文化遺產(chǎn)是我們的寶藏，我們應(yīng)該傳承和弘揚(yáng)。注意語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和流暢性。我們可以通過(guò)閱讀下面這些范文，來(lái)學(xué)習(xí)如何寫一篇好的總結(jié)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇一
近期學(xué)習(xí)了公司《全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”實(shí)施方案》，《方案》全面系統(tǒng)對(duì)照習(xí)近平總書記全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話精神，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)把握習(xí)近平總書記關(guān)于“一個(gè)總體目標(biāo)”“兩個(gè)一以貫之”“三個(gè)有利于”“四個(gè)堅(jiān)持”等一系列重要論述?！斗桨浮芬髮?duì)照中央組織部、國(guó)資委黨委貫徹落實(shí)國(guó)企黨建會(huì)精神重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)照國(guó)資委黨委貫徹落實(shí)國(guó)企黨建會(huì)精神重點(diǎn)任務(wù)分工計(jì)劃，對(duì)照集團(tuán)黨組貫徹國(guó)企黨建會(huì)精神重點(diǎn)任務(wù)措施，重點(diǎn)從七個(gè)方面對(duì)標(biāo)檢視。
通過(guò)學(xué)習(xí)，本人重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)了習(xí)近平總書記關(guān)于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。下面我就深入貫徹新發(fā)展理念談幾點(diǎn)個(gè)人體會(huì)。
一要提高政治站位，認(rèn)識(shí)重要意義。貫徹新發(fā)展理念對(duì)于推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步，具有重要指導(dǎo)意義。新發(fā)展理念深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來(lái)的戰(zhàn)略指引，為我們立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，指明了方向，提出了明確要求，提供了根本遵循，我們要不斷深化對(duì)新發(fā)展理念的理解，舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，真正推動(dòng)分公司高質(zhì)量發(fā)展。
二要認(rèn)真貫徹落實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。我們要切實(shí)以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺抓落實(shí)，以更科學(xué)的方法和有力的舉措促落實(shí)。完善抓落實(shí)工作機(jī)制，細(xì)化實(shí)化工作舉措，以“嚴(yán)”的精神改進(jìn)工作作風(fēng)，以“實(shí)”的干勁抓好發(fā)展任務(wù)，讓真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)蔚然成風(fēng)。
三要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念，切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。要不斷提高政治能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要聯(lián)系實(shí)際學(xué)，貫徹新發(fā)展理念是政治性要求，也是知識(shí)性、專業(yè)性要求，要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新信息、新要求，通過(guò)自身努力學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提升知識(shí)水平和工作能力，自覺把新發(fā)展理念在實(shí)踐工作中轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，為推動(dòng)分公司高質(zhì)量發(fā)展，盡自己的微薄之力，為職工群眾做一份實(shí)事。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇二
同志們：
20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作從今天起將全面展開。鎮(zhèn)黨委對(duì)冬訓(xùn)工作高度重視，關(guān)于今年冬訓(xùn)工作的具體要求，在冬訓(xùn)工作意見中已經(jīng)有了安排。下面，根據(jù)新沂市農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作動(dòng)員會(huì)的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)做好20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作講五點(diǎn)意見，供大家參考。
一、認(rèn)識(shí)要高。
一年一度的農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)，是農(nóng)村黨員干部不斷解放思想、凝聚發(fā)展共識(shí)、推進(jìn)基層組織建設(shè)的極好機(jī)會(huì)。各村居各機(jī)關(guān)企事業(yè)黨組織要充分認(rèn)識(shí)今年農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作的重要性和特殊性，切實(shí)增強(qiáng)做好冬訓(xùn)工作的責(zé)任感和使命感。
1、從背景來(lái)看。今年的冬訓(xùn)是在黨的xx屆三中全會(huì)勝利召開的新形勢(shì)下展開的，也是在實(shí)現(xiàn)“五年任務(wù)四年完成，全面進(jìn)軍蘇北領(lǐng)先行列”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行的。農(nóng)村基層黨員干部，有必要進(jìn)行一次大規(guī)模的集中教育活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)全覆蓋。
2、從歷史來(lái)看。農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作已經(jīng)開展了30個(gè)年頭，正日益成為宣傳思想工作的一個(gè)知名品牌，成為農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性的有效渠道和重要載體。冬訓(xùn)活動(dòng)的經(jīng)久不衰，正說(shuō)明這種形式適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際、適合農(nóng)村黨員干部需要。常識(shí)告訴我們，凡是行之有效的，就要繼續(xù)堅(jiān)持。因此，我們要總結(jié)借鑒過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)，把今年冬訓(xùn)工作提高到一個(gè)新水平。
3、從現(xiàn)狀來(lái)看。近年來(lái)，農(nóng)村黨員干部流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，雖然黨員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)有了很大改善，但是全面、系統(tǒng)接受黨的理論知識(shí)教育的機(jī)會(huì)并不多。歲末年初，外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村黨員將陸續(xù)返鄉(xiāng)，必須抓住有利時(shí)機(jī)，對(duì)農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行一次集中教育培訓(xùn)。
二、內(nèi)容要全。
20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)，要突出以下三個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的xx屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前全市各級(jí)黨組織的首要任務(wù)。在冬訓(xùn)中，要通過(guò)黨的xx屆三中全會(huì)的精神學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員、干部真正把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央加強(qiáng)“三農(nóng)“工作的決策部署上來(lái)，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展不斷取得新成效。要著重從以下五方面統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)：一是深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”在黨和國(guó)家全局工作中重中之重的地位和推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，提高推近農(nóng)村改革發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性;二是深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感;三是深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，明確推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路、目標(biāo)部署和政策措施;四是深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平的新要求;五是深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷和一系列重大決策部署，更加自覺地在思想上、政治上和黨中央保持高度一致。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)市委十一屆六次全會(huì)精神，推動(dòng)新沂農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。市委十一屆六次全會(huì)，全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委、徐州市委全會(huì)精神，對(duì)推進(jìn)新沂農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的全面部署。冬訓(xùn)中，要引導(dǎo)農(nóng)村黨員、干部充分認(rèn)識(shí)新沂農(nóng)村改革開放30年來(lái)所取得的巨大成就和新形勢(shì)下加快農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，認(rèn)清當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新沂農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步明確做好“春華”、“秋實(shí)”文章，提升科學(xué)發(fā)展水平，奮力開創(chuàng)“五年任務(wù)四年完成”新局面六個(gè)方面的關(guān)鍵舉措。特別是要深刻領(lǐng)會(huì)農(nóng)村改革發(fā)展中以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為龍頭，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、以發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，不斷改善農(nóng)民生活條件三個(gè)方面的工作，努力打造土地資源保障、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代村鎮(zhèn)建設(shè)、脫貧改堅(jiān)和社會(huì)保障、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)等八個(gè)方面新機(jī)制，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)改革大突破、農(nóng)村大發(fā)展。
3、堅(jiān)持以改革創(chuàng)建新精神加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。在冬訓(xùn)中，要引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，理解和把握黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村黨的建設(shè)作出測(cè)新部署、提出的新要求，明確以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)的重要舉措以及農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)個(gè)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，使農(nóng)村廣大黨員、干部成為新一輪改革發(fā)展帶頭人。
三、形式要新。
冬訓(xùn)工作開展了這么多年，我們雖然積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但也遇到一些新問題，比如，不少黨員外出打工經(jīng)商，學(xué)習(xí)難組織;鎮(zhèn)村合并，規(guī)模擴(kuò)大，培訓(xùn)難集中;冬訓(xùn)活動(dòng)形式單一，教育難深入。面對(duì)這“三難”，冬訓(xùn)工作也有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的問題。要消除“冬訓(xùn)工作年年搞，搞來(lái)搞去老一套”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，因地制宜、因材施教、因人而異，積極探索冬訓(xùn)工作的新路子、新形式、新途徑，讓廣大黨員干部坐得住、聽得懂、看得清、學(xué)得會(huì)。
一要堅(jiān)持集中輔導(dǎo)與分頭宣講相結(jié)合。鎮(zhèn)駐村居聯(lián)系點(diǎn)的班子成員要和基層黨組織主要負(fù)責(zé)人一起，主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)輔導(dǎo)員、宣傳員，對(duì)廣大普通黨員進(jìn)行面對(duì)面的宣傳、輔導(dǎo)，解決區(qū)域大、黨員人數(shù)多、集中難的問題。
二要堅(jiān)持固定授課與“流動(dòng)”輔導(dǎo)相結(jié)合。在集中培訓(xùn)的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委將組織專門人員，編寫通俗易懂的教材，深入各基層黨組織進(jìn)行培訓(xùn)。這樣，一方面可以改變以往冬訓(xùn)“滿把抓、抓不住，一鍋煮、煮不透”的問題，另一方面，把培訓(xùn)班辦到黨員工作所在地，又解決了黨員受教育難集中的問題。
三要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與文化活動(dòng)相結(jié)合。以文化活動(dòng)為載體，打破傳統(tǒng)的單一灌輸教育模式，通過(guò)編排一些文藝節(jié)目，在冬訓(xùn)期間演出，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳鎮(zhèn)黨委政府的重大決策，同時(shí)，選擇一些有教育意義的電影、戲曲等，組織黨員干部觀看，把抽象的理論通過(guò)文藝形式表現(xiàn)出來(lái)，寓教于樂，讓大家一看就懂，心領(lǐng)神會(huì)。
四要堅(jiān)持開展冬訓(xùn)與表彰評(píng)議相結(jié)合。以冬訓(xùn)為契機(jī)，各單位在進(jìn)行集中教育培訓(xùn)的同時(shí)，可以把總結(jié)表彰、征求意見、送溫暖獻(xiàn)愛心等活動(dòng)穿插其中、結(jié)合進(jìn)行，確保冬訓(xùn)工作始終圍繞中心展開、結(jié)合實(shí)際推進(jìn)。
四、效果要好。
年末歲初，農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，集中培訓(xùn)已屬不易，如果不好好策劃、安排，冬訓(xùn)就可能受到其他工作沖擊而流于形式。各單位要精心組織，辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，讓黨員干部真正受教育，廣大群眾真正得實(shí)惠。
1、要辦實(shí)事。各基層黨組織要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞群眾所想、所急、所盼，有針對(duì)性地解決一些群眾反響強(qiáng)烈的實(shí)際問題。要利用冬訓(xùn)黨員干部受教育后認(rèn)識(shí)提高的有利時(shí)機(jī)，集中梳理長(zhǎng)年積累下來(lái)的矛盾和問題，責(zé)任到人，限期解決;要借助冬訓(xùn)黨員干部相對(duì)集中的機(jī)會(huì)，組織實(shí)施“三清”工程，美化家園;組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，關(guān)心特困家庭和弱勢(shì)群體;激勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的黨員、干部捐資捐物，修橋修路，解決群眾生產(chǎn)生活中的難題。
2、要鼓實(shí)勁。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨難得的機(jī)遇和前所未有的挑戰(zhàn)，通過(guò)冬訓(xùn)，既要讓廣大黨員干部認(rèn)清發(fā)展中的有利因素，增強(qiáng)信心;又要讓他們認(rèn)清發(fā)展中的不利因素，攻堅(jiān)克難。要通過(guò)明確目標(biāo)、分解任務(wù)、鼓勁增壓，真正把冬訓(xùn)辦成全鎮(zhèn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部樹雄心立壯志、盡力干盡責(zé)做，為我鎮(zhèn)城北新區(qū)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)。
3、要求實(shí)效。各基層黨組織要把冬訓(xùn)當(dāng)成是農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育的延續(xù)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摗⒅Р炕顒?dòng)、開展批評(píng)和自我批評(píng)等，組織廣大黨員干部認(rèn)真反思、找準(zhǔn)問題，制訂整改方案，落實(shí)整改措施，切實(shí)解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，讓廣大黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者、富民創(chuàng)業(yè)的先行者、文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者，不斷提升黨員干部在人民群眾中的號(hào)召力和影響力。
五、組織要強(qiáng)。
各單位一定要認(rèn)真謀劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織好這次冬訓(xùn)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定一個(gè)強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)。
1、領(lǐng)導(dǎo)要到位。冬訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，各基層黨組織要迅速成立冬訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志要集中精力親自抓，親自作動(dòng)員部署，“帶頭學(xué)理論、帶頭講理論”，分管負(fù)責(zé)人要一著不讓具體抓，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照冬訓(xùn)工作方案，一步步組織推進(jìn)。
2、宣傳要到位。要及時(shí)宣傳冬訓(xùn)的工作動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新探索和有效經(jīng)驗(yàn)，宣傳冬訓(xùn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型等;還要利用黑板報(bào)、宣傳欄等陣地，通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，著力在全鎮(zhèn)營(yíng)造冬訓(xùn)的濃烈氛圍。這里我要強(qiáng)調(diào)的是按照省委工作部署，今年黨員冬訓(xùn)要實(shí)行量化考核。各單位要注意做好冬訓(xùn)考核資料的搜集、保存、立卷歸檔工作，將冬訓(xùn)意見、通知、日程安排表、學(xué)習(xí)體會(huì)、授課講稿、冬訓(xùn)總結(jié)等裝訂成冊(cè)，迎接省、市檢查。
3、督查要到位。要明確鎮(zhèn)蹲點(diǎn)科股級(jí)干部作為各支部的聯(lián)系人，加強(qiáng)對(duì)冬訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督查。
同志們，20xx年農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各基層黨組織要從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、創(chuàng)新的工作舉措，扎扎實(shí)實(shí)抓好這項(xiàng)工作，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新新安”凝聚起前所未有的力量!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇三
全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議10月10日至11日在北京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。要堅(jiān)持有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的方針，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國(guó)國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒。
習(xí)近平指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，總的要求是：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍；堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。
習(xí)近平指出，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無(wú)縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨和人民把國(guó)有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)管理，是莫大的信任。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。
習(xí)近平指出，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)工人階級(jí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議。要堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)定信念、任事?lián)?dāng)，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作中。面對(duì)日趨激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要迎難而上、開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。
習(xí)近平指出，要堅(jiān)持黨管干部原則，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)，保證人選政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔不出問題。要讓國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長(zhǎng)，把在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的良將賢才及時(shí)選拔到國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，既要從嚴(yán)管理，又要關(guān)心愛護(hù)，樹立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。要大力宣傳優(yōu)秀國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會(huì)氛圍。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。要同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。企業(yè)黨組織“三會(huì)一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，既講道理，又辦實(shí)事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。
習(xí)近平指出，各級(jí)黨委要抓好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。地方各級(jí)黨委要把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃。國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）要履行主體責(zé)任。要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，嚴(yán)肅查處侵吞國(guó)有資產(chǎn)、利益輸送等問題。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇四
今天，我們?cè)谶@里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會(huì)兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
近年來(lái)，我們堅(jiān)持立足周口實(shí)際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”的帶動(dòng)作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來(lái)我說(shuō)的那個(gè)周口新區(qū)，后來(lái)，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項(xiàng)目相繼實(shí)施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個(gè)層級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣撸痪W(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個(gè)尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平近19個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平9.52個(gè)百分點(diǎn)；中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱；縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜?wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來(lái)投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自我發(fā)展能力及對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營(yíng)理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對(duì)性的舉措，千方百計(jì)加以研究解決。
結(jié)合國(guó)家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過(guò)前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會(huì)議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》征求意見稿，這個(gè)文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階，我們要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
第一個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面，一要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對(duì)人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時(shí)跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會(huì)保障等專項(xiàng)規(guī)劃和制度的配套，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過(guò)程，加大對(duì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理，任何單位和個(gè)人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅(jiān)決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
第二個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個(gè)組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢(shì)突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬(wàn)人；遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬(wàn)人。要圍繞這一目標(biāo)，通過(guò)改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動(dòng)能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展?？h城具有承上啟下、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，認(rèn)真實(shí)施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對(duì)人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動(dòng)能力。要引導(dǎo)項(xiàng)城、淮陽(yáng)、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、市場(chǎng)互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實(shí)施“7個(gè)1”工程：即建成1個(gè)與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個(gè)供居民休閑、觀賞及文化活動(dòng)的公園，1座區(qū)域性垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場(chǎng)，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個(gè)功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時(shí)，以交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點(diǎn)，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個(gè)鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬(wàn)人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級(jí)版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
第三個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對(duì)外開放招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭(zhēng)用2到3年的時(shí)間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇五
市委、市政府專門召開中小企業(yè)工作會(huì)議，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的高度重視，是對(duì)中小企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的肯定。這個(gè)會(huì)，我認(rèn)為是開得很好的。會(huì)上表彰了誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)和先進(jìn)聯(lián)系單位、先進(jìn)企業(yè)，這是三年來(lái)我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))突出成績(jī)的集中體現(xiàn)，說(shuō)明我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的發(fā)展是富有經(jīng)驗(yàn)和卓有成效的，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過(guò)重要貢獻(xiàn)的。剛才守培同志已經(jīng)講了很好的意見，下面我講三點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、要提高對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的再認(rèn)識(shí)。
中小企業(yè)是對(duì)全面發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)的。和綿陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作比較時(shí)，大家都有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)：沒有象長(zhǎng)虹那樣的大企業(yè)，但優(yōu)勢(shì)在于有一大批中小企業(yè)做重要支撐。今年1至9月，全市的工業(yè)增加值、銷售收入、gdp一直保持在全省的第二位，沒有中小企業(yè)的貢獻(xiàn)，是達(dá)不到這個(gè)水平的。同樣，如果沒有改革開放初期xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)總量也不可能位居全省第三。大家可以去回顧、認(rèn)識(shí)和思考，不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)說(shuō)得一塌糊涂。當(dāng)然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有消極的一面，比如形成的債務(wù)。在發(fā)展進(jìn)程中，我們要看主流，要看到它作出貢獻(xiàn)的積極一面，要把中小企業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一員來(lái)認(rèn)識(shí)，這樣才會(huì)堅(jiān)定我們發(fā)展中小企業(yè)的信心。第一，從企業(yè)個(gè)數(shù)來(lái)看，我市中小企業(yè)占了絕大部分，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，中小企業(yè)也是占多數(shù)的，美國(guó)、德國(guó)、日本，凡是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的，它的企業(yè)總量都是以中小企業(yè)為主，大型企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中占的比重很小。這說(shuō)明我市中小企業(yè)的發(fā)展是呈良性態(tài)勢(shì)的，是總體推進(jìn)發(fā)展的重要層面。第二是解決就業(yè)問題，把骨干企業(yè)一拋開，就業(yè)主要集中在我們的中小企業(yè)。第三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，我市曾有三、四個(gè)縣是全省的十強(qiáng)縣，基本上是中小企業(yè)在支撐著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要載體，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，農(nóng)民進(jìn)城做什么?農(nóng)民剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到哪里去?主要還是轉(zhuǎn)移到中小企業(yè)，還是要依靠中小企業(yè)就業(yè)。第五是支持重點(diǎn)骨干企業(yè)，特別是配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。第六是我市實(shí)現(xiàn)跨三步，翻三番，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)雙“千億”工程的關(guān)鍵。所以，我提出對(duì)中小企業(yè)的再認(rèn)識(shí)，就是要看到它的積極推動(dòng)作用，不能因?yàn)椤爸行 ?，而忽視它的發(fā)展，忽視它對(duì)我們經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。
二、對(duì)中小企業(yè)自身發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
今天來(lái)的很多同志都是中小企業(yè)業(yè)主和代表，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我給你們提三點(diǎn)建議。第一，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立過(guò)程中，特別是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以后，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)已成為現(xiàn)代企業(yè)能否生存發(fā)展的關(guān)鍵，我希望企業(yè)都能做到這一點(diǎn)。第二，規(guī)范管理，建立制度。這對(duì)非公有制的中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和生存至關(guān)重要。兩個(gè)月前，有位民營(yíng)企業(yè)家和我探討制度化管理企業(yè)的問題，我就給他提了一個(gè)建議，我說(shuō)：“你那個(gè)企業(yè)要規(guī)范管理，一定要按現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)建立管理機(jī)制和決策機(jī)制，企業(yè)不論大小，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，如果不規(guī)范化管理，哪怕失誤一次，就可能導(dǎo)致‘垮桿’”。以前沒搞改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，我們很難想象上百億的企業(yè)怎么會(huì)一夜之間跨掉，老板會(huì)跳樓。決策失誤，給企業(yè)帶來(lái)的結(jié)果是災(zāi)難性的。而這種決策失誤，往往是由于沒有一個(gè)好的機(jī)制。這和我們黨委、政府決策一樣，如果完全一個(gè)人說(shuō)了算，那很容易導(dǎo)致決策失誤。第三，要面向市場(chǎng)，創(chuàng)造精品。中小企業(yè)不要去求全，現(xiàn)在大企業(yè)都不能求全，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一大批企業(yè)原來(lái)好好的卻逐漸垮下去了，究其原因，很多就在于追求大而全上。我記得哈佛大學(xué)校長(zhǎng)給我們企業(yè)家有過(guò)一次對(duì)話，他提了一條建議：希望中國(guó)的企業(yè)不要建成大而全的企業(yè)，不要實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。這跟很多人的思維觀念是不一樣的，很多領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為要多元化經(jīng)營(yíng)，好象我丟了這個(gè)，還有那個(gè)。但事實(shí)不是這么回事，你既能丟這個(gè)也可能丟那個(gè)，產(chǎn)品多，你沒有開發(fā)能力，沒有技術(shù)人員，沒有管理人員，沒有市場(chǎng)營(yíng)銷開拓人員，沒有資金支持，你產(chǎn)品再多也等于零。反之，如果你產(chǎn)品做精了，知名度響了，專業(yè)化程度高了，你在市場(chǎng)就能立足。原創(chuàng)文秘材料，盡在本站網(wǎng)。資本主義上百年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是值得我們學(xué)習(xí)、借鑒的。做精品，走專業(yè)化協(xié)作的道路是非常重要的。比如前幾年落戶四川的托普，兩年前我?guī)Яh(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)到珠?？疾?，看到那里又搞了一個(gè)托普的工業(yè)園。我就說(shuō)，這個(gè)企業(yè)垮掉是遲早的。它搞的不是企業(yè)，而是圈地運(yùn)動(dòng)，又辦托普產(chǎn)業(yè)園，又辦托普大學(xué)、托普軟件園，在報(bào)紙上講還要聘請(qǐng)5000名軟件工程師。我說(shuō)：他這是吹牛，如果在全世界聘請(qǐng)5000名軟件工程師，連工資他都發(fā)不起，更不要說(shuō)開發(fā)費(fèi)用。事實(shí)也證明了我的判斷。所以我說(shuō)面向市場(chǎng)，做出精品，走專業(yè)化協(xié)作的路子，才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
三、依法行政，做好服務(wù)，支持中小企業(yè)快速健康發(fā)展。
首先要改進(jìn)作風(fēng)，支持中小企業(yè)發(fā)展是各級(jí)各部門義不容辭的責(zé)任。政府部門應(yīng)努力為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。第二，要很好貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公開、公正、公平的市場(chǎng)環(huán)境。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，研究怎樣把這個(gè)法落實(shí)到我們具體的工作中，怎樣結(jié)合實(shí)際來(lái)促進(jìn)我市中小企業(yè)的發(fā)展。第三，市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》里也有很多好的措施和政策，怎樣把它落到實(shí)處?我最擔(dān)心這些“法”也好，政策也好，頒布后就放到柜子里了。要認(rèn)真思考怎么把這些法律、政策、措施變?yōu)槲覀兎?wù)的行動(dòng)。第四，要支持企業(yè)家的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。我也跟思清同志講了，每年我們不僅要給中小企業(yè)家提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，還要對(duì)中小企業(yè)的中層管理人員提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)。讓他們懂得現(xiàn)代企業(yè)制度，懂得怎么在每道工序上把好質(zhì)量、技術(shù)關(guān)，這一點(diǎn)非常重要。日本人學(xué)習(xí)我們的《鞍鋼憲法》，創(chuàng)造了日本的管理經(jīng)驗(yàn)tqc，但現(xiàn)在我們自己卻不提了。定質(zhì)管理、全面質(zhì)量管理，過(guò)去管企業(yè)的時(shí)候用這個(gè)去要求企業(yè)，現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)了，也很少提了，我認(rèn)為這也是不對(duì)的。全面質(zhì)量管理，定質(zhì)管理，對(duì)企業(yè)來(lái)講是非常重要的，這方面的培訓(xùn)力度更要加強(qiáng)。第五，支持中小企業(yè)對(duì)外開放，加大合作，提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，這也是政府部門要著重幫助、支持中小企業(yè)的一方面?，F(xiàn)在有很多中小企業(yè)是很需要幫助的。比如醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，幾十戶企業(yè)進(jìn)行了gmp改造，投入了大量資金和設(shè)備，現(xiàn)在出現(xiàn)了問題和困難，怎么幫助他們?什邡這方面就做得不錯(cuò)，政府為企業(yè)服務(wù)，牽線搭橋。天福科技能與廣東好友、浙江華立合作成功，就是什邡和市里積極幫助的結(jié)果。最后一點(diǎn)，剛才守培同志提到了，要對(duì)六個(gè)縣(市、區(qū))和各部門建立一個(gè)考核機(jī)制，倒不一定是“1235”工程，市中小企業(yè)局要根據(jù)現(xiàn)在的發(fā)展情況，提出一個(gè)新的考核辦法，利用考核機(jī)制加快中小企業(yè)發(fā)展，我支持這種做法。把它延續(xù)下去，但要研究新的內(nèi)容，不一定再是“1235”了。另外50戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，這也不適應(yīng)現(xiàn)在的實(shí)際，要按照依法行政的要求重新擬定一些考核指標(biāo)?？傊?，中小企業(yè)的發(fā)展既是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，中小企業(yè)在任何時(shí)候都是有生命力的，我希望大家共同來(lái)支持和服務(wù)中小企業(yè)，從而使我市中小企業(yè)得到更為健康和快速發(fā)展。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇六
剛才，聽了省關(guān)心下一代委員會(huì)工作會(huì)議精神及地委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和有關(guān)縣、區(qū)關(guān)心下一代工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，受到很大鼓舞，增強(qiáng)了做好關(guān)心下一代工作的信心和決心，下面把我區(qū)下步工作打算向各位作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
第一，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感。扎實(shí)有效地做好關(guān)心下一代工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面的客觀需要。關(guān)心教育青少年，努力把他們培養(yǎng)成社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是我們黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的政治任務(wù)，也是廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)最關(guān)心的熱點(diǎn)問題。因此，我們一定要推廣和借鑒今天作報(bào)告的各關(guān)工組織的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步加大工作力度，把這項(xiàng)關(guān)系到黨和國(guó)家前途命運(yùn)、事關(guān)群眾切身利益的的大事時(shí)刻放在心上，滿腔熱忱、盡心盡力地把工作做好。
第二，狠抓學(xué)習(xí)，把《黑龍江省關(guān)心下一代工作細(xì)則》落到實(shí)處。把學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)《細(xì)則》作為關(guān)心下一代工作的一件大事來(lái)抓。將《細(xì)則》印制成冊(cè)發(fā)給區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及各基層黨委和關(guān)工委成員，各黨委要采取專題研討、定期輔導(dǎo)等方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。深刻了解《細(xì)則》對(duì)關(guān)心下一代工作的性質(zhì)、宗旨、職能、主要任務(wù)、工作原則、工作方法、組織隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí)掌握和理解每項(xiàng)條款規(guī)定的內(nèi)涵，增強(qiáng)貫徹實(shí)施《細(xì)則》的自覺性和責(zé)任感。并按《細(xì)則》要求，組織有關(guān)部門結(jié)合本單位實(shí)際，找出問題和差距，提出具體實(shí)施方案，督促檢查有關(guān)部門抓好落實(shí)，保證《細(xì)則》的有效實(shí)施，推動(dòng)關(guān)心下一代工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和經(jīng)?；?。
第三，強(qiáng)化措施，教育引導(dǎo)青少年茁壯成長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)施“一個(gè)重點(diǎn)，三項(xiàng)活動(dòng)”，認(rèn)認(rèn)真真地解決好影響青少年健康成長(zhǎng)的各種問題，為青少年辦好事辦實(shí)事。做好第二輪城市“一幫一”扶貧工作，必保沒有一個(gè)家庭因貧困而吃不上飯;把“陽(yáng)光助學(xué)”活動(dòng)深入地開展下去，必保沒有一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。要做好跟蹤問效和調(diào)查摸底工作，掌握了解需要特別關(guān)心的青少年的變化情況，及時(shí)做好調(diào)整工作，把需要做好關(guān)愛、救助工作的對(duì)象的工作落到實(shí)處，使他們都能得到黨和社會(huì)的關(guān)愛，幸福地成長(zhǎng)。要?jiǎng)訂T基層關(guān)工組織做好青少年意外人身傷害保險(xiǎn)工作，減少因病或意外傷害給家庭和社會(huì)帶來(lái)的不利影響。
深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，增強(qiáng)文明誠(chéng)信、禮貌待人的文明意識(shí)。并組織和引導(dǎo)廣大青少年參加文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶和軍民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)教育廣大青少年學(xué)法、知法、守法、用法，認(rèn)真研究進(jìn)行法制教育的有效形式和途徑，積極配合公安、司法、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，廣泛開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，在增強(qiáng)廣大青少年遵紀(jì)守法意識(shí)，提高他們運(yùn)用法制手段維護(hù)自身合法權(quán)益能力的同時(shí)，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高他們明辨是非的能力，增強(qiáng)他們同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的能力。
開展“弘揚(yáng)民族精神全面建小康”和“中華魂”讀書教育活動(dòng)。結(jié)合迎慶大興安嶺開發(fā)建設(shè)四十周年，在廣大青少年中開展愛祖國(guó)、愛大興安嶺、愛加鄉(xiāng)教育，增強(qiáng)勤奮學(xué)習(xí)，建設(shè)祖國(guó)的使命感。培養(yǎng)學(xué)生良好的讀書習(xí)慣，把在書本中學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，學(xué)用結(jié)合。在中小學(xué)生中開展“中華魂”演講比賽和征文比賽，從而強(qiáng)化讀書效果，使學(xué)生從小樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
第四，密切配合，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。關(guān)心下一代，是一項(xiàng)群眾性工作，需要家庭、社會(huì)、學(xué)校各方面齊抓共管。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于動(dòng)員各部門和社會(huì)各界齊抓共管，形成合力。為此，把要關(guān)工委工作納入各黨委黨建管理目標(biāo)，實(shí)行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一驗(yàn)收，建立責(zé)任制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，形成政府、黨群組織共同支持關(guān)工委工作的工作格局。做到密切配合，通力合作，各黨委要關(guān)心關(guān)工組織的隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心老同志，為他們工作創(chuàng)造良好的條件，調(diào)動(dòng)他們的積極性和工作熱情。要把有工作積極性和有青少年工作經(jīng)驗(yàn)的老干部、老技術(shù)人員、老教師、老轉(zhuǎn)業(yè)軍人、老農(nóng)業(yè)把式“五老”發(fā)動(dòng)起來(lái)，投入到關(guān)心下一代工作中，發(fā)揮他們的余熱，為青少年的健康成長(zhǎng)盡一份職責(zé)。要深入研究新形勢(shì)下青少年成長(zhǎng)的特點(diǎn)，努力探索做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作的一般規(guī)律，不斷總結(jié)、創(chuàng)新，開創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新局面。
同志們，關(guān)心、教育、培養(yǎng)青少年健康成長(zhǎng)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，我們將充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，一如既往、堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好、抓出成效，把愛心獻(xiàn)給下一代，獻(xiàn)給社會(huì)，獻(xiàn)給黨的事業(yè)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇七
城鎮(zhèn)化建設(shè)作為我國(guó)改變傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元體制，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村貧困，實(shí)現(xiàn)未來(lái)新階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略之一，一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)問題。下面是本站小編給大家整理的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會(huì)兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
近年來(lái)，我們堅(jiān)持立足周口實(shí)際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”的帶動(dòng)作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來(lái)我說(shuō)的那個(gè)周口新區(qū)，后來(lái)，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項(xiàng)目相繼實(shí)施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個(gè)層級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣?，公交網(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個(gè)尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平近19個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平9.52個(gè)百分點(diǎn);中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜?wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來(lái)投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自我發(fā)展能力及對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營(yíng)理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對(duì)性的舉措，千方百計(jì)加以研究解決。
結(jié)合國(guó)家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過(guò)前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會(huì)議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》征求意見稿，這個(gè)文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階，我們要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
第一個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面，一要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對(duì)人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時(shí)跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會(huì)保障等專項(xiàng)規(guī)劃和制度的配套，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過(guò)程，加大對(duì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理，任何單位和個(gè)人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅(jiān)決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
第二個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個(gè)組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢(shì)突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬(wàn)人;遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬(wàn)人。要圍繞這一目標(biāo)，通過(guò)改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動(dòng)能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展。縣城具有承上啟下、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，認(rèn)真實(shí)施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對(duì)人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動(dòng)能力。要引導(dǎo)項(xiàng)城、淮陽(yáng)、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、市場(chǎng)互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實(shí)施“7個(gè)1”工程：即建成1個(gè)與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個(gè)供居民休閑、觀賞及文化活動(dòng)的公園，1座區(qū)域性垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場(chǎng)，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個(gè)功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時(shí)，以交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點(diǎn)，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個(gè)鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬(wàn)人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級(jí)版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
第三個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對(duì)外開放招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭(zhēng)用2到3年的時(shí)間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。這項(xiàng)工作在項(xiàng)目觀摩的時(shí)候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設(shè)情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今后的項(xiàng)目管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊用2到3年的時(shí)間全面改造完成。昨天，省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)專門帶領(lǐng)督查組對(duì)我們周口市的保障性住房工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)了專門的督辦函。大家都知道，我們這項(xiàng)工作在全省是個(gè)什么狀況，目前進(jìn)展情況是多么不理想，各縣市區(qū)要對(duì)保障性住房進(jìn)行專題部署實(shí)施，抓緊完善手續(xù)，6月底前全面開工。市里要成立督查組進(jìn)行專題督辦，盡快改變被動(dòng)落后局面。二要加快服務(wù)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)最大就業(yè)容納器的作用，適應(yīng)居民消費(fèi)需求多樣化，著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、養(yǎng)老及家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，顯著擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，走就近就地城鎮(zhèn)化的路子，帶動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中。
第四個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持建管并重，打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標(biāo)志，是一個(gè)城市開放理念、文明程度、文化品位和社會(huì)公德意識(shí)的綜合體現(xiàn)。一要進(jìn)一步理順城市管理體制。要堅(jiān)持以重心下移、屬地管理為核心，進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，擴(kuò)大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權(quán)，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，高度重視和合理規(guī)劃建設(shè)城市社區(qū)，進(jìn)一步健全組織，充實(shí)力量，強(qiáng)化職能，充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用。從去年12份以來(lái)，在中心城區(qū)開展了每個(gè)月一次的檢查、排位、評(píng)比、獎(jiǎng)罰活動(dòng)，通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問題還很多。近段時(shí)間城市管理的實(shí)踐證明，街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用，城市管理各項(xiàng)措施就能切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處。二要健全現(xiàn)代城市管理機(jī)制。加大市區(qū)兩級(jí)城市管理資金投入，提高城市保潔機(jī)械化水平，盡快建立長(zhǎng)效的衛(wèi)生保潔制度。最近，川匯區(qū)新買了3臺(tái)機(jī)械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節(jié)約了人力，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。要深入推進(jìn)政企分離、管養(yǎng)分開，積極探索引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化水平;嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，逐步建立健全違法違章建筑巡查和責(zé)任倒查機(jī)制;以治臟治亂治差治堵為重點(diǎn)，分步驟開展以整治占道經(jīng)營(yíng)、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項(xiàng)整治活動(dòng)，逐步推進(jìn)規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級(jí)文明城活動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)城市管理工作的宣傳力度，有針對(duì)性地開展城管法律知識(shí)的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過(guò)程，以創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城為目標(biāo)，實(shí)施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園建設(shè)五大工程，重點(diǎn)抓好全市境內(nèi)國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長(zhǎng)廊和道路綠網(wǎng)。按照生態(tài)園林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場(chǎng)、公園綠化美化亮化力度。
第五個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當(dāng)前，國(guó)家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點(diǎn)和突破口，我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力破解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的瓶頸制約，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。一要加快推進(jìn)戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，中心城市有序放開落戶限制，逐步將城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊的農(nóng)業(yè)人口成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的具體政策和激勵(lì)辦法，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的預(yù)期和選擇。要結(jié)合周口實(shí)際，研究制定周口市實(shí)施居住證具體辦法，取消外來(lái)人口居住證領(lǐng)取門檻，逐步實(shí)施統(tǒng)一的居住證制度，建立以居住證為依據(jù)的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要?jiǎng)?chuàng)新土地保障機(jī)制。重點(diǎn)在征用、拆遷、經(jīng)營(yíng)三方面做文章，實(shí)現(xiàn)土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，從嚴(yán)管理土地一級(jí)市場(chǎng)，依法有償取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán);按照社會(huì)保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進(jìn)入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、征轉(zhuǎn)分離、先征后轉(zhuǎn)機(jī)制。要改革拆遷補(bǔ)償機(jī)制，將征地拆遷安置費(fèi)用納入土地成本，取消傳統(tǒng)的基地安置政策，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經(jīng)營(yíng)制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對(duì)城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域，實(shí)行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲(chǔ)備、科學(xué)經(jīng)營(yíng)，保障項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，不斷完善以政府資金引導(dǎo)、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體系。要?jiǎng)?chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機(jī)制，以更加優(yōu)惠的政策，引進(jìn)社會(huì)投資城鎮(zhèn)建設(shè)。要組建和規(guī)范投融資平臺(tái)，通過(guò)發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵(lì)市內(nèi)銀行擴(kuò)大信貸規(guī)模，積極爭(zhēng)取市外銀行和財(cái)團(tuán)投資，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)。同時(shí)，還要不斷破解教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境，為科學(xué)有序穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供體制機(jī)制上保障。
同志們：
今天，我們召開城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會(huì)，目的就是總結(jié)20xx年來(lái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，安排部署今年的相關(guān)工作。剛才，洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見：
一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。
20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年，各項(xiàng)工作取得了自改革開放以來(lái)的歷史性突破，在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)中我縣預(yù)排位取得第14名的好成績(jī)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求，城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項(xiàng)目推進(jìn)等方面取得了一定成績(jī)。
一是創(chuàng)新體制機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新。合并了原有的項(xiàng)目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配置逐步完善，運(yùn)行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應(yīng)中央控制地方政府債務(wù)、收緊銀根的調(diào)控政策，創(chuàng)新重大項(xiàng)目投融資機(jī)制，通過(guò)以地置換、項(xiàng)目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)推動(dòng)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性，縣委、縣政府出臺(tái)了激勵(lì)辦法：除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外，所有土地出讓收入在提取各項(xiàng)法定支出后，全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)用作小城鎮(zhèn)建設(shè)，縣級(jí)不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。
二是城建固投拉動(dòng)作用凸顯。從全年完成任務(wù)來(lái)看，20xx年城建類固投完成34億元，占全部固投105億元(上報(bào)數(shù)，市里尚未核定)的32.38%。城建類項(xiàng)目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開)創(chuàng)造稅收達(dá)到2.65億元，占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項(xiàng)目對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯，可以說(shuō)是我縣發(fā)展的重要引擎。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。風(fēng)華小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)實(shí)質(zhì)性開工，路基開挖基本完成，完成拆遷11戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)征拆和路網(wǎng)建設(shè)，完成修建性詳細(xì)規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層，部分進(jìn)入3層主體施工，完成投資6000萬(wàn)元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目一樓主體基本完工，每天10多個(gè)塔吊、300余名工人共同作業(yè)，目前已完成投資近9000萬(wàn)元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場(chǎng)，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動(dòng)，修建性詳細(xì)規(guī)劃可上會(huì)評(píng)審。
四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運(yùn)車、掃地車、沖洗車。啟動(dòng)“前廳后廚”改造工作，截至目前已改造完成56家。詩(shī)鄉(xiāng)映象一期工程全部完成，四星級(jí)酒店正在進(jìn)行裝修。老體育館片區(qū)改造項(xiàng)目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動(dòng)了幸福大道延伸段和綏陽(yáng)至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè)，啟動(dòng)了璐源城市綜合體項(xiàng)目和新城區(qū)幸福小區(qū)，三縱三橫路網(wǎng)有序推進(jìn)。示范性高中建成投入使用，并完成異地搬遷。
這些成績(jī)的取得，是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果，在這里，我向大家致以誠(chéng)摯的感謝!當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善，規(guī)劃引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來(lái)，缺乏指導(dǎo)工作的科學(xué)路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識(shí)等因素的制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢，城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場(chǎng)交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進(jìn)乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避，毫無(wú)主動(dòng)介入工作的積極性，服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致工作推進(jìn)乏力。
20xx年的發(fā)展任務(wù)十分繁重，目標(biāo)高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰(shuí)的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為徹底改變綏陽(yáng)城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽(yáng)城建歷史作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚全縣共識(shí)。我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標(biāo)、劃得整體、建得滿意”，目標(biāo)分為兩個(gè)方面，一是定量目標(biāo)，按照我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，全年城建類固投任務(wù)是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15億元)，第一季度要完成15.5億元。年底時(shí)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到43.6%。這是我們的總目標(biāo);二是定性目標(biāo)，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，就是要牢牢抓住“五個(gè)度”：工作力度、均衡強(qiáng)度、序時(shí)進(jìn)度、投資額度、形象進(jìn)度。要有強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感，繃緊神經(jīng)，按照既定的投資計(jì)劃序時(shí)推進(jìn)，保證分解的投資任務(wù)按時(shí)完成，搶抓形象進(jìn)度。同時(shí)，要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)度，合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐，說(shuō)形象一點(diǎn)，就是新城建設(shè)要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢(shì)推新城，老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步，堅(jiān)持成熟一片、開發(fā)一片。
下面我還要講一些工作機(jī)制、措施。在這里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無(wú)條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度，哪個(gè)當(dāng)絆腳石、攔路虎，就讓誰(shuí)被歷史前進(jìn)、發(fā)展進(jìn)步的車輪碾碎。
二是創(chuàng)新機(jī)制方法，激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動(dòng)作為，發(fā)現(xiàn)問題要多想怎么辦、如何辦好，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就向上匯報(bào)、向上請(qǐng)示，職責(zé)范圍內(nèi)的工作，能化解的第一時(shí)間化解，這就叫作問題自解，不能化解的就要及時(shí)上報(bào)情況，但同時(shí)，必須提出化解問題的建議，不能只交問題不交答案?？傊痪湓?，要么第一時(shí)間化解，要么第一時(shí)間上報(bào)，絕對(duì)不能拖拉散漫、反應(yīng)遲緩，捂著問題自己不解決、又不上報(bào)，你老是捂著，就會(huì)捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一。新時(shí)期的工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，所以要做到看得全、瞄得準(zhǔn)、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準(zhǔn)就是要找準(zhǔn)、抓住問題的關(guān)鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對(duì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，窮盡千方百計(jì)、使出渾身解數(shù)，盯死看牢，抓出個(gè)樣子來(lái)。對(duì)重點(diǎn)工作，要實(shí)行一線調(diào)度、重點(diǎn)督促，不解決問題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一;三是實(shí)行項(xiàng)目四定工作機(jī)制。定責(zé)、定額、定時(shí)、定人，定責(zé)就是將項(xiàng)目推進(jìn)工作分解細(xì)化成最小單元，定額就是明確階段推進(jìn)進(jìn)度和投資額度，定時(shí)就是倒排工期、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，定人就是將以上三個(gè)方面的責(zé)任、投資額度、時(shí)間安排分解到每個(gè)具體責(zé)任人。
三是圍繞重點(diǎn)工作，搶抓形象進(jìn)度。城鎮(zhèn)建設(shè)工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點(diǎn)突出、關(guān)鍵突破。一是維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié)，要確保在規(guī)劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文傳承、民俗風(fēng)情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。規(guī)劃制定了以后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改;二是圍繞重點(diǎn)抓進(jìn)度，要緊緊圍繞風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩(shī)鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個(gè)100”重點(diǎn)工程載體，新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、安置還房項(xiàng)目、扶貧生態(tài)移民工程等重點(diǎn)工作推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮(zhèn)融入大自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩(shī)鄉(xiāng)映象項(xiàng)目推進(jìn)上，要兼顧一期后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理和二期盡快啟動(dòng)兩方面的工作。首先，要把詩(shī)鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽(yáng)宜居宜業(yè)的先行區(qū)域，要彰顯詩(shī)鄉(xiāng)文化特色，匯聚教育、醫(yī)療、購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂等功能，探索城市管理新模式，為未來(lái)我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗(yàn);另外，要加快前期工作進(jìn)度，盡快啟動(dòng)詩(shī)鄉(xiāng)映象二期項(xiàng)目;三是優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障，要本著推工作的原則，為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造良好條件，不能消極應(yīng)付，要主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架，人的入駐，愿意來(lái)住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進(jìn)以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應(yīng)的社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標(biāo)量化、細(xì)化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題、醫(yī)療教育、功能配套等問題，特別是現(xiàn)在，我們?yōu)榱苏{(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點(diǎn)，切實(shí)把這些因素考慮進(jìn)去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧群眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，后患無(wú)窮。
五是提高保障水平，實(shí)現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項(xiàng)重大的民生工程，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房，完成2848戶農(nóng)村危房改造，完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫(kù)移民)。要堅(jiān)持強(qiáng)化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。要努力爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)文化、體育、娛樂等配套設(shè)施投資，讓保障對(duì)象“安其居、樂其俗”;要積極推進(jìn)“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè)，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導(dǎo)扶貧生態(tài)移民重點(diǎn)向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房，引導(dǎo)重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進(jìn)“三房”建設(shè)和“三房”融合。
六是依托資源優(yōu)勢(shì)，打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)去年一年的準(zhǔn)備，特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費(fèi)分成的辦法出臺(tái)之后，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來(lái)了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動(dòng)作很快，坪樂鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動(dòng)作，今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目列入了一季度開工項(xiàng)目，希望動(dòng)起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點(diǎn)、速度再快一點(diǎn)，沒動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感，盡快動(dòng)起來(lái)。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜，要重點(diǎn)突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色，如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢(shì)、如何和你的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，可以說(shuō)，特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線，大家回去以后要好好謀劃一番。七是強(qiáng)化工作督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。政府辦、住建局、督查局、相應(yīng)紀(jì)工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體，要定期不定期地對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)工作。上面，我講了要堅(jiān)持信息暢通與問題自解的統(tǒng)一，如果哪個(gè)部門、哪個(gè)干部因?yàn)樾畔贤ú患皶r(shí)、問題解決不及時(shí)而影響了有關(guān)工作的推進(jìn)，我們將從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任。
同志們，城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責(zé)任重大、千頭萬(wàn)緒，希望大家切實(shí)緊起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)工作，為建成美麗幸福的新綏陽(yáng)而努力!謝謝大家!
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會(huì)兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
近年來(lái)，我們堅(jiān)持立足周口實(shí)際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”的帶動(dòng)作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來(lái)我說(shuō)的那個(gè)周口新區(qū)，后來(lái)，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項(xiàng)目相繼實(shí)施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個(gè)層級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣?，公交網(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個(gè)尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平近19個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平9.52個(gè)百分點(diǎn);中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡。基本公共服務(wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來(lái)投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自我發(fā)展能力及對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營(yíng)理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對(duì)性的舉措，千方百計(jì)加以研究解決。
結(jié)合國(guó)家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過(guò)前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會(huì)議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》征求意見稿，這個(gè)文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階，我們要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
第一個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面，一要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對(duì)人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時(shí)跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會(huì)保障等專項(xiàng)規(guī)劃和制度的配套，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過(guò)程，加大對(duì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理，任何單位和個(gè)人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅(jiān)決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
第二個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個(gè)組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢(shì)突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬(wàn)人;遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬(wàn)人。要圍繞這一目標(biāo)，通過(guò)改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動(dòng)能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展?？h城具有承上啟下、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，認(rèn)真實(shí)施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對(duì)人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動(dòng)能力。要引導(dǎo)項(xiàng)城、淮陽(yáng)、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、市場(chǎng)互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實(shí)施“7個(gè)1”工程：即建成1個(gè)與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個(gè)供居民休閑、觀賞及文化活動(dòng)的公園，1座區(qū)域性垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場(chǎng)，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個(gè)功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時(shí)，以交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點(diǎn)，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個(gè)鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬(wàn)人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級(jí)版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
第三個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對(duì)外開放招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭(zhēng)用2到3年的時(shí)間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇八
同志們:。
市委、市政府召開這次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)“”以來(lái)我市城建工作情況，緊扣“”發(fā)展大目標(biāo)，集中研究加快城鄉(xiāng)建設(shè)的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，動(dòng)員各級(jí)各部門把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干、跨越趕超，在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)我市城建工作新局面。剛才，董波同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，市中區(qū)、北湖新區(qū)和任城區(qū)李營(yíng)街道辦事處、怡景房地產(chǎn)有限公司的表態(tài)發(fā)言講得都很實(shí)在、很到位，我都同意，也為大家的熱情和責(zé)任心所感動(dòng)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握“”時(shí)期我市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展走勢(shì)和主攻方向。
剛剛過(guò)去的“”，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成績(jī)。五年來(lái)特別是近兩年，我們按照科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的總體要求，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和新一輪城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編獲批等重大機(jī)遇，緊扣加速經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，組群結(jié)構(gòu)城市框架逐步形成，城鎮(zhèn)承載能力和服務(wù)功能不斷提升，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境進(jìn)一步改善，全市城鎮(zhèn)化率提高到43%。這些成績(jī)來(lái)之不易，是上上下下團(tuán)結(jié)拼搏、開拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向?yàn)槌擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表示衷心感謝!向顧全大局、傾力支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理的各有關(guān)方面和廣大市民致以崇高敬意!
