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違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇一
按照市政府開展安全隱患大排查、大拆除的工作要求,規(guī)劃分局根據(jù)市局拆違專項(xiàng)行動(dòng)指揮部的安排部署,有組織、有步驟的開展違法建筑排查工作,取得了階段性成果。
一、工作完成情況。
截止到2013年9月30日,分局共查處違法建筑2817處,總面積54469平方米。其中:重大安全隱患132處,面積6758平方米;影響居民安全隱患2685處,面積4711平方米。分局對這些違法建筑下達(dá)了限期拆除公告,并全部移交區(qū)政府。
二、工作的具體措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)。
分局按照市局的要求,結(jié)合實(shí)際制訂了《安全隱患違法建筑大排查、大拆除行動(dòng)實(shí)施方案》,成立了由王雅冬局長為組長,王忠軍和閆柏濤副局長為副組長、內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人為成員的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了全分局動(dòng)員大會(huì),雅冬局長深刻闡述了開展大排查、大拆除行動(dòng)的重要意義,明確了行動(dòng)的主要內(nèi)容和實(shí)施步驟,號召全體黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用,出色完成此項(xiàng)工作。
(二)調(diào)整工作重心,全力推進(jìn)專項(xiàng)工作。
分局打亂原有科室人員安排,成立了三個(gè)“攻堅(jiān)小組”,按街道社區(qū)分片劃分給“攻堅(jiān)小組“,保證違法建筑排查到人,安全隱患違法建筑拆除到人,同時(shí),安排專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的整理和上報(bào)工作,加強(qiáng)和街道辦事處、市容、國土等部門的工作聯(lián)系,相互之間密切配合,形成工作合力。
三、下一步工作重點(diǎn)。
在下一步工作中,我們要做好“查缺補(bǔ)漏“工作,力爭達(dá)到地毯式排查,不留死角,實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。對于新發(fā)生、新舉報(bào)的違法建設(shè),我們將及時(shí)查處并移交。同時(shí)將做好集中拆除行動(dòng)的準(zhǔn)備工作,按照政府工作安排,參加集中行動(dòng),完成拆除違法建設(shè)的工作任務(wù)。
長春市規(guī)劃局雙陽分局二〇一三年九月二十六日。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇二
違法建設(shè)是城市發(fā)展的“毒瘤”,嚴(yán)重制約了城市建設(shè)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5月18日,日照市綜合行政執(zhí)法局配合石臼街道等多個(gè)部門共計(jì)300余人,對石臼觀海苑建材市場進(jìn)行了綜合整治行動(dòng)。
此次行動(dòng)主要對存在的違法搭建障礙物、違規(guī)廣告牌匾等進(jìn)行集中清理拆除。執(zhí)法過程中,先清理了違章建筑中商戶的'物品,隨后,大型施工機(jī)械上陣全力拆除違章建設(shè)。
我市以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,加大力度治理違法建設(shè),提升城市形象。在拆除違法建設(shè)的過程中,市綜合行政執(zhí)法局當(dāng)好創(chuàng)城、治違的主力軍,結(jié)合創(chuàng)城工作進(jìn)展,對違法建設(shè)進(jìn)行全面排查,網(wǎng)格化督導(dǎo),加班加點(diǎn)織密每個(gè)節(jié)點(diǎn)上的“網(wǎng)扣”,決不漏掉一處違法建設(shè),全力加速違法建設(shè)的拆除推進(jìn)速度,鞏固創(chuàng)城成果。
據(jù)東港區(qū)綜合行政執(zhí)法局二中隊(duì)中隊(duì)長張猛介紹,他們前期協(xié)同街道對區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行摸底排查,同時(shí)對違法當(dāng)事人下達(dá)了責(zé)令限期拆除通知書,并對其進(jìn)行宣傳教育,要求違法當(dāng)事人在5天之內(nèi)拆除。“期限到達(dá)后,如果違法當(dāng)事人沒有自行清除,我們就對違法建設(shè)按照法定程序,強(qiáng)制拆除?!?BR> 據(jù)了解,截止目前,共排查出創(chuàng)城區(qū)違法建設(shè)4455處,違法建設(shè)建筑面積138.8萬平方米。市綜合行政執(zhí)法局精心組織,周密安排,做到壓茬有序推進(jìn),起到“治理一處、帶動(dòng)一片”的效果。市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法科科長鄭世瑭表示,下一步他們將加大對全市違法建設(shè)的督導(dǎo)查處力度,拆改結(jié)合,確保在6月15日以前拆除市區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇三
(一)細(xì)化措施,科學(xué)管理。推行網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)建筑治理工作制度化、常態(tài)化。明確街道(社區(qū))網(wǎng)格化管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求,建立完善違法違規(guī)建筑治理信息數(shù)據(jù)報(bào)送、工作日志臺(tái)帳、進(jìn)度通報(bào)等制度,形成上下齊心協(xié)力、各司其職,多部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)的良好局面。發(fā)揮“重心下移、屬地管理,關(guān)口前移、源頭治理,條塊結(jié)合、統(tǒng)分互補(bǔ)”新的城縣管理行政執(zhí)法體制作用,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措,扎實(shí)做好違法建設(shè)治理工作。
(二)依法行政,維護(hù)穩(wěn)定。違法建筑從認(rèn)定到處置完畢,時(shí)間長、環(huán)節(jié)多,必須始終堅(jiān)持依法行政,做到主體合法、定性準(zhǔn)確、程序合法,避免違規(guī)操作。對待違法建設(shè)行為,一方面對拒不配合拆除的,無論涉及到誰,都要堅(jiān)決啟動(dòng)行政強(qiáng)制程序,依法強(qiáng)制拆除,并作為負(fù)面典型宣傳報(bào)道,形成強(qiáng)有力的輿論壓力。另一方面,對特殊困難群眾要帶著深厚感情認(rèn)真細(xì)致做好思想工作,傾聽群眾呼聲,解決好群眾合理訴求,通過低保、幫助就業(yè)、安排公租房等渠道,盡力幫貧解困,保障好群眾基本生活條件,真正體現(xiàn)法治為民的精神。要堅(jiān)決避免僵硬執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,堅(jiān)決打擊治理工作中的尋租、腐敗現(xiàn)象,防止危及社會(huì)安全和穩(wěn)定,損害黨和政府的公信力,確保執(zhí)法公平正義。
拆除違法建設(shè)是提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重要內(nèi)容,今后的治理工作,我們將按照“杜絕增量、消化存量、建立機(jī)制、確保長效”的總體目標(biāo),將違法建設(shè)治理工作作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、改善城鄉(xiāng)面貌、為群眾創(chuàng)造美好環(huán)境和品質(zhì)生活的重要抓手,切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,下大力氣堅(jiān)決打贏違法建設(shè)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
____年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)治違辦的牽頭協(xié)調(diào)及鎮(zhèn)街、相關(guān)部門的配合下,我局按照《__區(qū)整治違法建設(shè)工作制度》和目標(biāo)考核的相關(guān)要求,結(jié)合《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《_市房屋使用安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定,緊緊圍繞建設(shè)和諧物管的目標(biāo),加大各小區(qū)院落違法建設(shè)的整治力度,取得了一定的成績,現(xiàn)就我局有關(guān)____年度整治違法建設(shè)工作情況匯報(bào)如下。
一、基本做法與成效。
全區(qū)已交付使用的物業(yè)小區(qū)達(dá)___多個(gè),房屋裝飾裝修現(xiàn)象普遍,階段性的房屋裝飾裝修比較集中,為此引起的各類違法建設(shè)也不斷增多。小區(qū)違建主要分為四類:
一是在底層私家花園、屋頂及陽臺(tái)亂搭亂建;。
二是擅自開挖地下室;。
三是部分業(yè)主擅自侵占公共場地(公共綠地、公共露臺(tái)、樓頂?shù)?、擴(kuò)大花園面積;。
四是小區(qū)內(nèi)住改非。為維護(hù)廣大群眾的利益,保障各小區(qū)院落業(yè)主的生命財(cái)產(chǎn)安全和房屋的安全使用,我局高度重視小區(qū)院落違法建設(shè)整治的管理工作,加大物業(yè)小區(qū)監(jiān)管和規(guī)范力度,全系統(tǒng)特別是物業(yè)監(jiān)管、房屋安全鑒定部門整體形成上下聯(lián)動(dòng),一級抓一級,形成層層抓落實(shí)的工作格局,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、措施到位,全力做好____年違法建設(shè)的治理工作。
(一)組織開展物業(yè)小區(qū)日常巡查。全面開展物業(yè)小區(qū)日常巡查,按照市局要求月巡查次數(shù)不低于全部物業(yè)小區(qū)的__%,每月巡查物業(yè)小區(qū)不少于__個(gè),每周不少于_個(gè),并保證每個(gè)小區(qū)每年至少巡查一次,巡查工作按計(jì)劃、分組、分片區(qū)、有序地組織實(shí)施。在巡查過程中,督促物業(yè)加強(qiáng)違建前期防控,做好巡查,并及時(shí)勸阻、制止、報(bào)告發(fā)現(xiàn)的違建行為。我局同時(shí)積極協(xié)助配合區(qū)規(guī)劃、城管執(zhí)法、鎮(zhèn)街等對小區(qū)的違建集中開展排查整治。
(二)查處小區(qū)違章搭建行為。根據(jù)《_市__區(qū)整治違法建設(shè)工作制度(溫府辦發(fā)____[__]號)》文件精神,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防和堅(jiān)決制止物業(yè)小區(qū)違法建設(shè)的通知(溫房發(fā)____[__])號》,加大查處力度,積極協(xié)調(diào)區(qū)城管執(zhí)法、區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)街等相關(guān)部門,重點(diǎn)對物業(yè)小區(qū)的違法亂搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行查處。同時(shí)主動(dòng)對接我區(qū)的物業(yè)小區(qū)和物管企業(yè),宣傳房屋裝飾裝修和房屋結(jié)構(gòu)安全的相關(guān)法規(guī),努力提高企業(yè)和群眾的房屋安全結(jié)構(gòu)意識(shí)。全年共在區(qū)主要街辦、新開盤小區(qū)及專題培訓(xùn)會(huì)上集中宣傳_次,散發(fā)宣傳資料___余份,同時(shí)將相關(guān)政策法規(guī)印制成小冊子到小區(qū)院落進(jìn)行發(fā)放,并在各小區(qū)大力宣傳《x_房屋使用安全管理?xiàng)l例》、《x_房屋裝修改造和維修加固管理辦法》等。今年以來,相關(guān)部門聯(lián)合分別對世紀(jì)濱江、格陵蘭、孔雀城、光華國際、紫檀山、香頌島、珠江御景灣、彩疊園等以及其他違建較為嚴(yán)重的物業(yè)小區(qū)開展了違建普查,其中世紀(jì)濱江占用鏤空和消防采光通風(fēng)點(diǎn)違規(guī)亂搭亂建達(dá)x_戶、格陵蘭利用懸空搭建陽臺(tái)等違規(guī)建設(shè)x_戶、孔雀城占用共空間封閉陽臺(tái)違規(guī)搭建及“住改非”x_戶,光華國際違規(guī)搭建x_,鑒于以上嚴(yán)重違規(guī)事實(shí),相關(guān)職能部門組織召開了現(xiàn)場專題會(huì),就違建事實(shí)形成專題報(bào)告,并研究處理意見。其中,由區(qū)治違辦牽頭,規(guī)劃、城管執(zhí)法、房管及街辦等配合,強(qiáng)制拆除了格陵蘭、孔雀城、光華國際、學(xué)府憬城、塞納河畔等違法建設(shè);全年共受理違法建設(shè)投訴x_x_,糾正制止違規(guī)行為___起;發(fā)出責(zé)令(限期)改正通知書x_個(gè);維修加固整改通知書x_個(gè);并對具有違法建設(shè)行為拒絕整改的按照相關(guān)程序采取停電措施處理。
(三)嚴(yán)格目標(biāo)考核,強(qiáng)化責(zé)任追究。對物業(yè)企業(yè)監(jiān)控違法建設(shè)工作嚴(yán)格目標(biāo)考核,強(qiáng)化責(zé)任追究,實(shí)行計(jì)分考核,每季度以___分為基數(shù),按出現(xiàn)違法建設(shè)的數(shù)量、體量、行為及處置情況進(jìn)行加減分考核。按照《_市__區(qū)整治違法建設(shè)工作制度》及目標(biāo)考核辦法,結(jié)合《物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定,截止目前共對全區(qū)物業(yè)小區(qū)進(jìn)行了三次考核,對__家(次)違法建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重、防控不力、不斷產(chǎn)生新增違建的物業(yè)企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)批評,并報(bào)請市局對其信用計(jì)分;對__家(次)違法建設(shè)整治、防控工作取得較好成效的物業(yè)企業(yè)給予通報(bào)表揚(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì)。
二、主要工作體會(huì)。
(一)強(qiáng)化執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),增強(qiáng)依法行政意識(shí)。____年,我局組織執(zhí)法人員參加了市局、區(qū)委區(qū)政府組織的各類培訓(xùn)__多次,還派執(zhí)法人員到周邊區(qū)市縣學(xué)習(xí)先進(jìn)的違建治理工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)加強(qiáng)了《城市房地產(chǎn)管理法》、《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《_市房屋使用安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),切實(shí)提高了行政執(zhí)法理論及工作水平。
(二)加強(qiáng)與相關(guān)部門的密切配合。我局特別注重與相關(guān)部門的工作聯(lián)動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)察工作的有效性、協(xié)調(diào)性。在物業(yè)管理執(zhí)法中,在區(qū)治違辦的牽頭下,加強(qiáng)與區(qū)規(guī)劃局、執(zhí)法局及鎮(zhèn)街的配合,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)管理,加大違章建設(shè)查處力度,杜絕新增違法建設(shè),取得了一定成效。
(三)注重執(zhí)法的方式方法。我局明確要求執(zhí)法人員做到文明執(zhí)法,有理有據(jù),強(qiáng)調(diào)法律程序。既講究執(zhí)法的原則性,又講究執(zhí)法的靈活性,避免與執(zhí)法對象產(chǎn)生爭執(zhí),激化矛盾。
三、存在的問題。
(一)執(zhí)法力量薄弱,相關(guān)職能部門工作合力需要進(jìn)一步加強(qiáng),行政執(zhí)法力度需要加強(qiáng)。
(二)違法建設(shè)投訴渠道不夠暢通,執(zhí)法隊(duì)伍不能及時(shí)到現(xiàn)場制止新增違法建設(shè)行為。
(三)小區(qū)物業(yè)企業(yè)前期對預(yù)防和控制違法建設(shè)的監(jiān)管力度需要加強(qiáng),部分物業(yè)企業(yè)未及時(shí)履行勸阻、制止、報(bào)告義務(wù)。
四、工作建議及措施。
(一)對已形成的違章建設(shè),由區(qū)治違辦牽頭,組織區(qū)規(guī)劃、區(qū)房管、城管執(zhí)法、屬地鎮(zhèn)(街辦)等相關(guān)部門到現(xiàn)場調(diào)查取證,由區(qū)規(guī)劃出具違章建設(shè)執(zhí)法文書、區(qū)房管局出具圈占公共場地執(zhí)法文書,由區(qū)執(zhí)法局、屬地鎮(zhèn)(街辦)負(fù)責(zé)分批拆除,相關(guān)部門配合。
(二)各鎮(zhèn)街要在城管綜合執(zhí)法大隊(duì)設(shè)立小區(qū)院落治理違法建設(shè)協(xié)調(diào)小組并落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保在接到有關(guān)小區(qū)違建的投訴及情況報(bào)告時(shí),能及時(shí)到現(xiàn)場阻止違法建設(shè)(材料進(jìn)場等)的繼續(xù)施工,杜絕有關(guān)投訴及報(bào)告也收到也到現(xiàn)場調(diào)查了,那邊違法建設(shè)仍繼續(xù)進(jìn)行的情況發(fā)生;同時(shí)采取通知物業(yè)公司停水、停電等有效措施及時(shí)制止違法建設(shè)行為。
(三)區(qū)整治違法建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)開通__小時(shí)值班統(tǒng)一舉報(bào)電話,落實(shí)專門人員受理群眾關(guān)于違法建設(shè)投訴及物業(yè)公司、單位等有關(guān)小區(qū)違建情況報(bào)告等,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)安排應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場對違法建設(shè)行為進(jìn)行制止,再按程序依法處理,并負(fù)責(zé)處理回復(fù)區(qū)上有關(guān)違建情況的信訪回復(fù)。防止出現(xiàn)群眾不知道到底該將違建情況報(bào)告哪個(gè)部門,物業(yè)公司同時(shí)向多部門書面報(bào)告違建情況的不正?,F(xiàn)象發(fā)生,杜絕違建工作部門之間互相推諉。
(四)由區(qū)房管局負(fù)責(zé)督促物業(yè)公司加大小區(qū)裝修巡查力度,同時(shí)在小區(qū)做好有關(guān)違建防控工作的宣傳,引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主依法依規(guī)開展房屋裝飾裝修。對小區(qū)出現(xiàn)的違法建設(shè)行為認(rèn)真及時(shí)履行好勸阻、制止、報(bào)告的義務(wù),對查實(shí)屬物業(yè)公司不履行違法建設(shè)監(jiān)管及報(bào)告義務(wù)的,將予以嚴(yán)肅查處。
(五)由鎮(zhèn)(街辦)、社區(qū)牽頭,組織小區(qū)設(shè)立業(yè)主大會(huì),選舉產(chǎn)立業(yè)主委員,制定《業(yè)主管理規(guī)約》,建立自我管理自我服務(wù)機(jī)制,共同搞好違法建設(shè)預(yù)防和控制工作。
(六)由區(qū)治違辦牽頭,各部門、鎮(zhèn)(街辦)、社區(qū)配合,在全區(qū)范圍內(nèi)加大對拆除違法建設(shè)及預(yù)防和控制新增違法建設(shè)的宣傳力度,引導(dǎo)廣大業(yè)主自覺遵守相關(guān)政策法規(guī)。
(七)建議在規(guī)劃局審批規(guī)劃總平方案時(shí),督促開發(fā)商在規(guī)劃總平面圖上明示“私家花園”的界限,以減少糾紛,保全執(zhí)法證據(jù)。
五、____年工作思路。
(一)依據(jù)《中華人民共和國城市房產(chǎn)管理法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《_市房屋使用安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),加大力度對全區(qū)物管小區(qū)開展巡查監(jiān)督,督促物業(yè)企業(yè)履職盡責(zé)。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,制定行政執(zhí)法責(zé)任追究、投訴處理、信息報(bào)送、日常巡查等多項(xiàng)制度;進(jìn)一步強(qiáng)化部門合作,建立案件通報(bào)、信息共享、提前介入等工作機(jī)制,加大物業(yè)小區(qū)違章搭建查處力度。深入物業(yè)小區(qū),做好違建防控工作的政策宣傳,營造全民共建和諧物管的社會(huì)氛圍。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法效能。邀請市局監(jiān)察大隊(duì)專家和法律專家對我局行政執(zhí)法工作和兼職人員進(jìn)行培訓(xùn),規(guī)范行為,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提高工作責(zé)任意識(shí)和工作效率。進(jìn)一步加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)政策法規(guī)宣傳引導(dǎo),全面提高物業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員的物業(yè)服務(wù)水平、政策法規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),共同做好小區(qū)違建防控工作。
今年以來,_市認(rèn)真貫徹落實(shí)_市委、市政府違法建設(shè)治理行動(dòng)安排部署,嚴(yán)格按照_市治違辦要求,堅(jiān)持把違法建設(shè)治理作為黨政“一把手”工程,主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,取得明顯成效。
一、開展情況。
(一)高度重視,壓實(shí)治理責(zé)任。借助省級、市級層面狠抓違法建設(shè)治理的難得機(jī)遇,堅(jiān)持“超前整治”和“全域整治”,成立由市長掛帥的違建治理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度、推進(jìn)該項(xiàng)工作。從各業(yè)務(wù)部門抽調(diào)骨干力量,成立督導(dǎo)檢查小組,堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”,帶著“問題清單”深入基層督導(dǎo)檢查,檢查結(jié)果通過媒體向全社會(huì)公布,考核結(jié)果納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考評體系。每月一次現(xiàn)場觀摩點(diǎn)評,每月一次實(shí)地考核,每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)抽取5個(gè)重點(diǎn)村檢查,鎮(zhèn)街區(qū)之間互評打分,排定座次,充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,打牢壓實(shí)違建治理基層責(zé)任。
(二)綜合施治,強(qiáng)化防控措施。為使違法建設(shè)消滅在萌芽,我們堅(jiān)持六個(gè)一:一份文件明要求。印發(fā)《違法建設(shè)治理終結(jié)驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》,明確工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),讓基層干部明白“干什么”、“怎么干”、“干到什么程度”。一個(gè)干部擔(dān)責(zé)任。明確鎮(zhèn)街區(qū)黨政一把手和各村居支部書記為違法建設(shè)“第一責(zé)任人”,凡治違不力,一律按照“屬地管理”的原則追究責(zé)任。一張報(bào)表“零報(bào)告”。村居向鎮(zhèn)街區(qū),鎮(zhèn)街區(qū)向違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周提報(bào)違建“零報(bào)告”報(bào)表。一月兩查推進(jìn)度。每月組織兩次現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場核實(shí)違建治理進(jìn)度。一戶一檔有記錄。對所有違建戶登記造冊,建立違建管理臺(tái)賬。違建拆除前后,留取照片,進(jìn)行比對,防止偽報(bào)、造假。一部電話回應(yīng)社會(huì)訴求。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微信、短信等平臺(tái),向全社會(huì)公布“____”違建舉報(bào)熱線,各鎮(zhèn)街區(qū)也各自公布一部電話,受理群眾投訴舉報(bào),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過“六個(gè)一”舉措,全市新建違建“零發(fā)現(xiàn)”。
(三)動(dòng)真碰硬,拔除城市丑點(diǎn)。明確違法建設(shè)拆除重點(diǎn),堅(jiān)持“先易后難、分類治理、示范帶動(dòng)、強(qiáng)力攻堅(jiān)、不留死角”,妥善處置各類違法建設(shè)。做好結(jié)合文章,把違法建設(shè)治理與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來,與15個(gè)棚戶區(qū)片區(qū)改造結(jié)合起來,與“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”、“四個(gè)城市建設(shè)”、“濰坊科學(xué)發(fā)展大觀摩”、“城市管理提升年”等活動(dòng)結(jié)合起來。督促各鎮(zhèn)街區(qū)切實(shí)履行“屬地管理”責(zé)任,發(fā)揮綜合行政執(zhí)法部門“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)優(yōu)勢,動(dòng)真碰硬,鐵腕治違,拔除丑點(diǎn)。同時(shí),對違法建設(shè)治理工作進(jìn)行拓展延伸,把大型戶外廣告治理工作納入違建治理范疇,一并部署,一體推進(jìn),同步整治。其中,比較典型的案例是部門聯(lián)合對__裝城進(jìn)行集中整治,拆除亂搭亂建377處,清理城市一大“丑點(diǎn)”,取得良好社會(huì)效應(yīng)。截至目前,全市存量違建_處__萬平方米,已經(jīng)拆除__萬平方米,完善手續(xù)__萬平方米,合計(jì)處置__萬平方米,完成治理任務(wù)進(jìn)度的__。
(四)長效管理,鞏固治理成效。建立網(wǎng)格化管理巡查制度,實(shí)行違法建設(shè)包靠制度。加密巡查,強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)持“橫到邊、豎到底”,采取定點(diǎn)、定人、定時(shí)方式開展巡查工作,確?!盁o死角”、“全覆蓋”。暢通群眾訴求渠道,引導(dǎo)社會(huì)力量參與、監(jiān)督違法建設(shè)治理工作。在已拆除違建土地上,調(diào)集資源,集中“造綠”、“復(fù)耕”,從根源上徹底解決“治亂”反復(fù)問題。同時(shí),加強(qiáng)對各鎮(zhèn)街區(qū)整治工作落實(shí)情況的跟蹤督查督辦,將整治工作成效與年度考核掛鉤。
二、存在問題。
違法建設(shè)治理行動(dòng)依然存在問題和不足,表現(xiàn)在:一是違法建設(shè)檔案需要進(jìn)一步規(guī)范。違法建設(shè)建檔立卷、“一案一檔”跟_會(huì)議要求的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。有些鎮(zhèn)街區(qū)的“一案一檔”依然存在著“檔案不完善”、“事項(xiàng)不完整”、“數(shù)據(jù)不精確”、“資料不全面”、“臺(tái)賬不細(xì)致”、“表述不準(zhǔn)確”、“手續(xù)不完善”、“管理不規(guī)范”等問題。二是違法建設(shè)處置需要進(jìn)一步完善。部分違法建設(shè)只是拆除了一部分,沒有徹底拆除;個(gè)別違法建設(shè)上報(bào)已拆除,實(shí)際未拆除;硬化路面拆除不徹底。完善手續(xù)的違法建設(shè)方面,像“地址不具體”、“處置檔案資料不全”、“批件面積小于實(shí)際占地面積”、“缺乏建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“手續(xù)未完善甚至不能完善”等問題依然存在。三是部門協(xié)作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于違法建設(shè)治理任務(wù)重,難度大,涉及多個(gè)部門,在實(shí)際工作中,協(xié)調(diào)制度不夠健全,工作配合力度不夠。
三、下步打算及意見建議。
