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法治建設工作情況報告篇一
情境是一個名詞,發(fā)音為qíngkuàng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2020年,市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認真貫徹落實市委、市政府關于依法行政工作的部署,以建設法治財政為核心,強化法治理念,加強法制建設,積極推進依法行政,自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,財政法治建設取得了長足發(fā)展。現(xiàn)將我局2020年法治政府建設情況報告如下:
(一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。
我局對依法行政嚴格把關,通過嚴格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強行政執(zhí)法的法制化進程。
(二)深入學法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神,以身作則,將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》,局領導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律,嚴格履行好推進法治建設第一責任人的職責,并結合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關工作人員學法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進程。
為貫徹落實省第十二次黨代會關于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領導小組《化州市全面推開法治建設“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負責人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創(chuàng)建活動;并督促指導楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設正在加緊進行中。
局班子會議定期聽取法治建設、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強調(diào)各有關局領導和股室要高度重視、積極準備、及時回應,防止事態(tài)擴大化,局法規(guī)股與相關職能部門、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認真研究案情,制定工作目標、訴訟策略,安排好工作進度,完善保障機制,確保達到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風險。
(五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應無行政處罰、行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進一步提升局機關全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費的保障機制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費、辦公經(jīng)費以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費縣鎮(zhèn)兩級預算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經(jīng)費支出,削減預算經(jīng)費,但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費,我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設”預算經(jīng)費12萬元、“兩度一率”預算經(jīng)費40萬元,分別比去年預算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導,創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉換宣傳主戰(zhàn)場,以手機微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結合,綜合治理,筑牢基礎,建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓。
根據(jù)茂名市《關于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓,培訓對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓時間為8-12月,時長共5個月.學員們學習熱情高漲,按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學習任務,3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機一公開”工作機制。
1、嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)。落實監(jiān)管責任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機”抽查依法有序進行。規(guī)范行政權力運行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進在事中事后監(jiān)管領域建立健全隨機抽查機制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單,進一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進行動態(tài)調(diào)整。
3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制財政執(zhí)法自由裁量權。全面推行“雙隨機一公開”工作機制,結合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。
4、健全隨機抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內(nèi)容,堅持定向抽查與不定向抽查相結合,確保隨機抽查對象公平、結果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強隨機抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。
為進一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設立除會計師事務所以外的代理記賬機構審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心,委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉送本單位相關業(yè)務股室遠程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復要求和相關規(guī)定,我局共答復各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進一步提升各股室(單位)人員素質(zhì),加強本單位的對外宣傳工作,有效引導傳媒和公眾的輿論導向。采取“走出去”的方式開展培訓,學習其他兄弟單位在部門政務公開信息、對外宣傳等方面的先進經(jīng)驗,提升法治政府建設宣傳水平。增強各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導和輿情應對意識,不斷提高法治政府建設宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務市委政法委平安化州建設和法治政府建設大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,破解法治政府建設宣傳難題,提升法治政府建設宣傳時效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設,在我局的業(yè)務工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進行法治政府建設宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點,牢牢把握輿論引導的主動權、話語權。
2、利用手機短信群發(fā)平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標是什么,引導輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務微信”等信息平臺服務,要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務,學習、宣傳法治政府建設,積極打造“指尖”上的宣傳平臺。
4、積極探索并建立新的法治政府建設宣傳保障機制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴格、經(jīng)費上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關系的法人,這種利害關系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結果。我局參加訴訟既不是為了維護原告的利益,也不是為了維護被告的利益,即便有時參加到當事人一方進行訴訟,也不是為了維護所參與一方當事人的利益,而是以財政的名義,為維護政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護財政的權益,幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當事人之間的糾紛,防止訴累。
通過貫徹落實法規(guī)負責人出庭應訴制度,組織各業(yè)務股室認真分析和改進工作存在問題,認真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設部制定的《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規(guī)定,結合化州市人民政府辦公室《轉發(fā)市財政局關于對財政性資金投資項目工程概、預(結)、決算審查有關問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進行答辯,切實維護財政利益。
(四)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,深入推進法治教育。
1、推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。積極推進了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經(jīng)費保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費列入了部門預算,用于機關的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,結合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經(jīng)費,其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務所補助經(jīng)費3萬元、一村一律師工作經(jīng)費128萬元、人民調(diào)解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內(nèi)部也安排了5萬元經(jīng)費,用于化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓班學習,不斷提高財政部門依法行政水平。
4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機關‘誰執(zhí)法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團。根據(jù)普法機制建設、系統(tǒng)內(nèi)部學法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標準,綜合各項評議。
5、參加普法學習考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學習和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強領導干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學習得到落實,按照司法局要求完成學習任務,總體學習分數(shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學習情況良好。我局有116人參加學習,全部學滿學分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進全面政務公開工作。
1、強化組織領導,高效開展政府信息公開工作。
我局高度重視政府信息公開工作,切實加強對信息公開工作的領導。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進一步完善工作機制,明確責任分工:調(diào)整充實了以局主要領導為組長的政務公開領導小組和以局分管領導為副組長的政務公開監(jiān)督小組;辦公室負責政務公開工作日常事務及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作;信息中心負責網(wǎng)絡技術支持工作;監(jiān)督檢查股負責監(jiān)督以及受理舉報、投訴等問題;各相關股室為政務信息公開內(nèi)容制作、提供的責任部門,負責及時、準確、完整地提供需主動公開和依申請經(jīng)審批可公開的內(nèi)容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進政務信息公開工作。
為規(guī)范推進政務信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等規(guī)定,結合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關文件,明確規(guī)定了各機構在政務信息工作中的主要職責和分工,細化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關信息。
3、主動公開政府信息情況。
我局主要通過化州市財政局門戶網(wǎng)站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。
(1)局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。我局切實加強網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動公開政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務運營維護工作。鏈接財政部、省財政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
(2)重點領域的信息公開情況。我局高度重視重點領域信息公開工作,抓好重點領域主動公開,進一步抓好財政預決算和“三公”經(jīng)費預決算、重大建設項目、減稅降費等領域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監(jiān)督。做好財政預決算、ppp項目、供給側結構性改革降成本政策等信息公開。局機關按時按質(zhì)在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對2019年市級政府財政決算、“三公”經(jīng)費決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費決算,2020年市級政府財政預算、“三公”經(jīng)費預算,2020年市直部門預算、“三公”經(jīng)費預算進行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉發(fā)減稅降費相關政策文件。
(六)建立公平競爭內(nèi)部審查機制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》,為確保我局制定的有關政策措施符合相關法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,切實加強對我局公平競爭審查工作的協(xié)調(diào)指導,推進我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴格責任落實。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對審查工作進行把關。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標采購有限公司代理的建設工程造價咨詢服務供應商招投標方案,進行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對外地供應商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內(nèi)不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響,確保在關鍵節(jié)點不發(fā)生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠離人群密集場所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應市委抽調(diào)黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊,下沉到文仙社區(qū)充實基層一線防控力量,堅定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對轄區(qū)內(nèi)全部住戶所有居住人員進行全覆蓋登記造冊,細致做好疫情排查、宣傳教育、復工復產(chǎn)、生活保障、幫扶濟困、維護穩(wěn)定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會排查住戶累計10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來,我局法治政府建設工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設相對滯后,法治政府建設能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進程亟待加快推進。
(二)依法行政有待進一步加強。
近年來,不少企業(yè)維權意識日益增強,頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應訴。這一現(xiàn)象,對于我們加強依法行政的必要性進一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細化。
(一)加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管。
我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關鍵環(huán)節(jié),認真細致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說,就是加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,尤其加強對風險較高的公共財政資金的監(jiān)管,確保公共財政專項資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內(nèi)部層面上來說,就是要加強財政隊伍的建設,提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務質(zhì)量和服務效率,更好地保障民生。
(二)從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”
要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財政系統(tǒng)的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風險意識,加強對易發(fā)風險資金以及財政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風險分析和管理,對不同風險的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調(diào)研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準確發(fā)現(xiàn)財政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應對,預防和減少行政風險,從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強財政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責”的多元共治的工作環(huán)境,形成對公共財政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務方法,堅守安全底線。
對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對風險較高的工程建設單位要加強依法行政。堅持依法行政,改進機關作風,提高工作效能,完善限時辦結制、責任追究制,切實為人民群眾服務。不斷加強自身建設。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質(zhì)和改進工作作風,要以把建設成學習型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標,持續(xù)加強自身建設。從個人而言,要把能力素質(zhì)提高作為首要任務,不斷學習業(yè)務知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識辨風險,妥善應對風險,正確引導輿論,化解突出矛盾,緩和嚴重事態(tài),平息不利因素,將風險降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強依法行政的組織保障。
進一步加強局領導班子在加強行政執(zhí)法工作中的領導作用,建立和完善局領導班子和全體執(zhí)法人員集體學法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國務院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進一步開展和深化“雙隨機”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時公布隨機抽查結果。進一步加強行政執(zhí)法工作,通過開展培訓、交叉執(zhí)法活動等,提高干部行政執(zhí)法能力;進一步加強行政執(zhí)法人員對執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強化對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進一步加強對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過程實行“三把關”制度,即辦案人員把關、法制人員把關和法律顧問把關,同時加強與本級、上級法制部門的聯(lián)絡,嚴格執(zhí)法行為,確保2021年度無行政復議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設法治政府,是我們的責任和義務。我們將進一步理清工作思路,加大工作力度,進一步貫徹落實國家、省、市相關要求,繼續(xù)以“切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設法治政府和服務型政府”的精神為指導,進一步健全完善制度體系,全力推進行政權力網(wǎng)上運行,不斷推進法治政府建設財政領域工作。
為深入進行依法行政,加快建設法治政府,全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,根據(jù)中共中央國務院《法治政府建設實施綱要》、《xx縣法治政府建設實施方案》及各年度縣政府法治政府建設重點工作安排,xx縣財政局結合本單位實際情況,全面開展法治政府建設工作,現(xiàn)將xxxx年以來的主要工作情況報告如下:
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到xxxx年全面建成小康社會的重要目標之一,努力到xxxx年基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。我局高度重視黨中央的法治政府建設任務目標,將法治政府建設作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。要求全體干部職工要認真學習、領會和貫徹習近平總書記關于法治政府建設的系列講話精神,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神。認真學習和貫徹《綱要》的有關內(nèi)容和主要精神,結合自身工作的實際情況,努力做好本單位法治政府建設工作。
根據(jù)《法治政府建設實施綱要》要求和縣政府xxxx年對我縣各部門法治政府建設重點工作安排,結合我局實際情況,認真做好以下幾方面的工作:
1.做好行政審批和服務事項目錄。xxxx年x月根據(jù)省、市、縣審改部門要求,對本單位審批和服務事項進一步進行細化和梳理,確保本單位履行政府職責公開、透明、與時俱進、有法可依。
2.推行本單位權責清單融合工作,并實行動態(tài)管理。xxxx年x月根據(jù)部門整合后的最新情況,聯(lián)合縣委編辦對本單位權責清單再次進行梳理,主要是理清、理順省、市金融監(jiān)管部門和國資委與掛靠縣財政局相關股室權責關系,并制定和發(fā)布《xx縣財政局中共xx縣委機構編制委員會辦公室關于公布xx縣財政局權責事項清單的通知》,使得本單位權責事項有法可依。
3.建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度。對行政事業(yè)性收費和政府性基金實行清單制度,嚴格執(zhí)行收費目錄清單,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費基金項目。x月xx日在xx縣政府網(wǎng)公開《轉發(fā)x省財政廳關于印發(fā)的通知》,并通知縣級有關單位按照目錄嚴格執(zhí)行,督促其通過政府網(wǎng)站和公共媒體對外公開收費項目、執(zhí)收依據(jù)、收費標準等,接受社會監(jiān)督,對目錄之外的收費,不得執(zhí)行;xx月中旬,要求全縣執(zhí)收單位對自身的收費工作進行自查,特別是涉及減稅降費的單位,如:縣公安局、交警大隊、人社局等。要求其嚴格落實有關減稅降費政策,并形成自查報告上交財政局,未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)收費行為。同時實行收費清單公開制度,在xx政府網(wǎng)站公開收費清單目錄,實行常態(tài)化管理,及時更新政策變更信息。并要求各相關執(zhí)收單位主動將收費項目、設立依據(jù)、征收標準等政策內(nèi)容分類歸整,在收費場所上墻公示,主動接受社會的監(jiān)督。
4.積極開展志愿者服務活動。積極參與我縣志愿服務組織構建和志愿服務活動。每年組織我局志愿者參加交通文明勸導、綜治平安巡防、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、社區(qū)慰問活動、各項法治宣傳活動等。
5.完善公共財政體制,依法保障基本公共服務支出。逐步建立公共財政、民生財政,不斷優(yōu)化財政支出結構,財政支出持續(xù)向社會經(jīng)濟發(fā)展領域和民生領域傾斜,以“保工資、保運轉、保運轉”為基本原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出。
6.依法實施政府購買服務。嚴格按照《x省政府購買服務指導性目錄的通知》的要求進行政府購買服務,超出目錄范圍的事項,不得采用政府購買服務;年度預算未安排資金的,不得實施政府購買服務。進一步擴大政府部門購買服務范圍,優(yōu)化和完善服務質(zhì)量評價辦法,積極推動形成主體多元化,提供方式多樣化的公共服務新格局。
7.加強規(guī)范性文件管理。配合縣政府,利用新版民法典學習宣傳的時機,進一步清理我局規(guī)范性文件,特別是與新版民法典由沖突的。完善由我局主導制定的規(guī)范性文件的制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),并按法定要求和程序予以公布。加強本單位規(guī)范性文件的登記備案,加大備案審查力度,做到有件必備,有錯必糾。
8.加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享。開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項認領清單工作,依法認領與財政有關的“對政府采購代理機構執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管”、“對國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會計信息質(zhì)量的監(jiān)管”等x大主要監(jiān)管事項清單,并根據(jù)有關要求完成監(jiān)管系統(tǒng)的信息采集,以后實時更新。
9.為全縣法治政府建設提供財力保障。將各行政機關履行執(zhí)法職責所需經(jīng)費納入年初財政預算給予保障,并在預算執(zhí)行中及時、足額給予撥付,特別是公安、司法、法院、檢察院等部門的經(jīng)費需求以及綜治平安建設、掃黑除惡專項斗爭、行政復議制度建設等專項業(yè)務的經(jīng)費保障。加大在改善執(zhí)法人員待遇、改善執(zhí)法條件、裝備配備、科技建設、基層執(zhí)法建設等方面的投入。
同時嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒行為由執(zhí)法機關執(zhí)行,罰沒收入通過非稅系統(tǒng)繳入國庫,作為縣級財力統(tǒng)籌安排支出。堅決禁止下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
10.做好政務公開工作。加強本級財政政務公開工作,主要通過xx縣政府門戶網(wǎng)站和財政局信息公開專欄公開相關政務信息。公開的主要內(nèi)容有:涉企收費清單及減稅降費相關政策公開、本單位權責清單公開、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開、預算執(zhí)行情況公開、以及相關的財經(jīng)法律法規(guī)、政策信息、政務信息公開等。
重點加強縣本級及全縣各預算單位的預決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作,預決算公開細化度和完整度逐年提升。至xxxx年,部門預算公開方面,公共預算支出公開到功能分類的“項“級科目,公共預算支出全部按經(jīng)濟分類細化公開,同時還公開了xxxx年縣匯總“三公”經(jīng)費預算總數(shù)。我縣本級xxx個預算單位(不含涉密單位)全部公開了本部門預算,公開率xxx%。xxx個公開了本部門“三公”經(jīng)費預算,含無“三公”經(jīng)費部門空表公開,公開率xxx%;總決算公開方面,公開包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的收支決算表,以及一般債務和專項債務余額和限額情況等表格,并對財政決算收支情況及相關重要事項進行說明,同時公開xxxx年財政決算草案報告。部門決算公開方面,各單位部門決算在縣財政局批復后xx日內(nèi),進行及時公開,公開率為xxx%。
11.落實好社會救助政策。落實國家、省、市、縣相關政策標準,逐步提高低收入人群基本生活保障和政府對各類生活保險補貼投入,將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助等社會救助資金納入每年財政預算,并足額撥付。
12.開展“防控疫情、法治同行”行動。認真落實黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控工作決策部署和省委省政府工作要求,全力履行財政職能,在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持依法依規(guī)落實財政政策保障,強化合法性審查、信息公開、政策解讀和資金監(jiān)管,確保疫情防控保障和“六穩(wěn)”相關政策落地落實。疫情防控期間貫徹落實“放管服”改革要求,持續(xù)為社會公眾辦事提供高效便捷的服務,不因疫情防控降低辦事效能。加強疫情防控工作涉法涉訴風險研判,運用法治方式化解“涉疫”法律糾紛。
13.做好民法典學習宣傳工作。民法典是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律,堪為公民權利的宣言書。本單位做到人手一本民法典,隨時隨地學習、宣傳和應用民法典;x月xx日邀請法律專家召開“民法典與依法行政”專題講座,提升領導干部依法行政的能力;將民法典納入單位黨委中心組、各黨支部年度學習內(nèi)容,要求各支部組織專題學習會,進一步提升對民法典要義的領會,做好學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
14.做好“七五”普法驗收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重視黨中央的法治政府建設任務目標,將“七五”普法工作及法治政府建設作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。認真學習和貫徹“七五”普法規(guī)劃的有關內(nèi)容和主要精神,結合自身工作的實際情況,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,以宣傳憲法為基礎,以宣傳財經(jīng)法規(guī)為核心,以宣傳禁食野生動物等抗疫法律法規(guī)為本年重點任務,努力做好本單位普法宣傳和法治政府建設工作。并做好“七五”普法經(jīng)驗教訓總結,為“八五”普法工作計劃的制定奠定基礎。
15.嚴格貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》。xxxx年我局開展x項行政監(jiān)督檢查工作,無重大行政執(zhí)法、行政許可和行政處罰事項。行政監(jiān)督檢查工作嚴格按照行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》進行,嚴格做好公示、記錄、法制審核工作;嚴格執(zhí)行法制審核制度,凡是本單位將出臺的規(guī)范性文件均需進行合法性審核,至xx月xx日已對本單位xx份文件進行合法性審核;按有關要求每年進行行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理確認,并及時完成本單位權責清單更新完善工作,確保本單位行政執(zhí)法行為有法可依。
1.做好法律學習和宣傳工作。加強本單位工作人員憲法和法律學習,每年至少組織兩次全體干部職工法治專題學習講座,并利用周一晚上學習會的時間以及憲法宣傳日活動的機會,加強單位工作人員的憲法和法律學習。xxxx年x月xx日組織班子成員和業(yè)務骨干參加“xxxx年全省財政局長法律知識培訓”;xxxx年x月底組織全體人員參加“民法典與依法行政”主體培訓;xxxx年x月xx日邀請縣紀委監(jiān)察委骨干來我局開展《中華人民共和國公職人員政務處分法》專題輔導會;xxxx年x月xx日組織全體人員參加《預算法實施條例學習會》,同時要求單位工作人員在日常工作中要進一步加強對預算法、政府采購法、會計法等財經(jīng)法律法規(guī)的學習和應用。
加強學習的同時,也在加強對單位人員的法治能力考查測試。每年根據(jù)法治辦要求,要求單位工作人員參加法宣考試。要求大家做到切實尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,堅持依憲施政、依法施政,嚴格依照憲法法律履行職責,提高單位人員法治思維和依法行政的能力。
同時加強對憲法和相關財經(jīng)法規(guī)的宣傳,落實好“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,通過組織志愿者參加憲法宣傳日宣傳、其他法律法規(guī)宣傳日、走訪企業(yè)、印發(fā)宣傳手冊等形式進行憲法和相關財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳,并利用單位宣傳欄、門戶網(wǎng)站等平臺進行宣傳,并加強對業(yè)務對象的宣傳講解等。特別是利用每年“xx.x”國家憲法宣傳日系列宣傳活動,組織預算科、會管科、采購辦向廣大民眾宣傳講解預算法、會計法、采購法等財經(jīng)法律。
2.落實好第一責任人責任。局長作為本單位黨政主要負責人,履行單位法治建設第一責任人職責,主持單位法治工作,將單位法治建設擺在全局工作的重要位置。建立黨委理論學習中心組集體學法制度和領導班子定期學法制度,結合全局干部職工法律教育培訓工作,每年至少舉辦x次法治專題講座。將干部遵法守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標體系,作為評優(yōu)評先的主要內(nèi)容;聘請常年法律顧問,以加強本單位依法行政的能力;xxxx年x月召開局務會研究制定《xx縣財政局xxxx年普法依法治理工作要點》。并且每年都根據(jù)法制辦要求,將本單位法治政府建設情況上報法制辦,并在政府門戶網(wǎng)站財政信息專欄進行公開。
1.單位人員學法用法能力有待進一步提高。目前單位組織法律學習及講座等,以實體財經(jīng)法律法規(guī)和紀律法規(guī)為主,缺少法治建設理論和法治建設理念上的學習,需進一步拓展學習范圍。
2.法治宣傳力度還比較薄弱。由于財經(jīng)法規(guī)專業(yè)性較強,宣傳難度較大,目前主要以參加縣法治辦舉辦的宣傳活動為主,對普通民眾宣傳效果較差,而對專業(yè)人群的宣傳較少。
3.缺少專業(yè)的法制審核人員。我局以財會、金融專業(yè)人員為主,沒有法律專業(yè)的人才,法制審核人員難以達到專業(yè)化的要求,更難以成立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的法制審核隊伍和專門的法制審核機構。
1.拓展法律學習范圍,特別是加強法治理論、法治理念的學習。計劃每年邀請法律專家舉辦x至x場法治政府建設理念的專題講座,進一步鞏固和提升單位人員的法治觀念。
2.加強特定人群財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育工作。主要是加強對企事業(yè)單位財會人員特別是機關事業(yè)單位財會人員的宣傳教育。通過結合有關業(yè)務的開展,如結合縣巡查辦對全縣行政事業(yè)單位財會人員的教育培訓工作,加強對會計法、政府采購法及其相關各項政策、制度等的宣傳教育。結合今年減稅降費政策契機,多舉辦宣傳活動,多下企業(yè)走訪,多向企業(yè)和民眾宣講減稅降費政策及相關的法律法規(guī)。
3.加強法制審核隊伍建設。加強現(xiàn)有法制審核人員的法律知識學習,提高其法制審核能力。同時也將向縣委、縣政府建議,加強各單位專業(yè)法制人員配備,多組織法制業(yè)務培訓,提高各單位法制人員素質(zhì)。
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設任務,以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領,牢牢把握財政法治建設這條主線,大力推進法治政府進程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設。現(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設評分標準》將我局2021上半年法治政府建設情況報告如下:
(一)加強組織領導,篤學踐行習近平法治思想。提高政治站位,加強黨對法治建設工作的領導,堅持在黨的領導下依法行政。建立健全依法行政工作領導機制,落實行政首長為法治建設第一責任人制度,抓住“關鍵少數(shù)”,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學習中心組專題學習習近平法治思想和省委法治浙江建設工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領導干部依法決策、依法行政的能力。加強法治隊伍建設,依托公務員網(wǎng)絡學堂的法治課程建設,落實公務員“學法用法”輪訓,積極組織干部職工參加法律知識學習和法律知識考試,努力打造一支政治強、作風硬、業(yè)務精的財政法治工作隊伍。
(二)加強法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設、防災減災、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例學習宣傳、財政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動,組織觀看了習近平法治思想直播,同時加強法治隊伍建設,深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》、《黨務公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關法律和黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳教育,進一步弘揚了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,深化“放管服”,強化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務,我局會計代理記帳機構執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強重點領域政務誠信建設,在政府采購、招標投標等市場領域嚴格履行約定義務,嚴格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進決策科學化民主化法治化。嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強化財政干部重大行政決策程序意識、風險意識、責任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴格落實省市縣關于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強化合法性審查要求,推進規(guī)范性文件的科學化、規(guī)范化制定,認真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強黨內(nèi)法規(guī)體系建設,嚴格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機關合同法律風險,加強行政機關合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進行合法性審查并錄入“舟山市行政機關合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關于進一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強化法律風險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務所律師擔任我局常年法律顧問,設立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設工作信息,進一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結合權責清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進行了全面認領和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應用,加強雙隨機抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機檢查工作。
(三)強化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務公開。堅持用制度管權管事管人,完善內(nèi)控制度,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務公開,將財政工作置于“陽光”之下,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強預決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進一步提升信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊伍建設,加強與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費列入財政年度預算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費3萬元,省補法律援助經(jīng)費20萬元,農(nóng)民工法律援助專項工作經(jīng)費補助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強化“兩所一庭”及巡回審判點建設,2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費120萬元,魚山警務站經(jīng)費750萬元。安排直屬司法所建設經(jīng)費36萬元、安排人民陪審員費用2萬元、司法雇員經(jīng)費19.5萬元,全力推進兩所一庭建設有序進行。