“”是我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城鎮(zhèn)化也進(jìn)入了加速推進(jìn)的攻堅(jiān)階段，既面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn)，也面臨一些重大機(jī)遇和有利條件。工業(yè)化進(jìn)程的加快特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的持續(xù)提升，為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展增添了內(nèi)在動(dòng)力;京滬高鐵建成通車、南水北調(diào)和濟(jì)徐高速等一批重大工程的提速推進(jìn)，為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展拓展出更廣空間;23屆省運(yùn)會(huì)的加緊籌辦，又對(duì)城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展形成了強(qiáng)力助推;各級(jí)各部門對(duì)加速城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、推進(jìn)機(jī)制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉(xiāng)百姓改善生活環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望和期盼更加強(qiáng)烈，這些也都為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了重要保障。同時(shí)也要看到，周邊地區(qū)尤其是魯南經(jīng)濟(jì)帶和蘇北地區(qū)一些城市的加速崛起，對(duì)我市形成的擠壓態(tài)勢(shì)愈加明顯。我前年去過(guò)一次臨沂，年前又在振川書記的率領(lǐng)下和其他領(lǐng)導(dǎo)一起去了趟徐州，講心里話，和周邊這些城市相比我們已經(jīng)落后了，而且落后的還很多。政策調(diào)整和宏觀環(huán)境變化帶來(lái)的要素供應(yīng)趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)導(dǎo)致的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡問題越來(lái)越突出，用地、融資和工程建設(shè)、城市管理等環(huán)節(jié)還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準(zhǔn)確把握大勢(shì)，抓住用好機(jī)遇，正視困難問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度和決心扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。
依據(jù)市xx屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》和“”規(guī)劃，今后五年我市推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，總的要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城”目標(biāo)，把握“提質(zhì)增速、注重統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn)，更大力度實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)化水平每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。今年要按照“保續(xù)建、保重點(diǎn)、保民生”的要求，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為抓手，以重大工程項(xiàng)目為牽引，以機(jī)制創(chuàng)新、破解瓶頸為切入，以環(huán)境整治、完善管理為重要著力點(diǎn)，進(jìn)一步拉開中心城區(qū)布局框架，推進(jìn)組群結(jié)構(gòu)城市融合發(fā)展，同步提升縣域城市和小城鎮(zhèn)的承載能力與服務(wù)功能，盡快構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。年內(nèi)確定實(shí)施包括道路橋梁、園林綠化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館項(xiàng)目6大類66項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資235億元，年內(nèi)完成投資128億元。其中續(xù)建工程25項(xiàng)，年內(nèi)完成投資46?38億元;新建工程41項(xiàng)，年內(nèi)完成投資81?84億元。落實(shí)上述工作目標(biāo)，確保“”城鎮(zhèn)化發(fā)展開好局、起好步，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，要在全市、都市區(qū)、中心城區(qū)三個(gè)層面科學(xué)擺布、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
一要正確處理城市建設(shè)與鎮(zhèn)村開發(fā)的關(guān)系，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的題中之義和必然要求，公共設(shè)施的一體化及公共服務(wù)的均等化是其中的重要內(nèi)容和有效途徑。當(dāng)前濟(jì)寧市情和發(fā)展的階段性特征，決定了我們?cè)诔擎?zhèn)開發(fā)建設(shè)中必須堅(jiān)持“兩條腿”走路，一手抓中心城區(qū)和縣域城市的擴(kuò)張建設(shè)，一手抓鎮(zhèn)村特別是小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。要在持續(xù)加大中心城區(qū)和縣域城市開發(fā)建設(shè)力度的同時(shí)，注重研究拿出促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸配套、有機(jī)對(duì)接的辦法舉措，先期在鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜扶持、增加投入;從辦好民生實(shí)事項(xiàng)目入手，支持農(nóng)村社保、醫(yī)療、教育、文化、科技等項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系;突出抓好后續(xù)管理服務(wù)和配套設(shè)施完善，不斷豐富深化新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，促使鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件、公共服務(wù)每年都有大的改觀。
二要正確處理中心城區(qū)與組群城市建設(shè)的關(guān)系，更加注重組群結(jié)構(gòu)城市各板塊的融合發(fā)展。建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市，是符合城市發(fā)展的規(guī)律和我市實(shí)際的戰(zhàn)略選擇，是做大做強(qiáng)做優(yōu)城市、提升輻射帶動(dòng)功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必由之路。要建立組群城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、相向發(fā)展”的原則，明晰濟(jì)寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區(qū)定位。堅(jiān)持以重大基礎(chǔ)設(shè)施為牽動(dòng)，以園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，加緊編制實(shí)施道路交通、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，加速一體化相向發(fā)展進(jìn)程，盡早形成“同城效應(yīng)”。今年突出抓好都市區(qū)交通體系的對(duì)接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山—唐口干線公路、濟(jì)徐高速濟(jì)寧段按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。
三要正確處理好濟(jì)寧中心城區(qū)新城建設(shè)與舊城改造的關(guān)系，更加注重推動(dòng)各類要素的有機(jī)整合與合理配置。北湖新城、濟(jì)北新區(qū)和東部科技新城的開發(fā)建設(shè)，是濟(jì)寧中心城區(qū)擴(kuò)張發(fā)展的重要依托，也是未來(lái)城市品位形象的集中體現(xiàn)。要堅(jiān)持既定的布局框架不動(dòng)搖，高起點(diǎn)突破新城開發(fā)建設(shè)，務(wù)求快出形象、多出亮點(diǎn);同時(shí)注重以新帶老、以老促新，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施老城改造提升，務(wù)求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當(dāng)做“減法”，將產(chǎn)業(yè)和居民向新城和園區(qū)有序遷移，疏解過(guò)密人口、緩解交通壓力、改善居住環(huán)境、豐富城市景觀;新區(qū)重點(diǎn)做“加法”，以基礎(chǔ)設(shè)施先行、功能分區(qū)引領(lǐng)的模式推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，集聚項(xiàng)目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)相得益彰、互促共進(jìn)。
二、強(qiáng)力落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)。
按照今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，加緊展開各項(xiàng)工作布局，必須突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，全力全速抓項(xiàng)目，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建，重拳出擊抓整治，務(wù)求重點(diǎn)工程項(xiàng)目如期完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，公共服務(wù)和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾享受到更多城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。
(一)打好中心城區(qū)重大工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。把重點(diǎn)工程項(xiàng)目細(xì)化落實(shí)到“一城四區(qū)”的具體區(qū)域和部位，按職責(zé)分工調(diào)集要素資源實(shí)施各個(gè)擊破。北湖新區(qū)要突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和牽動(dòng)性工程建設(shè)，完成一批新建改造路橋工程，加緊構(gòu)建網(wǎng)格化路網(wǎng)體系，同步推進(jìn)主干道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的綠地系統(tǒng)。堅(jiān)持政府投入與市場(chǎng)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，加快市文體中心、省運(yùn)會(huì)指揮中心建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動(dòng)綜合體育館、奧體酒店、運(yùn)動(dòng)員村等場(chǎng)館項(xiàng)目。全力推進(jìn)城市規(guī)劃展示館和濟(jì)寧一中新校區(qū)等標(biāo)志性工程，精心實(shí)施中心景區(qū)打造、古運(yùn)河南段及新運(yùn)河整治和沿岸開發(fā)，抓好住宅、醫(yī)院、商貿(mào)服務(wù)區(qū)的配套建設(shè)。濟(jì)北新區(qū)要著眼完善綜合功能、協(xié)調(diào)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，整體推進(jìn)包括行政、商務(wù)、住宅和文化、旅游、物流等功能分區(qū)在內(nèi)的8項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、人氣與環(huán)境形象的同步提升。東部科技新城要堅(jiān)持城市開發(fā)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一體布局、統(tǒng)籌實(shí)施，加快完善先進(jìn)制造、光電信息、創(chuàng)新研發(fā)、商務(wù)居住、生態(tài)休閑等功能板塊的規(guī)劃建設(shè)，依托現(xiàn)有路網(wǎng)框架和產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動(dòng)實(shí)施11項(xiàng)重點(diǎn)工程，協(xié)調(diào)跟進(jìn)運(yùn)作創(chuàng)新平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化和中介服務(wù)等項(xiàng)目，形成科技新城建設(shè)與高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。老城區(qū)要以改善公共服務(wù)、強(qiáng)化城市管理、優(yōu)化人居環(huán)境為著力點(diǎn)，加快重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施完善，推進(jìn)與外來(lái)戰(zhàn)略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、運(yùn)河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和西南片區(qū)的深度開發(fā)，有序?qū)嵤┢髽I(yè)“退城進(jìn)園”和城中村改造，科學(xué)布局居民住宅片區(qū)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，在疏朗空間、提升功能的同時(shí)打造黃金商圈、改善人居環(huán)境。
(二)群策群力創(chuàng)建國(guó)家園林城市。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市對(duì)城市建設(shè)管理上水平是一個(gè)強(qiáng)力推動(dòng)。現(xiàn)在看，我市各項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)與國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)相比仍有很大差距，需要抓緊時(shí)間盡快彌補(bǔ)到位。最早我們?cè)谘芯縿?chuàng)建國(guó)家園林城市時(shí)，發(fā)現(xiàn)要有很多的投入。因?yàn)槲沂泻芏嗷A(chǔ)指標(biāo)與國(guó)家園林城市的基本指標(biāo)相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。我提出一句話：濟(jì)寧人民有權(quán)力要求生活在一個(gè)天藍(lán)水綠、空氣清新的環(huán)境中，這也是我們的責(zé)任!各級(jí)各有關(guān)方面要按照市里部署要求，盯住國(guó)家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，集中打好“三大戰(zhàn)役”，即打好城市景觀改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，以園、路、街、院和交叉路口為重點(diǎn)，加快實(shí)施一批園林綠化工程，大幅提高城區(qū)綠化覆蓋率;打好交通暢通攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)快速路、高架橋、停車場(chǎng)、公交站等一批基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，有效解決交通擁堵問題;打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固擴(kuò)大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區(qū)域和部位的“臟亂差”問題。要注重以管理促創(chuàng)建，結(jié)合落實(shí)創(chuàng)城任務(wù)，明確各層級(jí)管理責(zé)任，構(gòu)建完善大城管格局，發(fā)揮數(shù)字化管理體系的獨(dú)特作用，組織相關(guān)部門聯(lián)手開展綜合執(zhí)法，徹底根除一些頑癥痼疾，促使城市管理盡快走上規(guī)范化、法制化軌道。城市綠化率是創(chuàng)城硬指標(biāo)。各級(jí)務(wù)必要把大幅增加城市綠量作為創(chuàng)城的首要任務(wù)，抓住當(dāng)前黃金季節(jié)，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過(guò)出讓公園和游園冠名權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)及認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地等方式，籌集社會(huì)資金支持綠化建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行綠色圖章制度，凡住宅小區(qū)配套總量達(dá)不到新區(qū)開發(fā)30%、舊城改造25%標(biāo)準(zhǔn)的，園林綠化主管部門對(duì)規(guī)劃方案實(shí)行“一票否決”。市中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)和北湖新區(qū)要增強(qiáng)大局意識(shí)，按照市里確定的創(chuàng)城責(zé)任分工，認(rèn)真抓好承擔(dān)任務(wù)的落實(shí);市級(jí)園林監(jiān)管機(jī)構(gòu)要定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。市里研究確定，設(shè)立創(chuàng)城專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，調(diào)動(dòng)“四區(qū)”和相關(guān)部門投身園林城市創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性。
(三)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，最近中央和省領(lǐng)導(dǎo)都提出了嚴(yán)肅批評(píng)。除夕之夜我也隨著溫到相關(guān)縣市區(qū)走了一趟。講心里話，走在那個(gè)村子里、那個(gè)居民的院子里，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時(shí)，我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看，我真沒想到會(huì)是這樣一種情景。我也是從農(nóng)村走出來(lái)的，但這樣一種情景是不多見的，至少現(xiàn)在是不多見的。所以當(dāng)中央和省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們提出嚴(yán)肅批評(píng)時(shí)，我們是心悅誠(chéng)服的，是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級(jí)各有關(guān)方面要知恥而后勇，痛下決心抓綜合整治，務(wù)求在較短時(shí)間內(nèi)有根本改觀。當(dāng)前要著重抓好四個(gè)方面的工作。一是開展一次集中清理活動(dòng)。從現(xiàn)在起，對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點(diǎn)區(qū)域、部位，進(jìn)行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，重點(diǎn)解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，徹底清除可視范圍內(nèi)的積存垃圾。二是建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。上半年完成縣級(jí)垃圾處理場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和村莊垃圾收集點(diǎn)設(shè)置、垃圾桶配備等項(xiàng)工作，并確保各類設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。一方面，結(jié)合理順環(huán)衛(wèi)體制，重心下移建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無(wú)縫隙”的管理網(wǎng)絡(luò)。另一方面，3月底前在每個(gè)村普遍配備1-2名責(zé)任心強(qiáng)、有一定勞動(dòng)能力、敬業(yè)愛崗的專職保潔員，形成專業(yè)隊(duì)伍為主、全員發(fā)動(dòng)、多方參與的管理體系。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本完成的村居，鼓勵(lì)專業(yè)保潔、物業(yè)公司通過(guò)競(jìng)標(biāo)參與鎮(zhèn)村保潔，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，提升清理保潔質(zhì)量。四是探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。以管理規(guī)范化、運(yùn)作市場(chǎng)化、隊(duì)伍專業(yè)化、作業(yè)精細(xì)化、考核科學(xué)化、機(jī)制長(zhǎng)效化“六化”為目標(biāo)，建立健全包括工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收、督導(dǎo)獎(jiǎng)懲等方面的制度規(guī)章，強(qiáng)化資金保障，提升管理效能，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理保障的一體化。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城市和鎮(zhèn)村開發(fā)建設(shè)。各縣市要進(jìn)一步強(qiáng)化抓城市建設(shè)就是抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的理念，用心把握工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促并進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌展開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育與城市開發(fā)改造的整體布局，在主動(dòng)承接國(guó)家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用足用活上級(jí)相關(guān)扶持政策的同時(shí)，有序?qū)嵤┛h域城市框架內(nèi)的系列城建項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、城市功能持續(xù)完善與綜合實(shí)力日益壯大的和諧統(tǒng)一。要堅(jiān)持量力而行、重點(diǎn)突破的原則，協(xié)調(diào)處理好舊城改造與新區(qū)拓展、城市品位提升與人居環(huán)境改善的關(guān)系，統(tǒng)籌實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)志性工程和公共服務(wù)項(xiàng)目，總體上各縣市今年城市開發(fā)建設(shè)的投入力度、工程數(shù)量、建設(shè)規(guī)模都要力爭(zhēng)超過(guò)去年，有條件的地方要力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更高一些、步子更大一些、亮點(diǎn)更多一些。搶抓高鐵發(fā)展機(jī)遇、迎接高鐵時(shí)代到來(lái)，是今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在這個(gè)問題上我們沒有退路，必須破釜沉舟，決戰(zhàn)決勝。要集中精干力量，爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)京滬高鐵曲阜站點(diǎn)及配套設(shè)施的建設(shè)完善，依托文化生態(tài)新城加快高鐵片區(qū)整體開發(fā)，加緊規(guī)劃建設(shè)高鐵站與中心城區(qū)、周邊縣市區(qū)“放射狀”連接通道，帶動(dòng)組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要一環(huán)。要明確定位、突出特色，因地制宜、創(chuàng)新模式，集中抓好14個(gè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批省級(jí)中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、物流園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)和集中居住區(qū)，打造人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群和商品集散的中心。要充分尊重農(nóng)民意愿，按照國(guó)家、省最新部署要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成省下達(dá)我市的新建農(nóng)村住房8萬(wàn)戶、改造危房2萬(wàn)戶的任務(wù)。
(五)盡職盡責(zé)實(shí)施城建民生項(xiàng)目。安居樂業(yè)是城鄉(xiāng)百姓的最大期盼，抓城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”是重要的民生工程。各級(jí)要堅(jiān)持把以人為本的理念貫穿城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)全過(guò)程，努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需，使群眾生活質(zhì)量在城鎮(zhèn)化發(fā)展中得到不斷提高。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)持續(xù)增加中小戶型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房?jī)r(jià)上行壓力，切實(shí)滿足城鎮(zhèn)居民的自住性消費(fèi)需求。要突出抓好保障性住房建設(shè)。年內(nèi)全市計(jì)劃開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和公租房1?5萬(wàn)多套。各級(jí)要作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不折不扣地抓好分解落實(shí)，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應(yīng)，采取集中供地為主、配建為輔的方式，盡快將保障性住房建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。要認(rèn)真執(zhí)行土地出讓凈收益和住房公積金增值收益一定比例用于廉租住房建設(shè)和發(fā)展公共租賃住房的政策規(guī)定，最大限度滿足建設(shè)資金需求。要對(duì)保障性住房建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)任務(wù)完成好的縣市區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的給予通報(bào)批評(píng)，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要在持續(xù)擴(kuò)大城市公交、供水、燃?xì)?、供熱覆蓋面的同時(shí)，積極推進(jìn)公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村的拓展延伸，同時(shí)建立切實(shí)可行的運(yùn)行管理機(jī)制，增強(qiáng)村村通油路、通客車、通自來(lái)水、通有線電視等項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家新出臺(tái)的拆遷政策法規(guī)，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾合法權(quán)益，防止因拆遷操作不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善，抓好城市污水處理廠管網(wǎng)配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場(chǎng)的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度，強(qiáng)化城市過(guò)境水系、周邊濕地和綠地等生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，切實(shí)兌現(xiàn)“把藍(lán)天碧水還給濟(jì)寧百姓”的莊嚴(yán)承諾。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)是一個(gè)牽動(dòng)面廣、涉及領(lǐng)域多、參與者眾、社會(huì)關(guān)注度高的復(fù)雜系統(tǒng)工程，推進(jìn)過(guò)程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰(zhàn)。這就要求我們既要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，又要提升境界、銳意創(chuàng)新，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度、腳踏實(shí)地的作風(fēng)開拓進(jìn)取、埋頭苦干，務(wù)求全市“”城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)開好局、起好步。
要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)是否到位，領(lǐng)導(dǎo)力是否到位，對(duì)各項(xiàng)工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。今年城市建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目單子及責(zé)任分工即將下發(fā)，各級(jí)特別是四個(gè)區(qū)要把城市開發(fā)建設(shè)列入重要議事日程，對(duì)確定的重大工程項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持指揮部體制和領(lǐng)導(dǎo)包保、會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)等行之有效的工作模式，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任和質(zhì)量時(shí)限要求，全力以赴運(yùn)作推進(jìn)，確保如期完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，拿出足夠的時(shí)間精力用在研究指導(dǎo)和組織推動(dòng)城建工作上，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上主抓、具體負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的矛盾問題。項(xiàng)目責(zé)任部門要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、保障到位;相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)工程建設(shè)需要，全力支持配合，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。我特別說(shuō)明一下這個(gè)問題，過(guò)去幾年我們市里實(shí)行指揮部體制、領(lǐng)導(dǎo)包保體制，在許多重大問題上確實(shí)發(fā)揮了非常好的作用，這個(gè)體制經(jīng)過(guò)研究決定還是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下去。但是這個(gè)過(guò)程中我們也要注意另外一方面的問題，那就是應(yīng)當(dāng)有一個(gè)管理層級(jí)。指揮部體制究竟應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用，領(lǐng)導(dǎo)包保應(yīng)又包到什么程度，這個(gè)界限一定要明確。領(lǐng)導(dǎo)包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務(wù)、是綜合協(xié)調(diào)、是提供相關(guān)保障，所以在這個(gè)權(quán)利界限或者說(shuō)責(zé)任界限上，我們需要進(jìn)一步明確。
要破解瓶頸制約。重點(diǎn)是有效解決用地保障和資金籌措問題。為什么提出這兩個(gè)瓶頸，大家也都有自己的理解?，F(xiàn)在土地這種限制對(duì)我們的城鄉(xiāng)建設(shè)形成了非常大的制約，我到各個(gè)縣市區(qū)調(diào)研，沒有一個(gè)縣市區(qū)不提出這個(gè)問題的。用地制約確實(shí)構(gòu)成我們一個(gè)很大的障礙，但我們也要從另一個(gè)角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過(guò)的，這是國(guó)家的大法。所以對(duì)這樣一個(gè)瓶頸究竟怎樣去看待、怎么去處理，確實(shí)考驗(yàn)著我們的智慧。還有一個(gè)就是資金籌措問題，從去年到今年情況發(fā)生了非常大的變化。過(guò)去的一個(gè)月存款準(zhǔn)備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些信號(hào)都表明從嚴(yán)控制通脹這種勢(shì)頭基本不會(huì)改變。所以前年再往前一段時(shí)間那樣的好日子一去不復(fù)返了，以后有沒有不太清楚，但至少近一段時(shí)期內(nèi)不太可能出現(xiàn)。所以資金問題也成為目前我們城鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)非常大的瓶頸。在用地問題上，要在“爭(zhēng)取增量、盤活存量、用好流量”三個(gè)環(huán)節(jié)上開動(dòng)腦筋、狠下功夫。我到一些鄉(xiāng)里面去看，講心里話，我們的容積率是不夠的。很多項(xiàng)目我看占地很大，但這些項(xiàng)目的水準(zhǔn)確實(shí)跟它所占土地是不相稱的，這種情況在濟(jì)寧很多地方都有。我講過(guò)一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒有權(quán)力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛土地、珍惜土地，為子孫后代留一條生路，這是每一代人的責(zé)任?！盃?zhēng)取增量”，就是要積極向上溝通協(xié)調(diào)，全力爭(zhēng)取“點(diǎn)供”指標(biāo)，促使更多重點(diǎn)工程進(jìn)入國(guó)家、省專項(xiàng)用地“盤子”。“盤活存量”，就是要持續(xù)加大閑置低效用地清理處置力度，積極推廣建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，著力抓好廢棄工礦復(fù)墾后的建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，調(diào)劑更多用地用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。這次在省里參加人代會(huì)，我們市里的幾位人大代表都提出一個(gè)問題，我們有些地方、有些企業(yè)項(xiàng)目征地征了好多年，有的甚至長(zhǎng)達(dá)十年之久，但這些土地基本上是閑置的。這個(gè)問題究竟什么原因我想可能許多同志比我更清楚。這個(gè)問題必須解決，如果這些地長(zhǎng)期閑置不用，就必須采取措施?！坝煤昧髁俊?，就是要建立完善建設(shè)用地準(zhǔn)入等相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)把工程用地預(yù)審關(guān)口，對(duì)不符合政策、用地面積超標(biāo)的工程一律不予供地，集中有限指標(biāo)確保重點(diǎn)工程用地需要。在融資問題上，首要的是認(rèn)真落實(shí)好市里即將出臺(tái)的《關(guān)于深化完善投融資管理體制的意見》，本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制衡的原則，理順政府與投融資平臺(tái)的關(guān)系，做活以地生財(cái)?shù)奈恼拢P活更多的政府資產(chǎn)，努力提高平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)收益、增強(qiáng)自身的償債能力，真正形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政企分開、風(fēng)險(xiǎn)可控、良性循環(huán)”的投融資格局。要搶抓政策機(jī)遇，精心包裝工程項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家、省專項(xiàng)資金扶持。要進(jìn)一步深化與各大金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政銀企合作機(jī)制，加緊落實(shí)相關(guān)協(xié)議，爭(zhēng)取擴(kuò)大對(duì)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的信貸規(guī)模。要不斷提升城建市場(chǎng)開放度，充分利用社會(huì)資金、民間資本，吸引國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者及本地大企業(yè)以多種形式參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)。在這點(diǎn)上我們市里很多工程都有非常成功的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在我知道的濟(jì)寧高新區(qū)已經(jīng)通過(guò)有效的運(yùn)作爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)發(fā)行30億貸款，時(shí)間很長(zhǎng)，而且利率很低。其他還有幾個(gè)區(qū)縣也爭(zhēng)取到了低息貸款。過(guò)去我們?cè)谒伎歼@個(gè)問題時(shí)比較多的是把著眼點(diǎn)放在財(cái)政上，現(xiàn)在城市建設(shè)已經(jīng)越來(lái)越多地轉(zhuǎn)變到金融政策、市場(chǎng)機(jī)制這兩個(gè)方面。所以，我也希望今后在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的時(shí)候，能夠更多更好地利用這些新的政策。
要依法合規(guī)運(yùn)作。這個(gè)問題我們已經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)講過(guò)。我們是一個(gè)法治國(guó)家，依法治國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。我們的行政行為基本上都已置于法律法規(guī)的框架之下，一個(gè)高素質(zhì)的官員，必須是有強(qiáng)烈法制觀念、嚴(yán)格依法行政的官員。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重，越要嚴(yán)格依據(jù)政策法規(guī)要求精心組織實(shí)施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲查禁違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)等關(guān)口，確保所有工程項(xiàng)目審批程序完整、手續(xù)完備。要按上級(jí)督察意見和有關(guān)法規(guī)政策，集中抓好違法違規(guī)用地的專項(xiàng)整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過(guò)驗(yàn)收。我們現(xiàn)在的土地審批因?yàn)檫`法用地已經(jīng)被凍結(jié)了，現(xiàn)在正積極進(jìn)行整改，2月底前要進(jìn)行驗(yàn)收，如果驗(yàn)收通不過(guò)還將繼續(xù)被凍結(jié)。今后所有工程項(xiàng)目用地必須嚴(yán)格審批，不允許再出現(xiàn)違法違規(guī)問題。要公開、公正實(shí)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)，不允許任何人以任何方式隨意插手干預(yù)。要強(qiáng)化工程預(yù)算管理監(jiān)督，決不放任工程預(yù)算一增再增的現(xiàn)象出現(xiàn)，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。我在市政府常務(wù)會(huì)議上已經(jīng)講過(guò)幾個(gè)“不準(zhǔn)開工”：沒有規(guī)劃的不準(zhǔn)開工、沒有可行性研究和立項(xiàng)的不準(zhǔn)開工、沒有嚴(yán)格預(yù)算的不準(zhǔn)開工、沒有經(jīng)過(guò)規(guī)范招投標(biāo)的不準(zhǔn)開工、沒有土地審批的不準(zhǔn)開工。可能有些同志對(duì)此不理解，但是我要說(shuō)這是大理、大法?？赡茉谀硞€(gè)具體項(xiàng)目上我們感覺表現(xiàn)得不是那么快，效果不是那么明顯，但規(guī)范秩序和程序是我們必須遵守的。嚴(yán)格按規(guī)范行事、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，這對(duì)我市的整體開發(fā)建設(shè)一定會(huì)產(chǎn)生持續(xù)的效果、產(chǎn)生更大的效應(yīng)。
要強(qiáng)化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及到許多部門，涉及到許多利益格局。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無(wú)成。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和效率意識(shí)，堅(jiān)持在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動(dòng)作為，既恪盡職守分兵把口，又強(qiáng)化協(xié)調(diào)形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財(cái)政、國(guó)土等部門要進(jìn)一步細(xì)化工作計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)得力到位措施，全力保障支持重點(diǎn)工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動(dòng)參與，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。項(xiàng)目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強(qiáng)力量，上齊裝備，卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法合規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，提速辦理相關(guān)報(bào)件，強(qiáng)化對(duì)上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，保證新開工項(xiàng)目及早啟動(dòng)。對(duì)因推諉扯皮導(dǎo)致工期延誤甚至造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任。我們以前有些項(xiàng)目出問題，最后仔細(xì)去梳理發(fā)現(xiàn)，問題就出在這里，不是我們不具備這樣一種辦理的機(jī)會(huì)和條件，而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內(nèi)訌。
要嚴(yán)格督查考核?，F(xiàn)代管理有兩個(gè)重要的理念，里面有好多羅列的款項(xiàng)，這里特別要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)觀念：一個(gè)是權(quán)力制衡，不受制衡和監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗;第二是權(quán)責(zé)對(duì)立，有權(quán)必有責(zé)。我們要堅(jiān)持一條線抓工作推進(jìn)、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責(zé)分工、具體任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，實(shí)施跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。各工程建設(shè)指揮部要會(huì)同市督查考核委辦公室，嚴(yán)格實(shí)行周抽查、旬調(diào)度、月通報(bào)制度，及時(shí)掌握前期工作及完成投資、形象進(jìn)度和竣工投運(yùn)等方面的情況，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中調(diào)度會(huì)商等形式，研究解決推進(jìn)中遇到的困難問題。市督查考核委辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化日?？己撕蛯ｍ?xiàng)考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)尺度，嚴(yán)肅兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，樹立鮮明導(dǎo)向，對(duì)工作主動(dòng)、措施得力、成績(jī)突出的，大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)推進(jìn)不力、變化不大的通報(bào)批評(píng)，切實(shí)把督查考核的過(guò)程變成協(xié)調(diào)整合力量的過(guò)程、指導(dǎo)幫促服務(wù)的過(guò)程、推動(dòng)工作落實(shí)的過(guò)程，以有效有力的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動(dòng)上上下下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情干勁。
要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。實(shí)事求是地說(shuō)，在城鄉(xiāng)建設(shè)方面我們已經(jīng)被先進(jìn)地區(qū)包括周邊一些市落在后面。但是我們的意志和決心不能落后，我們的作風(fēng)和行動(dòng)不能落后。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，過(guò)硬的作風(fēng)是我們攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn)的制勝法寶。抓好今年的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，更要干字當(dāng)頭、全力全速、只爭(zhēng)朝夕，大力弘揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的頑強(qiáng)作風(fēng)與奉獻(xiàn)精神。指揮部及專門班子要對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，爭(zhēng)取快組建、快到位，建設(shè)隊(duì)伍也要快集結(jié)、快開工，竭盡全力搶工期、爭(zhēng)主動(dòng)。要大力推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”、“一線工作法”，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)工作，“面對(duì)面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實(shí)，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦，每一個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光操作，相應(yīng)的防范措施要健全到位。每一個(gè)參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意答卷。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇九
同志們：
這次會(huì)議是近年來(lái)市委專題研究加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。下面，我講三個(gè)方面的問題：
一、從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義。
推動(dòng)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，而思想政治建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑。全市各級(jí)黨組織都要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)鲎龀鲂碌呢暙I(xiàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容，思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。近年來(lái)，市委以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)為契機(jī)，緊密結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，持之以恒地抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，取得了明顯成效，為推進(jìn)黨的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我們面臨的發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，特別是世界金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延，使我們遇到了前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如何保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)黨的建設(shè)提出了新的課題，也對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新的要求。只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識(shí)、妥善處理影響平?jīng)龈母锇l(fā)展穩(wěn)定的各種復(fù)雜問題，正確認(rèn)識(shí)、妥善處理新形勢(shì)下黨建工作遇到的新情況，更好地履行肩負(fù)的重要職責(zé)，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾與時(shí)俱進(jìn)，克服各種困難，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來(lái)，我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，特別是去年，我們緊扣“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)觯ψ叱鑫鞑壳钒l(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子”這一主題，開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，集中解決了一批制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，初步形成了一系列保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制和制度。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全市正處在由實(shí)現(xiàn)總體小康向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)總量小、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、對(duì)外開放水平低、發(fā)展活力不足的基本市情仍然沒有得到根本改變。如何進(jìn)一步破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，要通過(guò)扎實(shí)有效的思想政治工作，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，使其真正成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”的重要保證。實(shí)施“六個(gè)集中突破”，是市委在堅(jiān)持市二次黨代會(huì)確定的基本思路的基礎(chǔ)上，從平?jīng)鰧?shí)際出發(fā)，深入分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、深刻總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律確定的今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全市工作的主攻方向，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的必然選擇，是破解發(fā)展難題、突破瓶頸制約的迫切需要，也是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手。實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”,工作繁重，任務(wù)艱巨，客觀要求全市各級(jí)在思想上高度統(tǒng)一，作風(fēng)上更為扎實(shí)，落實(shí)上更為有力，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來(lái)，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。只有大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和工作能力，才能不斷增強(qiáng)全市各級(jí)抓落實(shí)、求突破的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各自的工作實(shí)踐，從而確?！傲鶄€(gè)集中突破”的順利實(shí)現(xiàn)。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是解決班子自身問題的根本途徑。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐充分證明，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)是好的，具有較強(qiáng)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。但面對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)衡量，黨的建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題：有的對(duì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)有所放松，“一把手”職責(zé)履行不到位，安排部署不到位，檢查考核不到位，存在忽緊忽松、抓而不實(shí)的現(xiàn)象;有的對(duì)基層黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督不力，致使一些基層黨組織的思想政治工作軟弱無(wú)力;有的對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠，不主動(dòng)學(xué)，不善于學(xué)，觀念陳舊，思路狹窄;有的缺乏應(yīng)有的政治敏銳性，不善于從政治和全局的高度把握問題，見事遲、行動(dòng)慢，對(duì)中央決策部署和上級(jí)政策規(guī)定采取實(shí)用主義態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行;有的思想浮躁，作風(fēng)漂浮，宗旨意識(shí)淡薄，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，工作中得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，推諉扯皮，形式主義比較嚴(yán)重，做表面文章，不能主動(dòng)沉下去抓落實(shí);有的在職級(jí)待遇上攀比心理比較嚴(yán)重，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有所缺失，與其他同志不比能力、不比奉獻(xiàn)、不比民意，而是比職級(jí)高低、比提拔快慢、比待遇好壞;有的進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，凡事講條件、講實(shí)惠，工作上拈輕怕重，職位上挑肥揀瘦，缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作激情和思想境界;有的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng)，駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力欠缺，不善于做群眾工作，對(duì)群眾的合理訴求置若罔聞，致使一些小問題拖成大事件;還有極少數(shù)干部為政不廉，以權(quán)謀私，違法違紀(jì)，等等。這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但如果得不到及時(shí)解決，勢(shì)必會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，損害黨和政府的形象，貽誤平?jīng)龅氖聵I(yè)發(fā)展。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松。
二、牢牢把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
去年年底，中央和省委相繼召開了專題會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出了全面部署，提出了新的任務(wù)和要求。貫徹中央和省委精神，結(jié)合平?jīng)鰧?shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)持以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以貫徹民主集中制、樹立正確用人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到“五個(gè)好”，即政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)好，真正成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領(lǐng)導(dǎo)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
(一)抓根本，在強(qiáng)化理論武裝上下功夫。理論建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本，理論上的成熟是一個(gè)班子、一個(gè)干部政治上成熟的重要標(biāo)志。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首要任務(wù)就是抓學(xué)習(xí)。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，“不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。如果說(shuō)變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是危險(xiǎn)的起點(diǎn)”。這就說(shuō)明，放松了學(xué)習(xí)，思想就會(huì)落后于形勢(shì)，就會(huì)喪失先進(jìn)性，就會(huì)使精神世界陷于低級(jí)趣味，就難以抵擋各種誘惑。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)擺在重要位置，深入鉆研中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用黨的最新理論成果武裝頭腦，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。真學(xué)，就是要著力解決忙而忘學(xué)、以干代學(xué)的問題，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任，一種精神境界，一種終身追求，一種成長(zhǎng)途徑，靜下心來(lái)學(xué),下苦功夫?qū)W;真懂，就是要著力解決學(xué)而不深、淺嘗輒止的問題，力求學(xué)有所得，學(xué)有所獲，不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng);真信，就是要著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不堅(jiān)的問題，立足于深刻領(lǐng)悟和融會(huì)貫通，把科學(xué)的理論內(nèi)化為毫不動(dòng)搖的執(zhí)著追求，外化為堅(jiān)定自覺的實(shí)際行動(dòng)，在思想深處形成共同理想和統(tǒng)一意志;真用，就是要著力解決學(xué)用脫節(jié)、知行不一的問題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合我們正在做的事情，進(jìn)行理性思考和理性升華，不斷提高分析問題和解決問題的能力。要認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度。各級(jí)黨委(黨組)中心組全年集體學(xué)習(xí)研討時(shí)間累計(jì)不得少于12天。各級(jí)宣傳部門要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，切實(shí)抓好落實(shí)。
通過(guò)學(xué)習(xí)，一要更加堅(jiān)定理想信念。要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高舉旗幟、實(shí)踐宗旨，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，不斷提高自己的精神境界和人生境界，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二要把握正確政治方向。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力，善于從政治層面觀察分析問題，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場(chǎng)堅(jiān)定，在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明，真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂，對(duì)民負(fù)責(zé)、為民奉獻(xiàn)。三要大力推進(jìn)思想解放。以正在開展的解放思想專題教育活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)大學(xué)習(xí)、大宣傳、大調(diào)研、大查找活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，優(yōu)化思路，增長(zhǎng)才干，自覺地把思想從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)中解放出來(lái)，以更加振奮的精神、更加開闊的眼界、更加科學(xué)的理念破解改革發(fā)展中的難題，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)抓核心，在提高領(lǐng)導(dǎo)能力上下功夫。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高不高，直接影響著一個(gè)地方、一個(gè)部門的發(fā)展，進(jìn)而影響到人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)和黨的執(zhí)政地位的鞏固。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
要著力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。運(yùn)用市場(chǎng)手段抓經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)，潛心研究市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)和水平。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響進(jìn)一步蔓延的情況下，各級(jí)要更加深入、更加全面地研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，善于在科學(xué)判斷形勢(shì)中趨利避害，善于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中搶抓機(jī)遇，善于在洞察發(fā)展規(guī)律中把握全局。
要著力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力。今年是一個(gè)特殊的年份，各種因素會(huì)相互影響，各種矛盾可能碰頭疊加，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力明顯增大。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深入研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)社會(huì)穩(wěn)定可能帶來(lái)的不利影響，進(jìn)一步把握規(guī)律，掌握動(dòng)向，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對(duì)性。要重視加強(qiáng)社會(huì)輿情研判，正確認(rèn)識(shí)和把握群眾心理、社會(huì)動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步健全完善信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)信息獲取的廣泛性和信息處理的時(shí)效性，尤其是對(duì)涉及穩(wěn)定大局的重要信息，要敏銳覺察，準(zhǔn)確掌握，及時(shí)處理。對(duì)各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，確保把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦遇到急難險(xiǎn)重工作，發(fā)生重大群體性事件，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，查清原委，妥善處置，絕不能躲避觀望，貽誤時(shí)機(jī)。
要著力提高做好群眾工作的能力。現(xiàn)在一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿與群眾打交道，害怕與群眾面對(duì)面，不會(huì)做群眾工作，與群眾的距離越拉越大，這是一種極其危險(xiǎn)的傾向。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該練好做群眾工作的基本功，學(xué)習(xí)和掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。要帶著深厚的感情，站在群眾的角度想問題、作決策、辦事情。要從解決實(shí)際問題入手做好群眾工作。群眾的思想問題往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問題，思想問題也難以有效解決。當(dāng)前，各級(jí)要妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動(dòng)、社保、環(huán)境等突出問題，確保群眾的合法權(quán)益不受侵害。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，積極化解各類矛盾，進(jìn)一步理順社會(huì)情緒，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要敢于直面，敢于負(fù)責(zé)，及時(shí)有效地予以解決，決不能回避矛盾、推諉扯皮，更不能把群眾推向?qū)α⒚?。同時(shí)，要注意運(yùn)用發(fā)揚(yáng)民主、教育疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德規(guī)范和依法裁決等方法做好群眾工作，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
要著力提高推動(dòng)工作落實(shí)的能力。工作抓而不緊等于不抓。凡是普遍贊成的、又是看準(zhǔn)的事情，要“咬定青山不放松”，堅(jiān)持一抓到底，抓出成效。當(dāng)前，全市上下要圍繞推動(dòng)“六個(gè)集中突破”打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，以過(guò)硬的素質(zhì)和本領(lǐng)抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作。目前普遍存在一種以文督文、以會(huì)督會(huì)的不良傾向，口頭上喊得多，現(xiàn)場(chǎng)抓得少，致使一些工作督而不辦，抓而不實(shí)，落實(shí)大打折扣。對(duì)此，各縣(區(qū))和市直各部門應(yīng)引起高度重視，要按照市委關(guān)于建立大督查工作格局的要求，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、督查機(jī)構(gòu)的督查職能，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)工作方法，形成決策、督查、反饋一體化的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”既是督查工作對(duì)象，更是督查責(zé)任主體，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持親自抓、抓深入，確保市委、市政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)全面貫徹落實(shí)。
(三)抓關(guān)鍵，在選好人用好人上下功夫。選好人用好人，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的問題。以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、選什么樣的人，支持什么、反對(duì)什么，鼓勵(lì)什么、懲戒什么，是一個(gè)重大的是非問題，一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、考察和識(shí)別干部，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，把那些政治堅(jiān)定、思想解放、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。
要不斷健全完善干部評(píng)價(jià)機(jī)制。李源潮同志指出，“現(xiàn)在一些干部出問題，主要不是出在‘才’上，而是出在‘德’上，人民群眾對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見也主要集中在‘德’上”。完善干部考核辦法，首先要把“德”作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個(gè)干部的“德”，一是看政治態(tài)度，能不能與中央保持高度一致;二是看對(duì)待群眾，能不能真正踐行為人民服務(wù)的宗旨;三是看對(duì)待名利，能不能擺正個(gè)人同組織的位置、做到勤政廉潔;四是看思想品質(zhì)，有沒有良好的品行操守，能不能以德服人。對(duì)道德品質(zhì)不好的干部決不能提拔使用，更不能委以重任。其次，要把能力素質(zhì)作為評(píng)價(jià)干部的一個(gè)重要因素?？匆粋€(gè)干部素質(zhì)的高低，主要看他能否做到為官一任、造福一方、發(fā)展一方，評(píng)價(jià)一個(gè)干部是否有本事，不光是看他怎么說(shuō)，更重要的是看他怎么做。再次，要把群眾意見作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容。在干部考察中要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面，請(qǐng)群眾評(píng)判，讓群眾監(jiān)督。要通過(guò)建立完善的干部評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各級(jí)干部把心思放在創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)、措辦為民實(shí)事上，在全市上下形成一種想干事、會(huì)干事、干成事的良好風(fēng)氣。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，3月份要對(duì)縣(區(qū))和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面考察，對(duì)工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部該提拔的要提拔，該重用的要重用，對(duì)能力差、工作平庸、民意靠后的干部要進(jìn)行調(diào)整。
要積極推進(jìn)干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的迫切需要，也是從制度上解決干部人事工作中存在問題的必然要求。要不斷完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的工作力度，形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的機(jī)制。要完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，把組織考察和群眾認(rèn)可統(tǒng)一起來(lái)，把工作需要和民意基礎(chǔ)統(tǒng)一起來(lái)，科學(xué)分析民主推薦和民主測(cè)評(píng)結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，防止簡(jiǎn)單地以票取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人，防止考察失真失實(shí)，提高選人用人的公信度。
要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的效能不僅取決于班子成員的個(gè)體素質(zhì)，而且取決于班子結(jié)構(gòu)是否合理，取決于班子整體功能的發(fā)揮。要堅(jiān)持不拘一格選人用人，進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍的年輕化，切實(shí)做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。要按照中央和省委的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃今后一個(gè)時(shí)期后備干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施和制度保障，對(duì)后備干部庫(kù)進(jìn)行集中補(bǔ)充調(diào)整，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備和人才支持。
要營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。端正用人風(fēng)氣，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，帶頭整治選人用人中的不正之風(fēng)，真正做到“不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利”。要加強(qiáng)對(duì)干部選任工作全過(guò)程的監(jiān)督，建立選人用人工作紀(jì)實(shí)制度，堅(jiān)持干部選拔工作自查制度，嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用干部責(zé)任追究制度，對(duì)用人失誤失察造成嚴(yán)重后果的，要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。要把用人滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的重要指標(biāo)，定期進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(四)抓制度，在規(guī)范黨內(nèi)生活上下功夫。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須靠完善的制度來(lái)保證，用制度來(lái)規(guī)范黨內(nèi)生活的方式、規(guī)則和程序。
要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的永恒課題。實(shí)踐表明，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況如何，同是否認(rèn)真執(zhí)行民主集中制有直接關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)班子存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象，原因很多，但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好，搞少數(shù)人或者個(gè)人說(shuō)了算，把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯，把集體討論當(dāng)形式，或者遇事議而不決、決而不行。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持正確集中，努力營(yíng)造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)局面。要認(rèn)真落實(shí)重大問題集體討論決定制度，對(duì)重大決策事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用、干部人事任免等問題，都要經(jīng)過(guò)集體討論決定。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，每個(gè)班子成員都要根據(jù)分工履行職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，獨(dú)當(dāng)一面;同時(shí)也要注重分工基礎(chǔ)上的合作，做到分工不分家，使整個(gè)班子在思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。要進(jìn)一步提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。民主生活會(huì)開得好，功夫在會(huì)外，必須提前做好征求意見、交換看法、談心等大量工作，為正確地開展批評(píng)與自我批評(píng)、解決班子自身問題打好基礎(chǔ)。
要健全完善黨委工作相關(guān)配套制度。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后，黨委會(huì)的工作職責(zé)發(fā)生了一定變化，迫切需要健全完善與之相適應(yīng)的相關(guān)配套制度。要在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作意見》和省委《暫行辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全調(diào)查研究制度、決策咨詢制度、定期報(bào)告制度、通報(bào)溝通制度、監(jiān)督制約制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度。市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要寫出1-2篇有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告;涉及本地區(qū)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，決策前要邀請(qǐng)專家進(jìn)行咨詢論證;下級(jí)黨委、會(huì)、要定期向上級(jí)黨委、全委會(huì)、會(huì)報(bào)告工作;會(huì)內(nèi)部要采取一定的方式交流通報(bào)有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況;要強(qiáng)化對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督制約，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正用權(quán)履職方面出現(xiàn)的問題;要明確工作責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)重大失誤的要進(jìn)行責(zé)任追究。
要認(rèn)真落實(shí)談心談話制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，積極開展談心談話活動(dòng)。工作中有什么意見分歧，完全可以通過(guò)開誠(chéng)布公地溝通和談心，消除隔閡、達(dá)成共識(shí)。要重視溝通，重要工作情況要經(jīng)常溝通，隨時(shí)溝通，直接溝通，親自溝通，在第一時(shí)間溝通，特別是主要負(fù)責(zé)同志之間，做好溝通尤為重要和必要。要按照干部管理權(quán)限，建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的談話制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同班子成員談心，班子成員也要相互談心，特別是在干部職務(wù)變動(dòng)、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)等苗頭性問題時(shí)，有關(guān)方面要及時(shí)談話提醒。
要切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。一個(gè)班子只有講團(tuán)結(jié)，才能凝心聚力，加快發(fā)展;班子成員只有講團(tuán)結(jié)，才能同甘共苦，干成事業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把團(tuán)結(jié)作為一種品德來(lái)培養(yǎng)，作為一種能力來(lái)強(qiáng)化，作為一種責(zé)任來(lái)落實(shí)，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，時(shí)時(shí)處處維護(hù)團(tuán)結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和整體活力。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，勇于同影響和破壞團(tuán)結(jié)的言行作斗爭(zhēng)，反對(duì)自由主義、分散主義。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持以身作則，充分尊重班子成員的意見，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)成員的積極性，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子成員要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，自覺服從集體決定。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要相互信任、相互支持、相互諒解、相互補(bǔ)臺(tái)，遇到不同意見坦誠(chéng)相見，不計(jì)較個(gè)人恩怨，大家都要做有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、能夠凝聚人心的工作，進(jìn)一步維護(hù)和鞏固全市業(yè)已形成的心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。各級(jí)黨委要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)問題，把團(tuán)結(jié)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有不團(tuán)結(jié)問題的，要及時(shí)給予批評(píng)教育，促其改進(jìn);問題比較嚴(yán)重的，要進(jìn)行組織調(diào)整。
(五)抓作風(fēng)，在樹立良好形象上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，不僅影響著班子和干部的形象，而且影響到黨和政府在人民群眾中的形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要高度重視作風(fēng)建設(shè)問題，把發(fā)揚(yáng)和培育黨的優(yōu)良作風(fēng)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的關(guān)鍵措施來(lái)抓。
要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立宗旨觀念和公仆意識(shí)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從關(guān)系民生的點(diǎn)滴小事做起，從群眾翹首以盼的燃眉之急抓起，為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事情，真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛、幫民所需。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，認(rèn)真解決各項(xiàng)民生問題，以實(shí)際行動(dòng)不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的利益觀，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)群眾利益緊密聯(lián)系起來(lái)，正確看待個(gè)人得失，正確把握利益關(guān)系，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，在為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
要牢固樹立科學(xué)的政績(jī)觀。指出：“真正的政績(jī)是為官一任、造福一方的實(shí)績(jī)，是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績(jī)，應(yīng)該經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)?！笨茖W(xué)的政績(jī)觀就是要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)。用全面的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，又要看人民群眾得到的實(shí)惠;既要看主觀努力，也要看客觀條件。用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是重實(shí)干求實(shí)效，看所做的工作是否解決了實(shí)際問題，能不能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。用群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是把為民謀利作為追求政績(jī)的根本目的，把群眾滿意作為衡量政績(jī)的根本標(biāo)尺，盡力措辦讓群眾得實(shí)惠的事情。樹立正確政績(jī)觀，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極進(jìn)取、量力而行，不追求脫離實(shí)際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號(hào)，不搞虛報(bào)浮夸和報(bào)喜不報(bào)憂，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神?！捌D難困苦，玉汝于成”。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的革命本色。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》，嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(guó)(境)旅游，嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義用公款請(qǐng)客送禮，嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng)，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用。對(duì)于這些規(guī)定和要求，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭落實(shí)，各級(jí)紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，對(duì)那些弄虛作假、工作漂浮的干部，不僅不能提拔重用，還要堅(jiān)決予以調(diào)整;對(duì)那些搞官僚主義、弄權(quán)瀆職、給黨和人民群眾造成嚴(yán)重?fù)p失的干部，要嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)決從文山會(huì)海中擺脫出來(lái)，從繁雜事務(wù)中擺脫出來(lái)，把主要精力放在推進(jìn)“六個(gè)集中突破”上，放在解決民生問題上，放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上。
要切實(shí)增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁發(fā)表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，要嚴(yán)肅查處反對(duì)四項(xiàng)基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策，堅(jiān)持按照規(guī)章制度辦事，不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律，決不允許侵犯群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
要始終做到勤政廉潔。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，時(shí)刻保持清醒頭腦，慎獨(dú)自重，自律自省，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，做到清清白白做人、干干凈凈干事。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)“一把手”要自覺接受監(jiān)督，在干部群眾中以身作則、做好表率，凡是要求別人做到的，自己首先要做到;凡是禁止別人做的，自己首先不做。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，下大決心抓好本縣(區(qū))、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起正一方風(fēng)氣的責(zé)任。
三、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
思想政治建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的工作，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題和長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)黨委(黨組)要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
一要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。上級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的督查指導(dǎo)，下級(jí)部門要定期向上級(jí)部門匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況，主動(dòng)接受監(jiān)督和指導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，關(guān)鍵在各級(jí)黨委(黨組)“一把手”?！耙话咽帧钡闹匾氊?zé)就是抓班子帶隊(duì)伍。要牢固樹立不抓思想政治建設(shè)就是失職、抓不好就是不稱職的思想，經(jīng)常與班子成員交流思想，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對(duì)性地做好思想政治工作。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要開闊胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，又要善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系，解決班子內(nèi)部存在的問題，把一班人的力量凝聚起來(lái)，形成抓工作的整體合力。對(duì)疏于教育、管理和監(jiān)督，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨性黨風(fēng)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要切實(shí)改進(jìn)工作方法。各級(jí)黨委要善于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要圍繞本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本縣(區(qū))、本部門、本單位工作實(shí)際，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的過(guò)程中不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。要善謀全局，用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，科學(xué)判斷形勢(shì)，準(zhǔn)確把握走向，超前謀劃思路，提高工作的前瞻性和預(yù)見性，特別是在重點(diǎn)工作集中突破中要有新思路、新舉措、新成效。要統(tǒng)攬全局，把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落實(shí)上，通過(guò)實(shí)施正確的思路、決策和措施，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
三要努力形成工作合力。思想政治建設(shè)涉及面廣，需要各級(jí)密切配合，整體推進(jìn)。組織部門要強(qiáng)化職能，發(fā)揮好牽頭抓總的作用，承擔(dān)起宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責(zé)任，把思想政治建設(shè)納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中，根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》的通知，結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定具體《實(shí)施辦法》并抓好貫徹落實(shí)。紀(jì)檢部門要切實(shí)抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促、檢查和落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問題。宣傳部門要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)等方面的計(jì)劃、安排和落實(shí)，全面做好宣傳引導(dǎo)和典型培育工作，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同抓好落實(shí)，確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)部署到位、落實(shí)到位、監(jiān)督到位，進(jìn)一步提高全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。
同志們，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)全市改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)新局面，為推動(dòng)重點(diǎn)工作突破、促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇十
尊敬的萬(wàn)春副市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會(huì)議安排，下面，我就瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)狀況。
瀘縣幅員1532平方公里，轄19個(gè)鎮(zhèn)、251個(gè)行政村，總?cè)丝?06.6萬(wàn)，其中，農(nóng)業(yè)人口97.35萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.35%。xx年至xx年，全縣掀起了三級(jí)路網(wǎng)建設(shè)的熱潮，投入資金2億多元，建成通鎮(zhèn)水泥路400余公里，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路，為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐。自xx年全縣拉開村村通水泥路建設(shè)的序幕以來(lái)，通過(guò)全縣上下的共同努力，累計(jì)投入資金約1.6億元，建成通村水泥路380余公里，占“”省規(guī)劃通村水泥路620公里目標(biāo)任務(wù)的81.2%，占縣政府要求調(diào)增目標(biāo)任務(wù)的61%。全縣181個(gè)行政村通水泥路，占全縣251個(gè)行政村的72%，為提前一年完成“”省規(guī)劃的通村水泥路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府確定的20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣、加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)縣”提供了強(qiáng)有力的交通支撐。
二、瀘縣全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法。
農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、困難多，為取得預(yù)期目標(biāo)，我們從以下六方面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。
縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，特別是把打通進(jìn)港公路、加快港口建設(shè)、再掀通村水泥公路建設(shè)新高潮擺在全縣重要工作上，多次召開專題會(huì)議、全縣農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員工作會(huì)，今年4月11日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅(jiān)建設(shè)誓師大會(huì)，分析形勢(shì)，宣傳政策，部署任務(wù)，今年力爭(zhēng)建設(shè)265公里通村水泥路，實(shí)現(xiàn)90%以上的村通水泥路。同時(shí)，成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦全縣農(nóng)村公路建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設(shè)列入重要工作日程，鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。村“兩委”發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕累的奉獻(xiàn)精神，在做好組織發(fā)動(dòng)籌資工作的同時(shí)，認(rèn)真研究施工組織方案，組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路，這樣不但監(jiān)督到位，質(zhì)量好，群眾滿意，干群關(guān)系進(jìn)一步改善，而且每公里投資可以省3—5萬(wàn)元。
(二)自加壓力，調(diào)增目標(biāo)。
為早日實(shí)現(xiàn)100%村通水泥路目標(biāo)，縣委、縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和、《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的意見》;自加壓力，調(diào)增目標(biāo)，要求“”期間，全縣公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)“公路建設(shè)計(jì)劃完成總投資2.5億元，將建成通村水泥路目標(biāo)從468公里調(diào)增到620公里，建設(shè)和改造泥結(jié)碎石公路400公里，建設(shè)進(jìn)港二級(jí)公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進(jìn)港公路，實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村通水泥路達(dá)90%以上，20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)”的總體目標(biāo)。
(三)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。
由于干部、群眾存在“等待時(shí)機(jī)、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想，xx年前全縣基本上沒有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)到：道路要暢通、群眾要發(fā)動(dòng)，干部群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于要引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、組織好、保護(hù)好。在農(nóng)村通村公路建設(shè)上，要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論發(fā)動(dòng)、利益拉動(dòng)”的原則。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種有效形式，大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)工作，將加快實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求等宣傳到村、到戶、到人，做到家喻戶嘵，人人皆知。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的典型事例和人物進(jìn)行深入的宣傳報(bào)道，大力營(yíng)造農(nóng)村公路建設(shè)聲勢(shì)，激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護(hù)路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊，捐款捐物;有的奔赴工地，義務(wù)投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬(wàn)元，積極參與建設(shè)全過(guò)程，形成人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
(四)因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，瀘縣有20余萬(wàn)建筑大軍，他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實(shí)力強(qiáng)。縣委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性。全縣有70%以上的項(xiàng)目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設(shè)，不但工程質(zhì)量好，且造價(jià)每公里降低2～5萬(wàn)元，有力地推進(jìn)了通村水泥路建設(shè)的進(jìn)程。如：福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設(shè)老板，為家鄉(xiāng)建設(shè)，耗費(fèi)2萬(wàn)元余元將機(jī)械設(shè)備從湖北工地運(yùn)回，主動(dòng)承建該村水泥路，并個(gè)人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中，對(duì)非專業(yè)技術(shù)工作，支付工資讓本村村民自己干，增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術(shù)人員多的實(shí)際情況，號(hào)召他們回村參加公路建設(shè)，通過(guò)村民“一事一議”成立了籌資組、財(cái)務(wù)組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組，租設(shè)備自行進(jìn)行施工建設(shè)，讓村民自己修自己的路;施工過(guò)程中村民代表每天到場(chǎng)監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術(shù)人員嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān);既保證質(zhì)量，又節(jié)約開支，讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量，又能降低工程造價(jià)的農(nóng)村公路建設(shè)新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
(五)廣辟財(cái)源，籌集資金。
資金缺乏是村村通水泥路建設(shè)最主要的制約因素。瀘縣要完成251個(gè)村的620公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)，2.5億元的巨額投入，僅靠上級(jí)補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念，積極探索公路建設(shè)的靈活籌資機(jī)制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭(zhēng)取的力度，積極向省上匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)我縣村村通水泥路建設(shè)的支持力度，保證我縣補(bǔ)助資金按時(shí)足額到位。二是用活用好“一事一議”制度?！耙皇乱蛔h”制度是農(nóng)村稅費(fèi)改革后尊重民情民意、加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度，把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務(wù)投工、捐款、捐物。三是引導(dǎo)社會(huì)“捐”資金。民力是金，民力無(wú)限，充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機(jī)會(huì)，動(dòng)員成功人士、企業(yè)大戶、有識(shí)之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設(shè)捐資達(dá)1000萬(wàn)元以上，有的村就達(dá)100多萬(wàn)元，有的鎮(zhèn)多達(dá)300多萬(wàn)元，解決了50%的資金缺口，有力的推動(dòng)了村村通水泥路建設(shè)。四是深挖潛力，各級(jí)向內(nèi)“摳”資金?？h委、縣政府把交通建設(shè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工程來(lái)抓，千方百計(jì)加大對(duì)交通建設(shè)投入，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，縣財(cái)政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。對(duì)列入省上建設(shè)規(guī)劃，修建到村辦公室的通村水泥路，縣政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金4萬(wàn)元/公里，總計(jì)補(bǔ)助2400萬(wàn)元;鎮(zhèn)政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金不少于4萬(wàn)元/公里，多數(shù)鎮(zhèn)實(shí)際“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助資金達(dá)到5～8萬(wàn)元/公里。
(六)嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量。
質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊，我們把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設(shè)上，我縣認(rèn)真落實(shí)“四權(quán)”模式，嚴(yán)格執(zhí)行“八步工作法”，充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持村民自治原則。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全四級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持“施工單位自檢，監(jiān)理單位復(fù)檢，交通部門抽檢，群眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”的原則，做到分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須身臨一線、現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)查處質(zhì)量問題，在質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工;對(duì)返工造成損失的，由責(zé)任單位承擔(dān);對(duì)屢整屢犯的施工單位，堅(jiān)決清除出瀘縣交通建設(shè)市場(chǎng)。要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工程”，建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。
各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距，農(nóng)村公路建設(shè)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，舉全縣之力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保今年完成我縣“”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，確保在全省21個(gè)百萬(wàn)人口大縣中率先基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，為瀘縣“兩個(gè)加速”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇十一
同志們：
大家好!
