǎng)期從事政府法制工作的人員得不到提拔重用，不利于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。三是對(duì)“事”不對(duì)“人”，影響政府法制機(jī)構(gòu)權(quán)威。政府法制對(duì)于違法執(zhí)法人員的處理只有“建議”權(quán)而沒(méi)有直接處理權(quán)，嚴(yán)重影響監(jiān)督效果和政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威，對(duì)依法行政工作產(chǎn)生負(fù)面影響。2、依法行政意識(shí)樹立的不夠牢固。依法行政在我國(guó)是一個(gè)全新的管理理念和管理方式，是帶有方向性和全局性的工作，做好依法行政工作就必須使依法行政成為自覺(jué)的行為，并使之真正融入到行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去。但在現(xiàn)實(shí)工作中，一些行政機(jī)關(guān)的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于什么是依法行政，為什么要依法行政，怎樣才能依法行政，還存在模糊的、甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和作法。有的把依法行政作為一句時(shí)髦的口號(hào)，喊在嘴上，寫在紙上，釘在墻上，卻沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上；有的把依法行政同經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)立起來(lái)，一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為借口，制定土政策、土辦法，抵制依法行政；有的長(zhǎng)官意志嚴(yán)重，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，輕視法律手段重個(gè)別處理，輕制度管理重協(xié)調(diào)解決，遇到問(wèn)題拍腦袋，決策問(wèn)題拍胸脯，出了問(wèn)題拍屁股，導(dǎo)致決策失誤；有的片面強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)服從行政機(jī)關(guān)的管理，重權(quán)利輕責(zé)任，重利益輕服務(wù)；有的唯上、畏上、唯權(quán)、畏權(quán)，以言代法，以權(quán)壓法；有的只重視領(lǐng)導(dǎo)的講話、批示，忽視法律的規(guī)范、引導(dǎo)功能，講話沒(méi)有準(zhǔn)則，辦事隨心所欲，導(dǎo)致行政執(zhí)法水平不高；有的得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，制定政策、部署工作脫離實(shí)際，導(dǎo)致依法行政缺乏具體實(shí)際的內(nèi)容。3、部分規(guī)范性文件不規(guī)范。規(guī)范性文件是指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)為實(shí)施法律，執(zhí)行政策，在法定權(quán)限內(nèi)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的具有普遍約束力的決定、命令及行政措施等。通過(guò)制定規(guī)范性文件，可以對(duì)法律法規(guī)起到必要的和有效的執(zhí)行作用，有利于完善各級(jí)政府的行政法制工作，及時(shí)解決行政管理過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，對(duì)依法行政起到了積極的推動(dòng)作用。但是，在規(guī)范性文件制定工作中，也暴露出一些突出問(wèn)題：一是程序不規(guī)范。由于一些文件起草單位和個(gè)人的程序意識(shí)淡薄，有的不按規(guī)定上報(bào)文件制定項(xiàng)目，有的不遵守文件制定計(jì)劃，有的未進(jìn)行充分的調(diào)研論證，僅憑上級(jí)的文件或者是領(lǐng)導(dǎo)講話便制定一個(gè)規(guī)范性文件，有的不經(jīng)過(guò)政府法制機(jī)構(gòu)審核便進(jìn)入審議程序等等，給規(guī)范性文件制定工作造成了一定的混亂，致使一些急需出臺(tái)文件卻遲遲不能出臺(tái)，使行政管理和行政執(zhí)法工作陷入被動(dòng)局面。二是內(nèi)容不規(guī)范。
關(guān)于依法治市工作的調(diào)研報(bào)告黨十八屆四中全會(huì)首次以全會(huì)的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó)這一基本治國(guó)方略，提出了一系列關(guān)于依法治國(guó)的新思想、新論斷、新舉措，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)和推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)提出明確要求。為了深入了解我市貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的基本情況、存在問(wèn)題，4月上旬至5月中旬，由****帶領(lǐng)市政協(xié)法制委和部分政協(xié)委員，先后赴****等縣區(qū)以及市法院、檢察院、司法局、法制辦等部門就全市依法治市工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我市依法治市工作基本情況。
近年來(lái)，全市各級(jí)各部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，高度重視依法治市工作，采取積極有效措施，努力從法治層面建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，公正司法，堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)法治**建設(shè)。
對(duì)具體工作作了詳細(xì)的安排部署。
二是法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。2012年，市政府制定出臺(tái)了《**市重大行政決策程序規(guī)定》，規(guī)定了我市重大行政決策必須履行聽取意見(jiàn)、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、合法性審查、集體決定、責(zé)任追究等程序。**個(gè)縣區(qū)政府也已建立施行了“逢文必審”制度。積極開展了“依法行政示范單位”、“執(zhí)法示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，完善執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，市委、市政府建立了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理制度。出臺(tái)并下發(fā)了《**市領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法（試行）》、《**市問(wèn)廉問(wèn)責(zé)問(wèn)效暫行辦法》等文件，推動(dòng)行政法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提升政府的公信力和依法行政能力。
三是司法建設(shè)有序推進(jìn)。我市司法機(jī)關(guān)以抓好執(zhí)法辦案作為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)司法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高司法人員執(zhí)法辦案水平。市縣兩級(jí)法院依托法院官網(wǎng)、微博、微信平臺(tái)，全方位向社會(huì)公眾公開審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息等內(nèi)容。市檢察院不斷拓展檢務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，創(chuàng)新公開方式和方法。2014年底，**市檢察機(jī)關(guān)案件信息公開系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，相關(guān)案件信息相繼在“人民檢察院案件信息公開網(wǎng)”上發(fā)布，實(shí)現(xiàn)和保障了人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為促進(jìn)公正執(zhí)法、強(qiáng)化司法透明度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是法制宣傳教育力度進(jìn)一步加大。全市建立了一支由2900多人組成的覆蓋全市的“六五”普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，承擔(dān)起組織實(shí)施本單位、本部門普法工作職責(zé)；同時(shí)組建了13支“六五”普法宣講團(tuán)。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，依托法定節(jié)假日、紀(jì)念日、“科技文化教育法律”下鄉(xiāng)等活動(dòng)開展主題鮮明的法制宣傳教育活動(dòng)。扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、居民、青少年、學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法守法意識(shí)。
二、依法治市工作存在問(wèn)題。
（一）思想認(rèn)識(shí)有待提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視仍不夠到位。部分縣區(qū)和單位，還沒(méi)有把依法治市同全市社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩大主題結(jié)合在一起，沒(méi)有形成法治思維。主要是有些領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)的“人治”思想束縛嚴(yán)重，還未能真正的用法治的工作思維和工作方式來(lái)依法行政；其次沒(méi)有建立有效的激勵(lì)制約機(jī)制，各級(jí)黨委政府并未真正把依法治市方略擺在重要議事日程，依法治市工作難以抓出成效。
二是齊抓共管的局面尚未形成。至今仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部把依法治市工作當(dāng)作某一個(gè)機(jī)構(gòu)、某一個(gè)部門、某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，缺乏統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的意識(shí)和制度，依靠個(gè)別科室負(fù)責(zé)、個(gè)別人員落實(shí)，導(dǎo)致工作實(shí)效打折扣，整體推進(jìn)不足，尚未形成齊抓共管的整體合力。
三是組織機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)。黨的十八屆四中全會(huì)以后，黨和政府將法治工作提升到了一個(gè)新的高度。我市雖然成立了“中共**市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的機(jī)構(gòu)，但該小組辦公室設(shè)在司法局，統(tǒng)攬全局、綜合協(xié)調(diào)能力很有限，只是一個(gè)法律宣傳的機(jī)構(gòu)。
（二）宣傳教育成效有待提升。
一是普法效果不佳。全市各級(jí)部門都把普法工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，對(duì)普法對(duì)象的教育方式上往往以法律條文的宣講為主。發(fā)放普法教材、灌輸法律條文幾乎成為普法教育的主要方法。在宣傳教育過(guò)程中“普法”只是從上往下壓的硬任務(wù)，是典型的“要我學(xué)”，沒(méi)有形成由“要我學(xué)”的被動(dòng)狀態(tài)向“我要學(xué)”的主動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)變，普法效果不佳。
