鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(優(yōu)質18篇)

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    建筑總結是對建筑工程實施過程進行總結和反思,以提高建筑質量和安全性。找準總結的重點和關鍵,避免過于籠統(tǒng)或局限。下面是一些優(yōu)秀的案例和范文,供大家參考和借鑒。
    鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇一
    為深入貫徹中央、自治區(qū)、xx市和xx區(qū)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列精神,根據(jù)xx區(qū)委、區(qū)政府《關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》工作部署,按照“保持風格、融入城市,以人為本、和諧共生,協(xié)調發(fā)展、全面振興”的總體思路,結合我鎮(zhèn)實際,制定本規(guī)劃。
    一、工作目標。
    特色農(nóng)業(yè)規(guī)模全面形成;
    農(nóng)民人均可支配收入年均增長10%以上;
    現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定脫貧且自主生活;
    基礎設施建設水平穩(wěn)步提升,農(nóng)村人居環(huán)境有效改善;
    社會事業(yè)全面發(fā)展,農(nóng)民生活保障制度基本健全。農(nóng)村基層組織全面建立,文明風尚持續(xù)向好。
    二、工作任務。
    (一)實施黨建提升工程。
    充分運用建制性與非建制性、單獨建與聯(lián)合建等多種形式成立黨組織,使各項工作始終在黨組織的引領和管理范圍內。
    牢固占領意識形態(tài)陣地,強化黨員思想意識引導,使黨員緊跟黨組織步伐,服從黨組織安排,成為鄉(xiāng)村振興的排頭兵。
    在土地流轉的基礎上,讓農(nóng)民發(fā)揮天然特長,探索職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展路徑。
    抓實黨風廉政建設“兩個責任”,全面加強村級紀檢隊伍建設,完善監(jiān)督網(wǎng)絡;
    大力推進“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作,通過典型案例查處與曝光,加大震懾效用。
    (二)實施產(chǎn)業(yè)融合工程。
    支持楊家灣民俗度假村采取村民自發(fā)入股、自籌資金、自我管理的方式,全力打造集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、旅游觀光、特色餐飲、民俗度假為一體的農(nóng)商旅產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌。2022年完成綠色果蔬采摘體驗園、東梁民宿特色部落、民宿體驗場所提檔升級再建工程。
    以每年1萬畝的速度積極穩(wěn)妥的推進土地流轉,進一步擴大種植規(guī)模,提高發(fā)展水平;
    加大“一事一議”財政獎補的申請申報力度,三年申請獎補資金不低于3000萬元。
    強化村級財務管理,逐步化解村級債務,力爭到2022年所有的行政村集體經(jīng)濟經(jīng)營收入達到5萬元。
    (三)實施基礎改造工程。
    持續(xù)開展農(nóng)村“四類重點”對象危房改造任務,力爭2022年底實現(xiàn)“零危房”目標;
    加快推進村級主干道亮化、綠化建設,完善配套設施,方便群眾生活和出行;
    積極推進“燃氣xx”、富龍管網(wǎng)接入等項目,加大基礎設施配套工程建設,切實改善農(nóng)村基礎設施條件。
    (四)實施生態(tài)治理工程。
    高度重視食品安全問題,加大綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳引導力度。
    (五)實施服務供給工程。
    打造農(nóng)村文化精品,形成農(nóng)民文化活動品牌。
    2.改善社區(qū)服務。全面落實城鄉(xiāng)低保、幫殘濟困等各項民生政策;
    持續(xù)深化辦事“最多跑一次”“零上門”改革,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,讓村民少跑腿、辦好事。
    三、保障措施。
    (一)加強組織領導。健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責的工作領導體制,成立xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,全面負責鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和計劃的落實。
    (二)建立工作機制。各村、機關各站所要按照規(guī)劃化內容自主認領工作并建立工作清單,全面實行清單制管理,明確時間進度、責任分解到人。領導小組要定期對照工作清單,開展工作督查,確保各項任務落到實處。
    (三)加強督查考核。各村書記每年要向鎮(zhèn)黨委報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。將推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入績效考核制度,把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為各村黨組織主要負責人抓基層黨建述職評議考核的重要內容,將考核結果作為考核評價村級班子、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇二
    小康之后再出發(fā),接續(xù)奮斗正當時。在鄉(xiāng)村振興之路上,我鎮(zhèn)將著力強化防返貧監(jiān)測,保障政策落實,為譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章、描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷作出新的更大貢獻。
    1、筑牢防貧防線。一是建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,實行分類防控、分類幫扶、分類管理。重點對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的戶,加強監(jiān)測。二是運用大數(shù)據(jù)系統(tǒng),持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,定期核查,及時響應出現(xiàn)的監(jiān)測信息,形成監(jiān)測、響應、幫扶、落實、反饋完整閉環(huán)結構,保障脫貧人口、邊緣人口不返貧、不致貧,動態(tài)清零。三是穩(wěn)步推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務全覆蓋,多措并舉確保不致貧、不返貧。
    2、強化宣傳引領。一方面,強化宣傳凝聚力量,我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好脫貧攻堅工作宣傳和總結,在日常工作中我們將把總書記的指示宣傳貫徹到每一個老百姓,每一戶脫貧戶,落實到每一個工作細節(jié)。抓好專題宣講,開展形式多樣的宣講活動,營造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作大格局。另一方面,強化宣傳扶志扶智。發(fā)展無止境,要繼續(xù)加強志氣、智力、精神層面的脫貧,激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動力,繼續(xù)加大農(nóng)本站村實用技術和勞動技能培訓,提高脫貧家庭勞動力素質,使脫貧群眾掌握一至兩門生產(chǎn)實用技術,轉變思想觀念,積極爭取上級部門為需要發(fā)展的農(nóng)戶提供就業(yè)、產(chǎn)業(yè)相關信息,指導脫貧戶做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。
    3、多項舉措發(fā)力。一是繼續(xù)挖掘和增強產(chǎn)業(yè)帶動。結合我鎮(zhèn)的實際情況,著力建設產(chǎn)業(yè)項目,打造產(chǎn)業(yè)項目建設的亮點,進一步培育和壯大以油茶、蔬菜生產(chǎn)、中藥材等種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)項目,做實做細帶貧益貧機制;進一步推進產(chǎn)業(yè)項目均衡化,積極打造一村一品,促進各村經(jīng)濟發(fā)展和貧困群眾增收。二是繼續(xù)凝聚資源合力。結合鞏固拓展脫貧攻堅的工作格局,充分利用各種資源,整合部門資金,繼續(xù)加大對村莊道路、水利、基本農(nóng)田、家居環(huán)境改造的投入。三是繼續(xù)加大民生保障力度。在接下來的關鍵時刻,更關注于細節(jié),鋪實防返貧監(jiān)測網(wǎng),實時動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和了解困難群眾的生活現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)困難所在,采取有力舉措,有針對性地進行幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧問題。四是繼續(xù)加強基層組織建設。借力于基層“三化”建設,加強全鎮(zhèn)基層組織建設和黨員、干部隊伍建設,緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅這個主題,培育一批致富能人,發(fā)揮引領示范作用,推動脫貧戶增收致富。切實發(fā)揮黨員干部、村委會干部的雙帶作用,使基層組織更加堅強有力、黨群干群關系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟更加發(fā)展壯大。
    鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇三
    深入貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務,把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續(xù)強化能力建設,努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
    二、堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果。
    (一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶,堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
    (二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點),從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
    (三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務。
    (四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內容抓好各項工作落實,著重關注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
    (五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣2014年至2020年到村扶貧項目共1140個,投入資金3。1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況,全面完成確權登記,分類健全資產(chǎn)管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導責任單位限時整改到位,確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
    (六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導,從嚴抓好過程監(jiān)管,確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
    三、扎實推進銜接過渡有關工作。
    (一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策,結合我縣實際,配套制定出臺縣級相應的銜接政策,確保不搞急剎車。
    (二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等具體工作內容,科學謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農(nóng)村全面振興打實基礎。
    (三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內容,理順工作推進機制,建立起協(xié)調配合,無縫銜接,高效運轉的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
    (四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調度通報和常態(tài)化暗訪督導機制,層層傳導壓力,嚴實工作作風,堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
    四、有序推進鄉(xiāng)村建設行動。
    (一)指導編制實用性村莊規(guī)劃。2021年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
    (二)重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,切實提升農(nóng)村改廁質量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命,科學選用改廁技術和產(chǎn)品,2021年完成改廁1000戶以上。
    (三)強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態(tài)美超市,2021年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
    (四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動,打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性,2021年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
    五、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村治理。
    (一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域,著力加強社區(qū)治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區(qū)域治理體系。
    (二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村,做到先行示范引領村盡快突破,正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
    (三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓。
    鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇四
    為全面推動鄉(xiāng)村建設,不斷探索新路徑,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展示范村創(chuàng)建“談思路、比創(chuàng)新、亮成果、樹典型”比創(chuàng),推出新舉措、實現(xiàn)新突破,全力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍,以示范村創(chuàng)建帶動鄉(xiāng)村建設、促進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)省《20xx年全省鄉(xiāng)村建設行動工作方案》,制定本方案。
    (一)指導思想。全面落實關于“三農(nóng)”工作重要論述,進一步學習借鑒“千萬工程”成功經(jīng)驗,堅持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路,滾動打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村,以示范創(chuàng)建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、提升鄉(xiāng)村建設成效、提升鄉(xiāng)村治理水平,加快促進鄉(xiāng)村全面振興。
    (二)基本原則。
    ——堅持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進。以村莊分類布局成果為基礎,充分尊重農(nóng)民意愿,統(tǒng)籌謀劃、綜合設計、因地制宜推進示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋,確保一張藍圖繪到底,堅決避免短期行為。
