廣泛涉獵各類文學(xué)作品,培養(yǎng)對(duì)文學(xué)的鑒賞能力和思考能力。寫總結(jié)時(shí)要注重語言的簡潔明了,讓讀者一目了然。總結(jié)范文是對(duì)不同經(jīng)驗(yàn)和成果的匯總和提煉,值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇一
同學(xué)們:
今天晚上,系召開“大學(xué)生文明素養(yǎng)工程”推進(jìn)大會(huì),旨在以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》為依據(jù),以弘揚(yáng)“講文明、樹正氣、塑形象”為主旋律,認(rèn)真落實(shí)學(xué)?!蛾P(guān)于開展“大學(xué)生文明素養(yǎng)工程”的通知》精神,倡導(dǎo)文明言行,維護(hù)公共秩序,建設(shè)美麗校園,不斷提高學(xué)生的道德修養(yǎng)和人文素養(yǎng)。
文明素養(yǎng)是指人類在科學(xué)文化知識(shí)、藝術(shù)、思想道德等方面所達(dá)到的一定水平,或者指其較符合時(shí)代、較科學(xué)、較先進(jìn)、較主流。對(duì)于國家而言,文明素養(yǎng)是一個(gè)民族、一個(gè)國家文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)的外在表現(xiàn)形式,是一個(gè)國家軟實(shí)力的綜合反映。對(duì)于個(gè)人而言,文明素養(yǎng)是一個(gè)人的思想道德水平、文化修養(yǎng)、交際能力的外在表現(xiàn)。提高公民的文明素養(yǎng)是一個(gè)國家文明進(jìn)步和提升軟實(shí)力的重要內(nèi)容和重大任務(wù)。我國是一個(gè)歷史悠久的文明古國和禮儀之邦,素有講文明、重禮儀的優(yōu)良傳統(tǒng)。大學(xué)校園既是一塊充滿知識(shí)的沃土,也是一個(gè)充滿著文明氣息的場所。學(xué)生是學(xué)校的主體,學(xué)生的文明素養(yǎng)是學(xué)校文明的重要部分。提高學(xué)生的文明素養(yǎng)是學(xué)校培養(yǎng)合格人才的應(yīng)有之義。我國教育家陶行知先生有一句名言:“千教萬教教人求真,千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人。”說的就是教師首先要教育學(xué)生要做一個(gè)真誠的人。學(xué)生在校學(xué)習(xí)應(yīng)該首先是學(xué)會(huì)做人,學(xué)做文明有禮之人,學(xué)做知行合一的人,學(xué)做素質(zhì)全面的人。文明素養(yǎng)是評(píng)價(jià)大學(xué)生素質(zhì)的一個(gè)重要標(biāo)志。具有良好的文明素養(yǎng),是作為大學(xué)生的基本要求。文明素養(yǎng)不僅是大學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活的根基,而且是大學(xué)生將來在廣闊的社會(huì)舞臺(tái)上展翅飛翔的肩膀。一個(gè)人文明素養(yǎng)的好壞,不但影響著他的個(gè)人形象,也體現(xiàn)這個(gè)人的自身修養(yǎng)水平。如果一個(gè)大學(xué)生具有良好的文明素養(yǎng),那么,這對(duì)學(xué)生身心健康的發(fā)展、自信心的'確立、良好人際關(guān)系的建立都有著積極的影響。在當(dāng)今社會(huì),一個(gè)學(xué)生內(nèi)心素質(zhì)和外在素養(yǎng)的好壞,將直接關(guān)系到學(xué)生本人以后在社會(huì)中的發(fā)展和成功。因此,作為當(dāng)代大學(xué)生,必須講文明、有教養(yǎng),做到“愛國守法,明禮誠信,團(tuán)結(jié)友善,勤儉自強(qiáng),敬業(yè)奉獻(xiàn)”。
同學(xué)們,要成為一名講文明、有教養(yǎng)的大學(xué)生,既不困難也不容易,貴在實(shí)踐,貴在堅(jiān)持。同學(xué)們一定要從長遠(yuǎn)著眼,從現(xiàn)在做起,從小事做起,從自我做起,從日常的具體行為做起。具體要做到“三管好”。一是管好嘴,不罵人,不講臟話,不放野活,不起綽號(hào),不亂吐痰,不亂吐口香糖和檳榔渣,不亂議論人,看到老師和長輩主動(dòng)問候,經(jīng)常使用禮貌用語,上課和開會(huì)不講小話;二是管好手,不亂扔亂丟,不隨便拿別人的東西,不打人,不損壞公共財(cái)物,不亂采亂摘,不使用大功率電器,不亂貼亂畫,不在課桌上寫字,上課不帶食物進(jìn)教室、不玩手機(jī),上網(wǎng)不散發(fā)錯(cuò)誤言論,按要求搞好宿舍內(nèi)務(wù)衛(wèi)生,經(jīng)常換洗衣服,按時(shí)熄燈就寢,男生在公共場合不穿背心打光膀,男女同學(xué)在公共場合不勾肩搭背、摟摟抱抱;三是管好腳,不亂走、亂踢、亂蹋、亂踩,不亂插隊(duì),不到不健康的娛樂場所,不穿拖鞋上課、到老師辦公室辦事和到公共場所活動(dòng),上課不遲到、不早退、不缺席,課余時(shí)間多到操場運(yùn)動(dòng)。
一分文明好像一滴水,許多文明就是一片海; 一分文明好像一盞燈,照亮一個(gè)熱情; 一分文明好像星星之火,許多文明可成燎原之勢。只要我們每個(gè)人都講文明有教養(yǎng),那么我們的校園、我們的社會(huì)必定是美麗無限、和-諧安寧。大學(xué)生是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接-班人,承擔(dān)著傳承和創(chuàng)造優(yōu)秀文化的重任,代表著主流和未來。文明不應(yīng)只是大學(xué)生一種習(xí)慣和理念,更應(yīng)是大學(xué)生一種責(zé)任和光榮。 同學(xué)們一定要加強(qiáng)修身養(yǎng)性,樹立科學(xué)文明的生活方式,不斷提高文明道德素養(yǎng),努力做一個(gè)高尚的人、一個(gè)純粹的人、一個(gè)脫離低級(jí)趣味的人、一個(gè)有利于人民的人。只有這樣,同學(xué)們就會(huì)從容不迫地走向社會(huì)、走向未來、走向成功!
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇二
1、要把社區(qū)黨建工作作為黨要管黨,加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)城市基層政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,擺在突出位置抓緊抓好。各縣區(qū)委組織部要注意抓好各自的社區(qū)黨建工作示范點(diǎn),做到突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,上下結(jié)合,分類指導(dǎo),整體推進(jìn)。并及時(shí)總結(jié)示范點(diǎn)社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨組織要把社區(qū)黨的建設(shè)工作列入重要議事日程,定期研究社區(qū)黨的建設(shè)工作,集中解決工作中存在的突出問題,要做到分工明確,責(zé)任到人,堅(jiān)持年初有目標(biāo),年中有檢查,年底有考核。要切實(shí)把工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作要求落到實(shí)處,以此推動(dòng)全市社區(qū)黨建工作。
2、要改進(jìn)社區(qū)黨建工作方法,創(chuàng)新載體,增強(qiáng)街道黨組織在社區(qū)工作中的主導(dǎo)作用、要成立由社區(qū)黨組織牽頭組織、轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織參加的社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會(huì),社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會(huì)為議事機(jī)構(gòu)。在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織,爭取他們的支持與配合,使社區(qū)黨建工作深入到居民群眾自治管理的實(shí)踐中去,深入到相互服務(wù)和為民辦實(shí)事的具體工作中去,深入到化解社區(qū)各類矛盾的過程中去。在實(shí)踐中處理好街道黨建與社區(qū)黨建的關(guān)系,做到同步加強(qiáng),互相促進(jìn)。社區(qū)單位黨組織要主動(dòng)接受街道黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極支持和參與社區(qū)黨的建設(shè)。
3、新時(shí)期的社區(qū)黨建工作是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作,還有許多未知領(lǐng)域,已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),只是為人們探索這些未知領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ),而無法取代新的實(shí)踐。創(chuàng)新是靈魂、是動(dòng)力,社區(qū)黨組織要提高工作水平,離不開創(chuàng)新,從社區(qū)工作現(xiàn)狀看,社區(qū)黨組織工作的組織體制、工作機(jī)制及具體的方法、途徑等都有待于在今后的實(shí)踐中作深入的探索和研究,要與時(shí)俱進(jìn),勇于實(shí)踐,敢闖敢試,開拓進(jìn)取,不斷推動(dòng)社區(qū)黨建工作邁上新的臺(tái)階。
同志們:今年以來,全市各級(jí)黨組織,按照市委要求,結(jié)合各自實(shí)際,圍繞社區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,做了大量工作,進(jìn)行了積極探索,取得了初步成效。但必須指出的是,目前的工作進(jìn)展與市委的要求相比,還有較大差距,工作中還存在著一些這樣那樣的問題,部分縣對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)還不夠高,工作的主動(dòng)性和緊迫感還不強(qiáng),工作措施還不夠有力,工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級(jí)黨組織特別是縣區(qū)委組織部門,一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)的重大意義,把思想統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一系列決策和工作部署上來,要以本次會(huì)議為契機(jī),不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,正確理解和準(zhǔn)確把握社區(qū)黨建工作的新特點(diǎn)新規(guī)律,逐步摸索出一套適合本地特點(diǎn)的社區(qū)黨建工作成功經(jīng)驗(yàn),努力把全市社區(qū)黨建工作推向新水平。
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇三
過去的一年,全省審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心工作、服務(wù)大局,按照“發(fā)展、改革、法治、反腐”的工作主線,依法履職盡責(zé),突出審計(jì)重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,強(qiáng)化整改落實(shí),在全國審計(jì)系統(tǒng)率先以政策跟蹤審計(jì)統(tǒng)攬審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,在跟蹤政策落實(shí)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)民生改善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)反腐倡廉等方面做了大量卓有成效的工作,審計(jì)各項(xiàng)工作在全國名列前茅,有力地保障了全省改革發(fā)展大局。去年,習(xí)近平總書記對(duì)浙江提出了“秉持浙江精神,干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求。習(xí)總書記在浙江工作期間,也曾對(duì)全省審計(jì)工作提出了“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的殷切期望。在新的歷史發(fā)展方位,浙江踐行新使命、落實(shí)新要求,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全國前列,審計(jì)工作必須要走在全國前列,更好地履行監(jiān)督保障職責(zé),當(dāng)好改革促進(jìn)派。今年全省審計(jì)工作總的要緊緊圍繞打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照“促發(fā)展、促改革、促安全、促績效”目標(biāo),踐行審計(jì)新理念、推進(jìn)審計(jì)全覆蓋、提升成果運(yùn)用水平、深化審計(jì)體制改革,為高水平全面建成小康社會(huì)提供有力保障。
一、踐行審計(jì)新理念,準(zhǔn)確把握新時(shí)期審計(jì)工作的新定位新要求。
審計(jì)監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,是保障改革發(fā)展、制衡公權(quán)力的重要途徑,是全面從嚴(yán)治黨、打造浙江鐵軍的重要保障。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視審計(jì)工作,相繼作出了一系列決策部署,進(jìn)一步明確了新時(shí)期審計(jì)工作的新定位新要求,賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障發(fā)展、推動(dòng)改革、推進(jìn)法治、促進(jìn)廉政、強(qiáng)化問責(zé)等重要職責(zé),為做好我省審計(jì)工作指明了方向。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),審計(jì)法不僅審計(jì)機(jī)關(guān)要執(zhí)行,其他部門單位也要執(zhí)行,接受審計(jì)是各部門各單位應(yīng)該履行的法律義務(wù);有關(guān)方面要全力支持配合審計(jì)工作,依法自覺,主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。當(dāng)前,關(guān)鍵要從三方面準(zhǔn)確把握審計(jì)工作的新內(nèi)涵:一是從審計(jì)范圍來看,審計(jì)工作已由對(duì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì),擴(kuò)展到對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的全覆蓋式審計(jì)。二是從審計(jì)職能來看,審計(jì)不僅是對(duì)各級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和公共資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能;還要重點(diǎn)對(duì)各地、各部門貫徹落實(shí)國家和省重大政策措施情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,發(fā)揮政策保障功能。三是從審計(jì)作用來看,審計(jì)不僅要揭露重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題,更要在促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治建設(shè)、提高政府績效等方面發(fā)揮作用。換言之,審計(jì)工作雖然面對(duì)的是數(shù)字,但數(shù)字反映的卻是方針政策,承載的是責(zé)任,影響的是決策。各地、各部門要站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度重視審計(jì)工作,放在浙江改革發(fā)展的大局中重視審計(jì)工作。
新時(shí)期,審計(jì)要當(dāng)好公共資源的“守護(hù)者”,當(dāng)好反腐倡廉的生力軍,還要當(dāng)好改革的促進(jìn)派,為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)、為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為全省樹立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為的鮮明導(dǎo)向提供審計(jì)支持。要按照習(xí)總書記“審慎區(qū)分無意過失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實(shí)踐與以權(quán)謀私”的“三個(gè)區(qū)分”的要求,堅(jiān)持依法審計(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新,客觀作出結(jié)論和處理。全省各級(jí)審計(jì)部門要與時(shí)俱進(jìn),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,既不能簡單地以新規(guī)定去衡量老問題,也不能用舊制度衡量新事物,既要讓審計(jì)監(jiān)督有力度,更要讓審計(jì)保障有“溫度”,充分發(fā)揮審計(jì)作為國家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)者”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
二、按照全覆蓋的要求,以審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)改革發(fā)展任務(wù)落地見效。
去年,我省以重大政策跟蹤審計(jì)為龍頭,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,取得了明顯的成效。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn),應(yīng)當(dāng)說我省的改革發(fā)展任務(wù)十分繁重,迫切需要發(fā)揮政策效應(yīng)和財(cái)政資金“撬動(dòng)力”來對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行、保障改善民生,也亟待審計(jì)發(fā)揮監(jiān)督保障作用。要持續(xù)在五個(gè)方面加大力度:
一是要持續(xù)推動(dòng)重大政策措施落實(shí)。政策跟蹤審計(jì)是黨中央、國務(wù)院賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新職能。近年來,國務(wù)院連續(xù)開展三次大督查和多次專項(xiàng)督查,大督查中發(fā)現(xiàn)的不少問題是靠審計(jì)前期提供的線索。去年,我省在重大政策跟蹤審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)了財(cái)政資金盤活進(jìn)度慢、政府部門間信息共享不順暢、重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等問題。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)履行好這項(xiàng)新職責(zé),做到黨委政府的重大決策部署推進(jìn)到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里,當(dāng)好政策落實(shí)的“督查員”。今年要重點(diǎn)圍繞“三去一降一補(bǔ)”“拆治歸”等轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳,以及振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、修復(fù)傳統(tǒng)動(dòng)能、發(fā)展壯大新動(dòng)能、擴(kuò)大有效投資等重大決策部署,在政策執(zhí)行、政策實(shí)施效果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“上有政策、下有對(duì)策”“有禁不止、有令不行”等行為,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、發(fā)揮效用。
計(jì)、破除改革障礙等方面為省委、省政府當(dāng)好參謀助手。
三是要持續(xù)發(fā)揮揭示防范風(fēng)險(xiǎn)功能。審計(jì)是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的“免疫系統(tǒng)”,要不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)揭示和防范能力,堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。從我省來看,伴隨經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,一些潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn),“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)加大,政府性債務(wù)居高不下。近年來,審計(jì)當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)一些市縣政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)較重、貸款資金投向不符合要求等問題。特別是近年來,我省地方政府性債務(wù)規(guī)模較快增長,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。要通過審計(jì)來推動(dòng)“陽光舉債”,對(duì)不該舉債、無序舉債的,審計(jì)發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)反映,揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高政府性債務(wù)的透明度。同時(shí),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要會(huì)同金融監(jiān)管部門重點(diǎn)關(guān)注銀行信貸“脫實(shí)向虛”、企業(yè)資金鏈和擔(dān)保鏈、互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,更好守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
四是要持續(xù)推動(dòng)民生改善。近年來,我省不斷加大民生投入,全省財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生。但從審計(jì)結(jié)果來看,民生投入中的“跑冒滴漏”、民生政策執(zhí)行中的“打折偏離”等問題仍較突出。民生資金事關(guān)老百姓切身利益,社會(huì)各界十分關(guān)注,迫切需要發(fā)揮審計(jì)“守護(hù)者”作用。各地各部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,進(jìn)一步加大對(duì)扶貧、社保、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、公共文化和保障性安居工程等與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的審計(jì),在補(bǔ)齊民生短板、推動(dòng)惠民政策落地中讓老百姓有更多獲得感。此外,要在去年湖州、開化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)選擇若干試點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),推動(dòng)綠色發(fā)展、踐行“兩山”理論。
五是要持續(xù)促進(jìn)反腐倡廉。審計(jì)部門專業(yè)優(yōu)勢明顯,要發(fā)揮反腐敗“利劍”的作用,敢于“亮劍”、善于“亮劍”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位,加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法行為,打破權(quán)力尋租空間,推動(dòng)建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。
三、以問題整改為突破口,進(jìn)一步提升審計(jì)成果運(yùn)用水平。
近年來,我省審計(jì)機(jī)關(guān)的成果運(yùn)用水平不斷提高,促進(jìn)解決了一批“老大難”問題,推動(dòng)破除了不少體制機(jī)制性障礙,審計(jì)查出問題整改率、審計(jì)移送事項(xiàng)成案率、審計(jì)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化率均有了較大提升。特別是去年,省政府還向省人大常委會(huì)報(bào)告了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,專題召開審計(jì)整改工作會(huì)議,整改工作邁上新臺(tái)階。
中央有關(guān)文件和《浙江省審計(jì)條例》均對(duì)完善審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制提出了具體要求,在問題整改、成果利用、追責(zé)問責(zé)、結(jié)果公開等方面作出了明確規(guī)定。去年12月,省人大審議通過了《浙江省預(yù)算審查監(jiān)督條例》,擴(kuò)充了人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容,特別是對(duì)加強(qiáng)審計(jì)整改、強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用等方面作出了新規(guī)定。從我省來看,審計(jì)整改不到位、機(jī)制不健全、問責(zé)不嚴(yán)格、成果運(yùn)用不深入等情況依然存在,一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)整改不夠重視,一些部門對(duì)審計(jì)成果利用不夠積極。各地、各部門要高度重視,切實(shí)把審計(jì)整改責(zé)任擔(dān)起來,把成果運(yùn)用機(jī)制建起來,進(jìn)一步提升審計(jì)成果運(yùn)用水平。
第一,審計(jì)整改要狠抓落實(shí)。習(xí)總書記指出,“抓整改要?jiǎng)诱媾鲇?、攻?jiān)克難,上下協(xié)力、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),持續(xù)用勁、步步為營,不達(dá)目的不罷休?!蓖苿?dòng)審計(jì)整改落實(shí),不單單是審計(jì)部門或被審計(jì)單位的事情,而是要形成一個(gè)縱向跨越不同層級(jí)、橫向涉及相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成整改合力。審計(jì)整改要確保做到“三個(gè)堅(jiān)決不放過”,即責(zé)任不落實(shí)的堅(jiān)決不放過、問題不解決的堅(jiān)決不放過、整改不到位的堅(jiān)決不放過,確保審計(jì)整改取得實(shí)效。審計(jì)部門要跟蹤督促整改,嚴(yán)格執(zhí)行問題整改“掛銷號(hào)”制度。被審計(jì)單位要制定整改任務(wù)清單,主動(dòng)落實(shí)整改:簡單問題要立審立改,復(fù)雜問題要明確路線圖、時(shí)間表,限期整改到位;歷史遺留的“老大難”問題,要提供改進(jìn)方案并及時(shí)向本級(jí)政府或上級(jí)主管部門報(bào)告。相關(guān)單位要積極配合整改,問題整改工作要納入督查督辦事項(xiàng)。
第二,審計(jì)成果要充分利用。這是發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的關(guān)鍵。各地、各部門要不斷探索審計(jì)成果運(yùn)用的方式和路徑,建立健全審計(jì)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他相關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),作為單位預(yù)算撥付、物資采購、工程建設(shè)管理的重要依據(jù),讓成果運(yùn)用的機(jī)制更加科學(xué)。對(duì)審計(jì)反映的典型性、普遍性、政策性問題,及時(shí)研究,完善制度。
第三,重大問題要嚴(yán)肅問責(zé)。審計(jì)監(jiān)督要發(fā)揮震懾力,必須要強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)肅問責(zé),尤其是對(duì)具體人員的問責(zé)。只有做到審出問題堅(jiān)決查處,沒有例外,才能達(dá)到“問責(zé)一人,警醒一片”的效果。各級(jí)政府要對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)違規(guī)問題,依法作出處理,追究責(zé)任;對(duì)規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的,要與被審計(jì)單位主要責(zé)任人進(jìn)行約談;對(duì)拒絕、拖延或者虛假整改的,要采取通報(bào)批評(píng)、停職檢查、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)措施。今年,省政府將適時(shí)出臺(tái)審計(jì)整改問責(zé)辦法,切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)整改工作的嚴(yán)肅性。
第四,審計(jì)結(jié)果要及時(shí)公開。公開是為了更好地接受社會(huì)監(jiān)督。近年來,我省不斷加大審計(jì)結(jié)果公開力度,有力地推動(dòng)了問題整改落實(shí),但仍存在各地公開冷熱不均的問題。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法依規(guī)公告審計(jì)結(jié)果,督促指導(dǎo)被審計(jì)單位公告整改結(jié)果;被審計(jì)單位要依法向社會(huì)公告整改結(jié)果,對(duì)未整改到位的問題,要公告原因和下一步整改措施;各級(jí)政府要支持審計(jì)機(jī)關(guān)加大審計(jì)結(jié)果、整改情況、移送辦結(jié)案件處理情況等的通報(bào)和公告力度。
四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)工作,著力打造浙江審計(jì)鐵軍。
開展省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革,目的就是更好地依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。作為全國7個(gè)試點(diǎn)省之一,去年我省改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),取得了不錯(cuò)成效??梢哉f,改革試點(diǎn)的頂層設(shè)計(jì)和路徑方法已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下一步,我省要繼續(xù)按照審計(jì)署的部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作,確保圓滿完成黨中央、國務(wù)院交辦的這一政治任務(wù),為今年全國全面推廣人財(cái)物管理改革提供“浙江樣本”。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提升凝聚力。這次人財(cái)物管理改革不是其他系統(tǒng)垂直管理改革的簡單復(fù)制,而是在地方審計(jì)機(jī)關(guān)雙重管理體制的框架下,加強(qiáng)上級(jí)黨委和審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各地、各部門必須要認(rèn)清“三個(gè)沒有變”,即地方審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行雙重管理的體制沒有變,審計(jì)機(jī)關(guān)是同級(jí)政府組成部門的屬性沒有變,審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的工作方針沒有變,積極支持配合改革;全省審計(jì)機(jī)關(guān)要形成“一盤棋”,擰成“一股繩”,提升凝聚力。各級(jí)黨委、政府是改革試點(diǎn)工作的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自過問、親自部署、親自推進(jìn),把改革試點(diǎn)工作擺上重要議事日程,及時(shí)研究解決改革中碰到的新情況、新問題。改革中遇到的重大情況,要及時(shí)報(bào)告省委、省政府。
二要抓緊組織實(shí)施,提升執(zhí)行力。各地、各有關(guān)部門要按照我省實(shí)施方案確定的各項(xiàng)任務(wù),細(xì)化分工、厘清職責(zé)、明確時(shí)限,確保各項(xiàng)改革措施不折不扣落實(shí)到位。特別是,組織、編辦、財(cái)政、人力社保等部門要在領(lǐng)導(dǎo)干部管理、機(jī)構(gòu)編制和人員管理、經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理等方面,對(duì)政策的配套、完善給予全力的支持配合并加強(qiáng)工作指導(dǎo),增強(qiáng)改革推進(jìn)的整體合力。省審計(jì)廳要加強(qiáng)協(xié)調(diào),對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)完善。
三要打造審計(jì)鐵軍,提升戰(zhàn)斗力。審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,人財(cái)物管理的改革,重點(diǎn)是“人”。去年省委十三屆十次全會(huì)也提出,要努力打造絕對(duì)忠誠、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的干部隊(duì)伍,打造一支勇立潮頭的浙江鐵軍。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照省委從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,以人財(cái)物改革試點(diǎn)為契機(jī),努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍,更好地服務(wù)全省審計(jì)事業(yè)發(fā)展。要做到參謀有道,樹立大局意識(shí),進(jìn)一步提高把握宏觀政策的能力、科學(xué)分析和客觀評(píng)價(jià)的能力,及時(shí)為黨委政府提供有理有據(jù)的審計(jì)報(bào)告和有價(jià)值的決策參考。要做到服務(wù)有方,堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重,通過審計(jì),督促和幫助被審計(jì)單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益,主動(dòng)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要做到創(chuàng)新有為,站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,在審計(jì)理念、體制機(jī)制、技術(shù)方法等方面開拓創(chuàng)新,推動(dòng)審計(jì)工作邁上新臺(tái)階。
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇四
三、拓展社區(qū)服務(wù),豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵。
服務(wù)社區(qū)群眾是社區(qū)黨建工作的基本立足點(diǎn),是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的集中體現(xiàn)。衡量一個(gè)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,最終的標(biāo)準(zhǔn)要看社區(qū)的管理是否到位,服務(wù)是否到位。所以,社區(qū)黨組織要以服務(wù)為導(dǎo)向,建設(shè)社區(qū)陣地,開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng),在活動(dòng)中豐富黨的工作內(nèi)涵,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,從而實(shí)踐和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
1、整合社區(qū)服務(wù)資源,優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)。
整合社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ),滿足社區(qū)居民共同需求,是社區(qū)黨組織一項(xiàng)十分重要的職責(zé)。一是整合物質(zhì)資源。如協(xié)調(diào)組織一批學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等社區(qū)單位的硬件設(shè)施向社區(qū)群眾開放,為社區(qū)居民開展各項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)造物質(zhì)條件。二是整合人才資源。社區(qū)內(nèi)有從事各行各業(yè)的豐富的人才資源,要充分挖掘并發(fā)揮這些人才的作用,使他們各揚(yáng)所長,為社區(qū)的建設(shè)和管理貢獻(xiàn)才能。三是整合組織資源??梢詫⑸鐓^(qū)內(nèi)存在的三種法人組織,即國家機(jī)關(guān)法人、企事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體及社區(qū)組織法人整合起來。黨組織和政府部門在整合社會(huì)功能的初期,要注意培訓(xùn)社區(qū)組織并加強(qiáng)政治上的領(lǐng)導(dǎo),如業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)、各類志愿者隊(duì)伍等等,并通過這些社區(qū)組織將群眾組織起來,實(shí)行一定程度上的自主管理。社區(qū)組織各司其職、各施其能,不但能降低政府在社區(qū)管理上的運(yùn)作成本,而且能把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的固有的潛能釋放出來,把千百萬群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,把參與民主管理的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來。
2、拓寬社區(qū)服務(wù)范圍,滿足居民多方需求。
一是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。從社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)文化需要出發(fā),積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優(yōu)撫對(duì)象等困難群眾的社會(huì)救助和福利服務(wù),面向社區(qū)居民的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,貫徹國家對(duì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的扶持政策,不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平,使社區(qū)服務(wù)在改善社區(qū)居民生活,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),建立社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)體系,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用。二是建設(shè)和發(fā)展社區(qū)文化。社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長期活動(dòng)過程中形成的,具有鮮明個(gè)性的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和,主要包括人們的價(jià)值結(jié)構(gòu)(追求、期望、時(shí)空價(jià)值觀等)、信仰結(jié)構(gòu)(宗教信仰等)、規(guī)范結(jié)構(gòu)(風(fēng)俗、道德、法律等)和衣食住行以及工作和娛樂的方式。社區(qū)文化的影響滲透于社會(huì)生活的各個(gè)方面,具有持久、深遠(yuǎn)的特點(diǎn)。黨在社區(qū)建設(shè)中要始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,就要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè),用人類先進(jìn)思想文化來武裝廣大黨員干部和居民群眾的頭腦,鞏固社區(qū)思想文化陣地。要深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,引導(dǎo)人們樹立中國特色社會(huì)主義共同理想,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。三是維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。通過建立社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò),健全社會(huì)治安防范體系,進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和民事調(diào)解工作,滿腔熱情地解決群眾工作和生活中的實(shí)際問題,特別是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,保持安定團(tuán)結(jié)的局面。
3、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的載體,提升社區(qū)服務(wù)水平。
要依托各類為民辦實(shí)事和為企業(yè)辦實(shí)事的服務(wù)載體,來滿足社區(qū)居民群眾日益增長而又多樣化的需求,滿足企業(yè)單位降低運(yùn)作成本、實(shí)行社會(huì)事務(wù)社會(huì)化的需要。通過加強(qiáng)社區(qū)黨建,通過服務(wù)載體的社會(huì)化運(yùn)作,輸送黨的溫暖,傳播黨的思想,體現(xiàn)黨的為人民服務(wù)宗旨,從而進(jìn)一步提高黨的社會(huì)威望。一是建立健全社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社區(qū)黨建工作提供有效的服務(wù)載體,通過加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善服務(wù)設(shè)施建設(shè),來不斷滿足社區(qū)居民的工作生活需求。二是組建以黨團(tuán)員為主的社區(qū)志愿者隊(duì)伍。根據(jù)社區(qū)黨團(tuán)員的特長和專長,建立志愿者檔案,組建多種類型社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍,深入社區(qū)和居民家中開展義診、修理、咨詢等多項(xiàng)服務(wù)。通過黨團(tuán)員志愿者服務(wù)隊(duì)伍的形式,組織一些有規(guī)模的活動(dòng),擴(kuò)大黨組織和黨員在社區(qū)中的影響力。三是廣泛開展“駐地共建、結(jié)對(duì)共建、黨員奉獻(xiàn)日”等主題活動(dòng)。社區(qū)黨組織要通過社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),圍繞社區(qū)共同關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,與轄區(qū)黨組織聯(lián)合開展各式各樣的主題活動(dòng)。通過豐富多彩、形式多樣的活動(dòng),化解矛盾,理順情緒,促進(jìn)穩(wěn)定,凝聚人心。當(dāng)前要發(fā)動(dòng)社區(qū)黨組織與黨員幫扶困難群體,著重解決社區(qū)居民群眾在就業(yè)、生活、教育方面的實(shí)際困難,把黨的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶,通過一次次有規(guī)模、有影響的活動(dòng),一件件實(shí)實(shí)在在的事,拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容,贏得社區(qū)居民群眾的支持和擁護(hù),增強(qiáng)黨建工作的活力。
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇五
今天,我們?cè)谶@里召開全市重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要是總結(jié)上半年重點(diǎn)工程建設(shè)情況,分析存在的困難和問題,進(jìn)一步明確下半年重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。
剛才,有關(guān)重點(diǎn)工程指揮部匯報(bào)了工作情況,相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作了很好的發(fā)言,市重點(diǎn)辦匯報(bào)了上半年重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況,蔣良奉副市長提出了很好的意見。
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
重點(diǎn)工程建設(shè),對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性的作用。
加快重點(diǎn)工程建設(shè),對(duì)一個(gè)地方完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間是非常重要的,對(duì)一個(gè)地方擴(kuò)大投資、加快發(fā)展、保障和改善民生是非常必要的。
我們必須要從講發(fā)展、講大局、講民生的高度,充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)的重要意義。
今年以來,各重點(diǎn)工程指揮部和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,思想高度重視,工作積極主動(dòng),雖然上半年重點(diǎn)工程只完成投資11億元,占年度計(jì)劃的36.6%,沒有實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo),但這與低溫多雨天氣比往年明顯增多、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整等客觀因素影響有關(guān)。
我們不能因?yàn)榻衲曛攸c(diǎn)工程建設(shè)完成投資任務(wù)不夠理想,就否定大家的辛勤工作和取得的成績,像舊城改造、農(nóng)貿(mào)城、飛云江大橋大修及拼寬、千百工程、舊村及農(nóng)房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和林溪水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目都完成得比較好,此外還有其他項(xiàng)目盡管進(jìn)度不是很快,但工作都抓得比較緊、比較實(shí),應(yīng)該給予肯定。
如濱海大道瑞安段(飛云江三橋北延伸線)工程,工程指揮部征地工作抓得比較緊,特別是塘下、莘塍、汀田等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策處理攻堅(jiān)力度很大,通過層層落實(shí)工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)到難點(diǎn)村進(jìn)行突破等措施,44個(gè)村的征地工作,現(xiàn)已完成42個(gè)村的征地任務(wù)。
像丁山二期圍墾工程,堅(jiān)持立體施工、并行作業(yè),想方設(shè)法強(qiáng)化石料保障,切實(shí)加強(qiáng)施工力量組織,全力推進(jìn)墾區(qū)吹填造地和進(jìn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)已完成投資3480萬元,占年度計(jì)劃任務(wù)的87%。
像57省道瑞安段改建項(xiàng)目,龍湖鎮(zhèn)的政策處理工作就抓得比較主動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常放棄雙休日,連續(xù)作戰(zhàn),克難攻堅(jiān),涉及的127戶拆遷戶,已簽訂拆遷協(xié)議126戶。
同時(shí),各地、各部門向上跑項(xiàng)目爭資金工作氛圍比較好,發(fā)改、交通、國土、水利、規(guī)劃、審計(jì)、海洋漁業(yè)、農(nóng)林等有關(guān)部門向上爭取支持的意識(shí)增強(qiáng)、跑得更加積極主動(dòng)、跑的方法更多,成效也比較明顯,飛云江三橋北延伸線、婦幼保健醫(yī)院綜合樓、市職教基地等8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)盤子,丁山三期西片、江南物流園區(qū)一期工程、飛云江五橋等7個(gè)項(xiàng)目列為省預(yù)安排重點(diǎn)項(xiàng)目,數(shù)量較前幾年明顯增多。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)存在的問題還比較多,主要表現(xiàn)為三方面:一是項(xiàng)目進(jìn)展總體上還比較緩慢。
今年列入實(shí)施計(jì)劃的32個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,沒有完成年度過半投資任務(wù)的項(xiàng)目有23個(gè),其中投資額不到全年1/3的項(xiàng)目有13個(gè),像垃圾焚燒發(fā)電廠、北麂漁港等項(xiàng)目進(jìn)展都還比較緩慢。
今年計(jì)劃開工的16個(gè)項(xiàng)目,只有市區(qū)道路整合工程、舊村及農(nóng)房改造等2個(gè)項(xiàng)目開工。
二是項(xiàng)目管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。
部分重點(diǎn)項(xiàng)目竣工結(jié)算、資金使用、質(zhì)量安全等方面的管理還不到位,標(biāo)后管理措施還沒有完全落到實(shí)處,個(gè)別項(xiàng)目業(yè)主對(duì)施工單位、監(jiān)理單位約束不夠,重點(diǎn)工程違規(guī)指定分包、層層轉(zhuǎn)分包等情況還時(shí)有發(fā)生。
一些重點(diǎn)項(xiàng)目和安置房建設(shè)沒有嚴(yán)格履行基建程序,不同程度地存在未批先建、邊批邊建問題。
三是項(xiàng)目前期工作還有待加強(qiáng)。
項(xiàng)目工可研究、環(huán)境評(píng)估、前期審批等方面抓得還不夠深入,缺乏全局性、系統(tǒng)性的的謀劃,有些項(xiàng)目由于前期工作沒做好,還不具備開工條件就匆忙上馬,致使實(shí)施過程中出現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整、概算調(diào)整等問題,影響了重點(diǎn)工程建設(shè)的順利實(shí)施。
對(duì)于這些問題,我們必須引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想,振奮精神,強(qiáng)化措施,力求重點(diǎn)工程建設(shè)取得新突破。
二、千方百計(jì)攻難點(diǎn)破難題,全力打好重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
下半年,是重點(diǎn)工程建設(shè)的黃金時(shí)期,也是重點(diǎn)工程建設(shè)全面突破的關(guān)鍵期。
各地、各部門要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)要求,組織開展重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)活動(dòng),以攻堅(jiān)的姿態(tài),以攻堅(jiān)的決心,以攻堅(jiān)的手段,加大力度,突破難點(diǎn),強(qiáng)勢推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),確保年內(nèi)完成30.05億元的投資任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。
具體工作中,要突出抓好以下四方面:。
(一)全面加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。
一要抓緊開工建設(shè)一批新開工項(xiàng)目。
對(duì)目前還未開工的14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,要制訂詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃,細(xì)化量化各階段的目標(biāo)任務(wù),加快立項(xiàng)審批、規(guī)劃選址、用地審查、環(huán)境評(píng)估等項(xiàng)目前期工作。
對(duì)涉及本市范圍的項(xiàng)目審批,要實(shí)行特事特辦、急事先辦,建立重點(diǎn)工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議審批制度,由蔣良奉副市長擔(dān)任組長,有關(guān)部門單位聯(lián)席參加,開辟綠色通道,實(shí)行并聯(lián)審批,絕不允許任何部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)有任何拖延。
二要大力推進(jìn)一批續(xù)建項(xiàng)目。
按照既定建設(shè)目標(biāo),倒排工期,科學(xué)施工,加大對(duì)在建工程的督促協(xié)調(diào)力度,及時(shí)解決工程建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確保重點(diǎn)工程建設(shè)加快推進(jìn)、如期竣工。
交通建設(shè)方面,濱海大道瑞安段年內(nèi)要完成路基工程的50%,疏港公路一期路面工程要加快建設(shè),57省道瑞安段改建工程要建成,南塘大道汀田段要爭取開工,飛云江大橋大修及拼寬要加快橋梁主體工程建設(shè)。
海涂圍墾方面,丁山二期圍墾年內(nèi)要建成主體工程,閣巷圍墾要完成填方造地3000畝、掛牌出讓1000畝以上。
舊城改造方面,玉海文化游覽區(qū)要盡快開工建設(shè),郵電南路改建工程要抓緊完成拆遷協(xié)議簽訂并開工建設(shè)。
市政配套設(shè)施方面,江北水廠二期和鳳山水廠凈水工程要建成,莘塘片污水收集干管三期和上望污水收集干管一期i標(biāo)段要建成,垃圾焚燒發(fā)電廠要建成主體工程。
防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施方面,濱江防洪三期、北麂漁港建設(shè)進(jìn)度要加快,飛云江南岸堤防和下埠水閘工程要建成。
電力工程方面,220千伏東南變等3個(gè)變電所要竣工。
三要加快推進(jìn)一批重大前期項(xiàng)目。
對(duì)年初確定的重點(diǎn)建設(shè)預(yù)備項(xiàng)目和今后研究類項(xiàng)目,要配齊配強(qiáng)相應(yīng)的工作班子,抓緊做好工可編制、項(xiàng)目報(bào)批等前期工作,為項(xiàng)目開工建設(shè)奠定良好的基矗對(duì)需要爭取上級(jí)支持的項(xiàng)目,要抓緊做好相關(guān)前期工作,加大項(xiàng)目包裝力度,積極向上爭取支持。
(二)千方百計(jì)突破制約工程建設(shè)的難點(diǎn)問題。
一要著力破解用地難問題。
瑞安人多地少,用地供需矛盾十分突出,再加上國家和省里對(duì)土地資源的監(jiān)管更加嚴(yán)格,接下去面臨的用地形勢更加嚴(yán)峻。
要盡快做好土地利用總體規(guī)劃修編,抓緊做好有關(guān)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡手續(xù)報(bào)批等基礎(chǔ)工作,爭取成為全省第一批進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的縣(市、區(qū))。
要繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取更多項(xiàng)目列入國家、省重點(diǎn)建設(shè)盤子,努力獲得更多用地指標(biāo)。
要完善扶持措施,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大力支持造田造地,積極做好“供而未用”土地清理、宅基地復(fù)墾等工作,切實(shí)盤活土地存量,保障重點(diǎn)工程建設(shè)用地需求。
二要著力破解資金籌集難問題。
應(yīng)該說,今年以來大部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金都能得到有效保障,沒有因?yàn)橘Y金問題影響工程進(jìn)度,但是還有婦幼保健院綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、數(shù)字電視工程等項(xiàng)目還存在資金缺口。
下步,財(cái)政部門要繼續(xù)加大支持力度,該借的借,改撥的撥,優(yōu)先保障重點(diǎn)工程建設(shè)資金需求。
要吃透上級(jí)有關(guān)政策,做好溝通對(duì)接,積極向上爭取項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
要努力拓寬融資渠道,強(qiáng)化銀企、銀項(xiàng)合作,積極爭取銀行貸款支持。
三要著力破解政策處理難問題。
針對(duì)前階段梳理出的54個(gè)重點(diǎn)工程政策處理難題,有關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照既定工作要求,強(qiáng)化措施,加大力度,爭取在限定期限內(nèi)予以解決。
要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑,切實(shí)把握政策處理平衡的上下界線,確??陀^公正和實(shí)事求是。
要講究方法、抓住典型,主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入重點(diǎn)村居抓難點(diǎn)破難題,認(rèn)真細(xì)致做好政策處理工作。
要堅(jiān)持依法拆遷,及早啟動(dòng)拆遷程序,該裁決的裁決,該強(qiáng)制拆遷的就依法強(qiáng)制拆遷。
對(duì)少數(shù)惡意阻撓重點(diǎn)工程建設(shè)行為的,要堅(jiān)決予以依法打擊,決不讓無理取鬧者受益、顧全大局者吃虧。
(三)切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)管理。
一要把好質(zhì)量關(guān)。
研究制訂依法建設(shè)規(guī)范性方案,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目審核、勘查設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理和標(biāo)后管理,確保重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量。
二要把好安全關(guān)。
全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)重點(diǎn)工程領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查,及時(shí)消除各類安全隱患,保證施工安全。
三要把好效益關(guān)。
建立健全重點(diǎn)工程標(biāo)前審價(jià)制度,加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)概算審計(jì)和決算審計(jì),努力控制工程建設(shè)投資成本。
強(qiáng)化工程建設(shè)資金監(jiān)管,嚴(yán)格把握資金投向,嚴(yán)格規(guī)范資金使用,確保資金使用安全和效益。
四要把好廉潔關(guān)。
加大重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)違法違紀(jì)查處力度,完善工程建設(shè)信息公開制度,建立健全預(yù)防和懲治體系,從源頭上預(yù)防和治理問題,努力打造陽光工程、放心工程、廉潔工程。
(四)認(rèn)真謀劃“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
即將到來的“十二五”時(shí)期,是瑞安推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的重要時(shí)期。
做好“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,直接關(guān)系瑞安今后五年的發(fā)展。
前段時(shí)間,市里已經(jīng)組織有關(guān)部門單位,開展“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研,梳理出了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,并著手委托編制“十二五”規(guī)劃文本。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
重點(diǎn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),形成重點(diǎn)工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(一)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
各重點(diǎn)工程指揮部和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
重點(diǎn)辦要建立重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任考核機(jī)制,盡量將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到月,分清排名先后,對(duì)連續(xù)幾個(gè)月排名居于末位的,該通報(bào)的通報(bào),該處理的要處理,確保重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)要加大督查力度。
市委、市政府督查室要會(huì)同重點(diǎn)辦,加強(qiáng)督促檢查,定期通報(bào)工程進(jìn)展情況,尤其是對(duì)要求限期解決的問題,要跟蹤督查、及時(shí)通報(bào)、登門督辦。
要完善督查機(jī)制,創(chuàng)新督查方式,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員視察巡視的督導(dǎo)作用,建立完善新聞輿-論監(jiān)督和群眾日常監(jiān)督制度,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
(三)要積極營造良好建設(shè)氛圍。
各地、各部門要堅(jiān)持以重點(diǎn)工程建設(shè)為重,以瑞安發(fā)展大局為重,互相理解,互相支持,營造良好的工程建設(shè)氛圍。
新聞單位要精心策劃,開辟專欄,大力宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)的意義,全面報(bào)道重點(diǎn)工程建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型,營造良好的輿-論氛圍。
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇六
同志們:
經(jīng)局務(wù)會(huì)研究決定,今天我們召開全局業(yè)務(wù)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市、縣一系列會(huì)議要求,安排部署20**年全局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)以及落實(shí)“六權(quán)治本”和強(qiáng)化窗口服務(wù)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全局干部職工,凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,真抓實(shí)干,努力推進(jìn)各項(xiàng)人社工作再上新臺(tái)階。下面,我先講三點(diǎn)意見:
一、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),全力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
近段時(shí)間,國務(wù)院和省、市先后多次召開會(huì)議,對(duì)今年人社部門重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20**年度**市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作,具體到我縣涉及5大項(xiàng)37小項(xiàng)具體考核指標(biāo)。就今年的考核指標(biāo)數(shù)來看,同去年相比出現(xiàn)一個(gè)明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動(dòng)監(jiān)察以及一部分社會(huì)保障等硬性指標(biāo),在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟(jì)形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間,但更加折射出盡管指標(biāo)保持不變或出現(xiàn)下調(diào),但完成今年考核指標(biāo)的難度很大、壓力不小。而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、縣級(jí)以下公務(wù)員職務(wù)與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此,我們必須保持底線思維,強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),緊盯目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為實(shí)現(xiàn)“保三爭一”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合國務(wù)院和省、市、縣工作安排,今年我們重點(diǎn)要突出抓好六個(gè)突破:
(一)堅(jiān)持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)對(duì)改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓,通過基地帶動(dòng)、信息助動(dòng)、招聘拉動(dòng)、培訓(xùn)促動(dòng)的“四動(dòng)”舉措,努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個(gè)基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合**商會(huì)在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過“一農(nóng)一商”兩個(gè)創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),繼續(xù)落實(shí)小額貸款、財(cái)政貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等扶持政策,對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項(xiàng)目、運(yùn)營等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是建立“三庫一平臺(tái)”,搞活就業(yè)市場。就是全面加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,建立完善勞動(dòng)力資源庫、勞務(wù)用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺(tái),通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機(jī)短信和微信平臺(tái),充分搜集、發(fā)布用工信息,促進(jìn)信息交流全覆蓋,用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),最大化滿足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場活力,促進(jìn)市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘,加大“勞務(wù)推銷”。今年要召開兩次專場招聘會(huì),6月份召開夏季大型勞務(wù)輸出洽談會(huì),8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì),通過召開專場招聘會(huì),進(jìn)行勞務(wù)推銷,促進(jìn)城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實(shí)行“兩式”培訓(xùn),提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓(xùn),針對(duì)待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動(dòng)力“四型”人員開展“引導(dǎo)式”專項(xiàng)培訓(xùn)。以資源共享、資金共用為目的,針對(duì)部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項(xiàng)培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對(duì)性,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)競爭力。今年要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓(xùn)4000人。
(二)積極創(chuàng)新機(jī)制,在社保體制改革上取得新突破。堅(jiān)持更加公平、持續(xù)健康、突出重點(diǎn)、守住底線的原則,著力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)改革,切實(shí)完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別實(shí)現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達(dá)到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬,累計(jì)發(fā)放社???9萬張。一是加快推進(jìn)社?!拔咫U(xiǎn)統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員,在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)征范圍,真正實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社??ā耙豢ㄍā睉?yīng)用工作。在繼續(xù)加大社保卡宣傳和發(fā)放力度的同時(shí),積極推進(jìn)“一卡通”應(yīng)用工作,力爭年內(nèi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)刷卡繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取。三是啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。國家已確定自去年10月1日起實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實(shí)施辦法和配套措施,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策精神,加大宣傳引導(dǎo),抓緊摸底測算,擬出各項(xiàng)基數(shù),充實(shí)相關(guān)力量,扎實(shí)做好啟動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。堅(jiān)持以非公經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶為重點(diǎn),加大社保擴(kuò)面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)和建筑業(yè)按項(xiàng)目計(jì)繳工傷保險(xiǎn)機(jī)制,消除社保盲點(diǎn),鞏固全覆蓋成果。五是加強(qiáng)社?;鸢踩O(jiān)管。這是今年專項(xiàng)整治的一個(gè)重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)社保基金支出審核、財(cái)務(wù)復(fù)核和退休審批等制度,強(qiáng)化對(duì)社保各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴(yán)格基金征繳入庫和使用去向,杜絕社?;稹芭堋⒚?、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質(zhì)增量,在人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)我縣各類人才隊(duì)伍建設(shè)。今年實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)接好9名服務(wù)專家的后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施工作,同時(shí)做好今年的申報(bào)引進(jìn)服務(wù)工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),大力引進(jìn)一批高級(jí)緊缺人才,完善梯次人才儲(chǔ)備,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。二是推進(jìn)全民職業(yè)技能振興專項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真抓好職業(yè)中學(xué)人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),全面實(shí)施農(nóng)民工、新成長勞動(dòng)力技能提升計(jì)劃,強(qiáng)化職業(yè)技能資格認(rèn)證,創(chuàng)新工勤人員培訓(xùn)考核,推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。三是分類實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實(shí)全省分類推進(jìn)職稱制度改革要求,全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革,開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點(diǎn)。同時(shí),嚴(yán)肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作,嚴(yán)格評(píng)審管理,規(guī)范評(píng)審程序,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強(qiáng)化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺(tái)人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進(jìn)、吸收和考核管理,建立各類人才實(shí)績?cè)u(píng)比臺(tái)賬,對(duì)不合格、不稱職的實(shí)行推出機(jī)制,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴(yán)高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴(yán)格規(guī)范、高效服務(wù)的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化人事工作管理。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍改革。全面落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度,在職務(wù)之外開辟職級(jí)晉升通道,擴(kuò)寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進(jìn)事業(yè)單位人員分類改革。認(rèn)真落實(shí)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例,穩(wěn)步推進(jìn)分類改革,完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度,嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅(jiān)持凡進(jìn)必考,推進(jìn)依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實(shí)開展“吃空餉”專項(xiàng)治理,嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員請(qǐng)銷假和年度考核工作,嚴(yán)肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個(gè)一批”要求,甄別一批不稱職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實(shí)加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機(jī)制,全面落實(shí)安置政策,確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進(jìn)一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實(shí)工作,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
(五)全面落實(shí)政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實(shí)現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實(shí)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項(xiàng)工作與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)同步實(shí)施,上級(jí)要求六月底必須完成,我們也做了前期調(diào)查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和公務(wù)交通補(bǔ)貼政策,我們一定要按照上級(jí)要求,把這項(xiàng)惠及全縣8500機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長機(jī)制,確保個(gè)人社保繳費(fèi)后當(dāng)期收入不降低。二是落實(shí)好提高社保待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)政策。按照上級(jí)要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到85元,居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助提高到380元,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于這次惠民政策,各責(zé)任科室要同財(cái)政部門多聯(lián)系溝通,保證基金來源,確保不折不扣、及時(shí)足額發(fā)放到位。三是落實(shí)好勞動(dòng)者薪酬增長機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控,全面推進(jìn)企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導(dǎo)價(jià)位,及時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),提高職工工資收入水平。
(六)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,在勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年,要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》要求,進(jìn)一步依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制,特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機(jī)制,使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,對(duì)全縣所有在建工程項(xiàng)目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險(xiǎn)費(fèi)后方可開工建設(shè)。切實(shí)加大對(duì)舉報(bào)、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時(shí),要強(qiáng)化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要切實(shí)承擔(dān)起第一道防線的作用,對(duì)可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題,要提前預(yù)警,主動(dòng)介入,妥善處理,力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),以用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)、簽訂勞動(dòng)合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn),定期組織開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理嚴(yán)格、勞動(dòng)規(guī)章制度健全、勞動(dòng)用工行為規(guī)范。三是要加大勞動(dòng)人事爭議調(diào)處。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作,加快仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和基層調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會(huì)調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò),確保結(jié)案率達(dá)到96%以上。四是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作?,F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會(huì)保障方面的信訪矛盾多,解決問題的難度大。我們要認(rèn)真分析研判,強(qiáng)化排查調(diào)處,加強(qiáng)案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實(shí)際困難和問題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、瞄準(zhǔn)環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實(shí)推進(jìn)“六權(quán)治本”活動(dòng)。
全面推進(jìn)“六權(quán)治本”,是省委站在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預(yù)防腐敗的治本之策、治晉興晉強(qiáng)晉的長遠(yuǎn)方略。根據(jù)全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)安排部署,**是全市2個(gè)試點(diǎn)縣之一,從5月初開始,到9月底結(jié)束。5月**日,我縣在工會(huì)樓召開學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)議。5月20日,縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點(diǎn)工作方案》、《**縣關(guān)于落實(shí)“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和推進(jìn)步驟。
“六權(quán)治本”具體來講,就是“依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,制度約束權(quán)力,陽光行使權(quán)力,合力監(jiān)督權(quán)力,嚴(yán)懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,就是做到職權(quán)法定,通過厘清職權(quán)事項(xiàng),切實(shí)遏制權(quán)力尋租,做到“權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”,實(shí)現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”??茖W(xué)配置權(quán)力,就是合理分權(quán),流程再造,著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題,或因權(quán)力配置不合理而導(dǎo)致的“推責(zé)”問題、“不作為”問題,實(shí)現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,完善制度體系,繪制好權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力,就是做到公開透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行,以公開促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力,就是形成有效監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實(shí)處。嚴(yán)懲濫用權(quán)力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處“亂作為”,嚴(yán)肅問責(zé)“不作為”。
簡單來說,開展這次活動(dòng)目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。牢牢把握行政審批制度改革這個(gè)重點(diǎn),依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評(píng)議追責(zé)和嚴(yán)懲濫用權(quán)力的機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管最嚴(yán)、審批最少、模式最新、機(jī)制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標(biāo),為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)縣營造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。
我局作為全縣推進(jìn)“六權(quán)治本”活動(dòng)的34個(gè)政府部門試點(diǎn)單位之一。當(dāng)前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺(tái)”、繪制“兩張圖”、強(qiáng)化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,夯實(shí)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來講,通過初步梳理匯總,共涉及行政審批項(xiàng)目10項(xiàng)、非行政審批項(xiàng)目55項(xiàng)、便民服務(wù)項(xiàng)目8項(xiàng)。要按照“職權(quán)法定”原則,對(duì)我局現(xiàn)有的73個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范和確認(rèn),明確權(quán)力來源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責(zé)一致”要求,明確責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、追責(zé)形式,拉出責(zé)任清單。負(fù)面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點(diǎn)單位不涉及。建立“兩平臺(tái)”就是要建立公共資源交易平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。公共資源交易平臺(tái)不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)制度、政府服務(wù)投訴舉報(bào)制度、政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究等一系列制度,把政務(wù)服務(wù)平臺(tái)真正做實(shí)、管用、高效,方便辦事對(duì)象,服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖。繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖關(guān)鍵就是堅(jiān)持用制度限制權(quán)力,本著規(guī)范運(yùn)行和便民高效的原則,對(duì)我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進(jìn)行精簡,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單和運(yùn)行流程,認(rèn)真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、績效風(fēng)險(xiǎn)、自律風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果,具體設(shè)置高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。特別要把制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來,制定防控責(zé)任分解表,層層簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書,全面推行崗位廉政承諾,切實(shí)加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)防控。強(qiáng)化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀(jì)檢室以及其他各科室積極配合,按照《實(shí)施方案》、《工作指南》等活動(dòng)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權(quán)治本”活動(dòng)真正取得實(shí)效。
三、認(rèn)清差距、正視不足,全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們?cè)诳h“兩會(huì)”期間就服務(wù)效能、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項(xiàng)整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才,***已經(jīng)通報(bào)了相關(guān)情況。從通報(bào)的情況來看,整體測評(píng)情況比較不錯(cuò),滿意率達(dá)到84%以上??梢钥闯?,我們通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),全局廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,特別是我們大力開展簡政放權(quán),積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實(shí)施流程再造、壓縮辦理時(shí)限,服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認(rèn)可。但是還必須看到,我們?cè)诖翱诜?wù)上還有提升的空間,在一些細(xì)節(jié)小節(jié)問題上還有改進(jìn)的余地,特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動(dòng)和即將開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),最終的落腳點(diǎn)還是在為民服務(wù)上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進(jìn)一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果,把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動(dòng),對(duì)我局現(xiàn)有的10項(xiàng)審批項(xiàng)目和55項(xiàng)非行政審批項(xiàng)目,進(jìn)一步深化“三減一放”工作,推進(jìn)流程再造,精簡縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時(shí)限,提高辦事效率。對(duì)一般性非行政審批程序,要即收即辦,當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié);對(duì)程序較為復(fù)雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項(xiàng),要主動(dòng)告知辦理時(shí)限,辦結(jié)后要及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象;對(duì)缺少相關(guān)手續(xù)的,要一次性告知清楚服務(wù)對(duì)象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生??傊褪峭ㄟ^精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對(duì)象服務(wù)。
(二)優(yōu)化服務(wù)樹形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對(duì)現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務(wù)時(shí)我們又沒有及時(shí)耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導(dǎo)咨詢崗對(duì)前來辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)工作人員,負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢答復(fù),對(duì)于群眾有疑問、自己又把握不準(zhǔn)的,要及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)后再給予答復(fù)。不要最后因?yàn)槲覀兊墓ぷ鳑]有做到位,群眾來回上訪,不但造成工作別動(dòng),而且容易形成不良影響。
(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風(fēng)。當(dāng)前,省、市、縣紀(jì)檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無視機(jī)關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責(zé)任,更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及科室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任。所以,大家務(wù)必要繃緊紀(jì)律作風(fēng)這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、縣委“十個(gè)絕對(duì)不準(zhǔn)”要求和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)“二十不準(zhǔn)”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責(zé),營造一個(gè)務(wù)實(shí)廉潔、高效便民的工作作風(fēng)。
(四)強(qiáng)化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時(shí)間,無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時(shí)、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個(gè)值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機(jī)制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長流水、長明燈現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,不但造成極大浪費(fèi),而且存在各種隱患。希望大家要強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),從自己做起,從小事做起,營造一個(gè)勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時(shí)間,上下一心、團(tuán)結(jié)一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真做好每項(xiàng)服務(wù)工作,圓滿完成各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù),為全局工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻(xiàn)。
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇七
今年是黨的二十大勝利召開之年,是貫徹省、市第十二次黨代會(huì)精神、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是我區(qū)搶抓機(jī)遇、加速趕超的重要一年。做好今年工作,既有嚴(yán)峻挑戰(zhàn),更面臨著大好機(jī)遇。
(一)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢迫使我們必須攀高進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。
盡管去年我區(qū)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)躍升,但總量仍然徘徊在全市中游,五方面短板比較突出:一是總量性短板,億元,總量在全市各縣區(qū)排名第xx位,%,排名第xx位;%的較大增幅,但總量排在各縣區(qū)第xx位。除固定資產(chǎn)投資總量排在全市第一方陣以外,其他指標(biāo)基本處于全市的中游水平。二是結(jié)構(gòu)性短板,從一產(chǎn)看,農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足,缺乏引領(lǐng)性較強(qiáng)的龍頭企業(yè);從二產(chǎn)看,xx家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)多數(shù)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)僅有xx家,體量不大、發(fā)展不快,制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重上升率不達(dá)年度考核目標(biāo)要求;從三產(chǎn)看,規(guī)模小,集中度低,尚未對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)有力的支撐。三是支撐性短板,突出表現(xiàn)為建成投產(chǎn)的大項(xiàng)目不多,支撐作用還十分有限。四是約束性短板,突出表現(xiàn)為資金、技術(shù)、人才等瓶頸制約和環(huán)境容量趨緊,能耗、水耗、二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量等都要求持續(xù)下降,面臨資源環(huán)境倒逼。五是素質(zhì)性短板,一些干部思想觀念、能力水平和工作作風(fēng)還有差距,制約和影響著工作的推進(jìn)。這些都是我們面臨的壓力,是我們亟需解決的問題??傮w來看,這些都還是發(fā)展中的問題。而環(huán)顧周邊,各縣區(qū)發(fā)展態(tài)勢逼人,除xx州區(qū)本身體量大外(gdp達(dá)xx億元),襄垣縣、上黨區(qū)gdp均超xx億元,長子縣、屯留區(qū)gdp均超xx億元,排名第xx位的沁源縣gdp也接近xx億元。發(fā)展如逆水行舟,不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退,自身的發(fā)展短板和周邊的發(fā)展態(tài)勢,迫使我們必須樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí),迎難而上,苦干實(shí)干。
(二)難得的發(fā)展機(jī)遇要求我們必須攀高進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。
從外部環(huán)境看,今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了七個(gè)方面政策取向,為我們的發(fā)展帶來重大利好因素。比如,萬億,達(dá)到歷年最高,重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、基本民生、生態(tài)環(huán)保、科技攻關(guān)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域,這為我們爭取項(xiàng)目資金、擴(kuò)大有效投資提供了有力支持;國家實(shí)施新的組合式減稅降費(fèi)政策,對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支持政策在去年的基礎(chǔ)上全部延期,提高減免幅度,擴(kuò)大適用范圍,增值稅留抵退稅改革向先進(jìn)制造業(yè)傾斜,有利于激發(fā)我區(qū)市場主體的動(dòng)力和活力;國家圍繞支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,設(shè)立低碳轉(zhuǎn)型基金,%的碳減排貸款,為煤、焦、冶、電、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能提效、改造升級(jí),提供了政策機(jī)遇;確定能耗目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核,并留有適當(dāng)彈性,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制,使我們?cè)诰徑饽芎募s束上有了更多路徑選擇和時(shí)序調(diào)整周期。省委對(duì)長治市提出“在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)上先行、在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上先行、在綠色發(fā)展上先行、在城鄉(xiāng)融合上先行、在真抓實(shí)干上先行”的“五個(gè)先行”發(fā)展要求,也為xx城發(fā)展指明了方向。從自身發(fā)展看,近年來,區(qū)委區(qū)政府牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)提供要素保障,先后引進(jìn)一批上市公司和頭部企業(yè)落地,推動(dòng)一批重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建成投產(chǎn),發(fā)展后勁將越來越強(qiáng)。全區(qū)各級(jí)各部門必須搶抓機(jī)遇,盯緊上級(jí)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、民生改善等各項(xiàng)政策和各類項(xiàng)目資金,主動(dòng)對(duì)接、搶先爭取。
(三)艱巨的發(fā)展任務(wù)激勵(lì)我們必須攀高進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。
區(qū)委二屆二次全會(huì)和區(qū)《政府工作報(bào)告》,明確了今年的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這些目標(biāo)任務(wù),既是務(wù)實(shí)可行的,但完成也是非常不容易的。今年第一季度,億元,%;預(yù)計(jì),%,%,%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%。除一般公共預(yù)算收入外,多數(shù)指標(biāo)剛達(dá)進(jìn)度要求。目前受疫情影響企業(yè)發(fā)展非常困難,筆掃千軍公眾號(hào)整理,完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)壓力非常大。全區(qū)上下一定要咬定目標(biāo),堅(jiān)定信心,以“跳起來摘桃子”的勇氣,以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的勁頭,敢于同強(qiáng)的比、向高的攀,不折不扣完成全年目標(biāo)任務(wù)。
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇八
同志們:今天的這次會(huì)議,既是創(chuàng)國衛(wèi)工作的一次再動(dòng)員、再鼓勁、再升溫會(huì),也是創(chuàng)國衛(wèi)沖刺階段、決戰(zhàn)前夕的一次攻堅(jiān)誓師大會(huì)。剛才,松田同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,小中同志宣讀了《創(chuàng)國衛(wèi)第四次考核評(píng)比及第一次專項(xiàng)考核獎(jiǎng)罰決定》,會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)單位,個(gè)別單位作了表態(tài)發(fā)言,請(qǐng)大家按照會(huì)議要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講四點(diǎn)意見。
一、再提高思想認(rèn)識(shí)。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作,既契合了省委四化兩型戰(zhàn)略,又融入了中央和省市城鄉(xiāng)環(huán)境同治部署,是一項(xiàng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流和人民群眾意愿的重要舉措。我們務(wù)必再統(tǒng)一思想,高度重視,增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感。
一要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是改善人居環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量的民心工程。縣委、縣政府提出創(chuàng)國衛(wèi)目標(biāo),就是以創(chuàng)國衛(wèi)這個(gè)載體推進(jìn)城市提質(zhì)工作,通過扎實(shí)有效的工作,提升市民文明素質(zhì)、提升城市管理水平、提升城市整體品位,最終讓老百姓得實(shí)惠、城市出形象、環(huán)境得優(yōu)化。本篇文章來自資料管理下載??梢哉f,沒有這幾年創(chuàng)省衛(wèi)、創(chuàng)國衛(wèi)工作的推動(dòng),就沒有這么大的城市建設(shè)投入,就沒有這么快的城市環(huán)境改善。
二要充分認(rèn)識(shí)到,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是優(yōu)化投資環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合競爭力的有效途徑。城市形象是不可估價(jià)的無形資產(chǎn),城市的知名度就是城市的最大財(cái)富。而創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是迅速提升城市形象、提高城市知名度、有效吸納外來投資的重要途徑。因此,我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,樹立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓機(jī)遇、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展的觀念,把創(chuàng)衛(wèi)作為優(yōu)化投資環(huán)境、增強(qiáng)綜合競爭力的重要途徑,強(qiáng)力推進(jìn)。
三要充分認(rèn)識(shí)到,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的德政工程。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,就是通過在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治革新,推進(jìn)人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而提高文明程度和綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)人的全面進(jìn)步和發(fā)展,是人本理念的直接體現(xiàn),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。同時(shí)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,將有力促進(jìn)包括衛(wèi)生狀況、市容市貌、環(huán)境質(zhì)量等在內(nèi)的社會(huì)文明程度的提高,是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效載體和重要內(nèi)容。
總的說來,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是發(fā)展所需、形勢所趨、民心所向,是不斷增強(qiáng)我縣影響力、競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力,提高縣城對(duì)各類生產(chǎn)要素聚集力,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們務(wù)必要站在講政治、講大局、抓落實(shí)的高度,統(tǒng)一思想,乘勢而上,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更足的干勁投身創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保創(chuàng)國衛(wèi)工作取得圓滿成功。
二、再集中力量推進(jìn)。
當(dāng)前,我縣創(chuàng)國衛(wèi)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),我們務(wù)必要集中力量,認(rèn)真整改,逐項(xiàng)達(dá)標(biāo),全力提升創(chuàng)衛(wèi)工作的整體水平。
一要集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。今天會(huì)議之后,各級(jí)各部門要專門研究制定本單位落實(shí)創(chuàng)國衛(wèi)的工作方案,細(xì)化分解任務(wù),明確目標(biāo)責(zé)任,做到定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度,包任務(wù)、包時(shí)間、包質(zhì)量、包達(dá)標(biāo),形成縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙的責(zé)任體系,真正把工作落實(shí)到人、到每一天、到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照創(chuàng)國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),該整改的整改,該投入的投入,集中時(shí)間,集中力量,全力以赴解決問題。
二要廣泛發(fā)動(dòng)打好殲滅戰(zhàn)。要迅速掀起全民、全社會(huì)共創(chuàng)共建的熱潮。創(chuàng)衛(wèi)是全縣人民的大事,群眾是創(chuàng)衛(wèi)的主體,也是創(chuàng)衛(wèi)的直接受益者。要緊密結(jié)合規(guī)范社會(huì)秩序、培育文明風(fēng)尚、選樹先進(jìn)典型、弘揚(yáng)志愿者服務(wù)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境等方面,深入開展窗口單位創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)兵崗、社區(qū)創(chuàng)十佳稱號(hào)以及健康你我他、小手拉大手、百姓課堂等載體活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾投身創(chuàng)衛(wèi)實(shí)踐、建設(shè)美好家園的熱情,使他們自覺地走出家門、走上街頭,用實(shí)際行動(dòng)直接參與到創(chuàng)衛(wèi)中來。同時(shí),各單位、各部門要層層發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員,使廣大機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)職工、學(xué)校學(xué)生以及各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員都行動(dòng)起來,積極投身于創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng),人人以為茶陵創(chuàng)衛(wèi)爭光為榮,以破壞茶陵形象為恥,爭做城市主人翁,為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻(xiàn)。三要持之以恒打好持久戰(zhàn)。創(chuàng)衛(wèi)工作是一場人的思想觀念和城市管理機(jī)制的革命,必須著眼于長遠(yuǎn),著手于常新。各單位、各部門必須打破應(yīng)付檢查、突擊行動(dòng)、運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的觀念,著力建立系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化的長效機(jī)制,讓創(chuàng)衛(wèi)工作深入持久。必須持之以恒開展宣傳教化工作,讓創(chuàng)國衛(wèi)工作深入人心,讓人民群眾的文明素養(yǎng)全面提升,形成強(qiáng)大的輿論氛圍,推動(dòng)城市向前發(fā)展。
三、再強(qiáng)化組織保障。
創(chuàng)衛(wèi)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。各單位、各部門務(wù)必精心組織,合力攻堅(jiān),強(qiáng)勢推進(jìn),保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務(wù)。
一要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭負(fù)責(zé),指導(dǎo)、督查、抓好主管戰(zhàn)線、部門的創(chuàng)國衛(wèi)工作;各社區(qū)包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入社區(qū),加大對(duì)包聯(lián)創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域的協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查。各級(jí)各部門要主動(dòng)處理好當(dāng)前工作與常規(guī)工作的關(guān)系,分清主次,明確重點(diǎn),定出時(shí)間表,確定責(zé)任人。一把手要對(duì)本部門的工作任務(wù)親自安排部署,親自督促落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照,一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),切實(shí)解決創(chuàng)建中遇到的各種問題,一抓到底,抓出成效。
二要切實(shí)強(qiáng)化財(cái)力保障。各單位、各部門要在創(chuàng)衛(wèi)上舍得投入,按照?;具\(yùn)轉(zhuǎn)的原則,該花錢的就要花錢,哪個(gè)單位在創(chuàng)國衛(wèi)工作當(dāng)中主動(dòng)投入了,自身運(yùn)轉(zhuǎn)有困難,財(cái)政部門核實(shí)后,該支持就支持。
三要切實(shí)強(qiáng)化督查考核??h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、督查局、創(chuàng)衛(wèi)辦要對(duì)縣委、縣政府、創(chuàng)衛(wèi)指揮部安排的創(chuàng)衛(wèi)中心工作、責(zé)任分解,實(shí)行高強(qiáng)度、高密度的督查,該曝光的曝光,該通報(bào)的通報(bào),務(wù)必督查督辦到位??h創(chuàng)衛(wèi)辦要不斷完善每月專項(xiàng)考核、每季面上考核工作,逐單位、逐時(shí)段、定區(qū)域范圍、定剛性指標(biāo)、定硬性要求,突出重點(diǎn),嚴(yán)明考核。本篇文章來自資料管理下載??h委組織部要把創(chuàng)國衛(wèi)工作有機(jī)納入縣委、縣政府對(duì)各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核,充分發(fā)揮考核杠桿對(duì)工作的激勵(lì)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于問責(zé),把創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況納入行政效能監(jiān)察,加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督,按照誰牽頭誰負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰丟分誰負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
同志們,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作,我們已經(jīng)為之付出了巨大的努力,創(chuàng)衛(wèi)能否成功不僅是衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心和使命感的試金石,更是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇九
按照市委、市政府部署和局黨組書記、局長王俊義的安排,今天,我們專門召開局系統(tǒng)創(chuàng)文鞏固提升推進(jìn)大會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市文明委第一次會(huì)議暨創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,全系統(tǒng)對(duì)持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)文鞏固提升工作進(jìn)行全面部署。請(qǐng)今天參會(huì)的各位同志認(rèn)真聽,認(rèn)真記,認(rèn)真思考。
一、常態(tài)創(chuàng)文常抓不懈、行業(yè)文明持續(xù)鞏固。
去年以來,各單位按照局黨組關(guān)于堅(jiān)決打贏“五場攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總體部署,將創(chuàng)文鞏固提升攻堅(jiān)工作擺上突出重要的位置,以“治反彈、保成果、促長效”為主線,扎實(shí)深入推進(jìn)各項(xiàng)鞏固提升工作,干部職工素質(zhì)不斷提高,文明程度全面提升。一是常態(tài)創(chuàng)文有效推進(jìn)。主管領(lǐng)導(dǎo)親臨創(chuàng)文重點(diǎn)單位公交集團(tuán)公司、市客運(yùn)管理處、咸運(yùn)集團(tuán)汽車南北站督導(dǎo)檢查行業(yè)創(chuàng)文工作,實(shí)地抽查公交站點(diǎn)、公交車、出租車,及時(shí)召開座談會(huì)反饋情況,強(qiáng)調(diào)局系統(tǒng)上下不斷強(qiáng)化“創(chuàng)文永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),明確新任務(wù)、強(qiáng)化新措施。實(shí)行了長效包抓、公益宣傳、文明服務(wù)、衛(wèi)生整治等“四大行動(dòng)”,推動(dòng)了創(chuàng)文工作常態(tài)長效開展。二是系統(tǒng)形象持續(xù)改觀。以“迎接十六運(yùn)、鞏固文明城”為主題,公交公司、公路局、咸運(yùn)集團(tuán)大力推進(jìn)道路、公交站點(diǎn)、車站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),運(yùn)管處、農(nóng)管處、運(yùn)管所持續(xù)開展“志愿服務(wù)”“打擊黑車”“窗口服務(wù)”等系列活動(dòng),市運(yùn)管所、市客運(yùn)處還針對(duì)車容車貌不達(dá)標(biāo)、維修門店臟、亂、差等頑疾進(jìn)行了全方位整治,系統(tǒng)形象得到較好的保持和提升。為切實(shí)抓好創(chuàng)文鞏固提升工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是基礎(chǔ)硬件投入不斷加大。公交公司新增更新新能源公交車380輛,淘汰老舊公交車123輛,新能源車比例提升到57.9%,使公交邁向純電動(dòng)時(shí)代。其中張貼公益廣告的公交車輛為185余臺(tái),公交站亭、站牌等形式發(fā)布公益廣告為80余處,電子顯示屏、車載電視公益廣告占比基本達(dá)標(biāo);協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成機(jī)場高速引線、燈桿480塊公益廣告任務(wù),完成高速口馬莊收費(fèi)亭11塊廣告牌文明城市公益廣告制作、張貼工作;客運(yùn)處利用市區(qū)1719輛出租車led顯示屏滾動(dòng)播放創(chuàng)文和省十六運(yùn)公益廣告20萬余次,印制創(chuàng)文、省十六運(yùn)各類宣傳資料標(biāo)語20xx余份;咸運(yùn)集團(tuán)在汽車站站前廣場和候車室設(shè)置各類公益廣告牌100余塊,增設(shè)公益廣告宣傳欄5塊,并通過車站電子大屏不間斷播放公益廣告。四是宣傳報(bào)道有成效。自創(chuàng)文明城市以來,以圖文并茂形式撰寫創(chuàng)文活動(dòng)簡報(bào)累計(jì)四十多余期,利用新聞媒體宣傳報(bào)道局系統(tǒng)創(chuàng)文工作特色二十多余次。向文明網(wǎng)成功推薦了四名好人,分別是市公共交通集團(tuán)公司助人為樂的13路駕駛員高國強(qiáng)、1路駕駛員程小敏、見義勇為的11路駕駛員何堃、市城市客運(yùn)管理處秦星公司出租車駕駛員馬海云為敬業(yè)奉獻(xiàn)好人。五是志愿服務(wù)已常態(tài)化。局屬各單位都注冊(cè)了志愿服務(wù)隊(duì),形成了常態(tài)長效機(jī)制,共注冊(cè)志愿服務(wù)分隊(duì)10個(gè),個(gè)人志愿者511人,組織并積極參與了局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室開展的“垃圾不落地、更美麗”、“我排隊(duì)、我守規(guī)、我文明、我快樂”、“3月5學(xué)雷鋒活動(dòng)日”等志愿服務(wù)活動(dòng)260余次,累計(jì)服務(wù)時(shí)長90878小時(shí)。六是長效機(jī)制逐步完善。各單位系統(tǒng)化、常態(tài)化創(chuàng)建工作已全面推進(jìn),都能按照“三個(gè)長效機(jī)制、四個(gè)繼續(xù)保持、五個(gè)絕不放松”的要求,通過細(xì)化、量化、責(zé)任化,建立了長效機(jī)制。
二、存在問題十分典型,整體素質(zhì)亟需提升。
在肯定成績的同時(shí),必須清醒看到,創(chuàng)文鞏固提升工作依然存在不容忽視的問題。一是松勁思想普遍存在?!皠?chuàng)文不易、守文更難、創(chuàng)文永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí)樹得不老,松口氣、歇歇腳、緩一緩的思想普遍抬頭,加之因機(jī)構(gòu)改革,個(gè)別單位撤銷創(chuàng)文機(jī)構(gòu),無具體人員負(fù)責(zé),抓創(chuàng)文鞏固提升、工作標(biāo)準(zhǔn)降低、力度減弱、進(jìn)度放緩、成效滑坡。二是常態(tài)創(chuàng)文推進(jìn)不力。行業(yè)形象出現(xiàn)反彈,重點(diǎn)部位問題突出,衛(wèi)生整治工作接續(xù)不夠,出租車車內(nèi)衛(wèi)生差,汽車裝璜、清洗門店店外經(jīng)營、污水外流,反彈現(xiàn)象比較普遍。汽車站衛(wèi)生間設(shè)施損壞、候車大廳環(huán)境衛(wèi)生反彈。三是整體素質(zhì)和服務(wù)水平亟待提升。出租車部分駕駛?cè)藛T仍有不文明行為,車輛亂停亂放、車內(nèi)抽煙等現(xiàn)象;營運(yùn)秩序整治中執(zhí)法人員工作簡單、不規(guī)范、不文明,高鐵站門前執(zhí)法人員不作為雖然都屬于個(gè)例,但對(duì)系統(tǒng)形象造成了嚴(yán)重影響。四是宣傳氛圍下滑嚴(yán)重。被重點(diǎn)檢查單位宣傳和氛圍營造有所弱化,公益廣告數(shù)量減少,部分點(diǎn)位公益廣告宣傳長期缺位、更新不及時(shí)等問題突出。開展創(chuàng)文鞏固提升、宣傳教育不夠廣泛深入,干部職工文明創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性仍待加強(qiáng)。
三、創(chuàng)文成果來之不易,提升文明創(chuàng)建工作水平。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要按照“守成果、促提升、拓領(lǐng)域、保長效”的思路,推進(jìn)局系統(tǒng)創(chuàng)文鞏固提升工作扎實(shí)有效開展。創(chuàng)成不易,鞏固更難。盡管我們?nèi)〉贸煽?、獲得榮譽(yù),但創(chuàng)文鞏固工作在交通綜合管理、文明執(zhí)法、文明服務(wù)、文明風(fēng)尚等方面依然存在一定差距和不足。下一步,我們要站在新的起點(diǎn)上,不斷探索總結(jié)、創(chuàng)新創(chuàng)造,扎實(shí)推進(jìn)鞏固提升工作。
一要持續(xù)推進(jìn)常態(tài)創(chuàng)建。堅(jiān)持“牌子拿到手、創(chuàng)建不松手”,全系統(tǒng)要把創(chuàng)文鞏固提升與行業(yè)管理、日常工作結(jié)合起來,各單位要持續(xù)加大決策投入、力量投入、人員投入。持續(xù)推進(jìn)“系統(tǒng)形象大提升、職工素質(zhì)大提升、文明風(fēng)尚大提升”、“環(huán)境衛(wèi)生大提升”,“垃圾不落地、更美麗”等系列活動(dòng),在頑疾整治、環(huán)境整治、志愿服務(wù)、素質(zhì)提升、培樹風(fēng)尚、職工參與等方面,不斷創(chuàng)新和健全完善一系列常態(tài)化、長效化、規(guī)范化的制度措施,持續(xù)加力,持續(xù)鞏固,持續(xù)提升,保持重拳創(chuàng)文的態(tài)勢,確保創(chuàng)文工作常態(tài)深入推進(jìn)。
二要持續(xù)強(qiáng)化精細(xì)管理。要立足系統(tǒng)發(fā)展,各單位要高度充分認(rèn)識(shí)文明創(chuàng)建的重要性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)、親自安排、親自參與,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接管,部門之間密切協(xié)作、全力配合。特別是公路局、公交公司、市運(yùn)管處、市運(yùn)管所、市客運(yùn)處、市出租公司、咸運(yùn)集團(tuán)(汽車南、北站)、等工作相對(duì)比較重的責(zé)任單位要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)不變、力量不減、尺度不松,力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,確保整體工作接續(xù)推進(jìn)。
三要持續(xù)培育文明風(fēng)尚。牢牢把握文明創(chuàng)建的本質(zhì)要求,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,著力推進(jìn)文明養(yǎng)成、培育文明風(fēng)尚。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)選評(píng)”競賽、“文明單位”、“書香機(jī)關(guān)”建設(shè)等活動(dòng),進(jìn)一步深化文明車隊(duì)、文明服務(wù)標(biāo)兵等創(chuàng)建成果,著力提升行業(yè)文化軟實(shí)力。廣泛開展“身邊好人”、“最美xx人”系列評(píng)選表彰,深入推進(jìn)文明執(zhí)法,深化職工精神文明創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)全系統(tǒng)形成見賢思齊、向上向善的良好風(fēng)尚,鑄就全系統(tǒng)共有的價(jià)值遵循和精神家園。
四要持續(xù)強(qiáng)化包抓推進(jìn)。充分發(fā)揮重點(diǎn)單位職能作用的基礎(chǔ)上,持續(xù)強(qiáng)化包抓工作。對(duì)創(chuàng)文鞏固提升工作包抓責(zé)任進(jìn)行再明確、再夯實(shí),堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)包抓、單位包干制度。各單位“一把手”要高度重視、高度負(fù)責(zé),切實(shí)把鞏固提升工作抓在手中,統(tǒng)籌好單位工作與創(chuàng)建工作的關(guān)系。各單位要對(duì)照《20xx年全國文明城市鞏固提升工作任務(wù)分工》所涉及的任務(wù)及測評(píng)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求,立查立改,在“抓細(xì)抓實(shí)”上再發(fā)力,在“固強(qiáng)補(bǔ)短”上再提升,對(duì)基礎(chǔ)好的要繼續(xù)鞏固,仍有欠賬的要盡快補(bǔ)齊,工作滯后的要迅速趕上,確保文明創(chuàng)建質(zhì)量水平整體提升。公共交通集團(tuán)公司要堅(jiān)持開展“我守規(guī)、我排隊(duì)、我讓座、我快樂”、“公交車大清洗”、“公益廣告再落實(shí)”、“營運(yùn)人員素質(zhì)教育再培訓(xùn)”等活動(dòng);市客運(yùn)管理處、出租公司要常態(tài)開展“全市出租車駕駛員文明評(píng)選”、“執(zhí)法人員文明執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)”、“出租車大清洗”、“高鐵站營運(yùn)秩序?qū)m?xiàng)整治”等活動(dòng);市運(yùn)管處、市運(yùn)管所要長期開展“機(jī)動(dòng)車維修”、“汽車裝潢清洗業(yè)不規(guī)范作業(yè)”、“黑車打擊”、“執(zhí)法人員文明執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)”等活動(dòng);公路局、農(nóng)管處要定期開展“公路沿線路域環(huán)境整治”等活動(dòng);咸運(yùn)集團(tuán)汽車南北站要開展“環(huán)境整治”、“志愿者”、“公益廣告”等活動(dòng)。
五要持續(xù)擴(kuò)大氛圍營造。廣泛開展高層次的公益廣告宣傳,以創(chuàng)文成功、鞏固提升為主題,常態(tài)化對(duì)創(chuàng)文公益廣告予以更新、完善,特別是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和宣傳推廣“精神”、“城市品牌”,將公益廣告植入鮮明的特色和文化元素,在公交車內(nèi)、車體、公交站點(diǎn)、出租車led、汽車站、單位內(nèi)部等各個(gè)領(lǐng)域,利用廣告牌、文化墻、電子屏、宣傳欄等形式大力開展社會(huì)宣傳。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的功能,深度宣傳創(chuàng)文工作。通過持續(xù)宣傳引導(dǎo)、營造氛圍,讓創(chuàng)文工作常抓常新、永不停滯。
六要持續(xù)加強(qiáng)督查考核。市局創(chuàng)文辦要把創(chuàng)文鞏固提升的日常檢查和定期考核作為一項(xiàng)常態(tài)工作,對(duì)各單位承擔(dān)的職能任務(wù)和包抓點(diǎn)位繼續(xù)堅(jiān)持督查、考核、排名、通報(bào)和專項(xiàng)督辦制度,問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)從快從實(shí)督辦整改。對(duì)創(chuàng)文鞏固提升中出現(xiàn)嚴(yán)重反彈、群眾反映強(qiáng)烈、造成重大影響的,要嚴(yán)肅予以追責(zé)問責(zé)。有效推動(dòng)創(chuàng)文鞏固提升創(chuàng)建工作扎實(shí)深入開展。
總之,今年是全市創(chuàng)文鞏固提升的關(guān)鍵之年。我們要在市委,市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的指導(dǎo)下,提振精神、攻堅(jiān)克難,接力奮斗、矢志超越,以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮!