法治建設工作情況報告篇二
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下,認真貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設任務,以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領,牢牢把握財政法治建設這條主線,大力推進法治政府進程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設評分標準》將我局2021上半年法治政府建設情況報告如下:
(一)加強組織領導,篤學踐行***法治思想。提高政治站位,加強黨對法治建設工作的領導,堅持在黨的領導下依法行政。建立健全依法行政工作領導機制,落實行政首長為法治建設第一責任人制度,抓住“關鍵少數(shù)”,深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學習中心組專題學習***法治思想和省委法治浙江建設工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領導干部依法決策、依法行政的能力。加強法治隊伍建設,依托公務員網(wǎng)絡學堂的法治課程建設,落實公務員“學法用法”輪訓,積極組織干部職工參加法律知識學習和法律知識考試,努力打造一支政治強、作風硬、業(yè)務精的財政法治工作隊伍。
(二)加強法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設、防災減災、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例學習宣傳、財政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動,組織觀看了***法治思想直播,同時加強法治隊伍建設,深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》、《黨務公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關法律和黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳教育,進一步弘揚了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,深化“放管服”,強化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務,我局會計代理記帳機構執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強重點領域政務誠信建設,在政府采購、招標投標等市場領域嚴格履行約定義務,嚴格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進決策科學化民主化法治化。嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強化財政干部重大行政決策程序意識、風險意識、責任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴格落實省市縣關于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強化合法性審查要求,推進規(guī)范性文件的科學化、規(guī)范化制定,認真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強黨內(nèi)法規(guī)體系建設,嚴格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機關合同法律風險,加強行政機關合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進行合法性審查并錄入“舟山市行政機關合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關于進一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強化法律風險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務所律師擔任我局常年法律顧問,設立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設工作信息,進一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結合權責清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進行了全面認領和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應用,加強雙隨機抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機檢查工作。
(三)強化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務公開。堅持用制度管權管事管人,完善內(nèi)控制度,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務公開,將財政工作置于“陽光”之下,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強預決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進一步提升信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊伍建設,加強與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費列入財政年度預算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費3萬元,省補法律援助經(jīng)費20萬元,農(nóng)民工法律援助專項工作經(jīng)費補助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強化“兩所一庭”及巡回審判點建設,2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費120萬元,魚山警務站經(jīng)費750萬元。安排直屬司法所建設經(jīng)費36萬元、安排人民陪審員費用2萬元、司法雇員經(jīng)費19.5萬元,全力推進兩所一庭建設有序進行。
法治建設工作情況報告篇三
2021年,我局切實貫徹國務院《法治政府建設實施綱要(2021~2025年)》,認真落實縣委縣政府關于法治政府建設工作決策和部署,著力提升依法治水管水能力、深入推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,法治政府建設各項工作扎實推進,按照《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》要求,現(xiàn)將有關情況報告如下。
我局始終堅持依法行政,切實履行主要負責人推進法治建設第一責任人職責,團結局黨組成員,充分發(fā)揮局黨組在法治水利建設中的領導核心作用,凝聚水利系統(tǒng)干部職工,認真貫徹縣委有關依法治縣工作部署,采取有效措施,聚焦“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào),以依法行政強規(guī)矩,監(jiān)督執(zhí)法強管理,普法宣傳強意識,不斷創(chuàng)新工作思路,強化法治制度設計,夯實法治水利根基,實現(xiàn)法治工作與業(yè)務工作的深度融合,有效推進水利行業(yè)法治建設邁上新臺階。全年共組織召開兩次法治建設專題會議,分別對年度法治建設工作進行安排部署和總結提升,督促各科室、局屬事業(yè)單位認真履行法治建設工作責任,明確將法治建設納入局屬事業(yè)單位綜治考核范圍。
(一)優(yōu)化政務服務效率。圍繞“雙對標”“指標長”制度,嚴格按照長沙縣營商環(huán)境優(yōu)化工程相關行動方案,鞏固已有的工作成效,對標先進,持續(xù)發(fā)力;嚴格規(guī)范行政審批,簡化辦事流程,充實審批力量,提升行政審批效率,嚴格按照對經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)下放權限的工作要求,積極配合做好相關權限下放工作;92項實施清單進行動態(tài)管理,認真落實辦理事項公示制度。全年完成行政許可事項155件,所有辦件事項均進行公示。
(二)健全法律顧問制度。明確重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,嚴格對重大決策實行合法性審查,加強對政府合同、文件開展合法性審查,強化法律顧問的遴選和運用及管理,為法治政府提供了堅實保障。
(三)有效化解社會矛盾。一是規(guī)范接待來訪群眾。傾聽合理訴求,引導來訪群眾通過正確途徑解決相關問題,2021年共接待來訪群眾10批次,均做出了合理妥善處置。二是做好12345熱線工作。我局將“12345”市民服務熱線處理作為化解社會矛盾的有效抓手,針對群眾反映的問題安排專人及時與訴求人對接,有關單位立即對所反映的問題進行核實并進行有效處理,今年共處理55件“12345”市民服務熱線電子工單,得到了訴求人的充分肯定。三是積極配合做好網(wǎng)上群眾工作。及時回復縣長信箱、紅網(wǎng)論壇有關水利的相關內(nèi)容。四是相關單位及時化解業(yè)務范圍內(nèi)的矛盾糾紛。做到矛盾糾紛不升級、不上交,全年未發(fā)生非正常上訪和群體性事件。
(四)加強部門聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)深入推進長江流域重點水域禁捕退捕和長沙縣內(nèi)河道禁采工作,扎實推進退船退漁、非法采砂整治等各項工作,堅持嚴管重罰,強化水行政執(zhí)法監(jiān)督管理,推動落實行政執(zhí)法“三項制度”,聯(lián)合相關職能部門加強對涉水違法行為的排查,及時向縣行政執(zhí)法局移交涉水違法線索。
(五)加強事中事后監(jiān)管力度。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機一公開”工作常態(tài)化,認真對照“雙隨機一公開”工作要求,縣水利局制定年度工作抽查計劃,將4個事項納入“雙隨機一公開”監(jiān)督管理,及時將檢查對象錄入檢查對象庫,在規(guī)定時間內(nèi)完成檢查對象和檢查人員的抽取、檢查結果錄入并公示。
(一)積極開展專題培訓。為響應新時代水利發(fā)展的新要求,科學應對水利改革面臨的新情況,縣水利局組織水利系統(tǒng)全體干部職工開展新時代水利改革發(fā)展專題培訓,邀請省市專家、領導從廉潔從政、科學管水、依法治水等多個層面進行講課,為打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)乃犖榈於▓詫嵒A。
(二)全面推進學法考法。按照學法考試要求,縣水利局認真組織全體干部職工完成普法學習及考試任務,水利系統(tǒng)所有干部職工順利通過全省普法考試,完成了網(wǎng)上學法課時、考試參考率、合格率三個“百分之百”的工作目標。
(三)強化領導帶頭學習。落實中心組學法制度,將“學習宣傳習近平法治思想”納入黨委(黨組)理論學習中心組學習重點內(nèi)容,全年開展3次中心組學法,領導班子帶領學習憲法、新民法典、長江保護法、新安全生產(chǎn)法、行政許可法等法律法規(guī)、十九屆六中全會會議精神等內(nèi)容進行集中學習。統(tǒng)一發(fā)放《中華人民共和國民法典》《長江保護法》《依法行政資料匯編》等學法資料,督促干部職工加強對相關法律法規(guī)的學習,進一步提高學法用法普法能力。
(一)緊抓關鍵節(jié)點??h水利局通過利用“世界水日”“??中國水周”“長沙縣河湖長制宣傳月”“安全生產(chǎn)宣傳月”“12.4國家憲法日”等節(jié)點開展宣傳教育活動,制定《2021年長沙縣水利局世界水日、中國水周活動方案》《2021年長沙縣水利局“憲法宣傳周”工作方案》等方案,通過設置設立水法宣傳點、組織志愿服務活動等各種宣傳形式加強普法宣傳,重點宣傳《水法》《防洪法》和《河道保護條例》,并邀請媒體對部分活動進行宣傳報道,激發(fā)、引導公眾積極參與,增強公眾保護水利基礎設施的法制意識。
(二)常抓日常宣傳??h水利局在涉水監(jiān)督檢查的過程中,特別是河道監(jiān)督管理、生產(chǎn)建設項目水土保持等重點監(jiān)管領域,不斷加強水法律法規(guī)和相關政策宣傳工作,努力提高社會公眾的法律意識,推進全民參與依法治水。
(一)堅持以習近平法治思想為指導,深入學習《法治中國建設規(guī)劃(2020-2025年)》文件精神,把習近平法治思想同規(guī)劃統(tǒng)一起來,把宣傳學習規(guī)劃作為尊法學法守法用法的重要內(nèi)容,全面準確貫徹落實規(guī)劃精神和要求,結合實際制定實施方案,明確分工、壓實責任,狠抓落實、務求實效。
(二)認真組織執(zhí)法人員執(zhí)法證到期后的統(tǒng)一換證考試工作,確保執(zhí)法人員數(shù)量穩(wěn)定、執(zhí)法水平過硬、執(zhí)法工作順利。
(三)加強政策法規(guī)研究工作,繼續(xù)落實領導班子集體學法制度,尤其加強對水利行業(yè)相關法律法規(guī)的學習,進一步提高領導干部學法用法能力。
(四)創(chuàng)新普法宣傳方式,有針對性、經(jīng)常性、多渠道加強對群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識和法律素養(yǎng),營造自覺遵守法律的良好氛圍,為依法行政創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。
(五)繼續(xù)按照相關部門的工作要求持續(xù)做好深化“放管服”改革工作,進一步優(yōu)化政務服務。
(六)繼續(xù)加強涉水行業(yè)監(jiān)督管理。各單位依據(jù)自身“三定”文件認真履職,認真落實行政執(zhí)法工作,強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,切實開展好水利行業(yè)監(jiān)督管理工作。
法治建設工作情況報告篇四
按照縣法制政府建設領導小組辦公室《關于報送2019年度法治政府建設情況的通知》要求,財政局組織專班力量對本部門2019年度法治政府建設工作開展情況進行了全面總結,現(xiàn)將相關情況匯報如下:
為深入貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議上的重要講話精神和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示,全面落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、河南省《法治政府建設實施方案(2016-2020年)》要求,財政局緊緊圍繞全縣中心工作,加強財政法規(guī)制度建設,強化依法行政服務意識;嚴肅財經(jīng)紀律,創(chuàng)新理念,突出重點,優(yōu)化方式,健全制度機制,積極深入開展監(jiān)督檢查,經(jīng)過努力工作,取得了一定實效。
(一)加強組織領導,強化工作保障。
按照相關文件要求,為嚴格落實黨政一把手是推進法治建設第一責任人的職責,我局成立了由局黨組書記、局長***同志為組長,局黨組成員、分管局領導為副組長,各股室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,具體負責研究依法行政、依法理財工作形勢,部署任務,明確責任,細化措施,準確把握法治政府建設在全面依法治國戰(zhàn)略中的重要地位,將依法行政工作和業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同檢查。
(二)梳理“兩權”清單,全面依法行政。
為全面推行依法行政,保障行政權力在社會的監(jiān)督下,加強行政權力依法規(guī)范公開運行,按照各級財政部門和縣委、縣政府政府的要求,我局認真梳理行政職能,清權、確權、認領財政行政權力事項43項(行政處罰24項、行政征收1項、行政檢查12項、行政確認1項、其他職權5項),厘清法律法規(guī)依據(jù),梳理行政權力規(guī)范程序,編制行權責任清單和全程網(wǎng)辦工作指南。通過實施行政權力事項公開,重大事項決策公示制度,有效暢通了行政權力運行監(jiān)管渠道等,確保本系統(tǒng)、本領域行政權力得到有效監(jiān)管。
(三)明確議事規(guī)則,保證行政決策水平。
嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體研究決定的制度要求,明確議事規(guī)則,對重大事項的決策、重要項目的安排、資金撥付管理均、出臺規(guī)范性文件等均提前進行合法性論證,確保行政決策的法治化、科學化水平。
(四)深化“放管服”改革,持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”
按照全面深化“放管服”改革的相關要求,持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,截至目前,已將政府非稅收入征繳、預決算公開和政府采購公示公開等行政職權、職責接入政務服務網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站等政務平臺,有效提升行政法治化和信息化水平。
(五)依法開展監(jiān)督檢查,嚴格履行財政職責。
嚴格按照《預算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》和財政部《財政檢查工作辦法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)開展財政監(jiān)督檢查工作,以“促進規(guī)范、落實責任、公正執(zhí)法”為抓手,提高財政監(jiān)督檢查工作法治化水平。
(六)積極組織普法活動,提高干部法治水平。
通過組織開展形式多樣的普法活動,引導廣大財政干部職工深入學習《會計法》、《新預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財政法律、法規(guī),切實提高財政干部隊伍的法治意識和依法行政的能力和水平。
(一)落實行政執(zhí)法證制度。
2019年,因機構改革,我局部分執(zhí)法機構及人員進行了調(diào)整,建議根據(jù)機構改革“三定方案”確定的情況,對調(diào)整后的執(zhí)法人員進行執(zhí)法證調(diào)轉及申領辦理。
(二)加強對行政執(zhí)法人員培訓力度。
存在部分執(zhí)法人員對執(zhí)法工作學習不夠深入,執(zhí)法業(yè)務不夠熟練的問題,建議縣級開展多種形式的專題培訓和講座,加強對執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范程序等學習培訓力度,提高執(zhí)法人員的依法行政能力。
(一)進一步健全依法行政長效機制。
持續(xù)完善依法行政各項規(guī)章制度,健全和落實依法行政責任動態(tài)調(diào)整機制,做到職責與崗位相匹配,權力與義務相統(tǒng)一。
(二)進一步加強財政執(zhí)法隊伍建設。
不斷提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平。針對財政職能業(yè)務的新特點、新問題、新情況,完善執(zhí)法人員學習培訓制度,力求培訓與執(zhí)法實際相結合,全面提高執(zhí)法隊伍能力水平。
(三)進一步營造全員學法懂法氛圍。
深入開展以憲法為重點的全民普法宣傳教育活動,創(chuàng)新宣教機制、拓展宣教載體、豐富宣教形式,有效延伸普法廣度,提升整體普法工作水平,為全縣財政改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(四)進一步擴大政務公開范圍內(nèi)容。
按照全面深化“放管服”改革的相關要求,拓寬公開的廣度和深度,在內(nèi)容和范圍上再作延伸,努力從多個層面上實行全方位公開。
法治建設工作情況報告篇五
1、及時公布本部門的權利清單和責任清單,并對已經(jīng)公布的權力清單、責任清單進行動態(tài)管理。2020年,我鄉(xiāng)積極配合自治縣審改辦做好行政審批制度改革工作。根據(jù)自治縣編辦的工作要求,我鄉(xiāng)于認真完成上報xx鄉(xiāng)人民政府行政權力清單事項和服務指南梳理工作共88項,并于2020年11月前在政府網(wǎng)公布。
2、深化依法治理,推進法治鄉(xiāng)建設。
(1)加強法治鄉(xiāng)建設,努力提升全鄉(xiāng)法治化管理水平。圍繞全面推進依法行政、建設法治鄉(xiāng)主題,進一步規(guī)范行政決策程序,完善行政決策風險評估制度和責任倒查追究制度。按照“條塊結合、適當分權、便于執(zhí)法、講求實效”的原則,理順行政管理體制,積極推行行政執(zhí)法責任制。進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,依法嚴格制裁違法行為,保護合法行為,建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,促進行政權利規(guī)范運行。繼續(xù)做好行政復議受理、審查工作,促進復議制度創(chuàng)新,進一步完善復議辦案保護,努力提高辦案質(zhì)量。進一步嚴格依法行政考核,重點把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政復議和行政應訴職責、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容,全面提高行政執(zhí)法水平。
(2)堅持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機關進一步轉變職能,創(chuàng)新管理方式,增強政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動,維護人民群眾的合法權益。司法所要準確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待,深化司法體制改革,努力建設符合司法實際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機制,繼續(xù)實行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
3、進一步推進法治鄉(xiāng)建設,全面推進基層依法治理工作。我鄉(xiāng)共有9名干部擁有資格執(zhí)法證,分別為鄉(xiāng)政府5名,計生站1名,司法所1名,派出所2名。我鄉(xiāng)積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動,進一步完善和推廣執(zhí)法責任制,執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關的行政機關、公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營服務行為,切實推進行業(yè)依法治理工作。加強基層社會治安綜合治理網(wǎng)絡建設,完善村民自治,加強村級社區(qū)居民自治組織建設和村工作隊伍建設,依法保障村民的民主權益,增強村民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務方面的作用。廣泛開展“平安xx”建設活動,健全群防群治組織,維護村治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村委會建設成居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
4、強化執(zhí)法監(jiān)督力度,加大“嚴打”整治力度。始終把“嚴打”方針貫徹到偵查破案等各個工作環(huán)節(jié),確?!胺€(wěn)、準、狠”地打擊犯罪。在決策部署上,重點打擊有組織犯罪,涉黑涉惡犯罪。始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。年初以來,我們對轄區(qū)內(nèi)治安混亂地區(qū)進行了治安整治,以“嚴打”的高壓態(tài)勢打擊各種違反活動和刑事犯罪活動。2020年我鄉(xiāng)共立刑事案件2起,破2起。立治安案件10起,查處和結案10起,查處率100%,通過對刑事案件、治安案件的處理,轄區(qū)治安穩(wěn)定,秩序良好,人民安居樂業(yè),群眾反映很好,進一步增強了轄區(qū)群眾的安全感。
積極開展警民共建活動,認真貫徹縣綜治委關于維護學校周邊治安環(huán)境的措施,踏實履行共建義務。十分重視學校及周邊的治安環(huán)境整治,主要措施:一是將九年制學校列為重點單位來加強治安巡邏,督促“三防措施”的落實,學生上下晚自習時間定期巡邏;二是在學校開展“收刀治暴”行動,通過收繳治安管制刀具、校園管制器械,避免學生之間因為矛盾糾紛出現(xiàn)的傷害血案。三是從重從嚴處理危害學校師生人身財產(chǎn)安全、嚴重擾亂學校教學秩序的刑事、治安案件;四是定期到學校開展法制教育活動,一年來到學校上法制課、交通安全課共2次。大大提高了參加培訓人員的應急處理能力。通過大力整治,使學校的校園周邊治安環(huán)境的大大改善,為師生的教學活動提供了安定的治安環(huán)境。五是開展對危爆物品大排查工作。為加強對危爆物品大排查工作的領導,鄉(xiāng)黨委成立xx鄉(xiāng)危爆物品大排查工作領導小組,對排查工作實行分組和分工,明確工作職責,通過排查,切實做到底數(shù)清、情況明,為維護社會穩(wěn)定提供保障。六是維護食品市場秩序,加強食品安全監(jiān)管,防范和及時妥善處置食品市場突發(fā)事件。
一是完善信訪接待制度,規(guī)范了信訪接待受理答復工作流程,日常信訪由信訪辦工作人員負責接待、登記、回復。一年來全鄉(xiāng)共受理信訪案件4件,答復處理4件。二是工作有序開展。調(diào)整充實鄉(xiāng)工作領導小組。建立健全工作臺賬資料,矯正對象個人檔案,制訂矯正方案和措施明確職責,并簽訂監(jiān)督、監(jiān)護責任書和志愿幫教協(xié)議,以“收得進、管得住、矯得好”為目標,對現(xiàn)有矯正對象進行走訪、調(diào)查了解及時掌握其思想動態(tài),做到嚴格制度、依法監(jiān)督,人性化管理。并與派出所建立工作聯(lián)系相關信息共享制度,做到分工明確、互相配合,共同做好預防人員重新犯罪,維護社會穩(wěn)定工作。今年,司法所已接收人員9人,9人都是社區(qū)矯正人員,建立檔案并進行管理,未發(fā)現(xiàn)漏箮脫管、重新犯罪現(xiàn)象。三是夯實基礎,為網(wǎng)格化管理順利實施提供堅實的保障。社會治理網(wǎng)格化管理工作是一項創(chuàng)新工作,自前年開展以來,鄉(xiāng)黨委、政府對“網(wǎng)格化管理”工作給予了高度重視,并把該項工作當作“一把手”工程來抓。堅持做好了以鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格為單位的三級管理網(wǎng)絡體系,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。為確保網(wǎng)格化管理順利施行,提供強有力的支撐。與此同時,還組建鄉(xiāng)、村矛盾調(diào)解、治安巡防、法律政策宣傳等團隊,負責做好基礎信息采集上報、事件處理信息動態(tài)錄入、特殊人員幫教和危險品從業(yè)人員的服務等工作。一年來,我鄉(xiāng)接收刑釋解教人員3人、易肇事肇禍精神病人2名,事件處理10條、個體工商戶(民爆物品)6家,走訪特殊人員52人次、危險品個體戶25人次、易肇事肇禍精神病人21人次。
5、加強對政府工作人員的法治教育和做好普法宣傳教育工作,全面推進普法依法治理。2020年共開展領導干部學法用法活動10次,包括警示教育觀看活動。按要求完成2020年度普法考試,全鄉(xiāng)共143名干部職工按要求參加年度的普法考試,無紙化考試率達100%,合格率達100%,2020年我鄉(xiāng)將繼續(xù)按要求完成普法考試工作。同時我鄉(xiāng)把普法和青少年法制教育作為今年法制宣傳教育的重點。鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、文化站等部門充分利用發(fā)資料、貼掛圖、出版報等多種形式進行法制宣傳教育。一年來,共開展法制宣傳活動4次,共發(fā)放法制宣傳資料4600份,懸掛大橫幅標語5條,張貼小標語36條,出8版墻報,群眾受教育面11000多人次。
6.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,全面落實行政執(zhí)法責任制。
(1)加強政府內(nèi)部監(jiān)督。要完善層級監(jiān)督機制,重點監(jiān)督執(zhí)法權力相對集中、群眾關注度高的執(zhí)法領域,建立健全重大執(zhí)法行為備案審查、執(zhí)法投訴辦理、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法履職情況統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督結果公開等監(jiān)督制度,加大對本級執(zhí)法部門的監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督作用,依法及時查處執(zhí)法違法行為。
(2)主動接受外部監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、各行政執(zhí)法部門要自覺接受人大權力監(jiān)督、人民群眾民主監(jiān)督及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督,委托第三方開展外部評議等方式,創(chuàng)新接受外部監(jiān)督形式,讓社會全過程、全方位監(jiān)督行政執(zhí)法行為。
7、健全矛盾糾紛化解機制。進一步健全矛盾糾紛排查工作機制。矛盾糾紛排查調(diào)處是基層司法所的一項重要職能,一年來,綜治辦認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先,從制度建設入手做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,綜治辦先后建立和完善《矛盾糾紛排查登記制度》和《矛盾糾紛月報表上報制度》,規(guī)定村調(diào)解委員會于每月25日將糾紛排查調(diào)處情況,統(tǒng)計上報鄉(xiāng)調(diào)解委,鄉(xiāng)人民調(diào)解委在月底將糾紛調(diào)處情況匯總上報縣法制辦和縣綜治辦,制度形成后嚴格執(zhí)行,以制度促進工作的正常開展。鄉(xiāng)人民調(diào)解委成員實行包村責任制,任務分配到人進行矛盾糾紛排查和調(diào)解,使鄉(xiāng)調(diào)解委能全面掌握全鄉(xiāng)的矛盾糾紛動態(tài)。其次以人民調(diào)解規(guī)范化建設為契機,建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡,完善規(guī)范化調(diào)解委會的硬件設施。全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)人民調(diào)解委員1個,村人民調(diào)解委員會8個,鄉(xiāng)村兩級調(diào)解委全年共受理各種民間糾紛53起,調(diào)解率100%,調(diào)結率95.3%,有效地將矛盾化解在激化之前,將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。一年來,全鄉(xiāng)無民事案件轉為刑事案件發(fā)生,無集體上訪事件,無因矛盾糾紛調(diào)解不力產(chǎn)生的惡性案件,為創(chuàng)造“平安xx”,構建和諧社會做出了應有的貢獻。
8、做好一村一法律顧問工作。根據(jù)《柳州市實施一村一法律顧問工作的實施方案》的要求,xx鄉(xiāng)人民政府已聘請有一名專職律師作為作為專職法律顧問,在各村全鄉(xiāng)已確定8行政村均有法律顧問,該項工作已按照《開展一村一法律顧問工作方案》貫徹落實。
9、扎實開展工作,提高法治思維和依法行政能力。
(1)公民的法律意識和法律素質(zhì)進一步增強。全鄉(xiāng)廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關的法律法規(guī),進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣,也推動了行政機關的依法行政。同時廣大人民群眾進一步增強了依法納稅、依法盡社會義務的自覺性,也增強了民主意識和監(jiān)督意識。
(2)領導干部和國家公務員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領導干部的法治理論水平明顯提高,國家公務員學法用法的制度化、規(guī)范化建設切實得到加強,干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅持帶頭學法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全了行政執(zhí)法責任制、政務公開等一系列監(jiān)督制約機制,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
(3)基層民主法治建設穩(wěn)步推進。繼續(xù)穩(wěn)步推進“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村委會建設成村民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
法治建設工作情況報告篇六
1.制定法治政府建設工作方案。以市委、市政府名義印發(fā)了《x市法治政府建設工作方案(****—****年)》,明確了我市法治政府建設x年規(guī)劃。印發(fā)了《****—****年法治政府建設工作任務及進度安排清單》,細化明確了****—****年我市法治政府建設的工作任務、進度安排和完成時限。
2.部署落實法治政府建設年度工作任務。****年x月,出臺了《x市人民政府****年度法治政府建設工作安排》,重點明確了****年度法治政府建設的工作任務,提出了**項具體工作措施,以及各項工作措施的牽頭單位和責任單位。
1.落實第一責任人職責清單制度。一是組織專題學習。****年x月**日,市政府第x次常務會議專題學習了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),要求市政府班子成員、各級各部門主要負責人認真對照法治政府建設和《規(guī)定》要求,找差距、補短板,全面履行法治建設各項職責,自覺運用法治思維和法治方式推進政府各項工作,加快推進法治政府建設。二是建立第一責任人職責清單。印發(fā)了《市縣區(qū)政府及部門主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,明確市區(qū)縣政府主要負責人職責**項、部門主要負責人職責x項,并與各區(qū)縣政府和**個市政府部門簽訂了****年度法治政府建設責任書。
2.嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度。****年x月,向省政府和市委、市人大常委會分別報告了****年度法治政府建設工作情況。
3.完善法治政府建設考核機制。印發(fā)了《x市法治政府建設考評辦法》,對考評原則、依據(jù)、對象、方式、程序、結果運用等進行了全面規(guī)定。
1.完善行政決策機制,推進科學民主依法決策。一是建章立制。****年,制發(fā)了《x市行政決策合法性審查規(guī)定》《x市重大行政決策實施后評估暫行規(guī)定》,從制度上進一步規(guī)范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴格貫徹落實《x省行政決策合法性審查規(guī)定》《x市行政決策合法性審查規(guī)定》,明確合法性審查為行政決策的必經(jīng)程序,決策草案未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的,不得提交市政府審議。****年,完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查**x件,其中,合法性審查一次性通過**x件,需進行修改完善的x件,審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質(zhì)量。針對決策中涉及公民、法人和其他社會組織切身利益的,組織召開專題論證會,邀請法律顧問參與合法性審查,并提出書面意見。
2.完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制,提升行政執(zhí)法效能。一是強化聯(lián)合執(zhí)法力量。****年x月,市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監(jiān)管局等**個部門共同印發(fā)了《x市“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項活動”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項活動”實施方案》,在全市范圍內(nèi)組織開展專項監(jiān)督活動,切實加大與民生相關重點領域和重點問題的執(zhí)法力度。****年x月,為提升環(huán)境保護執(zhí)法效能,市政府法制辦、市檢察院、市環(huán)保局印發(fā)了《關于開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》,組成聯(lián)合檢查組,在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長,**個相關單位為成員的“兩法銜接”工作領導小組,制定了《x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》,不定期召開聯(lián)席會議,切實解決行政執(zhí)法與刑事司法中的難點問題。x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺自****年x月正式運行以來,全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位**x家,接入率為**x%;行政執(zhí)法機關向平臺推送行政處罰案件信息****x條,錄入“兩法銜接”平臺涉嫌犯罪案件信息**x條,案件錄入率達**x%,兩級檢察機關建議移送涉嫌犯罪案件**x件,做到了“線上執(zhí)法”與“線下執(zhí)法”相結合,確保了行政執(zhí)法機關和刑事司法機關信息傳遞和內(nèi)容共享。
1.履行公共服務職能,加快政府職能轉變。一是清理優(yōu)化行政審批事項。根據(jù)國家、省關于取消中央指定地方實施行政許可事項的要求,印發(fā)了《關于取消**項中央指定地方實施行政許可事項目錄的通知》,調(diào)整后我市市級行政許可事項為**x項。根據(jù)省上印發(fā)的《市、縣部門取消、調(diào)整和保留的行政審批項目前置條件目錄》,對市級行政審批前置條件共****項進行了對照清理,取消市級行政審批項目前置條件**x項,調(diào)整為受理后由行政機關組織實施的市級行政審批項目前置條件x項,調(diào)整為申請人自行編制(提供)的市級行政審批項目前置條件**項,保留市級行政審批項目前置條件**x項。二是深化商事制度改革。加快實施“多證合一”工作,辦理“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照****x戶(含“三證合一”),啟動企業(yè)簡易注銷程序,辦理簡易注銷公告**x條(含已注銷),辦理簡易注銷登記**x戶。三是持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。依托全省統(tǒng)一的“電子政務大廳”,實現(xiàn)在線咨詢、在線查詢、在線申請等政務服務功能。開展互聯(lián)網(wǎng)在線咨詢工作,按月通報窗口在線值守時間和回復質(zhì)量情況,全年窗口工作日在線值守時間x.x小時以上,接受群眾在線咨詢****余次。不斷優(yōu)化政務服務事項服務流程,由易到難實現(xiàn)部分事項“網(wǎng)上辦”,已實現(xiàn)**個政務服務事項網(wǎng)上一次辦,即企業(yè)、群眾通過“x市電子政務大廳”申請并按要求上傳申請資料,窗口后臺初步審理和受理,企業(yè)、群眾攜帶申請材料原件到辦事大廳一次性辦結。開展“網(wǎng)上辦”以來,通過電子政務大廳網(wǎng)上辦事平臺和部門業(yè)務平臺網(wǎng)上辦理各類政務服務事項****件。四是積極推動三級聯(lián)審工作。根據(jù)省上印發(fā)的《取消、調(diào)整和保留的省市縣聯(lián)審項目目錄》,保留市、縣初審環(huán)節(jié)的省級行政審批項目共**大項**小項,保留縣級初審環(huán)節(jié)的市級行政審批項目共x大項x小項。督促市級相關部門和各區(qū)縣錄入、配置聯(lián)審事項并開展聯(lián)審工作,****年市級相關單位共辦理省、市、縣三級聯(lián)審件****件。****年x月**日,市司法局審批窗口通過“x政務通”app成功辦理律師執(zhí)業(yè)證書換領,在全省率先試點移動客戶端申請辦理行政審批和公共服務事項。五是強化行政權力運行與監(jiān)督。對市級**個部門報送的****項行政權力進行聯(lián)合審核,編制了《x市市級行政權力清單(****年本)》,將清理結果在行政權力公開運行平臺上予以公布并及時動態(tài)調(diào)整。強化行政權力上網(wǎng)公開運行監(jiān)督。制定了行政權力上網(wǎng)公開運行聯(lián)席會議制度、巡查制度、通報制度和考核評價、行業(yè)指導等一系列制度,對開展較差的x個市級部門和區(qū)縣分管負責人進行了約談。x電視臺以“行政權力運行”為主題制作鹽都問政節(jié)目。****年,通過督查、約談、通報等措施強力推進行政權力上網(wǎng)公開運行工作,運行數(shù)量顯著提升,全市行政權力上網(wǎng)運行**.x萬件。
2.履行復議應訴職能,依法化解行政爭議。一是強化行政應訴工作保障。出臺了《x市加強和改進行政應訴工作實施方案》,建立應訴案件分析制度,把行政機關負責人出庭應訴情況納入依法行政責任考評范圍進行考評,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,積極回應司法建議,并將行政訴訟日常辦案經(jīng)費、案件訴訟費、律師代理費等列入財政預算。****年,辦理市政府作為被告的行政應訴案件**件,其中,一審**件,已審結**件;二審**件,已審結x件。二是強化行政復議保障。建立健全了行政復議委員會工作機制,建立了行政復議案卷評查制度,不斷提高行政復議案件的辦理質(zhì)量及檔案管理水平;建立了行政復議、應訴案件分析制度,針對案件中反映出的典型問題,及時就規(guī)范具體行政行為問題向區(qū)縣政府和市級部門提出意見和建議。****年,辦理市政府行政復議案件共**件,其中:上年結轉**件,已全部審結;新收**件,受理**件(已審結**件、正在審理x件)、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動政府立法。一是完善地方立法機制。認真貫徹落實《x市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》,立法過程中,注重搜集區(qū)縣政府和市級部門的意見和建議,并通過《x日報》和政府門戶網(wǎng)站面向社會公眾征集意見;在聽證過程中,挑選具有代表性的利益群體參與,并邀請人大代表、政協(xié)委員參與聽證;在專家論證過程中,邀請大專院校、科研機構和行業(yè)協(xié)會等專家學者參與立法論證,形成多方參與的新格局,確保立法程序公開透明、立法內(nèi)容科學可行。二是強化重點領域立法。****年x月,在廣泛征集立法選題的基礎上,制定了《x市人民政府****年—****年擬定地方性法規(guī)草案的規(guī)劃》《x市人民政府****年立法計劃》,內(nèi)容覆蓋城鄉(xiāng)建設管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等。****年,完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護條例(草案)》的起草和審查工作,并以市政府議案形式提請市人大常委會審議;完成了《x市國有土地上房屋征收與補償辦法》《x市農(nóng)村村民住房建設管理條例》兩個立法調(diào)研項目的調(diào)研工作。
2.提升行政執(zhí)法水平。一是制定完善行政執(zhí)法工作制度。**個市級部門制定了行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度等行政執(zhí)法系列制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門結合業(yè)務實際制定完善各項制度,開展專項檢查、案卷評議、執(zhí)法人員培訓等多種具有行業(yè)特色的執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執(zhí)法行為。三是加強執(zhí)法監(jiān)督管理。加大“雙隨機一公開”工作力度,各區(qū)縣政府、**個市級部門建立了一單兩庫一細則,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門對市場主體實施行政檢查和事中事后監(jiān)管的行為。四是全面落實行政執(zhí)法責任制。市、區(qū)縣行政執(zhí)法部門嚴格界定不同崗位的執(zhí)法職責,明確執(zhí)法權限和范圍,將法定職權層層分解到具體執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。五是進一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權。各部門嚴格執(zhí)行省行業(yè)主管部門統(tǒng)一制定的自由裁量標準,除市公安局、市林業(yè)局細化量化了**項處罰的適用情形和處罰幅度外,其他部門未再另行制定裁量標準。六是建立責任追究機制。出臺了《x市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,明確對行政不作為、亂作為等問題將進行責任追究。七是推廣非強制性執(zhí)法手段。積極運用行政指導、獎勵等柔性執(zhí)法手段,提高非強制執(zhí)法效能。如:市國土資源局建立約談機制,市旅游發(fā)展委開展“精準指導、定點服務”工作,市統(tǒng)計局在全市推行統(tǒng)計法律事務告知書制度等。八是規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。出臺了《關于規(guī)范公安機關輔助人員管理工作的實施意見》,明確了公安機關輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責權限、權利和義務等內(nèi)容。
