在現代社會中,計劃已成為管理和組織工作的重要手段之一。制定計劃時,要充分考慮時間的限制和優(yōu)先級。接下來是一些成功人士分享的關于制定計劃的經驗和技巧。
財政監(jiān)督工作計劃篇一
根據《四川省財政廳關于報送20**年度財政監(jiān)督工作總結和20**年度工作計劃的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕28號)要求,現將我局20**年度財政監(jiān)督工作情況及20**年度財政監(jiān)督工作計劃報告如下。
一、20**年工作總結。
20**年,我局在縣委縣政府的領導下,在省市財政部門的指導下,以加強和完善財政管理為中心,以服務財政改革和規(guī)范財經秩序為重點,緊密圍繞財政中心工作,全面完成了各項財政監(jiān)督檢查任務。一年來主要開展了以下工作:
(一)認真開展監(jiān)督檢查。
20**年,我局開展專項檢查20余次,發(fā)出檢查通報2份,整改通知書14份,整改問題資金余萬元。
1.貫徹落實中央八項規(guī)定專項檢查。20**年,組織開展貫徹落實中央八項規(guī)定專項檢查五次,一是20**年2月對縣委辦、縣政協(xié)辦、縣人大辦、大田鄉(xiāng)元旦春節(jié)期間落實中央八項規(guī)定監(jiān)督檢查發(fā)現的問題進行督辦了整改。二是20**年7-9月,開展了省委第七巡視組反饋“公款吃喝更加隱避,有的以招商名義,有的以培訓為由,有的借接待之機,變相公款吃喝,在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上打擦邊球”問題專項整治工作,形成檢查情況通報,對公安局、扶貧移民局、水務局、富莊鎮(zhèn)、后域鄉(xiāng)、梨園鄉(xiāng)、教育局、交通局發(fā)出了整改通知,各相關單位已整改到位。三是20**年8月配合市檢查組對縣發(fā)改局、縣水務局、縣教育局、縣衛(wèi)計局在省委第七巡視組反饋的執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上打擦邊球的問題進行檢查,重點為公務接待情況。四是20**年12月,縣財政局對雙溪鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、檢察院等單位執(zhí)行八項規(guī)定情況進行檢查,對執(zhí)行不規(guī)范的現象進行督導。五是20**年12月,由縣委辦、政府辦組織,財政局、紀委監(jiān)察局、審計局等單位配合對全縣94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定以及市委市政府、縣委縣政府具體規(guī)定專項檢查,各單位對檢查組檢查出的問題進行了落實整改。
2.“切實解決亂發(fā)錢物問題專項整治”重點檢查。一是3月,按照《漢源縣亂發(fā)錢物專項整治工作方案》,我局對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了重點檢查;二是7-9月,針對省委第七巡視組反饋“一些單位和部門執(zhí)行財經紀律不嚴格,抱著法不責眾的思想,巧立名目,變換方式,違規(guī)發(fā)放各類補貼補助”問題,進行了專項整治,對20個單位和部門開展了重點抽查;三是在20**年12月對94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展貫徹落實中央八項規(guī)定檢查的同時,對各單位亂發(fā)錢物問題進行了重點檢查。
3.扶貧資金檢查。一是20**年3月,財政局、扶貧和移民局、民族宗教事務局聯(lián)合對我縣20**年財政扶貧資金的申請、撥付、管理、使用過程進行了自查,對檢查出的問題進行了自糾。二是由財政局、扶貧移民局牽頭對財政扶貧資金開展了日常檢查。全年共檢查單位26個,發(fā)現問題6個,整改問題6個,提出意見和建議7條。
4.村組財務管理和農村“三資”管理、強農惠農等領域專項整治。為推動嚴肅財經紀律,規(guī)范村組財務管理,杜絕利用職務便利侵占國家惠農資金等問題,確保資金安全和村財鄉(xiāng)管落到實處,20**年開展村級財務檢查3次:一是6-10月,財政局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村組財務管理檢查。二是6月、7月,由農工辦牽頭,財政局、農業(yè)局配合開展了農村集體“三資”管理、強農惠農等領域專項整治。三是11月,按照漢源縣人民政府辦公室《關于開展?jié)h源縣財級財務專項檢查工作的緊急通知》,縣紀委監(jiān)察局、縣財政局、縣民政局、縣審計局、縣農業(yè)局等職能部門聯(lián)合對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務管理情況進行了專項檢查。
5.重點行業(yè)會計監(jiān)督檢查。按照《四川省財政廳關于開展20**年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》,我局結合實際,組織開展了20**年度對農業(yè)龍頭企業(yè)和行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督檢查。財政局選擇了1家農業(yè)龍頭企業(yè)和3家行政事業(yè)單位作為檢查對象,按照檢查程序和檢查紀律認真開展了檢查,檢查發(fā)現非稅收入未繳財政專戶7.1萬元,被查單位及時進行了整改。
6.內部監(jiān)督檢查。按照省廳重點檢查面不低于本部門有預算管理職能的機構數量的30%,原則上三年輪查一遍的要求,我局選擇部分股室進行了檢查。20**年重點對涉及扶貧資金撥付管理的預算股、農業(yè)股、國庫股進行了檢查。
7.財政資金安全檢查。按照《四川省財政廳關于轉發(fā)〈財政部關于全面開展財政資金安全檢查工作的通知〉的通知》(川財庫〔20**〕5號)要求,財政局于20**年2月20日—4月30日開展了財政資金安全檢查工作。
8.嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理。6-10月,財政局在全縣范圍內開展了“小金庫”專項治理,對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行了重點抽查,抽查單位占全縣預算單位的21.98%。檢查發(fā)現違反財經紀律支出金額13.04萬元,整改資金13.04萬元;未發(fā)現私設“小金庫”問題。
9.災后重建資金例行檢查。為確保災后重建資金的及時撥付和管理使用安全、規(guī)范、高效,確保陽光重建、廉潔重建,按照年初的監(jiān)督檢查工作計劃,我局點面結合每月組織實施災后重建資金檢查,20**年檢查發(fā)現問題7個,整改問題7個,提出建議5條,整改問題資金120.58萬元。
10.非稅收入征繳情況專項檢查。根據《財政部關于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(財監(jiān)〔20**〕36號)和《四川省財政廳關于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕22號)以及《雅安市財政局關于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(雅財監(jiān)督〔20**〕26號)文件要求,20**年10月,我局在全縣范圍內開展了非稅收入收繳情況專項檢查,我局嚴格按照文件相關要求,成立了非稅收入專項檢查組,對我縣涉及新增建設用地土地有償使用費收入、礦產資源專項收入、公安罰沒收入中的交警罰沒收入,國有資源(資產)有償使用收入中的行政單位國有資產出租、出借、處置收入,國有土地使用權出讓收入中的土地出讓價款收入開展了專項檢查。在全面自查的基礎上,檢查組對雅安市公安局瀑布溝分局交通警察大隊、漢源縣九襄鎮(zhèn)人民政府、漢源縣國土資源局進行了重點檢查。
11.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檢查。按照《四川省財政廳關于開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專項檢查的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕16號)要求,6月,我局由分管財監(jiān)的領導牽頭,財監(jiān)股和社保股聯(lián)合對縣財政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的撥付、管理進行了自查,對項目主管單位漢源縣民政局城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的申請、撥付、管理、使用進行了檢查,7-8月,對前域鄉(xiāng)、富莊鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理、資金支付情況進行了檢查。20**年財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1268萬元,共救助16376人次、使用資金1077.86萬元,檢查未發(fā)現虛報冒領、擠占挪用等違紀違規(guī)問題。
