在學(xué)習(xí)過程中,要注重理解而不是簡單地死記硬背。在總結(jié)中,我們可以采用歸納和分析的方法,對所學(xué)所得進行梳理。推薦幾篇經(jīng)典總結(jié)范文,希望能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和靈感。
村支書會議講話材料篇一
同志們:
為進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作,推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),今天在這里召開村級財務(wù)管理暨培訓(xùn)會議。此次會議是黨工委、辦事處研究決定召開的一次非常重要的會議。在此,我講三點意見。
一、充分認識加強村級財務(wù)管理工作的重要性和必要性。
村級財務(wù)管理是農(nóng)村工作的重點、村民關(guān)注的熱點和民主管理的焦點,也是影響當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的難點問題。近年來,中央和省市區(qū)十分重視村級黨組織廉政建設(shè),為切實規(guī)范村干部行為,最近區(qū)上又召開了規(guī)范村干部行為的專題會議,同時下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范村干部行為的通知》。但近期區(qū)上先后查辦了的平安鎮(zhèn)河灣村、花莊鎮(zhèn)河咀村、海石鎮(zhèn)虎頭崖村等個別干部系列腐敗窩案串案,社會反響很大,進一步規(guī)范村干部勤政廉政行為顯得十分重要和必要。分析上述三起村干部違紀違法案件,究其原因主要是有兩方面,一方面是主觀上違法者利欲熏心、與民爭利,心存僥幸;另一方面是客觀上村級財務(wù)管理混亂,監(jiān)督制約不力,村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)管、村務(wù)公開、民主理財?shù)认嚓P(guān)制度執(zhí)行不力,村民主理財小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)科室沒有發(fā)揮應(yīng)有的審核、把關(guān)作用,致使他們實施犯罪有機可乘。因此,規(guī)范和加強村級財務(wù)管理,不僅是提高村級財務(wù)管理水平的有效辦法,更是預(yù)防犯罪、保護村干部的良方。
二、深刻領(lǐng)會村級財務(wù)管理的精神實質(zhì)。
今天的培訓(xùn)會我們請到農(nóng)林局經(jīng)管站的同志給大家講。
課,大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,不折不扣地執(zhí)行。這里,我想強調(diào)一點:要深入領(lǐng)會加強村極財務(wù)管理的精神實質(zhì)。召開這次會議的目的是使村極財務(wù)健康有序地運行,保障村極機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn),促進村極公益事業(yè)建設(shè)和村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。不是為了管死大家,捆住村級的手腳,使該用的錢不用,該做的事不做,該發(fā)展的不發(fā)展。如果這樣,強化村極財務(wù)管理就沒有了積極意義,反而會影響村集體經(jīng)濟和公益事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然制度的約束有時會給大家?guī)硪恍安环奖恪保珜嵺`證明,越是“方便”,越容易出問題。所以,大家一定要從積極的,有利于工作的角度去看待新時期村極財務(wù)管理工作,從而增強工作的自覺性和主動性。
三、確保村級財務(wù)管理工作的有序運行。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),建立村級財務(wù)管理責(zé)任機制。規(guī)范村級財務(wù)管理工作能否取得實效,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。會后各村兩委要高度重視村級財務(wù)管理工作,把它作為當(dāng)前一項中心工作來抓。分管村財街管和村級民主的同志要具體抓好落實。民政辦、經(jīng)發(fā)辦要切實抓好村財街管、村務(wù)公開等具體業(yè)務(wù)工作。同時,要建立干部責(zé)任追究制度,對不按照村級財務(wù)管理要求造成嚴重違規(guī)違紀的責(zé)任人要嚴格對照有關(guān)規(guī)定進行處理,決不姑息遷就。
(二)多管齊下,建立財務(wù)管理監(jiān)督機制。要積極建立健全村級財務(wù)監(jiān)督組織。一是群眾監(jiān)督。村民委員會要建立民主理財和村務(wù)公開監(jiān)督制度,挑選責(zé)任心強、公心補充進民主理財小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組。要充分發(fā)揮村級民主理財監(jiān)督小組的審核、把關(guān)作用,預(yù)防各類違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。二是代理機構(gòu)監(jiān)督。經(jīng)發(fā)辦要認真履行審核監(jiān)督職責(zé),對每筆村級收支原始憑證在入賬前進行嚴格把關(guān),對不符合規(guī)定和手續(xù)不齊全的票據(jù)要堅決退回,并報紀工委作相應(yīng)的處理。三是審計監(jiān)督。要定期或不定期地邀請區(qū)審計部門開展村級財務(wù)審計監(jiān)督檢查活動,審計結(jié)果要向群眾公開,對存在問題的村,要責(zé)令其限期整改。
同志們,加強村級財務(wù)的規(guī)范化管理,是黨在農(nóng)村經(jīng)濟政策的一個重要方面,是廣大村民群眾的迫切愿望,責(zé)任重大,意義深遠。事關(guān)街道統(tǒng)籌發(fā)展,事關(guān)村民切身利益,事關(guān)社會穩(wěn)定,事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng),我們一定要認清形式,提高認識,強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,嚴肅紀律,切實把規(guī)范村級財務(wù)管理這項工作抓緊、抓好、抓出實效,為建設(shè)和諧礦區(qū)做出積極的貢獻。
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村支書會議講話材料篇二
今天,省政府召開全省農(nóng)村綜合改革工作會議,主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全國農(nóng)村綜合改革會議精神,全面回顧總結(jié)20xx年以來我省農(nóng)村稅費改革試點工作,安排部署下一步農(nóng)村綜合改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。下面,我講幾點意見。
一、全省農(nóng)村稅費改革試點工作的簡要回顧。
農(nóng)村稅費改革是農(nóng)村綜合改革最重要的內(nèi)容,按照中央的統(tǒng)一部署,我省的試點工作從20xx年開始在漢陰、合陽、子洲3個縣進行試點,積累經(jīng)驗。,作為全國16個擴大改革試點的省份之一,在全省范圍內(nèi)推行了以“三個取消(鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屠宰稅、對農(nóng)民的行政事業(yè)收費)、一個逐步取消(勞動積累工和義務(wù)工)、兩項調(diào)整(農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅)、一項改革(村提留征收使用辦法)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費改革試點,大幅度減輕了農(nóng)民負擔(dān)。,按照國務(wù)院“總結(jié)經(jīng)驗、完善政策、鞏固成果、規(guī)范運作、抓好配套、積極推進,努力實現(xiàn)‘三個確保’的目標(biāo)”要求,我們在全省選擇部分縣、部分品目進行取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點,為全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅奠定了基礎(chǔ)。,按照中央1號文件的要求,在全省取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點,有條件的市、縣視地方財力情況多降或全部免征農(nóng)業(yè)稅。在實際執(zhí)行中,延安、榆林兩市和碑林區(qū)、秦都區(qū)、鳳縣等31個縣全部免征了農(nóng)業(yè)稅,其它縣(區(qū))的農(nóng)業(yè)稅稅率也至少降低了1個百分點。,省委、省政府經(jīng)過反復(fù)研究,決定在全省范圍內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅,比中央原定的時間提前了3年,實現(xiàn)了全省農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收零負擔(dān)。幾年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級黨委、政府的精心組織和廣大基層干部群眾的共同努力下,我省農(nóng)村稅費改革基本實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”和“三個確?!钡哪繕?biāo),扭轉(zhuǎn)了長期以來農(nóng)民負擔(dān)過重的局面,進一步理順了農(nóng)村分配關(guān)系,邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新步伐。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是農(nóng)民負擔(dān)得到大幅度減輕。與改革前相比,20xx年全省農(nóng)民減負23.5億元,人均84.65元。20xx年全省免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負擔(dān)又減輕8.42億元,人均30.35元,實現(xiàn)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收的零負擔(dān)。中、省財政用于農(nóng)村稅費改革的資金累計達28.36億元。與此同時,實行對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼以及退耕還林補貼,使農(nóng)民得到了國家財政的直接支持。
二是進一步理順了農(nóng)村分配關(guān)系。從開始的“治亂減負”到形成比較規(guī)范的農(nóng)業(yè)稅及其附加,再到逐步減免以至最終取消農(nóng)業(yè)稅,這就終結(jié)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會所遺留的賦稅制度,消除了在現(xiàn)代社會中不應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的不合理賦稅的制度性缺陷,覆蓋農(nóng)村的公共財政制度建設(shè)取得了新的進展,鄉(xiāng)村組織運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育正常經(jīng)費得到了保證,進一步完善了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)的投入機制。
三是大大改善了黨群干群關(guān)系。在整個農(nóng)村稅費改革的過程當(dāng)中,全省上下大張旗鼓地宣傳改革政策,公開操作程序,加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,既規(guī)范了基層干部的行政行為,又受到了廣大群眾的支持擁護,增強了基層工作的透明度,減少了干群的摩擦和矛盾,從制度上促進了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四是為全面深化農(nóng)村改革提供了契機。農(nóng)村稅費改革進展到今天,客觀地要求進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制等方面的配套改革,帶動農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革與進步。這不僅關(guān)系到農(nóng)村稅費改革成果的鞏固,而且關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進程。
現(xiàn)在回過頭來看,我省農(nóng)村稅費改革試點工作之所以進展得比較順利,并取得重大成果,最重要的是:我們在改革過程中,始終堅持把減輕農(nóng)民負擔(dān)作為改革的第一位的目標(biāo),把維護農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,保護和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性作為基本出發(fā)點;始終堅持尊重實踐、尊重群眾,從實際出發(fā),與時俱進地不斷完善改革政策;始終堅持加強對農(nóng)村稅費改革的領(lǐng)導(dǎo),省委把握改革的大方向、大原則、大政策,依靠地方黨政和有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合;始終堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,兼顧到各方面的利益和對改革的承受能力,確保農(nóng)村稅費改革順利平穩(wěn)地推進。
二、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)和主要任務(wù)。
隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,我國農(nóng)村改革進入到了一個全新的階段,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革階段。農(nóng)村綜合改革能否取得突破,直接關(guān)系到農(nóng)村稅費改革成果能否鞏固;農(nóng)民負擔(dān)能否跳出“黃宗羲定律”,擺脫“加重-—減輕—再加重”的惡性循環(huán);社會主義新農(nóng)村建設(shè)能否順利推進。為此我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照和諧社會的要求,從全面建設(shè)小康社會和推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的全局和內(nèi)在需求出發(fā),準確定位、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)和主要任務(wù)。
(一)充分認識推進農(nóng)村綜合改革的艱巨性。當(dāng)前,進一步深化農(nóng)村稅費改革的任務(wù)十分艱巨,一些歷史遺留問題尚未解決,同時出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:一是一些地方亂收費有所抬頭并有新的表現(xiàn)。農(nóng)村亂收費的主體開始由基層政府轉(zhuǎn)向職能部門,收費的名目開始由行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)向經(jīng)營服務(wù)性收費,收費的對象開始由農(nóng)民轉(zhuǎn)向中小學(xué)生。在農(nóng)民建房、外出務(wù)工、計劃生育以及殯葬等方面亂收費仍然比較嚴重,生產(chǎn)性收費名目多、標(biāo)準高、不規(guī)范,一些村級組織也向農(nóng)民亂收費、亂集資。二是一些地方基層政府和村級組織運轉(zhuǎn)困難,農(nóng)村公益事業(yè)投入缺乏穩(wěn)定的資金渠道。由于長期實行城鄉(xiāng)分割的二元體制,農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展差距擴大。農(nóng)村稅費改革后,公共財政如何有效覆蓋農(nóng)村,是一個迫切需要研究解決的問題。三是鄉(xiāng)村債務(wù)量大面廣,成因復(fù)雜,化解困難,已經(jīng)成為農(nóng)村工作的一個難點和熱點。這個問題不解決,既影響基層政權(quán)組織的正常運轉(zhuǎn),又影響農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變滯后,有的農(nóng)村基層干部感到改革后工作缺乏“抓手”。這些問題都需要通過農(nóng)村綜合改革來逐步解決。
(二)充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性。農(nóng)村綜合改革,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革,不僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的改革,而且涉及政治、社會、文化等領(lǐng)域的改革。我國改革開放近30年來,農(nóng)村改革邁出了三大步。第一步,實行以家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革,建立了農(nóng)村基本經(jīng)濟制度,保障了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第二步,實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關(guān)系改革,不僅減輕了農(nóng)民負擔(dān),調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,而且改善了農(nóng)村基層干部同農(nóng)民群眾的關(guān)系。第三步,實行以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革,解決農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適應(yīng)的某些深層次問題。相對來講,第三步改革的任務(wù)更艱巨、難度更大。農(nóng)村綜合改革需要解決好基層政府職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)精簡、富余人員出路等問題;需要調(diào)整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關(guān)系,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置;需要農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變舊的工作方式,處理好與農(nóng)民群眾的關(guān)系,善于在發(fā)展市場經(jīng)濟和民主政治的條件下與農(nóng)民打交道。這些問題,涉及面廣,政策性強,需要做深入細致的工作。所以說,推進農(nóng)村綜合改革是一項長期而艱巨的任務(wù)。
(三)全面準確把握農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)和主要任務(wù)。在9月初召開的全國農(nóng)村綜合改革工作會議上,溫家寶明確提出農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)是,按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制,促進農(nóng)民減負增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,全面推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。力爭“十一五”或更長一點的時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制這三項改革任務(wù)。把這三項改革作為農(nóng)村綜合改革的主要任務(wù),主要基于以下三點考慮:一是抓好這三項改革有利于從根本上鞏固農(nóng)村稅費改革成果;二是這三項改革都涉及農(nóng)村經(jīng)濟體制和上層建筑的一些關(guān)鍵問題;三是改革的內(nèi)容相對集中一些,有利于重點突破,帶動農(nóng)村的各項改革。對此,我們一定要統(tǒng)一認識,深刻領(lǐng)會,全面把握,扎扎實實地推進各項改革任務(wù)。
三、抓住重點,全力推進農(nóng)村綜合改革。
中央已經(jīng)明確了農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)和主要任務(wù),下一步關(guān)鍵是要抓住重點,扎實工作,狠抓落實。
(一)以轉(zhuǎn)變政府職能為重點,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,不僅涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,而且直接觸及農(nóng)村上層建筑的變革。因此,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,既是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的關(guān)鍵,也是推進農(nóng)村綜合改革的基礎(chǔ)。去年7月,省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的意見》,并決定在安康市和岐山縣、洛川縣進行試點。安康市和岐山縣的試點方案,已經(jīng)批復(fù),正在組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的總體要求是,轉(zhuǎn)變政府職能,精簡機構(gòu)人員,提高行政效率,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運行機制。
一是切實轉(zhuǎn)變政府職能。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的核心?,F(xiàn)在,我們對此的認識和實踐都還沒有跟上形勢的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著職能越位、錯位和缺位的情況。從試點市、縣的情況看,普遍感到減人、減支比較難,存在等、靠思想和畏難情緒。深層次的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能界定不清,事減不下來。應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村工作的現(xiàn)實狀況出發(fā),從農(nóng)民群眾的愿望出發(fā),從社會主義市場經(jīng)濟條件下建立公共行政體制的要求出發(fā),考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能問題。重點強化三個方面的職能:一是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境,包括穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,維護農(nóng)民的主體地位和權(quán)益,加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管,組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。二是為農(nóng)民提供更多的公共服務(wù),加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護等社會事業(yè)發(fā)展。三是為農(nóng)村構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件,加強社會管理中的薄弱環(huán)節(jié),開展農(nóng)村扶貧和社會救助,化解農(nóng)村社會矛盾,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。要推動農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治,提高基層自治能力。與此同時,要把不應(yīng)該由政府承擔(dān)的社會事務(wù)交給市場、中介組織和村民自治組織。
二是合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)。要改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,精簡富余人員。中央提出五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制只減不增和確保社會穩(wěn)定的兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的“底線”必須堅守,否則改革就會前功盡棄。要在嚴格定編定崗的基礎(chǔ)上,按照公開、公正、公平的原則擇優(yōu)選用人員。探索多種分流形式,幫助分流人員重新就業(yè),妥善解決他們的實際困難,不能簡單推向社會。上級部門要大力支持基層改革,不得以機構(gòu)“上下對口”,或用項目安排、資金分配、年終考核等手段,干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和人員配備,為基層改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是認真抓好改革試點。按照中央“農(nóng)村綜合改革要在試點基礎(chǔ)上全面推進。有條件的地方要在全省范圍內(nèi)開展試點,暫不具備條件的省份要進一步擴大市、縣試點范圍”的要求,省委、省政府決定除繼續(xù)抓好安康和岐山、洛川的試點外,各市都要確定1個縣、各縣都要確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點。各市抓的1個縣的實施方案要和省編辦、省稅改辦溝通并備案。各市在指導(dǎo)各縣在選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)時既要注意代表性的問題,又要避免雷同。要精心組織,穩(wěn)步推進,努力做到既如期實現(xiàn)改革目標(biāo),又保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運轉(zhuǎn)和基層干部隊伍穩(wěn)定。
(二)以落實教育經(jīng)費保障機制為重點,推進農(nóng)村義務(wù)教育改革。
發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),是提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度的迫切要求,也是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。農(nóng)村稅費改革以來,中央和省上對農(nóng)村義務(wù)教育體制進行了調(diào)整,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。這項改革既明顯減輕了農(nóng)民的教育負擔(dān),又有效保證了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn),為農(nóng)村義務(wù)教育注入了新的活力,從制度上保障了農(nóng)村孩子都能享有接受義務(wù)教育的機會。當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育管理體制中存在的突出問題是,財政分級負擔(dān)的責(zé)任不落實,投入保障標(biāo)準低,城鄉(xiāng)教育資源配置不合理,師資差、設(shè)備差、質(zhì)量差的問題普遍存在。必須下功夫以改革的辦法解決這些問題,為農(nóng)村的教育的發(fā)展、人口素質(zhì)的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是改革農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。核心是建立起政府投入辦學(xué)、各級責(zé)任明確、財政分級負擔(dān)、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。今年3月,省政府印發(fā)了《關(guān)于深化和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制改革實施方案的通知》(陜政發(fā)[20xx]5號),決定從20xx年春季學(xué)期起,全部免除農(nóng)村(含鎮(zhèn))義務(wù)教育階段中小學(xué)生雜費,對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費,提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平,建立校舍維修改造長效機制,進一步鞏固農(nóng)村中小學(xué)校教師工資收歸縣管機制,確保農(nóng)村中小學(xué)校教師工資按照國家標(biāo)準足額發(fā)放??梢哉f在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障方面,我們已經(jīng)有了一個良好的機制和良好的起步,現(xiàn)在的關(guān)鍵是隨著這一改革轉(zhuǎn)入正常化,各級政府要確保按照規(guī)定落實自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費用。在這里我重申保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的三條要求:不準減少本級政府對農(nóng)村義務(wù)教育應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費投入;不準挪用學(xué)校公用經(jīng)費發(fā)放教師津貼;不準再亂收費加重學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)。哪個市縣不能落實,省財政就停止所有的財政轉(zhuǎn)移支付,造成嚴重影響的要追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者的責(zé)任。同時,還要努力解決好義務(wù)教育階段之外的其他農(nóng)村孩子上學(xué)難的問題。要努力讓每一個農(nóng)村孩子都有學(xué)上、上得起學(xué),并上好的學(xué)校。
二是加快教育系統(tǒng)自身改革?,F(xiàn)在全社會對子女教育都非常重視,對學(xué)校期望很高。在增加教育投入的同時,更要重視辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。首先要深化教育人事制度改革。教師素質(zhì)和教學(xué)水平事關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育改革的成敗。要切實加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),嚴格教師資格制度,創(chuàng)新教師補充機制,提高農(nóng)村教師素質(zhì)。其次,合理配置城鄉(xiāng)教育資源。要調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),向農(nóng)村傾斜,向中小學(xué)傾斜。建立城鄉(xiāng)教師交流制度,鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教,建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育體系,讓農(nóng)村孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。從而逐步縮小城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育發(fā)展差距。第三,繼續(xù)做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作。要按照方便學(xué)生上學(xué)、不增加學(xué)生經(jīng)濟負擔(dān)、保證教育質(zhì)量的原則,調(diào)整學(xué)校布局,改善辦學(xué)條件,加強教學(xué)管理,努力提高教育資源利用效率。
(三)以增強基層財政保障能力為重點,推進縣鄉(xiāng)財政體制改革。
近年來,通過調(diào)整和完善省以下財政體制,加大轉(zhuǎn)移支付補助力度,實施“兩保兩掛”和“三獎一補”激勵約束機制,推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革,有效緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。要繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)財政體制,改革要著眼于解決兩個問題:一是解決財政分配的公平性和有效性問題,二是解決縣鄉(xiāng)財政困難、保證基層運轉(zhuǎn),防止基層通過亂收費彌補財政不足。按照這樣的要求,縣鄉(xiāng)新的財政管理體制框架要體現(xiàn)財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,以事權(quán)定財權(quán),以責(zé)任定財權(quán),對加強的職能要增加財力支持,對弱化的職能要減少支出;要體現(xiàn)財力支出向公共服務(wù)傾斜、向基層傾斜的原則,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責(zé)和提供公共服務(wù)的能力。
一要不斷增加新農(nóng)村建設(shè)的投入。財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村,國家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地收益用于農(nóng)村的比例要明顯增加,保持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境改善等方面的投入不斷增長。同時,要加大支農(nóng)資金整合力度,切實提高資金使用效益。
二要加大和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付工作。增加一般性轉(zhuǎn)移支付,規(guī)范專項補助。中、省財政給基層的農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、“三獎一補”轉(zhuǎn)移支付、工資轉(zhuǎn)移支付等資金一定要落實到位,不能把支出缺口留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要進一步拓展、充實和完善“兩保兩掛”的內(nèi)容和辦法,逐步建立行之有效的緩解縣鄉(xiāng)財政困難的長效機制。
三要積極進行“省直管縣”財政管理體制改革試點。省財政廳要在借鑒外省市的做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實際,研究制定我省推行省直管縣財政體制改革的具體方案及相關(guān)配套辦法,明年在部分縣進行改革試點。
四要全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”。最近,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省稅改辦、省財政廳《關(guān)于全面推進“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”試點工作的實施意見》,明確提出年內(nèi)要在全省全面推開。希望各地加大工作力度,加快工作進度,確保這項改革順利進行。
(四)以堅決控制新債為重點,積極穩(wěn)妥化解陳舊債務(wù)。
8月下旬,我們在永壽縣召開了全省化解縣鄉(xiāng)村債務(wù)專題工作會,通報表彰了10個全省化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作先進縣,安排部署了全省清理化解債務(wù)工作。這里,我再強調(diào)四點:
一要堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債。各地要嚴格貫徹落實“約法三章”的規(guī)定,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為。今年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆已經(jīng)結(jié)束,各縣要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行離任審計,尤其是債務(wù)的審計。凡發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人的責(zé)任,在新債未化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”不得提拔重用,不準異地任職。特別要強調(diào)的是,在新農(nóng)村建設(shè)中,各地一定要堅持量力而行,不得超越當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件和農(nóng)民的承受能力,不能借新農(nóng)村建設(shè)亂向農(nóng)民伸手,加重農(nóng)民負擔(dān),也不能舉債搞建設(shè),形成新的鄉(xiāng)村債務(wù)。
二要清理核查,鎖定舊債。全面清理、核實債務(wù)底數(shù)是化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的前提條件。各地要組織財政、教育、農(nóng)業(yè)等部門集中力量核清縣鄉(xiāng)村債務(wù)底數(shù)。對債權(quán)債務(wù)逐筆核實,明確債權(quán)人、債務(wù)人,債務(wù)形成時間、金額、期限等,對每一筆債權(quán)債務(wù)的合法性、有效性進行確認,并登記造冊,建立債務(wù)管理資料檔案。這項工作要在年底最晚明年第一季度完成,核查結(jié)果上報省稅改辦。對核實債務(wù)按照債務(wù)性質(zhì)類別、責(zé)任主體、形成時間進行分類制定化解債務(wù)時間表,為穩(wěn)妥化解債務(wù)提供依據(jù)。
三要抓住重點,逐步化解。當(dāng)前,各地要從農(nóng)民群眾和基層干部最關(guān)心、利益最直接、矛盾最集中的債務(wù)入手,抓住重點,逐項突破??梢钥紤]先從化解農(nóng)村義務(wù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)、基層政法機構(gòu)等公益性政府債務(wù)入手,開展工作。
四要探索建立政府償債準備金。化解債務(wù)的責(zé)任在地方,關(guān)鍵是縣一級。省、市財政部門要借鑒“三獎一補”的成功經(jīng)驗,研究化解縣鄉(xiāng)村債務(wù)的獎補措施和辦法,建立獎勵資金,鼓勵縣鄉(xiāng)積極開展清理化解債務(wù)工作。有一點必須明確,化解在前,獎補在后,先化解后獎補。有條件的市、縣,要從新增財政收入中劃出一定比例,建立政府償債準備金,用于償還政府債務(wù)。
在集中力量、重點抓好上述四項改革的同時,還要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村其他方面的改革。如農(nóng)村金融、征地制度、糧食流通、專業(yè)合作、城鄉(xiāng)管理和國有農(nóng)場、林權(quán)水權(quán)改革等。這里,我特別強調(diào)土地征用制度改革問題。推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,必然要占用一部分土地。但征用土地要遵循三條原則:一要落實最嚴格的土地管理制度,集約用地,少占耕地;二要保護農(nóng)民利益,給農(nóng)民合理補償,讓農(nóng)民分享發(fā)展成果;三要加強土地出讓收入管理,納入地方預(yù)算;四要堅持市場化運作,公開透明,防止腐敗。其它的改革都要在搞好試點、總結(jié)經(jīng)驗、完善政策的基礎(chǔ)上,循序漸進、積極穩(wěn)妥地加以推進。
四、切實加強對農(nóng)村綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村綜合改革既是新農(nóng)村建設(shè)的強大動力,又是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。現(xiàn)在改革剛剛開始,還有很長的路要走。各地區(qū)、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性和艱巨性,統(tǒng)一思想認識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把這件事關(guān)全局和長遠的大事抓緊抓好。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。農(nóng)村綜合改革的目的就是調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的某些環(huán)節(jié),為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財力支持和動力源泉,增強農(nóng)村發(fā)展的活力。改革勢必觸及各個方面的利益、觸及許多傳統(tǒng)體制的調(diào)整,因此我們不僅要充分認識農(nóng)村綜合改革的重要性、必要性和緊迫性,更要充分認識推進改革的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,做好長期作戰(zhàn)和打硬仗的思想準備。核心是要真正把科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會的的理念變成綜合改革的具體行動,貫穿到想問題、做決策、抓落實的全過程。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要切實克服畏難情緒,積極推進綜合改革。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),搞好配合。各級黨委和政府要把農(nóng)村綜合改革擺在重要位置,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負責(zé)制,逐步形成“黨委政府統(tǒng)一部署,領(lǐng)導(dǎo)小組齊抓共管,成員單位各負其責(zé),相關(guān)部門密切配合”的工作機制。各地要切實加強農(nóng)村綜合改革的組織機構(gòu)和隊伍建設(shè),賦予相應(yīng)的工作職能,配備必要的專職人員,為推進改革提供強有力的組織保障。省級有關(guān)部門要協(xié)同配合,加強指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗,完善政策,積極支持地方改革。
(三)上下溝通,加強指導(dǎo)。各地要及時向省上報告改革過程中遇到的新情況和新問題,特別是對帶有傾向性和普遍性的矛盾和問題,要及時上報,便于省上及時掌握情況,及時研究處理。各市農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組和省級有關(guān)部門要深入基層,了解情況,加強對縣級實施改革工作的具體指導(dǎo)。省農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志要經(jīng)常到各地了解情況,研究問題。要加強上下信息溝通,密切掌握改革動態(tài),對改革中出現(xiàn)的問題及時提出應(yīng)對措施和建議,不斷完善改革政策。同時,各地要加強對農(nóng)村綜合改革中深層次問題的調(diào)研,探討解決問題的措施和辦法。
(四)宣傳引導(dǎo),化解矛盾。農(nóng)村綜合改革既是一項重要的工作任務(wù),更是涉及到廣大基層干部和千萬戶利益的一項事業(yè),得到基層干部和群眾的理解與支持十分重要。因此,必須高度重視宣傳教育,通過扎實有效的宣傳和思想政治工作,引導(dǎo)干部、群眾理解改革、支持改革、參與改革、監(jiān)督改革,成為保證改革順利推進的主要力量。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革要圍繞轉(zhuǎn)變職能,積極穩(wěn)妥、耐心細致地做好政策宣傳解釋和思想政治工作,化解矛盾,保持穩(wěn)定。
同志們,深化農(nóng)村綜合改革意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo),在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新求實,開拓進取,做好農(nóng)村綜合改革的各項工作,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面推進現(xiàn)代化而努力奮斗。
村支書會議講話材料篇三
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
一、回顧20xx,新農(nóng)村建設(shè)縱深推進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作成績喜人。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大干部群眾的共同努力下,我縣通過更新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,堅持“創(chuàng)新、創(chuàng)特、創(chuàng)效”,新農(nóng)村建設(shè)取得了喜人的成績,獲得了全國重點產(chǎn)茶縣、江西省茶葉生產(chǎn)十強縣,全省油茶示范縣、全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣,全省森林資源保護先進縣、全省竹腔施肥工作先進縣、全省春季森林防火平安縣、全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)山上造林先進縣,全市庫區(qū)移民工作先進縣,全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣、全市新戶型推廣先進縣等榮譽稱號,縣水利、農(nóng)糧、果茶、農(nóng)機和氣象等單位分別獲得全市水利工作綜合先進、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、畜牧疫病防控、臍橙營銷、農(nóng)機化工作先進和全省防汛抗旱工作先進集體,鉛廠鎮(zhèn)、關(guān)田鎮(zhèn)被評為全市新農(nóng)村建設(shè)先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鉛廠鎮(zhèn)石底河村被評為全國先進農(nóng)村綜合信息服務(wù)站。
具體工作表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快。20xx年,全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.6億元,增長9%??h財政安排810萬元大力扶持壯大茶葉、毛竹、油茶、果業(yè)、生豬、南酸棗6大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣茶園面積擴大至1.6萬畝;新建5萬畝筍竹豐產(chǎn)林,比上年增長38%;臍橙產(chǎn)銷兩旺,累計實現(xiàn)產(chǎn)量5萬噸、產(chǎn)值1.6億元;新增油茶面積2.18萬畝,酸棗0.6萬畝;建立萬頭豬場1個,千頭豬場6個,年出欄8萬頭,引進了松山牧業(yè)種豬場等一批實力強、技術(shù)水平高的項目和企業(yè)。鼓勵和帶動野生刺葡萄、特種養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等一批特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的興起,依托君子谷野生水果世界打造南方“百果園”和“中國南方野果酒莊”。農(nóng)民組織化水平進一步提高,新注冊30個農(nóng)民專業(yè)合作社,成立了生豬和臍橙兩個合作組織聯(lián)合會,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到了511個。加強金融服務(wù)“三農(nóng)”,重點扶持了齊云山、貴竹等省級龍頭企業(yè),深入推進林權(quán)抵押貸款,今年全縣新增林權(quán)抵押貸款1.15億元,累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款金額已達3.33億元。
(二)農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。完成了100個新農(nóng)村建設(shè)點整治任務(wù),打造出了鉛廠“竹樂園”、麟潭“枕水居”、關(guān)田江景苑、長龍金龍花園等一大批富有我縣地方特色的綜合示范點。新啟動了關(guān)田鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)和上堡、金坑、文英3個試點圩鎮(zhèn)整治建設(shè),圩鎮(zhèn)面貌明顯改觀。大力開展新戶型推廣,設(shè)計推廣了10套美觀實用的新戶型,全縣農(nóng)民住宅小區(qū)共建新房640套。扎實推進農(nóng)村清潔工程,已建中型焚燒爐6個,分別發(fā)放垃圾堆放車和分戶垃圾桶270輛和2.4萬個。全面完成造林綠化“一大四小”工程,完成造林7.49萬畝,森林覆蓋率提升至88.3%。加大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度,邀請成都聚合旅游策劃公司進行鄉(xiāng)村旅游總體策劃和上堡片區(qū)等修建性詳細規(guī)劃,上堡梯田觀景臺已動工建設(shè)。
(三)農(nóng)民綜合素質(zhì)和致富本領(lǐng)進一步提高。加大了陽光工程、金藍領(lǐng)工程、雨露計劃等農(nóng)民教育培訓(xùn)資源的整合力度,進一步健全了縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點依托縣農(nóng)民學(xué)院,大力實施“農(nóng)民培訓(xùn)全覆蓋、就業(yè)服務(wù)一體化”工程。目前,全縣累計開展培訓(xùn)168期,培訓(xùn)人數(shù)16185人次,其中縣農(nóng)民學(xué)院已開辦建筑專業(yè)、保潔員、茶藝、鄉(xiāng)村旅游知識等培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)學(xué)員2500多人次。加強農(nóng)村信息化建設(shè),完善了農(nóng)業(yè)信息中心建設(shè),深入發(fā)展農(nóng)村信息戶,健全了農(nóng)網(wǎng),組織開展了“信息技術(shù)鄉(xiāng)村行”和信息員培訓(xùn)等活動。繼續(xù)實施農(nóng)戶購電腦裝寬帶獎補1000元政策,獎補電腦118戶。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)進一步發(fā)展。加強推進黨組織進區(qū)入會,組建了“一組兩會”自助組織。深入開展“特色文化新村”和“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動,進一步完善了“農(nóng)家書屋”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)和管理。積極開展文體活動,舉辦了客家梯田20xx年谷雨文化節(jié)、鉛廠第二屆農(nóng)民趣味運動會、龍勾鄉(xiāng)龍勾紅首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等活動,有效豐富了新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵,濃厚了農(nóng)村文明和諧的氛圍。大力挖掘、弘揚特色文化,生態(tài)竹樂隊分別受邀參加中國鄱陽湖國際生態(tài)文化節(jié)、第二屆中國國際臍橙節(jié)和“走近世界橙鄉(xiāng)·感受魅力”外交官暨國內(nèi)外友好人士聯(lián)誼會表演,“三節(jié)龍”表演入選了上海世博會江西活動周表演,獲得了較高的聲譽。
(五)農(nóng)村公共服務(wù)體系進一步完善。重點建設(shè)了衛(wèi)生、文化、農(nóng)村商貿(mào)物流和農(nóng)村保險等4大服務(wù)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加健全。加強了農(nóng)民服務(wù)中心硬件設(shè)施和工作機制建設(shè),簡化辦事程序,實現(xiàn)了“窗口式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”目標(biāo)。重點抓好了15個綜合示范性社區(qū)建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)和公共服務(wù)設(shè)施更加完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房改造工程,鉛廠鎮(zhèn)以“家園式”的理念塑造了快樂工作、溫馨家園的氛圍,受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
一年來,我縣新農(nóng)村建設(shè)工作涌現(xiàn)了很多好的做法和創(chuàng)新的舉措。歸納起來,主要體現(xiàn)為“四個更加注重”:
更加注重新農(nóng)村建設(shè)品牌打造。20xx年,我們不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,高度重視品牌的塑造。一方面,依托品牌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)。組織我縣優(yōu)質(zhì)茶參加國內(nèi)名茶評比屢獲殊榮,著手策劃“高山茶”、“高山梯田大米”、“客家野臘味”等一系列品牌,積極推廣了贛南臍橙證明商標(biāo)和地理標(biāo)志,取得了一定的成效。另一方面,依托品牌發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源與旅游資源相結(jié)合,走農(nóng)旅結(jié)合之路,突出發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),重點打造農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)業(yè)觀光景點。在產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)中,突出與山、水、田、園、路相交融,打造“中國最美鄉(xiāng)村田園”品牌。
更加注重村鎮(zhèn)的特色塑造。我縣是山區(qū)縣,農(nóng)戶居住分散,村莊農(nóng)戶數(shù)量少、規(guī)模小。針對這一客觀原因,我縣一方面繼續(xù)加大整村連村推進力度,達到整小為大目標(biāo);另一方面,堅持實事求是,不盲目拼大,做到因地制宜,力求小而精、精而特,重點在建設(shè)點的品位上、特色上下功夫。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村莊整治中為創(chuàng)特色、出亮點,更加突出四個結(jié)合:堅持把村莊整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,著力打造富有果農(nóng)小院、田園人家氣息的產(chǎn)業(yè)型村莊。堅持村莊整治與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,以旅游景點開發(fā)模式推進村莊整治,打造旅游型村莊。堅持村莊整治與特色文化相結(jié)合,以特色文化增強村莊整治內(nèi)涵。堅持村莊整治與生態(tài)文明相結(jié)合,打造生態(tài)型村莊。
更加注重鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,突出了鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)中,積極把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考慮進去,堅持新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展擺上了極其重要的地位。積極邀請知名旅游策劃公司前來考察并進行前期規(guī)劃。突出對鄉(xiāng)村旅游的宣傳,在縣農(nóng)民學(xué)院組織舉辦了首次鄉(xiāng)村旅游知識培訓(xùn)班,實施了“萬綠千紅、花開百村”工程,并積極籌備舉辦“生態(tài)綠色文化節(jié)暨鄉(xiāng)村游活動”,以鄉(xiāng)村游活動為平臺進一步提高鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度。
更加注重文化挖掘與彰顯。堅持“文化興農(nóng)”的理念,將傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合,大力挖掘豐富我縣茶文化、竹文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、理學(xué)文化、客家文化等特色文化。鉛廠關(guān)刀坪結(jié)合茶產(chǎn)業(yè),興建了茶語堂,通過茶藝、茶歌、茶道等形式,突出體現(xiàn)茶文化。鉛廠竹樂園充分挖掘竹文化和門楣文化,興建了竹文化展示廳,文化氛圍濃厚。麟潭枕水居挖掘水鄉(xiāng)文化和當(dāng)?shù)氐囊恍┛图椅幕?,用“姑嫂橋”、“姑嫂茶”、奇石之鄉(xiāng)等的內(nèi)容,豐富了枕水居的內(nèi)涵。過埠段心充分營造宗祠文化,突出展示了楊家姓氏宗祠文化,文化得到突顯。
回顧過去一年的工作,在看到成績的同時,也要看到我縣的新農(nóng)村建設(shè)仍然存在許多不足,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)民主動性不夠強。一些地方宣傳工作沒有完全到位,少數(shù)農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)還存在“等、靠、要”的思想。二是農(nóng)民收入不夠高。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯,土地流轉(zhuǎn)困難,農(nóng)民思想保守,農(nóng)民增收渠道還不夠?qū)?。三是村?zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平有待進一步提高。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制不健全,職能缺失、管理不到位的情況普遍存在。影響圩鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的土地問題、資金投入等難題亟需破解。四是長效機制不夠健全。村室配備的電教設(shè)備、圖書柜,沒有真正發(fā)揮作用。在基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)管理和衛(wèi)生保潔等方面缺乏長效機制。這些問題需要我們在今后的工作中認真努力改進。
二、展望20xx,要在更高層次、更高水平上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設(shè)再創(chuàng)佳績。
20xx年1月20日,全省農(nóng)村工作會議在南昌召開。在全省農(nóng)村工作會議上,省委書記蘇榮指出,做好當(dāng)前和今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要更加突出強化“重中之重”意識,重點做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、興修農(nóng)田水利、加強生態(tài)建設(shè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、維護農(nóng)村穩(wěn)定五篇大文章,進一步加快全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。省委、副省長陳達恒指出要重點打好“五大戰(zhàn)役”:一是以保障糧食安全為目標(biāo),打好“增產(chǎn)增收主攻戰(zhàn)”;二是以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點,打好“農(nóng)田水利建設(shè)大會戰(zhàn)”;三是以“一大四小”工程建設(shè)為載體,打好“綠色生態(tài)持久戰(zhàn)”;四是以加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為中心,打好“新農(nóng)村建設(shè)總體戰(zhàn)”;五是以增強農(nóng)村發(fā)展后勁為動力,打好“農(nóng)村改革攻堅戰(zhàn)”。20xx年新農(nóng)村建設(shè)點工作已于去年12月底啟動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務(wù)必要高度重視,緊密結(jié)合省、市農(nóng)村工作會議精神,從早啟動、從早著手,在更高層次、更高水平上為今年我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設(shè)工作開好頭、起好步。
20xx年,我們要重點圍繞1個主題,做好2個規(guī)劃,推進3大進程,實施4項工程的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略。
1個主題:就是要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在更高層次、更高水平上推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個主題。
副省長、市委書記史文清到后對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相當(dāng)重視。在全市農(nóng)村工作會議上,史文清書記提出了五點要求:一是要強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念,進一步增強破除“三農(nóng)”問題的責(zé)任感和使命感;二是要以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為突破口,積極探索欠發(fā)達地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子;三是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;四是要加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)、減災(zāi)能力;五是要以深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手,推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。從省、市農(nóng)村工作會議精神上看,當(dāng)前農(nóng)村工作主要是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主體,以新農(nóng)村建設(shè)為主抓手,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?,F(xiàn)在,《縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設(shè)工作方案》已經(jīng)下發(fā)到了各位手中,大家一定要按照方案要求,積極探索,深化措施,努力推進我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)工作提速、提質(zhì)、提效。
2個規(guī)劃:就是要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。
一是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。今年,要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的編制規(guī)劃力度,規(guī)劃出一批規(guī)?;?、標(biāo)準化、生態(tài)化的示范基地。在對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)一編制規(guī)劃時,要結(jié)合6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展前景好的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),突出區(qū)域差異和發(fā)展優(yōu)勢,因地制宜,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和發(fā)展任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、甚至同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不同的行政村,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢都不盡相同,因此我們做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時,要加大調(diào)研力度,切實做到揚長避短,不搞一刀切。不給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的任務(wù)都一樣,要突出優(yōu)勢,結(jié)合實際,注重連片、連線、集群發(fā)展,制定適宜區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
二是加強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。就是要在做好規(guī)劃的同時要積極開展好活動,做精做優(yōu)做特兩篇文章。第一篇文章是做好鄉(xiāng)村旅游總體策劃和上堡梯田等片區(qū)修建性詳細規(guī)劃。目前,已邀請了成都聚合旅游策劃咨詢有限公司到開展這方面工作,請大家要積極配合。第二篇文章是做好鄉(xiāng)村游活動。今年5月份,我縣將組織舉辦以“親近畫里梯田,感受夢里水鄉(xiāng)”為主題的縣綠色生態(tài)文化節(jié)暨鄉(xiāng)村游活動,并適時赴深圳市開展鄉(xiāng)村游推介活動?;顒踊I備方案去年就已經(jīng)下發(fā)給了大家,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視,積極做好籌備工作,重點做好上堡梯田景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和圩鎮(zhèn)整治。
3大進程:就是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程、新型城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村生態(tài)化進程。
第一,堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng),著力抓基地、育龍頭,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。蘇榮書記提出,各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門要把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“十二五”時期“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。結(jié)合我縣實際,就是要主抓“六大產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“六大基地”,重點抓好毛竹、茶葉、油茶、生豬、果業(yè)、酸棗等六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點建設(shè)上堡千畝茶葉、橫水(鉛廠、過埠)萬頭生豬、杰壩萬畝油茶、上堡萬畝高山梯田米、長龍(橫水、過埠、關(guān)田)千畝商品蔬菜、麟潭萬畝(頭)特種種養(yǎng)等6大基地。1、千畝茶葉基地。重點建設(shè)上堡千畝樣榜茶葉基地,通過打造“四點三線”,大規(guī)模發(fā)展白茶、鐵觀音、綠茶等主要品種,力爭今年全縣完成新增5000畝任務(wù)。要努力提高茶葉的質(zhì)量,統(tǒng)一在“高山茶”品牌下,打造更多高檔級的品牌茶。2、萬頭生豬基地。以橫水、鉛廠、過埠為重點,以大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭,建設(shè)標(biāo)準化養(yǎng)殖基地,確保完成生豬年出欄10萬頭。推廣“五位一體”生豬養(yǎng)殖模式,完善生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的職能,開拓生豬外銷渠道。3、萬畝油茶基地。以杰壩、思順、金坑等為重點,進一步優(yōu)化油茶產(chǎn)業(yè)布局,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種,做大做強油茶產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,要結(jié)合“全省油茶示范縣”政策,充分利用好鼓勵措施,想方設(shè)法加快土地流轉(zhuǎn),提供給有積極性的大戶種植油茶。4、高山梯田米基地。以上堡為重點抓好1000畝核心示范區(qū)高山梯田米基地建設(shè),進一步輻射麟潭、文英、聶都等種植優(yōu)勢大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進全縣糧食的增產(chǎn)增效。要大力推廣糧食高產(chǎn)系列技術(shù),開展機械化作業(yè)。注重品牌的塑造,積極引導(dǎo)注冊“高山梯田米”商標(biāo),開展綠色無公害認證。同時,積極加大招商引資力度,年內(nèi)引進客商成立高山梯田米開發(fā)公司,形成高山梯田米產(chǎn)、供、銷一條龍。5、千畝商品蔬菜基地。今年我們要抓住種植蔬菜的優(yōu)勢,爭取列入市級蔬菜發(fā)展基地縣。通過加大蔬菜生產(chǎn)投入,力爭在過埠、左溪、長龍建設(shè)1000畝以上相對集中連片的商品蔬菜示范基地,切實解決縣城蔬菜供應(yīng)靠外調(diào)運的現(xiàn)狀,緩解縣城居民吃菜貴問題。6、萬畝(頭)特種種養(yǎng)基地。以麟潭、鉛廠、思順為重點,發(fā)展壯大刺葡萄、禽業(yè)、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖和特種種養(yǎng)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。重點要依托君子谷野生水果世界,打造南方野生水果“百果園”和“中國南方野果酒莊”,扶持壯大一批以野豬、野雞、野兔等為主的野生動物特種養(yǎng)殖場基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在發(fā)展六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,抓好12個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、農(nóng)戶參與面廣的特色產(chǎn)業(yè)。此外,要強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),著重抓好1個以上縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),宣傳打造好“高山茶”、“高山梯田米”等商標(biāo),完善證明商標(biāo)和地理標(biāo)識,逐步建設(shè)一批具有一定知名度的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌。要進一步加強農(nóng)民組織化程度,年內(nèi)新發(fā)展30個農(nóng)民專業(yè)合作社,抓好10個示范性農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。積極推進“農(nóng)超對接”工作,引導(dǎo)大型流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社開展合作,建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地。
第二,堅持居所安農(nóng),建設(shè)特色靚麗村鎮(zhèn),推進新型城鎮(zhèn)化進程。在綜合示范區(qū)建設(shè)方面,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合山、水、田、林、路,村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、旅游等特色,進行高起點規(guī)劃,高質(zhì)量打造一個集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民美好家園、鄉(xiāng)村旅游觀光園于一體的新農(nóng)村建設(shè)綜合示范區(qū)。今年縣重點是要抓好鉛廠鎮(zhèn)關(guān)刀坪、上堡鄉(xiāng)水南、麟潭鄉(xiāng)兩杰3個綜合示范區(qū)建設(shè)。在重點圩鎮(zhèn)建設(shè)方面,今年主抓鉛廠、關(guān)田2個重點鎮(zhèn)建設(shè),長龍、揚眉、過埠、古亭、文英、金坑、上堡、麟潭等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要繼續(xù)抓好圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。在村莊整治建設(shè)方面,重點要做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理,加強農(nóng)民建房規(guī)劃審批制度。對文明路的整治,選定崇余線縣城至石壁下、贛豐線縣城至關(guān)田圩鎮(zhèn)段沿線,進行沿線村莊和民房全面整治。對舊房的整治,要鼓勵農(nóng)戶“加色加欄加頂”。在新戶型推廣方面,今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)劃建設(shè)1個以上農(nóng)民住宅示范小區(qū),小區(qū)住戶數(shù)要達到20戶以上。農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)中新建房必須都采用新戶型,新戶型建設(shè)標(biāo)準要達到“三統(tǒng)一四突顯”(即統(tǒng)一高度、立面和外墻裝修,突顯現(xiàn)代感、庭院感、波紋頂和客家風(fēng)情)。
第三,堅持生態(tài)樂農(nóng),著力改善農(nóng)村環(huán)境,推進農(nóng)村生態(tài)化進程。一是要加快發(fā)展農(nóng)村生態(tài)休閑觀光旅游。結(jié)合生態(tài)實際,整合農(nóng)村文化、農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村傳統(tǒng)民俗等資源,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。今年,重點打造上堡梯田、鉛廠茶鄉(xiāng)、麟潭水鄉(xiāng)等一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑觀光園和農(nóng)民美好家園于一體的綜合示范區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要順勢而為,比如橫水、鉛廠、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展城郊型、參與體驗型農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè);麟潭、長龍、關(guān)田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),發(fā)展科技、教育、參與型休閑農(nóng)業(yè);上堡、杰壩、龍勾、聶都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托臍橙、油茶、竹子、茶葉、花卉等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀光型、體驗型休閑農(nóng)業(yè)。同時,要加強鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村莊整治,鼓勵支持農(nóng)戶興建“農(nóng)家樂”,完善全縣“農(nóng)家樂”星級評定標(biāo)準,并出臺一系列鼓勵扶持政策。二是要抓好造林綠化“一大四小”和“萬綠千紅、花開百村”工程。要搶抓時間,堅持不懈地抓好造林綠化工作。要堅持因地制宜選擇樹種,科學(xué)造林。今年要完成造林任務(wù)3.5萬畝(山上造林3萬畝,山下綠化0.5萬畝)。按照“一線一景、一鄉(xiāng)一景、一村一景”的要求,抓好一批特色通道、特色村莊、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造關(guān)田桂花鎮(zhèn)和豐州樟樹鄉(xiāng)2個精品森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要倡導(dǎo)低碳生活。繼續(xù)加快清潔工程建設(shè)進度,加強垃圾分類設(shè)施建設(shè),抓好新增150個村點(含預(yù)備點)和15個農(nóng)村集鎮(zhèn)的垃圾無害化處理,確保6座垃圾焚燒爐的正常運行。大力推廣使用清潔能源,完成1000個戶用沼氣池建設(shè)任務(wù),確保太陽能熱水器的普及推廣率達50%以上。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,重點發(fā)展“豬沼果(菜)”生態(tài)種養(yǎng)模式和養(yǎng)殖小區(qū)零排放工程。
4項工程,就是深入開展農(nóng)村環(huán)境提升工程、農(nóng)民素質(zhì)提升工程、農(nóng)村公共服務(wù)提升工程、農(nóng)村綜合改革工程。
一是大力開展農(nóng)村環(huán)境提升工程。在重點抓好今年100個建設(shè)點整治建設(shè)的基礎(chǔ)上,要加強以農(nóng)村水利、農(nóng)村道路等為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提升農(nóng)村環(huán)境,切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年中央一號文件專題研究了水利改革發(fā)展的工作,力爭通過5年到努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到,基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系,基本建成水資源合理配置和高效利用體系,基本建成水資源保護和河湖健康保障體系,基本建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。為此,我縣當(dāng)前一要抓住國家大幅度增加水利投入的機遇,積極行動起來,爭取更多國家資金、更多的項目落到。二要抓緊現(xiàn)有項目的實施。加快農(nóng)村“七小”水利工程建設(shè),確保新增、恢復(fù)灌溉面積1000畝,改善灌溉面積4000畝。盡快啟動中小河流治理項目和章源病險水庫加固,繼續(xù)做好水土流失治理工作。全面開展好農(nóng)村安全飲水暨新農(nóng)村建設(shè)改水工程建設(shè),力爭解決3萬人以上的農(nóng)村人口飲水安全問題。同時,抓好全縣水資源普查工作。
二是大力開展農(nóng)民素質(zhì)提升工程。繼續(xù)加強農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè),加快縣農(nóng)民學(xué)院新校區(qū)建設(shè),制定、培育一批有特色的品牌專業(yè),完善農(nóng)民教育培訓(xùn)工作機制。加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),實施千名農(nóng)村人才培訓(xùn)計劃,抓好農(nóng)民企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、合作社負責(zé)人培訓(xùn)。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),精心組織實施陽光工程、雨露計劃、金藍領(lǐng)工程,年內(nèi)全縣培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民8000人次。開展農(nóng)村文明創(chuàng)評活動,爭取3個以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到文明村鎮(zhèn)的標(biāo)準,分別創(chuàng)評文明信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和文明信用村(組)1個和10個,文明信用農(nóng)戶的創(chuàng)評率達到農(nóng)戶數(shù)的18%以上。
三是大力開展農(nóng)村公共服務(wù)提升工程。不斷完善農(nóng)村文化、體育、教育、衛(wèi)生、社會保障和扶貧等體系建設(shè)。積極開展一些群眾喜聞樂見、參與性高、能體現(xiàn)區(qū)域特色的文體活動,年內(nèi),各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭舉辦1次以上有一定影響力的文體活動。加強農(nóng)村信息化建設(shè),實行農(nóng)村寬帶普及工程,電信、移動、聯(lián)通等通信企業(yè)要加快推進自然村通寬帶進度,力爭年內(nèi)30%的自然村、98%的行政村通寬帶,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的行政村通3g網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實施農(nóng)民購買電腦優(yōu)惠補助政策,組織開展好信息技術(shù)鄉(xiāng)村行和信息技術(shù)培訓(xùn)活動,提升農(nóng)民信息意識和信息技術(shù)應(yīng)用能力。
四是大力開展農(nóng)村綜合改革工程。選擇1個中心鎮(zhèn)或1個城郊區(qū)域,按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化協(xié)調(diào)推進的要求,重點探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作。進一步完善農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)、登記和發(fā)證工作,探索農(nóng)村房屋和土地開展信貸融資,推動農(nóng)村土地資本化。加快土地流轉(zhuǎn)向大戶集中,盡快完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民宅基地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)跨村(組)流轉(zhuǎn)。抓好新型鄉(xiāng)村治理機制,繼續(xù)在社區(qū)(小組)推行“一組兩會”村民自治組織模式,村級重大事項按照“四議兩公開”工作法或“五步?jīng)Q策法”的程序進行決策和實施。
同志們,新的一年孕育著新的希望,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,銳意進取,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在更高層次、更高水平上深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,為加快實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻!