    融合起來,發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè);把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,最大限度推進農(nóng)民就地就近就業(yè),逐步實現(xiàn)生活富裕。
    ——堅持政府引導,農(nóng)民主體。強化市縣政府主體責任,鼓勵社會力量積極參與,構建政府、企業(yè)、社會組織、集體和農(nóng)民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農(nóng)民主體,從規(guī)劃設計到施工建設、從改善環(huán)境到培植產(chǎn)業(yè),廣泛發(fā)動引導組織農(nóng)民參與,賦予農(nóng)民主動權,激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性。
    ——堅持日常管護,長效管理。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責、層層督導”原則,落細網(wǎng)格化管理模式,健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運、檢查評比等制度機制,落實專職保潔隊伍和專項經(jīng)費,推動示范創(chuàng)建工作精細化、常態(tài)化、長效化。
    ——堅持多措并舉,改善觀念。圍繞建設善治鄉(xiāng)村,不斷健全組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,通過村規(guī)民約、群眾評議、老干部監(jiān)督等方式,引導農(nóng)民群眾轉變生活觀念、改進生活方式、提高生活質量。
    (三)工作目標。20xx年繼續(xù)堅持“九有六無”創(chuàng)建標準,著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村xxxx個以上,其中重點邊境村119個、脫貧村295個。
    (一)鞏固20xx年示范創(chuàng)建成果。
    1.建立省市縣三級驗收機制。對照“九有六無”標準,各地要在省級“千村示范”創(chuàng)建抽查驗收前,視疫情防控形勢適時組織一次自查核查“回頭看”,縣級自查全覆蓋,市級復驗比例不低于50%。省級計劃在20xx年x月底,按照10%的比例進行抽查驗收,達不到標準的一律不予通過并在全省通報。
    2.建立常態(tài)化督導暗訪機制。對20xx年度創(chuàng)建的示范村,采取暗訪、回訪等方式加強“事后”監(jiān)管,縣級注重日常巡檢,對發(fā)現(xiàn)的問題,即查即改;市級采取成立工作專班、組織縣(市、區(qū))交叉互檢等方式,不定期對“千村示范”創(chuàng)建成果進行檢查;省級將從20xx年開始,對以往年度創(chuàng)建村不定期進行督導暗訪,發(fā)現(xiàn)重大問題或明顯反彈的,給予摘牌處理并在全省通報。
    3.建立長效管護機制。做到“四有”:有制度,進一步健全完善基礎設施、公共環(huán)境等管護制度;有隊伍,建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設機制;有投入,縣級建有常態(tài)化投入保障機制;有監(jiān)督,充分發(fā)揮老員、老干部、老教師等群體及社會志愿力量作用,監(jiān)督并維護鞏固創(chuàng)建成果。
    (二)滾動實施20xx年示范創(chuàng)建工作。
    4.突出村莊規(guī)劃。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式,因地制宜編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,杜絕短期創(chuàng)建行為,實現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋,并將報批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。
    5.突出整體布局。繼續(xù)堅持以省會城市、市縣城區(qū)周邊及重點鎮(zhèn)為中心,以國省干線公路、人口密度大、經(jīng)濟發(fā)展活躍等區(qū)域為輻射,對接“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略,以點串線、連線成片打造引領示范帶、示范片區(qū),注重凸顯連點成線創(chuàng)建效果。
    6.突出農(nóng)民主體。緊緊圍繞激發(fā)農(nóng)民參與示范創(chuàng)建內生動力,在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評選活動,全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”,全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機制,全覆蓋發(fā)揮農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋和科技小院載體作用,著力突出農(nóng)民主體地位,充分調動農(nóng)民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    (三)持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。
    7.開展“示范創(chuàng)建+”活動。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農(nóng)科院等省直有關部門合力,在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項或多項行業(yè)領域重點工作引領的示范村。各級鄉(xiāng)村振興部門要加強同婦聯(lián)、團委、工會、科協(xié)等群團組織以及志愿幫扶等社會力量的溝通協(xié)調,有效調動社會力量參與,讓更多資源向創(chuàng)建村集聚,不斷提升創(chuàng)建工作社會參與度。
    8.做好示范創(chuàng)建結合文章。充分結合村支部領辦合作社、鄉(xiāng)村旅游重點村、美麗村莊試點村、宜居農(nóng)房改造試點村等試點建設行動,集中力量、集聚資源、集成政策,推進共同創(chuàng)建;注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設行動、村級集體經(jīng)濟提質增效行動、“十大產(chǎn)業(yè)集群”
    發(fā)展和“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程等有機結合,構建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地。
    (一)壓實各方責任。進一步健全完善推進示范創(chuàng)建領導機制和工作體系,不斷壓實市縣主體責任,確?!扒Т迨痉丁眲?chuàng)建各項措施落實到位。中省直各有關部門要結合職責傾斜支持示范創(chuàng)建工作,強化與同級鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動,共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動,努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點行業(yè)工作的載體、平臺和抓手,形成各具特色的樣板和典型,引領帶動鄉(xiāng)村建設行動深入推進。
    (二)加大投入力度。各地要進一步建立完善財政投入、統(tǒng)籌整合、政策扶持、社會參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機制,切實強化創(chuàng)建資金保障。按照中央和省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理規(guī)定要求,用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金,撬動用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會資本,加大對重點邊境村發(fā)展建設投入,力爭將其建設成鄉(xiāng)村振興的示范村;并引導帶動重點投向農(nóng)民群眾急難愁盼的重大民生工程,重點支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣級為平臺,按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、專款專用、形成合力”的原則,繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、交通運輸、農(nóng)村水利、農(nóng)村電力、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農(nóng)項目資金向創(chuàng)建示范村傾斜,省直相關部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持,合力推進示范創(chuàng)建工作。
    (三)落細推進舉措。要高效運用“五化”工作法統(tǒng)籌推進落實,各市縣要圍繞職責構建、政策制定、進度安排、督促檢查等重點工作任務,制定具體落實方案,建立創(chuàng)建村短板弱項、一戶一策等任務清單,制作流程圖、作戰(zhàn)圖,編制創(chuàng)建標準手冊和創(chuàng)建及驗收標準指南,制作村級創(chuàng)建推進模板和到戶創(chuàng)建推進模板,明晰重點任務、細化責任分工、狠抓舉措落細落地落實。
    (四)強化宣傳引導。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號開設“千村示范”創(chuàng)建專欄,各地要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作,突出示范引領,重點對探索實踐中涌現(xiàn)出來的典型案例、經(jīng)驗做法,多渠道、廣視角進行宣傳推介,營造比學趕超的生動局面和全社會關注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場會、推進會、培訓會、觀摩會等各種形式,充分展示創(chuàng)建工作成效,不斷提升各級干部推動“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。
    鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇五
    “國要強,農(nóng)業(yè)必須強;國要美,農(nóng)村必須美;國要富,農(nóng)民必須富。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重之重。一年前__大,黨央提出實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化描繪了美好藍圖,也為扶貧攻堅戰(zhàn)注入了強勁動力。這一年來,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念落地、開局良好,農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧,“三農(nóng)”事業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機遇,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為“三農(nóng)”事業(yè)注入活力,為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供強大保障。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,關系到全社會的穩(wěn)定運行和民眾的“衣食”溫飽問題。在改革開放40后的今天,我們要堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的總方針,堅定不移的實施“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑘猿洲r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計和一并推進,實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的跨越。
    推動農(nóng)村全面進步,共建美麗和諧鄉(xiāng)村?!爸剞r(nóng)固本,是安民之基?!蔽覈母母锸菑霓r(nóng)村發(fā)端,40年以前,我們通過農(nóng)村改革拉開了改革開放的序幕;40年后的今天,我們通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來推動農(nóng)村全面進步,共建美麗和諧鄉(xiāng)村,必將開啟“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興壯麗圖景。在全面建成小康社會的新征程上,城市和農(nóng)村都要發(fā)展,都要全面進步。一方面,我們要加快推進農(nóng)村生態(tài)文明建設,共同建設農(nóng)村美麗家園;另一方面,我們要推進鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化,讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序、安定團結,讓廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村安居樂業(yè),生活幸福美滿。
    “務農(nóng)重本,國之大綱”。黨的__大以來,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從提出、實施,再到廣大農(nóng)村逐步落地生根,為促進農(nóng)業(yè)全面升級、推動農(nóng)村全面進步、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收注入了強大動能,必將引領億萬農(nóng)民共建美好生活。
    鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇六
    實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大的重大決策部署,是全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。今年以來,我一直緊緊圍繞著我。xx發(fā)【20xx】1號關于推進農(nóng)村振興戰(zhàn)略實施意見,圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五項任務,努力推進我鎮(zhèn)農(nóng)村振興。
    鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長領導的農(nóng)村振興工作領導小組,確定了團隊成員的具體負責,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、水利、農(nóng)業(yè)機械、財政等部門共同調動工作人員。
    今年以來,全鎮(zhèn)新建農(nóng)村經(jīng)營主體11家;。
    產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)帶動1105戶幫助貧困戶增加收入271萬元;。
    農(nóng)技部門積極宣傳農(nóng)技知識,提升農(nóng)民秋種積極性。
    加強新型農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民的職業(yè)培訓,努力培養(yǎng)照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民39人,到9月底全鎮(zhèn)參加各類技能培訓達63人次。
    制定農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案,今年以來已經(jīng)完成改廁任務900戶;。
    與扶貧廣場、文化活動中心高度融合,打照精品公莊中心村。
    近年來,隨著堰東村、周崗村、公莊村等省級文化廣場的建成,健康的文化娛樂生活在我鎮(zhèn)蓬勃興起,共有腰鼓隊、鑼鼓隊4支,龍獅隊1支,廣場健身舞隊10余支,群眾業(yè)余生活極為豐富,籃球隊、乒乓球隊相繼組成,鑼鼓隊、籃球隊還參加縣級組織的活動,都取得了很好的名次。移風易俗落到實處,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,讓社會主義核心價值觀深入人心。
    結合鄉(xiāng)風文明建設,制定村規(guī)民約;。
    推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革,8個村已經(jīng)完成清產(chǎn)核資工作,建立臺賬,搭建集體資產(chǎn)管理平臺,適時開展股權設置、成員身份界定工作。
    鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇七
    大力實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,是黨的十九大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。四川省達州市宣漢縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村幅員廣、基礎差、產(chǎn)業(yè)弱、人口多、貧困重,仍是最現(xiàn)實最根本的問題。貫徹落實中央和省市決策部署,推進全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展,我們必須突出問題導向,綜合對癥下藥,著力在統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、改革創(chuàng)新三個方面下足工夫、取得實效。