12.義務教育薄弱學校改造補助資金專項檢查。根據《四川省財政廳關于開展20**年農村義務教育薄弱學校改造補助資金專項檢查的通知》文件精神,8月,我局對義務教育薄弱學校改造補助資金進行了專項檢查,檢查未發(fā)現違紀違規(guī)問題。
13.財政項目支出績效監(jiān)督。6-10月,按照《四川省財政廳關于開展20**年財政項目支出績效監(jiān)督工作的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕18號)要求,我局選擇漢源縣農業(yè)局中藥材產業(yè)-基礎設施建設項目、漢源縣唐家鎮(zhèn)人民政府集賢村應急供水工程項目、漢源縣殘疾人聯(lián)合會重度殘疾人護理費、漢源縣教育局20**年農村教師周轉宿舍建設等11項目進行了績效評價監(jiān)督,涉及項目資金9692.66萬元。同時,對農業(yè)股、鄉(xiāng)財辦、社保股、行政政法教科文股四個股室評價的項目進行了項目支出監(jiān)督。
14.預決算公開檢查。一是20**年5月,我局對上級財政部門20**年預決算公開檢查出的問題進行了整改;二是20**年12月,我局對20**年決算和20**年預算公開情況進行了抽查。
15.盤活財政存量資金專項檢查。根據《財政部關于推進地方盤活存量資金有關事項的通知》(財預〔20**〕15號)和《四川省財政廳關于盤活財政存量資金有關事項的通知》(川財預〔20**〕21號)規(guī)定,20**年漢源縣財政局組織人員對財政存量資金進行了清理檢查,共清理收回財政存量資金1350萬元。
16.其他監(jiān)督檢查。在完成省、市、縣安排的財政監(jiān)督工作同時,漢源縣財政局依法履行財政監(jiān)督職責,根據實際工作需要,對個別單位進行會計、財務狀況重點檢查。20**年,重點對漢源縣移民局、九襄鎮(zhèn)人民政府、清溪鎮(zhèn)政府等單位進行了檢查。
(二)注重基層建設。
1、加強監(jiān)督指導。一是通過政府財政管理信息系統(tǒng)進行資金收支管理監(jiān)控;二是通過網絡對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計賬務處理情況進行指導和監(jiān)督。三是對項目資金的使用堅持事前指導、事中監(jiān)督、事后審計,及時發(fā)現糾正項目資金管理使用中的出現的問題。
2、強化社會監(jiān)督。一是繼續(xù)做好涉農惠農資金的公開公示,做到凡是涉農惠農資金的安排使用必進行公示;二是加強對部門預決算公開和財政總預算總決算的公開,并逐步規(guī)范公開指標的細化程度;三是在門戶網站上公開了舉報電話,由財政局財政監(jiān)督檢查股負責受理、查處舉報的事項;四是聘請了社會監(jiān)督員,聘請了部分熱心關注民生的群眾或退休干部作為社會監(jiān)督員。
3、加強培訓。20**年,漢源縣財政局采取各種方式加強單位領導和財務人員的培訓,通過專題培訓、會議和各種檢查,對財務人員進行業(yè)務指導和政策培訓,要求財務人員加強學習,提升素質,學習各項規(guī)章制度,熟知各項資金性質和使用范圍。20**年,共培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員120人次,培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長30人次,培訓村財務人員410人次。
二、工作中存在的不足。
20**年,我局在財政監(jiān)督方面做了大量的工作,但還存在很多不足。主要有以下幾點:一是財政監(jiān)督工作任務重,財政監(jiān)督檢查隊伍力量薄弱,精力有限,難以保證監(jiān)督完全到位;二是只注重了實際檢查成效,忽略了信息報送;三是內控制度建設進度未達到省廳要求。
20**年,我局將加快內控制度建設,盡快制訂完善基本制度和專項內控辦法,完善內控操作規(guī)程,同時加大宣傳力度,加強信息報送。
20**年,我局將全面落實各級黨委、政府和上級主管部門對財政監(jiān)督工作的指示要求,圍繞脫貧攻堅、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、教育、衛(wèi)生、社保、農業(yè)等重點領域和熱點問題,統(tǒng)籌安排、合理確定檢查范圍和檢查項目,精心組織開展20**年財政監(jiān)督檢查工作。
(一)繼續(xù)開展會計信息質量檢查。20**年,我局將按照上級安排,開展會計信息質量檢查,進一步提高各項數據和各種報表的質量,為領導決策提供準確依據。
(二)繼續(xù)深入開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和濫發(fā)錢物治理工作。
(三)持續(xù)做好嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理。進一步鞏固“小金庫”治理成果,健全防治“小金庫”的長效機制。
(四)繼續(xù)做好扶貧資金監(jiān)督檢查和“4.20”災后重建資金監(jiān)督檢查。
(五)繼續(xù)開展專項資金檢查。我局將鞏固和運用20**年專項資金檢查的成果,抓追蹤,擴范圍,添措施,強手段,在更多領域和更大范圍開展財政資金專項檢查,特別是強農惠民資金的監(jiān)督檢查。
(六)完成其他財政監(jiān)督檢查任務。開展非稅收入檢查、財政支出績效評價監(jiān)督、內部控制等監(jiān)督檢查工作。
四、其他情況。
由于我縣財政監(jiān)督檢查工作領導重視,監(jiān)督工作關口前移,并加強了對財政違法行為的預防控制,近年未發(fā)現典型案例。
財政監(jiān)督工作計劃篇二
我局財政監(jiān)督工作,得到局領導的高度重視和支持。自2010年1月起,局黨組研究決定由財政監(jiān)督股負責對全縣68個預算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓,現場指導和檢查進行規(guī)范,向縣委、縣政府匯報,將會計人員的任免、考核納入財政監(jiān)管,并開展會計基礎工作規(guī)范化考核和財務聯(lián)查會審活動,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務報表,通過這些措施,會計基礎工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
三、加強內部協(xié)調配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度。
我縣由于財政監(jiān)督機構人員較少,實行財政監(jiān)督機構和各股室監(jiān)督相結合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關部門聯(lián)簽并報分管縣領導審批的'制度。在已有的《羅江縣災后重建項目資金管理規(guī)范》、《羅江縣財政資金管理辦法》、《羅江縣財政綜合預算管理辦法(試行)》等17項財政資金管理制度的基礎上,3月份,又草擬了《關于進一步加強財政資金管理的通知》、以縣委辦、縣政府辦的名義下發(fā)縣級各部門單位貫徹執(zhí)行,重點強調加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴肅紀律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。此外,財政監(jiān)督股還要定期對各股室內部控制執(zhí)行情況、會計核算情況等進行內部審計的制度,對外檢查,由相關股室牽頭,有關股室配合進行,確保監(jiān)督的規(guī)范性和有效性。
財政監(jiān)督工作計劃篇三
回顧一年來的財政監(jiān)督工作,我們深深體會到:各級領導的支持和上級業(yè)務部門的指導是搞好財監(jiān)工作的首要前提;加強制度創(chuàng)新,改革監(jiān)督方法是搞好財監(jiān)工作的關鍵環(huán)節(jié);堅持依法行政,服務大局是搞好財監(jiān)工作內在要求;健全財監(jiān)機構,強化隊伍素質是搞好財監(jiān)工作的重要保障;財政監(jiān)督與管理緊密融合,構建財政大監(jiān)督機制,是實現財政監(jiān)督長效機制的發(fā)展方向。
