農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法范文(18篇)

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    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法篇一
    據(jù)交通運輸部網(wǎng)站消息,《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于11月3日經(jīng)第20次部務會議通過,自1月1日起施行?!掇k法》規(guī)定,農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算,??顚S?,禁止截留、擠占或者挪用,使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
    第一章總則。
    第一條為規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,促進農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《公路法》《公路安全保護條例》和國務院相關規(guī)定,制定本辦法。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法篇二
    1、凡在公路上進行養(yǎng)護維修作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色工作裝(服),管理人員必須穿有反光標志的桔紅色背心。
    2、公路路面養(yǎng)護維修作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標準設置相關的渠化裝置和標志,并指派專人負責維持交通。
    3、在道路上進行養(yǎng)護維修作業(yè)時,應用專用車輛接送養(yǎng)護維修作業(yè)人員。養(yǎng)護人員不得在控制區(qū)外活動或?qū)⑷魏挝矬w置于控制區(qū)外。
    4、在山體滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護維修作業(yè)時,應設專人觀察險情。
    5、在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護維修作業(yè)時,應采取防滑墜落措施,并注意防備危巖、浮石滾落。
    6、坑槽修補應當天完成,若不能完成須布置養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)。
    二、冬季除雪安全作業(yè)。
    1、除雪作業(yè)應加強交通管制。
    2、除雪作業(yè)人員與機械應做好防滑措施。
    三、雨季安全作業(yè)。
    1、現(xiàn)場道路應加強維護,維修機械應有防滑措施。
    2、暴雨臺風前后,應檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路,發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏電等現(xiàn)象,應及時修理加固。
    3、在雨季養(yǎng)護維修作業(yè)時,作業(yè)現(xiàn)場應及時排水,人行道的上下坡應挖步梯或鋪沙,維修機械工具等應采取防滑措施,并加強對維修機械工具等的檢查。
    4、長時間在雨季中作業(yè)的工程,應根據(jù)條件搭設防雨棚。作業(yè)中遇有暴雨應停止施工。
    四、霧天養(yǎng)護維修安全作業(yè)。
    霧天需要進行搶修時,宜會同有關部門,封閉交通進行作業(yè),所有安全設施均需設置黃色施工警告燈號。
    五、山區(qū)養(yǎng)護維修安全作業(yè)。
    1、在視距條件較差或坡度較大的路段進行養(yǎng)護作業(yè)時,應設專人指揮交通,作業(yè)控制區(qū)應增加有關設施。
    2、控制區(qū)的施工標志應與急轉彎路標志、反向彎路標志或連續(xù)彎路標志等并列設置。
    3、在同一彎道不得同時設置兩個或兩個以上養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)。
    六、清掃、綠化養(yǎng)護及道路檢測安全作業(yè)。
    1、嚴禁在能見度差的條件下進行人工清掃。
    2、凡需占用車道進行綠化作業(yè)時,必須按作業(yè)控制區(qū)布置要求設置有關標志。
    3、遇大風、大雨、下雪、霧天等特殊氣候時必須停止綠化養(yǎng)護維修作業(yè)。
    七、養(yǎng)護維修機具安全操作。
    1、養(yǎng)護機械應按其技術性能要求正確使用,不得使用缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械作業(yè),不得操作帶故障的機械作業(yè)。
    2、操作人員必須執(zhí)行有關工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養(yǎng)制度。
    3、養(yǎng)護機械在作業(yè)時,操作人員應熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件。
    4、養(yǎng)護機械應按時進行保養(yǎng),嚴禁養(yǎng)護機械帶故障運作或超負荷運轉。
    5、禁止在養(yǎng)護機械運作中進行保養(yǎng)、修理作業(yè)。各種電氣設備的檢查維修,應停電作業(yè)。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法篇三
    第一條為構建全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制,加強和規(guī)范縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護與管理,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)公路在建設新農(nóng)村進程中的重要作用,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。根據(jù)有關標準特制定本辦法。
    第二條本辦法適用于全縣轄區(qū)內(nèi)所有縣公路和鄉(xiāng)公路。
    第三條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理遵循統(tǒng)一領導,分級負責,確保暢通的原則。
    第四條縣交通運輸局是全縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護工作行政主管部門,縣農(nóng)村公路管理站負責縣鄉(xiāng)公路的監(jiān)督檢查考核,各養(yǎng)護管理單位(縣農(nóng)村公路養(yǎng)護中心、養(yǎng)護工隊和養(yǎng)護個人等)具體負責縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護和組織管理工作。
    第五條。
    縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護是指縣鄉(xiāng)公路的小修、保養(yǎng)、綠化管理、附屬設施維護等。
    理站監(jiān)督下,以合同形式承包給養(yǎng)護管理單位(養(yǎng)護中心、養(yǎng)護工隊和養(yǎng)護個人等)組織實施。
    第七條。
    縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》相關標準執(zhí)行。應經(jīng)常性處于良好的技術狀態(tài),保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好,行車舒適。
    第八條。
    因嚴重自然災害致使縣鄉(xiāng)公路嚴重損壞或交通中斷時,縣農(nóng)村公路管理站應啟動應急預案,及時組織人員進行搶修并上報,保障車輛安全通行。
    第九條。
    各養(yǎng)護管理單位應對縣鄉(xiāng)公路每月進行全面的技術狀況自查,做好養(yǎng)護質(zhì)量技術等級評定工作,并保存好原始檢查記錄備查。
    第十條縣農(nóng)村公路管理站每月對養(yǎng)護情況進行一次檢查,半年和年終進行綜合性檢查。同時,對縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護人員及養(yǎng)護責任落實情況進行不定期抽查,作為年終進行養(yǎng)護管理工作綜合評定的重要依據(jù)。
    第十一條各養(yǎng)護管理單位應按照交通運輸部《公路統(tǒng)計報表制度》及時準確報送縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護質(zhì)量匯總表,水毀月報及縣農(nóng)村公路管理站所需報送的其他報表。
    第十二條各養(yǎng)護管理單位要加強對橋涵檢查,做好保養(yǎng)、加固工作,并建立橋梁基本狀況永久檔案,遇雨雪天氣,應及時撒鋪防滑砂料,做好公路防滑工作。雨天要上路巡查,排除積水,做好水毀預防和防汛搶險工作。使其經(jīng)常處于完好的技術狀態(tài),保證縣鄉(xiāng)公路安全暢通。
    第十三條。
    縣農(nóng)村公路養(yǎng)護中心等養(yǎng)護管理單位應根據(jù)實際和公路養(yǎng)護特點,建立養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度,加強安全教育與管理,督促養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。在養(yǎng)護作業(yè)時,應當遵守下列安全規(guī)定:
    (二)公路養(yǎng)護作業(yè)人員應當穿戴安全標志服;
    (三)養(yǎng)護作業(yè)車輛手續(xù)齊全、機械設備應當設置明顯的作業(yè)標志;
    (四)在夜間或惡劣天氣作業(yè)時,現(xiàn)場應當設置醒目警示信號;
    (五)養(yǎng)護作業(yè)完畢后,應當及時消除遺留物;
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。
    第十四條。
    縣鄉(xiāng)公路綠化納入縣級政府的綠化規(guī)劃,因地制宜進行綠化。
    第十五條。
    縣農(nóng)村公路養(yǎng)護中心等養(yǎng)護管理單位應注意對沿線生態(tài)環(huán)境保護,減少水土流失和植被損壞,養(yǎng)護廢棄物應當及時收集清理。
    第十六條。
    按照“養(yǎng)護管理單位日作業(yè)周巡查,農(nóng)村公。
    路管理站月巡查”的原則,實行逐級負責,逐級檢查。養(yǎng)護管理單位每周檢查養(yǎng)護里程的100%,并及時填寫“日常養(yǎng)護巡查記錄表”。對養(yǎng)護管理單位無法解決的病害或隱患,縣農(nóng)村公路管理站及時組織有關人員核實查看,采取措施予以解決,如一時無法解決的,逐級上報。
    縣農(nóng)村公路管理站每月對全縣縣鄉(xiāng)公路進行一次檢查。檢查縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護里程的50%以上,檢查結束后,及時召開養(yǎng)護生產(chǎn)會,通報檢查情況,對存在問題提出整改措施,限期整改。
    第三章。
    第十七條縣鄉(xiāng)公路的路政管路按照《中華人民共和國公路法》和《陜西省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)執(zhí)行。
    第十八條。
    各養(yǎng)護單位應及時清除路面雜物和小塌方,搞好路政管理工作,制止違法建筑和侵占損壞路產(chǎn)路權的行為,發(fā)現(xiàn)路政違法事件,及時上報并協(xié)助事案處理。
    第四章。
    檢查考核與費用支付。
    第十九條縣鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護考核工作,由縣農(nóng)村公路管理站負責實施。
    第二十條。
    檢查考核依據(jù)省公路局《陜西省農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護工作規(guī)程》、《清澗縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護質(zhì)量考核辦法》,以計分制的形式進行,標準分為100分。
    第二十一條。
    檢查分為月、季、年終進行。月檢查由各養(yǎng)護管理單位自查,上報檢查結果。在自查的基礎上,縣農(nóng)村公路管理站每月組織全面檢查,每季度進行考評,年終進行綜合考核。
    第二十二條。
    檢查內(nèi)容包括:日常養(yǎng)護任務完成情況、養(yǎng)護質(zhì)量、路政協(xié)管等方面(具體詳見檢查評分標準)。檢查方法采取上路實際查看,查資料,聽取匯報,召開座談會等形式進行。
    第二十三條每月日常巡查和月末考核結果作為養(yǎng)護費兌付的依據(jù)。
    第五章附則。
    第二十四條本辦法從二0一四年三月一日起執(zhí)行。第二十五條本辦法由清澗縣農(nóng)村公路管理站負責解釋。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法篇四
    為了切實落實農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的各項任務,提高農(nóng)村公路的使用功能和服務水平,特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度。
    一、農(nóng)村公路養(yǎng)護的基本要求。
    1.經(jīng)常保持公路及其附屬設施的完好狀態(tài),及時修復損壞部分。
    2.貫徹“預防為主,防治結合”方針,逐步提高農(nóng)村公路及其構造物、附屬設施的抗災害能力,減少災害損失。
    3.農(nóng)村公路的養(yǎng)護生產(chǎn)應貫徹“因地制宜,就地取材”的原則,努力降低生產(chǎn)成本。
    二、養(yǎng)護人員工作職責。
    養(yǎng)護人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范技術要求操作,確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構造物、沿線設施完好。
    1.養(yǎng)護人員上路作業(yè)時間每月不少于3天。
    2.應及時清理、清掃路面上的散落物。
    3.應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
    4.應及時清理排水系統(tǒng)堵塞物,雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理,確保排水暢通。
    5.每月對養(yǎng)護路段巡視不少于2次;對公路構造物,如1。
    擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間,巡視次數(shù)相應增加。
    6.邊坡塌方處理:應及時清理少量塌方;如塌方數(shù)量較大須及時設置警告標志,1小時內(nèi)應向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報,同時,組織人員進行搶通。
    7.構造物損壞處理:應及時修復少量損壞構造物;出現(xiàn)較大構造物損壞,并影響行車安全的,應及時設立警告標志,同時1小時內(nèi)向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
    8.每位管理人員應完整做好統(tǒng)計工作,對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害,如露骨、斷裂等應隨時制止,并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
    9.對在公路范圍內(nèi)的違章事例,如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止,并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
    10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護站臨時交辦的養(yǎng)護任務。
    三、安全生產(chǎn)制度。
    1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆,盡可能堆在路基外。
    2.傍山和在陡坡作業(yè)時,要戴安全帽,坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理;上方作業(yè),下方不得同時作業(yè)或站人,注意來往的行人及車輛安全。
    關部門。
    4.文明養(yǎng)護,在養(yǎng)路作業(yè)中不設障、不阻車,注意避讓來往車輛,確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時,工地兩端要設立“施工路段,車輛慢行”標志。
    5.冬季清除水溝、柴草時,嚴禁野外用火。
    6.在清掃路面時,要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
    四、資金使用制度。
    1.養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
    2.設立養(yǎng)護資金應專項賬戶,??顚S谩?BR>    3.上養(yǎng)護資金余額滾動下養(yǎng)護資金內(nèi)使用。
    五、檢查制度。
    1.鄉(xiāng)養(yǎng)護站每月組織管理人員對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路檢查。
    2.鄉(xiāng)養(yǎng)護站組織有關人員分半對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
    3.隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法篇五
    (一)各級地方人民政府安排的財政預算資金。包括:公共財政預算資金;省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金;地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分)。
    (二)中央補助的專項資金。
    (三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護的資金。
    (四)企業(yè)、個人等社會捐助,或者通過其他方式籌集的資金。
    第八條各級地方人民政府應當按照國家規(guī)定,根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的實際需要,安排必要的公共財政預算,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護管理需要,并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方人民政府通過提高補助標準等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金。
    第九條省級人民政府安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應當按照國務院規(guī)定專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程,不得用于日常保養(yǎng)和人員開支,且補助標準每年每公里不得低于國務院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
    經(jīng)省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路均應當作為補助基數(shù)。
    第十條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調(diào)建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費轉移支付資金增長機制,增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
    第十一條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調(diào)建立省級補助資金“以獎代補”或者其他形式的激勵機制,充分調(diào)動地市、縣人民政府加大養(yǎng)護管理資金投入的積極性。
    第十二條縣級交通運輸主管部門應當統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金,努力提高資金使用效益,不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
    第十三條企業(yè)和個人捐助的資金,應當在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下,由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
    村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護資金,由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護。
    第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算,??顚S茫菇亓?、擠占或者挪用,使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
    第十五條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查、考核和評定制度,建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評價體系,加強檢查監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和安全。
    第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護按其工程性質(zhì)、技術復雜程度和規(guī)模大小,分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
    養(yǎng)護計劃應當結合通行安全和社會需求等因素,按照輕重緩急,統(tǒng)籌安排。
    大中修和改建工程應按有關規(guī)范和標準進行設計,履行相關管理程序,并按照有關規(guī)定進行驗收。
    第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護應當逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。
    第十八條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護道班和工區(qū)布局,擴大作業(yè)覆蓋面,提升專業(yè)技能,充分發(fā)揮其在公共服務、應急搶險和日常養(yǎng)護與管理中的作用。
    鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負責,采取個人、家庭分段承包等方式實施,并按照優(yōu)勝劣汰的原則,逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護隊伍。
    第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護應逐步推行市場化,實行合同管理,計量支付,并充分發(fā)揮信用評價的作用,擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位。
    鼓勵從事公路養(yǎng)護的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護企業(yè),參與養(yǎng)護市場競爭。
    第二十條各級地方交通運輸主管部門和公路管理機構要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)和公路技術狀況統(tǒng)計更新制度,加快決策科學化和管理信息化進程。
    第二十一條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當定期組織開展農(nóng)村公路技術狀況評定,縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次,其他公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次。
    路面技術狀況評定宜采用自動化快速檢測設備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內(nèi),縣道評定頻率應當不低于兩次,鄉(xiāng)道、村道應當不低于一次。
    第二十二條省級交通運輸主管部門要以《公路技術狀況評定標準》為基礎,制定符合本轄區(qū)實際的農(nóng)村公路技術狀況評定標準,省、地市級交通運輸主管部門應當定期組織對評定結果進行抽查。
    第二十三條地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構應當將公路技術狀況評定結果作為養(yǎng)護質(zhì)量考核的重要指標,并建立相應的獎懲機制。
    第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位和人員應當按照《公路安全保護條例》規(guī)定和相關技術規(guī)范要求開展養(yǎng)護作業(yè),采取有效措施,確保施工安全、交通安全和工程質(zhì)量。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當完善養(yǎng)護質(zhì)量和安全制度,加強作業(yè)人員教育和培訓。
    第二十五條負責農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的單位或者個人應當按合同規(guī)定定期進行路況巡查,發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產(chǎn)路權案件等影響公路運行的情況時,及時按有關規(guī)定處理和上報。