經(jīng)過(guò)一年的努力，我區(qū)完成了20xx年電網(wǎng)改造建設(shè)工作任務(wù)，為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，安排部署下一步的工作，區(qū)人民政府政府決定召開這次會(huì)議。
一、成績(jī)顯著，對(duì)電網(wǎng)改造建設(shè)工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位按照《西秀區(qū)20xx年電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《加快電網(wǎng)建設(shè)改造責(zé)任書》的要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、深入基層開展宣傳動(dòng)員、積極協(xié)同配合、認(rèn)真履行職責(zé)，在20xx年12月底，全面完成了貴州電網(wǎng)公司投資錯(cuò)誤!未指定書簽。萬(wàn)元的電網(wǎng)改造建設(shè)工作，確保了安全可靠供電，滿足了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的用電需求，有力的保障了全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在電網(wǎng)改造建設(shè)一線的干部職工，表示衷心的感謝!同時(shí)，也希望今天受到表彰的單位和個(gè)人珍惜榮譽(yù)，再接再厲，為我區(qū)電網(wǎng)改造建設(shè)工作再立功勛。
電網(wǎng)改造建設(shè)工作開展一年來(lái)，取得的成績(jī)是顯著的，變化是明顯的，全區(qū)人民有目共睹，感同身受。
一是解決了新場(chǎng)鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)供電問題。這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原由龍宮水電站供電，20xx年水電站被山體滑坡沖毀，根據(jù)安順市政府有關(guān)文件精神，水電站供電范圍轉(zhuǎn)為城郊電力公司供電。由于該片區(qū)的線路是60年代建成供電，大部分采用木桿、木橫擔(dān)架設(shè)，由于導(dǎo)線線徑小，年久失修，線路嚴(yán)重老化，加上供電半徑大，電能質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足需要。進(jìn)行電網(wǎng)改造建設(shè)后，極大地滿足了新場(chǎng)鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)群眾的用電需求，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平。
二是解決了全區(qū)51個(gè)未網(wǎng)改行政村的“同網(wǎng)同價(jià)”問題。20xx年電網(wǎng)建設(shè)中，共安裝一戶一表9256戶，51個(gè)未網(wǎng)改行政村的群眾目前已享受“同網(wǎng)同價(jià)”的實(shí)惠。改造前，居民生活用電平均電價(jià)高達(dá)1.5元/度，改造后電價(jià)降為0.4556元/度，每戶每月使用電量平均按20度計(jì)算，一年可節(jié)省電費(fèi)開支230萬(wàn)元，極大地減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三是解決了全區(qū)28個(gè)行政村的配變?nèi)萘坎蛔?、供電半徑過(guò)長(zhǎng)、電壓質(zhì)量差問題。完成了全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中七眼橋、寧谷、蔡官等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在地的低壓電力線路絕緣化改造，實(shí)現(xiàn)了電力設(shè)施建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)齊頭并進(jìn)。
四是新建與改造10千伏主干線20余條，提高了10千伏線路的供電能力和聯(lián)絡(luò)率，從而大大提高了我區(qū)廣大農(nóng)村的電壓質(zhì)量和供電可靠性。同時(shí)，通過(guò)電網(wǎng)改造建設(shè)還解決了我區(qū)49個(gè)密集式烤煙點(diǎn)的用電問題。
因此，區(qū)人民政府號(hào)召全區(qū)各部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要很好地向電力公司學(xué)習(xí)，立足本職，服務(wù)于西秀，為西秀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步多做貢獻(xiàn)。同時(shí)也希望各部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處積極支持和配合像安順城郊電力公司這樣的單位開展工作，使之不斷發(fā)展，做大做強(qiáng)。
二、再創(chuàng)佳績(jī)，進(jìn)一步加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)步伐。
(一)強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，為西秀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)大的電力保障。從目前電網(wǎng)建設(shè)與改造工作項(xiàng)目上看，全區(qū)在送變電工程建設(shè)中投資比例是很小的。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和招商引資力度加大，大項(xiàng)目紛紛上馬并投入生產(chǎn)，以及農(nóng)村日益強(qiáng)烈的用電需求，電網(wǎng)供電“瓶頸”問題會(huì)越來(lái)越突出。因此，區(qū)人民政府希望各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位要抓住電網(wǎng)改造建設(shè)的機(jī)遇，準(zhǔn)確把握制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞全區(qū)項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，把建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)放在更加突出、更加重要的位置來(lái)安排。今年要完成總投資6352萬(wàn)元的110千伏東屯輸變電工程、35千伏楊武輸變電工程、35千伏雞場(chǎng)變二期工程、35千伏新場(chǎng)變二期工程及45個(gè)10千伏及以下項(xiàng)目，任務(wù)非常艱巨，工作壓力很大，大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，再鼓干勁，再立新功。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)，保證職工、群眾生命安全和全區(qū)用電需要。要從維護(hù)職工的生命安全和群眾的利益，以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要加強(qiáng)設(shè)備巡視和維護(hù)，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行中暴露出的問題，及早采取必要措施予以解決。要周密制定供電應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決防止發(fā)生大面積停電事故、重大人身傷亡事故和對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事故發(fā)生。
(三)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，使廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)建設(shè)的重要性和緊迫性，取得他們的理解和支持。要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的正面宣傳，充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播和電視等新聞媒體的作用，大力宣傳電網(wǎng)改造建設(shè)的重要意義，及時(shí)宣傳報(bào)道電網(wǎng)改造建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造人人關(guān)心電網(wǎng)改造建設(shè)、人人支持電網(wǎng)改造建設(shè)的社會(huì)環(huán)境。
(四)堅(jiān)持依法辦事。一方面要堅(jiān)持以人為本，依法充分保障群眾的正當(dāng)權(quán)益;另一方面對(duì)無(wú)理阻礙電網(wǎng)改造建設(shè)的惡性事件，要及時(shí)予以曝光，對(duì)破壞電力建設(shè)的人和事，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定妥善處理，構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)、從快嚴(yán)厲打擊，以確保電網(wǎng)改造建設(shè)依法有序推進(jìn)。
(五)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。電力公司是個(gè)窗口單位，在群眾中的口碑一直很好。希望電力公司繼續(xù)牢固樹立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持真誠(chéng)服務(wù)、共謀發(fā)展。要研究和探索新形勢(shì)下做好電力服務(wù)工作的基本規(guī)律和有效途徑，積極承擔(dān)國(guó)家賦予的社會(huì)責(zé)任，服務(wù)于全區(qū)的工作大局，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)廣大用戶。同時(shí)希望全區(qū)各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，繼續(xù)全力以赴的支持電力公司的工作，推動(dòng)我區(qū)電力事業(yè)取得新的、更大的成績(jī)!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇十二
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，主要目的就是，總結(jié)回顧一年來(lái)的工作，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)。
一、上年工作。
一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合下，我縣老區(qū)建設(shè)工作認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)的方針、政策，充分發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，以人為本，突出重點(diǎn)，著力改善老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高老區(qū)群眾收入，改變老區(qū)貧困落后面貌，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
——十年表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)推動(dòng)老區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
去年，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，我們召開了全縣老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)建會(huì)十周年表彰大會(huì)，一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)了十年來(lái)宣傳工作、調(diào)查研究、扶貧解困、老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、自身建設(shè)等工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了交通局、財(cái)政局、民政局、廣播電視局等四個(gè)先進(jìn)成員單位：教育系統(tǒng)、農(nóng)委、水務(wù)系統(tǒng)、建民鄉(xiāng)、慶安鎮(zhèn)、大羅鎮(zhèn)等六個(gè)先進(jìn)老促分會(huì)和九名先進(jìn)個(gè)人。通過(guò)總結(jié)和表彰，既鼓勵(lì)了先進(jìn)，又鞭策了后進(jìn)，真正調(diào)動(dòng)全縣基層老促會(huì)工作人員的積極性。從全年的工作看，各老促分會(huì)指導(dǎo)思想明確，工作目標(biāo)具體，推進(jìn)措施得當(dāng)，任務(wù)落實(shí)迅速，幫扶效果顯著。
——愛國(guó)主義基地建設(shè)帶動(dòng)老區(qū)宣傳工作獲得新成果。
我們非常重視老區(qū)宣傳工作，一直把宣傳放在老區(qū)建設(shè)工作的首位。一年來(lái)，以建設(shè)和利用愛國(guó)主義教育基地為重點(diǎn)，通過(guò)錄制電視節(jié)目、編發(fā)新聞稿件、重大節(jié)日祭奠先烈、上愛國(guó)主義教育課等多種形式，組織開展了內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，取得了豐碩的成果，20xx年我縣老促會(huì)又榮獲全國(guó)老區(qū)宣傳工作三等獎(jiǎng)。
“十一”前夕，籌措資金5000余元，在慶安縣第一個(gè)黨支部活動(dòng)地平安鎮(zhèn)升平村建立了一座紀(jì)念碑。我們從縣委組織部爭(zhēng)取2500元，買了花崗巖碑石，刻上碑文，從三松公司爭(zhēng)取2噸水泥，由平安鎮(zhèn)政府購(gòu)買塊石、沙子，升平村出人出工，建立了中共北滿省委慶城特別支部舊址紀(jì)念碑。
清明節(jié)組織了教育黨委、衛(wèi)生黨委、民政黨總支、教育系統(tǒng)老促會(huì)、衛(wèi)生系統(tǒng)老促會(huì)、民政系統(tǒng)老促會(huì)、慶安縣第三小學(xué)黨支部、慶安縣第四小學(xué)黨支部、衛(wèi)生系統(tǒng)部分干部職工、三小學(xué)和四小學(xué)的部分師生共500多人到革命烈士陵園進(jìn)行祭掃，請(qǐng)離休老干部朱發(fā)同志為干部、群眾和小學(xué)生講述戰(zhàn)斗故事，收到了良好的效果。
——老區(qū)村檔案建設(shè)拉動(dòng)老區(qū)調(diào)研工作取得新進(jìn)展。
20xx年，老區(qū)村補(bǔ)劃工作圓滿完成。經(jīng)過(guò)細(xì)致的調(diào)查研究，嚴(yán)格篩選了6個(gè)村，經(jīng)省老區(qū)補(bǔ)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省民政廳審核認(rèn)定并報(bào)省政府批準(zhǔn)，我縣共補(bǔ)劃革命老區(qū)村3個(gè)。目前，老區(qū)村數(shù)達(dá)30個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)老區(qū)村8個(gè)，省級(jí)老區(qū)村3個(gè)。
為進(jìn)一步抓好老區(qū)村工作，我們?cè)O(shè)計(jì)發(fā)放了老區(qū)村基本情況調(diào)查表，從老區(qū)村歷史和自然情況、當(dāng)前發(fā)展情況、制約老區(qū)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的原因等多個(gè)方面對(duì)30個(gè)老區(qū)村進(jìn)行綜合調(diào)查。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立了老區(qū)村檔案。
按照上級(jí)老促會(huì)安排，進(jìn)行了老區(qū)開發(fā)咨詢項(xiàng)目調(diào)查，對(duì)8個(gè)國(guó)定二類老區(qū)村和3個(gè)省定老區(qū)村進(jìn)行調(diào)查，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)老促會(huì)和11個(gè)老區(qū)村的共同努力下，僅僅10天時(shí)間里，就形成了12個(gè)老區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。現(xiàn)可研報(bào)告已送達(dá)省、市兩級(jí)老促會(huì)。
——職能部門包扶促進(jìn)老區(qū)扶貧解困工作又增新成效。
一年來(lái)，由于各成員單位、各分會(huì)都能夠從自身的職能出發(fā)，加大對(duì)貧困老區(qū)的扶持力度，解決了一些老區(qū)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扶貧解困工作明顯見效。
一是醫(yī)療扶貧。全年共組織12次義診，其中為老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義診6次。共為老區(qū)群眾500多人送醫(yī)上門，免費(fèi)送藥價(jià)值萬(wàn)余元。由縣老促會(huì)和衛(wèi)生老促分會(huì)共同組織的義診共4次：組織了保健院、縣醫(yī)院、中醫(yī)院三個(gè)醫(yī)院的30多名醫(yī)療骨干、科室主任，到新勝鄉(xiāng)新升村、大羅鎮(zhèn)東風(fēng)村、東山村為老區(qū)群眾義診。共為200多名群眾進(jìn)行了檢查治療，無(wú)償贈(zèng)送了五大類、30多個(gè)品種、價(jià)值4000元人民幣的常用藥品和400多件衣物。保健院院長(zhǎng)王德金同志還當(dāng)場(chǎng)承諾，為兩名貧困孕婦減免醫(yī)療費(fèi)各500元。組織縣醫(yī)院到平安鎮(zhèn)升平村義診，為100多名群眾進(jìn)行了檢查治療。在縣老促會(huì)的協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生系統(tǒng)還在鎮(zhèn)內(nèi)的兩所醫(yī)院實(shí)行了老區(qū)群眾優(yōu)惠政策，把老區(qū)村名單發(fā)放到基層院各科室，凡是老區(qū)群眾前來(lái)就診，床費(fèi)、護(hù)理費(fèi)減免20%，手術(shù)費(fèi)減免10%。
二是科技扶貧。開展科技培訓(xùn)1000余場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民80000多人次，把科技送到屯、送到戶，做到了每戶都有一個(gè)明白人;抽調(diào)22名科技人員，在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)村包扶了66戶貧困戶，從技術(shù)上支持，在項(xiàng)目上幫助，在資金上扶持;發(fā)放科技圖書6000余冊(cè)。
三是文化扶貧。文化局從省文化廳爭(zhēng)取到一臺(tái)電影放映車，全年共為農(nóng)村的16萬(wàn)人次群眾放映了870場(chǎng)次電影;為大羅鎮(zhèn)、巨寶山鄉(xiāng)老區(qū)小學(xué)校捐贈(zèng)了837本圖書;爭(zhēng)取80萬(wàn)元資金，在巨寶山鄉(xiāng)和久勝鎮(zhèn)建立了兩個(gè)綜合文化站。
——縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視使老促會(huì)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
縣委、縣政府對(duì)老促會(huì)工作極為重視，不僅多次參與市老促會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，聽取老區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)，關(guān)心和支持老促會(huì)的發(fā)展，為老促會(huì)提供后勤保障，還親自參加了老區(qū)建設(shè)隊(duì)伍，縣委書記劉鳳歧同志、縣長(zhǎng)景澤宇同志、縣委副書記李松果同志、副縣長(zhǎng)欒立國(guó)同志都被聘為老促會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，去年，經(jīng)縣里研究，又為我們新增了原人大副主任邵廣軍同志、原政協(xié)副主席王惠彬同志兩位副會(huì)長(zhǎng)，可以說(shuō)，這為我們的工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。各基層老促會(huì)在黨委、政府的大力支持下，日臻完善，調(diào)整和充實(shí)了老促分會(huì)成員，吸納了一批熱愛老區(qū)建設(shè)工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老專家、老教師進(jìn)入老區(qū)建設(shè)隊(duì)伍，老促會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)得到不斷加強(qiáng)。
一年來(lái)，我縣老區(qū)建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但實(shí)際工作中仍然面臨諸多困難。一是部分單位認(rèn)識(shí)不夠高，扶貧力度不夠大，二是部門、分會(huì)間工作開展不均衡，三是調(diào)研成果不夠顯著，四是溝通協(xié)調(diào)不夠及時(shí)。這些問題有待于今后的工作中加以改正和改進(jìn)。
二、今年工作安排。
今年我縣老區(qū)建設(shè)工作總的思路是，以xx屆二中全會(huì)為指針，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)式、參與式、瞄準(zhǔn)式扶貧方針，發(fā)揮老區(qū)政治優(yōu)勢(shì)，圍繞老區(qū)農(nóng)民增收，突出老區(qū)工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)老區(qū)建設(shè)工作的新突破。
一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把工作重心放在老區(qū)村建設(shè)上。要把做好老區(qū)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展的體現(xiàn)，作為落實(shí)執(zhí)政為民要求的體現(xiàn)，作為緬懷革命先烈、回報(bào)老區(qū)人民、反哺老區(qū)的體現(xiàn)。把老區(qū)村作為扶貧開發(fā)工作的“特區(qū)”，重點(diǎn)抓好這些老區(qū)村的建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)全縣的老區(qū)建設(shè)。
首先，要給老區(qū)村榮譽(yù)。老區(qū)是充滿榮譽(yù)的，老區(qū)的革命傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)是非常寶貴的精神財(cái)富，它的光輝業(yè)績(jī)不僅應(yīng)該載入史冊(cè)，永放光芒，還應(yīng)該根植在老區(qū)新生代心中，一個(gè)“老區(qū)村”的稱號(hào)、一塊紀(jì)念碑石、一個(gè)英雄人物、一段戰(zhàn)斗歷史，都會(huì)讓老區(qū)群眾引以為自豪，我們大力宣傳，加以利用，老區(qū)精神必將成為建設(shè)老區(qū)的原動(dòng)力。
其次，要給老區(qū)村政策。要真正把各級(jí)黨委、政府對(duì)老區(qū)的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，在同等條件下，政策適當(dāng)向老區(qū)村傾斜。各成員單位、各系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持做到“三個(gè)優(yōu)先”：老區(qū)村的問題優(yōu)先研究，老區(qū)村的困難優(yōu)先解決，老區(qū)村人民的需求優(yōu)先滿足。
第三，要給老區(qū)村扶持。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在貧困老區(qū)，那里經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，社會(huì)發(fā)展事業(yè)滯后，自然條件差，集體積累少，農(nóng)村增收難，我們要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，給予老區(qū)村支持。因?yàn)?，支持老區(qū)，不僅僅是扶貧，更是對(duì)老區(qū)人民在戰(zhàn)爭(zhēng)年代所做犧牲的感恩回報(bào)。今年，我們比照縣里包扶貧困村的方式，把30個(gè)老區(qū)村的包扶任務(wù)分解到30個(gè)部門，希望各部門圍繞自身的中心工作，根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及群眾生產(chǎn)、生活方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極探索老區(qū)扶貧開發(fā)的新措施、新辦法，在資金、項(xiàng)目、人才、科技、信息等各方面給予老區(qū)村大力支持，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，使群眾生活質(zhì)量得到明顯改善。春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆糧。我希望明年的這個(gè)時(shí)候，老區(qū)村在各位的鼎力扶助下，能有長(zhǎng)足的進(jìn)步!
二要加大宣傳力度，使支援老區(qū)建設(shè)的氛圍更加濃厚。老區(qū)是中國(guó)革命的歷史產(chǎn)物，老區(qū)人民為中國(guó)革命做出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)，今天的新中國(guó)是無(wú)數(shù)革命先烈前仆后繼用鮮血和生命換來(lái)的。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，不斷加大老區(qū)宣傳力度，顯得更加必要、更加重要。今年，我們將組織開展一系列老區(qū)宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性地開辟專欄、?？ｎ}，宣傳老區(qū)歷史、老區(qū)現(xiàn)狀、老區(qū)建設(shè)成就、老區(qū)面臨的困難和問題。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)“致富思源”的群體意識(shí)，使廣大青少年經(jīng)常受到愛國(guó)主義教育，促使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心老區(qū)、關(guān)注老區(qū)、關(guān)愛老區(qū)、支援老區(qū)建設(shè)。
三要加大項(xiàng)目工作力度，確保老區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。項(xiàng)目工作是推進(jìn)老區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，它既是扶貧部門的主要職責(zé)，又是解決老區(qū)突出問題，改變老區(qū)貧困面貌，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。既要嚴(yán)格按照省老促會(huì)的聯(lián)席制度的規(guī)定，在已有的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)中，篩選項(xiàng)目，組織行文申報(bào)，確保項(xiàng)目審批，項(xiàng)目資金到位，還要“兩條腿走路”，通過(guò)縣里的有關(guān)部門再解決一些老區(qū)群眾生產(chǎn)生活難題。
四要搞好調(diào)查研究，使老區(qū)建設(shè)工作更加具有目的性。要以昂揚(yáng)的斗志，飽滿的精神，克服困難，撲下身子，扎扎實(shí)實(shí)開展調(diào)查研究、反映真實(shí)情況;要認(rèn)真總結(jié)當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)，宣傳脫貧致富的新典型;要多研究當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)的路子，幫助找出脫貧致富的辦法;要善于發(fā)現(xiàn)扶貧工作中存在的問題;要同農(nóng)民群眾建立感情，廣交朋友，為他們多辦事、辦實(shí)事。
五要加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)老促會(huì)工作上水平。加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的自身建設(shè)，是促進(jìn)會(huì)更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用的重要保證。我們一定要全面加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的自身建設(shè)，要站在改革發(fā)展、穩(wěn)定的高度和構(gòu)建和諧慶安的高度，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇、迎難而上，精心謀劃老區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，為全縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);要把促進(jìn)老區(qū)發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力，使老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)真正成為上聯(lián)各級(jí)黨委、政府，下聯(lián)革命老區(qū)的“橋梁”和“紐帶”，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)社會(huì)主義新老區(qū)的實(shí)踐中做出積極的貢獻(xiàn)。
同志們，新的一年來(lái)到了，新的征程開始了，讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極努力地工作，用出色的成績(jī)向老區(qū)人民交出滿意的答卷，為加快慶安老區(qū)的建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇十三
日前，天津高新區(qū)組織召開了平安高新建設(shè)工作會(huì)議。高新區(qū)工委書記倪祥玉出席并講話，管委會(huì)主任尹繼輝主持會(huì)議并講話。工委副書記、巡視員張世軍對(duì)平安高新建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20綜治重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署。管委會(huì)副巡視員王會(huì)臣傳達(dá)了總書記關(guān)于政法工作的重要指示精神，全市政法工作會(huì)議精神以及濱海新區(qū)政法綜治會(huì)議精神。駐工委紀(jì)檢組組長(zhǎng)馬戈，管委會(huì)副巡視員王宗凱，海泰集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)劉津元、宮靖、徐蔚莉、洪世聰、張靜出席。
會(huì)議對(duì)高新區(qū)平安建設(shè)工作給予了充分肯定，指出過(guò)去一年中，兩委各部門、政法各戰(zhàn)線、海泰集團(tuán)、新河街、新北街，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和濱海新區(qū)區(qū)委工作要求，以高度的政治責(zé)任感，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)，取得了突出成績(jī)，創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。高新區(qū)在新區(qū)綜治考核工作中連續(xù)四年名列前茅，高新區(qū)兩委各部門也涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好今年平安高新建設(shè)，意義重大，責(zé)任重大。各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要指示精神，全面落實(shí)中央和市委、新區(qū)區(qū)委的決策部署，深刻認(rèn)識(shí)天津作為首都東大門、護(hù)城河的天津之“特”，從講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)?shù)腵高度，把各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)、落細(xì)、落地，真正筑牢防線、守住底線，確保大事不出、小事也不出。要牢固樹立總體國(guó)家安全觀，保持高度警惕，主動(dòng)超前防范，牢牢把握對(duì)敵斗爭(zhēng)和防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，切實(shí)為黨的十九x和市第十一次黨的代表大會(huì)勝利召開保駕護(hù)航。
會(huì)議要求，要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守政治忠誠(chéng)，確?！胺€(wěn)定第一責(zé)任”責(zé)任上肩、任務(wù)落地。要把堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在首位，加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)。要全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。要全面維護(hù)社會(huì)公共安全，加強(qiáng)公共安全管理體系建設(shè)。要進(jìn)一步深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提升科技信息化水平。要嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，不斷提升司法服務(wù)保障水平。要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。要全面壓實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大穩(wěn)定工作追責(zé)問責(zé)力度。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)做好今年安全穩(wěn)定工作的艱巨性和緊迫性，以壓實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手，著力推動(dòng)重點(diǎn)問題協(xié)調(diào)與重點(diǎn)工作開展，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)制，提高實(shí)戰(zhàn)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)，政法干警要發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，突出主力軍作用。要求大家要以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決打贏保安全保穩(wěn)定促發(fā)展各項(xiàng)戰(zhàn)役，向黨和人民交出滿意的答卷。
高新區(qū)兩委各部門主要負(fù)責(zé)同志，駐區(qū)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，塘沽海洋科技園及總公司班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志;新河街、新北街主要負(fù)責(zé)同志;海泰集團(tuán)中層以上管理干部;國(guó)資公司、未來(lái)科技城開發(fā)公司主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇十四
建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)著城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)布局、建筑工程審批管理、土地資源優(yōu)化調(diào)節(jié)等重要服務(wù)職能。下面是本站小編給大家整理的建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)上半年工作，表彰黨建工作先進(jìn)集體和個(gè)人，研究部署下半年各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力，迎難而上，鼓勁增壓，確保全面完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、迎難而上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，上半年建設(shè)工作保持了快速推進(jìn)的良好勢(shì)頭。
上半年，我們按照市委、市政府總體工作部署，圍繞年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。到6月底，中心城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)xx項(xiàng),開工率達(dá)%，完成投資億元,占年度投資計(jì)劃的%;其中市建設(shè)局負(fù)責(zé)的35項(xiàng)重點(diǎn)工程已竣工7項(xiàng)，正在實(shí)施的21項(xiàng)，完成投資2.62億元;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值億元、增加值億元，分別完成年計(jì)劃的%和%;全市共許可拆遷項(xiàng)目xx個(gè)，拆遷面積萬(wàn)平方米，戶數(shù)xx戶，其中市區(qū)許可拆遷項(xiàng)目17個(gè)，面積48萬(wàn)平方米，戶數(shù)xx戶;完成節(jié)能建筑竣工面積萬(wàn)平方米，市、縣城區(qū)在建民用建筑全面實(shí)施節(jié)能%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);完成新墻材產(chǎn)量11億塊、建筑面積123萬(wàn)平方米，分別完成年計(jì)劃的%和64%;發(fā)展散裝水泥萬(wàn)噸、推廣應(yīng)用商品砼萬(wàn)立方米，分別完成年計(jì)劃的%和%;上半年系統(tǒng)內(nèi)無(wú)重大安全生產(chǎn)事故。
(一)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定詳細(xì)。
工作計(jì)劃。
建立推進(jìn)機(jī)制規(guī)范工作程序強(qiáng)化督查考核提高了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織化程度。組織開展了南昌路橋通車典禮、取水口搬遷開工儀式、市領(lǐng)導(dǎo)集中觀摩城建重點(diǎn)項(xiàng)目等一系列活動(dòng)對(duì)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)起到了積極的影響。建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目制度定期檢查掛鉤項(xiàng)目推進(jìn)情況。二是牽頭組織面上項(xiàng)目推進(jìn)。建立了重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制定期分層次牽頭召集市規(guī)劃、國(guó)土等部門和相關(guān)區(qū)政府參加的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)和會(huì)辦會(huì)協(xié)調(diào)會(huì)辦和通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題定期上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況讓市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題促進(jìn)面上項(xiàng)目的順利開展。今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的開工率、實(shí)施進(jìn)度總體上比去年同期要好。三是切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)資金籌措和監(jiān)管。加強(qiáng)與市財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)溝通合理調(diào)度資金。充分發(fā)揮市政投資公司的平臺(tái)作用申請(qǐng)銀行貸款xx萬(wàn)元解決了合肥路、杭州路、大同路東段等道路的拆遷問題使洪福片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以全面啟動(dòng)。運(yùn)用市場(chǎng)化方式融資xx萬(wàn)元開工建設(shè)了枚乘路、大王路等7項(xiàng)重點(diǎn)工程。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管按照“扎口管理、統(tǒng)一調(diào)度全程參與、跟蹤審計(jì)”的原則請(qǐng)市財(cái)政全程參與項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審、工程招投標(biāo)進(jìn)一步規(guī)范了資金使用和管理。四是全力做好創(chuàng)建工作。對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市區(qū)252個(gè)在建工地和32個(gè)拆除工地開展了集中檢查和整治組織對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)121條主次干道及附屬設(shè)施進(jìn)行了全面維修養(yǎng)護(hù)積極幫助掛鉤社區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)工作我局承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目在國(guó)家創(chuàng)衛(wèi)迎檢中均獲得好評(píng)并被市委、市政府表彰。各區(qū)圍繞創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)累計(jì)改造巷道xx條。對(duì)照創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)市政和建筑施工工地管理;全力加快高教園區(qū)和開發(fā)區(qū)污水泵站建設(shè)上半年共鋪設(shè)污水管網(wǎng)近6公里。按照創(chuàng)園要求完成市區(qū)8條道路的綠化池建設(shè)任務(wù)。各縣區(qū)也按照創(chuàng)建要求切實(shí)加大城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)了我市創(chuàng)建工作的深入開展。
(二)突出抓好建設(shè)工程質(zhì)量管理。一是大力開展宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。召開了全市建設(shè)工程質(zhì)量管理年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。在市區(qū)所有在建工地懸掛活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅等，《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》、《xx日?qǐng)?bào)》、《xx晚報(bào)》、電視臺(tái)、xx人民廣播電臺(tái)等新聞媒體均作了專題報(bào)道。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制。市政府辦出臺(tái)了《市建設(shè)工程質(zhì)量管理試行辦法》，我局還制定了《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理實(shí)施細(xì)則》、《監(jiān)理服務(wù)費(fèi)專戶存儲(chǔ)實(shí)施細(xì)則》等6項(xiàng)配套政策，并將實(shí)施工程質(zhì)量保證金、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)專戶存儲(chǔ)等4項(xiàng)制度作為重點(diǎn)創(chuàng)新舉措，為建立質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制提供了政策保障。三是市縣(區(qū))整體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)管年活動(dòng)深入開展。市質(zhì)管辦將活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的分解落實(shí)，并于6月中旬召開了活動(dòng)轉(zhuǎn)段工作會(huì)議，對(duì)下半年工作進(jìn)行了全面部署。市建工局、質(zhì)監(jiān)站、城建處等職能部門相繼組織開展了施工許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查、夜間施工突擊檢查、監(jiān)理員掛牌上崗情況檢查等系列活動(dòng)。各縣(區(qū))均建立了活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，并召開了動(dòng)員會(huì)議。xx縣率先出臺(tái)了《加強(qiáng)工程質(zhì)量保證金管理實(shí)施意見》，金、積極開展了檢測(cè)、監(jiān)理行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，、清河和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加大對(duì)建筑市場(chǎng)的抽、巡查力度，xx縣積極推行工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)管理工作，、xx區(qū)還組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量大檢查。
(三)突出抓好建筑業(yè)改革與發(fā)展。全市建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)xx萬(wàn)人，外出施工人數(shù)xx萬(wàn)人，均超額完成年度計(jì)劃。、等縣區(qū)建筑業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。完成外出施工產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)%，外出施工隊(duì)伍分布在全國(guó)23個(gè)省市、自治區(qū)和境外的科威特等16個(gè)國(guó)家和地區(qū)，完成了蘇州辦事處組建工作。全市升級(jí)和新申報(bào)企業(yè)39家，其中晉升一級(jí)2家。按照市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》要求，組織對(duì)扶持建筑企業(yè)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。指導(dǎo)督促、等建筑企業(yè)改制工作。切實(shí)抓好清欠工作，解決拖欠農(nóng)民工工資xx萬(wàn)元。
(四)突出抓好拆遷管理工作。以市政府名義出臺(tái)了《市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》，配合市物價(jià)等部門聯(lián)合制定了《市區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》等3個(gè)配套文件，同時(shí)，還專門為規(guī)范拆遷評(píng)估市場(chǎng)而下發(fā)了《市拆遷估價(jià)工作“五項(xiàng)制度”》。以打造“陽(yáng)光拆遷”、“平安拆遷”和規(guī)范化管理為抓手，嚴(yán)把資質(zhì)審批和拆遷許可關(guān)，強(qiáng)化拆遷監(jiān)管，保證了越秀路、越河小區(qū)、會(huì)展中心公房、文化宮地塊、供銷學(xué)校地塊等重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目的順利推進(jìn)。上半年，市區(qū)受理行政裁決70件，作出行政裁決59件，應(yīng)對(duì)行政訴訟90起，申請(qǐng)先予執(zhí)行28件，裁決的及時(shí)率達(dá)100%，裁決前的調(diào)解成功率達(dá)43%。切實(shí)落實(shí)初信初訪責(zé)任制，建立拆遷信訪預(yù)警機(jī)制，上半年，共接待群眾來(lái)訪113人次，處理各類信訪件件，處理及時(shí)率、回復(fù)率均達(dá)100%。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)拆遷工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織了全市拆遷管理部門和拆遷實(shí)施單位的規(guī)范化管理和平安拆遷檢查考核，開展了拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員520人次。xx區(qū)上半年完成拆遷1040戶，xx縣完成拆遷xx戶，洪澤縣注重人性化拆遷，25天完成183戶的拆遷任務(wù)。
(五)突出抓好建筑節(jié)能、墻改、推散和科技創(chuàng)新工作。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》和《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)要點(diǎn)》，健全建筑節(jié)能監(jiān)管體系，組織開展全市建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查活動(dòng)，實(shí)施了自保溫砌塊項(xiàng)目研發(fā)和推廣工作。加大墻改“禁實(shí)限粘”力度，新上非粘土新墻材項(xiàng)目8個(gè)、關(guān)停磚瓦窯廠6個(gè)。洪澤朱壩鎮(zhèn)建成全省最大的年產(chǎn)25萬(wàn)立方米砼砌塊生產(chǎn)線，該鎮(zhèn)也成為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實(shí)”先進(jìn)典型。嚴(yán)把商品混凝土市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理，指導(dǎo)金湖、積極開展創(chuàng)建散裝水泥“達(dá)標(biāo)縣”和混凝土“禁現(xiàn)縣”工作。組織參加20xx年全市科技洽談會(huì)，共征集污水處理廠尾水回用等7個(gè)技術(shù)合作項(xiàng)目，已有5個(gè)項(xiàng)目簽定了技術(shù)開發(fā)。
合同。
書。加大重點(diǎn)技術(shù)推廣力度，將建筑節(jié)能與新能源利用等8個(gè)領(lǐng)域35項(xiàng)作為“”重點(diǎn)推廣科技。認(rèn)真做好施工圖設(shè)計(jì)及抗震審查工作，共審查工程項(xiàng)目xx項(xiàng)，面積萬(wàn)平方米，市區(qū)審查覆蓋率達(dá)100%，縣(區(qū))達(dá)95%以上。
(六)突出抓好招投標(biāo)、造價(jià)、城建檔案管理工作。市區(qū)新開工工程報(bào)建率、應(yīng)招標(biāo)工程的公開招標(biāo)率均達(dá)100%;截止6月底，共發(fā)包工程87項(xiàng)，造價(jià)億元，通過(guò)招投標(biāo)，工程造價(jià)下浮9.25%，節(jié)約資金1.2億元。強(qiáng)化政府投資工程造價(jià)控制，加強(qiáng)《建筑工程發(fā)承包計(jì)價(jià)手冊(cè)》的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，繼續(xù)推行縣(區(qū))造價(jià)管理目標(biāo)績(jī)效考核制度。充實(shí)完善了城建檔案工作網(wǎng)站，檔案管理數(shù)字化水平不斷提升。xx區(qū)累計(jì)投入20余萬(wàn)元用于加強(qiáng)檔案硬件建設(shè)，閱檔工作實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理，為年內(nèi)創(chuàng)建省一級(jí)檔案館奠定了基礎(chǔ)。
(七)突出抓好行業(yè)管理工作。強(qiáng)化對(duì)公用事業(yè)的支持與監(jiān)管。妥善處理了自來(lái)水改制遺留問題，積極幫助做好新股份制自來(lái)水公司的注冊(cè)工作，協(xié)調(diào)處理開發(fā)區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)和柯山路自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)問題，上半年，市區(qū)自來(lái)水水質(zhì)保持穩(wěn)定。認(rèn)真做好市區(qū)污水處理廠改制遺留問題的處理，開展污水處理價(jià)格調(diào)整論證工作，督促二污廠做好運(yùn)營(yíng)設(shè)施的完善和廠區(qū)環(huán)境的綠化等工作，配備了專職駐廠員對(duì)兩污水廠的工藝運(yùn)行、設(shè)備狀況、進(jìn)出水水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)管。牽頭做好市區(qū)天然氣加氣站布點(diǎn)規(guī)劃和液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)布局規(guī)劃工作。xx縣落實(shí)了專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)公用事業(yè)的監(jiān)管?？辈煸O(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)等工作得到全面加強(qiáng)。下發(fā)了《加強(qiáng)我市勘察設(shè)計(jì)和建筑工程施工圖審查質(zhì)量的通知》及《勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信手冊(cè)》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序。將全市105個(gè)幫扶結(jié)對(duì)村莊落實(shí)到19個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位，并組織開展了全市農(nóng)民住宅設(shè)計(jì)方案評(píng)選活動(dòng)。全面實(shí)施監(jiān)理員掛牌上崗制度，開展了針對(duì)監(jiān)理、檢測(cè)、招投標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、考試和專項(xiàng)檢查等工作。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。加大監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展節(jié)慶安全檢查和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。
(八)突出抓好黨建、黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。下發(fā)了《20xx年度黨建工作意見》，完善《黨委會(huì)議制度》等一系列黨建工作制度，組織召開專題民主生活會(huì)，圍繞作風(fēng)建設(shè)開展了批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)真抓好。
先進(jìn)性教育。
長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)工作，進(jìn)一步規(guī)范各基層黨組織發(fā)展黨員工作，上半年市建設(shè)系統(tǒng)新發(fā)展黨員10名。加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)，完成路燈處黨支部換屆選舉工作。建立了系統(tǒng)科級(jí)干部信息庫(kù)，強(qiáng)化對(duì)下屬單位班子成員的管理和考核。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。印發(fā)了《20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解意見》，開展了局屬領(lǐng)導(dǎo)干部三述、黨風(fēng)廉政電教月和廉政文化建設(shè)征文等一系列活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，針對(duì)市政養(yǎng)護(hù)處出現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。建立了局科級(jí)以上干部廉政檔案，為干部選拔任用提供參考。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入開展商業(yè)賄賂治理工作，并受到省廳檢查組的充分肯定。加大源頭預(yù)防和治理腐敗力度，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域等8個(gè)方面開展自查自糾并進(jìn)行集中整改。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，組織對(duì)下屬單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效顯著。切實(shí)強(qiáng)化制度管理，建立了41項(xiàng)機(jī)關(guān)管理的。
規(guī)章制度。
并匯編成冊(cè)。下發(fā)《行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作意見》、《軟環(huán)境建設(shè)考核評(píng)議細(xì)則》等文件，完成年終萬(wàn)人評(píng)議意見的整改和落實(shí)工作。聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)系統(tǒng)貫徹執(zhí)行《六條禁令》進(jìn)行明察暗訪。順利開通“12319”建設(shè)服務(wù)熱線工作，目前已受理來(lái)電449人次，受理處理率為100%，辦結(jié)率為85%以上。認(rèn)真抓好信訪穩(wěn)定工作，累計(jì)辦理各類來(lái)信來(lái)訪456件，回復(fù)率、反饋率均達(dá)100%。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、宣傳報(bào)道等工作不斷深化。把建設(shè)質(zhì)量管理年等7項(xiàng)工作列為政府創(chuàng)新課題，并進(jìn)行了全面的部署。針對(duì)當(dāng)前難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，遴選了32個(gè)課題開展分類調(diào)研，并已進(jìn)行調(diào)研提綱撰寫和交流。高度重視宣傳報(bào)道工作，累計(jì)在市級(jí)以上媒體刊登稿件100余篇，其中省以上媒體刊載20多篇，中國(guó)建設(shè)報(bào)就達(dá)15篇。
上半年，我們還順利完成省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作年會(huì)的組織等工作，完成招商引資固定資產(chǎn)到位資金xx萬(wàn)元。此外，群團(tuán)、計(jì)生、幫扶、政務(wù)信息、依法行政、社會(huì)治安綜合治理、大廈保潔、教育等工作也取得長(zhǎng)足進(jìn)步，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的許多工作還存在一些不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，如，重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的推進(jìn)有待進(jìn)一步加強(qiáng);黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);機(jī)制和體制創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);行業(yè)管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);對(duì)縣區(qū)工作的指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題的存在，必須引起我們高度重視，并在今后的工作中加以解決。
二、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
下半年，建設(shè)系統(tǒng)工作的總體要求是：緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，突出抓好建設(shè)工程質(zhì)量管理，進(jìn)一步做大做強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)，深入開展建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新工作，堅(jiān)定不移地落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，全力抓好黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階。
對(duì)照上述要求，下半年著重做好以下幾方面工作：
(一)繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。一要進(jìn)一步提高項(xiàng)目推進(jìn)的組織化程度。局推進(jìn)辦要圍繞下半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，精心制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化日常綜合管理工作。三、四季度我們還將繼續(xù)組織重點(diǎn)項(xiàng)目竣工和集中觀摩活動(dòng)。局掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，要積極協(xié)調(diào)和破解項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問題。要進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查考核力度，做到周檢查、月通報(bào)，年底集中考核，確保按期完成重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。二要進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)工作成效。研究制定建設(shè)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)流程，確保系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)高效，主動(dòng)服務(wù)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與市規(guī)劃、國(guó)土、城管、房管、園林、財(cái)政等部門和相關(guān)區(qū)政府的綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各方聯(lián)動(dòng)的作用，形成緊密配合，協(xié)同攻堅(jiān)，群策群力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的格局。要及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在的問題，形成高位協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三要進(jìn)一步提高資金運(yùn)作水平。要加強(qiáng)與市財(cái)政部門的溝通，適時(shí)做好項(xiàng)目的評(píng)審、審計(jì)工作，及時(shí)籌措和調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)資金。要繼續(xù)加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度，積極采用招商引資、bot等運(yùn)作模式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)做好與蘇州市政公司合作項(xiàng)目推進(jìn)工作。此外，還要抓緊做好四季青污水處理廠三期、自來(lái)水取水口搬遷、區(qū)域供水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)等建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)債、無(wú)息貸款和省專項(xiàng)資金補(bǔ)貼向上爭(zhēng)取工作。四要進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作水平。全力做好創(chuàng)模、創(chuàng)園迎檢工作，要以南水北調(diào)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加快污水提升泵站和污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)同步建設(shè)污水管網(wǎng)，確保主城區(qū)污水處理工作達(dá)到創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)要求。要認(rèn)真抓好市政養(yǎng)護(hù)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已建成道路、窨井、下水道等市政設(shè)施的管養(yǎng)，保證市政設(shè)施達(dá)到創(chuàng)建工作要求。特別是目前已進(jìn)入汛期，市政部門要集中力量突出抓好城區(qū)防汛的相關(guān)工作，確保安全度汛。要認(rèn)真抓好創(chuàng)建基礎(chǔ)臺(tái)賬工作，積極做好創(chuàng)建資料的收集、整理、匯總和建檔工作，確保各項(xiàng)臺(tái)賬達(dá)標(biāo)。要全面啟動(dòng)實(shí)施最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建工作，抓緊制定創(chuàng)建方案和任務(wù)書，籌備召開人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)。
(二)深入推進(jìn)質(zhì)量管理年活動(dòng)。一要繼續(xù)加大宣傳教育力度。下一階段，要突出抓好質(zhì)量管理方面法律法規(guī)和已出臺(tái)政策規(guī)章的宣傳力度，不斷提高工程建設(shè)業(yè)主、施工企業(yè)和參建各方的質(zhì)量意識(shí)。要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、情況簡(jiǎn)報(bào)、不良行為記錄、新聞媒體曝光等多種宣傳手段，加大對(duì)各類違法違規(guī)行為的報(bào)道力度，發(fā)揮宣傳報(bào)道的震懾和警示作用。同時(shí)，也要注重培育和樹立工程建設(shè)質(zhì)量先進(jìn)典型，擴(kuò)大對(duì)“魯班獎(jiǎng)”、“揚(yáng)子杯獎(jiǎng)”和省市優(yōu)工程的宣傳，通過(guò)典型示范的帶動(dòng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)和提高各方主體創(chuàng)優(yōu)的積極性。二要突出抓好整改措施的落實(shí)。要重點(diǎn)加大對(duì)建設(shè)單位違反基建程序，監(jiān)理單位人員不到崗、檢查不到位、驗(yàn)收不嚴(yán)格，供應(yīng)或使用不合格建筑材料，不按設(shè)計(jì)和上級(jí)要求做好建筑節(jié)能，未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自交付使用或竣工不備案，設(shè)計(jì)單位擅自或隨意變更設(shè)計(jì)等六個(gè)方面不良行為的整治力度。要綜合運(yùn)用公開通報(bào)、媒體曝光、罰款、責(zé)令停業(yè)、吊銷資質(zhì)、清出市場(chǎng)等行政和經(jīng)濟(jì)處罰手段，確保整治工作取得實(shí)效。三要認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)。對(duì)建設(shè)局下發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理實(shí)施細(xì)則》、《監(jiān)理服務(wù)費(fèi)專戶存儲(chǔ)實(shí)施細(xì)則》等6項(xiàng)配套文件，必須狠抓落實(shí)。對(duì)所有新開工的項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格按照已有的制度執(zhí)行。對(duì)拒不執(zhí)行的，要采取行之有效的措施，督促落實(shí)到位，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。四要大力推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。要落實(shí)誠(chéng)信體系建設(shè)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員，加大宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行《xx市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理實(shí)施細(xì)則》，建立各方主體的信用檔案，及時(shí)記錄和公布各方主體的不良行為。
(三)著力提升建筑業(yè)發(fā)展水平。一要進(jìn)一步深化建筑企業(yè)改制工作。對(duì)少數(shù)縣(區(qū))建筑企業(yè)改制未完成的，要認(rèn)真分析原因，定期上報(bào)或通報(bào)，引起市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與重視，下決心推進(jìn)改制。對(duì)“二次”改制工作，要深入研究，抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我市建筑企業(yè)整體實(shí)力的提高。同時(shí)，要切實(shí)抓好改制過(guò)程中的信訪穩(wěn)定和改制遺留問題的處理工作。二要積極培育建筑企業(yè)發(fā)展。要針對(duì)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高的現(xiàn)狀，深入調(diào)查研究，及時(shí)調(diào)整我市建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)計(jì)劃。要引導(dǎo)有條件的建筑企業(yè)，積極創(chuàng)造條件晉升一級(jí)資質(zhì)。同時(shí)要大力促進(jìn)二三級(jí)資質(zhì)企業(yè)升級(jí)工作，積極培育和發(fā)展工程總承包企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模、數(shù)量再上新臺(tái)階。三要切實(shí)抓好政策落實(shí)工作。要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》精神，定期督促檢查落實(shí)情況。要切實(shí)加強(qiáng)銀企合作，增強(qiáng)企業(yè)拓展市場(chǎng)能力。進(jìn)一步發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)作用，支持企業(yè)開拓省外、境外市場(chǎng)。四要積極做好創(chuàng)優(yōu)工作。要牢固樹立“質(zhì)量興業(yè)”的觀念，全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略，加快人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。要積極做好火車站工程“魯班獎(jiǎng)”申報(bào)工作，盡快使真正實(shí)現(xiàn)自己隊(duì)伍的“魯班獎(jiǎng)”。要研究出臺(tái)創(chuàng)優(yōu)工作意見，調(diào)動(dòng)參建各方創(chuàng)優(yōu)的積極性，推進(jìn)我市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程工作再上新臺(tái)階。要繼續(xù)做好清欠工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
(四)狠抓拆遷管理工作。下半年城市拆遷工作要在做好“平安拆遷”創(chuàng)建、拆遷規(guī)范化管理、拆遷許可、拆遷裁決和拆遷信訪等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，著力做好以下工作。一要加強(qiáng)對(duì)面上拆遷管理的控制與指導(dǎo)，確保每一個(gè)拆遷項(xiàng)目實(shí)施主體都能做到依法和按政策拆遷，保持前后拆遷政策的連續(xù)性和面上拆遷工作的平衡性。二要切實(shí)抓好拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，深入開展拆遷評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力破解拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇方式這一難題，進(jìn)一步規(guī)范拆遷評(píng)估市場(chǎng)，確保重點(diǎn)工程有序、平穩(wěn)推進(jìn)。三要認(rèn)真抓好拆遷涉法問題的研究處理，積極通過(guò)拆遷涉法問題聯(lián)席會(huì)議制度這種形式，破解拆遷涉法難題，整體推進(jìn)拆遷進(jìn)度。四要切實(shí)加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)行拆遷政策水平，真正做到依法按政策拆遷。要認(rèn)真實(shí)施拆遷項(xiàng)目綜合驗(yàn)收制度。要調(diào)整充實(shí)市拆遷辦力量，提高拆遷工作人員的整體素質(zhì)。
(五)深入開展建筑節(jié)能、墻改與推散工作，著力提高建設(shè)科技管理水平。一要重抓建筑節(jié)能工作。要進(jìn)一步健全建筑節(jié)能監(jiān)管環(huán)節(jié)，完善節(jié)能現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)方法，從設(shè)計(jì)源頭把好節(jié)能關(guān)。要強(qiáng)化建筑節(jié)能政府監(jiān)管力度，切實(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能“示范小區(qū)”建設(shè)，確保我市新建公共建筑和民用住宅建筑節(jié)能達(dá)50%以上的目標(biāo)。二要認(rèn)真抓好墻改和推散工作。要進(jìn)一步加大新墻材及節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，深入開展墻改“禁實(shí)限粘”工作，促進(jìn)散裝水泥與商品砼的全面應(yīng)用。三要積極提高建設(shè)科技水平。要圍繞城市重點(diǎn)工程建設(shè)開展科學(xué)研究，進(jìn)一步提高科研項(xiàng)目的技術(shù)含量。要積極推廣應(yīng)用“十項(xiàng)新技術(shù)示范試點(diǎn)工程”和“綠色住宅示范試點(diǎn)小區(qū)”，提高建設(shè)事業(yè)科技水平。
(六)進(jìn)一步抓好行業(yè)管理工作。一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市政公用行業(yè)的監(jiān)管。要按照創(chuàng)建工作的要求，著力加大對(duì)燃?xì)?、自?lái)水、污水處理等公用行業(yè)的監(jiān)管力度，逐步建立起科學(xué)統(tǒng)一的政府監(jiān)管機(jī)制和程序。要切實(shí)抓好特殊情況下燃?xì)庠吹膽?yīng)急儲(chǔ)備，認(rèn)真抓好供水設(shè)施的維護(hù)改造、二次供水改造和水源地污染問題，提高城市燃?xì)夂凸┧膽?yīng)急保障能力。要進(jìn)一步完善城區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)，新建管網(wǎng)一律實(shí)施雨污分流;要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)市第二污水處理廠運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)管，抓緊實(shí)施四季青污水處理廠三期技改工程，不斷提高設(shè)施投資效益和環(huán)境效益。要積極研究污泥處置辦法和啟動(dòng)村鎮(zhèn)生活污水集中處理試點(diǎn)工作。二要加速推進(jìn)區(qū)域供水和縣區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。各縣(區(qū))要建立健全區(qū)域供水工作的組織機(jī)構(gòu)，加快實(shí)施進(jìn)度，各縣區(qū)年底前必須確保有1個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施區(qū)域供水目標(biāo)。要抓緊建立縣區(qū)污水處理工作監(jiān)管運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，保證年內(nèi)達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)。下半年，提請(qǐng)市政府召開區(qū)域供水和縣區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議。三要認(rèn)真抓好行業(yè)部門和中介機(jī)構(gòu)的管理。各行業(yè)主管部門要以開展質(zhì)量管理年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)、招投標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格資質(zhì)審批，加強(qiáng)檢查督促。要積極組織開展中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)工作的指導(dǎo)。要按照《縣區(qū)建設(shè)工作考評(píng)意見》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)建設(shè)工作的聯(lián)動(dòng)與交流。市建設(shè)系統(tǒng)各部門、單位要結(jié)合各自職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)建筑業(yè)、市政建設(shè)、拆遷安置、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、科研設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、造價(jià)咨詢等方面指導(dǎo)和服務(wù)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。
當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入7月，要在不足兩個(gè)季度的時(shí)間內(nèi)完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們還會(huì)面臨更多的困難與考驗(yàn)。為此，系統(tǒng)上下務(wù)必繼續(xù)保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，大干180天，全面完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)進(jìn)一步解放思想，深化改革。繼續(xù)加大思想解放力度。要通過(guò)解放思想，找準(zhǔn)癥結(jié)，切實(shí)解決當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)存在的缺少創(chuàng)新精神，學(xué)習(xí)不夠，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的精神和工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題。不斷深化改革。要加大行政管理改革力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高建設(shè)服務(wù)水平和公信度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)職能部門的績(jī)效考核，不斷提高行政效能。要繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，及時(shí)更新建設(shè)網(wǎng)站信息，不斷提高工作透明度。要積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，要推行以處長(zhǎng)(主任)負(fù)責(zé)制、定崗聘任制、崗位責(zé)任制和內(nèi)部結(jié)構(gòu)工資制為主要內(nèi)容的內(nèi)部管理體制改革。下半年研究方案，明年初開始試點(diǎn)，然后在面上推開。
(二)切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工作中一些突出問題的學(xué)習(xí)研究，用創(chuàng)造性的思維化解發(fā)展中的各種矛盾。下半年，局班子成員、各單位主要負(fù)責(zé)人要按照局里下達(dá)的調(diào)研任務(wù)要求，抓緊實(shí)施，盡早形成調(diào)研成果。同時(shí)，要以重點(diǎn)課題調(diào)研為載體，在全系統(tǒng)營(yíng)造鉆研業(yè)務(wù)、研究問題的濃厚氛圍，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新。下半年，要突出抓好建設(shè)工程質(zhì)量管理年、誠(chéng)信百分制等政府創(chuàng)新課題的推進(jìn)工作。涉及創(chuàng)新的分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)照創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)安排，精心運(yùn)作，確保年底創(chuàng)新工作獲獎(jiǎng)。要科學(xué)管理，提高效能。要以導(dǎo)入iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證為契機(jī)，要按照扁平化管理的原則，結(jié)合職能定位，重新設(shè)置工作流程，合理確定管理職責(zé)和權(quán)限，提高運(yùn)行效率。
(三)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和思想作風(fēng)建設(shè)，塑造行業(yè)良好形象。突出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、預(yù)防體系上下功夫，在制約、監(jiān)督權(quán)力上下功夫，在辦事公開上下功夫。突出制度建設(shè)，用制度管事、用制度管人，從源頭上防腐。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)檢查，要對(duì)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加大對(duì)材料采購(gòu)、工程招投標(biāo)、變更設(shè)計(jì)、工程決算、工程參與主體資格等方面的監(jiān)督檢查，有效地規(guī)范各方行為。要繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，通過(guò)制度約束，逐步消除滋生商業(yè)賄賂的土壤。切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育。要認(rèn)真抓好xx大報(bào)告的學(xué)習(xí)貫徹和中心組理論學(xué)習(xí)工作，充分利用上黨課、搞培訓(xùn)、看錄像、聽輔導(dǎo)等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)干部職工的思想政治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。著力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)工作，系統(tǒng)各級(jí)干部職工都要集中精力，全身心地投入到本職工作中去，堅(jiān)決杜絕“干私活”現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。要牢固樹立心系群眾、服務(wù)人民的觀念，充分依托“12319建設(shè)服務(wù)熱線”的平臺(tái)作用，在工程質(zhì)量、市政建設(shè)、公共服務(wù)、城市拆遷等工作中，堅(jiān)持把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，盡心盡力為民排憂解難，不斷提高人民群眾對(duì)建設(shè)工作的滿意度。要堅(jiān)持把抓落實(shí)作為改進(jìn)作風(fēng)的重要內(nèi)容，建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。要進(jìn)一步提高軟環(huán)境建設(shè)水平，年底必須完成進(jìn)位爭(zhēng)先的目標(biāo)。要認(rèn)真查處群眾反映強(qiáng)烈的問題和投訴，著力解決機(jī)關(guān)行政不作為、亂作為等影響機(jī)關(guān)效能和形象的突出問題，全力破除無(wú)所作為以及松、懶、散等不良現(xiàn)象。要進(jìn)一步加大對(duì)《六條禁令》的明查暗訪力度，查到一起，通報(bào)一起。要進(jìn)一步健全信訪工作的動(dòng)態(tài)分析制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防群體性上訪的探索研究，切實(shí)把問題解決在基層和萌芽。認(rèn)真抓好宣傳報(bào)道工作。進(jìn)一步加大宣傳報(bào)道力度，不斷挖掘報(bào)道的深度，提高宣傳質(zhì)量。要注重加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新舉措和典型人物的宣傳，擴(kuò)大建設(shè)工作的影響力和美譽(yù)度。此外，要深入推進(jìn)文明機(jī)關(guān)、文明單位的創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好群團(tuán)、工會(huì)、依法行政、社會(huì)治安綜合治理等工作，全面提升建設(shè)行業(yè)精神文明建設(shè)的整體成效。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)建設(shè)事業(yè)活力。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各部門、單位一把手要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。在工作中要做到嚴(yán)于律已，以身作則;對(duì)部門、單位的工作要敢抓敢管。班子成員要結(jié)合工作分工，堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，專心致志，真正把分管的工作抓實(shí)抓好，抓出成效。班子內(nèi)部要團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，以班子的集體智慧、力量和形象帶動(dòng)干部職工，推動(dòng)部門、單位工作的順利開展。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅(jiān)持以能力和實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一樣”的問題。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)和研究，充分發(fā)揮基層黨組織在城市建設(shè)工作中的積極作用。切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要立足崗位培訓(xùn)，每個(gè)人都要立足本職崗位，制定學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力。要采取送出去和學(xué)歷提升等方法，不斷提高專業(yè)人才隊(duì)伍層次。要切實(shí)加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，各部門、單位要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，有計(jì)劃地引進(jìn)一些高校畢業(yè)生及專業(yè)技術(shù)人才，并加快系統(tǒng)內(nèi)人才流動(dòng)步伐，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