二是宣傳手段單一。隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，公眾了解法律的途徑越來(lái)越多元，如微信、微博等。目前，運(yùn)用新媒體手段開展法制宣傳工作有待加強(qiáng)，宣傳報(bào)道的深度和廣度不夠。
作的正常開展。我市公安系統(tǒng)具有執(zhí)法資格民警不到總數(shù)的三分之一，且絕大多數(shù)是年齡較大的領(lǐng)導(dǎo)干部。具有執(zhí)法資格的警力上浮嚴(yán)重，使基層警力嚴(yán)重不足，基層派出所往往僅有所長(zhǎng)或指導(dǎo)員具有執(zhí)法資格，直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分從事執(zhí)法工作卻不具備執(zhí)法主體資格，有時(shí)一名警察同一時(shí)間出現(xiàn)在不同的地方，造成執(zhí)法違法的問(wèn)題。法院系統(tǒng)的這個(gè)問(wèn)題也很突出，一線辦案人員也很少，造成積壓案件較多，群眾對(duì)此多有怨言。
二是專業(yè)素養(yǎng)仍需加強(qiáng)。由于行政執(zhí)法要求高、難度大，執(zhí)法人員既要懂得法律政策，又要通曉本行業(yè)務(wù)，但我市近年來(lái)執(zhí)法人員主要是通過(guò)事業(yè)單位招錄、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安臵，普遍存在法律素養(yǎng)低、業(yè)務(wù)水平低的問(wèn)題，上崗后又缺乏培訓(xùn)。稍有工作資歷的人員又不愿意在一線執(zhí)法，所以不少執(zhí)法人員難以適應(yīng)執(zhí)法工作的需求，更談不上公正執(zhí)法。公安、工商、土地、林業(yè)、綜合執(zhí)法等部門均存在這個(gè)問(wèn)題。
三是缺乏公正有效的激勵(lì)機(jī)制。由于缺乏制約，執(zhí)法人員中存在執(zhí)法不嚴(yán)、隨意性大、濫用自由裁量權(quán)的問(wèn)題；同時(shí)，缺乏激勵(lì)機(jī)制，工作任務(wù)重、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高的法官行業(yè)存在干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷其工作積極性，直接影響到法院隊(duì)伍的穩(wěn)定性；另外，因缺乏保護(hù)措施，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法者，個(gè)人權(quán)益難以得到保障。
（四）行政執(zhí)法工作有待改進(jìn)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十三
xxx個(gè)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì)，征求了與會(huì)人員的意見(jiàn)和建議。
現(xiàn)將有聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào)，關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:。
近年來(lái)，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng)。進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來(lái)比較重視，區(qū)政府及各職能部。
確保政府決策的合法。
從源頭上把好法律關(guān)，性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為xx%，部門負(fù)責(zé)人出庭率為xx.x%。
二是工作機(jī)制不斷完善。
等文件為核心，從重大。
政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度，構(gòu)建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系，道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。
對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度，三逐年增加分值比重，同時(shí)將法治政促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街年來(lái)（20xx-20xx年）共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。
實(shí)行政府合同報(bào)備案制度，確保政府合同的合法。
開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，性，有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。復(fù)議案件聽證率逐年上升，四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。
16213條，受理公開政府信息申請(qǐng)。
20xx年，共主動(dòng)公。
93件，已全部辦結(jié)，較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。
法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。
對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)。
甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，在面臨一些難點(diǎn)棘手問(wèn)題時(shí)，依法工作妨礙了發(fā)展。
二是制度執(zhí)行尚有差距。
性文件送審時(shí)怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差，到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。
在行政執(zhí)法過(guò)程中，秉公執(zhí)法。
而且在檢查后整改落實(shí)不夠。
有些職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理，覺(jué)得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。法行政意識(shí)不強(qiáng)，部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依。
有效的制止和糾正。
行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、執(zhí)法過(guò)程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”，調(diào)查取證不充分，行政處罰決定書說(shuō)理性不強(qiáng)，引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來(lái)看，絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的。
四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化，效性和威懾力。
目前我區(qū)在法治建設(shè)特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。
失去了監(jiān)督的實(shí)。
在涉及多個(gè)單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降。
負(fù)有行政。
行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是實(shí)施憲法法律的重要主體。嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé)，機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，覺(jué)地用法治眼光審視發(fā)展改革問(wèn)題，區(qū)政府及各職能部門要更加自用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮。
落實(shí)到政府的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn)，工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺(jué)按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。
三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。
要加大信息公開，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
要在全面。
總結(jié)。
以往經(jīng)驗(yàn)。
激勵(lì)引。
提基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、導(dǎo)機(jī)制，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，高分值比重，突出考評(píng)重點(diǎn)，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
一方面要。
____人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。
另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育。群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問(wèn)題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展宣傳教育，群眾不但熟悉法律，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，以往信訪不信法的局面。
要圍繞與。
使人民更要改變。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十四
隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的安全員還應(yīng)該合理運(yùn)用法治思維，將其融入安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)之中，這樣才能夠讓安全更“安全”。
一、安全生產(chǎn)法治建設(shè)存在的問(wèn)題。
（一）安全生產(chǎn)法律體系需要完善。
目前，建筑行業(yè)之中，有一部分對(duì)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂；部分法律法規(guī)不適應(yīng)建筑安全方面的監(jiān)管，如，現(xiàn)有的立法對(duì)于安全專項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)規(guī)定還不夠明確，這樣就無(wú)法完全的理順安全監(jiān)督管理機(jī)制。
（二）安全生產(chǎn)規(guī)范化不足。
目前，在建筑的安全生產(chǎn)實(shí)踐之中，還存在現(xiàn)場(chǎng)的安全方案編制不詳細(xì)、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當(dāng)，從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問(wèn)題。
二、運(yùn)用法治思維推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新。
（一）健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。
