自我提升是個(gè)人成長(zhǎng)不可或缺的一部分,我們需要不斷學(xué)習(xí)和積累知識(shí)。如何優(yōu)雅地表達(dá)情感是每個(gè)人都需要面對(duì)的問(wèn)題之一。下面是一些總結(jié)的范例,希望能給大家寫(xiě)作提供一些思路和靈感。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇一
xxxx年,x鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三項(xiàng)制度”),緊緊圍繞鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作有序開(kāi)展行政執(zhí)法工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范工作機(jī)制、落實(shí)責(zé)任到位,確保了全鎮(zhèn)依法行政有效落實(shí)?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
xxxx年初,根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員調(diào)整情況,及時(shí)調(diào)整x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記x同志具體負(fù)責(zé)法治政府工作的統(tǒng)籌推進(jìn),并明確了各村委(社區(qū))、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責(zé),以實(shí)際情況調(diào)整充實(shí)了依法治村工作小組。鎮(zhèn)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在綜合辦,明確了具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展,為法治政府工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
(一)強(qiáng)化組織保障,提升法治能力。
x鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,帶頭學(xué),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,帶動(dòng)全鎮(zhèn)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作。
一是狠抓落實(shí)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確責(zé)任分工,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。切實(shí)提高全體行政干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性、并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策,解決問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力。同時(shí),配合市司法局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓(xùn)和法律知識(shí)考試,努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì)。
二是落實(shí)工作責(zé)任。年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,印發(fā)《xxxx年x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作》文件,對(duì)本年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作作出具體部署,將依法行政工作納入了目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)干部年度考核,并嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”,保障法治工作層層落實(shí)。
三是深化法治學(xué)習(xí)。首先是在鎮(zhèn)班子會(huì)議中開(kāi)展帶頭學(xué),每次班子會(huì)議安排班子成員“講法”,與會(huì)人員集體“學(xué)法”活動(dòng),截至目前已開(kāi)展xx次,重點(diǎn)對(duì)《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是加強(qiáng)鎮(zhèn)工作人員法治教育培訓(xùn),不定期對(duì)我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門(mén)的工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理,強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)。
(二)完善依法行政制度,推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。
一是建立重大決策合法性審查機(jī)制。全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的重大決策和重大事項(xiàng)全部通過(guò)鎮(zhèn)班子會(huì)議集體討論決定,并由法治室主任或?qū)B毟敝魅瘟邢瘏⒓樱_保合法性。同時(shí),法治室對(duì)行政機(jī)關(guān)合同的合法性進(jìn)行審查,未經(jīng)法治室審查通過(guò)的行政合同不得對(duì)外簽訂。
二是完善法律顧問(wèn)制度。xxxx年,x鎮(zhèn)聘用x名律師為鎮(zhèn)顧問(wèn)律師,在重大決策制定前,充分咨詢(xún)。
三是認(rèn)真落實(shí)重大行政決策公眾參與。x鎮(zhèn)堅(jiān)持依法行政,把政府工作全部納入法治軌道,認(rèn)真落實(shí)重大行政決策公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等制度,召開(kāi)村民座談會(huì),保障人民民主,提高行政決策科學(xué)化、民主化。
(三)主動(dòng)接受監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
x鎮(zhèn)不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)行政處罰依法、規(guī)范、公正和公開(kāi),全面接受行政機(jī)關(guān)內(nèi)部、司法機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督。
一是積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。x積極配合人民法院的案件審理和行政爭(zhēng)議化解工作,改變?cè)取懊窀婀俨灰?jiàn)官”的局面。
二是增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)審力度。我鎮(zhèn)以涉案涉訴問(wèn)題為導(dǎo)向,強(qiáng)化對(duì)各單位行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)自我糾正能力,從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議,提升依法行政水平。并通過(guò)紀(jì)檢督察,規(guī)范干部執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法干部行為管理和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范和提高干部行政執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
(四)加強(qiáng)管理力度,提升執(zhí)法效率。
一是模塊運(yùn)行形成高效依法行政實(shí)施體系。x鎮(zhèn)政府以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),全面落實(shí)模塊化治理體系,形成“四大模塊”,將社會(huì)治理辦公室、綜合信息指揮室、集鎮(zhèn)管理辦公室、司法所、綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管所等法治力量整合為一體的“大治理(大執(zhí)法)”模塊,避免之前條塊化模式中出現(xiàn)信息不暢通問(wèn)題,堅(jiān)持以黨委政府中心工作為主線,互聯(lián)互動(dòng),形成高效的行政執(zhí)法實(shí)施體系。
二是多方聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新基層治理矛盾化解模式。通過(guò)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),形成一批懂法、知法、用法的法律明白人,與法律顧問(wèn)、調(diào)解主任形成一支法律知識(shí)隊(duì)伍,在各村發(fā)揮作用。將法治建設(shè)與化解基層矛盾糾紛工作相結(jié)合,積極探索“x+n”的x模式,“x”即發(fā)揮好村法律顧問(wèn)的作用,形成“一村一法律顧問(wèn)”形式;“n”即多方聯(lián)動(dòng),多元化解矛盾,發(fā)揮村調(diào)解主任、法律明白人的重要作用,及時(shí)就地解決好村內(nèi)家庭暴力、婚戀糾紛、鄰里矛盾、山林土地等方面的問(wèn)題、隱患和訴求,不斷完善矛盾糾紛化解機(jī)制,真正做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的良好局面,全鎮(zhèn)累計(jì)受理各類(lèi)矛盾糾紛xx起,其中重大矛盾x件,疑難案件xx件,均調(diào)處成功,不僅維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,也為化解基層矛盾糾紛提供了新思路。
(五)突出普法常態(tài)優(yōu)化法治環(huán)境。
x鎮(zhèn)推進(jìn)建立基層普法常態(tài)化機(jī)制,拓寬宣傳新渠道,推動(dòng)“法治x”向縱深化發(fā)展。一是加強(qiáng)三治融合。x鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng),大力推進(jìn)“黨建+三治”融合的基層社會(huì)治理模式,實(shí)現(xiàn)x個(gè)村(社區(qū))公共法律服務(wù)點(diǎn)(窗口)全覆蓋,不斷提高民主法治水平。二是創(chuàng)新訪調(diào)對(duì)接。積極探索建立具有x特色的“訪調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制,從源頭化解矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。xxxx年信訪形勢(shì)保持穩(wěn)中有降,信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是深化七五普法。x積極開(kāi)展鎮(zhèn)村班子帶頭學(xué)法,執(zhí)法人員集中學(xué)法;深入開(kāi)展“憲法入戶(hù)”“法律進(jìn)企”,送法進(jìn)校園、暑期青少年法治教育等x場(chǎng)次,受教育人數(shù)達(dá)xxxx余人次;不斷推進(jìn)法治陣地建設(shè),打造鎮(zhèn)村法治公園,營(yíng)造法治氛圍,優(yōu)化法治環(huán)境。
我鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作成效明顯,但離市委、市政府的關(guān)于建設(shè)法治政府的要求還有一定的差距,存在問(wèn)題短板,主要表現(xiàn)在:。
一是辦理涉法事務(wù)的能力尚待提高。雖然成立了法治機(jī)構(gòu),但目前專(zhuān)職法治工作人員較少,隊(duì)伍建設(shè)水平有待提高,尚不能很好承擔(dān)涉法事務(wù)的審核把關(guān)、規(guī)范性文件報(bào)備、行政合同審核,行政案件辦理、行政訴訟等政府法治業(yè)務(wù)。
二是執(zhí)法人員欠缺、法律素質(zhì)有待提高。目前各單位內(nèi)部缺少法律專(zhuān)業(yè)人才,基層工作人員日常性事務(wù)工作較多,參加法律專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)較少,自身法治素養(yǎng)的提速緩慢,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力有待加強(qiáng)。
xxxx年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)和創(chuàng)建法治政府的有關(guān)精神,落實(shí)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)目標(biāo)要求,努力推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作再上新臺(tái)階。
一是深化制訂依法行政工作要點(diǎn)。根據(jù)省政府有關(guān)會(huì)議精神,圍繞市政府重點(diǎn)工作,研究制定《x鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作要點(diǎn)》,落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任分解。
二是加強(qiáng)加快法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全相關(guān)配套制度,確保能承擔(dān)鎮(zhèn)街行政決策和涉法事務(wù)的審核把關(guān)、規(guī)范性文件報(bào)備、行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、行政執(zhí)法人員管理、行政案件辦理等政府法治業(yè)務(wù)。
三是不斷完善法治政府制度體系。探索提高政府工作效率,切實(shí)達(dá)到便民利民效果。規(guī)范行政調(diào)解程序,及時(shí)化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度,繼續(xù)做好行政案件的應(yīng)訴工作以適應(yīng)行政訴訟法的新要求。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查制度,促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策。
四是全面充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。繼續(xù)推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度落實(shí),完善鎮(zhèn)、村二級(jí)法律顧問(wèn)制度建設(shè),積極發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀助手作用。完成xxxx年鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)聘任工作,確保公共法律服務(wù)實(shí)效。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇二
展試點(diǎn)工作,加快工作進(jìn)程,確??己蓑?yàn)收合格。同時(shí),積極爭(zhēng)取市委、市政府和相關(guān)部門(mén)的重視和支持。以市政府名義出臺(tái)相關(guān)文件和方案,使我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到有力保障。
裝。
工作目前已經(jīng)招聘到位。場(chǎng)地、設(shè)備等基礎(chǔ)工作已進(jìn)入完善階段。
三、依法行政,商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制得到創(chuàng)新。為使商務(wù)綜合行政執(zhí)法盡快啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn),在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上借助兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),我們建立了“三種”機(jī)制。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)分離機(jī)制。商務(wù)局內(nèi)部有4個(gè)業(yè)務(wù)科室對(duì)市場(chǎng)都有行政監(jiān)管職能。商務(wù)支隊(duì)成立后,我們對(duì)市場(chǎng)管理的職能劃歸相關(guān)科室,對(duì)市場(chǎng)稽查職能集中到執(zhí)法支隊(duì),實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)管理與市場(chǎng)稽查的分離與無(wú)縫對(duì)接。
商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)執(zhí)法工作需要,市執(zhí)法支隊(duì)與。
點(diǎn)工作開(kāi)展情況,適時(shí)開(kāi)展商務(wù)執(zhí)法調(diào)研,撰寫(xiě)的調(diào)研成果得到上級(jí)主管部門(mén)的充分肯定。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展的精神。
持重大案件集體決策制。
五、存在的問(wèn)題。
由于支隊(duì)成立時(shí)間不長(zhǎng),人員結(jié)構(gòu)不一,許多工作面臨新的探索之中,工作中還有諸多問(wèn)題和不足。
市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。
12312中心建設(shè)步伐要加大,工作節(jié)奏要加快。
規(guī)范執(zhí)法,水平和能力一要提高,二要加強(qiáng),三要科學(xué)。
六、當(dāng)前及今后一段時(shí)期工作設(shè)想。
規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展精神。通過(guò)卓有成效執(zhí)法監(jiān)管,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
加快12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心建設(shè)。開(kāi)通12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線,擴(kuò)大12312服務(wù)功能,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。
延伸商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務(wù)執(zhí)法觸角從過(guò)去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、四點(diǎn)對(duì)應(yīng)”的商務(wù)綜合行政執(zhí)法新體系。
完成考核評(píng)估工作,迎接考核驗(yàn)收。認(rèn)真按照商務(wù)部關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作要求,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),積極探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法試驗(yàn)地,促進(jìn)我市商務(wù)流通領(lǐng)域繁榮、興旺發(fā)展。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇三
2007年,我所全體執(zhí)法人員在上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”為工作原則,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。今年以來(lái),未發(fā)生任何違紀(jì)、違規(guī)、違法的事件,保持了單位安定團(tuán)結(jié)的良好局面。
根據(jù)市交通局xxx字[2007]218號(hào)文件要求,我所對(duì)2007年行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了自查。具體情況報(bào)告如下:
一、健全網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由“一把手”負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作,分管副所長(zhǎng)各負(fù)其責(zé),各室主任責(zé)任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》,按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)事求是地接受上級(jí)和相關(guān)部門(mén)的檢查考核。
二是責(zé)任到位。根據(jù)各級(jí)對(duì)行政執(zhí)法工作的目標(biāo)及要求,年初,我們結(jié)合我所實(shí)際,對(duì)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化。所領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各站室負(fù)責(zé)人簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書(shū),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
二、深入開(kāi)展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)。
(一)注重對(duì)《條例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)。
年初,所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》,制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢(xún)等方式加大對(duì)《條例》等法規(guī)的宣傳,每月進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進(jìn)行《條例》、法規(guī)考試,并對(duì)考試分?jǐn)?shù)進(jìn)行公布。同時(shí)積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),使所有人員持證上崗。我們對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理,并形成執(zhí)法文本上報(bào)縣委政府統(tǒng)一進(jìn)行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費(fèi)公示版面等。
我們嚴(yán)格按照《條例》、部門(mén)規(guī)章、行政處罰法辦事,定期公布客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供需情況,制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)制參加承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn),并通過(guò)業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車(chē)輛技術(shù)檔案。
(二)依法實(shí)施行政許可。
我所的行政許可嚴(yán)格遵照《條例》規(guī)定,統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后,再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項(xiàng)規(guī)定條件進(jìn)行審查,并分別報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室進(jìn)行審查,在材料齊全、實(shí)地調(diào)查可行的條件下,在核定工作日內(nèi)按時(shí)給予許可與否的答復(fù),未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報(bào)或收受他人財(cái)物現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
輛專(zhuān)項(xiàng)整治工作,對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行相應(yīng)處罰,查處各類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛450余輛次,有效地凈化了運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序。在圓滿(mǎn)完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。
我所為加大行政執(zhí)法透明度,每月對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的處罰結(jié)果進(jìn)行公示,設(shè)立群眾監(jiān)督渠道,有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率,促進(jìn)了費(fèi)收任務(wù)的完成。
(四)注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓(xùn),并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件,經(jīng)過(guò)多年執(zhí)法培訓(xùn),大部分都能自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定,潔身自好,廉潔行政。通過(guò)各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育,廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹(jǐn)慎性,不斷提升工作水平,圓滿(mǎn)完成道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上,我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書(shū)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)的填寫(xiě)與歸檔。
(五)民主評(píng)議考核執(zhí)法人員。
之和除以站(室)考核人數(shù)計(jì)算。通過(guò)民主評(píng)議考核,我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善,執(zhí)法行為趨向規(guī)范,執(zhí)法水平逐步提高。
(六)設(shè)立投訴、舉報(bào)、檢舉電話(huà)、信箱。
為糾正行業(yè)不正之風(fēng),自覺(jué)接受用戶(hù)監(jiān)督,向社會(huì)公開(kāi)投訴、舉報(bào)電話(huà)、信箱,對(duì)投訴,不論是來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,均要求做到事事有回答,件件有著落,一切為經(jīng)營(yíng)戶(hù)著想,以?xún)?yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)稽查情況進(jìn)行全面分析和統(tǒng)計(jì),確保統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,并做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表每周、每月、每季上報(bào)工作。
三、存在問(wèn)題。
一是由于兩費(fèi)征收任務(wù)較重,而處罰文書(shū)程序又相當(dāng)繁雜,按規(guī)定處罰金額過(guò)大,運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶(hù)又大都是文化層次較低的勞動(dòng)者,嫌麻煩,往往只能補(bǔ)交規(guī)費(fèi)而處罰執(zhí)行不了。
二是由于人員編制少、而經(jīng)費(fèi)不足,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員,這對(duì)工作造成一定困難。
輸目標(biāo)中心工作,履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進(jìn)我縣道路運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
一、工作目的深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,以建設(shè)服務(wù)型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標(biāo),提升行政管理效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法力量,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境。
二、機(jī)構(gòu)和人員組成成立xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名由xx兼任,設(shè)副隊(duì)長(zhǎng)二名分別由xx兼任,成員由鎮(zhèn)政府干部xx及社會(huì)招聘人員組成,總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下,五年內(nèi)無(wú)違法犯罪記錄,違反計(jì)劃生育受處罰必須滿(mǎn)三年以上,原則上以退伍軍人為主,身體健康,初中文化以上,簽訂勞動(dòng)用工合同,2015月份到位。
三、工作范圍及職責(zé)根據(jù)縣政府有關(guān)部門(mén)授權(quán),鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)履行下列領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)(主要指行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制權(quán))。
1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)個(gè)人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實(shí)施查處。
2、依照房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理和商品房租賃管理規(guī)定(資質(zhì)資格管理除外)的行為實(shí)施行政處罰。
3、依照城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反城鎮(zhèn)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶(hù)外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實(shí)施查處。
4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
5、依照土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反土地和礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
6、依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反工商行政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
7、依照民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反民政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
8、依照安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在縣安監(jiān)局授權(quán)范圍內(nèi),對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為實(shí)施查處,以及縣政府有關(guān)部門(mén)授予的其他行政執(zhí)法權(quán)。
9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。
四、工作保障機(jī)制。
1、經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),在鎮(zhèn)財(cái)政管理下,實(shí)行單獨(dú)列支核算、均衡據(jù)實(shí)撥付、績(jī)效管理考評(píng)的使用原則;專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于解決聘用人員工資,日常運(yùn)轉(zhuǎn)及隊(duì)員加班補(bǔ)助等支出,不得用于其他違反八項(xiàng)規(guī)定的開(kāi)支。
2、車(chē)輛保障??h政府配備的行政執(zhí)法車(chē)輛,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)使用。必須嚴(yán)格按照公務(wù)車(chē)輛管理規(guī)定使用,非工作時(shí)間和節(jié)假日不得使用公車(chē),且車(chē)輛必須停放在鎮(zhèn)車(chē)庫(kù)里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)于2015月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調(diào)人員,原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務(wù)工作和考評(píng),由鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配、考核;鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)必須制定完善相應(yīng)的管理和工作制度報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊(duì)必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
4、機(jī)制保障。按照縣委縣政府要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度,綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、綜合行政執(zhí)法信息共享機(jī)制、綜合行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。
五、工作要求。
1、嚴(yán)格要求,依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)要嚴(yán)格把握法律界限,對(duì)法律、法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定行政執(zhí)法職責(zé),以及縣直部門(mén)委托的行政執(zhí)法權(quán),必須嚴(yán)格按照法律、按程序辦事;不得越權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán),確保做到科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、認(rèn)真履職,高效勤政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法任務(wù)重、難度大,必須盡職盡責(zé),重點(diǎn)圍繞土地、建房、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)管理等主要工作,加強(qiáng)巡查排查,建立相關(guān)臺(tái)賬、資料,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,推進(jìn)工作。
3、嚴(yán)于律己,廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行法律政策,決不允許出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理使用以及執(zhí)法車(chē)輛管理使用,不得出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為;要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”管理制度,執(zhí)法隊(duì)重要事項(xiàng)、人事安排及決策、大額資金使用必須經(jīng)正、副隊(duì)長(zhǎng)集體研究后報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面推進(jìn)行政體制改革,根據(jù)《浙江人民政府辦公廳關(guān)于在嘉興市、舟山市全面開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號(hào))、《關(guān)于嘉興市開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)施方案的復(fù)函》(浙編辦函〔2014〕78號(hào))等文件精神,特制定本方案。
一、總體要求。
一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
(三)主要原則。
1.簡(jiǎn)政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,推進(jìn)管理和執(zhí)法重心下移,合理劃分相關(guān)行政主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開(kāi)、監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開(kāi),規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行綜合行政執(zhí)法。
2.精簡(jiǎn)統(tǒng)。
一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,減少執(zhí)法層級(jí),強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,著力解決“看得見(jiàn)的管不了、管得了的看不見(jiàn)、應(yīng)該管的不想管”的問(wèn)題,提高執(zhí)法和管理效能。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、部門(mén)職責(zé)清理和推行權(quán)力清單制度、創(chuàng)新政府管理方式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等相結(jié)合,綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),發(fā)揮改革的整體效應(yīng)。
二、試點(diǎn)內(nèi)容。
(一)試點(diǎn)領(lǐng)域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、面廣量大人民群眾比較關(guān)注的領(lǐng)域,進(jìn)一步擴(kuò)大橫向執(zhí)法領(lǐng)域,延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道),在全縣行政區(qū)域內(nèi)全面開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。
5個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán),待省編委辦批準(zhǔn)后,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法局后,相關(guān)行政主管部門(mén)(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)除已經(jīng)立案但未結(jié)案的以外,不得再行使已劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán);仍然行使的,作出的行政決定一律無(wú)效;未劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán),仍由相關(guān)行政主管部門(mén)行使,綜合行政執(zhí)法局不得越權(quán)行使。
(二)健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)施縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作,縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門(mén),掛縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牌子,依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,按規(guī)定重新制定其主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))鎮(zhèn)(街道)中隊(duì),作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))的派出機(jī)構(gòu),并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊(duì)實(shí)行條塊結(jié)合的雙重管理體制。干部管理以條為主,中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見(jiàn)后任免;行政執(zhí)法以塊為主,在綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌??h綜合執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督考評(píng)、行政復(fù)議及組織全縣重大或?qū)m?xiàng)執(zhí)法活動(dòng)及應(yīng)急處置,必要時(shí)可直接行使行政處罰權(quán)。
(四)嚴(yán)控人員編制。
按照“精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能”原則,綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制,主要通過(guò)整合資源、盤(pán)活存量、挖掘潛力的途徑解決,在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質(zhì)的前提下實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理,保證基層和一線執(zhí)法工作需要??h綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人員編制,以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數(shù),通過(guò)優(yōu)化配置人員編制資源,即從劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)的行政主管部門(mén)所屬承擔(dān)行政執(zhí)法的事業(yè)單位中,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專(zhuān)題報(bào)上級(jí)編辦批準(zhǔn)。
(五)建立協(xié)作機(jī)制。
建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的高效、權(quán)威、統(tǒng)一。
1.加強(qiáng)配合協(xié)作。結(jié)合推行政府部門(mén)權(quán)力清單制度,合理劃分行政主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)職權(quán)權(quán)限,公開(kāi)執(zhí)法職權(quán)范圍和運(yùn)行流程。政府相關(guān)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)源頭監(jiān)管,依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé),加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協(xié)調(diào),督促其執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,并會(huì)同綜合執(zhí)法部門(mén)建立行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查配合協(xié)作規(guī)范,構(gòu)建事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,明確細(xì)化職責(zé)和工作程序,切實(shí)避免產(chǎn)生劃轉(zhuǎn)具體行政處罰權(quán)后相互推卸監(jiān)督管理檢查責(zé)任的現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強(qiáng)與相關(guān)行政主管部門(mén)的配合,依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等后續(xù)監(jiān)管職責(zé),有關(guān)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時(shí),相關(guān)行政主管部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好提供審批資料、進(jìn)行技術(shù)鑒定等相關(guān)工作,努力形成無(wú)縫對(duì)接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門(mén)與相關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)違法案件處理發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由縣政府法制部門(mén)協(xié)調(diào)明確??h監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察,嚴(yán)肅追究部門(mén)和個(gè)人失職、瀆職及部門(mén)配合協(xié)作不到位責(zé)任人的責(zé)任。
2.實(shí)現(xiàn)信息共享。各相關(guān)行政主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息。行政主管部門(mén)要為綜合行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)支撐,作出涉及綜合行政執(zhí)法職權(quán)范圍的決定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告綜合行政執(zhí)法部門(mén);綜合行政執(zhí)法部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及行政處罰相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén),并抄告紀(jì)檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機(jī)關(guān)備案。
3.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,確保嚴(yán)格公正執(zhí)法;并引入誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)不定期交叉互查等形式,強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查。全面實(shí)行案件主辦人制度和案件審核制度,以及案件質(zhì)量跟蹤評(píng)判;全面落實(shí)和強(qiáng)化責(zé)任追究制度;推行行政執(zhí)法公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)和行政相對(duì)人的監(jiān)督。4.落實(shí)執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并予以保障,行政執(zhí)法實(shí)行“罰繳分離”、“收支兩條線”,行政處罰中收繳的罰款、沒(méi)收的違法所得和沒(méi)收財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng),按規(guī)定全額上繳國(guó)庫(kù)。公安機(jī)關(guān)要全力保障行政執(zhí)法工作,做到有警必接、有警必處、有案必查、有責(zé)必究。對(duì)違反治安管理法律,以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,應(yīng)當(dāng)依法查處,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