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇十
今天,我們?cè)谶@里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場所”專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì),主要目的是貫徹落實(shí)省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場所專項(xiàng)整治”的會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé),使全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來,持續(xù)深入地推進(jìn)我區(qū)“三改一拆”工作。
一、夯實(shí)基礎(chǔ),鞏固成果。
“三改一拆”不只是某個(gè)人或某個(gè)部門的工作,而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點(diǎn)工作。當(dāng)前,我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉(zhuǎn)向“無違創(chuàng)建”,今年創(chuàng)建的總體目標(biāo)是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個(gè),無違建社區(qū)35個(gè),時(shí)間緊,任務(wù)重,各鎮(zhèn)、街道也都比較重視,前階段工作取得了一定成效,應(yīng)該予以充分肯定。但同時(shí)也要看到存在的問題和不足,如“無違創(chuàng)建”工作認(rèn)真對(duì)照省、市標(biāo)準(zhǔn)還是存在一定差距,“宗教場所專項(xiàng)整治”工作雖然基本完成,但上次省專項(xiàng)督查組督查時(shí),發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點(diǎn)又有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。我認(rèn)為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來,有些干部對(duì)“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足,只是為完成上級(jí)任務(wù)做做表面文章,沒把這項(xiàng)工作放在心上,對(duì)區(qū)域內(nèi)違法建筑的存量情況底數(shù)不清,有些甚至瞞而不報(bào),能應(yīng)付則應(yīng)付,沒有做好做細(xì)工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性,要敢于得罪人、敢于破難攻堅(jiān),對(duì)違法建筑該拆除的要拆除,該整改的要整改,確保行動(dòng)真正取得實(shí)效。同時(shí)多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對(duì)面交流,為群眾解疑釋惑,特別是宗教領(lǐng)域的違法建筑處置工作,要加強(qiáng)與宗教場所負(fù)責(zé)人、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào),加大宣傳力度,消除“三改一拆”只是一陣風(fēng)的觀念,防止出現(xiàn)宗教場所違法建筑出現(xiàn)“回潮”,進(jìn)一步鞏固整治成效。
二、強(qiáng)化責(zé)任,完善保障。
目前,從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看,各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經(jīng)建立了各項(xiàng)制度,但我認(rèn)為關(guān)鍵是要抓落實(shí),不落實(shí)就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動(dòng)、漁農(nóng)村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項(xiàng)整治等4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為主要抓手,開展無違創(chuàng)建工作。相關(guān)文件已經(jīng)明確,這四大專項(xiàng)整治活動(dòng)由區(qū)級(jí)相關(guān)部門牽頭抓總,按照屬地管理原則,由各鎮(zhèn)(街道)具體組織實(shí)施。雖然是以各鎮(zhèn)(街道)作為實(shí)施主體,但牽頭部門要共同參與,其他相關(guān)職能部門也要積極配合,在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強(qiáng)有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)中,交通、城-管部門工作做的就比較到位,目前沿路廣告基本清理完畢,水產(chǎn)運(yùn)輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利,但非法“一戶多宅”集中清理整治進(jìn)度有些慢,現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報(bào)排摸的數(shù)字,國土部門和各地要加快調(diào)查排摸,不能因?yàn)檫@項(xiàng)工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面,各有關(guān)部門也要大力配合鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)開展工作,比如對(duì)于新建小區(qū)違建,需要依靠城-管執(zhí)法、房管等部門力量,聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系,形成第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間舉報(bào)、第一時(shí)間處置的流程,才能有效防止違建發(fā)生。在對(duì)已有違法建筑進(jìn)行強(qiáng)拆處置時(shí),更需要公安、城-管等執(zhí)法部門做好保障工作,防止當(dāng)事人出現(xiàn)過激行為,保障社會(huì)和-諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走,違法建筑治理才能真正到位,否則一邊拆一邊建,永遠(yuǎn)都沒有盡頭。
三、加強(qiáng)督查,促進(jìn)落實(shí)。
“三改一拆”并不是為了拆而拆,而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動(dòng)力,真正通過“三改一拆”工作,拆出一片新天地,改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查,確保工作真正落到實(shí)處。一方面要強(qiáng)化黨委政府層面上的督查,區(qū)各套班子聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用,幫助各鎮(zhèn)(街道)解決實(shí)際問題,更好的推進(jìn)“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認(rèn)真做好督考工作,將“無違創(chuàng)建”“宗教場所專項(xiàng)整治”工作納入對(duì)各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門年度綜合考核內(nèi)容。同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化以區(qū)咨詢委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的專項(xiàng)督查組的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問題。另一方面,宣傳部門要借鑒省、市做法,好好研究怎樣通過新聞輿-論的力量來推進(jìn)工作。暢通群眾投訴舉報(bào)途徑,發(fā)現(xiàn)問題要盯牢,對(duì)未改拆到位的項(xiàng)目要敢于曝光。同時(shí),可以借助社會(huì)各界力量,組織人大代表、政協(xié)委員開展視察,督促問題直到整改完成。通過領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項(xiàng)手段,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),使“三改一拆”工作取得實(shí)效。
同志們,只要我們有堅(jiān)定的信心、有力的舉措和務(wù)實(shí)的作風(fēng),就可以打勝這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),為建設(shè)美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天我們專題召開全市企業(yè)上市工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),目的是動(dòng)員我市廣大企業(yè)進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、趁勢而上、順勢而為,爭取更多企業(yè)早上市、快上市,實(shí)現(xiàn)全市上市工作的更大突破。應(yīng)該說,這既是一次調(diào)查摸底、掌握情況的會(huì)議,也是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的會(huì)議,更是一次再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)的會(huì)議。剛才,上海祖禾pipe股權(quán)投資基金(并購)有限合伙、主管合伙人胡坤先生就多層次資本市場及新三板的歷史性機(jī)遇作了精彩演講,濟(jì)川藥業(yè)和森萱醫(yī)藥化工兩家公司作了經(jīng)驗(yàn)交流,講得都很好、很實(shí)用,值得大家借鑒學(xué)習(xí)。下面,我講幾點(diǎn)意見,供大家參考,概括起來就是四句話。
一、加快上市勢在必行
上市是企業(yè)做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展的重要舉措,也是政府培大育強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要平臺(tái)。一個(gè)地方企業(yè)上市數(shù)量的多少,不僅體現(xiàn)了一個(gè)地方企業(yè)的發(fā)展水平,也是地方經(jīng)濟(jì)活躍程度和競爭能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。推進(jìn)企業(yè)上市,對(duì)企業(yè)和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。泰興發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段,在座各家企業(yè)發(fā)展到這個(gè)層次,推動(dòng)企業(yè)加快上市、實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展已經(jīng)勢在必行,等不得、慢不得。一是企業(yè)做大做強(qiáng)離不開上市。打造百年企業(yè),是許多企業(yè)家的追求和夢(mèng)想。每年,我們都會(huì)召開骨干企業(yè)座談會(huì),前段時(shí)間泰州藍(lán)紹敏書記還專題到泰興來召開企業(yè)家座談會(huì),幫助大家分析經(jīng)濟(jì)形勢,解決實(shí)際困難,目的很明確,都是為了加快培育出一批具有核心競爭力的大企業(yè)。企業(yè)上市的重要作用就是倒逼企業(yè)實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”式的改造,雖然現(xiàn)在我們有些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定、運(yùn)行現(xiàn)狀不錯(cuò),即使不上市短期內(nèi)也不會(huì)產(chǎn)生明顯影響,但運(yùn)營良好并不意味著沒有挑戰(zhàn)、沒有隱憂,現(xiàn)在有優(yōu)勢并不意味著永遠(yuǎn)有優(yōu)勢,你不上市并不意味著對(duì)手不在爭取上市。在座的企業(yè)家們要堅(jiān)決打破小成即滿、小富即安的思想,努力通過上市為企業(yè)成就百年基業(yè)、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展注入持久動(dòng)力。二是破解要素制約離不開上市。資金、人才等要素制約已經(jīng)成為我市企業(yè)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的矛盾。對(duì)企業(yè)來說,上市不僅能一次性直接募集大量資金,更能在巨大的股市資金池里架起“吸金泵”,源源不斷的吸收后續(xù)融資。所以說,經(jīng)營企業(yè)的最高境界是資本運(yùn)作,上市籌措的資本是質(zhì)量最高的資本。此外,企業(yè)一旦上市,能進(jìn)一步增強(qiáng)客戶的信賴、公眾的關(guān)注、政府的支持,這對(duì)于在更大的空間和范圍吸納要素資源、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才都是十分有利的。三是實(shí)現(xiàn)跨越爭先離不開上市。企業(yè)上市絕不僅僅是一種融資渠道,還是實(shí)現(xiàn)管理模式創(chuàng)新、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型的重要手段,更是優(yōu)化資源配置、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要?jiǎng)恿?。借助上市,企業(yè)可以加快產(chǎn)業(yè)改造提升步伐,擺脫原來的傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系和法人治理結(jié)構(gòu),縮短與國內(nèi)、國際先進(jìn)水平的差距,加快形成競爭優(yōu)勢、比較優(yōu)勢,從而在市場競爭中實(shí)現(xiàn)彎道超越。對(duì)于泰興而言,要想實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,關(guān)鍵還是要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮支撐作用,上市的企業(yè)越多,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基就越牢,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體競爭力也就越強(qiáng)。四是打響泰興品牌離不開上市。上市公司是一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)名片,一個(gè)城市擁有眾多優(yōu)良的上市公司,這個(gè)城市的知名度、美譽(yù)度就越高,經(jīng)濟(jì)就更具活力、競爭力和輻射力。江陰的上市公司數(shù)量全國縣區(qū)第一,成功打響了“江陰板塊”這一品牌,不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展籌措了大量資金,而且讓江陰的名字享譽(yù)全國。我們也要加快推動(dòng)企業(yè)上市,努力把泰興的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向全國乃至全球,進(jìn)一步提升泰興的知名度和美譽(yù)度。
二、直面挑戰(zhàn)志在必得
近年來,全市的上市工作取得了一定的進(jìn)展,截至目前已有2家企業(yè)成功掛牌上市,濟(jì)川藥業(yè)于2015年12月19日實(shí)現(xiàn)借殼上市,并于今年一季度成功募集6.52億元資金,實(shí)現(xiàn)了我市上市企業(yè)零的突破,董事長曹龍祥的身價(jià)目前在江蘇省排名第三。森萱醫(yī)藥化工于今年8月6日在全國企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌,成為泰州范圍內(nèi)首家在新三板掛牌上市的企業(yè)。應(yīng)該說,不到一年的時(shí)間,兩家企業(yè)先后上市,成績可圈可點(diǎn)、來之不易。但同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市上市企業(yè)的數(shù)量與全市的經(jīng)濟(jì)總量相比仍然不相適應(yīng),與先進(jìn)地區(qū)相比差距仍然比較明顯,主要表現(xiàn)為“三個(gè)不夠、一個(gè)缺乏”。一是思想解放不夠。一些黨員干部和企業(yè)家缺乏經(jīng)濟(jì)全球化的視野,對(duì)資本證券化、資產(chǎn)多元化、資金股權(quán)化缺少認(rèn)識(shí)和了解,局限于傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式,安于現(xiàn)狀、固步自封,缺少與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、敢于突破的精神,嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。不少領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正把上市工作放在更加突出的位置來研究、謀劃和推進(jìn),方法不多、舉措不實(shí)、責(zé)任不明,缺少常抓不懈的韌勁和定力,引導(dǎo)和扶持企業(yè)上市的氛圍不夠濃厚,企業(yè)上市工作仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大軟肋。三是企業(yè)認(rèn)識(shí)不夠。部分企業(yè)存在小富即安的消極心態(tài),考慮到要付出成本、規(guī)范經(jīng)營,要接受外部監(jiān)管、公開信息披露,不能正確對(duì)待上市的正面效應(yīng)和積極意義,存在怕露富、怕規(guī)范、怕花錢的思想,上市信心不夠堅(jiān)定。四是專業(yè)人才缺乏。有關(guān)職能部門缺乏責(zé)任心強(qiáng)、上市業(yè)務(wù)精的專業(yè)人才,多數(shù)企業(yè)缺乏具備上市業(yè)務(wù)知識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才,影響了企業(yè)的上市進(jìn)程。在正視差距的同時(shí),我們也要看到當(dāng)前企業(yè)上市工作面臨的難得機(jī)遇。在宏觀調(diào)控方面,國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。在上市融資方面,國家出臺(tái)了一系列政策措施,尤其是以新三板為代表的場外市場迎來了一場“井噴式”的發(fā)展,企業(yè)上市正歷經(jīng)著從“貴族”向“平民”的轉(zhuǎn)變。這對(duì)泰興的中小微企業(yè)來說,是十分難得的機(jī)遇。如果我們把握得好,就能把更多的中小企業(yè)推向資本市場,為泰興的跨越發(fā)展集聚強(qiáng)大后勁;如果我們錯(cuò)失機(jī)遇,轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度就難以保證,爭先進(jìn)位的步伐就會(huì)受到影響。因此,我們必須堅(jiān)定信心、直面挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、趁勢而上,以志在必得的信心和勇氣,奮力打贏企業(yè)上市的攻堅(jiān)戰(zhàn),全力推動(dòng)泰興企業(yè)上市工作再上新臺(tái)階。
三、細(xì)化舉措務(wù)求必成
要按照“儲(chǔ)備培育一批、輔導(dǎo)申報(bào)一批、掛牌上市一批”的工作思路,夯實(shí)基礎(chǔ),形成梯隊(duì),突出重點(diǎn),堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)多渠道、多形式上市,確保每年有1-2家企業(yè)掛牌上市,到2016年全市確保5家企業(yè)成功上市,到2020年,確保10家企業(yè)成功上市,努力形成泰興企業(yè)上市板塊。一要立足長遠(yuǎn)統(tǒng)籌謀劃。積極響應(yīng)國家和省發(fā)展政策,立足泰興市情實(shí)際,結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,抓緊制定未來三到五年的企業(yè)上市行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)企業(yè)上市工作有計(jì)劃地穩(wěn)步實(shí)施,杜絕忽冷忽熱的現(xiàn)象。企業(yè)要以上市為契機(jī),加快形成科學(xué)、規(guī)范的決策和日常管理機(jī)制,提升企業(yè)檔次,完成企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),要集中力量做大做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。企業(yè)的主業(yè)是否突出,成長性好不好,是證監(jiān)會(huì)審核上市時(shí)把握的一個(gè)重點(diǎn),因此,企業(yè)在做大規(guī)模時(shí)必須堅(jiān)持做大做強(qiáng)主業(yè),培育核心產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)品,打造企業(yè)核心競爭力。二要分類指導(dǎo)有序推進(jìn)。要緊盯主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板,力爭每年有1家企業(yè)進(jìn)行報(bào)會(huì)程序;瞄準(zhǔn)新三板、新四板,力爭每年有2-3家完成掛牌;兼顧境內(nèi)外市場,堅(jiān)持因企制宜,鼓勵(lì)條件成熟的企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際選擇合適上市板塊。當(dāng)前,要全力推進(jìn)電除塵設(shè)備、施美康藥業(yè)、幸運(yùn)寶貝等企業(yè)早日?qǐng)?bào)會(huì);推進(jìn)明德廣濟(jì)、一鳴生物、河海給排水、萬華拓谷、波瑞電氣等企業(yè)新三板掛牌;推進(jìn)維娜三信、黑松林粘合劑等企業(yè)新四板掛牌;推進(jìn)其他擬上市企業(yè)盡快完成盡職調(diào)查、股改等程序。三要挖掘培育后備企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)主管部門要繼續(xù)從本地區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)資源中進(jìn)行認(rèn)真篩選,多渠道擴(kuò)充上市后備資源,不斷完善上市梯隊(duì)。上市后備企業(yè)要在上市辦進(jìn)行備案,及時(shí)報(bào)告上市進(jìn)展情況。上市辦要定期向相關(guān)部門通報(bào)經(jīng)過備案的上市后備企業(yè),引進(jìn)有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),加強(qiáng)跟蹤培植和重點(diǎn)扶持,幫助協(xié)調(diào)解決上市過程中的問題。四要完善政策激發(fā)動(dòng)力。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入“新三板”掛牌的意見》等政策,設(shè)立1000萬元的上市專項(xiàng)扶持資金,對(duì)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè),在其完成股改、工商變更登記后,獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,進(jìn)入輔導(dǎo)期獎(jiǎng)勵(lì)40萬元,發(fā)行材料經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)受理獎(jiǎng)勵(lì)60萬元,成功上市并募集資金后,根據(jù)募集資金額度分別給予100-200萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)選擇在“新三板”掛牌上市的企業(yè),在完成股改、工商變更登記后獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,在“新三板”完成掛牌獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,對(duì)成功融資的企業(yè),根據(jù)融資額度,分別給予20-40萬元的獎(jiǎng)勵(lì);另外對(duì)相關(guān)的稅、費(fèi),地方留成部分通過市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
四、強(qiáng)化服務(wù)有求必應(yīng)
企業(yè)上市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)。各部門要強(qiáng)化服務(wù),全力支持,加快建立完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運(yùn)作、政策扶持”的工作機(jī)制,對(duì)于企業(yè)上市過程中遇到的實(shí)際困難,做到積極響應(yīng)、及時(shí)解決,努力在全市范圍內(nèi)營造良好的服務(wù)環(huán)境。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是科技、金融、資本深度融合的關(guān)鍵時(shí)期,領(lǐng)導(dǎo)干部不熟悉金融投資、不懂得資本經(jīng)營,勢必?zé)o法適應(yīng)時(shí)代需求,應(yīng)對(duì)多方挑戰(zhàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“不熟悉資本市場的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的”這一工作意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí),努力成為懂得資本經(jīng)營,善于幫助企業(yè)上市的行家里手。二要形成工作合力。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要堅(jiān)持從一切有利于企業(yè)上市的角度出發(fā),開辟“綠色通道”,簡化程序,提高效能。上市辦作為牽頭負(fù)責(zé)部門,要定期召開企業(yè)上市工作例會(huì),幫助重點(diǎn)企業(yè)解決上市難題,特別是涉及到環(huán)保、國土方面的手續(xù)補(bǔ)辦和補(bǔ)交欠稅等歷史遺留問題處理的,相關(guān)部門要本著實(shí)事求是的態(tài)度,既依法合規(guī)處置,又考慮歷史過程,特事特辦、急事急辦,盡最大的努力為企業(yè)上市做好服務(wù)工作。鼓勵(lì)有實(shí)力、講誠信的中介機(jī)構(gòu)在泰興設(shè)立分支,定期組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)開展一對(duì)一、面對(duì)面的咨詢輔導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),幫助企業(yè)建立上市計(jì)劃,完備上報(bào)資料,加快企業(yè)上市進(jìn)程,提高企業(yè)上市成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要把企業(yè)上市擺上重要議事日程,在上市這個(gè)問題上,政府重不重視不一樣,推不推也不一樣,很多地方上市企業(yè)多就是因?yàn)檎苿?dòng)的力度大,成效非常明顯。主要負(fù)責(zé)同志要掛鉤聯(lián)系上市企業(yè),親自抓、親自管,靠前抓、靠前管,抓與不抓不一樣,認(rèn)不認(rèn)真抓也不一樣,所以,希望各個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)承擔(dān)起上市工作第一責(zé)任人的職責(zé),多花時(shí)間去了解情況、去分析研究、去幫助協(xié)調(diào)解決問題。同時(shí),要指定專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù),做到一月一匯報(bào),一季一小結(jié),及時(shí)掌握企業(yè)上市動(dòng)態(tài)。要把企業(yè)上市工作作為部門單位年終考核和主要負(fù)責(zé)同志評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三要營造良好氛圍。各部門單位要把國家和省的各項(xiàng)上市政策宣傳好、落實(shí)好,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的上市熱情,增強(qiáng)企業(yè)的上市動(dòng)力。新聞媒體要積極配合,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識(shí)以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳,真正在全市上下營造起議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。
同志們,抓好企業(yè)上市是事關(guān)我遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)大事。各有關(guān)部門單位和企業(yè),一定要樹立抓企業(yè)上市就是抓大項(xiàng)目、抓大發(fā)展的理念,把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置,真正做到思想上重視,措施上得力,政策上落實(shí),服務(wù)上到位,努力開創(chuàng)我市企業(yè)上市工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中、加快融入蘇南”奮斗目標(biāo)積蓄力量、增添后勁。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全省重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神,總結(jié)交流上半年工作,安排部署今年后幾個(gè)月重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作。(上午各縣區(qū)局長匯報(bào),下午主管局長講具體意見)下午市局幾位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作講了很好的意見,我都贊成,希望各縣區(qū)局長和市局各科室負(fù)責(zé)同志抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、召開這次會(huì)議的背景
可以說,這次會(huì)議是在特殊背景下召開的一次非常重要的會(huì)議。當(dāng)前,統(tǒng)計(jì)工作倍受關(guān)注,統(tǒng)計(jì)改革層出不窮,統(tǒng)計(jì)任務(wù)不斷加重,統(tǒng)計(jì)責(zé)任日趨重大,面臨的困難和挑戰(zhàn)越來越多。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)計(jì)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度提高到了一個(gè)前所未有的高度,也不斷對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出更高的要求。今年,針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻的情況,書記邢國輝、侯亮多次召開會(huì)議研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,聽取統(tǒng)計(jì)局專題匯報(bào),并多次調(diào)度統(tǒng)計(jì)部門,了解外情,掌握內(nèi)情,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的全面調(diào)研。侯亮在6月18日召開的全市經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議上指出:“統(tǒng)計(jì)工作越來越重要,不能等閑視之”,對(duì)統(tǒng)計(jì)所做的工作給予了充分肯定。、常務(wù)副武衛(wèi)東根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門反映的問題和提出的建議,多次帶隊(duì)到縣區(qū)督導(dǎo)調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決存在問題。會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期聽取統(tǒng)計(jì)工作情況匯報(bào),研究解決實(shí)際問題,對(duì)涉及到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要會(huì)議,要求統(tǒng)計(jì)部門必須列席參加。對(duì)基層工作目標(biāo)考核和干部政績考核中涉及的數(shù)據(jù),、市政府要求必須以統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。市政府多次下發(fā)各種加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的文件,不斷加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持力度。日前,督查室下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2015年各縣區(qū)投資總量及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行列帳督查的工作方案》,從6月5日開始至年底結(jié)束,每2個(gè)月開展一次督查,確保重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)入統(tǒng),真實(shí)反映全市實(shí)際。
二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢。今年以來,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯,波及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn),全國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了比預(yù)期更為明顯的回落。我市經(jīng)濟(jì)雖保持平穩(wěn)較快發(fā)展,但下行壓力表現(xiàn)非常明顯,不穩(wěn)定不確定因素也顯著增多,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境很復(fù)雜,面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)折期和闖關(guān)期。從挑戰(zhàn)看。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然很脆弱,不確定、不穩(wěn)定因素依然較多;國內(nèi)市場波動(dòng)較大,能源、原材料等價(jià)格上漲,中小企業(yè)融資難和成本增加,部分企業(yè)生產(chǎn)效益下滑;由于受土地、節(jié)能減排等影響,進(jìn)入我市產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升,使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、生產(chǎn)方式粗放等矛盾更加凸顯。從機(jī)遇看。從中央到地方,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度越來越大,不斷提出更高的要求,對(duì)我們加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境;我市毗鄰北京,“京津冀一體化”戰(zhàn)略框架初步形成,還有京張聯(lián)合申奧等機(jī)會(huì),為我市加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);全市上下調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的熱情高漲,形成了加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的濃厚氛圍,對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。
張家口、市政府在清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和壓力的同時(shí),緊緊圍繞“打造強(qiáng)市名城,實(shí)現(xiàn)綠色崛起”這一主攻方向和著力點(diǎn),把握主動(dòng)權(quán),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,超前謀劃,主動(dòng)出擊,充分挖掘加快發(fā)展的優(yōu)勢和潛力,變壓力為動(dòng)力,不斷擴(kuò)大投資總量,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三是統(tǒng)計(jì)方法制度改革任重道遠(yuǎn)。為了提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高政府統(tǒng)計(jì)公信力,越來越多的專業(yè)進(jìn)入全國聯(lián)網(wǎng)直報(bào),8月19日,國家局為進(jìn)一步保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,召開了“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中違法違規(guī)和不規(guī)范報(bào)送行為專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議,8月22日,省局為全面落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)整治視頻會(huì)議精神,召開了一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議。去年國家局多次召開視頻會(huì)議,通報(bào)統(tǒng)計(jì)違法案件,可見,國家局、省局對(duì)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作質(zhì)量的高度重視,因此,抓好抓實(shí)網(wǎng)企基礎(chǔ)工作、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)質(zhì)量依然是我們統(tǒng)計(jì)工作的重任,我們要變壓力為動(dòng)力,采取積極有效的工作舉措,把源頭數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確、搞扎實(shí)。
總的來說,這次會(huì)議是在新形勢、新任務(wù)下召開的一次重要會(huì)議,也非常及時(shí)和有必要。通過這次會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)信心,明確思路,提出舉措,破解難題,確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、上半年重點(diǎn)工作取得新成效
今年以來,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)圍繞市政府決策部署和省統(tǒng)計(jì)局工作要求,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化舉措,克難攻堅(jiān),扎實(shí)工作,年初安排的工作按進(jìn)度如期完成,重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作取得新突破。
一是實(shí)行“四聯(lián)工作法”,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)越來越多,為扎實(shí)有效抓好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們采取了“四聯(lián)工作法”的有效舉措,切實(shí)提高了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
——上下聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化審核力度。嚴(yán)格審核是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。我們?cè)诼?lián)網(wǎng)直報(bào)工作中,為切實(shí)提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量,采取了市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)審核的辦法。企業(yè)網(wǎng)報(bào)前,縣區(qū)局責(zé)任到人深入企業(yè)細(xì)致耐心指導(dǎo)填報(bào),市局專業(yè)科室定期定時(shí)輪換企業(yè)抽查,針對(duì)問題進(jìn)行重點(diǎn)特訓(xùn)。從而,使網(wǎng)報(bào)企業(yè)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度要求嚴(yán)格報(bào)表,聯(lián)動(dòng)把控源頭數(shù)據(jù)填報(bào)關(guān);企業(yè)網(wǎng)報(bào)后,市縣區(qū)局聯(lián)動(dòng)開展根據(jù)網(wǎng)企生產(chǎn)效益的實(shí)際情況進(jìn)行人核、機(jī)查、聯(lián)審,同時(shí),市縣區(qū)局對(duì)數(shù)據(jù)審核中出現(xiàn)的各種問題及時(shí)記錄,隨時(shí)交流,按時(shí)反饋,準(zhǔn)時(shí)更正,聯(lián)手嚴(yán)控網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)送關(guān)。
——部門聯(lián)管,升級(jí)基礎(chǔ)工作。夯實(shí)網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。近年來,我們與網(wǎng)報(bào)企業(yè)主管部門聯(lián)合對(duì)網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作升級(jí),使網(wǎng)企的“軟硬”件建設(shè)順利達(dá)標(biāo),符合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)要求,特別是為了抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù),統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合主管部門對(duì)網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)力抓實(shí)網(wǎng)企規(guī)范化建設(shè)工作。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)電子臺(tái)帳、基層原始憑證、原始記錄和基層登記臺(tái)賬,全面建立網(wǎng)報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)依據(jù)監(jiān)管制度。
——全員聯(lián)幫,排解網(wǎng)企困難。服務(wù)網(wǎng)企是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。為有力踐行面向統(tǒng)計(jì)用戶、面向統(tǒng)計(jì)基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)思想,要求我們統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)街統(tǒng)計(jì)人員深入基層、服務(wù)企業(yè)、全方位支持網(wǎng)企統(tǒng)計(jì),把用心用力服務(wù)企業(yè)作為提升網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的“先手棋”。鄉(xiāng)街統(tǒng)計(jì)按在地統(tǒng)計(jì)原則,對(duì)在轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)企每月一次以上現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo),一對(duì)一教練,及時(shí)解決企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中的難題??h區(qū)局建立了基層企業(yè)走訪調(diào)研、統(tǒng)計(jì)幫扶工作責(zé)任制,將每一項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)人的頭上,使服務(wù)網(wǎng)企成為統(tǒng)計(jì)工作的硬任務(wù)。市局輪流對(duì)網(wǎng)企走訪調(diào)研,有針對(duì)性有重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)企進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過各種形式解答網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)提出的問題,特別是在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)時(shí)間全天候提供統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù),有效地提高了網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)工作效率。
——科學(xué)聯(lián)控,建全聯(lián)防體系。建立科學(xué)完善的防控體系是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本。提升聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量并非一個(gè)部門一個(gè)科室的事情,各部門各科室要形成一個(gè)數(shù)據(jù)聯(lián)控整體。我們?yōu)榭茖W(xué)減少網(wǎng)報(bào)工作中出現(xiàn)的差錯(cuò),結(jié)合本市網(wǎng)報(bào)工作實(shí)際,多部門多科室采取多種有效的工作方法,確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。(以下方法是在前兩年實(shí)行的)在名錄庫管理上采取“三及時(shí)四查詢”法。在控制代填代報(bào)上采取“三監(jiān)齊發(fā)”法。在抓問題網(wǎng)企上采取“重點(diǎn)企業(yè)”聯(lián)系法。在強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“三結(jié)合一聯(lián)審”工作法、“核實(shí)查驗(yàn)聯(lián)查”法和“三環(huán)緊扣”法。在提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“基層工作”法等等。這些方法形成了“立體式”的聯(lián)控體系,有效地提升了網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二是狠抓“三個(gè)重點(diǎn)”,統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。
緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、京津冀協(xié)同發(fā)展、全面建成小康社會(huì)以及全市奧運(yùn)、園區(qū)、生態(tài)、縣域“四型”經(jīng)濟(jì)建設(shè),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)資源的社會(huì)效應(yīng)和服務(wù)職能,努力當(dāng)好黨委、政府的“信息庫”和“參謀部”。
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警。今年以來,全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門,在應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢能力和滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)決策要求上做了許多卓有成效的工作。一是構(gòu)建以重點(diǎn)監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測為一體的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的檢測力度。二是多方面、多角度、全方位綜合研判。運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)工具分析,利用業(yè)務(wù)部門的有關(guān)資料分析,多角度對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢變化進(jìn)行交叉綜合驗(yàn)證,提高了對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢判斷的準(zhǔn)確性。三是應(yīng)運(yùn)快速反應(yīng)機(jī)制搶抓第一時(shí)間提供有效預(yù)警服務(wù)。能夠捕捉我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展趨勢,及時(shí)做好預(yù)警預(yù)報(bào),能夠進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,及時(shí)對(duì)苗頭性、傾向性問題做出快速反映,第一時(shí)間以《統(tǒng)計(jì)專報(bào)》、《情況報(bào)告》等形式將情況呈報(bào)黨委政府領(lǐng)導(dǎo),為各級(jí)黨委政府提供有效預(yù)警服務(wù)。
強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。今年以來,國家對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展極為重視,我省對(duì)服務(wù)業(yè)工作專門召開了辦公會(huì)議,隨后,省局召開視頻會(huì)貫徹落實(shí)辦公會(huì)精神。我們第一時(shí)間向常務(wù)副武xx做了匯報(bào),贏得市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的有力支持。我局采取了五項(xiàng)舉措:一是強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長張俊明任組長的加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的`領(lǐng)導(dǎo),并專題討論研究加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見。二是加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)涉及部門多、覆蓋范圍廣、實(shí)施難度大的一項(xiàng)綜合性統(tǒng)計(jì)工作,必須充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的職能作用。以三經(jīng)普為基礎(chǔ),進(jìn)一步明確各部門的任務(wù)分工,完善部門聯(lián)席會(huì)議制度,使各相關(guān)部門根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)分工,認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。三是建立局內(nèi)部專業(yè)協(xié)作工作機(jī)制。在局內(nèi)各相關(guān)聯(lián)專業(yè)建立相互協(xié)作的工作機(jī)制,增強(qiáng)大局意識(shí),樹立全局理念,密切合作,互相支持,形成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作合力。四是提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能力。建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,使各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員盡快熟練掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)分類和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,熟悉服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的口徑范圍和計(jì)算方法。五是提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)能力。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢分析制度,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)警分析監(jiān)測,準(zhǔn)確判斷和科學(xué)評(píng)價(jià)服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢。及時(shí)反映服務(wù)業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題,更好地為各級(jí)政府提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
強(qiáng)化三經(jīng)普工作質(zhì)量。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,經(jīng)過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普查隊(duì)伍的艱苦努力,取得了可喜的階段性成果。經(jīng)過5次縣區(qū)局、相關(guān)專業(yè)的經(jīng)普工作調(diào)度會(huì)、研討會(huì),制定出了科學(xué)的、操作性強(qiáng)的工作方案;經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省局下發(fā)的經(jīng)普文件、問題解答等相關(guān)資料,培訓(xùn)—提高—再培訓(xùn)—再提高的循環(huán)培訓(xùn),造就出了思想覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、普查知識(shí)精、特別能戰(zhàn)斗的基層普查隊(duì)伍(李改燕、王偉琨、楊雪被省經(jīng)普辦授予 “河北最美普查員”稱號(hào));經(jīng)過每周組織相關(guān)專業(yè)召開經(jīng)普例會(huì),分析研究當(dāng)前問題,制定下步工作計(jì)劃。每周通報(bào)各縣區(qū)登記、審核進(jìn)度和問題,使全市高質(zhì)量開展普查登記工作;經(jīng)過市局包縣區(qū)、包專業(yè),縣局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包業(yè)務(wù)的承包責(zé)任制。經(jīng)過三輪由副局長帶隊(duì),相關(guān)專業(yè)人員參與的經(jīng)普督導(dǎo)檢查工作。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作取得了可喜的階段性成果。
截止目前,全市擁有各類法人單位xx-x個(gè)(其中一產(chǎn)法人3469個(gè)),剔除第一產(chǎn)業(yè)法人單位后比二經(jīng)普增長48.3%;產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位xx-x個(gè)(其中一產(chǎn)單位80個(gè)),剔除第一產(chǎn)業(yè)單位后比二經(jīng)普增長44.3%;個(gè)體經(jīng)營戶202331個(gè)(未掛靠個(gè)體運(yùn)輸戶xx-xx個(gè)),比二經(jīng)普增長9.4%。
三是強(qiáng)化“三個(gè)建立”,統(tǒng)計(jì)服務(wù)的生命力進(jìn)一步彰顯。
改革是統(tǒng)計(jì)工作永恒的主題,創(chuàng)新工作是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。隨著統(tǒng)計(jì)方法制度改革的深入推進(jìn),我局不斷轉(zhuǎn)變?cè)械慕y(tǒng)計(jì)工作思維模式,盡快統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),“三個(gè)建立”有實(shí)效性的舉措,強(qiáng)力推進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
——建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系。隨著我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展,入駐園區(qū)的各類企業(yè)大量增加,園區(qū)經(jīng)濟(jì)已逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)新的亮點(diǎn)。2015年,我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求就是把大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“四型經(jīng)濟(jì)”作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,全力攻堅(jiān)。xx十屆五次全會(huì)指出:綜合分析我市發(fā)展現(xiàn)狀,最大的平臺(tái)是園區(qū),要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),把園區(qū)做大做強(qiáng)。在這樣的經(jīng)濟(jì)大背景下,建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系勢在必行。因此,我局建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系,以市政府名義下發(fā)了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)實(shí)施方案》,制定和完善了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)評(píng)估體系,設(shè)計(jì)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合績效評(píng)價(jià)指數(shù),確保了全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作按計(jì)劃步入正軌。
——建立了調(diào)研有力的統(tǒng)計(jì)分析專家隊(duì)伍。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨,統(tǒng)計(jì)的三大職能中,統(tǒng)計(jì)分析的功能和作用凸現(xiàn),統(tǒng)計(jì)分析師不僅在統(tǒng)計(jì)工作中扮演重要的角色,而且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面也將發(fā)揮重要作用。《谷歌趨勢》和哈佛商業(yè)評(píng)論都把數(shù)據(jù)分析師作為二十一世紀(jì)最熱門的職業(yè)。我們順應(yīng)這樣一個(gè)時(shí)代的變化,張家口市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)率先建成了全市統(tǒng)計(jì)分析專家?guī)?,建立了首席分析師制度,雖然這只是系統(tǒng)內(nèi)部的平臺(tái),但卻讓年輕的專業(yè)人才有了展現(xiàn)才華的機(jī)會(huì),增強(qiáng)了他們的職業(yè)榮譽(yù)感。對(duì)培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)分析專家隊(duì)伍,形成上下聯(lián)動(dòng)整體呼應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析鏈,推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)分析水平的整體提高將產(chǎn)生積極作用。
平臺(tái)搭建后,我們以分析研究課題為“劇目”,在劇目安排上精心組織和設(shè)計(jì),采取自選課題和推薦課題相結(jié)合,成立了以主管局長為協(xié)調(diào)軸心的聯(lián)合課題組,對(duì)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析研究,出深層次的調(diào)研報(bào)告。主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任相關(guān)聯(lián)科室聯(lián)合課題組組長,首席分析師擔(dān)任專項(xiàng)課題副組長,親自謀劃、部署和組織實(shí)施課題的具體調(diào)研撰寫工作,局下發(fā)《統(tǒng)計(jì)決策咨詢研究指導(dǎo)大綱及實(shí)施方案》,對(duì)專業(yè)科室核定專題分析任務(wù),要求撰寫質(zhì)量及采用率。同時(shí),安排專項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi),在后勤服務(wù)上提供保障,并將此項(xiàng)工作的實(shí)施列入年度重點(diǎn)考核內(nèi)容,有力助推了統(tǒng)計(jì)分析水平的進(jìn)一步提升。