運(yùn)用法治思維是開展建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提。古人有云：小智治事，中智用人，大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)，作為安全員，就應(yīng)該抓好法律體系建設(shè)這一個(gè)契機(jī)。
第一，作為安全員，需要更新自身的立法理念。安全員需要在實(shí)際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的安全目標(biāo)，不斷弱化“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等經(jīng)濟(jì)屬性，能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護(hù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立、改、廢。進(jìn)行安全生產(chǎn)立法頂層設(shè)計(jì)的完善，基于《安全生產(chǎn)法》作為核心，配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設(shè)，這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系，為建筑施工安全管理提供基礎(chǔ)條件。
（二）落實(shí)法治思維，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員，應(yīng)該落實(shí)法治思維，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)，持續(xù)的進(jìn)行安全隱患排查整治工作：在推進(jìn)工程質(zhì)量治理的過(guò)程中，能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的.行為，并且針對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題和違法違規(guī)行為，追究主體責(zé)任，促進(jìn)工程各方能夠嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展組織施工，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)條件；抓周基坑支護(hù)、腳手架、土方開挖、起重機(jī)機(jī)械安裝、模板支撐等具有較大危險(xiǎn)性的工程排查與治理，利用安全員來(lái)開展自查自糾，抓好隱患的合理整改，消除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，確保施工整體的安全性；落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法要求，針對(duì)各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，依法依規(guī)來(lái)進(jìn)行安全管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項(xiàng)檢查，對(duì)于監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不認(rèn)真等問(wèn)題，都需要嚴(yán)格的處理，避免其違反建筑安全管理法律法規(guī)；加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查，落實(shí)監(jiān)督法制，對(duì)影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。針對(duì)施工操作中，違反操作規(guī)程、違反建設(shè)程序、降低安全生產(chǎn)條件的問(wèn)題，安全員都應(yīng)該依法按照相應(yīng)的條例上報(bào)，做好相應(yīng)的處罰與整改。
總而言之，作為建筑工程的安全管理人員，應(yīng)該從自身做起，不斷的培養(yǎng)自我法治思維，能夠在實(shí)際的項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中利用法治思維來(lái)開展安全管理工作。當(dāng)然，安全管理與安全技術(shù)是每一位安全員必備的能力，但是如果能夠在安全管理與安全技術(shù)之中合理的融入法律法規(guī)等條例，這樣就能夠讓項(xiàng)目安全管理更加完善。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十五
根據(jù)工作安排，今年6月份，區(qū)人大常委會(huì)法工委組成調(diào)研組，在區(qū)人大常委會(huì)副主任王建華帶領(lǐng)下，對(duì)我區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了區(qū)法院、____國(guó)土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、____鎮(zhèn)、____鄉(xiāng)等單位，召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等xxx個(gè)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì)，聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào)，征求了與會(huì)人員的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:。
近年來(lái)，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng)。區(qū)政府及各職能部門對(duì)依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來(lái)比較重視，每年根據(jù)省市考核要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)行及時(shí)部署安排。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平，區(qū)政府與高校簽訂了推進(jìn)法治政府建設(shè)合作協(xié)議，借助高校的師資力量，及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)儲(chǔ)備，培養(yǎng)法治思維，用法治方式解決問(wèn)題。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)律師作為法律顧問(wèn)，在重大問(wèn)題決策、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面借助專業(yè)人士的力量，從源頭上把好法律關(guān)，確保政府決策的合法性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為xx%，部門負(fù)責(zé)人出庭率為xx.x%。
二是工作機(jī)制不斷完善。以《____區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《____區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度，構(gòu)建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時(shí)將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系，逐年增加分值比重，促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度，三年來(lái)（20xx-20xx年）共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。實(shí)行政府合同報(bào)備案制度，確保政府合同的合法性，有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。20xx年以來(lái)我區(qū)的復(fù)議案件聽證率逐年上升，最大限度地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的社會(huì)效果。
四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，努力打造“法無(wú)授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革，保留了行政許可事項(xiàng)248項(xiàng)，取消了全部非行政許可，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮辦理時(shí)期，努力打造“高效政府”。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開職責(zé)，依據(jù)權(quán)力清單，全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng)，推進(jìn)行政權(quán)力公開化、透明化，努力打造“陽(yáng)光政府”。20xx年，共主動(dòng)公開政府信息16213條，受理公開政府信息申請(qǐng)93件，已全部辦結(jié)，較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中，一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其本質(zhì)理解有偏差，在推進(jìn)的過(guò)程中存在“形式化”、“口號(hào)化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題，對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，在面臨一些難點(diǎn)棘手問(wèn)題時(shí)，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展。
性文件送審時(shí)怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過(guò)程中，秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差，而且在檢查后整改落實(shí)不夠到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理，覺(jué)得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識(shí)不強(qiáng)，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。執(zhí)法過(guò)程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”，調(diào)查取證不充分，行政處罰決定書說(shuō)理性不強(qiáng)，引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來(lái)看，絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的。
四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟待完善，法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面，但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作，與其他單位關(guān)系不大；有的單位缺乏大局意識(shí)和合作精神，在涉及多個(gè)單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降。
一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容，行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé)，是實(shí)施憲法法律的重要主體。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，區(qū)政府及各職能部門要更加自覺(jué)地用法治眼光審視發(fā)展改革問(wèn)題，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