村支書會議講話材料篇四
同志們:
剛才,青林書記作了重要講話,明確指出要扎實推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。明天上午,永祥同志還要作總結(jié)安排。大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
前不久召開的中央農(nóng)村工作會議再次強調(diào),“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。四川作為內(nèi)陸地區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大省,在中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的強力推動下,近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展明顯加快,新農(nóng)村建設(shè)取得良好開局。但是,我們也要清醒地看到,我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)能力不強、社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題仍然突出,農(nóng)民持續(xù)增收的難度很大。因此,對“三農(nóng)”工作不能有絲毫放松。各級政府要認真貫徹中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和省委一號文件精神,切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓各項工作的落實。這里,我著重就加大“三農(nóng)”投入力度、構(gòu)建公共服務(wù)體系、營造發(fā)展環(huán)境講三點意見:
一、加大投入力度,強化“三農(nóng)”保障機制。
當(dāng)前,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快與農(nóng)業(yè)農(nóng)村變革加速相伴,城鄉(xiāng)、工農(nóng)聯(lián)系日趨緊密與差距不斷擴大并存。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化,要求我們更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,認真落實十六屆六中全會關(guān)于“兩個重點、兩個主要、一個加大”的要求,做到“三個繼續(xù)高于”,切實加大對“三農(nóng)”的投入。
(一)切實加大財政對“三農(nóng)”的投入。
近年來,我省財政較大幅度提高了對“三農(nóng)”的投入,但與構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的要求相比,還有較大差距。剛剛結(jié)束的省十屆人大五次會議已通過了政府工作報告和財政預(yù)算報告,今年全省財政安排“三農(nóng)”支出330.5億元,其中省級財政安排77.9億元,比上年增長36%。各級政府都要按照這次會議的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),完善轉(zhuǎn)移支付辦法,建立農(nóng)村公共財政框架,形成財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,確保財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。加大財政支農(nóng)資金整合力度,建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制,加強對財政支農(nóng)資金管理,嚴肅財經(jīng)紀律,提高使用效益。完善財政支農(nóng)資金使用機制和辦法,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用,整合各方面資金用于“三農(nóng)”投入。
這里,特別強調(diào)一下,縣級政府是組織領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的責(zé)任主體、工作主體、實施主體,要切實承擔(dān)起推進新農(nóng)村建設(shè)的主體責(zé)任。目前,我省縣域經(jīng)濟總體上實力不強、財力薄弱,制約了對“三農(nóng)”的投入。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟、增強縣域經(jīng)濟實力、培植縣級財力,顯得尤為重要。要認真研究放寬縣級經(jīng)濟管理權(quán)限的政策措施,穩(wěn)步開展強縣擴權(quán)試點,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力,打造一批經(jīng)濟強縣。要因地制宜,分類指導(dǎo),突出特色,促進產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)相融。積極培育市場主體,大力發(fā)展民營企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快以縣城為中心的重點城鎮(zhèn)建設(shè),引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,增強城鎮(zhèn)的集聚和輻射帶動能力。
(二)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。
一是進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用,支持其他金融機構(gòu)特別是銀行向農(nóng)民發(fā)放小額信貸。二是繼續(xù)推進以農(nóng)村信用社改革為重點的農(nóng)村金融體制改革,拓展農(nóng)村信用社服務(wù)功能,適當(dāng)提高農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的授信額度,簡化手續(xù),擴大覆蓋范圍。三是抓住國家在我省開展農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策調(diào)整試點的契機,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融組織,特別是小額信貸組織,鼓勵各種資本到農(nóng)村新建村鎮(zhèn)銀行機構(gòu)、社區(qū)性信用合作組織,擴大資金來源渠道,解決農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶融資難的突出問題。四是探索建立多種形式的擔(dān)保機制,適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件,盡量簡化手續(xù),解決農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款難問題。
(三)鼓勵農(nóng)民增加對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。
一是堅持土地家庭承包經(jīng)營制不動搖,依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。二是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵土地經(jīng)營權(quán)向種田能手和專業(yè)大戶集中,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和產(chǎn)品入股,采取股份制、股份合作制等多種合作、多方合作形式,與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體。三是改革土地征用制度,改進補償方式,提高補償標(biāo)準。認真落實被征地農(nóng)民的安置補償及社會保障等一系列政策措施,加強就業(yè)技能培訓(xùn),確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。調(diào)整農(nóng)村土地出讓金使用和管理政策,提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的比例。加大征地的執(zhí)法監(jiān)察力度,切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。四是尊重農(nóng)民意愿。各級政府不能搞強迫命令、包辦代替,要加強政策引導(dǎo)和宣傳教育,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。完善村民“一事一議”辦法,健全農(nóng)民自主籌資籌勞機制,引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的公益性設(shè)施建設(shè)?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞原則上實行上限控制,根據(jù)生產(chǎn)需要和大多數(shù)村民同意,可適當(dāng)提高籌資籌勞標(biāo)準。
(四)引導(dǎo)社會力量加大對農(nóng)業(yè)的投入。
一是積極拓寬社會各界參與新農(nóng)村建設(shè)的途徑,建立社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制,充分利用政策導(dǎo)向和市場調(diào)節(jié)手段,調(diào)動一切積極因素,引導(dǎo)人才、技術(shù)和資金流向農(nóng)村,進一步形成關(guān)心支持推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。二是總結(jié)推廣資陽市“擔(dān)保公司+飼料加工企業(yè)+金融機構(gòu)+種畜場+協(xié)會農(nóng)戶+肉食品加工企業(yè)”“六方合作”的成功經(jīng)驗,鼓勵金融機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)、專合組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新機制,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動、多方共贏、良性發(fā)展。堅持龍頭企業(yè)幫村,鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以各種方式參與新農(nóng)村建設(shè)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進科技進步,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制,提高其對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力。引導(dǎo)農(nóng)村個體私營企業(yè)健康發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富和建設(shè)農(nóng)村各項事業(yè)。引導(dǎo)有條件的各類工商企業(yè)下鄉(xiāng)進村,通過產(chǎn)業(yè)帶動、村企聯(lián)動、投資推動、科技驅(qū)動、服務(wù)拉動、外向牽動等形式參與新農(nóng)村建設(shè)。三是幫助企業(yè)解決實際困難,實現(xiàn)以企帶村、以村促企、村企共贏,農(nóng)村和企業(yè)相互促進、共同發(fā)展。
二、構(gòu)建公共服務(wù)體系,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后,是我省推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的瓶頸。要下大力氣加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快社會事業(yè)發(fā)展,切實解決農(nóng)民群眾行路難、飲水難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難等突出問題,改善生產(chǎn)生活條件。各級各有關(guān)部門在構(gòu)建公共服務(wù)體系方面要加大支持力度,加快建設(shè)進度,抓出明顯成效。
(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年要結(jié)合實施“十大惠民行動”,抓好農(nóng)民群眾最急需的路、水、氣、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。加快農(nóng)村公路建設(shè),確保建成通鄉(xiāng)公路2500公里、通村公路7500公里,建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運站(點)300個,努力解決行路難問題。加強農(nóng)田水利基本建設(shè),繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水,確保解決240萬人的飲水安全問題,完成72個縣(市、區(qū))的調(diào)查與區(qū)劃工作,紅層找水打井30萬口,解決100萬農(nóng)民飲水困難。加快農(nóng)村沼氣建設(shè),完成50萬口沼氣池建設(shè)。繼續(xù)搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造,加強農(nóng)村電價管理,解決農(nóng)村用電難、用電貴問題。大力發(fā)展農(nóng)村通信,新解決2495個行政村的通信問題。加強村莊環(huán)境治理,認真搞好試點,積極開展生態(tài)村創(chuàng)建活動。
(二)推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。
一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),大力改善農(nóng)村辦學(xué)條件,切實落實全免農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費、對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書和對寄宿制貧困學(xué)生給予生活補助等政策,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),搞好醫(yī)療保障行動,改善農(nóng)民就醫(yī)條件,繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點,覆蓋面擴大到全省80%的縣(市、區(qū)),資助15o萬農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對象和特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病醫(yī)療救助150萬農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對象和特困群眾,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。三是積極發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè),加快廣播電視“村村通”和農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)步伐,開展農(nóng)民體育健身活動,豐富群眾文體生活。四是建立和完善農(nóng)村社會保障體系,在全省范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度,積極探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,解決弱勢群體的實際困難。強化農(nóng)村公共服務(wù)功能,縮小城鄉(xiāng)差別。五是切實加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度,千方百計穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。
(三)健全和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),要與農(nóng)村綜合改革相結(jié)合,理順條塊關(guān)系,精簡事業(yè)編制,強化服務(wù)功能。一是完善農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)。建立完善以集中采購、統(tǒng)一配送為核心,以批發(fā)市場為主體,以集貿(mào)市場、連鎖超市、便利店為基礎(chǔ),布局合理、運行規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。供銷合作社、糧食、郵政、商貿(mào)和其他各類行業(yè)投資主體,要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營。強化對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理和服務(wù),促進農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價格保持在合理水平,嚴防假種子、假農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)。二是強化科技服務(wù)。要著眼于用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。關(guān)鍵是要加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,引導(dǎo)、鼓勵龍頭企業(yè)和民間科研機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等社會組織參與技術(shù)推廣,逐步形成公益性與經(jīng)營性、專業(yè)化與社會化相結(jié)合的科技推廣服務(wù)體系。三是加強農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。繼續(xù)促進基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)村信息化“最后一公里”問題。加強信息資源整合、監(jiān)管,建立政策法規(guī)、品種技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場等綜合服務(wù)的信息平臺,逐步實現(xiàn)涉農(nóng)信息資源共享。四是構(gòu)建農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準、綠色、環(huán)保體系。要從農(nóng)田環(huán)境、物質(zhì)投入、生產(chǎn)操作到產(chǎn)品加工實行全程監(jiān)控,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;逐步建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機制,加強農(nóng)村面源污染治理和水土保持,開發(fā)生物質(zhì)能源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)變政府職能,營造良好發(fā)展環(huán)境。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要在充分運用市場機制的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路,著力完善政策措施、服務(wù)體系、工作方式、管理體制。各級各有關(guān)部門都要在轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、強化服務(wù)上狠下功夫,大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(一)加強對農(nóng)業(yè)的支持保護和宏觀調(diào)控。
農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。要建立完善支持保護農(nóng)業(yè)的政策措施,提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。一要認真落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。黨的十六大以來,中央連續(xù)制定了四個指導(dǎo)農(nóng)村工作的一號文件,省委也相應(yīng)連續(xù)出臺了四個一號文件,特別是去年和今年明確提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求、重大方針和政策措施。這一系列政策措施的有效實施,必將更直接、更有力、更有效地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。各級政府要堅持不懈地落實好惠農(nóng)政策,并逐步納入法制化軌道。有關(guān)部門要將支持“三農(nóng)”的政策進行梳理,明確責(zé)任主體,把中央的各項政策逐條逐款、不折不扣地落實到鄉(xiāng)村、落實到項目、落實到農(nóng)戶。二要不斷完善農(nóng)業(yè)保護政策。各級政府要積極探索,逐步健全目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的政策措施,創(chuàng)造和改善利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境。三要加強對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。國務(wù)院和省里都制定了“十一五”規(guī)劃綱要,《四川省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》也即將出臺,各級政府要根據(jù)綱要確立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)運用經(jīng)濟、法律和行政手段,以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量供求平衡、農(nóng)民收入增加、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新“三農(nóng)”工作方式。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是一個持續(xù)發(fā)展的漸進過程,也是一個不斷探索創(chuàng)新的實踐過程,各級政府要切實加強規(guī)劃、指導(dǎo)。一是在規(guī)劃引導(dǎo)上,要注重調(diào)查研究,廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見與建議,組織專家指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村開展規(guī)劃制定。規(guī)劃不僅要指導(dǎo)村莊建設(shè),更重要的是要指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展。規(guī)劃制定以后,應(yīng)分清輕重緩急,分步實施,扎實推進,防止急于求成、造成浪費。二是在工作指導(dǎo)上,要注意把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,抓住推進發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),遵循經(jīng)濟規(guī)律,堅持依法行政;加強調(diào)查研究,實行分類指導(dǎo);增強工作的針對性和實效性。在典型引路上,要注重發(fā)現(xiàn)和培育既體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本特征、代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,又立足區(qū)域?qū)嶋H、具有帶動效應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典型,并通過各種途徑和方式倡導(dǎo)推廣。典型要實實在在,堅決杜絕堆積項目資金的不切實際的典型。三是在部門協(xié)調(diào)上,要加強配合,形成合力。省委農(nóng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)委等綜合部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方力量推進工作。財政、國土、工商等部門要結(jié)合自身職能,研究制定具體措施,全力以赴支持“三農(nóng)”工作。農(nóng)口部門要加強具體指導(dǎo),盡職盡責(zé)做好本職工作。
(三)健全促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的管理體制。
我省近70%的人口在農(nóng)村,搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是構(gòu)建和諧四川的重要基礎(chǔ)。一要建立促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的體制機制。把提高政府的農(nóng)村社會管理能力擺在突出位置,依法加強農(nóng)村社會的控制和管理。高度重視信訪和人民調(diào)解工作,建立健全社會利益表達、訴求和利益協(xié)調(diào)機制,及時解決農(nóng)民群眾的突出問題,積極預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾。二要加強農(nóng)村社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。三要健全村民自治機制,完善村務(wù)公開制度,促進農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。四要進一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進資源要素在城鄉(xiāng)間合理流動和優(yōu)化配置,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制和機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。五要深化農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他改革,努力增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。
同志們,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照省委八屆八次全會的部署,堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川,認真落實這次會議精神,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面!
村支書會議講話材料篇五
同志們:
今天,我們召開農(nóng)村信息化工作會議,全面啟動我市“信息興農(nóng)”工程。這項工程的開展是為了貫徹落實黨的十七大、省委十屆二次全會精神和中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志對湛江提出建設(shè)“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明、科學(xué)發(fā)展”試點市的要求,以及湛江市委、市政府做出的全面推進全市“信息興農(nóng)”工程建設(shè)的決策部署。為了順利地推動我市“信息興農(nóng)”工程的建設(shè),我提出四點意見:
一、提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
我們廉江是一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口多,農(nóng)民收入低,農(nóng)海產(chǎn)品銷售渠道不暢。為根本解決我市“三農(nóng)”問題,我們要借信息化建設(shè)來助推廉江經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。我們各級黨委和政府必須深刻地認識到農(nóng)村信息化對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義?!靶畔⑴d農(nóng)”工程是在我市深入開展“思想大解放”討論活動的背景下開展起來的,是新形勢下造福農(nóng)民群眾的一項富民工程,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項民生工程和創(chuàng)新工程,是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項基礎(chǔ)工程。它有利于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì);有利于推進信息技術(shù)進村入戶,以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;有利于創(chuàng)新農(nóng)村基層組織活動內(nèi)容和工作方式,開辟農(nóng)村基層政府聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的新途徑,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),意義深遠。因此,各級黨委和政府要緊緊抓住當(dāng)前信息興農(nóng)工程向廣大農(nóng)村大力推進的發(fā)展機遇,從我市實際出發(fā),積極進取,勇于創(chuàng)新,把信息化建設(shè)作為解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中存在問題的重要手段。
今年是農(nóng)村信息化推動年,市四套班子成員和鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要包村掛點,全面推進農(nóng)村信息化工作。市已成立農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由陳吳書記任組長,張建文、葉文新、楊康強同志任副組長,市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市信息中心,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進我市信息興農(nóng)工程。同時,各鎮(zhèn)(街道)也要成立農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委(街道工委)書記任組長,鎮(zhèn)長(街道辦主任)任常務(wù)副組長,一名副職任副組長具體抓落實,做到分工明確,責(zé)任到人。各鎮(zhèn)(街道)要負責(zé)落實各行政村(居委會)農(nóng)村(社區(qū))信息服務(wù)體驗站的工作用房。各鎮(zhèn)(街道)要在20xx年3月18日前,將領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)人員名單報市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,20xx年3月24日前,將各行政村(居委)農(nóng)村信息化服務(wù)體驗站的工作用房、人員配備(含聯(lián)系人電話、電子郵箱)等情況,上報市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鎮(zhèn)(街道)每星期要向市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,報送一次本鎮(zhèn)(街道)各行政村(居委)“信息興農(nóng)”工程的進展情況。
各鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),把“信息興農(nóng)”工程建設(shè)作為一項政治任務(wù)來抓,作為當(dāng)前開展思想大解放學(xué)習(xí)討論的具體實踐,要抓出成效,抓出特色,抓出亮點。各鎮(zhèn)(街)要負責(zé)組織干部、信息員、農(nóng)戶參加信息技術(shù)培訓(xùn);組織、鼓勵、引導(dǎo)廣大農(nóng)民參與信息化學(xué)習(xí)和體驗活動,使信息技術(shù)、信息資源更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民。
二、明確目標(biāo)任務(wù),狠抓工作落實。
農(nóng)村信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,具體涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、人才隊伍、服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng),以及與之發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)則體系、運行機制等內(nèi)容。我市“信息興農(nóng)”工程的目標(biāo)任務(wù)是“網(wǎng)絡(luò)到村、信息到戶、應(yīng)用到人”,工作要求是“看五年、干兩年、一年見成效”。由于我市農(nóng)村信息化建設(shè)起步早,基礎(chǔ)較好,因此,我市“信息興農(nóng)”工程計劃只分兩階段實施,即全面鋪開階段和優(yōu)化升級階段。全面鋪開階段(20xx年3月—20xx年12月),在原來的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗,全市全面鋪開農(nóng)村信息化建設(shè)。優(yōu)化升級階段(1月—12月),加強信息基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)與應(yīng)用體系等的優(yōu)化升級,各鎮(zhèn)、街努力實現(xiàn)既定目標(biāo),基本構(gòu)建起適應(yīng)社會主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)村信息化支撐體系。
20xx年是我市農(nóng)村信息化工作全面鋪開建設(shè)最為重要的一年,我們要緊緊圍繞湛江市委制定的“網(wǎng)絡(luò)到村、信息到戶、應(yīng)用到人”的目標(biāo),結(jié)合我市實際,認真抓好落實。
(一)“網(wǎng)絡(luò)到村”。在20xx年5月底前,全市336條行政村、46個社區(qū)實現(xiàn)寬帶接入,這是實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到村”目標(biāo)的基礎(chǔ)條件。從3月10日起,市委組織部、市信息中心、市電信分公司等相關(guān)部門,要在全市各行政村建設(shè)信息服務(wù)體驗站。計劃于3月份完成高橋、良垌、橫山、河唇、石角鎮(zhèn)100個行政村信息服務(wù)體驗建設(shè);4月份完成100個站點建設(shè),5月底前完成全市336條行政村、46個社區(qū)信息服務(wù)體驗站建設(shè)。要完成這項工作,首先,整合全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資源(每個村委會由省財政統(tǒng)一配置一臺電腦、一臺電視機);第二,整合廉江電信分公司的網(wǎng)絡(luò)寬帶資源以及給每個村委購置一臺電腦、一張電腦椅、一部電話機;第三,爭取省信息產(chǎn)業(yè)廳的支持,給每個體驗站再增加一臺電腦;第四,爭取移動公司為全市382個村委和社區(qū)各提供一臺打印機、一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng)。在全市382條行政村和社區(qū)建設(shè)綜合信息服務(wù)體驗站和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點。每個信息服務(wù)體驗站要設(shè)有工作用房、一套互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備(按要求是3-5臺電腦、一臺打印機,我市最低可以實現(xiàn)3臺電腦、一臺打印機一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng))、一名專(兼)職信息員、一套信息服務(wù)制度、一條對外信息收集發(fā)布服務(wù)渠道,有效開展信息服務(wù)和信息使用體驗,這是實現(xiàn)“信息到戶”的保證。固本強基工作組要把農(nóng)村信息化建設(shè)作為今年固本強基的重點內(nèi)容,每一個工作組至少要幫助一條行政村建成信息化服務(wù)體驗站。
(二)“信息到戶”。我市已經(jīng)建設(shè)了涉農(nóng)網(wǎng)站—“廉江市農(nóng)村信息‘直通車’網(wǎng)站”。該網(wǎng)站為廣大農(nóng)戶提供了農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場動態(tài)、價格行情、供求信息、種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害防治、惠農(nóng)政策等信息服務(wù),并與省農(nóng)村信息“直通車”平臺對接,實現(xiàn)信息資源共享。舉辦大小規(guī)模100多場水果生產(chǎn)種植、管理技術(shù)和病蟲害防治術(shù)培訓(xùn),有效地解決了由于信息傳播的局限性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)脫節(jié),科技成果推廣和應(yīng)用率低,農(nóng)產(chǎn)品市場流通不暢,農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問題。我們要在原來的基礎(chǔ)上,要通過實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程、廣播電視村村通工程等信息化基礎(chǔ)設(shè)施,加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)的建設(shè)步伐,為農(nóng)民提供先進的信息服務(wù)。
(三)“應(yīng)用到人”。積極開發(fā)適合農(nóng)村特點和農(nóng)民需要的的信息化培訓(xùn)課程、教材,并依托農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系和黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng),大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn),提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能、信息化技能和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。建立完善農(nóng)村信息化與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機制,建立健全管理機制,保證我市農(nóng)村信息化與遠程教育的正常運轉(zhuǎn)和有序進行。為此要做到:
1、加強信息采集和服務(wù)隊伍的建設(shè)。要建設(shè)好為信息化服務(wù)的三支隊伍,確保信息暢通、及時。一是專職信息員隊伍。每個村委配備一名專職信息員。各鎮(zhèn)要借今年上半年村委換屆之際選拔一批文化素質(zhì)好、有電腦基礎(chǔ)知識、責(zé)任心強、年輕有為的農(nóng)村青年形成一支專職信息員隊伍。在待遇上可以探索市場化運作和資源共享等模式,保證農(nóng)村信息化“應(yīng)用到人”目標(biāo)的實現(xiàn)。二是兼職信息員隊伍。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部電教播放員、團干部、農(nóng)村信息直通車工程信息員、文化站工作人員、中小學(xué)老師等力量,建立一支為農(nóng)村信息化服務(wù)的兼職隊伍。以專職隊伍為主,兼職業(yè)隊伍為輔。三是技術(shù)員隊伍。要依托電信、產(chǎn)品供應(yīng)商等部門和市信息中心的專業(yè)技術(shù)人員,建立一支技術(shù)服務(wù)隊伍。這些是實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到村、信息到戶、應(yīng)用到人”的根本保證。同時,加強骨干隊伍的培訓(xùn)工作,堅持分級負責(zé)、分層培訓(xùn),不斷提高骨干人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
2、加快信息采集體系的建設(shè)。在政府的網(wǎng)絡(luò)平臺上構(gòu)建一個信息采集和發(fā)布中心,實現(xiàn)信息資源的共享和傳遞,提高市、鎮(zhèn)、村各級政府和部門的辦事效率,同時處理日常政務(wù)的信息發(fā)布,如會議通知,各種應(yīng)急事件,如臺風(fēng)、空襲預(yù)警、安全事故等信息發(fā)布;利用信息系統(tǒng)的采集功能,優(yōu)化社會資源,如農(nóng)民求職信息采集和發(fā)布,為農(nóng)民做好信息搭橋工作。
在“信息興農(nóng)”工程建設(shè)中,市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對農(nóng)村信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)要負責(zé)轄區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)的各項工作,按照統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村信息化的要求和責(zé)任分工,結(jié)合實際,制定本鎮(zhèn)(街道)、實施和推動“信息興農(nóng)”工程建設(shè)的計劃,認真履行職責(zé),做到工作標(biāo)準、時間、措施“三落實”,確保“信息興農(nóng)”工程落到實處。信息中心、農(nóng)業(yè)局、科技局、教育局、財政局、電信分公司、廣播電視、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、民政局、勞動和社會保障局、人口計生局、公安局等部門要按照農(nóng)村信息化建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌要求,分工協(xié)作。市信息中心負責(zé)“信息興農(nóng)”工程的指導(dǎo)工作,統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市信息興農(nóng)工程建設(shè)的規(guī)劃、審核、評估、應(yīng)用等工作。要加強督促檢查,對工作成效顯著的,要予以通報表彰,對工作落實不到位,成效不明顯的,要予以通報批評。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢,加快工程建設(shè)步伐。
市委、市政府歷來重視農(nóng)村信息化建設(shè)。幾年來,我市在農(nóng)村信息化建設(shè)方面共投入資金500多萬元,建設(shè)了廉江市農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)硬件平臺,在湛江市縣(市)、區(qū)中率先建設(shè)了具有現(xiàn)代化水準的農(nóng)村信息培訓(xùn)中心和多媒體演示廳;建立起覆蓋21個鎮(zhèn)、街道寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)和鎮(zhèn)政府計算機局域網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達90%以上。經(jīng)過多年的努力,我市農(nóng)村信息化工程已初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息進村、應(yīng)用入戶的目標(biāo),而且我市信息化建設(shè)和應(yīng)用在新農(nóng)村建設(shè)中已經(jīng)初見成效。全市建立了21個鎮(zhèn)、街道政府門戶網(wǎng)站和信息服務(wù)站。每個鎮(zhèn)、街道設(shè)計具有本鎮(zhèn)特色的政府門戶網(wǎng)站,實現(xiàn)網(wǎng)上招商引資、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,切實解決農(nóng)戶生產(chǎn)種植及流通銷售中存在的問題。今年我市被湛江市定為農(nóng)村信息化示范市,高橋鎮(zhèn)被定為湛江市農(nóng)村信息化示范鎮(zhèn);河唇新屋仔村和良垌日升合作社信息服務(wù)站已成為全省農(nóng)村信息化建設(shè)的省級重點示范點。這些成果和經(jīng)驗是我市開展“信息興農(nóng)”工程建設(shè)的巨大優(yōu)勢和有利條件。
在“信息興農(nóng)”工程建設(shè)中,我們要不斷鞏固發(fā)展原有的基礎(chǔ),充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢,加快推進全市農(nóng)村信息化建設(shè)進程。要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,遵循“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”方針和“政府部門主導(dǎo),社會力量參與,完善運行機制,實現(xiàn)多方共贏,服務(wù)百萬農(nóng)民”的基本原則,按照我市“信息興農(nóng)”工程實施方案的要求,以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為核心,以優(yōu)化配置信息資源為基礎(chǔ),以開發(fā)應(yīng)用信息技術(shù)為支撐,以提升信息服務(wù)能力為重點,發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用,加強各級政府部門、企業(yè)和其他社會機構(gòu)的信息資源整合,努力構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系,完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,健全農(nóng)村信息化組織、建設(shè)、運營、培訓(xùn)等長效機制,宣傳信息興農(nóng)的發(fā)展理念,提高農(nóng)民應(yīng)用信息能力,推進信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治和文化等各領(lǐng)域的有效應(yīng)用,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,推動形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。我們要充分發(fā)揮我市的優(yōu)勢條件,力爭走在湛江各縣(市、區(qū))的前面,爭當(dāng)農(nóng)村信息化建設(shè)排頭兵。
四、大力宣傳培訓(xùn),提高應(yīng)用能力。
(一)舉辦農(nóng)村信息服務(wù)宣傳推廣活動。今年5月份是農(nóng)村信息化服務(wù)集中推廣月,我市將舉行所有行政村信息服務(wù)體驗站和黨員干部現(xiàn)代遠程教育開通儀式。開展農(nóng)村信息服務(wù)推廣月活動和信息能力培訓(xùn),對鎮(zhèn)、村干部開展“兩會兩能”(會打字、會上網(wǎng),能搜索信息、能收發(fā)郵件)培訓(xùn);對農(nóng)民開展“三個一”(觀看一部宣傳短片、參加一次體驗活動、閱讀一本普及讀本)為主要內(nèi)容的信息化宣傳普及活動。舉辦信息專家論壇和有針對性地舉辦農(nóng)村信息化現(xiàn)場講座,主要內(nèi)容包括信息技術(shù)對農(nóng)村生產(chǎn)、生活的作用,如何利用信息技術(shù)獲取生產(chǎn)、生活信息,以及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)等內(nèi)容。電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,要向全市的干部和群眾進行廣泛的宣傳,引導(dǎo)他們正確認識和積極參與這項工程的建設(shè)。
(二)舉辦全市信息化成果展覽。圍繞聚焦民生、促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推動信息產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收等主題,總結(jié)一批信息化優(yōu)秀成果舉辦展覽,加大宣傳和推廣力度,開展信息化體驗活動。依托農(nóng)村信息服務(wù)站,組織各類信息服務(wù)商的信息服務(wù)內(nèi)容進行集中展示,免費為農(nóng)民提供信息化體驗,推動信息服務(wù)企業(yè)和農(nóng)民的良性互動,讓農(nóng)民了解信息化知識、產(chǎn)品、成果,體驗信息化服務(wù)的便利。
推進“信息興農(nóng)”工程就是要讓農(nóng)民都搭上信息化快車,制定的“信息興農(nóng)”工程建設(shè)目標(biāo)要切合實際,以貼近農(nóng)業(yè)、適應(yīng)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為宗旨,從農(nóng)民的現(xiàn)實需求出發(fā),充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村信息化建設(shè)的積極性,讓農(nóng)民真正得到實惠。有的同志認為我市廣大農(nóng)民文化水平低,難以學(xué)會、用好信息,“信息興農(nóng)”工程建設(shè)工作難以深入開展。這一情況確實是我們在推進農(nóng)村信息化過程中將要長期面臨的難點問題。這就要求我們黨委和政府積極做好“信息興農(nóng)”工程的服務(wù)保障工作,要為廣大農(nóng)民,特別是對一些貧困農(nóng)民,要提供信息化培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù),幫助他們把農(nóng)產(chǎn)品需求信息上網(wǎng)發(fā)布與銷售,使我市大多數(shù)農(nóng)民能盡快參與到信息化建設(shè)上來,實現(xiàn)勤勞致富。
同時,我們還要加強培養(yǎng)信息人才。采用逐級培訓(xùn)方法,利用市信息中心已建成的信息化培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息化體驗站和教育系統(tǒng)的電教場所,開展農(nóng)村信息化師資和知識培訓(xùn),市級培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓(xùn)村級干部。拓寬農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)思路,對農(nóng)村信息化專門人才試行“訂單式”教育、“定制式”培養(yǎng)的方式,用人企業(yè)直接進入教育培訓(xùn)市場,定制培養(yǎng)、培訓(xùn)所需專門人才。完善信息化人才引進與激勵機制,落實各項優(yōu)惠政策,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀信息人員到我市開展農(nóng)村信息化創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。我們相信,隨著“信息興農(nóng)”工程的不斷推進,農(nóng)民通過學(xué)習(xí)將完全能夠掌握信息化手段,農(nóng)村信息化將會得到廣泛的應(yīng)用。
同志們,“信息興農(nóng)”工程是一項惠及民生,關(guān)系到廣大農(nóng)村社會經(jīng)濟文化長遠發(fā)展的重要工作,時間緊迫,任務(wù)繁重,意義重大。我們要認真按照湛江市委的要求,搶抓機遇,努力拼搏,為實現(xiàn)“信息興農(nóng)”工程建設(shè)目標(biāo),推動廉江農(nóng)村經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻,為把廉江建設(shè)成為“信息興農(nóng)”工程先進市(縣、區(qū))而努力奮斗!
村支書會議講話材料篇六
今天在這里召開全市農(nóng)村工作會議。這次會議的主要任務(wù)是認真貫徹黨的十七大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議和全市三級干部會議精神,經(jīng)市委、市政府同意??偨Y(jié)回顧過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,具體布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面,講三點意見:
一、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
各地各農(nóng)業(yè)部門堅持科學(xué)發(fā)展觀,年。認真落實市委、市政府的總體部署,兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,戰(zhàn)勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍耳病疫情等自然災(zāi)害,較好地完成了年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。這一年是市農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好,農(nóng)村面貌變化最大,農(nóng)民收入增長最快的一年。其發(fā)展特點概括起來主要有五個方面:
一是主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。年。比上年增長10.9%棉花總產(chǎn)5.05萬噸,第13次過百萬擔(dān);油料總產(chǎn)8.86萬噸,比上年增長1.26%全年生豬出欄100.79萬頭,比上年增長34.5%家禽出籠1099.23萬羽,比上年增12.18%水產(chǎn)品產(chǎn)量11.29萬噸,比上年增長24.07%主要農(nóng)產(chǎn)品不時增加,極大地豐富了人民生活,滿足了市場供給。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)初見效果。優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜板塊經(jīng)濟總量占種植業(yè)總產(chǎn)值的80%突破性發(fā)展畜牧、家禽、水產(chǎn)、菊芋等產(chǎn)業(yè)。全市萬頭養(yǎng)豬場已發(fā)展到16家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產(chǎn)品、菊芋、水產(chǎn)品深加工及蔬菜營銷等七大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群雛形。其中國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)7家,年產(chǎn)值達到21.6億元。農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)明顯加快,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到75個,年銷售農(nóng)產(chǎn)品50萬噸,銷售額7億多元。全市共有營銷專業(yè)戶325個,流通中介組織29個,農(nóng)村經(jīng)紀人3300多人。
三是農(nóng)民收入大幅增長。年全市農(nóng)民人均純收入達到4207元。增長15%近幾年增收形勢最好的一年。農(nóng)民人均工資性收入達到1386.3元,比上年增加343元,對農(nóng)民增收的貢獻率達到62.5%人均從第一產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入2422元,同比增長7.8%人均從第二、三產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入223元,同比增長4.7%農(nóng)民增收渠道趨向多元化,工資性收入已成為農(nóng)民增收的重要來源。
四是新農(nóng)村建設(shè)效果顯著。全市完成286個村的村域規(guī)劃編制;完成320公里通村公路建設(shè)。全市行政村公路通達率達到76%建設(shè)入戶水泥路27萬平方米,完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)8000余口;農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)取得新進展,通過武漢凱迪水務(wù)、鎮(zhèn)辦水廠管網(wǎng)延伸和聯(lián)村辦水廠等形式,解決了13.2萬人飲水平安問題;綠化省道、縣鄉(xiāng)道134公里,植樹25.8萬株。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。
市被省委、省政府評為“全省勞務(wù)經(jīng)濟先進縣市”全省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開發(fā)先進縣市”全省8個)全省畜牧水產(chǎn)大縣創(chuàng)建先進縣市”全省6個)被省政府評為“全省水利建設(shè)先進縣市”五是各項工作爭先進位取得明顯成果。年度。
主要體會是第一,總結(jié)這一年的成果。必需堅持加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重,各地各部門堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為頭等大事來抓,思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強化,有力推動了三農(nóng)”工作快速健康發(fā)展。第二,必需堅持把增加農(nóng)民收入放在首要位置。農(nóng)民富,則農(nóng)村穩(wěn)。市委、市政府認真落實黨和國家在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性;采取綜合措施,大力開展農(nóng)民技能培訓(xùn)和科技普及,支持和鼓勵農(nóng)民多渠道、多門路增收,促進農(nóng)民收入增長創(chuàng)出歷史新高。第三,必需堅持深化農(nóng)村改革,逐步消除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙。進一步鞏固農(nóng)村稅費改革、土地二輪延包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革效果,穩(wěn)步推進農(nóng)村“小三場”改革和集體林權(quán)制度改革,初步解決了一些不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾,保證了農(nóng)民權(quán)益,解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,激發(fā)了農(nóng)村活力。第四,必需堅持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著力推進漢北河天門段治理、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技示范和推廣等“打基礎(chǔ),管長遠”重點工程項目,切實提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第五,必需堅持注重解決涉及農(nóng)民切身利益的問題。圍繞農(nóng)村飲水平安、沼氣建設(shè)、農(nóng)村交通、農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村社會保證等重點問題,集中財力有效解決了一些農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,較好改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,增強了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
也清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位尚未根本改變,肯定成果、總結(jié)經(jīng)驗的同時?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)還很艱巨;二是農(nóng)業(yè)增收空間有限,農(nóng)民繼續(xù)增收的長效機制尚未建立;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)業(yè)競爭力有待進一步提升;四是城鄉(xiāng)二元體制尚未根本改變,制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制障礙較多,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展還需要進一步加大投入;五是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系尚未健全,農(nóng)業(yè)科技裝備水平有待進一步提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保農(nóng)產(chǎn)品供求平衡,堅持農(nóng)民收入繼續(xù)增長,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,任重道遠,挑戰(zhàn)巨大。
也面臨很多很好的機遇。一是中央和省委、省政府繼續(xù)高度重視和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,做好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。進一步制定和出臺了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉(xiāng)村圈被國務(wù)院批準為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū),天門作為其中一員,將為我探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新路子、新機制、新辦法,解決束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機制問題,提供更多的發(fā)展空間。三是天門工業(yè)經(jīng)濟逐步崛起,交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生歷史性變化,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進“以工補農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”打下了一定的基礎(chǔ)。四是市委、市政府對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,全市三級干部會上對全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了周密安排,要求全市上下拓寬視野,深挖潛力,重新審視我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,努力發(fā)明農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢,為各地加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展指明了方向。
要進一步增強發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的責(zé)任感和緊迫感,好的政策環(huán)境和條件下。進一步強化責(zé)任,強化措施,做好工作,實現(xiàn)中央、省委農(nóng)村工作會議提出的要求:全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡,切實保證主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不時檔,努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落,積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩,務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。
二、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
市委、市政府對年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求等進行了安排安排,全市三級干部會上。力爭實現(xiàn)糧食總產(chǎn)55萬噸以上,棉花總產(chǎn)5萬噸,油料總產(chǎn)10萬噸,蔬菜總產(chǎn)50萬噸,生豬出欄110萬頭,家禽出籠1300萬只,肉類總產(chǎn)12萬噸,禽蛋產(chǎn)量7萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量13萬噸;產(chǎn)值過5億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到5個,產(chǎn)值1-5億元龍頭企業(yè)達到10個;農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上,農(nóng)民人均純收入增長9.5%以上。
今年要著重做好以下九個方面的工作。圍繞這一目標(biāo)。
(一)加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)。
很大程度提高了市特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;?、專業(yè)化、規(guī)范化生產(chǎn)的水平,從開始推行板塊基地建設(shè)以來。壯大了支柱產(chǎn)業(yè),聚集資金、吸納科技、推動加工、帶活流通、促進增收等方面,效果十分明顯。今年,要進一步突出優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜四大板塊,突出畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖片帶,進一步強化集約化經(jīng)營,推進規(guī)范化生產(chǎn),形成板塊品牌與優(yōu)勢。
1.種植業(yè)要形成區(qū)域板塊特色。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧板塊。重點建設(shè)好80萬畝優(yōu)質(zhì)稻板塊,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要著力推進板塊基地“五化”建設(shè)。一是產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。要因地制宜,推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,形成區(qū)域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式,糧產(chǎn)區(qū)高效模式(重點推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產(chǎn)值超過元、棉產(chǎn)區(qū)高效模式(重點推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產(chǎn)值超過3000元、水產(chǎn)養(yǎng)殖高效模式(重點推廣稻蝦連作)畝產(chǎn)效益超越4000元、集中蔬菜產(chǎn)地畝產(chǎn)效益5000元以上,全市高效種養(yǎng)模式面積達到30萬畝。三是農(nóng)田排灌水利化。要加強水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),使板塊內(nèi)的農(nóng)田“四溝”升級配套,做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化。依照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的規(guī)范要求,大力推進規(guī)范化生產(chǎn)。五是農(nóng)田操作機械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機械化水平。
2.養(yǎng)殖業(yè)要主攻規(guī)模特色。要加強與中糧集團的合作。繼續(xù)推進畜牧水產(chǎn)大鎮(zhèn)、專業(yè)村創(chuàng)建活動。全年完成2個2000頭種豬場建設(shè)、5個萬頭豬場建設(shè),發(fā)展“600型規(guī)范化養(yǎng)殖130戶,發(fā)展“150養(yǎng)豬模式100戶,鼓勵發(fā)展豬單元和禽類養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),使全市生豬規(guī)?;B(yǎng)殖出欄量達80%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點完成“三改一建”任務(wù),提高精養(yǎng)池的規(guī)范,大力普及“名、特、優(yōu)、新”品種,推廣規(guī)范化、規(guī)范化健康養(yǎng)殖技術(shù),提高單位水面的產(chǎn)量和效益。今年要確保全省畜牧、水產(chǎn)大市創(chuàng)建勝利。
3.開發(fā)“小品種”主攻專業(yè)特色。要發(fā)揮各地優(yōu)勢。產(chǎn)品銷往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市,并入口俄羅斯,形成了大產(chǎn)業(yè),屬于全國四大花菜生產(chǎn)基地之一,不只為農(nóng)民增收作了貢獻,而且還帶動了當(dāng)?shù)丶庸み\輸業(yè)、包裝業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各地要結(jié)合實際,認真研究措施,加快發(fā)展,做好“小品種”開發(fā)文章,逐漸形成具有特色的大產(chǎn)業(yè)。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場的地瓜、岳口的芋環(huán)、九真的慈菇,胡市、干一、馬灣的水禽養(yǎng)殖,沉湖的鵝業(yè)及早黃豆、芝麻等,已經(jīng)形成了一定的市場知名度,要進一步挖掘優(yōu)勢,多想辦法??梢酝ㄟ^面積的規(guī)模優(yōu)勢,形成市場的集聚效應(yīng);可以通過專業(yè)經(jīng)銷公司、農(nóng)民合作社開拓市場,帶動規(guī)模的擴張;可以通過與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié),以訂單穩(wěn)定、做大規(guī)模,形成特色。
(二)加快推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1.做強龍頭企業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但卻沒有一家能在全省、全國叫得響的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起的有利時機,充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,積極引進幾個規(guī)模較大、實力較強、品牌較響的農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易企業(yè)。農(nóng)業(yè)部門的招商專班,要主動出擊,積極尋找市場主體。特別要引進與我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品相對接的全國、全省行業(yè)龍頭企業(yè)。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等都有加工企業(yè),但企業(yè)規(guī)模不大,品牌不響,知名度不高。要支持企業(yè)加強內(nèi)部管理,積極建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強自主創(chuàng)新,不時提升企業(yè)實力,增強帶動能力。同時,要鼓勵資產(chǎn)重組,強強聯(lián)合,提高資源利用效率,進一步擴大市場份額。一個產(chǎn)業(yè)最好只發(fā)展1-2家龍頭企業(yè)。市內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè),如宇豐米面、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業(yè)等,要解放思想,積極尋求合作伙伴,為企業(yè)注入發(fā)展活力,加速生長壯大。三是要加強服務(wù)扶持一批。對有發(fā)展前景的龍頭企業(yè),要在財稅、信貸、投資、外經(jīng)外貿(mào)、科技服務(wù)以及基地建設(shè)等方面予以扶持,支持龍頭企業(yè)做大做強。對幾家重點龍頭企業(yè),市委、市政府都明確了服務(wù)專班,明確了責(zé)任人員,專班人員要切實履行安商服務(wù)工作職責(zé),積極為企業(yè)排憂解難,協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展。
2.做大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。結(jié)合農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、水產(chǎn)片帶建設(shè),進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化的產(chǎn)業(yè)基地。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)走“公司+基地+農(nóng)戶”路子,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實行預(yù)約收購,鼓勵農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立臨時的購銷合作關(guān)系,建立起龍頭企業(yè)臨時穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國量子公司合作,新建1萬噸菊粉生產(chǎn)線,需要建1萬畝菊芋生產(chǎn)基地。市政府已專門召開了協(xié)調(diào)會,決定對種植戶給予每畝20元的種子補貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、岳口、蔣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照市農(nóng)辦制定的實施方案,迅速落實好菊芋種植面積、種子、資金與種植戶,完成種植任務(wù)。海力公司也要與農(nóng)戶簽訂好收購協(xié)議,確定最低收購價,嚴格執(zhí)行收購協(xié)議合同,并積極為農(nóng)戶提供種子、種苗,提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。潛江萊克水產(chǎn)已經(jīng)收購利達食品公司,重新成立了正和食品”公司,準備在天門發(fā)展1500畝羅非魚養(yǎng)殖基地。初步確定在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實好養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農(nóng)戶、養(yǎng)殖面積。對參與的養(yǎng)殖戶,由市政府與公司分別補貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚種魚苗,組織好養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn),抓好基地建設(shè)。
3.做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭。市場價格也遠遠低于陽澄湖的但梁子湖在市場開拓、產(chǎn)品宣傳上舍得出重資,花了1億多元宣傳、打造品牌?,F(xiàn)在梁子湖”已成為螃蟹生產(chǎn)的著名品牌,價格也與陽澄湖的勢均力敵。前不久,武漢中商集團、中百倉儲、武商量販等大型商業(yè)賣場來我市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)商談農(nóng)產(chǎn)品進超市,提出的首要要求就是農(nóng)產(chǎn)品必需有自己的品牌。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)的品牌不少,這是基礎(chǔ);但沒有幾個在全省、全國叫得響的這是劣勢,也是今后要重點突破的今年要充分抓住有利時機,大力推行規(guī)范化生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,打好品牌基礎(chǔ);注重品牌資源整合,發(fā)展壯大有基礎(chǔ)、有潛力、有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌,同一大類產(chǎn)品在全市一般只推廣1-2個品牌;加大市場宣傳與營銷力度,提高產(chǎn)品品牌的知名度、市場占有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場知名度,要在提高品質(zhì)的同時,進一步加強宣傳造勢,提高品牌知名度。要重視會議營銷機會和手段,多參與一些農(nóng)產(chǎn)品展覽會、招商會、主題論壇、客戶懇談會、專題研討會等。力爭全年新增國家級名牌產(chǎn)品1個,省級名牌產(chǎn)品2個。
(三)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。
中央和省委“一號文件”主題是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),今年。標(biāo)明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有決定性作用。要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)作為當(dāng)前及今后一段時間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。
1.加強農(nóng)田水利建設(shè)。要高質(zhì)量、高標(biāo)準地完成漢北河水利血防、引漢灌區(qū)續(xù)建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫整險加固等大中型水利工程建設(shè)。從今年冬季開始,要每年分流域組織小農(nóng)水建設(shè)會戰(zhàn),疏通開挖渠道,興修涵閘泵站,改善排灌條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,強化措施,開展農(nóng)村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開挖疏浚等小型農(nóng)田水利建設(shè)。每年至少要完成一項跨村的水利工程建設(shè)。要組織各村投工投勞,村內(nèi)開展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設(shè),進一步改善生產(chǎn)條件。
2.加強高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。要整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)、低產(chǎn)林改造等項目資金。依照“田成方、樹成林、溝相通、渠相連、設(shè)施齊備、排灌自如”要求,建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田5萬畝。要注重培肥地力,實施測土配方施肥;大力推廣使用農(nóng)家肥,推廣節(jié)本、省工、低耗的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力。
3.加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。要建立和完善對“禽流感”豬藍耳病”等重大動物疫病應(yīng)急反應(yīng)機制和防控體系。對重大動物疫病實施免費強制免疫。要加強防控基礎(chǔ)工作。建立專業(yè)化的植物病蟲害防治隊伍,實行統(tǒng)防統(tǒng)治。要推進氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),進一步提高氣象災(zāi)害天氣監(jiān)測能力。今年要完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量觀測站建設(shè)任務(wù)。
(四)加快搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場流通,市交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機遇,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上闖出新路子。
1.抓好農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建好農(nóng)資超市、農(nóng)家店、連鎖店,實現(xiàn)村村都有農(nóng)家店。
2.大力培育各類市場流通中介組織。要培育和扶持各類專業(yè)合作組織。市黃湖豬場老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網(wǎng)絡(luò)市內(nèi)十余家大型養(yǎng)豬場。已銷售生豬3萬頭。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,鼓勵和引導(dǎo)、支持農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作組織,今年要發(fā)展到30個以上。要培育和扶持產(chǎn)銷中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場網(wǎng)絡(luò),收購農(nóng)戶的花菜,遠銷省內(nèi)外、國內(nèi)外市場。要培育農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶、經(jīng)紀人。今年三級干部會上表彰的全市“十佳農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人”這方面的典型代表。要鼓勵龍頭企業(yè)參與流通,發(fā)揮好農(nóng)戶生產(chǎn)與市場對接的紐帶作用。要創(chuàng)新市場流通方式。支持發(fā)展網(wǎng)上交易、超市直銷等新型流通。
(五)加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
科技的增產(chǎn)增收潛力是巨大的如我市從80年代引進推廣雜交稻,從天門農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐來看。使糧食總產(chǎn)突破50萬噸,甩掉了缺糧縣”帽子;引進推廣“三元”雜交豬新品種,使我市生豬出欄由80年代50萬頭上升到目前100萬頭以上;引進抗蟲棉,解決了90年代以來棉鈴蟲大迸發(fā)影響棉花產(chǎn)量和品質(zhì)的問題。但近幾年,有的地方對農(nóng)業(yè)科技工作重視不夠了科技試驗示范相對少了科技發(fā)展的步子放慢了種“懶漢田”農(nóng)戶增多了有的地方甚至呈現(xiàn)了慣例技術(shù)倒退的現(xiàn)象。要堅持農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展,根本途徑仍然在于加快推進農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
1.加強農(nóng)業(yè)推廣體系和隊伍建設(shè)。進一步加強農(nóng)技推廣體系隊伍建設(shè)。以崗定人,競聘上崗。要把那些樂于在農(nóng)村奉獻、善于做農(nóng)技推廣的人員,選聘到農(nóng)技推廣隊伍。從保證上來講,現(xiàn)在農(nóng)技服務(wù)中心除了債務(wù)沒有出路外,人員經(jīng)費、工資應(yīng)該比原來更有保障,今年省里還將加大經(jīng)費補助力度。但從調(diào)查的情況來看,有些農(nóng)技服務(wù)人員把主業(yè)與副業(yè)顛倒了拿了國家的工資,卻是一心經(jīng)營自己的小門面”對上級布置的工作任務(wù)敷衍塞責(zé),不到突急的災(zāi)情進去一般不會下鄉(xiāng)指導(dǎo)、推廣農(nóng)技。市綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全考核評價機制,促進農(nóng)技服務(wù)中心改善服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,推動科技進村入戶。不反對農(nóng)技人員經(jīng)營農(nóng)資,但要走“技術(shù)服務(wù)帶動農(nóng)資銷售”路子,以技術(shù)服務(wù)為主,為農(nóng)民服務(wù)中實現(xiàn)自己的創(chuàng)收。要創(chuàng)新服務(wù)對象參與考核的方法,對不務(wù)正業(yè)、只拿工資不干事的人員要堅決辭退。要加強在崗人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不時提高農(nóng)技服務(wù)水平。
2.大力普及實用技術(shù)。種植業(yè)要大力引進和試驗、示范、推廣新品種、新技術(shù)、新的高效種植模式。測土配方施肥面積要達到100萬畝,稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達到30萬畝以上。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣優(yōu)質(zhì)三元豬雜交,制定和推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程,推行規(guī)范化養(yǎng)殖,加強家畜品改點建設(shè),豬的人工授精率達到80%以上,家禽品種優(yōu)良率達到95%以上。大力發(fā)展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態(tài)種養(yǎng)模式。水產(chǎn)業(yè)要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚、鱖魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品種,水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達到90%以上。要大力推進農(nóng)業(yè)機械化,大力推廣機耕、機整、機播、機插、機割、機收。今年全國油菜全程機械化現(xiàn)場會將在市召開,各地要抓住機遇,積極爭取項目資金支持,努力提高機械化水平。相關(guān)部門要認真組織、準備好現(xiàn)場,加強督導(dǎo)協(xié)調(diào),確保會議效果。
3.大力推行規(guī)范化生產(chǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理日益成為黨中央、國務(wù)院高度重視的一件關(guān)系國計民生的大事。武漢市去年對進入武漢市場的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品實行市場準入制度。推行規(guī)范化、無公害生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水平,保證農(nóng)產(chǎn)品消費平安。農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門要制訂相關(guān)的規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,加快發(fā)展綠色食品,因地制宜發(fā)展有機食品。要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證,擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化基地建設(shè)。
4.加強農(nóng)民技能培訓(xùn)。大力實施“陽光工程”雨露計劃”溫暖工程”等。努力提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技素質(zhì),努力把農(nóng)民培育成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門要組織好送科技下鄉(xiāng)活動,全年培訓(xùn)農(nóng)民要達到20萬人次以上。
(六)加快農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟開發(fā)。
全市160萬畝耕地,市農(nóng)村勞動力53萬人。需要的勞動力在11萬人,也就是說,市農(nóng)村剩余勞動力42萬人左右。目前,市已勝利轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力37萬人,還剩5萬余人未轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移進來的37萬農(nóng)村勞動力中,許多都未經(jīng)培訓(xùn),勞動技能水平較低,勞務(wù)市場上競爭力不是很強。各地必需轉(zhuǎn)變觀念、研究措施,把勞務(wù)經(jīng)濟開發(fā)作為增加農(nóng)民收入的一項重要措施,作為地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要產(chǎn)業(yè),切實抓出成效。今年全市勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重點要放在五個轉(zhuǎn)變”上:一是勞務(wù)輸出要由體能型向智能型轉(zhuǎn)變。要加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能、道德觀念、法律法規(guī)的培訓(xùn)力度,提升外出務(wù)工者的技能水平和綜合素質(zhì),提高在勞務(wù)市場上的競爭能力和就業(yè)能力;二是由農(nóng)民“散兵游勇”式轉(zhuǎn)移向有組織的輸出轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮各級勞動中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用,建立穩(wěn)固的勞動力輸出渠道,建立勞務(wù)基地,實行有組織、有計劃、有目的輸出;三是由單純的對外輸出向擴大輸出與回歸守業(yè)偏重轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,鼓勵、吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)興辦領(lǐng)辦實業(yè),就地吸納農(nóng)村勞動力,實現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力“家門口”守業(yè)和就業(yè);四是由激進勞務(wù)向品牌勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變。加強宣傳營銷力度,打造“天門縫紉、天門機電數(shù)控及電子技術(shù)應(yīng)用、天門建筑、天門裝潢”等勞務(wù)品牌,提高勞務(wù)市場競爭力;五是由保證缺位向維權(quán)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要設(shè)立維權(quán)服務(wù)熱線電話,為外出人員提供維護工資、保證等方面權(quán)益的優(yōu)質(zhì)服務(wù);要采取切實有效措施,解決外出務(wù)工、經(jīng)商人員留守老人、留守子女等后顧之憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確勞務(wù)經(jīng)濟辦公室專班,市農(nóng)辦、勞動局要加強組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo),明確專班職責(zé)與目標(biāo)任務(wù),指導(dǎo)開展工作。
(七)加快推進新農(nóng)村建設(shè)。
1.加快編制村域規(guī)劃。一是必需完成全部村域規(guī)劃。去年新農(nóng)村村域規(guī)劃編制。今年任務(wù)比去年更加艱巨,主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)完成,責(zé)任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要作為規(guī)劃編制的第一責(zé)任人,切實加強領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)得力人員,組成工作專班,對村級開展技術(shù)指導(dǎo)與工作督導(dǎo),抓緊編制工作。各村黨支部書記也要高度重視規(guī)劃編制工作,主動接受任務(wù),努力完成任務(wù)。市政府對村域規(guī)劃編制每村補助2000元。規(guī)劃局要加強對各地規(guī)劃編制專班的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)工作,組織人員對各地完成情況進行監(jiān)督、評審,嚴把質(zhì)量關(guān)。村域規(guī)劃不能局限于現(xiàn)時、現(xiàn)地的情況,要統(tǒng)籌考慮今后村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,體現(xiàn)超前性和科學(xué)性。二是要進一步加強規(guī)劃管理。市委、市政府多次強調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村規(guī)劃管理的第一責(zé)任人。各地要切實擔(dān)負起責(zé)任,黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)察中隊的作用,也要完善村規(guī)民約,發(fā)揮村民自治的作用。這一點上,各村支部書記要敢管敢抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要做好堅強后盾。
2.抓好通村公路建設(shè)。全市今年要完成新建400公里通村公路建設(shè)任務(wù)。具體工作任務(wù)、措施要求。把“十一五”后三年的建設(shè)計劃一次性全部下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),加上去年未完成的132公里部計劃,今年的總建設(shè)任務(wù)是532公里。這次把計劃全部下達,為連接“斷頭路”增補一些村的計劃發(fā)明了條件,給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的調(diào)劑空間。各地要明確任務(wù),抓緊有效工作時間,既要趕進度,又要保質(zhì)量,還要重養(yǎng)護。要充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性,創(chuàng)新籌資方式方法;要主動擔(dān)負責(zé)任,加強質(zhì)量監(jiān)管。重點是要建立農(nóng)村公路質(zhì)量三級監(jiān)督體系。村級要組織由老干部、老黨員、群眾代表等人員組成質(zhì)量監(jiān)督專班,對通村公路建設(shè)全過程進行公示公開,廣泛接受社會監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要對轄區(qū)內(nèi)通村公路進行質(zhì)量巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;市通村公路建設(shè)管理辦公室要組織質(zhì)量巡檢組對全市通村公路建設(shè)進行質(zhì)量巡檢,及時檢查、及時通報、及時督辦。
3.抓好飲水平安工程。今年的任務(wù)是解決10萬人的飲水平安問題。水利部門要全力以赴到省里爭取項目。要認真審查各地可研報告,加強實地調(diào)查,優(yōu)先考慮積極性高、有實力較強業(yè)主投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目審批過程中,要減化程序,提高工作效率。具體建設(shè)和經(jīng)營管理過程中,要認真落實市政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)和管理的措施要求。已經(jīng)建成的地方,要進一步探索完善水廠經(jīng)營管理長效機制,既要保證水廠的效益,也要兼顧農(nóng)民的承擔(dān)能力,堅決防止出現(xiàn)建而不用、建而棄用。
4.加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。今年市里定的指標(biāo)是新增沼氣用戶6000戶。進一步爭取省里項目支持。要加強技術(shù)培訓(xùn),組建更多合格的施工隊伍,加快工程建設(shè)進度,保證工程建設(shè)質(zhì)量。啟動大型集中供氣沼氣建設(shè)工程試點。開展沼氣利用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),做好沼氣用戶建后服務(wù)保證工作。
5.推進清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚,配套建立長效保潔機制)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔工程”力爭用2-3年時間,基本消除農(nóng)村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現(xiàn)象,明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的工作方案,分解目標(biāo)任務(wù),強化工作措施,協(xié)助村級制定實施方案,認真指導(dǎo)推進。
(八)進一步深化農(nóng)村改革。
切實做好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、能繁母豬補貼、農(nóng)資綜合直補等資金的發(fā)放管理工作。進一步加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管和涉農(nóng)收費監(jiān)管,一是認真落實各項惠農(nóng)政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號文件”強農(nóng)惠農(nóng)政策措施。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作。繼續(xù)開展農(nóng)村財務(wù)清理,逐步化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。二是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。重點是結(jié)合低丘崗地、低產(chǎn)林改造,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè),國土整治以及外地區(qū)位與資源優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展路子,多途徑增加村級集體經(jīng)濟收入。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個發(fā)展村級集體經(jīng)濟的試點。三是發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系前提下,依照“自愿、依法、有償”原則,鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等多種形式,推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營,推動農(nóng)田向種田能手集中,板塊向龍頭企業(yè)原料基地集中,養(yǎng)豬向小區(qū)集中,水產(chǎn)向片帶集中。促進土地流轉(zhuǎn)中,要注意防止侵害農(nóng)民利益、擅自改變土地用途的現(xiàn)象發(fā)生。四是健全和完善“以錢養(yǎng)事”新機制。各地要抓住全省再次提高農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”補助規(guī)范的機遇,完善運行機制,把資金用好,提高“以錢養(yǎng)事”公益服務(wù)質(zhì)量,防止呈現(xiàn)“資金增加,體制未變,服務(wù)弱化”現(xiàn)象。五是全面推進農(nóng)業(yè)“小三場”和集體林權(quán)制度改革。啟動城中村、城郊村、園中村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。六是加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,爭辦村鎮(zhèn)銀行,引導(dǎo)和支持各類金融機構(gòu)到農(nóng)村發(fā)展業(yè)務(wù)。探索建立信用擔(dān)保機制,建立和完善政策性農(nóng)業(yè)平安經(jīng)營機制和發(fā)展模式。
(九)加強抗災(zāi)自救保目標(biāo)。
市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災(zāi)害襲擊,年初。農(nóng)業(yè)損失沉重,直接經(jīng)濟損失達1.91億元,農(nóng)業(yè)減產(chǎn)已成定局。但目前還處于初春時節(jié),如果及時補種改種,加強在田作物管理,還可以挽回損失,保證全年的目標(biāo)不落空。當(dāng)前,全市上下要圍繞完成全年工作規(guī)劃,堅定信心,明確目標(biāo),細化措施,全力抓好災(zāi)后生產(chǎn)自救,把雪災(zāi)損失降到最低水平。一是抓季節(jié)搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等,努力實現(xiàn)減產(chǎn)不減收。二是加強兩夏作物田間管理。今年的雪災(zāi),對我市小麥的影響不是很大,但對油菜造成了一定損失,后期特別要注重加強田間管理。20xx年我市油菜也遇到過“倒春寒”襲擊,油菜受凍情況與今年相當(dāng),但由于措施得力,當(dāng)年油菜仍然獲得了較好收成。各地要動員群眾,組織農(nóng)民開挖“三溝”清溝排漬,全市農(nóng)田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥,松土除草,促進根系發(fā)育,加強后期管理,努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。當(dāng)前重點要抓好動物春防工作,確保免疫率達到100%要及時抓好生豬補欄、家禽補籠和圈舍修繕工作,加強水產(chǎn)業(yè)漁池修建工作,組織好魚種魚苗投放,進一步壯大畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模,提高農(nóng)民養(yǎng)殖收入,彌補種植業(yè)損失。四是抓好植樹造林。抓住天源木業(yè)落戶我市的機會,廣泛宣傳動員,落實好資金、種苗、造林任務(wù),推動群眾主動參與,完成全年植樹造林任務(wù)。五是及早做好備耕工作。要準備充足的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等春耕物資,鼓勵農(nóng)民大造有機肥。要加強農(nóng)資市場的監(jiān)管,確保農(nóng)資質(zhì)量。各地也要抓住有利時機,廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。
三、進一步加強對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅持農(nóng)村臨時繁榮穩(wěn)定,扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一項艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。新時期新形勢下,一定要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,不時改進領(lǐng)導(dǎo)方式,創(chuàng)新工作機制,不時開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
1.強化認識。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當(dāng)前和今后一個時期做好“三農(nóng)”工作的行動指南,各地黨委、政府要深入領(lǐng)會,認真研究,堅持把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重,工作部署、經(jīng)費布置、干部配備上,體現(xiàn)出重中之重的要求,不時探索發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的新機制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農(nóng)”工作,要有一名副書記分管農(nóng)村工作,逐步健全完善“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)機制。分管的同志要切實負起責(zé)任,當(dāng)好參謀,狠抓落實,切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)組織工作。各部門要密切配合,形成合力,強化支農(nóng)措施,多為農(nóng)民群眾辦實事、做好事。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí),準確掌握中央、省委以及市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項政策文件精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,深入實際,調(diào)查研究,努力提高政策水平和解決實際問題能力,推動各項工作措施落到實處。
2.加大項目爭取力度。今年。含金量很高。市農(nóng)辦已將中央和省委惠農(nóng)政策進行了細化分解”并劃分了責(zé)任單位。各地各有關(guān)單位要認真分析政策,抓住有利時機,確定專人負責(zé),明確目標(biāo)任務(wù),主動跑北京、跑武漢,積極向上爭取國家和省級項目資金投入。要做到兩勤一厚”即:腿勤,常跑常去;嘴勤,常聯(lián)系常匯報;臉皮厚,不要怕掉底子、丟面子。這里定一個規(guī)定,每個部門向上爭取的項目資金額度至少要逾越全省平均水平。
3.完善工作機制。今年對派駐的工作隊采取聯(lián)鎮(zhèn)包村的形式。下設(shè)1-2個包村工作組。工作隊長要列席所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子會議,當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行指導(dǎo)、協(xié)助、督促、服務(wù)的職責(zé),促進所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村的新農(nóng)村建設(shè)。對工作隊長人選,新農(nóng)辦和組織部門要嚴格把關(guān),精心挑選,優(yōu)先選用有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗、較強農(nóng)村工作能力的干部。要加強駐村工作組建設(shè),把更多的優(yōu)秀年輕干部放在新農(nóng)村建設(shè)第一線。要加大宣傳力度,動員和組織引導(dǎo)社會各方面力量積極參與新農(nóng)村建設(shè),營造各行各業(yè)支持“三農(nóng)”工作的氛圍。
扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)是新時期、新階段“三農(nóng)”工作的偉大工程,同志們大力強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,依照市委、市政府的統(tǒng)一部署,克難奮進,銳意創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)“推進二次創(chuàng)業(yè),再造一個天門”宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻!