3.提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是加強規(guī)范性文件備案審查。認真貫徹落實《x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴格落實部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。****年,向省政府、市人大常委會報送規(guī)范性文件備案**件;市政府收到區(qū)縣政府報送備案的規(guī)范性文件**件,收到市級部門報送備案的規(guī)范性文件**件,經(jīng)審查,全部合格并予登記備案。二是做好規(guī)范性文件清理工作。****年以來,按照省政府文件清理辦要求,對****年**月**日以前制發(fā)的全部涉密文件和****年x月x日至****年**月**日制發(fā)的所有規(guī)范性文件進行了全面清理。經(jīng)清理,納入清理范圍的市政府文件共**x件,其中,繼續(xù)有效的**x件、擬修改**件,廢止**x件、失效**x件;納入清理范圍的市級部門**個、規(guī)范性文件**x件,其中繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**x件、失效**x件;各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會)x個,規(guī)范性文件**x件,其中,繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**x件;區(qū)縣部門**x個、規(guī)范性文件**x件,其中繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)**x個、規(guī)范性文件**件,其中繼續(xù)有效**件、擬修改**件、廢止x件、失效**件,清理結果已報送省政府文件清理辦,經(jīng)請示省政府文件清理辦后,我市正在對照省上公布的清理結果做進一步梳理,清理結果按程序?qū)彾ê蠊?。同時,我市還對涉及“放管服”改革等規(guī)范性文件進行了清理,清理結果已按時上報。
4充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。****年,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《x市委市政府法律顧問工作規(guī)則》,完善了法律顧問選聘方式,建立了新增法律顧問動態(tài)調(diào)整、績效考評、分歧意見聽證等機制,健全了法律顧問工作臺賬和意見反饋等制度。****年,市委、市政府聘請x名法學教授、**名律師作為法律顧問,法律顧問參與市政府決策事項審查x人次,參加立法論證x人次,參加行政復議案件討論x人次,代理行政訴訟案件**件,充分發(fā)揮了法律顧問的咨詢服務作用。
5.提升政務信息公開水平。深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”和重點領域信息公開,出臺了政務公開實施方案、重點任務分解方案、網(wǎng)站信息內(nèi)容保障等文件,修訂完成政務公開規(guī)章制度。創(chuàng)新優(yōu)化政務公開載體,在全省率先完成政府網(wǎng)站集約化平臺建設,建成市級主站x個、區(qū)縣子站x個、部門政務頻道**個。****年,向省政府網(wǎng)站推送重要信息****余條,在市政府門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公開政府信息****x余條,辦理申請公開信息**件,征集意見建議**次。
法治建設工作情況報告篇七
》《2020年全市水利普法依法治理工作要點》,推動落實法治水利和依法行政各項工作。
(二)依法履行審批職能,全面推進行政審批制度改革。一是嚴格依法依規(guī)審批。受理行政審批事項共計94件,所有辦理事項都按規(guī)定流程、規(guī)定時限辦結。無被投訴情況發(fā)生。二是推動水利審批改革。按照權力事項“四級四同”改革要求,進一步梳理了“權責”事項清單,并向社會公示。三是加快園區(qū)全鏈賦權改革。完成海門經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權和蘇錫通園區(qū)賦權工作,做到“應放盡放”。四是推進證照分離改革。全面實行取水許可政務服務“一網(wǎng)通辦”,在全省率先制作完成水利系統(tǒng)取水許可電子證照系統(tǒng)電子印章。
(三)加強事中事后監(jiān)管,推進“雙隨機、一公開”工作。全面推行“雙隨機、一公開”工作,制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機”抽查工作計劃》。對涉及水利部門的15項抽查事項逐一制定工作指引,明確檢查內(nèi)容、方法、依據(jù)等內(nèi)容。嚴格按照改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的有關要求,營造法治化營商環(huán)境,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革、信用監(jiān)管改革,完善失信聯(lián)合懲戒機制。出臺《南通市水利工程建設從業(yè)單位履約考核信用管理辦法(試行)》,配合省水利廳完成我市3個項目履約考核信用評價工作,推廣運用信用評價成果。
(四)加強規(guī)范性文件管理,不斷完善水法規(guī)體系建設。一是積極組織開展公平競爭審查,及時開展規(guī)范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》,明確規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項。對擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競爭審查,提出審查意見。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作,對《市政府辦公室關于加強市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實施意見》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案》《市政府辦公室關于2017年度全市農(nóng)村水利建設的意見》明確失效。二是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。履行實地調(diào)研、征求公眾意見、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件,對《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進行了全面評估,確保規(guī)范性文件修訂程序合法。三是對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”管理。由局法規(guī)處負責對全局公文進行規(guī)范管理,屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號,確保規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。四是完善水法規(guī)體系。積極開展市政府規(guī)范性文件申報工作,將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計劃。
(五)建立健全決策機制,規(guī)范重大行政決策行為。一是認真貫徹落實《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,加強公眾參與平臺建設,依法對重大行政審批、規(guī)范性文件等重大事項,公開信息、解釋說明,對重大民生決策事項進行民意調(diào)查,及時反饋意見采納情況和理由。完善行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不提交討論。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評審、征求意見等程序,目前市政府已完成合法性審查。
(六)規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強水行政執(zhí)法能力建設。一是及時完善相關制度規(guī)范,嚴格推進行政執(zhí)法“三項制度”落實。根據(jù)2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項制度”,結合水利執(zhí)法工作實際,制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實施辦法(試行)》《南通市水利局行政執(zhí)法全過程記錄制度實施辦法(試行)》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法(試行)》等“三項制度”,出臺《南通市水利系統(tǒng)涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》,配備必要執(zhí)法裝備,修訂完善相關配套制度,加強專業(yè)培訓,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員業(yè)務能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務意識。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段,改進執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結合的原則,樹立執(zhí)法服務的理念,在依法行使水行政處罰權時,采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式,說服和引導當事人自覺糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分發(fā)揮南通市長江河道采砂管理聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,出臺《全市長江水域禁止采砂五項制度(試行)》。落實長江大保護,結合掃黑除惡專項行動,開展打擊長江非法采砂行動,加強執(zhí)法巡查,強力推進采砂執(zhí)法。全市全年出動采砂執(zhí)法人員10754人次、4471車次、405艇次,開展205次聯(lián)合檢查、388次夜間檢查,立案41起、罰款33.1萬元。切實履行水生態(tài)環(huán)境保護職責,與南通市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關于加強水利領域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯(lián)動的意見》,與2個案件20人開展了磋商工作,達成12份賠償協(xié)議,累計賠償金額18萬元。四是全面落實法律顧問制度,充分發(fā)揮顧問作用。聘請上海市亞太長城(南通)律師事務所律師為局常年法律顧問,為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項事務法律論證等多種類型的服務,充分發(fā)揮法治工作在促進依法辦事、依法決策,增強法律風險防范能力。
(七)強化對行政權力的制約和監(jiān)督。一是及時辦理人大、政協(xié)提案。2020年共承辦人大、政協(xié)議提案26件,其中主辦18件,會辦8件,辦結率100%,滿意率100%。二是積極應對訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起,局主要負責人親自過問、親自督辦應訴證據(jù)材料及答辯狀準備工作,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。三是暢通群眾投訴舉報綠色通道,常態(tài)化運行市長信箱、部門信箱、12345、12319,共辦理157件。辦理依申請公開5件,辦結率100%。四是全面推進政務公開。加大政府信息主動公開、動態(tài)信息發(fā)布力度,通過“南通市水利局門戶網(wǎng)”、“南通市河長辦”微信公眾號主動公開政務信息。
(八)嚴格落實普法責任制,加強法治宣傳教育。堅持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,為維護社會穩(wěn)定、弘揚新時代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點》,貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。二是安排專題法治講座。分別邀請省水利廳政策法規(guī)處處長曹東平和南通市中級人民法院黨組副書記、副院長周東瑞開展《江蘇省水域保護辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強化法律意識”主題,堅持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,組織市、縣水務部門開展“世界水日”“中國水周”、“全國節(jié)水宣傳周”、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動,通過成立北城小學志愿者節(jié)水小分隊、尋找南通“最美+”網(wǎng)絡評選、組織主題網(wǎng)課、南通廣播電臺fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語音、線上問卷調(diào)查、在南通日報專欄發(fā)布吳曉春局長署名文章、與共青團南通市委聯(lián)合發(fā)布節(jié)水愛水倡議書、開展“憲法宣誓”活動等方式,嚴格落實了普法責任制,增強了社會各界和廣大群眾的水憂患意識和水法治觀念。
雖然我局在推進法治政府建設上取得了一定成績,但我們?nèi)郧逍颜J識到存在一些問題和不足,比如:重點領域立法工作需要進一步加強,立法質(zhì)量、效率有待進一步提高;推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進一步加大力度,切實避免有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。
下一步,我局將認真貫徹落實黨的十九大關于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關法治政府建設的重要部署,以推進法治水利建設為主線,全力推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法,加強政策法規(guī)執(zhí)行力建設,努力為全面推進水利改革發(fā)展提供法治和政策保障。一是加強法治建設績效目標管理,對標省市法治建設考核目標任務,調(diào)整我局年度法治建設工作任務,通過法治規(guī)范化建設,強化普法宣傳,進一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平,確保順利完成年度法治建設目標。二是進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,加大對執(zhí)法人員的培訓力度,加強示范案例的總結宣傳。三是加強執(zhí)法規(guī)范化建設,督促局執(zhí)法部門進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查。四是強化水事法規(guī)的立改廢工作,繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,根據(jù)實際開展有關配套性、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作,及時做好清理結果的公布、相關依據(jù)的變更等工作。五是持之以恒推進行政審批制度改革,進一步優(yōu)化辦事流程,以“網(wǎng)上辦”為重點,細化梳理審批服務事項,嚴格規(guī)范辦理程序。六是加強全社會涉水法治宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。
法治建設工作情況報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,xx街道辦事處認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2021年)》的文件精神,按照《x市x區(qū)人民政府辦公室關于做好2021年法治政府建設工作的通知》要求,我街道以深入推進依法行政為目標,堅持行政執(zhí)法責任制,努力健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,行政管理日益法制化、科學化、規(guī)范化,依法行政工作取得了顯著成效,為和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎?,F(xiàn)將2021年街道法治政府建設工作情況報告如下:
一、主要工作。
(一)加強依法行政組織保障。
為切實加強法治政府建設和行政執(zhí)法責任制的落實,年初,街道結合工作實際,根據(jù)領導分工、各部門人員變動等情況,及時調(diào)整了依法行政工作領導小組及辦事機構成員,進一步明確了任務,強化了責任,充分發(fā)揮法制機構在推進法治政府建設工作中的主力軍作用,以高度的責任心和使命感全力推進法治政府建設。每個季度召開一次專題會議,研究討論街道、社區(qū)(村)法治政府建設工作。
(二)樹立依法行政思想意識。
為深入開展法治宣傳教育工作,制定了《x區(qū)xx街道辦事處2021年法治宣傳教育工作計劃》、《普法學習計劃》、《領導班子會議前學法制度》,結合讀書活動,開展一系列宣傳活動。如:結合6.26國際禁毒日等,組織開展計生、禁毒、憲法等法律法規(guī)宣傳活動,組織領導干部認真學習行政工作涉及的法律法規(guī),進一步強化干部職工的法律意識和服務水平。
(三)提高依法行政管理水平。
一孩x本,二孩x本、三孩x本;
轄區(qū)范圍內(nèi)新生“兩違”發(fā)現(xiàn)率及現(xiàn)場制止率達100%。
二是實行重大項目法律保障制度。為有效預見和規(guī)避法律風險,保證行政權力在規(guī)范化、法治化的軌道上運行,街道強化了行政法制監(jiān)督工作,在重大事項決策、大額資金使用等方面,均嚴格遵守城區(qū)的立項、報批、審查等制度,并對相關合同或協(xié)議的權限、范圍、方式、程序等進行了嚴格審查,使各項工作有章可循、有法可依,充分發(fā)揮了法制監(jiān)督的效力和作用,保證了各項事業(yè)的正常有序運轉。
共立案33起,已辦結17起,完成案件信息雙公開x起;
共檢查學校食堂x家,學校周邊飲食店和小食品店x家;
今年共立案x起,已辦結x起,完成案件信息雙公開x起;
共檢查學校食堂66家次,學校周邊飲食店和小食品店x家次;
檢查小作坊x家次,小餐飲x家次,小攤販x家次;
街道組織拆違共拆除x次,面積x萬平方米。
四是繼續(xù)推進重大事項集體討論決定制度。為進一步保證法律法規(guī)的嚴格實施,街道嚴格遵守相關法律法規(guī),實行重大事項集體審議制度。對于涉及大額資金、重要人事任免等事項采取集中審理和民主決策,進一步強化了內(nèi)部監(jiān)督,確保了民主、公平、公正,避免了領導班子行使行政權力不嚴、處理不當以及失誤等行為發(fā)生。
五是加強執(zhí)法隊伍的建設。街道始終把加強執(zhí)法隊伍建設作為重要工作來抓,為規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,加強內(nèi)部管理,重新整合城管中隊與市容巡查隊員劃分到網(wǎng)格,強化食藥執(zhí)法人員綜合管理,制定了《綜合執(zhí)法隊管理制度》,嚴格落實日常巡查制度、學習制度、監(jiān)督考核制度。在提高機關干部和執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)上下功夫,做到求真、務實、廉潔、高效,樹立良好的行政執(zhí)法形象。
營造了良好的市場氛圍,推動了轄區(qū)繁榮健康和諧有序發(fā)展。
二、存在問題。
三是法治建設干部隊伍素質(zhì)、干部的服務意識有待進一步提高。
三、下一步計劃。
二是繼續(xù)推進行政規(guī)范管理工作,加強制度建設,依法規(guī)范行政事務管理;
五是繼續(xù)加強工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。
法治建設工作情況報告篇九
防震減災工作密切關乎群眾的生活,是民生工作的重要內(nèi)容之一,民眾的關注度較高。我局在嚴格依法行政、推動防震減災事業(yè)發(fā)展的同時,自覺接受立法機關、社會、媒體監(jiān)督,提高自我糾錯能力,切實維護防震減災行政執(zhí)法形象。建立信息公開制度,要求各科室及時將工作動態(tài)、政策信息、重大活動、規(guī)范性文件在xx縣政府信息平臺、門戶網(wǎng)站或媒體上發(fā)布。大力開展法治政府建設宣傳工作,加強正面宣傳引導。我局在政府公眾平臺,及時發(fā)布防震減災工作動態(tài)、政策和信息,將防震減災工作情況主動向社會公布宣傳。我局還在服務對象、各機關選取行風監(jiān)督員,邀請他們對工作進行評價,聽取意見建議,改進我們的工作。
一年來,我局采取各種有效措施,大力推動依法行政工作,取得較好成效。下一步,我局將繼續(xù)圍繞中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》和區(qū)委、區(qū)政府《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》以及市委、市政府提出的各項目標、任務和要求,全力做好我局依法行政工作,進一步推進法治政府建設。
法治建設工作情況報告篇十
2020年度,我辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和法治政府建設有關重要指示精神,充分認識加快法治政府建設的重大意義,以法治宣傳教育和法律服務為切入點,以提升廣大基層干部群力意識、法治素養(yǎng)為核心,積極推進法治政府建設,現(xiàn)將我辦全年貫徹落實法治政府建設工作報告如下:
一、優(yōu)化調(diào)整領導機構,進一步健全相關制度。
黨工委以及辦事處對法治政府工作高度重視,對xx街道辦事處依法治理領導小組進行了優(yōu)化調(diào)整,完善領導小組成員職責,建立街道辦事處機關學習制度、會議制度、工作制度,堅持將普法宣傳、依法治理等法治政府建設的內(nèi)容列入年度目標考核,為我辦法治政府建設工作開展奠定了堅實基礎。
二、以法治宣傳教育為抓手,進一步提高依法辦事能力。
(一)進一步強化政治理論學習。
嚴格按照《xx黨工委中心組學習計劃》、《xx工職人員學法用法工作方案》、《xx黨組中心組學習制度》、《xx村(居)民法治宣傳教育培訓制度》等開展了相關學習,重點開展了深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真學習貫徹了十九屆四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議、中央政法工作會議、省委全面依法治省委員會第二次、第三次會議、省委依法治省辦依法防控專題會議和市委全面依法治市委員會第二次會議精神。黨工委理論學習中心組也將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為專題學習重要內(nèi)容。干部職工和各村居也結合工作實際進行了系統(tǒng)的分類學習和培訓,使得全辦干部職工和各社區(qū)(村)工作人員對黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略有了進一步的認識,也更加了解推進開展法治政府的建設的意義。
(二)進一步強化業(yè)務知識學習。
我辦在每月的集中學習會至少安排一個以上法律知識學習議題,由黨政辦牽頭組織,依法治區(qū)領導小組全體成員參會,會上由各科(室)負責人分別就本科(室)涉及到的各種法律、地方法規(guī)進行領學并一一解讀,詳細回答與會人員提出的疑問。2020年因新冠疫情停開了1月至3月的培訓會,但也通過將學習資料發(fā)工作群等形式要求全體干部進行自學。通過常態(tài)化開展學習,一方面使參加學習的全體干部對在本職工作所需要掌握的法律法規(guī)有了更加深入的理解,另一方面對辦事處其它工作所涉及的法律法規(guī)有了初步的認識,使得干部職工學法用法、依法辦事的能力的到進一步提升。
(三)進一步推進黨的領導制度化、法治化。
認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴格按照相關規(guī)定對黨員干部開展談心談話,進一步加強從嚴管黨治黨工作。
(四)大力弘揚憲法精神,進一步深入開展尊憲活動。
在將憲法的學習列入干部職工日常學習的同時,還在舟水機關支部以及各社區(qū)(村)的支部的黨員集中學習中加入憲法的內(nèi)容,并按規(guī)材料訂下發(fā)了《xx街道辦事處2020年度“12.4”國家憲法周的活動方案》,并撰寫了活動開展簡報及。
總結。
一是制作了內(nèi)容為“深入學習宣傳習近平法治思想、大力弘揚憲法精神”的橫幅,要求各社區(qū)(村)在轄區(qū)個人流量較多的區(qū)域和居民小區(qū)自行制作、懸掛法治宣傳橫幅標語20余條,并在各宣傳欄張貼法治建設掛圖,進一步營造了濃厚的法治宣傳氛圍二是由司法所、xx律師事務所的工作人員12月4日當天在xx轄區(qū)人口聚集地開展了“12·4”國家憲法日集中宣傳活動通過在活動現(xiàn)場發(fā)放《中華人民共和國憲法》讀本、《中華人民共和國民法典的總則編》、《禁毒法》、《信訪條例》等法治宣傳資料,吸引大量群眾前來咨詢了解共計向群眾發(fā)放法治宣傳資200余份,現(xiàn)場解答群眾的咨詢50余人次三是召集各社區(qū)(村)法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員以及部分群眾代表參加了由xx律師事務所的趙律師主講的《民法典》專題培訓,圍繞與人民群眾息息相關的民法典中的《第五編婚姻家庭》、《第六編繼承》以及《第七編侵權責任》等內(nèi)容,以案說法,通過實例,深入淺出的進行解讀進一步提高相關工作人員的法治理論水平,提升了依法辦事的能力,推進了我辦法治工作逐漸步入法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
三、
積極發(fā)揮司法職能,進一步深化公共法律服務體系建設。
根據(jù)《xx街道辦事處組織開展“送法進社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動的方案》、《法治顧問及法律咨詢制度》、《法律服務室服務指南》、《法律援助的范疇及流程》等制度。重點開展了以下工作:一是和xx律師事務所建立聯(lián)系,制作了一社區(qū)(村)一律師的崗位牌,上面注明了律師姓名、幫扶社區(qū)、聯(lián)系電話,使廣大群眾可以直接聯(lián)系律師解答法律疑問。二是進一步規(guī)范檔案資料,分類裝訂xx街道辦事處的法治宣傳、制度建設、隊伍建設、以案釋法、法律服務站的工作登記記錄冊、經(jīng)費保障、司法所法律咨詢冊、法律服務室的工作登記記錄冊、法律顧問咨詢記錄冊、無償法律援助登記冊、人民調(diào)解記錄、法治講座專題培訓會的檔案。三是認真開展法治專題培訓,全年開展法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員法律知識和法治理論專題培訓3次。
四、進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。
(一)切實優(yōu)化調(diào)委會規(guī)范化建設。
共有專職調(diào)員數(shù)量1人,兼職調(diào)解員33人。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”,開展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)著力提升調(diào)解水平,抓好業(yè)務培訓。
召開了舟水片區(qū)人民調(diào)解員專題培訓會,對調(diào)解卷宗的填寫、相關的法律知識等內(nèi)容進行了培訓,進一步提高各社區(qū)(村)調(diào)解員隊伍素質(zhì)。
(三)抓三類重點案件。
警民聯(lián)調(diào)室調(diào)解矛盾糾紛73起,正在調(diào)解過程中3起,司法確認2起。各社區(qū)(村)共計調(diào)解矛盾糾紛193起,其中口頭調(diào)解175起,防止民轉刑糾紛2起,防止群眾性上訪糾紛1起。對以上的矛盾糾紛,除口頭調(diào)解外,均一一建立了調(diào)解卷宗。
五、深化全面依法治區(qū)實踐,進一步推動法治政府建設。
(一)開展法律咨詢活動,確保以法維權。
全年為來訪群眾無償解答法律咨詢43次,無償起草民事起訴狀4件,修改合同3次,初審合格后報區(qū)司法局無償法律援助8人,其中涉及命案防控家暴離婚的2起,涉及勞動工工資追討的1起,工傷要求補助的1起。解答退役軍人法律咨詢6次,推薦到局申請法律援助1人。
(二)開展法治宣傳助力深文。
按時報送關于開展法治宣傳助力鞏文工作的方案,以及我辦在建設過程中關于法治宣傳、法治服務等信息、簡報共6期。
(三)民主法制示范村居創(chuàng)建。
進行了xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村5個涉及民主法制示范村居創(chuàng)建的申報。在創(chuàng)建期間,區(qū)司法局與我辦相關科(室)共同對涉及的5個社區(qū)(村)進行了4次資料檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并及時整改落實。自5月12日起,在5個居(村)公共法律服務群每天發(fā)布1條法律相關知識以供學習,共計發(fā)布各類法律原文、解讀講稿16篇,以案釋法講稿11篇。
(四)七五普法的網(wǎng)上申報。
在法宣在線的普法網(wǎng)上傳了xx五年來七五普法相關文件、照片、簡報等共計22頁。
(五)依法治理建設。
按時起草、報送xx街道法治政府建設年度報告、自查報告、整改方案以及五年總結報告,在6月和8月分別報送了督查整改的清單和整改情況報告。起草并下發(fā)了法治宣傳助力鞏文工作的方案、創(chuàng)建全國民族團結進步示范市筑牢中華民族共同體意識工作方案。黨政主要領導分別撰寫并報送了履行推進法治建設第一責任人述責。
述職報告。
(六)黨建示范的法治平臺建設。
通過和掛幫的xx律師事務所的聯(lián)系,創(chuàng)建了“xx說法”的法治品牌,現(xiàn)已落實辦公場所,人員臺賬資料等,現(xiàn)正按計劃每月開展工作中。
法治建設工作情況報告篇十一
我局對綜治與平安建設和法治建設工作高度重視,將其列入部門重要工作議事日程,與其它業(yè)務工作同布置、同檢查、同考核。為加強領導、明確責任,我局專門成立了由主要領導任組長,分管領導為副組長,其他局領導及業(yè)務處室主要負責人為成員的綜治與平安建設和法治建設工作領導小組,并建立責任追究網(wǎng)絡,明確了責任處室、責任人和聯(lián)絡員,其中辦公室為綜治與平安建設工作責任處室,辦公室主任為責任人;法規(guī)處為法治建設工作責任處室,法規(guī)處處長為責任人。截止目前,局黨組今年已先后召開3次會議,研究、部署、落實綜治與平安建設和法治建設工作。同時,還與下屬的科技情報研究所、生產(chǎn)力促進中心、高新技術創(chuàng)新中心主要負責人簽訂了綜治與平安建設和法治建設目標責任書,形成了上下齊抓共管的良好局面。
(二)制訂計劃方案,完善各項制度。
為使綜治與平安建設和法治建設工作目標明確、內(nèi)容具體,我局根據(jù)市相關工作部署和要求,于3月份制定出臺了詳實的綜治與平安建設和法治建設工作實施方案和年度計劃,并作為全局工作的重要組成部分,認真組織實施。認真落實重要信息報告、不穩(wěn)定因素排查、檢查督辦和責任追究等維護穩(wěn)定“四項制度”,并建立和完善了機關安全管理制度、機關車輛管理辦法等內(nèi)部規(guī)章制度,保障了我局綜治與平安建設和法治建設工作的順利進行。
法治建設工作情況報告篇十二
近年來,*縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為根本遵循,深入學習貫徹習近平法治思想,全面落實省委和*縣委關于法治建設的重大決策部署,凝心聚力推進法治*、法治政府、法治社會一體建設,深入推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,努力提升人民群眾的法治滿意度,開創(chuàng)了法治*建設新局面。
一、強化組織領導,扎實推進全面依法治縣。
一是健全全面依法治縣組織體系。成立縣委全面依法治縣委員會及各協(xié)調(diào)小組和辦事機構,及時召開縣委全面依法治縣委員會會議,研究制定委員會及各協(xié)調(diào)小組和辦事機構工作規(guī)則。先后召開三次縣委全面依法治縣委員會會議,傳達學習上級相關工作會議精神,研究全面依法治縣重大事項、重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進全面依法治縣工作。出臺《*縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任述職考評辦法(試行)》,推動領導干部強化法治意識,壓緊壓實法治建設責任。
二是統(tǒng)籌推動全面依法治縣工作。縣委依法治縣辦每年制定年度依法治縣工作要點、任務清單,協(xié)調(diào)督促各協(xié)調(diào)小組、鎮(zhèn)(街道)、各部門落實法治建設工作部署。召開縣委全面依法治縣工作會議,全面貫徹落實中央全面依法治國、省委全面依法治省、*縣委全面依法治縣工作會議精神,審議法治*建設規(guī)劃及*縣法治社會建設實施方案,聽取有關單位主要負責人法治建設履職匯報,全面加強黨對依法治縣工作的集中統(tǒng)一領導。縣委依法治縣各協(xié)調(diào)小組充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動作用,按照計劃開展法治建設工作并反饋結果,推進全縣法治建設工作開展。
三是不斷強化領導干部法治意識。將憲法法律法規(guī)學習列入縣委、縣政府黨組理論學習中心組學習重要內(nèi)容,系統(tǒng)學、深入學。定期舉辦“*講堂”法治專題培訓班,學習習近平法治思想、憲法、民法典等法律法規(guī)。縣委黨校、行政學院把學習習近平法治思想、憲法法律作為教育教學重要方面,對全縣領導干部、法治部門工作人員開展全戰(zhàn)線、全覆蓋的系統(tǒng)學習培訓。全面落實新任領導干部法律知識考試制度,新提拔的干部全部進行法律知識考試,不斷增強領導干部法治意識和依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平,形成嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好法治建設工作格局。
二、突出重點工作,深入推進法治政府建設。
一是健全政府法律顧問制度。成立法律顧問委員會,擇優(yōu)選聘*名律師作為縣政府法律顧問,建立有*名律師或法學專家、政府法治機構工作人員參與的政府法律專家?guī)?。出臺《關于加強政府法律顧問工作的意見》,明確法律顧問工作規(guī)則及考核辦法。推進鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、各部門企事業(yè)單位、人民團體的法律顧問工作,形成覆蓋全縣的法律顧問工作體系。制定《*縣推行公職律師公司律師制度實施方案》,設立公職律師機構*家,*人取得公職律師工作證。嚴格實行重大行政決策事項合法性審核前置,確保政府依法決策,提高依法行政的能力和水平。
二是依法轉變政府職能。深化“放管服”改革,深入開展行政審批服務,出臺《深入推進工程建設項目審批制度改革著力打造涉企審批“一站式”集成服務實施方案》。綜合運用“信用承諾+容缺預審”“心怡代辦”等服務方式,推進“一網(wǎng)通辦”和政務服務標準化,權利事項網(wǎng)上認領率達*%,辦事指南維護完整率達*%,事項辦理時限壓縮度達到*%,不見面辦理情況達到*%。持續(xù)開展“減證便民”行動,制定《關于全面推行證明事項告知承諾制的實施方案》,大力推進證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,推動形成標準公開、規(guī)則公平、逾期明確、各負其責、信用監(jiān)管的治理模式。
三是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《*省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,出臺《*縣進一步優(yōu)化營商環(huán)境“三十條”措施》,創(chuàng)新開展“掃碼進企、監(jiān)管備案”服務機制,切實解決公平執(zhí)法和有效服務方面存在的突出問題?!皰叽a進企監(jiān)管備案”工作機制先后被評為“法治*建設優(yōu)秀實踐案例”“全省法治市場建設優(yōu)秀實例”。創(chuàng)新成立服務企業(yè)“政法三人服務小組”,在全縣篩選30家重點企業(yè),按照“1名法官或司法行政人員、1名檢察官、1名公安干警”的模式,為重點企業(yè)提供點對點、面對面、全領域服務,常態(tài)化開展“法律體檢”。梳理相關政策和法律法規(guī),研究制定“法治惠企”20條措施,編印《企業(yè)法律風險防控操作指引》,幫助企業(yè)依法維護合法權益,依法規(guī)范經(jīng)營管理,助力企業(yè)發(fā)展。
四是堅持依法科學民主決策。大力推進重大行政決策規(guī)范化管理,貫徹落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》《*省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》,嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定,切實加大公眾參與力度。依法公開年度重大行政決策事項目錄,以目錄化管理推動決策程序啟動和運行規(guī)范化。強化重大行政決策監(jiān)督管理,出臺《關于規(guī)范重大行政決策跟蹤反饋和后評估工作意見》《*縣行政規(guī)范性文件實施后評估辦法》,加強對重大行政決策、規(guī)范性文件執(zhí)行情況的管理,不斷提高決策的質(zhì)量和效率。
五是完善依法行政制度體系。嚴格制定行政規(guī)范性文件,出臺出臺《*縣行政規(guī)范性文件制定主體清單》,《*縣政府行政規(guī)范性文件制定和備案流程圖》,加強對規(guī)范性文件制定主體的監(jiān)督管理,細化工作流程,提高合法性審查質(zhì)量,有效防范政府決策的法律風險。今年以來,共審核各類文件*件,提出修改意見*余條。對與改革精神不一致的以及不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時予以廢止或者修改,維護法制統(tǒng)一。
六是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。大力推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”。全縣*個行政執(zhí)法主體,*名持證執(zhí)法人員,全部納入統(tǒng)一管理并上網(wǎng)公示,制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,完善執(zhí)法記錄儀使用管理標準,作出執(zhí)法必須配備、爭議必須記錄、信息必須保存的“三必須”剛性規(guī)定,實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕。貫徹落實*縣“涉企輕微違法不處罰和輕微違法行為從輕減輕處罰清單”制度,不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,著力提升行政執(zhí)法水平。
七是深入開展行政執(zhí)法體制改革。出臺《*縣全面建立鎮(zhèn)(街道)“六張清單”的實施方案》《關于全面開展鎮(zhèn)(街道)相對集中行政處罰權工作的通知》等文件,著力構建職責清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的基層政府職責體系。分類向鎮(zhèn)和街道下放行政處罰事項*項,規(guī)范了鎮(zhèn)域各類執(zhí)法裝備,做到場所、服裝和車輛“三統(tǒng)一”,有效提升了鎮(zhèn)域執(zhí)法整體形象。進一步完善行政執(zhí)法權限協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督公眾參與等機制,充分發(fā)揮基層司法所的區(qū)位優(yōu)勢和行政執(zhí)法監(jiān)督等職能,確保賦予鎮(zhèn)(街道)的行政執(zhí)法權“管得好、有監(jiān)督”。
八是加強行政復議應訴工作。成立行政復議委員會,研究解決行政復議工作中的重大問題,印發(fā)《*縣行政復議體制改革方案》,推進行政復議規(guī)范化建設。在縣公共法律服務中心建立行政復議咨詢接待窗口,在*個鎮(zhèn)(街)設立行政復議便民聯(lián)系點,將便民服務落到實處。貫徹落實行政復議決定書網(wǎng)上公開制度,全面公開行政復議決定書。加強行政訴訟案件會辦交辦督辦,邀請省政府、*縣政府、*中院、*鐵路運輸法院專家來新協(xié)調(diào)化解重點行政訴訟、行政復議案件。圍繞土地房屋征遷、拆違控違、行政處罰等業(yè)務,舉辦專題培訓班,縣政府主要領導、分管領導多次深入重點單位、鎮(zhèn)街道調(diào)研行政訴訟化解工作,壓實工作責任,促進行政訴訟案件化解。
三、深化司法體制改革,全面推進司法公正高效權威。
一是制度機制不斷完善。及時調(diào)整司法協(xié)調(diào)小組成員名單,先后召開司法協(xié)調(diào)小組會議、掃黑除惡專項斗爭工作推進會等各類會議10余次,統(tǒng)籌解決綜治、維穩(wěn)、掃黑除惡專項斗爭、政法領域深化改革等方面工作難題,創(chuàng)新思路、狠抓落實。制定《關于充分發(fā)揮司法協(xié)調(diào)小組職能作用的意見》《司法協(xié)調(diào)小組工作細則》《司法協(xié)調(diào)小組重點工作實施方案》等文件以及司法協(xié)調(diào)小組工作例會、檢查督導、協(xié)調(diào)推動等三項工作制度,統(tǒng)籌推動司法協(xié)調(diào)小組各項工作。制定印發(fā)《關于在掃黑除惡專項斗爭中開展非法金融活動專項治理的實施方案》《全縣掃黑除惡專項斗爭工作要點》《關于建立健全掃黑除惡工作長效機制的實施方案》等文件,圍繞掃黑除惡專項斗爭“六建”工作,創(chuàng)造新舉措、形成新經(jīng)驗,持續(xù)健全完善具有*特色的“1+n”掃黑除惡長效機制體系,推動掃黑除惡常態(tài)化、機制化開展。
二是權力運行不斷規(guī)范。加強涉案財物集中管理,由縣委政法委牽頭,依托縣公安局涉案財物管理中心,建立政法部門共用的涉案財物管理中心,對涉案財物進行統(tǒng)一管理,確保對涉案財物的管理跟蹤、監(jiān)督落實到位。落實法官、檢察官遴選、懲戒、強制退出等機制。縣法院細化辦案人員審判權力和責任,完善配套機制;縣檢察院出臺了《員額檢察官動態(tài)管理和選任、退出員額辦法》《檢察官助理常態(tài)化選任辦法》等工作機制;縣公安局創(chuàng)新研發(fā)民警執(zhí)法錯誤記分系統(tǒng),執(zhí)法公信力和規(guī)范化水平顯著提升。健全執(zhí)法司法監(jiān)督機制,縣法院對“六類案件”辦理進行全程監(jiān)督管理,每月聽取一次審理情況匯報;縣檢察院完善全方位、立體化檢察監(jiān)督體系,推動檢察監(jiān)督工作全面、協(xié)調(diào)、充分發(fā)展;縣委政法委組織案件交叉評查,通過案件評查,對執(zhí)法不嚴等問題進行大力整治,進一步規(guī)范執(zhí)法司法,增強執(zhí)法司法公信力。
三是訴訟體系不斷健全。政法各部門完善認罪認罰自愿性保障和合法性審查機制,推動刑事案件律師辯護全覆蓋??h法院深化簡案速裁機制,打造“一名員額法官+兩名法官助理+三名書記員”6人速裁團隊,月結案均超100件。創(chuàng)設“3720”速裁模式,建立“臨界審限案件調(diào)度”制度,速裁案件平均審理天數(shù)為37天,法定審限內(nèi)結案率全省領先。深入落實《關于加強*縣行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》,深化“兩法銜接”工作。嚴格執(zhí)行《*縣行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺管理辦法》,實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件工作得到加強。構建綜合治理解決執(zhí)行難長效機制,積極推進執(zhí)行指揮中心實體化運行“854”模式迭代升級,設立執(zhí)行事務中心,實現(xiàn)執(zhí)行權分段實施。持續(xù)開展集中搬遷、集中執(zhí)行等專項行動,不斷加大對涉民營企業(yè)權益、涉黑惡財產(chǎn)刑案件的執(zhí)行力度,嚴厲打擊拒執(zhí)行為,全力化解執(zhí)行信訪“老案”。
四是公共服務不斷提質(zhì)。全面落實公益訴訟制度,協(xié)調(diào)建立公益訴訟案件線索雙向移送機制、案件線索舉報獎勵機制、協(xié)作配合機制。縣檢察院通過訴前程序辦理行政公益訴訟案件189件,辦理刑事附帶民事公益訴訟案件23件,對公安部督辦的袁某等14人侵犯公民個人信息案提起全省首例“等”外領域公益訴訟。健全產(chǎn)權司法保護長效機制。提高產(chǎn)權保護精準度,加快建立產(chǎn)權保護長效機制,堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件,依法平等保護企業(yè)經(jīng)營權、財產(chǎn)權。
四、增強全民法治觀念,不斷提升社會治理法治化水平。
一是壓實工作責任,加大全民普法力度。出臺《*縣國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動實施辦法》《*縣法治宣傳重點單位“誰執(zhí)法誰普法”責任清單》,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制,形成統(tǒng)一領導,分工負責、條塊結合、齊抓共管的格局。常態(tài)化開展“法律八進”活動,創(chuàng)建以案釋法工作機制,加強縣鎮(zhèn)村三級法治文化陣地提檔升級,*年來,共計投入經(jīng)費*余萬元用于法治宣傳和陣地建設等工作,建成縣級法治文化陣地*個、國家級民主法治示范村(社區(qū))*個和省級民主法治示范村(社區(qū))*個,開展防范非法集資、憲法、民法典、防疫法律知識等法治宣傳活動*余場次,發(fā)放各類法律宣傳品*余萬份,舉辦2期國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職評議現(xiàn)場會。
