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綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)單位的安排,我于8月30日到xx村進(jìn)行為期兩天的走訪和體檢農(nóng)村生活,通過走訪農(nóng)戶,了解全村實(shí)情、發(fā)展思路、發(fā)展情況,更加深入地去體會農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r和面臨的問題,對群眾急需解決的問題力所能及地進(jìn)行了幫助解決?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
xx村位于xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)西部3公里處風(fēng)光旖麗的洛甸河畔,是一個少民族雜居的高寒二半山區(qū),最高海撥1360米,最低海撥1100米,四季雨水均勻,氣候溫和,年平均氣溫11c,年降雨量902.2mm。全村所轄23個村民小組,總?cè)丝?222人,其中勞動人口2465人。村黨總支1個,黨總支下設(shè)農(nóng)村黨支部5個,產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會聯(lián)合黨支部1個,煤礦黨支部1個,共有黨員136人。
人均有糧146公斤,人均純收入1633元。
二、存在問題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
xx村雖離集鎮(zhèn)只有3公里,但整體地貌是由兩座大山架溝形成,壩區(qū)所處地理環(huán)境優(yōu)勢明顯,條件較好,而兩山道路交通不便,信息閉塞,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。全村土地少,人口多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)陳舊,村民有技術(shù)的人才少,缺乏謀生手段,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,養(yǎng)殖業(yè)零星分散,沒有形成規(guī)模,帶領(lǐng)村民致富的辦法不多,以致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
(二)群眾思想認(rèn)識薄弱,缺乏環(huán)保意識。
通過調(diào)研,群眾對環(huán)境保護(hù)的意識薄弱,缺乏保護(hù)環(huán)境的意識,具體表現(xiàn)在:村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的現(xiàn)象比較嚴(yán)重;農(nóng)民集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”,農(nóng)民生活垃圾在門前屋后亂倒亂放;河水污染嚴(yán)重,生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,河道的垃圾成堆;一些養(yǎng)豬場沒能及時按要求做好污染治理,直接將糞便倒入河中,嚴(yán)重污染河水。
(三)精神文明建設(shè)欠缺,村民生活單一。
村里建有文化大院一個,但平時要到里面看書看報(bào)、休閑娛樂的村民很少,沒有真正發(fā)揮起文化大院應(yīng)有的功能,群眾經(jīng)常聚在一起看電視、打牌,偶有賭博現(xiàn)象,群眾文化生活非常單調(diào),農(nóng)民思想道德素質(zhì)不高,缺乏精神支柱。
三、對策和建議。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力。
xx要想發(fā)展,重點(diǎn)是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進(jìn)一步用好用足黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,忠實(shí)踐行“三個代表”重要思想,創(chuàng)新思維,鼓勵基層干部帶頭致富;二是強(qiáng)化以公路建設(shè)為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合一事一議項(xiàng)目,力爭把村組道路進(jìn)行維修;三是打牢水利基礎(chǔ),爭取資金對水利設(shè)施的投入,安排專門的水利管理人員,全面保障群眾用水。四是積極爭取資金加大對進(jìn)行河道疏浚、機(jī)耕路修造、水渠加固等建設(shè)力度,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育工作的投入,提高種養(yǎng)殖業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)加強(qiáng)教育管理,塑造小康社會新形象。
一是加強(qiáng)對生態(tài)資源的保護(hù)。對過境河流全面實(shí)施保護(hù),4-。
適宜的優(yōu)勢,做大做強(qiáng)以生豬、水產(chǎn)品飼養(yǎng)為主的養(yǎng)殖業(yè);三是大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。立足全村富余勞力較多的實(shí)際,做好勞動力轉(zhuǎn)移工作,認(rèn)真組織群眾參加培訓(xùn),根據(jù)市場需要什么,就培訓(xùn)什么,用工單位需要什么技能,就培訓(xùn)什么技能,真正提高人民群眾的就業(yè)技能,廣開就業(yè)門路創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)化,并鼓勵外出務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)富余勞動力家門口就業(yè)。
從總體來看,xx的發(fā)展空間還很大,發(fā)展機(jī)會很好,只有緊緊抓住時機(jī),立足村情,把握好發(fā)展規(guī)劃,順應(yīng)發(fā)展新形勢,解決好廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切要求解決的問題,給農(nóng)民群眾以看得見的實(shí)惠和希望,不斷改善農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化生活和精神文化生活,xx的未來將會更美好。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇二
加強(qiáng)城市管理、提升xx新城形象,既是深入實(shí)施以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。作為城市管理的重要職能部門,我們一定要充分認(rèn)清加強(qiáng)城區(qū)管理的重要性、緊迫性,以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),采取有力措施,全面加強(qiáng)城市管理,從根本上提升城市形象。
近年來,我區(qū)按照“展示天津的窗口、天津發(fā)展的橋頭堡、京津之間的明珠”的建設(shè)要求,不斷完善城市規(guī)劃,全面加快新城建設(shè),中心城區(qū)功能形象有了顯著提升,城市化水平明顯提高。
1、xx新城規(guī)劃修編工作步入正軌。
一是規(guī)劃理念得到提升。吸納了區(qū)域競爭、京津冀經(jīng)濟(jì)帶等理論,由注重規(guī)劃技術(shù)向注重規(guī)劃意識、規(guī)劃思路、規(guī)劃的可操作性轉(zhuǎn)變。二是規(guī)劃機(jī)制不斷創(chuàng)新。通過幾年的探索,我區(qū)建立了“規(guī)劃牽頭、部門參與、公開招標(biāo)、專家評審、領(lǐng)導(dǎo)決策”的規(guī)劃運(yùn)作機(jī)制,形成了以xx發(fā)展戰(zhàn)略研究為指導(dǎo),以土地利用總體規(guī)劃和城區(qū)總體規(guī)劃為骨架的規(guī)劃體系,城市詳控規(guī)劃覆蓋率達(dá)到了75%。
2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府加大了對供水、供熱、供氣、供電及環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施投入。建設(shè)了城市第二水源地,三座自來水廠日供水能力達(dá)到2.5萬噸。建設(shè)了第一、第二、第三污水處理廠和區(qū)生活垃圾無害化處理場,污水處理率和垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上。完成了華北燃?xì)馊雲(yún)^(qū)工程,新建了一批高標(biāo)準(zhǔn)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。路網(wǎng)工程全面實(shí)施。103國道完成拓寬改造,京滬高速公路正線、京津城際鐵路竣工通車,新建、改造了前進(jìn)道、雍陽道、振華道、新華路、團(tuán)結(jié)路等20多條城區(qū)主干道路及配套工程,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了極大改善。
3、城市功能形象得到了顯著提升。
城區(qū)建設(shè)步伐不斷加快。完成103國道沿線等重點(diǎn)區(qū)域近60萬平方米拆遷任務(wù),中信廣場投入運(yùn)營,大運(yùn)河城區(qū)重點(diǎn)段文化景觀工程基本完成,城市經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、景觀帶初具形象。城區(qū)住宅建設(shè)進(jìn)展迅速,形成了20余個成規(guī)模的現(xiàn)代化住宅小區(qū)。撤村建居取得重大進(jìn)展,10個村街拆遷工作基本結(jié)束,68萬平方米的亨通花園小區(qū)投入使用,居民住房條件得到了極大改善。英華學(xué)校、青少年活動中心、老年寄養(yǎng)中心、廣電中心、綜合醫(yī)院等一批城市功能項(xiàng)目相繼落成或啟動建設(shè),城市品位和人居環(huán)境有了新的提升。
4、城市管理體制得到了進(jìn)一步完善。
環(huán)衛(wèi)管理體制、機(jī)制改革取得了初步成效。建立了環(huán)衛(wèi)專業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍,初步實(shí)現(xiàn)了“干管”分離,有效提高了城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。所有非農(nóng)平房居民區(qū)和道路兩側(cè)經(jīng)營門店全部實(shí)現(xiàn)入戶免費(fèi)收運(yùn)垃圾。按照公開、公平、公正的原則,將穿越城區(qū)的國道、河渠、綠地的保潔作業(yè)權(quán)通過政府招標(biāo)采購程序向區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)包,承包收入與作業(yè)質(zhì)量直接掛鉤,克服了因多頭管理造成的作業(yè)質(zhì)量參差不齊現(xiàn)象,有效提高了國道、河渠、綠地的清掃保潔質(zhì)量。組建了城市管理綜合執(zhí)法局,實(shí)現(xiàn)了城市執(zhí)法權(quán)的相對集中,避免了原來多頭執(zhí)法給城市管理帶來的消極影響。
總之,近年來雖然我區(qū)在城市管理上取得了不少成績,但按照現(xiàn)代化、高品位城市標(biāo)準(zhǔn)和市委、市政府給xx新城的發(fā)展定位,城市管理上還有不少差距或不適應(yīng)的地方。如:城市規(guī)劃、建設(shè)檔次不高,未形成城市主景觀,城市特色不明顯;一些部門和個人對城市管理工作思想上重視不夠,存在著“重建設(shè)輕管理”傾向;城市管理體制、機(jī)制需進(jìn)一步完善;環(huán)境秩序不夠規(guī)范,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,城區(qū)居民整體文化素質(zhì)低、農(nóng)民習(xí)氣重、市民意識差等等,上述問題的存在,從一定程度上制約著城市的品位和形象。
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,走集約化、品質(zhì)型的城市發(fā)展道路。
應(yīng)按照“功能完善、規(guī)模適度、設(shè)施配套、管理有序、環(huán)境優(yōu)美”的要求,努力抓好城市規(guī)劃工作,重點(diǎn)在完善城市功能、改善人居環(huán)境、提高城市核心競爭力上做文章,使xx城區(qū)規(guī)劃充分體現(xiàn)xx濃厚的歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的自然風(fēng)貌和大都市現(xiàn)代化氣息。同時完善城區(qū)規(guī)劃制定機(jī)制。健全“群眾參與、專家咨詢、技術(shù)審議、領(lǐng)導(dǎo)決策”的四位一體規(guī)劃機(jī)制,確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、合理性,。
2、加快城區(qū)開發(fā)建設(shè),進(jìn)一步完善城市功能。
一是按照“改東建西,開發(fā)南北”思路,加快推進(jìn)以翠亨路為主線,縱貫城區(qū)、連接南北站口的西部發(fā)展框架,建成北部物流和南部客流為主的服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū);加大103國道開發(fā)和城區(qū)東環(huán)建設(shè)力度,采取多種措施加快舊城改造,力爭用若干年時間基本完成城區(qū)大面積平房改造,徹底解決“城中村”問題。二是按照現(xiàn)代化城市道路標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃,科學(xué)組織實(shí)施,全面完成主干道路新建和改造,形成完善的城區(qū)道路骨架;同時應(yīng)同步實(shí)施市政管網(wǎng)及強(qiáng)弱電明線入地工程。三是嚴(yán)把審查關(guān),確?;A(chǔ)設(shè)施配套。在舊城區(qū)改造和新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的同時,應(yīng)同步考慮公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、公交車站、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),使其數(shù)量足夠且分布合理。有關(guān)職能部門要主動參與開工前的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)不到要求的實(shí)行“一票否決”制。
3、進(jìn)一步拓寬投資渠道,加大城市基礎(chǔ)建設(shè)投入。
建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用逐年增長機(jī)制,逐年加大財(cái)政投入,確保建設(shè)所需費(fèi)用落到實(shí)處;有關(guān)部門應(yīng)按照經(jīng)營城市的理念,本著“誰投資,誰受益”的原則,抓緊制定相關(guān)政策,大力吸引社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城市管理是一個龐大的系統(tǒng)工程,有較強(qiáng)的科學(xué)性,在管理機(jī)制上實(shí)行制度化、規(guī)范化、法律化管理是加強(qiáng)城市管理的必要措施。
1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。
一是充分發(fā)揮城市管理委員會的職能作用,管委會要定期召開工作會議,對城區(qū)管理形勢進(jìn)行分析,制定和審定城區(qū)管理的相關(guān)規(guī)定及辦法,決策城區(qū)管理的相關(guān)事項(xiàng),統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)的環(huán)境秩序治理工作。
二是城區(qū)各街辦成立城市管理辦公室,落實(shí)區(qū)政府關(guān)于城市管理的各項(xiàng)任務(wù),對轄區(qū)內(nèi)的`城市管理工作進(jìn)行分析、決策,對環(huán)境治理和管理工作進(jìn)行安排部署。
2、堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃,權(quán)責(zé)一致;條包塊管,以塊為主;強(qiáng)化城區(qū),立足社區(qū)”的原則,建立城市管理目標(biāo)責(zé)任制,把城市管理任務(wù)落實(shí)到街道和居委會,以街道辦事處、居委會管理為基礎(chǔ),各有關(guān)部門的職能管理為支柱,充分發(fā)揮街道、居委會和有關(guān)部門的積極性,協(xié)調(diào)作戰(zhàn),齊抓共管,形成合力,為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展提供有力的組織保證。
3、堅(jiān)持以人為本、提高素質(zhì)。
在城市管理工作中,要始終堅(jiān)持實(shí)施“一把手工程”和“人民城市人民建、人民城市人民管、管好城市為人民”的指導(dǎo)思想,營造全民參與、齊抓共管,全民共建文明城市的良好氛圍,為城市管理提供根本保證。
從目前城區(qū)管理現(xiàn)狀看,當(dāng)前尤其要搞好四個方面的專項(xiàng)整治,不斷優(yōu)化、凈化城區(qū)環(huán)境。
1、進(jìn)一步規(guī)范交通秩序。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,進(jìn)一步完善城市公交運(yùn)營體系,方便群眾出行;同時,要重點(diǎn)治理城區(qū)大型車輛亂行亂停、電動三輪車、出租車非法運(yùn)營等嚴(yán)重影響城區(qū)交通秩序的問題,公安交管、執(zhí)法局、交通局等部門應(yīng)緊密配合,加大巡查和處罰力度,促進(jìn)城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2、進(jìn)一步規(guī)范整頓市場秩序。以泉州路市場、大光明市場、招商場等集貿(mào)市場為重點(diǎn),有關(guān)部門應(yīng)在今年集中整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定和完善相應(yīng)的管理辦法,重點(diǎn)解決店外經(jīng)營、馬路市場和集貿(mào)市場內(nèi)臟、亂、差問題。
3、進(jìn)一步治理違法違章建設(shè)。執(zhí)法部門要依照有關(guān)法規(guī),耐心有效地做好群眾的思想工作,使群眾能做到自動拆除,對經(jīng)過反復(fù)工作的仍拒不拆除的要依法強(qiáng)行拆除。
4、抓好新的環(huán)衛(wèi)管理辦法的落實(shí)。城區(qū)各街道應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),配齊環(huán)衛(wèi)作業(yè)和監(jiān)理人員,所有平房居民區(qū)都要全部實(shí)現(xiàn)入戶收運(yùn)垃圾,從源頭上解決垃圾亂潑亂倒現(xiàn)象。
1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市夜景燈光和戶外廣告。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、提高標(biāo)準(zhǔn)、打造精品”的要求,在迎奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對城區(qū)主干道路兩側(cè)夜景燈光和廣告牌匾全部進(jìn)行改建,在城區(qū)主干道路沿線和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)若干個光區(qū)、光帶和若干燈光組團(tuán)。在改建過程中積極引導(dǎo)企業(yè)在戶外廣告設(shè)置時使用新材料、新技術(shù)、新光源、新工藝,使夜景燈光和戶外廣告做到造型美觀、裝飾新穎、技術(shù)先進(jìn),且符合節(jié)能和環(huán)保要求。
2、高水平、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)建成城市雕塑。城市雕塑作為城市建設(shè)的“眼睛”,是最能體現(xiàn)城市精神、表現(xiàn)城市文化底蘊(yùn)的建筑之一,是城市形象和品位的一種反映。根據(jù)我區(qū)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景,可以考慮在城市主要入口、廣場、主干道、重點(diǎn)區(qū)段建設(shè)體現(xiàn)城市標(biāo)志、歷史主題及人性化裝飾的城市雕塑,以達(dá)到完善現(xiàn)代都市氛圍,提高市民文化素質(zhì),反映我區(qū)悠久文化的目的。
3、積極推進(jìn)城區(qū)綠化工程。在全社會積極開展創(chuàng)建花園式家庭和花園式單位活動,號召全社會人人動手為綠化城區(qū)做貢獻(xiàn);進(jìn)一步完善大運(yùn)河城區(qū)段兩側(cè)綠化景觀;完成城區(qū)重點(diǎn)道路綠化。
1、要充分發(fā)揮宣傳部門的喉舌作用。在全社會廣泛開展“迎奧運(yùn)、講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動,對群眾進(jìn)行深入、廣泛的文明行為和社會責(zé)任教育,提高群眾的文明素質(zhì)和市民意識。區(qū)“兩臺一報(bào)”要配合綜合整治工作,開辟專題欄目,進(jìn)行全方位報(bào)道,對破壞環(huán)境和破壞公共設(shè)施的不文明行為要及時曝光。工、青、婦等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,搞好多渠道教育。
2、要抓載體。要把機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、家庭主動融入到城市管理大格局之中,采取靈活多樣和群眾喜聞樂見的形式,讓城市管理的有關(guān)規(guī)章制度、法律法規(guī)家喻戶曉,深入人心,使群眾自覺、主動參與到城區(qū)建設(shè)之中,努力形成人人是城市管理的主人,人人關(guān)心、支持、參與城市管理的良好氛圍,激發(fā)全區(qū)人民熱愛xx、建設(shè)xx、發(fā)展xx的責(zé)任感和創(chuàng)造性。
總之,我們應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,緊緊抓住當(dāng)前全社會對環(huán)境建設(shè)高度關(guān)注的有利時機(jī),從城市規(guī)劃、管理體制、管理手段等幾個方面入手,標(biāo)本兼治、綜合治理,全面提升xx新城形象,努力將嶄新的xx新城展示在世人面前。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇三
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。長三角區(qū)域規(guī)劃明確要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),也是我市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求,是完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象的重要體現(xiàn),是促就業(yè)、富財(cái)政的迫切所在。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示,我辦就全市服務(wù)業(yè)發(fā)展開展了調(diào)研,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況。
近年,特別是去年以來,我市服務(wù)業(yè)從組織、政策、考核、統(tǒng)計(jì)等方面加大推進(jìn)力度,呈現(xiàn)出提速發(fā)展的態(tài)勢。
31個縣(市)分別位列第一、第。
三、
第三、第二,在揚(yáng)州7個縣(市、區(qū))分別位列第一、第四、第四、第四;服務(wù)業(yè)稅收12.08億元,增長48.5%,占稅收總額28.92%,比上年提高6個百分點(diǎn),其中,國稅3.8億元,地稅8.2億元;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資72.6億元,增長47%,占固定資產(chǎn)投資23.3%,快于固定資產(chǎn)投資增速20個百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)從業(yè)人員21萬人,增長6%,占全社會從業(yè)人員比重36%。
(二)行業(yè)發(fā)展情況:
1、商貿(mào)流通業(yè):全市現(xiàn)有各類商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)2萬多個,其中限上企業(yè)36個,各類商品交易市場120個,年成交額超億元市場16家,擁有大型超市4個(華潤蘇果2家、世紀(jì)聯(lián)華、樂天瑪特),電器賣場4個(五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器),專業(yè)市場12個(阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿(mào)城、國際五金城等)。宏信商貿(mào)年銷售額近10億元,擁有連鎖門店213家,成為揚(yáng)州地區(qū)本土龍頭商貿(mào)企業(yè)。米米農(nóng)資擁有連鎖店174家。2010年,全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)145億元,同比增長19.7%。
2、交通物流業(yè):2010年實(shí)現(xiàn)物流增加值37.01億元,同比增。
2長12.9%,公路貨運(yùn)量548萬噸,水上貨運(yùn)量1539萬噸,沿江港口吞吐量830萬噸,內(nèi)河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區(qū)(中遠(yuǎn)萬噸級公用泊位2座,海昌、海螺在建碼頭6座)、7家貨運(yùn)場站(亞皇、世紀(jì)星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農(nóng)、蘇遠(yuǎn))。截止去年底,各類運(yùn)輸車輛5731輛水運(yùn)船舶612艘,3條江蘇快貨品牌線路。江都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿形成。
3、科技信息業(yè):2010年,我市共有省級工程技術(shù)研究中心13家(誠德、恒遠(yuǎn)、江淮、長青、中惠、車寶、英泰、雷雨、華農(nóng)雙順、中材、奔宇車身、金鑫電器、一重?cái)?shù)控),揚(yáng)州市級44家;省級院士工作站1家(中惠),各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)160多家。300家企業(yè)與高等院??蒲性核a(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系,去年專利申請1926件(其中發(fā)明476、實(shí)用新型493、外觀957),獲得授權(quán)458(其中發(fā)明31)。揚(yáng)州(江都)軟件園批準(zhǔn)為省級軟件園,落戶惠普等軟件企業(yè)6家。
4、文化旅游業(yè):金銀細(xì)工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準(zhǔn)為國家級文化非遺項(xiàng)目,時代影城、世紀(jì)影城先后開業(yè)。
3建成a級景區(qū)3家,國家級水利風(fēng)景區(qū)(引江水利工程風(fēng)景區(qū)),全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園),四星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)(綠洋湖生態(tài)度假村),旅行社12家,星級酒店8家,其中,四星級1家(京江大酒店),三星級4家。成功舉辦八屆花卉節(jié)和十屆邵伯龍蝦節(jié),擴(kuò)建郭村紅色旅游基地。2010年接待國內(nèi)外游客234萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入21億元。
5、房地產(chǎn)業(yè):目前共有90家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),其中二級資質(zhì)共35家,三級資質(zhì)共43家,四級12家。2010年,全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資36.98億元,同比增長19.8%,占全社會固定資產(chǎn)投資比重12.3%,商品房銷售面積114.4萬平方米,同比增長10.5%,二手房交易面積57.66萬平方米,同比上漲3.8%,房地產(chǎn)稅收占服務(wù)業(yè)稅收44%。近幾年,房地產(chǎn)開發(fā)檔次明顯提高,涌現(xiàn)了中遠(yuǎn)歐洲城、世紀(jì)花園、春江花都等一批品質(zhì)樓盤。
一、行業(yè)調(diào)研目的在廣州xx一帶,遍布著一大批投資公司,他們的名字各異,但整個行業(yè)的運(yùn)營方式大同小異,即名為投資,實(shí)則靠傳銷的方式賺取投資者的傭金。我既想對本次調(diào)研經(jīng)歷做點(diǎn)自我。
總結(jié)。
也想讓其他人更多地了解這個行業(yè)中的黑幕更是想為這個行業(yè)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。因此我將本人于2012年11月至2013年1月在廣州某投資公司的經(jīng)歷整合成一個行業(yè)調(diào)研報(bào)告。
二、行業(yè)調(diào)研方式。
通過面試進(jìn)入某廣州投資公司,親身經(jīng)歷,深入到這個行業(yè)中去,觀察該公司的日常運(yùn)作,適當(dāng)?shù)卦儐枏臉I(yè)人員,再輔以同學(xué)(在其他的投資公司)之間的交流。
三、行業(yè)調(diào)研內(nèi)容。
公司成立、員工福利、運(yùn)作方式、招聘培訓(xùn)、社會影響、發(fā)展。
5方向。
四、行業(yè)調(diào)研結(jié)果(一)共同特點(diǎn)。
1、公司成立。在現(xiàn)實(shí)中,這類公司的名字各異,諸如投資顧問、管理咨詢、商務(wù)信息咨詢、財(cái)富管理等,但基本屬于同一類型,由一個或者幾個出資人注冊成立,注冊信息一般準(zhǔn)確無疑,可以隨便找家公司代勞,成立成本基本不高,就算注冊金標(biāo)注為五十萬,也可以是墊資成立,注冊后再分批轉(zhuǎn)走資金。
2、公司經(jīng)營。首先,這類公司一般在廣州比較高檔的寫字樓上班,特別是在天河區(qū),中信廣場、大都會廣場、財(cái)富廣場、維多利廣場、羊城國際商貿(mào)中心遍布大大小小上千個投資公司,而且是層出不窮,不斷有舊的公司倒閉,也有新的公司成立。
這些公司手上。
3、招聘工作。招聘工作幾乎是這個行業(yè)各個公司每天的主要工作之一。他們的招聘信息鋪天蓋地,在各大招聘網(wǎng)站,時時刻刻能見到這類公司的招聘信息,而且不斷更新;招聘崗位設(shè)置很完善,既有實(shí)習(xí)生,也有操盤手、分析師、經(jīng)理、總監(jiān)等職位,看似對人才的需求很大。應(yīng)聘這類公司一般是直接去公司面試,面試時間不定,面試場所很隨意,過程極為簡單,面試者幾乎都被錄用。
4、培訓(xùn)。不管面試者是應(yīng)聘哪個職位,面試過程中都不會得到崗位、工作說明、薪酬、福利等答復(fù),而是直接面試通過。通過之后都要接受無薪培訓(xùn),而這恰恰是這類公司最熱衷的事情。所謂培訓(xùn),其實(shí)是一個傳銷洗腦的過程,無非就是教授一些簡單的證券投資理論知識,再發(fā)動一群人做虛擬盤交易,鼓吹這個行業(yè)賺錢很容易。
75、從業(yè)人員。這類公司的日常的成員主要有三類人。一是公司股東,每天管理公司,自己操盤做交易,偶爾負(fù)責(zé)面試;二是極少數(shù)的正式員工,頭銜多為總監(jiān)、經(jīng)理、分析師,有一定的專業(yè)知識和學(xué)歷,每天負(fù)責(zé)面試、培訓(xùn)、帶頭做虛擬盤;三是面試通過的無薪員工,這類人一般是學(xué)歷較低又具有很大投機(jī)性的人群,多為外地人,每天就是接受培訓(xùn)然后做虛擬盤交易。無薪員工在往后就會被要求用自己的資金入市操作,名為接受考察以便成為操盤手,實(shí)為公司客戶,給老板帶來傭金收入,再往后還會被鼓吹拉更多的客戶入市操作,賺取傭金分成。
6、員工福利。由于公司本身流動性大,導(dǎo)致員工的流動性也大,因此這類公司基本不提供員工福利以及為員工購買社保之類,甚至連合同也沒有,比較尷尬的局面是,今天在這里上班,明天回去,發(fā)現(xiàn)公司竟然不在了。
7、公司產(chǎn)品。這類公司開發(fā)的理財(cái)產(chǎn)品,收益率都大得驚人,而且風(fēng)險幾乎為零,具有極大的誘惑性。下面是一份我在調(diào)研期間獲得的內(nèi)部宣傳資料,以其為例,該公司在理財(cái)產(chǎn)品的對比中,竟然宣稱年收益率達(dá)到112%,比其他正規(guī)的理財(cái)產(chǎn)品高出數(shù)十倍,而在風(fēng)險方面卻比其他產(chǎn)品可控度高。
(二)發(fā)展對策。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們積累了或多或少的財(cái)富,投資保值獲取收益的需求越來越大,越來越多的人熱衷于將錢投資于金融市場。而目前國內(nèi)的投資產(chǎn)品較為有限,主要有房地產(chǎn)、股票、大宗商品期貨等,較國外還有很大的差距。因此才導(dǎo)致了地下投資公司泛濫,運(yùn)營不規(guī)范等問題。以下主要從四個角度為這個行業(yè)出謀劃策。
1、國家層面。
(1)目前一些國內(nèi)正規(guī)的黃金平臺普遍存在夜盤缺失問題,隔夜跳空缺口較大。受制于國內(nèi)正規(guī)市場黃金交易時間太短、手續(xù)費(fèi)太高,才會有不少投資者冒著資金的風(fēng)險,紛紛投入地下炒金行列。然而,不少投資公司從事地下炒金炒匯活動,高杠桿、代客操作刷手續(xù)費(fèi)、與客戶對賭、挪用客戶保證金等手段容易導(dǎo)致投資者爆倉、血本無歸。因此,投資品種多樣性有待加強(qiáng),交易時間段有待完善。
(2)盡管國家在近幾年推出了股指期貨和融資融券業(yè)務(wù),但這些投資產(chǎn)品都僅限于資金量較大的投資者,廣大投資者都只能選擇沒有資金限制的股票、基金等投資產(chǎn)品。然而在這之中,股指期貨推出的初衷是為了讓整個股票市場更加穩(wěn)定,但事實(shí)事與愿違。大盤指數(shù)常常被股指期貨綁架導(dǎo)致個股跑輸大盤的現(xiàn)象,而股票t+1和股指期貨t+0更是極不相稱。因此,股票t+0應(yīng)適時推出。
2、工商部門的管理。
回顧過去,工商部門對目前出現(xiàn)的不規(guī)范的投資公司的管理探索,目前只是在市場準(zhǔn)入方面剛剛起步,并且準(zhǔn)入的門檻和審核程序尚需完善。而由于法律法規(guī)的缺位、監(jiān)管部門的缺失,私人的投資公司經(jīng)營中的問題屢見不鮮,一些經(jīng)營者打著投資旗號虛假宣傳、非法圈錢,嚴(yán)重?cái)_亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序。所以工商部門的管理應(yīng)從以下幾個方面著手。
10階段的必然產(chǎn)物,又是市場誘致性制度變遷的必然選擇。既能極大激發(fā)和實(shí)現(xiàn)投資欲望,又是眾多市場糾紛和異常風(fēng)險的重要來源。在市場發(fā)育尚不健全的階段,一旦缺乏有效的約束,就極易誘發(fā)市場風(fēng)險。而政府監(jiān)管的作用就是減少外部性,降低交易成本,提高市場效率,保護(hù)公眾利益。因此,政府既要為這類投資公司這一長期隱性發(fā)展的新興行業(yè)合法正名,拓展多樣化的投資渠道.推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,又要避免其可能引起的市場風(fēng)險,規(guī)范經(jīng)營秩序。
(2)實(shí)踐層面上,目前該行業(yè)市場秩序混亂,亟需規(guī)范。我國的這類投資公司一直游離于法律法規(guī)監(jiān)管之外,沒有規(guī)范,問題在所難免。這些投資公司打著投資、投資管理的名號招募員工,在對何為合法投資、何為非法投資概念模糊不清的情況下,他們要么選擇風(fēng)險極大的投資品種,要么無視信托責(zé)任賺取手續(xù)費(fèi)和傭金。因此,極大的盲目性決定了這類公司的高風(fēng)險性和社會震蕩性,亟需相應(yīng)監(jiān)管部門來加以規(guī)范。
3、從業(yè)人員一定要有專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)證明,要負(fù)有一定的信托責(zé)任,保持良好的從業(yè)心理素質(zhì)和道德品質(zhì)。
4、黃金外匯投資經(jīng)驗(yàn)的投資者,在選擇這些品種的代理商和交易平。
臺的時候,一定要考慮到代理商的公司規(guī)模和信用等級以及資金監(jiān)管第三方的獨(dú)立性,這樣才能避免投資過程的額外損失。
(三)自我總結(jié)。
這次調(diào)研是我又一段寶貴的社會經(jīng)歷。一開始我也是抱著對投。
12資行業(yè)極大的興趣去尋找這一類公司,還接受了他們的培訓(xùn),學(xué)到了一些在關(guān)于黃金外匯基本面和技術(shù)面的知識。但是后來通過跟其他從業(yè)人員和同學(xué)的交流,以及較為敏感的觀察力,我認(rèn)識到了這個行業(yè)的不良風(fēng)氣以及正在產(chǎn)生的或?qū)a(chǎn)生的不良社會影響,因此我想將它做為一個調(diào)研,不僅僅是對現(xiàn)狀的調(diào)研,更多的是為這個行業(yè)正常發(fā)展出一份力。中國的資本市場開放才30多年,相比西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑慕?jīng)驗(yàn),我們根本無法在全球資本市場掀起狂風(fēng)巨浪?;赝?997東南亞金融危機(jī)和2008年金融危機(jī),發(fā)達(dá)國家不管在什么樣時候都能將他們在資本市場上的惡果轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國家,而我們卻無力抵抗。未來的戰(zhàn)爭,是通過貨幣等資產(chǎn)掀起的資本金融戰(zhàn)爭,而我們要做的,就是不斷學(xué)習(xí)總結(jié),從上到下,從政府管理層到人民群眾,都對資本市場有深刻的認(rèn)識,才能保護(hù)一個國家的經(jīng)濟(jì)安全。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇四
1、規(guī)模擴(kuò)大。截止到20__年底,在短短的一年時間里,富民紅薯淀粉合作社成員人數(shù)由成立時的12人增加到98人,股金由成立時的9.5萬元注冊資本增加到19萬元。
2、機(jī)構(gòu)健全。富民紅薯淀粉合作社制定了比較切合實(shí)際的章程,組建了成員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”機(jī)構(gòu)并規(guī)范運(yùn)行,完善了民主管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度且嚴(yán)格執(zhí)行,運(yùn)作有序。20__年被縣委農(nóng)工部定為縣級示范社。
3、服務(wù)全面。富民紅薯淀粉合作社對成員開展統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一品牌(“__紅”商標(biāo)已經(jīng)工商部門受理)、統(tǒng)一銷售(與__長今食品有限公司簽訂最低保護(hù)價收購合同)“五統(tǒng)一”服務(wù),全面提升了合作社的凝聚力、戰(zhàn)斗力、競爭力。
4、畝產(chǎn)翻番。富民紅薯淀粉合作社成員紅薯平均畝產(chǎn)量由過去傳統(tǒng)種植的20__斤左右,提高到現(xiàn)如今良種、良法、良育、良方、良治生產(chǎn)的5231斤,畝均產(chǎn)量翻了一點(diǎn)五番有余,并出現(xiàn)了喜人的“三最”,即春紅薯最高畝產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了9860斤,煙薯套種最高畝產(chǎn)量達(dá)到了6513斤,單個薯塊最重超出36.5斤。
5、效益明顯。20__年,富民紅薯淀粉合作社成員栽種紅薯650畝,收獲鮮薯1700噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入91.1萬元,創(chuàng)造可分配盈余9.7萬元,分兩次全部返還給成員,成員畝平增收550元(即煙薯套種與煙后種植水稻收入對比);以合作方式帶動農(nóng)戶812戶,栽種紅薯962畝,畝均增產(chǎn)322斤,畝均增收80余元,大大激發(fā)出群眾栽種紅薯的積極性。
1、外出參觀,提高認(rèn)識,堅(jiān)定信心。富民紅薯淀粉合作社組建初期,理事長李__組織全體成員:一是深入到__市__鄉(xiāng)紅薯種植大戶那里現(xiàn)場參觀紅薯生產(chǎn)場景,讓成員親身感受紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃景象,體味生產(chǎn)技術(shù)和管理素質(zhì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位,進(jìn)一步促進(jìn)和鞏固成員對紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的認(rèn)識;二是前往__山峰薯業(yè)有限公司和__長今食品有限公司參觀紅薯產(chǎn)品及其加工品的經(jīng)濟(jì)價值與市場空間,進(jìn)一步堅(jiān)定成員全身心投入紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心。
2、采取“公司+合作社+基地”的運(yùn)營模式,先期簽訂購銷合同,消除成員的后顧之憂。富民紅薯淀粉合作社先期與__長今食品有限公司洽談并簽訂了紅薯最低保護(hù)價(0.25元/斤)銷售合同,合同約定當(dāng)紅薯的市場價高于最低保護(hù)價時,__長今食品有限公司以市場價收購富民紅薯淀粉合作社的鮮薯,反之,則以最低保護(hù)價收購富民紅薯淀粉合作社的鮮薯。然后,富民紅薯淀粉合作社再與成員簽訂紅薯生產(chǎn)合同。這樣一來,成員就只要專心致力于紅薯的生產(chǎn)與管理,提高紅薯產(chǎn)量與品質(zhì),既不要愁銷路,也不要擔(dān)心價格,斷絕了后顧之憂。
威?;?%甲維鹽防效好;煙薯套種田鋤草施肥可施一邊,又節(jié)省勞力、又能明顯增產(chǎn);煙薯套種施用自配36.6%紅薯專用肥,投資少、效果好;薯苗完全可以越冬,能提早移栽時間20-28天,減少畝生產(chǎn)成本40-60元等。試驗(yàn)田面積共計(jì)72畝,紅薯總產(chǎn)量達(dá)到199.3噸,畝均產(chǎn)量5536斤。通過試驗(yàn)示范,舉辦技術(shù)培訓(xùn)4次,印發(fā)技術(shù)資料2800余份,大大提高了成員栽種紅薯的技術(shù),帶動了全鄉(xiāng)紅薯產(chǎn)業(yè)的`發(fā)展,刷新了紅薯的畝均產(chǎn)量與產(chǎn)值。試驗(yàn)證明煙薯套種是當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的較好種植模式,其畝均產(chǎn)值可高達(dá)4300元以上。
1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相對滯后,難以形成集中連片的區(qū)域種植,紅薯的產(chǎn)業(yè)效益在短時期內(nèi)很難有更進(jìn)一步的提高。
2、農(nóng)民守舊思想較為嚴(yán)重,一時難以接受新生事物,種植大戶不多。
1、學(xué)會兩條腿走路,進(jìn)一步壯大紅薯產(chǎn)業(yè)鏈。一是繼續(xù)抓好淀粉紅薯的生產(chǎn),做好紅薯品種提純,進(jìn)行紅薯脫毒處理,提高紅薯品質(zhì),再創(chuàng)畝均產(chǎn)量新高;二是繼續(xù)抓好試驗(yàn)示范,解決食用紅薯外觀問題以及食用紅薯產(chǎn)量與小薯化的矛盾,引進(jìn)紫色紅薯、紅心王、早熟紅薯等新品種,開辟食用紅薯生產(chǎn)新天地,走出銷售鮮紅薯的路子。
2、推廣配方施肥,提高機(jī)械化耕作率,繼續(xù)降低紅薯生產(chǎn)成本。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),繼續(xù)發(fā)展新成員,適當(dāng)增加成員出資,解決運(yùn)營經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾。
4、興辦薯粉加工廠,自創(chuàng)薯粉品牌,解決紅薯銷售受制于簽約企業(yè)的瓶頸問題。
各級政府及農(nóng)村土地承包管理部門要進(jìn)一步加大對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的宣傳指導(dǎo),出臺優(yōu)惠政策,鼓勵、規(guī)范和推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)、激勵合作社建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)基地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇五
服裝行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是我國具有國際影響力的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在具有巨大市場空間與廣闊發(fā)展前景,為大家分享了服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告,歡迎大家參考!