我縣財政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距,主要表現在:一是財經監(jiān)督檢查職能轉變還沒有完全適應當前整頓和規(guī)范財經秩序的總體要求,財政監(jiān)督還存在著“缺位”現象;二是財政執(zhí)法質量和效益有待進一步提高,財經領域內違紀問題仍然存在,“小金庫”還未徹底鏟除,可能還存在著財會做假行為;三是財監(jiān)機構隊伍建設滯后,財監(jiān)機構增編更名還未落實。財監(jiān)專職人員兼搞財政業(yè)務工作,在時間和精力上都受到很大的制約,影響到財監(jiān)工作的有效開展,對預算收入征管質量、財政專項資金和重點項目的專項監(jiān)督檢查乏力。財政內部監(jiān)督工作落后,存在著不好監(jiān)督,不能監(jiān)督,不敢監(jiān)督的問題。四是財監(jiān)機構與稅務、審計、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠,財經監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。四是由于受客觀因素的制約,監(jiān)督職責的范圍和內容具有較大的局限性,在工作中存在“四多四少”現象:即突擊性、專項性檢查多,日常監(jiān)督少;集中性和非連續(xù)性的事后監(jiān)督檢查多,事前、事中監(jiān)督少;對財政收入檢查較多,對財政支出監(jiān)督少;對某個單一事項或某個環(huán)節(jié)檢查多,對全方位監(jiān)控及資金使用的跟蹤問效少。同時受客觀條件限制,對與地方經濟發(fā)展有密切聯(lián)系的企業(yè)財務管理以及會計信息質量的監(jiān)督等方面存在較大的盲區(qū),財政監(jiān)督的內容和范圍已無法適應公共財政框架下財政監(jiān)督的廣泛性、多層次、全方位監(jiān)督的要求。這些問題和不足,我們將在新的一年里認真加以改進和克服,進一步發(fā)揮為財政改革保駕護航的職能作用,促進全縣財政經濟健康發(fā)展。
20xx年,全縣財政監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照推進徽縣跨越式發(fā)展的基本要求,堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政工作大局之中,貫穿于財政管理體制、機制建設和改革總體設計之中,貫穿于財政管理工作運行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結合的財政監(jiān)督機制;加強對重大財稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督,加強會計行業(yè)、企業(yè)和財政內部監(jiān)督,促進提高財政部門內控水平;更新監(jiān)督理念,改進監(jiān)督方式,拓展監(jiān)管事項,優(yōu)化監(jiān)管結構,堅持科學監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進建立財政預算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調的財政運行機制。
按照這一思路,財政監(jiān)督工作要重點把握好“五適應、五促進”:要適應加強財政調控和支持縣域經濟的形勢,促進全縣經濟又好又快發(fā)展;要適應推進縣鄉(xiāng)基本公共服務均等化的目標,促進深化完善縣鄉(xiāng)財政體制改革;要適應加強和改善民生的需要,促進實現社會公平正義;要適應深化預算制度改革的方向,促進建立透明財政和源頭治腐的懲防體系;要適應科學化、精細化管理的要求,促進建立高效有序的縣級公共財政運行機制。
重點抓好以下六項工作:
(一)抓好“兩個條例”的貫徹落實,逐步實現財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《財政違法行為處罰處分條例》和《甘肅省財政監(jiān)督條例》,切實履行兩個《條例》賦予財監(jiān)機構的職責,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾,推進依法行政、依法理財。繼續(xù)貫徹落實《財政部關于財政系統(tǒng)開展整頓和規(guī)范市場經濟秩序有關工作的通知》,積極探索和建立科學的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學習教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度,提高財政監(jiān)督質量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據的領報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災后恢復重建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現對救災資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農”、社保、教育、衛(wèi)生、災后重建、擴大內需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質量抽查,嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產監(jiān)督管理,重點查糾國有資產基礎管理薄弱、隨意處置國有資產、賬外資產以及資產流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經紀律。
(四)抓好財政內部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監(jiān)督機制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務稽核制度,加強財政系統(tǒng)內部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務公開,落實首問責任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設。
(五)抓好財政督查和調研,為財政改革和發(fā)展做好參謀和服務。主動參與部門預算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監(jiān)督各項財政改革政策和措施的全面落實。圍繞財稅管理和財政經濟運行中的重點和熱點問題,加強監(jiān)督檢查過程中的的宣傳和調研,及時反映財政監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題和整改建議,為規(guī)范財政管理提供參考。督促有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好地震災后恢復重建各項管理配套措施,保證全縣恢復重建工作整體向縱深推進。
(六)抓好舉報案件的核查,維護財經法紀的嚴肅性。本著“事事有交待,件件有落實”的原則,認真核查群眾舉報案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制,對有價值舉報行為給予獎勵,使社會各界關注財政監(jiān)督檢查工作。對重大財政違法違紀案例依法公告,提高財政監(jiān)督的社會影響力。注重財經監(jiān)督檢查信息交流,與紀檢、監(jiān)察、稅務、審計等部門保持密切聯(lián)系,配合有關部門查處違反財經法紀的行為,形成聯(lián)合執(zhí)法機制,維護財經法紀的嚴肅性。努力做好縣委、政府和市財監(jiān)部門安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經濟健康發(fā)展。
財政監(jiān)督工作計劃篇四
根據盟財政局關于20xx年財政監(jiān)督工作的部署,我局緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究,突出重點、精心組織、周密安排,認真查糾財政資金管理使用中的問題,不斷完善財政資金監(jiān)管長效機制,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,順利地完成了各階段的工作任務。
一、加強財政監(jiān)督知識培訓,強化財政監(jiān)督法規(guī)認識。
20xx年,我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強財政資金監(jiān)管,規(guī)范會計基礎工作和強化會計人員的培訓列入工作重點。按照年初工作安排,先后對全縣個預算單位負責人、會計人員進行了財政、財務會計知識和財政監(jiān)督知識培訓,進一步做好加強會計基礎工作,發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓,現場指導和檢查進行規(guī)范,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務報表,通過這些措施,會計基礎工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
二、加強內部協(xié)調配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度。
我縣由于財政監(jiān)督機構人員較少,實行財政監(jiān)督機構和各股室監(jiān)督相結合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關部門聯(lián)簽并報分管縣領導審批的制度。重點強調加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴肅紀律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。