    農(nóng)村公路發(fā)生嚴重損壞或中斷時,縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,組織及時修復和搶通。難以及時恢復交通的,應當設立醒目的警示標志,并告知繞行路線。
    第二十六條大型建設項目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的,應當按照指定線路行駛,符合荷載標準。對公路造成損壞的應當進行修復或者依法賠償。
    第二十七條縣、鄉(xiāng)級人民政府應當依據(jù)有關規(guī)定對農(nóng)村公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
    第二十八條縣級人民政府應當按照《公路法》《公路安全保護條例》的有關規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。
    第二十九條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下,大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境,加強綠化美化,逐步實現(xiàn)田路分家、路宅分家,努力做到路面整潔無雜物,排水暢通無淤積,打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。
    第四章法律責任。
    第三十條違反本辦法規(guī)定,在籌集或者使用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金過程中,強制向單位和個人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的,由有關交通運輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責任單位進行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴重的,對責任人依法給予行政處分。
    第三十一條違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定對農(nóng)村公路進行養(yǎng)護的,由有關交通運輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責任單位進行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴重的,停止補助資金撥付,依法對責任人給予行政處分。
    第三十二條違反本辦法其他規(guī)定,由縣級交通運輸主管部門或者公路管理機構按照《公路法》《公路安全保護條例》相關規(guī)定進行處罰。
    第五章附則。
    第三十三條本辦法自1月1日起施行。交通運輸部于4月發(fā)布的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護暫行辦法》(交公路發(fā)〔〕43號)同時廢止。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法篇六
    為鞏固本轄區(qū)農(nóng)村公路的建設成果,提高農(nóng)村道路通行質(zhì)量,加強農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護,保障農(nóng)村公路完好暢通,有效地解決農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象,延長道路使用年限,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務,現(xiàn)結合實際,特制定本辦法。
    (1)路基保養(yǎng)。1.整理路肩、邊坡,修剪路肩草,清除雜物,保持路容整潔及路基的幾何尺寸。2.疏通邊溝,保持排水系統(tǒng)通暢.3.清除擋土墻、邊坡、護欄滋生的雜草,清理伸縮縫、泄水孔及松動石塊。4.路緣帶的修理。
    (2)路基小修。1.清除零星塌方,填補路基缺口,輕微翻漿沉陷的處理。2.修理擋土墻、護坡等局部損壞3.局部用砂石或穩(wěn)定材料加固路肩。
    (三)路面保養(yǎng).1.清除路面泥土、雜物,保持路面整潔。2.排除路面積水、積雪、積冰、積砂。3.砂土路刮平,修理車槽。4.碎礫石路面灑水刮平波浪,修補磨耗層。5.水泥混凝土路面伸縮縫的正常養(yǎng)護6路緣石的修理。
    (四)路面小修。1局部處理砂石路的翻漿變形,添加穩(wěn)定料.2碎礫石路面修補坑槽、修理磨耗層。3.橋頭、涵頂跳車的處理。
    (五)橋涵結構保養(yǎng)。1.清除泥污、積雪、雜物,保持橋面清潔,疏通涵管。2.養(yǎng)護伸縮縫,疏通泄水孔。3.橋涵的日常保養(yǎng)。
    (六)橋涵結構小修。1.修補墩、臺及河床鋪砌和防圬工的微小損壞。2.修理涵洞和進出口的鋪砌.3.通道局部維修和疏通,修理排水溝。
    二、方法步驟:。
    (一)劃定責任片。在行政區(qū)域,以村為單位,劃分成4個責任管理片。
    (二)確定工作目標。農(nóng)村道路的養(yǎng)護要求達到路面平整,路拱適度,行車順暢,路肩整潔,邊坡穩(wěn)定,水溝暢通,橋涵等構造物維護完好,標志齊全,綠化達標,確保農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好技術狀態(tài)。
    (三)簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護責任書。鄉(xiāng)政府與各行政村簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護責任書,具體約定養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護的標準、雙方的權利和義務、考核結算辦法、相關責任等事項。
    三、保障措施。
    (一)認真落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法。按照政府保密度,部門保質(zhì)量和屬地管理,分級負責的總體要求落實農(nóng)村公路養(yǎng)護責任制。鄉(xiāng)政府、各行政村負責做好服務工作的宣傳發(fā)動、任務落實、隊伍組織。支持和幫助養(yǎng)護人員開展工作,各村確立專人協(xié)助責任片的工作人員進行服務。
    (二)保障農(nóng)村公路公路養(yǎng)護管理所需經(jīng)費。按照政府責任不減,財政投入保障的原則,養(yǎng)護單位只要完成所在責任片的工作任務,年終按考核結果進行綜合評定。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法篇七
    第一條為提高我某地農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理水平,鞏固農(nóng)村公路建設成果,遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關法律法規(guī),結合我某地實際,特制定本辦法。
    第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。本辦法所稱農(nóng)村公路,是指列入某地公路管理機構養(yǎng)護管理計劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護是指農(nóng)村公路的日常維護、小修保養(yǎng)、公路構造物養(yǎng)護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農(nóng)村公路使用壽命,采取的限高、限載和其他管護工作。
    第三條農(nóng)村公路(包括個人捐資、群眾集資修建的公路)及公路設施是社會公益性基礎設施,受國家法律保護。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務,不得侵占和破壞公路及公路設施。
    第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理應當遵循“管養(yǎng)分離,某場有序,保障投入,??顚S?,科學養(yǎng)護,有路必養(yǎng),保障暢通”的原則,建立“統(tǒng)一領導,分級管理,以某地為主,鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。
    第二章機構與職責。
    第五條某地交通局是全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的行政主管部門,負責制定公路養(yǎng)護和管理辦法,負責全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的組織、實施、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、檢查等工作。
    某地公路養(yǎng)護管理部門負責全某地列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作,要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標準,配齊配強養(yǎng)路員工,同時負責全某地農(nóng)村公路(包括未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的村道)養(yǎng)護管理工作的技術指導。
    某地養(yǎng)護公司養(yǎng)路員具體職責是:(1)積極學習黨的方針政策,刻苦鉆研業(yè)務知識,做合格的養(yǎng)路員工。(2)努力工作,完成路面好路率指標。(3)路面保潔,路肩草整齊,路肩平整,邊坡穩(wěn)固,邊溝通暢,水打溝治理與維護,橋涵維修、維護與保養(yǎng),超載車輛及履帶車輛管理,及時向上級反映情況,向村民宣傳公路有關政策、法律、法規(guī)等。
    第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的村道養(yǎng)護和管理工作。具體養(yǎng)護管理工作由各行政村承擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領導和一名素質(zhì)較高、責任心較強的專(兼)職農(nóng)村公路管理干部,負責本行政區(qū)域內(nèi)列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護管理工作。各行政村的村長為本行政村農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的第一責任人,按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標準。各行政村要結合村情實際,配備1至2名養(yǎng)路員工,負責本村的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,具體職責是:路面保潔,路肩草整齊,路肩平整,邊坡穩(wěn)固,邊溝通暢,水打溝治理與維護,橋涵維修、維護與保養(yǎng),超載車輛及履帶車輛管理,及時向上級反映情況,向村民宣傳公路有關政策、法律、法規(guī)等。
    第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土及取水,應當予以大力支持與協(xié)助。
    第八條道路養(yǎng)護、管理人員的職責:認真學習國家、某某、某有關道路養(yǎng)護管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務知識;巡視道路,清除路障,及時制止侵占和破壞道路及設施的行為,加強紅線控制區(qū)管理,確保道路暢通無阻;保持路面清潔,路肩平整無缺;做好道路的排水和綠化工作;依法打擊超載超限車輛上路行駛行為;發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問題,要及時上報某地公路管理部門。
    第九條某地公路養(yǎng)護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程,對公路進行養(yǎng)護和管理,保證公路暢通。
    第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作堅持屬地管理。列入養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路,具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路,由所在行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負責養(yǎng)護管理,專用道路的養(yǎng)護管理由受益單位或企業(yè)自行負責。
    第十一條農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作要采取常年養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護相結合,專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合的辦法,突出春季路況恢復,夏季水毀搶修,秋季全面整修三個重點環(huán)節(jié),全面提高養(yǎng)護管理水平。
    第十二條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項目應當嚴格按照行業(yè)標準和有關規(guī)定執(zhí)行,保證工程質(zhì)量。
    第十三條某地公路養(yǎng)護管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護計劃和未列入養(yǎng)護計劃公路突發(fā)性自然災害的預防搶修工作,制定抗災搶修預案,儲備搶修物資,清除橋涵淤積,疏通排水系統(tǒng),修補、加固護坡等構造物,消除水毀隱患;水毀、塌方、滑坡等自然災害發(fā)生后,要及時組織人員進行修復,保證公路安全暢通;對較大的災害無法立即修復的,應及時報告上級主管部門,并在相應路線設置明顯標志,確保車輛安全通行;特殊情況下,可組織延線群眾進行搶修。
    第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法履行路政管理職責,保證路產(chǎn)、路權不受非法侵占和破壞。
    第十五條公路路政管理員職責:負責宣傳、貫徹、執(zhí)行有關公路養(yǎng)護管理法律法規(guī);負責管理和保護公路路產(chǎn);實施公路路政巡查;制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為;依法管理公路兩側建筑控制區(qū);依法處理地下、地上穿(跨)越公路建筑物和其他設施相關事宜;對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批,對其實施情況進行監(jiān)督檢查;維護公路和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序;查處公路違法行為,可向有關單位和人員進行調(diào)查、取證,查閱有關文件、檔案、資料和憑證;按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限,村道以不超過20噸為限的標準,依法查處超載超限車輛;未納入某地公路列養(yǎng)計劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負責管理,在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下,根據(jù)道路承載能力,自行制定限高標準,設置限載設施。限高標準以不超過2.4米為準,應設置活動式限高門架,既限載又方便群眾。
    第十六條農(nóng)村公路路政管理應當遵循下列標準:無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為;無擅自開設交叉道口及砍伐行道樹行為;在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違法建筑;無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為;無擺攤設點、馬路某場等行為。
    第十七條任何單位和個人有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內(nèi)的路政管理由某地公路管理部門負責,對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據(jù)《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。
    第五章養(yǎng)護資金的籌措及管理。
    第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌措與管理,要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則,保證??顚S谩?BR>    第十九條某地級公路養(yǎng)護管理資金來源:農(nóng)用車養(yǎng)路費;汽車養(yǎng)路費中用于某地道公路補助的資金;鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護轉移支付資金;公路遇到大自然損害時的專項補助資金;某地財政預算安排的公路專項資金。
    第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理資金來源:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排的公路養(yǎng)護專項資金;公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金;單位和個人自愿捐贈的資金;上級政府補助或獎勵的資金;法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其他方式籌集的資金。
    第二十一條村級公路養(yǎng)護管理的資金來源:村民通過“一事一議”籌集的資金;公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金;單位和個人自愿捐贈的資金;政府補助或獎勵的資金;法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護村級公路。
    第六章監(jiān)督檢查。
    第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護情況進行一次全面檢查、考核,并將檢查考核結果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護單位的主要依據(jù)。公路養(yǎng)護管理部門應當每月對全部列養(yǎng)農(nóng)村公路進行一次檢查,每半年進行一次全面檢查,并將檢查結果上報某地交通行政主管部門。
    第二十三條某地交通行政主管部門應當根據(jù)工作需要,對農(nóng)村公路養(yǎng)護進行抽查,并將抽查結果反饋給公路養(yǎng)護部門,并及時糾正、處理存在的問題。
    第七章獎勵與處罰。
    第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認,農(nóng)村公路達到下列標準之一的,應給予獎勵:全面完成養(yǎng)護管理任務,養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提高的;路況等級標準提高的;養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的;對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的;路政案件及時查處,路產(chǎn)、路權未受侵犯的;農(nóng)村公路養(yǎng)管達到目標責任要求的。
    第八章附則。
    第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。
    第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法篇八
    第一條農(nóng)村公路是全市公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接城鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的公益性基礎設施。為加強農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護,提高路況質(zhì)量,保障公路完好,安全與暢通,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《黑龍江省公路條例》及《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的有關規(guī)定,制定本辦法。
    第二條農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護。做到管養(yǎng)分離、市場有序、多方籌資、保障投入,??顚S?、因地制宜、科學養(yǎng)護、有路必養(yǎng),保障暢通的基本原則。
    第三條本辦法適用于全市農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護。本辦法所稱農(nóng)村公路是指縣級公路、鄉(xiāng)道、村道。
    第二章體制職能。
    第四條管理體制。農(nóng)村公路實行“統(tǒng)一領導、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。
    第五條管理職能。農(nóng)村公路原則上以縣(市)、區(qū)人民政府為主負責養(yǎng)護與管理工作,市交通主管部門主要負責組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。各級政府在農(nóng)村公路管理上具體履行以下職責:。
    (一)市政府負責本地區(qū)農(nóng)村公路的行政管理,其管理職能由市交通主管部門履行。主要職責是:執(zhí)行國家有關農(nóng)村公路發(fā)展的政策法規(guī);負責轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護管理考評工作及農(nóng)村公路養(yǎng)護工程從業(yè)單位資質(zhì)的初審指導;監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的招標;對農(nóng)村公路養(yǎng)護工程下達生產(chǎn)計劃和養(yǎng)護資金的使用情況以及生產(chǎn)完成情況進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。
    (二)縣(市)、區(qū)人民政府是本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體,其管理職能由下設的縣(市)、區(qū)交通主管部門履行。主要職責是:執(zhí)行國家有關農(nóng)村公路發(fā)展的政策法規(guī),組織實施農(nóng)村公路建設規(guī)劃,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建設性計劃并組織實施;監(jiān)督公路管理機構的管理養(yǎng)護工作,檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量;負責地方養(yǎng)路費的征收管理,籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金;組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。
    第六條縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構具體承擔縣鄉(xiāng)公路的日常管理和養(yǎng)護工作,并對村級公路的養(yǎng)護工作進行指導,擬定公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施,組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作,對養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收,負責公路路政管理和路產(chǎn)路權保護。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關村級公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責,由縣(市)、區(qū)人民政府結合當?shù)貙嶋H情況確定。經(jīng)濟條件比較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極投放力量,組織好村民用好“一事一議”的籌資籌勞制度,共同做好村級公路管理養(yǎng)護工作,確保村級公路常年暢通。
    第七條交通主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護實行行業(yè)管理,縣鄉(xiāng)公路的管理與養(yǎng)護,由市公路管理處根據(jù)各路段技術等級、道路狀況和交通量等實際情況,年初下達生產(chǎn)計劃,并定期對公路養(yǎng)護管理工作進行檢查、考核、評比。村級公路由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村委會負責組織隊伍或人員進行管理養(yǎng)護,交通主管部門對其進行業(yè)務指導。
    第八條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護要堅持專業(yè)養(yǎng)護,常年養(yǎng)護、全面養(yǎng)護和科學養(yǎng)護相結合,每條公路都要設專人進行養(yǎng)護。
    第九條用工實行臨時用工制度,面向公路沿線村(屯)及社會招聘養(yǎng)路工、簽定臨時用工合同,實行效益工資、工效掛鉤、聯(lián)路聯(lián)質(zhì)計酬。也可根據(jù)實際情況采取多種形式的養(yǎng)護承包責任制。
    第十條養(yǎng)護生產(chǎn)要認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,加強安全教育,提高職工的安全意識。上路作業(yè)要著標志服,作業(yè)區(qū)域設立明顯警告、警示標志。嚴禁機械(具)帶病作業(yè),消滅不安全隱患、杜絕各類事故發(fā)生。