為完成好市政協(xié)關(guān)于服裝加工業(yè)調(diào)研工作任務(wù),推動我市服裝產(chǎn)業(yè)(不含裘皮)二次創(chuàng)業(yè),為打造實(shí)力、和諧燈塔做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),我們通過走訪服裝加工戶、召開服裝加工戶座談會、赴浙江織里鎮(zhèn)考察服裝業(yè)發(fā)展、與我市駐織里鎮(zhèn)服裝企業(yè)座談、組織委員到服裝加工點(diǎn)視察、聽取市經(jīng)濟(jì)信息化局介紹相關(guān)情況等方式進(jìn)行調(diào)研,經(jīng)過近半年的工作,形成報(bào)告如下:
我市服裝加工業(yè)發(fā)展情況和存在的問題。
工戶多為此類。一類是生產(chǎn)加工床上用品,自行負(fù)責(zé)銷售,但此類加工戶占比不大。
服裝業(yè)發(fā)展存在的主要問題有:
1、服裝加工戶(企業(yè))分布零散,沒有產(chǎn)生集聚效應(yīng)。我市服裝加工戶呈星狀零散分布,更多小業(yè)戶散居在民房和居民區(qū)內(nèi),給政府指導(dǎo)、管理和服務(wù)增加了難度,分布分散,沒有產(chǎn)生積聚效應(yīng)。服裝加工受規(guī)劃、土地、自身等因素的制約,規(guī)范化建設(shè)和管理以及擴(kuò)大規(guī)模受到嚴(yán)重影響,布局局促,車間、庫房等過于緊湊,空間狹小,人員又密集,消防始終存在極大的隱患,一旦失事,后果將十分嚴(yán)重。
2、服裝加工沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)鏈條不完備。服裝加工戶大多觀念落后,很多小廠仍然沿襲家庭小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營模式,為了增加利潤進(jìn)行逃稅,甚至不辦理營業(yè)執(zhí)照,進(jìn)行地下生產(chǎn)銷售。管理粗放,缺乏品牌意識和高端技術(shù),利潤更多來自于貼牌加工,效益偏低,自我積累和發(fā)展能力弱。服裝加工沒有形成原材料、生產(chǎn)加工、物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中完備的產(chǎn)業(yè)鏈條,沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。行業(yè)內(nèi)部沒有良好的協(xié)調(diào)機(jī)制,企業(yè)之間缺乏合作,惡性競爭激烈,尤其是在招工的問題上表現(xiàn)的愈來愈突出,通過買工人的手段,相互拆臺猶為嚴(yán)重。
3、政府扶持力度小,規(guī)劃和服務(wù)滯后。由于經(jīng)濟(jì)占比小,全行業(yè)的總稅收不及好的時期一個選礦廠的稅收,政府重視不夠,扶持力度小,缺乏持續(xù)的服裝產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃,影響了服裝產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。服裝企業(yè)發(fā)展,尤其是有些規(guī)模企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展受到規(guī)劃和土地等因素的嚴(yán)重制約。
借鑒浙江織里鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給我們帶來的啟示。
浙江織里鎮(zhèn)在改革開放之初,鎮(zhèn)區(qū)僅僅是0.8平方公里常駐人口不足2300人的一條“扁擔(dān)街”,但通過重點(diǎn)扶持服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)已形成了以童裝產(chǎn)業(yè)為支柱、金屬新材、新型紡織共3大特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元,財(cái)政收入14.7億元,工業(yè)生產(chǎn)總值650億元,有銷售收入2000萬以上規(guī)模企業(yè)101家(其中過億企業(yè)37家,上市公司1家),成為20平方公里建成區(qū)30萬人口的大鎮(zhèn),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位列浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)五強(qiáng)。
“一業(yè)興百業(yè)興”,扶持和發(fā)展好一個產(chǎn)業(yè),可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶來區(qū)域的整體繁榮和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。燈塔服裝與織里同時起步,甚至在初期規(guī)模和影響超過了織里,燈塔童裝曾經(jīng)享譽(yù)東北甚至國內(nèi)市場,目前在遼寧西柳、五愛市場以及浙江織里鎮(zhèn)仍然有良好的口碑和影響,尤其是童褲在全國服裝中依然獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。因此,我市服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備基礎(chǔ)和條件,扶持發(fā)展也十分必要。
建設(shè)了童裝精品園、童裝科技園和童裝創(chuàng)新園等三大產(chǎn)業(yè)園區(qū),吸引了本地和國內(nèi)童裝企業(yè)進(jìn)駐園區(qū),逐步形成“家庭作坊—精品園區(qū)—工業(yè)規(guī)模園區(qū)”的階梯式集群發(fā)展格局。服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使鎮(zhèn)區(qū)集聚了本地人口10萬,外來人口20萬,鎮(zhèn)區(qū)也隨之不斷擴(kuò)大,建成區(qū)達(dá)到近20平方公里,形成了很大規(guī)模的城鎮(zhèn)(城市)。
2、建立服裝工業(yè)園區(qū),扶持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以為全民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)搭建平臺,促進(jìn)“創(chuàng)業(yè)型城市”的創(chuàng)建。隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,有數(shù)萬農(nóng)民失地進(jìn)城,就業(yè)才能安居,安置他們就業(yè)就是顯而易見的問題,而服裝產(chǎn)業(yè)是安置農(nóng)民就業(yè)和城市居民再就業(yè)的一個主要產(chǎn)業(yè)。服裝產(chǎn)業(yè)門檻低,投資可大可小,只要有創(chuàng)業(yè)夢想的人都可以參與,對工人的要求也不高,只要稍加培訓(xùn)即可實(shí)現(xiàn)就業(yè),建立服裝工業(yè)園區(qū)可為能人創(chuàng)業(yè)、勞動力就業(yè)和再就業(yè)搭建一個有效平臺,是市政府打造“創(chuàng)業(yè)型城市”一個很好的切入點(diǎn)??椑锿ㄟ^規(guī)劃建設(shè)園區(qū)扶持發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)了一大批本地企業(yè)家,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)80%農(nóng)村勞動力就業(yè)的轉(zhuǎn)移,服裝產(chǎn)業(yè)成為全民參與的百姓產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。同時也吸引了全國大批有創(chuàng)業(yè)夢想的人到織里發(fā)展,全國大批的產(chǎn)業(yè)工人到織里工作和生活,為織里經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動力和不竭的精神源泉。我市現(xiàn)在就已有40多家服裝精英企業(yè)落戶織里,而且發(fā)展的都非常好,有的甚至年銷售額超過了億元,燈塔服裝企業(yè)牽頭正在織里積極籌備組建遼寧商會,爭取更大的發(fā)展機(jī)會。這些企業(yè)大多保留了在燈塔的部分生產(chǎn)能力,對家鄉(xiāng)發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)保持著很高的期望值,為建立服裝工業(yè)園區(qū)發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)提供了有力的支撐。
3、建立服裝工業(yè)園區(qū),扶持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為打造實(shí)力燈塔提供有力支撐。隨著全球經(jīng)濟(jì)的低迷和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩,各行業(yè)普遍進(jìn)入低谷,我市也面臨同樣的困難和問題,尋找和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)迫在眉睫。我市服裝行業(yè)具備很好的基礎(chǔ)和條件,完全可以通過培育發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè),帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。織里通過發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè),培育了全國規(guī)模最大、分工協(xié)作最緊密的童裝產(chǎn)業(yè)集群。截至201x年,織里鎮(zhèn)共有童裝企業(yè)8577家(含個體戶總計(jì)近20000家),年產(chǎn)童裝8.7億件套,占國內(nèi)市場1/3,年銷售額超350億元,居全國之首。共集聚為童裝配套的印花、繡花、羅紋、輔料企業(yè)2316家,物流、設(shè)備租賃、房屋租賃、勞力、融資等市場也隨之不斷成熟。服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時也帶動了房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,三產(chǎn)在織里經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到了42%。
佟二堡的皮革、皮草已經(jīng)成為享譽(yù)國內(nèi)甚至世界的產(chǎn)業(yè),中國佟二堡已經(jīng)成為燈塔的一張名片。建立服裝工業(yè)園區(qū),有利于解決服裝加工戶的生產(chǎn)安全問題、有利于產(chǎn)生集聚效應(yīng)和規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)服裝行業(yè)更好的發(fā)展,有利于對服裝企業(yè)進(jìn)行集中指導(dǎo)、管理和服務(wù),集中打造“燈塔服裝”這個集體品牌,再造燈塔另一張名片,進(jìn)一步擴(kuò)大燈塔的知名度。
關(guān)于建立服裝工業(yè)園區(qū)和扶持發(fā)展的建議。
鑒于我市服裝產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和當(dāng)前的嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,建議市政府扶持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃建立服裝工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū)),再造燈塔經(jīng)濟(jì)有力支撐。
1、建立服裝工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū)),發(fā)揮積聚和規(guī)模效應(yīng)。由政府牽頭,專門去織里考察,深入聽取業(yè)戶意見,就建立服裝工業(yè)園區(qū)進(jìn)行充分調(diào)研、深入論證。可以參照佟二堡和織里模式,在城區(qū)北外環(huán)附近規(guī)劃再建一個服裝工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū)),園區(qū)總體規(guī)劃300畝(當(dāng)然規(guī)模具體多大合適還需要政府組織相關(guān)部門論證),一期建設(shè)100畝,可采用單元模式,按容納30個工人每層200平共3層計(jì)600平(一層店面,二層車間,三層宿舍)為單位,建筑面積總計(jì)60000平,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),供100家企業(yè)入駐;二期200畝,建筑面積總計(jì)120000平,供200家企業(yè)入駐。土地以工業(yè)企業(yè)用地招排掛模式,建設(shè)可根據(jù)實(shí)際情況采用服裝企業(yè)自建、政府和服裝商會共建、服裝商會自建等模式。企業(yè)可采取購買或租賃方式入駐,購買價格定位以開發(fā)企業(yè)微利為原則,并協(xié)助服裝企業(yè)貸款;租賃可參照織里鎮(zhèn)做法,現(xiàn)在織里鎮(zhèn)租賃一個單位店面(1000平左右)15萬左右/年,要綜合考量服裝企業(yè)的承受能力,避免服裝企業(yè)流動資金固化影響企業(yè)正常生產(chǎn)。規(guī)模企業(yè)可以根據(jù)政府要求自己規(guī)劃設(shè)計(jì),自主建設(shè)。在園區(qū)內(nèi)建立一站式服務(wù)和發(fā)展諸如餐飲、物流、房產(chǎn)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),主打集中、集聚牌。集中提供所需的布料、輔料和物流,逐漸發(fā)展成設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈條。配齊園區(qū)配套設(shè)施,減少流通環(huán)節(jié)、降低經(jīng)營成本。
和服務(wù)上始終上下齊心,始終堅(jiān)持實(shí)行養(yǎng)護(hù)和服務(wù),尤其是對待一些小業(yè)戶,除了侵權(quán)舉報(bào)予以嚴(yán)厲處罰外,稅費(fèi)幾乎是實(shí)行申報(bào)、自愿繳納原則,甚至可以視企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況不繳納。相關(guān)部門執(zhí)法實(shí)行內(nèi)嚴(yán)外寬的做法,對外來客商甚至極為寬容,目的就是吸引外來客商集聚。近年,為推進(jìn)織里童裝產(chǎn)業(yè)升級,湖州市專門下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》,每年匹配1000萬元財(cái)政專項(xiàng)資金扶持。因此,如果市政府決心規(guī)劃建設(shè)服裝工業(yè)園區(qū),即要堅(jiān)定不移地推動規(guī)劃的實(shí)施,在不斷完善硬件設(shè)施的同時,不斷改進(jìn)政府及部門的服務(wù)工作,著力改善發(fā)展的軟環(huán)境。成立并長期保持市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,推動實(shí)施,協(xié)調(diào)解決問題。在行業(yè)低谷時期和企業(yè)出現(xiàn)困難和問題的時候,政府更要積極幫助出主意想辦法搭平臺,盡可能地幫助企業(yè)解決問題度過困難。成立園區(qū)統(tǒng)一管理辦公室,協(xié)調(diào)與服裝加工業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、消防、交通等部門,提供入園企業(yè)的行政服務(wù)和統(tǒng)一的行政執(zhí)法工作,并統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市服裝企業(yè)發(fā)展的行政執(zhí)法環(huán)境建設(shè),最大限度吸引外來客商、扶持服裝企業(yè)的發(fā)展。要在注重管理和引導(dǎo)的前提下,盡可能保護(hù)業(yè)戶的發(fā)展激情和熱情,為服裝企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好且相對寬松的環(huán)境。
3、組建服裝行業(yè)商會,充分發(fā)揮其作用。通過商會凝聚服裝加工戶,制定和執(zhí)行行業(yè)規(guī)范,引導(dǎo)服裝加工戶登記注冊,打造服裝整體品牌;牽頭加工戶與政府協(xié)商園區(qū)建設(shè)和企業(yè)入駐事項(xiàng),協(xié)商解決在園區(qū)建設(shè)和管理中出現(xiàn)的問題,統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)用工以及職工養(yǎng)老保險等事宜。政府不斷加大對服裝商會指導(dǎo),支持商會加強(qiáng)與全國各地服裝商會(協(xié)會)和服裝企業(yè)的聯(lián)系,開展合作交流等事宜,發(fā)揮好政府與商戶的橋梁和紐帶的作用。
園區(qū)建成后有關(guān)部門加大執(zhí)法力度依法逐步取締分散在居民區(qū)的加工點(diǎn)和黑加工點(diǎn)。
4、培育龍頭,實(shí)施品牌戰(zhàn)略。為提升服裝加工業(yè)的綜合競爭力,可按照“扶大扶強(qiáng)擇優(yōu)”原則,重點(diǎn)扶持一批競爭力和帶動力強(qiáng)的企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。不斷加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)業(yè)戶不斷轉(zhuǎn)變觀念,扶助服裝企業(yè)引進(jìn)高級管理人才,實(shí)施現(xiàn)代化管理,改粗放式生產(chǎn)經(jīng)營為精細(xì)化經(jīng)營。整合燈塔服裝的品牌資源,積極打造“燈塔服裝”這個集體品牌。由政府組織或委托園區(qū)統(tǒng)一管理辦公室協(xié)調(diào)行業(yè)商會進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃和整體形象設(shè)計(jì),組織宣傳和招商工作,創(chuàng)中國“燈塔服裝”品牌和不斷擴(kuò)大服裝工業(yè)園區(qū)的影響。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市委提出,加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),以x自治縣、x自治縣為先導(dǎo),建設(shè)x綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。市政協(xié)貫徹落實(shí)市委決策部署,將“深入貫徹新發(fā)展理念,加快推進(jìn)x綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè)”這一課題作為常委會議題,組織開展專題調(diào)研。
建設(shè)x綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū),是貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想和***、省委決策部署的重要舉措,是我市實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略的具體抓手,是推進(jìn)x實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
生態(tài)優(yōu)勢。我市是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、x綠色生態(tài)屏障和“x水塔”,森林蓄積量x萬立方米、占全省的x.x%。兩縣森林覆蓋率x.x%,超過x九縣平均值x.x個百分點(diǎn);空氣優(yōu)良天數(shù)平均為x天,超過x九縣平均值x天。
區(qū)位優(yōu)勢。兩縣位于x九縣核心區(qū)域,承東啟西,連接南北,是x東部綠色經(jīng)濟(jì)帶、x綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)、x現(xiàn)代化都市圈、x沿海經(jīng)濟(jì)帶四大區(qū)域發(fā)展新格局的交匯點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以x水洞等為代表的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模。以x電站等為代表的水力發(fā)電,形成了清潔能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。林下山參產(chǎn)量占全國x%,冰酒產(chǎn)量占全球x%。
政策優(yōu)勢。兩縣是少數(shù)民族自治縣,并均為國家一類革命老區(qū),可享受相關(guān)政策支持。先后榮獲x多項(xiàng)國家級榮譽(yù),具有不可多得的品牌優(yōu)勢。
思想觀念解放不夠。綠色發(fā)展理念還沒有真正深入人心,尚未形成堅(jiān)持綠色發(fā)展的思想認(rèn)識和行動。有的干部把振興發(fā)展希望寄托于上級給優(yōu)惠政策給資金和項(xiàng)目支持,形成政策依賴,激發(fā)內(nèi)生動力不夠。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。x年在x九縣中,x自治、x自治縣gdp排名分別在第x位、第x位,財(cái)政收入分別排在第x位、第x位,總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)勢不明顯。綠色產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。
改革創(chuàng)新活力。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看不足。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核與綠色發(fā)展不相適應(yīng),x省主體功能區(qū)考核政策未有效落地實(shí)施。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有待進(jìn)一步深化。
建設(shè)x綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū),要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。重點(diǎn)做到“四個先行”:
思想理念先行。建設(shè)先進(jìn)的生態(tài)文化,以文化人,致知于行,引領(lǐng)綠色發(fā)展。深刻理解新發(fā)展理念的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),使“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”思想成為全市上下的高度共識和自覺行動。切實(shí)克服“等靠要”思想,以只爭朝夕的狀態(tài),主動擔(dān)當(dāng)作為。
規(guī)劃設(shè)計(jì)先行。制定我市《x綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,與我市“十四五”規(guī)劃相銜接。著眼于常態(tài)長效,建設(shè)系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系。在確保各行業(yè)規(guī)劃紅線前提下,實(shí)現(xiàn)各專業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、融合性相統(tǒng)一。
發(fā)展模式先行。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),因地制宜壯大綠色經(jīng)濟(jì)。深入研究碳匯價值評估體系和交易規(guī)則,積極參與全國碳匯市場交易。搭建“生態(tài)銀行”等綠色資源市場化運(yùn)作開發(fā)運(yùn)營平臺,實(shí)現(xiàn)綠色資源變資產(chǎn)變資本。從優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入手,打造覆蓋全區(qū)域、全品類和全產(chǎn)業(yè)鏈的地方優(yōu)質(zhì)品牌。
政策機(jī)制先行。破除體制機(jī)制障礙,在完善經(jīng)濟(jì)考核體系、深化干部人事制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面取得突破,不斷釋放發(fā)展活力。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,培育綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)。積極爭取***財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,建立多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。
生態(tài)功能建設(shè)樣板區(qū)。圍繞全國重要生態(tài)功能區(qū)的水源涵養(yǎng)重要區(qū)、x山地生態(tài)區(qū)的定位,筑牢x綠色生態(tài)屏障。充分發(fā)揮森林和濕地碳匯對碳中和的積極作用,增加森林和濕地碳儲量,開展碳排放達(dá)峰行動。建設(shè)和維護(hù)具有更高品質(zhì)的綠水青山,為自然生態(tài)資源向經(jīng)濟(jì)資源、產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化奠定良好基礎(chǔ)。
綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。廣泛運(yùn)用地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán),開發(fā)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及其精深加工業(yè),推進(jìn)鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造升級,加大綠色礦山建設(shè)力度,發(fā)展生物醫(yī)藥等接續(xù)產(chǎn)業(yè),培育大健康、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),為生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化市場化指引方向和路徑。
全域休閑旅游示范區(qū)。依托豐富的山、水、林、泉、洞等生態(tài)資源和歷史人文資源,發(fā)展休閑旅游業(yè),打響“x楓葉、山水氧吧、溫泉度假、避暑勝地、紅色文化、歷史文化、民俗文化”等獨(dú)特旅游品牌,建設(shè)集自然生態(tài)、民族風(fēng)情、地域文化、健康養(yǎng)生為一體的生態(tài)休閑旅游目的地。
生態(tài)體制改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值評估應(yīng)用體系、市場交易體系,創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑,完善生態(tài)價值實(shí)現(xiàn)支撐體系,進(jìn)一步加強(qiáng)綠色發(fā)展的軟硬環(huán)境建設(shè),匯聚政策、體制和工作合力,切實(shí)增強(qiáng)綠色發(fā)展能力。
嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線,制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。以生態(tài)保護(hù)紅線、國家級自然保護(hù)地等為重點(diǎn),實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。深入實(shí)施青山工程。統(tǒng)籌安排礦業(yè)活動,合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)點(diǎn)源污染治理。
落實(shí)天然林修復(fù)制度,加強(qiáng)森林資源保護(hù),增加森林蓄積量,把兩縣建成“儲碳庫”。走產(chǎn)業(yè)“生態(tài)化”之路,強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位管理,實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)改造等重點(diǎn)工程。通過產(chǎn)品深加工和各類副產(chǎn)物、廢棄物的有效利用和再資源化,提高整體生態(tài)效益。嚴(yán)格按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對新建園區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃和選擇入園企業(yè),構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈網(wǎng),以循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)老工業(yè)區(qū)的改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
全面核算兩縣生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(gep),摸清生態(tài)價值“家底”。爭取和促進(jìn)建立“誰污染、誰補(bǔ)償、誰保護(hù)、誰受益”的跨流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。依托森林覆蓋率高的優(yōu)勢,建立以森林覆蓋率為指標(biāo)的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建設(shè)“生態(tài)銀行”,推動生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)。完善與綠色發(fā)展相適應(yīng)的考核體系。
加快推進(jìn)x運(yùn)輸機(jī)場等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)x綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)各區(qū)域之間的空間聯(lián)系和通達(dá)效率,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化。梳理兩縣基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的存量問題和增量需求,補(bǔ)齊短板,加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,推進(jìn)智慧城市建設(shè)。推進(jìn)老舊小區(qū)改造、地下管網(wǎng)建設(shè)、垃圾分類減量和污水處理項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色化改造升級、技術(shù)創(chuàng)新、減排節(jié)能的基礎(chǔ)上,通過資源節(jié)約集約高效利用和創(chuàng)新驅(qū)動,走出一條生態(tài)良好、清潔低碳、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的綠色發(fā)展之路。
全面推進(jìn)種養(yǎng)綠色化生產(chǎn)。推進(jìn)畜禽及水產(chǎn)健康生態(tài)養(yǎng)殖,加快畜禽及水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式,依托農(nóng)牧業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等項(xiàng)目,進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
打造本土綠色食品名牌。以人參、稻米、食用菌、冰葡萄等優(yōu)質(zhì)食品資源集約化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)經(jīng)營為重點(diǎn),加快打造一批名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌和知名企業(yè)品牌。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌文化展示中心。
建立健全物流和銷售體系。加大與網(wǎng)絡(luò)銷售平臺對接力度,在大型電商平臺開設(shè)旗艦店、開拓批發(fā)電商、分銷電商渠道,探索社交電商、直播電商等新模式,形成多樣化、多層次的全網(wǎng)營銷體系。
推進(jìn)清潔能源開發(fā)。優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)發(fā)儲用綠色一體化,優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。統(tǒng)籌做好太陽能、抽水蓄能、核能等能源發(fā)展規(guī)劃,為清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展留足空間。
推進(jìn)清潔能源市場開發(fā)。構(gòu)建清潔能源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和能源智能應(yīng)用平臺。加強(qiáng)與供電、供熱企業(yè)對接合作。積極參與能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),逐步拓展對周邊地區(qū)的能源輻射范圍。
構(gòu)建全域旅游布局。統(tǒng)籌實(shí)施各領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃“多規(guī)合一”,按全域景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施,豐富提升公共服務(wù)和旅游服務(wù)。
x自治縣著力構(gòu)筑“一心二鎮(zhèn)三帶四組團(tuán)二大板塊”的全域旅游發(fā)展格局;x自治縣推進(jìn)全域旅游“一城一環(huán)三廊五區(qū)”建設(shè)。
構(gòu)建“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞溫泉特色資源,推進(jìn)x建設(shè)集溫泉養(yǎng)生、運(yùn)動休閑、會議培訓(xùn)、健康體檢于一體的康養(yǎng)小鎮(zhèn)。圍繞x等紅色資源,建設(shè)全國知名的紅色教育基地和研學(xué)基地。圍繞冰雪資源,建設(shè)冰雪旅游基地和冰雪運(yùn)動中心,發(fā)展冰雪體育和冰雪裝備制造等產(chǎn)業(yè)。
全面發(fā)展道地藥材。規(guī)范藥材種植標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。推動生產(chǎn)企業(yè)建立中藥材種植環(huán)節(jié)追溯數(shù)據(jù)庫。大力發(fā)展好護(hù)士、同仁堂、天士力、祥云藥業(yè)等一批龍頭企業(yè),努力形成產(chǎn)業(yè)集聚。
建設(shè)中醫(yī)服務(wù)體系。以兩縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托,建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極引進(jìn)國家和省級名老中醫(yī),建立名老中醫(yī)工作室,發(fā)揮中醫(yī)館作用,定期開門問診,同步帶動培育本地中醫(yī)人才隊(duì)伍和醫(yī)療服務(wù)體系。
推進(jìn)“中醫(yī)藥+”發(fā)展。兩縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)注重與藥都建設(shè)緊密結(jié)合,促進(jìn)構(gòu)建全域全產(chǎn)業(yè)鏈的中醫(yī)藥發(fā)展格局。加快建立具有中醫(yī)藥特色的景區(qū)景點(diǎn),參與制定中醫(yī)藥旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,發(fā)展以認(rèn)知體驗(yàn)中藥材種養(yǎng)制備過程、品嘗中藥膳、駐地療養(yǎng)等為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。
做強(qiáng)傳統(tǒng)林業(yè)。大力發(fā)展林木種苗產(chǎn)業(yè),學(xué)習(xí)引進(jìn)高價值珍貴苗木栽培技術(shù),培育扶持一批育種龍頭企業(yè),抓好x實(shí)驗(yàn)林場國家紅松良種基地、林木良種苗木培育等重點(diǎn)項(xiàng)目??茖W(xué)規(guī)劃一批規(guī)?;?jīng)營的林下經(jīng)濟(jì)示范基地。
發(fā)展森林旅游。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與林下種養(yǎng)、林下無公害產(chǎn)品消費(fèi)相結(jié)合,開發(fā)森林旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品,抓好x等重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)x自治縣做強(qiáng)國家森林旅游示范縣品牌,同步規(guī)劃整合兩縣森林旅游資源。
探索碳匯經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)碳匯造林和森林經(jīng)營,培育混交林、復(fù)層林、異齡林,推進(jìn)退化森林和殘次林修復(fù),優(yōu)化森林組成、結(jié)構(gòu)和功能,不斷提升森林碳匯的經(jīng)濟(jì)價值。加強(qiáng)桓龍湖等濕地生態(tài)保護(hù),推進(jìn)x濕地公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極同碳排放權(quán)交易試點(diǎn)城市對接信息和資源,探索適合兩縣的林業(yè)碳匯、濕地碳匯等生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑、機(jī)制和融資渠道。
加快高端鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)高精尖鑄造深加工企業(yè)招引和科研院所合作,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新要素集聚。加快鑄造行業(yè)“兩化”融合,促進(jìn)鑄造企業(yè)在生產(chǎn)方式、制造方式和管理模式上實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加快高端玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,支持企業(yè)打造行業(yè)領(lǐng)先品牌。加強(qiáng)玻璃運(yùn)輸企業(yè)引進(jìn)和扶持力度,推動玻璃產(chǎn)業(yè)集群輻射范圍逐步覆蓋x亞地區(qū)。
結(jié)合兩縣實(shí)際,分步進(jìn)行核算考核體系調(diào)整改革。
首先,引入綠色gdp體系,實(shí)施gdp和綠色gdp雙核考核;然后,引入gep核算體系,實(shí)施gep與綠色gdp雙核考核。
實(shí)現(xiàn)水源地科學(xué)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展,必須解決好合理劃定保護(hù)區(qū)范圍、積極推動生態(tài)補(bǔ)償市場化兩個突出問題。
全力以赴做好“x東部綠色經(jīng)濟(jì)帶”國家戰(zhàn)略和“x綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)”有關(guān)政策的研究、承接和落實(shí)。
落實(shí)好財(cái)稅扶持政策。積極爭取國家支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用等財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金。
落實(shí)好產(chǎn)業(yè)投資政策。研究制定符合先行區(qū)建設(shè)實(shí)際、并更為深化細(xì)化鼓勵支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄清單,以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目負(fù)面清單。
健全綠色收費(fèi)價格機(jī)制。建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度,完善節(jié)能環(huán)保電價政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
培育綠色交易市場機(jī)制。建立健全排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等交易機(jī)制,降低交易成本,提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
深刻分析兩縣比較優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,在產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,從市級層面研究兩縣協(xié)同發(fā)展,形成合力。市級統(tǒng)籌對兩縣建設(shè)x綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)進(jìn)行一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在完善常規(guī)性監(jiān)督檢查方式方法的基礎(chǔ)上,積極探索監(jiān)督工作新模式新路徑。按照時間表、任務(wù)書、路線圖,構(gòu)建不同層級的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督平臺。健全嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)機(jī)制,源頭嚴(yán)防,過程嚴(yán)管,后果嚴(yán)懲。按照先行區(qū)綠色發(fā)展考核評價體系,完善主體責(zé)任崗位全過程考核評價。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇七
望關(guān)鎮(zhèn)是康縣核桃產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)之一。歷屆鎮(zhèn)黨委、政府在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展,壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的道路上經(jīng)歷了不懈的探索和實(shí)踐,目前,望關(guān)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,在農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧致富中起到了中堅(jiān)作用。然而,因自然條件制約,核桃豐收時雨水較多,烘干設(shè)備欠缺,在群眾增收上有一定的影響。
望關(guān)鎮(zhèn)核桃種植歷史悠久11個行政村內(nèi)均有分布,全鎮(zhèn)核桃種植面積已達(dá)22.5畝,其中核桃掛果面積達(dá)9.8萬畝,20xx年產(chǎn)量達(dá)768噸?,F(xiàn)階段,我鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備以下特點(diǎn):
各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。十三五時期,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,針對我鎮(zhèn)尚無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,經(jīng)過充分調(diào)研后,作出了大力發(fā)展核桃的決定,把核桃作為全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,作為鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容來實(shí)施。全鎮(zhèn)村社和廣大退耕農(nóng)戶發(fā)展核桃的積極性空前高漲。
展面積近萬畝以上的村有2個,其中沈?yàn)?、李壩、中莊、躍灣等村基本實(shí)現(xiàn)了千畝核桃連片種植。
種植大戶影響深遠(yuǎn)。通過部門專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),資金重點(diǎn)扶持,全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批靠發(fā)展核桃脫貧致富的先進(jìn)典型。沈?yàn)炒謇钪倭x、李壩村馬尚政等群眾成為了全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能人大戶,家庭核桃產(chǎn)值在20xx年達(dá)到3萬元以上。這些人為全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立了標(biāo)桿,起到了良好的帶動示范作用。
第一,自然條件適宜。一是氣候適合核桃的生長條件。我鎮(zhèn)光照充足,氣候溫暖,適宜核桃生長。二是山地資源豐富。全鎮(zhèn)耕地面積3.8萬畝,宜林荒山荒地2.2余萬畝,發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)空間大。三是基礎(chǔ)設(shè)施完備。近年來,全鎮(zhèn)各地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的同時日趨完善,夯實(shí)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
第二,經(jīng)濟(jì)效益可觀。從近幾年核桃產(chǎn)業(yè)種植情況看,全鎮(zhèn)平均畝產(chǎn)50公斤,收入3000元左右。在受氣候影響較大的20xx年,每畝核桃均產(chǎn)量也達(dá)到了42公斤左右,核桃產(chǎn)業(yè)較為穩(wěn)定。
核桃油耐貯藏,易保鮮。枝、葉、外果皮能入藥,青皮、樹葉可作家畜飼料,總體利用效用較高。三是可以進(jìn)行深加工。核桃仁可以做成罐頭、高級飲料、粉劑和蜜餞等食品。
通過對我鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析,核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些不容忽視的問題和不足。
第一,農(nóng)村勞動力匱乏、市場意識不強(qiáng)。近年來,由于大量青壯年勞動力外出務(wù)工,留守在家的多是老人、兒童,農(nóng)村勞動力嚴(yán)重缺乏。另外,農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在盲目性和從眾性,別人種什么跟著種什么;缺乏前瞻性和大局觀,眼前看到什么賺錢就種什么。農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足、市場意識不強(qiáng),嚴(yán)重制約了核桃產(chǎn)業(yè)的.規(guī)模發(fā)展。
第二,管理水平粗放,經(jīng)濟(jì)效益不高。現(xiàn)階段,核桃與其他經(jīng)濟(jì)作物相比,種植科技含量相對較低,不利于產(chǎn)業(yè)總體水平的提高,阻礙了核桃產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量發(fā)展。俗話說“三分造,七分管”,我縣農(nóng)戶普遍存在“重栽植、輕管理”的思想意識,大部分農(nóng)戶在核桃生長的過程中,缺乏管理技術(shù),生產(chǎn)投入較少,造成產(chǎn)量不高,果實(shí)小,收入低。
重要的作用,每噸核桃,采用自然晾干方式,霉變和腐爛的核桃保守估計(jì)在57公斤作用,有了烘干設(shè)備后,霉變和腐爛現(xiàn)象將不再存在,核桃產(chǎn)量的影響會降到最小。
第一,加強(qiáng)科技培訓(xùn)。目前,群眾在科學(xué)種植方面水平依然不高,管理粗放,增量不增收現(xiàn)象依然存在。希望聯(lián)村單位在幫扶過程中,能強(qiáng)化對群眾的科技培訓(xùn),多為群眾發(fā)放一些科技書籍,提升群眾科學(xué)種植水平。
第二,解決烘干設(shè)備。烘干是核桃收成后最重要的環(huán)節(jié),目前市場來看,大型烘干設(shè)備價位大概在30萬元以內(nèi)。有了烘干設(shè)備后,全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)量在烘干上的損耗將提升2.8%-3.5%左右,腐爛和霉變現(xiàn)象會得到徹底根治。
第三,合作社組建工作。全鎮(zhèn)現(xiàn)有核桃產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社2個,但均未實(shí)現(xiàn)核桃干果產(chǎn)品化生產(chǎn),市場交易主要還是以干果散裝交易為主。希望幫扶單位能在產(chǎn)業(yè)品加工、包裝上給予幫扶。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇八
在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)中,各級都遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
我市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成效,但通過調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村,問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng),思路狹窄,認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目,貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟(jì),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍,過時了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木專業(yè)村,村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項(xiàng)服務(wù),群眾收入雖然比較高,但村集體經(jīng)濟(jì)空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達(dá)17萬元,但村里不收服務(wù)費(fèi),集體無收入,運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守?cái)?,不?chuàng)業(yè),怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險,“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫,有“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng),但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目,年收入比較高,但對集體發(fā)展考慮得很少,主動做工作少,只滿足于完成上級任務(wù),致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強(qiáng)調(diào)客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”,但經(jīng)營方式不合理,一次性低價拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、大力加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”,解決好村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆,廣開視野,擴(kuò)大民主,大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子,特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進(jìn)一步核定干部職數(shù),從嚴(yán)把握,大力推行交叉兼職,包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神,進(jìn)一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度,提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機(jī)制,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施,保證村干部待遇落實(shí),調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評議、考核獎懲等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運(yùn)行機(jī)制,理順“兩委”關(guān)系,保證村級組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門,根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能,提出加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級事權(quán),嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi),取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級活動,不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的其他報(bào)刊攤派??偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務(wù),能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時,要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》,制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全決策機(jī)制,規(guī)范決策程序,保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度,加大審計(jì)力度,全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制,杜絕“跑冒滴漏”,并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見》,明確目標(biāo)任務(wù),理清發(fā)展路子,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門包村制度,進(jìn)一步加大幫扶力度,積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目,協(xié)調(diào)資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題??偨Y(jié)岱岳區(qū)實(shí)行“村村富”工程,加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),召開現(xiàn)場會議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用。總結(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范帶動作用,推動面上工作開展。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇九
一、我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。
我鎮(zhèn)畜牧業(yè)主要以羊養(yǎng)殖為主。結(jié)合我鎮(zhèn)回族群眾喜好養(yǎng)牛羊的特點(diǎn),近幾年來鎮(zhèn)政府通過各項(xiàng)優(yōu)惠政策,以促進(jìn)我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,在元樹爾村、后子溝村等村建成了設(shè)施養(yǎng)殖圈舍共5座,基本實(shí)現(xiàn)了戶均一座養(yǎng)殖圈舍的發(fā)展目標(biāo),養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模,主要養(yǎng)殖半細(xì)綿羊、牦牛、黃牛等。截至今年年12月底,全鎮(zhèn)羊存欄量已達(dá)4500余只,牛欄量已達(dá)9180頭,牛羊養(yǎng)殖業(yè)已成為帶動全鎮(zhèn)農(nóng)牧增收的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展百只以上規(guī)模養(yǎng)殖場2個。從我鎮(zhèn)的現(xiàn)狀來看,我鎮(zhèn)畜牧業(yè)主要呈現(xiàn)出以下四個特點(diǎn):
(一)散戶較多。
(二)規(guī)模初現(xiàn)。
隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)正開始由以前小規(guī)模的模式,開始向小區(qū)化、規(guī)?;l(fā)展。截至目前,全鎮(zhèn)存欄牛70余頭、羊100余只以上的各類規(guī)模飼養(yǎng)場達(dá)5戶。
二、我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的基本做法和經(jīng)驗(yàn)。
(一)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高畜牧業(yè)整體效益。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)今各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要課題,調(diào)整和建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,人民物質(zhì)文化生活的改善。從中央到地方,各級政府都在積極進(jìn)行調(diào)整,我鎮(zhèn)對此也是非常重視,多次召開專題會議,針對畜牧業(yè)做出結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是在深入考察、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,確立了畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo),定位了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。二是政府出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策,合理引導(dǎo)農(nóng)戶重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施圈舍養(yǎng)殖,使我鎮(zhèn)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。三是不斷優(yōu)化畜禽品種,引進(jìn)和推廣了薩福特種公羊,小尾寒羊基礎(chǔ)母羊,抓好了小尾寒羊的選育和綜合開發(fā),提高了良種存欄及產(chǎn)品產(chǎn)量。
(二)抓規(guī)模養(yǎng)殖,加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
一是科學(xué)籌建。堅(jiān)持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展。二是政策幫建。從資金扶持、環(huán)境優(yōu)化入手,加大養(yǎng)殖場建設(shè)力度。三是龍頭帶建。充分發(fā)揮養(yǎng)殖示范小區(qū)的輻射、帶動作用,促進(jìn)我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展。
(三)抓養(yǎng)殖培訓(xùn),全面提升養(yǎng)殖技術(shù)。
我鎮(zhèn)每年都會邀請市畜牧中心專家及技術(shù)人員實(shí)地考察,提出戰(zhàn)略性意見,并且對養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及飼草青貯氨化技術(shù),畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全問題,我鎮(zhèn)肉羊生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵問題,動物防疫的防控知識等。
三、我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
(一)意識薄弱。
雖然我鎮(zhèn)群眾有著畜牧養(yǎng)殖傳統(tǒng),但是飼養(yǎng)量少,規(guī)模。
一是舉辦專題講座。剖析制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素,找出解決問題的對策和措施。二是張貼宣傳標(biāo)語。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖致富。三是充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺的作用。不定期的召集養(yǎng)殖戶觀看相關(guān)畜牧養(yǎng)殖視頻,通過黨員示范戶的帶動,激發(fā)群眾的養(yǎng)殖積極性。
(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高村民科技養(yǎng)殖能力。
組織有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖大戶到一起,通過座談會、報(bào)告會等形式向從事養(yǎng)殖業(yè)的村民們傳授養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。另一方面積極與市畜牧中心等部門聯(lián)系,聘請專家和技術(shù)人員就科學(xué)飼養(yǎng)等內(nèi)容,舉辦短期培訓(xùn)班,面對面的為村民指導(dǎo)繁育、養(yǎng)殖、防疫等各項(xiàng)技術(shù),增強(qiáng)村民的科技畜養(yǎng)能力。引導(dǎo)村民建立養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會,解決信息缺乏、技術(shù)不足等問題,提高村民抗御風(fēng)險能力。
(四)開辟養(yǎng)殖小區(qū),全力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。
進(jìn)行規(guī)模化小區(qū)養(yǎng)殖,有利于統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫。選址建立養(yǎng)殖小區(qū),在水電路配套建設(shè)方面予以支持,將養(yǎng)殖戶集中到一起,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,有力地促進(jìn)全鎮(zhèn)規(guī)?;B(yǎng)殖的發(fā)展,加快全鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展步伐。不僅可提升養(yǎng)殖水平,提高養(yǎng)殖收益,更利于環(huán)境保護(hù)。
2015年3月2日。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十
城關(guān)**鎮(zhèn)歷史悠久,人文及自然景觀豐富,交通便利。全鎮(zhèn)轄6個辦事處25個居委會,15個行政村134個村民組,面積35平方公里,耕地16874畝,水面13000畝,總?cè)丝?3。1萬人,其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7%。
20xx年,全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值36。4億元,同比增長8。2%;完成社會固定資產(chǎn)投資8。2億元,同比增長18。5%;實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入2673萬元,同比增長29。6%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3970元,同比增長20%。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全縣首位。全鎮(zhèn)民營工業(yè)企業(yè)總數(shù)已達(dá)241家,個體工商戶3922家。目前已形成了以棉紡織、塑料、醫(yī)藥、食品加工、皮革制品、木業(yè)加工、機(jī)械加工等7大支柱行業(yè)為主的民營工業(yè)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。全鎮(zhèn)共建成大棚蔬菜生產(chǎn)基地4個,面積6000畝;小雜果生產(chǎn)基地3個,面積1800畝;建成規(guī)模達(dá)140萬袋的食用菌生產(chǎn)基地1個;建成段莊等生豬養(yǎng)殖專業(yè)村5個,金莊等蛋雞養(yǎng)殖專用村4個;依托萬畝龍湖建成了綠色高效水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,以陳州醬菜、玉龍棉織、淮山羊皮革等農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭,不斷拉長農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條,帶動了全鎮(zhèn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展。
有利條件:
1、政策優(yōu)勢:中央“十一五”規(guī)劃明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略舉措;近年來連續(xù)四年的中央一號文件,都明確指出中央財(cái)政將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加快農(nóng)村發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化;政府也提出了實(shí)現(xiàn)中原崛起的發(fā)展目標(biāo);市縣20xx年經(jīng)濟(jì)工作會議也分別提出了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),這些都為我鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了政策保障。