村支書會議講話材料篇七
同志們:
這次省委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)我省20xx年和“十一五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,謀劃“十二五”時期全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
20xx年,是我省發(fā)展歷程中極不平凡的一年,也是“三農(nóng)”工作攻堅克難、銳意進取、再上臺階的一年。全省上下貫徹落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體部署,戰(zhàn)勝了湘江流域和黃蓋湖以來最大洪災(zāi),實現(xiàn)了糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,全面完成了“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)?!笆晃濉逼陂g,我們積極應(yīng)對國際金融危機巨大沖擊、農(nóng)產(chǎn)品市場價格異常波動、自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)等諸多挑戰(zhàn),創(chuàng)造性開展工作,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著加強,農(nóng)村公共服務(wù)取得歷史性突破,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐。過去的5年,是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一,是農(nóng)民群眾心情最舒暢、黨群干群關(guān)系最融洽、農(nóng)村社會最和諧的時期之一,是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個黃金期。我們要十分珍惜過去5年創(chuàng)造的巨大物質(zhì)財富,大力弘揚積累的寶貴經(jīng)驗,繼續(xù)堅持實踐中探索出來的適合我省省情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路,奮力奪取今年和“十二五”時期“三農(nóng)”工作新勝利。
下面,我講三個問題。
一、在全面推進“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
省委在深刻總結(jié)過去行之有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀要求,立足湖南發(fā)展的階段性特征,把握國內(nèi)外發(fā)展趨勢,做出了全面推進“四化兩型”建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。推進“四化兩型”建設(shè),符合中央要求,符合湖南實際,得到了全省上下的廣泛認同,是今后一個時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)?!八幕瘍尚汀笔且粋€有機整體,新型工業(yè)化是主導(dǎo),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ),新型城鎮(zhèn)化是載體,信息化是支撐,“兩型”是方向和目標(biāo)。“四化兩型”體現(xiàn)了加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了“四化”互相依存、融合發(fā)展、互促共進的辯證統(tǒng)一,與中央關(guān)于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求完全一致。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對推進“四化兩型”建設(shè)、推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有全局性意義。
1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比會下降,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會改變,農(nóng)業(yè)對整個國民經(jīng)濟的支撐作用不會減弱,農(nóng)業(yè)的極端重要性比以往任何時候都更突出。當(dāng)前,人口總量增長、城鎮(zhèn)人口比重上升、收入水平提高和工業(yè)用途拓展,農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長態(tài)勢。同時,耕地減少、水資源匱乏等資源約束趨緊,保障農(nóng)產(chǎn)品供給的壓力越來越大。農(nóng)業(yè)形勢好壞、農(nóng)村發(fā)展快慢對工業(yè)和城市的支撐或制約作用日益凸現(xiàn)。只有加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,才能為工業(yè)化與城鎮(zhèn)化提供穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給與勞動力保障。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就不可能有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)快速發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。國際經(jīng)驗表明,在經(jīng)濟發(fā)展達到一定階段,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系整個現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。縱觀新中國60多年發(fā)展史,凡是工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系處理得好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固的時候,經(jīng)濟社會就能繁榮發(fā)展;反之,國民經(jīng)濟就會被迫調(diào)整,各項建設(shè)就會出現(xiàn)波折。擴大內(nèi)需,特別是擴大消費需求,是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期方針。農(nóng)民是我國最大的消費群體,農(nóng)村是最大的消費市場。但農(nóng)村消費層次還不高,消費潛力還很大。去年,全省農(nóng)村消費品零售額占全社會消費品零售總額的比例只有10%左右。這充分說明,擴大內(nèi)需、增加消費,關(guān)鍵在農(nóng)村,潛力也在農(nóng)村。隨著工業(yè)化的發(fā)展,工業(yè)產(chǎn)能的增加,許多行業(yè)、企業(yè)的進一步發(fā)展,有賴于對農(nóng)村市場的進一步開拓,而農(nóng)村市場的啟動,取決于農(nóng)民購買力的提高。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)民收入的增加和消費能力的提高,經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展就會失去重要的拉動力。
3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是維護社會和諧穩(wěn)定的重要保障。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的根基,是國家長治久安的重要保證。改革開放以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得了巨大發(fā)展,農(nóng)民收入水平和生活水平有了大幅度提高?!笆晃濉逼陂g,我省農(nóng)民人均純收入由3118元提高到5622元,年均增長12.5%,但城鄉(xiāng)居民收入差距仍然擴大,目前城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)不均等。城鄉(xiāng)差別拉大,既不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,也影響全面建設(shè)小康社會的大局,影響社會和諧穩(wěn)定。只有通過加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民的生活水平,讓農(nóng)民盡快富起來,才能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),才會促進社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。
4.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推動城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。當(dāng)前,我國工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系整體上已進入互動增強階段,隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度加大,工農(nóng)城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密,相互影響更加廣泛,相互作用更加直接。但目前城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)并沒有完全打破,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展。各國的實踐證明,一個國家的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不可能建立在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上。如果沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,沒有城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,也就難以實現(xiàn)工業(yè)化和國家的現(xiàn)代化。中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,正是基于對現(xiàn)代化建設(shè)客觀規(guī)律的深刻認識、對我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展實踐經(jīng)驗深刻總結(jié)基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
總之,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。同時,我們還要看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力明顯增強,城市吸納農(nóng)村勞動力的能力明顯增強,國家對“三農(nóng)”支持的力度不斷加大,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具備良好的基礎(chǔ)和有利的條件,“十二五”將迎來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的新時期。各級各部門必須搶抓有利機遇,按照“四化兩型”建設(shè)的要求,進一步創(chuàng)新工作思路、加大工作力度、強化工作舉措,走出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和信息化統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。
二、突出抓好推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工作重點。
20xx年是“十二五”的開局之年,是在全面推進“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要圍繞“大興水利強基礎(chǔ)、狠抓生產(chǎn)保供給、立足增收惠民生、著眼統(tǒng)籌增活力”的要求,突出抓好五項重點工作。
1.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務(wù)。要立足構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和“兩型”農(nóng)業(yè)新體系,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平。一是切實抓好以糧食為重點的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。要把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù),穩(wěn)住糧食播種面積,擴大雙季稻生產(chǎn),努力提高單產(chǎn)水平,確??偖a(chǎn)在600億斤以上。大力提升糧食綜合生產(chǎn)能力,加快實施國家新增千億斤糧食生產(chǎn)工程,盡快形成新增47億斤的生產(chǎn)能力。要著力抓好生豬、蔬菜、油料、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),支持發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和質(zhì)量安全。二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要用工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化方式來經(jīng)營提升農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局的區(qū)域化、加工的精深化、營銷的品牌化。重點要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),抓緊實施農(nóng)產(chǎn)品加工振興計劃,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),整合現(xiàn)有資源,做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),盡快形成幾個上百億和一大批過10億的企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群,打響一批在全國有競爭力的知名品牌。要加快建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和流通體系,打造轉(zhuǎn)化率高、附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈條。要適應(yīng)“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜推進特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和社會化服務(wù)。要依托高等院校、科研院所的優(yōu)勢,充分發(fā)揮袁隆平院士等領(lǐng)軍人物的重大作用,加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),著力抓好優(yōu)質(zhì)種苗、先進種養(yǎng)技術(shù)的研發(fā)。要完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,加快科技成果的轉(zhuǎn)化推廣,促進農(nóng)業(yè)科技進村入戶,提高農(nóng)業(yè)科技含量。要切實改善金融、保險等服務(wù),建立覆蓋全省的農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系和政策性保險體系,強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支撐。要大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民的組織化程度。
2.大力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)支撐,也是重要的民生工程。今年要抓住國家繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,特別是大興水利的重要機遇,下大力抓好一批支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大基礎(chǔ)設(shè)施和裝備。一是大力推進水利建設(shè)。今年的中央1號文件,對加快水利改革發(fā)展作出了全面部署。今后5年,水利的投入將是前所未有。這對于我們農(nóng)業(yè)大省、水利大省來講,機遇十分難得。我們要緊密結(jié)合湖南實際,把建設(shè)安全水利、民生水利、生態(tài)水利和水資源可持續(xù)利用統(tǒng)一起來,抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點,在水利建設(shè)上實現(xiàn)大的突破。要加快推進洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、湘江綜合治理等大型綜合工程建設(shè)。突出加強農(nóng)田水利建設(shè),加快完成病險水庫治理任務(wù),推進大中型灌區(qū)更新改造,以環(huán)洞庭湖區(qū)為重點建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田,引導(dǎo)和組織農(nóng)民大力開展以山塘清淤、渠道疏通為重點的小型農(nóng)田水利建設(shè)。扎實抓好農(nóng)村安全飲水工程,盡快使廣大農(nóng)民喝上安全潔凈水。二是加快推進農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要重點研發(fā)推廣應(yīng)用先進適用、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械,推進農(nóng)機農(nóng)藝融合,著力提高以水稻生產(chǎn)全程機械化為重點的綜合農(nóng)機化水平,積極推進種養(yǎng)業(yè)機械化、自動化和智能化。支持農(nóng)機工業(yè)技術(shù)改造提升,提高大型機具、高性能機具和配套農(nóng)機具的生產(chǎn)能力,做大做強農(nóng)機產(chǎn)業(yè)。三是積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。當(dāng)今世界正面臨著一場以信息技術(shù)和生物技術(shù)為優(yōu)先領(lǐng)域的新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命,加速走向信息社會和信息時代。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須按照全面推進“四化兩型”建設(shè)的要求,加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),充分發(fā)揮信息化的重要支撐作用。要堅持以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過信息服務(wù)實現(xiàn)小農(nóng)生產(chǎn)與大市場的對接,通過提高信息化水平縮小城鄉(xiāng)差距,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要加快國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化科技示范省建設(shè),構(gòu)建“三農(nóng)”綜合信息平臺,大力推行“數(shù)字農(nóng)業(yè)”。要同步推進包括農(nóng)業(yè)信息化在內(nèi)的十大信息化工程,逐步推進和支持以市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門局域網(wǎng)為重點的信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),加快電腦進村入戶和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)整治,盡快實現(xiàn)農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)全光化覆蓋,為在農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”提供良好的網(wǎng)絡(luò)支撐。加快實現(xiàn)廣播電視電話戶戶通,繼續(xù)加強遠程教育指導(dǎo)和產(chǎn)品信息交流服務(wù)。同時要繼續(xù)加強農(nóng)村道路、電網(wǎng)、清潔能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
3.千方百計確保農(nóng)民持續(xù)增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的根本目標(biāo),也是改善民生、擴大消費的重要舉措。要實現(xiàn)十七屆五中全會提出的“努力實現(xiàn)居民收入增幅和經(jīng)濟發(fā)展同步”的要求,最大的難點是農(nóng)民增收。我們必須千方百計確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。總結(jié)這些年的經(jīng)驗,促進農(nóng)民增收,既要從農(nóng)業(yè)發(fā)展本身夯實增收的基礎(chǔ),又要跳出“三農(nóng)”抓增收。一方面,要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,增加生產(chǎn)經(jīng)營收入。農(nóng)產(chǎn)品需求擴大和價格適當(dāng)上漲,對于農(nóng)民增收有利。要把握好這個新的特點,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),擴大規(guī)模經(jīng)營,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。另一方面,要拓寬增收渠道,增加農(nóng)民工資性收入。去年我省農(nóng)民的工資性收入已超過全部收入的一半,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,農(nóng)民增收最大的潛力還是在擴大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。要始終把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手,通過加強培訓(xùn)、引導(dǎo)和服務(wù),擴大勞務(wù)輸出,增加務(wù)工收入。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實好信貸、用地、稅費等方面的優(yōu)惠政策,以創(chuàng)業(yè)帶動更多農(nóng)民就業(yè)增收。同時,要認真落實好農(nóng)業(yè)補貼、糧食最低收購價等政策,積極深化農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押等改革,努力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入。
4.加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。從根本上解決“三農(nóng)”問題、縮小城鄉(xiāng)差距,出路在于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。我們要切實把握這一發(fā)展規(guī)律,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進力度。一是要大力推進縣城和中心鎮(zhèn)的提質(zhì)擴容。堅持把縣城和中心鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點來抓,大力提升輻射帶動能力。要強化產(chǎn)業(yè)支撐,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟和勞動密集型產(chǎn)業(yè),增強吸納農(nóng)村勞動力的能力。突出加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套,加大環(huán)境治理力度,提高綜合承載能力。二是要積極引導(dǎo)農(nóng)民就地就近有序轉(zhuǎn)移。去年我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移一個最新的亮點,就是在本省務(wù)工農(nóng)民首次超過出省務(wù)工人數(shù),并且在縣城和中心鎮(zhèn)安居的農(nóng)民比例明顯提高。這是一個重大的變化,是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志。各地要因勢利導(dǎo),推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。消除縣城和小城鎮(zhèn)戶籍限制,降低農(nóng)民進城門檻,加快農(nóng)民市民化進程,使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,在勞動報酬、子女就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購和社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。三是要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。抓緊完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃,創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制機制,加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,促進城市資本、技術(shù)、人才等先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置,實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,大力推動公共交通、電力、供水、通訊向農(nóng)村延伸,構(gòu)建城鄉(xiāng)對接的基礎(chǔ)設(shè)施體系;在社會事業(yè)建設(shè)上,合理配置城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)資源,把由政府提供和主導(dǎo)的公共服務(wù)盡可能地覆蓋到所有城鄉(xiāng)居民,加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化;在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上,實行城鄉(xiāng)生態(tài)同建、環(huán)境同治,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,切實抓好節(jié)能減排和農(nóng)村環(huán)境整治,創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)和宜居村莊,保持湖南的青山綠水,建設(shè)人民群眾幸福生活美好家園。
5.大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體,而且是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,迫切需要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。一是加強農(nóng)民的現(xiàn)代意識教育。教育引導(dǎo)農(nóng)民更新思想觀念,樹立適應(yīng)推進“四化兩型”建設(shè)的經(jīng)營理念,注重提升農(nóng)民的法律意識、合作意識、創(chuàng)新意識。二是加強農(nóng)民的職業(yè)技能教育培訓(xùn)。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,有序推行免費中職教育,鼓勵發(fā)展社會資源投入發(fā)展職業(yè)教育。整合教育培訓(xùn)資源,加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度,進一步實施好“百萬農(nóng)民培訓(xùn)計劃”和“陽光工程”等,提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是加強農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。廣泛普及農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù),著力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作社負責(zé)人,使廣大農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。同時,要注重在農(nóng)村倡導(dǎo)健康文明的生活方式,提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。
三、切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在干部。必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的水平。各級黨委和政府要堅定不移落實“重中之重”的要求,切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作,市縣黨委換屆后要明確一名負責(zé)同志分工抓。要切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展的全局觀念,注重在全面推進“四化兩型”中謀劃和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的思路和方法。順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生重大深刻變化的新形勢,深入研究解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新問題,切實增強工作的主動性、預(yù)見性和針對性,不斷提升“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。
要著力強化“三農(nóng)”發(fā)展的組織保障。緊密結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局,進一步推進在農(nóng)村新型經(jīng)濟社會組織和農(nóng)村新型社區(qū)中建立黨組織,推行城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對幫扶,加強農(nóng)民工中黨的工作。認真抓好村兩委換屆選舉,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,推進以村務(wù)公開為重點的民主管理。強化村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障,進一步抓好村級組織活動場所建設(shè)。要加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)。以縣鄉(xiāng)換屆為契機,進一步選優(yōu)配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子。完善對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)、激勵保障、管理考核等工作機制,加大從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔村干部的力度,選派優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。切實關(guān)心支持農(nóng)村基層干部,理解基層工作的困難,體諒基層干部的艱辛,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
要切實改善對“三農(nóng)”的服務(wù)。著力轉(zhuǎn)變政府職能,強化服務(wù)意識。各級各部門和廣大干部都要帶著責(zé)任、帶著感情、充滿激情為“三農(nóng)”服務(wù),認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,盡心盡力幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、技術(shù)、營銷等方面的實際問題,真正做到急群眾之所急,解群眾之所難。要切實改進工作作風(fēng),走進千家萬戶,深入生產(chǎn)一線,狠抓各項措施落實,多為群眾辦實事好事,切實保障和改善民生,增進群眾福祉。
要大力促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。深入研究城鄉(xiāng)互動增強、農(nóng)村社會深刻變革出現(xiàn)的新情況、新特點,高度重視并妥善處理影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出問題,關(guān)鍵是要切實保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,促進社會公平正義。及時掌握農(nóng)村社情民意,健全群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機制,加強農(nóng)村信訪、調(diào)解和法制宣傳教育等工作,切實把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。要善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾,增進黨群干群之間的魚水關(guān)系。要加強農(nóng)村社會治安綜合治理,重視農(nóng)村應(yīng)急反應(yīng)機制和警務(wù)建設(shè),依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,扎實推進農(nóng)村文明創(chuàng)建活動,鞏固農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的好局面。
同志們,在全面推進“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,保持“三農(nóng)”發(fā)展好勢頭,任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項任務(wù),為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強省新局面作出更大貢獻。
村支書會議講話材料篇八
同志們:
這次會議,是過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議,也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,積極開展保持共產(chǎn)黨員性教育活動,全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的,就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學(xué)發(fā)展。會議的主要議題是:認真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議精神,回顧20xx年我鎮(zhèn)工作,表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人,安排部署今年的具體工作。
剛才,對于在過去一年工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行了表彰,下面,我把去年的一下,并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。
一、20xx年我鎮(zhèn)各項工作回顧。
在過去的一年里,鎮(zhèn)、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標(biāo)任務(wù),突出重點抓落實,在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè),團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾,始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo),進一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,繼續(xù)壯大紡織業(yè)和畜牧業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè),強力推進招商引資工作,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,著力打造“紡織重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺,全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。
(一)大力實施工業(yè)項目建設(shè),發(fā)展后勁進一步增強。
過去的一年,按照以服務(wù)項目建設(shè)為重點,以抓招商引資為突破,以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路,我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關(guān)高效服務(wù)的大好局面。投資1600萬元的榮昌紡織有限公司與浙江溫州新雅工貿(mào)公司合作的氣流紡生產(chǎn)項目、投資500萬元的鵬程公司機械加工項目、投資1010余萬元的臺商獨資的源誠皮業(yè)有限公司等3個重點項目在我鎮(zhèn)境內(nèi)先后開工建設(shè)。果品飼料廠、天合木制品加工廠、長江貿(mào)易有限公司、吉事多化工有限公司4家私營企業(yè)陸續(xù)完工并投入生產(chǎn)。全年完成招商引資3250萬元,占年任務(wù)的250%,新增個體工商戶40戶。
(二)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高。
過去的一年,我鎮(zhèn)以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植為突破口,狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生態(tài)養(yǎng)殖四大板塊建設(shè),切實提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。一是沿南部嶺區(qū)(一嶺)發(fā)展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000畝;二是沿沁河灘(一灘)及沁河大堤兩側(cè)建設(shè)無公害梨、桃、蘋果等果品基地;三是沿環(huán)鄉(xiāng)路(一路)新建溫室大棚200座,新增蔬菜1000畝;四是中二堰渠(一渠)十里生態(tài)養(yǎng)殖帶框架已經(jīng)形成;五是規(guī)范沿蟒河(一河)養(yǎng)殖帶,硬化、綠化、美化養(yǎng)殖小區(qū),實現(xiàn)糞便處理無害化。目前,全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到73個,專業(yè)戶突破1750戶,豬、雞存欄量分別達到11.4萬頭和81萬只;蔬菜、玫瑰、月季、中藥材、棉花、果品等非糧食作物面積達到24000畝。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到7800萬元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊反饋資料顯示,我鎮(zhèn)人均來自畜牧業(yè)的人均純收入和現(xiàn)金收入分別達到820元和1610元,位居全市之首。
(三)強力推動城鎮(zhèn)化進程,城鎮(zhèn)功能進一步完善。
過去的一年,我們采取“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,多渠道籌措資金830萬元,加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度。一是完善城鎮(zhèn)設(shè)施。硬化了農(nóng)貿(mào)市場地面,在文化廣場新增了健身器材,新建了鎮(zhèn)防疫婦幼辦公樓、鵬程公司綜合商住樓、榮昌公司職工公寓樓、鎮(zhèn)一中學(xué)生宿舍樓,修建了牛社和薛莊新村運河橋。二是加大管理力度。成立市場管理辦公室,強化監(jiān)督職能,徹底取締馬路市場、沿路集會和流動攤點。三是“刷新”城鎮(zhèn)形象。對所有門店招牌和商品房式樣進行統(tǒng)一規(guī)劃,新修了人行道,設(shè)置了隔離帶,種植了行道樹,鋪設(shè)了彩磚,架設(shè)了路燈,實施了綠化、亮化和美化,樹立了濟源“東大門”的窗口形象,同時,順利通過了市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的檢查驗收。
(四)抓好社會穩(wěn)定,為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。
過去的一年,我鎮(zhèn)以維護治安為中心,以創(chuàng)建平安為載體,以加強防范為重點,狠抓社會穩(wěn)定工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。一是按照市委爭創(chuàng)“全省綜治先進市”的目標(biāo),制定方案、完善制度,扎實開展了“建設(shè)平安梨林、爭創(chuàng)綜治先進鎮(zhèn)”活動。二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機制,初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在基干民兵中挑選6名優(yōu)秀青年組建了梨林治安巡邏隊,統(tǒng)一著裝、定薪定崗,并制定了巡邏隊員的職責(zé)、巡邏時間、路線、巡邏方式等,確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理,從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。三是強化生產(chǎn)責(zé)任制,確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究制,并開通安全舉報和監(jiān)督電話,從而加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo),為安全工作建立起長效機制。
全年,我鎮(zhèn)共拉網(wǎng)式排查5次,查出企業(yè)用電、壓力容器、馬路市場、學(xué)校危房及周邊環(huán)境等不安全隱患108處,并及時下達了整改通知書,均整改落實到位。四是認真抓好信訪工作。按照市聯(lián)席辦和信訪攻堅月活動的總體部署,嚴格實行鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)公開接待來訪群眾日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和信訪工作目標(biāo)量化考核制度,做到“關(guān)口前移”,主動出擊,解決問題。全年,班子成員帶領(lǐng)機關(guān)干部駐村解決實際困難40多件,幫助各行政村解決多年來的棘手問題6個,消除不安定因素40起,全鎮(zhèn)集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪的“三訪”現(xiàn)象得到有效遏制,呈逐漸下降趨勢。
(五)、廣泛開展各項活動,各項社會事業(yè)得到全面發(fā)展。
一年來,我們采取多種措施,努力增強思想工作的針對性和實效性,大力開展群眾性精神文明建設(shè)活動,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展提供良好的精神動力和智力支持。
(一)對外宣傳工作進一步加強。圍繞“對外開放年”活動,我鎮(zhèn)組團參加了河南省國際貿(mào)易投資洽談會、廈門招商推介會、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會、珠江三角洲市情說明會等對外活動,進一步推介宣傳了梨林。同時,為反映我鎮(zhèn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、貫徹落實黨的十六屆四中全會精神及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等各方面的做法、和成效,積極加強與新聞媒體的聯(lián)系,在濟源日報、濟源電視臺等市級媒體上發(fā)稿60余篇。
(二)群眾性文化活動進一步拓寬。我們成功舉辦了20xx年濟源市科技、文化、衛(wèi)生、政策法紀、商品“五下鄉(xiāng)”暨首屆“鄉(xiāng)村青年科技文化節(jié)”活動,豐富了群眾的文化生活。精心組織了濟源市“送科技、快致富”黨員電教現(xiàn)場會。舉行了春節(jié)文藝匯演、戲曲調(diào)演、慶“五一”、“七一”、“十一”等歌唱黨、歌唱祖國大型群眾性文藝文化活動。舉辦了梨林鎮(zhèn)第四屆農(nóng)民籃球運動會;組隊參加市里組織的農(nóng)民籃球賽、教職工籃球賽、象棋賽等,均取得了較好名次,教職工籃球隊順利晉升為甲級隊,象棋賽榮獲團體、個人雙冠軍。
(三)生育工作成績顯著。在計劃生育工作中,我們把提高出生人口素質(zhì),轉(zhuǎn)變婚育觀念作為工作的重點,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體,深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動,收到了明顯成效。政策生育率達到了96%,避孕節(jié)育措施落實率達到了100%,人口出生率達4.2‰,人口自然增長率控制在3‰以內(nèi),發(fā)放獨生子女父母獎勵費10萬余元,超額完成了市里下達的目標(biāo)任務(wù),使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道。
(四)教育改革進一步深化。完成了薛莊、裴城、聯(lián)誼、沙溝四個教學(xué)點的撤并工作,改造橋頭小學(xué)危房,新建一中學(xué)生宿舍樓,優(yōu)化了教學(xué)資源,改善了辦學(xué)條件。加大人事制度改革,加強師德師風(fēng)建設(shè),構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機制,教師素質(zhì)進一步提高,教學(xué)質(zhì)量進一步提升,高中升學(xué)率達到95%以上。
(五)其它工作有序開展。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,農(nóng)村合作醫(yī)療參保率大大提高,解決了因病返貧的社會問題;進一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能,投資50萬元新建了鎮(zhèn)婦幼防疫保健樓,配備了供暖鍋爐等醫(yī)療設(shè)施,改善了就醫(yī)條件。認真開展既往有償供血普查工作,做好艾滋病的防治工作。加大疾病預(yù)防控制力度,有效控制了高致病性禽流感等疾病的發(fā)生和傳播;積極落實糧食直補、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策,切實減輕農(nóng)民負擔(dān),全鎮(zhèn)農(nóng)民負擔(dān)總額減輕180.3萬元,人均減負43.9元。同時,全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力265人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1436人,促使農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。積極加大支農(nóng)力度,發(fā)放支農(nóng)貸款5000萬元,發(fā)放貼息貸款710萬元,發(fā)放獎補資金15.4萬元。切實落實扶貧救災(zāi)的各項政策,爭取扶貧貸款6萬元用于危房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),下?lián)芙ǚ抠Y金2萬余元。加速道路建設(shè),加大“空心村”治理力度,改善群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。
同志們,總結(jié)去年一年的工作,在全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的共同努力下,確實是取得了較好的成績。經(jīng)濟實力進一步增強,社會各項事業(yè)進一步發(fā)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但必須清醒地看到,我們在前進中仍存在著矛盾和困難以及面臨的諸多挑戰(zhàn),急待我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待進一步深化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,品位較低,規(guī)范不夠;科技、信息服務(wù)滯后,不能滿足新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要;農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售存在一定問題;干部為農(nóng)服務(wù)的思想認識還有待進一步提高;農(nóng)民協(xié)會在良種引進、農(nóng)產(chǎn)品訂單簽定、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方面的職能作用尚未完全發(fā)揮出來。
2、基層組織建設(shè)有待進一步加強,干部作風(fēng)要進一步轉(zhuǎn)變,特別是少數(shù)的村兩委干部思想解放的程度、發(fā)展觀念與廣大人民群眾的需要差距較大,戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。在工作上一團和氣,一年下來,及沒有得罪人又沒為群眾辦一、二件實事。還有個別村班子不團結(jié),互相拆臺,結(jié)果什么工作也進行不了等等。這些問題,在今年的農(nóng)村換屆及保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作中,我們將予以高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
3、工業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動,高、精、尖項目太少,支柱產(chǎn)業(yè)過于單一。按照國際發(fā)展貫例,我國已進入以工補階段,我們應(yīng)該懂得“無工不富”這個道理,目前我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全市叫得響的只有榮昌公司一家。在工業(yè)上,我們已遠遠落后于其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)。去年年底,市委、市政府在全市獎懲大會上大力度地表彰先進,也再一次證明,唯有發(fā)展,才是第一要務(wù),唯有發(fā)展,才能解決前進中的各種困難。因此,我們必須進一步確立發(fā)展意識,考慮工作時要堅持以發(fā)展為先、以發(fā)展為重,有利于發(fā)展的事情優(yōu)先,對阻礙發(fā)展的問題要及時解決。目前的形勢充分說明,梨林如不加速發(fā)展,必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、關(guān)于今年我鎮(zhèn)各項工作。
20xx年是全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年,也是改革創(chuàng)新、促進發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟和社會各項工作,保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭,對于加速我鎮(zhèn)率先實現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。要適應(yīng)新形勢,創(chuàng)建新優(yōu)勢,實現(xiàn)新發(fā)展,再上新臺階,就必須結(jié)合自身實際,理出新的發(fā)展思路。因此,今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為動力,圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的“12345”工程,全力抓好“三個提升”、“四個突破”,即:提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟組織效能;在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破;村級要重點抓好四件大事,即:修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負其責(zé)、狠抓落實,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。
關(guān)于今年鎮(zhèn)里的各項工作,黨委20xx年工作要點已經(jīng)下發(fā)。下面,我就當(dāng)前和今后一段時間,理清思路,加快發(fā)展方面談幾點看法,提幾點要求。
一、以服務(wù)“三農(nóng)”為重點,促進農(nóng)村經(jīng)濟長足發(fā)展。
20xx年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓,以鞏固、完善、提高為重點,通過規(guī)范、改造小區(qū),推廣標(biāo)準化飼養(yǎng),提高產(chǎn)品質(zhì)量,使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此,我們要重點抓好以下五個方面的工作:
1、堅持特色“強”農(nóng),提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點,走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè),實施標(biāo)準化管理,著力打造四個精品小區(qū),進一步促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。一是投資150萬元,完善中二堰養(yǎng)殖小區(qū),實現(xiàn)標(biāo)準化生產(chǎn),新入?yún)^(qū)30戶,年出欄生豬1萬頭,60%的入?yún)^(qū)戶數(shù)建設(shè)沼氣池。二是投資30萬元,完善蔬菜示范種植區(qū),棚均收益達到萬元以上。三是投資10萬元,完善食用菌生態(tài)園區(qū),實現(xiàn)小區(qū)道路硬化、美化、綠化,年生產(chǎn)無公害食用菌1400噸,產(chǎn)值250萬元。四是投資20萬元,完善南蟒河養(yǎng)殖區(qū),年出欄生豬5000頭。
2、堅持規(guī)模“壯”農(nóng),提高種養(yǎng)業(yè)規(guī)模和效益。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳和項目爭取力度,引導(dǎo)農(nóng)民切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植觀念,不斷擴大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模。全年要新建塑料大棚30座,新增專業(yè)戶70戶,完成1個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作,新增特色專業(yè)村1個。同時,要注意抓好違禁藥品、飼料的管理,抓好畜禽資源化管理工作。
3、堅持協(xié)會“活”農(nóng),壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。加大宣傳動員力度,引導(dǎo)群眾樹立市場意識、合作意識、誠信意識,調(diào)動群眾參與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的積極性,使更多農(nóng)戶加入到農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中。一是新成立各類協(xié)會8個。二是新增經(jīng)紀人15人。三是組織各協(xié)會負責(zé)人,進行1-2次考察學(xué)習(xí)活動,借鑒外地協(xié)會先進理念和成功經(jīng)驗,增強管理意識和水平。四是完善農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),培育信息員隊伍,實現(xiàn)信息化快速傳遞。
4、堅持服務(wù)“幫”農(nóng),改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。投資500萬元,整修屈西至南官莊、大許至東江共計20公里的兩條道路及北環(huán)路、南環(huán)路建設(shè)任務(wù);全年完成節(jié)水灌溉面積畝;新植農(nóng)田林網(wǎng)14處11公里。進一步加快對“空心村”的治理和整頓,對村容村貌進行全面整治,清理廢墟,綠化道路,凈化環(huán)境,改善面貌。
5、堅持勞務(wù)“富”農(nóng),提高勞務(wù)經(jīng)濟質(zhì)量。完善我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的有關(guān)政策,不斷提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益。建立幫扶勞務(wù)輸出制度,即:每個鎮(zhèn)直單位聯(lián)系2-3個村,聯(lián)系幫助輸出勞務(wù)10人(次)以上,全年完成勞動力轉(zhuǎn)移200人以上。
同志們,在這里需要特別指出的是,今年市里將列支1000萬元做為支農(nóng)資金,對新增農(nóng)業(yè)項目進行直補。比如,凡通過招標(biāo),集中連片建設(shè)30座溫室的,每個小區(qū)補貼6—9萬,50座的,每個小區(qū)補貼10—15萬元;新增的羊殖小區(qū)年出欄生豬2000頭以上,肉牛年出欄200頭以上,蛋雞、鴨、兔等年存欄3萬只以上的,通過招標(biāo),每個小區(qū)補貼2萬元。另外,今年市里對地方道路建設(shè)及農(nóng)村自來水工程也將分別拿出4000萬元、300萬元進行補貼扶持。總之,希望各村一定要高度重視,搶抓機遇、積極爭取。
二、實施項目帶動,強化招商引資力度,加快工業(yè)發(fā)展。
20xx年,我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項目建設(shè)主旋律,進一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下大抓項目的積極性,深入開展“項目建設(shè)年”、“招商引資年”活動,本著“上大項目、大上項目”的工作思路,以加快發(fā)展為主體,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境窗口為載體,進一步加大招商引資工作力度,加大企業(yè)資金、科技投入力度,提高產(chǎn)品科技含量,提升經(jīng)濟運行質(zhì)量,切實轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增強方式,促進工業(yè)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。
20xx年工業(yè)重點建設(shè)項目三個,分別是:一、投資1000萬元新上一個片堿項目,該項目前期論證工作基本結(jié)束,現(xiàn)已開工建設(shè),預(yù)計7月份將投入試生產(chǎn)。二、投資800萬元新上一個裝飾板材項目,該項目近期也將動工,預(yù)計8月份建成投產(chǎn)。三、與中石油合作,在濟焦、太奧高速交匯處新建2個加油站,計劃總投資1000萬元,該項目3月份動工,6月份土建及設(shè)施架設(shè)完成,7月份投入運營。除這三項重點工程外,我鎮(zhèn)還將組織多種形式的招商活動,重新擬定對外開放及獎勵政策,在企業(yè)保護、投資環(huán)境、資金支持等方面,全力營造支持鼓勵各類經(jīng)濟實體在我鎮(zhèn)投資興業(yè)的濃厚氛圍。全年要完成招商引資5000萬元,新增私營企業(yè)6家,個體工商戶40戶,力爭在今年的項目建設(shè)及招商引資工作中再打一個漂亮仗。
同時,進一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境,不斷加強軟硬環(huán)境建設(shè),為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴格實施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點企業(yè)掛牌保護制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難,為企業(yè)提供全方位的服務(wù),創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三、完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,提高城鎮(zhèn)品位,豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵。
20xx年,我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路,以“高起點、高標(biāo)準”為原則,打破行業(yè)、區(qū)域的界限,運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金,進一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項配套設(shè)施的建設(shè)力度,提高城鎮(zhèn)的整體形象。
1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作,并在文化廣場的中央新建標(biāo)志性雕塑一處,使其真正成為群眾的休閑娛樂場所,成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。
2、圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)和市場規(guī)劃,以商業(yè)土地拍賣或土地入股、合資等形式多渠道籌措資金經(jīng)營城鎮(zhèn)建設(shè)。20xx年將投入資金300萬元高標(biāo)準建設(shè)梨林商貿(mào)市場,地面硬化,市場四周新建200余間商業(yè)用房。同時,加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,投資400萬元,建設(shè)西湖商貿(mào)樓、關(guān)陽商貿(mào)樓和交通運輸管理站綜合樓。
四、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè),大力開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作,全力推進社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
1、扎實做好文化教育和衛(wèi)生工作。加大農(nóng)村文化陣地建設(shè),投資100萬元高標(biāo)準建成5個村級文化活動中心,切實把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的重要地位。一是爭取“逸夫”教學(xué)樓項目建設(shè)資金,高標(biāo)準規(guī)劃建設(shè)梨林實驗小學(xué)。二是落實兩個改善。一是改善辦學(xué)條件,主要是合理配置教育資源,為學(xué)生提供一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境;二是改善教職工的福利待遇。繼續(xù)擴大有線電視入戶率,新增有線電視用戶200戶,總體入戶達到1400戶。積極改善醫(yī)療水平,盡快使新建的婦幼防疫辦公樓投入使用,新型農(nóng)村合作醫(yī)療戶均參保率達到90%以上。
2、堅持不懈地抓好計劃生育工作。20xx年度,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線,突出做好一個鞏固,強化兩個管理,落實三個規(guī)范。即鞏固基層計劃生育工作的基礎(chǔ);強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理,強化信息化管理;規(guī)范依法管理工作,規(guī)范綜合治理工作,規(guī)范利益導(dǎo)向工作。全面落實“市管鄉(xiāng)聘村用”的村專干管理機制,完成人口出生率控制目標(biāo),爭創(chuàng)“全市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
3、加強民主法制建設(shè)。認真執(zhí)行鎮(zhèn)通過的決議、決定,自覺接受監(jiān)督。支持、共青團、婦聯(lián)、民族宗教等群團組織開展工作,依法保護婦女、兒童、殘疾人和未成年人的合法權(quán)益。做好第五屆村委會換屆選舉工作。大力開展“平安梨林”創(chuàng)建活動,抓好基層派出所、司法所建設(shè)。
4、高度重視安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作。嚴格落實“誰經(jīng)營誰負責(zé),誰主管誰負責(zé),誰檢查誰負責(zé),誰受益誰負責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)一票否決制,完善堅持檢查、及時交辦、限期整改、跟蹤督查的工作機制,健全鎮(zhèn)、村、企安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),完善突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,堅決杜絕各類安全事故發(fā)生。高度重視信訪工作,完善信訪工作制度和機制,妥善化解各種矛盾,維護社會大局穩(wěn)定。
5、珍惜土地資源,重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作,保障經(jīng)濟建設(shè)用地,嚴格用地審批程序為項目建設(shè)提供更為寬廣的空間;加強村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理;繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。
6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建,使之形成道路網(wǎng)絡(luò),重點做好屈西至南官莊、大許至東江兩條道路及南、北環(huán)路建設(shè)任務(wù)。
7、加快各項社會事業(yè)發(fā)展。認真開展國防教育,做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟工作,確保最低生活保障金按時發(fā)放,高度重視老齡工作,進一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系,積極深化殯葬改革,確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。
同志們,今年的各項工作任務(wù)更加艱巨,意義更為重大。我們要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下,進一步增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會穩(wěn)定,為梨林鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!
謝謝!