二是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作，要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn)，落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺(jué)按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。
三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，提高分值比重，突出考評(píng)重點(diǎn)，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
四是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式增強(qiáng)法治宣傳教育的社會(huì)效果。一方面要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上，將____近年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件，匯編成冊(cè)，以案說(shuō)法，以身邊事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識(shí)和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問(wèn)題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，更要改變以往信訪不信法的局面。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十六
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位于**鄉(xiāng)政府西北部，距離鄉(xiāng)政府1公里，緊鄰309國(guó)道。全村共有135戶，531人，2個(gè)自然莊，922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員，其中女黨員2人，共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任，男，現(xiàn)年57歲，初中文化程度。
通過(guò)調(diào)查，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，**村黨支部配齊配強(qiáng)了黨支部班子，明確分工，能及時(shí)完成上級(jí)黨委、政府交辦的工作，在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國(guó)家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，班子成員有較強(qiáng)的履職能力，能勝任本職工作，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到積極作用。
**村黨支部主要是通過(guò)以下幾個(gè)方面抓黨支部建設(shè)的：
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人，建立健全各項(xiàng)制度，行之有效的制度要堅(jiān)持，已訂的制度要落實(shí)，缺少的制度要補(bǔ)建。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度，做出表率。通過(guò)完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷增加新鮮血液，逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量薄弱的問(wèn)題。
(三)選好農(nóng)村黨組織書記，配齊班子。通過(guò)召開黨員大會(huì)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，讓有能力的中青年出來(lái)挑大梁。對(duì)有問(wèn)題的支部成員，要本著保證穩(wěn)定，“多換思想少換人”的原則，采取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決有錢辦事的問(wèn)題?！坝绣X辦事”，就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要以提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)來(lái)豐富他們的頭腦，用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺(jué)性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，方式方法要靈活多樣。
通過(guò)抓以上幾方面的基層組織建設(shè)，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問(wèn)題得到了有效的解決，黨員們也大都能夠自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。
通過(guò)深入村組開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長(zhǎng)的黨員多數(shù)外出，導(dǎo)致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏解決實(shí)際問(wèn)題和辦實(shí)事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng)，制約了村級(jí)組織正常化發(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無(wú)力辦事的尷尬境地，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費(fèi)過(guò)少。由于近年來(lái)村工作業(yè)務(wù)繁重，各種檢查、會(huì)議較多，已不能滿足村級(jí)日常開支，有時(shí)甚至連基本的組織生活會(huì)都難以維持，黨的基本活動(dòng)不能正常開展，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(三)支村兩委報(bào)酬低。由于當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重，低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實(shí)施，給村干部日常工作帶來(lái)極大壓力，90%的村干部都成了脫產(chǎn)干部。而且村干部大多是家里的主要?jiǎng)诹?，每月工資已不能支持養(yǎng)家糊口，難以更好的激發(fā)村干部工作激情，甚至造成個(gè)別村干部軍心不穩(wěn)，缺乏工作積極性和主動(dòng)性，特別是村兩委委員、村民小組長(zhǎng)的作用難以發(fā)揮。
影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此，我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以“分類定級(jí)、轉(zhuǎn)化提升”為抓手，突出抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)照“五個(gè)一”(一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制)的要求，扎實(shí)開展“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)開展班子建設(shè)，發(fā)揮黨員致富幫帶能力。
一是對(duì)農(nóng)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理，把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的根本制度，將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，納入后備干部人才庫(kù)，為新基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，保證村級(jí)組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證全村各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。
(二)開展陣地建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
黨的活動(dòng)陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā)，徹底改變過(guò)去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，解決村級(jí)組織陣地功能不強(qiáng)的問(wèn)題。一是實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費(fèi)、奢侈，把村級(jí)組織辦公場(chǎng)所打造成干部辦公中心、黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂(lè)中心，確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級(jí)信訪室，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說(shuō)、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。
(三)開展“四個(gè)培養(yǎng)”，發(fā)揮黨員隊(duì)伍“先鋒模范”作用。
新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決人的問(wèn)題至關(guān)重要。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，一是要大力實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程，即加強(qiáng)思想引導(dǎo)，把致富能手培養(yǎng)為黨員;加強(qiáng)技能培訓(xùn)，把黨員培養(yǎng)成致富能手;加強(qiáng)示范帶動(dòng)，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人;堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過(guò)抓好“四個(gè)培養(yǎng)”工作，進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村干部為民辦事的能力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作，通過(guò)與黨員面對(duì)面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對(duì)黨員進(jìn)行。
先進(jìn)性教育。
和科技文化知識(shí)培訓(xùn)，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，解決人心散亂的問(wèn)題。三是多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫，把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，解決黨員“雙帶”能力不強(qiáng)、村黨組織后繼乏人問(wèn)題。四是積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“三會(huì)一課”等措施，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