同志們，下半年的工作任務(wù)十分繁重，時(shí)間緊、困難多、壓力大，我們要進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇十五
同志們：
實(shí)事求是地講，我到交通系統(tǒng)工作的時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)公路工作也不太熟，估計(jì)會(huì)講一些外行話。以前在基層工作時(shí)間比較長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市、市州都干過(guò)，幾十年過(guò)來(lái)，每天都在走路，說(shuō)對(duì)公路沒一點(diǎn)認(rèn)識(shí)那是假話，但是說(shuō)認(rèn)識(shí)很深那也談不上。
我的總體認(rèn)識(shí)是，公路工作沒有小事，公路系統(tǒng)不能小視。為什么這么說(shuō)呢，公路系統(tǒng)至少給了我這么幾個(gè)印象。第一，公路工作是交通事業(yè)的重要內(nèi)容，是事關(guān)民生、事關(guān)安全、事關(guān)發(fā)展的公益性非常強(qiáng)的一項(xiàng)工作。為什么事關(guān)民生，人們吃穿住行，行是重要元素，人民日常都離不開公路;為什么事關(guān)安全，路修得好不好事關(guān)安全，橋架得好不好事關(guān)安全，防護(hù)工程有沒有跟上去事關(guān)安全;為什么事關(guān)發(fā)展，公路交通搞好了，是最大的發(fā)展環(huán)境，是最好的招商引資條件，能夠產(chǎn)生直接的間接的巨大效益。第二，整個(gè)路網(wǎng)的系統(tǒng)性非常強(qiáng)。公路的系統(tǒng)性在于，不是以市州為單位并聯(lián)的公路，更不是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、市縣為單位并聯(lián)的公路，國(guó)省干線公路都是成線成網(wǎng)的，這樣一來(lái)，一條路爛了，這個(gè)市州修那個(gè)市州不修，這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不修，那肯定不行，路網(wǎng)的整體效益不能很好地彰顯。第三，公路建設(shè)管理的專業(yè)性很強(qiáng)。路怎么修，橋怎么架，隧道怎么打，公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝，路政管理的法律解釋、具體操作等，都不是簡(jiǎn)單的事，專業(yè)性要求高。第四，公路行業(yè)投資建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重。據(jù)了解，目前全省公路有23萬(wàn)公里，把這23萬(wàn)公里公路看做是一份資產(chǎn)，那是什么概念?修一公里公路需要多少錢，這個(gè)你們是內(nèi)行，假如現(xiàn)在xx省是一塊洪荒之地，重新把這些公路修好，需要多少錢，從這個(gè)角度來(lái)審視既有公路，我們除了自豪，更應(yīng)該珍惜。此外，現(xiàn)在每年還要投資三四百億元，建設(shè)任務(wù)十分繁重。第五，公路隊(duì)伍人員龐大。整個(gè)全省公路系統(tǒng)，大概4萬(wàn)多人，所以我說(shuō)公路系統(tǒng)不能小視。特別是在目前改革過(guò)程中，不能把這個(gè)單位看成想上就上、想下就下，更不能看成可有就有、可無(wú)就無(wú)很隨意的事情，怎么跟有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)溝通宣傳這個(gè)問題，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要工作。
今天的會(huì)議開得蠻好，漢華局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)20xx年工作從7個(gè)方面進(jìn)行了回顧總結(jié)，就辦人民滿意公路提出了一大機(jī)遇、兩大驅(qū)動(dòng)、五個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求，對(duì)20xx年怎么做作了5大體系、5大工程的具體部署，他講的我都贊同，關(guān)鍵是希望大家怎么結(jié)合各自地區(qū)和單位的實(shí)際抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人，我主張要通過(guò)表彰增強(qiáng)正面激勵(lì)，畢竟4萬(wàn)人的隊(duì)伍，鼓舞士氣，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)斗志很重要，來(lái)年還可以考慮適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。會(huì)議還編印了典型經(jīng)驗(yàn)交流材料，7個(gè)單位作了大會(huì)發(fā)言，都講得很好，很有特色，當(dāng)然在高度上、深度上是不是可以再挖掘一下，針對(duì)公路工作今后到底應(yīng)該怎么做要多研討，要找準(zhǔn)靶向、明確方向，認(rèn)為合理的事情要發(fā)出聲音，形成氛圍。同志們，仁者見仁，智者見智，要充分發(fā)揮你們的聰明才智，要有更多思考、支撐更大作為，必須在“用心、堅(jiān)持、擔(dān)當(dāng)”上多下功夫，由于時(shí)間關(guān)系，我不做過(guò)多闡述。下面，我從三個(gè)方面同大家談點(diǎn)認(rèn)識(shí)，談點(diǎn)感想，僅供參考，回去落實(shí)還請(qǐng)大家以漢華同志的工作報(bào)告為準(zhǔn)。
一、審視去年，亮點(diǎn)紛呈。
去年，在省委省政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各市州縣的共同努力下，公路工作取得了很好成效，呈現(xiàn)很多工作亮點(diǎn)。亮點(diǎn)一，公路國(guó)檢取得歷史最好成績(jī)。“”國(guó)檢綜合排名全國(guó)第x位，進(jìn)步幅度居全國(guó)第一，我省獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)單位”。亮點(diǎn)二，治超長(zhǎng)效機(jī)制加快建設(shè)，建成和在建不停車檢測(cè)系統(tǒng)x套，全省超限超載率控制在x%以下，我省治超經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介，成績(jī)可歌可泣。亮點(diǎn)三，公路建設(shè)任務(wù)超額完成。新改建干線公路x公里，農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里、完成安保設(shè)施建設(shè)x公里，為全省穩(wěn)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。亮點(diǎn)四，管養(yǎng)水平大幅提升。公路信息化進(jìn)程加快，路況水平不斷提升，國(guó)省干線公路優(yōu)良路率達(dá)x%，農(nóng)村公路路面pqi中等以上比例達(dá)x%。亮點(diǎn)五，路域環(huán)境展現(xiàn)新形象，特別是出現(xiàn)了幾個(gè)很好的典型，瀏陽(yáng)“路長(zhǎng)制”全國(guó)推介，岳陽(yáng)“四變”路域環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)全省推廣，有的地方還真正實(shí)現(xiàn)公路兩旁作為一路一景來(lái)規(guī)劃來(lái)管理。亮點(diǎn)六，安全生產(chǎn)形勢(shì)大局穩(wěn)定。公路生命防護(hù)工程、危橋改造取得新成果，防汛保通及災(zāi)毀重建工作受到部領(lǐng)導(dǎo)肯定。嚴(yán)管嚴(yán)控公路建設(shè)質(zhì)量安全，公路工程質(zhì)量總體受控，工程施工安全保持“零死亡”紀(jì)錄。
總而言之，過(guò)去一年，成效顯著，亮點(diǎn)紛呈，值得大書特書。這既是全省公路系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果，更包含著全系統(tǒng)廣大干部職工立足崗位、履職盡責(zé)的智慧和汗水。實(shí)踐證明，以漢華同志為班長(zhǎng)的省公路管理局黨委是個(gè)團(tuán)結(jié)的班子，是個(gè)務(wù)實(shí)的班子，工作勤勉，成效顯著;公路系統(tǒng)干伍是一支作風(fēng)淳樸、值得信賴、能打硬仗的好隊(duì)伍。干部的主動(dòng)作為，行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和增進(jìn)了三湘民生福祉。在此，我代表廳黨組，向全省公路系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的問候!
二、希望今年，再創(chuàng)佳績(jī)。
佳績(jī)?cè)趺磩?chuàng)，按照漢華局長(zhǎng)剛才安排部署的五大建設(shè)五大體系五大工程，都講得很全面。我再提一個(gè)總體要求，那就是“辦人民滿意交通，創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績(jī)”。具體來(lái)講，要突出在發(fā)展、安全、治超、管理、改革五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。第一，抓發(fā)展。發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新的突破，首要的是要確保完成年度干線公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程、安全生命防護(hù)工程、路域環(huán)境整治、民生實(shí)事工程等有明確量化指標(biāo)的幾項(xiàng)工作。第二，抓安全。安全工作包括方方面面，項(xiàng)目安全、生命防護(hù)安全，這些都要做到位，確保每個(gè)縣市每個(gè)市州奔著杜絕安全事故發(fā)生的目標(biāo)去努力，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)消滅安全生產(chǎn)隱患。第三，抓管理。管理二字，內(nèi)容非常寬泛，涉及方方面面，我主張?jiān)跇?biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化方面下功夫。比如，每個(gè)崗位每個(gè)行業(yè)每個(gè)管理人員到底做成什么樣子，才算履行職責(zé)，這就是標(biāo)準(zhǔn)化問題。還有規(guī)范化的問題，具體的工作人員怎么執(zhí)行到位，怎么加強(qiáng)監(jiān)督，以及相關(guān)人員對(duì)規(guī)范化是否清楚，就是應(yīng)知應(yīng)會(huì)，能干肯干。我這個(gè)副廳長(zhǎng)，大概完成幾項(xiàng)任務(wù)，把握哪幾件事，哪些事要做好后，我才算履職到位。每位局長(zhǎng)、每位班子成員、內(nèi)設(shè)部門干部職工，都要弄清楚規(guī)范化問題。還有信息化的問題，要警惕看熱鬧的比較多、看門道的比較少，搞實(shí)用的比較少、搞形式的比較多，還有結(jié)合實(shí)際、層級(jí)管理、職能匹配、可行可控等問題。第四，抓治超。我們一定要鞏固治超成果，一定要建立常抓常態(tài)長(zhǎng)效的機(jī)制，認(rèn)真研究下一步怎么做，穩(wěn)妥推進(jìn)，爭(zhēng)取取得更好的成績(jī)，絕不能讓來(lái)之不易的治超成績(jī)付諸東流。第五，抓改革。從認(rèn)識(shí)上要重視改革，體現(xiàn)在具體操作中，不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地講，有和無(wú)的問題，上和下的問題。要積極爭(zhēng)取，有為才有位，積極爭(zhēng)取公路事業(yè)應(yīng)有的地位，該積極爭(zhēng)取沒有爭(zhēng)取好，也是失職。要主動(dòng)適應(yīng)，有一些與社會(huì)發(fā)展大勢(shì)不符合，與與時(shí)俱進(jìn)不合拍，該改還是要改，不能抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不放。要顧全大局，什么時(shí)候都不能影響公路事業(yè)的發(fā)展，什么時(shí)候都要對(duì)老百姓負(fù)責(zé)。
三、共同努力，真抓實(shí)干。
辦人民滿意公路，是我們的宏偉目標(biāo)，這不能一蹴而就，這個(gè)滿意需要方方面面滿意，最終才能實(shí)現(xiàn)人民滿意。要實(shí)現(xiàn)滿意目標(biāo)，就必須真抓實(shí)干，要真抓實(shí)干就必須共克時(shí)艱，共同努力。要思路清晰一點(diǎn)，涉及到政府，要幫政府想怎么辦，要把部門的意志變成人民的意志、政府的決策，公路部門就應(yīng)該拿出怎么辦的辦法，不能簡(jiǎn)單地把題目出給縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)，讓他們?nèi)プ聊チ耸隆Ｔ谶@里，作為聯(lián)系公路局的責(zé)任人，我表個(gè)態(tài)，八個(gè)字，“同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱”，跟同志們一起研究、琢磨、爭(zhēng)取。當(dāng)前，到底要怎么真抓實(shí)干、共克時(shí)艱，我提幾個(gè)建議。
第一，理清思路，分解目標(biāo)任務(wù)。請(qǐng)同志們根據(jù)省里的重點(diǎn)安排，結(jié)合各自的實(shí)際，首先在公路工作思路上有必要盡快理清，明確市縣公路發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施，哪些問題需要協(xié)調(diào)哪些部門、找哪些領(lǐng)導(dǎo)，都要做到自己心里有數(shù)。什么叫稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，具體的任務(wù)目標(biāo)怎么分解，市州方面一般沒有問題，但是是不是落實(shí)到了縣市，是不是落實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是不是落實(shí)到了具體的項(xiàng)目，是不是落實(shí)到了具體的責(zé)任人，責(zé)任人靠不靠得住。
第二，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提升素質(zhì)。按照傳統(tǒng)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、能干肯干的要求，按照與時(shí)俱進(jìn)、適應(yīng)新情況新特點(diǎn)的要求，要在理清思路以后，采取研討班、知識(shí)搶答賽、所有班子成員和所有45歲以上干部輪流上臺(tái)講課、專題命題討論、脫口秀等形式，積極開展各種結(jié)合實(shí)際的培訓(xùn)，寓教于學(xué)，寓教于樂。
第三，健全制度，從嚴(yán)監(jiān)督管理?，F(xiàn)在不能講哪個(gè)單位沒有制度，但是一個(gè)單位有多少管用的制度，那就很難講。我講個(gè)武斷的話，大多數(shù)不管用，不相信你們回去查一查看一看，各位局長(zhǎng)用了多少你們過(guò)去的制度去管人財(cái)物事。你們對(duì)照制度查了幾件事，處理了幾個(gè)人。是因?yàn)楣芾聿回?fù)責(zé)，還是制度不科學(xué)，大家可以細(xì)想一下。在建立健全制度上一定要接地氣要結(jié)合實(shí)際，一個(gè)單位科學(xué)建立健全制度，是一個(gè)基本功，不容忽視，關(guān)鍵還是在管理監(jiān)督上要下功夫。我們首先要從建立制度開始，制度不在于多，在于管用，制度不在于多，在于堅(jiān)持，要注意在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持。漢華局長(zhǎng)剛剛講到，要真正做到真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)，長(zhǎng)管常嚴(yán)，當(dāng)前我們的制度，要更多地體現(xiàn)在人財(cái)物事的管理上，要有規(guī)矩，要講規(guī)矩，要嚴(yán)格按規(guī)矩辦。建立健全制度，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)監(jiān)督，是非常重要的一種作為。我到交通廳以后，推行預(yù)安銷號(hào)制度，就是想在建立機(jī)制上有所作為。這個(gè)辦法非常方便，一是可以減輕領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，讓領(lǐng)導(dǎo)從事務(wù)中擺脫出來(lái)，營(yíng)造事事有人做、人人有責(zé)任、千斤擔(dān)子眾人挑的氛圍。二是調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，讓每個(gè)干部主動(dòng)思考問題，認(rèn)真解決問題。三是能夠盡可能地解決干與不干、干多干少、干好干不好都一樣的問題。我今天就這個(gè)不多講，省廳包括公路局都制定了工作方案，各市州各縣市特別是公路局這樣人員比較多、事情比較雜的單位，都可以探討這個(gè)課題。這是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，這是一種倒查倒逼的機(jī)制，一種群策群力的方法，一種互知互補(bǔ)的交流，一種會(huì)中會(huì)后的比拼，甚至對(duì)提高隊(duì)伍整體素質(zhì)都很有幫助。
第四，帶好隊(duì)伍，力求再展雄風(fēng)。第一次到省公路局的時(shí)候，我講了這么幾句話，公路系統(tǒng)承載著過(guò)來(lái)的輝煌，肩負(fù)著重要的責(zé)任，寄托著未來(lái)的希望。目前要不辜負(fù)百姓的期望，請(qǐng)同志們?cè)趲Ш藐?duì)伍上下好功夫下足功夫。隊(duì)伍怎么帶怎么做，我希望同志們?cè)谥v道德修為上多下功夫。一是要增強(qiáng)黨性。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)認(rèn)真真地思考講的“四種意識(shí)”的和外延，結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)消化，落到實(shí)處。二是要講職業(yè)道德。在其位謀其政。請(qǐng)同志們注意，現(xiàn)在有這么一種傾向，一講就說(shuō)自己職位太低，一講就是組織上對(duì)不起我，什么我當(dāng)局長(zhǎng)當(dāng)了幾年了，我當(dāng)科長(zhǎng)當(dāng)了十幾年了，我當(dāng)什么處級(jí)干部好多年了，好像不提拔你就不公平一樣的。組織上可以這么思考，我們不能這樣認(rèn)為。同志們啊，一生一世做個(gè)農(nóng)民又怎么樣，一生一世做個(gè)礦工又怎么樣，一生一世做個(gè)駕駛員又怎么樣，在其位謀其政，必須履行好自己的職務(wù)，講職業(yè)道德，當(dāng)自己想不通的時(shí)候，可以到井岡山去看一看，當(dāng)時(shí)毛澤東時(shí)代是怎么想的怎么做的。還想不通，可以去八寶山去看看，再想不通的時(shí)候可以到礦山礦洞里面去看看，假如想不通有非分之想的時(shí)候可以監(jiān)獄看守所去看看。人生觀價(jià)值觀太重要了，要把握好，這里講的職業(yè)道德的道理，請(qǐng)同志們正確對(duì)待公與私的問題、利與弊的問題、是與非的問題、正和邪的問題、苦和甜的問題、親和清的問題，請(qǐng)同志們?cè)诎l(fā)揚(yáng)工匠精神、發(fā)揚(yáng)湘路精神上多思考多實(shí)踐多對(duì)照檢查。三是要真誠(chéng)團(tuán)結(jié)。我曾經(jīng)有這樣一些感想：發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是總抓手，管理是真功夫，效益是試金石，廉潔是保安符，團(tuán)結(jié)是大智慧。當(dāng)然這里講的團(tuán)結(jié)，就是真團(tuán)結(jié)。有話當(dāng)面講，有話拿到臺(tái)面上講，要更多地維護(hù)一把手的威信，維護(hù)班子的形象，這需要有藝術(shù)，有水平，有境界。
第四，要廉潔自律。剛才我講到廉潔是保安符，不要期望求神拜佛去遮掩自己的貪婪，廉潔自律要更好地嚴(yán)格要求自己，不要指望神仙、皇帝庇護(hù)，錢再多一日只能吃三餐，房子再好到了晚上只能睡一張床。同志們，不義之財(cái)千萬(wàn)莫去取，在方面必須謹(jǐn)記嚴(yán)格要求自己。
我就談這些認(rèn)識(shí)，不一定妥當(dāng)，供大家參考。從事公路工作，很辛苦，也很光榮，在座的各位，要把它當(dāng)成是無(wú)尚的光榮，認(rèn)真地履行職責(zé)，把公路事業(yè)賦予我們的使命履行好。今天的會(huì)議明確了公路工作的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，我們必須以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，振奮精神、樹立信心，努力開創(chuàng)新時(shí)期公路發(fā)展的新局面。超了點(diǎn)時(shí)間，就講這么多，對(duì)不起各位，謝謝大家。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇十六
同志們：
這次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議是在慶陽(yáng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的開發(fā)建設(shè)和歷屆班子的共同努力，慶陽(yáng)的發(fā)展已駛?cè)敫咚僭鲩L(zhǎng)的快車道。特別是第十一次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議以來(lái)，慶陽(yáng)已全面進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新階段。這次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議的任務(wù)，就是要根據(jù)形勢(shì)的變化，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確老區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)，進(jìn)一步研究支持老區(qū)加快發(fā)展的問題。各個(gè)方面都要為老區(qū)的建設(shè)多出力，要帶著深厚的感情，支持老區(qū)能夠發(fā)展得更快一些。剛才，徐省長(zhǎng)、馮省長(zhǎng)講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、繼續(xù)重視和支持老區(qū)建設(shè)，把慶陽(yáng)培育成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
自1983年以來(lái)，老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議已陸續(xù)開了十二次。這說(shuō)明，歷屆省委省政府對(duì)老區(qū)建設(shè)是十分重視的。重視老區(qū)，就是尊重歷史，就是不忘根本。慶陽(yáng)老區(qū)作為陜甘寧邊區(qū)的一部分，在中國(guó)現(xiàn)代革命史上具有重要的地位。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，慶陽(yáng)老區(qū)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不畏強(qiáng)敵，浴血奮戰(zhàn)，為中華民族的解放事業(yè)和新中國(guó)的成立作出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后，由于慶陽(yáng)有較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，號(hào)稱“隴東糧倉(cāng)”，給國(guó)家提供了大量的商品糧，加上長(zhǎng)慶油田的開發(fā)建設(shè)，為全省的建設(shè)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。支持老區(qū)建設(shè)，是省委省政府的重要職責(zé)，是省直各部門義不容辭的責(zé)任。改革開放30年，慶陽(yáng)和全省一樣，面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了一個(gè)大的臺(tái)階。站在新的歷史起點(diǎn)上，老區(qū)建設(shè)承擔(dān)著新的歷史使命，就是要實(shí)現(xiàn)由總體小康向全面小康、向率先發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。去年5月份，我在慶陽(yáng)調(diào)研的時(shí)候，和慶陽(yáng)的同志一塊商量慶陽(yáng)的發(fā)展目標(biāo)和定位，提出“慶陽(yáng)不僅是全省能源、資源的重要基地，也是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。著眼科學(xué)發(fā)展，要把慶陽(yáng)建設(shè)成為全省重要的能源化工基地?！爆F(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)定位是符合實(shí)際的，既與慶陽(yáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，同時(shí)又具有一定的前瞻性，所以它是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、鼓舞人心的目標(biāo)，是一個(gè)通過(guò)努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。今年，市委、市政府根據(jù)實(shí)際情況提出了一個(gè)總體思路，就是圍繞“一個(gè)主題”，實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”，著力破解“四大瓶頸制約”，深度開發(fā)“四大優(yōu)勢(shì)資源”，加快建設(shè)“四大基地”，這就更全面、更完善。從全省發(fā)展大局來(lái)看，未來(lái)慶陽(yáng)的發(fā)展圍繞建設(shè)大型能源化工基地，應(yīng)當(dāng)走在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前列?？偟囊笫牵跀U(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、提升綜合實(shí)力、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化等方面率先突破，為全省的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。慶陽(yáng)的快速發(fā)展，是對(duì)革命前輩和老區(qū)人民犧牲奉獻(xiàn)的最好回報(bào)，也是加快全省發(fā)展的重要支點(diǎn)。省委、省政府圍繞慶陽(yáng)的率先發(fā)展，將一如既往地重視和支持老區(qū)建設(shè)。省直各部門既要對(duì)慶陽(yáng)繼續(xù)給予財(cái)力、物力和政策上的支持，更要適應(yīng)老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，幫助慶陽(yáng)搞好能源化工基地建設(shè)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，特別是對(duì)這次會(huì)議上確定的各項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目和扶持政策，省直有關(guān)部門都要抓緊銜接，抓好落實(shí)，促進(jìn)老區(qū)又好又快發(fā)展，使慶陽(yáng)成為全省具有新的生機(jī)和活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步拓寬科學(xué)發(fā)展的路子。
慶陽(yáng)要在全省率先發(fā)展，歸根到底就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。為此，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷深化對(duì)市情縣情的認(rèn)識(shí)，解放思想，拓展思路，努力走出一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)依托資源開發(fā)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的新路子。
第一，綜合開發(fā)利用資源，高起點(diǎn)推進(jìn)能源化工基地建設(shè)。慶陽(yáng)雖然是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，但礦產(chǎn)資源十分豐富，在全省乃至全國(guó)都具有重要的影響。30億噸的油氣地質(zhì)儲(chǔ)量，上千億噸的煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量，是全省其他地方無(wú)法比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是慶陽(yáng)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。隨著石油勘探開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大、慶陽(yáng)石化搬遷改造項(xiàng)目的實(shí)施和煤炭資源的逐步開發(fā)，展示了能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加強(qiáng)對(duì)資源的科學(xué)開發(fā)、合理開發(fā)、依法開發(fā)和有序開發(fā)，把整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。一是要搞好資源開發(fā)的總體規(guī)劃，避免多頭無(wú)序和盲目的亂開濫采。特別是煤炭資源的開發(fā)，從采煤、運(yùn)輸?shù)桨l(fā)展煤電煤化工，從解決水資源短缺問題到整個(gè)環(huán)境保護(hù)，都要科學(xué)論證，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按規(guī)劃來(lái)實(shí)施。二是要把資源開發(fā)同產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸緊密結(jié)合起來(lái)，提高資源的綜合利用水平。要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，采用新技術(shù)新工藝，綜合開發(fā)利用資源，提高資源的就地轉(zhuǎn)化水平。在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)候，從一開始就要把后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育跟上，高起點(diǎn)地發(fā)展石油化工和煤化工，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成上下游產(chǎn)品比較齊全和產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的產(chǎn)業(yè)集群。三是要圍繞資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略投資主體。實(shí)踐證明，我省的這條路子走得是完全正確的。慶陽(yáng)煤田的開發(fā)，需要依托華能集團(tuán)的技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢(shì)。我們的油田開發(fā)，如果沒有中石油這樣大規(guī)模的投資，不可能有現(xiàn)在這樣一個(gè)水平。所以，今后的發(fā)展還得引進(jìn)域外的戰(zhàn)略投資主體。四是要處理好資源開發(fā)同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入資源開發(fā)的整體規(guī)劃，對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的影響，在開發(fā)前要有充分的估計(jì)，在開發(fā)過(guò)程中要有應(yīng)對(duì)和治理的方案，決不能走先破壞后治理的老路。特別是慶陽(yáng)是黃土高原，水資源嚴(yán)重短缺，處理好環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)的關(guān)系更為重要。五是要處理好地企關(guān)系。慶陽(yáng)的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，主要要靠域外資本的進(jìn)入，處理好地企關(guān)系，始終是發(fā)展中不可忽視的一個(gè)重要問題。要本著互利共贏的原則，地企之間密切合作，相互支持，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。現(xiàn)在，我們的地企關(guān)系特別是和中石油的關(guān)系是歷史上最好的，真正實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展、互利雙贏，我們還要按照這個(gè)目標(biāo)，把工作做得更好。
第二，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造更加充分的條件。慶陽(yáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面欠帳比較多，至今沒有鐵路，高速公路才剛剛開工，只有一個(gè)小型機(jī)場(chǎng)，電網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。這種狀況同建設(shè)大型能源化工基地的要求極不相稱，必須采取有力措施加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力消除瓶頸制約。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的金融動(dòng)蕩正在演化為經(jīng)濟(jì)危機(jī)。黨中央、國(guó)務(wù)院為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)宏觀調(diào)控政策適時(shí)做出了調(diào)整，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施，這對(duì)我們省來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的歷史性機(jī)遇，對(duì)慶陽(yáng)來(lái)講也是一個(gè)非常好的機(jī)遇。要省市聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)工作，搶抓機(jī)遇，集中力量辦成幾件大事，爭(zhēng)取慶陽(yáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有個(gè)根本性的改觀。制約慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四大瓶頸，首要的是交通，包括鐵路、高速公路、高等級(jí)公路都要實(shí)現(xiàn)零的突破。再一個(gè)就是水資源，國(guó)家已經(jīng)批復(fù)鹽環(huán)定二期工程，我們還要把這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)一步延伸，向慶城調(diào)水。還有葫蘆河流域水資源利用問題，對(duì)慶陽(yáng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是必不可少的，要進(jìn)一步加大力度，靠實(shí)責(zé)任，加快前期工程。前期工作越扎實(shí)、越有效、越成熟、越完善，將來(lái)實(shí)施的可能性就越大。同時(shí)，要加快重大電力項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃，建立與能源化工基地相配套的電網(wǎng)格局。
第三，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，扎實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)重大戰(zhàn)略。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)目標(biāo)，是一個(gè)努力的方向，有條件的市和縣(區(qū))完全可以先走一步。隨著能源化工基地建設(shè)的不斷推進(jìn)和綜合實(shí)力的逐步增強(qiáng)，加上國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付，慶陽(yáng)在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方面完全可以有更大的作為。要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求，加大統(tǒng)籌力度，在加快能源化工基地建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。慶陽(yáng)的城鎮(zhèn)化指標(biāo)比全省低幾個(gè)百分點(diǎn)，但是城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)度比全省平均水平要高，城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展比較快。全省平均每年增長(zhǎng)不到一個(gè)百分點(diǎn)，慶陽(yáng)三年增加了十多個(gè)百分點(diǎn)，平均一年增加三個(gè)百分點(diǎn)以上。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。農(nóng)村公共服務(wù)均等化，說(shuō)直接一點(diǎn)，就是教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，要按照一體化的布局來(lái)發(fā)展。要加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入力度，加快農(nóng)村道路、沼氣、安全飲水、電網(wǎng)、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，擴(kuò)大公共服務(wù)范圍。要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)搞好災(zāi)后重建，認(rèn)真實(shí)施抗震安居工程，著力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。慶陽(yáng)的災(zāi)后重建工作做得比較好，基本完成了重建任務(wù)，但農(nóng)村的箍窯比較多，抗震性能差，要有計(jì)劃地實(shí)施改造。二是以特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。慶陽(yáng)農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)明顯，特色突出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有較好條件。要著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極推廣全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，下功夫提高糧食單產(chǎn)，穩(wěn)定增加糧食總產(chǎn)。慶陽(yáng)今年是第一年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)的，前兩個(gè)月我來(lái)慶陽(yáng)時(shí)，正是玉米收獲的季節(jié)，長(zhǎng)勢(shì)非常好，群眾也覺得這個(gè)辦法確實(shí)有效，明年全省要搞500萬(wàn)畝，重振“隴東糧倉(cāng)”的潛力比較大。同時(shí)，慶陽(yáng)的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)也有優(yōu)勢(shì)，大量的玉米秸稈用來(lái)養(yǎng)牛，也可以很好地把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大退耕還林還草的成果，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展同改善生態(tài)環(huán)境同步推進(jìn)，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式，把草食畜牧業(yè)、蘋果、瓜菜、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是從農(nóng)產(chǎn)品加工入手，進(jìn)一步溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。立足慶陽(yáng)的實(shí)際，推進(jìn)工業(yè)化要堅(jiān)持兩條腿走路，堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和建設(shè)能源化工基地并重，努力形成農(nóng)業(yè)和工業(yè)相互支持、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。四是充分發(fā)揮縣城對(duì)生產(chǎn)要素的聚集功能，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好縣城和中心鎮(zhèn)的建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，增強(qiáng)聚集生產(chǎn)要素能力，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。將來(lái)不管農(nóng)副產(chǎn)品加工也好，還是其它的門類也好，還是得發(fā)展園區(qū)，向園區(qū)集中，這是多年來(lái)一個(gè)比較成功的經(jīng)驗(yàn)。五是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)村人口。工業(yè)化不僅僅是提高工業(yè)增加值的比重，更重要的是要看農(nóng)民的減少程度。要把當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)吸納和跨區(qū)域輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四，強(qiáng)化人力資源開發(fā)，帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。能源化工基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，將大大加快慶陽(yáng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在慶陽(yáng)未來(lái)的發(fā)展中，有兩種趨勢(shì)將會(huì)越來(lái)越明顯，一個(gè)是對(duì)高層次人才和中高技能人才的需求將會(huì)大量增加，另一個(gè)是相當(dāng)多的農(nóng)村勞動(dòng)力將會(huì)從土地上解放出來(lái)，尋求新的就業(yè)門路。與此相適應(yīng)，開發(fā)人力資源，既是慶陽(yáng)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是現(xiàn)實(shí)的緊迫要求。要堅(jiān)持教育立市、教育興市，把教育切實(shí)擺到優(yōu)先發(fā)展的位置來(lái)抓，在鞏固義務(wù)教育普及成果的同時(shí)，加快普及高中階段教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)。要抓住這次國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展，真正做到青壯年勞動(dòng)者人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能，能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移就業(yè)。隴東學(xué)院要適應(yīng)慶陽(yáng)能源化工基地建設(shè)的需要，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，積極和省內(nèi)外一些大專院校聯(lián)合辦學(xué)，吸納專業(yè)人才承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，努力培養(yǎng)一批能夠滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的適用性人才。要加快基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)辦好縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生所建設(shè)，向農(nóng)民提供安全廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善和落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和扶助制度，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。要大力推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)惠民工程，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。慶陽(yáng)文化底蘊(yùn)厚重，地域特色鮮明，要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)和弘揚(yáng)刺繡、香包、皮影等文化遺產(chǎn)。要堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的指導(dǎo)方針，以完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，健全社會(huì)保障體系，不斷保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第五，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力形成多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要堅(jiān)持以開放促開發(fā)，著力營(yíng)造良好投資環(huán)境，積極吸引國(guó)內(nèi)外的各類投資主體，形成推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大動(dòng)力。特別是隨著大工業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)更要跟上來(lái)?，F(xiàn)在，國(guó)家采取積極措施擴(kuò)大內(nèi)需，大規(guī)模的政府投資必然會(huì)帶動(dòng)社會(huì)投資快速增長(zhǎng)。要抓住國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的有利時(shí)機(jī)，把自身的優(yōu)勢(shì)同投資者優(yōu)勢(shì)有效對(duì)接，加大招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系看，未來(lái)慶陽(yáng)的發(fā)展同關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系將會(huì)越來(lái)越密切，我們要積極融入到這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)講，慶陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)更明顯，要積極主動(dòng)地利用西安等周邊中心城市的輻射作用，加快生產(chǎn)要素的聚集。慶陽(yáng)的農(nóng)產(chǎn)品出口一直居于全省首位，要繼續(xù)重視開拓東南亞和中西亞的國(guó)際市場(chǎng)，利用特色農(nóng)產(chǎn)品和民間民俗文化資源，有重點(diǎn)地培育一批外向型企業(yè)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大出口規(guī)模，促進(jìn)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。
三、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型、慶陽(yáng)率先發(fā)展，對(duì)慶陽(yáng)的各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
一是要扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展真正變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng)。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大決策部署，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)改革發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化，再次證明了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的極端重要性和緊迫性。按照中央的統(tǒng)一部署，市州縣作為第二批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，將于明年3月份全面展開。要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。要按照提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，真正把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的成效體現(xiàn)到拓展思路、真抓實(shí)干、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面上。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同開展解放思想大討論有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以解放思想為先導(dǎo)，進(jìn)一步把廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。解放思想，就是要實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，謀劃好發(fā)展思路，解決好具體問題，闖出一條適合自己發(fā)展的路子。改革開放30年來(lái)所取得的巨大成就，就是通過(guò)不斷解放思想，不斷解決制約發(fā)展中的問題。所以說(shuō)，解放思想不是一個(gè)口號(hào)，它是實(shí)實(shí)在在對(duì)我們實(shí)際工作的指導(dǎo)。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同解決突出問題結(jié)合起來(lái)，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，努力解決體制不完善、機(jī)制有障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、做表率結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺改造主觀世界，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)思想和工作作風(fēng)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一個(gè)地方的發(fā)展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在班子。有個(gè)好班子，多大的困難都可以克服;沒有一個(gè)好班子，一個(gè)很小的檻都過(guò)不去，這是多年實(shí)踐總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。所以，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，形成奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。衡量和檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子好壞和強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)，主要是看領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力強(qiáng)不強(qiáng)，駕馭全局的能力強(qiáng)不強(qiáng)，團(tuán)結(jié)共事的能力強(qiáng)不強(qiáng)。市縣換屆后，慶陽(yáng)的各級(jí)班子結(jié)構(gòu)更加合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作責(zé)任心增強(qiáng)，精神面貌發(fā)生很大變化。特別是市上四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，謀發(fā)展、抓發(fā)展的勁頭足，使各項(xiàng)工作都有了顯著進(jìn)展。要把班子建設(shè)始終擺在最重要的位置，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)常性建設(shè)，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)干部以寬廣的眼光觀察問題，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)省情市情，善于進(jìn)行理論思維，善于處理涉及全局的重大關(guān)系，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事。要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制，善于集中集體智慧，不斷提高決策的針對(duì)性、實(shí)效性、科學(xué)性。要始終不渝地抓好民主集中制建設(shè)，不斷增進(jìn)班子成員之間的團(tuán)結(jié)、信任和尊重。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓班子、帶隊(duì)伍，以自己的模范行動(dòng)，倡導(dǎo)和養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力營(yíng)造心齊氣順、風(fēng)正勁足、一門心思干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使之成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。現(xiàn)在，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在發(fā)生的深刻變化，給黨的基層組織建設(shè)帶來(lái)了許多新課題新挑戰(zhàn)，大量社會(huì)矛盾集中在基層。這就要求我們不斷推進(jìn)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的重要作用。要以改革的精神研究新情況、解決新問題，在調(diào)整組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、擴(kuò)大覆蓋面等方面進(jìn)行積極的探索，努力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是要把老區(qū)精神和時(shí)代精神有機(jī)融合起來(lái)，努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的良好作風(fēng)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，需要建立在雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，但也離不開精神力量的支撐。慶陽(yáng)老區(qū)在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就形成了以艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)為核心的老區(qū)精神，為形成“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神注入了豐富的內(nèi)涵。這是最可寶貴的精神財(cái)富，也是我們共產(chǎn)黨人的政治本色。在新的歷史條件下，我們要把發(fā)揚(yáng)光大老區(qū)精神同弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，自力更生、艱苦奮斗，開放兼容、銳意進(jìn)取，鍛造和展示慶陽(yáng)人民特有的精神風(fēng)貌，努力形成同科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。
五是要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供可靠的紀(jì)律保證。越是搞大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，越是加快發(fā)展，越要注重反腐倡廉建設(shè)。面對(duì)喜人的發(fā)展勢(shì)頭，我們既要保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又要保證干部的健康成長(zhǎng)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，給腐敗分子以應(yīng)有的懲處。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題，引導(dǎo)廣大干部始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
同志們，以這次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議為標(biāo)志，老區(qū)建設(shè)和慶陽(yáng)的發(fā)展都進(jìn)入了一個(gè)新的階段。現(xiàn)在是發(fā)展的勢(shì)頭好、條件好、機(jī)遇好，只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，乘勢(shì)而上，加倍努力，慶陽(yáng)老區(qū)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。
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城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇十七
4月28日上午，婺城區(qū)召開全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)暨平安建設(shè)工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央、省、市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、平安建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我區(qū)20組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、平安創(chuàng)建工作，研究部署年工作任務(wù)，為“建設(shè)都市核心決勝全面小康”提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。婺城區(qū)委書記王健出席會(huì)議并作重要講話，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)郭慧強(qiáng)主持會(huì)議，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)朱利群、楊壽根、方鷹、豐炳春、李小慶、徐妙芳、杜建明、潘國(guó)東、及婺城區(qū)人民法院院長(zhǎng)張永偉、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)徐洪彬參加大會(huì)并在主席臺(tái)就座。
會(huì)議表彰了年先進(jìn)基層黨(工)委、宣傳思想工作先進(jìn)單位、全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)集體，并簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任書。
王健高度肯定了婺城區(qū)2016年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作暨平安建設(shè)取得的成績(jī)。他說(shuō)，過(guò)去的一年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年，也是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作深化提升、成效明顯的一年。2017年是我們黨和國(guó)家歷史上具有特殊重要意義的一年，干好2017年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)辄h的十九x勝利召開奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在、使命所系。干好2017年的平安建設(shè)工作，為開好大會(huì)、辦好大事創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境氛圍，更是我們應(yīng)盡的守土責(zé)任。
王健要求，要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，旗幟鮮明加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨章總綱規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門和政法機(jī)關(guān)作為承擔(dān)具體領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的黨的專門機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持姓黨、為黨、護(hù)黨、強(qiáng)黨，深刻領(lǐng)會(huì)總書記黨建新理念新思想新戰(zhàn)略，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，抓牢思想政治建設(shè)這條主線，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。
王健指出，要抓牢主線，以黨的建設(shè)引領(lǐng)婺城經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”，組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作既是推進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的服務(wù)力量，更是建設(shè)力量、促進(jìn)力量和保障力量，要抓牢轉(zhuǎn)型升級(jí)工作主線，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，發(fā)揮職能作用，在“建設(shè)現(xiàn)代化都市核心區(qū)”的大局中當(dāng)好主力部隊(duì)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
王健強(qiáng)調(diào)，要守牢底線，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。去年我區(qū)奪得平安金鼎，交出了“婺城不出事、婺城人不惹事”的合格答卷。今年要翻篇?dú)w零再出發(fā)，以平安建設(shè)始終保持前列為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化守土責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把維護(hù)國(guó)家政治安全和制度安全的責(zé)任扛在肩上。
王健要求，要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力打造婺城鐵軍標(biāo)桿。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在于打造一支全面過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍。黨委部門是全面從嚴(yán)治黨的組織者、推動(dòng)者、監(jiān)督者，更要發(fā)揮表率帶頭作用，要時(shí)時(shí)處處做在先、干在前，打造婺城鐵軍標(biāo)桿。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇一
近期學(xué)習(xí)了公司《全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”實(shí)施方案》，《方案》全面系統(tǒng)對(duì)照習(xí)近平總書記全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話精神，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)把握習(xí)近平總書記關(guān)于“一個(gè)總體目標(biāo)”“兩個(gè)一以貫之”“三個(gè)有利于”“四個(gè)堅(jiān)持”等一系列重要論述?！斗桨浮芬髮?duì)照中央組織部、國(guó)資委黨委貫徹落實(shí)國(guó)企黨建會(huì)精神重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)照國(guó)資委黨委貫徹落實(shí)國(guó)企黨建會(huì)精神重點(diǎn)任務(wù)分工計(jì)劃，對(duì)照集團(tuán)黨組貫徹國(guó)企黨建會(huì)精神重點(diǎn)任務(wù)措施，重點(diǎn)從七個(gè)方面對(duì)標(biāo)檢視。
通過(guò)學(xué)習(xí)，本人重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)了習(xí)近平總書記關(guān)于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。下面我就深入貫徹新發(fā)展理念談幾點(diǎn)個(gè)人體會(huì)。
一要提高政治站位，認(rèn)識(shí)重要意義。貫徹新發(fā)展理念對(duì)于推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步，具有重要指導(dǎo)意義。新發(fā)展理念深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來(lái)的戰(zhàn)略指引，為我們立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，指明了方向，提出了明確要求，提供了根本遵循，我們要不斷深化對(duì)新發(fā)展理念的理解，舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，真正推動(dòng)分公司高質(zhì)量發(fā)展。
二要認(rèn)真貫徹落實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。我們要切實(shí)以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺抓落實(shí)，以更科學(xué)的方法和有力的舉措促落實(shí)。完善抓落實(shí)工作機(jī)制，細(xì)化實(shí)化工作舉措，以“嚴(yán)”的精神改進(jìn)工作作風(fēng)，以“實(shí)”的干勁抓好發(fā)展任務(wù)，讓真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)蔚然成風(fēng)。
三要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念，切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。要不斷提高政治能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要聯(lián)系實(shí)際學(xué)，貫徹新發(fā)展理念是政治性要求，也是知識(shí)性、專業(yè)性要求，要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新信息、新要求，通過(guò)自身努力學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提升知識(shí)水平和工作能力，自覺把新發(fā)展理念在實(shí)踐工作中轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，為推動(dòng)分公司高質(zhì)量發(fā)展，盡自己的微薄之力，為職工群眾做一份實(shí)事。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇二
同志們：
20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作從今天起將全面展開。鎮(zhèn)黨委對(duì)冬訓(xùn)工作高度重視，關(guān)于今年冬訓(xùn)工作的具體要求，在冬訓(xùn)工作意見中已經(jīng)有了安排。下面，根據(jù)新沂市農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作動(dòng)員會(huì)的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)做好20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作講五點(diǎn)意見，供大家參考。
一、認(rèn)識(shí)要高。
一年一度的農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)，是農(nóng)村黨員干部不斷解放思想、凝聚發(fā)展共識(shí)、推進(jìn)基層組織建設(shè)的極好機(jī)會(huì)。各村居各機(jī)關(guān)企事業(yè)黨組織要充分認(rèn)識(shí)今年農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作的重要性和特殊性，切實(shí)增強(qiáng)做好冬訓(xùn)工作的責(zé)任感和使命感。
1、從背景來(lái)看。今年的冬訓(xùn)是在黨的xx屆三中全會(huì)勝利召開的新形勢(shì)下展開的，也是在實(shí)現(xiàn)“五年任務(wù)四年完成，全面進(jìn)軍蘇北領(lǐng)先行列”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行的。農(nóng)村基層黨員干部，有必要進(jìn)行一次大規(guī)模的集中教育活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)全覆蓋。
2、從歷史來(lái)看。農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作已經(jīng)開展了30個(gè)年頭，正日益成為宣傳思想工作的一個(gè)知名品牌，成為農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性的有效渠道和重要載體。冬訓(xùn)活動(dòng)的經(jīng)久不衰，正說(shuō)明這種形式適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際、適合農(nóng)村黨員干部需要。常識(shí)告訴我們，凡是行之有效的，就要繼續(xù)堅(jiān)持。因此，我們要總結(jié)借鑒過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)，把今年冬訓(xùn)工作提高到一個(gè)新水平。
3、從現(xiàn)狀來(lái)看。近年來(lái)，農(nóng)村黨員干部流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，雖然黨員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)有了很大改善，但是全面、系統(tǒng)接受黨的理論知識(shí)教育的機(jī)會(huì)并不多。歲末年初，外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村黨員將陸續(xù)返鄉(xiāng)，必須抓住有利時(shí)機(jī)，對(duì)農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行一次集中教育培訓(xùn)。
二、內(nèi)容要全。
20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)，要突出以下三個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的xx屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前全市各級(jí)黨組織的首要任務(wù)。在冬訓(xùn)中，要通過(guò)黨的xx屆三中全會(huì)的精神學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員、干部真正把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央加強(qiáng)“三農(nóng)“工作的決策部署上來(lái)，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展不斷取得新成效。要著重從以下五方面統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)：一是深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”在黨和國(guó)家全局工作中重中之重的地位和推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，提高推近農(nóng)村改革發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性;二是深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感;三是深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，明確推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路、目標(biāo)部署和政策措施;四是深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平的新要求;五是深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷和一系列重大決策部署，更加自覺地在思想上、政治上和黨中央保持高度一致。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)市委十一屆六次全會(huì)精神，推動(dòng)新沂農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。市委十一屆六次全會(huì)，全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委、徐州市委全會(huì)精神，對(duì)推進(jìn)新沂農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的全面部署。冬訓(xùn)中，要引導(dǎo)農(nóng)村黨員、干部充分認(rèn)識(shí)新沂農(nóng)村改革開放30年來(lái)所取得的巨大成就和新形勢(shì)下加快農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，認(rèn)清當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新沂農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步明確做好“春華”、“秋實(shí)”文章，提升科學(xué)發(fā)展水平，奮力開創(chuàng)“五年任務(wù)四年完成”新局面六個(gè)方面的關(guān)鍵舉措。特別是要深刻領(lǐng)會(huì)農(nóng)村改革發(fā)展中以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為龍頭，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、以發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，不斷改善農(nóng)民生活條件三個(gè)方面的工作，努力打造土地資源保障、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代村鎮(zhèn)建設(shè)、脫貧改堅(jiān)和社會(huì)保障、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)等八個(gè)方面新機(jī)制，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)改革大突破、農(nóng)村大發(fā)展。
3、堅(jiān)持以改革創(chuàng)建新精神加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。在冬訓(xùn)中，要引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，理解和把握黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村黨的建設(shè)作出測(cè)新部署、提出的新要求，明確以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)的重要舉措以及農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)個(gè)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，使農(nóng)村廣大黨員、干部成為新一輪改革發(fā)展帶頭人。
三、形式要新。
冬訓(xùn)工作開展了這么多年，我們雖然積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但也遇到一些新問題，比如，不少黨員外出打工經(jīng)商，學(xué)習(xí)難組織;鎮(zhèn)村合并，規(guī)模擴(kuò)大，培訓(xùn)難集中;冬訓(xùn)活動(dòng)形式單一，教育難深入。面對(duì)這“三難”，冬訓(xùn)工作也有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的問題。要消除“冬訓(xùn)工作年年搞，搞來(lái)搞去老一套”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，因地制宜、因材施教、因人而異，積極探索冬訓(xùn)工作的新路子、新形式、新途徑，讓廣大黨員干部坐得住、聽得懂、看得清、學(xué)得會(huì)。
一要堅(jiān)持集中輔導(dǎo)與分頭宣講相結(jié)合。鎮(zhèn)駐村居聯(lián)系點(diǎn)的班子成員要和基層黨組織主要負(fù)責(zé)人一起，主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)輔導(dǎo)員、宣傳員，對(duì)廣大普通黨員進(jìn)行面對(duì)面的宣傳、輔導(dǎo)，解決區(qū)域大、黨員人數(shù)多、集中難的問題。
二要堅(jiān)持固定授課與“流動(dòng)”輔導(dǎo)相結(jié)合。在集中培訓(xùn)的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委將組織專門人員，編寫通俗易懂的教材，深入各基層黨組織進(jìn)行培訓(xùn)。這樣，一方面可以改變以往冬訓(xùn)“滿把抓、抓不住，一鍋煮、煮不透”的問題，另一方面，把培訓(xùn)班辦到黨員工作所在地，又解決了黨員受教育難集中的問題。
三要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與文化活動(dòng)相結(jié)合。以文化活動(dòng)為載體，打破傳統(tǒng)的單一灌輸教育模式，通過(guò)編排一些文藝節(jié)目，在冬訓(xùn)期間演出，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳鎮(zhèn)黨委政府的重大決策，同時(shí)，選擇一些有教育意義的電影、戲曲等，組織黨員干部觀看，把抽象的理論通過(guò)文藝形式表現(xiàn)出來(lái)，寓教于樂，讓大家一看就懂，心領(lǐng)神會(huì)。
四要堅(jiān)持開展冬訓(xùn)與表彰評(píng)議相結(jié)合。以冬訓(xùn)為契機(jī)，各單位在進(jìn)行集中教育培訓(xùn)的同時(shí)，可以把總結(jié)表彰、征求意見、送溫暖獻(xiàn)愛心等活動(dòng)穿插其中、結(jié)合進(jìn)行，確保冬訓(xùn)工作始終圍繞中心展開、結(jié)合實(shí)際推進(jìn)。
四、效果要好。
年末歲初，農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，集中培訓(xùn)已屬不易，如果不好好策劃、安排，冬訓(xùn)就可能受到其他工作沖擊而流于形式。各單位要精心組織，辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，讓黨員干部真正受教育，廣大群眾真正得實(shí)惠。
1、要辦實(shí)事。各基層黨組織要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞群眾所想、所急、所盼，有針對(duì)性地解決一些群眾反響強(qiáng)烈的實(shí)際問題。要利用冬訓(xùn)黨員干部受教育后認(rèn)識(shí)提高的有利時(shí)機(jī)，集中梳理長(zhǎng)年積累下來(lái)的矛盾和問題，責(zé)任到人，限期解決;要借助冬訓(xùn)黨員干部相對(duì)集中的機(jī)會(huì)，組織實(shí)施“三清”工程，美化家園;組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，關(guān)心特困家庭和弱勢(shì)群體;激勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的黨員、干部捐資捐物，修橋修路，解決群眾生產(chǎn)生活中的難題。
2、要鼓實(shí)勁。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨難得的機(jī)遇和前所未有的挑戰(zhàn)，通過(guò)冬訓(xùn)，既要讓廣大黨員干部認(rèn)清發(fā)展中的有利因素，增強(qiáng)信心;又要讓他們認(rèn)清發(fā)展中的不利因素，攻堅(jiān)克難。要通過(guò)明確目標(biāo)、分解任務(wù)、鼓勁增壓，真正把冬訓(xùn)辦成全鎮(zhèn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部樹雄心立壯志、盡力干盡責(zé)做，為我鎮(zhèn)城北新區(qū)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)。