二是創(chuàng)新普法形式,增強普法趣味性、廣泛性。不深度挖掘*地方特色資源,充分利用大運河法治文化帶建設,融合法治文化元素,建成“*法治文化特色小鎮(zhèn)”。拍攝、播出《法視界》《小司普法》等普法電視欄目,通過真人演繹解讀法律法規(guī),特別在疫情期間,通過將防疫法律知識拍攝區(qū)成動畫、短視頻形式廣泛傳播,收到群眾一致好評。舉辦憲法宣誓、憲法知識網(wǎng)絡競賽、“百萬黨員學憲法學黨章考法律”等大型學法活動,受眾群眾達10萬余人次。
三是突出普法重點,增強普法教育的針對性。強化國家工作人員學法用法。完善集體學法、網(wǎng)上考法、年終述法等國家工作人員學法用法長效制度,全面落實新任領導干部法律知識考試制度,全縣領導干部任職考法、公職人員憲法宣誓成為常態(tài)。提高青少年普法水平。構建“學校、家庭、社會”三位一體的青少年普法體系,持續(xù)推進“依法治校示范?!眲?chuàng)建工作,全縣中小學校法治副校長、法治輔導員配備率達100%。組織開展“助力疫情防控法治護航成長”“民法典進校園”等系列青少年法治教育活動,舉行法治成人禮、“遠離毒品·珍愛生命”“預防校園暴力”“青少年學法大賽”等主題法治講座和法律知識競賽、模擬法庭等活動*余場次。增強企業(yè)經(jīng)營管理人員法治意識。認真落實《*省企業(yè)社會責任建設指導意見》,精心開展“法潤*”“法企同行”等活動,先后組織法律服務人員走訪企業(yè)*余次,指導全縣60余家企業(yè)設立了法律顧問,在*家大型企業(yè)設立了法律服務中心,*家企業(yè)設立了法律服務聯(lián)系點,為企業(yè)依法經(jīng)營、防范法律風險提供了有力保障。
四是堅持普治融合,提升基層依法治理水平。選樹*名優(yōu)秀黨員政法干警擔任村(社區(qū))法治書記,下沉到*個網(wǎng)格,充分扮演好“網(wǎng)格指導員、治安巡防員、矛盾調(diào)解員、維穩(wěn)信息員、法治宣傳員”“五大員”角色,敲門入戶傳遞法治需求、集中解決突出矛盾問題,把法治送到群眾身邊。深入推進村(社區(qū))“援法議事”工作,建成*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村等示范村(社區(qū)),法律明白人綜合網(wǎng)格覆蓋率和培訓率達100%,基層干部和群眾依法辦事的意識進一步增強,鄉(xiāng)村依法治理水平進一步提高,人民群眾法治建設滿意度持續(xù)提升。
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法治建設工作情況報告篇十三
今年以來,我街道按照區(qū)委區(qū)政府“法治甌?!苯ㄔO總體部署,嚴格按照我區(qū)《xxxx年全面深化法治甌海建設工作要點》等要求,落實區(qū)依法治國辦、區(qū)委法制辦和區(qū)司法局各項工作任務,以更加扎實的工作作風、更加有力的工作舉措,努力為開創(chuàng)法治甌海建設新局面添磚加瓦,為建設“科教高地、智美茶山”提供堅強的法治保障,較好地完成了全年各項工作任務,現(xiàn)自查報告如下。
一是完善各項工作制度。調(diào)整法治建設領導小組,進一步明確領導小組及其成員工作職責。起草印發(fā)《xxxx年度茶山街道法治政府建設實施方案》,明確全年法治建設工作計劃和任務分工。制定了班子領導集體學法年度計劃,完善了一系列會議制度、班子議事規(guī)則等,完善中心理論組學法制度,安排機關干部經(jīng)常開展法律法規(guī)與條例學習,邀請律師事務所的法律專家開展專業(yè)法律知識培訓,把法律學習與考核納入機關、村居干部的年度績效考評中,確保全員參與法治建設。
二是及時清查清理規(guī)范性文件。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府法制辦要求,我們進一步規(guī)范辦公室發(fā)文流程,在發(fā)文前設置規(guī)范性文件審查程序,同時每月對發(fā)文進行清查,對屬于規(guī)范性文件的,及時報上級審查備案。
三是完善重大決策相應制度。按照上級要求,今年以來,對街道財政預算編制、預算執(zhí)行情況、往來款清理、民生項目的征集實施、交通微循環(huán)方案的實施等一些重大行政事項進行決策時采取意見征集、合法性論證、集體決定、實施情況反饋等制度調(diào)研,進一步完善了重大行政執(zhí)法決定的法治審核規(guī)定程序等,嚴格落實行政執(zhí)法公示制度。并在各項決策執(zhí)行過程中,由街道人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督,舉行定期座談會,督促工作落實。
四是做好機關行政合同合法性審查及行政應訴工作。街道法制辦、司法所與街道常年法律顧問單位x開盛律師事務所加強合作,認真落實機關行政合同合法性審查工作要求,做到街道機關大小行政合同合法性審查全覆蓋。截至xxxx年年底,茶山街道完成涉公合同合法性審查xxx件,其中合同標的額在xx萬元以上的合同有x件,大部分合同均涉及“大拆大整”和城中村改造項目。同時,街道與區(qū)法院、區(qū)司法局等相關部門積極協(xié)調(diào)對接街道行政應訴工作,針對街道行政訴訟面臨的實際情況,茶山司法所強化擔當意識,與街道法律顧問單位高效對接,積極參與基層政府行政應訴工作以及拆前化解、撤訴等相關工作,并對街道當前征地拆遷過程中民眾遇到的法律問題及政府信息公開,進行書面答復材料的撰寫以及其它有關法律知識解答等。
一是領導帶頭學法。按照《街道黨工委中心組理論學習制度》規(guī)定,中心組全年集中開展x次學法活動,班子成員每人主學一部法律法規(guī),參與年度法律知識考試。黨工委班子全年至少聽取x次辦事處關于法治政府建設的情況匯報,研究解決存在問題。班子帶頭組織學習《憲法》《民法》《國家監(jiān)察法》等有關法律法規(guī)以及《甌海區(qū)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》等法治建設方面的規(guī)定。每位班子領導每人要領銜學習一部法律法規(guī),同時結合實際工作,在機關學習會之機,以案講法,增加學法的效果和質(zhì)量。
二是干部全員學法。街道機關黨員干部深入學習貫徹黨的十九大精神和黨內(nèi)有關法規(guī)。年初制定法律學習計劃,通過黨工委理論中心組學習、機關學習會、支部黨員會議、公務員網(wǎng)絡學習等,全員多途徑學法用法。組織機關干部參加《憲法》學習宣講、看圖片展覽、參觀區(qū)紀委模擬場景、參加模擬法庭等活動,讓機關干部在靈魂深處接受洗禮,感受法律的威嚴,增強法紀觀念。
三是積極主動向社會普法。針對市民普遍關心的平安建設、安全生產(chǎn)、城中村改造、危舊房封堵拆遷、衛(wèi)生計生、低保、醫(yī)療保險等熱點難點問題,通過舉辦大型法治宣傳活動、社會普法課堂等普法教育多種形式,深入到群眾中間進行法治宣傳教育。面向x個社區(qū)居民、x所高校師生開展法律現(xiàn)場咨詢活動,在人員密集場所進行校園安全法律法規(guī)知識、網(wǎng)絡詐騙和法律維權知識等的宣傳活動,針對建筑工地工人等開展《勞動保護法》的宣傳等。
四是組織行政執(zhí)法考試。按照區(qū)法制辦機關在編行在崗人員行政執(zhí)法考試應考盡考的工作要求,xxxx年我街道組織機關在編在崗人員共x人報名參加行政執(zhí)法資格考試,其中x人通過考試取得行政執(zhí)法資格。目前街道應領證的工作人員為xx人,實際持證數(shù)為xx人,持證率為xx%。
一是強化依法公示,打造便民窗口。為方便申請人查閱,我們按照政府信息公開條例及相關規(guī)范化標準化要求,堅持直觀、易懂和便于操作的原則,不斷創(chuàng)新公開形式。同時,對受理、審查、公示、決定、辦結等工作環(huán)節(jié)在辦公場所及信息查閱點進行了全面公示,得到行政相對人的好評。
二是規(guī)范辦事流程,提高辦事效率。緊緊圍繞我區(qū)“最多跑一次”相關工作要求,根據(jù)精簡高效、充分授權的原則,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際,按照只做減法、不做加法、更不允許人為復雜化的原則,理順了行政審批及服務性事項辦理流程,以直觀的方式編制了新的審批流程圖,全年對所有審批服務事項實施了全項目流程再造。組織各科室人員、窗口人員參考市民中心,計劃打造全區(qū)一流的行政服務窗口。
三是提高履職能力,加強監(jiān)督管理。全年來,我們進一步加強了街道法制辦的履職能力,法制辦人員也參加了區(qū)政府組織的知識培訓,配合各項制度的完善和落實,全年街道未因法制機關履職情況出現(xiàn)重大的工作失誤,從而造成嚴重后果和其他問責的情況。同時,我們加大了對職能站所的依法執(zhí)政監(jiān)管力度,對轄區(qū)消防安全、安全生產(chǎn)、食品安全、宗教場所安全、文化培訓中心等進行了大排查,對執(zhí)法不到位、不文明執(zhí)法等行為進行了通報。
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法治建設工作情況報告篇十四
正當全市上下喜迎黨的xx大勝利召開之機,我們隆重舉行第x屆中國xx“法治建設”論壇誠信行啟動儀式。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德,是市場經(jīng)濟的根本要求,是法治社會、和-諧社會的基礎和核心。隨著社會的發(fā)展,誠信不斷被賦予日益豐富的時代內(nèi)容,誠信不僅是一種品行,更是一種責任;不僅是一種道義,更是一種準則;不僅是一種榮譽,更是一種資源。誠信是道德范疇和制度范疇的統(tǒng)一,講誠信有利于社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,加強誠信建設體現(xiàn)了法制建設與道德建設、依法治國與以德治國的`緊密結合。建設法治xx、和-諧xx、誠信xx,誠信必須先行。在此,就全市進一步加強誠信建設提出如下倡議:
一、打造務實為民的誠信政府。政府誠信是建立和完善社會誠信體系的關鍵,是建立政府良好形象的基礎。全市各級政府應堅持執(zhí)政為民,誠信服務,規(guī)范決策程序,強化公共服務,維護群眾權益;堅持依法行政,推進政務公開,提升行政效能;堅持規(guī)范管理,加強政風建設,遵循職業(yè)道德,強化誠信監(jiān)督,取信于民,努力打造誠信政府,為全社會的誠信建設樹立標桿。
二、爭做重信守法的誠信企業(yè)。企業(yè)誠信是建立和完善社會誠信體系的主體,誠信是寶貴的無形資產(chǎn)。全市廣大企業(yè)應堅持做到守法經(jīng)營,嚴格遵守國家有關法律法規(guī),自覺加強企業(yè)信用建設,合法經(jīng)營、依法納稅;堅持誠實守信,遵守職業(yè)道德,信守合同,誠信經(jīng)營,維護市場經(jīng)濟秩序,保護消費者利益;堅持以人為本,保障員工合法權益,提升全員素質(zhì),努力爭做重信守法的誠信企業(yè)。
三、爭當文明守法的誠信公民。個人誠信是建立和完善社會誠信體系的基礎,誠信是高尚人格的體現(xiàn)。廣大市民應誠信為本,操守為重,以誠待人,大力弘揚社會主義道德風尚,努力爭當文明守法的誠信公民;廣大新市民是建設xx的重要力量,應自覺遵紀守法,遵守社會公德,努力爭當明禮守法的誠信新市民。
四、營造誠實守信的社會氛圍。要廣泛深入地開展誠信建設的輿-論宣傳和誠信知識普及活動,大力倡導守信為榮、失信為恥的風尚,使誠信觀念、誠信意識、誠信道德深入人心,努力營造誠實守信的良好社會氛圍。
讓我們在市委、市政府的正確領導下,攜起手來,振奮精神,積極投身誠信xx建設的各項活動,打造誠信xx,共創(chuàng)美好家園。
第x屆中國·xx“法治建設”論壇組委會。
法治建設工作情況報告篇十五
《工作》是埃曼諾·奧爾米執(zhí)導的劇情片,loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個15歲鄉(xiāng)下男孩到米蘭的大公司謀職的經(jīng)過。下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設工作情況匯報【3篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
2019年我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領導下,在縣委全面推進依法行政工作領導小組的指導下,認真貫徹落實依法治國的基本方略,根據(jù)《連平縣開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動工作方案》總體要求,嚴格依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,進一步推進法治政府、規(guī)范化服務型政府建設。
按照縣府辦、法制辦相關文件精神,對我鎮(zhèn)法治政府建設工作進行自評,現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
(一)高度重視,加強領導,確保法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動落到實處。
開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動以來,全鎮(zhèn)繼續(xù)堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制,充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,進一步加強黨委對法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動工作的領導。
成立了開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組,實行領導負責制和績效目標管理考核責任制,制定年度工作計劃,落實具體工作人員,確保法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動工作在村、各部門真正落到實處。
并及時召開法治創(chuàng)建工作會議,研究討論開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動工作目標任務,把法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上了重要議事日程,下發(fā)《田源鎮(zhèn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案》,要求全鎮(zhèn)各單位、各部門充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導、督查職能作用,按文件要求貫徹落實創(chuàng)建任務。
(二)進一步加強法治教育培訓,加大宣傳力度,提高廣大干部群眾的法治意識。
法治意識要深入人心,形成內(nèi)化于心,外化于行的良好常態(tài),必須通過教育和培訓才能達到。
2019年我鎮(zhèn)通過積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治培訓、宣傳活動,利用廣播、板報、標語、宣傳車、微信公眾好、散發(fā)傳單及舉辦培訓班等形式,扎實推進了法律進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進單位,使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。
利用村級遠程教育平臺,認真組織各級干部學習相關的法律、法規(guī),進一步提高了干部職工的法制意識。
鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧站結合畜禽防疫工作,大力開展《防疫法》宣傳工作;
鎮(zhèn)司法所通過開展“七五普法”宣傳《憲法》、《公務員法》、《行政法》、《行政訴訟法》等法律,激發(fā)了廣大黨員干部、村級組織及廣大村民學法、懂法、講法、用法的積極性,促進社會穩(wěn)定和諧。
(三)全面推行政務公開,陽光政府建設更上一層樓。
政務公開是我鎮(zhèn)服務群眾的一個得力平臺。
今年,我鎮(zhèn)著力抓好政務公開欄建設,及時更新政務公開欄目信息,及時發(fā)布政務信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開,進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。
民政、建設、安監(jiān)、計生等部門辦事流程均上墻公示。為各村制作了宣傳櫥窗和宣傳欄。
以建立村務監(jiān)督委員會為重點,成立村務監(jiān)督委員會,實施涉農(nóng)資金監(jiān)督員制度,確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。
(四)堅持依法辦事,進一步規(guī)范行政行為。
在全面推進依法行政方面,堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則,按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請示領導的行政效率規(guī)則,嚴謹?shù)亻_展各項依法行政工作,工作實效明顯,行政執(zhí)法工作規(guī)范有序。
在征地拆遷工作中,特別是在開展社會主義新農(nóng)村建設中,始終堅持人性化、合法化的原則,上門做思想動員工作,使工作內(nèi)容合法、程序合法,順利推進“三清三拆”工作,既保障了農(nóng)民的切身利益,又保證了項目建設的順利進行。
在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作中,采取依法打擊取締與監(jiān)管教育相結合,加強了違章建筑巡查、專項檢查和督導、教育工作,使轄區(qū)違章建筑、亂搭亂蓋現(xiàn)象有所減少。
在征收社會撫養(yǎng)費時,認真調(diào)查核實情況,根據(jù)相關法律法規(guī),確定為處罰對象后,報縣計生局備案并核定處罰數(shù)額;在取得《征收社會撫養(yǎng)費決定書》后,送達違法超生戶,限期交納罰款;最后,在“超生戶”拒不交納罰款的情況下,按照法定期限起訴至法院,申請強制執(zhí)行,在此過程中,嚴格遵守“七個不準”的規(guī)定,杜絕違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
(五)妥善處理好群眾信訪工作,解決群眾矛盾糾紛,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
一是妥善處理群眾信訪工作,彰顯法治政府本色。
鎮(zhèn)黨委、政府努力加強信訪工作,制定了以教育、疏導為主的工作思路,以解決重點疑難問題為突破口,落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施,明確了重點案件領導包掛、鎮(zhèn)村干部分級負責的工作責任制。
同時,在信訪工作中,嚴格執(zhí)行《廣東省信訪條例》,認真落實《關于印發(fā)河源市初信初訪事項首辦責任制的通知》(河委辦地[2016]9號),堅持落實領導接訪制度,落實首辦責任人和首長責任制度。
暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、行政等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。
本年度,我鎮(zhèn)接待信訪案件20件,調(diào)處20件,確保轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定,群眾安居樂業(yè)。
二是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。
今年,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門主動出擊,開展矛盾糾紛排查調(diào)處。
同時進一步加強完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機制。
對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理,做到情況明,底數(shù)清,有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。
注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結合,發(fā)揮“大調(diào)解”機制的作用,妥善處理把人民群眾的內(nèi)部矛盾,得到廣大人民群眾的認可。
一是在法治政府建設工作推進過程中,法律法規(guī)的宣傳力度還不夠。
二是依法行政相關制度有待完善。
三是極少數(shù)干部職工依法行政的意識還不強,口頭上講法制、但在實際工作中輕法制、或不講法制的現(xiàn)象依然存在,沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去,依法行政水平不高。
四是各下屬單位、各村社區(qū)法治政府建設工作發(fā)展水平不平衡,存在一定差距。
在接下來的工作中,我鎮(zhèn)將進一步提高認識,增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進現(xiàn)代法治政府、服務型政府建設。
(一)繼續(xù)加強法制培訓、加強普法教育,全面提高依法行政意識。
一是要深入抓好領導干部學法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法律培訓,建立并堅持領導干部及工作人員學法制度,定期進行法律知識學習培訓,提高領導干部、政府工作人員的政治和法律業(yè)務素質(zhì),增強干部依法行政的能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設,推進全社會的依法行政。
二要抓住群眾的普法教育不放松,從側面推進法治政府建設。
(二)加強政務信息透明度、強化行政監(jiān)督。
公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序,利用各種渠道公示依法應當公示的材料,提高政務透明度,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
(三)進一步完善法治政府建設的相關制度,加強廉政建設。
加強規(guī)范性文件監(jiān)管,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,改進行政執(zhí)法;
完善政府內(nèi)部監(jiān)督,強化重點領域監(jiān)督,從而強化對行政權力的制約和監(jiān)督,全面推進政務公開,推進政府的廉潔廉政建設。
法治政府建設工作關系到社會的和諧安定,百姓的安居樂業(yè)。
在新的工作起點上,我鎮(zhèn)全體干部職工將凝聚共識,齊心全力,為建設“法治田源”、“美麗田源”、“平安田源”繼續(xù)奮勇前進。
2020年,在縣法制辦的正確指導和鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領導下,我鄉(xiāng)深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記依法治國系列重要講話精神,深入開展和推進法治政府建設工作,全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度,依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,進一步加強法治政府、責任政府、服務型政府建設,全面完成了我鄉(xiāng)2020年度法治政府建設各項工作任務。
一是成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為副組長,分管領導及相關工作人員為成員的法治政府建設工作領導小組。形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關站所、各村配合抓的工作局面,為加快我鄉(xiāng)法治政府建設工作提供了堅強的組織保障。領導小組下設辦公室,專職負責法治政府建設工作的組織實施、督促檢查和強化制度建設,確保職能發(fā)揮到位。二是強化工作落實,按照《臨洮縣法治政府建設實施方案(2017-2020年)》要求,完善了各項工作制度,促進職能作用的發(fā)揮;制定了工作規(guī)劃,將各項工作任務,分解到各辦所中心以及各村,層層壓緊壓實責任。三是健全運行機制,在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中認識法治政府建設工作,自覺將法治政府建設與本鄉(xiāng)重點工作和任務同步推進。常態(tài)化研究部署法治工作,加強法治隊伍建設,全面提升政府依法履職能力,增強黨政機關依法執(zhí)政、依法行政水平,開展執(zhí)法人員法律知識測試1次。
(一)深化行政審批制度改革。全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能,激發(fā)社會活力。嚴格控制新設行政許可,加強合法性、必要性、合理性審查論證。
(二)優(yōu)化公共服務。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,完善統(tǒng)一了規(guī)范的網(wǎng)上辦事大廳和實體大廳,打造“線上線下、虛實一體”互聯(lián)貫通的政務服務平臺,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。深化公共資源交易領域市場化改革,有序整合交易平臺,完善交易體制機制和配套制度,形成了統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易體系。
(三)強化執(zhí)行,將法治政府建設與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作同部署、同推進、同考核,作為重點工作任務統(tǒng)籌謀劃推進。強化了黨政主要負責人責任。按照《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》《黨政主要負責人履行法治建設第-責任人職責規(guī)定》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志專題聽取法治政府建設匯報2次,及時研究、協(xié)調(diào)解決了工作中的重大問題,使法治政府建設與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展共同推進。壓實了黨委抓法治政府建設的責任,將法治政府建設考核結果作為領導班子和領導干部考核結果評定的參考。
三、完善依法行政制度體系。
(一)突出規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善了規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行制定機關對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。健全規(guī)范性文件合法性審查機制,界定審查范圍,明確審查內(nèi)容和標準,細化審查流程,落實審查責任,確保規(guī)范性文件合法有效。對涉及公民、法人和其他組織權利義務的規(guī)范性文件,按照法定要求和程序予以公布。
(二)建立規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。根據(jù)全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理了有關法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。建立完善了規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,實行集中清理、專門清理相結合,規(guī)章每隔5年、規(guī)范性文件每隔2年清理一次,清理結果向社會公布。落實規(guī)范性文件有效期制度,對已不符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定或不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,及時修改或廢止。探索建立公眾參與規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作長效機制。
(三)全面推進行政執(zhí)法“三項制度”。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程、重大執(zhí)法決定法制審核制度,實現(xiàn)全鄉(xiāng)執(zhí)法單位全覆蓋。主動公開行政執(zhí)法權責清單,明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法事項,及時對執(zhí)法信息進行公示,全力推進“三項制度”各項工作任務穩(wěn)步高效完成。
(一)健全依法決策機制。認真貫徹執(zhí)行國務院《重大行政決策程序暫行條例》《定西市人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t》《臨洮縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t》,完善重大行政決策程序制度,強化決策法定程序的剛性約束。制定重大行政決策程序操作規(guī)則。完善集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。
(二)增強公眾參與實效。搭建意見建議征集平臺,拓寬意見建議征集反饋渠道,對事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項,廣泛聽取意見,與利害關系人充分溝通,并注重聽取有關人大代表、人民團體、基層組織、社會組織的意見;對社會關注度高的重大行政決策事項,及時公開信息、解釋說明,并廣泛征求意見,及時反饋意見采納情況和理由。切實解決征求公眾意見意見渠道不暢、范圍不廣的問題,對相對集中的意見未予采納的,要通過適當方式進行反饋和說明,使公眾意識和訴求在政策制定過程中得到有效體現(xiàn)。
(三)積極推行法律顧問制度。今年我鄉(xiāng)制定了法律顧問制度,聘請了法律顧問,并在司法局的支持下,為各村免費配備了一名法律顧問,建立了一支法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮作用,讓法律顧問在處理綜治信訪工作和推進法治政府建設工作中發(fā)揮積極作用。
(一)健全依法化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位,自覺運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。建立健全了社會矛盾預警機制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權益保障法律渠道,引導支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權益、解決糾紛。堅持重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度,完善社會矛盾源頭預防和調(diào)處化解綜合機制,及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發(fā)性事件預警監(jiān)測,切實提高對社會熱點、敏感問題的預知、研判、預防和處理能力。進一步健全了矛盾糾紛信息網(wǎng)絡,完善信息收集、報送分析和矛盾糾紛信息反饋機制,從源頭上預防和減少矛盾糾紛發(fā)生。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制。
(二)重視人民調(diào)解工作。深入貫徹落實《中華人民共和國人民調(diào)解法》,大力發(fā)展人民調(diào)解組織,實現(xiàn)村委會人民調(diào)解組織全覆蓋,在全鄉(xiāng)推進人民調(diào)解組織建設。加強對人民調(diào)解的指導支持,依法確認人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。堅持每月4次的矛盾糾紛排查,極大地加強了對矛盾隱患的控制力。今年1至12月,全鄉(xiāng)各級調(diào)委會調(diào)處各類民間糾紛48起,調(diào)處成功48起,有效地維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(一)加強組織領導。堅持黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮黨委領導核心作用,把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面,引領法治政府建設。在黨委統(tǒng)一領導下,謀劃和落實好法治政府建設各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。完善由主要負責人牽頭的依法行政領導協(xié)調(diào)機制,將法治政府建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展、全面深化改革總體規(guī)劃和年度工作計劃,定期聽取依法行政和法治政府建設匯報。落實由黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。
(二)堅持黨委(黨組)理論中心組學法制度。將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為黨委(黨組)理論中心組學習內(nèi)容,制定了鄉(xiāng)黨委(黨組)理論中心組學法制度和年度學法計劃,全年理論中心組專題學法2次,重點學習了《憲法》、習近平同志在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話精神、《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規(guī)定》。
(三)嚴格落實會前學法。實現(xiàn)全體領導干部學法常態(tài)化,將領導干部學法制度的落實情況作為法治政府建設考核的重要內(nèi)容。健全完善領導班子和領導干部年度述法制度,強化領導干部法治意識,督促執(zhí)法工作人員特別是領導干部帶頭尊法學法守法用法,堅持依法辦事,帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,樹立制度規(guī)則意識,通過實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃、加強領導干部法治宣傳教育、推動法治宣傳教育向村社延伸,創(chuàng)新發(fā)展法治文化建設,推動黨委領導、政府負責、各部門參與的普法新格局。制定了全體干部職工會前學法計劃,每月開展會前學法2次,舉辦法治專題講座1次。
(四)開展法治宣傳引導。加大憲法宣傳教育力度,認真組織開展6月禁毒、12月憲法等法治宣傳月活動。落實“誰執(zhí)法誰普法”的工作責任制,扎實推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進寺廟、進單位活動,加強法治文化建設。借助廣播、網(wǎng)絡等媒體力量和優(yōu)勢,加大法治政府建設宣傳力度,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。
我鄉(xiāng)法治政府工作雖然取得一些成績,但與法治政府建設的要求相比還存在一定差距。主要:一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位,部分執(zhí)法主體存在畏難情緒;二是依法行政監(jiān)督不夠有力,行政問責機制尚未健全,影響依法行政深層次推進;三是行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務還需加強,法制機構和隊伍建設仍然比較薄弱。
今后,我鄉(xiāng)依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作:一是加強法律法規(guī)學習,樹立法制觀念。計劃組織全鄉(xiāng)領導干部集中學習一次《行政強制法》。二是搞好執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法。三是轉變政府職能。在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié),市場監(jiān)管職能同時,推進社會管理創(chuàng)新、更好地發(fā)揮社會管理和公共服務職能,努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務體制。四是科學決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴大聽證范圍,合理確定聽證代表,通過聽證達到充分聽取民意,提高決策的執(zhí)行力。五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度,對不進行報備的加大責任追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機構的影響力,圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,政府法制建設重點開展調(diào)研,為領導決策提供參考。
今年以來,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,根據(jù)上級有關會議精神和文件要求,認真貫徹落實上級關于推進法治政府建設工作部署,圍繞“法治政府”建設工作目標,大力開展“法治政府”建設工作,助推政府依法行政能力進一步提高,公民法治意識、法治觀念進一步增強,群眾安全感和尊嚴感進一步提升,社會和諧穩(wěn)定進一步加強。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于法治體系建設系列重要講話精神,規(guī)范政府權力運行,堅持依法設定權力、行使權力、制約權力、監(jiān)督權力相結合,堅持以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定;深刻意識到推進法治政府建設的責任感和緊迫感,深入推進依法行政、加快建設法治政府,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力法治保障。
我鎮(zhèn)根據(jù)《廣東省法治政府實施綱要(2016-2020年)》和市、縣兩級關于推進法治政府建設相關文件的要求,結合我鎮(zhèn)實際情況,成立法治政府建設工作領導小組,制定《新豐鎮(zhèn)推進法治政府建設工作方案》。實行“一把手負責制”,由鎮(zhèn)黨委書記擔任工作領導小組組織,構建了第一責任人親自抓,分管領導直接抓,各職能部門具體抓的組織領導機構。將工作任務、措施、責任細化分解到各部門,使各部門明確責任、齊抓共管,確保法治政府建設工作順利開展。
我鎮(zhèn)根據(jù)法治政府建設工作安排和工作開展實際,加大普法教育力度,通過參加上級組織培訓、政府定期組織培訓、邀請法律顧問開展法制講座和工作之余運用學習強國軟件學習等方式,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,政府工作人員特別是領導干部系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論,學好憲法以及各自職能部門相關法律法規(guī)。同時還按照上級要求,積極組織政府全體人員參加國家學法考試,要求學習有落實,考試能達標。
通過不斷教育學習,全面提高我鎮(zhèn)政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,在想問題、作決策、辦事情更加守法律、重程序、受監(jiān)督,營造良好的法治環(huán)境。
在不斷提高政府工作人員法治意識的同時,我鎮(zhèn)也積極開展普法教育宣傳工作,積極推進普法“六進”工作,充分運用駐村法律顧問的專業(yè)職能,到村居、校園、家庭開展法制講座,不斷提高全民法治意識;同時根據(jù)工作實際開展要求,通過舉辦宣傳活動、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳冊、制作宣傳欄等多種方式,開展各類法治宣傳教育,在全鎮(zhèn)營造濃郁的法治氛圍,為法治政府建設奠定良好的群眾基層。
我鎮(zhèn)在推進法治政府建設工作中,各項任務已經(jīng)得到了全面落實,政府工作人員的法治意識和依法行政能力不斷提高,社會安定穩(wěn)定,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。但也存在一些不容忽視的困難和問題:一是在開展工作中,存在少數(shù)基層干部的法治意識淡薄,運用法治思維和法治方式開展基層工作的能力有限;二是在對外宣傳方面,仍是存在個別群眾不懂法、不信法,甚至無視法律的存在,給法治政府建設帶來負面影響。
在接下來工作中,我鎮(zhèn)將重點做好以下幾點工作:
二是加大宣傳力度,營造濃郁的法治氛圍,不斷提高全民法治意識,讓法治政府建設真正為民服務,讓我鎮(zhèn)法治建設更上一層樓。
法治建設工作情況報告篇十六
黨中央、國務院高度重視法治政府建設。黨的十八大確立了到2020年法治政府基本建成的奮斗目標,黨的十八屆四中全會對建設法治政府做出全面部署。在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十八大、十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞市縣法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政機制進一步完善,政府各項工作法制化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展,現(xiàn)將情況報告整理如下:
強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數(shù)”。領導理論學習中心組率先垂范,學習規(guī)定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法制政府建設的重要指示精神及市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排,明確工作任務,夯實工作責任,從學法對象、學法內(nèi)容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入干部培訓必修課。
及時調(diào)整充實鄉(xiāng)普法依法治理工作領導小組,由局長任組長,強化主要負責人的第一責任。出臺今年普法責任清單,將責任細化到個人,明確成員職責。保障普法規(guī)劃任務目標的全面落實,把法治宣傳教育內(nèi)容納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,把相關法律法規(guī)普法和依法治理工作納入政府工作的考核體系,推進普法工作的全面實施,切實把普法工作列入業(yè)務工作的重要組成部分同部署、同落實。指定一名工作人員作為兼職普法員,負責組織本單位人員開展日常學習和培訓,確保各項普法工作的全面落實。
認真落實領導干部學法制度,結合工作實際,推進中層干部以上領導干部的法治教育制度化、規(guī)范化,形成中層以上領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。積極做好普法工作,在全局廣泛開展加強依法行政教育,加強對公共法律法規(guī)等內(nèi)容的培訓學習,特別是對與自身工作業(yè)務密切關聯(lián)的法律法規(guī)進行研究學習,進一步提升機關干部的法律意識,提升素質(zhì)和解決實際問題的能力,為推進我局工作奠定了扎實的基礎。
一是高度重視,落實責任。主要負責人高度重視法治政府建設,帶頭履行“第一責任人”職責,主動將法治政府建設列入工作重要議程,多次召開專題會議,研究部署法治政府建設工作,對法治建設工作進行總體謀劃,對領導班子責任分工親自把關,做到重點工作親自部署,重大問題親自過問,重要情況親自調(diào)查,重要信件親自批閱,重要案件親自督辦。二是帶頭學習,嚴抓教育。主要負責人認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,通過黨委會議、班子會議、理論中心組等專題研究學習法律法規(guī),教育引導領導干部堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持普法與圍繞全鄉(xiāng)中心任務相結合,堅持普法與法治實踐相結合,強化法治理念、突出法治主題、創(chuàng)新法治形式,注重解決突出矛盾,不斷提高黨性修養(yǎng),堅定理想信念和政治信仰。三是以身作則,率先垂范。始終堅持從高從嚴要求自己,在思想上行動上始終與黨中央保持高度一致。在具體工作中,自覺增強大局意識。帶頭執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,嚴格按黨紀國法辦事,堅守正道、弘揚正氣,堅持原則、恪守規(guī)矩。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,樹立正確的價值觀、權力觀、金錢觀,時刻警醒,防微杜漸,堅決抵制腐朽墮落思想,堅決克服正風肅紀,堅決反對不良風氣,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新,以自身嚴格遵守各項紀律的實際行動,當好班子和干部群眾的表率。
今年我局在法治政府建設中取得了不少提升,但仍有不足之處亟待解決。一是對日常工作中接觸的人民群眾的普法工作不夠及時到位,工作中常常忽略對人民群眾的普法宣傳。二是黨員干部法律素養(yǎng)有待增強。我局法律專業(yè)人才較少,黨員干部通過學習培訓,法律素養(yǎng)有所提升,但無法完全適應工作需求。三是普法宣傳手段有待創(chuàng)新。目前我局普法宣傳手段主要以分發(fā)宣傳手冊、知識講座、微信群宣傳等形式,內(nèi)容形式較為單一,群眾容易產(chǎn)生疲勞,導致普法效果降低。
一是進一步深化普法工作。加強法律宣傳平臺建設,完善基層法律服務制度,以貼近群眾、貼近生活為原則,充分發(fā)揮普法平臺作用。根據(jù)我局實際情況,積極開展宣傳教育活動。認真抓好普法對象,根據(jù)不同人群需求,宣傳不同類型的法律法規(guī),營造良好的法治氛圍,提高人員的學法懂法用法能力,不斷提高公共法律服務水平,為群眾提供更便利更全面的法律服務。二是進一步提升法治素養(yǎng)。切實提高領導干部法治素養(yǎng),建立健全長效學法機制,利用理論中心組、班子會議等形式,系統(tǒng)學習法治理論及相關法律法規(guī),提高領導干部運用法治思維和法治方法化解矛盾、維護穩(wěn)定等方面的能力。切實提高干部隊伍的法治素養(yǎng),通過在機關干部中開展法律法規(guī)知識培訓,逐漸常態(tài)化制度化,不斷加強干部隊伍依法行政意識與能力。切實提高我局人員的法治素養(yǎng),開展豐富多樣的法律主題活動,創(chuàng)新法律宣傳手段和方式,加強便民法律咨詢服務,引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
