鑒于當(dāng)前形勢的變化,我們需要做一份全面的總結(jié)。完美的總結(jié)需要有邏輯性和連貫性,寫作結(jié)構(gòu)要清晰,表達(dá)要流暢。這篇范文對于總結(jié)的目的和要點(diǎn)進(jìn)行了全面而深入的分析和闡述。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇一
2020年,在縣法制辦的正確指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神和***總書記依法治國系列重要講話精神,深入開展和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè),全面完成了我鄉(xiāng)2020年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)站所、各村配合抓的工作局面,為加快我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專職負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作的組織實(shí)施、督促檢查和強(qiáng)化制度建設(shè),確保職能發(fā)揮到位。二是強(qiáng)化工作落實(shí),按照《臨洮縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017-2020年)》要求,完善了各項(xiàng)工作制度,促進(jìn)職能作用的發(fā)揮;制定了工作規(guī)劃,將各項(xiàng)工作任務(wù),分解到各辦所中心以及各村,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。三是健全運(yùn)行機(jī)制,在推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中認(rèn)識法治政府建設(shè)工作,自覺將法治政府建設(shè)與本鄉(xiāng)重點(diǎn)工作和任務(wù)同步推進(jìn)。常態(tài)化研究部署法治工作,加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),全面提升政府依法履職能力,增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政水平,開展執(zhí)法人員法律知識測試1次。
(一)深化行政審批制度改革。全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能,激發(fā)社會活力。嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,加強(qiáng)合法性、必要性、合理性審查論證。
(二)優(yōu)化公共服務(wù)。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,完善統(tǒng)一了規(guī)范的網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體大廳,打造“線上線下、虛實(shí)一體”互聯(lián)貫通的政務(wù)服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。深化公共資源交易領(lǐng)域市場化改革,有序整合交易平臺,完善交易體制機(jī)制和配套制度,形成了統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易體系。
(三)強(qiáng)化執(zhí)行,將法治政府建設(shè)與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同考核,作為重點(diǎn)工作任務(wù)統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。強(qiáng)化了黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第-責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志專題聽取法治政府建設(shè)匯報(bào)2次,及時研究、協(xié)調(diào)解決了工作中的重大問題,使法治政府建設(shè)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展共同推進(jìn)。壓實(shí)了黨委抓法治政府建設(shè)的責(zé)任,將法治政府建設(shè)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果評定的參考。
三、完善依法行政制度體系。
(一)突出規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善了規(guī)范性文件制定程序,落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度,實(shí)行制定機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。健全規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制,界定審查范圍,明確審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化審查流程,落實(shí)審查責(zé)任,確保規(guī)范性文件合法有效。對涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,按照法定要求和程序予以公布。
(二)建立規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。根據(jù)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理了有關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。建立完善了規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,實(shí)行集中清理、專門清理相結(jié)合,規(guī)章每隔5年、規(guī)范性文件每隔2年清理一次,清理結(jié)果向社會公布。落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度,對已不符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定或不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,及時修改或廢止。探索建立公眾參與規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作長效機(jī)制。
(三)全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程、重大執(zhí)法決定法制審核制度,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)執(zhí)法單位全覆蓋。主動公開行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單,明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法事項(xiàng),及時對執(zhí)法信息進(jìn)行公示,全力推進(jìn)“三項(xiàng)制度”各項(xiàng)工作任務(wù)穩(wěn)步高效完成。
(一)健全依法決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》《定西市人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》《臨洮縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》,完善重大行政決策程序制度,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。制定重大行政決策程序操作規(guī)則。完善集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄、完整存檔。
(二)增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。搭建意見建議征集平臺,拓寬意見建議征集反饋渠道,對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),廣泛聽取意見,與利害關(guān)系人充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、人民團(tuán)體、基層組織、社會組織的意見;對社會關(guān)注度高的重大行政決策事項(xiàng),及時公開信息、解釋說明,并廣泛征求意見,及時反饋意見采納情況和理由。切實(shí)解決征求公眾意見意見渠道不暢、范圍不廣的問題,對相對集中的意見未予采納的,要通過適當(dāng)方式進(jìn)行反饋和說明,使公眾意識和訴求在政策制定過程中得到有效體現(xiàn)。
(三)積極推行法律顧問制度。今年我鄉(xiāng)制定了法律顧問制度,聘請了法律顧問,并在司法局的支持下,為各村免費(fèi)配備了一名法律顧問,建立了一支法律顧問隊(duì)伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮作用,讓法律顧問在處理綜治信訪工作和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中發(fā)揮積極作用。
(一)健全依法化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。建立健全了社會矛盾預(yù)警機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道,引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。堅(jiān)持重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,完善社會矛盾源頭預(yù)防和調(diào)處化解綜合機(jī)制,及時收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測,切實(shí)提高對社會熱點(diǎn)、敏感問題的預(yù)知、研判、預(yù)防和處理能力。進(jìn)一步健全了矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),完善信息收集、報(bào)送分析和矛盾糾紛信息反饋機(jī)制,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制。
(二)重視人民調(diào)解工作。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國人民調(diào)解法》,大力發(fā)展人民調(diào)解組織,實(shí)現(xiàn)村委會人民調(diào)解組織全覆蓋,在全鄉(xiāng)推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè)。加強(qiáng)對人民調(diào)解的指導(dǎo)支持,依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。堅(jiān)持每月4次的矛盾糾紛排查,極大地加強(qiáng)了對矛盾隱患的控制力。今年1至12月,全鄉(xiāng)各級調(diào)委會調(diào)處各類民間糾紛48起,調(diào)處成功48起,有效地維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
定期聽取依法行政和法治政府建設(shè)匯報(bào)。落實(shí)由黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。
(二)堅(jiān)持黨委(黨組)理論中心組學(xué)法制度。將***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定了鄉(xiāng)黨委(黨組)理論中心組學(xué)法制度和年度學(xué)法計(jì)劃,全年理論中心組專題學(xué)法2次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、***同志在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話精神、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。
(三)嚴(yán)格落實(shí)會前學(xué)法。實(shí)現(xiàn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的落實(shí)情況作為法治政府建設(shè)考核的重要內(nèi)容。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識,督促執(zhí)法工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,堅(jiān)持依法辦事,帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,樹立制度規(guī)則意識,通過實(shí)踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育、推動法治宣傳教育向村社延伸,創(chuàng)新發(fā)展法治文化建設(shè),推動黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門參與的普法新格局。制定了全體干部職工會前學(xué)法計(jì)劃,每月開展會前學(xué)法2次,舉辦法治專題講座1次。
(四)開展法治宣傳引導(dǎo)。加大憲法宣傳教育力度,認(rèn)真組織開展6月禁毒、12月憲法等法治宣傳月活動。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的工作責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺廟、進(jìn)單位活動,加強(qiáng)法治文化建設(shè)。借助廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體力量和優(yōu)勢,加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。
我鄉(xiāng)法治政府工作雖然取得一些成績,但與法治政府建設(shè)的要求相比還存在一定差距。主要:一是依法行政、科學(xué)行政貫徹落實(shí)還沒有完全到位,部分執(zhí)法主體存在畏難情緒;二是依法行政監(jiān)督不夠有力,行政問責(zé)機(jī)制尚未健全,影響依法行政深層次推進(jìn);三是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強(qiáng),法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)仍然比較薄弱。
今后,我鄉(xiāng)依法行政工作準(zhǔn)備抓好以下幾個方面工作:一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),樹立法制觀念。計(jì)劃組織全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)一次《行政強(qiáng)制法》。二是搞好執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法。三是轉(zhuǎn)變政府職能。在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),市場監(jiān)管職能同時,推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、更好地發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)職能,努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務(wù)體制。四是科學(xué)決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴(kuò)大聽證范圍,合理確定聽證代表,通過聽證達(dá)到充分聽取民意,提高決策的執(zhí)行力。五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度,對不進(jìn)行報(bào)備的加大責(zé)任追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機(jī)構(gòu)的影響力,圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府法制建設(shè)重點(diǎn)開展調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇二
根據(jù)《關(guān)于開展法治政府建設(shè)和“放管服”改革工作專項(xiàng)督查的通知》要求,我縣認(rèn)真對照《xx市2017年法治政府建設(shè)考評方案》和《xx市關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“放管服”改革工作方案的通知》精神,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,打好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“組合拳”,全縣法治政府建設(shè)和“放管服”改革各項(xiàng)工作取得較好成效。
(一)持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革。
簡政放權(quán)力度加大。根據(jù)國務(wù)院及省、市有關(guān)文件精神,及時銜接國務(wù)院取消中央制定行政許可事項(xiàng),制定出臺了《關(guān)于做好省、市政府取消調(diào)整和下放行政權(quán)力事項(xiàng)銜接落實(shí)工作的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),《關(guān)于印發(fā)xx縣2017年度縣直單位行政審批事項(xiàng)改革工作方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),對應(yīng)省政府事項(xiàng)取消xx項(xiàng),承接省政府下放事項(xiàng)1項(xiàng),對應(yīng)省政府調(diào)整和新增行政權(quán)力xx項(xiàng),承接省政府下放市政府再下放事項(xiàng)2項(xiàng),承接市政府下放和對應(yīng)調(diào)整的行政權(quán)力xx項(xiàng),改革行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng),原行政許可事項(xiàng)精簡19項(xiàng)、重新調(diào)整明確13項(xiàng)、暫停實(shí)施2項(xiàng);其他行政權(quán)力精簡17項(xiàng)、新增2項(xiàng)。承接上級調(diào)整的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)(即:金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報(bào)告編制),下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范縣政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(xx府發(fā)〔2016〕xx號)。對應(yīng)調(diào)整的行政權(quán)責(zé)清單及時對外公布。下發(fā)了《關(guān)于開展市級下放事項(xiàng)的評估論證工作方案》,開展對2014—2016年市級下放事項(xiàng)的評估論證工作;開展了縣本級公共服務(wù)事項(xiàng)編制工作,公布了xx項(xiàng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單制度全面推行。制定出臺《關(guān)于印發(fā)xx縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度實(shí)施方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單。2017年9月,下發(fā)了《關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政權(quán)責(zé)清單的公告》(xx府發(fā)〔2017〕xx號),明確權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng),全部在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布。
推進(jìn)社會誠信建設(shè)。制定了《xx縣社會信用體系建設(shè)工作制度》和《xx縣建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實(shí)施方案》,利用公共信用信息系統(tǒng),加大對失信行為、“黑名單”曝光和失信聯(lián)合懲戒力度。截止10月底,在法媒銀平臺公布失信人員xx人次,在電視臺、微信等平臺公布失信人員xx人次。完成縣級公共信用信息平臺建設(shè)和地方信用網(wǎng)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣級平臺與市級平臺對接,并報(bào)送有效數(shù)據(jù),落實(shí)國家系列聯(lián)合懲戒備忘錄。
推進(jìn)工商注冊登記制度便利化。全面清理行政審批事項(xiàng),積極推進(jìn)“先照后證”、“五證合一”登記工作。實(shí)行公司注冊資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳制度改革,進(jìn)一步放寬企業(yè)住所登記條件,允許企業(yè)“一照多址”和“一址多照”。允許部分行業(yè)企業(yè)住所“住改商”,對一些有前置審批行業(yè)的企業(yè)實(shí)行籌建登記,實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人資格與經(jīng)營資格分離。深化登記改革,推進(jìn)工商登記全程電子化,完善“江西工商企業(yè)網(wǎng)上注冊服務(wù)平臺”建設(shè),開通網(wǎng)上企業(yè)簡易注銷登記服務(wù)平臺,積極推進(jìn)“資料網(wǎng)上多跑路,群眾最多跑一次”網(wǎng)上便民舉措,為各類市場主體的進(jìn)入和退出提供了便利。目前,服務(wù)平臺網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、登記xx戶,辦理簡易注銷xx戶。充分授權(quán)企業(yè)注冊的所有行政審批項(xiàng)目和辦照項(xiàng)目,全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理,進(jìn)一步縮短辦事時限,真正做到“一個窗口受理,一個流程審核,一個領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”。大部分辦照項(xiàng)目做到現(xiàn)場申請,當(dāng)場發(fā)照的“一站式”服務(wù),極大地方便了群眾。
積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。對領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)中,審計(jì)其任期內(nèi)自然資源與環(huán)保政策執(zhí)行情況。比如對硯溪鎮(zhèn)原黨委書記進(jìn)行離任審計(jì)時,審計(jì)了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)生豬養(yǎng)殖污染治理相關(guān)工作。
(二)規(guī)范性文件制定及管理工作情況。
及時報(bào)送備案規(guī)范性文件。今年以來,我縣共制定下發(fā)規(guī)范性文件xx件,按要求及時向市法制辦和縣人大常委會報(bào)備??h政府部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定規(guī)范性文件。
及時開展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)工作部署,我縣年初開展了2014—2016年度規(guī)范性文件清理工作。8月份,根據(jù)“放管服”工作要求,集中開展了2012—2016年度規(guī)范性文件清理工作,下發(fā)了《關(guān)于做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(xx辦字〔2017〕130號)文件精神,清理結(jié)果已經(jīng)縣政府常務(wù)會議通過。此外,及時按要求對市法制辦開展的備案審查、公民異議審查等工作提交了相應(yīng)材料,我縣規(guī)范性文件未出現(xiàn)一件因違法或不當(dāng)被糾錯的。
(三)重大行政決策法定程序執(zhí)行情況。我縣嚴(yán)格按照《xx市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》執(zhí)行,在重大決策中堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策的原則,建立公眾參與、專家論證和行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,完善內(nèi)部決策規(guī)則。未出現(xiàn)政府作出的重大行政決策違反法定權(quán)限或者違反法定程序,造成重大損失或者惡劣影響被責(zé)任追究的情況。
(四)法律顧問、公職律師制度推行情況。對照全面落實(shí)普遍建立法律顧問制度的工作要求,目前,全縣已有xx多個單位(企業(yè))、xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和xx個村(社區(qū))聘請了法律顧問,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時,通過加強(qiáng)對法律顧問工作的指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮了法律顧問在政府決策、依法行政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參謀、護(hù)航作用。公職律師制度正在積極籌備當(dāng)中。
(五)健全決策執(zhí)行、跟蹤機(jī)制情況。為加強(qiáng)對重大決策實(shí)施情況的跟蹤、調(diào)查與反饋,及時調(diào)整和完善有關(guān)決策,提高決策的民主性,出臺了《重大行政決策后評估制度》和《重大行政決策檔案管理制度》,確保了全縣重大決策的科學(xué)性。
(六)行政復(fù)議及行政訴訟糾錯情況。截止2017年10月底,行政復(fù)議案件無一被糾錯,行政訴訟案件敗訴率為零。
(七)“雙隨機(jī)一公開”制度落實(shí)情況。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,及時上傳了“一單兩庫、一細(xì)則”,制定了行政檢查計(jì)劃并按照規(guī)定開展檢查。
(八)落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作制度情況。下發(fā)了《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作實(shí)施方案》,成立“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善“兩法銜接”工作聯(lián)席制度,實(shí)現(xiàn)了檢察、紀(jì)檢監(jiān)察及市場監(jiān)管、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)等重點(diǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)“兩法銜接”工作機(jī)制,未出現(xiàn)有案不移、有案難移和以罰代刑的現(xiàn)象。
(九)接受人大、民主、司法監(jiān)督情況。認(rèn)真辦理好人大代表建議和政協(xié)提案,下發(fā)了《關(guān)于辦理縣十六屆人大二次會議代表建議和縣政協(xié)十屆二次會議提案的通知》(xx府字〔2017〕20號)、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于召開xx縣2017年人大代表建議政協(xié)提案交辦會的通知》(xx府辦字〔2017〕30號),目前126件建議提案已全部辦結(jié)。出臺了《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》,對行政訴訟積極應(yīng)訴,依法履行法院生效判決,及時反饋落實(shí)法院司法建議。
(十)政務(wù)公開推進(jìn)情況。下發(fā)了《xx縣2017年政務(wù)公開工作安排》(xx府辦字〔2017〕130號),定期對信息公開工作進(jìn)行通報(bào),截止今年10月底,政府信息公開平臺累計(jì)發(fā)布信息85422條,列全市第七。
(十一)依法化解社會矛盾糾紛情況。成立了縣行政復(fù)議委員會,建立健全了相關(guān)工作制度,對行政復(fù)議案件實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一應(yīng)訴。到目前為止,共收到行政復(fù)議申請9件,受理9件,辦結(jié)8件。結(jié)合行政復(fù)議和行政調(diào)解的工作特點(diǎn),堅(jiān)持將調(diào)解工作融入到復(fù)議案件審理全過程,以有效化解行政爭議為目標(biāo),積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過和解方式化解爭議,尤其對重大或可能引發(fā)群體性事件的案件,力爭通過調(diào)解,將矛盾爭議化解在行政復(fù)議環(huán)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”。建立矛盾糾紛調(diào)處平臺,目前,全縣已有56個信訪量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開通了“江西信訪網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”。今年以來,共辦理網(wǎng)上信訪340件,辦結(jié)率99.6%,辦理市長熱線90件,辦結(jié)率100%。此外,醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、山林土地權(quán)屬糾紛等行業(yè)性平臺運(yùn)行良好。全縣共排查矛盾糾紛164件,調(diào)處117件。
(十二)落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任情況。根據(jù)《xx市2017年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(吉府辦字〔2017〕135號)精神,下發(fā)了《xx縣2017年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(xx府辦字〔2017〕87號),充實(shí)調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。及時召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議。每年底,向縣委、人大和市政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況,并向社會公開法治政府建設(shè)情況。建立健全法治政府考核評估機(jī)制,并將法治政府建設(shè)成效納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門績效考核。
(十三)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員法治能力建設(shè)情況。年初制定了縣政府常務(wù)會議學(xué)法計(jì)劃,在政府常務(wù)會議議題開始前,學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)。對工作人員開展通用法律知識、專門法律知識等專題培訓(xùn)。結(jié)合黨的十九大精神報(bào)告宣講,開展了領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)。按照上級要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加年度法律知識考試。
(十四)法制機(jī)構(gòu)履職能力情況。積極落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕xx號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣政府法制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的意見》(贛編辦發(fā)〔2017〕7號)等文件精神,今年5月份,縣編委下發(fā)了縣政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批復(fù)(xx編發(fā)〔2017〕xx號),同意核定縣政府法制辦主任1名(正科級),副主任1名(副科級),工作人員5名。為保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),縣財(cái)政預(yù)算安排了縣政府法制辦工作經(jīng)費(fèi)15.5萬元。此外,按照省市法制辦要求完成法治政府建設(shè)工作信息報(bào)送工作任務(wù)。
二、下一步工作打算及意見建議。
我縣將以此次督查為契機(jī),認(rèn)真查找差距,改進(jìn)工作方法,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是加大推進(jìn)法治政府制度建設(shè)和落實(shí)力度。繼續(xù)建立和完善法治政府建設(shè)相關(guān)工作制度。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員貫徹執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,促進(jìn)依法行政各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。
二是繼續(xù)深化行政審批改革。及時銜接落實(shí)上級取消和下放的行政審批事項(xiàng),對取消下放的行政審批事項(xiàng)開展“回頭看”,確保各項(xiàng)舉措落地生效。推進(jìn)行政審批事項(xiàng)改革,加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理,進(jìn)一步完善政府部門權(quán)責(zé)清單和行政審批中介服務(wù)清單,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度。開展簡政便民行動,消除各類奇葩證明、循環(huán)證明。
三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。完善縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心軟硬件,并向村級延伸,實(shí)現(xiàn)有條件的行政村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)全覆蓋,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)均等化、普惠化。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理,強(qiáng)化窗口服務(wù)職能,實(shí)施“一站式”審批,做到窗口之外無審批。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷精簡辦事環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)、優(yōu)化縮短流程、壓縮時限,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
四是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工程,啟動電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付等系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)電子證照、電子公文、電子簽章應(yīng)用,開展網(wǎng)上驗(yàn)證核對,避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸,逐步健全和完善網(wǎng)上申請、預(yù)約、咨詢、審核、查詢、投訴、意見征集等在線服務(wù)功能。
五是完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),充分發(fā)揮公共信用信息系統(tǒng)的作用,大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵機(jī)制和失信聯(lián)合懲戒工作,加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。制定行政許可監(jiān)督配套制度,構(gòu)建合法、有效、可操作性強(qiáng)的行政許可監(jiān)督體系。大力整合審批資源,進(jìn)一步提高審批工作效率,更好地為群眾、為企業(yè)服務(wù)。
借此機(jī)會,提兩點(diǎn)意見建議:
一是統(tǒng)一下放標(biāo)準(zhǔn)。建議同一類審批事項(xiàng)同步下放,取消下放事項(xiàng)分級統(tǒng)一名稱,便于銜接對應(yīng);審慎下放受技術(shù)、條件等局限的審批事項(xiàng),如經(jīng)營高危險性體育項(xiàng)目許可等。單個事項(xiàng)的取消下放,建議由行業(yè)部門先行規(guī)范行文,直接落地,同時報(bào)本級政府和審改辦備案。適當(dāng)取消部分與當(dāng)?shù)貙?shí)際不相符的行政審批事項(xiàng)。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)承接指導(dǎo)。建議上級有關(guān)部門積極組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提供必要的辦事藍(lán)本、辦事流程、辦事制度,提高基層工作人員的專業(yè)能力和操作水平,幫助縣級部門有效做好相關(guān)工作。比如“雙隨機(jī)一公開”、“兩法銜接”工作。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇三
近年來,**縣委、縣政府高度重視法治政府建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和縣委的決策部署,扎實(shí)推動規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、切實(shí)抓好“放管服”改革,法治政府建設(shè)工作取得積極進(jìn)展?,F(xiàn)將我們的主要做法匯報(bào)如下:
推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)落實(shí)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),**縣深刻把握這一要領(lǐng)切實(shí)加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)不斷提高,對工作的思想認(rèn)識堅(jiān)持將法治政府建設(shè)的法治理念貫徹到政府工作的各個方面各個環(huán)節(jié)。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹省委省政府《**省貫徹黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實(shí)施辦法》,積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求,縣政府成立了由縣長任組長的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由縣長、副縣長包抓分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各行政機(jī)關(guān)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),逐步形成了覆蓋全縣的法治政府建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò),為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力組織保證。同時,為增強(qiáng)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng),提高依法決策依法行政和依法管理的能力和水平,我縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和副科級以上干部法律知識考試考核制度,采取集中培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)、討論交流等形式,有計(jì)劃、有組織、分批次地開展法治培訓(xùn)工作,在廣大干部職工中形成了依法行政依法辦事的濃厚氛圍。為不斷提高“關(guān)鍵少數(shù)”的依法行政能力和水平,縣委、縣政府把法律知識納入縣委理論中心組、政府常務(wù)會學(xué)習(xí)計(jì)劃,每年安排法治專題學(xué)習(xí)會議x次以上。每年組織開展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法無紙化考試,在全縣營造了濃厚的尊法學(xué)法守法用法氛圍。并且為貫徹落實(shí)了全省法治政府建設(shè)工作電視電話會議精神,**縣于****年**月底組織召開****年法治政府建設(shè)專題工作會,及時總結(jié)****年**縣推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作,強(qiáng)調(diào)并深化了對法治政府建設(shè)的意義,把握法治政府建設(shè)的特征,明確法治政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),為全縣法制政府建設(shè)建設(shè)做出了階段性的總結(jié)及對未來法治政府建設(shè)和安排部署。
縣政府法制辦作為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的牽頭部門,認(rèn)真落實(shí)省政府法制辦的要求,建立了以“一平臺、兩抓手、一帶動、一考核”為主體的“****”依法行政推進(jìn)體系。“一平臺”即依托縣政府門戶網(wǎng)站建立了依法行政網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)平臺,明確督導(dǎo)對象、督導(dǎo)內(nèi)容、督導(dǎo)方式,反映工作進(jìn)度、完成情況及工作成效,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,推動各項(xiàng)工作落實(shí);“兩抓手”即推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,充分發(fā)揮服務(wù)型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責(zé)任制在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中的重要作用,促進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn);“一帶動”即開展依法行政示范單位創(chuàng)建,通過示范單位的典型帶動,促進(jìn)全省法治政府建設(shè)全面提升;“一考核”即依法行政考核,在總結(jié)上一年度依法行政考核成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全考核制度,充實(shí)考核內(nèi)容,創(chuàng)新考核方式方法,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,發(fā)揮依法行政考核引領(lǐng)作用。同時,縣政府法制辦加強(qiáng)日常督導(dǎo)、定期檢查、專項(xiàng)督查和社會評議,對工作推進(jìn)不力、問題較多的,及時上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評。