——建立了“四位一體”的基本單位名錄庫。為確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的準(zhǔn)確可靠,我市借助第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的開展,以建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)銜接統(tǒng)一、部門資料動(dòng)態(tài)更新和集中、統(tǒng)一、規(guī)范、高效管理的基本單位名錄為目標(biāo),通過日常聯(lián)動(dòng)管理、經(jīng)常聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)、嚴(yán)格聯(lián)合審核、召開聯(lián)席會(huì)議的“四聯(lián)”打造“一個(gè)縣區(qū)一個(gè)分庫、一個(gè)園區(qū)一個(gè)分庫、一個(gè)部門一個(gè)分庫和全市一個(gè)總庫”的“四位一體”的基本單位名錄庫模式,創(chuàng)造性地提出了名錄庫管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,通過與行業(yè)管理部門聯(lián)合維護(hù)的方法,做到名錄庫維護(hù)動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化。
四是嚴(yán)格“打傘亮-劍”, 統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
以統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作為主線,在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)方法制度改革過程中,我局有效發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范、引導(dǎo)、推動(dòng)和保障作用。
——善于打傘,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳。為保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位知法、懂法、遵法、守法,真實(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我局編印并發(fā)放了《張家口市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書》,對(duì)xx-x家法人單位進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的統(tǒng)計(jì)普法宣傳。告知書從調(diào)查單位的法律義務(wù)、統(tǒng)計(jì)違法行為包括的內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為面臨的責(zé)任和行政處罰、統(tǒng)計(jì)部門行政執(zhí)法程序四方面進(jìn)行了深入細(xì)致的宣傳,有力提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和法制觀念。
——勇于檢查,“聯(lián)合方式”保障執(zhí)法社會(huì)效果。充分利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢,認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)巡查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估檢查和以專業(yè)為主體的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估檢查同時(shí)展開。目前正在認(rèn)真對(duì)蔚縣、宣化區(qū)、萬全縣開展檢查。把對(duì)網(wǎng)報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查作為重點(diǎn),尤其針對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)、數(shù)據(jù)變動(dòng)大的企業(yè)及新入統(tǒng)的企業(yè)嚴(yán)格檢查;強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)核算數(shù)據(jù)的支撐作用,實(shí)現(xiàn)核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)的有效銜接;在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中,我們做到三個(gè)注重:一是注重借助部門行政記錄有的放失開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是注重借助部門力量齊心協(xié)力查實(shí)統(tǒng)計(jì)違法行為。三是注重借助統(tǒng)計(jì)執(zhí)法改進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
——敢于亮-劍,“市縣聯(lián)手”查處統(tǒng)計(jì)違法案件。今年初,三個(gè)縣區(qū)局對(duì)三個(gè)統(tǒng)計(jì)拒報(bào)單位統(tǒng)計(jì)執(zhí)法未果后,將案件移交市局。市局接手案件后,迅速行動(dòng),推出“市縣一體化執(zhí)法”機(jī)制,市縣兩級(jí)聯(lián)手行動(dòng),形成合力,強(qiáng)勢推進(jìn)。向違法單位下發(fā)了“統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書”和《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》。各統(tǒng)計(jì)違法單位積極配合,態(tài)度良好,主動(dòng)承認(rèn)工作中存在的違法行為,遞交了情況說明和整改報(bào)告,并表示愿意接受處罰。市局按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,分別進(jìn)行了責(zé)令改正、警告、通報(bào)和罰款處理。
截止到六月底,通過各種統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng),全市共檢查各類企事業(yè)單位xx-x家,發(fā)現(xiàn)違法行為xx家,立案38起,結(jié)案35起,罰款xx元,通報(bào)批評(píng)18起,警告17起,立案數(shù)基本占到全省的四分之一。對(duì)案件的處理,我們實(shí)行跟蹤問效、全程監(jiān)督,堅(jiān)決避免關(guān)系案件、人情案件,杜絕基層執(zhí)法跟蹤權(quán)責(zé)不明,執(zhí)法缺位現(xiàn)象發(fā)生。
五是深化“五項(xiàng)制度”,信息寫作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
抓政務(wù)信息工作是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象的有力舉措,是反應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作、宣傳統(tǒng)計(jì)工作、擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作影響的重要窗口,是帶動(dòng)整體統(tǒng)計(jì)工作提升,溝通社會(huì)各界的橋梁和紐帶。今年,我們創(chuàng)新思路,多措并舉,全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息撰寫力度,通過“五項(xiàng)制度”推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息工作“加速跑”。
一是目標(biāo)任務(wù)管理制度。制定下發(fā)《科室和縣區(qū)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息任務(wù)分解表》,按照職責(zé)范圍和信息量來源大小,確定不同的報(bào)送任務(wù)和采用指標(biāo),并定期進(jìn)行督導(dǎo)和明確完成時(shí)限。
二是審核簽字把關(guān)制度。市局信息實(shí)行四級(jí)把關(guān)制度,即科室負(fù)責(zé)人把關(guān)、主管局長把關(guān)、辦公室把關(guān)和“一把手”領(lǐng)導(dǎo)最后簽字把關(guān),然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字結(jié)果進(jìn)行上網(wǎng);縣區(qū)信息由辦公室具體承包人員負(fù)責(zé)審核編輯,沒有問題后在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。
三是重點(diǎn)課題認(rèn)領(lǐng)制度。按照《張家口市統(tǒng)計(jì)局2015年統(tǒng)計(jì)決策咨詢研究指導(dǎo)大綱及實(shí)施方案》確定的20個(gè)重點(diǎn)專題課題,各科室針對(duì)不同專業(yè),進(jìn)行課題認(rèn)領(lǐng),明確完成時(shí)限,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)人員撰寫分析和課題研究的主動(dòng)性、積極性。
四是定期督導(dǎo)通報(bào)制度。采取不定時(shí)督促和每季度下發(fā)紅頭文件通報(bào)的方式,對(duì)市局22個(gè)科室和20個(gè)縣區(qū)上報(bào)信息進(jìn)行督導(dǎo),并排序通報(bào)。對(duì)存在問題及時(shí)溝通解決,對(duì)排位靠后的給予通報(bào)批評(píng),從而達(dá)到鞭策后進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn)的目的。
五是年終考核獎(jiǎng)懲制度。按照市局制定的《信息目標(biāo)管理和考評(píng)辦法》,年底對(duì)照管理指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)比,考核情況反饋各科室、各縣區(qū),完成任務(wù)的按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),完不成任務(wù)的進(jìn)行處罰,并作為年度綜合考核的重要依據(jù)。
五項(xiàng)制度的建立,為確保信息完成的時(shí)效性,信息寫作的高質(zhì)量提供了必要的前提保障。一方面,統(tǒng)計(jì)干部職工撰寫信息的責(zé)任心增強(qiáng),質(zhì)量提升。各級(jí)撰寫和上報(bào)信息人員都能夠高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行層層把關(guān)和專人簽發(fā)制度,1至7月份全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)編發(fā)的統(tǒng)計(jì)信息在國家局網(wǎng)、省局網(wǎng)和市局網(wǎng)采用率明顯提升,在全省11個(gè)地市中,統(tǒng)計(jì)信息被國家網(wǎng)、省網(wǎng)采用數(shù)量均排在第一;另一方面,撰寫信息的積極性提高,數(shù)量增加。按照全員辦信息的工作要求,各級(jí)信息人員主動(dòng)參與,積極動(dòng)手,你爭我趕,奮勇爭先,信息數(shù)量大幅提升,到目前全市共撰寫各類信息986篇,比去年同期增加xx余篇,占全年xx篇目標(biāo)總數(shù)近xx%。被、市政府兩辦《工作信息》采用的統(tǒng)計(jì)稿件數(shù)量明顯增加;每月被《中國信息報(bào)》采用稿件3至5篇,平均每周一篇,這在以往是少有的。
六是推出“少先予”原則,服務(wù)基層發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化。
深入基層多走訪,建立友誼勤溝通,竭力搭建與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象之間友好幫扶的橋梁,撐起與統(tǒng)計(jì)之間真摯交流的紐帶,是提升源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效方法和途徑。今年,我局結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)行,我們開展了領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣區(qū)、下基層、送服務(wù)活動(dòng),深入基層調(diào)查研究,廣泛征求意見,把工作重心下移,開展援助服務(wù),促進(jìn)基層發(fā)展,并推出“少、先、予”原則,切實(shí)減輕調(diào)查對(duì)象和基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān),提升基層統(tǒng)計(jì)工作能力和水平。
少。按照全市“四庫一體”名錄庫建設(shè)規(guī)劃,各級(jí)政府主管部門限期建立數(shù)據(jù)交流機(jī)制,暢通數(shù)據(jù)交流渠道,從源頭上減少基層數(shù)據(jù)資料重復(fù)報(bào)送。制定下發(fā)數(shù)據(jù)處理程序和操作規(guī)定方案,管控?cái)?shù)據(jù)生產(chǎn)過程,減少數(shù)據(jù)加工環(huán)節(jié)。健立報(bào)表歸口管理制度,減少臨時(shí)性報(bào)表數(shù)量。精簡報(bào)表,合并壓縮統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類,減少統(tǒng)計(jì)報(bào)表頻率。各專業(yè)嚴(yán)格把關(guān),減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,最大限度減輕基層工作量。
先。優(yōu)先從企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料中采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),盡量避免需要數(shù)據(jù)直接找企業(yè)的情況發(fā)生,減少重復(fù)程序和不必要的人力資源浪費(fèi)。預(yù)先做好工作安排,堅(jiān)持帶著問題下基層,深入基層檢查指導(dǎo)前,提前研究問題,針對(duì)問題進(jìn)行指導(dǎo),確保解決和整改問題高效率。事先不告知,調(diào)研不陪同,充分考慮基層實(shí)際,一線調(diào)研盡量減少基層人員的陪同時(shí)間,切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。
予。強(qiáng)化對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的服務(wù),利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向企業(yè)、基層提供行業(yè)信息,定制服務(wù)項(xiàng)目。關(guān)心支持基層人員,積極與地方領(lǐng)導(dǎo)溝通,提高基層統(tǒng)計(jì)人員待遇。積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),提升工作效率。積極聽取基層呼聲,加強(qiáng)與基層和調(diào)查對(duì)象的溝通交流,改革目標(biāo)考核程序,對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行精簡優(yōu)化,給予基層最大寬松環(huán)境。
今后,我們要將聯(lián)系基層活動(dòng)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作長期堅(jiān)持下去,并以聯(lián)系基層為基礎(chǔ),認(rèn)真對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行調(diào)研和剖析,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)推廣,有力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作健康開展。
三、扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作
縱觀上半年,全市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在一季度下滑較快,二季度通過各方共同努力,基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升明顯,各項(xiàng)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作都取得了新成績。但后幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻,不可預(yù)測因素也很多,經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,傳統(tǒng)行業(yè)多、經(jīng)濟(jì)總量較小,老企業(yè)、老產(chǎn)品、老機(jī)制的“三老”問題沒有從根本上解決,抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力低,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的起伏較大,下半年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速回到合理區(qū)間難度很大,圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)仍然十分繁重艱巨。希望各位局長和各科室主要負(fù)責(zé)同志要正確認(rèn)識(shí)形勢,按照全市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、市政府和省統(tǒng)計(jì)局的決策部署上來,統(tǒng)一到市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求上來,切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感,深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和艱巨性,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作主攻方向和著力點(diǎn),組織好、推動(dòng)好、駕馭好統(tǒng)計(jì)工作,在服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策方面有更大作為。下半年主要抓好以下六個(gè)方面的工作:
1、突出融合抓“分析”
為有效推進(jìn)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的實(shí)質(zhì)性開展,我們要高度重視統(tǒng)計(jì)服務(wù)效果,以融合聚力為手段,以統(tǒng)計(jì)專題性分析為突破口,努力提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的服務(wù)價(jià)值。
一是與、政府兩辦融合,先手了解市領(lǐng)導(dǎo)的工作重點(diǎn)和要求。按照兩辦處室提供的意見、要求和指導(dǎo)建議,有的放失安排統(tǒng)計(jì)工作。
二是與業(yè)務(wù)職能部門融合,充分發(fā)揮各自工作的優(yōu)勢和資源。使豐富的統(tǒng)計(jì)資源與掌握基層情況更細(xì)、更深、更具體的業(yè)務(wù)職能部門資源融合,形成強(qiáng)大的資源聚合力,出有一定參考價(jià)值的決策咨詢精品。
三是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)上下融合,充分利用基層信息源豐富的有力條件。讓市縣區(qū)上下聯(lián)動(dòng)整體呼應(yīng)形成有力的統(tǒng)計(jì)分析鏈條,推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)分析水平的整體提高。
四是內(nèi)部機(jī)構(gòu)左右融合,形成關(guān)聯(lián)科室間相互聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)分析合力??剖议g相互聯(lián)動(dòng)左右融合綜合分析,是出深層次調(diào)研報(bào)告的一個(gè)很好的方式。
五是與基層企業(yè)融合,努力探究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深層次問題。注重深入到項(xiàng)目單位,深入到企業(yè),一方面了解企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀、問題和下一步工作計(jì)劃,同時(shí)了解企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的所思所盼以及為企業(yè)解決的困難,從而使統(tǒng)計(jì)分析條塊相連、點(diǎn)面結(jié)合,數(shù)據(jù)和事例相銜接,使分析更貼近企業(yè)、貼近現(xiàn)實(shí)、貼近問題的解決。
2、深化管理抓“規(guī)范”
要切實(shí)提高網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量,就必須全方位規(guī)范管理網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)工作,全力抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)。
一是各縣區(qū)局認(rèn)真開展網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,切實(shí)抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)。
二是市縣區(qū)局各專業(yè)必須樹立一個(gè)以上網(wǎng)報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)典型。年內(nèi)各縣區(qū)要召開一個(gè)現(xiàn)場會(huì),并做好學(xué)習(xí)推廣工作。
三是認(rèn)真督導(dǎo)蔚縣、尚義縣申報(bào)省規(guī)范化優(yōu)秀縣區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,順利通過省局驗(yàn)收。并切實(shí)做好全市規(guī)范化建設(shè)的總結(jié)工作和下一步提升規(guī)范化建設(shè)的意見。
四是召開園區(qū)統(tǒng)計(jì)推進(jìn)會(huì),正式下發(fā)園區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)制度,實(shí)現(xiàn)園區(qū)正式上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
3、凝心聚力抓“法制”
我們要以統(tǒng)計(jì)法制為杠桿,有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。
一是充分利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢,開展多形式、多渠道、廣范圍的執(zhí)法檢查,力助統(tǒng)計(jì)工作全方位提升。做到六個(gè)結(jié)合:與全市重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作相結(jié)合;與統(tǒng)計(jì)調(diào)研相結(jié)合;與解決縣區(qū)、科室、基層統(tǒng)計(jì)工作困難相結(jié)合;與統(tǒng)計(jì)法制宣傳相結(jié)合;與促進(jìn)“一套表”改革相結(jié)合;與服務(wù)型統(tǒng)計(jì)相結(jié)合。
二是認(rèn)真組織開展xx-x縣、xx區(qū)、xx縣的統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估檢查,特別要總結(jié)巡查工作成效。
三是認(rèn)真開展以專業(yè)為主體的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一定要與主管職能部門配合好,使檢查效果更突出、更有成效。
四是堅(jiān)決消滅執(zhí)法空白縣區(qū)。哪個(gè)縣區(qū)出現(xiàn)執(zhí)法空白,我們將組織力量對(duì)哪個(gè)縣區(qū)嚴(yán)格檢查,甚至省局將對(duì)其進(jìn)行檢查。
4、圍繞部門抓“聯(lián)動(dòng)”
為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合,高效運(yùn)作部門統(tǒng)計(jì)資源,規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)行為,有力配合助推全市統(tǒng)計(jì)工作的強(qiáng)勁發(fā)展,我們要建立和完善政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,形成力促統(tǒng)計(jì)工作順利健康開展的整體合力。
一是信息溝通機(jī)制。各業(yè)務(wù)部門在上報(bào)上級(jí)主管部門的同時(shí),必須報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門,聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)商會(huì)審工作,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性和支撐性,確??陀^真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。
二是監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。聯(lián)合有關(guān)部門密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢、變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,聯(lián)合建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,以更準(zhǔn)確地分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,更有實(shí)效性地提出解決問題的綜合意見及采取的具體措施。
三是聯(lián)合調(diào)研機(jī)制。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,建立聯(lián)動(dòng)調(diào)研服務(wù)機(jī)制,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,有效提高調(diào)研分析成果的質(zhì)量,出統(tǒng)計(jì)調(diào)研精品報(bào)告。
四是聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管作用,共同深入檢查單位開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,各司其職,各行其權(quán),共管其事,互相協(xié)作,相互配合,維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威。
五是科學(xué)評(píng)估機(jī)制。在評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上要充分利用部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)的行政記錄來驗(yàn)證gdp、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
六是信息共享機(jī)制。各職能部門在基本單位名錄庫建設(shè)上要聯(lián)動(dòng)作業(yè),建立常態(tài)化名錄庫維護(hù)工作模式,保證名錄庫的及時(shí)更新、信息完整。
5、強(qiáng)化隊(duì)伍抓“素質(zhì)”
統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的高低,歸根到底取決于統(tǒng)計(jì)人才。統(tǒng)計(jì)事業(yè)的前進(jìn)和發(fā)展,統(tǒng)計(jì)能力的不斷提升,離不開統(tǒng)計(jì)人能動(dòng)性的充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮,離不開優(yōu)秀人才的支撐,離不開整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高。所以,我們要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部的執(zhí)行力,不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需求。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),開展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,牢固樹立講正氣、講學(xué)習(xí)、比業(yè)績的職業(yè)使命感和榮譽(yù)感。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,著力在統(tǒng)計(jì)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)上下功夫,努力造就一支高效精干、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、積極向上的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。為此,我們要求:市縣區(qū)局拿出詳細(xì)具體的培訓(xùn)計(jì)劃方案,講課人課件要制作ppt,講課內(nèi)容要有力促寫作水平提升的實(shí)效性,并經(jīng)過主管局長和局長親自把關(guān),講課過程要進(jìn)行錄像,并上張家口統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)外網(wǎng)。
四、全力以赴完成全年工作任務(wù)
從現(xiàn)在到年底只有四個(gè)月的時(shí)間了??梢哉f是時(shí)間緊,任務(wù)重,形勢不容樂觀。扎實(shí)做好下半年統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)于全面完成年初制定的工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)非常關(guān)鍵。通過仔細(xì)梳理,認(rèn)真總結(jié),搞好回頭看,找出工作中存在的問題和差距,制定和采取切實(shí)可行措施,抓好工作落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。為此,提出五點(diǎn)要求:
一是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)清大局,分析形勢,牢固樹立一盤棋思想,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神上來。面對(duì)復(fù)雜形勢下的統(tǒng)計(jì)工作,各縣區(qū)局長和各科室負(fù)責(zé)同志要自覺置身于全市工作大局中,爭取主動(dòng),推動(dòng)工作。要緊緊圍繞市政府中心工作和重大決策部署,圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策需求,找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),加大工作力度,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)分析研究,進(jìn)一步為黨委政府科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
二是要認(rèn)真謀劃,周密部署。各縣區(qū)、各科室要對(duì)照當(dāng)前形勢和全年目標(biāo)任務(wù)深入進(jìn)行分析,結(jié)合各自實(shí)際,明確工作思路,認(rèn)真謀劃部署,抓緊制定符合自身實(shí)際的工作計(jì)劃。要明確重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,突破難點(diǎn),通過解決主要問題,帶動(dòng)整體工作深入推進(jìn)。
三是要理順關(guān)系,加強(qiáng)溝通。要理順各方面關(guān)系,加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成工作合力,全面推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通聯(lián)系,多請(qǐng)示、多匯報(bào),爭取理解和支持;加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)各部門參與、配合和支持統(tǒng)計(jì)工作的積極性;加強(qiáng)與上下級(jí)機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,做好上情下達(dá)、下情上達(dá),指導(dǎo)和幫助工作開展;加強(qiáng)內(nèi)部各科室間的溝通協(xié)調(diào),理順工作關(guān)系,達(dá)到各司其職,共同促進(jìn),確保任務(wù)完成。
四是要深化改革,不斷創(chuàng)新。要加大改革創(chuàng)新力度,圍繞企業(yè)一套表改革,結(jié)合專業(yè)實(shí)際,解放思想,開闊視野,開動(dòng)腦筋,積極探索,勇于實(shí)踐創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新思路,多想辦法,多出主意,不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新開展,提升統(tǒng)計(jì)適應(yīng)能力。
五是要強(qiáng)化舉措,狠抓落實(shí)。要牢固樹立接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口的理念,做到力戒形式主義,不搞花架子,不做表面文章。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的分解、落實(shí)、考核和獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化責(zé)任約束和責(zé)任考核。要明確時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求,建立督查督辦機(jī)制,做好定期督導(dǎo)和開展階段性檢查,全力確保各項(xiàng)工作的圓滿完成和有效落實(shí)。
同志們:
今天召開全縣項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì),主要目的是實(shí)事求是地分析研究項(xiàng)目工作,使大家對(duì)當(dāng)前的形勢有一個(gè)準(zhǔn)確的研判,對(duì)項(xiàng)目工作存在的問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)下一段的方向和重點(diǎn)有一個(gè)全面的把握,再一次發(fā)出項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)員令,打一場項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和翻身仗。下面,我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題,希望大家抓好落實(shí)。
一、正視工作差距,在深刻反思中警醒起來,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目工作被動(dòng)局面
前面,縣發(fā)改局通報(bào)了1-8月份項(xiàng)目工作情況,各分管領(lǐng)導(dǎo)也分塊對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況作了通報(bào)。但是與計(jì)劃進(jìn)度比較,總體上動(dòng)靜還是不夠大,進(jìn)展不盡人意,效果不夠明顯,投資欠賬較大,形勢不容樂觀。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是從項(xiàng)目前期看,表現(xiàn)為一個(gè)“遲”字。部分項(xiàng)目仍然停留在規(guī)劃編制、項(xiàng)目可研報(bào)批、征地拆遷等前期準(zhǔn)備階段,只有建設(shè)內(nèi)容,沒有形象進(jìn)度,遲遲開不了工,沒有達(dá)到推進(jìn)方案既定的時(shí)限要求,34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中計(jì)劃開工的還有4個(gè)未開工。特別是縣城建設(shè)個(gè)別項(xiàng)目拖在征地拆遷上,由于個(gè)別拆遷戶無理糾纏,漫天要價(jià),甚至聚眾阻撓,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的開工建設(shè)和工程進(jìn)度。
二是從建設(shè)進(jìn)度看,表現(xiàn)為一個(gè)“慢”字。一些項(xiàng)目雖已開工,但每次看都在原地踏步,有數(shù)量沒質(zhì)量,有進(jìn)展沒速度,和計(jì)劃進(jìn)度相差甚遠(yuǎn)。分析原因主要是主管部門督查不到位,指導(dǎo)無方,措施不力;施工單位機(jī)械、人力跟不上,攬活不干活;配合單位不盡責(zé)、不履職,部門利益至上;遇到一些困難和問題,既不想辦法解決,也不向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。這些問題,直接造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯放緩,很多指標(biāo)倒退到全市后進(jìn)位次。
三是從項(xiàng)目管理看,表現(xiàn)為一個(gè)“亂”字。從今年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政部門的督查情況看,全縣項(xiàng)目管理中亂象叢生、漏洞百出,暴露出的違紀(jì)違規(guī)問題非常突出,令人驚訝。有的單位不匯報(bào)、不請(qǐng)示,擅自決策、隨心所欲搞建設(shè);有的單位不立項(xiàng)、不預(yù)算、不報(bào)建、不招標(biāo)就擅自開工,不講程序,目無法紀(jì);有的單位隨意拆分項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模,致使投資翻倍、超概算;有的項(xiàng)目雖已竣工,卻遲遲不決算、不組織驗(yàn)收。
四是從抓促落實(shí)看,表現(xiàn)為一個(gè)“?!弊?。個(gè)別干部心中沒有全局、手中沒有項(xiàng)目、工作沒有方向,思想上有畏難情緒,四平八穩(wěn),很多工作布置下去,不想辦法、不動(dòng)真格、不思進(jìn)取,一談到問題,只擺客觀困難,不找主觀原因,往往因?yàn)橐粌蓚€(gè)小問題就止步不前,缺乏敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),敢闖敢干、敢打敢拼的“硬漢子”作風(fēng)。一些部門上下左右銜接不緊密、執(zhí)行不到位、配合不得力,在一些問題上你推我、我推你,一拖再拖,導(dǎo)致小困難變成大問題。
今年確定的這些重大項(xiàng)目,涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的方方面面,而且已經(jīng)喊了多年,群眾耳熟能詳、翹首以盼。但是算一算時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬,可以說“差距明顯、形勢逼人、任務(wù)繁重、壓力巨大”,需要我們各級(jí)干部冷靜分析、深刻反省,重申任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任,全力以赴把建設(shè)進(jìn)度趕上去,把任務(wù)欠賬補(bǔ)回來。
二、加大工作力度,在抓實(shí)見效中快干起來,全力彌補(bǔ)項(xiàng)目工作任務(wù)欠賬
現(xiàn)在距年終僅剩4個(gè)月時(shí)間,而就項(xiàng)目建設(shè)來說,真正有效的時(shí)間只有兩個(gè)半月,不到80天時(shí)間。全縣上下要切實(shí)把項(xiàng)目工作作為后兩個(gè)多月的重中之重,全力開展“奮戰(zhàn)兩個(gè)月、突破大項(xiàng)目”活動(dòng),緊盯既定項(xiàng)目,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合施策、聚焦發(fā)力、力求突破。
一要狠抓項(xiàng)目前期工作。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),簡化程序,縮短時(shí)間,快結(jié)快辦,凡是符合規(guī)定的項(xiàng)目,屬于縣上審批權(quán)限的,要快速審批,限時(shí)辦結(jié);超出縣上審批權(quán)限的,要及時(shí)向省市有關(guān)部門匯報(bào),主動(dòng)跟進(jìn)辦理,力爭早日落地實(shí)施。對(duì)還在做建設(shè)方案設(shè)計(jì)、可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目,要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位銜接,抓緊落實(shí),完成一個(gè),拿回一個(gè),評(píng)審一個(gè);同步推進(jìn)規(guī)劃放線、勘察定界、土地征用、青苗補(bǔ)償、拆遷評(píng)估等,把工作做在前面。特別是在縣城建設(shè)征地拆遷上,山河鎮(zhèn)及相關(guān)部門要增強(qiáng)主動(dòng)性,進(jìn)行個(gè)案分析,審慎對(duì)待,在堅(jiān)持原則的大前提下,靈活處置,該給群眾賠償安置的要堅(jiān)決兌現(xiàn)到位,從政策上、程序上不能有絲毫違規(guī)和疏漏,尤其在賠償安置上要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底,決不能優(yōu)親厚友、欺軟怕硬,亂開口子,造成新的矛盾。但是對(duì)于那些肆意阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的人和事,要依法予以打擊處理,達(dá)到處理一個(gè)、教育一片的效果。
二要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。后兩個(gè)多月在項(xiàng)目建設(shè)上,一定要算清時(shí)間賬,按天摳進(jìn)度,一定要有效率意識(shí),趕前不趕后??h發(fā)改局、督查考核局要盡快對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目倒排工期,按照周、旬、月的時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)一個(gè)開單子,本周星期四前通知到每一個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確時(shí)限任務(wù)要求,照單督查落實(shí)。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要對(duì)照今天會(huì)上確定的時(shí)間進(jìn)度重新安排部署,主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥、蹲點(diǎn)督催,發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的精神,倒排工期,晝夜加班,在保證質(zhì)量的前提下,能快則快,力爭使開工的項(xiàng)目早完工,完工的項(xiàng)目早投用,投用的項(xiàng)目早見效。同時(shí),要全力做好項(xiàng)目觀摩準(zhǔn)備工作,核桃峪煤礦和正寧電廠被市上列為全省現(xiàn)場觀摩重大項(xiàng)目,省市高度重視,提出了非常嚴(yán)的要求??h上專門下發(fā)了現(xiàn)場辦公會(huì)議紀(jì)要,從時(shí)間節(jié)點(diǎn)、形象進(jìn)度、項(xiàng)目標(biāo)識(shí)、基礎(chǔ)配套、環(huán)境整治、氛圍營造等方面作了要求。現(xiàn)在距現(xiàn)場觀摩活動(dòng)僅剩一個(gè)月時(shí)間,周家鄉(xiāng)及縣直相關(guān)部門要對(duì)照各自承擔(dān)的任務(wù),一條一條抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓督查,確保達(dá)到形象進(jìn)度要求??h油煤辦、政府辦要加強(qiáng)與華能公司的協(xié)調(diào)溝通,隨時(shí)督查各項(xiàng)任務(wù)完成情況,按天匯總進(jìn)展并上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)和市督查考核局。
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇十一
同志們:
今天,召開xx縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作推進(jìn)會(huì),要緊任務(wù)是小結(jié)前一時(shí)期我縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作事情,分析存在咨詢題,部署下一時(shí)期整治工作。縣委xx書記對(duì)今天的會(huì)議高度重視,親自參加,等下還要作重要說話,希翼同志們仔細(xì)領(lǐng)略,抓好貫徹降實(shí)。下面,我先說三點(diǎn)意見:
一、今年以來涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治事情。
(二)狠抓排查防控,有效擠壓制毒生存空間。各地按照《xx縣開展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點(diǎn))行動(dòng)工作方案》部署要求,結(jié)合實(shí)際,開展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)排查,強(qiáng)化行業(yè)和重點(diǎn)場所管控,取得了一定成效,有效擠壓了制毒生存空間。行動(dòng)開展以來,全縣共組織開展集中清查行動(dòng)33次,排查場所部位178個(gè),排查涉毒重點(diǎn)人員1980人次,查處涉毒娛樂場所165間次。
(三)狠抓破案攻堅(jiān),重點(diǎn)整治成效別斷提升。zd機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主體作用,集中警力、集中時(shí)刻,延續(xù)組織了一系列打擊整治行動(dòng),偵破了一批案件,抓獲了一批逃犯,懲罰了一批犯罪分子,形成打擊制販毒犯罪的高壓態(tài)勢。特別是成功偵破"4·17"瓦溪?jiǎng)⒛硰?qiáng)制毒案,抓獲xxx等3名犯罪嫌疑人,有力打擊了制販毒犯罪分子頂風(fēng)作案的囂張氣焰。
(四)狠抓宣傳發(fā)動(dòng),全民禁毒氛圍日益濃厚。充分利用和整合各種宣傳載體和形式,深入開展禁毒宣傳教育活動(dòng),有效提高了群眾識(shí)毒、拒毒、防毒的意識(shí)。特別是結(jié)合"6·26"國際禁毒日,在全縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、廣場等地懸掛、張貼禁毒宣傳橫幅、禁毒圖片,發(fā)放宣傳畫冊(cè),解答群眾問、提咨詢,有效擴(kuò)大了專項(xiàng)整治妨礙,教育鼓勵(lì)了群眾,在全社會(huì)初步形成了人人關(guān)注、全民參與禁毒的濃厚氛圍。
二、全縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作存在的咨詢題。
經(jīng)過前八個(gè)月的重點(diǎn)整治,我縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作格局初步建立,毒情進(jìn)一步好轉(zhuǎn),制販毒犯罪活動(dòng)囂張氣焰得到有力打擊。但是,我們也應(yīng)該清醒地看到,重點(diǎn)地區(qū)整治成效是初步的,當(dāng)前的整治工作仍然存在很多咨詢題,特別是與上級(jí)的要求、群眾的愿望仍然存在較大差距,涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治任務(wù)還是十分艱巨。
(一)摘掉地市關(guān)注的帽子壓力別小。前段,省公安廳下發(fā)了考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),初定于2016年1月組織特意人員對(duì)我縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,考核成績超過80分的視為驗(yàn)收合格;成績介于60至80分的,由省公安廳提請(qǐng)省禁毒委按照《禁毒重點(diǎn)整治工作方法》列為省級(jí)通報(bào)警示地區(qū);成績低于60分的,由省公安廳提請(qǐng)省禁毒委列為省級(jí)掛牌整治地區(qū)。依照《xx禁毒工作責(zé)任追究方法》,被列為掛牌重點(diǎn)整治的地區(qū),整治期間,取消該地參加文明創(chuàng)建、平安建設(shè)及社會(huì)治安綜合管理等評(píng)比資格,禁毒工作第一責(zé)任人、要緊責(zé)任人原則上別得評(píng)先受獎(jiǎng)、擢升任用、交流任職和調(diào)整分工。省公安廳把我縣定為地市關(guān)注的制毒活動(dòng)有活躍苗頭重點(diǎn)地區(qū)之一,這算是對(duì)我縣毒情的警示,說明我縣禁毒形勢還特別嚴(yán)重,咨詢題多多,禁毒工作還沒有做好,假如我們年底別能經(jīng)過考核驗(yàn)收,明年我們就很有可能被省"戴帽"掛牌整治。到時(shí),我們的工作將更加被動(dòng),我們的一些干部也將會(huì)被咨詢責(zé)??梢姡衲晡覀兊慕竟ぷ鲏毫κ嵌嗝创?。
(二)整治工作中存在的咨詢題仍然很多。如今離省考核驗(yàn)收只剩下四個(gè)月時(shí)刻,而我們的工作成效離省公安廳的要求仍有較大差距,在組織保障、基礎(chǔ)管控、打擊處理、宣傳教育等方面的任務(wù)仍相當(dāng)重。一是思想認(rèn)識(shí)別到位。一些鎮(zhèn)村和部門對(duì)貫徹降實(shí)縣委、縣政府對(duì)于禁毒工作的重大決策部署重視別夠,領(lǐng)略別深、執(zhí)行別力,認(rèn)識(shí)普通化、工作普通化,盲目樂觀,甚至工作無部署、無人抓,相關(guān)工作別降實(shí),成效別明顯。二是排查管控別到位。去年,縣禁毒委已發(fā)文要求開展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)排查制毒工場,但是從我們掌握的事情看,鎮(zhèn)、村兩級(jí)排查工作基本沒有降實(shí),對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人員及毒情底數(shù)別清、事情別明。比如4月份公安機(jī)關(guān)在瓦溪摧毀的制毒窩點(diǎn),算是鎮(zhèn)、村兩級(jí)都沒有排查出來的。目前,全縣18個(gè)鎮(zhèn)沒有一具鎮(zhèn)上報(bào)有制毒場點(diǎn)。三是協(xié)調(diào)配合別到位。禁毒委成員單位作用發(fā)揮別腳,協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng),其他部門參與禁毒斗爭的積極性、主動(dòng)性別高,禁毒工作尚未形成合力,zd公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)的咨詢題仍未得到有效解決。四是宣傳發(fā)動(dòng)別到位。目前各地在宣傳發(fā)動(dòng)上未形成較大的聲勢,方式辦法單一,沒有在社會(huì)上形成對(duì)毒品危害的立體宣傳態(tài)勢,沒有向人民群眾充分展示禁毒工作的重要意義,宣傳發(fā)動(dòng)工作存在盲區(qū)和別腳。
這些咨詢題和差距,需要全縣上下特別是禁毒戰(zhàn)線的全體人員正確看待、敢于正視,用最嚴(yán)厲、最有力、最管用、最有效的舉措,持之以恒地全力推動(dòng)涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作向縱深進(jìn)展。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)重復(fù)雜的毒情形勢,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性和必要性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,堅(jiān)定克服消極厭戰(zhàn)情緒和被動(dòng)畏難心理,持之以恒抓好涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治各項(xiàng)工作,做到認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,保障措施到位,檢查催促到位,真正形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會(huì)組織協(xié)調(diào)、各成員單位齊抓共管、社會(huì)各界和廣闊人民群眾積極參與的良好局面,確保整治工作取得實(shí)效,如期"摘帽".(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)、各部門要深入開展禁毒宣傳"六進(jìn)"(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)娛樂場所、進(jìn)企業(yè))活動(dòng),經(jīng)過懸掛標(biāo)語橫幅、印發(fā)宣傳手冊(cè)、舉辦圖片展覽、開設(shè)以案說法說座等形式和充分利用各種電子媒介,全方位、多角度廣泛開展涉毒宣傳教育,盡最大努力發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和廣闊人民群眾積極參與和支持涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作,做到禁毒宣傳家喻戶曉,毒品危害婦孺皆知。比如各中小學(xué)要切實(shí)抓好學(xué)生毒品預(yù)防專題教育。
教學(xué)。
打算、課時(shí)、材料和師資的降實(shí);婦聯(lián)要組織開展別讓毒品進(jìn)家庭活動(dòng);共青團(tuán)要開展禁毒志愿者活動(dòng)等等??h里也即將出臺(tái)禁毒舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)方法,進(jìn)一步鼓舞群眾積極參與禁毒斗爭。按照這次考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)要至少創(chuàng)建一具禁毒宣傳教育基地示范點(diǎn),各村(居)要至少創(chuàng)辦一期禁毒宣傳專欄,每個(gè)自然村都要做到"五見("見固定宣傳廣告牌、見宣傳欄、見宣傳橫幅、見通告、見宣傳標(biāo)語)。
(三)深入排查管控。要深化縣、鎮(zhèn)、村(居)三級(jí)掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點(diǎn))行動(dòng),各鎮(zhèn)特別是紫城、中壩、敬梓、龍窩、南嶺、水墩、藍(lán)塘、上義、好義、古竹、臨江等鎮(zhèn)要降實(shí)好屬地管控責(zé)任,組織鎮(zhèn)、村(居)干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各種場所、出租屋、廠礦、山林等進(jìn)行拉式清查,尤其對(duì)轄區(qū)的山塘、水庫、"三高"農(nóng)業(yè)基地、養(yǎng)殖場、廢棄的老屋、農(nóng)莊、廠棚等逐一清查,全面排查可疑用電、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位,查清有無制毒場點(diǎn),最大限度地?cái)D壓制毒犯罪空間。從如今起各鎮(zhèn)每月都要向縣禁毒辦報(bào)送排查制毒工場事情。在這個(gè)地方,我再次強(qiáng)調(diào)一下工作紀(jì)律:凡未按要求降實(shí)對(duì)包干區(qū)域清查或者清查工作別到位,所在轄區(qū)內(nèi)浮現(xiàn)有制毒窩點(diǎn)或工場,在自查中未能及時(shí)主動(dòng)發(fā)覺而被上級(jí)或外地公安機(jī)關(guān)查獲的,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h政、派出所和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)加大打擊處理。zd機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,用腳法律武器,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng),實(shí)現(xiàn)2015年全縣總體打擊處理效能同比上升10%的工作目標(biāo)。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持破大案與打零包相結(jié)合的工作思路,充分運(yùn)用各種偵查手段,力爭破獲一批毒品大案,打掉一批販毒團(tuán)伙,摧毀一批販毒絡(luò),端掉一批制毒窩點(diǎn),進(jìn)一步提高打擊毒品犯罪的整體效能。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高辦理審批毒品案件的質(zhì)量和效率,對(duì)重大毒品案件提早介入,快捕快訴。審判機(jī)關(guān)用腳用好法律法規(guī),敢于用重典、量重刑,嚴(yán)懲毒品犯罪分子,切實(shí)加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度,真正從"經(jīng)濟(jì)上打垮、心靈上摧毀、量刑上從重",給制販毒分子以強(qiáng)力震懾。
(五)層層降實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門"一把手"要真正擔(dān)負(fù)起禁毒專項(xiàng)整治工作第一責(zé)任人的責(zé)任,把搞好這次禁毒專項(xiàng)整治工作作為自己的任職目標(biāo),納入全局工作,親自管,親自抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓降實(shí),確保各項(xiàng)工作措施降到實(shí)處、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。縣委、縣政府即將出臺(tái)《xx縣禁毒責(zé)任追究方法》,明確各鎮(zhèn)黨委、政府和禁毒委成員單位的工作職責(zé)和責(zé)任追究,待縣有關(guān)會(huì)議討論后下發(fā)到各鎮(zhèn)、各單位,希翼大伙兒仔細(xì)學(xué)習(xí)、貫徹降實(shí)。按照考核驗(yàn)收要求,從縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)層層立下今年禁毒工作"軍令狀",縣禁毒委領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)黨委政府和縣禁毒委成員單位、鎮(zhèn)黨委政府與各村(居)及各村(居)與各村民小組簽訂禁毒工作責(zé)任書??h禁毒辦差不多制定了責(zé)任書模塊,請(qǐng)各鎮(zhèn)、各村在9月20日前按照要求抓好降實(shí)。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)固樹立全縣"一盤棋"的思想,在全面開展整治工作時(shí),既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要相互協(xié)調(diào)、緊密配合,做到上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng),切實(shí)形成對(duì)涉毒犯罪的打擊合力。禁毒委成員單位要按照國家、省禁毒委的要求,切實(shí)履行自身禁毒工作職責(zé),別要認(rèn)為做禁毒工作是在幫禁毒委做事、幫公安做事,要增強(qiáng)服從意識(shí),全力完成縣委、縣政府、縣禁毒委安排部署的涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作。
同志們,打好涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治戰(zhàn)役,摘掉地市關(guān)注帽子,事關(guān)xx禁毒工作成敗,事關(guān)xx長遠(yuǎn)進(jìn)展,事關(guān)xx社會(huì)安寧和百姓民生,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、妨礙深遠(yuǎn),讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)毅領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)禁毒部門的支持幫助下,以有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有作為的姿態(tài),下定決心,鼓腳干勁,再接再厲,深入推進(jìn)涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作,奮力實(shí)現(xiàn)"摘帽"、"銷號(hào)"的禁毒工作目標(biāo),為建設(shè)平安xx作出新的更大的貢獻(xiàn)!
