制定一個有效的方案可以提高工作效率,減少不必要的時間和精力浪費。制定方案時,我們需要考慮時間和資源的限制。方案的實施需要有良好的執(zhí)行力和協(xié)作意識,以確保方案的成功實施。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇一
為有效解決如期實現(xiàn)xx目標,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx,特制定本行動方案。
全面貫徹黨的十九大精神,加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是:到20xx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高,全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎設施建設深入推進,農村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉,農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農業(yè)結構得到根本性改善,農民就業(yè)質量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作領導體制機制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調一致,選優(yōu)配強村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,加快補齊農業(yè)農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農民持續(xù)增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵,統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,注重協(xié)同性、關聯(lián)性,整體部署,協(xié)調推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
(一)實施產業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率,加快實現(xiàn)由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。
1、實施質量興農戰(zhàn)略。深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化,調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè),推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向,大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式,到20xx年末,全村共種植核桃x畝,建成優(yōu)質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地x畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉x畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上,建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設,在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植,每株x元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元)。
2、加快觀光農業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里,建設田園休閑景觀亭x個,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂,切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
3、培育新型農業(yè)經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到村組,做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設,深入實施電子商務進農村工作,加快推進農村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè),提高產品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立x個以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。
4、盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度,穩(wěn)步提升耕地質量,引導村(組)集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權,發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1、全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道x公里,實施村組道路硬化建設x公里,實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里,建設蓄水池x個x立方米,進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造x公里,安裝變壓器x臺,有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設氧化塘(污水處理池)x個,新安裝太陽能路燈x盞,建設公共廁所x個,建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染,實施化肥農藥污染綜合治理工程,實現(xiàn)農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式,引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
2、統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體,進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
3、實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇,對xx河xx段部分河道實施河流改道,科學合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用,進一步完善功能設施配套,建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。
4、全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓,提升農民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
1、加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實施“道德講堂”建設,認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設,建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
2、傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上,創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內涵、豐富表現(xiàn)形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個,切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規(guī)民約約束力。
3、加強農村公共文化建設。按照有標準、有網(wǎng)絡、有內容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心,實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。
4、實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。
(四)實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
1、加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風,充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上,為更好的服務于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會,加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。
2、加強法治保障能力建設。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農民法治素養(yǎng),引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用,大力推進農村社會治安防控體系建設,建設“平安xx”。
3、深入實施“五富”工程建設。組織領富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動,形成團結協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設,探索產業(yè)轉型升級新路子,真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。
(五)實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。
1、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育,進一步改善xx辦學條件和環(huán)境,持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
2、促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度,提高農民科學文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設,促進農民工多渠道轉移就業(yè),提高就業(yè)質量,增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。
3、落實好農村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地,創(chuàng)新多元化照料服務模式,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務,積極推進“健康xx”建設。
4、決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確?,F(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產生活條件,確保基本公共服務主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組,對xx村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導,指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應成立xx村試點村創(chuàng)建領導小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調,具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調聯(lián)動??h級各部門要按照部門職能,主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設,確保示范點建設取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約x多萬元,集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認真總結宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經驗,在全縣推廣,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
它山之石可以攻玉,以上就是為大家整理的4篇《全面推進鄉(xiāng)村振興工作實施方案》,您可以復制其中的精彩段落、語句,也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇二
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善和提升農村環(huán)境品質,提高人民群眾生活質量,根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動方案》文件精神,制定本實施方案。
以xx為指引,全面貫徹黨的x精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,將農村環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務,以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農村路”創(chuàng)建為重點,加強源頭管理,實施系統(tǒng)整治,健全長效機制,全面清理整治農村公路及兩廂環(huán)境突出問題,把建設成幸福美麗宜居的新家園。
(一)政府主導,全民參與。街道切實加強對路邊環(huán)境治理的領導,并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領,確保實效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則,落實各項治理措施,切實提升農村公路路邊環(huán)境。
(三)健全機制,長效管理。實行集中治理與長效管護相結合,治標與治本相結合,改善人居環(huán)境與提高村民素質相結合,治理行動與宣傳發(fā)動相結合。
(四)明確目標,壓實責任。各村(社區(qū))負總責,充分發(fā)揮各職能部門作用,上下聯(lián)動、協(xié)作推進,并建立健全目標責任制,量化考核內容,層層落實責任,形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核,注重實效。對村(社區(qū))推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核,發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤解決,務求取得治理工作實效。
(一)治理時限:20xx年x月上旬至20xx年x月。
(二)治理范圍:全街納入“路長制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以內。
(三)治理內容:全面治理全街農村公路及路邊兩廂環(huán)境,確保全街農村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
通過全面治理,要求每個村重點整治1個組,每個組重點推選10戶示范戶,不斷鞏固治理行動效果,讓廣大村民實實在在地感受到農村環(huán)境治理帶來的獲得感。
(一)加快工作推進。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭,加強治理工作督查,督促各部門和各村(社區(qū))落實工作責任,倒排治理工期,加快推進進度,確保各項目標任務保質保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用,總結推廣可操作、可復制的治理模式,為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進夯實基層基礎。
(一)建立統(tǒng)籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯(lián)動工作機制,加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室統(tǒng)籌領導全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作,各路長要牽頭調度所聯(lián)系農村公路路邊環(huán)境治理工作,協(xié)調解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任,抓好治理任務的逐項落實,定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區(qū))要組織實施好治理工作具體事項,確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據(jù)各自職責,相互協(xié)作,全力配合,形成推動治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則,加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道,引導社會資本參與治理工作,發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經驗。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道,街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用,挖掘和推介一批典型事例與典型人物,營造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核,建立健全考核獎懲制度,對工作推進有力、圓滿高質量完成治理任務的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的,嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區(qū))的績效考核內容,從嚴從實予以考評。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇三
為深入貫徹區(qū)黨委、政府的安排部署,20xx年x月x日,黨委會議室燈火通明,全體班子成員及各村書記歡聚在一起,為我鎮(zhèn)今后三年的經濟、社會發(fā)展出謀劃策、各抒己見,繪制美好的藍圖。經過xx個小時的務實會,結合我鎮(zhèn)的實際,制定了今后三年的發(fā)展目標,具體規(guī)劃如下:
(一)指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以x和“x”重要思想為指導,貫徹落實x,深入學習貫徹系列重要講話精神,堅持以人為本、執(zhí)政為民,以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟、社會發(fā)展為主題,以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,抓住好時機,明確新要求,解決新問題,建好新機制,切實把社情民意摸透,把發(fā)展思路理清,把群眾的智慧和力量凝聚到推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)上來。
(二)工作目標:通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃,使鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強,維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固,勤勞致富的氛圍進一步形成,城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,民生狀況顯著改善,進而形成推動科學發(fā)展、保障改善民生的強大合力。
根據(jù)區(qū)黨委、政府的相關會議精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,全體班子和各村書記為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展取得實際效果,明確了三年強基礎、惠民生、促發(fā)展的工作規(guī)劃。
一、多措并舉,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。
基礎設施建設是一個地方發(fā)展的根源,要把基礎設施建設作為發(fā)展之基、財富之源、富民之本,要牢固樹立“抓基礎設施就是抓發(fā)展”的理念,多措并舉,集中攻堅,扎實抓好基礎設施建設。
一是要以“黨建+”為銜接,做好產業(yè)提升。加強干部能力培養(yǎng)與業(yè)務培訓,加快干部隊伍建設。二是要做好集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、交通及基礎設施建設,爭取棚戶區(qū)改造項目,提高居民生活質量;加強村級公路、區(qū)域內的縣道(四條)建設,特別是通往萍鄉(xiāng)的兩條要加速修建,做好三水線的改造,促進我鎮(zhèn)公路持續(xù)快速發(fā)展。三是要加快集鎮(zhèn)基礎設施建設。強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農村、農業(yè)水利設施及人飲工程、清潔工程的建設,改善農村生活環(huán)境;加快村村公路、集鎮(zhèn)下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險加固,切實保障群眾的生命安全;大力推進高標準農田的改造,提高農業(yè)綜合生產能力。
(二)找準定位,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展。
一是要全力招商引資。認真落實招商引資、鼓勵投資獎勵政策,充分發(fā)揮獎懲激勵作用,真正獎優(yōu)罰懶、獎出干勁、獎出士氣、獎出動力。要進一步改進招商方式,堅持資源招商、產業(yè)招商、以商招商、商會招商多措并舉,利用各方資源,竭盡全力引資金上項目,爭取引進一個實打實的企業(yè)進園區(qū)。同時,引導和鼓勵在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍成功人士積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)資金回流、項目回歸、技術回饋,為發(fā)展壯大產業(yè)、繁榮家鄉(xiāng)經濟貢獻力量。
二是要打造特色小鎮(zhèn)。充分利用本地資源、做好土地開發(fā),大力發(fā)展高產油茶、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000畝有機農產品基地,助力脫貧攻堅,促使農民增收致富,實現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā);做好土地開發(fā)與增減掛項目,緩解我鎮(zhèn)用地矛盾;大力推進老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產開發(fā)優(yōu)化農村土地資源,推進農村城鎮(zhèn)化建設;做好中小學的整體搬遷,保障師生生命安全,促進學校發(fā)展;積極做好久集嶺石材的開發(fā),促使礦產資源開發(fā)工作有序推進;加快推進農貿市場的整合,推動我鎮(zhèn)農貿市場轉型升級。
(三)統(tǒng)籌兼顧,響應鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活訴求。
“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求,是人民政府的基本職責。”我鎮(zhèn)將統(tǒng)籌兼顧,積極響應群眾生活訴求,切實為民排憂解難。
一是要做好亮化、綠化、美化工程,不斷提升我鎮(zhèn)品味、展現(xiàn)特色文明形象;推動清潔工程市場化,切實解決我鎮(zhèn)人畜飲水問題,提升村民生活質量。二是要整合教師資源,防止師資力量流失;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學整體搬遷至坑東,致力于提升辦學條件。三是要盤活集鎮(zhèn),把部分站所及農貿市場搬至胡家頭,提高土地節(jié)約集約利用水平。四是要完善中心衛(wèi)生院與糧管所的整合,加強對村級衛(wèi)生所的管理,提升我鎮(zhèn)服務能力。
實干創(chuàng)業(yè),方顯英雄本事;負重奮進,才能開創(chuàng)燦爛人生。大會制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃,強化創(chuàng)造性開拓,著力改革攻堅,深化創(chuàng)新驅動,強基礎、促發(fā)展、惠民生,爭取推動三年行動計劃實現(xiàn)更大的突破,為推動全鎮(zhèn)經濟平穩(wěn)健康運行作出新的更大貢獻。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇四
深入貫徹落實十八和十八屆三中、四中全會精神,緊扣省級美麗鄉(xiāng)村示范項目要求和省級建設指導標準,堅持“五位一體”統(tǒng)籌推進思路,以村莊整治為切入點,深化農村生態(tài)文明建設,推動農村產業(yè)轉型發(fā)展,加強農村社會建設,弘揚傳承鄉(xiāng)村文明,不斷提升依法治理和基層黨建水平,推動富民強村,豐富“三化五美”的內涵品質,進一步彰顯放大示范效應,帶動全域美麗鄉(xiāng)村建設。
xx村是ts街道ts社區(qū)所屬的一個自然村,總戶數(shù)240戶,人口746人,其中戶籍人口720人,村民年人均收入約2.8萬元。村莊面積約200畝,始建于二十世紀四十年代,屬鎮(zhèn)郊型村莊,地形以丘陵山地為主。xx村自然資源獨特、山水資源豐富,區(qū)位優(yōu)勢非常明顯,周邊旅游景點眾多,緊鄰ts大遺址博物館、古猿人洞、歡樂水魔方等著名景區(qū);交通十分便捷,滬寧高速、s122省道穿村而過,ts環(huán)鎮(zhèn)北路休閑慢道將xx村和紫清湖旅游度假區(qū)、湯家家溫泉村串聯(lián)成一道靚麗的風景線。
(一)規(guī)劃先行,合理布局。依據(jù)街道ts社區(qū)村莊及地形布局,科學確定村莊布局和規(guī)劃,注重與土地利用總體規(guī)劃、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展目標相結合,合理布局各項用地。
有被列為中國四大療養(yǎng)溫泉之首的ts溫泉、以陽山碑材為核心開發(fā)的南京郊縣家4a級明文化村風景區(qū)、發(fā)掘有ts古猿人化石的國家遺址公園和蔣介石民國溫泉別墅等著名景點,近年又建成紫清湖國家3a級旅游風景區(qū)、南京歡樂水魔方水上主題樂園、省四星級旅游景點ts七坊,湯家家溫泉村。歷史人文資源底蘊極為豐厚,自然享賦具有獨特的優(yōu)勢,旅游發(fā)展的優(yōu)勢明顯,建設實施方案會正確處理近期建設和長遠發(fā)展的關系,保護村莊地形地貌、自然肌理和歷史文化,注重生態(tài)環(huán)境改善,突出鄉(xiāng)村風情和自有特色。
(三)尊重民意,保障權益。充分尊重村民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,切實保護村民權益,發(fā)揮村民群眾的主體作用,組織村民積極參與特色樣板示范村建設,加快建設美好ts。
(四)加強組織,有序推進。街道將把特色樣板示范村建設放到重要的議事日程上,強化組織領導,以制度、人員、保障措施等確保有序推進,保證驗收通過。
1、基礎設施建設:
(一)改造村內道路:由于目前xx村道路只有約4米寬,隨著私家車的增多,車輛出行已經成為百姓日常生活中十分突出的問題,將利用特色樣板示范村建設的機會,對進村主干道鋪設瀝青,全長1公里,寬6米。另外對村內道路鋪裝和整修??偨ㄔO費用為200萬元。
(二)給水:自來水入戶率百分之百,滿足用水水量,生活飲用水水質達標現(xiàn)已全部完成。
(三)實施雨污分流管網(wǎng)改造工程:將利用示范村建設的契。
機,新建污水管網(wǎng)3公里,主管規(guī)格300mm,支管200mm,新建雨水管道2公里。管網(wǎng)集中連接到寧杭路市政主管網(wǎng),最終連接到ts污水處理廠集中處理。由于村莊居民點房屋集中度大,污水管網(wǎng)鋪設困難,管線長,預估污水管網(wǎng)鋪設投資費用在300萬元以內。
(四)實施居民點村口、道路兩側、農房前后的綠化工程以及“微田園”建設工程。建設居民點綠化工程,是改善生態(tài)環(huán)境、美化最美鄉(xiāng)村、提高村民生活質量、滿足社會經濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實施這一工程,能夠增加xx村的綠地面積,降低各種廢氣和揚塵對大氣的污染,以喬木為主,灌木為輔,選用具有地方特色、多樣性、經濟性、易生長、抗病害、生態(tài)效應好的品種.“微田園”建設工程是對xx村原有的菜地進行整合規(guī)劃,用以種植有機蔬果,用于商業(yè)采摘,創(chuàng)造商業(yè)價值,讓游客感受采摘的樂趣。綠化工程及“微田園”工程總建設費用為100萬元。
(五)實施桿線下地。居民點內的村村通道路已經安裝了統(tǒng)一太陽能路燈,能夠確保村民白天出行有好路,夜行有路燈。下一步,為打造整潔、清爽的村莊環(huán)境,將把xx村內部分桿線移往地下,總投入約200萬元。
(六)其他配套設施。擬在居民點內新建1座公廁,通水通電,達到三類水沖式標準,新建公廁投入費用在30萬元以內。
2、環(huán)境及衛(wèi)生整治。
(一)村口整治:新建兩個村口,并設置景觀與村口標識。在居民點周邊采用植物造景與建筑空間結合的形式,達到自然、親切、宜人的效果,體現(xiàn)出xx村最美的特色與標志性。植物造景與牌坊等形式要多樣化,但不要搞得很夸張,力求新穎,簡樸,歸真,重點打造xx美麗鄉(xiāng)村的村口環(huán)境,達到讓游客耳目一新的感覺,吸引游客參觀游覽,總費用約30萬元。
(二)環(huán)境景觀整治:組織開展“山青水碧行動”,堅持“民生為先、統(tǒng)籌為要、生態(tài)為基、文化為魂”的方針,圍繞“生態(tài)、智慧、田園、樂居、文化”的建設目標。繼續(xù)深入開展環(huán)境整治工作,對特色示范村建設中的村莊環(huán)境綜合整治,拆除或翻修村內破舊房屋、墻體,確保特色示范村的形象好,整體適合度高,力保到20xx年10月底前結束整治工作。
(三)衛(wèi)生整治:對居民點的20處破舊披棚進行拆除,共整治亂堆亂放30處。使xx村容村貌煥然一新,村莊環(huán)境更加整潔??傎M用控制在20萬元。
(出自::美麗鄉(xiāng)村示范村建設實施方案)(四)農房建設:按照xx特色示范村建設的整體要求,為保持xx村地方特色的村莊整體環(huán)境,將統(tǒng)一進行外墻出新,出新面積共計6萬平方米;統(tǒng)一進行庭院改造,改造戶數(shù)200戶,總投入約200萬元。
3、公共服務建設:
(一)村委會:現(xiàn)已有,位于ts集鎮(zhèn),為三層磚混結構,總面積達1200平方米。
(二)衛(wèi)生室:就醫(yī)在ts集鎮(zhèn)醫(yī)院。
(三)文化活動室:村內已建設有一個面積達300平方米的文化活動室,一部分是多功能活動廳,居民可以免費讀書看報。另外一部分是棋牌室,居民可以在此休閑娛樂,放松身心。為更好的服務群眾,下一步將為文化活動室添加文化器材,總費用控制在5萬元以內。
(四)幼兒園:幼兒上學在ts街道幼兒園。ts幼兒園緊靠社區(qū),足夠滿足需求。
(五)便民服務中心:為更好的服務社區(qū)村民,方便群眾辦。
事,提高辦事效率和服務水平,為村民、游客解決實際困難,將建設一處500㎡的旅客接待中心,為游客提供問詢、接待服務。投入費用控制在100萬元以內。
(六)農資超市:集鎮(zhèn)農資超市緊靠xx村,村民可以享受到優(yōu)質、高效、便捷的農資服務。
(七)其他:隨著村民生活條件的改善,私家車已經逐步成為村民交通工具,從村民及游客停車的需求出發(fā),選擇合適的地點,在村莊的合適位置,建設1個1200平米的大型生態(tài)停車場,總投入費用控制在100萬元以內。
4、社區(qū)產業(yè)發(fā)展:
20xx年,為積極響應美麗鄉(xiāng)村的建設,ts街道和ts社區(qū)將規(guī)劃建設xx民俗文化村,具體定位:將xx打造成具有民俗特色的休閑體驗區(qū)。具體思路:利用xx村所具有的得天獨厚區(qū)位優(yōu)勢和豐富的資源,聘請設計院對xx村進行總體規(guī)劃設計,打造成民俗文化風格、田園農家生活體驗的民俗村。投資1300多萬元,完善公共配套設施,建設田園農家生活體驗項目。出臺以獎代補的扶持政策,鼓勵和引導xx村民建設農家客棧項目、農家樂項目及休閑體驗項目,吸納紫清湖等周邊景區(qū)的游客,以形成ts各旅游景區(qū)串聯(lián)互動效應。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇五
仁同坪村位于仁和鎮(zhèn)西南部,距縣城64公里,距巴陜高速下兩出口15公里,境內最高海拔1200米,最低海拔550米,幅員面積8.45平方公里,轄7個村民小組,有651戶2441人,其中穩(wěn)定脫貧戶93戶365人、脫貧不穩(wěn)定戶1戶2人、邊緣易致貧戶4戶21人、突發(fā)嚴重困難戶1戶3人。村黨總支部有黨員63名,村社干部12人。全村硬化道路22公里,有堰塘12口,堰渠1條,有標準村活動室、衛(wèi)生室、文化室,大包梁苗圃350畝。
近年來,仁同坪村在市、縣、鎮(zhèn)的堅強領導下,以苗圃產業(yè)為依托,苗圃種植面積達350畝,成功招引南江縣三禾園林有限公司產業(yè)園落地,初步建成集櫻花、桂花、康養(yǎng)、旅游、休閑、觀光于一體的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w目標,圍繞“大美仁和、和美善治”總體定位,實現(xiàn)美麗山村與景觀農業(yè)深度協(xié)調、特色民宿與美麗人居有機結合,依托天馬山精品旅游線路建設,努力將仁同坪村打造成集觀光、康養(yǎng)、休閑、旅游為一體的全縣農旅融合發(fā)展示范村和鄉(xiāng)村振興縣級示范村。
(一)推進產業(yè)振興。
1.強化產業(yè)發(fā)展,促進農戶增收。
改造提升500余畝核桃產業(yè)園(新植核桃100畝,豐產培育400余畝),種植優(yōu)質糧油200畝、有機蔬菜450畝,養(yǎng)殖巴山土雞5000只、土豬1500余頭、稻田養(yǎng)魚80畝、養(yǎng)蝦40畝,發(fā)展“四小”產業(yè)300余戶。培育新型家庭農場4個。
2.強化基礎設施建設,提升“產業(yè)”基礎。
改造提升產業(yè)道路5公里,其中1社0.5公里,3社1公里,4社1.4公里,6社0.6公里,7社1.5公里。
(二)推進人才振興。
1.儲備干部2人,培育致富帶頭人5人。回引在外創(chuàng)業(yè)成功人士、新型經營業(yè)主、大學畢業(yè)生回村創(chuàng)業(yè),強化激勵措施,激發(fā)致富帶頭人帶富潛能,努力營造示范帶動的良好環(huán)境,激發(fā)出致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)熱情,并優(yōu)先推薦致富帶頭人在村內任職,發(fā)揮致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)的引領作用。
2.開展新型職業(yè)農民培訓。培養(yǎng)一支“愛農業(yè)、懂技術、善經營”的新型職業(yè)農民隊伍,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供人才保障。
3.專業(yè)技術培訓。圍繞核桃、黃羊等主導產業(yè)布局,組織科技專業(yè)人員和核桃、黃羊種養(yǎng)能手深入田間地頭開展技術指導,通過技能培訓,群眾掌握實用的核桃、黃羊種養(yǎng)技術,提升群眾的致富奔康技能水平。
(三)推進文化振興。
1.加大對傳統(tǒng)文化的保護和開發(fā)力度。仁同坪村紅色文化豐富,有蘇維埃遺址,有紅軍戰(zhàn)斗戰(zhàn)壕,有紅色標語。傳統(tǒng)農耕文化,極具地方文化特色,下一步將深挖農耕文化,進一步豐富農耕文化的內涵和外延,留住鄉(xiāng)風鄉(xiāng)愁。
2.培育文明村風。利用道德銀行,常態(tài)開展文明家庭、星級文明戶、孝道之星等評選活動,廣泛開展“家風、家教、家訓”活動,積極爭創(chuàng)市級文明村,制定并遵守村規(guī)民約,完善村文化活動室,培樹文明、和諧、團結、淳樸新風尚。
3.新建農耕文化村史館。依托體育文化活動中心,新建面積100平方米的農耕文化村史館,集農耕史簡介、農耕具展覽、古跡遺址、新村新貌等于一體。
(四)推進生態(tài)振興。
堅持生態(tài)宜居發(fā)展之路,將仁同坪村打造成集康養(yǎng)、旅游、休閑、觀光、垂釣于一體的鄉(xiāng)村振興示范村。
1.村落宜居。垃圾處理:新建垃圾處理場1個,配置垃圾箱20個,配置垃圾運輸車輛,實現(xiàn)農戶生活垃圾處理覆蓋率100%。污水治理:生活污水處理池3個(配套管網(wǎng)設施),實現(xiàn)生活污水處理農戶覆蓋率70%以上。公共廁所:新建標準公共廁所2個。保潔員:選拔配備8名保潔員,實現(xiàn)村民小組保潔員配備率100%。安保配套:設置監(jiān)控3處,安裝路燈30盞,新建入村標示牌3處。管網(wǎng)規(guī)范:改造村內供水管線5公里。停車場:新建停車場1個。綠化培植:生態(tài)修復150畝,村內環(huán)境美化100畝,全面消除黑臭水體。農業(yè)廢棄物處置:建設農業(yè)廢棄物回收站1處,實現(xiàn)農業(yè)廢棄物資源化利用及回收處置率85%以上。
2.庭院整潔。衛(wèi)生廁所:新建農戶衛(wèi)生廁所62戶、改造提升衛(wèi)生廁所300戶,實現(xiàn)戶用衛(wèi)生廁所普及率100%。庭院環(huán)境:農戶庭院環(huán)境綜合整治423戶。
(五)推進組織振興。
1.強化基層組織建設。配齊配強村“兩委”班子,扎實抓好“三向”培養(yǎng),即:把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部,探索村黨支部書記職業(yè)化,探索社長由產業(yè)發(fā)展大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士擔任,切實加強黨員隊伍建設,完善村級活動場所和陣地建設,健全群眾自治機制,全面推行“四議四調四評”工作法,健全村民大會、村民代表議事會、黨務村務公開等運行規(guī)則,進一步完善村規(guī)民約,實現(xiàn)村級治理制度化、規(guī)范化。進一步培養(yǎng)干部群眾的民主意識,制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、集體資產管理、財務管理等規(guī)章制度,用制度規(guī)范村干部和全體村民的行為。
2.加強村級治理。村風民風養(yǎng)成:建立“四級矛盾調處”機制(院戶親情調、村規(guī)民約調、支部說事調、司法權威調),充分化解群眾矛盾,有效降低信訪指數(shù),不斷形成“自強創(chuàng)富、感恩奮進”的良好村風、民風。村民自治:不斷培育民主意識、提高群眾自我治理的能力,擴大群眾有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權力監(jiān)督,拓寬范圍和途徑、豐富內容和形式、保障群眾享有更多更切實的民主權利。開發(fā)公益性崗位:創(chuàng)新村集體資產管理公司經營發(fā)展思路,大力開發(fā)集體資源,增加村集體經濟收入,設置公益性崗位9個,村內保潔,帶動貧困人口增收,服務群眾。
仁和鎮(zhèn)仁同坪村鄉(xiāng)村振興縣級示范村建設項目資金主要由財政資金、農戶自籌資金和業(yè)主投入資金為主,預計項目投入資金550.1萬元,需求財政投入資金452.71萬元,業(yè)主投入資金15萬元,農戶自籌投入資金82.39萬元。
(一)基礎設施建設。預計項目投入資金425.6萬元,需求財政投入資金328.21萬元,業(yè)主投入資金15萬元,農戶自籌資金82.39萬元。
1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升產業(yè)路5公里,預計項目投入資金310萬元,需求財政投入資金260萬元,農戶自籌資金50萬元。
2.櫻花園道路整治1公里,預計項目投入50萬元,需求財政投入資金35萬元,業(yè)主投入資金15萬元。
3.實施全村農村廁所革命,新建農戶衛(wèi)生廁所62戶、改建農戶衛(wèi)生廁所22戶,農戶安裝3格式化糞池163戶,預計項目投入65.6萬元,需求財政投入資金33.21萬元,農戶自籌投入資金32.39萬元。
(二)公共服務設施配套建設。預計項目投入資金98萬元,需求財政投入資金98萬元。
1.農耕文化村史館擴面100平方米,預計項目投入資金7萬元,需求財政投入資金7萬元。
2.新建公共廁所2座,預計項目投入資金16萬元,需求財政投入資金16萬元。
3.新建垃圾處理中轉站1座,配置垃圾箱20個,預計項目投入資金75萬元,需求財政投入資金75萬元。
(三)產業(yè)方面。預計項目投入資金26.5萬元,需求財政投入資金26.5萬元。
1.新植核桃100畝,豐產培育400余畝,預計項目投入資金22.5萬元,需求財政投入資金22.5萬元。
2.新型家庭農場4個。預計項目投入資金4萬元,需求財政投入資金4萬元。
(一)明晰責任,協(xié)同推進。成立以雷智同志為組長,張國斌、趙財貿、謝欣霖、劉競同志為副組長,鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心、仁同坪村村“兩委”為成員的鄉(xiāng)村振興縣級示范村創(chuàng)建工作領導小組,領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,主要工作職能為創(chuàng)建工作宣傳發(fā)動、組織領導、方案制定、統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查等相關事項,辦公室主任由白彌同志擔任,趙芳芳、鄧鑒文同志具體負責日常業(yè)務。同時,成立仁同坪村鄉(xiāng)村振興縣級示范村創(chuàng)建工作推進辦和仁同坪村項目建設業(yè)主委員會,以此確保項目順利實施。
(二)強化引導,合力投入。按照“政府主導、群眾主體、項目整合、信貸扶持、社會參與”與“基礎設施政府投入為主、新居建設農戶投入為主、產業(yè)發(fā)展業(yè)主投入為主”的建設機制,實現(xiàn)政府、社會、個人集約化投入,形成推進合力。加大政府投入引導,打捆疊加新村基礎設施建設、小型農田水利建設、節(jié)能灌溉等各類涉農項目,實行集中投入。充分發(fā)揮群眾主體作用,積極引導群眾投入,通過政府獎補引導、信貸支持等優(yōu)惠政策,引導群眾自主投入示范村建設。優(yōu)化金融信貸環(huán)境,鼓勵信用社、郵儲銀行、農行等金融機構推出各類金融產品,支持新村建設。引導社會資本投入,鼓勵支持企業(yè)和社會組織參與新居、基礎設施、產業(yè)培育及醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、文化體育等新村建設。
(三)創(chuàng)新機制,激發(fā)動力。始終把群眾作為鄉(xiāng)村振興“第一責任人”,深入宣傳發(fā)動,調動群眾主動性和積極性,不斷激發(fā)建設新動力,創(chuàng)新發(fā)展新機制。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇六
1、項目名稱:
實施“一引兩促”人才工程,助推**鄉(xiāng)村振興。
2、項目目標:
按照**省推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關要求,在全鎮(zhèn)范圍內推行“一引三促”工程,著力選拔和培養(yǎng)一支帶領廣大群眾發(fā)展的農村能人隊伍,充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅和農村經濟社會發(fā)展的引領帶動作用,助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施。
3、項目措施:
一是精心組織引進人才。制定鄉(xiāng)村人才服務站建設方案,在**鎮(zhèn)黨群服務中心設立鄉(xiāng)村人才服務站崗位,制作標識標牌,充實工作人員,建設“一網(wǎng)一線一欄”,建立了鄉(xiāng)村人才管理服務群,安裝了服務電話專線和人才政策宣傳欄,完善了工作機制,形成人才向鄉(xiāng)村流動的導向,為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅力量。
二是加強培訓促進提升。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農民工、本土人才、帶頭發(fā)展產業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專題培訓。主要對就業(yè)服務政策、扶貧貸款政策、種養(yǎng)殖產業(yè)技術進行了專題培訓,同時探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”,為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準發(fā)力。
三是示范帶動促進發(fā)展。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范帶動作用,按照一個龍頭企業(yè)幫扶10個創(chuàng)業(yè)人的原則,建立結對幫扶臺賬,鎮(zhèn)黨委按照預定方案全程參與。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路,快速發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇七
央廣網(wǎng)北京x月x日消息2020年脫貧目標實現(xiàn)后,應該做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接這項重要工作”,x日,在中國發(fā)展高層論壇20xx經濟峰會上,中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業(yè)農村部副部長xx表示。
最近幾年,我國扶貧事業(yè)穩(wěn)步推進、成績斐然。在2020年我國全面建成小康社會這個目標實現(xiàn)以后,扶貧事業(yè)將會進入一個新的發(fā)展階段。“怎樣做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接?”在x日的峰會上,專家學者圍繞這一話題進行了探討。
“脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的對接點應該從防止返貧和防止新貧困發(fā)生這兩個方面來考慮”,中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院教授李小云指出,真脫貧、不返貧是鄉(xiāng)村振興的前提。我們既要實現(xiàn)精準脫貧的目標,同時還要防止剛脫貧就返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
李小云強調,這就意味著我們需要把脫貧攻堅期間的各種資源和機制,包括財政、金融資源等,以及已經形成的機制,包括領導機制、組織機制、市場機制等,轉化成服務于“兩個防止“目標的一套鄉(xiāng)村振興體系。他舉例,”大量用于產業(yè)扶貧的資金,是不是可以逐漸轉化成為防止貧困發(fā)生的資源,通過鄉(xiāng)村振興來推動脫貧攻堅成果的鞏固和提升。還有在脫貧攻堅中已經形成的非常有效的組織資源,比如第一書記制度、對口幫扶等,這些機制怎么能夠轉化成一種長期性機制“。
“2020年以后需要對反貧困、扶貧濟困事業(yè)作出一個新的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署。應該要發(fā)揮社會保障的兜底作用,通過完善社會保障體系,編織一張非常嚴密的社會安全網(wǎng)。對2020年以后,相對落后地區(qū)和相對貧困或者低收入的群體,也要有一定的支持政策”,韓俊表示。
除此之外,產業(yè)扶貧和產業(yè)興旺是扶貧和鄉(xiāng)村振興的基礎和“牛鼻子”。中國農業(yè)發(fā)展銀行行長錢文揮認為,解決農村經濟問題既不能依賴市場,也不能脫離市場?!笆紫?,財政投入力度不能減,還要進一步加大,要保證財政支出在農業(yè)農村方面的比例不能降低,絕對額還要進一步增加。其次,在市場化條件還不充分的地區(qū),要發(fā)揮政策性銀行的作用,給涉農企業(yè)提供低成本、低門檻、更便利地金融化服務,支持農村產業(yè)發(fā)展。最后,應該進行市場化運作,吸引更多市場在農業(yè)產業(yè)興旺方面發(fā)揮更加突出作用”。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇八
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,__村以產業(yè)興旺為重點,以生態(tài)宜居為關鍵,以鄉(xiāng)風文明為保障,以治理有效為基礎,以生活富裕為根本,統(tǒng)籌謀劃,整體部署,協(xié)調推進,現(xiàn)將情況報告如下:
一、脫貧攻堅成效鞏固情況。
__村現(xiàn)有脫貧戶263戶957人,20__年脫貧不穩(wěn)定戶20戶50人,邊緣易致貧戶7戶23人,20__年10月脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶已全部消除風險,現(xiàn)有脫貧戶均穩(wěn)定脫貧,無返貧風險和新增貧困人口。20__年脫貧戶醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險覆蓋率達100%。脫貧戶在校學生195人,均按照控輟保學相關政策要求進行全面監(jiān)控,目前村內在校生無人輟學。脫貧戶中現(xiàn)有勞動力人口744人,其中穩(wěn)定務工599人,從事務農及其他經營性活動115人,30人待業(yè)(在家?guī)Ш⒆?,就業(yè)服務實現(xiàn)全覆蓋。共完成農村危房改造247套、宜居農房改造153套,全村農戶均有安全穩(wěn)固住房。
二、產業(yè)發(fā)展情況。
__村現(xiàn)有農業(yè)合作社5個,均在村內建立并有效運轉,效益良好,共解決本村60人有效務工。__村現(xiàn)引進倘浩水產養(yǎng)殖有限公司、昆明金水優(yōu)農牧業(yè)有限公司、云南金獐子養(yǎng)殖有限公司,共投入1500余萬元建立養(yǎng)殖基地;引進美地峻山旅游開發(fā)有限公司合作開發(fā)__文化旅游項目。__村20__年村集體經濟收入共20.5萬,其中光伏收益17萬、村集體收益2萬、榨油產收益1.5萬,相較20__年提高18.5萬元。
三、生態(tài)環(huán)境治理情況。
__村已建立垃圾集中處理體制,對各小組垃圾集中收集、統(tǒng)一處理,村內已配備垃圾池8個,標準化垃圾桶46個,垃圾箱5個,確保村內垃圾能夠有效處理;實現(xiàn)人畜分離的共125戶,全村農戶共657戶,達全村占比的19%目前村內畜禽糞回收利用率達到20%;村內共10個公廁,無害化處理戶廁25戶;庭院內內無畜禽養(yǎng)殖的農戶達200戶左右,占全村比例的33.4%;通過村內持續(xù)整治和宣傳,當前本村庭院干凈整潔的農戶已超過全村農戶的80%。村內種有蘋果、李子、桃、梨、車厘子等果樹,種有竹子、松樹等綠化樹,村莊綠化效果明顯提升,村內公共環(huán)境干凈整潔有序。
四、鄉(xiāng)風文明保障情況。
__村已建立小組活動室5個,所有場所均對村民開放,各項管理制度健全并上墻,并派有專人定期清掃;村委會設立農家書屋1間,現(xiàn)有書籍1000余冊,均向村民開放使用__村已建立公共文化服務站一個,有圖書室、電子閱覽室、乒乓球場、籃球場等設施。制定了農村綜合性公共文化服務管理制度,包括公共場地使用、電子閱覽室使用、圖書借閱等方面。成立了紅白理事會,制定了詳細、成熟的紅白事管理制度,落實度達100%。將符合標準的群眾已全部申報最低生活保障,困難群眾249戶327人已被納入最低生活保障,實現(xiàn)了入保率達100%。__村現(xiàn)有殘疾人87人,困難、重度殘疾人和精神病人均已被納入殘疾人補助以及最低生活保障,實現(xiàn)了保障率達100%。家庭困難、身患殘疾的學生2人,已通過發(fā)放補助、送教上門的方式進行了幫扶,實現(xiàn)了義務教育階段入學率達100%。
五、社會治理情況。
__村設立黨總支部1個,下設3個黨支部,支部內制定了黨員先鋒責任制,設立了黨員先鋒責任崗,制定“黨員聯(lián)系戶”制度,黨員定點聯(lián)系幫扶困難群眾,組織陣地戰(zhàn)斗堡壘作用突出,黨員帶頭發(fā)揮作用明顯。制定了村規(guī)民約,在各個小組內粘貼,并安排村民小組長在各組做好宣傳,知曉率達100%。設立了黨務、村務、財務、其它事項、長期事項公示欄,在各小組活動室也均設立了公示欄,公示公開制度健全,村上的所有決策事項均按照工作要求及時進行公示公開,保證了群眾的知情權,接受村民的監(jiān)督,讓各項工作在陽光下開展。凡屬黨務、村務中的“三中一大”事項,村支兩委100%嚴格落實“四議兩公開”制度,保障決策民主性和準確性。
六、下一步工作重點。
下一步,__村將依托鄉(xiāng)村振興示范村的建設,堅持“點線面結合,示范引領、梯次推進、整體提升”的思路,以農旅結合發(fā)展為主線,全面促進一、二、三產融合發(fā)展。
一是實施萬畝小雜糧產業(yè)發(fā)展項目,對景區(qū)內7000畝土地進行深耕,新建農耕道路10公里,設置70個地膜回收池,科學地對土地進行綜合整治,促進土地節(jié)約、集約化利用,提高土地的利用率和產出率;同時引進先進的農產品加工生產線,對紅土地百花菜籽油廠及紅土金蕎加工廠進行體質增效,提高農產品附加值,延長產業(yè)鏈,改善農業(yè)生產、生活條件和生態(tài)環(huán)境,建成紅土地特色良種繁育基地和農產品加工中心,預計投入資金708.33萬元。
二是實施__鄉(xiāng)村旅游基礎設施配套建設項目,建設錦繡園、老龍樹、紅土大觀、樂譜凹、螺螄灣5個觀景平臺,景點配備統(tǒng)一樣式的垃圾箱58個,在觀景平臺周圍3米范圍內恢復種植常年青綠植,套種季節(jié)性花卉,復綠面積3060㎡;各景點及進入景區(qū)的道路口設置統(tǒng)一樣式的標識標牌(含景點標識、路線標識等)共10塊;在上花石頭、落霞溝等人員密集區(qū)域,設置洗手臺4個,建設文化宣傳長廊1003米。完善旅游基礎設施,提高景區(qū)服務質量和旅游體驗,增強游客吸引力,同時促進旅游業(yè)帶動當?shù)胤諛I(yè)、農業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)紅土地旅游產業(yè)的品牌化、集群化、融合化和智慧化,項目預計投入資金959.43萬元。
三是實施人居環(huán)境建設項目,在全村新建衛(wèi)生公廁7個,每個30平方米;安裝路燈260盞;安裝大型垃圾收儲箱52個。通過開展人居環(huán)境建設,補齊__村公共服務及基礎設施建設的短板,提升__村的公共服務水平,項目預計投入資金200.00萬元。
四是實施三個小組污水處理項目,新建管網(wǎng)20272m,檢查井675座,氧化塘1740平米,對污水管道進行建設,增加給排水管網(wǎng)建設,對農戶生活用水進行收集,建設氧化塘等處理設施,以提高村莊基礎設施的服務能力,打造良好的村容村貌,項目預計投入資金1233.85萬元。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇九
為進一步貫徹落實黨的十九屆_精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
一、工作目標。
堅持以_和黨的十九大精神為指導,切實加強黨對農村工作的領導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,補齊農業(yè)農村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局,使產業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農民生活更加幸福。
二、重點任務。
(一)加快轉型升級,讓產業(yè)更加興旺。
1、穩(wěn)步提升糧食生產。
推廣博遠公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經營模式,實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?;?、集約化生產。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、推進蔬菜產業(yè)提質增效。
鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產量92萬噸,產值21億元。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、大力發(fā)展林果產業(yè)。
在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以___等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質林果帶,帶動全區(qū)林果產業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、加快緊固件產業(yè)上檔升級。
抓好產業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產品生產、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1、全域推進農村人居環(huán)境整治。