同時,在督導(dǎo)落實(shí)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政執(zhí)法責(zé)任制、服務(wù)型行政執(zhí)法過程中,**縣積極培育服務(wù)性行政執(zhí)法示范單位,成功打造**縣國稅局成為服務(wù)性行政執(zhí)法示范單位,**縣質(zhì)監(jiān)局為執(zhí)法責(zé)任制示范單位。同時,積極開展行政執(zhí)法案卷評查和案例指導(dǎo)工作,依據(jù)省辦行政執(zhí)法立卷規(guī)范和評查標(biāo)準(zhǔn),組織開展**縣優(yōu)秀執(zhí)法案卷、指導(dǎo)案卷評選,切實(shí)提升行政執(zhí)法工作工作合法化規(guī)范化。
縣政府及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用,進(jìn)一步明確各成員單位在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的工作職責(zé)和工作重點(diǎn),各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成共同推進(jìn)法治政府建設(shè)長效機(jī)制??h政府法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、各成員單位認(rèn)真履行加快本地法治政府建設(shè)職責(zé),在依法行政、加快法治政府建設(shè)這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程中,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成依法行政的工作合力。一是要求各成員單位把深入推進(jìn)依法行政擺到本單位工作更加突出的位置,加強(qiáng)整體部署,強(qiáng)化落實(shí)和推進(jìn)機(jī)制,研究解決存在的突出問題,堅(jiān)持依法行政工作與業(yè)務(wù)工作一同研究部署、一同組織落實(shí)、一同檢查考核,確保依法行政各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。二是各成員單位每年組成督導(dǎo)考核小組加強(qiáng)對全縣范圍內(nèi)依法行政工作督促指導(dǎo)和考核評價,把依法行政作為考核機(jī)關(guān)單位及其工作人員的“硬指標(biāo)”、“硬實(shí)績”和“硬約束”。強(qiáng)化“問題牽引”,注重以發(fā)現(xiàn)問題促轉(zhuǎn)變,以糾正問題促改進(jìn),以解決問題促提升,充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向功能、評價功能、監(jiān)督功能。三是緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一把手在深入推進(jìn)依法行政中的模范帶頭作用,推動“一班人”,帶動“身邊人”,影響“一群人”,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的意識和能力。四是適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,切實(shí)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),使法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、能力素質(zhì)與本單位依法行政工作任務(wù)相適應(yīng)、相匹配。
為建設(shè)法治政府,推動依法行政水平不斷提升,縣委縣政府不斷強(qiáng)調(diào)法律的在工作中的基石作用,在全縣范圍內(nèi)開展了“學(xué)法、用法、普法”工作,緊扣“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,做好依法行政的踐行者,法律權(quán)威的捍衛(wèi)者。全縣干部職工在法治培訓(xùn)中,通過學(xué)習(xí)法律,培養(yǎng)法治思維,提高法律素養(yǎng),提升工作能力;在執(zhí)法中,通過依法履職,踐行法律職責(zé),維護(hù)合法權(quán)益,保障法律權(quán)威;在宣傳中,普及法律知識,告知法律責(zé)任,明確法律要求。充分調(diào)動全縣對于法治政府建設(shè)的積極性,提升依法行政水平。
同時,我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處、縣直各部門深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法及執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),與深化“放管服”工作相銜接,轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)化創(chuàng)新內(nèi)容,將優(yōu)化服務(wù)貫穿行政執(zhí)法各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法和服務(wù)的雙提升。深入開展便民專項(xiàng)活動,推出便民措施,加強(qiáng)與**政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接,推動建設(shè)多部門業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,“網(wǎng)上辦理+自助辦理”的多渠道格局。我縣通過設(shè)置行政服務(wù)中心,實(shí)行“統(tǒng)一工作機(jī)制、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)一自助辦理”的“五個統(tǒng)一”工作機(jī)制,推動“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作。
目前,**縣**家電子政務(wù)外網(wǎng)已于****年x月**日組網(wǎng)全部完成,與全省電子政務(wù)外網(wǎng)形成一體,已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通;針對于各部門系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通問題,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與x家(城管局、規(guī)劃局、住建局、水利局、衛(wèi)計(jì)委等)自建系統(tǒng)對接,可以實(shí)現(xiàn)群眾網(wǎng)上申請、工作人員網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。**縣縣計(jì)**x項(xiàng)審批事項(xiàng),已經(jīng)入駐大廳**x項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例達(dá)到**.**%。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇四
今年以來,xx鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《xx鎮(zhèn)法治政府建設(shè)與考評指標(biāo)體系》,切實(shí)抓好全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的落實(shí),扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,努力提升依法行政水平,加快建設(shè)法治政府,較好地完成了全年工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供了法治保障。
育、基本公共服務(wù)的投入,充分發(fā)揮基層組織在優(yōu)化保障公民權(quán)益中的重要作用。
(二)健全行政決策機(jī)制,提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。依法決策、科學(xué)決策是依法行政的龍頭。我們將按照《xx鎮(zhèn)重大行政決策》的要求,在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況后評價等五項(xiàng)制度,著力規(guī)范、約束和引導(dǎo)政府的決策行為。同時,要將做好規(guī)范性文件的制定審查工作作為提高依法決策水平的重要手段,通過開展規(guī)范性文件清理,維護(hù)法制統(tǒng)一,使規(guī)范性文件更具合法性;要全面落實(shí)《關(guān)于申報(bào)xx鎮(zhèn)人民政府2011年度行政規(guī)范性文件制定項(xiàng)目的通知》,加強(qiáng)對新制定的規(guī)范性文件的調(diào)控;要繼續(xù)完善規(guī)范性文件內(nèi)部審批流程,統(tǒng)一文件的立項(xiàng)、審核、說明、備案和發(fā)布程序;要以對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好政府常務(wù)會議議題和領(lǐng)導(dǎo)交辦的合法性審核工作,進(jìn)一步提高行政決策的效率和質(zhì)量;要落實(shí)行政規(guī)范性文件備案內(nèi)部審查規(guī)則,加強(qiáng)對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查把關(guān),整體提高我鎮(zhèn)政府及部門的依法決策水平和行政效能。
行政權(quán)力的控制和約束。以規(guī)范行政裁量權(quán)作為當(dāng)前規(guī)范行政執(zhí)法行為的切入點(diǎn),按照《xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法裁量權(quán)制度》,會同監(jiān)察、審管等部門,強(qiáng)化日常監(jiān)督工作,確保制度落到實(shí)處。要繼續(xù)組織對鎮(zhèn)各主要行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制行為進(jìn)行集中評查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正。在此基礎(chǔ)上延伸對行政處罰的監(jiān)督鏈,通過加強(qiáng)調(diào)研和論證,探索建立與企業(yè)、民生、公共利益密切相關(guān),敏感性強(qiáng)的行政處罰結(jié)果的公開機(jī)制和制度,實(shí)現(xiàn)對行政處罰執(zhí)法行為的全程監(jiān)督。力爭通過幾年的努力,對主要行政行為進(jìn)行一輪全面的檢查規(guī)范,使我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法環(huán)境得到不斷優(yōu)化,行政執(zhí)法水平得到明顯提高。
(四)深化行政體制改革,推進(jìn)政府管理轉(zhuǎn)型。政府管理體制改革既是依法行政的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)依法行政的重要措施。我們要在行政管理實(shí)踐中繼續(xù)加快行政管理體制機(jī)制和管理方式的創(chuàng)新,倡導(dǎo)柔性管理、高效管理,寓管理于服務(wù)之中,努力實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體制改革,積極探索建立相應(yīng)的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,健全代辦制和竣工聯(lián)合驗(yàn)收制,提高行政效率;進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作,增強(qiáng)政府工作透明度;建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步界定和規(guī)范政府職能,及時解決職責(zé)爭議;逐步推行行政調(diào)解和行政指導(dǎo)制度,倡導(dǎo)人性化執(zhí)法方式??傊?,要在具體的執(zhí)法過程中,盡量做到能用間接手段的,不用直接手段;能進(jìn)行調(diào)解的,不采取行政強(qiáng)制;能進(jìn)行說服教育的,不擅用行政處罰。通過上述管理形式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,使我鎮(zhèn)各部門的行政管理能力和服務(wù)水平得到明顯提高。
(五)拓展行政復(fù)議職能,加強(qiáng)爭議化解能力。按照《xx鎮(zhèn)行政爭議調(diào)解機(jī)制》和《xx鎮(zhèn)復(fù)議責(zé)任制》的要求,我們將根據(jù)新形勢下行政復(fù)議工作的實(shí)際需求,樹立行政復(fù)議工作新理念,不斷調(diào)整、改進(jìn)工作方式方法,以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了為復(fù)議工作的價值取向。一方面要嚴(yán)格依法辦案,確保把所有案件辦成鐵案;一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾爭議為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力加強(qiáng)調(diào)解和解工作力度,力爭從根本上化解各類行政爭議,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在辦好案件的同時,要重點(diǎn)在案外延伸上做文章,進(jìn)一步健全行政復(fù)議和行政審判聯(lián)系互動機(jī)制,使其在規(guī)范執(zhí)法、化解行政爭議中發(fā)揮更大的作用。此外,要繼續(xù)建立健全信訪與復(fù)議聯(lián)動機(jī)制,力爭將矛盾糾紛化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部;要全面落實(shí)首長出庭應(yīng)訴規(guī)定,提高應(yīng)訴工作水平和效果;對于司法機(jī)關(guān)的司法建議書要做到及時反饋,認(rèn)真對照整改;要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行行政敗訴案件責(zé)任追究制度,對于特別典型的敗訴案件要啟動問責(zé)程序。
(六)提升干部法制教育培訓(xùn)層次,增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。繼國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,提出了進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的29條具體意見,工作要求很高,因此,法制教育培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。一方面要建立、落實(shí)干部學(xué)法制度,通過法制講座、集中學(xué)習(xí)等形式廣泛開展學(xué)法活動。另一方面,要繼續(xù)深化落實(shí)政府常務(wù)會議專題學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員的資格管理制度、行政執(zhí)法人員綜合法律知識輪訓(xùn)制度,同時,要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制機(jī)構(gòu),逐步健立基層法制工作網(wǎng)絡(luò)。要通過一系列的學(xué)習(xí)和宣傳,使全鎮(zhèn)各級行政機(jī)關(guān)和廣大行政執(zhí)法人員對做好依法行政工作的重要性有新的認(rèn)識和提高,依法行政的意識和能力有明顯增強(qiáng)。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇五
今年以來,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,根據(jù)上級有關(guān)會議精神和文件要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)工作部署,圍繞“法治政府”建設(shè)工作目標(biāo),大力開展“法治政府”建設(shè)工作,助推政府依法行政能力進(jìn)一步提高,公民法治意識、法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng),群眾安全感和尊嚴(yán)感進(jìn)一步提升,社會和諧穩(wěn)定進(jìn)一步加強(qiáng)。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于法治體系建設(shè)系列重要講話精神,規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)持依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力相結(jié)合,堅(jiān)持以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定;深刻意識到推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力法治保障。
我鎮(zhèn)根據(jù)《廣東省法治政府實(shí)施綱要(2016-2020年)》和市、縣兩級關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)相關(guān)文件的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《新豐鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作方案》。實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,構(gòu)建了第一責(zé)任人親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,各職能部門具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。將工作任務(wù)、措施、責(zé)任細(xì)化分解到各部門,使各部門明確責(zé)任、齊抓共管,確保法治政府建設(shè)工作順利開展。
我鎮(zhèn)根據(jù)法治政府建設(shè)工作安排和工作開展實(shí)際,加大普法教育力度,通過參加上級組織培訓(xùn)、政府定期組織培訓(xùn)、邀請法律顧問開展法制講座和工作之余運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國軟件學(xué)習(xí)等方式,結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論,學(xué)好憲法以及各自職能部門相關(guān)法律法規(guī)。同時還按照上級要求,積極組織政府全體人員參加國家學(xué)法考試,要求學(xué)習(xí)有落實(shí),考試能達(dá)標(biāo)。
通過不斷教育學(xué)習(xí),全面提高我鎮(zhèn)政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,在想問題、作決策、辦事情更加守法律、重程序、受監(jiān)督,營造良好的法治環(huán)境。
在不斷提高政府工作人員法治意識的同時,我鎮(zhèn)也積極開展普法教育宣傳工作,積極推進(jìn)普法“六進(jìn)”工作,充分運(yùn)用駐村法律顧問的專業(yè)職能,到村居、校園、家庭開展法制講座,不斷提高全民法治意識;同時根據(jù)工作實(shí)際開展要求,通過舉辦宣傳活動、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳冊、制作宣傳欄等多種方式,開展各類法治宣傳教育,在全鎮(zhèn)營造濃郁的法治氛圍,為法治政府建設(shè)奠定良好的群眾基層。
我鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中,各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)得到了全面落實(shí),政府工作人員的法治意識和依法行政能力不斷提高,社會安定穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但也存在一些不容忽視的困難和問題:一是在開展工作中,存在少數(shù)基層干部的法治意識淡薄,運(yùn)用法治思維和法治方式開展基層工作的能力有限;二是在對外宣傳方面,仍是存在個別群眾不懂法、不信法,甚至無視法律的存在,給法治政府建設(shè)帶來負(fù)面影響。
在接下來工作中,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作:
二是加大宣傳力度,營造濃郁的法治氛圍,不斷提高全民法治意識,讓法治政府建設(shè)真正為民服務(wù),讓我鎮(zhèn)法治建設(shè)更上一層樓。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇六
2020年關(guān)于法治政府建設(shè)情況匯報(bào)12020年,在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦事處緊緊圍繞“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo),加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為實(shí)現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅(jiān)實(shí)法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一是落實(shí)法治政府工作責(zé)任,以辦事處依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)總責(zé),形成一級抓一級,逐級抓落實(shí)的層級工作體系。二是落實(shí)依法行政工作監(jiān)督,貫徹2020年省、市依法行政工作要點(diǎn),結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,嚴(yán)格規(guī)范行政行為,強(qiáng)化依法行政工作目標(biāo)考核,全面推進(jìn)依法行政工作。三是強(qiáng)化依法行政意識,落實(shí)關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求,依法全面履行政府職能,重點(diǎn)提高行政機(jī)關(guān)工作人員法制觀念、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、強(qiáng)化科學(xué)決策,規(guī)范民主決策機(jī)制。
性文件的起草、審核和備案工作。規(guī)范性文件的出臺嚴(yán)格按照廣泛論證、起草說明、草擬、征求意見、修改、再征求意見,審核、班子聯(lián)席會議討論、頒布實(shí)施的程序進(jìn)行。
三、強(qiáng)化政府信息公開,拓寬民主監(jiān)督渠道。
一是以辦事處工作群和辦事處內(nèi)主要公共場所政務(wù)公開欄為主要陣地,按縣政府的政府信息公開要求,全面公開政府信息。同時,要求各村(居)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)信息公開。二是以黨政人大辦為主要部門,加強(qiáng)對市、縣的信息報(bào)送、交流工作,促進(jìn)輿情信息報(bào)送、應(yīng)急信息報(bào)送常態(tài)化,確保上級黨委政府在第一時間了解我辦事處的最新動向和決策出臺狀況。
四、強(qiáng)化和諧穩(wěn)定,依法化解社會矛盾糾紛。
一是繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。我辦事處積極參與應(yīng)訴,配合人民法院的調(diào)查、取證工作,按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)材料,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。進(jìn)一步健全社會矛盾預(yù)防和化解機(jī)制,在法治平臺上解決矛盾糾紛,切實(shí)預(yù)防重大群體性案件和突發(fā)性社會事件。
五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是繼續(xù)完善兼(專)職法制員制度,各村(居)至少指定一名兼(專)職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件、依法行政工作。
總結(jié)。
等文件起草。
莘州街道辦事處2019年1月10日。
區(qū)政府:
2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實(shí)施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵一年。萬里街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),對標(biāo)新時代新要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科創(chuàng)驅(qū)動轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設(shè)的總體目標(biāo),堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,加大社區(qū)治理創(chuàng)新,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),惠民生,同心共創(chuàng)美麗家園?,F(xiàn)就2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
萬里街道根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020)》、《上海市法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,努力提高法治工作水平,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持依法全面履行政府職能,切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作,促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道,為街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。
二、主要做法。
(一)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
制定《中共上海市普陀區(qū)萬里街道工作委員會關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬里街道行政黨組工作細(xì)則及議事規(guī)則》,進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策集體決定制度,增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前,嚴(yán)格遵守相關(guān)要求和程序,建立起公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制,有效提高行政決策質(zhì)量。建立重大事務(wù)決策律師參與制度,與專業(yè)律師事務(wù)所簽訂《雙結(jié)對》協(xié)議。充分調(diào)動并發(fā)揮社區(qū)委員會和專業(yè)委員會的智囊團(tuán)作用,鼓勵社區(qū)代表廣泛參與,為代表參事議事搭建平臺,營造共建共享的良好氛圍。
(二)全面提高法治思維和依法行政能力。
式,自覺學(xué)法、懂法、守法、依法辦事。組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)法,10月16日邀請市深入學(xué)習(xí)宣傳憲法宣講團(tuán)在街道黨工委中心組學(xué)法擴(kuò)大會上開展《憲法》專題講座,以“七五”普法相關(guān)讀本為范文,在機(jī)關(guān)干部中開展學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《保密法》等法律法規(guī),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體人員的法律意識和法律素質(zhì),增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政、依法管理社會事務(wù)的能力和水平。
(三)深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開。
深入推進(jìn)政府信息公開工作,全面增強(qiáng)政府工作人員信息公開意識,不斷提高政府信息公開工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報(bào)政府信息公開工作情況,存在問題并提出解決方案。每月主動公開《萬里街道2020年實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度表》,及時公開街道本部及下屬事業(yè)單位的部門預(yù)算、單位預(yù)算、部門決算、單位決算、三公預(yù)算及三公決算及情況說明等財(cái)政信息。以“社區(qū)事務(wù)網(wǎng)上通”微信公眾號、海報(bào)、電子屏及告知單等形式主動公開《辦理居住登記/居住證相關(guān)業(yè)務(wù)新政》、《辦理新版社保卡相關(guān)業(yè)務(wù)流程》等政策解讀內(nèi)容。完成政府信息公開4件,主動公開4件,公開率100%;其中,公開公文類信息4件,主動公開4件,主動公開率100%。
(四)持續(xù)推進(jìn)政府法律顧問制度。
活動提供專業(yè)法律意見和建議,幫助機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化依法治理意識,提升依法辦事水平。法律顧問通過深入社區(qū)舉辦法制講座、定期咨詢接待、參與調(diào)解糾紛等多種方式,解答群眾法律疑惑,宣傳普及法律知識,引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問題,有效防止矛盾糾紛激化升級。法律顧問積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作,參與涉法涉訴問題和群體性事件解決,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問累計(jì)提供法律咨詢541人次,舉辦法制講座25場次550人次,提供法律意見和建議10條,參與糾紛調(diào)解35次。
(五)深入開展各類法治實(shí)踐和宣傳活動。
多角度全方位開展法治宣傳,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點(diǎn)集中開展法治宣傳教育主題活動,開展涉及婦女維權(quán)、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產(chǎn)、道路交通安全、青少年自護(hù)、禁毒等多內(nèi)容多形式的法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內(nèi)容,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢作用,擴(kuò)大法治宣傳的聲勢和影響,增強(qiáng)法治宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法治宣傳效果。開展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演,增加趣味性和理解性,提高社區(qū)居民防范和法律知識。
(六)充分發(fā)揮人民調(diào)解平臺作用。
調(diào)指導(dǎo),落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告制度,督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、應(yīng)急處置、機(jī)制落實(shí)。加大矛盾糾紛的處置化解力度,依托人民調(diào)解員、社區(qū)法官、街道法律顧問、居委法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)人員,提高調(diào)解成功率,以大調(diào)解實(shí)現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定,服務(wù)群眾、為民解憂。今年,司法信訪綜合服務(wù)窗口累計(jì)接待咨詢331件,478人次;受理矛盾糾紛37件,調(diào)解成功37件,制作協(xié)議書37份;開展糾紛排摸9次,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調(diào)解172件;處理110報(bào)警201件。
三、存在不足。
(一)依法行政的意識有待進(jìn)一步提高。在依法行政過程中,運(yùn)用法治思維和法律知識做群眾工作的能力和水平還需要提升。
(二)調(diào)解工作制度有待進(jìn)一步健全。依法化解爭議、社會矛盾的能力有待提高。
(三)普法宣傳工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新。研究開展有新特色的普法活動能力有待提高,普法的針對性、時效性、實(shí)用性有待增強(qiáng)。
四、2019年工作計(jì)劃。
(一)進(jìn)一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開。進(jìn)一步健全街。
道政務(wù)公開和信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際,建立和完善政務(wù)公開和政府信息公開各項(xiàng)規(guī)章制度。通過網(wǎng)站、微信、公示欄等形式,公開街道重點(diǎn)工作項(xiàng)目內(nèi)容,做到及時公開、有效公開。切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步完善調(diào)解工作體系,加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解。探索人民調(diào)解工作下沉,在片區(qū)設(shè)立人民調(diào)解工作中心,制定片區(qū)人民調(diào)解機(jī)制、流程圖和物業(yè)糾紛調(diào)解組織運(yùn)作流程圖等,端口前移,就地化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解等機(jī)制作用,多形式多內(nèi)容普法,將普法貫穿于信訪、調(diào)解矛盾化解的全過程。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳,營造良好法治氛圍。結(jié)合“七五”普法、“12.4”國家憲法日活動,加大依法行政的社會宣傳力度,營造學(xué)法、遵法、守法的良好法治氛圍。對照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求,加大對居民區(qū)法治宣傳氛圍營造,并充分利用微信公眾號、萬里講壇、小區(qū)宣傳欄等媒介,推動開展與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的學(xué)習(xí)和宣傳活動,提高社區(qū)居民知法、守法的意識。
萬里街道辦事處2020年11月9日。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇七
堅(jiān)持把建設(shè)法治政府?dāng)[在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是壓實(shí)主體責(zé)任推動落實(shí)。堅(jiān)持把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系。按照“規(guī)定動作再細(xì)化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設(shè)考核方案》,強(qiáng)化縣級政府58項(xiàng)核查任務(wù)和其他單位50項(xiàng)核查任務(wù)落實(shí),在強(qiáng)化日??己嗽u價同時,又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進(jìn)行了考核。二是扎實(shí)開展活動推動落實(shí)。按照要求印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)“法治建設(shè)年”工作任務(wù)實(shí)施方案》,明確了14個方面的重點(diǎn)任務(wù)和44項(xiàng)的具體工作措施,細(xì)化責(zé)任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導(dǎo)迎檢工作。三是強(qiáng)化問題整改推動落實(shí)。按照省人民政府法治政府建設(shè)考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項(xiàng)分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進(jìn)一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責(zé)任單位按整改時限要求完成整改任務(wù),推動法治政府建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇八
“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作今年我來了幾次,每次都有新感受。聽取了在座各位同志介紹相關(guān)情況,又進(jìn)行了實(shí)地察看,確確實(shí)實(shí)感受了這5個月來“法治畢節(jié)”創(chuàng)建,畢節(jié)市委市政府及相關(guān)政府部門都積極行動起來了。
法治政府建設(shè)工程59項(xiàng)指標(biāo),8項(xiàng)指標(biāo)全面完成,15項(xiàng)指標(biāo)深入推進(jìn),29項(xiàng)指標(biāo)全面起動,余下7項(xiàng)指標(biāo)年底起動。法治政府建設(shè)工程工作在畢節(jié)市各級政府都取得了一定的成效,有的正在創(chuàng)造亮點(diǎn),而且下一步相關(guān)工作會加速推進(jìn),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
省委、省政法委“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署這次專項(xiàng)督查,目的就是通過重點(diǎn)工作督查制度,進(jìn)一步嚴(yán)格“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作責(zé)任分工。實(shí)現(xiàn)“兩個明確,兩個確保”,即:一個是明確職能責(zé)任分工,明確重點(diǎn)任務(wù),督查要求,確保突出重點(diǎn),創(chuàng)造亮點(diǎn);確保解決實(shí)際問題,取得實(shí)際成效。創(chuàng)建工作都要圍繞“兩個明確,兩個確?!?,深入扎實(shí)地推進(jìn),扎實(shí)開展?!皟蓚€明確,兩個確?!笔鞘∥o我們“法治畢節(jié)”創(chuàng)建提的要求,也需要包括省政府法制辦、畢節(jié)市委市政府在內(nèi)的各級一起,把“兩個明確,兩個確?!甭鋵?shí)到位。這次專項(xiàng)督查既是一個督促,也是一個檢查。通過專項(xiàng)督查,調(diào)研了解目前工作的進(jìn)展情況,還存在哪些問題?下一步將如何進(jìn)一步推進(jìn),交流一下意見。
畢節(jié)市法治政府建設(shè)工程如何做到“兩個明確,兩個確?!?,我想要抓好四個環(huán)節(jié):
第一個是抓好政府決策。
法治政府建設(shè)工程是“法治畢節(jié)”創(chuàng)建的核心內(nèi)容和主體,很多社會管理都是通過政府決策來實(shí)現(xiàn)的,這些社會事務(wù)都是法治政府建設(shè)工程的工作內(nèi)容。如何抓好政府決策環(huán)節(jié)?對于政府來講,一是要明確政府決策哪些是屬于重大決策部署?國家的政府機(jī)關(guān),包括市政府、縣(區(qū))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及政府的各個工作部門,哪些屬于重大決策?首先要明確,只有明確了重大決策,這些事項(xiàng)才能夠按重大決策的規(guī)范去動作。二是要在明確重大決策的基礎(chǔ)上進(jìn)行法制審核。對于重大決策,黨***國務(wù)院規(guī)定是5個基本要求,其中最重要最核心的是法制審核,重大決策上會前要經(jīng)法制審核?,F(xiàn)在很多省直機(jī)關(guān)上黨委會議、廳(局)長辦公會議議題,上會前都要經(jīng)部門法規(guī)處審查,看看有沒有與法律抵觸的地方。在重大決策方面,今年省委政府特別重視,要求要求建立重大決策責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制、重大決策糾偏機(jī)制,對重大決策在實(shí)踐執(zhí)行中產(chǎn)生的問題,及時發(fā)現(xiàn),及時解決。我個人感受,省政府法制辦作為省政府法律顧問室,參與了省政府的很多專題會議,很多專題會議紀(jì)要,省政府領(lǐng)導(dǎo)都要求政府法制辦對會議紀(jì)要進(jìn)行審查,紀(jì)要里有沒有與法律抵觸的內(nèi)容,有沒有與法律不相符的內(nèi)容,從這些方面看,從省委省政府、市委市政府、縣(區(qū))政府決策環(huán)節(jié),都實(shí)現(xiàn)了法治化。在法治政府創(chuàng)建工作中,如果“決策”這個第一顆紐扣沒有依法,后面的執(zhí)行肯定是搞偏了!這是第一個環(huán)節(jié)。
第二個是抓好文件制定。
政府行政管理,很多情況下是通過文件來管理的。行政管理除了具體的執(zhí)法措施外,在工作過程中發(fā)文件是一個重要的管理方式。對于市(州)來講,除了一些立法類的文件以外,最重要的是行政管理過程中的規(guī)范性文件。所有的對行政管理對象,對行政相對人普遍適用的文件,是各級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理的重要依據(jù)。文件質(zhì)量如何?有很多標(biāo)準(zhǔn),但是其中一個體現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)就是文件質(zhì)量要高要合法,如果發(fā)布一個文件與法律不符合,媒體會炒作,在實(shí)踐中難正確執(zhí)行?,F(xiàn)在,對文件要求越來越嚴(yán),文件是誰簽發(fā)、誰復(fù)核、誰起草的都有責(zé)任。法治政府建設(shè)工程,要把好文件這個關(guān)口,在發(fā)文件這個環(huán)節(jié)就把它抓實(shí)抓好。文件發(fā)布前,一定要進(jìn)行合法性審查,文件發(fā)布后,要備案審查,對此國家有相關(guān)制度。如果文件出臺錯了或者文件本身就不合法,這是行政管理本身不能有的硬傷,肯定會產(chǎn)生訴訟、產(chǎn)生復(fù)議,老百姓會說,你的文件規(guī)定與法律抵觸,沒有法律依據(jù)!