一是強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮報(bào)紙電視網(wǎng)絡(luò)媒體作用,積極宣傳違法建設(shè)治理的相關(guān)政策,向全社會(huì)曝光違建典型,形成人人支持、參與、監(jiān)督違法建設(shè)治理工作的良好氛圍。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。在具體工作中,對措施不實(shí)、力度不夠、進(jìn)度緩慢的,倒查責(zé)任,嚴(yán)肅追究不作為行為。建議對有違不查、見違不拆、查違不力或瞞報(bào)、拒報(bào)、虛報(bào)違法建設(shè)的,甚至為違法建設(shè)通風(fēng)報(bào)信、充當(dāng)“保護(hù)傘”的人員予以必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。三是注重協(xié)作配合。發(fā)揮治違辦“綜合協(xié)調(diào)”的作用,積極進(jìn)行協(xié)調(diào),確保相關(guān)部門,既按照分工履職到位,又密切聯(lián)系形成合力,形成協(xié)同攻堅(jiān)的良好態(tài)勢。四是加快治理進(jìn)程。進(jìn)一步加大拆違力度,按照省市違法建設(shè)治理行動(dòng)要求,做到應(yīng)拆盡拆,處置妥當(dāng),確保完成2018年違法建設(shè)治理工作任務(wù)。五是重視拆改聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持拆和改同時(shí)安排、同時(shí)謀劃,對拆后地塊事先做好利用計(jì)劃,拆除一塊利用一塊。對拆除后暫時(shí)不能做出明確用途安排的,先進(jìn)行綠化。通過違法建設(shè)治理,治出發(fā)展空間、治出城市品質(zhì),提高群眾滿意度。
新秀街道認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于違法建設(shè)治理工作精神及要求,結(jié)合街道實(shí)際,深入開展違法建設(shè)治理行動(dòng),現(xiàn)將20__年工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
20__年新秀街道共拆除轄區(qū)內(nèi)新生違建近50處約24000平方米;拆除轄區(qū)內(nèi)存量違建近2000處約100萬平方米。
1、城西出入口片區(qū)房屋升級改造及國家級龍山自然保護(hù)區(qū)“20__綠盾”整治工程。
(1)、街道根據(jù)工作計(jì)劃開展了城西出入口片區(qū)房屋升級改造工程。借此契機(jī),街道對王家河、東山、南山、北山、趙家村5個(gè)村莊1488戶近70余萬平方米存量建筑已開始進(jìn)行拆除。
(2)、根據(jù)國家環(huán)保部對國家級龍山自然保護(hù)區(qū)“20__綠盾”整治工程,街道對龍山自然保護(hù)區(qū)及周邊存量違章建筑進(jìn)行徹底拆除,共37處近14萬平方米。響應(yīng)了“綠水青山就是金山銀山”。
2、土地衛(wèi)片整改工作。
街道共發(fā)生土地衛(wèi)片47宗49.47畝,涉及王家河、北山等多個(gè)村莊,日前已全部整改完畢。
新秀街道啟動(dòng)社區(qū)違法建筑集中清除行動(dòng)以來,截止20__年12月,已清理街道轄區(qū)內(nèi)社區(qū)違建1090處約29900平方米,基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)“零違建”。為有效防止違建回潮,街道始終堅(jiān)持“拆治并舉”的原則,做好拆違后裸露地面的補(bǔ)植綠化工作,真正還“綠”于民。其中對下泊村周邊道路兩側(cè)綠化整治約3000平方米。
(三)、占路亭體拆除工作。
前期街道對萬達(dá)城市廣場、汽車總站、新世界宜居廣場、萬麗廣場占路亭體進(jìn)行了集中清理,共計(jì)166處3200余平方米,5月份對正發(fā)廣場140處約1700平方米亭體及棚廈進(jìn)行整治。
二、重點(diǎn)難點(diǎn)違法建設(shè)拆除。
(一)、莊頭街道路兩側(cè)整治。
小于菜市場自發(fā)形成于上世紀(jì)80年代初,全長647米,兩側(cè)經(jīng)營業(yè)戶300余家,周邊常年臟亂差,環(huán)境特別惡劣,嚴(yán)重影響了城市形象。兩處頑疾存在年代久遠(yuǎn),且均處于繁華的朝陽路,加劇了交通的擁堵。由于涉及出租方,承擔(dān)方和經(jīng)營業(yè)戶等多方利益,拆除難度大,群眾投訴量一直居高不下。
街道因地制宜下大力氣搬遷了莊頭菜市場、勞務(wù)市場,并協(xié)調(diào)市大流河環(huán)境整治指揮部對朝陽路(鶴山路至藍(lán)整路路段)進(jìn)行大修,同時(shí)對兩側(cè)墻體進(jìn)行粉刷,共8000余平方米;對兩側(cè)門頭牌匾進(jìn)行統(tǒng)一更新設(shè)置,約800平方米;對朝陽路及道路兩側(cè)進(jìn)行路面硬化整治約30000余平方米。
(二)、正大廣場集中整治。
正大廣場占地5500平方米,建于__年,有商鋪140余家,與原曲州服裝批發(fā)市場經(jīng)濟(jì)互相繁榮。隨著市場搬遷,留下的全是些老弱病殘,貧困業(yè)戶,考慮到商販的實(shí)際困難,故多年來一直未取締。民有所呼,必有所應(yīng)。新秀街道借全市實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合整治之際,深入調(diào)研,精心部署,綜合施策,以引導(dǎo)業(yè)戶自糾為主,強(qiáng)制拆除為輔,20__年5月份成功清除了此處城市頑疾。
(三)、大同街整治。
新秀街舊貨市場由來已久、道路兩側(cè)臟、亂、差。各種舊貨物品臨街?jǐn)[放經(jīng)營、私搭亂建現(xiàn)象普遍存在。該路段上下班時(shí)段堵車現(xiàn)象嚴(yán)重,投訴舉報(bào)不斷。街道在整治該路段時(shí)遇到了商戶的阻撓和不理解,街道安排工作人員不厭其煩的給予上門解釋和講明。截止到10月份大同街共拆除私搭亂建100余處約10000平方米。
(四)、廚具商城整治。
廚具商城院內(nèi)私搭亂建問題嚴(yán)重、存在著板房、棚廈、集裝箱等各種違法建筑,存在安全隱患。街道結(jié)合拆違計(jì)劃共拆除廚具商城周邊等存量違建14處約7000平方米。
三、戶外廣告整治。
街道在摸底排查的基礎(chǔ)上,對不符合規(guī)范的廣告集中進(jìn)行清理整治。按照先主干道后次干道的原則,突出三項(xiàng)整治重點(diǎn):集中治亂、治舊、治俗,對廣告設(shè)置混亂、廣告牌匾破舊、廣告內(nèi)容低俗等現(xiàn)象進(jìn)行清理規(guī)范。對需整改的,綜合執(zhí)法中心下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》,督促業(yè)主自行整改拆除。對在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除的各類戶外廣告,依法組織強(qiáng)制拆除。截止到12月份對鶴山路、藍(lán)鰲路、新興路、振華街等路段違規(guī)設(shè)置的戶外廣告牌進(jìn)行集中清理,共拆除廣告牌171處10000多平方米。其中大同街(鶴山路至煙青路路段)93處2000多平方米違法設(shè)置戶外廣告牌進(jìn)行拆除,拆除后已對該路段店外經(jīng)營、私搭亂建進(jìn)行集中整治規(guī)范。在整治過程中切實(shí)按照戶外廣告設(shè)置管理標(biāo)準(zhǔn),減量、提質(zhì),分別做好轄區(qū)內(nèi)戶外廣告清理整治和長效管理工作,提升戶外廣告品質(zhì)。
根據(jù)__鎮(zhèn)黨委政府的工作安排,我分局對我鎮(zhèn)違法用地情況進(jìn)行了梳理?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
__年以來,__國土分局對違法用地工作非常重視,一是通過“土地日”活動(dòng)開展了對《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;二是加大了對違法用地的巡查力度。在27個(gè)村均聘請了一名土地協(xié)管員,建立了覆蓋全鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)巡查絡(luò)。截止目前,我分局通過土地巡查和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)違法用地33起,查辦違法用地33起,下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》32份,移交法院申請強(qiáng)制執(zhí)行24起。
二、存在的主要問題和困難。
相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠,群眾依法用地意識(shí)不強(qiáng)。違法占地、違章建筑涉及的法律法規(guī)較多,有《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等等。有的農(nóng)民不知道建房用地有什么規(guī)定和要求,更有甚者認(rèn)為土地承包后就是自己的了,要怎么用是自己的事。雖然每年都要開展相關(guān)活動(dòng)對有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,但宣傳的方式和力度還不夠,土地未批先用現(xiàn)象非常突出,被動(dòng)執(zhí)法較為普遍。
農(nóng)村違法建房問題較為嚴(yán)重,有初步蔓延趨勢。由于國家關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的政策法規(guī)缺乏可操作性,我鎮(zhèn)農(nóng)村建房需求多年來一直得不到有效解決,農(nóng)村建房管理十分混亂,違法建房行為屢禁不止。
依法查處土地違法案件難度大。嚴(yán)格按法律規(guī)定進(jìn)行查處土地違法案件程序十分復(fù)雜,如果等履行完所有的法律程序,時(shí)間要半年以上。而違法建筑在這么長的時(shí)間內(nèi)已基本建成,導(dǎo)致難以快速有效打擊違法行為。
違法建筑源頭主要在于違法用地,根據(jù)土地管理相關(guān)法規(guī),村集體和村干部本應(yīng)對村集體土地負(fù)有監(jiān)管義務(wù),但由于我鎮(zhèn)未出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制,長期以來村干部、村民私自買賣集體土體的行為時(shí)有發(fā)生。
三、建議。
加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。要在繼續(xù)做好有效方式宣傳的前提下,采取多種有效措施加強(qiáng)對有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,積極引導(dǎo)依法用地、合法建筑。
加強(qiáng)部門配合協(xié)調(diào),建立部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。鎮(zhèn)政府要及時(shí)研究解決土地違規(guī)違建整治工作中存在的困難和問題,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,不但部門之間要做到信息共享、信息互通,而且要明確相關(guān)部門職責(zé),制定查處工作方案或預(yù)案,逐步形成有效的溝通模式和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。
嚴(yán)查機(jī)關(guān)工作人員、村干部參與的土地違法違規(guī)建設(shè)行為,既處理事,也處理人。鎮(zhèn)政府要及時(shí)將查辦的涉及機(jī)關(guān)工作人員和村干部參與違法用地建設(shè)的案件移送給紀(jì)檢監(jiān)察部門,紀(jì)檢、監(jiān)察部門要對案件及時(shí)依法處理;觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)查處。紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)查處而未查處,應(yīng)追究而未追究的,縣委、政府將追究紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員的責(zé)任。
完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,拆除違法建筑。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,有關(guān)職能部門配合,建立快速反應(yīng)工作機(jī)制,經(jīng)常組織聯(lián)合執(zhí)法。接到舉報(bào)、交辦或日常巡查中發(fā)現(xiàn)違法用地或違法建設(shè)行為后,及時(shí)派出工作人員趕到現(xiàn)場制止,下發(fā)停工通知,封存現(xiàn)場的建筑工具及材料,責(zé)令當(dāng)事人立即停止施工,自行拆除違法建筑墊平施工基槽,并做好調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘測等取證工作;鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)函告供電、供水部門停止對違法建設(shè)工地供電供水;供電、供水部門必須在接到通知后,切斷違法建設(shè)的電源、水源并拆除計(jì)量設(shè)備。對拒不停止施工或不主動(dòng)糾正違法行為、拆除違法建筑的,鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織機(jī)械和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門工作人員予以強(qiáng)制拆除,鏟除違法建筑基礎(chǔ),墊平違法。
建筑基坑,清除建筑廢料,恢復(fù)土地原狀。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇四
11月24日,住建部違法建設(shè)專項(xiàng)治理督查組到新余,就城市違法建設(shè)治理工作進(jìn)行督查和調(diào)研。副市長徐文泊出席相關(guān)情況匯報(bào)會(huì)。
督查組一行先后到匯豐國際、安信駕校、飛歌工貿(mào)有限公司、仙女湖區(qū)仰天崗辦事處湖陂村委楓樹下村小組進(jìn)行現(xiàn)場督查。督察組充分肯定我市違法建設(shè)治理工作取得的成績,認(rèn)為新余各級政府高度重視此項(xiàng)工作,責(zé)任意識(shí)很強(qiáng),部署行動(dòng)快、實(shí)際工作成效大。希望新余在今后的相關(guān)工作中,進(jìn)一步加大治理力度、提高治理標(biāo)準(zhǔn),在違法建設(shè)治理方面形成長效管控機(jī)制,逐步改善城市人居環(huán)境,營造良好的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間。
根據(jù)此次住建部違法建設(shè)專項(xiàng)治理督查組的'有關(guān)意見和要求,下一步我市將加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督,加大對新增違法建設(shè)的打擊力度。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇五
8月10日上午,宿城區(qū)召開城郊結(jié)合部違法建設(shè)集中整治工作推進(jìn)會(huì),區(qū)委副書記、區(qū)長張輝出席會(huì)議并講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要認(rèn)識(shí)上再統(tǒng)一,組織力度再加強(qiáng),執(zhí)法力度再加強(qiáng),進(jìn)一步明確主體責(zé)任、突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化整治措施,堅(jiān)決打贏城郊結(jié)合部違法建設(shè)集中整治工作“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
會(huì)議首先肯定了全區(qū)違法建設(shè)集中整治工作取得的成效。在肯定成績的同時(shí)也指出整治工作中還存在單位進(jìn)展不均衡、重點(diǎn)區(qū)域拆違效果不明顯等主要問題。會(huì)議要求,各相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)識(shí)上要再統(tǒng)一。會(huì)議指出,違法建設(shè)集中整治工作社會(huì)關(guān)注度高,絕不容許有半點(diǎn)松懈。違建勢頭不遏制,就會(huì)帶來惡劣的社會(huì)影響效應(yīng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把思想統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,針對重點(diǎn)違建工作存在的實(shí)際問題進(jìn)行全面梳理排查,全面掀起違法建設(shè)整治新高潮。以拆除違建彰顯社會(huì)公平正義、讓拆除違建維護(hù)社會(huì)公共秩序,絕不讓違法亂紀(jì)、鉆空子、不守規(guī)矩的人占便宜。
會(huì)議要求,組織力度要再加強(qiáng)。違法拆除聯(lián)合工作組要加強(qiáng)督查力度和支持力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大巡查防控力度,確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)解決。會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要迅速召開動(dòng)員會(huì)議,對違法整治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)。要進(jìn)一步加大宣傳力度,創(chuàng)新工作方式方法,絕不能大而化之,決不可簡單草率,要有針對性做好重點(diǎn)難點(diǎn)拆違工作。耿車鎮(zhèn)主要針對開發(fā)區(qū)征地進(jìn)行拆除違建;河濱街道重點(diǎn)要做好隆城頤和周邊違法建設(shè)拆除工作;雙莊鎮(zhèn)要對剩余散戶走司法程序和聯(lián)合執(zhí)法程序;蔡集鎮(zhèn)要理清思路、自我加壓、掌握方法、不甘落后,加速推進(jìn)拆違工作,一周內(nèi)有進(jìn)展、見成效。
會(huì)議要求,執(zhí)法力度要再加強(qiáng)。要組織聯(lián)合執(zhí)法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要排定重點(diǎn)戶,著手組織依法拆除違建工作。要進(jìn)一步明確責(zé)任,建立健全長效管理機(jī)制,落實(shí)考核辦法、獎(jiǎng)懲措施,加強(qiáng)違法建設(shè)執(zhí)法力量,對措施不實(shí)、力度不夠、進(jìn)度緩慢的,要按照制度獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,依法推進(jìn)違建整治工作“再深化”,確保按時(shí)完成整治任務(wù)。
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違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇六
近日,住建部督察組一行深入我市市城區(qū),通過看現(xiàn)場、聽匯報(bào)和召開座談會(huì)等方式督察我市違法建設(shè)防控治理工作。副市長、市公安局長徐承陪同督察。
據(jù)悉,近年來,我市按照住建部、省住建廳《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)質(zhì)量工作五年行動(dòng)方案》總體要求,在違法建設(shè)治理中始終堅(jiān)持抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn),走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了市城區(qū)違法建設(shè)蔓延態(tài)勢。截至目前,市城區(qū)已完成房屋屋頂改造22萬余平方米,拆除違法建(構(gòu))筑物7萬余平方米。在聽取了匯報(bào)后,省督察組對我市違法建設(shè)防控治理工作取得的成效給予了充分肯定,希望相關(guān)部門能進(jìn)一步學(xué)習(xí)法律法規(guī),掌握違法建設(shè)處理的理論依據(jù)做到依法行政。同時(shí),相關(guān)部門之間要形成共識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善相關(guān)機(jī)制及時(shí)查處違法建設(shè)行為,形成長效管控機(jī)制,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇七
告(第1號)。
《瀘州市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》已經(jīng)2016年11月18日瀘州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議通過,2017年3月29日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。
2017年4月6日。
目錄。
—1—。
第一章總則。
第一條為了有效治理違法建設(shè),維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,消除安全隱患,提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》等法律、法規(guī),結(jié)合瀘州市實(shí)際,制定本條例。
第二條瀘州市行政區(qū)域內(nèi)治理城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),適用本條例。
第三條本條例所稱違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(四)臨時(shí)建(構(gòu))筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的;
(五)其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的。
違法建(構(gòu))筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
—2—。
第四條違法建設(shè)治理遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。
第五條市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)治理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作中的重大問題;建立健全違法建設(shè)治理工作責(zé)任制、行政問責(zé)制和目標(biāo)考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作。
第六條市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,負(fù)責(zé)跨區(qū)縣的、重大復(fù)雜的違法建設(shè)查處工作。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
以上負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作的行政機(jī)關(guān),統(tǒng)稱為查處機(jī)關(guān)。第七條市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、工商行政管理、公安、消防、人民防空、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照各自職責(zé)做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
—3—。
第八條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
第二章預(yù)防與監(jiān)管。
第九條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設(shè)治理的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識(shí)。
第十條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)舉報(bào)違法建設(shè)。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報(bào),處理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,接受監(jiān)督。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)情況及時(shí)調(diào)查處理,并將處理情況反饋舉報(bào)人,為舉報(bào)人保密。
第十一條縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)地域責(zé)任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡(luò),分片區(qū)落實(shí)責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。
第十二條市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列分工,履行違法建設(shè)治理工作職責(zé):
查處機(jī)關(guān);對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行違法建設(shè)治理協(xié)助義務(wù)實(shí)行信用記分管理;
(六)查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處認(rèn)定結(jié)果書面通報(bào)相關(guān)部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對以違法建設(shè)作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的單位和個(gè)人,不得為其辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)。
第十三條下列組織和單位應(yīng)當(dāng)各自履行相應(yīng)義務(wù):
—5—。
(三)供水、供電、供氣企業(yè)不得對查處機(jī)關(guān)告知的違法建設(shè)提供服務(wù)。
第十四條公民、法人和其他組織不得實(shí)施下列行為:
(二)承接違法建設(shè)項(xiàng)目施工,向違法建設(shè)提供水、電、氣等接駁;
(三)利用違法建構(gòu)(筑)物獲取利益;
第十五條市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程綜合竣工驗(yàn)收備案時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取查處機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對建設(shè)工程是否附有違法建構(gòu)(筑)物的意見,并進(jìn)行核實(shí)。
第十六條查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受到行政處罰的違法建設(shè)單位和個(gè)人有關(guān)信息函告征信機(jī)構(gòu),納入社會(huì)信用體系。
第三章調(diào)查與處理。
第十七條查處機(jī)關(guān)調(diào)查、處理違法建設(shè)時(shí),可以采取下列措施:
(一)書面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)或者限期改正;
—6—。
(三)將違法建設(shè)書面告知供水、供電、供氣企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在地公示違法建設(shè)基本信息。第十八條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形:
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè),但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件,且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
第十九條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,除屬于本條例第十八條規(guī)定的情形以外,均屬無法采取改正措施消除影響規(guī)劃實(shí)施的情形。
—7—。
相鄰建筑安全、損害無過錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照查處機(jī)關(guān)書面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設(shè)的許可、審查、驗(yàn)收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建(構(gòu))筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見。
第二十二條查處在建的違法建設(shè),查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過六十日。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過九十日。
查處違法建設(shè)需要進(jìn)行鑒定或者檢測的,鑒定和檢測的時(shí)間除外。
第四章強(qiáng)制拆除。
戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報(bào)刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長不超過七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強(qiáng)制拆除決定,同時(shí)公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制拆除。
第二十四條無法確定違法建(構(gòu))筑物的建設(shè)者、所有人、管理人的,查處機(jī)關(guān)可以在公共媒體或者違法建(構(gòu))筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設(shè)者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無法確定建設(shè)者、所有人、管理人的,由查處機(jī)關(guān)報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后,對違法建(構(gòu))筑物依法組織拆除。