三、認真開展各項監(jiān)督檢查工作。
今年,我們繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管,不斷完善財政監(jiān)督機制,全面推進依法理財。首先,加強對支農支牧、社會保障等財政投入大、事關民生等專項資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保??顚S?。其次,把對各單位財務收支檢查與會計信息質量檢查結合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產負債表、收支明細表報送情況,及時掌握各單位的財務收支運行情況,另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實性進行嚴格檢查,進一步規(guī)范各單位資金運行和會計行為。三是認真做好20xx年度會計監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的多倫縣第一中學、多倫縣婦幼保健院、多倫縣房地產管理局、裕泰糧食購銷有限責任公司四家單位進行了檢查。重點關注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展營造優(yōu)良的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機關公務用車專項治理工作,對各單位所有公務用車認真登記、審查核實,確保信息全面真實、及時報送,切實把公車治理工作做好,有效推進反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機制,確保以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
四、主要經驗及成效。
我縣的財政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀委監(jiān)察、審計等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現在:一是組織領導有力、各部門配合密切、監(jiān)督質量提高。二是局領導重視,宣傳培訓到位,單位法制認識增強。20xx年我局將加強會計基礎工作,強化會計核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務中心工作之一,要求做到精細化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的,現在大多能夠及時做賬和報表,不能按時報表的主動說明原因。檢查發(fā)現賬務處理不規(guī)范的,主動整改落實,不懂的主動向財政部門請教。財務管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢,建立完善內部財務監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領款單,報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位,也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔任會計工作,財務會計工作面貌得到有效改善,財經工作秩序進一步規(guī)范。
五、明年工作要點。
經過努力,我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務,和其他先進地區(qū)比還有不足之處:比如:會計隊伍素質不高,人員不穩(wěn)定。農村基層會計機構不夠健全,會計核算不規(guī)范,財務管理不規(guī)范。隨著農村機構改革和中央財政向農村傾斜,農村村級財務人員力量薄弱,財務管理和會計核算任務沉重,財政面臨加強農村財務會計人員業(yè)務培訓和指導的重任。財政監(jiān)督干部經驗交流和業(yè)務培訓不夠,缺少與先進地區(qū)的經驗交流,財政監(jiān)督水平有待提高。
(一)抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實現財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī),切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾,推進依法行政、依法理財。主動探索和建立科學的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經秩序、提供決策參考等方面的重大作用。加強財政法規(guī)的學習教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度,提高財政監(jiān)督質量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據的領報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災后恢復重新構建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現對救災資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農”、社保、教育、衛(wèi)生、災后重新構建、擴大內需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓治理行政事業(yè)單位銀行卡號,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質量抽查,嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產監(jiān)督管理,重點查糾國有資產基礎管理薄弱、隨意處置國有資產、賬外資產以及資產流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經紀律。
(四)抓好財政內部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監(jiān)督機制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務稽核制度,加強財政系統(tǒng)內部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務公開,落實首問責任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。主動完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經濟健康發(fā)展。
財政監(jiān)督工作計劃篇五
上街區(qū)的財政監(jiān)督工作在局黨組的正確領導下,在鄭州市財政局監(jiān)督辦的精心指導下認真落實科學發(fā)展觀按照鄭州市財政局財政監(jiān)督工作計劃和我局責任目標的要求圍繞財政中心工作進一步轉變財政監(jiān)督職能,按照構建和諧社會的基本要求圍繞經濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點和熱點問題繼續(xù)推進財政監(jiān)督機制建設。切實加強對財政改革措施落實的監(jiān)督檢查加大財政政策執(zhí)行過程的監(jiān)督力度重點關注涉及人民群眾切身利益的重大支出使用情況突出有效性監(jiān)督強化會計監(jiān)督維護市場經濟秩序規(guī)范財政監(jiān)督行為全面提升財政監(jiān)督能力和成效為促進財政改革和規(guī)范財政管理發(fā)揮積極作用,為全區(qū)的財政經濟工作做出了新貢獻,現將20的工作總結如下:
一、監(jiān)督對《會計法》的貫徹實施,在強化會計監(jiān)督管理,規(guī)范會計基礎工作,提高會計信息質量等方面都取得了顯著成效。
1、開展會計信息質量檢查,整頓和規(guī)范會計秩序。根據鄭州市財政局《關于開展年會計信息質量檢查的通知》精神,我局于2006年7月24日—8月20日,分別對經營性事業(yè)單位鄭州市上街區(qū)燃氣公司及外商投資企業(yè)鄭州金翔印刷有限公司的會計信息質量進行了檢查。通過檢查發(fā)現兩家企業(yè)存在會計基礎工作不規(guī)范、會計核算不準確等問題。針對檢查出來的問題,我局對其下發(fā)了《限期整改通知書》,并對其整改情況進行了回查。通過檢查,為遏制“假賬”現象的蔓延和發(fā)展,使朱熔基總理“不做假的賬”的批示落到實處,起到了財政監(jiān)督的震懾作用。
2、規(guī)范會計基礎工作,推動會計基礎工作規(guī)范化。為了進一步提高我局業(yè)務素質和管理水平,按照《上街區(qū)財政局會計基礎工作考評辦法》,我局于2006年9月21日至9月22日采用互評互學的方式對我局的9個業(yè)務科室及二級機構的會計基礎工作進行了展評,通過展評,發(fā)現了很多平時大家不以為然的問題,為建立規(guī)范的會計工作秩序、提高財政干部的會計工作水平奠定了堅實的基礎。