3、要求實(shí)效。各基層黨組織要把冬訓(xùn)當(dāng)成是農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育的延續(xù)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摗⒅Р炕顒?dòng)、開展批評(píng)和自我批評(píng)等，組織廣大黨員干部認(rèn)真反思、找準(zhǔn)問題，制訂整改方案，落實(shí)整改措施，切實(shí)解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，讓廣大黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者、富民創(chuàng)業(yè)的先行者、文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者，不斷提升黨員干部在人民群眾中的號(hào)召力和影響力。
五、組織要強(qiáng)。
各單位一定要認(rèn)真謀劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織好這次冬訓(xùn)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定一個(gè)強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)。
1、領(lǐng)導(dǎo)要到位。冬訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，各基層黨組織要迅速成立冬訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志要集中精力親自抓，親自作動(dòng)員部署，“帶頭學(xué)理論、帶頭講理論”，分管負(fù)責(zé)人要一著不讓具體抓，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照冬訓(xùn)工作方案，一步步組織推進(jìn)。
2、宣傳要到位。要及時(shí)宣傳冬訓(xùn)的工作動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新探索和有效經(jīng)驗(yàn)，宣傳冬訓(xùn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型等;還要利用黑板報(bào)、宣傳欄等陣地，通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，著力在全鎮(zhèn)營(yíng)造冬訓(xùn)的濃烈氛圍。這里我要強(qiáng)調(diào)的是按照省委工作部署，今年黨員冬訓(xùn)要實(shí)行量化考核。各單位要注意做好冬訓(xùn)考核資料的搜集、保存、立卷歸檔工作，將冬訓(xùn)意見、通知、日程安排表、學(xué)習(xí)體會(huì)、授課講稿、冬訓(xùn)總結(jié)等裝訂成冊(cè)，迎接省、市檢查。
3、督查要到位。要明確鎮(zhèn)蹲點(diǎn)科股級(jí)干部作為各支部的聯(lián)系人，加強(qiáng)對(duì)冬訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督查。
同志們，20xx年農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各基層黨組織要從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、創(chuàng)新的工作舉措，扎扎實(shí)實(shí)抓好這項(xiàng)工作，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新新安”凝聚起前所未有的力量!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇三
全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議10月10日至11日在北京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。要堅(jiān)持有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的方針，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國(guó)國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒。
習(xí)近平指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，總的要求是：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍；堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。
習(xí)近平指出，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無(wú)縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨和人民把國(guó)有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)管理，是莫大的信任。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。
習(xí)近平指出，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)工人階級(jí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議。要堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)定信念、任事?lián)?dāng)，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作中。面對(duì)日趨激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要迎難而上、開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。
習(xí)近平指出，要堅(jiān)持黨管干部原則，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)，保證人選政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔不出問題。要讓國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長(zhǎng)，把在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的良將賢才及時(shí)選拔到國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，既要從嚴(yán)管理，又要關(guān)心愛護(hù)，樹立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。要大力宣傳優(yōu)秀國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會(huì)氛圍。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。要同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。企業(yè)黨組織“三會(huì)一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，既講道理，又辦實(shí)事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。
習(xí)近平指出，各級(jí)黨委要抓好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。地方各級(jí)黨委要把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃。國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）要履行主體責(zé)任。要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，嚴(yán)肅查處侵吞國(guó)有資產(chǎn)、利益輸送等問題。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇四
今天，我們?cè)谶@里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會(huì)兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
近年來(lái)，我們堅(jiān)持立足周口實(shí)際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”的帶動(dòng)作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來(lái)我說(shuō)的那個(gè)周口新區(qū)，后來(lái)，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項(xiàng)目相繼實(shí)施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個(gè)層級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣撸痪W(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個(gè)尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平近19個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平9.52個(gè)百分點(diǎn)；中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱；縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜?wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來(lái)投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自我發(fā)展能力及對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營(yíng)理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對(duì)性的舉措，千方百計(jì)加以研究解決。
結(jié)合國(guó)家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過(guò)前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會(huì)議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》征求意見稿，這個(gè)文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階，我們要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
第一個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面，一要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對(duì)人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時(shí)跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會(huì)保障等專項(xiàng)規(guī)劃和制度的配套，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過(guò)程，加大對(duì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理，任何單位和個(gè)人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅(jiān)決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
第二個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個(gè)組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢(shì)突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬(wàn)人；遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬(wàn)人。要圍繞這一目標(biāo)，通過(guò)改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動(dòng)能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展?？h城具有承上啟下、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，認(rèn)真實(shí)施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對(duì)人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動(dòng)能力。要引導(dǎo)項(xiàng)城、淮陽(yáng)、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、市場(chǎng)互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實(shí)施“7個(gè)1”工程：即建成1個(gè)與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個(gè)供居民休閑、觀賞及文化活動(dòng)的公園，1座區(qū)域性垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場(chǎng)，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個(gè)功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時(shí)，以交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點(diǎn)，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個(gè)鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬(wàn)人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級(jí)版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
第三個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對(duì)外開放招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭(zhēng)用2到3年的時(shí)間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇五
市委、市政府專門召開中小企業(yè)工作會(huì)議，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的高度重視，是對(duì)中小企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的肯定。這個(gè)會(huì)，我認(rèn)為是開得很好的。會(huì)上表彰了誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)和先進(jìn)聯(lián)系單位、先進(jìn)企業(yè)，這是三年來(lái)我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))突出成績(jī)的集中體現(xiàn)，說(shuō)明我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的發(fā)展是富有經(jīng)驗(yàn)和卓有成效的，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過(guò)重要貢獻(xiàn)的。剛才守培同志已經(jīng)講了很好的意見，下面我講三點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、要提高對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的再認(rèn)識(shí)。
中小企業(yè)是對(duì)全面發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)的。和綿陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作比較時(shí)，大家都有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)：沒有象長(zhǎng)虹那樣的大企業(yè)，但優(yōu)勢(shì)在于有一大批中小企業(yè)做重要支撐。今年1至9月，全市的工業(yè)增加值、銷售收入、gdp一直保持在全省的第二位，沒有中小企業(yè)的貢獻(xiàn)，是達(dá)不到這個(gè)水平的。同樣，如果沒有改革開放初期xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)總量也不可能位居全省第三。大家可以去回顧、認(rèn)識(shí)和思考，不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)說(shuō)得一塌糊涂。當(dāng)然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有消極的一面，比如形成的債務(wù)。在發(fā)展進(jìn)程中，我們要看主流，要看到它作出貢獻(xiàn)的積極一面，要把中小企業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一員來(lái)認(rèn)識(shí)，這樣才會(huì)堅(jiān)定我們發(fā)展中小企業(yè)的信心。第一，從企業(yè)個(gè)數(shù)來(lái)看，我市中小企業(yè)占了絕大部分，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，中小企業(yè)也是占多數(shù)的，美國(guó)、德國(guó)、日本，凡是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的，它的企業(yè)總量都是以中小企業(yè)為主，大型企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中占的比重很小。這說(shuō)明我市中小企業(yè)的發(fā)展是呈良性態(tài)勢(shì)的，是總體推進(jìn)發(fā)展的重要層面。第二是解決就業(yè)問題，把骨干企業(yè)一拋開，就業(yè)主要集中在我們的中小企業(yè)。第三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，我市曾有三、四個(gè)縣是全省的十強(qiáng)縣，基本上是中小企業(yè)在支撐著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要載體，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，農(nóng)民進(jìn)城做什么?農(nóng)民剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到哪里去?主要還是轉(zhuǎn)移到中小企業(yè)，還是要依靠中小企業(yè)就業(yè)。第五是支持重點(diǎn)骨干企業(yè)，特別是配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。第六是我市實(shí)現(xiàn)跨三步，翻三番，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)雙“千億”工程的關(guān)鍵。所以，我提出對(duì)中小企業(yè)的再認(rèn)識(shí)，就是要看到它的積極推動(dòng)作用，不能因?yàn)椤爸行 ?，而忽視它的發(fā)展，忽視它對(duì)我們經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。
二、對(duì)中小企業(yè)自身發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
今天來(lái)的很多同志都是中小企業(yè)業(yè)主和代表，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我給你們提三點(diǎn)建議。第一，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立過(guò)程中，特別是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以后，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)已成為現(xiàn)代企業(yè)能否生存發(fā)展的關(guān)鍵，我希望企業(yè)都能做到這一點(diǎn)。第二，規(guī)范管理，建立制度。這對(duì)非公有制的中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和生存至關(guān)重要。兩個(gè)月前，有位民營(yíng)企業(yè)家和我探討制度化管理企業(yè)的問題，我就給他提了一個(gè)建議，我說(shuō)：“你那個(gè)企業(yè)要規(guī)范管理，一定要按現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)建立管理機(jī)制和決策機(jī)制，企業(yè)不論大小，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，如果不規(guī)范化管理，哪怕失誤一次，就可能導(dǎo)致‘垮桿’”。以前沒搞改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，我們很難想象上百億的企業(yè)怎么會(huì)一夜之間跨掉，老板會(huì)跳樓。決策失誤，給企業(yè)帶來(lái)的結(jié)果是災(zāi)難性的。而這種決策失誤，往往是由于沒有一個(gè)好的機(jī)制。這和我們黨委、政府決策一樣，如果完全一個(gè)人說(shuō)了算，那很容易導(dǎo)致決策失誤。第三，要面向市場(chǎng)，創(chuàng)造精品。中小企業(yè)不要去求全，現(xiàn)在大企業(yè)都不能求全，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一大批企業(yè)原來(lái)好好的卻逐漸垮下去了，究其原因，很多就在于追求大而全上。我記得哈佛大學(xué)校長(zhǎng)給我們企業(yè)家有過(guò)一次對(duì)話，他提了一條建議：希望中國(guó)的企業(yè)不要建成大而全的企業(yè)，不要實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。這跟很多人的思維觀念是不一樣的，很多領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為要多元化經(jīng)營(yíng)，好象我丟了這個(gè)，還有那個(gè)。但事實(shí)不是這么回事，你既能丟這個(gè)也可能丟那個(gè)，產(chǎn)品多，你沒有開發(fā)能力，沒有技術(shù)人員，沒有管理人員，沒有市場(chǎng)營(yíng)銷開拓人員，沒有資金支持，你產(chǎn)品再多也等于零。反之，如果你產(chǎn)品做精了，知名度響了，專業(yè)化程度高了，你在市場(chǎng)就能立足。原創(chuàng)文秘材料，盡在本站網(wǎng)。資本主義上百年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是值得我們學(xué)習(xí)、借鑒的。做精品，走專業(yè)化協(xié)作的道路是非常重要的。比如前幾年落戶四川的托普，兩年前我?guī)Яh(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)到珠?？疾?，看到那里又搞了一個(gè)托普的工業(yè)園。我就說(shuō)，這個(gè)企業(yè)垮掉是遲早的。它搞的不是企業(yè)，而是圈地運(yùn)動(dòng)，又辦托普產(chǎn)業(yè)園，又辦托普大學(xué)、托普軟件園，在報(bào)紙上講還要聘請(qǐng)5000名軟件工程師。我說(shuō)：他這是吹牛，如果在全世界聘請(qǐng)5000名軟件工程師，連工資他都發(fā)不起，更不要說(shuō)開發(fā)費(fèi)用。事實(shí)也證明了我的判斷。所以我說(shuō)面向市場(chǎng)，做出精品，走專業(yè)化協(xié)作的路子，才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
三、依法行政，做好服務(wù)，支持中小企業(yè)快速健康發(fā)展。
首先要改進(jìn)作風(fēng)，支持中小企業(yè)發(fā)展是各級(jí)各部門義不容辭的責(zé)任。政府部門應(yīng)努力為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。第二，要很好貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公開、公正、公平的市場(chǎng)環(huán)境。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，研究怎樣把這個(gè)法落實(shí)到我們具體的工作中，怎樣結(jié)合實(shí)際來(lái)促進(jìn)我市中小企業(yè)的發(fā)展。第三，市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》里也有很多好的措施和政策，怎樣把它落到實(shí)處?我最擔(dān)心這些“法”也好，政策也好，頒布后就放到柜子里了。要認(rèn)真思考怎么把這些法律、政策、措施變?yōu)槲覀兎?wù)的行動(dòng)。第四，要支持企業(yè)家的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。我也跟思清同志講了，每年我們不僅要給中小企業(yè)家提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，還要對(duì)中小企業(yè)的中層管理人員提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)。讓他們懂得現(xiàn)代企業(yè)制度，懂得怎么在每道工序上把好質(zhì)量、技術(shù)關(guān)，這一點(diǎn)非常重要。日本人學(xué)習(xí)我們的《鞍鋼憲法》，創(chuàng)造了日本的管理經(jīng)驗(yàn)tqc，但現(xiàn)在我們自己卻不提了。定質(zhì)管理、全面質(zhì)量管理，過(guò)去管企業(yè)的時(shí)候用這個(gè)去要求企業(yè)，現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)了，也很少提了，我認(rèn)為這也是不對(duì)的。全面質(zhì)量管理，定質(zhì)管理，對(duì)企業(yè)來(lái)講是非常重要的，這方面的培訓(xùn)力度更要加強(qiáng)。第五，支持中小企業(yè)對(duì)外開放，加大合作，提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，這也是政府部門要著重幫助、支持中小企業(yè)的一方面?，F(xiàn)在有很多中小企業(yè)是很需要幫助的。比如醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，幾十戶企業(yè)進(jìn)行了gmp改造，投入了大量資金和設(shè)備，現(xiàn)在出現(xiàn)了問題和困難，怎么幫助他們?什邡這方面就做得不錯(cuò)，政府為企業(yè)服務(wù)，牽線搭橋。天福科技能與廣東好友、浙江華立合作成功，就是什邡和市里積極幫助的結(jié)果。最后一點(diǎn)，剛才守培同志提到了，要對(duì)六個(gè)縣(市、區(qū))和各部門建立一個(gè)考核機(jī)制，倒不一定是“1235”工程，市中小企業(yè)局要根據(jù)現(xiàn)在的發(fā)展情況，提出一個(gè)新的考核辦法，利用考核機(jī)制加快中小企業(yè)發(fā)展，我支持這種做法。把它延續(xù)下去，但要研究新的內(nèi)容，不一定再是“1235”了。另外50戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，這也不適應(yīng)現(xiàn)在的實(shí)際，要按照依法行政的要求重新擬定一些考核指標(biāo)?？傊?，中小企業(yè)的發(fā)展既是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，中小企業(yè)在任何時(shí)候都是有生命力的，我希望大家共同來(lái)支持和服務(wù)中小企業(yè)，從而使我市中小企業(yè)得到更為健康和快速發(fā)展。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇六
剛才，聽了省關(guān)心下一代委員會(huì)工作會(huì)議精神及地委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和有關(guān)縣、區(qū)關(guān)心下一代工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，受到很大鼓舞，增強(qiáng)了做好關(guān)心下一代工作的信心和決心，下面把我區(qū)下步工作打算向各位作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
第一，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感。扎實(shí)有效地做好關(guān)心下一代工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面的客觀需要。關(guān)心教育青少年，努力把他們培養(yǎng)成社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是我們黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的政治任務(wù)，也是廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)最關(guān)心的熱點(diǎn)問題。因此，我們一定要推廣和借鑒今天作報(bào)告的各關(guān)工組織的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步加大工作力度，把這項(xiàng)關(guān)系到黨和國(guó)家前途命運(yùn)、事關(guān)群眾切身利益的的大事時(shí)刻放在心上，滿腔熱忱、盡心盡力地把工作做好。
第二，狠抓學(xué)習(xí)，把《黑龍江省關(guān)心下一代工作細(xì)則》落到實(shí)處。把學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)《細(xì)則》作為關(guān)心下一代工作的一件大事來(lái)抓。將《細(xì)則》印制成冊(cè)發(fā)給區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及各基層黨委和關(guān)工委成員，各黨委要采取專題研討、定期輔導(dǎo)等方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。深刻了解《細(xì)則》對(duì)關(guān)心下一代工作的性質(zhì)、宗旨、職能、主要任務(wù)、工作原則、工作方法、組織隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí)掌握和理解每項(xiàng)條款規(guī)定的內(nèi)涵，增強(qiáng)貫徹實(shí)施《細(xì)則》的自覺性和責(zé)任感。并按《細(xì)則》要求，組織有關(guān)部門結(jié)合本單位實(shí)際，找出問題和差距，提出具體實(shí)施方案，督促檢查有關(guān)部門抓好落實(shí)，保證《細(xì)則》的有效實(shí)施，推動(dòng)關(guān)心下一代工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和經(jīng)?；?。
第三，強(qiáng)化措施，教育引導(dǎo)青少年茁壯成長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)施“一個(gè)重點(diǎn)，三項(xiàng)活動(dòng)”，認(rèn)認(rèn)真真地解決好影響青少年健康成長(zhǎng)的各種問題，為青少年辦好事辦實(shí)事。做好第二輪城市“一幫一”扶貧工作，必保沒有一個(gè)家庭因貧困而吃不上飯;把“陽(yáng)光助學(xué)”活動(dòng)深入地開展下去，必保沒有一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。要做好跟蹤問效和調(diào)查摸底工作，掌握了解需要特別關(guān)心的青少年的變化情況，及時(shí)做好調(diào)整工作，把需要做好關(guān)愛、救助工作的對(duì)象的工作落到實(shí)處，使他們都能得到黨和社會(huì)的關(guān)愛，幸福地成長(zhǎng)。要?jiǎng)訂T基層關(guān)工組織做好青少年意外人身傷害保險(xiǎn)工作，減少因病或意外傷害給家庭和社會(huì)帶來(lái)的不利影響。
深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，增強(qiáng)文明誠(chéng)信、禮貌待人的文明意識(shí)。并組織和引導(dǎo)廣大青少年參加文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶和軍民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)教育廣大青少年學(xué)法、知法、守法、用法，認(rèn)真研究進(jìn)行法制教育的有效形式和途徑，積極配合公安、司法、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，廣泛開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，在增強(qiáng)廣大青少年遵紀(jì)守法意識(shí)，提高他們運(yùn)用法制手段維護(hù)自身合法權(quán)益能力的同時(shí)，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高他們明辨是非的能力，增強(qiáng)他們同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的能力。
開展“弘揚(yáng)民族精神全面建小康”和“中華魂”讀書教育活動(dòng)。結(jié)合迎慶大興安嶺開發(fā)建設(shè)四十周年，在廣大青少年中開展愛祖國(guó)、愛大興安嶺、愛加鄉(xiāng)教育，增強(qiáng)勤奮學(xué)習(xí)，建設(shè)祖國(guó)的使命感。培養(yǎng)學(xué)生良好的讀書習(xí)慣，把在書本中學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，學(xué)用結(jié)合。在中小學(xué)生中開展“中華魂”演講比賽和征文比賽，從而強(qiáng)化讀書效果，使學(xué)生從小樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
第四，密切配合，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。關(guān)心下一代，是一項(xiàng)群眾性工作，需要家庭、社會(huì)、學(xué)校各方面齊抓共管。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于動(dòng)員各部門和社會(huì)各界齊抓共管，形成合力。為此，把要關(guān)工委工作納入各黨委黨建管理目標(biāo)，實(shí)行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一驗(yàn)收，建立責(zé)任制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，形成政府、黨群組織共同支持關(guān)工委工作的工作格局。做到密切配合，通力合作，各黨委要關(guān)心關(guān)工組織的隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心老同志，為他們工作創(chuàng)造良好的條件，調(diào)動(dòng)他們的積極性和工作熱情。要把有工作積極性和有青少年工作經(jīng)驗(yàn)的老干部、老技術(shù)人員、老教師、老轉(zhuǎn)業(yè)軍人、老農(nóng)業(yè)把式“五老”發(fā)動(dòng)起來(lái)，投入到關(guān)心下一代工作中，發(fā)揮他們的余熱，為青少年的健康成長(zhǎng)盡一份職責(zé)。要深入研究新形勢(shì)下青少年成長(zhǎng)的特點(diǎn)，努力探索做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作的一般規(guī)律，不斷總結(jié)、創(chuàng)新，開創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新局面。
同志們，關(guān)心、教育、培養(yǎng)青少年健康成長(zhǎng)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，我們將充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，一如既往、堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好、抓出成效，把愛心獻(xiàn)給下一代，獻(xiàn)給社會(huì)，獻(xiàn)給黨的事業(yè)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇七
城鎮(zhèn)化建設(shè)作為我國(guó)改變傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元體制，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村貧困，實(shí)現(xiàn)未來(lái)新階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略之一，一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)問題。下面是本站小編給大家整理的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會(huì)兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
近年來(lái)，我們堅(jiān)持立足周口實(shí)際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”的帶動(dòng)作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來(lái)我說(shuō)的那個(gè)周口新區(qū)，后來(lái)，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項(xiàng)目相繼實(shí)施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個(gè)層級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣?，公交網(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個(gè)尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平近19個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平9.52個(gè)百分點(diǎn);中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜?wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來(lái)投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自我發(fā)展能力及對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營(yíng)理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對(duì)性的舉措，千方百計(jì)加以研究解決。
結(jié)合國(guó)家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過(guò)前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會(huì)議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》征求意見稿，這個(gè)文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階，我們要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
第一個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面，一要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對(duì)人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時(shí)跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會(huì)保障等專項(xiàng)規(guī)劃和制度的配套，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過(guò)程，加大對(duì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理，任何單位和個(gè)人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅(jiān)決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
第二個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個(gè)組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢(shì)突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬(wàn)人;遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬(wàn)人。要圍繞這一目標(biāo)，通過(guò)改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動(dòng)能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展。縣城具有承上啟下、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，認(rèn)真實(shí)施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對(duì)人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動(dòng)能力。要引導(dǎo)項(xiàng)城、淮陽(yáng)、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、市場(chǎng)互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實(shí)施“7個(gè)1”工程：即建成1個(gè)與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個(gè)供居民休閑、觀賞及文化活動(dòng)的公園，1座區(qū)域性垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場(chǎng)，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個(gè)功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時(shí)，以交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點(diǎn)，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個(gè)鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬(wàn)人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級(jí)版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
第三個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對(duì)外開放招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭(zhēng)用2到3年的時(shí)間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。這項(xiàng)工作在項(xiàng)目觀摩的時(shí)候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設(shè)情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今后的項(xiàng)目管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊用2到3年的時(shí)間全面改造完成。昨天，省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)專門帶領(lǐng)督查組對(duì)我們周口市的保障性住房工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)了專門的督辦函。大家都知道，我們這項(xiàng)工作在全省是個(gè)什么狀況，目前進(jìn)展情況是多么不理想，各縣市區(qū)要對(duì)保障性住房進(jìn)行專題部署實(shí)施，抓緊完善手續(xù)，6月底前全面開工。市里要成立督查組進(jìn)行專題督辦，盡快改變被動(dòng)落后局面。二要加快服務(wù)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)最大就業(yè)容納器的作用，適應(yīng)居民消費(fèi)需求多樣化，著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、養(yǎng)老及家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，顯著擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，走就近就地城鎮(zhèn)化的路子，帶動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中。
第四個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持建管并重，打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標(biāo)志，是一個(gè)城市開放理念、文明程度、文化品位和社會(huì)公德意識(shí)的綜合體現(xiàn)。一要進(jìn)一步理順城市管理體制。要堅(jiān)持以重心下移、屬地管理為核心，進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，擴(kuò)大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權(quán)，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，高度重視和合理規(guī)劃建設(shè)城市社區(qū)，進(jìn)一步健全組織，充實(shí)力量，強(qiáng)化職能，充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用。從去年12份以來(lái)，在中心城區(qū)開展了每個(gè)月一次的檢查、排位、評(píng)比、獎(jiǎng)罰活動(dòng)，通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問題還很多。近段時(shí)間城市管理的實(shí)踐證明，街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用，城市管理各項(xiàng)措施就能切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處。二要健全現(xiàn)代城市管理機(jī)制。加大市區(qū)兩級(jí)城市管理資金投入，提高城市保潔機(jī)械化水平，盡快建立長(zhǎng)效的衛(wèi)生保潔制度。最近，川匯區(qū)新買了3臺(tái)機(jī)械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節(jié)約了人力，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。要深入推進(jìn)政企分離、管養(yǎng)分開，積極探索引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化水平;嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，逐步建立健全違法違章建筑巡查和責(zé)任倒查機(jī)制;以治臟治亂治差治堵為重點(diǎn)，分步驟開展以整治占道經(jīng)營(yíng)、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項(xiàng)整治活動(dòng)，逐步推進(jìn)規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級(jí)文明城活動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)城市管理工作的宣傳力度，有針對(duì)性地開展城管法律知識(shí)的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過(guò)程，以創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城為目標(biāo)，實(shí)施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園建設(shè)五大工程，重點(diǎn)抓好全市境內(nèi)國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長(zhǎng)廊和道路綠網(wǎng)。按照生態(tài)園林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場(chǎng)、公園綠化美化亮化力度。
第五個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當(dāng)前，國(guó)家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點(diǎn)和突破口，我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力破解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的瓶頸制約，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。一要加快推進(jìn)戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，中心城市有序放開落戶限制，逐步將城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊的農(nóng)業(yè)人口成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的具體政策和激勵(lì)辦法，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的預(yù)期和選擇。要結(jié)合周口實(shí)際，研究制定周口市實(shí)施居住證具體辦法，取消外來(lái)人口居住證領(lǐng)取門檻，逐步實(shí)施統(tǒng)一的居住證制度，建立以居住證為依據(jù)的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要?jiǎng)?chuàng)新土地保障機(jī)制。重點(diǎn)在征用、拆遷、經(jīng)營(yíng)三方面做文章，實(shí)現(xiàn)土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，從嚴(yán)管理土地一級(jí)市場(chǎng)，依法有償取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán);按照社會(huì)保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進(jìn)入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、征轉(zhuǎn)分離、先征后轉(zhuǎn)機(jī)制。要改革拆遷補(bǔ)償機(jī)制，將征地拆遷安置費(fèi)用納入土地成本，取消傳統(tǒng)的基地安置政策，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經(jīng)營(yíng)制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對(duì)城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域，實(shí)行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲(chǔ)備、科學(xué)經(jīng)營(yíng)，保障項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，不斷完善以政府資金引導(dǎo)、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體系。要?jiǎng)?chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機(jī)制，以更加優(yōu)惠的政策，引進(jìn)社會(huì)投資城鎮(zhèn)建設(shè)。要組建和規(guī)范投融資平臺(tái)，通過(guò)發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵(lì)市內(nèi)銀行擴(kuò)大信貸規(guī)模，積極爭(zhēng)取市外銀行和財(cái)團(tuán)投資，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)。同時(shí)，還要不斷破解教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境，為科學(xué)有序穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供體制機(jī)制上保障。
同志們：
今天，我們召開城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會(huì)，目的就是總結(jié)20xx年來(lái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，安排部署今年的相關(guān)工作。剛才，洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見：
一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。
20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年，各項(xiàng)工作取得了自改革開放以來(lái)的歷史性突破，在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)中我縣預(yù)排位取得第14名的好成績(jī)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求，城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項(xiàng)目推進(jìn)等方面取得了一定成績(jī)。
一是創(chuàng)新體制機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新。合并了原有的項(xiàng)目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配置逐步完善，運(yùn)行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應(yīng)中央控制地方政府債務(wù)、收緊銀根的調(diào)控政策，創(chuàng)新重大項(xiàng)目投融資機(jī)制，通過(guò)以地置換、項(xiàng)目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)推動(dòng)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性，縣委、縣政府出臺(tái)了激勵(lì)辦法：除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外，所有土地出讓收入在提取各項(xiàng)法定支出后，全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)用作小城鎮(zhèn)建設(shè)，縣級(jí)不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。
二是城建固投拉動(dòng)作用凸顯。從全年完成任務(wù)來(lái)看，20xx年城建類固投完成34億元，占全部固投105億元(上報(bào)數(shù)，市里尚未核定)的32.38%。城建類項(xiàng)目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開)創(chuàng)造稅收達(dá)到2.65億元，占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項(xiàng)目對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯，可以說(shuō)是我縣發(fā)展的重要引擎。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。風(fēng)華小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)實(shí)質(zhì)性開工，路基開挖基本完成，完成拆遷11戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)征拆和路網(wǎng)建設(shè)，完成修建性詳細(xì)規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層，部分進(jìn)入3層主體施工，完成投資6000萬(wàn)元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目一樓主體基本完工，每天10多個(gè)塔吊、300余名工人共同作業(yè)，目前已完成投資近9000萬(wàn)元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場(chǎng)，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動(dòng)，修建性詳細(xì)規(guī)劃可上會(huì)評(píng)審。
四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運(yùn)車、掃地車、沖洗車。啟動(dòng)“前廳后廚”改造工作，截至目前已改造完成56家。詩(shī)鄉(xiāng)映象一期工程全部完成，四星級(jí)酒店正在進(jìn)行裝修。老體育館片區(qū)改造項(xiàng)目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動(dòng)了幸福大道延伸段和綏陽(yáng)至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè)，啟動(dòng)了璐源城市綜合體項(xiàng)目和新城區(qū)幸福小區(qū)，三縱三橫路網(wǎng)有序推進(jìn)。示范性高中建成投入使用，并完成異地搬遷。
這些成績(jī)的取得，是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果，在這里，我向大家致以誠(chéng)摯的感謝!當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善，規(guī)劃引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來(lái)，缺乏指導(dǎo)工作的科學(xué)路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識(shí)等因素的制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢，城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場(chǎng)交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進(jìn)乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避，毫無(wú)主動(dòng)介入工作的積極性，服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致工作推進(jìn)乏力。
20xx年的發(fā)展任務(wù)十分繁重，目標(biāo)高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰(shuí)的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為徹底改變綏陽(yáng)城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽(yáng)城建歷史作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚全縣共識(shí)。我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標(biāo)、劃得整體、建得滿意”，目標(biāo)分為兩個(gè)方面，一是定量目標(biāo)，按照我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，全年城建類固投任務(wù)是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15億元)，第一季度要完成15.5億元。年底時(shí)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到43.6%。這是我們的總目標(biāo);二是定性目標(biāo)，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，就是要牢牢抓住“五個(gè)度”：工作力度、均衡強(qiáng)度、序時(shí)進(jìn)度、投資額度、形象進(jìn)度。要有強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感，繃緊神經(jīng)，按照既定的投資計(jì)劃序時(shí)推進(jìn)，保證分解的投資任務(wù)按時(shí)完成，搶抓形象進(jìn)度。同時(shí)，要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)度，合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐，說(shuō)形象一點(diǎn)，就是新城建設(shè)要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢(shì)推新城，老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步，堅(jiān)持成熟一片、開發(fā)一片。
下面我還要講一些工作機(jī)制、措施。在這里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無(wú)條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度，哪個(gè)當(dāng)絆腳石、攔路虎，就讓誰(shuí)被歷史前進(jìn)、發(fā)展進(jìn)步的車輪碾碎。
二是創(chuàng)新機(jī)制方法，激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動(dòng)作為，發(fā)現(xiàn)問題要多想怎么辦、如何辦好，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就向上匯報(bào)、向上請(qǐng)示，職責(zé)范圍內(nèi)的工作，能化解的第一時(shí)間化解，這就叫作問題自解，不能化解的就要及時(shí)上報(bào)情況，但同時(shí)，必須提出化解問題的建議，不能只交問題不交答案?？傊痪湓?，要么第一時(shí)間化解，要么第一時(shí)間上報(bào)，絕對(duì)不能拖拉散漫、反應(yīng)遲緩，捂著問題自己不解決、又不上報(bào)，你老是捂著，就會(huì)捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一。新時(shí)期的工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，所以要做到看得全、瞄得準(zhǔn)、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準(zhǔn)就是要找準(zhǔn)、抓住問題的關(guān)鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對(duì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，窮盡千方百計(jì)、使出渾身解數(shù)，盯死看牢，抓出個(gè)樣子來(lái)。對(duì)重點(diǎn)工作，要實(shí)行一線調(diào)度、重點(diǎn)督促，不解決問題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一;三是實(shí)行項(xiàng)目四定工作機(jī)制。定責(zé)、定額、定時(shí)、定人，定責(zé)就是將項(xiàng)目推進(jìn)工作分解細(xì)化成最小單元，定額就是明確階段推進(jìn)進(jìn)度和投資額度，定時(shí)就是倒排工期、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，定人就是將以上三個(gè)方面的責(zé)任、投資額度、時(shí)間安排分解到每個(gè)具體責(zé)任人。
三是圍繞重點(diǎn)工作，搶抓形象進(jìn)度。城鎮(zhèn)建設(shè)工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點(diǎn)突出、關(guān)鍵突破。一是維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié)，要確保在規(guī)劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文傳承、民俗風(fēng)情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。規(guī)劃制定了以后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改;二是圍繞重點(diǎn)抓進(jìn)度，要緊緊圍繞風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩(shī)鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個(gè)100”重點(diǎn)工程載體，新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、安置還房項(xiàng)目、扶貧生態(tài)移民工程等重點(diǎn)工作推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮(zhèn)融入大自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩(shī)鄉(xiāng)映象項(xiàng)目推進(jìn)上，要兼顧一期后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理和二期盡快啟動(dòng)兩方面的工作。首先，要把詩(shī)鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽(yáng)宜居宜業(yè)的先行區(qū)域，要彰顯詩(shī)鄉(xiāng)文化特色，匯聚教育、醫(yī)療、購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂等功能，探索城市管理新模式，為未來(lái)我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗(yàn);另外，要加快前期工作進(jìn)度，盡快啟動(dòng)詩(shī)鄉(xiāng)映象二期項(xiàng)目;三是優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障，要本著推工作的原則，為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造良好條件，不能消極應(yīng)付，要主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架，人的入駐，愿意來(lái)住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進(jìn)以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應(yīng)的社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標(biāo)量化、細(xì)化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題、醫(yī)療教育、功能配套等問題，特別是現(xiàn)在，我們?yōu)榱苏{(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點(diǎn)，切實(shí)把這些因素考慮進(jìn)去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧群眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，后患無(wú)窮。
五是提高保障水平，實(shí)現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項(xiàng)重大的民生工程，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房，完成2848戶農(nóng)村危房改造，完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫(kù)移民)。要堅(jiān)持強(qiáng)化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。要努力爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)文化、體育、娛樂等配套設(shè)施投資，讓保障對(duì)象“安其居、樂其俗”;要積極推進(jìn)“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè)，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導(dǎo)扶貧生態(tài)移民重點(diǎn)向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房，引導(dǎo)重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進(jìn)“三房”建設(shè)和“三房”融合。
六是依托資源優(yōu)勢(shì)，打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)去年一年的準(zhǔn)備，特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費(fèi)分成的辦法出臺(tái)之后，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來(lái)了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動(dòng)作很快，坪樂鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動(dòng)作，今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目列入了一季度開工項(xiàng)目，希望動(dòng)起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點(diǎn)、速度再快一點(diǎn)，沒動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感，盡快動(dòng)起來(lái)。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜，要重點(diǎn)突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色，如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢(shì)、如何和你的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，可以說(shuō)，特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線，大家回去以后要好好謀劃一番。七是強(qiáng)化工作督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。政府辦、住建局、督查局、相應(yīng)紀(jì)工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體，要定期不定期地對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)工作。上面，我講了要堅(jiān)持信息暢通與問題自解的統(tǒng)一，如果哪個(gè)部門、哪個(gè)干部因?yàn)樾畔贤ú患皶r(shí)、問題解決不及時(shí)而影響了有關(guān)工作的推進(jìn)，我們將從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任。
同志們，城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責(zé)任重大、千頭萬(wàn)緒，希望大家切實(shí)緊起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)工作，為建成美麗幸福的新綏陽(yáng)而努力!謝謝大家!
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會(huì)兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
近年來(lái)，我們堅(jiān)持立足周口實(shí)際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”的帶動(dòng)作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來(lái)我說(shuō)的那個(gè)周口新區(qū)，后來(lái)，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項(xiàng)目相繼實(shí)施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個(gè)層級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣?，公交網(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個(gè)尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平近19個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平9.52個(gè)百分點(diǎn);中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡。基本公共服務(wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來(lái)投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自我發(fā)展能力及對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營(yíng)理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對(duì)性的舉措，千方百計(jì)加以研究解決。
結(jié)合國(guó)家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過(guò)前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會(huì)議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》征求意見稿，這個(gè)文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階，我們要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
第一個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面，一要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對(duì)人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時(shí)跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會(huì)保障等專項(xiàng)規(guī)劃和制度的配套，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過(guò)程，加大對(duì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理，任何單位和個(gè)人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅(jiān)決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
第二個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個(gè)組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢(shì)突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬(wàn)人;遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬(wàn)人。要圍繞這一目標(biāo)，通過(guò)改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動(dòng)能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展?？h城具有承上啟下、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，認(rèn)真實(shí)施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對(duì)人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動(dòng)能力。要引導(dǎo)項(xiàng)城、淮陽(yáng)、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、市場(chǎng)互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實(shí)施“7個(gè)1”工程：即建成1個(gè)與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個(gè)供居民休閑、觀賞及文化活動(dòng)的公園，1座區(qū)域性垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場(chǎng)，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個(gè)功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時(shí)，以交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點(diǎn)，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個(gè)鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬(wàn)人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級(jí)版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
第三個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對(duì)外開放招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭(zhēng)用2到3年的時(shí)間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇八
同志們:。
市委、市政府召開這次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)“”以來(lái)我市城建工作情況，緊扣“”發(fā)展大目標(biāo)，集中研究加快城鄉(xiāng)建設(shè)的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，動(dòng)員各級(jí)各部門把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干、跨越趕超，在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)我市城建工作新局面。剛才，董波同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，市中區(qū)、北湖新區(qū)和任城區(qū)李營(yíng)街道辦事處、怡景房地產(chǎn)有限公司的表態(tài)發(fā)言講得都很實(shí)在、很到位，我都同意，也為大家的熱情和責(zé)任心所感動(dòng)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握“”時(shí)期我市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展走勢(shì)和主攻方向。
剛剛過(guò)去的“”，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成績(jī)。五年來(lái)特別是近兩年，我們按照科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的總體要求，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和新一輪城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編獲批等重大機(jī)遇，緊扣加速經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，組群結(jié)構(gòu)城市框架逐步形成，城鎮(zhèn)承載能力和服務(wù)功能不斷提升，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境進(jìn)一步改善，全市城鎮(zhèn)化率提高到43%。這些成績(jī)來(lái)之不易，是上上下下團(tuán)結(jié)拼搏、開拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向?yàn)槌擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表示衷心感謝!向顧全大局、傾力支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理的各有關(guān)方面和廣大市民致以崇高敬意!