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇十二
認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。
(一)要突出黨的政治建設(shè),持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。
牢牢抓住黨的政治建設(shè)這個(gè)根和魂,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把“兩個(gè)確立”作為最深刻的政治領(lǐng)悟、最牢固的政治信念、最重要的實(shí)踐要求,把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。健全完善常委會(huì)“第一議題”政治學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化理論中心組學(xué)習(xí)研討,舉辦黨員干部讀書班、研修班,持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示,推動(dòng)學(xué)思用貫通、知信行合一。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨管宣傳、黨管陣地、黨管輿論、黨管媒體,確保意識(shí)形態(tài)安全和政治安全。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo),依法管理好宗教事務(wù)。強(qiáng)化黨管武裝的政治意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推進(jìn)國防后備力量建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)全面加強(qiáng)組織建設(shè),提升基層治理能力。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,三級(jí)書記一起抓、全區(qū)上下一起干,整合各方力量,確保抓黨建促基層治理能力提升取得實(shí)效。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),充實(shí)工作力量,強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng)”,通過書記論壇、名村跟班、學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等形式,提升農(nóng)村干部能力素質(zhì),打造一支能帶富、善治理的農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍。整合優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織,將鄉(xiāng)村社會(huì)綜合事務(wù)多元融合,實(shí)行定員、定崗、定責(zé),打造“全科”網(wǎng)格員隊(duì)伍。實(shí)施“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動(dòng)”,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。完善專職社區(qū)工作者職業(yè)體系,建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)黨群服務(wù)中心建設(shè),構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛的黨群服務(wù)中心體系。健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部包聯(lián)制度,常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)更好服務(wù)群眾、有效破解難題。抓好先進(jìn)鄉(xiāng)村評(píng)比,實(shí)行村(社區(qū))黨組織書記星級(jí)化管理,探索農(nóng)村黨員積分制管理,開展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)好鄉(xiāng)村干部報(bào)酬待遇,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為,要在一線培養(yǎng)干部、考察干部、注重提拔使用工作表現(xiàn)和實(shí)績突出的干部,樹立起鮮明的選人用人導(dǎo)向,真正把考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”立起來、發(fā)揮好。
(三)要全面建設(shè)清廉xx城,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)。
按照全面建設(shè)清廉xx城的實(shí)施方案和xx年任務(wù)清單,扎實(shí)抓好xx個(gè)方面xx項(xiàng)具體工作。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化金融、國企、政法、能源、糧食等領(lǐng)域反腐敗斗爭,持續(xù)整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,健全糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)并舉的長效機(jī)制。推進(jìn)權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行,深化各領(lǐng)域制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制改革。大力營造崇廉尚廉守廉氛圍,引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢清廉價(jià)值理念。充分發(fā)揮巡察利劍作用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。扎實(shí)開展示范創(chuàng)建活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉村居創(chuàng)建活動(dòng),打造政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會(huì)清朗的優(yōu)良政治生態(tài)。
(四)要錨定目標(biāo)鼓足干勁,轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)。
錨定目標(biāo)抓落實(shí)。全區(qū)各級(jí)各部門要對(duì)表對(duì)標(biāo)打造“一區(qū)兩地”、全方位推動(dòng)xx城高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)目標(biāo),主動(dòng)扛起責(zé)任,細(xì)化工作措施,列出責(zé)任清單,制定時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一件一件求突破。問題導(dǎo)向抓落實(shí)。眼睛向下看、身子往下沉、腳步朝下邁,深入實(shí)際、深入一線、深入群眾,真正把情況搞清楚,把問題找出來,把癥結(jié)弄明白,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的瓶頸在哪里、項(xiàng)目建設(shè)的制約在哪里、鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)堵點(diǎn)在哪里,一項(xiàng)一項(xiàng)精準(zhǔn)分析研判,真正拿出務(wù)實(shí)管用、切實(shí)可行的思路和辦法,破難解困,文名公眾號(hào)整理,推動(dòng)工作。擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。將事關(guān)xx城發(fā)展大局的各項(xiàng)工作,主動(dòng)扛起來,自覺擔(dān)起來,敢于沖到項(xiàng)目建設(shè)一線,破困局解難題;沖到環(huán)境整治一線,清障礙除頑疾;沖到維護(hù)穩(wěn)定一線,查隱患拔釘子;沖到鄉(xiāng)村振興一線,辦實(shí)事惠民生。完善機(jī)制抓落實(shí)。一些問題表面上是工作問題,實(shí)質(zhì)上是機(jī)制問題。各項(xiàng)工作都要立足長遠(yuǎn),抓住根本,透過現(xiàn)象看本質(zhì),特別是要從體制機(jī)制層面查找問題、長效解決。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要扭轉(zhuǎn)不推不動(dòng)的消極心態(tài),養(yǎng)成“立即行動(dòng)、馬上就辦”的良好習(xí)慣,在理念、節(jié)奏、方法、作風(fēng)上“轉(zhuǎn)軌提速”;要扭轉(zhuǎn)推諉扯皮的漂浮作風(fēng),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,以“功成不必在我”的境界、久久為功的韌勁,一張藍(lán)圖繪到底,一年接著一年干。獎(jiǎng)懲激勵(lì)抓落實(shí)。建立健全考評(píng)體系,通過嚴(yán)格考核和公開排位,激勵(lì)實(shí)干、淘汰平庸、懲處失責(zé),通過激勵(lì)獎(jiǎng)懲,把任務(wù)壓下去,把干勁鼓起來,在全區(qū)形成真抓實(shí)干、激情創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
同志們,春和景明好時(shí)節(jié),不負(fù)韶華爭朝夕。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員干部,一定要樹立“干”的導(dǎo)向,弘揚(yáng)“干”的精神,營造“干”的氛圍,落實(shí)“干”的行動(dòng),求真務(wù)實(shí),奮力攻堅(jiān),在打造“一區(qū)兩地”、全方位推動(dòng)xx城高質(zhì)量發(fā)展中展示新作為、作出新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇一
同學(xué)們:
今天晚上,系召開“大學(xué)生文明素養(yǎng)工程”推進(jìn)大會(huì),旨在以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》為依據(jù),以弘揚(yáng)“講文明、樹正氣、塑形象”為主旋律,認(rèn)真落實(shí)學(xué)?!蛾P(guān)于開展“大學(xué)生文明素養(yǎng)工程”的通知》精神,倡導(dǎo)文明言行,維護(hù)公共秩序,建設(shè)美麗校園,不斷提高學(xué)生的道德修養(yǎng)和人文素養(yǎng)。
文明素養(yǎng)是指人類在科學(xué)文化知識(shí)、藝術(shù)、思想道德等方面所達(dá)到的一定水平,或者指其較符合時(shí)代、較科學(xué)、較先進(jìn)、較主流。對(duì)于國家而言,文明素養(yǎng)是一個(gè)民族、一個(gè)國家文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)的外在表現(xiàn)形式,是一個(gè)國家軟實(shí)力的綜合反映。對(duì)于個(gè)人而言,文明素養(yǎng)是一個(gè)人的思想道德水平、文化修養(yǎng)、交際能力的外在表現(xiàn)。提高公民的文明素養(yǎng)是一個(gè)國家文明進(jìn)步和提升軟實(shí)力的重要內(nèi)容和重大任務(wù)。我國是一個(gè)歷史悠久的文明古國和禮儀之邦,素有講文明、重禮儀的優(yōu)良傳統(tǒng)。大學(xué)校園既是一塊充滿知識(shí)的沃土,也是一個(gè)充滿著文明氣息的場所。學(xué)生是學(xué)校的主體,學(xué)生的文明素養(yǎng)是學(xué)校文明的重要部分。提高學(xué)生的文明素養(yǎng)是學(xué)校培養(yǎng)合格人才的應(yīng)有之義。我國教育家陶行知先生有一句名言:“千教萬教教人求真,千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人。”說的就是教師首先要教育學(xué)生要做一個(gè)真誠的人。學(xué)生在校學(xué)習(xí)應(yīng)該首先是學(xué)會(huì)做人,學(xué)做文明有禮之人,學(xué)做知行合一的人,學(xué)做素質(zhì)全面的人。文明素養(yǎng)是評(píng)價(jià)大學(xué)生素質(zhì)的一個(gè)重要標(biāo)志。具有良好的文明素養(yǎng),是作為大學(xué)生的基本要求。文明素養(yǎng)不僅是大學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活的根基,而且是大學(xué)生將來在廣闊的社會(huì)舞臺(tái)上展翅飛翔的肩膀。一個(gè)人文明素養(yǎng)的好壞,不但影響著他的個(gè)人形象,也體現(xiàn)這個(gè)人的自身修養(yǎng)水平。如果一個(gè)大學(xué)生具有良好的文明素養(yǎng),那么,這對(duì)學(xué)生身心健康的發(fā)展、自信心的'確立、良好人際關(guān)系的建立都有著積極的影響。在當(dāng)今社會(huì),一個(gè)學(xué)生內(nèi)心素質(zhì)和外在素養(yǎng)的好壞,將直接關(guān)系到學(xué)生本人以后在社會(huì)中的發(fā)展和成功。因此,作為當(dāng)代大學(xué)生,必須講文明、有教養(yǎng),做到“愛國守法,明禮誠信,團(tuán)結(jié)友善,勤儉自強(qiáng),敬業(yè)奉獻(xiàn)”。
同學(xué)們,要成為一名講文明、有教養(yǎng)的大學(xué)生,既不困難也不容易,貴在實(shí)踐,貴在堅(jiān)持。同學(xué)們一定要從長遠(yuǎn)著眼,從現(xiàn)在做起,從小事做起,從自我做起,從日常的具體行為做起。具體要做到“三管好”。一是管好嘴,不罵人,不講臟話,不放野活,不起綽號(hào),不亂吐痰,不亂吐口香糖和檳榔渣,不亂議論人,看到老師和長輩主動(dòng)問候,經(jīng)常使用禮貌用語,上課和開會(huì)不講小話;二是管好手,不亂扔亂丟,不隨便拿別人的東西,不打人,不損壞公共財(cái)物,不亂采亂摘,不使用大功率電器,不亂貼亂畫,不在課桌上寫字,上課不帶食物進(jìn)教室、不玩手機(jī),上網(wǎng)不散發(fā)錯(cuò)誤言論,按要求搞好宿舍內(nèi)務(wù)衛(wèi)生,經(jīng)常換洗衣服,按時(shí)熄燈就寢,男生在公共場合不穿背心打光膀,男女同學(xué)在公共場合不勾肩搭背、摟摟抱抱;三是管好腳,不亂走、亂踢、亂蹋、亂踩,不亂插隊(duì),不到不健康的娛樂場所,不穿拖鞋上課、到老師辦公室辦事和到公共場所活動(dòng),上課不遲到、不早退、不缺席,課余時(shí)間多到操場運(yùn)動(dòng)。
一分文明好像一滴水,許多文明就是一片海; 一分文明好像一盞燈,照亮一個(gè)熱情; 一分文明好像星星之火,許多文明可成燎原之勢。只要我們每個(gè)人都講文明有教養(yǎng),那么我們的校園、我們的社會(huì)必定是美麗無限、和-諧安寧。大學(xué)生是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接-班人,承擔(dān)著傳承和創(chuàng)造優(yōu)秀文化的重任,代表著主流和未來。文明不應(yīng)只是大學(xué)生一種習(xí)慣和理念,更應(yīng)是大學(xué)生一種責(zé)任和光榮。 同學(xué)們一定要加強(qiáng)修身養(yǎng)性,樹立科學(xué)文明的生活方式,不斷提高文明道德素養(yǎng),努力做一個(gè)高尚的人、一個(gè)純粹的人、一個(gè)脫離低級(jí)趣味的人、一個(gè)有利于人民的人。只有這樣,同學(xué)們就會(huì)從容不迫地走向社會(huì)、走向未來、走向成功!
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇二
1、要把社區(qū)黨建工作作為黨要管黨,加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)城市基層政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,擺在突出位置抓緊抓好。各縣區(qū)委組織部要注意抓好各自的社區(qū)黨建工作示范點(diǎn),做到突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,上下結(jié)合,分類指導(dǎo),整體推進(jìn)。并及時(shí)總結(jié)示范點(diǎn)社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨組織要把社區(qū)黨的建設(shè)工作列入重要議事日程,定期研究社區(qū)黨的建設(shè)工作,集中解決工作中存在的突出問題,要做到分工明確,責(zé)任到人,堅(jiān)持年初有目標(biāo),年中有檢查,年底有考核。要切實(shí)把工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作要求落到實(shí)處,以此推動(dòng)全市社區(qū)黨建工作。
2、要改進(jìn)社區(qū)黨建工作方法,創(chuàng)新載體,增強(qiáng)街道黨組織在社區(qū)工作中的主導(dǎo)作用、要成立由社區(qū)黨組織牽頭組織、轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織參加的社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會(huì),社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會(huì)為議事機(jī)構(gòu)。在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織,爭取他們的支持與配合,使社區(qū)黨建工作深入到居民群眾自治管理的實(shí)踐中去,深入到相互服務(wù)和為民辦實(shí)事的具體工作中去,深入到化解社區(qū)各類矛盾的過程中去。在實(shí)踐中處理好街道黨建與社區(qū)黨建的關(guān)系,做到同步加強(qiáng),互相促進(jìn)。社區(qū)單位黨組織要主動(dòng)接受街道黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極支持和參與社區(qū)黨的建設(shè)。
3、新時(shí)期的社區(qū)黨建工作是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作,還有許多未知領(lǐng)域,已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),只是為人們探索這些未知領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ),而無法取代新的實(shí)踐。創(chuàng)新是靈魂、是動(dòng)力,社區(qū)黨組織要提高工作水平,離不開創(chuàng)新,從社區(qū)工作現(xiàn)狀看,社區(qū)黨組織工作的組織體制、工作機(jī)制及具體的方法、途徑等都有待于在今后的實(shí)踐中作深入的探索和研究,要與時(shí)俱進(jìn),勇于實(shí)踐,敢闖敢試,開拓進(jìn)取,不斷推動(dòng)社區(qū)黨建工作邁上新的臺(tái)階。
同志們:今年以來,全市各級(jí)黨組織,按照市委要求,結(jié)合各自實(shí)際,圍繞社區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,做了大量工作,進(jìn)行了積極探索,取得了初步成效。但必須指出的是,目前的工作進(jìn)展與市委的要求相比,還有較大差距,工作中還存在著一些這樣那樣的問題,部分縣對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)還不夠高,工作的主動(dòng)性和緊迫感還不強(qiáng),工作措施還不夠有力,工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級(jí)黨組織特別是縣區(qū)委組織部門,一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)的重大意義,把思想統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一系列決策和工作部署上來,要以本次會(huì)議為契機(jī),不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,正確理解和準(zhǔn)確把握社區(qū)黨建工作的新特點(diǎn)新規(guī)律,逐步摸索出一套適合本地特點(diǎn)的社區(qū)黨建工作成功經(jīng)驗(yàn),努力把全市社區(qū)黨建工作推向新水平。
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇三
過去的一年,全省審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心工作、服務(wù)大局,按照“發(fā)展、改革、法治、反腐”的工作主線,依法履職盡責(zé),突出審計(jì)重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,強(qiáng)化整改落實(shí),在全國審計(jì)系統(tǒng)率先以政策跟蹤審計(jì)統(tǒng)攬審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,在跟蹤政策落實(shí)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)民生改善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)反腐倡廉等方面做了大量卓有成效的工作,審計(jì)各項(xiàng)工作在全國名列前茅,有力地保障了全省改革發(fā)展大局。去年,習(xí)近平總書記對(duì)浙江提出了“秉持浙江精神,干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求。習(xí)總書記在浙江工作期間,也曾對(duì)全省審計(jì)工作提出了“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的殷切期望。在新的歷史發(fā)展方位,浙江踐行新使命、落實(shí)新要求,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全國前列,審計(jì)工作必須要走在全國前列,更好地履行監(jiān)督保障職責(zé),當(dāng)好改革促進(jìn)派。今年全省審計(jì)工作總的要緊緊圍繞打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照“促發(fā)展、促改革、促安全、促績效”目標(biāo),踐行審計(jì)新理念、推進(jìn)審計(jì)全覆蓋、提升成果運(yùn)用水平、深化審計(jì)體制改革,為高水平全面建成小康社會(huì)提供有力保障。
一、踐行審計(jì)新理念,準(zhǔn)確把握新時(shí)期審計(jì)工作的新定位新要求。
審計(jì)監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,是保障改革發(fā)展、制衡公權(quán)力的重要途徑,是全面從嚴(yán)治黨、打造浙江鐵軍的重要保障。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視審計(jì)工作,相繼作出了一系列決策部署,進(jìn)一步明確了新時(shí)期審計(jì)工作的新定位新要求,賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障發(fā)展、推動(dòng)改革、推進(jìn)法治、促進(jìn)廉政、強(qiáng)化問責(zé)等重要職責(zé),為做好我省審計(jì)工作指明了方向。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),審計(jì)法不僅審計(jì)機(jī)關(guān)要執(zhí)行,其他部門單位也要執(zhí)行,接受審計(jì)是各部門各單位應(yīng)該履行的法律義務(wù);有關(guān)方面要全力支持配合審計(jì)工作,依法自覺,主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。當(dāng)前,關(guān)鍵要從三方面準(zhǔn)確把握審計(jì)工作的新內(nèi)涵:一是從審計(jì)范圍來看,審計(jì)工作已由對(duì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì),擴(kuò)展到對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的全覆蓋式審計(jì)。二是從審計(jì)職能來看,審計(jì)不僅是對(duì)各級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和公共資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能;還要重點(diǎn)對(duì)各地、各部門貫徹落實(shí)國家和省重大政策措施情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,發(fā)揮政策保障功能。三是從審計(jì)作用來看,審計(jì)不僅要揭露重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題,更要在促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治建設(shè)、提高政府績效等方面發(fā)揮作用。換言之,審計(jì)工作雖然面對(duì)的是數(shù)字,但數(shù)字反映的卻是方針政策,承載的是責(zé)任,影響的是決策。各地、各部門要站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度重視審計(jì)工作,放在浙江改革發(fā)展的大局中重視審計(jì)工作。
新時(shí)期,審計(jì)要當(dāng)好公共資源的“守護(hù)者”,當(dāng)好反腐倡廉的生力軍,還要當(dāng)好改革的促進(jìn)派,為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)、為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為全省樹立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為的鮮明導(dǎo)向提供審計(jì)支持。要按照習(xí)總書記“審慎區(qū)分無意過失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實(shí)踐與以權(quán)謀私”的“三個(gè)區(qū)分”的要求,堅(jiān)持依法審計(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新,客觀作出結(jié)論和處理。全省各級(jí)審計(jì)部門要與時(shí)俱進(jìn),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,既不能簡單地以新規(guī)定去衡量老問題,也不能用舊制度衡量新事物,既要讓審計(jì)監(jiān)督有力度,更要讓審計(jì)保障有“溫度”,充分發(fā)揮審計(jì)作為國家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)者”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
二、按照全覆蓋的要求,以審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)改革發(fā)展任務(wù)落地見效。
去年,我省以重大政策跟蹤審計(jì)為龍頭,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,取得了明顯的成效。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn),應(yīng)當(dāng)說我省的改革發(fā)展任務(wù)十分繁重,迫切需要發(fā)揮政策效應(yīng)和財(cái)政資金“撬動(dòng)力”來對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行、保障改善民生,也亟待審計(jì)發(fā)揮監(jiān)督保障作用。要持續(xù)在五個(gè)方面加大力度:
一是要持續(xù)推動(dòng)重大政策措施落實(shí)。政策跟蹤審計(jì)是黨中央、國務(wù)院賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新職能。近年來,國務(wù)院連續(xù)開展三次大督查和多次專項(xiàng)督查,大督查中發(fā)現(xiàn)的不少問題是靠審計(jì)前期提供的線索。去年,我省在重大政策跟蹤審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)了財(cái)政資金盤活進(jìn)度慢、政府部門間信息共享不順暢、重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等問題。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)履行好這項(xiàng)新職責(zé),做到黨委政府的重大決策部署推進(jìn)到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里,當(dāng)好政策落實(shí)的“督查員”。今年要重點(diǎn)圍繞“三去一降一補(bǔ)”“拆治歸”等轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳,以及振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、修復(fù)傳統(tǒng)動(dòng)能、發(fā)展壯大新動(dòng)能、擴(kuò)大有效投資等重大決策部署,在政策執(zhí)行、政策實(shí)施效果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“上有政策、下有對(duì)策”“有禁不止、有令不行”等行為,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、發(fā)揮效用。
計(jì)、破除改革障礙等方面為省委、省政府當(dāng)好參謀助手。
三是要持續(xù)發(fā)揮揭示防范風(fēng)險(xiǎn)功能。審計(jì)是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的“免疫系統(tǒng)”,要不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)揭示和防范能力,堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。從我省來看,伴隨經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,一些潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn),“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)加大,政府性債務(wù)居高不下。近年來,審計(jì)當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)一些市縣政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)較重、貸款資金投向不符合要求等問題。特別是近年來,我省地方政府性債務(wù)規(guī)模較快增長,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。要通過審計(jì)來推動(dòng)“陽光舉債”,對(duì)不該舉債、無序舉債的,審計(jì)發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)反映,揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高政府性債務(wù)的透明度。同時(shí),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要會(huì)同金融監(jiān)管部門重點(diǎn)關(guān)注銀行信貸“脫實(shí)向虛”、企業(yè)資金鏈和擔(dān)保鏈、互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,更好守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
四是要持續(xù)推動(dòng)民生改善。近年來,我省不斷加大民生投入,全省財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生。但從審計(jì)結(jié)果來看,民生投入中的“跑冒滴漏”、民生政策執(zhí)行中的“打折偏離”等問題仍較突出。民生資金事關(guān)老百姓切身利益,社會(huì)各界十分關(guān)注,迫切需要發(fā)揮審計(jì)“守護(hù)者”作用。各地各部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,進(jìn)一步加大對(duì)扶貧、社保、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、公共文化和保障性安居工程等與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的審計(jì),在補(bǔ)齊民生短板、推動(dòng)惠民政策落地中讓老百姓有更多獲得感。此外,要在去年湖州、開化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)選擇若干試點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),推動(dòng)綠色發(fā)展、踐行“兩山”理論。
五是要持續(xù)促進(jìn)反腐倡廉。審計(jì)部門專業(yè)優(yōu)勢明顯,要發(fā)揮反腐敗“利劍”的作用,敢于“亮劍”、善于“亮劍”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位,加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法行為,打破權(quán)力尋租空間,推動(dòng)建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。
三、以問題整改為突破口,進(jìn)一步提升審計(jì)成果運(yùn)用水平。
近年來,我省審計(jì)機(jī)關(guān)的成果運(yùn)用水平不斷提高,促進(jìn)解決了一批“老大難”問題,推動(dòng)破除了不少體制機(jī)制性障礙,審計(jì)查出問題整改率、審計(jì)移送事項(xiàng)成案率、審計(jì)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化率均有了較大提升。特別是去年,省政府還向省人大常委會(huì)報(bào)告了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,專題召開審計(jì)整改工作會(huì)議,整改工作邁上新臺(tái)階。
中央有關(guān)文件和《浙江省審計(jì)條例》均對(duì)完善審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制提出了具體要求,在問題整改、成果利用、追責(zé)問責(zé)、結(jié)果公開等方面作出了明確規(guī)定。去年12月,省人大審議通過了《浙江省預(yù)算審查監(jiān)督條例》,擴(kuò)充了人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容,特別是對(duì)加強(qiáng)審計(jì)整改、強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用等方面作出了新規(guī)定。從我省來看,審計(jì)整改不到位、機(jī)制不健全、問責(zé)不嚴(yán)格、成果運(yùn)用不深入等情況依然存在,一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)整改不夠重視,一些部門對(duì)審計(jì)成果利用不夠積極。各地、各部門要高度重視,切實(shí)把審計(jì)整改責(zé)任擔(dān)起來,把成果運(yùn)用機(jī)制建起來,進(jìn)一步提升審計(jì)成果運(yùn)用水平。
第一,審計(jì)整改要狠抓落實(shí)。習(xí)總書記指出,“抓整改要?jiǎng)诱媾鲇?、攻?jiān)克難,上下協(xié)力、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),持續(xù)用勁、步步為營,不達(dá)目的不罷休?!蓖苿?dòng)審計(jì)整改落實(shí),不單單是審計(jì)部門或被審計(jì)單位的事情,而是要形成一個(gè)縱向跨越不同層級(jí)、橫向涉及相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成整改合力。審計(jì)整改要確保做到“三個(gè)堅(jiān)決不放過”,即責(zé)任不落實(shí)的堅(jiān)決不放過、問題不解決的堅(jiān)決不放過、整改不到位的堅(jiān)決不放過,確保審計(jì)整改取得實(shí)效。審計(jì)部門要跟蹤督促整改,嚴(yán)格執(zhí)行問題整改“掛銷號(hào)”制度。被審計(jì)單位要制定整改任務(wù)清單,主動(dòng)落實(shí)整改:簡單問題要立審立改,復(fù)雜問題要明確路線圖、時(shí)間表,限期整改到位;歷史遺留的“老大難”問題,要提供改進(jìn)方案并及時(shí)向本級(jí)政府或上級(jí)主管部門報(bào)告。相關(guān)單位要積極配合整改,問題整改工作要納入督查督辦事項(xiàng)。
第二,審計(jì)成果要充分利用。這是發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的關(guān)鍵。各地、各部門要不斷探索審計(jì)成果運(yùn)用的方式和路徑,建立健全審計(jì)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他相關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),作為單位預(yù)算撥付、物資采購、工程建設(shè)管理的重要依據(jù),讓成果運(yùn)用的機(jī)制更加科學(xué)。對(duì)審計(jì)反映的典型性、普遍性、政策性問題,及時(shí)研究,完善制度。
第三,重大問題要嚴(yán)肅問責(zé)。審計(jì)監(jiān)督要發(fā)揮震懾力,必須要強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)肅問責(zé),尤其是對(duì)具體人員的問責(zé)。只有做到審出問題堅(jiān)決查處,沒有例外,才能達(dá)到“問責(zé)一人,警醒一片”的效果。各級(jí)政府要對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)違規(guī)問題,依法作出處理,追究責(zé)任;對(duì)規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的,要與被審計(jì)單位主要責(zé)任人進(jìn)行約談;對(duì)拒絕、拖延或者虛假整改的,要采取通報(bào)批評(píng)、停職檢查、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)措施。今年,省政府將適時(shí)出臺(tái)審計(jì)整改問責(zé)辦法,切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)整改工作的嚴(yán)肅性。
第四,審計(jì)結(jié)果要及時(shí)公開。公開是為了更好地接受社會(huì)監(jiān)督。近年來,我省不斷加大審計(jì)結(jié)果公開力度,有力地推動(dòng)了問題整改落實(shí),但仍存在各地公開冷熱不均的問題。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法依規(guī)公告審計(jì)結(jié)果,督促指導(dǎo)被審計(jì)單位公告整改結(jié)果;被審計(jì)單位要依法向社會(huì)公告整改結(jié)果,對(duì)未整改到位的問題,要公告原因和下一步整改措施;各級(jí)政府要支持審計(jì)機(jī)關(guān)加大審計(jì)結(jié)果、整改情況、移送辦結(jié)案件處理情況等的通報(bào)和公告力度。
四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)工作,著力打造浙江審計(jì)鐵軍。
開展省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革,目的就是更好地依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。作為全國7個(gè)試點(diǎn)省之一,去年我省改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),取得了不錯(cuò)成效??梢哉f,改革試點(diǎn)的頂層設(shè)計(jì)和路徑方法已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下一步,我省要繼續(xù)按照審計(jì)署的部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作,確保圓滿完成黨中央、國務(wù)院交辦的這一政治任務(wù),為今年全國全面推廣人財(cái)物管理改革提供“浙江樣本”。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提升凝聚力。這次人財(cái)物管理改革不是其他系統(tǒng)垂直管理改革的簡單復(fù)制,而是在地方審計(jì)機(jī)關(guān)雙重管理體制的框架下,加強(qiáng)上級(jí)黨委和審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各地、各部門必須要認(rèn)清“三個(gè)沒有變”,即地方審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行雙重管理的體制沒有變,審計(jì)機(jī)關(guān)是同級(jí)政府組成部門的屬性沒有變,審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的工作方針沒有變,積極支持配合改革;全省審計(jì)機(jī)關(guān)要形成“一盤棋”,擰成“一股繩”,提升凝聚力。各級(jí)黨委、政府是改革試點(diǎn)工作的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自過問、親自部署、親自推進(jìn),把改革試點(diǎn)工作擺上重要議事日程,及時(shí)研究解決改革中碰到的新情況、新問題。改革中遇到的重大情況,要及時(shí)報(bào)告省委、省政府。
二要抓緊組織實(shí)施,提升執(zhí)行力。各地、各有關(guān)部門要按照我省實(shí)施方案確定的各項(xiàng)任務(wù),細(xì)化分工、厘清職責(zé)、明確時(shí)限,確保各項(xiàng)改革措施不折不扣落實(shí)到位。特別是,組織、編辦、財(cái)政、人力社保等部門要在領(lǐng)導(dǎo)干部管理、機(jī)構(gòu)編制和人員管理、經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理等方面,對(duì)政策的配套、完善給予全力的支持配合并加強(qiáng)工作指導(dǎo),增強(qiáng)改革推進(jìn)的整體合力。省審計(jì)廳要加強(qiáng)協(xié)調(diào),對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)完善。
三要打造審計(jì)鐵軍,提升戰(zhàn)斗力。審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,人財(cái)物管理的改革,重點(diǎn)是“人”。去年省委十三屆十次全會(huì)也提出,要努力打造絕對(duì)忠誠、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的干部隊(duì)伍,打造一支勇立潮頭的浙江鐵軍。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照省委從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,以人財(cái)物改革試點(diǎn)為契機(jī),努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍,更好地服務(wù)全省審計(jì)事業(yè)發(fā)展。要做到參謀有道,樹立大局意識(shí),進(jìn)一步提高把握宏觀政策的能力、科學(xué)分析和客觀評(píng)價(jià)的能力,及時(shí)為黨委政府提供有理有據(jù)的審計(jì)報(bào)告和有價(jià)值的決策參考。要做到服務(wù)有方,堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重,通過審計(jì),督促和幫助被審計(jì)單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益,主動(dòng)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要做到創(chuàng)新有為,站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,在審計(jì)理念、體制機(jī)制、技術(shù)方法等方面開拓創(chuàng)新,推動(dòng)審計(jì)工作邁上新臺(tái)階。
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇四
三、拓展社區(qū)服務(wù),豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵。
服務(wù)社區(qū)群眾是社區(qū)黨建工作的基本立足點(diǎn),是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的集中體現(xiàn)。衡量一個(gè)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,最終的標(biāo)準(zhǔn)要看社區(qū)的管理是否到位,服務(wù)是否到位。所以,社區(qū)黨組織要以服務(wù)為導(dǎo)向,建設(shè)社區(qū)陣地,開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng),在活動(dòng)中豐富黨的工作內(nèi)涵,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,從而實(shí)踐和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
1、整合社區(qū)服務(wù)資源,優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)。
整合社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ),滿足社區(qū)居民共同需求,是社區(qū)黨組織一項(xiàng)十分重要的職責(zé)。一是整合物質(zhì)資源。如協(xié)調(diào)組織一批學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等社區(qū)單位的硬件設(shè)施向社區(qū)群眾開放,為社區(qū)居民開展各項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)造物質(zhì)條件。二是整合人才資源。社區(qū)內(nèi)有從事各行各業(yè)的豐富的人才資源,要充分挖掘并發(fā)揮這些人才的作用,使他們各揚(yáng)所長,為社區(qū)的建設(shè)和管理貢獻(xiàn)才能。三是整合組織資源??梢詫⑸鐓^(qū)內(nèi)存在的三種法人組織,即國家機(jī)關(guān)法人、企事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體及社區(qū)組織法人整合起來。黨組織和政府部門在整合社會(huì)功能的初期,要注意培訓(xùn)社區(qū)組織并加強(qiáng)政治上的領(lǐng)導(dǎo),如業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)、各類志愿者隊(duì)伍等等,并通過這些社區(qū)組織將群眾組織起來,實(shí)行一定程度上的自主管理。社區(qū)組織各司其職、各施其能,不但能降低政府在社區(qū)管理上的運(yùn)作成本,而且能把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的固有的潛能釋放出來,把千百萬群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,把參與民主管理的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來。
2、拓寬社區(qū)服務(wù)范圍,滿足居民多方需求。
一是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。從社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)文化需要出發(fā),積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優(yōu)撫對(duì)象等困難群眾的社會(huì)救助和福利服務(wù),面向社區(qū)居民的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,貫徹國家對(duì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的扶持政策,不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平,使社區(qū)服務(wù)在改善社區(qū)居民生活,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),建立社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)體系,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用。二是建設(shè)和發(fā)展社區(qū)文化。社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長期活動(dòng)過程中形成的,具有鮮明個(gè)性的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和,主要包括人們的價(jià)值結(jié)構(gòu)(追求、期望、時(shí)空價(jià)值觀等)、信仰結(jié)構(gòu)(宗教信仰等)、規(guī)范結(jié)構(gòu)(風(fēng)俗、道德、法律等)和衣食住行以及工作和娛樂的方式。社區(qū)文化的影響滲透于社會(huì)生活的各個(gè)方面,具有持久、深遠(yuǎn)的特點(diǎn)。黨在社區(qū)建設(shè)中要始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,就要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè),用人類先進(jìn)思想文化來武裝廣大黨員干部和居民群眾的頭腦,鞏固社區(qū)思想文化陣地。要深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,引導(dǎo)人們樹立中國特色社會(huì)主義共同理想,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。三是維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。通過建立社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò),健全社會(huì)治安防范體系,進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和民事調(diào)解工作,滿腔熱情地解決群眾工作和生活中的實(shí)際問題,特別是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,保持安定團(tuán)結(jié)的局面。
3、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的載體,提升社區(qū)服務(wù)水平。
要依托各類為民辦實(shí)事和為企業(yè)辦實(shí)事的服務(wù)載體,來滿足社區(qū)居民群眾日益增長而又多樣化的需求,滿足企業(yè)單位降低運(yùn)作成本、實(shí)行社會(huì)事務(wù)社會(huì)化的需要。通過加強(qiáng)社區(qū)黨建,通過服務(wù)載體的社會(huì)化運(yùn)作,輸送黨的溫暖,傳播黨的思想,體現(xiàn)黨的為人民服務(wù)宗旨,從而進(jìn)一步提高黨的社會(huì)威望。一是建立健全社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社區(qū)黨建工作提供有效的服務(wù)載體,通過加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善服務(wù)設(shè)施建設(shè),來不斷滿足社區(qū)居民的工作生活需求。二是組建以黨團(tuán)員為主的社區(qū)志愿者隊(duì)伍。根據(jù)社區(qū)黨團(tuán)員的特長和專長,建立志愿者檔案,組建多種類型社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍,深入社區(qū)和居民家中開展義診、修理、咨詢等多項(xiàng)服務(wù)。通過黨團(tuán)員志愿者服務(wù)隊(duì)伍的形式,組織一些有規(guī)模的活動(dòng),擴(kuò)大黨組織和黨員在社區(qū)中的影響力。三是廣泛開展“駐地共建、結(jié)對(duì)共建、黨員奉獻(xiàn)日”等主題活動(dòng)。社區(qū)黨組織要通過社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),圍繞社區(qū)共同關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,與轄區(qū)黨組織聯(lián)合開展各式各樣的主題活動(dòng)。通過豐富多彩、形式多樣的活動(dòng),化解矛盾,理順情緒,促進(jìn)穩(wěn)定,凝聚人心。當(dāng)前要發(fā)動(dòng)社區(qū)黨組織與黨員幫扶困難群體,著重解決社區(qū)居民群眾在就業(yè)、生活、教育方面的實(shí)際困難,把黨的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶,通過一次次有規(guī)模、有影響的活動(dòng),一件件實(shí)實(shí)在在的事,拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容,贏得社區(qū)居民群眾的支持和擁護(hù),增強(qiáng)黨建工作的活力。
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇五
今天,我們?cè)谶@里召開全市重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要是總結(jié)上半年重點(diǎn)工程建設(shè)情況,分析存在的困難和問題,進(jìn)一步明確下半年重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。
剛才,有關(guān)重點(diǎn)工程指揮部匯報(bào)了工作情況,相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作了很好的發(fā)言,市重點(diǎn)辦匯報(bào)了上半年重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況,蔣良奉副市長提出了很好的意見。
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
重點(diǎn)工程建設(shè),對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性的作用。
加快重點(diǎn)工程建設(shè),對(duì)一個(gè)地方完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間是非常重要的,對(duì)一個(gè)地方擴(kuò)大投資、加快發(fā)展、保障和改善民生是非常必要的。
我們必須要從講發(fā)展、講大局、講民生的高度,充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)的重要意義。
今年以來,各重點(diǎn)工程指揮部和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,思想高度重視,工作積極主動(dòng),雖然上半年重點(diǎn)工程只完成投資11億元,占年度計(jì)劃的36.6%,沒有實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo),但這與低溫多雨天氣比往年明顯增多、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整等客觀因素影響有關(guān)。
我們不能因?yàn)榻衲曛攸c(diǎn)工程建設(shè)完成投資任務(wù)不夠理想,就否定大家的辛勤工作和取得的成績,像舊城改造、農(nóng)貿(mào)城、飛云江大橋大修及拼寬、千百工程、舊村及農(nóng)房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和林溪水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目都完成得比較好,此外還有其他項(xiàng)目盡管進(jìn)度不是很快,但工作都抓得比較緊、比較實(shí),應(yīng)該給予肯定。
如濱海大道瑞安段(飛云江三橋北延伸線)工程,工程指揮部征地工作抓得比較緊,特別是塘下、莘塍、汀田等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策處理攻堅(jiān)力度很大,通過層層落實(shí)工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)到難點(diǎn)村進(jìn)行突破等措施,44個(gè)村的征地工作,現(xiàn)已完成42個(gè)村的征地任務(wù)。
像丁山二期圍墾工程,堅(jiān)持立體施工、并行作業(yè),想方設(shè)法強(qiáng)化石料保障,切實(shí)加強(qiáng)施工力量組織,全力推進(jìn)墾區(qū)吹填造地和進(jìn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)已完成投資3480萬元,占年度計(jì)劃任務(wù)的87%。
像57省道瑞安段改建項(xiàng)目,龍湖鎮(zhèn)的政策處理工作就抓得比較主動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常放棄雙休日,連續(xù)作戰(zhàn),克難攻堅(jiān),涉及的127戶拆遷戶,已簽訂拆遷協(xié)議126戶。
同時(shí),各地、各部門向上跑項(xiàng)目爭資金工作氛圍比較好,發(fā)改、交通、國土、水利、規(guī)劃、審計(jì)、海洋漁業(yè)、農(nóng)林等有關(guān)部門向上爭取支持的意識(shí)增強(qiáng)、跑得更加積極主動(dòng)、跑的方法更多,成效也比較明顯,飛云江三橋北延伸線、婦幼保健醫(yī)院綜合樓、市職教基地等8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)盤子,丁山三期西片、江南物流園區(qū)一期工程、飛云江五橋等7個(gè)項(xiàng)目列為省預(yù)安排重點(diǎn)項(xiàng)目,數(shù)量較前幾年明顯增多。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)存在的問題還比較多,主要表現(xiàn)為三方面:一是項(xiàng)目進(jìn)展總體上還比較緩慢。
今年列入實(shí)施計(jì)劃的32個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,沒有完成年度過半投資任務(wù)的項(xiàng)目有23個(gè),其中投資額不到全年1/3的項(xiàng)目有13個(gè),像垃圾焚燒發(fā)電廠、北麂漁港等項(xiàng)目進(jìn)展都還比較緩慢。
今年計(jì)劃開工的16個(gè)項(xiàng)目,只有市區(qū)道路整合工程、舊村及農(nóng)房改造等2個(gè)項(xiàng)目開工。
二是項(xiàng)目管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。
部分重點(diǎn)項(xiàng)目竣工結(jié)算、資金使用、質(zhì)量安全等方面的管理還不到位,標(biāo)后管理措施還沒有完全落到實(shí)處,個(gè)別項(xiàng)目業(yè)主對(duì)施工單位、監(jiān)理單位約束不夠,重點(diǎn)工程違規(guī)指定分包、層層轉(zhuǎn)分包等情況還時(shí)有發(fā)生。
一些重點(diǎn)項(xiàng)目和安置房建設(shè)沒有嚴(yán)格履行基建程序,不同程度地存在未批先建、邊批邊建問題。
三是項(xiàng)目前期工作還有待加強(qiáng)。
項(xiàng)目工可研究、環(huán)境評(píng)估、前期審批等方面抓得還不夠深入,缺乏全局性、系統(tǒng)性的的謀劃,有些項(xiàng)目由于前期工作沒做好,還不具備開工條件就匆忙上馬,致使實(shí)施過程中出現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整、概算調(diào)整等問題,影響了重點(diǎn)工程建設(shè)的順利實(shí)施。
對(duì)于這些問題,我們必須引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想,振奮精神,強(qiáng)化措施,力求重點(diǎn)工程建設(shè)取得新突破。
二、千方百計(jì)攻難點(diǎn)破難題,全力打好重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
下半年,是重點(diǎn)工程建設(shè)的黃金時(shí)期,也是重點(diǎn)工程建設(shè)全面突破的關(guān)鍵期。
各地、各部門要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)要求,組織開展重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)活動(dòng),以攻堅(jiān)的姿態(tài),以攻堅(jiān)的決心,以攻堅(jiān)的手段,加大力度,突破難點(diǎn),強(qiáng)勢推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),確保年內(nèi)完成30.05億元的投資任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。
具體工作中,要突出抓好以下四方面:。
(一)全面加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。
一要抓緊開工建設(shè)一批新開工項(xiàng)目。
對(duì)目前還未開工的14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,要制訂詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃,細(xì)化量化各階段的目標(biāo)任務(wù),加快立項(xiàng)審批、規(guī)劃選址、用地審查、環(huán)境評(píng)估等項(xiàng)目前期工作。
對(duì)涉及本市范圍的項(xiàng)目審批,要實(shí)行特事特辦、急事先辦,建立重點(diǎn)工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議審批制度,由蔣良奉副市長擔(dān)任組長,有關(guān)部門單位聯(lián)席參加,開辟綠色通道,實(shí)行并聯(lián)審批,絕不允許任何部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)有任何拖延。
二要大力推進(jìn)一批續(xù)建項(xiàng)目。
按照既定建設(shè)目標(biāo),倒排工期,科學(xué)施工,加大對(duì)在建工程的督促協(xié)調(diào)力度,及時(shí)解決工程建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確保重點(diǎn)工程建設(shè)加快推進(jìn)、如期竣工。
交通建設(shè)方面,濱海大道瑞安段年內(nèi)要完成路基工程的50%,疏港公路一期路面工程要加快建設(shè),57省道瑞安段改建工程要建成,南塘大道汀田段要爭取開工,飛云江大橋大修及拼寬要加快橋梁主體工程建設(shè)。
海涂圍墾方面,丁山二期圍墾年內(nèi)要建成主體工程,閣巷圍墾要完成填方造地3000畝、掛牌出讓1000畝以上。
舊城改造方面,玉海文化游覽區(qū)要盡快開工建設(shè),郵電南路改建工程要抓緊完成拆遷協(xié)議簽訂并開工建設(shè)。
市政配套設(shè)施方面,江北水廠二期和鳳山水廠凈水工程要建成,莘塘片污水收集干管三期和上望污水收集干管一期i標(biāo)段要建成,垃圾焚燒發(fā)電廠要建成主體工程。
防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施方面,濱江防洪三期、北麂漁港建設(shè)進(jìn)度要加快,飛云江南岸堤防和下埠水閘工程要建成。
電力工程方面,220千伏東南變等3個(gè)變電所要竣工。
三要加快推進(jìn)一批重大前期項(xiàng)目。
對(duì)年初確定的重點(diǎn)建設(shè)預(yù)備項(xiàng)目和今后研究類項(xiàng)目,要配齊配強(qiáng)相應(yīng)的工作班子,抓緊做好工可編制、項(xiàng)目報(bào)批等前期工作,為項(xiàng)目開工建設(shè)奠定良好的基矗對(duì)需要爭取上級(jí)支持的項(xiàng)目,要抓緊做好相關(guān)前期工作,加大項(xiàng)目包裝力度,積極向上爭取支持。
(二)千方百計(jì)突破制約工程建設(shè)的難點(diǎn)問題。
一要著力破解用地難問題。
瑞安人多地少,用地供需矛盾十分突出,再加上國家和省里對(duì)土地資源的監(jiān)管更加嚴(yán)格,接下去面臨的用地形勢更加嚴(yán)峻。
要盡快做好土地利用總體規(guī)劃修編,抓緊做好有關(guān)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡手續(xù)報(bào)批等基礎(chǔ)工作,爭取成為全省第一批進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的縣(市、區(qū))。
要繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取更多項(xiàng)目列入國家、省重點(diǎn)建設(shè)盤子,努力獲得更多用地指標(biāo)。
要完善扶持措施,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大力支持造田造地,積極做好“供而未用”土地清理、宅基地復(fù)墾等工作,切實(shí)盤活土地存量,保障重點(diǎn)工程建設(shè)用地需求。
二要著力破解資金籌集難問題。
應(yīng)該說,今年以來大部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金都能得到有效保障,沒有因?yàn)橘Y金問題影響工程進(jìn)度,但是還有婦幼保健院綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、數(shù)字電視工程等項(xiàng)目還存在資金缺口。
下步,財(cái)政部門要繼續(xù)加大支持力度,該借的借,改撥的撥,優(yōu)先保障重點(diǎn)工程建設(shè)資金需求。
要吃透上級(jí)有關(guān)政策,做好溝通對(duì)接,積極向上爭取項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
要努力拓寬融資渠道,強(qiáng)化銀企、銀項(xiàng)合作,積極爭取銀行貸款支持。
三要著力破解政策處理難問題。
針對(duì)前階段梳理出的54個(gè)重點(diǎn)工程政策處理難題,有關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照既定工作要求,強(qiáng)化措施,加大力度,爭取在限定期限內(nèi)予以解決。
要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑,切實(shí)把握政策處理平衡的上下界線,確??陀^公正和實(shí)事求是。
要講究方法、抓住典型,主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入重點(diǎn)村居抓難點(diǎn)破難題,認(rèn)真細(xì)致做好政策處理工作。
要堅(jiān)持依法拆遷,及早啟動(dòng)拆遷程序,該裁決的裁決,該強(qiáng)制拆遷的就依法強(qiáng)制拆遷。
對(duì)少數(shù)惡意阻撓重點(diǎn)工程建設(shè)行為的,要堅(jiān)決予以依法打擊,決不讓無理取鬧者受益、顧全大局者吃虧。
(三)切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)管理。
一要把好質(zhì)量關(guān)。
研究制訂依法建設(shè)規(guī)范性方案,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目審核、勘查設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理和標(biāo)后管理,確保重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量。
二要把好安全關(guān)。
全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)重點(diǎn)工程領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查,及時(shí)消除各類安全隱患,保證施工安全。
三要把好效益關(guān)。
建立健全重點(diǎn)工程標(biāo)前審價(jià)制度,加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)概算審計(jì)和決算審計(jì),努力控制工程建設(shè)投資成本。
強(qiáng)化工程建設(shè)資金監(jiān)管,嚴(yán)格把握資金投向,嚴(yán)格規(guī)范資金使用,確保資金使用安全和效益。
四要把好廉潔關(guān)。
加大重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)違法違紀(jì)查處力度,完善工程建設(shè)信息公開制度,建立健全預(yù)防和懲治體系,從源頭上預(yù)防和治理問題,努力打造陽光工程、放心工程、廉潔工程。
(四)認(rèn)真謀劃“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
即將到來的“十二五”時(shí)期,是瑞安推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的重要時(shí)期。
做好“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,直接關(guān)系瑞安今后五年的發(fā)展。
前段時(shí)間,市里已經(jīng)組織有關(guān)部門單位,開展“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研,梳理出了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,并著手委托編制“十二五”規(guī)劃文本。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
重點(diǎn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),形成重點(diǎn)工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(一)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
各重點(diǎn)工程指揮部和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
重點(diǎn)辦要建立重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任考核機(jī)制,盡量將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到月,分清排名先后,對(duì)連續(xù)幾個(gè)月排名居于末位的,該通報(bào)的通報(bào),該處理的要處理,確保重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)要加大督查力度。
市委、市政府督查室要會(huì)同重點(diǎn)辦,加強(qiáng)督促檢查,定期通報(bào)工程進(jìn)展情況,尤其是對(duì)要求限期解決的問題,要跟蹤督查、及時(shí)通報(bào)、登門督辦。