第二十五條實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人搬出違法建(構(gòu))筑物內(nèi)的財(cái)物。當(dāng)事人拒不搬出的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,同時(shí)邀請基層組織代表到場見證或者申請公證機(jī)構(gòu)到場公證,對相關(guān)財(cái)物進(jìn)行清點(diǎn)登記,并將物品和清單交付當(dāng)事人。
當(dāng)事人拒不到場或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取相關(guān)財(cái)物。逾期不領(lǐng)取的,對易腐爛、易變質(zhì)的物品,由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)依法進(jìn)行拍賣或者變賣。
第二十六條強(qiáng)制拆除可以委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位實(shí)施。對拆除技術(shù)難度不大的,可以由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。
—9—。
第二十七條實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,制作強(qiáng)制拆除記錄并附卷保存。
第五章法律責(zé)任。
第二十八條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對單位責(zé)令改正,通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(二)查處機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)投訴、舉報(bào),不依法及時(shí)處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對違法建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收備案的;
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對違法建設(shè)項(xiàng)目通過規(guī)劃核實(shí)的;
(六)工商行政管理部門對房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責(zé)的;
—10—。
(十)供水、供電、供氣企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務(wù)的;
第三十條村(居)民委員會(huì)違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報(bào)告和協(xié)助職責(zé)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處予以通報(bào)批評,責(zé)令限期改正。
第三十一條屬于本條例第十八條規(guī)定的情形,對按期改正違法建設(shè)部分的,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強(qiáng)制拆除等措施,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時(shí)自行糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十二條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
第三十三條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)依法沒收實(shí)物或違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
—11—。
第三十四條違反本條例規(guī)定,自用或者向他人提供違法建(構(gòu))筑物作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處二萬元以上十萬元以下罰款。明知是違法建(構(gòu))筑物而使(租)用該場地作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣企業(yè)向違法建設(shè)提供服務(wù)的,責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
其他單位和個(gè)人向違法建設(shè)提供水、電、氣接駁的,責(zé)令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定,建筑施工單位、個(gè)人承接違法建設(shè)施工的,責(zé)令改正;拒不改正的,沒收違法所得,對單位處二萬元以上十萬元以下罰款,對個(gè)人處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行巡查義務(wù)的,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予制止、不及時(shí)報(bào)告的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結(jié)構(gòu)、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
—12—。
第三十九條本條例規(guī)定的行政處罰,除第十二條第四項(xiàng)有明確規(guī)定的以外,由查處機(jī)關(guān)實(shí)施。
第四十條公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請求賠償。
第六章附則。
第四十一條本條例自2017年5月1日起施行。第四十二條市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定本條例的實(shí)施意見。
—13—。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇八
2018年度,按照省、市違法建設(shè)治理工作的總體要求,結(jié)合我縣實(shí)際,以“遏制增量、減少存量”為目標(biāo),按照“管理重心下移、管理責(zé)任前移”“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”以及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立違法建設(shè)長效目標(biāo)責(zé)任管理體制。通過多措并舉有效地打擊了違法建設(shè)行為,到目前為止全縣共拆除違建739起,拆除的建筑面積51866.73平方米。為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。
根據(jù)縣委、縣政府和相關(guān)部門的人員調(diào)整,適時(shí)調(diào)整了縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室人員,明確了縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、主要職責(zé)和人員分工,先期入駐的城市管理局、城市管理執(zhí)法大隊(duì)工作人員根據(jù)職責(zé)分工積極開展責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的巡查、處置和全縣違法建設(shè)的督查、督辦工作。參照征收拆遷的模式,購買違法建設(shè)拆除服務(wù),明確專業(yè)拆除隊(duì)伍。縣違建整治辦組織協(xié)調(diào)違建拆除活動(dòng),效果良好。全縣各鎮(zhèn)(區(qū))成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,明確了相關(guān)的責(zé)任部門,明確了村(居)的工作任務(wù)和責(zé)任。
二、明確違法建設(shè)預(yù)防處置職責(zé)。
通過制定《**縣違法建設(shè)監(jiān)督管理問責(zé)辦法》,明確了各鎮(zhèn)(區(qū))、村居和相關(guān)部門的違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、查處、拆除職責(zé);下發(fā)了《縣城管局開展縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化日常巡查的通知》,把縣城規(guī)劃區(qū)劃分成若干網(wǎng)格,落實(shí)網(wǎng)格管理責(zé)任,縣城管局區(qū)域中隊(duì)違建網(wǎng)格化巡查責(zé)任單元與社區(qū)主動(dòng)對接,實(shí)現(xiàn)了日常巡查和違建拆除“雙對接”,起到了良好效果。制定了《**縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“四員一體”違法建設(shè)網(wǎng)格化巡查管理辦法》,落實(shí)城管執(zhí)法人員、城管協(xié)管人員、數(shù)字化城管監(jiān)督人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告責(zé)任。搭建了“縣違法建設(shè)舉報(bào)受理微信平臺(tái)”,受理違法建設(shè)舉報(bào),實(shí)現(xiàn)了違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)的早、處置的了的目標(biāo)。全縣各鎮(zhèn)(區(qū))按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,建立健全了村(居、社區(qū))為單位實(shí)施網(wǎng)格化巡查網(wǎng)絡(luò),建立違法建設(shè)信息員隊(duì)伍,實(shí)施網(wǎng)格化管理,組織開展違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、行政推動(dòng)拆除工作。制定和修訂了違建監(jiān)管考核獎(jiǎng)懲辦法,并與年終整體績效考核掛鉤。
三、嚴(yán)格控制新增違法建設(shè)發(fā)生。
利用《在建違建快速查處拆除規(guī)程(試行)》實(shí)行的有力時(shí)機(jī),加大縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)巡查力度和監(jiān)管強(qiáng)度,堅(jiān)持違法建筑分類處理原則,快速高效拆除在建違法建筑,對存量違法建筑、單位違法建筑、大體量違法建筑堅(jiān)決依法查處。在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),受理群眾違建信訪舉報(bào)117件,調(diào)查答復(fù)114件,立案查處、快速程序處置拆除31件,組織集中拆除行動(dòng)8次,共計(jì)拆除違法建筑151起,拆除面積10451余平方米,有效遏制了違法建設(shè)行為,實(shí)現(xiàn)了縣城規(guī)劃區(qū)新發(fā)生違法建筑“零建成”的目標(biāo)。
四、開展調(diào)查摸底逐步消除存量違建。
我縣結(jié)合老街區(qū)拆遷和老舊小區(qū)升級改造,對存量違建進(jìn)行了分片調(diào)查摸底,并根據(jù)總量制定拆除計(jì)劃和月度拆除目標(biāo)進(jìn)度,按照“五個(gè)先拆”(即群眾反響強(qiáng)烈,利用違法建設(shè)謀求利益的違法建設(shè)先拆;影響供電、供水、供氣、交通、消防、防汛、防臺(tái)等公共安全的違法建設(shè)先拆;城市主次干道、主要河道、住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、車站等周邊占用公共用地和公共空間的違法建設(shè)先拆;機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、集體單位的違法建設(shè)先拆;涉及到黨員、干部的違法建設(shè)先拆)的原則,對近年來縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、群眾反映強(qiáng)烈的存量違法建設(shè)進(jìn)行分片集中拆除和定點(diǎn)拆除,今年共拆除存量違建460件,面積12992.73平方米,占存量違建總量的103.18%。實(shí)現(xiàn)存量違建逐步消除的目標(biāo)。
五、積極開展無違建小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
縣政府把“無違建小區(qū)”建設(shè)作為推進(jìn)全省城市治理與服務(wù)“十項(xiàng)行動(dòng)”的重要抓手,作為促進(jìn)和改善民生、加強(qiáng)城市管理轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略保障,扎實(shí)推進(jìn)水韻名居和綠城西子“無違建小區(qū)”建設(shè)工作。成立了由高新區(qū)管委會(huì)主任擔(dān)任組長,相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的“無違建小區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核,確保“無違建”小區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)??h城管局指導(dǎo)兩小區(qū)物業(yè)建立違建巡管工作小組,劃分職責(zé),落實(shí)責(zé)任,實(shí)時(shí)公示。出臺(tái)《**縣城區(qū)“無違建小區(qū)”建設(shè)工作實(shí)施方案》、《**縣住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理整治行動(dòng)方案》,成立“三位一體”查違控違專項(xiàng)巡查組,依托網(wǎng)格化管理及屬地管理原則,建立“社區(qū)+物業(yè)”“城管+物業(yè)”“業(yè)委會(huì)+物業(yè)”的三級網(wǎng)格防違控違常態(tài)長效管理機(jī)制,借助小區(qū)監(jiān)控、門禁系統(tǒng)、日常巡查,全方位加強(qiáng)小區(qū)違建監(jiān)控,實(shí)時(shí)掌握違建動(dòng)態(tài),堅(jiān)決杜絕新增違建,堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。社區(qū)、物業(yè)建立信息檔案,將現(xiàn)存違建、苗頭違建記錄在冊,確保巡查有重點(diǎn)、有目標(biāo)、不走過場。其中一小區(qū)創(chuàng)建工作基本成熟。
六、加強(qiáng)全縣各鎮(zhèn)(區(qū))違建監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(一)是請上來。六月份組織了各鎮(zhèn)(區(qū))違建監(jiān)管人員(含城管執(zhí)法人員)培訓(xùn)200人次,通過培訓(xùn),讓他們能夠熟悉并掌握了違建監(jiān)管方面的法律法規(guī)和執(zhí)法技巧,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效率。9月份縣違建整治辦會(huì)同縣城管局開展全縣城管法律知識(shí)競賽,其中違建監(jiān)管方面的內(nèi)容作為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣違建監(jiān)管人員的法律知識(shí)。(二)是走下去。**違建整治辦督查處置組日常對各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)管工作進(jìn)行巡查、督查,現(xiàn)場指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足及時(shí)與鎮(zhèn)區(qū)溝通、協(xié)調(diào),做到主動(dòng)靠前,積極參與和配合。開展現(xiàn)場指導(dǎo)40余次。(三)是走出去。六月份組織全縣各鎮(zhèn)(區(qū))分管違建監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人去上海華東政法大學(xué)參加培訓(xùn),課程中專業(yè)安排上海市城管局法規(guī)處的領(lǐng)導(dǎo)就違建監(jiān)管做了講座。今年以來全縣各鎮(zhèn)(區(qū))拆除違法建筑共計(jì)192起,拆除面積29829余平方米,其中高新區(qū)在縣城規(guī)劃區(qū)范圍外違建拆除力度較大,共拆除違建65起,拆除面積9944余平方米,通過對違法建筑的拆除,各鎮(zhèn)(區(qū))違法建設(shè)發(fā)生率明顯下降。
二、存在的問題和難點(diǎn)。
盡管我縣違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作開展有力、收效明顯,但隨著此項(xiàng)工作的深入推進(jìn),違建防治工作中的一些矛盾與問題也日益凸顯,主要體現(xiàn)在以下方面:
1.拆除中的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。首先是拆除過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),特別是當(dāng)事人的激烈抗拒以及在對高空違建的拆除;其次是執(zhí)法人員壓力太大行政機(jī)關(guān)對新建違法建筑第一時(shí)間予以拆除,執(zhí)法程序不規(guī)范,往往存在行政訴訟敗訴風(fēng)險(xiǎn)。
2.規(guī)劃執(zhí)法阻力大。很多違建戶法律意識(shí)極為淡薄,認(rèn)為違建現(xiàn)象不是一戶兩戶的問題,存在“法不責(zé)眾”心理,因此無視法律法規(guī),無視城市規(guī)劃,甚至把違建得逞作為炫耀的資本。執(zhí)法部門在查處違建時(shí)常常遭遇暴力抗法和纏訪情況,導(dǎo)致有些執(zhí)法人員出現(xiàn)畏難情緒,執(zhí)法廣度不夠、力度不足。還有一些違建戶被查處后接連上訪,甚至采取過激行為無理取鬧。比如年前我們在一處違建即將被拆除前,該違建戶竟然上京“討要說法”,造成了極壞的影響。
3.違建查處效率低。隨著《在建違建快速查處拆除操作規(guī)程》的出臺(tái),對我們快速處置新增違建起到了一個(gè)推動(dòng)作用。但對于存量違法建設(shè),職能部門依法查處需經(jīng)過立案、調(diào)查取證、告知、聽證、作出處罰、復(fù)議、訴訟、公告、催告等程序,當(dāng)事人采取各種方式拖延時(shí)間,執(zhí)法的社會(huì)效果較差。
4、政策滯后。居民因家庭人口增加申請建房得不到批準(zhǔn),房屋年久失修需要維修翻新,屬地政府只受理集體土地性質(zhì)的住房維修申請,國有土地住房維修無人問津。一些老舊小區(qū)房屋大多是平頂,雨天漏、夏天熱、冬天冷,在維修過程中基本都選擇了平改坡這種環(huán)保節(jié)能方式,但由于沒有扎口審批、管理,各行其事,有的是將軍頂,有的是道士帽,還有的出現(xiàn)了加層等五花八門,矛盾頻頻。
三、下一步工作打算。
我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大治理力度、加快工作進(jìn)度,打好違建治理攻堅(jiān)戰(zhàn),努力形成快速、高效、處置機(jī)制,徹底鏟除違建滋生的土壤,為城市建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造良好規(guī)劃秩序。
1.健全工作網(wǎng)絡(luò)。在縣級層面依托違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核各鎮(zhèn)區(qū)的違建治理工作,定期分析工作形勢,經(jīng)常性開展專項(xiàng)督查行動(dòng),及時(shí)通報(bào)督查情況、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,逐層逐級建立責(zé)任考核機(jī)制,把違建治理工作納入效能建設(shè)目標(biāo)考核。同時(shí),加大經(jīng)費(fèi)投入、充實(shí)管理裝備,形成強(qiáng)大行政推動(dòng)力,更高標(biāo)準(zhǔn)助推違建治理工作。
2.把好源頭關(guān)卡。按照“防違全天候、巡查無縫隙”的要求,進(jìn)一步健全巡查監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)違建防治“陣地”前移。對于剛剛動(dòng)工的違法建設(shè),要求屬地政府、城管區(qū)域中隊(duì)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場處置。依照《在建違建快速查處拆除操作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對新增違建“零容忍”,靈活查處手段,縮短執(zhí)法流程,快速處置到位,全力將違法建設(shè)抑制在初始狀態(tài)。
3.加快消化存量。依托項(xiàng)目征收、老舊小區(qū)改造等工作,加快消化存量違建。在征遷工作中,對于城中村和老舊小區(qū)的存量違建,認(rèn)定為違章建筑的,對一些依賴違建“坐地要價(jià)”,在給予一定補(bǔ)償后任然拒不簽約的,勇于“亮劍”、果斷拆除。結(jié)合老舊小區(qū)升級改造,依法拆除一批情形惡劣、問題突出的違法建筑,妥善處置一批對規(guī)劃影響較小的違法建筑,逐步減少存量違建。
4.繼續(xù)做好無違建小區(qū)創(chuàng)建工作。重在抓任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、序時(shí)推進(jìn)、效果到位。
5.加大宣傳力度。以“新增違建零增長,存量違建負(fù)增長”為目標(biāo),全方位、多形式、高密度做好宣傳工作。一是加大法律法規(guī)的宣傳力度,提高市民的法制意識(shí)和法制觀念,形成“知法必依,違法必究”的濃厚氛圍。二是加大管控工作的宣傳報(bào)道力度,在縣屬新聞媒體開辟專門的欄目,形成強(qiáng)大的輿論聲勢。三是進(jìn)一步公布縣、鎮(zhèn)區(qū)、街道違建舉報(bào)、投訴電話,保證舉報(bào)機(jī)制暢通,接受廣大群眾和社會(huì)輿論的舉報(bào)。四是深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng),通過星級文明戶、文明社區(qū)評選等一系列活動(dòng),使老百姓深刻認(rèn)識(shí)違法建設(shè)的危害,取得他們對違法建設(shè)查處工作的理解和支持。
違法建設(shè)治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性的工程,任重而道遠(yuǎn),我們將在市委、市政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、依法查處,不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)。
2018年12月12日。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇九
(草案征求意見稿)。
目錄。
第一章總則。
第二章預(yù)防與控制。
第三章調(diào)查與處理第四章法律責(zé)任第五章。
附則。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)違法建設(shè)治理,維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理秩序,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》等法律、法規(guī),結(jié)合自貢市實(shí)際,制定本條例。
第二條。
自貢市行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的治理,適用本條例。第三條。
本條例所稱違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土管理、交通管理等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
—1—。
(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(四)臨時(shí)建(構(gòu))筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的;
(五)其他違反國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、城市管理、水務(wù)、消防、林業(yè)等規(guī)定的違法建設(shè)行為。
第四條。
違法建設(shè)治理遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。
第五條。
市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)??h(區(qū))人民政府作為責(zé)任主體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)拆除工作的組織實(shí)施。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)治理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作中的重大問題;建立健全違法建設(shè)治理工作責(zé)任制、行政問責(zé)制和目標(biāo)考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作。
第六條。
市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,負(fù)責(zé)跨區(qū)縣的、重大復(fù)雜的違法建設(shè)查處工作。
——。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
市、縣(區(qū))國土部門負(fù)責(zé)防控和查處城鄉(xiāng)建設(shè)用地外因違法占地、非法采礦等違反土地利用總體規(guī)劃形成的違法建設(shè)。市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)防控和查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。
市、縣(區(qū))水務(wù)、林業(yè)、消防等部門負(fù)責(zé)防控和查處職責(zé)范圍內(nèi)違反水務(wù)、林業(yè)、消防等法律、法規(guī)的違法建設(shè)。
以上負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作的行政機(jī)關(guān),統(tǒng)稱為查處機(jī)關(guān)。查處機(jī)關(guān)作為執(zhí)法主體各自承擔(dān)違法建設(shè)治理過程中的法律主體責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的不屬于本機(jī)關(guān)管轄的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有管轄權(quán)的查處機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
—3—。
第七條。
市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、公安、人民防空、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照各自職責(zé)做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
第八條。
違法建(構(gòu))筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
第九條。
違法建設(shè)不受法律保護(hù),在集體土地和國有土地上房屋征收、征用時(shí)不予補(bǔ)償。
第十條。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
第二章預(yù)防與控制。
第十一條。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設(shè)治理的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識(shí)。
第十二條。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織舉報(bào)違法建設(shè)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報(bào),處理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,接受監(jiān)督。查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)情況及時(shí)調(diào)查處理,并將處理情況反饋舉報(bào)人,為舉報(bào)人保密。
第十三條。
縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)地域責(zé)——。
任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡(luò),分片區(qū)落實(shí)責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。
對城市主要干道、重要節(jié)點(diǎn)、舊城改造區(qū)域,新交付使用小區(qū)、違法建設(shè)頻發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)建立專人巡查制度。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)亂搭亂建及影響房屋安全的違法建設(shè)后應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,并及時(shí)報(bào)告查處機(jī)關(guān)。
相關(guān)責(zé)任區(qū)域責(zé)任人在報(bào)告查處機(jī)關(guān)時(shí),應(yīng)同時(shí)提供違法建設(shè)業(yè)主情況說明、修建時(shí)間和勸阻情況,以及違法建設(shè)照片或攝影資料等,查處機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)應(yīng)參與配合執(zhí)法。