    統(tǒng)籌規(guī)劃,整合力量確保鄉(xiāng)村振興方向明、路徑優(yōu)。
    立足實際,科學規(guī)劃。“鄉(xiāng)村振興”是一項系統(tǒng)復雜工程,必須堅持全縣一盤棋,做好頂層設計、總體規(guī)劃,整合力量、統(tǒng)籌推進。要根據(jù)全縣各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的情況,按照“特色發(fā)展、區(qū)域聯(lián)合、全域聯(lián)動”的鄉(xiāng)村發(fā)展思路,著力打破鎮(zhèn)(村)行政區(qū)劃界限、部門行政職能界限,科學制定全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。要強化統(tǒng)籌規(guī)劃,推進“多規(guī)合一”,同步做好城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接,促進城鄉(xiāng)功能和空間融合發(fā)展。
    優(yōu)化布局、典型帶動。要結合縣委關于“一區(qū)四圈”的旅游規(guī)劃,做好新村建設、特色產(chǎn)業(yè)布局。要堅持差異發(fā)展、揚長避短,根據(jù)各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、氣候特點等,確定優(yōu)先發(fā)展的重點方向,優(yōu)化功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局。要加強示范創(chuàng)建及模式推廣,結合脫貧攻堅引領區(qū)、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設,在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點示范,培育打造一批鄉(xiāng)村振興示范典型,輻射帶動全縣鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體提升。
    強化領導,合力推進。要組建強有力的領導和工作機構,明確領導責任和工作任務,建立聯(lián)席會議制度,定期研究解決具體問題。將鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標績效管理,作為全縣重點工作定期督促檢查,確保各項工作扎實推進、及時完成。堅持重中之重戰(zhàn)略地位,落實農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,確保財政投入持續(xù)增長。
    聚焦重點,狠抓關鍵確保鄉(xiāng)村振興措施實、效果好。
    突出三產(chǎn)融合,推動農(nóng)業(yè)效益大增長。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅、助農(nóng)增收的主抓手,以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為根本導向,走特色化、專業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。突出“牛、藥、果、茶、菌”五大重點產(chǎn)業(yè),推動各地產(chǎn)業(yè)連片規(guī)模發(fā)展,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個千畝產(chǎn)業(yè)園、一個萬頭養(yǎng)殖場目標,形成全縣性的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,深化“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”合作機制,延伸、完善配套產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造一批特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌,全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要堅持農(nóng)旅融合發(fā)展,充分利用宣漢旅游資源稟賦,大力發(fā)展旅游+精品農(nóng)業(yè)、旅游+特色產(chǎn)品,打造一批特色旅游鄉(xiāng)村,拓寬農(nóng)民增收渠道。
    突出基礎配套,推動農(nóng)村面貌大改善。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要目標,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎設施互聯(lián)互通,實施一批基礎設施重點項目,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化,全面提升群眾幸福指數(shù)。以“幸福美麗新村”和“四好村”建設為統(tǒng)攬,統(tǒng)籌推進“廣廈行動”、易地扶貧搬遷工程,大力實施三化工程,全面開展農(nóng)村院落整治,統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、代辦服務、環(huán)境治理、社會治安“五進村”。認真貫徹綠色發(fā)展理念,按照“田成方、水成系、路相連、林成網(wǎng)”格局,加快山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理,建設生態(tài)宜居家園。
    突出鄉(xiāng)風塑造,推動農(nóng)民素質大提升。把農(nóng)民素質提升放在更加重要位置,加強農(nóng)民思想文化教育培訓,深入開展“誠信、守法、感恩”公民思想道德教育活動,加強群眾道德約束和村規(guī)民約管理,大力宣傳、引導和弘揚好家風,塑造良好鄉(xiāng)村軟環(huán)境。深入實施農(nóng)村實用人才培育計劃,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,統(tǒng)籌整合培訓資源,建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓體系,全面提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力。加強群眾民主管理意識教育,引導參與村務管理,提升村務管理水平。
    深化改革,強化創(chuàng)新確保鄉(xiāng)村振興機制活、動力足。
    探索建立更具活力的要素市場。以全面深化農(nóng)村改革為突破口,創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,探索建立更加多元、更具活力的農(nóng)村資源開發(fā)模式,充分激活農(nóng)村要素市場。重點加快農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,放活土地經(jīng)營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革,鼓勵各地多種方式盤活農(nóng)地、小型水利設施、集體資產(chǎn)。健全農(nóng)村產(chǎn)權流轉市場體系,構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的現(xiàn)代農(nóng)村集體產(chǎn)權制度。完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機制,合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各業(yè)各類用地,新增建設用地計劃優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求。
    探索建立更廣渠道的引才機制。探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高層次人才聘用機制,充實農(nóng)業(yè)部門專業(yè)人才力量。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才力量建設,加強與農(nóng)科院所開展合作研發(fā)、成果轉化,激勵更多優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺落實返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,支持、鼓勵在外宣漢人帶著項目、資金、技術回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。注重將優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入黨員和村委后備干部培養(yǎng),及時為村級組織輸入新鮮血液。
    探索建立更加多元的投入體系。建立完善鄉(xiāng)村基礎設施建設投融資體制,吸引和撬動社會資本參與建設運營。推廣農(nóng)村資金互助社、村級扶貧互助社試點經(jīng)驗,規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助組織。開展農(nóng)民合作社內部信用合作試點,鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險。探索完善農(nóng)業(yè)保險補貼政策。
    鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇八
    讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上明確提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務,為億萬農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景?,F(xiàn)如今,各個鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕等角度,推動廣大干部群眾推動鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。
    一、工作要落實到?jīng)Q勝脫貧攻堅的奮斗目標中。領導干部要把脫貧攻堅當做當前的政治、的民生和最緊迫、最堅決的任務,以更加飽滿的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅中,全面抓好脫貧工作,各級領導干部要以高度的責任感和使命感完成此次考核任務工作。
    二、把__大精神落實好實踐好發(fā)揮好。省委出臺了關于進一步加強生態(tài)文明建設的決定,縣委也制定了貫徹落實方案,對生態(tài)文明建設提出了系統(tǒng)性、長遠性和近期目標,要堅定不移把生態(tài)保護擺在核心位置,像對待生命一樣呵護生態(tài)環(huán)境,著力解決環(huán)境突出問題。
    三、把__大精神落實到從嚴管黨治黨各項舉措中。新時代特色社會主義的方略第一條是黨對一切工作的領導,最后一條是堅持全面從嚴治黨,做好黨和國家事業(yè)前提在于黨的領導,保障在黨的建設,領導干部要牢固樹立抓黨建就是抓關鍵的理念,把抓好黨建作為的政績,全面壓實“兩個責任”,要堅持把基層黨組織建設放在突出位置,推動黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實,要強化干部管理,持之以恒整風肅紀高壓反腐,著力建設一支忠誠干凈擔當作為的干部隊伍。
    四、把__大精神落實到今年的各項工作任務中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學習貫徹__大精神的東風,全力以赴、全面動員,親臨一線督促指導攻堅克難解決問題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態(tài)保護、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設等工作,確保各項目標圓滿完成。
    鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇九
    黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策,中共中央、國務院下發(fā)了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》。目前,科學的頂層設計已經(jīng)確定,全國上下推進鄉(xiāng)村振興的工作正在蓬勃展開。如何務實推進鄉(xiāng)村振興這一偉大工程,既涉及到具體的組織方式,又關系到多方面的政策舉措。各地應當從實際出發(fā),創(chuàng)新思路,以問題為導向,系統(tǒng)研究,補齊短板,務求實效。從農(nóng)村長期發(fā)展的歷史和鄉(xiāng)村建設的實踐來看,在推進鄉(xiāng)村振興的初始,切實把握好以下五個關鍵尤為重要。
    實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須規(guī)劃先行。中央以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局,又分階段制定具體規(guī)劃,其指導性、針對性很強。各地的基礎條件和發(fā)展狀況不同,具有很大的差異性,這就要求鄉(xiāng)村振興的地方規(guī)劃,既要立足當前,解決存在的問題,也要立足長遠,有前瞻性和操作性,使規(guī)劃真正成為引領建設發(fā)展的龍頭,切不可華而不實,不接地氣,做表面文章,或者復制翻版,穿新鞋走老路,造成大量的無效投入,最終經(jīng)不起時間和歷史的檢驗。因此,從實際出發(fā),編制科學合理的地方規(guī)劃,事關發(fā)展方向、發(fā)展全局和發(fā)展成效。
    第一,堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案編制時,各地要成立專項工作班子負責這方面工作,絕不能當甩手掌柜交由第三方服務,避免出現(xiàn)規(guī)劃空虛、規(guī)劃分割和規(guī)劃隨意,犯官僚主義錯誤。要以縣域為單位,堅持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,注重多規(guī)合一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)與村莊布局、人口轉移趨勢、基礎設施建設、公共資源配套、公共服務保障、土地整理利用、生態(tài)環(huán)境保護等等,要促進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約,有利于公共管理提效、公共投資節(jié)約、公共服務均等。同時,要深入鄉(xiāng)村一線調查研究,堅持從群眾中來到群眾中去,讓規(guī)劃方案符合實際,為群眾所理解、擁護和支持。現(xiàn)階段,對城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村布局規(guī)劃特別要認真研究,從長計議,分清重點發(fā)展、歷史保護和撤并調整的類別,再不能固有原點,盲目劃線,浪費投資,留下遺憾。
    第二,修定好《城市規(guī)劃》。在新一輪《城市規(guī)劃(2018-2035)》修編中,務必重視解決好之前因城市快速發(fā)展帶來的城中有村、村中有鎮(zhèn)的突出問題,處理好建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)與行政區(qū)之間的關系,不能讓城市范圍內的鄉(xiāng)村與城區(qū)長期脫節(jié)。
    第三、研究調整個別地方的行政歸屬。由于歷史上的原因,有些地區(qū)的邊界劃分不合情理,造成個別地方在行政區(qū)域內處于“飛地”和“邊地”,自然形成交通和公共配套方面的劣勢,而且很難改變,當?shù)匕傩丈钍芷淇唷嵤┼l(xiāng)村振興,需要在省級和市級層面研究化解“你中有我,我中有你”的地域難題,堅持以人民為中心,積極讓“邊民”轉變?yōu)椤敖济窕蚴忻瘛?,去除長時間管理不到位、服務不到位和輻射不到位的邊緣化現(xiàn)象,也為鄉(xiāng)村振興節(jié)約投資、節(jié)約成本和節(jié)約時效,讓“洼地”和“邊地”的百姓生活和生產(chǎn)條件真正好起來。
    習近平總書記在去年中央農(nóng)村工作會議上講,“解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是關系國計民生的一個重大問題。中國人的飯碗要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧。”我國是人口大國,解決好人民的吃飯問題事關國家安全和民族生命。鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場是在廣闊的農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興是根本,這也是我們長期面臨的重大任務。
    全力發(fā)展糧食主產(chǎn)業(yè)。圍繞保供給的目標,重點保證稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花和畜牧業(yè),以及漁業(yè)的生產(chǎn),及時設定好供給結構,防止比例失衡,堅決反對國內少產(chǎn)進口補的錯誤思想,牢牢掌握糧食供給的主動權。要合理確定農(nóng)產(chǎn)品的購銷方式,保護好種糧者的積極性,讓糧食產(chǎn)品的政策補貼遠遠大于其他產(chǎn)品;要鼓勵和扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團的發(fā)展,壯大國家糧食保障的主力軍團;要進一步加快農(nóng)業(yè)新技術的推廣應用,深化農(nóng)業(yè)供給側改革,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;要重視農(nóng)業(yè)科學研究,研發(fā)和掌握核心技術,提高自主創(chuàng)新能力,培育優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品種,生產(chǎn)更多無公害、綠色和有機的高效優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品;要嚴控城市規(guī)模的盲目擴張和用地性質的調整,嚴守種植面積的耕地紅線;要禁止各類毀田轉型的經(jīng)營項目,保護種植面積,保證糧食生產(chǎn);要加大土地整理復耕力度,上調耕底保護紅線的底線指標,最大限度利用好土地資源。