2、區(qū)位優(yōu)勢:淮陽地處豫東平原,位于周口市的中心。我鎮(zhèn)是淮陽縣委、縣政府所在地,是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,周商、漯雙、106國道、大廣、商周高速等主要交通干道貫穿我鎮(zhèn)全境,交通十分便利,地理位置優(yōu)越。
3、旅游資源優(yōu)勢:我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)名勝古跡眾多,文化底蘊(yùn)豐厚,太昊陵天下聞名,萬畝龍湖環(huán)繞全城,水域面積4263畝的東湖,自然生態(tài)保護(hù)良好,各種珍禽鳥類及兩棲類動物繁多,極具旅游開發(fā)價值。
4、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢:目前全鎮(zhèn)民營工商業(yè)企業(yè)已達(dá)241家,一批種植、養(yǎng)殖專業(yè)村初步形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初具雛形,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小,為我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
不利因素:
一是我鎮(zhèn)人口基數(shù)大,土地面積少,基礎(chǔ)差,底子薄,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后;
二是缺乏科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)項(xiàng)目,發(fā)展后勁不足;
三是我鎮(zhèn)屬城建規(guī)劃控制區(qū),一體化建設(shè)面臨著城建規(guī)劃、資金、土地等因素制約。
根據(jù)以上調(diào)研情況,我認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)我們城關(guān)**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,須要充分發(fā)揮五個作用,實(shí)現(xiàn)在五個方面的突破:
一是發(fā)揮一體化制度的保障作用,實(shí)現(xiàn)發(fā)展觀念的突破。從思想上徹底打破城鄉(xiāng)分割的觀念,樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想,盡快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一銜接的發(fā)展機(jī)制,在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面充分落實(shí)國家政策,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動,使城鄉(xiāng)在發(fā)展機(jī)會上實(shí)現(xiàn)均等化,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。
二是發(fā)揮城鎮(zhèn)化的帶動作用,實(shí)現(xiàn)管理體制的突破。要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)中心城市、縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),完善城鎮(zhèn)功能,強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理,不斷增強(qiáng)綜合承載能力、輻射力和集聚力。最大限度地“化”農(nóng)村為城鎮(zhèn)、“化”農(nóng)民為市民、“化”農(nóng)業(yè)為非農(nóng)產(chǎn)業(yè),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。今年我們城關(guān)鎮(zhèn)將把大宋、蔡莊兩個城中村作為城鎮(zhèn)化改造試點(diǎn),整合土地資源,消除空心村,建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)民新居。在管理體制上我們將實(shí)行辦事處帶行政村的城鄉(xiāng)一體化管理機(jī)制,使城中村群眾真正納入城鎮(zhèn)管理。
三是發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革的突破。新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)業(yè)大市的改革發(fā)展提供了新的契機(jī),開創(chuàng)了農(nóng)村工作的新局面。我們要以改革創(chuàng)新的精神來調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,以土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社為切入點(diǎn),把更多的土地交給種植能手、經(jīng)營大戶,實(shí)現(xiàn)土地集約經(jīng)營,使土地向規(guī)模經(jīng)營集中。我們計(jì)劃通過土地流轉(zhuǎn)將環(huán)萬畝龍湖的蔡莊、從莊、賈莊、白閣幾個行政村的土地進(jìn)行集中開發(fā),改善群眾生活環(huán)境,依托“中國·淮陽龍湖賞荷月”這一平臺,建設(shè)環(huán)龍湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶,打造“中原第一荷”品牌。
四是發(fā)揮公共服務(wù)的基礎(chǔ)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公用事業(yè)投入的突破。要建立全覆蓋的社會保障體系,發(fā)展均衡的社會事業(yè)體系,城鄉(xiāng)共享的公用設(shè)施體系,使城鄉(xiāng)居民享有比較均等的就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、基本公共文化的機(jī)會、公共服務(wù)水平和良好生活環(huán)境。當(dāng)前,尤其要全面提高財(cái)政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平,大幅度增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化發(fā)展。
五是發(fā)揮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的支撐作用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要在產(chǎn)業(yè)上下功夫,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,大力開展全民創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),以工業(yè)園區(qū)為載體,建立城鎮(zhèn)工業(yè)向周邊合理有序擴(kuò)散的機(jī)制,增強(qiáng)以城帶鄉(xiāng)的能力,增強(qiáng)以工哺農(nóng)的能力。農(nóng)村要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
就我們城關(guān)鎮(zhèn)而言,20xx年,我們在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好五大產(chǎn)業(yè)基地。一是以淮陽縣被確定為河南省第一批“文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”為契機(jī),依托太昊陵4a風(fēng)景名勝區(qū),根據(jù)白樓、張莊、蘇馬莊、蘇花園、金莊等行政村的群眾有生產(chǎn)木香、泥泥狗、布老虎等旅游產(chǎn)品的傳統(tǒng)習(xí)慣,將這五個行政村打造成旅游產(chǎn)品生產(chǎn)基地。使產(chǎn)品由低檔升級為高檔,經(jīng)營由分散整合為集中,生產(chǎn)由無序引導(dǎo)為有序,采取公司+農(nóng)戶、龍頭帶基地的模式,拉長旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條,形成旅游產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢,大幅提高當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿6且劳谢搓柨h被定為全國“畜牧養(yǎng)殖大縣”的優(yōu)勢,在現(xiàn)有段莊、金莊、團(tuán)結(jié)、孟樓、從莊、賈莊、北關(guān)等畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村基礎(chǔ)上,制定優(yōu)惠政策,加大扶持力度,以華英、大用集團(tuán)為龍頭,將以上行政村建設(shè)成畜牧養(yǎng)殖基地。三是依托龍湖水資源優(yōu)勢,以東關(guān)、南關(guān)、西關(guān)、蘇花園為主體,整合全鎮(zhèn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖資源,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,精品養(yǎng)殖,打造“龍湖魚”品牌,建設(shè)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。四是依托城郊優(yōu)勢,將團(tuán)結(jié)、張莊、孟樓、金莊、從莊等行政村發(fā)展為淮陽縣城的綠色菜籃子,打造出綠色蔬菜種植基地。五是以南關(guān)、蔡莊為載體,以陳州醬菜有限公司為龍頭,發(fā)揮食品加工、豆制品加工、面粉加工的傳統(tǒng)優(yōu)勢,打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地。
1、要根據(jù)實(shí)際情況制訂統(tǒng)一的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,通過統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展的新格據(jù),努力使城市成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺,帶動全鎮(zhèn)乃至全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。
2、要重視城建改造在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用,通過實(shí)施老城區(qū)改造和新城區(qū)組裝,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)管理的一體化和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的一體化,充分發(fā)揮城市的載體作用,使農(nóng)民盡快看得見城鄉(xiāng)一體化所帶來的實(shí)惠。
3、市縣要制訂一定的優(yōu)惠政策,在土地、資金、城建等方面給予政策傾斜,優(yōu)先安排農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療保健等均衡發(fā)展,通過優(yōu)化資源配置,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)一體化。
4、要建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系,建立起資金來源多元化、保障方式層次化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)政策一體化。促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,土地向規(guī)模集中,資源向集約集中,不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)收入差距,努力促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十一
工業(yè)是新余立市之本。多年來,隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和中央、省委二個1號文件的連年實(shí)施,xx市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展較迅猛,產(chǎn)業(yè)集群初具雛形,已進(jìn)入了戰(zhàn)略發(fā)展期,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
(一)生產(chǎn)總值快速增長。至目前,xx市有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)13家,其中xx區(qū)6家、高新區(qū)5家、孔目江區(qū)2家,億元以上的企業(yè)有2家,從業(yè)工員1500余人,生產(chǎn)總值近5億元。規(guī)模位居全省第二。
(二)產(chǎn)品種類不斷增加。至目前,已有機(jī)動脫粒機(jī)、手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)、割曬機(jī)、養(yǎng)豬圍欄、水簾降溫設(shè)備、固液分離機(jī)、鋼架大棚、金屬糧倉、太陽能殺蟲燈、農(nóng)用提水機(jī)、花生摘果機(jī)等產(chǎn)品。億豐牌稻麥機(jī)動脫粒機(jī)、增鑫牌養(yǎng)豬圍欄、漏縫地板等品牌全國有名。
(三)產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。初步形成了以新余億豐農(nóng)機(jī)有限公司為龍頭的生產(chǎn)稻麥機(jī)動脫粒機(jī)傳統(tǒng)制造企業(yè)群體、以江西開昂科技有限公司為龍頭的生產(chǎn)太陽能殺蟲燈新能源新型農(nóng)機(jī)企業(yè)群體、以xx市增鑫牧業(yè)科技有限公司為龍頭的生產(chǎn)養(yǎng)豬定位欄養(yǎng)殖設(shè)施企業(yè)群體、以江西愛荷華農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司為龍頭的園藝設(shè)施企業(yè)群體。
(四)創(chuàng)新能力逐漸強(qiáng)。近年來,研發(fā)投入逐年增加,研發(fā)能力不斷增強(qiáng)、科技含量不斷提升、產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高、品牌效應(yīng)不斷增強(qiáng)。今年,上國家和省級推廣和補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品有20余個,生產(chǎn)流水線、自動化制造設(shè)備已在不少企業(yè)出現(xiàn)。
(五)資本關(guān)注度較高。由于規(guī)模的增大、效益的提高、前景的看好,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造領(lǐng)域已成為自由資本、工商資本、風(fēng)投資本關(guān)注和流入的重要洼地。
1、區(qū)位優(yōu)勢:新余地處江西中西部,是贛西交通最發(fā)達(dá)的設(shè)區(qū)市,贛粵高速、滬昆高速、大廣高速、浙贛鐵路貫穿境內(nèi),具有明顯地理交通優(yōu)勢。
2、人才優(yōu)勢:新余是軍工轉(zhuǎn)民企重要基地,傳統(tǒng)制造技術(shù)人才儲備豐富。
3、技術(shù)優(yōu)勢:新余傳統(tǒng)制造業(yè)較發(fā)達(dá),制造設(shè)備、制造技術(shù)先進(jìn)、豐富。
4、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鋼構(gòu)制造業(yè)、機(jī)械加工業(yè)、職業(yè)教育業(yè)等較發(fā)達(dá)。
5、部門優(yōu)勢:農(nóng)機(jī)主管部門、技術(shù)推廣部門及中介服務(wù)組織、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍壯大、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富。
(二)發(fā)展機(jī)遇。
農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策的連年實(shí)施為農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了不竭動力;《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的出臺與實(shí)施為農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了法律保障;《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展意見》和多年的中央、省委一號文件的出臺與實(shí)施為農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了一系列優(yōu)惠政策支持。
(三)發(fā)展前景。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓展了農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域、延伸了農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈;
三是農(nóng)民純收入的增加、購買力的增強(qiáng),極大地調(diào)動了農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)的積極性;
六是光伏農(nóng)業(yè)異軍突起,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品品種大幅增加,生產(chǎn)、服務(wù)領(lǐng)域迅速擴(kuò)大。
一是企業(yè)規(guī)模?。憾鄶?shù)為小型企業(yè),年產(chǎn)值上億元的企業(yè)只有2家,多數(shù)企業(yè)工人都在100人以下。
二是產(chǎn)品科技含量低:多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品還缺乏核心競爭力,如糧倉、鋼架大棚、機(jī)動脫粒機(jī)等產(chǎn)品科技含量還有待提高,市場競爭壓力較大。
三是企業(yè)產(chǎn)品單一:多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品過于單一,只有1——2個品種,企業(yè)抗市場風(fēng)險能力較弱。
四是創(chuàng)新能力不足:多數(shù)企業(yè)用于研發(fā)的資金較少,還缺乏高、精、尖科技人才,研發(fā)能力明顯不足,產(chǎn)品升級潛力較小;同時,不少企業(yè)法人自身素質(zhì)不高,缺乏現(xiàn)代管理知識和發(fā)展戰(zhàn)略眼光。
五是物流成本較高:沒有一個現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)配送物流中心,企業(yè)物流成本較高。
(一)積極爭取政府重視。
農(nóng)機(jī)工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)一個重要產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備的制造陣地,沒有農(nóng)機(jī)工業(yè),就沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化。工業(yè)是xx市的立市之本,鋼鐵、新材料、新能源是xx市工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)。但是,近年來,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速推進(jìn),xx市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展較迅猛,農(nóng)機(jī)工業(yè)在xx市國民經(jīng)濟(jì)所占的比重越來越大、行業(yè)地位也越來越高,對xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)不容忽視。xx市各級農(nóng)機(jī)推廣部門要堅(jiān)持一手抓農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作、一手抓推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展,要把抓農(nóng)機(jī)工業(yè)引向政府層面,爭取各級政府重視,將農(nóng)機(jī)工業(yè)納入當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)當(dāng)中,抓農(nóng)機(jī)工業(yè)就象抓鋼鐵、新材料、新源能產(chǎn)業(yè)一樣強(qiáng)勢推進(jìn)。
(二)制定和落實(shí)扶持政策。
1、改善投融資環(huán)境。要加強(qiáng)xx市的投融資環(huán)境建設(shè),建立包括財(cái)政、產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險資本、金融資本、民營資本的多元化投融資渠道。要通過中央資金扶持和地方配套投資的引導(dǎo)示范,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本對農(nóng)機(jī)工業(yè)的支持。要降低農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)融資成本,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等給予適當(dāng)優(yōu)惠利率信貸支持。要鼓勵農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)直接融資,設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),對初期、種子期的農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資,拓展農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)直接融資渠道。要鼓勵在職工人員以技術(shù)、資金等參股支持我市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展或創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)。
2、實(shí)施優(yōu)惠稅收政策。農(nóng)機(jī)工業(yè)是服務(wù)于“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè),其服務(wù)和受益對象最終是農(nóng)民,農(nóng)機(jī)工業(yè)相對其它工業(yè)產(chǎn)業(yè)來說是低收益產(chǎn)業(yè)。要全面貫徹落實(shí)好國家、省對農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,能減免的要減免,能緩征的要緩征。同時,對農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)辦理稅收減免、發(fā)票核領(lǐng)等手續(xù)要提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。
3、加大財(cái)政扶持力度。要統(tǒng)籌xx市財(cái)政現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和開發(fā)、重大科技專項(xiàng)等專項(xiàng)資金,對農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)給予大力支持。各級政府要把抓農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展作為民生工程來抓,每年要安排專項(xiàng)資金對農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造、市場開拓、人才培養(yǎng)等給予大力扶持。要將農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研究開發(fā)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,設(shè)立xx市農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)基金、發(fā)明創(chuàng)造基金、農(nóng)機(jī)發(fā)明家基金等,對xx市開發(fā)成功的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的單位和個人要給予重獎。同時,要把農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持的龍頭企業(yè)范圍內(nèi),實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評級扶持管理,并對農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)獲得國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的項(xiàng)目給予一定的資金配套支持。
(三)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。
1、堅(jiān)持人才興企戰(zhàn)略。人才是企業(yè)發(fā)展的第一要素。各企業(yè)要牢固樹立抓人才就是搶市場、搶效益、搶財(cái)富的理念,立足廠情,采取多種有效方式有針對性地引進(jìn)、培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新意識的高、精、尖人才,突破企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸制約。要改善用人機(jī)制,制定激勵措施,大膽引進(jìn)、培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)制造技術(shù)、企業(yè)管理、市場營銷、法律政策咨詢等人才,壯大投資、理財(cái)、決策人才隊(duì)伍,搶占農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)展的制高點(diǎn)和主動權(quán)。
2、建立技術(shù)創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的生命線。要加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作,建立長期戰(zhàn)略合作機(jī)制,聘請高校、科研機(jī)構(gòu)高級人才擔(dān)任企業(yè)技術(shù)顧問,在企業(yè)中建立新技術(shù)、新機(jī)具、新工藝教學(xué)培訓(xùn)基地和研發(fā)室、試驗(yàn)室,搶占現(xiàn)代農(nóng)機(jī)科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn),解決企業(yè)面臨的核心技術(shù)瓶頸,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品換代升級。同時,要利用高校、科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢及時把握國內(nèi)外農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展動態(tài),爭取部分國內(nèi)外農(nóng)機(jī)科研成果第一時間在新余農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)孵化。
3、實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要載體。要堅(jiān)持項(xiàng)目強(qiáng)企戰(zhàn)略,在國家重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)中應(yīng)對農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)有所傾斜,如xx市的節(jié)能減排、資源枯竭城市、城市礦產(chǎn)資源再生利用等項(xiàng)目中可考慮安排項(xiàng)目;對農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)、征用土地等方面要實(shí)現(xiàn)最優(yōu)惠待遇;xx市重點(diǎn)科技項(xiàng)目要對農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)傾斜。
(四)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
新余農(nóng)機(jī)工業(yè)要發(fā)展若不建立一個與之相配備的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,要做大做強(qiáng)是很難的甚至是不可能的。新余現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要建成集現(xiàn)代農(nóng)機(jī)制造、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)科技研發(fā)、農(nóng)機(jī)博士工作流動站、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)展示、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)交易、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)倉儲、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)配送、信息搜集發(fā)布、現(xiàn)代服務(wù)等功能為一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),將分散的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)全部引入園區(qū)中,共享資源、信息、技術(shù)成果。園區(qū)建成后,要通過定期申辦國際農(nóng)機(jī)會展活動,擴(kuò)大園區(qū)在國內(nèi)的知名度和影響力,吸引國際國內(nèi)知名農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)入駐新余,推進(jìn)xx市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成一、二、三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展的良好格局,并以此全面提升xx市現(xiàn)代農(nóng)機(jī)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)會展業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)物流業(yè)的發(fā)展水平。
(五)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。
xx市農(nóng)機(jī)工業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,就必須走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路子。產(chǎn)業(yè)集群具有專業(yè)性、合作性、集中性、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新性等特征。要充分利用新余的鋼鐵、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用集群規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、勞動力市場共享優(yōu)勢、社會資本優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)資源優(yōu)勢、共同的文化基礎(chǔ)、創(chuàng)新優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢等,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品原材料、零部件制造業(yè)以及現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、農(nóng)機(jī)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),形成完整的集群產(chǎn)業(yè)鏈。
(六)推行兼并重組戰(zhàn)略。
在我市現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)中,要積極推進(jìn)現(xiàn)代公司制建設(shè)。要加大招商引資力度,推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,扶優(yōu)限劣,兼并重組,示范引導(dǎo),走集團(tuán)化發(fā)展道路。要策劃舉辦新余農(nóng)機(jī)工業(yè)招商推介會或者農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研討會,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)大招商、廣招商,引進(jìn)一批知名企業(yè)、知名品牌落戶新余,與新余農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組,打造新余農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)集團(tuán)軍。同時,要積極與證券公司聯(lián)系,條件成熟時,及時包裝上市。
(七)打造自主品牌。
要樹立高起點(diǎn)、差異化發(fā)展理念,瞄準(zhǔn)新領(lǐng)域、立足高科技、胸懷大中型,不斷推進(jìn)產(chǎn)品更新升級,提高產(chǎn)品核心競爭力,培育自主品牌。要大力推進(jìn)產(chǎn)品由小型向大中型轉(zhuǎn)型、單功能向多功能轉(zhuǎn)型、低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、糧食生產(chǎn)機(jī)械向農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)及加工機(jī)械轉(zhuǎn)型、資源消耗型向資源保護(hù)型轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)能源型向清潔能源型轉(zhuǎn)型。
(八)克服固步自封思想。
要對xx市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)主進(jìn)行深造,不斷提高其自身素質(zhì)、增強(qiáng)其管理能力。要采取各種鞭策措施積極引導(dǎo)各農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)主解放思想、更新觀念、開拓進(jìn)取、奮起直追,讓他們樹立雄心壯志,破除自我滿足、小富即安的思想,使他們擁有一種不創(chuàng)一流農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)不罷休的狠勁、決心,把不斷發(fā)展壯大自身企業(yè)作為他們的人生追求、自我價值體現(xiàn),在更高的起點(diǎn)上謀求更大的突破、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(九)夯實(shí)公共服務(wù)平臺。
要加快推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,支持農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)跨越式發(fā)展。要充分發(fā)揮xx市農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用,支持行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長中的共性問題的調(diào)查研究,為企業(yè)提供決策咨詢、技術(shù)交流、人才培訓(xùn)、資源整合等服務(wù)。要在重點(diǎn)農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)中建立幫扶制度,安排專人掛點(diǎn)幫扶,為農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、產(chǎn)品申請鑒定、產(chǎn)品申請上推廣目錄和補(bǔ)貼目錄以及市場開拓等方面提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十二
為進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增強(qiáng)抗自然災(zāi)害和市場風(fēng)險能力,增加農(nóng)民收入,努力打造香蕉品牌,力爭把城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)打造成為全區(qū)第一香蕉產(chǎn)區(qū),今年5月份,城區(qū)人大常委會組織城區(qū)部分市、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表對城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研情況如下:
當(dāng)前,城區(qū)蕉類種植面積由xx年的xx萬畝發(fā)展到xx年的xx萬畝,產(chǎn)量由xx年xx萬噸發(fā)展到xx年的xx萬噸。城區(qū)香蕉種植主要分布在xx沿岸的xx、xx定、xx三個鎮(zhèn)。其中,xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬畝,產(chǎn)量xx萬噸;xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬畝,產(chǎn)量xx萬噸;xx香蕉種植面積xx萬畝,產(chǎn)量xx萬噸。香蕉種植的品種以威廉斯b6,巴西蕉為主,其中種植健康組培苗威廉斯b6占香蕉種植面積的80%以上。在特色蕉類生產(chǎn)方面,雞蕉主要在雙定鎮(zhèn)種植,面積xx畝,年產(chǎn)雞蕉約xx噸;粉蕉分布在三個鎮(zhèn),面積xx畝,年產(chǎn)xx噸;紅香蕉也有少量種植,但規(guī)模小,僅為零星種植。全城區(qū)已形成香蕉種植規(guī)模達(dá)xx畝以上的村有xx個,種植面積xx畝以上規(guī)模種植企業(yè)x個,種植xx畝以上香蕉種植大戶x戶,城區(qū)香蕉生產(chǎn)已形成規(guī)?;?、專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展的格局。
(一)政府大力引導(dǎo),進(jìn)一步做大香蕉產(chǎn)業(yè)。為了進(jìn)一步做大香蕉產(chǎn)業(yè),把香蕉作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),城區(qū)政府加大對香蕉產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo),通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,合理布局,穩(wěn)定香蕉種植面積和產(chǎn)量,并對香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃,計(jì)劃在“xx”期間將城區(qū)香蕉種植面積發(fā)展到xx萬畝,產(chǎn)量xx萬噸,產(chǎn)值超過xx億元,使xx成為廣西香蕉生產(chǎn)第一大區(qū)。
(二)加大財(cái)政資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,近年來,城區(qū)政府加大了財(cái)政資金的投入,通過實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理等項(xiàng)目,在一定程度上改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也使蕉園的生產(chǎn)條件得到了改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),xx年城區(qū)通過爭取上級財(cái)政資金xx多萬元來投入農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。同時,還爭取到xx鎮(zhèn)xx村、上正村,xx鎮(zhèn)大林坡等8個土地整理項(xiàng)目,總共投入資金1。1億元。另外,城區(qū)政府還通過多種渠道籌措資金,幫助蕉農(nóng)解決修路、打井等問題。如xx年,城區(qū)政府通過各種途徑籌集資金xx多萬元幫助廣西xx農(nóng)業(yè)開發(fā)公司修建一條水泥路和打兩口灌溉水井。
(三)實(shí)施香蕉品牌戰(zhàn)略,擴(kuò)大西鄉(xiāng)塘香蕉知名度。近年來,城區(qū)政府十分注重香蕉品牌的培育,并先后注冊“洛洛香”、“甜彎彎”等香蕉品牌,并通過各種途徑對這些香蕉品牌進(jìn)行宣傳。如城區(qū)政府每年都在“南博會”期間舉辦“洛洛香”香蕉節(jié),通過“南博會”這個大平臺,大力宣傳我城區(qū)的香蕉品牌,提高“洛洛香”香蕉品牌的知名度,以帶動城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)加強(qiáng)示范項(xiàng)目建設(shè),“以點(diǎn)帶面”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。實(shí)踐證明,香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及機(jī)械化采收示范項(xiàng)目的實(shí)施,對帶動農(nóng)民增收、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效和提升產(chǎn)品競爭力等方面均起到了積極的作用,已經(jīng)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。近年來,城區(qū)政府通過積極扶持廣西桂潔農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、廣西旺農(nóng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司等幾個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),大力推廣香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)采后處理技術(shù),起到了很好的示范帶頭作用,“以點(diǎn)帶面”促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級。
(五)大力開展香蕉創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn),提高香蕉產(chǎn)業(yè)科技支撐體系。為增加城區(qū)香蕉種植的技術(shù)含量,城區(qū)政府加大培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)作用,通過xx香蕉專家大院、農(nóng)民田間學(xué)校,對技術(shù)骨干、香蕉種植大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人等進(jìn)行強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),推廣普及香蕉標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、水肥一體化生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)。每年不定期聘請自治區(qū)、xx市香蕉專家到轄區(qū)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)、解決技術(shù)難題,突破技術(shù)發(fā)展瓶頸。
(六)加強(qiáng)流通服務(wù),促進(jìn)銷售渠道暢通。為了做好流通服務(wù),解決香蕉銷售困難問題,城區(qū)政府想方設(shè)法通過各種途徑,做好服務(wù)工作:一是積極開展招商引資活動。經(jīng)常組織轄區(qū)種植大戶外出招商或者參加區(qū)、市相關(guān)部門組織到北京、上海等地參加名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品招商推介活動。二是積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍。通過商會、協(xié)會等組織,不斷發(fā)展壯大本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍,充分利用這些經(jīng)濟(jì)能人的作用,汲引更多的客商前來采購香蕉。三是建立健全城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。通過建立健全城區(qū)—鎮(zhèn)—村三級信息網(wǎng)絡(luò),及時對外發(fā)布產(chǎn)品供銷信息。四是建設(shè)香蕉物流園,加強(qiáng)香蕉銷售服務(wù)。目前,城區(qū)政府在xx鎮(zhèn)建設(shè)xx畝香蕉物流園的一期建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動。
雖然近年來,我城區(qū)的香蕉產(chǎn)業(yè)在政府的扶持、引導(dǎo)下發(fā)展迅速。但是,在發(fā)展過程當(dāng)中也存在一些不容忽視的問題有待解決。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)蕉類品種過于單一和上市時間過于集中。在城區(qū)蕉類種植品種中,香蕉種植面積占蕉類種植面積的98%。這就形成了一些特色的蕉類如粉蕉、雞蕉等種植規(guī)模小、水平低,難以滿足市場需求;而且上市時間集中,大部分香蕉在當(dāng)年9月—12月上市,上市高峰集中在11月—12月初,容易造成階段性供大于求,形成滯銷。
(二)香蕉品質(zhì)參差不齊、缺乏市場競爭力。目前,城區(qū)香蕉生產(chǎn)過程中,公司化經(jīng)營數(shù)少,大部分還是以單家獨(dú)戶承包種植為主。以單個家庭單家獨(dú)戶承包種植的香蕉,由于在管理上沒有形成企業(yè)化管理,生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,造成品質(zhì)差異大。而以公司標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的香蕉,由于實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一宣傳,統(tǒng)一銷售,生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、成本低,香蕉產(chǎn)品質(zhì)量好。因此,城區(qū)的香蕉產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的情況較為突出,導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場競爭力。
(三)香蕉品牌運(yùn)作不暢。目前城區(qū)有大熱門、洛洛香、甜彎彎等品牌。大熱門品牌由于大熱門種植公司規(guī)模小,所占市場份額不多;而洛洛香品牌雖然近幾年城區(qū)大力宣傳,由于沒有大的企業(yè)來運(yùn)作,目前仍停留在商標(biāo)上,沒有得到真正推廣,甜彎彎品牌剛注冊不久,影響力還不夠大。
(四)香蕉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱,資金投入不足,發(fā)展水平不能迅速提高。一是對種植科技投入不足;二是對合作經(jīng)濟(jì)組織(協(xié)會)的扶持和引導(dǎo)不夠,由農(nóng)民自發(fā)組織的各類合作協(xié)會,他們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中起著橋梁的作用,但大多是靠集資的方法籌集工作經(jīng)費(fèi),不足以開展更深、更遠(yuǎn)、更多的信息、技術(shù)等服務(wù)工作;三是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不夠,灌溉基礎(chǔ)設(shè)施條件簡陋,嚴(yán)重的影響著地區(qū)自然優(yōu)勢的發(fā)揮。
(五)農(nóng)村耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一個主要特點(diǎn)是規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營,需要耕地的相對集中規(guī)模經(jīng)營。由于多種因素綜合影響,目前耕地使用權(quán)還難以有效便捷地流轉(zhuǎn)和集中,給農(nóng)產(chǎn)品的適度規(guī)模化生產(chǎn)帶來了困難。
香蕉產(chǎn)業(yè)是xx農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱和特色產(chǎn)業(yè)。近年來,隨著市場上香蕉價格穩(wěn)中有升,農(nóng)民種植香蕉的積極性也大大提高,香蕉種植面積不斷擴(kuò)大,xx年種植面積xx萬畝,占xx市香蕉面積的60%以上,規(guī)模化發(fā)展的步伐逐步加快。為加快城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展,特提出以下意見建議:
(一)合理布局香蕉品種,種植季節(jié),形成香蕉均衡上市和品種多元化。通過加大力度引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整香蕉種植季節(jié),合理調(diào)整香蕉秋、冬、春種植比例。做到均衡上市,避免供過于求。合理調(diào)整西貢蕉、雞蕉、香蕉品種威廉斯b6種植比例,擴(kuò)大西貢蕉、雞蕉、紅香蕉等名優(yōu)特蕉的比例,滿足不同消費(fèi)者的需求。同時,要繼續(xù)推廣這些優(yōu)良品種的種植,推廣健康種苗,標(biāo)準(zhǔn)化栽培、測土配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù),建設(shè)10萬畝高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)香蕉生產(chǎn)基地。
(二)充分發(fā)揮基地連片種植的示范作用,提升香蕉品質(zhì),提高市場競爭力。充分發(fā)揮目前農(nóng)科院廣西植物組培苗有限公司、大熱門、馬彰然、梁潔言、金光農(nóng)場菠蘿分場等香蕉連片種植基地的示范作用;積極采用先進(jìn)的種植管理技術(shù),努力推廣香蕉無損傷采收技術(shù),從根本上解決香蕉采收的擦壓傷難題,保持漂亮的外觀和縮短貨架期;研究建立香蕉深加工示范點(diǎn),把香蕉加工成香蕉干、香蕉面粉、香蕉粉等,提升香蕉品質(zhì),提高市場競爭力。同時,對單家獨(dú)戶的種植戶,利用多種形式途徑加強(qiáng)種植技術(shù)的培訓(xùn),及時提供城區(qū)香蕉產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)、銷售信息。
(三)繼續(xù)舉辦香蕉節(jié),繼續(xù)實(shí)施香蕉品牌戰(zhàn)略,擴(kuò)大知名度。作為向外界宣傳的一個重要途徑,應(yīng)繼續(xù)舉辦香蕉節(jié),加大宣傳力度,提高香蕉產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)外的知名度,擴(kuò)大香蕉銷路,將香蕉優(yōu)勢向外界展示。通過聯(lián)合轄區(qū)香蕉種植企業(yè)、種植大戶,實(shí)施統(tǒng)一的香蕉品牌,促進(jìn)香蕉銷售品牌化。并逐步帶動單家獨(dú)戶蕉農(nóng)統(tǒng)一按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理生產(chǎn),統(tǒng)一對外銷售,形成企業(yè)品牌化營銷,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力。
(四)加快推進(jìn)xx鎮(zhèn)香蕉物流園建設(shè),加強(qiáng)信息平臺建設(shè),提高商品流通效率。通過招商引資,加快建設(shè)冷庫、倉儲、采后處理加工廠、停車場、電子交易平臺和服務(wù)客商酒店等。完善和提升服務(wù)功能,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引國內(nèi)外客商到我城區(qū)經(jīng)銷香蕉。加強(qiáng)對產(chǎn)品促銷工作的宣傳,以提高城區(qū)香蕉市場的占有份額。
(五)創(chuàng)新機(jī)制,大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和政策引導(dǎo)機(jī)制,為土地流轉(zhuǎn)提供保障,鼓勵和支持農(nóng)民在“依法、自愿、有償”的原則下進(jìn)行土地流轉(zhuǎn);召開各種現(xiàn)場會,與農(nóng)民算經(jīng)濟(jì)賬,讓更多農(nóng)民了解土地流轉(zhuǎn)的成功典型及其效益,千方百計(jì)調(diào)動農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的積極性;大力引導(dǎo)各類組織和個人參與土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化;采取政策扶持、協(xié)調(diào)融資、技術(shù)服務(wù)等積極措施,大力扶持香蕉種植大戶,促進(jìn)土地規(guī)?;?jīng)營;以政府職能部門為主導(dǎo),積極向上爭取資金項(xiàng)目,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技試驗(yàn)示范,擴(kuò)大香蕉試驗(yàn)示范基地,拉動土地規(guī)模集中高效經(jīng)營。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十三
總結(jié)。
和梳理存在的問題,提出金橋蜂業(yè)健康發(fā)展的建議和對策。
關(guān)鍵詞:可再生資源結(jié)合金橋夜郎貢米產(chǎn)業(yè)綠色蜂產(chǎn)品。
一、金橋蜂業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀:
1.1地理及蜜源概況。
金橋鎮(zhèn)是原萬盛區(qū)唯一的純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)內(nèi)耕地面積41608畝,林地面積41783畝,是中國“造林綠化百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。擁有全區(qū)唯一的萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、萬畝蠶桑基地和5000畝無公害蔬菜基地。我鎮(zhèn)有豐富的自然資源,境內(nèi)無任何工業(yè)污染,是理想放蜂場地。金橋鎮(zhèn)蜜粉源植物種類繁多,分布區(qū)域廣,面積大,花期長,從早春3月到11月都有植物相繼開花吐粉泌蜜,尤其是3~8月份的油菜、柑橘、玉米等大宗蜜源,花期銜接緊密,持續(xù)時間長。我鎮(zhèn)政府歷來十分重視植樹造林,以退耕還林工程為主體,結(jié)合土地流轉(zhuǎn)工程,重點(diǎn)實(shí)施了陡坡耕地還林和坡耕地改造,多年來我鎮(zhèn)一直保持良好的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng),森林覆蓋率有了很大的提高,隨著我鎮(zhèn)水稻基地和蔬菜基地的發(fā)展,蜜源植物的種類和數(shù)量都有較大的提高,必將促進(jìn)我鎮(zhèn)蜂業(yè)的發(fā)展。
1.2金橋鎮(zhèn)的蜂群和生產(chǎn)水平。
五、六個月無蜂產(chǎn)品銷售。當(dāng)前的我鎮(zhèn)蜂業(yè)生產(chǎn)模式所產(chǎn)的蜂產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量難以滿足市場的要求。
二、金橋鎮(zhèn)蜂業(yè)概況。
2.2機(jī)構(gòu)和品牌。
我鎮(zhèn)蜂農(nóng)成立了養(yǎng)蜂專業(yè)合作社,推選了社長,正準(zhǔn)備注冊蜂蜜商標(biāo)。
2.3金橋特色蜂產(chǎn)品。
2.3.1。金橋土蜂蜜,是金橋土蜂采集森林野山花蜜充分釀制而成的蜂蜜。蜜色澤深、口味獨(dú)特、香甜味濃,含有多種能被人體直接吸收的微量元素,是藥引的首選蜜,堪稱“蜜中精品”,也由于釀蜜周期長、被譽(yù)為“蜜之珍品”。其蜜色澤金黃、口味獨(dú)特、純凈無雜,含有豐富的有機(jī)酸、蛋白質(zhì)、維生素、酶和生物活性物質(zhì)等多種營養(yǎng)成份,具有潤腸、潤肺、解毒、養(yǎng)顏、增強(qiáng)人體免疫力等功效。是老人、女士、小孩最好的保健品、美容品。
2.3.2油菜蜜,蜜蜂采集油菜花釀造而成,色呈淺琥珀色,略混濁,有油菜花的香氣,性溫,有清熱潤燥、舒張血管、行血破氣,消腫散結(jié)、和血補(bǔ)身。常用于肝膽系統(tǒng)病變患者及脾胃虛弱者,療瘡熱癤患者食之相宜。
三、金橋蜂業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。
3.1蜂業(yè)管理一直處在非常薄弱的環(huán)節(jié),由于沒有引起政府的足夠重視,很大程度上在工作中處于被動地位,蜂業(yè)管理工作一直不能順利開展。
3.2組織化程度低,蜂群數(shù)量少,規(guī)模小,養(yǎng)殖分散,蜜源利用率不高,蜂業(yè)生產(chǎn)效率低,產(chǎn)品供不應(yīng)求,蜂產(chǎn)品品種單一,不能滿足市場的需求。
3.3專業(yè)合作社剛成立,各方面不完善,未形成合力,產(chǎn)業(yè)化程度低。
3.4蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系尚未建立,致使假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。
3.5政府扶持力度不大,政策導(dǎo)向不明確,資金嚴(yán)重匱乏。
3.6金橋蜂蜜口碑推廣渠道匱乏,品牌知名度低,目前養(yǎng)蜂戶一般單賣、零賣,客源少,收益低。
四、金橋蜂業(yè)發(fā)展對策及建議。
4.1建立健全養(yǎng)蜂機(jī)構(gòu)是金橋蜂業(yè)發(fā)展的重要前提。
養(yǎng)蜂業(yè)在解決農(nóng)村就業(yè)、為減輕土地壓力和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面立下了汗馬功勞。由于金橋蜂業(yè)處于起步階段,蜂業(yè)發(fā)展停滯不前的一個最主要的原因,就是沒有落實(shí)專門的部門和人員來管理。
4.2提供政策和資金扶持是金橋蜂業(yè)發(fā)展的重要保障。
勵蜂農(nóng)引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)蜂技術(shù),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高蜂產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量,加大蜂產(chǎn)品品種開發(fā)力度,使蜂農(nóng)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,同時滿足市場的需求。
4.3加強(qiáng)蜜蜂病蟲害防治是金橋蜂業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施。
在設(shè)立養(yǎng)蜂管理部門專門機(jī)構(gòu)的前提下,建立健全蜂病蟲害防制體系,為養(yǎng)蜂健康發(fā)展保駕護(hù)航,在鎮(zhèn)內(nèi)外積極開展蜜蜂病害病原檢測、與比鄰市鎮(zhèn)區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)檢,確保蜂業(yè)安全。
4.4強(qiáng)化市場監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量是金橋蜂業(yè)發(fā)展的必要約束。
據(jù)消費(fèi)者反應(yīng),我鎮(zhèn)蜂產(chǎn)品市場存在假冒偽劣產(chǎn)品,由于質(zhì)量檢測體系尚未建立,消費(fèi)者缺乏產(chǎn)品鑒定的知識,以假亂真的事件時有發(fā)生,嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的利益,這說明我鎮(zhèn)蜂產(chǎn)品在市場上還存在很大的安全隱患,要打造金橋鎮(zhèn)綠色蜂產(chǎn)品品牌,需要每一位從業(yè)人員提高質(zhì)量意識,樹立品牌意識,增強(qiáng)競爭意識和憂患意識,要視蜂產(chǎn)品質(zhì)量為生命線,自覺抵制非正當(dāng)競爭。同時需要市場監(jiān)管部門的大力支持,有效的打擊制售假冒偽劣蜂產(chǎn)品的惡劣行為。
提高蜂農(nóng)及廣大農(nóng)民的綠色無公害安全生產(chǎn)意識,加強(qiáng)蜂農(nóng)與種植業(yè)主間的溝通,全力以赴確保金橋蜂產(chǎn)品天然綠色無污染的特性,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益。
4.5促進(jìn)同夜郎貢米產(chǎn)業(yè)融合,提高品牌知名度是金橋蜂業(yè)發(fā)展重要途徑。金橋夜郎貢米已獲得國家有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證證書,品牌知名度已享譽(yù)國內(nèi)外,每年來金橋采購夜郎貢米的客戶絡(luò)繹不絕,金橋鎮(zhèn)正全力打造農(nóng)產(chǎn)品集散中心,每年舉辦一次農(nóng)產(chǎn)品展銷會,吸引周邊居民前來購買,通過這些渠道,進(jìn)一步推廣金橋蜂蜜。
4.6加強(qiáng)金橋土蜂資源合理開發(fā)和保護(hù)是金橋蜂業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
業(yè)以中蜂的喂養(yǎng)為主,意蜂的數(shù)量稀少,意蜂蜜奇缺。金橋土蜂具有巨大的開發(fā)利用潛力。應(yīng)積極爭取項(xiàng)目和資金,建立金橋土蜂培育基地,大力推廣飼養(yǎng)技術(shù),逐步擴(kuò)大改良面,提高金橋土蜂產(chǎn)品生產(chǎn)效率,豐富金橋蜂產(chǎn)品的市場,彌補(bǔ)蜂產(chǎn)品產(chǎn)量的不足,緩和蜂產(chǎn)品的供求矛盾。
4.7、加大養(yǎng)蜂科技和養(yǎng)蜂知識的推廣和普及,是金橋蜂業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。我鎮(zhèn)養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)水平低,蜂產(chǎn)品品種單一,不能合理高效的利用蜜源植物的重要原因之一就是養(yǎng)蜂技術(shù)和觀念落后,加大養(yǎng)蜂科技和養(yǎng)蜂知識的推廣和普及,提高蜂農(nóng)的科學(xué)素養(yǎng),以求證經(jīng)濟(jì)、高效的蜂源種類,達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效的蜂業(yè)生產(chǎn),是金橋蜂業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)之路。
五、環(huán)境影響評價。
養(yǎng)蜂業(yè)是環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分,蜜蜂授粉維持和促進(jìn)了生物多樣性,提高了農(nóng)作物產(chǎn)量,推動了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,綜合評估對生態(tài)環(huán)境沒有不利的影響。
5.1養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展與生態(tài)農(nóng)業(yè)目標(biāo)一致。
養(yǎng)蜂不與農(nóng)爭地,不與人爭糧,只利用農(nóng)田的邊緣地帶、林下、道路兩旁等閑散區(qū)域擺放蜂箱,開展養(yǎng)蜂生產(chǎn)。蜜蜂消耗的能量和物質(zhì)主要來自生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)可再生的植物花蜜和花粉,蜜蜂在采集植物花蜜和花粉的過程中為植物傳授花粉,提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì),增加了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
5.2“以蜂養(yǎng)蜂”的蜂業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
一定比例組成的有機(jī)體,各系統(tǒng)內(nèi)分別有產(chǎn)品產(chǎn)出,各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接,從而形成一個比較完整的閉合生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),其資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用,環(huán)境污染減少到最低水平,將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)軌道,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
結(jié)論:綜上所述金橋鎮(zhèn)有發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)的諸多優(yōu)勢,發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)不僅可為廣大蜂農(nóng)帶來較好的經(jīng)濟(jì)收益,而且對于我鎮(zhèn)農(nóng)林業(yè)可再生資源的開發(fā)和利用,發(fā)展環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)林業(yè),改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)良性產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn),吸納更多農(nóng)村勞動力的就業(yè)有著重要的意義,但在我鎮(zhèn)蜂業(yè)發(fā)展中也存在不少問題,讓我們立足地方資源優(yōu)勢,克服蜂業(yè)發(fā)展的瓶頸,加快我鎮(zhèn)養(yǎng)蜂業(yè)向著科學(xué)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的步伐,走出一條打造金橋綠色、特色蜂產(chǎn)品品牌之路,讓我們在養(yǎng)蜂業(yè)---這一甜蜜的事業(yè)中創(chuàng)造我們美好的未來吧!