第十四條。
市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列分工,履行違法建設(shè)治理工作職責(zé):
(二)在建設(shè)工程放線、驗(yàn)線、規(guī)劃條件核實(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)通知。
—5—。
查處機(jī)關(guān)共同參加,對附有違法建設(shè)的建設(shè)工程,不得通過規(guī)劃核實(shí)。
(六)查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處認(rèn)定結(jié)果書面通報(bào)相關(guān)部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對以違法建設(shè)作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的單位和個(gè)人,不得為其辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)。
(七)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對相關(guān)單位履行違法建設(shè)查處及協(xié)助查處情況實(shí)施監(jiān)察,對違法建設(shè)查處工作中的違法行為依法追究責(zé)任。按照干部管理權(quán)限,對公務(wù)人員、事業(yè)單位和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的工作人員違法建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)察。
第十五條。
供水、供電、供氣、通信等企業(yè)不得對查處機(jī)關(guān)告知的違法建設(shè)提供服務(wù)。
——。
第十六條。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受到行政處罰的違法建設(shè)單位和個(gè)人有關(guān)信息函告征信機(jī)構(gòu),納入社會(huì)信用體系。
第十七條。
違法建設(shè)當(dāng)事人及其有關(guān)人員有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)以拒絕入戶等方式阻礙執(zhí)法人員依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查、勘驗(yàn)等執(zhí)法活動(dòng)的;
(二)撕毀封條、擅自進(jìn)入查封現(xiàn)場、擅自使用已查封的建(構(gòu))筑物的;
(四)對舉報(bào)人、執(zhí)法人員及其近親屬進(jìn)行人身威脅、打擊報(bào)復(fù)的;
(五)其他阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第三章。
調(diào)查與處理。
第十八條。
查處機(jī)關(guān)調(diào)查、處理違法建設(shè)時(shí),可以采取下列措施:
(一)書面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)或者限期改正;
—7—。
(三)將違法建設(shè)書面告知供水、供電、供氣等企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在地公示違法建設(shè)基本信息。第十九條。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形:
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè),但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件,且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
——。
第二十條。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,除屬于本條例第十九條規(guī)定的情形以外,均屬無法采取改正措施消除影響規(guī)劃實(shí)施的情形。
第二十一條拆除未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建(構(gòu))筑物,可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
住宅小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),若不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施、不影響公共利益、不影響建筑安全及消防安全的,可以定義為不能拆除的情形。
第二十二條。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照查處機(jī)關(guān)書面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設(shè)的許可、審查、驗(yàn)收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建(構(gòu))筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見。
第二十三條。
查處在建的違法建設(shè),查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過六十日。
—9—。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過九十日。
查處違法建設(shè)需要進(jìn)行鑒定或者檢測的,鑒定和檢測的時(shí)間除外。
第二十四條。
查處機(jī)關(guān)作出限期拆除決定后,當(dāng)事人逾期不拆除的,由查處機(jī)關(guān)報(bào)告本級人民政府,及時(shí)啟動(dòng)行政強(qiáng)制執(zhí)行程序或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
啟動(dòng)行政強(qiáng)制執(zhí)行程序后,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi),在違法建(構(gòu))筑物所在地的顯著位置和本級人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報(bào)刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長不超過七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強(qiáng)制拆除決定,同時(shí)公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,由本級人民政府依法組織實(shí)施強(qiáng)制拆除。
第二十五條。
在道路、河道、航道等公共場所內(nèi)的違法建設(shè),經(jīng)責(zé)令限期拆除逾期仍不自行拆除的,立即由查處機(jī)關(guān)依法實(shí)施代履行。
——。
違法建設(shè)嚴(yán)重危及公共安全的,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即拆除,拒不拆除的,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后,由查處機(jī)關(guān)立即拆除,排除危險(xiǎn)。
第二十六條無法確定違法建(構(gòu))筑物的建設(shè)者、所有人、管理人的,查處機(jī)關(guān)可以在公共媒體或者違法建(構(gòu))筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設(shè)者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無法確定建設(shè)者、所有人、管理人的,由查處機(jī)關(guān)報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后,對違法建(構(gòu))筑物依法組織拆除。
第二十七條。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定送達(dá)行政執(zhí)法文書。通知當(dāng)事人到場而拒不到場或者拒絕簽收的,查處機(jī)關(guān)可以將行政執(zhí)法文書張貼在當(dāng)事人住所或者違法建筑現(xiàn)場,由有關(guān)基層組織或者當(dāng)事人所在單位的代表到場見證,或者采用拍照、錄像、郵寄、公告等方式記錄送達(dá)過程,即視為送達(dá)。
第二十八條實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),本級人民政府可以責(zé)成具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人搬出違法建(構(gòu))筑物內(nèi)的財(cái)物。當(dāng)事人拒不搬出的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,同時(shí)邀請基層組織代表到場見證或者申請公證機(jī)構(gòu)到場公證,對相關(guān)財(cái)物進(jìn)行清點(diǎn)登記,并將物品和清單交付當(dāng)事人。
—11—。
當(dāng)事人拒不到場或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取相關(guān)財(cái)物。逾期不領(lǐng)取的,對易腐爛、易變質(zhì)的物品,由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)依法進(jìn)行拍賣或者變賣。
第二十九條強(qiáng)制拆除可以委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位實(shí)施。對拆除技術(shù)難度不大的,可以由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。
第三十條。
實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,制作強(qiáng)制拆除記錄并附卷保存。
第四章。
法律責(zé)任。
第三十一條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對單位責(zé)令改正,通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,由查處機(jī)關(guān)抄告監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(二)查處機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)投訴、舉報(bào),不依法及時(shí)處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對違法建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收備案的;
——。
(六)工商行政管理部門對房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責(zé)的;
(十)供水、供電、供氣、通信等企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務(wù)的;
第三十三條村(居)民委員會(huì)違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報(bào)告和協(xié)助查處職責(zé)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或查處機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評,責(zé)令限期改正。
—13—。
第三十四條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對按期改正違法建設(shè)部分的,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強(qiáng)制拆除等措施,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時(shí)自行糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十五條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,對逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
第三十六條屬于本條例第二十一條規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)依法沒收實(shí)物或違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。住宅小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的違法收入按照同類房屋當(dāng)期市場價(jià)格計(jì)算,無法按市場價(jià)格計(jì)算的經(jīng)評估確定。
第三十七條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣、通信等企業(yè)向違法建設(shè)提供服務(wù)的,責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
其他單位或個(gè)人向違法建設(shè)提供水、電、氣接駁的,責(zé)令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
——。
第三十八條。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行巡查義務(wù)的,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予勸阻、制止、不及時(shí)報(bào)告的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款,并計(jì)入企業(yè)信用檔案。
第三十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結(jié)構(gòu)、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
第四十條本條例規(guī)定的行政處罰,除有明確規(guī)定的以外,由查處機(jī)關(guān)實(shí)施。
第四十一條。
公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請求賠償。
第五章。
附則。
第四十二條。
本條例自。
****年**月**日起施行。
—15—。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇十
20xx年在上級黨組織的指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省十三次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步的推動(dòng)了單位社會(huì)治安綜合治理工作的開展和進(jìn)行。
在單位領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,全體干部職工的共同努力下單位的整體工作運(yùn)行良好。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)治安綜合治理方面的文件,不斷地用知識(shí)充實(shí)自己,使個(gè)人的工作能力水平大大提高。
只要有社會(huì)治安綜合治理方面的新政策、新文件出臺(tái),都及時(shí)組織人員學(xué)習(xí),確保工作不失誤。
在工作中,從不言苦,盡職盡責(zé)的干好自己的本職工作。
主要做了以下工作:一是把維護(hù)穩(wěn)定暨社會(huì)治安綜合治理工作納入大隊(duì)工作的重要議事日程,常抓不懈,做到每月召開綜合治理工作會(huì)議,研究、部署每一階段的社會(huì)治安綜合治理工作,親自抓,具體協(xié)調(diào)解決問題;二是將社會(huì)治安綜合治理工作列入兩個(gè)文明建設(shè)總體規(guī)劃,尤其作為精神文明建設(shè)的重要范疇,做到同布署、同落實(shí)、同檢查、同總結(jié);三是明確大隊(duì)負(fù)責(zé)人是綜合治理工作的第一責(zé)任人,大隊(duì)社會(huì)治安綜合治理工作完成情況直接與年度考核掛鉤;四是強(qiáng)化對各時(shí)期社會(huì)治安綜合治理的分析、預(yù)測、從思想上、工作上立足抓早、抓小、抓苗頭,對出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和隱患采取早發(fā)現(xiàn)、早處置,做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、人員措施三到位;四是設(shè)立意見箱,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,配齊、配全各類辦公用品,使社會(huì)治安綜合治理工作達(dá)到工作有制度,經(jīng)費(fèi)有保障。
五是認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制,及時(shí)化解了各類不安定因素。
認(rèn)真貫徹支隊(duì)社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書,堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,繼續(xù)深入開展矛盾排查專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基層教育基礎(chǔ)建設(shè),努力消除隱患。
針對大隊(duì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出“分段解決”的口號,對原有的一些工作制度作了修改,建立健全了目標(biāo)管理責(zé)任制,重大案事件追究制,使大隊(duì)執(zhí)法人員做到了文明執(zhí)法、依法行政。
因?yàn)楣芾泶胧┑昧Γ嗣袢罕妼Ω衩4箨?duì)工作滿意度大大提高,20xx年來格茫大隊(duì)在路政管理工作上沒有出現(xiàn)執(zhí)行政策上的偏差而引起不穩(wěn)定事件,得到了支隊(duì)的好評,確保了社會(huì)治安穩(wěn)定。
只有強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí),才能化解糾紛消除隱患,才能夠加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。
結(jié)合大隊(duì)實(shí)際的治安狀況,積極探索新形勢下社會(huì)治安綜合治理的新思路。
建立以意見箱收集問題,內(nèi)業(yè)辦公室處理問題,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子具體過問問題,及時(shí)化解問題的網(wǎng)絡(luò)體系,最大限度的減少矛盾糾紛的發(fā)生。
和大隊(duì)所有人員簽訂《20xx年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》,及時(shí)與職工溝通聯(lián)系,多次深入基層、千方百計(jì)解決基層各種困難,定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì),聽取匯報(bào),做好開導(dǎo)工作,積極宣傳《信訪條例》法律法規(guī),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握影響穩(wěn)定的矛盾糾紛,采取有效措施,進(jìn)行妥善化解,把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),避免了矛盾糾紛激化。
一是要求大隊(duì)人員做好看家護(hù)院工作,加強(qiáng)對院內(nèi)、周邊及辦公樓的巡邏和保衛(wèi),要求職工上下班關(guān)好門窗,下午六點(diǎn)半點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)鎖大門。
二是在單位辦公樓、庫房等重點(diǎn)部位安裝防護(hù)欄、防盜門。
三是配備了滅火器,對職工進(jìn)行消防教育,使職工掌握必備的消防知識(shí)。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇十一
11月24日,住建部違法建設(shè)專項(xiàng)治理督查組到新余,就城市違法建設(shè)治理工作進(jìn)行督查和調(diào)研。副市長徐文泊出席相關(guān)情況匯報(bào)會(huì)。
督查組一行先后到匯豐國際、安信駕校、飛歌工貿(mào)有限公司、仙女湖區(qū)仰天崗辦事處湖陂村委楓樹下村小組進(jìn)行現(xiàn)場督查。督察組充分肯定我市違法建設(shè)治理工作取得的成績,認(rèn)為新余各級政府高度重視此項(xiàng)工作,責(zé)任意識(shí)很強(qiáng),部署行動(dòng)快、實(shí)際工作成效大。希望新余在今后的相關(guān)工作中,進(jìn)一步加大治理力度、提高治理標(biāo)準(zhǔn),在違法建設(shè)治理方面形成長效管控機(jī)制,逐步改善城市人居環(huán)境,營造良好的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間。
根據(jù)此次住建部違法建設(shè)專項(xiàng)治理督查組的有關(guān)意見和要求,下一步我市將加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督,加大對新增違法建設(shè)的打擊力度。
12月1日,住建部第七督查組來到忻州市,就城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查。市長鄭連生出席工作匯報(bào)會(huì)并匯報(bào)工作,副市長裴峰參加會(huì)議。
鄭連生在匯報(bào)時(shí)指出,忻州市堅(jiān)持把違法建設(shè)專項(xiàng)治理作為一把手工程來抓,先后依法出臺(tái)了一系列規(guī)范建設(shè)行為的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,明確職責(zé),分片負(fù)責(zé),部門聯(lián)動(dòng),建立機(jī)制,依靠群眾和發(fā)動(dòng)群眾,嚴(yán)厲查處各種違法建設(shè),規(guī)范全市建設(shè)行為,引導(dǎo)所有建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃依法建設(shè)。特別是20xx年以來,市委、市政府堅(jiān)持以群眾利益為重,準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化客觀規(guī)律,把實(shí)施城建重點(diǎn)工程作為改善城市面貌、拉大城市框架、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大惠民工程來抓,以整頓城區(qū)土地、建筑市場秩序?yàn)橥黄瓶?,中心城區(qū)帶頭,縣級城鎮(zhèn)同步,堅(jiān)決拆違治亂,持續(xù)大干城建,提升管理水平,推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理走上法治軌道,初步形成了“監(jiān)管有機(jī)制、查處有制度、防控有氛圍”的聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的環(huán)境。
督查組組長魏龍對忻州城區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作表示肯定。他指出,忻州市把違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作作為一把手工程來抓,明確了責(zé)任主體,多部門全面配合,發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督,取得了明顯效果,違建增量得到了徹底控制,存量也有了好的解決辦法和舉措。下一步要繼續(xù)夯實(shí)責(zé)任,依靠基層同志,發(fā)動(dòng)群眾參與,提升群眾對政策的知曉率,進(jìn)一步把違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作引向深入。
近日,住建部督察組一行深入我市市城區(qū),通過看現(xiàn)場、聽匯報(bào)和召開座談會(huì)等方式督察我市違法建設(shè)防控治理工作。副市長、市公安局長徐承陪同督察。
據(jù)悉,近年來,我市按照住建部、省住建廳《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)質(zhì)量工作五年行動(dòng)方案》總體要求,在違法建設(shè)治理中始終堅(jiān)持抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn),走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了市城區(qū)違法建設(shè)蔓延態(tài)勢。截至目前,市城區(qū)已完成房屋屋頂改造22萬余平方米,拆除違法建(構(gòu))筑物7萬余平方米。在聽取了匯報(bào)后,省督察組對我市違法建設(shè)防控治理工作取得的成效給予了充分肯定,希望相關(guān)部門能進(jìn)一步學(xué)習(xí)法律法規(guī),掌握違法建設(shè)處理的理論依據(jù)做到依法行政。同時(shí),相關(guān)部門之間要形成共識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善相關(guān)機(jī)制及時(shí)查處違法建設(shè)行為,形成長效管控機(jī)制,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇十二
根據(jù)中央、省、市、縣委關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的有關(guān)要求,結(jié)合xx街道的實(shí)際情況,現(xiàn)就在黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),制定如下方案:
一、工作任務(wù)。
把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作結(jié)合起來,同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,圍繞群眾“急難愁盼”問題,切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題,不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。全面加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)發(fā)揚(yáng)我黨求真務(wù)實(shí)的光榮傳統(tǒng),在求真上下苦功夫,真正把精力投入到講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效上來。
二、工作要求。
1、明確完成時(shí)限?!拔覟槿罕娹k實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施時(shí)間為2021年1-12月,完成時(shí)間為2021年12月底。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。街道辦、各社區(qū)、村要高度重視,積極參與,各司其職,要認(rèn)真制定具體的工作措施,各部門及分管領(lǐng)導(dǎo)要積極協(xié)調(diào)配合,確保按時(shí)按質(zhì)完成全面工作任務(wù)。
3、深入調(diào)研,求真務(wù)實(shí)。各社區(qū)、村黨支部要成立為民辦實(shí)事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),堅(jiān)持干部聯(lián)系走訪制度,開設(shè)社情民意接待站,通過設(shè)立民意信箱,發(fā)放民情民意調(diào)查問卷、微信收集、公眾號反饋、在各社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)立訴求窗口等多種渠道收集問題。每天進(jìn)行分類整理,社區(qū)能解決的問題立即予以解決;社區(qū)解決不了的問題,由主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理。切實(shí)提高為民服務(wù)、為民解憂的本領(lǐng),真正做到民思我想、民需我做、民求我應(yīng)、民困我?guī)汀?BR> 4、上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)推進(jìn)。對于收集上來的民生信息,基層能解決的要及時(shí)解決,涉及面廣問題較大的,要及時(shí)向街道辦匯報(bào),街道辦將全力協(xié)調(diào),保持上下聯(lián)動(dòng),合力解決。
三、組織保障。
1、壓實(shí)責(zé)任,分工明確。成立有黨工委書記為組長,班子其他成員為副組長及組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),帶頭做表率,層層落實(shí)責(zé)任分工;街道辦將加大檢查監(jiān)督力度,跟蹤各社區(qū)、村關(guān)于“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況,并將及時(shí)予以通報(bào),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,取得實(shí)效。確保事事有著落,件件有回音。
3、樹立典型,正確引導(dǎo)。大力培養(yǎng)和樹立具有時(shí)代特色、為民辦實(shí)事、體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的典型人物,宣傳他們的先進(jìn)事跡,引導(dǎo)廣大黨員干部向身邊先進(jìn)看齊,做到學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。
中共xx街道黨工委。