三、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的縣開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財(cái)政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)(街道)政府為成員單位。主要負(fù)責(zé)研究部署綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作中重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)處理執(zhí)法試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局),負(fù)責(zé)日常工作。開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及部門(mén)多,調(diào)整范圍廣,全縣上下必須要思想上高度統(tǒng)一,行動(dòng)上保持一致。各鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)特別是涉及職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整的行政執(zhí)法部門(mén),應(yīng)充分認(rèn)識(shí)全面開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的重要意義,要以改革創(chuàng)新大局為重,積極支持配合,確保綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。各新聞單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(二)明確工作職責(zé),合力實(shí)施改革??h編委辦負(fù)責(zé)全面開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、試點(diǎn)工作方案制定、報(bào)批審核,以及綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權(quán)責(zé)清理和權(quán)力清單制定及人員編制調(diào)整等工作??h法制辦負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓(xùn)教育等工作。縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責(zé)任追究制度??h人力社保局負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)整中人員劃轉(zhuǎn)(選調(diào))工作的指導(dǎo)、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理的指導(dǎo)監(jiān)督,建立健全有關(guān)管理制度。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員調(diào)整后經(jīng)費(fèi)預(yù)算劃轉(zhuǎn)和執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)保障工作??h城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)要主動(dòng)加強(qiáng)與縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的銜接,順利完成職能移交,有效承載相關(guān)職責(zé),要主動(dòng)加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(街道)的工作銜接,積極承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。并負(fù)責(zé)制訂綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作工作等有關(guān)意見(jiàn),縣相關(guān)職能部門(mén)要配合做好相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員、經(jīng)費(fèi)等劃轉(zhuǎn)、調(diào)整工作。各鎮(zhèn)(街道)和其它有關(guān)部門(mén)要按照各自工作職責(zé),各司其職,相互配合,積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。
(三)明確工作紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作專(zhuān)業(yè)性、政策性強(qiáng),涉及到部門(mén)職能和人員編制的調(diào)整。為此,各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,明確工作紀(jì)律,防止職能劃轉(zhuǎn)和人員編制調(diào)整過(guò)程中,出現(xiàn)監(jiān)管不力或監(jiān)管失控等情況。
(四)大膽實(shí)踐創(chuàng)新。開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作是行政體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,將面臨著許多的困難和問(wèn)題,需要大膽探索、大膽實(shí)踐。在試點(diǎn)工作中,需要不斷創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作制度,不斷改進(jìn)工作方式和方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的行政執(zhí)法保障。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇五
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈貫徹落實(shí)魯辦發(fā)〔2015〕54號(hào)文件全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的意見(jiàn)〉的通知》和《xx市人民政府辦公室關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的批復(fù)》精神,為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快法治政府建設(shè),xx區(qū)積極謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施,以跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革為主要內(nèi)容,推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合和執(zhí)法重心下移,努力構(gòu)建“綜合執(zhí)法+專(zhuān)業(yè)執(zhí)法+區(qū)域執(zhí)法平臺(tái)”的全覆蓋執(zhí)法新體制,全面完成了綜合行政執(zhí)法體制改革各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將我區(qū)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
改革推進(jìn)情況。
超前謀劃,充分調(diào)研,制定完善改革方案。2016年3月份,積極派員赴青島市黃島區(qū)學(xué)習(xí)考察改革試點(diǎn)工作,認(rèn)真參照墾利、滕州、博興等先進(jìn)縣區(qū)做法,主動(dòng)加強(qiáng)同上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系溝通,多次組織人員對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)研,對(duì)潛在的問(wèn)題提前予以分析研判,于9月份研究起草了《濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案》。在書(shū)面征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上,11月份,經(jīng)區(qū)政府第17次常務(wù)會(huì)議研究,正式向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于呈報(bào)濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的請(qǐng)示》?!斗桨浮返闹贫槿嫱崎_(kāi)綜合行政執(zhí)法體制改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
事實(shí)求是,加壓奮進(jìn),調(diào)整提高改革標(biāo)準(zhǔn)。2017年改革方案獲批后,及時(shí)。
委會(huì)、區(qū)常委會(huì),達(dá)成全面改革共識(shí),研究通過(guò)并印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作實(shí)施意見(jiàn)》和《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作進(jìn)度表》,明確任務(wù)、倒排工期,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革工作。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合劃轉(zhuǎn),全面完成改革任務(wù)。
一是合理確定綜合行政執(zhí)法范圍。一方面,將城市管理、環(huán)境保護(hù)、食品安全、市場(chǎng)監(jiān)管、公安交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、油區(qū)管理等領(lǐng)域的全部或部分行政執(zhí)法權(quán)納入跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法范圍;另一方面,將市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場(chǎng)等7個(gè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)納入專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,全面構(gòu)建完成了“7+1”執(zhí)法模式。
二是及時(shí)組建跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立中共。
濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組的通知》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于組建濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法局的通知》,在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局。今年9月25日,區(qū)綜合行政執(zhí)法局正式掛牌成立。同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)更名等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》,整合區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)4個(gè)事業(yè)單位執(zhí)法職能和人員編制,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),下設(shè)1個(gè)直屬中隊(duì)和11個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì),核定事業(yè)編制48名。今年11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過(guò),區(qū)綜合行政執(zhí)法局和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,全面完成跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作,初步構(gòu)建起綜合行政執(zhí)法新體制。
三是歸并調(diào)整專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。將市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場(chǎng)等7個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行歸并整合,每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,共撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)6個(gè),更名4個(gè),調(diào)劑使用編制21名。調(diào)整后,全區(qū)內(nèi)只存在7支隊(duì)伍,分別是區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)食品藥品稽查大隊(duì)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局。對(duì)未納入跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法的部門(mén),主要是執(zhí)法頻率低、任務(wù)輕、內(nèi)容相對(duì)單一的,如教育、財(cái)政、科技等部門(mén),相關(guān)執(zhí)法職責(zé)集中由部門(mén)或一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān),不再另設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍。
合執(zhí)法辦公室,為黨政工作機(jī)構(gòu),各核定行政編制5名,主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,另配備1名副科級(jí)副主任。同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室由獨(dú)立設(shè)置整合為社會(huì)事務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。9月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室完成掛牌工作,11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過(guò),領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,綜合執(zhí)法平臺(tái)全面建成運(yùn)轉(zhuǎn)。綜合執(zhí)法辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺(tái),與派駐的執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合辦公,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量。為確保執(zhí)法力量下移,區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)12個(gè)下設(shè)中隊(duì)核定編制38名,同時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到80%以上的執(zhí)法人員下沉到基層一線,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、立體式監(jiān)管,有效解決基層“看到管不到”的問(wèn)題。
法范圍的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行梳理,共梳理出擬劃轉(zhuǎn)的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)604項(xiàng)。9月份,完成合法性審查,按程序向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于xx區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中處罰權(quán)工作的請(qǐng)示》。同時(shí),根據(jù)省、市《關(guān)于做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件950號(hào)精神,進(jìn)一步區(qū)分十個(gè)領(lǐng)域的相對(duì)集中處罰權(quán),制定完善《區(qū)綜合行政執(zhí)法局集中行使行政處罰權(quán)報(bào)批工作方案》及相關(guān)文件材料。10月份,區(qū)政府召開(kāi)第9次常務(wù)會(huì)議,研究通過(guò)工作方案并形成會(huì)議紀(jì)要,按程序向市政府報(bào)送了相對(duì)集中處罰權(quán)備案和請(qǐng)示材料。
相關(guān)部門(mén)制定了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》,明確人員劃轉(zhuǎn)的工作原則、劃轉(zhuǎn)辦法和步驟以及人員管理等內(nèi)容,并與涉及人員劃轉(zhuǎn)的部門(mén)進(jìn)行溝通,征求人員劃轉(zhuǎn)意見(jiàn)。同時(shí),根據(jù)人員劃轉(zhuǎn)工作需要,制定了《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革編制劃轉(zhuǎn)交接表》和《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)表》。全市綜合行政執(zhí)法體制改革工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后,參照其他縣區(qū)做法,對(duì)《沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂,按照人隨事走、以人為本的原則,結(jié)合編制實(shí)名制、人員崗位、年齡、職務(wù)層級(jí)等因素,對(duì)涉及改革部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍隨其承擔(dān)的職能和人員承擔(dān)的執(zhí)法內(nèi)容確定人員劃轉(zhuǎn)數(shù)量,并及時(shí)細(xì)化了人員劃轉(zhuǎn)辦法和劃轉(zhuǎn)步驟。11月上旬,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過(guò),按照人隨事走、以人為本和個(gè)人自愿的原則,經(jīng)組織談話(huà)并征求單位黨組意見(jiàn),全面完成綜合執(zhí)法局、綜合執(zhí)法大隊(duì)的人員劃轉(zhuǎn)工作。
二、取得的成效。
解決了執(zhí)法力量分散的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的全覆蓋。改革前,國(guó)土、農(nóng)業(yè)、人力資源社會(huì)保障等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量相對(duì)不足,面對(duì)面廣量大的執(zhí)法任務(wù),人員力量往往難以及時(shí)有效覆蓋。改革后,全區(qū)行政執(zhí)法隊(duì)伍由12支減為9支,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了3名,股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了11名,在不增加編制總量的同時(shí)調(diào)整使用編制88名,全面形成以區(qū)級(jí)綜合行政執(zhí)法局為龍頭,執(zhí)法大隊(duì)和派駐執(zhí)法中隊(duì)以及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍為主要執(zhí)法力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室為綜合執(zhí)法平臺(tái)的執(zhí)法新體系,執(zhí)法盲區(qū)和力量不足的問(wèn)題得到了有效解決。今年以來(lái),區(qū)綜合執(zhí)法局多次組織開(kāi)展露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、大車(chē)進(jìn)城、亂停亂放等專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)流動(dòng)攤販、亂貼亂掛等違法行為進(jìn)行治理,共查處露天燒烤39家,取締占道經(jīng)營(yíng)900余次,查處違法車(chē)輛270余輛次,實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法的無(wú)縫隙全覆蓋。
解決了多頭執(zhí)法等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍全監(jiān)管。改革前,一些部門(mén)之間執(zhí)法邊界不清,有的案件涉及多個(gè)部門(mén),例如大型戶(hù)外廣告管理涉及市場(chǎng)監(jiān)管、城管、住建等多個(gè)部門(mén)。推行綜合執(zhí)法后,對(duì)于多個(gè)部門(mén)都能管卻不愿管或管不了的案件,由綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效解決了多頭執(zhí)法和職責(zé)交叉等問(wèn)題,同時(shí),一支隊(duì)伍有了多項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限,由單項(xiàng)執(zhí)法變?yōu)楹狭?jiān)。今年以來(lái),全區(qū)共拆除違規(guī)大型戶(hù)外廣告427塊、19500余平方米,在全市率先完成大型戶(hù)外廣告集中整治。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇六
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革中,區(qū)委依法治區(qū)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo)和統(tǒng)一監(jiān)督。20xx年9月出臺(tái)《潮州市潮安區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實(shí)施方案》,推動(dòng)執(zhí)法重心下沉。
放權(quán)賦能和指導(dǎo)協(xié)調(diào)結(jié)合,保障執(zhí)法職權(quán)有序下放。
在統(tǒng)籌放權(quán)的同時(shí),厘清區(qū)直部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權(quán)責(zé)邊界,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法合力。
放權(quán)賦能,重點(diǎn)圍繞自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域,全面梳理基層最迫切需要的行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法權(quán)力,多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),反復(fù)審核論證,廣泛征求意見(jiàn),根據(jù)《潮州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》,20xx年1月1日起以直接賦權(quán)的方式將5個(gè)領(lǐng)域158項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),破解長(zhǎng)期以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)違法現(xiàn)象“看得著、管不著”的問(wèn)題。
指導(dǎo)協(xié)調(diào),組建區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)行政執(zhí)法人員粵政易工作群,第一時(shí)間指導(dǎo)協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題,適時(shí)召開(kāi)潮安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì),區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)區(qū)直職能部門(mén)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)限后在實(shí)際工作中遇到的困難。健全協(xié)同高效運(yùn)行機(jī)制,在區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直部門(mén)在信息互通、案件移送、協(xié)作聯(lián)動(dòng)和職責(zé)分工中的關(guān)系,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體無(wú)權(quán)查處而區(qū)直部門(mén)鞭長(zhǎng)莫及等問(wèn)題,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法整體合力,形成強(qiáng)力震懾。
對(duì)口培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)結(jié)合,保障執(zhí)法主體有力承接。
建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接得住、用得好執(zhí)法權(quán)限,保障綜合行政執(zhí)法權(quán)限真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮作用。
對(duì)口培訓(xùn),組織556名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開(kāi)展至少47課時(shí)的綜合法律知識(shí)線上培訓(xùn),線下組織各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)參加為期三天的執(zhí)法辦案基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)制作行政執(zhí)法實(shí)務(wù)操作、行政強(qiáng)制法解讀等ppt,發(fā)放《行政執(zhí)法實(shí)務(wù)工作手冊(cè)》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)知識(shí)隨身學(xué)、掌上學(xué)。
業(yè)務(wù)指導(dǎo),組建“保姆團(tuán)隊(duì)”,組織區(qū)直部門(mén)業(yè)務(wù)骨干分別成立對(duì)口案件指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)組,從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律依據(jù)等方面入手,手把手指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展行政執(zhí)法工作,對(duì)有行政執(zhí)法案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地指導(dǎo),每周開(kāi)展集中案件審查,線上依托鎮(zhèn)級(jí)行政執(zhí)法人員粵政易工作群,隨時(shí)隨地開(kāi)展文書(shū)檢查、程序?qū)彶榈戎笇?dǎo),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)好“第一張罰單”。今年以來(lái)“保姆式”服務(wù)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政處罰案件19宗、行政檢查及強(qiáng)制108宗,實(shí)現(xiàn)案件指導(dǎo)全覆蓋。
建章立制與監(jiān)督檢查結(jié)合,保障執(zhí)法行為有效實(shí)施。
著眼為執(zhí)法權(quán)限戴上“緊箍咒”,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為陽(yáng)光規(guī)范,實(shí)現(xiàn)用制度管人、按制度辦事。
建章立制,以清單式、流程圖等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作配套制度規(guī)范,從行使權(quán)限、全過(guò)程公示、法制審核、規(guī)范用語(yǔ)等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在統(tǒng)一的尺度內(nèi)執(zhí)法、按標(biāo)準(zhǔn)的流程辦案,推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落地落實(shí),切實(shí)提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
監(jiān)督檢查,成立鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作小組,制定印發(fā)《潮安區(qū)20xx年度鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》,分階段分方式開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,糾正行政執(zhí)法行為偏差。組織行政執(zhí)法人員的資格審核認(rèn)證,依托廣東執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng)開(kāi)展信息化管理,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共167人持證上崗,另外,已有462人報(bào)名參加申領(lǐng)行政執(zhí)法證考試的前期學(xué)習(xí)。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)開(kāi)通鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法主體,做好行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”上線應(yīng)用的準(zhǔn)備工作,為推進(jìn)執(zhí)法移動(dòng)化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇七
1.交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。
我國(guó)關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀(jì)90年代末,1996年10月1日生效的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的第十六條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。該規(guī)定為實(shí)施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下,交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開(kāi)展交通行政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵,即在交通部門(mén)內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對(duì)分開(kāi),在此基礎(chǔ)上,組建相對(duì)獨(dú)立、集中若干交通執(zhí)法門(mén)類(lèi)的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法。
因此,交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對(duì)分開(kāi)、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”,即將交通部門(mén)下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu),將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),相對(duì)集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。
2.構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置在宏觀層面,交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
其中公路交通行政包括道路運(yùn)政、公路路政、公路收費(fèi)稽查行政、公路交通規(guī)費(fèi)稽查;水路交通行政包括水運(yùn)行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費(fèi)稽查??紤]到公路、水路是兩種獨(dú)立的運(yùn)輸方式,可以在交通運(yùn)輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運(yùn)輸管理局和港航管理局,分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時(shí),將公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門(mén)類(lèi)的相關(guān)任務(wù)合并,組建交通行政執(zhí)法總隊(duì),作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊(duì),審批許可職能仍留在專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。地市及縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)與省級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)大體一致的原則,結(jié)合所承擔(dān)的主要職責(zé)和行政地位相應(yīng)設(shè)置,實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。
2.2責(zé)任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊(duì)”模式。公路及運(yùn)輸管理局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽等行政管理職能,港航管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則,管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省級(jí)交通行政執(zhí)法總隊(duì)側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào);交通行政執(zhí)法支隊(duì)側(cè)重于高速公路、國(guó)省道和重點(diǎn)水域的行政執(zhí)法;交通行政執(zhí)法大隊(duì)側(cè)重于農(nóng)村公路(縣鄉(xiāng)道、村道)的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)既要分工明確,又要相互配合,建立健全情況通報(bào)制度,案件移送制度,不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源共享,形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。
2.3經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點(diǎn)中,有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費(fèi)和工作人員的勞資問(wèn)題,導(dǎo)致“招人為罰款,罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán),有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題,可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上,采取“兩步走”的方法:第一步實(shí)行各專(zhuān)業(yè)管理局自籌經(jīng)費(fèi),辦案經(jīng)費(fèi)由各專(zhuān)業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊(duì)。第二步逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款。在兩步走過(guò)程中,由于執(zhí)法大隊(duì)對(duì)各專(zhuān)業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責(zé),第一步解決辦案經(jīng)費(fèi)的方式不能實(shí)行得過(guò)于長(zhǎng)久。從長(zhǎng)期來(lái)看,逐步實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)的辦案經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款的方式比較可行。
3.構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
3.1逐步開(kāi)展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù),盡快出臺(tái)一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開(kāi)展的保障?!缎姓幜P法》以法律形式確定相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù),然而,要對(duì)綜合執(zhí)法進(jìn)行有效的規(guī)范,單靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前,短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實(shí)的??梢圆扇雾?xiàng)現(xiàn)行的辦法,先制定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織法,以確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時(shí),清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容,廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
3.2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理,以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對(duì)獨(dú)立,自成體系。在目前實(shí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下,可以考慮改變過(guò)去由省級(jí)交通法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)下監(jiān)督的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督模式,明確由交通監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子,實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入,逐步實(shí)現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,可考慮市、縣兩級(jí)交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門(mén)提名,經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門(mén)任命。
3.3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍要以推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作為契機(jī),加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的步伐。一方面,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員的準(zhǔn)入環(huán)節(jié),交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用,也可以適當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)招錄,內(nèi)部選用和公開(kāi)招錄都要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的錄用考試,公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)錄用,并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,尤其是要注意加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇八
根據(jù)《xx市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年全市“掃黃打非”暨政治性非法出版物專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知和xx市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《xx市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位20xx年“掃黃打非”重點(diǎn)任務(wù)分工方案》的通知文件精神,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局的任務(wù)分工,現(xiàn)將近期“掃黃打非”工作情況匯報(bào)如下。
一、思想重視,精心組織部署。
根據(jù)我市“掃黃打非”工作的總體要求,結(jié)合我局的分工實(shí)際,局黨組召開(kāi)“掃黃打非”專(zhuān)題工作會(huì)議,研究安排部署工作開(kāi)展。制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“掃黃打非”暨政治性非法出版物專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》,明確了工作目標(biāo),嚴(yán)明了工作責(zé)任,落實(shí)了分局、中隊(duì)、科室每月信息上報(bào)制度,并針對(duì)城區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,制定具體實(shí)施措施,把“掃黃打非”工作作為創(chuàng)建文明城市、加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要工作來(lái)抓。
二、把握重點(diǎn),認(rèn)真抓好落實(shí)。
全面落實(shí)日常監(jiān)管措施,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法出版活動(dòng),對(duì)城市的重點(diǎn)部位像汽車(chē)站、火車(chē)站、高架鐵軌橋下,公園周邊等部位實(shí)施高密度巡查,對(duì)銷(xiāo)售出版物的游商地?cái)傄宦汕謇砣【?,并將清理整頓銷(xiāo)售非法出版物和盜版出版物的游商地?cái)偧{入市容建設(shè)評(píng)估體系。對(duì)重點(diǎn)地段要求分局進(jìn)行全面監(jiān)控,并落實(shí)到人,加強(qiáng)節(jié)假日、夜間等重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法力度,并采取守點(diǎn)和巡邏相結(jié)合的辦法,全力維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全,為全市大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)文化環(huán)境和輿論氛圍。
三、注重宣傳,建立長(zhǎng)效監(jiān)管。
各分局、中隊(duì)、科室在執(zhí)法過(guò)程中,充分利用各類(lèi)載體,采取多種形式進(jìn)行廣泛輿論宣傳,擴(kuò)大了社會(huì)影響,加大了對(duì)“掃黃打非”的宣傳力度,形成良好的社會(huì)輿論導(dǎo)向,不斷提高“掃黃打非”的社會(huì)影響力和公共認(rèn)同感,努力為xx市精神文明建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)輿論氛圍。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇九
xx縣商務(wù)局成立于2005年,屬xx縣人民政府組成局,現(xiàn)有在編人員64人(含縣屠宰辦11人),其中退休人員 27人,在職人員37人,在職人員中,商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)在編人員18人(含縣屠宰辦執(zhí)法中隊(duì)11人)。三年來(lái),我縣的商務(wù)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以人為本,按照健全機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍,規(guī)范管理的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大執(zhí)法工作力度,取得了較好的成績(jī)。
我局主要承擔(dān)全縣的酒類(lèi)、定點(diǎn)屠宰、報(bào)廢汽車(chē)拆解市場(chǎng)、成品油、潲水油、再生資源回收、食品安全、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、典當(dāng)、拍賣(mài)和舊貨市場(chǎng)等商務(wù)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。為了全面貫徹落實(shí)和執(zhí)行好國(guó)家、省、市制定的有關(guān)商務(wù)方面的法律法規(guī),及時(shí)、有效、快速地監(jiān)管好全縣商務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作,解決商務(wù)執(zhí)法難度大、監(jiān)管不到位、力量不集中等矛盾和問(wèn)題,我們認(rèn)為沒(méi)有一支專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,工作則難以落實(shí),難以保障國(guó)家及省、市商務(wù)方面的法律法規(guī)的實(shí)施。于是我們?cè)?010年初就向縣政府申請(qǐng)成立商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)。縣政府對(duì)商務(wù)工作非常重視,于2010年1月18日迅即召xx縣長(zhǎng)辦公會(huì)議專(zhuān)題研究商務(wù)工作,同意組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì),安排編制7人,另整合縣屠宰辦執(zhí)法大隊(duì)11人,組建18人的執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法人員工資全部進(jìn)入財(cái)政統(tǒng)發(fā)。年初財(cái)政預(yù)算安排商務(wù)執(zhí)法方面的經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,8月份縣編辦正式批準(zhǔn)成立了xx縣商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì),為商務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)以來(lái),我縣商務(wù)執(zhí)法運(yùn)轉(zhuǎn)良好,執(zhí)法力度得以加強(qiáng),執(zhí)法效果顯著,執(zhí)法人員遵紀(jì)守法,依法辦案,受到了社會(huì)各界的好評(píng),得到了縣委、縣政府的充分肯定。
局領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視執(zhí)法工作,成立了執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室(設(shè)商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)),并確定一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作。按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,我們將每項(xiàng)行政執(zhí)法行為,都明確到領(lǐng)導(dǎo)、股室和具體執(zhí)法人員,對(duì)行政執(zhí)法工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。建立了執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。明確了每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法范圍、執(zhí)法責(zé)任,建立了錯(cuò)案追究制、辦案人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任制。開(kāi)展執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況檢查。由分管副局長(zhǎng)組織一季一督查,平時(shí)不定期地對(duì)執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查。商務(wù)局成立組建以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工能認(rèn)真學(xué)習(xí)商務(wù)的各種法律法規(guī)及商務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)知識(shí),并認(rèn)真積極有效地開(kāi)展工作,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了解了商務(wù)工作和商務(wù)行政執(zhí)法的重要性和必要性。根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》(商秩[2008]503號(hào))和商務(wù)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》(商秩發(fā)[2008]7 號(hào))精神,為加強(qiáng)我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)建設(shè)工作,成立了以縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、縣商務(wù)局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的xx縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步健全了我縣執(zhí)法機(jī)構(gòu),落實(shí)了執(zhí)法隊(duì)伍人事編制,完善了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)了執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)并列入縣財(cái)政預(yù)算,為更進(jìn)一步加大商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法工作力度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,我們始終把相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和法律培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。根據(jù) “五五”普法的要求和我局工作實(shí)際,先后集中組織學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《xx省行政程序規(guī)定》、《xx省酒類(lèi)管理?xiàng)l例》,國(guó)家商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》等法律法規(guī),新屠宰管理?xiàng)l例頒布后,我們組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí),相關(guān)人員參加了市里的培訓(xùn),并組織所有屠宰執(zhí)法人員和屠宰場(chǎng)法人代表進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。同時(shí),加強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全了定點(diǎn)屠宰專(zhuān)業(yè)稽查隊(duì)伍,調(diào)整了部分執(zhí)法人員,充實(shí)了執(zhí)法力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰稽查隊(duì)伍也得到了加強(qiáng)。
為嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,凈化全縣市場(chǎng),還老百姓知情權(quán)和舉報(bào)權(quán),xx縣于2010年6月3日及時(shí)開(kāi)通了12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)電話(huà),同時(shí)制定了《投訴服務(wù)職能職責(zé)》和《限時(shí)辦結(jié)制》,明確 2名執(zhí)法人員接聽(tīng)投訴電話(huà)并及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦理。舉報(bào)投訴服務(wù)電話(huà)開(kāi)通以來(lái)共接到投訴48起,辦結(jié)48起,辦結(jié)率達(dá)百分之百,在廣大人民群眾中樹(shù)立了良好形象。
三年以來(lái),組織了10次酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)人員法律法規(guī)培訓(xùn)班,共計(jì)1330余人參加;組織成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)了《成品油管理辦法》,《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)8次;組織全縣7個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)6次。開(kāi)展商務(wù)法律法規(guī)政策咨詢(xún)活動(dòng)3起。將《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《酒類(lèi)流通管理辦法》等編印成小冊(cè)子共6000份,發(fā)放到干部群眾手中,提高了對(duì)商務(wù)部門(mén)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)。
酒類(lèi)管理工作是一項(xiàng)特殊的工作,既關(guān)系到黨和國(guó)家的法律、法規(guī)的貫徹,又關(guān)系到人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,面對(duì)重任,我們高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),齊心協(xié)力,把酒類(lèi)管理工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,列入工作的重要議事日程。商務(wù)部25號(hào)令《酒類(lèi)流通管理辦法》和《xx省酒類(lèi)管理?xiàng)l例》正式頒布實(shí)施,我局認(rèn)真貫徹精神,組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí),逐條領(lǐng)會(huì)。印發(fā)宣傳材料5000余份,逐個(gè)門(mén)市、飯店進(jìn)行宣傳,并通過(guò)xx縣電視臺(tái)加大宣傳力度,使廣大消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)了酒管工作的重要性。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村市場(chǎng)加大宣傳力度,并且做到熱情周到,服務(wù)上門(mén),在縣商務(wù)局設(shè)立咨詢(xún)窗口,統(tǒng)一辦理備案登記。我們?cè)诰祁?lèi)管理工作中,完善了各項(xiàng)管理制度,做到有法可依,有章可循。強(qiáng)化管理,印發(fā)《酒類(lèi)流通管理辦法》和《xx省酒類(lèi)管理?xiàng)l例》等,實(shí)行經(jīng)營(yíng)戶(hù)收文簽字,引起了經(jīng)營(yíng)戶(hù)的高度重視,促進(jìn)了工作,減少了執(zhí)法中的磨擦。加大稽查力度,做到日常檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,每年在元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日進(jìn)行了市場(chǎng)大檢查,3年來(lái)共組織了21次酒類(lèi)流通執(zhí)法檢查,共沒(méi)收并現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀各類(lèi)假冒偽劣酒類(lèi)1200 余瓶,同時(shí)通過(guò)電視進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)導(dǎo),有效的凈化了酒類(lèi)市場(chǎng)。
在生豬定點(diǎn)屠宰工作中,我們加大市場(chǎng)稽查力度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)肉品上市,嚴(yán)厲打擊病死豬肉上市銷(xiāo)售,有效地杜絕了病害、注水等不合格肉品上市,保證了上市肉品質(zhì)量。
加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的威力。針對(duì)節(jié)假日等一些特殊日期,及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。 07年縣屠宰辦出動(dòng)各綜合部門(mén)執(zhí)法人員3300人次,組織聯(lián)合執(zhí)法30余次,查繳私宰肉及不合格肉品5900公斤,搗毀私宰窩點(diǎn)5個(gè)。08年縣屠宰辦全年出動(dòng)執(zhí)法人員3800人次,平均出勤350天以上,年查扣6500公斤違法肉品食品,一年內(nèi)端掉私宰窩點(diǎn)6個(gè)。09年縣屠宰辦出動(dòng)執(zhí)法人員4200人次,查處不合格肉品6800公斤,均對(duì)病害豬肉進(jìn)行了無(wú)害化處理,并對(duì)貨主依法進(jìn)行了處理。通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法,加大了執(zhí)法力度,威懾力很強(qiáng),對(duì)屠宰戶(hù)震動(dòng)很大。三年來(lái)共組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法97次,查處并現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀不合格生豬肉品案件104起19200公斤。此外,我們抽調(diào)精兵強(qiáng)將,嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部私屠濫宰現(xiàn)象,共取締私屠濫宰場(chǎng)點(diǎn)34個(gè)。在執(zhí)法過(guò)程中,我們根據(jù)縣屠宰辦與縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)簽訂的生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任書(shū)xx縣生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的出場(chǎng)生豬肉品質(zhì)量安全承諾書(shū),要求屠宰場(chǎng)建立完善生豬入場(chǎng)出場(chǎng)肉品檢驗(yàn)制度,入場(chǎng)生豬要有動(dòng)物檢疫合格標(biāo)識(shí)方可進(jìn)入,肉品檢驗(yàn)檢疫合格率要達(dá)到100%,經(jīng)肉品檢驗(yàn)檢疫不合格生豬肉品不得出場(chǎng);建立完善生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度和臺(tái)帳管理制度;建立完善不合格肉品召回制度及病害肉無(wú)害化處理登記制度,病害肉無(wú)害化處理率要達(dá)到100%,完善不合格生豬肉品出場(chǎng)和病害肉無(wú)害化處理違規(guī)的責(zé)任追究制度;建立完善衛(wèi)生管理和消毒工作制度,確保生豬肉品質(zhì)量安全;建立完善屠宰技術(shù)人員上崗登記制度,要求其不得屠宰病死、毒死或死因不明生豬,不得屠宰有疫情或疑似疫情生豬,不得將生豬肉品注水或注入其它有害物質(zhì);縣城城區(qū)實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰率百分之百,保證了生豬肉品的質(zhì)量安全,確保老百姓吃上放心肉。分片包干、定崗定責(zé)。針對(duì)我縣是農(nóng)業(yè)大縣、人員居住分散的具體情況,我們采取“分片包干、定崗定責(zé)”的方法,根據(jù)市場(chǎng)和屠商的具體情況,把全縣分成東部、西部和中部三片,實(shí)行分片包干、定崗定責(zé),把每片區(qū)域落實(shí)到具體執(zhí)法隊(duì)員,把每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員的任務(wù)落實(shí)到具體屠商,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人,定期輪崗。全體執(zhí)法隊(duì)員根據(jù)各自監(jiān)管的市場(chǎng)情況按時(shí)上下市場(chǎng),全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。在分片包干的同時(shí),對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織全體執(zhí)法隊(duì)員集中整治,在執(zhí)法過(guò)程中做到統(tǒng)分結(jié)合,靈活機(jī)動(dòng),既調(diào)動(dòng)每一個(gè)隊(duì)員的積極性又充分發(fā)揮大隊(duì)的整體力量。
一是加強(qiáng)食品安全,杜絕“潲水油”流入餐桌。提請(qǐng)縣政府成立了“潲水油”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廢棄食用油脂管理的通告》,2009年3月,我局聯(lián)合相關(guān)職能單位多次對(duì)縣內(nèi)“地溝油”黑窩點(diǎn)進(jìn)行了清查,清查中發(fā)現(xiàn)2家 “地溝油”窩點(diǎn),在我們聯(lián)合執(zhí)法下,關(guān)閉了黑窩點(diǎn),從而截?cái)嗔恕颁汀绷飨虿妥赖耐緩?。在排查取締“地溝油”黑窩點(diǎn)的同時(shí),我局督促美味巢、新大新、金城酒店、衡東賓館等縣內(nèi)12家大型餐飲單位與“地溝油”回收加工企業(yè)簽訂回收合同、建立了食用油臺(tái)賬。
4月份,組織4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查小組,開(kāi)展了餐飲業(yè)潲水油專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。共檢查了54家餐飲單位。各被檢單位基本上都建立了食用油登記臺(tái)帳,同時(shí),通過(guò)此次監(jiān)督執(zhí)法檢查,向各餐飲業(yè)主及學(xué)校幼兒園食堂負(fù)責(zé)人進(jìn)行了宣傳教育,控制了潲水油上餐桌的現(xiàn)象,組織專(zhuān)人對(duì)全縣100多家餐飲、賓館、學(xué)校食堂、食品加工企業(yè)進(jìn)行檢查摸底,并發(fā)放了宣稱(chēng)資料。要求各餐飲業(yè)的潲水油、地溝油必須集中收集,定點(diǎn)加工,所有的廢棄食用油脂必須由具有環(huán)保資質(zhì)的單位進(jìn)行回收與加工。
二是加大力度,規(guī)范成品油市場(chǎng)監(jiān)管。每年結(jié)合成品油年檢年審工作,對(duì)各合法加油站點(diǎn)嚴(yán)格進(jìn)行審核。對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)的部分加油站點(diǎn)證照不齊、管理不規(guī)范的現(xiàn)象及時(shí)下發(fā)限期整改法律文書(shū),三年來(lái)共計(jì)下發(fā)120余份,督促各加油站點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行了整改,徹底消除了各類(lèi)安全隱患。今年6月,根據(jù)省商務(wù)廳及市商務(wù)局的統(tǒng)一安排部署,我縣對(duì)成品油流動(dòng)加油車(chē)非法經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。成立了由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案,編印了相關(guān)6部門(mén)關(guān)于打擊成品油流動(dòng)加油車(chē)非法經(jīng)營(yíng)適用法律法規(guī)宣傳小冊(cè)500份,出動(dòng)宣傳車(chē)12臺(tái),并在縣電視臺(tái)錄制了《成品油市場(chǎng)管理辦法》的宣傳錄音,在縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回播放,收到良好的宣傳效果。截止今年9月份,我局聯(lián)合工商、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)共聯(lián)合執(zhí)法5次,出動(dòng)執(zhí)法人員 120余人次,查處了非法流動(dòng)加油車(chē)7臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范了我縣成品油經(jīng)營(yíng)秩序。下一步,我局重點(diǎn)將對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的非法加油站點(diǎn)進(jìn)行徹底整治,限期停業(yè)關(guān)閉。
建立健全了執(zhí)法制度。對(duì)定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)和商務(wù)其他領(lǐng)域執(zhí)法工作,從立案、調(diào)查取證、做出處理決定、執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié),都制定了一整套規(guī)章制度,經(jīng)縣法制辦審核,制作了各類(lèi)行政執(zhí)法法律文書(shū),并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的管理,對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格嚴(yán)格按法律規(guī)定審定,凡不具備資格的一律禁止上崗執(zhí)法,對(duì)有執(zhí)法資格的,一律持證掛牌上崗、亮證執(zhí)法。對(duì)行政處罰,從立案、調(diào)查取證到審核處理各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依法辦事。三年來(lái),我局辦理的行政處罰案件,沒(méi)有一起復(fù)議、上訴案,無(wú)復(fù)議變更處罰、上訴敗訴案件,無(wú)錯(cuò)案、無(wú)執(zhí)法違法辦案現(xiàn)象。同時(shí),規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)制作和執(zhí)法檔案管理,對(duì)執(zhí)法文書(shū)及時(shí)整理歸檔。
及時(shí)總結(jié)上報(bào)執(zhí)法大隊(duì)的工作情況。2009年以來(lái)共上報(bào)豬肉食品安全監(jiān)管工作總結(jié)4份,專(zhuān)項(xiàng)工作情況匯報(bào)5份。在縣電視臺(tái)等新聞媒體發(fā)布生豬定點(diǎn)屠宰工作、成品油及酒類(lèi)監(jiān)管信息10條,擴(kuò)大了宣傳面。積極參加縣食品安全委員會(huì)組織的“食品安全目標(biāo)管理考核”、“打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治”等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作活動(dòng)和市屠宰辦組織的全市生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作情況檢查,積極宣傳生豬定點(diǎn)屠宰政策和我縣生豬定點(diǎn)屠宰工作現(xiàn)狀。將大隊(duì)的各種制度、國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類(lèi)流通管理辦法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》等政策法規(guī)和大隊(duì)的日常監(jiān)管工作掠影等制成板報(bào)公布上墻,提高視覺(jué)效果。
2009年7月18日,由縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,我局召集檢察、司法、公安、財(cái)政、畜牧、工商、市場(chǎng)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)召開(kāi)了全縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議。會(huì)議一是建立和完善xx縣商務(wù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議、檢查、考核、聯(lián)絡(luò)員等制度。二是針對(duì)當(dāng)前在行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中存在的認(rèn)識(shí)不到位、管理體制不順、信息溝通渠道不暢,案件移送不規(guī)范,現(xiàn)行法律法規(guī)依據(jù)不足等問(wèn)題進(jìn)行了討論,并建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議、檢查、考核、聯(lián)絡(luò)員等制度,并深入實(shí)施。針對(duì)對(duì)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作認(rèn)識(shí)不足、案件移送不規(guī)范等問(wèn)題,計(jì)劃在明年對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行一次執(zhí)法理論培訓(xùn)。今年6月,針對(duì)打擊成品油流動(dòng)加油車(chē)非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,我局又組織了工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、公安、交通等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)商,共同研究適用法律法規(guī)條款及處罰措施和辦法。
隨著依法行政工作的不斷深入開(kāi)展,我縣商務(wù)行政執(zhí)法工作已日趨規(guī)范化,逐步步入了法制化、制度化的軌道,但同時(shí)也存在著很多不可忽視的困難和問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一方面,政府和法律賦予商務(wù)的重要地位與全社會(huì)的認(rèn)知度還有一定差距,商務(wù)職能作用在社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位還沒(méi)有被全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)。另一方面,一部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)和群眾對(duì)商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)政策的內(nèi)容了解甚少,依法經(jīng)營(yíng)和運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益的意義較為淡薄。
執(zhí)法管理力度還不夠,個(gè)別工作還沒(méi)有啟動(dòng)開(kāi)展,個(gè)別部門(mén)配合不到位,難以形成有效的執(zhí)法合力。執(zhí)法行為還需要進(jìn)一步規(guī)范,個(gè)別執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中還存在著方法欠妥當(dāng)、執(zhí)行欠到位等現(xiàn)象。
執(zhí)法隊(duì)伍中專(zhuān)業(yè)法律人才缺乏,執(zhí)法水平與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望和要求還有一定差距。
嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,結(jié)合本縣的實(shí)際,嚴(yán)格依法行政,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式。進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制,加大行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件的管理,完善各項(xiàng)執(zhí)法管理制度,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍。
通過(guò)自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
我們雖然在2010年組建了商務(wù)行政執(zhí)法大隊(duì),但在具體工作中還存在不少問(wèn)題和困難,為了把執(zhí)法工作做得更好,提升我們的執(zhí)法水平,請(qǐng)求國(guó)家商務(wù)部、省商務(wù)廳把我縣商務(wù)執(zhí)法工作納入試點(diǎn)縣(市)范圍。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
一年來(lái),我局行政執(zhí)法工作,在縣法制辦和市局法制科的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,根據(jù)縣、市行政執(zhí)法的總體部署,結(jié)合我局食品藥品監(jiān)督管理工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制,依法行政,秉公執(zhí)法。全年共出動(dòng)行政執(zhí)法人員800人次,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)7戶(hù),查出假劣藥品、不合格醫(yī)療器械311種次,貨值達(dá)431452元,辦案300件,沒(méi)收違法所得264374元,給予行政處罰634012元,罰沒(méi)款到位240409元。由于加強(qiáng)了行政執(zhí)法工作,有效地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序,保證了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量,保障了人民群眾用藥、用械安全有效。有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為,確保的行政執(zhí)法公正嚴(yán)明,推動(dòng)了依法治藥進(jìn)程。下面就我局行政執(zhí)法工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)法律意識(shí),營(yíng)造法治氛圍。
加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實(shí)提高法律意識(shí),是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動(dòng)依法治藥的重要途經(jīng)。我們主要從以下三個(gè)方面做了大量的工作:
1、抓好法規(guī)宣傳,進(jìn)一步提高依法維權(quán)意識(shí)。
為推動(dòng)依法治藥進(jìn)程,促進(jìn)廣大人民群眾和涉藥單位學(xué)法、知法、守法,我局緊緊抓裝3·15”、“食品安全宣傳周”等活動(dòng)契機(jī),加大藥品、醫(yī)療器械管理法規(guī)的宣傳教育。今年共設(shè)立法律法規(guī)、鑒別藥品真假咨詢(xún)臺(tái)2臺(tái)次,掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅8條,推出宣傳盾牌40多個(gè),法律法規(guī)宣傳板6塊,散發(fā)宣傳資料3000余份,展示假劣藥品300余種,現(xiàn)場(chǎng)集中焚燒假劣藥品、醫(yī)療器械貨值5萬(wàn)余元。通過(guò)一系列藥事法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育等活動(dòng),廣大人民群眾能自覺(jué)抵制假劣藥品、醫(yī)療器械的侵害,維護(hù)了自身合法權(quán)利,健康消費(fèi)的法律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),我們?nèi)杲哟鞣N咨詢(xún)?nèi)藛T約2000人,較去年增加一倍。
2、抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),提高依法辦事的自覺(jué)性,我們采勸分片集中,內(nèi)容側(cè)重”的辦法,組織了10埸藥品監(jiān)管法律法規(guī)綜合知識(shí)培訓(xùn),先后培訓(xùn)從業(yè)人員513多人。組織涉藥單位征訂了《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》等專(zhuān)業(yè)報(bào)刊雜志近100份。并對(duì)100多家未參加法律培訓(xùn)的診所、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),采取送法上門(mén)服務(wù)的辦法,幫助他們依法做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,收效較佳。縣益民大藥房劉利明同志說(shuō):“藥監(jiān)局的同志能及時(shí)指出我們存在的問(wèn)題,使我們逐步走向了正規(guī)”,茅草街配送站負(fù)責(zé)人楊學(xué)武同志說(shuō):“藥監(jiān)局的細(xì)心指導(dǎo),使我們學(xué)到了很多知識(shí)”。從業(yè)人員的法律意識(shí)較去年相比明顯提高,藥品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),進(jìn)貨渠道明顯規(guī)范,依法辦事的自覺(jué)性明顯提高。
3、抓好崗位學(xué)法,進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)。
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于在全縣行政執(zhí)法單位開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)》的文件精神和省局組織的開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng),我局以崗位學(xué)法活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)規(guī)章。為此成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的崗位學(xué)法活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了崗位學(xué)法實(shí)施方案和具體培訓(xùn)課程表,發(fā)放了13份《行政許可法》等法規(guī)資料,為切實(shí)解決好工學(xué)矛盾,達(dá)到工學(xué)兩不誤,確定每周星期五政治學(xué)習(xí)時(shí)間改為學(xué)法輔導(dǎo),兩位副局長(zhǎng)分別對(duì)《行政許可法》、《藥品管理法》、《湖南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)督管理辦法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等指定的法律、法規(guī)進(jìn)行了重點(diǎn)輔導(dǎo),共計(jì)講課40多課時(shí),今年5月省局組織的崗位學(xué)習(xí)考試,我們干部職工考出了較好的成績(jī)。有效地強(qiáng)化了執(zhí)法人員的法律意識(shí),提高了全體干部的執(zhí)法水平。
二、求真務(wù)實(shí),改善作風(fēng),切實(shí)履行藥監(jiān)工作職責(zé)。
期藥品多達(dá)20余種次的違法行為,當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀假劣藥品貨值800多元;組織參觀了進(jìn)貨渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量合格、購(gòu)進(jìn)記錄完整、藥品陳列有序、環(huán)境衛(wèi)生清潔的天然村衛(wèi)生室。同時(shí),先后在轄區(qū)內(nèi)聘請(qǐng)了藥品協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員共106人,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),解決藥械監(jiān)管鞭長(zhǎng)莫及的狀況,有效地保證了藥品市場(chǎng)監(jiān)管的全面覆蓋。
2、突出薄弱區(qū)域的治理。把大通湖區(qū)作為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域,根據(jù)大通湖區(qū)監(jiān)管現(xiàn)狀,積極向大通湖區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)藥品監(jiān)管工作,取得了大通湖區(qū)管委會(huì)高度重視,在會(huì)上,區(qū)長(zhǎng)鄧宗祥同志明確表示,在藥品監(jiān)管工作上,不管遇到什么困難,管委會(huì)都會(huì)全力支持和幫助。加強(qiáng)與區(qū)社會(huì)發(fā)展局協(xié)調(diào)合作,9月,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),與大通湖區(qū)衛(wèi)生防疫站4名同志一道對(duì)大通湖區(qū)81家涉藥、涉械單位進(jìn)行了大規(guī)模集中整治,極大地打擊和震懾了不法分子,使大通湖區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)秩序有較大的轉(zhuǎn)變。
3、突出重點(diǎn)品種的排查。在藥品打假治劣戰(zhàn)役中,堅(jiān)持把假劣藥品、一次性使用無(wú)菌輸液器(輸血、注射)和醫(yī)療單位制劑以及以往犯案率較高的藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品作為排查清理的重點(diǎn)品種,開(kāi)展了拉網(wǎng)式排查清理活動(dòng),組織開(kāi)展了對(duì)醫(yī)院和藥店的行為規(guī)范、醫(yī)療器械、牙科設(shè)備、生物制品等四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
4、突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為,認(rèn)真研究往年打假治劣工作做法,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),不斷理順工作思路,拓展稽查方式方法,始終保持高壓態(tài)勢(shì),把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動(dòng)引向深入。對(duì)涉假案件的查處堅(jiān)持“五不放過(guò)”,即假劣藥品、醫(yī)療器械的來(lái)源、去向不查清不放過(guò),涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過(guò),案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過(guò),涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過(guò),今后防范措施不落實(shí)不放過(guò)。加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的密切配合,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的打假工作格局和工作機(jī)制。今年來(lái),對(duì)15起假劣藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行立案調(diào)查,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)3戶(hù),沒(méi)收假劣藥品193種次,貨值達(dá)43萬(wàn)余元,進(jìn)行行政處罰20多萬(wàn)元,較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序,打假治劣工作取得明顯成效。
5、突出食品監(jiān)管資源的整合。
我局是食品安全牽頭單位,為了盡快進(jìn)入監(jiān)督角色,依法加強(qiáng)食品安全監(jiān)督,我們一是認(rèn)真開(kāi)展了食品安全工作調(diào)研。針對(duì)食品安全監(jiān)督職責(zé)、職能不明,部門(mén)職能交叉的現(xiàn)狀,縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)食品安全委員會(huì)各成員單位的職能、職責(zé)、管轄范圍以及今年來(lái)所做的工作進(jìn)行了一次全面調(diào)查。二是充分整合食品監(jiān)管資源,9月21日,根據(jù)調(diào)查情況,組織召開(kāi)了食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)議,對(duì)食品相關(guān)部門(mén)的工作職能、職責(zé)和管轄范圍進(jìn)行了具體明確,較好地解決了食品安全監(jiān)管中的職、權(quán)、責(zé)等問(wèn)題,整合了現(xiàn)有監(jiān)督管理資源。三是健全制度,完善方案。先后制定了《食品安全委員會(huì)工作協(xié)調(diào)辦法》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度和《縣2004年食品放心工程實(shí)施方案》、《縣食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》。為確保中秋、國(guó)慶的食品安全,我們認(rèn)真制定了《中秋、國(guó)慶兩節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》、《兩節(jié)期間食品安全檢查的集中行動(dòng)方案》,使食品安全監(jiān)管工作逐步走向了正規(guī)。四是牽頭組織開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。今年于9月26日至27日,我局牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、廣播電視等部門(mén)20多人,對(duì)南洲城區(qū)的超市、集貿(mào)市嘗酒店、學(xué)校、食品加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面的檢查,及時(shí)指出所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的個(gè)別糕點(diǎn)和熟食加工企業(yè)工作人員不穿工作服操作、加工作坊衛(wèi)生狀況較差、制作環(huán)境簡(jiǎn)陋等問(wèn)題,我們已責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)整改,同時(shí),及時(shí)銷(xiāo)毀了6只動(dòng)驗(yàn)不合格的病死狗。
三、堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。
1、建章立制,政務(wù)公開(kāi)。
為了加強(qiáng)行政管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政辦事質(zhì)量和效率,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)為人民服務(wù)意識(shí),根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制訂各種制度。主要有:審批許可制度、處罰制度、廉政制度、、禁酒制度等。為了提高行政執(zhí)法的透明度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,樹(shù)立新形象,專(zhuān)門(mén)設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄,主要公開(kāi)的內(nèi)容有:辦事承諾、時(shí)限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內(nèi)容及監(jiān)督電話(huà)等。
2、建立和完善了行政執(zhí)法機(jī)制。根據(jù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制和一系列規(guī)章制度。成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了行政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任,制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀(jì)律,簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任狀。并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“兩錯(cuò)”追究責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、主辦負(fù)責(zé)制,做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任,既嚴(yán)格了執(zhí)法程序,又規(guī)范了執(zhí)法行為,還充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十一
20xx年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開(kāi)局之年,建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求,良好的行政環(huán)境尤為重要。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問(wèn)題,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則,堅(jiān)持把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法辦事的高度上來(lái),認(rèn)真抓好自查自糾工作,使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化,沒(méi)有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件,建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建責(zé)任體系。
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終,并納入年度目標(biāo)管理考核辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書(shū),形成依法形成的氛圍。二是實(shí)行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評(píng)議制度。積極參加全縣民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),評(píng)議作風(fēng)、評(píng)議形象,促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開(kāi)執(zhí)法工作會(huì)議,對(duì)案件辦理情況進(jìn)行清理、通報(bào),走訪相關(guān)單位,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督,建立誠(chéng)信市場(chǎng)。建立行政執(zhí)法通報(bào)制度,利用新聞媒體,對(duì)執(zhí)法典型事例進(jìn)行公示。對(duì)違規(guī)違法的反面典型進(jìn)行曝光同時(shí)對(duì)遵紀(jì)守法、依法行政的好的典型進(jìn)行表?yè)P(yáng)。
二、認(rèn)真開(kāi)展自查,深入推進(jìn)依法行政。
按照縣政府統(tǒng)一安排,根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺(tái)市行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書(shū)、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒(méi)款統(tǒng)一進(jìn)入財(cái)政的前提下,結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的主要職能,全面開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動(dòng)。一方面清理行政許可項(xiàng)目。以審批事項(xiàng)入駐行政服務(wù)中心為契機(jī),從具體基礎(chǔ)工作開(kāi)始自下而上,按照日常工作過(guò)程的操作程序,逐級(jí)排查清理,對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目登記造冊(cè),明確項(xiàng)目名稱(chēng),實(shí)施依據(jù),收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),承辦科室等詳細(xì)內(nèi)容,并實(shí)施公布,做到凡是沒(méi)有對(duì)外公布的行政許可項(xiàng)目必須停止執(zhí)行;另一方面,清理實(shí)施行政許可的主體。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng),凡是實(shí)施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機(jī)構(gòu)改革“三定方案”確定的崗位職責(zé),自上而下進(jìn)行梳理,并做到部門(mén)和上級(jí)部門(mén)相互結(jié)合,相互印證,相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項(xiàng)以及條款、程序、期限和實(shí)施主體與《行政許可法》不一致的進(jìn)行修改和廢止,對(duì)保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
三、規(guī)范行政行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序。
在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書(shū)統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫(xiě)行政執(zhí)法文書(shū),規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們?cè)谌粘1O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,或群眾舉報(bào)投訴的案件及時(shí)受理,符合立案條件的,填寫(xiě)《立案申請(qǐng)表》,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進(jìn)行案件調(diào)查或檢查是,執(zhí)法人員必須兩人以上,并嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件,在填寫(xiě)《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后,寫(xiě)出調(diào)查終結(jié)報(bào)告,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論,最后形成合議意見(jiàn),交有關(guān)科室執(zhí)行。對(duì)于符合一般程序案件達(dá)不到聽(tīng)證的,我局在做出行政處罰決定前,制作行政處罰事先告之書(shū),告之當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽(tīng)證的案件,認(rèn)真制作聽(tīng)證告之書(shū),交付當(dāng)事人,當(dāng)事人要求聽(tīng)證的嚴(yán)格按程序執(zhí)行。四是送達(dá)和執(zhí)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰決定書(shū)》的送達(dá)程序,確保文書(shū)在規(guī)定期限內(nèi)完成送達(dá)的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上,嚴(yán)格執(zhí)行收繳罰沒(méi)分離制度,嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開(kāi)性、過(guò)罰相當(dāng)、平等對(duì)待、教育為主”五項(xiàng)原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn),對(duì)涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。為保證細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行,杜絕違規(guī)操作,以不同形式公開(kāi)了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督,逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開(kāi)公示、責(zé)任追究、備案審查、評(píng)議考核”制度體系和流程運(yùn)作、制度控權(quán)的工作機(jī)制,有效確保了行政處罰案件的公平與公正,行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
四、下一步工作思路。
城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展重要載體,作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍,為更好地鞏固自查自糾成果,下一步,要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法及文書(shū)檔案管理,進(jìn)一步做好行政檔案管理工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度,深化完善目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平,確保“三年上水平”城市建設(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十二
從全年文化市場(chǎng)來(lái)看,市場(chǎng)繁榮,經(jīng)營(yíng)相對(duì)規(guī)范,沒(méi)有出現(xiàn)較大的違規(guī)經(jīng)營(yíng)事件,滿(mǎn)足和豐富了人民群眾對(duì)文明、健康文化娛樂(lè)生活的需求,為我縣文化名縣建設(shè)、體育創(chuàng)強(qiáng)工作營(yíng)造了良好氛圍,有力地推進(jìn)了我縣三個(gè)文明建設(shè)。下面就大隊(duì)主要工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧。
(一)規(guī)范制度,創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。
協(xié)同局機(jī)關(guān)制定出臺(tái)行政執(zhí)法辦案程序:行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度實(shí)施辦法、罰繳分離制度、行政執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)備案制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度、行政執(zhí)法宣傳培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、重大行政處罰備案制度;建立健全公正高效的12318舉報(bào)處理機(jī)制和綜合執(zhí)法監(jiān)督體系,完善舉報(bào)、巡查、辦案環(huán)環(huán)相扣層層負(fù)責(zé)制度;在規(guī)則制定、執(zhí)法監(jiān)督、重大案件處理上,健全由各相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度;建立和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé),不斷提高執(zhí)法效率;實(shí)施執(zhí)法巡查受檢登記制度:規(guī)定執(zhí)法人員檢查時(shí)須按省文化廳要求,如實(shí)填寫(xiě)受檢登記表并由受檢經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽字,分管領(lǐng)導(dǎo)還不定期電話(huà)回訪;堅(jiān)持每月對(duì)群眾舉報(bào)投訴情況進(jìn)行一次通報(bào),每季度對(duì)文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行一次專(zhuān)題分析,每半年對(duì)執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行一次評(píng)查,全年對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行一次綜合分析,全面提升工作質(zhì)量和執(zhí)法水平。