**村地處**縣西部，距**鄉(xiāng)政府7公里，屬丘陵山區(qū)，轄7個(gè)自然村，864人，218戶，23名黨員。設(shè)一個(gè)黨支部，下設(shè)3個(gè)黨小組，村級(jí)組織健全。全村可用耕地約3000畝，以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類為主。村內(nèi)近幾年先后施建機(jī)井兩眼，蓄水池三處，用于人畜飲水和土地灌溉，人蓄安全飲水問(wèn)題得到了部分解決，改造中低產(chǎn)田800余畝，完成了村主街道水泥硬化建設(shè)。
在各級(jí)黨、委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)兩委班子成員和群眾的共同不懈努力，力爭(zhēng)通過(guò)努力，使我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道，全村經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變村民觀念，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)本村基層組織和村民自我組織建設(shè)，有利于改善村委會(huì)、村支委和人民群眾之間的關(guān)系，有利于促進(jìn)全村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)榇迕裉峁┍容^豐富農(nóng)村公共物品，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。
2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”帶動(dòng)全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在條件適宜的村民組推廣以“小米”為主導(dǎo)，大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，用以大面積生產(chǎn)無(wú)公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級(jí)爭(zhēng)取”的方式，同時(shí)按照“村干部帶頭，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，組建經(jīng)濟(jì)合作社”的模式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)，形成規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、對(duì)在外務(wù)工的村民，要優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)，大興勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，按照“減少農(nóng)民，增長(zhǎng)技術(shù)，致富農(nóng)民”的原則，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開展，實(shí)行評(píng)選優(yōu)秀在外務(wù)工人員活動(dòng)，按照優(yōu)秀務(wù)工人員的傳幫帶模式，力爭(zhēng)達(dá)到“一人富裕，帶動(dòng)一片”的效果。
(二)農(nóng)村社會(huì)、公益事業(yè)方面。
1、村莊建設(shè)。
建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心。通過(guò)對(duì)用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地，創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為加快我村的新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面改善村容村貌和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富村民的文娛活動(dòng)和業(yè)余生活，使村民更能真實(shí)感受到改革開放給我村帶來(lái)的巨大變化。村兩委克服困難，多方籌措資金，投資20萬(wàn)元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個(gè)占地3000余平方米的村級(jí)文體綜合活動(dòng)廣場(chǎng)。新建房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，要注意提高民宅設(shè)計(jì)水平，提供多種房型供農(nóng)民選用，務(wù)求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。
2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程，同時(shí)尊重道路原有脈絡(luò)，滿足區(qū)域內(nèi)通達(dá)性要求。
3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問(wèn)題，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，采用集體籌資，個(gè)人投工的方式繼續(xù)把各個(gè)自然村的飲水完全解決，為今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、基本情況。
**村坐落在**縣西部，位于**鄉(xiāng)東北部，距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū)，但地理?xiàng)l件優(yōu)越，交通條件便捷，氣候適宜，廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，外出務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。全村共有228戶人家，共計(jì)大約946人，轄5個(gè)自然莊。村中耕地面積2900余畝，糧田面積2500余畝。
近年來(lái)，**村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針，按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路，結(jié)合自身實(shí)際情況，利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)自身發(fā)展，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源渠道，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足，存在著帶動(dòng)力不足，發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)民素質(zhì)不高，封建思想嚴(yán)重，法制觀念淡薄，缺乏科技人才。
各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套;大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖;基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，在志村兩委的帶領(lǐng)下，將建設(shè)成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對(duì)三農(nóng)的資金、技術(shù)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式，使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加大資金投入，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境。
1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%“戶戶通”。
2、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境，實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。對(duì)全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)村道兩旁綠化，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行庭院美化，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村，做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造，確保人畜吃水問(wèn)題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)，進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，尤其是財(cái)務(wù)公開制度，讓群眾了解并監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況，進(jìn)一步規(guī)劃民主決策機(jī)制與管理制度，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)科技人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面可以通過(guò)辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式，加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè)，另一方面，向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才，加快新技術(shù)的推廣。進(jìn)行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
(五)大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)，提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面而詳細(xì)的保障。
(六)強(qiáng)化法制教育與計(jì)劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識(shí)宣傳講座與培訓(xùn)班，使村民知法、懂法、守法、用法，增強(qiáng)法制觀念與法律意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、生殖健康推進(jìn)計(jì)劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。
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法治國(guó)家的目標(biāo),建設(shè)和諧社會(huì),離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強(qiáng)法治文化的建設(shè),才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。
法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前,在我國(guó)加強(qiáng)法治文化建設(shè),不僅具有重大的理論價(jià)值,更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。黨的xx大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來(lái),我國(guó)在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是,也毋庸諱言,在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會(huì)相悖的現(xiàn)象,侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時(shí)有發(fā)生。究其原因是多方面的,但沒(méi)有在全社會(huì)建立起深入人心的法治文化,則是最深層的、最根本的原因。可以說(shuō),離開了法治文化,一個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),13億人民有9億生活在農(nóng)村,要加快依法治國(guó)進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治,加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要。