    大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工服務業(yè)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質量發(fā)展,重點是要把農(nóng)業(yè)做強、做精、做優(yōu)。我國的農(nóng)業(yè)與發(fā)達國家相比還有一定的差距,短板很多,發(fā)展的空間較大。農(nóng)作物的生長有土地、水源、氣候環(huán)境等特定的自然條件,我們必須尊重自然、保護自然、利用自然,在此基礎上讓農(nóng)業(yè)科學技術和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)有機結合,把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈拉長,提供更多滿足人民生活增長需要的附加值高的農(nóng)業(yè)安全食品。在農(nóng)產(chǎn)品集中規(guī)模生產(chǎn)的區(qū)域,重點支持創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū),并從土地、資金、人才、技術等方面給予保障。要加強農(nóng)產(chǎn)品市場和流通環(huán)節(jié)的服務、管理和監(jiān)督,建立高效便捷、安全規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品交易體系。
    努力發(fā)展各種特色農(nóng)業(yè)。我國的自然地理條件決定了可用的糧食主產(chǎn)品耕地是有限的,而生產(chǎn)各類特色農(nóng)產(chǎn)品的空間是巨大的。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中,各地要因地制宜,創(chuàng)新理念,發(fā)揮自然環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成果、茶、藥、林等等多元化的產(chǎn)業(yè)結構,創(chuàng)立眾多有影響的地理商標和著名品牌,滿足人民生活和市場消費的需求。
    鄉(xiāng)村設計,就是對鄉(xiāng)村形態(tài)和空間環(huán)境所作的整體構思和安排,經(jīng)過建設改造后展示出優(yōu)美的鄉(xiāng)村畫卷。在以前的農(nóng)村建設管理中,村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理非常薄弱,鄉(xiāng)村設計更是空白,導致建筑風格平淡、呆板,村莊分散,布局無序,宅基地混亂,農(nóng)田分割,土地浪費。如進行過鄉(xiāng)村設計,并始終遵循,則現(xiàn)在的農(nóng)村一定是各有特點,多彩多姿。所以,推進鄉(xiāng)村振興,必須高度重視和抓好鄉(xiāng)村設計工作。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定之后,鄉(xiāng)村設計是落實規(guī)劃、指導建設、塑造鄉(xiāng)村獨特形態(tài)的有效抓手。通過規(guī)劃與設計同步推進,引導和管控緊密結合,眼前與長遠保持一致,就能打造出色彩斑斕、底蘊深厚的鄉(xiāng)村經(jīng)典。
    開展鄉(xiāng)村設計,必須加強區(qū)域統(tǒng)籌??h級政府要做好區(qū)域范圍內的鄉(xiāng)村設計統(tǒng)領工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或特定區(qū)域為板塊開展鄉(xiāng)村設計,成立相關專業(yè)人員、鄉(xiāng)土專家和群眾代表參加的設計工作隊伍,共同討論研究設計方案,并作為今后建設管理的依據(jù)。鄉(xiāng)村設計的方案要簡單易行,最好以圖紙或模型來展示發(fā)展的愿景。
    開展鄉(xiāng)村設計,必須尊重自然、歷史、文化和群眾意愿。鄉(xiāng)村設計是在現(xiàn)有自然歷史基礎上的設計,保護好自然肌理、生態(tài)環(huán)境、歷史傳承、文化習俗和建筑風格,并有條件地進行挖掘、創(chuàng)意和提升,凸顯青山綠水,展望詩畫田園,印記美好鄉(xiāng)愁。
    開展鄉(xiāng)村設計,必須整合資源,拓展空間。鄉(xiāng)村設計要注重區(qū)域整體思考,站在未來看現(xiàn)在,敢于撤并和調整現(xiàn)狀,構思優(yōu)美的生產(chǎn)和生活空間,釋放土地開發(fā)利用潛能,擴大土地復耕面積,提高農(nóng)業(yè)機械化水平,促進人口集中居住,推動自然生態(tài)的修復和提升,使田野更壯麗、山川更秀美。
    鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)民為主體的振興,必須激發(fā)和調動廣大農(nóng)民的主動性、積極性和創(chuàng)造性,才能形成強大的推進合力。
    一是要把廣大農(nóng)民的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。實施鄉(xiāng)村振興,中央有戰(zhàn)略、有規(guī)劃,地方也是層層有意見、有計劃。現(xiàn)在的問題是,老百姓認識多少,有哪些想法,需要解決什么問題?只有全面發(fā)動群眾,組織群眾一起參與、一起研究、一起推進,劃分好百姓與政府之間的事權責任,鄉(xiāng)村振興的各項工作才靠實、有特色、能務實,反之都難以落實。
    二是要樹立農(nóng)民的主人翁意識。要通過基層黨支部、村委會、專業(yè)合作社,把廣大農(nóng)民組織行動起來,增強大局意識、發(fā)展意識和奉獻意識,形成推動鄉(xiāng)村振興的自發(fā)力量。在開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動中,要充分發(fā)揮村民的主體作用,營造群眾自我教育、自我管理和自我提升的良好氛圍,使他們在生態(tài)環(huán)境保護和鄉(xiāng)風文明方面有責任、有行動、有貢獻。
    三是要培養(yǎng)新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)永遠是我國的生命產(chǎn)業(yè)。中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必將為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展帶來劃時代的歷史機遇,這就需要一大批有知識、有技術、懂管理、愛農(nóng)業(yè)的人才投身到農(nóng)村去,成為新型的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,推進鄉(xiāng)村振興,推進農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為此,各級政府應及早出臺具體的政策措施,給新型農(nóng)民的成長注入催化劑。
    四是要破解鄉(xiāng)村養(yǎng)老難題。農(nóng)村人口現(xiàn)趨于大量向城鎮(zhèn)轉移集中,鄉(xiāng)村人口的居住結構發(fā)生了很大變化,特別是在經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū),老年人種田的現(xiàn)象正在快速消退,村莊空心化問題十分突出。推進鄉(xiāng)村振興,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位研究落實老年村民養(yǎng)老服務方案,并與解決村莊空心化問題一并制定政策措施,統(tǒng)盤研究決策,納入到工作規(guī)劃中實施。
    五是要選用好鄉(xiāng)村領導干部。習近平總書記指出,“實施。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,迫切需要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍?!边@是鄉(xiāng)村振興偉大工程順利推進的根本保證。歷史證明,農(nóng)村干部,特別是鄉(xiāng)村主要領導干部不安心工作、作風不實或變動頻繁,就很難做好具體工作。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興一張藍圖繪到底,就要選配好政治素質高和領導能力強的干部,擔任鄉(xiāng)村的主要領導;要多渠道吸收和選用立志農(nóng)村作為的優(yōu)秀人才,充實鄉(xiāng)村工作隊伍;要保持鄉(xiāng)村主要領導干部的崗位相對穩(wěn)定,確保一茬接著一茬干;要實行可評估、可追究的領導干部考核機制,壓實領導干部的工作責任和要求。
    應該講,改革開放前的農(nóng)村發(fā)展并不快,鄉(xiāng)村面貌變化更不大。在改革開放的大潮中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步較早的地區(qū)發(fā)展很快,尤其是抓住各類要素集聚的地區(qū),現(xiàn)在已不是普通概念上的農(nóng)村。但是,更廣大的農(nóng)村如今不可能,也不允許再走“村村點火,鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙”的發(fā)展老路。農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村的本色,沒有農(nóng)業(yè)的高質量發(fā)展,就不可能實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,我國農(nóng)村的發(fā)展巨變有了明晰的路線圖和時間表。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標,必須落實好投入機制,發(fā)揮好政府與市場的雙重作用。
    首先,加速整合各類涉農(nóng)資金。過去的財政涉農(nóng)資金都是按條線安排,名目繁多,投資散亂,使用分散,沒有形成整體合力。去年底,國務院下發(fā)了《關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》,可至今還沒有層層落實到位。各級財政的涉農(nóng)資金應當分級切塊,由各級政府扎口用于鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃項目,分別不同地區(qū)的基礎狀況,照顧安排支出重點,保證區(qū)域內的鄉(xiāng)村振興整體協(xié)調發(fā)展。
    其次,設立專項引導資金。各級財政要設立鄉(xiāng)村振興引導資金,支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程,促進農(nóng)業(yè)新技術、新業(yè)態(tài)的發(fā)展;加大土地整理的投入,盤活存量閑置土地,優(yōu)化農(nóng)村空間結構;推進零散村莊的撤并和搬遷,支持農(nóng)民居住集中區(qū)建設,改善公共配套服務保障條件。
    第三,成立國有或集體投資開發(fā)公司。對于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治中實施的基礎設施建設、公共配套項目、生態(tài)修復工程等等,要由政府性公司承擔投資、建設、管理和運營的職能,實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一管理,否則難以保證實際效果。
    第四,鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村振興。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資力度,整體打造區(qū)域特色板塊,增強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導力量;吸引鼓勵各類開發(fā)投資企業(yè)參加鄉(xiāng)村建設,探索城鄉(xiāng)組團發(fā)展的新路徑,形成城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補;引導農(nóng)民創(chuàng)辦各類農(nóng)村經(jīng)營實體,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開發(fā)觀光旅游、休閑度假、健康養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè),打造令人向往的城市后花園;明確政策性金融對鄉(xiāng)村振興的扶持項目,確保涉農(nóng)貸款專注于農(nóng)民和農(nóng)村,發(fā)揮信貸資金的杠桿作用。
    最近,習近平總書記作出指示強調,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為全國全社會的共同行動。我們一定要認真貫徹落實習近平總書記的指示精神,以高度負責的責任擔當和扎實推進的工作成效,譜寫鄉(xiāng)村振興的美麗篇章。
    鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇十
    摘要:“互聯(lián)網(wǎng)+”是當今社會最熱的議題之一,所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”就是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合,以提升生產(chǎn)力、優(yōu)化生產(chǎn)要素、提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量等途徑來實現(xiàn)經(jīng)濟轉型和升級,最后實現(xiàn)社會財富的增加。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(cnnic)最新發(fā)布的《第42次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》,截至2018年6月30日,我國網(wǎng)民規(guī)模達8.02億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%[1]。無處不在的互聯(lián)網(wǎng)正在給我們的生活方式、生產(chǎn)方式、思維習慣帶來越來越大的影響,正在改變著社會生活的各個領域。
    易觀國際董事長兼首席執(zhí)行官于揚在第五屆移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會上首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”理念。李克強總理在2015年的《政府工作報告》中第一次正式提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強各行業(yè)創(chuàng)新能力,構筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能,將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一項國家戰(zhàn)略?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”就是利用互聯(lián)網(wǎng)、信息技術、云計算、大數(shù)據(jù)等與教育相結合,優(yōu)化和集成教育資源,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果應用于教育的各環(huán)節(jié)之中;為學習者提供優(yōu)質、靈活、個性化教育的新型服務模式,以滿足互聯(lián)網(wǎng)時代人才需求,實現(xiàn)教育轉型。實現(xiàn)教育資源共享、創(chuàng)新素養(yǎng)教育、教師隊伍建設、學校黨建思政和現(xiàn)代教育治理五個方面的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”就是智慧教育,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極影響,增強學習者通過網(wǎng)絡進行學習和交流的能力,教育他們逐步掌握從網(wǎng)絡獲取、傳遞、加工和處理各種有益信息的能力,充分調動學習的積極性、自覺性和主動性,互相交流學習和方法,提高學習質量和效果,以達到學習和教育的目的。將“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質精神融入到教育領域,形成互聯(lián)網(wǎng)時代新型教育形態(tài)[2]。
    “互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)行業(yè)顯示出其強大的力量,不斷促使其換代升級。當“互聯(lián)網(wǎng)+”遇到教育的時候,尤其以慕課、微課、翻轉課堂等新興教學模式的出現(xiàn),已充分說明了“互聯(lián)網(wǎng)+”對教育優(yōu)勢作用,互聯(lián)網(wǎng)和教育的已高度融合[3]。