我們許多執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施執(zhí)法管理過程中,他看的是上級的文件,主要依據(jù)上級文件進(jìn)行操作。法總體上比較原則,沒有文件那么具體,在實(shí)施管理過程中,如果文件出了問題,行政管理就可能會違法,因此,對存在問題的文件就應(yīng)該依法撤銷或者糾正,這是第二個環(huán)節(jié)。
第三個是抓好執(zhí)法。
一個是執(zhí)法隊(duì)伍,即行政執(zhí)法人員管理。行政執(zhí)法人員有沒有執(zhí)法資格,有沒有參加過培訓(xùn)考試,行政執(zhí)法人員有沒有法律基本知識,有沒有具備執(zhí)法的基本知識、能力和水平?這是隊(duì)伍建設(shè)的基本條件,特別是要堅(jiān)決杜絕不合格的執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動。如果不合格的執(zhí)法人員干了執(zhí)法活動,就相當(dāng)于開車沒有領(lǐng)駕照,肯定是一切不利后果都要由執(zhí)法單位來承擔(dān)。前幾年發(fā)生的一些群眾性事件,其中一個原因就是執(zhí)法人員沒有執(zhí)法證,沒有執(zhí)法證的執(zhí)法人員去執(zhí)法,更沒有經(jīng)過培訓(xùn)。
一個是執(zhí)法行為,即要管好執(zhí)法監(jiān)控,規(guī)范執(zhí)法行為。包括行政處罰,有行政處罰法的程序;行政許可,有行政許可法的程序;行政審批,有行政審批的程序;行政強(qiáng)制,有行政強(qiáng)制法,各種行政行為都有嚴(yán)格的法律法規(guī)規(guī)定。有些程序如果是要政府來作出,以部門來作出就是越權(quán);有些程序是要公開,沒有公開,也違法;有些程序是要告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)擁有哪些權(quán)利,不服可以救濟(jì)的方式,不告知也是違法;有些錢(行政處罰)超過一定數(shù)額是不能直接收取,必須到銀行去交,如果行政機(jī)關(guān)工作人員直接收取罰款,那也是違法的。所以,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、自治條例、單行條例規(guī)定的程序,我們都要遵循?!缎姓S可法》《行政強(qiáng)制法》《行政處罰法》《國有土地上房屋征收和拆遷條例》等,被征地的相關(guān)管理規(guī)定、管理辦法等,這些程序必須到位。程序不到位,行政相對人告你,你還沒有辦法。在快速發(fā)展過程中怎么確保程序到位,這是需要認(rèn)真對待、研究的問題,包括執(zhí)法主體、執(zhí)法行為的規(guī)范;包括重大處罰決定是否經(jīng)過政府法制審查,經(jīng)過部門法制機(jī)構(gòu)審查等。
再一個是法律顧問,即各級政府都建立的法律顧問制度,設(shè)立法制機(jī)構(gòu),就是要在這方面把好關(guān),給局長把好關(guān),給縣長把好關(guān),給市長把好關(guān),法制辦就是干這事的。近年來省政府法治工作中,每年的法律事務(wù)事項(xiàng)都在增加,今年可能要到300件,去年是280多件,各秘書長交辦件都要交給法律顧問,都要嚴(yán)格依法提供法律意見?,F(xiàn)在省政府辦公廳各處也非常尊重省法制辦意見,省法制辦提出的法律顧問和合法性審查意見,領(lǐng)導(dǎo)也比較重視,辦公廳各個處也非常認(rèn)真,起草的內(nèi)容要征求法制辦意見,應(yīng)該怎么修改的就得怎么修改!這是第三個環(huán)節(jié)。
第四個是抓好監(jiān)督環(huán)節(jié)。
一個是自身監(jiān)督。上級政府對下級政府的監(jiān)督,政府對政府各個部門的監(jiān)督。監(jiān)督考核,有專項(xiàng)考核,有文件備案審查,有行政執(zhí)法監(jiān)督,有行政復(fù)議案件監(jiān)督,這是內(nèi)部監(jiān)督。不僅內(nèi)部監(jiān)督要加強(qiáng),一系列制度都要加強(qiáng),要嚴(yán)格,要感于動真碰硬。上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān),上級政府對于下級政府,政府對于各個部門工作中的違法問題,該糾正的,一定要糾正,該撤銷的一定要撤銷,該變更的,一定要變更。不能含含糊糊,不能遷就,這是依法行政的必然要求。
再一個是外部監(jiān)督。要抓好人民群眾對政府依法行政的監(jiān)督,要建立群眾對行政機(jī)關(guān)違法行政行為的舉報(bào)投訴制度,包括我們通過網(wǎng)上的、電話的、電子郵件的,包括省政府要求對省長信箱要做到有件必復(fù)。群眾監(jiān)督包括對印發(fā)文件,認(rèn)為不合法的也有權(quán)監(jiān)督;包括對政府決策,認(rèn)為不合法的也要監(jiān)督。在監(jiān)督方面,還要加強(qiáng)責(zé)任追究,有時搞一兩個責(zé)任追究的案例,比你苦口婆心地去普法效果強(qiáng)得多。要追究違法的事,要追究違法的人,要樹立起幾個典型。立了規(guī)矩,就按規(guī)舉去做,否則有的當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看人總認(rèn)為違法了也沒關(guān)系,反正機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任,大不了就糾正、整改,跟自己沒有什么關(guān)系,跟我這個簽發(fā)人、決策人沒有關(guān)系。對執(zhí)法人員要監(jiān)督,要嚴(yán)格,監(jiān)督是最后的渠道,目的是減少或不出現(xiàn)問題。法治政府建設(shè),說起來很復(fù)雜,但實(shí)際上就這么幾個重點(diǎn)環(huán)節(jié)。把這幾個重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓好,把制度建起來,讓標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格起來,同時加強(qiáng)監(jiān)督,幾個回合后,抓實(shí)個程序規(guī)則,會減少大批違法行政現(xiàn)象!這是第四個環(huán)節(jié)。
根據(jù)省委的要求,對下一步推進(jìn)畢節(jié)市法治政府建設(shè),我提三點(diǎn)建議供大家參考。
一、要圍繞中心,服務(wù)大局,著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)工程一定要與政府的工作緊密地結(jié)合起來,要努力服務(wù)于政府中心,服務(wù)于政府大局,不能“兩張皮”。如果法治政府建設(shè)工程跟政府的管理、政府的工作脫離,法治政府建設(shè)工程不可能真正地取得成效,就會成為樣板工程、政績工程,成為“路邊花”。從大原則來講,一定要把握政府的中心。從省里面來講,比如說大數(shù)據(jù),大扶貧,兩大戰(zhàn)略行動,大數(shù)據(jù)這塊,我看克強(qiáng)總理、敏爾書記在數(shù)博會上,在全國的數(shù)博會上他們都講到一個問題,推動政府部門間的信息共享。畢節(jié)市的法治政府云建設(shè),能不能走在前面,制定一些規(guī)章制度,推動政府間數(shù)據(jù)共享??藦?qiáng)總理說部門信息大都在政府部門間,法治政府工程能不能實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,大家互相共享。這在方面制定一些規(guī)章制度,作為一些嘗試,抓好法治政府大數(shù)據(jù)工程、大數(shù)據(jù)建設(shè);再如大扶貧,大扶貧怎么通過法治政府建設(shè),使扶貧資金、扶貧項(xiàng)目公平、公正地落實(shí)到基層,落實(shí)到農(nóng)戶,落實(shí)到每一個需要扶貧的對象,扶貧項(xiàng)目、資金如何管理?扶貧監(jiān)督檢查等,這需要一系列規(guī)章制度,也需要一系列的監(jiān)督檢查辦法,在這個方面畢節(jié)市可以考慮走在前面。
剛才羅建強(qiáng)常務(wù)副市長講到,強(qiáng)化換屆人員的法治意識是必須的,在換屆過程中,如何對領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政進(jìn)行考核、監(jiān)督,這是換屆的要求,也是依法行政的要求,也是結(jié)合依法行政應(yīng)抓住的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓關(guān)鍵,就是抓領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵。我想講的是這個意思,對市里還有其他中心工作,法治政府建設(shè)要以政府的中心工作大局為重,不能脫離這個前提。
二、要以點(diǎn)帶面,舉一反三,精準(zhǔn)推動法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)工程涉及面很廣,要以點(diǎn)帶面,舉一反三。剛才,我聽到了七星關(guān)區(qū),上半年行政應(yīng)訴,被法院撤銷8件,確認(rèn)違法5件,市公共資源交易中心接到了27件投訴。被法院撤銷行政行為,要分析這撤銷的8件,違法的5件,他的主要原因是什么,屬于那些種類,我們的薄弱環(huán)節(jié)在哪里?政府行政管理過程中要統(tǒng)籌分析,要研究,要有針對性地采取措施,加強(qiáng)這方面的工作,做到精準(zhǔn)發(fā)力。要以問題為導(dǎo)向,要舉一反三,包括我們政府信息公開,剛才羅市長介紹了,要舉一反三,引以為鑒,全面加強(qiáng)政府信息公開,通過具體案例,推動法治政府建設(shè)。對于工作中的薄弱環(huán)節(jié),各個部門、各級政府都要認(rèn)真的去思考、總結(jié)和分析,找出原因所在,針對性精準(zhǔn)發(fā)力,補(bǔ)齊法治政府建設(shè)工程短板。
三、要強(qiáng)化督促、檢查、考評,保障法治政府建設(shè)取得實(shí)效。督促、檢查、考評是法治政府建設(shè)過程中必要環(huán)節(jié)。省里組織了對市里進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查,市里面也要在適當(dāng)?shù)臅r候通過適當(dāng)形式,組織對縣(區(qū))法治政府建設(shè)工程專項(xiàng)督促檢查。一是調(diào)研了解情況,同時也是為了及時發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)短板,有針對性地采取措施,特別是要達(dá)到陳敏爾書記、諶貽琴副書記所講的“兩個確?!保罱K的目的,就是解決實(shí)際問題,取得實(shí)際效果。法治政府建設(shè)工程是一個系統(tǒng)工程,法治政府建設(shè)工程由弱到強(qiáng),要讓群眾合法權(quán)益得到更好的維護(hù),政府與人民群眾的關(guān)系,能夠得到進(jìn)一步的密切,不斷地減少行政訴訟、行政復(fù)議,不斷地使政府和人民群眾更好的公開互動,提高人民群眾滿意度,這也是我們法治政府建設(shè)的最終目的,市里下一步,根據(jù)統(tǒng)一的部署組織對縣區(qū)的督查,特別是工作比較薄弱的地方,薄弱的部門。這樣,法治政府建設(shè)工程才能從省市到縣(區(qū)),到各級政府部門,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠得到普遍的提高,工作才能解決實(shí)際問題,取得實(shí)際效果。
唐林對畢節(jié)法治政府建設(shè)工程比較重視,多次召開黨組會、辦公會研究部署相關(guān)工作,并提出明確要求。近期將到畢節(jié)來專項(xiàng)調(diào)研、考察。下一步的工作亮點(diǎn),要進(jìn)一步挖掘,包括剛才羅建強(qiáng)常務(wù)副市長講到的“法治畢”節(jié)政府云平臺建設(shè)、行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試,行政執(zhí)法人員能不能象考駕照一樣考行政執(zhí)法人員,執(zhí)法人員進(jìn)行微機(jī)考試,象考駕照一樣,考基本知識,必備知識,要真正考,督促執(zhí)法人員學(xué)。畢節(jié)法治政府云建設(shè)好了,我們可以組織媒體到畢節(jié)來采訪、報(bào)道、宣傳,前提是一定要把工作做扎實(shí),開始顯現(xiàn)效果。這個我們可以專門組織人員來畢節(jié)進(jìn)行宣傳;譬如教育綜合執(zhí)法,包括12345這類工作,我們與畢節(jié)市委、市政府共同把“法治畢節(jié)”主體工程、核心工程—法治政府建設(shè)工程搞好,這是我們的責(zé)任,也是你們的責(zé)任,也是在座大家的責(zé)任!下一步工作中,我們通過與市政府法制辦加強(qiáng)溝通聯(lián)系,有什么好的作法,也請及時。
總結(jié)。
歸納提煉,通過相應(yīng)平臺向省。
領(lǐng)導(dǎo)。
報(bào),使這項(xiàng)。
工作。
更好地推進(jìn)。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇九
一是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。市民政局堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,推動養(yǎng)老和社會救助基本公共服務(wù)均等化工作。二是推進(jìn)社會自治。大力推進(jìn)社會組織管理改革,依法依規(guī)開展社會組織年檢工作,加緊推進(jìn)第三批行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作,預(yù)計(jì)我市行業(yè)協(xié)會脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)38小項(xiàng)中的35小項(xiàng)已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達(dá)到了87%,力爭9月底之前達(dá)到100%。及時調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。開展民政“一窗受理”試點(diǎn)。
一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機(jī)關(guān)發(fā)文程序,對規(guī)范性文件廣泛征求意見,建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對超過時限的文件及時申請失效或廢止。二是認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對發(fā)文進(jìn)行全面清理,向市政府法制辦申請保留《xx市志愿服務(wù)管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)xx市獲譽(yù)立功現(xiàn)役軍人喜報(bào)送達(dá)和獎勵辦法的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
一是建立執(zhí)法全過程記錄制度試點(diǎn)。積極利用現(xiàn)代科技設(shè)備,購買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備,建立執(zhí)法全過程記錄管理試點(diǎn)。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查工作,指導(dǎo)民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴(yán)格要求具有民政執(zhí)法職能的相關(guān)科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進(jìn)行執(zhí)法。
一是建立健全社會矛盾救濟(jì)救助機(jī)制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會矛盾糾紛,維護(hù)人民群眾的根本利益,維護(hù)社會穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制度,從預(yù)警、調(diào)解兩個方面入手,分析、化解社會矛盾。全面實(shí)施臨時救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機(jī)制,對信訪對象等特殊困難群體及時辦理低保等社會救助,并啟動社會救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,形成嚴(yán)密的社會救助網(wǎng)絡(luò),從制度上完善社會矛盾救濟(jì)救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動社會矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。制定了普法責(zé)任制,各單位各科室根據(jù)職能,在今年上半年積極向社會公眾及服務(wù)對象開展了社會救助、志愿服務(wù)、殯葬管理、自然災(zāi)害救助、未成年保護(hù)等法律法規(guī)的普法宣傳。開展“法律六進(jìn)”活動,進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、社會組織、單位等開展形式多樣的普法宣傳,指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)普法教育,促進(jìn)基層民主自治。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學(xué)法制度,每年集中學(xué)法不少于兩次。完善機(jī)關(guān)信訪接待制度,引導(dǎo)、支持服務(wù)對象合理合法表達(dá)訴求。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十
今年以來,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,根據(jù)上級有關(guān)會議精神和文件要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)工作部署,圍繞“法治政府”建設(shè)工作目標(biāo),大力開展“法治政府”建設(shè)工作,助推政府依法行政能力進(jìn)一步提高,公民法治意識、法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng),群眾安全感和尊嚴(yán)感進(jìn)一步提升,社會和諧穩(wěn)定進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
01統(tǒng)一指導(dǎo)思想、提高政治站位。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治體系建設(shè)系列重要講話精神,規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)持依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力相結(jié)合,堅(jiān)持以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定;深刻意識到推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力法治保障。
02加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作職責(zé)。
我鎮(zhèn)根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)法治政府實(shí)施綱要(2016-2020年)》和市、旗兩級關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)相關(guān)文件的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《西小召鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》。實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,構(gòu)建了第一責(zé)任人親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,各職能部門具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。將工作任務(wù)、措施、責(zé)任細(xì)化分解到各部門,使各部門明確責(zé)任、齊抓共管,確保法治政府建設(shè)工作順利開展。
03提高法治意識、加強(qiáng)依法行政。
我鎮(zhèn)根據(jù)法治政府建設(shè)工作安排和工作開展實(shí)際,加大普法教育力度,通過參加上級組織培訓(xùn)、政府定期組織培訓(xùn)、邀請黨委書記講法治公開課、法律顧問開展法制講座和工作之余運(yùn)用法宣在線、學(xué)習(xí)強(qiáng)國軟件學(xué)習(xí)等方式,結(jié)合“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論學(xué)好憲法以及各自職能部門相關(guān)法律法規(guī)。同時還按照上級要求積極組織政府全體人員參加國家法宣在線普法學(xué)習(xí)和考試督促學(xué)習(xí)進(jìn)度要求學(xué)習(xí)有落實(shí)考試能達(dá)標(biāo)。
通過不斷教育學(xué)習(xí),全面提高我鎮(zhèn)政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,在想問題、作決策、辦事情更加守法律、重程序、受監(jiān)督,營造良好的法治環(huán)境。
04加大宣傳力度、營造法治氛圍。
在不斷提高政府工作人員法治意識的同時,我鎮(zhèn)也積極開展普法教育宣傳工作,積極推進(jìn)普法“六進(jìn)”工作,充分運(yùn)用司法所干部、法庭法官、派出所干警及鎮(zhèn)政府法律顧問的專業(yè)職能,到村社、校園、家庭開展法制講座,不斷提高全民法治意識;同時根據(jù)工作實(shí)際開展要求,通過舉辦宣傳活動、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳冊、制作宣傳欄等多種方式,開展各類法治宣傳教育,在全鎮(zhèn)營造濃郁的法治氛圍,為法治政府建設(shè)奠定良好的群眾基層。
我鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中,各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)得到了全面落實(shí),政府工作人員的法治意識和依法行政能力不斷提高,社會安定穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但也存在一些不容忽視的困難和問題:一是在開展工作中,存在少數(shù)基層干部的法治意識淡薄,運(yùn)用法治思維和法治方式開展基層工作的能力有限;二是在對外宣傳方面,仍是存在個別群眾不懂法、不信法,甚至無視法律的存在,給法治政府建設(shè)帶來負(fù)面影響。
在接下來工作中,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作:一是繼續(xù)提高政府工作人員的法治意識和依法行政能力,通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),加強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決基層工作問題的能力;二是加大宣傳力度,營造濃郁的法治氛圍,不斷提高全民法治意識,讓法治政府建設(shè)真正為民服務(wù),讓我鎮(zhèn)法治建設(shè)更上一層樓。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十一
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》,全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報(bào),研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅(jiān)持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學(xué)法考試、法律知識測試等活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法尊法守法用法意識。三是強(qiáng)化考評落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實(shí)績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)年度法治督察計(jì)劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制,高質(zhì)量抓好重點(diǎn)群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場所、進(jìn)軍營”“八進(jìn)”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實(shí)現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴(kuò)寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn),集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅(jiān)持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動,領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律維權(quán)意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項(xiàng)92項(xiàng),取消行政審批事項(xiàng)183項(xiàng),減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運(yùn)行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項(xiàng)目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項(xiàng)即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動,取消證明事項(xiàng)12項(xiàng),實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)33項(xiàng),營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,重點(diǎn)對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實(shí)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等開展跟蹤審計(jì),對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機(jī)制。一是健全依法決策機(jī)制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項(xiàng),廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風(fēng)險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項(xiàng)的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項(xiàng)重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)活動,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點(diǎn)55個,實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實(shí)政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項(xiàng)、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機(jī)考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強(qiáng)對重點(diǎn)執(zhí)法部門案卷評查指導(dǎo),面對面反饋存在的問題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實(shí)整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強(qiáng)與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅(jiān)持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點(diǎn)信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機(jī)構(gòu)改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高,需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項(xiàng)、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)決策部署和要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
一是緊盯重點(diǎn)任務(wù),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標(biāo)對表,查漏補(bǔ)缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
二是健全制度機(jī)制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實(shí)施情況評價制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅(jiān)持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進(jìn)完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強(qiáng)化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度,堅(jiān)決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
部門辦公會學(xué)法。
制度。
以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實(shí)務(wù)操作為重點(diǎn)通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班切實(shí)提高各級。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動發(fā)展化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動力。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十二
xxxx年,我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)省委、市委、縣委全會精神,全面加強(qiáng)民政法治建設(shè),為民政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障?,F(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。成立了x縣民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,班子成員任副組長,科室負(fù)責(zé)人任成員。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制,并將此項(xiàng)工作納入局目標(biāo)考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實(shí)、事事有回音的良好格局。
(二)嚴(yán)格請示報(bào)告制度。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)法治政府建設(shè)請示報(bào)告和年度報(bào)告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報(bào)告工作,及時整改問題和不足。將年度報(bào)告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。
局成立由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、科室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責(zé)任分工。及時傳達(dá)中央、省、市、縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關(guān)指示精神,增強(qiáng)風(fēng)險意識,聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎(chǔ)。
我局為提高審批效率,將審批時間壓縮到法定時限的xx%;簡化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程,在審批大廳窗口對應(yīng)制作設(shè)置便民模板,開展了優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。
我局全面實(shí)施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)和從輕處罰事項(xiàng)等三個清單。其中,不予處罰事項(xiàng)x類,減輕處罰事項(xiàng)x類,從輕處罰事項(xiàng)x類。“三張清單”制度提出了包容審慎執(zhí)法的適用范圍。今年以來,開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會組織檢查x次。
(一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務(wù)宗旨,規(guī)范了行政權(quán)力清單xx項(xiàng),完善了權(quán)力清單的實(shí)施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)、追責(zé)情形、監(jiān)督電話、服務(wù)態(tài)度,規(guī)范了服務(wù)行為,建立健全了規(guī)章制度,服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。
(二)深入推進(jìn)簡政放權(quán)。我局健全完善各項(xiàng)工作規(guī)范制度,努力構(gòu)建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務(wù)對象提供有力的制度保證。
一是針對各項(xiàng)具體工作特別是低保對象、特困供養(yǎng)對象、醫(yī)療救助對象、高齡老年人津貼對象的資格審核,婚姻登記服務(wù)等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細(xì)化到每一程序。
二是建立完善行政權(quán)力運(yùn)行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等,建立完善責(zé)任追究制度,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。今年以來,我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件;對本行政機(jī)關(guān)執(zhí)法無接過投訴,也未出現(xiàn)過錯案。通過嚴(yán)格依法行政,有效地保護(hù)了廣大民政服務(wù)對象的利益。
(三)全面提升網(wǎng)絡(luò)理政效能。安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)理政工作,及時、高效、快捷辦理來電來信,督促相關(guān)科室辦理,確保了網(wǎng)絡(luò)理政工作全面實(shí)現(xiàn)回復(fù)辦理,辦結(jié)率達(dá)xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達(dá)xx%以上。
嚴(yán)格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實(shí)備案制度、審查制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯必糾為原則開展規(guī)范性文件管理。堅(jiān)持每月清理,及時在公眾信息網(wǎng)上公布清理結(jié)果。今年以來,共制發(fā)規(guī)范性文件x個。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。
(二)加強(qiáng)行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊(duì)伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見反饋等流程,做到應(yīng)審必審。
聘請智盛律師事務(wù)所主任陳世銘為我局法律顧問。在開展法治政府建設(shè)工作和作出重大行政決策中,對應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問意見的事項(xiàng),均聽取了法律顧問的意見或建議。
全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”。
(一)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行向縣人大及其常委會報(bào)告工作制度。及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。
(二)深化政務(wù)公開。落實(shí)一名副局長分管政府信息公開工作,辦公室具體負(fù)責(zé),配備專職工作人員,同時,各職能科室協(xié)助配合,促進(jìn)政府信息公開工作有序開展。健全信息公開制度,做到按規(guī)定分類、時限及時發(fā)布信息,確保信息的時效性。截至目前,通過市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄和本局網(wǎng)站向社會主動公開本部門信息xxx條。
(三)加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣社會組織的自治自律和誠信建設(shè)工作。一是完善法人治理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,開展法人資格培訓(xùn),增強(qiáng)法人意識和能力。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,社會組織成立時要在銀行建立基本對公賬戶,進(jìn)一步清理協(xié)會和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍,社會組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開展活動,嚴(yán)禁攤派和強(qiáng)拉贊助現(xiàn)象。
(一)完善并落實(shí)依法應(yīng)對和處置(二)改革信訪工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評價等于一體的信訪平臺。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學(xué)習(xí)。通過中心組學(xué)習(xí)、局長辦公會等機(jī)會,集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學(xué)習(xí),鞏固依法行政業(yè)務(wù)知識,提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識。根據(jù)年初制定的法制講課計(jì)劃表安排,組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國法制宣傳日、科普宣傳周,通過開展形式多樣的法治宣傳活動,大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例、殯葬管理?xiàng)l例等法律法規(guī),為進(jìn)一步提高全縣市民法治意識和法律素質(zhì),推進(jìn)我縣城市化建設(shè)的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實(shí)開展法制宣傳培訓(xùn)工作。今年,我局共開展各種形式宣傳培訓(xùn)xx次。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊(duì)伍,健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度,多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