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十四
發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的顯著特征,也是衡量城市發(fā)展繁榮程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。我區(qū)新的城市定位明確提出,xx是京津城市發(fā)展主軸上的重要新城,建設(shè)成為京津之間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和生態(tài)宜居城市。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),對于加快提升我區(qū)城市功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新的城市發(fā)展定位具有重要的戰(zhàn)略意義。
近年來,隨著全區(qū)城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn),服務(wù)業(yè)呈加速發(fā)展勢頭。
1、規(guī)模不斷擴(kuò)張,作用更加明顯。20xx年,全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值57、7億元,同比增長23、9%;占全區(qū)gdp比重由20xx年的34、4%增長到36、9%;從業(yè)人員16、4萬人,占全社會就業(yè)人數(shù)的31、2%,成為吸納就業(yè)的重要渠道。同時,服務(wù)業(yè)在提升城區(qū)功能、增加居民收入、推動社會事業(yè)發(fā)展等方面也發(fā)揮著越來越重要的作用。
2、門類日趨齊全,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,形成以批發(fā)零售貿(mào)易為主導(dǎo),房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、餐飲住宿為支撐,信息中介、金融保險、社區(qū)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的服務(wù)業(yè)體系。20xx年,批發(fā)和零售貿(mào)易占服務(wù)業(yè)增加值的39%。在居民改善居住條件和會議培訓(xùn)等需求的帶動下,房地產(chǎn)業(yè)、餐飲住宿業(yè)得到快速發(fā)展,超過服務(wù)業(yè)平均增速。20xx年,房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長35、2%,占服務(wù)業(yè)比重11%。
3、大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,特色集中發(fā)展趨勢顯現(xiàn)。近年來,隨著城市開發(fā)建設(shè)的加速推進(jìn),有力帶動了現(xiàn)代商貿(mào)設(shè)施開發(fā),服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)大項(xiàng)目多、投資規(guī)模大、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資比重大的新特點(diǎn)。目前全區(qū)列入市級29個重點(diǎn)項(xiàng)目中,服務(wù)業(yè)項(xiàng)目14個。服務(wù)業(yè)占固定資產(chǎn)投資的比重逐年增加,由20xx年的26、7%上升到20xx年的54、6%。城區(qū)103國道沿線京津時尚廣場、優(yōu)聯(lián)第六城、華北國際工業(yè)品原料城等項(xiàng)目加快建設(shè),商業(yè)商貿(mào)主軸帶框架基本形成。國際保稅物流園“兩庫”投入運(yùn)營,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的功能基礎(chǔ)條件明顯提升。隨著開發(fā)區(qū)軟體區(qū)、中國藝術(shù)家聚集區(qū)、大黃堡濕地開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn),文化創(chuàng)意、休閑宜居等面向京津現(xiàn)代消費(fèi)需求的新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
但我區(qū)服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展受多種因素的影響,還存在一些差距和問題。一是總量規(guī)模小,發(fā)展水平不高。20xx年,全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占gdp的36、9%,低于**市40、4%的水平,也低于全國39、3%的水平;人均服務(wù)業(yè)占有量略低于全國水平,不及**市的1/3和塘沽區(qū)的1/4。在服務(wù)業(yè)中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重偏低,真正代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代物流、科技研發(fā)等新興服務(wù)業(yè)尚處于起步階段,影響范圍廣、帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌還比較少。二是集聚度低,結(jié)構(gòu)不盡合理。業(yè)態(tài)比較分散,產(chǎn)業(yè)不夠集中,沒有形成體現(xiàn)城市服務(wù)功能和形象的服務(wù)功能區(qū),缺乏產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡,生活性服務(wù)業(yè)比重大,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重小,為第一、第二產(chǎn)業(yè)提供配套和服務(wù)的能力薄弱。三是服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后,服務(wù)業(yè)科技水平低。特別是會展場館、影劇院、體育中心等文化休閑設(shè)施欠賬比較大,現(xiàn)有旅游景點(diǎn)設(shè)施比較陳舊,接待能力差。服務(wù)業(yè)整體科技含量低,信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)滯后,信息化程度不高,現(xiàn)代技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用還不廣泛,服務(wù)方式和手段還比較落后和單一。
隨著宏觀環(huán)境的改善和京津區(qū)域城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。一是服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境更加有利。近年來,國家先后出臺了關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見和政策措施實(shí)施意見,把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提高到戰(zhàn)略任務(wù)的高度;市委、市政府也高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,制定了專門意見,明確了我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施,這為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了有利的政策環(huán)境。二是工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快。目前,我區(qū)正處于工業(yè)化進(jìn)程由初級向中級邁進(jìn)的階段,工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模加速擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級,將有力帶動物流倉儲、商貿(mào)流通、信息科技等直接為生產(chǎn)服務(wù)的相關(guān)行業(yè)發(fā)展。城市化進(jìn)程的加快和xx新城開發(fā)建設(shè)的全面推進(jìn),將為服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更多的載體和空間,同時進(jìn)一步促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素的集聚,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力的資源支撐。三是京津同城化趨勢顯現(xiàn)。隨著京津一體化發(fā)展進(jìn)程加快,受土地、勞動力等要素成本上升的制約,京津兩地的服務(wù)產(chǎn)品價格相對較高,溢出趨勢明顯。xx作為京津重要節(jié)點(diǎn)和樞紐,具有明顯的區(qū)位、交通和環(huán)境綜合優(yōu)勢,有條件通過對接京津、服務(wù)京津,承接兩大城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次、規(guī)模和水平的提升。四是社會消費(fèi)需求升級。隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高,居民消費(fèi)熱點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向文化娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、旅游休閑等領(lǐng)域,特別是京津兩大城市現(xiàn)代消費(fèi)需求潛力巨大,為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。
我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展中還存在許多制約因素,對其今后發(fā)展形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是在發(fā)展空間上,受京津兩大服務(wù)高度發(fā)展城市的抑制性覆蓋比較明顯,特別是金融、科技、技術(shù)服務(wù)、咨詢等輻射力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)在我區(qū)發(fā)展空間有限;同時由于相似的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件,與周邊地區(qū)在服務(wù)業(yè)上很難實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展,現(xiàn)代物流、休閑旅游等潛力大的產(chǎn)業(yè)面臨激烈的區(qū)域競爭。二是在觀念上,受傳統(tǒng)思維限制,有的部門和人員對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏足夠的認(rèn)識,缺乏應(yīng)有的信心和決心,服務(wù)業(yè)發(fā)展難以真正擺上位。三是在體制上,缺乏統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn),特別是對物流、中介等一些行業(yè)缺乏有效的管理、服務(wù)和引導(dǎo),影響了服務(wù)業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。四是在政策上,長期以來注重第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策相對較少,帶有導(dǎo)向性的考核和激勵機(jī)制還未建立起來,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性。五是由于收入、創(chuàng)業(yè)成本、發(fā)展機(jī)會等方面原因,有些領(lǐng)域存在“自己的人才難留住、外地人才難引進(jìn)”的現(xiàn)象,造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的高層次專業(yè)人才緊缺。
1、指導(dǎo)思想。圍繞新的城市發(fā)展定位,堅(jiān)持改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與引進(jìn)培育新興服務(wù)業(yè)相結(jié)合,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與鞏固提升生活性服務(wù)業(yè)并舉,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出重點(diǎn),培育市場主體,改善發(fā)展環(huán)境,擴(kuò)大對內(nèi)對外開放,創(chuàng)新服務(wù)業(yè)管理體制和運(yùn)作機(jī)制,進(jìn)一步做大服務(wù)業(yè)總量規(guī)模,優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),打造“借勢京津、廣域輻射、特色鮮明、集群發(fā)展”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
2、基本原則。一是處理好發(fā)展服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,加強(qiáng)服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)特別是與制造業(yè)的分工合作,形成協(xié)同和協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。二是處理好發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的關(guān)系,積極運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式、服務(wù)技術(shù)和管理手段改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),使二者相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是處理好政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)作用和企業(yè)的主體作用,鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成份在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展,提高服務(wù)業(yè)的市場化、社會化和專業(yè)化程度。
3、發(fā)展重點(diǎn)。按照服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律,圍。
繞發(fā)揮xx比較優(yōu)勢,優(yōu)先發(fā)展符合城市功能定位的行業(yè),集中力量在具有相對優(yōu)勢和發(fā)展前景的領(lǐng)域突破:一是現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮我區(qū)區(qū)位、交通優(yōu)勢,依托京津工業(yè)化大生產(chǎn)需求,通過國際保稅物流園、華北工業(yè)品原料城、環(huán)渤海農(nóng)副產(chǎn)品物流交易中心等大型物流園區(qū)、配送中心以及運(yùn)輸樞紐和場站建設(shè),形成規(guī)模合理、布局科學(xué)、功能齊全的物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)系統(tǒng),引進(jìn)和培育一批現(xiàn)代物流企業(yè),建設(shè)輻射能力強(qiáng)、組織效率高、與制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)系緊密的現(xiàn)代綜合物流服務(wù)體系,使xx成為京津兩大城市物流體系中不可或缺的物流結(jié)點(diǎn)。二是現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。大力實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài),形成高效暢通的批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和業(yè)態(tài)先進(jìn)的零售商業(yè)格局。結(jié)合xx新城開發(fā)建設(shè),以103國道、前進(jìn)道開發(fā)為帶動,加快在建商業(yè)項(xiàng)目建設(shè),引進(jìn)一批新的商貿(mào)龍頭項(xiàng)目;加快規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場和社區(qū)市場;進(jìn)一步提升農(nóng)村“三進(jìn)工程”建設(shè)水平。三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。依托開發(fā)區(qū)軟體區(qū)、中國藝術(shù)家聚集區(qū)等龍頭項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)意和業(yè)務(wù)流程外包、藝術(shù)品創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,大力支持產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,逐步建成京津之間文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要基地。四是休閑旅游業(yè)。發(fā)揮xx自然資源和人文環(huán)境優(yōu)勢,通過運(yùn)河、濕地、森林公園、水庫等開發(fā)發(fā)展文化休閑旅游,通過中國自行車王國、地毯產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)帶動工業(yè)旅游,通過設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光旅游,形成旅游產(chǎn)業(yè)全方位、多角度、寬領(lǐng)域發(fā)展格局。五是會展業(yè)。挖掘京津會展服務(wù)需求,積極推進(jìn)會展場館和設(shè)施建設(shè),引進(jìn)培育專業(yè)化的會展經(jīng)紀(jì)、咨詢、策劃等服務(wù)機(jī)構(gòu),積極承接和舉辦各類論壇、展會,帶動餐飲、住宿、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織實(shí)施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)。做實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作機(jī)構(gòu),理順工作機(jī)制,加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系,搞好與市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,為項(xiàng)目運(yùn)作和企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際困難和問題。建立健全我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,準(zhǔn)確反映發(fā)展?fàn)顩r與變化趨勢,為決策提供依據(jù)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門的重要指標(biāo),調(diào)動各方面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的積極性,形成發(fā)展合力。
2、制定科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,從我區(qū)的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市功能出發(fā),盡快完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃,加快物流、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃編制,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)。按照分類聚集、適度集中的原則,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各種功能區(qū)或?qū)I(yè)街,推動產(chǎn)業(yè)集聚,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響,形成聚集和規(guī)模效應(yīng)。
3、營造良好環(huán)境。加大宣傳力度,搞好干部培訓(xùn),在全區(qū)上下形成重視和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好氛圍。對重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,促其盡快發(fā)展壯大。堅(jiān)持“非禁即入”的原則,對法律、法規(guī)、規(guī)章未禁入的行業(yè)全部放開,鼓勵和支持各類資本自由進(jìn)入,破除行政限制,降低進(jìn)入門檻。在放寬入口關(guān)的同時,加大行業(yè)管理規(guī)范力度,搞好行業(yè)誠信建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造健康、有序的環(huán)境。
4、推進(jìn)改造升級。以擴(kuò)大對外開放為手段,堅(jiān)持以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)、以載體促發(fā)展,借助新城和城鎮(zhèn)組團(tuán)開發(fā)建設(shè),把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的招商引資作為重點(diǎn),著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)、新興行業(yè),并促進(jìn)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的嫁接與合作,提高全區(qū)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。以發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)為抓手,積極吸引跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)的地區(qū)總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、銷售中心等入駐,提高我區(qū)服務(wù)業(yè)的牽動和輻射力。
5、充實(shí)人才隊(duì)伍。把人才建設(shè)作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵因素,制定人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃,建立激勵企業(yè)的人才引進(jìn)機(jī)制。以企業(yè)為主體,重點(diǎn)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理和現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、國際貿(mào)易、旅游服務(wù)、策劃咨詢等方面的高素質(zhì)緊缺人才。依托各類專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的進(jìn)修培訓(xùn),培養(yǎng)市場需要的復(fù)合型人才,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人才支持。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十五
改革開放以來,河南省靈寶市吉家灣村積極探索土地有序流轉(zhuǎn)新機(jī)制,讓種田能手有用武之地,讓土地發(fā)揮最大效益,全村1100多口人,有1000多個蔬菜大棚平均每人擁有一個蔬菜大棚,年人均收入近萬元,被譽(yù)為“豫西蔬菜第一村”。
一吉家灣村蔬菜發(fā)展歷史。
以前吉家灣村貧窮落后,村民大多靠扁擔(dān)打工維生(和重慶的棒棒差不多),被人稱為“扁擔(dān)村”。改革開放后,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,吉家灣村實(shí)行“塊塊地,家家有”的分地方法,給耕作帶來極大的不便。
1987年,吉家灣村3組村民崔鐵牛和該組8戶群眾自發(fā)通過“推磨轉(zhuǎn)圈”互換了8分地,建起了第一座蔬菜大棚,當(dāng)年收入xx多元。群眾自發(fā)互換土地、發(fā)展蔬菜大棚的成功經(jīng)驗(yàn),讓村干部受到很大的啟發(fā)。之后,村組干部積極動員并組織協(xié)調(diào)群眾進(jìn)行土地互換發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。
到九十年代之后隨著外出打工人員的增多,村民開始承包外出打工人員的地,吉家灣村的蔬菜種植面積大大增加,本村的土地被充分利用。于是,有條件的村民開始租種鄰村的空閑土地,到xx年以后就有了大面積的從鄰村進(jìn)行租地,目前租地最多的是樊舉文,他到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)租種了一百多畝地,建了二十七八個溫室大棚,年收入達(dá)20多萬元。
吉家灣村通過土地流轉(zhuǎn),即:租賃、轉(zhuǎn)包、合伙經(jīng)營土地,發(fā)展無公害蔬菜,目前全村從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)戶高達(dá)90%以上,成功申請注冊了“吉家灣牌無公害蔬菜”商標(biāo),蔬菜畝產(chǎn)值在1.5萬元以上的戶達(dá)到60%以上,其產(chǎn)品銷往國內(nèi)5個省(市)30多個大中城市。
二、吉家灣村蔬菜發(fā)展戰(zhàn)略。
吉家灣村現(xiàn)任村支書崔鴻賓自xx年上任伊始就以提高群眾科技意識和科技素養(yǎng)為根本,強(qiáng)力實(shí)施“科技興菜,科技興村”戰(zhàn)略。和村兩委帶領(lǐng)全村群眾大力發(fā)展蔬菜種植,提高科技水平,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),使吉家灣村成為了遠(yuǎn)近聞名的蔬菜專業(yè)村,被命名為河南省“全省首批無公害蔬菜示范基地”,“三門峽蔬菜生產(chǎn)第一村”。
在蔬菜生產(chǎn)中,該村始終把加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、提高管理水平作為第一要務(wù)來抓,每年組織群眾到全國最先進(jìn)的蔬菜產(chǎn)區(qū)學(xué)習(xí)、取經(jīng)。同時,經(jīng)常邀請大專院校、科研部門專家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),擔(dān)任顧問,為該村培養(yǎng)了一大批土專家和農(nóng)藝師。
村里原有的蔬菜大棚由于采光率低,溫度不宜控制,產(chǎn)品質(zhì)量差,效益低。村支書帶領(lǐng)群眾多次到外地學(xué)習(xí)新技術(shù)并結(jié)合自己豐富的經(jīng)驗(yàn),獨(dú)創(chuàng)了“7315”型節(jié)能高效大棚建設(shè)法(即7米跨度、3米高度、1米寬度和正南偏西5度角),把普通大棚全部改造為高效日光溫室,改建設(shè)法被專家。
總結(jié)。
后在各蔬菜產(chǎn)區(qū)推廣。目前,該村的農(nóng)民夜校已由過去的單純培訓(xùn)向研討為主轉(zhuǎn)移。
此外,該村還成立了蔬菜協(xié)會,組織技術(shù)人員定期研討,攻克技術(shù)難題;聘請省市知名專家教授到村授課,把培訓(xùn)班辦到了大棚里,現(xiàn)場示范,實(shí)地指導(dǎo);利用廣播、板報(bào)、宣傳欄及時發(fā)布技術(shù)要點(diǎn)及病蟲害防治技術(shù),使群眾的科技意識和科技水平明顯提高。
目前,全村共有蔬菜農(nóng)民技師55名,其中高級技師3名,中級技師52名,實(shí)現(xiàn)了家家都有技術(shù)員,一些技術(shù)骨干還被邀請到外地外省授課。國家在鄭州舉辦西紅柿管理學(xué)習(xí)班時,該村高級農(nóng)藝師樊節(jié)增被請上講臺。
三、吉家灣村蔬菜品種及技術(shù)。
吉家灣村大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種,著力優(yōu)化蔬菜品種、技術(shù)結(jié)構(gòu),先后引進(jìn)太空一號、八號西紅柿,法國冬玉一號、二號、三號、四號西葫蘆和七彩椒等四大菜系30余個新特優(yōu)品種。
一些科研部門主動聯(lián)系,將吉家灣村作為新品種試驗(yàn)基地。在吉家灣村,一般的品種很難找到,群眾通過報(bào)紙、雜志、信息網(wǎng),發(fā)現(xiàn)新品種就及時引進(jìn),大膽實(shí)驗(yàn),由于擁有雄厚的技術(shù)力量,成功率很高。有的品種連專家學(xué)者都稱沒見過或沒聽說過。同時,吉家灣村積極推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),著力提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益,使吉家灣村成了優(yōu)質(zhì)蔬菜品種、技術(shù)、信息的集散地,吸引了周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外省群眾前來參觀學(xué)習(xí)。村支書用1000元購進(jìn)xx課美12ps4094西葫蘆新品種當(dāng)年純收入2萬多元,當(dāng)群眾從中央7臺“每日農(nóng)經(jīng)”節(jié)目看到介紹西葫蘆栽培新技術(shù)時都說,這都是他們3年前就已采用過的技術(shù)。
四、遠(yuǎn)程教育造福吉家灣村。
每天清晨,村支書崔鴻賓都會早早來到村遠(yuǎn)程教育活動室把門打開,因?yàn)槊刻於加泻芏嗳罕姷竭@里查詢蔬菜價格和上市量。
吉家灣村作為靈寶市首批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)村,第一個接通了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站。2月份,外地市場西紅柿批發(fā)價為每公斤3元,而客商收購時卻人為壓價,價格懸殊達(dá)0.8元,村兩委及時從遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)查詢到全國各大蔬菜批發(fā)市場價格后,迫使客商提高了收購價,增加了菜農(nóng)收入,群眾一下子認(rèn)識到遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的重要作用。有了網(wǎng)絡(luò),蔬菜銷售就可以由過去的買主定價轉(zhuǎn)變?yōu)椴宿r(nóng)定價。從此以后,吉家灣群眾每天勞動之余,都要聚在一起,收看遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)上的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),上網(wǎng)查詢資料,發(fā)布蔬菜產(chǎn)品信息,遠(yuǎn)程教育讓他們著了迷。
同時,大王鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府建立了鎮(zhèn)科技信息服務(wù)大廳,在這里群眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢農(nóng)經(jīng)信息、觀看農(nóng)業(yè)知識錄像。
五、吉家灣村蔬菜發(fā)展特點(diǎn)。
1、過年照樣忙農(nóng)活。
春節(jié)期間扔下地干活。如今這種現(xiàn)象在大王鎮(zhèn)一些農(nóng)村已很常見,但在幾年前卻只能在蔬菜名村——吉家灣才能看到。
剛剛過去的這個春節(jié)對于吉家灣村的村民來說,雖然過得并不輕松,但卻很充實(shí)。初四的一場大雪,讓吉家灣村的村民從下午4點(diǎn)多一直忙到晚上10點(diǎn)多。“從事蔬菜種植就是這樣,遇到刮風(fēng)下雪就得特別費(fèi)事?!贝逯搌欃e說,下雪時如果不及時蓋上草簾子,氣溫下降就容易凍壞蔬菜,所以無論如何也要及時下地。
吉家灣村的菜農(nóng)們每天早晚都需要下一次地,給蔬菜大棚上草簾、去草簾,遇到惡劣天氣,他們更辛苦?!袄凼抢哿它c(diǎn),但是蔬菜讓我們增加了收入,日子過得也越來越好,所以我們也樂意在冬天里甚至春節(jié)里也忙活著?!贝迕翊迬煾嫡f。
“雖然累卻也樂意”這是很多菜農(nóng)的心聲。如今在大王真的很多村莊,沒一案清晨和傍晚,高高的站在蔬菜大棚上忙活的菜農(nóng)們,成為了一道亮麗的風(fēng)景線。
2、聊天不忘話增收。
三五人聚在一起,聊的不再是瑣碎家常,而是新年里如何增收,如何才能在新的一年里取得更好的收成。時下,這已經(jīng)成為靈寶市大王鎮(zhèn)吉家灣村農(nóng)民在春節(jié)里聊天的一種新風(fēng)尚。
過去親朋好友坐在一起聊天,都是拉拉瑣碎家常,議議奇聞軼事之類的。如今就不一樣了,種植什么最見效益、如何提高蔬菜管理水平、如何增加收入成了農(nóng)民閑暇聊天時議論最多的話題。很多菜農(nóng)在與別人的交流中嘗到了甜頭,所以他們希望利用春節(jié)這個機(jī)會向別人學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和知識,以期來年菜種得更好,收入增得更多。而我們也從村民聊天內(nèi)容的變化可以看出農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的進(jìn)步。
3、足不出戶把菜賣。
面對日益擴(kuò)大的蔬菜種植面積,存量為積極幫助群眾搞好銷售和服務(wù),先后籌措資金3萬余元,建設(shè)了一個高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜市場,同時鼓勵農(nóng)民企業(yè)家投資建設(shè)蔬菜加工廠、蔬菜批發(fā)市場,有效減輕了農(nóng)民以前賣菜難的問題。
4、蔬菜上市“挑”時間。
吉家灣村的菜農(nóng)現(xiàn)在種植蔬菜越來越講究,市場需要什么,什么效益好,就種什么。已經(jīng)成為吉家灣村蔬菜種植的的一條新路。村民每年都會記下當(dāng)年的菜價一邊來年作參考,通常,菜農(nóng)們都會根據(jù)往年的菜價與時間做對比來進(jìn)行新一年的蔬菜生產(chǎn),同時按照產(chǎn)期倒算進(jìn)行育苗、定植,使其可以按照菜農(nóng)自己的預(yù)期上市。
六、總結(jié)。
吉家灣村的蔬菜種植模式其實(shí)為我們提供了一個很好的典范。
大王鎮(zhèn)黨委書記這樣說:“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),必須以市場為導(dǎo)向,靠科技作支撐,走產(chǎn)業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的路子?!?BR> 綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十六
近年來,我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極探索和創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制,本著“積極發(fā)展、因地制宜、探索嘗試、逐步規(guī)范、不斷完善”的總體工作思路,依照“依法、自愿、有償”的工作原則,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級。
目前,全區(qū)耕地流轉(zhuǎn)已達(dá)5.4萬畝,占承包耕地總面積的23.11%。我區(qū)土地流轉(zhuǎn)有出租、轉(zhuǎn)包、互換等多種形式,以出租、轉(zhuǎn)包為主。出租占流轉(zhuǎn)面積的59.1%;轉(zhuǎn)包占流轉(zhuǎn)面積的32.3%;互換等其他方式流轉(zhuǎn)占流轉(zhuǎn)面積的8.6%。耕地流到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的土地共有4.6萬畝,占土地流轉(zhuǎn)總面積的84.6%。流轉(zhuǎn)的土地全部為農(nóng)業(yè)用地,而且基本上用于種植業(yè),99.8%的流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),用于種植業(yè)的為4.7萬畝,占流轉(zhuǎn)量的87.1%,以種植水稻、西瓜、蔬菜、水果、花木為主;用于養(yǎng)殖業(yè)的有0.8萬畝,占流轉(zhuǎn)量的13.9%,主要以魚、蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖為主。
1、宣傳引導(dǎo),順勢推進(jìn)。面對農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)土地的發(fā)展態(tài)勢,及時把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求,利用科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民培訓(xùn)、新聞媒體等,廣泛宣傳黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策,宣講現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢,講解效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)的意義和作用,增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的活力。3月我區(qū)召開春耕備耕暨土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場會,總結(jié)交流推廣蓮花鎮(zhèn)、橫路鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和做法,研究部署加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的政策措施,動員全區(qū)各級進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),有力地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。
2、建立機(jī)構(gòu),完善服務(wù)。首先在蓮花鎮(zhèn)探索建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,中心實(shí)行“服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、交易形式多樣化、經(jīng)營主體多元化”的模式運(yùn)轉(zhuǎn)。服務(wù)中心建立《農(nóng)村土地流出意向登記簿》、《農(nóng)村土地流入意向登記簿》和《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺賬簿》,并通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)民信箱網(wǎng)站對外發(fā)布,搭建起土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)平臺。現(xiàn)正在建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)流程提供必要保障。
3、培育主體,強(qiáng)力帶動。我區(qū)通過深化農(nóng)技推廣責(zé)任體系改革、實(shí)施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程和農(nóng)業(yè)政策扶持等措施,培育了一批規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。到現(xiàn)在有區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家,農(nóng)民專業(yè)合作社412家(其中工商注冊的350多家),種養(yǎng)大戶大量涌現(xiàn),20xx年有20畝以上種糧大戶1567戶,10畝以上柑桔種植戶176戶;年飼養(yǎng)生豬50頭以上養(yǎng)殖戶3866戶,年出欄5000羽以上養(yǎng)禽戶126戶。這些農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶的發(fā)展,直接帶動了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4、創(chuàng)新模式,加大流量。一是探索季節(jié)性流轉(zhuǎn)方式。在鼓勵流轉(zhuǎn)主體選擇中長流轉(zhuǎn)的同時,探索季節(jié)性流轉(zhuǎn)方式,解決季節(jié)性拋荒問題。土地流入主體在冬閑季節(jié),根據(jù)生產(chǎn)需要向農(nóng)戶租用土地,到來年開春將土地歸還給承包戶耕種。如每年11月至次年4月,橫路鄉(xiāng)下墅街村將87戶農(nóng)戶的425畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)給本村大戶種植蘿卜,租金按土質(zhì)和位置的不同每畝150元至200元支付,春夏季由農(nóng)戶自己種植水稻。這種流轉(zhuǎn)形式既化解了季節(jié)性拋荒問題,又給農(nóng)閑期農(nóng)業(yè)勞動力增加了就業(yè)途徑,還提高了土地產(chǎn)出效率。二是創(chuàng)建“東湖模式”。蓮花鎮(zhèn)東湖村是個典型的農(nóng)業(yè)村,全村現(xiàn)有農(nóng)戶221戶,水田面積815.61畝。一是常年流轉(zhuǎn)托管。常年外出務(wù)工和無勞力社員,將自己的承包田以每年每畝250斤稻谷的租金全部流轉(zhuǎn)給東豐糧油給合作社經(jīng)營。二是季節(jié)流轉(zhuǎn)托管。上半年社員將承包田流轉(zhuǎn)給合作社種植早稻,下半年由社員自己種植晚稻。合作社提供秧苗和大田平整,其它流程社員自負(fù)。三是全程代理。對入社農(nóng)戶早稻種植實(shí)行全程管理服務(wù)模式,實(shí)行“五代理、十統(tǒng)一”服務(wù)。
5、規(guī)范管理,保障權(quán)益。區(qū)里制定了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)申請書》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》樣本,下發(fā)各地參照執(zhí)行,到目前,簽訂書面合同的達(dá)4.58萬畝,占總流轉(zhuǎn)面積的84.8%。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價格和流轉(zhuǎn)款支付方式的引導(dǎo)與監(jiān)管,普遍采用以稻谷計(jì)價方式確定租金,以每年支付一次承包款的方式加以規(guī)范,最大限度降低流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)任風(fēng)險。20xx年建立了土地承包仲裁委員會,通過仲裁機(jī)構(gòu)及時化解土地承包糾紛和土地流轉(zhuǎn)糾紛,運(yùn)用法律手段,為農(nóng)民提供可靠的權(quán)益保障。
1、開辟了農(nóng)民增收的良好途徑。承包土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)戶在獲得租金的同時,還可以從事二三產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工獲得更多的收入。如浙江寶島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司從蓮花鎮(zhèn)五坦、澗峰、董家三個村流入土地675.1畝,每年每畝按300公斤稻谷的價格(以糧食收購指導(dǎo)價)支付租金,常年雇用當(dāng)?shù)貛资r(nóng)民務(wù)工,按月支付工資。蓮花鎮(zhèn)五坦村總?cè)丝?300多人,土地流轉(zhuǎn)后有400余人放心在外打工,增加非農(nóng)收入。高家鎮(zhèn)大田畈村種糧大戶高榮根,流入耕地近千畝,年雇工2600多人次,發(fā)放工資10萬多元。
2、增加了農(nóng)業(yè)投入提高了生產(chǎn)效率。土地規(guī)模經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投入主體的多元化,彌補(bǔ)了國家、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投入的不足。一些有實(shí)力的經(jīng)營者立足高起點(diǎn)開發(fā)農(nóng)業(yè),紛紛投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決交通不便、水電不通等問題,改善了生產(chǎn)條件。20xx年以來溫嶺老板和區(qū)林氏精品西瓜專業(yè)合作法在官塘、巖頭、塘前三村今年租種1000多畝耕地種西瓜的投資3萬多元新修機(jī)耕路,水利設(shè)施,不但本身受益,周圍農(nóng)民也受益,彌補(bǔ)了村級公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。嶺洋、舉村兩鄉(xiāng)動員農(nóng)戶將不宜種糧的300多畝山壟田、山坡地出租給專業(yè)合作社,建立茶葉、吊瓜生產(chǎn)基地,大大提高了土地的產(chǎn)出率。
3、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。土地集中連片經(jīng)營,為農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范創(chuàng)造了條件,有利于土壤改良,加快了新品種、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。全區(qū)有75個名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo),9個農(nóng)產(chǎn)品通過有機(jī)、綠色食品認(rèn)證;20個農(nóng)產(chǎn)品獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品。15個優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種試種示范順利實(shí)施;水稻、玉米、草莓、柑桔等一大批農(nóng)作物優(yōu)新品種在全區(qū)推廣;測土配方施肥、重大病蟲無害化治理技術(shù)、水稻直播栽培、早稻旱育秧無紡布覆蓋技術(shù)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用。
4、提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。通過土地流轉(zhuǎn),依托糧食合作社,建成了萬畝高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)稻米基地,為國家提供優(yōu)質(zhì)無公害商品糧;促進(jìn)了糧食組織化生產(chǎn),區(qū)金岳糧食合作社由種糧大戶107人組成,水稻種植面積10384畝,油菜、綠肥、蔬菜、西瓜等作物種植面積6930畝,合計(jì)復(fù)種面積17314畝,復(fù)種指數(shù)為225.86%。同時實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)機(jī)械化。兩家農(nóng)機(jī)合作社和一批農(nóng)機(jī)專業(yè)戶,擁有大型耕作機(jī)38臺,小型耕作機(jī)300多臺,農(nóng)田作業(yè)機(jī)收機(jī)割率達(dá)90%,在全市率先初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
5、推動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。隨著土地流轉(zhuǎn)的加快,農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶有了更大的創(chuàng)業(yè)平臺,他們在適度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),有力加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。蓮花鎮(zhèn)加速推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)了規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,形成了基地化、組織化、機(jī)械化、品牌化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。相繼建立了西瓜、葡萄、草莓、食用菌、優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、生豬、麻鴨、藺草、花卉等十二大基地;香港華懿天然花卉集團(tuán)有限公司租用月山村土地,建成千畝玫瑰園;一加一農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在澗峰畈租賃農(nóng)戶土地200多畝,建立了優(yōu)質(zhì)葡萄園。土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,帶動了一批具有一定地方特色和規(guī)模優(yōu)勢的“一村一品”專業(yè)村。茭白專業(yè)村、吊瓜專業(yè)村、枇杷專業(yè)村、無公害蔬菜專業(yè)村、高山蔬菜專業(yè)村、生姜專業(yè)村等“一村一品”專業(yè)村,在全區(qū)各地紛紛涌現(xiàn)。
(一)部分農(nóng)民用地觀念相對滯后。農(nóng)民戀土觀念較重,對耕地的依賴性過強(qiáng)。當(dāng)前,盡管有很多農(nóng)戶棄農(nóng)經(jīng)商、外出打工,但對土地留戀很深,一邊打工一邊還要照顧承包田的情況比較普遍,影響了耕地流轉(zhuǎn)的擴(kuò)大。
(二)土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)條件有待整合。家庭經(jīng)營承包時,很多地方把同一等級的地塊,按照總戶數(shù)進(jìn)行了等分,農(nóng)戶地塊小而且分散,若有少數(shù)農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn),就不能形成連片種養(yǎng),導(dǎo)致影響其他農(nóng)戶的正常流轉(zhuǎn),降低了土地流轉(zhuǎn)效率。
(三)土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛逐步增多。近年來各級政府出臺了支農(nóng)相關(guān)優(yōu)惠政策,取消農(nóng)業(yè)稅,給種糧農(nóng)戶直接補(bǔ)貼,再加上市場糧價上浮因素,有些農(nóng)戶對流轉(zhuǎn)租金期望增加,引發(fā)了農(nóng)民新一輪的種養(yǎng)熱和承包熱,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)過程中糾紛矛盾增多。主要是原先轉(zhuǎn)出的部分農(nóng)戶現(xiàn)在想要收回耕地使用權(quán),但轉(zhuǎn)入方不愿意改變合同,從而產(chǎn)生矛盾和糾紛。
(四)土地流轉(zhuǎn)期限普遍較短。土地流入方希望土地流轉(zhuǎn)期限越長越好,這樣就能在土地、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大投入,以獲得長期的收益。然而,經(jīng)調(diào)查,我區(qū)土地流轉(zhuǎn)期限在5年以下的,占土地流轉(zhuǎn)總面積的70%以上,流轉(zhuǎn)期限普遍較短。
(五)土地流轉(zhuǎn)操作程序不夠規(guī)范。流轉(zhuǎn)雙方法律意識比較淡薄,未簽訂書面合同或簽訂合同不規(guī)范的情況仍然存在,20xx年底,流轉(zhuǎn)耕地中未簽訂書面的面積約占15%。有少數(shù)耕地流出戶法律意識淡薄,看到耕地轉(zhuǎn)入戶經(jīng)營效益好,對原簽訂的合同反悔,對耕地流轉(zhuǎn)的租金提出過高要求,從而直接影響耕地流轉(zhuǎn)。
(一)加大宣傳力度、提升流轉(zhuǎn)引導(dǎo)。以《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī)為重點(diǎn),廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義、程序、方法,進(jìn)一步促使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償、有序流轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級必須高度重視耕地流轉(zhuǎn)工作,把推進(jìn)耕地合理流轉(zhuǎn)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵來抓,切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),耐心細(xì)致地做好農(nóng)戶的思想工作,嚴(yán)格按照“依法、自愿、有償”的要求搞好土地流轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商,培育流轉(zhuǎn)主體。一是拓寬招商網(wǎng)絡(luò)渠道,建立招商機(jī)制,制定招商辦法,實(shí)施招商獎勵。二是建立項(xiàng)目庫,整合一批、包裝一批、儲備一批,使進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。三是加大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的扶持力度,培育更多的參與主體。
(三)強(qiáng)化服務(wù)職能,健全流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立和健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。區(qū)成立土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)有序開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作;建立區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心(設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局),負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政策、信息咨詢,技術(shù)服務(wù)和考核督查等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要建立健全相應(yīng)的工作班子和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)信息的收集、發(fā)布,指導(dǎo)合同簽訂,資料歸檔等工作;村級建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)信息收集、上報(bào),幫助做好合同簽訂、建立信息臺賬,并做好相關(guān)服務(wù)工作。
(四)加強(qiáng)耕地流轉(zhuǎn)管理、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村可以確定專門的管理組織,加強(qiáng)對耕地流轉(zhuǎn)的日常管理。農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地應(yīng)簽訂書面流轉(zhuǎn)協(xié)議,并報(bào)所屬村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)關(guān)備案。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期限不得超過農(nóng)戶家庭承包土地的剩余承包期。進(jìn)一步提高土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率,并由相應(yīng)的管理組織做好耕地流轉(zhuǎn)檔案資料的管理。
(五)依法規(guī)范運(yùn)作,探索創(chuàng)新耕地流轉(zhuǎn)機(jī)制。
土地流轉(zhuǎn),政策性強(qiáng)、涉及面廣,在推進(jìn)過程中必須注意把握好原則。以法律政策為依據(jù),鼓勵有條件的鄉(xiāng)村在法律、政策的框架下,在體制機(jī)制方面大膽探索;以群眾自愿為基礎(chǔ),重點(diǎn)推進(jìn)土地向種植大戶、向有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社流轉(zhuǎn);以增產(chǎn)增效為目的,首先是土地流轉(zhuǎn)后,土地怎么辦?重點(diǎn)要向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社,向種養(yǎng)大戶集中,才能最大程度實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。二是土地流轉(zhuǎn)后,人怎么辦?要流向城鎮(zhèn),流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè),多渠道就業(yè)。這兩個問題解決了,土地流轉(zhuǎn)就是成功的。
重點(diǎn)在探索建立五項(xiàng)機(jī)制。一是建立服務(wù)機(jī)制。在完善蓮花、橫路兩試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)同時,要建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)體系。在農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,村建立服務(wù)站,為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方搭建起信息溝通的橋梁。二是建立監(jiān)管機(jī)制。及時掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)動態(tài),加強(qiáng)流轉(zhuǎn)過程中的合同簽訂、鑒證、備案以及土地用途的管理,確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序健康進(jìn)行。三是建立糾紛調(diào)處機(jī)制。要完善我區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè),積極探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁工作,妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村也要建立相應(yīng)的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處組織,及時解決土地流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛,為土地流轉(zhuǎn)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是探索建立儲備機(jī)制。要探索通過合作、入股、經(jīng)營權(quán)置換等方式,將部分農(nóng)戶的土地實(shí)行集中儲備,定期收集信息,建立農(nóng)村土地供求信息數(shù)據(jù)庫,以便及時對接。五是探索建立評估機(jī)制。對農(nóng)村土地開展分等定級,建立價值評價標(biāo)準(zhǔn),健全評估體系。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價格和流轉(zhuǎn)款支付方式的引導(dǎo)與指導(dǎo),提倡以每年支付一次租金的方式加以規(guī)范,最大限度降低流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)任風(fēng)險。
(六)制定激勵政策,加大推進(jìn)力度。研究制定《區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理實(shí)施意見》,建立考核、獎勵機(jī)制。建立管理服務(wù)工作考核評價體系和流轉(zhuǎn)實(shí)績考核評價體系,將專項(xiàng)考核與綜合考核結(jié)合起來,專項(xiàng)考核結(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤。區(qū)財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金,對當(dāng)年新增連片規(guī)模流轉(zhuǎn)土地在100畝以上、流轉(zhuǎn)期限在5年以上的,按實(shí)際流轉(zhuǎn)面積一次性給予資金補(bǔ)助。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十七
建立和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力,是關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的重大問題,也是構(gòu)建和諧統(tǒng)部的重要舉措之一。
一、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展目前現(xiàn)狀。
(一)合作社產(chǎn)生的原因。
我鎮(zhèn)具有與西烏珠穆沁旗草原毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢,多年來種養(yǎng)殖業(yè)一直處于持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài)。然而,隨著社會的發(fā)展,一家一戶、獨(dú)立經(jīng)營的生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展的需要,其原因:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式單一,增收空間較??;二是勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)和數(shù)量下降、生產(chǎn)效率低下;三是生產(chǎn)投入不足、生產(chǎn)成本增加,效益不高;四是農(nóng)民承包地分條成塊,農(nóng)業(yè)機(jī)械化難于推行;五是市場要素不健全、競爭力增大、生產(chǎn)風(fēng)險增大。在充分認(rèn)識到要想加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐,必須轉(zhuǎn)變一家一戶、獨(dú)立經(jīng)營的不利局面,正是在這種情況下,我們開始著手運(yùn)作成立農(nóng)民專業(yè)合作社。
(二)統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社成立情況(略)。
二、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展存在問題。
根據(jù)本人對全鎮(zhèn)合作社的了解,發(fā)現(xiàn)了目前已經(jīng)組建起來的農(nóng)民專業(yè)合作社,雖然都相繼辦理了營業(yè)執(zhí)照,取得了法人資格,但是,這些合作社還都普遍存在著許多不可忽視的重要問題。
一是能人治社與民主決策的問題,實(shí)質(zhì)上這也是個原則的問題。根據(jù)合作社章程規(guī)定,做為現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社,應(yīng)該始終堅(jiān)持民辦、民管、民受益和民主管理、民主決策的原則。但縱觀全鎮(zhèn)目前的農(nóng)民專業(yè)合作社,包括運(yùn)作較好的合作社,還基本上都是以入股資金數(shù)額大小多少論決策權(quán)的,誰的入社資金最多,附加票數(shù)也多,誰就具有決策權(quán)。像雙贏農(nóng)機(jī)、鼎盛蔬菜、金土地機(jī)械化生產(chǎn)等合作社都出現(xiàn)這種情況。所以,目前全鎮(zhèn)所有的農(nóng)民專業(yè)合作社,距離民主管理、民主決策的目標(biāo),還有相當(dāng)大的距離。合作社的發(fā)展命運(yùn)也就相應(yīng)的掌握在這些以入社資金多為合作社理事長的人手中,如果理事長是能人,路子廣、思路寬、市場洞察力強(qiáng),合作社就能適應(yīng)市場發(fā)展,否則合作社發(fā)展面臨的風(fēng)險較大,所以在扶持合作社發(fā)展方面首先是要選好人。
二是組織規(guī)模偏小,服務(wù)領(lǐng)域不全面,帶動能力不強(qiáng)的問題??v觀全鎮(zhèn)各類合作社大多規(guī)模偏小,自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),社員與合作社之間聯(lián)系不夠緊密,沒有形成真正的利益共同體;而且專業(yè)合作社之間缺乏必要的再聯(lián)合,參與市場競爭和抵御市場風(fēng)險的能力較弱,其帶動作用發(fā)揮不充分??赡荑b于我鎮(zhèn)已經(jīng)成立起來的各類合作社,尚屬初始階段,所以在運(yùn)作模式上有三分之二的合作社,還只限于集體團(tuán)購農(nóng)資以及技術(shù)統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)這兩個方面的服務(wù)。像綠園蔬菜種植合作社、千頃地種植合作社都是這一運(yùn)作模式。還有的只是采取產(chǎn)前購料、產(chǎn)中統(tǒng)一耕作,產(chǎn)后統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品,但在中間的環(huán)節(jié)上,都是與合作廠家在資金上賒銷而運(yùn)作服務(wù)的,根本在產(chǎn)業(yè)的兩頭鏈條上沒有一點(diǎn)深加工的服務(wù)。比如,金土地機(jī)械化生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社就是這種類型。然而,這樣嚴(yán)重短缺延長產(chǎn)業(yè)鏈條的做法與服務(wù),究其原因是它們嚴(yán)重缺少資金的扶持。尤其是目前,縣、鎮(zhèn)兩級政府十分重視合作社的發(fā)展,但是在具體扶持方式、力度上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有一定實(shí)力的合作社取得效益以后,農(nóng)戶看到實(shí)實(shí)在在的效益就主動入社,可是剛剛起步的合作社,農(nóng)戶都在觀望,入社的積極性主動性不強(qiáng),相應(yīng)的就牽制了合作社的發(fā)展,也就起不到大面積的帶動農(nóng)民增收致富的作用。