3、加強日常監(jiān)督,認真開展內部監(jiān)督檢查,增強財政系統(tǒng)自身免疫力。按照年初的監(jiān)督檢查計劃,于2006年3月份對財務開發(fā)公司、投資公司、預算科、預算外、采購辦、行財社???、農財農稅科、會計核算中心的財政管理到位情況、各項資金的籌集使用、審批手續(xù)和財務收支活動等進行了檢查,對檢查過程中暴露出來的問題,進行分類、歸納。一是凡在審計中發(fā)現不符合會計基礎規(guī)范的,一律限時改正。為保證改正效果,內審小組實行二次檢查制,發(fā)現整改仍不合格的,除對當事人通報批評外,實行面對面整改,直至合格規(guī)范。二是對審計中發(fā)現的違法違規(guī)會計行為,堅決予以糾正,確保法定收支法定核算,強化依法理財、依法行政意識。三是對個性問題,業(yè)務類的指定專人指導。共性問題,制訂學習計劃,開展業(yè)務培訓。其他類的由主管領導負責督促、指導。
這次內審結果與參加內審各科室的目標考評相結合,引起了各科室的重視。幫助被查單位整頓薄弱環(huán)節(jié),建立和完善財務管理制度,得到了各科室的認同。通過檢查,強化了財政內部的財務管理,健全了內部約束機制,規(guī)范了理財行為,提高了財政干部依法理財的水平。
通過檢查我們也找到了工作中的不足,內審與管理的結合有待進一步加強,今后,一要強化“大監(jiān)督”意識,切實加強我科室與業(yè)務科室的溝通和協(xié)調,實現財政監(jiān)督與業(yè)務工作的有機融合,把財政監(jiān)督有效地融入到財政管理當中去。二由“檢查型”監(jiān)督向“管理型”監(jiān)督轉變,堅持監(jiān)督檢查與督促整改、建章建制相結合,從單純查處問題轉到規(guī)范管理上來,從個別問題的查處轉到規(guī)范全系統(tǒng)的財務管理上來。
4、認真落實依法行政,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的各項規(guī)定,加大收費執(zhí)法檢查力度。對社會反映強烈,敏感性的收費項目進行專項稽查;如:教育收費、行政事業(yè)單位亂收費亂辦班是群眾最關注的。秋季開學時我們積極配合區(qū)紀委糾風辦、區(qū)教育局對教育部門2006年秋季教育收費情況進行專項檢查,并配合物價、糾風部門對全區(qū)行政事業(yè)單位的辦班、收費情況進行了全面檢查,糾正了行政事業(yè)單位亂收費、亂辦班現象。結合上街區(qū)實際,將行政事業(yè)單位長期游離于財政專戶管理之外的房租收入、捐贈收入、廣電局的的廣告收入等納入財政專戶管理,嚴防了財政收入的跑、冒、滴、漏。在完善規(guī)范、強化管理、嚴肅制度上下工夫,杜絕了“小金庫”現象的發(fā)生,使財務管理制度得到嚴格落實。
5、加大財政支出的監(jiān)督檢查力度,提高財政資金的使用效益。對上街區(qū)文化館上半年圖書采購及人勞局再就業(yè)等專項支出實施了監(jiān)督檢查,通過檢查,這幾個部門基本能夠做到??顚S?,確保了財政資金的規(guī)范運作、安全使用。
二、加強教育培訓,依法理財、依法行政。
1、學習《財政違法行為處罰處分條例》,提高依法行政意識。2006年11月22日,我區(qū)邀請省財政廳特聘專家來到上街,為全區(qū)財政干部和行政事業(yè)單位報賬會計講解了《財政違法行為處罰處分條例》。通過此次培訓使我區(qū)廣大財政干部和報賬會計深刻領會了《條例》的立法原意及其內容,為在今后的工作中更好地運用好、貫徹好、落實好《條例》,進一步規(guī)范行政事業(yè)單位會計行為,切實提高會計工作質量和水平,促進單位健康、規(guī)范、持續(xù)地發(fā)展,為保障我區(qū)市場經濟健康發(fā)展奠定了基礎。
2、嚴肅財經紀律,提高領導的財務管理能力。為進一步增強依法管理財務意識,提高財務管理能力,管好用好各單位經費,更好地提高經費的使用效益,杜絕違規(guī)行為的發(fā)生,我局與區(qū)紀委、黨校、審計局于2006年12月8日在上街區(qū)委黨校舉辦了“上街區(qū)黨政領導干部財經紀律培訓班”。全區(qū)行政事業(yè)單位具有簽字權的近100名各單位“一把手”參加了這次培訓。通過培訓,強化了領導們的財務管理意識,有利于財務管理工作走上規(guī)范化、制度化、科學化的軌道。
3、強化基礎知識的學習,學以致用。組織局屬各科室、二級機構和各財政所全體工作人員學習了《會計基礎工作規(guī)范》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》等法規(guī),為今后依法行政、嚴格執(zhí)法奠定了基礎。
財政監(jiān)督工作計劃篇六
我區(qū)嚴格按照省、市財政監(jiān)督檢查的精神,結合本區(qū)的重要工作任務。主要在嚴肅財經紀律、加強財政部門內部控制監(jiān)督等方面開展工作。
(二)取得的成效、工作亮點及主要經驗。
我們充分發(fā)揮職能作用,在切實加強財政內部監(jiān)督檢查的同時,積極牽頭協(xié)調配合有關部門重點圍繞嚴肅財經紀律、強農惠農、社會保障、會計信息質量等影響程度高、資金規(guī)模大、領導重視、社會普遍關注的的熱點、難點問題開展了系列專項檢查,取得了一定的實效。
第一,扎實貫徹中央八項規(guī)定和嚴肅財經紀律專項治理。根據《貫徹中央八項規(guī)定和嚴肅財經紀律》的部署和要求,加強組織領導,組建工作機構,制定實施方案,圍繞“提高治理實效、建立長效機制”為目標,突出“自查、規(guī)范、查處”三個關鍵環(huán)節(jié)扎實開展了專項治理工作,對規(guī)范財經紀律起到了重要作用。
第二,對惠農政策落實情況進行督查。每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實糧食直補、教育“兩免一補”、扶貧救災、社會救濟等涉農惠農資金管理使用情況進行全面檢查,及時查糾問題,確保足額兌現?;蒉r補貼方式改革啟動后,抽調工作組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務操作流程,確保各項惠農補貼公平、公正地發(fā)到農戶手中。
第三,積極配合區(qū)有關部門搞好督查工作。一是對全區(qū)貫徹落實農機具財政補貼、能繁母豬補貼、邊遠地區(qū)教師補貼等政策落實情況進行專項檢查和調研,為上級完善政策措施提供詳實的依據資料。二是認真開展加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作,及時發(fā)現和糾正轉變經濟發(fā)展方式過程中的偏差,促進新區(qū)經濟社會發(fā)展目標的順利實現。三是配合有關部門開展了各類資產債務清查、干部“吃空響”、單位銀行賬戶、財政津貼補貼、公務用車、政府非稅收入項目等專項清理工作,為部門預算編制和財政管理夯實了基礎資料。
第四,開展會計信息質量檢查。在全區(qū)范圍內進行自查自糾工作,然后對電城、博賀、爵山、龍山等4個食品公司實施了會計信息質量重點檢查和督導,針對檢查中發(fā)現會計信息失真等問題,責成單位進行整改,維護了《會計法》的嚴肅性,擴大了會計監(jiān)督的影響力和震懾力。
第五,認真抓好財政內部監(jiān)督工作,最大限度地減少財政內部“燈下黑”的現象。按照相關規(guī)定,不定期有針對性地對局機關重點業(yè)務科室以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務收支、資金撥付程序及專項資金的使用情況通過賬本、憑證、會計報表及其他會計資料進行實地檢查,對存在問題及時進行糾正,做到以查促管,以查促改,防微杜漸,從而達到堵塞漏洞、規(guī)范內部管理、不斷提高財政管理水平的目的',確保了財政干部和財政資金的“雙安全”。
財政監(jiān)督機構隊伍建設未建全,檢查人員較少,檢查力量薄弱;財政監(jiān)督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏及時性、有效性和主動性;財政監(jiān)督的手段還需要進一步強化;財政“大監(jiān)督”格局的基礎還需要進一步夯實;財政監(jiān)督信息化水平低。
第一,擴大檢查隊伍,加大財政監(jiān)督力量,提高工作效率。采取購買社會服務的方式,委托第三方中介機構開展財政監(jiān)督檢查工作。梳理財政監(jiān)督法規(guī)制度,實現流程化、規(guī)范化、信息化。繼續(xù)加強部門協(xié)調配合,積極完成區(qū)委、紀工委和上級業(yè)務主管部門交辦的其他工作任務。
第二,進一步加強財政內部監(jiān)督,重點對會計基礎工作、財政預算的編制、執(zhí)行、決算等管理體系加強監(jiān)督和檢查。
第三,繼續(xù)開展會計信息質量檢查,重點檢查財政所代理村委會賬務的信息質量。
第四,進一步加強對強農惠民資金的專項資金監(jiān)督檢查力度,確保各項惠民政策落到實處,完成市規(guī)定的不少于10%的比例。繼續(xù)做好嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作,建立和完善管理制度,進一步健全防治“小金庫”的長效機制。
財政監(jiān)督工作計劃篇七