2021年3月22日。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇一
按照市政府開展安全隱患大排查、大拆除的工作要求,規(guī)劃分局根據(jù)市局拆違專項(xiàng)行動(dòng)指揮部的安排部署,有組織、有步驟的開展違法建筑排查工作,取得了階段性成果。
一、工作完成情況。
截止到2013年9月30日,分局共查處違法建筑2817處,總面積54469平方米。其中:重大安全隱患132處,面積6758平方米;影響居民安全隱患2685處,面積4711平方米。分局對這些違法建筑下達(dá)了限期拆除公告,并全部移交區(qū)政府。
二、工作的具體措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)。
分局按照市局的要求,結(jié)合實(shí)際制訂了《安全隱患違法建筑大排查、大拆除行動(dòng)實(shí)施方案》,成立了由王雅冬局長為組長,王忠軍和閆柏濤副局長為副組長、內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人為成員的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了全分局動(dòng)員大會(huì),雅冬局長深刻闡述了開展大排查、大拆除行動(dòng)的重要意義,明確了行動(dòng)的主要內(nèi)容和實(shí)施步驟,號召全體黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用,出色完成此項(xiàng)工作。
(二)調(diào)整工作重心,全力推進(jìn)專項(xiàng)工作。
分局打亂原有科室人員安排,成立了三個(gè)“攻堅(jiān)小組”,按街道社區(qū)分片劃分給“攻堅(jiān)小組“,保證違法建筑排查到人,安全隱患違法建筑拆除到人,同時(shí),安排專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的整理和上報(bào)工作,加強(qiáng)和街道辦事處、市容、國土等部門的工作聯(lián)系,相互之間密切配合,形成工作合力。
三、下一步工作重點(diǎn)。
在下一步工作中,我們要做好“查缺補(bǔ)漏“工作,力爭達(dá)到地毯式排查,不留死角,實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。對于新發(fā)生、新舉報(bào)的違法建設(shè),我們將及時(shí)查處并移交。同時(shí)將做好集中拆除行動(dòng)的準(zhǔn)備工作,按照政府工作安排,參加集中行動(dòng),完成拆除違法建設(shè)的工作任務(wù)。
長春市規(guī)劃局雙陽分局二〇一三年九月二十六日。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇二
違法建設(shè)是城市發(fā)展的“毒瘤”,嚴(yán)重制約了城市建設(shè)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5月18日,日照市綜合行政執(zhí)法局配合石臼街道等多個(gè)部門共計(jì)300余人,對石臼觀海苑建材市場進(jìn)行了綜合整治行動(dòng)。
此次行動(dòng)主要對存在的違法搭建障礙物、違規(guī)廣告牌匾等進(jìn)行集中清理拆除。執(zhí)法過程中,先清理了違章建筑中商戶的'物品,隨后,大型施工機(jī)械上陣全力拆除違章建設(shè)。
我市以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,加大力度治理違法建設(shè),提升城市形象。在拆除違法建設(shè)的過程中,市綜合行政執(zhí)法局當(dāng)好創(chuàng)城、治違的主力軍,結(jié)合創(chuàng)城工作進(jìn)展,對違法建設(shè)進(jìn)行全面排查,網(wǎng)格化督導(dǎo),加班加點(diǎn)織密每個(gè)節(jié)點(diǎn)上的“網(wǎng)扣”,決不漏掉一處違法建設(shè),全力加速違法建設(shè)的拆除推進(jìn)速度,鞏固創(chuàng)城成果。
據(jù)東港區(qū)綜合行政執(zhí)法局二中隊(duì)中隊(duì)長張猛介紹,他們前期協(xié)同街道對區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行摸底排查,同時(shí)對違法當(dāng)事人下達(dá)了責(zé)令限期拆除通知書,并對其進(jìn)行宣傳教育,要求違法當(dāng)事人在5天之內(nèi)拆除。“期限到達(dá)后,如果違法當(dāng)事人沒有自行清除,我們就對違法建設(shè)按照法定程序,強(qiáng)制拆除?!?BR> 據(jù)了解,截止目前,共排查出創(chuàng)城區(qū)違法建設(shè)4455處,違法建設(shè)建筑面積138.8萬平方米。市綜合行政執(zhí)法局精心組織,周密安排,做到壓茬有序推進(jìn),起到“治理一處、帶動(dòng)一片”的效果。市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法科科長鄭世瑭表示,下一步他們將加大對全市違法建設(shè)的督導(dǎo)查處力度,拆改結(jié)合,確保在6月15日以前拆除市區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇三
(一)細(xì)化措施,科學(xué)管理。推行網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)建筑治理工作制度化、常態(tài)化。明確街道(社區(qū))網(wǎng)格化管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求,建立完善違法違規(guī)建筑治理信息數(shù)據(jù)報(bào)送、工作日志臺(tái)帳、進(jìn)度通報(bào)等制度,形成上下齊心協(xié)力、各司其職,多部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)的良好局面。發(fā)揮“重心下移、屬地管理,關(guān)口前移、源頭治理,條塊結(jié)合、統(tǒng)分互補(bǔ)”新的城縣管理行政執(zhí)法體制作用,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措,扎實(shí)做好違法建設(shè)治理工作。
(二)依法行政,維護(hù)穩(wěn)定。違法建筑從認(rèn)定到處置完畢,時(shí)間長、環(huán)節(jié)多,必須始終堅(jiān)持依法行政,做到主體合法、定性準(zhǔn)確、程序合法,避免違規(guī)操作。對待違法建設(shè)行為,一方面對拒不配合拆除的,無論涉及到誰,都要堅(jiān)決啟動(dòng)行政強(qiáng)制程序,依法強(qiáng)制拆除,并作為負(fù)面典型宣傳報(bào)道,形成強(qiáng)有力的輿論壓力。另一方面,對特殊困難群眾要帶著深厚感情認(rèn)真細(xì)致做好思想工作,傾聽群眾呼聲,解決好群眾合理訴求,通過低保、幫助就業(yè)、安排公租房等渠道,盡力幫貧解困,保障好群眾基本生活條件,真正體現(xiàn)法治為民的精神。要堅(jiān)決避免僵硬執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,堅(jiān)決打擊治理工作中的尋租、腐敗現(xiàn)象,防止危及社會(huì)安全和穩(wěn)定,損害黨和政府的公信力,確保執(zhí)法公平正義。
拆除違法建設(shè)是提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重要內(nèi)容,今后的治理工作,我們將按照“杜絕增量、消化存量、建立機(jī)制、確保長效”的總體目標(biāo),將違法建設(shè)治理工作作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、改善城鄉(xiāng)面貌、為群眾創(chuàng)造美好環(huán)境和品質(zhì)生活的重要抓手,切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,下大力氣堅(jiān)決打贏違法建設(shè)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
____年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)治違辦的牽頭協(xié)調(diào)及鎮(zhèn)街、相關(guān)部門的配合下,我局按照《__區(qū)整治違法建設(shè)工作制度》和目標(biāo)考核的相關(guān)要求,結(jié)合《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《_市房屋使用安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定,緊緊圍繞建設(shè)和諧物管的目標(biāo),加大各小區(qū)院落違法建設(shè)的整治力度,取得了一定的成績,現(xiàn)就我局有關(guān)____年度整治違法建設(shè)工作情況匯報(bào)如下。
一、基本做法與成效。
全區(qū)已交付使用的物業(yè)小區(qū)達(dá)___多個(gè),房屋裝飾裝修現(xiàn)象普遍,階段性的房屋裝飾裝修比較集中,為此引起的各類違法建設(shè)也不斷增多。小區(qū)違建主要分為四類:
一是在底層私家花園、屋頂及陽臺(tái)亂搭亂建;。
二是擅自開挖地下室;。
三是部分業(yè)主擅自侵占公共場地(公共綠地、公共露臺(tái)、樓頂?shù)?、擴(kuò)大花園面積;。
四是小區(qū)內(nèi)住改非。為維護(hù)廣大群眾的利益,保障各小區(qū)院落業(yè)主的生命財(cái)產(chǎn)安全和房屋的安全使用,我局高度重視小區(qū)院落違法建設(shè)整治的管理工作,加大物業(yè)小區(qū)監(jiān)管和規(guī)范力度,全系統(tǒng)特別是物業(yè)監(jiān)管、房屋安全鑒定部門整體形成上下聯(lián)動(dòng),一級抓一級,形成層層抓落實(shí)的工作格局,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、措施到位,全力做好____年違法建設(shè)的治理工作。
(一)組織開展物業(yè)小區(qū)日常巡查。全面開展物業(yè)小區(qū)日常巡查,按照市局要求月巡查次數(shù)不低于全部物業(yè)小區(qū)的__%,每月巡查物業(yè)小區(qū)不少于__個(gè),每周不少于_個(gè),并保證每個(gè)小區(qū)每年至少巡查一次,巡查工作按計(jì)劃、分組、分片區(qū)、有序地組織實(shí)施。在巡查過程中,督促物業(yè)加強(qiáng)違建前期防控,做好巡查,并及時(shí)勸阻、制止、報(bào)告發(fā)現(xiàn)的違建行為。我局同時(shí)積極協(xié)助配合區(qū)規(guī)劃、城管執(zhí)法、鎮(zhèn)街等對小區(qū)的違建集中開展排查整治。
(二)查處小區(qū)違章搭建行為。根據(jù)《_市__區(qū)整治違法建設(shè)工作制度(溫府辦發(fā)____[__]號)》文件精神,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防和堅(jiān)決制止物業(yè)小區(qū)違法建設(shè)的通知(溫房發(fā)____[__])號》,加大查處力度,積極協(xié)調(diào)區(qū)城管執(zhí)法、區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)街等相關(guān)部門,重點(diǎn)對物業(yè)小區(qū)的違法亂搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行查處。同時(shí)主動(dòng)對接我區(qū)的物業(yè)小區(qū)和物管企業(yè),宣傳房屋裝飾裝修和房屋結(jié)構(gòu)安全的相關(guān)法規(guī),努力提高企業(yè)和群眾的房屋安全結(jié)構(gòu)意識(shí)。全年共在區(qū)主要街辦、新開盤小區(qū)及專題培訓(xùn)會(huì)上集中宣傳_次,散發(fā)宣傳資料___余份,同時(shí)將相關(guān)政策法規(guī)印制成小冊子到小區(qū)院落進(jìn)行發(fā)放,并在各小區(qū)大力宣傳《x_房屋使用安全管理?xiàng)l例》、《x_房屋裝修改造和維修加固管理辦法》等。今年以來,相關(guān)部門聯(lián)合分別對世紀(jì)濱江、格陵蘭、孔雀城、光華國際、紫檀山、香頌島、珠江御景灣、彩疊園等以及其他違建較為嚴(yán)重的物業(yè)小區(qū)開展了違建普查,其中世紀(jì)濱江占用鏤空和消防采光通風(fēng)點(diǎn)違規(guī)亂搭亂建達(dá)x_戶、格陵蘭利用懸空搭建陽臺(tái)等違規(guī)建設(shè)x_戶、孔雀城占用共空間封閉陽臺(tái)違規(guī)搭建及“住改非”x_戶,光華國際違規(guī)搭建x_,鑒于以上嚴(yán)重違規(guī)事實(shí),相關(guān)職能部門組織召開了現(xiàn)場專題會(huì),就違建事實(shí)形成專題報(bào)告,并研究處理意見。其中,由區(qū)治違辦牽頭,規(guī)劃、城管執(zhí)法、房管及街辦等配合,強(qiáng)制拆除了格陵蘭、孔雀城、光華國際、學(xué)府憬城、塞納河畔等違法建設(shè);全年共受理違法建設(shè)投訴x_x_,糾正制止違規(guī)行為___起;發(fā)出責(zé)令(限期)改正通知書x_個(gè);維修加固整改通知書x_個(gè);并對具有違法建設(shè)行為拒絕整改的按照相關(guān)程序采取停電措施處理。
(三)嚴(yán)格目標(biāo)考核,強(qiáng)化責(zé)任追究。對物業(yè)企業(yè)監(jiān)控違法建設(shè)工作嚴(yán)格目標(biāo)考核,強(qiáng)化責(zé)任追究,實(shí)行計(jì)分考核,每季度以___分為基數(shù),按出現(xiàn)違法建設(shè)的數(shù)量、體量、行為及處置情況進(jìn)行加減分考核。按照《_市__區(qū)整治違法建設(shè)工作制度》及目標(biāo)考核辦法,結(jié)合《物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定,截止目前共對全區(qū)物業(yè)小區(qū)進(jìn)行了三次考核,對__家(次)違法建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重、防控不力、不斷產(chǎn)生新增違建的物業(yè)企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)批評,并報(bào)請市局對其信用計(jì)分;對__家(次)違法建設(shè)整治、防控工作取得較好成效的物業(yè)企業(yè)給予通報(bào)表揚(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì)。
二、主要工作體會(huì)。
(一)強(qiáng)化執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),增強(qiáng)依法行政意識(shí)。____年,我局組織執(zhí)法人員參加了市局、區(qū)委區(qū)政府組織的各類培訓(xùn)__多次,還派執(zhí)法人員到周邊區(qū)市縣學(xué)習(xí)先進(jìn)的違建治理工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)加強(qiáng)了《城市房地產(chǎn)管理法》、《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《_市房屋使用安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),切實(shí)提高了行政執(zhí)法理論及工作水平。
(二)加強(qiáng)與相關(guān)部門的密切配合。我局特別注重與相關(guān)部門的工作聯(lián)動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)察工作的有效性、協(xié)調(diào)性。在物業(yè)管理執(zhí)法中,在區(qū)治違辦的牽頭下,加強(qiáng)與區(qū)規(guī)劃局、執(zhí)法局及鎮(zhèn)街的配合,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)管理,加大違章建設(shè)查處力度,杜絕新增違法建設(shè),取得了一定成效。
(三)注重執(zhí)法的方式方法。我局明確要求執(zhí)法人員做到文明執(zhí)法,有理有據(jù),強(qiáng)調(diào)法律程序。既講究執(zhí)法的原則性,又講究執(zhí)法的靈活性,避免與執(zhí)法對象產(chǎn)生爭執(zhí),激化矛盾。
三、存在的問題。
(一)執(zhí)法力量薄弱,相關(guān)職能部門工作合力需要進(jìn)一步加強(qiáng),行政執(zhí)法力度需要加強(qiáng)。
(二)違法建設(shè)投訴渠道不夠暢通,執(zhí)法隊(duì)伍不能及時(shí)到現(xiàn)場制止新增違法建設(shè)行為。
(三)小區(qū)物業(yè)企業(yè)前期對預(yù)防和控制違法建設(shè)的監(jiān)管力度需要加強(qiáng),部分物業(yè)企業(yè)未及時(shí)履行勸阻、制止、報(bào)告義務(wù)。
四、工作建議及措施。
(一)對已形成的違章建設(shè),由區(qū)治違辦牽頭,組織區(qū)規(guī)劃、區(qū)房管、城管執(zhí)法、屬地鎮(zhèn)(街辦)等相關(guān)部門到現(xiàn)場調(diào)查取證,由區(qū)規(guī)劃出具違章建設(shè)執(zhí)法文書、區(qū)房管局出具圈占公共場地執(zhí)法文書,由區(qū)執(zhí)法局、屬地鎮(zhèn)(街辦)負(fù)責(zé)分批拆除,相關(guān)部門配合。
(二)各鎮(zhèn)街要在城管綜合執(zhí)法大隊(duì)設(shè)立小區(qū)院落治理違法建設(shè)協(xié)調(diào)小組并落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保在接到有關(guān)小區(qū)違建的投訴及情況報(bào)告時(shí),能及時(shí)到現(xiàn)場阻止違法建設(shè)(材料進(jìn)場等)的繼續(xù)施工,杜絕有關(guān)投訴及報(bào)告也收到也到現(xiàn)場調(diào)查了,那邊違法建設(shè)仍繼續(xù)進(jìn)行的情況發(fā)生;同時(shí)采取通知物業(yè)公司停水、停電等有效措施及時(shí)制止違法建設(shè)行為。
(三)區(qū)整治違法建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)開通__小時(shí)值班統(tǒng)一舉報(bào)電話,落實(shí)專門人員受理群眾關(guān)于違法建設(shè)投訴及物業(yè)公司、單位等有關(guān)小區(qū)違建情況報(bào)告等,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)安排應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場對違法建設(shè)行為進(jìn)行制止,再按程序依法處理,并負(fù)責(zé)處理回復(fù)區(qū)上有關(guān)違建情況的信訪回復(fù)。防止出現(xiàn)群眾不知道到底該將違建情況報(bào)告哪個(gè)部門,物業(yè)公司同時(shí)向多部門書面報(bào)告違建情況的不正?,F(xiàn)象發(fā)生,杜絕違建工作部門之間互相推諉。
(四)由區(qū)房管局負(fù)責(zé)督促物業(yè)公司加大小區(qū)裝修巡查力度,同時(shí)在小區(qū)做好有關(guān)違建防控工作的宣傳,引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主依法依規(guī)開展房屋裝飾裝修。對小區(qū)出現(xiàn)的違法建設(shè)行為認(rèn)真及時(shí)履行好勸阻、制止、報(bào)告的義務(wù),對查實(shí)屬物業(yè)公司不履行違法建設(shè)監(jiān)管及報(bào)告義務(wù)的,將予以嚴(yán)肅查處。
(五)由鎮(zhèn)(街辦)、社區(qū)牽頭,組織小區(qū)設(shè)立業(yè)主大會(huì),選舉產(chǎn)立業(yè)主委員,制定《業(yè)主管理規(guī)約》,建立自我管理自我服務(wù)機(jī)制,共同搞好違法建設(shè)預(yù)防和控制工作。
(六)由區(qū)治違辦牽頭,各部門、鎮(zhèn)(街辦)、社區(qū)配合,在全區(qū)范圍內(nèi)加大對拆除違法建設(shè)及預(yù)防和控制新增違法建設(shè)的宣傳力度,引導(dǎo)廣大業(yè)主自覺遵守相關(guān)政策法規(guī)。
(七)建議在規(guī)劃局審批規(guī)劃總平方案時(shí),督促開發(fā)商在規(guī)劃總平面圖上明示“私家花園”的界限,以減少糾紛,保全執(zhí)法證據(jù)。
五、____年工作思路。
(一)依據(jù)《中華人民共和國城市房產(chǎn)管理法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《_市房屋使用安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),加大力度對全區(qū)物管小區(qū)開展巡查監(jiān)督,督促物業(yè)企業(yè)履職盡責(zé)。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,制定行政執(zhí)法責(zé)任追究、投訴處理、信息報(bào)送、日常巡查等多項(xiàng)制度;進(jìn)一步強(qiáng)化部門合作,建立案件通報(bào)、信息共享、提前介入等工作機(jī)制,加大物業(yè)小區(qū)違章搭建查處力度。深入物業(yè)小區(qū),做好違建防控工作的政策宣傳,營造全民共建和諧物管的社會(huì)氛圍。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法效能。邀請市局監(jiān)察大隊(duì)專家和法律專家對我局行政執(zhí)法工作和兼職人員進(jìn)行培訓(xùn),規(guī)范行為,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提高工作責(zé)任意識(shí)和工作效率。進(jìn)一步加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)政策法規(guī)宣傳引導(dǎo),全面提高物業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員的物業(yè)服務(wù)水平、政策法規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),共同做好小區(qū)違建防控工作。
今年以來,_市認(rèn)真貫徹落實(shí)_市委、市政府違法建設(shè)治理行動(dòng)安排部署,嚴(yán)格按照_市治違辦要求,堅(jiān)持把違法建設(shè)治理作為黨政“一把手”工程,主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,取得明顯成效。
一、開展情況。
(一)高度重視,壓實(shí)治理責(zé)任。借助省級、市級層面狠抓違法建設(shè)治理的難得機(jī)遇,堅(jiān)持“超前整治”和“全域整治”,成立由市長掛帥的違建治理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度、推進(jìn)該項(xiàng)工作。從各業(yè)務(wù)部門抽調(diào)骨干力量,成立督導(dǎo)檢查小組,堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”,帶著“問題清單”深入基層督導(dǎo)檢查,檢查結(jié)果通過媒體向全社會(huì)公布,考核結(jié)果納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考評體系。每月一次現(xiàn)場觀摩點(diǎn)評,每月一次實(shí)地考核,每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)抽取5個(gè)重點(diǎn)村檢查,鎮(zhèn)街區(qū)之間互評打分,排定座次,充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,打牢壓實(shí)違建治理基層責(zé)任。
(二)綜合施治,強(qiáng)化防控措施。為使違法建設(shè)消滅在萌芽,我們堅(jiān)持六個(gè)一:一份文件明要求。印發(fā)《違法建設(shè)治理終結(jié)驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》,明確工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),讓基層干部明白“干什么”、“怎么干”、“干到什么程度”。一個(gè)干部擔(dān)責(zé)任。明確鎮(zhèn)街區(qū)黨政一把手和各村居支部書記為違法建設(shè)“第一責(zé)任人”,凡治違不力,一律按照“屬地管理”的原則追究責(zé)任。一張報(bào)表“零報(bào)告”。村居向鎮(zhèn)街區(qū),鎮(zhèn)街區(qū)向違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周提報(bào)違建“零報(bào)告”報(bào)表。一月兩查推進(jìn)度。每月組織兩次現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場核實(shí)違建治理進(jìn)度。一戶一檔有記錄。對所有違建戶登記造冊,建立違建管理臺(tái)賬。違建拆除前后,留取照片,進(jìn)行比對,防止偽報(bào)、造假。一部電話回應(yīng)社會(huì)訴求。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微信、短信等平臺(tái),向全社會(huì)公布“____”違建舉報(bào)熱線,各鎮(zhèn)街區(qū)也各自公布一部電話,受理群眾投訴舉報(bào),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過“六個(gè)一”舉措,全市新建違建“零發(fā)現(xiàn)”。
(三)動(dòng)真碰硬,拔除城市丑點(diǎn)。明確違法建設(shè)拆除重點(diǎn),堅(jiān)持“先易后難、分類治理、示范帶動(dòng)、強(qiáng)力攻堅(jiān)、不留死角”,妥善處置各類違法建設(shè)。做好結(jié)合文章,把違法建設(shè)治理與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來,與15個(gè)棚戶區(qū)片區(qū)改造結(jié)合起來,與“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”、“四個(gè)城市建設(shè)”、“濰坊科學(xué)發(fā)展大觀摩”、“城市管理提升年”等活動(dòng)結(jié)合起來。督促各鎮(zhèn)街區(qū)切實(shí)履行“屬地管理”責(zé)任,發(fā)揮綜合行政執(zhí)法部門“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)優(yōu)勢,動(dòng)真碰硬,鐵腕治違,拔除丑點(diǎn)。同時(shí),對違法建設(shè)治理工作進(jìn)行拓展延伸,把大型戶外廣告治理工作納入違建治理范疇,一并部署,一體推進(jìn),同步整治。其中,比較典型的案例是部門聯(lián)合對__裝城進(jìn)行集中整治,拆除亂搭亂建377處,清理城市一大“丑點(diǎn)”,取得良好社會(huì)效應(yīng)。截至目前,全市存量違建_處__萬平方米,已經(jīng)拆除__萬平方米,完善手續(xù)__萬平方米,合計(jì)處置__萬平方米,完成治理任務(wù)進(jìn)度的__。
(四)長效管理,鞏固治理成效。建立網(wǎng)格化管理巡查制度,實(shí)行違法建設(shè)包靠制度。加密巡查,強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)持“橫到邊、豎到底”,采取定點(diǎn)、定人、定時(shí)方式開展巡查工作,確?!盁o死角”、“全覆蓋”。暢通群眾訴求渠道,引導(dǎo)社會(huì)力量參與、監(jiān)督違法建設(shè)治理工作。在已拆除違建土地上,調(diào)集資源,集中“造綠”、“復(fù)耕”,從根源上徹底解決“治亂”反復(fù)問題。同時(shí),加強(qiáng)對各鎮(zhèn)街區(qū)整治工作落實(shí)情況的跟蹤督查督辦,將整治工作成效與年度考核掛鉤。
二、存在問題。
違法建設(shè)治理行動(dòng)依然存在問題和不足,表現(xiàn)在:一是違法建設(shè)檔案需要進(jìn)一步規(guī)范。違法建設(shè)建檔立卷、“一案一檔”跟_會(huì)議要求的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。有些鎮(zhèn)街區(qū)的“一案一檔”依然存在著“檔案不完善”、“事項(xiàng)不完整”、“數(shù)據(jù)不精確”、“資料不全面”、“臺(tái)賬不細(xì)致”、“表述不準(zhǔn)確”、“手續(xù)不完善”、“管理不規(guī)范”等問題。二是違法建設(shè)處置需要進(jìn)一步完善。部分違法建設(shè)只是拆除了一部分,沒有徹底拆除;個(gè)別違法建設(shè)上報(bào)已拆除,實(shí)際未拆除;硬化路面拆除不徹底。完善手續(xù)的違法建設(shè)方面,像“地址不具體”、“處置檔案資料不全”、“批件面積小于實(shí)際占地面積”、“缺乏建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“手續(xù)未完善甚至不能完善”等問題依然存在。三是部門協(xié)作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于違法建設(shè)治理任務(wù)重,難度大,涉及多個(gè)部門,在實(shí)際工作中,協(xié)調(diào)制度不夠健全,工作配合力度不夠。
三、下步打算及意見建議。