體或基地,既可作為科技試驗(yàn)示范去轉(zhuǎn)化科技成果,又可以壯大自己的經(jīng)濟(jì)收入。但目前我鎮(zhèn)能夠真真正正這樣運(yùn)作的合作社存在嚴(yán)重的缺陷。
四是市場價格的杠桿因素是導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社成敗的重要問題??v觀全鎮(zhèn)發(fā)展比較好的合作社,無論是養(yǎng)殖業(yè)還是種植業(yè),其生存發(fā)展的命運(yùn),基本上都系在市場產(chǎn)品的價格這個關(guān)節(jié)點(diǎn)上。目前從實(shí)踐上看,凡養(yǎng)殖業(yè)的畜產(chǎn)品在市場上價格高時,養(yǎng)殖的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的就快就好些;反之,市場價格低時,發(fā)展的就慢些或說有的甚至于“解散”或“解體”。這從中也說明了目前我鎮(zhèn)各行政村組建起來的各類農(nóng)民專業(yè)合作社,暫時還是經(jīng)受不起市場價格風(fēng)險考驗(yàn)的,還是屬于比較脆弱的。
五是專業(yè)合作社行業(yè)管理責(zé)任不清,建管脫節(jié)。我鎮(zhèn)雖然從20xx年就開始發(fā)展專業(yè)合作社,但專業(yè)合作社的管理機(jī)構(gòu)一直未明確,導(dǎo)致責(zé)任不清,任務(wù)不明,標(biāo)準(zhǔn)不一,發(fā)展參差不齊,只建不管現(xiàn)象十分嚴(yán)重。我們鎮(zhèn)里成立了合作社專項(xiàng)推進(jìn)小組,靠一個推進(jìn)小組是管不好合作社的,合作社的發(fā)展需要各個部門的協(xié)調(diào)幫扶,涉及農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等各部門共同配合,即便是我負(fù)責(zé)合作社黨建工作也沒有探索出行之有效的管理模式。因而全鎮(zhèn)合作社出現(xiàn)責(zé)任不清、建管脫節(jié)現(xiàn)象,使合作社按照自己的意愿運(yùn)作,隨意性很大。
六是對專業(yè)合作社的政策扶持力度有待加強(qiáng)。雖然我縣對專業(yè)合作社出臺了一些扶持政策,但從項(xiàng)目建設(shè)、惠民政策、信貸支持、產(chǎn)業(yè)覆蓋等方面各項(xiàng)政策不明朗,形成對專業(yè)合作社的政策扶持缺失。
三、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社黨建工作探索。
(一)我鎮(zhèn)合作社黨建工作現(xiàn)狀。
我鎮(zhèn)在探索“1+3”村級黨組織設(shè)置模式方面,走在全縣的前列,三年來,全鎮(zhèn)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織迅速成立,一定程度上在提高了農(nóng)民組織化意識、拓寬農(nóng)民增收渠道等方面發(fā)揮了重要作用。我們也本著圍繞中心工作“抓黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建”的目標(biāo),把黨建工作切入到合作社中來,成立了5個合作社黨支部,升格1個村黨總支,將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,充分發(fā)揮專業(yè)合作社黨組織的推動作用和黨員的先鋒模范作用,推動農(nóng)民增產(chǎn)增收。但我也注意到“兩新”組織給農(nóng)村基層黨建工作帶來了一系列新問題,表現(xiàn)在:其一是部分黨員跨村流動加入各類合作社,給黨員管理帶來困難,個別黨員因?yàn)槊撾x黨組織,黨員意識不斷淡化,責(zé)任感和榮譽(yù)感缺失,黨員作用難以發(fā)揮,體現(xiàn)在共贏養(yǎng)牛合作社黨支部;其二是一些合作社有黨員但無組織的現(xiàn)象客觀存在,制約和削弱了基層黨組織應(yīng)有作用的發(fā)揮,體現(xiàn)在全鎮(zhèn)沒有成立黨支部的合作社;其三是合作社里的一些經(jīng)濟(jì)能人雖然政治上要求進(jìn)步,但由于合作社沒有建立黨組織,只能長期在黨組織邊緣徘徊,只能追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不能追求政治進(jìn)步等,體現(xiàn)在合作社中認(rèn)可的人,可是行政村黨支部不認(rèn)可也發(fā)展不成黨員。這些問題的存在,迫切要求我們要行之有效的探索“對在產(chǎn)業(yè)合作社中建立黨組織與按建制村建立黨組織如何銜接”的黨建工作思路。
(二)合作社黨組織發(fā)展存在的問題。
縱觀全鎮(zhèn)x個村黨總支和x個合作社黨支部,真正運(yùn)作起來的不多,即便運(yùn)作起來了,也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。我認(rèn)為,目前之所以有大部分合作社沒有組建黨組織、或說組建起來并沒有運(yùn)作起來,其原因是即缺少資金的扶持,又缺乏專門的黨務(wù)人才。現(xiàn)實(shí)的講我們農(nóng)村絕大多數(shù)的村黨支部、村委會,盡管已經(jīng)失去了“統(tǒng)”的功能、加之又沒有對農(nóng)民的服務(wù)能力,可始終還是能享受國家撥付的“轉(zhuǎn)移支付”工資款。而作為各類合作社的黨組織,卻時常遭到“白眼”,而且還屬于“白干隊(duì)”之列的范疇。所以,又導(dǎo)致了在合作社中“建黨難”和“黨建難”的問題。具體表現(xiàn)在:
一是思想認(rèn)識問題。不少黨員干部和合作社社員認(rèn)為合作社的發(fā)展剛處于起步階段,建立黨組織怕影響合作社發(fā)展,建立時機(jī)還不成熟;也有的人認(rèn)為,合作社基本上都設(shè)在村內(nèi),社員中的黨員基本上都是村支部里的黨員,黨員教育管理等工作已有村黨組織,再在合作社內(nèi)建立黨組織意義不大;還有的認(rèn)為,合作社黨組織的地位作用如何界定、與村黨組織的關(guān)系如何處理等問題,上級都沒有明確的政策指導(dǎo),工作難做,存在畏難情緒。
二是黨員組織關(guān)系問題。組建合作社黨組織涉及到黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)問題,是目前阻礙合作社黨建開展的最主要因素。目前,我們采取村黨總支與合作社黨支部“雙重”管理,因?yàn)楹献魃绲狞h員也是村里的黨員,黨組織關(guān)系在村黨支部里,實(shí)質(zhì)上沒有在合作社黨支部,在黨員數(shù)量上出現(xiàn)了“重復(fù)黨員”,黨員管理難。同時也容易產(chǎn)生村社干部的矛盾,當(dāng)前,我鎮(zhèn)合作社中的黨員有一大部分是村干部(村民小組長或黨小組長),村干部相當(dāng)多擔(dān)任了合作社的決策管理層人員,他們的黨組織關(guān)系不可能轉(zhuǎn)到合作社,在合作社發(fā)展超越行政村時,黨員的向心力聚集在合作社,勢必會削弱村黨組織的戰(zhàn)斗力,行政村黨支部書記地位也可能會被合作社黨支部書記取代。
三是發(fā)展黨員問題,成立正式支部后,必然賦予發(fā)展黨員職能,這就難免會出現(xiàn)新的“飛過?!爆F(xiàn)象,同時跨村的社員發(fā)展黨員問題也非常棘手,從而帶來合作社黨組織與村黨組織的矛盾。
四是合作社自身的問題。一方面,目前我鎮(zhèn)大多數(shù)合作社的發(fā)展還處于起步階段,規(guī)模小、松散型結(jié)構(gòu)、管理水平不高,這就給合作社的穩(wěn)定性、持久性帶來問題,沒有穩(wěn)定持久,黨建工作開展就缺乏了基礎(chǔ),發(fā)展壯大黨組織更無從談起。另一方面合作社的法律地位問題,目前,合作社還是一個“三不像”,不像企業(yè),不像中介組織,不像社團(tuán),各方面的管理體制還沒有真正理順,這也給合作社黨建工作的開展帶來一定的障礙。
五是合作社黨組織工作制度缺乏,活動載體和形式過于單一。我鎮(zhèn)已成立黨支部的合作社中,雖然都是與合作社辦公地點(diǎn)合署辦公,但沒有建立相應(yīng)黨建工作制度,很多工作處于被動狀態(tài)。很多支部不開展黨員活動,即便開展活動載體和形式過于單調(diào),缺乏特色,內(nèi)容不夠豐富。
(三)合作社黨組織發(fā)展的對策與建議。
針對以上情況,我們怎樣加強(qiáng)合作社黨建工作,促進(jìn)合作社發(fā)展與壯大呢?我認(rèn)為,應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
一是制定黨建工作規(guī)劃。在深入開展調(diào)查研究,摸清合作社的底數(shù)的基礎(chǔ)上,制定詳細(xì)的黨建工作目標(biāo)計(jì)劃,建立健全合作社黨建工作情況檔案。按照有利于鞏固黨組織的執(zhí)政基礎(chǔ),有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,有利于促進(jìn)合作社的健康發(fā)展的原則,做到合理規(guī)劃,成熟一個,組建一個,鞏固一個。按縣委組織部非公黨建要求,對社員人數(shù)在50名以上且有3名以上正式黨員的合作社,爭取早日建立黨組織,對暫不具備建立條件的合作社,合理劃歸覆蓋單位,實(shí)現(xiàn)工作覆蓋。目前,我正在著手制訂我鎮(zhèn)合作社黨建3年工作規(guī)劃。
二是理清一個關(guān)系:合作社與合作社支部的關(guān)系。我鎮(zhèn)合作社黨支部書記不是理事長(鼎盛蔬菜、北大山興農(nóng)畜牧養(yǎng)殖等)及黨支部書記是理事長(雙贏農(nóng)機(jī)、金土地機(jī)械化生產(chǎn)、共贏養(yǎng)牛等)的合作社都應(yīng)按照“支部幫合作”的運(yùn)作模式和工作機(jī)制(即“支持不把持,幫助不包辦,工作講配合,共同促發(fā)展)全力扶持壯大合作社。合作社支部要找準(zhǔn)自己的位置,展示好黨組織的形象,使理事長感受到黨組織的實(shí)際作用,做到既要當(dāng)好合作社“高參”或合作社理事長工作的“高參”,又要為其把關(guān)定向,引航前行。不是理事長的合作社黨支部書記要掌握正確的工作方法,防止以黨組織“領(lǐng)導(dǎo)干部”的身份居高臨下,指手劃腳。要堅(jiān)持到位不越位,指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo),依靠不依賴,配合不遷就,統(tǒng)攬不包攬。要認(rèn)真履行職責(zé),不能當(dāng)掛牌的黨組織,要通過切實(shí)有效的辦法,調(diào)動黨員的干事熱情,促進(jìn)合作社的發(fā)展,增強(qiáng)黨組織在合作社事業(yè)中的凝聚力和號召力。從而實(shí)現(xiàn)黨組織在農(nóng)村的政治優(yōu)勢與專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的和諧共振,讓群眾感到“支部幫合作,農(nóng)民實(shí)惠多”。
三是創(chuàng)新黨組織的設(shè)置模式。根據(jù)合作社的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營規(guī)模、社員分布等不同條件,因地制宜,采取靈活多樣的形式設(shè)置黨組織,加快合作社黨組織的組建步伐。一是單獨(dú)組建。對已初具規(guī)模,運(yùn)行相對穩(wěn)定,社員中有x名以上正式黨員的合作社,單獨(dú)建立正式黨組織;二是聯(lián)合組建。根據(jù)“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則,對運(yùn)作模式相近,考慮跨村聯(lián)合建立黨支部,探索區(qū)域性黨建工作,并且進(jìn)一步按不同合作社劃分黨小組,方便黨員開展活動。比如:雙贏農(nóng)機(jī)合作社黨支部可以把其它村農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合,跨村成立1個農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)為主的黨支部。三是掛靠組建。由行政村已成立的合作社黨組織,對其他合作社實(shí)現(xiàn)工作覆蓋。比如:統(tǒng)部村興達(dá)養(yǎng)殖合作社黨支部可以覆蓋村其它養(yǎng)殖合作社。
四是完善兩個場所:一是黨員辦公活動場所。隨著專業(yè)合作社的專業(yè)性特點(diǎn),組織黨員、社員開展學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)法律,引導(dǎo)他們富了口袋富腦袋,尋求社員參與的廣泛性。通過建立合作社遠(yuǎn)教站點(diǎn)(目前我鎮(zhèn)已有4個遠(yuǎn)教站點(diǎn))和黨員先鋒崗等活動載體,進(jìn)一步提高社員的參與度,擴(kuò)大受教育覆蓋面,為合作社廣大黨員、社員和群眾提供自我教育、自我激勵、自我提高的場所。二是黨員示范種養(yǎng)殖基地。根據(jù)不同情況有針對性的幫扶創(chuàng)建黨員示范種養(yǎng)殖基地。比如:干部幫扶基金用于合作社,對合作社中有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員、致富能手,積極為他們爭取上級的政策支持、小額信貸以及各級多項(xiàng)優(yōu)惠政策,并以其為典型,引導(dǎo)社員引進(jìn)新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)和推廣,用黨員的示范戶效應(yīng)帶動社員戶的快速跟進(jìn),促進(jìn)農(nóng)民增收。
五是建立三項(xiàng)制度:一是支部、合作社理事會例會制度。在具體工作上,支部與合作社建立聯(lián)席會議制度,定期研究合作社工作,對合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目提出指導(dǎo)性意見。合作社利用自身優(yōu)勢引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),在工作中嚴(yán)格按照合作社《章程》規(guī)定和社員大會決議運(yùn)作,經(jīng)濟(jì)上單獨(dú)建賬,獨(dú)立核算,保持相對獨(dú)立。二是黨員聯(lián)系戶制度。組織合作社黨員致富能手與困難黨員和社員結(jié)對,每名黨員致富能手和技術(shù)骨干結(jié)對幫扶聯(lián)系2-3戶困難群眾和社員,幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念,提供致富信息,解決農(nóng)業(yè)技術(shù)方面存在的問題,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。三是黨員發(fā)展制度。把發(fā)展黨員作為加強(qiáng)合作社組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,作為推進(jìn)黨員人才工程建設(shè)的一個重要抓手。積極把合作社里的致富帶頭人和技術(shù)骨干推薦入黨,吸收他們參與黨的活動,大膽交任務(wù)、壓擔(dān)子,使他們在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉,增長才干,提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。通過黨員發(fā)展質(zhì)量的保證,吸引更多的社員向黨組織靠攏,增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
四、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展的建議。
現(xiàn)實(shí)地講我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社仍處于起步發(fā)展階段,存在一些問題是難以避免的。只要我們意識到,在以后的工作中給予有力的指導(dǎo)、支持和必要的監(jiān)督、協(xié)調(diào),我鎮(zhèn)合作社能夠健康發(fā)展起來,并在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來越大的作用。根據(jù)我鎮(zhèn)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀及以上分析,結(jié)合統(tǒng)部鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際,個人提出以下建議:
首先是細(xì)化政府扶持政策,建立部門協(xié)商機(jī)制。目前我鎮(zhèn)多數(shù)合作社都處于成長初期,經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,生存發(fā)展能力差,要保護(hù)農(nóng)民入社及生產(chǎn)的積極性,解決農(nóng)民增收問題,迫切需要我們要通過黨代會、人代會或其它手段向上級黨委呼吁制定相關(guān)扶持政策。對合作社在工商登記及商標(biāo)注冊、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、信貸支持、人才引進(jìn)等多個方面確立了具體政策,為合作社的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但制定政策的關(guān)鍵是要狠抓落實(shí),政府機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)其它部門,抓好政策的貫徹執(zhí)行,讓合作社組織真正享受到相關(guān)優(yōu)惠措施。
其次是健全運(yùn)行機(jī)制,推動品牌建設(shè)。一方面積極引導(dǎo)合作社建立健全章程和管理制度,健全理事會、監(jiān)事會等管理機(jī)構(gòu);完善利益分配機(jī)制,真正做到利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。
另一方面鼓勵農(nóng)民以農(nóng)產(chǎn)品為主,依托農(nóng)民專業(yè)合作社打品牌效益,賦予合作社更多無形資產(chǎn),提高農(nóng)民專業(yè)合作實(shí)施品牌經(jīng)營的積極性。
第三是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,建立科學(xué)評價、獎勵體系,對帶動性強(qiáng),切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾致富的專業(yè)合作社進(jìn)行獎勵。積極探索合作社規(guī)范發(fā)展方式,根據(jù)合作社需求及自身實(shí)力,將合作社發(fā)展與土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目承接等聯(lián)系到一起,盤活農(nóng)村土地、林地等資產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)民群眾以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)作價入股加入專業(yè)合作社,建設(shè)與農(nóng)民利益緊密結(jié)合的專業(yè)合作社。
第四是突出地方特色,力求加快發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)以做大做強(qiáng)、培特培優(yōu),根據(jù)我鎮(zhèn)的現(xiàn)狀,以我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),在“專業(yè)化”上做文章,在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民組織化上抓突破。積極探索把同類產(chǎn)業(yè)的大小合作社聯(lián)合起來,組建以特色產(chǎn)業(yè)為依托的聯(lián)合社,通過點(diǎn)、線、面的結(jié)合,加速全鎮(zhèn)同類合作社的整合,增強(qiáng)實(shí)力和帶動力。如:鼎盛蔬菜合作社可以把全鎮(zhèn)其它蔬菜合作社建立生產(chǎn)基地,或是把其產(chǎn)品收購儲存。
第五是探索合作社管理與社會管理的結(jié)合點(diǎn),力求通過加強(qiáng)、理順、規(guī)范合作社的管理,探索社會創(chuàng)新管理的新模式。我認(rèn)為對合作社等“兩新”組織要堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重,提升功能與發(fā)揮作用并舉,使其在健康向上、聚人心促和諧上發(fā)揮積極作用。同時,要在“兩新組織”管理服務(wù)中建立健全黨的基層組織,縣鎮(zhèn)兩級政府要逐步完善以登記、審批、監(jiān)督、管理、服務(wù)為主要內(nèi)容的合作社管理服務(wù)體系,并有針對性地組織好實(shí)施。比如:雙贏農(nóng)機(jī)合作社充分發(fā)揮黨組織的作用,在探索社會管理方面取得一定的經(jīng)驗(yàn)。合作社充分利用黨支部活動場所的作用,經(jīng)常性的組織社員在農(nóng)閑時邊打撲克、下棋等娛樂活動,邊座談,商討合作社的事、農(nóng)村的事,切磋農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)、信息,研究土地流轉(zhuǎn)等與農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)事宜,大家暢所欲言,探路子、出點(diǎn)子、謀計(jì)劃、定對策共商發(fā)家致富的途徑。農(nóng)民也增收致富了,實(shí)現(xiàn)了合作社與農(nóng)戶的“雙贏”。更重要的是農(nóng)民從土地中解放出來,參與經(jīng)商、外出務(wù)工等事業(yè),各有各的事,矛盾糾紛也少了,有利于社會的和諧穩(wěn)定。
最后是探索農(nóng)業(yè)保險制度,建立健全合作社保障體系。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),由于自身的弱質(zhì)性和生產(chǎn)過程的特殊性,面臨著許多風(fēng)險。隨著合作社的發(fā)展,風(fēng)險也相對集中。應(yīng)把農(nóng)業(yè)保險向合作社延伸,發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在合作社發(fā)展過程中化解自然和市場雙重風(fēng)險方面的重要作用。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)單位的安排,我于8月30日到xx村進(jìn)行為期兩天的走訪和體檢農(nóng)村生活,通過走訪農(nóng)戶,了解全村實(shí)情、發(fā)展思路、發(fā)展情況,更加深入地去體會農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r和面臨的問題,對群眾急需解決的問題力所能及地進(jìn)行了幫助解決?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
xx村位于xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)西部3公里處風(fēng)光旖麗的洛甸河畔,是一個少民族雜居的高寒二半山區(qū),最高海撥1360米,最低海撥1100米,四季雨水均勻,氣候溫和,年平均氣溫11c,年降雨量902.2mm。全村所轄23個村民小組,總?cè)丝?222人,其中勞動人口2465人。村黨總支1個,黨總支下設(shè)農(nóng)村黨支部5個,產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會聯(lián)合黨支部1個,煤礦黨支部1個,共有黨員136人。
人均有糧146公斤,人均純收入1633元。
二、存在問題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
xx村雖離集鎮(zhèn)只有3公里,但整體地貌是由兩座大山架溝形成,壩區(qū)所處地理環(huán)境優(yōu)勢明顯,條件較好,而兩山道路交通不便,信息閉塞,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。全村土地少,人口多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)陳舊,村民有技術(shù)的人才少,缺乏謀生手段,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,養(yǎng)殖業(yè)零星分散,沒有形成規(guī)模,帶領(lǐng)村民致富的辦法不多,以致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
(二)群眾思想認(rèn)識薄弱,缺乏環(huán)保意識。
通過調(diào)研,群眾對環(huán)境保護(hù)的意識薄弱,缺乏保護(hù)環(huán)境的意識,具體表現(xiàn)在:村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的現(xiàn)象比較嚴(yán)重;農(nóng)民集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”,農(nóng)民生活垃圾在門前屋后亂倒亂放;河水污染嚴(yán)重,生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,河道的垃圾成堆;一些養(yǎng)豬場沒能及時按要求做好污染治理,直接將糞便倒入河中,嚴(yán)重污染河水。
(三)精神文明建設(shè)欠缺,村民生活單一。
村里建有文化大院一個,但平時要到里面看書看報(bào)、休閑娛樂的村民很少,沒有真正發(fā)揮起文化大院應(yīng)有的功能,群眾經(jīng)常聚在一起看電視、打牌,偶有賭博現(xiàn)象,群眾文化生活非常單調(diào),農(nóng)民思想道德素質(zhì)不高,缺乏精神支柱。
三、對策和建議。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力。
xx要想發(fā)展,重點(diǎn)是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進(jìn)一步用好用足黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,忠實(shí)踐行“三個代表”重要思想,創(chuàng)新思維,鼓勵基層干部帶頭致富;二是強(qiáng)化以公路建設(shè)為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合一事一議項(xiàng)目,力爭把村組道路進(jìn)行維修;三是打牢水利基礎(chǔ),爭取資金對水利設(shè)施的投入,安排專門的水利管理人員,全面保障群眾用水。四是積極爭取資金加大對進(jìn)行河道疏浚、機(jī)耕路修造、水渠加固等建設(shè)力度,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育工作的投入,提高種養(yǎng)殖業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)加強(qiáng)教育管理,塑造小康社會新形象。
一是加強(qiáng)對生態(tài)資源的保護(hù)。對過境河流全面實(shí)施保護(hù),4-。
適宜的優(yōu)勢,做大做強(qiáng)以生豬、水產(chǎn)品飼養(yǎng)為主的養(yǎng)殖業(yè);三是大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。立足全村富余勞力較多的實(shí)際,做好勞動力轉(zhuǎn)移工作,認(rèn)真組織群眾參加培訓(xùn),根據(jù)市場需要什么,就培訓(xùn)什么,用工單位需要什么技能,就培訓(xùn)什么技能,真正提高人民群眾的就業(yè)技能,廣開就業(yè)門路創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)化,并鼓勵外出務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)富余勞動力家門口就業(yè)。
從總體來看,xx的發(fā)展空間還很大,發(fā)展機(jī)會很好,只有緊緊抓住時機(jī),立足村情,把握好發(fā)展規(guī)劃,順應(yīng)發(fā)展新形勢,解決好廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切要求解決的問題,給農(nóng)民群眾以看得見的實(shí)惠和希望,不斷改善農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化生活和精神文化生活,xx的未來將會更美好。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇二
加強(qiáng)城市管理、提升xx新城形象,既是深入實(shí)施以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。作為城市管理的重要職能部門,我們一定要充分認(rèn)清加強(qiáng)城區(qū)管理的重要性、緊迫性,以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),采取有力措施,全面加強(qiáng)城市管理,從根本上提升城市形象。
近年來,我區(qū)按照“展示天津的窗口、天津發(fā)展的橋頭堡、京津之間的明珠”的建設(shè)要求,不斷完善城市規(guī)劃,全面加快新城建設(shè),中心城區(qū)功能形象有了顯著提升,城市化水平明顯提高。
1、xx新城規(guī)劃修編工作步入正軌。
一是規(guī)劃理念得到提升。吸納了區(qū)域競爭、京津冀經(jīng)濟(jì)帶等理論,由注重規(guī)劃技術(shù)向注重規(guī)劃意識、規(guī)劃思路、規(guī)劃的可操作性轉(zhuǎn)變。二是規(guī)劃機(jī)制不斷創(chuàng)新。通過幾年的探索,我區(qū)建立了“規(guī)劃牽頭、部門參與、公開招標(biāo)、專家評審、領(lǐng)導(dǎo)決策”的規(guī)劃運(yùn)作機(jī)制,形成了以xx發(fā)展戰(zhàn)略研究為指導(dǎo),以土地利用總體規(guī)劃和城區(qū)總體規(guī)劃為骨架的規(guī)劃體系,城市詳控規(guī)劃覆蓋率達(dá)到了75%。
2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府加大了對供水、供熱、供氣、供電及環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施投入。建設(shè)了城市第二水源地,三座自來水廠日供水能力達(dá)到2.5萬噸。建設(shè)了第一、第二、第三污水處理廠和區(qū)生活垃圾無害化處理場,污水處理率和垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上。完成了華北燃?xì)馊雲(yún)^(qū)工程,新建了一批高標(biāo)準(zhǔn)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。路網(wǎng)工程全面實(shí)施。103國道完成拓寬改造,京滬高速公路正線、京津城際鐵路竣工通車,新建、改造了前進(jìn)道、雍陽道、振華道、新華路、團(tuán)結(jié)路等20多條城區(qū)主干道路及配套工程,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了極大改善。
3、城市功能形象得到了顯著提升。
城區(qū)建設(shè)步伐不斷加快。完成103國道沿線等重點(diǎn)區(qū)域近60萬平方米拆遷任務(wù),中信廣場投入運(yùn)營,大運(yùn)河城區(qū)重點(diǎn)段文化景觀工程基本完成,城市經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、景觀帶初具形象。城區(qū)住宅建設(shè)進(jìn)展迅速,形成了20余個成規(guī)模的現(xiàn)代化住宅小區(qū)。撤村建居取得重大進(jìn)展,10個村街拆遷工作基本結(jié)束,68萬平方米的亨通花園小區(qū)投入使用,居民住房條件得到了極大改善。英華學(xué)校、青少年活動中心、老年寄養(yǎng)中心、廣電中心、綜合醫(yī)院等一批城市功能項(xiàng)目相繼落成或啟動建設(shè),城市品位和人居環(huán)境有了新的提升。
4、城市管理體制得到了進(jìn)一步完善。
環(huán)衛(wèi)管理體制、機(jī)制改革取得了初步成效。建立了環(huán)衛(wèi)專業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍,初步實(shí)現(xiàn)了“干管”分離,有效提高了城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。所有非農(nóng)平房居民區(qū)和道路兩側(cè)經(jīng)營門店全部實(shí)現(xiàn)入戶免費(fèi)收運(yùn)垃圾。按照公開、公平、公正的原則,將穿越城區(qū)的國道、河渠、綠地的保潔作業(yè)權(quán)通過政府招標(biāo)采購程序向區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)包,承包收入與作業(yè)質(zhì)量直接掛鉤,克服了因多頭管理造成的作業(yè)質(zhì)量參差不齊現(xiàn)象,有效提高了國道、河渠、綠地的清掃保潔質(zhì)量。組建了城市管理綜合執(zhí)法局,實(shí)現(xiàn)了城市執(zhí)法權(quán)的相對集中,避免了原來多頭執(zhí)法給城市管理帶來的消極影響。
總之,近年來雖然我區(qū)在城市管理上取得了不少成績,但按照現(xiàn)代化、高品位城市標(biāo)準(zhǔn)和市委、市政府給xx新城的發(fā)展定位,城市管理上還有不少差距或不適應(yīng)的地方。如:城市規(guī)劃、建設(shè)檔次不高,未形成城市主景觀,城市特色不明顯;一些部門和個人對城市管理工作思想上重視不夠,存在著“重建設(shè)輕管理”傾向;城市管理體制、機(jī)制需進(jìn)一步完善;環(huán)境秩序不夠規(guī)范,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,城區(qū)居民整體文化素質(zhì)低、農(nóng)民習(xí)氣重、市民意識差等等,上述問題的存在,從一定程度上制約著城市的品位和形象。
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,走集約化、品質(zhì)型的城市發(fā)展道路。
應(yīng)按照“功能完善、規(guī)模適度、設(shè)施配套、管理有序、環(huán)境優(yōu)美”的要求,努力抓好城市規(guī)劃工作,重點(diǎn)在完善城市功能、改善人居環(huán)境、提高城市核心競爭力上做文章,使xx城區(qū)規(guī)劃充分體現(xiàn)xx濃厚的歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的自然風(fēng)貌和大都市現(xiàn)代化氣息。同時完善城區(qū)規(guī)劃制定機(jī)制。健全“群眾參與、專家咨詢、技術(shù)審議、領(lǐng)導(dǎo)決策”的四位一體規(guī)劃機(jī)制,確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、合理性,。
2、加快城區(qū)開發(fā)建設(shè),進(jìn)一步完善城市功能。
一是按照“改東建西,開發(fā)南北”思路,加快推進(jìn)以翠亨路為主線,縱貫城區(qū)、連接南北站口的西部發(fā)展框架,建成北部物流和南部客流為主的服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū);加大103國道開發(fā)和城區(qū)東環(huán)建設(shè)力度,采取多種措施加快舊城改造,力爭用若干年時間基本完成城區(qū)大面積平房改造,徹底解決“城中村”問題。二是按照現(xiàn)代化城市道路標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃,科學(xué)組織實(shí)施,全面完成主干道路新建和改造,形成完善的城區(qū)道路骨架;同時應(yīng)同步實(shí)施市政管網(wǎng)及強(qiáng)弱電明線入地工程。三是嚴(yán)把審查關(guān),確?;A(chǔ)設(shè)施配套。在舊城區(qū)改造和新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的同時,應(yīng)同步考慮公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、公交車站、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),使其數(shù)量足夠且分布合理。有關(guān)職能部門要主動參與開工前的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)不到要求的實(shí)行“一票否決”制。
3、進(jìn)一步拓寬投資渠道,加大城市基礎(chǔ)建設(shè)投入。
建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用逐年增長機(jī)制,逐年加大財(cái)政投入,確保建設(shè)所需費(fèi)用落到實(shí)處;有關(guān)部門應(yīng)按照經(jīng)營城市的理念,本著“誰投資,誰受益”的原則,抓緊制定相關(guān)政策,大力吸引社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城市管理是一個龐大的系統(tǒng)工程,有較強(qiáng)的科學(xué)性,在管理機(jī)制上實(shí)行制度化、規(guī)范化、法律化管理是加強(qiáng)城市管理的必要措施。
1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。
一是充分發(fā)揮城市管理委員會的職能作用,管委會要定期召開工作會議,對城區(qū)管理形勢進(jìn)行分析,制定和審定城區(qū)管理的相關(guān)規(guī)定及辦法,決策城區(qū)管理的相關(guān)事項(xiàng),統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)的環(huán)境秩序治理工作。
二是城區(qū)各街辦成立城市管理辦公室,落實(shí)區(qū)政府關(guān)于城市管理的各項(xiàng)任務(wù),對轄區(qū)內(nèi)的`城市管理工作進(jìn)行分析、決策,對環(huán)境治理和管理工作進(jìn)行安排部署。
2、堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃,權(quán)責(zé)一致;條包塊管,以塊為主;強(qiáng)化城區(qū),立足社區(qū)”的原則,建立城市管理目標(biāo)責(zé)任制,把城市管理任務(wù)落實(shí)到街道和居委會,以街道辦事處、居委會管理為基礎(chǔ),各有關(guān)部門的職能管理為支柱,充分發(fā)揮街道、居委會和有關(guān)部門的積極性,協(xié)調(diào)作戰(zhàn),齊抓共管,形成合力,為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展提供有力的組織保證。
3、堅(jiān)持以人為本、提高素質(zhì)。
在城市管理工作中,要始終堅(jiān)持實(shí)施“一把手工程”和“人民城市人民建、人民城市人民管、管好城市為人民”的指導(dǎo)思想,營造全民參與、齊抓共管,全民共建文明城市的良好氛圍,為城市管理提供根本保證。
從目前城區(qū)管理現(xiàn)狀看,當(dāng)前尤其要搞好四個方面的專項(xiàng)整治,不斷優(yōu)化、凈化城區(qū)環(huán)境。
1、進(jìn)一步規(guī)范交通秩序。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,進(jìn)一步完善城市公交運(yùn)營體系,方便群眾出行;同時,要重點(diǎn)治理城區(qū)大型車輛亂行亂停、電動三輪車、出租車非法運(yùn)營等嚴(yán)重影響城區(qū)交通秩序的問題,公安交管、執(zhí)法局、交通局等部門應(yīng)緊密配合,加大巡查和處罰力度,促進(jìn)城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2、進(jìn)一步規(guī)范整頓市場秩序。以泉州路市場、大光明市場、招商場等集貿(mào)市場為重點(diǎn),有關(guān)部門應(yīng)在今年集中整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定和完善相應(yīng)的管理辦法,重點(diǎn)解決店外經(jīng)營、馬路市場和集貿(mào)市場內(nèi)臟、亂、差問題。
3、進(jìn)一步治理違法違章建設(shè)。執(zhí)法部門要依照有關(guān)法規(guī),耐心有效地做好群眾的思想工作,使群眾能做到自動拆除,對經(jīng)過反復(fù)工作的仍拒不拆除的要依法強(qiáng)行拆除。
4、抓好新的環(huán)衛(wèi)管理辦法的落實(shí)。城區(qū)各街道應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),配齊環(huán)衛(wèi)作業(yè)和監(jiān)理人員,所有平房居民區(qū)都要全部實(shí)現(xiàn)入戶收運(yùn)垃圾,從源頭上解決垃圾亂潑亂倒現(xiàn)象。
1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市夜景燈光和戶外廣告。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、提高標(biāo)準(zhǔn)、打造精品”的要求,在迎奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對城區(qū)主干道路兩側(cè)夜景燈光和廣告牌匾全部進(jìn)行改建,在城區(qū)主干道路沿線和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)若干個光區(qū)、光帶和若干燈光組團(tuán)。在改建過程中積極引導(dǎo)企業(yè)在戶外廣告設(shè)置時使用新材料、新技術(shù)、新光源、新工藝,使夜景燈光和戶外廣告做到造型美觀、裝飾新穎、技術(shù)先進(jìn),且符合節(jié)能和環(huán)保要求。
2、高水平、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)建成城市雕塑。城市雕塑作為城市建設(shè)的“眼睛”,是最能體現(xiàn)城市精神、表現(xiàn)城市文化底蘊(yùn)的建筑之一,是城市形象和品位的一種反映。根據(jù)我區(qū)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景,可以考慮在城市主要入口、廣場、主干道、重點(diǎn)區(qū)段建設(shè)體現(xiàn)城市標(biāo)志、歷史主題及人性化裝飾的城市雕塑,以達(dá)到完善現(xiàn)代都市氛圍,提高市民文化素質(zhì),反映我區(qū)悠久文化的目的。
3、積極推進(jìn)城區(qū)綠化工程。在全社會積極開展創(chuàng)建花園式家庭和花園式單位活動,號召全社會人人動手為綠化城區(qū)做貢獻(xiàn);進(jìn)一步完善大運(yùn)河城區(qū)段兩側(cè)綠化景觀;完成城區(qū)重點(diǎn)道路綠化。
1、要充分發(fā)揮宣傳部門的喉舌作用。在全社會廣泛開展“迎奧運(yùn)、講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動,對群眾進(jìn)行深入、廣泛的文明行為和社會責(zé)任教育,提高群眾的文明素質(zhì)和市民意識。區(qū)“兩臺一報(bào)”要配合綜合整治工作,開辟專題欄目,進(jìn)行全方位報(bào)道,對破壞環(huán)境和破壞公共設(shè)施的不文明行為要及時曝光。工、青、婦等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,搞好多渠道教育。
2、要抓載體。要把機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、家庭主動融入到城市管理大格局之中,采取靈活多樣和群眾喜聞樂見的形式,讓城市管理的有關(guān)規(guī)章制度、法律法規(guī)家喻戶曉,深入人心,使群眾自覺、主動參與到城區(qū)建設(shè)之中,努力形成人人是城市管理的主人,人人關(guān)心、支持、參與城市管理的良好氛圍,激發(fā)全區(qū)人民熱愛xx、建設(shè)xx、發(fā)展xx的責(zé)任感和創(chuàng)造性。
總之,我們應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,緊緊抓住當(dāng)前全社會對環(huán)境建設(shè)高度關(guān)注的有利時機(jī),從城市規(guī)劃、管理體制、管理手段等幾個方面入手,標(biāo)本兼治、綜合治理,全面提升xx新城形象,努力將嶄新的xx新城展示在世人面前。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇三
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。長三角區(qū)域規(guī)劃明確要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),也是我市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求,是完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象的重要體現(xiàn),是促就業(yè)、富財(cái)政的迫切所在。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示,我辦就全市服務(wù)業(yè)發(fā)展開展了調(diào)研,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況。
近年,特別是去年以來,我市服務(wù)業(yè)從組織、政策、考核、統(tǒng)計(jì)等方面加大推進(jìn)力度,呈現(xiàn)出提速發(fā)展的態(tài)勢。
31個縣(市)分別位列第一、第。
三、
第三、第二,在揚(yáng)州7個縣(市、區(qū))分別位列第一、第四、第四、第四;服務(wù)業(yè)稅收12.08億元,增長48.5%,占稅收總額28.92%,比上年提高6個百分點(diǎn),其中,國稅3.8億元,地稅8.2億元;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資72.6億元,增長47%,占固定資產(chǎn)投資23.3%,快于固定資產(chǎn)投資增速20個百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)從業(yè)人員21萬人,增長6%,占全社會從業(yè)人員比重36%。
(二)行業(yè)發(fā)展情況:
1、商貿(mào)流通業(yè):全市現(xiàn)有各類商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)2萬多個,其中限上企業(yè)36個,各類商品交易市場120個,年成交額超億元市場16家,擁有大型超市4個(華潤蘇果2家、世紀(jì)聯(lián)華、樂天瑪特),電器賣場4個(五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器),專業(yè)市場12個(阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿(mào)城、國際五金城等)。宏信商貿(mào)年銷售額近10億元,擁有連鎖門店213家,成為揚(yáng)州地區(qū)本土龍頭商貿(mào)企業(yè)。米米農(nóng)資擁有連鎖店174家。2010年,全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)145億元,同比增長19.7%。
2、交通物流業(yè):2010年實(shí)現(xiàn)物流增加值37.01億元,同比增。
2長12.9%,公路貨運(yùn)量548萬噸,水上貨運(yùn)量1539萬噸,沿江港口吞吐量830萬噸,內(nèi)河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區(qū)(中遠(yuǎn)萬噸級公用泊位2座,海昌、海螺在建碼頭6座)、7家貨運(yùn)場站(亞皇、世紀(jì)星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農(nóng)、蘇遠(yuǎn))。截止去年底,各類運(yùn)輸車輛5731輛水運(yùn)船舶612艘,3條江蘇快貨品牌線路。江都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿形成。
3、科技信息業(yè):2010年,我市共有省級工程技術(shù)研究中心13家(誠德、恒遠(yuǎn)、江淮、長青、中惠、車寶、英泰、雷雨、華農(nóng)雙順、中材、奔宇車身、金鑫電器、一重?cái)?shù)控),揚(yáng)州市級44家;省級院士工作站1家(中惠),各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)160多家。300家企業(yè)與高等院??蒲性核a(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系,去年專利申請1926件(其中發(fā)明476、實(shí)用新型493、外觀957),獲得授權(quán)458(其中發(fā)明31)。揚(yáng)州(江都)軟件園批準(zhǔn)為省級軟件園,落戶惠普等軟件企業(yè)6家。
4、文化旅游業(yè):金銀細(xì)工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準(zhǔn)為國家級文化非遺項(xiàng)目,時代影城、世紀(jì)影城先后開業(yè)。
3建成a級景區(qū)3家,國家級水利風(fēng)景區(qū)(引江水利工程風(fēng)景區(qū)),全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園),四星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)(綠洋湖生態(tài)度假村),旅行社12家,星級酒店8家,其中,四星級1家(京江大酒店),三星級4家。成功舉辦八屆花卉節(jié)和十屆邵伯龍蝦節(jié),擴(kuò)建郭村紅色旅游基地。2010年接待國內(nèi)外游客234萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入21億元。
5、房地產(chǎn)業(yè):目前共有90家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),其中二級資質(zhì)共35家,三級資質(zhì)共43家,四級12家。2010年,全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資36.98億元,同比增長19.8%,占全社會固定資產(chǎn)投資比重12.3%,商品房銷售面積114.4萬平方米,同比增長10.5%,二手房交易面積57.66萬平方米,同比上漲3.8%,房地產(chǎn)稅收占服務(wù)業(yè)稅收44%。近幾年,房地產(chǎn)開發(fā)檔次明顯提高,涌現(xiàn)了中遠(yuǎn)歐洲城、世紀(jì)花園、春江花都等一批品質(zhì)樓盤。
一、行業(yè)調(diào)研目的在廣州xx一帶,遍布著一大批投資公司,他們的名字各異,但整個行業(yè)的運(yùn)營方式大同小異,即名為投資,實(shí)則靠傳銷的方式賺取投資者的傭金。我既想對本次調(diào)研經(jīng)歷做點(diǎn)自我。
總結(jié)。
也想讓其他人更多地了解這個行業(yè)中的黑幕更是想為這個行業(yè)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。因此我將本人于2012年11月至2013年1月在廣州某投資公司的經(jīng)歷整合成一個行業(yè)調(diào)研報(bào)告。
二、行業(yè)調(diào)研方式。
通過面試進(jìn)入某廣州投資公司,親身經(jīng)歷,深入到這個行業(yè)中去,觀察該公司的日常運(yùn)作,適當(dāng)?shù)卦儐枏臉I(yè)人員,再輔以同學(xué)(在其他的投資公司)之間的交流。
三、行業(yè)調(diào)研內(nèi)容。
公司成立、員工福利、運(yùn)作方式、招聘培訓(xùn)、社會影響、發(fā)展。
5方向。
四、行業(yè)調(diào)研結(jié)果(一)共同特點(diǎn)。
1、公司成立。在現(xiàn)實(shí)中,這類公司的名字各異,諸如投資顧問、管理咨詢、商務(wù)信息咨詢、財(cái)富管理等,但基本屬于同一類型,由一個或者幾個出資人注冊成立,注冊信息一般準(zhǔn)確無疑,可以隨便找家公司代勞,成立成本基本不高,就算注冊金標(biāo)注為五十萬,也可以是墊資成立,注冊后再分批轉(zhuǎn)走資金。
2、公司經(jīng)營。首先,這類公司一般在廣州比較高檔的寫字樓上班,特別是在天河區(qū),中信廣場、大都會廣場、財(cái)富廣場、維多利廣場、羊城國際商貿(mào)中心遍布大大小小上千個投資公司,而且是層出不窮,不斷有舊的公司倒閉,也有新的公司成立。
這些公司手上。
3、招聘工作。招聘工作幾乎是這個行業(yè)各個公司每天的主要工作之一。他們的招聘信息鋪天蓋地,在各大招聘網(wǎng)站,時時刻刻能見到這類公司的招聘信息,而且不斷更新;招聘崗位設(shè)置很完善,既有實(shí)習(xí)生,也有操盤手、分析師、經(jīng)理、總監(jiān)等職位,看似對人才的需求很大。應(yīng)聘這類公司一般是直接去公司面試,面試時間不定,面試場所很隨意,過程極為簡單,面試者幾乎都被錄用。
4、培訓(xùn)。不管面試者是應(yīng)聘哪個職位,面試過程中都不會得到崗位、工作說明、薪酬、福利等答復(fù),而是直接面試通過。通過之后都要接受無薪培訓(xùn),而這恰恰是這類公司最熱衷的事情。所謂培訓(xùn),其實(shí)是一個傳銷洗腦的過程,無非就是教授一些簡單的證券投資理論知識,再發(fā)動一群人做虛擬盤交易,鼓吹這個行業(yè)賺錢很容易。
75、從業(yè)人員。這類公司的日常的成員主要有三類人。一是公司股東,每天管理公司,自己操盤做交易,偶爾負(fù)責(zé)面試;二是極少數(shù)的正式員工,頭銜多為總監(jiān)、經(jīng)理、分析師,有一定的專業(yè)知識和學(xué)歷,每天負(fù)責(zé)面試、培訓(xùn)、帶頭做虛擬盤;三是面試通過的無薪員工,這類人一般是學(xué)歷較低又具有很大投機(jī)性的人群,多為外地人,每天就是接受培訓(xùn)然后做虛擬盤交易。無薪員工在往后就會被要求用自己的資金入市操作,名為接受考察以便成為操盤手,實(shí)為公司客戶,給老板帶來傭金收入,再往后還會被鼓吹拉更多的客戶入市操作,賺取傭金分成。
6、員工福利。由于公司本身流動性大,導(dǎo)致員工的流動性也大,因此這類公司基本不提供員工福利以及為員工購買社保之類,甚至連合同也沒有,比較尷尬的局面是,今天在這里上班,明天回去,發(fā)現(xiàn)公司竟然不在了。
7、公司產(chǎn)品。這類公司開發(fā)的理財(cái)產(chǎn)品,收益率都大得驚人,而且風(fēng)險幾乎為零,具有極大的誘惑性。下面是一份我在調(diào)研期間獲得的內(nèi)部宣傳資料,以其為例,該公司在理財(cái)產(chǎn)品的對比中,竟然宣稱年收益率達(dá)到112%,比其他正規(guī)的理財(cái)產(chǎn)品高出數(shù)十倍,而在風(fēng)險方面卻比其他產(chǎn)品可控度高。
(二)發(fā)展對策。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們積累了或多或少的財(cái)富,投資保值獲取收益的需求越來越大,越來越多的人熱衷于將錢投資于金融市場。而目前國內(nèi)的投資產(chǎn)品較為有限,主要有房地產(chǎn)、股票、大宗商品期貨等,較國外還有很大的差距。因此才導(dǎo)致了地下投資公司泛濫,運(yùn)營不規(guī)范等問題。以下主要從四個角度為這個行業(yè)出謀劃策。
1、國家層面。
(1)目前一些國內(nèi)正規(guī)的黃金平臺普遍存在夜盤缺失問題,隔夜跳空缺口較大。受制于國內(nèi)正規(guī)市場黃金交易時間太短、手續(xù)費(fèi)太高,才會有不少投資者冒著資金的風(fēng)險,紛紛投入地下炒金行列。然而,不少投資公司從事地下炒金炒匯活動,高杠桿、代客操作刷手續(xù)費(fèi)、與客戶對賭、挪用客戶保證金等手段容易導(dǎo)致投資者爆倉、血本無歸。因此,投資品種多樣性有待加強(qiáng),交易時間段有待完善。
(2)盡管國家在近幾年推出了股指期貨和融資融券業(yè)務(wù),但這些投資產(chǎn)品都僅限于資金量較大的投資者,廣大投資者都只能選擇沒有資金限制的股票、基金等投資產(chǎn)品。然而在這之中,股指期貨推出的初衷是為了讓整個股票市場更加穩(wěn)定,但事實(shí)事與愿違。大盤指數(shù)常常被股指期貨綁架導(dǎo)致個股跑輸大盤的現(xiàn)象,而股票t+1和股指期貨t+0更是極不相稱。因此,股票t+0應(yīng)適時推出。
2、工商部門的管理。
回顧過去,工商部門對目前出現(xiàn)的不規(guī)范的投資公司的管理探索,目前只是在市場準(zhǔn)入方面剛剛起步,并且準(zhǔn)入的門檻和審核程序尚需完善。而由于法律法規(guī)的缺位、監(jiān)管部門的缺失,私人的投資公司經(jīng)營中的問題屢見不鮮,一些經(jīng)營者打著投資旗號虛假宣傳、非法圈錢,嚴(yán)重?cái)_亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序。所以工商部門的管理應(yīng)從以下幾個方面著手。
10階段的必然產(chǎn)物,又是市場誘致性制度變遷的必然選擇。既能極大激發(fā)和實(shí)現(xiàn)投資欲望,又是眾多市場糾紛和異常風(fēng)險的重要來源。在市場發(fā)育尚不健全的階段,一旦缺乏有效的約束,就極易誘發(fā)市場風(fēng)險。而政府監(jiān)管的作用就是減少外部性,降低交易成本,提高市場效率,保護(hù)公眾利益。因此,政府既要為這類投資公司這一長期隱性發(fā)展的新興行業(yè)合法正名,拓展多樣化的投資渠道.推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,又要避免其可能引起的市場風(fēng)險,規(guī)范經(jīng)營秩序。
(2)實(shí)踐層面上,目前該行業(yè)市場秩序混亂,亟需規(guī)范。我國的這類投資公司一直游離于法律法規(guī)監(jiān)管之外,沒有規(guī)范,問題在所難免。這些投資公司打著投資、投資管理的名號招募員工,在對何為合法投資、何為非法投資概念模糊不清的情況下,他們要么選擇風(fēng)險極大的投資品種,要么無視信托責(zé)任賺取手續(xù)費(fèi)和傭金。因此,極大的盲目性決定了這類公司的高風(fēng)險性和社會震蕩性,亟需相應(yīng)監(jiān)管部門來加以規(guī)范。
3、從業(yè)人員一定要有專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)證明,要負(fù)有一定的信托責(zé)任,保持良好的從業(yè)心理素質(zhì)和道德品質(zhì)。
4、黃金外匯投資經(jīng)驗(yàn)的投資者,在選擇這些品種的代理商和交易平。
臺的時候,一定要考慮到代理商的公司規(guī)模和信用等級以及資金監(jiān)管第三方的獨(dú)立性,這樣才能避免投資過程的額外損失。
(三)自我總結(jié)。
這次調(diào)研是我又一段寶貴的社會經(jīng)歷。一開始我也是抱著對投。
12資行業(yè)極大的興趣去尋找這一類公司,還接受了他們的培訓(xùn),學(xué)到了一些在關(guān)于黃金外匯基本面和技術(shù)面的知識。但是后來通過跟其他從業(yè)人員和同學(xué)的交流,以及較為敏感的觀察力,我認(rèn)識到了這個行業(yè)的不良風(fēng)氣以及正在產(chǎn)生的或?qū)a(chǎn)生的不良社會影響,因此我想將它做為一個調(diào)研,不僅僅是對現(xiàn)狀的調(diào)研,更多的是為這個行業(yè)正常發(fā)展出一份力。中國的資本市場開放才30多年,相比西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑慕?jīng)驗(yàn),我們根本無法在全球資本市場掀起狂風(fēng)巨浪?;赝?997東南亞金融危機(jī)和2008年金融危機(jī),發(fā)達(dá)國家不管在什么樣時候都能將他們在資本市場上的惡果轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國家,而我們卻無力抵抗。未來的戰(zhàn)爭,是通過貨幣等資產(chǎn)掀起的資本金融戰(zhàn)爭,而我們要做的,就是不斷學(xué)習(xí)總結(jié),從上到下,從政府管理層到人民群眾,都對資本市場有深刻的認(rèn)識,才能保護(hù)一個國家的經(jīng)濟(jì)安全。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇四
1、規(guī)模擴(kuò)大。截止到20__年底,在短短的一年時間里,富民紅薯淀粉合作社成員人數(shù)由成立時的12人增加到98人,股金由成立時的9.5萬元注冊資本增加到19萬元。
2、機(jī)構(gòu)健全。富民紅薯淀粉合作社制定了比較切合實(shí)際的章程,組建了成員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”機(jī)構(gòu)并規(guī)范運(yùn)行,完善了民主管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度且嚴(yán)格執(zhí)行,運(yùn)作有序。20__年被縣委農(nóng)工部定為縣級示范社。
3、服務(wù)全面。富民紅薯淀粉合作社對成員開展統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一品牌(“__紅”商標(biāo)已經(jīng)工商部門受理)、統(tǒng)一銷售(與__長今食品有限公司簽訂最低保護(hù)價收購合同)“五統(tǒng)一”服務(wù),全面提升了合作社的凝聚力、戰(zhàn)斗力、競爭力。
4、畝產(chǎn)翻番。富民紅薯淀粉合作社成員紅薯平均畝產(chǎn)量由過去傳統(tǒng)種植的20__斤左右,提高到現(xiàn)如今良種、良法、良育、良方、良治生產(chǎn)的5231斤,畝均產(chǎn)量翻了一點(diǎn)五番有余,并出現(xiàn)了喜人的“三最”,即春紅薯最高畝產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了9860斤,煙薯套種最高畝產(chǎn)量達(dá)到了6513斤,單個薯塊最重超出36.5斤。
5、效益明顯。20__年,富民紅薯淀粉合作社成員栽種紅薯650畝,收獲鮮薯1700噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入91.1萬元,創(chuàng)造可分配盈余9.7萬元,分兩次全部返還給成員,成員畝平增收550元(即煙薯套種與煙后種植水稻收入對比);以合作方式帶動農(nóng)戶812戶,栽種紅薯962畝,畝均增產(chǎn)322斤,畝均增收80余元,大大激發(fā)出群眾栽種紅薯的積極性。
1、外出參觀,提高認(rèn)識,堅(jiān)定信心。富民紅薯淀粉合作社組建初期,理事長李__組織全體成員:一是深入到__市__鄉(xiāng)紅薯種植大戶那里現(xiàn)場參觀紅薯生產(chǎn)場景,讓成員親身感受紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃景象,體味生產(chǎn)技術(shù)和管理素質(zhì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位,進(jìn)一步促進(jìn)和鞏固成員對紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的認(rèn)識;二是前往__山峰薯業(yè)有限公司和__長今食品有限公司參觀紅薯產(chǎn)品及其加工品的經(jīng)濟(jì)價值與市場空間,進(jìn)一步堅(jiān)定成員全身心投入紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心。
2、采取“公司+合作社+基地”的運(yùn)營模式,先期簽訂購銷合同,消除成員的后顧之憂。富民紅薯淀粉合作社先期與__長今食品有限公司洽談并簽訂了紅薯最低保護(hù)價(0.25元/斤)銷售合同,合同約定當(dāng)紅薯的市場價高于最低保護(hù)價時,__長今食品有限公司以市場價收購富民紅薯淀粉合作社的鮮薯,反之,則以最低保護(hù)價收購富民紅薯淀粉合作社的鮮薯。然后,富民紅薯淀粉合作社再與成員簽訂紅薯生產(chǎn)合同。這樣一來,成員就只要專心致力于紅薯的生產(chǎn)與管理,提高紅薯產(chǎn)量與品質(zhì),既不要愁銷路,也不要擔(dān)心價格,斷絕了后顧之憂。
威?;?%甲維鹽防效好;煙薯套種田鋤草施肥可施一邊,又節(jié)省勞力、又能明顯增產(chǎn);煙薯套種施用自配36.6%紅薯專用肥,投資少、效果好;薯苗完全可以越冬,能提早移栽時間20-28天,減少畝生產(chǎn)成本40-60元等。試驗(yàn)田面積共計(jì)72畝,紅薯總產(chǎn)量達(dá)到199.3噸,畝均產(chǎn)量5536斤。通過試驗(yàn)示范,舉辦技術(shù)培訓(xùn)4次,印發(fā)技術(shù)資料2800余份,大大提高了成員栽種紅薯的技術(shù),帶動了全鄉(xiāng)紅薯產(chǎn)業(yè)的`發(fā)展,刷新了紅薯的畝均產(chǎn)量與產(chǎn)值。試驗(yàn)證明煙薯套種是當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的較好種植模式,其畝均產(chǎn)值可高達(dá)4300元以上。
1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相對滯后,難以形成集中連片的區(qū)域種植,紅薯的產(chǎn)業(yè)效益在短時期內(nèi)很難有更進(jìn)一步的提高。
2、農(nóng)民守舊思想較為嚴(yán)重,一時難以接受新生事物,種植大戶不多。
1、學(xué)會兩條腿走路,進(jìn)一步壯大紅薯產(chǎn)業(yè)鏈。一是繼續(xù)抓好淀粉紅薯的生產(chǎn),做好紅薯品種提純,進(jìn)行紅薯脫毒處理,提高紅薯品質(zhì),再創(chuàng)畝均產(chǎn)量新高;二是繼續(xù)抓好試驗(yàn)示范,解決食用紅薯外觀問題以及食用紅薯產(chǎn)量與小薯化的矛盾,引進(jìn)紫色紅薯、紅心王、早熟紅薯等新品種,開辟食用紅薯生產(chǎn)新天地,走出銷售鮮紅薯的路子。
2、推廣配方施肥,提高機(jī)械化耕作率,繼續(xù)降低紅薯生產(chǎn)成本。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),繼續(xù)發(fā)展新成員,適當(dāng)增加成員出資,解決運(yùn)營經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾。
4、興辦薯粉加工廠,自創(chuàng)薯粉品牌,解決紅薯銷售受制于簽約企業(yè)的瓶頸問題。
各級政府及農(nóng)村土地承包管理部門要進(jìn)一步加大對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的宣傳指導(dǎo),出臺優(yōu)惠政策,鼓勵、規(guī)范和推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)、激勵合作社建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)基地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇五
服裝行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是我國具有國際影響力的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在具有巨大市場空間與廣闊發(fā)展前景,為大家分享了服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告,歡迎大家參考!