村支書會議講話材料篇九
同志們:
20xx年度干部考察考核工作業(yè)已結(jié)束,我們根據(jù)工作需要,廣泛聽取職工群眾的意見,調(diào)整充實了干部隊伍,還有一批優(yōu)秀的年輕同志被推薦成了后備干部。大家都在各自崗位上做出了應(yīng)有的貢獻,得到了廣大干部職工的認可。目前,集團公司呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,各項經(jīng)濟指標(biāo)位居全國煤炭工業(yè)第50位,并進入全省工業(yè)企業(yè)200強;但集團大發(fā)展的任務(wù)還很艱巨,道路漫長曲折,大家身上的擔(dān)子還很重,務(wù)必保持清醒的頭腦,務(wù)必保持謙虛謹慎的作風(fēng),戒驕戒躁,加倍努力。
今天我們召開會議,就是動員各位加強學(xué)習(xí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)、管理水平和思想政治素質(zhì);大力弘揚求真務(wù)實、團結(jié)合作的優(yōu)良作風(fēng);廉潔自律,做清正廉潔的表率;保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當(dāng)前企業(yè)管理、招商引資、新項目建設(shè)等各項重要工作。
一、加強學(xué)習(xí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)、管理水平和思想政治素質(zhì)。
我們要在提高駕馭市場經(jīng)濟的能力上下功夫,在提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力上下功夫,在提高依法行政的能力上下功夫,更好地擔(dān)當(dāng)起肩負的責(zé)任;在推進企業(yè)發(fā)展和集團壯大的實踐中,努力提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和管理水平。
同時,要始終把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的靈魂,緊緊抓住理論武裝這個核心,堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,真正把“三個代表”轉(zhuǎn)化為立身做人、為官從政的基本準則。要緊緊抓住政治紀律這個關(guān)鍵,把講政治講大局講紀律貫穿于各項工作全過程,認真貫徹省市委、政府的決策部署;要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部自身修養(yǎng)這個基礎(chǔ),自覺加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),提升境界,增強素質(zhì),能夠正確對待群眾、正確對待組織、正確對待個人,真正解決好入黨為什么、當(dāng)官干什么、身后留什么的問題。各位要善于用寬廣的眼光觀察判斷形勢,善于根據(jù)發(fā)展大勢思考謀劃工作,善于用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,善于把握大局、抓主要矛盾、創(chuàng)造性地工作。
二、大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)。
求真務(wù)實是一種科學(xué)精神,既體現(xiàn)工作作風(fēng),更體現(xiàn)工作能力和水平。集團公司現(xiàn)在各項工作任務(wù)艱巨繁重,大事多,難事多,急事多,硬事多,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“在其位,謀其政;司其職,負其責(zé)”,懂得輕重緩急,對看準的事情要堅決果斷、雷厲風(fēng)行、一抓到底。工作不落實,再好的工作思路就只能是一種設(shè)想,再好的發(fā)展目標(biāo)就只能是一堆數(shù)字。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要力戒空談,不作表面文章,都要把心思用在干好工作上、用在加快發(fā)展上,追求實實在在的速度,創(chuàng)造實實在在的政績。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,更多的時候,看到問題比看到成績更可貴,動手解決問題比空泛地議論問題更有價值。各單位要完善抓落實的工作機制,建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督三個體系,充分調(diào)動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,把發(fā)展的人氣聚得更旺,把發(fā)民的氛圍搞得更濃。
三、維護團結(jié),著力營造團結(jié)和諧、風(fēng)正氣順的良好環(huán)境。
班子團結(jié)好、群眾情緒順,是一個企業(yè)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的集中體現(xiàn)。團結(jié)才能想干事、會干事、干成事。各位都要倍加珍惜和維護當(dāng)前安定團結(jié)的大好局面,把增進團結(jié)視為重大政治責(zé)任,時刻以企業(yè)和集團的發(fā)展為重,內(nèi)部形成凝聚力,橫向形成親和力,上下形成吸引力,對外形成戰(zhàn)斗力,心往一處想,勁往一處使,團結(jié)一致干事業(yè),齊心協(xié)力促發(fā)展。要嚴肅批評教育光說空話、不干實事、心浮氣躁、弄虛作假的干部,追究處理無事生非、誣告他人、鬧不團結(jié)的干部,支持鼓勵敢抓善管、真抓實干、開拓創(chuàng)新的干部。同志間要講黨性也講感情,講原則也講友誼,講紀律也講寬容,講分工也講合作。涉及重大問題決策、干部任免等事項,必須民主討論、集體決定,各級班子成員要各負其責(zé),團結(jié)共事。良好的風(fēng)氣既是抓出來的,更是帶出來的,各級一把手要率先垂范,帶動和影響整個企業(yè)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。
四、要廉潔自律,做清正廉潔的表率。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是依法行政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。近些年來,我們堅持不懈地推進反腐倡廉,取得了明顯成效,但不要掉以輕心,要正確分析和認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢,做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈。要積極推進體制機制創(chuàng)新,健全完善各項制度,做到關(guān)口前移,努力從源頭上防范和遏制腐敗犯罪和違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
當(dāng)前,要重點抓好以無不合格工程、無腐敗犯罪案件、無重大責(zé)任事故、工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀為主要內(nèi)容的“三無雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動?;顒娱_展中,要認真貫徹上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及預(yù)防犯罪活動的部署和要求,模范遵守各項黨風(fēng)黨紀等法規(guī)制度;加大黨風(fēng)廉政建設(shè)教育力度,堅決制止奢侈浪費行為,強化干部廉潔自律意識;加強黨風(fēng)監(jiān)督、民主監(jiān)督、權(quán)力監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督,提高干部隊伍整體素質(zhì);及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中的不良傾向性、苗頭性問題,堅決糾正不正之風(fēng),堅決協(xié)查違法違紀問題,嚴厲懲處腐敗行為。同時,要深化改革,減少和消除腐敗滋生的條件。結(jié)合工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動實際,在材料采購、施工分包等問題上建立健全公開、公平、公正、競爭的制度,一律實行公開招標(biāo)投標(biāo)。對違反規(guī)定的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對利用工程承發(fā)包和生產(chǎn)經(jīng)營活動之機行賄、受賄、貪污和弄虛作假、徇私舞弊者,要堅決查處。
五、保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當(dāng)前各項工作。
(一)解放思想,統(tǒng)一認識,形成集團大發(fā)展的合力。
(二)要比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流,抓好現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
(三)貫徹落實好各項管理制度,促進集團健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加大新項目開發(fā)建設(shè)力度,推進集團大發(fā)展。
村支書會議講話材料篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家好!我叫,是xx鎮(zhèn)xx村的村支書,在任這些年里,我始終堅持帶領(lǐng)xx村民發(fā)家致富奔小康這個理念,以“真抓實干聚民心、建設(shè)文明富裕村”為己任,以發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)蠶和袋料食用菌為突破口,在全村黨員群眾的共同努力下,我村的基層組織建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展都取得了較好的成績。今天安排我在這里發(fā)言,我深感榮信,因為我取得的每一點成績,都是組織培養(yǎng)和群眾信任支持的結(jié)果,其實我個人還有許多方面都做得不夠,所講的也肯定會有許多不到之處,希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
xx村位于xx鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府xx公里處,全村轄x個村民小組x戶,x人,全村總面積x萬多畝,x年人均純收入達到x元,順利晉升為x類村級黨組織。近年來,我村黨支部注重發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,不斷加強社會管理,促進了全村和諧穩(wěn)定。我們的主要作法是:
一、抓黨建,讓基層組織強起來。
我們注重弘揚團隊精神,團結(jié)和帶領(lǐng)全村黨員干部心往一處想,勁往一處使。一是抓好班子隊伍建設(shè)。近幾年村黨支部大力動員村上的優(yōu)秀年青人入黨,到現(xiàn)在全村有xx名正式黨員,平均年齡xx歲,比以往下降了x歲,真正使那些有文化、有思想、能干事的年輕人有了發(fā)揮本領(lǐng)才智的空間。村上還安排了每周一天的學(xué)習(xí)時間,要求村兩委成員加強自身學(xué)習(xí),不但學(xué)習(xí)黨的知識、法律法規(guī)、惠農(nóng)政策等知識,而且學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等專業(yè)技術(shù)?,F(xiàn)在村干部每人都熟知黨的政策,能獨立處理村中的事務(wù),并且掌握了一門農(nóng)村實用技術(shù),成了村里致富的帶頭人。二是抓好制度建設(shè)。為提高村支部的戰(zhàn)斗力,發(fā)揮黨員的作用,村支部起草好支部的各項工作機制和各項規(guī)章制度,并通過黨員大會不斷地充實和完善。如推行“四議兩公開”工作法,村里大事,都按照“4+2”工作法決定并實施,建立無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度,為無職黨員設(shè)崗定責(zé),充分發(fā)揮黨員的作用。我們還一直堅持把全村的財務(wù)工作按時公示上墻,動員全村群眾積極參政議政,每次開會都做好記錄,會后將軟件資料分類存檔,便于各級領(lǐng)導(dǎo)隨時查閱。三是發(fā)揮遠程教育的作用。我村地處偏僻,交通不太方便,我們充分利用過程教育對黨員的培訓(xùn)作用,定期組織黨員收看遠程教育片,學(xué)習(xí)先進模范人物,學(xué)習(xí)實用技術(shù)。四是認真開展各項活動。如連心工程、轉(zhuǎn)作風(fēng)樹民風(fēng)、三問三解等,特別是在轉(zhuǎn)作風(fēng)樹民風(fēng)活動中,我們通過“支部創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、農(nóng)戶十星評”,使我村干部作風(fēng)、社會風(fēng)氣得到了真正的好轉(zhuǎn),在干部和群眾中樹立了符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的道德風(fēng)尚,為全村創(chuàng)造了誠實守信、風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的優(yōu)良社會環(huán)境。
二、建設(shè)施,讓致富路寬起來。
我村早些年基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,導(dǎo)致經(jīng)濟不發(fā)達,農(nóng)民更是別談致富的門道,村道的不通暢成了制約我村發(fā)展的主要瓶頸。xx年我們村兩委經(jīng)過一事一議商議,要堅決將村級公路修到家門口,當(dāng)年冬天在鎮(zhèn)黨委,鎮(zhèn)政府的支持下我?guī)ь^跑資金要項目。在修路的x個年頭里,黨組織和黨員是標(biāo)兵、是主力,村上各黨員干部連續(xù)無償投工投勞,風(fēng)里來,雨里去,帶動了全村村民,終于在xx年我們村打通了現(xiàn)在的村級公里,全長x公里。xx年又在原來的基礎(chǔ)上硬化了xx公里。xx年借助工程,我們村百分之九十以上村民真正實現(xiàn)了水泥路硬化到各家各戶門口的愿望。同時在幫扶單位的支持下,新建了村級活動場所、體育健身場、座便民鐵索橋,xx戶正大模式養(yǎng)豬場,改造危房xx戶,全村到現(xiàn)在建設(shè)沼氣池達到口?,F(xiàn)在的xx村發(fā)生了翻天覆地的變化,這都得益于村黨員干部的身先士卒、無私奮獻和全村人的艱苦奮斗。
三、重幫扶,讓群眾富起來。
作為村干部,要千方百計增加農(nóng)民收入,探索農(nóng)民增收新辦法新途徑,進一步推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,所以我們村采取了以下幾項措施:一是黨員干部帶頭示范。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,由村上的黨員和干部率先發(fā)展,有了成熟的經(jīng)驗和技術(shù),在發(fā)動群眾發(fā)展;二是抓好技術(shù)支持。每年村上都會組織農(nóng)戶參加養(yǎng)蠶、核桃園和桑園管理等技術(shù)培訓(xùn),并到石泉縣的中池鄉(xiāng)實地參觀蠶室修建、養(yǎng)蠶技術(shù)和桑園科管,以降低農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險;三是免費提供幫扶。每年在發(fā)放蠶種和科管三園的時候,村上將免費為農(nóng)戶提供蠶具、消毒藥品和石灰,保證了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。
在以上幾項措施的實施下,我們村的袋料香菇產(chǎn)業(yè),從xx年的全村x戶,發(fā)展到現(xiàn)在的xx戶,萬余袋;蠶桑從xx年全村養(yǎng)x張紙發(fā)展到現(xiàn)在多張,核桃園從xx年多畝發(fā)展到現(xiàn)在多畝。今年我們村為了保護林業(yè)資源,在和鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,在全鎮(zhèn)帶頭發(fā)展林下經(jīng)濟栽魔竽xx畝,現(xiàn)在已經(jīng)全部下種。還有十幾戶村民打算合伙養(yǎng)羊,我也帶頭入了股。
四、勤排查,讓村莊和諧起來。
xx村山林面積廣,林權(quán)糾紛多,再加上人員分布比較松散。針對上述情況,我們采取多種措施,切實搞好矛盾調(diào)處,讓村子和諧起來。一是健全矛盾排查機制。全村以村組干部為主成立了調(diào)委會,村民一出現(xiàn)矛盾隱患,調(diào)委會的成員就上門調(diào)解,使許多矛盾在村級調(diào)委會里就解決了。二是村干部每天輪流值班。我們村干部輪流在村部值班,確保群眾隨時能找得到人,碰到矛盾糾紛能最快速度的趕到現(xiàn)場,及時的處理好,努力把矛盾化解在村組、化解在萌芽狀態(tài)。三是成立“聯(lián)防隊”。聯(lián)防隊由村干部和黨員及村民組成,每天一班,每班一名村干部,兩名群眾,堅持到各處巡邏,排查可疑人員,并且保持聯(lián)系暢通,以隨時應(yīng)對突發(fā)事件,營造了文明、健康、和諧、向上的良好氛圍。
這些年以來,我的體會是:1、要有不怕吃虧誠心辦事的精神。
2、要抓好機遇掌握好政策,不要哄上欺下。3、辦事要公道公平公正。處理別人的問題時要勝過自己的事。懷里要揣著一顆良心,不能歪曲事實。4、要有一副厚臉皮,和一雙不怕跑路的腿,有些人和有些事就要勤跑,勤找,勤說。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
村支書會議講話材料篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議,主要是貫徹落實市防汛工作會議精神,分析當(dāng)前面臨的防汛形勢,安排部署我鎮(zhèn)今年的防汛工作。下面,我就進一步做好今年防汛工作,講幾點意見。
一、分析形勢,正視不足,進一步增強做好防汛工作重要性的認識。
一是要認識到,今年的防汛形勢依然非常嚴峻,切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預(yù)測,今夏局部強降雨有增多趨勢,要特別警惕暴雨引發(fā)的山洪或泥石流。據(jù)市防汛分析,我市已進入豐水年份,發(fā)生較大的洪水和山洪災(zāi)害的可能性進一步加大,更為重要的是,今年春天和夏初以來的持續(xù)低溫已經(jīng)給農(nóng)作物生長帶來了不利影響,如果后期再遭洪澇災(zāi)害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收將受到嚴重的損失,對此,我們要保持高度的警惕性,充分估計到今年雨情、汛期的嚴峻性,切實做好防大汛、抗大洪的準備,增強復(fù)雜條件下的防災(zāi)減災(zāi)能力。
二是要認識到,我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié),切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施和防洪排澇能力得到了顯著的提高,但我們也要清醒認識到,目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),各村、社區(qū)沿河居民的危房,低洼地帶排水不暢等情況大量存在。對這些問題和隱患,我們必須要給予足夠的重視。此外,由于去年汛情相對平穩(wěn),沒有遭受大的災(zāi)害損失,部分干部群眾防范意識不強,存在麻痹僥幸思想,這在當(dāng)前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神,集中精力,有備無患,確保安全度過汛期,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格責(zé)任,全面落實防汛工作責(zé)任制。
1、強化領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò)。防汛工作實行一把手負總責(zé)。各村、各社區(qū)、各單位要進一步強化工作網(wǎng)絡(luò),及時調(diào)整、充實、完善防汛組織力量,明確工作職責(zé)和分工,完善各項工作制度,健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制,確保每個重點地段、每個項目、每個片區(qū)、每條道路都有人負責(zé),層層落實責(zé)任,健全防汛網(wǎng)絡(luò)。要嚴格責(zé)任,認真落實各項防汛抗災(zāi)工作制度和認真落實防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制,各村、社區(qū)、單位主要負責(zé)人要對本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災(zāi)工作負總責(zé),對本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗災(zāi)工作要親自過問、親自部署,對存在的隱患和總量要親自督促整改。要建立健全一級抓一級、逐級負責(zé)的防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制。
2、明確分工,落實責(zé)任。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負其責(zé),密切合作,整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況,各村、社區(qū)、單位要按照鎮(zhèn)防汛指揮辦公室的統(tǒng)一指揮和部署,迅速響應(yīng),各就各位,服從指揮,快速有效地排除險情。雨情就是命令,要建立迅捷暢通的汛情上報制度,第一時間向鎮(zhèn)防汛指揮辦公室報告汛情。
3、加強監(jiān)管,確保令行禁止。要建立和完善責(zé)任追究制度,對因責(zé)任不到位,工作不落實,組織不得力而造成重大責(zé)任事故的,嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;對不服從調(diào)度命令,影響防汛工作的,要嚴肅處理,做到令行禁止,確保各項措施落實到位。要認真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、社區(qū)、各單位要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,特別是重點地質(zhì)災(zāi)害危險點,要嚴格按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防要求進行監(jiān)測,一旦出現(xiàn)險情,要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理,要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍,并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài),做到召之即來,來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災(zāi)物資,落實重大信息報告制度。
同志們,做好今年的防汛抗災(zāi)工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山。我們一定要調(diào)動全社會的力量,充分發(fā)揮黨員干部的先進性,精心組織,周密安排,扎實工作,全力做好防汛抗災(zāi),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。
村支書會議講話材料篇十二
同志們:
這次會議,主要任務(wù)是貫徹xx區(qū)委、區(qū)政府的工作會議精神,認真總結(jié)2015年度工作,深入分析當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù),安排部署2015年度工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進一步解放思想,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),爭先進位,加速發(fā)展,努力推進我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階??梢哉f這既是一次總結(jié)成績,激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓,全面動員的大會。剛才,春江鎮(zhèn)長對去年主要工作進行了簡要回顧,對今年工作進行了具體的安排和部署,講得很全面,很到位,我完全同意。剛才,還對2015年度xx鎮(zhèn)先進個人、支持xx鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展有功單位進行了表彰獎勵。在此,我向受到表彰的企業(yè)及個人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)發(fā)揚拼搏進取、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng),以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務(wù)實的作風(fēng),為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下三方面意見:
一、真抓實干,實現(xiàn)自身素質(zhì)與百姓利益雙提升。 同志們,新的成績鼓舞人心,新的形勢催人奮進,新的事業(yè)任重道遠。在迎來xx大發(fā)展這一千載難逢的機遇的同時,我們更應(yīng)注意到發(fā)展中的問題與阻礙,我們更應(yīng)該提高指標(biāo),嚴格要求自己。
一是要心系百姓。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真落實好中央、省、市、區(qū)委關(guān)于深入開展貫穿全年的黨的群眾路線教育實踐活動的要求,為民務(wù)實清廉,進一步提高為民服務(wù)的意識,進一步提升服務(wù)水平,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨群、干群之聯(lián)系,維護群眾利益,把改進作風(fēng)的要求真正落實到實處,真正讓群眾受益。牢固樹立執(zhí)政為民的理念,要心懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事,善謀富民之策,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二是要加強學(xué)習(xí)。不斷挺高自身素質(zhì)和政治理論修養(yǎng),明析政治方向,拓寬政治視野,切實增強自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,尤其是提高處理問題和解決問題的能力,要善于思考、善于學(xué)習(xí)、善于協(xié)調(diào)、善于安撫、善于包容、敢于擔(dān)當(dāng),把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務(wù)上頂?shù)米 ⒂龅诫y題抗得住的骨干力量。
三是要真抓實干。要明確自己的崗位所肩負的責(zé)任與使命,恪盡職守,求真務(wù)實,講真話、干實事、出實招、求實效,不搞形式主義、不做表面文章,一步一個腳印,真正俯下身子,沉下心來,團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,腳踏實地干事業(yè),埋頭苦干促發(fā)展。全力推進xx社會事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長本領(lǐng),群眾得實惠。 二、突破創(chuàng)新,大力推進村集體經(jīng)濟高速發(fā)展。 同志們,2015年我們鎮(zhèn)消滅了集體經(jīng)濟零元村,村集體經(jīng)濟收入達到154萬元,實現(xiàn)了歷史性的突破,但是我們必須看到我們現(xiàn)在村集體經(jīng)濟的水平還非常低,同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經(jīng)濟收入的來源比較初級,有的村集體經(jīng)濟收入也很不穩(wěn)定。今年,我們必須再接再厲,把全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟帶上新高度,向千萬級的目標(biāo)邁進。
履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、上下溝通的重大責(zé)任,增強幫扶工作的主動性和實效性,幫助各村完善基層黨組織建設(shè),全力配合,充分發(fā)揮主觀能動性,協(xié)調(diào)解決各村在發(fā)展的過程中遇到的難點問題,幫助包保的村想辦法,謀發(fā)展。確保村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開社會各界的配合,也不開全鎮(zhèn)人民的大力支持,我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲,爭取更大成績。也希望各企事業(yè)單位能和xx鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會(社區(qū))和百姓一起,心往一處想、盡往一處使,為xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻,為xx鎮(zhèn)百姓增收做貢獻,為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的大力發(fā)展做貢獻。
三、和諧共進,全力促進xx鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。
和社會的穩(wěn)定,緊密聯(lián)系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對挑戰(zhàn),我們要本著求真務(wù)實的原則,埋頭苦干,勇于創(chuàng)新,協(xié)調(diào)好社會的各種資源為我所用,要勇于攻堅克難,著力解決好“十件大事”實施過程中遇到重點、難題。全力以赴,確保民生“十件大事”能夠順利開展。
同志們,2015年,我們還要把xx鎮(zhèn)變成百姓的幸福年,我們要把工作重心放在為百姓謀福利上,貫徹好黨的群眾路線教育實踐活動,加強社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化社會勞動保障工作;我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢群體上,幫助他們切實解決實際問題,落實好“三連一幫”活動,幫助其走上脫貧致富的道路;我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中,著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術(shù)節(jié),繼續(xù)擴大“山里紅”品牌的影響力,各村還有利用好文化大院、文化書屋,開展更為豐富多彩的活動;我們還要把工作重心放在為維護社會安全穩(wěn)定上,加大安全生產(chǎn)排查整治和食品安全監(jiān)管力度,加大社會矛盾糾紛化解力度,落實好信訪工作村干部責(zé)任制,在全鎮(zhèn)營造出和諧的社會氛圍。
會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實,為實現(xiàn)xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗,為實現(xiàn)“魅力xx”的建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!
2114年3月25日
同志們:
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和必要性我在這就不多說了。剛才建管辦*主任對此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要內(nèi)容、目標(biāo)要求進行了講解,也對各個辦公室及相關(guān)單位就職責(zé)范圍內(nèi)的工作進行了明確,政府這些辦公室就不說了,對工商所、派出所、教管中心等單位的支持在這里我還是表示感謝,對場鎮(zhèn)居民戶、工商戶的支持也表示感謝。下面我就該項工作講以下五個方面的意見:
聽從調(diào)度,確保整治活動順利開展。
二、要明確任務(wù),確保整治活動取得實效
各科室要按照活動要求,開展好環(huán)境衛(wèi)生整治職責(zé)范圍內(nèi)的工作。機關(guān)干部除按要求開展集中大掃除,清除牛皮鮮、暴露垃圾行動外,從明天開始,機關(guān)干部要到責(zé)任戶進行宣傳勸導(dǎo),將環(huán)境整治的內(nèi)容傳達到每個居民戶、工商戶家中,鼓勵他們自覺規(guī)范行為;對責(zé)任范圍內(nèi)不按要求進行規(guī)范的群眾,要及時要報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定切實可行的辦法,并配合工作組開展工作;要加強巡查,每個辦公室每天至少要安排一個人到辦公室責(zé)任范圍內(nèi)進行巡查,不斷鞏固活動效果。社區(qū)干部及大槲村村干部要及時收集并提供相關(guān)信息,要積極協(xié)調(diào)、配合政府搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作;農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主要完善市場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時安排人員對農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所有人員要協(xié)調(diào)配合、通力合作,共同確保場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。
三、要廣泛宣傳,贏得廣大群眾的支持
四、要強化督查,強勢推進工作開展
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同鎮(zhèn)紀委、黨政辦等部門,采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等形式,加強對各科室、機關(guān)干部落實場鎮(zhèn)衛(wèi)生整治工作情況進行跟蹤督促檢查,對發(fā)現(xiàn)工作落實不力,宣傳勸導(dǎo)巡查不到位,信息報送不及時,工作配合不力的單位或個人進行通報,并納入綜合目標(biāo)考核。
五、要常抓不懈,建立健全管理長效機制
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期的工作,必須堅持不懈、持之以恒地抓下去;活動中,我們要發(fā)現(xiàn)并整理適合**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的好辦法、好措施,逐步形成長效機制;制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,教育引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、講文明,增強群眾的衛(wèi)環(huán)境意識和公共道德意識。
同志們,開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動意義重大、任務(wù)艱巨。我們一定要團結(jié)一致,克難攻堅,確保**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀,為把**建設(shè)得更加美麗富饒而奮斗!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,現(xiàn)我就xx鎮(zhèn)宣傳思想工作做以下發(fā)言,不妥之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、黨委重視,齊抓共管
為充分發(fā)揮宣傳思想工作的推手作用,確保為xx鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造積極向上、奮發(fā)進取的良好輿-論氛圍和提供強大的精神動力和思想保證,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞建設(shè)“幸福漢陰”這一主題,立足鎮(zhèn)情,突出重點,創(chuàng)新兩項機制扎實推進宣傳思想工作。一是建強隊伍。鎮(zhèn)黨委緊貼、縣政府中心工作大局,堅持每月定期召開黨委會議安排部署宣傳思想工作,積極主動策化宣傳主題,精心部署宣傳內(nèi)容,為形成抓宣傳工作的整體合力,鎮(zhèn)黨委把全體班子成員納入通訊員隊伍,要求班子成員結(jié)合分管工作,帶頭撰寫宣傳稿件,達到了加強班子成員經(jīng)常思考分管工作、提高抓工作落實的水平,促進宣傳報道工作全面性的三大效果,樹立了全鎮(zhèn)對內(nèi)對外的良好輿-論形象,有效推進了各項中心工作的。二是健全機制。為激發(fā)全體干部抓宣傳工作的積極性,鎮(zhèn)黨委認真制定宣傳工作考核獎懲辦法,加大對各類網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)媒體刊發(fā)稿件的獎勵力度,同時將宣傳工作納入全體機關(guān)干部年終考核,與評優(yōu)樹模掛鉤,努力把機關(guān)干部全部培養(yǎng)成通訊員,激發(fā)干部撰寫宣傳稿件的積極性。通過狠抓兩項措施的落實,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全體干部齊抓共管的工作合力。
二、細化責(zé)任,狠抓落實
為狠抓各站所宣傳任務(wù)的落實,鎮(zhèn)黨委針對新時期宣傳思想工作新特點,結(jié)合各站所職能職責(zé),在年初制定和策劃年度宣傳主題時,突出主題,有針對性的下達各站所宣傳發(fā)稿任務(wù),由分管站所領(lǐng)導(dǎo)牽頭,按照各階段宣傳任務(wù)主題進行督查和指導(dǎo),組織各站所通訊員積極組稿、寫稿、發(fā)稿。同時,為促進宣傳任務(wù)的有效落實,鎮(zhèn)黨委每月對宣傳工作安排部署后,堅持每月召開通訊組成員會議,通報各站所當(dāng)月稿件刊發(fā)情況,同時對稿件質(zhì)量逐一進行點評,總結(jié)撰寫過程中的技巧,全面提高鎮(zhèn)通訊組成員撰寫新聞稿件的水平,挖掘和培養(yǎng)干部的宣傳寫作潛能,進一步激發(fā)了各站所和通訊員在宣傳報道中的創(chuàng)先爭優(yōu)的意識,在全鎮(zhèn)大力營造了宣傳報道比數(shù)量、比質(zhì)量的濃厚氛圍。
三、尊重媒體,正確引導(dǎo)
媒體不是親人,也不是敵人。我鎮(zhèn)始終高度重視和關(guān)注媒體對宣傳思想工作的監(jiān)督。為提高我鎮(zhèn)在各類媒體的正面宣傳報道力度,積極糾正和引導(dǎo)各類媒體中出現(xiàn)的不良的輿-論,鎮(zhèn)黨委全體成員和通訊員堅持養(yǎng)成每天瀏覽漢陰吧、騰訊網(wǎng)、西部網(wǎng)等各類知名網(wǎng)站,第一時間掌握我鎮(zhèn)的宣傳思想動態(tài),對出現(xiàn)的負面宣傳報道,第一時間進行積極妥善答復(fù),表明鎮(zhèn)黨委、政府觀點和立場,同時迅速采取相應(yīng)措施,對有關(guān)問題進行認真細致調(diào)查,再進行跟蹤回復(fù),積極把握輿-論引導(dǎo)的主動權(quán),正面回答媒體反映的問題,不回避、不拖拉,最大限度贏得媒體的理解和消除群眾的凝慮,努力消除和糾正不良輿-論造成的影響,有效控制事態(tài)擴大化。
謝謝大家!
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大會講話稿
今天,鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作大會,目的是總結(jié)去年的工作,分析當(dāng)前的形勢,傳達縣安全生產(chǎn)會議精神,進一步明確加強安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)工作關(guān)系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。2011年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,杜絕了重特大事故的'發(fā)生,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產(chǎn)工作,形成了安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強大合力,為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗,為進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎(chǔ);第三,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,經(jīng)濟發(fā)展方式正在迅速轉(zhuǎn)變,這有助于及時關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設(shè)備,有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強化責(zé)任,依法監(jiān)管,認真落實好2011年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)
良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神,下面結(jié)合實際,對我鄉(xiāng)2012年的安全生產(chǎn)工作提出以下要求:
(一)強化安全生產(chǎn)責(zé)任制。一要認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則,按照“一崗雙責(zé)”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起抓,對安全生產(chǎn)重要工作要親自部署,加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實企業(yè)法人安全責(zé)任,確保其法律責(zé)任和社會責(zé)任落實到位。三要強化行政責(zé)任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責(zé)任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,查清原因,分清責(zé)任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學(xué)校、重點企業(yè)要切實開展應(yīng)急救援演練,堅決防止群死群傷火災(zāi)等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為,以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外,鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質(zhì)及粉塵治理工作,把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農(nóng)技、供電、學(xué)校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,遏制事故的發(fā)生。
(三)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關(guān)文件要求,對無證無照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復(fù)燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
區(qū)試點經(jīng)驗,推行安全生產(chǎn)保證金制度。
(五)推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強大聲勢;二是加強安全文化建設(shè),積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,各村、單位要以此為契機,大力加強安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質(zhì)。三是認真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,強化對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。
同志們,新的一年,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決打好“十二五”時期安全工作的第一仗,堅決防范重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。
村支書會議講話材料篇十三
1、正確判斷防汛抗旱工作形勢。201-4月,雨水偏多比往年同期偏多20%,5-9月份預(yù)計降雨量會達到800—900毫米,有83年、的類似氣象特征,發(fā)生大洪水的可能性在80%以上。
二、全面明確防汛抗旱工作目標(biāo)和工作重點。
1、總目標(biāo):河流不潰堤、水庫不跨壩、村莊不淹沒、人員不傷亡。
2、防汛重點。
(1)防大河:巴河、五桂河。
(2)防水庫:
兩座大型水庫:響水潭水庫、廟河水庫。
17座小二型水庫:
整險未完工:靜平山(馬崗)、七里沖(高崗)、汪家沖(六棵樹)。
另8座整險完成,但大多未經(jīng)洪水考驗。
(3)防山塘河堰以及去年以來國土整治項目整修的渠道水塘。
(4)防地質(zhì)災(zāi)害。山區(qū)泥石流,山洪,礦山及次生災(zāi)害。
三、切實做好防汛渡汛準備工作。
1、防汛巡查:汛前檢查、汛期巡查、汛后恢復(fù)。
2、防汛物資:防洪備料,備足塊石、碎石、黃沙各50立方;草袋5000條。
3、防汛預(yù)案:
(1)19座水庫、兩大河流制定應(yīng)急預(yù)案以及各村組山塘河堰的。應(yīng)急預(yù)案,緊急情況下人員轉(zhuǎn)移預(yù)警預(yù)案。
(2)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
四、加強防汛度汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、加強組織、落實責(zé)任。鎮(zhèn)里成立了鎮(zhèn)黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長的防汛指揮部;各村要相應(yīng)成立防汛工作組。水庫山塘河堰要落實防汛責(zé)任,村支書記就是第一責(zé)任人,簽訂責(zé)任狀;各村要與組簽訂責(zé)任狀。
2、成立防汛應(yīng)急隊。鎮(zhèn)里成立三個防汛應(yīng)急隊,各村也要成立防汛應(yīng)急隊,確保緊急情況下防汛人員能第一時間到達防汛現(xiàn)場。
3、落實防汛紀律。做好防汛值班,鎮(zhèn)里和各村要落實防汛值班制度,安排人員防汛值班。以講政治紀律和政治規(guī)矩的高度,嚴格遵守防汛工作紀律。
村支書會議講話材料篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:大家好!
今天我非常榮幸的站在這里,也非常感謝領(lǐng)導(dǎo)給我的這次機會。回顧一年來,自我村兩委班子成立以來,在辦事處黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各位村干部的共同努力下,在全村人民的積極配合下,較好地完成了預(yù)定的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將20**年的主要工作向大家作一個簡單的匯報。共四個方面:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)干部班子建設(shè),形成全村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。20**年,我村委領(lǐng)導(dǎo)班子面對了工作任務(wù)重、難度大的問題。村支委積極開展政治思想工作,號召大家學(xué)習(xí)“三個代表”和建立“和諧社會”,實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。同時,強化領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,為民辦實事,辦好事。經(jīng)過共同努力,樹立起了領(lǐng)導(dǎo)班子積極向上的良好形象,干部綜合素質(zhì)得到了提高,從完成各項目標(biāo)任務(wù)中可以看到,我們村委領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)形成了全村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,正在發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)干部的積極作用。
二、制定了全村領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)。
根據(jù)蘇家山村實際,按照“各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合”的原則,對各位工作人員崗位職責(zé)進行了明確的職責(zé)分工。要求各工作人員嚴格按照職責(zé)分工,明確各階段工作任務(wù),加強相互間的協(xié)調(diào)與溝通,充分發(fā)揮好各自職能作用,確保各階段各項工作任務(wù)落到實處。在開展具體工作時可以避免互相推諉,互相扯皮的現(xiàn)象,同時,也使得各工作人員在本職崗位能充分發(fā)揮主觀能動性,提升了發(fā)現(xiàn)問題,獨立思考,解決問題的工作能力。
三、村兩委圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思想,真抓實干,多方努力,調(diào)動一切資源,在在座各位的大力支持下,大力開展以下便民、惠民工程:
1、圍繞“要致富,先修路”理念,大力改善全村交通條件,按計劃完成了一組、十組通村道路項目建設(shè),通村主干道路修建項目,既大大方便了全村人民的進出,也改善了村容村貌,還為全村走向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化打下了基礎(chǔ)。
2、百年大大計,教育為本,教育是利于千秋的大事。協(xié)助辦事處基本完成了蓮花寺小學(xué)征地項目。
3、全面提升村綜合治理的能力,落實了配套閉路監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)全村主干道全程監(jiān)控工程,建設(shè)“平安社區(qū)”。
四、根據(jù)上級黨委文件精神,開展了以下基本工作:
1、集中整治土管、房建工作;。
2、認真做好農(nóng)村醫(yī)保工作;。
3、切實開展村級民主建設(shè),實行村務(wù)公開。
以上成績,是在座各位的共同努力下,全村人民的大力支持下所取得的,成績來之不易,在此我代表黨支部向各位表示衷心的感謝!
20**年的工作基本告一段落,嶄新的一頁即將翻開。20**年是全面貫徹落實精神的一年,村支部、村委將繼續(xù)堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓基層組織建設(shè),一手抓維護社會穩(wěn)定,按照“加快城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,壯大群體規(guī)模、增加集體收入,保持社會穩(wěn)定”的總體思路,解放思想,銳意進取,推動全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。從七個方面做好20**年的工作:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)和干部隊伍的培養(yǎng)。村黨支部是農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘,有效提高村級干部隊伍的素質(zhì),對于增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,推動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和社會穩(wěn)定,具有重要的意義。以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治思想覺悟水平,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的,把掌握和熟悉農(nóng)村工作、熟悉經(jīng)濟管理工作作為村干部必備的技能考核指標(biāo)。堅持公平合理的處事原則,發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀守法的帶頭作用和模范作用,不斷提高班子的凝聚力和實際工作能力。
同時,積極培養(yǎng)和吸收村內(nèi)勤勞致富、遵紀守法、熱愛集體、關(guān)心群眾的年輕人加入黨組織,特別注重選拔婦女同志加入黨組織,做好村干部的儲備工作。
二、做好領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作,樹立正確的價值觀、人生觀。
1.做人要正,德高才能望重。要想清清白白做官,踏踏實實做事,首先要堂堂正正做人。德才兼?zhèn)?,以德為先,德是做人之本,更是為政之本。只有德好,形象好,才能在群眾的心目中贏得領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,產(chǎn)生“其身正,不令而行”的效果。做到待人誠實,說話真實,做事扎實,作風(fēng)樸實,靠高尚的人格來建樹干部的形象,要以身作則、以“德”服人,以人之品德,以社會之道德服人。
2.從政要勤,立志多辦事。為官一任,造福一方,這是天職。村干部要盡自己的能力,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地關(guān)心解決村民的問題,努力創(chuàng)造條件去解決。多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,特別要為群眾多辦一些“雪中送炭”的事情。
3.為官要廉,正確行使權(quán)力?;鶎痈刹苛疂崗恼旧砭褪且环N人格力量,誰廉政,誰就有主動權(quán)、發(fā)言權(quán),群眾就信服、擁護,說話有人聽,做事有人幫。。
4.辦事要公,“公生明,廉生威”。密切黨群、干群關(guān)系,做到待人公平,處事公正。無論是承包經(jīng)營、分配工作,還是選拔用人、調(diào)解糾紛,秉公處理,不偏不倚,不感情用事。處理解決矛盾時,弄清原委,以理服人。
三、進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),完善和健全村級各項管理制度。
落實好黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持勤儉辦事;大力倡導(dǎo)在工作上帶頭實干,在經(jīng)濟福利上不搞特殊。用嚴格的制度約束黨員干部,用艱苦的崗位鍛煉黨員干部,以政績?yōu)橹饕己藘?nèi)容。
同志們,希望大家在20**年按照辦事處的工作部署,團結(jié)一心、奮力拼搏,進一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方法,進一步鞏固成果、擴大戰(zhàn)果、再結(jié)碩果,努力把蘇家山村的明天建設(shè)得更加美好!
謝謝大家!
村支書會議講話材料篇十五
同志們:
今天這次全縣開放招商工作會議的主要任務(wù)是:全面貫徹落實省、市對外開放工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)x年開放招商工作,安排部署x年工作任務(wù)。稍后,魯書記還要作重要講話,我們要認真領(lǐng)會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講四點意見。
一、總結(jié)成績,增強信心。
x年,全縣上下堅持把對外開放作為推動x科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的重大舉措和重要抓手,進一步擴大開放招商,持續(xù)招大引強,整體呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)開放招商加速推進。x年,全縣新簽約億元以上項目53個,合同金額178億元;實際利用省外資金36億元,較去年增長20%,占全市146.1億元的25%;利用境外資金4960萬美元,增長15%;全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成83.3億元,增長20.6%;縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入121.7億元,增長46%。家具產(chǎn)業(yè)集群被確定為國家重點培育的50個接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集群之一,家具產(chǎn)業(yè)園榮獲中國家具行業(yè)年度杰出貢獻獎;我縣在全市三項重點工作“百日攻堅”行動“挑戰(zhàn)賽”中勝出。
(二)招大引強成效明顯。以龍文化經(jīng)貿(mào)活動、建市30周年經(jīng)貿(mào)活動、雜技文化經(jīng)貿(mào)活動和長三角、珠三角、環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)招商活動為載體,促成了一批重要項目落戶。全年新開工億元以上項目48個,總投資77億元。投資12億元的亞洲第一大家居品牌全友家私、投資11億元的浙江新世紀門業(yè)以及金玉油脂、金鷹家私等一批超億元項目簽約落戶。
(三)開放領(lǐng)域逐步拓寬。申新泰富國際商貿(mào)城、億洲樂活城市生活廣場、朝陽龍座商業(yè)綜合體等一批大型商業(yè)項目開工建設(shè);中國銀行進駐;龍豐實業(yè)、領(lǐng)銳牧業(yè)在天交所成功掛牌;投資2.3億元的江蘇科達日產(chǎn)30噸杏鮑菇工廠化生產(chǎn)項目即將投產(chǎn);投資1.2億元的行知學(xué)校一期工程主體竣工;以特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,吸引社會資金7.5億元,實施縣城集中供熱和“氣化”項目,全方位開放新格局正在形成。
(四)開放環(huán)境不斷優(yōu)化。聯(lián)審聯(lián)批、首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、無償代理等服務(wù)機制全面推行,重點工作臺賬管理,領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點項目、企業(yè)巡回交流、“1+2”工作法等機制得到落實。河南省家具質(zhì)量檢測中心獲批、x縣家具技工學(xué)校掛牌成立。出臺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、招商引資等激勵辦法,建立健全了招商項目預(yù)審、會審、核查三項制度,招商工作的科學(xué)化水平進一步提升。
(五)招商活力不斷增強。實行“二分之一”工作法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶隊外出招商;抽調(diào)骨干人員組成23支招商小分隊,在四川、珠三角、長三角、北京等地開展駐地招商,重大項目縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,登門招商??h財政列支專項資金,設(shè)立項目簽約獎、開工獎、投產(chǎn)獎三個獎項,依次核發(fā)獎金。特別是對招商引資行動積極、成效明顯的柳格鎮(zhèn)、招商局等發(fā)放獎勵資金30萬元,激發(fā)了全縣招商引資的積極性。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門協(xié)作配合、共同努力的結(jié)果,更是全縣上下勇于進取,奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府對大家的辛勤努力表示衷心的感謝!
二、正視現(xiàn)實,奮力趕超。
在總結(jié)成績的同時,也應(yīng)該清醒地看到問題。當(dāng)前,我縣開放招商工作形勢依然嚴峻,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。突出表現(xiàn)在,龍頭帶動項目缺乏,項目儲備少,發(fā)展后勁不足。
(一)大項目、好項目少。目前,集聚區(qū)內(nèi)的家具制造、食品加工項目多為初級產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品項目,產(chǎn)業(yè)鏈條短;三產(chǎn)項目中物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目缺乏。已投產(chǎn)的幾家企業(yè)中,投資、產(chǎn)能還沒有達到預(yù)期規(guī)模;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集約程度還不高。
(二)項目儲備不足。對產(chǎn)業(yè)招商的深入研究不夠,項目儲備少,謀劃、包裝、設(shè)計等工作水平還需提高,對央企項目和戰(zhàn)略投資者的招引效果不夠明顯;簽約落地和開工項目數(shù)量不足。
(三)項目履約率不高。招商活動洽談的項目不少,履約率不高;簽約項目多、開工項目少。個別項目在建設(shè)過程中出現(xiàn)資金困難,導(dǎo)致項目推進緩慢甚至停滯。有的項目廠房建好了,資金、機器不能到位,遲遲不能投產(chǎn)、達產(chǎn)。
(四)招商環(huán)境仍需優(yōu)化。從硬環(huán)境看:我縣區(qū)位優(yōu)勢還不夠明顯,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,吸引力不強。從軟環(huán)境看:環(huán)境和服務(wù)還需進一步優(yōu)化。項目用地難、融資難等“瓶頸”制約比較突出。征地拆遷工作中仍有阻工現(xiàn)象發(fā)生。在項目審批、落地等環(huán)節(jié),職能部門主動服務(wù)意識不強、執(zhí)行政策時方式方法不夠靈活。
以上這些問題,雖然是各地都普遍存在的共性問題,但不能因為是共性問題就不重視、不解決。共性問題我縣如果能較好解決,那么我們的開放招商環(huán)境就會更優(yōu)。對此我們要有清醒的認識,既要客觀看待我縣在引進資金總量、重大項目招引、外資項目引進等方面的弱勢和不足,又要看到我們面臨的諸多有利條件和優(yōu)勢。從事招商工作的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),要克服畏難情緒,自我加壓,加大招商工作力度。全縣上下要樹立“一盤棋”的思想,把開放招商作為全局性的戰(zhàn)略舉措,堅定信心,克難攻堅,砥礪奮進,全面開創(chuàng)開放招商工作新局面。
三、有的放矢,招大引強。
(一)明確招商目標(biāo)。x年我縣開放招商的指導(dǎo)思想是:堅持對外開放總基調(diào),按照“開放招商、誠信安商、服務(wù)助商、發(fā)展惠商”的新理念,圍繞“一區(qū)三園”(家居產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)園)和特色商業(yè)區(qū)、中心城區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),重質(zhì)量,求實效,著力打造中國家具之都、中國食品工業(yè)強縣和環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)基地。任務(wù)目標(biāo):一是主管家居、食品、環(huán)保科技三個產(chǎn)業(yè)招商分局的縣級干部,每人完成1個3億元以上工業(yè)項目。二是家居、食品、環(huán)保科技三個產(chǎn)業(yè)招商分局,各完成3億元以上工業(yè)項目1個,億元以上工業(yè)項目2個。三是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成億元以上工業(yè)項目1個;除城關(guān)鎮(zhèn)、馬莊橋鎮(zhèn)、柳格鎮(zhèn)外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成集中連片流轉(zhuǎn)土地1000畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目1個。
(二)突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)三園”,強化產(chǎn)業(yè)鏈招商和集群招商,招大引強,促進產(chǎn)業(yè)集聚。家居產(chǎn)業(yè)。一是主攻四川、廣東、京津冀、東北等重點區(qū)域開放招商,引進一批生產(chǎn)、板材、五金、物流等項目,壯大規(guī)模,完善配套,拉長鏈條。當(dāng)前,要盯緊華日家具、藍鳥家具、宜興紅木、元宗家具等在談項目,促其盡快落地。二是組建濮陽市家具協(xié)會,引導(dǎo)本土家居企業(yè)集聚發(fā)展,提檔升級,擴大規(guī)模,打造精細化、專業(yè)化生產(chǎn)園區(qū)。年內(nèi)中小家具產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)4家,投產(chǎn)5家。三是盡快開工建設(shè)河南省家具質(zhì)量檢測中心;掛牌成立南京林業(yè)大學(xué)實驗基地,積極對接中國家協(xié),力促“中國家具之都”授牌,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和x家居的知名度。食品產(chǎn)業(yè)。一要依托食用菌、小麥、辣椒等優(yōu)勢資源,瞄準國內(nèi)50強,央企或國字頭食品企業(yè),主攻廣東省、浙江省、福建省的食品產(chǎn)業(yè),引進行業(yè)龍頭。要緊盯華潤雪花啤酒等在談名牌項目,促其落戶。二要扶持壯大桃園建民、申氏菇業(yè)、科豐、龍豐、天口等本地知名企業(yè),創(chuàng)品牌、擴規(guī)模,提升影響力。三要以食品產(chǎn)業(yè)園食品研究所為平臺,整合吸納本土食品企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展,帶動食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)園,編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要以中石化、中石油節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),積極承接蘇南環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商,搶占中原地區(qū)環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
(三)拓寬招商領(lǐng)域。堅持把開放招商作為一招求多變,一舉求多效的重要舉措,在突出招引工業(yè)項目的基礎(chǔ)上,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會事業(yè)領(lǐng)域招商。一是深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招商。要圍繞濮陽市副中心城市建設(shè),推進申新泰富國際商貿(mào)城、億洲樂活城市廣場、建業(yè)時代廣場等重大商貿(mào)項目建設(shè),品牌引領(lǐng),商業(yè)運作,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。組建農(nóng)村商業(yè)銀行,設(shè)立x村鎮(zhèn)銀行。二是深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商。圍繞“一園兩帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局,積極引進外來企業(yè)投資,實施一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快萬相紅梨、泰豐苑等示范園建設(shè);依托陽子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)。三是深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域招商。綜合運用股權(quán)投資、捆綁開發(fā)、債務(wù)重組、產(chǎn)業(yè)基金等融資方式,籌集外來資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是深化社會事業(yè)領(lǐng)域招商。鼓勵外來資金進入我縣教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會事業(yè)領(lǐng)域。依托單拐舊址、火車站舊址、普照寺等資源,引進文化旅游項目。
四、實干干實,力求實效。
開放招商,重在實干。我們要緊緊圍繞項目簽約落地、投產(chǎn)達產(chǎn),真正把招商項目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,推進可持續(xù)發(fā)展。
(一)注重招商實效。一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。嚴格落實“二分之一”工作法。魯書記和我堅持重大項目登門拜訪,外來客商接待商談;堅持半月研究一次招商工作。主管招商工作的縣級干部,要深入研究招商工作,圍繞項目線索經(jīng)常性外出招商。三個專業(yè)招商分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本單位招商工作第一責(zé)任人,包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)參與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開放招商工作。二是優(yōu)化招商隊伍。按照“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個招商分局、一支承接隊伍”的原則,抽調(diào)精干力量,成立三個招商分局,圍繞家居、食品、環(huán)??萍既齻€主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),從編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、繪制產(chǎn)業(yè)圖譜著手,瞄準重點區(qū)域、重點企業(yè)招大引強。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一支專業(yè)招商小分隊,制定招商計劃,在黨委書記帶領(lǐng)下走出去,積極參加市縣組織的招商活動,確保年度目標(biāo)的完成。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞三個產(chǎn)業(yè),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主動承接項目落地。三是堅持項目帶動。要高標(biāo)準、高質(zhì)量謀劃包裝項目。縣發(fā)改委要切實負起謀劃項目、包裝項目的第一責(zé)任,深入研究上級政策投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,謀劃儲備一批優(yōu)勢項目,精心包裝重點項目,從根本上解決我縣大項目儲備少、項目謀劃質(zhì)量不高的問題。招商分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強與投資商經(jīng)常性聯(lián)系,主動對接商談;要高效率、全過程跟蹤推進項目。對已簽約項目,提前介入,主動服務(wù),把合同變成實實在在的投資,形成儲備一批、洽談一批、簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的梯次推進格局。
(二)創(chuàng)新招商方式。注重以商招商。強化同四川家具進出口商會、河南省家協(xié)、廣東家協(xié)、食協(xié)以及中食協(xié)、福建食協(xié)的溝通聯(lián)系,深入宣傳推介。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)圍繞自身發(fā)展和上下游產(chǎn)業(yè),積極主動開展定向招商,在合作中提升產(chǎn)業(yè)層次,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏、做大做強。強化親情招商。籍在外工作人員是我縣對外開放招商的寶貴資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)在外工作人員名錄重新摸排整理,4月30日前提交一份高質(zhì)量在外名人名錄,督查局跟蹤落實。招商局負責(zé)從中篩選有一定影響力的人員聘請為我縣的招商顧問,作為外出招商和搜集項目線索的重要渠道。開展會展招商。精心籌辦“環(huán)渤?!?、“珠三角”、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、“長三角”產(chǎn)業(yè)招商活動,組織參加“第xx屆中國國際投資貿(mào)易洽談會”、“第xx屆成都國際家具展”等省、市重大活動。要把增強大型活動的招商實效作為工作重點,更有針對性地做好籌備謀劃、企業(yè)對接、項目跟進,確保集中簽約一批項目。深化駐地招商。對項目信息集中的地區(qū),派出招商小分隊開展駐地招商,廣泛搜集信息,主攻重點項目。探索網(wǎng)絡(luò)化招商。利用網(wǎng)、大河網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺,宣傳投資環(huán)境,發(fā)布招商信息,策劃實施網(wǎng)上招商。
(三)嚴格獎勵約束。一是獎勵。今年縣財政列出專項資金,要對招商工作突出的單位、個人進行重獎。設(shè)立完成任務(wù)獎。對完成年度招商任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵招商經(jīng)費10萬元,對完成任務(wù)且年終考核排在前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),獎勵招商經(jīng)費20萬元;對完成年度任務(wù)的招商分局視其引進項目質(zhì)量,給予相應(yīng)經(jīng)費獎勵;超額完成年度任務(wù)的招商分局,獎勵經(jīng)費20萬元。設(shè)立招商引資個人獎。待項目竣工達產(chǎn)后,對項目第一引薦人(非公職人員)進行物質(zhì)獎勵,引進固定資產(chǎn)投資1億元、3億元以上項目,分別一次性獎勵現(xiàn)金15萬元、30萬元。二是約束。招商引資工作實行“一票否決”。對于當(dāng)年未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格,對主要負責(zé)人進行誡勉談話,扣減工作經(jīng)費10萬元,該單位在下一年度如遇干部調(diào)整不予考慮。對于當(dāng)年未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的三個專業(yè)招商局,扣減工作經(jīng)費;連續(xù)兩年完不成任務(wù)的調(diào)整主要負責(zé)人崗位。項目簽約落地后,三個月內(nèi)沒有開工建設(shè)的項目(非政府原因),取消該項目引進單位已獲得的榮譽稱號,并追回已頒發(fā)的獎金。實行百分制考核,由縣委縣政府督查局牽頭,組織縣招商服務(wù)局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等部門對三個招商分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核認定。
(四)優(yōu)化開放環(huán)境。一要打造親商安商的開放環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要強化“大招商、大發(fā)展,小招商、慢發(fā)展,不招商、不發(fā)展”的意識,大力營造親商、安商、助商、惠商的良好環(huán)境,以實際行動打造開放、誠信的形象。二要打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。工商、國土、規(guī)劃、環(huán)保、金融等職能部門要進一步規(guī)范審批行為,對招商引資項目開辟綠色通道,特事特辦,領(lǐng)辦代辦,不推諉扯皮,不搪塞刁難,限時辦結(jié),切實提高服務(wù)效率;縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要集中精力做好入?yún)^(qū)項目的推進服務(wù)、協(xié)調(diào)工作,確保項目按照時間節(jié)點高效推進;紀檢監(jiān)察部門要加大“治庸”力度,對破壞發(fā)展“軟環(huán)境”,損害形象的單位、個人要嚴肅查處。公檢法等部門要對惡意阻工、干擾項目建設(shè)等不法行為,從嚴從重從快打擊,絕不手軟,絕不姑息,從而引導(dǎo)廣大群眾積極配合、服務(wù)項目建設(shè),形成人人關(guān)心支持項目建設(shè)的良好氛圍。三要打造言行一致的誠信環(huán)境。承諾的事情一定要兌現(xiàn),言而有信、以誠安商,絕不能因為承諾不兌現(xiàn),損害了形象,挫傷了投資者的信心。
同志們,開放招商事關(guān)可持續(xù)發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣上下要以開展群眾路線教育實踐活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,迅速掀起新一輪開放招商熱潮,誠邀外來客商參與發(fā)展和建設(shè),以更加開放的思想、更加振奮的精神、更加有效的舉措,凝心聚力,務(wù)實重干,加快建設(shè)富裕和諧美麗新!