(二)加強(qiáng)普法宣傳,營造法治氛圍。加大對于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)民生工作,進(jìn)一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作,以現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳冊等互動形式,強(qiáng)化民政普法宣傳教育。
我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”的民政精神,進(jìn)一步完善各項(xiàng)依法行政制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識和業(yè)務(wù)能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十三
今年以來,在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的精心指導(dǎo)下,我縣以法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動為抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和省、市實(shí)施方案要求,扎實(shí)部署、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)、狠抓落實(shí),法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)示范創(chuàng)建。一是精心安排部署??h委、縣政府將法治政府建設(shè)作為法治柞水建設(shè)的重要載體,省市法治政府建設(shè)推進(jìn)會召開后,對標(biāo)省市要求,立即召開縣、鎮(zhèn)辦兩級推進(jìn)會,對我縣法治政府創(chuàng)建工作從依法決策、依法治理、文明執(zhí)法、放管服改革、依法監(jiān)督、示范創(chuàng)建六個方面進(jìn)行全面安排部署,制定了《柞水縣法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作方案》,并結(jié)合省市要求,印發(fā)了《柞水縣法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,將創(chuàng)建工作任務(wù)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)辦、各部門,做到了安排部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、推進(jìn)措施到位、督促檢查到位。二是健全創(chuàng)建機(jī)制。結(jié)合我縣工作實(shí)際,按照縱向到底、橫向到邊的原則,建立了縣、鎮(zhèn)辦、部門三方聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制,形成了由縣政府法制辦牽頭抓總負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦、各部門各負(fù)其責(zé)的創(chuàng)建格局,積極開展縣級示范單位創(chuàng)建工作,創(chuàng)建縣級示范鎮(zhèn)辦3個、示范部門6個,通過示范引領(lǐng),以點(diǎn)帶面,有效推動了法治政府示范創(chuàng)建工作深入開展。三是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。為了保障示范創(chuàng)建工作按期完成,取得實(shí)效,縣政府把創(chuàng)建工作列入年度依法行政目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容和縣政府督查室重點(diǎn)督辦事項(xiàng),定期對創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。今年4月和8月,縣政府法制辦會同縣委、縣政府督查室,先后對各鎮(zhèn)辦和各有關(guān)部門進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場交辦。11月,成立了由縣政府法制辦、編辦、人社等單位負(fù)責(zé)人任組長,相關(guān)部門為成員的三個檢查組,通過聽取工作匯報(bào)、查閱相關(guān)記錄、文件、案卷資料、實(shí)地查看工作情況等方式對全縣法治政府建設(shè)和示范單位創(chuàng)建情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,鞏固提升,保障了創(chuàng)建工作效果。
二、強(qiáng)化改革創(chuàng)新,全面促進(jìn)政府履職。一是扎實(shí)推進(jìn)放管服改革。以優(yōu)化提升營商環(huán)境為抓手,全面落實(shí)多證合一、一照一碼、企業(yè)簡易注銷、注冊登記信息共享等改革措施,積極推行微信辦照、最多跑一次等便民措施,及時剔除沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批事項(xiàng)和前置證明,大力優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)。同時,按照“三集中、三到位”要求,為22個單位增設(shè)了行政審批股,實(shí)行了行政審批專人專崗,一個窗口對外,極大地方便了群眾辦事。目前,縣政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)99.3%,群眾滿意率達(dá)到98.38%。二是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度。今年以來,先后對小嶺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人開展了自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況審計(jì)。同時,扎實(shí)開展秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治工作,累計(jì)排查違規(guī)建筑問題32個,經(jīng)市上驗(yàn)收,全部銷號。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持公開是原則,不公開是例外的要求,把縣政府門戶網(wǎng)站列為政務(wù)信息公開的第一平臺,開設(shè)了政務(wù)服務(wù)、信息公開、網(wǎng)上信訪、招標(biāo)采購等政務(wù)公開專欄,將政府職能的履行情況置于陽光下,防止暗箱操作和履職不到位現(xiàn)象,今年以來主動公開政府信息3096條,進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的所有服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約服務(wù),查看辦事指南、查詢辦事進(jìn)度,網(wǎng)上辦理事項(xiàng)占全部審批事項(xiàng)51.2%。
三、強(qiáng)化制度約束,全面落實(shí)依法決策。一是認(rèn)真落實(shí)公眾參與制度。對關(guān)系群眾利益和社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng),嚴(yán)格履行調(diào)研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序,充分吸納社會各界的意見建議。今年以來先后就縣城棚戶區(qū)改造工程、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案編制,城鎮(zhèn)規(guī)劃編制等工作召開專家評審會、群眾意見征求會7次,吸納公眾合理建議50余條。二是加強(qiáng)合法性審核力度。堅(jiān)持重大行政決策“不經(jīng)政府法制辦審核,縣政府領(lǐng)導(dǎo)不簽發(fā)”的原則,縣政府法制辦今年共審核各類涉法文件100余件,縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件全部經(jīng)過合法性審查。堅(jiān)持縣政府法制辦負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會議制度,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在政府決策中的把關(guān)作用??h政府法制辦列席政府常務(wù)會議23次,提合理化建議45條。三是全面推行政府法律顧問制度??h政府與陜西錦園律師事務(wù)所和陜西諾靈律師事務(wù)所簽訂了常年法律顧問合同,落實(shí)了顧問報(bào)酬,成立了以律師和法律專家為主要成員的政府法律顧問團(tuán)。同時,修改完善了《柞水縣政府法律顧問管理辦法》,將法律顧問日常工作情況,作為繼續(xù)聘用和報(bào)酬支付的依據(jù),充分發(fā)揮法律顧問參與政府依法決策、防范行政法律風(fēng)險的作用。今年以來,政府法律顧問參與涉法事務(wù)研究12次,提出專業(yè)意見30余條。各鎮(zhèn)辦,各部門均按要求聘請執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,實(shí)現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。
四、強(qiáng)化過程監(jiān)督,全面規(guī)范行政執(zhí)法。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政人員持證上崗制度,今年新增45名執(zhí)法人員,經(jīng)過培訓(xùn)和考試后,全部取得行政執(zhí)法證件。同時,扎實(shí)開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,邀請法律專家對各鎮(zhèn)辦和行政執(zhí)法部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員進(jìn)行集中授課,全面提升了行政執(zhí)法人員素質(zhì)。二是深化行政執(zhí)法全過程記錄工作。堅(jiān)持“六個一”工作推進(jìn)法,嚴(yán)格按照《商洛市行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定》,在全縣范圍內(nèi)大力推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄工作。全縣9個鎮(zhèn)辦、29個行政執(zhí)法單位均配備了執(zhí)法記錄儀,保障現(xiàn)場執(zhí)法全過程記錄,有效減少了矛盾糾紛,提高了執(zhí)法透明度。三是全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行《商洛市行政執(zhí)法公示辦法》,在縣政府網(wǎng)站開設(shè)了行政處罰和行政許可信息公示專欄,及時公開《縣級部門行政許可項(xiàng)目匯總目錄》和行政處罰、行政許可信息,強(qiáng)化社會對違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督,累計(jì)公布行政執(zhí)法信息170條。
五、強(qiáng)化矛盾化解,全面推動依法治理。一是暢通行政救濟(jì)渠道。公開縣政府法制辦咨詢服務(wù)電話,方便當(dāng)事人依法維權(quán),共接待申請復(fù)議咨詢3件,共受理行政復(fù)議案件2起,辦結(jié)2起,其中決定撤銷1件,申請人撤回復(fù)議申請1件。二是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。今年共辦理行政應(yīng)訴案件9件,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)均親自出庭應(yīng)訴,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。三是充分發(fā)揮行政調(diào)解作用。今年以來,各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門,共受理案件1366件,調(diào)解結(jié)案1342件,矛盾化解率達(dá)98%以上。
六、強(qiáng)化普法宣傳,全面提高創(chuàng)建水平。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育。建立了縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度,印發(fā)了《柞水縣2018年縣政府常務(wù)會議學(xué)法計(jì)劃》,采取“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、部門承辦、法制辦審查”的方法,遴選確定常務(wù)會議學(xué)法專題16個,其中集體學(xué)法專題6個,自主學(xué)法專題10個。目前,已開展政府常務(wù)會集體學(xué)法6次。二是加大執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)力度。堅(jiān)持行政執(zhí)法人員學(xué)法課時登記備案制度,將行政執(zhí)法人員學(xué)法課時檔案作為執(zhí)法資格認(rèn)定的重要依據(jù),按照每名行政執(zhí)法人員全年學(xué)法培訓(xùn)不少于40課時的要求,督促9個鎮(zhèn)辦和29個行政執(zhí)法單位制定了年度學(xué)法計(jì)劃,建立了行政執(zhí)法人員學(xué)法檔案。三是積極開展法制宣傳教育。今年以來,集中開展法治宣傳活動27場次,組織《憲法》媒體知識競賽,開展“助力脫貧攻堅(jiān)送法進(jìn)農(nóng)村”“送法進(jìn)學(xué)?!睂n}法治宣傳活動,實(shí)現(xiàn)全縣所有鎮(zhèn)村、中小學(xué)校普法宣傳全覆蓋。同時,每天在縣廣播電視臺播放普法宣傳暨平安建設(shè)公益廣告4次,每周向全縣手機(jī)用戶推動公共法律服務(wù)暨平安建設(shè)短信2條,積極營造遵法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍。
盡管我縣在法治政府建設(shè)和示范單位創(chuàng)建方面做了一些工作,也取得了一定成績,但工作中還存在個別干部遵法學(xué)法守法用法意識不強(qiáng)、行政執(zhí)法體制機(jī)制尚未完全理順,法治政府建設(shè)進(jìn)展不平衡、亮點(diǎn)特色不夠明顯等問題。2019年,我縣將緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加大依法行政工作力度,重點(diǎn)抓好以下工作:
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十四
著力建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,確保行政權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。一是完善落實(shí)“四張清單”。調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)58項(xiàng),調(diào)整要素信息14項(xiàng),從制度上保障了權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整的時效性和規(guī)范化。我市保留權(quán)力事項(xiàng)3524項(xiàng),明確責(zé)任事項(xiàng)3573項(xiàng)。對應(yīng)上級銜接取消我市9項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。圍繞實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,在實(shí)施臺賬制度基礎(chǔ)上建立了流程管理、預(yù)警預(yù)報(bào)、信息反饋、動態(tài)績效考核等審批工作機(jī)制。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度印制成冊向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要內(nèi)容,正式啟用“xx市雙隨機(jī)一公開監(jiān)管平臺”,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),錄入市場主體147704家,執(zhí)法人員4477名,抽查清單1178項(xiàng),全市共通過監(jiān)管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》,在全市范圍內(nèi)對各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進(jìn)行全面排查,逐條逐項(xiàng)列出清單。對全市政府失信違諾專項(xiàng)清理工作開展情況進(jìn)行兩輪現(xiàn)場督辦,推進(jìn)有關(guān)問題得以妥善解決。四是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。認(rèn)真辦理復(fù)議案件,著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全年受理行政復(fù)議案件163件,已審結(jié)153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責(zé)令履行6件,終止31件。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十五
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專題學(xué)習(xí)了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項(xiàng)部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù),夯實(shí)了工作責(zé)任,從學(xué)法對象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,組織開展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設(shè)和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究部署。堅(jiān)持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務(wù)會,專題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)x個方面x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以此推動法治政府建設(shè)工作落實(shí)。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點(diǎn)》等x個文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見。各行政機(jī)關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序開展。成立督導(dǎo)組,對全縣法治政府建設(shè)工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實(shí)。
開展優(yōu)化便民服務(wù)專項(xiàng)行動,公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。開展促進(jìn)政策落地落實(shí)專項(xiàng)行動,通過“進(jìn)百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng),鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項(xiàng)事項(xiàng)中涉及“馬上辦”x項(xiàng),“一次辦”x項(xiàng),“網(wǎng)上辦”x項(xiàng),“就近辦”x項(xiàng)。二是推行“一窗受理”。以市場準(zhǔn)入和工程項(xiàng)目建設(shè)兩大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進(jìn)一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項(xiàng)梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個專網(wǎng)平臺、x個縣級部門服務(wù)類app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項(xiàng)一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對國務(wù)院確定的第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對市場活動的過度干預(yù)。同時,對保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項(xiàng)制度,全面實(shí)施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開展揚(yáng)塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項(xiàng)環(huán)境治理行動,推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對,快速反應(yīng)能力明顯提高。河長制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開展。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強(qiáng)化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護(hù)了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
(一)完善行政決策機(jī)制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長辦公會或縣政府常務(wù)會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過程公開、責(zé)任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務(wù)會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目,出具律師建議書x份。
(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實(shí)施此項(xiàng)改革工作。今年陸續(xù)開展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接。縣法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機(jī)關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機(jī)制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個別行政機(jī)關(guān)切實(shí)糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險。采取措施,依法預(yù)防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險,縣法院成立了“防范金融風(fēng)險法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險,依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務(wù)會議定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚(yáng)憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調(diào)解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機(jī)制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對接機(jī)制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機(jī)關(guān)和工作人員,公益訴訟機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機(jī)關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實(shí)。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場、散煤市場、農(nóng)資打假等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經(jīng)營x戶。
(三)認(rèn)真辦理行政復(fù)議應(yīng)訴工作。規(guī)范行政復(fù)議案件受理、審理、結(jié)案等程序,提高辦案質(zhì)量;建立行政復(fù)議與行政訴訟互動聯(lián)動機(jī)制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯問題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機(jī)關(guān)和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十六
x年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專題學(xué)習(xí)了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項(xiàng)部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù),夯實(shí)了工作責(zé)任,從學(xué)法對象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,組織開展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設(shè)和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究部署。堅(jiān)持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務(wù)會,專題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)x個方面x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以此推動法治政府建設(shè)工作落實(shí)。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點(diǎn)》等x個文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見。各行政機(jī)關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序開展。成立督導(dǎo)組,對全縣法治政府建設(shè)工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實(shí)。
開展優(yōu)化便民服務(wù)專項(xiàng)行動,公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。開展促進(jìn)政策落地落實(shí)專項(xiàng)行動,通過“進(jìn)百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng),鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項(xiàng)事項(xiàng)中涉及“馬上辦”x項(xiàng),“一次辦”x項(xiàng),“網(wǎng)上辦”x項(xiàng),“就近辦”x項(xiàng)。二是推行“一窗受理”。以市場準(zhǔn)入和工程項(xiàng)目建設(shè)兩大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進(jìn)一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項(xiàng)梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個專網(wǎng)平臺、x個縣級部門服務(wù)類app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項(xiàng)一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對國務(wù)院確定的第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對市場活動的過度干預(yù)。同時,對保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項(xiàng)制度,全面實(shí)施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開展揚(yáng)塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項(xiàng)環(huán)境治理行動,推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對,快速反應(yīng)能力明顯提高。河長制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開展。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強(qiáng)化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護(hù)了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
(一)完善行政決策機(jī)制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長辦公會或縣政府常務(wù)會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過程公開、責(zé)任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務(wù)會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目,出具律師建議書x份。
(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實(shí)施此項(xiàng)改革工作。今年陸續(xù)開展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接??h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機(jī)關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機(jī)制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個別行政機(jī)關(guān)切實(shí)糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險。采取措施,依法預(yù)防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險,縣法院成立了“防范金融風(fēng)險法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險,依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務(wù)會議定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚(yáng)憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調(diào)解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機(jī)制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對接機(jī)制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機(jī)關(guān)和工作人員,公益訴訟機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機(jī)關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實(shí)。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場、散煤市場、農(nóng)資打假等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經(jīng)營x戶。
建立行政復(fù)議與行政訴訟互動聯(lián)動機(jī)制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯問題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機(jī)關(guān)和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十七
持續(xù)深化“放管服”改革,精簡行政權(quán)力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進(jìn)減政放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國務(wù)院、省政府決定,調(diào)整行政權(quán)力161項(xiàng),其中取消行政許可事項(xiàng)17項(xiàng)、下放2項(xiàng)、承接35項(xiàng)。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革,實(shí)行“多證合一、一照一碼”,行業(yè)許可審批時限壓縮至2個工作日以內(nèi),新注冊企業(yè)審批時限減至30分鐘,全市新增市場主體2.7萬個、網(wǎng)上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。按照打造與百姓和企業(yè)互動的政府在線服務(wù)要求,進(jìn)一步完善“一屏妥”手機(jī)app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達(dá)到20%,全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機(jī)客戶端辦理審批業(yè)務(wù)4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,減少環(huán)節(jié)369個、精簡材料388件、累計(jì)壓減時限4525天。推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,“馬上辦”事項(xiàng)337項(xiàng)、“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)366項(xiàng)、“就近辦”事項(xiàng)90項(xiàng)、“一次辦”事項(xiàng)765項(xiàng),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇一
2020年,在縣法制辦的正確指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神和***總書記依法治國系列重要講話精神,深入開展和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè),全面完成了我鄉(xiāng)2020年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)站所、各村配合抓的工作局面,為加快我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專職負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作的組織實(shí)施、督促檢查和強(qiáng)化制度建設(shè),確保職能發(fā)揮到位。二是強(qiáng)化工作落實(shí),按照《臨洮縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017-2020年)》要求,完善了各項(xiàng)工作制度,促進(jìn)職能作用的發(fā)揮;制定了工作規(guī)劃,將各項(xiàng)工作任務(wù),分解到各辦所中心以及各村,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。三是健全運(yùn)行機(jī)制,在推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中認(rèn)識法治政府建設(shè)工作,自覺將法治政府建設(shè)與本鄉(xiāng)重點(diǎn)工作和任務(wù)同步推進(jìn)。常態(tài)化研究部署法治工作,加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),全面提升政府依法履職能力,增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政水平,開展執(zhí)法人員法律知識測試1次。
(一)深化行政審批制度改革。全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能,激發(fā)社會活力。嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,加強(qiáng)合法性、必要性、合理性審查論證。
(二)優(yōu)化公共服務(wù)。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,完善統(tǒng)一了規(guī)范的網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體大廳,打造“線上線下、虛實(shí)一體”互聯(lián)貫通的政務(wù)服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。深化公共資源交易領(lǐng)域市場化改革,有序整合交易平臺,完善交易體制機(jī)制和配套制度,形成了統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易體系。
(三)強(qiáng)化執(zhí)行,將法治政府建設(shè)與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同考核,作為重點(diǎn)工作任務(wù)統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。強(qiáng)化了黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第-責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志專題聽取法治政府建設(shè)匯報(bào)2次,及時研究、協(xié)調(diào)解決了工作中的重大問題,使法治政府建設(shè)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展共同推進(jìn)。壓實(shí)了黨委抓法治政府建設(shè)的責(zé)任,將法治政府建設(shè)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果評定的參考。
三、完善依法行政制度體系。
(一)突出規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善了規(guī)范性文件制定程序,落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度,實(shí)行制定機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。健全規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制,界定審查范圍,明確審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化審查流程,落實(shí)審查責(zé)任,確保規(guī)范性文件合法有效。對涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,按照法定要求和程序予以公布。