為完成好市政協(xié)關(guān)于服裝加工業(yè)調(diào)研工作任務(wù),推動我市服裝產(chǎn)業(yè)(不含裘皮)二次創(chuàng)業(yè),為打造實(shí)力、和諧燈塔做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),我們通過走訪服裝加工戶、召開服裝加工戶座談會、赴浙江織里鎮(zhèn)考察服裝業(yè)發(fā)展、與我市駐織里鎮(zhèn)服裝企業(yè)座談、組織委員到服裝加工點(diǎn)視察、聽取市經(jīng)濟(jì)信息化局介紹相關(guān)情況等方式進(jìn)行調(diào)研,經(jīng)過近半年的工作,形成報(bào)告如下:
我市服裝加工業(yè)發(fā)展情況和存在的問題。
工戶多為此類。一類是生產(chǎn)加工床上用品,自行負(fù)責(zé)銷售,但此類加工戶占比不大。
服裝業(yè)發(fā)展存在的主要問題有:
1、服裝加工戶(企業(yè))分布零散,沒有產(chǎn)生集聚效應(yīng)。我市服裝加工戶呈星狀零散分布,更多小業(yè)戶散居在民房和居民區(qū)內(nèi),給政府指導(dǎo)、管理和服務(wù)增加了難度,分布分散,沒有產(chǎn)生積聚效應(yīng)。服裝加工受規(guī)劃、土地、自身等因素的制約,規(guī)范化建設(shè)和管理以及擴(kuò)大規(guī)模受到嚴(yán)重影響,布局局促,車間、庫房等過于緊湊,空間狹小,人員又密集,消防始終存在極大的隱患,一旦失事,后果將十分嚴(yán)重。
2、服裝加工沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)鏈條不完備。服裝加工戶大多觀念落后,很多小廠仍然沿襲家庭小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營模式,為了增加利潤進(jìn)行逃稅,甚至不辦理營業(yè)執(zhí)照,進(jìn)行地下生產(chǎn)銷售。管理粗放,缺乏品牌意識和高端技術(shù),利潤更多來自于貼牌加工,效益偏低,自我積累和發(fā)展能力弱。服裝加工沒有形成原材料、生產(chǎn)加工、物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中完備的產(chǎn)業(yè)鏈條,沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。行業(yè)內(nèi)部沒有良好的協(xié)調(diào)機(jī)制,企業(yè)之間缺乏合作,惡性競爭激烈,尤其是在招工的問題上表現(xiàn)的愈來愈突出,通過買工人的手段,相互拆臺猶為嚴(yán)重。
3、政府扶持力度小,規(guī)劃和服務(wù)滯后。由于經(jīng)濟(jì)占比小,全行業(yè)的總稅收不及好的時期一個選礦廠的稅收,政府重視不夠,扶持力度小,缺乏持續(xù)的服裝產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃,影響了服裝產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。服裝企業(yè)發(fā)展,尤其是有些規(guī)模企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展受到規(guī)劃和土地等因素的嚴(yán)重制約。
借鑒浙江織里鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給我們帶來的啟示。
浙江織里鎮(zhèn)在改革開放之初,鎮(zhèn)區(qū)僅僅是0.8平方公里常駐人口不足2300人的一條“扁擔(dān)街”,但通過重點(diǎn)扶持服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)已形成了以童裝產(chǎn)業(yè)為支柱、金屬新材、新型紡織共3大特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元,財(cái)政收入14.7億元,工業(yè)生產(chǎn)總值650億元,有銷售收入2000萬以上規(guī)模企業(yè)101家(其中過億企業(yè)37家,上市公司1家),成為20平方公里建成區(qū)30萬人口的大鎮(zhèn),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位列浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)五強(qiáng)。
“一業(yè)興百業(yè)興”,扶持和發(fā)展好一個產(chǎn)業(yè),可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶來區(qū)域的整體繁榮和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。燈塔服裝與織里同時起步,甚至在初期規(guī)模和影響超過了織里,燈塔童裝曾經(jīng)享譽(yù)東北甚至國內(nèi)市場,目前在遼寧西柳、五愛市場以及浙江織里鎮(zhèn)仍然有良好的口碑和影響,尤其是童褲在全國服裝中依然獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。因此,我市服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備基礎(chǔ)和條件,扶持發(fā)展也十分必要。
建設(shè)了童裝精品園、童裝科技園和童裝創(chuàng)新園等三大產(chǎn)業(yè)園區(qū),吸引了本地和國內(nèi)童裝企業(yè)進(jìn)駐園區(qū),逐步形成“家庭作坊—精品園區(qū)—工業(yè)規(guī)模園區(qū)”的階梯式集群發(fā)展格局。服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使鎮(zhèn)區(qū)集聚了本地人口10萬,外來人口20萬,鎮(zhèn)區(qū)也隨之不斷擴(kuò)大,建成區(qū)達(dá)到近20平方公里,形成了很大規(guī)模的城鎮(zhèn)(城市)。
2、建立服裝工業(yè)園區(qū),扶持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以為全民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)搭建平臺,促進(jìn)“創(chuàng)業(yè)型城市”的創(chuàng)建。隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,有數(shù)萬農(nóng)民失地進(jìn)城,就業(yè)才能安居,安置他們就業(yè)就是顯而易見的問題,而服裝產(chǎn)業(yè)是安置農(nóng)民就業(yè)和城市居民再就業(yè)的一個主要產(chǎn)業(yè)。服裝產(chǎn)業(yè)門檻低,投資可大可小,只要有創(chuàng)業(yè)夢想的人都可以參與,對工人的要求也不高,只要稍加培訓(xùn)即可實(shí)現(xiàn)就業(yè),建立服裝工業(yè)園區(qū)可為能人創(chuàng)業(yè)、勞動力就業(yè)和再就業(yè)搭建一個有效平臺,是市政府打造“創(chuàng)業(yè)型城市”一個很好的切入點(diǎn)??椑锿ㄟ^規(guī)劃建設(shè)園區(qū)扶持發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)了一大批本地企業(yè)家,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)80%農(nóng)村勞動力就業(yè)的轉(zhuǎn)移,服裝產(chǎn)業(yè)成為全民參與的百姓產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。同時也吸引了全國大批有創(chuàng)業(yè)夢想的人到織里發(fā)展,全國大批的產(chǎn)業(yè)工人到織里工作和生活,為織里經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動力和不竭的精神源泉。我市現(xiàn)在就已有40多家服裝精英企業(yè)落戶織里,而且發(fā)展的都非常好,有的甚至年銷售額超過了億元,燈塔服裝企業(yè)牽頭正在織里積極籌備組建遼寧商會,爭取更大的發(fā)展機(jī)會。這些企業(yè)大多保留了在燈塔的部分生產(chǎn)能力,對家鄉(xiāng)發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)保持著很高的期望值,為建立服裝工業(yè)園區(qū)發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)提供了有力的支撐。
3、建立服裝工業(yè)園區(qū),扶持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為打造實(shí)力燈塔提供有力支撐。隨著全球經(jīng)濟(jì)的低迷和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩,各行業(yè)普遍進(jìn)入低谷,我市也面臨同樣的困難和問題,尋找和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)迫在眉睫。我市服裝行業(yè)具備很好的基礎(chǔ)和條件,完全可以通過培育發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè),帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。織里通過發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè),培育了全國規(guī)模最大、分工協(xié)作最緊密的童裝產(chǎn)業(yè)集群。截至201x年,織里鎮(zhèn)共有童裝企業(yè)8577家(含個體戶總計(jì)近20000家),年產(chǎn)童裝8.7億件套,占國內(nèi)市場1/3,年銷售額超350億元,居全國之首。共集聚為童裝配套的印花、繡花、羅紋、輔料企業(yè)2316家,物流、設(shè)備租賃、房屋租賃、勞力、融資等市場也隨之不斷成熟。服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時也帶動了房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,三產(chǎn)在織里經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到了42%。
佟二堡的皮革、皮草已經(jīng)成為享譽(yù)國內(nèi)甚至世界的產(chǎn)業(yè),中國佟二堡已經(jīng)成為燈塔的一張名片。建立服裝工業(yè)園區(qū),有利于解決服裝加工戶的生產(chǎn)安全問題、有利于產(chǎn)生集聚效應(yīng)和規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)服裝行業(yè)更好的發(fā)展,有利于對服裝企業(yè)進(jìn)行集中指導(dǎo)、管理和服務(wù),集中打造“燈塔服裝”這個集體品牌,再造燈塔另一張名片,進(jìn)一步擴(kuò)大燈塔的知名度。
關(guān)于建立服裝工業(yè)園區(qū)和扶持發(fā)展的建議。
鑒于我市服裝產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和當(dāng)前的嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,建議市政府扶持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃建立服裝工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū)),再造燈塔經(jīng)濟(jì)有力支撐。
1、建立服裝工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū)),發(fā)揮積聚和規(guī)模效應(yīng)。由政府牽頭,專門去織里考察,深入聽取業(yè)戶意見,就建立服裝工業(yè)園區(qū)進(jìn)行充分調(diào)研、深入論證。可以參照佟二堡和織里模式,在城區(qū)北外環(huán)附近規(guī)劃再建一個服裝工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū)),園區(qū)總體規(guī)劃300畝(當(dāng)然規(guī)模具體多大合適還需要政府組織相關(guān)部門論證),一期建設(shè)100畝,可采用單元模式,按容納30個工人每層200平共3層計(jì)600平(一層店面,二層車間,三層宿舍)為單位,建筑面積總計(jì)60000平,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),供100家企業(yè)入駐;二期200畝,建筑面積總計(jì)120000平,供200家企業(yè)入駐。土地以工業(yè)企業(yè)用地招排掛模式,建設(shè)可根據(jù)實(shí)際情況采用服裝企業(yè)自建、政府和服裝商會共建、服裝商會自建等模式。企業(yè)可采取購買或租賃方式入駐,購買價格定位以開發(fā)企業(yè)微利為原則,并協(xié)助服裝企業(yè)貸款;租賃可參照織里鎮(zhèn)做法,現(xiàn)在織里鎮(zhèn)租賃一個單位店面(1000平左右)15萬左右/年,要綜合考量服裝企業(yè)的承受能力,避免服裝企業(yè)流動資金固化影響企業(yè)正常生產(chǎn)。規(guī)模企業(yè)可以根據(jù)政府要求自己規(guī)劃設(shè)計(jì),自主建設(shè)。在園區(qū)內(nèi)建立一站式服務(wù)和發(fā)展諸如餐飲、物流、房產(chǎn)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),主打集中、集聚牌。集中提供所需的布料、輔料和物流,逐漸發(fā)展成設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈條。配齊園區(qū)配套設(shè)施,減少流通環(huán)節(jié)、降低經(jīng)營成本。
和服務(wù)上始終上下齊心,始終堅(jiān)持實(shí)行養(yǎng)護(hù)和服務(wù),尤其是對待一些小業(yè)戶,除了侵權(quán)舉報(bào)予以嚴(yán)厲處罰外,稅費(fèi)幾乎是實(shí)行申報(bào)、自愿繳納原則,甚至可以視企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況不繳納。相關(guān)部門執(zhí)法實(shí)行內(nèi)嚴(yán)外寬的做法,對外來客商甚至極為寬容,目的就是吸引外來客商集聚。近年,為推進(jìn)織里童裝產(chǎn)業(yè)升級,湖州市專門下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》,每年匹配1000萬元財(cái)政專項(xiàng)資金扶持。因此,如果市政府決心規(guī)劃建設(shè)服裝工業(yè)園區(qū),即要堅(jiān)定不移地推動規(guī)劃的實(shí)施,在不斷完善硬件設(shè)施的同時,不斷改進(jìn)政府及部門的服務(wù)工作,著力改善發(fā)展的軟環(huán)境。成立并長期保持市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,推動實(shí)施,協(xié)調(diào)解決問題。在行業(yè)低谷時期和企業(yè)出現(xiàn)困難和問題的時候,政府更要積極幫助出主意想辦法搭平臺,盡可能地幫助企業(yè)解決問題度過困難。成立園區(qū)統(tǒng)一管理辦公室,協(xié)調(diào)與服裝加工業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、消防、交通等部門,提供入園企業(yè)的行政服務(wù)和統(tǒng)一的行政執(zhí)法工作,并統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市服裝企業(yè)發(fā)展的行政執(zhí)法環(huán)境建設(shè),最大限度吸引外來客商、扶持服裝企業(yè)的發(fā)展。要在注重管理和引導(dǎo)的前提下,盡可能保護(hù)業(yè)戶的發(fā)展激情和熱情,為服裝企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好且相對寬松的環(huán)境。
3、組建服裝行業(yè)商會,充分發(fā)揮其作用。通過商會凝聚服裝加工戶,制定和執(zhí)行行業(yè)規(guī)范,引導(dǎo)服裝加工戶登記注冊,打造服裝整體品牌;牽頭加工戶與政府協(xié)商園區(qū)建設(shè)和企業(yè)入駐事項(xiàng),協(xié)商解決在園區(qū)建設(shè)和管理中出現(xiàn)的問題,統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)用工以及職工養(yǎng)老保險等事宜。政府不斷加大對服裝商會指導(dǎo),支持商會加強(qiáng)與全國各地服裝商會(協(xié)會)和服裝企業(yè)的聯(lián)系,開展合作交流等事宜,發(fā)揮好政府與商戶的橋梁和紐帶的作用。
園區(qū)建成后有關(guān)部門加大執(zhí)法力度依法逐步取締分散在居民區(qū)的加工點(diǎn)和黑加工點(diǎn)。
4、培育龍頭,實(shí)施品牌戰(zhàn)略。為提升服裝加工業(yè)的綜合競爭力,可按照“扶大扶強(qiáng)擇優(yōu)”原則,重點(diǎn)扶持一批競爭力和帶動力強(qiáng)的企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。不斷加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)業(yè)戶不斷轉(zhuǎn)變觀念,扶助服裝企業(yè)引進(jìn)高級管理人才,實(shí)施現(xiàn)代化管理,改粗放式生產(chǎn)經(jīng)營為精細(xì)化經(jīng)營。整合燈塔服裝的品牌資源,積極打造“燈塔服裝”這個集體品牌。由政府組織或委托園區(qū)統(tǒng)一管理辦公室協(xié)調(diào)行業(yè)商會進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃和整體形象設(shè)計(jì),組織宣傳和招商工作,創(chuàng)中國“燈塔服裝”品牌和不斷擴(kuò)大服裝工業(yè)園區(qū)的影響。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市委提出,加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),以x自治縣、x自治縣為先導(dǎo),建設(shè)x綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。市政協(xié)貫徹落實(shí)市委決策部署,將“深入貫徹新發(fā)展理念,加快推進(jìn)x綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè)”這一課題作為常委會議題,組織開展專題調(diào)研。
建設(shè)x綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū),是貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想和***、省委決策部署的重要舉措,是我市實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略的具體抓手,是推進(jìn)x實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
生態(tài)優(yōu)勢。我市是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、x綠色生態(tài)屏障和“x水塔”,森林蓄積量x萬立方米、占全省的x.x%。兩縣森林覆蓋率x.x%,超過x九縣平均值x.x個百分點(diǎn);空氣優(yōu)良天數(shù)平均為x天,超過x九縣平均值x天。
區(qū)位優(yōu)勢。兩縣位于x九縣核心區(qū)域,承東啟西,連接南北,是x東部綠色經(jīng)濟(jì)帶、x綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)、x現(xiàn)代化都市圈、x沿海經(jīng)濟(jì)帶四大區(qū)域發(fā)展新格局的交匯點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以x水洞等為代表的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模。以x電站等為代表的水力發(fā)電,形成了清潔能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。林下山參產(chǎn)量占全國x%,冰酒產(chǎn)量占全球x%。
政策優(yōu)勢。兩縣是少數(shù)民族自治縣,并均為國家一類革命老區(qū),可享受相關(guān)政策支持。先后榮獲x多項(xiàng)國家級榮譽(yù),具有不可多得的品牌優(yōu)勢。
思想觀念解放不夠。綠色發(fā)展理念還沒有真正深入人心,尚未形成堅(jiān)持綠色發(fā)展的思想認(rèn)識和行動。有的干部把振興發(fā)展希望寄托于上級給優(yōu)惠政策給資金和項(xiàng)目支持,形成政策依賴,激發(fā)內(nèi)生動力不夠。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。x年在x九縣中,x自治、x自治縣gdp排名分別在第x位、第x位,財(cái)政收入分別排在第x位、第x位,總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)勢不明顯。綠色產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。
改革創(chuàng)新活力。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看不足。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核與綠色發(fā)展不相適應(yīng),x省主體功能區(qū)考核政策未有效落地實(shí)施。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有待進(jìn)一步深化。
建設(shè)x綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū),要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。重點(diǎn)做到“四個先行”:
思想理念先行。建設(shè)先進(jìn)的生態(tài)文化,以文化人,致知于行,引領(lǐng)綠色發(fā)展。深刻理解新發(fā)展理念的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),使“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”思想成為全市上下的高度共識和自覺行動。切實(shí)克服“等靠要”思想,以只爭朝夕的狀態(tài),主動擔(dān)當(dāng)作為。
規(guī)劃設(shè)計(jì)先行。制定我市《x綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,與我市“十四五”規(guī)劃相銜接。著眼于常態(tài)長效,建設(shè)系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系。在確保各行業(yè)規(guī)劃紅線前提下,實(shí)現(xiàn)各專業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、融合性相統(tǒng)一。
發(fā)展模式先行。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),因地制宜壯大綠色經(jīng)濟(jì)。深入研究碳匯價值評估體系和交易規(guī)則,積極參與全國碳匯市場交易。搭建“生態(tài)銀行”等綠色資源市場化運(yùn)作開發(fā)運(yùn)營平臺,實(shí)現(xiàn)綠色資源變資產(chǎn)變資本。從優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入手,打造覆蓋全區(qū)域、全品類和全產(chǎn)業(yè)鏈的地方優(yōu)質(zhì)品牌。
政策機(jī)制先行。破除體制機(jī)制障礙,在完善經(jīng)濟(jì)考核體系、深化干部人事制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面取得突破,不斷釋放發(fā)展活力。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,培育綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)。積極爭取***財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,建立多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。
生態(tài)功能建設(shè)樣板區(qū)。圍繞全國重要生態(tài)功能區(qū)的水源涵養(yǎng)重要區(qū)、x山地生態(tài)區(qū)的定位,筑牢x綠色生態(tài)屏障。充分發(fā)揮森林和濕地碳匯對碳中和的積極作用,增加森林和濕地碳儲量,開展碳排放達(dá)峰行動。建設(shè)和維護(hù)具有更高品質(zhì)的綠水青山,為自然生態(tài)資源向經(jīng)濟(jì)資源、產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化奠定良好基礎(chǔ)。
綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。廣泛運(yùn)用地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán),開發(fā)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及其精深加工業(yè),推進(jìn)鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造升級,加大綠色礦山建設(shè)力度,發(fā)展生物醫(yī)藥等接續(xù)產(chǎn)業(yè),培育大健康、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),為生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化市場化指引方向和路徑。
全域休閑旅游示范區(qū)。依托豐富的山、水、林、泉、洞等生態(tài)資源和歷史人文資源,發(fā)展休閑旅游業(yè),打響“x楓葉、山水氧吧、溫泉度假、避暑勝地、紅色文化、歷史文化、民俗文化”等獨(dú)特旅游品牌,建設(shè)集自然生態(tài)、民族風(fēng)情、地域文化、健康養(yǎng)生為一體的生態(tài)休閑旅游目的地。
生態(tài)體制改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值評估應(yīng)用體系、市場交易體系,創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑,完善生態(tài)價值實(shí)現(xiàn)支撐體系,進(jìn)一步加強(qiáng)綠色發(fā)展的軟硬環(huán)境建設(shè),匯聚政策、體制和工作合力,切實(shí)增強(qiáng)綠色發(fā)展能力。
嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線,制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。以生態(tài)保護(hù)紅線、國家級自然保護(hù)地等為重點(diǎn),實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。深入實(shí)施青山工程。統(tǒng)籌安排礦業(yè)活動,合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)點(diǎn)源污染治理。
落實(shí)天然林修復(fù)制度,加強(qiáng)森林資源保護(hù),增加森林蓄積量,把兩縣建成“儲碳庫”。走產(chǎn)業(yè)“生態(tài)化”之路,強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位管理,實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)改造等重點(diǎn)工程。通過產(chǎn)品深加工和各類副產(chǎn)物、廢棄物的有效利用和再資源化,提高整體生態(tài)效益。嚴(yán)格按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對新建園區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃和選擇入園企業(yè),構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈網(wǎng),以循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)老工業(yè)區(qū)的改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
全面核算兩縣生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(gep),摸清生態(tài)價值“家底”。爭取和促進(jìn)建立“誰污染、誰補(bǔ)償、誰保護(hù)、誰受益”的跨流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。依托森林覆蓋率高的優(yōu)勢,建立以森林覆蓋率為指標(biāo)的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建設(shè)“生態(tài)銀行”,推動生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)。完善與綠色發(fā)展相適應(yīng)的考核體系。
加快推進(jìn)x運(yùn)輸機(jī)場等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)x綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)各區(qū)域之間的空間聯(lián)系和通達(dá)效率,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化。梳理兩縣基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的存量問題和增量需求,補(bǔ)齊短板,加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,推進(jìn)智慧城市建設(shè)。推進(jìn)老舊小區(qū)改造、地下管網(wǎng)建設(shè)、垃圾分類減量和污水處理項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色化改造升級、技術(shù)創(chuàng)新、減排節(jié)能的基礎(chǔ)上,通過資源節(jié)約集約高效利用和創(chuàng)新驅(qū)動,走出一條生態(tài)良好、清潔低碳、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的綠色發(fā)展之路。
全面推進(jìn)種養(yǎng)綠色化生產(chǎn)。推進(jìn)畜禽及水產(chǎn)健康生態(tài)養(yǎng)殖,加快畜禽及水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式,依托農(nóng)牧業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等項(xiàng)目,進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
打造本土綠色食品名牌。以人參、稻米、食用菌、冰葡萄等優(yōu)質(zhì)食品資源集約化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)經(jīng)營為重點(diǎn),加快打造一批名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌和知名企業(yè)品牌。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌文化展示中心。
建立健全物流和銷售體系。加大與網(wǎng)絡(luò)銷售平臺對接力度,在大型電商平臺開設(shè)旗艦店、開拓批發(fā)電商、分銷電商渠道,探索社交電商、直播電商等新模式,形成多樣化、多層次的全網(wǎng)營銷體系。
推進(jìn)清潔能源開發(fā)。優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)發(fā)儲用綠色一體化,優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。統(tǒng)籌做好太陽能、抽水蓄能、核能等能源發(fā)展規(guī)劃,為清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展留足空間。
推進(jìn)清潔能源市場開發(fā)。構(gòu)建清潔能源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和能源智能應(yīng)用平臺。加強(qiáng)與供電、供熱企業(yè)對接合作。積極參與能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),逐步拓展對周邊地區(qū)的能源輻射范圍。
構(gòu)建全域旅游布局。統(tǒng)籌實(shí)施各領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃“多規(guī)合一”,按全域景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施,豐富提升公共服務(wù)和旅游服務(wù)。
x自治縣著力構(gòu)筑“一心二鎮(zhèn)三帶四組團(tuán)二大板塊”的全域旅游發(fā)展格局;x自治縣推進(jìn)全域旅游“一城一環(huán)三廊五區(qū)”建設(shè)。
構(gòu)建“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞溫泉特色資源,推進(jìn)x建設(shè)集溫泉養(yǎng)生、運(yùn)動休閑、會議培訓(xùn)、健康體檢于一體的康養(yǎng)小鎮(zhèn)。圍繞x等紅色資源,建設(shè)全國知名的紅色教育基地和研學(xué)基地。圍繞冰雪資源,建設(shè)冰雪旅游基地和冰雪運(yùn)動中心,發(fā)展冰雪體育和冰雪裝備制造等產(chǎn)業(yè)。
全面發(fā)展道地藥材。規(guī)范藥材種植標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。推動生產(chǎn)企業(yè)建立中藥材種植環(huán)節(jié)追溯數(shù)據(jù)庫。大力發(fā)展好護(hù)士、同仁堂、天士力、祥云藥業(yè)等一批龍頭企業(yè),努力形成產(chǎn)業(yè)集聚。
建設(shè)中醫(yī)服務(wù)體系。以兩縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托,建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極引進(jìn)國家和省級名老中醫(yī),建立名老中醫(yī)工作室,發(fā)揮中醫(yī)館作用,定期開門問診,同步帶動培育本地中醫(yī)人才隊(duì)伍和醫(yī)療服務(wù)體系。
推進(jìn)“中醫(yī)藥+”發(fā)展。兩縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)注重與藥都建設(shè)緊密結(jié)合,促進(jìn)構(gòu)建全域全產(chǎn)業(yè)鏈的中醫(yī)藥發(fā)展格局。加快建立具有中醫(yī)藥特色的景區(qū)景點(diǎn),參與制定中醫(yī)藥旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,發(fā)展以認(rèn)知體驗(yàn)中藥材種養(yǎng)制備過程、品嘗中藥膳、駐地療養(yǎng)等為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。
做強(qiáng)傳統(tǒng)林業(yè)。大力發(fā)展林木種苗產(chǎn)業(yè),學(xué)習(xí)引進(jìn)高價值珍貴苗木栽培技術(shù),培育扶持一批育種龍頭企業(yè),抓好x實(shí)驗(yàn)林場國家紅松良種基地、林木良種苗木培育等重點(diǎn)項(xiàng)目??茖W(xué)規(guī)劃一批規(guī)?;?jīng)營的林下經(jīng)濟(jì)示范基地。
發(fā)展森林旅游。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與林下種養(yǎng)、林下無公害產(chǎn)品消費(fèi)相結(jié)合,開發(fā)森林旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品,抓好x等重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)x自治縣做強(qiáng)國家森林旅游示范縣品牌,同步規(guī)劃整合兩縣森林旅游資源。
探索碳匯經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)碳匯造林和森林經(jīng)營,培育混交林、復(fù)層林、異齡林,推進(jìn)退化森林和殘次林修復(fù),優(yōu)化森林組成、結(jié)構(gòu)和功能,不斷提升森林碳匯的經(jīng)濟(jì)價值。加強(qiáng)桓龍湖等濕地生態(tài)保護(hù),推進(jìn)x濕地公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極同碳排放權(quán)交易試點(diǎn)城市對接信息和資源,探索適合兩縣的林業(yè)碳匯、濕地碳匯等生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑、機(jī)制和融資渠道。
加快高端鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)高精尖鑄造深加工企業(yè)招引和科研院所合作,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新要素集聚。加快鑄造行業(yè)“兩化”融合,促進(jìn)鑄造企業(yè)在生產(chǎn)方式、制造方式和管理模式上實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加快高端玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,支持企業(yè)打造行業(yè)領(lǐng)先品牌。加強(qiáng)玻璃運(yùn)輸企業(yè)引進(jìn)和扶持力度,推動玻璃產(chǎn)業(yè)集群輻射范圍逐步覆蓋x亞地區(qū)。
結(jié)合兩縣實(shí)際,分步進(jìn)行核算考核體系調(diào)整改革。
首先,引入綠色gdp體系,實(shí)施gdp和綠色gdp雙核考核;然后,引入gep核算體系,實(shí)施gep與綠色gdp雙核考核。
實(shí)現(xiàn)水源地科學(xué)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展,必須解決好合理劃定保護(hù)區(qū)范圍、積極推動生態(tài)補(bǔ)償市場化兩個突出問題。
全力以赴做好“x東部綠色經(jīng)濟(jì)帶”國家戰(zhàn)略和“x綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)”有關(guān)政策的研究、承接和落實(shí)。
落實(shí)好財(cái)稅扶持政策。積極爭取國家支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用等財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金。
落實(shí)好產(chǎn)業(yè)投資政策。研究制定符合先行區(qū)建設(shè)實(shí)際、并更為深化細(xì)化鼓勵支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄清單,以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目負(fù)面清單。
健全綠色收費(fèi)價格機(jī)制。建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度,完善節(jié)能環(huán)保電價政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
培育綠色交易市場機(jī)制。建立健全排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等交易機(jī)制,降低交易成本,提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
深刻分析兩縣比較優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,在產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,從市級層面研究兩縣協(xié)同發(fā)展,形成合力。市級統(tǒng)籌對兩縣建設(shè)x綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)進(jìn)行一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在完善常規(guī)性監(jiān)督檢查方式方法的基礎(chǔ)上,積極探索監(jiān)督工作新模式新路徑。按照時間表、任務(wù)書、路線圖,構(gòu)建不同層級的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督平臺。健全嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)機(jī)制,源頭嚴(yán)防,過程嚴(yán)管,后果嚴(yán)懲。按照先行區(qū)綠色發(fā)展考核評價體系,完善主體責(zé)任崗位全過程考核評價。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇七
望關(guān)鎮(zhèn)是康縣核桃產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)之一。歷屆鎮(zhèn)黨委、政府在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展,壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的道路上經(jīng)歷了不懈的探索和實(shí)踐,目前,望關(guān)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,在農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧致富中起到了中堅(jiān)作用。然而,因自然條件制約,核桃豐收時雨水較多,烘干設(shè)備欠缺,在群眾增收上有一定的影響。
望關(guān)鎮(zhèn)核桃種植歷史悠久11個行政村內(nèi)均有分布,全鎮(zhèn)核桃種植面積已達(dá)22.5畝,其中核桃掛果面積達(dá)9.8萬畝,20xx年產(chǎn)量達(dá)768噸?,F(xiàn)階段,我鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備以下特點(diǎn):
各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。十三五時期,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,針對我鎮(zhèn)尚無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,經(jīng)過充分調(diào)研后,作出了大力發(fā)展核桃的決定,把核桃作為全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,作為鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容來實(shí)施。全鎮(zhèn)村社和廣大退耕農(nóng)戶發(fā)展核桃的積極性空前高漲。
展面積近萬畝以上的村有2個,其中沈?yàn)?、李壩、中莊、躍灣等村基本實(shí)現(xiàn)了千畝核桃連片種植。
種植大戶影響深遠(yuǎn)。通過部門專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),資金重點(diǎn)扶持,全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批靠發(fā)展核桃脫貧致富的先進(jìn)典型。沈?yàn)炒謇钪倭x、李壩村馬尚政等群眾成為了全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能人大戶,家庭核桃產(chǎn)值在20xx年達(dá)到3萬元以上。這些人為全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立了標(biāo)桿,起到了良好的帶動示范作用。
第一,自然條件適宜。一是氣候適合核桃的生長條件。我鎮(zhèn)光照充足,氣候溫暖,適宜核桃生長。二是山地資源豐富。全鎮(zhèn)耕地面積3.8萬畝,宜林荒山荒地2.2余萬畝,發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)空間大。三是基礎(chǔ)設(shè)施完備。近年來,全鎮(zhèn)各地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的同時日趨完善,夯實(shí)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
第二,經(jīng)濟(jì)效益可觀。從近幾年核桃產(chǎn)業(yè)種植情況看,全鎮(zhèn)平均畝產(chǎn)50公斤,收入3000元左右。在受氣候影響較大的20xx年,每畝核桃均產(chǎn)量也達(dá)到了42公斤左右,核桃產(chǎn)業(yè)較為穩(wěn)定。
核桃油耐貯藏,易保鮮。枝、葉、外果皮能入藥,青皮、樹葉可作家畜飼料,總體利用效用較高。三是可以進(jìn)行深加工。核桃仁可以做成罐頭、高級飲料、粉劑和蜜餞等食品。
通過對我鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析,核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些不容忽視的問題和不足。
第一,農(nóng)村勞動力匱乏、市場意識不強(qiáng)。近年來,由于大量青壯年勞動力外出務(wù)工,留守在家的多是老人、兒童,農(nóng)村勞動力嚴(yán)重缺乏。另外,農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在盲目性和從眾性,別人種什么跟著種什么;缺乏前瞻性和大局觀,眼前看到什么賺錢就種什么。農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足、市場意識不強(qiáng),嚴(yán)重制約了核桃產(chǎn)業(yè)的.規(guī)模發(fā)展。
第二,管理水平粗放,經(jīng)濟(jì)效益不高。現(xiàn)階段,核桃與其他經(jīng)濟(jì)作物相比,種植科技含量相對較低,不利于產(chǎn)業(yè)總體水平的提高,阻礙了核桃產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量發(fā)展。俗話說“三分造,七分管”,我縣農(nóng)戶普遍存在“重栽植、輕管理”的思想意識,大部分農(nóng)戶在核桃生長的過程中,缺乏管理技術(shù),生產(chǎn)投入較少,造成產(chǎn)量不高,果實(shí)小,收入低。
重要的作用,每噸核桃,采用自然晾干方式,霉變和腐爛的核桃保守估計(jì)在57公斤作用,有了烘干設(shè)備后,霉變和腐爛現(xiàn)象將不再存在,核桃產(chǎn)量的影響會降到最小。
第一,加強(qiáng)科技培訓(xùn)。目前,群眾在科學(xué)種植方面水平依然不高,管理粗放,增量不增收現(xiàn)象依然存在。希望聯(lián)村單位在幫扶過程中,能強(qiáng)化對群眾的科技培訓(xùn),多為群眾發(fā)放一些科技書籍,提升群眾科學(xué)種植水平。
第二,解決烘干設(shè)備。烘干是核桃收成后最重要的環(huán)節(jié),目前市場來看,大型烘干設(shè)備價位大概在30萬元以內(nèi)。有了烘干設(shè)備后,全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)量在烘干上的損耗將提升2.8%-3.5%左右,腐爛和霉變現(xiàn)象會得到徹底根治。
第三,合作社組建工作。全鎮(zhèn)現(xiàn)有核桃產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社2個,但均未實(shí)現(xiàn)核桃干果產(chǎn)品化生產(chǎn),市場交易主要還是以干果散裝交易為主。希望幫扶單位能在產(chǎn)業(yè)品加工、包裝上給予幫扶。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇八
在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)中,各級都遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
我市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成效,但通過調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村,問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng),思路狹窄,認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目,貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟(jì),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍,過時了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木專業(yè)村,村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項(xiàng)服務(wù),群眾收入雖然比較高,但村集體經(jīng)濟(jì)空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達(dá)17萬元,但村里不收服務(wù)費(fèi),集體無收入,運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守?cái)?,不?chuàng)業(yè),怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險,“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫,有“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng),但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目,年收入比較高,但對集體發(fā)展考慮得很少,主動做工作少,只滿足于完成上級任務(wù),致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強(qiáng)調(diào)客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”,但經(jīng)營方式不合理,一次性低價拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、大力加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”,解決好村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆,廣開視野,擴(kuò)大民主,大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子,特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進(jìn)一步核定干部職數(shù),從嚴(yán)把握,大力推行交叉兼職,包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神,進(jìn)一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度,提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機(jī)制,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施,保證村干部待遇落實(shí),調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評議、考核獎懲等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運(yùn)行機(jī)制,理順“兩委”關(guān)系,保證村級組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門,根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能,提出加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級事權(quán),嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi),取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級活動,不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的其他報(bào)刊攤派??偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務(wù),能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時,要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》,制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全決策機(jī)制,規(guī)范決策程序,保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度,加大審計(jì)力度,全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制,杜絕“跑冒滴漏”,并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見》,明確目標(biāo)任務(wù),理清發(fā)展路子,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門包村制度,進(jìn)一步加大幫扶力度,積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目,協(xié)調(diào)資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題??偨Y(jié)岱岳區(qū)實(shí)行“村村富”工程,加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),召開現(xiàn)場會議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用。總結(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范帶動作用,推動面上工作開展。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇九
一、我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。
我鎮(zhèn)畜牧業(yè)主要以羊養(yǎng)殖為主。結(jié)合我鎮(zhèn)回族群眾喜好養(yǎng)牛羊的特點(diǎn),近幾年來鎮(zhèn)政府通過各項(xiàng)優(yōu)惠政策,以促進(jìn)我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,在元樹爾村、后子溝村等村建成了設(shè)施養(yǎng)殖圈舍共5座,基本實(shí)現(xiàn)了戶均一座養(yǎng)殖圈舍的發(fā)展目標(biāo),養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模,主要養(yǎng)殖半細(xì)綿羊、牦牛、黃牛等。截至今年年12月底,全鎮(zhèn)羊存欄量已達(dá)4500余只,牛欄量已達(dá)9180頭,牛羊養(yǎng)殖業(yè)已成為帶動全鎮(zhèn)農(nóng)牧增收的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展百只以上規(guī)模養(yǎng)殖場2個。從我鎮(zhèn)的現(xiàn)狀來看,我鎮(zhèn)畜牧業(yè)主要呈現(xiàn)出以下四個特點(diǎn):
(一)散戶較多。
(二)規(guī)模初現(xiàn)。
隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)正開始由以前小規(guī)模的模式,開始向小區(qū)化、規(guī)?;l(fā)展。截至目前,全鎮(zhèn)存欄牛70余頭、羊100余只以上的各類規(guī)模飼養(yǎng)場達(dá)5戶。
二、我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的基本做法和經(jīng)驗(yàn)。
(一)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高畜牧業(yè)整體效益。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)今各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要課題,調(diào)整和建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,人民物質(zhì)文化生活的改善。從中央到地方,各級政府都在積極進(jìn)行調(diào)整,我鎮(zhèn)對此也是非常重視,多次召開專題會議,針對畜牧業(yè)做出結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是在深入考察、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,確立了畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo),定位了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。二是政府出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策,合理引導(dǎo)農(nóng)戶重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施圈舍養(yǎng)殖,使我鎮(zhèn)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。三是不斷優(yōu)化畜禽品種,引進(jìn)和推廣了薩福特種公羊,小尾寒羊基礎(chǔ)母羊,抓好了小尾寒羊的選育和綜合開發(fā),提高了良種存欄及產(chǎn)品產(chǎn)量。
(二)抓規(guī)模養(yǎng)殖,加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
一是科學(xué)籌建。堅(jiān)持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展。二是政策幫建。從資金扶持、環(huán)境優(yōu)化入手,加大養(yǎng)殖場建設(shè)力度。三是龍頭帶建。充分發(fā)揮養(yǎng)殖示范小區(qū)的輻射、帶動作用,促進(jìn)我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展。
(三)抓養(yǎng)殖培訓(xùn),全面提升養(yǎng)殖技術(shù)。
我鎮(zhèn)每年都會邀請市畜牧中心專家及技術(shù)人員實(shí)地考察,提出戰(zhàn)略性意見,并且對養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及飼草青貯氨化技術(shù),畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全問題,我鎮(zhèn)肉羊生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵問題,動物防疫的防控知識等。
三、我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
(一)意識薄弱。
雖然我鎮(zhèn)群眾有著畜牧養(yǎng)殖傳統(tǒng),但是飼養(yǎng)量少,規(guī)模。
一是舉辦專題講座。剖析制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素,找出解決問題的對策和措施。二是張貼宣傳標(biāo)語。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖致富。三是充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺的作用。不定期的召集養(yǎng)殖戶觀看相關(guān)畜牧養(yǎng)殖視頻,通過黨員示范戶的帶動,激發(fā)群眾的養(yǎng)殖積極性。
(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高村民科技養(yǎng)殖能力。
組織有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖大戶到一起,通過座談會、報(bào)告會等形式向從事養(yǎng)殖業(yè)的村民們傳授養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。另一方面積極與市畜牧中心等部門聯(lián)系,聘請專家和技術(shù)人員就科學(xué)飼養(yǎng)等內(nèi)容,舉辦短期培訓(xùn)班,面對面的為村民指導(dǎo)繁育、養(yǎng)殖、防疫等各項(xiàng)技術(shù),增強(qiáng)村民的科技畜養(yǎng)能力。引導(dǎo)村民建立養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會,解決信息缺乏、技術(shù)不足等問題,提高村民抗御風(fēng)險能力。
(四)開辟養(yǎng)殖小區(qū),全力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。
進(jìn)行規(guī)模化小區(qū)養(yǎng)殖,有利于統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫。選址建立養(yǎng)殖小區(qū),在水電路配套建設(shè)方面予以支持,將養(yǎng)殖戶集中到一起,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,有力地促進(jìn)全鎮(zhèn)規(guī)?;B(yǎng)殖的發(fā)展,加快全鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展步伐。不僅可提升養(yǎng)殖水平,提高養(yǎng)殖收益,更利于環(huán)境保護(hù)。
2015年3月2日。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十
城關(guān)**鎮(zhèn)歷史悠久,人文及自然景觀豐富,交通便利。全鎮(zhèn)轄6個辦事處25個居委會,15個行政村134個村民組,面積35平方公里,耕地16874畝,水面13000畝,總?cè)丝?3。1萬人,其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7%。
20xx年,全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值36。4億元,同比增長8。2%;完成社會固定資產(chǎn)投資8。2億元,同比增長18。5%;實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入2673萬元,同比增長29。6%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3970元,同比增長20%。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全縣首位。全鎮(zhèn)民營工業(yè)企業(yè)總數(shù)已達(dá)241家,個體工商戶3922家。目前已形成了以棉紡織、塑料、醫(yī)藥、食品加工、皮革制品、木業(yè)加工、機(jī)械加工等7大支柱行業(yè)為主的民營工業(yè)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。全鎮(zhèn)共建成大棚蔬菜生產(chǎn)基地4個,面積6000畝;小雜果生產(chǎn)基地3個,面積1800畝;建成規(guī)模達(dá)140萬袋的食用菌生產(chǎn)基地1個;建成段莊等生豬養(yǎng)殖專業(yè)村5個,金莊等蛋雞養(yǎng)殖專用村4個;依托萬畝龍湖建成了綠色高效水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,以陳州醬菜、玉龍棉織、淮山羊皮革等農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭,不斷拉長農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條,帶動了全鎮(zhèn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展。
有利條件:
1、政策優(yōu)勢:中央“十一五”規(guī)劃明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略舉措;近年來連續(xù)四年的中央一號文件,都明確指出中央財(cái)政將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加快農(nóng)村發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化;政府也提出了實(shí)現(xiàn)中原崛起的發(fā)展目標(biāo);市縣20xx年經(jīng)濟(jì)工作會議也分別提出了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),這些都為我鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了政策保障。
2、區(qū)位優(yōu)勢:淮陽地處豫東平原,位于周口市的中心。我鎮(zhèn)是淮陽縣委、縣政府所在地,是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,周商、漯雙、106國道、大廣、商周高速等主要交通干道貫穿我鎮(zhèn)全境,交通十分便利,地理位置優(yōu)越。
3、旅游資源優(yōu)勢:我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)名勝古跡眾多,文化底蘊(yùn)豐厚,太昊陵天下聞名,萬畝龍湖環(huán)繞全城,水域面積4263畝的東湖,自然生態(tài)保護(hù)良好,各種珍禽鳥類及兩棲類動物繁多,極具旅游開發(fā)價值。
4、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢:目前全鎮(zhèn)民營工商業(yè)企業(yè)已達(dá)241家,一批種植、養(yǎng)殖專業(yè)村初步形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初具雛形,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小,為我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
不利因素:
一是我鎮(zhèn)人口基數(shù)大,土地面積少,基礎(chǔ)差,底子薄,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后;
二是缺乏科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)項(xiàng)目,發(fā)展后勁不足;
三是我鎮(zhèn)屬城建規(guī)劃控制區(qū),一體化建設(shè)面臨著城建規(guī)劃、資金、土地等因素制約。
根據(jù)以上調(diào)研情況,我認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)我們城關(guān)**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,須要充分發(fā)揮五個作用,實(shí)現(xiàn)在五個方面的突破:
一是發(fā)揮一體化制度的保障作用,實(shí)現(xiàn)發(fā)展觀念的突破。從思想上徹底打破城鄉(xiāng)分割的觀念,樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想,盡快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一銜接的發(fā)展機(jī)制,在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面充分落實(shí)國家政策,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動,使城鄉(xiāng)在發(fā)展機(jī)會上實(shí)現(xiàn)均等化,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。
二是發(fā)揮城鎮(zhèn)化的帶動作用,實(shí)現(xiàn)管理體制的突破。要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)中心城市、縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),完善城鎮(zhèn)功能,強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理,不斷增強(qiáng)綜合承載能力、輻射力和集聚力。最大限度地“化”農(nóng)村為城鎮(zhèn)、“化”農(nóng)民為市民、“化”農(nóng)業(yè)為非農(nóng)產(chǎn)業(yè),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。今年我們城關(guān)鎮(zhèn)將把大宋、蔡莊兩個城中村作為城鎮(zhèn)化改造試點(diǎn),整合土地資源,消除空心村,建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)民新居。在管理體制上我們將實(shí)行辦事處帶行政村的城鄉(xiāng)一體化管理機(jī)制,使城中村群眾真正納入城鎮(zhèn)管理。
三是發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革的突破。新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)業(yè)大市的改革發(fā)展提供了新的契機(jī),開創(chuàng)了農(nóng)村工作的新局面。我們要以改革創(chuàng)新的精神來調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,以土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社為切入點(diǎn),把更多的土地交給種植能手、經(jīng)營大戶,實(shí)現(xiàn)土地集約經(jīng)營,使土地向規(guī)模經(jīng)營集中。我們計(jì)劃通過土地流轉(zhuǎn)將環(huán)萬畝龍湖的蔡莊、從莊、賈莊、白閣幾個行政村的土地進(jìn)行集中開發(fā),改善群眾生活環(huán)境,依托“中國·淮陽龍湖賞荷月”這一平臺,建設(shè)環(huán)龍湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶,打造“中原第一荷”品牌。
四是發(fā)揮公共服務(wù)的基礎(chǔ)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公用事業(yè)投入的突破。要建立全覆蓋的社會保障體系,發(fā)展均衡的社會事業(yè)體系,城鄉(xiāng)共享的公用設(shè)施體系,使城鄉(xiāng)居民享有比較均等的就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、基本公共文化的機(jī)會、公共服務(wù)水平和良好生活環(huán)境。當(dāng)前,尤其要全面提高財(cái)政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平,大幅度增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化發(fā)展。
五是發(fā)揮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的支撐作用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要在產(chǎn)業(yè)上下功夫,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,大力開展全民創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),以工業(yè)園區(qū)為載體,建立城鎮(zhèn)工業(yè)向周邊合理有序擴(kuò)散的機(jī)制,增強(qiáng)以城帶鄉(xiāng)的能力,增強(qiáng)以工哺農(nóng)的能力。農(nóng)村要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