法治建設工作情況報告篇一
情境是一個名詞,發(fā)音為qíngkuàng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2020年,市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認真貫徹落實市委、市政府關于依法行政工作的部署,以建設法治財政為核心,強化法治理念,加強法制建設,積極推進依法行政,自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,財政法治建設取得了長足發(fā)展。現(xiàn)將我局2020年法治政府建設情況報告如下:
(一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。
我局對依法行政嚴格把關,通過嚴格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強行政執(zhí)法的法制化進程。
(二)深入學法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神,以身作則,將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》,局領導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律,嚴格履行好推進法治建設第一責任人的職責,并結合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關工作人員學法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進程。
為貫徹落實省第十二次黨代會關于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領導小組《化州市全面推開法治建設“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負責人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創(chuàng)建活動;并督促指導楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設正在加緊進行中。
局班子會議定期聽取法治建設、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強調(diào)各有關局領導和股室要高度重視、積極準備、及時回應,防止事態(tài)擴大化,局法規(guī)股與相關職能部門、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認真研究案情,制定工作目標、訴訟策略,安排好工作進度,完善保障機制,確保達到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風險。
(五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應無行政處罰、行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進一步提升局機關全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費的保障機制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費、辦公經(jīng)費以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費縣鎮(zhèn)兩級預算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經(jīng)費支出,削減預算經(jīng)費,但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費,我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設”預算經(jīng)費12萬元、“兩度一率”預算經(jīng)費40萬元,分別比去年預算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導,創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉換宣傳主戰(zhàn)場,以手機微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結合,綜合治理,筑牢基礎,建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓。
根據(jù)茂名市《關于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓,培訓對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓時間為8-12月,時長共5個月.學員們學習熱情高漲,按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學習任務,3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機一公開”工作機制。
1、嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)。落實監(jiān)管責任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機”抽查依法有序進行。規(guī)范行政權力運行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進在事中事后監(jiān)管領域建立健全隨機抽查機制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單,進一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進行動態(tài)調(diào)整。
3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制財政執(zhí)法自由裁量權。全面推行“雙隨機一公開”工作機制,結合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。
4、健全隨機抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內(nèi)容,堅持定向抽查與不定向抽查相結合,確保隨機抽查對象公平、結果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強隨機抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。
為進一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設立除會計師事務所以外的代理記賬機構審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心,委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉送本單位相關業(yè)務股室遠程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復要求和相關規(guī)定,我局共答復各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進一步提升各股室(單位)人員素質(zhì),加強本單位的對外宣傳工作,有效引導傳媒和公眾的輿論導向。采取“走出去”的方式開展培訓,學習其他兄弟單位在部門政務公開信息、對外宣傳等方面的先進經(jīng)驗,提升法治政府建設宣傳水平。增強各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導和輿情應對意識,不斷提高法治政府建設宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務市委政法委平安化州建設和法治政府建設大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,破解法治政府建設宣傳難題,提升法治政府建設宣傳時效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設,在我局的業(yè)務工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進行法治政府建設宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點,牢牢把握輿論引導的主動權、話語權。
2、利用手機短信群發(fā)平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標是什么,引導輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務微信”等信息平臺服務,要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務,學習、宣傳法治政府建設,積極打造“指尖”上的宣傳平臺。
4、積極探索并建立新的法治政府建設宣傳保障機制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴格、經(jīng)費上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關系的法人,這種利害關系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結果。我局參加訴訟既不是為了維護原告的利益,也不是為了維護被告的利益,即便有時參加到當事人一方進行訴訟,也不是為了維護所參與一方當事人的利益,而是以財政的名義,為維護政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護財政的權益,幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當事人之間的糾紛,防止訴累。
通過貫徹落實法規(guī)負責人出庭應訴制度,組織各業(yè)務股室認真分析和改進工作存在問題,認真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設部制定的《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規(guī)定,結合化州市人民政府辦公室《轉發(fā)市財政局關于對財政性資金投資項目工程概、預(結)、決算審查有關問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進行答辯,切實維護財政利益。
(四)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,深入推進法治教育。
1、推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。積極推進了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經(jīng)費保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費列入了部門預算,用于機關的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,結合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經(jīng)費,其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務所補助經(jīng)費3萬元、一村一律師工作經(jīng)費128萬元、人民調(diào)解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內(nèi)部也安排了5萬元經(jīng)費,用于化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓班學習,不斷提高財政部門依法行政水平。
4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機關‘誰執(zhí)法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團。根據(jù)普法機制建設、系統(tǒng)內(nèi)部學法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標準,綜合各項評議。
5、參加普法學習考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學習和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強領導干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學習得到落實,按照司法局要求完成學習任務,總體學習分數(shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學習情況良好。我局有116人參加學習,全部學滿學分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進全面政務公開工作。
1、強化組織領導,高效開展政府信息公開工作。
我局高度重視政府信息公開工作,切實加強對信息公開工作的領導。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進一步完善工作機制,明確責任分工:調(diào)整充實了以局主要領導為組長的政務公開領導小組和以局分管領導為副組長的政務公開監(jiān)督小組;辦公室負責政務公開工作日常事務及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作;信息中心負責網(wǎng)絡技術支持工作;監(jiān)督檢查股負責監(jiān)督以及受理舉報、投訴等問題;各相關股室為政務信息公開內(nèi)容制作、提供的責任部門,負責及時、準確、完整地提供需主動公開和依申請經(jīng)審批可公開的內(nèi)容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進政務信息公開工作。
為規(guī)范推進政務信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等規(guī)定,結合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關文件,明確規(guī)定了各機構在政務信息工作中的主要職責和分工,細化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關信息。
3、主動公開政府信息情況。
我局主要通過化州市財政局門戶網(wǎng)站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。
(1)局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。我局切實加強網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動公開政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務運營維護工作。鏈接財政部、省財政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
(2)重點領域的信息公開情況。我局高度重視重點領域信息公開工作,抓好重點領域主動公開,進一步抓好財政預決算和“三公”經(jīng)費預決算、重大建設項目、減稅降費等領域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監(jiān)督。做好財政預決算、ppp項目、供給側結構性改革降成本政策等信息公開。局機關按時按質(zhì)在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對2019年市級政府財政決算、“三公”經(jīng)費決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費決算,2020年市級政府財政預算、“三公”經(jīng)費預算,2020年市直部門預算、“三公”經(jīng)費預算進行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉發(fā)減稅降費相關政策文件。
(六)建立公平競爭內(nèi)部審查機制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》,為確保我局制定的有關政策措施符合相關法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,切實加強對我局公平競爭審查工作的協(xié)調(diào)指導,推進我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴格責任落實。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對審查工作進行把關。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標采購有限公司代理的建設工程造價咨詢服務供應商招投標方案,進行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對外地供應商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內(nèi)不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響,確保在關鍵節(jié)點不發(fā)生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠離人群密集場所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應市委抽調(diào)黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊,下沉到文仙社區(qū)充實基層一線防控力量,堅定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對轄區(qū)內(nèi)全部住戶所有居住人員進行全覆蓋登記造冊,細致做好疫情排查、宣傳教育、復工復產(chǎn)、生活保障、幫扶濟困、維護穩(wěn)定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會排查住戶累計10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來,我局法治政府建設工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設相對滯后,法治政府建設能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進程亟待加快推進。
(二)依法行政有待進一步加強。
近年來,不少企業(yè)維權意識日益增強,頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應訴。這一現(xiàn)象,對于我們加強依法行政的必要性進一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細化。
(一)加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管。
我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關鍵環(huán)節(jié),認真細致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說,就是加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,尤其加強對風險較高的公共財政資金的監(jiān)管,確保公共財政專項資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內(nèi)部層面上來說,就是要加強財政隊伍的建設,提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務質(zhì)量和服務效率,更好地保障民生。
(二)從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”
要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財政系統(tǒng)的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風險意識,加強對易發(fā)風險資金以及財政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風險分析和管理,對不同風險的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調(diào)研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準確發(fā)現(xiàn)財政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應對,預防和減少行政風險,從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強財政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責”的多元共治的工作環(huán)境,形成對公共財政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務方法,堅守安全底線。
對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對風險較高的工程建設單位要加強依法行政。堅持依法行政,改進機關作風,提高工作效能,完善限時辦結制、責任追究制,切實為人民群眾服務。不斷加強自身建設。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質(zhì)和改進工作作風,要以把建設成學習型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標,持續(xù)加強自身建設。從個人而言,要把能力素質(zhì)提高作為首要任務,不斷學習業(yè)務知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識辨風險,妥善應對風險,正確引導輿論,化解突出矛盾,緩和嚴重事態(tài),平息不利因素,將風險降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強依法行政的組織保障。
進一步加強局領導班子在加強行政執(zhí)法工作中的領導作用,建立和完善局領導班子和全體執(zhí)法人員集體學法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國務院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進一步開展和深化“雙隨機”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時公布隨機抽查結果。進一步加強行政執(zhí)法工作,通過開展培訓、交叉執(zhí)法活動等,提高干部行政執(zhí)法能力;進一步加強行政執(zhí)法人員對執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強化對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進一步加強對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過程實行“三把關”制度,即辦案人員把關、法制人員把關和法律顧問把關,同時加強與本級、上級法制部門的聯(lián)絡,嚴格執(zhí)法行為,確保2021年度無行政復議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設法治政府,是我們的責任和義務。我們將進一步理清工作思路,加大工作力度,進一步貫徹落實國家、省、市相關要求,繼續(xù)以“切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設法治政府和服務型政府”的精神為指導,進一步健全完善制度體系,全力推進行政權力網(wǎng)上運行,不斷推進法治政府建設財政領域工作。
為深入進行依法行政,加快建設法治政府,全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,根據(jù)中共中央國務院《法治政府建設實施綱要》、《xx縣法治政府建設實施方案》及各年度縣政府法治政府建設重點工作安排,xx縣財政局結合本單位實際情況,全面開展法治政府建設工作,現(xiàn)將xxxx年以來的主要工作情況報告如下:
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到xxxx年全面建成小康社會的重要目標之一,努力到xxxx年基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。我局高度重視黨中央的法治政府建設任務目標,將法治政府建設作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。要求全體干部職工要認真學習、領會和貫徹習近平總書記關于法治政府建設的系列講話精神,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神。認真學習和貫徹《綱要》的有關內(nèi)容和主要精神,結合自身工作的實際情況,努力做好本單位法治政府建設工作。
根據(jù)《法治政府建設實施綱要》要求和縣政府xxxx年對我縣各部門法治政府建設重點工作安排,結合我局實際情況,認真做好以下幾方面的工作:
1.做好行政審批和服務事項目錄。xxxx年x月根據(jù)省、市、縣審改部門要求,對本單位審批和服務事項進一步進行細化和梳理,確保本單位履行政府職責公開、透明、與時俱進、有法可依。
2.推行本單位權責清單融合工作,并實行動態(tài)管理。xxxx年x月根據(jù)部門整合后的最新情況,聯(lián)合縣委編辦對本單位權責清單再次進行梳理,主要是理清、理順省、市金融監(jiān)管部門和國資委與掛靠縣財政局相關股室權責關系,并制定和發(fā)布《xx縣財政局中共xx縣委機構編制委員會辦公室關于公布xx縣財政局權責事項清單的通知》,使得本單位權責事項有法可依。
3.建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度。對行政事業(yè)性收費和政府性基金實行清單制度,嚴格執(zhí)行收費目錄清單,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費基金項目。x月xx日在xx縣政府網(wǎng)公開《轉發(fā)x省財政廳關于印發(fā)的通知》,并通知縣級有關單位按照目錄嚴格執(zhí)行,督促其通過政府網(wǎng)站和公共媒體對外公開收費項目、執(zhí)收依據(jù)、收費標準等,接受社會監(jiān)督,對目錄之外的收費,不得執(zhí)行;xx月中旬,要求全縣執(zhí)收單位對自身的收費工作進行自查,特別是涉及減稅降費的單位,如:縣公安局、交警大隊、人社局等。要求其嚴格落實有關減稅降費政策,并形成自查報告上交財政局,未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)收費行為。同時實行收費清單公開制度,在xx政府網(wǎng)站公開收費清單目錄,實行常態(tài)化管理,及時更新政策變更信息。并要求各相關執(zhí)收單位主動將收費項目、設立依據(jù)、征收標準等政策內(nèi)容分類歸整,在收費場所上墻公示,主動接受社會的監(jiān)督。
4.積極開展志愿者服務活動。積極參與我縣志愿服務組織構建和志愿服務活動。每年組織我局志愿者參加交通文明勸導、綜治平安巡防、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、社區(qū)慰問活動、各項法治宣傳活動等。
5.完善公共財政體制,依法保障基本公共服務支出。逐步建立公共財政、民生財政,不斷優(yōu)化財政支出結構,財政支出持續(xù)向社會經(jīng)濟發(fā)展領域和民生領域傾斜,以“保工資、保運轉、保運轉”為基本原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出。
6.依法實施政府購買服務。嚴格按照《x省政府購買服務指導性目錄的通知》的要求進行政府購買服務,超出目錄范圍的事項,不得采用政府購買服務;年度預算未安排資金的,不得實施政府購買服務。進一步擴大政府部門購買服務范圍,優(yōu)化和完善服務質(zhì)量評價辦法,積極推動形成主體多元化,提供方式多樣化的公共服務新格局。
7.加強規(guī)范性文件管理。配合縣政府,利用新版民法典學習宣傳的時機,進一步清理我局規(guī)范性文件,特別是與新版民法典由沖突的。完善由我局主導制定的規(guī)范性文件的制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),并按法定要求和程序予以公布。加強本單位規(guī)范性文件的登記備案,加大備案審查力度,做到有件必備,有錯必糾。
8.加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享。開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項認領清單工作,依法認領與財政有關的“對政府采購代理機構執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管”、“對國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會計信息質(zhì)量的監(jiān)管”等x大主要監(jiān)管事項清單,并根據(jù)有關要求完成監(jiān)管系統(tǒng)的信息采集,以后實時更新。
9.為全縣法治政府建設提供財力保障。將各行政機關履行執(zhí)法職責所需經(jīng)費納入年初財政預算給予保障,并在預算執(zhí)行中及時、足額給予撥付,特別是公安、司法、法院、檢察院等部門的經(jīng)費需求以及綜治平安建設、掃黑除惡專項斗爭、行政復議制度建設等專項業(yè)務的經(jīng)費保障。加大在改善執(zhí)法人員待遇、改善執(zhí)法條件、裝備配備、科技建設、基層執(zhí)法建設等方面的投入。
同時嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒行為由執(zhí)法機關執(zhí)行,罰沒收入通過非稅系統(tǒng)繳入國庫,作為縣級財力統(tǒng)籌安排支出。堅決禁止下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
10.做好政務公開工作。加強本級財政政務公開工作,主要通過xx縣政府門戶網(wǎng)站和財政局信息公開專欄公開相關政務信息。公開的主要內(nèi)容有:涉企收費清單及減稅降費相關政策公開、本單位權責清單公開、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開、預算執(zhí)行情況公開、以及相關的財經(jīng)法律法規(guī)、政策信息、政務信息公開等。
重點加強縣本級及全縣各預算單位的預決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作,預決算公開細化度和完整度逐年提升。至xxxx年,部門預算公開方面,公共預算支出公開到功能分類的“項“級科目,公共預算支出全部按經(jīng)濟分類細化公開,同時還公開了xxxx年縣匯總“三公”經(jīng)費預算總數(shù)。我縣本級xxx個預算單位(不含涉密單位)全部公開了本部門預算,公開率xxx%。xxx個公開了本部門“三公”經(jīng)費預算,含無“三公”經(jīng)費部門空表公開,公開率xxx%;總決算公開方面,公開包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的收支決算表,以及一般債務和專項債務余額和限額情況等表格,并對財政決算收支情況及相關重要事項進行說明,同時公開xxxx年財政決算草案報告。部門決算公開方面,各單位部門決算在縣財政局批復后xx日內(nèi),進行及時公開,公開率為xxx%。
11.落實好社會救助政策。落實國家、省、市、縣相關政策標準,逐步提高低收入人群基本生活保障和政府對各類生活保險補貼投入,將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助等社會救助資金納入每年財政預算,并足額撥付。
12.開展“防控疫情、法治同行”行動。認真落實黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控工作決策部署和省委省政府工作要求,全力履行財政職能,在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持依法依規(guī)落實財政政策保障,強化合法性審查、信息公開、政策解讀和資金監(jiān)管,確保疫情防控保障和“六穩(wěn)”相關政策落地落實。疫情防控期間貫徹落實“放管服”改革要求,持續(xù)為社會公眾辦事提供高效便捷的服務,不因疫情防控降低辦事效能。加強疫情防控工作涉法涉訴風險研判,運用法治方式化解“涉疫”法律糾紛。
13.做好民法典學習宣傳工作。民法典是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律,堪為公民權利的宣言書。本單位做到人手一本民法典,隨時隨地學習、宣傳和應用民法典;x月xx日邀請法律專家召開“民法典與依法行政”專題講座,提升領導干部依法行政的能力;將民法典納入單位黨委中心組、各黨支部年度學習內(nèi)容,要求各支部組織專題學習會,進一步提升對民法典要義的領會,做好學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
14.做好“七五”普法驗收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重視黨中央的法治政府建設任務目標,將“七五”普法工作及法治政府建設作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。認真學習和貫徹“七五”普法規(guī)劃的有關內(nèi)容和主要精神,結合自身工作的實際情況,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,以宣傳憲法為基礎,以宣傳財經(jīng)法規(guī)為核心,以宣傳禁食野生動物等抗疫法律法規(guī)為本年重點任務,努力做好本單位普法宣傳和法治政府建設工作。并做好“七五”普法經(jīng)驗教訓總結,為“八五”普法工作計劃的制定奠定基礎。
15.嚴格貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》。xxxx年我局開展x項行政監(jiān)督檢查工作,無重大行政執(zhí)法、行政許可和行政處罰事項。行政監(jiān)督檢查工作嚴格按照行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》進行,嚴格做好公示、記錄、法制審核工作;嚴格執(zhí)行法制審核制度,凡是本單位將出臺的規(guī)范性文件均需進行合法性審核,至xx月xx日已對本單位xx份文件進行合法性審核;按有關要求每年進行行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理確認,并及時完成本單位權責清單更新完善工作,確保本單位行政執(zhí)法行為有法可依。
1.做好法律學習和宣傳工作。加強本單位工作人員憲法和法律學習,每年至少組織兩次全體干部職工法治專題學習講座,并利用周一晚上學習會的時間以及憲法宣傳日活動的機會,加強單位工作人員的憲法和法律學習。xxxx年x月xx日組織班子成員和業(yè)務骨干參加“xxxx年全省財政局長法律知識培訓”;xxxx年x月底組織全體人員參加“民法典與依法行政”主體培訓;xxxx年x月xx日邀請縣紀委監(jiān)察委骨干來我局開展《中華人民共和國公職人員政務處分法》專題輔導會;xxxx年x月xx日組織全體人員參加《預算法實施條例學習會》,同時要求單位工作人員在日常工作中要進一步加強對預算法、政府采購法、會計法等財經(jīng)法律法規(guī)的學習和應用。
加強學習的同時,也在加強對單位人員的法治能力考查測試。每年根據(jù)法治辦要求,要求單位工作人員參加法宣考試。要求大家做到切實尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,堅持依憲施政、依法施政,嚴格依照憲法法律履行職責,提高單位人員法治思維和依法行政的能力。
同時加強對憲法和相關財經(jīng)法規(guī)的宣傳,落實好“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,通過組織志愿者參加憲法宣傳日宣傳、其他法律法規(guī)宣傳日、走訪企業(yè)、印發(fā)宣傳手冊等形式進行憲法和相關財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳,并利用單位宣傳欄、門戶網(wǎng)站等平臺進行宣傳,并加強對業(yè)務對象的宣傳講解等。特別是利用每年“xx.x”國家憲法宣傳日系列宣傳活動,組織預算科、會管科、采購辦向廣大民眾宣傳講解預算法、會計法、采購法等財經(jīng)法律。
2.落實好第一責任人責任。局長作為本單位黨政主要負責人,履行單位法治建設第一責任人職責,主持單位法治工作,將單位法治建設擺在全局工作的重要位置。建立黨委理論學習中心組集體學法制度和領導班子定期學法制度,結合全局干部職工法律教育培訓工作,每年至少舉辦x次法治專題講座。將干部遵法守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標體系,作為評優(yōu)評先的主要內(nèi)容;聘請常年法律顧問,以加強本單位依法行政的能力;xxxx年x月召開局務會研究制定《xx縣財政局xxxx年普法依法治理工作要點》。并且每年都根據(jù)法制辦要求,將本單位法治政府建設情況上報法制辦,并在政府門戶網(wǎng)站財政信息專欄進行公開。
1.單位人員學法用法能力有待進一步提高。目前單位組織法律學習及講座等,以實體財經(jīng)法律法規(guī)和紀律法規(guī)為主,缺少法治建設理論和法治建設理念上的學習,需進一步拓展學習范圍。
2.法治宣傳力度還比較薄弱。由于財經(jīng)法規(guī)專業(yè)性較強,宣傳難度較大,目前主要以參加縣法治辦舉辦的宣傳活動為主,對普通民眾宣傳效果較差,而對專業(yè)人群的宣傳較少。
3.缺少專業(yè)的法制審核人員。我局以財會、金融專業(yè)人員為主,沒有法律專業(yè)的人才,法制審核人員難以達到專業(yè)化的要求,更難以成立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的法制審核隊伍和專門的法制審核機構。
1.拓展法律學習范圍,特別是加強法治理論、法治理念的學習。計劃每年邀請法律專家舉辦x至x場法治政府建設理念的專題講座,進一步鞏固和提升單位人員的法治觀念。
2.加強特定人群財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育工作。主要是加強對企事業(yè)單位財會人員特別是機關事業(yè)單位財會人員的宣傳教育。通過結合有關業(yè)務的開展,如結合縣巡查辦對全縣行政事業(yè)單位財會人員的教育培訓工作,加強對會計法、政府采購法及其相關各項政策、制度等的宣傳教育。結合今年減稅降費政策契機,多舉辦宣傳活動,多下企業(yè)走訪,多向企業(yè)和民眾宣講減稅降費政策及相關的法律法規(guī)。
3.加強法制審核隊伍建設。加強現(xiàn)有法制審核人員的法律知識學習,提高其法制審核能力。同時也將向縣委、縣政府建議,加強各單位專業(yè)法制人員配備,多組織法制業(yè)務培訓,提高各單位法制人員素質(zhì)。
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設任務,以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領,牢牢把握財政法治建設這條主線,大力推進法治政府進程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設。現(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設評分標準》將我局2021上半年法治政府建設情況報告如下:
(一)加強組織領導,篤學踐行習近平法治思想。提高政治站位,加強黨對法治建設工作的領導,堅持在黨的領導下依法行政。建立健全依法行政工作領導機制,落實行政首長為法治建設第一責任人制度,抓住“關鍵少數(shù)”,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學習中心組專題學習習近平法治思想和省委法治浙江建設工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領導干部依法決策、依法行政的能力。加強法治隊伍建設,依托公務員網(wǎng)絡學堂的法治課程建設,落實公務員“學法用法”輪訓,積極組織干部職工參加法律知識學習和法律知識考試,努力打造一支政治強、作風硬、業(yè)務精的財政法治工作隊伍。
(二)加強法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設、防災減災、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例學習宣傳、財政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動,組織觀看了習近平法治思想直播,同時加強法治隊伍建設,深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》、《黨務公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關法律和黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳教育,進一步弘揚了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,深化“放管服”,強化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務,我局會計代理記帳機構執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強重點領域政務誠信建設,在政府采購、招標投標等市場領域嚴格履行約定義務,嚴格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進決策科學化民主化法治化。嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強化財政干部重大行政決策程序意識、風險意識、責任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴格落實省市縣關于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強化合法性審查要求,推進規(guī)范性文件的科學化、規(guī)范化制定,認真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強黨內(nèi)法規(guī)體系建設,嚴格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機關合同法律風險,加強行政機關合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進行合法性審查并錄入“舟山市行政機關合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關于進一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強化法律風險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務所律師擔任我局常年法律顧問,設立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設工作信息,進一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結合權責清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進行了全面認領和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應用,加強雙隨機抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機檢查工作。
(三)強化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務公開。堅持用制度管權管事管人,完善內(nèi)控制度,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務公開,將財政工作置于“陽光”之下,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強預決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進一步提升信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊伍建設,加強與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費列入財政年度預算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費3萬元,省補法律援助經(jīng)費20萬元,農(nóng)民工法律援助專項工作經(jīng)費補助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強化“兩所一庭”及巡回審判點建設,2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費120萬元,魚山警務站經(jīng)費750萬元。安排直屬司法所建設經(jīng)費36萬元、安排人民陪審員費用2萬元、司法雇員經(jīng)費19.5萬元,全力推進兩所一庭建設有序進行。
法治建設工作情況報告篇二