    第十一條養(yǎng)護生產(chǎn)管理各級公路管理機構的中心任務,是堅持“以養(yǎng)好路面為中心、加強全面養(yǎng)護”的方針,通過全面、科學、常年養(yǎng)護和規(guī)范化管理、構成暢、潔、綠、美、安的公路交通環(huán)境,達到“路面平整、橫坡適度、標志齊全、料堆整齊、排水暢通、構造物完好”的公路養(yǎng)護標準,確保公路經(jīng)常保持良好技術狀態(tài)。第十二條農(nóng)村公路綠化要因路制宜。宜喬則喬、宜灌則灌、宜花種花、宜草種草。做到防護與觀賞相結合,“栽、管、護”相結合。農(nóng)村公路綠化要結合國土綠化統(tǒng)一規(guī)劃、縣(市)、區(qū)人民政府組織實施,交通主管部門具體指導。
    第十三條各級公路管理機構要根據(jù)本地公路狀況,分析掌握路段、橋涵的抗災能力,做好必要的預防措施和應急搶修預案,一旦發(fā)生自然災害,要在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織下,協(xié)調(diào)社會力量積極搶修,及時恢復、保證公路的正常通行。
    第十四條因嚴重自然災害致使農(nóng)村公路中斷或嚴重損壞時,縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會及時修復,必要時可動員和組織沿線機關、團體、企事業(yè)單位、農(nóng)村居民進行搶修。短時間內(nèi)難以修復的,應修建臨時便橋、便道或指明繞行路線。
    第十五條縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應對農(nóng)村公路養(yǎng)護提供便利條件,按照“公路法”及有關規(guī)定,在公路沿線就近范圍內(nèi),劃定公路養(yǎng)護專用料場。
    第十六條路政管理要堅持“管養(yǎng)一體綜合治理、預防為主,依法治路”的原則,認真貫徹執(zhí)行“中華人民共和國公路法”、“黑龍江省公路條例”有關規(guī)定,防止路產(chǎn)、路權受非法侵害。
    第十七條縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門負責縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作,其所屬的公路管理機構具體承擔縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。同時要加強路政管理法規(guī)的宣傳,制定保護農(nóng)村公路的鄉(xiāng)規(guī)民約,提高沿線居民愛路護路意識。沒有公路管理機構的縣(市)、區(qū),其路政管理由市公路管理機構行使職能?;蛴墒泄饭芾頇C構委托當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T行使路政管理職能。
    第十八條農(nóng)村公路行使車輛的軸載質(zhì)量,必須符合公路工程技術標準的有關規(guī)定,禁止超限運輸車輛擅自行駛農(nóng)村公路。由超限運輸車輛行駛造成農(nóng)村公路損壞,縣級交通主管部門和公路管理機構依法給予相應經(jīng)濟處罰,并承擔賠償責任。賠償費用必須用于農(nóng)村公路維修和養(yǎng)護。
    第十九條農(nóng)村公路兩側建筑控制區(qū)按“公路法”規(guī)定界線管理。任何單位和個人不得在控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和設置交通以外的其它標志,不得在公路和公路用地范圍內(nèi)擺攤設點,堆放物品,傾倒垃圾,設置障礙,挖溝引水或挖坑取土。需埋設管線、電纜等設施的,應征得當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T同意,并報市級公路管理機構主管部門,經(jīng)審核批準后,方可實施。
    第五章養(yǎng)護資金。
    第二十條縣(市)、區(qū)級人民政府負責籌措和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,本級財政應根據(jù)交通主管部門的養(yǎng)護經(jīng)費支出計劃在當年預算中應列入一定比例資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
    第二十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的主要來源,省交通部門的補貼,本地地方養(yǎng)路費征收后的使用,政府預算內(nèi)資金,國家轉移支付資金和村民“一事一議”的籌款渠道。地方養(yǎng)路費的征收主要用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護。地方養(yǎng)路費的使用,按照“先養(yǎng)護、再建設”的原則,必須達到規(guī)定標準的公路養(yǎng)護支出。
    第二十二條地方養(yǎng)路費的使用實行收支兩條線管理,原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護,由縣(市)、區(qū)交通主管部門根據(jù)路況編制養(yǎng)護經(jīng)費支出計劃,經(jīng)上級主管部門批復并下達計劃。村級公路的養(yǎng)護資金除上級補貼外,不足部分由村民委員會組織村民采取“一事一議”方式解決,縣(市)、區(qū)人民政府要用以獎代投方式給予補貼。
    第二十三條公路沿線受益的工礦企業(yè)單位,應出資、出勞協(xié)助公路部門對農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理給予支持。
    第二十四條為了保證鄉(xiāng)級公路轉移支付資金充分發(fā)揮使用效能,應由縣(市)、區(qū)財政劃撥交通主管部門管理使用。縣(市)、區(qū)交通主管部門,要建立轉移支付資金專款賬戶,并接受縣(市)、區(qū)財政和審計部門監(jiān)督。
    第二十五條沒有轉移支付的縣(市)、區(qū)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的里程,由縣(市)、區(qū)財政列足養(yǎng)護經(jīng)費。也可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況采取多種渠道,多種形式為農(nóng)村公路養(yǎng)護籌措資金,安排支出計劃,并保證養(yǎng)護經(jīng)費足額到位。
    第二十六條養(yǎng)護經(jīng)費的投入比例,鑒于我市及縣(市)、區(qū)實際經(jīng)濟狀況,公路養(yǎng)護成本應為:縣鄉(xiāng)級公路三級高等級路面公路6,四級高等級路面公路5,;三級砂石路面4,四級砂石路面3,村級公路應根據(jù)路況、養(yǎng)護經(jīng)費每公里不應少于2,。第二十七條養(yǎng)護經(jīng)費的使用縣(市)、區(qū)財政每年將養(yǎng)護資金足額撥付當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T負責對養(yǎng)護資金的管理和使用,并對農(nóng)村公路養(yǎng)護每月進行定期檢查,經(jīng)檢查,完成了生產(chǎn)計劃,達到了養(yǎng)護標準,將養(yǎng)護經(jīng)費按定額計量下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)。縣(市)、區(qū)財政每年定期或不定期對養(yǎng)護資金使用情況進行監(jiān)督、審計,如發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)情節(jié)按有關規(guī)定進行處罰。保證養(yǎng)護經(jīng)費合理有效的使用。
    第六章監(jiān)督檢查。
    第二十八條全市范圍內(nèi)列養(yǎng)的農(nóng)村公路均在檢查范圍,都必須接受主管部門的監(jiān)督檢查。
    第二十九條要建立農(nóng)村公路檢查、考核、驗收和監(jiān)督制度,農(nóng)村公路檢查驗收,按省廳制定的檢查驗收標準進行。
    第七章法律責任。
    第三十條擅自在農(nóng)村公路上設卡、收費、罰款、攔截車輛的,由交通主管部門或公路管理機構依法責令其停止違法行為,仍不停止的按《公路法》和《黑龍江省公路條例》的有關規(guī)定進行處罰。
    第三十一條擠占、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的要按照有關規(guī)定予以處罰,并追究主要責任人的行政責任;構成犯罪的依法追究刑事責任。
    第三十二條交通主管部門及公路管理機構的管理人員玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
    第八章附則。
    第三十三條本辦法由市交通局負責解釋。
    第三十四條本辦法自2006年12月1日起施行。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法篇九
    2012。
    〕
    318。
    號)文件精神,結合我區(qū)實際,制定本辦法。
    第二條。
    南川區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,適用本辦法。本辦法所指農(nóng)村公路是指本轄區(qū)內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道和村道。
    第三條。
    “預防為主、防治結合”的方針;遵循科學養(yǎng)護、建養(yǎng)并重、改造提高、持續(xù)發(fā)展的原則,按照相關技術規(guī)范和操作規(guī)程進行,保持路基、邊坡穩(wěn)定,路面、構造物完好,保證農(nóng)村公路處于良好的技術狀態(tài)。
    第四條。
    “統(tǒng)一領導、分級負責;以區(qū)為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))配合”的管理體制。
    第五條。
    鼓勵農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應用新技術、新材料、新工藝、新設備,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
    第六條。
    區(qū)人民政府是全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體,其管理職能由區(qū)交委履行。
    第七條。
    區(qū)交委是全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)主管部門,負責全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。主要職責:
    (二)組織實施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃。
    (三)統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助資金和區(qū)財政專項資金,與區(qū)財政局共同監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金。
    (四)監(jiān)督考核區(qū)公路局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的管理養(yǎng)護工作。
    (五)組織開展農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查驗收及考評工作。
    (六)指導監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好鄉(xiāng)、村道公路及其設施的保護工作。
    第八條。
    區(qū)公路局負責縣道公路的日常管理和養(yǎng)護工作。主要職責:
    (一)負責縣道公路的日常管理和養(yǎng)護工作。
    (二)擬訂縣道公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施。
    (三)組織縣道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作。
    (四)對縣道公路養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收。
    (五)檢查監(jiān)督鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況;配合區(qū)交委開展鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查及考評工作。
    (六)在區(qū)交通行政執(zhí)法支隊的指導下做好縣道公路的路政管理工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好鄉(xiāng)、村道公路路政管理工作。
    第九條。
    區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查站負責農(nóng)村公路大中修工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
    第十條。
    區(qū)交通行政執(zhí)法支隊負責擬定全區(qū)農(nóng)村公路路政、治超管理辦法;組織開展交通執(zhí)法業(yè)務培訓,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展鄉(xiāng)、村道公路路政、治超管理工作。
    第十一條。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是鄉(xiāng)、村道公路建設及養(yǎng)護的責任主體。主要職責:
    (一)明確鄉(xiāng)、村道公路管理養(yǎng)護機構和工作人員,建立完善的工作機制。
    (二)編制鄉(xiāng)、村道公路本級財政預算;統(tǒng)籌管理和使用鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護補助資金;多渠道籌集鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護資金,指導監(jiān)督村(社區(qū))籌集村道公路養(yǎng)護資金。
    (三)組織實施鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護計劃。
    (四)負責鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作。
    (五)組織開展鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理自查和考評,積極配合區(qū)交委對鄉(xiāng)、村道公路進行養(yǎng)護管理考核。
    (六)及時開展鄉(xiāng)、村道公路日常養(yǎng)護、水毀搶修、危橋整治、地災治理、路面大修、應急保障、綠化美化等工作,保證公路安全暢通。
    (七)與村(社區(qū))簽定目標責任書,對村道養(yǎng)護管理工作進行檢查考核。
    (八)負責鄉(xiāng)、村道公路路政管理和路產(chǎn)路權保護。有效開展愛路護路宣傳,積極組織村社干部群眾開展路政、治超管理,配合區(qū)交委及相關部門開展國、省、縣道養(yǎng)護管理及路產(chǎn)路權維護。
    (九)加強轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道公路的日常安全管理,組織開展客貨運管理,實施農(nóng)村客貨運市場監(jiān)管。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可根據(jù)本地實際情況,對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理職責進行適當調(diào)整,有調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)須將調(diào)整后的方案報區(qū)交委審核備案。
    第十二條。
    村民委員會(社區(qū)居委)負責轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護工作。主要職責:
    (一)落實領導和責任人員具體負責村道養(yǎng)護管理工作。
    (二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的指導下實施村道養(yǎng)護計劃。
    (三)組織村道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作。
    (四)負責采取。
    “一事一議”集資、社會捐資等形式籌集村道養(yǎng)護資金。
    (五)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好村道路政管理和路產(chǎn)路權保護工作,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權行為。
    第十三條。
    “政府主導、多元籌資、統(tǒng)籌安排、??顚S?、強化監(jiān)管、績效考核”的原則。
    第十四條。
    (一)區(qū)人民政府安排的財政預算資金。
    (二)市交委(市公路局)補助的專項資金。
    (三)村民委員會通過。
    “一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護的資金。
    (四)企業(yè)、個人等社會捐助,或者通過其他方式籌集的資金。
    第十五條。
    企業(yè)和個人捐助的資金,應當在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下,由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
    村民委員會通過。
    “一事一議”籌集的養(yǎng)護資金,由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護。
    第十六條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算、專款專用,禁止截留、擠占或者挪用,使用情況接受區(qū)審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
    第十七條。
    農(nóng)村公路發(fā)生水毀等自然災害由管養(yǎng)單位自行恢復,損失特別嚴重的由管養(yǎng)單位向區(qū)交委書面報告,由區(qū)交委組織對災害損失程度進行評估、預算,根據(jù)實際情況給予適當補助。
    第十八條。
    區(qū)交委統(tǒng)籌安排市、區(qū)兩級農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金,半年考核后劃撥。
    50%。
    其余。
    50%。
    在年度考核后撥付。
    第十九條。
    縣道養(yǎng)護嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》相關技術標準執(zhí)行;鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護參照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》相關技術標準執(zhí)行。
    鄉(xiāng)、村道日常養(yǎng)護及小修應做到有人管護及巡查,做到路面基本平整、無大的坑凼,路面整潔、路肩整齊無垮塌,無堆積物,路基穩(wěn)定,邊溝暢通,病害修復及時,橋涵構造物完好,公路安全設施無損壞,綠化管護到位等要求。
    第二十條。
    農(nóng)村公路路政管理按照《重慶市公路管理條例》規(guī)定執(zhí)行。
    第二十一條。
    區(qū)公路局按照交通部《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》對縣道每月進行全面的養(yǎng)護質(zhì)量檢查,做好養(yǎng)護質(zhì)量技術等級評定工作,并保存好原始檢查記錄備查。
    第二十二條。
    農(nóng)村公路各管養(yǎng)單位應加強農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的動態(tài)監(jiān)管,做好檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作。同時建立健全預警機制,完善應急搶險預案,做好搶險資金、機具、物資儲備,保證交通中斷或嚴重損壞后能及時組織搶修。
    農(nóng)村公路發(fā)生嚴重損壞或中斷時,區(qū)交委、區(qū)公路局應在區(qū)政府統(tǒng)一領導下,組織受損農(nóng)村公路管養(yǎng)單位,及時修復和搶通。難以及時恢復交通的,應當設立醒目的警示標志,并告知繞行路線。
    第二十三條。
    農(nóng)村公路標志應齊全、醒目、整齊,無損壞丟失現(xiàn)象。
    第二十四條。
    農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進行綠化。要按照要求對路樹進行修剪、防治病蟲害、定期刷白,保障路樹正常生長。
    第二十五條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位和人員應當按照《公路安全保護條例》規(guī)定和相關技術規(guī)范要求開展養(yǎng)護作業(yè),采取有效措施,確保施工安全、交通安全和工程質(zhì)量。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當完善養(yǎng)護質(zhì)量和安全制度,加強作業(yè)人員教育和培訓。
    第二十六條。
    大型建設項目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的,應當按照指定線路行駛,符合荷載標準。對公路造成損壞的應當進行修復或者依法賠償。
    第二十七條。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當依據(jù)有關規(guī)定對農(nóng)村公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土和取水等給予支持和協(xié)助。
    第二十八條。
    農(nóng)村公路要積極推進養(yǎng)護市場化,采取多種方式把農(nóng)村公路管養(yǎng)責任落實到位。
    (一)縣道公路應由專業(yè)養(yǎng)護單位承擔,以保證養(yǎng)護質(zhì)量、提高養(yǎng)護效率。
    (二)鄉(xiāng)、村道公路可推行班組或單位承包的模式,應以公開公平競爭方式,就近組建養(yǎng)護班組或確定管理養(yǎng)護人員。
    (三)對于主要為企業(yè)服務的農(nóng)村公路,應積極引導受益企業(yè)進行義務養(yǎng)護。
    (四)路產(chǎn)路權可以通過設立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護。
    第二十九條。
    區(qū)公路局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應按要求及時向區(qū)交委報送農(nóng)村公路養(yǎng)護相關報表。
    第三十條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護檢查的主要內(nèi)容包括:公路的養(yǎng)護質(zhì)量、公路路況、養(yǎng)護管理工作的開展情況、執(zhí)行公路養(yǎng)護政策情況、大中修工程和公路養(yǎng)護資金籌集和使用管理、養(yǎng)護機構和人員落實情況、公路路政管理和安全工作等。
    第三十一條。
    區(qū)交委及區(qū)公路局參照交通部《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》每季度對鄉(xiāng)道和每半年對村道進行一次養(yǎng)護質(zhì)量檢查,年終進行一次養(yǎng)護綜合質(zhì)量評比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應對鄉(xiāng)、村道公路每月進行一次自查,并切實確保公路完好、暢通。
    第三十二條。
    50%。
    的養(yǎng)護補助資金;對在兩次檢查中均不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),除扣撥該單位當年全部養(yǎng)護補助資金外,次年不再安排農(nóng)村公路建設項目計劃,并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報批評。
    第三十三條。
    2011。
    〕
    22。
    2013。
    〕
    48。
    號)同時廢止。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法篇十
    農(nóng)村公路作為推動農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展重要的基礎設施,其評價和研究日益受到學術界的關注。下文是浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法,歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理,保護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權,保障農(nóng)村公路完好暢通,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設,根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
    第三條本辦法所稱農(nóng)村公路,是指按照國家、省公路工程技術標準修建,并按照國家和省有關規(guī)定驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。
    縣道,是指連接縣級人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內(nèi)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要旅游景點、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。
    鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))際間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外部連接的公路以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村的公路。