就我們城關(guān)鎮(zhèn)而言,20xx年,我們在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好五大產(chǎn)業(yè)基地。一是以淮陽縣被確定為河南省第一批“文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”為契機(jī),依托太昊陵4a風(fēng)景名勝區(qū),根據(jù)白樓、張莊、蘇馬莊、蘇花園、金莊等行政村的群眾有生產(chǎn)木香、泥泥狗、布老虎等旅游產(chǎn)品的傳統(tǒng)習(xí)慣,將這五個行政村打造成旅游產(chǎn)品生產(chǎn)基地。使產(chǎn)品由低檔升級為高檔,經(jīng)營由分散整合為集中,生產(chǎn)由無序引導(dǎo)為有序,采取公司+農(nóng)戶、龍頭帶基地的模式,拉長旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條,形成旅游產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢,大幅提高當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿6且劳谢搓柨h被定為全國“畜牧養(yǎng)殖大縣”的優(yōu)勢,在現(xiàn)有段莊、金莊、團(tuán)結(jié)、孟樓、從莊、賈莊、北關(guān)等畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村基礎(chǔ)上,制定優(yōu)惠政策,加大扶持力度,以華英、大用集團(tuán)為龍頭,將以上行政村建設(shè)成畜牧養(yǎng)殖基地。三是依托龍湖水資源優(yōu)勢,以東關(guān)、南關(guān)、西關(guān)、蘇花園為主體,整合全鎮(zhèn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖資源,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,精品養(yǎng)殖,打造“龍湖魚”品牌,建設(shè)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。四是依托城郊優(yōu)勢,將團(tuán)結(jié)、張莊、孟樓、金莊、從莊等行政村發(fā)展為淮陽縣城的綠色菜籃子,打造出綠色蔬菜種植基地。五是以南關(guān)、蔡莊為載體,以陳州醬菜有限公司為龍頭,發(fā)揮食品加工、豆制品加工、面粉加工的傳統(tǒng)優(yōu)勢,打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地。
1、要根據(jù)實(shí)際情況制訂統(tǒng)一的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,通過統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展的新格據(jù),努力使城市成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺,帶動全鎮(zhèn)乃至全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。
2、要重視城建改造在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用,通過實(shí)施老城區(qū)改造和新城區(qū)組裝,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)管理的一體化和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的一體化,充分發(fā)揮城市的載體作用,使農(nóng)民盡快看得見城鄉(xiāng)一體化所帶來的實(shí)惠。
3、市縣要制訂一定的優(yōu)惠政策,在土地、資金、城建等方面給予政策傾斜,優(yōu)先安排農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療保健等均衡發(fā)展,通過優(yōu)化資源配置,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)一體化。
4、要建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系,建立起資金來源多元化、保障方式層次化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)政策一體化。促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,土地向規(guī)模集中,資源向集約集中,不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)收入差距,努力促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十一
工業(yè)是新余立市之本。多年來,隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和中央、省委二個1號文件的連年實(shí)施,xx市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展較迅猛,產(chǎn)業(yè)集群初具雛形,已進(jìn)入了戰(zhàn)略發(fā)展期,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
(一)生產(chǎn)總值快速增長。至目前,xx市有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)13家,其中xx區(qū)6家、高新區(qū)5家、孔目江區(qū)2家,億元以上的企業(yè)有2家,從業(yè)工員1500余人,生產(chǎn)總值近5億元。規(guī)模位居全省第二。
(二)產(chǎn)品種類不斷增加。至目前,已有機(jī)動脫粒機(jī)、手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)、割曬機(jī)、養(yǎng)豬圍欄、水簾降溫設(shè)備、固液分離機(jī)、鋼架大棚、金屬糧倉、太陽能殺蟲燈、農(nóng)用提水機(jī)、花生摘果機(jī)等產(chǎn)品。億豐牌稻麥機(jī)動脫粒機(jī)、增鑫牌養(yǎng)豬圍欄、漏縫地板等品牌全國有名。
(三)產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。初步形成了以新余億豐農(nóng)機(jī)有限公司為龍頭的生產(chǎn)稻麥機(jī)動脫粒機(jī)傳統(tǒng)制造企業(yè)群體、以江西開昂科技有限公司為龍頭的生產(chǎn)太陽能殺蟲燈新能源新型農(nóng)機(jī)企業(yè)群體、以xx市增鑫牧業(yè)科技有限公司為龍頭的生產(chǎn)養(yǎng)豬定位欄養(yǎng)殖設(shè)施企業(yè)群體、以江西愛荷華農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司為龍頭的園藝設(shè)施企業(yè)群體。
(四)創(chuàng)新能力逐漸強(qiáng)。近年來,研發(fā)投入逐年增加,研發(fā)能力不斷增強(qiáng)、科技含量不斷提升、產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高、品牌效應(yīng)不斷增強(qiáng)。今年,上國家和省級推廣和補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品有20余個,生產(chǎn)流水線、自動化制造設(shè)備已在不少企業(yè)出現(xiàn)。
(五)資本關(guān)注度較高。由于規(guī)模的增大、效益的提高、前景的看好,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造領(lǐng)域已成為自由資本、工商資本、風(fēng)投資本關(guān)注和流入的重要洼地。
1、區(qū)位優(yōu)勢:新余地處江西中西部,是贛西交通最發(fā)達(dá)的設(shè)區(qū)市,贛粵高速、滬昆高速、大廣高速、浙贛鐵路貫穿境內(nèi),具有明顯地理交通優(yōu)勢。
2、人才優(yōu)勢:新余是軍工轉(zhuǎn)民企重要基地,傳統(tǒng)制造技術(shù)人才儲備豐富。
3、技術(shù)優(yōu)勢:新余傳統(tǒng)制造業(yè)較發(fā)達(dá),制造設(shè)備、制造技術(shù)先進(jìn)、豐富。
4、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鋼構(gòu)制造業(yè)、機(jī)械加工業(yè)、職業(yè)教育業(yè)等較發(fā)達(dá)。
5、部門優(yōu)勢:農(nóng)機(jī)主管部門、技術(shù)推廣部門及中介服務(wù)組織、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍壯大、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富。
(二)發(fā)展機(jī)遇。
農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策的連年實(shí)施為農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了不竭動力;《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的出臺與實(shí)施為農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了法律保障;《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展意見》和多年的中央、省委一號文件的出臺與實(shí)施為農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了一系列優(yōu)惠政策支持。
(三)發(fā)展前景。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓展了農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域、延伸了農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈;
三是農(nóng)民純收入的增加、購買力的增強(qiáng),極大地調(diào)動了農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)的積極性;
六是光伏農(nóng)業(yè)異軍突起,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品品種大幅增加,生產(chǎn)、服務(wù)領(lǐng)域迅速擴(kuò)大。
一是企業(yè)規(guī)模?。憾鄶?shù)為小型企業(yè),年產(chǎn)值上億元的企業(yè)只有2家,多數(shù)企業(yè)工人都在100人以下。
二是產(chǎn)品科技含量低:多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品還缺乏核心競爭力,如糧倉、鋼架大棚、機(jī)動脫粒機(jī)等產(chǎn)品科技含量還有待提高,市場競爭壓力較大。
三是企業(yè)產(chǎn)品單一:多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品過于單一,只有1——2個品種,企業(yè)抗市場風(fēng)險能力較弱。
四是創(chuàng)新能力不足:多數(shù)企業(yè)用于研發(fā)的資金較少,還缺乏高、精、尖科技人才,研發(fā)能力明顯不足,產(chǎn)品升級潛力較小;同時,不少企業(yè)法人自身素質(zhì)不高,缺乏現(xiàn)代管理知識和發(fā)展戰(zhàn)略眼光。
五是物流成本較高:沒有一個現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)配送物流中心,企業(yè)物流成本較高。
(一)積極爭取政府重視。
農(nóng)機(jī)工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)一個重要產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備的制造陣地,沒有農(nóng)機(jī)工業(yè),就沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化。工業(yè)是xx市的立市之本,鋼鐵、新材料、新能源是xx市工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)。但是,近年來,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速推進(jìn),xx市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展較迅猛,農(nóng)機(jī)工業(yè)在xx市國民經(jīng)濟(jì)所占的比重越來越大、行業(yè)地位也越來越高,對xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)不容忽視。xx市各級農(nóng)機(jī)推廣部門要堅(jiān)持一手抓農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作、一手抓推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展,要把抓農(nóng)機(jī)工業(yè)引向政府層面,爭取各級政府重視,將農(nóng)機(jī)工業(yè)納入當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)當(dāng)中,抓農(nóng)機(jī)工業(yè)就象抓鋼鐵、新材料、新源能產(chǎn)業(yè)一樣強(qiáng)勢推進(jìn)。
(二)制定和落實(shí)扶持政策。
1、改善投融資環(huán)境。要加強(qiáng)xx市的投融資環(huán)境建設(shè),建立包括財(cái)政、產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險資本、金融資本、民營資本的多元化投融資渠道。要通過中央資金扶持和地方配套投資的引導(dǎo)示范,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本對農(nóng)機(jī)工業(yè)的支持。要降低農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)融資成本,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等給予適當(dāng)優(yōu)惠利率信貸支持。要鼓勵農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)直接融資,設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),對初期、種子期的農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資,拓展農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)直接融資渠道。要鼓勵在職工人員以技術(shù)、資金等參股支持我市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展或創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)。
2、實(shí)施優(yōu)惠稅收政策。農(nóng)機(jī)工業(yè)是服務(wù)于“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè),其服務(wù)和受益對象最終是農(nóng)民,農(nóng)機(jī)工業(yè)相對其它工業(yè)產(chǎn)業(yè)來說是低收益產(chǎn)業(yè)。要全面貫徹落實(shí)好國家、省對農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,能減免的要減免,能緩征的要緩征。同時,對農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)辦理稅收減免、發(fā)票核領(lǐng)等手續(xù)要提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。
3、加大財(cái)政扶持力度。要統(tǒng)籌xx市財(cái)政現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和開發(fā)、重大科技專項(xiàng)等專項(xiàng)資金,對農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)給予大力支持。各級政府要把抓農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展作為民生工程來抓,每年要安排專項(xiàng)資金對農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造、市場開拓、人才培養(yǎng)等給予大力扶持。要將農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研究開發(fā)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,設(shè)立xx市農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)基金、發(fā)明創(chuàng)造基金、農(nóng)機(jī)發(fā)明家基金等,對xx市開發(fā)成功的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的單位和個人要給予重獎。同時,要把農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持的龍頭企業(yè)范圍內(nèi),實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評級扶持管理,并對農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)獲得國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的項(xiàng)目給予一定的資金配套支持。
(三)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。
1、堅(jiān)持人才興企戰(zhàn)略。人才是企業(yè)發(fā)展的第一要素。各企業(yè)要牢固樹立抓人才就是搶市場、搶效益、搶財(cái)富的理念,立足廠情,采取多種有效方式有針對性地引進(jìn)、培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新意識的高、精、尖人才,突破企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸制約。要改善用人機(jī)制,制定激勵措施,大膽引進(jìn)、培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)制造技術(shù)、企業(yè)管理、市場營銷、法律政策咨詢等人才,壯大投資、理財(cái)、決策人才隊(duì)伍,搶占農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)展的制高點(diǎn)和主動權(quán)。
2、建立技術(shù)創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的生命線。要加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作,建立長期戰(zhàn)略合作機(jī)制,聘請高校、科研機(jī)構(gòu)高級人才擔(dān)任企業(yè)技術(shù)顧問,在企業(yè)中建立新技術(shù)、新機(jī)具、新工藝教學(xué)培訓(xùn)基地和研發(fā)室、試驗(yàn)室,搶占現(xiàn)代農(nóng)機(jī)科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn),解決企業(yè)面臨的核心技術(shù)瓶頸,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品換代升級。同時,要利用高校、科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢及時把握國內(nèi)外農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展動態(tài),爭取部分國內(nèi)外農(nóng)機(jī)科研成果第一時間在新余農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)孵化。
3、實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要載體。要堅(jiān)持項(xiàng)目強(qiáng)企戰(zhàn)略,在國家重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)中應(yīng)對農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)有所傾斜,如xx市的節(jié)能減排、資源枯竭城市、城市礦產(chǎn)資源再生利用等項(xiàng)目中可考慮安排項(xiàng)目;對農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)、征用土地等方面要實(shí)現(xiàn)最優(yōu)惠待遇;xx市重點(diǎn)科技項(xiàng)目要對農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)傾斜。
(四)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
新余農(nóng)機(jī)工業(yè)要發(fā)展若不建立一個與之相配備的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,要做大做強(qiáng)是很難的甚至是不可能的。新余現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要建成集現(xiàn)代農(nóng)機(jī)制造、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)科技研發(fā)、農(nóng)機(jī)博士工作流動站、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)展示、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)交易、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)倉儲、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)配送、信息搜集發(fā)布、現(xiàn)代服務(wù)等功能為一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),將分散的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)全部引入園區(qū)中,共享資源、信息、技術(shù)成果。園區(qū)建成后,要通過定期申辦國際農(nóng)機(jī)會展活動,擴(kuò)大園區(qū)在國內(nèi)的知名度和影響力,吸引國際國內(nèi)知名農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)入駐新余,推進(jìn)xx市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成一、二、三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展的良好格局,并以此全面提升xx市現(xiàn)代農(nóng)機(jī)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)會展業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)物流業(yè)的發(fā)展水平。
(五)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。
xx市農(nóng)機(jī)工業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,就必須走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路子。產(chǎn)業(yè)集群具有專業(yè)性、合作性、集中性、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新性等特征。要充分利用新余的鋼鐵、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用集群規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、勞動力市場共享優(yōu)勢、社會資本優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)資源優(yōu)勢、共同的文化基礎(chǔ)、創(chuàng)新優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢等,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品原材料、零部件制造業(yè)以及現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、農(nóng)機(jī)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),形成完整的集群產(chǎn)業(yè)鏈。
(六)推行兼并重組戰(zhàn)略。
在我市現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)中,要積極推進(jìn)現(xiàn)代公司制建設(shè)。要加大招商引資力度,推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,扶優(yōu)限劣,兼并重組,示范引導(dǎo),走集團(tuán)化發(fā)展道路。要策劃舉辦新余農(nóng)機(jī)工業(yè)招商推介會或者農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研討會,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)大招商、廣招商,引進(jìn)一批知名企業(yè)、知名品牌落戶新余,與新余農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組,打造新余農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)集團(tuán)軍。同時,要積極與證券公司聯(lián)系,條件成熟時,及時包裝上市。
(七)打造自主品牌。
要樹立高起點(diǎn)、差異化發(fā)展理念,瞄準(zhǔn)新領(lǐng)域、立足高科技、胸懷大中型,不斷推進(jìn)產(chǎn)品更新升級,提高產(chǎn)品核心競爭力,培育自主品牌。要大力推進(jìn)產(chǎn)品由小型向大中型轉(zhuǎn)型、單功能向多功能轉(zhuǎn)型、低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、糧食生產(chǎn)機(jī)械向農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)及加工機(jī)械轉(zhuǎn)型、資源消耗型向資源保護(hù)型轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)能源型向清潔能源型轉(zhuǎn)型。
(八)克服固步自封思想。
要對xx市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)主進(jìn)行深造,不斷提高其自身素質(zhì)、增強(qiáng)其管理能力。要采取各種鞭策措施積極引導(dǎo)各農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)主解放思想、更新觀念、開拓進(jìn)取、奮起直追,讓他們樹立雄心壯志,破除自我滿足、小富即安的思想,使他們擁有一種不創(chuàng)一流農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)不罷休的狠勁、決心,把不斷發(fā)展壯大自身企業(yè)作為他們的人生追求、自我價值體現(xiàn),在更高的起點(diǎn)上謀求更大的突破、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(九)夯實(shí)公共服務(wù)平臺。
要加快推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,支持農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)跨越式發(fā)展。要充分發(fā)揮xx市農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用,支持行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長中的共性問題的調(diào)查研究,為企業(yè)提供決策咨詢、技術(shù)交流、人才培訓(xùn)、資源整合等服務(wù)。要在重點(diǎn)農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)中建立幫扶制度,安排專人掛點(diǎn)幫扶,為農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、產(chǎn)品申請鑒定、產(chǎn)品申請上推廣目錄和補(bǔ)貼目錄以及市場開拓等方面提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十二
為進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增強(qiáng)抗自然災(zāi)害和市場風(fēng)險能力,增加農(nóng)民收入,努力打造香蕉品牌,力爭把城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)打造成為全區(qū)第一香蕉產(chǎn)區(qū),今年5月份,城區(qū)人大常委會組織城區(qū)部分市、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表對城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研情況如下:
當(dāng)前,城區(qū)蕉類種植面積由xx年的xx萬畝發(fā)展到xx年的xx萬畝,產(chǎn)量由xx年xx萬噸發(fā)展到xx年的xx萬噸。城區(qū)香蕉種植主要分布在xx沿岸的xx、xx定、xx三個鎮(zhèn)。其中,xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬畝,產(chǎn)量xx萬噸;xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬畝,產(chǎn)量xx萬噸;xx香蕉種植面積xx萬畝,產(chǎn)量xx萬噸。香蕉種植的品種以威廉斯b6,巴西蕉為主,其中種植健康組培苗威廉斯b6占香蕉種植面積的80%以上。在特色蕉類生產(chǎn)方面,雞蕉主要在雙定鎮(zhèn)種植,面積xx畝,年產(chǎn)雞蕉約xx噸;粉蕉分布在三個鎮(zhèn),面積xx畝,年產(chǎn)xx噸;紅香蕉也有少量種植,但規(guī)模小,僅為零星種植。全城區(qū)已形成香蕉種植規(guī)模達(dá)xx畝以上的村有xx個,種植面積xx畝以上規(guī)模種植企業(yè)x個,種植xx畝以上香蕉種植大戶x戶,城區(qū)香蕉生產(chǎn)已形成規(guī)?;?、專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展的格局。
(一)政府大力引導(dǎo),進(jìn)一步做大香蕉產(chǎn)業(yè)。為了進(jìn)一步做大香蕉產(chǎn)業(yè),把香蕉作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),城區(qū)政府加大對香蕉產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo),通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,合理布局,穩(wěn)定香蕉種植面積和產(chǎn)量,并對香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃,計(jì)劃在“xx”期間將城區(qū)香蕉種植面積發(fā)展到xx萬畝,產(chǎn)量xx萬噸,產(chǎn)值超過xx億元,使xx成為廣西香蕉生產(chǎn)第一大區(qū)。
(二)加大財(cái)政資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,近年來,城區(qū)政府加大了財(cái)政資金的投入,通過實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理等項(xiàng)目,在一定程度上改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也使蕉園的生產(chǎn)條件得到了改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),xx年城區(qū)通過爭取上級財(cái)政資金xx多萬元來投入農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。同時,還爭取到xx鎮(zhèn)xx村、上正村,xx鎮(zhèn)大林坡等8個土地整理項(xiàng)目,總共投入資金1。1億元。另外,城區(qū)政府還通過多種渠道籌措資金,幫助蕉農(nóng)解決修路、打井等問題。如xx年,城區(qū)政府通過各種途徑籌集資金xx多萬元幫助廣西xx農(nóng)業(yè)開發(fā)公司修建一條水泥路和打兩口灌溉水井。
(三)實(shí)施香蕉品牌戰(zhàn)略,擴(kuò)大西鄉(xiāng)塘香蕉知名度。近年來,城區(qū)政府十分注重香蕉品牌的培育,并先后注冊“洛洛香”、“甜彎彎”等香蕉品牌,并通過各種途徑對這些香蕉品牌進(jìn)行宣傳。如城區(qū)政府每年都在“南博會”期間舉辦“洛洛香”香蕉節(jié),通過“南博會”這個大平臺,大力宣傳我城區(qū)的香蕉品牌,提高“洛洛香”香蕉品牌的知名度,以帶動城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)加強(qiáng)示范項(xiàng)目建設(shè),“以點(diǎn)帶面”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。實(shí)踐證明,香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及機(jī)械化采收示范項(xiàng)目的實(shí)施,對帶動農(nóng)民增收、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效和提升產(chǎn)品競爭力等方面均起到了積極的作用,已經(jīng)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。近年來,城區(qū)政府通過積極扶持廣西桂潔農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、廣西旺農(nóng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司等幾個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),大力推廣香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)采后處理技術(shù),起到了很好的示范帶頭作用,“以點(diǎn)帶面”促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級。
(五)大力開展香蕉創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn),提高香蕉產(chǎn)業(yè)科技支撐體系。為增加城區(qū)香蕉種植的技術(shù)含量,城區(qū)政府加大培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)作用,通過xx香蕉專家大院、農(nóng)民田間學(xué)校,對技術(shù)骨干、香蕉種植大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人等進(jìn)行強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),推廣普及香蕉標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、水肥一體化生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)。每年不定期聘請自治區(qū)、xx市香蕉專家到轄區(qū)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)、解決技術(shù)難題,突破技術(shù)發(fā)展瓶頸。
(六)加強(qiáng)流通服務(wù),促進(jìn)銷售渠道暢通。為了做好流通服務(wù),解決香蕉銷售困難問題,城區(qū)政府想方設(shè)法通過各種途徑,做好服務(wù)工作:一是積極開展招商引資活動。經(jīng)常組織轄區(qū)種植大戶外出招商或者參加區(qū)、市相關(guān)部門組織到北京、上海等地參加名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品招商推介活動。二是積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍。通過商會、協(xié)會等組織,不斷發(fā)展壯大本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍,充分利用這些經(jīng)濟(jì)能人的作用,汲引更多的客商前來采購香蕉。三是建立健全城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。通過建立健全城區(qū)—鎮(zhèn)—村三級信息網(wǎng)絡(luò),及時對外發(fā)布產(chǎn)品供銷信息。四是建設(shè)香蕉物流園,加強(qiáng)香蕉銷售服務(wù)。目前,城區(qū)政府在xx鎮(zhèn)建設(shè)xx畝香蕉物流園的一期建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動。
雖然近年來,我城區(qū)的香蕉產(chǎn)業(yè)在政府的扶持、引導(dǎo)下發(fā)展迅速。但是,在發(fā)展過程當(dāng)中也存在一些不容忽視的問題有待解決。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)蕉類品種過于單一和上市時間過于集中。在城區(qū)蕉類種植品種中,香蕉種植面積占蕉類種植面積的98%。這就形成了一些特色的蕉類如粉蕉、雞蕉等種植規(guī)模小、水平低,難以滿足市場需求;而且上市時間集中,大部分香蕉在當(dāng)年9月—12月上市,上市高峰集中在11月—12月初,容易造成階段性供大于求,形成滯銷。
(二)香蕉品質(zhì)參差不齊、缺乏市場競爭力。目前,城區(qū)香蕉生產(chǎn)過程中,公司化經(jīng)營數(shù)少,大部分還是以單家獨(dú)戶承包種植為主。以單個家庭單家獨(dú)戶承包種植的香蕉,由于在管理上沒有形成企業(yè)化管理,生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,造成品質(zhì)差異大。而以公司標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的香蕉,由于實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一宣傳,統(tǒng)一銷售,生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、成本低,香蕉產(chǎn)品質(zhì)量好。因此,城區(qū)的香蕉產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的情況較為突出,導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場競爭力。
(三)香蕉品牌運(yùn)作不暢。目前城區(qū)有大熱門、洛洛香、甜彎彎等品牌。大熱門品牌由于大熱門種植公司規(guī)模小,所占市場份額不多;而洛洛香品牌雖然近幾年城區(qū)大力宣傳,由于沒有大的企業(yè)來運(yùn)作,目前仍停留在商標(biāo)上,沒有得到真正推廣,甜彎彎品牌剛注冊不久,影響力還不夠大。
(四)香蕉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱,資金投入不足,發(fā)展水平不能迅速提高。一是對種植科技投入不足;二是對合作經(jīng)濟(jì)組織(協(xié)會)的扶持和引導(dǎo)不夠,由農(nóng)民自發(fā)組織的各類合作協(xié)會,他們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中起著橋梁的作用,但大多是靠集資的方法籌集工作經(jīng)費(fèi),不足以開展更深、更遠(yuǎn)、更多的信息、技術(shù)等服務(wù)工作;三是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不夠,灌溉基礎(chǔ)設(shè)施條件簡陋,嚴(yán)重的影響著地區(qū)自然優(yōu)勢的發(fā)揮。
(五)農(nóng)村耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一個主要特點(diǎn)是規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營,需要耕地的相對集中規(guī)模經(jīng)營。由于多種因素綜合影響,目前耕地使用權(quán)還難以有效便捷地流轉(zhuǎn)和集中,給農(nóng)產(chǎn)品的適度規(guī)模化生產(chǎn)帶來了困難。
香蕉產(chǎn)業(yè)是xx農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱和特色產(chǎn)業(yè)。近年來,隨著市場上香蕉價格穩(wěn)中有升,農(nóng)民種植香蕉的積極性也大大提高,香蕉種植面積不斷擴(kuò)大,xx年種植面積xx萬畝,占xx市香蕉面積的60%以上,規(guī)模化發(fā)展的步伐逐步加快。為加快城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展,特提出以下意見建議:
(一)合理布局香蕉品種,種植季節(jié),形成香蕉均衡上市和品種多元化。通過加大力度引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整香蕉種植季節(jié),合理調(diào)整香蕉秋、冬、春種植比例。做到均衡上市,避免供過于求。合理調(diào)整西貢蕉、雞蕉、香蕉品種威廉斯b6種植比例,擴(kuò)大西貢蕉、雞蕉、紅香蕉等名優(yōu)特蕉的比例,滿足不同消費(fèi)者的需求。同時,要繼續(xù)推廣這些優(yōu)良品種的種植,推廣健康種苗,標(biāo)準(zhǔn)化栽培、測土配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù),建設(shè)10萬畝高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)香蕉生產(chǎn)基地。
(二)充分發(fā)揮基地連片種植的示范作用,提升香蕉品質(zhì),提高市場競爭力。充分發(fā)揮目前農(nóng)科院廣西植物組培苗有限公司、大熱門、馬彰然、梁潔言、金光農(nóng)場菠蘿分場等香蕉連片種植基地的示范作用;積極采用先進(jìn)的種植管理技術(shù),努力推廣香蕉無損傷采收技術(shù),從根本上解決香蕉采收的擦壓傷難題,保持漂亮的外觀和縮短貨架期;研究建立香蕉深加工示范點(diǎn),把香蕉加工成香蕉干、香蕉面粉、香蕉粉等,提升香蕉品質(zhì),提高市場競爭力。同時,對單家獨(dú)戶的種植戶,利用多種形式途徑加強(qiáng)種植技術(shù)的培訓(xùn),及時提供城區(qū)香蕉產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)、銷售信息。
(三)繼續(xù)舉辦香蕉節(jié),繼續(xù)實(shí)施香蕉品牌戰(zhàn)略,擴(kuò)大知名度。作為向外界宣傳的一個重要途徑,應(yīng)繼續(xù)舉辦香蕉節(jié),加大宣傳力度,提高香蕉產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)外的知名度,擴(kuò)大香蕉銷路,將香蕉優(yōu)勢向外界展示。通過聯(lián)合轄區(qū)香蕉種植企業(yè)、種植大戶,實(shí)施統(tǒng)一的香蕉品牌,促進(jìn)香蕉銷售品牌化。并逐步帶動單家獨(dú)戶蕉農(nóng)統(tǒng)一按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理生產(chǎn),統(tǒng)一對外銷售,形成企業(yè)品牌化營銷,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力。
(四)加快推進(jìn)xx鎮(zhèn)香蕉物流園建設(shè),加強(qiáng)信息平臺建設(shè),提高商品流通效率。通過招商引資,加快建設(shè)冷庫、倉儲、采后處理加工廠、停車場、電子交易平臺和服務(wù)客商酒店等。完善和提升服務(wù)功能,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引國內(nèi)外客商到我城區(qū)經(jīng)銷香蕉。加強(qiáng)對產(chǎn)品促銷工作的宣傳,以提高城區(qū)香蕉市場的占有份額。
(五)創(chuàng)新機(jī)制,大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和政策引導(dǎo)機(jī)制,為土地流轉(zhuǎn)提供保障,鼓勵和支持農(nóng)民在“依法、自愿、有償”的原則下進(jìn)行土地流轉(zhuǎn);召開各種現(xiàn)場會,與農(nóng)民算經(jīng)濟(jì)賬,讓更多農(nóng)民了解土地流轉(zhuǎn)的成功典型及其效益,千方百計(jì)調(diào)動農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的積極性;大力引導(dǎo)各類組織和個人參與土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化;采取政策扶持、協(xié)調(diào)融資、技術(shù)服務(wù)等積極措施,大力扶持香蕉種植大戶,促進(jìn)土地規(guī)?;?jīng)營;以政府職能部門為主導(dǎo),積極向上爭取資金項(xiàng)目,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技試驗(yàn)示范,擴(kuò)大香蕉試驗(yàn)示范基地,拉動土地規(guī)模集中高效經(jīng)營。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十三
總結(jié)。
和梳理存在的問題,提出金橋蜂業(yè)健康發(fā)展的建議和對策。
關(guān)鍵詞:可再生資源結(jié)合金橋夜郎貢米產(chǎn)業(yè)綠色蜂產(chǎn)品。
一、金橋蜂業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀:
1.1地理及蜜源概況。
金橋鎮(zhèn)是原萬盛區(qū)唯一的純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)內(nèi)耕地面積41608畝,林地面積41783畝,是中國“造林綠化百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。擁有全區(qū)唯一的萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、萬畝蠶桑基地和5000畝無公害蔬菜基地。我鎮(zhèn)有豐富的自然資源,境內(nèi)無任何工業(yè)污染,是理想放蜂場地。金橋鎮(zhèn)蜜粉源植物種類繁多,分布區(qū)域廣,面積大,花期長,從早春3月到11月都有植物相繼開花吐粉泌蜜,尤其是3~8月份的油菜、柑橘、玉米等大宗蜜源,花期銜接緊密,持續(xù)時間長。我鎮(zhèn)政府歷來十分重視植樹造林,以退耕還林工程為主體,結(jié)合土地流轉(zhuǎn)工程,重點(diǎn)實(shí)施了陡坡耕地還林和坡耕地改造,多年來我鎮(zhèn)一直保持良好的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng),森林覆蓋率有了很大的提高,隨著我鎮(zhèn)水稻基地和蔬菜基地的發(fā)展,蜜源植物的種類和數(shù)量都有較大的提高,必將促進(jìn)我鎮(zhèn)蜂業(yè)的發(fā)展。
1.2金橋鎮(zhèn)的蜂群和生產(chǎn)水平。
五、六個月無蜂產(chǎn)品銷售。當(dāng)前的我鎮(zhèn)蜂業(yè)生產(chǎn)模式所產(chǎn)的蜂產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量難以滿足市場的要求。
二、金橋鎮(zhèn)蜂業(yè)概況。
2.2機(jī)構(gòu)和品牌。
我鎮(zhèn)蜂農(nóng)成立了養(yǎng)蜂專業(yè)合作社,推選了社長,正準(zhǔn)備注冊蜂蜜商標(biāo)。
2.3金橋特色蜂產(chǎn)品。
2.3.1。金橋土蜂蜜,是金橋土蜂采集森林野山花蜜充分釀制而成的蜂蜜。蜜色澤深、口味獨(dú)特、香甜味濃,含有多種能被人體直接吸收的微量元素,是藥引的首選蜜,堪稱“蜜中精品”,也由于釀蜜周期長、被譽(yù)為“蜜之珍品”。其蜜色澤金黃、口味獨(dú)特、純凈無雜,含有豐富的有機(jī)酸、蛋白質(zhì)、維生素、酶和生物活性物質(zhì)等多種營養(yǎng)成份,具有潤腸、潤肺、解毒、養(yǎng)顏、增強(qiáng)人體免疫力等功效。是老人、女士、小孩最好的保健品、美容品。
2.3.2油菜蜜,蜜蜂采集油菜花釀造而成,色呈淺琥珀色,略混濁,有油菜花的香氣,性溫,有清熱潤燥、舒張血管、行血破氣,消腫散結(jié)、和血補(bǔ)身。常用于肝膽系統(tǒng)病變患者及脾胃虛弱者,療瘡熱癤患者食之相宜。
三、金橋蜂業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。
3.1蜂業(yè)管理一直處在非常薄弱的環(huán)節(jié),由于沒有引起政府的足夠重視,很大程度上在工作中處于被動地位,蜂業(yè)管理工作一直不能順利開展。
3.2組織化程度低,蜂群數(shù)量少,規(guī)模小,養(yǎng)殖分散,蜜源利用率不高,蜂業(yè)生產(chǎn)效率低,產(chǎn)品供不應(yīng)求,蜂產(chǎn)品品種單一,不能滿足市場的需求。
3.3專業(yè)合作社剛成立,各方面不完善,未形成合力,產(chǎn)業(yè)化程度低。
3.4蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系尚未建立,致使假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。
3.5政府扶持力度不大,政策導(dǎo)向不明確,資金嚴(yán)重匱乏。
3.6金橋蜂蜜口碑推廣渠道匱乏,品牌知名度低,目前養(yǎng)蜂戶一般單賣、零賣,客源少,收益低。
四、金橋蜂業(yè)發(fā)展對策及建議。
4.1建立健全養(yǎng)蜂機(jī)構(gòu)是金橋蜂業(yè)發(fā)展的重要前提。
養(yǎng)蜂業(yè)在解決農(nóng)村就業(yè)、為減輕土地壓力和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面立下了汗馬功勞。由于金橋蜂業(yè)處于起步階段,蜂業(yè)發(fā)展停滯不前的一個最主要的原因,就是沒有落實(shí)專門的部門和人員來管理。
4.2提供政策和資金扶持是金橋蜂業(yè)發(fā)展的重要保障。
勵蜂農(nóng)引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)蜂技術(shù),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高蜂產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量,加大蜂產(chǎn)品品種開發(fā)力度,使蜂農(nóng)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,同時滿足市場的需求。
4.3加強(qiáng)蜜蜂病蟲害防治是金橋蜂業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施。
在設(shè)立養(yǎng)蜂管理部門專門機(jī)構(gòu)的前提下,建立健全蜂病蟲害防制體系,為養(yǎng)蜂健康發(fā)展保駕護(hù)航,在鎮(zhèn)內(nèi)外積極開展蜜蜂病害病原檢測、與比鄰市鎮(zhèn)區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)檢,確保蜂業(yè)安全。
4.4強(qiáng)化市場監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量是金橋蜂業(yè)發(fā)展的必要約束。
據(jù)消費(fèi)者反應(yīng),我鎮(zhèn)蜂產(chǎn)品市場存在假冒偽劣產(chǎn)品,由于質(zhì)量檢測體系尚未建立,消費(fèi)者缺乏產(chǎn)品鑒定的知識,以假亂真的事件時有發(fā)生,嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的利益,這說明我鎮(zhèn)蜂產(chǎn)品在市場上還存在很大的安全隱患,要打造金橋鎮(zhèn)綠色蜂產(chǎn)品品牌,需要每一位從業(yè)人員提高質(zhì)量意識,樹立品牌意識,增強(qiáng)競爭意識和憂患意識,要視蜂產(chǎn)品質(zhì)量為生命線,自覺抵制非正當(dāng)競爭。同時需要市場監(jiān)管部門的大力支持,有效的打擊制售假冒偽劣蜂產(chǎn)品的惡劣行為。
提高蜂農(nóng)及廣大農(nóng)民的綠色無公害安全生產(chǎn)意識,加強(qiáng)蜂農(nóng)與種植業(yè)主間的溝通,全力以赴確保金橋蜂產(chǎn)品天然綠色無污染的特性,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益。
4.5促進(jìn)同夜郎貢米產(chǎn)業(yè)融合,提高品牌知名度是金橋蜂業(yè)發(fā)展重要途徑。金橋夜郎貢米已獲得國家有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證證書,品牌知名度已享譽(yù)國內(nèi)外,每年來金橋采購夜郎貢米的客戶絡(luò)繹不絕,金橋鎮(zhèn)正全力打造農(nóng)產(chǎn)品集散中心,每年舉辦一次農(nóng)產(chǎn)品展銷會,吸引周邊居民前來購買,通過這些渠道,進(jìn)一步推廣金橋蜂蜜。
4.6加強(qiáng)金橋土蜂資源合理開發(fā)和保護(hù)是金橋蜂業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
業(yè)以中蜂的喂養(yǎng)為主,意蜂的數(shù)量稀少,意蜂蜜奇缺。金橋土蜂具有巨大的開發(fā)利用潛力。應(yīng)積極爭取項(xiàng)目和資金,建立金橋土蜂培育基地,大力推廣飼養(yǎng)技術(shù),逐步擴(kuò)大改良面,提高金橋土蜂產(chǎn)品生產(chǎn)效率,豐富金橋蜂產(chǎn)品的市場,彌補(bǔ)蜂產(chǎn)品產(chǎn)量的不足,緩和蜂產(chǎn)品的供求矛盾。
4.7、加大養(yǎng)蜂科技和養(yǎng)蜂知識的推廣和普及,是金橋蜂業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。我鎮(zhèn)養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)水平低,蜂產(chǎn)品品種單一,不能合理高效的利用蜜源植物的重要原因之一就是養(yǎng)蜂技術(shù)和觀念落后,加大養(yǎng)蜂科技和養(yǎng)蜂知識的推廣和普及,提高蜂農(nóng)的科學(xué)素養(yǎng),以求證經(jīng)濟(jì)、高效的蜂源種類,達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效的蜂業(yè)生產(chǎn),是金橋蜂業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)之路。
五、環(huán)境影響評價。
養(yǎng)蜂業(yè)是環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分,蜜蜂授粉維持和促進(jìn)了生物多樣性,提高了農(nóng)作物產(chǎn)量,推動了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,綜合評估對生態(tài)環(huán)境沒有不利的影響。
5.1養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展與生態(tài)農(nóng)業(yè)目標(biāo)一致。
養(yǎng)蜂不與農(nóng)爭地,不與人爭糧,只利用農(nóng)田的邊緣地帶、林下、道路兩旁等閑散區(qū)域擺放蜂箱,開展養(yǎng)蜂生產(chǎn)。蜜蜂消耗的能量和物質(zhì)主要來自生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)可再生的植物花蜜和花粉,蜜蜂在采集植物花蜜和花粉的過程中為植物傳授花粉,提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì),增加了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
5.2“以蜂養(yǎng)蜂”的蜂業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
一定比例組成的有機(jī)體,各系統(tǒng)內(nèi)分別有產(chǎn)品產(chǎn)出,各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接,從而形成一個比較完整的閉合生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),其資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用,環(huán)境污染減少到最低水平,將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)軌道,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
結(jié)論:綜上所述金橋鎮(zhèn)有發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)的諸多優(yōu)勢,發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)不僅可為廣大蜂農(nóng)帶來較好的經(jīng)濟(jì)收益,而且對于我鎮(zhèn)農(nóng)林業(yè)可再生資源的開發(fā)和利用,發(fā)展環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)林業(yè),改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)良性產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn),吸納更多農(nóng)村勞動力的就業(yè)有著重要的意義,但在我鎮(zhèn)蜂業(yè)發(fā)展中也存在不少問題,讓我們立足地方資源優(yōu)勢,克服蜂業(yè)發(fā)展的瓶頸,加快我鎮(zhèn)養(yǎng)蜂業(yè)向著科學(xué)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的步伐,走出一條打造金橋綠色、特色蜂產(chǎn)品品牌之路,讓我們在養(yǎng)蜂業(yè)---這一甜蜜的事業(yè)中創(chuàng)造我們美好的未來吧!
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十四
發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的顯著特征,也是衡量城市發(fā)展繁榮程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。我區(qū)新的城市定位明確提出,xx是京津城市發(fā)展主軸上的重要新城,建設(shè)成為京津之間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和生態(tài)宜居城市。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),對于加快提升我區(qū)城市功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新的城市發(fā)展定位具有重要的戰(zhàn)略意義。
近年來,隨著全區(qū)城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn),服務(wù)業(yè)呈加速發(fā)展勢頭。
1、規(guī)模不斷擴(kuò)張,作用更加明顯。20xx年,全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值57、7億元,同比增長23、9%;占全區(qū)gdp比重由20xx年的34、4%增長到36、9%;從業(yè)人員16、4萬人,占全社會就業(yè)人數(shù)的31、2%,成為吸納就業(yè)的重要渠道。同時,服務(wù)業(yè)在提升城區(qū)功能、增加居民收入、推動社會事業(yè)發(fā)展等方面也發(fā)揮著越來越重要的作用。
2、門類日趨齊全,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,形成以批發(fā)零售貿(mào)易為主導(dǎo),房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、餐飲住宿為支撐,信息中介、金融保險、社區(qū)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的服務(wù)業(yè)體系。20xx年,批發(fā)和零售貿(mào)易占服務(wù)業(yè)增加值的39%。在居民改善居住條件和會議培訓(xùn)等需求的帶動下,房地產(chǎn)業(yè)、餐飲住宿業(yè)得到快速發(fā)展,超過服務(wù)業(yè)平均增速。20xx年,房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長35、2%,占服務(wù)業(yè)比重11%。
3、大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,特色集中發(fā)展趨勢顯現(xiàn)。近年來,隨著城市開發(fā)建設(shè)的加速推進(jìn),有力帶動了現(xiàn)代商貿(mào)設(shè)施開發(fā),服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)大項(xiàng)目多、投資規(guī)模大、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資比重大的新特點(diǎn)。目前全區(qū)列入市級29個重點(diǎn)項(xiàng)目中,服務(wù)業(yè)項(xiàng)目14個。服務(wù)業(yè)占固定資產(chǎn)投資的比重逐年增加,由20xx年的26、7%上升到20xx年的54、6%。城區(qū)103國道沿線京津時尚廣場、優(yōu)聯(lián)第六城、華北國際工業(yè)品原料城等項(xiàng)目加快建設(shè),商業(yè)商貿(mào)主軸帶框架基本形成。國際保稅物流園“兩庫”投入運(yùn)營,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的功能基礎(chǔ)條件明顯提升。隨著開發(fā)區(qū)軟體區(qū)、中國藝術(shù)家聚集區(qū)、大黃堡濕地開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn),文化創(chuàng)意、休閑宜居等面向京津現(xiàn)代消費(fèi)需求的新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
但我區(qū)服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展受多種因素的影響,還存在一些差距和問題。一是總量規(guī)模小,發(fā)展水平不高。20xx年,全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占gdp的36、9%,低于**市40、4%的水平,也低于全國39、3%的水平;人均服務(wù)業(yè)占有量略低于全國水平,不及**市的1/3和塘沽區(qū)的1/4。在服務(wù)業(yè)中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重偏低,真正代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代物流、科技研發(fā)等新興服務(wù)業(yè)尚處于起步階段,影響范圍廣、帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌還比較少。二是集聚度低,結(jié)構(gòu)不盡合理。業(yè)態(tài)比較分散,產(chǎn)業(yè)不夠集中,沒有形成體現(xiàn)城市服務(wù)功能和形象的服務(wù)功能區(qū),缺乏產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡,生活性服務(wù)業(yè)比重大,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重小,為第一、第二產(chǎn)業(yè)提供配套和服務(wù)的能力薄弱。三是服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后,服務(wù)業(yè)科技水平低。特別是會展場館、影劇院、體育中心等文化休閑設(shè)施欠賬比較大,現(xiàn)有旅游景點(diǎn)設(shè)施比較陳舊,接待能力差。服務(wù)業(yè)整體科技含量低,信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)滯后,信息化程度不高,現(xiàn)代技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用還不廣泛,服務(wù)方式和手段還比較落后和單一。
隨著宏觀環(huán)境的改善和京津區(qū)域城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。一是服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境更加有利。近年來,國家先后出臺了關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見和政策措施實(shí)施意見,把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提高到戰(zhàn)略任務(wù)的高度;市委、市政府也高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,制定了專門意見,明確了我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施,這為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了有利的政策環(huán)境。二是工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快。目前,我區(qū)正處于工業(yè)化進(jìn)程由初級向中級邁進(jìn)的階段,工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模加速擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級,將有力帶動物流倉儲、商貿(mào)流通、信息科技等直接為生產(chǎn)服務(wù)的相關(guān)行業(yè)發(fā)展。城市化進(jìn)程的加快和xx新城開發(fā)建設(shè)的全面推進(jìn),將為服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更多的載體和空間,同時進(jìn)一步促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素的集聚,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力的資源支撐。三是京津同城化趨勢顯現(xiàn)。隨著京津一體化發(fā)展進(jìn)程加快,受土地、勞動力等要素成本上升的制約,京津兩地的服務(wù)產(chǎn)品價格相對較高,溢出趨勢明顯。xx作為京津重要節(jié)點(diǎn)和樞紐,具有明顯的區(qū)位、交通和環(huán)境綜合優(yōu)勢,有條件通過對接京津、服務(wù)京津,承接兩大城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次、規(guī)模和水平的提升。四是社會消費(fèi)需求升級。隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高,居民消費(fèi)熱點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向文化娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、旅游休閑等領(lǐng)域,特別是京津兩大城市現(xiàn)代消費(fèi)需求潛力巨大,為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。
我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展中還存在許多制約因素,對其今后發(fā)展形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是在發(fā)展空間上,受京津兩大服務(wù)高度發(fā)展城市的抑制性覆蓋比較明顯,特別是金融、科技、技術(shù)服務(wù)、咨詢等輻射力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)在我區(qū)發(fā)展空間有限;同時由于相似的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件,與周邊地區(qū)在服務(wù)業(yè)上很難實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展,現(xiàn)代物流、休閑旅游等潛力大的產(chǎn)業(yè)面臨激烈的區(qū)域競爭。二是在觀念上,受傳統(tǒng)思維限制,有的部門和人員對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏足夠的認(rèn)識,缺乏應(yīng)有的信心和決心,服務(wù)業(yè)發(fā)展難以真正擺上位。三是在體制上,缺乏統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn),特別是對物流、中介等一些行業(yè)缺乏有效的管理、服務(wù)和引導(dǎo),影響了服務(wù)業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。四是在政策上,長期以來注重第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策相對較少,帶有導(dǎo)向性的考核和激勵機(jī)制還未建立起來,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性。五是由于收入、創(chuàng)業(yè)成本、發(fā)展機(jī)會等方面原因,有些領(lǐng)域存在“自己的人才難留住、外地人才難引進(jìn)”的現(xiàn)象,造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的高層次專業(yè)人才緊缺。
1、指導(dǎo)思想。圍繞新的城市發(fā)展定位,堅(jiān)持改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與引進(jìn)培育新興服務(wù)業(yè)相結(jié)合,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與鞏固提升生活性服務(wù)業(yè)并舉,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出重點(diǎn),培育市場主體,改善發(fā)展環(huán)境,擴(kuò)大對內(nèi)對外開放,創(chuàng)新服務(wù)業(yè)管理體制和運(yùn)作機(jī)制,進(jìn)一步做大服務(wù)業(yè)總量規(guī)模,優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),打造“借勢京津、廣域輻射、特色鮮明、集群發(fā)展”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
2、基本原則。一是處理好發(fā)展服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,加強(qiáng)服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)特別是與制造業(yè)的分工合作,形成協(xié)同和協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。二是處理好發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的關(guān)系,積極運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式、服務(wù)技術(shù)和管理手段改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),使二者相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是處理好政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)作用和企業(yè)的主體作用,鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成份在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展,提高服務(wù)業(yè)的市場化、社會化和專業(yè)化程度。