一年來,我們圍繞和市縣財政、財監(jiān)工作重點,結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真學習貫徹全省財政監(jiān)督工作會議精神,樹立財政“大監(jiān)督”理念,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制體制,按照“收支并重、內外并舉、監(jiān)管結合”總體思路,努力實現財經監(jiān)督檢查職能轉變,全面完成了年度工作任務。
加強日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監(jiān)督服務于財政管理的財政監(jiān)督機制。建立健全財政監(jiān)督長效機制,樹立財政“大監(jiān)督”理念,是全面落實科學發(fā)展觀、促進公共財政體制建設的需要,也是財政監(jiān)督自身全面協(xié)調發(fā)展,提高財政監(jiān)管能力的需要,因此,我們把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合,實現對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。一是加強了預算編制監(jiān)督審查。進一步完善了縣直部門“零基預算”管理辦法,編制綜合財政支出預算,統(tǒng)籌安排預算內、外資金,強化了預算監(jiān)督力度。對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直11個部門推行“部門預算”管理,單位所有收支都進了財政籠子,增強了單位自主理財的積極性,規(guī)范了財政預算分配程序。二是對部分重點項目資金專項審批。認真落實各項財政支出管理制度,對會議經費、公務接待費、車輛購置保險費、喪葬撫恤金以及扶貧救災、農業(yè)開發(fā)、社會保障、災后重建、擴大內需等重點項目資金,通過專項審批和跟蹤問效,確保其專款專用。建立健全災后恢復重建基金、教育危房改造資金、化解義務教育債務和惠農補貼資金財政專戶,推行財政專項資金縣級報帳制,對這些項目資金實行封閉運行,提高了財政專項資金的使用效益。三是嚴格財政資金撥款程序。按照核定的預算指標,堅持用款單位按用途申請、財政業(yè)務股室按預算審查、主管領導按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批的財政性資金撥付制度,把預算內外資金捆在一起使用,有效克服了資金調度上的隨意性,進一步規(guī)范了財政性資金分配程序。四是健全財政票據核銷制度。對行政事業(yè)性收費專用票據實行“驗舊領新、限額控制、票款同行”管理辦法,確保了政府非稅收入的足額入庫。對執(zhí)法罰沒和農稅專用票證實行“交舊領新、報查核銷”辦法,徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財政預算收入的源頭。五是注重發(fā)揮財政監(jiān)督員職能作用。財監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員日常工作在財政預算管理、農業(yè)項目資金、鄉(xiāng)財縣管核算和預算外資金管理等重要職能機構,對財政預算內外資金的收納、劃解、核算、指標分配、資金撥付、以及用款單位使用和報賬情況實施日常全程監(jiān)督,推進了各項財政業(yè)務管理工作的規(guī)范運行。
開展重點項目財政專項檢查,有針對性地解決財經領域存在的突出問題。按照服務財政改革,強化財政職能的原則,抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規(guī)違紀問題,進一步規(guī)范了財經秩序。
一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實惠農政策資金情況進行督查。年初,縣局抽調4名人員,參加全縣涉農惠農政策資金專項檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農政策落實情況、抗震救災、糧食直補、退耕還林、村級經費、教育“兩免一補”、扶貧資金涉農資金管理使用情況進行全面的檢查,對存在的問題及時糾正,確保了各項補資金按時足額兌現農戶。全縣惠農財政補貼資金支付方式改革工作啟動以后,縣局抽調3名業(yè)務骨干,由分管副局長帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實施情況和補貼項目政策落實情況進行了巡回督查,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農財政補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務操作流程,確保各項惠農補貼公平、公正地發(fā)到農戶手中。家電下鄉(xiāng)政策推行以后,縣局抽調人員,由分管領導帶隊,會同商務等部門,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點經營商家貫徹落實家電和汽車下鄉(xiāng)財政補貼政策情況進行督查檢查,確保補貼政策資金兌現到位。
二是組織開展了全縣行政事業(yè)單位財務檢查。從7月至10月份期間,采取單位自查和組織重點檢查相結合的方法,對全縣行政事業(yè)單位2011年1月1日至2011年5月30日期間的銀行賬戶和現金管理情況、會計基礎工作情況、財政專項資金管理使用情況、收支兩條線管理執(zhí)行情況、抗震救災資金管理使用情況、業(yè)務招待費管理使用情況以及財經紀律執(zhí)行情況進想了全面檢查。自查面達到了100%,重點抽查面達到了20%。對檢查發(fā)現的財務工作基礎薄弱,工作質量不高;財務制度執(zhí)行不嚴格,存在違規(guī)操作現象;超范圍超標準支出,擠占挪用專項資金;財務管理不到位,資產管理制度不健全等問題,堅持邊查邊改的原則,責成責任單位限期整改,督促繳存非稅收入108萬元,結清往來款項36萬元,回收職工欠款5.6萬元,指導被查建立健全財務制度,規(guī)范財務管理,一定程度上遏制了違法違紀現象的發(fā)生。同時,對一些帶有普遍性的問題和業(yè)務處理難點,由財監(jiān)辦在全縣會計再教育培訓班上進行了通報和專題培訓,通過培訓,提高其遵守和執(zhí)行財經紀律的自覺性,從而提升我縣行政事業(yè)單位財務會計管理水平,嚴肅了財經紀律。
三是扎實開展了“小金庫”專項治理工作。根據中央、省、市關于在黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作意見和有關要求,加強組織領導,組建工作機構,制定實施方案,積極開展工作。這次專項治理,采取自查自糾和重點檢查相結合的方式,從6月中旬起至年底期間,分動員部署、自查自糾、重點檢查、集中處理整改建制4個階段進行。在全縣160家黨政機關、事業(yè)單位和人民團體組織自查自糾的基礎上,從成員單位抽調16個業(yè)務骨干,分成四個檢查小組,對20個縣直部門和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中突擊檢查,重點檢查面達到納入治理范圍總數的15%。對“小金庫”治理中發(fā)現的帶有普遍性、傾向性的問題,建立健全財務監(jiān)督管理制度,研究“小金庫”發(fā)生的主客觀原因,認真解決黨政機關、事業(yè)單位經費不足等問題,探索建立預防產生“小金庫”的長效機制,進一步提高行政事業(yè)單位收支監(jiān)管水平,努力實現標本兼治的目標。
四是開展會計信息質量抽查和會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查。一是根據縣政府安排,財監(jiān)辦牽頭,抽調3人組成檢查組,以會計信息質量為重點,于7月下旬,對xx市住房公積金管理中心xx縣管理部2011年度住房公積金管理情況進行了財政檢查。審查范圍為xx縣285個單位6463名職工住房公積金的歸集、繳存、支取、個貸等業(yè)務管理工作,檢查資金總量3900萬元,對檢查發(fā)現的xx縣住房公積金繳存范圍相對偏窄,應該履行住房公積金繳存義務的企業(yè)大都未建立住房公積金制度或存在斷繳現象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代扣所屬單位職工個人繳交住房公積金劃轉進度不平衡,全縣住房公積金財政補貼部分沒有實現與個人繳交部分同步劃轉,影響職工個人公積金權益和公積金制度發(fā)展等問題,有針對性地提出了三點檢查建議,要求單位繼續(xù)擴大公積金制度覆蓋面,增加資金積累,努力營造職工住房保障社會公平;健全歸集協(xié)作機制,針對收繳中存在的問題,制定和完善相關繳交措施,確保公積金繳交足額到位;進一步加強基礎工作,強化服務意識,切實落實各項管理措施,保障住房公積金運作安全,發(fā)放優(yōu)質貸款。通過整改落實,促進管理部強化風險防范意識,確保全縣住房公積金的保值、增值。二是按照市財監(jiān)辦統(tǒng)一安排,財監(jiān)辦抽調2人組成檢查組,于7月下旬,對xx縣燎原會計師事務所、正達稅務師事務所的會計執(zhí)業(yè)質量進行檢查,重點審查其遵守獨立審計會計準則、內部質量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務收費管理辦法以及業(yè)務開展基本情況等內容,針對檢查中發(fā)現的單位會計內控制度不嚴密、財務會計核算信息數據存在差異和會計執(zhí)業(yè)程序和質量有待提高等問題,責成單位進行整改,促進了會計中介機構規(guī)范運作,維護了和的嚴肅性。