    村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。
    縣道、鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國家有關規(guī)定命名和編號。
    第四條縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的領導,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金籌措、撥付機制,保障農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理和正常使用。
    第五條農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理實行以縣級為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合的體制。縣級人民政府應當履行下列職責:
    (二)負責籌措和落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,并將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金列入財政預算;。
    應急預案。
    及時處置重大自然災害和突發(fā)公共事件,保障農(nóng)村公路暢通。
    第六條縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作,具體由其所屬的公路管理機構負責。
    縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、勞動保障、人事、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設、水利、環(huán)境保護等有關部門,在各自職責范圍內(nèi),做好農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的相關工作。
    第七條縣道養(yǎng)護管理由縣級公路管理機構直接負責;鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理職責由縣級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。
    第八條農(nóng)村公路的路政管理,按照《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
    第三章養(yǎng)護資金的籌集與使用。
    第九條省人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護需要,設立省農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金。省農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金由一定比例的汽車養(yǎng)路費、公路客貨運附加費和其他省級財政安排的資金構成,其中從汽車養(yǎng)路費中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的比例不得低于汽車養(yǎng)路費總額的15%。
    省農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金為農(nóng)村公路養(yǎng)護的補助資金,用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護,并應當側重用于農(nóng)村公路比重較大的經(jīng)濟欠發(fā)達的海島、山區(qū)縣(市、區(qū))。
    省農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金的提取和使用管理具體辦法,由省交通、財政行政主管部門另行制訂,報省人民政府批準。
    第十條縣級人民政府籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金由拖拉機與摩托車養(yǎng)路費、縣級財政專項資金和其他資金組成,實行預決算管理。拖拉機與摩托車養(yǎng)路費應當全部納入農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
    縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程,并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護。
    第十一條有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,補充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護與管理,但不得攤派和強行收取。
    第十二條村道養(yǎng)護如需村出資、投勞的,應當采用“一事一議”的方法依法由村民會議\\\(或者村民代表會議\\\)和村民委員會決定。
    第十三條縣級人民政府應當制定農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用管理制度,監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用。
    任何單位、個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
    審計、財政和上級交通行政主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金依法實施監(jiān)督檢查,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金專款專用。
    第十四條農(nóng)村公路應當保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線各類設施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段,應當按照國家標準逐步設置標志標線和安全防護設施。
    因自然災害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴重損壞時,縣級人民政府及其交通行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當及時組織搶修,盡快恢復通行。
    第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護分為農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護應當按照國家、省公路養(yǎng)護技術規(guī)范和質(zhì)量評定標準組織實施。
    第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當通過招投標方式確定,鼓勵有相應資質(zhì)的公路養(yǎng)護企業(yè)積極參與農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)的投標。
    山區(qū)、海島等確因自然條件的原因,農(nóng)村公路日常養(yǎng)護無法采用招投標方式選擇養(yǎng)護作業(yè)單位的,可以采用委托養(yǎng)護企業(yè)、個人分段承包等方式進行。
    縣級公路管理機構和由縣級人民政府確定的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理機構應當與養(yǎng)護作業(yè)單位或者個人簽訂養(yǎng)護。
    合同。
    明確雙方權利義務和相關責任。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理機構與養(yǎng)護作業(yè)單位、個人簽訂的養(yǎng)護合同應當報縣級公路管理機構備案。
    第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護工程應當建立“標準明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量。
    第十八條縣級交通行政主管部門及其公路管理機構和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護特點,建立養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度,督促養(yǎng)護作業(yè)單位和養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。
    第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)時,應當遵守下列安全規(guī)定:
    (二)公路養(yǎng)護作業(yè)人員應當穿著安全標志服;。
    (三)養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設備應當設置明顯的作業(yè)標志;。
    (四)在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的,現(xiàn)場應當設置醒目警示信號;。
    (五)養(yǎng)護作業(yè)完畢后,應當及時清除遺留物;。
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。
    第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)期間,應當保障車輛通行的基本條件和安全,不得因養(yǎng)護作業(yè)而隨意封道,中斷交通。確因養(yǎng)護作業(yè)需要封道,中斷交通12小時以上的,除緊急情況外,應當提前5日向社會公告。
    第二十一條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應當對農(nóng)村公路養(yǎng)護所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協(xié)助。
    第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當遵守有關法律、法規(guī),加強對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護,減少水土流失,及時收集、清理養(yǎng)護廢棄物。
    第二十三條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關規(guī)定執(zhí)行;村道綠化應當參照《中華人民共和國公路法》等有關規(guī)定,因地制宜,自主實施。
    任何單位、個人不得擅自砍伐綠化樹木;確需更新砍伐的,應當按照《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
    第二十四條縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構應當建立農(nóng)村公路養(yǎng)護資料檔案庫;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會和農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當按照有關規(guī)定做好有關資料檔案的統(tǒng)計上報工作。
    第五章法律責任。
    第二十五條發(fā)生在農(nóng)村公路上違反路政管理規(guī)定的行為,由縣級公路管理機構或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。
    第二十六條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構有下列行為之一的,由其上級人民政府或者交通行政主管部門責令改正;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由有權機關按照管理權限給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (二)因監(jiān)督管理不力,造成農(nóng)村公路較大損壞或者他人人身損害、財產(chǎn)損失的;。
    (三)養(yǎng)護作業(yè)單位的選擇未依法進行招投標的;。
    (五)強令村出資、投勞,增加農(nóng)民負擔的;。
    (六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。
    第二十七條任何單位、個人違反本辦法規(guī)定,對農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設施造成損壞或者造成他人人身損害、財產(chǎn)損失的,應當依法承擔相應的民事責任。
    第六章附則。
    第二十八條本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護工程,是指農(nóng)村公路的大修和中修工程。
    農(nóng)村公路日常養(yǎng)護,是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護等。
    第二十九條農(nóng)村公路中的收費公路的養(yǎng)護與管理工作按照國務院《收費公路管理條例》和省有關規(guī)定執(zhí)行。
    第三十條行政村所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路,可以逐步納入村道進行養(yǎng)護與管理,具體辦法由省交通行政主管部門另行制定。
    第三十一條建在農(nóng)村的不屬于農(nóng)村公路的單位專用道(含公共工程專用道)的養(yǎng)護與管理,由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。
    第三十二條農(nóng)村公路的確權,按照《中華人民共和國物權法》等法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
    第三十三條本辦法自20xx年8月1日起施行。
    1在高路堤、橋頭引道、陡坡、急彎、臨水庫、沿江、傍山險路、懸崖凌空等危險路段,應在路側設置限速、警示、警告標志和護柱、石砌護墩、石垛等安全設施,有條件的地方可設鋼質(zhì)護欄;橋頭引道、漫水橋、過水路面等路段應設置警示標志;漫水橋、過水路面上應設置標桿。
    2在視距不良的急彎路段,應根據(jù)需要設置線形誘導標志、警告、減速等標志;在平面交叉路口,應設置道口標志等必需標志。
    3連續(xù)長陡下坡路段應在適當位置設置減速裝置。
    4受限路段應在起終點處設置減速、限載、限高等警告標志。
    在急彎、陡坡、大型構造物、學校等特殊路段應設置警告、禁令標志及必要的指示標志。
    有條件的農(nóng)村公路可設置里程碑、漆劃標線。
    提倡農(nóng)村公路結合防護工程進行綠化,改善視覺環(huán)境,增強行車安全,滿足行車視距要求。
    備注:目前我國鄉(xiāng)村公路在建設過程中交通指示系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等還存在不完善制度,需要加大資金后續(xù)投入。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法篇十一
    第一條為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,根據(jù)《公路法》《公路安全保護條例》《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》(國辦發(fā)〔2005〕49號)等規(guī)定,制定本辦法。
    第二條。
    本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃,并按照公路技術標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設施,包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口等。
    縣道是指連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)級人民政府所在地、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路,以及不屬于國道、省道的縣際間公路。
    鄉(xiāng)道是指連接鄉(xiāng)級人民政府所在地與建制村的公路,以及不屬于縣道及以上行政等級公路的鄉(xiāng)際間、鄉(xiāng)與外部連接的公路。
    村道是指建制村與建制村連接、建制村與自然村連接、建制村與外部連接的不屬于鄉(xiāng)道及以上行政等級的公路,但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機耕道。
    縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級及以上人民政府根據(jù)農(nóng)村公路規(guī)劃審批權限認定,命名和編號由省級交通運輸主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定確定。
    第三條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主要任務是按照有關法律法規(guī)、技術規(guī)范和操作規(guī)程要求,依法保護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權,保持路基、邊坡穩(wěn)定,路面、構造物完好,努力保證農(nóng)村公路處于良好的技術狀態(tài)。
    第四條。
    農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理應遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責、群眾參與”的原則。
    縣級以上交通運輸主管部門及其農(nóng)村公路管理機構應當加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督管理、政策支持和技術指導,推動將其納入政府考核指標體系。
    縣級人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體,應加快建立符合本地實際的農(nóng)村公路管理體制,完善養(yǎng)護管理資金財政預算投入機制,落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村工作機構和人員??h級交通運輸主管部門及其農(nóng)村公路管理機構應建立健全各項規(guī)章制度,執(zhí)行和落實各項養(yǎng)護管理任務,指導鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作開展。
    第五條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應逐步向決策科學、管理規(guī)范、技術先進、綠色高效方向發(fā)展,鼓勵應用新技術、新材料、新工藝、新設備,不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
    第二章資金。
    第六條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金應堅持“政府為主、多元籌資、統(tǒng)籌安排、??顚S?、強化監(jiān)管、績效考核”的原則。
    (一)各級地方人民政府除成品油消費稅改革新增收入外安排的公共財政預算資金。
    (二)國家補助的專項資金。
    (三)省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金。
    (四)地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分)。
    (五)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護的資金。
    (六)企業(yè)、個人等社會捐助,或者通過拍賣、轉讓農(nóng)村公路冠名權、路域資源開發(fā)權等方式籌集的資金。
    (七)通過其他方式籌集的資金。
    第八條各級地方人民政府應當按照國家規(guī)定,根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的實際需要,安排必要的公共財政預算,保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護管理,并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。
    第九條省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應專項用于大中修和應急搶險,不得用于日常保養(yǎng)和人員開支,標準不得低于以下標準:縣道每年每公里7000元,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元的標準。已高于上述標準的不得降低。
    經(jīng)省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路均應作為補助基數(shù)。
    第十條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調(diào)建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費轉移支付資金增長機制,增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
    第十一條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調(diào)建立省級補助資金“以獎代補”或其他形式的激勵機制,充分調(diào)動地方政府加大養(yǎng)護管理資金投入的積極性。
    縣級交通運輸主管部門應當統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金,努力提高資金使用效率和效益,完善資金監(jiān)管和激勵制度。
    養(yǎng)護資金應首先滿足橋梁、隧道等構造物的養(yǎng)護需要。第十二條。
    農(nóng)村公路管理機構行使管理職能所需經(jīng)費應當按照《公路安全保護條例》規(guī)定納入本級人民政府公共財政預算。
    第十三條村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護資金,由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護。
    企業(yè)和個人捐助的資金,應在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下,由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
    監(jiān)督檢查。
    第三章養(yǎng)護。
    第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護要以質(zhì)量、安全和耐久性為中心,建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評價體系,加強檢查監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和安全。
    第十六條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護按其工程性質(zhì)、技術復雜程度和規(guī)模大小,分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
    養(yǎng)護計劃應優(yōu)先安排小修保養(yǎng)和大中修。
    第十七條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護應逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。
    第十八條。
    縣級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機構應當完善農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查、考核和評定制度,組織有關單位加大監(jiān)督檢查力度,確保養(yǎng)護質(zhì)量和安全。
    第十九條。
    要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護道班和工區(qū)布局,擴大作業(yè)覆蓋面,提升專業(yè)技能,充分發(fā)揮其在公共服務、應急搶險和日常養(yǎng)護與管理中的作用。
    鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負責,采取個人、家庭分段承包等方式實施,并按照優(yōu)勝劣汰的原則,逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護隊伍。
    第二十條養(yǎng)護大中修和改建工程應按有關規(guī)范和標準進。
    行設計,履行相關管理程序,加強質(zhì)量監(jiān)督,并按有關規(guī)定進行驗收。
    第二十一條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護應逐步推行市場化和政府購買服務方式,實行合同管理,計量支付,并充分發(fā)揮信用評價的作用,擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位,構建質(zhì)量為本、誠實守信、公平公開的市場環(huán)境,將有實力、守信用和有責任心的養(yǎng)護企業(yè)、農(nóng)民群眾留在農(nóng)村公路養(yǎng)護市場。
    鼓勵將從事養(yǎng)護生產(chǎn)的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護企業(yè),引導養(yǎng)護企業(yè)跨區(qū)域參與養(yǎng)護市場競爭。
    第二十二條地方各級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機構要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)和公路技術狀況統(tǒng)計更新制度,建立養(yǎng)護工程科學決策機制,加快農(nóng)村公路養(yǎng)護管理決策科學化和信息化進程。