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下,認真貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設任務,以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領,牢牢把握財政法治建設這條主線,大力推進法治政府進程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設評分標準》將我局2021上半年法治政府建設情況報告如下:
(一)加強組織領導,篤學踐行***法治思想。提高政治站位,加強黨對法治建設工作的領導,堅持在黨的領導下依法行政。建立健全依法行政工作領導機制,落實行政首長為法治建設第一責任人制度,抓住“關鍵少數(shù)”,深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學習中心組專題學習***法治思想和省委法治浙江建設工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領導干部依法決策、依法行政的能力。加強法治隊伍建設,依托公務員網(wǎng)絡學堂的法治課程建設,落實公務員“學法用法”輪訓,積極組織干部職工參加法律知識學習和法律知識考試,努力打造一支政治強、作風硬、業(yè)務精的財政法治工作隊伍。
(二)加強法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設、防災減災、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例學習宣傳、財政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動,組織觀看了***法治思想直播,同時加強法治隊伍建設,深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》、《黨務公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關法律和黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳教育,進一步弘揚了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,深化“放管服”,強化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務,我局會計代理記帳機構執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強重點領域政務誠信建設,在政府采購、招標投標等市場領域嚴格履行約定義務,嚴格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進決策科學化民主化法治化。嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強化財政干部重大行政決策程序意識、風險意識、責任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴格落實省市縣關于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強化合法性審查要求,推進規(guī)范性文件的科學化、規(guī)范化制定,認真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強黨內(nèi)法規(guī)體系建設,嚴格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機關合同法律風險,加強行政機關合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進行合法性審查并錄入“舟山市行政機關合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關于進一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強化法律風險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務所律師擔任我局常年法律顧問,設立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設工作信息,進一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結合權責清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進行了全面認領和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應用,加強雙隨機抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機檢查工作。
(三)強化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務公開。堅持用制度管權管事管人,完善內(nèi)控制度,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務公開,將財政工作置于“陽光”之下,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強預決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進一步提升信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊伍建設,加強與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費列入財政年度預算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費3萬元,省補法律援助經(jīng)費20萬元,農(nóng)民工法律援助專項工作經(jīng)費補助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強化“兩所一庭”及巡回審判點建設,2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費120萬元,魚山警務站經(jīng)費750萬元。安排直屬司法所建設經(jīng)費36萬元、安排人民陪審員費用2萬元、司法雇員經(jīng)費19.5萬元,全力推進兩所一庭建設有序進行。
法治建設工作情況報告篇三
2021年,我局切實貫徹國務院《法治政府建設實施綱要(2021~2025年)》,認真落實縣委縣政府關于法治政府建設工作決策和部署,著力提升依法治水管水能力、深入推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,法治政府建設各項工作扎實推進,按照《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》要求,現(xiàn)將有關情況報告如下。
我局始終堅持依法行政,切實履行主要負責人推進法治建設第一責任人職責,團結局黨組成員,充分發(fā)揮局黨組在法治水利建設中的領導核心作用,凝聚水利系統(tǒng)干部職工,認真貫徹縣委有關依法治縣工作部署,采取有效措施,聚焦“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào),以依法行政強規(guī)矩,監(jiān)督執(zhí)法強管理,普法宣傳強意識,不斷創(chuàng)新工作思路,強化法治制度設計,夯實法治水利根基,實現(xiàn)法治工作與業(yè)務工作的深度融合,有效推進水利行業(yè)法治建設邁上新臺階。全年共組織召開兩次法治建設專題會議,分別對年度法治建設工作進行安排部署和總結提升,督促各科室、局屬事業(yè)單位認真履行法治建設工作責任,明確將法治建設納入局屬事業(yè)單位綜治考核范圍。
(一)優(yōu)化政務服務效率。圍繞“雙對標”“指標長”制度,嚴格按照長沙縣營商環(huán)境優(yōu)化工程相關行動方案,鞏固已有的工作成效,對標先進,持續(xù)發(fā)力;嚴格規(guī)范行政審批,簡化辦事流程,充實審批力量,提升行政審批效率,嚴格按照對經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)下放權限的工作要求,積極配合做好相關權限下放工作;92項實施清單進行動態(tài)管理,認真落實辦理事項公示制度。全年完成行政許可事項155件,所有辦件事項均進行公示。
(二)健全法律顧問制度。明確重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,嚴格對重大決策實行合法性審查,加強對政府合同、文件開展合法性審查,強化法律顧問的遴選和運用及管理,為法治政府提供了堅實保障。
(三)有效化解社會矛盾。一是規(guī)范接待來訪群眾。傾聽合理訴求,引導來訪群眾通過正確途徑解決相關問題,2021年共接待來訪群眾10批次,均做出了合理妥善處置。二是做好12345熱線工作。我局將“12345”市民服務熱線處理作為化解社會矛盾的有效抓手,針對群眾反映的問題安排專人及時與訴求人對接,有關單位立即對所反映的問題進行核實并進行有效處理,今年共處理55件“12345”市民服務熱線電子工單,得到了訴求人的充分肯定。三是積極配合做好網(wǎng)上群眾工作。及時回復縣長信箱、紅網(wǎng)論壇有關水利的相關內(nèi)容。四是相關單位及時化解業(yè)務范圍內(nèi)的矛盾糾紛。做到矛盾糾紛不升級、不上交,全年未發(fā)生非正常上訪和群體性事件。
(四)加強部門聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)深入推進長江流域重點水域禁捕退捕和長沙縣內(nèi)河道禁采工作,扎實推進退船退漁、非法采砂整治等各項工作,堅持嚴管重罰,強化水行政執(zhí)法監(jiān)督管理,推動落實行政執(zhí)法“三項制度”,聯(lián)合相關職能部門加強對涉水違法行為的排查,及時向縣行政執(zhí)法局移交涉水違法線索。
(五)加強事中事后監(jiān)管力度。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機一公開”工作常態(tài)化,認真對照“雙隨機一公開”工作要求,縣水利局制定年度工作抽查計劃,將4個事項納入“雙隨機一公開”監(jiān)督管理,及時將檢查對象錄入檢查對象庫,在規(guī)定時間內(nèi)完成檢查對象和檢查人員的抽取、檢查結果錄入并公示。
(一)積極開展專題培訓。為響應新時代水利發(fā)展的新要求,科學應對水利改革面臨的新情況,縣水利局組織水利系統(tǒng)全體干部職工開展新時代水利改革發(fā)展專題培訓,邀請省市專家、領導從廉潔從政、科學管水、依法治水等多個層面進行講課,為打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)乃犖榈於▓詫嵒A。
(二)全面推進學法考法。按照學法考試要求,縣水利局認真組織全體干部職工完成普法學習及考試任務,水利系統(tǒng)所有干部職工順利通過全省普法考試,完成了網(wǎng)上學法課時、考試參考率、合格率三個“百分之百”的工作目標。
(三)強化領導帶頭學習。落實中心組學法制度,將“學習宣傳習近平法治思想”納入黨委(黨組)理論學習中心組學習重點內(nèi)容,全年開展3次中心組學法,領導班子帶領學習憲法、新民法典、長江保護法、新安全生產(chǎn)法、行政許可法等法律法規(guī)、十九屆六中全會會議精神等內(nèi)容進行集中學習。統(tǒng)一發(fā)放《中華人民共和國民法典》《長江保護法》《依法行政資料匯編》等學法資料,督促干部職工加強對相關法律法規(guī)的學習,進一步提高學法用法普法能力。
(一)緊抓關鍵節(jié)點??h水利局通過利用“世界水日”“??中國水周”“長沙縣河湖長制宣傳月”“安全生產(chǎn)宣傳月”“12.4國家憲法日”等節(jié)點開展宣傳教育活動,制定《2021年長沙縣水利局世界水日、中國水周活動方案》《2021年長沙縣水利局“憲法宣傳周”工作方案》等方案,通過設置設立水法宣傳點、組織志愿服務活動等各種宣傳形式加強普法宣傳,重點宣傳《水法》《防洪法》和《河道保護條例》,并邀請媒體對部分活動進行宣傳報道,激發(fā)、引導公眾積極參與,增強公眾保護水利基礎設施的法制意識。
(二)常抓日常宣傳??h水利局在涉水監(jiān)督檢查的過程中,特別是河道監(jiān)督管理、生產(chǎn)建設項目水土保持等重點監(jiān)管領域,不斷加強水法律法規(guī)和相關政策宣傳工作,努力提高社會公眾的法律意識,推進全民參與依法治水。
(一)堅持以習近平法治思想為指導,深入學習《法治中國建設規(guī)劃(2020-2025年)》文件精神,把習近平法治思想同規(guī)劃統(tǒng)一起來,把宣傳學習規(guī)劃作為尊法學法守法用法的重要內(nèi)容,全面準確貫徹落實規(guī)劃精神和要求,結合實際制定實施方案,明確分工、壓實責任,狠抓落實、務求實效。
(二)認真組織執(zhí)法人員執(zhí)法證到期后的統(tǒng)一換證考試工作,確保執(zhí)法人員數(shù)量穩(wěn)定、執(zhí)法水平過硬、執(zhí)法工作順利。
(三)加強政策法規(guī)研究工作,繼續(xù)落實領導班子集體學法制度,尤其加強對水利行業(yè)相關法律法規(guī)的學習,進一步提高領導干部學法用法能力。
(四)創(chuàng)新普法宣傳方式,有針對性、經(jīng)常性、多渠道加強對群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識和法律素養(yǎng),營造自覺遵守法律的良好氛圍,為依法行政創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。
(五)繼續(xù)按照相關部門的工作要求持續(xù)做好深化“放管服”改革工作,進一步優(yōu)化政務服務。
(六)繼續(xù)加強涉水行業(yè)監(jiān)督管理。各單位依據(jù)自身“三定”文件認真履職,認真落實行政執(zhí)法工作,強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,切實開展好水利行業(yè)監(jiān)督管理工作。
法治建設工作情況報告篇四
按照縣法制政府建設領導小組辦公室《關于報送2019年度法治政府建設情況的通知》要求,財政局組織專班力量對本部門2019年度法治政府建設工作開展情況進行了全面總結,現(xiàn)將相關情況匯報如下:
為深入貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議上的重要講話精神和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示,全面落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、河南省《法治政府建設實施方案(2016-2020年)》要求,財政局緊緊圍繞全縣中心工作,加強財政法規(guī)制度建設,強化依法行政服務意識;嚴肅財經(jīng)紀律,創(chuàng)新理念,突出重點,優(yōu)化方式,健全制度機制,積極深入開展監(jiān)督檢查,經(jīng)過努力工作,取得了一定實效。
(一)加強組織領導,強化工作保障。
按照相關文件要求,為嚴格落實黨政一把手是推進法治建設第一責任人的職責,我局成立了由局黨組書記、局長***同志為組長,局黨組成員、分管局領導為副組長,各股室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,具體負責研究依法行政、依法理財工作形勢,部署任務,明確責任,細化措施,準確把握法治政府建設在全面依法治國戰(zhàn)略中的重要地位,將依法行政工作和業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同檢查。
(二)梳理“兩權”清單,全面依法行政。
為全面推行依法行政,保障行政權力在社會的監(jiān)督下,加強行政權力依法規(guī)范公開運行,按照各級財政部門和縣委、縣政府政府的要求,我局認真梳理行政職能,清權、確權、認領財政行政權力事項43項(行政處罰24項、行政征收1項、行政檢查12項、行政確認1項、其他職權5項),厘清法律法規(guī)依據(jù),梳理行政權力規(guī)范程序,編制行權責任清單和全程網(wǎng)辦工作指南。通過實施行政權力事項公開,重大事項決策公示制度,有效暢通了行政權力運行監(jiān)管渠道等,確保本系統(tǒng)、本領域行政權力得到有效監(jiān)管。
(三)明確議事規(guī)則,保證行政決策水平。
嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體研究決定的制度要求,明確議事規(guī)則,對重大事項的決策、重要項目的安排、資金撥付管理均、出臺規(guī)范性文件等均提前進行合法性論證,確保行政決策的法治化、科學化水平。
(四)深化“放管服”改革,持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”
按照全面深化“放管服”改革的相關要求,持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,截至目前,已將政府非稅收入征繳、預決算公開和政府采購公示公開等行政職權、職責接入政務服務網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站等政務平臺,有效提升行政法治化和信息化水平。
(五)依法開展監(jiān)督檢查,嚴格履行財政職責。
嚴格按照《預算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》和財政部《財政檢查工作辦法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)開展財政監(jiān)督檢查工作,以“促進規(guī)范、落實責任、公正執(zhí)法”為抓手,提高財政監(jiān)督檢查工作法治化水平。
(六)積極組織普法活動,提高干部法治水平。
通過組織開展形式多樣的普法活動,引導廣大財政干部職工深入學習《會計法》、《新預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財政法律、法規(guī),切實提高財政干部隊伍的法治意識和依法行政的能力和水平。
(一)落實行政執(zhí)法證制度。
2019年,因機構改革,我局部分執(zhí)法機構及人員進行了調(diào)整,建議根據(jù)機構改革“三定方案”確定的情況,對調(diào)整后的執(zhí)法人員進行執(zhí)法證調(diào)轉及申領辦理。
(二)加強對行政執(zhí)法人員培訓力度。
存在部分執(zhí)法人員對執(zhí)法工作學習不夠深入,執(zhí)法業(yè)務不夠熟練的問題,建議縣級開展多種形式的專題培訓和講座,加強對執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范程序等學習培訓力度,提高執(zhí)法人員的依法行政能力。
(一)進一步健全依法行政長效機制。
持續(xù)完善依法行政各項規(guī)章制度,健全和落實依法行政責任動態(tài)調(diào)整機制,做到職責與崗位相匹配,權力與義務相統(tǒng)一。
(二)進一步加強財政執(zhí)法隊伍建設。
不斷提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平。針對財政職能業(yè)務的新特點、新問題、新情況,完善執(zhí)法人員學習培訓制度,力求培訓與執(zhí)法實際相結合,全面提高執(zhí)法隊伍能力水平。
(三)進一步營造全員學法懂法氛圍。
深入開展以憲法為重點的全民普法宣傳教育活動,創(chuàng)新宣教機制、拓展宣教載體、豐富宣教形式,有效延伸普法廣度,提升整體普法工作水平,為全縣財政改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(四)進一步擴大政務公開范圍內(nèi)容。
按照全面深化“放管服”改革的相關要求,拓寬公開的廣度和深度,在內(nèi)容和范圍上再作延伸,努力從多個層面上實行全方位公開。
法治建設工作情況報告篇五
1、及時公布本部門的權利清單和責任清單,并對已經(jīng)公布的權力清單、責任清單進行動態(tài)管理。2020年,我鄉(xiāng)積極配合自治縣審改辦做好行政審批制度改革工作。根據(jù)自治縣編辦的工作要求,我鄉(xiāng)于認真完成上報xx鄉(xiāng)人民政府行政權力清單事項和服務指南梳理工作共88項,并于2020年11月前在政府網(wǎng)公布。
2、深化依法治理,推進法治鄉(xiāng)建設。
(1)加強法治鄉(xiāng)建設,努力提升全鄉(xiāng)法治化管理水平。圍繞全面推進依法行政、建設法治鄉(xiāng)主題,進一步規(guī)范行政決策程序,完善行政決策風險評估制度和責任倒查追究制度。按照“條塊結合、適當分權、便于執(zhí)法、講求實效”的原則,理順行政管理體制,積極推行行政執(zhí)法責任制。進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,依法嚴格制裁違法行為,保護合法行為,建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,促進行政權利規(guī)范運行。繼續(xù)做好行政復議受理、審查工作,促進復議制度創(chuàng)新,進一步完善復議辦案保護,努力提高辦案質(zhì)量。進一步嚴格依法行政考核,重點把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政復議和行政應訴職責、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容,全面提高行政執(zhí)法水平。
(2)堅持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機關進一步轉變職能,創(chuàng)新管理方式,增強政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動,維護人民群眾的合法權益。司法所要準確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待,深化司法體制改革,努力建設符合司法實際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機制,繼續(xù)實行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
3、進一步推進法治鄉(xiāng)建設,全面推進基層依法治理工作。我鄉(xiāng)共有9名干部擁有資格執(zhí)法證,分別為鄉(xiāng)政府5名,計生站1名,司法所1名,派出所2名。我鄉(xiāng)積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動,進一步完善和推廣執(zhí)法責任制,執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關的行政機關、公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營服務行為,切實推進行業(yè)依法治理工作。加強基層社會治安綜合治理網(wǎng)絡建設,完善村民自治,加強村級社區(qū)居民自治組織建設和村工作隊伍建設,依法保障村民的民主權益,增強村民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務方面的作用。廣泛開展“平安xx”建設活動,健全群防群治組織,維護村治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村委會建設成居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
4、強化執(zhí)法監(jiān)督力度,加大“嚴打”整治力度。始終把“嚴打”方針貫徹到偵查破案等各個工作環(huán)節(jié),確?!胺€(wěn)、準、狠”地打擊犯罪。在決策部署上,重點打擊有組織犯罪,涉黑涉惡犯罪。始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。年初以來,我們對轄區(qū)內(nèi)治安混亂地區(qū)進行了治安整治,以“嚴打”的高壓態(tài)勢打擊各種違反活動和刑事犯罪活動。2020年我鄉(xiāng)共立刑事案件2起,破2起。立治安案件10起,查處和結案10起,查處率100%,通過對刑事案件、治安案件的處理,轄區(qū)治安穩(wěn)定,秩序良好,人民安居樂業(yè),群眾反映很好,進一步增強了轄區(qū)群眾的安全感。
積極開展警民共建活動,認真貫徹縣綜治委關于維護學校周邊治安環(huán)境的措施,踏實履行共建義務。十分重視學校及周邊的治安環(huán)境整治,主要措施:一是將九年制學校列為重點單位來加強治安巡邏,督促“三防措施”的落實,學生上下晚自習時間定期巡邏;二是在學校開展“收刀治暴”行動,通過收繳治安管制刀具、校園管制器械,避免學生之間因為矛盾糾紛出現(xiàn)的傷害血案。三是從重從嚴處理危害學校師生人身財產(chǎn)安全、嚴重擾亂學校教學秩序的刑事、治安案件;四是定期到學校開展法制教育活動,一年來到學校上法制課、交通安全課共2次。大大提高了參加培訓人員的應急處理能力。通過大力整治,使學校的校園周邊治安環(huán)境的大大改善,為師生的教學活動提供了安定的治安環(huán)境。五是開展對危爆物品大排查工作。為加強對危爆物品大排查工作的領導,鄉(xiāng)黨委成立xx鄉(xiāng)危爆物品大排查工作領導小組,對排查工作實行分組和分工,明確工作職責,通過排查,切實做到底數(shù)清、情況明,為維護社會穩(wěn)定提供保障。六是維護食品市場秩序,加強食品安全監(jiān)管,防范和及時妥善處置食品市場突發(fā)事件。
一是完善信訪接待制度,規(guī)范了信訪接待受理答復工作流程,日常信訪由信訪辦工作人員負責接待、登記、回復。一年來全鄉(xiāng)共受理信訪案件4件,答復處理4件。二是工作有序開展。調(diào)整充實鄉(xiāng)工作領導小組。建立健全工作臺賬資料,矯正對象個人檔案,制訂矯正方案和措施明確職責,并簽訂監(jiān)督、監(jiān)護責任書和志愿幫教協(xié)議,以“收得進、管得住、矯得好”為目標,對現(xiàn)有矯正對象進行走訪、調(diào)查了解及時掌握其思想動態(tài),做到嚴格制度、依法監(jiān)督,人性化管理。并與派出所建立工作聯(lián)系相關信息共享制度,做到分工明確、互相配合,共同做好預防人員重新犯罪,維護社會穩(wěn)定工作。今年,司法所已接收人員9人,9人都是社區(qū)矯正人員,建立檔案并進行管理,未發(fā)現(xiàn)漏箮脫管、重新犯罪現(xiàn)象。三是夯實基礎,為網(wǎng)格化管理順利實施提供堅實的保障。社會治理網(wǎng)格化管理工作是一項創(chuàng)新工作,自前年開展以來,鄉(xiāng)黨委、政府對“網(wǎng)格化管理”工作給予了高度重視,并把該項工作當作“一把手”工程來抓。堅持做好了以鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格為單位的三級管理網(wǎng)絡體系,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。為確保網(wǎng)格化管理順利施行,提供強有力的支撐。與此同時,還組建鄉(xiāng)、村矛盾調(diào)解、治安巡防、法律政策宣傳等團隊,負責做好基礎信息采集上報、事件處理信息動態(tài)錄入、特殊人員幫教和危險品從業(yè)人員的服務等工作。一年來,我鄉(xiāng)接收刑釋解教人員3人、易肇事肇禍精神病人2名,事件處理10條、個體工商戶(民爆物品)6家,走訪特殊人員52人次、危險品個體戶25人次、易肇事肇禍精神病人21人次。
5、加強對政府工作人員的法治教育和做好普法宣傳教育工作,全面推進普法依法治理。2020年共開展領導干部學法用法活動10次,包括警示教育觀看活動。按要求完成2020年度普法考試,全鄉(xiāng)共143名干部職工按要求參加年度的普法考試,無紙化考試率達100%,合格率達100%,2020年我鄉(xiāng)將繼續(xù)按要求完成普法考試工作。同時我鄉(xiāng)把普法和青少年法制教育作為今年法制宣傳教育的重點。鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、文化站等部門充分利用發(fā)資料、貼掛圖、出版報等多種形式進行法制宣傳教育。一年來,共開展法制宣傳活動4次,共發(fā)放法制宣傳資料4600份,懸掛大橫幅標語5條,張貼小標語36條,出8版墻報,群眾受教育面11000多人次。
6.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,全面落實行政執(zhí)法責任制。
(1)加強政府內(nèi)部監(jiān)督。要完善層級監(jiān)督機制,重點監(jiān)督執(zhí)法權力相對集中、群眾關注度高的執(zhí)法領域,建立健全重大執(zhí)法行為備案審查、執(zhí)法投訴辦理、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法履職情況統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督結果公開等監(jiān)督制度,加大對本級執(zhí)法部門的監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督作用,依法及時查處執(zhí)法違法行為。
(2)主動接受外部監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、各行政執(zhí)法部門要自覺接受人大權力監(jiān)督、人民群眾民主監(jiān)督及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督,委托第三方開展外部評議等方式,創(chuàng)新接受外部監(jiān)督形式,讓社會全過程、全方位監(jiān)督行政執(zhí)法行為。
7、健全矛盾糾紛化解機制。進一步健全矛盾糾紛排查工作機制。矛盾糾紛排查調(diào)處是基層司法所的一項重要職能,一年來,綜治辦認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先,從制度建設入手做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,綜治辦先后建立和完善《矛盾糾紛排查登記制度》和《矛盾糾紛月報表上報制度》,規(guī)定村調(diào)解委員會于每月25日將糾紛排查調(diào)處情況,統(tǒng)計上報鄉(xiāng)調(diào)解委,鄉(xiāng)人民調(diào)解委在月底將糾紛調(diào)處情況匯總上報縣法制辦和縣綜治辦,制度形成后嚴格執(zhí)行,以制度促進工作的正常開展。鄉(xiāng)人民調(diào)解委成員實行包村責任制,任務分配到人進行矛盾糾紛排查和調(diào)解,使鄉(xiāng)調(diào)解委能全面掌握全鄉(xiāng)的矛盾糾紛動態(tài)。其次以人民調(diào)解規(guī)范化建設為契機,建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡,完善規(guī)范化調(diào)解委會的硬件設施。全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)人民調(diào)解委員1個,村人民調(diào)解委員會8個,鄉(xiāng)村兩級調(diào)解委全年共受理各種民間糾紛53起,調(diào)解率100%,調(diào)結率95.3%,有效地將矛盾化解在激化之前,將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。一年來,全鄉(xiāng)無民事案件轉為刑事案件發(fā)生,無集體上訪事件,無因矛盾糾紛調(diào)解不力產(chǎn)生的惡性案件,為創(chuàng)造“平安xx”,構建和諧社會做出了應有的貢獻。
8、做好一村一法律顧問工作。根據(jù)《柳州市實施一村一法律顧問工作的實施方案》的要求,xx鄉(xiāng)人民政府已聘請有一名專職律師作為作為專職法律顧問,在各村全鄉(xiāng)已確定8行政村均有法律顧問,該項工作已按照《開展一村一法律顧問工作方案》貫徹落實。
9、扎實開展工作,提高法治思維和依法行政能力。
(1)公民的法律意識和法律素質(zhì)進一步增強。全鄉(xiāng)廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關的法律法規(guī),進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣,也推動了行政機關的依法行政。同時廣大人民群眾進一步增強了依法納稅、依法盡社會義務的自覺性,也增強了民主意識和監(jiān)督意識。
(2)領導干部和國家公務員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領導干部的法治理論水平明顯提高,國家公務員學法用法的制度化、規(guī)范化建設切實得到加強,干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅持帶頭學法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全了行政執(zhí)法責任制、政務公開等一系列監(jiān)督制約機制,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
(3)基層民主法治建設穩(wěn)步推進。繼續(xù)穩(wěn)步推進“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村委會建設成村民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
法治建設工作情況報告篇六
1.制定法治政府建設工作方案。以市委、市政府名義印發(fā)了《x市法治政府建設工作方案(****—****年)》,明確了我市法治政府建設x年規(guī)劃。印發(fā)了《****—****年法治政府建設工作任務及進度安排清單》,細化明確了****—****年我市法治政府建設的工作任務、進度安排和完成時限。
2.部署落實法治政府建設年度工作任務。****年x月,出臺了《x市人民政府****年度法治政府建設工作安排》,重點明確了****年度法治政府建設的工作任務,提出了**項具體工作措施,以及各項工作措施的牽頭單位和責任單位。
1.落實第一責任人職責清單制度。一是組織專題學習。****年x月**日,市政府第x次常務會議專題學習了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),要求市政府班子成員、各級各部門主要負責人認真對照法治政府建設和《規(guī)定》要求,找差距、補短板,全面履行法治建設各項職責,自覺運用法治思維和法治方式推進政府各項工作,加快推進法治政府建設。二是建立第一責任人職責清單。印發(fā)了《市縣區(qū)政府及部門主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,明確市區(qū)縣政府主要負責人職責**項、部門主要負責人職責x項,并與各區(qū)縣政府和**個市政府部門簽訂了****年度法治政府建設責任書。
2.嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度。****年x月,向省政府和市委、市人大常委會分別報告了****年度法治政府建設工作情況。
3.完善法治政府建設考核機制。印發(fā)了《x市法治政府建設考評辦法》,對考評原則、依據(jù)、對象、方式、程序、結果運用等進行了全面規(guī)定。
1.完善行政決策機制,推進科學民主依法決策。一是建章立制。****年,制發(fā)了《x市行政決策合法性審查規(guī)定》《x市重大行政決策實施后評估暫行規(guī)定》,從制度上進一步規(guī)范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴格貫徹落實《x省行政決策合法性審查規(guī)定》《x市行政決策合法性審查規(guī)定》,明確合法性審查為行政決策的必經(jīng)程序,決策草案未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的,不得提交市政府審議。****年,完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查**x件,其中,合法性審查一次性通過**x件,需進行修改完善的x件,審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質(zhì)量。針對決策中涉及公民、法人和其他社會組織切身利益的,組織召開專題論證會,邀請法律顧問參與合法性審查,并提出書面意見。
2.完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制,提升行政執(zhí)法效能。一是強化聯(lián)合執(zhí)法力量。****年x月,市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監(jiān)管局等**個部門共同印發(fā)了《x市“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項活動”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項活動”實施方案》,在全市范圍內(nèi)組織開展專項監(jiān)督活動,切實加大與民生相關重點領域和重點問題的執(zhí)法力度。****年x月,為提升環(huán)境保護執(zhí)法效能,市政府法制辦、市檢察院、市環(huán)保局印發(fā)了《關于開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》,組成聯(lián)合檢查組,在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長,**個相關單位為成員的“兩法銜接”工作領導小組,制定了《x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》,不定期召開聯(lián)席會議,切實解決行政執(zhí)法與刑事司法中的難點問題。x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺自****年x月正式運行以來,全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位**x家,接入率為**x%;行政執(zhí)法機關向平臺推送行政處罰案件信息****x條,錄入“兩法銜接”平臺涉嫌犯罪案件信息**x條,案件錄入率達**x%,兩級檢察機關建議移送涉嫌犯罪案件**x件,做到了“線上執(zhí)法”與“線下執(zhí)法”相結合,確保了行政執(zhí)法機關和刑事司法機關信息傳遞和內(nèi)容共享。
1.履行公共服務職能,加快政府職能轉變。一是清理優(yōu)化行政審批事項。根據(jù)國家、省關于取消中央指定地方實施行政許可事項的要求,印發(fā)了《關于取消**項中央指定地方實施行政許可事項目錄的通知》,調(diào)整后我市市級行政許可事項為**x項。根據(jù)省上印發(fā)的《市、縣部門取消、調(diào)整和保留的行政審批項目前置條件目錄》,對市級行政審批前置條件共****項進行了對照清理,取消市級行政審批項目前置條件**x項,調(diào)整為受理后由行政機關組織實施的市級行政審批項目前置條件x項,調(diào)整為申請人自行編制(提供)的市級行政審批項目前置條件**項,保留市級行政審批項目前置條件**x項。二是深化商事制度改革。加快實施“多證合一”工作,辦理“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照****x戶(含“三證合一”),啟動企業(yè)簡易注銷程序,辦理簡易注銷公告**x條(含已注銷),辦理簡易注銷登記**x戶。三是持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。依托全省統(tǒng)一的“電子政務大廳”,實現(xiàn)在線咨詢、在線查詢、在線申請等政務服務功能。開展互聯(lián)網(wǎng)在線咨詢工作,按月通報窗口在線值守時間和回復質(zhì)量情況,全年窗口工作日在線值守時間x.x小時以上,接受群眾在線咨詢****余次。不斷優(yōu)化政務服務事項服務流程,由易到難實現(xiàn)部分事項“網(wǎng)上辦”,已實現(xiàn)**個政務服務事項網(wǎng)上一次辦,即企業(yè)、群眾通過“x市電子政務大廳”申請并按要求上傳申請資料,窗口后臺初步審理和受理,企業(yè)、群眾攜帶申請材料原件到辦事大廳一次性辦結。開展“網(wǎng)上辦”以來,通過電子政務大廳網(wǎng)上辦事平臺和部門業(yè)務平臺網(wǎng)上辦理各類政務服務事項****件。四是積極推動三級聯(lián)審工作。根據(jù)省上印發(fā)的《取消、調(diào)整和保留的省市縣聯(lián)審項目目錄》,保留市、縣初審環(huán)節(jié)的省級行政審批項目共**大項**小項,保留縣級初審環(huán)節(jié)的市級行政審批項目共x大項x小項。督促市級相關部門和各區(qū)縣錄入、配置聯(lián)審事項并開展聯(lián)審工作,****年市級相關單位共辦理省、市、縣三級聯(lián)審件****件。****年x月**日,市司法局審批窗口通過“x政務通”app成功辦理律師執(zhí)業(yè)證書換領,在全省率先試點移動客戶端申請辦理行政審批和公共服務事項。五是強化行政權力運行與監(jiān)督。對市級**個部門報送的****項行政權力進行聯(lián)合審核,編制了《x市市級行政權力清單(****年本)》,將清理結果在行政權力公開運行平臺上予以公布并及時動態(tài)調(diào)整。強化行政權力上網(wǎng)公開運行監(jiān)督。制定了行政權力上網(wǎng)公開運行聯(lián)席會議制度、巡查制度、通報制度和考核評價、行業(yè)指導等一系列制度,對開展較差的x個市級部門和區(qū)縣分管負責人進行了約談。x電視臺以“行政權力運行”為主題制作鹽都問政節(jié)目。****年,通過督查、約談、通報等措施強力推進行政權力上網(wǎng)公開運行工作,運行數(shù)量顯著提升,全市行政權力上網(wǎng)運行**.x萬件。
2.履行復議應訴職能,依法化解行政爭議。一是強化行政應訴工作保障。出臺了《x市加強和改進行政應訴工作實施方案》,建立應訴案件分析制度,把行政機關負責人出庭應訴情況納入依法行政責任考評范圍進行考評,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,積極回應司法建議,并將行政訴訟日常辦案經(jīng)費、案件訴訟費、律師代理費等列入財政預算。****年,辦理市政府作為被告的行政應訴案件**件,其中,一審**件,已審結**件;二審**件,已審結x件。二是強化行政復議保障。建立健全了行政復議委員會工作機制,建立了行政復議案卷評查制度,不斷提高行政復議案件的辦理質(zhì)量及檔案管理水平;建立了行政復議、應訴案件分析制度,針對案件中反映出的典型問題,及時就規(guī)范具體行政行為問題向區(qū)縣政府和市級部門提出意見和建議。****年,辦理市政府行政復議案件共**件,其中:上年結轉**件,已全部審結;新收**件,受理**件(已審結**件、正在審理x件)、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動政府立法。一是完善地方立法機制。認真貫徹落實《x市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》,立法過程中,注重搜集區(qū)縣政府和市級部門的意見和建議,并通過《x日報》和政府門戶網(wǎng)站面向社會公眾征集意見;在聽證過程中,挑選具有代表性的利益群體參與,并邀請人大代表、政協(xié)委員參與聽證;在專家論證過程中,邀請大專院校、科研機構和行業(yè)協(xié)會等專家學者參與立法論證,形成多方參與的新格局,確保立法程序公開透明、立法內(nèi)容科學可行。二是強化重點領域立法。****年x月,在廣泛征集立法選題的基礎上,制定了《x市人民政府****年—****年擬定地方性法規(guī)草案的規(guī)劃》《x市人民政府****年立法計劃》,內(nèi)容覆蓋城鄉(xiāng)建設管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等。****年,完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護條例(草案)》的起草和審查工作,并以市政府議案形式提請市人大常委會審議;完成了《x市國有土地上房屋征收與補償辦法》《x市農(nóng)村村民住房建設管理條例》兩個立法調(diào)研項目的調(diào)研工作。
2.提升行政執(zhí)法水平。一是制定完善行政執(zhí)法工作制度。**個市級部門制定了行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度等行政執(zhí)法系列制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門結合業(yè)務實際制定完善各項制度,開展專項檢查、案卷評議、執(zhí)法人員培訓等多種具有行業(yè)特色的執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執(zhí)法行為。三是加強執(zhí)法監(jiān)督管理。加大“雙隨機一公開”工作力度,各區(qū)縣政府、**個市級部門建立了一單兩庫一細則,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門對市場主體實施行政檢查和事中事后監(jiān)管的行為。四是全面落實行政執(zhí)法責任制。市、區(qū)縣行政執(zhí)法部門嚴格界定不同崗位的執(zhí)法職責,明確執(zhí)法權限和范圍,將法定職權層層分解到具體執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。五是進一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權。各部門嚴格執(zhí)行省行業(yè)主管部門統(tǒng)一制定的自由裁量標準,除市公安局、市林業(yè)局細化量化了**項處罰的適用情形和處罰幅度外,其他部門未再另行制定裁量標準。六是建立責任追究機制。出臺了《x市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,明確對行政不作為、亂作為等問題將進行責任追究。七是推廣非強制性執(zhí)法手段。積極運用行政指導、獎勵等柔性執(zhí)法手段,提高非強制執(zhí)法效能。如:市國土資源局建立約談機制,市旅游發(fā)展委開展“精準指導、定點服務”工作,市統(tǒng)計局在全市推行統(tǒng)計法律事務告知書制度等。八是規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。出臺了《關于規(guī)范公安機關輔助人員管理工作的實施意見》,明確了公安機關輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責權限、權利和義務等內(nèi)容。