(二)建立規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。根據(jù)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理了有關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。建立完善了規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,實(shí)行集中清理、專門清理相結(jié)合,規(guī)章每隔5年、規(guī)范性文件每隔2年清理一次,清理結(jié)果向社會公布。落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度,對已不符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定或不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,及時修改或廢止。探索建立公眾參與規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作長效機(jī)制。
(三)全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程、重大執(zhí)法決定法制審核制度,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)執(zhí)法單位全覆蓋。主動公開行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單,明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法事項(xiàng),及時對執(zhí)法信息進(jìn)行公示,全力推進(jìn)“三項(xiàng)制度”各項(xiàng)工作任務(wù)穩(wěn)步高效完成。
(一)健全依法決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》《定西市人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》《臨洮縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》,完善重大行政決策程序制度,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。制定重大行政決策程序操作規(guī)則。完善集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄、完整存檔。
(二)增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。搭建意見建議征集平臺,拓寬意見建議征集反饋渠道,對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),廣泛聽取意見,與利害關(guān)系人充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、人民團(tuán)體、基層組織、社會組織的意見;對社會關(guān)注度高的重大行政決策事項(xiàng),及時公開信息、解釋說明,并廣泛征求意見,及時反饋意見采納情況和理由。切實(shí)解決征求公眾意見意見渠道不暢、范圍不廣的問題,對相對集中的意見未予采納的,要通過適當(dāng)方式進(jìn)行反饋和說明,使公眾意識和訴求在政策制定過程中得到有效體現(xiàn)。
(三)積極推行法律顧問制度。今年我鄉(xiāng)制定了法律顧問制度,聘請了法律顧問,并在司法局的支持下,為各村免費(fèi)配備了一名法律顧問,建立了一支法律顧問隊(duì)伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮作用,讓法律顧問在處理綜治信訪工作和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中發(fā)揮積極作用。
(一)健全依法化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。建立健全了社會矛盾預(yù)警機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道,引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。堅(jiān)持重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,完善社會矛盾源頭預(yù)防和調(diào)處化解綜合機(jī)制,及時收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測,切實(shí)提高對社會熱點(diǎn)、敏感問題的預(yù)知、研判、預(yù)防和處理能力。進(jìn)一步健全了矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),完善信息收集、報(bào)送分析和矛盾糾紛信息反饋機(jī)制,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制。
(二)重視人民調(diào)解工作。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國人民調(diào)解法》,大力發(fā)展人民調(diào)解組織,實(shí)現(xiàn)村委會人民調(diào)解組織全覆蓋,在全鄉(xiāng)推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè)。加強(qiáng)對人民調(diào)解的指導(dǎo)支持,依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。堅(jiān)持每月4次的矛盾糾紛排查,極大地加強(qiáng)了對矛盾隱患的控制力。今年1至12月,全鄉(xiāng)各級調(diào)委會調(diào)處各類民間糾紛48起,調(diào)處成功48起,有效地維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
定期聽取依法行政和法治政府建設(shè)匯報(bào)。落實(shí)由黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。
(二)堅(jiān)持黨委(黨組)理論中心組學(xué)法制度。將***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定了鄉(xiāng)黨委(黨組)理論中心組學(xué)法制度和年度學(xué)法計(jì)劃,全年理論中心組專題學(xué)法2次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、***同志在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話精神、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。
(三)嚴(yán)格落實(shí)會前學(xué)法。實(shí)現(xiàn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的落實(shí)情況作為法治政府建設(shè)考核的重要內(nèi)容。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識,督促執(zhí)法工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,堅(jiān)持依法辦事,帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,樹立制度規(guī)則意識,通過實(shí)踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育、推動法治宣傳教育向村社延伸,創(chuàng)新發(fā)展法治文化建設(shè),推動黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門參與的普法新格局。制定了全體干部職工會前學(xué)法計(jì)劃,每月開展會前學(xué)法2次,舉辦法治專題講座1次。
(四)開展法治宣傳引導(dǎo)。加大憲法宣傳教育力度,認(rèn)真組織開展6月禁毒、12月憲法等法治宣傳月活動。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的工作責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺廟、進(jìn)單位活動,加強(qiáng)法治文化建設(shè)。借助廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體力量和優(yōu)勢,加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。
我鄉(xiāng)法治政府工作雖然取得一些成績,但與法治政府建設(shè)的要求相比還存在一定差距。主要:一是依法行政、科學(xué)行政貫徹落實(shí)還沒有完全到位,部分執(zhí)法主體存在畏難情緒;二是依法行政監(jiān)督不夠有力,行政問責(zé)機(jī)制尚未健全,影響依法行政深層次推進(jìn);三是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強(qiáng),法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)仍然比較薄弱。
今后,我鄉(xiāng)依法行政工作準(zhǔn)備抓好以下幾個方面工作:一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),樹立法制觀念。計(jì)劃組織全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)一次《行政強(qiáng)制法》。二是搞好執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法。三是轉(zhuǎn)變政府職能。在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),市場監(jiān)管職能同時,推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、更好地發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)職能,努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務(wù)體制。四是科學(xué)決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴(kuò)大聽證范圍,合理確定聽證代表,通過聽證達(dá)到充分聽取民意,提高決策的執(zhí)行力。五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度,對不進(jìn)行報(bào)備的加大責(zé)任追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機(jī)構(gòu)的影響力,圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府法制建設(shè)重點(diǎn)開展調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇二
根據(jù)《關(guān)于開展法治政府建設(shè)和“放管服”改革工作專項(xiàng)督查的通知》要求,我縣認(rèn)真對照《xx市2017年法治政府建設(shè)考評方案》和《xx市關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“放管服”改革工作方案的通知》精神,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,打好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“組合拳”,全縣法治政府建設(shè)和“放管服”改革各項(xiàng)工作取得較好成效。
(一)持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革。
簡政放權(quán)力度加大。根據(jù)國務(wù)院及省、市有關(guān)文件精神,及時銜接國務(wù)院取消中央制定行政許可事項(xiàng),制定出臺了《關(guān)于做好省、市政府取消調(diào)整和下放行政權(quán)力事項(xiàng)銜接落實(shí)工作的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),《關(guān)于印發(fā)xx縣2017年度縣直單位行政審批事項(xiàng)改革工作方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),對應(yīng)省政府事項(xiàng)取消xx項(xiàng),承接省政府下放事項(xiàng)1項(xiàng),對應(yīng)省政府調(diào)整和新增行政權(quán)力xx項(xiàng),承接省政府下放市政府再下放事項(xiàng)2項(xiàng),承接市政府下放和對應(yīng)調(diào)整的行政權(quán)力xx項(xiàng),改革行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng),原行政許可事項(xiàng)精簡19項(xiàng)、重新調(diào)整明確13項(xiàng)、暫停實(shí)施2項(xiàng);其他行政權(quán)力精簡17項(xiàng)、新增2項(xiàng)。承接上級調(diào)整的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)(即:金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報(bào)告編制),下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范縣政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(xx府發(fā)〔2016〕xx號)。對應(yīng)調(diào)整的行政權(quán)責(zé)清單及時對外公布。下發(fā)了《關(guān)于開展市級下放事項(xiàng)的評估論證工作方案》,開展對2014—2016年市級下放事項(xiàng)的評估論證工作;開展了縣本級公共服務(wù)事項(xiàng)編制工作,公布了xx項(xiàng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單制度全面推行。制定出臺《關(guān)于印發(fā)xx縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度實(shí)施方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單。2017年9月,下發(fā)了《關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政權(quán)責(zé)清單的公告》(xx府發(fā)〔2017〕xx號),明確權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng),全部在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布。
推進(jìn)社會誠信建設(shè)。制定了《xx縣社會信用體系建設(shè)工作制度》和《xx縣建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實(shí)施方案》,利用公共信用信息系統(tǒng),加大對失信行為、“黑名單”曝光和失信聯(lián)合懲戒力度。截止10月底,在法媒銀平臺公布失信人員xx人次,在電視臺、微信等平臺公布失信人員xx人次。完成縣級公共信用信息平臺建設(shè)和地方信用網(wǎng)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣級平臺與市級平臺對接,并報(bào)送有效數(shù)據(jù),落實(shí)國家系列聯(lián)合懲戒備忘錄。
推進(jìn)工商注冊登記制度便利化。全面清理行政審批事項(xiàng),積極推進(jìn)“先照后證”、“五證合一”登記工作。實(shí)行公司注冊資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳制度改革,進(jìn)一步放寬企業(yè)住所登記條件,允許企業(yè)“一照多址”和“一址多照”。允許部分行業(yè)企業(yè)住所“住改商”,對一些有前置審批行業(yè)的企業(yè)實(shí)行籌建登記,實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人資格與經(jīng)營資格分離。深化登記改革,推進(jìn)工商登記全程電子化,完善“江西工商企業(yè)網(wǎng)上注冊服務(wù)平臺”建設(shè),開通網(wǎng)上企業(yè)簡易注銷登記服務(wù)平臺,積極推進(jìn)“資料網(wǎng)上多跑路,群眾最多跑一次”網(wǎng)上便民舉措,為各類市場主體的進(jìn)入和退出提供了便利。目前,服務(wù)平臺網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、登記xx戶,辦理簡易注銷xx戶。充分授權(quán)企業(yè)注冊的所有行政審批項(xiàng)目和辦照項(xiàng)目,全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理,進(jìn)一步縮短辦事時限,真正做到“一個窗口受理,一個流程審核,一個領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”。大部分辦照項(xiàng)目做到現(xiàn)場申請,當(dāng)場發(fā)照的“一站式”服務(wù),極大地方便了群眾。
積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。對領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)中,審計(jì)其任期內(nèi)自然資源與環(huán)保政策執(zhí)行情況。比如對硯溪鎮(zhèn)原黨委書記進(jìn)行離任審計(jì)時,審計(jì)了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)生豬養(yǎng)殖污染治理相關(guān)工作。
(二)規(guī)范性文件制定及管理工作情況。
及時報(bào)送備案規(guī)范性文件。今年以來,我縣共制定下發(fā)規(guī)范性文件xx件,按要求及時向市法制辦和縣人大常委會報(bào)備??h政府部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定規(guī)范性文件。
及時開展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)工作部署,我縣年初開展了2014—2016年度規(guī)范性文件清理工作。8月份,根據(jù)“放管服”工作要求,集中開展了2012—2016年度規(guī)范性文件清理工作,下發(fā)了《關(guān)于做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(xx辦字〔2017〕130號)文件精神,清理結(jié)果已經(jīng)縣政府常務(wù)會議通過。此外,及時按要求對市法制辦開展的備案審查、公民異議審查等工作提交了相應(yīng)材料,我縣規(guī)范性文件未出現(xiàn)一件因違法或不當(dāng)被糾錯的。
(三)重大行政決策法定程序執(zhí)行情況。我縣嚴(yán)格按照《xx市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》執(zhí)行,在重大決策中堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策的原則,建立公眾參與、專家論證和行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,完善內(nèi)部決策規(guī)則。未出現(xiàn)政府作出的重大行政決策違反法定權(quán)限或者違反法定程序,造成重大損失或者惡劣影響被責(zé)任追究的情況。
(四)法律顧問、公職律師制度推行情況。對照全面落實(shí)普遍建立法律顧問制度的工作要求,目前,全縣已有xx多個單位(企業(yè))、xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和xx個村(社區(qū))聘請了法律顧問,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時,通過加強(qiáng)對法律顧問工作的指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮了法律顧問在政府決策、依法行政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參謀、護(hù)航作用。公職律師制度正在積極籌備當(dāng)中。
(五)健全決策執(zhí)行、跟蹤機(jī)制情況。為加強(qiáng)對重大決策實(shí)施情況的跟蹤、調(diào)查與反饋,及時調(diào)整和完善有關(guān)決策,提高決策的民主性,出臺了《重大行政決策后評估制度》和《重大行政決策檔案管理制度》,確保了全縣重大決策的科學(xué)性。
(六)行政復(fù)議及行政訴訟糾錯情況。截止2017年10月底,行政復(fù)議案件無一被糾錯,行政訴訟案件敗訴率為零。
(七)“雙隨機(jī)一公開”制度落實(shí)情況。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,及時上傳了“一單兩庫、一細(xì)則”,制定了行政檢查計(jì)劃并按照規(guī)定開展檢查。
(八)落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作制度情況。下發(fā)了《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作實(shí)施方案》,成立“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善“兩法銜接”工作聯(lián)席制度,實(shí)現(xiàn)了檢察、紀(jì)檢監(jiān)察及市場監(jiān)管、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)等重點(diǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)“兩法銜接”工作機(jī)制,未出現(xiàn)有案不移、有案難移和以罰代刑的現(xiàn)象。
(九)接受人大、民主、司法監(jiān)督情況。認(rèn)真辦理好人大代表建議和政協(xié)提案,下發(fā)了《關(guān)于辦理縣十六屆人大二次會議代表建議和縣政協(xié)十屆二次會議提案的通知》(xx府字〔2017〕20號)、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于召開xx縣2017年人大代表建議政協(xié)提案交辦會的通知》(xx府辦字〔2017〕30號),目前126件建議提案已全部辦結(jié)。出臺了《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》,對行政訴訟積極應(yīng)訴,依法履行法院生效判決,及時反饋落實(shí)法院司法建議。
(十)政務(wù)公開推進(jìn)情況。下發(fā)了《xx縣2017年政務(wù)公開工作安排》(xx府辦字〔2017〕130號),定期對信息公開工作進(jìn)行通報(bào),截止今年10月底,政府信息公開平臺累計(jì)發(fā)布信息85422條,列全市第七。
(十一)依法化解社會矛盾糾紛情況。成立了縣行政復(fù)議委員會,建立健全了相關(guān)工作制度,對行政復(fù)議案件實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一應(yīng)訴。到目前為止,共收到行政復(fù)議申請9件,受理9件,辦結(jié)8件。結(jié)合行政復(fù)議和行政調(diào)解的工作特點(diǎn),堅(jiān)持將調(diào)解工作融入到復(fù)議案件審理全過程,以有效化解行政爭議為目標(biāo),積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過和解方式化解爭議,尤其對重大或可能引發(fā)群體性事件的案件,力爭通過調(diào)解,將矛盾爭議化解在行政復(fù)議環(huán)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”。建立矛盾糾紛調(diào)處平臺,目前,全縣已有56個信訪量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開通了“江西信訪網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”。今年以來,共辦理網(wǎng)上信訪340件,辦結(jié)率99.6%,辦理市長熱線90件,辦結(jié)率100%。此外,醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、山林土地權(quán)屬糾紛等行業(yè)性平臺運(yùn)行良好。全縣共排查矛盾糾紛164件,調(diào)處117件。
(十二)落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任情況。根據(jù)《xx市2017年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(吉府辦字〔2017〕135號)精神,下發(fā)了《xx縣2017年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(xx府辦字〔2017〕87號),充實(shí)調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。及時召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議。每年底,向縣委、人大和市政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況,并向社會公開法治政府建設(shè)情況。建立健全法治政府考核評估機(jī)制,并將法治政府建設(shè)成效納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門績效考核。
(十三)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員法治能力建設(shè)情況。年初制定了縣政府常務(wù)會議學(xué)法計(jì)劃,在政府常務(wù)會議議題開始前,學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)。對工作人員開展通用法律知識、專門法律知識等專題培訓(xùn)。結(jié)合黨的十九大精神報(bào)告宣講,開展了領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)。按照上級要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加年度法律知識考試。
(十四)法制機(jī)構(gòu)履職能力情況。積極落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕xx號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣政府法制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的意見》(贛編辦發(fā)〔2017〕7號)等文件精神,今年5月份,縣編委下發(fā)了縣政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批復(fù)(xx編發(fā)〔2017〕xx號),同意核定縣政府法制辦主任1名(正科級),副主任1名(副科級),工作人員5名。為保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),縣財(cái)政預(yù)算安排了縣政府法制辦工作經(jīng)費(fèi)15.5萬元。此外,按照省市法制辦要求完成法治政府建設(shè)工作信息報(bào)送工作任務(wù)。
二、下一步工作打算及意見建議。
我縣將以此次督查為契機(jī),認(rèn)真查找差距,改進(jìn)工作方法,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是加大推進(jìn)法治政府制度建設(shè)和落實(shí)力度。繼續(xù)建立和完善法治政府建設(shè)相關(guān)工作制度。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員貫徹執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,促進(jìn)依法行政各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。
二是繼續(xù)深化行政審批改革。及時銜接落實(shí)上級取消和下放的行政審批事項(xiàng),對取消下放的行政審批事項(xiàng)開展“回頭看”,確保各項(xiàng)舉措落地生效。推進(jìn)行政審批事項(xiàng)改革,加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理,進(jìn)一步完善政府部門權(quán)責(zé)清單和行政審批中介服務(wù)清單,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度。開展簡政便民行動,消除各類奇葩證明、循環(huán)證明。
三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。完善縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心軟硬件,并向村級延伸,實(shí)現(xiàn)有條件的行政村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)全覆蓋,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)均等化、普惠化。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理,強(qiáng)化窗口服務(wù)職能,實(shí)施“一站式”審批,做到窗口之外無審批。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷精簡辦事環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)、優(yōu)化縮短流程、壓縮時限,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
四是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工程,啟動電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付等系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)電子證照、電子公文、電子簽章應(yīng)用,開展網(wǎng)上驗(yàn)證核對,避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸,逐步健全和完善網(wǎng)上申請、預(yù)約、咨詢、審核、查詢、投訴、意見征集等在線服務(wù)功能。
五是完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),充分發(fā)揮公共信用信息系統(tǒng)的作用,大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵機(jī)制和失信聯(lián)合懲戒工作,加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。制定行政許可監(jiān)督配套制度,構(gòu)建合法、有效、可操作性強(qiáng)的行政許可監(jiān)督體系。大力整合審批資源,進(jìn)一步提高審批工作效率,更好地為群眾、為企業(yè)服務(wù)。
借此機(jī)會,提兩點(diǎn)意見建議:
一是統(tǒng)一下放標(biāo)準(zhǔn)。建議同一類審批事項(xiàng)同步下放,取消下放事項(xiàng)分級統(tǒng)一名稱,便于銜接對應(yīng);審慎下放受技術(shù)、條件等局限的審批事項(xiàng),如經(jīng)營高危險性體育項(xiàng)目許可等。單個事項(xiàng)的取消下放,建議由行業(yè)部門先行規(guī)范行文,直接落地,同時報(bào)本級政府和審改辦備案。適當(dāng)取消部分與當(dāng)?shù)貙?shí)際不相符的行政審批事項(xiàng)。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)承接指導(dǎo)。建議上級有關(guān)部門積極組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提供必要的辦事藍(lán)本、辦事流程、辦事制度,提高基層工作人員的專業(yè)能力和操作水平,幫助縣級部門有效做好相關(guān)工作。比如“雙隨機(jī)一公開”、“兩法銜接”工作。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇三
近年來,**縣委、縣政府高度重視法治政府建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和縣委的決策部署,扎實(shí)推動規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、切實(shí)抓好“放管服”改革,法治政府建設(shè)工作取得積極進(jìn)展?,F(xiàn)將我們的主要做法匯報(bào)如下:
推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)落實(shí)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),**縣深刻把握這一要領(lǐng)切實(shí)加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)不斷提高,對工作的思想認(rèn)識堅(jiān)持將法治政府建設(shè)的法治理念貫徹到政府工作的各個方面各個環(huán)節(jié)。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹省委省政府《**省貫徹黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實(shí)施辦法》,積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求,縣政府成立了由縣長任組長的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由縣長、副縣長包抓分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各行政機(jī)關(guān)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),逐步形成了覆蓋全縣的法治政府建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò),為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力組織保證。同時,為增強(qiáng)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng),提高依法決策依法行政和依法管理的能力和水平,我縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和副科級以上干部法律知識考試考核制度,采取集中培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)、討論交流等形式,有計(jì)劃、有組織、分批次地開展法治培訓(xùn)工作,在廣大干部職工中形成了依法行政依法辦事的濃厚氛圍。為不斷提高“關(guān)鍵少數(shù)”的依法行政能力和水平,縣委、縣政府把法律知識納入縣委理論中心組、政府常務(wù)會學(xué)習(xí)計(jì)劃,每年安排法治專題學(xué)習(xí)會議x次以上。每年組織開展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法無紙化考試,在全縣營造了濃厚的尊法學(xué)法守法用法氛圍。并且為貫徹落實(shí)了全省法治政府建設(shè)工作電視電話會議精神,**縣于****年**月底組織召開****年法治政府建設(shè)專題工作會,及時總結(jié)****年**縣推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作,強(qiáng)調(diào)并深化了對法治政府建設(shè)的意義,把握法治政府建設(shè)的特征,明確法治政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),為全縣法制政府建設(shè)建設(shè)做出了階段性的總結(jié)及對未來法治政府建設(shè)和安排部署。
縣政府法制辦作為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的牽頭部門,認(rèn)真落實(shí)省政府法制辦的要求,建立了以“一平臺、兩抓手、一帶動、一考核”為主體的“****”依法行政推進(jìn)體系。“一平臺”即依托縣政府門戶網(wǎng)站建立了依法行政網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)平臺,明確督導(dǎo)對象、督導(dǎo)內(nèi)容、督導(dǎo)方式,反映工作進(jìn)度、完成情況及工作成效,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,推動各項(xiàng)工作落實(shí);“兩抓手”即推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,充分發(fā)揮服務(wù)型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責(zé)任制在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中的重要作用,促進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn);“一帶動”即開展依法行政示范單位創(chuàng)建,通過示范單位的典型帶動,促進(jìn)全省法治政府建設(shè)全面提升;“一考核”即依法行政考核,在總結(jié)上一年度依法行政考核成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全考核制度,充實(shí)考核內(nèi)容,創(chuàng)新考核方式方法,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,發(fā)揮依法行政考核引領(lǐng)作用。同時,縣政府法制辦加強(qiáng)日常督導(dǎo)、定期檢查、專項(xiàng)督查和社會評議,對工作推進(jìn)不力、問題較多的,及時上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評。
同時,在督導(dǎo)落實(shí)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政執(zhí)法責(zé)任制、服務(wù)型行政執(zhí)法過程中,**縣積極培育服務(wù)性行政執(zhí)法示范單位,成功打造**縣國稅局成為服務(wù)性行政執(zhí)法示范單位,**縣質(zhì)監(jiān)局為執(zhí)法責(zé)任制示范單位。同時,積極開展行政執(zhí)法案卷評查和案例指導(dǎo)工作,依據(jù)省辦行政執(zhí)法立卷規(guī)范和評查標(biāo)準(zhǔn),組織開展**縣優(yōu)秀執(zhí)法案卷、指導(dǎo)案卷評選,切實(shí)提升行政執(zhí)法工作工作合法化規(guī)范化。