    第二十三條省級交通運輸主管部門要以《公路技術狀況評定標準》為基礎,制定符合本轄區(qū)實際的農(nóng)村公路技術狀況評定標準,省、地市級交通運輸主管部門應定期組織對評定結果進行抽查。
    第二十四條。
    縣級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機構應定期組織開展農(nóng)村公路技術狀況評定,縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次,其他公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次。其中:。
    路面技術狀況評定宜采用自動化快速檢測設備,有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內(nèi),縣道評定頻率應在不低于兩次,鄉(xiāng)道、村道應不低于一次。
    第二十五條地方各級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機構應將公路技術狀況評定結果作為養(yǎng)護質(zhì)量考核的重要指標,并建立相應的獎懲機制。
    第二十六條地方各級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機構要加強農(nóng)村公路橋梁隧道養(yǎng)護管理,建立橋隧養(yǎng)護工程師制度,加快完善橋隧技術檔案,組織開展橋隧檢查和技術狀況評定工作。
    對存在安全隱患的,縣級交通運輸主管部門應組織有關單位加強監(jiān)測,設置醒目的警示標志,及時采取處置措施,確保車輛安全通行。必要時,應及時通報有關部門采取交通管制措施。
    第二十七條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位和人員應當按照《公路安全保護條例》規(guī)定和相關技術規(guī)范要求開展養(yǎng)護作業(yè),采取有效措施確保施工質(zhì)量和安全,努力減少施工干擾,為過往車輛提供安全的通行環(huán)境。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應完善養(yǎng)護質(zhì)量和安全制度,加強作業(yè)人員教育和培訓。
    同規(guī)定定期進行路況巡查,發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷和路產(chǎn)路權案件等影響公路運行的情況時,應及時按有關規(guī)定處理和上報。
    農(nóng)村公路發(fā)生嚴重損壞或中斷時,縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,組織及時修復和搶通。難以及時恢復交通的,應設立醒目的警示標志,并告知繞行路線。
    第二十九條。
    大型建設項目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的,應按照指定線路行駛,符合荷載標準。對公路造成損壞的應進行修復或賠償。具體辦法由省級交通運輸主管部門制定。
    第三十條。
    縣、鄉(xiāng)級人民政府應當依據(jù)有關規(guī)定對農(nóng)村公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
    第四章路政管理。
    第三十一條地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構負有管理和保護公路的職責,有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地和公路附屬設施等違法行為。
    第三十二條地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構要加強農(nóng)村公路法制和執(zhí)法機構能力建設,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法水平,依法管理和保護農(nóng)村公路。
    第三十三條。
    縣級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機構。
    依據(jù)相關法規(guī)和職責,按照縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式,做好本轄區(qū)農(nóng)村公路路政管理工作。結合農(nóng)村公路養(yǎng)護工作,通過引導建立鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和村民的作用,共同做好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權保護工作。
    第三十四條縣級人民政府應當按照《公路法》《公路安全保護條例》的有關規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。
    第三十五條。
    縣級交通運輸主管部門及其農(nóng)村公路管理機構應會同有關部門加強農(nóng)村公路超限車輛治理,利用移動檢測設備,采取流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。
    縣級交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)保護鄉(xiāng)道、村道的需要,在鄉(xiāng)道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施,但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應急通行需要,不得向通行車輛收費。
    第三十六條。
    任何單位和個人不得在農(nóng)村公路及公路用地范圍內(nèi)打場曬糧、擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水,不得利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為,不得損壞、擅自移動、涂改農(nóng)村公路附屬設施。
    除公路保護需要外,任何單位和個人不得在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構筑物。
    第三十七條。
    縣級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機構應在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下,大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境,加強綠化美化,努力實現(xiàn)田路分家、路宅分家,努力做到路面整潔無雜物,排水暢通無淤積,打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。
    第三十八條。
    任何單位和個人不得破壞農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)的綠化物。確需更新砍伐護路林的,應當向縣級交通運輸主管部門或農(nóng)村公路管理機構提出申請,經(jīng)批準后實施更新采伐,并及時補種;不能及時補種的,應當交納補種所需費用,由農(nóng)村公路管理機構代為補種。
    第五章法律責任。
    第三十九條違反本辦法規(guī)定,在籌集或使用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金過程中,存在強制向單位和個人集資或截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的,由上一級交通運輸主管部門或本級人民政府對責任單位進行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴重的,對責任人依法給予行政處分。
    第四十條違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定對農(nóng)村公路進行養(yǎng)護的,由上一級交通運輸主管部門或本級人民政府對責任單位進行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴重的,停止補助資金撥付,依法對責任人給予行政處分。
    第四十一條違反本辦法其他規(guī)定,由縣級交通運輸主管部門或公路管理機構按照《公路法》《公路安全保護條例》相關規(guī)定進行處罰。
    第六章附則。
    第四十二條。
    本辦法由交通運輸部負責解釋。第四十三條各省級交通運輸主管部門可依據(jù)本辦法,制訂實施細則。
    第四十四條本辦法自發(fā)布之日起施行,原《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護暫行辦法》同時廢止。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法篇十二
    為了切實落實農(nóng)村養(yǎng)護工作的各項任務,提高農(nóng)村公路的使用功能和服務水平,特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度。
    一、農(nóng)村公路養(yǎng)護的基本要求。
    1、經(jīng)常保持公路及其附屬設施的完好狀態(tài),及時修復損壞部分。
    2、吸收和采用新方法,不斷改善生產(chǎn)手段,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量延長公路的使用壽命。
    3、貫徹“預防為主,防治結合”方針,逐步提高農(nóng)村公路及其構造物、附屬設施的抗災害能力,減少災害損失。
    4、農(nóng)村公路的養(yǎng)護生產(chǎn)應貫徹“因地制宜,就地取材”的原則,努力降低生產(chǎn)成本。
    二、養(yǎng)護人員工作職責。
    要求保潔公司養(yǎng)護人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范技術要求操作確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路肩整潔、邊坡暢通、構造物、沿線設施完好。對保潔公司要求如下:
    1、養(yǎng)護人員必須保持全天上路。
    2、應及時清理、清掃路面上的散落物。
    3、應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
    4、應及時清理排水系統(tǒng)堵塞物,雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理,確保排水暢通。
    5、每天對公路進行巡查,對公路構造物,如擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間,巡視次數(shù)相應增加。
    6、邊坡塌方處理:應及時清理少量塌方;如塌方數(shù)量較大須及時。
    設置警告標志,1小時內(nèi)應向所在交所匯報,同時,組織人員進行搶通。
    7、構造物損壞處理:應及時修復少量損壞構造物;出現(xiàn)較大構造。
    物損壞,并影響行車安全的,應及時設立警告標志,同時1小時內(nèi)所在交管所匯報。
    8、每位管理人員應完整做好統(tǒng)計工作,對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病。
    害,如露骨、斷裂等應隨時制止,并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
    9、對在公路范圍內(nèi)的違章事例,如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止,并及時向交管所匯報。
    10、完成交管所臨時交辦的養(yǎng)護任務。
    三、安全生產(chǎn)制度。
    各保潔公司管理好所屬養(yǎng)護人員,養(yǎng)護人員在作業(yè)時確保施工安全,具體如下:
    1、上路作業(yè)必須穿戴防護用品,穿戴安全標志服、標志帽,不得穿硬底、高跟鞋或赤腳作業(yè)。
    3、養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆,盡可能堆在路基外。
    4、傍山和在陡坡作業(yè)時,要戴安全帽,坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理;上方作業(yè),下方不得同時作業(yè)或站人,注意來往的行人及車輛安全。
    5、臺風、暴雨、冰凍、雷雨季節(jié)應經(jīng)常巡視公路,遇有道路損毀、中斷及毀壞跡象,要立即設置警告標志,并及時報告上級和有關部門。
    6、文明養(yǎng)護,在養(yǎng)路作業(yè)中不設障、不阻車,注意避讓來往車輛,確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時,工地兩端要設立“施工路段,車輛慢行”標志。
    7、在山嶺陡坡地段,如果用手拉送料時,要有二人同時操作。上坡前拉后推,下坡前頂后拉慢行。
    8、冬季清除水溝、柴草時,嚴禁野外用火。
    9、在清掃路面時,要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
    四、合同制度。
    1、公路保潔公司簽訂合同期為一年。
    2、勞動報酬:經(jīng)檢查合格者按合同給予撥款。
    3、對保潔公司管理較差者,交管所建議并匯同公路處協(xié)商有權予以辭退,并不再續(xù)簽訂合同。
    五、資金使用制度。
    1、養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
    2、設立養(yǎng)護資金應專項賬戶,??顚S谩?BR>    3、上養(yǎng)護資金余額滾動下養(yǎng)護資金內(nèi)使用。
    六、檢查制度。
    1、公路處與交管所每月組織管理人員對所轄農(nóng)村公路進行檢查并評分,并且交管所負責所轄農(nóng)村公路日常養(yǎng)護檢查及考核。
    2、公路處與交管所組織有關人員分半對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
    3、隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。
    第一章總則。
    第一條為加強和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護管理工作,保證公路暢通和橋梁運行安全,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《山東省農(nóng)村公路管理條例》等法律、法規(guī),制定本制度。
    第二條本制度適用于國道(含國家高速公路網(wǎng),下同)、省道的橋梁養(yǎng)護管理工作。其他公路橋梁的養(yǎng)護管理參照執(zhí)行。
    第三條橋梁養(yǎng)護管理應貫徹“預防為主,安全至上”的工作方針,努力提高橋梁結構的耐久性和安全性。
    第四條縣級以上(含縣級,下同)地方人民政府交通主管部門、公路管理機構(含省級交通主管部門指定的高速公路行業(yè)管理機構,下同)、收費公路經(jīng)營管理單位,應高度重視橋梁養(yǎng)護管理工作,嚴格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護管理的各項規(guī)章制度,采取科學有效的管理手段和技術措施,對所管轄的公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護維修,確保公路暢通和橋梁安全。
    第五條橋梁養(yǎng)護管理的技術工作實行橋梁養(yǎng)護工程師制度。
    橋梁養(yǎng)護工程師和有關技術人員應按照《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的要求和規(guī)定,及時、全面掌握橋梁技術狀況,保障橋梁安全運行。
    國務院交通主管部門負責全國公路橋梁養(yǎng)護管理工作的行業(yè)管理與監(jiān)督。
    縣級以上地方人民政府交通主管部門,依據(jù)省級人民政府確定的對國道和省道的管理職責,主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路橋梁養(yǎng)護管理工作。其設置的公路管理機構負責轄區(qū)內(nèi)公路橋梁養(yǎng)護管理的具體組織工作。
    收費公路的橋梁養(yǎng)護管理工作,由收費公路經(jīng)營管理單位具體負責組織實施。
    第七條各級交通主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位,應安排專項經(jīng)費用于橋梁養(yǎng)護管理工作,保證橋梁安全運營。
    國道、省道的橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在公路養(yǎng)路費中列支,其中收費公路橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在車輛通行費中列支??h道及其他公路上的橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費籌集渠道由省級交通主管部門根據(jù)實際情況作出明確規(guī)定。
    第二章管理責任劃分。
    第八條省級交通主管部門應根據(jù)“事權一致、責任清晰”的原則,明確本轄區(qū)公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位,并合理確定各自的工作職責。
    第九條公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位是指具體承擔公路橋梁養(yǎng)護管理任務的有關公路管理機構、專門的橋梁養(yǎng)護管理單位或收費公路經(jīng)營管理單位。
    第十條公路橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位是指依照有關規(guī)定,主管橋梁養(yǎng)護管理工作的縣級以上交通主管部門及受其委托承擔監(jiān)管職責的公路管理機構。
    第十一條公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護管理,不按相關規(guī)定準確掌握橋梁技術狀況,或未及時采取相關措施,而導致的橋梁安全事故,由管養(yǎng)單位承擔主要責任,監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。
    負責公路橋梁養(yǎng)護經(jīng)費的投資決策單位未根據(jù)橋梁技術狀況和管養(yǎng)要求安排相應投資而造成的橋梁安全事故,由投資決策單位和具體管養(yǎng)單位共同承擔主要責任,監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。
    省級交通主管部門應結合本地實際,制訂橋梁安全事故責任追究制度。
    第十二條公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負責橋梁養(yǎng)護管理工作的分管行政領導和具體技術人員,保證橋梁養(yǎng)護管理的各項職責得以貫徹落實。
    第十三條各級公路管理機構、收費公路經(jīng)營管理單位和橋梁養(yǎng)護管理單位,應設置專職的橋梁養(yǎng)護工程師,并保持其人員的相對穩(wěn)定。
    第十四條公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護工程師履行以下主要職責:
    (一)主持橋梁的經(jīng)常檢查與評定,負責組織橋梁的定期檢查與評定。并根據(jù)檢查結果編制并上報養(yǎng)護維修建議計劃,提出須進行特殊檢查的橋梁的申請報告,組織編制橋梁養(yǎng)護、維修、改建方案和對策措施。
    (二)主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災搶險工作,考核橋梁養(yǎng)護質(zhì)量,并及時上報轄區(qū)的橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。組織實施超重車輛通過的有關技術工作。
    (三)監(jiān)督、組織橋梁養(yǎng)護大、中修和改建工程;組織并參與橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗收。
    (四)負責所管轄橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作,定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術狀況進行綜合評價與分析;負責橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護、系統(tǒng)運行以及橋梁養(yǎng)護報告編寫等工作。
    (五)負責對下級單位橋梁養(yǎng)護工程師的技術業(yè)務培訓、考核工作。
    第十五條公路橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護工程師履行以下主要職責:
    (一)負責轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護管理的技術工作,監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護工程師職責履行情況。
    (二)組織制定轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護管理工作計劃,并監(jiān)督實施。
    (三)按規(guī)定負責復核四、五類技術狀況橋梁的評定工作。
    (四)參與制定重要橋梁的大、中修和改建工程技術方案和對策措施,并組織審驗其科學合理性。
    (五)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護工程師及有關技術人員的技術業(yè)務培訓。
    第十六條公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護工程師應具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護管理工作經(jīng)歷,具有工程師及以上技術職稱。
    橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護工程師應具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護管理的工作經(jīng)歷,具有高級工程師及以上技術職稱。
    橋梁養(yǎng)護工程師的具體資格條件由省級交通主管部門制訂。
    第十七條橋梁養(yǎng)護工程師實行定期培訓考核制度。
    省級交通主管部門應定期對持證橋梁養(yǎng)護工程師進行技術培訓,并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護管理技術人員經(jīng)培訓并參加考核合格后,才可持證上崗。
    第四章橋梁檢查與評定。
    第十八條橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。
    經(jīng)常檢查主要對橋面設施、上部結構、下部結構和附屬構造物的技術狀況進行日常巡視檢查。
    定期檢查是指按照規(guī)定周期,對橋梁主體結構及其附屬構造物的技術狀況進行定期跟蹤的全面檢查,評定橋梁技術狀況等級。
    特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術狀況進行鑒定,以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災能力等。
    經(jīng)常檢查和定期檢查應符合《公路橋涵養(yǎng)護技術規(guī)范》的規(guī)定。
    第十九條經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進行,檢查周期為每月不少于一次,汛期應增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部(構)件明顯達到三、四、五類技術狀況的橋梁,應立即安排定期檢查。
    經(jīng)常檢查過程中應填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”,現(xiàn)場登記所檢查的項目和缺損類型,估計缺損范圍和養(yǎng)護工程量,提出相應的小修保養(yǎng)措施,為編制小修保養(yǎng)計劃提供依據(jù)。
    檢查結束后要及時更新橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
    第二十條橋梁定期檢查主要以目測結合儀器檢查方式進行。其檢查周期一般不低于每三年一次,特殊結構橋梁應每年一次。
    第二十一條特殊檢查應委托有相應資質(zhì)和能力的單位實施。
    特殊檢查應采用儀器設備,通過檢測或試驗的方法,并結合理論分析,對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災能力作出科學明確的判定。并根據(jù)檢測結果提出針對性的維修處治措施建議。
    橋梁的特殊檢查評定應符合有關標準和技術規(guī)范的要求。
    第二十二條依據(jù)檢查結果,橋梁技術狀況等級評定分為一至五類。
    一類橋:技術狀況處于完好或良好狀態(tài),僅需對橋梁進行保養(yǎng)維護。
    二類橋:技術狀況處于良好或較好狀態(tài),僅需對橋梁進行小修或保養(yǎng)。
    三類橋:技術狀況處于較差狀態(tài),個別重要構件有輕微缺損或部分次要構件有較嚴重缺損,但橋梁尚能維持正常使用功能。
    四類橋:技術狀況處于差的狀態(tài),部分重要構件有較嚴重缺損或部分次要構件有嚴重缺損,橋梁正常使用功能明顯降低,橋梁承載能力降低但尚未直接危及橋梁安全。
    五類橋:技術狀況處于危險狀態(tài),部分重要構件出現(xiàn)嚴重缺損,橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全。
    第二十三條公路橋梁技術狀況由橋梁管養(yǎng)單位負責組織評定。對非收費公路、政府還貸收費公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進行復核。復核期間,管養(yǎng)單位應采取應急保障措施,保證橋梁運營安全。