    第一,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”有利于優(yōu)化教學資源實現(xiàn)資源共享。由于我國東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)、城市和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,導致教育資源分配不均;而借助互聯(lián)網(wǎng)技術,結合院校優(yōu)秀教育資源,將院校最優(yōu)秀的教師、最好的教學成果傳播到四面八方,學生無論是在近處還是遠方只要擁有網(wǎng)絡及一定的計算機操作能力均可學習知識。從而實現(xiàn)課程資源共享、網(wǎng)絡資源共享、教學中難點問題解答的共享。
    第二,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”適應學習者的要求。在傳統(tǒng)教育中會出現(xiàn)老師和學生缺乏溝通和交流,學生經(jīng)常處于被動接收的地位,不符合“因材施教”的教育理念?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代,學生是教育的“用戶”,“以用戶為中心”的思維貫穿于教學實施管理的各個環(huán)節(jié)中,可根據(jù)學生個人學習情況、學習能力,開展針對不一樣學員的個性化學習建議、指導教學和指導方案等。用戶學習方式高度個性化,為個人興趣的發(fā)展提供了充足的空間。獲取知識的途徑多樣化,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”使得學生可以不受時空限制進行學習。教與學的多元化,教學資源和教學方式在全球范圍內共享和交流,多元化的教育產(chǎn)品可以滿足了不同學習者的需求。
    第三,“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于教育的平等和自由學習。學校不再是學習者學習的唯一場所,學校的開放將是大勢所趨,教師的教與學生的學不再是封閉的;教師的教學資源是共享的,學習者的學習思維是發(fā)散的。在互聯(lián)網(wǎng)時代人人都是學習者,學習不受年齡的限制,任何有學習需求的人都可以在互聯(lián)網(wǎng)技術支撐的環(huán)境下進行自由、開放、平等的學習,并且學習者可以根據(jù)自己的學習能力或興趣選擇適合自己的學習資源等[4]。
    習近平總書記多次對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示,強調鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略,是新時代“三農(nóng)”工作總抓手,要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,明確思路,扎實推進。
    深入推進鄉(xiāng)村振興,必須牢牢抓住“人”這個關鍵,尤其是貧困地區(qū)人才是最稀缺的資源。積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng),鼓勵大學生村官扎根,激勵各類人才在廣闊農(nóng)村大地上大展才華、大顯身手,建設一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。其中,培養(yǎng)本土人才是重中之重,因為他們“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村”,只有提高農(nóng)民自身的知識水平、技術技能,才能更高效的促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。通過充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺優(yōu)勢:(1)培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的農(nóng)民技術骨干實現(xiàn)科學化規(guī)模化種植和專業(yè)化生產(chǎn)、培養(yǎng)一批優(yōu)秀的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的首要任務即產(chǎn)業(yè)興旺。(2)提高農(nóng)民的整體素質,讓其主動參與鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村建設中來;增強農(nóng)民的法律知識和法制觀念,對基層腐敗等現(xiàn)象進行有力監(jiān)督,杜絕鄉(xiāng)村內部公共事務無人負責,避免惠農(nóng)資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域的腐敗問題,最終實現(xiàn)“法治鄉(xiāng)村”建設。(3)對特色的鄉(xiāng)村習俗進行傳播交流,繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化,增強鄉(xiāng)村文化的凝聚力和民風約束力[5]。
    在高速發(fā)展的網(wǎng)絡時代,利用互聯(lián)網(wǎng)技術在教育中的發(fā)揮積極作用,將是未來趨勢;本文分析和總結了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的本質和內涵,闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)勢。抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇,通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”方式為鄉(xiāng)村振興大力培育鄉(xiāng)村人才。
    鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇十一
    2021年xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃為深入貫徹落實好中央、省市縣委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略按要求、分步驟、分階段扎實推進,結合我鎮(zhèn)實際,特制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃。
    一、指導思想深入貫徹黨的十九大和中央、省市縣農(nóng)村工作會議精神,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,牢牢把握“奮力趕超、進位爭先”的目標定位,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,不斷深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加快新舊動能轉換,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
    二、基本原則實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,生態(tài)宜居為關鍵,鄉(xiāng)風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,走符合xxx實際、具有xxx特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅持黨管農(nóng)村,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力政治保障;堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板;堅持農(nóng)民主體地位,充分調動農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的積極性、主動性、創(chuàng)造性;堅持鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設;堅持人與自然和諧共生,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興;堅持因地制宜循序漸進,注重規(guī)劃引領、統(tǒng)籌協(xié)調,盡力而為,量力而行,扎實推進。
    三、
    規(guī)劃和實施計劃xxx鎮(zhèn)地處xxx縣東南邊緣,距xxx城區(qū)1小時車程,距xxx縣城54公里約1小時車程,距省會xxx139公里約2小時車程,距南京300公里約4小時車程。高鐵從xxx出發(fā)到xxx市僅30分鐘,xxx鎮(zhèn)被納入xxx都市圈2小時生活圈內。隨著xxx高鐵站的建成使用與未來xxx省道的建設開通,xxx鎮(zhèn)對外交通聯(lián)系將得到大幅優(yōu)化提升,全鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展騰飛迎來了戰(zhàn)略機遇。
    (一)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),培植鄉(xiāng)村振興動能1、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以“三轉三化”為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,著力調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,構建多元化特色農(nóng)業(yè)格局,不斷增強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。xxx鎮(zhèn)西部地勢平坦低洼為城東湖的行蓄洪區(qū),東部為崗丘坡地區(qū),特殊的地形地貌造就了豐富的生態(tài)特色環(huán)境資源。西部淹沒區(qū)水系密集、濕地遍布、圩臺眾多、土地肥沃,芡實等野生水濕生作物極具特色,適合發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和休閑旅游產(chǎn)業(yè);東部崗丘區(qū)土地資源豐富,適合發(fā)展水果種植和生態(tài)旅游。
    2、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。以增加農(nóng)民收入為主要目標,大力培育“新六產(chǎn)”,實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,加快推進朗德鵝加工和副產(chǎn)品開發(fā),推廣“生產(chǎn)基地加工企業(yè)商超銷售”產(chǎn)銷模式,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升。積極推進鎮(zhèn)村電子商務服務體系建設,發(fā)展龍蝦、皖西白鵝等一批優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)營業(yè)戶,2018年實現(xiàn)鎮(zhèn)級電子商務站點全覆蓋、中心村覆蓋率70%以上。到2019年實現(xiàn)鎮(zhèn)、中心村電子商務站點全覆蓋。
    3、實施質量興農(nóng)戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)提質導向,推行農(nóng)產(chǎn)品、畜禽養(yǎng)殖標準化生產(chǎn),強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。加強食藥監(jiān)管,每月對全鎮(zhèn)食品藥品領域進行1次巡查,切實保障群眾“舌尖上的安全”。大力發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè),加強植物病蟲害、動物疫病防控體系建設。
    4、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加強永久基本農(nóng)田特殊保護,推進農(nóng)村土地整治、高標準農(nóng)田及水利設施建設,穩(wěn)步提升耕地質量,提高抗旱防洪能力,建設一批高效節(jié)水灌溉工程。實施有機肥替代化肥示范工程,推廣秸稈生物反應堆、商品有機肥等技術模式,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化,實施化肥農(nóng)藥減量增效行動。積極推進農(nóng)村規(guī)?;笮驼託夤こ探ㄔO,解決畜禽養(yǎng)殖場區(qū)糞污處理和資源化利用問題。
    5、發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體。xxx鎮(zhèn)主要以種植業(yè)和傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)為主。大力發(fā)展多元化、多類型的合作社,根據(jù)不同村的基礎條件,建立農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社,打造村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的平臺支撐。積極培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)合作社,探索完善“合作社農(nóng)戶”“黨支部合作社農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”等利益聯(lián)結機制,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富。
    (二)建設生態(tài)美麗家園,提升鄉(xiāng)村內涵品質1、加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,積極推進農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點,鞏固拓展鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化成果。深入推進農(nóng)村“廁所革命”,全面完成三年改廁任務,讓農(nóng)民群眾用上潔凈廁所。深入推進農(nóng)村生活污水處理工程,與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟相結合,建立多形式、低成本、高效率的污水處理體系。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設,開展美麗鄉(xiāng)村“示范村”建設,對我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村,進行標準化再提升,爭創(chuàng)市級美麗鄉(xiāng)村示范點。
    2、提升城鎮(zhèn)載體功能。扎實開展城鎮(zhèn)形象“清底子”行動,對主干線“僵尸車輛”、廢棄固堆等鎮(zhèn)區(qū)亂象集中清理整頓,提升沿線綠化水平。抓好老舊供水管網(wǎng)提升改造工程,解決農(nóng)村供水“最后一公里”問題,保障農(nóng)村供水保障率、水質達標率、群眾滿意率穩(wěn)定在較高水平。進一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。
    3、突破特色小鎮(zhèn)建設。以市場為導向、產(chǎn)業(yè)為基礎、旅游為引擎、文化為支撐、富民為根本,利用本土的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,強調產(chǎn)業(yè)先導和領先的品牌定位,推動淹沒區(qū)和丘崗區(qū)“山水”聯(lián)動融合,體現(xiàn)精準扶貧的發(fā)展要求,推動農(nóng)業(yè)一產(chǎn)接二連三與產(chǎn)業(yè)價值鏈提升,營造富有詩情畫意的旅游主題形象,聚焦生態(tài)、美麗、富裕、詩意、眾享的價值愿景,創(chuàng)建宜業(yè)、宜居、宜游、宜文的特色小鎮(zhèn)。
    4、全面深化河長制、湖長制。深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動,扎實開展彌河、石河等河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護長效機制。
    (三)推進鄉(xiāng)風文明建設,煥發(fā)農(nóng)村文明新形象1、深化鄉(xiāng)村文明建設。堅持物質文明和精神文明一起抓,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,改善農(nóng)民精神風貌。以社會主義核心價值觀為引領,通過多種形式的文藝活動,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,弘揚主旋律。深入實施公民道德建設工程,開展“道德模范”、“好媳婦”、“好婆婆”等文明評選活動,把孝文化運用到農(nóng)村社會治理中,深化鄉(xiāng)村文明行動,持續(xù)開展文明村、星級文明戶評選,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
    2、大力發(fā)展優(yōu)秀文化。開展各類書畫筆會、文學交流等藝術活動,組織開展文化名人輔導、講課等多種形式的文化培訓,積極培育民間藝術團體,提升文化隊伍層次水平。深入開展以歌唱、舞蹈、表演、戲曲、書畫、文學創(chuàng)作為模塊的系列文化活動,活躍群眾文化生活,進一步提升群眾的文化參與率和滿意度。
    3、加強基層公共文化服務體系建設。堅持一院多能、一室多用,加強村級綜合性文化服務中心建設,統(tǒng)籌建設文化大院、農(nóng)村書屋、活動中心等各類文化活動場所,進一步完善提升公共文化服務水平,確保村(街道)綜合性文化服務中心建成達標率和省定扶貧工作重點村文化大院建成率達到100%。
    4、推進移風易俗。倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式,建好、用活、優(yōu)化村(街道)善行義舉四德榜。充分發(fā)揮村級紅白理事會作用,摒棄大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、相互攀比等陳規(guī)陋習。加強農(nóng)村科普和無神論宣傳教育,抵制封建迷信活動。