縣政府及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用,進(jìn)一步明確各成員單位在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的工作職責(zé)和工作重點(diǎn),各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成共同推進(jìn)法治政府建設(shè)長效機(jī)制??h政府法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、各成員單位認(rèn)真履行加快本地法治政府建設(shè)職責(zé),在依法行政、加快法治政府建設(shè)這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程中,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成依法行政的工作合力。一是要求各成員單位把深入推進(jìn)依法行政擺到本單位工作更加突出的位置,加強(qiáng)整體部署,強(qiáng)化落實(shí)和推進(jìn)機(jī)制,研究解決存在的突出問題,堅(jiān)持依法行政工作與業(yè)務(wù)工作一同研究部署、一同組織落實(shí)、一同檢查考核,確保依法行政各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。二是各成員單位每年組成督導(dǎo)考核小組加強(qiáng)對全縣范圍內(nèi)依法行政工作督促指導(dǎo)和考核評價,把依法行政作為考核機(jī)關(guān)單位及其工作人員的“硬指標(biāo)”、“硬實(shí)績”和“硬約束”。強(qiáng)化“問題牽引”,注重以發(fā)現(xiàn)問題促轉(zhuǎn)變,以糾正問題促改進(jìn),以解決問題促提升,充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向功能、評價功能、監(jiān)督功能。三是緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一把手在深入推進(jìn)依法行政中的模范帶頭作用,推動“一班人”,帶動“身邊人”,影響“一群人”,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的意識和能力。四是適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,切實(shí)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),使法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、能力素質(zhì)與本單位依法行政工作任務(wù)相適應(yīng)、相匹配。
為建設(shè)法治政府,推動依法行政水平不斷提升,縣委縣政府不斷強(qiáng)調(diào)法律的在工作中的基石作用,在全縣范圍內(nèi)開展了“學(xué)法、用法、普法”工作,緊扣“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,做好依法行政的踐行者,法律權(quán)威的捍衛(wèi)者。全縣干部職工在法治培訓(xùn)中,通過學(xué)習(xí)法律,培養(yǎng)法治思維,提高法律素養(yǎng),提升工作能力;在執(zhí)法中,通過依法履職,踐行法律職責(zé),維護(hù)合法權(quán)益,保障法律權(quán)威;在宣傳中,普及法律知識,告知法律責(zé)任,明確法律要求。充分調(diào)動全縣對于法治政府建設(shè)的積極性,提升依法行政水平。
同時,我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處、縣直各部門深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法及執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),與深化“放管服”工作相銜接,轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)化創(chuàng)新內(nèi)容,將優(yōu)化服務(wù)貫穿行政執(zhí)法各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法和服務(wù)的雙提升。深入開展便民專項(xiàng)活動,推出便民措施,加強(qiáng)與**政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接,推動建設(shè)多部門業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,“網(wǎng)上辦理+自助辦理”的多渠道格局。我縣通過設(shè)置行政服務(wù)中心,實(shí)行“統(tǒng)一工作機(jī)制、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)一自助辦理”的“五個統(tǒng)一”工作機(jī)制,推動“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作。
目前,**縣**家電子政務(wù)外網(wǎng)已于****年x月**日組網(wǎng)全部完成,與全省電子政務(wù)外網(wǎng)形成一體,已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通;針對于各部門系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通問題,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與x家(城管局、規(guī)劃局、住建局、水利局、衛(wèi)計(jì)委等)自建系統(tǒng)對接,可以實(shí)現(xiàn)群眾網(wǎng)上申請、工作人員網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。**縣縣計(jì)**x項(xiàng)審批事項(xiàng),已經(jīng)入駐大廳**x項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例達(dá)到**.**%。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇四
今年以來,xx鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《xx鎮(zhèn)法治政府建設(shè)與考評指標(biāo)體系》,切實(shí)抓好全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的落實(shí),扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,努力提升依法行政水平,加快建設(shè)法治政府,較好地完成了全年工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供了法治保障。
育、基本公共服務(wù)的投入,充分發(fā)揮基層組織在優(yōu)化保障公民權(quán)益中的重要作用。
(二)健全行政決策機(jī)制,提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。依法決策、科學(xué)決策是依法行政的龍頭。我們將按照《xx鎮(zhèn)重大行政決策》的要求,在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況后評價等五項(xiàng)制度,著力規(guī)范、約束和引導(dǎo)政府的決策行為。同時,要將做好規(guī)范性文件的制定審查工作作為提高依法決策水平的重要手段,通過開展規(guī)范性文件清理,維護(hù)法制統(tǒng)一,使規(guī)范性文件更具合法性;要全面落實(shí)《關(guān)于申報(bào)xx鎮(zhèn)人民政府2011年度行政規(guī)范性文件制定項(xiàng)目的通知》,加強(qiáng)對新制定的規(guī)范性文件的調(diào)控;要繼續(xù)完善規(guī)范性文件內(nèi)部審批流程,統(tǒng)一文件的立項(xiàng)、審核、說明、備案和發(fā)布程序;要以對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好政府常務(wù)會議議題和領(lǐng)導(dǎo)交辦的合法性審核工作,進(jìn)一步提高行政決策的效率和質(zhì)量;要落實(shí)行政規(guī)范性文件備案內(nèi)部審查規(guī)則,加強(qiáng)對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查把關(guān),整體提高我鎮(zhèn)政府及部門的依法決策水平和行政效能。
行政權(quán)力的控制和約束。以規(guī)范行政裁量權(quán)作為當(dāng)前規(guī)范行政執(zhí)法行為的切入點(diǎn),按照《xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法裁量權(quán)制度》,會同監(jiān)察、審管等部門,強(qiáng)化日常監(jiān)督工作,確保制度落到實(shí)處。要繼續(xù)組織對鎮(zhèn)各主要行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制行為進(jìn)行集中評查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正。在此基礎(chǔ)上延伸對行政處罰的監(jiān)督鏈,通過加強(qiáng)調(diào)研和論證,探索建立與企業(yè)、民生、公共利益密切相關(guān),敏感性強(qiáng)的行政處罰結(jié)果的公開機(jī)制和制度,實(shí)現(xiàn)對行政處罰執(zhí)法行為的全程監(jiān)督。力爭通過幾年的努力,對主要行政行為進(jìn)行一輪全面的檢查規(guī)范,使我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法環(huán)境得到不斷優(yōu)化,行政執(zhí)法水平得到明顯提高。
(四)深化行政體制改革,推進(jìn)政府管理轉(zhuǎn)型。政府管理體制改革既是依法行政的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)依法行政的重要措施。我們要在行政管理實(shí)踐中繼續(xù)加快行政管理體制機(jī)制和管理方式的創(chuàng)新,倡導(dǎo)柔性管理、高效管理,寓管理于服務(wù)之中,努力實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體制改革,積極探索建立相應(yīng)的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,健全代辦制和竣工聯(lián)合驗(yàn)收制,提高行政效率;進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作,增強(qiáng)政府工作透明度;建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步界定和規(guī)范政府職能,及時解決職責(zé)爭議;逐步推行行政調(diào)解和行政指導(dǎo)制度,倡導(dǎo)人性化執(zhí)法方式??傊?,要在具體的執(zhí)法過程中,盡量做到能用間接手段的,不用直接手段;能進(jìn)行調(diào)解的,不采取行政強(qiáng)制;能進(jìn)行說服教育的,不擅用行政處罰。通過上述管理形式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,使我鎮(zhèn)各部門的行政管理能力和服務(wù)水平得到明顯提高。
(五)拓展行政復(fù)議職能,加強(qiáng)爭議化解能力。按照《xx鎮(zhèn)行政爭議調(diào)解機(jī)制》和《xx鎮(zhèn)復(fù)議責(zé)任制》的要求,我們將根據(jù)新形勢下行政復(fù)議工作的實(shí)際需求,樹立行政復(fù)議工作新理念,不斷調(diào)整、改進(jìn)工作方式方法,以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了為復(fù)議工作的價值取向。一方面要嚴(yán)格依法辦案,確保把所有案件辦成鐵案;一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾爭議為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力加強(qiáng)調(diào)解和解工作力度,力爭從根本上化解各類行政爭議,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在辦好案件的同時,要重點(diǎn)在案外延伸上做文章,進(jìn)一步健全行政復(fù)議和行政審判聯(lián)系互動機(jī)制,使其在規(guī)范執(zhí)法、化解行政爭議中發(fā)揮更大的作用。此外,要繼續(xù)建立健全信訪與復(fù)議聯(lián)動機(jī)制,力爭將矛盾糾紛化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部;要全面落實(shí)首長出庭應(yīng)訴規(guī)定,提高應(yīng)訴工作水平和效果;對于司法機(jī)關(guān)的司法建議書要做到及時反饋,認(rèn)真對照整改;要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行行政敗訴案件責(zé)任追究制度,對于特別典型的敗訴案件要啟動問責(zé)程序。
(六)提升干部法制教育培訓(xùn)層次,增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。繼國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,提出了進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的29條具體意見,工作要求很高,因此,法制教育培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。一方面要建立、落實(shí)干部學(xué)法制度,通過法制講座、集中學(xué)習(xí)等形式廣泛開展學(xué)法活動。另一方面,要繼續(xù)深化落實(shí)政府常務(wù)會議專題學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員的資格管理制度、行政執(zhí)法人員綜合法律知識輪訓(xùn)制度,同時,要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制機(jī)構(gòu),逐步健立基層法制工作網(wǎng)絡(luò)。要通過一系列的學(xué)習(xí)和宣傳,使全鎮(zhèn)各級行政機(jī)關(guān)和廣大行政執(zhí)法人員對做好依法行政工作的重要性有新的認(rèn)識和提高,依法行政的意識和能力有明顯增強(qiáng)。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇五
今年以來,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,根據(jù)上級有關(guān)會議精神和文件要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)工作部署,圍繞“法治政府”建設(shè)工作目標(biāo),大力開展“法治政府”建設(shè)工作,助推政府依法行政能力進(jìn)一步提高,公民法治意識、法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng),群眾安全感和尊嚴(yán)感進(jìn)一步提升,社會和諧穩(wěn)定進(jìn)一步加強(qiáng)。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于法治體系建設(shè)系列重要講話精神,規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)持依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力相結(jié)合,堅(jiān)持以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定;深刻意識到推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力法治保障。
我鎮(zhèn)根據(jù)《廣東省法治政府實(shí)施綱要(2016-2020年)》和市、縣兩級關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)相關(guān)文件的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《新豐鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作方案》。實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,構(gòu)建了第一責(zé)任人親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,各職能部門具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。將工作任務(wù)、措施、責(zé)任細(xì)化分解到各部門,使各部門明確責(zé)任、齊抓共管,確保法治政府建設(shè)工作順利開展。
我鎮(zhèn)根據(jù)法治政府建設(shè)工作安排和工作開展實(shí)際,加大普法教育力度,通過參加上級組織培訓(xùn)、政府定期組織培訓(xùn)、邀請法律顧問開展法制講座和工作之余運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國軟件學(xué)習(xí)等方式,結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論,學(xué)好憲法以及各自職能部門相關(guān)法律法規(guī)。同時還按照上級要求,積極組織政府全體人員參加國家學(xué)法考試,要求學(xué)習(xí)有落實(shí),考試能達(dá)標(biāo)。
通過不斷教育學(xué)習(xí),全面提高我鎮(zhèn)政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,在想問題、作決策、辦事情更加守法律、重程序、受監(jiān)督,營造良好的法治環(huán)境。
在不斷提高政府工作人員法治意識的同時,我鎮(zhèn)也積極開展普法教育宣傳工作,積極推進(jìn)普法“六進(jìn)”工作,充分運(yùn)用駐村法律顧問的專業(yè)職能,到村居、校園、家庭開展法制講座,不斷提高全民法治意識;同時根據(jù)工作實(shí)際開展要求,通過舉辦宣傳活動、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳冊、制作宣傳欄等多種方式,開展各類法治宣傳教育,在全鎮(zhèn)營造濃郁的法治氛圍,為法治政府建設(shè)奠定良好的群眾基層。
我鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中,各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)得到了全面落實(shí),政府工作人員的法治意識和依法行政能力不斷提高,社會安定穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但也存在一些不容忽視的困難和問題:一是在開展工作中,存在少數(shù)基層干部的法治意識淡薄,運(yùn)用法治思維和法治方式開展基層工作的能力有限;二是在對外宣傳方面,仍是存在個別群眾不懂法、不信法,甚至無視法律的存在,給法治政府建設(shè)帶來負(fù)面影響。
在接下來工作中,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作:
二是加大宣傳力度,營造濃郁的法治氛圍,不斷提高全民法治意識,讓法治政府建設(shè)真正為民服務(wù),讓我鎮(zhèn)法治建設(shè)更上一層樓。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇六
2020年關(guān)于法治政府建設(shè)情況匯報(bào)12020年,在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦事處緊緊圍繞“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo),加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為實(shí)現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅(jiān)實(shí)法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一是落實(shí)法治政府工作責(zé)任,以辦事處依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)總責(zé),形成一級抓一級,逐級抓落實(shí)的層級工作體系。二是落實(shí)依法行政工作監(jiān)督,貫徹2020年省、市依法行政工作要點(diǎn),結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,嚴(yán)格規(guī)范行政行為,強(qiáng)化依法行政工作目標(biāo)考核,全面推進(jìn)依法行政工作。三是強(qiáng)化依法行政意識,落實(shí)關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求,依法全面履行政府職能,重點(diǎn)提高行政機(jī)關(guān)工作人員法制觀念、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、強(qiáng)化科學(xué)決策,規(guī)范民主決策機(jī)制。
性文件的起草、審核和備案工作。規(guī)范性文件的出臺嚴(yán)格按照廣泛論證、起草說明、草擬、征求意見、修改、再征求意見,審核、班子聯(lián)席會議討論、頒布實(shí)施的程序進(jìn)行。
三、強(qiáng)化政府信息公開,拓寬民主監(jiān)督渠道。
一是以辦事處工作群和辦事處內(nèi)主要公共場所政務(wù)公開欄為主要陣地,按縣政府的政府信息公開要求,全面公開政府信息。同時,要求各村(居)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)信息公開。二是以黨政人大辦為主要部門,加強(qiáng)對市、縣的信息報(bào)送、交流工作,促進(jìn)輿情信息報(bào)送、應(yīng)急信息報(bào)送常態(tài)化,確保上級黨委政府在第一時間了解我辦事處的最新動向和決策出臺狀況。
四、強(qiáng)化和諧穩(wěn)定,依法化解社會矛盾糾紛。
一是繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。我辦事處積極參與應(yīng)訴,配合人民法院的調(diào)查、取證工作,按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)材料,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。進(jìn)一步健全社會矛盾預(yù)防和化解機(jī)制,在法治平臺上解決矛盾糾紛,切實(shí)預(yù)防重大群體性案件和突發(fā)性社會事件。
五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是繼續(xù)完善兼(專)職法制員制度,各村(居)至少指定一名兼(專)職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件、依法行政工作。
總結(jié)。
等文件起草。
莘州街道辦事處2019年1月10日。
區(qū)政府:
2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實(shí)施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵一年。萬里街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),對標(biāo)新時代新要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科創(chuàng)驅(qū)動轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設(shè)的總體目標(biāo),堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,加大社區(qū)治理創(chuàng)新,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),惠民生,同心共創(chuàng)美麗家園?,F(xiàn)就2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
萬里街道根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020)》、《上海市法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,努力提高法治工作水平,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持依法全面履行政府職能,切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作,促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道,為街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。
二、主要做法。
(一)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
制定《中共上海市普陀區(qū)萬里街道工作委員會關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬里街道行政黨組工作細(xì)則及議事規(guī)則》,進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策集體決定制度,增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前,嚴(yán)格遵守相關(guān)要求和程序,建立起公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制,有效提高行政決策質(zhì)量。建立重大事務(wù)決策律師參與制度,與專業(yè)律師事務(wù)所簽訂《雙結(jié)對》協(xié)議。充分調(diào)動并發(fā)揮社區(qū)委員會和專業(yè)委員會的智囊團(tuán)作用,鼓勵社區(qū)代表廣泛參與,為代表參事議事搭建平臺,營造共建共享的良好氛圍。
(二)全面提高法治思維和依法行政能力。
式,自覺學(xué)法、懂法、守法、依法辦事。組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)法,10月16日邀請市深入學(xué)習(xí)宣傳憲法宣講團(tuán)在街道黨工委中心組學(xué)法擴(kuò)大會上開展《憲法》專題講座,以“七五”普法相關(guān)讀本為范文,在機(jī)關(guān)干部中開展學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《保密法》等法律法規(guī),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體人員的法律意識和法律素質(zhì),增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政、依法管理社會事務(wù)的能力和水平。
(三)深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開。
深入推進(jìn)政府信息公開工作,全面增強(qiáng)政府工作人員信息公開意識,不斷提高政府信息公開工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報(bào)政府信息公開工作情況,存在問題并提出解決方案。每月主動公開《萬里街道2020年實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度表》,及時公開街道本部及下屬事業(yè)單位的部門預(yù)算、單位預(yù)算、部門決算、單位決算、三公預(yù)算及三公決算及情況說明等財(cái)政信息。以“社區(qū)事務(wù)網(wǎng)上通”微信公眾號、海報(bào)、電子屏及告知單等形式主動公開《辦理居住登記/居住證相關(guān)業(yè)務(wù)新政》、《辦理新版社保卡相關(guān)業(yè)務(wù)流程》等政策解讀內(nèi)容。完成政府信息公開4件,主動公開4件,公開率100%;其中,公開公文類信息4件,主動公開4件,主動公開率100%。
(四)持續(xù)推進(jìn)政府法律顧問制度。
活動提供專業(yè)法律意見和建議,幫助機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化依法治理意識,提升依法辦事水平。法律顧問通過深入社區(qū)舉辦法制講座、定期咨詢接待、參與調(diào)解糾紛等多種方式,解答群眾法律疑惑,宣傳普及法律知識,引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問題,有效防止矛盾糾紛激化升級。法律顧問積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作,參與涉法涉訴問題和群體性事件解決,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問累計(jì)提供法律咨詢541人次,舉辦法制講座25場次550人次,提供法律意見和建議10條,參與糾紛調(diào)解35次。
(五)深入開展各類法治實(shí)踐和宣傳活動。
多角度全方位開展法治宣傳,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點(diǎn)集中開展法治宣傳教育主題活動,開展涉及婦女維權(quán)、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產(chǎn)、道路交通安全、青少年自護(hù)、禁毒等多內(nèi)容多形式的法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內(nèi)容,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢作用,擴(kuò)大法治宣傳的聲勢和影響,增強(qiáng)法治宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法治宣傳效果。開展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演,增加趣味性和理解性,提高社區(qū)居民防范和法律知識。
(六)充分發(fā)揮人民調(diào)解平臺作用。
調(diào)指導(dǎo),落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告制度,督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、應(yīng)急處置、機(jī)制落實(shí)。加大矛盾糾紛的處置化解力度,依托人民調(diào)解員、社區(qū)法官、街道法律顧問、居委法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)人員,提高調(diào)解成功率,以大調(diào)解實(shí)現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定,服務(wù)群眾、為民解憂。今年,司法信訪綜合服務(wù)窗口累計(jì)接待咨詢331件,478人次;受理矛盾糾紛37件,調(diào)解成功37件,制作協(xié)議書37份;開展糾紛排摸9次,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調(diào)解172件;處理110報(bào)警201件。
三、存在不足。
(一)依法行政的意識有待進(jìn)一步提高。在依法行政過程中,運(yùn)用法治思維和法律知識做群眾工作的能力和水平還需要提升。
(二)調(diào)解工作制度有待進(jìn)一步健全。依法化解爭議、社會矛盾的能力有待提高。
(三)普法宣傳工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新。研究開展有新特色的普法活動能力有待提高,普法的針對性、時效性、實(shí)用性有待增強(qiáng)。
四、2019年工作計(jì)劃。
(一)進(jìn)一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開。進(jìn)一步健全街。
道政務(wù)公開和信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際,建立和完善政務(wù)公開和政府信息公開各項(xiàng)規(guī)章制度。通過網(wǎng)站、微信、公示欄等形式,公開街道重點(diǎn)工作項(xiàng)目內(nèi)容,做到及時公開、有效公開。切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步完善調(diào)解工作體系,加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解。探索人民調(diào)解工作下沉,在片區(qū)設(shè)立人民調(diào)解工作中心,制定片區(qū)人民調(diào)解機(jī)制、流程圖和物業(yè)糾紛調(diào)解組織運(yùn)作流程圖等,端口前移,就地化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解等機(jī)制作用,多形式多內(nèi)容普法,將普法貫穿于信訪、調(diào)解矛盾化解的全過程。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳,營造良好法治氛圍。結(jié)合“七五”普法、“12.4”國家憲法日活動,加大依法行政的社會宣傳力度,營造學(xué)法、遵法、守法的良好法治氛圍。對照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求,加大對居民區(qū)法治宣傳氛圍營造,并充分利用微信公眾號、萬里講壇、小區(qū)宣傳欄等媒介,推動開展與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的學(xué)習(xí)和宣傳活動,提高社區(qū)居民知法、守法的意識。
萬里街道辦事處2020年11月9日。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇七
堅(jiān)持把建設(shè)法治政府?dāng)[在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是壓實(shí)主體責(zé)任推動落實(shí)。堅(jiān)持把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系。按照“規(guī)定動作再細(xì)化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設(shè)考核方案》,強(qiáng)化縣級政府58項(xiàng)核查任務(wù)和其他單位50項(xiàng)核查任務(wù)落實(shí),在強(qiáng)化日??己嗽u價同時,又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進(jìn)行了考核。二是扎實(shí)開展活動推動落實(shí)。按照要求印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)“法治建設(shè)年”工作任務(wù)實(shí)施方案》,明確了14個方面的重點(diǎn)任務(wù)和44項(xiàng)的具體工作措施,細(xì)化責(zé)任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導(dǎo)迎檢工作。三是強(qiáng)化問題整改推動落實(shí)。按照省人民政府法治政府建設(shè)考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項(xiàng)分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進(jìn)一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責(zé)任單位按整改時限要求完成整改任務(wù),推動法治政府建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇八
“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作今年我來了幾次,每次都有新感受。聽取了在座各位同志介紹相關(guān)情況,又進(jìn)行了實(shí)地察看,確確實(shí)實(shí)感受了這5個月來“法治畢節(jié)”創(chuàng)建,畢節(jié)市委市政府及相關(guān)政府部門都積極行動起來了。
法治政府建設(shè)工程59項(xiàng)指標(biāo),8項(xiàng)指標(biāo)全面完成,15項(xiàng)指標(biāo)深入推進(jìn),29項(xiàng)指標(biāo)全面起動,余下7項(xiàng)指標(biāo)年底起動。法治政府建設(shè)工程工作在畢節(jié)市各級政府都取得了一定的成效,有的正在創(chuàng)造亮點(diǎn),而且下一步相關(guān)工作會加速推進(jìn),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
省委、省政法委“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署這次專項(xiàng)督查,目的就是通過重點(diǎn)工作督查制度,進(jìn)一步嚴(yán)格“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作責(zé)任分工。實(shí)現(xiàn)“兩個明確,兩個確保”,即:一個是明確職能責(zé)任分工,明確重點(diǎn)任務(wù),督查要求,確保突出重點(diǎn),創(chuàng)造亮點(diǎn);確保解決實(shí)際問題,取得實(shí)際成效。創(chuàng)建工作都要圍繞“兩個明確,兩個確?!?,深入扎實(shí)地推進(jìn),扎實(shí)開展?!皟蓚€明確,兩個確?!笔鞘∥o我們“法治畢節(jié)”創(chuàng)建提的要求,也需要包括省政府法制辦、畢節(jié)市委市政府在內(nèi)的各級一起,把“兩個明確,兩個確?!甭鋵?shí)到位。這次專項(xiàng)督查既是一個督促,也是一個檢查。通過專項(xiàng)督查,調(diào)研了解目前工作的進(jìn)展情況,還存在哪些問題?下一步將如何進(jìn)一步推進(jìn),交流一下意見。
畢節(jié)市法治政府建設(shè)工程如何做到“兩個明確,兩個確?!?,我想要抓好四個環(huán)節(jié):
第一個是抓好政府決策。
法治政府建設(shè)工程是“法治畢節(jié)”創(chuàng)建的核心內(nèi)容和主體,很多社會管理都是通過政府決策來實(shí)現(xiàn)的,這些社會事務(wù)都是法治政府建設(shè)工程的工作內(nèi)容。如何抓好政府決策環(huán)節(jié)?對于政府來講,一是要明確政府決策哪些是屬于重大決策部署?國家的政府機(jī)關(guān),包括市政府、縣(區(qū))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及政府的各個工作部門,哪些屬于重大決策?首先要明確,只有明確了重大決策,這些事項(xiàng)才能夠按重大決策的規(guī)范去動作。二是要在明確重大決策的基礎(chǔ)上進(jìn)行法制審核。對于重大決策,黨***國務(wù)院規(guī)定是5個基本要求,其中最重要最核心的是法制審核,重大決策上會前要經(jīng)法制審核?,F(xiàn)在很多省直機(jī)關(guān)上黨委會議、廳(局)長辦公會議議題,上會前都要經(jīng)部門法規(guī)處審查,看看有沒有與法律抵觸的地方。在重大決策方面,今年省委政府特別重視,要求要求建立重大決策責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制、重大決策糾偏機(jī)制,對重大決策在實(shí)踐執(zhí)行中產(chǎn)生的問題,及時發(fā)現(xiàn),及時解決。我個人感受,省政府法制辦作為省政府法律顧問室,參與了省政府的很多專題會議,很多專題會議紀(jì)要,省政府領(lǐng)導(dǎo)都要求政府法制辦對會議紀(jì)要進(jìn)行審查,紀(jì)要里有沒有與法律抵觸的內(nèi)容,有沒有與法律不相符的內(nèi)容,從這些方面看,從省委省政府、市委市政府、縣(區(qū))政府決策環(huán)節(jié),都實(shí)現(xiàn)了法治化。在法治政府創(chuàng)建工作中,如果“決策”這個第一顆紐扣沒有依法,后面的執(zhí)行肯定是搞偏了!這是第一個環(huán)節(jié)。
第二個是抓好文件制定。
政府行政管理,很多情況下是通過文件來管理的。行政管理除了具體的執(zhí)法措施外,在工作過程中發(fā)文件是一個重要的管理方式。對于市(州)來講,除了一些立法類的文件以外,最重要的是行政管理過程中的規(guī)范性文件。所有的對行政管理對象,對行政相對人普遍適用的文件,是各級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理的重要依據(jù)。文件質(zhì)量如何?有很多標(biāo)準(zhǔn),但是其中一個體現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)就是文件質(zhì)量要高要合法,如果發(fā)布一個文件與法律不符合,媒體會炒作,在實(shí)踐中難正確執(zhí)行?,F(xiàn)在,對文件要求越來越嚴(yán),文件是誰簽發(fā)、誰復(fù)核、誰起草的都有責(zé)任。法治政府建設(shè)工程,要把好文件這個關(guān)口,在發(fā)文件這個環(huán)節(jié)就把它抓實(shí)抓好。文件發(fā)布前,一定要進(jìn)行合法性審查,文件發(fā)布后,要備案審查,對此國家有相關(guān)制度。如果文件出臺錯了或者文件本身就不合法,這是行政管理本身不能有的硬傷,肯定會產(chǎn)生訴訟、產(chǎn)生復(fù)議,老百姓會說,你的文件規(guī)定與法律抵觸,沒有法律依據(jù)!