對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。
一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關,確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強農村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。
六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、抓好示范村創(chuàng)建。
以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
充分利用東部葉菜基地產業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明。
1、深入開展移風易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“_一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、完善基層文化陣地。
加強農村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網(wǎng)絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點,以農村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、實施特色文化提升工程。
實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業(yè)景觀、農業(yè)慶典、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計,培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農產品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設,讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1、加強基層黨組織建設。
強化農村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產業(yè),壯大村集體經濟。(牽頭單位:組織部;責任單位:農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。(牽頭單位:組織部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、加強法治鄉(xiāng)村建設。
實施“一委三中心”規(guī)范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農民增強法制觀念,自覺學法守法用法。(牽頭單位:政法委;責任單位:司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、提升鄉(xiāng)村德治水平。
大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5、建設平安和諧鄉(xiāng)村。
廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進“一案三查”,嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位:政法委;責任單位:信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1、改善農村辦學條件。
改善農村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)。
2、提高農村醫(yī)療健康水平。
完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設,搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農村醫(yī)療服務需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)。
3、做好扶貧社保工作。
認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農村低?!皯1M保”。全面落實農村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、促進農村勞動力轉移。
進一步健全公共就業(yè)服務體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),培育一批家庭農場、手工作坊等,為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育,對新型農業(yè)經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經紀人隊伍,帶動農民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農業(yè)農村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
三、實施步驟。
(一)安排部署階段(20__年1月1日-1月10日)。
區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(20__年1月11日-11月30日)。
區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(20__年12月1日-12月31日)。
由農辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。
堅持將三農工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農惠農富農的政策力度不減弱,推進農村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。
區(qū)直有關單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調聯(lián)動,合力推進。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農業(yè)農村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。
建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農項目、資金進行整合,重點支持農村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農業(yè)農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。
建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關人員責任。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇十
2023年堅持以縣委“黨建統(tǒng)領,五轉一新”戰(zhàn)略部署為指導,持之以恒的抓黨建,厚植育強黨建基礎,不斷提高“八個本領”、“七種能力”。一是推進學習教育的常態(tài)化、制度化;二是堅決落實“三重一大”和請示報告制度,推動科學民主依法決策;三是堅持和完善“三會一課”,嚴格規(guī)范黨的組織生活;四是深入推進基層服務型黨組織建設,創(chuàng)建社區(qū)服務黨建品牌,持續(xù)整頓后進基層黨組織;五是全面從嚴治黨,嚴擔當實作為,持續(xù)推進黨風廉政建設。
二、多措并舉治六亂,環(huán)境質量再提升。
深入推廣實踐“一二三四”工作法,全面提升整治成效。一是創(chuàng)新開展包保制度,實施鎮(zhèn)干部包國、省道,村干部包街巷,機關黨員包門店,農村黨員包住戶等制度,拓展實施志愿服務先行,倡議宣傳跟進;二是分類施策,多點開花,307國道強力推進“垃圾不落地”,見縫插綠、身邊增綠等措施,4個中心村全面鋪開“三清除三整治三規(guī)范一拆除”專項整治,爭創(chuàng)環(huán)境衛(wèi)生示范村,5個偏遠村因地制宜,管住臟亂差,留下真善美;三是建機制強落實,探索實施村民衛(wèi)生“積分制”,培育環(huán)境整治自覺意識,健全整治“五掛鉤”機制,開展“最美家庭”評比活動,激發(fā)“樹立好家風、爭當好村民、共創(chuàng)美環(huán)境”的歸屬感、榮譽感、自豪感。
三、盡銳出擊辦大事,民生福祉再增強。
一是積極爭取穆村新建一小項目的落地;二是加大濱河南路拆遷安置力度,保障良好的施工環(huán)境;三是全力推進康前線后續(xù)工程的建設,確保年內完成安置;四是積極實施楊家坪、一村委等村的集中供氣改造,保證按時供氣;五是重點抓好“一老一小一青壯”民生工作,啟動社區(qū)養(yǎng)老機構建設,完善堡上村、安溝村的日間照料中心,積極推動4處公墓建設進程;六是完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后半篇文章,嚴格落實“五辦一站兩中心”的設置運行,全力建設服務型政府。
四、因地制宜謀發(fā)展,振興之路再拓寬。
按照“大縣城、小集鎮(zhèn)、中心村”思路,積極推進國土空間實用性、村莊規(guī)劃編制,加強城郊村自建房規(guī)劃建設管理,嚴控無序建設。一是保護性開發(fā)穆村明清街,有效銜接縣城明清歷史文化街區(qū)旅游資源;二是全力推動縣域快遞物流集散中心的啟動;三是謀劃實施穆村8規(guī)寄宿制小學項目,爭取開工建設;四是大力發(fā)展一村委“五彩佳園”農業(yè)園區(qū),拉長特色產業(yè)鏈條。
五、常抓不懈創(chuàng)“三零”,社會安全再穩(wěn)固。
一是鞏固拓展三零創(chuàng)建,完成堡上、一村委、二村委、三村委、安溝等五村的“三零”創(chuàng)建;二是壓實各級責任、保持高壓態(tài)勢,全面排查隱患、扎實開展整治,把事故風險消除在萌芽狀態(tài);三是堅持控新治舊,貫徹“有信必訪”的工作方針,探索道德評判、百姓議事、百事服務等機制,力爭做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇十一
一年之計在于春。新春伊始,中共中央、國務院公開發(fā)布《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》。這是黨的二十大勝利召開后發(fā)布的首個指導“三農”工作的“一號文件”,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對“三農”工作的高度重視,傳遞出重農強農的強烈信號。今年的中央一號文件從全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局出發(fā),對全面推進鄉(xiāng)村振興作出重大部署,對于做好今年和今后一個時期“三農”工作,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快建設農業(yè)強國,具有重大指導意義。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn),歷史性地解決了絕對貧困問題,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農業(yè)農村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革?!叭r”向好,全局主動。2022年,面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我國糧食生產實現(xiàn)“十九連豐”,大豆油料擴種成效明顯,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固,鄉(xiāng)村振興取得階段性進展?!叭r”各項工作扎實推進,為有效應對超預期因素沖擊贏得了主動權。
黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,吹響了奮進新征程的時代號角。必須深刻認識到,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。農業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)高質量發(fā)展、夯實國家安全基礎,都離不開農業(yè)發(fā)展。習近平總書記指出:“強國必先強農,農強方能國強。沒有農業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國;沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化,社會主義現(xiàn)代化就是不全面的?!秉h中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,作出全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國的戰(zhàn)略部署。我們必須把加快建設農業(yè)強國擺上建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要位置,抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農”各項工作,大力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,為加快建設農業(yè)強國而努力奮斗。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,開局關乎全局,起步決定后程。當前,世界百年未有之大變局加速演進,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興,建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國,才能為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅實基礎。
全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農業(yè)強國的重要任務。要把人力投入、物力配置、財力保障都轉移到鄉(xiāng)村振興上來,全面推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。要認真貫徹落實中央一號文件部署要求,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作。要抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供,加強農業(yè)基礎設施建設,強化農業(yè)科技和裝備支撐,鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展,拓寬農民增收致富渠道,扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系,強化政策保障和體制機制創(chuàng)新。
民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。做好“三農”工作,使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、踔厲奮發(fā)、埋頭苦干,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快建設農業(yè)強國,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的貢獻。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇十二
工作計劃是根據(jù)實際需要通過增減項目來編寫的,適用于特殊的單項工作。但無論哪種方式,“都是主要目標實施步驟政策和措施這三項是必不可少的,實際書寫中的名稱可能會有所不同,例如“l(fā)dquo主要目標稱為“l(fā)dquo目標和任務或“或”目標與對策等一下,把政策和措施稱為“l(fā)dquo實施措施或“或”組織措施等待以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為認真貫徹落實《農村文化建設專項資金管理辦法》、《農村文化事業(yè)專項資金管理實施細則》等文件精神,根據(jù)縣文廣局的具體工作安排,進一步開展好我鄉(xiāng)各項文體活動,把農村“三項”活動組織好,讓農民群眾享受到文娛活動,使文化惠民政策落到實處,切實加強專項資金的管理和使用,經我鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究,結合我鄉(xiāng)實際2015年度“三項活動”安排如下:
鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長的農村文化活動領導小組,一是集中組織縣贛劇團、各業(yè)余劇團來我鄉(xiāng)進行貼近實際的文藝演出,確保演出質量,使群眾滿意;二是積極組織電影放映工作,精心組織,不漏場次;同時與各村簽訂演出(放映)安全責任狀,防止群毆及其它突發(fā)事件的發(fā)生,切實把農村文化活動順利開展,讓農村群眾享受文化惠民政策的娛樂大餐。
2、“慶國慶”腰鼓、軍鼓大賽。活動地點:鄉(xiāng)政府,活動時間:2015年10月1日,參加人員:各村委會腰鼓隊、軍鼓隊,參加人數(shù):150人,經費支出共計9800元,詳見附表1。
1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記在十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的重要講話精神,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持物質文明和精神文明一起抓,堅持既要塑形也要鑄魂,堅持以社會主義核心價值觀為引領,全面推進鄉(xiāng)村思想道德建設、文明創(chuàng)建、文化發(fā)展、文化傳承,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神風貌,提高全省鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,打造鄉(xiāng)村文化振興的齊魯樣板。
2.工作目標。到2020年全面建成小康社會,鄉(xiāng)村文化振興取得重要進展,公共文化服務基本實現(xiàn)標準化均等化,農村公共文化設施、隊伍、活動、投入得到保障,群眾喜聞樂見的文化產品和文化服務更加豐富繁榮,農村文化人才支撐力明顯增強,素質高、業(yè)務精、結構穩(wěn)的鄉(xiāng)土專業(yè)文化人才隊伍進一步壯大;農村思想道德建設切實加強,鄉(xiāng)村文明水平顯著提升,良好社會風尚進一步形成;優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化傳承發(fā)展富有成效,其教化群眾、淳化民風的作用充分發(fā)揮,新時代文明傳習中心建設形成品牌,富有時代精神和山東特色的新鄉(xiāng)賢文化加快培育。
1.堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育農村干部群眾。深入開展面向鄉(xiāng)村的理論學習宣傳普及,讓習近平新時代中國特色社會主義思想在齊魯大地家喻戶曉、落地生根,像陽光雨露一樣走進千家萬戶,滋潤干部群眾心田,提振鄉(xiāng)村精氣神,引導干部群眾心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力創(chuàng)造幸福生活。深入開展“百姓宣講”活動,貼近農民群眾生活實際,采取群眾喜聞樂見的形式,運用群眾聽得懂、聽得進的語言,增進人們對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同。編寫適應區(qū)域特點的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讀本。滿足基層干部群眾對理論圖書的需求,開展理論圖書配送,重點向農家書屋、村居講堂、社區(qū)閱覽室等贈送理論讀物,及時傳播黨的理論路線方針政策。加強對社會思潮的辨析引導,正本清源,扶正祛邪,幫助人們劃清是非界限、澄清模糊認識,鞏固和壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。加強農村宗教管理,引導群眾合法信仰宗教,依法治理農村宗教領域亂象。
2.推進社科理論普及。結合新時代文明傳習中心建設工程試點,貼近基層干部群眾的理論需求,加強政策宣傳、知識傳授、價值傳播,提高農村群眾人文素養(yǎng)。組織編寫《走在前列面對面》等一批通俗理論讀物。開展“社科普及周”基層延伸行動,面向農村舉辦系列講座、志愿服務、展覽、知識競賽等社科普及主題活動。實施社科普及示范體系建設行動計劃,每年培育10個省級社科普及示范縣(市、區(qū))、50個省級社科普及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、200個省級社科普及示范村(社區(qū))。開展社科普及志愿服務行動,加強社科普及教育基地建設,組織社科專家基層行活動,發(fā)揮新時代文明傳習中心、村居講堂、道德講堂等各類陣地作用,推動鄉(xiāng)村黨的理論和社科知識普及。開發(fā)中小學鄉(xiāng)土特色校本課程,培養(yǎng)學生熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的情懷。
3.開展政策宣講。緊緊圍繞黨的理論創(chuàng)新成果、中央的決策部署和省委的政策要求,發(fā)揮講師團、黨校、社科研究單位、宣講協(xié)會作用,運用各類新聞媒體和宣傳文化陣地,推動民生政策宣講,深入解讀宣傳黨的“三農”政策和強農惠農富農舉措,把政策措施講透徹、講明白,讓黨和政府的政策深入人心。注重吸納農民宣講員進入宣講隊伍,用親身經歷現(xiàn)身說法宣講黨的十九大精神。開展“國旗下講話”活動,增強村級黨組織凝聚力和向心力。
4.加強基層理論骨干培訓。發(fā)揮各級黨校(行政學院)、干部學院的資源優(yōu)勢,加強對縣及縣以下宣傳文化工作者特別是社科理論工作者、活躍在基層的專兼職理論宣講員的集中培訓。通過舉辦培訓班、現(xiàn)場示范輔導、實地觀摩等形式,推動基層理論宣講骨干進鄉(xiāng)入村進行講習、培訓,不斷提高農民群眾思想道德素質和科學文化水平。
1.建強基層公共文化服務陣地。加強投入保障、政策保障和機制保障,堅持一院多能、一室多用,整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施,統(tǒng)籌建設各類活動場所。建設數(shù)字文化廣場、無線網(wǎng)絡等新興文化設施,建設農村老年人文化活動場所。推進鄉(xiāng)、村兩級文化服務設施建設,2018年實現(xiàn)全省基層綜合性文化服務中心基本覆蓋,達標率95%以上。實施農家書屋網(wǎng)絡化建設工程,推廣農家書屋總分館制和“一卡通”管理模式,構建以縣級圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心農家書屋為分館、村(社區(qū))農家書屋為館藏點的總分館服務網(wǎng)絡,爭取到2020年全省縣鄉(xiāng)村出版物“通借通還”率達到60%。實施農村文化廣場——“百姓舞臺”提升工程,建設農民群眾歡迎、實用性強的農村文化廣場設施網(wǎng)絡,建立可持續(xù)發(fā)展的廣場文化活動運行機制。加大文化扶貧力度,到2020年,全面完成省扶貧工作重點村綜合文化活動室建設任務,全面完成省扶貧工作重點村通有線電視任務。著力抓好黃河灘區(qū)脫貧遷建區(qū)公共文化服務陣地建設工作。
2.開展豐富多彩的群眾性文化活動。加強資源整合,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民消費季、文藝匯演展演、“一村一年一場戲”免費送戲工程等平臺載體,把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書、期刊、科普活動、文藝演出、全民健身活動送到農民中間,豐富農民群眾文化生活。持續(xù)辦好“文化惠民、服務群眾”實事項目,每年為農村(社區(qū))免費送戲1萬場。深化“深入基層、扎根人民”主題活動,深入開展“我們的中國夢—文化進萬家”活動,組織文化文藝小分隊深入鄉(xiāng)村開展送文化活動。加快推進“書香鄉(xiāng)村”建設,精心組織農民讀書節(jié)、讀書月和“三農”主題書展、書市、大講堂等活動。
3.提高公共文化服務供給質量。深入開展“服務基層、服務農民”活動,推動文化資源向基層農村傾斜,推進省、市、縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出,建設網(wǎng)上綜合服務平臺,創(chuàng)新政策扶持和資金投入辦法,引入競爭機制,以獎代補,激發(fā)各類文藝院團、演出機構、演出場所發(fā)展活力,滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。
4.繁榮農村題材文藝創(chuàng)作。加強農村題材文藝創(chuàng)作的規(guī)劃和扶持,組織動員作家藝術家開展農村題材文藝創(chuàng)作生產,推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農民歡迎的農村題材文藝作品。探索建立“深入生活、扎根人民”資金政策保障機制和作家藝術家下基層掛職鍛煉制度,組織作家藝術家開展采訪采風活動,篩選一批重點優(yōu)秀作品,在出版、展示、推介等方面給予資金扶持。發(fā)揮“泰山文藝獎”“群星獎”導向性作用,打造自下而上的群眾文藝作品選拔提升平臺,引導全省群眾性戲劇、音樂、曲藝、舞蹈、雜技、美術、書法、攝影、民間藝術創(chuàng)作。加大對農村題材文藝作品創(chuàng)作的扶持力度,評選推出一批優(yōu)秀農村現(xiàn)實題材文藝作品,全省性文藝評獎突出農村題材,省級報刊、廣播電視臺對優(yōu)秀農村題材作品在刊發(fā)、播出、宣傳評介等方面給予重點支持。
5.繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化產業(yè)。制定山東省振興傳統(tǒng)工藝實施意見,建立山東省傳統(tǒng)工藝振興目錄。實施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計劃,培育有地域特色的傳統(tǒng)工藝產品,開發(fā)民間藝術、民俗表演項目,推動齊魯民俗文化產業(yè)加快發(fā)展。加大對鄉(xiāng)村文化產業(yè)的扶持力度,引導利用古民居、古遺址、古村落、古街發(fā)展文化產業(yè)項目,重點培育一批特色突出的文化小鎮(zhèn)。實行鄉(xiāng)村文化產業(yè)精品工程,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型鄉(xiāng)村文化產業(yè)模式,推動特色鮮明的“非遺”項目傳承發(fā)展,到2022年,培育一批具有山東特色的鄉(xiāng)村文化品牌。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,重點在文化遺產、節(jié)慶賽事、修學研習、養(yǎng)生文化、民俗文化、名人文化等方面進行創(chuàng)意開發(fā),探索研究、完善出臺有關土地利用配套政策措施,打造一批美食村、藝術村、養(yǎng)生村、休閑村等特色村,實行差異化發(fā)展,推出具有地方特色的精品民俗活動和精品農業(yè)體驗旅游活動。實施齊長城人文自然風景帶建設工程,打造齊長城文化旅游品牌,建設一批鄉(xiāng)村特色影視基地。
1.傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結合時代要求進行創(chuàng)新,強化道德教化作用,引導農民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。完善“圖書館+書院”模式,推進尼山書院標準化建設,建立全省尼山書院聯(lián)盟,形成孔子故里獨有的特色與優(yōu)勢。推進曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村儒學和社區(qū)儒學推進計劃,加強師資力量培訓,以基層群眾喜聞樂見的形式,推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農村(社區(qū))基層綜合性文化中心設立儒學講堂,推動儒家文化進鄉(xiāng)村,到2025年,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站儒學講堂實現(xiàn)基本覆蓋。組織編寫《中華傳統(tǒng)文化大眾化系列通俗讀物》《中國傳統(tǒng)文化讀本》《中國民間文學大系》(山東卷),創(chuàng)作推出一批符合農村群眾需求的傳統(tǒng)文化通俗讀物。開展“我們的節(jié)日”主題活動,利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展花會、燈會、廟會等民俗活動,打造節(jié)會品牌。梳理挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化,指導各地科學策劃、組織開展節(jié)事活動,打造鄉(xiāng)村文化名片。
2.積極培育新鄉(xiāng)賢文化。制定《關于培育和弘揚新鄉(xiāng)賢文化的工作方案》,深化研究闡釋,厘清新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展脈絡,明確新鄉(xiāng)賢文化建設思路,推動建設一批鄉(xiāng)賢館、農耕文化展館,弘揚傳播新鄉(xiāng)賢文化。開展新鄉(xiāng)賢選樹活動,通過“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學鄉(xiāng)賢、禮鄉(xiāng)賢”,把一批群眾公認、品德高尚、處事公道、熱心公益、積極參與地方管理、起到模范帶頭作用、真正為群眾服務、推動家鄉(xiāng)經濟發(fā)展的人士選出來、評出來。開展新鄉(xiāng)賢文化進中心、進家庭、進校園活動,結合新時代文明傳習中心建設試點工作,運用傳習中心、鄉(xiāng)村儒學講堂、道德講堂、科學大講堂等陣地,把新鄉(xiāng)賢請到中心、講堂,通過“講、評、幫、樂、慶”等多種形式,講好新鄉(xiāng)賢故事,彰顯新鄉(xiāng)賢道德精神;把新鄉(xiāng)賢文化與家庭家教家風主題教育活動結合起來,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修,挖掘、整理、編寫弘揚傳統(tǒng)美德、體現(xiàn)時代要求、貼近生活實際的家規(guī)家訓,引導人們繼承傳統(tǒng)美德、樹立家國情懷;把新鄉(xiāng)賢文化與學校教育、青少年思想道德建設有機結合,深化“新禮儀新禮節(jié)”培育行動,涵育文明校風。開展弘揚新鄉(xiāng)賢文化活動,積極組織創(chuàng)作具有地域特色的新鄉(xiāng)賢文化文藝作品,組織多種形式的新鄉(xiāng)賢主題文藝演出、文化活動,生動活潑地傳播新鄉(xiāng)賢文化。充分運用微博、微信、微視頻和手機客戶端等方式,開展“齊魯鄉(xiāng)風·美麗家園”微視頻、微電影大賽活動,拓展新鄉(xiāng)賢文化傳播平臺。積極探索有效途徑和辦法,推出新鄉(xiāng)賢特色品牌項目,培育發(fā)展新鄉(xiāng)賢理事會等新鄉(xiāng)賢組織,充分發(fā)揮農村基層黨支部的核心作用,探索引導新鄉(xiāng)賢依法參與鄉(xiāng)村治理,促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展與社會和諧。
3.大力傳承紅色基因。認真踐行“紅色基因就是要傳承”,深入挖掘我省豐富的革命歷史文化資源,統(tǒng)籌全省紅色文化資源保護開發(fā)利用。實施紅色基因傳承工程,深化沂蒙精神研究闡發(fā),成立沂蒙精神研究院,設立“沂蒙精神研究”專項,推出一批有價值的理論文章和學術專著,組織創(chuàng)作一批以弘揚沂蒙精神為主題的文學、戲劇、影視劇、音樂等優(yōu)秀文藝作品。突出沂蒙老區(qū)、冀魯邊、膠東、渤海、冀魯豫等紅色文化富集區(qū)建設,打造紅色文化傳承示范區(qū)。推動革命文化教育普及,建好用好山東省黨史館、沂蒙革命紀念館等紅色教育基地,深化黨史、國史學習教育,講好山東故事。加強愛國主義教育基地建設,推動愛國主義教育基地改陳布展,建設革命歷史檔案信息數(shù)據(jù)庫,深入推進愛國主義教育基地網(wǎng)上展館、vr虛擬現(xiàn)實展館建設。編輯出版《紅色齊魯365》《山東省紅色旅游指南》,組織拍攝“山東十大抗日武裝起義”文獻記錄片,打造紅色文化宣傳教育品牌欄目。圍繞慶祝改革開放40周年、建國70周年、中國共產黨成立100周年等重要時間節(jié)點,積極開展形式多樣的群眾性主題教育活動。扶持鄉(xiāng)村紅色文化旅游開發(fā),推動紅色旅游與民俗游、生態(tài)游等相結合,打造一批鄉(xiāng)村紅色旅游精品景區(qū)和精品線路。實施“沂蒙精神紅色基因傳承工程”,打造全國一流的親情沂蒙紅色文化旅游目的地,推出“新時代山水圣人”紅色旅游線路。
4.加強鄉(xiāng)村文化遺產保護展示。實施傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑維修、保護和利用工程,制定《山東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》,劃定鄉(xiāng)村建設的歷史文化保護線,分批次開展重點保護項目規(guī)劃、設計、修復和建設,加強歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)民居、古樹名木保護。整理保護有地方特色的物質文化遺產,傳承保護傳統(tǒng)美術、戲劇、曲藝、民間舞蹈、雜技和民間傳說等非物質文化遺產,鼓勵支持非物質文化遺產傳承人、其他文化遺產持有人開展傳承、傳播活動。實施縣及縣以下歷史文化展示工程,做好縣級歷史文化展示場所的充實、改造、提升工作。推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,加大對農村歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居院落和生產生活民俗的挖掘保護,把鄉(xiāng)村文化保護傳承與新型城鎮(zhèn)化建設相結合,開展第一批“鄉(xiāng)村記憶”項目的設計與實施,到2022年,在全省打造10個“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)鎮(zhèn),推出50個“鄉(xiāng)村記憶”民俗節(jié)慶項目,建設100個“鄉(xiāng)村記憶”博物館(優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質文化遺產展示館),建設1000個“鄉(xiāng)村記憶”村落(街區(qū)),10000個“鄉(xiāng)村記憶”民居,使鄉(xiāng)村成為有歷史記憶、地域特色的文化之鄉(xiāng)、精神家園。挖掘和保護民間傳統(tǒng)諺語、地方戲種、農耕文化、優(yōu)秀習俗等鄉(xiāng)村文化,建立數(shù)字影像館,加大傳承弘揚力度。
1.推進新時代文明傳習中心建設。2018年探索啟動試點建設工作,2019年形成示范模板并總結推廣,2020年實現(xiàn)全面推進,將其打造成為提高鄉(xiāng)村社會文明程度的綜合載體平臺。省市縣鄉(xiāng)建立志愿服務指導中心,村(社區(qū))建立志愿服務站,發(fā)揮學校教師、黨校教員、在職或退休干部、民間文化文藝人才等作用,在信息服務、農技傳授、文化活動、移風易俗、鄰里互助以及關愛貧困學生、留守兒童中宣傳普及科學理論,到2022年農村志愿服務站建設率達到80%以上。
2.深入實施“孝誠愛仁”四德工程。加強對全省“四德工程”示范縣動態(tài)管理,以組織媒體開展四德工程示范縣巡禮活動為抓手,深化基層道德品牌創(chuàng)建,打造一縣(市、區(qū))一道德品牌??偨Y推廣基層企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、社區(qū)街道、社會組織等四德工程建設經驗,命名一批社會主義核心價值觀四德工程建設示范點。廣泛開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“榜上有名”先模人物評選活動,建好用活善行義舉四德榜,推動全省建立一批四德主題廣場、主題公園、主題社區(qū)、主題街道。注重發(fā)揮農村黨員、基層干部、道德模范的示范帶動作用,以身邊人、身邊事為教材,教育引導廣大農民見賢思齊、崇德向善。
3.深入開展移風易俗行動。傳承中華文化精髓,融入現(xiàn)代文明理念,突出莊重感儀式感,用蘊含優(yōu)秀民俗、體現(xiàn)時代風尚的婚喪新文化取代舊陋習舊風俗。在婚事辦理上,倡導集體婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代文明婚禮形式,推行免費頒證和婚禮式頒證服務。提倡厚養(yǎng)薄葬,倡導儀式從簡辦理、文明辦理。實施公益性公墓建設工程,深入開展殯葬改革綜合試點,加大對殯葬公共服務的資金投入,推廣“沂水經驗”,把公益墓地建設作為民生需求和移風易俗的重點項目加以推進,到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務體系,到2022年節(jié)地生態(tài)安葬率達到60%。推動文明祭祀,改變農村陳規(guī)陋習。
4.深化家風村風行風建設。以美麗鄉(xiāng)村建設為主題,深入挖掘齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華美德,以家庭、村居、行業(yè)為基本單元,以家風促村風帶行風,推動形成家風正、村風淳、行風清、鄉(xiāng)風美的良好社會風尚。開展家風建設,以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓,抓好宣傳教育、征集評選、展示推廣等各個環(huán)節(jié),引導廣大群眾曬家訓、傳播治家格言、講好家風故事,傳承優(yōu)秀家風,潛移默化影響農民群眾的價值取向和道德觀念。開展村風建設,以村居為切入點,進一步規(guī)范壯大村居道德評議會、村民議事會和紅白理事會等群眾自治組織,積極修訂完善村規(guī)民約,用民間輿論褒貶是非、扶正祛邪;圍繞思想道德、移風易俗、環(huán)境衛(wèi)生等重點內容,組織開展評議活動,引導廣大農民由“要我文明”向“我要文明”轉變。開展行風建設,以行業(yè)為切入點,廣泛開展誠實守信、信用至上、誠信興業(yè)、履約守信等主題宣傳實踐活動,大力培育農村行業(yè)品牌;加大信用頂層設計,深入開展農村行業(yè)領域誠信突出問題專項整治,建立誠信“紅黑榜”制度,完善守信激勵和失信懲治機制,促進由征信到誠信,推進誠信建設制度化,打造信用山東。
5.深化鄉(xiāng)村文明行動。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,作為推進鄉(xiāng)村文明行動的總抓手,明確“十三五”末全省縣級及縣級以上文明村鎮(zhèn)占比80%的目標要求,打造一批孝心村、和諧村、生態(tài)文明村、移風易俗村、興業(yè)富民村等特色示范典型。加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動態(tài)管理,將文明村覆蓋率及上升幅度等內容納入文明城市、文明縣(市、區(qū))、文明鎮(zhèn)評選指標體系。推進“百鎮(zhèn)千村”建設示范工程建設,在加強鄉(xiāng)村文明行動“村容村貌、村風民俗、鄉(xiāng)村道德、生活方式、平安村莊、文化惠民”六大建設的基礎上,選擇一批鄉(xiāng)村文明行動示范村實施“鄉(xiāng)村文明家園”項目。開展科普示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,不斷提升農民科學素質。開展“新農村新生活新農民”培訓,圍繞居家美化凈化、家庭倫理道德、親子教育、文化娛樂、身心保健等內容,將現(xiàn)代意識、科學精神、文明理念逐步滲入到群眾頭腦、轉化為自覺行動,到2020年,實現(xiàn)農村中青年婦女培訓全覆蓋。扎實推進文明家庭創(chuàng)建,制定出臺《關于開展“美在我家”主題活動推進家庭文明建設的意見》,以家庭素質、家庭倫理、家庭教育、家庭生活、家庭責任建設為重點,廣泛開展“美在我家”主題活動。深化“星級文明戶”、尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”,以及“村村都有好青年”“好婆婆好媳婦”等各具特色的創(chuàng)建活動,加強孝道文化宣傳教育,建立完善文明家庭標準體系、推薦機制、動態(tài)管理、尊崇禮遇等長效機制。舉辦家庭文明建設巡禮活動,宣傳文明家庭建設新成效,充分展現(xiàn)家庭文明建設新氣象新風貌。深入開展“學雷鋒,做山東好人”活動,進一步健全村、鎮(zhèn)、縣、市、省梯次推進的選樹機制,到2020年選樹省級“山東好人”群體數(shù)量達到6500人。推動開展“無邪教創(chuàng)建”示范活動,打造一批無邪教創(chuàng)建示范縣、鄉(xiāng)、村。
1.推進鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡載體建設。依據(jù)全省農村實際情況,統(tǒng)籌建設簡便易用、高效快捷、資源充足、服務規(guī)范的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡載體。高起點制定建設標準,推進鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館、鄉(xiāng)村遠程教育中心、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡服務中心、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上展館、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館等基層公共文化網(wǎng)絡基礎設施。積極推廣移動互聯(lián)網(wǎng)新媒體新應用,提升鄉(xiāng)村居民互聯(lián)網(wǎng)應用技術水平,打造全平臺、多媒體、多樣態(tài)的鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡載體集群,推動網(wǎng)絡文化建設惠及廣大農民群眾。
2.鼓勵鄉(xiāng)村題材網(wǎng)絡文藝作品創(chuàng)作。規(guī)劃創(chuàng)作生產一批反映齊魯鄉(xiāng)村風貌、農民生產生活的重點網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡劇、微電影、網(wǎng)絡演出、網(wǎng)絡動漫等新型文藝作品,推動全省鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文藝健康繁榮發(fā)展。利用主要媒體網(wǎng)站、文學藝術專業(yè)網(wǎng)站等平臺,把農村題材代表性作品有計劃地進行網(wǎng)上展示。充分發(fā)揮新媒體獨特優(yōu)勢,運用微博、微信、移動客戶端、移動直播app等載體,促進優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。
3.持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡公益活動。充分利用網(wǎng)站、“兩微一端”、手機報等網(wǎng)絡宣傳平臺,圍繞脫貧攻堅、惠農助農、弱勢群體幫扶等主題,打造各類鄉(xiāng)村網(wǎng)絡公益頻道或專題,積極推送鄉(xiāng)村網(wǎng)絡公益主題的新媒體作品,推廣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡公益理念。聚焦山東鄉(xiāng)村特色,創(chuàng)新挖掘獨立公益項目,精心打造具有較強影響力和公信力的齊魯鄉(xiāng)村網(wǎng)絡公益品牌。協(xié)調組織動員互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)民及社會各界共同參與,統(tǒng)籌整合各方力量,促進公益信息互聯(lián)互通、公益資源協(xié)同共享,推動線上線下聯(lián)動,形成鄉(xiāng)村網(wǎng)絡公益合力。
1.加大高層次文化人才培養(yǎng)力度。制定全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才培養(yǎng)規(guī)劃,研究制定扶持政策,引入一批高層次儒家文化、紅色文化、農耕文化、海洋文化研究高端人才。深入實施齊魯文化人才工程,通過齊魯文化之星評選,加大優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化人才選拔培養(yǎng)、資助扶持力度。加強山東傳統(tǒng)戲曲、雜技及民間歌舞、民間音樂高層次人才培養(yǎng)基地建設。支持高校、研究機構加強編纂出版、傳播推廣、影視制作、創(chuàng)意策劃人才培養(yǎng)。發(fā)揮高校、文藝團體人才優(yōu)勢,通過對口幫扶、設立聯(lián)系點等形式,開展專業(yè)人才進基層活動,彌補人才短板。
2.培育鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人。依托國家級、省級非遺傳承人群研修研習培訓院校、“扶持1000位非遺傳承人、民間藝人”收徒傳藝計劃,對掌握一定技藝、有學習意愿的鄉(xiāng)村非遺傳承人進行培訓。加強齊魯工匠手藝體驗基地項目建設,鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報并進入各級非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人隊伍,形成合理梯隊,培養(yǎng)高水平工匠隊伍。鼓勵各地開展延伸培訓,支持學有所成的傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2022年,培訓3000人次。
3.壯大鄉(xiāng)村文化人才隊伍。加強基層宣傳文化隊伍建設,對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站人員進行登記,及時補充專業(yè)人員,做到專崗專用。探索基層文化藝術人才定向培養(yǎng),開展免費鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員招生試點。每3年對文化站長和工作人員輪訓一遍,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織管理水平。在村、社區(qū)配備宣傳員,加強農村社區(qū)文藝骨干培訓。大力培養(yǎng)尼山書院和鄉(xiāng)村儒學師資,建立鄉(xiāng)村儒學人才庫。開展文藝志愿服務,培育打造一批優(yōu)秀基層戲曲院團、莊戶劇團、民間班社,培養(yǎng)帶動一批基層文化工作者、民間文化能手。發(fā)展壯大文化志愿者隊伍,把企事業(yè)單位退休人員、返鄉(xiāng)大中專學生等吸納到鄉(xiāng)村文化隊伍中來,增強鄉(xiāng)村文化自我發(fā)展能力。引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結合自身優(yōu)勢和特長,發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產業(yè)。
1.狠抓工作落實。宣傳思想文化戰(zhàn)線把鄉(xiāng)村文化振興擺上重要位置,精心組織、細化措施,推動省委決策部署落實落地。堅持項目化運作、工程化實施,明確項目實施時間表、路線圖、責任制和獎懲措施,加強組織領導和督促檢查,確保各項任務落實落地。定期召開農村文化振興工作聯(lián)席會議,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村文化振興工作的重大問題。
2.強化政策保障。認真梳理現(xiàn)有政策,用足用好用活“三農”各項政策。抓好相關試點工作,及時總結推廣試點經驗。堅持問題導向,著眼抓重點、破難點、補短板,深入研究政策措施,為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
3.加大資金投入。加強農村文化振興的財政保障,持續(xù)加大投入力度,創(chuàng)新財政資金投入方式,提高資金使用效率。引導鼓勵社會力量投資興辦鄉(xiāng)村文化事業(yè)。加大對莊戶劇團和民間藝人開展文化活動的資金扶持。加強農村金融服務和產品創(chuàng)新,加大金融對鄉(xiāng)村文化振興的支持力度。
4.加強新聞宣傳。做好政策解讀和評論引導,廣泛宣傳省委省政府關于貫徹落實中央決策部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策舉措,使鄉(xiāng)村振興成為全省共識和自覺行動,調動各級各界積極性創(chuàng)造性,形成強大工作合力。省、市主要新聞媒體開設專欄,策劃推出系列鄉(xiāng)村題材主題采訪活動,圍繞鄉(xiāng)村振興主題,長流水、不斷線地刊發(fā)新聞報道,講好鄉(xiāng)村振興山東故事,展示工作進展成效,推廣典型經驗做法。做好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化融媒傳播,圍繞弘揚優(yōu)秀農耕文化、推動鄉(xiāng)村文化振興主題,運用新技術制作鮮活生動的融媒體產品和公益廣告,做好報、臺、網(wǎng)、微、端融合推送傳播,使文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風深入人心。
為深入貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話精神,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進農業(yè)現(xiàn)代化建設,鶴壁市司法局按照自身職能,認真貫徹上級精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,加大對淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度,經局黨組討論研究,制定如下實施方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,充分發(fā)揮司法行政工作在維護群眾合法權益、促進社會公平正義的職能作用,聚焦法律扶貧,聚力創(chuàng)新服務,聚神鄉(xiāng)村振興,積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉(xiāng)村建設,保障群眾享有均等公共法律服務,為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則。
一是法治幫扶實施對象精準。充分發(fā)揮司法行政職能作用,緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務需求,精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務舉措,有效發(fā)揮示范、輻射、帶動效應,促進工作高效有序、穩(wěn)妥扎實開展。
二是法治幫扶策略精準。堅持因地、因人、因事制宜,以需求與服務精準對接為前提,推行精準識別、精準服務和精準幫扶,提供有針對性、實效性的公共法律服務,為葛箭村平安建設提供法律保障。
三是法治幫扶運用資源精準。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務體系建設整體規(guī)劃,統(tǒng)籌整合運用系統(tǒng)內外各類資源力量,主動融入政府、社會、市場協(xié)同推進的幫扶工作格局,著力打造多元參與的整體協(xié)同機制。
緊密結合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的,開展以供給精準化、服務個性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興,切實幫助已脫貧戶落實政策待遇、維護合法權益、開展生活自救;幫助各類集體經濟開發(fā)項目防范風險、順利實施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會;幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務能力和保障水平。到2023年底,法律顧問配備率和法律服務需求全覆蓋,司法局機關干部同葛箭村黨員結對幫扶實現(xiàn)全覆蓋,法律咨詢、法律服務、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋,公共法律服務主要指標達到全市先進水平。重點做好以下五個方面工作:
(一)村民合法權益保護。組建法律服務隊,對葛箭村村民開展走訪調查,采集家庭收支、健康狀況、入學務工、法律維權等家庭基本信息和幫扶需求,重點排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產經營、債權債務、等方面的法律需求,按戶建立人口基本信息臺帳以及法律服務需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī)和政策文件,制定法律幫扶工作手冊和人口權益保障清單,調查了解政策享受和相關法律實際落實情況。積極提供個性化法律維權幫助。加強法律服務力量配置,配齊配強鄉(xiāng)村法律顧問,推行“家庭法律顧問”制度,組織法律顧問和幫扶人員進村入戶,依據(jù)他們法律服務需求,按照“一戶一策”建檔要求,以項目化方式,精心制定落實法律服務方案,分類建立基礎工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受嚴重損害的,依法界定侵權責任,協(xié)助辦理調解訴訟、申請救助基金,幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的,幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時救助,促進其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對因遭受非法侵害致其合法權益嚴重受損的,通過法律手段為其維權、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的,依法依規(guī)幫助辦理財產保險理賠;對因債務或經營受損的,依法提供法律救濟,幫助其防范經營風險、避免和挽回損失;對于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務的,幫助追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費,落實贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責任。對梳理列出的法律幫扶重點對象,要建立動態(tài)監(jiān)測機制,加強日常關注,做好跟蹤幫扶,及時落實法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務,組織司法所、村內法律顧問,聯(lián)合第一書記和村兩委干部,建立法律扶貧微信群,推送國家政策、解答法律問題、了解生活動態(tài)。突出加強精準法律服務,為從事農業(yè)生產、外出務工、創(chuàng)業(yè)經營等活動者主動提供法律建議和法律服務;對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會救助和保障政策,以及糧食補貼、農機補貼、生豬補貼、土地流轉等直接利益政策落實不到位的,積極幫助協(xié)調落實;主動參與依法打擊坑農、騙農、害農行為以及“三農”領域違法行為,切實保障農民合法權益。同時,進一步擴大法律援助覆蓋面,將所有村民納入法律援助對象庫,開通法律援助直通車,免予經濟困難狀況審查進行法律援助,健全農民工討薪等法律援助機制、依法依規(guī)減免律師服務、公證服務、司法鑒定等費用,幫助其運用法律方式維護合法權益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結幫教幫扶活動經驗的基礎上,建立常態(tài)工作機制,對監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員、強制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學輟學的,建立和監(jiān)獄、戒毒所信息互通、結對幫扶機制,要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道,對特殊人群特困家庭經常性組織開展上門走訪、送溫暖活動,及時幫助解決家庭生產生活困難,重點關注未成年子女入學和生活狀況,主動聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團組織,開展未成年子女關愛行動,切實防范失學、輟學、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務。要有針對性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作,協(xié)調做好特殊人群中貧困人口甄別認定和建檔立卡,幫助對接落實社會保障、社會救助和扶貧政策,促進其融入社會、正常生活。對有勞動能力和就業(yè)意愿的,給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,提供必需法律服務,幫助其生活走上正軌。
(三)結對幫扶剛剛脫貧家庭,防止其返貧。按照“四個不摘”的要求,扶上馬送一程,運用大走訪形式,積極發(fā)動局機關人員、警察、律師、公證人員等工作人員,開展防止返貧公益志愿行動,面向村內容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等,特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動,以部門或黨支部、黨小組為單位,律師、公證、司法鑒定等法律服務行業(yè)以服務機構為單位,分別掛鉤幫扶1-2個家庭,重點資助解決未成年子女入學困難;鼓勵個人名義或多人自愿組隊形式自行開展結對幫扶,搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對子,廣泛開展防止返貧社會志愿行動。注重“造血”,而不是“輸血”。在開展物質幫扶、精神關愛、心理咨詢等公益性活動的同時,提供法律政策宣講、家庭生活向導、入學子女教育等方面人性化服務,積極引導司法行政領域社會力量關注,提高幫扶實效。建立健全結對幫扶統(tǒng)計、報送制度,確保底數(shù)清、情況明、效果實。