    (四)加強鄉(xiāng)村治理,夯實基層基礎1、加強基層黨組織建設。以推動鄉(xiāng)村組織振興為重點,深入推進軟弱渙散基層黨組織治理整頓,扎實開展“過硬支部”創(chuàng)建活動,提高村級管理規(guī)范化水平。持續(xù)深化“作風建設年”活動,進一步改進基層干部作風。優(yōu)化提升農(nóng)村帶頭人隊伍,選好配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記。加強村“兩委”干部教育培訓,嚴格黨員干部隊伍的建設管理,注重從新型經(jīng)營主體中培養(yǎng)黨員,注重培育農(nóng)村優(yōu)秀黨組書記,在全鎮(zhèn)樹立一批發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟示范村、領頭人的典型。
    2、完善村民自治。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,完善村民自治章程和村規(guī)民約,健全村務監(jiān)督委員會。擴大村級黨務、村務、財務公開,持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“陽光議事日”“三務”公開等村級基本制度落實,全面加強農(nóng)村財務管理,進一步提升村級工作規(guī)范化水平。
    3、加強農(nóng)村法治建設。加快推進公共法律服務體系建設,完善鎮(zhèn)級公共法律服務中心功能,中心村司法行政工作室實現(xiàn)全覆蓋,落實“一村一法律顧問”制度,為群眾提供優(yōu)質、高效的法律服務。加強對農(nóng)村宗教活動的引導,依法制止利用宗教干涉農(nóng)村公共事務,形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣。
    4、深化平安村莊建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。構建“信息化支撐,立體化防控,網(wǎng)格化管理,社會化服務”的社會治理機制,提高矛盾糾紛化解效能,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
    (五)持續(xù)改善民生福祉,提升農(nóng)民幸福感1、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。積極開展脫貧“回頭看”專項行動,精準做好脫貧核查,嚴格準入退出動態(tài)管理,確保應保盡保、應退盡退。深化“合作社貧困戶”模式,認真組織好產(chǎn)業(yè)扶貧項目效益分紅,積極發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、特色加工等產(chǎn)業(yè)項目,切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧項目支撐帶動作用。廣泛開展社會扶貧,探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)”社會扶貧模式,完善社會扶貧供需對接機制,積極動員社會組織、企業(yè)、個人等參與扶貧開發(fā)。狠抓脫貧攻堅作風建設,確保脫貧攻堅各項工作落實落地。在全部兜底完成脫貧任務的同時,進一步鞏固提升脫貧攻堅成果,確?!懊撠毑环地?,致富奔小康”。
    2、加快農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設。強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,鼓勵引導有志于在農(nóng)村發(fā)展的大學生、外出務工人員等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引導社會資本參與農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加強村兩委成員、合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)大戶的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,著力培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
    3、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務教育,不斷改善農(nóng)村辦學條件,改善農(nóng)村學?;A設施,加大對農(nóng)村學校建設的投入,確保義務教育階段非外力情況下不落一人。
    4、強化農(nóng)村社會保障。完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助制度,完善貧困人口醫(yī)療商業(yè)補充保險,逐步提高居民基本養(yǎng)老保險最低繳費標準和基礎養(yǎng)老金標準。提高農(nóng)村低保標準,完善臨時救助制度,統(tǒng)籌使用各級救助資金,精準用于救急救難。完善農(nóng)村殘疾人生活用電、水等優(yōu)惠政策。健全農(nóng)村留守婦女、兒童、老人關愛服務體系。
    6、改善農(nóng)村養(yǎng)老服務。鼓勵多種方式建設互助養(yǎng)老服務設施,打造農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。推行鄰里互助、結對幫扶、志愿服務等方式,改善貧困老年人生活狀況。對不贍養(yǎng)老人行為進行行政、司法干預。加快推進醫(yī)養(yǎng)結合,鼓勵基層醫(yī)療機構在農(nóng)村養(yǎng)老機構設置服務站點、提供簽約服務。
    (六)創(chuàng)新體制機制,推進農(nóng)村改革1、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實農(nóng)村土地集體所有權、農(nóng)戶承包權、土地經(jīng)營權“三權分置”制度,激活資產(chǎn)資源、發(fā)揮權屬效能,增加財產(chǎn)性收益。鞏固完善農(nóng)村集體土地所有權和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證成果,健全土地承包經(jīng)營權確權登記制度。
    2、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革步伐,在國家法律法規(guī)和政策范圍內,穩(wěn)慎探索農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的有償退出、繼承及抵押、擔保權能,努力形成可復制、可推廣的經(jīng)驗模式。
    3、穩(wěn)妥推進土地制度改革。扎實推進房地一體的農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權確權登記發(fā)證。完善盤活利用農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,落實宅基地集體所有權,保障農(nóng)民房屋財產(chǎn)權,適度放活農(nóng)民房屋使用權,不得違規(guī)違法買賣宅基地。進一步完善設施農(nóng)用地政策,在符合土地利用總體規(guī)劃前提下,通過村土地利用規(guī)劃調整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設用地,預留部分規(guī)劃建設用地指標用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施和休閑旅游等設施建設。
    (七)健全工作推進機制,強化資源要素保障1、加強組織領導。健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農(nóng)村工作相關站所統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導體制,實行鎮(zhèn)村兩級書記一起抓,黨組織書記是第一責任人,切實把工作重點和主要精力放在抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實上,當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。完善推進機制,成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五大工程推進組,每個推進組由班子成員牽頭抓總,各責任站所、部門要按照職責分工,加強工作指導,做好協(xié)同配合,形成工作合力。
    2、加大財政支持力度。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興任務相適應。嚴格落實上級涉農(nóng)資金管理體制,做好資金整合使用項目規(guī)劃,提高資金使用效能。推廣一事一議、以獎代補等方式,鼓勵農(nóng)民對直接受益的農(nóng)村基礎設施建設投工投勞,讓農(nóng)民更多參與建設管護。充分發(fā)揮財政資金的杠桿和引領作用,吸引金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村振興。
    3、改進工作作風。鄉(xiāng)村振興是一項長期性、系統(tǒng)性工作,要堅持規(guī)劃先行,由點到面、由低到高,有序推進。要結合“作風建設年”活動開展,主動作為,主動擔當,依法作為,結合各自實際,扎實推進各項工作任務落實。要堅持實事求是,既盡力而為,又量力而行,堅持內外兼修,面子新,里子也要新,堅決杜絕“形象工程”。要充分調動廣大農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性,凝聚群眾支持參與鄉(xiāng)村振興的強大合力。
    4、強化督查考核。將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況作為對各村及站所、部門年底考核的重要內容,制定綜合評價考核辦法,對工作成績突出的單位、個人進行表彰獎勵。對各項工作任務落實情況,建立工作信息交流和督查通報制度,主要領導將不定期現(xiàn)場調度進展情況,對責任落實不力、進度緩慢、成效不佳的單位和個人,進行通報約談問責。各責任站所和村要切實履行主體責任,統(tǒng)籌推進各項任務落實,努力打造一批示范工程和觀摩現(xiàn)場,強化示范引領,確保工作實效。
    實施鄉(xiāng)村振興村干部如何工作總結。
    鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇十二
    “鄉(xiāng)村興則國家興”。建設數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設數(shù)字中國的重要內容?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》強調要“建設智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村”。今年的中央一號文件提出,要實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。黨的十八大以來,中央高度重視農(nóng)村信息化建設,作為重要抓手的數(shù)字鄉(xiāng)村建設正在整體帶動和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力,成為數(shù)字中國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要結合點。
    這些年,各地政府部門、數(shù)字企業(yè)等為數(shù)字鄉(xiāng)村建設投入了各類資源要素,進行了有益探索,取得了顯著成效。但我們也要看到,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝較大,數(shù)字鄉(xiāng)村建設地區(qū)不平衡、要素支撐較弱、與全面推進鄉(xiāng)村振興的協(xié)同性不強等問題依然不少,在一些地方的實踐中出現(xiàn)了一些誤區(qū)。如何在數(shù)字中國戰(zhàn)略的大背景下,高質量推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設與全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,是當前做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亟待研究和破解的重要課題。
    總的來看,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設,并以此為突破口激活鄉(xiāng)村振興新動能,既需要戰(zhàn)略謀劃,更需要精準施策、對癥發(fā)力。
    第一,要加強各層級規(guī)劃的全面銜接,把數(shù)字鄉(xiāng)村建設全面融入相關規(guī)劃中。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,做好整體規(guī)劃設計是首要任務。數(shù)字鄉(xiāng)村建設是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,要銜接“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標,在既有的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相關規(guī)劃和文件基礎上,可考慮制定數(shù)字鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃實施方案及可實施細則,做到與頂層設計的有效銜接、與不同區(qū)域發(fā)展的協(xié)同配套,確保數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學性和可操作性。
    第二,要加快標準體系建設,為建設數(shù)字鄉(xiāng)村筑牢基礎。數(shù)字鄉(xiāng)村建設,作為一個新生事物,亟待解決標準化這個難題。近年來,我國數(shù)字農(nóng)業(yè)標準體系建設取得了一定成效,先后出臺了一批國家和行業(yè)標準,為推動數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。但是,這些標準僅局限于農(nóng)業(yè)本身,是行業(yè)的局部標準,數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系整體建設還較為滯后,與全面推進鄉(xiāng)村振興的要求相比還相差較遠。數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設作為數(shù)字鄉(xiāng)村相關技術標準規(guī)范研制任務中的先導性和基礎性工作,在數(shù)字鄉(xiāng)村建設初期階段尤為重要,直接關系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體實施效果。在這一過程中,既要加強對數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系的頂層設計,包括標準體系的總體框架、技術標準等,又要有科學的時序安排和切實可行的實施機制,更好滿足數(shù)字化標準的普遍要求和在農(nóng)村地區(qū)的特殊訴求。數(shù)字鄉(xiāng)村標準的制定主體必須是多元的。政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和互聯(lián)網(wǎng)平臺等都應參與標準的制定,從而取得最大公約數(shù),確保標準的科學性、有效性和可行性。
    第三,要發(fā)力農(nóng)村“新基建”,提升數(shù)字鄉(xiāng)村振興效能。農(nóng)村新型基礎設施建設是數(shù)字鄉(xiāng)村建設的重要支撐。應著力提升農(nóng)村“新基建”發(fā)展速度,在農(nóng)村地區(qū)加快布局5g、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施,積極引入信息化主流技術,實現(xiàn)數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)的深度融合,筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎。此外,還要重視完善農(nóng)村地區(qū)與新技術相配套的基礎設施建設。比如,我國農(nóng)村地區(qū)的快遞主要普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),進村的快遞網(wǎng)點普及度仍然不夠,這對農(nóng)村地區(qū)的電商發(fā)展形成了一定制約。對農(nóng)村地區(qū)而言,智能快遞柜等是實現(xiàn)非接觸式服務的重要方式,因此,建議在農(nóng)村地區(qū)推動智能快遞柜等相關基礎設施建設,以解決農(nóng)村快遞物流“最后一公里”的問題。還要看到,農(nóng)村傳統(tǒng)基礎設施仍然是“三農(nóng)”發(fā)展的重要基礎,要創(chuàng)造條件推動其數(shù)字化轉型。特別要加快推動農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田、水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎設施的數(shù)字化、智能化轉型,推進智慧水利、智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設。