一是強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮報(bào)紙電視網(wǎng)絡(luò)媒體作用,積極宣傳違法建設(shè)治理的相關(guān)政策,向全社會(huì)曝光違建典型,形成人人支持、參與、監(jiān)督違法建設(shè)治理工作的良好氛圍。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。在具體工作中,對措施不實(shí)、力度不夠、進(jìn)度緩慢的,倒查責(zé)任,嚴(yán)肅追究不作為行為。建議對有違不查、見違不拆、查違不力或瞞報(bào)、拒報(bào)、虛報(bào)違法建設(shè)的,甚至為違法建設(shè)通風(fēng)報(bào)信、充當(dāng)“保護(hù)傘”的人員予以必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。三是注重協(xié)作配合。發(fā)揮治違辦“綜合協(xié)調(diào)”的作用,積極進(jìn)行協(xié)調(diào),確保相關(guān)部門,既按照分工履職到位,又密切聯(lián)系形成合力,形成協(xié)同攻堅(jiān)的良好態(tài)勢。四是加快治理進(jìn)程。進(jìn)一步加大拆違力度,按照省市違法建設(shè)治理行動(dòng)要求,做到應(yīng)拆盡拆,處置妥當(dāng),確保完成2018年違法建設(shè)治理工作任務(wù)。五是重視拆改聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持拆和改同時(shí)安排、同時(shí)謀劃,對拆后地塊事先做好利用計(jì)劃,拆除一塊利用一塊。對拆除后暫時(shí)不能做出明確用途安排的,先進(jìn)行綠化。通過違法建設(shè)治理,治出發(fā)展空間、治出城市品質(zhì),提高群眾滿意度。
新秀街道認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于違法建設(shè)治理工作精神及要求,結(jié)合街道實(shí)際,深入開展違法建設(shè)治理行動(dòng),現(xiàn)將20__年工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
20__年新秀街道共拆除轄區(qū)內(nèi)新生違建近50處約24000平方米;拆除轄區(qū)內(nèi)存量違建近2000處約100萬平方米。
1、城西出入口片區(qū)房屋升級改造及國家級龍山自然保護(hù)區(qū)“20__綠盾”整治工程。
(1)、街道根據(jù)工作計(jì)劃開展了城西出入口片區(qū)房屋升級改造工程。借此契機(jī),街道對王家河、東山、南山、北山、趙家村5個(gè)村莊1488戶近70余萬平方米存量建筑已開始進(jìn)行拆除。
(2)、根據(jù)國家環(huán)保部對國家級龍山自然保護(hù)區(qū)“20__綠盾”整治工程,街道對龍山自然保護(hù)區(qū)及周邊存量違章建筑進(jìn)行徹底拆除,共37處近14萬平方米。響應(yīng)了“綠水青山就是金山銀山”。
2、土地衛(wèi)片整改工作。
街道共發(fā)生土地衛(wèi)片47宗49.47畝,涉及王家河、北山等多個(gè)村莊,日前已全部整改完畢。
新秀街道啟動(dòng)社區(qū)違法建筑集中清除行動(dòng)以來,截止20__年12月,已清理街道轄區(qū)內(nèi)社區(qū)違建1090處約29900平方米,基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)“零違建”。為有效防止違建回潮,街道始終堅(jiān)持“拆治并舉”的原則,做好拆違后裸露地面的補(bǔ)植綠化工作,真正還“綠”于民。其中對下泊村周邊道路兩側(cè)綠化整治約3000平方米。
(三)、占路亭體拆除工作。
前期街道對萬達(dá)城市廣場、汽車總站、新世界宜居廣場、萬麗廣場占路亭體進(jìn)行了集中清理,共計(jì)166處3200余平方米,5月份對正發(fā)廣場140處約1700平方米亭體及棚廈進(jìn)行整治。
二、重點(diǎn)難點(diǎn)違法建設(shè)拆除。
(一)、莊頭街道路兩側(cè)整治。
小于菜市場自發(fā)形成于上世紀(jì)80年代初,全長647米,兩側(cè)經(jīng)營業(yè)戶300余家,周邊常年臟亂差,環(huán)境特別惡劣,嚴(yán)重影響了城市形象。兩處頑疾存在年代久遠(yuǎn),且均處于繁華的朝陽路,加劇了交通的擁堵。由于涉及出租方,承擔(dān)方和經(jīng)營業(yè)戶等多方利益,拆除難度大,群眾投訴量一直居高不下。
街道因地制宜下大力氣搬遷了莊頭菜市場、勞務(wù)市場,并協(xié)調(diào)市大流河環(huán)境整治指揮部對朝陽路(鶴山路至藍(lán)整路路段)進(jìn)行大修,同時(shí)對兩側(cè)墻體進(jìn)行粉刷,共8000余平方米;對兩側(cè)門頭牌匾進(jìn)行統(tǒng)一更新設(shè)置,約800平方米;對朝陽路及道路兩側(cè)進(jìn)行路面硬化整治約30000余平方米。
(二)、正大廣場集中整治。
正大廣場占地5500平方米,建于__年,有商鋪140余家,與原曲州服裝批發(fā)市場經(jīng)濟(jì)互相繁榮。隨著市場搬遷,留下的全是些老弱病殘,貧困業(yè)戶,考慮到商販的實(shí)際困難,故多年來一直未取締。民有所呼,必有所應(yīng)。新秀街道借全市實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合整治之際,深入調(diào)研,精心部署,綜合施策,以引導(dǎo)業(yè)戶自糾為主,強(qiáng)制拆除為輔,20__年5月份成功清除了此處城市頑疾。
(三)、大同街整治。
新秀街舊貨市場由來已久、道路兩側(cè)臟、亂、差。各種舊貨物品臨街?jǐn)[放經(jīng)營、私搭亂建現(xiàn)象普遍存在。該路段上下班時(shí)段堵車現(xiàn)象嚴(yán)重,投訴舉報(bào)不斷。街道在整治該路段時(shí)遇到了商戶的阻撓和不理解,街道安排工作人員不厭其煩的給予上門解釋和講明。截止到10月份大同街共拆除私搭亂建100余處約10000平方米。
(四)、廚具商城整治。
廚具商城院內(nèi)私搭亂建問題嚴(yán)重、存在著板房、棚廈、集裝箱等各種違法建筑,存在安全隱患。街道結(jié)合拆違計(jì)劃共拆除廚具商城周邊等存量違建14處約7000平方米。
三、戶外廣告整治。
街道在摸底排查的基礎(chǔ)上,對不符合規(guī)范的廣告集中進(jìn)行清理整治。按照先主干道后次干道的原則,突出三項(xiàng)整治重點(diǎn):集中治亂、治舊、治俗,對廣告設(shè)置混亂、廣告牌匾破舊、廣告內(nèi)容低俗等現(xiàn)象進(jìn)行清理規(guī)范。對需整改的,綜合執(zhí)法中心下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》,督促業(yè)主自行整改拆除。對在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除的各類戶外廣告,依法組織強(qiáng)制拆除。截止到12月份對鶴山路、藍(lán)鰲路、新興路、振華街等路段違規(guī)設(shè)置的戶外廣告牌進(jìn)行集中清理,共拆除廣告牌171處10000多平方米。其中大同街(鶴山路至煙青路路段)93處2000多平方米違法設(shè)置戶外廣告牌進(jìn)行拆除,拆除后已對該路段店外經(jīng)營、私搭亂建進(jìn)行集中整治規(guī)范。在整治過程中切實(shí)按照戶外廣告設(shè)置管理標(biāo)準(zhǔn),減量、提質(zhì),分別做好轄區(qū)內(nèi)戶外廣告清理整治和長效管理工作,提升戶外廣告品質(zhì)。
根據(jù)__鎮(zhèn)黨委政府的工作安排,我分局對我鎮(zhèn)違法用地情況進(jìn)行了梳理?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
__年以來,__國土分局對違法用地工作非常重視,一是通過“土地日”活動(dòng)開展了對《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;二是加大了對違法用地的巡查力度。在27個(gè)村均聘請了一名土地協(xié)管員,建立了覆蓋全鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)巡查絡(luò)。截止目前,我分局通過土地巡查和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)違法用地33起,查辦違法用地33起,下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》32份,移交法院申請強(qiáng)制執(zhí)行24起。
二、存在的主要問題和困難。
相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠,群眾依法用地意識(shí)不強(qiáng)。違法占地、違章建筑涉及的法律法規(guī)較多,有《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等等。有的農(nóng)民不知道建房用地有什么規(guī)定和要求,更有甚者認(rèn)為土地承包后就是自己的了,要怎么用是自己的事。雖然每年都要開展相關(guān)活動(dòng)對有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,但宣傳的方式和力度還不夠,土地未批先用現(xiàn)象非常突出,被動(dòng)執(zhí)法較為普遍。
農(nóng)村違法建房問題較為嚴(yán)重,有初步蔓延趨勢。由于國家關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的政策法規(guī)缺乏可操作性,我鎮(zhèn)農(nóng)村建房需求多年來一直得不到有效解決,農(nóng)村建房管理十分混亂,違法建房行為屢禁不止。
依法查處土地違法案件難度大。嚴(yán)格按法律規(guī)定進(jìn)行查處土地違法案件程序十分復(fù)雜,如果等履行完所有的法律程序,時(shí)間要半年以上。而違法建筑在這么長的時(shí)間內(nèi)已基本建成,導(dǎo)致難以快速有效打擊違法行為。
違法建筑源頭主要在于違法用地,根據(jù)土地管理相關(guān)法規(guī),村集體和村干部本應(yīng)對村集體土地負(fù)有監(jiān)管義務(wù),但由于我鎮(zhèn)未出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制,長期以來村干部、村民私自買賣集體土體的行為時(shí)有發(fā)生。
三、建議。
加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。要在繼續(xù)做好有效方式宣傳的前提下,采取多種有效措施加強(qiáng)對有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,積極引導(dǎo)依法用地、合法建筑。
加強(qiáng)部門配合協(xié)調(diào),建立部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。鎮(zhèn)政府要及時(shí)研究解決土地違規(guī)違建整治工作中存在的困難和問題,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,不但部門之間要做到信息共享、信息互通,而且要明確相關(guān)部門職責(zé),制定查處工作方案或預(yù)案,逐步形成有效的溝通模式和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。
嚴(yán)查機(jī)關(guān)工作人員、村干部參與的土地違法違規(guī)建設(shè)行為,既處理事,也處理人。鎮(zhèn)政府要及時(shí)將查辦的涉及機(jī)關(guān)工作人員和村干部參與違法用地建設(shè)的案件移送給紀(jì)檢監(jiān)察部門,紀(jì)檢、監(jiān)察部門要對案件及時(shí)依法處理;觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)查處。紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)查處而未查處,應(yīng)追究而未追究的,縣委、政府將追究紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員的責(zé)任。
完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,拆除違法建筑。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,有關(guān)職能部門配合,建立快速反應(yīng)工作機(jī)制,經(jīng)常組織聯(lián)合執(zhí)法。接到舉報(bào)、交辦或日常巡查中發(fā)現(xiàn)違法用地或違法建設(shè)行為后,及時(shí)派出工作人員趕到現(xiàn)場制止,下發(fā)停工通知,封存現(xiàn)場的建筑工具及材料,責(zé)令當(dāng)事人立即停止施工,自行拆除違法建筑墊平施工基槽,并做好調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘測等取證工作;鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)函告供電、供水部門停止對違法建設(shè)工地供電供水;供電、供水部門必須在接到通知后,切斷違法建設(shè)的電源、水源并拆除計(jì)量設(shè)備。對拒不停止施工或不主動(dòng)糾正違法行為、拆除違法建筑的,鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織機(jī)械和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門工作人員予以強(qiáng)制拆除,鏟除違法建筑基礎(chǔ),墊平違法。
建筑基坑,清除建筑廢料,恢復(fù)土地原狀。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇四
11月24日,住建部違法建設(shè)專項(xiàng)治理督查組到新余,就城市違法建設(shè)治理工作進(jìn)行督查和調(diào)研。副市長徐文泊出席相關(guān)情況匯報(bào)會(huì)。
督查組一行先后到匯豐國際、安信駕校、飛歌工貿(mào)有限公司、仙女湖區(qū)仰天崗辦事處湖陂村委楓樹下村小組進(jìn)行現(xiàn)場督查。督察組充分肯定我市違法建設(shè)治理工作取得的成績,認(rèn)為新余各級政府高度重視此項(xiàng)工作,責(zé)任意識(shí)很強(qiáng),部署行動(dòng)快、實(shí)際工作成效大。希望新余在今后的相關(guān)工作中,進(jìn)一步加大治理力度、提高治理標(biāo)準(zhǔn),在違法建設(shè)治理方面形成長效管控機(jī)制,逐步改善城市人居環(huán)境,營造良好的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間。
根據(jù)此次住建部違法建設(shè)專項(xiàng)治理督查組的'有關(guān)意見和要求,下一步我市將加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督,加大對新增違法建設(shè)的打擊力度。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇五
8月10日上午,宿城區(qū)召開城郊結(jié)合部違法建設(shè)集中整治工作推進(jìn)會(huì),區(qū)委副書記、區(qū)長張輝出席會(huì)議并講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要認(rèn)識(shí)上再統(tǒng)一,組織力度再加強(qiáng),執(zhí)法力度再加強(qiáng),進(jìn)一步明確主體責(zé)任、突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化整治措施,堅(jiān)決打贏城郊結(jié)合部違法建設(shè)集中整治工作“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
會(huì)議首先肯定了全區(qū)違法建設(shè)集中整治工作取得的成效。在肯定成績的同時(shí)也指出整治工作中還存在單位進(jìn)展不均衡、重點(diǎn)區(qū)域拆違效果不明顯等主要問題。會(huì)議要求,各相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)識(shí)上要再統(tǒng)一。會(huì)議指出,違法建設(shè)集中整治工作社會(huì)關(guān)注度高,絕不容許有半點(diǎn)松懈。違建勢頭不遏制,就會(huì)帶來惡劣的社會(huì)影響效應(yīng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把思想統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,針對重點(diǎn)違建工作存在的實(shí)際問題進(jìn)行全面梳理排查,全面掀起違法建設(shè)整治新高潮。以拆除違建彰顯社會(huì)公平正義、讓拆除違建維護(hù)社會(huì)公共秩序,絕不讓違法亂紀(jì)、鉆空子、不守規(guī)矩的人占便宜。
會(huì)議要求,組織力度要再加強(qiáng)。違法拆除聯(lián)合工作組要加強(qiáng)督查力度和支持力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大巡查防控力度,確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)解決。會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要迅速召開動(dòng)員會(huì)議,對違法整治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)。要進(jìn)一步加大宣傳力度,創(chuàng)新工作方式方法,絕不能大而化之,決不可簡單草率,要有針對性做好重點(diǎn)難點(diǎn)拆違工作。耿車鎮(zhèn)主要針對開發(fā)區(qū)征地進(jìn)行拆除違建;河濱街道重點(diǎn)要做好隆城頤和周邊違法建設(shè)拆除工作;雙莊鎮(zhèn)要對剩余散戶走司法程序和聯(lián)合執(zhí)法程序;蔡集鎮(zhèn)要理清思路、自我加壓、掌握方法、不甘落后,加速推進(jìn)拆違工作,一周內(nèi)有進(jìn)展、見成效。
會(huì)議要求,執(zhí)法力度要再加強(qiáng)。要組織聯(lián)合執(zhí)法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要排定重點(diǎn)戶,著手組織依法拆除違建工作。要進(jìn)一步明確責(zé)任,建立健全長效管理機(jī)制,落實(shí)考核辦法、獎(jiǎng)懲措施,加強(qiáng)違法建設(shè)執(zhí)法力量,對措施不實(shí)、力度不夠、進(jìn)度緩慢的,要按照制度獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,依法推進(jìn)違建整治工作“再深化”,確保按時(shí)完成整治任務(wù)。
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違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇六
近日,住建部督察組一行深入我市市城區(qū),通過看現(xiàn)場、聽匯報(bào)和召開座談會(huì)等方式督察我市違法建設(shè)防控治理工作。副市長、市公安局長徐承陪同督察。
據(jù)悉,近年來,我市按照住建部、省住建廳《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)質(zhì)量工作五年行動(dòng)方案》總體要求,在違法建設(shè)治理中始終堅(jiān)持抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn),走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了市城區(qū)違法建設(shè)蔓延態(tài)勢。截至目前,市城區(qū)已完成房屋屋頂改造22萬余平方米,拆除違法建(構(gòu))筑物7萬余平方米。在聽取了匯報(bào)后,省督察組對我市違法建設(shè)防控治理工作取得的成效給予了充分肯定,希望相關(guān)部門能進(jìn)一步學(xué)習(xí)法律法規(guī),掌握違法建設(shè)處理的理論依據(jù)做到依法行政。同時(shí),相關(guān)部門之間要形成共識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善相關(guān)機(jī)制及時(shí)查處違法建設(shè)行為,形成長效管控機(jī)制,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇七
告(第1號)。
《瀘州市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》已經(jīng)2016年11月18日瀘州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議通過,2017年3月29日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。
2017年4月6日。
目錄。
—1—。
第一章總則。
第一條為了有效治理違法建設(shè),維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,消除安全隱患,提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》等法律、法規(guī),結(jié)合瀘州市實(shí)際,制定本條例。
第二條瀘州市行政區(qū)域內(nèi)治理城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),適用本條例。
第三條本條例所稱違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(四)臨時(shí)建(構(gòu))筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的;
(五)其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的。
違法建(構(gòu))筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
—2—。
第四條違法建設(shè)治理遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。
第五條市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)治理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作中的重大問題;建立健全違法建設(shè)治理工作責(zé)任制、行政問責(zé)制和目標(biāo)考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作。
第六條市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,負(fù)責(zé)跨區(qū)縣的、重大復(fù)雜的違法建設(shè)查處工作。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
以上負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作的行政機(jī)關(guān),統(tǒng)稱為查處機(jī)關(guān)。第七條市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、工商行政管理、公安、消防、人民防空、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照各自職責(zé)做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
—3—。
第八條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
第二章預(yù)防與監(jiān)管。
第九條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設(shè)治理的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識(shí)。
第十條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)舉報(bào)違法建設(shè)。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報(bào),處理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,接受監(jiān)督。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)情況及時(shí)調(diào)查處理,并將處理情況反饋舉報(bào)人,為舉報(bào)人保密。
第十一條縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)地域責(zé)任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡(luò),分片區(qū)落實(shí)責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。
第十二條市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列分工,履行違法建設(shè)治理工作職責(zé):
查處機(jī)關(guān);對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行違法建設(shè)治理協(xié)助義務(wù)實(shí)行信用記分管理;
(六)查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處認(rèn)定結(jié)果書面通報(bào)相關(guān)部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對以違法建設(shè)作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的單位和個(gè)人,不得為其辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)。
第十三條下列組織和單位應(yīng)當(dāng)各自履行相應(yīng)義務(wù):
—5—。
(三)供水、供電、供氣企業(yè)不得對查處機(jī)關(guān)告知的違法建設(shè)提供服務(wù)。
第十四條公民、法人和其他組織不得實(shí)施下列行為:
(二)承接違法建設(shè)項(xiàng)目施工,向違法建設(shè)提供水、電、氣等接駁;
(三)利用違法建構(gòu)(筑)物獲取利益;
第十五條市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程綜合竣工驗(yàn)收備案時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取查處機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對建設(shè)工程是否附有違法建構(gòu)(筑)物的意見,并進(jìn)行核實(shí)。
第十六條查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受到行政處罰的違法建設(shè)單位和個(gè)人有關(guān)信息函告征信機(jī)構(gòu),納入社會(huì)信用體系。
第三章調(diào)查與處理。
第十七條查處機(jī)關(guān)調(diào)查、處理違法建設(shè)時(shí),可以采取下列措施:
(一)書面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)或者限期改正;
—6—。
(三)將違法建設(shè)書面告知供水、供電、供氣企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在地公示違法建設(shè)基本信息。第十八條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形:
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè),但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件,且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
第十九條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,除屬于本條例第十八條規(guī)定的情形以外,均屬無法采取改正措施消除影響規(guī)劃實(shí)施的情形。
—7—。
相鄰建筑安全、損害無過錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照查處機(jī)關(guān)書面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設(shè)的許可、審查、驗(yàn)收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建(構(gòu))筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見。
第二十二條查處在建的違法建設(shè),查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過六十日。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過九十日。
查處違法建設(shè)需要進(jìn)行鑒定或者檢測的,鑒定和檢測的時(shí)間除外。
第四章強(qiáng)制拆除。
戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報(bào)刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長不超過七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強(qiáng)制拆除決定,同時(shí)公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制拆除。
第二十四條無法確定違法建(構(gòu))筑物的建設(shè)者、所有人、管理人的,查處機(jī)關(guān)可以在公共媒體或者違法建(構(gòu))筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設(shè)者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無法確定建設(shè)者、所有人、管理人的,由查處機(jī)關(guān)報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后,對違法建(構(gòu))筑物依法組織拆除。