(一)統(tǒng)一認識,廣泛發(fā)動。要以服務全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會的政治站位,充分認識這項工作的重要意義和現(xiàn)實作用,加強宣傳發(fā)動,切實將全局所有人員的思想、行動統(tǒng)一起來,要增強主動性和緊迫性,以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去,充分展現(xiàn)司法行政機關強烈的責任擔當和優(yōu)良的作風形象。
(二)加強領導,精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為2021年以及今后一個時期的重大任務,精心制定工作方案和計劃,落細分工,落實責任,落小措施,確保工作組織到位、推進扎實。要發(fā)動和整合各方資源力量向葛箭村傾斜,深入村居百姓提供法律服務;要對照工作要求,制定針對性、具體化的工作方案及措施,要健全組織體系,抽調業(yè)務骨干,成立工作專班,負責研究和推進法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。
(三)培植典型,加強宣傳。要以項目化為抓手,積極探索新思路新舉措,對具有示范引領作用的好舉措好做法及時提煉、總結推廣。要針對不同法律需求和法律服務特點,按照“一戶一策、一類一案”,制作法律扶貧典型案例匯編,為推進工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導向,全面、準確宣傳司法行政機關法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實際成效,加強動態(tài)信息報送,及時生動報道各條線各部門的豐富實踐和先進典型,講好司法行政好故事,展示司法行政好形象。
(四)科學評價,加強考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評價考核、督查通報等制度,對工作不力的及時通報,跟蹤督促整改,嚴格考核問責。組織開展工作項目創(chuàng)新獎評比,將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容,對工作扎實、成效突出的單位和個人予以表彰,有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。
2021年是十四五規(guī)劃的第一年,也是鞏固扶貧攻堅成果與農村振興有效銜接的第一年。xx實施農村振興戰(zhàn)略部署,探索農村振興示范村振興模式和經驗,制定本實施方案。
xx村位于xx鎮(zhèn)西南,距滬蓉高速xx互通2公里,距xx城市17公里,在建梁開高速公路在村內與滬蓉高速相連,xx河道服務區(qū)北出口位于村內七澗河處;xx河流、七澗河流經xx村子,長6公里。全村幅員面積4.33平方公里,轄11個村民小組,1149戶,3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢平坦,土地肥沃,風調雨順,開發(fā)綠色蔬菜、優(yōu)質糧油、經果、漁業(yè)等特色農產品的基本條件得天獨厚。現(xiàn)有專業(yè)合作社和大型養(yǎng)殖戶5戶,轉讓土地600多畝。實現(xiàn)了公路、水、電、郵、訊全覆蓋。到2020年,農民人均純收入將達到1.8萬元。村黨總支部設有農村支部、英豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部,現(xiàn)有黨員72人,其中女黨員23人,大專以上學歷4人。
按照工業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的20字方針,全面推進工業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興和組織振興。到2022年,農村振興取得顯著成效,人均純收入達到2.2萬元;到2035年,農業(yè)和農村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化;到2050年,農村將全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富的目標將全面實現(xiàn)。
(1)實施xx河菜公園建設項目促進產業(yè)振興。
重點建設有機蔬菜、優(yōu)質糧油、生態(tài)魚等工業(yè)項目,xx村莊建成了興業(yè)的樂園。
1.全力配合x建設x河菜公園,流轉土地500畝,整合涉農資金近1億元由x組成x豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作,打造30萬平方米的蔬菜大棚。努力叫響彩椒、水果黃瓜、西紅柿等品牌蔬菜。
2.以xx公司是領導者,轉型升級生態(tài)養(yǎng)、休閑釣魚、快樂食品是主要模式。
業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。
3.以xx萍江農作物合作社為龍頭,實行糧油輪作,全程機械化,發(fā)展優(yōu)質油菜500畝;投入資金80萬元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。
4.對未流轉的1000余畝土地爭取區(qū)農業(yè)農村委立項投入資金600萬元實施宜機化改造,打造高標準農田,引入業(yè)主或專業(yè)合作社流轉土地打造優(yōu)質糧油基地。
5.依托xx河服務區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機,多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。
6.在xx村建設農產品電商平臺1個,實現(xiàn)線上線下一體化銷售。
(二)實施xx河流域治理工程,推動生態(tài)振興。
1.投資1000萬元建設xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設座椅、路燈、標準公廁等。
2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎上,再新建改造衛(wèi)生廁所800座。
3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里,讓農戶的小車都能開到自家大院。
4.對未改造的農村房屋300戶進行風貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農家樂。
5.對已批準建設的38畝新農村用地進行規(guī)劃建設。
6.制定xx村衛(wèi)生考核獎懲辦法,推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。
7.推行秸稈還田綜合利用,科學使用農藥化肥,減少對土壤的污染。
8.對村衛(wèi)生室進行升級改造,方便村民看病就醫(yī)。
(三)實施黃桷樹文化公園建設工程,推進文化振興。
1.實施“一園三點”建設。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊,多渠道投入資金500余萬元,將位于xx村10組的夏家觀50畝土地進行綜合利用,建設xx村黃桷樹鄉(xiāng)情文化公園,將山寨文化、農耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風情公園,把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發(fā)揚光大;在農戶黃桷樹院落集中點合理布局3個文化活動點,建設小微廣場,配套書報、音響、棋牌和體育健身設施等,增強xx群眾的獲得感、幸福感。
2.投入50萬元建設文化宣傳長廊100米,將黨的方針政策、打黑除惡、反邪教、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產業(yè)等進行宣傳,提升xx村整體形象。
4.制定村規(guī)民約,反對陳規(guī)陋習,樹立新時代新風尚。
5.鼓勵村民對孩子的培育教育,對考入大學的學生家庭授予大學生家庭牌匾。
(四)實施人才培育引入工程,推動人才振興。
1.引智借才,與山東壽光和科研院校合作,打造優(yōu)質蔬菜品牌3-5個,提升農產品品質。
2.通過區(qū)農業(yè)農村委培訓50名農業(yè)技術實用人才,為蔬菜公園和優(yōu)質糧油基地建設配套服務提供人力技術支撐。
3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會,將他們的成功經驗、資金、技術發(fā)揚光大,帶領村民共同致富。
4.組建勞務公司,為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。
5.建立激勵機制,鼓勵本土大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)健全深化組織建設體系,推進組織振興。
1.加強村支兩委班子建設,增強為民服務本領,切實為民辦實事、辦好事,增強黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.搬遷新建標準化村級服務中心,提升窗口形象,方便村民辦事。
3.堅持“三會一課”制度。
4.堅持“四議兩公開”制度。
5.嚴厲打擊農村黑惡勢力,嚴厲打擊邪教組織,非法宗教活動。
6.完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制。
7.實行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動,自覺接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
1.區(qū)政協(xié)副主席陳命安聯(lián)系指導xx村鄉(xiāng)村振興示范工作。
2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。
鎮(zhèn)成立以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx、副鎮(zhèn)長程xx為副組長的鄉(xiāng)村振興領導小組,加強對xx村鄉(xiāng)村振興工作的領導。
4.區(qū)里派駐xx村的第一書記xx具體負責部署落實鄉(xiāng)村振興各項工作。
5.駐村干部、村支兩委成員分工合作,各負其責,包組、包點、包項目具體落實。
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,切實加強黨對農村工作的領導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,補齊農業(yè)農村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局,使產業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農民生活更加幸福。
(一)加快轉型升級,讓產業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經營模式,實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?;⒓s化生產。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進蔬菜產業(yè)提質增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產量92萬噸,產值21億元。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質林果帶,帶動全區(qū)林果產業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產業(yè)上檔升級。抓好產業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產品生產、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進農村人居環(huán)境整治。對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關,確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。
建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。充分利用東部葉菜基地產業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明。
1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網(wǎng)絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點,以農村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業(yè)景觀、農業(yè)慶典、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計,培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農產品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設,讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產業(yè),壯大村集體經濟。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。
3.加強法治鄉(xiāng)村建設。實施“一委三中心”規(guī)范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農民增強法制觀念,自覺學法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農村和諧穩(wěn)定。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1.改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)。
2.提高農村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設,搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農村醫(yī)療服務需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農村低?!皯1M?!薄H媛鋵嵽r村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業(yè)服務體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),培育一批家庭農場、手工作坊等,為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育,對新型農業(yè)經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經紀人隊伍,帶動農民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農業(yè)農村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農惠農富農的政策力度不減弱,推進農村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調聯(lián)動,合力推進。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農業(yè)農村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇十三
根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案的通知》(縣通〔2018〕1號)和關于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》〔2019〕4號文件精神,結合百德鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
(一)提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識。鄉(xiāng)村振興是建設現(xiàn)代化經濟體系的重要基礎,是建設美麗中國的關鍵舉措,是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑,是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富,關乎億萬農民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接新格局。
(二)加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領導。
為加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領導,成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,其成員組成如下:
組長:楊貞明鎮(zhèn)黨委書記。
王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大**。
楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記。
余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記。
劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長。
余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員。
周強遠鎮(zhèn)黨委委員。
成員:劉本超百德財政分局局長。
鄭金勇百德派出所所長。
林禮華百德中心校校長。
楊旭百德衛(wèi)生院院長。
羅興星鎮(zhèn)黨政辦負責人。
肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長。
龔毅良鎮(zhèn)農業(yè)服務中心主任。
王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長。
梁正波鎮(zhèn)政務中心主任。
張家福鎮(zhèn)城管辦負責人。
廣禹華百德國土所所長。
文鑫鎮(zhèn)綜治辦負責人。
屠國江百德司法所負責人。
楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長。
左家友百德水務站站長。
謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負責人。
劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設中心主任。
毛忠云百德電信負責人。
侯勛百德供電所所長。
各村(居)支書及主任。
領導小組下設辦公室在農業(yè)服務中心,余開碧同志兼任辦公室主任,龔毅良同志兼任辦公室副主任,農業(yè)服務中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設中心所有人員為辦公室成員,負責領導小組日常工作。辦公室設綜合協(xié)調專班、產業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅成效鞏固提升、督促檢查八個工作專班。
1、綜合協(xié)調專班。
組長:楊守峰。
副組長:劉太福譚濤余開碧李家義周強遠。
成員:肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標。
辦公室設在農服中心,劉太福兼任辦公室主任,龔毅良、王太勇為副主任,人員從農服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。
職責:根據(jù)省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署,負責鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作;統(tǒng)籌協(xié)調鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關工作,做好與上級的溝通對接并傳達有關指示要求;做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調對接、資料收集歸檔,并完成領導小組交辦的其他工作任務。
組長:劉太福。
副組長:龔毅良。
成員:農業(yè)服務中心及各村(居)所有人員。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產業(yè)振興工作方案,按照實施方案內容有計劃、有步驟推進;二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針,圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū),以推進農業(yè)供給側結構調整為主線,按照退一進十,完成調減籽粒玉米0.6萬畝;三是落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產業(yè)一名領導包保的工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調各類資源,指導做好鄉(xiāng)村振興示范點圍塘村建設和打造;四是做好電子商務服務站點規(guī)劃、建設,打造新型農產品供應鏈。
組長:譚濤。
副組長:駱艷華。
成員:組織人事辦、人社服務中心、扶貧移民工作站。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案,按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作;二是搞好各類人才培訓(新型職業(yè)農民培育,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓、農村電子商務人才培訓,鄉(xiāng)土人才培訓)。
組長:劉太福。
副組長:肖富紅。
成員:林業(yè)站、文明辦及各村(居)所有人員。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案,按照方案推進各項工作;二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化,垃圾清運、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。
組長:余開碧。
副組長:梁崇標。
成員:黨政辦、文明辦、文化服務中心及各村(居)所有人員。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案,按照方案推進各項工作;二是規(guī)范村級圖書室及開展文化人才隊伍培訓;三是推進村級文體活動廣場建設,配備配全文體娛樂設施;四是組建村級文藝團隊,開展靈活多樣的文化娛樂活動;五是建立市鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡體系,開展最美庭院創(chuàng)建活動,倡導良好的生活風尚,振興鄉(xiāng)村文化。
組長:楊守峰。
副組長:李家義、譚濤。
成員:組織人事辦及各村(居)所有人員。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案,按照方案推進工作;二是開展后進支部的整治,選優(yōu)配強村支兩委一隊三個人;三是規(guī)范實施村規(guī)民約,用制度規(guī)范群眾的行為;四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議,決議公開、實施結果公示”的村內重大事務決策制定,提升鄉(xiāng)村治理能力。
7、脫貧攻堅成效鞏固提升專班。
組長:李家義。
副組長:王太勇。
成員:扶貧移民工作站及各村(居)所有人員。
職責:一是負責編制脫貧攻堅鞏固提升脫貧成果工作方案,按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作;二是負責抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實;三是協(xié)調好脫貧攻堅鞏固提升工作,抓好省州市下達的2019年減貧任務工作;四是抓好2019年度省州對縣(市、新區(qū))黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作,確保在2019年黨委政府年度目標績效考核取得好成績。
8、督促檢查工作專班。
組長:余寶貴。
副組長:余榮歡。
成員:鎮(zhèn)紀委所有成員。
職責:負責對各專班編制工作方案制定及推進落實情況進行督查檢查,按月定期督辦、定期通報,每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報告督查情況及各專班工作推進情況;對組織不力、工作推進緩慢,造成嚴重后果或重大影響的責任專班和責任人按有關規(guī)定嚴格追究相關責任;同時完成領導小組交辦的其他工作任務。
在啟動百德鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興工作基礎上,重點抓好圍塘村市級示范村建設,完成以下目標任務。
(一)脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人,貧困。
發(fā)生率下降至0.13%,全鎮(zhèn)4.2萬農村戶籍農戶達到小康生活水平,全面小康實現(xiàn)程度達99%,年度脫貧攻堅成效考核在較好以上等次。
(二)產業(yè)振興。堅持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學發(fā)展”為主題,立足山區(qū)優(yōu)勢,加快產業(yè)結構調整,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,發(fā)展好生態(tài)農業(yè)經濟,增加農民收入,從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果(柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等)以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結構調整,逐步實現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬,人均收入超5000元的目標。
(三)人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)土人才庫建設,培訓新型職業(yè)農民300人(次),農村勞動力職業(yè)技能提升60人以上,培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓農村電子商務人才10人(次),培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓,落實新市民一戶一人就業(yè)計劃,建立新市民“三就”臺賬,跟蹤管理跟蹤服務。
(四)文化振興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達85%以上,高中階段毛入學率達85%以上,力爭完成10個村(居)文體活動廣場建設;完成10個村農家書屋圖書補充更新,培訓基層文化人才隊伍10人(次)以上,培訓民族民間傳統(tǒng)技藝10人(次),新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次,開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動10余期,建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機制。
(五)生態(tài)振興。實現(xiàn)農村飲水安全達標率100%,城鎮(zhèn)污水處理率達85%以上,繼續(xù)實施脫貧攻堅“四員”崗位,建立獎勵機制,在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點上,探索建立垃圾分類收集激勵機制,落實村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理的垃圾收集處理長效機制,實現(xiàn)自然村寨垃圾收集設施全覆蓋,完成圍塘村村級公共衛(wèi)生廁所,完成所有農戶衛(wèi)生廁所改造建設。農村電網(wǎng)規(guī)劃建設項目啟動建設達100%。建立小康路長效管護機制,所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網(wǎng)絡逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設。完成防護林建設、森林撫育、低質低效林改造、生態(tài)林封育工作。
(六)組織振興。選優(yōu)配強10個村(居)黨支部書記和村“兩委”成員,全面完成10個村級活動場所規(guī)范化建設。制定執(zhí)行村規(guī)民約,實現(xiàn)村務監(jiān)督全覆蓋,建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系,嚴格遵循“四議兩公開”制度,加大農村濫辦酒席整治力度,提升鄉(xiāng)村治理能力水平。
(一)以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點,打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn),鞏固提升脫貧成效。(責任單位:鞏固提升脫貧成效專班)。
1、扎實開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作,全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產生活水平,盤清家底。按照“一達標兩不愁三保障”要求,找準存在問題,精準制定幫扶措施,靶向治療、精準指導。
2、實事求是,開展群眾精準分類工作。按照入戶回訪情況,將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧)中無業(yè)可扶,無力可扶的貧困人口列為政策兜底類,把2019年擬脫貧的695人中有勞動能力、發(fā)展意愿的列為重點扶持類,將已脫貧人口中的風險戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類,將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別,分類施策、因戶施策。
3.“因戶制宜”開展“回頭幫”,打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底,把重點扶持類列入年度幫扶工作的重點,通過財政扶貧資金發(fā)展產業(yè)項目增收,全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題,如期完成脫貧目標。對鞏固提升類中的建檔立卡戶,支持財政扶貧資金發(fā)展產業(yè)項目實現(xiàn)增收,對鞏固提升類中的非建檔立卡戶,支持部門項目資金發(fā)展產業(yè)項目實現(xiàn)增收,確保不致貧返貧。對小康類主要是落實好惠農舉措,加大金融資金、整合涉農資金支持發(fā)展產業(yè)項目,開展勞動力全員培訓,引導就近就地、省內省外務工增加收入。
(二)以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點,著力抓好八大工程,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興。(責任單位:產業(yè)振興專班)。
1、抓“退一進十”工程。結合我鎮(zhèn)實際情況,以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式,重點發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產業(yè),完成調減籽粒玉米種植面積0.6萬畝,逐步提升經濟作物在種植業(yè)中的占比到75%。結合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征,圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點”的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展山地高效農業(yè)。種植業(yè)方面:發(fā)展高粱種植1.6萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十各村(居),薏仁米0.6萬畝,分布在硐坪村、小川村、圍塘村,煙葉種植0.49萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十個村(居),牧草0.3萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十村(居),繼續(xù)對已經種植的精品水果加強管護,其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝,提倡“以短養(yǎng)長”,力爭土地效益最大化,實現(xiàn)經濟生態(tài)雙贏;養(yǎng)殖業(yè)方面:生態(tài)家禽存欄16.5萬羽,出欄23萬羽,生豬存欄2.2萬頭,出欄2.4萬頭,肉牛存欄0.86萬頭,出欄0.23萬頭,肉羊存欄0.26萬頭,出欄0.135萬頭。
2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農民培訓工程,推行“專家+科技示范基地+技術指導員+科技示范戶”服務模式,實現(xiàn)500畝以上壩區(qū)主推技術到位率95%以上。完成省州市下達分解的培訓任務。
3、抓“三改四種”工程。實施土壤改良、品種改良、技術改良工程,圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產、加工、貯藏、檢驗、經營管理等方面相關技術和方法,保留適應全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種,開發(fā)能增加產量、提純品質的新品種,提高良種對農業(yè)生產的貢獻率。
4、抓“合作社+”工程。堅持運用“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶”的組織形式,大力推廣“合作社+農戶”“合作社+家庭農場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強對企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等認證主體內檢員培訓,加強對認證基地、認定產品的監(jiān)督管理。加強管理好現(xiàn)有的農民專業(yè)合作社。
5、抓“500畝壩區(qū)”建設工程。通過內培外引方式,以500畝以上壩區(qū)為引領,做大做強本地企業(yè)。按照每個壩區(qū)均有1個以上農業(yè)龍頭企業(yè)參與經營,實施好2個壩區(qū)產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設項目;優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點,輻射帶動周邊農戶進行產業(yè)結構調整,引進貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質蔬菜,壩區(qū)建設工作分三個階段,第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝;第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產便道;第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝,同時完善管網(wǎng)及生產便道,讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產業(yè)革命的試點,從而增加農戶收入,提高生活質量。
6、抓農產品銷售“十進一出”工程。深入推進農產品進機關、進學校、進醫(yī)院、進超市、進酒店、進農貿市場、進工地,促進農產品就近銷售。堅持線上線下雙管齊下,讓“黔貨出山”。全年銷售額達200萬元以上,鎮(zhèn)區(qū)學校食堂全年定向采購量占采購總額的40%以上。
7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權”分置為基礎,加快推進“企業(yè)+合作社+農戶”等多種形式的股份合作模式,實現(xiàn)“全產業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結、全生態(tài)鏈建設、全責任鏈落實”的利益聯(lián)結機制。全年“三變”改革試點村占行政村總數(shù)的50%以上。
8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經濟發(fā)展示范村為抓手,全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經濟模式,以合作社為主要載體,實施黨組織帶領、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動的五帶工程,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,帶領廣大農戶調優(yōu)結構,調強產業(yè),全年創(chuàng)建示范點1個,確保2019年所有村級集體經濟年經營性收入全部達到5萬元以上。
(三)以培訓就業(yè)為重點,抓好鄉(xiāng)村人才振興。(責任單位:人才振興專班)。
1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作,全面摸清勞動力資源狀況、外出務工情況和培訓需求情況,形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),強化系統(tǒng)的適時更新、管理,向外做好外出務工人員的跟蹤管理服務,向內做好“三留守”人員關愛工作。
2、提高培訓的針對性和時效性。按照排查結果,整合人社、農業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓資源,制定培訓計劃,開展就業(yè)培訓、素質提升培訓和新市民培訓工作,全年培訓新型職業(yè)農民300人(次),農村勞動力職業(yè)技能提升60人以上;培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓農村電子商務人才10人(次),培育鄉(xiāng)土人才10人以上。
3、強化新市民培訓工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求,結合鄉(xiāng)村人才排查培訓情況,將新市民的外出務工、就近務工、培訓務工等情況,建立鎮(zhèn)村兩級臺賬,規(guī)范管理。
(四)移風易俗,推進鄉(xiāng)村文化振興。(責任單位:文化振興專班)。
1、加大文化基礎設施建設。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源,多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園,強化辦園監(jiān)管,提高辦園質量,確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率85%以上,加大高中階段教育投入,確保高中階段毛入學率達85%以上,力爭完成10個村(居)文體活動廣場建設;完成10個(居)村農家書屋圖書補充更新,培訓基層文化人才隊伍10人(次)以上。
2、開展豐富多樣的文化活動。圍繞庭院清潔、家居整潔,開展“最美庭院”創(chuàng)建活動。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點開設垃圾銀行,把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分,通過積分兌換日用品,激勵引導群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊伍和文化三下鄉(xiāng),經常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動、讀書活動,選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實意識形態(tài)工作責任制,通過設立宣傳牌、倡導孝廉文化、仁文化等方式,廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德。
3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材,提升鄉(xiāng)村文化質量和水平,積極開展省級非遺項目申報工作。倡導移風易俗,革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習。
(五)以“三清三改三綠”為重點,打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。(責任單位:生態(tài)振興專班)。
1、打造生態(tài)經濟林。結合我鎮(zhèn)實際,科學摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點”的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進行封山育林,正在建設珠江防護林體系三期工程4000畝造林任務,鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果;將25度以上坡耕地,全部退耕還林后根據(jù)海拔、氣候、土壤等情況,因地制宜進行經果林種植帶動其它產業(yè)發(fā)展;將25度以下的耕地進行土地整治,抓好農業(yè)基礎設施建設,提高土地利用率,從而提高種植農戶經濟效益;在不影響果林生長的前提下,以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物,提高土地經濟效益;在整個規(guī)劃區(qū)內打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個以上種養(yǎng)殖示范點,以點帶面搞好培訓帶動作用,使所做的產業(yè)一年見模樣,二年大變樣,三年見成效,成為老百姓的長效支柱產業(yè)。為使生態(tài)與經濟達到雙贏,全鎮(zhèn)共實施經濟林18470畝,其中,低產低效林改造核桃產業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經濟作物加大管護力度實施低產低效林改造,達到提質增效的目的。
2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動,繼續(xù)落實脫貧攻堅“四員崗位”人員聘用,支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉運工作,建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉運、市處理”的垃圾處理機制,激勵引導垃圾分類收集,實現(xiàn)廢棄物減量化、再利用,確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。
3、清污水。嚴禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜,水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農戶茅廁或沼氣池,通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后,用于農業(yè)生產,地理高差條件允許、居住集中的示范村,力所能及開展污水管網(wǎng)建設,通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥,結合冬修水利,清理山塘水渠污泥,開展愛國衛(wèi)生運動。
4、清路障。開展集中整治路障行動,重點整治強占公路建設房屋,長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為,清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告,確保村莊整潔。
5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作,做好管網(wǎng)維護,供水服務工作,實現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。
6、改路。完善脫貧攻堅期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程,加強通村通組路管護力度,建設“四好”農村路,堅決打擊破壞農村公路、占用農村公路的行為。
7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實施好脫貧攻堅廁所革命項目,解決農村衛(wèi)生廁所因選址不當、功能不全等問題。按照底線思維,正確處理好功能完善,污水歸納問題。完善老舊房整治項目,對有人居住的老舊房,主要圍繞功能完善、透風漏雨開展整治,嚴格執(zhí)行整治工作與農村經濟發(fā)展水平相適應、同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調的要求,注重實效,不做表面文章。
8、道路綠化。盡力而為、量力而行,對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路,開展道路綠化建設,科學搭配綠化樹種,實行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。
9、庭院綠化。結合最美庭院的創(chuàng)建,因戶制宜、因地制宜,采取盆栽、花臺、花池綠化等方式進行綠化。
10、加強管護,鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝,森林覆蓋率從原來的46%上升到現(xiàn)在的49%,守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強對森林草原防滅工作的管制,發(fā)現(xiàn)一起整治一起,努力實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標。
(六)“三治”融合,提升鄉(xiāng)村治理能力,推進鄉(xiāng)村組織振興。(責任單位:組織振興專班)。
1、加強基層組織建設,配優(yōu)配強班子隊伍。強化農村基層黨組織領導核心地位,探索建立聯(lián)村黨委、產業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織,推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展,建設活力型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織;持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,嚴格“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度,有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋,為基層社會治理奠定堅實組織基礎。
2、堅持“三治”融合,大力實施社會治理提升行動。堅持自治、法治、德治相結合,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約,強化群眾自治主體地位。建立村務監(jiān)督,嚴格遵循“四議兩公開”制度,共同選定、實施和監(jiān)督發(fā)展項目。重視法治建設。把法治建設與經濟社會發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實,凸顯法治政績導向,把法治建設成效納入領導班子年度目標績效考核。深入挖掘區(qū)域內紅色文化、傳統(tǒng)文化資源,把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚社會主義先進文化結合起來,努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng),從源頭上預防和減少社會矛盾產生。
(一)明確示范創(chuàng)建地點。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》(2019)4號文件精神,重點抓好1個創(chuàng)建示范點建設:百德鎮(zhèn)圍塘村。
(二)明確示范創(chuàng)建內容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建64946工作思路,抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。
1、抓好“六個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜,抓好一名農業(yè)技術專家配備、一批科技致富帶頭人培訓培養(yǎng)、一個主導產業(yè)發(fā)展、一個經營主體選擇、一個電商生活館創(chuàng)建、一個穩(wěn)定農產品銷售渠道建立。
2、建好“四個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學生村官培養(yǎng)工作、一個人才培訓載體創(chuàng)立,同時整合黨校課堂、道德講堂、新時代大講堂和新時代農民講習所三堂一所資源提升農村人才素質。
3、做好“三清三改三綠”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”,清垃圾、清污水、清路障;做好“三改”,改水、改路、改廁;做好“三綠”,綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。
4、創(chuàng)建好“四個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明。要創(chuàng)建好一個活動場所、一個農家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊、一個移風易俗好風尚。
5、打造好“六個一”,提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個村級活動室;打造好一個政治過硬的黨支部;打造好一個學習制度;打造好一個村規(guī)民約制;打造好一個村級“四議兩公開”重大事項決策制度;打造好一個黨員發(fā)展方案。
(一)強化統(tǒng)籌調度,強化方案制定。各專班牽頭圍繞本實施方案的目標任務、方法路徑,按照項目化、清單化、數(shù)據(jù)化編制實施方案,作為2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖,指導全年工作開展,以包保村市領導和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅指揮部指揮長的市領導為基礎,落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產業(yè)一名市領導包保的工作機制。依托脫貧攻堅村級指揮體系,搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村(居)的鄉(xiāng)村振興組織機構。各專班立即抽派精兵強將,搭建專班辦公室,組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機制。強化工作調度,2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實施、結果考核三個階段,方案制定從5月10日至5月30日,組織實施從6月1日至11月30日,結果考核從12月1日至12月30日,督促檢查專班,按照規(guī)定,調度工作進展情況。強化工作督查,督促檢查專班圍繞階段工作任務,定期不定期開展工作督促檢查,對安排不力、推進遲緩,拖全市工作后腿的,按照黨建約談四種形態(tài),啟動追責問責。
(二)強化資源整合。強化人力資源整合,將脫貧攻堅鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興,利用攻堅期形成的市鄉(xiāng)村三級指揮體系、攻堅體系、包保體系,抓緊抓實鄉(xiāng)村振興,加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的工作新格局。強化資金資源整合,按照目標任務,整合涉農資金集中投入示范村、示范項目。按照量力而行,盡力而為的原則,整合脫貧攻堅期項目進入實施方案,向上爭取資金投入,解決脫貧攻堅項目實施的潛在風險。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議,圍繞目標任務、項目清單,認真分析、研究,千方百計、想方設法、竭盡全力,將本部門資源整合投入工作中,確保工作有序開展。
(三)強化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔,按照摸清情況、精準分類、精準幫扶,開展好脫貧成效鞏固提升,在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎上,嚴格按照《2019年脫貧攻堅工作要點》要求,做好資料歸檔,迎接中央、省州年度脫貧攻堅成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔,將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學情況,建立臺賬、市鄉(xiāng)村三級檔案,跟蹤服務管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔,八個專班按照職能職責做好資料收集歸檔工作,項目資料按省、州、市項目批復的實施單位進行收集歸檔。
(四)強化建立健全長效機制。強化措施建立,通過2019年鄉(xiāng)村振興工作實施,建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機制,對制度性、管護性以及群眾文明素質提升和良好生活習慣保持方面,要制定長效措施,固化工作成效。強化經驗總結,從組織領導、組織實施、目標內容、工作成效等方面,認真總結鄉(xiāng)村振興工作中取得的經驗和成績,探索鄉(xiāng)村振興工作新模式,為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇十四
計劃是計劃中最復雜的內容之一。由于某些特定工作的復雜性和某些功能,如果不進行全面部署,說明問題是不夠的。因此,正式文件的組成必然很繁瑣。一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為貫徹落實黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,引領帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興,經研究,決定在全市開展金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動?,F(xiàn)提出如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務需求,深化改革創(chuàng)新,建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的長效機制、支持政策、產品體系、發(fā)展模式,宣傳推廣金融服務鄉(xiāng)村振興的典型經驗做法,發(fā)揮串點連線成面的整體示范效應,帶動更多金融資源配置到農村地區(qū),更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
持續(xù)推進金融服務鄉(xiāng)村振興,培育出一批各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式,形成典型引路、示范帶動的整體效應,促進金融機構下沉、金融資源下放、金融服務下移,努力成為全省金融服務鄉(xiāng)村振興的典范、標桿。力爭到2022年,金融服務鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,農村金融資源回流機制基本形成,金融支撐作用得到充分發(fā)揮,切實做到“應貸盡貸、應保盡保,金融服務提質拓面”,并實現(xiàn)以下目標。
金融涉農貸款持續(xù)增加。保持涉農貸款余額持續(xù)增長,普惠型涉農貸款增速高于各項貸款平均增速。農戶和新型農業(yè)經營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長,實現(xiàn)“量增、價降、面擴”。農業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴大。農業(yè)保險覆蓋面有效提升。