3.提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是加強規(guī)范性文件備案審查。認真貫徹落實《x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴格落實部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。****年,向省政府、市人大常委會報送規(guī)范性文件備案**件;市政府收到區(qū)縣政府報送備案的規(guī)范性文件**件,收到市級部門報送備案的規(guī)范性文件**件,經(jīng)審查,全部合格并予登記備案。二是做好規(guī)范性文件清理工作。****年以來,按照省政府文件清理辦要求,對****年**月**日以前制發(fā)的全部涉密文件和****年x月x日至****年**月**日制發(fā)的所有規(guī)范性文件進行了全面清理。經(jīng)清理,納入清理范圍的市政府文件共**x件,其中,繼續(xù)有效的**x件、擬修改**件,廢止**x件、失效**x件;納入清理范圍的市級部門**個、規(guī)范性文件**x件,其中繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**x件、失效**x件;各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會)x個,規(guī)范性文件**x件,其中,繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**x件;區(qū)縣部門**x個、規(guī)范性文件**x件,其中繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)**x個、規(guī)范性文件**件,其中繼續(xù)有效**件、擬修改**件、廢止x件、失效**件,清理結果已報送省政府文件清理辦,經(jīng)請示省政府文件清理辦后,我市正在對照省上公布的清理結果做進一步梳理,清理結果按程序?qū)彾ê蠊?。同時,我市還對涉及“放管服”改革等規(guī)范性文件進行了清理,清理結果已按時上報。
4充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。****年,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《x市委市政府法律顧問工作規(guī)則》,完善了法律顧問選聘方式,建立了新增法律顧問動態(tài)調(diào)整、績效考評、分歧意見聽證等機制,健全了法律顧問工作臺賬和意見反饋等制度。****年,市委、市政府聘請x名法學教授、**名律師作為法律顧問,法律顧問參與市政府決策事項審查x人次,參加立法論證x人次,參加行政復議案件討論x人次,代理行政訴訟案件**件,充分發(fā)揮了法律顧問的咨詢服務作用。
5.提升政務信息公開水平。深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”和重點領域信息公開,出臺了政務公開實施方案、重點任務分解方案、網(wǎng)站信息內(nèi)容保障等文件,修訂完成政務公開規(guī)章制度。創(chuàng)新優(yōu)化政務公開載體,在全省率先完成政府網(wǎng)站集約化平臺建設,建成市級主站x個、區(qū)縣子站x個、部門政務頻道**個。****年,向省政府網(wǎng)站推送重要信息****余條,在市政府門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公開政府信息****x余條,辦理申請公開信息**件,征集意見建議**次。
法治建設工作情況報告篇七
》《2020年全市水利普法依法治理工作要點》,推動落實法治水利和依法行政各項工作。
(二)依法履行審批職能,全面推進行政審批制度改革。一是嚴格依法依規(guī)審批。受理行政審批事項共計94件,所有辦理事項都按規(guī)定流程、規(guī)定時限辦結。無被投訴情況發(fā)生。二是推動水利審批改革。按照權力事項“四級四同”改革要求,進一步梳理了“權責”事項清單,并向社會公示。三是加快園區(qū)全鏈賦權改革。完成海門經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權和蘇錫通園區(qū)賦權工作,做到“應放盡放”。四是推進證照分離改革。全面實行取水許可政務服務“一網(wǎng)通辦”,在全省率先制作完成水利系統(tǒng)取水許可電子證照系統(tǒng)電子印章。
(三)加強事中事后監(jiān)管,推進“雙隨機、一公開”工作。全面推行“雙隨機、一公開”工作,制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機”抽查工作計劃》。對涉及水利部門的15項抽查事項逐一制定工作指引,明確檢查內(nèi)容、方法、依據(jù)等內(nèi)容。嚴格按照改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的有關要求,營造法治化營商環(huán)境,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革、信用監(jiān)管改革,完善失信聯(lián)合懲戒機制。出臺《南通市水利工程建設從業(yè)單位履約考核信用管理辦法(試行)》,配合省水利廳完成我市3個項目履約考核信用評價工作,推廣運用信用評價成果。
(四)加強規(guī)范性文件管理,不斷完善水法規(guī)體系建設。一是積極組織開展公平競爭審查,及時開展規(guī)范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》,明確規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項。對擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競爭審查,提出審查意見。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作,對《市政府辦公室關于加強市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實施意見》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案》《市政府辦公室關于2017年度全市農(nóng)村水利建設的意見》明確失效。二是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。履行實地調(diào)研、征求公眾意見、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件,對《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進行了全面評估,確保規(guī)范性文件修訂程序合法。三是對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”管理。由局法規(guī)處負責對全局公文進行規(guī)范管理,屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號,確保規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。四是完善水法規(guī)體系。積極開展市政府規(guī)范性文件申報工作,將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計劃。
(五)建立健全決策機制,規(guī)范重大行政決策行為。一是認真貫徹落實《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,加強公眾參與平臺建設,依法對重大行政審批、規(guī)范性文件等重大事項,公開信息、解釋說明,對重大民生決策事項進行民意調(diào)查,及時反饋意見采納情況和理由。完善行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不提交討論。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評審、征求意見等程序,目前市政府已完成合法性審查。
(六)規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強水行政執(zhí)法能力建設。一是及時完善相關制度規(guī)范,嚴格推進行政執(zhí)法“三項制度”落實。根據(jù)2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項制度”,結合水利執(zhí)法工作實際,制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實施辦法(試行)》《南通市水利局行政執(zhí)法全過程記錄制度實施辦法(試行)》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法(試行)》等“三項制度”,出臺《南通市水利系統(tǒng)涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》,配備必要執(zhí)法裝備,修訂完善相關配套制度,加強專業(yè)培訓,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員業(yè)務能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務意識。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段,改進執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結合的原則,樹立執(zhí)法服務的理念,在依法行使水行政處罰權時,采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式,說服和引導當事人自覺糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分發(fā)揮南通市長江河道采砂管理聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,出臺《全市長江水域禁止采砂五項制度(試行)》。落實長江大保護,結合掃黑除惡專項行動,開展打擊長江非法采砂行動,加強執(zhí)法巡查,強力推進采砂執(zhí)法。全市全年出動采砂執(zhí)法人員10754人次、4471車次、405艇次,開展205次聯(lián)合檢查、388次夜間檢查,立案41起、罰款33.1萬元。切實履行水生態(tài)環(huán)境保護職責,與南通市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關于加強水利領域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯(lián)動的意見》,與2個案件20人開展了磋商工作,達成12份賠償協(xié)議,累計賠償金額18萬元。四是全面落實法律顧問制度,充分發(fā)揮顧問作用。聘請上海市亞太長城(南通)律師事務所律師為局常年法律顧問,為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項事務法律論證等多種類型的服務,充分發(fā)揮法治工作在促進依法辦事、依法決策,增強法律風險防范能力。
(七)強化對行政權力的制約和監(jiān)督。一是及時辦理人大、政協(xié)提案。2020年共承辦人大、政協(xié)議提案26件,其中主辦18件,會辦8件,辦結率100%,滿意率100%。二是積極應對訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起,局主要負責人親自過問、親自督辦應訴證據(jù)材料及答辯狀準備工作,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。三是暢通群眾投訴舉報綠色通道,常態(tài)化運行市長信箱、部門信箱、12345、12319,共辦理157件。辦理依申請公開5件,辦結率100%。四是全面推進政務公開。加大政府信息主動公開、動態(tài)信息發(fā)布力度,通過“南通市水利局門戶網(wǎng)”、“南通市河長辦”微信公眾號主動公開政務信息。
(八)嚴格落實普法責任制,加強法治宣傳教育。堅持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,為維護社會穩(wěn)定、弘揚新時代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點》,貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。二是安排專題法治講座。分別邀請省水利廳政策法規(guī)處處長曹東平和南通市中級人民法院黨組副書記、副院長周東瑞開展《江蘇省水域保護辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強化法律意識”主題,堅持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,組織市、縣水務部門開展“世界水日”“中國水周”、“全國節(jié)水宣傳周”、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動,通過成立北城小學志愿者節(jié)水小分隊、尋找南通“最美+”網(wǎng)絡評選、組織主題網(wǎng)課、南通廣播電臺fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語音、線上問卷調(diào)查、在南通日報專欄發(fā)布吳曉春局長署名文章、與共青團南通市委聯(lián)合發(fā)布節(jié)水愛水倡議書、開展“憲法宣誓”活動等方式,嚴格落實了普法責任制,增強了社會各界和廣大群眾的水憂患意識和水法治觀念。
雖然我局在推進法治政府建設上取得了一定成績,但我們?nèi)郧逍颜J識到存在一些問題和不足,比如:重點領域立法工作需要進一步加強,立法質(zhì)量、效率有待進一步提高;推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進一步加大力度,切實避免有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。
下一步,我局將認真貫徹落實黨的十九大關于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關法治政府建設的重要部署,以推進法治水利建設為主線,全力推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法,加強政策法規(guī)執(zhí)行力建設,努力為全面推進水利改革發(fā)展提供法治和政策保障。一是加強法治建設績效目標管理,對標省市法治建設考核目標任務,調(diào)整我局年度法治建設工作任務,通過法治規(guī)范化建設,強化普法宣傳,進一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平,確保順利完成年度法治建設目標。二是進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,加大對執(zhí)法人員的培訓力度,加強示范案例的總結宣傳。三是加強執(zhí)法規(guī)范化建設,督促局執(zhí)法部門進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查。四是強化水事法規(guī)的立改廢工作,繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,根據(jù)實際開展有關配套性、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作,及時做好清理結果的公布、相關依據(jù)的變更等工作。五是持之以恒推進行政審批制度改革,進一步優(yōu)化辦事流程,以“網(wǎng)上辦”為重點,細化梳理審批服務事項,嚴格規(guī)范辦理程序。六是加強全社會涉水法治宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。
法治建設工作情況報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,xx街道辦事處認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2021年)》的文件精神,按照《x市x區(qū)人民政府辦公室關于做好2021年法治政府建設工作的通知》要求,我街道以深入推進依法行政為目標,堅持行政執(zhí)法責任制,努力健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,行政管理日益法制化、科學化、規(guī)范化,依法行政工作取得了顯著成效,為和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎?,F(xiàn)將2021年街道法治政府建設工作情況報告如下:
一、主要工作。
(一)加強依法行政組織保障。
為切實加強法治政府建設和行政執(zhí)法責任制的落實,年初,街道結合工作實際,根據(jù)領導分工、各部門人員變動等情況,及時調(diào)整了依法行政工作領導小組及辦事機構成員,進一步明確了任務,強化了責任,充分發(fā)揮法制機構在推進法治政府建設工作中的主力軍作用,以高度的責任心和使命感全力推進法治政府建設。每個季度召開一次專題會議,研究討論街道、社區(qū)(村)法治政府建設工作。
(二)樹立依法行政思想意識。
為深入開展法治宣傳教育工作,制定了《x區(qū)xx街道辦事處2021年法治宣傳教育工作計劃》、《普法學習計劃》、《領導班子會議前學法制度》,結合讀書活動,開展一系列宣傳活動。如:結合6.26國際禁毒日等,組織開展計生、禁毒、憲法等法律法規(guī)宣傳活動,組織領導干部認真學習行政工作涉及的法律法規(guī),進一步強化干部職工的法律意識和服務水平。
(三)提高依法行政管理水平。
一孩x本,二孩x本、三孩x本;
轄區(qū)范圍內(nèi)新生“兩違”發(fā)現(xiàn)率及現(xiàn)場制止率達100%。
二是實行重大項目法律保障制度。為有效預見和規(guī)避法律風險,保證行政權力在規(guī)范化、法治化的軌道上運行,街道強化了行政法制監(jiān)督工作,在重大事項決策、大額資金使用等方面,均嚴格遵守城區(qū)的立項、報批、審查等制度,并對相關合同或協(xié)議的權限、范圍、方式、程序等進行了嚴格審查,使各項工作有章可循、有法可依,充分發(fā)揮了法制監(jiān)督的效力和作用,保證了各項事業(yè)的正常有序運轉。
共立案33起,已辦結17起,完成案件信息雙公開x起;
共檢查學校食堂x家,學校周邊飲食店和小食品店x家;
今年共立案x起,已辦結x起,完成案件信息雙公開x起;
共檢查學校食堂66家次,學校周邊飲食店和小食品店x家次;
檢查小作坊x家次,小餐飲x家次,小攤販x家次;
街道組織拆違共拆除x次,面積x萬平方米。
四是繼續(xù)推進重大事項集體討論決定制度。為進一步保證法律法規(guī)的嚴格實施,街道嚴格遵守相關法律法規(guī),實行重大事項集體審議制度。對于涉及大額資金、重要人事任免等事項采取集中審理和民主決策,進一步強化了內(nèi)部監(jiān)督,確保了民主、公平、公正,避免了領導班子行使行政權力不嚴、處理不當以及失誤等行為發(fā)生。
五是加強執(zhí)法隊伍的建設。街道始終把加強執(zhí)法隊伍建設作為重要工作來抓,為規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,加強內(nèi)部管理,重新整合城管中隊與市容巡查隊員劃分到網(wǎng)格,強化食藥執(zhí)法人員綜合管理,制定了《綜合執(zhí)法隊管理制度》,嚴格落實日常巡查制度、學習制度、監(jiān)督考核制度。在提高機關干部和執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)上下功夫,做到求真、務實、廉潔、高效,樹立良好的行政執(zhí)法形象。
營造了良好的市場氛圍,推動了轄區(qū)繁榮健康和諧有序發(fā)展。
二、存在問題。
三是法治建設干部隊伍素質(zhì)、干部的服務意識有待進一步提高。
三、下一步計劃。
二是繼續(xù)推進行政規(guī)范管理工作,加強制度建設,依法規(guī)范行政事務管理;
五是繼續(xù)加強工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。
法治建設工作情況報告篇九
防震減災工作密切關乎群眾的生活,是民生工作的重要內(nèi)容之一,民眾的關注度較高。我局在嚴格依法行政、推動防震減災事業(yè)發(fā)展的同時,自覺接受立法機關、社會、媒體監(jiān)督,提高自我糾錯能力,切實維護防震減災行政執(zhí)法形象。建立信息公開制度,要求各科室及時將工作動態(tài)、政策信息、重大活動、規(guī)范性文件在xx縣政府信息平臺、門戶網(wǎng)站或媒體上發(fā)布。大力開展法治政府建設宣傳工作,加強正面宣傳引導。我局在政府公眾平臺,及時發(fā)布防震減災工作動態(tài)、政策和信息,將防震減災工作情況主動向社會公布宣傳。我局還在服務對象、各機關選取行風監(jiān)督員,邀請他們對工作進行評價,聽取意見建議,改進我們的工作。
一年來,我局采取各種有效措施,大力推動依法行政工作,取得較好成效。下一步,我局將繼續(xù)圍繞中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》和區(qū)委、區(qū)政府《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》以及市委、市政府提出的各項目標、任務和要求,全力做好我局依法行政工作,進一步推進法治政府建設。
法治建設工作情況報告篇十
2020年度,我辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和法治政府建設有關重要指示精神,充分認識加快法治政府建設的重大意義,以法治宣傳教育和法律服務為切入點,以提升廣大基層干部群力意識、法治素養(yǎng)為核心,積極推進法治政府建設,現(xiàn)將我辦全年貫徹落實法治政府建設工作報告如下:
一、優(yōu)化調(diào)整領導機構,進一步健全相關制度。
黨工委以及辦事處對法治政府工作高度重視,對xx街道辦事處依法治理領導小組進行了優(yōu)化調(diào)整,完善領導小組成員職責,建立街道辦事處機關學習制度、會議制度、工作制度,堅持將普法宣傳、依法治理等法治政府建設的內(nèi)容列入年度目標考核,為我辦法治政府建設工作開展奠定了堅實基礎。
二、以法治宣傳教育為抓手,進一步提高依法辦事能力。
(一)進一步強化政治理論學習。
嚴格按照《xx黨工委中心組學習計劃》、《xx工職人員學法用法工作方案》、《xx黨組中心組學習制度》、《xx村(居)民法治宣傳教育培訓制度》等開展了相關學習,重點開展了深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真學習貫徹了十九屆四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議、中央政法工作會議、省委全面依法治省委員會第二次、第三次會議、省委依法治省辦依法防控專題會議和市委全面依法治市委員會第二次會議精神。黨工委理論學習中心組也將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為專題學習重要內(nèi)容。干部職工和各村居也結合工作實際進行了系統(tǒng)的分類學習和培訓,使得全辦干部職工和各社區(qū)(村)工作人員對黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略有了進一步的認識,也更加了解推進開展法治政府的建設的意義。
(二)進一步強化業(yè)務知識學習。
我辦在每月的集中學習會至少安排一個以上法律知識學習議題,由黨政辦牽頭組織,依法治區(qū)領導小組全體成員參會,會上由各科(室)負責人分別就本科(室)涉及到的各種法律、地方法規(guī)進行領學并一一解讀,詳細回答與會人員提出的疑問。2020年因新冠疫情停開了1月至3月的培訓會,但也通過將學習資料發(fā)工作群等形式要求全體干部進行自學。通過常態(tài)化開展學習,一方面使參加學習的全體干部對在本職工作所需要掌握的法律法規(guī)有了更加深入的理解,另一方面對辦事處其它工作所涉及的法律法規(guī)有了初步的認識,使得干部職工學法用法、依法辦事的能力的到進一步提升。
(三)進一步推進黨的領導制度化、法治化。
認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴格按照相關規(guī)定對黨員干部開展談心談話,進一步加強從嚴管黨治黨工作。
(四)大力弘揚憲法精神,進一步深入開展尊憲活動。
在將憲法的學習列入干部職工日常學習的同時,還在舟水機關支部以及各社區(qū)(村)的支部的黨員集中學習中加入憲法的內(nèi)容,并按規(guī)材料訂下發(fā)了《xx街道辦事處2020年度“12.4”國家憲法周的活動方案》,并撰寫了活動開展簡報及。
總結。
一是制作了內(nèi)容為“深入學習宣傳習近平法治思想、大力弘揚憲法精神”的橫幅,要求各社區(qū)(村)在轄區(qū)個人流量較多的區(qū)域和居民小區(qū)自行制作、懸掛法治宣傳橫幅標語20余條,并在各宣傳欄張貼法治建設掛圖,進一步營造了濃厚的法治宣傳氛圍二是由司法所、xx律師事務所的工作人員12月4日當天在xx轄區(qū)人口聚集地開展了“12·4”國家憲法日集中宣傳活動通過在活動現(xiàn)場發(fā)放《中華人民共和國憲法》讀本、《中華人民共和國民法典的總則編》、《禁毒法》、《信訪條例》等法治宣傳資料,吸引大量群眾前來咨詢了解共計向群眾發(fā)放法治宣傳資200余份,現(xiàn)場解答群眾的咨詢50余人次三是召集各社區(qū)(村)法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員以及部分群眾代表參加了由xx律師事務所的趙律師主講的《民法典》專題培訓,圍繞與人民群眾息息相關的民法典中的《第五編婚姻家庭》、《第六編繼承》以及《第七編侵權責任》等內(nèi)容,以案說法,通過實例,深入淺出的進行解讀進一步提高相關工作人員的法治理論水平,提升了依法辦事的能力,推進了我辦法治工作逐漸步入法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
三、
積極發(fā)揮司法職能,進一步深化公共法律服務體系建設。
根據(jù)《xx街道辦事處組織開展“送法進社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動的方案》、《法治顧問及法律咨詢制度》、《法律服務室服務指南》、《法律援助的范疇及流程》等制度。重點開展了以下工作:一是和xx律師事務所建立聯(lián)系,制作了一社區(qū)(村)一律師的崗位牌,上面注明了律師姓名、幫扶社區(qū)、聯(lián)系電話,使廣大群眾可以直接聯(lián)系律師解答法律疑問。二是進一步規(guī)范檔案資料,分類裝訂xx街道辦事處的法治宣傳、制度建設、隊伍建設、以案釋法、法律服務站的工作登記記錄冊、經(jīng)費保障、司法所法律咨詢冊、法律服務室的工作登記記錄冊、法律顧問咨詢記錄冊、無償法律援助登記冊、人民調(diào)解記錄、法治講座專題培訓會的檔案。三是認真開展法治專題培訓,全年開展法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員法律知識和法治理論專題培訓3次。
四、進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。
(一)切實優(yōu)化調(diào)委會規(guī)范化建設。
共有專職調(diào)員數(shù)量1人,兼職調(diào)解員33人。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”,開展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)著力提升調(diào)解水平,抓好業(yè)務培訓。
召開了舟水片區(qū)人民調(diào)解員專題培訓會,對調(diào)解卷宗的填寫、相關的法律知識等內(nèi)容進行了培訓,進一步提高各社區(qū)(村)調(diào)解員隊伍素質(zhì)。
(三)抓三類重點案件。
警民聯(lián)調(diào)室調(diào)解矛盾糾紛73起,正在調(diào)解過程中3起,司法確認2起。各社區(qū)(村)共計調(diào)解矛盾糾紛193起,其中口頭調(diào)解175起,防止民轉刑糾紛2起,防止群眾性上訪糾紛1起。對以上的矛盾糾紛,除口頭調(diào)解外,均一一建立了調(diào)解卷宗。
五、深化全面依法治區(qū)實踐,進一步推動法治政府建設。
(一)開展法律咨詢活動,確保以法維權。
全年為來訪群眾無償解答法律咨詢43次,無償起草民事起訴狀4件,修改合同3次,初審合格后報區(qū)司法局無償法律援助8人,其中涉及命案防控家暴離婚的2起,涉及勞動工工資追討的1起,工傷要求補助的1起。解答退役軍人法律咨詢6次,推薦到局申請法律援助1人。
(二)開展法治宣傳助力深文。
按時報送關于開展法治宣傳助力鞏文工作的方案,以及我辦在建設過程中關于法治宣傳、法治服務等信息、簡報共6期。
(三)民主法制示范村居創(chuàng)建。
進行了xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村5個涉及民主法制示范村居創(chuàng)建的申報。在創(chuàng)建期間,區(qū)司法局與我辦相關科(室)共同對涉及的5個社區(qū)(村)進行了4次資料檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并及時整改落實。自5月12日起,在5個居(村)公共法律服務群每天發(fā)布1條法律相關知識以供學習,共計發(fā)布各類法律原文、解讀講稿16篇,以案釋法講稿11篇。
(四)七五普法的網(wǎng)上申報。
在法宣在線的普法網(wǎng)上傳了xx五年來七五普法相關文件、照片、簡報等共計22頁。
(五)依法治理建設。
按時起草、報送xx街道法治政府建設年度報告、自查報告、整改方案以及五年總結報告,在6月和8月分別報送了督查整改的清單和整改情況報告。起草并下發(fā)了法治宣傳助力鞏文工作的方案、創(chuàng)建全國民族團結進步示范市筑牢中華民族共同體意識工作方案。黨政主要領導分別撰寫并報送了履行推進法治建設第一責任人述責。
述職報告。
(六)黨建示范的法治平臺建設。
通過和掛幫的xx律師事務所的聯(lián)系,創(chuàng)建了“xx說法”的法治品牌,現(xiàn)已落實辦公場所,人員臺賬資料等,現(xiàn)正按計劃每月開展工作中。
法治建設工作情況報告篇十一
我局對綜治與平安建設和法治建設工作高度重視,將其列入部門重要工作議事日程,與其它業(yè)務工作同布置、同檢查、同考核。為加強領導、明確責任,我局專門成立了由主要領導任組長,分管領導為副組長,其他局領導及業(yè)務處室主要負責人為成員的綜治與平安建設和法治建設工作領導小組,并建立責任追究網(wǎng)絡,明確了責任處室、責任人和聯(lián)絡員,其中辦公室為綜治與平安建設工作責任處室,辦公室主任為責任人;法規(guī)處為法治建設工作責任處室,法規(guī)處處長為責任人。截止目前,局黨組今年已先后召開3次會議,研究、部署、落實綜治與平安建設和法治建設工作。同時,還與下屬的科技情報研究所、生產(chǎn)力促進中心、高新技術創(chuàng)新中心主要負責人簽訂了綜治與平安建設和法治建設目標責任書,形成了上下齊抓共管的良好局面。
(二)制訂計劃方案,完善各項制度。
為使綜治與平安建設和法治建設工作目標明確、內(nèi)容具體,我局根據(jù)市相關工作部署和要求,于3月份制定出臺了詳實的綜治與平安建設和法治建設工作實施方案和年度計劃,并作為全局工作的重要組成部分,認真組織實施。認真落實重要信息報告、不穩(wěn)定因素排查、檢查督辦和責任追究等維護穩(wěn)定“四項制度”,并建立和完善了機關安全管理制度、機關車輛管理辦法等內(nèi)部規(guī)章制度,保障了我局綜治與平安建設和法治建設工作的順利進行。
法治建設工作情況報告篇十二
近年來,*縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為根本遵循,深入學習貫徹習近平法治思想,全面落實省委和*縣委關于法治建設的重大決策部署,凝心聚力推進法治*、法治政府、法治社會一體建設,深入推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,努力提升人民群眾的法治滿意度,開創(chuàng)了法治*建設新局面。
一、強化組織領導,扎實推進全面依法治縣。
一是健全全面依法治縣組織體系。成立縣委全面依法治縣委員會及各協(xié)調(diào)小組和辦事機構,及時召開縣委全面依法治縣委員會會議,研究制定委員會及各協(xié)調(diào)小組和辦事機構工作規(guī)則。先后召開三次縣委全面依法治縣委員會會議,傳達學習上級相關工作會議精神,研究全面依法治縣重大事項、重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進全面依法治縣工作。出臺《*縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任述職考評辦法(試行)》,推動領導干部強化法治意識,壓緊壓實法治建設責任。
二是統(tǒng)籌推動全面依法治縣工作。縣委依法治縣辦每年制定年度依法治縣工作要點、任務清單,協(xié)調(diào)督促各協(xié)調(diào)小組、鎮(zhèn)(街道)、各部門落實法治建設工作部署。召開縣委全面依法治縣工作會議,全面貫徹落實中央全面依法治國、省委全面依法治省、*縣委全面依法治縣工作會議精神,審議法治*建設規(guī)劃及*縣法治社會建設實施方案,聽取有關單位主要負責人法治建設履職匯報,全面加強黨對依法治縣工作的集中統(tǒng)一領導。縣委依法治縣各協(xié)調(diào)小組充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動作用,按照計劃開展法治建設工作并反饋結果,推進全縣法治建設工作開展。
三是不斷強化領導干部法治意識。將憲法法律法規(guī)學習列入縣委、縣政府黨組理論學習中心組學習重要內(nèi)容,系統(tǒng)學、深入學。定期舉辦“*講堂”法治專題培訓班,學習習近平法治思想、憲法、民法典等法律法規(guī)。縣委黨校、行政學院把學習習近平法治思想、憲法法律作為教育教學重要方面,對全縣領導干部、法治部門工作人員開展全戰(zhàn)線、全覆蓋的系統(tǒng)學習培訓。全面落實新任領導干部法律知識考試制度,新提拔的干部全部進行法律知識考試,不斷增強領導干部法治意識和依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平,形成嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好法治建設工作格局。
二、突出重點工作,深入推進法治政府建設。
一是健全政府法律顧問制度。成立法律顧問委員會,擇優(yōu)選聘*名律師作為縣政府法律顧問,建立有*名律師或法學專家、政府法治機構工作人員參與的政府法律專家?guī)?。出臺《關于加強政府法律顧問工作的意見》,明確法律顧問工作規(guī)則及考核辦法。推進鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、各部門企事業(yè)單位、人民團體的法律顧問工作,形成覆蓋全縣的法律顧問工作體系。制定《*縣推行公職律師公司律師制度實施方案》,設立公職律師機構*家,*人取得公職律師工作證。嚴格實行重大行政決策事項合法性審核前置,確保政府依法決策,提高依法行政的能力和水平。
二是依法轉變政府職能。深化“放管服”改革,深入開展行政審批服務,出臺《深入推進工程建設項目審批制度改革著力打造涉企審批“一站式”集成服務實施方案》。綜合運用“信用承諾+容缺預審”“心怡代辦”等服務方式,推進“一網(wǎng)通辦”和政務服務標準化,權利事項網(wǎng)上認領率達*%,辦事指南維護完整率達*%,事項辦理時限壓縮度達到*%,不見面辦理情況達到*%。持續(xù)開展“減證便民”行動,制定《關于全面推行證明事項告知承諾制的實施方案》,大力推進證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,推動形成標準公開、規(guī)則公平、逾期明確、各負其責、信用監(jiān)管的治理模式。
三是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《*省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,出臺《*縣進一步優(yōu)化營商環(huán)境“三十條”措施》,創(chuàng)新開展“掃碼進企、監(jiān)管備案”服務機制,切實解決公平執(zhí)法和有效服務方面存在的突出問題?!皰叽a進企監(jiān)管備案”工作機制先后被評為“法治*建設優(yōu)秀實踐案例”“全省法治市場建設優(yōu)秀實例”。創(chuàng)新成立服務企業(yè)“政法三人服務小組”,在全縣篩選30家重點企業(yè),按照“1名法官或司法行政人員、1名檢察官、1名公安干警”的模式,為重點企業(yè)提供點對點、面對面、全領域服務,常態(tài)化開展“法律體檢”。梳理相關政策和法律法規(guī),研究制定“法治惠企”20條措施,編印《企業(yè)法律風險防控操作指引》,幫助企業(yè)依法維護合法權益,依法規(guī)范經(jīng)營管理,助力企業(yè)發(fā)展。
四是堅持依法科學民主決策。大力推進重大行政決策規(guī)范化管理,貫徹落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》《*省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》,嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定,切實加大公眾參與力度。依法公開年度重大行政決策事項目錄,以目錄化管理推動決策程序啟動和運行規(guī)范化。強化重大行政決策監(jiān)督管理,出臺《關于規(guī)范重大行政決策跟蹤反饋和后評估工作意見》《*縣行政規(guī)范性文件實施后評估辦法》,加強對重大行政決策、規(guī)范性文件執(zhí)行情況的管理,不斷提高決策的質(zhì)量和效率。
五是完善依法行政制度體系。嚴格制定行政規(guī)范性文件,出臺出臺《*縣行政規(guī)范性文件制定主體清單》,《*縣政府行政規(guī)范性文件制定和備案流程圖》,加強對規(guī)范性文件制定主體的監(jiān)督管理,細化工作流程,提高合法性審查質(zhì)量,有效防范政府決策的法律風險。今年以來,共審核各類文件*件,提出修改意見*余條。對與改革精神不一致的以及不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時予以廢止或者修改,維護法制統(tǒng)一。
六是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。大力推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”。全縣*個行政執(zhí)法主體,*名持證執(zhí)法人員,全部納入統(tǒng)一管理并上網(wǎng)公示,制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,完善執(zhí)法記錄儀使用管理標準,作出執(zhí)法必須配備、爭議必須記錄、信息必須保存的“三必須”剛性規(guī)定,實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕。貫徹落實*縣“涉企輕微違法不處罰和輕微違法行為從輕減輕處罰清單”制度,不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,著力提升行政執(zhí)法水平。
七是深入開展行政執(zhí)法體制改革。出臺《*縣全面建立鎮(zhèn)(街道)“六張清單”的實施方案》《關于全面開展鎮(zhèn)(街道)相對集中行政處罰權工作的通知》等文件,著力構建職責清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的基層政府職責體系。分類向鎮(zhèn)和街道下放行政處罰事項*項,規(guī)范了鎮(zhèn)域各類執(zhí)法裝備,做到場所、服裝和車輛“三統(tǒng)一”,有效提升了鎮(zhèn)域執(zhí)法整體形象。進一步完善行政執(zhí)法權限協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督公眾參與等機制,充分發(fā)揮基層司法所的區(qū)位優(yōu)勢和行政執(zhí)法監(jiān)督等職能,確保賦予鎮(zhèn)(街道)的行政執(zhí)法權“管得好、有監(jiān)督”。
八是加強行政復議應訴工作。成立行政復議委員會,研究解決行政復議工作中的重大問題,印發(fā)《*縣行政復議體制改革方案》,推進行政復議規(guī)范化建設。在縣公共法律服務中心建立行政復議咨詢接待窗口,在*個鎮(zhèn)(街)設立行政復議便民聯(lián)系點,將便民服務落到實處。貫徹落實行政復議決定書網(wǎng)上公開制度,全面公開行政復議決定書。加強行政訴訟案件會辦交辦督辦,邀請省政府、*縣政府、*中院、*鐵路運輸法院專家來新協(xié)調(diào)化解重點行政訴訟、行政復議案件。圍繞土地房屋征遷、拆違控違、行政處罰等業(yè)務,舉辦專題培訓班,縣政府主要領導、分管領導多次深入重點單位、鎮(zhèn)街道調(diào)研行政訴訟化解工作,壓實工作責任,促進行政訴訟案件化解。
三、深化司法體制改革,全面推進司法公正高效權威。
一是制度機制不斷完善。及時調(diào)整司法協(xié)調(diào)小組成員名單,先后召開司法協(xié)調(diào)小組會議、掃黑除惡專項斗爭工作推進會等各類會議10余次,統(tǒng)籌解決綜治、維穩(wěn)、掃黑除惡專項斗爭、政法領域深化改革等方面工作難題,創(chuàng)新思路、狠抓落實。制定《關于充分發(fā)揮司法協(xié)調(diào)小組職能作用的意見》《司法協(xié)調(diào)小組工作細則》《司法協(xié)調(diào)小組重點工作實施方案》等文件以及司法協(xié)調(diào)小組工作例會、檢查督導、協(xié)調(diào)推動等三項工作制度,統(tǒng)籌推動司法協(xié)調(diào)小組各項工作。制定印發(fā)《關于在掃黑除惡專項斗爭中開展非法金融活動專項治理的實施方案》《全縣掃黑除惡專項斗爭工作要點》《關于建立健全掃黑除惡工作長效機制的實施方案》等文件,圍繞掃黑除惡專項斗爭“六建”工作,創(chuàng)造新舉措、形成新經(jīng)驗,持續(xù)健全完善具有*特色的“1+n”掃黑除惡長效機制體系,推動掃黑除惡常態(tài)化、機制化開展。
二是權力運行不斷規(guī)范。加強涉案財物集中管理,由縣委政法委牽頭,依托縣公安局涉案財物管理中心,建立政法部門共用的涉案財物管理中心,對涉案財物進行統(tǒng)一管理,確保對涉案財物的管理跟蹤、監(jiān)督落實到位。落實法官、檢察官遴選、懲戒、強制退出等機制。縣法院細化辦案人員審判權力和責任,完善配套機制;縣檢察院出臺了《員額檢察官動態(tài)管理和選任、退出員額辦法》《檢察官助理常態(tài)化選任辦法》等工作機制;縣公安局創(chuàng)新研發(fā)民警執(zhí)法錯誤記分系統(tǒng),執(zhí)法公信力和規(guī)范化水平顯著提升。健全執(zhí)法司法監(jiān)督機制,縣法院對“六類案件”辦理進行全程監(jiān)督管理,每月聽取一次審理情況匯報;縣檢察院完善全方位、立體化檢察監(jiān)督體系,推動檢察監(jiān)督工作全面、協(xié)調(diào)、充分發(fā)展;縣委政法委組織案件交叉評查,通過案件評查,對執(zhí)法不嚴等問題進行大力整治,進一步規(guī)范執(zhí)法司法,增強執(zhí)法司法公信力。
三是訴訟體系不斷健全。政法各部門完善認罪認罰自愿性保障和合法性審查機制,推動刑事案件律師辯護全覆蓋??h法院深化簡案速裁機制,打造“一名員額法官+兩名法官助理+三名書記員”6人速裁團隊,月結案均超100件。創(chuàng)設“3720”速裁模式,建立“臨界審限案件調(diào)度”制度,速裁案件平均審理天數(shù)為37天,法定審限內(nèi)結案率全省領先。深入落實《關于加強*縣行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》,深化“兩法銜接”工作。嚴格執(zhí)行《*縣行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺管理辦法》,實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件工作得到加強。構建綜合治理解決執(zhí)行難長效機制,積極推進執(zhí)行指揮中心實體化運行“854”模式迭代升級,設立執(zhí)行事務中心,實現(xiàn)執(zhí)行權分段實施。持續(xù)開展集中搬遷、集中執(zhí)行等專項行動,不斷加大對涉民營企業(yè)權益、涉黑惡財產(chǎn)刑案件的執(zhí)行力度,嚴厲打擊拒執(zhí)行為,全力化解執(zhí)行信訪“老案”。
四是公共服務不斷提質(zhì)。全面落實公益訴訟制度,協(xié)調(diào)建立公益訴訟案件線索雙向移送機制、案件線索舉報獎勵機制、協(xié)作配合機制。縣檢察院通過訴前程序辦理行政公益訴訟案件189件,辦理刑事附帶民事公益訴訟案件23件,對公安部督辦的袁某等14人侵犯公民個人信息案提起全省首例“等”外領域公益訴訟。健全產(chǎn)權司法保護長效機制。提高產(chǎn)權保護精準度,加快建立產(chǎn)權保護長效機制,堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件,依法平等保護企業(yè)經(jīng)營權、財產(chǎn)權。
四、增強全民法治觀念,不斷提升社會治理法治化水平。
一是壓實工作責任,加大全民普法力度。出臺《*縣國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動實施辦法》《*縣法治宣傳重點單位“誰執(zhí)法誰普法”責任清單》,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制,形成統(tǒng)一領導,分工負責、條塊結合、齊抓共管的格局。常態(tài)化開展“法律八進”活動,創(chuàng)建以案釋法工作機制,加強縣鎮(zhèn)村三級法治文化陣地提檔升級,*年來,共計投入經(jīng)費*余萬元用于法治宣傳和陣地建設等工作,建成縣級法治文化陣地*個、國家級民主法治示范村(社區(qū))*個和省級民主法治示范村(社區(qū))*個,開展防范非法集資、憲法、民法典、防疫法律知識等法治宣傳活動*余場次,發(fā)放各類法律宣傳品*余萬份,舉辦2期國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職評議現(xiàn)場會。