要完善督查機(jī)制,創(chuàng)新督查方式,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員視察巡視的督導(dǎo)作用,建立完善新聞輿-論監(jiān)督和群眾日常監(jiān)督制度,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
(三)要積極營造良好建設(shè)氛圍。
各地、各部門要堅(jiān)持以重點(diǎn)工程建設(shè)為重,以瑞安發(fā)展大局為重,互相理解,互相支持,營造良好的工程建設(shè)氛圍。
新聞單位要精心策劃,開辟專欄,大力宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)的意義,全面報(bào)道重點(diǎn)工程建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型,營造良好的輿-論氛圍。
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇六
同志們:
經(jīng)局務(wù)會(huì)研究決定,今天我們召開全局業(yè)務(wù)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市、縣一系列會(huì)議要求,安排部署20**年全局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)以及落實(shí)“六權(quán)治本”和強(qiáng)化窗口服務(wù)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全局干部職工,凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,真抓實(shí)干,努力推進(jìn)各項(xiàng)人社工作再上新臺(tái)階。下面,我先講三點(diǎn)意見:
一、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),全力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
近段時(shí)間,國務(wù)院和省、市先后多次召開會(huì)議,對(duì)今年人社部門重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20**年度**市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作,具體到我縣涉及5大項(xiàng)37小項(xiàng)具體考核指標(biāo)。就今年的考核指標(biāo)數(shù)來看,同去年相比出現(xiàn)一個(gè)明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動(dòng)監(jiān)察以及一部分社會(huì)保障等硬性指標(biāo),在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟(jì)形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間,但更加折射出盡管指標(biāo)保持不變或出現(xiàn)下調(diào),但完成今年考核指標(biāo)的難度很大、壓力不小。而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、縣級(jí)以下公務(wù)員職務(wù)與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此,我們必須保持底線思維,強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),緊盯目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為實(shí)現(xiàn)“保三爭一”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合國務(wù)院和省、市、縣工作安排,今年我們重點(diǎn)要突出抓好六個(gè)突破:
(一)堅(jiān)持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)對(duì)改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓,通過基地帶動(dòng)、信息助動(dòng)、招聘拉動(dòng)、培訓(xùn)促動(dòng)的“四動(dòng)”舉措,努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個(gè)基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合**商會(huì)在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過“一農(nóng)一商”兩個(gè)創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),繼續(xù)落實(shí)小額貸款、財(cái)政貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等扶持政策,對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項(xiàng)目、運(yùn)營等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是建立“三庫一平臺(tái)”,搞活就業(yè)市場。就是全面加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,建立完善勞動(dòng)力資源庫、勞務(wù)用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺(tái),通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機(jī)短信和微信平臺(tái),充分搜集、發(fā)布用工信息,促進(jìn)信息交流全覆蓋,用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),最大化滿足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場活力,促進(jìn)市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘,加大“勞務(wù)推銷”。今年要召開兩次專場招聘會(huì),6月份召開夏季大型勞務(wù)輸出洽談會(huì),8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì),通過召開專場招聘會(huì),進(jìn)行勞務(wù)推銷,促進(jìn)城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實(shí)行“兩式”培訓(xùn),提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓(xùn),針對(duì)待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動(dòng)力“四型”人員開展“引導(dǎo)式”專項(xiàng)培訓(xùn)。以資源共享、資金共用為目的,針對(duì)部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項(xiàng)培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對(duì)性,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)競爭力。今年要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓(xùn)4000人。
(二)積極創(chuàng)新機(jī)制,在社保體制改革上取得新突破。堅(jiān)持更加公平、持續(xù)健康、突出重點(diǎn)、守住底線的原則,著力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)改革,切實(shí)完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別實(shí)現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達(dá)到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬,累計(jì)發(fā)放社???9萬張。一是加快推進(jìn)社?!拔咫U(xiǎn)統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員,在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)征范圍,真正實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社??ā耙豢ㄍā睉?yīng)用工作。在繼續(xù)加大社保卡宣傳和發(fā)放力度的同時(shí),積極推進(jìn)“一卡通”應(yīng)用工作,力爭年內(nèi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)刷卡繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取。三是啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。國家已確定自去年10月1日起實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實(shí)施辦法和配套措施,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策精神,加大宣傳引導(dǎo),抓緊摸底測算,擬出各項(xiàng)基數(shù),充實(shí)相關(guān)力量,扎實(shí)做好啟動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。堅(jiān)持以非公經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶為重點(diǎn),加大社保擴(kuò)面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)和建筑業(yè)按項(xiàng)目計(jì)繳工傷保險(xiǎn)機(jī)制,消除社保盲點(diǎn),鞏固全覆蓋成果。五是加強(qiáng)社?;鸢踩O(jiān)管。這是今年專項(xiàng)整治的一個(gè)重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)社保基金支出審核、財(cái)務(wù)復(fù)核和退休審批等制度,強(qiáng)化對(duì)社保各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴(yán)格基金征繳入庫和使用去向,杜絕社?;稹芭堋⒚?、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質(zhì)增量,在人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)我縣各類人才隊(duì)伍建設(shè)。今年實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)接好9名服務(wù)專家的后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施工作,同時(shí)做好今年的申報(bào)引進(jìn)服務(wù)工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),大力引進(jìn)一批高級(jí)緊缺人才,完善梯次人才儲(chǔ)備,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。二是推進(jìn)全民職業(yè)技能振興專項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真抓好職業(yè)中學(xué)人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),全面實(shí)施農(nóng)民工、新成長勞動(dòng)力技能提升計(jì)劃,強(qiáng)化職業(yè)技能資格認(rèn)證,創(chuàng)新工勤人員培訓(xùn)考核,推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。三是分類實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實(shí)全省分類推進(jìn)職稱制度改革要求,全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革,開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點(diǎn)。同時(shí),嚴(yán)肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作,嚴(yán)格評(píng)審管理,規(guī)范評(píng)審程序,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強(qiáng)化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺(tái)人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進(jìn)、吸收和考核管理,建立各類人才實(shí)績?cè)u(píng)比臺(tái)賬,對(duì)不合格、不稱職的實(shí)行推出機(jī)制,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴(yán)高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴(yán)格規(guī)范、高效服務(wù)的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化人事工作管理。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍改革。全面落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度,在職務(wù)之外開辟職級(jí)晉升通道,擴(kuò)寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進(jìn)事業(yè)單位人員分類改革。認(rèn)真落實(shí)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例,穩(wěn)步推進(jìn)分類改革,完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度,嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅(jiān)持凡進(jìn)必考,推進(jìn)依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實(shí)開展“吃空餉”專項(xiàng)治理,嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員請(qǐng)銷假和年度考核工作,嚴(yán)肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個(gè)一批”要求,甄別一批不稱職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實(shí)加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機(jī)制,全面落實(shí)安置政策,確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進(jìn)一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實(shí)工作,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
(五)全面落實(shí)政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實(shí)現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實(shí)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項(xiàng)工作與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)同步實(shí)施,上級(jí)要求六月底必須完成,我們也做了前期調(diào)查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和公務(wù)交通補(bǔ)貼政策,我們一定要按照上級(jí)要求,把這項(xiàng)惠及全縣8500機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長機(jī)制,確保個(gè)人社保繳費(fèi)后當(dāng)期收入不降低。二是落實(shí)好提高社保待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)政策。按照上級(jí)要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到85元,居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助提高到380元,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于這次惠民政策,各責(zé)任科室要同財(cái)政部門多聯(lián)系溝通,保證基金來源,確保不折不扣、及時(shí)足額發(fā)放到位。三是落實(shí)好勞動(dòng)者薪酬增長機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控,全面推進(jìn)企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導(dǎo)價(jià)位,及時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),提高職工工資收入水平。
(六)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,在勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年,要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》要求,進(jìn)一步依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制,特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機(jī)制,使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,對(duì)全縣所有在建工程項(xiàng)目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險(xiǎn)費(fèi)后方可開工建設(shè)。切實(shí)加大對(duì)舉報(bào)、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時(shí),要強(qiáng)化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要切實(shí)承擔(dān)起第一道防線的作用,對(duì)可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題,要提前預(yù)警,主動(dòng)介入,妥善處理,力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),以用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)、簽訂勞動(dòng)合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn),定期組織開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理嚴(yán)格、勞動(dòng)規(guī)章制度健全、勞動(dòng)用工行為規(guī)范。三是要加大勞動(dòng)人事爭議調(diào)處。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作,加快仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和基層調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會(huì)調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò),確保結(jié)案率達(dá)到96%以上。四是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作?,F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會(huì)保障方面的信訪矛盾多,解決問題的難度大。我們要認(rèn)真分析研判,強(qiáng)化排查調(diào)處,加強(qiáng)案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實(shí)際困難和問題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、瞄準(zhǔn)環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實(shí)推進(jìn)“六權(quán)治本”活動(dòng)。
全面推進(jìn)“六權(quán)治本”,是省委站在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預(yù)防腐敗的治本之策、治晉興晉強(qiáng)晉的長遠(yuǎn)方略。根據(jù)全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)安排部署,**是全市2個(gè)試點(diǎn)縣之一,從5月初開始,到9月底結(jié)束。5月**日,我縣在工會(huì)樓召開學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)議。5月20日,縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點(diǎn)工作方案》、《**縣關(guān)于落實(shí)“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和推進(jìn)步驟。
“六權(quán)治本”具體來講,就是“依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,制度約束權(quán)力,陽光行使權(quán)力,合力監(jiān)督權(quán)力,嚴(yán)懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,就是做到職權(quán)法定,通過厘清職權(quán)事項(xiàng),切實(shí)遏制權(quán)力尋租,做到“權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”,實(shí)現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”??茖W(xué)配置權(quán)力,就是合理分權(quán),流程再造,著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題,或因權(quán)力配置不合理而導(dǎo)致的“推責(zé)”問題、“不作為”問題,實(shí)現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,完善制度體系,繪制好權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力,就是做到公開透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行,以公開促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力,就是形成有效監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實(shí)處。嚴(yán)懲濫用權(quán)力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處“亂作為”,嚴(yán)肅問責(zé)“不作為”。
簡單來說,開展這次活動(dòng)目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。牢牢把握行政審批制度改革這個(gè)重點(diǎn),依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評(píng)議追責(zé)和嚴(yán)懲濫用權(quán)力的機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管最嚴(yán)、審批最少、模式最新、機(jī)制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標(biāo),為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)縣營造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。
我局作為全縣推進(jìn)“六權(quán)治本”活動(dòng)的34個(gè)政府部門試點(diǎn)單位之一。當(dāng)前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺(tái)”、繪制“兩張圖”、強(qiáng)化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,夯實(shí)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來講,通過初步梳理匯總,共涉及行政審批項(xiàng)目10項(xiàng)、非行政審批項(xiàng)目55項(xiàng)、便民服務(wù)項(xiàng)目8項(xiàng)。要按照“職權(quán)法定”原則,對(duì)我局現(xiàn)有的73個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范和確認(rèn),明確權(quán)力來源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責(zé)一致”要求,明確責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、追責(zé)形式,拉出責(zé)任清單。負(fù)面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點(diǎn)單位不涉及。建立“兩平臺(tái)”就是要建立公共資源交易平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。公共資源交易平臺(tái)不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)制度、政府服務(wù)投訴舉報(bào)制度、政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究等一系列制度,把政務(wù)服務(wù)平臺(tái)真正做實(shí)、管用、高效,方便辦事對(duì)象,服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖。繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖關(guān)鍵就是堅(jiān)持用制度限制權(quán)力,本著規(guī)范運(yùn)行和便民高效的原則,對(duì)我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進(jìn)行精簡,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單和運(yùn)行流程,認(rèn)真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、績效風(fēng)險(xiǎn)、自律風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果,具體設(shè)置高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。特別要把制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來,制定防控責(zé)任分解表,層層簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書,全面推行崗位廉政承諾,切實(shí)加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)防控。強(qiáng)化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀(jì)檢室以及其他各科室積極配合,按照《實(shí)施方案》、《工作指南》等活動(dòng)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權(quán)治本”活動(dòng)真正取得實(shí)效。
三、認(rèn)清差距、正視不足,全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們?cè)诳h“兩會(huì)”期間就服務(wù)效能、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項(xiàng)整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才,***已經(jīng)通報(bào)了相關(guān)情況。從通報(bào)的情況來看,整體測評(píng)情況比較不錯(cuò),滿意率達(dá)到84%以上??梢钥闯?,我們通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),全局廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,特別是我們大力開展簡政放權(quán),積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實(shí)施流程再造、壓縮辦理時(shí)限,服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認(rèn)可。但是還必須看到,我們?cè)诖翱诜?wù)上還有提升的空間,在一些細(xì)節(jié)小節(jié)問題上還有改進(jìn)的余地,特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動(dòng)和即將開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),最終的落腳點(diǎn)還是在為民服務(wù)上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進(jìn)一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果,把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動(dòng),對(duì)我局現(xiàn)有的10項(xiàng)審批項(xiàng)目和55項(xiàng)非行政審批項(xiàng)目,進(jìn)一步深化“三減一放”工作,推進(jìn)流程再造,精簡縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時(shí)限,提高辦事效率。對(duì)一般性非行政審批程序,要即收即辦,當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié);對(duì)程序較為復(fù)雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項(xiàng),要主動(dòng)告知辦理時(shí)限,辦結(jié)后要及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象;對(duì)缺少相關(guān)手續(xù)的,要一次性告知清楚服務(wù)對(duì)象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生??傊褪峭ㄟ^精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對(duì)象服務(wù)。
(二)優(yōu)化服務(wù)樹形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對(duì)現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務(wù)時(shí)我們又沒有及時(shí)耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導(dǎo)咨詢崗對(duì)前來辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)工作人員,負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢答復(fù),對(duì)于群眾有疑問、自己又把握不準(zhǔn)的,要及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)后再給予答復(fù)。不要最后因?yàn)槲覀兊墓ぷ鳑]有做到位,群眾來回上訪,不但造成工作別動(dòng),而且容易形成不良影響。
(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風(fēng)。當(dāng)前,省、市、縣紀(jì)檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無視機(jī)關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責(zé)任,更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及科室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任。所以,大家務(wù)必要繃緊紀(jì)律作風(fēng)這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、縣委“十個(gè)絕對(duì)不準(zhǔn)”要求和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)“二十不準(zhǔn)”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責(zé),營造一個(gè)務(wù)實(shí)廉潔、高效便民的工作作風(fēng)。
(四)強(qiáng)化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時(shí)間,無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時(shí)、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個(gè)值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機(jī)制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長流水、長明燈現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,不但造成極大浪費(fèi),而且存在各種隱患。希望大家要強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),從自己做起,從小事做起,營造一個(gè)勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時(shí)間,上下一心、團(tuán)結(jié)一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真做好每項(xiàng)服務(wù)工作,圓滿完成各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù),為全局工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻(xiàn)。
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇七
今年是黨的二十大勝利召開之年,是貫徹省、市第十二次黨代會(huì)精神、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是我區(qū)搶抓機(jī)遇、加速趕超的重要一年。做好今年工作,既有嚴(yán)峻挑戰(zhàn),更面臨著大好機(jī)遇。
(一)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢迫使我們必須攀高進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。
盡管去年我區(qū)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)躍升,但總量仍然徘徊在全市中游,五方面短板比較突出:一是總量性短板,億元,總量在全市各縣區(qū)排名第xx位,%,排名第xx位;%的較大增幅,但總量排在各縣區(qū)第xx位。除固定資產(chǎn)投資總量排在全市第一方陣以外,其他指標(biāo)基本處于全市的中游水平。二是結(jié)構(gòu)性短板,從一產(chǎn)看,農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足,缺乏引領(lǐng)性較強(qiáng)的龍頭企業(yè);從二產(chǎn)看,xx家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)多數(shù)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)僅有xx家,體量不大、發(fā)展不快,制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重上升率不達(dá)年度考核目標(biāo)要求;從三產(chǎn)看,規(guī)模小,集中度低,尚未對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)有力的支撐。三是支撐性短板,突出表現(xiàn)為建成投產(chǎn)的大項(xiàng)目不多,支撐作用還十分有限。四是約束性短板,突出表現(xiàn)為資金、技術(shù)、人才等瓶頸制約和環(huán)境容量趨緊,能耗、水耗、二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量等都要求持續(xù)下降,面臨資源環(huán)境倒逼。五是素質(zhì)性短板,一些干部思想觀念、能力水平和工作作風(fēng)還有差距,制約和影響著工作的推進(jìn)。這些都是我們面臨的壓力,是我們亟需解決的問題??傮w來看,這些都還是發(fā)展中的問題。而環(huán)顧周邊,各縣區(qū)發(fā)展態(tài)勢逼人,除xx州區(qū)本身體量大外(gdp達(dá)xx億元),襄垣縣、上黨區(qū)gdp均超xx億元,長子縣、屯留區(qū)gdp均超xx億元,排名第xx位的沁源縣gdp也接近xx億元。發(fā)展如逆水行舟,不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退,自身的發(fā)展短板和周邊的發(fā)展態(tài)勢,迫使我們必須樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí),迎難而上,苦干實(shí)干。
(二)難得的發(fā)展機(jī)遇要求我們必須攀高進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。
從外部環(huán)境看,今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了七個(gè)方面政策取向,為我們的發(fā)展帶來重大利好因素。比如,萬億,達(dá)到歷年最高,重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、基本民生、生態(tài)環(huán)保、科技攻關(guān)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域,這為我們爭取項(xiàng)目資金、擴(kuò)大有效投資提供了有力支持;國家實(shí)施新的組合式減稅降費(fèi)政策,對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支持政策在去年的基礎(chǔ)上全部延期,提高減免幅度,擴(kuò)大適用范圍,增值稅留抵退稅改革向先進(jìn)制造業(yè)傾斜,有利于激發(fā)我區(qū)市場主體的動(dòng)力和活力;國家圍繞支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,設(shè)立低碳轉(zhuǎn)型基金,%的碳減排貸款,為煤、焦、冶、電、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能提效、改造升級(jí),提供了政策機(jī)遇;確定能耗目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核,并留有適當(dāng)彈性,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制,使我們?cè)诰徑饽芎募s束上有了更多路徑選擇和時(shí)序調(diào)整周期。省委對(duì)長治市提出“在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)上先行、在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上先行、在綠色發(fā)展上先行、在城鄉(xiāng)融合上先行、在真抓實(shí)干上先行”的“五個(gè)先行”發(fā)展要求,也為xx城發(fā)展指明了方向。從自身發(fā)展看,近年來,區(qū)委區(qū)政府牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)提供要素保障,先后引進(jìn)一批上市公司和頭部企業(yè)落地,推動(dòng)一批重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建成投產(chǎn),發(fā)展后勁將越來越強(qiáng)。全區(qū)各級(jí)各部門必須搶抓機(jī)遇,盯緊上級(jí)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、民生改善等各項(xiàng)政策和各類項(xiàng)目資金,主動(dòng)對(duì)接、搶先爭取。
(三)艱巨的發(fā)展任務(wù)激勵(lì)我們必須攀高進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。
區(qū)委二屆二次全會(huì)和區(qū)《政府工作報(bào)告》,明確了今年的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這些目標(biāo)任務(wù),既是務(wù)實(shí)可行的,但完成也是非常不容易的。今年第一季度,億元,%;預(yù)計(jì),%,%,%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%。除一般公共預(yù)算收入外,多數(shù)指標(biāo)剛達(dá)進(jìn)度要求。目前受疫情影響企業(yè)發(fā)展非常困難,筆掃千軍公眾號(hào)整理,完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)壓力非常大。全區(qū)上下一定要咬定目標(biāo),堅(jiān)定信心,以“跳起來摘桃子”的勇氣,以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的勁頭,敢于同強(qiáng)的比、向高的攀,不折不扣完成全年目標(biāo)任務(wù)。
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇八
同志們:今天的這次會(huì)議,既是創(chuàng)國衛(wèi)工作的一次再動(dòng)員、再鼓勁、再升溫會(huì),也是創(chuàng)國衛(wèi)沖刺階段、決戰(zhàn)前夕的一次攻堅(jiān)誓師大會(huì)。剛才,松田同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,小中同志宣讀了《創(chuàng)國衛(wèi)第四次考核評(píng)比及第一次專項(xiàng)考核獎(jiǎng)罰決定》,會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)單位,個(gè)別單位作了表態(tài)發(fā)言,請(qǐng)大家按照會(huì)議要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講四點(diǎn)意見。
一、再提高思想認(rèn)識(shí)。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作,既契合了省委四化兩型戰(zhàn)略,又融入了中央和省市城鄉(xiāng)環(huán)境同治部署,是一項(xiàng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流和人民群眾意愿的重要舉措。我們務(wù)必再統(tǒng)一思想,高度重視,增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感。
一要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是改善人居環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量的民心工程。縣委、縣政府提出創(chuàng)國衛(wèi)目標(biāo),就是以創(chuàng)國衛(wèi)這個(gè)載體推進(jìn)城市提質(zhì)工作,通過扎實(shí)有效的工作,提升市民文明素質(zhì)、提升城市管理水平、提升城市整體品位,最終讓老百姓得實(shí)惠、城市出形象、環(huán)境得優(yōu)化。本篇文章來自資料管理下載??梢哉f,沒有這幾年創(chuàng)省衛(wèi)、創(chuàng)國衛(wèi)工作的推動(dòng),就沒有這么大的城市建設(shè)投入,就沒有這么快的城市環(huán)境改善。
二要充分認(rèn)識(shí)到,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是優(yōu)化投資環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合競爭力的有效途徑。城市形象是不可估價(jià)的無形資產(chǎn),城市的知名度就是城市的最大財(cái)富。而創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是迅速提升城市形象、提高城市知名度、有效吸納外來投資的重要途徑。因此,我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,樹立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓機(jī)遇、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展的觀念,把創(chuàng)衛(wèi)作為優(yōu)化投資環(huán)境、增強(qiáng)綜合競爭力的重要途徑,強(qiáng)力推進(jìn)。
三要充分認(rèn)識(shí)到,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的德政工程。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,就是通過在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治革新,推進(jìn)人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而提高文明程度和綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)人的全面進(jìn)步和發(fā)展,是人本理念的直接體現(xiàn),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。同時(shí)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,將有力促進(jìn)包括衛(wèi)生狀況、市容市貌、環(huán)境質(zhì)量等在內(nèi)的社會(huì)文明程度的提高,是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效載體和重要內(nèi)容。
總的說來,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是發(fā)展所需、形勢所趨、民心所向,是不斷增強(qiáng)我縣影響力、競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力,提高縣城對(duì)各類生產(chǎn)要素聚集力,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們務(wù)必要站在講政治、講大局、抓落實(shí)的高度,統(tǒng)一思想,乘勢而上,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更足的干勁投身創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保創(chuàng)國衛(wèi)工作取得圓滿成功。
二、再集中力量推進(jìn)。
當(dāng)前,我縣創(chuàng)國衛(wèi)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),我們務(wù)必要集中力量,認(rèn)真整改,逐項(xiàng)達(dá)標(biāo),全力提升創(chuàng)衛(wèi)工作的整體水平。
一要集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。今天會(huì)議之后,各級(jí)各部門要專門研究制定本單位落實(shí)創(chuàng)國衛(wèi)的工作方案,細(xì)化分解任務(wù),明確目標(biāo)責(zé)任,做到定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度,包任務(wù)、包時(shí)間、包質(zhì)量、包達(dá)標(biāo),形成縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙的責(zé)任體系,真正把工作落實(shí)到人、到每一天、到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照創(chuàng)國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),該整改的整改,該投入的投入,集中時(shí)間,集中力量,全力以赴解決問題。
二要廣泛發(fā)動(dòng)打好殲滅戰(zhàn)。要迅速掀起全民、全社會(huì)共創(chuàng)共建的熱潮。創(chuàng)衛(wèi)是全縣人民的大事,群眾是創(chuàng)衛(wèi)的主體,也是創(chuàng)衛(wèi)的直接受益者。要緊密結(jié)合規(guī)范社會(huì)秩序、培育文明風(fēng)尚、選樹先進(jìn)典型、弘揚(yáng)志愿者服務(wù)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境等方面,深入開展窗口單位創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)兵崗、社區(qū)創(chuàng)十佳稱號(hào)以及健康你我他、小手拉大手、百姓課堂等載體活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾投身創(chuàng)衛(wèi)實(shí)踐、建設(shè)美好家園的熱情,使他們自覺地走出家門、走上街頭,用實(shí)際行動(dòng)直接參與到創(chuàng)衛(wèi)中來。同時(shí),各單位、各部門要層層發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員,使廣大機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)職工、學(xué)校學(xué)生以及各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員都行動(dòng)起來,積極投身于創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng),人人以為茶陵創(chuàng)衛(wèi)爭光為榮,以破壞茶陵形象為恥,爭做城市主人翁,為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻(xiàn)。三要持之以恒打好持久戰(zhàn)。創(chuàng)衛(wèi)工作是一場人的思想觀念和城市管理機(jī)制的革命,必須著眼于長遠(yuǎn),著手于常新。各單位、各部門必須打破應(yīng)付檢查、突擊行動(dòng)、運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的觀念,著力建立系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化的長效機(jī)制,讓創(chuàng)衛(wèi)工作深入持久。必須持之以恒開展宣傳教化工作,讓創(chuàng)國衛(wèi)工作深入人心,讓人民群眾的文明素養(yǎng)全面提升,形成強(qiáng)大的輿論氛圍,推動(dòng)城市向前發(fā)展。
三、再強(qiáng)化組織保障。
創(chuàng)衛(wèi)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。各單位、各部門務(wù)必精心組織,合力攻堅(jiān),強(qiáng)勢推進(jìn),保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務(wù)。
一要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭負(fù)責(zé),指導(dǎo)、督查、抓好主管戰(zhàn)線、部門的創(chuàng)國衛(wèi)工作;各社區(qū)包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入社區(qū),加大對(duì)包聯(lián)創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域的協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查。各級(jí)各部門要主動(dòng)處理好當(dāng)前工作與常規(guī)工作的關(guān)系,分清主次,明確重點(diǎn),定出時(shí)間表,確定責(zé)任人。一把手要對(duì)本部門的工作任務(wù)親自安排部署,親自督促落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照,一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),切實(shí)解決創(chuàng)建中遇到的各種問題,一抓到底,抓出成效。
二要切實(shí)強(qiáng)化財(cái)力保障。各單位、各部門要在創(chuàng)衛(wèi)上舍得投入,按照?;具\(yùn)轉(zhuǎn)的原則,該花錢的就要花錢,哪個(gè)單位在創(chuàng)國衛(wèi)工作當(dāng)中主動(dòng)投入了,自身運(yùn)轉(zhuǎn)有困難,財(cái)政部門核實(shí)后,該支持就支持。
三要切實(shí)強(qiáng)化督查考核??h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、督查局、創(chuàng)衛(wèi)辦要對(duì)縣委、縣政府、創(chuàng)衛(wèi)指揮部安排的創(chuàng)衛(wèi)中心工作、責(zé)任分解,實(shí)行高強(qiáng)度、高密度的督查,該曝光的曝光,該通報(bào)的通報(bào),務(wù)必督查督辦到位??h創(chuàng)衛(wèi)辦要不斷完善每月專項(xiàng)考核、每季面上考核工作,逐單位、逐時(shí)段、定區(qū)域范圍、定剛性指標(biāo)、定硬性要求,突出重點(diǎn),嚴(yán)明考核。本篇文章來自資料管理下載??h委組織部要把創(chuàng)國衛(wèi)工作有機(jī)納入縣委、縣政府對(duì)各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核,充分發(fā)揮考核杠桿對(duì)工作的激勵(lì)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于問責(zé),把創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況納入行政效能監(jiān)察,加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督,按照誰牽頭誰負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰丟分誰負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
同志們,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作,我們已經(jīng)為之付出了巨大的努力,創(chuàng)衛(wèi)能否成功不僅是衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心和使命感的試金石,更是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇九
按照市委、市政府部署和局黨組書記、局長王俊義的安排,今天,我們專門召開局系統(tǒng)創(chuàng)文鞏固提升推進(jìn)大會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市文明委第一次會(huì)議暨創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,全系統(tǒng)對(duì)持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)文鞏固提升工作進(jìn)行全面部署。請(qǐng)今天參會(huì)的各位同志認(rèn)真聽,認(rèn)真記,認(rèn)真思考。
一、常態(tài)創(chuàng)文常抓不懈、行業(yè)文明持續(xù)鞏固。
去年以來,各單位按照局黨組關(guān)于堅(jiān)決打贏“五場攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總體部署,將創(chuàng)文鞏固提升攻堅(jiān)工作擺上突出重要的位置,以“治反彈、保成果、促長效”為主線,扎實(shí)深入推進(jìn)各項(xiàng)鞏固提升工作,干部職工素質(zhì)不斷提高,文明程度全面提升。一是常態(tài)創(chuàng)文有效推進(jìn)。主管領(lǐng)導(dǎo)親臨創(chuàng)文重點(diǎn)單位公交集團(tuán)公司、市客運(yùn)管理處、咸運(yùn)集團(tuán)汽車南北站督導(dǎo)檢查行業(yè)創(chuàng)文工作,實(shí)地抽查公交站點(diǎn)、公交車、出租車,及時(shí)召開座談會(huì)反饋情況,強(qiáng)調(diào)局系統(tǒng)上下不斷強(qiáng)化“創(chuàng)文永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),明確新任務(wù)、強(qiáng)化新措施。實(shí)行了長效包抓、公益宣傳、文明服務(wù)、衛(wèi)生整治等“四大行動(dòng)”,推動(dòng)了創(chuàng)文工作常態(tài)長效開展。二是系統(tǒng)形象持續(xù)改觀。以“迎接十六運(yùn)、鞏固文明城”為主題,公交公司、公路局、咸運(yùn)集團(tuán)大力推進(jìn)道路、公交站點(diǎn)、車站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),運(yùn)管處、農(nóng)管處、運(yùn)管所持續(xù)開展“志愿服務(wù)”“打擊黑車”“窗口服務(wù)”等系列活動(dòng),市運(yùn)管所、市客運(yùn)處還針對(duì)車容車貌不達(dá)標(biāo)、維修門店臟、亂、差等頑疾進(jìn)行了全方位整治,系統(tǒng)形象得到較好的保持和提升。為切實(shí)抓好創(chuàng)文鞏固提升工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是基礎(chǔ)硬件投入不斷加大。公交公司新增更新新能源公交車380輛,淘汰老舊公交車123輛,新能源車比例提升到57.9%,使公交邁向純電動(dòng)時(shí)代。其中張貼公益廣告的公交車輛為185余臺(tái),公交站亭、站牌等形式發(fā)布公益廣告為80余處,電子顯示屏、車載電視公益廣告占比基本達(dá)標(biāo);協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成機(jī)場高速引線、燈桿480塊公益廣告任務(wù),完成高速口馬莊收費(fèi)亭11塊廣告牌文明城市公益廣告制作、張貼工作;客運(yùn)處利用市區(qū)1719輛出租車led顯示屏滾動(dòng)播放創(chuàng)文和省十六運(yùn)公益廣告20萬余次,印制創(chuàng)文、省十六運(yùn)各類宣傳資料標(biāo)語20xx余份;咸運(yùn)集團(tuán)在汽車站站前廣場和候車室設(shè)置各類公益廣告牌100余塊,增設(shè)公益廣告宣傳欄5塊,并通過車站電子大屏不間斷播放公益廣告。四是宣傳報(bào)道有成效。自創(chuàng)文明城市以來,以圖文并茂形式撰寫創(chuàng)文活動(dòng)簡報(bào)累計(jì)四十多余期,利用新聞媒體宣傳報(bào)道局系統(tǒng)創(chuàng)文工作特色二十多余次。向文明網(wǎng)成功推薦了四名好人,分別是市公共交通集團(tuán)公司助人為樂的13路駕駛員高國強(qiáng)、1路駕駛員程小敏、見義勇為的11路駕駛員何堃、市城市客運(yùn)管理處秦星公司出租車駕駛員馬海云為敬業(yè)奉獻(xiàn)好人。五是志愿服務(wù)已常態(tài)化。局屬各單位都注冊(cè)了志愿服務(wù)隊(duì),形成了常態(tài)長效機(jī)制,共注冊(cè)志愿服務(wù)分隊(duì)10個(gè),個(gè)人志愿者511人,組織并積極參與了局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室開展的“垃圾不落地、更美麗”、“我排隊(duì)、我守規(guī)、我文明、我快樂”、“3月5學(xué)雷鋒活動(dòng)日”等志愿服務(wù)活動(dòng)260余次,累計(jì)服務(wù)時(shí)長90878小時(shí)。六是長效機(jī)制逐步完善。各單位系統(tǒng)化、常態(tài)化創(chuàng)建工作已全面推進(jìn),都能按照“三個(gè)長效機(jī)制、四個(gè)繼續(xù)保持、五個(gè)絕不放松”的要求,通過細(xì)化、量化、責(zé)任化,建立了長效機(jī)制。
二、存在問題十分典型,整體素質(zhì)亟需提升。
在肯定成績的同時(shí),必須清醒看到,創(chuàng)文鞏固提升工作依然存在不容忽視的問題。一是松勁思想普遍存在?!皠?chuàng)文不易、守文更難、創(chuàng)文永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí)樹得不老,松口氣、歇歇腳、緩一緩的思想普遍抬頭,加之因機(jī)構(gòu)改革,個(gè)別單位撤銷創(chuàng)文機(jī)構(gòu),無具體人員負(fù)責(zé),抓創(chuàng)文鞏固提升、工作標(biāo)準(zhǔn)降低、力度減弱、進(jìn)度放緩、成效滑坡。二是常態(tài)創(chuàng)文推進(jìn)不力。行業(yè)形象出現(xiàn)反彈,重點(diǎn)部位問題突出,衛(wèi)生整治工作接續(xù)不夠,出租車車內(nèi)衛(wèi)生差,汽車裝璜、清洗門店店外經(jīng)營、污水外流,反彈現(xiàn)象比較普遍。汽車站衛(wèi)生間設(shè)施損壞、候車大廳環(huán)境衛(wèi)生反彈。三是整體素質(zhì)和服務(wù)水平亟待提升。出租車部分駕駛?cè)藛T仍有不文明行為,車輛亂停亂放、車內(nèi)抽煙等現(xiàn)象;營運(yùn)秩序整治中執(zhí)法人員工作簡單、不規(guī)范、不文明,高鐵站門前執(zhí)法人員不作為雖然都屬于個(gè)例,但對(duì)系統(tǒng)形象造成了嚴(yán)重影響。四是宣傳氛圍下滑嚴(yán)重。被重點(diǎn)檢查單位宣傳和氛圍營造有所弱化,公益廣告數(shù)量減少,部分點(diǎn)位公益廣告宣傳長期缺位、更新不及時(shí)等問題突出。開展創(chuàng)文鞏固提升、宣傳教育不夠廣泛深入,干部職工文明創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性仍待加強(qiáng)。
三、創(chuàng)文成果來之不易,提升文明創(chuàng)建工作水平。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要按照“守成果、促提升、拓領(lǐng)域、保長效”的思路,推進(jìn)局系統(tǒng)創(chuàng)文鞏固提升工作扎實(shí)有效開展。創(chuàng)成不易,鞏固更難。盡管我們?nèi)〉贸煽?、獲得榮譽(yù),但創(chuàng)文鞏固工作在交通綜合管理、文明執(zhí)法、文明服務(wù)、文明風(fēng)尚等方面依然存在一定差距和不足。下一步,我們要站在新的起點(diǎn)上,不斷探索總結(jié)、創(chuàng)新創(chuàng)造,扎實(shí)推進(jìn)鞏固提升工作。
一要持續(xù)推進(jìn)常態(tài)創(chuàng)建。堅(jiān)持“牌子拿到手、創(chuàng)建不松手”,全系統(tǒng)要把創(chuàng)文鞏固提升與行業(yè)管理、日常工作結(jié)合起來,各單位要持續(xù)加大決策投入、力量投入、人員投入。持續(xù)推進(jìn)“系統(tǒng)形象大提升、職工素質(zhì)大提升、文明風(fēng)尚大提升”、“環(huán)境衛(wèi)生大提升”,“垃圾不落地、更美麗”等系列活動(dòng),在頑疾整治、環(huán)境整治、志愿服務(wù)、素質(zhì)提升、培樹風(fēng)尚、職工參與等方面,不斷創(chuàng)新和健全完善一系列常態(tài)化、長效化、規(guī)范化的制度措施,持續(xù)加力,持續(xù)鞏固,持續(xù)提升,保持重拳創(chuàng)文的態(tài)勢,確保創(chuàng)文工作常態(tài)深入推進(jìn)。
二要持續(xù)強(qiáng)化精細(xì)管理。要立足系統(tǒng)發(fā)展,各單位要高度充分認(rèn)識(shí)文明創(chuàng)建的重要性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)、親自安排、親自參與,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接管,部門之間密切協(xié)作、全力配合。特別是公路局、公交公司、市運(yùn)管處、市運(yùn)管所、市客運(yùn)處、市出租公司、咸運(yùn)集團(tuán)(汽車南、北站)、等工作相對(duì)比較重的責(zé)任單位要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)不變、力量不減、尺度不松,力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,確保整體工作接續(xù)推進(jìn)。
三要持續(xù)培育文明風(fēng)尚。牢牢把握文明創(chuàng)建的本質(zhì)要求,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,著力推進(jìn)文明養(yǎng)成、培育文明風(fēng)尚。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)選評(píng)”競賽、“文明單位”、“書香機(jī)關(guān)”建設(shè)等活動(dòng),進(jìn)一步深化文明車隊(duì)、文明服務(wù)標(biāo)兵等創(chuàng)建成果,著力提升行業(yè)文化軟實(shí)力。廣泛開展“身邊好人”、“最美xx人”系列評(píng)選表彰,深入推進(jìn)文明執(zhí)法,深化職工精神文明創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)全系統(tǒng)形成見賢思齊、向上向善的良好風(fēng)尚,鑄就全系統(tǒng)共有的價(jià)值遵循和精神家園。
四要持續(xù)強(qiáng)化包抓推進(jìn)。充分發(fā)揮重點(diǎn)單位職能作用的基礎(chǔ)上,持續(xù)強(qiáng)化包抓工作。對(duì)創(chuàng)文鞏固提升工作包抓責(zé)任進(jìn)行再明確、再夯實(shí),堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)包抓、單位包干制度。各單位“一把手”要高度重視、高度負(fù)責(zé),切實(shí)把鞏固提升工作抓在手中,統(tǒng)籌好單位工作與創(chuàng)建工作的關(guān)系。各單位要對(duì)照《20xx年全國文明城市鞏固提升工作任務(wù)分工》所涉及的任務(wù)及測評(píng)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求,立查立改,在“抓細(xì)抓實(shí)”上再發(fā)力,在“固強(qiáng)補(bǔ)短”上再提升,對(duì)基礎(chǔ)好的要繼續(xù)鞏固,仍有欠賬的要盡快補(bǔ)齊,工作滯后的要迅速趕上,確保文明創(chuàng)建質(zhì)量水平整體提升。公共交通集團(tuán)公司要堅(jiān)持開展“我守規(guī)、我排隊(duì)、我讓座、我快樂”、“公交車大清洗”、“公益廣告再落實(shí)”、“營運(yùn)人員素質(zhì)教育再培訓(xùn)”等活動(dòng);市客運(yùn)管理處、出租公司要常態(tài)開展“全市出租車駕駛員文明評(píng)選”、“執(zhí)法人員文明執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)”、“出租車大清洗”、“高鐵站營運(yùn)秩序?qū)m?xiàng)整治”等活動(dòng);市運(yùn)管處、市運(yùn)管所要長期開展“機(jī)動(dòng)車維修”、“汽車裝潢清洗業(yè)不規(guī)范作業(yè)”、“黑車打擊”、“執(zhí)法人員文明執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)”等活動(dòng);公路局、農(nóng)管處要定期開展“公路沿線路域環(huán)境整治”等活動(dòng);咸運(yùn)集團(tuán)汽車南北站要開展“環(huán)境整治”、“志愿者”、“公益廣告”等活動(dòng)。
五要持續(xù)擴(kuò)大氛圍營造。廣泛開展高層次的公益廣告宣傳,以創(chuàng)文成功、鞏固提升為主題,常態(tài)化對(duì)創(chuàng)文公益廣告予以更新、完善,特別是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和宣傳推廣“精神”、“城市品牌”,將公益廣告植入鮮明的特色和文化元素,在公交車內(nèi)、車體、公交站點(diǎn)、出租車led、汽車站、單位內(nèi)部等各個(gè)領(lǐng)域,利用廣告牌、文化墻、電子屏、宣傳欄等形式大力開展社會(huì)宣傳。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的功能,深度宣傳創(chuàng)文工作。通過持續(xù)宣傳引導(dǎo)、營造氛圍,讓創(chuàng)文工作常抓常新、永不停滯。
六要持續(xù)加強(qiáng)督查考核。市局創(chuàng)文辦要把創(chuàng)文鞏固提升的日常檢查和定期考核作為一項(xiàng)常態(tài)工作,對(duì)各單位承擔(dān)的職能任務(wù)和包抓點(diǎn)位繼續(xù)堅(jiān)持督查、考核、排名、通報(bào)和專項(xiàng)督辦制度,問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)從快從實(shí)督辦整改。對(duì)創(chuàng)文鞏固提升中出現(xiàn)嚴(yán)重反彈、群眾反映強(qiáng)烈、造成重大影響的,要嚴(yán)肅予以追責(zé)問責(zé)。有效推動(dòng)創(chuàng)文鞏固提升創(chuàng)建工作扎實(shí)深入開展。
總之,今年是全市創(chuàng)文鞏固提升的關(guān)鍵之年。我們要在市委,市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的指導(dǎo)下,提振精神、攻堅(jiān)克難,接力奮斗、矢志超越,以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮!