金融服務水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務網(wǎng)點覆蓋面不斷加大,助農取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,科技金融、移動支付在農村地區(qū)得到普及應用。
金融產品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產品和服務方式,農業(yè)農村抵質押物不斷拓寬,金融機構涉農信貸管理機制改善優(yōu)化,新技術在農村金融領域得到應用推廣。
金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農村信用體系建設進一步深化,農村地區(qū)金融消費權益保護更加健全,農村金融風險分擔補償體系進一步完善。
(一)實施“金融服務產業(yè)興旺”工程。
1、精準服務農業(yè)特色產業(yè)。立足漳州資源稟賦,創(chuàng)新“農特產品貸”,推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農貸”等“一業(yè)一品”,精準支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個漳州鄉(xiāng)村特色產業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務,推廣跨境業(yè)務區(qū)塊鏈服務平臺,支持我市農產品加工出口。
2、加大對現(xiàn)代農業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)的金融支持力度,推動產村融合、產城融合發(fā)展,開展農業(yè)產業(yè)融合金融服務試點工作,探索金融支持產業(yè)融合新模式。積極滿足農業(yè)科技研發(fā)、農產品加工業(yè)、智慧農業(yè)產品技術推廣、農產品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農業(yè)重點領域的合理融資需求。推廣商標權質押貸款,支持特色農產品品牌培育和中高端農產品連鎖經營體系建設。
3、強化新型經營主體融資服務。建立分層分類的新型農業(yè)經營主體金融支持體系,支持我市農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應鏈融資業(yè)務,發(fā)揮核心農業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用,支持“企業(yè)+合作社/基地+農民”等經營模式發(fā)展。
4、支持漳臺農業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農業(yè)融合發(fā)展產業(yè)園和南靖閩臺農業(yè)融合發(fā)展產業(yè)園的支持力度,在信貸產品、擔保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新,打造金融支持閩臺農業(yè)合作的示范田。在全市范圍內推進臺資企業(yè)資本項目管理便利化,促進臺農企業(yè)投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作,便利臺企臺農在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
(二)實施“金融助推生態(tài)宜居”工程。
1、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設。綜合運用信貸、債券、ppp等融資工具,增加中長期資金投入,推動農村“五好”公路、農田水利、數(shù)字寬帶等基建領域提檔升級。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產品,在風險可控的同時積極為全市農村廁所革命、農村垃圾治理、污水治理、農房整治、村容村貌提升等重點工作提供融資支持,改善農村人居環(huán)境。
2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融,逐年提高綠色信貸占比,支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)等綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展,促進鄉(xiāng)村生態(tài)與經濟良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團貸款、項目融資等傳統(tǒng)信貸服務,推廣旅游企業(yè)建設用地使用權抵押貸、未來門票收益權質押、“助旅貸”等文旅信貸模式,打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產業(yè)鏈。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設,發(fā)展排污權、林權等抵押貸款,推動節(jié)能減排和污染防治。
3、暢通金融服務“最后一公里”。推進“普惠金融百千萬2.0工程”,加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點布局,推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務隊、“背包銀行”等模式,填補金融服務空缺。鼓勵保險機構利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道,依法合規(guī)提供保險服務,降低網(wǎng)點鋪設成本,提升保險機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務覆蓋面。強化農村普惠金融服務點建設,將服務點打造成集金融知識培訓點、貸款零售服務宣傳點、金融需求信息登記點、小額便捷支付點、小面額人民幣物流配送點、農村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點一平臺”農村金融服務模式,推動平和縣先行試點上線農村普惠金融服務點電子導航地圖,提升服務覆蓋面。推進金融科技應用,推動“刷臉付”試點工作、移動支付互聯(lián)互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農村,推廣東山縣“云閃付+水產微商”模式,打造融資結算銷售一體化服務體系,助推“農產品進城”。搭建現(xiàn)金服務“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,在漳州臺商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)國庫服務民生、服務基層全覆蓋。
(三)實施“金融促進鄉(xiāng)風文明”工程。
1、加快農村信用體系建設。持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動,探索統(tǒng)一信用評價標準與信息共享機制,先行開展東山縣“信用船”評定工作。推廣整村授信,給予“信用戶”授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款比重等方面優(yōu)惠政策,著力提升涉農貸款信用類占比。實行動態(tài)管理以及信用警示退出機制,營造守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的氛圍。推動信用體系建設成果與文明家庭創(chuàng)建、道德模范評選評價活動等有機銜接,推廣“鄉(xiāng)風文明貸”“黨員先鋒貸”,助推農村精神文明建設水平全面提升。
2、加強農民金融知識教育。充分運用助農取款點、普惠金融學校、金融服務站等宣傳陣地,助力金融知識宣傳下沉農村。結合農村文化禮堂建設,引導駐村金融助理、金融服務隊、巡回宣講隊等進村入戶,開展“農村金融講堂”等形式宣傳教育,提高農民運用金融工具的意識和能力。線上線下融合開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”金融知識進農村活動,實現(xiàn)全市行政村金融宣傳全覆蓋。
(四)實施“金融助力治理有效”工程。
1、跟進農村產權制度改革金融服務。配合農村土地制度改革和農村集體產權制度改革部署,借鑒漳浦“農村承包土地的經營權抵押貸款”試點經驗,加快完善農村資產評估、產權流轉抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,選擇若干產權權屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村(鎮(zhèn)),探索試點建立涵蓋經營性資產股權、資源型資產等農村各類產權的收儲、流轉、拍賣、仲裁等機制,推廣做大農村承包土地的經營權抵押貸款、林權抵押貸款業(yè)務,探索發(fā)展農村集體經濟組織股權質押貸款、村財(村財出資成立“鄉(xiāng)村振興基金”)委托貸款、集體經營性建設用地使用權抵押貸款、農民住房財產權抵押貸款等融資方式,促進農村資產和金融資源的有機銜接,拓寬農村融資渠道。
2、加大打擊金融違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅動”和“122”金融工作組機制優(yōu)勢,建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機制,配合公安機關打擊農村地區(qū)跨境賭博、電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪活動。提升反洗錢工作有效性,強化賬戶資金監(jiān)測、識別能力,配合公安機關開展掃黑除惡專項行動,打擊農村地區(qū)非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關注弱勢群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風險。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度,切實維護農村金融秩序穩(wěn)定,營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
(五)實施“金融支持生活富?!惫こ?。
1、加大金融精準扶貧力度。推動詔安、云霄、平和3個原省級扶貧開發(fā)重點縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續(xù)發(fā)放扶貧小額信貸、“產業(yè)扶貧貸”、生源地助學貸支持“夾心層”、不穩(wěn)定脫貧、低收入群體就業(yè)就學,助力穩(wěn)定脫貧。加強扶貧信貸風險防控,對確已逾期不能收回的貸款應當及時采取措施追償,啟動風險補償機制予以核銷抵補,妥善應對還款高峰期風險。
2、支持農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。簡化辦貸流程,推廣“巧婦貸”“能人貸”等農民創(chuàng)業(yè)專屬信貸產品。大力發(fā)展免擔保的小額信用貸款,以及互聯(lián)網(wǎng)線上貸款產品“快農貸”“極速貸”等,支持農村創(chuàng)業(yè)青年、大學生農創(chuàng)客、農業(yè)科技人員、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
3、推動農村消費升級。積極拓展“個人小額綜合消費貸”、信用卡大額分期等消費信貸,滿足農民在農房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費需求,促進農村消費升級,提升農民生活品質。
(一)加大貨幣信貸政策支持。
發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和差別化存款準備金等貨幣政策工具的激勵導向作用,引導金融機構創(chuàng)新“再貸款+”支農信貸產品,加強再貸款臺賬管理和效果評保,確保用足用好再貸款資金,優(yōu)惠利率政策有效傳導到涉農實體經濟。組織開展金融服務鄉(xiāng)村振興主題融資對接活動,為銀農融資牽線搭橋。支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金,拓寬融資渠道。
(二)深化農村金融改革創(chuàng)新。
鼓勵先行先試,大膽創(chuàng)新實踐,因地制宜探索金融服務鄉(xiāng)村振興的機制、路徑、模式,重點爭取在探索農村產權制度改革金融服務新模式,拓寬農業(yè)農村抵質押物范圍;推動新技術在農村金融領域得到應用推廣,運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術,提升涉農信貸風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平;創(chuàng)新農村經營主體信用評價模式,著力提升信用貸款比重;完善“三農”綠色金融產品和服務體系,助力打好污染防治攻堅戰(zhàn);開發(fā)針對農村電商的專屬貸款產品和小額支付結算功能,打通農村電商產供銷資金鏈條等領域取得突破,激發(fā)金融支持潛能。
(三)宣傳推廣典型經驗做法。
堅持示范引領、循序漸進,總結宣傳一批“金融服務產業(yè)興旺”“金融助力生態(tài)宜居”“金融促進鄉(xiāng)村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富?!钡牡湫徒涷炞龇?,走出一條各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路,形成一批可借鑒、可復制、可推廣的典型樣版。完善示范模式,相互學習借鑒,每個縣(市)要打造一批可看可學的金融服務鄉(xiāng)村振興典型,發(fā)揮好“現(xiàn)場教學”作用,在全市形成串點連線成面的整體效果。對各金融機構基層網(wǎng)點涌現(xiàn)出的典型做法和先進經驗進行通報表揚,并充分利用報刊、電視、微信公眾號等新聞媒體、網(wǎng)絡新媒體進行宣傳推廣,講好金融服務鄉(xiāng)村振興的漳州故事,共同營造金融服務鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
(四)完善金融風險分擔機制。
推進市、縣兩級政策性涉農融資擔保體系建設,逐步實現(xiàn)涉農融資擔保縣域全覆蓋。加大財政獎補貼息力度,引導銀行、保險、融資擔保機構開展多種形式的合作,降低涉農融資風險。積極開發(fā)農產品價格指數(shù)保險、收入保險、氣象指數(shù)保險和地方特色農產品保險等保險險種。
(一)加強黨的領導。
深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,深刻認識到鄉(xiāng)村振興是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務,把金融服務“三農”工作擺在更加突出位置。堅持黨建引領,強化各級金融機構黨委(黨組)書記親自抓金融服務鄉(xiāng)村振興工作,推廣“黨建+金融”等做法,不斷探索基層黨建與金融服務的結合點,有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興貢獻金融力量。
(二)成立領導小組。
成立漳州市金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動領導小組,統(tǒng)籌推進全市金融服務鄉(xiāng)村振興提升工作,由市人民銀行牽頭,市農業(yè)農村局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局作為成員單位,領導小組辦公室設在市人民銀行。各縣(市)要成立相應領導小組,推進當?shù)亟鹑诜锗l(xiāng)村振興提升工作。各級金融機構要切實加強組織領導,壓實責任,落細落實各項工作任務。
(三)健全管理機制。
各金融機構要完善內部信貸管理機制,單獨制定涉農信貸年度目標任務,完善涉農業(yè)務部門和縣域支行的差別化考核機制,落實涉農信貸業(yè)務的薪酬激勵和盡職免責工作。要適當下放信貸審批權限,簡化貸款審批流程,適度提高涉農貸款不良容忍度,對于涉農貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標3個百分點(含)以內的,不作為金融機構內部考核評價扣分因素。農業(yè)發(fā)展銀行漳州市分行要堅持農業(yè)政策性銀行職能定位。農業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行漳州(市)分行要完善“三農”金融事業(yè)部運行機制。農村信用社(農商行)、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構要立足支農支小的市場定位,堅定主業(yè)主責。
(四)開展考核評估。
建立金融服務鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標監(jiān)測體系,將涉農貸款、精準扶貧貸款、各類新型農業(yè)經營主體貸款、金融產品創(chuàng)新情況以及農村地區(qū)網(wǎng)點、農村助農取款服務點建設、農村信用評選、金融知識宣傳、農業(yè)保險等金融服務情況納入監(jiān)測體系,定期監(jiān)測通報指標變化情況。建立金融服務鄉(xiāng)村振興考核評估制度,從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進行評估,評估結果作為政府激勵、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。
2021年,x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,立足實際,搶抓機遇,統(tǒng)籌推進,為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量。
一是緊緊圍繞農業(yè)提質增效,推動產業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興,首先要農村產業(yè)振興。要繼續(xù)將產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲,發(fā)揮特色產業(yè)優(yōu)勢,拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜,做強特色產業(yè)。堅持將技術、資金、項目向產業(yè)集聚,重點建設好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地,用活區(qū)位優(yōu)勢,扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài),打造xx等一批特色產業(yè)村。二是內留外引,培育產業(yè)人才。用政策留住本土人才,從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務和支持,讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流,讓曾經“走出去”的成功人士“走回來”,把在外積累的經驗、技術以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境,大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡,鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板,夯實發(fā)展基礎。積極爭取資金、項目,加大農業(yè)產業(yè)項目投入占比,全面推進高標準農田項目建設,加快完善水渠水圳、產業(yè)道路等配套設施建設,為形成“一村一品、百花齊放”的特色產業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎。
二是牢固樹立綠色發(fā)展理念,推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當成最大的優(yōu)勢,積極構建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農村人居環(huán)境整治三年行動成果,健全完善農村生活垃圾治理、農村污水治理、農村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動,抓實農戶家庭衛(wèi)生評星基礎工作,營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責任,多方籌集管長效護經費,做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農村建房管理,強化規(guī)劃引領,控制建房規(guī)模,杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制,緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放,防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴防死守態(tài)勢,抓好全年森林防滅火工作,力?;馂摹傲惆l(fā)生”。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農田等控制線,認真開展低質低效林改造和廢棄礦山綜合治理。
三是深入實施文化引領工程,推動鄉(xiāng)風更加文明。以社會主義核心價值觀為引領,結合農村實際,采取符合農村自身特點的有效方式,不斷加強農村思想文化陣地建設,凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導群眾,以文化人、成風化俗,穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設,廣泛開展形式多樣的文明實踐活動,將新時代文明實踐中心建設成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設各類資源,深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動,加大農村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度,積極舉辦農村特色文化活動,不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風氣整治。整合部門資源,持續(xù)對農村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進行集中整治,開展農村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治,公開曝光一批負面典型。
四是積極打造“三治”融合格局,推進治理更加有效。堅持黨建引領,深入推進自治、德治、法治融合,夯實基層基礎,健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農村基層黨建。堅定不移強化黨對農村的領導,利用村“兩委”換屆契機,選優(yōu)配強村“兩委”干部,全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理,強化思想政治教育,補強農村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動,深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例,引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約,建立激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。三是著力加強農村法治建設。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設,加大農村普法力度,提高農民法治素養(yǎng),引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。
五是始終堅持以人民為中心,推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,千方百計增進群眾福祉,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實,做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持,確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調,不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進義務教育均衡工作,促進教育公平。切實加強社會保障,穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面,扎實做好“兩險”參保工作,切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策,用心用情做好退役軍人服務保障工作,不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設法,著力壯大鎮(zhèn)村經濟。將招商引資作為一項重要工作,黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭,黨政班子成員帶隊外出招商,力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通,主動破解發(fā)展難題,推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破,山區(qū)村在流轉土地、引進大戶上下功夫,實現(xiàn)村集體經濟收入大突破。四是真抓實干,切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”,為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求,創(chuàng)新征拆工作機制,強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作,全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作,管控昌東火車站片區(qū)兩違建設行為,堅持科學謀劃,有序攻堅,一戶一戶突破,一個一個推進,為會昌項目建設奠定基礎,為經濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴防死守,常態(tài)化開展疫情防控。當前,全球疫情防控形勢依然嚴峻。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),常態(tài)化開展疫情防控工作,嚴格落實境外、中高風險地區(qū)(動態(tài)調整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產業(yè),全力推進新舊動能轉換,推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,實現(xiàn)農民生活富裕。
流轉指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系。圍繞突出質量興農、綠色發(fā)展,構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農戶+老手藝”運行模式,整合農產品生產、交易市場及農村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農產品,大力推廣柑橘以及花椒產業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產和空閑資源集中登記,盤活資產資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經濟的新路子,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產收益。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產品加工、電子商務等,培育一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產業(yè),全力推進新舊動能轉換,推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,實現(xiàn)農民生活富裕。
流轉指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系。圍繞突出質量興農、綠色發(fā)展,構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農戶+老手藝”運行模式,整合農產品生產、交易市場及農村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農產品,大力推廣柑橘以及花椒產業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產和空閑資源集中登記,盤活資產資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經濟的新路子,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產收益。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產品加工、電子商務等,培育一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
為了貫徹落實中央一號文件精神、推進農業(yè)供給側結構性改革,創(chuàng)新財政支農方式,放大財政支農政策效應,提高財政支農資金使用效益,引導推動金融資本投入農業(yè)。近日,貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關于印發(fā)加快推進貴港市轄三區(qū)農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》(貴政辦通〔2019〕36號),將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立農業(yè)信貸擔保服務站,進一步發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用,解決農業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅。
一、明確具體工作目標任務。一是2019年底全面實現(xiàn)廣西農擔貴港辦事處服務覆蓋市轄三區(qū)、農業(yè)信貸擔保業(yè)務覆蓋農業(yè)重點領域兩個全覆蓋。二是力爭到2020年農業(yè)信貸擔保機構在保余額2億元以上,累計擔保規(guī)模5億元以上,農業(yè)信貸擔保業(yè)務各項主要指標高于全區(qū)平均水平。
二、著力推進四個方面工作。一是構建新型“政銀擔”合作模式。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”原則,構建新型“政銀擔”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農業(yè)信貸擔保體系基層服務網(wǎng)絡建設。三是全面開展農業(yè)新型經營主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農擔貴港辦事處農業(yè)信貸擔保服務。
三、建立跨部門協(xié)同機制。一是加大財政投入力度,努力爭取自治區(qū)農業(yè)信貸擔保機構給予貴港市更多的支持,市本級根據(jù)工作需要在本級財政預算中安排一定的資金,對積極參與當?shù)剞r業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)金融機構等進行補助,確保全市農業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。二是建立財政、擔保協(xié)同支農機制,提高財政支農資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農業(yè)信貸擔保相關配套政策。
四、落實各部門責任與分工。一是明確市直各相關部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責,確保全市農業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。二是建立績效考核機制,將具體工作納入績效考核中,提高各級各部門工作積極性,壓實責任。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農服務平臺和網(wǎng)絡體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導、合作經濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農業(yè)社會化服務體系,推動系統(tǒng)由流通服務向全程農業(yè)社會化服務延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展,切實在促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;⒖沙掷m(xù)的全程農業(yè)社會化服務體系,農業(yè)綜合服務能力顯著增強,對小農戶服務帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網(wǎng)絡。在縣域范圍內構建惠農綜合服務體系,充分整合各類為農服務資源,有效強化農業(yè)生產、農產品加工、產銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農業(yè)生產服務領域,培育現(xiàn)代農業(yè)服務企業(yè)、基層社、農民專業(yè)合作社、農業(yè)服務聯(lián)盟等農業(yè)社會化服務主體,造就支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的為農服務人才隊伍。
構建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農業(yè)生產托管為代表的農業(yè)經營新方式,密切與小農戶的利益聯(lián)結,探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農業(yè)服務新機制。
形成全程化、規(guī)?;姆漳芰?。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等農業(yè)生產托管等服務面積力爭達到14萬畝,服務鏈條延伸到農技推廣、農產品加工、倉儲物流、農產品營銷、電子商務、產業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務優(yōu)勢。
惠農服務平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,依托基層社,打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經營服務網(wǎng)點,整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農服務網(wǎng)絡平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網(wǎng)絡平臺,建立縣級為農服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農服務網(wǎng)絡。
(一)加快三級惠農服務平臺網(wǎng)絡的建設。結合實際,認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心。縣級惠農服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農資和日用消費品配送、農業(yè)生產、農產品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺承接縣級運營中心服務項目,對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農服務網(wǎng)絡,搭建與小農戶之間的橋梁,實現(xiàn)惠農服務進村入戶、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺重點服務功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構、人口規(guī)模實際,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農業(yè)產業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設惠農服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產服務平臺,強化農資供應、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等生產服務功能;二是在糧食和鮮活農產品主產鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設農產品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施,強化商品化處理功能;三是在商貿集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營服務綜合體,強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農服務平臺建設途徑。要依托農村綜合服務社改造批。在原農資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施,配備信息化設備,增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農服務內容;二要依托農民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經營服務設施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經濟組織,組織農民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批。縣級社積極爭取財政資金,選擇產業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質量為重點,因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經營主體向小農戶拓展、服務領域由生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務中心。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農資經營企業(yè)、農業(yè)服務企業(yè)、基層社、領辦的農民專業(yè)合作社等主體,圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r業(yè)產業(yè)生產服務需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農業(yè)生產托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設40家具備農資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心,依托具有產業(yè)規(guī)模的農民專業(yè)合作社和生產基地建設配肥站、加肥站,面向小農戶提供測土、配肥條龍服務。
(二)培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農特產業(yè),在開展農業(yè)社會化服務工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強與農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)以及農技推廣機構的合作,構建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體,整合資源,科學確定服務半徑,瞄準耕、種、管、收、售全產業(yè)鏈提供服務;二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業(yè)生產托管服務;三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農業(yè)生產技術優(yōu)勢。四是以農資經營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農資服務方式,利用農資經營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農業(yè)服務專業(yè)化公司,開展農資供應、農機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務。
(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務對象由規(guī)?;洜I主體向小農戶拓展,服務范圍由糧食作物向經濟作物延伸,服務內容由生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈轉變。探索更多適應小農戶生產特點、適應不同區(qū)域、不同農作物的托管服務形式,把農資、農技、農機裝備等現(xiàn)代生產要素,送到小農戶身邊,提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農業(yè)生產托管服務的規(guī)范化建設,探索制定土地托管服務指導、服務質量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系,提升服務質量。
(四)延伸托管服務鏈條。集成推廣農藥減量增效、綠色防控、農業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產技術,引導開展農藝、農機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條,推動農業(yè)生產托管服務主體與農產品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農產品批發(fā)市場等開展合作,為新型農業(yè)經營主體和小農戶提供產后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務;引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作社、小農戶共同組建產業(yè)化聯(lián)合體,促進生產、加工、銷售體化經營;依托農業(yè)生產托管服務主體推廣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等生產標準。組織社有企業(yè)和基層社、農民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農產品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產銷對接;依托農業(yè)生產托管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式,為促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和助推小農戶增收提供金融支撐。
建設涉農協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求,是實施“惠農工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內部聯(lián)合,加快推進與黨政涉農部門、涉農企事業(yè)單位、新型農業(yè)經營主體、農村集體經濟組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務、共享發(fā)展。
(一)加強系統(tǒng)內部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責,加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農服務使命,將實施“惠農工程”作為推進社有企業(yè)轉型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農服務品牌。
(二)加強與涉農部門及有關單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨,進步明確自身服務定位,主動尋求黨政涉農部門支持,積極承擔相關服務職責或政府購買服務,努力成為黨和政府做好農業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務網(wǎng)絡整合各類服務資源,推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務的競爭力。
(三)加強與新型農業(yè)經營主體協(xié)同??h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內外的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農工程”,充分發(fā)揮產業(yè)帶動作用,促進規(guī)模型農業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農民專業(yè)合作社、家庭農場的服務對接,組織帶動小農戶發(fā)展適度規(guī)模經營,努力使小農戶成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業(yè)、共育經營主體、共創(chuàng)服務平臺,努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經濟壯大、農民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務,是培育壯大工程的重要內容,是全系統(tǒng)推進產業(yè)轉型、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認識,全力推進。
()加強組織領導。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合,縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負責協(xié)調縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細化工作舉措,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農工程”扶持力度。加大對農業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農服務主體建設,整合服務資源,提升服務小農戶的能力。
(三)加強督導推進。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策、促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導,建立相應的工作督導和推進機制。
(四)加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農戶提升能力,加大教育培訓力度,構建農業(yè)社會化服務人才培育體系??h供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產技術、市場營銷等專業(yè)培訓?!盎蒉r工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經營管理和專業(yè)技術人才,面向各類新型農業(yè)經營主體、小農戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇十五
(三)加強宣傳,注重總結。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題,講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事,選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型,營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結推廣基層好的經驗和做法,不斷提高工作的針對性和實效性,發(fā)出***青年的好聲音。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇十六
深入貫徹“四個不摘”的重要指示精神,落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
二、實施內容。
(一)保障選派幫扶干部工作經費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《__縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統(tǒng)一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措及撥付。
工作隊辦公經費由省、市、縣按_:_:_的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據(jù)資金使用要求,按時足額撥付到位。
四、審核備案。
建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內容等,制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導督促工作隊制定經費使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
五、資金監(jiān)管。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費監(jiān)管機制,加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇十七
2021年是十四五規(guī)劃的第一年,也是鞏固扶貧攻堅成果與農村振興有效銜接的第一年。xx實施農村振興戰(zhàn)略部署,探索農村振興示范村振興模式和經驗,制定本實施方案。
xx村位于xx鎮(zhèn)西南,距滬蓉高速xx互通2公里,距xx城市17公里,在建梁開高速公路在村內與滬蓉高速相連,xx河道服務區(qū)北出口位于村內七澗河處;xx河流、七澗河流經xx村子,長6公里。全村幅員面積4.33平方公里,轄11個村民小組,1149戶,3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢平坦,土地肥沃,風調雨順,開發(fā)綠色蔬菜、優(yōu)質糧油、經果、漁業(yè)等特色農產品的基本條件得天獨厚?,F(xiàn)有專業(yè)合作社和大型養(yǎng)殖戶5戶,轉讓土地600多畝。實現(xiàn)了公路、水、電、郵、訊全覆蓋。到2020年,農民人均純收入將達到1.8萬元。村黨總支部設有農村支部、英豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部,現(xiàn)有黨員72人,其中女黨員23人,大專以上學歷4人。
按照工業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的20字方針,全面推進工業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興和組織振興。到2022年,農村振興取得顯著成效,人均純收入達到2.2萬元;到2035年,農業(yè)和農村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化;到2050年,農村將全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富的目標將全面實現(xiàn)。
(1)實施xx河菜公園建設項目促進產業(yè)振興。
重點建設有機蔬菜、優(yōu)質糧油、生態(tài)魚等工業(yè)項目,xx村莊建成了興業(yè)的樂園。
1.全力配合x建設x河菜公園,流轉土地500畝,整合涉農資金近1億元由x組成x豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作,打造30萬平方米的蔬菜大棚。努力叫響彩椒、水果黃瓜、西紅柿等品牌蔬菜。
2.以xx公司是領導者,轉型升級生態(tài)養(yǎng)、休閑釣魚、快樂食品是主要模式。
業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。
3.以xx萍江農作物合作社為龍頭,實行糧油輪作,全程機械化,發(fā)展優(yōu)質油菜500畝;投入資金80萬元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。
4.對未流轉的1000余畝土地爭取區(qū)農業(yè)農村委立項投入資金600萬元實施宜機化改造,打造高標準農田,引入業(yè)主或專業(yè)合作社流轉土地打造優(yōu)質糧油基地。
5.依托xx河服務區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機,多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。
6.在xx村建設農產品電商平臺1個,實現(xiàn)線上線下一體化銷售。
(二)實施xx河流域治理工程,推動生態(tài)振興。
1.投資1000萬元建設xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設座椅、路燈、標準公廁等。
2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎上,再新建改造衛(wèi)生廁所800座。
3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里,讓農戶的小車都能開到自家大院。
4.對未改造的農村房屋300戶進行風貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農家樂。
5.對已批準建設的38畝新農村用地進行規(guī)劃建設。
6.制定xx村衛(wèi)生考核獎懲辦法,推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。
7.推行秸稈還田綜合利用,科學使用農藥化肥,減少對土壤的污染。
8.對村衛(wèi)生室進行升級改造,方便村民看病就醫(yī)。
(三)實施黃桷樹文化公園建設工程,推進文化振興。
1.實施“一園三點”建設。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊,多渠道投入資金500余萬元,將位于xx村10組的夏家觀50畝土地進行綜合利用,建設xx村黃桷樹鄉(xiāng)情文化公園,將山寨文化、農耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風情公園,把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發(fā)揚光大;在農戶黃桷樹院落集中點合理布局3個文化活動點,建設小微廣場,配套書報、音響、棋牌和體育健身設施等,增強xx群眾的獲得感、幸福感。
2.投入50萬元建設文化宣傳長廊100米,將黨的方針政策、打黑除惡、反邪教、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產業(yè)等進行宣傳,提升xx村整體形象。
4.制定村規(guī)民約,反對陳規(guī)陋習,樹立新時代新風尚。
5.鼓勵村民對孩子的培育教育,對考入大學的學生家庭授予大學生家庭牌匾。
(四)實施人才培育引入工程,推動人才振興。
1.引智借才,與山東壽光和科研院校合作,打造優(yōu)質蔬菜品牌3-5個,提升農產品品質。
2.通過區(qū)農業(yè)農村委培訓50名農業(yè)技術實用人才,為蔬菜公園和優(yōu)質糧油基地建設配套服務提供人力技術支撐。
3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會,將他們的成功經驗、資金、技術發(fā)揚光大,帶領村民共同致富。
4.組建勞務公司,為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。
5.建立激勵機制,鼓勵本土大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)健全深化組織建設體系,推進組織振興。
1.加強村支兩委班子建設,增強為民服務本領,切實為民辦實事、辦好事,增強黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.搬遷新建標準化村級服務中心,提升窗口形象,方便村民辦事。
3.堅持“三會一課”制度。
4.堅持“四議兩公開”制度。
5.嚴厲打擊農村黑惡勢力,嚴厲打擊邪教組織,非法宗教活動。
6.完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制。
7.實行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動,自覺接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
1.區(qū)政協(xié)副**陳命安聯(lián)系指導xx村鄉(xiāng)村振興示范工作。
2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。
鎮(zhèn)成立以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx、副鎮(zhèn)長程xx為副組長的鄉(xiāng)村振興領導小組,加強對xx村鄉(xiāng)村振興工作的領導。
4.區(qū)里派駐xx村的第一書記xx具體負責部署落實鄉(xiāng)村振興各項工作。