    技術狀況為四類的中、小橋梁以及結構較簡單、病害清楚的大橋,由上級公路管理機構的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織復核。
    技術狀況為四類的特大橋、結構或病害較復雜的大橋,以及技術狀況為五類的橋梁,由上級公路管理機構橋梁工程師提出初步復核意見后報省級公路管理機構,由省級公路管理機構的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織提出最終復核意見。
    第二十四條特大橋、特殊結構橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應符合以下規(guī)定:
    (一)在橋梁上下部結構的必要部位埋設永久性位移觀測點,并定期進行觀測,一、二類橋每三年至少一次,三類橋每年至少一次,四、五類橋每季度至少一次,特殊情況時應加大觀測密度。
    (二)應安排專項經(jīng)費委托有資質(zhì)的單位進行定期的特殊檢查。
    一、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四、五類橋應立即安排進行特殊檢測。
    (三)對特別重要的特大橋,應建立符合自身特點的養(yǎng)護管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。
    第二十五條橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
    對技術狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。對技術狀況為三類的橋梁應及時進行中修,防止病害加快擴展,影響橋梁安全運營。
    對技術狀況為四類和五類的橋梁,應及時采取管理措施,保證安全。并依據(jù)橋梁特殊檢查結果和技術論證分析,安排大修或改建。省級交通主管部門應制定有關安全管理規(guī)定,明確警示標志的設置位置、型式、數(shù)量,以及應采取的管理措施等。
    對荷載等級、寬度、抗災能力、安全防護標準等技術指標低于所在公路技術標準的橋梁,應有計劃地進行技術改造。
    第二十六條橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實施,大修、改建工程由地市級及以上公路管理機構或收費公路經(jīng)營管理單位組織實施。
    第二十七條大修、改建工程應通過競爭方式選擇施工單位,并視工程具體情況推行招標投標制度。
    情況特殊不進行招標投標的項目,應對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽等有關情況進行審查。
    第二十八條省級交通主管部門應當結合本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護工作實際情況,制定和完善橋梁養(yǎng)護工程市場管理的規(guī)章制度,并對從業(yè)單位及人員實行信用管理,加強橋梁檢測、加固設計、施工、監(jiān)理等的市場管理工作,逐步構建統(tǒng)一公開、競爭有序的橋梁養(yǎng)護工程市場。
    第二十九條橋梁大修、中修、改建工程完工后,應按照相關規(guī)定進行驗收。工程實施后的橋梁技術狀況必須恢復至一、二類。
    第三十條各級交通主管部門應采取有效措施,加強橋梁養(yǎng)護工程的施工管理。
    對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護工程,除緊急情況外應在項目開工前15天,發(fā)布相關信息。高速公路、國道上的斷交施工信息應及時按規(guī)定報交通部備案。
    第三十一條橋梁養(yǎng)護工程施工單位應按照相關規(guī)定,合理布設施工作業(yè)區(qū),設置標志和安全防護設施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時還應協(xié)助有關部門做好交通疏導工作。
    第六章技術檔案管理。
    第三十二條橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應建立健全公路橋梁技術檔案管理制度,大力推廣應用公路橋梁管理系統(tǒng),及時更新橋梁技術數(shù)據(jù),保證公路橋梁技術檔案真實完整,實現(xiàn)電子化管理。
    特別重要的特大型橋梁應建立符合自身特點的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護管理系統(tǒng)。
    第三十三條公路橋梁技術檔案應包括橋梁基礎資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護維修資料、特殊情況資料等。
    第三十四條橋梁基礎資料包括以下內(nèi)容:
    (一)橋梁設計施工圖及竣工圖,結構計算分析報告。
    (二)施工過程中的試驗檢測及科研資料。
    (三)工程事故處理資料。
    (四)施工全過程的結構位移或變形測試資料。
    (五)觀測或監(jiān)測點(部件)資料。
    (六)交(竣)工驗收資料。
    對新建橋梁,接養(yǎng)單位應參與交(竣)工驗收。橋梁建設單位應向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎資料,并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。
    第三十五條橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位,及其分管領導、橋梁養(yǎng)護工程師等的基本資料。
    管理資料中對橋梁養(yǎng)護工程師除應歸檔個人基本資料外,還應歸檔其業(yè)務考核情況和主要工作情況。
    第三十六條橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結果、養(yǎng)護對策建議、特殊檢查建議報告、養(yǎng)護建議計劃等技術資料,以及檢查的時間、實施人員等基本資料。
    特殊檢查還應包括檢測(試驗)方案、檢測(試驗)報告、照片及多媒體材料,檢測(試驗)方的資質(zhì)證書(復印件)、業(yè)績證明(復印件)以及主要檢測人員的資格證書(復印件)等。
    第三十七條橋梁養(yǎng)護維修資料應包括以下內(nèi)容:
    (一)小修保養(yǎng)工程的實施技術資料和養(yǎng)護質(zhì)量評定結果,以及工程實施的時間、組織實施人員等。
    (二)橋梁的中修、大修、改建工程的設計圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控(監(jiān)測)資料、質(zhì)量事故處理報告、交(竣)工驗收等技術資料,以及設計、施工、監(jiān)理和監(jiān)控(監(jiān)測)等各方的資質(zhì)證書(復印件)、業(yè)績證明(復印件)及其主要檢測人員的資格證書(復印件)等。
    第三十八條橋梁特殊情況資料主要包括地質(zhì)災害、氣象災害、超限運輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。
    第三十九條基本資料缺失的橋梁,應根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護資料,逐步建立和完善其技術檔案。必要時,可專門安排有針對性的檢測、試驗或特殊檢查,補充、完善橋梁技術資料。
    第四十條收費公路經(jīng)營管理單位應根據(jù)省級交通主管部門的規(guī)定,及時向有關交通主管部門或公路管理機構提供橋梁技術檔案。
    第七章應急處置管理。
    第四十一條橋梁突發(fā)事件的處置工作應在各級政府的統(tǒng)一領導下,由各級交通主管部門具體負責,實行條塊結合、以塊為主。
    第四十二條省級交通主管部門應制定以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應急預案,明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調(diào)查等工作的職責和程序。
    具體的橋梁養(yǎng)護管理單位應單獨制定針對重要和特大型橋梁的應急預案。對技術狀況為四、五類的橋梁,以及超過使用年限的危舊橋梁,除采取相應的管理措施外,還應分別制定應急交通組織方案,確保一旦發(fā)生事故,交通組織工作井然有序。
    第四十三條接獲公路橋梁突發(fā)信息后,橋梁管養(yǎng)單位應立即向上級主管部門報告并啟動應急預案,及時、有效地進行處置工作。應急處置過程中,要按相關規(guī)定向上級主管部門續(xù)報有關情況。
    第四十四條發(fā)生以下突發(fā)事件,橋梁管養(yǎng)單位和省級交通主管部門應在接獲有關信息后立即上報交通部:
    (一)橋梁損毀中斷交通的。
    (二)大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴重病害危及橋梁安全的。
    (三)車輛或船舶與橋梁設施相撞,造成嚴重后果的。
    第四十五條地方各級交通主管部門、公路管理機構、公路橋梁養(yǎng)護管理單位、收費公路經(jīng)營管理單位要按照職責分工和相關預案切實做好應對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應急工作正常有序進行。
    第八章監(jiān)督檢查。
    第四十六條各級交通主管部門、公路管理機構應依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查。
    橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應自覺接受有關交通主管部門和公路管理機構依法實施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。
    第四十七條各級交通主管部門、公路管理機構對公路橋梁養(yǎng)護管理工作實施監(jiān)督檢查時,應當深入橋梁養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場,并采取必要的技術檢測手段,不得流于形式。監(jiān)督檢查應包括以下主要內(nèi)容:
    (一)各項規(guī)章、制度和技術規(guī)范的執(zhí)行情況。
    (二)人員、經(jīng)費的落實情況。
    (三)橋梁檢查、評定工作的開展情況。
    (四)養(yǎng)護計劃執(zhí)行和養(yǎng)護工程管理情況。
    (五)橋梁技術檔案和管理信息系統(tǒng)的建設維護情況。
    (六)各項應急預案的制定和執(zhí)行情況。
    (七)省級交通主管部門規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項目。
    第四十八條各級交通主管部門和公路管理機構在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應當責令有關單位立即改正。監(jiān)督檢查結束后,應向有關單位反饋書面意見。
    對橋梁養(yǎng)護管理工作薄弱、技術狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應給予通報批評。造成嚴重后果的,應按規(guī)定追究有關人員的責任。
    第九章附則。
    第四十九條本《制度》由交通部負責解釋。
    第五十條本制度自發(fā)布之日起實施。1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》同時廢止。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法篇十三
    第三條本辦法所稱農(nóng)村公路,是指按照國家、省公路工程技術標準修建,并按照國家和省有關規(guī)定驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。
    縣道,是指連接縣級人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內(nèi)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要旅游景點、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。
    鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))際間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外部連接的公路以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村的公路。
    村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。
    縣道、鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國家有關規(guī)定命名和編號。
    第四條縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的領導,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金籌措、撥付機制,保障農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理和正常使用。
    第五條農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理實行以縣級為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合的體制??h級人民政府應當履行下列職責:
    (二)負責籌措和落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,并將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金列入財政預算;。
    (四)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理中的重大問題,根據(jù)應急預案及時處置重大自然災害和突發(fā)公共事件,保障農(nóng)村公路暢通。
    第六條縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作,具體由其所屬的公路管理機構負責。
    縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、勞動保障、人事、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設、水利、環(huán)境保護等有關部門,在各自職責范圍內(nèi),做好農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的相關工作。
    第七條縣道養(yǎng)護管理由縣級公路管理機構直接負責;鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理職責由縣級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。
    第八條農(nóng)村公路的路政管理,按照《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
    第三章養(yǎng)護資金的籌集與使用。
    第九條省人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護需要,設立省農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金。省農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金由一定比例的汽車養(yǎng)路費、公路客貨運附加費和其他省級財政安排的資金構成,其中從汽車養(yǎng)路費中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的比例不得低于汽車養(yǎng)路費總額的15%。
    省農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金為農(nóng)村公路養(yǎng)護的補助資金,用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護,并應當側重用于農(nóng)村公路比重較大的經(jīng)濟欠發(fā)達的海島、山區(qū)縣(市、區(qū))。
    省農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金的提取和使用管理具體辦法,由省交通、財政行政主管部門另行制訂,報省人民政府批準。
    第十條縣級人民政府籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金由拖拉機與摩托車養(yǎng)路費、縣級財政專項資金和其他資金組成,實行預決算管理。拖拉機與摩托車養(yǎng)路費應當全部納入農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
    縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程,并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護。
    第十一條有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,補充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護與管理,但不得攤派和強行收取。
    第十二條村道養(yǎng)護如需村出資、投勞的,應當采用“一事一議”的方法依法由村民會議(或者村民代表會議)和村民委員會決定。
    第十三條縣級人民政府應當制定農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用管理制度,監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用。
    任何單位、個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
    審計、財政和上級交通行政主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金依法實施監(jiān)督檢查,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金??顚S?。
    第十四條農(nóng)村公路應當保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線各類設施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段,應當按照國家標準逐步設置標志標線和安全防護設施。
    因自然災害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴重損壞時,縣級人民政府及其交通行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當及時組織搶修,盡快恢復通行。
    第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護分為農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護應當按照國家、省公路養(yǎng)護技術規(guī)范和質(zhì)量評定標準組織實施。
    第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當通過招投標方式確定,鼓勵有相應資質(zhì)的公路養(yǎng)護企業(yè)積極參與農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)的投標。
    山區(qū)、海島等確因自然條件的原因,農(nóng)村公路日常養(yǎng)護無法采用招投標方式選擇養(yǎng)護作業(yè)單位的,可以采用委托養(yǎng)護企業(yè)、個人分段承包等方式進行。
    縣級公路管理機構和由縣級人民政府確定的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理機構應當與養(yǎng)護作業(yè)單位或者個人簽訂養(yǎng)護合同,明確雙方權利義務和相關責任。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理機構與養(yǎng)護作業(yè)單位、個人簽訂的養(yǎng)護合同,應當報縣級公路管理機構備案。
    第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護工程應當建立“標準明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量。
    第十八條縣級交通行政主管部門及其公路管理機構和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護特點,建立養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度,督促養(yǎng)護作業(yè)單位和養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。
    第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)時,應當遵守下列安全規(guī)定:
    (二)公路養(yǎng)護作業(yè)人員應當穿著安全標志服;。
    (三)養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設備應當設置明顯的作業(yè)標志;。
    (四)在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的,現(xiàn)場應當設置醒目警示信號;。
    (五)養(yǎng)護作業(yè)完畢后,應當及時清除遺留物;。
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。
    第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)期間,應當保障車輛通行的基本條件和安全,不得因養(yǎng)護作業(yè)而隨意封道,中斷交通。確因養(yǎng)護作業(yè)需要封道,中斷交通12小時以上的,除緊急情況外,應當提前5日向社會公告。
    第二十一條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應當對農(nóng)村公路養(yǎng)護所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協(xié)助。
    第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當遵守有關法律、法規(guī),加強對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護,減少水土流失,及時收集、清理養(yǎng)護廢棄物。
    第二十三條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關規(guī)定執(zhí)行;村道綠化應當參照《中華人民共和國公路法》等有關規(guī)定,因地制宜,自主實施。
    任何單位、個人不得擅自砍伐綠化樹木;確需更新砍伐的,應當按照《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
    第二十四條縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構應當建立農(nóng)村公路養(yǎng)護資料檔案庫;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會和農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當按照有關規(guī)定做好有關資料檔案的統(tǒng)計上報工作。
    第五章法律責任。
    第二十五條發(fā)生在農(nóng)村公路上違反路政管理規(guī)定的行為,由縣級公路管理機構或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。
    第二十六條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構有下列行為之一的,由其上級人民政府或者交通行政主管部門責令改正;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由有權機關按照管理權限給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (二)因監(jiān)督管理不力,造成農(nóng)村公路較大損壞或者他人人身損害、財產(chǎn)損失的;。
    (三)養(yǎng)護作業(yè)單位的選擇未依法進行招投標的;。
    (五)強令村出資、投勞,增加農(nóng)民負擔的;。
    (六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。
    第二十七條任何單位、個人違反本辦法規(guī)定,對農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設施造成損壞或者造成他人人身損害、財產(chǎn)損失的,應當依法承擔相應的民事責任。
    第六章附則。
    第二十八條本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護工程,是指農(nóng)村公路的大修和中修工程。
    農(nóng)村公路日常養(yǎng)護,是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護等。
    第二十九條農(nóng)村公路中的收費公路的養(yǎng)護與管理工作按照國務院《收費公路管理條例》和省有關規(guī)定執(zhí)行。
    第三十條行政村所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路,可以逐步納入村道進行養(yǎng)護與管理,具體辦法由省交通行政主管部門另行制定。
    第三十一條建在農(nóng)村的不屬于農(nóng)村公路的單位專用道(含公共工程專用道)的養(yǎng)護與管理,由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。
    第三十二條農(nóng)村公路的確權,按照《中華人民共和國物權法》等法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