五是組織開展重點建設項目財政績效監(jiān)督檢查。按照縣政府安排,從縣財政局、審計局、發(fā)改委抽調6人,組成2個聯(lián)合工作組,由財監(jiān)辦牽頭,于11月18日至30日期間,對縣直12個部門127個建設項目會計帳薄、收支憑證和財務報表資料,進行了調閱審查,對項目管理和資金使用情況進行了初步審計,內容涉及災后恢復重建基金、國債投資基金、擴大內需專項資金、鞏固退耕還林專項資金以及縣列一批社會事業(yè)建設項目等方面,對檢查發(fā)現的項目會計核算信息不能全面反映項目資金運行全過程、項目管理和財務財務管理銜接不嚴密、會計賬面暫付款科目發(fā)生頻繁且數額過大以及項目建設資金財務進度考評和財政績效評價基礎資料不全面等問題進行督促整改,并提出了一些有針對性的建議,為促進項目資金規(guī)范管理和發(fā)揮最大財政績效起到了一定作用。
六是完成省市財政、財監(jiān)部門安排的專項檢查調研工作。對全縣貫徹落實農機具財政補貼、能繁母豬保險補貼、化解義務教育債務、國土整治專項等政策落實情況進行專項檢查和調研,為上級完善政策措施提供詳實的依據資料。
七是配合省市財政、財監(jiān)部門xx縣紀檢監(jiān)察、發(fā)改、民政等部門對重大財政政策執(zhí)行情況和專項資金管理使用情況進行多次監(jiān)督檢查,促進各項財政政策的貫徹落實。
強化抗震救災及災后重建專項資金監(jiān)督檢查,確保了抗震救災和恢復重建資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放。今年以來,我們認真貫徹落實中央和省、市各項抗震救災政策,完善制度措施,加強資金管理,規(guī)范分配環(huán)節(jié),及時撥付資金,強化監(jiān)督檢查,確保了抗震救災資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放,有力推動了抗震救災和災后重建工作順利進行。一是加強組織領導,形成日常監(jiān)管合力,對抗震救災資金物資接收發(fā)放全過程進行監(jiān)督,形成了一張全方位,立體化的監(jiān)督網絡,實現了救災資金物資監(jiān)管全覆蓋。二是建立完善各項機制制度,確保了監(jiān)督工作規(guī)范運行。為了加強對救災款物的監(jiān)管,災情發(fā)生以來,縣上及時轉發(fā)了上級關于加強對抗震救災資金物資監(jiān)管的一系列文件,并先后制定下發(fā)了相關配套制度規(guī)定,出臺了,對重建資金的籌集、分配、管理、使用、監(jiān)督等事項作出了詳細規(guī)定,建立了完善的工作制度和工作流程,使重建項目資金管理工作依法、有效、規(guī)范運行。三是突出監(jiān)管重點,強化監(jiān)督檢查,確保救災資金物資管理使用公開透明。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”監(jiān)督管理,救災資金物資實行“三歸口”即資金監(jiān)管歸財政、物資監(jiān)管歸民政、項目監(jiān)管歸發(fā)改委,救災資金物資發(fā)放切實做到“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一接收,統(tǒng)一集中,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一分配,統(tǒng)一發(fā)放。一年來,先后5次抽調人員,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位針對救災款物發(fā)放等重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。從會計賬務管理、專項資金分配使用、恢復重建政策落實、農村居民住房重建驗收和考核等不同角度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門執(zhí)行災后重建政策進行全面的稽查和審核,對存在問題及時進行糾正,通過重點巡查和定點監(jiān)督相結合方式,對資金物資收發(fā)臺帳不健全、發(fā)放不透明、登記不準確、公示不及時和個別項目建設管理不規(guī)范等問題,督促有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強和改進這方面工作。同時,還廣泛動員社會力量,對救災款物的管理使用情況進行全方位、全過程監(jiān)督,卻??拐鹁葹目钗锛皶r發(fā)放到災區(qū)和受災群眾手中。
大力強化內部監(jiān)督,促進財政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財。我們認真貫徹落實和的有關規(guī)定,把對外專項檢查和對內執(zhí)法監(jiān)督有機結合起來,把財政監(jiān)督工作關口前移,發(fā)揮了積極的作用。一是加強對依法行政依法理財工作的領導。成立“財政系統(tǒng)依法行政依法理財工作領導小組”,印發(fā),對依法行政依法理財的目標任務、工作措施、保障機制等3個方面做出了19條具體規(guī)定,是財政系統(tǒng)當前和今后一段時期全面落實財政執(zhí)法責任制、推進財政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動綱領。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制。制定了,把財政部門實施的25個法律法規(guī)按業(yè)務分類歸口,確定具體實施部門和股室,并層層簽訂執(zhí)法責任書,實行執(zhí)法過錯追究,強化執(zhí)法責任,明確了依法理財的職責。財監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書,加強日常督導,促進了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責任制。不斷完善機關內部管理制度,形成了較為完備的制度體系,印制,確定分管領導負責抓好監(jiān)督落實,把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下,從制度上保證財政干部依法理財。四是推行政務公開和首問責任制。我們就今后一段時期全縣財政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布,并就如何抓好落實和優(yōu)質服務向社會公開承諾,并開辟專欄予以公示。設立監(jiān)督牌,機關干部掛牌上崗,自覺接受社會各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所推行異地交流制度,增強了鄉(xiāng)財政干部廉潔理財的緊迫感和責任感。五是切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的日常監(jiān)督管理。認真貫徹,促使鄉(xiāng)財政干部依法理財,勤政務實。將鄉(xiāng)財政所經費納入縣會計中心集中管理核算,對財政所職工工資、縣外差旅費、接待費、修繕費和設備購置費等支出項目,實行專項審批核銷辦法,有效規(guī)范了財政所內部財務開支行為,預防了違紀問題的發(fā)生。六是實行局領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作和重點資金使用情況進行督查,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關規(guī)章制度。同時,加強財政內部監(jiān)督稽核工作,促進了縣鄉(xiāng)財政規(guī)范運行。