村支書會議講話材料篇一
同志們:
為進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作,推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),今天在這里召開村級財務(wù)管理暨培訓(xùn)會議。此次會議是黨工委、辦事處研究決定召開的一次非常重要的會議。在此,我講三點意見。
一、充分認識加強村級財務(wù)管理工作的重要性和必要性。
村級財務(wù)管理是農(nóng)村工作的重點、村民關(guān)注的熱點和民主管理的焦點,也是影響當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的難點問題。近年來,中央和省市區(qū)十分重視村級黨組織廉政建設(shè),為切實規(guī)范村干部行為,最近區(qū)上又召開了規(guī)范村干部行為的專題會議,同時下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范村干部行為的通知》。但近期區(qū)上先后查辦了的平安鎮(zhèn)河灣村、花莊鎮(zhèn)河咀村、海石鎮(zhèn)虎頭崖村等個別干部系列腐敗窩案串案,社會反響很大,進一步規(guī)范村干部勤政廉政行為顯得十分重要和必要。分析上述三起村干部違紀違法案件,究其原因主要是有兩方面,一方面是主觀上違法者利欲熏心、與民爭利,心存僥幸;另一方面是客觀上村級財務(wù)管理混亂,監(jiān)督制約不力,村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)管、村務(wù)公開、民主理財?shù)认嚓P(guān)制度執(zhí)行不力,村民主理財小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)科室沒有發(fā)揮應(yīng)有的審核、把關(guān)作用,致使他們實施犯罪有機可乘。因此,規(guī)范和加強村級財務(wù)管理,不僅是提高村級財務(wù)管理水平的有效辦法,更是預(yù)防犯罪、保護村干部的良方。
二、深刻領(lǐng)會村級財務(wù)管理的精神實質(zhì)。
今天的培訓(xùn)會我們請到農(nóng)林局經(jīng)管站的同志給大家講。
課,大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,不折不扣地執(zhí)行。這里,我想強調(diào)一點:要深入領(lǐng)會加強村極財務(wù)管理的精神實質(zhì)。召開這次會議的目的是使村極財務(wù)健康有序地運行,保障村極機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn),促進村極公益事業(yè)建設(shè)和村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。不是為了管死大家,捆住村級的手腳,使該用的錢不用,該做的事不做,該發(fā)展的不發(fā)展。如果這樣,強化村極財務(wù)管理就沒有了積極意義,反而會影響村集體經(jīng)濟和公益事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然制度的約束有時會給大家?guī)硪恍安环奖恪保珜嵺`證明,越是“方便”,越容易出問題。所以,大家一定要從積極的,有利于工作的角度去看待新時期村極財務(wù)管理工作,從而增強工作的自覺性和主動性。
三、確保村級財務(wù)管理工作的有序運行。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),建立村級財務(wù)管理責(zé)任機制。規(guī)范村級財務(wù)管理工作能否取得實效,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。會后各村兩委要高度重視村級財務(wù)管理工作,把它作為當(dāng)前一項中心工作來抓。分管村財街管和村級民主的同志要具體抓好落實。民政辦、經(jīng)發(fā)辦要切實抓好村財街管、村務(wù)公開等具體業(yè)務(wù)工作。同時,要建立干部責(zé)任追究制度,對不按照村級財務(wù)管理要求造成嚴重違規(guī)違紀的責(zé)任人要嚴格對照有關(guān)規(guī)定進行處理,決不姑息遷就。
(二)多管齊下,建立財務(wù)管理監(jiān)督機制。要積極建立健全村級財務(wù)監(jiān)督組織。一是群眾監(jiān)督。村民委員會要建立民主理財和村務(wù)公開監(jiān)督制度,挑選責(zé)任心強、公心補充進民主理財小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組。要充分發(fā)揮村級民主理財監(jiān)督小組的審核、把關(guān)作用,預(yù)防各類違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。二是代理機構(gòu)監(jiān)督。經(jīng)發(fā)辦要認真履行審核監(jiān)督職責(zé),對每筆村級收支原始憑證在入賬前進行嚴格把關(guān),對不符合規(guī)定和手續(xù)不齊全的票據(jù)要堅決退回,并報紀工委作相應(yīng)的處理。三是審計監(jiān)督。要定期或不定期地邀請區(qū)審計部門開展村級財務(wù)審計監(jiān)督檢查活動,審計結(jié)果要向群眾公開,對存在問題的村,要責(zé)令其限期整改。
同志們,加強村級財務(wù)的規(guī)范化管理,是黨在農(nóng)村經(jīng)濟政策的一個重要方面,是廣大村民群眾的迫切愿望,責(zé)任重大,意義深遠。事關(guān)街道統(tǒng)籌發(fā)展,事關(guān)村民切身利益,事關(guān)社會穩(wěn)定,事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng),我們一定要認清形式,提高認識,強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,嚴肅紀律,切實把規(guī)范村級財務(wù)管理這項工作抓緊、抓好、抓出實效,為建設(shè)和諧礦區(qū)做出積極的貢獻。
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村支書會議講話材料篇二
今天,省政府召開全省農(nóng)村綜合改革工作會議,主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全國農(nóng)村綜合改革會議精神,全面回顧總結(jié)20xx年以來我省農(nóng)村稅費改革試點工作,安排部署下一步農(nóng)村綜合改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。下面,我講幾點意見。
一、全省農(nóng)村稅費改革試點工作的簡要回顧。
農(nóng)村稅費改革是農(nóng)村綜合改革最重要的內(nèi)容,按照中央的統(tǒng)一部署,我省的試點工作從20xx年開始在漢陰、合陽、子洲3個縣進行試點,積累經(jīng)驗。,作為全國16個擴大改革試點的省份之一,在全省范圍內(nèi)推行了以“三個取消(鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屠宰稅、對農(nóng)民的行政事業(yè)收費)、一個逐步取消(勞動積累工和義務(wù)工)、兩項調(diào)整(農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅)、一項改革(村提留征收使用辦法)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費改革試點,大幅度減輕了農(nóng)民負擔(dān)。,按照國務(wù)院“總結(jié)經(jīng)驗、完善政策、鞏固成果、規(guī)范運作、抓好配套、積極推進,努力實現(xiàn)‘三個確保’的目標(biāo)”要求,我們在全省選擇部分縣、部分品目進行取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點,為全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅奠定了基礎(chǔ)。,按照中央1號文件的要求,在全省取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點,有條件的市、縣視地方財力情況多降或全部免征農(nóng)業(yè)稅。在實際執(zhí)行中,延安、榆林兩市和碑林區(qū)、秦都區(qū)、鳳縣等31個縣全部免征了農(nóng)業(yè)稅,其它縣(區(qū))的農(nóng)業(yè)稅稅率也至少降低了1個百分點。,省委、省政府經(jīng)過反復(fù)研究,決定在全省范圍內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅,比中央原定的時間提前了3年,實現(xiàn)了全省農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收零負擔(dān)。幾年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級黨委、政府的精心組織和廣大基層干部群眾的共同努力下,我省農(nóng)村稅費改革基本實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”和“三個確?!钡哪繕?biāo),扭轉(zhuǎn)了長期以來農(nóng)民負擔(dān)過重的局面,進一步理順了農(nóng)村分配關(guān)系,邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新步伐。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是農(nóng)民負擔(dān)得到大幅度減輕。與改革前相比,20xx年全省農(nóng)民減負23.5億元,人均84.65元。20xx年全省免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負擔(dān)又減輕8.42億元,人均30.35元,實現(xiàn)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收的零負擔(dān)。中、省財政用于農(nóng)村稅費改革的資金累計達28.36億元。與此同時,實行對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼以及退耕還林補貼,使農(nóng)民得到了國家財政的直接支持。
二是進一步理順了農(nóng)村分配關(guān)系。從開始的“治亂減負”到形成比較規(guī)范的農(nóng)業(yè)稅及其附加,再到逐步減免以至最終取消農(nóng)業(yè)稅,這就終結(jié)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會所遺留的賦稅制度,消除了在現(xiàn)代社會中不應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的不合理賦稅的制度性缺陷,覆蓋農(nóng)村的公共財政制度建設(shè)取得了新的進展,鄉(xiāng)村組織運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育正常經(jīng)費得到了保證,進一步完善了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)的投入機制。
三是大大改善了黨群干群關(guān)系。在整個農(nóng)村稅費改革的過程當(dāng)中,全省上下大張旗鼓地宣傳改革政策,公開操作程序,加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,既規(guī)范了基層干部的行政行為,又受到了廣大群眾的支持擁護,增強了基層工作的透明度,減少了干群的摩擦和矛盾,從制度上促進了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四是為全面深化農(nóng)村改革提供了契機。農(nóng)村稅費改革進展到今天,客觀地要求進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制等方面的配套改革,帶動農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革與進步。這不僅關(guān)系到農(nóng)村稅費改革成果的鞏固,而且關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進程。
現(xiàn)在回過頭來看,我省農(nóng)村稅費改革試點工作之所以進展得比較順利,并取得重大成果,最重要的是:我們在改革過程中,始終堅持把減輕農(nóng)民負擔(dān)作為改革的第一位的目標(biāo),把維護農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,保護和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性作為基本出發(fā)點;始終堅持尊重實踐、尊重群眾,從實際出發(fā),與時俱進地不斷完善改革政策;始終堅持加強對農(nóng)村稅費改革的領(lǐng)導(dǎo),省委把握改革的大方向、大原則、大政策,依靠地方黨政和有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合;始終堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,兼顧到各方面的利益和對改革的承受能力,確保農(nóng)村稅費改革順利平穩(wěn)地推進。
二、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)和主要任務(wù)。
隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,我國農(nóng)村改革進入到了一個全新的階段,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革階段。農(nóng)村綜合改革能否取得突破,直接關(guān)系到農(nóng)村稅費改革成果能否鞏固;農(nóng)民負擔(dān)能否跳出“黃宗羲定律”,擺脫“加重-—減輕—再加重”的惡性循環(huán);社會主義新農(nóng)村建設(shè)能否順利推進。為此我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照和諧社會的要求,從全面建設(shè)小康社會和推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的全局和內(nèi)在需求出發(fā),準確定位、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)和主要任務(wù)。
(一)充分認識推進農(nóng)村綜合改革的艱巨性。當(dāng)前,進一步深化農(nóng)村稅費改革的任務(wù)十分艱巨,一些歷史遺留問題尚未解決,同時出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:一是一些地方亂收費有所抬頭并有新的表現(xiàn)。農(nóng)村亂收費的主體開始由基層政府轉(zhuǎn)向職能部門,收費的名目開始由行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)向經(jīng)營服務(wù)性收費,收費的對象開始由農(nóng)民轉(zhuǎn)向中小學(xué)生。在農(nóng)民建房、外出務(wù)工、計劃生育以及殯葬等方面亂收費仍然比較嚴重,生產(chǎn)性收費名目多、標(biāo)準高、不規(guī)范,一些村級組織也向農(nóng)民亂收費、亂集資。二是一些地方基層政府和村級組織運轉(zhuǎn)困難,農(nóng)村公益事業(yè)投入缺乏穩(wěn)定的資金渠道。由于長期實行城鄉(xiāng)分割的二元體制,農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展差距擴大。農(nóng)村稅費改革后,公共財政如何有效覆蓋農(nóng)村,是一個迫切需要研究解決的問題。三是鄉(xiāng)村債務(wù)量大面廣,成因復(fù)雜,化解困難,已經(jīng)成為農(nóng)村工作的一個難點和熱點。這個問題不解決,既影響基層政權(quán)組織的正常運轉(zhuǎn),又影響農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變滯后,有的農(nóng)村基層干部感到改革后工作缺乏“抓手”。這些問題都需要通過農(nóng)村綜合改革來逐步解決。
(二)充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性。農(nóng)村綜合改革,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革,不僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的改革,而且涉及政治、社會、文化等領(lǐng)域的改革。我國改革開放近30年來,農(nóng)村改革邁出了三大步。第一步,實行以家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革,建立了農(nóng)村基本經(jīng)濟制度,保障了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第二步,實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關(guān)系改革,不僅減輕了農(nóng)民負擔(dān),調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,而且改善了農(nóng)村基層干部同農(nóng)民群眾的關(guān)系。第三步,實行以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革,解決農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適應(yīng)的某些深層次問題。相對來講,第三步改革的任務(wù)更艱巨、難度更大。農(nóng)村綜合改革需要解決好基層政府職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)精簡、富余人員出路等問題;需要調(diào)整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關(guān)系,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置;需要農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變舊的工作方式,處理好與農(nóng)民群眾的關(guān)系,善于在發(fā)展市場經(jīng)濟和民主政治的條件下與農(nóng)民打交道。這些問題,涉及面廣,政策性強,需要做深入細致的工作。所以說,推進農(nóng)村綜合改革是一項長期而艱巨的任務(wù)。
(三)全面準確把握農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)和主要任務(wù)。在9月初召開的全國農(nóng)村綜合改革工作會議上,溫家寶明確提出農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)是,按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制,促進農(nóng)民減負增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,全面推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。力爭“十一五”或更長一點的時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制這三項改革任務(wù)。把這三項改革作為農(nóng)村綜合改革的主要任務(wù),主要基于以下三點考慮:一是抓好這三項改革有利于從根本上鞏固農(nóng)村稅費改革成果;二是這三項改革都涉及農(nóng)村經(jīng)濟體制和上層建筑的一些關(guān)鍵問題;三是改革的內(nèi)容相對集中一些,有利于重點突破,帶動農(nóng)村的各項改革。對此,我們一定要統(tǒng)一認識,深刻領(lǐng)會,全面把握,扎扎實實地推進各項改革任務(wù)。
三、抓住重點,全力推進農(nóng)村綜合改革。
中央已經(jīng)明確了農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)和主要任務(wù),下一步關(guān)鍵是要抓住重點,扎實工作,狠抓落實。
(一)以轉(zhuǎn)變政府職能為重點,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,不僅涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,而且直接觸及農(nóng)村上層建筑的變革。因此,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,既是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的關(guān)鍵,也是推進農(nóng)村綜合改革的基礎(chǔ)。去年7月,省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的意見》,并決定在安康市和岐山縣、洛川縣進行試點。安康市和岐山縣的試點方案,已經(jīng)批復(fù),正在組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的總體要求是,轉(zhuǎn)變政府職能,精簡機構(gòu)人員,提高行政效率,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運行機制。
一是切實轉(zhuǎn)變政府職能。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的核心?,F(xiàn)在,我們對此的認識和實踐都還沒有跟上形勢的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著職能越位、錯位和缺位的情況。從試點市、縣的情況看,普遍感到減人、減支比較難,存在等、靠思想和畏難情緒。深層次的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能界定不清,事減不下來。應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村工作的現(xiàn)實狀況出發(fā),從農(nóng)民群眾的愿望出發(fā),從社會主義市場經(jīng)濟條件下建立公共行政體制的要求出發(fā),考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能問題。重點強化三個方面的職能:一是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境,包括穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,維護農(nóng)民的主體地位和權(quán)益,加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管,組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。二是為農(nóng)民提供更多的公共服務(wù),加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護等社會事業(yè)發(fā)展。三是為農(nóng)村構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件,加強社會管理中的薄弱環(huán)節(jié),開展農(nóng)村扶貧和社會救助,化解農(nóng)村社會矛盾,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。要推動農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治,提高基層自治能力。與此同時,要把不應(yīng)該由政府承擔(dān)的社會事務(wù)交給市場、中介組織和村民自治組織。
二是合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)。要改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,精簡富余人員。中央提出五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制只減不增和確保社會穩(wěn)定的兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的“底線”必須堅守,否則改革就會前功盡棄。要在嚴格定編定崗的基礎(chǔ)上,按照公開、公正、公平的原則擇優(yōu)選用人員。探索多種分流形式,幫助分流人員重新就業(yè),妥善解決他們的實際困難,不能簡單推向社會。上級部門要大力支持基層改革,不得以機構(gòu)“上下對口”,或用項目安排、資金分配、年終考核等手段,干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和人員配備,為基層改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是認真抓好改革試點。按照中央“農(nóng)村綜合改革要在試點基礎(chǔ)上全面推進。有條件的地方要在全省范圍內(nèi)開展試點,暫不具備條件的省份要進一步擴大市、縣試點范圍”的要求,省委、省政府決定除繼續(xù)抓好安康和岐山、洛川的試點外,各市都要確定1個縣、各縣都要確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點。各市抓的1個縣的實施方案要和省編辦、省稅改辦溝通并備案。各市在指導(dǎo)各縣在選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)時既要注意代表性的問題,又要避免雷同。要精心組織,穩(wěn)步推進,努力做到既如期實現(xiàn)改革目標(biāo),又保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運轉(zhuǎn)和基層干部隊伍穩(wěn)定。
(二)以落實教育經(jīng)費保障機制為重點,推進農(nóng)村義務(wù)教育改革。
發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),是提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度的迫切要求,也是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。農(nóng)村稅費改革以來,中央和省上對農(nóng)村義務(wù)教育體制進行了調(diào)整,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。這項改革既明顯減輕了農(nóng)民的教育負擔(dān),又有效保證了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn),為農(nóng)村義務(wù)教育注入了新的活力,從制度上保障了農(nóng)村孩子都能享有接受義務(wù)教育的機會。當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育管理體制中存在的突出問題是,財政分級負擔(dān)的責(zé)任不落實,投入保障標(biāo)準低,城鄉(xiāng)教育資源配置不合理,師資差、設(shè)備差、質(zhì)量差的問題普遍存在。必須下功夫以改革的辦法解決這些問題,為農(nóng)村的教育的發(fā)展、人口素質(zhì)的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是改革農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。核心是建立起政府投入辦學(xué)、各級責(zé)任明確、財政分級負擔(dān)、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。今年3月,省政府印發(fā)了《關(guān)于深化和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制改革實施方案的通知》(陜政發(fā)[20xx]5號),決定從20xx年春季學(xué)期起,全部免除農(nóng)村(含鎮(zhèn))義務(wù)教育階段中小學(xué)生雜費,對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費,提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平,建立校舍維修改造長效機制,進一步鞏固農(nóng)村中小學(xué)校教師工資收歸縣管機制,確保農(nóng)村中小學(xué)校教師工資按照國家標(biāo)準足額發(fā)放??梢哉f在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障方面,我們已經(jīng)有了一個良好的機制和良好的起步,現(xiàn)在的關(guān)鍵是隨著這一改革轉(zhuǎn)入正常化,各級政府要確保按照規(guī)定落實自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費用。在這里我重申保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的三條要求:不準減少本級政府對農(nóng)村義務(wù)教育應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費投入;不準挪用學(xué)校公用經(jīng)費發(fā)放教師津貼;不準再亂收費加重學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)。哪個市縣不能落實,省財政就停止所有的財政轉(zhuǎn)移支付,造成嚴重影響的要追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者的責(zé)任。同時,還要努力解決好義務(wù)教育階段之外的其他農(nóng)村孩子上學(xué)難的問題。要努力讓每一個農(nóng)村孩子都有學(xué)上、上得起學(xué),并上好的學(xué)校。
二是加快教育系統(tǒng)自身改革?,F(xiàn)在全社會對子女教育都非常重視,對學(xué)校期望很高。在增加教育投入的同時,更要重視辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。首先要深化教育人事制度改革。教師素質(zhì)和教學(xué)水平事關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育改革的成敗。要切實加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),嚴格教師資格制度,創(chuàng)新教師補充機制,提高農(nóng)村教師素質(zhì)。其次,合理配置城鄉(xiāng)教育資源。要調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),向農(nóng)村傾斜,向中小學(xué)傾斜。建立城鄉(xiāng)教師交流制度,鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教,建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育體系,讓農(nóng)村孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。從而逐步縮小城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育發(fā)展差距。第三,繼續(xù)做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作。要按照方便學(xué)生上學(xué)、不增加學(xué)生經(jīng)濟負擔(dān)、保證教育質(zhì)量的原則,調(diào)整學(xué)校布局,改善辦學(xué)條件,加強教學(xué)管理,努力提高教育資源利用效率。
(三)以增強基層財政保障能力為重點,推進縣鄉(xiāng)財政體制改革。
近年來,通過調(diào)整和完善省以下財政體制,加大轉(zhuǎn)移支付補助力度,實施“兩保兩掛”和“三獎一補”激勵約束機制,推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革,有效緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。要繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)財政體制,改革要著眼于解決兩個問題:一是解決財政分配的公平性和有效性問題,二是解決縣鄉(xiāng)財政困難、保證基層運轉(zhuǎn),防止基層通過亂收費彌補財政不足。按照這樣的要求,縣鄉(xiāng)新的財政管理體制框架要體現(xiàn)財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,以事權(quán)定財權(quán),以責(zé)任定財權(quán),對加強的職能要增加財力支持,對弱化的職能要減少支出;要體現(xiàn)財力支出向公共服務(wù)傾斜、向基層傾斜的原則,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責(zé)和提供公共服務(wù)的能力。
一要不斷增加新農(nóng)村建設(shè)的投入。財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村,國家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地收益用于農(nóng)村的比例要明顯增加,保持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境改善等方面的投入不斷增長。同時,要加大支農(nóng)資金整合力度,切實提高資金使用效益。
二要加大和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付工作。增加一般性轉(zhuǎn)移支付,規(guī)范專項補助。中、省財政給基層的農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、“三獎一補”轉(zhuǎn)移支付、工資轉(zhuǎn)移支付等資金一定要落實到位,不能把支出缺口留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要進一步拓展、充實和完善“兩保兩掛”的內(nèi)容和辦法,逐步建立行之有效的緩解縣鄉(xiāng)財政困難的長效機制。
三要積極進行“省直管縣”財政管理體制改革試點。省財政廳要在借鑒外省市的做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實際,研究制定我省推行省直管縣財政體制改革的具體方案及相關(guān)配套辦法,明年在部分縣進行改革試點。
四要全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”。最近,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省稅改辦、省財政廳《關(guān)于全面推進“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”試點工作的實施意見》,明確提出年內(nèi)要在全省全面推開。希望各地加大工作力度,加快工作進度,確保這項改革順利進行。
(四)以堅決控制新債為重點,積極穩(wěn)妥化解陳舊債務(wù)。
8月下旬,我們在永壽縣召開了全省化解縣鄉(xiāng)村債務(wù)專題工作會,通報表彰了10個全省化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作先進縣,安排部署了全省清理化解債務(wù)工作。這里,我再強調(diào)四點:
一要堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債。各地要嚴格貫徹落實“約法三章”的規(guī)定,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為。今年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆已經(jīng)結(jié)束,各縣要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行離任審計,尤其是債務(wù)的審計。凡發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人的責(zé)任,在新債未化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”不得提拔重用,不準異地任職。特別要強調(diào)的是,在新農(nóng)村建設(shè)中,各地一定要堅持量力而行,不得超越當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件和農(nóng)民的承受能力,不能借新農(nóng)村建設(shè)亂向農(nóng)民伸手,加重農(nóng)民負擔(dān),也不能舉債搞建設(shè),形成新的鄉(xiāng)村債務(wù)。
二要清理核查,鎖定舊債。全面清理、核實債務(wù)底數(shù)是化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的前提條件。各地要組織財政、教育、農(nóng)業(yè)等部門集中力量核清縣鄉(xiāng)村債務(wù)底數(shù)。對債權(quán)債務(wù)逐筆核實,明確債權(quán)人、債務(wù)人,債務(wù)形成時間、金額、期限等,對每一筆債權(quán)債務(wù)的合法性、有效性進行確認,并登記造冊,建立債務(wù)管理資料檔案。這項工作要在年底最晚明年第一季度完成,核查結(jié)果上報省稅改辦。對核實債務(wù)按照債務(wù)性質(zhì)類別、責(zé)任主體、形成時間進行分類制定化解債務(wù)時間表,為穩(wěn)妥化解債務(wù)提供依據(jù)。
三要抓住重點,逐步化解。當(dāng)前,各地要從農(nóng)民群眾和基層干部最關(guān)心、利益最直接、矛盾最集中的債務(wù)入手,抓住重點,逐項突破??梢钥紤]先從化解農(nóng)村義務(wù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)、基層政法機構(gòu)等公益性政府債務(wù)入手,開展工作。
四要探索建立政府償債準備金。化解債務(wù)的責(zé)任在地方,關(guān)鍵是縣一級。省、市財政部門要借鑒“三獎一補”的成功經(jīng)驗,研究化解縣鄉(xiāng)村債務(wù)的獎補措施和辦法,建立獎勵資金,鼓勵縣鄉(xiāng)積極開展清理化解債務(wù)工作。有一點必須明確,化解在前,獎補在后,先化解后獎補。有條件的市、縣,要從新增財政收入中劃出一定比例,建立政府償債準備金,用于償還政府債務(wù)。
在集中力量、重點抓好上述四項改革的同時,還要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村其他方面的改革。如農(nóng)村金融、征地制度、糧食流通、專業(yè)合作、城鄉(xiāng)管理和國有農(nóng)場、林權(quán)水權(quán)改革等。這里,我特別強調(diào)土地征用制度改革問題。推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,必然要占用一部分土地。但征用土地要遵循三條原則:一要落實最嚴格的土地管理制度,集約用地,少占耕地;二要保護農(nóng)民利益,給農(nóng)民合理補償,讓農(nóng)民分享發(fā)展成果;三要加強土地出讓收入管理,納入地方預(yù)算;四要堅持市場化運作,公開透明,防止腐敗。其它的改革都要在搞好試點、總結(jié)經(jīng)驗、完善政策的基礎(chǔ)上,循序漸進、積極穩(wěn)妥地加以推進。
四、切實加強對農(nóng)村綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村綜合改革既是新農(nóng)村建設(shè)的強大動力,又是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。現(xiàn)在改革剛剛開始,還有很長的路要走。各地區(qū)、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性和艱巨性,統(tǒng)一思想認識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把這件事關(guān)全局和長遠的大事抓緊抓好。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。農(nóng)村綜合改革的目的就是調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的某些環(huán)節(jié),為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財力支持和動力源泉,增強農(nóng)村發(fā)展的活力。改革勢必觸及各個方面的利益、觸及許多傳統(tǒng)體制的調(diào)整,因此我們不僅要充分認識農(nóng)村綜合改革的重要性、必要性和緊迫性,更要充分認識推進改革的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,做好長期作戰(zhàn)和打硬仗的思想準備。核心是要真正把科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會的的理念變成綜合改革的具體行動,貫穿到想問題、做決策、抓落實的全過程。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要切實克服畏難情緒,積極推進綜合改革。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),搞好配合。各級黨委和政府要把農(nóng)村綜合改革擺在重要位置,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負責(zé)制,逐步形成“黨委政府統(tǒng)一部署,領(lǐng)導(dǎo)小組齊抓共管,成員單位各負其責(zé),相關(guān)部門密切配合”的工作機制。各地要切實加強農(nóng)村綜合改革的組織機構(gòu)和隊伍建設(shè),賦予相應(yīng)的工作職能,配備必要的專職人員,為推進改革提供強有力的組織保障。省級有關(guān)部門要協(xié)同配合,加強指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗,完善政策,積極支持地方改革。
(三)上下溝通,加強指導(dǎo)。各地要及時向省上報告改革過程中遇到的新情況和新問題,特別是對帶有傾向性和普遍性的矛盾和問題,要及時上報,便于省上及時掌握情況,及時研究處理。各市農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組和省級有關(guān)部門要深入基層,了解情況,加強對縣級實施改革工作的具體指導(dǎo)。省農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志要經(jīng)常到各地了解情況,研究問題。要加強上下信息溝通,密切掌握改革動態(tài),對改革中出現(xiàn)的問題及時提出應(yīng)對措施和建議,不斷完善改革政策。同時,各地要加強對農(nóng)村綜合改革中深層次問題的調(diào)研,探討解決問題的措施和辦法。
(四)宣傳引導(dǎo),化解矛盾。農(nóng)村綜合改革既是一項重要的工作任務(wù),更是涉及到廣大基層干部和千萬戶利益的一項事業(yè),得到基層干部和群眾的理解與支持十分重要。因此,必須高度重視宣傳教育,通過扎實有效的宣傳和思想政治工作,引導(dǎo)干部、群眾理解改革、支持改革、參與改革、監(jiān)督改革,成為保證改革順利推進的主要力量。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革要圍繞轉(zhuǎn)變職能,積極穩(wěn)妥、耐心細致地做好政策宣傳解釋和思想政治工作,化解矛盾,保持穩(wěn)定。
同志們,深化農(nóng)村綜合改革意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo),在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新求實,開拓進取,做好農(nóng)村綜合改革的各項工作,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面推進現(xiàn)代化而努力奮斗。
村支書會議講話材料篇三
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
一、回顧20xx,新農(nóng)村建設(shè)縱深推進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作成績喜人。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大干部群眾的共同努力下,我縣通過更新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,堅持“創(chuàng)新、創(chuàng)特、創(chuàng)效”,新農(nóng)村建設(shè)取得了喜人的成績,獲得了全國重點產(chǎn)茶縣、江西省茶葉生產(chǎn)十強縣,全省油茶示范縣、全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣,全省森林資源保護先進縣、全省竹腔施肥工作先進縣、全省春季森林防火平安縣、全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)山上造林先進縣,全市庫區(qū)移民工作先進縣,全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣、全市新戶型推廣先進縣等榮譽稱號,縣水利、農(nóng)糧、果茶、農(nóng)機和氣象等單位分別獲得全市水利工作綜合先進、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、畜牧疫病防控、臍橙營銷、農(nóng)機化工作先進和全省防汛抗旱工作先進集體,鉛廠鎮(zhèn)、關(guān)田鎮(zhèn)被評為全市新農(nóng)村建設(shè)先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鉛廠鎮(zhèn)石底河村被評為全國先進農(nóng)村綜合信息服務(wù)站。
具體工作表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快。20xx年,全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.6億元,增長9%??h財政安排810萬元大力扶持壯大茶葉、毛竹、油茶、果業(yè)、生豬、南酸棗6大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣茶園面積擴大至1.6萬畝;新建5萬畝筍竹豐產(chǎn)林,比上年增長38%;臍橙產(chǎn)銷兩旺,累計實現(xiàn)產(chǎn)量5萬噸、產(chǎn)值1.6億元;新增油茶面積2.18萬畝,酸棗0.6萬畝;建立萬頭豬場1個,千頭豬場6個,年出欄8萬頭,引進了松山牧業(yè)種豬場等一批實力強、技術(shù)水平高的項目和企業(yè)。鼓勵和帶動野生刺葡萄、特種養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等一批特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的興起,依托君子谷野生水果世界打造南方“百果園”和“中國南方野果酒莊”。農(nóng)民組織化水平進一步提高,新注冊30個農(nóng)民專業(yè)合作社,成立了生豬和臍橙兩個合作組織聯(lián)合會,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到了511個。加強金融服務(wù)“三農(nóng)”,重點扶持了齊云山、貴竹等省級龍頭企業(yè),深入推進林權(quán)抵押貸款,今年全縣新增林權(quán)抵押貸款1.15億元,累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款金額已達3.33億元。
(二)農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。完成了100個新農(nóng)村建設(shè)點整治任務(wù),打造出了鉛廠“竹樂園”、麟潭“枕水居”、關(guān)田江景苑、長龍金龍花園等一大批富有我縣地方特色的綜合示范點。新啟動了關(guān)田鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)和上堡、金坑、文英3個試點圩鎮(zhèn)整治建設(shè),圩鎮(zhèn)面貌明顯改觀。大力開展新戶型推廣,設(shè)計推廣了10套美觀實用的新戶型,全縣農(nóng)民住宅小區(qū)共建新房640套。扎實推進農(nóng)村清潔工程,已建中型焚燒爐6個,分別發(fā)放垃圾堆放車和分戶垃圾桶270輛和2.4萬個。全面完成造林綠化“一大四小”工程,完成造林7.49萬畝,森林覆蓋率提升至88.3%。加大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度,邀請成都聚合旅游策劃公司進行鄉(xiāng)村旅游總體策劃和上堡片區(qū)等修建性詳細規(guī)劃,上堡梯田觀景臺已動工建設(shè)。
(三)農(nóng)民綜合素質(zhì)和致富本領(lǐng)進一步提高。加大了陽光工程、金藍領(lǐng)工程、雨露計劃等農(nóng)民教育培訓(xùn)資源的整合力度,進一步健全了縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點依托縣農(nóng)民學(xué)院,大力實施“農(nóng)民培訓(xùn)全覆蓋、就業(yè)服務(wù)一體化”工程。目前,全縣累計開展培訓(xùn)168期,培訓(xùn)人數(shù)16185人次,其中縣農(nóng)民學(xué)院已開辦建筑專業(yè)、保潔員、茶藝、鄉(xiāng)村旅游知識等培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)學(xué)員2500多人次。加強農(nóng)村信息化建設(shè),完善了農(nóng)業(yè)信息中心建設(shè),深入發(fā)展農(nóng)村信息戶,健全了農(nóng)網(wǎng),組織開展了“信息技術(shù)鄉(xiāng)村行”和信息員培訓(xùn)等活動。繼續(xù)實施農(nóng)戶購電腦裝寬帶獎補1000元政策,獎補電腦118戶。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)進一步發(fā)展。加強推進黨組織進區(qū)入會,組建了“一組兩會”自助組織。深入開展“特色文化新村”和“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動,進一步完善了“農(nóng)家書屋”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)和管理。積極開展文體活動,舉辦了客家梯田20xx年谷雨文化節(jié)、鉛廠第二屆農(nóng)民趣味運動會、龍勾鄉(xiāng)龍勾紅首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等活動,有效豐富了新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵,濃厚了農(nóng)村文明和諧的氛圍。大力挖掘、弘揚特色文化,生態(tài)竹樂隊分別受邀參加中國鄱陽湖國際生態(tài)文化節(jié)、第二屆中國國際臍橙節(jié)和“走近世界橙鄉(xiāng)·感受魅力”外交官暨國內(nèi)外友好人士聯(lián)誼會表演,“三節(jié)龍”表演入選了上海世博會江西活動周表演,獲得了較高的聲譽。
(五)農(nóng)村公共服務(wù)體系進一步完善。重點建設(shè)了衛(wèi)生、文化、農(nóng)村商貿(mào)物流和農(nóng)村保險等4大服務(wù)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加健全。加強了農(nóng)民服務(wù)中心硬件設(shè)施和工作機制建設(shè),簡化辦事程序,實現(xiàn)了“窗口式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”目標(biāo)。重點抓好了15個綜合示范性社區(qū)建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)和公共服務(wù)設(shè)施更加完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房改造工程,鉛廠鎮(zhèn)以“家園式”的理念塑造了快樂工作、溫馨家園的氛圍,受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
一年來,我縣新農(nóng)村建設(shè)工作涌現(xiàn)了很多好的做法和創(chuàng)新的舉措。歸納起來,主要體現(xiàn)為“四個更加注重”:
更加注重新農(nóng)村建設(shè)品牌打造。20xx年,我們不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,高度重視品牌的塑造。一方面,依托品牌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)。組織我縣優(yōu)質(zhì)茶參加國內(nèi)名茶評比屢獲殊榮,著手策劃“高山茶”、“高山梯田大米”、“客家野臘味”等一系列品牌,積極推廣了贛南臍橙證明商標(biāo)和地理標(biāo)志,取得了一定的成效。另一方面,依托品牌發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源與旅游資源相結(jié)合,走農(nóng)旅結(jié)合之路,突出發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),重點打造農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)業(yè)觀光景點。在產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)中,突出與山、水、田、園、路相交融,打造“中國最美鄉(xiāng)村田園”品牌。
更加注重村鎮(zhèn)的特色塑造。我縣是山區(qū)縣,農(nóng)戶居住分散,村莊農(nóng)戶數(shù)量少、規(guī)模小。針對這一客觀原因,我縣一方面繼續(xù)加大整村連村推進力度,達到整小為大目標(biāo);另一方面,堅持實事求是,不盲目拼大,做到因地制宜,力求小而精、精而特,重點在建設(shè)點的品位上、特色上下功夫。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村莊整治中為創(chuàng)特色、出亮點,更加突出四個結(jié)合:堅持把村莊整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,著力打造富有果農(nóng)小院、田園人家氣息的產(chǎn)業(yè)型村莊。堅持村莊整治與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,以旅游景點開發(fā)模式推進村莊整治,打造旅游型村莊。堅持村莊整治與特色文化相結(jié)合,以特色文化增強村莊整治內(nèi)涵。堅持村莊整治與生態(tài)文明相結(jié)合,打造生態(tài)型村莊。
更加注重鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,突出了鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)中,積極把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考慮進去,堅持新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展擺上了極其重要的地位。積極邀請知名旅游策劃公司前來考察并進行前期規(guī)劃。突出對鄉(xiāng)村旅游的宣傳,在縣農(nóng)民學(xué)院組織舉辦了首次鄉(xiāng)村旅游知識培訓(xùn)班,實施了“萬綠千紅、花開百村”工程,并積極籌備舉辦“生態(tài)綠色文化節(jié)暨鄉(xiāng)村游活動”,以鄉(xiāng)村游活動為平臺進一步提高鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度。
更加注重文化挖掘與彰顯。堅持“文化興農(nóng)”的理念,將傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合,大力挖掘豐富我縣茶文化、竹文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、理學(xué)文化、客家文化等特色文化。鉛廠關(guān)刀坪結(jié)合茶產(chǎn)業(yè),興建了茶語堂,通過茶藝、茶歌、茶道等形式,突出體現(xiàn)茶文化。鉛廠竹樂園充分挖掘竹文化和門楣文化,興建了竹文化展示廳,文化氛圍濃厚。麟潭枕水居挖掘水鄉(xiāng)文化和當(dāng)?shù)氐囊恍┛图椅幕?,用“姑嫂橋”、“姑嫂茶”、奇石之鄉(xiāng)等的內(nèi)容,豐富了枕水居的內(nèi)涵。過埠段心充分營造宗祠文化,突出展示了楊家姓氏宗祠文化,文化得到突顯。
回顧過去一年的工作,在看到成績的同時,也要看到我縣的新農(nóng)村建設(shè)仍然存在許多不足,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)民主動性不夠強。一些地方宣傳工作沒有完全到位,少數(shù)農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)還存在“等、靠、要”的思想。二是農(nóng)民收入不夠高。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯,土地流轉(zhuǎn)困難,農(nóng)民思想保守,農(nóng)民增收渠道還不夠?qū)?。三是村?zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平有待進一步提高。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制不健全,職能缺失、管理不到位的情況普遍存在。影響圩鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的土地問題、資金投入等難題亟需破解。四是長效機制不夠健全。村室配備的電教設(shè)備、圖書柜,沒有真正發(fā)揮作用。在基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)管理和衛(wèi)生保潔等方面缺乏長效機制。這些問題需要我們在今后的工作中認真努力改進。
二、展望20xx,要在更高層次、更高水平上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設(shè)再創(chuàng)佳績。
20xx年1月20日,全省農(nóng)村工作會議在南昌召開。在全省農(nóng)村工作會議上,省委書記蘇榮指出,做好當(dāng)前和今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要更加突出強化“重中之重”意識,重點做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、興修農(nóng)田水利、加強生態(tài)建設(shè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、維護農(nóng)村穩(wěn)定五篇大文章,進一步加快全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。省委、副省長陳達恒指出要重點打好“五大戰(zhàn)役”:一是以保障糧食安全為目標(biāo),打好“增產(chǎn)增收主攻戰(zhàn)”;二是以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點,打好“農(nóng)田水利建設(shè)大會戰(zhàn)”;三是以“一大四小”工程建設(shè)為載體,打好“綠色生態(tài)持久戰(zhàn)”;四是以加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為中心,打好“新農(nóng)村建設(shè)總體戰(zhàn)”;五是以增強農(nóng)村發(fā)展后勁為動力,打好“農(nóng)村改革攻堅戰(zhàn)”。20xx年新農(nóng)村建設(shè)點工作已于去年12月底啟動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務(wù)必要高度重視,緊密結(jié)合省、市農(nóng)村工作會議精神,從早啟動、從早著手,在更高層次、更高水平上為今年我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設(shè)工作開好頭、起好步。
20xx年,我們要重點圍繞1個主題,做好2個規(guī)劃,推進3大進程,實施4項工程的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略。
1個主題:就是要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在更高層次、更高水平上推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個主題。
副省長、市委書記史文清到后對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相當(dāng)重視。在全市農(nóng)村工作會議上,史文清書記提出了五點要求:一是要強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念,進一步增強破除“三農(nóng)”問題的責(zé)任感和使命感;二是要以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為突破口,積極探索欠發(fā)達地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子;三是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;四是要加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)、減災(zāi)能力;五是要以深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手,推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。從省、市農(nóng)村工作會議精神上看,當(dāng)前農(nóng)村工作主要是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主體,以新農(nóng)村建設(shè)為主抓手,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?,F(xiàn)在,《縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設(shè)工作方案》已經(jīng)下發(fā)到了各位手中,大家一定要按照方案要求,積極探索,深化措施,努力推進我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)工作提速、提質(zhì)、提效。
2個規(guī)劃:就是要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。
一是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。今年,要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的編制規(guī)劃力度,規(guī)劃出一批規(guī)?;?、標(biāo)準化、生態(tài)化的示范基地。在對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)一編制規(guī)劃時,要結(jié)合6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展前景好的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),突出區(qū)域差異和發(fā)展優(yōu)勢,因地制宜,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和發(fā)展任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、甚至同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不同的行政村,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢都不盡相同,因此我們做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時,要加大調(diào)研力度,切實做到揚長避短,不搞一刀切。不給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的任務(wù)都一樣,要突出優(yōu)勢,結(jié)合實際,注重連片、連線、集群發(fā)展,制定適宜區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
二是加強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。就是要在做好規(guī)劃的同時要積極開展好活動,做精做優(yōu)做特兩篇文章。第一篇文章是做好鄉(xiāng)村旅游總體策劃和上堡梯田等片區(qū)修建性詳細規(guī)劃。目前,已邀請了成都聚合旅游策劃咨詢有限公司到開展這方面工作,請大家要積極配合。第二篇文章是做好鄉(xiāng)村游活動。今年5月份,我縣將組織舉辦以“親近畫里梯田,感受夢里水鄉(xiāng)”為主題的縣綠色生態(tài)文化節(jié)暨鄉(xiāng)村游活動,并適時赴深圳市開展鄉(xiāng)村游推介活動?;顒踊I備方案去年就已經(jīng)下發(fā)給了大家,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視,積極做好籌備工作,重點做好上堡梯田景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和圩鎮(zhèn)整治。
3大進程:就是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程、新型城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村生態(tài)化進程。
第一,堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng),著力抓基地、育龍頭,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。蘇榮書記提出,各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門要把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“十二五”時期“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。結(jié)合我縣實際,就是要主抓“六大產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“六大基地”,重點抓好毛竹、茶葉、油茶、生豬、果業(yè)、酸棗等六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點建設(shè)上堡千畝茶葉、橫水(鉛廠、過埠)萬頭生豬、杰壩萬畝油茶、上堡萬畝高山梯田米、長龍(橫水、過埠、關(guān)田)千畝商品蔬菜、麟潭萬畝(頭)特種種養(yǎng)等6大基地。1、千畝茶葉基地。重點建設(shè)上堡千畝樣榜茶葉基地,通過打造“四點三線”,大規(guī)模發(fā)展白茶、鐵觀音、綠茶等主要品種,力爭今年全縣完成新增5000畝任務(wù)。要努力提高茶葉的質(zhì)量,統(tǒng)一在“高山茶”品牌下,打造更多高檔級的品牌茶。2、萬頭生豬基地。以橫水、鉛廠、過埠為重點,以大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭,建設(shè)標(biāo)準化養(yǎng)殖基地,確保完成生豬年出欄10萬頭。推廣“五位一體”生豬養(yǎng)殖模式,完善生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的職能,開拓生豬外銷渠道。3、萬畝油茶基地。以杰壩、思順、金坑等為重點,進一步優(yōu)化油茶產(chǎn)業(yè)布局,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種,做大做強油茶產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,要結(jié)合“全省油茶示范縣”政策,充分利用好鼓勵措施,想方設(shè)法加快土地流轉(zhuǎn),提供給有積極性的大戶種植油茶。4、高山梯田米基地。以上堡為重點抓好1000畝核心示范區(qū)高山梯田米基地建設(shè),進一步輻射麟潭、文英、聶都等種植優(yōu)勢大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進全縣糧食的增產(chǎn)增效。要大力推廣糧食高產(chǎn)系列技術(shù),開展機械化作業(yè)。注重品牌的塑造,積極引導(dǎo)注冊“高山梯田米”商標(biāo),開展綠色無公害認證。同時,積極加大招商引資力度,年內(nèi)引進客商成立高山梯田米開發(fā)公司,形成高山梯田米產(chǎn)、供、銷一條龍。5、千畝商品蔬菜基地。今年我們要抓住種植蔬菜的優(yōu)勢,爭取列入市級蔬菜發(fā)展基地縣。通過加大蔬菜生產(chǎn)投入,力爭在過埠、左溪、長龍建設(shè)1000畝以上相對集中連片的商品蔬菜示范基地,切實解決縣城蔬菜供應(yīng)靠外調(diào)運的現(xiàn)狀,緩解縣城居民吃菜貴問題。6、萬畝(頭)特種種養(yǎng)基地。以麟潭、鉛廠、思順為重點,發(fā)展壯大刺葡萄、禽業(yè)、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖和特種種養(yǎng)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。重點要依托君子谷野生水果世界,打造南方野生水果“百果園”和“中國南方野果酒莊”,扶持壯大一批以野豬、野雞、野兔等為主的野生動物特種養(yǎng)殖場基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在發(fā)展六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,抓好12個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、農(nóng)戶參與面廣的特色產(chǎn)業(yè)。此外,要強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),著重抓好1個以上縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),宣傳打造好“高山茶”、“高山梯田米”等商標(biāo),完善證明商標(biāo)和地理標(biāo)識,逐步建設(shè)一批具有一定知名度的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌。要進一步加強農(nóng)民組織化程度,年內(nèi)新發(fā)展30個農(nóng)民專業(yè)合作社,抓好10個示范性農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。積極推進“農(nóng)超對接”工作,引導(dǎo)大型流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社開展合作,建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地。
第二,堅持居所安農(nóng),建設(shè)特色靚麗村鎮(zhèn),推進新型城鎮(zhèn)化進程。在綜合示范區(qū)建設(shè)方面,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合山、水、田、林、路,村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、旅游等特色,進行高起點規(guī)劃,高質(zhì)量打造一個集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民美好家園、鄉(xiāng)村旅游觀光園于一體的新農(nóng)村建設(shè)綜合示范區(qū)。今年縣重點是要抓好鉛廠鎮(zhèn)關(guān)刀坪、上堡鄉(xiāng)水南、麟潭鄉(xiāng)兩杰3個綜合示范區(qū)建設(shè)。在重點圩鎮(zhèn)建設(shè)方面,今年主抓鉛廠、關(guān)田2個重點鎮(zhèn)建設(shè),長龍、揚眉、過埠、古亭、文英、金坑、上堡、麟潭等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要繼續(xù)抓好圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。在村莊整治建設(shè)方面,重點要做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理,加強農(nóng)民建房規(guī)劃審批制度。對文明路的整治,選定崇余線縣城至石壁下、贛豐線縣城至關(guān)田圩鎮(zhèn)段沿線,進行沿線村莊和民房全面整治。對舊房的整治,要鼓勵農(nóng)戶“加色加欄加頂”。在新戶型推廣方面,今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)劃建設(shè)1個以上農(nóng)民住宅示范小區(qū),小區(qū)住戶數(shù)要達到20戶以上。農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)中新建房必須都采用新戶型,新戶型建設(shè)標(biāo)準要達到“三統(tǒng)一四突顯”(即統(tǒng)一高度、立面和外墻裝修,突顯現(xiàn)代感、庭院感、波紋頂和客家風(fēng)情)。
第三,堅持生態(tài)樂農(nóng),著力改善農(nóng)村環(huán)境,推進農(nóng)村生態(tài)化進程。一是要加快發(fā)展農(nóng)村生態(tài)休閑觀光旅游。結(jié)合生態(tài)實際,整合農(nóng)村文化、農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村傳統(tǒng)民俗等資源,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。今年,重點打造上堡梯田、鉛廠茶鄉(xiāng)、麟潭水鄉(xiāng)等一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑觀光園和農(nóng)民美好家園于一體的綜合示范區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要順勢而為,比如橫水、鉛廠、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展城郊型、參與體驗型農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè);麟潭、長龍、關(guān)田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),發(fā)展科技、教育、參與型休閑農(nóng)業(yè);上堡、杰壩、龍勾、聶都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托臍橙、油茶、竹子、茶葉、花卉等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀光型、體驗型休閑農(nóng)業(yè)。同時,要加強鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村莊整治,鼓勵支持農(nóng)戶興建“農(nóng)家樂”,完善全縣“農(nóng)家樂”星級評定標(biāo)準,并出臺一系列鼓勵扶持政策。二是要抓好造林綠化“一大四小”和“萬綠千紅、花開百村”工程。要搶抓時間,堅持不懈地抓好造林綠化工作。要堅持因地制宜選擇樹種,科學(xué)造林。今年要完成造林任務(wù)3.5萬畝(山上造林3萬畝,山下綠化0.5萬畝)。按照“一線一景、一鄉(xiāng)一景、一村一景”的要求,抓好一批特色通道、特色村莊、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造關(guān)田桂花鎮(zhèn)和豐州樟樹鄉(xiāng)2個精品森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要倡導(dǎo)低碳生活。繼續(xù)加快清潔工程建設(shè)進度,加強垃圾分類設(shè)施建設(shè),抓好新增150個村點(含預(yù)備點)和15個農(nóng)村集鎮(zhèn)的垃圾無害化處理,確保6座垃圾焚燒爐的正常運行。大力推廣使用清潔能源,完成1000個戶用沼氣池建設(shè)任務(wù),確保太陽能熱水器的普及推廣率達50%以上。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,重點發(fā)展“豬沼果(菜)”生態(tài)種養(yǎng)模式和養(yǎng)殖小區(qū)零排放工程。
4項工程,就是深入開展農(nóng)村環(huán)境提升工程、農(nóng)民素質(zhì)提升工程、農(nóng)村公共服務(wù)提升工程、農(nóng)村綜合改革工程。
一是大力開展農(nóng)村環(huán)境提升工程。在重點抓好今年100個建設(shè)點整治建設(shè)的基礎(chǔ)上,要加強以農(nóng)村水利、農(nóng)村道路等為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提升農(nóng)村環(huán)境,切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年中央一號文件專題研究了水利改革發(fā)展的工作,力爭通過5年到努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到,基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系,基本建成水資源合理配置和高效利用體系,基本建成水資源保護和河湖健康保障體系,基本建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。為此,我縣當(dāng)前一要抓住國家大幅度增加水利投入的機遇,積極行動起來,爭取更多國家資金、更多的項目落到。二要抓緊現(xiàn)有項目的實施。加快農(nóng)村“七小”水利工程建設(shè),確保新增、恢復(fù)灌溉面積1000畝,改善灌溉面積4000畝。盡快啟動中小河流治理項目和章源病險水庫加固,繼續(xù)做好水土流失治理工作。全面開展好農(nóng)村安全飲水暨新農(nóng)村建設(shè)改水工程建設(shè),力爭解決3萬人以上的農(nóng)村人口飲水安全問題。同時,抓好全縣水資源普查工作。
二是大力開展農(nóng)民素質(zhì)提升工程。繼續(xù)加強農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè),加快縣農(nóng)民學(xué)院新校區(qū)建設(shè),制定、培育一批有特色的品牌專業(yè),完善農(nóng)民教育培訓(xùn)工作機制。加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),實施千名農(nóng)村人才培訓(xùn)計劃,抓好農(nóng)民企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、合作社負責(zé)人培訓(xùn)。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),精心組織實施陽光工程、雨露計劃、金藍領(lǐng)工程,年內(nèi)全縣培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民8000人次。開展農(nóng)村文明創(chuàng)評活動,爭取3個以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到文明村鎮(zhèn)的標(biāo)準,分別創(chuàng)評文明信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和文明信用村(組)1個和10個,文明信用農(nóng)戶的創(chuàng)評率達到農(nóng)戶數(shù)的18%以上。
三是大力開展農(nóng)村公共服務(wù)提升工程。不斷完善農(nóng)村文化、體育、教育、衛(wèi)生、社會保障和扶貧等體系建設(shè)。積極開展一些群眾喜聞樂見、參與性高、能體現(xiàn)區(qū)域特色的文體活動,年內(nèi),各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭舉辦1次以上有一定影響力的文體活動。加強農(nóng)村信息化建設(shè),實行農(nóng)村寬帶普及工程,電信、移動、聯(lián)通等通信企業(yè)要加快推進自然村通寬帶進度,力爭年內(nèi)30%的自然村、98%的行政村通寬帶,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的行政村通3g網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實施農(nóng)民購買電腦優(yōu)惠補助政策,組織開展好信息技術(shù)鄉(xiāng)村行和信息技術(shù)培訓(xùn)活動,提升農(nóng)民信息意識和信息技術(shù)應(yīng)用能力。
四是大力開展農(nóng)村綜合改革工程。選擇1個中心鎮(zhèn)或1個城郊區(qū)域,按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化協(xié)調(diào)推進的要求,重點探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作。進一步完善農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)、登記和發(fā)證工作,探索農(nóng)村房屋和土地開展信貸融資,推動農(nóng)村土地資本化。加快土地流轉(zhuǎn)向大戶集中,盡快完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民宅基地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)跨村(組)流轉(zhuǎn)。抓好新型鄉(xiāng)村治理機制,繼續(xù)在社區(qū)(小組)推行“一組兩會”村民自治組織模式,村級重大事項按照“四議兩公開”工作法或“五步?jīng)Q策法”的程序進行決策和實施。
同志們,新的一年孕育著新的希望,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,銳意進取,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在更高層次、更高水平上深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,為加快實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻!