5.駐村干部、村支兩委成員分工合作,各負其責,包組、包點、包項目具體落實。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇一
為有效解決如期實現(xiàn)xx目標,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx,特制定本行動方案。
全面貫徹黨的十九大精神,加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是:到20xx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高,全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎設施建設深入推進,農村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉,農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農業(yè)結構得到根本性改善,農民就業(yè)質量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作領導體制機制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調一致,選優(yōu)配強村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,加快補齊農業(yè)農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農民持續(xù)增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵,統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,注重協(xié)同性、關聯(lián)性,整體部署,協(xié)調推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
(一)實施產業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率,加快實現(xiàn)由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。
1、實施質量興農戰(zhàn)略。深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化,調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè),推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向,大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式,到20xx年末,全村共種植核桃x畝,建成優(yōu)質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地x畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉x畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上,建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設,在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植,每株x元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元)。
2、加快觀光農業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里,建設田園休閑景觀亭x個,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂,切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
3、培育新型農業(yè)經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到村組,做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設,深入實施電子商務進農村工作,加快推進農村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè),提高產品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立x個以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。
4、盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度,穩(wěn)步提升耕地質量,引導村(組)集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權,發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1、全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道x公里,實施村組道路硬化建設x公里,實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里,建設蓄水池x個x立方米,進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造x公里,安裝變壓器x臺,有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設氧化塘(污水處理池)x個,新安裝太陽能路燈x盞,建設公共廁所x個,建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染,實施化肥農藥污染綜合治理工程,實現(xiàn)農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式,引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
2、統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體,進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
3、實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇,對xx河xx段部分河道實施河流改道,科學合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用,進一步完善功能設施配套,建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。
4、全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓,提升農民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
1、加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實施“道德講堂”建設,認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設,建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
2、傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上,創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內涵、豐富表現(xiàn)形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個,切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規(guī)民約約束力。
3、加強農村公共文化建設。按照有標準、有網(wǎng)絡、有內容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心,實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。
4、實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。
(四)實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
1、加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風,充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上,為更好的服務于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會,加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。
2、加強法治保障能力建設。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農民法治素養(yǎng),引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用,大力推進農村社會治安防控體系建設,建設“平安xx”。
3、深入實施“五富”工程建設。組織領富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動,形成團結協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設,探索產業(yè)轉型升級新路子,真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。
(五)實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。
1、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育,進一步改善xx辦學條件和環(huán)境,持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
2、促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度,提高農民科學文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設,促進農民工多渠道轉移就業(yè),提高就業(yè)質量,增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。
3、落實好農村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地,創(chuàng)新多元化照料服務模式,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務,積極推進“健康xx”建設。
4、決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確?,F(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產生活條件,確保基本公共服務主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組,對xx村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導,指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應成立xx村試點村創(chuàng)建領導小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調,具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調聯(lián)動??h級各部門要按照部門職能,主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設,確保示范點建設取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約x多萬元,集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認真總結宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經驗,在全縣推廣,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
它山之石可以攻玉,以上就是為大家整理的4篇《全面推進鄉(xiāng)村振興工作實施方案》,您可以復制其中的精彩段落、語句,也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇二
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善和提升農村環(huán)境品質,提高人民群眾生活質量,根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動方案》文件精神,制定本實施方案。
以xx為指引,全面貫徹黨的x精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,將農村環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務,以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農村路”創(chuàng)建為重點,加強源頭管理,實施系統(tǒng)整治,健全長效機制,全面清理整治農村公路及兩廂環(huán)境突出問題,把建設成幸福美麗宜居的新家園。
(一)政府主導,全民參與。街道切實加強對路邊環(huán)境治理的領導,并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領,確保實效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則,落實各項治理措施,切實提升農村公路路邊環(huán)境。
(三)健全機制,長效管理。實行集中治理與長效管護相結合,治標與治本相結合,改善人居環(huán)境與提高村民素質相結合,治理行動與宣傳發(fā)動相結合。
(四)明確目標,壓實責任。各村(社區(qū))負總責,充分發(fā)揮各職能部門作用,上下聯(lián)動、協(xié)作推進,并建立健全目標責任制,量化考核內容,層層落實責任,形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核,注重實效。對村(社區(qū))推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核,發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤解決,務求取得治理工作實效。
(一)治理時限:20xx年x月上旬至20xx年x月。
(二)治理范圍:全街納入“路長制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以內。
(三)治理內容:全面治理全街農村公路及路邊兩廂環(huán)境,確保全街農村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
通過全面治理,要求每個村重點整治1個組,每個組重點推選10戶示范戶,不斷鞏固治理行動效果,讓廣大村民實實在在地感受到農村環(huán)境治理帶來的獲得感。
(一)加快工作推進。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭,加強治理工作督查,督促各部門和各村(社區(qū))落實工作責任,倒排治理工期,加快推進進度,確保各項目標任務保質保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用,總結推廣可操作、可復制的治理模式,為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進夯實基層基礎。
(一)建立統(tǒng)籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯(lián)動工作機制,加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室統(tǒng)籌領導全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作,各路長要牽頭調度所聯(lián)系農村公路路邊環(huán)境治理工作,協(xié)調解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任,抓好治理任務的逐項落實,定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區(qū))要組織實施好治理工作具體事項,確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據(jù)各自職責,相互協(xié)作,全力配合,形成推動治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則,加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道,引導社會資本參與治理工作,發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經驗。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道,街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用,挖掘和推介一批典型事例與典型人物,營造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核,建立健全考核獎懲制度,對工作推進有力、圓滿高質量完成治理任務的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的,嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區(qū))的績效考核內容,從嚴從實予以考評。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇三
為深入貫徹區(qū)黨委、政府的安排部署,20xx年x月x日,黨委會議室燈火通明,全體班子成員及各村書記歡聚在一起,為我鎮(zhèn)今后三年的經濟、社會發(fā)展出謀劃策、各抒己見,繪制美好的藍圖。經過xx個小時的務實會,結合我鎮(zhèn)的實際,制定了今后三年的發(fā)展目標,具體規(guī)劃如下:
(一)指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以x和“x”重要思想為指導,貫徹落實x,深入學習貫徹系列重要講話精神,堅持以人為本、執(zhí)政為民,以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟、社會發(fā)展為主題,以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,抓住好時機,明確新要求,解決新問題,建好新機制,切實把社情民意摸透,把發(fā)展思路理清,把群眾的智慧和力量凝聚到推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)上來。
(二)工作目標:通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃,使鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強,維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固,勤勞致富的氛圍進一步形成,城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,民生狀況顯著改善,進而形成推動科學發(fā)展、保障改善民生的強大合力。
根據(jù)區(qū)黨委、政府的相關會議精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,全體班子和各村書記為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展取得實際效果,明確了三年強基礎、惠民生、促發(fā)展的工作規(guī)劃。
一、多措并舉,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。
基礎設施建設是一個地方發(fā)展的根源,要把基礎設施建設作為發(fā)展之基、財富之源、富民之本,要牢固樹立“抓基礎設施就是抓發(fā)展”的理念,多措并舉,集中攻堅,扎實抓好基礎設施建設。
一是要以“黨建+”為銜接,做好產業(yè)提升。加強干部能力培養(yǎng)與業(yè)務培訓,加快干部隊伍建設。二是要做好集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、交通及基礎設施建設,爭取棚戶區(qū)改造項目,提高居民生活質量;加強村級公路、區(qū)域內的縣道(四條)建設,特別是通往萍鄉(xiāng)的兩條要加速修建,做好三水線的改造,促進我鎮(zhèn)公路持續(xù)快速發(fā)展。三是要加快集鎮(zhèn)基礎設施建設。強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農村、農業(yè)水利設施及人飲工程、清潔工程的建設,改善農村生活環(huán)境;加快村村公路、集鎮(zhèn)下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險加固,切實保障群眾的生命安全;大力推進高標準農田的改造,提高農業(yè)綜合生產能力。
(二)找準定位,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展。
一是要全力招商引資。認真落實招商引資、鼓勵投資獎勵政策,充分發(fā)揮獎懲激勵作用,真正獎優(yōu)罰懶、獎出干勁、獎出士氣、獎出動力。要進一步改進招商方式,堅持資源招商、產業(yè)招商、以商招商、商會招商多措并舉,利用各方資源,竭盡全力引資金上項目,爭取引進一個實打實的企業(yè)進園區(qū)。同時,引導和鼓勵在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍成功人士積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)資金回流、項目回歸、技術回饋,為發(fā)展壯大產業(yè)、繁榮家鄉(xiāng)經濟貢獻力量。
二是要打造特色小鎮(zhèn)。充分利用本地資源、做好土地開發(fā),大力發(fā)展高產油茶、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000畝有機農產品基地,助力脫貧攻堅,促使農民增收致富,實現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā);做好土地開發(fā)與增減掛項目,緩解我鎮(zhèn)用地矛盾;大力推進老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產開發(fā)優(yōu)化農村土地資源,推進農村城鎮(zhèn)化建設;做好中小學的整體搬遷,保障師生生命安全,促進學校發(fā)展;積極做好久集嶺石材的開發(fā),促使礦產資源開發(fā)工作有序推進;加快推進農貿市場的整合,推動我鎮(zhèn)農貿市場轉型升級。
(三)統(tǒng)籌兼顧,響應鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活訴求。
“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求,是人民政府的基本職責。”我鎮(zhèn)將統(tǒng)籌兼顧,積極響應群眾生活訴求,切實為民排憂解難。
一是要做好亮化、綠化、美化工程,不斷提升我鎮(zhèn)品味、展現(xiàn)特色文明形象;推動清潔工程市場化,切實解決我鎮(zhèn)人畜飲水問題,提升村民生活質量。二是要整合教師資源,防止師資力量流失;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學整體搬遷至坑東,致力于提升辦學條件。三是要盤活集鎮(zhèn),把部分站所及農貿市場搬至胡家頭,提高土地節(jié)約集約利用水平。四是要完善中心衛(wèi)生院與糧管所的整合,加強對村級衛(wèi)生所的管理,提升我鎮(zhèn)服務能力。
實干創(chuàng)業(yè),方顯英雄本事;負重奮進,才能開創(chuàng)燦爛人生。大會制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃,強化創(chuàng)造性開拓,著力改革攻堅,深化創(chuàng)新驅動,強基礎、促發(fā)展、惠民生,爭取推動三年行動計劃實現(xiàn)更大的突破,為推動全鎮(zhèn)經濟平穩(wěn)健康運行作出新的更大貢獻。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇四
深入貫徹落實十八和十八屆三中、四中全會精神,緊扣省級美麗鄉(xiāng)村示范項目要求和省級建設指導標準,堅持“五位一體”統(tǒng)籌推進思路,以村莊整治為切入點,深化農村生態(tài)文明建設,推動農村產業(yè)轉型發(fā)展,加強農村社會建設,弘揚傳承鄉(xiāng)村文明,不斷提升依法治理和基層黨建水平,推動富民強村,豐富“三化五美”的內涵品質,進一步彰顯放大示范效應,帶動全域美麗鄉(xiāng)村建設。
xx村是ts街道ts社區(qū)所屬的一個自然村,總戶數(shù)240戶,人口746人,其中戶籍人口720人,村民年人均收入約2.8萬元。村莊面積約200畝,始建于二十世紀四十年代,屬鎮(zhèn)郊型村莊,地形以丘陵山地為主。xx村自然資源獨特、山水資源豐富,區(qū)位優(yōu)勢非常明顯,周邊旅游景點眾多,緊鄰ts大遺址博物館、古猿人洞、歡樂水魔方等著名景區(qū);交通十分便捷,滬寧高速、s122省道穿村而過,ts環(huán)鎮(zhèn)北路休閑慢道將xx村和紫清湖旅游度假區(qū)、湯家家溫泉村串聯(lián)成一道靚麗的風景線。
(一)規(guī)劃先行,合理布局。依據(jù)街道ts社區(qū)村莊及地形布局,科學確定村莊布局和規(guī)劃,注重與土地利用總體規(guī)劃、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展目標相結合,合理布局各項用地。
有被列為中國四大療養(yǎng)溫泉之首的ts溫泉、以陽山碑材為核心開發(fā)的南京郊縣家4a級明文化村風景區(qū)、發(fā)掘有ts古猿人化石的國家遺址公園和蔣介石民國溫泉別墅等著名景點,近年又建成紫清湖國家3a級旅游風景區(qū)、南京歡樂水魔方水上主題樂園、省四星級旅游景點ts七坊,湯家家溫泉村。歷史人文資源底蘊極為豐厚,自然享賦具有獨特的優(yōu)勢,旅游發(fā)展的優(yōu)勢明顯,建設實施方案會正確處理近期建設和長遠發(fā)展的關系,保護村莊地形地貌、自然肌理和歷史文化,注重生態(tài)環(huán)境改善,突出鄉(xiāng)村風情和自有特色。
(三)尊重民意,保障權益。充分尊重村民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,切實保護村民權益,發(fā)揮村民群眾的主體作用,組織村民積極參與特色樣板示范村建設,加快建設美好ts。
(四)加強組織,有序推進。街道將把特色樣板示范村建設放到重要的議事日程上,強化組織領導,以制度、人員、保障措施等確保有序推進,保證驗收通過。
1、基礎設施建設:
(一)改造村內道路:由于目前xx村道路只有約4米寬,隨著私家車的增多,車輛出行已經成為百姓日常生活中十分突出的問題,將利用特色樣板示范村建設的機會,對進村主干道鋪設瀝青,全長1公里,寬6米。另外對村內道路鋪裝和整修??偨ㄔO費用為200萬元。
(二)給水:自來水入戶率百分之百,滿足用水水量,生活飲用水水質達標現(xiàn)已全部完成。
(三)實施雨污分流管網(wǎng)改造工程:將利用示范村建設的契。
機,新建污水管網(wǎng)3公里,主管規(guī)格300mm,支管200mm,新建雨水管道2公里。管網(wǎng)集中連接到寧杭路市政主管網(wǎng),最終連接到ts污水處理廠集中處理。由于村莊居民點房屋集中度大,污水管網(wǎng)鋪設困難,管線長,預估污水管網(wǎng)鋪設投資費用在300萬元以內。
(四)實施居民點村口、道路兩側、農房前后的綠化工程以及“微田園”建設工程。建設居民點綠化工程,是改善生態(tài)環(huán)境、美化最美鄉(xiāng)村、提高村民生活質量、滿足社會經濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實施這一工程,能夠增加xx村的綠地面積,降低各種廢氣和揚塵對大氣的污染,以喬木為主,灌木為輔,選用具有地方特色、多樣性、經濟性、易生長、抗病害、生態(tài)效應好的品種.“微田園”建設工程是對xx村原有的菜地進行整合規(guī)劃,用以種植有機蔬果,用于商業(yè)采摘,創(chuàng)造商業(yè)價值,讓游客感受采摘的樂趣。綠化工程及“微田園”工程總建設費用為100萬元。
(五)實施桿線下地。居民點內的村村通道路已經安裝了統(tǒng)一太陽能路燈,能夠確保村民白天出行有好路,夜行有路燈。下一步,為打造整潔、清爽的村莊環(huán)境,將把xx村內部分桿線移往地下,總投入約200萬元。
(六)其他配套設施。擬在居民點內新建1座公廁,通水通電,達到三類水沖式標準,新建公廁投入費用在30萬元以內。
2、環(huán)境及衛(wèi)生整治。
(一)村口整治:新建兩個村口,并設置景觀與村口標識。在居民點周邊采用植物造景與建筑空間結合的形式,達到自然、親切、宜人的效果,體現(xiàn)出xx村最美的特色與標志性。植物造景與牌坊等形式要多樣化,但不要搞得很夸張,力求新穎,簡樸,歸真,重點打造xx美麗鄉(xiāng)村的村口環(huán)境,達到讓游客耳目一新的感覺,吸引游客參觀游覽,總費用約30萬元。
(二)環(huán)境景觀整治:組織開展“山青水碧行動”,堅持“民生為先、統(tǒng)籌為要、生態(tài)為基、文化為魂”的方針,圍繞“生態(tài)、智慧、田園、樂居、文化”的建設目標。繼續(xù)深入開展環(huán)境整治工作,對特色示范村建設中的村莊環(huán)境綜合整治,拆除或翻修村內破舊房屋、墻體,確保特色示范村的形象好,整體適合度高,力保到20xx年10月底前結束整治工作。
(三)衛(wèi)生整治:對居民點的20處破舊披棚進行拆除,共整治亂堆亂放30處。使xx村容村貌煥然一新,村莊環(huán)境更加整潔??傎M用控制在20萬元。
(出自::美麗鄉(xiāng)村示范村建設實施方案)(四)農房建設:按照xx特色示范村建設的整體要求,為保持xx村地方特色的村莊整體環(huán)境,將統(tǒng)一進行外墻出新,出新面積共計6萬平方米;統(tǒng)一進行庭院改造,改造戶數(shù)200戶,總投入約200萬元。
3、公共服務建設:
(一)村委會:現(xiàn)已有,位于ts集鎮(zhèn),為三層磚混結構,總面積達1200平方米。
(二)衛(wèi)生室:就醫(yī)在ts集鎮(zhèn)醫(yī)院。
(三)文化活動室:村內已建設有一個面積達300平方米的文化活動室,一部分是多功能活動廳,居民可以免費讀書看報。另外一部分是棋牌室,居民可以在此休閑娛樂,放松身心。為更好的服務群眾,下一步將為文化活動室添加文化器材,總費用控制在5萬元以內。
(四)幼兒園:幼兒上學在ts街道幼兒園。ts幼兒園緊靠社區(qū),足夠滿足需求。
(五)便民服務中心:為更好的服務社區(qū)村民,方便群眾辦。
事,提高辦事效率和服務水平,為村民、游客解決實際困難,將建設一處500㎡的旅客接待中心,為游客提供問詢、接待服務。投入費用控制在100萬元以內。
(六)農資超市:集鎮(zhèn)農資超市緊靠xx村,村民可以享受到優(yōu)質、高效、便捷的農資服務。
(七)其他:隨著村民生活條件的改善,私家車已經逐步成為村民交通工具,從村民及游客停車的需求出發(fā),選擇合適的地點,在村莊的合適位置,建設1個1200平米的大型生態(tài)停車場,總投入費用控制在100萬元以內。
4、社區(qū)產業(yè)發(fā)展:
20xx年,為積極響應美麗鄉(xiāng)村的建設,ts街道和ts社區(qū)將規(guī)劃建設xx民俗文化村,具體定位:將xx打造成具有民俗特色的休閑體驗區(qū)。具體思路:利用xx村所具有的得天獨厚區(qū)位優(yōu)勢和豐富的資源,聘請設計院對xx村進行總體規(guī)劃設計,打造成民俗文化風格、田園農家生活體驗的民俗村。投資1300多萬元,完善公共配套設施,建設田園農家生活體驗項目。出臺以獎代補的扶持政策,鼓勵和引導xx村民建設農家客棧項目、農家樂項目及休閑體驗項目,吸納紫清湖等周邊景區(qū)的游客,以形成ts各旅游景區(qū)串聯(lián)互動效應。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇五
仁同坪村位于仁和鎮(zhèn)西南部,距縣城64公里,距巴陜高速下兩出口15公里,境內最高海拔1200米,最低海拔550米,幅員面積8.45平方公里,轄7個村民小組,有651戶2441人,其中穩(wěn)定脫貧戶93戶365人、脫貧不穩(wěn)定戶1戶2人、邊緣易致貧戶4戶21人、突發(fā)嚴重困難戶1戶3人。村黨總支部有黨員63名,村社干部12人。全村硬化道路22公里,有堰塘12口,堰渠1條,有標準村活動室、衛(wèi)生室、文化室,大包梁苗圃350畝。
近年來,仁同坪村在市、縣、鎮(zhèn)的堅強領導下,以苗圃產業(yè)為依托,苗圃種植面積達350畝,成功招引南江縣三禾園林有限公司產業(yè)園落地,初步建成集櫻花、桂花、康養(yǎng)、旅游、休閑、觀光于一體的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w目標,圍繞“大美仁和、和美善治”總體定位,實現(xiàn)美麗山村與景觀農業(yè)深度協(xié)調、特色民宿與美麗人居有機結合,依托天馬山精品旅游線路建設,努力將仁同坪村打造成集觀光、康養(yǎng)、休閑、旅游為一體的全縣農旅融合發(fā)展示范村和鄉(xiāng)村振興縣級示范村。
(一)推進產業(yè)振興。
1.強化產業(yè)發(fā)展,促進農戶增收。
改造提升500余畝核桃產業(yè)園(新植核桃100畝,豐產培育400余畝),種植優(yōu)質糧油200畝、有機蔬菜450畝,養(yǎng)殖巴山土雞5000只、土豬1500余頭、稻田養(yǎng)魚80畝、養(yǎng)蝦40畝,發(fā)展“四小”產業(yè)300余戶。培育新型家庭農場4個。
2.強化基礎設施建設,提升“產業(yè)”基礎。
改造提升產業(yè)道路5公里,其中1社0.5公里,3社1公里,4社1.4公里,6社0.6公里,7社1.5公里。
(二)推進人才振興。
1.儲備干部2人,培育致富帶頭人5人。回引在外創(chuàng)業(yè)成功人士、新型經營業(yè)主、大學畢業(yè)生回村創(chuàng)業(yè),強化激勵措施,激發(fā)致富帶頭人帶富潛能,努力營造示范帶動的良好環(huán)境,激發(fā)出致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)熱情,并優(yōu)先推薦致富帶頭人在村內任職,發(fā)揮致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)的引領作用。
2.開展新型職業(yè)農民培訓。培養(yǎng)一支“愛農業(yè)、懂技術、善經營”的新型職業(yè)農民隊伍,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供人才保障。
3.專業(yè)技術培訓。圍繞核桃、黃羊等主導產業(yè)布局,組織科技專業(yè)人員和核桃、黃羊種養(yǎng)能手深入田間地頭開展技術指導,通過技能培訓,群眾掌握實用的核桃、黃羊種養(yǎng)技術,提升群眾的致富奔康技能水平。
(三)推進文化振興。
1.加大對傳統(tǒng)文化的保護和開發(fā)力度。仁同坪村紅色文化豐富,有蘇維埃遺址,有紅軍戰(zhàn)斗戰(zhàn)壕,有紅色標語。傳統(tǒng)農耕文化,極具地方文化特色,下一步將深挖農耕文化,進一步豐富農耕文化的內涵和外延,留住鄉(xiāng)風鄉(xiāng)愁。
2.培育文明村風。利用道德銀行,常態(tài)開展文明家庭、星級文明戶、孝道之星等評選活動,廣泛開展“家風、家教、家訓”活動,積極爭創(chuàng)市級文明村,制定并遵守村規(guī)民約,完善村文化活動室,培樹文明、和諧、團結、淳樸新風尚。
3.新建農耕文化村史館。依托體育文化活動中心,新建面積100平方米的農耕文化村史館,集農耕史簡介、農耕具展覽、古跡遺址、新村新貌等于一體。
(四)推進生態(tài)振興。
堅持生態(tài)宜居發(fā)展之路,將仁同坪村打造成集康養(yǎng)、旅游、休閑、觀光、垂釣于一體的鄉(xiāng)村振興示范村。
1.村落宜居。垃圾處理:新建垃圾處理場1個,配置垃圾箱20個,配置垃圾運輸車輛,實現(xiàn)農戶生活垃圾處理覆蓋率100%。污水治理:生活污水處理池3個(配套管網(wǎng)設施),實現(xiàn)生活污水處理農戶覆蓋率70%以上。公共廁所:新建標準公共廁所2個。保潔員:選拔配備8名保潔員,實現(xiàn)村民小組保潔員配備率100%。安保配套:設置監(jiān)控3處,安裝路燈30盞,新建入村標示牌3處。管網(wǎng)規(guī)范:改造村內供水管線5公里。停車場:新建停車場1個。綠化培植:生態(tài)修復150畝,村內環(huán)境美化100畝,全面消除黑臭水體。農業(yè)廢棄物處置:建設農業(yè)廢棄物回收站1處,實現(xiàn)農業(yè)廢棄物資源化利用及回收處置率85%以上。
2.庭院整潔。衛(wèi)生廁所:新建農戶衛(wèi)生廁所62戶、改造提升衛(wèi)生廁所300戶,實現(xiàn)戶用衛(wèi)生廁所普及率100%。庭院環(huán)境:農戶庭院環(huán)境綜合整治423戶。
(五)推進組織振興。
1.強化基層組織建設。配齊配強村“兩委”班子,扎實抓好“三向”培養(yǎng),即:把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部,探索村黨支部書記職業(yè)化,探索社長由產業(yè)發(fā)展大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士擔任,切實加強黨員隊伍建設,完善村級活動場所和陣地建設,健全群眾自治機制,全面推行“四議四調四評”工作法,健全村民大會、村民代表議事會、黨務村務公開等運行規(guī)則,進一步完善村規(guī)民約,實現(xiàn)村級治理制度化、規(guī)范化。進一步培養(yǎng)干部群眾的民主意識,制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、集體資產管理、財務管理等規(guī)章制度,用制度規(guī)范村干部和全體村民的行為。
2.加強村級治理。村風民風養(yǎng)成:建立“四級矛盾調處”機制(院戶親情調、村規(guī)民約調、支部說事調、司法權威調),充分化解群眾矛盾,有效降低信訪指數(shù),不斷形成“自強創(chuàng)富、感恩奮進”的良好村風、民風。村民自治:不斷培育民主意識、提高群眾自我治理的能力,擴大群眾有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權力監(jiān)督,拓寬范圍和途徑、豐富內容和形式、保障群眾享有更多更切實的民主權利。開發(fā)公益性崗位:創(chuàng)新村集體資產管理公司經營發(fā)展思路,大力開發(fā)集體資源,增加村集體經濟收入,設置公益性崗位9個,村內保潔,帶動貧困人口增收,服務群眾。
仁和鎮(zhèn)仁同坪村鄉(xiāng)村振興縣級示范村建設項目資金主要由財政資金、農戶自籌資金和業(yè)主投入資金為主,預計項目投入資金550.1萬元,需求財政投入資金452.71萬元,業(yè)主投入資金15萬元,農戶自籌投入資金82.39萬元。
(一)基礎設施建設。預計項目投入資金425.6萬元,需求財政投入資金328.21萬元,業(yè)主投入資金15萬元,農戶自籌資金82.39萬元。
1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升產業(yè)路5公里,預計項目投入資金310萬元,需求財政投入資金260萬元,農戶自籌資金50萬元。
2.櫻花園道路整治1公里,預計項目投入50萬元,需求財政投入資金35萬元,業(yè)主投入資金15萬元。
3.實施全村農村廁所革命,新建農戶衛(wèi)生廁所62戶、改建農戶衛(wèi)生廁所22戶,農戶安裝3格式化糞池163戶,預計項目投入65.6萬元,需求財政投入資金33.21萬元,農戶自籌投入資金32.39萬元。
(二)公共服務設施配套建設。預計項目投入資金98萬元,需求財政投入資金98萬元。
1.農耕文化村史館擴面100平方米,預計項目投入資金7萬元,需求財政投入資金7萬元。
2.新建公共廁所2座,預計項目投入資金16萬元,需求財政投入資金16萬元。
3.新建垃圾處理中轉站1座,配置垃圾箱20個,預計項目投入資金75萬元,需求財政投入資金75萬元。
(三)產業(yè)方面。預計項目投入資金26.5萬元,需求財政投入資金26.5萬元。
1.新植核桃100畝,豐產培育400余畝,預計項目投入資金22.5萬元,需求財政投入資金22.5萬元。
2.新型家庭農場4個。預計項目投入資金4萬元,需求財政投入資金4萬元。
(一)明晰責任,協(xié)同推進。成立以雷智同志為組長,張國斌、趙財貿、謝欣霖、劉競同志為副組長,鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心、仁同坪村村“兩委”為成員的鄉(xiāng)村振興縣級示范村創(chuàng)建工作領導小組,領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,主要工作職能為創(chuàng)建工作宣傳發(fā)動、組織領導、方案制定、統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查等相關事項,辦公室主任由白彌同志擔任,趙芳芳、鄧鑒文同志具體負責日常業(yè)務。同時,成立仁同坪村鄉(xiāng)村振興縣級示范村創(chuàng)建工作推進辦和仁同坪村項目建設業(yè)主委員會,以此確保項目順利實施。
(二)強化引導,合力投入。按照“政府主導、群眾主體、項目整合、信貸扶持、社會參與”與“基礎設施政府投入為主、新居建設農戶投入為主、產業(yè)發(fā)展業(yè)主投入為主”的建設機制,實現(xiàn)政府、社會、個人集約化投入,形成推進合力。加大政府投入引導,打捆疊加新村基礎設施建設、小型農田水利建設、節(jié)能灌溉等各類涉農項目,實行集中投入。充分發(fā)揮群眾主體作用,積極引導群眾投入,通過政府獎補引導、信貸支持等優(yōu)惠政策,引導群眾自主投入示范村建設。優(yōu)化金融信貸環(huán)境,鼓勵信用社、郵儲銀行、農行等金融機構推出各類金融產品,支持新村建設。引導社會資本投入,鼓勵支持企業(yè)和社會組織參與新居、基礎設施、產業(yè)培育及醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、文化體育等新村建設。
(三)創(chuàng)新機制,激發(fā)動力。始終把群眾作為鄉(xiāng)村振興“第一責任人”,深入宣傳發(fā)動,調動群眾主動性和積極性,不斷激發(fā)建設新動力,創(chuàng)新發(fā)展新機制。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇六
1、項目名稱:
實施“一引兩促”人才工程,助推**鄉(xiāng)村振興。
2、項目目標:
按照**省推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關要求,在全鎮(zhèn)范圍內推行“一引三促”工程,著力選拔和培養(yǎng)一支帶領廣大群眾發(fā)展的農村能人隊伍,充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅和農村經濟社會發(fā)展的引領帶動作用,助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施。
3、項目措施:
一是精心組織引進人才。制定鄉(xiāng)村人才服務站建設方案,在**鎮(zhèn)黨群服務中心設立鄉(xiāng)村人才服務站崗位,制作標識標牌,充實工作人員,建設“一網(wǎng)一線一欄”,建立了鄉(xiāng)村人才管理服務群,安裝了服務電話專線和人才政策宣傳欄,完善了工作機制,形成人才向鄉(xiāng)村流動的導向,為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅力量。
二是加強培訓促進提升。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農民工、本土人才、帶頭發(fā)展產業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專題培訓。主要對就業(yè)服務政策、扶貧貸款政策、種養(yǎng)殖產業(yè)技術進行了專題培訓,同時探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”,為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準發(fā)力。
三是示范帶動促進發(fā)展。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范帶動作用,按照一個龍頭企業(yè)幫扶10個創(chuàng)業(yè)人的原則,建立結對幫扶臺賬,鎮(zhèn)黨委按照預定方案全程參與。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路,快速發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇七
央廣網(wǎng)北京x月x日消息2020年脫貧目標實現(xiàn)后,應該做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接這項重要工作”,x日,在中國發(fā)展高層論壇20xx經濟峰會上,中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業(yè)農村部副部長xx表示。
最近幾年,我國扶貧事業(yè)穩(wěn)步推進、成績斐然。在2020年我國全面建成小康社會這個目標實現(xiàn)以后,扶貧事業(yè)將會進入一個新的發(fā)展階段。“怎樣做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接?”在x日的峰會上,專家學者圍繞這一話題進行了探討。
“脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的對接點應該從防止返貧和防止新貧困發(fā)生這兩個方面來考慮”,中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院教授李小云指出,真脫貧、不返貧是鄉(xiāng)村振興的前提。我們既要實現(xiàn)精準脫貧的目標,同時還要防止剛脫貧就返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
李小云強調,這就意味著我們需要把脫貧攻堅期間的各種資源和機制,包括財政、金融資源等,以及已經形成的機制,包括領導機制、組織機制、市場機制等,轉化成服務于“兩個防止“目標的一套鄉(xiāng)村振興體系。他舉例,”大量用于產業(yè)扶貧的資金,是不是可以逐漸轉化成為防止貧困發(fā)生的資源,通過鄉(xiāng)村振興來推動脫貧攻堅成果的鞏固和提升。還有在脫貧攻堅中已經形成的非常有效的組織資源,比如第一書記制度、對口幫扶等,這些機制怎么能夠轉化成一種長期性機制“。
“2020年以后需要對反貧困、扶貧濟困事業(yè)作出一個新的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署。應該要發(fā)揮社會保障的兜底作用,通過完善社會保障體系,編織一張非常嚴密的社會安全網(wǎng)。對2020年以后,相對落后地區(qū)和相對貧困或者低收入的群體,也要有一定的支持政策”,韓俊表示。
除此之外,產業(yè)扶貧和產業(yè)興旺是扶貧和鄉(xiāng)村振興的基礎和“牛鼻子”。中國農業(yè)發(fā)展銀行行長錢文揮認為,解決農村經濟問題既不能依賴市場,也不能脫離市場?!笆紫?,財政投入力度不能減,還要進一步加大,要保證財政支出在農業(yè)農村方面的比例不能降低,絕對額還要進一步增加。其次,在市場化條件還不充分的地區(qū),要發(fā)揮政策性銀行的作用,給涉農企業(yè)提供低成本、低門檻、更便利地金融化服務,支持農村產業(yè)發(fā)展。最后,應該進行市場化運作,吸引更多市場在農業(yè)產業(yè)興旺方面發(fā)揮更加突出作用”。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇八
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,__村以產業(yè)興旺為重點,以生態(tài)宜居為關鍵,以鄉(xiāng)風文明為保障,以治理有效為基礎,以生活富裕為根本,統(tǒng)籌謀劃,整體部署,協(xié)調推進,現(xiàn)將情況報告如下:
一、脫貧攻堅成效鞏固情況。
__村現(xiàn)有脫貧戶263戶957人,20__年脫貧不穩(wěn)定戶20戶50人,邊緣易致貧戶7戶23人,20__年10月脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶已全部消除風險,現(xiàn)有脫貧戶均穩(wěn)定脫貧,無返貧風險和新增貧困人口。20__年脫貧戶醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險覆蓋率達100%。脫貧戶在校學生195人,均按照控輟保學相關政策要求進行全面監(jiān)控,目前村內在校生無人輟學。脫貧戶中現(xiàn)有勞動力人口744人,其中穩(wěn)定務工599人,從事務農及其他經營性活動115人,30人待業(yè)(在家?guī)Ш⒆?,就業(yè)服務實現(xiàn)全覆蓋。共完成農村危房改造247套、宜居農房改造153套,全村農戶均有安全穩(wěn)固住房。
二、產業(yè)發(fā)展情況。
__村現(xiàn)有農業(yè)合作社5個,均在村內建立并有效運轉,效益良好,共解決本村60人有效務工。__村現(xiàn)引進倘浩水產養(yǎng)殖有限公司、昆明金水優(yōu)農牧業(yè)有限公司、云南金獐子養(yǎng)殖有限公司,共投入1500余萬元建立養(yǎng)殖基地;引進美地峻山旅游開發(fā)有限公司合作開發(fā)__文化旅游項目。__村20__年村集體經濟收入共20.5萬,其中光伏收益17萬、村集體收益2萬、榨油產收益1.5萬,相較20__年提高18.5萬元。
三、生態(tài)環(huán)境治理情況。
__村已建立垃圾集中處理體制,對各小組垃圾集中收集、統(tǒng)一處理,村內已配備垃圾池8個,標準化垃圾桶46個,垃圾箱5個,確保村內垃圾能夠有效處理;實現(xiàn)人畜分離的共125戶,全村農戶共657戶,達全村占比的19%目前村內畜禽糞回收利用率達到20%;村內共10個公廁,無害化處理戶廁25戶;庭院內內無畜禽養(yǎng)殖的農戶達200戶左右,占全村比例的33.4%;通過村內持續(xù)整治和宣傳,當前本村庭院干凈整潔的農戶已超過全村農戶的80%。村內種有蘋果、李子、桃、梨、車厘子等果樹,種有竹子、松樹等綠化樹,村莊綠化效果明顯提升,村內公共環(huán)境干凈整潔有序。
四、鄉(xiāng)風文明保障情況。
__村已建立小組活動室5個,所有場所均對村民開放,各項管理制度健全并上墻,并派有專人定期清掃;村委會設立農家書屋1間,現(xiàn)有書籍1000余冊,均向村民開放使用__村已建立公共文化服務站一個,有圖書室、電子閱覽室、乒乓球場、籃球場等設施。制定了農村綜合性公共文化服務管理制度,包括公共場地使用、電子閱覽室使用、圖書借閱等方面。成立了紅白理事會,制定了詳細、成熟的紅白事管理制度,落實度達100%。將符合標準的群眾已全部申報最低生活保障,困難群眾249戶327人已被納入最低生活保障,實現(xiàn)了入保率達100%。__村現(xiàn)有殘疾人87人,困難、重度殘疾人和精神病人均已被納入殘疾人補助以及最低生活保障,實現(xiàn)了保障率達100%。家庭困難、身患殘疾的學生2人,已通過發(fā)放補助、送教上門的方式進行了幫扶,實現(xiàn)了義務教育階段入學率達100%。
五、社會治理情況。
__村設立黨總支部1個,下設3個黨支部,支部內制定了黨員先鋒責任制,設立了黨員先鋒責任崗,制定“黨員聯(lián)系戶”制度,黨員定點聯(lián)系幫扶困難群眾,組織陣地戰(zhàn)斗堡壘作用突出,黨員帶頭發(fā)揮作用明顯。制定了村規(guī)民約,在各個小組內粘貼,并安排村民小組長在各組做好宣傳,知曉率達100%。設立了黨務、村務、財務、其它事項、長期事項公示欄,在各小組活動室也均設立了公示欄,公示公開制度健全,村上的所有決策事項均按照工作要求及時進行公示公開,保證了群眾的知情權,接受村民的監(jiān)督,讓各項工作在陽光下開展。凡屬黨務、村務中的“三中一大”事項,村支兩委100%嚴格落實“四議兩公開”制度,保障決策民主性和準確性。
六、下一步工作重點。
下一步,__村將依托鄉(xiāng)村振興示范村的建設,堅持“點線面結合,示范引領、梯次推進、整體提升”的思路,以農旅結合發(fā)展為主線,全面促進一、二、三產融合發(fā)展。
一是實施萬畝小雜糧產業(yè)發(fā)展項目,對景區(qū)內7000畝土地進行深耕,新建農耕道路10公里,設置70個地膜回收池,科學地對土地進行綜合整治,促進土地節(jié)約、集約化利用,提高土地的利用率和產出率;同時引進先進的農產品加工生產線,對紅土地百花菜籽油廠及紅土金蕎加工廠進行體質增效,提高農產品附加值,延長產業(yè)鏈,改善農業(yè)生產、生活條件和生態(tài)環(huán)境,建成紅土地特色良種繁育基地和農產品加工中心,預計投入資金708.33萬元。
二是實施__鄉(xiāng)村旅游基礎設施配套建設項目,建設錦繡園、老龍樹、紅土大觀、樂譜凹、螺螄灣5個觀景平臺,景點配備統(tǒng)一樣式的垃圾箱58個,在觀景平臺周圍3米范圍內恢復種植常年青綠植,套種季節(jié)性花卉,復綠面積3060㎡;各景點及進入景區(qū)的道路口設置統(tǒng)一樣式的標識標牌(含景點標識、路線標識等)共10塊;在上花石頭、落霞溝等人員密集區(qū)域,設置洗手臺4個,建設文化宣傳長廊1003米。完善旅游基礎設施,提高景區(qū)服務質量和旅游體驗,增強游客吸引力,同時促進旅游業(yè)帶動當?shù)胤諛I(yè)、農業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)紅土地旅游產業(yè)的品牌化、集群化、融合化和智慧化,項目預計投入資金959.43萬元。
三是實施人居環(huán)境建設項目,在全村新建衛(wèi)生公廁7個,每個30平方米;安裝路燈260盞;安裝大型垃圾收儲箱52個。通過開展人居環(huán)境建設,補齊__村公共服務及基礎設施建設的短板,提升__村的公共服務水平,項目預計投入資金200.00萬元。
四是實施三個小組污水處理項目,新建管網(wǎng)20272m,檢查井675座,氧化塘1740平米,對污水管道進行建設,增加給排水管網(wǎng)建設,對農戶生活用水進行收集,建設氧化塘等處理設施,以提高村莊基礎設施的服務能力,打造良好的村容村貌,項目預計投入資金1233.85萬元。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇九
為進一步貫徹落實黨的十九屆_精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
一、工作目標。
堅持以_和黨的十九大精神為指導,切實加強黨對農村工作的領導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,補齊農業(yè)農村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局,使產業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農民生活更加幸福。
二、重點任務。
(一)加快轉型升級,讓產業(yè)更加興旺。
1、穩(wěn)步提升糧食生產。
推廣博遠公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經營模式,實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?;?、集約化生產。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、推進蔬菜產業(yè)提質增效。
鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產量92萬噸,產值21億元。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、大力發(fā)展林果產業(yè)。
在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以___等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質林果帶,帶動全區(qū)林果產業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、加快緊固件產業(yè)上檔升級。
抓好產業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產品生產、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1、全域推進農村人居環(huán)境整治。
對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。