產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國(guó)傳統(tǒng)法律文化,從根本上來(lái)說(shuō)是“人治”文化,是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)是:重禮輕法,重德輕刑;“人治”高于“法治”;重刑輕民,重義務(wù),輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力,仍然在阻礙著我國(guó)法治的現(xiàn)代化進(jìn)程,特別對(duì)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響,就必須對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄,并借鑒國(guó)外現(xiàn)代法治經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)人類文明成果,努力建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。
和諧社會(huì),從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)必然是法治社會(huì),離開了法治的保障,和諧社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分,是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先,法治文化與和諧社會(huì)的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范,其價(jià)值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護(hù)公平正義。和諧社會(huì)追求的也是矛盾、沖突得到有效化解,使社會(huì)歸于和平與安寧,所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次,法治文化是和諧社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)力。法治文化有助于社會(huì)民主法治、公平正義的實(shí)現(xiàn),有助于營(yíng)造誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)氛圍,有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè),有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。
多年來(lái),農(nóng)村基層經(jīng)過(guò)持續(xù)深入開展普法教育,法治觀念逐漸深入人心,運(yùn)用法律手段解決矛盾紛爭(zhēng),維護(hù)自身合法權(quán)益,正在成為更多農(nóng)民的首選,農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方,受自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念影響,法治文化的建設(shè)還相對(duì)滯后,農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,社會(huì)法治化的程度不高,在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前,阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有:。
(一)長(zhǎng)期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。
由于我國(guó)傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固,農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會(huì)所具有的那種民主政治的傳統(tǒng),有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)比較淡漠,重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會(huì)“法即刑”觀念的影響,片面視法為懲罰的工具,視尋求司法訴訟為畏途,每遇糾紛和沖突,往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng),尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑,還不習(xí)慣也不善于通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益;有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時(shí),常漠視法律,依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人,一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的,丟棄法治原則,法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。
(二)落后的社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。
較差的地方,文化設(shè)施還較為缺少,文化活動(dòng)的品味不高,有的地方賭風(fēng)盛行,迷信成風(fēng),不健康的書刊、音像泛濫,并處于無(wú)人過(guò)問(wèn)的狀態(tài),因而嚴(yán)重地毒害了社會(huì)空氣,戕害了青少年的心靈,導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。
(三)少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對(duì)法律信仰的缺失。
有的農(nóng)村地區(qū),由于農(nóng)民傳統(tǒng)上對(duì)地方行政長(zhǎng)官的尊從,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域常常是作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)區(qū)域而存在的,這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體的行為對(duì)區(qū)域內(nèi)法治文化的狀態(tài)發(fā)生重要影響。在一些社會(huì)文化欠發(fā)達(dá)、法治環(huán)境較差的地方,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因自身文化和法律水平的局限,未能依法正確有效地行使行政權(quán)力,有的甚至以言代法,以權(quán)壓法,區(qū)域內(nèi)依然是傳統(tǒng)的人治氛圍;有的公款吃喝成風(fēng),參與賭博成癖;有的受地方勢(shì)力、家族利益所左右,利用自己手中的權(quán)力想方設(shè)法謀取私利;甚至有的干部自身違法亂紀(jì),貪污受賄。其負(fù)面效應(yīng)所及,污染了一方的社會(huì)空氣,致使部分農(nóng)民對(duì)法律的信仰難以養(yǎng)成,對(duì)法律正義的期待難有信心。
在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐中,如何加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè),以法律手段來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)納入法治化軌道,這是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個(gè)重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè),筆者認(rèn)為可把以下幾方面作為工作的著力點(diǎn):。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化宣傳,營(yíng)造依法辦事的社會(huì)氛圍。
“”普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點(diǎn)對(duì)象,為此要通過(guò)法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識(shí),引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價(jià)值取向,營(yíng)造出崇尚法治的社會(huì)氛圍,使依法辦事成為人們思維和行為的自覺(jué),使法律成為維護(hù)自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強(qiáng)公民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能,在推進(jìn)法治的過(guò)程中正是承擔(dān)著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動(dòng),在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實(shí)保障、社會(huì)治安的和諧穩(wěn)定等,都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此,在開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)中,要有效地整合社會(huì)資源,構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色和實(shí)際,以“關(guān)注民生,普法惠農(nóng)”為主題,開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動(dòng),把法律真正交給農(nóng)民,使農(nóng)民了解法律,使法律的公平正義原則深入人心,使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過(guò)程中,首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求,從“以人為本”的人文精神出發(fā),樹立人文的普法理念,從法律對(duì)農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手,通過(guò)法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì),從而形成一種依法辦事、循法而動(dòng)的行為定勢(shì)。要以村級(jí)“兩委會(huì)”成員、黨員、村民代表為重點(diǎn),有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行,注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律,開展普法互動(dòng)活動(dòng),讓農(nóng)民從被動(dòng)接受向主動(dòng)關(guān)注轉(zhuǎn)變,把事關(guān)農(nóng)民切實(shí)利益的《。
合同。
法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級(jí)服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺(tái),大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分,并使之與現(xiàn)代法治精神相融合,逐步形成具有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化,讓農(nóng)民對(duì)普法宣傳效果看得見(jiàn)、摸的著、記得住,并從中嘗到甜頭,得到“實(shí)惠”。
(二)完善農(nóng)村民主制度,構(gòu)筑安定有序的法治屏障。