3、發(fā)展重點(diǎn)。按照服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律,圍。
繞發(fā)揮xx比較優(yōu)勢,優(yōu)先發(fā)展符合城市功能定位的行業(yè),集中力量在具有相對優(yōu)勢和發(fā)展前景的領(lǐng)域突破:一是現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮我區(qū)區(qū)位、交通優(yōu)勢,依托京津工業(yè)化大生產(chǎn)需求,通過國際保稅物流園、華北工業(yè)品原料城、環(huán)渤海農(nóng)副產(chǎn)品物流交易中心等大型物流園區(qū)、配送中心以及運(yùn)輸樞紐和場站建設(shè),形成規(guī)模合理、布局科學(xué)、功能齊全的物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)系統(tǒng),引進(jìn)和培育一批現(xiàn)代物流企業(yè),建設(shè)輻射能力強(qiáng)、組織效率高、與制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)系緊密的現(xiàn)代綜合物流服務(wù)體系,使xx成為京津兩大城市物流體系中不可或缺的物流結(jié)點(diǎn)。二是現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。大力實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài),形成高效暢通的批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和業(yè)態(tài)先進(jìn)的零售商業(yè)格局。結(jié)合xx新城開發(fā)建設(shè),以103國道、前進(jìn)道開發(fā)為帶動,加快在建商業(yè)項(xiàng)目建設(shè),引進(jìn)一批新的商貿(mào)龍頭項(xiàng)目;加快規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場和社區(qū)市場;進(jìn)一步提升農(nóng)村“三進(jìn)工程”建設(shè)水平。三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。依托開發(fā)區(qū)軟體區(qū)、中國藝術(shù)家聚集區(qū)等龍頭項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)意和業(yè)務(wù)流程外包、藝術(shù)品創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,大力支持產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,逐步建成京津之間文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要基地。四是休閑旅游業(yè)。發(fā)揮xx自然資源和人文環(huán)境優(yōu)勢,通過運(yùn)河、濕地、森林公園、水庫等開發(fā)發(fā)展文化休閑旅游,通過中國自行車王國、地毯產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)帶動工業(yè)旅游,通過設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光旅游,形成旅游產(chǎn)業(yè)全方位、多角度、寬領(lǐng)域發(fā)展格局。五是會展業(yè)。挖掘京津會展服務(wù)需求,積極推進(jìn)會展場館和設(shè)施建設(shè),引進(jìn)培育專業(yè)化的會展經(jīng)紀(jì)、咨詢、策劃等服務(wù)機(jī)構(gòu),積極承接和舉辦各類論壇、展會,帶動餐飲、住宿、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織實(shí)施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)。做實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作機(jī)構(gòu),理順工作機(jī)制,加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系,搞好與市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,為項(xiàng)目運(yùn)作和企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際困難和問題。建立健全我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,準(zhǔn)確反映發(fā)展?fàn)顩r與變化趨勢,為決策提供依據(jù)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門的重要指標(biāo),調(diào)動各方面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的積極性,形成發(fā)展合力。
2、制定科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,從我區(qū)的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市功能出發(fā),盡快完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃,加快物流、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃編制,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)。按照分類聚集、適度集中的原則,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各種功能區(qū)或?qū)I(yè)街,推動產(chǎn)業(yè)集聚,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響,形成聚集和規(guī)模效應(yīng)。
3、營造良好環(huán)境。加大宣傳力度,搞好干部培訓(xùn),在全區(qū)上下形成重視和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好氛圍。對重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,促其盡快發(fā)展壯大。堅(jiān)持“非禁即入”的原則,對法律、法規(guī)、規(guī)章未禁入的行業(yè)全部放開,鼓勵和支持各類資本自由進(jìn)入,破除行政限制,降低進(jìn)入門檻。在放寬入口關(guān)的同時,加大行業(yè)管理規(guī)范力度,搞好行業(yè)誠信建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造健康、有序的環(huán)境。
4、推進(jìn)改造升級。以擴(kuò)大對外開放為手段,堅(jiān)持以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)、以載體促發(fā)展,借助新城和城鎮(zhèn)組團(tuán)開發(fā)建設(shè),把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的招商引資作為重點(diǎn),著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)、新興行業(yè),并促進(jìn)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的嫁接與合作,提高全區(qū)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。以發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)為抓手,積極吸引跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)的地區(qū)總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、銷售中心等入駐,提高我區(qū)服務(wù)業(yè)的牽動和輻射力。
5、充實(shí)人才隊(duì)伍。把人才建設(shè)作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵因素,制定人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃,建立激勵企業(yè)的人才引進(jìn)機(jī)制。以企業(yè)為主體,重點(diǎn)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理和現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、國際貿(mào)易、旅游服務(wù)、策劃咨詢等方面的高素質(zhì)緊缺人才。依托各類專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的進(jìn)修培訓(xùn),培養(yǎng)市場需要的復(fù)合型人才,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人才支持。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十五
改革開放以來,河南省靈寶市吉家灣村積極探索土地有序流轉(zhuǎn)新機(jī)制,讓種田能手有用武之地,讓土地發(fā)揮最大效益,全村1100多口人,有1000多個蔬菜大棚平均每人擁有一個蔬菜大棚,年人均收入近萬元,被譽(yù)為“豫西蔬菜第一村”。
一吉家灣村蔬菜發(fā)展歷史。
以前吉家灣村貧窮落后,村民大多靠扁擔(dān)打工維生(和重慶的棒棒差不多),被人稱為“扁擔(dān)村”。改革開放后,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,吉家灣村實(shí)行“塊塊地,家家有”的分地方法,給耕作帶來極大的不便。
1987年,吉家灣村3組村民崔鐵牛和該組8戶群眾自發(fā)通過“推磨轉(zhuǎn)圈”互換了8分地,建起了第一座蔬菜大棚,當(dāng)年收入xx多元。群眾自發(fā)互換土地、發(fā)展蔬菜大棚的成功經(jīng)驗(yàn),讓村干部受到很大的啟發(fā)。之后,村組干部積極動員并組織協(xié)調(diào)群眾進(jìn)行土地互換發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。
到九十年代之后隨著外出打工人員的增多,村民開始承包外出打工人員的地,吉家灣村的蔬菜種植面積大大增加,本村的土地被充分利用。于是,有條件的村民開始租種鄰村的空閑土地,到xx年以后就有了大面積的從鄰村進(jìn)行租地,目前租地最多的是樊舉文,他到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)租種了一百多畝地,建了二十七八個溫室大棚,年收入達(dá)20多萬元。
吉家灣村通過土地流轉(zhuǎn),即:租賃、轉(zhuǎn)包、合伙經(jīng)營土地,發(fā)展無公害蔬菜,目前全村從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)戶高達(dá)90%以上,成功申請注冊了“吉家灣牌無公害蔬菜”商標(biāo),蔬菜畝產(chǎn)值在1.5萬元以上的戶達(dá)到60%以上,其產(chǎn)品銷往國內(nèi)5個省(市)30多個大中城市。
二、吉家灣村蔬菜發(fā)展戰(zhàn)略。
吉家灣村現(xiàn)任村支書崔鴻賓自xx年上任伊始就以提高群眾科技意識和科技素養(yǎng)為根本,強(qiáng)力實(shí)施“科技興菜,科技興村”戰(zhàn)略。和村兩委帶領(lǐng)全村群眾大力發(fā)展蔬菜種植,提高科技水平,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),使吉家灣村成為了遠(yuǎn)近聞名的蔬菜專業(yè)村,被命名為河南省“全省首批無公害蔬菜示范基地”,“三門峽蔬菜生產(chǎn)第一村”。
在蔬菜生產(chǎn)中,該村始終把加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、提高管理水平作為第一要務(wù)來抓,每年組織群眾到全國最先進(jìn)的蔬菜產(chǎn)區(qū)學(xué)習(xí)、取經(jīng)。同時,經(jīng)常邀請大專院校、科研部門專家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),擔(dān)任顧問,為該村培養(yǎng)了一大批土專家和農(nóng)藝師。
村里原有的蔬菜大棚由于采光率低,溫度不宜控制,產(chǎn)品質(zhì)量差,效益低。村支書帶領(lǐng)群眾多次到外地學(xué)習(xí)新技術(shù)并結(jié)合自己豐富的經(jīng)驗(yàn),獨(dú)創(chuàng)了“7315”型節(jié)能高效大棚建設(shè)法(即7米跨度、3米高度、1米寬度和正南偏西5度角),把普通大棚全部改造為高效日光溫室,改建設(shè)法被專家。
總結(jié)。
后在各蔬菜產(chǎn)區(qū)推廣。目前,該村的農(nóng)民夜校已由過去的單純培訓(xùn)向研討為主轉(zhuǎn)移。
此外,該村還成立了蔬菜協(xié)會,組織技術(shù)人員定期研討,攻克技術(shù)難題;聘請省市知名專家教授到村授課,把培訓(xùn)班辦到了大棚里,現(xiàn)場示范,實(shí)地指導(dǎo);利用廣播、板報(bào)、宣傳欄及時發(fā)布技術(shù)要點(diǎn)及病蟲害防治技術(shù),使群眾的科技意識和科技水平明顯提高。
目前,全村共有蔬菜農(nóng)民技師55名,其中高級技師3名,中級技師52名,實(shí)現(xiàn)了家家都有技術(shù)員,一些技術(shù)骨干還被邀請到外地外省授課。國家在鄭州舉辦西紅柿管理學(xué)習(xí)班時,該村高級農(nóng)藝師樊節(jié)增被請上講臺。
三、吉家灣村蔬菜品種及技術(shù)。
吉家灣村大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種,著力優(yōu)化蔬菜品種、技術(shù)結(jié)構(gòu),先后引進(jìn)太空一號、八號西紅柿,法國冬玉一號、二號、三號、四號西葫蘆和七彩椒等四大菜系30余個新特優(yōu)品種。
一些科研部門主動聯(lián)系,將吉家灣村作為新品種試驗(yàn)基地。在吉家灣村,一般的品種很難找到,群眾通過報(bào)紙、雜志、信息網(wǎng),發(fā)現(xiàn)新品種就及時引進(jìn),大膽實(shí)驗(yàn),由于擁有雄厚的技術(shù)力量,成功率很高。有的品種連專家學(xué)者都稱沒見過或沒聽說過。同時,吉家灣村積極推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),著力提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益,使吉家灣村成了優(yōu)質(zhì)蔬菜品種、技術(shù)、信息的集散地,吸引了周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外省群眾前來參觀學(xué)習(xí)。村支書用1000元購進(jìn)xx課美12ps4094西葫蘆新品種當(dāng)年純收入2萬多元,當(dāng)群眾從中央7臺“每日農(nóng)經(jīng)”節(jié)目看到介紹西葫蘆栽培新技術(shù)時都說,這都是他們3年前就已采用過的技術(shù)。
四、遠(yuǎn)程教育造福吉家灣村。
每天清晨,村支書崔鴻賓都會早早來到村遠(yuǎn)程教育活動室把門打開,因?yàn)槊刻於加泻芏嗳罕姷竭@里查詢蔬菜價格和上市量。
吉家灣村作為靈寶市首批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)村,第一個接通了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站。2月份,外地市場西紅柿批發(fā)價為每公斤3元,而客商收購時卻人為壓價,價格懸殊達(dá)0.8元,村兩委及時從遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)查詢到全國各大蔬菜批發(fā)市場價格后,迫使客商提高了收購價,增加了菜農(nóng)收入,群眾一下子認(rèn)識到遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的重要作用。有了網(wǎng)絡(luò),蔬菜銷售就可以由過去的買主定價轉(zhuǎn)變?yōu)椴宿r(nóng)定價。從此以后,吉家灣群眾每天勞動之余,都要聚在一起,收看遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)上的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),上網(wǎng)查詢資料,發(fā)布蔬菜產(chǎn)品信息,遠(yuǎn)程教育讓他們著了迷。
同時,大王鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府建立了鎮(zhèn)科技信息服務(wù)大廳,在這里群眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢農(nóng)經(jīng)信息、觀看農(nóng)業(yè)知識錄像。
五、吉家灣村蔬菜發(fā)展特點(diǎn)。
1、過年照樣忙農(nóng)活。
春節(jié)期間扔下地干活。如今這種現(xiàn)象在大王鎮(zhèn)一些農(nóng)村已很常見,但在幾年前卻只能在蔬菜名村——吉家灣才能看到。
剛剛過去的這個春節(jié)對于吉家灣村的村民來說,雖然過得并不輕松,但卻很充實(shí)。初四的一場大雪,讓吉家灣村的村民從下午4點(diǎn)多一直忙到晚上10點(diǎn)多。“從事蔬菜種植就是這樣,遇到刮風(fēng)下雪就得特別費(fèi)事?!贝逯搌欃e說,下雪時如果不及時蓋上草簾子,氣溫下降就容易凍壞蔬菜,所以無論如何也要及時下地。
吉家灣村的菜農(nóng)們每天早晚都需要下一次地,給蔬菜大棚上草簾、去草簾,遇到惡劣天氣,他們更辛苦?!袄凼抢哿它c(diǎn),但是蔬菜讓我們增加了收入,日子過得也越來越好,所以我們也樂意在冬天里甚至春節(jié)里也忙活著?!贝迕翊迬煾嫡f。
“雖然累卻也樂意”這是很多菜農(nóng)的心聲。如今在大王真的很多村莊,沒一案清晨和傍晚,高高的站在蔬菜大棚上忙活的菜農(nóng)們,成為了一道亮麗的風(fēng)景線。
2、聊天不忘話增收。
三五人聚在一起,聊的不再是瑣碎家常,而是新年里如何增收,如何才能在新的一年里取得更好的收成。時下,這已經(jīng)成為靈寶市大王鎮(zhèn)吉家灣村農(nóng)民在春節(jié)里聊天的一種新風(fēng)尚。
過去親朋好友坐在一起聊天,都是拉拉瑣碎家常,議議奇聞軼事之類的。如今就不一樣了,種植什么最見效益、如何提高蔬菜管理水平、如何增加收入成了農(nóng)民閑暇聊天時議論最多的話題。很多菜農(nóng)在與別人的交流中嘗到了甜頭,所以他們希望利用春節(jié)這個機(jī)會向別人學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和知識,以期來年菜種得更好,收入增得更多。而我們也從村民聊天內(nèi)容的變化可以看出農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的進(jìn)步。
3、足不出戶把菜賣。
面對日益擴(kuò)大的蔬菜種植面積,存量為積極幫助群眾搞好銷售和服務(wù),先后籌措資金3萬余元,建設(shè)了一個高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜市場,同時鼓勵農(nóng)民企業(yè)家投資建設(shè)蔬菜加工廠、蔬菜批發(fā)市場,有效減輕了農(nóng)民以前賣菜難的問題。
4、蔬菜上市“挑”時間。
吉家灣村的菜農(nóng)現(xiàn)在種植蔬菜越來越講究,市場需要什么,什么效益好,就種什么。已經(jīng)成為吉家灣村蔬菜種植的的一條新路。村民每年都會記下當(dāng)年的菜價一邊來年作參考,通常,菜農(nóng)們都會根據(jù)往年的菜價與時間做對比來進(jìn)行新一年的蔬菜生產(chǎn),同時按照產(chǎn)期倒算進(jìn)行育苗、定植,使其可以按照菜農(nóng)自己的預(yù)期上市。
六、總結(jié)。
吉家灣村的蔬菜種植模式其實(shí)為我們提供了一個很好的典范。
大王鎮(zhèn)黨委書記這樣說:“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),必須以市場為導(dǎo)向,靠科技作支撐,走產(chǎn)業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的路子?!?BR> 綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十六
近年來,我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極探索和創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制,本著“積極發(fā)展、因地制宜、探索嘗試、逐步規(guī)范、不斷完善”的總體工作思路,依照“依法、自愿、有償”的工作原則,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級。
目前,全區(qū)耕地流轉(zhuǎn)已達(dá)5.4萬畝,占承包耕地總面積的23.11%。我區(qū)土地流轉(zhuǎn)有出租、轉(zhuǎn)包、互換等多種形式,以出租、轉(zhuǎn)包為主。出租占流轉(zhuǎn)面積的59.1%;轉(zhuǎn)包占流轉(zhuǎn)面積的32.3%;互換等其他方式流轉(zhuǎn)占流轉(zhuǎn)面積的8.6%。耕地流到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的土地共有4.6萬畝,占土地流轉(zhuǎn)總面積的84.6%。流轉(zhuǎn)的土地全部為農(nóng)業(yè)用地,而且基本上用于種植業(yè),99.8%的流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),用于種植業(yè)的為4.7萬畝,占流轉(zhuǎn)量的87.1%,以種植水稻、西瓜、蔬菜、水果、花木為主;用于養(yǎng)殖業(yè)的有0.8萬畝,占流轉(zhuǎn)量的13.9%,主要以魚、蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖為主。
1、宣傳引導(dǎo),順勢推進(jìn)。面對農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)土地的發(fā)展態(tài)勢,及時把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求,利用科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民培訓(xùn)、新聞媒體等,廣泛宣傳黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策,宣講現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢,講解效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)的意義和作用,增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的活力。3月我區(qū)召開春耕備耕暨土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場會,總結(jié)交流推廣蓮花鎮(zhèn)、橫路鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和做法,研究部署加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的政策措施,動員全區(qū)各級進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),有力地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。
2、建立機(jī)構(gòu),完善服務(wù)。首先在蓮花鎮(zhèn)探索建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,中心實(shí)行“服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、交易形式多樣化、經(jīng)營主體多元化”的模式運(yùn)轉(zhuǎn)。服務(wù)中心建立《農(nóng)村土地流出意向登記簿》、《農(nóng)村土地流入意向登記簿》和《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺賬簿》,并通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)民信箱網(wǎng)站對外發(fā)布,搭建起土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)平臺。現(xiàn)正在建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)流程提供必要保障。
3、培育主體,強(qiáng)力帶動。我區(qū)通過深化農(nóng)技推廣責(zé)任體系改革、實(shí)施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程和農(nóng)業(yè)政策扶持等措施,培育了一批規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。到現(xiàn)在有區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家,農(nóng)民專業(yè)合作社412家(其中工商注冊的350多家),種養(yǎng)大戶大量涌現(xiàn),20xx年有20畝以上種糧大戶1567戶,10畝以上柑桔種植戶176戶;年飼養(yǎng)生豬50頭以上養(yǎng)殖戶3866戶,年出欄5000羽以上養(yǎng)禽戶126戶。這些農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶的發(fā)展,直接帶動了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4、創(chuàng)新模式,加大流量。一是探索季節(jié)性流轉(zhuǎn)方式。在鼓勵流轉(zhuǎn)主體選擇中長流轉(zhuǎn)的同時,探索季節(jié)性流轉(zhuǎn)方式,解決季節(jié)性拋荒問題。土地流入主體在冬閑季節(jié),根據(jù)生產(chǎn)需要向農(nóng)戶租用土地,到來年開春將土地歸還給承包戶耕種。如每年11月至次年4月,橫路鄉(xiāng)下墅街村將87戶農(nóng)戶的425畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)給本村大戶種植蘿卜,租金按土質(zhì)和位置的不同每畝150元至200元支付,春夏季由農(nóng)戶自己種植水稻。這種流轉(zhuǎn)形式既化解了季節(jié)性拋荒問題,又給農(nóng)閑期農(nóng)業(yè)勞動力增加了就業(yè)途徑,還提高了土地產(chǎn)出效率。二是創(chuàng)建“東湖模式”。蓮花鎮(zhèn)東湖村是個典型的農(nóng)業(yè)村,全村現(xiàn)有農(nóng)戶221戶,水田面積815.61畝。一是常年流轉(zhuǎn)托管。常年外出務(wù)工和無勞力社員,將自己的承包田以每年每畝250斤稻谷的租金全部流轉(zhuǎn)給東豐糧油給合作社經(jīng)營。二是季節(jié)流轉(zhuǎn)托管。上半年社員將承包田流轉(zhuǎn)給合作社種植早稻,下半年由社員自己種植晚稻。合作社提供秧苗和大田平整,其它流程社員自負(fù)。三是全程代理。對入社農(nóng)戶早稻種植實(shí)行全程管理服務(wù)模式,實(shí)行“五代理、十統(tǒng)一”服務(wù)。
5、規(guī)范管理,保障權(quán)益。區(qū)里制定了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)申請書》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》樣本,下發(fā)各地參照執(zhí)行,到目前,簽訂書面合同的達(dá)4.58萬畝,占總流轉(zhuǎn)面積的84.8%。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價格和流轉(zhuǎn)款支付方式的引導(dǎo)與監(jiān)管,普遍采用以稻谷計(jì)價方式確定租金,以每年支付一次承包款的方式加以規(guī)范,最大限度降低流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)任風(fēng)險。20xx年建立了土地承包仲裁委員會,通過仲裁機(jī)構(gòu)及時化解土地承包糾紛和土地流轉(zhuǎn)糾紛,運(yùn)用法律手段,為農(nóng)民提供可靠的權(quán)益保障。
1、開辟了農(nóng)民增收的良好途徑。承包土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)戶在獲得租金的同時,還可以從事二三產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工獲得更多的收入。如浙江寶島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司從蓮花鎮(zhèn)五坦、澗峰、董家三個村流入土地675.1畝,每年每畝按300公斤稻谷的價格(以糧食收購指導(dǎo)價)支付租金,常年雇用當(dāng)?shù)貛资r(nóng)民務(wù)工,按月支付工資。蓮花鎮(zhèn)五坦村總?cè)丝?300多人,土地流轉(zhuǎn)后有400余人放心在外打工,增加非農(nóng)收入。高家鎮(zhèn)大田畈村種糧大戶高榮根,流入耕地近千畝,年雇工2600多人次,發(fā)放工資10萬多元。
2、增加了農(nóng)業(yè)投入提高了生產(chǎn)效率。土地規(guī)模經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投入主體的多元化,彌補(bǔ)了國家、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投入的不足。一些有實(shí)力的經(jīng)營者立足高起點(diǎn)開發(fā)農(nóng)業(yè),紛紛投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決交通不便、水電不通等問題,改善了生產(chǎn)條件。20xx年以來溫嶺老板和區(qū)林氏精品西瓜專業(yè)合作法在官塘、巖頭、塘前三村今年租種1000多畝耕地種西瓜的投資3萬多元新修機(jī)耕路,水利設(shè)施,不但本身受益,周圍農(nóng)民也受益,彌補(bǔ)了村級公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。嶺洋、舉村兩鄉(xiāng)動員農(nóng)戶將不宜種糧的300多畝山壟田、山坡地出租給專業(yè)合作社,建立茶葉、吊瓜生產(chǎn)基地,大大提高了土地的產(chǎn)出率。
3、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。土地集中連片經(jīng)營,為農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范創(chuàng)造了條件,有利于土壤改良,加快了新品種、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。全區(qū)有75個名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo),9個農(nóng)產(chǎn)品通過有機(jī)、綠色食品認(rèn)證;20個農(nóng)產(chǎn)品獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品。15個優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種試種示范順利實(shí)施;水稻、玉米、草莓、柑桔等一大批農(nóng)作物優(yōu)新品種在全區(qū)推廣;測土配方施肥、重大病蟲無害化治理技術(shù)、水稻直播栽培、早稻旱育秧無紡布覆蓋技術(shù)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用。
4、提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。通過土地流轉(zhuǎn),依托糧食合作社,建成了萬畝高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)稻米基地,為國家提供優(yōu)質(zhì)無公害商品糧;促進(jìn)了糧食組織化生產(chǎn),區(qū)金岳糧食合作社由種糧大戶107人組成,水稻種植面積10384畝,油菜、綠肥、蔬菜、西瓜等作物種植面積6930畝,合計(jì)復(fù)種面積17314畝,復(fù)種指數(shù)為225.86%。同時實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)機(jī)械化。兩家農(nóng)機(jī)合作社和一批農(nóng)機(jī)專業(yè)戶,擁有大型耕作機(jī)38臺,小型耕作機(jī)300多臺,農(nóng)田作業(yè)機(jī)收機(jī)割率達(dá)90%,在全市率先初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
5、推動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。隨著土地流轉(zhuǎn)的加快,農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶有了更大的創(chuàng)業(yè)平臺,他們在適度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),有力加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。蓮花鎮(zhèn)加速推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)了規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,形成了基地化、組織化、機(jī)械化、品牌化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。相繼建立了西瓜、葡萄、草莓、食用菌、優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、生豬、麻鴨、藺草、花卉等十二大基地;香港華懿天然花卉集團(tuán)有限公司租用月山村土地,建成千畝玫瑰園;一加一農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在澗峰畈租賃農(nóng)戶土地200多畝,建立了優(yōu)質(zhì)葡萄園。土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,帶動了一批具有一定地方特色和規(guī)模優(yōu)勢的“一村一品”專業(yè)村。茭白專業(yè)村、吊瓜專業(yè)村、枇杷專業(yè)村、無公害蔬菜專業(yè)村、高山蔬菜專業(yè)村、生姜專業(yè)村等“一村一品”專業(yè)村,在全區(qū)各地紛紛涌現(xiàn)。
(一)部分農(nóng)民用地觀念相對滯后。農(nóng)民戀土觀念較重,對耕地的依賴性過強(qiáng)。當(dāng)前,盡管有很多農(nóng)戶棄農(nóng)經(jīng)商、外出打工,但對土地留戀很深,一邊打工一邊還要照顧承包田的情況比較普遍,影響了耕地流轉(zhuǎn)的擴(kuò)大。
(二)土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)條件有待整合。家庭經(jīng)營承包時,很多地方把同一等級的地塊,按照總戶數(shù)進(jìn)行了等分,農(nóng)戶地塊小而且分散,若有少數(shù)農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn),就不能形成連片種養(yǎng),導(dǎo)致影響其他農(nóng)戶的正常流轉(zhuǎn),降低了土地流轉(zhuǎn)效率。
(三)土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛逐步增多。近年來各級政府出臺了支農(nóng)相關(guān)優(yōu)惠政策,取消農(nóng)業(yè)稅,給種糧農(nóng)戶直接補(bǔ)貼,再加上市場糧價上浮因素,有些農(nóng)戶對流轉(zhuǎn)租金期望增加,引發(fā)了農(nóng)民新一輪的種養(yǎng)熱和承包熱,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)過程中糾紛矛盾增多。主要是原先轉(zhuǎn)出的部分農(nóng)戶現(xiàn)在想要收回耕地使用權(quán),但轉(zhuǎn)入方不愿意改變合同,從而產(chǎn)生矛盾和糾紛。
(四)土地流轉(zhuǎn)期限普遍較短。土地流入方希望土地流轉(zhuǎn)期限越長越好,這樣就能在土地、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大投入,以獲得長期的收益。然而,經(jīng)調(diào)查,我區(qū)土地流轉(zhuǎn)期限在5年以下的,占土地流轉(zhuǎn)總面積的70%以上,流轉(zhuǎn)期限普遍較短。
(五)土地流轉(zhuǎn)操作程序不夠規(guī)范。流轉(zhuǎn)雙方法律意識比較淡薄,未簽訂書面合同或簽訂合同不規(guī)范的情況仍然存在,20xx年底,流轉(zhuǎn)耕地中未簽訂書面的面積約占15%。有少數(shù)耕地流出戶法律意識淡薄,看到耕地轉(zhuǎn)入戶經(jīng)營效益好,對原簽訂的合同反悔,對耕地流轉(zhuǎn)的租金提出過高要求,從而直接影響耕地流轉(zhuǎn)。
(一)加大宣傳力度、提升流轉(zhuǎn)引導(dǎo)。以《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī)為重點(diǎn),廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義、程序、方法,進(jìn)一步促使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償、有序流轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級必須高度重視耕地流轉(zhuǎn)工作,把推進(jìn)耕地合理流轉(zhuǎn)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵來抓,切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),耐心細(xì)致地做好農(nóng)戶的思想工作,嚴(yán)格按照“依法、自愿、有償”的要求搞好土地流轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商,培育流轉(zhuǎn)主體。一是拓寬招商網(wǎng)絡(luò)渠道,建立招商機(jī)制,制定招商辦法,實(shí)施招商獎勵。二是建立項(xiàng)目庫,整合一批、包裝一批、儲備一批,使進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。三是加大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的扶持力度,培育更多的參與主體。
(三)強(qiáng)化服務(wù)職能,健全流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立和健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。區(qū)成立土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)有序開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作;建立區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心(設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局),負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政策、信息咨詢,技術(shù)服務(wù)和考核督查等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要建立健全相應(yīng)的工作班子和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)信息的收集、發(fā)布,指導(dǎo)合同簽訂,資料歸檔等工作;村級建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)信息收集、上報(bào),幫助做好合同簽訂、建立信息臺賬,并做好相關(guān)服務(wù)工作。
(四)加強(qiáng)耕地流轉(zhuǎn)管理、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村可以確定專門的管理組織,加強(qiáng)對耕地流轉(zhuǎn)的日常管理。農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地應(yīng)簽訂書面流轉(zhuǎn)協(xié)議,并報(bào)所屬村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)關(guān)備案。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期限不得超過農(nóng)戶家庭承包土地的剩余承包期。進(jìn)一步提高土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率,并由相應(yīng)的管理組織做好耕地流轉(zhuǎn)檔案資料的管理。
(五)依法規(guī)范運(yùn)作,探索創(chuàng)新耕地流轉(zhuǎn)機(jī)制。
土地流轉(zhuǎn),政策性強(qiáng)、涉及面廣,在推進(jìn)過程中必須注意把握好原則。以法律政策為依據(jù),鼓勵有條件的鄉(xiāng)村在法律、政策的框架下,在體制機(jī)制方面大膽探索;以群眾自愿為基礎(chǔ),重點(diǎn)推進(jìn)土地向種植大戶、向有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社流轉(zhuǎn);以增產(chǎn)增效為目的,首先是土地流轉(zhuǎn)后,土地怎么辦?重點(diǎn)要向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社,向種養(yǎng)大戶集中,才能最大程度實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。二是土地流轉(zhuǎn)后,人怎么辦?要流向城鎮(zhèn),流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè),多渠道就業(yè)。這兩個問題解決了,土地流轉(zhuǎn)就是成功的。
重點(diǎn)在探索建立五項(xiàng)機(jī)制。一是建立服務(wù)機(jī)制。在完善蓮花、橫路兩試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)同時,要建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)體系。在農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,村建立服務(wù)站,為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方搭建起信息溝通的橋梁。二是建立監(jiān)管機(jī)制。及時掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)動態(tài),加強(qiáng)流轉(zhuǎn)過程中的合同簽訂、鑒證、備案以及土地用途的管理,確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序健康進(jìn)行。三是建立糾紛調(diào)處機(jī)制。要完善我區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè),積極探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁工作,妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村也要建立相應(yīng)的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處組織,及時解決土地流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛,為土地流轉(zhuǎn)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是探索建立儲備機(jī)制。要探索通過合作、入股、經(jīng)營權(quán)置換等方式,將部分農(nóng)戶的土地實(shí)行集中儲備,定期收集信息,建立農(nóng)村土地供求信息數(shù)據(jù)庫,以便及時對接。五是探索建立評估機(jī)制。對農(nóng)村土地開展分等定級,建立價值評價標(biāo)準(zhǔn),健全評估體系。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價格和流轉(zhuǎn)款支付方式的引導(dǎo)與指導(dǎo),提倡以每年支付一次租金的方式加以規(guī)范,最大限度降低流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)任風(fēng)險。
(六)制定激勵政策,加大推進(jìn)力度。研究制定《區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理實(shí)施意見》,建立考核、獎勵機(jī)制。建立管理服務(wù)工作考核評價體系和流轉(zhuǎn)實(shí)績考核評價體系,將專項(xiàng)考核與綜合考核結(jié)合起來,專項(xiàng)考核結(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤。區(qū)財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金,對當(dāng)年新增連片規(guī)模流轉(zhuǎn)土地在100畝以上、流轉(zhuǎn)期限在5年以上的,按實(shí)際流轉(zhuǎn)面積一次性給予資金補(bǔ)助。
綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十七
建立和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力,是關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的重大問題,也是構(gòu)建和諧統(tǒng)部的重要舉措之一。
一、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展目前現(xiàn)狀。
(一)合作社產(chǎn)生的原因。
我鎮(zhèn)具有與西烏珠穆沁旗草原毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢,多年來種養(yǎng)殖業(yè)一直處于持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài)。然而,隨著社會的發(fā)展,一家一戶、獨(dú)立經(jīng)營的生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展的需要,其原因:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式單一,增收空間較??;二是勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)和數(shù)量下降、生產(chǎn)效率低下;三是生產(chǎn)投入不足、生產(chǎn)成本增加,效益不高;四是農(nóng)民承包地分條成塊,農(nóng)業(yè)機(jī)械化難于推行;五是市場要素不健全、競爭力增大、生產(chǎn)風(fēng)險增大。在充分認(rèn)識到要想加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐,必須轉(zhuǎn)變一家一戶、獨(dú)立經(jīng)營的不利局面,正是在這種情況下,我們開始著手運(yùn)作成立農(nóng)民專業(yè)合作社。
(二)統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社成立情況(略)。
二、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展存在問題。
根據(jù)本人對全鎮(zhèn)合作社的了解,發(fā)現(xiàn)了目前已經(jīng)組建起來的農(nóng)民專業(yè)合作社,雖然都相繼辦理了營業(yè)執(zhí)照,取得了法人資格,但是,這些合作社還都普遍存在著許多不可忽視的重要問題。
一是能人治社與民主決策的問題,實(shí)質(zhì)上這也是個原則的問題。根據(jù)合作社章程規(guī)定,做為現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社,應(yīng)該始終堅(jiān)持民辦、民管、民受益和民主管理、民主決策的原則。但縱觀全鎮(zhèn)目前的農(nóng)民專業(yè)合作社,包括運(yùn)作較好的合作社,還基本上都是以入股資金數(shù)額大小多少論決策權(quán)的,誰的入社資金最多,附加票數(shù)也多,誰就具有決策權(quán)。像雙贏農(nóng)機(jī)、鼎盛蔬菜、金土地機(jī)械化生產(chǎn)等合作社都出現(xiàn)這種情況。所以,目前全鎮(zhèn)所有的農(nóng)民專業(yè)合作社,距離民主管理、民主決策的目標(biāo),還有相當(dāng)大的距離。合作社的發(fā)展命運(yùn)也就相應(yīng)的掌握在這些以入社資金多為合作社理事長的人手中,如果理事長是能人,路子廣、思路寬、市場洞察力強(qiáng),合作社就能適應(yīng)市場發(fā)展,否則合作社發(fā)展面臨的風(fēng)險較大,所以在扶持合作社發(fā)展方面首先是要選好人。
二是組織規(guī)模偏小,服務(wù)領(lǐng)域不全面,帶動能力不強(qiáng)的問題??v觀全鎮(zhèn)各類合作社大多規(guī)模偏小,自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),社員與合作社之間聯(lián)系不夠緊密,沒有形成真正的利益共同體;而且專業(yè)合作社之間缺乏必要的再聯(lián)合,參與市場競爭和抵御市場風(fēng)險的能力較弱,其帶動作用發(fā)揮不充分??赡荑b于我鎮(zhèn)已經(jīng)成立起來的各類合作社,尚屬初始階段,所以在運(yùn)作模式上有三分之二的合作社,還只限于集體團(tuán)購農(nóng)資以及技術(shù)統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)這兩個方面的服務(wù)。像綠園蔬菜種植合作社、千頃地種植合作社都是這一運(yùn)作模式。還有的只是采取產(chǎn)前購料、產(chǎn)中統(tǒng)一耕作,產(chǎn)后統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品,但在中間的環(huán)節(jié)上,都是與合作廠家在資金上賒銷而運(yùn)作服務(wù)的,根本在產(chǎn)業(yè)的兩頭鏈條上沒有一點(diǎn)深加工的服務(wù)。比如,金土地機(jī)械化生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社就是這種類型。然而,這樣嚴(yán)重短缺延長產(chǎn)業(yè)鏈條的做法與服務(wù),究其原因是它們嚴(yán)重缺少資金的扶持。尤其是目前,縣、鎮(zhèn)兩級政府十分重視合作社的發(fā)展,但是在具體扶持方式、力度上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有一定實(shí)力的合作社取得效益以后,農(nóng)戶看到實(shí)實(shí)在在的效益就主動入社,可是剛剛起步的合作社,農(nóng)戶都在觀望,入社的積極性主動性不強(qiáng),相應(yīng)的就牽制了合作社的發(fā)展,也就起不到大面積的帶動農(nóng)民增收致富的作用。
體或基地,既可作為科技試驗(yàn)示范去轉(zhuǎn)化科技成果,又可以壯大自己的經(jīng)濟(jì)收入。但目前我鎮(zhèn)能夠真真正正這樣運(yùn)作的合作社存在嚴(yán)重的缺陷。
四是市場價格的杠桿因素是導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社成敗的重要問題??v觀全鎮(zhèn)發(fā)展比較好的合作社,無論是養(yǎng)殖業(yè)還是種植業(yè),其生存發(fā)展的命運(yùn),基本上都系在市場產(chǎn)品的價格這個關(guān)節(jié)點(diǎn)上。目前從實(shí)踐上看,凡養(yǎng)殖業(yè)的畜產(chǎn)品在市場上價格高時,養(yǎng)殖的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的就快就好些;反之,市場價格低時,發(fā)展的就慢些或說有的甚至于“解散”或“解體”。這從中也說明了目前我鎮(zhèn)各行政村組建起來的各類農(nóng)民專業(yè)合作社,暫時還是經(jīng)受不起市場價格風(fēng)險考驗(yàn)的,還是屬于比較脆弱的。
五是專業(yè)合作社行業(yè)管理責(zé)任不清,建管脫節(jié)。我鎮(zhèn)雖然從20xx年就開始發(fā)展專業(yè)合作社,但專業(yè)合作社的管理機(jī)構(gòu)一直未明確,導(dǎo)致責(zé)任不清,任務(wù)不明,標(biāo)準(zhǔn)不一,發(fā)展參差不齊,只建不管現(xiàn)象十分嚴(yán)重。我們鎮(zhèn)里成立了合作社專項(xiàng)推進(jìn)小組,靠一個推進(jìn)小組是管不好合作社的,合作社的發(fā)展需要各個部門的協(xié)調(diào)幫扶,涉及農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等各部門共同配合,即便是我負(fù)責(zé)合作社黨建工作也沒有探索出行之有效的管理模式。因而全鎮(zhèn)合作社出現(xiàn)責(zé)任不清、建管脫節(jié)現(xiàn)象,使合作社按照自己的意愿運(yùn)作,隨意性很大。
六是對專業(yè)合作社的政策扶持力度有待加強(qiáng)。雖然我縣對專業(yè)合作社出臺了一些扶持政策,但從項(xiàng)目建設(shè)、惠民政策、信貸支持、產(chǎn)業(yè)覆蓋等方面各項(xiàng)政策不明朗,形成對專業(yè)合作社的政策扶持缺失。
三、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社黨建工作探索。
(一)我鎮(zhèn)合作社黨建工作現(xiàn)狀。
我鎮(zhèn)在探索“1+3”村級黨組織設(shè)置模式方面,走在全縣的前列,三年來,全鎮(zhèn)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織迅速成立,一定程度上在提高了農(nóng)民組織化意識、拓寬農(nóng)民增收渠道等方面發(fā)揮了重要作用。我們也本著圍繞中心工作“抓黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建”的目標(biāo),把黨建工作切入到合作社中來,成立了5個合作社黨支部,升格1個村黨總支,將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,充分發(fā)揮專業(yè)合作社黨組織的推動作用和黨員的先鋒模范作用,推動農(nóng)民增產(chǎn)增收。但我也注意到“兩新”組織給農(nóng)村基層黨建工作帶來了一系列新問題,表現(xiàn)在:其一是部分黨員跨村流動加入各類合作社,給黨員管理帶來困難,個別黨員因?yàn)槊撾x黨組織,黨員意識不斷淡化,責(zé)任感和榮譽(yù)感缺失,黨員作用難以發(fā)揮,體現(xiàn)在共贏養(yǎng)牛合作社黨支部;其二是一些合作社有黨員但無組織的現(xiàn)象客觀存在,制約和削弱了基層黨組織應(yīng)有作用的發(fā)揮,體現(xiàn)在全鎮(zhèn)沒有成立黨支部的合作社;其三是合作社里的一些經(jīng)濟(jì)能人雖然政治上要求進(jìn)步,但由于合作社沒有建立黨組織,只能長期在黨組織邊緣徘徊,只能追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不能追求政治進(jìn)步等,體現(xiàn)在合作社中認(rèn)可的人,可是行政村黨支部不認(rèn)可也發(fā)展不成黨員。這些問題的存在,迫切要求我們要行之有效的探索“對在產(chǎn)業(yè)合作社中建立黨組織與按建制村建立黨組織如何銜接”的黨建工作思路。
(二)合作社黨組織發(fā)展存在的問題。
縱觀全鎮(zhèn)x個村黨總支和x個合作社黨支部,真正運(yùn)作起來的不多,即便運(yùn)作起來了,也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。我認(rèn)為,目前之所以有大部分合作社沒有組建黨組織、或說組建起來并沒有運(yùn)作起來,其原因是即缺少資金的扶持,又缺乏專門的黨務(wù)人才。現(xiàn)實(shí)的講我們農(nóng)村絕大多數(shù)的村黨支部、村委會,盡管已經(jīng)失去了“統(tǒng)”的功能、加之又沒有對農(nóng)民的服務(wù)能力,可始終還是能享受國家撥付的“轉(zhuǎn)移支付”工資款。而作為各類合作社的黨組織,卻時常遭到“白眼”,而且還屬于“白干隊(duì)”之列的范疇。所以,又導(dǎo)致了在合作社中“建黨難”和“黨建難”的問題。具體表現(xiàn)在:
一是思想認(rèn)識問題。不少黨員干部和合作社社員認(rèn)為合作社的發(fā)展剛處于起步階段,建立黨組織怕影響合作社發(fā)展,建立時機(jī)還不成熟;也有的人認(rèn)為,合作社基本上都設(shè)在村內(nèi),社員中的黨員基本上都是村支部里的黨員,黨員教育管理等工作已有村黨組織,再在合作社內(nèi)建立黨組織意義不大;還有的認(rèn)為,合作社黨組織的地位作用如何界定、與村黨組織的關(guān)系如何處理等問題,上級都沒有明確的政策指導(dǎo),工作難做,存在畏難情緒。
二是黨員組織關(guān)系問題。組建合作社黨組織涉及到黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)問題,是目前阻礙合作社黨建開展的最主要因素。目前,我們采取村黨總支與合作社黨支部“雙重”管理,因?yàn)楹献魃绲狞h員也是村里的黨員,黨組織關(guān)系在村黨支部里,實(shí)質(zhì)上沒有在合作社黨支部,在黨員數(shù)量上出現(xiàn)了“重復(fù)黨員”,黨員管理難。同時也容易產(chǎn)生村社干部的矛盾,當(dāng)前,我鎮(zhèn)合作社中的黨員有一大部分是村干部(村民小組長或黨小組長),村干部相當(dāng)多擔(dān)任了合作社的決策管理層人員,他們的黨組織關(guān)系不可能轉(zhuǎn)到合作社,在合作社發(fā)展超越行政村時,黨員的向心力聚集在合作社,勢必會削弱村黨組織的戰(zhàn)斗力,行政村黨支部書記地位也可能會被合作社黨支部書記取代。
三是發(fā)展黨員問題,成立正式支部后,必然賦予發(fā)展黨員職能,這就難免會出現(xiàn)新的“飛過?!爆F(xiàn)象,同時跨村的社員發(fā)展黨員問題也非常棘手,從而帶來合作社黨組織與村黨組織的矛盾。
四是合作社自身的問題。一方面,目前我鎮(zhèn)大多數(shù)合作社的發(fā)展還處于起步階段,規(guī)模小、松散型結(jié)構(gòu)、管理水平不高,這就給合作社的穩(wěn)定性、持久性帶來問題,沒有穩(wěn)定持久,黨建工作開展就缺乏了基礎(chǔ),發(fā)展壯大黨組織更無從談起。另一方面合作社的法律地位問題,目前,合作社還是一個“三不像”,不像企業(yè),不像中介組織,不像社團(tuán),各方面的管理體制還沒有真正理順,這也給合作社黨建工作的開展帶來一定的障礙。
五是合作社黨組織工作制度缺乏,活動載體和形式過于單一。我鎮(zhèn)已成立黨支部的合作社中,雖然都是與合作社辦公地點(diǎn)合署辦公,但沒有建立相應(yīng)黨建工作制度,很多工作處于被動狀態(tài)。很多支部不開展黨員活動,即便開展活動載體和形式過于單調(diào),缺乏特色,內(nèi)容不夠豐富。
(三)合作社黨組織發(fā)展的對策與建議。
針對以上情況,我們怎樣加強(qiáng)合作社黨建工作,促進(jìn)合作社發(fā)展與壯大呢?我認(rèn)為,應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
一是制定黨建工作規(guī)劃。在深入開展調(diào)查研究,摸清合作社的底數(shù)的基礎(chǔ)上,制定詳細(xì)的黨建工作目標(biāo)計(jì)劃,建立健全合作社黨建工作情況檔案。按照有利于鞏固黨組織的執(zhí)政基礎(chǔ),有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,有利于促進(jìn)合作社的健康發(fā)展的原則,做到合理規(guī)劃,成熟一個,組建一個,鞏固一個。按縣委組織部非公黨建要求,對社員人數(shù)在50名以上且有3名以上正式黨員的合作社,爭取早日建立黨組織,對暫不具備建立條件的合作社,合理劃歸覆蓋單位,實(shí)現(xiàn)工作覆蓋。目前,我正在著手制訂我鎮(zhèn)合作社黨建3年工作規(guī)劃。
二是理清一個關(guān)系:合作社與合作社支部的關(guān)系。我鎮(zhèn)合作社黨支部書記不是理事長(鼎盛蔬菜、北大山興農(nóng)畜牧養(yǎng)殖等)及黨支部書記是理事長(雙贏農(nóng)機(jī)、金土地機(jī)械化生產(chǎn)、共贏養(yǎng)牛等)的合作社都應(yīng)按照“支部幫合作”的運(yùn)作模式和工作機(jī)制(即“支持不把持,幫助不包辦,工作講配合,共同促發(fā)展)全力扶持壯大合作社。合作社支部要找準(zhǔn)自己的位置,展示好黨組織的形象,使理事長感受到黨組織的實(shí)際作用,做到既要當(dāng)好合作社“高參”或合作社理事長工作的“高參”,又要為其把關(guān)定向,引航前行。不是理事長的合作社黨支部書記要掌握正確的工作方法,防止以黨組織“領(lǐng)導(dǎo)干部”的身份居高臨下,指手劃腳。要堅(jiān)持到位不越位,指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo),依靠不依賴,配合不遷就,統(tǒng)攬不包攬。要認(rèn)真履行職責(zé),不能當(dāng)掛牌的黨組織,要通過切實(shí)有效的辦法,調(diào)動黨員的干事熱情,促進(jìn)合作社的發(fā)展,增強(qiáng)黨組織在合作社事業(yè)中的凝聚力和號召力。從而實(shí)現(xiàn)黨組織在農(nóng)村的政治優(yōu)勢與專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的和諧共振,讓群眾感到“支部幫合作,農(nóng)民實(shí)惠多”。
三是創(chuàng)新黨組織的設(shè)置模式。根據(jù)合作社的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營規(guī)模、社員分布等不同條件,因地制宜,采取靈活多樣的形式設(shè)置黨組織,加快合作社黨組織的組建步伐。一是單獨(dú)組建。對已初具規(guī)模,運(yùn)行相對穩(wěn)定,社員中有x名以上正式黨員的合作社,單獨(dú)建立正式黨組織;二是聯(lián)合組建。根據(jù)“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則,對運(yùn)作模式相近,考慮跨村聯(lián)合建立黨支部,探索區(qū)域性黨建工作,并且進(jìn)一步按不同合作社劃分黨小組,方便黨員開展活動。比如:雙贏農(nóng)機(jī)合作社黨支部可以把其它村農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合,跨村成立1個農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)為主的黨支部。三是掛靠組建。由行政村已成立的合作社黨組織,對其他合作社實(shí)現(xiàn)工作覆蓋。比如:統(tǒng)部村興達(dá)養(yǎng)殖合作社黨支部可以覆蓋村其它養(yǎng)殖合作社。
四是完善兩個場所:一是黨員辦公活動場所。隨著專業(yè)合作社的專業(yè)性特點(diǎn),組織黨員、社員開展學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)法律,引導(dǎo)他們富了口袋富腦袋,尋求社員參與的廣泛性。通過建立合作社遠(yuǎn)教站點(diǎn)(目前我鎮(zhèn)已有4個遠(yuǎn)教站點(diǎn))和黨員先鋒崗等活動載體,進(jìn)一步提高社員的參與度,擴(kuò)大受教育覆蓋面,為合作社廣大黨員、社員和群眾提供自我教育、自我激勵、自我提高的場所。二是黨員示范種養(yǎng)殖基地。根據(jù)不同情況有針對性的幫扶創(chuàng)建黨員示范種養(yǎng)殖基地。比如:干部幫扶基金用于合作社,對合作社中有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員、致富能手,積極為他們爭取上級的政策支持、小額信貸以及各級多項(xiàng)優(yōu)惠政策,并以其為典型,引導(dǎo)社員引進(jìn)新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)和推廣,用黨員的示范戶效應(yīng)帶動社員戶的快速跟進(jìn),促進(jìn)農(nóng)民增收。
五是建立三項(xiàng)制度:一是支部、合作社理事會例會制度。在具體工作上,支部與合作社建立聯(lián)席會議制度,定期研究合作社工作,對合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目提出指導(dǎo)性意見。合作社利用自身優(yōu)勢引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),在工作中嚴(yán)格按照合作社《章程》規(guī)定和社員大會決議運(yùn)作,經(jīng)濟(jì)上單獨(dú)建賬,獨(dú)立核算,保持相對獨(dú)立。二是黨員聯(lián)系戶制度。組織合作社黨員致富能手與困難黨員和社員結(jié)對,每名黨員致富能手和技術(shù)骨干結(jié)對幫扶聯(lián)系2-3戶困難群眾和社員,幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念,提供致富信息,解決農(nóng)業(yè)技術(shù)方面存在的問題,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。三是黨員發(fā)展制度。把發(fā)展黨員作為加強(qiáng)合作社組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,作為推進(jìn)黨員人才工程建設(shè)的一個重要抓手。積極把合作社里的致富帶頭人和技術(shù)骨干推薦入黨,吸收他們參與黨的活動,大膽交任務(wù)、壓擔(dān)子,使他們在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉,增長才干,提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。通過黨員發(fā)展質(zhì)量的保證,吸引更多的社員向黨組織靠攏,增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
四、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展的建議。
現(xiàn)實(shí)地講我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社仍處于起步發(fā)展階段,存在一些問題是難以避免的。只要我們意識到,在以后的工作中給予有力的指導(dǎo)、支持和必要的監(jiān)督、協(xié)調(diào),我鎮(zhèn)合作社能夠健康發(fā)展起來,并在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來越大的作用。根據(jù)我鎮(zhèn)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀及以上分析,結(jié)合統(tǒng)部鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際,個人提出以下建議:
首先是細(xì)化政府扶持政策,建立部門協(xié)商機(jī)制。目前我鎮(zhèn)多數(shù)合作社都處于成長初期,經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,生存發(fā)展能力差,要保護(hù)農(nóng)民入社及生產(chǎn)的積極性,解決農(nóng)民增收問題,迫切需要我們要通過黨代會、人代會或其它手段向上級黨委呼吁制定相關(guān)扶持政策。對合作社在工商登記及商標(biāo)注冊、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、信貸支持、人才引進(jìn)等多個方面確立了具體政策,為合作社的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但制定政策的關(guān)鍵是要狠抓落實(shí),政府機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)其它部門,抓好政策的貫徹執(zhí)行,讓合作社組織真正享受到相關(guān)優(yōu)惠措施。
其次是健全運(yùn)行機(jī)制,推動品牌建設(shè)。一方面積極引導(dǎo)合作社建立健全章程和管理制度,健全理事會、監(jiān)事會等管理機(jī)構(gòu);完善利益分配機(jī)制,真正做到利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。
另一方面鼓勵農(nóng)民以農(nóng)產(chǎn)品為主,依托農(nóng)民專業(yè)合作社打品牌效益,賦予合作社更多無形資產(chǎn),提高農(nóng)民專業(yè)合作實(shí)施品牌經(jīng)營的積極性。
第三是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,建立科學(xué)評價、獎勵體系,對帶動性強(qiáng),切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾致富的專業(yè)合作社進(jìn)行獎勵。積極探索合作社規(guī)范發(fā)展方式,根據(jù)合作社需求及自身實(shí)力,將合作社發(fā)展與土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目承接等聯(lián)系到一起,盤活農(nóng)村土地、林地等資產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)民群眾以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)作價入股加入專業(yè)合作社,建設(shè)與農(nóng)民利益緊密結(jié)合的專業(yè)合作社。
第四是突出地方特色,力求加快發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)以做大做強(qiáng)、培特培優(yōu),根據(jù)我鎮(zhèn)的現(xiàn)狀,以我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),在“專業(yè)化”上做文章,在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民組織化上抓突破。積極探索把同類產(chǎn)業(yè)的大小合作社聯(lián)合起來,組建以特色產(chǎn)業(yè)為依托的聯(lián)合社,通過點(diǎn)、線、面的結(jié)合,加速全鎮(zhèn)同類合作社的整合,增強(qiáng)實(shí)力和帶動力。如:鼎盛蔬菜合作社可以把全鎮(zhèn)其它蔬菜合作社建立生產(chǎn)基地,或是把其產(chǎn)品收購儲存。
第五是探索合作社管理與社會管理的結(jié)合點(diǎn),力求通過加強(qiáng)、理順、規(guī)范合作社的管理,探索社會創(chuàng)新管理的新模式。我認(rèn)為對合作社等“兩新”組織要堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重,提升功能與發(fā)揮作用并舉,使其在健康向上、聚人心促和諧上發(fā)揮積極作用。同時,要在“兩新組織”管理服務(wù)中建立健全黨的基層組織,縣鎮(zhèn)兩級政府要逐步完善以登記、審批、監(jiān)督、管理、服務(wù)為主要內(nèi)容的合作社管理服務(wù)體系,并有針對性地組織好實(shí)施。比如:雙贏農(nóng)機(jī)合作社充分發(fā)揮黨組織的作用,在探索社會管理方面取得一定的經(jīng)驗(yàn)。合作社充分利用黨支部活動場所的作用,經(jīng)常性的組織社員在農(nóng)閑時邊打撲克、下棋等娛樂活動,邊座談,商討合作社的事、農(nóng)村的事,切磋農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)、信息,研究土地流轉(zhuǎn)等與農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)事宜,大家暢所欲言,探路子、出點(diǎn)子、謀計(jì)劃、定對策共商發(fā)家致富的途徑。農(nóng)民也增收致富了,實(shí)現(xiàn)了合作社與農(nóng)戶的“雙贏”。更重要的是農(nóng)民從土地中解放出來,參與經(jīng)商、外出務(wù)工等事業(yè),各有各的事,矛盾糾紛也少了,有利于社會的和諧穩(wěn)定。
最后是探索農(nóng)業(yè)保險制度,建立健全合作社保障體系。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),由于自身的弱質(zhì)性和生產(chǎn)過程的特殊性,面臨著許多風(fēng)險。隨著合作社的發(fā)展,風(fēng)險也相對集中。應(yīng)把農(nóng)業(yè)保險向合作社延伸,發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在合作社發(fā)展過程中化解自然和市場雙重風(fēng)險方面的重要作用。