(二)健全領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu)。
大隊(duì)十分重視內(nèi)部機(jī)構(gòu)的完善和健全。為了增強(qiáng)執(zhí)法力量,填補(bǔ)人員流動(dòng)的空白,今年大隊(duì)新錄用2名公務(wù)員,聘用1名協(xié)管員。為使新人盡快適應(yīng)崗位工作,大隊(duì)在人手不足經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下,改善了辦公環(huán)境,定制了執(zhí)法工作制服,組織了執(zhí)法資格考試,參加省市業(yè)務(wù)管理部門(mén)組織開(kāi)展的各類(lèi)培訓(xùn)。目前全隊(duì)共有專(zhuān)職在編執(zhí)法人員11名,協(xié)管員1名,駕駛員2名,電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備也在不斷更新中,形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍的執(zhí)法體系,使大隊(duì)實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)合法化、人員專(zhuān)職化、手段現(xiàn)代化。
(三)加大培訓(xùn),提升隊(duì)伍素質(zhì)。
按照局黨委的工作部署,大隊(duì)扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),對(duì)照主席倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,深化認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、查找差距、邊整邊改;全年分7批派員到省市進(jìn)行集中培訓(xùn),與相關(guān)縣市進(jìn)行交流學(xué)習(xí),使執(zhí)法人員做到執(zhí)法先懂法、辦案法制化、執(zhí)法程序化;通過(guò)每月1次的法制培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)會(huì),不斷強(qiáng)化政治責(zé)任感、使命感、自信心和凝聚力;安排新進(jìn)錄用人員參加執(zhí)法資格考試,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍力量;結(jié)合實(shí)際對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化工作人員和文化市場(chǎng)監(jiān)督員進(jìn)行不定期培訓(xùn),提高依法行政的水平。全體工作人員政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)進(jìn)一步提升,團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),樹(shù)立了良好的監(jiān)督執(zhí)法者形象,“執(zhí)著、忠誠(chéng)、勤奮、樸實(shí)”的團(tuán)隊(duì)理念得到踐行。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,全面落實(shí)責(zé)任。
大隊(duì)人員在思想上嚴(yán)格遵守文化市場(chǎng)執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定,廉潔公正執(zhí)法,加強(qiáng)自律,樹(shù)立執(zhí)法大隊(duì)良好的執(zhí)法形象;在制度上明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé),簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū);在工作上切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力做到市場(chǎng)管理日?;?、制度化、規(guī)范化,堅(jiān)持日?;椤皰唿S打非”和集中行動(dòng)相結(jié)合,每周開(kāi)展監(jiān)督檢查工作不少于6次,其中夜查不少于1次,雙休日不少于1次,并連續(xù)開(kāi)展假日、周末、凌晨等突擊行動(dòng),對(duì)各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行不定期抽查;在方式方法上規(guī)范案件整理歸檔工作,在實(shí)施有效監(jiān)管的同時(shí),以提高案卷質(zhì)量和數(shù)量為切入點(diǎn),立足執(zhí)法與服務(wù),著實(shí)研究解決制約企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實(shí)踐證明,通過(guò)強(qiáng)化日常和集中檢查,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,全面落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到了良好的作用,文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序得到了明顯改善。
(一)圓滿(mǎn)完成上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
序?qū)m?xiàng)整治,準(zhǔn)確錄入日常檢查登記情況,并及時(shí)上報(bào)信息。
積極開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)?!?.12”汶川發(fā)生7。8級(jí)大地震后,5月17日,縣文化經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織下屬的娛樂(lè)業(yè)分會(huì)、網(wǎng)絡(luò)文化分會(huì)、出版物分會(huì)等三家分會(huì),在縣城新世紀(jì)電影院門(mén)口開(kāi)展抗震救災(zāi)捐款活動(dòng),此次活動(dòng)共收到捐款8。88萬(wàn)元,全部捐款通過(guò)縣慈善總會(huì)捐向?yàn)?zāi)區(qū)。同時(shí),大隊(duì)全體人員和黨員多次參加捐款活動(dòng)。
對(duì)口支援江干區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作。應(yīng)市總隊(duì)要求,為確保杭州城區(qū)在迎接全國(guó)文明城市檢查期間的繁榮穩(wěn)定,大隊(duì)及時(shí)派員支援江干區(qū)檢查轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、音像市場(chǎng)、報(bào)刊亭,并派人駐點(diǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)口聯(lián)合執(zhí)法增進(jìn)了縣區(qū)之間文化市場(chǎng)的相互了解,學(xué)習(xí)了江干區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn),提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
配合濱江區(qū)塊改造拆遷工作。為配合縣政府開(kāi)展濱江區(qū)塊的改造拆遷工作,大隊(duì)深入實(shí)地了解文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)情況,制定聯(lián)合執(zhí)法方案,先后三次組織公安、工商等執(zhí)法人員集中行動(dòng),全部停止了拆遷戶(hù)出租的6家卡拉ok經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有力地配合和完成了全縣的中心工作,取得了良好效果。
聯(lián)合部署“全國(guó)哀悼日”工作。根據(jù)局文件精神,大隊(duì)緊急安排“全國(guó)哀悼日”的相關(guān)工作。在局屬單位的積極協(xié)助下,大隊(duì)會(huì)同電視臺(tái)、報(bào)社記者向縣娛樂(lè)場(chǎng)所、演出場(chǎng)所、電子游戲機(jī)房、電影院、劇院等經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放文件、張貼公告,告知全縣經(jīng)營(yíng)業(yè)主在“全國(guó)哀悼日”期間停止一切經(jīng)營(yíng)。地震發(fā)生后,大隊(duì)全體人員還迅速行動(dòng)起來(lái),紛紛捐款、捐書(shū),向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)出自己的綿薄之力。
(二)推進(jìn)與各職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
與縣內(nèi)相關(guān)職能部門(mén)密切配合,充分發(fā)揮文化市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)職能,震懾文化市場(chǎng)存在的違法違規(guī)行為,共同促進(jìn)我縣文化市場(chǎng)健康、繁榮、有序發(fā)展。今年大隊(duì)會(huì)同公安、工商、消防、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合整治音樂(lè)茶座、“十小行業(yè)”、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)、校園周邊環(huán)境、中小印刷企業(yè);對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展的廟會(huì)、春季商品交流會(huì)實(shí)施有效的監(jiān)管;會(huì)同旅游部門(mén)對(duì)體育項(xiàng)目指導(dǎo)員安全工作實(shí)施監(jiān)管,檢查夏季游泳池、健身房、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文體工作站作用,做到文化市場(chǎng)監(jiān)管“守土有責(zé)”。
(三)完善對(duì)文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。
積極引導(dǎo)加強(qiáng)服務(wù)。元宵節(jié)當(dāng)晚,全縣社會(huì)辦文化體育工作先進(jìn)表彰大會(huì)暨元宵晚會(huì)在劇院舉行,這是縣第二次對(duì)社會(huì)辦文化體育工作先進(jìn)進(jìn)行表彰。晚會(huì)上,對(duì)度涌現(xiàn)出的全縣社會(huì)辦文化體育先進(jìn)集體和個(gè)人等受到表彰,縣文化部門(mén)推薦的星樂(lè)迪歌舞廳、百姓書(shū)店和瑤溪戶(hù)外休閑運(yùn)動(dòng)有限公司等三家單位和個(gè)人同時(shí)受到了表彰。
積極倡導(dǎo)印刷企業(yè)園區(qū)建設(shè)。針對(duì)我縣印刷企業(yè)“小、散、弱”的特點(diǎn),大隊(duì)多次召開(kāi)印刷業(yè)主會(huì)議,倡導(dǎo)建設(shè)縣中小印刷企業(yè)園區(qū),并組織有關(guān)部門(mén)人員和協(xié)會(huì)到溫州蒼南和蘇州印刷園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,與桐君街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)協(xié)商園區(qū)土地,搭建印刷園區(qū)建設(shè)的平臺(tái)。下一步將結(jié)合實(shí)際,為入園企業(yè)提供良好的服務(wù),確保建設(shè)一個(gè)高品質(zhì)的印刷園區(qū)。
認(rèn)真參與“千企評(píng)百崗”活動(dòng)。在全縣第二次“千家企業(yè)評(píng)百個(gè)機(jī)關(guān)涉企中層崗位”活動(dòng)中,大隊(duì)作為評(píng)議對(duì)象之一,以創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意科室和最佳經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo),結(jié)合“服務(wù)企業(yè)百日”活動(dòng),從服務(wù)意識(shí)、工作效能、廉潔自律等方面強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),票選結(jié)果排名比上屆大幅提升,這是經(jīng)營(yíng)單位對(duì)大隊(duì)工作的肯定。
持續(xù)開(kāi)展文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦文體工作站人員、印刷企業(yè)主、戶(hù)外活動(dòng)負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)員培訓(xùn)班,通過(guò)一年的宣傳,文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)管理的自覺(jué)性明顯提高,廣大群眾的法律意思明顯提高。
(一)加大安全生產(chǎn)全方位監(jiān)管力度。
今年是倡導(dǎo)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”的第七年,大隊(duì)通過(guò)發(fā)宣傳短信、懸掛橫幅、與文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂安全管理責(zé)任書(shū)等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的娛樂(lè)場(chǎng)所、體育經(jīng)營(yíng)單位、文保單位、廣播電視等進(jìn)行監(jiān)管:奧運(yùn)期間,確保文化市場(chǎng)不發(fā)生重大事故,不形成社會(huì)熱點(diǎn),秩序良好,管理規(guī)范;國(guó)慶期間,關(guān)停所有超范圍經(jīng)營(yíng)卡拉ok的音樂(lè)茶座;針對(duì)體育經(jīng)營(yíng)戶(hù)安全生產(chǎn)問(wèn)題,大隊(duì)對(duì)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,尤其是對(duì)體育經(jīng)營(yíng)單位指導(dǎo)員配備情況和是否存在安全隱患方面進(jìn)行督查,確保體育經(jīng)營(yíng)單位安全、有序地經(jīng)營(yíng);大隊(duì)還聯(lián)合文管辦對(duì)全縣34處文保單位進(jìn)行安全大檢查,對(duì)問(wèn)題單位下達(dá)限期整改責(zé)任書(shū),及時(shí)阻止了桐君街道高荷村拆賣(mài)古建筑、新合鄉(xiāng)引坑村古建筑的擅自拆造,配合公安查處多起盜買(mǎi)牛腿案,正確處理了富春江鎮(zhèn)文安樓主人與村道路建設(shè)的矛盾,廣泛宣傳了文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則和政策法規(guī);為確保廣播電視安全播出,大隊(duì)拆除了已開(kāi)通有線電視瑤琳鎮(zhèn)畢浦許家村近200只非法“地衛(wèi)”接受設(shè)施,對(duì)群眾反響較大的中斷影視劇并過(guò)長(zhǎng)插播電視廣告等問(wèn)題對(duì)縣廣播電視臺(tái)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,促使縣廣播電視臺(tái)立即停止在杭州影視頻道等違規(guī)插播廣告行為,取得良好的效果,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的安全意識(shí)。
(二)創(chuàng)新網(wǎng)吧等網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。
為從根本上解決群眾反映強(qiáng)烈的部分網(wǎng)吧接納未成年人和電子閱覽室違規(guī)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,營(yíng)造文化部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)督管理網(wǎng)吧和電子閱覽室的決心,大隊(duì)在春節(jié)和高考期間聯(lián)合文化網(wǎng)絡(luò)分會(huì)成員單位發(fā)出共同倡議,向全縣55家網(wǎng)吧業(yè)主提出“謝絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,維護(hù)青少年合法權(quán)益”,向全縣15家電子閱覽室提出“嚴(yán)格執(zhí)行文化部門(mén)管理電子閱覽室的規(guī)定”,獲得社會(huì)和家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
(三)推進(jìn)江南時(shí)節(jié)文化市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管。
今年是倡導(dǎo)“淡化時(shí)節(jié)、文明過(guò)節(jié)”的第五年,大隊(duì)通過(guò)聯(lián)合發(fā)布節(jié)前通告、制訂監(jiān)督檢查表,開(kāi)展一系列重點(diǎn)檢查活動(dòng)。除在過(guò)節(jié)前夕派員進(jìn)行常規(guī)檢查外,大隊(duì)在過(guò)節(jié)期間重點(diǎn)派員對(duì)非法演出、書(shū)刊和音像制品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查,查扣盜版書(shū)刊,有效遏制了違規(guī)行為,確保我縣傳統(tǒng)農(nóng)村時(shí)節(jié)文明、健康、有序發(fā)展。
(一)集中開(kāi)展音樂(lè)茶座專(zhuān)項(xiàng)整治取得階段性成果。
根據(jù)縣委辦37號(hào)文件精神和縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,大隊(duì)作為整治工作辦公室,廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員,會(huì)同工商、公安等部門(mén)對(duì)全縣49家音樂(lè)茶座超范圍經(jīng)營(yíng)卡拉ok進(jìn)行排查。為確保整治實(shí)效,大隊(duì)始終保持高壓態(tài)勢(shì),確保每月至少單獨(dú)開(kāi)展一次相關(guān)執(zhí)法行動(dòng)的同時(shí),每月召集各部門(mén)開(kāi)展2次以上不定期集中執(zhí)法檢查。通過(guò)三個(gè)階段的集中整治,基本達(dá)到“規(guī)范一批、查處一批、取締一批”的目標(biāo)。今后大隊(duì)將一如既往,與相關(guān)職能部門(mén)通力合作,進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)好長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,確保以音樂(lè)茶座名義經(jīng)營(yíng)卡拉ok的違法行為不再反復(fù),正確引導(dǎo)娛樂(lè)場(chǎng)所規(guī)范、文明經(jīng)營(yíng)。
(二)集中開(kāi)展整治規(guī)范“十小行業(yè)”試點(diǎn)工作。
為了貫徹落實(shí)省市縣政府對(duì)“十小”行業(yè)整治工作的部署要求,嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)制定出臺(tái)的縣“十小”行業(yè)小音像店(小網(wǎng)吧)整治與規(guī)范工作實(shí)施方案,大隊(duì)充分發(fā)揮“12318”舉報(bào)電話(huà)、基層文體工作站和文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員的作用,對(duì)全縣現(xiàn)有68家小音像店、25家小網(wǎng)吧的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底,并建立信息庫(kù)。同時(shí),大隊(duì)十分重視抓好試點(diǎn)工作,多次陪同上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察試點(diǎn)單位富春江鎮(zhèn)和舊縣街道;召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主座談會(huì);組織小音像店業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)策略培訓(xùn);針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的突出問(wèn)題,組織開(kāi)展執(zhí)法檢查和多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范音像制品、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位,迎接市政府11月進(jìn)行的考核驗(yàn)收工作。
(三)集中開(kāi)展年度“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
根據(jù)省政府關(guān)于深入開(kāi)展“掃黃打非”工作的總體部署,大隊(duì)全年認(rèn)真開(kāi)展了春、夏、秋季文化市場(chǎng)“掃黃打非”集中行動(dòng)。按照市掃黃打非辦的要求,把工作重點(diǎn)放在全面清查印刷復(fù)制業(yè)、出版物市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”。在階段性開(kāi)展的“掃黃打非”工作中,大隊(duì)下大決心抓整治,花大力氣抓規(guī)范,對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)的文化市場(chǎng),尤其是歌舞廳、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、演藝廳、網(wǎng)吧、音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴(yán)厲查處政治性出版物,依法收繳盜版的音像制品、書(shū)報(bào)刊和電子出版物,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接納未成年人等違規(guī)行為進(jìn)行從嚴(yán)查處,對(duì)擅自設(shè)立的文化經(jīng)營(yíng)單位(戶(hù)、攤點(diǎn))堅(jiān)決予以取締。根據(jù)廣電總局督辦單,大隊(duì)會(huì)同市總隊(duì)及公安人員針對(duì)有人通過(guò)網(wǎng)站上傳各種非法視聽(tīng)節(jié)目立即著手調(diào)查,并首次在依法查處《中國(guó)驢》擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)案。
(四)集中開(kāi)展印刷行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治初見(jiàn)成效。
大隊(duì)與局許可科組織全縣114家印刷企業(yè)法人代表政策法規(guī)培訓(xùn)班,要求各企業(yè)高度重視安全生產(chǎn),落實(shí)各項(xiàng)安全制度措施,認(rèn)真做好安全隱患排查治理工作。之后大隊(duì)開(kāi)展了全縣印刷行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),打擊印刷非法出版物和超范圍經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)整治對(duì)象是出版物印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)。共出動(dòng)檢查180人次,檢查企業(yè)110余家,立案查處5家。通過(guò)2個(gè)月的集中整治,我縣印刷經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。大隊(duì)還針對(duì)各企業(yè)五項(xiàng)制度的落實(shí)情況,對(duì)安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督,為全面監(jiān)督管理我縣的印刷企業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
(五)集中開(kāi)展夏季出版物市場(chǎng)整治活動(dòng)。
根據(jù)省市對(duì)夏季出版物專(zhuān)項(xiàng)整治的要求,大隊(duì)自6月上旬開(kāi)始開(kāi)展多層面重點(diǎn)監(jiān)管夏季出版物市場(chǎng)。對(duì)書(shū)店、音像制品店、報(bào)刊亭、高速公路服務(wù)區(qū)、流動(dòng)攤點(diǎn)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)臨時(shí)攤點(diǎn)均加強(qiáng)了監(jiān)管,凡是在銷(xiāo)售中有非法書(shū)、報(bào)刊和非法音像制品的一律查繳。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文體工作站積極配合,及時(shí)提供線索,做到上下聯(lián)動(dòng)。到9月中旬止共出動(dòng)執(zhí)法人員642人次,檢查出版物經(jīng)營(yíng)戶(hù)210家,收繳非法音像制品1075張(本),其中非法書(shū)刊339本,盜版dvd和vcd736張,維護(hù)了出版物市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。
回顧大隊(duì)全年來(lái)的工作,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和相關(guān)部門(mén)的密切配合下,全體執(zhí)法人員共同努力取得了較好的成績(jī)。但同時(shí)我們也應(yīng)看到:音樂(lè)茶座超范圍經(jīng)營(yíng)卡拉ok情況仍存在;娛樂(lè)場(chǎng)所的安全監(jiān)管任務(wù)仍很重;網(wǎng)吧管理軟件的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量還不夠高;網(wǎng)吧、電子閱覽室的投訴仍較多;音像市場(chǎng)還存在著少量的盜版;印刷企業(yè)違規(guī)承印仍然普遍存在;演出市場(chǎng)、文物執(zhí)法、危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、衛(wèi)星地面設(shè)施、美術(shù)品等市場(chǎng)的管理需要進(jìn)一步規(guī)范等問(wèn)題,我們將在的工作中繼續(xù)努力,圓滿(mǎn)地完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù),爭(zhēng)取建設(shè)成為人民滿(mǎn)意領(lǐng)導(dǎo)信任的單位。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十三
今年以來(lái)我們不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,用法規(guī)來(lái)保證各項(xiàng)管理工作的順利完成。在內(nèi)部制度完善的同時(shí),我們大力推進(jìn)執(zhí)法政務(wù)公開(kāi),加快行政權(quán)力“陽(yáng)光化進(jìn)程”。公布執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,以及各行業(yè)的審、報(bào)、批信息,在電視臺(tái)公布舉報(bào)電話(huà)等形式,加大行政執(zhí)法公開(kāi)化,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在管理部門(mén)與經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)各界搭起開(kāi)放、公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。今年我局獲得省新聞出版局授予“20xx——xx年度全省新聞出版(版權(quán))依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。此外,我們按照培訓(xùn)上崗制度的要求,先后舉行了x期法律法規(guī)培訓(xùn)班,分別對(duì)各行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的業(yè)主和管理人員進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)。
今年我們以“創(chuàng)建省級(jí)文明城市”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步凈化我縣未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。成立以文廣新、公安、工商、教育等相關(guān)職能部門(mén)的文化、新聞出版市場(chǎng)環(huán)境聯(lián)合督辦組,并共同制定出臺(tái)《全縣文化、新聞出版市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)為目標(biāo),以?xún)艋W(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、校園周邊環(huán)境、新聞出版市場(chǎng)為重點(diǎn),對(duì)社會(huì)文化環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一集中整治,積極營(yíng)造良好的未成年人健康成長(zhǎng)環(huán)境。共出動(dòng)了xxx人次,采取了xx次突擊行動(dòng),取締了x家黑網(wǎng)吧,x家黑電子游戲室,下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)xxx,有效遏制了各娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)勢(shì)頭。同時(shí)充分發(fā)揮好各行業(yè)協(xié)會(huì)“自我約束、自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)”的作用,加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)業(yè)主與管理部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,這些舉措受到全社會(huì)的一致好評(píng)。并順利通過(guò)創(chuàng)建省市文明城市的檢查驗(yàn)收。
的文化生活進(jìn)一步豐富,致富本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng),真正把我縣農(nóng)家書(shū)屋建成惠民工程。
二是扶持連鎖網(wǎng)吧行業(yè)。為解決單體網(wǎng)吧規(guī)模小,環(huán)境差問(wèn)題。今年我局積極引導(dǎo)、扶持我縣網(wǎng)吧行業(yè)向連鎖化、品牌化方向發(fā)展,達(dá)到統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程管理的“四個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。今年我縣xx家單體網(wǎng)吧都與網(wǎng)吧連鎖企業(yè)簽定了連鎖化改造合同,提高連鎖網(wǎng)吧的市場(chǎng)占有率,不斷提升網(wǎng)吧場(chǎng)所文明健康的良好形象。
三是做強(qiáng)歌舞娛樂(lè)行業(yè)。今年,隨著我縣經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所也有所增多。為了保證我縣娛樂(lè)業(yè)健康有序的發(fā)展,在審批歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí),嚴(yán)格按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》要求辦理,加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊娛樂(lè)場(chǎng)所淫穢表演,定期不定期抽查,重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施高密度清查。以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),積極鼓勵(lì)發(fā)展面向青少年和老年的健康有益的文化娛樂(lè)活動(dòng);有選擇地吸納和引進(jìn)文明健康、群眾參與性強(qiáng)、自?shī)首詷?lè)的文化場(chǎng)所,現(xiàn)已發(fā)展了5家高檔娛樂(lè)場(chǎng)所。
計(jì)算機(jī)軟件經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,嚴(yán)格清理銷(xiāo)售非法出版物的游商地?cái)偤蜔o(wú)證照經(jīng)營(yíng)者。對(duì)重要的書(shū)店、復(fù)印店、音像制品店等場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪,對(duì)政治性非法出版物嚴(yán)密查處,清繳整治,從源頭控制信息流通。今年我們進(jìn)行了重新審核登記,對(duì)有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位一律扣停發(fā)證。會(huì)同公安、工商等部門(mén),對(duì)音像市場(chǎng)開(kāi)展了集中整治,全年來(lái)共出動(dòng)xxx人次,在全縣范圍進(jìn)行了xx次突擊行動(dòng),查繳非法音像制品xxxxx張(盤(pán)),非法出版物xxxxx冊(cè),取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)xx家,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保全縣文化市場(chǎng)繁榮、有序、健康發(fā)展。
(二)嚴(yán)監(jiān)管,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)管理。與電信、公安、工商等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),先后開(kāi)展了x次集中整治行動(dòng),打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播淫穢色情及低俗信息行為,徹底掃除淫穢色情等文化垃圾。同時(shí)加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理,建立健全了防范和查處網(wǎng)絡(luò)淫穢色情及低俗信息的長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)網(wǎng)吧超時(shí)營(yíng)業(yè)、接待未成年人、不如實(shí)做上網(wǎng)登記等違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)厲查處,今年共舉辦網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)4期,進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)我們強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管,充分發(fā)揮“凈網(wǎng)先鋒”管理平臺(tái)對(duì)網(wǎng)吧計(jì)算機(jī)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)“實(shí)時(shí)報(bào)警”和“全球眼”視頻遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管,有力促進(jìn)了網(wǎng)吧場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的提升。還充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員(五老監(jiān)督員、教師義務(wù)監(jiān)督員)的作用,重新調(diào)整充實(shí)義務(wù)監(jiān)督員,多次召開(kāi)義務(wù)監(jiān)督員工作會(huì)議,新制定義務(wù)監(jiān)督員的工作方法,健全義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督職責(zé),有效的構(gòu)建未成年和網(wǎng)吧之間一道“隔離墻”。
(三)嚴(yán)整治,加大娛樂(lè)場(chǎng)所整治力度。今年以來(lái),按照“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的部署,確保我縣娛樂(lè)市場(chǎng)平安、健康、有序。我縣組織開(kāi)展了兩次文化娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)精心組織、縝密部署,保持高壓打擊態(tài)勢(shì),不間斷地對(duì)電子游戲廳進(jìn)行檢查,取締黑電子游戲室xx家,查處違法經(jīng)營(yíng)電子游戲室xx家,收繳賭博型電子游機(jī)xxx臺(tái)。今年x月份以來(lái),以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),提升我縣娛樂(lè)場(chǎng)所的品味,縣政府開(kāi)展了《美食城地段安全隱患和環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)》,我局聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén),對(duì)美食城地段內(nèi)xx家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所進(jìn)行逐戶(hù)檢查登記,并對(duì)存在違章建筑,消防安全不達(dá)標(biāo)的x家ktv進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。對(duì)存在消防安全隱患的xx家ktv進(jìn)行停業(yè)整改,直至整改到位,確保消防安全無(wú)事故。
(四)嚴(yán)查處,集中整治印刷復(fù)制業(yè)。印刷業(yè)一直是我縣整治工作的重點(diǎn)。在去年整治工作的基礎(chǔ)上,今年來(lái)我們“機(jī)構(gòu)不撤、力度不減、人員不散”,繼續(xù)采取了一系列強(qiáng)有力的措施,鞏固了專(zhuān)項(xiàng)整治的成果。認(rèn)真總結(jié)多年管理經(jīng)驗(yàn),積極探索規(guī)范管理新思路,對(duì)企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)承接、驗(yàn)證、制版、印刷、保管、交付、殘次品銷(xiāo)毀、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范,在實(shí)踐中建立和健全一系列管理制度,加強(qiáng)法規(guī)教育和日常監(jiān)管,杜絕各類(lèi)淫穢書(shū)刊、“口袋書(shū)”、政治性非法出版物等違法侵權(quán)盜版書(shū)刊的印制和流通。并按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》的要求,對(duì)全縣的印刷企業(yè)、復(fù)印店等進(jìn)行分類(lèi)處臵,提高質(zhì)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),規(guī)范了管理。
我們雖然在管理工作中取得了一些成績(jī),但離市場(chǎng)發(fā)展的要求還有一定的差距,我們決心在來(lái)年的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),努力創(chuàng)新具有阜寧特色的文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理體系,為文化市場(chǎng)的大繁榮作出積極的貢獻(xiàn)。在縣委、縣政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心支持下,在局機(jī)關(guān)科室、兄弟局屬單位的大力配合下,縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”為動(dòng)力,確立“管而不死,活而不亂”的管理思路,堅(jiān)持“干在實(shí)處,走在前列”的工作標(biāo)準(zhǔn),做到內(nèi)部管理與外部聯(lián)動(dòng)相結(jié)合,多層監(jiān)管與集中整治相結(jié)合,較好的完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和監(jiān)管任務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止12月31日,大隊(duì)共出動(dòng)檢查1481人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位3063家次,收繳非法音像制品1254盒,非法書(shū)刊728本,印刷品2100件,受理各類(lèi)群眾舉報(bào)85件(其中12318受理32件,上級(jí)交辦53件),辦結(jié)率、滿(mǎn)意率100%,實(shí)施各類(lèi)行政處罰案件42起,罰沒(méi)款202150元。同時(shí),大隊(duì)十分重視對(duì)外宣傳,在省文化廳oa系統(tǒng)登載文化執(zhí)法信息57條,在省文物網(wǎng)上刊登執(zhí)法信息1條,在杭州市文化市場(chǎng)執(zhí)法信息簡(jiǎn)報(bào)上登載信息7條,在縣廣播電臺(tái),縣電視臺(tái)及《今日》上發(fā)布文化執(zhí)法信息均超過(guò)10條,在局簡(jiǎn)報(bào)上刊登信息5篇,編印《文化市場(chǎng)執(zhí)法信息》簡(jiǎn)報(bào)14期。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十四
20xx年,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,積極貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,努力建設(shè)法治政府,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員法治觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在匯報(bào)如下:
為更好地開(kāi)展行政執(zhí)法工作,根據(jù)人員變動(dòng)情況,我鄉(xiāng)及時(shí)籌建了鄉(xiāng)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),由主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),黨政辦、司法所、土管所、民政辦、計(jì)生辦等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員,明確了各職能部門(mén)的工作職責(zé)和任務(wù):黨政辦負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的起草、備案、政務(wù)公開(kāi)以及行政執(zhí)法監(jiān)督工作;司法所負(fù)責(zé)法制宣傳工作;土管、民政、財(cái)政、計(jì)生等部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的程序和方法對(duì)違法行為進(jìn)行行政執(zhí)法,完善了例會(huì)、學(xué)習(xí)、審查等工作制度,規(guī)范了運(yùn)行機(jī)制。
一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)工作是行政執(zhí)法工作的重點(diǎn),我鄉(xiāng)每年年初都將本年度工作重點(diǎn)、實(shí)事工程、結(jié)對(duì)幫困、財(cái)政預(yù)決算等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),方便群眾查看,接受群眾監(jiān)督。同時(shí),對(duì)我鄉(xiāng)各部門(mén)所行使的行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理,堅(jiān)決杜絕權(quán)利濫用問(wèn)題的出現(xiàn)。
二是積極開(kāi)展行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。結(jié)合上級(jí)各部門(mén)行政執(zhí)法證的換證和年檢工作,組織執(zhí)法人員參加市、縣法制辦舉辦的培訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識(shí),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法的質(zhì)量。在行政執(zhí)法資格認(rèn)證工作中嚴(yán)把審核關(guān),對(duì)調(diào)離行政執(zhí)法崗位的人員及時(shí)收回證件。
嚴(yán)格依法實(shí)施行政執(zhí)法行為。鄉(xiāng)政府各部門(mén)建立了行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)配套制度,把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和相應(yīng)的法律責(zé)任逐級(jí)分解到每一個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。各行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)體公正和程序正當(dāng)。所有執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法內(nèi)容全部上墻公示,不斷完善行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度等八項(xiàng)行政執(zhí)法制度,堅(jiān)持做到重大決策按法定程序、行政職能按法定范疇、實(shí)施管理按法律法規(guī),提高了行政行為規(guī)范化程度和執(zhí)法效率。全年共進(jìn)行建設(shè)、管理等行政執(zhí)法10次,拆除違章農(nóng)宅建筑1500平方米;配合縣計(jì)生局進(jìn)行行政執(zhí)法4次,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)11。2萬(wàn)元,封山禁牧罰款0。98萬(wàn)元,嚴(yán)格按照法定程序辦事,做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育。我們明確要求班子成員要把《中華人民共和國(guó)行政許可證》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《全面推進(jìn)行政執(zhí)法實(shí)施綱要》、《行政復(fù)議法》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》、《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)、《甘肅省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)作為必修課,并人手一本“五五”普法教材,作為中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。二是增強(qiáng)宣傳力度,抓好社會(huì)普及。通過(guò)宣傳車(chē)、黑板報(bào)、宣傳欄、印發(fā)法律知識(shí)宣傳單等多種形式,大力宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、土地管理法律法規(guī)、稅法等與廣大群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),努力擴(kuò)大宣傳的覆蓋面,使群眾知曉率不斷提高,社會(huì)普及面不斷擴(kuò)大。
1、進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi),建立行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法考核制度,明確對(duì)全鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法進(jìn)行考核的指標(biāo)體系和主要制度,將行政執(zhí)法的考核指標(biāo)納入全鄉(xiāng)年終綜合考評(píng)體系之中。
2、完善行政決策機(jī)制,實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策。
進(jìn)一步完善政府內(nèi)部決策規(guī)則,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度,對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制。健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)。
健全鄉(xiāng)人大每年的村務(wù)公開(kāi)檢查制度,對(duì)不及時(shí)公開(kāi)或公開(kāi)內(nèi)容不全面的要及時(shí)提出整改,促進(jìn)基層“四民主兩公開(kāi)”建設(shè)。
總之,20xx年經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)上下的共同努力,全體行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法、執(zhí)政為民的意識(shí)不斷增強(qiáng),行政執(zhí)法水平不斷提高。雖然我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)的要求還有差距。在新的一年里,我們將以十七屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力,根據(jù)行政執(zhí)法工作進(jìn)一步深化的形勢(shì)和要求,努力按照上級(jí)部署和要求召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,總結(jié)好我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,部署好今年主要工作任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作,真正做到行政執(zhí)法工作的公開(kāi)、公平、公正。繼續(xù)強(qiáng)化普法教育,促進(jìn)全民法制觀念的進(jìn)一步形成和強(qiáng)化,不斷開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作的新局面。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇一