一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關,確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強農村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。
六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、抓好示范村創(chuàng)建。
以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
充分利用東部葉菜基地產業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明。
1、深入開展移風易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“_一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、完善基層文化陣地。
加強農村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網(wǎng)絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點,以農村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、實施特色文化提升工程。
實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業(yè)景觀、農業(yè)慶典、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計,培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農產品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設,讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1、加強基層黨組織建設。
強化農村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產業(yè),壯大村集體經濟。(牽頭單位:組織部;責任單位:農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。(牽頭單位:組織部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、加強法治鄉(xiāng)村建設。
實施“一委三中心”規(guī)范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農民增強法制觀念,自覺學法守法用法。(牽頭單位:政法委;責任單位:司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、提升鄉(xiāng)村德治水平。
大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5、建設平安和諧鄉(xiāng)村。
廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進“一案三查”,嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位:政法委;責任單位:信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1、改善農村辦學條件。
改善農村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)。
2、提高農村醫(yī)療健康水平。
完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設,搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農村醫(yī)療服務需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)。
3、做好扶貧社保工作。
認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農村低?!皯1M保”。全面落實農村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、促進農村勞動力轉移。
進一步健全公共就業(yè)服務體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),培育一批家庭農場、手工作坊等,為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育,對新型農業(yè)經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經紀人隊伍,帶動農民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農業(yè)農村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
三、實施步驟。
(一)安排部署階段(20__年1月1日-1月10日)。
區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(20__年1月11日-11月30日)。
區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(20__年12月1日-12月31日)。
由農辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。
堅持將三農工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農惠農富農的政策力度不減弱,推進農村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。
區(qū)直有關單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調聯(lián)動,合力推進。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農業(yè)農村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。
建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農項目、資金進行整合,重點支持農村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農業(yè)農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。
建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關人員責任。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇十
2023年堅持以縣委“黨建統(tǒng)領,五轉一新”戰(zhàn)略部署為指導,持之以恒的抓黨建,厚植育強黨建基礎,不斷提高“八個本領”、“七種能力”。一是推進學習教育的常態(tài)化、制度化;二是堅決落實“三重一大”和請示報告制度,推動科學民主依法決策;三是堅持和完善“三會一課”,嚴格規(guī)范黨的組織生活;四是深入推進基層服務型黨組織建設,創(chuàng)建社區(qū)服務黨建品牌,持續(xù)整頓后進基層黨組織;五是全面從嚴治黨,嚴擔當實作為,持續(xù)推進黨風廉政建設。
二、多措并舉治六亂,環(huán)境質量再提升。
深入推廣實踐“一二三四”工作法,全面提升整治成效。一是創(chuàng)新開展包保制度,實施鎮(zhèn)干部包國、省道,村干部包街巷,機關黨員包門店,農村黨員包住戶等制度,拓展實施志愿服務先行,倡議宣傳跟進;二是分類施策,多點開花,307國道強力推進“垃圾不落地”,見縫插綠、身邊增綠等措施,4個中心村全面鋪開“三清除三整治三規(guī)范一拆除”專項整治,爭創(chuàng)環(huán)境衛(wèi)生示范村,5個偏遠村因地制宜,管住臟亂差,留下真善美;三是建機制強落實,探索實施村民衛(wèi)生“積分制”,培育環(huán)境整治自覺意識,健全整治“五掛鉤”機制,開展“最美家庭”評比活動,激發(fā)“樹立好家風、爭當好村民、共創(chuàng)美環(huán)境”的歸屬感、榮譽感、自豪感。
三、盡銳出擊辦大事,民生福祉再增強。
一是積極爭取穆村新建一小項目的落地;二是加大濱河南路拆遷安置力度,保障良好的施工環(huán)境;三是全力推進康前線后續(xù)工程的建設,確保年內完成安置;四是積極實施楊家坪、一村委等村的集中供氣改造,保證按時供氣;五是重點抓好“一老一小一青壯”民生工作,啟動社區(qū)養(yǎng)老機構建設,完善堡上村、安溝村的日間照料中心,積極推動4處公墓建設進程;六是完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后半篇文章,嚴格落實“五辦一站兩中心”的設置運行,全力建設服務型政府。
四、因地制宜謀發(fā)展,振興之路再拓寬。
按照“大縣城、小集鎮(zhèn)、中心村”思路,積極推進國土空間實用性、村莊規(guī)劃編制,加強城郊村自建房規(guī)劃建設管理,嚴控無序建設。一是保護性開發(fā)穆村明清街,有效銜接縣城明清歷史文化街區(qū)旅游資源;二是全力推動縣域快遞物流集散中心的啟動;三是謀劃實施穆村8規(guī)寄宿制小學項目,爭取開工建設;四是大力發(fā)展一村委“五彩佳園”農業(yè)園區(qū),拉長特色產業(yè)鏈條。
五、常抓不懈創(chuàng)“三零”,社會安全再穩(wěn)固。
一是鞏固拓展三零創(chuàng)建,完成堡上、一村委、二村委、三村委、安溝等五村的“三零”創(chuàng)建;二是壓實各級責任、保持高壓態(tài)勢,全面排查隱患、扎實開展整治,把事故風險消除在萌芽狀態(tài);三是堅持控新治舊,貫徹“有信必訪”的工作方針,探索道德評判、百姓議事、百事服務等機制,力爭做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇十一
一年之計在于春。新春伊始,中共中央、國務院公開發(fā)布《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》。這是黨的二十大勝利召開后發(fā)布的首個指導“三農”工作的“一號文件”,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對“三農”工作的高度重視,傳遞出重農強農的強烈信號。今年的中央一號文件從全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局出發(fā),對全面推進鄉(xiāng)村振興作出重大部署,對于做好今年和今后一個時期“三農”工作,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快建設農業(yè)強國,具有重大指導意義。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn),歷史性地解決了絕對貧困問題,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農業(yè)農村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革?!叭r”向好,全局主動。2022年,面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我國糧食生產實現(xiàn)“十九連豐”,大豆油料擴種成效明顯,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固,鄉(xiāng)村振興取得階段性進展?!叭r”各項工作扎實推進,為有效應對超預期因素沖擊贏得了主動權。
黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,吹響了奮進新征程的時代號角。必須深刻認識到,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。農業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)高質量發(fā)展、夯實國家安全基礎,都離不開農業(yè)發(fā)展。習近平總書記指出:“強國必先強農,農強方能國強。沒有農業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國;沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化,社會主義現(xiàn)代化就是不全面的?!秉h中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,作出全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國的戰(zhàn)略部署。我們必須把加快建設農業(yè)強國擺上建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要位置,抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農”各項工作,大力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,為加快建設農業(yè)強國而努力奮斗。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,開局關乎全局,起步決定后程。當前,世界百年未有之大變局加速演進,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興,建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國,才能為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅實基礎。
全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農業(yè)強國的重要任務。要把人力投入、物力配置、財力保障都轉移到鄉(xiāng)村振興上來,全面推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。要認真貫徹落實中央一號文件部署要求,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作。要抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供,加強農業(yè)基礎設施建設,強化農業(yè)科技和裝備支撐,鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展,拓寬農民增收致富渠道,扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系,強化政策保障和體制機制創(chuàng)新。
民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。做好“三農”工作,使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、踔厲奮發(fā)、埋頭苦干,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快建設農業(yè)強國,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的貢獻。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇十二
工作計劃是根據(jù)實際需要通過增減項目來編寫的,適用于特殊的單項工作。但無論哪種方式,“都是主要目標實施步驟政策和措施這三項是必不可少的,實際書寫中的名稱可能會有所不同,例如“l(fā)dquo主要目標稱為“l(fā)dquo目標和任務或“或”目標與對策等一下,把政策和措施稱為“l(fā)dquo實施措施或“或”組織措施等待以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為認真貫徹落實《農村文化建設專項資金管理辦法》、《農村文化事業(yè)專項資金管理實施細則》等文件精神,根據(jù)縣文廣局的具體工作安排,進一步開展好我鄉(xiāng)各項文體活動,把農村“三項”活動組織好,讓農民群眾享受到文娛活動,使文化惠民政策落到實處,切實加強專項資金的管理和使用,經我鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究,結合我鄉(xiāng)實際2015年度“三項活動”安排如下:
鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長的農村文化活動領導小組,一是集中組織縣贛劇團、各業(yè)余劇團來我鄉(xiāng)進行貼近實際的文藝演出,確保演出質量,使群眾滿意;二是積極組織電影放映工作,精心組織,不漏場次;同時與各村簽訂演出(放映)安全責任狀,防止群毆及其它突發(fā)事件的發(fā)生,切實把農村文化活動順利開展,讓農村群眾享受文化惠民政策的娛樂大餐。
2、“慶國慶”腰鼓、軍鼓大賽。活動地點:鄉(xiāng)政府,活動時間:2015年10月1日,參加人員:各村委會腰鼓隊、軍鼓隊,參加人數(shù):150人,經費支出共計9800元,詳見附表1。
1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記在十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的重要講話精神,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持物質文明和精神文明一起抓,堅持既要塑形也要鑄魂,堅持以社會主義核心價值觀為引領,全面推進鄉(xiāng)村思想道德建設、文明創(chuàng)建、文化發(fā)展、文化傳承,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神風貌,提高全省鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,打造鄉(xiāng)村文化振興的齊魯樣板。
2.工作目標。到2020年全面建成小康社會,鄉(xiāng)村文化振興取得重要進展,公共文化服務基本實現(xiàn)標準化均等化,農村公共文化設施、隊伍、活動、投入得到保障,群眾喜聞樂見的文化產品和文化服務更加豐富繁榮,農村文化人才支撐力明顯增強,素質高、業(yè)務精、結構穩(wěn)的鄉(xiāng)土專業(yè)文化人才隊伍進一步壯大;農村思想道德建設切實加強,鄉(xiāng)村文明水平顯著提升,良好社會風尚進一步形成;優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化傳承發(fā)展富有成效,其教化群眾、淳化民風的作用充分發(fā)揮,新時代文明傳習中心建設形成品牌,富有時代精神和山東特色的新鄉(xiāng)賢文化加快培育。
1.堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育農村干部群眾。深入開展面向鄉(xiāng)村的理論學習宣傳普及,讓習近平新時代中國特色社會主義思想在齊魯大地家喻戶曉、落地生根,像陽光雨露一樣走進千家萬戶,滋潤干部群眾心田,提振鄉(xiāng)村精氣神,引導干部群眾心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力創(chuàng)造幸福生活。深入開展“百姓宣講”活動,貼近農民群眾生活實際,采取群眾喜聞樂見的形式,運用群眾聽得懂、聽得進的語言,增進人們對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同。編寫適應區(qū)域特點的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讀本。滿足基層干部群眾對理論圖書的需求,開展理論圖書配送,重點向農家書屋、村居講堂、社區(qū)閱覽室等贈送理論讀物,及時傳播黨的理論路線方針政策。加強對社會思潮的辨析引導,正本清源,扶正祛邪,幫助人們劃清是非界限、澄清模糊認識,鞏固和壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。加強農村宗教管理,引導群眾合法信仰宗教,依法治理農村宗教領域亂象。
2.推進社科理論普及。結合新時代文明傳習中心建設工程試點,貼近基層干部群眾的理論需求,加強政策宣傳、知識傳授、價值傳播,提高農村群眾人文素養(yǎng)。組織編寫《走在前列面對面》等一批通俗理論讀物。開展“社科普及周”基層延伸行動,面向農村舉辦系列講座、志愿服務、展覽、知識競賽等社科普及主題活動。實施社科普及示范體系建設行動計劃,每年培育10個省級社科普及示范縣(市、區(qū))、50個省級社科普及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、200個省級社科普及示范村(社區(qū))。開展社科普及志愿服務行動,加強社科普及教育基地建設,組織社科專家基層行活動,發(fā)揮新時代文明傳習中心、村居講堂、道德講堂等各類陣地作用,推動鄉(xiāng)村黨的理論和社科知識普及。開發(fā)中小學鄉(xiāng)土特色校本課程,培養(yǎng)學生熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的情懷。
3.開展政策宣講。緊緊圍繞黨的理論創(chuàng)新成果、中央的決策部署和省委的政策要求,發(fā)揮講師團、黨校、社科研究單位、宣講協(xié)會作用,運用各類新聞媒體和宣傳文化陣地,推動民生政策宣講,深入解讀宣傳黨的“三農”政策和強農惠農富農舉措,把政策措施講透徹、講明白,讓黨和政府的政策深入人心。注重吸納農民宣講員進入宣講隊伍,用親身經歷現(xiàn)身說法宣講黨的十九大精神。開展“國旗下講話”活動,增強村級黨組織凝聚力和向心力。
4.加強基層理論骨干培訓。發(fā)揮各級黨校(行政學院)、干部學院的資源優(yōu)勢,加強對縣及縣以下宣傳文化工作者特別是社科理論工作者、活躍在基層的專兼職理論宣講員的集中培訓。通過舉辦培訓班、現(xiàn)場示范輔導、實地觀摩等形式,推動基層理論宣講骨干進鄉(xiāng)入村進行講習、培訓,不斷提高農民群眾思想道德素質和科學文化水平。
1.建強基層公共文化服務陣地。加強投入保障、政策保障和機制保障,堅持一院多能、一室多用,整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施,統(tǒng)籌建設各類活動場所。建設數(shù)字文化廣場、無線網(wǎng)絡等新興文化設施,建設農村老年人文化活動場所。推進鄉(xiāng)、村兩級文化服務設施建設,2018年實現(xiàn)全省基層綜合性文化服務中心基本覆蓋,達標率95%以上。實施農家書屋網(wǎng)絡化建設工程,推廣農家書屋總分館制和“一卡通”管理模式,構建以縣級圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心農家書屋為分館、村(社區(qū))農家書屋為館藏點的總分館服務網(wǎng)絡,爭取到2020年全省縣鄉(xiāng)村出版物“通借通還”率達到60%。實施農村文化廣場——“百姓舞臺”提升工程,建設農民群眾歡迎、實用性強的農村文化廣場設施網(wǎng)絡,建立可持續(xù)發(fā)展的廣場文化活動運行機制。加大文化扶貧力度,到2020年,全面完成省扶貧工作重點村綜合文化活動室建設任務,全面完成省扶貧工作重點村通有線電視任務。著力抓好黃河灘區(qū)脫貧遷建區(qū)公共文化服務陣地建設工作。
2.開展豐富多彩的群眾性文化活動。加強資源整合,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民消費季、文藝匯演展演、“一村一年一場戲”免費送戲工程等平臺載體,把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書、期刊、科普活動、文藝演出、全民健身活動送到農民中間,豐富農民群眾文化生活。持續(xù)辦好“文化惠民、服務群眾”實事項目,每年為農村(社區(qū))免費送戲1萬場。深化“深入基層、扎根人民”主題活動,深入開展“我們的中國夢—文化進萬家”活動,組織文化文藝小分隊深入鄉(xiāng)村開展送文化活動。加快推進“書香鄉(xiāng)村”建設,精心組織農民讀書節(jié)、讀書月和“三農”主題書展、書市、大講堂等活動。
3.提高公共文化服務供給質量。深入開展“服務基層、服務農民”活動,推動文化資源向基層農村傾斜,推進省、市、縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出,建設網(wǎng)上綜合服務平臺,創(chuàng)新政策扶持和資金投入辦法,引入競爭機制,以獎代補,激發(fā)各類文藝院團、演出機構、演出場所發(fā)展活力,滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。
4.繁榮農村題材文藝創(chuàng)作。加強農村題材文藝創(chuàng)作的規(guī)劃和扶持,組織動員作家藝術家開展農村題材文藝創(chuàng)作生產,推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農民歡迎的農村題材文藝作品。探索建立“深入生活、扎根人民”資金政策保障機制和作家藝術家下基層掛職鍛煉制度,組織作家藝術家開展采訪采風活動,篩選一批重點優(yōu)秀作品,在出版、展示、推介等方面給予資金扶持。發(fā)揮“泰山文藝獎”“群星獎”導向性作用,打造自下而上的群眾文藝作品選拔提升平臺,引導全省群眾性戲劇、音樂、曲藝、舞蹈、雜技、美術、書法、攝影、民間藝術創(chuàng)作。加大對農村題材文藝作品創(chuàng)作的扶持力度,評選推出一批優(yōu)秀農村現(xiàn)實題材文藝作品,全省性文藝評獎突出農村題材,省級報刊、廣播電視臺對優(yōu)秀農村題材作品在刊發(fā)、播出、宣傳評介等方面給予重點支持。
5.繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化產業(yè)。制定山東省振興傳統(tǒng)工藝實施意見,建立山東省傳統(tǒng)工藝振興目錄。實施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計劃,培育有地域特色的傳統(tǒng)工藝產品,開發(fā)民間藝術、民俗表演項目,推動齊魯民俗文化產業(yè)加快發(fā)展。加大對鄉(xiāng)村文化產業(yè)的扶持力度,引導利用古民居、古遺址、古村落、古街發(fā)展文化產業(yè)項目,重點培育一批特色突出的文化小鎮(zhèn)。實行鄉(xiāng)村文化產業(yè)精品工程,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型鄉(xiāng)村文化產業(yè)模式,推動特色鮮明的“非遺”項目傳承發(fā)展,到2022年,培育一批具有山東特色的鄉(xiāng)村文化品牌。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,重點在文化遺產、節(jié)慶賽事、修學研習、養(yǎng)生文化、民俗文化、名人文化等方面進行創(chuàng)意開發(fā),探索研究、完善出臺有關土地利用配套政策措施,打造一批美食村、藝術村、養(yǎng)生村、休閑村等特色村,實行差異化發(fā)展,推出具有地方特色的精品民俗活動和精品農業(yè)體驗旅游活動。實施齊長城人文自然風景帶建設工程,打造齊長城文化旅游品牌,建設一批鄉(xiāng)村特色影視基地。
1.傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結合時代要求進行創(chuàng)新,強化道德教化作用,引導農民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。完善“圖書館+書院”模式,推進尼山書院標準化建設,建立全省尼山書院聯(lián)盟,形成孔子故里獨有的特色與優(yōu)勢。推進曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村儒學和社區(qū)儒學推進計劃,加強師資力量培訓,以基層群眾喜聞樂見的形式,推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農村(社區(qū))基層綜合性文化中心設立儒學講堂,推動儒家文化進鄉(xiāng)村,到2025年,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站儒學講堂實現(xiàn)基本覆蓋。組織編寫《中華傳統(tǒng)文化大眾化系列通俗讀物》《中國傳統(tǒng)文化讀本》《中國民間文學大系》(山東卷),創(chuàng)作推出一批符合農村群眾需求的傳統(tǒng)文化通俗讀物。開展“我們的節(jié)日”主題活動,利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展花會、燈會、廟會等民俗活動,打造節(jié)會品牌。梳理挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化,指導各地科學策劃、組織開展節(jié)事活動,打造鄉(xiāng)村文化名片。
2.積極培育新鄉(xiāng)賢文化。制定《關于培育和弘揚新鄉(xiāng)賢文化的工作方案》,深化研究闡釋,厘清新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展脈絡,明確新鄉(xiāng)賢文化建設思路,推動建設一批鄉(xiāng)賢館、農耕文化展館,弘揚傳播新鄉(xiāng)賢文化。開展新鄉(xiāng)賢選樹活動,通過“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學鄉(xiāng)賢、禮鄉(xiāng)賢”,把一批群眾公認、品德高尚、處事公道、熱心公益、積極參與地方管理、起到模范帶頭作用、真正為群眾服務、推動家鄉(xiāng)經濟發(fā)展的人士選出來、評出來。開展新鄉(xiāng)賢文化進中心、進家庭、進校園活動,結合新時代文明傳習中心建設試點工作,運用傳習中心、鄉(xiāng)村儒學講堂、道德講堂、科學大講堂等陣地,把新鄉(xiāng)賢請到中心、講堂,通過“講、評、幫、樂、慶”等多種形式,講好新鄉(xiāng)賢故事,彰顯新鄉(xiāng)賢道德精神;把新鄉(xiāng)賢文化與家庭家教家風主題教育活動結合起來,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修,挖掘、整理、編寫弘揚傳統(tǒng)美德、體現(xiàn)時代要求、貼近生活實際的家規(guī)家訓,引導人們繼承傳統(tǒng)美德、樹立家國情懷;把新鄉(xiāng)賢文化與學校教育、青少年思想道德建設有機結合,深化“新禮儀新禮節(jié)”培育行動,涵育文明校風。開展弘揚新鄉(xiāng)賢文化活動,積極組織創(chuàng)作具有地域特色的新鄉(xiāng)賢文化文藝作品,組織多種形式的新鄉(xiāng)賢主題文藝演出、文化活動,生動活潑地傳播新鄉(xiāng)賢文化。充分運用微博、微信、微視頻和手機客戶端等方式,開展“齊魯鄉(xiāng)風·美麗家園”微視頻、微電影大賽活動,拓展新鄉(xiāng)賢文化傳播平臺。積極探索有效途徑和辦法,推出新鄉(xiāng)賢特色品牌項目,培育發(fā)展新鄉(xiāng)賢理事會等新鄉(xiāng)賢組織,充分發(fā)揮農村基層黨支部的核心作用,探索引導新鄉(xiāng)賢依法參與鄉(xiāng)村治理,促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展與社會和諧。
3.大力傳承紅色基因。認真踐行“紅色基因就是要傳承”,深入挖掘我省豐富的革命歷史文化資源,統(tǒng)籌全省紅色文化資源保護開發(fā)利用。實施紅色基因傳承工程,深化沂蒙精神研究闡發(fā),成立沂蒙精神研究院,設立“沂蒙精神研究”專項,推出一批有價值的理論文章和學術專著,組織創(chuàng)作一批以弘揚沂蒙精神為主題的文學、戲劇、影視劇、音樂等優(yōu)秀文藝作品。突出沂蒙老區(qū)、冀魯邊、膠東、渤海、冀魯豫等紅色文化富集區(qū)建設,打造紅色文化傳承示范區(qū)。推動革命文化教育普及,建好用好山東省黨史館、沂蒙革命紀念館等紅色教育基地,深化黨史、國史學習教育,講好山東故事。加強愛國主義教育基地建設,推動愛國主義教育基地改陳布展,建設革命歷史檔案信息數(shù)據(jù)庫,深入推進愛國主義教育基地網(wǎng)上展館、vr虛擬現(xiàn)實展館建設。編輯出版《紅色齊魯365》《山東省紅色旅游指南》,組織拍攝“山東十大抗日武裝起義”文獻記錄片,打造紅色文化宣傳教育品牌欄目。圍繞慶祝改革開放40周年、建國70周年、中國共產黨成立100周年等重要時間節(jié)點,積極開展形式多樣的群眾性主題教育活動。扶持鄉(xiāng)村紅色文化旅游開發(fā),推動紅色旅游與民俗游、生態(tài)游等相結合,打造一批鄉(xiāng)村紅色旅游精品景區(qū)和精品線路。實施“沂蒙精神紅色基因傳承工程”,打造全國一流的親情沂蒙紅色文化旅游目的地,推出“新時代山水圣人”紅色旅游線路。
4.加強鄉(xiāng)村文化遺產保護展示。實施傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑維修、保護和利用工程,制定《山東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》,劃定鄉(xiāng)村建設的歷史文化保護線,分批次開展重點保護項目規(guī)劃、設計、修復和建設,加強歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)民居、古樹名木保護。整理保護有地方特色的物質文化遺產,傳承保護傳統(tǒng)美術、戲劇、曲藝、民間舞蹈、雜技和民間傳說等非物質文化遺產,鼓勵支持非物質文化遺產傳承人、其他文化遺產持有人開展傳承、傳播活動。實施縣及縣以下歷史文化展示工程,做好縣級歷史文化展示場所的充實、改造、提升工作。推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,加大對農村歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居院落和生產生活民俗的挖掘保護,把鄉(xiāng)村文化保護傳承與新型城鎮(zhèn)化建設相結合,開展第一批“鄉(xiāng)村記憶”項目的設計與實施,到2022年,在全省打造10個“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)鎮(zhèn),推出50個“鄉(xiāng)村記憶”民俗節(jié)慶項目,建設100個“鄉(xiāng)村記憶”博物館(優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質文化遺產展示館),建設1000個“鄉(xiāng)村記憶”村落(街區(qū)),10000個“鄉(xiāng)村記憶”民居,使鄉(xiāng)村成為有歷史記憶、地域特色的文化之鄉(xiāng)、精神家園。挖掘和保護民間傳統(tǒng)諺語、地方戲種、農耕文化、優(yōu)秀習俗等鄉(xiāng)村文化,建立數(shù)字影像館,加大傳承弘揚力度。
1.推進新時代文明傳習中心建設。2018年探索啟動試點建設工作,2019年形成示范模板并總結推廣,2020年實現(xiàn)全面推進,將其打造成為提高鄉(xiāng)村社會文明程度的綜合載體平臺。省市縣鄉(xiāng)建立志愿服務指導中心,村(社區(qū))建立志愿服務站,發(fā)揮學校教師、黨校教員、在職或退休干部、民間文化文藝人才等作用,在信息服務、農技傳授、文化活動、移風易俗、鄰里互助以及關愛貧困學生、留守兒童中宣傳普及科學理論,到2022年農村志愿服務站建設率達到80%以上。
2.深入實施“孝誠愛仁”四德工程。加強對全省“四德工程”示范縣動態(tài)管理,以組織媒體開展四德工程示范縣巡禮活動為抓手,深化基層道德品牌創(chuàng)建,打造一縣(市、區(qū))一道德品牌??偨Y推廣基層企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、社區(qū)街道、社會組織等四德工程建設經驗,命名一批社會主義核心價值觀四德工程建設示范點。廣泛開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“榜上有名”先模人物評選活動,建好用活善行義舉四德榜,推動全省建立一批四德主題廣場、主題公園、主題社區(qū)、主題街道。注重發(fā)揮農村黨員、基層干部、道德模范的示范帶動作用,以身邊人、身邊事為教材,教育引導廣大農民見賢思齊、崇德向善。
3.深入開展移風易俗行動。傳承中華文化精髓,融入現(xiàn)代文明理念,突出莊重感儀式感,用蘊含優(yōu)秀民俗、體現(xiàn)時代風尚的婚喪新文化取代舊陋習舊風俗。在婚事辦理上,倡導集體婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代文明婚禮形式,推行免費頒證和婚禮式頒證服務。提倡厚養(yǎng)薄葬,倡導儀式從簡辦理、文明辦理。實施公益性公墓建設工程,深入開展殯葬改革綜合試點,加大對殯葬公共服務的資金投入,推廣“沂水經驗”,把公益墓地建設作為民生需求和移風易俗的重點項目加以推進,到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務體系,到2022年節(jié)地生態(tài)安葬率達到60%。推動文明祭祀,改變農村陳規(guī)陋習。
4.深化家風村風行風建設。以美麗鄉(xiāng)村建設為主題,深入挖掘齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華美德,以家庭、村居、行業(yè)為基本單元,以家風促村風帶行風,推動形成家風正、村風淳、行風清、鄉(xiāng)風美的良好社會風尚。開展家風建設,以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓,抓好宣傳教育、征集評選、展示推廣等各個環(huán)節(jié),引導廣大群眾曬家訓、傳播治家格言、講好家風故事,傳承優(yōu)秀家風,潛移默化影響農民群眾的價值取向和道德觀念。開展村風建設,以村居為切入點,進一步規(guī)范壯大村居道德評議會、村民議事會和紅白理事會等群眾自治組織,積極修訂完善村規(guī)民約,用民間輿論褒貶是非、扶正祛邪;圍繞思想道德、移風易俗、環(huán)境衛(wèi)生等重點內容,組織開展評議活動,引導廣大農民由“要我文明”向“我要文明”轉變。開展行風建設,以行業(yè)為切入點,廣泛開展誠實守信、信用至上、誠信興業(yè)、履約守信等主題宣傳實踐活動,大力培育農村行業(yè)品牌;加大信用頂層設計,深入開展農村行業(yè)領域誠信突出問題專項整治,建立誠信“紅黑榜”制度,完善守信激勵和失信懲治機制,促進由征信到誠信,推進誠信建設制度化,打造信用山東。
5.深化鄉(xiāng)村文明行動。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,作為推進鄉(xiāng)村文明行動的總抓手,明確“十三五”末全省縣級及縣級以上文明村鎮(zhèn)占比80%的目標要求,打造一批孝心村、和諧村、生態(tài)文明村、移風易俗村、興業(yè)富民村等特色示范典型。加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動態(tài)管理,將文明村覆蓋率及上升幅度等內容納入文明城市、文明縣(市、區(qū))、文明鎮(zhèn)評選指標體系。推進“百鎮(zhèn)千村”建設示范工程建設,在加強鄉(xiāng)村文明行動“村容村貌、村風民俗、鄉(xiāng)村道德、生活方式、平安村莊、文化惠民”六大建設的基礎上,選擇一批鄉(xiāng)村文明行動示范村實施“鄉(xiāng)村文明家園”項目。開展科普示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,不斷提升農民科學素質。開展“新農村新生活新農民”培訓,圍繞居家美化凈化、家庭倫理道德、親子教育、文化娛樂、身心保健等內容,將現(xiàn)代意識、科學精神、文明理念逐步滲入到群眾頭腦、轉化為自覺行動,到2020年,實現(xiàn)農村中青年婦女培訓全覆蓋。扎實推進文明家庭創(chuàng)建,制定出臺《關于開展“美在我家”主題活動推進家庭文明建設的意見》,以家庭素質、家庭倫理、家庭教育、家庭生活、家庭責任建設為重點,廣泛開展“美在我家”主題活動。深化“星級文明戶”、尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”,以及“村村都有好青年”“好婆婆好媳婦”等各具特色的創(chuàng)建活動,加強孝道文化宣傳教育,建立完善文明家庭標準體系、推薦機制、動態(tài)管理、尊崇禮遇等長效機制。舉辦家庭文明建設巡禮活動,宣傳文明家庭建設新成效,充分展現(xiàn)家庭文明建設新氣象新風貌。深入開展“學雷鋒,做山東好人”活動,進一步健全村、鎮(zhèn)、縣、市、省梯次推進的選樹機制,到2020年選樹省級“山東好人”群體數(shù)量達到6500人。推動開展“無邪教創(chuàng)建”示范活動,打造一批無邪教創(chuàng)建示范縣、鄉(xiāng)、村。
1.推進鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡載體建設。依據(jù)全省農村實際情況,統(tǒng)籌建設簡便易用、高效快捷、資源充足、服務規(guī)范的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡載體。高起點制定建設標準,推進鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館、鄉(xiāng)村遠程教育中心、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡服務中心、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上展館、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館等基層公共文化網(wǎng)絡基礎設施。積極推廣移動互聯(lián)網(wǎng)新媒體新應用,提升鄉(xiāng)村居民互聯(lián)網(wǎng)應用技術水平,打造全平臺、多媒體、多樣態(tài)的鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡載體集群,推動網(wǎng)絡文化建設惠及廣大農民群眾。
2.鼓勵鄉(xiāng)村題材網(wǎng)絡文藝作品創(chuàng)作。規(guī)劃創(chuàng)作生產一批反映齊魯鄉(xiāng)村風貌、農民生產生活的重點網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡劇、微電影、網(wǎng)絡演出、網(wǎng)絡動漫等新型文藝作品,推動全省鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文藝健康繁榮發(fā)展。利用主要媒體網(wǎng)站、文學藝術專業(yè)網(wǎng)站等平臺,把農村題材代表性作品有計劃地進行網(wǎng)上展示。充分發(fā)揮新媒體獨特優(yōu)勢,運用微博、微信、移動客戶端、移動直播app等載體,促進優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。
3.持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡公益活動。充分利用網(wǎng)站、“兩微一端”、手機報等網(wǎng)絡宣傳平臺,圍繞脫貧攻堅、惠農助農、弱勢群體幫扶等主題,打造各類鄉(xiāng)村網(wǎng)絡公益頻道或專題,積極推送鄉(xiāng)村網(wǎng)絡公益主題的新媒體作品,推廣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡公益理念。聚焦山東鄉(xiāng)村特色,創(chuàng)新挖掘獨立公益項目,精心打造具有較強影響力和公信力的齊魯鄉(xiāng)村網(wǎng)絡公益品牌。協(xié)調組織動員互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)民及社會各界共同參與,統(tǒng)籌整合各方力量,促進公益信息互聯(lián)互通、公益資源協(xié)同共享,推動線上線下聯(lián)動,形成鄉(xiāng)村網(wǎng)絡公益合力。
1.加大高層次文化人才培養(yǎng)力度。制定全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才培養(yǎng)規(guī)劃,研究制定扶持政策,引入一批高層次儒家文化、紅色文化、農耕文化、海洋文化研究高端人才。深入實施齊魯文化人才工程,通過齊魯文化之星評選,加大優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化人才選拔培養(yǎng)、資助扶持力度。加強山東傳統(tǒng)戲曲、雜技及民間歌舞、民間音樂高層次人才培養(yǎng)基地建設。支持高校、研究機構加強編纂出版、傳播推廣、影視制作、創(chuàng)意策劃人才培養(yǎng)。發(fā)揮高校、文藝團體人才優(yōu)勢,通過對口幫扶、設立聯(lián)系點等形式,開展專業(yè)人才進基層活動,彌補人才短板。
2.培育鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人。依托國家級、省級非遺傳承人群研修研習培訓院校、“扶持1000位非遺傳承人、民間藝人”收徒傳藝計劃,對掌握一定技藝、有學習意愿的鄉(xiāng)村非遺傳承人進行培訓。加強齊魯工匠手藝體驗基地項目建設,鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報并進入各級非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人隊伍,形成合理梯隊,培養(yǎng)高水平工匠隊伍。鼓勵各地開展延伸培訓,支持學有所成的傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2022年,培訓3000人次。
3.壯大鄉(xiāng)村文化人才隊伍。加強基層宣傳文化隊伍建設,對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站人員進行登記,及時補充專業(yè)人員,做到專崗專用。探索基層文化藝術人才定向培養(yǎng),開展免費鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員招生試點。每3年對文化站長和工作人員輪訓一遍,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織管理水平。在村、社區(qū)配備宣傳員,加強農村社區(qū)文藝骨干培訓。大力培養(yǎng)尼山書院和鄉(xiāng)村儒學師資,建立鄉(xiāng)村儒學人才庫。開展文藝志愿服務,培育打造一批優(yōu)秀基層戲曲院團、莊戶劇團、民間班社,培養(yǎng)帶動一批基層文化工作者、民間文化能手。發(fā)展壯大文化志愿者隊伍,把企事業(yè)單位退休人員、返鄉(xiāng)大中專學生等吸納到鄉(xiāng)村文化隊伍中來,增強鄉(xiāng)村文化自我發(fā)展能力。引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結合自身優(yōu)勢和特長,發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產業(yè)。
1.狠抓工作落實。宣傳思想文化戰(zhàn)線把鄉(xiāng)村文化振興擺上重要位置,精心組織、細化措施,推動省委決策部署落實落地。堅持項目化運作、工程化實施,明確項目實施時間表、路線圖、責任制和獎懲措施,加強組織領導和督促檢查,確保各項任務落實落地。定期召開農村文化振興工作聯(lián)席會議,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村文化振興工作的重大問題。
2.強化政策保障。認真梳理現(xiàn)有政策,用足用好用活“三農”各項政策。抓好相關試點工作,及時總結推廣試點經驗。堅持問題導向,著眼抓重點、破難點、補短板,深入研究政策措施,為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
3.加大資金投入。加強農村文化振興的財政保障,持續(xù)加大投入力度,創(chuàng)新財政資金投入方式,提高資金使用效率。引導鼓勵社會力量投資興辦鄉(xiāng)村文化事業(yè)。加大對莊戶劇團和民間藝人開展文化活動的資金扶持。加強農村金融服務和產品創(chuàng)新,加大金融對鄉(xiāng)村文化振興的支持力度。
4.加強新聞宣傳。做好政策解讀和評論引導,廣泛宣傳省委省政府關于貫徹落實中央決策部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策舉措,使鄉(xiāng)村振興成為全省共識和自覺行動,調動各級各界積極性創(chuàng)造性,形成強大工作合力。省、市主要新聞媒體開設專欄,策劃推出系列鄉(xiāng)村題材主題采訪活動,圍繞鄉(xiāng)村振興主題,長流水、不斷線地刊發(fā)新聞報道,講好鄉(xiāng)村振興山東故事,展示工作進展成效,推廣典型經驗做法。做好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化融媒傳播,圍繞弘揚優(yōu)秀農耕文化、推動鄉(xiāng)村文化振興主題,運用新技術制作鮮活生動的融媒體產品和公益廣告,做好報、臺、網(wǎng)、微、端融合推送傳播,使文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風深入人心。
為深入貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話精神,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進農業(yè)現(xiàn)代化建設,鶴壁市司法局按照自身職能,認真貫徹上級精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,加大對淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度,經局黨組討論研究,制定如下實施方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,充分發(fā)揮司法行政工作在維護群眾合法權益、促進社會公平正義的職能作用,聚焦法律扶貧,聚力創(chuàng)新服務,聚神鄉(xiāng)村振興,積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉(xiāng)村建設,保障群眾享有均等公共法律服務,為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則。
一是法治幫扶實施對象精準。充分發(fā)揮司法行政職能作用,緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務需求,精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務舉措,有效發(fā)揮示范、輻射、帶動效應,促進工作高效有序、穩(wěn)妥扎實開展。
二是法治幫扶策略精準。堅持因地、因人、因事制宜,以需求與服務精準對接為前提,推行精準識別、精準服務和精準幫扶,提供有針對性、實效性的公共法律服務,為葛箭村平安建設提供法律保障。
三是法治幫扶運用資源精準。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務體系建設整體規(guī)劃,統(tǒng)籌整合運用系統(tǒng)內外各類資源力量,主動融入政府、社會、市場協(xié)同推進的幫扶工作格局,著力打造多元參與的整體協(xié)同機制。
緊密結合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的,開展以供給精準化、服務個性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興,切實幫助已脫貧戶落實政策待遇、維護合法權益、開展生活自救;幫助各類集體經濟開發(fā)項目防范風險、順利實施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會;幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務能力和保障水平。到2023年底,法律顧問配備率和法律服務需求全覆蓋,司法局機關干部同葛箭村黨員結對幫扶實現(xiàn)全覆蓋,法律咨詢、法律服務、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋,公共法律服務主要指標達到全市先進水平。重點做好以下五個方面工作:
(一)村民合法權益保護。組建法律服務隊,對葛箭村村民開展走訪調查,采集家庭收支、健康狀況、入學務工、法律維權等家庭基本信息和幫扶需求,重點排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產經營、債權債務、等方面的法律需求,按戶建立人口基本信息臺帳以及法律服務需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī)和政策文件,制定法律幫扶工作手冊和人口權益保障清單,調查了解政策享受和相關法律實際落實情況。積極提供個性化法律維權幫助。加強法律服務力量配置,配齊配強鄉(xiāng)村法律顧問,推行“家庭法律顧問”制度,組織法律顧問和幫扶人員進村入戶,依據(jù)他們法律服務需求,按照“一戶一策”建檔要求,以項目化方式,精心制定落實法律服務方案,分類建立基礎工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受嚴重損害的,依法界定侵權責任,協(xié)助辦理調解訴訟、申請救助基金,幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的,幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時救助,促進其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對因遭受非法侵害致其合法權益嚴重受損的,通過法律手段為其維權、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的,依法依規(guī)幫助辦理財產保險理賠;對因債務或經營受損的,依法提供法律救濟,幫助其防范經營風險、避免和挽回損失;對于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務的,幫助追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費,落實贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責任。對梳理列出的法律幫扶重點對象,要建立動態(tài)監(jiān)測機制,加強日常關注,做好跟蹤幫扶,及時落實法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務,組織司法所、村內法律顧問,聯(lián)合第一書記和村兩委干部,建立法律扶貧微信群,推送國家政策、解答法律問題、了解生活動態(tài)。突出加強精準法律服務,為從事農業(yè)生產、外出務工、創(chuàng)業(yè)經營等活動者主動提供法律建議和法律服務;對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會救助和保障政策,以及糧食補貼、農機補貼、生豬補貼、土地流轉等直接利益政策落實不到位的,積極幫助協(xié)調落實;主動參與依法打擊坑農、騙農、害農行為以及“三農”領域違法行為,切實保障農民合法權益。同時,進一步擴大法律援助覆蓋面,將所有村民納入法律援助對象庫,開通法律援助直通車,免予經濟困難狀況審查進行法律援助,健全農民工討薪等法律援助機制、依法依規(guī)減免律師服務、公證服務、司法鑒定等費用,幫助其運用法律方式維護合法權益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結幫教幫扶活動經驗的基礎上,建立常態(tài)工作機制,對監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員、強制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學輟學的,建立和監(jiān)獄、戒毒所信息互通、結對幫扶機制,要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道,對特殊人群特困家庭經常性組織開展上門走訪、送溫暖活動,及時幫助解決家庭生產生活困難,重點關注未成年子女入學和生活狀況,主動聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團組織,開展未成年子女關愛行動,切實防范失學、輟學、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務。要有針對性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作,協(xié)調做好特殊人群中貧困人口甄別認定和建檔立卡,幫助對接落實社會保障、社會救助和扶貧政策,促進其融入社會、正常生活。對有勞動能力和就業(yè)意愿的,給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,提供必需法律服務,幫助其生活走上正軌。
(三)結對幫扶剛剛脫貧家庭,防止其返貧。按照“四個不摘”的要求,扶上馬送一程,運用大走訪形式,積極發(fā)動局機關人員、警察、律師、公證人員等工作人員,開展防止返貧公益志愿行動,面向村內容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等,特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動,以部門或黨支部、黨小組為單位,律師、公證、司法鑒定等法律服務行業(yè)以服務機構為單位,分別掛鉤幫扶1-2個家庭,重點資助解決未成年子女入學困難;鼓勵個人名義或多人自愿組隊形式自行開展結對幫扶,搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對子,廣泛開展防止返貧社會志愿行動。注重“造血”,而不是“輸血”。在開展物質幫扶、精神關愛、心理咨詢等公益性活動的同時,提供法律政策宣講、家庭生活向導、入學子女教育等方面人性化服務,積極引導司法行政領域社會力量關注,提高幫扶實效。建立健全結對幫扶統(tǒng)計、報送制度,確保底數(shù)清、情況明、效果實。