“”是我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城鎮(zhèn)化也進(jìn)入了加速推進(jìn)的攻堅(jiān)階段，既面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn)，也面臨一些重大機(jī)遇和有利條件。工業(yè)化進(jìn)程的加快特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的持續(xù)提升，為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展增添了內(nèi)在動(dòng)力;京滬高鐵建成通車、南水北調(diào)和濟(jì)徐高速等一批重大工程的提速推進(jìn)，為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展拓展出更廣空間;23屆省運(yùn)會(huì)的加緊籌辦，又對(duì)城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展形成了強(qiáng)力助推;各級(jí)各部門對(duì)加速城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、推進(jìn)機(jī)制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉(xiāng)百姓改善生活環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望和期盼更加強(qiáng)烈，這些也都為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了重要保障。同時(shí)也要看到，周邊地區(qū)尤其是魯南經(jīng)濟(jì)帶和蘇北地區(qū)一些城市的加速崛起，對(duì)我市形成的擠壓態(tài)勢(shì)愈加明顯。我前年去過(guò)一次臨沂，年前又在振川書記的率領(lǐng)下和其他領(lǐng)導(dǎo)一起去了趟徐州，講心里話，和周邊這些城市相比我們已經(jīng)落后了，而且落后的還很多。政策調(diào)整和宏觀環(huán)境變化帶來(lái)的要素供應(yīng)趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)導(dǎo)致的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡問題越來(lái)越突出，用地、融資和工程建設(shè)、城市管理等環(huán)節(jié)還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準(zhǔn)確把握大勢(shì)，抓住用好機(jī)遇，正視困難問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度和決心扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。
依據(jù)市xx屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》和“”規(guī)劃，今后五年我市推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，總的要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城”目標(biāo)，把握“提質(zhì)增速、注重統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn)，更大力度實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)化水平每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。今年要按照“保續(xù)建、保重點(diǎn)、保民生”的要求，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為抓手，以重大工程項(xiàng)目為牽引，以機(jī)制創(chuàng)新、破解瓶頸為切入，以環(huán)境整治、完善管理為重要著力點(diǎn)，進(jìn)一步拉開中心城區(qū)布局框架，推進(jìn)組群結(jié)構(gòu)城市融合發(fā)展，同步提升縣域城市和小城鎮(zhèn)的承載能力與服務(wù)功能，盡快構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。年內(nèi)確定實(shí)施包括道路橋梁、園林綠化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館項(xiàng)目6大類66項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資235億元，年內(nèi)完成投資128億元。其中續(xù)建工程25項(xiàng)，年內(nèi)完成投資46?38億元;新建工程41項(xiàng)，年內(nèi)完成投資81?84億元。落實(shí)上述工作目標(biāo)，確保“”城鎮(zhèn)化發(fā)展開好局、起好步，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，要在全市、都市區(qū)、中心城區(qū)三個(gè)層面科學(xué)擺布、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
一要正確處理城市建設(shè)與鎮(zhèn)村開發(fā)的關(guān)系，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的題中之義和必然要求，公共設(shè)施的一體化及公共服務(wù)的均等化是其中的重要內(nèi)容和有效途徑。當(dāng)前濟(jì)寧市情和發(fā)展的階段性特征，決定了我們?cè)诔擎?zhèn)開發(fā)建設(shè)中必須堅(jiān)持“兩條腿”走路，一手抓中心城區(qū)和縣域城市的擴(kuò)張建設(shè)，一手抓鎮(zhèn)村特別是小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。要在持續(xù)加大中心城區(qū)和縣域城市開發(fā)建設(shè)力度的同時(shí)，注重研究拿出促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸配套、有機(jī)對(duì)接的辦法舉措，先期在鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜扶持、增加投入;從辦好民生實(shí)事項(xiàng)目入手，支持農(nóng)村社保、醫(yī)療、教育、文化、科技等項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系;突出抓好后續(xù)管理服務(wù)和配套設(shè)施完善，不斷豐富深化新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，促使鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件、公共服務(wù)每年都有大的改觀。
二要正確處理中心城區(qū)與組群城市建設(shè)的關(guān)系，更加注重組群結(jié)構(gòu)城市各板塊的融合發(fā)展。建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市，是符合城市發(fā)展的規(guī)律和我市實(shí)際的戰(zhàn)略選擇，是做大做強(qiáng)做優(yōu)城市、提升輻射帶動(dòng)功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必由之路。要建立組群城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、相向發(fā)展”的原則，明晰濟(jì)寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區(qū)定位。堅(jiān)持以重大基礎(chǔ)設(shè)施為牽動(dòng)，以園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，加緊編制實(shí)施道路交通、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，加速一體化相向發(fā)展進(jìn)程，盡早形成“同城效應(yīng)”。今年突出抓好都市區(qū)交通體系的對(duì)接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山—唐口干線公路、濟(jì)徐高速濟(jì)寧段按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。
三要正確處理好濟(jì)寧中心城區(qū)新城建設(shè)與舊城改造的關(guān)系，更加注重推動(dòng)各類要素的有機(jī)整合與合理配置。北湖新城、濟(jì)北新區(qū)和東部科技新城的開發(fā)建設(shè)，是濟(jì)寧中心城區(qū)擴(kuò)張發(fā)展的重要依托，也是未來(lái)城市品位形象的集中體現(xiàn)。要堅(jiān)持既定的布局框架不動(dòng)搖，高起點(diǎn)突破新城開發(fā)建設(shè)，務(wù)求快出形象、多出亮點(diǎn);同時(shí)注重以新帶老、以老促新，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施老城改造提升，務(wù)求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當(dāng)做“減法”，將產(chǎn)業(yè)和居民向新城和園區(qū)有序遷移，疏解過(guò)密人口、緩解交通壓力、改善居住環(huán)境、豐富城市景觀;新區(qū)重點(diǎn)做“加法”，以基礎(chǔ)設(shè)施先行、功能分區(qū)引領(lǐng)的模式推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，集聚項(xiàng)目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)相得益彰、互促共進(jìn)。
二、強(qiáng)力落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)。
按照今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，加緊展開各項(xiàng)工作布局，必須突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，全力全速抓項(xiàng)目，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建，重拳出擊抓整治，務(wù)求重點(diǎn)工程項(xiàng)目如期完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，公共服務(wù)和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾享受到更多城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。
(一)打好中心城區(qū)重大工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。把重點(diǎn)工程項(xiàng)目細(xì)化落實(shí)到“一城四區(qū)”的具體區(qū)域和部位，按職責(zé)分工調(diào)集要素資源實(shí)施各個(gè)擊破。北湖新區(qū)要突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和牽動(dòng)性工程建設(shè)，完成一批新建改造路橋工程，加緊構(gòu)建網(wǎng)格化路網(wǎng)體系，同步推進(jìn)主干道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的綠地系統(tǒng)。堅(jiān)持政府投入與市場(chǎng)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，加快市文體中心、省運(yùn)會(huì)指揮中心建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動(dòng)綜合體育館、奧體酒店、運(yùn)動(dòng)員村等場(chǎng)館項(xiàng)目。全力推進(jìn)城市規(guī)劃展示館和濟(jì)寧一中新校區(qū)等標(biāo)志性工程，精心實(shí)施中心景區(qū)打造、古運(yùn)河南段及新運(yùn)河整治和沿岸開發(fā)，抓好住宅、醫(yī)院、商貿(mào)服務(wù)區(qū)的配套建設(shè)。濟(jì)北新區(qū)要著眼完善綜合功能、協(xié)調(diào)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，整體推進(jìn)包括行政、商務(wù)、住宅和文化、旅游、物流等功能分區(qū)在內(nèi)的8項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、人氣與環(huán)境形象的同步提升。東部科技新城要堅(jiān)持城市開發(fā)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一體布局、統(tǒng)籌實(shí)施，加快完善先進(jìn)制造、光電信息、創(chuàng)新研發(fā)、商務(wù)居住、生態(tài)休閑等功能板塊的規(guī)劃建設(shè)，依托現(xiàn)有路網(wǎng)框架和產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動(dòng)實(shí)施11項(xiàng)重點(diǎn)工程，協(xié)調(diào)跟進(jìn)運(yùn)作創(chuàng)新平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化和中介服務(wù)等項(xiàng)目，形成科技新城建設(shè)與高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。老城區(qū)要以改善公共服務(wù)、強(qiáng)化城市管理、優(yōu)化人居環(huán)境為著力點(diǎn)，加快重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施完善，推進(jìn)與外來(lái)戰(zhàn)略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、運(yùn)河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和西南片區(qū)的深度開發(fā)，有序?qū)嵤┢髽I(yè)“退城進(jìn)園”和城中村改造，科學(xué)布局居民住宅片區(qū)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，在疏朗空間、提升功能的同時(shí)打造黃金商圈、改善人居環(huán)境。
(二)群策群力創(chuàng)建國(guó)家園林城市。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市對(duì)城市建設(shè)管理上水平是一個(gè)強(qiáng)力推動(dòng)。現(xiàn)在看，我市各項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)與國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)相比仍有很大差距，需要抓緊時(shí)間盡快彌補(bǔ)到位。最早我們?cè)谘芯縿?chuàng)建國(guó)家園林城市時(shí)，發(fā)現(xiàn)要有很多的投入。因?yàn)槲沂泻芏嗷A(chǔ)指標(biāo)與國(guó)家園林城市的基本指標(biāo)相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。我提出一句話：濟(jì)寧人民有權(quán)力要求生活在一個(gè)天藍(lán)水綠、空氣清新的環(huán)境中，這也是我們的責(zé)任!各級(jí)各有關(guān)方面要按照市里部署要求，盯住國(guó)家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，集中打好“三大戰(zhàn)役”，即打好城市景觀改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，以園、路、街、院和交叉路口為重點(diǎn)，加快實(shí)施一批園林綠化工程，大幅提高城區(qū)綠化覆蓋率;打好交通暢通攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)快速路、高架橋、停車場(chǎng)、公交站等一批基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，有效解決交通擁堵問題;打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固擴(kuò)大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區(qū)域和部位的“臟亂差”問題。要注重以管理促創(chuàng)建，結(jié)合落實(shí)創(chuàng)城任務(wù)，明確各層級(jí)管理責(zé)任，構(gòu)建完善大城管格局，發(fā)揮數(shù)字化管理體系的獨(dú)特作用，組織相關(guān)部門聯(lián)手開展綜合執(zhí)法，徹底根除一些頑癥痼疾，促使城市管理盡快走上規(guī)范化、法制化軌道。城市綠化率是創(chuàng)城硬指標(biāo)。各級(jí)務(wù)必要把大幅增加城市綠量作為創(chuàng)城的首要任務(wù)，抓住當(dāng)前黃金季節(jié)，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過(guò)出讓公園和游園冠名權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)及認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地等方式，籌集社會(huì)資金支持綠化建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行綠色圖章制度，凡住宅小區(qū)配套總量達(dá)不到新區(qū)開發(fā)30%、舊城改造25%標(biāo)準(zhǔn)的，園林綠化主管部門對(duì)規(guī)劃方案實(shí)行“一票否決”。市中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)和北湖新區(qū)要增強(qiáng)大局意識(shí)，按照市里確定的創(chuàng)城責(zé)任分工，認(rèn)真抓好承擔(dān)任務(wù)的落實(shí);市級(jí)園林監(jiān)管機(jī)構(gòu)要定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。市里研究確定，設(shè)立創(chuàng)城專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，調(diào)動(dòng)“四區(qū)”和相關(guān)部門投身園林城市創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性。
(三)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，最近中央和省領(lǐng)導(dǎo)都提出了嚴(yán)肅批評(píng)。除夕之夜我也隨著溫到相關(guān)縣市區(qū)走了一趟。講心里話，走在那個(gè)村子里、那個(gè)居民的院子里，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時(shí)，我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看，我真沒想到會(huì)是這樣一種情景。我也是從農(nóng)村走出來(lái)的，但這樣一種情景是不多見的，至少現(xiàn)在是不多見的。所以當(dāng)中央和省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們提出嚴(yán)肅批評(píng)時(shí)，我們是心悅誠(chéng)服的，是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級(jí)各有關(guān)方面要知恥而后勇，痛下決心抓綜合整治，務(wù)求在較短時(shí)間內(nèi)有根本改觀。當(dāng)前要著重抓好四個(gè)方面的工作。一是開展一次集中清理活動(dòng)。從現(xiàn)在起，對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點(diǎn)區(qū)域、部位，進(jìn)行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，重點(diǎn)解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，徹底清除可視范圍內(nèi)的積存垃圾。二是建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。上半年完成縣級(jí)垃圾處理場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和村莊垃圾收集點(diǎn)設(shè)置、垃圾桶配備等項(xiàng)工作，并確保各類設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。一方面，結(jié)合理順環(huán)衛(wèi)體制，重心下移建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無(wú)縫隙”的管理網(wǎng)絡(luò)。另一方面，3月底前在每個(gè)村普遍配備1-2名責(zé)任心強(qiáng)、有一定勞動(dòng)能力、敬業(yè)愛崗的專職保潔員，形成專業(yè)隊(duì)伍為主、全員發(fā)動(dòng)、多方參與的管理體系。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本完成的村居，鼓勵(lì)專業(yè)保潔、物業(yè)公司通過(guò)競(jìng)標(biāo)參與鎮(zhèn)村保潔，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，提升清理保潔質(zhì)量。四是探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。以管理規(guī)范化、運(yùn)作市場(chǎng)化、隊(duì)伍專業(yè)化、作業(yè)精細(xì)化、考核科學(xué)化、機(jī)制長(zhǎng)效化“六化”為目標(biāo)，建立健全包括工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收、督導(dǎo)獎(jiǎng)懲等方面的制度規(guī)章，強(qiáng)化資金保障，提升管理效能，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理保障的一體化。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城市和鎮(zhèn)村開發(fā)建設(shè)。各縣市要進(jìn)一步強(qiáng)化抓城市建設(shè)就是抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的理念，用心把握工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促并進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌展開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育與城市開發(fā)改造的整體布局，在主動(dòng)承接國(guó)家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用足用活上級(jí)相關(guān)扶持政策的同時(shí)，有序?qū)嵤┛h域城市框架內(nèi)的系列城建項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、城市功能持續(xù)完善與綜合實(shí)力日益壯大的和諧統(tǒng)一。要堅(jiān)持量力而行、重點(diǎn)突破的原則，協(xié)調(diào)處理好舊城改造與新區(qū)拓展、城市品位提升與人居環(huán)境改善的關(guān)系，統(tǒng)籌實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)志性工程和公共服務(wù)項(xiàng)目，總體上各縣市今年城市開發(fā)建設(shè)的投入力度、工程數(shù)量、建設(shè)規(guī)模都要力爭(zhēng)超過(guò)去年，有條件的地方要力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更高一些、步子更大一些、亮點(diǎn)更多一些。搶抓高鐵發(fā)展機(jī)遇、迎接高鐵時(shí)代到來(lái)，是今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在這個(gè)問題上我們沒有退路，必須破釜沉舟，決戰(zhàn)決勝。要集中精干力量，爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)京滬高鐵曲阜站點(diǎn)及配套設(shè)施的建設(shè)完善，依托文化生態(tài)新城加快高鐵片區(qū)整體開發(fā)，加緊規(guī)劃建設(shè)高鐵站與中心城區(qū)、周邊縣市區(qū)“放射狀”連接通道，帶動(dòng)組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要一環(huán)。要明確定位、突出特色，因地制宜、創(chuàng)新模式，集中抓好14個(gè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批省級(jí)中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、物流園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)和集中居住區(qū)，打造人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群和商品集散的中心。要充分尊重農(nóng)民意愿，按照國(guó)家、省最新部署要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成省下達(dá)我市的新建農(nóng)村住房8萬(wàn)戶、改造危房2萬(wàn)戶的任務(wù)。
(五)盡職盡責(zé)實(shí)施城建民生項(xiàng)目。安居樂業(yè)是城鄉(xiāng)百姓的最大期盼，抓城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”是重要的民生工程。各級(jí)要堅(jiān)持把以人為本的理念貫穿城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)全過(guò)程，努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需，使群眾生活質(zhì)量在城鎮(zhèn)化發(fā)展中得到不斷提高。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)持續(xù)增加中小戶型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房?jī)r(jià)上行壓力，切實(shí)滿足城鎮(zhèn)居民的自住性消費(fèi)需求。要突出抓好保障性住房建設(shè)。年內(nèi)全市計(jì)劃開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和公租房1?5萬(wàn)多套。各級(jí)要作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不折不扣地抓好分解落實(shí)，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應(yīng)，采取集中供地為主、配建為輔的方式，盡快將保障性住房建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。要認(rèn)真執(zhí)行土地出讓凈收益和住房公積金增值收益一定比例用于廉租住房建設(shè)和發(fā)展公共租賃住房的政策規(guī)定，最大限度滿足建設(shè)資金需求。要對(duì)保障性住房建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)任務(wù)完成好的縣市區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的給予通報(bào)批評(píng)，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要在持續(xù)擴(kuò)大城市公交、供水、燃?xì)?、供熱覆蓋面的同時(shí)，積極推進(jìn)公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村的拓展延伸，同時(shí)建立切實(shí)可行的運(yùn)行管理機(jī)制，增強(qiáng)村村通油路、通客車、通自來(lái)水、通有線電視等項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家新出臺(tái)的拆遷政策法規(guī)，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾合法權(quán)益，防止因拆遷操作不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善，抓好城市污水處理廠管網(wǎng)配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場(chǎng)的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度，強(qiáng)化城市過(guò)境水系、周邊濕地和綠地等生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，切實(shí)兌現(xiàn)“把藍(lán)天碧水還給濟(jì)寧百姓”的莊嚴(yán)承諾。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)是一個(gè)牽動(dòng)面廣、涉及領(lǐng)域多、參與者眾、社會(huì)關(guān)注度高的復(fù)雜系統(tǒng)工程，推進(jìn)過(guò)程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰(zhàn)。這就要求我們既要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，又要提升境界、銳意創(chuàng)新，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度、腳踏實(shí)地的作風(fēng)開拓進(jìn)取、埋頭苦干，務(wù)求全市“”城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)開好局、起好步。
要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)是否到位，領(lǐng)導(dǎo)力是否到位，對(duì)各項(xiàng)工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。今年城市建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目單子及責(zé)任分工即將下發(fā)，各級(jí)特別是四個(gè)區(qū)要把城市開發(fā)建設(shè)列入重要議事日程，對(duì)確定的重大工程項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持指揮部體制和領(lǐng)導(dǎo)包保、會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)等行之有效的工作模式，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任和質(zhì)量時(shí)限要求，全力以赴運(yùn)作推進(jìn)，確保如期完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，拿出足夠的時(shí)間精力用在研究指導(dǎo)和組織推動(dòng)城建工作上，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上主抓、具體負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的矛盾問題。項(xiàng)目責(zé)任部門要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、保障到位;相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)工程建設(shè)需要，全力支持配合，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。我特別說(shuō)明一下這個(gè)問題，過(guò)去幾年我們市里實(shí)行指揮部體制、領(lǐng)導(dǎo)包保體制，在許多重大問題上確實(shí)發(fā)揮了非常好的作用，這個(gè)體制經(jīng)過(guò)研究決定還是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下去。但是這個(gè)過(guò)程中我們也要注意另外一方面的問題，那就是應(yīng)當(dāng)有一個(gè)管理層級(jí)。指揮部體制究竟應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用，領(lǐng)導(dǎo)包保應(yīng)又包到什么程度，這個(gè)界限一定要明確。領(lǐng)導(dǎo)包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務(wù)、是綜合協(xié)調(diào)、是提供相關(guān)保障，所以在這個(gè)權(quán)利界限或者說(shuō)責(zé)任界限上，我們需要進(jìn)一步明確。
要破解瓶頸制約。重點(diǎn)是有效解決用地保障和資金籌措問題。為什么提出這兩個(gè)瓶頸，大家也都有自己的理解?，F(xiàn)在土地這種限制對(duì)我們的城鄉(xiāng)建設(shè)形成了非常大的制約，我到各個(gè)縣市區(qū)調(diào)研，沒有一個(gè)縣市區(qū)不提出這個(gè)問題的。用地制約確實(shí)構(gòu)成我們一個(gè)很大的障礙，但我們也要從另一個(gè)角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過(guò)的，這是國(guó)家的大法。所以對(duì)這樣一個(gè)瓶頸究竟怎樣去看待、怎么去處理，確實(shí)考驗(yàn)著我們的智慧。還有一個(gè)就是資金籌措問題，從去年到今年情況發(fā)生了非常大的變化。過(guò)去的一個(gè)月存款準(zhǔn)備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些信號(hào)都表明從嚴(yán)控制通脹這種勢(shì)頭基本不會(huì)改變。所以前年再往前一段時(shí)間那樣的好日子一去不復(fù)返了，以后有沒有不太清楚，但至少近一段時(shí)期內(nèi)不太可能出現(xiàn)。所以資金問題也成為目前我們城鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)非常大的瓶頸。在用地問題上，要在“爭(zhēng)取增量、盤活存量、用好流量”三個(gè)環(huán)節(jié)上開動(dòng)腦筋、狠下功夫。我到一些鄉(xiāng)里面去看，講心里話，我們的容積率是不夠的。很多項(xiàng)目我看占地很大，但這些項(xiàng)目的水準(zhǔn)確實(shí)跟它所占土地是不相稱的，這種情況在濟(jì)寧很多地方都有。我講過(guò)一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒有權(quán)力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛土地、珍惜土地，為子孫后代留一條生路，這是每一代人的責(zé)任?！盃?zhēng)取增量”，就是要積極向上溝通協(xié)調(diào)，全力爭(zhēng)取“點(diǎn)供”指標(biāo)，促使更多重點(diǎn)工程進(jìn)入國(guó)家、省專項(xiàng)用地“盤子”。“盤活存量”，就是要持續(xù)加大閑置低效用地清理處置力度，積極推廣建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，著力抓好廢棄工礦復(fù)墾后的建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，調(diào)劑更多用地用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。這次在省里參加人代會(huì)，我們市里的幾位人大代表都提出一個(gè)問題，我們有些地方、有些企業(yè)項(xiàng)目征地征了好多年，有的甚至長(zhǎng)達(dá)十年之久，但這些土地基本上是閑置的。這個(gè)問題究竟什么原因我想可能許多同志比我更清楚。這個(gè)問題必須解決，如果這些地長(zhǎng)期閑置不用，就必須采取措施?！坝煤昧髁俊?，就是要建立完善建設(shè)用地準(zhǔn)入等相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)把工程用地預(yù)審關(guān)口，對(duì)不符合政策、用地面積超標(biāo)的工程一律不予供地，集中有限指標(biāo)確保重點(diǎn)工程用地需要。在融資問題上，首要的是認(rèn)真落實(shí)好市里即將出臺(tái)的《關(guān)于深化完善投融資管理體制的意見》，本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制衡的原則，理順政府與投融資平臺(tái)的關(guān)系，做活以地生財(cái)?shù)奈恼拢P活更多的政府資產(chǎn)，努力提高平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)收益、增強(qiáng)自身的償債能力，真正形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政企分開、風(fēng)險(xiǎn)可控、良性循環(huán)”的投融資格局。要搶抓政策機(jī)遇，精心包裝工程項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家、省專項(xiàng)資金扶持。要進(jìn)一步深化與各大金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政銀企合作機(jī)制，加緊落實(shí)相關(guān)協(xié)議，爭(zhēng)取擴(kuò)大對(duì)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的信貸規(guī)模。要不斷提升城建市場(chǎng)開放度，充分利用社會(huì)資金、民間資本，吸引國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者及本地大企業(yè)以多種形式參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)。在這點(diǎn)上我們市里很多工程都有非常成功的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在我知道的濟(jì)寧高新區(qū)已經(jīng)通過(guò)有效的運(yùn)作爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)發(fā)行30億貸款，時(shí)間很長(zhǎng)，而且利率很低。其他還有幾個(gè)區(qū)縣也爭(zhēng)取到了低息貸款。過(guò)去我們?cè)谒伎歼@個(gè)問題時(shí)比較多的是把著眼點(diǎn)放在財(cái)政上，現(xiàn)在城市建設(shè)已經(jīng)越來(lái)越多地轉(zhuǎn)變到金融政策、市場(chǎng)機(jī)制這兩個(gè)方面。所以，我也希望今后在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的時(shí)候，能夠更多更好地利用這些新的政策。
要依法合規(guī)運(yùn)作。這個(gè)問題我們已經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)講過(guò)。我們是一個(gè)法治國(guó)家，依法治國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。我們的行政行為基本上都已置于法律法規(guī)的框架之下，一個(gè)高素質(zhì)的官員，必須是有強(qiáng)烈法制觀念、嚴(yán)格依法行政的官員。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重，越要嚴(yán)格依據(jù)政策法規(guī)要求精心組織實(shí)施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲查禁違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)等關(guān)口，確保所有工程項(xiàng)目審批程序完整、手續(xù)完備。要按上級(jí)督察意見和有關(guān)法規(guī)政策，集中抓好違法違規(guī)用地的專項(xiàng)整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過(guò)驗(yàn)收。我們現(xiàn)在的土地審批因?yàn)檫`法用地已經(jīng)被凍結(jié)了，現(xiàn)在正積極進(jìn)行整改，2月底前要進(jìn)行驗(yàn)收，如果驗(yàn)收通不過(guò)還將繼續(xù)被凍結(jié)。今后所有工程項(xiàng)目用地必須嚴(yán)格審批，不允許再出現(xiàn)違法違規(guī)問題。要公開、公正實(shí)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)，不允許任何人以任何方式隨意插手干預(yù)。要強(qiáng)化工程預(yù)算管理監(jiān)督，決不放任工程預(yù)算一增再增的現(xiàn)象出現(xiàn)，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。我在市政府常務(wù)會(huì)議上已經(jīng)講過(guò)幾個(gè)“不準(zhǔn)開工”：沒有規(guī)劃的不準(zhǔn)開工、沒有可行性研究和立項(xiàng)的不準(zhǔn)開工、沒有嚴(yán)格預(yù)算的不準(zhǔn)開工、沒有經(jīng)過(guò)規(guī)范招投標(biāo)的不準(zhǔn)開工、沒有土地審批的不準(zhǔn)開工。可能有些同志對(duì)此不理解，但是我要說(shuō)這是大理、大法?？赡茉谀硞€(gè)具體項(xiàng)目上我們感覺表現(xiàn)得不是那么快，效果不是那么明顯，但規(guī)范秩序和程序是我們必須遵守的。嚴(yán)格按規(guī)范行事、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，這對(duì)我市的整體開發(fā)建設(shè)一定會(huì)產(chǎn)生持續(xù)的效果、產(chǎn)生更大的效應(yīng)。
要強(qiáng)化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及到許多部門，涉及到許多利益格局。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無(wú)成。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和效率意識(shí)，堅(jiān)持在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動(dòng)作為，既恪盡職守分兵把口，又強(qiáng)化協(xié)調(diào)形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財(cái)政、國(guó)土等部門要進(jìn)一步細(xì)化工作計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)得力到位措施，全力保障支持重點(diǎn)工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動(dòng)參與，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。項(xiàng)目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強(qiáng)力量，上齊裝備，卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法合規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，提速辦理相關(guān)報(bào)件，強(qiáng)化對(duì)上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，保證新開工項(xiàng)目及早啟動(dòng)。對(duì)因推諉扯皮導(dǎo)致工期延誤甚至造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任。我們以前有些項(xiàng)目出問題，最后仔細(xì)去梳理發(fā)現(xiàn)，問題就出在這里，不是我們不具備這樣一種辦理的機(jī)會(huì)和條件，而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內(nèi)訌。
要嚴(yán)格督查考核?，F(xiàn)代管理有兩個(gè)重要的理念，里面有好多羅列的款項(xiàng)，這里特別要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)觀念：一個(gè)是權(quán)力制衡，不受制衡和監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗;第二是權(quán)責(zé)對(duì)立，有權(quán)必有責(zé)。我們要堅(jiān)持一條線抓工作推進(jìn)、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責(zé)分工、具體任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，實(shí)施跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。各工程建設(shè)指揮部要會(huì)同市督查考核委辦公室，嚴(yán)格實(shí)行周抽查、旬調(diào)度、月通報(bào)制度，及時(shí)掌握前期工作及完成投資、形象進(jìn)度和竣工投運(yùn)等方面的情況，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中調(diào)度會(huì)商等形式，研究解決推進(jìn)中遇到的困難問題。市督查考核委辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化日?？己撕蛯ｍ?xiàng)考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)尺度，嚴(yán)肅兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，樹立鮮明導(dǎo)向，對(duì)工作主動(dòng)、措施得力、成績(jī)突出的，大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)推進(jìn)不力、變化不大的通報(bào)批評(píng)，切實(shí)把督查考核的過(guò)程變成協(xié)調(diào)整合力量的過(guò)程、指導(dǎo)幫促服務(wù)的過(guò)程、推動(dòng)工作落實(shí)的過(guò)程，以有效有力的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動(dòng)上上下下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情干勁。
要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。實(shí)事求是地說(shuō)，在城鄉(xiāng)建設(shè)方面我們已經(jīng)被先進(jìn)地區(qū)包括周邊一些市落在后面。但是我們的意志和決心不能落后，我們的作風(fēng)和行動(dòng)不能落后。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，過(guò)硬的作風(fēng)是我們攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn)的制勝法寶。抓好今年的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，更要干字當(dāng)頭、全力全速、只爭(zhēng)朝夕，大力弘揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的頑強(qiáng)作風(fēng)與奉獻(xiàn)精神。指揮部及專門班子要對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，爭(zhēng)取快組建、快到位，建設(shè)隊(duì)伍也要快集結(jié)、快開工，竭盡全力搶工期、爭(zhēng)主動(dòng)。要大力推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”、“一線工作法”，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)工作，“面對(duì)面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實(shí)，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦，每一個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光操作，相應(yīng)的防范措施要健全到位。每一個(gè)參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意答卷。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇九
同志們：
這次會(huì)議是近年來(lái)市委專題研究加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。下面，我講三個(gè)方面的問題：
一、從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義。
推動(dòng)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，而思想政治建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑。全市各級(jí)黨組織都要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)鲎龀鲂碌呢暙I(xiàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容，思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。近年來(lái)，市委以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)為契機(jī)，緊密結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，持之以恒地抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，取得了明顯成效，為推進(jìn)黨的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我們面臨的發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，特別是世界金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延，使我們遇到了前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如何保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)黨的建設(shè)提出了新的課題，也對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新的要求。只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識(shí)、妥善處理影響平?jīng)龈母锇l(fā)展穩(wěn)定的各種復(fù)雜問題，正確認(rèn)識(shí)、妥善處理新形勢(shì)下黨建工作遇到的新情況，更好地履行肩負(fù)的重要職責(zé)，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾與時(shí)俱進(jìn)，克服各種困難，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來(lái)，我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，特別是去年，我們緊扣“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)觯ψ叱鑫鞑壳钒l(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子”這一主題，開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，集中解決了一批制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，初步形成了一系列保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制和制度。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全市正處在由實(shí)現(xiàn)總體小康向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)總量小、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、對(duì)外開放水平低、發(fā)展活力不足的基本市情仍然沒有得到根本改變。如何進(jìn)一步破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，要通過(guò)扎實(shí)有效的思想政治工作，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，使其真正成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”的重要保證。實(shí)施“六個(gè)集中突破”，是市委在堅(jiān)持市二次黨代會(huì)確定的基本思路的基礎(chǔ)上，從平?jīng)鰧?shí)際出發(fā)，深入分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、深刻總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律確定的今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全市工作的主攻方向，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的必然選擇，是破解發(fā)展難題、突破瓶頸制約的迫切需要，也是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手。實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”,工作繁重，任務(wù)艱巨，客觀要求全市各級(jí)在思想上高度統(tǒng)一，作風(fēng)上更為扎實(shí)，落實(shí)上更為有力，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來(lái)，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。只有大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和工作能力，才能不斷增強(qiáng)全市各級(jí)抓落實(shí)、求突破的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各自的工作實(shí)踐，從而確?！傲鶄€(gè)集中突破”的順利實(shí)現(xiàn)。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是解決班子自身問題的根本途徑。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐充分證明，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)是好的，具有較強(qiáng)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。但面對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)衡量，黨的建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題：有的對(duì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)有所放松，“一把手”職責(zé)履行不到位，安排部署不到位，檢查考核不到位，存在忽緊忽松、抓而不實(shí)的現(xiàn)象;有的對(duì)基層黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督不力，致使一些基層黨組織的思想政治工作軟弱無(wú)力;有的對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠，不主動(dòng)學(xué)，不善于學(xué)，觀念陳舊，思路狹窄;有的缺乏應(yīng)有的政治敏銳性，不善于從政治和全局的高度把握問題，見事遲、行動(dòng)慢，對(duì)中央決策部署和上級(jí)政策規(guī)定采取實(shí)用主義態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行;有的思想浮躁，作風(fēng)漂浮，宗旨意識(shí)淡薄，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，工作中得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，推諉扯皮，形式主義比較嚴(yán)重，做表面文章，不能主動(dòng)沉下去抓落實(shí);有的在職級(jí)待遇上攀比心理比較嚴(yán)重，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有所缺失，與其他同志不比能力、不比奉獻(xiàn)、不比民意，而是比職級(jí)高低、比提拔快慢、比待遇好壞;有的進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，凡事講條件、講實(shí)惠，工作上拈輕怕重，職位上挑肥揀瘦，缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作激情和思想境界;有的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng)，駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力欠缺，不善于做群眾工作，對(duì)群眾的合理訴求置若罔聞，致使一些小問題拖成大事件;還有極少數(shù)干部為政不廉，以權(quán)謀私，違法違紀(jì)，等等。這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但如果得不到及時(shí)解決，勢(shì)必會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，損害黨和政府的形象，貽誤平?jīng)龅氖聵I(yè)發(fā)展。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松。
二、牢牢把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
去年年底，中央和省委相繼召開了專題會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出了全面部署，提出了新的任務(wù)和要求。貫徹中央和省委精神，結(jié)合平?jīng)鰧?shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)持以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以貫徹民主集中制、樹立正確用人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到“五個(gè)好”，即政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)好，真正成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領(lǐng)導(dǎo)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
(一)抓根本，在強(qiáng)化理論武裝上下功夫。理論建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本，理論上的成熟是一個(gè)班子、一個(gè)干部政治上成熟的重要標(biāo)志。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首要任務(wù)就是抓學(xué)習(xí)。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，“不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。如果說(shuō)變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是危險(xiǎn)的起點(diǎn)”。這就說(shuō)明，放松了學(xué)習(xí)，思想就會(huì)落后于形勢(shì)，就會(huì)喪失先進(jìn)性，就會(huì)使精神世界陷于低級(jí)趣味，就難以抵擋各種誘惑。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)擺在重要位置，深入鉆研中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用黨的最新理論成果武裝頭腦，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。真學(xué)，就是要著力解決忙而忘學(xué)、以干代學(xué)的問題，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任，一種精神境界，一種終身追求，一種成長(zhǎng)途徑，靜下心來(lái)學(xué),下苦功夫?qū)W;真懂，就是要著力解決學(xué)而不深、淺嘗輒止的問題，力求學(xué)有所得，學(xué)有所獲，不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng);真信，就是要著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不堅(jiān)的問題，立足于深刻領(lǐng)悟和融會(huì)貫通，把科學(xué)的理論內(nèi)化為毫不動(dòng)搖的執(zhí)著追求，外化為堅(jiān)定自覺的實(shí)際行動(dòng)，在思想深處形成共同理想和統(tǒng)一意志;真用，就是要著力解決學(xué)用脫節(jié)、知行不一的問題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合我們正在做的事情，進(jìn)行理性思考和理性升華，不斷提高分析問題和解決問題的能力。要認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度。各級(jí)黨委(黨組)中心組全年集體學(xué)習(xí)研討時(shí)間累計(jì)不得少于12天。各級(jí)宣傳部門要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，切實(shí)抓好落實(shí)。
通過(guò)學(xué)習(xí)，一要更加堅(jiān)定理想信念。要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高舉旗幟、實(shí)踐宗旨，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，不斷提高自己的精神境界和人生境界，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二要把握正確政治方向。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力，善于從政治層面觀察分析問題，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場(chǎng)堅(jiān)定，在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明，真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂，對(duì)民負(fù)責(zé)、為民奉獻(xiàn)。三要大力推進(jìn)思想解放。以正在開展的解放思想專題教育活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)大學(xué)習(xí)、大宣傳、大調(diào)研、大查找活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，優(yōu)化思路，增長(zhǎng)才干，自覺地把思想從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)中解放出來(lái)，以更加振奮的精神、更加開闊的眼界、更加科學(xué)的理念破解改革發(fā)展中的難題，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)抓核心，在提高領(lǐng)導(dǎo)能力上下功夫。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高不高，直接影響著一個(gè)地方、一個(gè)部門的發(fā)展，進(jìn)而影響到人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)和黨的執(zhí)政地位的鞏固。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
要著力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。運(yùn)用市場(chǎng)手段抓經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)，潛心研究市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)和水平。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響進(jìn)一步蔓延的情況下，各級(jí)要更加深入、更加全面地研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，善于在科學(xué)判斷形勢(shì)中趨利避害，善于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中搶抓機(jī)遇，善于在洞察發(fā)展規(guī)律中把握全局。
要著力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力。今年是一個(gè)特殊的年份，各種因素會(huì)相互影響，各種矛盾可能碰頭疊加，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力明顯增大。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深入研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)社會(huì)穩(wěn)定可能帶來(lái)的不利影響，進(jìn)一步把握規(guī)律，掌握動(dòng)向，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對(duì)性。要重視加強(qiáng)社會(huì)輿情研判，正確認(rèn)識(shí)和把握群眾心理、社會(huì)動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步健全完善信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)信息獲取的廣泛性和信息處理的時(shí)效性，尤其是對(duì)涉及穩(wěn)定大局的重要信息，要敏銳覺察，準(zhǔn)確掌握，及時(shí)處理。對(duì)各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，確保把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦遇到急難險(xiǎn)重工作，發(fā)生重大群體性事件，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，查清原委，妥善處置，絕不能躲避觀望，貽誤時(shí)機(jī)。
要著力提高做好群眾工作的能力。現(xiàn)在一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿與群眾打交道，害怕與群眾面對(duì)面，不會(huì)做群眾工作，與群眾的距離越拉越大，這是一種極其危險(xiǎn)的傾向。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該練好做群眾工作的基本功，學(xué)習(xí)和掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。要帶著深厚的感情，站在群眾的角度想問題、作決策、辦事情。要從解決實(shí)際問題入手做好群眾工作。群眾的思想問題往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問題，思想問題也難以有效解決。當(dāng)前，各級(jí)要妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動(dòng)、社保、環(huán)境等突出問題，確保群眾的合法權(quán)益不受侵害。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，積極化解各類矛盾，進(jìn)一步理順社會(huì)情緒，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要敢于直面，敢于負(fù)責(zé)，及時(shí)有效地予以解決，決不能回避矛盾、推諉扯皮，更不能把群眾推向?qū)α⒚?。同時(shí)，要注意運(yùn)用發(fā)揚(yáng)民主、教育疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德規(guī)范和依法裁決等方法做好群眾工作，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
要著力提高推動(dòng)工作落實(shí)的能力。工作抓而不緊等于不抓。凡是普遍贊成的、又是看準(zhǔn)的事情，要“咬定青山不放松”，堅(jiān)持一抓到底，抓出成效。當(dāng)前，全市上下要圍繞推動(dòng)“六個(gè)集中突破”打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，以過(guò)硬的素質(zhì)和本領(lǐng)抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作。目前普遍存在一種以文督文、以會(huì)督會(huì)的不良傾向，口頭上喊得多，現(xiàn)場(chǎng)抓得少，致使一些工作督而不辦，抓而不實(shí)，落實(shí)大打折扣。對(duì)此，各縣(區(qū))和市直各部門應(yīng)引起高度重視，要按照市委關(guān)于建立大督查工作格局的要求，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、督查機(jī)構(gòu)的督查職能，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)工作方法，形成決策、督查、反饋一體化的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”既是督查工作對(duì)象，更是督查責(zé)任主體，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持親自抓、抓深入，確保市委、市政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)全面貫徹落實(shí)。
(三)抓關(guān)鍵，在選好人用好人上下功夫。選好人用好人，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的問題。以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、選什么樣的人，支持什么、反對(duì)什么，鼓勵(lì)什么、懲戒什么，是一個(gè)重大的是非問題，一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、考察和識(shí)別干部，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，把那些政治堅(jiān)定、思想解放、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。
要不斷健全完善干部評(píng)價(jià)機(jī)制。李源潮同志指出，“現(xiàn)在一些干部出問題，主要不是出在‘才’上，而是出在‘德’上，人民群眾對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見也主要集中在‘德’上”。完善干部考核辦法，首先要把“德”作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個(gè)干部的“德”，一是看政治態(tài)度，能不能與中央保持高度一致;二是看對(duì)待群眾，能不能真正踐行為人民服務(wù)的宗旨;三是看對(duì)待名利，能不能擺正個(gè)人同組織的位置、做到勤政廉潔;四是看思想品質(zhì)，有沒有良好的品行操守，能不能以德服人。對(duì)道德品質(zhì)不好的干部決不能提拔使用，更不能委以重任。其次，要把能力素質(zhì)作為評(píng)價(jià)干部的一個(gè)重要因素?？匆粋€(gè)干部素質(zhì)的高低，主要看他能否做到為官一任、造福一方、發(fā)展一方，評(píng)價(jià)一個(gè)干部是否有本事，不光是看他怎么說(shuō)，更重要的是看他怎么做。再次，要把群眾意見作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容。在干部考察中要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面，請(qǐng)群眾評(píng)判，讓群眾監(jiān)督。要通過(guò)建立完善的干部評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各級(jí)干部把心思放在創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)、措辦為民實(shí)事上，在全市上下形成一種想干事、會(huì)干事、干成事的良好風(fēng)氣。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，3月份要對(duì)縣(區(qū))和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面考察，對(duì)工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部該提拔的要提拔，該重用的要重用，對(duì)能力差、工作平庸、民意靠后的干部要進(jìn)行調(diào)整。
要積極推進(jìn)干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的迫切需要，也是從制度上解決干部人事工作中存在問題的必然要求。要不斷完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的工作力度，形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的機(jī)制。要完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，把組織考察和群眾認(rèn)可統(tǒng)一起來(lái)，把工作需要和民意基礎(chǔ)統(tǒng)一起來(lái)，科學(xué)分析民主推薦和民主測(cè)評(píng)結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，防止簡(jiǎn)單地以票取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人，防止考察失真失實(shí)，提高選人用人的公信度。
要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的效能不僅取決于班子成員的個(gè)體素質(zhì)，而且取決于班子結(jié)構(gòu)是否合理，取決于班子整體功能的發(fā)揮。要堅(jiān)持不拘一格選人用人，進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍的年輕化，切實(shí)做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。要按照中央和省委的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃今后一個(gè)時(shí)期后備干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施和制度保障，對(duì)后備干部庫(kù)進(jìn)行集中補(bǔ)充調(diào)整，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備和人才支持。
要營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。端正用人風(fēng)氣，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，帶頭整治選人用人中的不正之風(fēng)，真正做到“不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利”。要加強(qiáng)對(duì)干部選任工作全過(guò)程的監(jiān)督，建立選人用人工作紀(jì)實(shí)制度，堅(jiān)持干部選拔工作自查制度，嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用干部責(zé)任追究制度，對(duì)用人失誤失察造成嚴(yán)重后果的，要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。要把用人滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的重要指標(biāo)，定期進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(四)抓制度，在規(guī)范黨內(nèi)生活上下功夫。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須靠完善的制度來(lái)保證，用制度來(lái)規(guī)范黨內(nèi)生活的方式、規(guī)則和程序。
要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的永恒課題。實(shí)踐表明，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況如何，同是否認(rèn)真執(zhí)行民主集中制有直接關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)班子存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象，原因很多，但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好，搞少數(shù)人或者個(gè)人說(shuō)了算，把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯，把集體討論當(dāng)形式，或者遇事議而不決、決而不行。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持正確集中，努力營(yíng)造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)局面。要認(rèn)真落實(shí)重大問題集體討論決定制度，對(duì)重大決策事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用、干部人事任免等問題，都要經(jīng)過(guò)集體討論決定。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，每個(gè)班子成員都要根據(jù)分工履行職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，獨(dú)當(dāng)一面;同時(shí)也要注重分工基礎(chǔ)上的合作，做到分工不分家，使整個(gè)班子在思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。要進(jìn)一步提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。民主生活會(huì)開得好，功夫在會(huì)外，必須提前做好征求意見、交換看法、談心等大量工作，為正確地開展批評(píng)與自我批評(píng)、解決班子自身問題打好基礎(chǔ)。
要健全完善黨委工作相關(guān)配套制度。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后，黨委會(huì)的工作職責(zé)發(fā)生了一定變化，迫切需要健全完善與之相適應(yīng)的相關(guān)配套制度。要在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作意見》和省委《暫行辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全調(diào)查研究制度、決策咨詢制度、定期報(bào)告制度、通報(bào)溝通制度、監(jiān)督制約制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度。市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要寫出1-2篇有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告;涉及本地區(qū)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，決策前要邀請(qǐng)專家進(jìn)行咨詢論證;下級(jí)黨委、會(huì)、要定期向上級(jí)黨委、全委會(huì)、會(huì)報(bào)告工作;會(huì)內(nèi)部要采取一定的方式交流通報(bào)有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況;要強(qiáng)化對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督制約，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正用權(quán)履職方面出現(xiàn)的問題;要明確工作責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)重大失誤的要進(jìn)行責(zé)任追究。
要認(rèn)真落實(shí)談心談話制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，積極開展談心談話活動(dòng)。工作中有什么意見分歧，完全可以通過(guò)開誠(chéng)布公地溝通和談心，消除隔閡、達(dá)成共識(shí)。要重視溝通，重要工作情況要經(jīng)常溝通，隨時(shí)溝通，直接溝通，親自溝通，在第一時(shí)間溝通，特別是主要負(fù)責(zé)同志之間，做好溝通尤為重要和必要。要按照干部管理權(quán)限，建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的談話制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同班子成員談心，班子成員也要相互談心，特別是在干部職務(wù)變動(dòng)、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)等苗頭性問題時(shí)，有關(guān)方面要及時(shí)談話提醒。
要切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。一個(gè)班子只有講團(tuán)結(jié)，才能凝心聚力，加快發(fā)展;班子成員只有講團(tuán)結(jié)，才能同甘共苦，干成事業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把團(tuán)結(jié)作為一種品德來(lái)培養(yǎng)，作為一種能力來(lái)強(qiáng)化，作為一種責(zé)任來(lái)落實(shí)，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，時(shí)時(shí)處處維護(hù)團(tuán)結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和整體活力。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，勇于同影響和破壞團(tuán)結(jié)的言行作斗爭(zhēng)，反對(duì)自由主義、分散主義。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持以身作則，充分尊重班子成員的意見，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)成員的積極性，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子成員要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，自覺服從集體決定。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要相互信任、相互支持、相互諒解、相互補(bǔ)臺(tái)，遇到不同意見坦誠(chéng)相見，不計(jì)較個(gè)人恩怨，大家都要做有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、能夠凝聚人心的工作，進(jìn)一步維護(hù)和鞏固全市業(yè)已形成的心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。各級(jí)黨委要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)問題，把團(tuán)結(jié)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有不團(tuán)結(jié)問題的，要及時(shí)給予批評(píng)教育，促其改進(jìn);問題比較嚴(yán)重的，要進(jìn)行組織調(diào)整。
(五)抓作風(fēng)，在樹立良好形象上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，不僅影響著班子和干部的形象，而且影響到黨和政府在人民群眾中的形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要高度重視作風(fēng)建設(shè)問題，把發(fā)揚(yáng)和培育黨的優(yōu)良作風(fēng)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的關(guān)鍵措施來(lái)抓。
要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立宗旨觀念和公仆意識(shí)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從關(guān)系民生的點(diǎn)滴小事做起，從群眾翹首以盼的燃眉之急抓起，為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事情，真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛、幫民所需。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，認(rèn)真解決各項(xiàng)民生問題，以實(shí)際行動(dòng)不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的利益觀，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)群眾利益緊密聯(lián)系起來(lái)，正確看待個(gè)人得失，正確把握利益關(guān)系，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，在為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
要牢固樹立科學(xué)的政績(jī)觀。指出：“真正的政績(jī)是為官一任、造福一方的實(shí)績(jī)，是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績(jī)，應(yīng)該經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)?！笨茖W(xué)的政績(jī)觀就是要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)。用全面的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，又要看人民群眾得到的實(shí)惠;既要看主觀努力，也要看客觀條件。用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是重實(shí)干求實(shí)效，看所做的工作是否解決了實(shí)際問題，能不能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。用群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是把為民謀利作為追求政績(jī)的根本目的，把群眾滿意作為衡量政績(jī)的根本標(biāo)尺，盡力措辦讓群眾得實(shí)惠的事情。樹立正確政績(jī)觀，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極進(jìn)取、量力而行，不追求脫離實(shí)際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號(hào)，不搞虛報(bào)浮夸和報(bào)喜不報(bào)憂，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神?！捌D難困苦，玉汝于成”。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的革命本色。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》，嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(guó)(境)旅游，嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義用公款請(qǐng)客送禮，嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng)，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用。對(duì)于這些規(guī)定和要求，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭落實(shí)，各級(jí)紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，對(duì)那些弄虛作假、工作漂浮的干部，不僅不能提拔重用，還要堅(jiān)決予以調(diào)整;對(duì)那些搞官僚主義、弄權(quán)瀆職、給黨和人民群眾造成嚴(yán)重?fù)p失的干部，要嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)決從文山會(huì)海中擺脫出來(lái)，從繁雜事務(wù)中擺脫出來(lái)，把主要精力放在推進(jìn)“六個(gè)集中突破”上，放在解決民生問題上，放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上。
要切實(shí)增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁發(fā)表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，要嚴(yán)肅查處反對(duì)四項(xiàng)基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策，堅(jiān)持按照規(guī)章制度辦事，不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律，決不允許侵犯群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
要始終做到勤政廉潔。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，時(shí)刻保持清醒頭腦，慎獨(dú)自重，自律自省，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，做到清清白白做人、干干凈凈干事。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)“一把手”要自覺接受監(jiān)督，在干部群眾中以身作則、做好表率，凡是要求別人做到的，自己首先要做到;凡是禁止別人做的，自己首先不做。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，下大決心抓好本縣(區(qū))、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起正一方風(fēng)氣的責(zé)任。
三、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
思想政治建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的工作，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題和長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)黨委(黨組)要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
一要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。上級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的督查指導(dǎo)，下級(jí)部門要定期向上級(jí)部門匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況，主動(dòng)接受監(jiān)督和指導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，關(guān)鍵在各級(jí)黨委(黨組)“一把手”?！耙话咽帧钡闹匾氊?zé)就是抓班子帶隊(duì)伍。要牢固樹立不抓思想政治建設(shè)就是失職、抓不好就是不稱職的思想，經(jīng)常與班子成員交流思想，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對(duì)性地做好思想政治工作。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要開闊胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，又要善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系，解決班子內(nèi)部存在的問題，把一班人的力量凝聚起來(lái)，形成抓工作的整體合力。對(duì)疏于教育、管理和監(jiān)督，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨性黨風(fēng)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要切實(shí)改進(jìn)工作方法。各級(jí)黨委要善于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要圍繞本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本縣(區(qū))、本部門、本單位工作實(shí)際，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的過(guò)程中不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。要善謀全局，用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，科學(xué)判斷形勢(shì)，準(zhǔn)確把握走向，超前謀劃思路，提高工作的前瞻性和預(yù)見性，特別是在重點(diǎn)工作集中突破中要有新思路、新舉措、新成效。要統(tǒng)攬全局，把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落實(shí)上，通過(guò)實(shí)施正確的思路、決策和措施，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
三要努力形成工作合力。思想政治建設(shè)涉及面廣，需要各級(jí)密切配合，整體推進(jìn)。組織部門要強(qiáng)化職能，發(fā)揮好牽頭抓總的作用，承擔(dān)起宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責(zé)任，把思想政治建設(shè)納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中，根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》的通知，結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定具體《實(shí)施辦法》并抓好貫徹落實(shí)。紀(jì)檢部門要切實(shí)抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促、檢查和落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問題。宣傳部門要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)等方面的計(jì)劃、安排和落實(shí)，全面做好宣傳引導(dǎo)和典型培育工作，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同抓好落實(shí)，確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)部署到位、落實(shí)到位、監(jiān)督到位，進(jìn)一步提高全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。
同志們，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)全市改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)新局面，為推動(dòng)重點(diǎn)工作突破、促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇十
尊敬的萬(wàn)春副市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會(huì)議安排，下面，我就瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)狀況。
瀘縣幅員1532平方公里，轄19個(gè)鎮(zhèn)、251個(gè)行政村，總?cè)丝?06.6萬(wàn)，其中，農(nóng)業(yè)人口97.35萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.35%。xx年至xx年，全縣掀起了三級(jí)路網(wǎng)建設(shè)的熱潮，投入資金2億多元，建成通鎮(zhèn)水泥路400余公里，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路，為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐。自xx年全縣拉開村村通水泥路建設(shè)的序幕以來(lái)，通過(guò)全縣上下的共同努力，累計(jì)投入資金約1.6億元，建成通村水泥路380余公里，占“”省規(guī)劃通村水泥路620公里目標(biāo)任務(wù)的81.2%，占縣政府要求調(diào)增目標(biāo)任務(wù)的61%。全縣181個(gè)行政村通水泥路，占全縣251個(gè)行政村的72%，為提前一年完成“”省規(guī)劃的通村水泥路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府確定的20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣、加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)縣”提供了強(qiáng)有力的交通支撐。
二、瀘縣全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法。
農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、困難多，為取得預(yù)期目標(biāo)，我們從以下六方面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。
縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，特別是把打通進(jìn)港公路、加快港口建設(shè)、再掀通村水泥公路建設(shè)新高潮擺在全縣重要工作上，多次召開專題會(huì)議、全縣農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員工作會(huì)，今年4月11日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅(jiān)建設(shè)誓師大會(huì)，分析形勢(shì)，宣傳政策，部署任務(wù)，今年力爭(zhēng)建設(shè)265公里通村水泥路，實(shí)現(xiàn)90%以上的村通水泥路。同時(shí)，成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦全縣農(nóng)村公路建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設(shè)列入重要工作日程，鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。村“兩委”發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕累的奉獻(xiàn)精神，在做好組織發(fā)動(dòng)籌資工作的同時(shí)，認(rèn)真研究施工組織方案，組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路，這樣不但監(jiān)督到位，質(zhì)量好，群眾滿意，干群關(guān)系進(jìn)一步改善，而且每公里投資可以省3—5萬(wàn)元。
(二)自加壓力，調(diào)增目標(biāo)。
為早日實(shí)現(xiàn)100%村通水泥路目標(biāo)，縣委、縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和、《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的意見》;自加壓力，調(diào)增目標(biāo)，要求“”期間，全縣公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)“公路建設(shè)計(jì)劃完成總投資2.5億元，將建成通村水泥路目標(biāo)從468公里調(diào)增到620公里，建設(shè)和改造泥結(jié)碎石公路400公里，建設(shè)進(jìn)港二級(jí)公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進(jìn)港公路，實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村通水泥路達(dá)90%以上，20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)”的總體目標(biāo)。
(三)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。
由于干部、群眾存在“等待時(shí)機(jī)、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想，xx年前全縣基本上沒有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)到：道路要暢通、群眾要發(fā)動(dòng)，干部群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于要引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、組織好、保護(hù)好。在農(nóng)村通村公路建設(shè)上，要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論發(fā)動(dòng)、利益拉動(dòng)”的原則。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種有效形式，大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)工作，將加快實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求等宣傳到村、到戶、到人，做到家喻戶嘵，人人皆知。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的典型事例和人物進(jìn)行深入的宣傳報(bào)道，大力營(yíng)造農(nóng)村公路建設(shè)聲勢(shì)，激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護(hù)路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊，捐款捐物;有的奔赴工地，義務(wù)投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬(wàn)元，積極參與建設(shè)全過(guò)程，形成人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
(四)因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，瀘縣有20余萬(wàn)建筑大軍，他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實(shí)力強(qiáng)。縣委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性。全縣有70%以上的項(xiàng)目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設(shè)，不但工程質(zhì)量好，且造價(jià)每公里降低2～5萬(wàn)元，有力地推進(jìn)了通村水泥路建設(shè)的進(jìn)程。如：福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設(shè)老板，為家鄉(xiāng)建設(shè)，耗費(fèi)2萬(wàn)元余元將機(jī)械設(shè)備從湖北工地運(yùn)回，主動(dòng)承建該村水泥路，并個(gè)人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中，對(duì)非專業(yè)技術(shù)工作，支付工資讓本村村民自己干，增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術(shù)人員多的實(shí)際情況，號(hào)召他們回村參加公路建設(shè)，通過(guò)村民“一事一議”成立了籌資組、財(cái)務(wù)組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組，租設(shè)備自行進(jìn)行施工建設(shè)，讓村民自己修自己的路;施工過(guò)程中村民代表每天到場(chǎng)監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術(shù)人員嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān);既保證質(zhì)量，又節(jié)約開支，讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量，又能降低工程造價(jià)的農(nóng)村公路建設(shè)新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
(五)廣辟財(cái)源，籌集資金。
資金缺乏是村村通水泥路建設(shè)最主要的制約因素。瀘縣要完成251個(gè)村的620公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)，2.5億元的巨額投入，僅靠上級(jí)補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念，積極探索公路建設(shè)的靈活籌資機(jī)制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭(zhēng)取的力度，積極向省上匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)我縣村村通水泥路建設(shè)的支持力度，保證我縣補(bǔ)助資金按時(shí)足額到位。二是用活用好“一事一議”制度?！耙皇乱蛔h”制度是農(nóng)村稅費(fèi)改革后尊重民情民意、加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度，把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務(wù)投工、捐款、捐物。三是引導(dǎo)社會(huì)“捐”資金。民力是金，民力無(wú)限，充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機(jī)會(huì)，動(dòng)員成功人士、企業(yè)大戶、有識(shí)之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設(shè)捐資達(dá)1000萬(wàn)元以上，有的村就達(dá)100多萬(wàn)元，有的鎮(zhèn)多達(dá)300多萬(wàn)元，解決了50%的資金缺口，有力的推動(dòng)了村村通水泥路建設(shè)。四是深挖潛力，各級(jí)向內(nèi)“摳”資金?？h委、縣政府把交通建設(shè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工程來(lái)抓，千方百計(jì)加大對(duì)交通建設(shè)投入，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，縣財(cái)政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。對(duì)列入省上建設(shè)規(guī)劃，修建到村辦公室的通村水泥路，縣政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金4萬(wàn)元/公里，總計(jì)補(bǔ)助2400萬(wàn)元;鎮(zhèn)政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金不少于4萬(wàn)元/公里，多數(shù)鎮(zhèn)實(shí)際“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助資金達(dá)到5～8萬(wàn)元/公里。
(六)嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量。
質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊，我們把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設(shè)上，我縣認(rèn)真落實(shí)“四權(quán)”模式，嚴(yán)格執(zhí)行“八步工作法”，充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持村民自治原則。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全四級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持“施工單位自檢，監(jiān)理單位復(fù)檢，交通部門抽檢，群眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”的原則，做到分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須身臨一線、現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)查處質(zhì)量問題，在質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工;對(duì)返工造成損失的，由責(zé)任單位承擔(dān);對(duì)屢整屢犯的施工單位，堅(jiān)決清除出瀘縣交通建設(shè)市場(chǎng)。要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工程”，建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。
各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距，農(nóng)村公路建設(shè)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，舉全縣之力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保今年完成我縣“”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，確保在全省21個(gè)百萬(wàn)人口大縣中率先基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，為瀘縣“兩個(gè)加速”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇十一
同志們：
大家好!