第二十五條實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人搬出違法建(構(gòu))筑物內(nèi)的財(cái)物。當(dāng)事人拒不搬出的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,同時(shí)邀請基層組織代表到場見證或者申請公證機(jī)構(gòu)到場公證,對相關(guān)財(cái)物進(jìn)行清點(diǎn)登記,并將物品和清單交付當(dāng)事人。
當(dāng)事人拒不到場或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取相關(guān)財(cái)物。逾期不領(lǐng)取的,對易腐爛、易變質(zhì)的物品,由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)依法進(jìn)行拍賣或者變賣。
第二十六條強(qiáng)制拆除可以委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位實(shí)施。對拆除技術(shù)難度不大的,可以由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。
—9—。
第二十七條實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,制作強(qiáng)制拆除記錄并附卷保存。
第五章法律責(zé)任。
第二十八條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對單位責(zé)令改正,通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(二)查處機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)投訴、舉報(bào),不依法及時(shí)處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對違法建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收備案的;
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對違法建設(shè)項(xiàng)目通過規(guī)劃核實(shí)的;
(六)工商行政管理部門對房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責(zé)的;
—10—。
(十)供水、供電、供氣企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務(wù)的;
第三十條村(居)民委員會(huì)違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報(bào)告和協(xié)助職責(zé)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處予以通報(bào)批評,責(zé)令限期改正。
第三十一條屬于本條例第十八條規(guī)定的情形,對按期改正違法建設(shè)部分的,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強(qiáng)制拆除等措施,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時(shí)自行糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十二條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
第三十三條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)依法沒收實(shí)物或違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
—11—。
第三十四條違反本條例規(guī)定,自用或者向他人提供違法建(構(gòu))筑物作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處二萬元以上十萬元以下罰款。明知是違法建(構(gòu))筑物而使(租)用該場地作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣企業(yè)向違法建設(shè)提供服務(wù)的,責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
其他單位和個(gè)人向違法建設(shè)提供水、電、氣接駁的,責(zé)令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定,建筑施工單位、個(gè)人承接違法建設(shè)施工的,責(zé)令改正;拒不改正的,沒收違法所得,對單位處二萬元以上十萬元以下罰款,對個(gè)人處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行巡查義務(wù)的,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予制止、不及時(shí)報(bào)告的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結(jié)構(gòu)、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
—12—。
第三十九條本條例規(guī)定的行政處罰,除第十二條第四項(xiàng)有明確規(guī)定的以外,由查處機(jī)關(guān)實(shí)施。
第四十條公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請求賠償。
第六章附則。
第四十一條本條例自2017年5月1日起施行。第四十二條市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定本條例的實(shí)施意見。
—13—。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇八
2018年度,按照省、市違法建設(shè)治理工作的總體要求,結(jié)合我縣實(shí)際,以“遏制增量、減少存量”為目標(biāo),按照“管理重心下移、管理責(zé)任前移”“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”以及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立違法建設(shè)長效目標(biāo)責(zé)任管理體制。通過多措并舉有效地打擊了違法建設(shè)行為,到目前為止全縣共拆除違建739起,拆除的建筑面積51866.73平方米。為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。
根據(jù)縣委、縣政府和相關(guān)部門的人員調(diào)整,適時(shí)調(diào)整了縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室人員,明確了縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、主要職責(zé)和人員分工,先期入駐的城市管理局、城市管理執(zhí)法大隊(duì)工作人員根據(jù)職責(zé)分工積極開展責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的巡查、處置和全縣違法建設(shè)的督查、督辦工作。參照征收拆遷的模式,購買違法建設(shè)拆除服務(wù),明確專業(yè)拆除隊(duì)伍。縣違建整治辦組織協(xié)調(diào)違建拆除活動(dòng),效果良好。全縣各鎮(zhèn)(區(qū))成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,明確了相關(guān)的責(zé)任部門,明確了村(居)的工作任務(wù)和責(zé)任。
二、明確違法建設(shè)預(yù)防處置職責(zé)。
通過制定《**縣違法建設(shè)監(jiān)督管理問責(zé)辦法》,明確了各鎮(zhèn)(區(qū))、村居和相關(guān)部門的違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、查處、拆除職責(zé);下發(fā)了《縣城管局開展縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化日常巡查的通知》,把縣城規(guī)劃區(qū)劃分成若干網(wǎng)格,落實(shí)網(wǎng)格管理責(zé)任,縣城管局區(qū)域中隊(duì)違建網(wǎng)格化巡查責(zé)任單元與社區(qū)主動(dòng)對接,實(shí)現(xiàn)了日常巡查和違建拆除“雙對接”,起到了良好效果。制定了《**縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“四員一體”違法建設(shè)網(wǎng)格化巡查管理辦法》,落實(shí)城管執(zhí)法人員、城管協(xié)管人員、數(shù)字化城管監(jiān)督人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告責(zé)任。搭建了“縣違法建設(shè)舉報(bào)受理微信平臺(tái)”,受理違法建設(shè)舉報(bào),實(shí)現(xiàn)了違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)的早、處置的了的目標(biāo)。全縣各鎮(zhèn)(區(qū))按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,建立健全了村(居、社區(qū))為單位實(shí)施網(wǎng)格化巡查網(wǎng)絡(luò),建立違法建設(shè)信息員隊(duì)伍,實(shí)施網(wǎng)格化管理,組織開展違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、行政推動(dòng)拆除工作。制定和修訂了違建監(jiān)管考核獎(jiǎng)懲辦法,并與年終整體績效考核掛鉤。
三、嚴(yán)格控制新增違法建設(shè)發(fā)生。
利用《在建違建快速查處拆除規(guī)程(試行)》實(shí)行的有力時(shí)機(jī),加大縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)巡查力度和監(jiān)管強(qiáng)度,堅(jiān)持違法建筑分類處理原則,快速高效拆除在建違法建筑,對存量違法建筑、單位違法建筑、大體量違法建筑堅(jiān)決依法查處。在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),受理群眾違建信訪舉報(bào)117件,調(diào)查答復(fù)114件,立案查處、快速程序處置拆除31件,組織集中拆除行動(dòng)8次,共計(jì)拆除違法建筑151起,拆除面積10451余平方米,有效遏制了違法建設(shè)行為,實(shí)現(xiàn)了縣城規(guī)劃區(qū)新發(fā)生違法建筑“零建成”的目標(biāo)。
四、開展調(diào)查摸底逐步消除存量違建。
我縣結(jié)合老街區(qū)拆遷和老舊小區(qū)升級改造,對存量違建進(jìn)行了分片調(diào)查摸底,并根據(jù)總量制定拆除計(jì)劃和月度拆除目標(biāo)進(jìn)度,按照“五個(gè)先拆”(即群眾反響強(qiáng)烈,利用違法建設(shè)謀求利益的違法建設(shè)先拆;影響供電、供水、供氣、交通、消防、防汛、防臺(tái)等公共安全的違法建設(shè)先拆;城市主次干道、主要河道、住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、車站等周邊占用公共用地和公共空間的違法建設(shè)先拆;機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、集體單位的違法建設(shè)先拆;涉及到黨員、干部的違法建設(shè)先拆)的原則,對近年來縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、群眾反映強(qiáng)烈的存量違法建設(shè)進(jìn)行分片集中拆除和定點(diǎn)拆除,今年共拆除存量違建460件,面積12992.73平方米,占存量違建總量的103.18%。實(shí)現(xiàn)存量違建逐步消除的目標(biāo)。
五、積極開展無違建小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
縣政府把“無違建小區(qū)”建設(shè)作為推進(jìn)全省城市治理與服務(wù)“十項(xiàng)行動(dòng)”的重要抓手,作為促進(jìn)和改善民生、加強(qiáng)城市管理轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略保障,扎實(shí)推進(jìn)水韻名居和綠城西子“無違建小區(qū)”建設(shè)工作。成立了由高新區(qū)管委會(huì)主任擔(dān)任組長,相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的“無違建小區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核,確保“無違建”小區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)??h城管局指導(dǎo)兩小區(qū)物業(yè)建立違建巡管工作小組,劃分職責(zé),落實(shí)責(zé)任,實(shí)時(shí)公示。出臺(tái)《**縣城區(qū)“無違建小區(qū)”建設(shè)工作實(shí)施方案》、《**縣住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理整治行動(dòng)方案》,成立“三位一體”查違控違專項(xiàng)巡查組,依托網(wǎng)格化管理及屬地管理原則,建立“社區(qū)+物業(yè)”“城管+物業(yè)”“業(yè)委會(huì)+物業(yè)”的三級網(wǎng)格防違控違常態(tài)長效管理機(jī)制,借助小區(qū)監(jiān)控、門禁系統(tǒng)、日常巡查,全方位加強(qiáng)小區(qū)違建監(jiān)控,實(shí)時(shí)掌握違建動(dòng)態(tài),堅(jiān)決杜絕新增違建,堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。社區(qū)、物業(yè)建立信息檔案,將現(xiàn)存違建、苗頭違建記錄在冊,確保巡查有重點(diǎn)、有目標(biāo)、不走過場。其中一小區(qū)創(chuàng)建工作基本成熟。
六、加強(qiáng)全縣各鎮(zhèn)(區(qū))違建監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(一)是請上來。六月份組織了各鎮(zhèn)(區(qū))違建監(jiān)管人員(含城管執(zhí)法人員)培訓(xùn)200人次,通過培訓(xùn),讓他們能夠熟悉并掌握了違建監(jiān)管方面的法律法規(guī)和執(zhí)法技巧,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效率。9月份縣違建整治辦會(huì)同縣城管局開展全縣城管法律知識(shí)競賽,其中違建監(jiān)管方面的內(nèi)容作為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣違建監(jiān)管人員的法律知識(shí)。(二)是走下去。**違建整治辦督查處置組日常對各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)管工作進(jìn)行巡查、督查,現(xiàn)場指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足及時(shí)與鎮(zhèn)區(qū)溝通、協(xié)調(diào),做到主動(dòng)靠前,積極參與和配合。開展現(xiàn)場指導(dǎo)40余次。(三)是走出去。六月份組織全縣各鎮(zhèn)(區(qū))分管違建監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人去上海華東政法大學(xué)參加培訓(xùn),課程中專業(yè)安排上海市城管局法規(guī)處的領(lǐng)導(dǎo)就違建監(jiān)管做了講座。今年以來全縣各鎮(zhèn)(區(qū))拆除違法建筑共計(jì)192起,拆除面積29829余平方米,其中高新區(qū)在縣城規(guī)劃區(qū)范圍外違建拆除力度較大,共拆除違建65起,拆除面積9944余平方米,通過對違法建筑的拆除,各鎮(zhèn)(區(qū))違法建設(shè)發(fā)生率明顯下降。
二、存在的問題和難點(diǎn)。
盡管我縣違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作開展有力、收效明顯,但隨著此項(xiàng)工作的深入推進(jìn),違建防治工作中的一些矛盾與問題也日益凸顯,主要體現(xiàn)在以下方面:
1.拆除中的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。首先是拆除過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),特別是當(dāng)事人的激烈抗拒以及在對高空違建的拆除;其次是執(zhí)法人員壓力太大行政機(jī)關(guān)對新建違法建筑第一時(shí)間予以拆除,執(zhí)法程序不規(guī)范,往往存在行政訴訟敗訴風(fēng)險(xiǎn)。
2.規(guī)劃執(zhí)法阻力大。很多違建戶法律意識(shí)極為淡薄,認(rèn)為違建現(xiàn)象不是一戶兩戶的問題,存在“法不責(zé)眾”心理,因此無視法律法規(guī),無視城市規(guī)劃,甚至把違建得逞作為炫耀的資本。執(zhí)法部門在查處違建時(shí)常常遭遇暴力抗法和纏訪情況,導(dǎo)致有些執(zhí)法人員出現(xiàn)畏難情緒,執(zhí)法廣度不夠、力度不足。還有一些違建戶被查處后接連上訪,甚至采取過激行為無理取鬧。比如年前我們在一處違建即將被拆除前,該違建戶竟然上京“討要說法”,造成了極壞的影響。
3.違建查處效率低。隨著《在建違建快速查處拆除操作規(guī)程》的出臺(tái),對我們快速處置新增違建起到了一個(gè)推動(dòng)作用。但對于存量違法建設(shè),職能部門依法查處需經(jīng)過立案、調(diào)查取證、告知、聽證、作出處罰、復(fù)議、訴訟、公告、催告等程序,當(dāng)事人采取各種方式拖延時(shí)間,執(zhí)法的社會(huì)效果較差。
4、政策滯后。居民因家庭人口增加申請建房得不到批準(zhǔn),房屋年久失修需要維修翻新,屬地政府只受理集體土地性質(zhì)的住房維修申請,國有土地住房維修無人問津。一些老舊小區(qū)房屋大多是平頂,雨天漏、夏天熱、冬天冷,在維修過程中基本都選擇了平改坡這種環(huán)保節(jié)能方式,但由于沒有扎口審批、管理,各行其事,有的是將軍頂,有的是道士帽,還有的出現(xiàn)了加層等五花八門,矛盾頻頻。
三、下一步工作打算。
我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大治理力度、加快工作進(jìn)度,打好違建治理攻堅(jiān)戰(zhàn),努力形成快速、高效、處置機(jī)制,徹底鏟除違建滋生的土壤,為城市建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造良好規(guī)劃秩序。
1.健全工作網(wǎng)絡(luò)。在縣級層面依托違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核各鎮(zhèn)區(qū)的違建治理工作,定期分析工作形勢,經(jīng)常性開展專項(xiàng)督查行動(dòng),及時(shí)通報(bào)督查情況、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,逐層逐級建立責(zé)任考核機(jī)制,把違建治理工作納入效能建設(shè)目標(biāo)考核。同時(shí),加大經(jīng)費(fèi)投入、充實(shí)管理裝備,形成強(qiáng)大行政推動(dòng)力,更高標(biāo)準(zhǔn)助推違建治理工作。
2.把好源頭關(guān)卡。按照“防違全天候、巡查無縫隙”的要求,進(jìn)一步健全巡查監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)違建防治“陣地”前移。對于剛剛動(dòng)工的違法建設(shè),要求屬地政府、城管區(qū)域中隊(duì)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場處置。依照《在建違建快速查處拆除操作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對新增違建“零容忍”,靈活查處手段,縮短執(zhí)法流程,快速處置到位,全力將違法建設(shè)抑制在初始狀態(tài)。
3.加快消化存量。依托項(xiàng)目征收、老舊小區(qū)改造等工作,加快消化存量違建。在征遷工作中,對于城中村和老舊小區(qū)的存量違建,認(rèn)定為違章建筑的,對一些依賴違建“坐地要價(jià)”,在給予一定補(bǔ)償后任然拒不簽約的,勇于“亮劍”、果斷拆除。結(jié)合老舊小區(qū)升級改造,依法拆除一批情形惡劣、問題突出的違法建筑,妥善處置一批對規(guī)劃影響較小的違法建筑,逐步減少存量違建。
4.繼續(xù)做好無違建小區(qū)創(chuàng)建工作。重在抓任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、序時(shí)推進(jìn)、效果到位。
5.加大宣傳力度。以“新增違建零增長,存量違建負(fù)增長”為目標(biāo),全方位、多形式、高密度做好宣傳工作。一是加大法律法規(guī)的宣傳力度,提高市民的法制意識(shí)和法制觀念,形成“知法必依,違法必究”的濃厚氛圍。二是加大管控工作的宣傳報(bào)道力度,在縣屬新聞媒體開辟專門的欄目,形成強(qiáng)大的輿論聲勢。三是進(jìn)一步公布縣、鎮(zhèn)區(qū)、街道違建舉報(bào)、投訴電話,保證舉報(bào)機(jī)制暢通,接受廣大群眾和社會(huì)輿論的舉報(bào)。四是深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng),通過星級文明戶、文明社區(qū)評選等一系列活動(dòng),使老百姓深刻認(rèn)識(shí)違法建設(shè)的危害,取得他們對違法建設(shè)查處工作的理解和支持。
違法建設(shè)治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性的工程,任重而道遠(yuǎn),我們將在市委、市政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、依法查處,不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)。
2018年12月12日。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇九
(草案征求意見稿)。
目錄。
第一章總則。
第二章預(yù)防與控制。
第三章調(diào)查與處理第四章法律責(zé)任第五章。
附則。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)違法建設(shè)治理,維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理秩序,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》等法律、法規(guī),結(jié)合自貢市實(shí)際,制定本條例。
第二條。
自貢市行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的治理,適用本條例。第三條。
本條例所稱違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土管理、交通管理等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
—1—。
(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(四)臨時(shí)建(構(gòu))筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的;
(五)其他違反國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、城市管理、水務(wù)、消防、林業(yè)等規(guī)定的違法建設(shè)行為。
第四條。
違法建設(shè)治理遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。
第五條。
市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)??h(區(qū))人民政府作為責(zé)任主體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)拆除工作的組織實(shí)施。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)治理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作中的重大問題;建立健全違法建設(shè)治理工作責(zé)任制、行政問責(zé)制和目標(biāo)考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作。
第六條。
市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,負(fù)責(zé)跨區(qū)縣的、重大復(fù)雜的違法建設(shè)查處工作。
——。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
市、縣(區(qū))國土部門負(fù)責(zé)防控和查處城鄉(xiāng)建設(shè)用地外因違法占地、非法采礦等違反土地利用總體規(guī)劃形成的違法建設(shè)。市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)防控和查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。
市、縣(區(qū))水務(wù)、林業(yè)、消防等部門負(fù)責(zé)防控和查處職責(zé)范圍內(nèi)違反水務(wù)、林業(yè)、消防等法律、法規(guī)的違法建設(shè)。
以上負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作的行政機(jī)關(guān),統(tǒng)稱為查處機(jī)關(guān)。查處機(jī)關(guān)作為執(zhí)法主體各自承擔(dān)違法建設(shè)治理過程中的法律主體責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的不屬于本機(jī)關(guān)管轄的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有管轄權(quán)的查處機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
—3—。
第七條。
市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、公安、人民防空、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照各自職責(zé)做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
第八條。
違法建(構(gòu))筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
第九條。
違法建設(shè)不受法律保護(hù),在集體土地和國有土地上房屋征收、征用時(shí)不予補(bǔ)償。
第十條。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
第二章預(yù)防與控制。
第十一條。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設(shè)治理的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識(shí)。
第十二條。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織舉報(bào)違法建設(shè)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報(bào),處理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,接受監(jiān)督。查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)情況及時(shí)調(diào)查處理,并將處理情況反饋舉報(bào)人,為舉報(bào)人保密。
第十三條。
縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)地域責(zé)——。
任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡(luò),分片區(qū)落實(shí)責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。
對城市主要干道、重要節(jié)點(diǎn)、舊城改造區(qū)域,新交付使用小區(qū)、違法建設(shè)頻發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)建立專人巡查制度。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)亂搭亂建及影響房屋安全的違法建設(shè)后應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,并及時(shí)報(bào)告查處機(jī)關(guān)。
相關(guān)責(zé)任區(qū)域責(zé)任人在報(bào)告查處機(jī)關(guān)時(shí),應(yīng)同時(shí)提供違法建設(shè)業(yè)主情況說明、修建時(shí)間和勸阻情況,以及違法建設(shè)照片或攝影資料等,查處機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)應(yīng)參與配合執(zhí)法。
第十四條。