(一)統(tǒng)一認識,廣泛發(fā)動。要以服務全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會的政治站位,充分認識這項工作的重要意義和現(xiàn)實作用,加強宣傳發(fā)動,切實將全局所有人員的思想、行動統(tǒng)一起來,要增強主動性和緊迫性,以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去,充分展現(xiàn)司法行政機關強烈的責任擔當和優(yōu)良的作風形象。
(二)加強領導,精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為2021年以及今后一個時期的重大任務,精心制定工作方案和計劃,落細分工,落實責任,落小措施,確保工作組織到位、推進扎實。要發(fā)動和整合各方資源力量向葛箭村傾斜,深入村居百姓提供法律服務;要對照工作要求,制定針對性、具體化的工作方案及措施,要健全組織體系,抽調業(yè)務骨干,成立工作專班,負責研究和推進法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。
(三)培植典型,加強宣傳。要以項目化為抓手,積極探索新思路新舉措,對具有示范引領作用的好舉措好做法及時提煉、總結推廣。要針對不同法律需求和法律服務特點,按照“一戶一策、一類一案”,制作法律扶貧典型案例匯編,為推進工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導向,全面、準確宣傳司法行政機關法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實際成效,加強動態(tài)信息報送,及時生動報道各條線各部門的豐富實踐和先進典型,講好司法行政好故事,展示司法行政好形象。
(四)科學評價,加強考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評價考核、督查通報等制度,對工作不力的及時通報,跟蹤督促整改,嚴格考核問責。組織開展工作項目創(chuàng)新獎評比,將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容,對工作扎實、成效突出的單位和個人予以表彰,有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。
2021年是十四五規(guī)劃的第一年,也是鞏固扶貧攻堅成果與農村振興有效銜接的第一年。xx實施農村振興戰(zhàn)略部署,探索農村振興示范村振興模式和經驗,制定本實施方案。
xx村位于xx鎮(zhèn)西南,距滬蓉高速xx互通2公里,距xx城市17公里,在建梁開高速公路在村內與滬蓉高速相連,xx河道服務區(qū)北出口位于村內七澗河處;xx河流、七澗河流經xx村子,長6公里。全村幅員面積4.33平方公里,轄11個村民小組,1149戶,3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢平坦,土地肥沃,風調雨順,開發(fā)綠色蔬菜、優(yōu)質糧油、經果、漁業(yè)等特色農產品的基本條件得天獨厚。現(xiàn)有專業(yè)合作社和大型養(yǎng)殖戶5戶,轉讓土地600多畝。實現(xiàn)了公路、水、電、郵、訊全覆蓋。到2020年,農民人均純收入將達到1.8萬元。村黨總支部設有農村支部、英豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部,現(xiàn)有黨員72人,其中女黨員23人,大專以上學歷4人。
按照工業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的20字方針,全面推進工業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興和組織振興。到2022年,農村振興取得顯著成效,人均純收入達到2.2萬元;到2035年,農業(yè)和農村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化;到2050年,農村將全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富的目標將全面實現(xiàn)。
(1)實施xx河菜公園建設項目促進產業(yè)振興。
重點建設有機蔬菜、優(yōu)質糧油、生態(tài)魚等工業(yè)項目,xx村莊建成了興業(yè)的樂園。
1.全力配合x建設x河菜公園,流轉土地500畝,整合涉農資金近1億元由x組成x豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作,打造30萬平方米的蔬菜大棚。努力叫響彩椒、水果黃瓜、西紅柿等品牌蔬菜。
2.以xx公司是領導者,轉型升級生態(tài)養(yǎng)、休閑釣魚、快樂食品是主要模式。
業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。
3.以xx萍江農作物合作社為龍頭,實行糧油輪作,全程機械化,發(fā)展優(yōu)質油菜500畝;投入資金80萬元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。
4.對未流轉的1000余畝土地爭取區(qū)農業(yè)農村委立項投入資金600萬元實施宜機化改造,打造高標準農田,引入業(yè)主或專業(yè)合作社流轉土地打造優(yōu)質糧油基地。
5.依托xx河服務區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機,多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。
6.在xx村建設農產品電商平臺1個,實現(xiàn)線上線下一體化銷售。
(二)實施xx河流域治理工程,推動生態(tài)振興。
1.投資1000萬元建設xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設座椅、路燈、標準公廁等。
2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎上,再新建改造衛(wèi)生廁所800座。
3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里,讓農戶的小車都能開到自家大院。
4.對未改造的農村房屋300戶進行風貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農家樂。
5.對已批準建設的38畝新農村用地進行規(guī)劃建設。
6.制定xx村衛(wèi)生考核獎懲辦法,推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。
7.推行秸稈還田綜合利用,科學使用農藥化肥,減少對土壤的污染。
8.對村衛(wèi)生室進行升級改造,方便村民看病就醫(yī)。
(三)實施黃桷樹文化公園建設工程,推進文化振興。
1.實施“一園三點”建設。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊,多渠道投入資金500余萬元,將位于xx村10組的夏家觀50畝土地進行綜合利用,建設xx村黃桷樹鄉(xiāng)情文化公園,將山寨文化、農耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風情公園,把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發(fā)揚光大;在農戶黃桷樹院落集中點合理布局3個文化活動點,建設小微廣場,配套書報、音響、棋牌和體育健身設施等,增強xx群眾的獲得感、幸福感。
2.投入50萬元建設文化宣傳長廊100米,將黨的方針政策、打黑除惡、反邪教、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產業(yè)等進行宣傳,提升xx村整體形象。
4.制定村規(guī)民約,反對陳規(guī)陋習,樹立新時代新風尚。
5.鼓勵村民對孩子的培育教育,對考入大學的學生家庭授予大學生家庭牌匾。
(四)實施人才培育引入工程,推動人才振興。
1.引智借才,與山東壽光和科研院校合作,打造優(yōu)質蔬菜品牌3-5個,提升農產品品質。
2.通過區(qū)農業(yè)農村委培訓50名農業(yè)技術實用人才,為蔬菜公園和優(yōu)質糧油基地建設配套服務提供人力技術支撐。
3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會,將他們的成功經驗、資金、技術發(fā)揚光大,帶領村民共同致富。
4.組建勞務公司,為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。
5.建立激勵機制,鼓勵本土大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)健全深化組織建設體系,推進組織振興。
1.加強村支兩委班子建設,增強為民服務本領,切實為民辦實事、辦好事,增強黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.搬遷新建標準化村級服務中心,提升窗口形象,方便村民辦事。
3.堅持“三會一課”制度。
4.堅持“四議兩公開”制度。
5.嚴厲打擊農村黑惡勢力,嚴厲打擊邪教組織,非法宗教活動。
6.完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制。
7.實行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動,自覺接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
1.區(qū)政協(xié)副主席陳命安聯(lián)系指導xx村鄉(xiāng)村振興示范工作。
2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。
鎮(zhèn)成立以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx、副鎮(zhèn)長程xx為副組長的鄉(xiāng)村振興領導小組,加強對xx村鄉(xiāng)村振興工作的領導。
4.區(qū)里派駐xx村的第一書記xx具體負責部署落實鄉(xiāng)村振興各項工作。
5.駐村干部、村支兩委成員分工合作,各負其責,包組、包點、包項目具體落實。
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,切實加強黨對農村工作的領導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,補齊農業(yè)農村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局,使產業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農民生活更加幸福。
(一)加快轉型升級,讓產業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經營模式,實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?;⒓s化生產。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進蔬菜產業(yè)提質增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產量92萬噸,產值21億元。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質林果帶,帶動全區(qū)林果產業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產業(yè)上檔升級。抓好產業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產品生產、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進農村人居環(huán)境整治。對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關,確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。
建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。充分利用東部葉菜基地產業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明。
1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網(wǎng)絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點,以農村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業(yè)景觀、農業(yè)慶典、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計,培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農產品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設,讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產業(yè),壯大村集體經濟。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。
3.加強法治鄉(xiāng)村建設。實施“一委三中心”規(guī)范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農民增強法制觀念,自覺學法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農村和諧穩(wěn)定。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1.改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)。
2.提高農村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設,搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農村醫(yī)療服務需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農村低?!皯1M?!薄H媛鋵嵽r村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業(yè)服務體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),培育一批家庭農場、手工作坊等,為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育,對新型農業(yè)經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經紀人隊伍,帶動農民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農業(yè)農村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農惠農富農的政策力度不減弱,推進農村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調聯(lián)動,合力推進。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農業(yè)農村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇十三
根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案的通知》(縣通〔2018〕1號)和關于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》〔2019〕4號文件精神,結合百德鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
(一)提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識。鄉(xiāng)村振興是建設現(xiàn)代化經濟體系的重要基礎,是建設美麗中國的關鍵舉措,是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑,是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富,關乎億萬農民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接新格局。
(二)加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領導。
為加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領導,成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,其成員組成如下:
組長:楊貞明鎮(zhèn)黨委書記。
王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大**。
楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記。
余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記。
劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長。
余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員。
周強遠鎮(zhèn)黨委委員。
成員:劉本超百德財政分局局長。
鄭金勇百德派出所所長。
林禮華百德中心校校長。
楊旭百德衛(wèi)生院院長。
羅興星鎮(zhèn)黨政辦負責人。
肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長。
龔毅良鎮(zhèn)農業(yè)服務中心主任。
王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長。
梁正波鎮(zhèn)政務中心主任。
張家福鎮(zhèn)城管辦負責人。
廣禹華百德國土所所長。
文鑫鎮(zhèn)綜治辦負責人。
屠國江百德司法所負責人。
楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長。
左家友百德水務站站長。
謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負責人。
劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設中心主任。
毛忠云百德電信負責人。
侯勛百德供電所所長。
各村(居)支書及主任。
領導小組下設辦公室在農業(yè)服務中心,余開碧同志兼任辦公室主任,龔毅良同志兼任辦公室副主任,農業(yè)服務中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設中心所有人員為辦公室成員,負責領導小組日常工作。辦公室設綜合協(xié)調專班、產業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅成效鞏固提升、督促檢查八個工作專班。
1、綜合協(xié)調專班。
組長:楊守峰。
副組長:劉太福譚濤余開碧李家義周強遠。
成員:肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標。
辦公室設在農服中心,劉太福兼任辦公室主任,龔毅良、王太勇為副主任,人員從農服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。
職責:根據(jù)省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署,負責鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作;統(tǒng)籌協(xié)調鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關工作,做好與上級的溝通對接并傳達有關指示要求;做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調對接、資料收集歸檔,并完成領導小組交辦的其他工作任務。
組長:劉太福。
副組長:龔毅良。
成員:農業(yè)服務中心及各村(居)所有人員。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產業(yè)振興工作方案,按照實施方案內容有計劃、有步驟推進;二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針,圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū),以推進農業(yè)供給側結構調整為主線,按照退一進十,完成調減籽粒玉米0.6萬畝;三是落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產業(yè)一名領導包保的工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調各類資源,指導做好鄉(xiāng)村振興示范點圍塘村建設和打造;四是做好電子商務服務站點規(guī)劃、建設,打造新型農產品供應鏈。
組長:譚濤。
副組長:駱艷華。
成員:組織人事辦、人社服務中心、扶貧移民工作站。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案,按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作;二是搞好各類人才培訓(新型職業(yè)農民培育,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓、農村電子商務人才培訓,鄉(xiāng)土人才培訓)。
組長:劉太福。
副組長:肖富紅。
成員:林業(yè)站、文明辦及各村(居)所有人員。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案,按照方案推進各項工作;二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化,垃圾清運、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。
組長:余開碧。
副組長:梁崇標。
成員:黨政辦、文明辦、文化服務中心及各村(居)所有人員。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案,按照方案推進各項工作;二是規(guī)范村級圖書室及開展文化人才隊伍培訓;三是推進村級文體活動廣場建設,配備配全文體娛樂設施;四是組建村級文藝團隊,開展靈活多樣的文化娛樂活動;五是建立市鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡體系,開展最美庭院創(chuàng)建活動,倡導良好的生活風尚,振興鄉(xiāng)村文化。
組長:楊守峰。
副組長:李家義、譚濤。
成員:組織人事辦及各村(居)所有人員。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案,按照方案推進工作;二是開展后進支部的整治,選優(yōu)配強村支兩委一隊三個人;三是規(guī)范實施村規(guī)民約,用制度規(guī)范群眾的行為;四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議,決議公開、實施結果公示”的村內重大事務決策制定,提升鄉(xiāng)村治理能力。
7、脫貧攻堅成效鞏固提升專班。
組長:李家義。
副組長:王太勇。
成員:扶貧移民工作站及各村(居)所有人員。
職責:一是負責編制脫貧攻堅鞏固提升脫貧成果工作方案,按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作;二是負責抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實;三是協(xié)調好脫貧攻堅鞏固提升工作,抓好省州市下達的2019年減貧任務工作;四是抓好2019年度省州對縣(市、新區(qū))黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作,確保在2019年黨委政府年度目標績效考核取得好成績。
8、督促檢查工作專班。
組長:余寶貴。
副組長:余榮歡。
成員:鎮(zhèn)紀委所有成員。
職責:負責對各專班編制工作方案制定及推進落實情況進行督查檢查,按月定期督辦、定期通報,每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報告督查情況及各專班工作推進情況;對組織不力、工作推進緩慢,造成嚴重后果或重大影響的責任專班和責任人按有關規(guī)定嚴格追究相關責任;同時完成領導小組交辦的其他工作任務。
在啟動百德鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興工作基礎上,重點抓好圍塘村市級示范村建設,完成以下目標任務。
(一)脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人,貧困。
發(fā)生率下降至0.13%,全鎮(zhèn)4.2萬農村戶籍農戶達到小康生活水平,全面小康實現(xiàn)程度達99%,年度脫貧攻堅成效考核在較好以上等次。
(二)產業(yè)振興。堅持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學發(fā)展”為主題,立足山區(qū)優(yōu)勢,加快產業(yè)結構調整,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,發(fā)展好生態(tài)農業(yè)經濟,增加農民收入,從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果(柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等)以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結構調整,逐步實現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬,人均收入超5000元的目標。
(三)人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)土人才庫建設,培訓新型職業(yè)農民300人(次),農村勞動力職業(yè)技能提升60人以上,培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓農村電子商務人才10人(次),培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓,落實新市民一戶一人就業(yè)計劃,建立新市民“三就”臺賬,跟蹤管理跟蹤服務。
(四)文化振興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達85%以上,高中階段毛入學率達85%以上,力爭完成10個村(居)文體活動廣場建設;完成10個村農家書屋圖書補充更新,培訓基層文化人才隊伍10人(次)以上,培訓民族民間傳統(tǒng)技藝10人(次),新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次,開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動10余期,建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機制。
(五)生態(tài)振興。實現(xiàn)農村飲水安全達標率100%,城鎮(zhèn)污水處理率達85%以上,繼續(xù)實施脫貧攻堅“四員”崗位,建立獎勵機制,在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點上,探索建立垃圾分類收集激勵機制,落實村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理的垃圾收集處理長效機制,實現(xiàn)自然村寨垃圾收集設施全覆蓋,完成圍塘村村級公共衛(wèi)生廁所,完成所有農戶衛(wèi)生廁所改造建設。農村電網(wǎng)規(guī)劃建設項目啟動建設達100%。建立小康路長效管護機制,所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網(wǎng)絡逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設。完成防護林建設、森林撫育、低質低效林改造、生態(tài)林封育工作。
(六)組織振興。選優(yōu)配強10個村(居)黨支部書記和村“兩委”成員,全面完成10個村級活動場所規(guī)范化建設。制定執(zhí)行村規(guī)民約,實現(xiàn)村務監(jiān)督全覆蓋,建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系,嚴格遵循“四議兩公開”制度,加大農村濫辦酒席整治力度,提升鄉(xiāng)村治理能力水平。
(一)以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點,打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn),鞏固提升脫貧成效。(責任單位:鞏固提升脫貧成效專班)。
1、扎實開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作,全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產生活水平,盤清家底。按照“一達標兩不愁三保障”要求,找準存在問題,精準制定幫扶措施,靶向治療、精準指導。
2、實事求是,開展群眾精準分類工作。按照入戶回訪情況,將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧)中無業(yè)可扶,無力可扶的貧困人口列為政策兜底類,把2019年擬脫貧的695人中有勞動能力、發(fā)展意愿的列為重點扶持類,將已脫貧人口中的風險戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類,將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別,分類施策、因戶施策。
3.“因戶制宜”開展“回頭幫”,打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底,把重點扶持類列入年度幫扶工作的重點,通過財政扶貧資金發(fā)展產業(yè)項目增收,全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題,如期完成脫貧目標。對鞏固提升類中的建檔立卡戶,支持財政扶貧資金發(fā)展產業(yè)項目實現(xiàn)增收,對鞏固提升類中的非建檔立卡戶,支持部門項目資金發(fā)展產業(yè)項目實現(xiàn)增收,確保不致貧返貧。對小康類主要是落實好惠農舉措,加大金融資金、整合涉農資金支持發(fā)展產業(yè)項目,開展勞動力全員培訓,引導就近就地、省內省外務工增加收入。
(二)以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點,著力抓好八大工程,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興。(責任單位:產業(yè)振興專班)。
1、抓“退一進十”工程。結合我鎮(zhèn)實際情況,以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式,重點發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產業(yè),完成調減籽粒玉米種植面積0.6萬畝,逐步提升經濟作物在種植業(yè)中的占比到75%。結合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征,圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點”的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展山地高效農業(yè)。種植業(yè)方面:發(fā)展高粱種植1.6萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十各村(居),薏仁米0.6萬畝,分布在硐坪村、小川村、圍塘村,煙葉種植0.49萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十個村(居),牧草0.3萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十村(居),繼續(xù)對已經種植的精品水果加強管護,其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝,提倡“以短養(yǎng)長”,力爭土地效益最大化,實現(xiàn)經濟生態(tài)雙贏;養(yǎng)殖業(yè)方面:生態(tài)家禽存欄16.5萬羽,出欄23萬羽,生豬存欄2.2萬頭,出欄2.4萬頭,肉牛存欄0.86萬頭,出欄0.23萬頭,肉羊存欄0.26萬頭,出欄0.135萬頭。
2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農民培訓工程,推行“專家+科技示范基地+技術指導員+科技示范戶”服務模式,實現(xiàn)500畝以上壩區(qū)主推技術到位率95%以上。完成省州市下達分解的培訓任務。
3、抓“三改四種”工程。實施土壤改良、品種改良、技術改良工程,圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產、加工、貯藏、檢驗、經營管理等方面相關技術和方法,保留適應全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種,開發(fā)能增加產量、提純品質的新品種,提高良種對農業(yè)生產的貢獻率。
4、抓“合作社+”工程。堅持運用“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶”的組織形式,大力推廣“合作社+農戶”“合作社+家庭農場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強對企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等認證主體內檢員培訓,加強對認證基地、認定產品的監(jiān)督管理。加強管理好現(xiàn)有的農民專業(yè)合作社。
5、抓“500畝壩區(qū)”建設工程。通過內培外引方式,以500畝以上壩區(qū)為引領,做大做強本地企業(yè)。按照每個壩區(qū)均有1個以上農業(yè)龍頭企業(yè)參與經營,實施好2個壩區(qū)產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設項目;優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點,輻射帶動周邊農戶進行產業(yè)結構調整,引進貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質蔬菜,壩區(qū)建設工作分三個階段,第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝;第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產便道;第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝,同時完善管網(wǎng)及生產便道,讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產業(yè)革命的試點,從而增加農戶收入,提高生活質量。
6、抓農產品銷售“十進一出”工程。深入推進農產品進機關、進學校、進醫(yī)院、進超市、進酒店、進農貿市場、進工地,促進農產品就近銷售。堅持線上線下雙管齊下,讓“黔貨出山”。全年銷售額達200萬元以上,鎮(zhèn)區(qū)學校食堂全年定向采購量占采購總額的40%以上。
7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權”分置為基礎,加快推進“企業(yè)+合作社+農戶”等多種形式的股份合作模式,實現(xiàn)“全產業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結、全生態(tài)鏈建設、全責任鏈落實”的利益聯(lián)結機制。全年“三變”改革試點村占行政村總數(shù)的50%以上。
8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經濟發(fā)展示范村為抓手,全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經濟模式,以合作社為主要載體,實施黨組織帶領、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動的五帶工程,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,帶領廣大農戶調優(yōu)結構,調強產業(yè),全年創(chuàng)建示范點1個,確保2019年所有村級集體經濟年經營性收入全部達到5萬元以上。
(三)以培訓就業(yè)為重點,抓好鄉(xiāng)村人才振興。(責任單位:人才振興專班)。
1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作,全面摸清勞動力資源狀況、外出務工情況和培訓需求情況,形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),強化系統(tǒng)的適時更新、管理,向外做好外出務工人員的跟蹤管理服務,向內做好“三留守”人員關愛工作。
2、提高培訓的針對性和時效性。按照排查結果,整合人社、農業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓資源,制定培訓計劃,開展就業(yè)培訓、素質提升培訓和新市民培訓工作,全年培訓新型職業(yè)農民300人(次),農村勞動力職業(yè)技能提升60人以上;培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓農村電子商務人才10人(次),培育鄉(xiāng)土人才10人以上。
3、強化新市民培訓工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求,結合鄉(xiāng)村人才排查培訓情況,將新市民的外出務工、就近務工、培訓務工等情況,建立鎮(zhèn)村兩級臺賬,規(guī)范管理。
(四)移風易俗,推進鄉(xiāng)村文化振興。(責任單位:文化振興專班)。
1、加大文化基礎設施建設。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源,多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園,強化辦園監(jiān)管,提高辦園質量,確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率85%以上,加大高中階段教育投入,確保高中階段毛入學率達85%以上,力爭完成10個村(居)文體活動廣場建設;完成10個(居)村農家書屋圖書補充更新,培訓基層文化人才隊伍10人(次)以上。
2、開展豐富多樣的文化活動。圍繞庭院清潔、家居整潔,開展“最美庭院”創(chuàng)建活動。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點開設垃圾銀行,把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分,通過積分兌換日用品,激勵引導群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊伍和文化三下鄉(xiāng),經常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動、讀書活動,選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實意識形態(tài)工作責任制,通過設立宣傳牌、倡導孝廉文化、仁文化等方式,廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德。
3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材,提升鄉(xiāng)村文化質量和水平,積極開展省級非遺項目申報工作。倡導移風易俗,革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習。
(五)以“三清三改三綠”為重點,打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。(責任單位:生態(tài)振興專班)。
1、打造生態(tài)經濟林。結合我鎮(zhèn)實際,科學摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點”的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進行封山育林,正在建設珠江防護林體系三期工程4000畝造林任務,鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果;將25度以上坡耕地,全部退耕還林后根據(jù)海拔、氣候、土壤等情況,因地制宜進行經果林種植帶動其它產業(yè)發(fā)展;將25度以下的耕地進行土地整治,抓好農業(yè)基礎設施建設,提高土地利用率,從而提高種植農戶經濟效益;在不影響果林生長的前提下,以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物,提高土地經濟效益;在整個規(guī)劃區(qū)內打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個以上種養(yǎng)殖示范點,以點帶面搞好培訓帶動作用,使所做的產業(yè)一年見模樣,二年大變樣,三年見成效,成為老百姓的長效支柱產業(yè)。為使生態(tài)與經濟達到雙贏,全鎮(zhèn)共實施經濟林18470畝,其中,低產低效林改造核桃產業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經濟作物加大管護力度實施低產低效林改造,達到提質增效的目的。
2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動,繼續(xù)落實脫貧攻堅“四員崗位”人員聘用,支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉運工作,建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉運、市處理”的垃圾處理機制,激勵引導垃圾分類收集,實現(xiàn)廢棄物減量化、再利用,確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。
3、清污水。嚴禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜,水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農戶茅廁或沼氣池,通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后,用于農業(yè)生產,地理高差條件允許、居住集中的示范村,力所能及開展污水管網(wǎng)建設,通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥,結合冬修水利,清理山塘水渠污泥,開展愛國衛(wèi)生運動。
4、清路障。開展集中整治路障行動,重點整治強占公路建設房屋,長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為,清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告,確保村莊整潔。
5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作,做好管網(wǎng)維護,供水服務工作,實現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。
6、改路。完善脫貧攻堅期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程,加強通村通組路管護力度,建設“四好”農村路,堅決打擊破壞農村公路、占用農村公路的行為。
7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實施好脫貧攻堅廁所革命項目,解決農村衛(wèi)生廁所因選址不當、功能不全等問題。按照底線思維,正確處理好功能完善,污水歸納問題。完善老舊房整治項目,對有人居住的老舊房,主要圍繞功能完善、透風漏雨開展整治,嚴格執(zhí)行整治工作與農村經濟發(fā)展水平相適應、同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調的要求,注重實效,不做表面文章。
8、道路綠化。盡力而為、量力而行,對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路,開展道路綠化建設,科學搭配綠化樹種,實行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。
9、庭院綠化。結合最美庭院的創(chuàng)建,因戶制宜、因地制宜,采取盆栽、花臺、花池綠化等方式進行綠化。
10、加強管護,鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝,森林覆蓋率從原來的46%上升到現(xiàn)在的49%,守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強對森林草原防滅工作的管制,發(fā)現(xiàn)一起整治一起,努力實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標。
(六)“三治”融合,提升鄉(xiāng)村治理能力,推進鄉(xiāng)村組織振興。(責任單位:組織振興專班)。
1、加強基層組織建設,配優(yōu)配強班子隊伍。強化農村基層黨組織領導核心地位,探索建立聯(lián)村黨委、產業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織,推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展,建設活力型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織;持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,嚴格“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度,有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋,為基層社會治理奠定堅實組織基礎。
2、堅持“三治”融合,大力實施社會治理提升行動。堅持自治、法治、德治相結合,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約,強化群眾自治主體地位。建立村務監(jiān)督,嚴格遵循“四議兩公開”制度,共同選定、實施和監(jiān)督發(fā)展項目。重視法治建設。把法治建設與經濟社會發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實,凸顯法治政績導向,把法治建設成效納入領導班子年度目標績效考核。深入挖掘區(qū)域內紅色文化、傳統(tǒng)文化資源,把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚社會主義先進文化結合起來,努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng),從源頭上預防和減少社會矛盾產生。
(一)明確示范創(chuàng)建地點。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》(2019)4號文件精神,重點抓好1個創(chuàng)建示范點建設:百德鎮(zhèn)圍塘村。
(二)明確示范創(chuàng)建內容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建64946工作思路,抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。
1、抓好“六個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜,抓好一名農業(yè)技術專家配備、一批科技致富帶頭人培訓培養(yǎng)、一個主導產業(yè)發(fā)展、一個經營主體選擇、一個電商生活館創(chuàng)建、一個穩(wěn)定農產品銷售渠道建立。
2、建好“四個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學生村官培養(yǎng)工作、一個人才培訓載體創(chuàng)立,同時整合黨校課堂、道德講堂、新時代大講堂和新時代農民講習所三堂一所資源提升農村人才素質。
3、做好“三清三改三綠”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”,清垃圾、清污水、清路障;做好“三改”,改水、改路、改廁;做好“三綠”,綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。
4、創(chuàng)建好“四個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明。要創(chuàng)建好一個活動場所、一個農家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊、一個移風易俗好風尚。
5、打造好“六個一”,提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個村級活動室;打造好一個政治過硬的黨支部;打造好一個學習制度;打造好一個村規(guī)民約制;打造好一個村級“四議兩公開”重大事項決策制度;打造好一個黨員發(fā)展方案。
(一)強化統(tǒng)籌調度,強化方案制定。各專班牽頭圍繞本實施方案的目標任務、方法路徑,按照項目化、清單化、數(shù)據(jù)化編制實施方案,作為2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖,指導全年工作開展,以包保村市領導和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅指揮部指揮長的市領導為基礎,落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產業(yè)一名市領導包保的工作機制。依托脫貧攻堅村級指揮體系,搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村(居)的鄉(xiāng)村振興組織機構。各專班立即抽派精兵強將,搭建專班辦公室,組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機制。強化工作調度,2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實施、結果考核三個階段,方案制定從5月10日至5月30日,組織實施從6月1日至11月30日,結果考核從12月1日至12月30日,督促檢查專班,按照規(guī)定,調度工作進展情況。強化工作督查,督促檢查專班圍繞階段工作任務,定期不定期開展工作督促檢查,對安排不力、推進遲緩,拖全市工作后腿的,按照黨建約談四種形態(tài),啟動追責問責。
(二)強化資源整合。強化人力資源整合,將脫貧攻堅鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興,利用攻堅期形成的市鄉(xiāng)村三級指揮體系、攻堅體系、包保體系,抓緊抓實鄉(xiāng)村振興,加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的工作新格局。強化資金資源整合,按照目標任務,整合涉農資金集中投入示范村、示范項目。按照量力而行,盡力而為的原則,整合脫貧攻堅期項目進入實施方案,向上爭取資金投入,解決脫貧攻堅項目實施的潛在風險。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議,圍繞目標任務、項目清單,認真分析、研究,千方百計、想方設法、竭盡全力,將本部門資源整合投入工作中,確保工作有序開展。
(三)強化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔,按照摸清情況、精準分類、精準幫扶,開展好脫貧成效鞏固提升,在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎上,嚴格按照《2019年脫貧攻堅工作要點》要求,做好資料歸檔,迎接中央、省州年度脫貧攻堅成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔,將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學情況,建立臺賬、市鄉(xiāng)村三級檔案,跟蹤服務管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔,八個專班按照職能職責做好資料收集歸檔工作,項目資料按省、州、市項目批復的實施單位進行收集歸檔。
(四)強化建立健全長效機制。強化措施建立,通過2019年鄉(xiāng)村振興工作實施,建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機制,對制度性、管護性以及群眾文明素質提升和良好生活習慣保持方面,要制定長效措施,固化工作成效。強化經驗總結,從組織領導、組織實施、目標內容、工作成效等方面,認真總結鄉(xiāng)村振興工作中取得的經驗和成績,探索鄉(xiāng)村振興工作新模式,為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇十四
計劃是計劃中最復雜的內容之一。由于某些特定工作的復雜性和某些功能,如果不進行全面部署,說明問題是不夠的。因此,正式文件的組成必然很繁瑣。一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為貫徹落實黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,引領帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興,經研究,決定在全市開展金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動?,F(xiàn)提出如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務需求,深化改革創(chuàng)新,建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的長效機制、支持政策、產品體系、發(fā)展模式,宣傳推廣金融服務鄉(xiāng)村振興的典型經驗做法,發(fā)揮串點連線成面的整體示范效應,帶動更多金融資源配置到農村地區(qū),更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
持續(xù)推進金融服務鄉(xiāng)村振興,培育出一批各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式,形成典型引路、示范帶動的整體效應,促進金融機構下沉、金融資源下放、金融服務下移,努力成為全省金融服務鄉(xiāng)村振興的典范、標桿。力爭到2022年,金融服務鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,農村金融資源回流機制基本形成,金融支撐作用得到充分發(fā)揮,切實做到“應貸盡貸、應保盡保,金融服務提質拓面”,并實現(xiàn)以下目標。
金融涉農貸款持續(xù)增加。保持涉農貸款余額持續(xù)增長,普惠型涉農貸款增速高于各項貸款平均增速。農戶和新型農業(yè)經營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長,實現(xiàn)“量增、價降、面擴”。農業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴大。農業(yè)保險覆蓋面有效提升。
金融服務水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務網(wǎng)點覆蓋面不斷加大,助農取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,科技金融、移動支付在農村地區(qū)得到普及應用。