xxxx年,x鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三項(xiàng)制度”),緊緊圍繞鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作有序開(kāi)展行政執(zhí)法工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范工作機(jī)制、落實(shí)責(zé)任到位,確保了全鎮(zhèn)依法行政有效落實(shí)?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
xxxx年初,根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員調(diào)整情況,及時(shí)調(diào)整x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記x同志具體負(fù)責(zé)法治政府工作的統(tǒng)籌推進(jìn),并明確了各村委(社區(qū))、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責(zé),以實(shí)際情況調(diào)整充實(shí)了依法治村工作小組。鎮(zhèn)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在綜合辦,明確了具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展,為法治政府工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
(一)強(qiáng)化組織保障,提升法治能力。
x鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,帶頭學(xué),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,帶動(dòng)全鎮(zhèn)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作。
一是狠抓落實(shí)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確責(zé)任分工,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。切實(shí)提高全體行政干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性、并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策,解決問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力。同時(shí),配合市司法局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓(xùn)和法律知識(shí)考試,努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì)。
二是落實(shí)工作責(zé)任。年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,印發(fā)《xxxx年x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作》文件,對(duì)本年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作作出具體部署,將依法行政工作納入了目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)干部年度考核,并嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”,保障法治工作層層落實(shí)。
三是深化法治學(xué)習(xí)。首先是在鎮(zhèn)班子會(huì)議中開(kāi)展帶頭學(xué),每次班子會(huì)議安排班子成員“講法”,與會(huì)人員集體“學(xué)法”活動(dòng),截至目前已開(kāi)展xx次,重點(diǎn)對(duì)《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是加強(qiáng)鎮(zhèn)工作人員法治教育培訓(xùn),不定期對(duì)我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門(mén)的工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理,強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)。
(二)完善依法行政制度,推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。
一是建立重大決策合法性審查機(jī)制。全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的重大決策和重大事項(xiàng)全部通過(guò)鎮(zhèn)班子會(huì)議集體討論決定,并由法治室主任或?qū)B毟敝魅瘟邢瘏⒓樱_保合法性。同時(shí),法治室對(duì)行政機(jī)關(guān)合同的合法性進(jìn)行審查,未經(jīng)法治室審查通過(guò)的行政合同不得對(duì)外簽訂。
二是完善法律顧問(wèn)制度。xxxx年,x鎮(zhèn)聘用x名律師為鎮(zhèn)顧問(wèn)律師,在重大決策制定前,充分咨詢(xún)。
三是認(rèn)真落實(shí)重大行政決策公眾參與。x鎮(zhèn)堅(jiān)持依法行政,把政府工作全部納入法治軌道,認(rèn)真落實(shí)重大行政決策公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等制度,召開(kāi)村民座談會(huì),保障人民民主,提高行政決策科學(xué)化、民主化。
(三)主動(dòng)接受監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
x鎮(zhèn)不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)行政處罰依法、規(guī)范、公正和公開(kāi),全面接受行政機(jī)關(guān)內(nèi)部、司法機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督。
一是積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。x積極配合人民法院的案件審理和行政爭(zhēng)議化解工作,改變?cè)取懊窀婀俨灰?jiàn)官”的局面。
二是增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)審力度。我鎮(zhèn)以涉案涉訴問(wèn)題為導(dǎo)向,強(qiáng)化對(duì)各單位行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)自我糾正能力,從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議,提升依法行政水平。并通過(guò)紀(jì)檢督察,規(guī)范干部執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法干部行為管理和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范和提高干部行政執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
(四)加強(qiáng)管理力度,提升執(zhí)法效率。
一是模塊運(yùn)行形成高效依法行政實(shí)施體系。x鎮(zhèn)政府以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),全面落實(shí)模塊化治理體系,形成“四大模塊”,將社會(huì)治理辦公室、綜合信息指揮室、集鎮(zhèn)管理辦公室、司法所、綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管所等法治力量整合為一體的“大治理(大執(zhí)法)”模塊,避免之前條塊化模式中出現(xiàn)信息不暢通問(wèn)題,堅(jiān)持以黨委政府中心工作為主線,互聯(lián)互動(dòng),形成高效的行政執(zhí)法實(shí)施體系。
二是多方聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新基層治理矛盾化解模式。通過(guò)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),形成一批懂法、知法、用法的法律明白人,與法律顧問(wèn)、調(diào)解主任形成一支法律知識(shí)隊(duì)伍,在各村發(fā)揮作用。將法治建設(shè)與化解基層矛盾糾紛工作相結(jié)合,積極探索“x+n”的x模式,“x”即發(fā)揮好村法律顧問(wèn)的作用,形成“一村一法律顧問(wèn)”形式;“n”即多方聯(lián)動(dòng),多元化解矛盾,發(fā)揮村調(diào)解主任、法律明白人的重要作用,及時(shí)就地解決好村內(nèi)家庭暴力、婚戀糾紛、鄰里矛盾、山林土地等方面的問(wèn)題、隱患和訴求,不斷完善矛盾糾紛化解機(jī)制,真正做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的良好局面,全鎮(zhèn)累計(jì)受理各類(lèi)矛盾糾紛xx起,其中重大矛盾x件,疑難案件xx件,均調(diào)處成功,不僅維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,也為化解基層矛盾糾紛提供了新思路。
(五)突出普法常態(tài)優(yōu)化法治環(huán)境。
x鎮(zhèn)推進(jìn)建立基層普法常態(tài)化機(jī)制,拓寬宣傳新渠道,推動(dòng)“法治x”向縱深化發(fā)展。一是加強(qiáng)三治融合。x鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng),大力推進(jìn)“黨建+三治”融合的基層社會(huì)治理模式,實(shí)現(xiàn)x個(gè)村(社區(qū))公共法律服務(wù)點(diǎn)(窗口)全覆蓋,不斷提高民主法治水平。二是創(chuàng)新訪調(diào)對(duì)接。積極探索建立具有x特色的“訪調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制,從源頭化解矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。xxxx年信訪形勢(shì)保持穩(wěn)中有降,信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是深化七五普法。x積極開(kāi)展鎮(zhèn)村班子帶頭學(xué)法,執(zhí)法人員集中學(xué)法;深入開(kāi)展“憲法入戶(hù)”“法律進(jìn)企”,送法進(jìn)校園、暑期青少年法治教育等x場(chǎng)次,受教育人數(shù)達(dá)xxxx余人次;不斷推進(jìn)法治陣地建設(shè),打造鎮(zhèn)村法治公園,營(yíng)造法治氛圍,優(yōu)化法治環(huán)境。
我鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作成效明顯,但離市委、市政府的關(guān)于建設(shè)法治政府的要求還有一定的差距,存在問(wèn)題短板,主要表現(xiàn)在:。
一是辦理涉法事務(wù)的能力尚待提高。雖然成立了法治機(jī)構(gòu),但目前專(zhuān)職法治工作人員較少,隊(duì)伍建設(shè)水平有待提高,尚不能很好承擔(dān)涉法事務(wù)的審核把關(guān)、規(guī)范性文件報(bào)備、行政合同審核,行政案件辦理、行政訴訟等政府法治業(yè)務(wù)。
二是執(zhí)法人員欠缺、法律素質(zhì)有待提高。目前各單位內(nèi)部缺少法律專(zhuān)業(yè)人才,基層工作人員日常性事務(wù)工作較多,參加法律專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)較少,自身法治素養(yǎng)的提速緩慢,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力有待加強(qiáng)。
xxxx年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)和創(chuàng)建法治政府的有關(guān)精神,落實(shí)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)目標(biāo)要求,努力推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作再上新臺(tái)階。
一是深化制訂依法行政工作要點(diǎn)。根據(jù)省政府有關(guān)會(huì)議精神,圍繞市政府重點(diǎn)工作,研究制定《x鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作要點(diǎn)》,落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任分解。
二是加強(qiáng)加快法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全相關(guān)配套制度,確保能承擔(dān)鎮(zhèn)街行政決策和涉法事務(wù)的審核把關(guān)、規(guī)范性文件報(bào)備、行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、行政執(zhí)法人員管理、行政案件辦理等政府法治業(yè)務(wù)。
三是不斷完善法治政府制度體系。探索提高政府工作效率,切實(shí)達(dá)到便民利民效果。規(guī)范行政調(diào)解程序,及時(shí)化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度,繼續(xù)做好行政案件的應(yīng)訴工作以適應(yīng)行政訴訟法的新要求。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查制度,促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策。
四是全面充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。繼續(xù)推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度落實(shí),完善鎮(zhèn)、村二級(jí)法律顧問(wèn)制度建設(shè),積極發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀助手作用。完成xxxx年鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)聘任工作,確保公共法律服務(wù)實(shí)效。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇二
展試點(diǎn)工作,加快工作進(jìn)程,確??己蓑?yàn)收合格。同時(shí),積極爭(zhēng)取市委、市政府和相關(guān)部門(mén)的重視和支持。以市政府名義出臺(tái)相關(guān)文件和方案,使我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到有力保障。
裝。
工作目前已經(jīng)招聘到位。場(chǎng)地、設(shè)備等基礎(chǔ)工作已進(jìn)入完善階段。
三、依法行政,商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制得到創(chuàng)新。為使商務(wù)綜合行政執(zhí)法盡快啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn),在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上借助兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),我們建立了“三種”機(jī)制。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)分離機(jī)制。商務(wù)局內(nèi)部有4個(gè)業(yè)務(wù)科室對(duì)市場(chǎng)都有行政監(jiān)管職能。商務(wù)支隊(duì)成立后,我們對(duì)市場(chǎng)管理的職能劃歸相關(guān)科室,對(duì)市場(chǎng)稽查職能集中到執(zhí)法支隊(duì),實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)管理與市場(chǎng)稽查的分離與無(wú)縫對(duì)接。
商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)執(zhí)法工作需要,市執(zhí)法支隊(duì)與。
點(diǎn)工作開(kāi)展情況,適時(shí)開(kāi)展商務(wù)執(zhí)法調(diào)研,撰寫(xiě)的調(diào)研成果得到上級(jí)主管部門(mén)的充分肯定。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展的精神。
持重大案件集體決策制。
五、存在的問(wèn)題。
由于支隊(duì)成立時(shí)間不長(zhǎng),人員結(jié)構(gòu)不一,許多工作面臨新的探索之中,工作中還有諸多問(wèn)題和不足。
市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。
12312中心建設(shè)步伐要加大,工作節(jié)奏要加快。
規(guī)范執(zhí)法,水平和能力一要提高,二要加強(qiáng),三要科學(xué)。
六、當(dāng)前及今后一段時(shí)期工作設(shè)想。
規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展精神。通過(guò)卓有成效執(zhí)法監(jiān)管,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
加快12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心建設(shè)。開(kāi)通12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線,擴(kuò)大12312服務(wù)功能,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。
延伸商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務(wù)執(zhí)法觸角從過(guò)去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、四點(diǎn)對(duì)應(yīng)”的商務(wù)綜合行政執(zhí)法新體系。
完成考核評(píng)估工作,迎接考核驗(yàn)收。認(rèn)真按照商務(wù)部關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作要求,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),積極探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法試驗(yàn)地,促進(jìn)我市商務(wù)流通領(lǐng)域繁榮、興旺發(fā)展。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇三
2007年,我所全體執(zhí)法人員在上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”為工作原則,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。今年以來(lái),未發(fā)生任何違紀(jì)、違規(guī)、違法的事件,保持了單位安定團(tuán)結(jié)的良好局面。
根據(jù)市交通局xxx字[2007]218號(hào)文件要求,我所對(duì)2007年行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了自查。具體情況報(bào)告如下:
一、健全網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由“一把手”負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作,分管副所長(zhǎng)各負(fù)其責(zé),各室主任責(zé)任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》,按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)事求是地接受上級(jí)和相關(guān)部門(mén)的檢查考核。
二是責(zé)任到位。根據(jù)各級(jí)對(duì)行政執(zhí)法工作的目標(biāo)及要求,年初,我們結(jié)合我所實(shí)際,對(duì)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化。所領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各站室負(fù)責(zé)人簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書(shū),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
二、深入開(kāi)展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)。
(一)注重對(duì)《條例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)。
年初,所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》,制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢(xún)等方式加大對(duì)《條例》等法規(guī)的宣傳,每月進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進(jìn)行《條例》、法規(guī)考試,并對(duì)考試分?jǐn)?shù)進(jìn)行公布。同時(shí)積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),使所有人員持證上崗。我們對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理,并形成執(zhí)法文本上報(bào)縣委政府統(tǒng)一進(jìn)行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費(fèi)公示版面等。
我們嚴(yán)格按照《條例》、部門(mén)規(guī)章、行政處罰法辦事,定期公布客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供需情況,制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)制參加承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn),并通過(guò)業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車(chē)輛技術(shù)檔案。
(二)依法實(shí)施行政許可。
我所的行政許可嚴(yán)格遵照《條例》規(guī)定,統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后,再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項(xiàng)規(guī)定條件進(jìn)行審查,并分別報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室進(jìn)行審查,在材料齊全、實(shí)地調(diào)查可行的條件下,在核定工作日內(nèi)按時(shí)給予許可與否的答復(fù),未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報(bào)或收受他人財(cái)物現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
輛專(zhuān)項(xiàng)整治工作,對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行相應(yīng)處罰,查處各類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛450余輛次,有效地凈化了運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序。在圓滿(mǎn)完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。
我所為加大行政執(zhí)法透明度,每月對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的處罰結(jié)果進(jìn)行公示,設(shè)立群眾監(jiān)督渠道,有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率,促進(jìn)了費(fèi)收任務(wù)的完成。
(四)注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓(xùn),并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件,經(jīng)過(guò)多年執(zhí)法培訓(xùn),大部分都能自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定,潔身自好,廉潔行政。通過(guò)各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育,廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹(jǐn)慎性,不斷提升工作水平,圓滿(mǎn)完成道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上,我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書(shū)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)的填寫(xiě)與歸檔。
(五)民主評(píng)議考核執(zhí)法人員。
之和除以站(室)考核人數(shù)計(jì)算。通過(guò)民主評(píng)議考核,我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善,執(zhí)法行為趨向規(guī)范,執(zhí)法水平逐步提高。
(六)設(shè)立投訴、舉報(bào)、檢舉電話(huà)、信箱。
為糾正行業(yè)不正之風(fēng),自覺(jué)接受用戶(hù)監(jiān)督,向社會(huì)公開(kāi)投訴、舉報(bào)電話(huà)、信箱,對(duì)投訴,不論是來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,均要求做到事事有回答,件件有著落,一切為經(jīng)營(yíng)戶(hù)著想,以?xún)?yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)稽查情況進(jìn)行全面分析和統(tǒng)計(jì),確保統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,并做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表每周、每月、每季上報(bào)工作。
三、存在問(wèn)題。
一是由于兩費(fèi)征收任務(wù)較重,而處罰文書(shū)程序又相當(dāng)繁雜,按規(guī)定處罰金額過(guò)大,運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶(hù)又大都是文化層次較低的勞動(dòng)者,嫌麻煩,往往只能補(bǔ)交規(guī)費(fèi)而處罰執(zhí)行不了。
二是由于人員編制少、而經(jīng)費(fèi)不足,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員,這對(duì)工作造成一定困難。
輸目標(biāo)中心工作,履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進(jìn)我縣道路運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
一、工作目的深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,以建設(shè)服務(wù)型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標(biāo),提升行政管理效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法力量,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境。
二、機(jī)構(gòu)和人員組成成立xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名由xx兼任,設(shè)副隊(duì)長(zhǎng)二名分別由xx兼任,成員由鎮(zhèn)政府干部xx及社會(huì)招聘人員組成,總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下,五年內(nèi)無(wú)違法犯罪記錄,違反計(jì)劃生育受處罰必須滿(mǎn)三年以上,原則上以退伍軍人為主,身體健康,初中文化以上,簽訂勞動(dòng)用工合同,2015月份到位。
三、工作范圍及職責(zé)根據(jù)縣政府有關(guān)部門(mén)授權(quán),鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)履行下列領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)(主要指行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制權(quán))。
1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)個(gè)人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實(shí)施查處。
2、依照房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理和商品房租賃管理規(guī)定(資質(zhì)資格管理除外)的行為實(shí)施行政處罰。
3、依照城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反城鎮(zhèn)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶(hù)外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實(shí)施查處。
4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
5、依照土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反土地和礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
6、依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反工商行政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
7、依照民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反民政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
8、依照安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在縣安監(jiān)局授權(quán)范圍內(nèi),對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為實(shí)施查處,以及縣政府有關(guān)部門(mén)授予的其他行政執(zhí)法權(quán)。
9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。
四、工作保障機(jī)制。
1、經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),在鎮(zhèn)財(cái)政管理下,實(shí)行單獨(dú)列支核算、均衡據(jù)實(shí)撥付、績(jī)效管理考評(píng)的使用原則;專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于解決聘用人員工資,日常運(yùn)轉(zhuǎn)及隊(duì)員加班補(bǔ)助等支出,不得用于其他違反八項(xiàng)規(guī)定的開(kāi)支。
2、車(chē)輛保障??h政府配備的行政執(zhí)法車(chē)輛,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)使用。必須嚴(yán)格按照公務(wù)車(chē)輛管理規(guī)定使用,非工作時(shí)間和節(jié)假日不得使用公車(chē),且車(chē)輛必須停放在鎮(zhèn)車(chē)庫(kù)里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)于2015月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調(diào)人員,原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務(wù)工作和考評(píng),由鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配、考核;鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)必須制定完善相應(yīng)的管理和工作制度報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊(duì)必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
4、機(jī)制保障。按照縣委縣政府要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度,綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、綜合行政執(zhí)法信息共享機(jī)制、綜合行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。
五、工作要求。
1、嚴(yán)格要求,依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)要嚴(yán)格把握法律界限,對(duì)法律、法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定行政執(zhí)法職責(zé),以及縣直部門(mén)委托的行政執(zhí)法權(quán),必須嚴(yán)格按照法律、按程序辦事;不得越權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán),確保做到科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、認(rèn)真履職,高效勤政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法任務(wù)重、難度大,必須盡職盡責(zé),重點(diǎn)圍繞土地、建房、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)管理等主要工作,加強(qiáng)巡查排查,建立相關(guān)臺(tái)賬、資料,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,推進(jìn)工作。
3、嚴(yán)于律己,廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行法律政策,決不允許出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理使用以及執(zhí)法車(chē)輛管理使用,不得出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為;要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”管理制度,執(zhí)法隊(duì)重要事項(xiàng)、人事安排及決策、大額資金使用必須經(jīng)正、副隊(duì)長(zhǎng)集體研究后報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面推進(jìn)行政體制改革,根據(jù)《浙江人民政府辦公廳關(guān)于在嘉興市、舟山市全面開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號(hào))、《關(guān)于嘉興市開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)施方案的復(fù)函》(浙編辦函〔2014〕78號(hào))等文件精神,特制定本方案。
一、總體要求。
一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
(三)主要原則。
1.簡(jiǎn)政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,推進(jìn)管理和執(zhí)法重心下移,合理劃分相關(guān)行政主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開(kāi)、監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開(kāi),規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行綜合行政執(zhí)法。
2.精簡(jiǎn)統(tǒng)。
一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,減少執(zhí)法層級(jí),強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,著力解決“看得見(jiàn)的管不了、管得了的看不見(jiàn)、應(yīng)該管的不想管”的問(wèn)題,提高執(zhí)法和管理效能。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、部門(mén)職責(zé)清理和推行權(quán)力清單制度、創(chuàng)新政府管理方式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等相結(jié)合,綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),發(fā)揮改革的整體效應(yīng)。
二、試點(diǎn)內(nèi)容。
(一)試點(diǎn)領(lǐng)域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、面廣量大人民群眾比較關(guān)注的領(lǐng)域,進(jìn)一步擴(kuò)大橫向執(zhí)法領(lǐng)域,延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道),在全縣行政區(qū)域內(nèi)全面開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。
5個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán),待省編委辦批準(zhǔn)后,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法局后,相關(guān)行政主管部門(mén)(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)除已經(jīng)立案但未結(jié)案的以外,不得再行使已劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán);仍然行使的,作出的行政決定一律無(wú)效;未劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán),仍由相關(guān)行政主管部門(mén)行使,綜合行政執(zhí)法局不得越權(quán)行使。
(二)健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)施縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作,縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門(mén),掛縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牌子,依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,按規(guī)定重新制定其主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))鎮(zhèn)(街道)中隊(duì),作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))的派出機(jī)構(gòu),并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊(duì)實(shí)行條塊結(jié)合的雙重管理體制。干部管理以條為主,中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見(jiàn)后任免;行政執(zhí)法以塊為主,在綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌??h綜合執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督考評(píng)、行政復(fù)議及組織全縣重大或?qū)m?xiàng)執(zhí)法活動(dòng)及應(yīng)急處置,必要時(shí)可直接行使行政處罰權(quán)。
(四)嚴(yán)控人員編制。
按照“精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能”原則,綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制,主要通過(guò)整合資源、盤(pán)活存量、挖掘潛力的途徑解決,在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質(zhì)的前提下實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理,保證基層和一線執(zhí)法工作需要??h綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人員編制,以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數(shù),通過(guò)優(yōu)化配置人員編制資源,即從劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)的行政主管部門(mén)所屬承擔(dān)行政執(zhí)法的事業(yè)單位中,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專(zhuān)題報(bào)上級(jí)編辦批準(zhǔn)。
(五)建立協(xié)作機(jī)制。
建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的高效、權(quán)威、統(tǒng)一。
1.加強(qiáng)配合協(xié)作。結(jié)合推行政府部門(mén)權(quán)力清單制度,合理劃分行政主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)職權(quán)權(quán)限,公開(kāi)執(zhí)法職權(quán)范圍和運(yùn)行流程。政府相關(guān)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)源頭監(jiān)管,依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé),加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協(xié)調(diào),督促其執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,并會(huì)同綜合執(zhí)法部門(mén)建立行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查配合協(xié)作規(guī)范,構(gòu)建事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,明確細(xì)化職責(zé)和工作程序,切實(shí)避免產(chǎn)生劃轉(zhuǎn)具體行政處罰權(quán)后相互推卸監(jiān)督管理檢查責(zé)任的現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強(qiáng)與相關(guān)行政主管部門(mén)的配合,依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等后續(xù)監(jiān)管職責(zé),有關(guān)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時(shí),相關(guān)行政主管部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好提供審批資料、進(jìn)行技術(shù)鑒定等相關(guān)工作,努力形成無(wú)縫對(duì)接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門(mén)與相關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)違法案件處理發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由縣政府法制部門(mén)協(xié)調(diào)明確??h監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察,嚴(yán)肅追究部門(mén)和個(gè)人失職、瀆職及部門(mén)配合協(xié)作不到位責(zé)任人的責(zé)任。
2.實(shí)現(xiàn)信息共享。各相關(guān)行政主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息。行政主管部門(mén)要為綜合行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)支撐,作出涉及綜合行政執(zhí)法職權(quán)范圍的決定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告綜合行政執(zhí)法部門(mén);綜合行政執(zhí)法部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及行政處罰相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén),并抄告紀(jì)檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機(jī)關(guān)備案。
3.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,確保嚴(yán)格公正執(zhí)法;并引入誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)不定期交叉互查等形式,強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查。全面實(shí)行案件主辦人制度和案件審核制度,以及案件質(zhì)量跟蹤評(píng)判;全面落實(shí)和強(qiáng)化責(zé)任追究制度;推行行政執(zhí)法公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)和行政相對(duì)人的監(jiān)督。4.落實(shí)執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并予以保障,行政執(zhí)法實(shí)行“罰繳分離”、“收支兩條線”,行政處罰中收繳的罰款、沒(méi)收的違法所得和沒(méi)收財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng),按規(guī)定全額上繳國(guó)庫(kù)。公安機(jī)關(guān)要全力保障行政執(zhí)法工作,做到有警必接、有警必處、有案必查、有責(zé)必究。對(duì)違反治安管理法律,以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,應(yīng)當(dāng)依法查處,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