村支書會議講話材料篇四
同志們:
剛才,青林書記作了重要講話,明確指出要扎實推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。明天上午,永祥同志還要作總結(jié)安排。大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
前不久召開的中央農(nóng)村工作會議再次強調(diào),“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。四川作為內(nèi)陸地區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大省,在中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的強力推動下,近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展明顯加快,新農(nóng)村建設(shè)取得良好開局。但是,我們也要清醒地看到,我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)能力不強、社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題仍然突出,農(nóng)民持續(xù)增收的難度很大。因此,對“三農(nóng)”工作不能有絲毫放松。各級政府要認真貫徹中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和省委一號文件精神,切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓各項工作的落實。這里,我著重就加大“三農(nóng)”投入力度、構(gòu)建公共服務(wù)體系、營造發(fā)展環(huán)境講三點意見:
一、加大投入力度,強化“三農(nóng)”保障機制。
當(dāng)前,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快與農(nóng)業(yè)農(nóng)村變革加速相伴,城鄉(xiāng)、工農(nóng)聯(lián)系日趨緊密與差距不斷擴大并存。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化,要求我們更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,認真落實十六屆六中全會關(guān)于“兩個重點、兩個主要、一個加大”的要求,做到“三個繼續(xù)高于”,切實加大對“三農(nóng)”的投入。
(一)切實加大財政對“三農(nóng)”的投入。
近年來,我省財政較大幅度提高了對“三農(nóng)”的投入,但與構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的要求相比,還有較大差距。剛剛結(jié)束的省十屆人大五次會議已通過了政府工作報告和財政預(yù)算報告,今年全省財政安排“三農(nóng)”支出330.5億元,其中省級財政安排77.9億元,比上年增長36%。各級政府都要按照這次會議的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),完善轉(zhuǎn)移支付辦法,建立農(nóng)村公共財政框架,形成財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,確保財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。加大財政支農(nóng)資金整合力度,建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制,加強對財政支農(nóng)資金管理,嚴肅財經(jīng)紀律,提高使用效益。完善財政支農(nóng)資金使用機制和辦法,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用,整合各方面資金用于“三農(nóng)”投入。
這里,特別強調(diào)一下,縣級政府是組織領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的責(zé)任主體、工作主體、實施主體,要切實承擔(dān)起推進新農(nóng)村建設(shè)的主體責(zé)任。目前,我省縣域經(jīng)濟總體上實力不強、財力薄弱,制約了對“三農(nóng)”的投入。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟、增強縣域經(jīng)濟實力、培植縣級財力,顯得尤為重要。要認真研究放寬縣級經(jīng)濟管理權(quán)限的政策措施,穩(wěn)步開展強縣擴權(quán)試點,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力,打造一批經(jīng)濟強縣。要因地制宜,分類指導(dǎo),突出特色,促進產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)相融。積極培育市場主體,大力發(fā)展民營企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快以縣城為中心的重點城鎮(zhèn)建設(shè),引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,增強城鎮(zhèn)的集聚和輻射帶動能力。
(二)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。
一是進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用,支持其他金融機構(gòu)特別是銀行向農(nóng)民發(fā)放小額信貸。二是繼續(xù)推進以農(nóng)村信用社改革為重點的農(nóng)村金融體制改革,拓展農(nóng)村信用社服務(wù)功能,適當(dāng)提高農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的授信額度,簡化手續(xù),擴大覆蓋范圍。三是抓住國家在我省開展農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策調(diào)整試點的契機,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融組織,特別是小額信貸組織,鼓勵各種資本到農(nóng)村新建村鎮(zhèn)銀行機構(gòu)、社區(qū)性信用合作組織,擴大資金來源渠道,解決農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶融資難的突出問題。四是探索建立多種形式的擔(dān)保機制,適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件,盡量簡化手續(xù),解決農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款難問題。
(三)鼓勵農(nóng)民增加對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。
一是堅持土地家庭承包經(jīng)營制不動搖,依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。二是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵土地經(jīng)營權(quán)向種田能手和專業(yè)大戶集中,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和產(chǎn)品入股,采取股份制、股份合作制等多種合作、多方合作形式,與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體。三是改革土地征用制度,改進補償方式,提高補償標(biāo)準。認真落實被征地農(nóng)民的安置補償及社會保障等一系列政策措施,加強就業(yè)技能培訓(xùn),確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。調(diào)整農(nóng)村土地出讓金使用和管理政策,提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的比例。加大征地的執(zhí)法監(jiān)察力度,切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。四是尊重農(nóng)民意愿。各級政府不能搞強迫命令、包辦代替,要加強政策引導(dǎo)和宣傳教育,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。完善村民“一事一議”辦法,健全農(nóng)民自主籌資籌勞機制,引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的公益性設(shè)施建設(shè)?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞原則上實行上限控制,根據(jù)生產(chǎn)需要和大多數(shù)村民同意,可適當(dāng)提高籌資籌勞標(biāo)準。
(四)引導(dǎo)社會力量加大對農(nóng)業(yè)的投入。
一是積極拓寬社會各界參與新農(nóng)村建設(shè)的途徑,建立社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制,充分利用政策導(dǎo)向和市場調(diào)節(jié)手段,調(diào)動一切積極因素,引導(dǎo)人才、技術(shù)和資金流向農(nóng)村,進一步形成關(guān)心支持推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。二是總結(jié)推廣資陽市“擔(dān)保公司+飼料加工企業(yè)+金融機構(gòu)+種畜場+協(xié)會農(nóng)戶+肉食品加工企業(yè)”“六方合作”的成功經(jīng)驗,鼓勵金融機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)、專合組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新機制,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動、多方共贏、良性發(fā)展。堅持龍頭企業(yè)幫村,鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以各種方式參與新農(nóng)村建設(shè)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進科技進步,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制,提高其對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力。引導(dǎo)農(nóng)村個體私營企業(yè)健康發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富和建設(shè)農(nóng)村各項事業(yè)。引導(dǎo)有條件的各類工商企業(yè)下鄉(xiāng)進村,通過產(chǎn)業(yè)帶動、村企聯(lián)動、投資推動、科技驅(qū)動、服務(wù)拉動、外向牽動等形式參與新農(nóng)村建設(shè)。三是幫助企業(yè)解決實際困難,實現(xiàn)以企帶村、以村促企、村企共贏,農(nóng)村和企業(yè)相互促進、共同發(fā)展。
二、構(gòu)建公共服務(wù)體系,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后,是我省推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的瓶頸。要下大力氣加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快社會事業(yè)發(fā)展,切實解決農(nóng)民群眾行路難、飲水難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難等突出問題,改善生產(chǎn)生活條件。各級各有關(guān)部門在構(gòu)建公共服務(wù)體系方面要加大支持力度,加快建設(shè)進度,抓出明顯成效。
(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年要結(jié)合實施“十大惠民行動”,抓好農(nóng)民群眾最急需的路、水、氣、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。加快農(nóng)村公路建設(shè),確保建成通鄉(xiāng)公路2500公里、通村公路7500公里,建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運站(點)300個,努力解決行路難問題。加強農(nóng)田水利基本建設(shè),繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水,確保解決240萬人的飲水安全問題,完成72個縣(市、區(qū))的調(diào)查與區(qū)劃工作,紅層找水打井30萬口,解決100萬農(nóng)民飲水困難。加快農(nóng)村沼氣建設(shè),完成50萬口沼氣池建設(shè)。繼續(xù)搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造,加強農(nóng)村電價管理,解決農(nóng)村用電難、用電貴問題。大力發(fā)展農(nóng)村通信,新解決2495個行政村的通信問題。加強村莊環(huán)境治理,認真搞好試點,積極開展生態(tài)村創(chuàng)建活動。
(二)推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。
一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),大力改善農(nóng)村辦學(xué)條件,切實落實全免農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費、對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書和對寄宿制貧困學(xué)生給予生活補助等政策,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),搞好醫(yī)療保障行動,改善農(nóng)民就醫(yī)條件,繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點,覆蓋面擴大到全省80%的縣(市、區(qū)),資助15o萬農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對象和特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病醫(yī)療救助150萬農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對象和特困群眾,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。三是積極發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè),加快廣播電視“村村通”和農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)步伐,開展農(nóng)民體育健身活動,豐富群眾文體生活。四是建立和完善農(nóng)村社會保障體系,在全省范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度,積極探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,解決弱勢群體的實際困難。強化農(nóng)村公共服務(wù)功能,縮小城鄉(xiāng)差別。五是切實加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度,千方百計穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。
(三)健全和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),要與農(nóng)村綜合改革相結(jié)合,理順條塊關(guān)系,精簡事業(yè)編制,強化服務(wù)功能。一是完善農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)。建立完善以集中采購、統(tǒng)一配送為核心,以批發(fā)市場為主體,以集貿(mào)市場、連鎖超市、便利店為基礎(chǔ),布局合理、運行規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。供銷合作社、糧食、郵政、商貿(mào)和其他各類行業(yè)投資主體,要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營。強化對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理和服務(wù),促進農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價格保持在合理水平,嚴防假種子、假農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)。二是強化科技服務(wù)。要著眼于用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。關(guān)鍵是要加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,引導(dǎo)、鼓勵龍頭企業(yè)和民間科研機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等社會組織參與技術(shù)推廣,逐步形成公益性與經(jīng)營性、專業(yè)化與社會化相結(jié)合的科技推廣服務(wù)體系。三是加強農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。繼續(xù)促進基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)村信息化“最后一公里”問題。加強信息資源整合、監(jiān)管,建立政策法規(guī)、品種技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場等綜合服務(wù)的信息平臺,逐步實現(xiàn)涉農(nóng)信息資源共享。四是構(gòu)建農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準、綠色、環(huán)保體系。要從農(nóng)田環(huán)境、物質(zhì)投入、生產(chǎn)操作到產(chǎn)品加工實行全程監(jiān)控,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;逐步建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機制,加強農(nóng)村面源污染治理和水土保持,開發(fā)生物質(zhì)能源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)變政府職能,營造良好發(fā)展環(huán)境。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要在充分運用市場機制的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路,著力完善政策措施、服務(wù)體系、工作方式、管理體制。各級各有關(guān)部門都要在轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、強化服務(wù)上狠下功夫,大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(一)加強對農(nóng)業(yè)的支持保護和宏觀調(diào)控。
農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。要建立完善支持保護農(nóng)業(yè)的政策措施,提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。一要認真落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。黨的十六大以來,中央連續(xù)制定了四個指導(dǎo)農(nóng)村工作的一號文件,省委也相應(yīng)連續(xù)出臺了四個一號文件,特別是去年和今年明確提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求、重大方針和政策措施。這一系列政策措施的有效實施,必將更直接、更有力、更有效地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。各級政府要堅持不懈地落實好惠農(nóng)政策,并逐步納入法制化軌道。有關(guān)部門要將支持“三農(nóng)”的政策進行梳理,明確責(zé)任主體,把中央的各項政策逐條逐款、不折不扣地落實到鄉(xiāng)村、落實到項目、落實到農(nóng)戶。二要不斷完善農(nóng)業(yè)保護政策。各級政府要積極探索,逐步健全目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的政策措施,創(chuàng)造和改善利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境。三要加強對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。國務(wù)院和省里都制定了“十一五”規(guī)劃綱要,《四川省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》也即將出臺,各級政府要根據(jù)綱要確立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)運用經(jīng)濟、法律和行政手段,以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量供求平衡、農(nóng)民收入增加、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新“三農(nóng)”工作方式。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是一個持續(xù)發(fā)展的漸進過程,也是一個不斷探索創(chuàng)新的實踐過程,各級政府要切實加強規(guī)劃、指導(dǎo)。一是在規(guī)劃引導(dǎo)上,要注重調(diào)查研究,廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見與建議,組織專家指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村開展規(guī)劃制定。規(guī)劃不僅要指導(dǎo)村莊建設(shè),更重要的是要指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展。規(guī)劃制定以后,應(yīng)分清輕重緩急,分步實施,扎實推進,防止急于求成、造成浪費。二是在工作指導(dǎo)上,要注意把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,抓住推進發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),遵循經(jīng)濟規(guī)律,堅持依法行政;加強調(diào)查研究,實行分類指導(dǎo);增強工作的針對性和實效性。在典型引路上,要注重發(fā)現(xiàn)和培育既體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本特征、代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,又立足區(qū)域?qū)嶋H、具有帶動效應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典型,并通過各種途徑和方式倡導(dǎo)推廣。典型要實實在在,堅決杜絕堆積項目資金的不切實際的典型。三是在部門協(xié)調(diào)上,要加強配合,形成合力。省委農(nóng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)委等綜合部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方力量推進工作。財政、國土、工商等部門要結(jié)合自身職能,研究制定具體措施,全力以赴支持“三農(nóng)”工作。農(nóng)口部門要加強具體指導(dǎo),盡職盡責(zé)做好本職工作。
(三)健全促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的管理體制。
我省近70%的人口在農(nóng)村,搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是構(gòu)建和諧四川的重要基礎(chǔ)。一要建立促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的體制機制。把提高政府的農(nóng)村社會管理能力擺在突出位置,依法加強農(nóng)村社會的控制和管理。高度重視信訪和人民調(diào)解工作,建立健全社會利益表達、訴求和利益協(xié)調(diào)機制,及時解決農(nóng)民群眾的突出問題,積極預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾。二要加強農(nóng)村社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。三要健全村民自治機制,完善村務(wù)公開制度,促進農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。四要進一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進資源要素在城鄉(xiāng)間合理流動和優(yōu)化配置,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制和機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。五要深化農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他改革,努力增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。
同志們,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照省委八屆八次全會的部署,堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川,認真落實這次會議精神,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面!
村支書會議講話材料篇五
同志們:
今天,我們召開農(nóng)村信息化工作會議,全面啟動我市“信息興農(nóng)”工程。這項工程的開展是為了貫徹落實黨的十七大、省委十屆二次全會精神和中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志對湛江提出建設(shè)“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明、科學(xué)發(fā)展”試點市的要求,以及湛江市委、市政府做出的全面推進全市“信息興農(nóng)”工程建設(shè)的決策部署。為了順利地推動我市“信息興農(nóng)”工程的建設(shè),我提出四點意見:
一、提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
我們廉江是一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口多,農(nóng)民收入低,農(nóng)海產(chǎn)品銷售渠道不暢。為根本解決我市“三農(nóng)”問題,我們要借信息化建設(shè)來助推廉江經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。我們各級黨委和政府必須深刻地認識到農(nóng)村信息化對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義?!靶畔⑴d農(nóng)”工程是在我市深入開展“思想大解放”討論活動的背景下開展起來的,是新形勢下造福農(nóng)民群眾的一項富民工程,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項民生工程和創(chuàng)新工程,是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項基礎(chǔ)工程。它有利于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì);有利于推進信息技術(shù)進村入戶,以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;有利于創(chuàng)新農(nóng)村基層組織活動內(nèi)容和工作方式,開辟農(nóng)村基層政府聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的新途徑,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),意義深遠。因此,各級黨委和政府要緊緊抓住當(dāng)前信息興農(nóng)工程向廣大農(nóng)村大力推進的發(fā)展機遇,從我市實際出發(fā),積極進取,勇于創(chuàng)新,把信息化建設(shè)作為解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中存在問題的重要手段。
今年是農(nóng)村信息化推動年,市四套班子成員和鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要包村掛點,全面推進農(nóng)村信息化工作。市已成立農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由陳吳書記任組長,張建文、葉文新、楊康強同志任副組長,市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市信息中心,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進我市信息興農(nóng)工程。同時,各鎮(zhèn)(街道)也要成立農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委(街道工委)書記任組長,鎮(zhèn)長(街道辦主任)任常務(wù)副組長,一名副職任副組長具體抓落實,做到分工明確,責(zé)任到人。各鎮(zhèn)(街道)要負責(zé)落實各行政村(居委會)農(nóng)村(社區(qū))信息服務(wù)體驗站的工作用房。各鎮(zhèn)(街道)要在20xx年3月18日前,將領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)人員名單報市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,20xx年3月24日前,將各行政村(居委)農(nóng)村信息化服務(wù)體驗站的工作用房、人員配備(含聯(lián)系人電話、電子郵箱)等情況,上報市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鎮(zhèn)(街道)每星期要向市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,報送一次本鎮(zhèn)(街道)各行政村(居委)“信息興農(nóng)”工程的進展情況。
各鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),把“信息興農(nóng)”工程建設(shè)作為一項政治任務(wù)來抓,作為當(dāng)前開展思想大解放學(xué)習(xí)討論的具體實踐,要抓出成效,抓出特色,抓出亮點。各鎮(zhèn)(街)要負責(zé)組織干部、信息員、農(nóng)戶參加信息技術(shù)培訓(xùn);組織、鼓勵、引導(dǎo)廣大農(nóng)民參與信息化學(xué)習(xí)和體驗活動,使信息技術(shù)、信息資源更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民。
二、明確目標(biāo)任務(wù),狠抓工作落實。
農(nóng)村信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,具體涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、人才隊伍、服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng),以及與之發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)則體系、運行機制等內(nèi)容。我市“信息興農(nóng)”工程的目標(biāo)任務(wù)是“網(wǎng)絡(luò)到村、信息到戶、應(yīng)用到人”,工作要求是“看五年、干兩年、一年見成效”。由于我市農(nóng)村信息化建設(shè)起步早,基礎(chǔ)較好,因此,我市“信息興農(nóng)”工程計劃只分兩階段實施,即全面鋪開階段和優(yōu)化升級階段。全面鋪開階段(20xx年3月—20xx年12月),在原來的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗,全市全面鋪開農(nóng)村信息化建設(shè)。優(yōu)化升級階段(1月—12月),加強信息基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)與應(yīng)用體系等的優(yōu)化升級,各鎮(zhèn)、街努力實現(xiàn)既定目標(biāo),基本構(gòu)建起適應(yīng)社會主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)村信息化支撐體系。
20xx年是我市農(nóng)村信息化工作全面鋪開建設(shè)最為重要的一年,我們要緊緊圍繞湛江市委制定的“網(wǎng)絡(luò)到村、信息到戶、應(yīng)用到人”的目標(biāo),結(jié)合我市實際,認真抓好落實。
(一)“網(wǎng)絡(luò)到村”。在20xx年5月底前,全市336條行政村、46個社區(qū)實現(xiàn)寬帶接入,這是實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到村”目標(biāo)的基礎(chǔ)條件。從3月10日起,市委組織部、市信息中心、市電信分公司等相關(guān)部門,要在全市各行政村建設(shè)信息服務(wù)體驗站。計劃于3月份完成高橋、良垌、橫山、河唇、石角鎮(zhèn)100個行政村信息服務(wù)體驗建設(shè);4月份完成100個站點建設(shè),5月底前完成全市336條行政村、46個社區(qū)信息服務(wù)體驗站建設(shè)。要完成這項工作,首先,整合全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資源(每個村委會由省財政統(tǒng)一配置一臺電腦、一臺電視機);第二,整合廉江電信分公司的網(wǎng)絡(luò)寬帶資源以及給每個村委購置一臺電腦、一張電腦椅、一部電話機;第三,爭取省信息產(chǎn)業(yè)廳的支持,給每個體驗站再增加一臺電腦;第四,爭取移動公司為全市382個村委和社區(qū)各提供一臺打印機、一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng)。在全市382條行政村和社區(qū)建設(shè)綜合信息服務(wù)體驗站和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點。每個信息服務(wù)體驗站要設(shè)有工作用房、一套互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備(按要求是3-5臺電腦、一臺打印機,我市最低可以實現(xiàn)3臺電腦、一臺打印機一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng))、一名專(兼)職信息員、一套信息服務(wù)制度、一條對外信息收集發(fā)布服務(wù)渠道,有效開展信息服務(wù)和信息使用體驗,這是實現(xiàn)“信息到戶”的保證。固本強基工作組要把農(nóng)村信息化建設(shè)作為今年固本強基的重點內(nèi)容,每一個工作組至少要幫助一條行政村建成信息化服務(wù)體驗站。
(二)“信息到戶”。我市已經(jīng)建設(shè)了涉農(nóng)網(wǎng)站—“廉江市農(nóng)村信息‘直通車’網(wǎng)站”。該網(wǎng)站為廣大農(nóng)戶提供了農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場動態(tài)、價格行情、供求信息、種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害防治、惠農(nóng)政策等信息服務(wù),并與省農(nóng)村信息“直通車”平臺對接,實現(xiàn)信息資源共享。舉辦大小規(guī)模100多場水果生產(chǎn)種植、管理技術(shù)和病蟲害防治術(shù)培訓(xùn),有效地解決了由于信息傳播的局限性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)脫節(jié),科技成果推廣和應(yīng)用率低,農(nóng)產(chǎn)品市場流通不暢,農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問題。我們要在原來的基礎(chǔ)上,要通過實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程、廣播電視村村通工程等信息化基礎(chǔ)設(shè)施,加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)的建設(shè)步伐,為農(nóng)民提供先進的信息服務(wù)。
(三)“應(yīng)用到人”。積極開發(fā)適合農(nóng)村特點和農(nóng)民需要的的信息化培訓(xùn)課程、教材,并依托農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系和黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng),大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn),提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能、信息化技能和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。建立完善農(nóng)村信息化與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機制,建立健全管理機制,保證我市農(nóng)村信息化與遠程教育的正常運轉(zhuǎn)和有序進行。為此要做到:
1、加強信息采集和服務(wù)隊伍的建設(shè)。要建設(shè)好為信息化服務(wù)的三支隊伍,確保信息暢通、及時。一是專職信息員隊伍。每個村委配備一名專職信息員。各鎮(zhèn)要借今年上半年村委換屆之際選拔一批文化素質(zhì)好、有電腦基礎(chǔ)知識、責(zé)任心強、年輕有為的農(nóng)村青年形成一支專職信息員隊伍。在待遇上可以探索市場化運作和資源共享等模式,保證農(nóng)村信息化“應(yīng)用到人”目標(biāo)的實現(xiàn)。二是兼職信息員隊伍。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部電教播放員、團干部、農(nóng)村信息直通車工程信息員、文化站工作人員、中小學(xué)老師等力量,建立一支為農(nóng)村信息化服務(wù)的兼職隊伍。以專職隊伍為主,兼職業(yè)隊伍為輔。三是技術(shù)員隊伍。要依托電信、產(chǎn)品供應(yīng)商等部門和市信息中心的專業(yè)技術(shù)人員,建立一支技術(shù)服務(wù)隊伍。這些是實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到村、信息到戶、應(yīng)用到人”的根本保證。同時,加強骨干隊伍的培訓(xùn)工作,堅持分級負責(zé)、分層培訓(xùn),不斷提高骨干人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
2、加快信息采集體系的建設(shè)。在政府的網(wǎng)絡(luò)平臺上構(gòu)建一個信息采集和發(fā)布中心,實現(xiàn)信息資源的共享和傳遞,提高市、鎮(zhèn)、村各級政府和部門的辦事效率,同時處理日常政務(wù)的信息發(fā)布,如會議通知,各種應(yīng)急事件,如臺風(fēng)、空襲預(yù)警、安全事故等信息發(fā)布;利用信息系統(tǒng)的采集功能,優(yōu)化社會資源,如農(nóng)民求職信息采集和發(fā)布,為農(nóng)民做好信息搭橋工作。
在“信息興農(nóng)”工程建設(shè)中,市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對農(nóng)村信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)要負責(zé)轄區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)的各項工作,按照統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村信息化的要求和責(zé)任分工,結(jié)合實際,制定本鎮(zhèn)(街道)、實施和推動“信息興農(nóng)”工程建設(shè)的計劃,認真履行職責(zé),做到工作標(biāo)準、時間、措施“三落實”,確保“信息興農(nóng)”工程落到實處。信息中心、農(nóng)業(yè)局、科技局、教育局、財政局、電信分公司、廣播電視、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、民政局、勞動和社會保障局、人口計生局、公安局等部門要按照農(nóng)村信息化建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌要求,分工協(xié)作。市信息中心負責(zé)“信息興農(nóng)”工程的指導(dǎo)工作,統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市信息興農(nóng)工程建設(shè)的規(guī)劃、審核、評估、應(yīng)用等工作。要加強督促檢查,對工作成效顯著的,要予以通報表彰,對工作落實不到位,成效不明顯的,要予以通報批評。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢,加快工程建設(shè)步伐。
市委、市政府歷來重視農(nóng)村信息化建設(shè)。幾年來,我市在農(nóng)村信息化建設(shè)方面共投入資金500多萬元,建設(shè)了廉江市農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)硬件平臺,在湛江市縣(市)、區(qū)中率先建設(shè)了具有現(xiàn)代化水準的農(nóng)村信息培訓(xùn)中心和多媒體演示廳;建立起覆蓋21個鎮(zhèn)、街道寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)和鎮(zhèn)政府計算機局域網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達90%以上。經(jīng)過多年的努力,我市農(nóng)村信息化工程已初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息進村、應(yīng)用入戶的目標(biāo),而且我市信息化建設(shè)和應(yīng)用在新農(nóng)村建設(shè)中已經(jīng)初見成效。全市建立了21個鎮(zhèn)、街道政府門戶網(wǎng)站和信息服務(wù)站。每個鎮(zhèn)、街道設(shè)計具有本鎮(zhèn)特色的政府門戶網(wǎng)站,實現(xiàn)網(wǎng)上招商引資、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,切實解決農(nóng)戶生產(chǎn)種植及流通銷售中存在的問題。今年我市被湛江市定為農(nóng)村信息化示范市,高橋鎮(zhèn)被定為湛江市農(nóng)村信息化示范鎮(zhèn);河唇新屋仔村和良垌日升合作社信息服務(wù)站已成為全省農(nóng)村信息化建設(shè)的省級重點示范點。這些成果和經(jīng)驗是我市開展“信息興農(nóng)”工程建設(shè)的巨大優(yōu)勢和有利條件。
在“信息興農(nóng)”工程建設(shè)中,我們要不斷鞏固發(fā)展原有的基礎(chǔ),充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢,加快推進全市農(nóng)村信息化建設(shè)進程。要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,遵循“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”方針和“政府部門主導(dǎo),社會力量參與,完善運行機制,實現(xiàn)多方共贏,服務(wù)百萬農(nóng)民”的基本原則,按照我市“信息興農(nóng)”工程實施方案的要求,以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為核心,以優(yōu)化配置信息資源為基礎(chǔ),以開發(fā)應(yīng)用信息技術(shù)為支撐,以提升信息服務(wù)能力為重點,發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用,加強各級政府部門、企業(yè)和其他社會機構(gòu)的信息資源整合,努力構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系,完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,健全農(nóng)村信息化組織、建設(shè)、運營、培訓(xùn)等長效機制,宣傳信息興農(nóng)的發(fā)展理念,提高農(nóng)民應(yīng)用信息能力,推進信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治和文化等各領(lǐng)域的有效應(yīng)用,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,推動形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。我們要充分發(fā)揮我市的優(yōu)勢條件,力爭走在湛江各縣(市、區(qū))的前面,爭當(dāng)農(nóng)村信息化建設(shè)排頭兵。
四、大力宣傳培訓(xùn),提高應(yīng)用能力。
(一)舉辦農(nóng)村信息服務(wù)宣傳推廣活動。今年5月份是農(nóng)村信息化服務(wù)集中推廣月,我市將舉行所有行政村信息服務(wù)體驗站和黨員干部現(xiàn)代遠程教育開通儀式。開展農(nóng)村信息服務(wù)推廣月活動和信息能力培訓(xùn),對鎮(zhèn)、村干部開展“兩會兩能”(會打字、會上網(wǎng),能搜索信息、能收發(fā)郵件)培訓(xùn);對農(nóng)民開展“三個一”(觀看一部宣傳短片、參加一次體驗活動、閱讀一本普及讀本)為主要內(nèi)容的信息化宣傳普及活動。舉辦信息專家論壇和有針對性地舉辦農(nóng)村信息化現(xiàn)場講座,主要內(nèi)容包括信息技術(shù)對農(nóng)村生產(chǎn)、生活的作用,如何利用信息技術(shù)獲取生產(chǎn)、生活信息,以及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)等內(nèi)容。電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,要向全市的干部和群眾進行廣泛的宣傳,引導(dǎo)他們正確認識和積極參與這項工程的建設(shè)。
(二)舉辦全市信息化成果展覽。圍繞聚焦民生、促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推動信息產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收等主題,總結(jié)一批信息化優(yōu)秀成果舉辦展覽,加大宣傳和推廣力度,開展信息化體驗活動。依托農(nóng)村信息服務(wù)站,組織各類信息服務(wù)商的信息服務(wù)內(nèi)容進行集中展示,免費為農(nóng)民提供信息化體驗,推動信息服務(wù)企業(yè)和農(nóng)民的良性互動,讓農(nóng)民了解信息化知識、產(chǎn)品、成果,體驗信息化服務(wù)的便利。
推進“信息興農(nóng)”工程就是要讓農(nóng)民都搭上信息化快車,制定的“信息興農(nóng)”工程建設(shè)目標(biāo)要切合實際,以貼近農(nóng)業(yè)、適應(yīng)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為宗旨,從農(nóng)民的現(xiàn)實需求出發(fā),充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村信息化建設(shè)的積極性,讓農(nóng)民真正得到實惠。有的同志認為我市廣大農(nóng)民文化水平低,難以學(xué)會、用好信息,“信息興農(nóng)”工程建設(shè)工作難以深入開展。這一情況確實是我們在推進農(nóng)村信息化過程中將要長期面臨的難點問題。這就要求我們黨委和政府積極做好“信息興農(nóng)”工程的服務(wù)保障工作,要為廣大農(nóng)民,特別是對一些貧困農(nóng)民,要提供信息化培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù),幫助他們把農(nóng)產(chǎn)品需求信息上網(wǎng)發(fā)布與銷售,使我市大多數(shù)農(nóng)民能盡快參與到信息化建設(shè)上來,實現(xiàn)勤勞致富。
同時,我們還要加強培養(yǎng)信息人才。采用逐級培訓(xùn)方法,利用市信息中心已建成的信息化培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息化體驗站和教育系統(tǒng)的電教場所,開展農(nóng)村信息化師資和知識培訓(xùn),市級培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓(xùn)村級干部。拓寬農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)思路,對農(nóng)村信息化專門人才試行“訂單式”教育、“定制式”培養(yǎng)的方式,用人企業(yè)直接進入教育培訓(xùn)市場,定制培養(yǎng)、培訓(xùn)所需專門人才。完善信息化人才引進與激勵機制,落實各項優(yōu)惠政策,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀信息人員到我市開展農(nóng)村信息化創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。我們相信,隨著“信息興農(nóng)”工程的不斷推進,農(nóng)民通過學(xué)習(xí)將完全能夠掌握信息化手段,農(nóng)村信息化將會得到廣泛的應(yīng)用。
同志們,“信息興農(nóng)”工程是一項惠及民生,關(guān)系到廣大農(nóng)村社會經(jīng)濟文化長遠發(fā)展的重要工作,時間緊迫,任務(wù)繁重,意義重大。我們要認真按照湛江市委的要求,搶抓機遇,努力拼搏,為實現(xiàn)“信息興農(nóng)”工程建設(shè)目標(biāo),推動廉江農(nóng)村經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻,為把廉江建設(shè)成為“信息興農(nóng)”工程先進市(縣、區(qū))而努力奮斗!
村支書會議講話材料篇六
今天在這里召開全市農(nóng)村工作會議。這次會議的主要任務(wù)是認真貫徹黨的十七大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議和全市三級干部會議精神,經(jīng)市委、市政府同意??偨Y(jié)回顧過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,具體布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面,講三點意見:
一、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
各地各農(nóng)業(yè)部門堅持科學(xué)發(fā)展觀,年。認真落實市委、市政府的總體部署,兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,戰(zhàn)勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍耳病疫情等自然災(zāi)害,較好地完成了年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。這一年是市農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好,農(nóng)村面貌變化最大,農(nóng)民收入增長最快的一年。其發(fā)展特點概括起來主要有五個方面:
一是主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。年。比上年增長10.9%棉花總產(chǎn)5.05萬噸,第13次過百萬擔(dān);油料總產(chǎn)8.86萬噸,比上年增長1.26%全年生豬出欄100.79萬頭,比上年增長34.5%家禽出籠1099.23萬羽,比上年增12.18%水產(chǎn)品產(chǎn)量11.29萬噸,比上年增長24.07%主要農(nóng)產(chǎn)品不時增加,極大地豐富了人民生活,滿足了市場供給。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)初見效果。優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜板塊經(jīng)濟總量占種植業(yè)總產(chǎn)值的80%突破性發(fā)展畜牧、家禽、水產(chǎn)、菊芋等產(chǎn)業(yè)。全市萬頭養(yǎng)豬場已發(fā)展到16家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產(chǎn)品、菊芋、水產(chǎn)品深加工及蔬菜營銷等七大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群雛形。其中國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)7家,年產(chǎn)值達到21.6億元。農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)明顯加快,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到75個,年銷售農(nóng)產(chǎn)品50萬噸,銷售額7億多元。全市共有營銷專業(yè)戶325個,流通中介組織29個,農(nóng)村經(jīng)紀人3300多人。
三是農(nóng)民收入大幅增長。年全市農(nóng)民人均純收入達到4207元。增長15%近幾年增收形勢最好的一年。農(nóng)民人均工資性收入達到1386.3元,比上年增加343元,對農(nóng)民增收的貢獻率達到62.5%人均從第一產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入2422元,同比增長7.8%人均從第二、三產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入223元,同比增長4.7%農(nóng)民增收渠道趨向多元化,工資性收入已成為農(nóng)民增收的重要來源。
四是新農(nóng)村建設(shè)效果顯著。全市完成286個村的村域規(guī)劃編制;完成320公里通村公路建設(shè)。全市行政村公路通達率達到76%建設(shè)入戶水泥路27萬平方米,完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)8000余口;農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)取得新進展,通過武漢凱迪水務(wù)、鎮(zhèn)辦水廠管網(wǎng)延伸和聯(lián)村辦水廠等形式,解決了13.2萬人飲水平安問題;綠化省道、縣鄉(xiāng)道134公里,植樹25.8萬株。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。
市被省委、省政府評為“全省勞務(wù)經(jīng)濟先進縣市”全省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開發(fā)先進縣市”全省8個)全省畜牧水產(chǎn)大縣創(chuàng)建先進縣市”全省6個)被省政府評為“全省水利建設(shè)先進縣市”五是各項工作爭先進位取得明顯成果。年度。
主要體會是第一,總結(jié)這一年的成果。必需堅持加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重,各地各部門堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為頭等大事來抓,思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強化,有力推動了三農(nóng)”工作快速健康發(fā)展。第二,必需堅持把增加農(nóng)民收入放在首要位置。農(nóng)民富,則農(nóng)村穩(wěn)。市委、市政府認真落實黨和國家在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性;采取綜合措施,大力開展農(nóng)民技能培訓(xùn)和科技普及,支持和鼓勵農(nóng)民多渠道、多門路增收,促進農(nóng)民收入增長創(chuàng)出歷史新高。第三,必需堅持深化農(nóng)村改革,逐步消除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙。進一步鞏固農(nóng)村稅費改革、土地二輪延包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革效果,穩(wěn)步推進農(nóng)村“小三場”改革和集體林權(quán)制度改革,初步解決了一些不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾,保證了農(nóng)民權(quán)益,解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,激發(fā)了農(nóng)村活力。第四,必需堅持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著力推進漢北河天門段治理、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技示范和推廣等“打基礎(chǔ),管長遠”重點工程項目,切實提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第五,必需堅持注重解決涉及農(nóng)民切身利益的問題。圍繞農(nóng)村飲水平安、沼氣建設(shè)、農(nóng)村交通、農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村社會保證等重點問題,集中財力有效解決了一些農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,較好改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,增強了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
也清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位尚未根本改變,肯定成果、總結(jié)經(jīng)驗的同時?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)還很艱巨;二是農(nóng)業(yè)增收空間有限,農(nóng)民繼續(xù)增收的長效機制尚未建立;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)業(yè)競爭力有待進一步提升;四是城鄉(xiāng)二元體制尚未根本改變,制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制障礙較多,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展還需要進一步加大投入;五是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系尚未健全,農(nóng)業(yè)科技裝備水平有待進一步提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保農(nóng)產(chǎn)品供求平衡,堅持農(nóng)民收入繼續(xù)增長,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,任重道遠,挑戰(zhàn)巨大。
也面臨很多很好的機遇。一是中央和省委、省政府繼續(xù)高度重視和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,做好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。進一步制定和出臺了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉(xiāng)村圈被國務(wù)院批準為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū),天門作為其中一員,將為我探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新路子、新機制、新辦法,解決束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機制問題,提供更多的發(fā)展空間。三是天門工業(yè)經(jīng)濟逐步崛起,交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生歷史性變化,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進“以工補農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”打下了一定的基礎(chǔ)。四是市委、市政府對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,全市三級干部會上對全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了周密安排,要求全市上下拓寬視野,深挖潛力,重新審視我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,努力發(fā)明農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢,為各地加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展指明了方向。
要進一步增強發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的責(zé)任感和緊迫感,好的政策環(huán)境和條件下。進一步強化責(zé)任,強化措施,做好工作,實現(xiàn)中央、省委農(nóng)村工作會議提出的要求:全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡,切實保證主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不時檔,努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落,積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩,務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。
二、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
市委、市政府對年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求等進行了安排安排,全市三級干部會上。力爭實現(xiàn)糧食總產(chǎn)55萬噸以上,棉花總產(chǎn)5萬噸,油料總產(chǎn)10萬噸,蔬菜總產(chǎn)50萬噸,生豬出欄110萬頭,家禽出籠1300萬只,肉類總產(chǎn)12萬噸,禽蛋產(chǎn)量7萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量13萬噸;產(chǎn)值過5億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到5個,產(chǎn)值1-5億元龍頭企業(yè)達到10個;農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上,農(nóng)民人均純收入增長9.5%以上。
今年要著重做好以下九個方面的工作。圍繞這一目標(biāo)。
(一)加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)。
很大程度提高了市特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;?、專業(yè)化、規(guī)范化生產(chǎn)的水平,從開始推行板塊基地建設(shè)以來。壯大了支柱產(chǎn)業(yè),聚集資金、吸納科技、推動加工、帶活流通、促進增收等方面,效果十分明顯。今年,要進一步突出優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜四大板塊,突出畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖片帶,進一步強化集約化經(jīng)營,推進規(guī)范化生產(chǎn),形成板塊品牌與優(yōu)勢。
1.種植業(yè)要形成區(qū)域板塊特色。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧板塊。重點建設(shè)好80萬畝優(yōu)質(zhì)稻板塊,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要著力推進板塊基地“五化”建設(shè)。一是產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。要因地制宜,推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,形成區(qū)域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式,糧產(chǎn)區(qū)高效模式(重點推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產(chǎn)值超過元、棉產(chǎn)區(qū)高效模式(重點推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產(chǎn)值超過3000元、水產(chǎn)養(yǎng)殖高效模式(重點推廣稻蝦連作)畝產(chǎn)效益超越4000元、集中蔬菜產(chǎn)地畝產(chǎn)效益5000元以上,全市高效種養(yǎng)模式面積達到30萬畝。三是農(nóng)田排灌水利化。要加強水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),使板塊內(nèi)的農(nóng)田“四溝”升級配套,做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化。依照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的規(guī)范要求,大力推進規(guī)范化生產(chǎn)。五是農(nóng)田操作機械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機械化水平。
2.養(yǎng)殖業(yè)要主攻規(guī)模特色。要加強與中糧集團的合作。繼續(xù)推進畜牧水產(chǎn)大鎮(zhèn)、專業(yè)村創(chuàng)建活動。全年完成2個2000頭種豬場建設(shè)、5個萬頭豬場建設(shè),發(fā)展“600型規(guī)范化養(yǎng)殖130戶,發(fā)展“150養(yǎng)豬模式100戶,鼓勵發(fā)展豬單元和禽類養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),使全市生豬規(guī)?;B(yǎng)殖出欄量達80%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點完成“三改一建”任務(wù),提高精養(yǎng)池的規(guī)范,大力普及“名、特、優(yōu)、新”品種,推廣規(guī)范化、規(guī)范化健康養(yǎng)殖技術(shù),提高單位水面的產(chǎn)量和效益。今年要確保全省畜牧、水產(chǎn)大市創(chuàng)建勝利。
3.開發(fā)“小品種”主攻專業(yè)特色。要發(fā)揮各地優(yōu)勢。產(chǎn)品銷往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市,并入口俄羅斯,形成了大產(chǎn)業(yè),屬于全國四大花菜生產(chǎn)基地之一,不只為農(nóng)民增收作了貢獻,而且還帶動了當(dāng)?shù)丶庸み\輸業(yè)、包裝業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各地要結(jié)合實際,認真研究措施,加快發(fā)展,做好“小品種”開發(fā)文章,逐漸形成具有特色的大產(chǎn)業(yè)。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場的地瓜、岳口的芋環(huán)、九真的慈菇,胡市、干一、馬灣的水禽養(yǎng)殖,沉湖的鵝業(yè)及早黃豆、芝麻等,已經(jīng)形成了一定的市場知名度,要進一步挖掘優(yōu)勢,多想辦法??梢酝ㄟ^面積的規(guī)模優(yōu)勢,形成市場的集聚效應(yīng);可以通過專業(yè)經(jīng)銷公司、農(nóng)民合作社開拓市場,帶動規(guī)模的擴張;可以通過與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié),以訂單穩(wěn)定、做大規(guī)模,形成特色。
(二)加快推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1.做強龍頭企業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但卻沒有一家能在全省、全國叫得響的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起的有利時機,充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,積極引進幾個規(guī)模較大、實力較強、品牌較響的農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易企業(yè)。農(nóng)業(yè)部門的招商專班,要主動出擊,積極尋找市場主體。特別要引進與我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品相對接的全國、全省行業(yè)龍頭企業(yè)。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等都有加工企業(yè),但企業(yè)規(guī)模不大,品牌不響,知名度不高。要支持企業(yè)加強內(nèi)部管理,積極建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強自主創(chuàng)新,不時提升企業(yè)實力,增強帶動能力。同時,要鼓勵資產(chǎn)重組,強強聯(lián)合,提高資源利用效率,進一步擴大市場份額。一個產(chǎn)業(yè)最好只發(fā)展1-2家龍頭企業(yè)。市內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè),如宇豐米面、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業(yè)等,要解放思想,積極尋求合作伙伴,為企業(yè)注入發(fā)展活力,加速生長壯大。三是要加強服務(wù)扶持一批。對有發(fā)展前景的龍頭企業(yè),要在財稅、信貸、投資、外經(jīng)外貿(mào)、科技服務(wù)以及基地建設(shè)等方面予以扶持,支持龍頭企業(yè)做大做強。對幾家重點龍頭企業(yè),市委、市政府都明確了服務(wù)專班,明確了責(zé)任人員,專班人員要切實履行安商服務(wù)工作職責(zé),積極為企業(yè)排憂解難,協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展。
2.做大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。結(jié)合農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、水產(chǎn)片帶建設(shè),進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化的產(chǎn)業(yè)基地。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)走“公司+基地+農(nóng)戶”路子,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實行預(yù)約收購,鼓勵農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立臨時的購銷合作關(guān)系,建立起龍頭企業(yè)臨時穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國量子公司合作,新建1萬噸菊粉生產(chǎn)線,需要建1萬畝菊芋生產(chǎn)基地。市政府已專門召開了協(xié)調(diào)會,決定對種植戶給予每畝20元的種子補貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、岳口、蔣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照市農(nóng)辦制定的實施方案,迅速落實好菊芋種植面積、種子、資金與種植戶,完成種植任務(wù)。海力公司也要與農(nóng)戶簽訂好收購協(xié)議,確定最低收購價,嚴格執(zhí)行收購協(xié)議合同,并積極為農(nóng)戶提供種子、種苗,提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。潛江萊克水產(chǎn)已經(jīng)收購利達食品公司,重新成立了正和食品”公司,準備在天門發(fā)展1500畝羅非魚養(yǎng)殖基地。初步確定在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實好養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農(nóng)戶、養(yǎng)殖面積。對參與的養(yǎng)殖戶,由市政府與公司分別補貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚種魚苗,組織好養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn),抓好基地建設(shè)。
3.做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭。市場價格也遠遠低于陽澄湖的但梁子湖在市場開拓、產(chǎn)品宣傳上舍得出重資,花了1億多元宣傳、打造品牌?,F(xiàn)在梁子湖”已成為螃蟹生產(chǎn)的著名品牌,價格也與陽澄湖的勢均力敵。前不久,武漢中商集團、中百倉儲、武商量販等大型商業(yè)賣場來我市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)商談農(nóng)產(chǎn)品進超市,提出的首要要求就是農(nóng)產(chǎn)品必需有自己的品牌。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)的品牌不少,這是基礎(chǔ);但沒有幾個在全省、全國叫得響的這是劣勢,也是今后要重點突破的今年要充分抓住有利時機,大力推行規(guī)范化生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,打好品牌基礎(chǔ);注重品牌資源整合,發(fā)展壯大有基礎(chǔ)、有潛力、有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌,同一大類產(chǎn)品在全市一般只推廣1-2個品牌;加大市場宣傳與營銷力度,提高產(chǎn)品品牌的知名度、市場占有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場知名度,要在提高品質(zhì)的同時,進一步加強宣傳造勢,提高品牌知名度。要重視會議營銷機會和手段,多參與一些農(nóng)產(chǎn)品展覽會、招商會、主題論壇、客戶懇談會、專題研討會等。力爭全年新增國家級名牌產(chǎn)品1個,省級名牌產(chǎn)品2個。
(三)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。
中央和省委“一號文件”主題是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),今年。標(biāo)明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有決定性作用。要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)作為當(dāng)前及今后一段時間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。
1.加強農(nóng)田水利建設(shè)。要高質(zhì)量、高標(biāo)準地完成漢北河水利血防、引漢灌區(qū)續(xù)建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫整險加固等大中型水利工程建設(shè)。從今年冬季開始,要每年分流域組織小農(nóng)水建設(shè)會戰(zhàn),疏通開挖渠道,興修涵閘泵站,改善排灌條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,強化措施,開展農(nóng)村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開挖疏浚等小型農(nóng)田水利建設(shè)。每年至少要完成一項跨村的水利工程建設(shè)。要組織各村投工投勞,村內(nèi)開展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設(shè),進一步改善生產(chǎn)條件。
2.加強高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。要整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)、低產(chǎn)林改造等項目資金。依照“田成方、樹成林、溝相通、渠相連、設(shè)施齊備、排灌自如”要求,建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田5萬畝。要注重培肥地力,實施測土配方施肥;大力推廣使用農(nóng)家肥,推廣節(jié)本、省工、低耗的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力。
3.加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。要建立和完善對“禽流感”豬藍耳病”等重大動物疫病應(yīng)急反應(yīng)機制和防控體系。對重大動物疫病實施免費強制免疫。要加強防控基礎(chǔ)工作。建立專業(yè)化的植物病蟲害防治隊伍,實行統(tǒng)防統(tǒng)治。要推進氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),進一步提高氣象災(zāi)害天氣監(jiān)測能力。今年要完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量觀測站建設(shè)任務(wù)。
(四)加快搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場流通,市交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機遇,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上闖出新路子。
1.抓好農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建好農(nóng)資超市、農(nóng)家店、連鎖店,實現(xiàn)村村都有農(nóng)家店。
2.大力培育各類市場流通中介組織。要培育和扶持各類專業(yè)合作組織。市黃湖豬場老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網(wǎng)絡(luò)市內(nèi)十余家大型養(yǎng)豬場。已銷售生豬3萬頭。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,鼓勵和引導(dǎo)、支持農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作組織,今年要發(fā)展到30個以上。要培育和扶持產(chǎn)銷中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場網(wǎng)絡(luò),收購農(nóng)戶的花菜,遠銷省內(nèi)外、國內(nèi)外市場。要培育農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶、經(jīng)紀人。今年三級干部會上表彰的全市“十佳農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人”這方面的典型代表。要鼓勵龍頭企業(yè)參與流通,發(fā)揮好農(nóng)戶生產(chǎn)與市場對接的紐帶作用。要創(chuàng)新市場流通方式。支持發(fā)展網(wǎng)上交易、超市直銷等新型流通。
(五)加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
科技的增產(chǎn)增收潛力是巨大的如我市從80年代引進推廣雜交稻,從天門農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐來看。使糧食總產(chǎn)突破50萬噸,甩掉了缺糧縣”帽子;引進推廣“三元”雜交豬新品種,使我市生豬出欄由80年代50萬頭上升到目前100萬頭以上;引進抗蟲棉,解決了90年代以來棉鈴蟲大迸發(fā)影響棉花產(chǎn)量和品質(zhì)的問題。但近幾年,有的地方對農(nóng)業(yè)科技工作重視不夠了科技試驗示范相對少了科技發(fā)展的步子放慢了種“懶漢田”農(nóng)戶增多了有的地方甚至呈現(xiàn)了慣例技術(shù)倒退的現(xiàn)象。要堅持農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展,根本途徑仍然在于加快推進農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
1.加強農(nóng)業(yè)推廣體系和隊伍建設(shè)。進一步加強農(nóng)技推廣體系隊伍建設(shè)。以崗定人,競聘上崗。要把那些樂于在農(nóng)村奉獻、善于做農(nóng)技推廣的人員,選聘到農(nóng)技推廣隊伍。從保證上來講,現(xiàn)在農(nóng)技服務(wù)中心除了債務(wù)沒有出路外,人員經(jīng)費、工資應(yīng)該比原來更有保障,今年省里還將加大經(jīng)費補助力度。但從調(diào)查的情況來看,有些農(nóng)技服務(wù)人員把主業(yè)與副業(yè)顛倒了拿了國家的工資,卻是一心經(jīng)營自己的小門面”對上級布置的工作任務(wù)敷衍塞責(zé),不到突急的災(zāi)情進去一般不會下鄉(xiāng)指導(dǎo)、推廣農(nóng)技。市綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全考核評價機制,促進農(nóng)技服務(wù)中心改善服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,推動科技進村入戶。不反對農(nóng)技人員經(jīng)營農(nóng)資,但要走“技術(shù)服務(wù)帶動農(nóng)資銷售”路子,以技術(shù)服務(wù)為主,為農(nóng)民服務(wù)中實現(xiàn)自己的創(chuàng)收。要創(chuàng)新服務(wù)對象參與考核的方法,對不務(wù)正業(yè)、只拿工資不干事的人員要堅決辭退。要加強在崗人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不時提高農(nóng)技服務(wù)水平。
2.大力普及實用技術(shù)。種植業(yè)要大力引進和試驗、示范、推廣新品種、新技術(shù)、新的高效種植模式。測土配方施肥面積要達到100萬畝,稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達到30萬畝以上。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣優(yōu)質(zhì)三元豬雜交,制定和推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程,推行規(guī)范化養(yǎng)殖,加強家畜品改點建設(shè),豬的人工授精率達到80%以上,家禽品種優(yōu)良率達到95%以上。大力發(fā)展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態(tài)種養(yǎng)模式。水產(chǎn)業(yè)要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚、鱖魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品種,水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達到90%以上。要大力推進農(nóng)業(yè)機械化,大力推廣機耕、機整、機播、機插、機割、機收。今年全國油菜全程機械化現(xiàn)場會將在市召開,各地要抓住機遇,積極爭取項目資金支持,努力提高機械化水平。相關(guān)部門要認真組織、準備好現(xiàn)場,加強督導(dǎo)協(xié)調(diào),確保會議效果。
3.大力推行規(guī)范化生產(chǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理日益成為黨中央、國務(wù)院高度重視的一件關(guān)系國計民生的大事。武漢市去年對進入武漢市場的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品實行市場準入制度。推行規(guī)范化、無公害生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水平,保證農(nóng)產(chǎn)品消費平安。農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門要制訂相關(guān)的規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,加快發(fā)展綠色食品,因地制宜發(fā)展有機食品。要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證,擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化基地建設(shè)。
4.加強農(nóng)民技能培訓(xùn)。大力實施“陽光工程”雨露計劃”溫暖工程”等。努力提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技素質(zhì),努力把農(nóng)民培育成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門要組織好送科技下鄉(xiāng)活動,全年培訓(xùn)農(nóng)民要達到20萬人次以上。
(六)加快農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟開發(fā)。
全市160萬畝耕地,市農(nóng)村勞動力53萬人。需要的勞動力在11萬人,也就是說,市農(nóng)村剩余勞動力42萬人左右。目前,市已勝利轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力37萬人,還剩5萬余人未轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移進來的37萬農(nóng)村勞動力中,許多都未經(jīng)培訓(xùn),勞動技能水平較低,勞務(wù)市場上競爭力不是很強。各地必需轉(zhuǎn)變觀念、研究措施,把勞務(wù)經(jīng)濟開發(fā)作為增加農(nóng)民收入的一項重要措施,作為地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要產(chǎn)業(yè),切實抓出成效。今年全市勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重點要放在五個轉(zhuǎn)變”上:一是勞務(wù)輸出要由體能型向智能型轉(zhuǎn)變。要加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能、道德觀念、法律法規(guī)的培訓(xùn)力度,提升外出務(wù)工者的技能水平和綜合素質(zhì),提高在勞務(wù)市場上的競爭能力和就業(yè)能力;二是由農(nóng)民“散兵游勇”式轉(zhuǎn)移向有組織的輸出轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮各級勞動中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用,建立穩(wěn)固的勞動力輸出渠道,建立勞務(wù)基地,實行有組織、有計劃、有目的輸出;三是由單純的對外輸出向擴大輸出與回歸守業(yè)偏重轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,鼓勵、吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)興辦領(lǐng)辦實業(yè),就地吸納農(nóng)村勞動力,實現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力“家門口”守業(yè)和就業(yè);四是由激進勞務(wù)向品牌勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變。加強宣傳營銷力度,打造“天門縫紉、天門機電數(shù)控及電子技術(shù)應(yīng)用、天門建筑、天門裝潢”等勞務(wù)品牌,提高勞務(wù)市場競爭力;五是由保證缺位向維權(quán)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要設(shè)立維權(quán)服務(wù)熱線電話,為外出人員提供維護工資、保證等方面權(quán)益的優(yōu)質(zhì)服務(wù);要采取切實有效措施,解決外出務(wù)工、經(jīng)商人員留守老人、留守子女等后顧之憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確勞務(wù)經(jīng)濟辦公室專班,市農(nóng)辦、勞動局要加強組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo),明確專班職責(zé)與目標(biāo)任務(wù),指導(dǎo)開展工作。
(七)加快推進新農(nóng)村建設(shè)。
1.加快編制村域規(guī)劃。一是必需完成全部村域規(guī)劃。去年新農(nóng)村村域規(guī)劃編制。今年任務(wù)比去年更加艱巨,主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)完成,責(zé)任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要作為規(guī)劃編制的第一責(zé)任人,切實加強領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)得力人員,組成工作專班,對村級開展技術(shù)指導(dǎo)與工作督導(dǎo),抓緊編制工作。各村黨支部書記也要高度重視規(guī)劃編制工作,主動接受任務(wù),努力完成任務(wù)。市政府對村域規(guī)劃編制每村補助2000元。規(guī)劃局要加強對各地規(guī)劃編制專班的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)工作,組織人員對各地完成情況進行監(jiān)督、評審,嚴把質(zhì)量關(guān)。村域規(guī)劃不能局限于現(xiàn)時、現(xiàn)地的情況,要統(tǒng)籌考慮今后村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,體現(xiàn)超前性和科學(xué)性。二是要進一步加強規(guī)劃管理。市委、市政府多次強調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村規(guī)劃管理的第一責(zé)任人。各地要切實擔(dān)負起責(zé)任,黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)察中隊的作用,也要完善村規(guī)民約,發(fā)揮村民自治的作用。這一點上,各村支部書記要敢管敢抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要做好堅強后盾。
2.抓好通村公路建設(shè)。全市今年要完成新建400公里通村公路建設(shè)任務(wù)。具體工作任務(wù)、措施要求。把“十一五”后三年的建設(shè)計劃一次性全部下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),加上去年未完成的132公里部計劃,今年的總建設(shè)任務(wù)是532公里。這次把計劃全部下達,為連接“斷頭路”增補一些村的計劃發(fā)明了條件,給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的調(diào)劑空間。各地要明確任務(wù),抓緊有效工作時間,既要趕進度,又要保質(zhì)量,還要重養(yǎng)護。要充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性,創(chuàng)新籌資方式方法;要主動擔(dān)負責(zé)任,加強質(zhì)量監(jiān)管。重點是要建立農(nóng)村公路質(zhì)量三級監(jiān)督體系。村級要組織由老干部、老黨員、群眾代表等人員組成質(zhì)量監(jiān)督專班,對通村公路建設(shè)全過程進行公示公開,廣泛接受社會監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要對轄區(qū)內(nèi)通村公路進行質(zhì)量巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;市通村公路建設(shè)管理辦公室要組織質(zhì)量巡檢組對全市通村公路建設(shè)進行質(zhì)量巡檢,及時檢查、及時通報、及時督辦。
3.抓好飲水平安工程。今年的任務(wù)是解決10萬人的飲水平安問題。水利部門要全力以赴到省里爭取項目。要認真審查各地可研報告,加強實地調(diào)查,優(yōu)先考慮積極性高、有實力較強業(yè)主投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目審批過程中,要減化程序,提高工作效率。具體建設(shè)和經(jīng)營管理過程中,要認真落實市政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)和管理的措施要求。已經(jīng)建成的地方,要進一步探索完善水廠經(jīng)營管理長效機制,既要保證水廠的效益,也要兼顧農(nóng)民的承擔(dān)能力,堅決防止出現(xiàn)建而不用、建而棄用。
4.加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。今年市里定的指標(biāo)是新增沼氣用戶6000戶。進一步爭取省里項目支持。要加強技術(shù)培訓(xùn),組建更多合格的施工隊伍,加快工程建設(shè)進度,保證工程建設(shè)質(zhì)量。啟動大型集中供氣沼氣建設(shè)工程試點。開展沼氣利用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),做好沼氣用戶建后服務(wù)保證工作。
5.推進清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚,配套建立長效保潔機制)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔工程”力爭用2-3年時間,基本消除農(nóng)村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現(xiàn)象,明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的工作方案,分解目標(biāo)任務(wù),強化工作措施,協(xié)助村級制定實施方案,認真指導(dǎo)推進。
(八)進一步深化農(nóng)村改革。
切實做好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、能繁母豬補貼、農(nóng)資綜合直補等資金的發(fā)放管理工作。進一步加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管和涉農(nóng)收費監(jiān)管,一是認真落實各項惠農(nóng)政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號文件”強農(nóng)惠農(nóng)政策措施。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作。繼續(xù)開展農(nóng)村財務(wù)清理,逐步化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。二是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。重點是結(jié)合低丘崗地、低產(chǎn)林改造,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè),國土整治以及外地區(qū)位與資源優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展路子,多途徑增加村級集體經(jīng)濟收入。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個發(fā)展村級集體經(jīng)濟的試點。三是發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系前提下,依照“自愿、依法、有償”原則,鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等多種形式,推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營,推動農(nóng)田向種田能手集中,板塊向龍頭企業(yè)原料基地集中,養(yǎng)豬向小區(qū)集中,水產(chǎn)向片帶集中。促進土地流轉(zhuǎn)中,要注意防止侵害農(nóng)民利益、擅自改變土地用途的現(xiàn)象發(fā)生。四是健全和完善“以錢養(yǎng)事”新機制。各地要抓住全省再次提高農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”補助規(guī)范的機遇,完善運行機制,把資金用好,提高“以錢養(yǎng)事”公益服務(wù)質(zhì)量,防止呈現(xiàn)“資金增加,體制未變,服務(wù)弱化”現(xiàn)象。五是全面推進農(nóng)業(yè)“小三場”和集體林權(quán)制度改革。啟動城中村、城郊村、園中村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。六是加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,爭辦村鎮(zhèn)銀行,引導(dǎo)和支持各類金融機構(gòu)到農(nóng)村發(fā)展業(yè)務(wù)。探索建立信用擔(dān)保機制,建立和完善政策性農(nóng)業(yè)平安經(jīng)營機制和發(fā)展模式。
(九)加強抗災(zāi)自救保目標(biāo)。
市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災(zāi)害襲擊,年初。農(nóng)業(yè)損失沉重,直接經(jīng)濟損失達1.91億元,農(nóng)業(yè)減產(chǎn)已成定局。但目前還處于初春時節(jié),如果及時補種改種,加強在田作物管理,還可以挽回損失,保證全年的目標(biāo)不落空。當(dāng)前,全市上下要圍繞完成全年工作規(guī)劃,堅定信心,明確目標(biāo),細化措施,全力抓好災(zāi)后生產(chǎn)自救,把雪災(zāi)損失降到最低水平。一是抓季節(jié)搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等,努力實現(xiàn)減產(chǎn)不減收。二是加強兩夏作物田間管理。今年的雪災(zāi),對我市小麥的影響不是很大,但對油菜造成了一定損失,后期特別要注重加強田間管理。20xx年我市油菜也遇到過“倒春寒”襲擊,油菜受凍情況與今年相當(dāng),但由于措施得力,當(dāng)年油菜仍然獲得了較好收成。各地要動員群眾,組織農(nóng)民開挖“三溝”清溝排漬,全市農(nóng)田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥,松土除草,促進根系發(fā)育,加強后期管理,努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。當(dāng)前重點要抓好動物春防工作,確保免疫率達到100%要及時抓好生豬補欄、家禽補籠和圈舍修繕工作,加強水產(chǎn)業(yè)漁池修建工作,組織好魚種魚苗投放,進一步壯大畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模,提高農(nóng)民養(yǎng)殖收入,彌補種植業(yè)損失。四是抓好植樹造林。抓住天源木業(yè)落戶我市的機會,廣泛宣傳動員,落實好資金、種苗、造林任務(wù),推動群眾主動參與,完成全年植樹造林任務(wù)。五是及早做好備耕工作。要準備充足的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等春耕物資,鼓勵農(nóng)民大造有機肥。要加強農(nóng)資市場的監(jiān)管,確保農(nóng)資質(zhì)量。各地也要抓住有利時機,廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。
三、進一步加強對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅持農(nóng)村臨時繁榮穩(wěn)定,扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一項艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。新時期新形勢下,一定要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,不時改進領(lǐng)導(dǎo)方式,創(chuàng)新工作機制,不時開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
1.強化認識。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當(dāng)前和今后一個時期做好“三農(nóng)”工作的行動指南,各地黨委、政府要深入領(lǐng)會,認真研究,堅持把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重,工作部署、經(jīng)費布置、干部配備上,體現(xiàn)出重中之重的要求,不時探索發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的新機制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農(nóng)”工作,要有一名副書記分管農(nóng)村工作,逐步健全完善“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)機制。分管的同志要切實負起責(zé)任,當(dāng)好參謀,狠抓落實,切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)組織工作。各部門要密切配合,形成合力,強化支農(nóng)措施,多為農(nóng)民群眾辦實事、做好事。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí),準確掌握中央、省委以及市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項政策文件精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,深入實際,調(diào)查研究,努力提高政策水平和解決實際問題能力,推動各項工作措施落到實處。
2.加大項目爭取力度。今年。含金量很高。市農(nóng)辦已將中央和省委惠農(nóng)政策進行了細化分解”并劃分了責(zé)任單位。各地各有關(guān)單位要認真分析政策,抓住有利時機,確定專人負責(zé),明確目標(biāo)任務(wù),主動跑北京、跑武漢,積極向上爭取國家和省級項目資金投入。要做到兩勤一厚”即:腿勤,常跑常去;嘴勤,常聯(lián)系常匯報;臉皮厚,不要怕掉底子、丟面子。這里定一個規(guī)定,每個部門向上爭取的項目資金額度至少要逾越全省平均水平。
3.完善工作機制。今年對派駐的工作隊采取聯(lián)鎮(zhèn)包村的形式。下設(shè)1-2個包村工作組。工作隊長要列席所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子會議,當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行指導(dǎo)、協(xié)助、督促、服務(wù)的職責(zé),促進所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村的新農(nóng)村建設(shè)。對工作隊長人選,新農(nóng)辦和組織部門要嚴格把關(guān),精心挑選,優(yōu)先選用有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗、較強農(nóng)村工作能力的干部。要加強駐村工作組建設(shè),把更多的優(yōu)秀年輕干部放在新農(nóng)村建設(shè)第一線。要加大宣傳力度,動員和組織引導(dǎo)社會各方面力量積極參與新農(nóng)村建設(shè),營造各行各業(yè)支持“三農(nóng)”工作的氛圍。
扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)是新時期、新階段“三農(nóng)”工作的偉大工程,同志們大力強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,依照市委、市政府的統(tǒng)一部署,克難奮進,銳意創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)“推進二次創(chuàng)業(yè),再造一個天門”宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻!