我們許多執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施執(zhí)法管理過程中,他看的是上級的文件,主要依據(jù)上級文件進(jìn)行操作。法總體上比較原則,沒有文件那么具體,在實(shí)施管理過程中,如果文件出了問題,行政管理就可能會違法,因此,對存在問題的文件就應(yīng)該依法撤銷或者糾正,這是第二個環(huán)節(jié)。
第三個是抓好執(zhí)法。
一個是執(zhí)法隊(duì)伍,即行政執(zhí)法人員管理。行政執(zhí)法人員有沒有執(zhí)法資格,有沒有參加過培訓(xùn)考試,行政執(zhí)法人員有沒有法律基本知識,有沒有具備執(zhí)法的基本知識、能力和水平?這是隊(duì)伍建設(shè)的基本條件,特別是要堅(jiān)決杜絕不合格的執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動。如果不合格的執(zhí)法人員干了執(zhí)法活動,就相當(dāng)于開車沒有領(lǐng)駕照,肯定是一切不利后果都要由執(zhí)法單位來承擔(dān)。前幾年發(fā)生的一些群眾性事件,其中一個原因就是執(zhí)法人員沒有執(zhí)法證,沒有執(zhí)法證的執(zhí)法人員去執(zhí)法,更沒有經(jīng)過培訓(xùn)。
一個是執(zhí)法行為,即要管好執(zhí)法監(jiān)控,規(guī)范執(zhí)法行為。包括行政處罰,有行政處罰法的程序;行政許可,有行政許可法的程序;行政審批,有行政審批的程序;行政強(qiáng)制,有行政強(qiáng)制法,各種行政行為都有嚴(yán)格的法律法規(guī)規(guī)定。有些程序如果是要政府來作出,以部門來作出就是越權(quán);有些程序是要公開,沒有公開,也違法;有些程序是要告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)擁有哪些權(quán)利,不服可以救濟(jì)的方式,不告知也是違法;有些錢(行政處罰)超過一定數(shù)額是不能直接收取,必須到銀行去交,如果行政機(jī)關(guān)工作人員直接收取罰款,那也是違法的。所以,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、自治條例、單行條例規(guī)定的程序,我們都要遵循?!缎姓S可法》《行政強(qiáng)制法》《行政處罰法》《國有土地上房屋征收和拆遷條例》等,被征地的相關(guān)管理規(guī)定、管理辦法等,這些程序必須到位。程序不到位,行政相對人告你,你還沒有辦法。在快速發(fā)展過程中怎么確保程序到位,這是需要認(rèn)真對待、研究的問題,包括執(zhí)法主體、執(zhí)法行為的規(guī)范;包括重大處罰決定是否經(jīng)過政府法制審查,經(jīng)過部門法制機(jī)構(gòu)審查等。
再一個是法律顧問,即各級政府都建立的法律顧問制度,設(shè)立法制機(jī)構(gòu),就是要在這方面把好關(guān),給局長把好關(guān),給縣長把好關(guān),給市長把好關(guān),法制辦就是干這事的。近年來省政府法治工作中,每年的法律事務(wù)事項(xiàng)都在增加,今年可能要到300件,去年是280多件,各秘書長交辦件都要交給法律顧問,都要嚴(yán)格依法提供法律意見?,F(xiàn)在省政府辦公廳各處也非常尊重省法制辦意見,省法制辦提出的法律顧問和合法性審查意見,領(lǐng)導(dǎo)也比較重視,辦公廳各個處也非常認(rèn)真,起草的內(nèi)容要征求法制辦意見,應(yīng)該怎么修改的就得怎么修改!這是第三個環(huán)節(jié)。
第四個是抓好監(jiān)督環(huán)節(jié)。
一個是自身監(jiān)督。上級政府對下級政府的監(jiān)督,政府對政府各個部門的監(jiān)督。監(jiān)督考核,有專項(xiàng)考核,有文件備案審查,有行政執(zhí)法監(jiān)督,有行政復(fù)議案件監(jiān)督,這是內(nèi)部監(jiān)督。不僅內(nèi)部監(jiān)督要加強(qiáng),一系列制度都要加強(qiáng),要嚴(yán)格,要感于動真碰硬。上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān),上級政府對于下級政府,政府對于各個部門工作中的違法問題,該糾正的,一定要糾正,該撤銷的一定要撤銷,該變更的,一定要變更。不能含含糊糊,不能遷就,這是依法行政的必然要求。
再一個是外部監(jiān)督。要抓好人民群眾對政府依法行政的監(jiān)督,要建立群眾對行政機(jī)關(guān)違法行政行為的舉報(bào)投訴制度,包括我們通過網(wǎng)上的、電話的、電子郵件的,包括省政府要求對省長信箱要做到有件必復(fù)。群眾監(jiān)督包括對印發(fā)文件,認(rèn)為不合法的也有權(quán)監(jiān)督;包括對政府決策,認(rèn)為不合法的也要監(jiān)督。在監(jiān)督方面,還要加強(qiáng)責(zé)任追究,有時搞一兩個責(zé)任追究的案例,比你苦口婆心地去普法效果強(qiáng)得多。要追究違法的事,要追究違法的人,要樹立起幾個典型。立了規(guī)矩,就按規(guī)舉去做,否則有的當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看人總認(rèn)為違法了也沒關(guān)系,反正機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任,大不了就糾正、整改,跟自己沒有什么關(guān)系,跟我這個簽發(fā)人、決策人沒有關(guān)系。對執(zhí)法人員要監(jiān)督,要嚴(yán)格,監(jiān)督是最后的渠道,目的是減少或不出現(xiàn)問題。法治政府建設(shè),說起來很復(fù)雜,但實(shí)際上就這么幾個重點(diǎn)環(huán)節(jié)。把這幾個重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓好,把制度建起來,讓標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格起來,同時加強(qiáng)監(jiān)督,幾個回合后,抓實(shí)個程序規(guī)則,會減少大批違法行政現(xiàn)象!這是第四個環(huán)節(jié)。
根據(jù)省委的要求,對下一步推進(jìn)畢節(jié)市法治政府建設(shè),我提三點(diǎn)建議供大家參考。
一、要圍繞中心,服務(wù)大局,著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)工程一定要與政府的工作緊密地結(jié)合起來,要努力服務(wù)于政府中心,服務(wù)于政府大局,不能“兩張皮”。如果法治政府建設(shè)工程跟政府的管理、政府的工作脫離,法治政府建設(shè)工程不可能真正地取得成效,就會成為樣板工程、政績工程,成為“路邊花”。從大原則來講,一定要把握政府的中心。從省里面來講,比如說大數(shù)據(jù),大扶貧,兩大戰(zhàn)略行動,大數(shù)據(jù)這塊,我看克強(qiáng)總理、敏爾書記在數(shù)博會上,在全國的數(shù)博會上他們都講到一個問題,推動政府部門間的信息共享。畢節(jié)市的法治政府云建設(shè),能不能走在前面,制定一些規(guī)章制度,推動政府間數(shù)據(jù)共享??藦?qiáng)總理說部門信息大都在政府部門間,法治政府工程能不能實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,大家互相共享。這在方面制定一些規(guī)章制度,作為一些嘗試,抓好法治政府大數(shù)據(jù)工程、大數(shù)據(jù)建設(shè);再如大扶貧,大扶貧怎么通過法治政府建設(shè),使扶貧資金、扶貧項(xiàng)目公平、公正地落實(shí)到基層,落實(shí)到農(nóng)戶,落實(shí)到每一個需要扶貧的對象,扶貧項(xiàng)目、資金如何管理?扶貧監(jiān)督檢查等,這需要一系列規(guī)章制度,也需要一系列的監(jiān)督檢查辦法,在這個方面畢節(jié)市可以考慮走在前面。
剛才羅建強(qiáng)常務(wù)副市長講到,強(qiáng)化換屆人員的法治意識是必須的,在換屆過程中,如何對領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政進(jìn)行考核、監(jiān)督,這是換屆的要求,也是依法行政的要求,也是結(jié)合依法行政應(yīng)抓住的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓關(guān)鍵,就是抓領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵。我想講的是這個意思,對市里還有其他中心工作,法治政府建設(shè)要以政府的中心工作大局為重,不能脫離這個前提。
二、要以點(diǎn)帶面,舉一反三,精準(zhǔn)推動法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)工程涉及面很廣,要以點(diǎn)帶面,舉一反三。剛才,我聽到了七星關(guān)區(qū),上半年行政應(yīng)訴,被法院撤銷8件,確認(rèn)違法5件,市公共資源交易中心接到了27件投訴。被法院撤銷行政行為,要分析這撤銷的8件,違法的5件,他的主要原因是什么,屬于那些種類,我們的薄弱環(huán)節(jié)在哪里?政府行政管理過程中要統(tǒng)籌分析,要研究,要有針對性地采取措施,加強(qiáng)這方面的工作,做到精準(zhǔn)發(fā)力。要以問題為導(dǎo)向,要舉一反三,包括我們政府信息公開,剛才羅市長介紹了,要舉一反三,引以為鑒,全面加強(qiáng)政府信息公開,通過具體案例,推動法治政府建設(shè)。對于工作中的薄弱環(huán)節(jié),各個部門、各級政府都要認(rèn)真的去思考、總結(jié)和分析,找出原因所在,針對性精準(zhǔn)發(fā)力,補(bǔ)齊法治政府建設(shè)工程短板。
三、要強(qiáng)化督促、檢查、考評,保障法治政府建設(shè)取得實(shí)效。督促、檢查、考評是法治政府建設(shè)過程中必要環(huán)節(jié)。省里組織了對市里進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查,市里面也要在適當(dāng)?shù)臅r候通過適當(dāng)形式,組織對縣(區(qū))法治政府建設(shè)工程專項(xiàng)督促檢查。一是調(diào)研了解情況,同時也是為了及時發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)短板,有針對性地采取措施,特別是要達(dá)到陳敏爾書記、諶貽琴副書記所講的“兩個確?!保罱K的目的,就是解決實(shí)際問題,取得實(shí)際效果。法治政府建設(shè)工程是一個系統(tǒng)工程,法治政府建設(shè)工程由弱到強(qiáng),要讓群眾合法權(quán)益得到更好的維護(hù),政府與人民群眾的關(guān)系,能夠得到進(jìn)一步的密切,不斷地減少行政訴訟、行政復(fù)議,不斷地使政府和人民群眾更好的公開互動,提高人民群眾滿意度,這也是我們法治政府建設(shè)的最終目的,市里下一步,根據(jù)統(tǒng)一的部署組織對縣區(qū)的督查,特別是工作比較薄弱的地方,薄弱的部門。這樣,法治政府建設(shè)工程才能從省市到縣(區(qū)),到各級政府部門,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠得到普遍的提高,工作才能解決實(shí)際問題,取得實(shí)際效果。
唐林對畢節(jié)法治政府建設(shè)工程比較重視,多次召開黨組會、辦公會研究部署相關(guān)工作,并提出明確要求。近期將到畢節(jié)來專項(xiàng)調(diào)研、考察。下一步的工作亮點(diǎn),要進(jìn)一步挖掘,包括剛才羅建強(qiáng)常務(wù)副市長講到的“法治畢”節(jié)政府云平臺建設(shè)、行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試,行政執(zhí)法人員能不能象考駕照一樣考行政執(zhí)法人員,執(zhí)法人員進(jìn)行微機(jī)考試,象考駕照一樣,考基本知識,必備知識,要真正考,督促執(zhí)法人員學(xué)。畢節(jié)法治政府云建設(shè)好了,我們可以組織媒體到畢節(jié)來采訪、報(bào)道、宣傳,前提是一定要把工作做扎實(shí),開始顯現(xiàn)效果。這個我們可以專門組織人員來畢節(jié)進(jìn)行宣傳;譬如教育綜合執(zhí)法,包括12345這類工作,我們與畢節(jié)市委、市政府共同把“法治畢節(jié)”主體工程、核心工程—法治政府建設(shè)工程搞好,這是我們的責(zé)任,也是你們的責(zé)任,也是在座大家的責(zé)任!下一步工作中,我們通過與市政府法制辦加強(qiáng)溝通聯(lián)系,有什么好的作法,也請及時。
總結(jié)。
歸納提煉,通過相應(yīng)平臺向省。
領(lǐng)導(dǎo)。
報(bào),使這項(xiàng)。
工作。
更好地推進(jìn)。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇九
一是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。市民政局堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,推動養(yǎng)老和社會救助基本公共服務(wù)均等化工作。二是推進(jìn)社會自治。大力推進(jìn)社會組織管理改革,依法依規(guī)開展社會組織年檢工作,加緊推進(jìn)第三批行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作,預(yù)計(jì)我市行業(yè)協(xié)會脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)38小項(xiàng)中的35小項(xiàng)已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達(dá)到了87%,力爭9月底之前達(dá)到100%。及時調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。開展民政“一窗受理”試點(diǎn)。
一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機(jī)關(guān)發(fā)文程序,對規(guī)范性文件廣泛征求意見,建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對超過時限的文件及時申請失效或廢止。二是認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對發(fā)文進(jìn)行全面清理,向市政府法制辦申請保留《xx市志愿服務(wù)管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)xx市獲譽(yù)立功現(xiàn)役軍人喜報(bào)送達(dá)和獎勵辦法的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
一是建立執(zhí)法全過程記錄制度試點(diǎn)。積極利用現(xiàn)代科技設(shè)備,購買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備,建立執(zhí)法全過程記錄管理試點(diǎn)。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查工作,指導(dǎo)民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴(yán)格要求具有民政執(zhí)法職能的相關(guān)科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進(jìn)行執(zhí)法。
一是建立健全社會矛盾救濟(jì)救助機(jī)制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會矛盾糾紛,維護(hù)人民群眾的根本利益,維護(hù)社會穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制度,從預(yù)警、調(diào)解兩個方面入手,分析、化解社會矛盾。全面實(shí)施臨時救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機(jī)制,對信訪對象等特殊困難群體及時辦理低保等社會救助,并啟動社會救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,形成嚴(yán)密的社會救助網(wǎng)絡(luò),從制度上完善社會矛盾救濟(jì)救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動社會矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。制定了普法責(zé)任制,各單位各科室根據(jù)職能,在今年上半年積極向社會公眾及服務(wù)對象開展了社會救助、志愿服務(wù)、殯葬管理、自然災(zāi)害救助、未成年保護(hù)等法律法規(guī)的普法宣傳。開展“法律六進(jìn)”活動,進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、社會組織、單位等開展形式多樣的普法宣傳,指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)普法教育,促進(jìn)基層民主自治。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學(xué)法制度,每年集中學(xué)法不少于兩次。完善機(jī)關(guān)信訪接待制度,引導(dǎo)、支持服務(wù)對象合理合法表達(dá)訴求。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十
今年以來,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,根據(jù)上級有關(guān)會議精神和文件要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)工作部署,圍繞“法治政府”建設(shè)工作目標(biāo),大力開展“法治政府”建設(shè)工作,助推政府依法行政能力進(jìn)一步提高,公民法治意識、法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng),群眾安全感和尊嚴(yán)感進(jìn)一步提升,社會和諧穩(wěn)定進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
01統(tǒng)一指導(dǎo)思想、提高政治站位。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治體系建設(shè)系列重要講話精神,規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)持依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力相結(jié)合,堅(jiān)持以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定;深刻意識到推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力法治保障。
02加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作職責(zé)。
我鎮(zhèn)根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)法治政府實(shí)施綱要(2016-2020年)》和市、旗兩級關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)相關(guān)文件的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《西小召鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》。實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,構(gòu)建了第一責(zé)任人親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,各職能部門具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。將工作任務(wù)、措施、責(zé)任細(xì)化分解到各部門,使各部門明確責(zé)任、齊抓共管,確保法治政府建設(shè)工作順利開展。
03提高法治意識、加強(qiáng)依法行政。
我鎮(zhèn)根據(jù)法治政府建設(shè)工作安排和工作開展實(shí)際,加大普法教育力度,通過參加上級組織培訓(xùn)、政府定期組織培訓(xùn)、邀請黨委書記講法治公開課、法律顧問開展法制講座和工作之余運(yùn)用法宣在線、學(xué)習(xí)強(qiáng)國軟件學(xué)習(xí)等方式,結(jié)合“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論學(xué)好憲法以及各自職能部門相關(guān)法律法規(guī)。同時還按照上級要求積極組織政府全體人員參加國家法宣在線普法學(xué)習(xí)和考試督促學(xué)習(xí)進(jìn)度要求學(xué)習(xí)有落實(shí)考試能達(dá)標(biāo)。
通過不斷教育學(xué)習(xí),全面提高我鎮(zhèn)政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,在想問題、作決策、辦事情更加守法律、重程序、受監(jiān)督,營造良好的法治環(huán)境。
04加大宣傳力度、營造法治氛圍。
在不斷提高政府工作人員法治意識的同時,我鎮(zhèn)也積極開展普法教育宣傳工作,積極推進(jìn)普法“六進(jìn)”工作,充分運(yùn)用司法所干部、法庭法官、派出所干警及鎮(zhèn)政府法律顧問的專業(yè)職能,到村社、校園、家庭開展法制講座,不斷提高全民法治意識;同時根據(jù)工作實(shí)際開展要求,通過舉辦宣傳活動、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳冊、制作宣傳欄等多種方式,開展各類法治宣傳教育,在全鎮(zhèn)營造濃郁的法治氛圍,為法治政府建設(shè)奠定良好的群眾基層。
我鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中,各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)得到了全面落實(shí),政府工作人員的法治意識和依法行政能力不斷提高,社會安定穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但也存在一些不容忽視的困難和問題:一是在開展工作中,存在少數(shù)基層干部的法治意識淡薄,運(yùn)用法治思維和法治方式開展基層工作的能力有限;二是在對外宣傳方面,仍是存在個別群眾不懂法、不信法,甚至無視法律的存在,給法治政府建設(shè)帶來負(fù)面影響。
在接下來工作中,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作:一是繼續(xù)提高政府工作人員的法治意識和依法行政能力,通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),加強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決基層工作問題的能力;二是加大宣傳力度,營造濃郁的法治氛圍,不斷提高全民法治意識,讓法治政府建設(shè)真正為民服務(wù),讓我鎮(zhèn)法治建設(shè)更上一層樓。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十一
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》,全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報(bào),研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅(jiān)持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學(xué)法考試、法律知識測試等活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法尊法守法用法意識。三是強(qiáng)化考評落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實(shí)績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)年度法治督察計(jì)劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制,高質(zhì)量抓好重點(diǎn)群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場所、進(jìn)軍營”“八進(jìn)”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實(shí)現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴(kuò)寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn),集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅(jiān)持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動,領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律維權(quán)意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項(xiàng)92項(xiàng),取消行政審批事項(xiàng)183項(xiàng),減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運(yùn)行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項(xiàng)目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項(xiàng)即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動,取消證明事項(xiàng)12項(xiàng),實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)33項(xiàng),營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,重點(diǎn)對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實(shí)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等開展跟蹤審計(jì),對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機(jī)制。一是健全依法決策機(jī)制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項(xiàng),廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風(fēng)險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項(xiàng)的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項(xiàng)重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)活動,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點(diǎn)55個,實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實(shí)政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項(xiàng)、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機(jī)考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強(qiáng)對重點(diǎn)執(zhí)法部門案卷評查指導(dǎo),面對面反饋存在的問題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實(shí)整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強(qiáng)與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅(jiān)持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點(diǎn)信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機(jī)構(gòu)改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高,需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項(xiàng)、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)決策部署和要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
一是緊盯重點(diǎn)任務(wù),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標(biāo)對表,查漏補(bǔ)缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
二是健全制度機(jī)制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實(shí)施情況評價制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅(jiān)持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進(jìn)完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強(qiáng)化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度,堅(jiān)決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
部門辦公會學(xué)法。
制度。
以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實(shí)務(wù)操作為重點(diǎn)通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班切實(shí)提高各級。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動發(fā)展化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動力。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十二
xxxx年,我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)省委、市委、縣委全會精神,全面加強(qiáng)民政法治建設(shè),為民政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障?,F(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。成立了x縣民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,班子成員任副組長,科室負(fù)責(zé)人任成員。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制,并將此項(xiàng)工作納入局目標(biāo)考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實(shí)、事事有回音的良好格局。
(二)嚴(yán)格請示報(bào)告制度。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)法治政府建設(shè)請示報(bào)告和年度報(bào)告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報(bào)告工作,及時整改問題和不足。將年度報(bào)告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。
局成立由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、科室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責(zé)任分工。及時傳達(dá)中央、省、市、縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關(guān)指示精神,增強(qiáng)風(fēng)險意識,聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎(chǔ)。
我局為提高審批效率,將審批時間壓縮到法定時限的xx%;簡化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程,在審批大廳窗口對應(yīng)制作設(shè)置便民模板,開展了優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。
我局全面實(shí)施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)和從輕處罰事項(xiàng)等三個清單。其中,不予處罰事項(xiàng)x類,減輕處罰事項(xiàng)x類,從輕處罰事項(xiàng)x類。“三張清單”制度提出了包容審慎執(zhí)法的適用范圍。今年以來,開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會組織檢查x次。
(一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務(wù)宗旨,規(guī)范了行政權(quán)力清單xx項(xiàng),完善了權(quán)力清單的實(shí)施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)、追責(zé)情形、監(jiān)督電話、服務(wù)態(tài)度,規(guī)范了服務(wù)行為,建立健全了規(guī)章制度,服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。
(二)深入推進(jìn)簡政放權(quán)。我局健全完善各項(xiàng)工作規(guī)范制度,努力構(gòu)建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務(wù)對象提供有力的制度保證。
一是針對各項(xiàng)具體工作特別是低保對象、特困供養(yǎng)對象、醫(yī)療救助對象、高齡老年人津貼對象的資格審核,婚姻登記服務(wù)等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細(xì)化到每一程序。
二是建立完善行政權(quán)力運(yùn)行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等,建立完善責(zé)任追究制度,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。今年以來,我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件;對本行政機(jī)關(guān)執(zhí)法無接過投訴,也未出現(xiàn)過錯案。通過嚴(yán)格依法行政,有效地保護(hù)了廣大民政服務(wù)對象的利益。
(三)全面提升網(wǎng)絡(luò)理政效能。安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)理政工作,及時、高效、快捷辦理來電來信,督促相關(guān)科室辦理,確保了網(wǎng)絡(luò)理政工作全面實(shí)現(xiàn)回復(fù)辦理,辦結(jié)率達(dá)xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達(dá)xx%以上。
嚴(yán)格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實(shí)備案制度、審查制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯必糾為原則開展規(guī)范性文件管理。堅(jiān)持每月清理,及時在公眾信息網(wǎng)上公布清理結(jié)果。今年以來,共制發(fā)規(guī)范性文件x個。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。
(二)加強(qiáng)行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊(duì)伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見反饋等流程,做到應(yīng)審必審。
聘請智盛律師事務(wù)所主任陳世銘為我局法律顧問。在開展法治政府建設(shè)工作和作出重大行政決策中,對應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問意見的事項(xiàng),均聽取了法律顧問的意見或建議。
全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”。
(一)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行向縣人大及其常委會報(bào)告工作制度。及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。
(二)深化政務(wù)公開。落實(shí)一名副局長分管政府信息公開工作,辦公室具體負(fù)責(zé),配備專職工作人員,同時,各職能科室協(xié)助配合,促進(jìn)政府信息公開工作有序開展。健全信息公開制度,做到按規(guī)定分類、時限及時發(fā)布信息,確保信息的時效性。截至目前,通過市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄和本局網(wǎng)站向社會主動公開本部門信息xxx條。