    第四,要重視利用新技術、新業(yè)態(tài),為數(shù)字鄉(xiāng)村建設注入新動力。數(shù)字鄉(xiāng)村建設,離不開新技術、新業(yè)態(tài)的疊加推進作用。這些年,正是借力“互聯(lián)網(wǎng)+”,蓬勃發(fā)展的農(nóng)村電商讓空間上的“萬水千山”變?yōu)榫W(wǎng)絡里的“近在咫尺”,幫助農(nóng)產(chǎn)品出村進城、農(nóng)民脫貧增收。當前和今后一個時期,要以數(shù)據(jù)技術為支撐,在構建和完善開放的數(shù)字農(nóng)業(yè)新型基礎設施的基礎上,從源頭解決農(nóng)產(chǎn)品出村進城“最先一公里”問題,從田間地頭到城市餐桌,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷全鏈路數(shù)字化升級。特別要關注的是,眼下互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)——直播電商呈現(xiàn)了高速發(fā)展態(tài)勢,在幫助農(nóng)民增收脫貧、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。直播電商突破了地理界限,農(nóng)戶和鄉(xiāng)村企業(yè)即可成為主播,進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的田間地頭等即可成為直播間,能夠更好地助力農(nóng)產(chǎn)品銷售,助推鄉(xiāng)村振興。今后要繼續(xù)用好這些新業(yè)態(tài),推動新技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合,把“助農(nóng)興村”活動當成經(jīng)常性工作來抓,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供新動力。
    要調動農(nóng)民的主動性和積極性,加強對農(nóng)村干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及廣大農(nóng)民數(shù)字化技能和知識的培訓,切實提高農(nóng)民的數(shù)字化水平和能力,從而更好助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設。
    鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇十三
    1、全民動員,人人參與,xx協(xié)力建設美好鄉(xiāng)村。
    2、人人出力,戶戶參與,打造整潔、秀麗、美好鄉(xiāng)村。
    3、人人共建衛(wèi)生村,個個爭當文明人,大家都是責任人。
    4、建設美好鄉(xiāng)村,造福一方百姓。
    5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設美好鄉(xiāng)村。
    6、革除生活陋習,美化人居環(huán)境,優(yōu)化生存空間。
    8、全民動員,全員參與,積極參加“百日整治”活動。
    9、整治工作人人參與,美好環(huán)境家家受益。
    10、尊重群眾主體地位,發(fā)揮群眾主體作用。
    鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇十四
    小飛,女,1970年10月出生,20xx年5月加入中國共產(chǎn)黨,現(xiàn)任xx區(qū)xx鎮(zhèn)杜莊村黨總支書記、村委會主任。
    自20xx年擔任村書記以來,她始終葆有闖勁、干勁、韌勁,著力提升村領導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力,整合村莊資源,深挖村莊歷史文化底蘊,探索出一條黨建引領下農(nóng)村文化建設和鄉(xiāng)村振興相結合的新途徑。在她的帶領下,杜莊村先后被評為省級善治示范村、省級衛(wèi)生村、省級綠化示范村、市級文明村。
    20xx年,小飛任xx賀家股份經(jīng)濟合作社黨支部書記,遇到的最大難題是村集體經(jīng)濟薄弱。村集體收入少,不夠支付村里日常事務支出和村干部工資,無法為鄉(xiāng)村發(fā)展提供更好的服務。小飛下定決心,要為村里發(fā)展闖出一條路。
    “當時村里有大量土地長期荒蕪。國家出臺土地流轉政策,我就挨家挨戶宣傳,通過土地流轉搞活經(jīng)濟,帶領村民富起來。結果,99%以上村民都愿意把承包的荒蕪土地進行流轉。”小飛說。而后,村里流轉土地達300多畝,承包年限15年,迅速激活了村集體經(jīng)濟。
    “沒想到拋荒的土地也可以帶來好收益,我們的生活條件一下子好了很多。”受益村民劉先生回憶起那時的情景,開心極了。
    20xx年,原杜莊、賀家、橫安3個村合并為一個行政村,小飛擔任合并后的杜莊村黨總支書記。上任后,她積極向上級有關部門爭取資金和建設項目,在峧頭、臺門購買了4間店面房岀租,每年店面房的出租收入有12萬元?!艾F(xiàn)在每年村集體經(jīng)濟收入超過40萬元。經(jīng)濟上去了,更能為群眾辦實事。”小飛說。
    此外,小飛還從實際出發(fā),因地制宜,帶領杜莊村打造了獨具特色的“月老杜莊”文化品牌。每年舉辦的七夕活動都會吸引當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)青年男女參加,培育開發(fā)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品也受到消費者的歡迎,一步步干出了文化助推鄉(xiāng)村振興、“浪漫經(jīng)濟”帶動村民實現(xiàn)共同富裕的新事業(yè)。
    “群眾的事是首要大事?!毙★w平常十分注重與村民溝通聯(lián)系,建立了黨員聯(lián)戶清單,將責任落實到每個黨員,實現(xiàn)村內黨員和群眾聯(lián)系的全覆蓋。
    在抗擊臺風“利奇馬”期間,小飛率先帶頭組織黨員干部轉移受災群眾、清理受災道路。在查看高危地段時,她摔傷手腕骨折仍堅持工作,履行一名黨員干部對村民的.承諾,得到杜莊村村民的一致好評和贊揚。
    “有一次臺風來了,我家住在低洼地帶,鄭書記帶人幫我搬家具和生活物資,把損失降到最低程度,真的很感謝她?!贝迕耜惻空f。也就是在這一次防臺工作中,小飛帶著村干部走在約60公分深的水洼地里幫助村民搬東西,盡全力幫助村民挽回損失,獲得村民的認可。
    “我要更加努力讓村民奔向更和美的日子?!鲍@評浙江省“擔當作為好支書”后,小飛表示,她要繼續(xù)跟隨黨的步伐,把黨的好政策落實到最基層,把杜莊村建設得更加美麗,帶領群眾過上更加幸福美好的生活。
    鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇十五
    20xx年,我局認真貫徹落實中央、市、縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興,較好地完成了各項工作任務,現(xiàn)將工作開展情況總結如下:
    一是加強組織領導。為加強交通系統(tǒng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的組織領導,我局成立了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,由黨組書記、局長湯亞兵同志任組長,班子其他成員任副組長,局機關相關科室、局屬相關單位負責人為成員,主要領導親自抓,分管領導具體抓,責任科室(單位)抓落實,做到一級抓一級,層層抓落實,領導小組下設辦公室在農(nóng)路辦。二是認真?zhèn)鬟_布置。及時在局黨組會(局長辦公會)上對縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組全體會議精神及文件要求進行了傳達學習,對我局工作進行了研究布置。三是科學制定方案。經(jīng)認真研究,并結合交通系統(tǒng)實際,制訂了《縣交通局20xx年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計劃》(秀山交文〔20xx〕26號),結合交通建設“三年行動”計劃、“四好農(nóng)村路”建設、交通脫貧攻堅等重點工作,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。明確工作目標、重點任務、責任分工、工作措施,做好項目、經(jīng)費、人員等要素保障。
    (一)工作完成情況。
    一是縣鄉(xiāng)道升級改造工程。20xx年升級改造縣鄉(xiāng)道8個項目90公里,累計完成投資2.2億元。
    二是行政村主干道升級改造工程?!八慕忠绘?zhèn)”四好農(nóng)村路聯(lián)絡線改建工程,路線全長81.25公里,按三級公路技術標準規(guī)劃設計,雙向兩車道,路基寬7.5米,路面寬6.5米,瀝青混凝土路面,估算總投資1.7億元,20xx年完成投資5000萬元。
    三是“四好農(nóng)村路”通組公路通暢工程。20xx年建成通組公路通暢工程215公里,完成投資1.35億元,實現(xiàn)村民小組通暢率97%。
    四是農(nóng)村公路增設錯車道工程。20xx年建成農(nóng)村公路錯車道建設計劃1210個,完成投資550萬元。
    五是農(nóng)村公路交通安全設施工程。20xx年農(nóng)村公路安裝波形護欄127公里、示警樁15400根,完成投資2400萬元。
    (二)工作措施。
    一是確保一個目標。20xx年我縣鄉(xiāng)村振興重點任務是實施縣鄉(xiāng)道改造90公里,完成村民小組通暢工程200公里,實現(xiàn)村民小組通暢率95%。
    二是堅持兩個原則。堅持質量與進度并舉、建設與養(yǎng)護并重的原則。
    三是采取三條措施。第一,統(tǒng)籌建設項目規(guī)劃計劃,先通村民小組,后通自然村落,在保障完成村民小組通暢工程的前提下,建設至少40公里自然村落通暢工程;改造一批不適宜的行政村主干道公路,升級改造狹窄路面及破損路面的“暢返不暢”整治工程30公里;發(fā)展一批高效率的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居聯(lián)網(wǎng)公路,建成30公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居聯(lián)網(wǎng)公路,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居之間的互聯(lián)互通。有序推進農(nóng)村公路交通安全設施工程,實施鄉(xiāng)村道交通安全設施工程142公里,保障農(nóng)村群眾安全出行。實施農(nóng)村公路錯車道1210個。第二,實行建設資金全額補助。按照十七屆縣人民政府第56次常務會議精神,對20xx年以后下達建設計劃的農(nóng)村公路進行全額補助,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的建設積極性,確保農(nóng)村公路建設持續(xù)有力發(fā)展。第三,加大養(yǎng)護資金投入力度。按照《秀山土家族苗族自治縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》文件精神,自20xx年起,縣級財政每年預算安排的300萬元專項村道養(yǎng)護資金,實現(xiàn)了農(nóng)村公路列養(yǎng)補助范圍100%,村道養(yǎng)護資金達到1000元/公里,與全市村道養(yǎng)護資金補助標準持平。
    四是提供四大保障。政策保障。用好國家政策扶持,積極向上爭資。同時,緊緊抓住民族、扶貧、移民后扶持等政策機遇,緊盯政策空間,積極做好政策爭取工作,把各項扶持政策用足、用夠、用活。資金保障。多渠道籌集農(nóng)村公路建設資金,形成縣交通局爭取市級專項補助資金為主導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工賑資金、扶貧資金、土地復墾資金、高山生態(tài)扶貧搬遷資金等打捆配套,村(居)民委員會“一事一議”方式村民集資,社會企事業(yè)捐資的多元化籌資體系。組織保障。做到“三落實”,即:機構落實、人員落實、責任落實。技術保障。加大技術培訓、整合技術力量,克服農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護技術力量薄弱的困難。
    五是搞好五個結合。做到專項資金與其他支農(nóng)資金相結合、職責監(jiān)督與義務監(jiān)督相結合、建設硬性標準與通行實際需求相結合、宣傳教育與行政手段結合、廉政建設與安全生產(chǎn)相結合。
    (一)全力實施好“四好農(nóng)村路”。目前我縣已基本解決農(nóng)村地區(qū)交通出行問題。20xx年將以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,繼續(xù)實施農(nóng)村公路100公里,全面服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,促進我縣農(nóng)村公路提質增效。重點是改造“暢返不暢”公路,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村(居)與村(居)之間互聯(lián)互通公路,進一步改善通行條件,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村互聯(lián)互通水平,讓農(nóng)村公路真正走進“人家戶”。
    (二)繼續(xù)實施好公路安保工程。完成農(nóng)村公路安保工程任務,重點是農(nóng)村公路危險路段以及需要開通、延伸農(nóng)村客運的公路。同時,繼續(xù)推進融資租賃模式,加快重點路段的實施進度,確保安全隱患得到有效整治。
    (三)做好與鄉(xiāng)村振興的銜接。準確把握交通脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興的關系,充分總結、借鑒交通脫貧攻堅為鄉(xiāng)村振興提供的經(jīng)驗,做到規(guī)劃、政策、保障、任務銜接,為全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供交通保障。
    鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇十六
    1、生命誠可貴,糧食價更高!
    2、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動,統(tǒng)籌推進美好鄉(xiāng)村建設!
    3、評議完善鄉(xiāng)規(guī)民約,加強基層民主管理,努力打造美好和諧鄉(xiāng)村。
    4、我們要建設美麗的鄉(xiāng)村和幸福的家園。
    5、保持餐桌的'整潔,吃完后要清理餐桌,做好個人衛(wèi)生。
    6、環(huán)境整治大戲臺,有您參與更精彩。
    7、法行天下,食者無憂。
    8、鄉(xiāng)村清潔靠大家實現(xiàn),美好生活靠我們創(chuàng)造。
    9、電商進村入戶,小康熟門熟路。
    10、開展"節(jié)約一粒糧"行動,在全社會營造愛糧節(jié)糧濃厚氛圍。
    11、改善農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)民素質,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    12、鄉(xiāng)村增一分美麗,生活添一分詩意。
    13、五大行動,鄉(xiāng)村告別臟亂差;三年整治,(澤州)迎來潔凈美。
    14、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構,大力增加農(nóng)民收入。
    15、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設美好鄉(xiāng)村。
    16、保護農(nóng)村風土人情,建設特色鄉(xiāng)村,建設美麗家園。
    17、把餐具放到學校提供回收的地方,不要隨意丟下。
    18、鄉(xiāng)村振興任重道遠,環(huán)境治理先行一步。
    19、嚴把食品安全關,共譜和諧社會曲。
    20、實現(xiàn)鄉(xiāng)村大發(fā)展,環(huán)境整治是關鍵。
    21、推進農(nóng)村民主法制建設,提高農(nóng)民群眾的自我管理自我服務自我教育和自我發(fā)展水平。
    22、統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展,建設美麗鄉(xiāng)村。
    23、扎實開展美好鄉(xiāng)村建設工作,把道路建成風景線,把村莊建成景區(qū),把庭院建成景點!
    24、做到平時吃飯,不剩飯、不剩菜,珍惜糧食。
    25、豐富人民群眾精神文化生活,構建和諧社會。
    26、興生態(tài)農(nóng)業(yè),舞萬丈春風。
    27、家庭衛(wèi)生天天好,鄉(xiāng)村環(huán)境日日新。
    28、消除生活習慣,美化人居環(huán)境,優(yōu)化生存空間。
    29、培育壯大龍頭企業(yè),縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
    30、全民動員,全員參加,積極參加百日整治活動。
    31、勤勞是幸福的右手,節(jié)儉是幸福的左手。
    32、安全糧食為大家,糧食安全靠大家。
    33、農(nóng)村要環(huán)保青山綠水好。
    34、每個人都出力,每個家庭都參加,建設清潔、美麗、美麗的鄉(xiāng)村。
    35、實施食品安全放心工程,促進河北和諧發(fā)展。
    36、食品安全關系到國計民生。
    37、糧食安全齊監(jiān)督,糧食安全靠大家。
    38、春耕不好誤一春,育兒不嚴害一生。
    39、食品安全,百姓安康。
    40、堅持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    41、大家一條心,建設新農(nóng)村。
    42、環(huán)境衛(wèi)生整備,從娃娃抓起,從家人抓起。
    43、堅持科學發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化!
    44、每個人都建造衛(wèi)生村,每個人都成為文明人,大家都是負責人。
    45、奏鄉(xiāng)村整治交響曲,唱生態(tài)宜居主題歌。
    46、全縣動員,全民參與,齊心協(xié)力建設潔凈、文明、優(yōu)美、和諧的美好鄉(xiāng)村!