    第三十三條本辦法自8月1日起施行。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法篇十四
    第一條為進一步加強和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,鞏固農(nóng)村公路建設成果,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《重慶市》等相關法律法規(guī)的規(guī)定,結合我區(qū)實際情況,特制定本辦法。
    第二條本辦法所稱農(nóng)村公路,包括縣道、鄉(xiāng)村道,其他旅游路、產(chǎn)業(yè)路及專用道路可參照執(zhí)行。
    第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護應貫徹“預防為主、防治結合”的方針,加強預防性養(yǎng)護,保持公路及其沿線設施處于良好的技術狀況。
    第五條區(qū)人民政府負責研究決策全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、考核補助、監(jiān)督等方面的重要事項。
    第六條區(qū)交通委員會主要職責:
    (一)編制全區(qū)農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃。
    (二)統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助資金和區(qū)財政專項資金,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃并報市公路局審核。
    (一)指導各鎮(zhèn)(街)做好鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護管理工作。
    (二)審核鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃報區(qū)交委備案。
    (三)檢查鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量,并組織考核。
    (四)負責全區(qū)縣道的具體養(yǎng)護工作。
    (五)負責縣道公路路政管理工作,并對全區(qū)鄉(xiāng)村道路政管理進行指導。
    (六)負責全區(qū)橋隧檢測、技術狀況評定工作以及指導鎮(zhèn)(街)開展鄉(xiāng)村道橋隧養(yǎng)護工作。
    第八條各鎮(zhèn)(街)主要職責:
    (一)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構、落實人員負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作。
    (二)編制鄉(xiāng)村道本級財政預算及養(yǎng)護計劃并報區(qū)公路管理處審核。
    (三)按照鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃,開展鄉(xiāng)村道養(yǎng)護和安全工作。
    (五)負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道的路政管理。
    第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護應嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》等相關技術標準執(zhí)行。
    (一)路基應做到路基堅實、邊坡穩(wěn)定、路肩無病害、排水暢通,擋土墻、涵洞等附屬設施良好。
    (二)路面應進行預防性、經(jīng)常性和周期性養(yǎng)護,做到路面無雜物、無積水和積雪積冰等現(xiàn)象,始終保持路面平整、整潔、無病害。
    (三)橋梁應做到外觀整潔,橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度,橋頭順適,橋梁排水、伸縮縫、支座、護欄、標志、標線等設施齊全良好,結構無損壞,基礎無沖刷、掏空現(xiàn)象,大、特大橋梁監(jiān)控設施完善并保證長期有效,開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
    (四)隧道應做到外觀整潔、隧道內(nèi)路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落,標志標線保持完整、清晰醒目,交通信息無誤,排水系統(tǒng)良好,照明、通風、監(jiān)控、消防等設施運轉正常,開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
    (五)交通安全設施應進行定期檢查、保養(yǎng)維護,保持完整、齊全、良好的使用狀況。標志標牌、護欄、警示樁(墩)、里程碑等設施的損壞或缺失應及時修復或補齊。
    (六)公路綠化應定期進行補植、修剪、整形、刷白,并加強病蟲害防治,保持其完整美觀、無缺損、無病害。
    (一)各管養(yǎng)單位按照各自職責應積極開展農(nóng)村公路路政管理工作,建立健全農(nóng)村公路路政管理制度,制定愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。
    (二)各管養(yǎng)單位應加強公路監(jiān)控區(qū)管理,在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)除公路保護、養(yǎng)護需要外,禁止修建建筑物和地面構筑物。農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍按照《重慶市公路管理條例》執(zhí)行,并按相關規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。
    (三)各管養(yǎng)單位應組織開展路政巡查,并制作巡查記錄,建立巡查信息檔案;發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的`障礙物或者設施未正常使用的,應當及時設置警示標志,通知相關部門及時采取措施修復或者排除險情。
    第十一條大中小修管理。
    (一)根據(jù)《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》規(guī)定,農(nóng)村公路達到大中小修工程條件的,應當進行大中小修。
    (二)農(nóng)村公路大中小修實行項目申報審批制度。各管養(yǎng)單位向區(qū)交委申報,經(jīng)區(qū)政府研究決定后,按程序組織實施。
    第十二條農(nóng)村公路發(fā)生水毀,各管養(yǎng)單位必須及時處理,確保道路安全暢通,發(fā)生重大水毀災情時應及時報送區(qū)政府、區(qū)交委。
    第十三條安全與應急。
    (一)各管養(yǎng)單位必須高度重視農(nóng)村公路安全管理工作,建立健全公路安全工作責任制。汛期、極端天氣、特殊節(jié)假日時期,各管養(yǎng)單位應對所管養(yǎng)的公路、橋涵、隧道以及施工場地進行安全排查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
    (二)各管養(yǎng)單位應編制針對性的應急預案,并適時進行修定和完善。因嚴重自然災害等突發(fā)事件,致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴重損壞時,管養(yǎng)單位應立即啟動應急預案,及時組織人員進行搶修,保障車輛安全通行。
    (三)各管養(yǎng)單位每年應組織一次以上的養(yǎng)護安全應急預案演練,由區(qū)公路管理處統(tǒng)一收集匯總,報區(qū)交委備案。
    第十四條信息報送。
    (一)各鎮(zhèn)(街)應在每月20日向區(qū)公路管理處報送渝北區(qū)公路水毀情況統(tǒng)計表、渝北區(qū)鎮(zhèn)街農(nóng)村公路養(yǎng)護月報表。
    (二)各鎮(zhèn)(街)應加強公路交通阻斷信息報送,因道路建設維修等原因引起交通斷道須報區(qū)公路管理處備案。
    (三)汛期、極端天氣時,區(qū)公路管理處應加強對各鎮(zhèn)(街)管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道通暢情況進行督查,及時收集匯總公路水毀或冰雪情況,并報區(qū)交委備案。
    第十五條考核內(nèi)容。
    第十六條考核方式。
    (一)考核依據(jù)不定期檢查、季度檢查和年終檢查結果進行。
    (二)區(qū)交委負責縣道不定期檢查、季度檢查、年終檢查,以及鄉(xiāng)村道的年終檢查;區(qū)公路管理處負責鄉(xiāng)村道的不定期檢查和季度檢查。
    (三)考核的具體標準按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路考核實施細則》執(zhí)行。
    第十七條考核結果。
    考核結果直接納入?yún)^(qū)交通年終考核,并報送區(qū)政府。
    第十八條各管養(yǎng)單位應當將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金列入本級財政預算,也可通過“一事一議”和社會捐資等方式解決養(yǎng)護資金不足。
    (二)對檢查養(yǎng)護質(zhì)量合格、安保設施齊全、綠化栽植到位的水泥(瀝青)路面,路面寬度6.5米的每年每公里補助12000元,路面寬度4.5米的每年每公里補助9000元;對檢查養(yǎng)護質(zhì)量合格的泥結石路面,路面寬度6.5米的每年每公里補助8000元,路面寬度4.5米的每年每公里補助6000元。補助里程需經(jīng)市公路局審核通過并納入年報數(shù)據(jù)庫。
    (三)依據(jù)實際,區(qū)財政每年安排一定的橋隧檢測和公路綜合保險資金。
    第二十條資金撥付。
    區(qū)交委根據(jù)區(qū)年終考核結果會同區(qū)財政提出養(yǎng)護資金計劃,報請區(qū)政府審定后將養(yǎng)護資金撥付各管養(yǎng)單位。
    (一)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應自覺接受財政、審計、交通等部門監(jiān)督檢查,專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護資金。
    (二)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行財務公開,定期向群眾公布養(yǎng)護資金使用情況。
    第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。原《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)重慶市渝北區(qū)的通知》(渝北府辦發(fā)〔20xx〕71號)同時廢止。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法篇十五
    第一條為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理,保護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權,保障農(nóng)村公路完好暢通,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設,根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
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    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法篇十六
    第一條。
    為加強農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護,保障公路完好、安全與暢通,進一步鞏固農(nóng)村公路建設成果,提高使用效益,延長使用壽命,使之更好地服務于農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》、江蘇省人民政府辦公廳《關于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的意見》以及《泰州市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》,結合我市實際,制定本辦法。
    第二條。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護應遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、保障投入、因地制宜的原則,逐步建立起統(tǒng)一領導、分級管理、機構精干、職責明確、運轉協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制,建立完善市、鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)、村三級管養(yǎng)體系,建立、健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道,培育競爭有序、保障有力的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程市場,保證農(nóng)村公路路況完好、路產(chǎn)完整、路權得到有效保護。
    第三條。
    本市行政區(qū)域內(nèi)按照《公路工程技術標準(jtgb01-2003)》修建,符合省、市農(nóng)村公路規(guī)劃,經(jīng)縣級以上交通主管部門驗收并納入統(tǒng)計里程的縣道、鄉(xiāng)道、村道等級公路的管理和養(yǎng)護適用本辦法。
    第四條。
    農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護是指為保持農(nóng)村公路及其附屬設施經(jīng)常處于完好狀態(tài)而進行的經(jīng)常性保養(yǎng)維修、預防修復災害性損壞,為提高使用質(zhì)量和服務水平而進行的小修保養(yǎng)、中修、大修、改善工程,以及為保護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權而進行的管理活動。
    第二章體制職能。
    第五條。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實行“統(tǒng)一領導、分級管理、以縣為主、鎮(zhèn)村配合”的管理體制。
    第六條。
    市政府成立市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領導小組,由市委農(nóng)工辦、市交通、發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、建設、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、公安、監(jiān)察、審計等相關部門組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通局,交通局局長任主任,分管副局長和公路管理站站長任副主任。
    第七條。
    市交通局是我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的主管部門,負責農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。主要職責是:
    (一)貫徹執(zhí)行上級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護法規(guī)政策、行業(yè)標準、管理辦法和實施意見;
    (三)制定我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的實施意見、考核細則和各項制度;
    (四)審批縣道、鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護建議計劃,考核計劃執(zhí)行情況,評定養(yǎng)護質(zhì)量;
    (五)與市財政局共同籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金,按規(guī)定管理和統(tǒng)籌使用管理養(yǎng)護資金;
    第八條。
    市公路管理站受市交通局的委托具體承擔我市農(nóng)村公路縣道的管理養(yǎng)護工作,對鄉(xiāng)道、村道的路政管理實施行業(yè)管理。主要職能是:
    (一)負責縣道的路政管理工作,依法保護路產(chǎn)、路權不受侵害;
    (三)編制縣道公路養(yǎng)護建議計劃,按照批準的計劃組織實施。
    第九條。
    各鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)承擔本區(qū)域的鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護工作,擬定鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施,對鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收,做好鄉(xiāng)道、村道并協(xié)助做好縣道的路產(chǎn)路權保護工作。各鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室,各鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)的主要負責人擔任辦公室主任,分管負責人擔任副主任,配備協(xié)管人員2—3人,人員在各鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)現(xiàn)有工作人員中調(diào)整,原則上不再另增人員。
    農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護人員按縣道4—5公里/人,鄉(xiāng)道5—6公里/人,村道6—8公里/人配備。
    第十條。
    各交管所增掛路政中隊牌子,配備3—4名路政管理專職人員,具體承擔轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作,協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)縣道的路政管理工作。各路政中隊配備的路政管理專職人員原則上選用交管所現(xiàn)有人員。
    第十一條。
    市農(nóng)工辦、交通、發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、建設、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、公安、監(jiān)察、審計等相關部門在職責范圍內(nèi)協(xié)同做好農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作。
    第三章養(yǎng)護管理。
    第十三條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、保障投入、因地制宜、確保安全與暢通、專業(yè)養(yǎng)護與群防群治相結合的原則。
    第十四條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護包括路基、路面、橋涵、綠化及沿線設施,要達到“路面整潔、橫坡適度、行車舒適;路肩完整、邊坡穩(wěn)定、排水暢通;構造物完好;沿線設施完善;綠化協(xié)調(diào)美觀”的公路養(yǎng)護標準,力爭構成暢、潔、綠、美、安的公路交通環(huán)境。
    農(nóng)村公路應完善安保設施,由市交通局統(tǒng)一制作標志、標牌、警示裝臵、防護欄等,資金由市財政撥付。
    第十五條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護分日常養(yǎng)護、養(yǎng)護工程和專項工程三類。日常養(yǎng)護主要指路面保潔、路肩及邊坡維護、邊溝清理、橋涵及沿線設施的日常維護、綠化護管、除雪防滑等非專業(yè)養(yǎng)護管理工作。養(yǎng)護工程按其性質(zhì)、規(guī)模、技術難易程度分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改善工程。專項工程主要指由自然災害、安全事故等突發(fā)事件造成道路損壞必須進行的搶修和修復工程。
    農(nóng)村公路日常養(yǎng)護由各鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)組織實施,可采取經(jīng)常性、突擊性與季節(jié)性養(yǎng)護相結合的方式進行。經(jīng)常性養(yǎng)護采用承包制或招投標等形式確定養(yǎng)護人員來完成;突擊性和季節(jié)性養(yǎng)護可采取發(fā)動群眾和雇工等形式完成。濱江公路的日常養(yǎng)護由市水利局負責;大、中修和專項、改善工程編制專項計劃報經(jīng)市政府批準后實施。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護工程遵循“先急后緩,因地制宜,防治結合,規(guī)模適當”的原則編制年度實施計劃,縣道由市政府組織實施,鄉(xiāng)道、村道由各鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)組織實施。
    農(nóng)村公路專項工程,根據(jù)其成因和規(guī)模,按原建設渠道由市政府或各鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)組織實施。
    第十六條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護工程根據(jù)工程規(guī)模應逐步采取招投標的方式選擇具有專業(yè)養(yǎng)護資質(zhì)的單位承擔,培育競爭有序、保障有力的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程市場。
    第十七條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護工程應視規(guī)模大小按照法律法規(guī)等有關規(guī)定進行交、竣工驗收和質(zhì)量管理。
    第十八條。
    各級農(nóng)村公路管養(yǎng)機構要根據(jù)本地農(nóng)村公路狀況,建立農(nóng)村公路災害防治工作應急保障機制,提高抗災害能力和事故應急救援能力,一旦發(fā)生自然災害,要在市、鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)統(tǒng)一組織下,協(xié)調(diào)社會力量積極搶修,及時恢復、保證公路的正常通行。
    因嚴重自然災害致使農(nóng)村公路中斷或嚴重損壞時,市交通局、各鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)應當按照各自職能分工,立即組織搶修,不能及時修復的,應當在相應路段設立明顯標志,公示繞行路線或者組織修建臨時道路。
    第十九條各級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構必須建立、健全農(nóng)村公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度,認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,加強安全教育和管理,嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。養(yǎng)護人員上路作業(yè)要著標志服,作業(yè)區(qū)域設立明顯警告、警示標志。嚴禁機械(具)帶病作業(yè),消滅不安全隱患,杜絕各類事故發(fā)生。
    第二十條。
    農(nóng)村公路綠化要因路制宜、因地制宜,并與綠色通道建設相結合,做到防護與觀賞相結合,確?!霸?、管、護”職責明確。
    第二十一條。
    市國土局、各鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)及各相關單位應切實解決農(nóng)村公路養(yǎng)護用地及專用料場等相關事宜,為農(nóng)村公路養(yǎng)護提供便利條件。
    第四章路政管理。
    第二十二條。
    市交通局、市公路管理站按照《中華人民共和國公路法》、交通部《路政管理規(guī)定》及《江蘇省公路條例》等法律法規(guī)行使農(nóng)村公路行政管理職能,依法制止、查處各種違章利用、侵占、污染、損壞公路的行為,保障公路的完好、安全和暢通。
    市公路管理站(路政大隊)受市交通局委托具體負責縣道的路政管理工作;依法處理路政案件;指導路政中隊做好鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作,并對其進行監(jiān)督考核。
    各交管所(路政中隊)具體負責鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作,協(xié)助路政大隊做好縣道的路政管理工作。
    第二十三條。
    農(nóng)村公路兩側建筑控制區(qū),依據(jù)《江蘇省公路條例》的規(guī)定,以公路邊溝外緣起(無邊溝的以坡腳外3.5米)最小間距縣道、鄉(xiāng)道不小于10米,專用公路不小于15米。村道兩側建筑控制區(qū)的范圍,原則上不小于5米,根據(jù)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃等有關規(guī)定劃定。
    任何單位和個人不得在控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和設臵交通以外的其它標志,不得在公路和公路用地范圍內(nèi)擺攤設點,堆放物品,傾倒垃圾,設臵障礙,挖溝引水或挖坑取土。需埋設管線、電纜等設施的,縣道、鄉(xiāng)道應經(jīng)市交通局許可后,方可實施。
    第二十四條。
    農(nóng)村公路應當按照國家規(guī)定設臵必要的交通標志、標線,確保路肩、邊坡、邊溝的完整。
    第二十五條。
    禁止超限運輸車輛擅自行駛農(nóng)村公路。因超限運輸車輛行駛造成農(nóng)村公路損壞的,由市公路管理站依據(jù)《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》給予相應處罰,并承擔賠償責任。
    第二十六條。