村支書會議講話材料篇七
同志們:
這次省委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)我省20xx年和“十一五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,謀劃“十二五”時期全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
20xx年,是我省發(fā)展歷程中極不平凡的一年,也是“三農(nóng)”工作攻堅克難、銳意進取、再上臺階的一年。全省上下貫徹落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體部署,戰(zhàn)勝了湘江流域和黃蓋湖以來最大洪災(zāi),實現(xiàn)了糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,全面完成了“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)?!笆晃濉逼陂g,我們積極應(yīng)對國際金融危機巨大沖擊、農(nóng)產(chǎn)品市場價格異常波動、自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)等諸多挑戰(zhàn),創(chuàng)造性開展工作,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著加強,農(nóng)村公共服務(wù)取得歷史性突破,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐。過去的5年,是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一,是農(nóng)民群眾心情最舒暢、黨群干群關(guān)系最融洽、農(nóng)村社會最和諧的時期之一,是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個黃金期。我們要十分珍惜過去5年創(chuàng)造的巨大物質(zhì)財富,大力弘揚積累的寶貴經(jīng)驗,繼續(xù)堅持實踐中探索出來的適合我省省情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路,奮力奪取今年和“十二五”時期“三農(nóng)”工作新勝利。
下面,我講三個問題。
一、在全面推進“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
省委在深刻總結(jié)過去行之有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀要求,立足湖南發(fā)展的階段性特征,把握國內(nèi)外發(fā)展趨勢,做出了全面推進“四化兩型”建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。推進“四化兩型”建設(shè),符合中央要求,符合湖南實際,得到了全省上下的廣泛認同,是今后一個時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)?!八幕瘍尚汀笔且粋€有機整體,新型工業(yè)化是主導(dǎo),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ),新型城鎮(zhèn)化是載體,信息化是支撐,“兩型”是方向和目標(biāo)。“四化兩型”體現(xiàn)了加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了“四化”互相依存、融合發(fā)展、互促共進的辯證統(tǒng)一,與中央關(guān)于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求完全一致。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對推進“四化兩型”建設(shè)、推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有全局性意義。
1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比會下降,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會改變,農(nóng)業(yè)對整個國民經(jīng)濟的支撐作用不會減弱,農(nóng)業(yè)的極端重要性比以往任何時候都更突出。當(dāng)前,人口總量增長、城鎮(zhèn)人口比重上升、收入水平提高和工業(yè)用途拓展,農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長態(tài)勢。同時,耕地減少、水資源匱乏等資源約束趨緊,保障農(nóng)產(chǎn)品供給的壓力越來越大。農(nóng)業(yè)形勢好壞、農(nóng)村發(fā)展快慢對工業(yè)和城市的支撐或制約作用日益凸現(xiàn)。只有加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,才能為工業(yè)化與城鎮(zhèn)化提供穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給與勞動力保障。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就不可能有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)快速發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。國際經(jīng)驗表明,在經(jīng)濟發(fā)展達到一定階段,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系整個現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。縱觀新中國60多年發(fā)展史,凡是工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系處理得好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固的時候,經(jīng)濟社會就能繁榮發(fā)展;反之,國民經(jīng)濟就會被迫調(diào)整,各項建設(shè)就會出現(xiàn)波折。擴大內(nèi)需,特別是擴大消費需求,是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期方針。農(nóng)民是我國最大的消費群體,農(nóng)村是最大的消費市場。但農(nóng)村消費層次還不高,消費潛力還很大。去年,全省農(nóng)村消費品零售額占全社會消費品零售總額的比例只有10%左右。這充分說明,擴大內(nèi)需、增加消費,關(guān)鍵在農(nóng)村,潛力也在農(nóng)村。隨著工業(yè)化的發(fā)展,工業(yè)產(chǎn)能的增加,許多行業(yè)、企業(yè)的進一步發(fā)展,有賴于對農(nóng)村市場的進一步開拓,而農(nóng)村市場的啟動,取決于農(nóng)民購買力的提高。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)民收入的增加和消費能力的提高,經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展就會失去重要的拉動力。
3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是維護社會和諧穩(wěn)定的重要保障。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的根基,是國家長治久安的重要保證。改革開放以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得了巨大發(fā)展,農(nóng)民收入水平和生活水平有了大幅度提高?!笆晃濉逼陂g,我省農(nóng)民人均純收入由3118元提高到5622元,年均增長12.5%,但城鄉(xiāng)居民收入差距仍然擴大,目前城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)不均等。城鄉(xiāng)差別拉大,既不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,也影響全面建設(shè)小康社會的大局,影響社會和諧穩(wěn)定。只有通過加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民的生活水平,讓農(nóng)民盡快富起來,才能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),才會促進社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。
4.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推動城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。當(dāng)前,我國工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系整體上已進入互動增強階段,隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度加大,工農(nóng)城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密,相互影響更加廣泛,相互作用更加直接。但目前城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)并沒有完全打破,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展。各國的實踐證明,一個國家的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不可能建立在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上。如果沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,沒有城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,也就難以實現(xiàn)工業(yè)化和國家的現(xiàn)代化。中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,正是基于對現(xiàn)代化建設(shè)客觀規(guī)律的深刻認識、對我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展實踐經(jīng)驗深刻總結(jié)基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
總之,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。同時,我們還要看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力明顯增強,城市吸納農(nóng)村勞動力的能力明顯增強,國家對“三農(nóng)”支持的力度不斷加大,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具備良好的基礎(chǔ)和有利的條件,“十二五”將迎來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的新時期。各級各部門必須搶抓有利機遇,按照“四化兩型”建設(shè)的要求,進一步創(chuàng)新工作思路、加大工作力度、強化工作舉措,走出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和信息化統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。
二、突出抓好推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工作重點。
20xx年是“十二五”的開局之年,是在全面推進“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要圍繞“大興水利強基礎(chǔ)、狠抓生產(chǎn)保供給、立足增收惠民生、著眼統(tǒng)籌增活力”的要求,突出抓好五項重點工作。
1.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務(wù)。要立足構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和“兩型”農(nóng)業(yè)新體系,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平。一是切實抓好以糧食為重點的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。要把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù),穩(wěn)住糧食播種面積,擴大雙季稻生產(chǎn),努力提高單產(chǎn)水平,確??偖a(chǎn)在600億斤以上。大力提升糧食綜合生產(chǎn)能力,加快實施國家新增千億斤糧食生產(chǎn)工程,盡快形成新增47億斤的生產(chǎn)能力。要著力抓好生豬、蔬菜、油料、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),支持發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和質(zhì)量安全。二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要用工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化方式來經(jīng)營提升農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局的區(qū)域化、加工的精深化、營銷的品牌化。重點要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),抓緊實施農(nóng)產(chǎn)品加工振興計劃,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),整合現(xiàn)有資源,做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),盡快形成幾個上百億和一大批過10億的企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群,打響一批在全國有競爭力的知名品牌。要加快建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和流通體系,打造轉(zhuǎn)化率高、附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈條。要適應(yīng)“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜推進特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和社會化服務(wù)。要依托高等院校、科研院所的優(yōu)勢,充分發(fā)揮袁隆平院士等領(lǐng)軍人物的重大作用,加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),著力抓好優(yōu)質(zhì)種苗、先進種養(yǎng)技術(shù)的研發(fā)。要完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,加快科技成果的轉(zhuǎn)化推廣,促進農(nóng)業(yè)科技進村入戶,提高農(nóng)業(yè)科技含量。要切實改善金融、保險等服務(wù),建立覆蓋全省的農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系和政策性保險體系,強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支撐。要大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民的組織化程度。
2.大力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)支撐,也是重要的民生工程。今年要抓住國家繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,特別是大興水利的重要機遇,下大力抓好一批支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大基礎(chǔ)設(shè)施和裝備。一是大力推進水利建設(shè)。今年的中央1號文件,對加快水利改革發(fā)展作出了全面部署。今后5年,水利的投入將是前所未有。這對于我們農(nóng)業(yè)大省、水利大省來講,機遇十分難得。我們要緊密結(jié)合湖南實際,把建設(shè)安全水利、民生水利、生態(tài)水利和水資源可持續(xù)利用統(tǒng)一起來,抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點,在水利建設(shè)上實現(xiàn)大的突破。要加快推進洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、湘江綜合治理等大型綜合工程建設(shè)。突出加強農(nóng)田水利建設(shè),加快完成病險水庫治理任務(wù),推進大中型灌區(qū)更新改造,以環(huán)洞庭湖區(qū)為重點建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田,引導(dǎo)和組織農(nóng)民大力開展以山塘清淤、渠道疏通為重點的小型農(nóng)田水利建設(shè)。扎實抓好農(nóng)村安全飲水工程,盡快使廣大農(nóng)民喝上安全潔凈水。二是加快推進農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要重點研發(fā)推廣應(yīng)用先進適用、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械,推進農(nóng)機農(nóng)藝融合,著力提高以水稻生產(chǎn)全程機械化為重點的綜合農(nóng)機化水平,積極推進種養(yǎng)業(yè)機械化、自動化和智能化。支持農(nóng)機工業(yè)技術(shù)改造提升,提高大型機具、高性能機具和配套農(nóng)機具的生產(chǎn)能力,做大做強農(nóng)機產(chǎn)業(yè)。三是積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。當(dāng)今世界正面臨著一場以信息技術(shù)和生物技術(shù)為優(yōu)先領(lǐng)域的新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命,加速走向信息社會和信息時代。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須按照全面推進“四化兩型”建設(shè)的要求,加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),充分發(fā)揮信息化的重要支撐作用。要堅持以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過信息服務(wù)實現(xiàn)小農(nóng)生產(chǎn)與大市場的對接,通過提高信息化水平縮小城鄉(xiāng)差距,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要加快國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化科技示范省建設(shè),構(gòu)建“三農(nóng)”綜合信息平臺,大力推行“數(shù)字農(nóng)業(yè)”。要同步推進包括農(nóng)業(yè)信息化在內(nèi)的十大信息化工程,逐步推進和支持以市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門局域網(wǎng)為重點的信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),加快電腦進村入戶和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)整治,盡快實現(xiàn)農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)全光化覆蓋,為在農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”提供良好的網(wǎng)絡(luò)支撐。加快實現(xiàn)廣播電視電話戶戶通,繼續(xù)加強遠程教育指導(dǎo)和產(chǎn)品信息交流服務(wù)。同時要繼續(xù)加強農(nóng)村道路、電網(wǎng)、清潔能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
3.千方百計確保農(nóng)民持續(xù)增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的根本目標(biāo),也是改善民生、擴大消費的重要舉措。要實現(xiàn)十七屆五中全會提出的“努力實現(xiàn)居民收入增幅和經(jīng)濟發(fā)展同步”的要求,最大的難點是農(nóng)民增收。我們必須千方百計確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。總結(jié)這些年的經(jīng)驗,促進農(nóng)民增收,既要從農(nóng)業(yè)發(fā)展本身夯實增收的基礎(chǔ),又要跳出“三農(nóng)”抓增收。一方面,要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,增加生產(chǎn)經(jīng)營收入。農(nóng)產(chǎn)品需求擴大和價格適當(dāng)上漲,對于農(nóng)民增收有利。要把握好這個新的特點,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),擴大規(guī)模經(jīng)營,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。另一方面,要拓寬增收渠道,增加農(nóng)民工資性收入。去年我省農(nóng)民的工資性收入已超過全部收入的一半,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,農(nóng)民增收最大的潛力還是在擴大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。要始終把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手,通過加強培訓(xùn)、引導(dǎo)和服務(wù),擴大勞務(wù)輸出,增加務(wù)工收入。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實好信貸、用地、稅費等方面的優(yōu)惠政策,以創(chuàng)業(yè)帶動更多農(nóng)民就業(yè)增收。同時,要認真落實好農(nóng)業(yè)補貼、糧食最低收購價等政策,積極深化農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押等改革,努力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入。
4.加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。從根本上解決“三農(nóng)”問題、縮小城鄉(xiāng)差距,出路在于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。我們要切實把握這一發(fā)展規(guī)律,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進力度。一是要大力推進縣城和中心鎮(zhèn)的提質(zhì)擴容。堅持把縣城和中心鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點來抓,大力提升輻射帶動能力。要強化產(chǎn)業(yè)支撐,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟和勞動密集型產(chǎn)業(yè),增強吸納農(nóng)村勞動力的能力。突出加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套,加大環(huán)境治理力度,提高綜合承載能力。二是要積極引導(dǎo)農(nóng)民就地就近有序轉(zhuǎn)移。去年我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移一個最新的亮點,就是在本省務(wù)工農(nóng)民首次超過出省務(wù)工人數(shù),并且在縣城和中心鎮(zhèn)安居的農(nóng)民比例明顯提高。這是一個重大的變化,是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志。各地要因勢利導(dǎo),推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。消除縣城和小城鎮(zhèn)戶籍限制,降低農(nóng)民進城門檻,加快農(nóng)民市民化進程,使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,在勞動報酬、子女就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購和社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。三是要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。抓緊完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃,創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制機制,加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,促進城市資本、技術(shù)、人才等先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置,實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,大力推動公共交通、電力、供水、通訊向農(nóng)村延伸,構(gòu)建城鄉(xiāng)對接的基礎(chǔ)設(shè)施體系;在社會事業(yè)建設(shè)上,合理配置城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)資源,把由政府提供和主導(dǎo)的公共服務(wù)盡可能地覆蓋到所有城鄉(xiāng)居民,加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化;在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上,實行城鄉(xiāng)生態(tài)同建、環(huán)境同治,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,切實抓好節(jié)能減排和農(nóng)村環(huán)境整治,創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)和宜居村莊,保持湖南的青山綠水,建設(shè)人民群眾幸福生活美好家園。
5.大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體,而且是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,迫切需要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。一是加強農(nóng)民的現(xiàn)代意識教育。教育引導(dǎo)農(nóng)民更新思想觀念,樹立適應(yīng)推進“四化兩型”建設(shè)的經(jīng)營理念,注重提升農(nóng)民的法律意識、合作意識、創(chuàng)新意識。二是加強農(nóng)民的職業(yè)技能教育培訓(xùn)。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,有序推行免費中職教育,鼓勵發(fā)展社會資源投入發(fā)展職業(yè)教育。整合教育培訓(xùn)資源,加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度,進一步實施好“百萬農(nóng)民培訓(xùn)計劃”和“陽光工程”等,提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是加強農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。廣泛普及農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù),著力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作社負責(zé)人,使廣大農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。同時,要注重在農(nóng)村倡導(dǎo)健康文明的生活方式,提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。
三、切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在干部。必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的水平。各級黨委和政府要堅定不移落實“重中之重”的要求,切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作,市縣黨委換屆后要明確一名負責(zé)同志分工抓。要切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展的全局觀念,注重在全面推進“四化兩型”中謀劃和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的思路和方法。順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生重大深刻變化的新形勢,深入研究解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新問題,切實增強工作的主動性、預(yù)見性和針對性,不斷提升“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。
要著力強化“三農(nóng)”發(fā)展的組織保障。緊密結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局,進一步推進在農(nóng)村新型經(jīng)濟社會組織和農(nóng)村新型社區(qū)中建立黨組織,推行城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對幫扶,加強農(nóng)民工中黨的工作。認真抓好村兩委換屆選舉,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,推進以村務(wù)公開為重點的民主管理。強化村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障,進一步抓好村級組織活動場所建設(shè)。要加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)。以縣鄉(xiāng)換屆為契機,進一步選優(yōu)配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子。完善對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)、激勵保障、管理考核等工作機制,加大從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔村干部的力度,選派優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。切實關(guān)心支持農(nóng)村基層干部,理解基層工作的困難,體諒基層干部的艱辛,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
要切實改善對“三農(nóng)”的服務(wù)。著力轉(zhuǎn)變政府職能,強化服務(wù)意識。各級各部門和廣大干部都要帶著責(zé)任、帶著感情、充滿激情為“三農(nóng)”服務(wù),認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,盡心盡力幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、技術(shù)、營銷等方面的實際問題,真正做到急群眾之所急,解群眾之所難。要切實改進工作作風(fēng),走進千家萬戶,深入生產(chǎn)一線,狠抓各項措施落實,多為群眾辦實事好事,切實保障和改善民生,增進群眾福祉。
要大力促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。深入研究城鄉(xiāng)互動增強、農(nóng)村社會深刻變革出現(xiàn)的新情況、新特點,高度重視并妥善處理影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出問題,關(guān)鍵是要切實保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,促進社會公平正義。及時掌握農(nóng)村社情民意,健全群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機制,加強農(nóng)村信訪、調(diào)解和法制宣傳教育等工作,切實把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。要善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾,增進黨群干群之間的魚水關(guān)系。要加強農(nóng)村社會治安綜合治理,重視農(nóng)村應(yīng)急反應(yīng)機制和警務(wù)建設(shè),依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,扎實推進農(nóng)村文明創(chuàng)建活動,鞏固農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的好局面。
同志們,在全面推進“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,保持“三農(nóng)”發(fā)展好勢頭,任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項任務(wù),為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強省新局面作出更大貢獻。
村支書會議講話材料篇八
同志們:
這次會議,是過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議,也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,積極開展保持共產(chǎn)黨員性教育活動,全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的,就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學(xué)發(fā)展。會議的主要議題是:認真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議精神,回顧20xx年我鎮(zhèn)工作,表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人,安排部署今年的具體工作。
剛才,對于在過去一年工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行了表彰,下面,我把去年的一下,并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。
一、20xx年我鎮(zhèn)各項工作回顧。
在過去的一年里,鎮(zhèn)、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標(biāo)任務(wù),突出重點抓落實,在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè),團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾,始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo),進一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,繼續(xù)壯大紡織業(yè)和畜牧業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè),強力推進招商引資工作,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,著力打造“紡織重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺,全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。
(一)大力實施工業(yè)項目建設(shè),發(fā)展后勁進一步增強。
過去的一年,按照以服務(wù)項目建設(shè)為重點,以抓招商引資為突破,以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路,我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關(guān)高效服務(wù)的大好局面。投資1600萬元的榮昌紡織有限公司與浙江溫州新雅工貿(mào)公司合作的氣流紡生產(chǎn)項目、投資500萬元的鵬程公司機械加工項目、投資1010余萬元的臺商獨資的源誠皮業(yè)有限公司等3個重點項目在我鎮(zhèn)境內(nèi)先后開工建設(shè)。果品飼料廠、天合木制品加工廠、長江貿(mào)易有限公司、吉事多化工有限公司4家私營企業(yè)陸續(xù)完工并投入生產(chǎn)。全年完成招商引資3250萬元,占年任務(wù)的250%,新增個體工商戶40戶。
(二)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高。
過去的一年,我鎮(zhèn)以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植為突破口,狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生態(tài)養(yǎng)殖四大板塊建設(shè),切實提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。一是沿南部嶺區(qū)(一嶺)發(fā)展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000畝;二是沿沁河灘(一灘)及沁河大堤兩側(cè)建設(shè)無公害梨、桃、蘋果等果品基地;三是沿環(huán)鄉(xiāng)路(一路)新建溫室大棚200座,新增蔬菜1000畝;四是中二堰渠(一渠)十里生態(tài)養(yǎng)殖帶框架已經(jīng)形成;五是規(guī)范沿蟒河(一河)養(yǎng)殖帶,硬化、綠化、美化養(yǎng)殖小區(qū),實現(xiàn)糞便處理無害化。目前,全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到73個,專業(yè)戶突破1750戶,豬、雞存欄量分別達到11.4萬頭和81萬只;蔬菜、玫瑰、月季、中藥材、棉花、果品等非糧食作物面積達到24000畝。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到7800萬元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊反饋資料顯示,我鎮(zhèn)人均來自畜牧業(yè)的人均純收入和現(xiàn)金收入分別達到820元和1610元,位居全市之首。
(三)強力推動城鎮(zhèn)化進程,城鎮(zhèn)功能進一步完善。
過去的一年,我們采取“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,多渠道籌措資金830萬元,加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度。一是完善城鎮(zhèn)設(shè)施。硬化了農(nóng)貿(mào)市場地面,在文化廣場新增了健身器材,新建了鎮(zhèn)防疫婦幼辦公樓、鵬程公司綜合商住樓、榮昌公司職工公寓樓、鎮(zhèn)一中學(xué)生宿舍樓,修建了牛社和薛莊新村運河橋。二是加大管理力度。成立市場管理辦公室,強化監(jiān)督職能,徹底取締馬路市場、沿路集會和流動攤點。三是“刷新”城鎮(zhèn)形象。對所有門店招牌和商品房式樣進行統(tǒng)一規(guī)劃,新修了人行道,設(shè)置了隔離帶,種植了行道樹,鋪設(shè)了彩磚,架設(shè)了路燈,實施了綠化、亮化和美化,樹立了濟源“東大門”的窗口形象,同時,順利通過了市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的檢查驗收。
(四)抓好社會穩(wěn)定,為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。
過去的一年,我鎮(zhèn)以維護治安為中心,以創(chuàng)建平安為載體,以加強防范為重點,狠抓社會穩(wěn)定工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。一是按照市委爭創(chuàng)“全省綜治先進市”的目標(biāo),制定方案、完善制度,扎實開展了“建設(shè)平安梨林、爭創(chuàng)綜治先進鎮(zhèn)”活動。二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機制,初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在基干民兵中挑選6名優(yōu)秀青年組建了梨林治安巡邏隊,統(tǒng)一著裝、定薪定崗,并制定了巡邏隊員的職責(zé)、巡邏時間、路線、巡邏方式等,確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理,從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。三是強化生產(chǎn)責(zé)任制,確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究制,并開通安全舉報和監(jiān)督電話,從而加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo),為安全工作建立起長效機制。
全年,我鎮(zhèn)共拉網(wǎng)式排查5次,查出企業(yè)用電、壓力容器、馬路市場、學(xué)校危房及周邊環(huán)境等不安全隱患108處,并及時下達了整改通知書,均整改落實到位。四是認真抓好信訪工作。按照市聯(lián)席辦和信訪攻堅月活動的總體部署,嚴格實行鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)公開接待來訪群眾日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和信訪工作目標(biāo)量化考核制度,做到“關(guān)口前移”,主動出擊,解決問題。全年,班子成員帶領(lǐng)機關(guān)干部駐村解決實際困難40多件,幫助各行政村解決多年來的棘手問題6個,消除不安定因素40起,全鎮(zhèn)集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪的“三訪”現(xiàn)象得到有效遏制,呈逐漸下降趨勢。
(五)、廣泛開展各項活動,各項社會事業(yè)得到全面發(fā)展。
一年來,我們采取多種措施,努力增強思想工作的針對性和實效性,大力開展群眾性精神文明建設(shè)活動,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展提供良好的精神動力和智力支持。
(一)對外宣傳工作進一步加強。圍繞“對外開放年”活動,我鎮(zhèn)組團參加了河南省國際貿(mào)易投資洽談會、廈門招商推介會、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會、珠江三角洲市情說明會等對外活動,進一步推介宣傳了梨林。同時,為反映我鎮(zhèn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、貫徹落實黨的十六屆四中全會精神及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等各方面的做法、和成效,積極加強與新聞媒體的聯(lián)系,在濟源日報、濟源電視臺等市級媒體上發(fā)稿60余篇。
(二)群眾性文化活動進一步拓寬。我們成功舉辦了20xx年濟源市科技、文化、衛(wèi)生、政策法紀、商品“五下鄉(xiāng)”暨首屆“鄉(xiāng)村青年科技文化節(jié)”活動,豐富了群眾的文化生活。精心組織了濟源市“送科技、快致富”黨員電教現(xiàn)場會。舉行了春節(jié)文藝匯演、戲曲調(diào)演、慶“五一”、“七一”、“十一”等歌唱黨、歌唱祖國大型群眾性文藝文化活動。舉辦了梨林鎮(zhèn)第四屆農(nóng)民籃球運動會;組隊參加市里組織的農(nóng)民籃球賽、教職工籃球賽、象棋賽等,均取得了較好名次,教職工籃球隊順利晉升為甲級隊,象棋賽榮獲團體、個人雙冠軍。
(三)生育工作成績顯著。在計劃生育工作中,我們把提高出生人口素質(zhì),轉(zhuǎn)變婚育觀念作為工作的重點,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體,深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動,收到了明顯成效。政策生育率達到了96%,避孕節(jié)育措施落實率達到了100%,人口出生率達4.2‰,人口自然增長率控制在3‰以內(nèi),發(fā)放獨生子女父母獎勵費10萬余元,超額完成了市里下達的目標(biāo)任務(wù),使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道。
(四)教育改革進一步深化。完成了薛莊、裴城、聯(lián)誼、沙溝四個教學(xué)點的撤并工作,改造橋頭小學(xué)危房,新建一中學(xué)生宿舍樓,優(yōu)化了教學(xué)資源,改善了辦學(xué)條件。加大人事制度改革,加強師德師風(fēng)建設(shè),構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機制,教師素質(zhì)進一步提高,教學(xué)質(zhì)量進一步提升,高中升學(xué)率達到95%以上。
(五)其它工作有序開展。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,農(nóng)村合作醫(yī)療參保率大大提高,解決了因病返貧的社會問題;進一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能,投資50萬元新建了鎮(zhèn)婦幼防疫保健樓,配備了供暖鍋爐等醫(yī)療設(shè)施,改善了就醫(yī)條件。認真開展既往有償供血普查工作,做好艾滋病的防治工作。加大疾病預(yù)防控制力度,有效控制了高致病性禽流感等疾病的發(fā)生和傳播;積極落實糧食直補、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策,切實減輕農(nóng)民負擔(dān),全鎮(zhèn)農(nóng)民負擔(dān)總額減輕180.3萬元,人均減負43.9元。同時,全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力265人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1436人,促使農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。積極加大支農(nóng)力度,發(fā)放支農(nóng)貸款5000萬元,發(fā)放貼息貸款710萬元,發(fā)放獎補資金15.4萬元。切實落實扶貧救災(zāi)的各項政策,爭取扶貧貸款6萬元用于危房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),下?lián)芙ǚ抠Y金2萬余元。加速道路建設(shè),加大“空心村”治理力度,改善群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。
同志們,總結(jié)去年一年的工作,在全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的共同努力下,確實是取得了較好的成績。經(jīng)濟實力進一步增強,社會各項事業(yè)進一步發(fā)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但必須清醒地看到,我們在前進中仍存在著矛盾和困難以及面臨的諸多挑戰(zhàn),急待我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待進一步深化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,品位較低,規(guī)范不夠;科技、信息服務(wù)滯后,不能滿足新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要;農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售存在一定問題;干部為農(nóng)服務(wù)的思想認識還有待進一步提高;農(nóng)民協(xié)會在良種引進、農(nóng)產(chǎn)品訂單簽定、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方面的職能作用尚未完全發(fā)揮出來。
2、基層組織建設(shè)有待進一步加強,干部作風(fēng)要進一步轉(zhuǎn)變,特別是少數(shù)的村兩委干部思想解放的程度、發(fā)展觀念與廣大人民群眾的需要差距較大,戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。在工作上一團和氣,一年下來,及沒有得罪人又沒為群眾辦一、二件實事。還有個別村班子不團結(jié),互相拆臺,結(jié)果什么工作也進行不了等等。這些問題,在今年的農(nóng)村換屆及保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作中,我們將予以高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
3、工業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動,高、精、尖項目太少,支柱產(chǎn)業(yè)過于單一。按照國際發(fā)展貫例,我國已進入以工補階段,我們應(yīng)該懂得“無工不富”這個道理,目前我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全市叫得響的只有榮昌公司一家。在工業(yè)上,我們已遠遠落后于其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)。去年年底,市委、市政府在全市獎懲大會上大力度地表彰先進,也再一次證明,唯有發(fā)展,才是第一要務(wù),唯有發(fā)展,才能解決前進中的各種困難。因此,我們必須進一步確立發(fā)展意識,考慮工作時要堅持以發(fā)展為先、以發(fā)展為重,有利于發(fā)展的事情優(yōu)先,對阻礙發(fā)展的問題要及時解決。目前的形勢充分說明,梨林如不加速發(fā)展,必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、關(guān)于今年我鎮(zhèn)各項工作。
20xx年是全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年,也是改革創(chuàng)新、促進發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟和社會各項工作,保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭,對于加速我鎮(zhèn)率先實現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。要適應(yīng)新形勢,創(chuàng)建新優(yōu)勢,實現(xiàn)新發(fā)展,再上新臺階,就必須結(jié)合自身實際,理出新的發(fā)展思路。因此,今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為動力,圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的“12345”工程,全力抓好“三個提升”、“四個突破”,即:提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟組織效能;在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破;村級要重點抓好四件大事,即:修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負其責(zé)、狠抓落實,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。
關(guān)于今年鎮(zhèn)里的各項工作,黨委20xx年工作要點已經(jīng)下發(fā)。下面,我就當(dāng)前和今后一段時間,理清思路,加快發(fā)展方面談幾點看法,提幾點要求。
一、以服務(wù)“三農(nóng)”為重點,促進農(nóng)村經(jīng)濟長足發(fā)展。
20xx年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓,以鞏固、完善、提高為重點,通過規(guī)范、改造小區(qū),推廣標(biāo)準化飼養(yǎng),提高產(chǎn)品質(zhì)量,使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此,我們要重點抓好以下五個方面的工作:
1、堅持特色“強”農(nóng),提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點,走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè),實施標(biāo)準化管理,著力打造四個精品小區(qū),進一步促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。一是投資150萬元,完善中二堰養(yǎng)殖小區(qū),實現(xiàn)標(biāo)準化生產(chǎn),新入?yún)^(qū)30戶,年出欄生豬1萬頭,60%的入?yún)^(qū)戶數(shù)建設(shè)沼氣池。二是投資30萬元,完善蔬菜示范種植區(qū),棚均收益達到萬元以上。三是投資10萬元,完善食用菌生態(tài)園區(qū),實現(xiàn)小區(qū)道路硬化、美化、綠化,年生產(chǎn)無公害食用菌1400噸,產(chǎn)值250萬元。四是投資20萬元,完善南蟒河養(yǎng)殖區(qū),年出欄生豬5000頭。
2、堅持規(guī)模“壯”農(nóng),提高種養(yǎng)業(yè)規(guī)模和效益。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳和項目爭取力度,引導(dǎo)農(nóng)民切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植觀念,不斷擴大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模。全年要新建塑料大棚30座,新增專業(yè)戶70戶,完成1個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作,新增特色專業(yè)村1個。同時,要注意抓好違禁藥品、飼料的管理,抓好畜禽資源化管理工作。
3、堅持協(xié)會“活”農(nóng),壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。加大宣傳動員力度,引導(dǎo)群眾樹立市場意識、合作意識、誠信意識,調(diào)動群眾參與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的積極性,使更多農(nóng)戶加入到農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中。一是新成立各類協(xié)會8個。二是新增經(jīng)紀人15人。三是組織各協(xié)會負責(zé)人,進行1-2次考察學(xué)習(xí)活動,借鑒外地協(xié)會先進理念和成功經(jīng)驗,增強管理意識和水平。四是完善農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),培育信息員隊伍,實現(xiàn)信息化快速傳遞。
4、堅持服務(wù)“幫”農(nóng),改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。投資500萬元,整修屈西至南官莊、大許至東江共計20公里的兩條道路及北環(huán)路、南環(huán)路建設(shè)任務(wù);全年完成節(jié)水灌溉面積畝;新植農(nóng)田林網(wǎng)14處11公里。進一步加快對“空心村”的治理和整頓,對村容村貌進行全面整治,清理廢墟,綠化道路,凈化環(huán)境,改善面貌。
5、堅持勞務(wù)“富”農(nóng),提高勞務(wù)經(jīng)濟質(zhì)量。完善我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的有關(guān)政策,不斷提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益。建立幫扶勞務(wù)輸出制度,即:每個鎮(zhèn)直單位聯(lián)系2-3個村,聯(lián)系幫助輸出勞務(wù)10人(次)以上,全年完成勞動力轉(zhuǎn)移200人以上。
同志們,在這里需要特別指出的是,今年市里將列支1000萬元做為支農(nóng)資金,對新增農(nóng)業(yè)項目進行直補。比如,凡通過招標(biāo),集中連片建設(shè)30座溫室的,每個小區(qū)補貼6—9萬,50座的,每個小區(qū)補貼10—15萬元;新增的羊殖小區(qū)年出欄生豬2000頭以上,肉牛年出欄200頭以上,蛋雞、鴨、兔等年存欄3萬只以上的,通過招標(biāo),每個小區(qū)補貼2萬元。另外,今年市里對地方道路建設(shè)及農(nóng)村自來水工程也將分別拿出4000萬元、300萬元進行補貼扶持。總之,希望各村一定要高度重視,搶抓機遇、積極爭取。
二、實施項目帶動,強化招商引資力度,加快工業(yè)發(fā)展。
20xx年,我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項目建設(shè)主旋律,進一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下大抓項目的積極性,深入開展“項目建設(shè)年”、“招商引資年”活動,本著“上大項目、大上項目”的工作思路,以加快發(fā)展為主體,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境窗口為載體,進一步加大招商引資工作力度,加大企業(yè)資金、科技投入力度,提高產(chǎn)品科技含量,提升經(jīng)濟運行質(zhì)量,切實轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增強方式,促進工業(yè)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。
20xx年工業(yè)重點建設(shè)項目三個,分別是:一、投資1000萬元新上一個片堿項目,該項目前期論證工作基本結(jié)束,現(xiàn)已開工建設(shè),預(yù)計7月份將投入試生產(chǎn)。二、投資800萬元新上一個裝飾板材項目,該項目近期也將動工,預(yù)計8月份建成投產(chǎn)。三、與中石油合作,在濟焦、太奧高速交匯處新建2個加油站,計劃總投資1000萬元,該項目3月份動工,6月份土建及設(shè)施架設(shè)完成,7月份投入運營。除這三項重點工程外,我鎮(zhèn)還將組織多種形式的招商活動,重新擬定對外開放及獎勵政策,在企業(yè)保護、投資環(huán)境、資金支持等方面,全力營造支持鼓勵各類經(jīng)濟實體在我鎮(zhèn)投資興業(yè)的濃厚氛圍。全年要完成招商引資5000萬元,新增私營企業(yè)6家,個體工商戶40戶,力爭在今年的項目建設(shè)及招商引資工作中再打一個漂亮仗。
同時,進一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境,不斷加強軟硬環(huán)境建設(shè),為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴格實施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點企業(yè)掛牌保護制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難,為企業(yè)提供全方位的服務(wù),創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三、完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,提高城鎮(zhèn)品位,豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵。
20xx年,我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路,以“高起點、高標(biāo)準”為原則,打破行業(yè)、區(qū)域的界限,運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金,進一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項配套設(shè)施的建設(shè)力度,提高城鎮(zhèn)的整體形象。
1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作,并在文化廣場的中央新建標(biāo)志性雕塑一處,使其真正成為群眾的休閑娛樂場所,成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。
2、圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)和市場規(guī)劃,以商業(yè)土地拍賣或土地入股、合資等形式多渠道籌措資金經(jīng)營城鎮(zhèn)建設(shè)。20xx年將投入資金300萬元高標(biāo)準建設(shè)梨林商貿(mào)市場,地面硬化,市場四周新建200余間商業(yè)用房。同時,加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,投資400萬元,建設(shè)西湖商貿(mào)樓、關(guān)陽商貿(mào)樓和交通運輸管理站綜合樓。
四、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè),大力開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作,全力推進社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
1、扎實做好文化教育和衛(wèi)生工作。加大農(nóng)村文化陣地建設(shè),投資100萬元高標(biāo)準建成5個村級文化活動中心,切實把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的重要地位。一是爭取“逸夫”教學(xué)樓項目建設(shè)資金,高標(biāo)準規(guī)劃建設(shè)梨林實驗小學(xué)。二是落實兩個改善。一是改善辦學(xué)條件,主要是合理配置教育資源,為學(xué)生提供一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境;二是改善教職工的福利待遇。繼續(xù)擴大有線電視入戶率,新增有線電視用戶200戶,總體入戶達到1400戶。積極改善醫(yī)療水平,盡快使新建的婦幼防疫辦公樓投入使用,新型農(nóng)村合作醫(yī)療戶均參保率達到90%以上。
2、堅持不懈地抓好計劃生育工作。20xx年度,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線,突出做好一個鞏固,強化兩個管理,落實三個規(guī)范。即鞏固基層計劃生育工作的基礎(chǔ);強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理,強化信息化管理;規(guī)范依法管理工作,規(guī)范綜合治理工作,規(guī)范利益導(dǎo)向工作。全面落實“市管鄉(xiāng)聘村用”的村專干管理機制,完成人口出生率控制目標(biāo),爭創(chuàng)“全市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
3、加強民主法制建設(shè)。認真執(zhí)行鎮(zhèn)通過的決議、決定,自覺接受監(jiān)督。支持、共青團、婦聯(lián)、民族宗教等群團組織開展工作,依法保護婦女、兒童、殘疾人和未成年人的合法權(quán)益。做好第五屆村委會換屆選舉工作。大力開展“平安梨林”創(chuàng)建活動,抓好基層派出所、司法所建設(shè)。
4、高度重視安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作。嚴格落實“誰經(jīng)營誰負責(zé),誰主管誰負責(zé),誰檢查誰負責(zé),誰受益誰負責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)一票否決制,完善堅持檢查、及時交辦、限期整改、跟蹤督查的工作機制,健全鎮(zhèn)、村、企安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),完善突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,堅決杜絕各類安全事故發(fā)生。高度重視信訪工作,完善信訪工作制度和機制,妥善化解各種矛盾,維護社會大局穩(wěn)定。
5、珍惜土地資源,重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作,保障經(jīng)濟建設(shè)用地,嚴格用地審批程序為項目建設(shè)提供更為寬廣的空間;加強村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理;繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。
6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建,使之形成道路網(wǎng)絡(luò),重點做好屈西至南官莊、大許至東江兩條道路及南、北環(huán)路建設(shè)任務(wù)。
7、加快各項社會事業(yè)發(fā)展。認真開展國防教育,做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟工作,確保最低生活保障金按時發(fā)放,高度重視老齡工作,進一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系,積極深化殯葬改革,確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。
同志們,今年的各項工作任務(wù)更加艱巨,意義更為重大。我們要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下,進一步增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會穩(wěn)定,為梨林鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!
謝謝!