三、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的縣開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財(cái)政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)(街道)政府為成員單位。主要負(fù)責(zé)研究部署綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作中重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)處理執(zhí)法試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局),負(fù)責(zé)日常工作。開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及部門(mén)多,調(diào)整范圍廣,全縣上下必須要思想上高度統(tǒng)一,行動(dòng)上保持一致。各鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)特別是涉及職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整的行政執(zhí)法部門(mén),應(yīng)充分認(rèn)識(shí)全面開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的重要意義,要以改革創(chuàng)新大局為重,積極支持配合,確保綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。各新聞單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(二)明確工作職責(zé),合力實(shí)施改革??h編委辦負(fù)責(zé)全面開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、試點(diǎn)工作方案制定、報(bào)批審核,以及綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權(quán)責(zé)清理和權(quán)力清單制定及人員編制調(diào)整等工作??h法制辦負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓(xùn)教育等工作。縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責(zé)任追究制度??h人力社保局負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)整中人員劃轉(zhuǎn)(選調(diào))工作的指導(dǎo)、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理的指導(dǎo)監(jiān)督,建立健全有關(guān)管理制度。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員調(diào)整后經(jīng)費(fèi)預(yù)算劃轉(zhuǎn)和執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)保障工作??h城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)要主動(dòng)加強(qiáng)與縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的銜接,順利完成職能移交,有效承載相關(guān)職責(zé),要主動(dòng)加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(街道)的工作銜接,積極承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。并負(fù)責(zé)制訂綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作工作等有關(guān)意見(jiàn),縣相關(guān)職能部門(mén)要配合做好相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員、經(jīng)費(fèi)等劃轉(zhuǎn)、調(diào)整工作。各鎮(zhèn)(街道)和其它有關(guān)部門(mén)要按照各自工作職責(zé),各司其職,相互配合,積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。
(三)明確工作紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作專(zhuān)業(yè)性、政策性強(qiáng),涉及到部門(mén)職能和人員編制的調(diào)整。為此,各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,明確工作紀(jì)律,防止職能劃轉(zhuǎn)和人員編制調(diào)整過(guò)程中,出現(xiàn)監(jiān)管不力或監(jiān)管失控等情況。
(四)大膽實(shí)踐創(chuàng)新。開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作是行政體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,將面臨著許多的困難和問(wèn)題,需要大膽探索、大膽實(shí)踐。在試點(diǎn)工作中,需要不斷創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作制度,不斷改進(jìn)工作方式和方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的行政執(zhí)法保障。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇五
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈貫徹落實(shí)魯辦發(fā)〔2015〕54號(hào)文件全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的意見(jiàn)〉的通知》和《xx市人民政府辦公室關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的批復(fù)》精神,為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快法治政府建設(shè),xx區(qū)積極謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施,以跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革為主要內(nèi)容,推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合和執(zhí)法重心下移,努力構(gòu)建“綜合執(zhí)法+專(zhuān)業(yè)執(zhí)法+區(qū)域執(zhí)法平臺(tái)”的全覆蓋執(zhí)法新體制,全面完成了綜合行政執(zhí)法體制改革各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將我區(qū)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
改革推進(jìn)情況。
超前謀劃,充分調(diào)研,制定完善改革方案。2016年3月份,積極派員赴青島市黃島區(qū)學(xué)習(xí)考察改革試點(diǎn)工作,認(rèn)真參照墾利、滕州、博興等先進(jìn)縣區(qū)做法,主動(dòng)加強(qiáng)同上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系溝通,多次組織人員對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)研,對(duì)潛在的問(wèn)題提前予以分析研判,于9月份研究起草了《濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案》。在書(shū)面征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上,11月份,經(jīng)區(qū)政府第17次常務(wù)會(huì)議研究,正式向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于呈報(bào)濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的請(qǐng)示》?!斗桨浮返闹贫槿嫱崎_(kāi)綜合行政執(zhí)法體制改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
事實(shí)求是,加壓奮進(jìn),調(diào)整提高改革標(biāo)準(zhǔn)。2017年改革方案獲批后,及時(shí)。
委會(huì)、區(qū)常委會(huì),達(dá)成全面改革共識(shí),研究通過(guò)并印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作實(shí)施意見(jiàn)》和《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作進(jìn)度表》,明確任務(wù)、倒排工期,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革工作。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合劃轉(zhuǎn),全面完成改革任務(wù)。
一是合理確定綜合行政執(zhí)法范圍。一方面,將城市管理、環(huán)境保護(hù)、食品安全、市場(chǎng)監(jiān)管、公安交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、油區(qū)管理等領(lǐng)域的全部或部分行政執(zhí)法權(quán)納入跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法范圍;另一方面,將市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場(chǎng)等7個(gè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)納入專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,全面構(gòu)建完成了“7+1”執(zhí)法模式。
二是及時(shí)組建跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立中共。
濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組的通知》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于組建濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法局的通知》,在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局。今年9月25日,區(qū)綜合行政執(zhí)法局正式掛牌成立。同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)更名等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》,整合區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)4個(gè)事業(yè)單位執(zhí)法職能和人員編制,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),下設(shè)1個(gè)直屬中隊(duì)和11個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì),核定事業(yè)編制48名。今年11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過(guò),區(qū)綜合行政執(zhí)法局和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,全面完成跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作,初步構(gòu)建起綜合行政執(zhí)法新體制。
三是歸并調(diào)整專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。將市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場(chǎng)等7個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行歸并整合,每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,共撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)6個(gè),更名4個(gè),調(diào)劑使用編制21名。調(diào)整后,全區(qū)內(nèi)只存在7支隊(duì)伍,分別是區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)食品藥品稽查大隊(duì)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局。對(duì)未納入跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法的部門(mén),主要是執(zhí)法頻率低、任務(wù)輕、內(nèi)容相對(duì)單一的,如教育、財(cái)政、科技等部門(mén),相關(guān)執(zhí)法職責(zé)集中由部門(mén)或一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān),不再另設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍。
合執(zhí)法辦公室,為黨政工作機(jī)構(gòu),各核定行政編制5名,主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,另配備1名副科級(jí)副主任。同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室由獨(dú)立設(shè)置整合為社會(huì)事務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。9月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室完成掛牌工作,11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過(guò),領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,綜合執(zhí)法平臺(tái)全面建成運(yùn)轉(zhuǎn)。綜合執(zhí)法辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺(tái),與派駐的執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合辦公,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量。為確保執(zhí)法力量下移,區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)12個(gè)下設(shè)中隊(duì)核定編制38名,同時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到80%以上的執(zhí)法人員下沉到基層一線,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、立體式監(jiān)管,有效解決基層“看到管不到”的問(wèn)題。
法范圍的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行梳理,共梳理出擬劃轉(zhuǎn)的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)604項(xiàng)。9月份,完成合法性審查,按程序向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于xx區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中處罰權(quán)工作的請(qǐng)示》。同時(shí),根據(jù)省、市《關(guān)于做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件950號(hào)精神,進(jìn)一步區(qū)分十個(gè)領(lǐng)域的相對(duì)集中處罰權(quán),制定完善《區(qū)綜合行政執(zhí)法局集中行使行政處罰權(quán)報(bào)批工作方案》及相關(guān)文件材料。10月份,區(qū)政府召開(kāi)第9次常務(wù)會(huì)議,研究通過(guò)工作方案并形成會(huì)議紀(jì)要,按程序向市政府報(bào)送了相對(duì)集中處罰權(quán)備案和請(qǐng)示材料。
相關(guān)部門(mén)制定了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》,明確人員劃轉(zhuǎn)的工作原則、劃轉(zhuǎn)辦法和步驟以及人員管理等內(nèi)容,并與涉及人員劃轉(zhuǎn)的部門(mén)進(jìn)行溝通,征求人員劃轉(zhuǎn)意見(jiàn)。同時(shí),根據(jù)人員劃轉(zhuǎn)工作需要,制定了《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革編制劃轉(zhuǎn)交接表》和《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)表》。全市綜合行政執(zhí)法體制改革工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后,參照其他縣區(qū)做法,對(duì)《沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂,按照人隨事走、以人為本的原則,結(jié)合編制實(shí)名制、人員崗位、年齡、職務(wù)層級(jí)等因素,對(duì)涉及改革部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍隨其承擔(dān)的職能和人員承擔(dān)的執(zhí)法內(nèi)容確定人員劃轉(zhuǎn)數(shù)量,并及時(shí)細(xì)化了人員劃轉(zhuǎn)辦法和劃轉(zhuǎn)步驟。11月上旬,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過(guò),按照人隨事走、以人為本和個(gè)人自愿的原則,經(jīng)組織談話(huà)并征求單位黨組意見(jiàn),全面完成綜合執(zhí)法局、綜合執(zhí)法大隊(duì)的人員劃轉(zhuǎn)工作。
二、取得的成效。
解決了執(zhí)法力量分散的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的全覆蓋。改革前,國(guó)土、農(nóng)業(yè)、人力資源社會(huì)保障等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量相對(duì)不足,面對(duì)面廣量大的執(zhí)法任務(wù),人員力量往往難以及時(shí)有效覆蓋。改革后,全區(qū)行政執(zhí)法隊(duì)伍由12支減為9支,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了3名,股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了11名,在不增加編制總量的同時(shí)調(diào)整使用編制88名,全面形成以區(qū)級(jí)綜合行政執(zhí)法局為龍頭,執(zhí)法大隊(duì)和派駐執(zhí)法中隊(duì)以及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍為主要執(zhí)法力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室為綜合執(zhí)法平臺(tái)的執(zhí)法新體系,執(zhí)法盲區(qū)和力量不足的問(wèn)題得到了有效解決。今年以來(lái),區(qū)綜合執(zhí)法局多次組織開(kāi)展露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、大車(chē)進(jìn)城、亂停亂放等專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)流動(dòng)攤販、亂貼亂掛等違法行為進(jìn)行治理,共查處露天燒烤39家,取締占道經(jīng)營(yíng)900余次,查處違法車(chē)輛270余輛次,實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法的無(wú)縫隙全覆蓋。
解決了多頭執(zhí)法等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍全監(jiān)管。改革前,一些部門(mén)之間執(zhí)法邊界不清,有的案件涉及多個(gè)部門(mén),例如大型戶(hù)外廣告管理涉及市場(chǎng)監(jiān)管、城管、住建等多個(gè)部門(mén)。推行綜合執(zhí)法后,對(duì)于多個(gè)部門(mén)都能管卻不愿管或管不了的案件,由綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效解決了多頭執(zhí)法和職責(zé)交叉等問(wèn)題,同時(shí),一支隊(duì)伍有了多項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限,由單項(xiàng)執(zhí)法變?yōu)楹狭?jiān)。今年以來(lái),全區(qū)共拆除違規(guī)大型戶(hù)外廣告427塊、19500余平方米,在全市率先完成大型戶(hù)外廣告集中整治。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇六
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革中,區(qū)委依法治區(qū)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo)和統(tǒng)一監(jiān)督。20xx年9月出臺(tái)《潮州市潮安區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實(shí)施方案》,推動(dòng)執(zhí)法重心下沉。
放權(quán)賦能和指導(dǎo)協(xié)調(diào)結(jié)合,保障執(zhí)法職權(quán)有序下放。
在統(tǒng)籌放權(quán)的同時(shí),厘清區(qū)直部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權(quán)責(zé)邊界,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法合力。
放權(quán)賦能,重點(diǎn)圍繞自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域,全面梳理基層最迫切需要的行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法權(quán)力,多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),反復(fù)審核論證,廣泛征求意見(jiàn),根據(jù)《潮州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》,20xx年1月1日起以直接賦權(quán)的方式將5個(gè)領(lǐng)域158項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),破解長(zhǎng)期以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)違法現(xiàn)象“看得著、管不著”的問(wèn)題。
指導(dǎo)協(xié)調(diào),組建區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)行政執(zhí)法人員粵政易工作群,第一時(shí)間指導(dǎo)協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題,適時(shí)召開(kāi)潮安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì),區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)區(qū)直職能部門(mén)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)限后在實(shí)際工作中遇到的困難。健全協(xié)同高效運(yùn)行機(jī)制,在區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直部門(mén)在信息互通、案件移送、協(xié)作聯(lián)動(dòng)和職責(zé)分工中的關(guān)系,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體無(wú)權(quán)查處而區(qū)直部門(mén)鞭長(zhǎng)莫及等問(wèn)題,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法整體合力,形成強(qiáng)力震懾。
對(duì)口培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)結(jié)合,保障執(zhí)法主體有力承接。
建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接得住、用得好執(zhí)法權(quán)限,保障綜合行政執(zhí)法權(quán)限真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮作用。
對(duì)口培訓(xùn),組織556名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開(kāi)展至少47課時(shí)的綜合法律知識(shí)線上培訓(xùn),線下組織各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)參加為期三天的執(zhí)法辦案基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)制作行政執(zhí)法實(shí)務(wù)操作、行政強(qiáng)制法解讀等ppt,發(fā)放《行政執(zhí)法實(shí)務(wù)工作手冊(cè)》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)知識(shí)隨身學(xué)、掌上學(xué)。
業(yè)務(wù)指導(dǎo),組建“保姆團(tuán)隊(duì)”,組織區(qū)直部門(mén)業(yè)務(wù)骨干分別成立對(duì)口案件指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)組,從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律依據(jù)等方面入手,手把手指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展行政執(zhí)法工作,對(duì)有行政執(zhí)法案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地指導(dǎo),每周開(kāi)展集中案件審查,線上依托鎮(zhèn)級(jí)行政執(zhí)法人員粵政易工作群,隨時(shí)隨地開(kāi)展文書(shū)檢查、程序?qū)彶榈戎笇?dǎo),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)好“第一張罰單”。今年以來(lái)“保姆式”服務(wù)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政處罰案件19宗、行政檢查及強(qiáng)制108宗,實(shí)現(xiàn)案件指導(dǎo)全覆蓋。
建章立制與監(jiān)督檢查結(jié)合,保障執(zhí)法行為有效實(shí)施。
著眼為執(zhí)法權(quán)限戴上“緊箍咒”,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為陽(yáng)光規(guī)范,實(shí)現(xiàn)用制度管人、按制度辦事。
建章立制,以清單式、流程圖等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作配套制度規(guī)范,從行使權(quán)限、全過(guò)程公示、法制審核、規(guī)范用語(yǔ)等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在統(tǒng)一的尺度內(nèi)執(zhí)法、按標(biāo)準(zhǔn)的流程辦案,推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落地落實(shí),切實(shí)提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
監(jiān)督檢查,成立鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作小組,制定印發(fā)《潮安區(qū)20xx年度鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》,分階段分方式開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,糾正行政執(zhí)法行為偏差。組織行政執(zhí)法人員的資格審核認(rèn)證,依托廣東執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng)開(kāi)展信息化管理,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共167人持證上崗,另外,已有462人報(bào)名參加申領(lǐng)行政執(zhí)法證考試的前期學(xué)習(xí)。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)開(kāi)通鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法主體,做好行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”上線應(yīng)用的準(zhǔn)備工作,為推進(jìn)執(zhí)法移動(dòng)化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇七
1.交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。
我國(guó)關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀(jì)90年代末,1996年10月1日生效的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的第十六條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。該規(guī)定為實(shí)施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下,交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開(kāi)展交通行政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵,即在交通部門(mén)內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對(duì)分開(kāi),在此基礎(chǔ)上,組建相對(duì)獨(dú)立、集中若干交通執(zhí)法門(mén)類(lèi)的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法。
因此,交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對(duì)分開(kāi)、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”,即將交通部門(mén)下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu),將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),相對(duì)集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。
2.構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置在宏觀層面,交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
其中公路交通行政包括道路運(yùn)政、公路路政、公路收費(fèi)稽查行政、公路交通規(guī)費(fèi)稽查;水路交通行政包括水運(yùn)行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費(fèi)稽查??紤]到公路、水路是兩種獨(dú)立的運(yùn)輸方式,可以在交通運(yùn)輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運(yùn)輸管理局和港航管理局,分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時(shí),將公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門(mén)類(lèi)的相關(guān)任務(wù)合并,組建交通行政執(zhí)法總隊(duì),作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊(duì),審批許可職能仍留在專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。地市及縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)與省級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)大體一致的原則,結(jié)合所承擔(dān)的主要職責(zé)和行政地位相應(yīng)設(shè)置,實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。
2.2責(zé)任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊(duì)”模式。公路及運(yùn)輸管理局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽等行政管理職能,港航管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則,管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省級(jí)交通行政執(zhí)法總隊(duì)側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào);交通行政執(zhí)法支隊(duì)側(cè)重于高速公路、國(guó)省道和重點(diǎn)水域的行政執(zhí)法;交通行政執(zhí)法大隊(duì)側(cè)重于農(nóng)村公路(縣鄉(xiāng)道、村道)的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)既要分工明確,又要相互配合,建立健全情況通報(bào)制度,案件移送制度,不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源共享,形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。
2.3經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點(diǎn)中,有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費(fèi)和工作人員的勞資問(wèn)題,導(dǎo)致“招人為罰款,罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán),有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題,可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上,采取“兩步走”的方法:第一步實(shí)行各專(zhuān)業(yè)管理局自籌經(jīng)費(fèi),辦案經(jīng)費(fèi)由各專(zhuān)業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊(duì)。第二步逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款。在兩步走過(guò)程中,由于執(zhí)法大隊(duì)對(duì)各專(zhuān)業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責(zé),第一步解決辦案經(jīng)費(fèi)的方式不能實(shí)行得過(guò)于長(zhǎng)久。從長(zhǎng)期來(lái)看,逐步實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)的辦案經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款的方式比較可行。
3.構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
3.1逐步開(kāi)展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù),盡快出臺(tái)一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開(kāi)展的保障?!缎姓幜P法》以法律形式確定相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù),然而,要對(duì)綜合執(zhí)法進(jìn)行有效的規(guī)范,單靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前,短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實(shí)的??梢圆扇雾?xiàng)現(xiàn)行的辦法,先制定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織法,以確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時(shí),清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容,廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
3.2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理,以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對(duì)獨(dú)立,自成體系。在目前實(shí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下,可以考慮改變過(guò)去由省級(jí)交通法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)下監(jiān)督的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督模式,明確由交通監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子,實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入,逐步實(shí)現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,可考慮市、縣兩級(jí)交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門(mén)提名,經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門(mén)任命。
3.3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍要以推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作為契機(jī),加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的步伐。一方面,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員的準(zhǔn)入環(huán)節(jié),交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用,也可以適當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)招錄,內(nèi)部選用和公開(kāi)招錄都要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的錄用考試,公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)錄用,并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,尤其是要注意加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇八
根據(jù)《xx市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年全市“掃黃打非”暨政治性非法出版物專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知和xx市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《xx市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位20xx年“掃黃打非”重點(diǎn)任務(wù)分工方案》的通知文件精神,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局的任務(wù)分工,現(xiàn)將近期“掃黃打非”工作情況匯報(bào)如下。
一、思想重視,精心組織部署。
根據(jù)我市“掃黃打非”工作的總體要求,結(jié)合我局的分工實(shí)際,局黨組召開(kāi)“掃黃打非”專(zhuān)題工作會(huì)議,研究安排部署工作開(kāi)展。制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“掃黃打非”暨政治性非法出版物專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》,明確了工作目標(biāo),嚴(yán)明了工作責(zé)任,落實(shí)了分局、中隊(duì)、科室每月信息上報(bào)制度,并針對(duì)城區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,制定具體實(shí)施措施,把“掃黃打非”工作作為創(chuàng)建文明城市、加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要工作來(lái)抓。
二、把握重點(diǎn),認(rèn)真抓好落實(shí)。
全面落實(shí)日常監(jiān)管措施,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法出版活動(dòng),對(duì)城市的重點(diǎn)部位像汽車(chē)站、火車(chē)站、高架鐵軌橋下,公園周邊等部位實(shí)施高密度巡查,對(duì)銷(xiāo)售出版物的游商地?cái)傄宦汕謇砣【?,并將清理整頓銷(xiāo)售非法出版物和盜版出版物的游商地?cái)偧{入市容建設(shè)評(píng)估體系。對(duì)重點(diǎn)地段要求分局進(jìn)行全面監(jiān)控,并落實(shí)到人,加強(qiáng)節(jié)假日、夜間等重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法力度,并采取守點(diǎn)和巡邏相結(jié)合的辦法,全力維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全,為全市大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)文化環(huán)境和輿論氛圍。
三、注重宣傳,建立長(zhǎng)效監(jiān)管。
各分局、中隊(duì)、科室在執(zhí)法過(guò)程中,充分利用各類(lèi)載體,采取多種形式進(jìn)行廣泛輿論宣傳,擴(kuò)大了社會(huì)影響,加大了對(duì)“掃黃打非”的宣傳力度,形成良好的社會(huì)輿論導(dǎo)向,不斷提高“掃黃打非”的社會(huì)影響力和公共認(rèn)同感,努力為xx市精神文明建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)輿論氛圍。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇九
xx縣商務(wù)局成立于2005年,屬xx縣人民政府組成局,現(xiàn)有在編人員64人(含縣屠宰辦11人),其中退休人員 27人,在職人員37人,在職人員中,商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)在編人員18人(含縣屠宰辦執(zhí)法中隊(duì)11人)。三年來(lái),我縣的商務(wù)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以人為本,按照健全機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍,規(guī)范管理的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大執(zhí)法工作力度,取得了較好的成績(jī)。
我局主要承擔(dān)全縣的酒類(lèi)、定點(diǎn)屠宰、報(bào)廢汽車(chē)拆解市場(chǎng)、成品油、潲水油、再生資源回收、食品安全、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、典當(dāng)、拍賣(mài)和舊貨市場(chǎng)等商務(wù)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。為了全面貫徹落實(shí)和執(zhí)行好國(guó)家、省、市制定的有關(guān)商務(wù)方面的法律法規(guī),及時(shí)、有效、快速地監(jiān)管好全縣商務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作,解決商務(wù)執(zhí)法難度大、監(jiān)管不到位、力量不集中等矛盾和問(wèn)題,我們認(rèn)為沒(méi)有一支專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,工作則難以落實(shí),難以保障國(guó)家及省、市商務(wù)方面的法律法規(guī)的實(shí)施。于是我們?cè)?010年初就向縣政府申請(qǐng)成立商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)。縣政府對(duì)商務(wù)工作非常重視,于2010年1月18日迅即召xx縣長(zhǎng)辦公會(huì)議專(zhuān)題研究商務(wù)工作,同意組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì),安排編制7人,另整合縣屠宰辦執(zhí)法大隊(duì)11人,組建18人的執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法人員工資全部進(jìn)入財(cái)政統(tǒng)發(fā)。年初財(cái)政預(yù)算安排商務(wù)執(zhí)法方面的經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,8月份縣編辦正式批準(zhǔn)成立了xx縣商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì),為商務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)以來(lái),我縣商務(wù)執(zhí)法運(yùn)轉(zhuǎn)良好,執(zhí)法力度得以加強(qiáng),執(zhí)法效果顯著,執(zhí)法人員遵紀(jì)守法,依法辦案,受到了社會(huì)各界的好評(píng),得到了縣委、縣政府的充分肯定。
局領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視執(zhí)法工作,成立了執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室(設(shè)商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)),并確定一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作。按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,我們將每項(xiàng)行政執(zhí)法行為,都明確到領(lǐng)導(dǎo)、股室和具體執(zhí)法人員,對(duì)行政執(zhí)法工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。建立了執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。明確了每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法范圍、執(zhí)法責(zé)任,建立了錯(cuò)案追究制、辦案人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任制。開(kāi)展執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況檢查。由分管副局長(zhǎng)組織一季一督查,平時(shí)不定期地對(duì)執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查。商務(wù)局成立組建以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工能認(rèn)真學(xué)習(xí)商務(wù)的各種法律法規(guī)及商務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)知識(shí),并認(rèn)真積極有效地開(kāi)展工作,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了解了商務(wù)工作和商務(wù)行政執(zhí)法的重要性和必要性。根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》(商秩[2008]503號(hào))和商務(wù)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》(商秩發(fā)[2008]7 號(hào))精神,為加強(qiáng)我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)建設(shè)工作,成立了以縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、縣商務(wù)局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的xx縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步健全了我縣執(zhí)法機(jī)構(gòu),落實(shí)了執(zhí)法隊(duì)伍人事編制,完善了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)了執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)并列入縣財(cái)政預(yù)算,為更進(jìn)一步加大商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法工作力度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,我們始終把相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和法律培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。根據(jù) “五五”普法的要求和我局工作實(shí)際,先后集中組織學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《xx省行政程序規(guī)定》、《xx省酒類(lèi)管理?xiàng)l例》,國(guó)家商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》等法律法規(guī),新屠宰管理?xiàng)l例頒布后,我們組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí),相關(guān)人員參加了市里的培訓(xùn),并組織所有屠宰執(zhí)法人員和屠宰場(chǎng)法人代表進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。同時(shí),加強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全了定點(diǎn)屠宰專(zhuān)業(yè)稽查隊(duì)伍,調(diào)整了部分執(zhí)法人員,充實(shí)了執(zhí)法力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰稽查隊(duì)伍也得到了加強(qiáng)。
為嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,凈化全縣市場(chǎng),還老百姓知情權(quán)和舉報(bào)權(quán),xx縣于2010年6月3日及時(shí)開(kāi)通了12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)電話(huà),同時(shí)制定了《投訴服務(wù)職能職責(zé)》和《限時(shí)辦結(jié)制》,明確 2名執(zhí)法人員接聽(tīng)投訴電話(huà)并及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦理。舉報(bào)投訴服務(wù)電話(huà)開(kāi)通以來(lái)共接到投訴48起,辦結(jié)48起,辦結(jié)率達(dá)百分之百,在廣大人民群眾中樹(shù)立了良好形象。
三年以來(lái),組織了10次酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)人員法律法規(guī)培訓(xùn)班,共計(jì)1330余人參加;組織成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)了《成品油管理辦法》,《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)8次;組織全縣7個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)6次。開(kāi)展商務(wù)法律法規(guī)政策咨詢(xún)活動(dòng)3起。將《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《酒類(lèi)流通管理辦法》等編印成小冊(cè)子共6000份,發(fā)放到干部群眾手中,提高了對(duì)商務(wù)部門(mén)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)。
酒類(lèi)管理工作是一項(xiàng)特殊的工作,既關(guān)系到黨和國(guó)家的法律、法規(guī)的貫徹,又關(guān)系到人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,面對(duì)重任,我們高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),齊心協(xié)力,把酒類(lèi)管理工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,列入工作的重要議事日程。商務(wù)部25號(hào)令《酒類(lèi)流通管理辦法》和《xx省酒類(lèi)管理?xiàng)l例》正式頒布實(shí)施,我局認(rèn)真貫徹精神,組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí),逐條領(lǐng)會(huì)。印發(fā)宣傳材料5000余份,逐個(gè)門(mén)市、飯店進(jìn)行宣傳,并通過(guò)xx縣電視臺(tái)加大宣傳力度,使廣大消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)了酒管工作的重要性。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村市場(chǎng)加大宣傳力度,并且做到熱情周到,服務(wù)上門(mén),在縣商務(wù)局設(shè)立咨詢(xún)窗口,統(tǒng)一辦理備案登記。我們?cè)诰祁?lèi)管理工作中,完善了各項(xiàng)管理制度,做到有法可依,有章可循。強(qiáng)化管理,印發(fā)《酒類(lèi)流通管理辦法》和《xx省酒類(lèi)管理?xiàng)l例》等,實(shí)行經(jīng)營(yíng)戶(hù)收文簽字,引起了經(jīng)營(yíng)戶(hù)的高度重視,促進(jìn)了工作,減少了執(zhí)法中的磨擦。加大稽查力度,做到日常檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,每年在元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日進(jìn)行了市場(chǎng)大檢查,3年來(lái)共組織了21次酒類(lèi)流通執(zhí)法檢查,共沒(méi)收并現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀各類(lèi)假冒偽劣酒類(lèi)1200 余瓶,同時(shí)通過(guò)電視進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)導(dǎo),有效的凈化了酒類(lèi)市場(chǎng)。
在生豬定點(diǎn)屠宰工作中,我們加大市場(chǎng)稽查力度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)肉品上市,嚴(yán)厲打擊病死豬肉上市銷(xiāo)售,有效地杜絕了病害、注水等不合格肉品上市,保證了上市肉品質(zhì)量。
加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的威力。針對(duì)節(jié)假日等一些特殊日期,及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。 07年縣屠宰辦出動(dòng)各綜合部門(mén)執(zhí)法人員3300人次,組織聯(lián)合執(zhí)法30余次,查繳私宰肉及不合格肉品5900公斤,搗毀私宰窩點(diǎn)5個(gè)。08年縣屠宰辦全年出動(dòng)執(zhí)法人員3800人次,平均出勤350天以上,年查扣6500公斤違法肉品食品,一年內(nèi)端掉私宰窩點(diǎn)6個(gè)。09年縣屠宰辦出動(dòng)執(zhí)法人員4200人次,查處不合格肉品6800公斤,均對(duì)病害豬肉進(jìn)行了無(wú)害化處理,并對(duì)貨主依法進(jìn)行了處理。通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法,加大了執(zhí)法力度,威懾力很強(qiáng),對(duì)屠宰戶(hù)震動(dòng)很大。三年來(lái)共組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法97次,查處并現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀不合格生豬肉品案件104起19200公斤。此外,我們抽調(diào)精兵強(qiáng)將,嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部私屠濫宰現(xiàn)象,共取締私屠濫宰場(chǎng)點(diǎn)34個(gè)。在執(zhí)法過(guò)程中,我們根據(jù)縣屠宰辦與縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)簽訂的生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任書(shū)xx縣生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的出場(chǎng)生豬肉品質(zhì)量安全承諾書(shū),要求屠宰場(chǎng)建立完善生豬入場(chǎng)出場(chǎng)肉品檢驗(yàn)制度,入場(chǎng)生豬要有動(dòng)物檢疫合格標(biāo)識(shí)方可進(jìn)入,肉品檢驗(yàn)檢疫合格率要達(dá)到100%,經(jīng)肉品檢驗(yàn)檢疫不合格生豬肉品不得出場(chǎng);建立完善生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度和臺(tái)帳管理制度;建立完善不合格肉品召回制度及病害肉無(wú)害化處理登記制度,病害肉無(wú)害化處理率要達(dá)到100%,完善不合格生豬肉品出場(chǎng)和病害肉無(wú)害化處理違規(guī)的責(zé)任追究制度;建立完善衛(wèi)生管理和消毒工作制度,確保生豬肉品質(zhì)量安全;建立完善屠宰技術(shù)人員上崗登記制度,要求其不得屠宰病死、毒死或死因不明生豬,不得屠宰有疫情或疑似疫情生豬,不得將生豬肉品注水或注入其它有害物質(zhì);縣城城區(qū)實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰率百分之百,保證了生豬肉品的質(zhì)量安全,確保老百姓吃上放心肉。分片包干、定崗定責(zé)。針對(duì)我縣是農(nóng)業(yè)大縣、人員居住分散的具體情況,我們采取“分片包干、定崗定責(zé)”的方法,根據(jù)市場(chǎng)和屠商的具體情況,把全縣分成東部、西部和中部三片,實(shí)行分片包干、定崗定責(zé),把每片區(qū)域落實(shí)到具體執(zhí)法隊(duì)員,把每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員的任務(wù)落實(shí)到具體屠商,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人,定期輪崗。全體執(zhí)法隊(duì)員根據(jù)各自監(jiān)管的市場(chǎng)情況按時(shí)上下市場(chǎng),全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。在分片包干的同時(shí),對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織全體執(zhí)法隊(duì)員集中整治,在執(zhí)法過(guò)程中做到統(tǒng)分結(jié)合,靈活機(jī)動(dòng),既調(diào)動(dòng)每一個(gè)隊(duì)員的積極性又充分發(fā)揮大隊(duì)的整體力量。
一是加強(qiáng)食品安全,杜絕“潲水油”流入餐桌。提請(qǐng)縣政府成立了“潲水油”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廢棄食用油脂管理的通告》,2009年3月,我局聯(lián)合相關(guān)職能單位多次對(duì)縣內(nèi)“地溝油”黑窩點(diǎn)進(jìn)行了清查,清查中發(fā)現(xiàn)2家 “地溝油”窩點(diǎn),在我們聯(lián)合執(zhí)法下,關(guān)閉了黑窩點(diǎn),從而截?cái)嗔恕颁汀绷飨虿妥赖耐緩?。在排查取締“地溝油”黑窩點(diǎn)的同時(shí),我局督促美味巢、新大新、金城酒店、衡東賓館等縣內(nèi)12家大型餐飲單位與“地溝油”回收加工企業(yè)簽訂回收合同、建立了食用油臺(tái)賬。
4月份,組織4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查小組,開(kāi)展了餐飲業(yè)潲水油專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。共檢查了54家餐飲單位。各被檢單位基本上都建立了食用油登記臺(tái)帳,同時(shí),通過(guò)此次監(jiān)督執(zhí)法檢查,向各餐飲業(yè)主及學(xué)校幼兒園食堂負(fù)責(zé)人進(jìn)行了宣傳教育,控制了潲水油上餐桌的現(xiàn)象,組織專(zhuān)人對(duì)全縣100多家餐飲、賓館、學(xué)校食堂、食品加工企業(yè)進(jìn)行檢查摸底,并發(fā)放了宣稱(chēng)資料。要求各餐飲業(yè)的潲水油、地溝油必須集中收集,定點(diǎn)加工,所有的廢棄食用油脂必須由具有環(huán)保資質(zhì)的單位進(jìn)行回收與加工。
二是加大力度,規(guī)范成品油市場(chǎng)監(jiān)管。每年結(jié)合成品油年檢年審工作,對(duì)各合法加油站點(diǎn)嚴(yán)格進(jìn)行審核。對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)的部分加油站點(diǎn)證照不齊、管理不規(guī)范的現(xiàn)象及時(shí)下發(fā)限期整改法律文書(shū),三年來(lái)共計(jì)下發(fā)120余份,督促各加油站點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行了整改,徹底消除了各類(lèi)安全隱患。今年6月,根據(jù)省商務(wù)廳及市商務(wù)局的統(tǒng)一安排部署,我縣對(duì)成品油流動(dòng)加油車(chē)非法經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。成立了由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案,編印了相關(guān)6部門(mén)關(guān)于打擊成品油流動(dòng)加油車(chē)非法經(jīng)營(yíng)適用法律法規(guī)宣傳小冊(cè)500份,出動(dòng)宣傳車(chē)12臺(tái),并在縣電視臺(tái)錄制了《成品油市場(chǎng)管理辦法》的宣傳錄音,在縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回播放,收到良好的宣傳效果。截止今年9月份,我局聯(lián)合工商、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)共聯(lián)合執(zhí)法5次,出動(dòng)執(zhí)法人員 120余人次,查處了非法流動(dòng)加油車(chē)7臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范了我縣成品油經(jīng)營(yíng)秩序。下一步,我局重點(diǎn)將對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的非法加油站點(diǎn)進(jìn)行徹底整治,限期停業(yè)關(guān)閉。
建立健全了執(zhí)法制度。對(duì)定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)和商務(wù)其他領(lǐng)域執(zhí)法工作,從立案、調(diào)查取證、做出處理決定、執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié),都制定了一整套規(guī)章制度,經(jīng)縣法制辦審核,制作了各類(lèi)行政執(zhí)法法律文書(shū),并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的管理,對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格嚴(yán)格按法律規(guī)定審定,凡不具備資格的一律禁止上崗執(zhí)法,對(duì)有執(zhí)法資格的,一律持證掛牌上崗、亮證執(zhí)法。對(duì)行政處罰,從立案、調(diào)查取證到審核處理各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依法辦事。三年來(lái),我局辦理的行政處罰案件,沒(méi)有一起復(fù)議、上訴案,無(wú)復(fù)議變更處罰、上訴敗訴案件,無(wú)錯(cuò)案、無(wú)執(zhí)法違法辦案現(xiàn)象。同時(shí),規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)制作和執(zhí)法檔案管理,對(duì)執(zhí)法文書(shū)及時(shí)整理歸檔。
及時(shí)總結(jié)上報(bào)執(zhí)法大隊(duì)的工作情況。2009年以來(lái)共上報(bào)豬肉食品安全監(jiān)管工作總結(jié)4份,專(zhuān)項(xiàng)工作情況匯報(bào)5份。在縣電視臺(tái)等新聞媒體發(fā)布生豬定點(diǎn)屠宰工作、成品油及酒類(lèi)監(jiān)管信息10條,擴(kuò)大了宣傳面。積極參加縣食品安全委員會(huì)組織的“食品安全目標(biāo)管理考核”、“打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治”等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作活動(dòng)和市屠宰辦組織的全市生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作情況檢查,積極宣傳生豬定點(diǎn)屠宰政策和我縣生豬定點(diǎn)屠宰工作現(xiàn)狀。將大隊(duì)的各種制度、國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類(lèi)流通管理辦法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》等政策法規(guī)和大隊(duì)的日常監(jiān)管工作掠影等制成板報(bào)公布上墻,提高視覺(jué)效果。
2009年7月18日,由縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,我局召集檢察、司法、公安、財(cái)政、畜牧、工商、市場(chǎng)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)召開(kāi)了全縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議。會(huì)議一是建立和完善xx縣商務(wù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議、檢查、考核、聯(lián)絡(luò)員等制度。二是針對(duì)當(dāng)前在行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中存在的認(rèn)識(shí)不到位、管理體制不順、信息溝通渠道不暢,案件移送不規(guī)范,現(xiàn)行法律法規(guī)依據(jù)不足等問(wèn)題進(jìn)行了討論,并建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議、檢查、考核、聯(lián)絡(luò)員等制度,并深入實(shí)施。針對(duì)對(duì)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作認(rèn)識(shí)不足、案件移送不規(guī)范等問(wèn)題,計(jì)劃在明年對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行一次執(zhí)法理論培訓(xùn)。今年6月,針對(duì)打擊成品油流動(dòng)加油車(chē)非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,我局又組織了工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、公安、交通等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)商,共同研究適用法律法規(guī)條款及處罰措施和辦法。
隨著依法行政工作的不斷深入開(kāi)展,我縣商務(wù)行政執(zhí)法工作已日趨規(guī)范化,逐步步入了法制化、制度化的軌道,但同時(shí)也存在著很多不可忽視的困難和問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一方面,政府和法律賦予商務(wù)的重要地位與全社會(huì)的認(rèn)知度還有一定差距,商務(wù)職能作用在社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位還沒(méi)有被全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)。另一方面,一部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)和群眾對(duì)商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)政策的內(nèi)容了解甚少,依法經(jīng)營(yíng)和運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益的意義較為淡薄。
執(zhí)法管理力度還不夠,個(gè)別工作還沒(méi)有啟動(dòng)開(kāi)展,個(gè)別部門(mén)配合不到位,難以形成有效的執(zhí)法合力。執(zhí)法行為還需要進(jìn)一步規(guī)范,個(gè)別執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中還存在著方法欠妥當(dāng)、執(zhí)行欠到位等現(xiàn)象。
執(zhí)法隊(duì)伍中專(zhuān)業(yè)法律人才缺乏,執(zhí)法水平與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望和要求還有一定差距。
嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,結(jié)合本縣的實(shí)際,嚴(yán)格依法行政,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式。進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制,加大行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件的管理,完善各項(xiàng)執(zhí)法管理制度,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍。
通過(guò)自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
我們雖然在2010年組建了商務(wù)行政執(zhí)法大隊(duì),但在具體工作中還存在不少問(wèn)題和困難,為了把執(zhí)法工作做得更好,提升我們的執(zhí)法水平,請(qǐng)求國(guó)家商務(wù)部、省商務(wù)廳把我縣商務(wù)執(zhí)法工作納入試點(diǎn)縣(市)范圍。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
一年來(lái),我局行政執(zhí)法工作,在縣法制辦和市局法制科的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,根據(jù)縣、市行政執(zhí)法的總體部署,結(jié)合我局食品藥品監(jiān)督管理工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制,依法行政,秉公執(zhí)法。全年共出動(dòng)行政執(zhí)法人員800人次,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)7戶(hù),查出假劣藥品、不合格醫(yī)療器械311種次,貨值達(dá)431452元,辦案300件,沒(méi)收違法所得264374元,給予行政處罰634012元,罰沒(méi)款到位240409元。由于加強(qiáng)了行政執(zhí)法工作,有效地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序,保證了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量,保障了人民群眾用藥、用械安全有效。有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為,確保的行政執(zhí)法公正嚴(yán)明,推動(dòng)了依法治藥進(jìn)程。下面就我局行政執(zhí)法工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)法律意識(shí),營(yíng)造法治氛圍。
加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實(shí)提高法律意識(shí),是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動(dòng)依法治藥的重要途經(jīng)。我們主要從以下三個(gè)方面做了大量的工作:
1、抓好法規(guī)宣傳,進(jìn)一步提高依法維權(quán)意識(shí)。
為推動(dòng)依法治藥進(jìn)程,促進(jìn)廣大人民群眾和涉藥單位學(xué)法、知法、守法,我局緊緊抓裝3·15”、“食品安全宣傳周”等活動(dòng)契機(jī),加大藥品、醫(yī)療器械管理法規(guī)的宣傳教育。今年共設(shè)立法律法規(guī)、鑒別藥品真假咨詢(xún)臺(tái)2臺(tái)次,掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅8條,推出宣傳盾牌40多個(gè),法律法規(guī)宣傳板6塊,散發(fā)宣傳資料3000余份,展示假劣藥品300余種,現(xiàn)場(chǎng)集中焚燒假劣藥品、醫(yī)療器械貨值5萬(wàn)余元。通過(guò)一系列藥事法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育等活動(dòng),廣大人民群眾能自覺(jué)抵制假劣藥品、醫(yī)療器械的侵害,維護(hù)了自身合法權(quán)利,健康消費(fèi)的法律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),我們?nèi)杲哟鞣N咨詢(xún)?nèi)藛T約2000人,較去年增加一倍。
2、抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),提高依法辦事的自覺(jué)性,我們采勸分片集中,內(nèi)容側(cè)重”的辦法,組織了10埸藥品監(jiān)管法律法規(guī)綜合知識(shí)培訓(xùn),先后培訓(xùn)從業(yè)人員513多人。組織涉藥單位征訂了《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》等專(zhuān)業(yè)報(bào)刊雜志近100份。并對(duì)100多家未參加法律培訓(xùn)的診所、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),采取送法上門(mén)服務(wù)的辦法,幫助他們依法做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,收效較佳。縣益民大藥房劉利明同志說(shuō):“藥監(jiān)局的同志能及時(shí)指出我們存在的問(wèn)題,使我們逐步走向了正規(guī)”,茅草街配送站負(fù)責(zé)人楊學(xué)武同志說(shuō):“藥監(jiān)局的細(xì)心指導(dǎo),使我們學(xué)到了很多知識(shí)”。從業(yè)人員的法律意識(shí)較去年相比明顯提高,藥品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),進(jìn)貨渠道明顯規(guī)范,依法辦事的自覺(jué)性明顯提高。
3、抓好崗位學(xué)法,進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)。
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于在全縣行政執(zhí)法單位開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)》的文件精神和省局組織的開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng),我局以崗位學(xué)法活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)規(guī)章。為此成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的崗位學(xué)法活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了崗位學(xué)法實(shí)施方案和具體培訓(xùn)課程表,發(fā)放了13份《行政許可法》等法規(guī)資料,為切實(shí)解決好工學(xué)矛盾,達(dá)到工學(xué)兩不誤,確定每周星期五政治學(xué)習(xí)時(shí)間改為學(xué)法輔導(dǎo),兩位副局長(zhǎng)分別對(duì)《行政許可法》、《藥品管理法》、《湖南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)督管理辦法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等指定的法律、法規(guī)進(jìn)行了重點(diǎn)輔導(dǎo),共計(jì)講課40多課時(shí),今年5月省局組織的崗位學(xué)習(xí)考試,我們干部職工考出了較好的成績(jī)。有效地強(qiáng)化了執(zhí)法人員的法律意識(shí),提高了全體干部的執(zhí)法水平。
二、求真務(wù)實(shí),改善作風(fēng),切實(shí)履行藥監(jiān)工作職責(zé)。
期藥品多達(dá)20余種次的違法行為,當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀假劣藥品貨值800多元;組織參觀了進(jìn)貨渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量合格、購(gòu)進(jìn)記錄完整、藥品陳列有序、環(huán)境衛(wèi)生清潔的天然村衛(wèi)生室。同時(shí),先后在轄區(qū)內(nèi)聘請(qǐng)了藥品協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員共106人,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),解決藥械監(jiān)管鞭長(zhǎng)莫及的狀況,有效地保證了藥品市場(chǎng)監(jiān)管的全面覆蓋。
2、突出薄弱區(qū)域的治理。把大通湖區(qū)作為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域,根據(jù)大通湖區(qū)監(jiān)管現(xiàn)狀,積極向大通湖區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)藥品監(jiān)管工作,取得了大通湖區(qū)管委會(huì)高度重視,在會(huì)上,區(qū)長(zhǎng)鄧宗祥同志明確表示,在藥品監(jiān)管工作上,不管遇到什么困難,管委會(huì)都會(huì)全力支持和幫助。加強(qiáng)與區(qū)社會(huì)發(fā)展局協(xié)調(diào)合作,9月,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),與大通湖區(qū)衛(wèi)生防疫站4名同志一道對(duì)大通湖區(qū)81家涉藥、涉械單位進(jìn)行了大規(guī)模集中整治,極大地打擊和震懾了不法分子,使大通湖區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)秩序有較大的轉(zhuǎn)變。
3、突出重點(diǎn)品種的排查。在藥品打假治劣戰(zhàn)役中,堅(jiān)持把假劣藥品、一次性使用無(wú)菌輸液器(輸血、注射)和醫(yī)療單位制劑以及以往犯案率較高的藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品作為排查清理的重點(diǎn)品種,開(kāi)展了拉網(wǎng)式排查清理活動(dòng),組織開(kāi)展了對(duì)醫(yī)院和藥店的行為規(guī)范、醫(yī)療器械、牙科設(shè)備、生物制品等四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
4、突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為,認(rèn)真研究往年打假治劣工作做法,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),不斷理順工作思路,拓展稽查方式方法,始終保持高壓態(tài)勢(shì),把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動(dòng)引向深入。對(duì)涉假案件的查處堅(jiān)持“五不放過(guò)”,即假劣藥品、醫(yī)療器械的來(lái)源、去向不查清不放過(guò),涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過(guò),案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過(guò),涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過(guò),今后防范措施不落實(shí)不放過(guò)。加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的密切配合,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的打假工作格局和工作機(jī)制。今年來(lái),對(duì)15起假劣藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行立案調(diào)查,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)3戶(hù),沒(méi)收假劣藥品193種次,貨值達(dá)43萬(wàn)余元,進(jìn)行行政處罰20多萬(wàn)元,較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序,打假治劣工作取得明顯成效。
5、突出食品監(jiān)管資源的整合。
我局是食品安全牽頭單位,為了盡快進(jìn)入監(jiān)督角色,依法加強(qiáng)食品安全監(jiān)督,我們一是認(rèn)真開(kāi)展了食品安全工作調(diào)研。針對(duì)食品安全監(jiān)督職責(zé)、職能不明,部門(mén)職能交叉的現(xiàn)狀,縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)食品安全委員會(huì)各成員單位的職能、職責(zé)、管轄范圍以及今年來(lái)所做的工作進(jìn)行了一次全面調(diào)查。二是充分整合食品監(jiān)管資源,9月21日,根據(jù)調(diào)查情況,組織召開(kāi)了食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)議,對(duì)食品相關(guān)部門(mén)的工作職能、職責(zé)和管轄范圍進(jìn)行了具體明確,較好地解決了食品安全監(jiān)管中的職、權(quán)、責(zé)等問(wèn)題,整合了現(xiàn)有監(jiān)督管理資源。三是健全制度,完善方案。先后制定了《食品安全委員會(huì)工作協(xié)調(diào)辦法》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度和《縣2004年食品放心工程實(shí)施方案》、《縣食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》。為確保中秋、國(guó)慶的食品安全,我們認(rèn)真制定了《中秋、國(guó)慶兩節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》、《兩節(jié)期間食品安全檢查的集中行動(dòng)方案》,使食品安全監(jiān)管工作逐步走向了正規(guī)。四是牽頭組織開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。今年于9月26日至27日,我局牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、廣播電視等部門(mén)20多人,對(duì)南洲城區(qū)的超市、集貿(mào)市嘗酒店、學(xué)校、食品加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面的檢查,及時(shí)指出所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的個(gè)別糕點(diǎn)和熟食加工企業(yè)工作人員不穿工作服操作、加工作坊衛(wèi)生狀況較差、制作環(huán)境簡(jiǎn)陋等問(wèn)題,我們已責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)整改,同時(shí),及時(shí)銷(xiāo)毀了6只動(dòng)驗(yàn)不合格的病死狗。
三、堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。
1、建章立制,政務(wù)公開(kāi)。
為了加強(qiáng)行政管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政辦事質(zhì)量和效率,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)為人民服務(wù)意識(shí),根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制訂各種制度。主要有:審批許可制度、處罰制度、廉政制度、、禁酒制度等。為了提高行政執(zhí)法的透明度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,樹(shù)立新形象,專(zhuān)門(mén)設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄,主要公開(kāi)的內(nèi)容有:辦事承諾、時(shí)限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內(nèi)容及監(jiān)督電話(huà)等。
2、建立和完善了行政執(zhí)法機(jī)制。根據(jù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制和一系列規(guī)章制度。成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了行政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任,制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀(jì)律,簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任狀。并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“兩錯(cuò)”追究責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、主辦負(fù)責(zé)制,做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任,既嚴(yán)格了執(zhí)法程序,又規(guī)范了執(zhí)法行為,還充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十一
20xx年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開(kāi)局之年,建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求,良好的行政環(huán)境尤為重要。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問(wèn)題,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則,堅(jiān)持把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法辦事的高度上來(lái),認(rèn)真抓好自查自糾工作,使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化,沒(méi)有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件,建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建責(zé)任體系。
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終,并納入年度目標(biāo)管理考核辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書(shū),形成依法形成的氛圍。二是實(shí)行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評(píng)議制度。積極參加全縣民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),評(píng)議作風(fēng)、評(píng)議形象,促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開(kāi)執(zhí)法工作會(huì)議,對(duì)案件辦理情況進(jìn)行清理、通報(bào),走訪相關(guān)單位,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督,建立誠(chéng)信市場(chǎng)。建立行政執(zhí)法通報(bào)制度,利用新聞媒體,對(duì)執(zhí)法典型事例進(jìn)行公示。對(duì)違規(guī)違法的反面典型進(jìn)行曝光同時(shí)對(duì)遵紀(jì)守法、依法行政的好的典型進(jìn)行表?yè)P(yáng)。
二、認(rèn)真開(kāi)展自查,深入推進(jìn)依法行政。
按照縣政府統(tǒng)一安排,根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺(tái)市行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書(shū)、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒(méi)款統(tǒng)一進(jìn)入財(cái)政的前提下,結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的主要職能,全面開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動(dòng)。一方面清理行政許可項(xiàng)目。以審批事項(xiàng)入駐行政服務(wù)中心為契機(jī),從具體基礎(chǔ)工作開(kāi)始自下而上,按照日常工作過(guò)程的操作程序,逐級(jí)排查清理,對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目登記造冊(cè),明確項(xiàng)目名稱(chēng),實(shí)施依據(jù),收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),承辦科室等詳細(xì)內(nèi)容,并實(shí)施公布,做到凡是沒(méi)有對(duì)外公布的行政許可項(xiàng)目必須停止執(zhí)行;另一方面,清理實(shí)施行政許可的主體。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng),凡是實(shí)施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機(jī)構(gòu)改革“三定方案”確定的崗位職責(zé),自上而下進(jìn)行梳理,并做到部門(mén)和上級(jí)部門(mén)相互結(jié)合,相互印證,相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項(xiàng)以及條款、程序、期限和實(shí)施主體與《行政許可法》不一致的進(jìn)行修改和廢止,對(duì)保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
三、規(guī)范行政行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序。
在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書(shū)統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫(xiě)行政執(zhí)法文書(shū),規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們?cè)谌粘1O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,或群眾舉報(bào)投訴的案件及時(shí)受理,符合立案條件的,填寫(xiě)《立案申請(qǐng)表》,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進(jìn)行案件調(diào)查或檢查是,執(zhí)法人員必須兩人以上,并嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件,在填寫(xiě)《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后,寫(xiě)出調(diào)查終結(jié)報(bào)告,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論,最后形成合議意見(jiàn),交有關(guān)科室執(zhí)行。對(duì)于符合一般程序案件達(dá)不到聽(tīng)證的,我局在做出行政處罰決定前,制作行政處罰事先告之書(shū),告之當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽(tīng)證的案件,認(rèn)真制作聽(tīng)證告之書(shū),交付當(dāng)事人,當(dāng)事人要求聽(tīng)證的嚴(yán)格按程序執(zhí)行。四是送達(dá)和執(zhí)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰決定書(shū)》的送達(dá)程序,確保文書(shū)在規(guī)定期限內(nèi)完成送達(dá)的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上,嚴(yán)格執(zhí)行收繳罰沒(méi)分離制度,嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開(kāi)性、過(guò)罰相當(dāng)、平等對(duì)待、教育為主”五項(xiàng)原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn),對(duì)涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。為保證細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行,杜絕違規(guī)操作,以不同形式公開(kāi)了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督,逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開(kāi)公示、責(zé)任追究、備案審查、評(píng)議考核”制度體系和流程運(yùn)作、制度控權(quán)的工作機(jī)制,有效確保了行政處罰案件的公平與公正,行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
四、下一步工作思路。
城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展重要載體,作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍,為更好地鞏固自查自糾成果,下一步,要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法及文書(shū)檔案管理,進(jìn)一步做好行政檔案管理工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度,深化完善目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平,確保“三年上水平”城市建設(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十二
從全年文化市場(chǎng)來(lái)看,市場(chǎng)繁榮,經(jīng)營(yíng)相對(duì)規(guī)范,沒(méi)有出現(xiàn)較大的違規(guī)經(jīng)營(yíng)事件,滿(mǎn)足和豐富了人民群眾對(duì)文明、健康文化娛樂(lè)生活的需求,為我縣文化名縣建設(shè)、體育創(chuàng)強(qiáng)工作營(yíng)造了良好氛圍,有力地推進(jìn)了我縣三個(gè)文明建設(shè)。下面就大隊(duì)主要工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧。
(一)規(guī)范制度,創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。
協(xié)同局機(jī)關(guān)制定出臺(tái)行政執(zhí)法辦案程序:行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度實(shí)施辦法、罰繳分離制度、行政執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)備案制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度、行政執(zhí)法宣傳培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、重大行政處罰備案制度;建立健全公正高效的12318舉報(bào)處理機(jī)制和綜合執(zhí)法監(jiān)督體系,完善舉報(bào)、巡查、辦案環(huán)環(huán)相扣層層負(fù)責(zé)制度;在規(guī)則制定、執(zhí)法監(jiān)督、重大案件處理上,健全由各相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度;建立和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé),不斷提高執(zhí)法效率;實(shí)施執(zhí)法巡查受檢登記制度:規(guī)定執(zhí)法人員檢查時(shí)須按省文化廳要求,如實(shí)填寫(xiě)受檢登記表并由受檢經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽字,分管領(lǐng)導(dǎo)還不定期電話(huà)回訪;堅(jiān)持每月對(duì)群眾舉報(bào)投訴情況進(jìn)行一次通報(bào),每季度對(duì)文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行一次專(zhuān)題分析,每半年對(duì)執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行一次評(píng)查,全年對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行一次綜合分析,全面提升工作質(zhì)量和執(zhí)法水平。