金融產品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產品和服務方式,農業(yè)農村抵質押物不斷拓寬,金融機構涉農信貸管理機制改善優(yōu)化,新技術在農村金融領域得到應用推廣。
金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農村信用體系建設進一步深化,農村地區(qū)金融消費權益保護更加健全,農村金融風險分擔補償體系進一步完善。
(一)實施“金融服務產業(yè)興旺”工程。
1、精準服務農業(yè)特色產業(yè)。立足漳州資源稟賦,創(chuàng)新“農特產品貸”,推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農貸”等“一業(yè)一品”,精準支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個漳州鄉(xiāng)村特色產業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務,推廣跨境業(yè)務區(qū)塊鏈服務平臺,支持我市農產品加工出口。
2、加大對現(xiàn)代農業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)的金融支持力度,推動產村融合、產城融合發(fā)展,開展農業(yè)產業(yè)融合金融服務試點工作,探索金融支持產業(yè)融合新模式。積極滿足農業(yè)科技研發(fā)、農產品加工業(yè)、智慧農業(yè)產品技術推廣、農產品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農業(yè)重點領域的合理融資需求。推廣商標權質押貸款,支持特色農產品品牌培育和中高端農產品連鎖經營體系建設。
3、強化新型經營主體融資服務。建立分層分類的新型農業(yè)經營主體金融支持體系,支持我市農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應鏈融資業(yè)務,發(fā)揮核心農業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用,支持“企業(yè)+合作社/基地+農民”等經營模式發(fā)展。
4、支持漳臺農業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農業(yè)融合發(fā)展產業(yè)園和南靖閩臺農業(yè)融合發(fā)展產業(yè)園的支持力度,在信貸產品、擔保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新,打造金融支持閩臺農業(yè)合作的示范田。在全市范圍內推進臺資企業(yè)資本項目管理便利化,促進臺農企業(yè)投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作,便利臺企臺農在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
(二)實施“金融助推生態(tài)宜居”工程。
1、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設。綜合運用信貸、債券、ppp等融資工具,增加中長期資金投入,推動農村“五好”公路、農田水利、數(shù)字寬帶等基建領域提檔升級。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產品,在風險可控的同時積極為全市農村廁所革命、農村垃圾治理、污水治理、農房整治、村容村貌提升等重點工作提供融資支持,改善農村人居環(huán)境。
2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融,逐年提高綠色信貸占比,支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)等綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展,促進鄉(xiāng)村生態(tài)與經濟良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團貸款、項目融資等傳統(tǒng)信貸服務,推廣旅游企業(yè)建設用地使用權抵押貸、未來門票收益權質押、“助旅貸”等文旅信貸模式,打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產業(yè)鏈。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設,發(fā)展排污權、林權等抵押貸款,推動節(jié)能減排和污染防治。
3、暢通金融服務“最后一公里”。推進“普惠金融百千萬2.0工程”,加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點布局,推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務隊、“背包銀行”等模式,填補金融服務空缺。鼓勵保險機構利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道,依法合規(guī)提供保險服務,降低網(wǎng)點鋪設成本,提升保險機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務覆蓋面。強化農村普惠金融服務點建設,將服務點打造成集金融知識培訓點、貸款零售服務宣傳點、金融需求信息登記點、小額便捷支付點、小面額人民幣物流配送點、農村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點一平臺”農村金融服務模式,推動平和縣先行試點上線農村普惠金融服務點電子導航地圖,提升服務覆蓋面。推進金融科技應用,推動“刷臉付”試點工作、移動支付互聯(lián)互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農村,推廣東山縣“云閃付+水產微商”模式,打造融資結算銷售一體化服務體系,助推“農產品進城”。搭建現(xiàn)金服務“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,在漳州臺商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)國庫服務民生、服務基層全覆蓋。
(三)實施“金融促進鄉(xiāng)風文明”工程。
1、加快農村信用體系建設。持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動,探索統(tǒng)一信用評價標準與信息共享機制,先行開展東山縣“信用船”評定工作。推廣整村授信,給予“信用戶”授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款比重等方面優(yōu)惠政策,著力提升涉農貸款信用類占比。實行動態(tài)管理以及信用警示退出機制,營造守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的氛圍。推動信用體系建設成果與文明家庭創(chuàng)建、道德模范評選評價活動等有機銜接,推廣“鄉(xiāng)風文明貸”“黨員先鋒貸”,助推農村精神文明建設水平全面提升。
2、加強農民金融知識教育。充分運用助農取款點、普惠金融學校、金融服務站等宣傳陣地,助力金融知識宣傳下沉農村。結合農村文化禮堂建設,引導駐村金融助理、金融服務隊、巡回宣講隊等進村入戶,開展“農村金融講堂”等形式宣傳教育,提高農民運用金融工具的意識和能力。線上線下融合開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”金融知識進農村活動,實現(xiàn)全市行政村金融宣傳全覆蓋。
(四)實施“金融助力治理有效”工程。
1、跟進農村產權制度改革金融服務。配合農村土地制度改革和農村集體產權制度改革部署,借鑒漳浦“農村承包土地的經營權抵押貸款”試點經驗,加快完善農村資產評估、產權流轉抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,選擇若干產權權屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村(鎮(zhèn)),探索試點建立涵蓋經營性資產股權、資源型資產等農村各類產權的收儲、流轉、拍賣、仲裁等機制,推廣做大農村承包土地的經營權抵押貸款、林權抵押貸款業(yè)務,探索發(fā)展農村集體經濟組織股權質押貸款、村財(村財出資成立“鄉(xiāng)村振興基金”)委托貸款、集體經營性建設用地使用權抵押貸款、農民住房財產權抵押貸款等融資方式,促進農村資產和金融資源的有機銜接,拓寬農村融資渠道。
2、加大打擊金融違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅動”和“122”金融工作組機制優(yōu)勢,建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機制,配合公安機關打擊農村地區(qū)跨境賭博、電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪活動。提升反洗錢工作有效性,強化賬戶資金監(jiān)測、識別能力,配合公安機關開展掃黑除惡專項行動,打擊農村地區(qū)非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關注弱勢群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風險。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度,切實維護農村金融秩序穩(wěn)定,營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
(五)實施“金融支持生活富?!惫こ?。
1、加大金融精準扶貧力度。推動詔安、云霄、平和3個原省級扶貧開發(fā)重點縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續(xù)發(fā)放扶貧小額信貸、“產業(yè)扶貧貸”、生源地助學貸支持“夾心層”、不穩(wěn)定脫貧、低收入群體就業(yè)就學,助力穩(wěn)定脫貧。加強扶貧信貸風險防控,對確已逾期不能收回的貸款應當及時采取措施追償,啟動風險補償機制予以核銷抵補,妥善應對還款高峰期風險。
2、支持農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。簡化辦貸流程,推廣“巧婦貸”“能人貸”等農民創(chuàng)業(yè)專屬信貸產品。大力發(fā)展免擔保的小額信用貸款,以及互聯(lián)網(wǎng)線上貸款產品“快農貸”“極速貸”等,支持農村創(chuàng)業(yè)青年、大學生農創(chuàng)客、農業(yè)科技人員、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
3、推動農村消費升級。積極拓展“個人小額綜合消費貸”、信用卡大額分期等消費信貸,滿足農民在農房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費需求,促進農村消費升級,提升農民生活品質。
(一)加大貨幣信貸政策支持。
發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和差別化存款準備金等貨幣政策工具的激勵導向作用,引導金融機構創(chuàng)新“再貸款+”支農信貸產品,加強再貸款臺賬管理和效果評保,確保用足用好再貸款資金,優(yōu)惠利率政策有效傳導到涉農實體經濟。組織開展金融服務鄉(xiāng)村振興主題融資對接活動,為銀農融資牽線搭橋。支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金,拓寬融資渠道。
(二)深化農村金融改革創(chuàng)新。
鼓勵先行先試,大膽創(chuàng)新實踐,因地制宜探索金融服務鄉(xiāng)村振興的機制、路徑、模式,重點爭取在探索農村產權制度改革金融服務新模式,拓寬農業(yè)農村抵質押物范圍;推動新技術在農村金融領域得到應用推廣,運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術,提升涉農信貸風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平;創(chuàng)新農村經營主體信用評價模式,著力提升信用貸款比重;完善“三農”綠色金融產品和服務體系,助力打好污染防治攻堅戰(zhàn);開發(fā)針對農村電商的專屬貸款產品和小額支付結算功能,打通農村電商產供銷資金鏈條等領域取得突破,激發(fā)金融支持潛能。
(三)宣傳推廣典型經驗做法。
堅持示范引領、循序漸進,總結宣傳一批“金融服務產業(yè)興旺”“金融助力生態(tài)宜居”“金融促進鄉(xiāng)村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富?!钡牡湫徒涷炞龇?,走出一條各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路,形成一批可借鑒、可復制、可推廣的典型樣版。完善示范模式,相互學習借鑒,每個縣(市)要打造一批可看可學的金融服務鄉(xiāng)村振興典型,發(fā)揮好“現(xiàn)場教學”作用,在全市形成串點連線成面的整體效果。對各金融機構基層網(wǎng)點涌現(xiàn)出的典型做法和先進經驗進行通報表揚,并充分利用報刊、電視、微信公眾號等新聞媒體、網(wǎng)絡新媒體進行宣傳推廣,講好金融服務鄉(xiāng)村振興的漳州故事,共同營造金融服務鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
(四)完善金融風險分擔機制。
推進市、縣兩級政策性涉農融資擔保體系建設,逐步實現(xiàn)涉農融資擔保縣域全覆蓋。加大財政獎補貼息力度,引導銀行、保險、融資擔保機構開展多種形式的合作,降低涉農融資風險。積極開發(fā)農產品價格指數(shù)保險、收入保險、氣象指數(shù)保險和地方特色農產品保險等保險險種。
(一)加強黨的領導。
深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,深刻認識到鄉(xiāng)村振興是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務,把金融服務“三農”工作擺在更加突出位置。堅持黨建引領,強化各級金融機構黨委(黨組)書記親自抓金融服務鄉(xiāng)村振興工作,推廣“黨建+金融”等做法,不斷探索基層黨建與金融服務的結合點,有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興貢獻金融力量。
(二)成立領導小組。
成立漳州市金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動領導小組,統(tǒng)籌推進全市金融服務鄉(xiāng)村振興提升工作,由市人民銀行牽頭,市農業(yè)農村局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局作為成員單位,領導小組辦公室設在市人民銀行。各縣(市)要成立相應領導小組,推進當?shù)亟鹑诜锗l(xiāng)村振興提升工作。各級金融機構要切實加強組織領導,壓實責任,落細落實各項工作任務。
(三)健全管理機制。
各金融機構要完善內部信貸管理機制,單獨制定涉農信貸年度目標任務,完善涉農業(yè)務部門和縣域支行的差別化考核機制,落實涉農信貸業(yè)務的薪酬激勵和盡職免責工作。要適當下放信貸審批權限,簡化貸款審批流程,適度提高涉農貸款不良容忍度,對于涉農貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標3個百分點(含)以內的,不作為金融機構內部考核評價扣分因素。農業(yè)發(fā)展銀行漳州市分行要堅持農業(yè)政策性銀行職能定位。農業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行漳州(市)分行要完善“三農”金融事業(yè)部運行機制。農村信用社(農商行)、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構要立足支農支小的市場定位,堅定主業(yè)主責。
(四)開展考核評估。
建立金融服務鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標監(jiān)測體系,將涉農貸款、精準扶貧貸款、各類新型農業(yè)經營主體貸款、金融產品創(chuàng)新情況以及農村地區(qū)網(wǎng)點、農村助農取款服務點建設、農村信用評選、金融知識宣傳、農業(yè)保險等金融服務情況納入監(jiān)測體系,定期監(jiān)測通報指標變化情況。建立金融服務鄉(xiāng)村振興考核評估制度,從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進行評估,評估結果作為政府激勵、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。
2021年,x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,立足實際,搶抓機遇,統(tǒng)籌推進,為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量。
一是緊緊圍繞農業(yè)提質增效,推動產業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興,首先要農村產業(yè)振興。要繼續(xù)將產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲,發(fā)揮特色產業(yè)優(yōu)勢,拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜,做強特色產業(yè)。堅持將技術、資金、項目向產業(yè)集聚,重點建設好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地,用活區(qū)位優(yōu)勢,扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài),打造xx等一批特色產業(yè)村。二是內留外引,培育產業(yè)人才。用政策留住本土人才,從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務和支持,讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流,讓曾經“走出去”的成功人士“走回來”,把在外積累的經驗、技術以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境,大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡,鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板,夯實發(fā)展基礎。積極爭取資金、項目,加大農業(yè)產業(yè)項目投入占比,全面推進高標準農田項目建設,加快完善水渠水圳、產業(yè)道路等配套設施建設,為形成“一村一品、百花齊放”的特色產業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎。
二是牢固樹立綠色發(fā)展理念,推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當成最大的優(yōu)勢,積極構建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農村人居環(huán)境整治三年行動成果,健全完善農村生活垃圾治理、農村污水治理、農村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動,抓實農戶家庭衛(wèi)生評星基礎工作,營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責任,多方籌集管長效護經費,做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農村建房管理,強化規(guī)劃引領,控制建房規(guī)模,杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制,緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放,防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴防死守態(tài)勢,抓好全年森林防滅火工作,力?;馂摹傲惆l(fā)生”。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農田等控制線,認真開展低質低效林改造和廢棄礦山綜合治理。
三是深入實施文化引領工程,推動鄉(xiāng)風更加文明。以社會主義核心價值觀為引領,結合農村實際,采取符合農村自身特點的有效方式,不斷加強農村思想文化陣地建設,凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導群眾,以文化人、成風化俗,穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設,廣泛開展形式多樣的文明實踐活動,將新時代文明實踐中心建設成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設各類資源,深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動,加大農村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度,積極舉辦農村特色文化活動,不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風氣整治。整合部門資源,持續(xù)對農村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進行集中整治,開展農村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治,公開曝光一批負面典型。
四是積極打造“三治”融合格局,推進治理更加有效。堅持黨建引領,深入推進自治、德治、法治融合,夯實基層基礎,健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農村基層黨建。堅定不移強化黨對農村的領導,利用村“兩委”換屆契機,選優(yōu)配強村“兩委”干部,全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理,強化思想政治教育,補強農村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動,深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例,引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約,建立激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。三是著力加強農村法治建設。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設,加大農村普法力度,提高農民法治素養(yǎng),引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。
五是始終堅持以人民為中心,推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,千方百計增進群眾福祉,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實,做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持,確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調,不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進義務教育均衡工作,促進教育公平。切實加強社會保障,穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面,扎實做好“兩險”參保工作,切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策,用心用情做好退役軍人服務保障工作,不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設法,著力壯大鎮(zhèn)村經濟。將招商引資作為一項重要工作,黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭,黨政班子成員帶隊外出招商,力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通,主動破解發(fā)展難題,推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破,山區(qū)村在流轉土地、引進大戶上下功夫,實現(xiàn)村集體經濟收入大突破。四是真抓實干,切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”,為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求,創(chuàng)新征拆工作機制,強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作,全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作,管控昌東火車站片區(qū)兩違建設行為,堅持科學謀劃,有序攻堅,一戶一戶突破,一個一個推進,為會昌項目建設奠定基礎,為經濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴防死守,常態(tài)化開展疫情防控。當前,全球疫情防控形勢依然嚴峻。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),常態(tài)化開展疫情防控工作,嚴格落實境外、中高風險地區(qū)(動態(tài)調整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產業(yè),全力推進新舊動能轉換,推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,實現(xiàn)農民生活富裕。
流轉指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系。圍繞突出質量興農、綠色發(fā)展,構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農戶+老手藝”運行模式,整合農產品生產、交易市場及農村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農產品,大力推廣柑橘以及花椒產業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產和空閑資源集中登記,盤活資產資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經濟的新路子,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產收益。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產品加工、電子商務等,培育一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產業(yè),全力推進新舊動能轉換,推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,實現(xiàn)農民生活富裕。
流轉指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系。圍繞突出質量興農、綠色發(fā)展,構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農戶+老手藝”運行模式,整合農產品生產、交易市場及農村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農產品,大力推廣柑橘以及花椒產業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產和空閑資源集中登記,盤活資產資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經濟的新路子,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產收益。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產品加工、電子商務等,培育一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
為了貫徹落實中央一號文件精神、推進農業(yè)供給側結構性改革,創(chuàng)新財政支農方式,放大財政支農政策效應,提高財政支農資金使用效益,引導推動金融資本投入農業(yè)。近日,貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關于印發(fā)加快推進貴港市轄三區(qū)農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》(貴政辦通〔2019〕36號),將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立農業(yè)信貸擔保服務站,進一步發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用,解決農業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅。
一、明確具體工作目標任務。一是2019年底全面實現(xiàn)廣西農擔貴港辦事處服務覆蓋市轄三區(qū)、農業(yè)信貸擔保業(yè)務覆蓋農業(yè)重點領域兩個全覆蓋。二是力爭到2020年農業(yè)信貸擔保機構在保余額2億元以上,累計擔保規(guī)模5億元以上,農業(yè)信貸擔保業(yè)務各項主要指標高于全區(qū)平均水平。
二、著力推進四個方面工作。一是構建新型“政銀擔”合作模式。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”原則,構建新型“政銀擔”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農業(yè)信貸擔保體系基層服務網(wǎng)絡建設。三是全面開展農業(yè)新型經營主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農擔貴港辦事處農業(yè)信貸擔保服務。
三、建立跨部門協(xié)同機制。一是加大財政投入力度,努力爭取自治區(qū)農業(yè)信貸擔保機構給予貴港市更多的支持,市本級根據(jù)工作需要在本級財政預算中安排一定的資金,對積極參與當?shù)剞r業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)金融機構等進行補助,確保全市農業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。二是建立財政、擔保協(xié)同支農機制,提高財政支農資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農業(yè)信貸擔保相關配套政策。
四、落實各部門責任與分工。一是明確市直各相關部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責,確保全市農業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。二是建立績效考核機制,將具體工作納入績效考核中,提高各級各部門工作積極性,壓實責任。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農服務平臺和網(wǎng)絡體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導、合作經濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農業(yè)社會化服務體系,推動系統(tǒng)由流通服務向全程農業(yè)社會化服務延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展,切實在促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;⒖沙掷m(xù)的全程農業(yè)社會化服務體系,農業(yè)綜合服務能力顯著增強,對小農戶服務帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網(wǎng)絡。在縣域范圍內構建惠農綜合服務體系,充分整合各類為農服務資源,有效強化農業(yè)生產、農產品加工、產銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農業(yè)生產服務領域,培育現(xiàn)代農業(yè)服務企業(yè)、基層社、農民專業(yè)合作社、農業(yè)服務聯(lián)盟等農業(yè)社會化服務主體,造就支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的為農服務人才隊伍。
構建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農業(yè)生產托管為代表的農業(yè)經營新方式,密切與小農戶的利益聯(lián)結,探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農業(yè)服務新機制。
形成全程化、規(guī)?;姆漳芰?。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等農業(yè)生產托管等服務面積力爭達到14萬畝,服務鏈條延伸到農技推廣、農產品加工、倉儲物流、農產品營銷、電子商務、產業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務優(yōu)勢。
惠農服務平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,依托基層社,打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經營服務網(wǎng)點,整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農服務網(wǎng)絡平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網(wǎng)絡平臺,建立縣級為農服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農服務網(wǎng)絡。
(一)加快三級惠農服務平臺網(wǎng)絡的建設。結合實際,認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心。縣級惠農服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農資和日用消費品配送、農業(yè)生產、農產品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺承接縣級運營中心服務項目,對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農服務網(wǎng)絡,搭建與小農戶之間的橋梁,實現(xiàn)惠農服務進村入戶、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺重點服務功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構、人口規(guī)模實際,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農業(yè)產業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設惠農服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產服務平臺,強化農資供應、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等生產服務功能;二是在糧食和鮮活農產品主產鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設農產品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施,強化商品化處理功能;三是在商貿集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營服務綜合體,強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農服務平臺建設途徑。要依托農村綜合服務社改造批。在原農資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施,配備信息化設備,增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農服務內容;二要依托農民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經營服務設施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經濟組織,組織農民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批。縣級社積極爭取財政資金,選擇產業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質量為重點,因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經營主體向小農戶拓展、服務領域由生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務中心。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農資經營企業(yè)、農業(yè)服務企業(yè)、基層社、領辦的農民專業(yè)合作社等主體,圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r業(yè)產業(yè)生產服務需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農業(yè)生產托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設40家具備農資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心,依托具有產業(yè)規(guī)模的農民專業(yè)合作社和生產基地建設配肥站、加肥站,面向小農戶提供測土、配肥條龍服務。
(二)培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農特產業(yè),在開展農業(yè)社會化服務工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強與農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)以及農技推廣機構的合作,構建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體,整合資源,科學確定服務半徑,瞄準耕、種、管、收、售全產業(yè)鏈提供服務;二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業(yè)生產托管服務;三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農業(yè)生產技術優(yōu)勢。四是以農資經營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農資服務方式,利用農資經營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農業(yè)服務專業(yè)化公司,開展農資供應、農機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務。
(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務對象由規(guī)?;洜I主體向小農戶拓展,服務范圍由糧食作物向經濟作物延伸,服務內容由生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈轉變。探索更多適應小農戶生產特點、適應不同區(qū)域、不同農作物的托管服務形式,把農資、農技、農機裝備等現(xiàn)代生產要素,送到小農戶身邊,提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農業(yè)生產托管服務的規(guī)范化建設,探索制定土地托管服務指導、服務質量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系,提升服務質量。
(四)延伸托管服務鏈條。集成推廣農藥減量增效、綠色防控、農業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產技術,引導開展農藝、農機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條,推動農業(yè)生產托管服務主體與農產品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農產品批發(fā)市場等開展合作,為新型農業(yè)經營主體和小農戶提供產后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務;引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作社、小農戶共同組建產業(yè)化聯(lián)合體,促進生產、加工、銷售體化經營;依托農業(yè)生產托管服務主體推廣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等生產標準。組織社有企業(yè)和基層社、農民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農產品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產銷對接;依托農業(yè)生產托管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式,為促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和助推小農戶增收提供金融支撐。
建設涉農協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求,是實施“惠農工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內部聯(lián)合,加快推進與黨政涉農部門、涉農企事業(yè)單位、新型農業(yè)經營主體、農村集體經濟組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務、共享發(fā)展。
(一)加強系統(tǒng)內部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責,加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農服務使命,將實施“惠農工程”作為推進社有企業(yè)轉型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農服務品牌。
(二)加強與涉農部門及有關單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨,進步明確自身服務定位,主動尋求黨政涉農部門支持,積極承擔相關服務職責或政府購買服務,努力成為黨和政府做好農業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務網(wǎng)絡整合各類服務資源,推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務的競爭力。
(三)加強與新型農業(yè)經營主體協(xié)同??h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內外的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農工程”,充分發(fā)揮產業(yè)帶動作用,促進規(guī)模型農業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農民專業(yè)合作社、家庭農場的服務對接,組織帶動小農戶發(fā)展適度規(guī)模經營,努力使小農戶成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業(yè)、共育經營主體、共創(chuàng)服務平臺,努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經濟壯大、農民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務,是培育壯大工程的重要內容,是全系統(tǒng)推進產業(yè)轉型、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認識,全力推進。
()加強組織領導。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合,縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負責協(xié)調縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細化工作舉措,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農工程”扶持力度。加大對農業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農服務主體建設,整合服務資源,提升服務小農戶的能力。
(三)加強督導推進。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策、促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導,建立相應的工作督導和推進機制。
(四)加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農戶提升能力,加大教育培訓力度,構建農業(yè)社會化服務人才培育體系??h供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產技術、市場營銷等專業(yè)培訓?!盎蒉r工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經營管理和專業(yè)技術人才,面向各類新型農業(yè)經營主體、小農戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇十五
(三)加強宣傳,注重總結。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題,講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事,選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型,營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結推廣基層好的經驗和做法,不斷提高工作的針對性和實效性,發(fā)出***青年的好聲音。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇十六
深入貫徹“四個不摘”的重要指示精神,落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
二、實施內容。
(一)保障選派幫扶干部工作經費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《__縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統(tǒng)一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措及撥付。
工作隊辦公經費由省、市、縣按_:_:_的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據(jù)資金使用要求,按時足額撥付到位。
四、審核備案。
建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內容等,制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導督促工作隊制定經費使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
五、資金監(jiān)管。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費監(jiān)管機制,加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
全面推動鄉(xiāng)村振興工作方案篇十七
2021年是十四五規(guī)劃的第一年,也是鞏固扶貧攻堅成果與農村振興有效銜接的第一年。xx實施農村振興戰(zhàn)略部署,探索農村振興示范村振興模式和經驗,制定本實施方案。
xx村位于xx鎮(zhèn)西南,距滬蓉高速xx互通2公里,距xx城市17公里,在建梁開高速公路在村內與滬蓉高速相連,xx河道服務區(qū)北出口位于村內七澗河處;xx河流、七澗河流經xx村子,長6公里。全村幅員面積4.33平方公里,轄11個村民小組,1149戶,3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢平坦,土地肥沃,風調雨順,開發(fā)綠色蔬菜、優(yōu)質糧油、經果、漁業(yè)等特色農產品的基本條件得天獨厚?,F(xiàn)有專業(yè)合作社和大型養(yǎng)殖戶5戶,轉讓土地600多畝。實現(xiàn)了公路、水、電、郵、訊全覆蓋。到2020年,農民人均純收入將達到1.8萬元。村黨總支部設有農村支部、英豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部,現(xiàn)有黨員72人,其中女黨員23人,大專以上學歷4人。
按照工業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的20字方針,全面推進工業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興和組織振興。到2022年,農村振興取得顯著成效,人均純收入達到2.2萬元;到2035年,農業(yè)和農村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化;到2050年,農村將全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富的目標將全面實現(xiàn)。
(1)實施xx河菜公園建設項目促進產業(yè)振興。
重點建設有機蔬菜、優(yōu)質糧油、生態(tài)魚等工業(yè)項目,xx村莊建成了興業(yè)的樂園。
1.全力配合x建設x河菜公園,流轉土地500畝,整合涉農資金近1億元由x組成x豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作,打造30萬平方米的蔬菜大棚。努力叫響彩椒、水果黃瓜、西紅柿等品牌蔬菜。
2.以xx公司是領導者,轉型升級生態(tài)養(yǎng)、休閑釣魚、快樂食品是主要模式。
業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。
3.以xx萍江農作物合作社為龍頭,實行糧油輪作,全程機械化,發(fā)展優(yōu)質油菜500畝;投入資金80萬元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。
4.對未流轉的1000余畝土地爭取區(qū)農業(yè)農村委立項投入資金600萬元實施宜機化改造,打造高標準農田,引入業(yè)主或專業(yè)合作社流轉土地打造優(yōu)質糧油基地。
5.依托xx河服務區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機,多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。
6.在xx村建設農產品電商平臺1個,實現(xiàn)線上線下一體化銷售。
(二)實施xx河流域治理工程,推動生態(tài)振興。
1.投資1000萬元建設xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設座椅、路燈、標準公廁等。
2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎上,再新建改造衛(wèi)生廁所800座。
3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里,讓農戶的小車都能開到自家大院。
4.對未改造的農村房屋300戶進行風貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農家樂。
5.對已批準建設的38畝新農村用地進行規(guī)劃建設。
6.制定xx村衛(wèi)生考核獎懲辦法,推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。
7.推行秸稈還田綜合利用,科學使用農藥化肥,減少對土壤的污染。
8.對村衛(wèi)生室進行升級改造,方便村民看病就醫(yī)。
(三)實施黃桷樹文化公園建設工程,推進文化振興。
1.實施“一園三點”建設。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊,多渠道投入資金500余萬元,將位于xx村10組的夏家觀50畝土地進行綜合利用,建設xx村黃桷樹鄉(xiāng)情文化公園,將山寨文化、農耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風情公園,把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發(fā)揚光大;在農戶黃桷樹院落集中點合理布局3個文化活動點,建設小微廣場,配套書報、音響、棋牌和體育健身設施等,增強xx群眾的獲得感、幸福感。
2.投入50萬元建設文化宣傳長廊100米,將黨的方針政策、打黑除惡、反邪教、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產業(yè)等進行宣傳,提升xx村整體形象。
4.制定村規(guī)民約,反對陳規(guī)陋習,樹立新時代新風尚。
5.鼓勵村民對孩子的培育教育,對考入大學的學生家庭授予大學生家庭牌匾。
(四)實施人才培育引入工程,推動人才振興。
1.引智借才,與山東壽光和科研院校合作,打造優(yōu)質蔬菜品牌3-5個,提升農產品品質。
2.通過區(qū)農業(yè)農村委培訓50名農業(yè)技術實用人才,為蔬菜公園和優(yōu)質糧油基地建設配套服務提供人力技術支撐。
3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會,將他們的成功經驗、資金、技術發(fā)揚光大,帶領村民共同致富。
4.組建勞務公司,為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。
5.建立激勵機制,鼓勵本土大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)健全深化組織建設體系,推進組織振興。
1.加強村支兩委班子建設,增強為民服務本領,切實為民辦實事、辦好事,增強黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.搬遷新建標準化村級服務中心,提升窗口形象,方便村民辦事。
3.堅持“三會一課”制度。
4.堅持“四議兩公開”制度。
5.嚴厲打擊農村黑惡勢力,嚴厲打擊邪教組織,非法宗教活動。
6.完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制。
7.實行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動,自覺接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
1.區(qū)政協(xié)副**陳命安聯(lián)系指導xx村鄉(xiāng)村振興示范工作。
2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。
鎮(zhèn)成立以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx、副鎮(zhèn)長程xx為副組長的鄉(xiāng)村振興領導小組,加強對xx村鄉(xiāng)村振興工作的領導。
4.區(qū)里派駐xx村的第一書記xx具體負責部署落實鄉(xiāng)村振興各項工作。
5.駐村干部、村支兩委成員分工合作,各負其責,包組、包點、包項目具體落實。