村支書會議講話材料篇九
同志們:
20xx年度干部考察考核工作業(yè)已結(jié)束,我們根據(jù)工作需要,廣泛聽取職工群眾的意見,調(diào)整充實了干部隊伍,還有一批優(yōu)秀的年輕同志被推薦成了后備干部。大家都在各自崗位上做出了應(yīng)有的貢獻,得到了廣大干部職工的認可。目前,集團公司呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,各項經(jīng)濟指標(biāo)位居全國煤炭工業(yè)第50位,并進入全省工業(yè)企業(yè)200強;但集團大發(fā)展的任務(wù)還很艱巨,道路漫長曲折,大家身上的擔(dān)子還很重,務(wù)必保持清醒的頭腦,務(wù)必保持謙虛謹慎的作風(fēng),戒驕戒躁,加倍努力。
今天我們召開會議,就是動員各位加強學(xué)習(xí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)、管理水平和思想政治素質(zhì);大力弘揚求真務(wù)實、團結(jié)合作的優(yōu)良作風(fēng);廉潔自律,做清正廉潔的表率;保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當(dāng)前企業(yè)管理、招商引資、新項目建設(shè)等各項重要工作。
一、加強學(xué)習(xí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)、管理水平和思想政治素質(zhì)。
我們要在提高駕馭市場經(jīng)濟的能力上下功夫,在提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力上下功夫,在提高依法行政的能力上下功夫,更好地擔(dān)當(dāng)起肩負的責(zé)任;在推進企業(yè)發(fā)展和集團壯大的實踐中,努力提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和管理水平。
同時,要始終把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的靈魂,緊緊抓住理論武裝這個核心,堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,真正把“三個代表”轉(zhuǎn)化為立身做人、為官從政的基本準則。要緊緊抓住政治紀律這個關(guān)鍵,把講政治講大局講紀律貫穿于各項工作全過程,認真貫徹省市委、政府的決策部署;要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部自身修養(yǎng)這個基礎(chǔ),自覺加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),提升境界,增強素質(zhì),能夠正確對待群眾、正確對待組織、正確對待個人,真正解決好入黨為什么、當(dāng)官干什么、身后留什么的問題。各位要善于用寬廣的眼光觀察判斷形勢,善于根據(jù)發(fā)展大勢思考謀劃工作,善于用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,善于把握大局、抓主要矛盾、創(chuàng)造性地工作。
二、大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)。
求真務(wù)實是一種科學(xué)精神,既體現(xiàn)工作作風(fēng),更體現(xiàn)工作能力和水平。集團公司現(xiàn)在各項工作任務(wù)艱巨繁重,大事多,難事多,急事多,硬事多,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“在其位,謀其政;司其職,負其責(zé)”,懂得輕重緩急,對看準的事情要堅決果斷、雷厲風(fēng)行、一抓到底。工作不落實,再好的工作思路就只能是一種設(shè)想,再好的發(fā)展目標(biāo)就只能是一堆數(shù)字。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要力戒空談,不作表面文章,都要把心思用在干好工作上、用在加快發(fā)展上,追求實實在在的速度,創(chuàng)造實實在在的政績。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,更多的時候,看到問題比看到成績更可貴,動手解決問題比空泛地議論問題更有價值。各單位要完善抓落實的工作機制,建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督三個體系,充分調(diào)動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,把發(fā)展的人氣聚得更旺,把發(fā)民的氛圍搞得更濃。
三、維護團結(jié),著力營造團結(jié)和諧、風(fēng)正氣順的良好環(huán)境。
班子團結(jié)好、群眾情緒順,是一個企業(yè)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的集中體現(xiàn)。團結(jié)才能想干事、會干事、干成事。各位都要倍加珍惜和維護當(dāng)前安定團結(jié)的大好局面,把增進團結(jié)視為重大政治責(zé)任,時刻以企業(yè)和集團的發(fā)展為重,內(nèi)部形成凝聚力,橫向形成親和力,上下形成吸引力,對外形成戰(zhàn)斗力,心往一處想,勁往一處使,團結(jié)一致干事業(yè),齊心協(xié)力促發(fā)展。要嚴肅批評教育光說空話、不干實事、心浮氣躁、弄虛作假的干部,追究處理無事生非、誣告他人、鬧不團結(jié)的干部,支持鼓勵敢抓善管、真抓實干、開拓創(chuàng)新的干部。同志間要講黨性也講感情,講原則也講友誼,講紀律也講寬容,講分工也講合作。涉及重大問題決策、干部任免等事項,必須民主討論、集體決定,各級班子成員要各負其責(zé),團結(jié)共事。良好的風(fēng)氣既是抓出來的,更是帶出來的,各級一把手要率先垂范,帶動和影響整個企業(yè)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。
四、要廉潔自律,做清正廉潔的表率。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是依法行政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。近些年來,我們堅持不懈地推進反腐倡廉,取得了明顯成效,但不要掉以輕心,要正確分析和認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢,做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈。要積極推進體制機制創(chuàng)新,健全完善各項制度,做到關(guān)口前移,努力從源頭上防范和遏制腐敗犯罪和違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
當(dāng)前,要重點抓好以無不合格工程、無腐敗犯罪案件、無重大責(zé)任事故、工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀為主要內(nèi)容的“三無雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動?;顒娱_展中,要認真貫徹上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及預(yù)防犯罪活動的部署和要求,模范遵守各項黨風(fēng)黨紀等法規(guī)制度;加大黨風(fēng)廉政建設(shè)教育力度,堅決制止奢侈浪費行為,強化干部廉潔自律意識;加強黨風(fēng)監(jiān)督、民主監(jiān)督、權(quán)力監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督,提高干部隊伍整體素質(zhì);及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中的不良傾向性、苗頭性問題,堅決糾正不正之風(fēng),堅決協(xié)查違法違紀問題,嚴厲懲處腐敗行為。同時,要深化改革,減少和消除腐敗滋生的條件。結(jié)合工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動實際,在材料采購、施工分包等問題上建立健全公開、公平、公正、競爭的制度,一律實行公開招標(biāo)投標(biāo)。對違反規(guī)定的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對利用工程承發(fā)包和生產(chǎn)經(jīng)營活動之機行賄、受賄、貪污和弄虛作假、徇私舞弊者,要堅決查處。
五、保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當(dāng)前各項工作。
(一)解放思想,統(tǒng)一認識,形成集團大發(fā)展的合力。
(二)要比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流,抓好現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
(三)貫徹落實好各項管理制度,促進集團健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加大新項目開發(fā)建設(shè)力度,推進集團大發(fā)展。
村支書會議講話材料篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家好!我叫,是xx鎮(zhèn)xx村的村支書,在任這些年里,我始終堅持帶領(lǐng)xx村民發(fā)家致富奔小康這個理念,以“真抓實干聚民心、建設(shè)文明富裕村”為己任,以發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)蠶和袋料食用菌為突破口,在全村黨員群眾的共同努力下,我村的基層組織建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展都取得了較好的成績。今天安排我在這里發(fā)言,我深感榮信,因為我取得的每一點成績,都是組織培養(yǎng)和群眾信任支持的結(jié)果,其實我個人還有許多方面都做得不夠,所講的也肯定會有許多不到之處,希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
xx村位于xx鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府xx公里處,全村轄x個村民小組x戶,x人,全村總面積x萬多畝,x年人均純收入達到x元,順利晉升為x類村級黨組織。近年來,我村黨支部注重發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,不斷加強社會管理,促進了全村和諧穩(wěn)定。我們的主要作法是:
一、抓黨建,讓基層組織強起來。
我們注重弘揚團隊精神,團結(jié)和帶領(lǐng)全村黨員干部心往一處想,勁往一處使。一是抓好班子隊伍建設(shè)。近幾年村黨支部大力動員村上的優(yōu)秀年青人入黨,到現(xiàn)在全村有xx名正式黨員,平均年齡xx歲,比以往下降了x歲,真正使那些有文化、有思想、能干事的年輕人有了發(fā)揮本領(lǐng)才智的空間。村上還安排了每周一天的學(xué)習(xí)時間,要求村兩委成員加強自身學(xué)習(xí),不但學(xué)習(xí)黨的知識、法律法規(guī)、惠農(nóng)政策等知識,而且學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等專業(yè)技術(shù)?,F(xiàn)在村干部每人都熟知黨的政策,能獨立處理村中的事務(wù),并且掌握了一門農(nóng)村實用技術(shù),成了村里致富的帶頭人。二是抓好制度建設(shè)。為提高村支部的戰(zhàn)斗力,發(fā)揮黨員的作用,村支部起草好支部的各項工作機制和各項規(guī)章制度,并通過黨員大會不斷地充實和完善。如推行“四議兩公開”工作法,村里大事,都按照“4+2”工作法決定并實施,建立無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度,為無職黨員設(shè)崗定責(zé),充分發(fā)揮黨員的作用。我們還一直堅持把全村的財務(wù)工作按時公示上墻,動員全村群眾積極參政議政,每次開會都做好記錄,會后將軟件資料分類存檔,便于各級領(lǐng)導(dǎo)隨時查閱。三是發(fā)揮遠程教育的作用。我村地處偏僻,交通不太方便,我們充分利用過程教育對黨員的培訓(xùn)作用,定期組織黨員收看遠程教育片,學(xué)習(xí)先進模范人物,學(xué)習(xí)實用技術(shù)。四是認真開展各項活動。如連心工程、轉(zhuǎn)作風(fēng)樹民風(fēng)、三問三解等,特別是在轉(zhuǎn)作風(fēng)樹民風(fēng)活動中,我們通過“支部創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、農(nóng)戶十星評”,使我村干部作風(fēng)、社會風(fēng)氣得到了真正的好轉(zhuǎn),在干部和群眾中樹立了符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的道德風(fēng)尚,為全村創(chuàng)造了誠實守信、風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的優(yōu)良社會環(huán)境。
二、建設(shè)施,讓致富路寬起來。
我村早些年基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,導(dǎo)致經(jīng)濟不發(fā)達,農(nóng)民更是別談致富的門道,村道的不通暢成了制約我村發(fā)展的主要瓶頸。xx年我們村兩委經(jīng)過一事一議商議,要堅決將村級公路修到家門口,當(dāng)年冬天在鎮(zhèn)黨委,鎮(zhèn)政府的支持下我?guī)ь^跑資金要項目。在修路的x個年頭里,黨組織和黨員是標(biāo)兵、是主力,村上各黨員干部連續(xù)無償投工投勞,風(fēng)里來,雨里去,帶動了全村村民,終于在xx年我們村打通了現(xiàn)在的村級公里,全長x公里。xx年又在原來的基礎(chǔ)上硬化了xx公里。xx年借助工程,我們村百分之九十以上村民真正實現(xiàn)了水泥路硬化到各家各戶門口的愿望。同時在幫扶單位的支持下,新建了村級活動場所、體育健身場、座便民鐵索橋,xx戶正大模式養(yǎng)豬場,改造危房xx戶,全村到現(xiàn)在建設(shè)沼氣池達到口?,F(xiàn)在的xx村發(fā)生了翻天覆地的變化,這都得益于村黨員干部的身先士卒、無私奮獻和全村人的艱苦奮斗。
三、重幫扶,讓群眾富起來。
作為村干部,要千方百計增加農(nóng)民收入,探索農(nóng)民增收新辦法新途徑,進一步推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,所以我們村采取了以下幾項措施:一是黨員干部帶頭示范。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,由村上的黨員和干部率先發(fā)展,有了成熟的經(jīng)驗和技術(shù),在發(fā)動群眾發(fā)展;二是抓好技術(shù)支持。每年村上都會組織農(nóng)戶參加養(yǎng)蠶、核桃園和桑園管理等技術(shù)培訓(xùn),并到石泉縣的中池鄉(xiāng)實地參觀蠶室修建、養(yǎng)蠶技術(shù)和桑園科管,以降低農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險;三是免費提供幫扶。每年在發(fā)放蠶種和科管三園的時候,村上將免費為農(nóng)戶提供蠶具、消毒藥品和石灰,保證了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。
在以上幾項措施的實施下,我們村的袋料香菇產(chǎn)業(yè),從xx年的全村x戶,發(fā)展到現(xiàn)在的xx戶,萬余袋;蠶桑從xx年全村養(yǎng)x張紙發(fā)展到現(xiàn)在多張,核桃園從xx年多畝發(fā)展到現(xiàn)在多畝。今年我們村為了保護林業(yè)資源,在和鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,在全鎮(zhèn)帶頭發(fā)展林下經(jīng)濟栽魔竽xx畝,現(xiàn)在已經(jīng)全部下種。還有十幾戶村民打算合伙養(yǎng)羊,我也帶頭入了股。
四、勤排查,讓村莊和諧起來。
xx村山林面積廣,林權(quán)糾紛多,再加上人員分布比較松散。針對上述情況,我們采取多種措施,切實搞好矛盾調(diào)處,讓村子和諧起來。一是健全矛盾排查機制。全村以村組干部為主成立了調(diào)委會,村民一出現(xiàn)矛盾隱患,調(diào)委會的成員就上門調(diào)解,使許多矛盾在村級調(diào)委會里就解決了。二是村干部每天輪流值班。我們村干部輪流在村部值班,確保群眾隨時能找得到人,碰到矛盾糾紛能最快速度的趕到現(xiàn)場,及時的處理好,努力把矛盾化解在村組、化解在萌芽狀態(tài)。三是成立“聯(lián)防隊”。聯(lián)防隊由村干部和黨員及村民組成,每天一班,每班一名村干部,兩名群眾,堅持到各處巡邏,排查可疑人員,并且保持聯(lián)系暢通,以隨時應(yīng)對突發(fā)事件,營造了文明、健康、和諧、向上的良好氛圍。
這些年以來,我的體會是:1、要有不怕吃虧誠心辦事的精神。
2、要抓好機遇掌握好政策,不要哄上欺下。3、辦事要公道公平公正。處理別人的問題時要勝過自己的事。懷里要揣著一顆良心,不能歪曲事實。4、要有一副厚臉皮,和一雙不怕跑路的腿,有些人和有些事就要勤跑,勤找,勤說。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
村支書會議講話材料篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議,主要是貫徹落實市防汛工作會議精神,分析當(dāng)前面臨的防汛形勢,安排部署我鎮(zhèn)今年的防汛工作。下面,我就進一步做好今年防汛工作,講幾點意見。
一、分析形勢,正視不足,進一步增強做好防汛工作重要性的認識。
一是要認識到,今年的防汛形勢依然非常嚴峻,切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預(yù)測,今夏局部強降雨有增多趨勢,要特別警惕暴雨引發(fā)的山洪或泥石流。據(jù)市防汛分析,我市已進入豐水年份,發(fā)生較大的洪水和山洪災(zāi)害的可能性進一步加大,更為重要的是,今年春天和夏初以來的持續(xù)低溫已經(jīng)給農(nóng)作物生長帶來了不利影響,如果后期再遭洪澇災(zāi)害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收將受到嚴重的損失,對此,我們要保持高度的警惕性,充分估計到今年雨情、汛期的嚴峻性,切實做好防大汛、抗大洪的準備,增強復(fù)雜條件下的防災(zāi)減災(zāi)能力。
二是要認識到,我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié),切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施和防洪排澇能力得到了顯著的提高,但我們也要清醒認識到,目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),各村、社區(qū)沿河居民的危房,低洼地帶排水不暢等情況大量存在。對這些問題和隱患,我們必須要給予足夠的重視。此外,由于去年汛情相對平穩(wěn),沒有遭受大的災(zāi)害損失,部分干部群眾防范意識不強,存在麻痹僥幸思想,這在當(dāng)前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神,集中精力,有備無患,確保安全度過汛期,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格責(zé)任,全面落實防汛工作責(zé)任制。
1、強化領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò)。防汛工作實行一把手負總責(zé)。各村、各社區(qū)、各單位要進一步強化工作網(wǎng)絡(luò),及時調(diào)整、充實、完善防汛組織力量,明確工作職責(zé)和分工,完善各項工作制度,健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制,確保每個重點地段、每個項目、每個片區(qū)、每條道路都有人負責(zé),層層落實責(zé)任,健全防汛網(wǎng)絡(luò)。要嚴格責(zé)任,認真落實各項防汛抗災(zāi)工作制度和認真落實防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制,各村、社區(qū)、單位主要負責(zé)人要對本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災(zāi)工作負總責(zé),對本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗災(zāi)工作要親自過問、親自部署,對存在的隱患和總量要親自督促整改。要建立健全一級抓一級、逐級負責(zé)的防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制。
2、明確分工,落實責(zé)任。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負其責(zé),密切合作,整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況,各村、社區(qū)、單位要按照鎮(zhèn)防汛指揮辦公室的統(tǒng)一指揮和部署,迅速響應(yīng),各就各位,服從指揮,快速有效地排除險情。雨情就是命令,要建立迅捷暢通的汛情上報制度,第一時間向鎮(zhèn)防汛指揮辦公室報告汛情。
3、加強監(jiān)管,確保令行禁止。要建立和完善責(zé)任追究制度,對因責(zé)任不到位,工作不落實,組織不得力而造成重大責(zé)任事故的,嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;對不服從調(diào)度命令,影響防汛工作的,要嚴肅處理,做到令行禁止,確保各項措施落實到位。要認真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、社區(qū)、各單位要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,特別是重點地質(zhì)災(zāi)害危險點,要嚴格按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防要求進行監(jiān)測,一旦出現(xiàn)險情,要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理,要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍,并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài),做到召之即來,來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災(zāi)物資,落實重大信息報告制度。
同志們,做好今年的防汛抗災(zāi)工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山。我們一定要調(diào)動全社會的力量,充分發(fā)揮黨員干部的先進性,精心組織,周密安排,扎實工作,全力做好防汛抗災(zāi),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。
村支書會議講話材料篇十二
同志們:
這次會議,主要任務(wù)是貫徹xx區(qū)委、區(qū)政府的工作會議精神,認真總結(jié)2015年度工作,深入分析當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù),安排部署2015年度工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進一步解放思想,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),爭先進位,加速發(fā)展,努力推進我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階??梢哉f這既是一次總結(jié)成績,激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓,全面動員的大會。剛才,春江鎮(zhèn)長對去年主要工作進行了簡要回顧,對今年工作進行了具體的安排和部署,講得很全面,很到位,我完全同意。剛才,還對2015年度xx鎮(zhèn)先進個人、支持xx鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展有功單位進行了表彰獎勵。在此,我向受到表彰的企業(yè)及個人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)發(fā)揚拼搏進取、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng),以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務(wù)實的作風(fēng),為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下三方面意見:
一、真抓實干,實現(xiàn)自身素質(zhì)與百姓利益雙提升。 同志們,新的成績鼓舞人心,新的形勢催人奮進,新的事業(yè)任重道遠。在迎來xx大發(fā)展這一千載難逢的機遇的同時,我們更應(yīng)注意到發(fā)展中的問題與阻礙,我們更應(yīng)該提高指標(biāo),嚴格要求自己。
一是要心系百姓。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真落實好中央、省、市、區(qū)委關(guān)于深入開展貫穿全年的黨的群眾路線教育實踐活動的要求,為民務(wù)實清廉,進一步提高為民服務(wù)的意識,進一步提升服務(wù)水平,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨群、干群之聯(lián)系,維護群眾利益,把改進作風(fēng)的要求真正落實到實處,真正讓群眾受益。牢固樹立執(zhí)政為民的理念,要心懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事,善謀富民之策,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二是要加強學(xué)習(xí)。不斷挺高自身素質(zhì)和政治理論修養(yǎng),明析政治方向,拓寬政治視野,切實增強自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,尤其是提高處理問題和解決問題的能力,要善于思考、善于學(xué)習(xí)、善于協(xié)調(diào)、善于安撫、善于包容、敢于擔(dān)當(dāng),把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務(wù)上頂?shù)米 ⒂龅诫y題抗得住的骨干力量。
三是要真抓實干。要明確自己的崗位所肩負的責(zé)任與使命,恪盡職守,求真務(wù)實,講真話、干實事、出實招、求實效,不搞形式主義、不做表面文章,一步一個腳印,真正俯下身子,沉下心來,團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,腳踏實地干事業(yè),埋頭苦干促發(fā)展。全力推進xx社會事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長本領(lǐng),群眾得實惠。 二、突破創(chuàng)新,大力推進村集體經(jīng)濟高速發(fā)展。 同志們,2015年我們鎮(zhèn)消滅了集體經(jīng)濟零元村,村集體經(jīng)濟收入達到154萬元,實現(xiàn)了歷史性的突破,但是我們必須看到我們現(xiàn)在村集體經(jīng)濟的水平還非常低,同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經(jīng)濟收入的來源比較初級,有的村集體經(jīng)濟收入也很不穩(wěn)定。今年,我們必須再接再厲,把全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟帶上新高度,向千萬級的目標(biāo)邁進。
履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、上下溝通的重大責(zé)任,增強幫扶工作的主動性和實效性,幫助各村完善基層黨組織建設(shè),全力配合,充分發(fā)揮主觀能動性,協(xié)調(diào)解決各村在發(fā)展的過程中遇到的難點問題,幫助包保的村想辦法,謀發(fā)展。確保村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開社會各界的配合,也不開全鎮(zhèn)人民的大力支持,我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲,爭取更大成績。也希望各企事業(yè)單位能和xx鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會(社區(qū))和百姓一起,心往一處想、盡往一處使,為xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻,為xx鎮(zhèn)百姓增收做貢獻,為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的大力發(fā)展做貢獻。
三、和諧共進,全力促進xx鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。
和社會的穩(wěn)定,緊密聯(lián)系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對挑戰(zhàn),我們要本著求真務(wù)實的原則,埋頭苦干,勇于創(chuàng)新,協(xié)調(diào)好社會的各種資源為我所用,要勇于攻堅克難,著力解決好“十件大事”實施過程中遇到重點、難題。全力以赴,確保民生“十件大事”能夠順利開展。
同志們,2015年,我們還要把xx鎮(zhèn)變成百姓的幸福年,我們要把工作重心放在為百姓謀福利上,貫徹好黨的群眾路線教育實踐活動,加強社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化社會勞動保障工作;我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢群體上,幫助他們切實解決實際問題,落實好“三連一幫”活動,幫助其走上脫貧致富的道路;我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中,著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術(shù)節(jié),繼續(xù)擴大“山里紅”品牌的影響力,各村還有利用好文化大院、文化書屋,開展更為豐富多彩的活動;我們還要把工作重心放在為維護社會安全穩(wěn)定上,加大安全生產(chǎn)排查整治和食品安全監(jiān)管力度,加大社會矛盾糾紛化解力度,落實好信訪工作村干部責(zé)任制,在全鎮(zhèn)營造出和諧的社會氛圍。
會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實,為實現(xiàn)xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗,為實現(xiàn)“魅力xx”的建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!
2114年3月25日
同志們:
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和必要性我在這就不多說了。剛才建管辦*主任對此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要內(nèi)容、目標(biāo)要求進行了講解,也對各個辦公室及相關(guān)單位就職責(zé)范圍內(nèi)的工作進行了明確,政府這些辦公室就不說了,對工商所、派出所、教管中心等單位的支持在這里我還是表示感謝,對場鎮(zhèn)居民戶、工商戶的支持也表示感謝。下面我就該項工作講以下五個方面的意見:
聽從調(diào)度,確保整治活動順利開展。
二、要明確任務(wù),確保整治活動取得實效
各科室要按照活動要求,開展好環(huán)境衛(wèi)生整治職責(zé)范圍內(nèi)的工作。機關(guān)干部除按要求開展集中大掃除,清除牛皮鮮、暴露垃圾行動外,從明天開始,機關(guān)干部要到責(zé)任戶進行宣傳勸導(dǎo),將環(huán)境整治的內(nèi)容傳達到每個居民戶、工商戶家中,鼓勵他們自覺規(guī)范行為;對責(zé)任范圍內(nèi)不按要求進行規(guī)范的群眾,要及時要報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定切實可行的辦法,并配合工作組開展工作;要加強巡查,每個辦公室每天至少要安排一個人到辦公室責(zé)任范圍內(nèi)進行巡查,不斷鞏固活動效果。社區(qū)干部及大槲村村干部要及時收集并提供相關(guān)信息,要積極協(xié)調(diào)、配合政府搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作;農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主要完善市場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時安排人員對農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所有人員要協(xié)調(diào)配合、通力合作,共同確保場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。
三、要廣泛宣傳,贏得廣大群眾的支持
四、要強化督查,強勢推進工作開展
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同鎮(zhèn)紀委、黨政辦等部門,采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等形式,加強對各科室、機關(guān)干部落實場鎮(zhèn)衛(wèi)生整治工作情況進行跟蹤督促檢查,對發(fā)現(xiàn)工作落實不力,宣傳勸導(dǎo)巡查不到位,信息報送不及時,工作配合不力的單位或個人進行通報,并納入綜合目標(biāo)考核。
五、要常抓不懈,建立健全管理長效機制
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期的工作,必須堅持不懈、持之以恒地抓下去;活動中,我們要發(fā)現(xiàn)并整理適合**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的好辦法、好措施,逐步形成長效機制;制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,教育引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、講文明,增強群眾的衛(wèi)環(huán)境意識和公共道德意識。
同志們,開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動意義重大、任務(wù)艱巨。我們一定要團結(jié)一致,克難攻堅,確保**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀,為把**建設(shè)得更加美麗富饒而奮斗!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,現(xiàn)我就xx鎮(zhèn)宣傳思想工作做以下發(fā)言,不妥之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、黨委重視,齊抓共管
為充分發(fā)揮宣傳思想工作的推手作用,確保為xx鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造積極向上、奮發(fā)進取的良好輿-論氛圍和提供強大的精神動力和思想保證,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞建設(shè)“幸福漢陰”這一主題,立足鎮(zhèn)情,突出重點,創(chuàng)新兩項機制扎實推進宣傳思想工作。一是建強隊伍。鎮(zhèn)黨委緊貼、縣政府中心工作大局,堅持每月定期召開黨委會議安排部署宣傳思想工作,積極主動策化宣傳主題,精心部署宣傳內(nèi)容,為形成抓宣傳工作的整體合力,鎮(zhèn)黨委把全體班子成員納入通訊員隊伍,要求班子成員結(jié)合分管工作,帶頭撰寫宣傳稿件,達到了加強班子成員經(jīng)常思考分管工作、提高抓工作落實的水平,促進宣傳報道工作全面性的三大效果,樹立了全鎮(zhèn)對內(nèi)對外的良好輿-論形象,有效推進了各項中心工作的。二是健全機制。為激發(fā)全體干部抓宣傳工作的積極性,鎮(zhèn)黨委認真制定宣傳工作考核獎懲辦法,加大對各類網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)媒體刊發(fā)稿件的獎勵力度,同時將宣傳工作納入全體機關(guān)干部年終考核,與評優(yōu)樹模掛鉤,努力把機關(guān)干部全部培養(yǎng)成通訊員,激發(fā)干部撰寫宣傳稿件的積極性。通過狠抓兩項措施的落實,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全體干部齊抓共管的工作合力。
二、細化責(zé)任,狠抓落實
為狠抓各站所宣傳任務(wù)的落實,鎮(zhèn)黨委針對新時期宣傳思想工作新特點,結(jié)合各站所職能職責(zé),在年初制定和策劃年度宣傳主題時,突出主題,有針對性的下達各站所宣傳發(fā)稿任務(wù),由分管站所領(lǐng)導(dǎo)牽頭,按照各階段宣傳任務(wù)主題進行督查和指導(dǎo),組織各站所通訊員積極組稿、寫稿、發(fā)稿。同時,為促進宣傳任務(wù)的有效落實,鎮(zhèn)黨委每月對宣傳工作安排部署后,堅持每月召開通訊組成員會議,通報各站所當(dāng)月稿件刊發(fā)情況,同時對稿件質(zhì)量逐一進行點評,總結(jié)撰寫過程中的技巧,全面提高鎮(zhèn)通訊組成員撰寫新聞稿件的水平,挖掘和培養(yǎng)干部的宣傳寫作潛能,進一步激發(fā)了各站所和通訊員在宣傳報道中的創(chuàng)先爭優(yōu)的意識,在全鎮(zhèn)大力營造了宣傳報道比數(shù)量、比質(zhì)量的濃厚氛圍。
三、尊重媒體,正確引導(dǎo)
媒體不是親人,也不是敵人。我鎮(zhèn)始終高度重視和關(guān)注媒體對宣傳思想工作的監(jiān)督。為提高我鎮(zhèn)在各類媒體的正面宣傳報道力度,積極糾正和引導(dǎo)各類媒體中出現(xiàn)的不良的輿-論,鎮(zhèn)黨委全體成員和通訊員堅持養(yǎng)成每天瀏覽漢陰吧、騰訊網(wǎng)、西部網(wǎng)等各類知名網(wǎng)站,第一時間掌握我鎮(zhèn)的宣傳思想動態(tài),對出現(xiàn)的負面宣傳報道,第一時間進行積極妥善答復(fù),表明鎮(zhèn)黨委、政府觀點和立場,同時迅速采取相應(yīng)措施,對有關(guān)問題進行認真細致調(diào)查,再進行跟蹤回復(fù),積極把握輿-論引導(dǎo)的主動權(quán),正面回答媒體反映的問題,不回避、不拖拉,最大限度贏得媒體的理解和消除群眾的凝慮,努力消除和糾正不良輿-論造成的影響,有效控制事態(tài)擴大化。
謝謝大家!
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大會講話稿
今天,鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作大會,目的是總結(jié)去年的工作,分析當(dāng)前的形勢,傳達縣安全生產(chǎn)會議精神,進一步明確加強安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)工作關(guān)系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。2011年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,杜絕了重特大事故的'發(fā)生,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產(chǎn)工作,形成了安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強大合力,為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗,為進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎(chǔ);第三,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,經(jīng)濟發(fā)展方式正在迅速轉(zhuǎn)變,這有助于及時關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設(shè)備,有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強化責(zé)任,依法監(jiān)管,認真落實好2011年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)
良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神,下面結(jié)合實際,對我鄉(xiāng)2012年的安全生產(chǎn)工作提出以下要求:
(一)強化安全生產(chǎn)責(zé)任制。一要認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則,按照“一崗雙責(zé)”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起抓,對安全生產(chǎn)重要工作要親自部署,加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實企業(yè)法人安全責(zé)任,確保其法律責(zé)任和社會責(zé)任落實到位。三要強化行政責(zé)任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責(zé)任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,查清原因,分清責(zé)任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學(xué)校、重點企業(yè)要切實開展應(yīng)急救援演練,堅決防止群死群傷火災(zāi)等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為,以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外,鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質(zhì)及粉塵治理工作,把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農(nóng)技、供電、學(xué)校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,遏制事故的發(fā)生。
(三)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關(guān)文件要求,對無證無照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復(fù)燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
區(qū)試點經(jīng)驗,推行安全生產(chǎn)保證金制度。
(五)推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強大聲勢;二是加強安全文化建設(shè),積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,各村、單位要以此為契機,大力加強安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質(zhì)。三是認真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,強化對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。
同志們,新的一年,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決打好“十二五”時期安全工作的第一仗,堅決防范重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。
村支書會議講話材料篇十三
1、正確判斷防汛抗旱工作形勢。201-4月,雨水偏多比往年同期偏多20%,5-9月份預(yù)計降雨量會達到800—900毫米,有83年、的類似氣象特征,發(fā)生大洪水的可能性在80%以上。
二、全面明確防汛抗旱工作目標(biāo)和工作重點。
1、總目標(biāo):河流不潰堤、水庫不跨壩、村莊不淹沒、人員不傷亡。
2、防汛重點。
(1)防大河:巴河、五桂河。
(2)防水庫:
兩座大型水庫:響水潭水庫、廟河水庫。
17座小二型水庫:
整險未完工:靜平山(馬崗)、七里沖(高崗)、汪家沖(六棵樹)。
另8座整險完成,但大多未經(jīng)洪水考驗。
(3)防山塘河堰以及去年以來國土整治項目整修的渠道水塘。
(4)防地質(zhì)災(zāi)害。山區(qū)泥石流,山洪,礦山及次生災(zāi)害。
三、切實做好防汛渡汛準備工作。
1、防汛巡查:汛前檢查、汛期巡查、汛后恢復(fù)。
2、防汛物資:防洪備料,備足塊石、碎石、黃沙各50立方;草袋5000條。
3、防汛預(yù)案:
(1)19座水庫、兩大河流制定應(yīng)急預(yù)案以及各村組山塘河堰的。應(yīng)急預(yù)案,緊急情況下人員轉(zhuǎn)移預(yù)警預(yù)案。
(2)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
四、加強防汛度汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、加強組織、落實責(zé)任。鎮(zhèn)里成立了鎮(zhèn)黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長的防汛指揮部;各村要相應(yīng)成立防汛工作組。水庫山塘河堰要落實防汛責(zé)任,村支書記就是第一責(zé)任人,簽訂責(zé)任狀;各村要與組簽訂責(zé)任狀。
2、成立防汛應(yīng)急隊。鎮(zhèn)里成立三個防汛應(yīng)急隊,各村也要成立防汛應(yīng)急隊,確保緊急情況下防汛人員能第一時間到達防汛現(xiàn)場。
3、落實防汛紀律。做好防汛值班,鎮(zhèn)里和各村要落實防汛值班制度,安排人員防汛值班。以講政治紀律和政治規(guī)矩的高度,嚴格遵守防汛工作紀律。
村支書會議講話材料篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:大家好!
今天我非常榮幸的站在這里,也非常感謝領(lǐng)導(dǎo)給我的這次機會。回顧一年來,自我村兩委班子成立以來,在辦事處黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各位村干部的共同努力下,在全村人民的積極配合下,較好地完成了預(yù)定的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將20**年的主要工作向大家作一個簡單的匯報。共四個方面:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)干部班子建設(shè),形成全村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。20**年,我村委領(lǐng)導(dǎo)班子面對了工作任務(wù)重、難度大的問題。村支委積極開展政治思想工作,號召大家學(xué)習(xí)“三個代表”和建立“和諧社會”,實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。同時,強化領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,為民辦實事,辦好事。經(jīng)過共同努力,樹立起了領(lǐng)導(dǎo)班子積極向上的良好形象,干部綜合素質(zhì)得到了提高,從完成各項目標(biāo)任務(wù)中可以看到,我們村委領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)形成了全村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,正在發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)干部的積極作用。
二、制定了全村領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)。
根據(jù)蘇家山村實際,按照“各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合”的原則,對各位工作人員崗位職責(zé)進行了明確的職責(zé)分工。要求各工作人員嚴格按照職責(zé)分工,明確各階段工作任務(wù),加強相互間的協(xié)調(diào)與溝通,充分發(fā)揮好各自職能作用,確保各階段各項工作任務(wù)落到實處。在開展具體工作時可以避免互相推諉,互相扯皮的現(xiàn)象,同時,也使得各工作人員在本職崗位能充分發(fā)揮主觀能動性,提升了發(fā)現(xiàn)問題,獨立思考,解決問題的工作能力。
三、村兩委圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思想,真抓實干,多方努力,調(diào)動一切資源,在在座各位的大力支持下,大力開展以下便民、惠民工程:
1、圍繞“要致富,先修路”理念,大力改善全村交通條件,按計劃完成了一組、十組通村道路項目建設(shè),通村主干道路修建項目,既大大方便了全村人民的進出,也改善了村容村貌,還為全村走向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化打下了基礎(chǔ)。
2、百年大大計,教育為本,教育是利于千秋的大事。協(xié)助辦事處基本完成了蓮花寺小學(xué)征地項目。
3、全面提升村綜合治理的能力,落實了配套閉路監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)全村主干道全程監(jiān)控工程,建設(shè)“平安社區(qū)”。
四、根據(jù)上級黨委文件精神,開展了以下基本工作:
1、集中整治土管、房建工作;。
2、認真做好農(nóng)村醫(yī)保工作;。
3、切實開展村級民主建設(shè),實行村務(wù)公開。
以上成績,是在座各位的共同努力下,全村人民的大力支持下所取得的,成績來之不易,在此我代表黨支部向各位表示衷心的感謝!
20**年的工作基本告一段落,嶄新的一頁即將翻開。20**年是全面貫徹落實精神的一年,村支部、村委將繼續(xù)堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓基層組織建設(shè),一手抓維護社會穩(wěn)定,按照“加快城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,壯大群體規(guī)模、增加集體收入,保持社會穩(wěn)定”的總體思路,解放思想,銳意進取,推動全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。從七個方面做好20**年的工作:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)和干部隊伍的培養(yǎng)。村黨支部是農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘,有效提高村級干部隊伍的素質(zhì),對于增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,推動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和社會穩(wěn)定,具有重要的意義。以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治思想覺悟水平,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的,把掌握和熟悉農(nóng)村工作、熟悉經(jīng)濟管理工作作為村干部必備的技能考核指標(biāo)。堅持公平合理的處事原則,發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀守法的帶頭作用和模范作用,不斷提高班子的凝聚力和實際工作能力。
同時,積極培養(yǎng)和吸收村內(nèi)勤勞致富、遵紀守法、熱愛集體、關(guān)心群眾的年輕人加入黨組織,特別注重選拔婦女同志加入黨組織,做好村干部的儲備工作。
二、做好領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作,樹立正確的價值觀、人生觀。
1.做人要正,德高才能望重。要想清清白白做官,踏踏實實做事,首先要堂堂正正做人。德才兼?zhèn)?,以德為先,德是做人之本,更是為政之本。只有德好,形象好,才能在群眾的心目中贏得領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,產(chǎn)生“其身正,不令而行”的效果。做到待人誠實,說話真實,做事扎實,作風(fēng)樸實,靠高尚的人格來建樹干部的形象,要以身作則、以“德”服人,以人之品德,以社會之道德服人。
2.從政要勤,立志多辦事。為官一任,造福一方,這是天職。村干部要盡自己的能力,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地關(guān)心解決村民的問題,努力創(chuàng)造條件去解決。多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,特別要為群眾多辦一些“雪中送炭”的事情。
3.為官要廉,正確行使權(quán)力?;鶎痈刹苛疂崗恼旧砭褪且环N人格力量,誰廉政,誰就有主動權(quán)、發(fā)言權(quán),群眾就信服、擁護,說話有人聽,做事有人幫。。
4.辦事要公,“公生明,廉生威”。密切黨群、干群關(guān)系,做到待人公平,處事公正。無論是承包經(jīng)營、分配工作,還是選拔用人、調(diào)解糾紛,秉公處理,不偏不倚,不感情用事。處理解決矛盾時,弄清原委,以理服人。
三、進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),完善和健全村級各項管理制度。
落實好黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持勤儉辦事;大力倡導(dǎo)在工作上帶頭實干,在經(jīng)濟福利上不搞特殊。用嚴格的制度約束黨員干部,用艱苦的崗位鍛煉黨員干部,以政績?yōu)橹饕己藘?nèi)容。
同志們,希望大家在20**年按照辦事處的工作部署,團結(jié)一心、奮力拼搏,進一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方法,進一步鞏固成果、擴大戰(zhàn)果、再結(jié)碩果,努力把蘇家山村的明天建設(shè)得更加美好!
謝謝大家!
村支書會議講話材料篇十五
同志們:
今天這次全縣開放招商工作會議的主要任務(wù)是:全面貫徹落實省、市對外開放工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)x年開放招商工作,安排部署x年工作任務(wù)。稍后,魯書記還要作重要講話,我們要認真領(lǐng)會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講四點意見。
一、總結(jié)成績,增強信心。
x年,全縣上下堅持把對外開放作為推動x科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的重大舉措和重要抓手,進一步擴大開放招商,持續(xù)招大引強,整體呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)開放招商加速推進。x年,全縣新簽約億元以上項目53個,合同金額178億元;實際利用省外資金36億元,較去年增長20%,占全市146.1億元的25%;利用境外資金4960萬美元,增長15%;全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成83.3億元,增長20.6%;縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入121.7億元,增長46%。家具產(chǎn)業(yè)集群被確定為國家重點培育的50個接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集群之一,家具產(chǎn)業(yè)園榮獲中國家具行業(yè)年度杰出貢獻獎;我縣在全市三項重點工作“百日攻堅”行動“挑戰(zhàn)賽”中勝出。
(二)招大引強成效明顯。以龍文化經(jīng)貿(mào)活動、建市30周年經(jīng)貿(mào)活動、雜技文化經(jīng)貿(mào)活動和長三角、珠三角、環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)招商活動為載體,促成了一批重要項目落戶。全年新開工億元以上項目48個,總投資77億元。投資12億元的亞洲第一大家居品牌全友家私、投資11億元的浙江新世紀門業(yè)以及金玉油脂、金鷹家私等一批超億元項目簽約落戶。
(三)開放領(lǐng)域逐步拓寬。申新泰富國際商貿(mào)城、億洲樂活城市生活廣場、朝陽龍座商業(yè)綜合體等一批大型商業(yè)項目開工建設(shè);中國銀行進駐;龍豐實業(yè)、領(lǐng)銳牧業(yè)在天交所成功掛牌;投資2.3億元的江蘇科達日產(chǎn)30噸杏鮑菇工廠化生產(chǎn)項目即將投產(chǎn);投資1.2億元的行知學(xué)校一期工程主體竣工;以特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,吸引社會資金7.5億元,實施縣城集中供熱和“氣化”項目,全方位開放新格局正在形成。
(四)開放環(huán)境不斷優(yōu)化。聯(lián)審聯(lián)批、首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、無償代理等服務(wù)機制全面推行,重點工作臺賬管理,領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點項目、企業(yè)巡回交流、“1+2”工作法等機制得到落實。河南省家具質(zhì)量檢測中心獲批、x縣家具技工學(xué)校掛牌成立。出臺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、招商引資等激勵辦法,建立健全了招商項目預(yù)審、會審、核查三項制度,招商工作的科學(xué)化水平進一步提升。
(五)招商活力不斷增強。實行“二分之一”工作法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶隊外出招商;抽調(diào)骨干人員組成23支招商小分隊,在四川、珠三角、長三角、北京等地開展駐地招商,重大項目縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,登門招商??h財政列支專項資金,設(shè)立項目簽約獎、開工獎、投產(chǎn)獎三個獎項,依次核發(fā)獎金。特別是對招商引資行動積極、成效明顯的柳格鎮(zhèn)、招商局等發(fā)放獎勵資金30萬元,激發(fā)了全縣招商引資的積極性。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門協(xié)作配合、共同努力的結(jié)果,更是全縣上下勇于進取,奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府對大家的辛勤努力表示衷心的感謝!
二、正視現(xiàn)實,奮力趕超。
在總結(jié)成績的同時,也應(yīng)該清醒地看到問題。當(dāng)前,我縣開放招商工作形勢依然嚴峻,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。突出表現(xiàn)在,龍頭帶動項目缺乏,項目儲備少,發(fā)展后勁不足。
(一)大項目、好項目少。目前,集聚區(qū)內(nèi)的家具制造、食品加工項目多為初級產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品項目,產(chǎn)業(yè)鏈條短;三產(chǎn)項目中物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目缺乏。已投產(chǎn)的幾家企業(yè)中,投資、產(chǎn)能還沒有達到預(yù)期規(guī)模;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集約程度還不高。
(二)項目儲備不足。對產(chǎn)業(yè)招商的深入研究不夠,項目儲備少,謀劃、包裝、設(shè)計等工作水平還需提高,對央企項目和戰(zhàn)略投資者的招引效果不夠明顯;簽約落地和開工項目數(shù)量不足。
(三)項目履約率不高。招商活動洽談的項目不少,履約率不高;簽約項目多、開工項目少。個別項目在建設(shè)過程中出現(xiàn)資金困難,導(dǎo)致項目推進緩慢甚至停滯。有的項目廠房建好了,資金、機器不能到位,遲遲不能投產(chǎn)、達產(chǎn)。
(四)招商環(huán)境仍需優(yōu)化。從硬環(huán)境看:我縣區(qū)位優(yōu)勢還不夠明顯,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,吸引力不強。從軟環(huán)境看:環(huán)境和服務(wù)還需進一步優(yōu)化。項目用地難、融資難等“瓶頸”制約比較突出。征地拆遷工作中仍有阻工現(xiàn)象發(fā)生。在項目審批、落地等環(huán)節(jié),職能部門主動服務(wù)意識不強、執(zhí)行政策時方式方法不夠靈活。
以上這些問題,雖然是各地都普遍存在的共性問題,但不能因為是共性問題就不重視、不解決。共性問題我縣如果能較好解決,那么我們的開放招商環(huán)境就會更優(yōu)。對此我們要有清醒的認識,既要客觀看待我縣在引進資金總量、重大項目招引、外資項目引進等方面的弱勢和不足,又要看到我們面臨的諸多有利條件和優(yōu)勢。從事招商工作的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),要克服畏難情緒,自我加壓,加大招商工作力度。全縣上下要樹立“一盤棋”的思想,把開放招商作為全局性的戰(zhàn)略舉措,堅定信心,克難攻堅,砥礪奮進,全面開創(chuàng)開放招商工作新局面。
三、有的放矢,招大引強。
(一)明確招商目標(biāo)。x年我縣開放招商的指導(dǎo)思想是:堅持對外開放總基調(diào),按照“開放招商、誠信安商、服務(wù)助商、發(fā)展惠商”的新理念,圍繞“一區(qū)三園”(家居產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)園)和特色商業(yè)區(qū)、中心城區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),重質(zhì)量,求實效,著力打造中國家具之都、中國食品工業(yè)強縣和環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)基地。任務(wù)目標(biāo):一是主管家居、食品、環(huán)保科技三個產(chǎn)業(yè)招商分局的縣級干部,每人完成1個3億元以上工業(yè)項目。二是家居、食品、環(huán)保科技三個產(chǎn)業(yè)招商分局,各完成3億元以上工業(yè)項目1個,億元以上工業(yè)項目2個。三是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成億元以上工業(yè)項目1個;除城關(guān)鎮(zhèn)、馬莊橋鎮(zhèn)、柳格鎮(zhèn)外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成集中連片流轉(zhuǎn)土地1000畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目1個。
(二)突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)三園”,強化產(chǎn)業(yè)鏈招商和集群招商,招大引強,促進產(chǎn)業(yè)集聚。家居產(chǎn)業(yè)。一是主攻四川、廣東、京津冀、東北等重點區(qū)域開放招商,引進一批生產(chǎn)、板材、五金、物流等項目,壯大規(guī)模,完善配套,拉長鏈條。當(dāng)前,要盯緊華日家具、藍鳥家具、宜興紅木、元宗家具等在談項目,促其盡快落地。二是組建濮陽市家具協(xié)會,引導(dǎo)本土家居企業(yè)集聚發(fā)展,提檔升級,擴大規(guī)模,打造精細化、專業(yè)化生產(chǎn)園區(qū)。年內(nèi)中小家具產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)4家,投產(chǎn)5家。三是盡快開工建設(shè)河南省家具質(zhì)量檢測中心;掛牌成立南京林業(yè)大學(xué)實驗基地,積極對接中國家協(xié),力促“中國家具之都”授牌,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和x家居的知名度。食品產(chǎn)業(yè)。一要依托食用菌、小麥、辣椒等優(yōu)勢資源,瞄準國內(nèi)50強,央企或國字頭食品企業(yè),主攻廣東省、浙江省、福建省的食品產(chǎn)業(yè),引進行業(yè)龍頭。要緊盯華潤雪花啤酒等在談名牌項目,促其落戶。二要扶持壯大桃園建民、申氏菇業(yè)、科豐、龍豐、天口等本地知名企業(yè),創(chuàng)品牌、擴規(guī)模,提升影響力。三要以食品產(chǎn)業(yè)園食品研究所為平臺,整合吸納本土食品企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展,帶動食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)園,編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要以中石化、中石油節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),積極承接蘇南環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商,搶占中原地區(qū)環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
(三)拓寬招商領(lǐng)域。堅持把開放招商作為一招求多變,一舉求多效的重要舉措,在突出招引工業(yè)項目的基礎(chǔ)上,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會事業(yè)領(lǐng)域招商。一是深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招商。要圍繞濮陽市副中心城市建設(shè),推進申新泰富國際商貿(mào)城、億洲樂活城市廣場、建業(yè)時代廣場等重大商貿(mào)項目建設(shè),品牌引領(lǐng),商業(yè)運作,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。組建農(nóng)村商業(yè)銀行,設(shè)立x村鎮(zhèn)銀行。二是深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商。圍繞“一園兩帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局,積極引進外來企業(yè)投資,實施一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快萬相紅梨、泰豐苑等示范園建設(shè);依托陽子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)。三是深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域招商。綜合運用股權(quán)投資、捆綁開發(fā)、債務(wù)重組、產(chǎn)業(yè)基金等融資方式,籌集外來資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是深化社會事業(yè)領(lǐng)域招商。鼓勵外來資金進入我縣教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會事業(yè)領(lǐng)域。依托單拐舊址、火車站舊址、普照寺等資源,引進文化旅游項目。
四、實干干實,力求實效。
開放招商,重在實干。我們要緊緊圍繞項目簽約落地、投產(chǎn)達產(chǎn),真正把招商項目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,推進可持續(xù)發(fā)展。
(一)注重招商實效。一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。嚴格落實“二分之一”工作法。魯書記和我堅持重大項目登門拜訪,外來客商接待商談;堅持半月研究一次招商工作。主管招商工作的縣級干部,要深入研究招商工作,圍繞項目線索經(jīng)常性外出招商。三個專業(yè)招商分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本單位招商工作第一責(zé)任人,包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)參與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開放招商工作。二是優(yōu)化招商隊伍。按照“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個招商分局、一支承接隊伍”的原則,抽調(diào)精干力量,成立三個招商分局,圍繞家居、食品、環(huán)??萍既齻€主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),從編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、繪制產(chǎn)業(yè)圖譜著手,瞄準重點區(qū)域、重點企業(yè)招大引強。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一支專業(yè)招商小分隊,制定招商計劃,在黨委書記帶領(lǐng)下走出去,積極參加市縣組織的招商活動,確保年度目標(biāo)的完成。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞三個產(chǎn)業(yè),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主動承接項目落地。三是堅持項目帶動。要高標(biāo)準、高質(zhì)量謀劃包裝項目。縣發(fā)改委要切實負起謀劃項目、包裝項目的第一責(zé)任,深入研究上級政策投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,謀劃儲備一批優(yōu)勢項目,精心包裝重點項目,從根本上解決我縣大項目儲備少、項目謀劃質(zhì)量不高的問題。招商分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強與投資商經(jīng)常性聯(lián)系,主動對接商談;要高效率、全過程跟蹤推進項目。對已簽約項目,提前介入,主動服務(wù),把合同變成實實在在的投資,形成儲備一批、洽談一批、簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的梯次推進格局。
(二)創(chuàng)新招商方式。注重以商招商。強化同四川家具進出口商會、河南省家協(xié)、廣東家協(xié)、食協(xié)以及中食協(xié)、福建食協(xié)的溝通聯(lián)系,深入宣傳推介。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)圍繞自身發(fā)展和上下游產(chǎn)業(yè),積極主動開展定向招商,在合作中提升產(chǎn)業(yè)層次,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏、做大做強。強化親情招商。籍在外工作人員是我縣對外開放招商的寶貴資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)在外工作人員名錄重新摸排整理,4月30日前提交一份高質(zhì)量在外名人名錄,督查局跟蹤落實。招商局負責(zé)從中篩選有一定影響力的人員聘請為我縣的招商顧問,作為外出招商和搜集項目線索的重要渠道。開展會展招商。精心籌辦“環(huán)渤?!?、“珠三角”、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、“長三角”產(chǎn)業(yè)招商活動,組織參加“第xx屆中國國際投資貿(mào)易洽談會”、“第xx屆成都國際家具展”等省、市重大活動。要把增強大型活動的招商實效作為工作重點,更有針對性地做好籌備謀劃、企業(yè)對接、項目跟進,確保集中簽約一批項目。深化駐地招商。對項目信息集中的地區(qū),派出招商小分隊開展駐地招商,廣泛搜集信息,主攻重點項目。探索網(wǎng)絡(luò)化招商。利用網(wǎng)、大河網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺,宣傳投資環(huán)境,發(fā)布招商信息,策劃實施網(wǎng)上招商。
(三)嚴格獎勵約束。一是獎勵。今年縣財政列出專項資金,要對招商工作突出的單位、個人進行重獎。設(shè)立完成任務(wù)獎。對完成年度招商任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵招商經(jīng)費10萬元,對完成任務(wù)且年終考核排在前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),獎勵招商經(jīng)費20萬元;對完成年度任務(wù)的招商分局視其引進項目質(zhì)量,給予相應(yīng)經(jīng)費獎勵;超額完成年度任務(wù)的招商分局,獎勵經(jīng)費20萬元。設(shè)立招商引資個人獎。待項目竣工達產(chǎn)后,對項目第一引薦人(非公職人員)進行物質(zhì)獎勵,引進固定資產(chǎn)投資1億元、3億元以上項目,分別一次性獎勵現(xiàn)金15萬元、30萬元。二是約束。招商引資工作實行“一票否決”。對于當(dāng)年未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格,對主要負責(zé)人進行誡勉談話,扣減工作經(jīng)費10萬元,該單位在下一年度如遇干部調(diào)整不予考慮。對于當(dāng)年未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的三個專業(yè)招商局,扣減工作經(jīng)費;連續(xù)兩年完不成任務(wù)的調(diào)整主要負責(zé)人崗位。項目簽約落地后,三個月內(nèi)沒有開工建設(shè)的項目(非政府原因),取消該項目引進單位已獲得的榮譽稱號,并追回已頒發(fā)的獎金。實行百分制考核,由縣委縣政府督查局牽頭,組織縣招商服務(wù)局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等部門對三個招商分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核認定。
(四)優(yōu)化開放環(huán)境。一要打造親商安商的開放環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要強化“大招商、大發(fā)展,小招商、慢發(fā)展,不招商、不發(fā)展”的意識,大力營造親商、安商、助商、惠商的良好環(huán)境,以實際行動打造開放、誠信的形象。二要打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。工商、國土、規(guī)劃、環(huán)保、金融等職能部門要進一步規(guī)范審批行為,對招商引資項目開辟綠色通道,特事特辦,領(lǐng)辦代辦,不推諉扯皮,不搪塞刁難,限時辦結(jié),切實提高服務(wù)效率;縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要集中精力做好入?yún)^(qū)項目的推進服務(wù)、協(xié)調(diào)工作,確保項目按照時間節(jié)點高效推進;紀檢監(jiān)察部門要加大“治庸”力度,對破壞發(fā)展“軟環(huán)境”,損害形象的單位、個人要嚴肅查處。公檢法等部門要對惡意阻工、干擾項目建設(shè)等不法行為,從嚴從重從快打擊,絕不手軟,絕不姑息,從而引導(dǎo)廣大群眾積極配合、服務(wù)項目建設(shè),形成人人關(guān)心支持項目建設(shè)的良好氛圍。三要打造言行一致的誠信環(huán)境。承諾的事情一定要兌現(xiàn),言而有信、以誠安商,絕不能因為承諾不兌現(xiàn),損害了形象,挫傷了投資者的信心。
同志們,開放招商事關(guān)可持續(xù)發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣上下要以開展群眾路線教育實踐活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,迅速掀起新一輪開放招商熱潮,誠邀外來客商參與發(fā)展和建設(shè),以更加開放的思想、更加振奮的精神、更加有效的舉措,凝心聚力,務(wù)實重干,加快建設(shè)富裕和諧美麗新!