    農(nóng)村公路路政管理人員應積極維護公路路產(chǎn)路權,加強公路巡查,加強交通安全設施的維護和管理工作。發(fā)現(xiàn)公路損壞嚴重影響安全暢通的,要及時設臵警示標志牌,并及時處臵。要及時制止擅自占用公路、破壞公路和公路附屬設施以及在公路用地控制區(qū)內(nèi)搭建違章建筑的違法行為。
    第五章資金管理。
    第二十七條。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護經(jīng)費應根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的需要,按照“市鎮(zhèn)為主、省級補助、多元籌資”的原則籌集,主要用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護、養(yǎng)護工程和專項工程,實施分級負責、多渠道籌資解決。
    第二十八條。
    管理養(yǎng)護經(jīng)費按照專戶存儲、??顚S玫脑瓌t,市交通局、各鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)分別設立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護專項資金帳戶,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。嚴格財經(jīng)紀律和財務制度,定期向社會公開資金籌措和使用情況,接受社會監(jiān)督。
    第二十九條。
    (二)市政府每年安排專項配套資金用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護,并列入年度財政預算;
    (三)市交通局征收留成的“五小”車輛養(yǎng)路費原則上全額用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護;
    (六)專用公路根據(jù)受益原則采用由使用單位捐助等方式籌集農(nóng)村公路管養(yǎng)資金;
    (七)其他方式籌措的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金。第三十條。
    (四)農(nóng)村公路遇到突大自然災害造成嚴重破壞時,市財政專項列支農(nóng)村公路受災搶修工程資金,由市交通局編制使用計劃,市財政局審核后按計劃撥款。
    第三十一條。
    省補資金及市、鎮(zhèn)籌措資金統(tǒng)一撥付至市交通局農(nóng)村公路管理養(yǎng)護專項資金帳戶,市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室根據(jù)年度計劃、管養(yǎng)合同及檢查考核結果將農(nóng)村公路管養(yǎng)資金分批支付(撥付)到各養(yǎng)護單位和管理部門。
    第三十二條。
    農(nóng)村公路管養(yǎng)資金的使用,必須按照專款專用的原則,首先滿足日常管理養(yǎng)護和水毀等自然災害造成的公路搶修和修復工程的需要,然后視資金情況安排必要的養(yǎng)護工程。
    第三十三條。
    所有管理養(yǎng)護資金都必須完善資金申請、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)的工作制度,接受財政、審計部門定期或不定期的監(jiān)督和審計,確保資金使用的效率和安全。
    第六章考核與獎懲。
    第三十四條。
    市政府建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護檢查、考核、驗收和監(jiān)督制度,按省交通廳制定的檢查驗收標準進行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護檢查驗收。
    第三十五條。
    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入各鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)三個文明建設年度目標責任考核內(nèi)容,考核結果與績效考核、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的計劃安排、養(yǎng)護資金的撥付及補助標準掛鉤。
    第三十六條。
    市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領導小組每季度組織一次農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作檢查,檢查結果作為獎懲各鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作和撥付省補管理養(yǎng)護經(jīng)費的主要依據(jù)。各鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室每月必須考核評比一次。對職責范圍內(nèi)管理養(yǎng)護工作進行自評,必須建立管理養(yǎng)護責任人檔案,并在醒目位臵設立管護責任牌。
    第三十七條。
    因養(yǎng)護管理不善,造成路況質(zhì)量下降影響交通的,扣減責任單位的養(yǎng)護資金;發(fā)生責任安全事故的,依法追究有關部門和責任人的責任。
    第三十八條擅自在農(nóng)村公路上設卡、收費、罰款、攔截車輛的,由市交通局或公路管理站依法責令其停止違法行為,仍不停止的按《中華人民共和國公路法》和《江蘇省公路條例》的有關規(guī)定進行處罰。
    第三十九條截留、擠占、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金等要按照有關規(guī)定予以處罰,并追究主要責任人的行政責任;構成犯罪的依法追究刑事責任。
    第四十條市交通主管部門及公路管理站的管理人員玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
    第七章附則。
    第四十一條。
    本辦法自發(fā)布之日起實施。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法篇十七
    (一)各級地方政府安排的財政預算資金。包括:公共財政預算資金;省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金;地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分)。
    (二)中央補助的專項資金。
    (三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護的資金。
    (四)企業(yè)、個人等社會捐助,或者通過其他方式籌集的資金。
    第八條各級地方政府應當按照國家規(guī)定,根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的實際需要,安排必要的公共財政預算,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護管理需要,并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方政府通過提高補助標準等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金。
    第九條省級政府安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應當按照國務院規(guī)定專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程,不得用于日常保養(yǎng)和人員開支,且補助標準每年每公里不得低于國務院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
    經(jīng)省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路均應當作為補助基數(shù)。
    第十條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調(diào)建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費轉移支付資金增長機制,增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
    第十一條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調(diào)建立省級補助資金“以獎代補”或者其他形式的激勵機制,充分調(diào)動地市、縣政府加大養(yǎng)護管理資金投入的積極性。
    第十二條縣級交通運輸主管部門應當統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金,努力提高資金使用效益,不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
    第十三條企業(yè)和個人捐助的資金,應當在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的'前提下,由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
    村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護資金,由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護。
    第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算,??顚S茫菇亓?、擠占或者挪用,使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度及辦法篇十八
    則
    第一條。
    為加強我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量和投資效益,根據(jù)《xx市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法(試行)》,結合本鄉(xiāng)實際,制定本制度。
    第二條。
    xx鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路,是指包括鄉(xiāng)道(含以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為養(yǎng)護責任主體的群養(yǎng)縣道)、村道公路及其公路附屬設施。其中,村道是指經(jīng)xx市交通局認定,連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村的公路。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護分為農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程包括農(nóng)村公路的大、中、小修工程和水毀修復工程,每批次(處)維修金額在10萬元以上的為大修;在2萬元以上10萬元以下的為中修;在2萬元以下的為小修,小修資金在財政年初預算安排的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理資金中列支,具體金額以財政評審金額為準。
    農(nóng)村公路日常養(yǎng)護指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護和排水溝、涵洞清淤等。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理指農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃編制、養(yǎng)護統(tǒng)計、養(yǎng)護計劃執(zhí)行檢查、養(yǎng)護資金監(jiān)管和技術培訓。農(nóng)村公路路政管理指對農(nóng)村公路建控區(qū)、超載超限、公路用地、公路附屬設施等路產(chǎn)路權進行管理和保護。
    第三條。
    各村應當采取有力措施,不斷提高公路養(yǎng)護管理水平,確保公路路產(chǎn)完好,路權不受侵犯。
    第四條。
    養(yǎng)護管理工作應加強科學研究,推廣使用先進的管理方法、技術和設備,不斷提高養(yǎng)護管理的科技含量,走科技興交之路。
    第五條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、因地制宜、注重實效、全面管護、保證暢通”的原則,做到“建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)”。
    第二章。
    機構與職責。
    第六條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作在xx市交通局的統(tǒng)一領導下,由xx鄉(xiāng)人民政府具體負責。鄉(xiāng)政府是本鄉(xiāng)(含群養(yǎng)縣道、下同),鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理的責任主體。鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作領導小組,下設農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站。
    鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站設在經(jīng)發(fā)辦,負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理,具體負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護的組織實施工作。其主要職責是:
    (1)貫徹落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法規(guī)、政策,執(zhí)行公路養(yǎng)護規(guī)范及技術標準,保持公路及附屬設施完好、暢通。
    (2)制定、編制本鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理計劃,定期檢查鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量及養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況,定期向xx市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領導小組及所在鄉(xiāng)人民政府通報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護情況。
    (3)組織公路養(yǎng)護管理人員進行技術業(yè)務培訓和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護。
    第七條。
    村委會成立村道養(yǎng)護管理組,村主任為組長,負責組織村組道路的養(yǎng)護管理工作。業(yè)務上接受鄉(xiāng)管理站的指導、監(jiān)督和檢查;負責多方式籌集村道公路養(yǎng)護資金和實施養(yǎng)護管理,組織實施公路養(yǎng)護計劃。
    第三章。
    第八條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護生產(chǎn)要嚴格按照標準進行,路況質(zhì)量要逐步達到與之相應的標準。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護的總體要求是保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好,行車通暢。
    第九條。
    鄉(xiāng)政府所管養(yǎng)的鄉(xiāng)道(含群養(yǎng)縣道)由鄉(xiāng)管理站實行常年養(yǎng)護;村道由村委會采取群眾性組織或個人(農(nóng)戶)分段承包等方式進行養(yǎng)護,保證全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路每年至少全面整修2次。
    鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護計劃的油路要加強經(jīng)常性養(yǎng)護,及時處治各類病害,并保證每年集中修補2次以上,使路面經(jīng)常處于良好技術狀態(tài),延長油路使用壽命。
    第十二條。
    鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護計劃的砂礫路要加強經(jīng)常性養(yǎng)護,實行集中性養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護相結合,要求每年集中性養(yǎng)護不少于2次,及時處治各種病害,防止病害進一步擴大,不斷改善路面技術狀況。
    第十三條。
    1.鄉(xiāng)道(含群養(yǎng)縣道)大中修及2萬元以上的水毀工程由鄉(xiāng)政府上報市政府,經(jīng)市財政局和交通局現(xiàn)場核實,市財政局評審,鄉(xiāng)政府作為業(yè)主進行實施,工程費由市財政出資。
    2.村道的大中修及水毀工程作“一事一議”上報,工程費用由村委會籌資50%,市財政補助50%,由鄉(xiāng)政府或村委會作為業(yè)主進行實施。
    第十四條。
    鄉(xiāng)管理站對全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護應制訂切實可行的養(yǎng)護計劃,及時處治出現(xiàn)的各種病害并積極組織搶修水毀路段。
    第十五條。
    在進行養(yǎng)護作業(yè)時,必須設置必要的交通安全設施與安全警示標志。鄉(xiāng)道因養(yǎng)護確需中斷交通的,依法報經(jīng)相關部門批準后提前向社會公告;村道養(yǎng)護確需中斷交通的,經(jīng)鄉(xiāng)管理站同意后由村民委員會告知村民。
    第十六條。
    農(nóng)村道路的綠化由鄉(xiāng)管理站和市交通局負責規(guī)劃和實施。鄉(xiāng)政府種植的鄉(xiāng)道樹木歸鄉(xiāng)政府,其收益主要用于鄉(xiāng)道養(yǎng)護;屬村委會集體種植的公路樹木歸集體所有,其收益主要用于村道養(yǎng)護。
    公路用地上的樹木不得擅自砍伐,確需更新砍伐的,依照《中華人民共和國森林法》和《四川省公路路政管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),并完成更新補種任務。
    第十七條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護或水毀修復需在荒山、荒地取土、取砂、采石的,任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。
    第十八條。
    因自然災害等不可抗力致使農(nóng)村公路嚴重損毀,責任單位確無力修復的,鄉(xiāng)管理站組織干部群眾、團體、企事業(yè)單位進行搶修,盡快恢復交通。
    第十九條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)應注意對沿線生態(tài)環(huán)境的保護,減少水土流失和植被破壞,養(yǎng)護廢棄物應當及時收集清理。
    第二十條。
    農(nóng)村公路小修保養(yǎng)和養(yǎng)護工程的管理實行檢查、考核、評定、驗收制度。鄉(xiāng)管理站和村管理組要建立養(yǎng)護管理臺賬,填寫?zhàn)B護或巡查記錄,嚴格實行成本核算。
    第二十一條。
    農(nóng)村公路路政管理要力爭達到以下要求:
    (一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為;
    (二)無擅自開設交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為;
    (五)無擺攤設點、馬路市場等違法行為。
    第二十二條。
    任何單位和個人都有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權以及不依法進行路政管理的行為。
    第二十三條。
    農(nóng)村公路綠化,由鄉(xiāng)管理站會同市交通局規(guī)劃并組織實施,規(guī)劃應結合農(nóng)村生態(tài)文明建設,在公路兩側劃留植樹綠化用地。
    第二十四條。
    鄉(xiāng)管理站應依法履行路政管理職責,保護路產(chǎn)路權不受侵占和破壞。
    第二十五條。
    鄉(xiāng)管理站負責協(xié)助市交通局對鄉(xiāng)道實施路政管理,具體職責如下:
    (一)宣傳和貫徹執(zhí)行有關公路管理的法律法規(guī)、政策;
    (四)協(xié)助農(nóng)村公路工程交工、竣工驗收工作;
    (五)協(xié)助調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)的路政案件;
    村道由所在村村委會組織村民進行管理,制定行之有效的村規(guī)民約,維護村道的安全和通暢,制止損害村道的行為。
    第二十六條。
    任何單位和個人不得擅自占用或者挖掘農(nóng)村公路。因修建橋梁、渡槽或架設、埋設管線、增設交通標志以及其他工程建設需要占用、利用、挖掘鄉(xiāng)道或者使鄉(xiāng)道改線的;在鄉(xiāng)道上增設平面交叉道口的;更新砍伐公路用地上的樹木的,應根據(jù)《中華人民共和國公路法》的規(guī)定,事先經(jīng)市交通局的批準,對公路造成損害的,按有關規(guī)定給予補償。
    因建設需要占用、利用、挖掘村道或使村道改線,或開設道口、砍伐路樹的,應事先征得村委會的同意,由建設單位或個人按不低于該路段原有的技術標準進行修復或給予相應的經(jīng)濟補償。
    第二十七條。
    對因組織領導不力,管養(yǎng)措施不落實,造成農(nóng)村公路及其附屬設施損壞嚴重的責任人,按有關規(guī)定給予行政處分。
    對損壞農(nóng)村公路的行為人,鄉(xiāng)管理站按有關法律法規(guī)的規(guī)定予以相應處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第四章。
    資金籌措與管理。
    第二十八條。
    農(nóng)村公路養(yǎng)護按照“誰受益、誰養(yǎng)護、誰管理”的原則,積極拓寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金渠道。
    (一)市財政撥付的專項養(yǎng)護資金,要嚴格按照專款專用的原則,規(guī)范使用,不得截留、擠占和挪用。鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護資金監(jiān)管要加強本鄉(xiāng)自查與接受財政、審計等部門和上級主管部門監(jiān)督檢查相結合的辦法;村道公路養(yǎng)護資金要實行財務公開,定期向村民公布養(yǎng)護資金使用情況。
    (二)村委會通過“一事一議”籌集的村、社道路養(yǎng)護資金,由村委會按照農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃,專項用于村道的小修保養(yǎng)和養(yǎng)護工程,定期公示資金使用情況,接受群眾監(jiān)督;如通過項目整合了其他財政性補助資金的,在項目管理及資金使用上應滿足其被整合資金的使用規(guī)定。
    (三)汛期或因自然災害致使鄉(xiāng)道交通中斷或嚴重損壞時,鄉(xiāng)政府及時組織物力、財力、人力迅速搶通保通,鄉(xiāng)道損毀特別嚴重的應及時向市交通局報告,市交通局及時約請財政及相關部門人員并經(jīng)現(xiàn)場確定整治方案經(jīng)市財政評審后,下達災毀恢復工程資金計劃,資金由市財政局審核按程序報批后下達;村道原則上由村委會組織村民投工投勞搶通及恢復。
    第三十條。
    第三十一條。
    鄉(xiāng)管理站每月對各村養(yǎng)護組的巡查記錄及村道養(yǎng)護情況(路況質(zhì)量、構造物狀況等)進行檢查。每半年對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護及路政管理進行一次全面檢查。鄉(xiāng)管理站應及時向鄉(xiāng)政府通報檢查結果,提出整改意見,發(fā)現(xiàn)問題督促村養(yǎng)護組立即整修,保持全鄉(xiāng)農(nóng)村公路的良好狀態(tài)。每季度對鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護人員進行考評,對考評優(yōu)異的人員適當進行獎勵,對考評較差的人員通報批評或者調(diào)換,充分調(diào)動養(yǎng)護人員的積極性。
    第三十二條。
    鄉(xiāng)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入對各村的目標考核。對各村在公路養(yǎng)護管理資金安排、管理、使用、到位情況以及公路養(yǎng)護管理落實情況、公路路況改善情況等方面予以考核并據(jù)此分配公路養(yǎng)護管理資金。
    第六章獎勵與處罰。
    第三十三條。
    經(jīng)鄉(xiāng)管理站檢查認定,村道達到下列標準之一的,對所在村管理組予以獎勵:
    (一)全面完成養(yǎng)護管理任務,養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提高的;
    (二)路況等級標準提高的;(三)養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的;(四)對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的;(五)路政案件及時查處,路產(chǎn)路權未被侵犯的;(六)村道養(yǎng)護管理達到目標責任要求的。
    第三十四條。
    經(jīng)鄉(xiāng)管理站認定,有下列情形之一的,給予所在村管理組處罰:
    (三)全年列養(yǎng)路線有失養(yǎng)現(xiàn)象或路況質(zhì)量低下,造成道路通行能力下降甚至中斷交通的,責令村委會籌資整修,恢復路況,并追究相關領導責任。
    (四)路政案件未能及時上報,路產(chǎn)路權侵犯嚴重的,追究相關責任人的責任。
    第七章。
    附
    則
    第三十五條。
    本辦法由xx鄉(xiāng)政府負責解釋。第三十六條。
    本辦法自發(fā)文之日起實施。