(三)加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣社會組織的自治自律和誠信建設(shè)工作。一是完善法人治理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,開展法人資格培訓(xùn),增強(qiáng)法人意識和能力。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,社會組織成立時要在銀行建立基本對公賬戶,進(jìn)一步清理協(xié)會和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍,社會組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開展活動,嚴(yán)禁攤派和強(qiáng)拉贊助現(xiàn)象。
(一)完善并落實(shí)依法應(yīng)對和處置(二)改革信訪工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評價等于一體的信訪平臺。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學(xué)習(xí)。通過中心組學(xué)習(xí)、局長辦公會等機(jī)會,集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學(xué)習(xí),鞏固依法行政業(yè)務(wù)知識,提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識。根據(jù)年初制定的法制講課計(jì)劃表安排,組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國法制宣傳日、科普宣傳周,通過開展形式多樣的法治宣傳活動,大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例、殯葬管理?xiàng)l例等法律法規(guī),為進(jìn)一步提高全縣市民法治意識和法律素質(zhì),推進(jìn)我縣城市化建設(shè)的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實(shí)開展法制宣傳培訓(xùn)工作。今年,我局共開展各種形式宣傳培訓(xùn)xx次。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊(duì)伍,健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度,多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
(二)加強(qiáng)普法宣傳,營造法治氛圍。加大對于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)民生工作,進(jìn)一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作,以現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳冊等互動形式,強(qiáng)化民政普法宣傳教育。
我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”的民政精神,進(jìn)一步完善各項(xiàng)依法行政制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識和業(yè)務(wù)能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十三
今年以來,在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的精心指導(dǎo)下,我縣以法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動為抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和省、市實(shí)施方案要求,扎實(shí)部署、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)、狠抓落實(shí),法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)示范創(chuàng)建。一是精心安排部署??h委、縣政府將法治政府建設(shè)作為法治柞水建設(shè)的重要載體,省市法治政府建設(shè)推進(jìn)會召開后,對標(biāo)省市要求,立即召開縣、鎮(zhèn)辦兩級推進(jìn)會,對我縣法治政府創(chuàng)建工作從依法決策、依法治理、文明執(zhí)法、放管服改革、依法監(jiān)督、示范創(chuàng)建六個方面進(jìn)行全面安排部署,制定了《柞水縣法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作方案》,并結(jié)合省市要求,印發(fā)了《柞水縣法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,將創(chuàng)建工作任務(wù)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)辦、各部門,做到了安排部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、推進(jìn)措施到位、督促檢查到位。二是健全創(chuàng)建機(jī)制。結(jié)合我縣工作實(shí)際,按照縱向到底、橫向到邊的原則,建立了縣、鎮(zhèn)辦、部門三方聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制,形成了由縣政府法制辦牽頭抓總負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦、各部門各負(fù)其責(zé)的創(chuàng)建格局,積極開展縣級示范單位創(chuàng)建工作,創(chuàng)建縣級示范鎮(zhèn)辦3個、示范部門6個,通過示范引領(lǐng),以點(diǎn)帶面,有效推動了法治政府示范創(chuàng)建工作深入開展。三是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。為了保障示范創(chuàng)建工作按期完成,取得實(shí)效,縣政府把創(chuàng)建工作列入年度依法行政目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容和縣政府督查室重點(diǎn)督辦事項(xiàng),定期對創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。今年4月和8月,縣政府法制辦會同縣委、縣政府督查室,先后對各鎮(zhèn)辦和各有關(guān)部門進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場交辦。11月,成立了由縣政府法制辦、編辦、人社等單位負(fù)責(zé)人任組長,相關(guān)部門為成員的三個檢查組,通過聽取工作匯報(bào)、查閱相關(guān)記錄、文件、案卷資料、實(shí)地查看工作情況等方式對全縣法治政府建設(shè)和示范單位創(chuàng)建情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,鞏固提升,保障了創(chuàng)建工作效果。
二、強(qiáng)化改革創(chuàng)新,全面促進(jìn)政府履職。一是扎實(shí)推進(jìn)放管服改革。以優(yōu)化提升營商環(huán)境為抓手,全面落實(shí)多證合一、一照一碼、企業(yè)簡易注銷、注冊登記信息共享等改革措施,積極推行微信辦照、最多跑一次等便民措施,及時剔除沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批事項(xiàng)和前置證明,大力優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)。同時,按照“三集中、三到位”要求,為22個單位增設(shè)了行政審批股,實(shí)行了行政審批專人專崗,一個窗口對外,極大地方便了群眾辦事。目前,縣政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)99.3%,群眾滿意率達(dá)到98.38%。二是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度。今年以來,先后對小嶺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人開展了自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況審計(jì)。同時,扎實(shí)開展秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治工作,累計(jì)排查違規(guī)建筑問題32個,經(jīng)市上驗(yàn)收,全部銷號。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持公開是原則,不公開是例外的要求,把縣政府門戶網(wǎng)站列為政務(wù)信息公開的第一平臺,開設(shè)了政務(wù)服務(wù)、信息公開、網(wǎng)上信訪、招標(biāo)采購等政務(wù)公開專欄,將政府職能的履行情況置于陽光下,防止暗箱操作和履職不到位現(xiàn)象,今年以來主動公開政府信息3096條,進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的所有服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約服務(wù),查看辦事指南、查詢辦事進(jìn)度,網(wǎng)上辦理事項(xiàng)占全部審批事項(xiàng)51.2%。
三、強(qiáng)化制度約束,全面落實(shí)依法決策。一是認(rèn)真落實(shí)公眾參與制度。對關(guān)系群眾利益和社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng),嚴(yán)格履行調(diào)研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序,充分吸納社會各界的意見建議。今年以來先后就縣城棚戶區(qū)改造工程、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案編制,城鎮(zhèn)規(guī)劃編制等工作召開專家評審會、群眾意見征求會7次,吸納公眾合理建議50余條。二是加強(qiáng)合法性審核力度。堅(jiān)持重大行政決策“不經(jīng)政府法制辦審核,縣政府領(lǐng)導(dǎo)不簽發(fā)”的原則,縣政府法制辦今年共審核各類涉法文件100余件,縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件全部經(jīng)過合法性審查。堅(jiān)持縣政府法制辦負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會議制度,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在政府決策中的把關(guān)作用??h政府法制辦列席政府常務(wù)會議23次,提合理化建議45條。三是全面推行政府法律顧問制度??h政府與陜西錦園律師事務(wù)所和陜西諾靈律師事務(wù)所簽訂了常年法律顧問合同,落實(shí)了顧問報(bào)酬,成立了以律師和法律專家為主要成員的政府法律顧問團(tuán)。同時,修改完善了《柞水縣政府法律顧問管理辦法》,將法律顧問日常工作情況,作為繼續(xù)聘用和報(bào)酬支付的依據(jù),充分發(fā)揮法律顧問參與政府依法決策、防范行政法律風(fēng)險的作用。今年以來,政府法律顧問參與涉法事務(wù)研究12次,提出專業(yè)意見30余條。各鎮(zhèn)辦,各部門均按要求聘請執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,實(shí)現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。
四、強(qiáng)化過程監(jiān)督,全面規(guī)范行政執(zhí)法。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政人員持證上崗制度,今年新增45名執(zhí)法人員,經(jīng)過培訓(xùn)和考試后,全部取得行政執(zhí)法證件。同時,扎實(shí)開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,邀請法律專家對各鎮(zhèn)辦和行政執(zhí)法部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員進(jìn)行集中授課,全面提升了行政執(zhí)法人員素質(zhì)。二是深化行政執(zhí)法全過程記錄工作。堅(jiān)持“六個一”工作推進(jìn)法,嚴(yán)格按照《商洛市行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定》,在全縣范圍內(nèi)大力推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄工作。全縣9個鎮(zhèn)辦、29個行政執(zhí)法單位均配備了執(zhí)法記錄儀,保障現(xiàn)場執(zhí)法全過程記錄,有效減少了矛盾糾紛,提高了執(zhí)法透明度。三是全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行《商洛市行政執(zhí)法公示辦法》,在縣政府網(wǎng)站開設(shè)了行政處罰和行政許可信息公示專欄,及時公開《縣級部門行政許可項(xiàng)目匯總目錄》和行政處罰、行政許可信息,強(qiáng)化社會對違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督,累計(jì)公布行政執(zhí)法信息170條。
五、強(qiáng)化矛盾化解,全面推動依法治理。一是暢通行政救濟(jì)渠道。公開縣政府法制辦咨詢服務(wù)電話,方便當(dāng)事人依法維權(quán),共接待申請復(fù)議咨詢3件,共受理行政復(fù)議案件2起,辦結(jié)2起,其中決定撤銷1件,申請人撤回復(fù)議申請1件。二是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。今年共辦理行政應(yīng)訴案件9件,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)均親自出庭應(yīng)訴,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。三是充分發(fā)揮行政調(diào)解作用。今年以來,各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門,共受理案件1366件,調(diào)解結(jié)案1342件,矛盾化解率達(dá)98%以上。
六、強(qiáng)化普法宣傳,全面提高創(chuàng)建水平。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育。建立了縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度,印發(fā)了《柞水縣2018年縣政府常務(wù)會議學(xué)法計(jì)劃》,采取“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、部門承辦、法制辦審查”的方法,遴選確定常務(wù)會議學(xué)法專題16個,其中集體學(xué)法專題6個,自主學(xué)法專題10個。目前,已開展政府常務(wù)會集體學(xué)法6次。二是加大執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)力度。堅(jiān)持行政執(zhí)法人員學(xué)法課時登記備案制度,將行政執(zhí)法人員學(xué)法課時檔案作為執(zhí)法資格認(rèn)定的重要依據(jù),按照每名行政執(zhí)法人員全年學(xué)法培訓(xùn)不少于40課時的要求,督促9個鎮(zhèn)辦和29個行政執(zhí)法單位制定了年度學(xué)法計(jì)劃,建立了行政執(zhí)法人員學(xué)法檔案。三是積極開展法制宣傳教育。今年以來,集中開展法治宣傳活動27場次,組織《憲法》媒體知識競賽,開展“助力脫貧攻堅(jiān)送法進(jìn)農(nóng)村”“送法進(jìn)學(xué)?!睂n}法治宣傳活動,實(shí)現(xiàn)全縣所有鎮(zhèn)村、中小學(xué)校普法宣傳全覆蓋。同時,每天在縣廣播電視臺播放普法宣傳暨平安建設(shè)公益廣告4次,每周向全縣手機(jī)用戶推動公共法律服務(wù)暨平安建設(shè)短信2條,積極營造遵法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍。
盡管我縣在法治政府建設(shè)和示范單位創(chuàng)建方面做了一些工作,也取得了一定成績,但工作中還存在個別干部遵法學(xué)法守法用法意識不強(qiáng)、行政執(zhí)法體制機(jī)制尚未完全理順,法治政府建設(shè)進(jìn)展不平衡、亮點(diǎn)特色不夠明顯等問題。2019年,我縣將緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加大依法行政工作力度,重點(diǎn)抓好以下工作:
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十四
著力建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,確保行政權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。一是完善落實(shí)“四張清單”。調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)58項(xiàng),調(diào)整要素信息14項(xiàng),從制度上保障了權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整的時效性和規(guī)范化。我市保留權(quán)力事項(xiàng)3524項(xiàng),明確責(zé)任事項(xiàng)3573項(xiàng)。對應(yīng)上級銜接取消我市9項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。圍繞實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,在實(shí)施臺賬制度基礎(chǔ)上建立了流程管理、預(yù)警預(yù)報(bào)、信息反饋、動態(tài)績效考核等審批工作機(jī)制。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度印制成冊向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要內(nèi)容,正式啟用“xx市雙隨機(jī)一公開監(jiān)管平臺”,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),錄入市場主體147704家,執(zhí)法人員4477名,抽查清單1178項(xiàng),全市共通過監(jiān)管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》,在全市范圍內(nèi)對各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進(jìn)行全面排查,逐條逐項(xiàng)列出清單。對全市政府失信違諾專項(xiàng)清理工作開展情況進(jìn)行兩輪現(xiàn)場督辦,推進(jìn)有關(guān)問題得以妥善解決。四是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。認(rèn)真辦理復(fù)議案件,著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全年受理行政復(fù)議案件163件,已審結(jié)153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責(zé)令履行6件,終止31件。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十五
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專題學(xué)習(xí)了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項(xiàng)部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù),夯實(shí)了工作責(zé)任,從學(xué)法對象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,組織開展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設(shè)和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究部署。堅(jiān)持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務(wù)會,專題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)x個方面x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以此推動法治政府建設(shè)工作落實(shí)。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點(diǎn)》等x個文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見。各行政機(jī)關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序開展。成立督導(dǎo)組,對全縣法治政府建設(shè)工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實(shí)。
開展優(yōu)化便民服務(wù)專項(xiàng)行動,公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。開展促進(jìn)政策落地落實(shí)專項(xiàng)行動,通過“進(jìn)百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng),鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項(xiàng)事項(xiàng)中涉及“馬上辦”x項(xiàng),“一次辦”x項(xiàng),“網(wǎng)上辦”x項(xiàng),“就近辦”x項(xiàng)。二是推行“一窗受理”。以市場準(zhǔn)入和工程項(xiàng)目建設(shè)兩大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進(jìn)一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項(xiàng)梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個專網(wǎng)平臺、x個縣級部門服務(wù)類app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項(xiàng)一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對國務(wù)院確定的第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對市場活動的過度干預(yù)。同時,對保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項(xiàng)制度,全面實(shí)施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開展揚(yáng)塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項(xiàng)環(huán)境治理行動,推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對,快速反應(yīng)能力明顯提高。河長制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開展。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強(qiáng)化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護(hù)了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
(一)完善行政決策機(jī)制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長辦公會或縣政府常務(wù)會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過程公開、責(zé)任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務(wù)會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目,出具律師建議書x份。
(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實(shí)施此項(xiàng)改革工作。今年陸續(xù)開展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接。縣法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機(jī)關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機(jī)制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個別行政機(jī)關(guān)切實(shí)糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險。采取措施,依法預(yù)防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險,縣法院成立了“防范金融風(fēng)險法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險,依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務(wù)會議定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚(yáng)憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調(diào)解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機(jī)制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對接機(jī)制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機(jī)關(guān)和工作人員,公益訴訟機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機(jī)關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實(shí)。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場、散煤市場、農(nóng)資打假等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經(jīng)營x戶。
(三)認(rèn)真辦理行政復(fù)議應(yīng)訴工作。規(guī)范行政復(fù)議案件受理、審理、結(jié)案等程序,提高辦案質(zhì)量;建立行政復(fù)議與行政訴訟互動聯(lián)動機(jī)制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯問題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機(jī)關(guān)和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十六
x年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專題學(xué)習(xí)了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項(xiàng)部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù),夯實(shí)了工作責(zé)任,從學(xué)法對象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,組織開展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設(shè)和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究部署。堅(jiān)持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務(wù)會,專題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)x個方面x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以此推動法治政府建設(shè)工作落實(shí)。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點(diǎn)》等x個文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見。各行政機(jī)關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序開展。成立督導(dǎo)組,對全縣法治政府建設(shè)工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實(shí)。
開展優(yōu)化便民服務(wù)專項(xiàng)行動,公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。開展促進(jìn)政策落地落實(shí)專項(xiàng)行動,通過“進(jìn)百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng),鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項(xiàng)事項(xiàng)中涉及“馬上辦”x項(xiàng),“一次辦”x項(xiàng),“網(wǎng)上辦”x項(xiàng),“就近辦”x項(xiàng)。二是推行“一窗受理”。以市場準(zhǔn)入和工程項(xiàng)目建設(shè)兩大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進(jìn)一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項(xiàng)梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個專網(wǎng)平臺、x個縣級部門服務(wù)類app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項(xiàng)一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對國務(wù)院確定的第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對市場活動的過度干預(yù)。同時,對保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項(xiàng)制度,全面實(shí)施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開展揚(yáng)塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項(xiàng)環(huán)境治理行動,推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對,快速反應(yīng)能力明顯提高。河長制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開展。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強(qiáng)化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護(hù)了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
(一)完善行政決策機(jī)制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長辦公會或縣政府常務(wù)會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過程公開、責(zé)任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務(wù)會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目,出具律師建議書x份。
(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實(shí)施此項(xiàng)改革工作。今年陸續(xù)開展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接??h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機(jī)關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機(jī)制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個別行政機(jī)關(guān)切實(shí)糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險。采取措施,依法預(yù)防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險,縣法院成立了“防范金融風(fēng)險法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險,依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務(wù)會議定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚(yáng)憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調(diào)解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機(jī)制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對接機(jī)制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機(jī)關(guān)和工作人員,公益訴訟機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機(jī)關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實(shí)。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場、散煤市場、農(nóng)資打假等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經(jīng)營x戶。
建立行政復(fù)議與行政訴訟互動聯(lián)動機(jī)制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯問題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機(jī)關(guān)和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
縣法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十七
持續(xù)深化“放管服”改革,精簡行政權(quán)力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進(jìn)減政放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國務(wù)院、省政府決定,調(diào)整行政權(quán)力161項(xiàng),其中取消行政許可事項(xiàng)17項(xiàng)、下放2項(xiàng)、承接35項(xiàng)。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革,實(shí)行“多證合一、一照一碼”,行業(yè)許可審批時限壓縮至2個工作日以內(nèi),新注冊企業(yè)審批時限減至30分鐘,全市新增市場主體2.7萬個、網(wǎng)上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。按照打造與百姓和企業(yè)互動的政府在線服務(wù)要求,進(jìn)一步完善“一屏妥”手機(jī)app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達(dá)到20%,全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機(jī)客戶端辦理審批業(yè)務(wù)4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,減少環(huán)節(jié)369個、精簡材料388件、累計(jì)壓減時限4525天。推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,“馬上辦”事項(xiàng)337項(xiàng)、“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)366項(xiàng)、“就近辦”事項(xiàng)90項(xiàng)、“一次辦”事項(xiàng)765項(xiàng),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。