要以貫徹實(shí)施新修訂的《村民委員會(huì)組織法》為契機(jī),深化民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建,強(qiáng)化村民自治,實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利,扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會(huì)管理的主人,成為民主制度的直接受益者,切實(shí)體現(xiàn)“以人為本”,從而不斷促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾民主意識(shí)、法治意識(shí)的提高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”,同時(shí)要求村干部主動(dòng)帶頭守法,使村級(jí)決策管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道,還政于民,對(duì)村民負(fù)責(zé),受村民監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)道德文化建設(shè),構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。
構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,不僅要從法律制度上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)的公平正義,還要提供教育和引導(dǎo),從道德文化上營(yíng)造諒解寬容的和諧意識(shí),提供和氣、和睦、和諧的精神支撐,為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),形成社會(huì)進(jìn)步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系,推動(dòng)法律與道德走向統(tǒng)一。要強(qiáng)化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“八榮八恥”及新農(nóng)村建設(shè)方針的宣傳教育,同時(shí),還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭(zhēng),消除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,取締非法宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng),以凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹新風(fēng)的文化氛圍。
(四)加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法力度,打造依法行政的法治環(huán)境。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的司法保護(hù),依法切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層公安派出所、司法所、法庭等機(jī)構(gòu),降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊(duì)伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊(duì)伍,保證其獨(dú)立、公正,依法行使職權(quán)。要堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動(dòng)。要落實(shí)村“兩委會(huì)”干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度,推動(dòng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開。要落實(shí)農(nóng)民群眾信訪工作,妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問(wèn)題。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,完備執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法行為,定期對(duì)執(zhí)法、司法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證法律法規(guī)的正確有效實(shí)施,樹立法律的權(quán)威。
(五)健全利益協(xié)調(diào)制度,建立規(guī)范有效的法治機(jī)制。
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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須同步實(shí)施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)于法律生活所持有的以價(jià)值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識(shí)、法治觀念、法治思想、法律價(jià)值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會(huì)的精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，建設(shè)和諧社會(huì)，離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強(qiáng)法治文化的建設(shè)，才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。
一、加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)前的緊迫課題。
法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前，在我國(guó)加強(qiáng)法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價(jià)值，更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。黨的xx大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來(lái)，我國(guó)在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會(huì)相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時(shí)有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒(méi)有在全社會(huì)建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因。可以說(shuō)，離開了法治文化，一個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國(guó)進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治，加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要。
產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國(guó)傳統(tǒng)法律文化，從根本上來(lái)說(shuō)是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力，仍然在阻礙著我國(guó)法治的現(xiàn)代化進(jìn)程，特別對(duì)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄，并借鑒國(guó)外現(xiàn)代法治經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)人類文明成果，努力建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。
和諧社會(huì)，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)必然是法治社會(huì),離開了法治的保障，和諧社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先，法治文化與和諧社會(huì)的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范，其價(jià)值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護(hù)公平正義。和諧社會(huì)追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會(huì)歸于和平與安寧，所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)力。法治文化有助于社會(huì)民主法治、公平正義的實(shí)現(xiàn)，有助于營(yíng)造誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)氛圍，有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)，有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。
二、當(dāng)前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀。
多年來(lái)，農(nóng)村基層經(jīng)過(guò)持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運(yùn)用法律手段解決矛盾紛爭(zhēng)，維護(hù)自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對(duì)滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會(huì)法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前，阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有：
（一）長(zhǎng)期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。
由于我國(guó)傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固，農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會(huì)所具有的那種民主政治的傳統(tǒng)，有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)比較淡漠，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會(huì)“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng)，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習(xí)慣也不善于通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益；有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時(shí)，常漠視法律，依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人，一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的，丟棄法治原則，法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。
（二）落后的社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。