經(jīng)過(guò)一年的努力，我區(qū)完成了20xx年電網(wǎng)改造建設(shè)工作任務(wù)，為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，安排部署下一步的工作，區(qū)人民政府政府決定召開這次會(huì)議。
一、成績(jī)顯著，對(duì)電網(wǎng)改造建設(shè)工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位按照《西秀區(qū)20xx年電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《加快電網(wǎng)建設(shè)改造責(zé)任書》的要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、深入基層開展宣傳動(dòng)員、積極協(xié)同配合、認(rèn)真履行職責(zé)，在20xx年12月底，全面完成了貴州電網(wǎng)公司投資錯(cuò)誤!未指定書簽。萬(wàn)元的電網(wǎng)改造建設(shè)工作，確保了安全可靠供電，滿足了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的用電需求，有力的保障了全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在電網(wǎng)改造建設(shè)一線的干部職工，表示衷心的感謝!同時(shí)，也希望今天受到表彰的單位和個(gè)人珍惜榮譽(yù)，再接再厲，為我區(qū)電網(wǎng)改造建設(shè)工作再立功勛。
電網(wǎng)改造建設(shè)工作開展一年來(lái)，取得的成績(jī)是顯著的，變化是明顯的，全區(qū)人民有目共睹，感同身受。
一是解決了新場(chǎng)鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)供電問題。這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原由龍宮水電站供電，20xx年水電站被山體滑坡沖毀，根據(jù)安順市政府有關(guān)文件精神，水電站供電范圍轉(zhuǎn)為城郊電力公司供電。由于該片區(qū)的線路是60年代建成供電，大部分采用木桿、木橫擔(dān)架設(shè)，由于導(dǎo)線線徑小，年久失修，線路嚴(yán)重老化，加上供電半徑大，電能質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足需要。進(jìn)行電網(wǎng)改造建設(shè)后，極大地滿足了新場(chǎng)鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)群眾的用電需求，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平。
二是解決了全區(qū)51個(gè)未網(wǎng)改行政村的“同網(wǎng)同價(jià)”問題。20xx年電網(wǎng)建設(shè)中，共安裝一戶一表9256戶，51個(gè)未網(wǎng)改行政村的群眾目前已享受“同網(wǎng)同價(jià)”的實(shí)惠。改造前，居民生活用電平均電價(jià)高達(dá)1.5元/度，改造后電價(jià)降為0.4556元/度，每戶每月使用電量平均按20度計(jì)算，一年可節(jié)省電費(fèi)開支230萬(wàn)元，極大地減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三是解決了全區(qū)28個(gè)行政村的配變?nèi)萘坎蛔?、供電半徑過(guò)長(zhǎng)、電壓質(zhì)量差問題。完成了全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中七眼橋、寧谷、蔡官等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在地的低壓電力線路絕緣化改造，實(shí)現(xiàn)了電力設(shè)施建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)齊頭并進(jìn)。
四是新建與改造10千伏主干線20余條，提高了10千伏線路的供電能力和聯(lián)絡(luò)率，從而大大提高了我區(qū)廣大農(nóng)村的電壓質(zhì)量和供電可靠性。同時(shí)，通過(guò)電網(wǎng)改造建設(shè)還解決了我區(qū)49個(gè)密集式烤煙點(diǎn)的用電問題。
因此，區(qū)人民政府號(hào)召全區(qū)各部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要很好地向電力公司學(xué)習(xí)，立足本職，服務(wù)于西秀，為西秀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步多做貢獻(xiàn)。同時(shí)也希望各部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處積極支持和配合像安順城郊電力公司這樣的單位開展工作，使之不斷發(fā)展，做大做強(qiáng)。
二、再創(chuàng)佳績(jī)，進(jìn)一步加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)步伐。
(一)強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，為西秀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)大的電力保障。從目前電網(wǎng)建設(shè)與改造工作項(xiàng)目上看，全區(qū)在送變電工程建設(shè)中投資比例是很小的。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和招商引資力度加大，大項(xiàng)目紛紛上馬并投入生產(chǎn)，以及農(nóng)村日益強(qiáng)烈的用電需求，電網(wǎng)供電“瓶頸”問題會(huì)越來(lái)越突出。因此，區(qū)人民政府希望各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位要抓住電網(wǎng)改造建設(shè)的機(jī)遇，準(zhǔn)確把握制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞全區(qū)項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，把建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)放在更加突出、更加重要的位置來(lái)安排。今年要完成總投資6352萬(wàn)元的110千伏東屯輸變電工程、35千伏楊武輸變電工程、35千伏雞場(chǎng)變二期工程、35千伏新場(chǎng)變二期工程及45個(gè)10千伏及以下項(xiàng)目，任務(wù)非常艱巨，工作壓力很大，大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，再鼓干勁，再立新功。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)，保證職工、群眾生命安全和全區(qū)用電需要。要從維護(hù)職工的生命安全和群眾的利益，以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要加強(qiáng)設(shè)備巡視和維護(hù)，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行中暴露出的問題，及早采取必要措施予以解決。要周密制定供電應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決防止發(fā)生大面積停電事故、重大人身傷亡事故和對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事故發(fā)生。
(三)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，使廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)建設(shè)的重要性和緊迫性，取得他們的理解和支持。要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的正面宣傳，充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播和電視等新聞媒體的作用，大力宣傳電網(wǎng)改造建設(shè)的重要意義，及時(shí)宣傳報(bào)道電網(wǎng)改造建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造人人關(guān)心電網(wǎng)改造建設(shè)、人人支持電網(wǎng)改造建設(shè)的社會(huì)環(huán)境。
(四)堅(jiān)持依法辦事。一方面要堅(jiān)持以人為本，依法充分保障群眾的正當(dāng)權(quán)益;另一方面對(duì)無(wú)理阻礙電網(wǎng)改造建設(shè)的惡性事件，要及時(shí)予以曝光，對(duì)破壞電力建設(shè)的人和事，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定妥善處理，構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)、從快嚴(yán)厲打擊，以確保電網(wǎng)改造建設(shè)依法有序推進(jìn)。
(五)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。電力公司是個(gè)窗口單位，在群眾中的口碑一直很好。希望電力公司繼續(xù)牢固樹立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持真誠(chéng)服務(wù)、共謀發(fā)展。要研究和探索新形勢(shì)下做好電力服務(wù)工作的基本規(guī)律和有效途徑，積極承擔(dān)國(guó)家賦予的社會(huì)責(zé)任，服務(wù)于全區(qū)的工作大局，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)廣大用戶。同時(shí)希望全區(qū)各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，繼續(xù)全力以赴的支持電力公司的工作，推動(dòng)我區(qū)電力事業(yè)取得新的、更大的成績(jī)!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇十二
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，主要目的就是，總結(jié)回顧一年來(lái)的工作，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)。
一、上年工作。
一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合下，我縣老區(qū)建設(shè)工作認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)的方針、政策，充分發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，以人為本，突出重點(diǎn)，著力改善老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高老區(qū)群眾收入，改變老區(qū)貧困落后面貌，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
——十年表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)推動(dòng)老區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
去年，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，我們召開了全縣老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)建會(huì)十周年表彰大會(huì)，一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)了十年來(lái)宣傳工作、調(diào)查研究、扶貧解困、老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、自身建設(shè)等工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了交通局、財(cái)政局、民政局、廣播電視局等四個(gè)先進(jìn)成員單位：教育系統(tǒng)、農(nóng)委、水務(wù)系統(tǒng)、建民鄉(xiāng)、慶安鎮(zhèn)、大羅鎮(zhèn)等六個(gè)先進(jìn)老促分會(huì)和九名先進(jìn)個(gè)人。通過(guò)總結(jié)和表彰，既鼓勵(lì)了先進(jìn)，又鞭策了后進(jìn)，真正調(diào)動(dòng)全縣基層老促會(huì)工作人員的積極性。從全年的工作看，各老促分會(huì)指導(dǎo)思想明確，工作目標(biāo)具體，推進(jìn)措施得當(dāng)，任務(wù)落實(shí)迅速，幫扶效果顯著。
——愛國(guó)主義基地建設(shè)帶動(dòng)老區(qū)宣傳工作獲得新成果。
我們非常重視老區(qū)宣傳工作，一直把宣傳放在老區(qū)建設(shè)工作的首位。一年來(lái)，以建設(shè)和利用愛國(guó)主義教育基地為重點(diǎn)，通過(guò)錄制電視節(jié)目、編發(fā)新聞稿件、重大節(jié)日祭奠先烈、上愛國(guó)主義教育課等多種形式，組織開展了內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，取得了豐碩的成果，20xx年我縣老促會(huì)又榮獲全國(guó)老區(qū)宣傳工作三等獎(jiǎng)。
“十一”前夕，籌措資金5000余元，在慶安縣第一個(gè)黨支部活動(dòng)地平安鎮(zhèn)升平村建立了一座紀(jì)念碑。我們從縣委組織部爭(zhēng)取2500元，買了花崗巖碑石，刻上碑文，從三松公司爭(zhēng)取2噸水泥，由平安鎮(zhèn)政府購(gòu)買塊石、沙子，升平村出人出工，建立了中共北滿省委慶城特別支部舊址紀(jì)念碑。
清明節(jié)組織了教育黨委、衛(wèi)生黨委、民政黨總支、教育系統(tǒng)老促會(huì)、衛(wèi)生系統(tǒng)老促會(huì)、民政系統(tǒng)老促會(huì)、慶安縣第三小學(xué)黨支部、慶安縣第四小學(xué)黨支部、衛(wèi)生系統(tǒng)部分干部職工、三小學(xué)和四小學(xué)的部分師生共500多人到革命烈士陵園進(jìn)行祭掃，請(qǐng)離休老干部朱發(fā)同志為干部、群眾和小學(xué)生講述戰(zhàn)斗故事，收到了良好的效果。
——老區(qū)村檔案建設(shè)拉動(dòng)老區(qū)調(diào)研工作取得新進(jìn)展。
20xx年，老區(qū)村補(bǔ)劃工作圓滿完成。經(jīng)過(guò)細(xì)致的調(diào)查研究，嚴(yán)格篩選了6個(gè)村，經(jīng)省老區(qū)補(bǔ)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省民政廳審核認(rèn)定并報(bào)省政府批準(zhǔn)，我縣共補(bǔ)劃革命老區(qū)村3個(gè)。目前，老區(qū)村數(shù)達(dá)30個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)老區(qū)村8個(gè)，省級(jí)老區(qū)村3個(gè)。
為進(jìn)一步抓好老區(qū)村工作，我們?cè)O(shè)計(jì)發(fā)放了老區(qū)村基本情況調(diào)查表，從老區(qū)村歷史和自然情況、當(dāng)前發(fā)展情況、制約老區(qū)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的原因等多個(gè)方面對(duì)30個(gè)老區(qū)村進(jìn)行綜合調(diào)查。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立了老區(qū)村檔案。
按照上級(jí)老促會(huì)安排，進(jìn)行了老區(qū)開發(fā)咨詢項(xiàng)目調(diào)查，對(duì)8個(gè)國(guó)定二類老區(qū)村和3個(gè)省定老區(qū)村進(jìn)行調(diào)查，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)老促會(huì)和11個(gè)老區(qū)村的共同努力下，僅僅10天時(shí)間里，就形成了12個(gè)老區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。現(xiàn)可研報(bào)告已送達(dá)省、市兩級(jí)老促會(huì)。
——職能部門包扶促進(jìn)老區(qū)扶貧解困工作又增新成效。
一年來(lái)，由于各成員單位、各分會(huì)都能夠從自身的職能出發(fā)，加大對(duì)貧困老區(qū)的扶持力度，解決了一些老區(qū)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扶貧解困工作明顯見效。
一是醫(yī)療扶貧。全年共組織12次義診，其中為老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義診6次。共為老區(qū)群眾500多人送醫(yī)上門，免費(fèi)送藥價(jià)值萬(wàn)余元。由縣老促會(huì)和衛(wèi)生老促分會(huì)共同組織的義診共4次：組織了保健院、縣醫(yī)院、中醫(yī)院三個(gè)醫(yī)院的30多名醫(yī)療骨干、科室主任，到新勝鄉(xiāng)新升村、大羅鎮(zhèn)東風(fēng)村、東山村為老區(qū)群眾義診。共為200多名群眾進(jìn)行了檢查治療，無(wú)償贈(zèng)送了五大類、30多個(gè)品種、價(jià)值4000元人民幣的常用藥品和400多件衣物。保健院院長(zhǎng)王德金同志還當(dāng)場(chǎng)承諾，為兩名貧困孕婦減免醫(yī)療費(fèi)各500元。組織縣醫(yī)院到平安鎮(zhèn)升平村義診，為100多名群眾進(jìn)行了檢查治療。在縣老促會(huì)的協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生系統(tǒng)還在鎮(zhèn)內(nèi)的兩所醫(yī)院實(shí)行了老區(qū)群眾優(yōu)惠政策，把老區(qū)村名單發(fā)放到基層院各科室，凡是老區(qū)群眾前來(lái)就診，床費(fèi)、護(hù)理費(fèi)減免20%，手術(shù)費(fèi)減免10%。
二是科技扶貧。開展科技培訓(xùn)1000余場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民80000多人次，把科技送到屯、送到戶，做到了每戶都有一個(gè)明白人;抽調(diào)22名科技人員，在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)村包扶了66戶貧困戶，從技術(shù)上支持，在項(xiàng)目上幫助，在資金上扶持;發(fā)放科技圖書6000余冊(cè)。
三是文化扶貧。文化局從省文化廳爭(zhēng)取到一臺(tái)電影放映車，全年共為農(nóng)村的16萬(wàn)人次群眾放映了870場(chǎng)次電影;為大羅鎮(zhèn)、巨寶山鄉(xiāng)老區(qū)小學(xué)校捐贈(zèng)了837本圖書;爭(zhēng)取80萬(wàn)元資金，在巨寶山鄉(xiāng)和久勝鎮(zhèn)建立了兩個(gè)綜合文化站。
——縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視使老促會(huì)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
縣委、縣政府對(duì)老促會(huì)工作極為重視，不僅多次參與市老促會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，聽取老區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)，關(guān)心和支持老促會(huì)的發(fā)展，為老促會(huì)提供后勤保障，還親自參加了老區(qū)建設(shè)隊(duì)伍，縣委書記劉鳳歧同志、縣長(zhǎng)景澤宇同志、縣委副書記李松果同志、副縣長(zhǎng)欒立國(guó)同志都被聘為老促會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，去年，經(jīng)縣里研究，又為我們新增了原人大副主任邵廣軍同志、原政協(xié)副主席王惠彬同志兩位副會(huì)長(zhǎng)，可以說(shuō)，這為我們的工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。各基層老促會(huì)在黨委、政府的大力支持下，日臻完善，調(diào)整和充實(shí)了老促分會(huì)成員，吸納了一批熱愛老區(qū)建設(shè)工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老專家、老教師進(jìn)入老區(qū)建設(shè)隊(duì)伍，老促會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)得到不斷加強(qiáng)。
一年來(lái)，我縣老區(qū)建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但實(shí)際工作中仍然面臨諸多困難。一是部分單位認(rèn)識(shí)不夠高，扶貧力度不夠大，二是部門、分會(huì)間工作開展不均衡，三是調(diào)研成果不夠顯著，四是溝通協(xié)調(diào)不夠及時(shí)。這些問題有待于今后的工作中加以改正和改進(jìn)。
二、今年工作安排。
今年我縣老區(qū)建設(shè)工作總的思路是，以xx屆二中全會(huì)為指針，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)式、參與式、瞄準(zhǔn)式扶貧方針，發(fā)揮老區(qū)政治優(yōu)勢(shì)，圍繞老區(qū)農(nóng)民增收，突出老區(qū)工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)老區(qū)建設(shè)工作的新突破。
一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把工作重心放在老區(qū)村建設(shè)上。要把做好老區(qū)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展的體現(xiàn)，作為落實(shí)執(zhí)政為民要求的體現(xiàn)，作為緬懷革命先烈、回報(bào)老區(qū)人民、反哺老區(qū)的體現(xiàn)。把老區(qū)村作為扶貧開發(fā)工作的“特區(qū)”，重點(diǎn)抓好這些老區(qū)村的建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)全縣的老區(qū)建設(shè)。
首先，要給老區(qū)村榮譽(yù)。老區(qū)是充滿榮譽(yù)的，老區(qū)的革命傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)是非常寶貴的精神財(cái)富，它的光輝業(yè)績(jī)不僅應(yīng)該載入史冊(cè)，永放光芒，還應(yīng)該根植在老區(qū)新生代心中，一個(gè)“老區(qū)村”的稱號(hào)、一塊紀(jì)念碑石、一個(gè)英雄人物、一段戰(zhàn)斗歷史，都會(huì)讓老區(qū)群眾引以為自豪，我們大力宣傳，加以利用，老區(qū)精神必將成為建設(shè)老區(qū)的原動(dòng)力。
其次，要給老區(qū)村政策。要真正把各級(jí)黨委、政府對(duì)老區(qū)的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，在同等條件下，政策適當(dāng)向老區(qū)村傾斜。各成員單位、各系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持做到“三個(gè)優(yōu)先”：老區(qū)村的問題優(yōu)先研究，老區(qū)村的困難優(yōu)先解決，老區(qū)村人民的需求優(yōu)先滿足。
第三，要給老區(qū)村扶持。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在貧困老區(qū)，那里經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，社會(huì)發(fā)展事業(yè)滯后，自然條件差，集體積累少，農(nóng)村增收難，我們要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，給予老區(qū)村支持。因?yàn)?，支持老區(qū)，不僅僅是扶貧，更是對(duì)老區(qū)人民在戰(zhàn)爭(zhēng)年代所做犧牲的感恩回報(bào)。今年，我們比照縣里包扶貧困村的方式，把30個(gè)老區(qū)村的包扶任務(wù)分解到30個(gè)部門，希望各部門圍繞自身的中心工作，根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及群眾生產(chǎn)、生活方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極探索老區(qū)扶貧開發(fā)的新措施、新辦法，在資金、項(xiàng)目、人才、科技、信息等各方面給予老區(qū)村大力支持，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，使群眾生活質(zhì)量得到明顯改善。春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆糧。我希望明年的這個(gè)時(shí)候，老區(qū)村在各位的鼎力扶助下，能有長(zhǎng)足的進(jìn)步!
二要加大宣傳力度，使支援老區(qū)建設(shè)的氛圍更加濃厚。老區(qū)是中國(guó)革命的歷史產(chǎn)物，老區(qū)人民為中國(guó)革命做出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)，今天的新中國(guó)是無(wú)數(shù)革命先烈前仆后繼用鮮血和生命換來(lái)的。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，不斷加大老區(qū)宣傳力度，顯得更加必要、更加重要。今年，我們將組織開展一系列老區(qū)宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性地開辟專欄、?？ｎ}，宣傳老區(qū)歷史、老區(qū)現(xiàn)狀、老區(qū)建設(shè)成就、老區(qū)面臨的困難和問題。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)“致富思源”的群體意識(shí)，使廣大青少年經(jīng)常受到愛國(guó)主義教育，促使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心老區(qū)、關(guān)注老區(qū)、關(guān)愛老區(qū)、支援老區(qū)建設(shè)。
三要加大項(xiàng)目工作力度，確保老區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。項(xiàng)目工作是推進(jìn)老區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，它既是扶貧部門的主要職責(zé)，又是解決老區(qū)突出問題，改變老區(qū)貧困面貌，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。既要嚴(yán)格按照省老促會(huì)的聯(lián)席制度的規(guī)定，在已有的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)中，篩選項(xiàng)目，組織行文申報(bào)，確保項(xiàng)目審批，項(xiàng)目資金到位，還要“兩條腿走路”，通過(guò)縣里的有關(guān)部門再解決一些老區(qū)群眾生產(chǎn)生活難題。
四要搞好調(diào)查研究，使老區(qū)建設(shè)工作更加具有目的性。要以昂揚(yáng)的斗志，飽滿的精神，克服困難，撲下身子，扎扎實(shí)實(shí)開展調(diào)查研究、反映真實(shí)情況;要認(rèn)真總結(jié)當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)，宣傳脫貧致富的新典型;要多研究當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)的路子，幫助找出脫貧致富的辦法;要善于發(fā)現(xiàn)扶貧工作中存在的問題;要同農(nóng)民群眾建立感情，廣交朋友，為他們多辦事、辦實(shí)事。
五要加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)老促會(huì)工作上水平。加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的自身建設(shè)，是促進(jìn)會(huì)更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用的重要保證。我們一定要全面加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的自身建設(shè)，要站在改革發(fā)展、穩(wěn)定的高度和構(gòu)建和諧慶安的高度，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇、迎難而上，精心謀劃老區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，為全縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);要把促進(jìn)老區(qū)發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力，使老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)真正成為上聯(lián)各級(jí)黨委、政府，下聯(lián)革命老區(qū)的“橋梁”和“紐帶”，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)社會(huì)主義新老區(qū)的實(shí)踐中做出積極的貢獻(xiàn)。
同志們，新的一年來(lái)到了，新的征程開始了，讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極努力地工作，用出色的成績(jī)向老區(qū)人民交出滿意的答卷，為加快慶安老區(qū)的建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇十三
日前，天津高新區(qū)組織召開了平安高新建設(shè)工作會(huì)議。高新區(qū)工委書記倪祥玉出席并講話，管委會(huì)主任尹繼輝主持會(huì)議并講話。工委副書記、巡視員張世軍對(duì)平安高新建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20綜治重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署。管委會(huì)副巡視員王會(huì)臣傳達(dá)了總書記關(guān)于政法工作的重要指示精神，全市政法工作會(huì)議精神以及濱海新區(qū)政法綜治會(huì)議精神。駐工委紀(jì)檢組組長(zhǎng)馬戈，管委會(huì)副巡視員王宗凱，海泰集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)劉津元、宮靖、徐蔚莉、洪世聰、張靜出席。
會(huì)議對(duì)高新區(qū)平安建設(shè)工作給予了充分肯定，指出過(guò)去一年中，兩委各部門、政法各戰(zhàn)線、海泰集團(tuán)、新河街、新北街，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和濱海新區(qū)區(qū)委工作要求，以高度的政治責(zé)任感，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)，取得了突出成績(jī)，創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。高新區(qū)在新區(qū)綜治考核工作中連續(xù)四年名列前茅，高新區(qū)兩委各部門也涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好今年平安高新建設(shè)，意義重大，責(zé)任重大。各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要指示精神，全面落實(shí)中央和市委、新區(qū)區(qū)委的決策部署，深刻認(rèn)識(shí)天津作為首都東大門、護(hù)城河的天津之“特”，從講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)?shù)腵高度，把各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)、落細(xì)、落地，真正筑牢防線、守住底線，確保大事不出、小事也不出。要牢固樹立總體國(guó)家安全觀，保持高度警惕，主動(dòng)超前防范，牢牢把握對(duì)敵斗爭(zhēng)和防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，切實(shí)為黨的十九x和市第十一次黨的代表大會(huì)勝利召開保駕護(hù)航。
會(huì)議要求，要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守政治忠誠(chéng)，確?！胺€(wěn)定第一責(zé)任”責(zé)任上肩、任務(wù)落地。要把堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在首位，加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)。要全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。要全面維護(hù)社會(huì)公共安全，加強(qiáng)公共安全管理體系建設(shè)。要進(jìn)一步深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提升科技信息化水平。要嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，不斷提升司法服務(wù)保障水平。要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。要全面壓實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大穩(wěn)定工作追責(zé)問責(zé)力度。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)做好今年安全穩(wěn)定工作的艱巨性和緊迫性，以壓實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手，著力推動(dòng)重點(diǎn)問題協(xié)調(diào)與重點(diǎn)工作開展，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)制，提高實(shí)戰(zhàn)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)，政法干警要發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，突出主力軍作用。要求大家要以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決打贏保安全保穩(wěn)定促發(fā)展各項(xiàng)戰(zhàn)役，向黨和人民交出滿意的答卷。
高新區(qū)兩委各部門主要負(fù)責(zé)同志，駐區(qū)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，塘沽海洋科技園及總公司班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志;新河街、新北街主要負(fù)責(zé)同志;海泰集團(tuán)中層以上管理干部;國(guó)資公司、未來(lái)科技城開發(fā)公司主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇十四
建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)著城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)布局、建筑工程審批管理、土地資源優(yōu)化調(diào)節(jié)等重要服務(wù)職能。下面是本站小編給大家整理的建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)上半年工作，表彰黨建工作先進(jìn)集體和個(gè)人，研究部署下半年各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力，迎難而上，鼓勁增壓，確保全面完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、迎難而上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，上半年建設(shè)工作保持了快速推進(jìn)的良好勢(shì)頭。
上半年，我們按照市委、市政府總體工作部署，圍繞年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。到6月底，中心城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)xx項(xiàng),開工率達(dá)%，完成投資億元,占年度投資計(jì)劃的%;其中市建設(shè)局負(fù)責(zé)的35項(xiàng)重點(diǎn)工程已竣工7項(xiàng)，正在實(shí)施的21項(xiàng)，完成投資2.62億元;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值億元、增加值億元，分別完成年計(jì)劃的%和%;全市共許可拆遷項(xiàng)目xx個(gè)，拆遷面積萬(wàn)平方米，戶數(shù)xx戶，其中市區(qū)許可拆遷項(xiàng)目17個(gè)，面積48萬(wàn)平方米，戶數(shù)xx戶;完成節(jié)能建筑竣工面積萬(wàn)平方米，市、縣城區(qū)在建民用建筑全面實(shí)施節(jié)能%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);完成新墻材產(chǎn)量11億塊、建筑面積123萬(wàn)平方米，分別完成年計(jì)劃的%和64%;發(fā)展散裝水泥萬(wàn)噸、推廣應(yīng)用商品砼萬(wàn)立方米，分別完成年計(jì)劃的%和%;上半年系統(tǒng)內(nèi)無(wú)重大安全生產(chǎn)事故。
(一)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定詳細(xì)。
工作計(jì)劃。
建立推進(jìn)機(jī)制規(guī)范工作程序強(qiáng)化督查考核提高了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織化程度。組織開展了南昌路橋通車典禮、取水口搬遷開工儀式、市領(lǐng)導(dǎo)集中觀摩城建重點(diǎn)項(xiàng)目等一系列活動(dòng)對(duì)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)起到了積極的影響。建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目制度定期檢查掛鉤項(xiàng)目推進(jìn)情況。二是牽頭組織面上項(xiàng)目推進(jìn)。建立了重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制定期分層次牽頭召集市規(guī)劃、國(guó)土等部門和相關(guān)區(qū)政府參加的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)和會(huì)辦會(huì)協(xié)調(diào)會(huì)辦和通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題定期上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況讓市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題促進(jìn)面上項(xiàng)目的順利開展。今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的開工率、實(shí)施進(jìn)度總體上比去年同期要好。三是切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)資金籌措和監(jiān)管。加強(qiáng)與市財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)溝通合理調(diào)度資金。充分發(fā)揮市政投資公司的平臺(tái)作用申請(qǐng)銀行貸款xx萬(wàn)元解決了合肥路、杭州路、大同路東段等道路的拆遷問題使洪福片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以全面啟動(dòng)。運(yùn)用市場(chǎng)化方式融資xx萬(wàn)元開工建設(shè)了枚乘路、大王路等7項(xiàng)重點(diǎn)工程。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管按照“扎口管理、統(tǒng)一調(diào)度全程參與、跟蹤審計(jì)”的原則請(qǐng)市財(cái)政全程參與項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審、工程招投標(biāo)進(jìn)一步規(guī)范了資金使用和管理。四是全力做好創(chuàng)建工作。對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市區(qū)252個(gè)在建工地和32個(gè)拆除工地開展了集中檢查和整治組織對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)121條主次干道及附屬設(shè)施進(jìn)行了全面維修養(yǎng)護(hù)積極幫助掛鉤社區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)工作我局承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目在國(guó)家創(chuàng)衛(wèi)迎檢中均獲得好評(píng)并被市委、市政府表彰。各區(qū)圍繞創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)累計(jì)改造巷道xx條。對(duì)照創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)市政和建筑施工工地管理;全力加快高教園區(qū)和開發(fā)區(qū)污水泵站建設(shè)上半年共鋪設(shè)污水管網(wǎng)近6公里。按照創(chuàng)園要求完成市區(qū)8條道路的綠化池建設(shè)任務(wù)。各縣區(qū)也按照創(chuàng)建要求切實(shí)加大城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)了我市創(chuàng)建工作的深入開展。
(二)突出抓好建設(shè)工程質(zhì)量管理。一是大力開展宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。召開了全市建設(shè)工程質(zhì)量管理年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。在市區(qū)所有在建工地懸掛活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅等，《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》、《xx日?qǐng)?bào)》、《xx晚報(bào)》、電視臺(tái)、xx人民廣播電臺(tái)等新聞媒體均作了專題報(bào)道。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制。市政府辦出臺(tái)了《市建設(shè)工程質(zhì)量管理試行辦法》，我局還制定了《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理實(shí)施細(xì)則》、《監(jiān)理服務(wù)費(fèi)專戶存儲(chǔ)實(shí)施細(xì)則》等6項(xiàng)配套政策，并將實(shí)施工程質(zhì)量保證金、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)專戶存儲(chǔ)等4項(xiàng)制度作為重點(diǎn)創(chuàng)新舉措，為建立質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制提供了政策保障。三是市縣(區(qū))整體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)管年活動(dòng)深入開展。市質(zhì)管辦將活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的分解落實(shí)，并于6月中旬召開了活動(dòng)轉(zhuǎn)段工作會(huì)議，對(duì)下半年工作進(jìn)行了全面部署。市建工局、質(zhì)監(jiān)站、城建處等職能部門相繼組織開展了施工許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查、夜間施工突擊檢查、監(jiān)理員掛牌上崗情況檢查等系列活動(dòng)。各縣(區(qū))均建立了活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，并召開了動(dòng)員會(huì)議。xx縣率先出臺(tái)了《加強(qiáng)工程質(zhì)量保證金管理實(shí)施意見》，金、積極開展了檢測(cè)、監(jiān)理行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，、清河和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加大對(duì)建筑市場(chǎng)的抽、巡查力度，xx縣積極推行工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)管理工作，、xx區(qū)還組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量大檢查。
(三)突出抓好建筑業(yè)改革與發(fā)展。全市建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)xx萬(wàn)人，外出施工人數(shù)xx萬(wàn)人，均超額完成年度計(jì)劃。、等縣區(qū)建筑業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。完成外出施工產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)%，外出施工隊(duì)伍分布在全國(guó)23個(gè)省市、自治區(qū)和境外的科威特等16個(gè)國(guó)家和地區(qū)，完成了蘇州辦事處組建工作。全市升級(jí)和新申報(bào)企業(yè)39家，其中晉升一級(jí)2家。按照市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》要求，組織對(duì)扶持建筑企業(yè)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。指導(dǎo)督促、等建筑企業(yè)改制工作。切實(shí)抓好清欠工作，解決拖欠農(nóng)民工工資xx萬(wàn)元。
(四)突出抓好拆遷管理工作。以市政府名義出臺(tái)了《市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》，配合市物價(jià)等部門聯(lián)合制定了《市區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》等3個(gè)配套文件，同時(shí)，還專門為規(guī)范拆遷評(píng)估市場(chǎng)而下發(fā)了《市拆遷估價(jià)工作“五項(xiàng)制度”》。以打造“陽(yáng)光拆遷”、“平安拆遷”和規(guī)范化管理為抓手，嚴(yán)把資質(zhì)審批和拆遷許可關(guān)，強(qiáng)化拆遷監(jiān)管，保證了越秀路、越河小區(qū)、會(huì)展中心公房、文化宮地塊、供銷學(xué)校地塊等重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目的順利推進(jìn)。上半年，市區(qū)受理行政裁決70件，作出行政裁決59件，應(yīng)對(duì)行政訴訟90起，申請(qǐng)先予執(zhí)行28件，裁決的及時(shí)率達(dá)100%，裁決前的調(diào)解成功率達(dá)43%。切實(shí)落實(shí)初信初訪責(zé)任制，建立拆遷信訪預(yù)警機(jī)制，上半年，共接待群眾來(lái)訪113人次，處理各類信訪件件，處理及時(shí)率、回復(fù)率均達(dá)100%。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)拆遷工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織了全市拆遷管理部門和拆遷實(shí)施單位的規(guī)范化管理和平安拆遷檢查考核，開展了拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員520人次。xx區(qū)上半年完成拆遷1040戶，xx縣完成拆遷xx戶，洪澤縣注重人性化拆遷，25天完成183戶的拆遷任務(wù)。
(五)突出抓好建筑節(jié)能、墻改、推散和科技創(chuàng)新工作。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》和《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)要點(diǎn)》，健全建筑節(jié)能監(jiān)管體系，組織開展全市建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查活動(dòng)，實(shí)施了自保溫砌塊項(xiàng)目研發(fā)和推廣工作。加大墻改“禁實(shí)限粘”力度，新上非粘土新墻材項(xiàng)目8個(gè)、關(guān)停磚瓦窯廠6個(gè)。洪澤朱壩鎮(zhèn)建成全省最大的年產(chǎn)25萬(wàn)立方米砼砌塊生產(chǎn)線，該鎮(zhèn)也成為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實(shí)”先進(jìn)典型。嚴(yán)把商品混凝土市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理，指導(dǎo)金湖、積極開展創(chuàng)建散裝水泥“達(dá)標(biāo)縣”和混凝土“禁現(xiàn)縣”工作。組織參加20xx年全市科技洽談會(huì)，共征集污水處理廠尾水回用等7個(gè)技術(shù)合作項(xiàng)目，已有5個(gè)項(xiàng)目簽定了技術(shù)開發(fā)。
合同。
書。加大重點(diǎn)技術(shù)推廣力度，將建筑節(jié)能與新能源利用等8個(gè)領(lǐng)域35項(xiàng)作為“”重點(diǎn)推廣科技。認(rèn)真做好施工圖設(shè)計(jì)及抗震審查工作，共審查工程項(xiàng)目xx項(xiàng)，面積萬(wàn)平方米，市區(qū)審查覆蓋率達(dá)100%，縣(區(qū))達(dá)95%以上。
(六)突出抓好招投標(biāo)、造價(jià)、城建檔案管理工作。市區(qū)新開工工程報(bào)建率、應(yīng)招標(biāo)工程的公開招標(biāo)率均達(dá)100%;截止6月底，共發(fā)包工程87項(xiàng)，造價(jià)億元，通過(guò)招投標(biāo)，工程造價(jià)下浮9.25%，節(jié)約資金1.2億元。強(qiáng)化政府投資工程造價(jià)控制，加強(qiáng)《建筑工程發(fā)承包計(jì)價(jià)手冊(cè)》的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，繼續(xù)推行縣(區(qū))造價(jià)管理目標(biāo)績(jī)效考核制度。充實(shí)完善了城建檔案工作網(wǎng)站，檔案管理數(shù)字化水平不斷提升。xx區(qū)累計(jì)投入20余萬(wàn)元用于加強(qiáng)檔案硬件建設(shè)，閱檔工作實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理，為年內(nèi)創(chuàng)建省一級(jí)檔案館奠定了基礎(chǔ)。
(七)突出抓好行業(yè)管理工作。強(qiáng)化對(duì)公用事業(yè)的支持與監(jiān)管。妥善處理了自來(lái)水改制遺留問題，積極幫助做好新股份制自來(lái)水公司的注冊(cè)工作，協(xié)調(diào)處理開發(fā)區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)和柯山路自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)問題，上半年，市區(qū)自來(lái)水水質(zhì)保持穩(wěn)定。認(rèn)真做好市區(qū)污水處理廠改制遺留問題的處理，開展污水處理價(jià)格調(diào)整論證工作，督促二污廠做好運(yùn)營(yíng)設(shè)施的完善和廠區(qū)環(huán)境的綠化等工作，配備了專職駐廠員對(duì)兩污水廠的工藝運(yùn)行、設(shè)備狀況、進(jìn)出水水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)管。牽頭做好市區(qū)天然氣加氣站布點(diǎn)規(guī)劃和液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)布局規(guī)劃工作。xx縣落實(shí)了專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)公用事業(yè)的監(jiān)管?？辈煸O(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)等工作得到全面加強(qiáng)。下發(fā)了《加強(qiáng)我市勘察設(shè)計(jì)和建筑工程施工圖審查質(zhì)量的通知》及《勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信手冊(cè)》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序。將全市105個(gè)幫扶結(jié)對(duì)村莊落實(shí)到19個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位，并組織開展了全市農(nóng)民住宅設(shè)計(jì)方案評(píng)選活動(dòng)。全面實(shí)施監(jiān)理員掛牌上崗制度，開展了針對(duì)監(jiān)理、檢測(cè)、招投標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、考試和專項(xiàng)檢查等工作。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。加大監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展節(jié)慶安全檢查和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。
(八)突出抓好黨建、黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。下發(fā)了《20xx年度黨建工作意見》，完善《黨委會(huì)議制度》等一系列黨建工作制度，組織召開專題民主生活會(huì)，圍繞作風(fēng)建設(shè)開展了批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)真抓好。
先進(jìn)性教育。
長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)工作，進(jìn)一步規(guī)范各基層黨組織發(fā)展黨員工作，上半年市建設(shè)系統(tǒng)新發(fā)展黨員10名。加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)，完成路燈處黨支部換屆選舉工作。建立了系統(tǒng)科級(jí)干部信息庫(kù)，強(qiáng)化對(duì)下屬單位班子成員的管理和考核。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。印發(fā)了《20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解意見》，開展了局屬領(lǐng)導(dǎo)干部三述、黨風(fēng)廉政電教月和廉政文化建設(shè)征文等一系列活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，針對(duì)市政養(yǎng)護(hù)處出現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。建立了局科級(jí)以上干部廉政檔案，為干部選拔任用提供參考。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入開展商業(yè)賄賂治理工作，并受到省廳檢查組的充分肯定。加大源頭預(yù)防和治理腐敗力度，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域等8個(gè)方面開展自查自糾并進(jìn)行集中整改。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，組織對(duì)下屬單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效顯著。切實(shí)強(qiáng)化制度管理，建立了41項(xiàng)機(jī)關(guān)管理的。
規(guī)章制度。
并匯編成冊(cè)。下發(fā)《行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作意見》、《軟環(huán)境建設(shè)考核評(píng)議細(xì)則》等文件，完成年終萬(wàn)人評(píng)議意見的整改和落實(shí)工作。聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)系統(tǒng)貫徹執(zhí)行《六條禁令》進(jìn)行明察暗訪。順利開通“12319”建設(shè)服務(wù)熱線工作，目前已受理來(lái)電449人次，受理處理率為100%，辦結(jié)率為85%以上。認(rèn)真抓好信訪穩(wěn)定工作，累計(jì)辦理各類來(lái)信來(lái)訪456件，回復(fù)率、反饋率均達(dá)100%。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、宣傳報(bào)道等工作不斷深化。把建設(shè)質(zhì)量管理年等7項(xiàng)工作列為政府創(chuàng)新課題，并進(jìn)行了全面的部署。針對(duì)當(dāng)前難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，遴選了32個(gè)課題開展分類調(diào)研，并已進(jìn)行調(diào)研提綱撰寫和交流。高度重視宣傳報(bào)道工作，累計(jì)在市級(jí)以上媒體刊登稿件100余篇，其中省以上媒體刊載20多篇，中國(guó)建設(shè)報(bào)就達(dá)15篇。
上半年，我們還順利完成省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作年會(huì)的組織等工作，完成招商引資固定資產(chǎn)到位資金xx萬(wàn)元。此外，群團(tuán)、計(jì)生、幫扶、政務(wù)信息、依法行政、社會(huì)治安綜合治理、大廈保潔、教育等工作也取得長(zhǎng)足進(jìn)步，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的許多工作還存在一些不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，如，重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的推進(jìn)有待進(jìn)一步加強(qiáng);黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);機(jī)制和體制創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);行業(yè)管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);對(duì)縣區(qū)工作的指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題的存在，必須引起我們高度重視，并在今后的工作中加以解決。
二、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
下半年，建設(shè)系統(tǒng)工作的總體要求是：緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，突出抓好建設(shè)工程質(zhì)量管理，進(jìn)一步做大做強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)，深入開展建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新工作，堅(jiān)定不移地落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，全力抓好黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階。
對(duì)照上述要求，下半年著重做好以下幾方面工作：
(一)繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。一要進(jìn)一步提高項(xiàng)目推進(jìn)的組織化程度。局推進(jìn)辦要圍繞下半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，精心制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化日常綜合管理工作。三、四季度我們還將繼續(xù)組織重點(diǎn)項(xiàng)目竣工和集中觀摩活動(dòng)。局掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，要積極協(xié)調(diào)和破解項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問題。要進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查考核力度，做到周檢查、月通報(bào)，年底集中考核，確保按期完成重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。二要進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)工作成效。研究制定建設(shè)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)流程，確保系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)高效，主動(dòng)服務(wù)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與市規(guī)劃、國(guó)土、城管、房管、園林、財(cái)政等部門和相關(guān)區(qū)政府的綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各方聯(lián)動(dòng)的作用，形成緊密配合，協(xié)同攻堅(jiān)，群策群力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的格局。要及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在的問題，形成高位協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三要進(jìn)一步提高資金運(yùn)作水平。要加強(qiáng)與市財(cái)政部門的溝通，適時(shí)做好項(xiàng)目的評(píng)審、審計(jì)工作，及時(shí)籌措和調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)資金。要繼續(xù)加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度，積極采用招商引資、bot等運(yùn)作模式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)做好與蘇州市政公司合作項(xiàng)目推進(jìn)工作。此外，還要抓緊做好四季青污水處理廠三期、自來(lái)水取水口搬遷、區(qū)域供水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)等建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)債、無(wú)息貸款和省專項(xiàng)資金補(bǔ)貼向上爭(zhēng)取工作。四要進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作水平。全力做好創(chuàng)模、創(chuàng)園迎檢工作，要以南水北調(diào)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加快污水提升泵站和污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)同步建設(shè)污水管網(wǎng)，確保主城區(qū)污水處理工作達(dá)到創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)要求。要認(rèn)真抓好市政養(yǎng)護(hù)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已建成道路、窨井、下水道等市政設(shè)施的管養(yǎng)，保證市政設(shè)施達(dá)到創(chuàng)建工作要求。特別是目前已進(jìn)入汛期，市政部門要集中力量突出抓好城區(qū)防汛的相關(guān)工作，確保安全度汛。要認(rèn)真抓好創(chuàng)建基礎(chǔ)臺(tái)賬工作，積極做好創(chuàng)建資料的收集、整理、匯總和建檔工作，確保各項(xiàng)臺(tái)賬達(dá)標(biāo)。要全面啟動(dòng)實(shí)施最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建工作，抓緊制定創(chuàng)建方案和任務(wù)書，籌備召開人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)。
(二)深入推進(jìn)質(zhì)量管理年活動(dòng)。一要繼續(xù)加大宣傳教育力度。下一階段，要突出抓好質(zhì)量管理方面法律法規(guī)和已出臺(tái)政策規(guī)章的宣傳力度，不斷提高工程建設(shè)業(yè)主、施工企業(yè)和參建各方的質(zhì)量意識(shí)。要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、情況簡(jiǎn)報(bào)、不良行為記錄、新聞媒體曝光等多種宣傳手段，加大對(duì)各類違法違規(guī)行為的報(bào)道力度，發(fā)揮宣傳報(bào)道的震懾和警示作用。同時(shí)，也要注重培育和樹立工程建設(shè)質(zhì)量先進(jìn)典型，擴(kuò)大對(duì)“魯班獎(jiǎng)”、“揚(yáng)子杯獎(jiǎng)”和省市優(yōu)工程的宣傳，通過(guò)典型示范的帶動(dòng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)和提高各方主體創(chuàng)優(yōu)的積極性。二要突出抓好整改措施的落實(shí)。要重點(diǎn)加大對(duì)建設(shè)單位違反基建程序，監(jiān)理單位人員不到崗、檢查不到位、驗(yàn)收不嚴(yán)格，供應(yīng)或使用不合格建筑材料，不按設(shè)計(jì)和上級(jí)要求做好建筑節(jié)能，未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自交付使用或竣工不備案，設(shè)計(jì)單位擅自或隨意變更設(shè)計(jì)等六個(gè)方面不良行為的整治力度。要綜合運(yùn)用公開通報(bào)、媒體曝光、罰款、責(zé)令停業(yè)、吊銷資質(zhì)、清出市場(chǎng)等行政和經(jīng)濟(jì)處罰手段，確保整治工作取得實(shí)效。三要認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)。對(duì)建設(shè)局下發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理實(shí)施細(xì)則》、《監(jiān)理服務(wù)費(fèi)專戶存儲(chǔ)實(shí)施細(xì)則》等6項(xiàng)配套文件，必須狠抓落實(shí)。對(duì)所有新開工的項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格按照已有的制度執(zhí)行。對(duì)拒不執(zhí)行的，要采取行之有效的措施，督促落實(shí)到位，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。四要大力推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。要落實(shí)誠(chéng)信體系建設(shè)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員，加大宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行《xx市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理實(shí)施細(xì)則》，建立各方主體的信用檔案，及時(shí)記錄和公布各方主體的不良行為。
(三)著力提升建筑業(yè)發(fā)展水平。一要進(jìn)一步深化建筑企業(yè)改制工作。對(duì)少數(shù)縣(區(qū))建筑企業(yè)改制未完成的，要認(rèn)真分析原因，定期上報(bào)或通報(bào)，引起市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與重視，下決心推進(jìn)改制。對(duì)“二次”改制工作，要深入研究，抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我市建筑企業(yè)整體實(shí)力的提高。同時(shí)，要切實(shí)抓好改制過(guò)程中的信訪穩(wěn)定和改制遺留問題的處理工作。二要積極培育建筑企業(yè)發(fā)展。要針對(duì)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高的現(xiàn)狀，深入調(diào)查研究，及時(shí)調(diào)整我市建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)計(jì)劃。要引導(dǎo)有條件的建筑企業(yè)，積極創(chuàng)造條件晉升一級(jí)資質(zhì)。同時(shí)要大力促進(jìn)二三級(jí)資質(zhì)企業(yè)升級(jí)工作，積極培育和發(fā)展工程總承包企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模、數(shù)量再上新臺(tái)階。三要切實(shí)抓好政策落實(shí)工作。要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》精神，定期督促檢查落實(shí)情況。要切實(shí)加強(qiáng)銀企合作，增強(qiáng)企業(yè)拓展市場(chǎng)能力。進(jìn)一步發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)作用，支持企業(yè)開拓省外、境外市場(chǎng)。四要積極做好創(chuàng)優(yōu)工作。要牢固樹立“質(zhì)量興業(yè)”的觀念，全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略，加快人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。要積極做好火車站工程“魯班獎(jiǎng)”申報(bào)工作，盡快使真正實(shí)現(xiàn)自己隊(duì)伍的“魯班獎(jiǎng)”。要研究出臺(tái)創(chuàng)優(yōu)工作意見，調(diào)動(dòng)參建各方創(chuàng)優(yōu)的積極性，推進(jìn)我市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程工作再上新臺(tái)階。要繼續(xù)做好清欠工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
(四)狠抓拆遷管理工作。下半年城市拆遷工作要在做好“平安拆遷”創(chuàng)建、拆遷規(guī)范化管理、拆遷許可、拆遷裁決和拆遷信訪等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，著力做好以下工作。一要加強(qiáng)對(duì)面上拆遷管理的控制與指導(dǎo)，確保每一個(gè)拆遷項(xiàng)目實(shí)施主體都能做到依法和按政策拆遷，保持前后拆遷政策的連續(xù)性和面上拆遷工作的平衡性。二要切實(shí)抓好拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，深入開展拆遷評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力破解拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇方式這一難題，進(jìn)一步規(guī)范拆遷評(píng)估市場(chǎng)，確保重點(diǎn)工程有序、平穩(wěn)推進(jìn)。三要認(rèn)真抓好拆遷涉法問題的研究處理，積極通過(guò)拆遷涉法問題聯(lián)席會(huì)議制度這種形式，破解拆遷涉法難題，整體推進(jìn)拆遷進(jìn)度。四要切實(shí)加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)行拆遷政策水平，真正做到依法按政策拆遷。要認(rèn)真實(shí)施拆遷項(xiàng)目綜合驗(yàn)收制度。要調(diào)整充實(shí)市拆遷辦力量，提高拆遷工作人員的整體素質(zhì)。
(五)深入開展建筑節(jié)能、墻改與推散工作，著力提高建設(shè)科技管理水平。一要重抓建筑節(jié)能工作。要進(jìn)一步健全建筑節(jié)能監(jiān)管環(huán)節(jié)，完善節(jié)能現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)方法，從設(shè)計(jì)源頭把好節(jié)能關(guān)。要強(qiáng)化建筑節(jié)能政府監(jiān)管力度，切實(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能“示范小區(qū)”建設(shè)，確保我市新建公共建筑和民用住宅建筑節(jié)能達(dá)50%以上的目標(biāo)。二要認(rèn)真抓好墻改和推散工作。要進(jìn)一步加大新墻材及節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，深入開展墻改“禁實(shí)限粘”工作，促進(jìn)散裝水泥與商品砼的全面應(yīng)用。三要積極提高建設(shè)科技水平。要圍繞城市重點(diǎn)工程建設(shè)開展科學(xué)研究，進(jìn)一步提高科研項(xiàng)目的技術(shù)含量。要積極推廣應(yīng)用“十項(xiàng)新技術(shù)示范試點(diǎn)工程”和“綠色住宅示范試點(diǎn)小區(qū)”，提高建設(shè)事業(yè)科技水平。