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇十
今天,我們?cè)谶@里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場所”專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì),主要目的是貫徹落實(shí)省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場所專項(xiàng)整治”的會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé),使全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來,持續(xù)深入地推進(jìn)我區(qū)“三改一拆”工作。
一、夯實(shí)基礎(chǔ),鞏固成果。
“三改一拆”不只是某個(gè)人或某個(gè)部門的工作,而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點(diǎn)工作。當(dāng)前,我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉(zhuǎn)向“無違創(chuàng)建”,今年創(chuàng)建的總體目標(biāo)是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個(gè),無違建社區(qū)35個(gè),時(shí)間緊,任務(wù)重,各鎮(zhèn)、街道也都比較重視,前階段工作取得了一定成效,應(yīng)該予以充分肯定。但同時(shí)也要看到存在的問題和不足,如“無違創(chuàng)建”工作認(rèn)真對(duì)照省、市標(biāo)準(zhǔn)還是存在一定差距,“宗教場所專項(xiàng)整治”工作雖然基本完成,但上次省專項(xiàng)督查組督查時(shí),發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點(diǎn)又有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。我認(rèn)為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來,有些干部對(duì)“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足,只是為完成上級(jí)任務(wù)做做表面文章,沒把這項(xiàng)工作放在心上,對(duì)區(qū)域內(nèi)違法建筑的存量情況底數(shù)不清,有些甚至瞞而不報(bào),能應(yīng)付則應(yīng)付,沒有做好做細(xì)工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性,要敢于得罪人、敢于破難攻堅(jiān),對(duì)違法建筑該拆除的要拆除,該整改的要整改,確保行動(dòng)真正取得實(shí)效。同時(shí)多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對(duì)面交流,為群眾解疑釋惑,特別是宗教領(lǐng)域的違法建筑處置工作,要加強(qiáng)與宗教場所負(fù)責(zé)人、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào),加大宣傳力度,消除“三改一拆”只是一陣風(fēng)的觀念,防止出現(xiàn)宗教場所違法建筑出現(xiàn)“回潮”,進(jìn)一步鞏固整治成效。
二、強(qiáng)化責(zé)任,完善保障。
目前,從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看,各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經(jīng)建立了各項(xiàng)制度,但我認(rèn)為關(guān)鍵是要抓落實(shí),不落實(shí)就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動(dòng)、漁農(nóng)村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項(xiàng)整治等4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為主要抓手,開展無違創(chuàng)建工作。相關(guān)文件已經(jīng)明確,這四大專項(xiàng)整治活動(dòng)由區(qū)級(jí)相關(guān)部門牽頭抓總,按照屬地管理原則,由各鎮(zhèn)(街道)具體組織實(shí)施。雖然是以各鎮(zhèn)(街道)作為實(shí)施主體,但牽頭部門要共同參與,其他相關(guān)職能部門也要積極配合,在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強(qiáng)有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)中,交通、城-管部門工作做的就比較到位,目前沿路廣告基本清理完畢,水產(chǎn)運(yùn)輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利,但非法“一戶多宅”集中清理整治進(jìn)度有些慢,現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報(bào)排摸的數(shù)字,國土部門和各地要加快調(diào)查排摸,不能因?yàn)檫@項(xiàng)工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面,各有關(guān)部門也要大力配合鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)開展工作,比如對(duì)于新建小區(qū)違建,需要依靠城-管執(zhí)法、房管等部門力量,聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系,形成第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間舉報(bào)、第一時(shí)間處置的流程,才能有效防止違建發(fā)生。在對(duì)已有違法建筑進(jìn)行強(qiáng)拆處置時(shí),更需要公安、城-管等執(zhí)法部門做好保障工作,防止當(dāng)事人出現(xiàn)過激行為,保障社會(huì)和-諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走,違法建筑治理才能真正到位,否則一邊拆一邊建,永遠(yuǎn)都沒有盡頭。
三、加強(qiáng)督查,促進(jìn)落實(shí)。
“三改一拆”并不是為了拆而拆,而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動(dòng)力,真正通過“三改一拆”工作,拆出一片新天地,改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查,確保工作真正落到實(shí)處。一方面要強(qiáng)化黨委政府層面上的督查,區(qū)各套班子聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用,幫助各鎮(zhèn)(街道)解決實(shí)際問題,更好的推進(jìn)“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認(rèn)真做好督考工作,將“無違創(chuàng)建”“宗教場所專項(xiàng)整治”工作納入對(duì)各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門年度綜合考核內(nèi)容。同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化以區(qū)咨詢委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的專項(xiàng)督查組的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問題。另一方面,宣傳部門要借鑒省、市做法,好好研究怎樣通過新聞輿-論的力量來推進(jìn)工作。暢通群眾投訴舉報(bào)途徑,發(fā)現(xiàn)問題要盯牢,對(duì)未改拆到位的項(xiàng)目要敢于曝光。同時(shí),可以借助社會(huì)各界力量,組織人大代表、政協(xié)委員開展視察,督促問題直到整改完成。通過領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項(xiàng)手段,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),使“三改一拆”工作取得實(shí)效。
同志們,只要我們有堅(jiān)定的信心、有力的舉措和務(wù)實(shí)的作風(fēng),就可以打勝這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),為建設(shè)美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天我們專題召開全市企業(yè)上市工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),目的是動(dòng)員我市廣大企業(yè)進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、趁勢而上、順勢而為,爭取更多企業(yè)早上市、快上市,實(shí)現(xiàn)全市上市工作的更大突破。應(yīng)該說,這既是一次調(diào)查摸底、掌握情況的會(huì)議,也是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的會(huì)議,更是一次再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)的會(huì)議。剛才,上海祖禾pipe股權(quán)投資基金(并購)有限合伙、主管合伙人胡坤先生就多層次資本市場及新三板的歷史性機(jī)遇作了精彩演講,濟(jì)川藥業(yè)和森萱醫(yī)藥化工兩家公司作了經(jīng)驗(yàn)交流,講得都很好、很實(shí)用,值得大家借鑒學(xué)習(xí)。下面,我講幾點(diǎn)意見,供大家參考,概括起來就是四句話。
一、加快上市勢在必行
上市是企業(yè)做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展的重要舉措,也是政府培大育強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要平臺(tái)。一個(gè)地方企業(yè)上市數(shù)量的多少,不僅體現(xiàn)了一個(gè)地方企業(yè)的發(fā)展水平,也是地方經(jīng)濟(jì)活躍程度和競爭能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。推進(jìn)企業(yè)上市,對(duì)企業(yè)和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。泰興發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段,在座各家企業(yè)發(fā)展到這個(gè)層次,推動(dòng)企業(yè)加快上市、實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展已經(jīng)勢在必行,等不得、慢不得。一是企業(yè)做大做強(qiáng)離不開上市。打造百年企業(yè),是許多企業(yè)家的追求和夢(mèng)想。每年,我們都會(huì)召開骨干企業(yè)座談會(huì),前段時(shí)間泰州藍(lán)紹敏書記還專題到泰興來召開企業(yè)家座談會(huì),幫助大家分析經(jīng)濟(jì)形勢,解決實(shí)際困難,目的很明確,都是為了加快培育出一批具有核心競爭力的大企業(yè)。企業(yè)上市的重要作用就是倒逼企業(yè)實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”式的改造,雖然現(xiàn)在我們有些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定、運(yùn)行現(xiàn)狀不錯(cuò),即使不上市短期內(nèi)也不會(huì)產(chǎn)生明顯影響,但運(yùn)營良好并不意味著沒有挑戰(zhàn)、沒有隱憂,現(xiàn)在有優(yōu)勢并不意味著永遠(yuǎn)有優(yōu)勢,你不上市并不意味著對(duì)手不在爭取上市。在座的企業(yè)家們要堅(jiān)決打破小成即滿、小富即安的思想,努力通過上市為企業(yè)成就百年基業(yè)、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展注入持久動(dòng)力。二是破解要素制約離不開上市。資金、人才等要素制約已經(jīng)成為我市企業(yè)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的矛盾。對(duì)企業(yè)來說,上市不僅能一次性直接募集大量資金,更能在巨大的股市資金池里架起“吸金泵”,源源不斷的吸收后續(xù)融資。所以說,經(jīng)營企業(yè)的最高境界是資本運(yùn)作,上市籌措的資本是質(zhì)量最高的資本。此外,企業(yè)一旦上市,能進(jìn)一步增強(qiáng)客戶的信賴、公眾的關(guān)注、政府的支持,這對(duì)于在更大的空間和范圍吸納要素資源、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才都是十分有利的。三是實(shí)現(xiàn)跨越爭先離不開上市。企業(yè)上市絕不僅僅是一種融資渠道,還是實(shí)現(xiàn)管理模式創(chuàng)新、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型的重要手段,更是優(yōu)化資源配置、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要?jiǎng)恿?。借助上市,企業(yè)可以加快產(chǎn)業(yè)改造提升步伐,擺脫原來的傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系和法人治理結(jié)構(gòu),縮短與國內(nèi)、國際先進(jìn)水平的差距,加快形成競爭優(yōu)勢、比較優(yōu)勢,從而在市場競爭中實(shí)現(xiàn)彎道超越。對(duì)于泰興而言,要想實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,關(guān)鍵還是要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮支撐作用,上市的企業(yè)越多,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基就越牢,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體競爭力也就越強(qiáng)。四是打響泰興品牌離不開上市。上市公司是一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)名片,一個(gè)城市擁有眾多優(yōu)良的上市公司,這個(gè)城市的知名度、美譽(yù)度就越高,經(jīng)濟(jì)就更具活力、競爭力和輻射力。江陰的上市公司數(shù)量全國縣區(qū)第一,成功打響了“江陰板塊”這一品牌,不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展籌措了大量資金,而且讓江陰的名字享譽(yù)全國。我們也要加快推動(dòng)企業(yè)上市,努力把泰興的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向全國乃至全球,進(jìn)一步提升泰興的知名度和美譽(yù)度。
二、直面挑戰(zhàn)志在必得
近年來,全市的上市工作取得了一定的進(jìn)展,截至目前已有2家企業(yè)成功掛牌上市,濟(jì)川藥業(yè)于2015年12月19日實(shí)現(xiàn)借殼上市,并于今年一季度成功募集6.52億元資金,實(shí)現(xiàn)了我市上市企業(yè)零的突破,董事長曹龍祥的身價(jià)目前在江蘇省排名第三。森萱醫(yī)藥化工于今年8月6日在全國企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌,成為泰州范圍內(nèi)首家在新三板掛牌上市的企業(yè)。應(yīng)該說,不到一年的時(shí)間,兩家企業(yè)先后上市,成績可圈可點(diǎn)、來之不易。但同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市上市企業(yè)的數(shù)量與全市的經(jīng)濟(jì)總量相比仍然不相適應(yīng),與先進(jìn)地區(qū)相比差距仍然比較明顯,主要表現(xiàn)為“三個(gè)不夠、一個(gè)缺乏”。一是思想解放不夠。一些黨員干部和企業(yè)家缺乏經(jīng)濟(jì)全球化的視野,對(duì)資本證券化、資產(chǎn)多元化、資金股權(quán)化缺少認(rèn)識(shí)和了解,局限于傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式,安于現(xiàn)狀、固步自封,缺少與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、敢于突破的精神,嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。不少領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正把上市工作放在更加突出的位置來研究、謀劃和推進(jìn),方法不多、舉措不實(shí)、責(zé)任不明,缺少常抓不懈的韌勁和定力,引導(dǎo)和扶持企業(yè)上市的氛圍不夠濃厚,企業(yè)上市工作仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大軟肋。三是企業(yè)認(rèn)識(shí)不夠。部分企業(yè)存在小富即安的消極心態(tài),考慮到要付出成本、規(guī)范經(jīng)營,要接受外部監(jiān)管、公開信息披露,不能正確對(duì)待上市的正面效應(yīng)和積極意義,存在怕露富、怕規(guī)范、怕花錢的思想,上市信心不夠堅(jiān)定。四是專業(yè)人才缺乏。有關(guān)職能部門缺乏責(zé)任心強(qiáng)、上市業(yè)務(wù)精的專業(yè)人才,多數(shù)企業(yè)缺乏具備上市業(yè)務(wù)知識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才,影響了企業(yè)的上市進(jìn)程。在正視差距的同時(shí),我們也要看到當(dāng)前企業(yè)上市工作面臨的難得機(jī)遇。在宏觀調(diào)控方面,國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。在上市融資方面,國家出臺(tái)了一系列政策措施,尤其是以新三板為代表的場外市場迎來了一場“井噴式”的發(fā)展,企業(yè)上市正歷經(jīng)著從“貴族”向“平民”的轉(zhuǎn)變。這對(duì)泰興的中小微企業(yè)來說,是十分難得的機(jī)遇。如果我們把握得好,就能把更多的中小企業(yè)推向資本市場,為泰興的跨越發(fā)展集聚強(qiáng)大后勁;如果我們錯(cuò)失機(jī)遇,轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度就難以保證,爭先進(jìn)位的步伐就會(huì)受到影響。因此,我們必須堅(jiān)定信心、直面挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、趁勢而上,以志在必得的信心和勇氣,奮力打贏企業(yè)上市的攻堅(jiān)戰(zhàn),全力推動(dòng)泰興企業(yè)上市工作再上新臺(tái)階。
三、細(xì)化舉措務(wù)求必成
要按照“儲(chǔ)備培育一批、輔導(dǎo)申報(bào)一批、掛牌上市一批”的工作思路,夯實(shí)基礎(chǔ),形成梯隊(duì),突出重點(diǎn),堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)多渠道、多形式上市,確保每年有1-2家企業(yè)掛牌上市,到2016年全市確保5家企業(yè)成功上市,到2020年,確保10家企業(yè)成功上市,努力形成泰興企業(yè)上市板塊。一要立足長遠(yuǎn)統(tǒng)籌謀劃。積極響應(yīng)國家和省發(fā)展政策,立足泰興市情實(shí)際,結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,抓緊制定未來三到五年的企業(yè)上市行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)企業(yè)上市工作有計(jì)劃地穩(wěn)步實(shí)施,杜絕忽冷忽熱的現(xiàn)象。企業(yè)要以上市為契機(jī),加快形成科學(xué)、規(guī)范的決策和日常管理機(jī)制,提升企業(yè)檔次,完成企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),要集中力量做大做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。企業(yè)的主業(yè)是否突出,成長性好不好,是證監(jiān)會(huì)審核上市時(shí)把握的一個(gè)重點(diǎn),因此,企業(yè)在做大規(guī)模時(shí)必須堅(jiān)持做大做強(qiáng)主業(yè),培育核心產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)品,打造企業(yè)核心競爭力。二要分類指導(dǎo)有序推進(jìn)。要緊盯主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板,力爭每年有1家企業(yè)進(jìn)行報(bào)會(huì)程序;瞄準(zhǔn)新三板、新四板,力爭每年有2-3家完成掛牌;兼顧境內(nèi)外市場,堅(jiān)持因企制宜,鼓勵(lì)條件成熟的企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際選擇合適上市板塊。當(dāng)前,要全力推進(jìn)電除塵設(shè)備、施美康藥業(yè)、幸運(yùn)寶貝等企業(yè)早日?qǐng)?bào)會(huì);推進(jìn)明德廣濟(jì)、一鳴生物、河海給排水、萬華拓谷、波瑞電氣等企業(yè)新三板掛牌;推進(jìn)維娜三信、黑松林粘合劑等企業(yè)新四板掛牌;推進(jìn)其他擬上市企業(yè)盡快完成盡職調(diào)查、股改等程序。三要挖掘培育后備企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)主管部門要繼續(xù)從本地區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)資源中進(jìn)行認(rèn)真篩選,多渠道擴(kuò)充上市后備資源,不斷完善上市梯隊(duì)。上市后備企業(yè)要在上市辦進(jìn)行備案,及時(shí)報(bào)告上市進(jìn)展情況。上市辦要定期向相關(guān)部門通報(bào)經(jīng)過備案的上市后備企業(yè),引進(jìn)有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),加強(qiáng)跟蹤培植和重點(diǎn)扶持,幫助協(xié)調(diào)解決上市過程中的問題。四要完善政策激發(fā)動(dòng)力。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入“新三板”掛牌的意見》等政策,設(shè)立1000萬元的上市專項(xiàng)扶持資金,對(duì)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè),在其完成股改、工商變更登記后,獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,進(jìn)入輔導(dǎo)期獎(jiǎng)勵(lì)40萬元,發(fā)行材料經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)受理獎(jiǎng)勵(lì)60萬元,成功上市并募集資金后,根據(jù)募集資金額度分別給予100-200萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)選擇在“新三板”掛牌上市的企業(yè),在完成股改、工商變更登記后獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,在“新三板”完成掛牌獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,對(duì)成功融資的企業(yè),根據(jù)融資額度,分別給予20-40萬元的獎(jiǎng)勵(lì);另外對(duì)相關(guān)的稅、費(fèi),地方留成部分通過市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
四、強(qiáng)化服務(wù)有求必應(yīng)
企業(yè)上市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)。各部門要強(qiáng)化服務(wù),全力支持,加快建立完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運(yùn)作、政策扶持”的工作機(jī)制,對(duì)于企業(yè)上市過程中遇到的實(shí)際困難,做到積極響應(yīng)、及時(shí)解決,努力在全市范圍內(nèi)營造良好的服務(wù)環(huán)境。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是科技、金融、資本深度融合的關(guān)鍵時(shí)期,領(lǐng)導(dǎo)干部不熟悉金融投資、不懂得資本經(jīng)營,勢必?zé)o法適應(yīng)時(shí)代需求,應(yīng)對(duì)多方挑戰(zhàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“不熟悉資本市場的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的”這一工作意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí),努力成為懂得資本經(jīng)營,善于幫助企業(yè)上市的行家里手。二要形成工作合力。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要堅(jiān)持從一切有利于企業(yè)上市的角度出發(fā),開辟“綠色通道”,簡化程序,提高效能。上市辦作為牽頭負(fù)責(zé)部門,要定期召開企業(yè)上市工作例會(huì),幫助重點(diǎn)企業(yè)解決上市難題,特別是涉及到環(huán)保、國土方面的手續(xù)補(bǔ)辦和補(bǔ)交欠稅等歷史遺留問題處理的,相關(guān)部門要本著實(shí)事求是的態(tài)度,既依法合規(guī)處置,又考慮歷史過程,特事特辦、急事急辦,盡最大的努力為企業(yè)上市做好服務(wù)工作。鼓勵(lì)有實(shí)力、講誠信的中介機(jī)構(gòu)在泰興設(shè)立分支,定期組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)開展一對(duì)一、面對(duì)面的咨詢輔導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),幫助企業(yè)建立上市計(jì)劃,完備上報(bào)資料,加快企業(yè)上市進(jìn)程,提高企業(yè)上市成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要把企業(yè)上市擺上重要議事日程,在上市這個(gè)問題上,政府重不重視不一樣,推不推也不一樣,很多地方上市企業(yè)多就是因?yàn)檎苿?dòng)的力度大,成效非常明顯。主要負(fù)責(zé)同志要掛鉤聯(lián)系上市企業(yè),親自抓、親自管,靠前抓、靠前管,抓與不抓不一樣,認(rèn)不認(rèn)真抓也不一樣,所以,希望各個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)承擔(dān)起上市工作第一責(zé)任人的職責(zé),多花時(shí)間去了解情況、去分析研究、去幫助協(xié)調(diào)解決問題。同時(shí),要指定專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù),做到一月一匯報(bào),一季一小結(jié),及時(shí)掌握企業(yè)上市動(dòng)態(tài)。要把企業(yè)上市工作作為部門單位年終考核和主要負(fù)責(zé)同志評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三要營造良好氛圍。各部門單位要把國家和省的各項(xiàng)上市政策宣傳好、落實(shí)好,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的上市熱情,增強(qiáng)企業(yè)的上市動(dòng)力。新聞媒體要積極配合,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識(shí)以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳,真正在全市上下營造起議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。
同志們,抓好企業(yè)上市是事關(guān)我遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)大事。各有關(guān)部門單位和企業(yè),一定要樹立抓企業(yè)上市就是抓大項(xiàng)目、抓大發(fā)展的理念,把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置,真正做到思想上重視,措施上得力,政策上落實(shí),服務(wù)上到位,努力開創(chuàng)我市企業(yè)上市工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中、加快融入蘇南”奮斗目標(biāo)積蓄力量、增添后勁。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全省重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神,總結(jié)交流上半年工作,安排部署今年后幾個(gè)月重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作。(上午各縣區(qū)局長匯報(bào),下午主管局長講具體意見)下午市局幾位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作講了很好的意見,我都贊成,希望各縣區(qū)局長和市局各科室負(fù)責(zé)同志抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、召開這次會(huì)議的背景
可以說,這次會(huì)議是在特殊背景下召開的一次非常重要的會(huì)議。當(dāng)前,統(tǒng)計(jì)工作倍受關(guān)注,統(tǒng)計(jì)改革層出不窮,統(tǒng)計(jì)任務(wù)不斷加重,統(tǒng)計(jì)責(zé)任日趨重大,面臨的困難和挑戰(zhàn)越來越多。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)計(jì)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度提高到了一個(gè)前所未有的高度,也不斷對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出更高的要求。今年,針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻的情況,書記邢國輝、侯亮多次召開會(huì)議研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,聽取統(tǒng)計(jì)局專題匯報(bào),并多次調(diào)度統(tǒng)計(jì)部門,了解外情,掌握內(nèi)情,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的全面調(diào)研。侯亮在6月18日召開的全市經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議上指出:“統(tǒng)計(jì)工作越來越重要,不能等閑視之”,對(duì)統(tǒng)計(jì)所做的工作給予了充分肯定。、常務(wù)副武衛(wèi)東根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門反映的問題和提出的建議,多次帶隊(duì)到縣區(qū)督導(dǎo)調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決存在問題。會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期聽取統(tǒng)計(jì)工作情況匯報(bào),研究解決實(shí)際問題,對(duì)涉及到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要會(huì)議,要求統(tǒng)計(jì)部門必須列席參加。對(duì)基層工作目標(biāo)考核和干部政績考核中涉及的數(shù)據(jù),、市政府要求必須以統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。市政府多次下發(fā)各種加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的文件,不斷加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持力度。日前,督查室下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2015年各縣區(qū)投資總量及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行列帳督查的工作方案》,從6月5日開始至年底結(jié)束,每2個(gè)月開展一次督查,確保重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)入統(tǒng),真實(shí)反映全市實(shí)際。
二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢。今年以來,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯,波及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn),全國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了比預(yù)期更為明顯的回落。我市經(jīng)濟(jì)雖保持平穩(wěn)較快發(fā)展,但下行壓力表現(xiàn)非常明顯,不穩(wěn)定不確定因素也顯著增多,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境很復(fù)雜,面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)折期和闖關(guān)期。從挑戰(zhàn)看。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然很脆弱,不確定、不穩(wěn)定因素依然較多;國內(nèi)市場波動(dòng)較大,能源、原材料等價(jià)格上漲,中小企業(yè)融資難和成本增加,部分企業(yè)生產(chǎn)效益下滑;由于受土地、節(jié)能減排等影響,進(jìn)入我市產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升,使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、生產(chǎn)方式粗放等矛盾更加凸顯。從機(jī)遇看。從中央到地方,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度越來越大,不斷提出更高的要求,對(duì)我們加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境;我市毗鄰北京,“京津冀一體化”戰(zhàn)略框架初步形成,還有京張聯(lián)合申奧等機(jī)會(huì),為我市加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);全市上下調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的熱情高漲,形成了加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的濃厚氛圍,對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。
張家口、市政府在清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和壓力的同時(shí),緊緊圍繞“打造強(qiáng)市名城,實(shí)現(xiàn)綠色崛起”這一主攻方向和著力點(diǎn),把握主動(dòng)權(quán),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,超前謀劃,主動(dòng)出擊,充分挖掘加快發(fā)展的優(yōu)勢和潛力,變壓力為動(dòng)力,不斷擴(kuò)大投資總量,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三是統(tǒng)計(jì)方法制度改革任重道遠(yuǎn)。為了提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高政府統(tǒng)計(jì)公信力,越來越多的專業(yè)進(jìn)入全國聯(lián)網(wǎng)直報(bào),8月19日,國家局為進(jìn)一步保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,召開了“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中違法違規(guī)和不規(guī)范報(bào)送行為專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議,8月22日,省局為全面落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)整治視頻會(huì)議精神,召開了一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議。去年國家局多次召開視頻會(huì)議,通報(bào)統(tǒng)計(jì)違法案件,可見,國家局、省局對(duì)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作質(zhì)量的高度重視,因此,抓好抓實(shí)網(wǎng)企基礎(chǔ)工作、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)質(zhì)量依然是我們統(tǒng)計(jì)工作的重任,我們要變壓力為動(dòng)力,采取積極有效的工作舉措,把源頭數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確、搞扎實(shí)。
總的來說,這次會(huì)議是在新形勢、新任務(wù)下召開的一次重要會(huì)議,也非常及時(shí)和有必要。通過這次會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)信心,明確思路,提出舉措,破解難題,確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、上半年重點(diǎn)工作取得新成效
今年以來,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)圍繞市政府決策部署和省統(tǒng)計(jì)局工作要求,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化舉措,克難攻堅(jiān),扎實(shí)工作,年初安排的工作按進(jìn)度如期完成,重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作取得新突破。
一是實(shí)行“四聯(lián)工作法”,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)越來越多,為扎實(shí)有效抓好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們采取了“四聯(lián)工作法”的有效舉措,切實(shí)提高了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
——上下聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化審核力度。嚴(yán)格審核是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。我們?cè)诼?lián)網(wǎng)直報(bào)工作中,為切實(shí)提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量,采取了市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)審核的辦法。企業(yè)網(wǎng)報(bào)前,縣區(qū)局責(zé)任到人深入企業(yè)細(xì)致耐心指導(dǎo)填報(bào),市局專業(yè)科室定期定時(shí)輪換企業(yè)抽查,針對(duì)問題進(jìn)行重點(diǎn)特訓(xùn)。從而,使網(wǎng)報(bào)企業(yè)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度要求嚴(yán)格報(bào)表,聯(lián)動(dòng)把控源頭數(shù)據(jù)填報(bào)關(guān);企業(yè)網(wǎng)報(bào)后,市縣區(qū)局聯(lián)動(dòng)開展根據(jù)網(wǎng)企生產(chǎn)效益的實(shí)際情況進(jìn)行人核、機(jī)查、聯(lián)審,同時(shí),市縣區(qū)局對(duì)數(shù)據(jù)審核中出現(xiàn)的各種問題及時(shí)記錄,隨時(shí)交流,按時(shí)反饋,準(zhǔn)時(shí)更正,聯(lián)手嚴(yán)控網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)送關(guān)。
——部門聯(lián)管,升級(jí)基礎(chǔ)工作。夯實(shí)網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。近年來,我們與網(wǎng)報(bào)企業(yè)主管部門聯(lián)合對(duì)網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作升級(jí),使網(wǎng)企的“軟硬”件建設(shè)順利達(dá)標(biāo),符合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)要求,特別是為了抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù),統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合主管部門對(duì)網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)力抓實(shí)網(wǎng)企規(guī)范化建設(shè)工作。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)電子臺(tái)帳、基層原始憑證、原始記錄和基層登記臺(tái)賬,全面建立網(wǎng)報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)依據(jù)監(jiān)管制度。
——全員聯(lián)幫,排解網(wǎng)企困難。服務(wù)網(wǎng)企是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。為有力踐行面向統(tǒng)計(jì)用戶、面向統(tǒng)計(jì)基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)思想,要求我們統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)街統(tǒng)計(jì)人員深入基層、服務(wù)企業(yè)、全方位支持網(wǎng)企統(tǒng)計(jì),把用心用力服務(wù)企業(yè)作為提升網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的“先手棋”。鄉(xiāng)街統(tǒng)計(jì)按在地統(tǒng)計(jì)原則,對(duì)在轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)企每月一次以上現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo),一對(duì)一教練,及時(shí)解決企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中的難題??h區(qū)局建立了基層企業(yè)走訪調(diào)研、統(tǒng)計(jì)幫扶工作責(zé)任制,將每一項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)人的頭上,使服務(wù)網(wǎng)企成為統(tǒng)計(jì)工作的硬任務(wù)。市局輪流對(duì)網(wǎng)企走訪調(diào)研,有針對(duì)性有重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)企進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過各種形式解答網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)提出的問題,特別是在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)時(shí)間全天候提供統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù),有效地提高了網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)工作效率。
——科學(xué)聯(lián)控,建全聯(lián)防體系。建立科學(xué)完善的防控體系是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本。提升聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量并非一個(gè)部門一個(gè)科室的事情,各部門各科室要形成一個(gè)數(shù)據(jù)聯(lián)控整體。我們?yōu)榭茖W(xué)減少網(wǎng)報(bào)工作中出現(xiàn)的差錯(cuò),結(jié)合本市網(wǎng)報(bào)工作實(shí)際,多部門多科室采取多種有效的工作方法,確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。(以下方法是在前兩年實(shí)行的)在名錄庫管理上采取“三及時(shí)四查詢”法。在控制代填代報(bào)上采取“三監(jiān)齊發(fā)”法。在抓問題網(wǎng)企上采取“重點(diǎn)企業(yè)”聯(lián)系法。在強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“三結(jié)合一聯(lián)審”工作法、“核實(shí)查驗(yàn)聯(lián)查”法和“三環(huán)緊扣”法。在提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“基層工作”法等等。這些方法形成了“立體式”的聯(lián)控體系,有效地提升了網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二是狠抓“三個(gè)重點(diǎn)”,統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。
緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、京津冀協(xié)同發(fā)展、全面建成小康社會(huì)以及全市奧運(yùn)、園區(qū)、生態(tài)、縣域“四型”經(jīng)濟(jì)建設(shè),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)資源的社會(huì)效應(yīng)和服務(wù)職能,努力當(dāng)好黨委、政府的“信息庫”和“參謀部”。
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警。今年以來,全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門,在應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢能力和滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)決策要求上做了許多卓有成效的工作。一是構(gòu)建以重點(diǎn)監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測為一體的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的檢測力度。二是多方面、多角度、全方位綜合研判。運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)工具分析,利用業(yè)務(wù)部門的有關(guān)資料分析,多角度對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢變化進(jìn)行交叉綜合驗(yàn)證,提高了對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢判斷的準(zhǔn)確性。三是應(yīng)運(yùn)快速反應(yīng)機(jī)制搶抓第一時(shí)間提供有效預(yù)警服務(wù)。能夠捕捉我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展趨勢,及時(shí)做好預(yù)警預(yù)報(bào),能夠進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,及時(shí)對(duì)苗頭性、傾向性問題做出快速反映,第一時(shí)間以《統(tǒng)計(jì)專報(bào)》、《情況報(bào)告》等形式將情況呈報(bào)黨委政府領(lǐng)導(dǎo),為各級(jí)黨委政府提供有效預(yù)警服務(wù)。
強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。今年以來,國家對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展極為重視,我省對(duì)服務(wù)業(yè)工作專門召開了辦公會(huì)議,隨后,省局召開視頻會(huì)貫徹落實(shí)辦公會(huì)精神。我們第一時(shí)間向常務(wù)副武xx做了匯報(bào),贏得市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的有力支持。我局采取了五項(xiàng)舉措:一是強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長張俊明任組長的加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的`領(lǐng)導(dǎo),并專題討論研究加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見。二是加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)涉及部門多、覆蓋范圍廣、實(shí)施難度大的一項(xiàng)綜合性統(tǒng)計(jì)工作,必須充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的職能作用。以三經(jīng)普為基礎(chǔ),進(jìn)一步明確各部門的任務(wù)分工,完善部門聯(lián)席會(huì)議制度,使各相關(guān)部門根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)分工,認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。三是建立局內(nèi)部專業(yè)協(xié)作工作機(jī)制。在局內(nèi)各相關(guān)聯(lián)專業(yè)建立相互協(xié)作的工作機(jī)制,增強(qiáng)大局意識(shí),樹立全局理念,密切合作,互相支持,形成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作合力。四是提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能力。建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,使各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員盡快熟練掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)分類和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,熟悉服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的口徑范圍和計(jì)算方法。五是提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)能力。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢分析制度,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)警分析監(jiān)測,準(zhǔn)確判斷和科學(xué)評(píng)價(jià)服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢。及時(shí)反映服務(wù)業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題,更好地為各級(jí)政府提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
強(qiáng)化三經(jīng)普工作質(zhì)量。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,經(jīng)過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普查隊(duì)伍的艱苦努力,取得了可喜的階段性成果。經(jīng)過5次縣區(qū)局、相關(guān)專業(yè)的經(jīng)普工作調(diào)度會(huì)、研討會(huì),制定出了科學(xué)的、操作性強(qiáng)的工作方案;經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省局下發(fā)的經(jīng)普文件、問題解答等相關(guān)資料,培訓(xùn)—提高—再培訓(xùn)—再提高的循環(huán)培訓(xùn),造就出了思想覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、普查知識(shí)精、特別能戰(zhàn)斗的基層普查隊(duì)伍(李改燕、王偉琨、楊雪被省經(jīng)普辦授予 “河北最美普查員”稱號(hào));經(jīng)過每周組織相關(guān)專業(yè)召開經(jīng)普例會(huì),分析研究當(dāng)前問題,制定下步工作計(jì)劃。每周通報(bào)各縣區(qū)登記、審核進(jìn)度和問題,使全市高質(zhì)量開展普查登記工作;經(jīng)過市局包縣區(qū)、包專業(yè),縣局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包業(yè)務(wù)的承包責(zé)任制。經(jīng)過三輪由副局長帶隊(duì),相關(guān)專業(yè)人員參與的經(jīng)普督導(dǎo)檢查工作。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作取得了可喜的階段性成果。
截止目前,全市擁有各類法人單位xx-x個(gè)(其中一產(chǎn)法人3469個(gè)),剔除第一產(chǎn)業(yè)法人單位后比二經(jīng)普增長48.3%;產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位xx-x個(gè)(其中一產(chǎn)單位80個(gè)),剔除第一產(chǎn)業(yè)單位后比二經(jīng)普增長44.3%;個(gè)體經(jīng)營戶202331個(gè)(未掛靠個(gè)體運(yùn)輸戶xx-xx個(gè)),比二經(jīng)普增長9.4%。
三是強(qiáng)化“三個(gè)建立”,統(tǒng)計(jì)服務(wù)的生命力進(jìn)一步彰顯。
改革是統(tǒng)計(jì)工作永恒的主題,創(chuàng)新工作是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。隨著統(tǒng)計(jì)方法制度改革的深入推進(jìn),我局不斷轉(zhuǎn)變?cè)械慕y(tǒng)計(jì)工作思維模式,盡快統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),“三個(gè)建立”有實(shí)效性的舉措,強(qiáng)力推進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
——建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系。隨著我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展,入駐園區(qū)的各類企業(yè)大量增加,園區(qū)經(jīng)濟(jì)已逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)新的亮點(diǎn)。2015年,我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求就是把大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“四型經(jīng)濟(jì)”作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,全力攻堅(jiān)。xx十屆五次全會(huì)指出:綜合分析我市發(fā)展現(xiàn)狀,最大的平臺(tái)是園區(qū),要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),把園區(qū)做大做強(qiáng)。在這樣的經(jīng)濟(jì)大背景下,建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系勢在必行。因此,我局建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系,以市政府名義下發(fā)了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)實(shí)施方案》,制定和完善了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)評(píng)估體系,設(shè)計(jì)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合績效評(píng)價(jià)指數(shù),確保了全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作按計(jì)劃步入正軌。
——建立了調(diào)研有力的統(tǒng)計(jì)分析專家隊(duì)伍。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨,統(tǒng)計(jì)的三大職能中,統(tǒng)計(jì)分析的功能和作用凸現(xiàn),統(tǒng)計(jì)分析師不僅在統(tǒng)計(jì)工作中扮演重要的角色,而且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面也將發(fā)揮重要作用。《谷歌趨勢》和哈佛商業(yè)評(píng)論都把數(shù)據(jù)分析師作為二十一世紀(jì)最熱門的職業(yè)。我們順應(yīng)這樣一個(gè)時(shí)代的變化,張家口市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)率先建成了全市統(tǒng)計(jì)分析專家?guī)?,建立了首席分析師制度,雖然這只是系統(tǒng)內(nèi)部的平臺(tái),但卻讓年輕的專業(yè)人才有了展現(xiàn)才華的機(jī)會(huì),增強(qiáng)了他們的職業(yè)榮譽(yù)感。對(duì)培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)分析專家隊(duì)伍,形成上下聯(lián)動(dòng)整體呼應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析鏈,推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)分析水平的整體提高將產(chǎn)生積極作用。
平臺(tái)搭建后,我們以分析研究課題為“劇目”,在劇目安排上精心組織和設(shè)計(jì),采取自選課題和推薦課題相結(jié)合,成立了以主管局長為協(xié)調(diào)軸心的聯(lián)合課題組,對(duì)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析研究,出深層次的調(diào)研報(bào)告。主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任相關(guān)聯(lián)科室聯(lián)合課題組組長,首席分析師擔(dān)任專項(xiàng)課題副組長,親自謀劃、部署和組織實(shí)施課題的具體調(diào)研撰寫工作,局下發(fā)《統(tǒng)計(jì)決策咨詢研究指導(dǎo)大綱及實(shí)施方案》,對(duì)專業(yè)科室核定專題分析任務(wù),要求撰寫質(zhì)量及采用率。同時(shí),安排專項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi),在后勤服務(wù)上提供保障,并將此項(xiàng)工作的實(shí)施列入年度重點(diǎn)考核內(nèi)容,有力助推了統(tǒng)計(jì)分析水平的進(jìn)一步提升。
——建立了“四位一體”的基本單位名錄庫。為確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的準(zhǔn)確可靠,我市借助第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的開展,以建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)銜接統(tǒng)一、部門資料動(dòng)態(tài)更新和集中、統(tǒng)一、規(guī)范、高效管理的基本單位名錄為目標(biāo),通過日常聯(lián)動(dòng)管理、經(jīng)常聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)、嚴(yán)格聯(lián)合審核、召開聯(lián)席會(huì)議的“四聯(lián)”打造“一個(gè)縣區(qū)一個(gè)分庫、一個(gè)園區(qū)一個(gè)分庫、一個(gè)部門一個(gè)分庫和全市一個(gè)總庫”的“四位一體”的基本單位名錄庫模式,創(chuàng)造性地提出了名錄庫管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,通過與行業(yè)管理部門聯(lián)合維護(hù)的方法,做到名錄庫維護(hù)動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化。
四是嚴(yán)格“打傘亮-劍”, 統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
以統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作為主線,在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)方法制度改革過程中,我局有效發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范、引導(dǎo)、推動(dòng)和保障作用。
——善于打傘,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳。為保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位知法、懂法、遵法、守法,真實(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我局編印并發(fā)放了《張家口市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書》,對(duì)xx-x家法人單位進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的統(tǒng)計(jì)普法宣傳。告知書從調(diào)查單位的法律義務(wù)、統(tǒng)計(jì)違法行為包括的內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為面臨的責(zé)任和行政處罰、統(tǒng)計(jì)部門行政執(zhí)法程序四方面進(jìn)行了深入細(xì)致的宣傳,有力提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和法制觀念。
——勇于檢查,“聯(lián)合方式”保障執(zhí)法社會(huì)效果。充分利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢,認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)巡查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估檢查和以專業(yè)為主體的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估檢查同時(shí)展開。目前正在認(rèn)真對(duì)蔚縣、宣化區(qū)、萬全縣開展檢查。把對(duì)網(wǎng)報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查作為重點(diǎn),尤其針對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)、數(shù)據(jù)變動(dòng)大的企業(yè)及新入統(tǒng)的企業(yè)嚴(yán)格檢查;強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)核算數(shù)據(jù)的支撐作用,實(shí)現(xiàn)核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)的有效銜接;在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中,我們做到三個(gè)注重:一是注重借助部門行政記錄有的放失開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是注重借助部門力量齊心協(xié)力查實(shí)統(tǒng)計(jì)違法行為。三是注重借助統(tǒng)計(jì)執(zhí)法改進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