    47、糧食安全是金,百姓健康是福。
    48、提高幸福指數(shù),滿足幸福需求,建設美好鄉(xiāng)村。
    49、嚴把食品安全關,喜架健康幸福橋。
    50、鄰居和平舒適,村莊清潔健康。
    鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇十七
    1、精心組織務求實效深入,開展新農(nóng)村建設活動。
    2、食品安全你我同創(chuàng),和諧健康大家共享。
    3、8。養(yǎng)成良好的習慣,促進健康,分享美好的人生。
    4、提高幸福指數(shù),滿足幸福需求,建設美好鄉(xiāng)村。
    5、干凈、整潔、有序,這就是咱的家。
    6、開展環(huán)境衛(wèi)生整治,營造清潔生活環(huán)境。
    7、農(nóng)村環(huán)境治得好,市民就往鄉(xiāng)村跑。
    8、推進農(nóng)村民主法制建設,提高農(nóng)民群眾的自我管理自我服務自我教育和自我發(fā)展水平。
    9、美麗的'鄉(xiāng)村是如何建設的,必須由大眾計算。
    10、糧食安全聯(lián)萬家,健康幸福你我他。
    11、建設新農(nóng)村,受益每個人。
    12、建設美好鄉(xiāng)村,造福一方百姓。
    13、重視農(nóng)村衛(wèi)生,促進經(jīng)濟發(fā)展,促進美麗村鎮(zhèn)建設。
    14、關注糧食安全,責任重于泰山。
    15、環(huán)衛(wèi)工作人人參與,美好環(huán)境家家受益。
    16、保障食品安全,共建和諧社會。
    17、臟亂除、污水治,廁所改、鄉(xiāng)村興。
    18、堅持科學發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
    19、食品安全共同的心愿,社會和諧快樂的家園。
    20、突出地域特色,體現(xiàn)田園風采,注重文化傳承,彰顯鄉(xiāng)村魅力。
    21、實施清潔鄉(xiāng)村工程,營造和諧人居環(huán)境。
    22、全民動員,全員參加,積極參加百日整治活動。
    23、加強基層組織,幫助鄉(xiāng)村振興。
    24、想要健康活到老,糧食安全不能少。
    25、安全食品連萬家,食品安全靠大家。
    26、竭“晉”全力抓好環(huán)境整治,精“城”團結助力鄉(xiāng)村振興。
    27、大力推進生活垃圾集中處置,扎實實施農(nóng)村清潔工程。
    28、整治農(nóng)村人居環(huán)境,建設現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村。
    29、周圍多栽樹,鄉(xiāng)村勝都市。
    30、全民發(fā)動,積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
    31、培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、樹立新風尚、建設。
    32、培育壯大龍頭企業(yè),縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
    33、全民參與,人人動手,深入開展農(nóng)村清潔工程。
    34、黃湖畔油菜展風采,萬丈情蝦稻添助力。
    35、換水換廁所改變壞習慣,林綠地綠有綠色心情。
    36、認識一致、目標一致、步調一致,切實把美好鄉(xiāng)村建設抓出成效。
    37、美好鄉(xiāng)村建設是當前和今后一個時期"三農(nóng)"工作的主抓手。
    38、食品安全關系到國計民生。
    39、人居環(huán)境要改善,大家事情大家辦。
    40、環(huán)境衛(wèi)生整備,從娃娃抓起,從家人抓起。
    鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇十八
    鄉(xiāng)村文化振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興的“血管”,是促進廣大村民主人翁意識覺醒、提高綜合素質的基礎。鄉(xiāng)村振興不僅要推動物質文明的高度繁榮,也要打造精神文明的“高地”,使得鄉(xiāng)村用物質與文化“兩條腿走路”,塑形與鑄魂雙管齊下,搭好“戲臺”讓鄉(xiāng)村振興這場盛大“演出”既有“料”也有“戲”。
    搭起“田園風光”舞臺,唱響文化振興“農(nóng)家戲”。中華農(nóng)耕文明傳承五千余年,其中田園風光、鄉(xiāng)土文化,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要組成部分。屋舍儼然、良田美竹、雞犬相聞的田園風景是百姓精神富足的表現(xiàn)。鄉(xiāng)村文化振興絕不是用一種文化取代另一種文化,更不是用“鋼筋鐵骨”和現(xiàn)代化的“都市叢林”取代農(nóng)村的“本色”。而是要深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)的文化風景,創(chuàng)造出抱樸守真的心靈歸屬。春季農(nóng)田麥苗的淡綠,夏季田間油菜的金黃,秋季收獲喜悅的稻浪,冬季枝頭臘梅的潔白,農(nóng)村的顏色就是大自然四季的顏色?!俺颗d理荒穗,帶月荷鋤歸”,農(nóng)民的幸福就是通過自己雙手的勞動創(chuàng)造美好生活的滿足。春耕夏種,秋收冬藏,四時不失其時,鄉(xiāng)村振興的基礎必須建立在充滿泥土芬芳的.土地之上,堅決保持鄉(xiāng)土本真,打造田園本色,讓農(nóng)民當“主角”,唱出自己的“農(nóng)家”大戲,建設鄉(xiāng)村自己的“桃花源”,追求自己的“田園牧歌”。
    搭起“鄉(xiāng)風文明”舞臺,唱響文化振興“和諧戲”。鄉(xiāng)風文明是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“根”與“魂”,蘊含著豐富的文化內涵。優(yōu)秀的文化資源是涵養(yǎng)百姓精神內核,引領鄉(xiāng)村文化,解放農(nóng)民思想最深沉、最持久的力量。文明的鄉(xiāng)風是打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、資源集聚和生態(tài)宜居的“引擎”,也是衡量鄉(xiāng)村治理能力,體現(xiàn)鄉(xiāng)村文明程度與發(fā)展水平的“度量衡”。鄉(xiāng)村文化振興主體在人,關鍵在人,最終目的就是為了實現(xiàn)農(nóng)民的思想解放,提高農(nóng)民的文化水平和個人素養(yǎng),進而及時改變落后思想觀念,主動摒棄陳規(guī)陋俗,讓每一位農(nóng)民的腦袋都“富起來”。既要讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興大潮中實現(xiàn)物質生活水平的提高,更要富裕他們的精神文化世界,逐漸形成“耕讀傳家久,詩書繼世長”的文化氛圍,讓“談笑有鴻儒,往來無白丁”的愿望變成現(xiàn)實,讓文明鄉(xiāng)風吹進百姓心中,和諧村落遍布祖國大江南北。
    搭起“鄉(xiāng)村記憶”舞臺,唱響文化振興“鄉(xiāng)愁戲”。鄉(xiāng)愁文化是鄉(xiāng)村振興聚人心、謀發(fā)展、固根基展現(xiàn)鄉(xiāng)土文化自信的記憶傳承。為鄉(xiāng)愁“建檔”筑壘記憶“堤壩”是每一位鄉(xiāng)村振興工作者都要秉持的工作原則。美麗鄉(xiāng)村的建設不僅要美在環(huán)境,美在風物,更需要美在人情,美在“靈魂”,既要面子“厚”,也要里子“實”。貴陽西江的千戶苗寨、福建永定的土樓、江西婺源的古村落、安徽西遞宏村的徽派建筑,都是當?shù)剜l(xiāng)村振興的最美“宣傳名片”,加之各地區(qū)獨有的風俗文化、年節(jié)慶典、宗族傳統(tǒng)等都是鄉(xiāng)村文化記憶的沉淀。因此在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中務必要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,多一些風貌保留,少一些“千村一面”。推動鄉(xiāng)村文化振興需要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才。在鄉(xiāng)村文化建設的過程中牢牢把弘揚主旋律與傳遞淳樸民風相結合,把傳承“鄉(xiāng)土基因”與改善農(nóng)民精神風貌相結合,打造每個村落自己的“精神綠洲”。
    把根留住,把鄉(xiāng)村建設得更像鄉(xiāng)村,在鄉(xiāng)村振興大潮中保存我們的文化血脈,建設自己的精神家園,讓文化為鄉(xiāng)村振興一路“保駕護航”。
    習近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并以此為主題對“三農(nóng)”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求,也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務,意義十分重大。報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!保涌焱七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    改革開放以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就,農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化,但是由于歷史欠賬較多,再加上多種因素的制約,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調的矛盾比較突出,具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大,農(nóng)業(yè)基礎仍不穩(wěn)固,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)二元結構依然沒有解決,不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象,等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉變,為我們的工作指明了方向。
    十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。當前,農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村,也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去,農(nóng)民總體上應當就地城鎮(zhèn)化。我們的目標應是,雖有城鄉(xiāng)之別,而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把更多的公共資源配置到農(nóng)村,加強農(nóng)村基礎設施建設,加快建設社會主義新農(nóng)村,打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力提高農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活,一起共享發(fā)展成果,實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實施上,要堅持以深化土地制度改革為重點,以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶,以公共服務均等化為途徑,精心謀劃,穩(wěn)步推進。在加大政策傾斜的同時,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,健全社會化服務體系,激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接。要堅持自治、法治和德治相結合,加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村,培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊伍,培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強農(nóng)村基層黨建工作,下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,充分發(fā)揮農(nóng)民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
    作為一個涉農(nóng)工作者,貫徹落實十九大精神,就要認真學習領會中央關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項部署,把各項政策學懂弄透,在做實上下功夫,結合我省實際提出實實在在的舉措,一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進,以釘釘子精神全面抓好落實,為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應有的貢獻。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產(chǎn)物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向,制度維度上的創(chuàng)新是重要保證,組織維度上的創(chuàng)新是強勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力,將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍圖走向現(xiàn)實。
    繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新,意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識,意義重大。
    價值維度上的創(chuàng)新。
    明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。文件指出,沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代社會主要矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
    明確鄉(xiāng)村全面振興的目標。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
    明確鄉(xiāng)村振興的長遠目標。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,是一項長期的歷史性任務。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務作了部署。分別是到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
    制度維度上的創(chuàng)新。
    高起點。與新農(nóng)村建設不同,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃?!兑?guī)劃》通過與文件對表對標,分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務,細化實化工作重點和政策措施,包括重大工程、重大計劃、重大行動等,指導各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興。在此基礎上,各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案;加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
    高標準。鄉(xiāng)村振興,法制法規(guī)先行。一方面,文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法,把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來,特別是2005年新農(nóng)村建設以來,中國形成了一些行之有效的政治措施,需要制度化、法制化,同時各地方可以從本地鄉(xiāng)村實際需要出發(fā),制定促進鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,為鄉(xiāng)村振興提供法律保障;另一方面,文件提出研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例,把黨領導農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內法規(guī)的形式確定下來,完善領導體制和工作機制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。這意味黨對“三農(nóng)”的領導法制化了、制度化了。
    高質量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給,以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點,旨在激活主體、激活要素、激活市場,全方位高質量地服務于鄉(xiāng)村振興。其中,若干制度創(chuàng)新值得關注:如探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農(nóng)戶資格權和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權;推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,上述舉措旨在增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。改進耕地占補平衡管理辦法,建立高標準農(nóng)田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑機制,將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法,通過跨省域調節(jié),可以大大提高節(jié)余指標的含金量并用以反哺農(nóng)村。創(chuàng)新培訓機制,支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓;建立縣域專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機制,這些制度創(chuàng)新有助于構建知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。
    組織維度上的創(chuàng)新。
    加強黨對農(nóng)村工作的領導,打造一支新時代“三農(nóng)”工作干部隊伍。實施鄉(xiāng)村振興,必須毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此,文件強調健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興。縣委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,打造新時代的“三農(nóng)”工作干部隊伍。
    懲治腐敗,打造強有力的農(nóng)村基層黨組織。管黨治黨,從基層黨組織抓起。文件提出,推行村級小微權力清單制度,加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域侵害農(nóng)民利益的不正之風和腐敗問題。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力;強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位,創(chuàng)新組織設置和活動方式,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
    優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結構,加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。上述經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的骨干。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,須調動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。文件指出,統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶,積極促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶,多數(shù)年齡偏大,有的是老人和婦女。現(xiàn)階段的迫切之舉,是采取針對性措施,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。
    壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織,帶領中國農(nóng)業(yè)“走出去”。文件提出,積極支持農(nóng)業(yè)走出去,培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導小農(nóng)戶參與系統(tǒng)內的分工協(xié)作,使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉變,從而解決土地配置細碎化、生產(chǎn)經(jīng)營分散化問題,整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級和質量效益。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關科研、教學和其他組織、個人參加,為維護和增進全體會員的共同利益,在自愿互利基礎上依法組織起來的非營利性組織。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展,能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的組織化程度,實現(xiàn)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營與國內外市場對接,降低市場風險和交易成本,有助于帶領中國農(nóng)業(yè)“走出去”。