市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列分工,履行違法建設(shè)治理工作職責(zé):
(二)在建設(shè)工程放線、驗(yàn)線、規(guī)劃條件核實(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)通知。
—5—。
查處機(jī)關(guān)共同參加,對附有違法建設(shè)的建設(shè)工程,不得通過規(guī)劃核實(shí)。
(六)查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處認(rèn)定結(jié)果書面通報(bào)相關(guān)部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對以違法建設(shè)作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的單位和個(gè)人,不得為其辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)。
(七)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對相關(guān)單位履行違法建設(shè)查處及協(xié)助查處情況實(shí)施監(jiān)察,對違法建設(shè)查處工作中的違法行為依法追究責(zé)任。按照干部管理權(quán)限,對公務(wù)人員、事業(yè)單位和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的工作人員違法建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)察。
第十五條。
供水、供電、供氣、通信等企業(yè)不得對查處機(jī)關(guān)告知的違法建設(shè)提供服務(wù)。
——。
第十六條。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受到行政處罰的違法建設(shè)單位和個(gè)人有關(guān)信息函告征信機(jī)構(gòu),納入社會(huì)信用體系。
第十七條。
違法建設(shè)當(dāng)事人及其有關(guān)人員有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)以拒絕入戶等方式阻礙執(zhí)法人員依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查、勘驗(yàn)等執(zhí)法活動(dòng)的;
(二)撕毀封條、擅自進(jìn)入查封現(xiàn)場、擅自使用已查封的建(構(gòu))筑物的;
(四)對舉報(bào)人、執(zhí)法人員及其近親屬進(jìn)行人身威脅、打擊報(bào)復(fù)的;
(五)其他阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第三章。
調(diào)查與處理。
第十八條。
查處機(jī)關(guān)調(diào)查、處理違法建設(shè)時(shí),可以采取下列措施:
(一)書面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)或者限期改正;
—7—。
(三)將違法建設(shè)書面告知供水、供電、供氣等企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在地公示違法建設(shè)基本信息。第十九條。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形:
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè),但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件,且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
——。
第二十條。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,除屬于本條例第十九條規(guī)定的情形以外,均屬無法采取改正措施消除影響規(guī)劃實(shí)施的情形。
第二十一條拆除未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建(構(gòu))筑物,可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
住宅小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),若不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施、不影響公共利益、不影響建筑安全及消防安全的,可以定義為不能拆除的情形。
第二十二條。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照查處機(jī)關(guān)書面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設(shè)的許可、審查、驗(yàn)收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建(構(gòu))筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見。
第二十三條。
查處在建的違法建設(shè),查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過六十日。
—9—。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過九十日。
查處違法建設(shè)需要進(jìn)行鑒定或者檢測的,鑒定和檢測的時(shí)間除外。
第二十四條。
查處機(jī)關(guān)作出限期拆除決定后,當(dāng)事人逾期不拆除的,由查處機(jī)關(guān)報(bào)告本級人民政府,及時(shí)啟動(dòng)行政強(qiáng)制執(zhí)行程序或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
啟動(dòng)行政強(qiáng)制執(zhí)行程序后,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi),在違法建(構(gòu))筑物所在地的顯著位置和本級人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報(bào)刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長不超過七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強(qiáng)制拆除決定,同時(shí)公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,由本級人民政府依法組織實(shí)施強(qiáng)制拆除。
第二十五條。
在道路、河道、航道等公共場所內(nèi)的違法建設(shè),經(jīng)責(zé)令限期拆除逾期仍不自行拆除的,立即由查處機(jī)關(guān)依法實(shí)施代履行。
——。
違法建設(shè)嚴(yán)重危及公共安全的,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即拆除,拒不拆除的,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后,由查處機(jī)關(guān)立即拆除,排除危險(xiǎn)。
第二十六條無法確定違法建(構(gòu))筑物的建設(shè)者、所有人、管理人的,查處機(jī)關(guān)可以在公共媒體或者違法建(構(gòu))筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設(shè)者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無法確定建設(shè)者、所有人、管理人的,由查處機(jī)關(guān)報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后,對違法建(構(gòu))筑物依法組織拆除。
第二十七條。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定送達(dá)行政執(zhí)法文書。通知當(dāng)事人到場而拒不到場或者拒絕簽收的,查處機(jī)關(guān)可以將行政執(zhí)法文書張貼在當(dāng)事人住所或者違法建筑現(xiàn)場,由有關(guān)基層組織或者當(dāng)事人所在單位的代表到場見證,或者采用拍照、錄像、郵寄、公告等方式記錄送達(dá)過程,即視為送達(dá)。
第二十八條實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),本級人民政府可以責(zé)成具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人搬出違法建(構(gòu))筑物內(nèi)的財(cái)物。當(dāng)事人拒不搬出的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,同時(shí)邀請基層組織代表到場見證或者申請公證機(jī)構(gòu)到場公證,對相關(guān)財(cái)物進(jìn)行清點(diǎn)登記,并將物品和清單交付當(dāng)事人。
—11—。
當(dāng)事人拒不到場或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取相關(guān)財(cái)物。逾期不領(lǐng)取的,對易腐爛、易變質(zhì)的物品,由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)依法進(jìn)行拍賣或者變賣。
第二十九條強(qiáng)制拆除可以委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位實(shí)施。對拆除技術(shù)難度不大的,可以由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。
第三十條。
實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,制作強(qiáng)制拆除記錄并附卷保存。
第四章。
法律責(zé)任。
第三十一條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對單位責(zé)令改正,通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,由查處機(jī)關(guān)抄告監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(二)查處機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)投訴、舉報(bào),不依法及時(shí)處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對違法建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收備案的;
——。
(六)工商行政管理部門對房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責(zé)的;
(十)供水、供電、供氣、通信等企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務(wù)的;
第三十三條村(居)民委員會(huì)違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報(bào)告和協(xié)助查處職責(zé)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或查處機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評,責(zé)令限期改正。
—13—。
第三十四條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對按期改正違法建設(shè)部分的,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強(qiáng)制拆除等措施,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時(shí)自行糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十五條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,對逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
第三十六條屬于本條例第二十一條規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)依法沒收實(shí)物或違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。住宅小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的違法收入按照同類房屋當(dāng)期市場價(jià)格計(jì)算,無法按市場價(jià)格計(jì)算的經(jīng)評估確定。
第三十七條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣、通信等企業(yè)向違法建設(shè)提供服務(wù)的,責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
其他單位或個(gè)人向違法建設(shè)提供水、電、氣接駁的,責(zé)令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
——。
第三十八條。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行巡查義務(wù)的,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予勸阻、制止、不及時(shí)報(bào)告的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款,并計(jì)入企業(yè)信用檔案。
第三十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結(jié)構(gòu)、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
第四十條本條例規(guī)定的行政處罰,除有明確規(guī)定的以外,由查處機(jī)關(guān)實(shí)施。
第四十一條。
公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請求賠償。
第五章。
附則。
第四十二條。
本條例自。
****年**月**日起施行。
—15—。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇十
20xx年在上級黨組織的指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省十三次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步的推動(dòng)了單位社會(huì)治安綜合治理工作的開展和進(jìn)行。
在單位領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,全體干部職工的共同努力下單位的整體工作運(yùn)行良好。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)治安綜合治理方面的文件,不斷地用知識(shí)充實(shí)自己,使個(gè)人的工作能力水平大大提高。
只要有社會(huì)治安綜合治理方面的新政策、新文件出臺(tái),都及時(shí)組織人員學(xué)習(xí),確保工作不失誤。
在工作中,從不言苦,盡職盡責(zé)的干好自己的本職工作。
主要做了以下工作:一是把維護(hù)穩(wěn)定暨社會(huì)治安綜合治理工作納入大隊(duì)工作的重要議事日程,常抓不懈,做到每月召開綜合治理工作會(huì)議,研究、部署每一階段的社會(huì)治安綜合治理工作,親自抓,具體協(xié)調(diào)解決問題;二是將社會(huì)治安綜合治理工作列入兩個(gè)文明建設(shè)總體規(guī)劃,尤其作為精神文明建設(shè)的重要范疇,做到同布署、同落實(shí)、同檢查、同總結(jié);三是明確大隊(duì)負(fù)責(zé)人是綜合治理工作的第一責(zé)任人,大隊(duì)社會(huì)治安綜合治理工作完成情況直接與年度考核掛鉤;四是強(qiáng)化對各時(shí)期社會(huì)治安綜合治理的分析、預(yù)測、從思想上、工作上立足抓早、抓小、抓苗頭,對出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和隱患采取早發(fā)現(xiàn)、早處置,做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、人員措施三到位;四是設(shè)立意見箱,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,配齊、配全各類辦公用品,使社會(huì)治安綜合治理工作達(dá)到工作有制度,經(jīng)費(fèi)有保障。
五是認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制,及時(shí)化解了各類不安定因素。
認(rèn)真貫徹支隊(duì)社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書,堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,繼續(xù)深入開展矛盾排查專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基層教育基礎(chǔ)建設(shè),努力消除隱患。
針對大隊(duì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出“分段解決”的口號,對原有的一些工作制度作了修改,建立健全了目標(biāo)管理責(zé)任制,重大案事件追究制,使大隊(duì)執(zhí)法人員做到了文明執(zhí)法、依法行政。
因?yàn)楣芾泶胧┑昧Γ嗣袢罕妼Ω衩4箨?duì)工作滿意度大大提高,20xx年來格茫大隊(duì)在路政管理工作上沒有出現(xiàn)執(zhí)行政策上的偏差而引起不穩(wěn)定事件,得到了支隊(duì)的好評,確保了社會(huì)治安穩(wěn)定。
只有強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí),才能化解糾紛消除隱患,才能夠加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。
結(jié)合大隊(duì)實(shí)際的治安狀況,積極探索新形勢下社會(huì)治安綜合治理的新思路。
建立以意見箱收集問題,內(nèi)業(yè)辦公室處理問題,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子具體過問問題,及時(shí)化解問題的網(wǎng)絡(luò)體系,最大限度的減少矛盾糾紛的發(fā)生。
和大隊(duì)所有人員簽訂《20xx年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》,及時(shí)與職工溝通聯(lián)系,多次深入基層、千方百計(jì)解決基層各種困難,定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì),聽取匯報(bào),做好開導(dǎo)工作,積極宣傳《信訪條例》法律法規(guī),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握影響穩(wěn)定的矛盾糾紛,采取有效措施,進(jìn)行妥善化解,把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),避免了矛盾糾紛激化。
一是要求大隊(duì)人員做好看家護(hù)院工作,加強(qiáng)對院內(nèi)、周邊及辦公樓的巡邏和保衛(wèi),要求職工上下班關(guān)好門窗,下午六點(diǎn)半點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)鎖大門。
二是在單位辦公樓、庫房等重點(diǎn)部位安裝防護(hù)欄、防盜門。
三是配備了滅火器,對職工進(jìn)行消防教育,使職工掌握必備的消防知識(shí)。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇十一
11月24日,住建部違法建設(shè)專項(xiàng)治理督查組到新余,就城市違法建設(shè)治理工作進(jìn)行督查和調(diào)研。副市長徐文泊出席相關(guān)情況匯報(bào)會(huì)。
督查組一行先后到匯豐國際、安信駕校、飛歌工貿(mào)有限公司、仙女湖區(qū)仰天崗辦事處湖陂村委楓樹下村小組進(jìn)行現(xiàn)場督查。督察組充分肯定我市違法建設(shè)治理工作取得的成績,認(rèn)為新余各級政府高度重視此項(xiàng)工作,責(zé)任意識(shí)很強(qiáng),部署行動(dòng)快、實(shí)際工作成效大。希望新余在今后的相關(guān)工作中,進(jìn)一步加大治理力度、提高治理標(biāo)準(zhǔn),在違法建設(shè)治理方面形成長效管控機(jī)制,逐步改善城市人居環(huán)境,營造良好的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間。
根據(jù)此次住建部違法建設(shè)專項(xiàng)治理督查組的有關(guān)意見和要求,下一步我市將加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督,加大對新增違法建設(shè)的打擊力度。
12月1日,住建部第七督查組來到忻州市,就城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查。市長鄭連生出席工作匯報(bào)會(huì)并匯報(bào)工作,副市長裴峰參加會(huì)議。
鄭連生在匯報(bào)時(shí)指出,忻州市堅(jiān)持把違法建設(shè)專項(xiàng)治理作為一把手工程來抓,先后依法出臺(tái)了一系列規(guī)范建設(shè)行為的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,明確職責(zé),分片負(fù)責(zé),部門聯(lián)動(dòng),建立機(jī)制,依靠群眾和發(fā)動(dòng)群眾,嚴(yán)厲查處各種違法建設(shè),規(guī)范全市建設(shè)行為,引導(dǎo)所有建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃依法建設(shè)。特別是20xx年以來,市委、市政府堅(jiān)持以群眾利益為重,準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化客觀規(guī)律,把實(shí)施城建重點(diǎn)工程作為改善城市面貌、拉大城市框架、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大惠民工程來抓,以整頓城區(qū)土地、建筑市場秩序?yàn)橥黄瓶?,中心城區(qū)帶頭,縣級城鎮(zhèn)同步,堅(jiān)決拆違治亂,持續(xù)大干城建,提升管理水平,推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理走上法治軌道,初步形成了“監(jiān)管有機(jī)制、查處有制度、防控有氛圍”的聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的環(huán)境。
督查組組長魏龍對忻州城區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作表示肯定。他指出,忻州市把違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作作為一把手工程來抓,明確了責(zé)任主體,多部門全面配合,發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督,取得了明顯效果,違建增量得到了徹底控制,存量也有了好的解決辦法和舉措。下一步要繼續(xù)夯實(shí)責(zé)任,依靠基層同志,發(fā)動(dòng)群眾參與,提升群眾對政策的知曉率,進(jìn)一步把違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作引向深入。
近日,住建部督察組一行深入我市市城區(qū),通過看現(xiàn)場、聽匯報(bào)和召開座談會(huì)等方式督察我市違法建設(shè)防控治理工作。副市長、市公安局長徐承陪同督察。
據(jù)悉,近年來,我市按照住建部、省住建廳《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)質(zhì)量工作五年行動(dòng)方案》總體要求,在違法建設(shè)治理中始終堅(jiān)持抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn),走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了市城區(qū)違法建設(shè)蔓延態(tài)勢。截至目前,市城區(qū)已完成房屋屋頂改造22萬余平方米,拆除違法建(構(gòu))筑物7萬余平方米。在聽取了匯報(bào)后,省督察組對我市違法建設(shè)防控治理工作取得的成效給予了充分肯定,希望相關(guān)部門能進(jìn)一步學(xué)習(xí)法律法規(guī),掌握違法建設(shè)處理的理論依據(jù)做到依法行政。同時(shí),相關(guān)部門之間要形成共識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善相關(guān)機(jī)制及時(shí)查處違法建設(shè)行為,形成長效管控機(jī)制,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
違法建設(shè)治理工作總結(jié)篇十二
根據(jù)中央、省、市、縣委關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的有關(guān)要求,結(jié)合xx街道的實(shí)際情況,現(xiàn)就在黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),制定如下方案:
一、工作任務(wù)。
把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作結(jié)合起來,同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,圍繞群眾“急難愁盼”問題,切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題,不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。全面加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)發(fā)揚(yáng)我黨求真務(wù)實(shí)的光榮傳統(tǒng),在求真上下苦功夫,真正把精力投入到講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效上來。
二、工作要求。
1、明確完成時(shí)限?!拔覟槿罕娹k實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施時(shí)間為2021年1-12月,完成時(shí)間為2021年12月底。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。街道辦、各社區(qū)、村要高度重視,積極參與,各司其職,要認(rèn)真制定具體的工作措施,各部門及分管領(lǐng)導(dǎo)要積極協(xié)調(diào)配合,確保按時(shí)按質(zhì)完成全面工作任務(wù)。
3、深入調(diào)研,求真務(wù)實(shí)。各社區(qū)、村黨支部要成立為民辦實(shí)事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),堅(jiān)持干部聯(lián)系走訪制度,開設(shè)社情民意接待站,通過設(shè)立民意信箱,發(fā)放民情民意調(diào)查問卷、微信收集、公眾號反饋、在各社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)立訴求窗口等多種渠道收集問題。每天進(jìn)行分類整理,社區(qū)能解決的問題立即予以解決;社區(qū)解決不了的問題,由主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理。切實(shí)提高為民服務(wù)、為民解憂的本領(lǐng),真正做到民思我想、民需我做、民求我應(yīng)、民困我?guī)汀?BR> 4、上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)推進(jìn)。對于收集上來的民生信息,基層能解決的要及時(shí)解決,涉及面廣問題較大的,要及時(shí)向街道辦匯報(bào),街道辦將全力協(xié)調(diào),保持上下聯(lián)動(dòng),合力解決。
三、組織保障。
1、壓實(shí)責(zé)任,分工明確。成立有黨工委書記為組長,班子其他成員為副組長及組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),帶頭做表率,層層落實(shí)責(zé)任分工;街道辦將加大檢查監(jiān)督力度,跟蹤各社區(qū)、村關(guān)于“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況,并將及時(shí)予以通報(bào),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,取得實(shí)效。確保事事有著落,件件有回音。
3、樹立典型,正確引導(dǎo)。大力培養(yǎng)和樹立具有時(shí)代特色、為民辦實(shí)事、體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的典型人物,宣傳他們的先進(jìn)事跡,引導(dǎo)廣大黨員干部向身邊先進(jìn)看齊,做到學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。
中共xx街道黨工委。
2021年3月22日。