二是創(chuàng)新普法形式,增強普法趣味性、廣泛性。不深度挖掘*地方特色資源,充分利用大運河法治文化帶建設,融合法治文化元素,建成“*法治文化特色小鎮(zhèn)”。拍攝、播出《法視界》《小司普法》等普法電視欄目,通過真人演繹解讀法律法規(guī),特別在疫情期間,通過將防疫法律知識拍攝區(qū)成動畫、短視頻形式廣泛傳播,收到群眾一致好評。舉辦憲法宣誓、憲法知識網(wǎng)絡競賽、“百萬黨員學憲法學黨章考法律”等大型學法活動,受眾群眾達10萬余人次。
三是突出普法重點,增強普法教育的針對性。強化國家工作人員學法用法。完善集體學法、網(wǎng)上考法、年終述法等國家工作人員學法用法長效制度,全面落實新任領導干部法律知識考試制度,全縣領導干部任職考法、公職人員憲法宣誓成為常態(tài)。提高青少年普法水平。構建“學校、家庭、社會”三位一體的青少年普法體系,持續(xù)推進“依法治校示范?!眲?chuàng)建工作,全縣中小學校法治副校長、法治輔導員配備率達100%。組織開展“助力疫情防控法治護航成長”“民法典進校園”等系列青少年法治教育活動,舉行法治成人禮、“遠離毒品·珍愛生命”“預防校園暴力”“青少年學法大賽”等主題法治講座和法律知識競賽、模擬法庭等活動*余場次。增強企業(yè)經(jīng)營管理人員法治意識。認真落實《*省企業(yè)社會責任建設指導意見》,精心開展“法潤*”“法企同行”等活動,先后組織法律服務人員走訪企業(yè)*余次,指導全縣60余家企業(yè)設立了法律顧問,在*家大型企業(yè)設立了法律服務中心,*家企業(yè)設立了法律服務聯(lián)系點,為企業(yè)依法經(jīng)營、防范法律風險提供了有力保障。
四是堅持普治融合,提升基層依法治理水平。選樹*名優(yōu)秀黨員政法干警擔任村(社區(qū))法治書記,下沉到*個網(wǎng)格,充分扮演好“網(wǎng)格指導員、治安巡防員、矛盾調(diào)解員、維穩(wěn)信息員、法治宣傳員”“五大員”角色,敲門入戶傳遞法治需求、集中解決突出矛盾問題,把法治送到群眾身邊。深入推進村(社區(qū))“援法議事”工作,建成*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村等示范村(社區(qū)),法律明白人綜合網(wǎng)格覆蓋率和培訓率達100%,基層干部和群眾依法辦事的意識進一步增強,鄉(xiāng)村依法治理水平進一步提高,人民群眾法治建設滿意度持續(xù)提升。
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法治建設工作情況報告篇十三
今年以來,我街道按照區(qū)委區(qū)政府“法治甌?!苯ㄔO總體部署,嚴格按照我區(qū)《xxxx年全面深化法治甌海建設工作要點》等要求,落實區(qū)依法治國辦、區(qū)委法制辦和區(qū)司法局各項工作任務,以更加扎實的工作作風、更加有力的工作舉措,努力為開創(chuàng)法治甌海建設新局面添磚加瓦,為建設“科教高地、智美茶山”提供堅強的法治保障,較好地完成了全年各項工作任務,現(xiàn)自查報告如下。
一是完善各項工作制度。調(diào)整法治建設領導小組,進一步明確領導小組及其成員工作職責。起草印發(fā)《xxxx年度茶山街道法治政府建設實施方案》,明確全年法治建設工作計劃和任務分工。制定了班子領導集體學法年度計劃,完善了一系列會議制度、班子議事規(guī)則等,完善中心理論組學法制度,安排機關干部經(jīng)常開展法律法規(guī)與條例學習,邀請律師事務所的法律專家開展專業(yè)法律知識培訓,把法律學習與考核納入機關、村居干部的年度績效考評中,確保全員參與法治建設。
二是及時清查清理規(guī)范性文件。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府法制辦要求,我們進一步規(guī)范辦公室發(fā)文流程,在發(fā)文前設置規(guī)范性文件審查程序,同時每月對發(fā)文進行清查,對屬于規(guī)范性文件的,及時報上級審查備案。
三是完善重大決策相應制度。按照上級要求,今年以來,對街道財政預算編制、預算執(zhí)行情況、往來款清理、民生項目的征集實施、交通微循環(huán)方案的實施等一些重大行政事項進行決策時采取意見征集、合法性論證、集體決定、實施情況反饋等制度調(diào)研,進一步完善了重大行政執(zhí)法決定的法治審核規(guī)定程序等,嚴格落實行政執(zhí)法公示制度。并在各項決策執(zhí)行過程中,由街道人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督,舉行定期座談會,督促工作落實。
四是做好機關行政合同合法性審查及行政應訴工作。街道法制辦、司法所與街道常年法律顧問單位x開盛律師事務所加強合作,認真落實機關行政合同合法性審查工作要求,做到街道機關大小行政合同合法性審查全覆蓋。截至xxxx年年底,茶山街道完成涉公合同合法性審查xxx件,其中合同標的額在xx萬元以上的合同有x件,大部分合同均涉及“大拆大整”和城中村改造項目。同時,街道與區(qū)法院、區(qū)司法局等相關部門積極協(xié)調(diào)對接街道行政應訴工作,針對街道行政訴訟面臨的實際情況,茶山司法所強化擔當意識,與街道法律顧問單位高效對接,積極參與基層政府行政應訴工作以及拆前化解、撤訴等相關工作,并對街道當前征地拆遷過程中民眾遇到的法律問題及政府信息公開,進行書面答復材料的撰寫以及其它有關法律知識解答等。
一是領導帶頭學法。按照《街道黨工委中心組理論學習制度》規(guī)定,中心組全年集中開展x次學法活動,班子成員每人主學一部法律法規(guī),參與年度法律知識考試。黨工委班子全年至少聽取x次辦事處關于法治政府建設的情況匯報,研究解決存在問題。班子帶頭組織學習《憲法》《民法》《國家監(jiān)察法》等有關法律法規(guī)以及《甌海區(qū)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》等法治建設方面的規(guī)定。每位班子領導每人要領銜學習一部法律法規(guī),同時結合實際工作,在機關學習會之機,以案講法,增加學法的效果和質(zhì)量。
二是干部全員學法。街道機關黨員干部深入學習貫徹黨的十九大精神和黨內(nèi)有關法規(guī)。年初制定法律學習計劃,通過黨工委理論中心組學習、機關學習會、支部黨員會議、公務員網(wǎng)絡學習等,全員多途徑學法用法。組織機關干部參加《憲法》學習宣講、看圖片展覽、參觀區(qū)紀委模擬場景、參加模擬法庭等活動,讓機關干部在靈魂深處接受洗禮,感受法律的威嚴,增強法紀觀念。
三是積極主動向社會普法。針對市民普遍關心的平安建設、安全生產(chǎn)、城中村改造、危舊房封堵拆遷、衛(wèi)生計生、低保、醫(yī)療保險等熱點難點問題,通過舉辦大型法治宣傳活動、社會普法課堂等普法教育多種形式,深入到群眾中間進行法治宣傳教育。面向x個社區(qū)居民、x所高校師生開展法律現(xiàn)場咨詢活動,在人員密集場所進行校園安全法律法規(guī)知識、網(wǎng)絡詐騙和法律維權知識等的宣傳活動,針對建筑工地工人等開展《勞動保護法》的宣傳等。
四是組織行政執(zhí)法考試。按照區(qū)法制辦機關在編行在崗人員行政執(zhí)法考試應考盡考的工作要求,xxxx年我街道組織機關在編在崗人員共x人報名參加行政執(zhí)法資格考試,其中x人通過考試取得行政執(zhí)法資格。目前街道應領證的工作人員為xx人,實際持證數(shù)為xx人,持證率為xx%。
一是強化依法公示,打造便民窗口。為方便申請人查閱,我們按照政府信息公開條例及相關規(guī)范化標準化要求,堅持直觀、易懂和便于操作的原則,不斷創(chuàng)新公開形式。同時,對受理、審查、公示、決定、辦結等工作環(huán)節(jié)在辦公場所及信息查閱點進行了全面公示,得到行政相對人的好評。
二是規(guī)范辦事流程,提高辦事效率。緊緊圍繞我區(qū)“最多跑一次”相關工作要求,根據(jù)精簡高效、充分授權的原則,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際,按照只做減法、不做加法、更不允許人為復雜化的原則,理順了行政審批及服務性事項辦理流程,以直觀的方式編制了新的審批流程圖,全年對所有審批服務事項實施了全項目流程再造。組織各科室人員、窗口人員參考市民中心,計劃打造全區(qū)一流的行政服務窗口。
三是提高履職能力,加強監(jiān)督管理。全年來,我們進一步加強了街道法制辦的履職能力,法制辦人員也參加了區(qū)政府組織的知識培訓,配合各項制度的完善和落實,全年街道未因法制機關履職情況出現(xiàn)重大的工作失誤,從而造成嚴重后果和其他問責的情況。同時,我們加大了對職能站所的依法執(zhí)政監(jiān)管力度,對轄區(qū)消防安全、安全生產(chǎn)、食品安全、宗教場所安全、文化培訓中心等進行了大排查,對執(zhí)法不到位、不文明執(zhí)法等行為進行了通報。
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法治建設工作情況報告篇十四
正當全市上下喜迎黨的xx大勝利召開之機,我們隆重舉行第x屆中國xx“法治建設”論壇誠信行啟動儀式。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德,是市場經(jīng)濟的根本要求,是法治社會、和-諧社會的基礎和核心。隨著社會的發(fā)展,誠信不斷被賦予日益豐富的時代內(nèi)容,誠信不僅是一種品行,更是一種責任;不僅是一種道義,更是一種準則;不僅是一種榮譽,更是一種資源。誠信是道德范疇和制度范疇的統(tǒng)一,講誠信有利于社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,加強誠信建設體現(xiàn)了法制建設與道德建設、依法治國與以德治國的`緊密結合。建設法治xx、和-諧xx、誠信xx,誠信必須先行。在此,就全市進一步加強誠信建設提出如下倡議:
一、打造務實為民的誠信政府。政府誠信是建立和完善社會誠信體系的關鍵,是建立政府良好形象的基礎。全市各級政府應堅持執(zhí)政為民,誠信服務,規(guī)范決策程序,強化公共服務,維護群眾權益;堅持依法行政,推進政務公開,提升行政效能;堅持規(guī)范管理,加強政風建設,遵循職業(yè)道德,強化誠信監(jiān)督,取信于民,努力打造誠信政府,為全社會的誠信建設樹立標桿。
二、爭做重信守法的誠信企業(yè)。企業(yè)誠信是建立和完善社會誠信體系的主體,誠信是寶貴的無形資產(chǎn)。全市廣大企業(yè)應堅持做到守法經(jīng)營,嚴格遵守國家有關法律法規(guī),自覺加強企業(yè)信用建設,合法經(jīng)營、依法納稅;堅持誠實守信,遵守職業(yè)道德,信守合同,誠信經(jīng)營,維護市場經(jīng)濟秩序,保護消費者利益;堅持以人為本,保障員工合法權益,提升全員素質(zhì),努力爭做重信守法的誠信企業(yè)。
三、爭當文明守法的誠信公民。個人誠信是建立和完善社會誠信體系的基礎,誠信是高尚人格的體現(xiàn)。廣大市民應誠信為本,操守為重,以誠待人,大力弘揚社會主義道德風尚,努力爭當文明守法的誠信公民;廣大新市民是建設xx的重要力量,應自覺遵紀守法,遵守社會公德,努力爭當明禮守法的誠信新市民。
四、營造誠實守信的社會氛圍。要廣泛深入地開展誠信建設的輿-論宣傳和誠信知識普及活動,大力倡導守信為榮、失信為恥的風尚,使誠信觀念、誠信意識、誠信道德深入人心,努力營造誠實守信的良好社會氛圍。
讓我們在市委、市政府的正確領導下,攜起手來,振奮精神,積極投身誠信xx建設的各項活動,打造誠信xx,共創(chuàng)美好家園。
第x屆中國·xx“法治建設”論壇組委會。
法治建設工作情況報告篇十五
《工作》是埃曼諾·奧爾米執(zhí)導的劇情片,loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個15歲鄉(xiāng)下男孩到米蘭的大公司謀職的經(jīng)過。下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設工作情況匯報【3篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
2019年我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領導下,在縣委全面推進依法行政工作領導小組的指導下,認真貫徹落實依法治國的基本方略,根據(jù)《連平縣開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動工作方案》總體要求,嚴格依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,進一步推進法治政府、規(guī)范化服務型政府建設。
按照縣府辦、法制辦相關文件精神,對我鎮(zhèn)法治政府建設工作進行自評,現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
(一)高度重視,加強領導,確保法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動落到實處。
開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動以來,全鎮(zhèn)繼續(xù)堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制,充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,進一步加強黨委對法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動工作的領導。
成立了開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組,實行領導負責制和績效目標管理考核責任制,制定年度工作計劃,落實具體工作人員,確保法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動工作在村、各部門真正落到實處。
并及時召開法治創(chuàng)建工作會議,研究討論開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動工作目標任務,把法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上了重要議事日程,下發(fā)《田源鎮(zhèn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案》,要求全鎮(zhèn)各單位、各部門充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導、督查職能作用,按文件要求貫徹落實創(chuàng)建任務。
(二)進一步加強法治教育培訓,加大宣傳力度,提高廣大干部群眾的法治意識。
法治意識要深入人心,形成內(nèi)化于心,外化于行的良好常態(tài),必須通過教育和培訓才能達到。
2019年我鎮(zhèn)通過積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治培訓、宣傳活動,利用廣播、板報、標語、宣傳車、微信公眾好、散發(fā)傳單及舉辦培訓班等形式,扎實推進了法律進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進單位,使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。
利用村級遠程教育平臺,認真組織各級干部學習相關的法律、法規(guī),進一步提高了干部職工的法制意識。
鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧站結合畜禽防疫工作,大力開展《防疫法》宣傳工作;
鎮(zhèn)司法所通過開展“七五普法”宣傳《憲法》、《公務員法》、《行政法》、《行政訴訟法》等法律,激發(fā)了廣大黨員干部、村級組織及廣大村民學法、懂法、講法、用法的積極性,促進社會穩(wěn)定和諧。
(三)全面推行政務公開,陽光政府建設更上一層樓。
政務公開是我鎮(zhèn)服務群眾的一個得力平臺。
今年,我鎮(zhèn)著力抓好政務公開欄建設,及時更新政務公開欄目信息,及時發(fā)布政務信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開,進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。
民政、建設、安監(jiān)、計生等部門辦事流程均上墻公示。為各村制作了宣傳櫥窗和宣傳欄。
以建立村務監(jiān)督委員會為重點,成立村務監(jiān)督委員會,實施涉農(nóng)資金監(jiān)督員制度,確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。
(四)堅持依法辦事,進一步規(guī)范行政行為。
在全面推進依法行政方面,堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則,按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請示領導的行政效率規(guī)則,嚴謹?shù)亻_展各項依法行政工作,工作實效明顯,行政執(zhí)法工作規(guī)范有序。
在征地拆遷工作中,特別是在開展社會主義新農(nóng)村建設中,始終堅持人性化、合法化的原則,上門做思想動員工作,使工作內(nèi)容合法、程序合法,順利推進“三清三拆”工作,既保障了農(nóng)民的切身利益,又保證了項目建設的順利進行。
在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作中,采取依法打擊取締與監(jiān)管教育相結合,加強了違章建筑巡查、專項檢查和督導、教育工作,使轄區(qū)違章建筑、亂搭亂蓋現(xiàn)象有所減少。
在征收社會撫養(yǎng)費時,認真調(diào)查核實情況,根據(jù)相關法律法規(guī),確定為處罰對象后,報縣計生局備案并核定處罰數(shù)額;在取得《征收社會撫養(yǎng)費決定書》后,送達違法超生戶,限期交納罰款;最后,在“超生戶”拒不交納罰款的情況下,按照法定期限起訴至法院,申請強制執(zhí)行,在此過程中,嚴格遵守“七個不準”的規(guī)定,杜絕違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
(五)妥善處理好群眾信訪工作,解決群眾矛盾糾紛,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
一是妥善處理群眾信訪工作,彰顯法治政府本色。
鎮(zhèn)黨委、政府努力加強信訪工作,制定了以教育、疏導為主的工作思路,以解決重點疑難問題為突破口,落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施,明確了重點案件領導包掛、鎮(zhèn)村干部分級負責的工作責任制。
同時,在信訪工作中,嚴格執(zhí)行《廣東省信訪條例》,認真落實《關于印發(fā)河源市初信初訪事項首辦責任制的通知》(河委辦地[2016]9號),堅持落實領導接訪制度,落實首辦責任人和首長責任制度。
暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、行政等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。
本年度,我鎮(zhèn)接待信訪案件20件,調(diào)處20件,確保轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定,群眾安居樂業(yè)。
二是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。
今年,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門主動出擊,開展矛盾糾紛排查調(diào)處。
同時進一步加強完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機制。
對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理,做到情況明,底數(shù)清,有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。
注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結合,發(fā)揮“大調(diào)解”機制的作用,妥善處理把人民群眾的內(nèi)部矛盾,得到廣大人民群眾的認可。
一是在法治政府建設工作推進過程中,法律法規(guī)的宣傳力度還不夠。
二是依法行政相關制度有待完善。
三是極少數(shù)干部職工依法行政的意識還不強,口頭上講法制、但在實際工作中輕法制、或不講法制的現(xiàn)象依然存在,沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去,依法行政水平不高。
四是各下屬單位、各村社區(qū)法治政府建設工作發(fā)展水平不平衡,存在一定差距。
在接下來的工作中,我鎮(zhèn)將進一步提高認識,增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進現(xiàn)代法治政府、服務型政府建設。
(一)繼續(xù)加強法制培訓、加強普法教育,全面提高依法行政意識。
一是要深入抓好領導干部學法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法律培訓,建立并堅持領導干部及工作人員學法制度,定期進行法律知識學習培訓,提高領導干部、政府工作人員的政治和法律業(yè)務素質(zhì),增強干部依法行政的能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設,推進全社會的依法行政。
二要抓住群眾的普法教育不放松,從側面推進法治政府建設。
(二)加強政務信息透明度、強化行政監(jiān)督。
公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序,利用各種渠道公示依法應當公示的材料,提高政務透明度,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
(三)進一步完善法治政府建設的相關制度,加強廉政建設。
加強規(guī)范性文件監(jiān)管,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,改進行政執(zhí)法;
完善政府內(nèi)部監(jiān)督,強化重點領域監(jiān)督,從而強化對行政權力的制約和監(jiān)督,全面推進政務公開,推進政府的廉潔廉政建設。
法治政府建設工作關系到社會的和諧安定,百姓的安居樂業(yè)。
在新的工作起點上,我鎮(zhèn)全體干部職工將凝聚共識,齊心全力,為建設“法治田源”、“美麗田源”、“平安田源”繼續(xù)奮勇前進。
2020年,在縣法制辦的正確指導和鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領導下,我鄉(xiāng)深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記依法治國系列重要講話精神,深入開展和推進法治政府建設工作,全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度,依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,進一步加強法治政府、責任政府、服務型政府建設,全面完成了我鄉(xiāng)2020年度法治政府建設各項工作任務。
一是成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為副組長,分管領導及相關工作人員為成員的法治政府建設工作領導小組。形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關站所、各村配合抓的工作局面,為加快我鄉(xiāng)法治政府建設工作提供了堅強的組織保障。領導小組下設辦公室,專職負責法治政府建設工作的組織實施、督促檢查和強化制度建設,確保職能發(fā)揮到位。二是強化工作落實,按照《臨洮縣法治政府建設實施方案(2017-2020年)》要求,完善了各項工作制度,促進職能作用的發(fā)揮;制定了工作規(guī)劃,將各項工作任務,分解到各辦所中心以及各村,層層壓緊壓實責任。三是健全運行機制,在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中認識法治政府建設工作,自覺將法治政府建設與本鄉(xiāng)重點工作和任務同步推進。常態(tài)化研究部署法治工作,加強法治隊伍建設,全面提升政府依法履職能力,增強黨政機關依法執(zhí)政、依法行政水平,開展執(zhí)法人員法律知識測試1次。
(一)深化行政審批制度改革。全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能,激發(fā)社會活力。嚴格控制新設行政許可,加強合法性、必要性、合理性審查論證。
(二)優(yōu)化公共服務。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,完善統(tǒng)一了規(guī)范的網(wǎng)上辦事大廳和實體大廳,打造“線上線下、虛實一體”互聯(lián)貫通的政務服務平臺,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。深化公共資源交易領域市場化改革,有序整合交易平臺,完善交易體制機制和配套制度,形成了統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易體系。
(三)強化執(zhí)行,將法治政府建設與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作同部署、同推進、同考核,作為重點工作任務統(tǒng)籌謀劃推進。強化了黨政主要負責人責任。按照《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》《黨政主要負責人履行法治建設第-責任人職責規(guī)定》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志專題聽取法治政府建設匯報2次,及時研究、協(xié)調(diào)解決了工作中的重大問題,使法治政府建設與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展共同推進。壓實了黨委抓法治政府建設的責任,將法治政府建設考核結果作為領導班子和領導干部考核結果評定的參考。
三、完善依法行政制度體系。
(一)突出規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善了規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行制定機關對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。健全規(guī)范性文件合法性審查機制,界定審查范圍,明確審查內(nèi)容和標準,細化審查流程,落實審查責任,確保規(guī)范性文件合法有效。對涉及公民、法人和其他組織權利義務的規(guī)范性文件,按照法定要求和程序予以公布。
(二)建立規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。根據(jù)全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理了有關法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。建立完善了規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,實行集中清理、專門清理相結合,規(guī)章每隔5年、規(guī)范性文件每隔2年清理一次,清理結果向社會公布。落實規(guī)范性文件有效期制度,對已不符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定或不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,及時修改或廢止。探索建立公眾參與規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作長效機制。
(三)全面推進行政執(zhí)法“三項制度”。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程、重大執(zhí)法決定法制審核制度,實現(xiàn)全鄉(xiāng)執(zhí)法單位全覆蓋。主動公開行政執(zhí)法權責清單,明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法事項,及時對執(zhí)法信息進行公示,全力推進“三項制度”各項工作任務穩(wěn)步高效完成。
(一)健全依法決策機制。認真貫徹執(zhí)行國務院《重大行政決策程序暫行條例》《定西市人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t》《臨洮縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t》,完善重大行政決策程序制度,強化決策法定程序的剛性約束。制定重大行政決策程序操作規(guī)則。完善集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。
(二)增強公眾參與實效。搭建意見建議征集平臺,拓寬意見建議征集反饋渠道,對事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項,廣泛聽取意見,與利害關系人充分溝通,并注重聽取有關人大代表、人民團體、基層組織、社會組織的意見;對社會關注度高的重大行政決策事項,及時公開信息、解釋說明,并廣泛征求意見,及時反饋意見采納情況和理由。切實解決征求公眾意見意見渠道不暢、范圍不廣的問題,對相對集中的意見未予采納的,要通過適當方式進行反饋和說明,使公眾意識和訴求在政策制定過程中得到有效體現(xiàn)。
(三)積極推行法律顧問制度。今年我鄉(xiāng)制定了法律顧問制度,聘請了法律顧問,并在司法局的支持下,為各村免費配備了一名法律顧問,建立了一支法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮作用,讓法律顧問在處理綜治信訪工作和推進法治政府建設工作中發(fā)揮積極作用。
(一)健全依法化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位,自覺運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。建立健全了社會矛盾預警機制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權益保障法律渠道,引導支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權益、解決糾紛。堅持重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度,完善社會矛盾源頭預防和調(diào)處化解綜合機制,及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發(fā)性事件預警監(jiān)測,切實提高對社會熱點、敏感問題的預知、研判、預防和處理能力。進一步健全了矛盾糾紛信息網(wǎng)絡,完善信息收集、報送分析和矛盾糾紛信息反饋機制,從源頭上預防和減少矛盾糾紛發(fā)生。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制。
(二)重視人民調(diào)解工作。深入貫徹落實《中華人民共和國人民調(diào)解法》,大力發(fā)展人民調(diào)解組織,實現(xiàn)村委會人民調(diào)解組織全覆蓋,在全鄉(xiāng)推進人民調(diào)解組織建設。加強對人民調(diào)解的指導支持,依法確認人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。堅持每月4次的矛盾糾紛排查,極大地加強了對矛盾隱患的控制力。今年1至12月,全鄉(xiāng)各級調(diào)委會調(diào)處各類民間糾紛48起,調(diào)處成功48起,有效地維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(一)加強組織領導。堅持黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮黨委領導核心作用,把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面,引領法治政府建設。在黨委統(tǒng)一領導下,謀劃和落實好法治政府建設各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。完善由主要負責人牽頭的依法行政領導協(xié)調(diào)機制,將法治政府建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展、全面深化改革總體規(guī)劃和年度工作計劃,定期聽取依法行政和法治政府建設匯報。落實由黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。
(二)堅持黨委(黨組)理論中心組學法制度。將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為黨委(黨組)理論中心組學習內(nèi)容,制定了鄉(xiāng)黨委(黨組)理論中心組學法制度和年度學法計劃,全年理論中心組專題學法2次,重點學習了《憲法》、習近平同志在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話精神、《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規(guī)定》。
(三)嚴格落實會前學法。實現(xiàn)全體領導干部學法常態(tài)化,將領導干部學法制度的落實情況作為法治政府建設考核的重要內(nèi)容。健全完善領導班子和領導干部年度述法制度,強化領導干部法治意識,督促執(zhí)法工作人員特別是領導干部帶頭尊法學法守法用法,堅持依法辦事,帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,樹立制度規(guī)則意識,通過實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃、加強領導干部法治宣傳教育、推動法治宣傳教育向村社延伸,創(chuàng)新發(fā)展法治文化建設,推動黨委領導、政府負責、各部門參與的普法新格局。制定了全體干部職工會前學法計劃,每月開展會前學法2次,舉辦法治專題講座1次。
(四)開展法治宣傳引導。加大憲法宣傳教育力度,認真組織開展6月禁毒、12月憲法等法治宣傳月活動。落實“誰執(zhí)法誰普法”的工作責任制,扎實推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進寺廟、進單位活動,加強法治文化建設。借助廣播、網(wǎng)絡等媒體力量和優(yōu)勢,加大法治政府建設宣傳力度,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。
我鄉(xiāng)法治政府工作雖然取得一些成績,但與法治政府建設的要求相比還存在一定差距。主要:一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位,部分執(zhí)法主體存在畏難情緒;二是依法行政監(jiān)督不夠有力,行政問責機制尚未健全,影響依法行政深層次推進;三是行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務還需加強,法制機構和隊伍建設仍然比較薄弱。
今后,我鄉(xiāng)依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作:一是加強法律法規(guī)學習,樹立法制觀念。計劃組織全鄉(xiāng)領導干部集中學習一次《行政強制法》。二是搞好執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法。三是轉變政府職能。在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié),市場監(jiān)管職能同時,推進社會管理創(chuàng)新、更好地發(fā)揮社會管理和公共服務職能,努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務體制。四是科學決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴大聽證范圍,合理確定聽證代表,通過聽證達到充分聽取民意,提高決策的執(zhí)行力。五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度,對不進行報備的加大責任追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機構的影響力,圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,政府法制建設重點開展調(diào)研,為領導決策提供參考。
今年以來,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,根據(jù)上級有關會議精神和文件要求,認真貫徹落實上級關于推進法治政府建設工作部署,圍繞“法治政府”建設工作目標,大力開展“法治政府”建設工作,助推政府依法行政能力進一步提高,公民法治意識、法治觀念進一步增強,群眾安全感和尊嚴感進一步提升,社會和諧穩(wěn)定進一步加強。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于法治體系建設系列重要講話精神,規(guī)范政府權力運行,堅持依法設定權力、行使權力、制約權力、監(jiān)督權力相結合,堅持以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定;深刻意識到推進法治政府建設的責任感和緊迫感,深入推進依法行政、加快建設法治政府,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力法治保障。
我鎮(zhèn)根據(jù)《廣東省法治政府實施綱要(2016-2020年)》和市、縣兩級關于推進法治政府建設相關文件的要求,結合我鎮(zhèn)實際情況,成立法治政府建設工作領導小組,制定《新豐鎮(zhèn)推進法治政府建設工作方案》。實行“一把手負責制”,由鎮(zhèn)黨委書記擔任工作領導小組組織,構建了第一責任人親自抓,分管領導直接抓,各職能部門具體抓的組織領導機構。將工作任務、措施、責任細化分解到各部門,使各部門明確責任、齊抓共管,確保法治政府建設工作順利開展。
我鎮(zhèn)根據(jù)法治政府建設工作安排和工作開展實際,加大普法教育力度,通過參加上級組織培訓、政府定期組織培訓、邀請法律顧問開展法制講座和工作之余運用學習強國軟件學習等方式,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,政府工作人員特別是領導干部系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論,學好憲法以及各自職能部門相關法律法規(guī)。同時還按照上級要求,積極組織政府全體人員參加國家學法考試,要求學習有落實,考試能達標。
通過不斷教育學習,全面提高我鎮(zhèn)政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,在想問題、作決策、辦事情更加守法律、重程序、受監(jiān)督,營造良好的法治環(huán)境。
在不斷提高政府工作人員法治意識的同時,我鎮(zhèn)也積極開展普法教育宣傳工作,積極推進普法“六進”工作,充分運用駐村法律顧問的專業(yè)職能,到村居、校園、家庭開展法制講座,不斷提高全民法治意識;同時根據(jù)工作實際開展要求,通過舉辦宣傳活動、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳冊、制作宣傳欄等多種方式,開展各類法治宣傳教育,在全鎮(zhèn)營造濃郁的法治氛圍,為法治政府建設奠定良好的群眾基層。
我鎮(zhèn)在推進法治政府建設工作中,各項任務已經(jīng)得到了全面落實,政府工作人員的法治意識和依法行政能力不斷提高,社會安定穩(wěn)定,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。但也存在一些不容忽視的困難和問題:一是在開展工作中,存在少數(shù)基層干部的法治意識淡薄,運用法治思維和法治方式開展基層工作的能力有限;二是在對外宣傳方面,仍是存在個別群眾不懂法、不信法,甚至無視法律的存在,給法治政府建設帶來負面影響。
在接下來工作中,我鎮(zhèn)將重點做好以下幾點工作:
二是加大宣傳力度,營造濃郁的法治氛圍,不斷提高全民法治意識,讓法治政府建設真正為民服務,讓我鎮(zhèn)法治建設更上一層樓。
法治建設工作情況報告篇十六
黨中央、國務院高度重視法治政府建設。黨的十八大確立了到2020年法治政府基本建成的奮斗目標,黨的十八屆四中全會對建設法治政府做出全面部署。在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十八大、十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞市縣法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政機制進一步完善,政府各項工作法制化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展,現(xiàn)將情況報告整理如下:
強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數(shù)”。領導理論學習中心組率先垂范,學習規(guī)定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法制政府建設的重要指示精神及市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排,明確工作任務,夯實工作責任,從學法對象、學法內(nèi)容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入干部培訓必修課。
及時調(diào)整充實鄉(xiāng)普法依法治理工作領導小組,由局長任組長,強化主要負責人的第一責任。出臺今年普法責任清單,將責任細化到個人,明確成員職責。保障普法規(guī)劃任務目標的全面落實,把法治宣傳教育內(nèi)容納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,把相關法律法規(guī)普法和依法治理工作納入政府工作的考核體系,推進普法工作的全面實施,切實把普法工作列入業(yè)務工作的重要組成部分同部署、同落實。指定一名工作人員作為兼職普法員,負責組織本單位人員開展日常學習和培訓,確保各項普法工作的全面落實。
認真落實領導干部學法制度,結合工作實際,推進中層干部以上領導干部的法治教育制度化、規(guī)范化,形成中層以上領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。積極做好普法工作,在全局廣泛開展加強依法行政教育,加強對公共法律法規(guī)等內(nèi)容的培訓學習,特別是對與自身工作業(yè)務密切關聯(lián)的法律法規(guī)進行研究學習,進一步提升機關干部的法律意識,提升素質(zhì)和解決實際問題的能力,為推進我局工作奠定了扎實的基礎。
一是高度重視,落實責任。主要負責人高度重視法治政府建設,帶頭履行“第一責任人”職責,主動將法治政府建設列入工作重要議程,多次召開專題會議,研究部署法治政府建設工作,對法治建設工作進行總體謀劃,對領導班子責任分工親自把關,做到重點工作親自部署,重大問題親自過問,重要情況親自調(diào)查,重要信件親自批閱,重要案件親自督辦。二是帶頭學習,嚴抓教育。主要負責人認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,通過黨委會議、班子會議、理論中心組等專題研究學習法律法規(guī),教育引導領導干部堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持普法與圍繞全鄉(xiāng)中心任務相結合,堅持普法與法治實踐相結合,強化法治理念、突出法治主題、創(chuàng)新法治形式,注重解決突出矛盾,不斷提高黨性修養(yǎng),堅定理想信念和政治信仰。三是以身作則,率先垂范。始終堅持從高從嚴要求自己,在思想上行動上始終與黨中央保持高度一致。在具體工作中,自覺增強大局意識。帶頭執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,嚴格按黨紀國法辦事,堅守正道、弘揚正氣,堅持原則、恪守規(guī)矩。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,樹立正確的價值觀、權力觀、金錢觀,時刻警醒,防微杜漸,堅決抵制腐朽墮落思想,堅決克服正風肅紀,堅決反對不良風氣,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新,以自身嚴格遵守各項紀律的實際行動,當好班子和干部群眾的表率。
今年我局在法治政府建設中取得了不少提升,但仍有不足之處亟待解決。一是對日常工作中接觸的人民群眾的普法工作不夠及時到位,工作中常常忽略對人民群眾的普法宣傳。二是黨員干部法律素養(yǎng)有待增強。我局法律專業(yè)人才較少,黨員干部通過學習培訓,法律素養(yǎng)有所提升,但無法完全適應工作需求。三是普法宣傳手段有待創(chuàng)新。目前我局普法宣傳手段主要以分發(fā)宣傳手冊、知識講座、微信群宣傳等形式,內(nèi)容形式較為單一,群眾容易產(chǎn)生疲勞,導致普法效果降低。
一是進一步深化普法工作。加強法律宣傳平臺建設,完善基層法律服務制度,以貼近群眾、貼近生活為原則,充分發(fā)揮普法平臺作用。根據(jù)我局實際情況,積極開展宣傳教育活動。認真抓好普法對象,根據(jù)不同人群需求,宣傳不同類型的法律法規(guī),營造良好的法治氛圍,提高人員的學法懂法用法能力,不斷提高公共法律服務水平,為群眾提供更便利更全面的法律服務。二是進一步提升法治素養(yǎng)。切實提高領導干部法治素養(yǎng),建立健全長效學法機制,利用理論中心組、班子會議等形式,系統(tǒng)學習法治理論及相關法律法規(guī),提高領導干部運用法治思維和法治方法化解矛盾、維護穩(wěn)定等方面的能力。切實提高干部隊伍的法治素養(yǎng),通過在機關干部中開展法律法規(guī)知識培訓,逐漸常態(tài)化制度化,不斷加強干部隊伍依法行政意識與能力。切實提高我局人員的法治素養(yǎng),開展豐富多樣的法律主題活動,創(chuàng)新法律宣傳手段和方式,加強便民法律咨詢服務,引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。