——敢于亮-劍,“市縣聯(lián)手”查處統(tǒng)計(jì)違法案件。今年初,三個(gè)縣區(qū)局對(duì)三個(gè)統(tǒng)計(jì)拒報(bào)單位統(tǒng)計(jì)執(zhí)法未果后,將案件移交市局。市局接手案件后,迅速行動(dòng),推出“市縣一體化執(zhí)法”機(jī)制,市縣兩級(jí)聯(lián)手行動(dòng),形成合力,強(qiáng)勢推進(jìn)。向違法單位下發(fā)了“統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書”和《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》。各統(tǒng)計(jì)違法單位積極配合,態(tài)度良好,主動(dòng)承認(rèn)工作中存在的違法行為,遞交了情況說明和整改報(bào)告,并表示愿意接受處罰。市局按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,分別進(jìn)行了責(zé)令改正、警告、通報(bào)和罰款處理。
截止到六月底,通過各種統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng),全市共檢查各類企事業(yè)單位xx-x家,發(fā)現(xiàn)違法行為xx家,立案38起,結(jié)案35起,罰款xx元,通報(bào)批評(píng)18起,警告17起,立案數(shù)基本占到全省的四分之一。對(duì)案件的處理,我們實(shí)行跟蹤問效、全程監(jiān)督,堅(jiān)決避免關(guān)系案件、人情案件,杜絕基層執(zhí)法跟蹤權(quán)責(zé)不明,執(zhí)法缺位現(xiàn)象發(fā)生。
五是深化“五項(xiàng)制度”,信息寫作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
抓政務(wù)信息工作是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象的有力舉措,是反應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作、宣傳統(tǒng)計(jì)工作、擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作影響的重要窗口,是帶動(dòng)整體統(tǒng)計(jì)工作提升,溝通社會(huì)各界的橋梁和紐帶。今年,我們創(chuàng)新思路,多措并舉,全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息撰寫力度,通過“五項(xiàng)制度”推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息工作“加速跑”。
一是目標(biāo)任務(wù)管理制度。制定下發(fā)《科室和縣區(qū)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息任務(wù)分解表》,按照職責(zé)范圍和信息量來源大小,確定不同的報(bào)送任務(wù)和采用指標(biāo),并定期進(jìn)行督導(dǎo)和明確完成時(shí)限。
二是審核簽字把關(guān)制度。市局信息實(shí)行四級(jí)把關(guān)制度,即科室負(fù)責(zé)人把關(guān)、主管局長把關(guān)、辦公室把關(guān)和“一把手”領(lǐng)導(dǎo)最后簽字把關(guān),然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字結(jié)果進(jìn)行上網(wǎng);縣區(qū)信息由辦公室具體承包人員負(fù)責(zé)審核編輯,沒有問題后在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。
三是重點(diǎn)課題認(rèn)領(lǐng)制度。按照《張家口市統(tǒng)計(jì)局2015年統(tǒng)計(jì)決策咨詢研究指導(dǎo)大綱及實(shí)施方案》確定的20個(gè)重點(diǎn)專題課題,各科室針對(duì)不同專業(yè),進(jìn)行課題認(rèn)領(lǐng),明確完成時(shí)限,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)人員撰寫分析和課題研究的主動(dòng)性、積極性。
四是定期督導(dǎo)通報(bào)制度。采取不定時(shí)督促和每季度下發(fā)紅頭文件通報(bào)的方式,對(duì)市局22個(gè)科室和20個(gè)縣區(qū)上報(bào)信息進(jìn)行督導(dǎo),并排序通報(bào)。對(duì)存在問題及時(shí)溝通解決,對(duì)排位靠后的給予通報(bào)批評(píng),從而達(dá)到鞭策后進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn)的目的。
五是年終考核獎(jiǎng)懲制度。按照市局制定的《信息目標(biāo)管理和考評(píng)辦法》,年底對(duì)照管理指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)比,考核情況反饋各科室、各縣區(qū),完成任務(wù)的按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),完不成任務(wù)的進(jìn)行處罰,并作為年度綜合考核的重要依據(jù)。
五項(xiàng)制度的建立,為確保信息完成的時(shí)效性,信息寫作的高質(zhì)量提供了必要的前提保障。一方面,統(tǒng)計(jì)干部職工撰寫信息的責(zé)任心增強(qiáng),質(zhì)量提升。各級(jí)撰寫和上報(bào)信息人員都能夠高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行層層把關(guān)和專人簽發(fā)制度,1至7月份全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)編發(fā)的統(tǒng)計(jì)信息在國家局網(wǎng)、省局網(wǎng)和市局網(wǎng)采用率明顯提升,在全省11個(gè)地市中,統(tǒng)計(jì)信息被國家網(wǎng)、省網(wǎng)采用數(shù)量均排在第一;另一方面,撰寫信息的積極性提高,數(shù)量增加。按照全員辦信息的工作要求,各級(jí)信息人員主動(dòng)參與,積極動(dòng)手,你爭我趕,奮勇爭先,信息數(shù)量大幅提升,到目前全市共撰寫各類信息986篇,比去年同期增加xx余篇,占全年xx篇目標(biāo)總數(shù)近xx%。被、市政府兩辦《工作信息》采用的統(tǒng)計(jì)稿件數(shù)量明顯增加;每月被《中國信息報(bào)》采用稿件3至5篇,平均每周一篇,這在以往是少有的。
六是推出“少先予”原則,服務(wù)基層發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化。
深入基層多走訪,建立友誼勤溝通,竭力搭建與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象之間友好幫扶的橋梁,撐起與統(tǒng)計(jì)之間真摯交流的紐帶,是提升源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效方法和途徑。今年,我局結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)行,我們開展了領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣區(qū)、下基層、送服務(wù)活動(dòng),深入基層調(diào)查研究,廣泛征求意見,把工作重心下移,開展援助服務(wù),促進(jìn)基層發(fā)展,并推出“少、先、予”原則,切實(shí)減輕調(diào)查對(duì)象和基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān),提升基層統(tǒng)計(jì)工作能力和水平。
少。按照全市“四庫一體”名錄庫建設(shè)規(guī)劃,各級(jí)政府主管部門限期建立數(shù)據(jù)交流機(jī)制,暢通數(shù)據(jù)交流渠道,從源頭上減少基層數(shù)據(jù)資料重復(fù)報(bào)送。制定下發(fā)數(shù)據(jù)處理程序和操作規(guī)定方案,管控?cái)?shù)據(jù)生產(chǎn)過程,減少數(shù)據(jù)加工環(huán)節(jié)。健立報(bào)表歸口管理制度,減少臨時(shí)性報(bào)表數(shù)量。精簡報(bào)表,合并壓縮統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類,減少統(tǒng)計(jì)報(bào)表頻率。各專業(yè)嚴(yán)格把關(guān),減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,最大限度減輕基層工作量。
先。優(yōu)先從企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料中采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),盡量避免需要數(shù)據(jù)直接找企業(yè)的情況發(fā)生,減少重復(fù)程序和不必要的人力資源浪費(fèi)。預(yù)先做好工作安排,堅(jiān)持帶著問題下基層,深入基層檢查指導(dǎo)前,提前研究問題,針對(duì)問題進(jìn)行指導(dǎo),確保解決和整改問題高效率。事先不告知,調(diào)研不陪同,充分考慮基層實(shí)際,一線調(diào)研盡量減少基層人員的陪同時(shí)間,切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。
予。強(qiáng)化對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的服務(wù),利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向企業(yè)、基層提供行業(yè)信息,定制服務(wù)項(xiàng)目。關(guān)心支持基層人員,積極與地方領(lǐng)導(dǎo)溝通,提高基層統(tǒng)計(jì)人員待遇。積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),提升工作效率。積極聽取基層呼聲,加強(qiáng)與基層和調(diào)查對(duì)象的溝通交流,改革目標(biāo)考核程序,對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行精簡優(yōu)化,給予基層最大寬松環(huán)境。
今后,我們要將聯(lián)系基層活動(dòng)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作長期堅(jiān)持下去,并以聯(lián)系基層為基礎(chǔ),認(rèn)真對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行調(diào)研和剖析,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)推廣,有力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作健康開展。
三、扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作
縱觀上半年,全市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在一季度下滑較快,二季度通過各方共同努力,基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升明顯,各項(xiàng)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作都取得了新成績。但后幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻,不可預(yù)測因素也很多,經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,傳統(tǒng)行業(yè)多、經(jīng)濟(jì)總量較小,老企業(yè)、老產(chǎn)品、老機(jī)制的“三老”問題沒有從根本上解決,抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力低,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的起伏較大,下半年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速回到合理區(qū)間難度很大,圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)仍然十分繁重艱巨。希望各位局長和各科室主要負(fù)責(zé)同志要正確認(rèn)識(shí)形勢,按照全市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、市政府和省統(tǒng)計(jì)局的決策部署上來,統(tǒng)一到市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求上來,切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感,深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和艱巨性,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作主攻方向和著力點(diǎn),組織好、推動(dòng)好、駕馭好統(tǒng)計(jì)工作,在服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策方面有更大作為。下半年主要抓好以下六個(gè)方面的工作:
1、突出融合抓“分析”
為有效推進(jìn)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的實(shí)質(zhì)性開展,我們要高度重視統(tǒng)計(jì)服務(wù)效果,以融合聚力為手段,以統(tǒng)計(jì)專題性分析為突破口,努力提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的服務(wù)價(jià)值。
一是與、政府兩辦融合,先手了解市領(lǐng)導(dǎo)的工作重點(diǎn)和要求。按照兩辦處室提供的意見、要求和指導(dǎo)建議,有的放失安排統(tǒng)計(jì)工作。
二是與業(yè)務(wù)職能部門融合,充分發(fā)揮各自工作的優(yōu)勢和資源。使豐富的統(tǒng)計(jì)資源與掌握基層情況更細(xì)、更深、更具體的業(yè)務(wù)職能部門資源融合,形成強(qiáng)大的資源聚合力,出有一定參考價(jià)值的決策咨詢精品。
三是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)上下融合,充分利用基層信息源豐富的有力條件。讓市縣區(qū)上下聯(lián)動(dòng)整體呼應(yīng)形成有力的統(tǒng)計(jì)分析鏈條,推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)分析水平的整體提高。
四是內(nèi)部機(jī)構(gòu)左右融合,形成關(guān)聯(lián)科室間相互聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)分析合力??剖议g相互聯(lián)動(dòng)左右融合綜合分析,是出深層次調(diào)研報(bào)告的一個(gè)很好的方式。
五是與基層企業(yè)融合,努力探究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深層次問題。注重深入到項(xiàng)目單位,深入到企業(yè),一方面了解企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀、問題和下一步工作計(jì)劃,同時(shí)了解企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的所思所盼以及為企業(yè)解決的困難,從而使統(tǒng)計(jì)分析條塊相連、點(diǎn)面結(jié)合,數(shù)據(jù)和事例相銜接,使分析更貼近企業(yè)、貼近現(xiàn)實(shí)、貼近問題的解決。
2、深化管理抓“規(guī)范”
要切實(shí)提高網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量,就必須全方位規(guī)范管理網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)工作,全力抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)。
一是各縣區(qū)局認(rèn)真開展網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,切實(shí)抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)。
二是市縣區(qū)局各專業(yè)必須樹立一個(gè)以上網(wǎng)報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)典型。年內(nèi)各縣區(qū)要召開一個(gè)現(xiàn)場會(huì),并做好學(xué)習(xí)推廣工作。
三是認(rèn)真督導(dǎo)蔚縣、尚義縣申報(bào)省規(guī)范化優(yōu)秀縣區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,順利通過省局驗(yàn)收。并切實(shí)做好全市規(guī)范化建設(shè)的總結(jié)工作和下一步提升規(guī)范化建設(shè)的意見。
四是召開園區(qū)統(tǒng)計(jì)推進(jìn)會(huì),正式下發(fā)園區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)制度,實(shí)現(xiàn)園區(qū)正式上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
3、凝心聚力抓“法制”
我們要以統(tǒng)計(jì)法制為杠桿,有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。
一是充分利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢,開展多形式、多渠道、廣范圍的執(zhí)法檢查,力助統(tǒng)計(jì)工作全方位提升。做到六個(gè)結(jié)合:與全市重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作相結(jié)合;與統(tǒng)計(jì)調(diào)研相結(jié)合;與解決縣區(qū)、科室、基層統(tǒng)計(jì)工作困難相結(jié)合;與統(tǒng)計(jì)法制宣傳相結(jié)合;與促進(jìn)“一套表”改革相結(jié)合;與服務(wù)型統(tǒng)計(jì)相結(jié)合。
二是認(rèn)真組織開展xx-x縣、xx區(qū)、xx縣的統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估檢查,特別要總結(jié)巡查工作成效。
三是認(rèn)真開展以專業(yè)為主體的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一定要與主管職能部門配合好,使檢查效果更突出、更有成效。
四是堅(jiān)決消滅執(zhí)法空白縣區(qū)。哪個(gè)縣區(qū)出現(xiàn)執(zhí)法空白,我們將組織力量對(duì)哪個(gè)縣區(qū)嚴(yán)格檢查,甚至省局將對(duì)其進(jìn)行檢查。
4、圍繞部門抓“聯(lián)動(dòng)”
為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合,高效運(yùn)作部門統(tǒng)計(jì)資源,規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)行為,有力配合助推全市統(tǒng)計(jì)工作的強(qiáng)勁發(fā)展,我們要建立和完善政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,形成力促統(tǒng)計(jì)工作順利健康開展的整體合力。
一是信息溝通機(jī)制。各業(yè)務(wù)部門在上報(bào)上級(jí)主管部門的同時(shí),必須報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門,聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)商會(huì)審工作,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性和支撐性,確??陀^真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。
二是監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。聯(lián)合有關(guān)部門密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢、變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,聯(lián)合建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,以更準(zhǔn)確地分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,更有實(shí)效性地提出解決問題的綜合意見及采取的具體措施。
三是聯(lián)合調(diào)研機(jī)制。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,建立聯(lián)動(dòng)調(diào)研服務(wù)機(jī)制,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,有效提高調(diào)研分析成果的質(zhì)量,出統(tǒng)計(jì)調(diào)研精品報(bào)告。
四是聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管作用,共同深入檢查單位開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,各司其職,各行其權(quán),共管其事,互相協(xié)作,相互配合,維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威。
五是科學(xué)評(píng)估機(jī)制。在評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上要充分利用部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)的行政記錄來驗(yàn)證gdp、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
六是信息共享機(jī)制。各職能部門在基本單位名錄庫建設(shè)上要聯(lián)動(dòng)作業(yè),建立常態(tài)化名錄庫維護(hù)工作模式,保證名錄庫的及時(shí)更新、信息完整。
5、強(qiáng)化隊(duì)伍抓“素質(zhì)”
統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的高低,歸根到底取決于統(tǒng)計(jì)人才。統(tǒng)計(jì)事業(yè)的前進(jìn)和發(fā)展,統(tǒng)計(jì)能力的不斷提升,離不開統(tǒng)計(jì)人能動(dòng)性的充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮,離不開優(yōu)秀人才的支撐,離不開整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高。所以,我們要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部的執(zhí)行力,不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需求。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),開展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,牢固樹立講正氣、講學(xué)習(xí)、比業(yè)績的職業(yè)使命感和榮譽(yù)感。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,著力在統(tǒng)計(jì)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)上下功夫,努力造就一支高效精干、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、積極向上的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。為此,我們要求:市縣區(qū)局拿出詳細(xì)具體的培訓(xùn)計(jì)劃方案,講課人課件要制作ppt,講課內(nèi)容要有力促寫作水平提升的實(shí)效性,并經(jīng)過主管局長和局長親自把關(guān),講課過程要進(jìn)行錄像,并上張家口統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)外網(wǎng)。
四、全力以赴完成全年工作任務(wù)
從現(xiàn)在到年底只有四個(gè)月的時(shí)間了??梢哉f是時(shí)間緊,任務(wù)重,形勢不容樂觀。扎實(shí)做好下半年統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)于全面完成年初制定的工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)非常關(guān)鍵。通過仔細(xì)梳理,認(rèn)真總結(jié),搞好回頭看,找出工作中存在的問題和差距,制定和采取切實(shí)可行措施,抓好工作落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。為此,提出五點(diǎn)要求:
一是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)清大局,分析形勢,牢固樹立一盤棋思想,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神上來。面對(duì)復(fù)雜形勢下的統(tǒng)計(jì)工作,各縣區(qū)局長和各科室負(fù)責(zé)同志要自覺置身于全市工作大局中,爭取主動(dòng),推動(dòng)工作。要緊緊圍繞市政府中心工作和重大決策部署,圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策需求,找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),加大工作力度,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)分析研究,進(jìn)一步為黨委政府科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
二是要認(rèn)真謀劃,周密部署。各縣區(qū)、各科室要對(duì)照當(dāng)前形勢和全年目標(biāo)任務(wù)深入進(jìn)行分析,結(jié)合各自實(shí)際,明確工作思路,認(rèn)真謀劃部署,抓緊制定符合自身實(shí)際的工作計(jì)劃。要明確重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,突破難點(diǎn),通過解決主要問題,帶動(dòng)整體工作深入推進(jìn)。
三是要理順關(guān)系,加強(qiáng)溝通。要理順各方面關(guān)系,加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成工作合力,全面推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通聯(lián)系,多請(qǐng)示、多匯報(bào),爭取理解和支持;加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)各部門參與、配合和支持統(tǒng)計(jì)工作的積極性;加強(qiáng)與上下級(jí)機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,做好上情下達(dá)、下情上達(dá),指導(dǎo)和幫助工作開展;加強(qiáng)內(nèi)部各科室間的溝通協(xié)調(diào),理順工作關(guān)系,達(dá)到各司其職,共同促進(jìn),確保任務(wù)完成。
四是要深化改革,不斷創(chuàng)新。要加大改革創(chuàng)新力度,圍繞企業(yè)一套表改革,結(jié)合專業(yè)實(shí)際,解放思想,開闊視野,開動(dòng)腦筋,積極探索,勇于實(shí)踐創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新思路,多想辦法,多出主意,不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新開展,提升統(tǒng)計(jì)適應(yīng)能力。
五是要強(qiáng)化舉措,狠抓落實(shí)。要牢固樹立接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口的理念,做到力戒形式主義,不搞花架子,不做表面文章。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的分解、落實(shí)、考核和獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化責(zé)任約束和責(zé)任考核。要明確時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求,建立督查督辦機(jī)制,做好定期督導(dǎo)和開展階段性檢查,全力確保各項(xiàng)工作的圓滿完成和有效落實(shí)。
同志們:
今天召開全縣項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì),主要目的是實(shí)事求是地分析研究項(xiàng)目工作,使大家對(duì)當(dāng)前的形勢有一個(gè)準(zhǔn)確的研判,對(duì)項(xiàng)目工作存在的問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)下一段的方向和重點(diǎn)有一個(gè)全面的把握,再一次發(fā)出項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)員令,打一場項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和翻身仗。下面,我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題,希望大家抓好落實(shí)。
一、正視工作差距,在深刻反思中警醒起來,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目工作被動(dòng)局面
前面,縣發(fā)改局通報(bào)了1-8月份項(xiàng)目工作情況,各分管領(lǐng)導(dǎo)也分塊對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況作了通報(bào)。但是與計(jì)劃進(jìn)度比較,總體上動(dòng)靜還是不夠大,進(jìn)展不盡人意,效果不夠明顯,投資欠賬較大,形勢不容樂觀。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是從項(xiàng)目前期看,表現(xiàn)為一個(gè)“遲”字。部分項(xiàng)目仍然停留在規(guī)劃編制、項(xiàng)目可研報(bào)批、征地拆遷等前期準(zhǔn)備階段,只有建設(shè)內(nèi)容,沒有形象進(jìn)度,遲遲開不了工,沒有達(dá)到推進(jìn)方案既定的時(shí)限要求,34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中計(jì)劃開工的還有4個(gè)未開工。特別是縣城建設(shè)個(gè)別項(xiàng)目拖在征地拆遷上,由于個(gè)別拆遷戶無理糾纏,漫天要價(jià),甚至聚眾阻撓,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的開工建設(shè)和工程進(jìn)度。
二是從建設(shè)進(jìn)度看,表現(xiàn)為一個(gè)“慢”字。一些項(xiàng)目雖已開工,但每次看都在原地踏步,有數(shù)量沒質(zhì)量,有進(jìn)展沒速度,和計(jì)劃進(jìn)度相差甚遠(yuǎn)。分析原因主要是主管部門督查不到位,指導(dǎo)無方,措施不力;施工單位機(jī)械、人力跟不上,攬活不干活;配合單位不盡責(zé)、不履職,部門利益至上;遇到一些困難和問題,既不想辦法解決,也不向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。這些問題,直接造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯放緩,很多指標(biāo)倒退到全市后進(jìn)位次。
三是從項(xiàng)目管理看,表現(xiàn)為一個(gè)“亂”字。從今年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政部門的督查情況看,全縣項(xiàng)目管理中亂象叢生、漏洞百出,暴露出的違紀(jì)違規(guī)問題非常突出,令人驚訝。有的單位不匯報(bào)、不請(qǐng)示,擅自決策、隨心所欲搞建設(shè);有的單位不立項(xiàng)、不預(yù)算、不報(bào)建、不招標(biāo)就擅自開工,不講程序,目無法紀(jì);有的單位隨意拆分項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模,致使投資翻倍、超概算;有的項(xiàng)目雖已竣工,卻遲遲不決算、不組織驗(yàn)收。
四是從抓促落實(shí)看,表現(xiàn)為一個(gè)“?!弊?。個(gè)別干部心中沒有全局、手中沒有項(xiàng)目、工作沒有方向,思想上有畏難情緒,四平八穩(wěn),很多工作布置下去,不想辦法、不動(dòng)真格、不思進(jìn)取,一談到問題,只擺客觀困難,不找主觀原因,往往因?yàn)橐粌蓚€(gè)小問題就止步不前,缺乏敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),敢闖敢干、敢打敢拼的“硬漢子”作風(fēng)。一些部門上下左右銜接不緊密、執(zhí)行不到位、配合不得力,在一些問題上你推我、我推你,一拖再拖,導(dǎo)致小困難變成大問題。
今年確定的這些重大項(xiàng)目,涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的方方面面,而且已經(jīng)喊了多年,群眾耳熟能詳、翹首以盼。但是算一算時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬,可以說“差距明顯、形勢逼人、任務(wù)繁重、壓力巨大”,需要我們各級(jí)干部冷靜分析、深刻反省,重申任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任,全力以赴把建設(shè)進(jìn)度趕上去,把任務(wù)欠賬補(bǔ)回來。
二、加大工作力度,在抓實(shí)見效中快干起來,全力彌補(bǔ)項(xiàng)目工作任務(wù)欠賬
現(xiàn)在距年終僅剩4個(gè)月時(shí)間,而就項(xiàng)目建設(shè)來說,真正有效的時(shí)間只有兩個(gè)半月,不到80天時(shí)間。全縣上下要切實(shí)把項(xiàng)目工作作為后兩個(gè)多月的重中之重,全力開展“奮戰(zhàn)兩個(gè)月、突破大項(xiàng)目”活動(dòng),緊盯既定項(xiàng)目,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合施策、聚焦發(fā)力、力求突破。
一要狠抓項(xiàng)目前期工作。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),簡化程序,縮短時(shí)間,快結(jié)快辦,凡是符合規(guī)定的項(xiàng)目,屬于縣上審批權(quán)限的,要快速審批,限時(shí)辦結(jié);超出縣上審批權(quán)限的,要及時(shí)向省市有關(guān)部門匯報(bào),主動(dòng)跟進(jìn)辦理,力爭早日落地實(shí)施。對(duì)還在做建設(shè)方案設(shè)計(jì)、可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目,要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位銜接,抓緊落實(shí),完成一個(gè),拿回一個(gè),評(píng)審一個(gè);同步推進(jìn)規(guī)劃放線、勘察定界、土地征用、青苗補(bǔ)償、拆遷評(píng)估等,把工作做在前面。特別是在縣城建設(shè)征地拆遷上,山河鎮(zhèn)及相關(guān)部門要增強(qiáng)主動(dòng)性,進(jìn)行個(gè)案分析,審慎對(duì)待,在堅(jiān)持原則的大前提下,靈活處置,該給群眾賠償安置的要堅(jiān)決兌現(xiàn)到位,從政策上、程序上不能有絲毫違規(guī)和疏漏,尤其在賠償安置上要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底,決不能優(yōu)親厚友、欺軟怕硬,亂開口子,造成新的矛盾。但是對(duì)于那些肆意阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的人和事,要依法予以打擊處理,達(dá)到處理一個(gè)、教育一片的效果。
二要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。后兩個(gè)多月在項(xiàng)目建設(shè)上,一定要算清時(shí)間賬,按天摳進(jìn)度,一定要有效率意識(shí),趕前不趕后??h發(fā)改局、督查考核局要盡快對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目倒排工期,按照周、旬、月的時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)一個(gè)開單子,本周星期四前通知到每一個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確時(shí)限任務(wù)要求,照單督查落實(shí)。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要對(duì)照今天會(huì)上確定的時(shí)間進(jìn)度重新安排部署,主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥、蹲點(diǎn)督催,發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的精神,倒排工期,晝夜加班,在保證質(zhì)量的前提下,能快則快,力爭使開工的項(xiàng)目早完工,完工的項(xiàng)目早投用,投用的項(xiàng)目早見效。同時(shí),要全力做好項(xiàng)目觀摩準(zhǔn)備工作,核桃峪煤礦和正寧電廠被市上列為全省現(xiàn)場觀摩重大項(xiàng)目,省市高度重視,提出了非常嚴(yán)的要求??h上專門下發(fā)了現(xiàn)場辦公會(huì)議紀(jì)要,從時(shí)間節(jié)點(diǎn)、形象進(jìn)度、項(xiàng)目標(biāo)識(shí)、基礎(chǔ)配套、環(huán)境整治、氛圍營造等方面作了要求。現(xiàn)在距現(xiàn)場觀摩活動(dòng)僅剩一個(gè)月時(shí)間,周家鄉(xiāng)及縣直相關(guān)部門要對(duì)照各自承擔(dān)的任務(wù),一條一條抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓督查,確保達(dá)到形象進(jìn)度要求??h油煤辦、政府辦要加強(qiáng)與華能公司的協(xié)調(diào)溝通,隨時(shí)督查各項(xiàng)任務(wù)完成情況,按天匯總進(jìn)展并上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)和市督查考核局。
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇十一
同志們:
今天,召開xx縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作推進(jìn)會(huì),要緊任務(wù)是小結(jié)前一時(shí)期我縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作事情,分析存在咨詢題,部署下一時(shí)期整治工作。縣委xx書記對(duì)今天的會(huì)議高度重視,親自參加,等下還要作重要說話,希翼同志們仔細(xì)領(lǐng)略,抓好貫徹降實(shí)。下面,我先說三點(diǎn)意見:
一、今年以來涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治事情。
(二)狠抓排查防控,有效擠壓制毒生存空間。各地按照《xx縣開展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點(diǎn))行動(dòng)工作方案》部署要求,結(jié)合實(shí)際,開展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)排查,強(qiáng)化行業(yè)和重點(diǎn)場所管控,取得了一定成效,有效擠壓了制毒生存空間。行動(dòng)開展以來,全縣共組織開展集中清查行動(dòng)33次,排查場所部位178個(gè),排查涉毒重點(diǎn)人員1980人次,查處涉毒娛樂場所165間次。
(三)狠抓破案攻堅(jiān),重點(diǎn)整治成效別斷提升。zd機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主體作用,集中警力、集中時(shí)刻,延續(xù)組織了一系列打擊整治行動(dòng),偵破了一批案件,抓獲了一批逃犯,懲罰了一批犯罪分子,形成打擊制販毒犯罪的高壓態(tài)勢。特別是成功偵破"4·17"瓦溪?jiǎng)⒛硰?qiáng)制毒案,抓獲xxx等3名犯罪嫌疑人,有力打擊了制販毒犯罪分子頂風(fēng)作案的囂張氣焰。
(四)狠抓宣傳發(fā)動(dòng),全民禁毒氛圍日益濃厚。充分利用和整合各種宣傳載體和形式,深入開展禁毒宣傳教育活動(dòng),有效提高了群眾識(shí)毒、拒毒、防毒的意識(shí)。特別是結(jié)合"6·26"國際禁毒日,在全縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、廣場等地懸掛、張貼禁毒宣傳橫幅、禁毒圖片,發(fā)放宣傳畫冊(cè),解答群眾問、提咨詢,有效擴(kuò)大了專項(xiàng)整治妨礙,教育鼓勵(lì)了群眾,在全社會(huì)初步形成了人人關(guān)注、全民參與禁毒的濃厚氛圍。
二、全縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作存在的咨詢題。
經(jīng)過前八個(gè)月的重點(diǎn)整治,我縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作格局初步建立,毒情進(jìn)一步好轉(zhuǎn),制販毒犯罪活動(dòng)囂張氣焰得到有力打擊。但是,我們也應(yīng)該清醒地看到,重點(diǎn)地區(qū)整治成效是初步的,當(dāng)前的整治工作仍然存在很多咨詢題,特別是與上級(jí)的要求、群眾的愿望仍然存在較大差距,涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治任務(wù)還是十分艱巨。
(一)摘掉地市關(guān)注的帽子壓力別小。前段,省公安廳下發(fā)了考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),初定于2016年1月組織特意人員對(duì)我縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,考核成績超過80分的視為驗(yàn)收合格;成績介于60至80分的,由省公安廳提請(qǐng)省禁毒委按照《禁毒重點(diǎn)整治工作方法》列為省級(jí)通報(bào)警示地區(qū);成績低于60分的,由省公安廳提請(qǐng)省禁毒委列為省級(jí)掛牌整治地區(qū)。依照《xx禁毒工作責(zé)任追究方法》,被列為掛牌重點(diǎn)整治的地區(qū),整治期間,取消該地參加文明創(chuàng)建、平安建設(shè)及社會(huì)治安綜合管理等評(píng)比資格,禁毒工作第一責(zé)任人、要緊責(zé)任人原則上別得評(píng)先受獎(jiǎng)、擢升任用、交流任職和調(diào)整分工。省公安廳把我縣定為地市關(guān)注的制毒活動(dòng)有活躍苗頭重點(diǎn)地區(qū)之一,這算是對(duì)我縣毒情的警示,說明我縣禁毒形勢還特別嚴(yán)重,咨詢題多多,禁毒工作還沒有做好,假如我們年底別能經(jīng)過考核驗(yàn)收,明年我們就很有可能被省"戴帽"掛牌整治。到時(shí),我們的工作將更加被動(dòng),我們的一些干部也將會(huì)被咨詢責(zé)??梢姡衲晡覀兊慕竟ぷ鲏毫κ嵌嗝创?。
(二)整治工作中存在的咨詢題仍然很多。如今離省考核驗(yàn)收只剩下四個(gè)月時(shí)刻,而我們的工作成效離省公安廳的要求仍有較大差距,在組織保障、基礎(chǔ)管控、打擊處理、宣傳教育等方面的任務(wù)仍相當(dāng)重。一是思想認(rèn)識(shí)別到位。一些鎮(zhèn)村和部門對(duì)貫徹降實(shí)縣委、縣政府對(duì)于禁毒工作的重大決策部署重視別夠,領(lǐng)略別深、執(zhí)行別力,認(rèn)識(shí)普通化、工作普通化,盲目樂觀,甚至工作無部署、無人抓,相關(guān)工作別降實(shí),成效別明顯。二是排查管控別到位。去年,縣禁毒委已發(fā)文要求開展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)排查制毒工場,但是從我們掌握的事情看,鎮(zhèn)、村兩級(jí)排查工作基本沒有降實(shí),對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人員及毒情底數(shù)別清、事情別明。比如4月份公安機(jī)關(guān)在瓦溪摧毀的制毒窩點(diǎn),算是鎮(zhèn)、村兩級(jí)都沒有排查出來的。目前,全縣18個(gè)鎮(zhèn)沒有一具鎮(zhèn)上報(bào)有制毒場點(diǎn)。三是協(xié)調(diào)配合別到位。禁毒委成員單位作用發(fā)揮別腳,協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng),其他部門參與禁毒斗爭的積極性、主動(dòng)性別高,禁毒工作尚未形成合力,zd公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)的咨詢題仍未得到有效解決。四是宣傳發(fā)動(dòng)別到位。目前各地在宣傳發(fā)動(dòng)上未形成較大的聲勢,方式辦法單一,沒有在社會(huì)上形成對(duì)毒品危害的立體宣傳態(tài)勢,沒有向人民群眾充分展示禁毒工作的重要意義,宣傳發(fā)動(dòng)工作存在盲區(qū)和別腳。
這些咨詢題和差距,需要全縣上下特別是禁毒戰(zhàn)線的全體人員正確看待、敢于正視,用最嚴(yán)厲、最有力、最管用、最有效的舉措,持之以恒地全力推動(dòng)涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作向縱深進(jìn)展。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)重復(fù)雜的毒情形勢,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性和必要性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,堅(jiān)定克服消極厭戰(zhàn)情緒和被動(dòng)畏難心理,持之以恒抓好涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治各項(xiàng)工作,做到認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,保障措施到位,檢查催促到位,真正形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會(huì)組織協(xié)調(diào)、各成員單位齊抓共管、社會(huì)各界和廣闊人民群眾積極參與的良好局面,確保整治工作取得實(shí)效,如期"摘帽".(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)、各部門要深入開展禁毒宣傳"六進(jìn)"(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)娛樂場所、進(jìn)企業(yè))活動(dòng),經(jīng)過懸掛標(biāo)語橫幅、印發(fā)宣傳手冊(cè)、舉辦圖片展覽、開設(shè)以案說法說座等形式和充分利用各種電子媒介,全方位、多角度廣泛開展涉毒宣傳教育,盡最大努力發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和廣闊人民群眾積極參與和支持涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作,做到禁毒宣傳家喻戶曉,毒品危害婦孺皆知。比如各中小學(xué)要切實(shí)抓好學(xué)生毒品預(yù)防專題教育。
教學(xué)。
打算、課時(shí)、材料和師資的降實(shí);婦聯(lián)要組織開展別讓毒品進(jìn)家庭活動(dòng);共青團(tuán)要開展禁毒志愿者活動(dòng)等等??h里也即將出臺(tái)禁毒舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)方法,進(jìn)一步鼓舞群眾積極參與禁毒斗爭。按照這次考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)要至少創(chuàng)建一具禁毒宣傳教育基地示范點(diǎn),各村(居)要至少創(chuàng)辦一期禁毒宣傳專欄,每個(gè)自然村都要做到"五見("見固定宣傳廣告牌、見宣傳欄、見宣傳橫幅、見通告、見宣傳標(biāo)語)。
(三)深入排查管控。要深化縣、鎮(zhèn)、村(居)三級(jí)掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點(diǎn))行動(dòng),各鎮(zhèn)特別是紫城、中壩、敬梓、龍窩、南嶺、水墩、藍(lán)塘、上義、好義、古竹、臨江等鎮(zhèn)要降實(shí)好屬地管控責(zé)任,組織鎮(zhèn)、村(居)干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各種場所、出租屋、廠礦、山林等進(jìn)行拉式清查,尤其對(duì)轄區(qū)的山塘、水庫、"三高"農(nóng)業(yè)基地、養(yǎng)殖場、廢棄的老屋、農(nóng)莊、廠棚等逐一清查,全面排查可疑用電、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位,查清有無制毒場點(diǎn),最大限度地?cái)D壓制毒犯罪空間。從如今起各鎮(zhèn)每月都要向縣禁毒辦報(bào)送排查制毒工場事情。在這個(gè)地方,我再次強(qiáng)調(diào)一下工作紀(jì)律:凡未按要求降實(shí)對(duì)包干區(qū)域清查或者清查工作別到位,所在轄區(qū)內(nèi)浮現(xiàn)有制毒窩點(diǎn)或工場,在自查中未能及時(shí)主動(dòng)發(fā)覺而被上級(jí)或外地公安機(jī)關(guān)查獲的,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h政、派出所和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)加大打擊處理。zd機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,用腳法律武器,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng),實(shí)現(xiàn)2015年全縣總體打擊處理效能同比上升10%的工作目標(biāo)。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持破大案與打零包相結(jié)合的工作思路,充分運(yùn)用各種偵查手段,力爭破獲一批毒品大案,打掉一批販毒團(tuán)伙,摧毀一批販毒絡(luò),端掉一批制毒窩點(diǎn),進(jìn)一步提高打擊毒品犯罪的整體效能。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高辦理審批毒品案件的質(zhì)量和效率,對(duì)重大毒品案件提早介入,快捕快訴。審判機(jī)關(guān)用腳用好法律法規(guī),敢于用重典、量重刑,嚴(yán)懲毒品犯罪分子,切實(shí)加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度,真正從"經(jīng)濟(jì)上打垮、心靈上摧毀、量刑上從重",給制販毒分子以強(qiáng)力震懾。
(五)層層降實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門"一把手"要真正擔(dān)負(fù)起禁毒專項(xiàng)整治工作第一責(zé)任人的責(zé)任,把搞好這次禁毒專項(xiàng)整治工作作為自己的任職目標(biāo),納入全局工作,親自管,親自抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓降實(shí),確保各項(xiàng)工作措施降到實(shí)處、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。縣委、縣政府即將出臺(tái)《xx縣禁毒責(zé)任追究方法》,明確各鎮(zhèn)黨委、政府和禁毒委成員單位的工作職責(zé)和責(zé)任追究,待縣有關(guān)會(huì)議討論后下發(fā)到各鎮(zhèn)、各單位,希翼大伙兒仔細(xì)學(xué)習(xí)、貫徹降實(shí)。按照考核驗(yàn)收要求,從縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)層層立下今年禁毒工作"軍令狀",縣禁毒委領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)黨委政府和縣禁毒委成員單位、鎮(zhèn)黨委政府與各村(居)及各村(居)與各村民小組簽訂禁毒工作責(zé)任書??h禁毒辦差不多制定了責(zé)任書模塊,請(qǐng)各鎮(zhèn)、各村在9月20日前按照要求抓好降實(shí)。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)固樹立全縣"一盤棋"的思想,在全面開展整治工作時(shí),既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要相互協(xié)調(diào)、緊密配合,做到上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng),切實(shí)形成對(duì)涉毒犯罪的打擊合力。禁毒委成員單位要按照國家、省禁毒委的要求,切實(shí)履行自身禁毒工作職責(zé),別要認(rèn)為做禁毒工作是在幫禁毒委做事、幫公安做事,要增強(qiáng)服從意識(shí),全力完成縣委、縣政府、縣禁毒委安排部署的涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作。
同志們,打好涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治戰(zhàn)役,摘掉地市關(guān)注帽子,事關(guān)xx禁毒工作成敗,事關(guān)xx長遠(yuǎn)進(jìn)展,事關(guān)xx社會(huì)安寧和百姓民生,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、妨礙深遠(yuǎn),讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)毅領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)禁毒部門的支持幫助下,以有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有作為的姿態(tài),下定決心,鼓腳干勁,再接再厲,深入推進(jìn)涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作,奮力實(shí)現(xiàn)"摘帽"、"銷號(hào)"的禁毒工作目標(biāo),為建設(shè)平安xx作出新的更大的貢獻(xiàn)!
審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)講話篇十二
認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。
(一)要突出黨的政治建設(shè),持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。
牢牢抓住黨的政治建設(shè)這個(gè)根和魂,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把“兩個(gè)確立”作為最深刻的政治領(lǐng)悟、最牢固的政治信念、最重要的實(shí)踐要求,把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。健全完善常委會(huì)“第一議題”政治學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化理論中心組學(xué)習(xí)研討,舉辦黨員干部讀書班、研修班,持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示,推動(dòng)學(xué)思用貫通、知信行合一。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨管宣傳、黨管陣地、黨管輿論、黨管媒體,確保意識(shí)形態(tài)安全和政治安全。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo),依法管理好宗教事務(wù)。強(qiáng)化黨管武裝的政治意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推進(jìn)國防后備力量建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)全面加強(qiáng)組織建設(shè),提升基層治理能力。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,三級(jí)書記一起抓、全區(qū)上下一起干,整合各方力量,確保抓黨建促基層治理能力提升取得實(shí)效。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),充實(shí)工作力量,強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng)”,通過書記論壇、名村跟班、學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等形式,提升農(nóng)村干部能力素質(zhì),打造一支能帶富、善治理的農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍。整合優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織,將鄉(xiāng)村社會(huì)綜合事務(wù)多元融合,實(shí)行定員、定崗、定責(zé),打造“全科”網(wǎng)格員隊(duì)伍。實(shí)施“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動(dòng)”,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。完善專職社區(qū)工作者職業(yè)體系,建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)黨群服務(wù)中心建設(shè),構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛的黨群服務(wù)中心體系。健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部包聯(lián)制度,常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)更好服務(wù)群眾、有效破解難題。抓好先進(jìn)鄉(xiāng)村評(píng)比,實(shí)行村(社區(qū))黨組織書記星級(jí)化管理,探索農(nóng)村黨員積分制管理,開展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)好鄉(xiāng)村干部報(bào)酬待遇,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為,要在一線培養(yǎng)干部、考察干部、注重提拔使用工作表現(xiàn)和實(shí)績突出的干部,樹立起鮮明的選人用人導(dǎo)向,真正把考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”立起來、發(fā)揮好。
(三)要全面建設(shè)清廉xx城,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)。
按照全面建設(shè)清廉xx城的實(shí)施方案和xx年任務(wù)清單,扎實(shí)抓好xx個(gè)方面xx項(xiàng)具體工作。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化金融、國企、政法、能源、糧食等領(lǐng)域反腐敗斗爭,持續(xù)整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,健全糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)并舉的長效機(jī)制。推進(jìn)權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行,深化各領(lǐng)域制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制改革。大力營造崇廉尚廉守廉氛圍,引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢清廉價(jià)值理念。充分發(fā)揮巡察利劍作用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。扎實(shí)開展示范創(chuàng)建活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉村居創(chuàng)建活動(dòng),打造政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會(huì)清朗的優(yōu)良政治生態(tài)。
(四)要錨定目標(biāo)鼓足干勁,轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)。
錨定目標(biāo)抓落實(shí)。全區(qū)各級(jí)各部門要對(duì)表對(duì)標(biāo)打造“一區(qū)兩地”、全方位推動(dòng)xx城高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)目標(biāo),主動(dòng)扛起責(zé)任,細(xì)化工作措施,列出責(zé)任清單,制定時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一件一件求突破。問題導(dǎo)向抓落實(shí)。眼睛向下看、身子往下沉、腳步朝下邁,深入實(shí)際、深入一線、深入群眾,真正把情況搞清楚,把問題找出來,把癥結(jié)弄明白,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的瓶頸在哪里、項(xiàng)目建設(shè)的制約在哪里、鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)堵點(diǎn)在哪里,一項(xiàng)一項(xiàng)精準(zhǔn)分析研判,真正拿出務(wù)實(shí)管用、切實(shí)可行的思路和辦法,破難解困,文名公眾號(hào)整理,推動(dòng)工作。擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。將事關(guān)xx城發(fā)展大局的各項(xiàng)工作,主動(dòng)扛起來,自覺擔(dān)起來,敢于沖到項(xiàng)目建設(shè)一線,破困局解難題;沖到環(huán)境整治一線,清障礙除頑疾;沖到維護(hù)穩(wěn)定一線,查隱患拔釘子;沖到鄉(xiāng)村振興一線,辦實(shí)事惠民生。完善機(jī)制抓落實(shí)。一些問題表面上是工作問題,實(shí)質(zhì)上是機(jī)制問題。各項(xiàng)工作都要立足長遠(yuǎn),抓住根本,透過現(xiàn)象看本質(zhì),特別是要從體制機(jī)制層面查找問題、長效解決。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要扭轉(zhuǎn)不推不動(dòng)的消極心態(tài),養(yǎng)成“立即行動(dòng)、馬上就辦”的良好習(xí)慣,在理念、節(jié)奏、方法、作風(fēng)上“轉(zhuǎn)軌提速”;要扭轉(zhuǎn)推諉扯皮的漂浮作風(fēng),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,以“功成不必在我”的境界、久久為功的韌勁,一張藍(lán)圖繪到底,一年接著一年干。獎(jiǎng)懲激勵(lì)抓落實(shí)。建立健全考評(píng)體系,通過嚴(yán)格考核和公開排位,激勵(lì)實(shí)干、淘汰平庸、懲處失責(zé),通過激勵(lì)獎(jiǎng)懲,把任務(wù)壓下去,把干勁鼓起來,在全區(qū)形成真抓實(shí)干、激情創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
同志們,春和景明好時(shí)節(jié),不負(fù)韶華爭朝夕。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員干部,一定要樹立“干”的導(dǎo)向,弘揚(yáng)“干”的精神,營造“干”的氛圍,落實(shí)“干”的行動(dòng),求真務(wù)實(shí),奮力攻堅(jiān),在打造“一區(qū)兩地”、全方位推動(dòng)xx城高質(zhì)量發(fā)展中展示新作為、作出新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