(二)健全領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu)。
大隊(duì)十分重視內(nèi)部機(jī)構(gòu)的完善和健全。為了增強(qiáng)執(zhí)法力量,填補(bǔ)人員流動(dòng)的空白,今年大隊(duì)新錄用2名公務(wù)員,聘用1名協(xié)管員。為使新人盡快適應(yīng)崗位工作,大隊(duì)在人手不足經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下,改善了辦公環(huán)境,定制了執(zhí)法工作制服,組織了執(zhí)法資格考試,參加省市業(yè)務(wù)管理部門(mén)組織開(kāi)展的各類(lèi)培訓(xùn)。目前全隊(duì)共有專(zhuān)職在編執(zhí)法人員11名,協(xié)管員1名,駕駛員2名,電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備也在不斷更新中,形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍的執(zhí)法體系,使大隊(duì)實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)合法化、人員專(zhuān)職化、手段現(xiàn)代化。
(三)加大培訓(xùn),提升隊(duì)伍素質(zhì)。
按照局黨委的工作部署,大隊(duì)扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),對(duì)照主席倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,深化認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、查找差距、邊整邊改;全年分7批派員到省市進(jìn)行集中培訓(xùn),與相關(guān)縣市進(jìn)行交流學(xué)習(xí),使執(zhí)法人員做到執(zhí)法先懂法、辦案法制化、執(zhí)法程序化;通過(guò)每月1次的法制培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)會(huì),不斷強(qiáng)化政治責(zé)任感、使命感、自信心和凝聚力;安排新進(jìn)錄用人員參加執(zhí)法資格考試,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍力量;結(jié)合實(shí)際對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化工作人員和文化市場(chǎng)監(jiān)督員進(jìn)行不定期培訓(xùn),提高依法行政的水平。全體工作人員政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)進(jìn)一步提升,團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),樹(shù)立了良好的監(jiān)督執(zhí)法者形象,“執(zhí)著、忠誠(chéng)、勤奮、樸實(shí)”的團(tuán)隊(duì)理念得到踐行。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,全面落實(shí)責(zé)任。
大隊(duì)人員在思想上嚴(yán)格遵守文化市場(chǎng)執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定,廉潔公正執(zhí)法,加強(qiáng)自律,樹(shù)立執(zhí)法大隊(duì)良好的執(zhí)法形象;在制度上明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé),簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū);在工作上切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力做到市場(chǎng)管理日?;?、制度化、規(guī)范化,堅(jiān)持日?;椤皰唿S打非”和集中行動(dòng)相結(jié)合,每周開(kāi)展監(jiān)督檢查工作不少于6次,其中夜查不少于1次,雙休日不少于1次,并連續(xù)開(kāi)展假日、周末、凌晨等突擊行動(dòng),對(duì)各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行不定期抽查;在方式方法上規(guī)范案件整理歸檔工作,在實(shí)施有效監(jiān)管的同時(shí),以提高案卷質(zhì)量和數(shù)量為切入點(diǎn),立足執(zhí)法與服務(wù),著實(shí)研究解決制約企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實(shí)踐證明,通過(guò)強(qiáng)化日常和集中檢查,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,全面落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到了良好的作用,文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序得到了明顯改善。
(一)圓滿(mǎn)完成上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
序?qū)m?xiàng)整治,準(zhǔn)確錄入日常檢查登記情況,并及時(shí)上報(bào)信息。
積極開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)?!?.12”汶川發(fā)生7。8級(jí)大地震后,5月17日,縣文化經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織下屬的娛樂(lè)業(yè)分會(huì)、網(wǎng)絡(luò)文化分會(huì)、出版物分會(huì)等三家分會(huì),在縣城新世紀(jì)電影院門(mén)口開(kāi)展抗震救災(zāi)捐款活動(dòng),此次活動(dòng)共收到捐款8。88萬(wàn)元,全部捐款通過(guò)縣慈善總會(huì)捐向?yàn)?zāi)區(qū)。同時(shí),大隊(duì)全體人員和黨員多次參加捐款活動(dòng)。
對(duì)口支援江干區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作。應(yīng)市總隊(duì)要求,為確保杭州城區(qū)在迎接全國(guó)文明城市檢查期間的繁榮穩(wěn)定,大隊(duì)及時(shí)派員支援江干區(qū)檢查轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、音像市場(chǎng)、報(bào)刊亭,并派人駐點(diǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)口聯(lián)合執(zhí)法增進(jìn)了縣區(qū)之間文化市場(chǎng)的相互了解,學(xué)習(xí)了江干區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn),提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
配合濱江區(qū)塊改造拆遷工作。為配合縣政府開(kāi)展濱江區(qū)塊的改造拆遷工作,大隊(duì)深入實(shí)地了解文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)情況,制定聯(lián)合執(zhí)法方案,先后三次組織公安、工商等執(zhí)法人員集中行動(dòng),全部停止了拆遷戶(hù)出租的6家卡拉ok經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有力地配合和完成了全縣的中心工作,取得了良好效果。
聯(lián)合部署“全國(guó)哀悼日”工作。根據(jù)局文件精神,大隊(duì)緊急安排“全國(guó)哀悼日”的相關(guān)工作。在局屬單位的積極協(xié)助下,大隊(duì)會(huì)同電視臺(tái)、報(bào)社記者向縣娛樂(lè)場(chǎng)所、演出場(chǎng)所、電子游戲機(jī)房、電影院、劇院等經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放文件、張貼公告,告知全縣經(jīng)營(yíng)業(yè)主在“全國(guó)哀悼日”期間停止一切經(jīng)營(yíng)。地震發(fā)生后,大隊(duì)全體人員還迅速行動(dòng)起來(lái),紛紛捐款、捐書(shū),向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)出自己的綿薄之力。
(二)推進(jìn)與各職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
與縣內(nèi)相關(guān)職能部門(mén)密切配合,充分發(fā)揮文化市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)職能,震懾文化市場(chǎng)存在的違法違規(guī)行為,共同促進(jìn)我縣文化市場(chǎng)健康、繁榮、有序發(fā)展。今年大隊(duì)會(huì)同公安、工商、消防、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合整治音樂(lè)茶座、“十小行業(yè)”、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)、校園周邊環(huán)境、中小印刷企業(yè);對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展的廟會(huì)、春季商品交流會(huì)實(shí)施有效的監(jiān)管;會(huì)同旅游部門(mén)對(duì)體育項(xiàng)目指導(dǎo)員安全工作實(shí)施監(jiān)管,檢查夏季游泳池、健身房、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文體工作站作用,做到文化市場(chǎng)監(jiān)管“守土有責(zé)”。
(三)完善對(duì)文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。
積極引導(dǎo)加強(qiáng)服務(wù)。元宵節(jié)當(dāng)晚,全縣社會(huì)辦文化體育工作先進(jìn)表彰大會(huì)暨元宵晚會(huì)在劇院舉行,這是縣第二次對(duì)社會(huì)辦文化體育工作先進(jìn)進(jìn)行表彰。晚會(huì)上,對(duì)度涌現(xiàn)出的全縣社會(huì)辦文化體育先進(jìn)集體和個(gè)人等受到表彰,縣文化部門(mén)推薦的星樂(lè)迪歌舞廳、百姓書(shū)店和瑤溪戶(hù)外休閑運(yùn)動(dòng)有限公司等三家單位和個(gè)人同時(shí)受到了表彰。
積極倡導(dǎo)印刷企業(yè)園區(qū)建設(shè)。針對(duì)我縣印刷企業(yè)“小、散、弱”的特點(diǎn),大隊(duì)多次召開(kāi)印刷業(yè)主會(huì)議,倡導(dǎo)建設(shè)縣中小印刷企業(yè)園區(qū),并組織有關(guān)部門(mén)人員和協(xié)會(huì)到溫州蒼南和蘇州印刷園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,與桐君街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)協(xié)商園區(qū)土地,搭建印刷園區(qū)建設(shè)的平臺(tái)。下一步將結(jié)合實(shí)際,為入園企業(yè)提供良好的服務(wù),確保建設(shè)一個(gè)高品質(zhì)的印刷園區(qū)。
認(rèn)真參與“千企評(píng)百崗”活動(dòng)。在全縣第二次“千家企業(yè)評(píng)百個(gè)機(jī)關(guān)涉企中層崗位”活動(dòng)中,大隊(duì)作為評(píng)議對(duì)象之一,以創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意科室和最佳經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo),結(jié)合“服務(wù)企業(yè)百日”活動(dòng),從服務(wù)意識(shí)、工作效能、廉潔自律等方面強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),票選結(jié)果排名比上屆大幅提升,這是經(jīng)營(yíng)單位對(duì)大隊(duì)工作的肯定。
持續(xù)開(kāi)展文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦文體工作站人員、印刷企業(yè)主、戶(hù)外活動(dòng)負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)員培訓(xùn)班,通過(guò)一年的宣傳,文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)管理的自覺(jué)性明顯提高,廣大群眾的法律意思明顯提高。
(一)加大安全生產(chǎn)全方位監(jiān)管力度。
今年是倡導(dǎo)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”的第七年,大隊(duì)通過(guò)發(fā)宣傳短信、懸掛橫幅、與文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂安全管理責(zé)任書(shū)等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的娛樂(lè)場(chǎng)所、體育經(jīng)營(yíng)單位、文保單位、廣播電視等進(jìn)行監(jiān)管:奧運(yùn)期間,確保文化市場(chǎng)不發(fā)生重大事故,不形成社會(huì)熱點(diǎn),秩序良好,管理規(guī)范;國(guó)慶期間,關(guān)停所有超范圍經(jīng)營(yíng)卡拉ok的音樂(lè)茶座;針對(duì)體育經(jīng)營(yíng)戶(hù)安全生產(chǎn)問(wèn)題,大隊(duì)對(duì)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,尤其是對(duì)體育經(jīng)營(yíng)單位指導(dǎo)員配備情況和是否存在安全隱患方面進(jìn)行督查,確保體育經(jīng)營(yíng)單位安全、有序地經(jīng)營(yíng);大隊(duì)還聯(lián)合文管辦對(duì)全縣34處文保單位進(jìn)行安全大檢查,對(duì)問(wèn)題單位下達(dá)限期整改責(zé)任書(shū),及時(shí)阻止了桐君街道高荷村拆賣(mài)古建筑、新合鄉(xiāng)引坑村古建筑的擅自拆造,配合公安查處多起盜買(mǎi)牛腿案,正確處理了富春江鎮(zhèn)文安樓主人與村道路建設(shè)的矛盾,廣泛宣傳了文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則和政策法規(guī);為確保廣播電視安全播出,大隊(duì)拆除了已開(kāi)通有線電視瑤琳鎮(zhèn)畢浦許家村近200只非法“地衛(wèi)”接受設(shè)施,對(duì)群眾反響較大的中斷影視劇并過(guò)長(zhǎng)插播電視廣告等問(wèn)題對(duì)縣廣播電視臺(tái)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,促使縣廣播電視臺(tái)立即停止在杭州影視頻道等違規(guī)插播廣告行為,取得良好的效果,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的安全意識(shí)。
(二)創(chuàng)新網(wǎng)吧等網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。
為從根本上解決群眾反映強(qiáng)烈的部分網(wǎng)吧接納未成年人和電子閱覽室違規(guī)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,營(yíng)造文化部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)督管理網(wǎng)吧和電子閱覽室的決心,大隊(duì)在春節(jié)和高考期間聯(lián)合文化網(wǎng)絡(luò)分會(huì)成員單位發(fā)出共同倡議,向全縣55家網(wǎng)吧業(yè)主提出“謝絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,維護(hù)青少年合法權(quán)益”,向全縣15家電子閱覽室提出“嚴(yán)格執(zhí)行文化部門(mén)管理電子閱覽室的規(guī)定”,獲得社會(huì)和家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
(三)推進(jìn)江南時(shí)節(jié)文化市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管。
今年是倡導(dǎo)“淡化時(shí)節(jié)、文明過(guò)節(jié)”的第五年,大隊(duì)通過(guò)聯(lián)合發(fā)布節(jié)前通告、制訂監(jiān)督檢查表,開(kāi)展一系列重點(diǎn)檢查活動(dòng)。除在過(guò)節(jié)前夕派員進(jìn)行常規(guī)檢查外,大隊(duì)在過(guò)節(jié)期間重點(diǎn)派員對(duì)非法演出、書(shū)刊和音像制品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查,查扣盜版書(shū)刊,有效遏制了違規(guī)行為,確保我縣傳統(tǒng)農(nóng)村時(shí)節(jié)文明、健康、有序發(fā)展。
(一)集中開(kāi)展音樂(lè)茶座專(zhuān)項(xiàng)整治取得階段性成果。
根據(jù)縣委辦37號(hào)文件精神和縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,大隊(duì)作為整治工作辦公室,廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員,會(huì)同工商、公安等部門(mén)對(duì)全縣49家音樂(lè)茶座超范圍經(jīng)營(yíng)卡拉ok進(jìn)行排查。為確保整治實(shí)效,大隊(duì)始終保持高壓態(tài)勢(shì),確保每月至少單獨(dú)開(kāi)展一次相關(guān)執(zhí)法行動(dòng)的同時(shí),每月召集各部門(mén)開(kāi)展2次以上不定期集中執(zhí)法檢查。通過(guò)三個(gè)階段的集中整治,基本達(dá)到“規(guī)范一批、查處一批、取締一批”的目標(biāo)。今后大隊(duì)將一如既往,與相關(guān)職能部門(mén)通力合作,進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)好長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,確保以音樂(lè)茶座名義經(jīng)營(yíng)卡拉ok的違法行為不再反復(fù),正確引導(dǎo)娛樂(lè)場(chǎng)所規(guī)范、文明經(jīng)營(yíng)。
(二)集中開(kāi)展整治規(guī)范“十小行業(yè)”試點(diǎn)工作。
為了貫徹落實(shí)省市縣政府對(duì)“十小”行業(yè)整治工作的部署要求,嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)制定出臺(tái)的縣“十小”行業(yè)小音像店(小網(wǎng)吧)整治與規(guī)范工作實(shí)施方案,大隊(duì)充分發(fā)揮“12318”舉報(bào)電話(huà)、基層文體工作站和文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員的作用,對(duì)全縣現(xiàn)有68家小音像店、25家小網(wǎng)吧的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底,并建立信息庫(kù)。同時(shí),大隊(duì)十分重視抓好試點(diǎn)工作,多次陪同上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察試點(diǎn)單位富春江鎮(zhèn)和舊縣街道;召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主座談會(huì);組織小音像店業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)策略培訓(xùn);針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的突出問(wèn)題,組織開(kāi)展執(zhí)法檢查和多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范音像制品、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位,迎接市政府11月進(jìn)行的考核驗(yàn)收工作。
(三)集中開(kāi)展年度“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
根據(jù)省政府關(guān)于深入開(kāi)展“掃黃打非”工作的總體部署,大隊(duì)全年認(rèn)真開(kāi)展了春、夏、秋季文化市場(chǎng)“掃黃打非”集中行動(dòng)。按照市掃黃打非辦的要求,把工作重點(diǎn)放在全面清查印刷復(fù)制業(yè)、出版物市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”。在階段性開(kāi)展的“掃黃打非”工作中,大隊(duì)下大決心抓整治,花大力氣抓規(guī)范,對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)的文化市場(chǎng),尤其是歌舞廳、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、演藝廳、網(wǎng)吧、音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴(yán)厲查處政治性出版物,依法收繳盜版的音像制品、書(shū)報(bào)刊和電子出版物,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接納未成年人等違規(guī)行為進(jìn)行從嚴(yán)查處,對(duì)擅自設(shè)立的文化經(jīng)營(yíng)單位(戶(hù)、攤點(diǎn))堅(jiān)決予以取締。根據(jù)廣電總局督辦單,大隊(duì)會(huì)同市總隊(duì)及公安人員針對(duì)有人通過(guò)網(wǎng)站上傳各種非法視聽(tīng)節(jié)目立即著手調(diào)查,并首次在依法查處《中國(guó)驢》擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)案。
(四)集中開(kāi)展印刷行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治初見(jiàn)成效。
大隊(duì)與局許可科組織全縣114家印刷企業(yè)法人代表政策法規(guī)培訓(xùn)班,要求各企業(yè)高度重視安全生產(chǎn),落實(shí)各項(xiàng)安全制度措施,認(rèn)真做好安全隱患排查治理工作。之后大隊(duì)開(kāi)展了全縣印刷行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),打擊印刷非法出版物和超范圍經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)整治對(duì)象是出版物印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)。共出動(dòng)檢查180人次,檢查企業(yè)110余家,立案查處5家。通過(guò)2個(gè)月的集中整治,我縣印刷經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。大隊(duì)還針對(duì)各企業(yè)五項(xiàng)制度的落實(shí)情況,對(duì)安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督,為全面監(jiān)督管理我縣的印刷企業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
(五)集中開(kāi)展夏季出版物市場(chǎng)整治活動(dòng)。
根據(jù)省市對(duì)夏季出版物專(zhuān)項(xiàng)整治的要求,大隊(duì)自6月上旬開(kāi)始開(kāi)展多層面重點(diǎn)監(jiān)管夏季出版物市場(chǎng)。對(duì)書(shū)店、音像制品店、報(bào)刊亭、高速公路服務(wù)區(qū)、流動(dòng)攤點(diǎn)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)臨時(shí)攤點(diǎn)均加強(qiáng)了監(jiān)管,凡是在銷(xiāo)售中有非法書(shū)、報(bào)刊和非法音像制品的一律查繳。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文體工作站積極配合,及時(shí)提供線索,做到上下聯(lián)動(dòng)。到9月中旬止共出動(dòng)執(zhí)法人員642人次,檢查出版物經(jīng)營(yíng)戶(hù)210家,收繳非法音像制品1075張(本),其中非法書(shū)刊339本,盜版dvd和vcd736張,維護(hù)了出版物市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。
回顧大隊(duì)全年來(lái)的工作,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和相關(guān)部門(mén)的密切配合下,全體執(zhí)法人員共同努力取得了較好的成績(jī)。但同時(shí)我們也應(yīng)看到:音樂(lè)茶座超范圍經(jīng)營(yíng)卡拉ok情況仍存在;娛樂(lè)場(chǎng)所的安全監(jiān)管任務(wù)仍很重;網(wǎng)吧管理軟件的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量還不夠高;網(wǎng)吧、電子閱覽室的投訴仍較多;音像市場(chǎng)還存在著少量的盜版;印刷企業(yè)違規(guī)承印仍然普遍存在;演出市場(chǎng)、文物執(zhí)法、危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、衛(wèi)星地面設(shè)施、美術(shù)品等市場(chǎng)的管理需要進(jìn)一步規(guī)范等問(wèn)題,我們將在的工作中繼續(xù)努力,圓滿(mǎn)地完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù),爭(zhēng)取建設(shè)成為人民滿(mǎn)意領(lǐng)導(dǎo)信任的單位。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十三
今年以來(lái)我們不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,用法規(guī)來(lái)保證各項(xiàng)管理工作的順利完成。在內(nèi)部制度完善的同時(shí),我們大力推進(jìn)執(zhí)法政務(wù)公開(kāi),加快行政權(quán)力“陽(yáng)光化進(jìn)程”。公布執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,以及各行業(yè)的審、報(bào)、批信息,在電視臺(tái)公布舉報(bào)電話(huà)等形式,加大行政執(zhí)法公開(kāi)化,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在管理部門(mén)與經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)各界搭起開(kāi)放、公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。今年我局獲得省新聞出版局授予“20xx——xx年度全省新聞出版(版權(quán))依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。此外,我們按照培訓(xùn)上崗制度的要求,先后舉行了x期法律法規(guī)培訓(xùn)班,分別對(duì)各行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的業(yè)主和管理人員進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)。
今年我們以“創(chuàng)建省級(jí)文明城市”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步凈化我縣未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。成立以文廣新、公安、工商、教育等相關(guān)職能部門(mén)的文化、新聞出版市場(chǎng)環(huán)境聯(lián)合督辦組,并共同制定出臺(tái)《全縣文化、新聞出版市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)為目標(biāo),以?xún)艋W(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、校園周邊環(huán)境、新聞出版市場(chǎng)為重點(diǎn),對(duì)社會(huì)文化環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一集中整治,積極營(yíng)造良好的未成年人健康成長(zhǎng)環(huán)境。共出動(dòng)了xxx人次,采取了xx次突擊行動(dòng),取締了x家黑網(wǎng)吧,x家黑電子游戲室,下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)xxx,有效遏制了各娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)勢(shì)頭。同時(shí)充分發(fā)揮好各行業(yè)協(xié)會(huì)“自我約束、自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)”的作用,加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)業(yè)主與管理部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,這些舉措受到全社會(huì)的一致好評(píng)。并順利通過(guò)創(chuàng)建省市文明城市的檢查驗(yàn)收。
的文化生活進(jìn)一步豐富,致富本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng),真正把我縣農(nóng)家書(shū)屋建成惠民工程。
二是扶持連鎖網(wǎng)吧行業(yè)。為解決單體網(wǎng)吧規(guī)模小,環(huán)境差問(wèn)題。今年我局積極引導(dǎo)、扶持我縣網(wǎng)吧行業(yè)向連鎖化、品牌化方向發(fā)展,達(dá)到統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程管理的“四個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。今年我縣xx家單體網(wǎng)吧都與網(wǎng)吧連鎖企業(yè)簽定了連鎖化改造合同,提高連鎖網(wǎng)吧的市場(chǎng)占有率,不斷提升網(wǎng)吧場(chǎng)所文明健康的良好形象。
三是做強(qiáng)歌舞娛樂(lè)行業(yè)。今年,隨著我縣經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所也有所增多。為了保證我縣娛樂(lè)業(yè)健康有序的發(fā)展,在審批歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí),嚴(yán)格按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》要求辦理,加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊娛樂(lè)場(chǎng)所淫穢表演,定期不定期抽查,重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施高密度清查。以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),積極鼓勵(lì)發(fā)展面向青少年和老年的健康有益的文化娛樂(lè)活動(dòng);有選擇地吸納和引進(jìn)文明健康、群眾參與性強(qiáng)、自?shī)首詷?lè)的文化場(chǎng)所,現(xiàn)已發(fā)展了5家高檔娛樂(lè)場(chǎng)所。
計(jì)算機(jī)軟件經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,嚴(yán)格清理銷(xiāo)售非法出版物的游商地?cái)偤蜔o(wú)證照經(jīng)營(yíng)者。對(duì)重要的書(shū)店、復(fù)印店、音像制品店等場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪,對(duì)政治性非法出版物嚴(yán)密查處,清繳整治,從源頭控制信息流通。今年我們進(jìn)行了重新審核登記,對(duì)有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位一律扣停發(fā)證。會(huì)同公安、工商等部門(mén),對(duì)音像市場(chǎng)開(kāi)展了集中整治,全年來(lái)共出動(dòng)xxx人次,在全縣范圍進(jìn)行了xx次突擊行動(dòng),查繳非法音像制品xxxxx張(盤(pán)),非法出版物xxxxx冊(cè),取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)xx家,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保全縣文化市場(chǎng)繁榮、有序、健康發(fā)展。
(二)嚴(yán)監(jiān)管,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)管理。與電信、公安、工商等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),先后開(kāi)展了x次集中整治行動(dòng),打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播淫穢色情及低俗信息行為,徹底掃除淫穢色情等文化垃圾。同時(shí)加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理,建立健全了防范和查處網(wǎng)絡(luò)淫穢色情及低俗信息的長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)網(wǎng)吧超時(shí)營(yíng)業(yè)、接待未成年人、不如實(shí)做上網(wǎng)登記等違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)厲查處,今年共舉辦網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)4期,進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)我們強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管,充分發(fā)揮“凈網(wǎng)先鋒”管理平臺(tái)對(duì)網(wǎng)吧計(jì)算機(jī)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)“實(shí)時(shí)報(bào)警”和“全球眼”視頻遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管,有力促進(jìn)了網(wǎng)吧場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的提升。還充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員(五老監(jiān)督員、教師義務(wù)監(jiān)督員)的作用,重新調(diào)整充實(shí)義務(wù)監(jiān)督員,多次召開(kāi)義務(wù)監(jiān)督員工作會(huì)議,新制定義務(wù)監(jiān)督員的工作方法,健全義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督職責(zé),有效的構(gòu)建未成年和網(wǎng)吧之間一道“隔離墻”。
(三)嚴(yán)整治,加大娛樂(lè)場(chǎng)所整治力度。今年以來(lái),按照“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的部署,確保我縣娛樂(lè)市場(chǎng)平安、健康、有序。我縣組織開(kāi)展了兩次文化娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)精心組織、縝密部署,保持高壓打擊態(tài)勢(shì),不間斷地對(duì)電子游戲廳進(jìn)行檢查,取締黑電子游戲室xx家,查處違法經(jīng)營(yíng)電子游戲室xx家,收繳賭博型電子游機(jī)xxx臺(tái)。今年x月份以來(lái),以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),提升我縣娛樂(lè)場(chǎng)所的品味,縣政府開(kāi)展了《美食城地段安全隱患和環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)》,我局聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén),對(duì)美食城地段內(nèi)xx家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所進(jìn)行逐戶(hù)檢查登記,并對(duì)存在違章建筑,消防安全不達(dá)標(biāo)的x家ktv進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。對(duì)存在消防安全隱患的xx家ktv進(jìn)行停業(yè)整改,直至整改到位,確保消防安全無(wú)事故。
(四)嚴(yán)查處,集中整治印刷復(fù)制業(yè)。印刷業(yè)一直是我縣整治工作的重點(diǎn)。在去年整治工作的基礎(chǔ)上,今年來(lái)我們“機(jī)構(gòu)不撤、力度不減、人員不散”,繼續(xù)采取了一系列強(qiáng)有力的措施,鞏固了專(zhuān)項(xiàng)整治的成果。認(rèn)真總結(jié)多年管理經(jīng)驗(yàn),積極探索規(guī)范管理新思路,對(duì)企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)承接、驗(yàn)證、制版、印刷、保管、交付、殘次品銷(xiāo)毀、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范,在實(shí)踐中建立和健全一系列管理制度,加強(qiáng)法規(guī)教育和日常監(jiān)管,杜絕各類(lèi)淫穢書(shū)刊、“口袋書(shū)”、政治性非法出版物等違法侵權(quán)盜版書(shū)刊的印制和流通。并按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》的要求,對(duì)全縣的印刷企業(yè)、復(fù)印店等進(jìn)行分類(lèi)處臵,提高質(zhì)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),規(guī)范了管理。
我們雖然在管理工作中取得了一些成績(jī),但離市場(chǎng)發(fā)展的要求還有一定的差距,我們決心在來(lái)年的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),努力創(chuàng)新具有阜寧特色的文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理體系,為文化市場(chǎng)的大繁榮作出積極的貢獻(xiàn)。在縣委、縣政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心支持下,在局機(jī)關(guān)科室、兄弟局屬單位的大力配合下,縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”為動(dòng)力,確立“管而不死,活而不亂”的管理思路,堅(jiān)持“干在實(shí)處,走在前列”的工作標(biāo)準(zhǔn),做到內(nèi)部管理與外部聯(lián)動(dòng)相結(jié)合,多層監(jiān)管與集中整治相結(jié)合,較好的完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和監(jiān)管任務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止12月31日,大隊(duì)共出動(dòng)檢查1481人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位3063家次,收繳非法音像制品1254盒,非法書(shū)刊728本,印刷品2100件,受理各類(lèi)群眾舉報(bào)85件(其中12318受理32件,上級(jí)交辦53件),辦結(jié)率、滿(mǎn)意率100%,實(shí)施各類(lèi)行政處罰案件42起,罰沒(méi)款202150元。同時(shí),大隊(duì)十分重視對(duì)外宣傳,在省文化廳oa系統(tǒng)登載文化執(zhí)法信息57條,在省文物網(wǎng)上刊登執(zhí)法信息1條,在杭州市文化市場(chǎng)執(zhí)法信息簡(jiǎn)報(bào)上登載信息7條,在縣廣播電臺(tái),縣電視臺(tái)及《今日》上發(fā)布文化執(zhí)法信息均超過(guò)10條,在局簡(jiǎn)報(bào)上刊登信息5篇,編印《文化市場(chǎng)執(zhí)法信息》簡(jiǎn)報(bào)14期。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十四
20xx年,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,積極貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,努力建設(shè)法治政府,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員法治觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在匯報(bào)如下:
為更好地開(kāi)展行政執(zhí)法工作,根據(jù)人員變動(dòng)情況,我鄉(xiāng)及時(shí)籌建了鄉(xiāng)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),由主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),黨政辦、司法所、土管所、民政辦、計(jì)生辦等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員,明確了各職能部門(mén)的工作職責(zé)和任務(wù):黨政辦負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的起草、備案、政務(wù)公開(kāi)以及行政執(zhí)法監(jiān)督工作;司法所負(fù)責(zé)法制宣傳工作;土管、民政、財(cái)政、計(jì)生等部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的程序和方法對(duì)違法行為進(jìn)行行政執(zhí)法,完善了例會(huì)、學(xué)習(xí)、審查等工作制度,規(guī)范了運(yùn)行機(jī)制。
一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)工作是行政執(zhí)法工作的重點(diǎn),我鄉(xiāng)每年年初都將本年度工作重點(diǎn)、實(shí)事工程、結(jié)對(duì)幫困、財(cái)政預(yù)決算等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),方便群眾查看,接受群眾監(jiān)督。同時(shí),對(duì)我鄉(xiāng)各部門(mén)所行使的行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理,堅(jiān)決杜絕權(quán)利濫用問(wèn)題的出現(xiàn)。
二是積極開(kāi)展行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。結(jié)合上級(jí)各部門(mén)行政執(zhí)法證的換證和年檢工作,組織執(zhí)法人員參加市、縣法制辦舉辦的培訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識(shí),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法的質(zhì)量。在行政執(zhí)法資格認(rèn)證工作中嚴(yán)把審核關(guān),對(duì)調(diào)離行政執(zhí)法崗位的人員及時(shí)收回證件。
嚴(yán)格依法實(shí)施行政執(zhí)法行為。鄉(xiāng)政府各部門(mén)建立了行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)配套制度,把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和相應(yīng)的法律責(zé)任逐級(jí)分解到每一個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。各行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)體公正和程序正當(dāng)。所有執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法內(nèi)容全部上墻公示,不斷完善行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度等八項(xiàng)行政執(zhí)法制度,堅(jiān)持做到重大決策按法定程序、行政職能按法定范疇、實(shí)施管理按法律法規(guī),提高了行政行為規(guī)范化程度和執(zhí)法效率。全年共進(jìn)行建設(shè)、管理等行政執(zhí)法10次,拆除違章農(nóng)宅建筑1500平方米;配合縣計(jì)生局進(jìn)行行政執(zhí)法4次,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)11。2萬(wàn)元,封山禁牧罰款0。98萬(wàn)元,嚴(yán)格按照法定程序辦事,做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育。我們明確要求班子成員要把《中華人民共和國(guó)行政許可證》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《全面推進(jìn)行政執(zhí)法實(shí)施綱要》、《行政復(fù)議法》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》、《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)、《甘肅省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)作為必修課,并人手一本“五五”普法教材,作為中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。二是增強(qiáng)宣傳力度,抓好社會(huì)普及。通過(guò)宣傳車(chē)、黑板報(bào)、宣傳欄、印發(fā)法律知識(shí)宣傳單等多種形式,大力宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、土地管理法律法規(guī)、稅法等與廣大群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),努力擴(kuò)大宣傳的覆蓋面,使群眾知曉率不斷提高,社會(huì)普及面不斷擴(kuò)大。
1、進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi),建立行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法考核制度,明確對(duì)全鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法進(jìn)行考核的指標(biāo)體系和主要制度,將行政執(zhí)法的考核指標(biāo)納入全鄉(xiāng)年終綜合考評(píng)體系之中。
2、完善行政決策機(jī)制,實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策。
進(jìn)一步完善政府內(nèi)部決策規(guī)則,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度,對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制。健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)。
健全鄉(xiāng)人大每年的村務(wù)公開(kāi)檢查制度,對(duì)不及時(shí)公開(kāi)或公開(kāi)內(nèi)容不全面的要及時(shí)提出整改,促進(jìn)基層“四民主兩公開(kāi)”建設(shè)。
總之,20xx年經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)上下的共同努力,全體行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法、執(zhí)政為民的意識(shí)不斷增強(qiáng),行政執(zhí)法水平不斷提高。雖然我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)的要求還有差距。在新的一年里,我們將以十七屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力,根據(jù)行政執(zhí)法工作進(jìn)一步深化的形勢(shì)和要求,努力按照上級(jí)部署和要求召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,總結(jié)好我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,部署好今年主要工作任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作,真正做到行政執(zhí)法工作的公開(kāi)、公平、公正。繼續(xù)強(qiáng)化普法教育,促進(jìn)全民法制觀念的進(jìn)一步形成和強(qiáng)化,不斷開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作的新局面。