(六)進(jìn)一步抓好行業(yè)管理工作。一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市政公用行業(yè)的監(jiān)管。要按照創(chuàng)建工作的要求，著力加大對(duì)燃?xì)?、自?lái)水、污水處理等公用行業(yè)的監(jiān)管力度，逐步建立起科學(xué)統(tǒng)一的政府監(jiān)管機(jī)制和程序。要切實(shí)抓好特殊情況下燃?xì)庠吹膽?yīng)急儲(chǔ)備，認(rèn)真抓好供水設(shè)施的維護(hù)改造、二次供水改造和水源地污染問題，提高城市燃?xì)夂凸┧膽?yīng)急保障能力。要進(jìn)一步完善城區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)，新建管網(wǎng)一律實(shí)施雨污分流;要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)市第二污水處理廠運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)管，抓緊實(shí)施四季青污水處理廠三期技改工程，不斷提高設(shè)施投資效益和環(huán)境效益。要積極研究污泥處置辦法和啟動(dòng)村鎮(zhèn)生活污水集中處理試點(diǎn)工作。二要加速推進(jìn)區(qū)域供水和縣區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。各縣(區(qū))要建立健全區(qū)域供水工作的組織機(jī)構(gòu)，加快實(shí)施進(jìn)度，各縣區(qū)年底前必須確保有1個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施區(qū)域供水目標(biāo)。要抓緊建立縣區(qū)污水處理工作監(jiān)管運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，保證年內(nèi)達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)。下半年，提請(qǐng)市政府召開區(qū)域供水和縣區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議。三要認(rèn)真抓好行業(yè)部門和中介機(jī)構(gòu)的管理。各行業(yè)主管部門要以開展質(zhì)量管理年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)、招投標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格資質(zhì)審批，加強(qiáng)檢查督促。要積極組織開展中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)工作的指導(dǎo)。要按照《縣區(qū)建設(shè)工作考評(píng)意見》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)建設(shè)工作的聯(lián)動(dòng)與交流。市建設(shè)系統(tǒng)各部門、單位要結(jié)合各自職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)建筑業(yè)、市政建設(shè)、拆遷安置、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、科研設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、造價(jià)咨詢等方面指導(dǎo)和服務(wù)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。
當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入7月，要在不足兩個(gè)季度的時(shí)間內(nèi)完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們還會(huì)面臨更多的困難與考驗(yàn)。為此，系統(tǒng)上下務(wù)必繼續(xù)保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，大干180天，全面完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)進(jìn)一步解放思想，深化改革。繼續(xù)加大思想解放力度。要通過(guò)解放思想，找準(zhǔn)癥結(jié)，切實(shí)解決當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)存在的缺少創(chuàng)新精神，學(xué)習(xí)不夠，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的精神和工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題。不斷深化改革。要加大行政管理改革力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高建設(shè)服務(wù)水平和公信度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)職能部門的績(jī)效考核，不斷提高行政效能。要繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，及時(shí)更新建設(shè)網(wǎng)站信息，不斷提高工作透明度。要積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，要推行以處長(zhǎng)(主任)負(fù)責(zé)制、定崗聘任制、崗位責(zé)任制和內(nèi)部結(jié)構(gòu)工資制為主要內(nèi)容的內(nèi)部管理體制改革。下半年研究方案，明年初開始試點(diǎn)，然后在面上推開。
(二)切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工作中一些突出問題的學(xué)習(xí)研究，用創(chuàng)造性的思維化解發(fā)展中的各種矛盾。下半年，局班子成員、各單位主要負(fù)責(zé)人要按照局里下達(dá)的調(diào)研任務(wù)要求，抓緊實(shí)施，盡早形成調(diào)研成果。同時(shí)，要以重點(diǎn)課題調(diào)研為載體，在全系統(tǒng)營(yíng)造鉆研業(yè)務(wù)、研究問題的濃厚氛圍，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新。下半年，要突出抓好建設(shè)工程質(zhì)量管理年、誠(chéng)信百分制等政府創(chuàng)新課題的推進(jìn)工作。涉及創(chuàng)新的分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)照創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)安排，精心運(yùn)作，確保年底創(chuàng)新工作獲獎(jiǎng)。要科學(xué)管理，提高效能。要以導(dǎo)入iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證為契機(jī)，要按照扁平化管理的原則，結(jié)合職能定位，重新設(shè)置工作流程，合理確定管理職責(zé)和權(quán)限，提高運(yùn)行效率。
(三)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和思想作風(fēng)建設(shè)，塑造行業(yè)良好形象。突出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、預(yù)防體系上下功夫，在制約、監(jiān)督權(quán)力上下功夫，在辦事公開上下功夫。突出制度建設(shè)，用制度管事、用制度管人，從源頭上防腐。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)檢查，要對(duì)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加大對(duì)材料采購(gòu)、工程招投標(biāo)、變更設(shè)計(jì)、工程決算、工程參與主體資格等方面的監(jiān)督檢查，有效地規(guī)范各方行為。要繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，通過(guò)制度約束，逐步消除滋生商業(yè)賄賂的土壤。切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育。要認(rèn)真抓好xx大報(bào)告的學(xué)習(xí)貫徹和中心組理論學(xué)習(xí)工作，充分利用上黨課、搞培訓(xùn)、看錄像、聽輔導(dǎo)等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)干部職工的思想政治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。著力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)工作，系統(tǒng)各級(jí)干部職工都要集中精力，全身心地投入到本職工作中去，堅(jiān)決杜絕“干私活”現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。要牢固樹立心系群眾、服務(wù)人民的觀念，充分依托“12319建設(shè)服務(wù)熱線”的平臺(tái)作用，在工程質(zhì)量、市政建設(shè)、公共服務(wù)、城市拆遷等工作中，堅(jiān)持把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，盡心盡力為民排憂解難，不斷提高人民群眾對(duì)建設(shè)工作的滿意度。要堅(jiān)持把抓落實(shí)作為改進(jìn)作風(fēng)的重要內(nèi)容，建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。要進(jìn)一步提高軟環(huán)境建設(shè)水平，年底必須完成進(jìn)位爭(zhēng)先的目標(biāo)。要認(rèn)真查處群眾反映強(qiáng)烈的問題和投訴，著力解決機(jī)關(guān)行政不作為、亂作為等影響機(jī)關(guān)效能和形象的突出問題，全力破除無(wú)所作為以及松、懶、散等不良現(xiàn)象。要進(jìn)一步加大對(duì)《六條禁令》的明查暗訪力度，查到一起，通報(bào)一起。要進(jìn)一步健全信訪工作的動(dòng)態(tài)分析制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防群體性上訪的探索研究，切實(shí)把問題解決在基層和萌芽。認(rèn)真抓好宣傳報(bào)道工作。進(jìn)一步加大宣傳報(bào)道力度，不斷挖掘報(bào)道的深度，提高宣傳質(zhì)量。要注重加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新舉措和典型人物的宣傳，擴(kuò)大建設(shè)工作的影響力和美譽(yù)度。此外，要深入推進(jìn)文明機(jī)關(guān)、文明單位的創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好群團(tuán)、工會(huì)、依法行政、社會(huì)治安綜合治理等工作，全面提升建設(shè)行業(yè)精神文明建設(shè)的整體成效。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)建設(shè)事業(yè)活力。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各部門、單位一把手要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。在工作中要做到嚴(yán)于律已，以身作則;對(duì)部門、單位的工作要敢抓敢管。班子成員要結(jié)合工作分工，堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，專心致志，真正把分管的工作抓實(shí)抓好，抓出成效。班子內(nèi)部要團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，以班子的集體智慧、力量和形象帶動(dòng)干部職工，推動(dòng)部門、單位工作的順利開展。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅(jiān)持以能力和實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一樣”的問題。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)和研究，充分發(fā)揮基層黨組織在城市建設(shè)工作中的積極作用。切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要立足崗位培訓(xùn)，每個(gè)人都要立足本職崗位，制定學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力。要采取送出去和學(xué)歷提升等方法，不斷提高專業(yè)人才隊(duì)伍層次。要切實(shí)加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，各部門、單位要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，有計(jì)劃地引進(jìn)一些高校畢業(yè)生及專業(yè)技術(shù)人才，并加快系統(tǒng)內(nèi)人才流動(dòng)步伐，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
同志們，下半年的工作任務(wù)十分繁重，時(shí)間緊、困難多、壓力大，我們要進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇十五
同志們：
實(shí)事求是地講，我到交通系統(tǒng)工作的時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)公路工作也不太熟，估計(jì)會(huì)講一些外行話。以前在基層工作時(shí)間比較長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市、市州都干過(guò)，幾十年過(guò)來(lái)，每天都在走路，說(shuō)對(duì)公路沒一點(diǎn)認(rèn)識(shí)那是假話，但是說(shuō)認(rèn)識(shí)很深那也談不上。
我的總體認(rèn)識(shí)是，公路工作沒有小事，公路系統(tǒng)不能小視。為什么這么說(shuō)呢，公路系統(tǒng)至少給了我這么幾個(gè)印象。第一，公路工作是交通事業(yè)的重要內(nèi)容，是事關(guān)民生、事關(guān)安全、事關(guān)發(fā)展的公益性非常強(qiáng)的一項(xiàng)工作。為什么事關(guān)民生，人們吃穿住行，行是重要元素，人民日常都離不開公路;為什么事關(guān)安全，路修得好不好事關(guān)安全，橋架得好不好事關(guān)安全，防護(hù)工程有沒有跟上去事關(guān)安全;為什么事關(guān)發(fā)展，公路交通搞好了，是最大的發(fā)展環(huán)境，是最好的招商引資條件，能夠產(chǎn)生直接的間接的巨大效益。第二，整個(gè)路網(wǎng)的系統(tǒng)性非常強(qiáng)。公路的系統(tǒng)性在于，不是以市州為單位并聯(lián)的公路，更不是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、市縣為單位并聯(lián)的公路，國(guó)省干線公路都是成線成網(wǎng)的，這樣一來(lái)，一條路爛了，這個(gè)市州修那個(gè)市州不修，這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不修，那肯定不行，路網(wǎng)的整體效益不能很好地彰顯。第三，公路建設(shè)管理的專業(yè)性很強(qiáng)。路怎么修，橋怎么架，隧道怎么打，公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝，路政管理的法律解釋、具體操作等，都不是簡(jiǎn)單的事，專業(yè)性要求高。第四，公路行業(yè)投資建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重。據(jù)了解，目前全省公路有23萬(wàn)公里，把這23萬(wàn)公里公路看做是一份資產(chǎn)，那是什么概念?修一公里公路需要多少錢，這個(gè)你們是內(nèi)行，假如現(xiàn)在xx省是一塊洪荒之地，重新把這些公路修好，需要多少錢，從這個(gè)角度來(lái)審視既有公路，我們除了自豪，更應(yīng)該珍惜。此外，現(xiàn)在每年還要投資三四百億元，建設(shè)任務(wù)十分繁重。第五，公路隊(duì)伍人員龐大。整個(gè)全省公路系統(tǒng)，大概4萬(wàn)多人，所以我說(shuō)公路系統(tǒng)不能小視。特別是在目前改革過(guò)程中，不能把這個(gè)單位看成想上就上、想下就下，更不能看成可有就有、可無(wú)就無(wú)很隨意的事情，怎么跟有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)溝通宣傳這個(gè)問題，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要工作。
今天的會(huì)議開得蠻好，漢華局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)20xx年工作從7個(gè)方面進(jìn)行了回顧總結(jié)，就辦人民滿意公路提出了一大機(jī)遇、兩大驅(qū)動(dòng)、五個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求，對(duì)20xx年怎么做作了5大體系、5大工程的具體部署，他講的我都贊同，關(guān)鍵是希望大家怎么結(jié)合各自地區(qū)和單位的實(shí)際抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人，我主張要通過(guò)表彰增強(qiáng)正面激勵(lì)，畢竟4萬(wàn)人的隊(duì)伍，鼓舞士氣，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)斗志很重要，來(lái)年還可以考慮適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。會(huì)議還編印了典型經(jīng)驗(yàn)交流材料，7個(gè)單位作了大會(huì)發(fā)言，都講得很好，很有特色，當(dāng)然在高度上、深度上是不是可以再挖掘一下，針對(duì)公路工作今后到底應(yīng)該怎么做要多研討，要找準(zhǔn)靶向、明確方向，認(rèn)為合理的事情要發(fā)出聲音，形成氛圍。同志們，仁者見仁，智者見智，要充分發(fā)揮你們的聰明才智，要有更多思考、支撐更大作為，必須在“用心、堅(jiān)持、擔(dān)當(dāng)”上多下功夫，由于時(shí)間關(guān)系，我不做過(guò)多闡述。下面，我從三個(gè)方面同大家談點(diǎn)認(rèn)識(shí)，談點(diǎn)感想，僅供參考，回去落實(shí)還請(qǐng)大家以漢華同志的工作報(bào)告為準(zhǔn)。
一、審視去年，亮點(diǎn)紛呈。
去年，在省委省政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各市州縣的共同努力下，公路工作取得了很好成效，呈現(xiàn)很多工作亮點(diǎn)。亮點(diǎn)一，公路國(guó)檢取得歷史最好成績(jī)。“”國(guó)檢綜合排名全國(guó)第x位，進(jìn)步幅度居全國(guó)第一，我省獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)單位”。亮點(diǎn)二，治超長(zhǎng)效機(jī)制加快建設(shè)，建成和在建不停車檢測(cè)系統(tǒng)x套，全省超限超載率控制在x%以下，我省治超經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介，成績(jī)可歌可泣。亮點(diǎn)三，公路建設(shè)任務(wù)超額完成。新改建干線公路x公里，農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里、完成安保設(shè)施建設(shè)x公里，為全省穩(wěn)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。亮點(diǎn)四，管養(yǎng)水平大幅提升。公路信息化進(jìn)程加快，路況水平不斷提升，國(guó)省干線公路優(yōu)良路率達(dá)x%，農(nóng)村公路路面pqi中等以上比例達(dá)x%。亮點(diǎn)五，路域環(huán)境展現(xiàn)新形象，特別是出現(xiàn)了幾個(gè)很好的典型，瀏陽(yáng)“路長(zhǎng)制”全國(guó)推介，岳陽(yáng)“四變”路域環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)全省推廣，有的地方還真正實(shí)現(xiàn)公路兩旁作為一路一景來(lái)規(guī)劃來(lái)管理。亮點(diǎn)六，安全生產(chǎn)形勢(shì)大局穩(wěn)定。公路生命防護(hù)工程、危橋改造取得新成果，防汛保通及災(zāi)毀重建工作受到部領(lǐng)導(dǎo)肯定。嚴(yán)管嚴(yán)控公路建設(shè)質(zhì)量安全，公路工程質(zhì)量總體受控，工程施工安全保持“零死亡”紀(jì)錄。
總而言之，過(guò)去一年，成效顯著，亮點(diǎn)紛呈，值得大書特書。這既是全省公路系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果，更包含著全系統(tǒng)廣大干部職工立足崗位、履職盡責(zé)的智慧和汗水。實(shí)踐證明，以漢華同志為班長(zhǎng)的省公路管理局黨委是個(gè)團(tuán)結(jié)的班子，是個(gè)務(wù)實(shí)的班子，工作勤勉，成效顯著;公路系統(tǒng)干伍是一支作風(fēng)淳樸、值得信賴、能打硬仗的好隊(duì)伍。干部的主動(dòng)作為，行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和增進(jìn)了三湘民生福祉。在此，我代表廳黨組，向全省公路系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的問候!
二、希望今年，再創(chuàng)佳績(jī)。
佳績(jī)?cè)趺磩?chuàng)，按照漢華局長(zhǎng)剛才安排部署的五大建設(shè)五大體系五大工程，都講得很全面。我再提一個(gè)總體要求，那就是“辦人民滿意交通，創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績(jī)”。具體來(lái)講，要突出在發(fā)展、安全、治超、管理、改革五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。第一，抓發(fā)展。發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新的突破，首要的是要確保完成年度干線公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程、安全生命防護(hù)工程、路域環(huán)境整治、民生實(shí)事工程等有明確量化指標(biāo)的幾項(xiàng)工作。第二，抓安全。安全工作包括方方面面，項(xiàng)目安全、生命防護(hù)安全，這些都要做到位，確保每個(gè)縣市每個(gè)市州奔著杜絕安全事故發(fā)生的目標(biāo)去努力，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)消滅安全生產(chǎn)隱患。第三，抓管理。管理二字，內(nèi)容非常寬泛，涉及方方面面，我主張?jiān)跇?biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化方面下功夫。比如，每個(gè)崗位每個(gè)行業(yè)每個(gè)管理人員到底做成什么樣子，才算履行職責(zé)，這就是標(biāo)準(zhǔn)化問題。還有規(guī)范化的問題，具體的工作人員怎么執(zhí)行到位，怎么加強(qiáng)監(jiān)督，以及相關(guān)人員對(duì)規(guī)范化是否清楚，就是應(yīng)知應(yīng)會(huì)，能干肯干。我這個(gè)副廳長(zhǎng)，大概完成幾項(xiàng)任務(wù)，把握哪幾件事，哪些事要做好后，我才算履職到位。每位局長(zhǎng)、每位班子成員、內(nèi)設(shè)部門干部職工，都要弄清楚規(guī)范化問題。還有信息化的問題，要警惕看熱鬧的比較多、看門道的比較少，搞實(shí)用的比較少、搞形式的比較多，還有結(jié)合實(shí)際、層級(jí)管理、職能匹配、可行可控等問題。第四，抓治超。我們一定要鞏固治超成果，一定要建立常抓常態(tài)長(zhǎng)效的機(jī)制，認(rèn)真研究下一步怎么做，穩(wěn)妥推進(jìn)，爭(zhēng)取取得更好的成績(jī)，絕不能讓來(lái)之不易的治超成績(jī)付諸東流。第五，抓改革。從認(rèn)識(shí)上要重視改革，體現(xiàn)在具體操作中，不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地講，有和無(wú)的問題，上和下的問題。要積極爭(zhēng)取，有為才有位，積極爭(zhēng)取公路事業(yè)應(yīng)有的地位，該積極爭(zhēng)取沒有爭(zhēng)取好，也是失職。要主動(dòng)適應(yīng)，有一些與社會(huì)發(fā)展大勢(shì)不符合，與與時(shí)俱進(jìn)不合拍，該改還是要改，不能抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不放。要顧全大局，什么時(shí)候都不能影響公路事業(yè)的發(fā)展，什么時(shí)候都要對(duì)老百姓負(fù)責(zé)。
三、共同努力，真抓實(shí)干。
辦人民滿意公路，是我們的宏偉目標(biāo)，這不能一蹴而就，這個(gè)滿意需要方方面面滿意，最終才能實(shí)現(xiàn)人民滿意。要實(shí)現(xiàn)滿意目標(biāo)，就必須真抓實(shí)干，要真抓實(shí)干就必須共克時(shí)艱，共同努力。要思路清晰一點(diǎn)，涉及到政府，要幫政府想怎么辦，要把部門的意志變成人民的意志、政府的決策，公路部門就應(yīng)該拿出怎么辦的辦法，不能簡(jiǎn)單地把題目出給縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)，讓他們?nèi)プ聊チ耸隆Ｔ谶@里，作為聯(lián)系公路局的責(zé)任人，我表個(gè)態(tài)，八個(gè)字，“同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱”，跟同志們一起研究、琢磨、爭(zhēng)取。當(dāng)前，到底要怎么真抓實(shí)干、共克時(shí)艱，我提幾個(gè)建議。
第一，理清思路，分解目標(biāo)任務(wù)。請(qǐng)同志們根據(jù)省里的重點(diǎn)安排，結(jié)合各自的實(shí)際，首先在公路工作思路上有必要盡快理清，明確市縣公路發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施，哪些問題需要協(xié)調(diào)哪些部門、找哪些領(lǐng)導(dǎo)，都要做到自己心里有數(shù)。什么叫稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，具體的任務(wù)目標(biāo)怎么分解，市州方面一般沒有問題，但是是不是落實(shí)到了縣市，是不是落實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是不是落實(shí)到了具體的項(xiàng)目，是不是落實(shí)到了具體的責(zé)任人，責(zé)任人靠不靠得住。
第二，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提升素質(zhì)。按照傳統(tǒng)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、能干肯干的要求，按照與時(shí)俱進(jìn)、適應(yīng)新情況新特點(diǎn)的要求，要在理清思路以后，采取研討班、知識(shí)搶答賽、所有班子成員和所有45歲以上干部輪流上臺(tái)講課、專題命題討論、脫口秀等形式，積極開展各種結(jié)合實(shí)際的培訓(xùn)，寓教于學(xué)，寓教于樂。
第三，健全制度，從嚴(yán)監(jiān)督管理?，F(xiàn)在不能講哪個(gè)單位沒有制度，但是一個(gè)單位有多少管用的制度，那就很難講。我講個(gè)武斷的話，大多數(shù)不管用，不相信你們回去查一查看一看，各位局長(zhǎng)用了多少你們過(guò)去的制度去管人財(cái)物事。你們對(duì)照制度查了幾件事，處理了幾個(gè)人。是因?yàn)楣芾聿回?fù)責(zé)，還是制度不科學(xué)，大家可以細(xì)想一下。在建立健全制度上一定要接地氣要結(jié)合實(shí)際，一個(gè)單位科學(xué)建立健全制度，是一個(gè)基本功，不容忽視，關(guān)鍵還是在管理監(jiān)督上要下功夫。我們首先要從建立制度開始，制度不在于多，在于管用，制度不在于多，在于堅(jiān)持，要注意在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持。漢華局長(zhǎng)剛剛講到，要真正做到真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)，長(zhǎng)管常嚴(yán)，當(dāng)前我們的制度，要更多地體現(xiàn)在人財(cái)物事的管理上，要有規(guī)矩，要講規(guī)矩，要嚴(yán)格按規(guī)矩辦。建立健全制度，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)監(jiān)督，是非常重要的一種作為。我到交通廳以后，推行預(yù)安銷號(hào)制度，就是想在建立機(jī)制上有所作為。這個(gè)辦法非常方便，一是可以減輕領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，讓領(lǐng)導(dǎo)從事務(wù)中擺脫出來(lái)，營(yíng)造事事有人做、人人有責(zé)任、千斤擔(dān)子眾人挑的氛圍。二是調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，讓每個(gè)干部主動(dòng)思考問題，認(rèn)真解決問題。三是能夠盡可能地解決干與不干、干多干少、干好干不好都一樣的問題。我今天就這個(gè)不多講，省廳包括公路局都制定了工作方案，各市州各縣市特別是公路局這樣人員比較多、事情比較雜的單位，都可以探討這個(gè)課題。這是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，這是一種倒查倒逼的機(jī)制，一種群策群力的方法，一種互知互補(bǔ)的交流，一種會(huì)中會(huì)后的比拼，甚至對(duì)提高隊(duì)伍整體素質(zhì)都很有幫助。
第四，帶好隊(duì)伍，力求再展雄風(fēng)。第一次到省公路局的時(shí)候，我講了這么幾句話，公路系統(tǒng)承載著過(guò)來(lái)的輝煌，肩負(fù)著重要的責(zé)任，寄托著未來(lái)的希望。目前要不辜負(fù)百姓的期望，請(qǐng)同志們?cè)趲Ш藐?duì)伍上下好功夫下足功夫。隊(duì)伍怎么帶怎么做，我希望同志們?cè)谥v道德修為上多下功夫。一是要增強(qiáng)黨性。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)認(rèn)真真地思考講的“四種意識(shí)”的和外延，結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)消化，落到實(shí)處。二是要講職業(yè)道德。在其位謀其政。請(qǐng)同志們注意，現(xiàn)在有這么一種傾向，一講就說(shuō)自己職位太低，一講就是組織上對(duì)不起我，什么我當(dāng)局長(zhǎng)當(dāng)了幾年了，我當(dāng)科長(zhǎng)當(dāng)了十幾年了，我當(dāng)什么處級(jí)干部好多年了，好像不提拔你就不公平一樣的。組織上可以這么思考，我們不能這樣認(rèn)為。同志們啊，一生一世做個(gè)農(nóng)民又怎么樣，一生一世做個(gè)礦工又怎么樣，一生一世做個(gè)駕駛員又怎么樣，在其位謀其政，必須履行好自己的職務(wù)，講職業(yè)道德，當(dāng)自己想不通的時(shí)候，可以到井岡山去看一看，當(dāng)時(shí)毛澤東時(shí)代是怎么想的怎么做的。還想不通，可以去八寶山去看看，再想不通的時(shí)候可以到礦山礦洞里面去看看，假如想不通有非分之想的時(shí)候可以監(jiān)獄看守所去看看。人生觀價(jià)值觀太重要了，要把握好，這里講的職業(yè)道德的道理，請(qǐng)同志們正確對(duì)待公與私的問題、利與弊的問題、是與非的問題、正和邪的問題、苦和甜的問題、親和清的問題，請(qǐng)同志們?cè)诎l(fā)揚(yáng)工匠精神、發(fā)揚(yáng)湘路精神上多思考多實(shí)踐多對(duì)照檢查。三是要真誠(chéng)團(tuán)結(jié)。我曾經(jīng)有這樣一些感想：發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是總抓手，管理是真功夫，效益是試金石，廉潔是保安符，團(tuán)結(jié)是大智慧。當(dāng)然這里講的團(tuán)結(jié)，就是真團(tuán)結(jié)。有話當(dāng)面講，有話拿到臺(tái)面上講，要更多地維護(hù)一把手的威信，維護(hù)班子的形象，這需要有藝術(shù)，有水平，有境界。
第四，要廉潔自律。剛才我講到廉潔是保安符，不要期望求神拜佛去遮掩自己的貪婪，廉潔自律要更好地嚴(yán)格要求自己，不要指望神仙、皇帝庇護(hù)，錢再多一日只能吃三餐，房子再好到了晚上只能睡一張床。同志們，不義之財(cái)千萬(wàn)莫去取，在方面必須謹(jǐn)記嚴(yán)格要求自己。
我就談這些認(rèn)識(shí)，不一定妥當(dāng)，供大家參考。從事公路工作，很辛苦，也很光榮，在座的各位，要把它當(dāng)成是無(wú)尚的光榮，認(rèn)真地履行職責(zé)，把公路事業(yè)賦予我們的使命履行好。今天的會(huì)議明確了公路工作的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，我們必須以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，振奮精神、樹立信心，努力開創(chuàng)新時(shí)期公路發(fā)展的新局面。超了點(diǎn)時(shí)間，就講這么多，對(duì)不起各位，謝謝大家。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇十六
同志們：
這次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議是在慶陽(yáng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的開發(fā)建設(shè)和歷屆班子的共同努力，慶陽(yáng)的發(fā)展已駛?cè)敫咚僭鲩L(zhǎng)的快車道。特別是第十一次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議以來(lái)，慶陽(yáng)已全面進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新階段。這次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議的任務(wù)，就是要根據(jù)形勢(shì)的變化，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確老區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)，進(jìn)一步研究支持老區(qū)加快發(fā)展的問題。各個(gè)方面都要為老區(qū)的建設(shè)多出力，要帶著深厚的感情，支持老區(qū)能夠發(fā)展得更快一些。剛才，徐省長(zhǎng)、馮省長(zhǎng)講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、繼續(xù)重視和支持老區(qū)建設(shè)，把慶陽(yáng)培育成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
自1983年以來(lái)，老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議已陸續(xù)開了十二次。這說(shuō)明，歷屆省委省政府對(duì)老區(qū)建設(shè)是十分重視的。重視老區(qū)，就是尊重歷史，就是不忘根本。慶陽(yáng)老區(qū)作為陜甘寧邊區(qū)的一部分，在中國(guó)現(xiàn)代革命史上具有重要的地位。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，慶陽(yáng)老區(qū)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不畏強(qiáng)敵，浴血奮戰(zhàn)，為中華民族的解放事業(yè)和新中國(guó)的成立作出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后，由于慶陽(yáng)有較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，號(hào)稱“隴東糧倉(cāng)”，給國(guó)家提供了大量的商品糧，加上長(zhǎng)慶油田的開發(fā)建設(shè)，為全省的建設(shè)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。支持老區(qū)建設(shè)，是省委省政府的重要職責(zé)，是省直各部門義不容辭的責(zé)任。改革開放30年，慶陽(yáng)和全省一樣，面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了一個(gè)大的臺(tái)階。站在新的歷史起點(diǎn)上，老區(qū)建設(shè)承擔(dān)著新的歷史使命，就是要實(shí)現(xiàn)由總體小康向全面小康、向率先發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。去年5月份，我在慶陽(yáng)調(diào)研的時(shí)候，和慶陽(yáng)的同志一塊商量慶陽(yáng)的發(fā)展目標(biāo)和定位，提出“慶陽(yáng)不僅是全省能源、資源的重要基地，也是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。著眼科學(xué)發(fā)展，要把慶陽(yáng)建設(shè)成為全省重要的能源化工基地?！爆F(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)定位是符合實(shí)際的，既與慶陽(yáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，同時(shí)又具有一定的前瞻性，所以它是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、鼓舞人心的目標(biāo)，是一個(gè)通過(guò)努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。今年，市委、市政府根據(jù)實(shí)際情況提出了一個(gè)總體思路，就是圍繞“一個(gè)主題”，實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”，著力破解“四大瓶頸制約”，深度開發(fā)“四大優(yōu)勢(shì)資源”，加快建設(shè)“四大基地”，這就更全面、更完善。從全省發(fā)展大局來(lái)看，未來(lái)慶陽(yáng)的發(fā)展圍繞建設(shè)大型能源化工基地，應(yīng)當(dāng)走在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前列?？偟囊笫牵跀U(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、提升綜合實(shí)力、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化等方面率先突破，為全省的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。慶陽(yáng)的快速發(fā)展，是對(duì)革命前輩和老區(qū)人民犧牲奉獻(xiàn)的最好回報(bào)，也是加快全省發(fā)展的重要支點(diǎn)。省委、省政府圍繞慶陽(yáng)的率先發(fā)展，將一如既往地重視和支持老區(qū)建設(shè)。省直各部門既要對(duì)慶陽(yáng)繼續(xù)給予財(cái)力、物力和政策上的支持，更要適應(yīng)老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，幫助慶陽(yáng)搞好能源化工基地建設(shè)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，特別是對(duì)這次會(huì)議上確定的各項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目和扶持政策，省直有關(guān)部門都要抓緊銜接，抓好落實(shí)，促進(jìn)老區(qū)又好又快發(fā)展，使慶陽(yáng)成為全省具有新的生機(jī)和活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步拓寬科學(xué)發(fā)展的路子。
慶陽(yáng)要在全省率先發(fā)展，歸根到底就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。為此，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷深化對(duì)市情縣情的認(rèn)識(shí)，解放思想，拓展思路，努力走出一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)依托資源開發(fā)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的新路子。
第一，綜合開發(fā)利用資源，高起點(diǎn)推進(jìn)能源化工基地建設(shè)。慶陽(yáng)雖然是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，但礦產(chǎn)資源十分豐富，在全省乃至全國(guó)都具有重要的影響。30億噸的油氣地質(zhì)儲(chǔ)量，上千億噸的煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量，是全省其他地方無(wú)法比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是慶陽(yáng)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。隨著石油勘探開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大、慶陽(yáng)石化搬遷改造項(xiàng)目的實(shí)施和煤炭資源的逐步開發(fā)，展示了能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加強(qiáng)對(duì)資源的科學(xué)開發(fā)、合理開發(fā)、依法開發(fā)和有序開發(fā)，把整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。一是要搞好資源開發(fā)的總體規(guī)劃，避免多頭無(wú)序和盲目的亂開濫采。特別是煤炭資源的開發(fā)，從采煤、運(yùn)輸?shù)桨l(fā)展煤電煤化工，從解決水資源短缺問題到整個(gè)環(huán)境保護(hù)，都要科學(xué)論證，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按規(guī)劃來(lái)實(shí)施。二是要把資源開發(fā)同產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸緊密結(jié)合起來(lái)，提高資源的綜合利用水平。要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，采用新技術(shù)新工藝，綜合開發(fā)利用資源，提高資源的就地轉(zhuǎn)化水平。在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)候，從一開始就要把后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育跟上，高起點(diǎn)地發(fā)展石油化工和煤化工，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成上下游產(chǎn)品比較齊全和產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的產(chǎn)業(yè)集群。三是要圍繞資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略投資主體。實(shí)踐證明，我省的這條路子走得是完全正確的。慶陽(yáng)煤田的開發(fā)，需要依托華能集團(tuán)的技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢(shì)。我們的油田開發(fā)，如果沒有中石油這樣大規(guī)模的投資，不可能有現(xiàn)在這樣一個(gè)水平。所以，今后的發(fā)展還得引進(jìn)域外的戰(zhàn)略投資主體。四是要處理好資源開發(fā)同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入資源開發(fā)的整體規(guī)劃，對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的影響，在開發(fā)前要有充分的估計(jì)，在開發(fā)過(guò)程中要有應(yīng)對(duì)和治理的方案，決不能走先破壞后治理的老路。特別是慶陽(yáng)是黃土高原，水資源嚴(yán)重短缺，處理好環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)的關(guān)系更為重要。五是要處理好地企關(guān)系。慶陽(yáng)的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，主要要靠域外資本的進(jìn)入，處理好地企關(guān)系，始終是發(fā)展中不可忽視的一個(gè)重要問題。要本著互利共贏的原則，地企之間密切合作，相互支持，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。現(xiàn)在，我們的地企關(guān)系特別是和中石油的關(guān)系是歷史上最好的，真正實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展、互利雙贏，我們還要按照這個(gè)目標(biāo)，把工作做得更好。
第二，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造更加充分的條件。慶陽(yáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面欠帳比較多，至今沒有鐵路，高速公路才剛剛開工，只有一個(gè)小型機(jī)場(chǎng)，電網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。這種狀況同建設(shè)大型能源化工基地的要求極不相稱，必須采取有力措施加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力消除瓶頸制約。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的金融動(dòng)蕩正在演化為經(jīng)濟(jì)危機(jī)。黨中央、國(guó)務(wù)院為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)宏觀調(diào)控政策適時(shí)做出了調(diào)整，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施，這對(duì)我們省來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的歷史性機(jī)遇，對(duì)慶陽(yáng)來(lái)講也是一個(gè)非常好的機(jī)遇。要省市聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)工作，搶抓機(jī)遇，集中力量辦成幾件大事，爭(zhēng)取慶陽(yáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有個(gè)根本性的改觀。制約慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四大瓶頸，首要的是交通，包括鐵路、高速公路、高等級(jí)公路都要實(shí)現(xiàn)零的突破。再一個(gè)就是水資源，國(guó)家已經(jīng)批復(fù)鹽環(huán)定二期工程，我們還要把這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)一步延伸，向慶城調(diào)水。還有葫蘆河流域水資源利用問題，對(duì)慶陽(yáng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是必不可少的，要進(jìn)一步加大力度，靠實(shí)責(zé)任，加快前期工程。前期工作越扎實(shí)、越有效、越成熟、越完善，將來(lái)實(shí)施的可能性就越大。同時(shí)，要加快重大電力項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃，建立與能源化工基地相配套的電網(wǎng)格局。
第三，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，扎實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)重大戰(zhàn)略。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)目標(biāo)，是一個(gè)努力的方向，有條件的市和縣(區(qū))完全可以先走一步。隨著能源化工基地建設(shè)的不斷推進(jìn)和綜合實(shí)力的逐步增強(qiáng)，加上國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付，慶陽(yáng)在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方面完全可以有更大的作為。要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求，加大統(tǒng)籌力度，在加快能源化工基地建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。慶陽(yáng)的城鎮(zhèn)化指標(biāo)比全省低幾個(gè)百分點(diǎn)，但是城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)度比全省平均水平要高，城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展比較快。全省平均每年增長(zhǎng)不到一個(gè)百分點(diǎn)，慶陽(yáng)三年增加了十多個(gè)百分點(diǎn)，平均一年增加三個(gè)百分點(diǎn)以上。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。農(nóng)村公共服務(wù)均等化，說(shuō)直接一點(diǎn)，就是教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，要按照一體化的布局來(lái)發(fā)展。要加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入力度，加快農(nóng)村道路、沼氣、安全飲水、電網(wǎng)、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，擴(kuò)大公共服務(wù)范圍。要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)搞好災(zāi)后重建，認(rèn)真實(shí)施抗震安居工程，著力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。慶陽(yáng)的災(zāi)后重建工作做得比較好，基本完成了重建任務(wù)，但農(nóng)村的箍窯比較多，抗震性能差，要有計(jì)劃地實(shí)施改造。二是以特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。慶陽(yáng)農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)明顯，特色突出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有較好條件。要著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極推廣全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，下功夫提高糧食單產(chǎn)，穩(wěn)定增加糧食總產(chǎn)。慶陽(yáng)今年是第一年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)的，前兩個(gè)月我來(lái)慶陽(yáng)時(shí)，正是玉米收獲的季節(jié)，長(zhǎng)勢(shì)非常好，群眾也覺得這個(gè)辦法確實(shí)有效，明年全省要搞500萬(wàn)畝，重振“隴東糧倉(cāng)”的潛力比較大。同時(shí)，慶陽(yáng)的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)也有優(yōu)勢(shì)，大量的玉米秸稈用來(lái)養(yǎng)牛，也可以很好地把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大退耕還林還草的成果，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展同改善生態(tài)環(huán)境同步推進(jìn)，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式，把草食畜牧業(yè)、蘋果、瓜菜、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是從農(nóng)產(chǎn)品加工入手，進(jìn)一步溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。立足慶陽(yáng)的實(shí)際，推進(jìn)工業(yè)化要堅(jiān)持兩條腿走路，堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和建設(shè)能源化工基地并重，努力形成農(nóng)業(yè)和工業(yè)相互支持、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。四是充分發(fā)揮縣城對(duì)生產(chǎn)要素的聚集功能，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好縣城和中心鎮(zhèn)的建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，增強(qiáng)聚集生產(chǎn)要素能力，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。將來(lái)不管農(nóng)副產(chǎn)品加工也好，還是其它的門類也好，還是得發(fā)展園區(qū)，向園區(qū)集中，這是多年來(lái)一個(gè)比較成功的經(jīng)驗(yàn)。五是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)村人口。工業(yè)化不僅僅是提高工業(yè)增加值的比重，更重要的是要看農(nóng)民的減少程度。要把當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)吸納和跨區(qū)域輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四，強(qiáng)化人力資源開發(fā)，帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。能源化工基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，將大大加快慶陽(yáng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在慶陽(yáng)未來(lái)的發(fā)展中，有兩種趨勢(shì)將會(huì)越來(lái)越明顯，一個(gè)是對(duì)高層次人才和中高技能人才的需求將會(huì)大量增加，另一個(gè)是相當(dāng)多的農(nóng)村勞動(dòng)力將會(huì)從土地上解放出來(lái)，尋求新的就業(yè)門路。與此相適應(yīng)，開發(fā)人力資源，既是慶陽(yáng)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是現(xiàn)實(shí)的緊迫要求。要堅(jiān)持教育立市、教育興市，把教育切實(shí)擺到優(yōu)先發(fā)展的位置來(lái)抓，在鞏固義務(wù)教育普及成果的同時(shí)，加快普及高中階段教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)。要抓住這次國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展，真正做到青壯年勞動(dòng)者人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能，能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移就業(yè)。隴東學(xué)院要適應(yīng)慶陽(yáng)能源化工基地建設(shè)的需要，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，積極和省內(nèi)外一些大專院校聯(lián)合辦學(xué)，吸納專業(yè)人才承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，努力培養(yǎng)一批能夠滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的適用性人才。要加快基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)辦好縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生所建設(shè)，向農(nóng)民提供安全廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善和落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和扶助制度，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。要大力推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)惠民工程，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。慶陽(yáng)文化底蘊(yùn)厚重，地域特色鮮明，要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)和弘揚(yáng)刺繡、香包、皮影等文化遺產(chǎn)。要堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的指導(dǎo)方針，以完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，健全社會(huì)保障體系，不斷保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第五，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力形成多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要堅(jiān)持以開放促開發(fā)，著力營(yíng)造良好投資環(huán)境，積極吸引國(guó)內(nèi)外的各類投資主體，形成推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大動(dòng)力。特別是隨著大工業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)更要跟上來(lái)?，F(xiàn)在，國(guó)家采取積極措施擴(kuò)大內(nèi)需，大規(guī)模的政府投資必然會(huì)帶動(dòng)社會(huì)投資快速增長(zhǎng)。要抓住國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的有利時(shí)機(jī)，把自身的優(yōu)勢(shì)同投資者優(yōu)勢(shì)有效對(duì)接，加大招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系看，未來(lái)慶陽(yáng)的發(fā)展同關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系將會(huì)越來(lái)越密切，我們要積極融入到這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)講，慶陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)更明顯，要積極主動(dòng)地利用西安等周邊中心城市的輻射作用，加快生產(chǎn)要素的聚集。慶陽(yáng)的農(nóng)產(chǎn)品出口一直居于全省首位，要繼續(xù)重視開拓東南亞和中西亞的國(guó)際市場(chǎng)，利用特色農(nóng)產(chǎn)品和民間民俗文化資源，有重點(diǎn)地培育一批外向型企業(yè)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大出口規(guī)模，促進(jìn)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。
三、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型、慶陽(yáng)率先發(fā)展，對(duì)慶陽(yáng)的各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
一是要扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展真正變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng)。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大決策部署，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)改革發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化，再次證明了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的極端重要性和緊迫性。按照中央的統(tǒng)一部署，市州縣作為第二批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，將于明年3月份全面展開。要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。要按照提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，真正把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的成效體現(xiàn)到拓展思路、真抓實(shí)干、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面上。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同開展解放思想大討論有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以解放思想為先導(dǎo)，進(jìn)一步把廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。解放思想，就是要實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，謀劃好發(fā)展思路，解決好具體問題，闖出一條適合自己發(fā)展的路子。改革開放30年來(lái)所取得的巨大成就，就是通過(guò)不斷解放思想，不斷解決制約發(fā)展中的問題。所以說(shuō)，解放思想不是一個(gè)口號(hào)，它是實(shí)實(shí)在在對(duì)我們實(shí)際工作的指導(dǎo)。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同解決突出問題結(jié)合起來(lái)，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，努力解決體制不完善、機(jī)制有障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、做表率結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺改造主觀世界，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)思想和工作作風(fēng)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一個(gè)地方的發(fā)展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在班子。有個(gè)好班子，多大的困難都可以克服;沒有一個(gè)好班子，一個(gè)很小的檻都過(guò)不去，這是多年實(shí)踐總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。所以，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，形成奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。衡量和檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子好壞和強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)，主要是看領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力強(qiáng)不強(qiáng)，駕馭全局的能力強(qiáng)不強(qiáng)，團(tuán)結(jié)共事的能力強(qiáng)不強(qiáng)。市縣換屆后，慶陽(yáng)的各級(jí)班子結(jié)構(gòu)更加合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作責(zé)任心增強(qiáng)，精神面貌發(fā)生很大變化。特別是市上四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，謀發(fā)展、抓發(fā)展的勁頭足，使各項(xiàng)工作都有了顯著進(jìn)展。要把班子建設(shè)始終擺在最重要的位置，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)常性建設(shè)，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)干部以寬廣的眼光觀察問題，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)省情市情，善于進(jìn)行理論思維，善于處理涉及全局的重大關(guān)系，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事。要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制，善于集中集體智慧，不斷提高決策的針對(duì)性、實(shí)效性、科學(xué)性。要始終不渝地抓好民主集中制建設(shè)，不斷增進(jìn)班子成員之間的團(tuán)結(jié)、信任和尊重。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓班子、帶隊(duì)伍，以自己的模范行動(dòng)，倡導(dǎo)和養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力營(yíng)造心齊氣順、風(fēng)正勁足、一門心思干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使之成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。現(xiàn)在，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在發(fā)生的深刻變化，給黨的基層組織建設(shè)帶來(lái)了許多新課題新挑戰(zhàn)，大量社會(huì)矛盾集中在基層。這就要求我們不斷推進(jìn)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的重要作用。要以改革的精神研究新情況、解決新問題，在調(diào)整組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、擴(kuò)大覆蓋面等方面進(jìn)行積極的探索，努力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是要把老區(qū)精神和時(shí)代精神有機(jī)融合起來(lái)，努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的良好作風(fēng)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，需要建立在雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，但也離不開精神力量的支撐。慶陽(yáng)老區(qū)在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就形成了以艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)為核心的老區(qū)精神，為形成“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神注入了豐富的內(nèi)涵。這是最可寶貴的精神財(cái)富，也是我們共產(chǎn)黨人的政治本色。在新的歷史條件下，我們要把發(fā)揚(yáng)光大老區(qū)精神同弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，自力更生、艱苦奮斗，開放兼容、銳意進(jìn)取，鍛造和展示慶陽(yáng)人民特有的精神風(fēng)貌，努力形成同科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。
五是要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供可靠的紀(jì)律保證。越是搞大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，越是加快發(fā)展，越要注重反腐倡廉建設(shè)。面對(duì)喜人的發(fā)展勢(shì)頭，我們既要保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又要保證干部的健康成長(zhǎng)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，給腐敗分子以應(yīng)有的懲處。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題，引導(dǎo)廣大干部始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
同志們，以這次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議為標(biāo)志，老區(qū)建設(shè)和慶陽(yáng)的發(fā)展都進(jìn)入了一個(gè)新的階段。現(xiàn)在是發(fā)展的勢(shì)頭好、條件好、機(jī)遇好，只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，乘勢(shì)而上，加倍努力，慶陽(yáng)老區(qū)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。
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城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神篇十七
4月28日上午，婺城區(qū)召開全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)暨平安建設(shè)工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央、省、市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、平安建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我區(qū)20組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、平安創(chuàng)建工作，研究部署年工作任務(wù)，為“建設(shè)都市核心決勝全面小康”提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。婺城區(qū)委書記王健出席會(huì)議并作重要講話，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)郭慧強(qiáng)主持會(huì)議，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)朱利群、楊壽根、方鷹、豐炳春、李小慶、徐妙芳、杜建明、潘國(guó)東、及婺城區(qū)人民法院院長(zhǎng)張永偉、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)徐洪彬參加大會(huì)并在主席臺(tái)就座。
會(huì)議表彰了年先進(jìn)基層黨(工)委、宣傳思想工作先進(jìn)單位、全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)集體，并簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任書。
王健高度肯定了婺城區(qū)2016年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作暨平安建設(shè)取得的成績(jī)。他說(shuō)，過(guò)去的一年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年，也是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作深化提升、成效明顯的一年。2017年是我們黨和國(guó)家歷史上具有特殊重要意義的一年，干好2017年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)辄h的十九x勝利召開奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在、使命所系。干好2017年的平安建設(shè)工作，為開好大會(huì)、辦好大事創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境氛圍，更是我們應(yīng)盡的守土責(zé)任。
王健要求，要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，旗幟鮮明加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨章總綱規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門和政法機(jī)關(guān)作為承擔(dān)具體領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的黨的專門機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持姓黨、為黨、護(hù)黨、強(qiáng)黨，深刻領(lǐng)會(huì)總書記黨建新理念新思想新戰(zhàn)略，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，抓牢思想政治建設(shè)這條主線，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。
王健指出，要抓牢主線，以黨的建設(shè)引領(lǐng)婺城經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”，組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作既是推進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的服務(wù)力量，更是建設(shè)力量、促進(jìn)力量和保障力量，要抓牢轉(zhuǎn)型升級(jí)工作主線，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，發(fā)揮職能作用，在“建設(shè)現(xiàn)代化都市核心區(qū)”的大局中當(dāng)好主力部隊(duì)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
王健強(qiáng)調(diào)，要守牢底線，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。去年我區(qū)奪得平安金鼎，交出了“婺城不出事、婺城人不惹事”的合格答卷。今年要翻篇?dú)w零再出發(fā)，以平安建設(shè)始終保持前列為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化守土責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把維護(hù)國(guó)家政治安全和制度安全的責(zé)任扛在肩上。
王健要求，要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力打造婺城鐵軍標(biāo)桿。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在于打造一支全面過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍。黨委部門是全面從嚴(yán)治黨的組織者、推動(dòng)者、監(jiān)督者，更要發(fā)揮表率帶頭作用，要時(shí)時(shí)處處做在先、干在前，打造婺城鐵軍標(biāo)桿。