農(nóng)村地區(qū)的法治文化形態(tài)是整個(gè)社會(huì)文化形態(tài)的一個(gè)重要構(gòu)成，兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，其社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會(huì)文化環(huán)境較差的地方，文化設(shè)施還較為缺少，文化活動(dòng)的品味不高，有的地方賭風(fēng)盛行，迷信成風(fēng)，不健康的書刊、音像泛濫，并處于無(wú)人過(guò)問(wèn)的狀態(tài)，因而嚴(yán)重地毒害了社會(huì)空氣，戕害了青少年的心靈，導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。
（三）少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對(duì)法律信仰的缺失。
三、加快農(nóng)村法治文化建設(shè)的對(duì)策。
在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐中，如何加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，以法律手段來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)納入法治化軌道，這是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個(gè)重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，筆者認(rèn)為可把以下幾方面作為工作的著力點(diǎn)：
（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化宣傳，營(yíng)造依法辦事的社會(huì)氛圍。
普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點(diǎn)對(duì)象，為此要通過(guò)法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識(shí)，引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價(jià)值取向，營(yíng)造出崇尚法治的社會(huì)氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺(jué)，使法律成為維護(hù)自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強(qiáng)公民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能，在推進(jìn)法治的過(guò)程中正是承擔(dān)著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動(dòng)，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實(shí)保障、社會(huì)治安的和諧穩(wěn)定等，都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此，在開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)中，要有效地整合社會(huì)資源，構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色和實(shí)際，以“關(guān)注民生，普法惠農(nóng)”為主題，開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動(dòng)，把法律真正交給農(nóng)民，使農(nóng)民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過(guò)程中，首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，樹立人文的普法理念，從法律對(duì)農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手，通過(guò)法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì)，從而形成一種依法辦事、循法而動(dòng)的行為定勢(shì)。要以村級(jí)“兩委會(huì)”成員、黨員、村民代表為重點(diǎn)，有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行，注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律，開展普法互動(dòng)活動(dòng)，讓農(nóng)民從被動(dòng)接受向主動(dòng)關(guān)注轉(zhuǎn)變，把事關(guān)農(nóng)民切實(shí)利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級(jí)服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺(tái)，大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分，并使之與現(xiàn)代法治精神相融合，逐步形成具有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化，讓農(nóng)民對(duì)普法宣傳效果看得見(jiàn)、摸的著、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實(shí)惠”。
（二）完善農(nóng)村民主制度，構(gòu)筑安定有序的法治屏障。
要以貫徹實(shí)施新修訂的《村民委員會(huì)組織法》為契機(jī)，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，強(qiáng)化村民自治，實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會(huì)管理的主人，成為民主制度的直接受益者，切實(shí)體現(xiàn)“以人為本”，從而不斷促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾民主意識(shí)、法治意識(shí)的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”，同時(shí)要求村干部主動(dòng)帶頭守法，使村級(jí)決策管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道，還政于民，對(duì)村民負(fù)責(zé)，受村民監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)道德文化建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。
構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不僅要從法律制度上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)的公平正義，還要提供教育和引導(dǎo)，從道德文化上營(yíng)造諒解寬容的和諧意識(shí)，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，形成社會(huì)進(jìn)步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系，推動(dòng)法律與道德走向統(tǒng)一。要強(qiáng)化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和及新農(nóng)村建設(shè)方針的宣傳教育，同時(shí)，還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，消除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，取締非法宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)，以凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹新風(fēng)的文化氛圍。
（四）加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法力度，打造依法行政的法治環(huán)境。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的司法保護(hù)，依法切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層公安派出所、司法所、法庭等機(jī)構(gòu)，降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊(duì)伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊(duì)伍，保證其獨(dú)立、公正，依法行使職權(quán)。要堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動(dòng)。要落實(shí)村“兩委會(huì)”干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度，推動(dòng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開。要落實(shí)農(nóng)民群眾信訪工作，妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問(wèn)題。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完備執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法行為，定期對(duì)執(zhí)法、司法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證法律法規(guī)的正確有效實(shí)施，樹立法律的權(quán)威。
（五）健全利益協(xié)調(diào)制度，建立規(guī)范有效的法治機(jī)制。
建立和諧法治新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，必須注重建立健全規(guī)范有效的法治機(jī)制和利益協(xié)調(diào)制度。一要建立完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。健全慈善救濟(jì)、優(yōu)撫福利、社會(huì)幫扶相結(jié)合的救助機(jī)制，完善農(nóng)村貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)資助制度，從源頭上減少生活利益驅(qū)動(dòng)而形成的不穩(wěn)定因素。二要建立完善農(nóng)村法律援助制度。完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，積極為農(nóng)民群眾提供法律服務(wù)，使農(nóng)民的權(quán)益受到侵害后能通過(guò)法律途徑得到及時(shí)有效的救濟(jì)。三要建立完善農(nóng)村治安綜合治理機(jī)制。凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。四要建立健全矛盾糾紛處置機(jī)制。針對(duì)民間糾紛存在主體多元化、客體復(fù)雜化、規(guī)模擴(kuò)大化、行為激烈化這一難題，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的大局出發(fā)，探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的新途徑、新機(jī)制、新辦法，積極排查調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，及時(shí)化解農(nóng)村不穩(wěn)定因素，打牢農(nóng)村法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。