認真履行財政源頭治理職責,努力完xx縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。按照縣委、政府分配給財政部門的工作項目、任務和要求,把深化財政制度改革,規(guī)范財政財務管理作為財政部門從源頭上預防和治理腐敗的重點工作抓實抓好。一是繼續(xù)深化預算制度改革。進一步完善縣鄉(xiāng)分稅制,規(guī)范轉移支付制度,鞏固部門預算試點成果,細化預算項目,嚴格預算執(zhí)行??h直部門預算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化預算工作規(guī)范運行,增強了單位增收節(jié)支的自我約束力,規(guī)范了財政預算分配秩序,總體節(jié)支率達到8.6%??h鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善,實行統(tǒng)發(fā)工資數據庫維護專管員制度,編制、人事、財政、銀行部門分工負責、互相協(xié)作,確保了職工工資及時準確發(fā)放。二是認真落實“收支兩條線”規(guī)定。完善了政府非稅收入管理辦法,編制非稅收入計劃,加大了政府非稅收入征管力度。由非稅局牽頭,組成3個工作組,對全縣政府非稅收入項目標準和資金繳存情況進行了一次全面的清理和規(guī)范,督促入庫非稅收入208.56萬元,通過新聞媒體對規(guī)范后的收費項目和標準以及執(zhí)收單位進行公示,促進了非稅收入征管改革體系的建設,有效規(guī)范了單位收費行為,政府非稅收入實現了足額入庫。三是強化會計監(jiān)督。縣會計管理核算中心設立業(yè)務稽核崗位,選配業(yè)務稽核員,在部分單位試行“柜組式核算,流水線作業(yè)”集中核算新模式,規(guī)范集中核算程序,完善了會管中心監(jiān)督制約機制。今年以來,退回不規(guī)范會計憑證189張,金額達68.5萬元,制止和糾正超標報銷302筆,涉及金額82.51萬元。會計中心還配合稅務部門開展發(fā)票稽查,對建筑按行業(yè)實行就地結算繳交稅款,清查大頭小尾發(fā)票,補繳稅款12.5萬元。強化了會計監(jiān)督職能,有效堵塞了支出中的漏洞,從源頭上有效遏制了單位財會違紀行為。四是著力推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財縣管”財政管理機制。按照“預算共編、收入上劃、帳戶統(tǒng)設、收支平衡”的模式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為,維護農村基層政權和社會政治穩(wěn)定。全面推行財政惠農補貼資金支付方式改革,將各項惠農補貼資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”管理,減少發(fā)放層次,規(guī)范發(fā)放流程,保證了補貼資金及時準確兌現到戶。五是擴展政府采購的范圍和規(guī)模。加大了的學習宣傳和貫徹力度,規(guī)范了公務用車購置審批程序,完善了統(tǒng)一保險制度,建立政府采購評審專家?guī)?,擴大政府集中采購范圍和規(guī)模,對財政性工程建設項目和專項物資實行政府集中招標采購。加強對部門分散采購項目的監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為,實現政府集中采購與部門分散采購的有機結合。積極參與城建材料、交通工程以及整村推進教學樓項目建設等招標投標活動,對相關政府采購活動實施監(jiān)督,政府采購制度逐步落實。六是加強國有資產監(jiān)管,落實產權交易制度。擬定了,對全縣機關事業(yè)單位國有資產進行清理,重新核發(fā)使用證書,確保國有資產保值增值。加強對資產評估行業(yè)的監(jiān)督力度,對單位國有資產評估報告實行審查備案,對糧貿企業(yè)進行清產核資,有效防止企業(yè)改革過程中國有資產的流失,促進企業(yè)改制規(guī)范運行。
認真辦理群眾信訪案件,積極配合有關部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內容是涉及惠民補貼政策落實和有關抗震救災款物發(fā)放的有關事宜。我們針對不同問題,深入村社調查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進行了答復,滿意率為100%。我們還積極配合有關部門開展專項資金檢查。內容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金,對存在的問題責成有關部門予以整改,幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范了財政專項資金的運做程序,提高了資金使用效益。
財政監(jiān)督工作計劃篇八
為切實加大會計監(jiān)督力度,進一步整頓治理會計工作秩序,促進會計行業(yè)健康發(fā)展,根據上級文件精神,結合本區(qū)實際,我局對教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)共計15個單位的xx年會計信息質量情況進行了檢查,檢查工作取得了預期效果。現將有關情況總結如下:
一、深刻領會,提高認識。
會計信息質量檢查是貫徹落實《會計法》、認真履行財政部門會計監(jiān)督職責的基本要求,是嚴肅財經紀律、整頓治理和規(guī)范市場經濟秩序的客觀需要,是推進財政改革、加強財政管理的重要手段。我局對會計信息質量檢查工作十分重視,及時組織全體干部對文件進行了認真的傳達學習,深刻領會文件“三個貫穿,守土有責”“有位、有為、有威、有效”的基本要求,堅持圍繞發(fā)展、服務大局,著力關注重大財稅政策執(zhí)行情況和關系人民群眾切實利益的民生問題,“上下聯(lián)動,全省一盤棋”的精神,進一步提高了對會計信息質量檢查工作重要性的認識;同時加強了《會計法》、《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》及財政部《財政檢查工作辦法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》等相關法律法規(guī)文件的學習;強化了檢查風險認識教育,切實提高全體財政檢查人員對檢查風險的認識,自覺做到依法檢查、依法行政。為正確實施會計信息質量檢查工作打下了堅實的思想和業(yè)務基礎。
二、精心組織,合理安排。
我局根據洪財監(jiān)[xx]18號文件精神,按規(guī)定認真選取了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展會計信息質量檢查。從本局抽調13名專業(yè)干部成立了四個檢查小組開展監(jiān)督檢查工作,檢查按規(guī)定提前三天向被查單位下達檢查通知書;同時對單位的預算執(zhí)行、“收支兩條線”管理、財政資金有效性及執(zhí)行國家財稅政策等情況也進行了檢查,進一步發(fā)揮財政管理監(jiān)督效能;檢查后堅持跟蹤回訪制度。要求被查單位定期匯報檢查后的整改情況,對跟蹤回訪中發(fā)現整改不力和屢查屢犯的被查單位進行嚴肅查處,加重處罰,進一步鞏固會計信息質量檢查成果。這次會計信息質量檢查工作嚴格按照上級的統(tǒng)一布署和要求,周密計劃、精心組織、合理安排,前后歷時1個半月,保質保量地完成了任務。
三、總結經驗,主動探索,逐步完善政府財政監(jiān)督機制。
近幾年來,我局將財政監(jiān)督檢查工作納入每年財政工作計劃,不斷強化財政監(jiān)督檢查工作力度,取得了顯著成績,為加強財政管理、提高財政資金使用效益做出了主動的貢獻。區(qū)財政局以此次檢查工作為契機,認真總結財政監(jiān)督檢查工作經驗,努力探索財政部門財政監(jiān)督的途徑、方法和手段,不斷完善財政監(jiān)督機制,實現財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、提供決策參考中的重大作用,促進財政管理職能的全面落實。通過檢查我們發(fā)現,區(qū)屬行政事業(yè)單位絕大多數對財務工作比較重視,為規(guī)范單位財務行為,每年都會對本單位的會計憑證、會計帳簿及會計報表進行內部審計;有的主管部門會堅持每年對二級單位的財務執(zhí)行情況進行內部審計,及時糾正違規(guī)行為。對于好的做法,我們會樹立典范、推廣宣傳。對查出的問題,區(qū)財政局向被查單位提出檢查意見,作出處罰,加強財經管理,并要求按照法規(guī)限期整改。
四、存在的問題。
此次通過會計信息質量檢查,發(fā)現存在以下主要問題:
1、會計基礎工作比較薄弱。此次檢查的單位大都是區(qū)二級單位,會計基礎工作比較薄弱,會計行為不夠規(guī)范。有的填制記帳憑證時,未列出二級科目;有的大宗購物時未附購物明細清單;有的對外投資未及時調帳;還有的個別單位工會帳由非財務人員管理登記,未按規(guī)定設置帳務、填制記帳憑證、記流水帳,帳務不平衡;還有的在未取得原始發(fā)票時就虛列支出,還有的單位未經單位領導審批就向下級拔款;報帳手續(xù)不完善,事后補救手續(xù)的現象也在多個單位出現。
2、超限額使用現金。有部分單位未按《現金管理條例》的規(guī)定管理使用現金,存在超限額使用現金的現象。
3、未實行政府采購。有的單位購置計算機、打印機、辦公桌椅等未實行政府采購。
五、整改措施。
針對這次會計監(jiān)督檢查發(fā)現的問題,我們將加大會計工作整改措施,主要做好以下幾方面工作:
1、加大宣傳,提高認識。在全區(qū)加大開展財政監(jiān)督檢查的宣傳力度,要求基層單位將這項工作列入每年的工作計劃,提高大家對開展財政監(jiān)督檢查的必要性和重要性的認識。同時,要把檢查工作與整頓治理財經秩序、完善政府財政監(jiān)督機制結合起來,與會計監(jiān)管機制結合起來,與規(guī)范會計基礎工作結合起來,與整頓治理制度建設結合起來。
2、認真做好整改建制工作。針對檢查中發(fā)現的違法違規(guī)問題,給予從嚴處罰,同時提出整改意見限期整改;督促有不規(guī)范會計行為的單位健全制度、加強管理、堵塞漏洞;對帶有普遍性、傾向性的問題和會計管理制度方面存在的漏洞,要深入調查研究,逐步從制度和機制上提出改進措施,實行治標兼治本。
3、開展會計基礎培訓。針對會計基礎薄弱這一問題,主動在全區(qū)組織業(yè)務知識培訓,對會計人員進行業(yè)務考核,以達到提高財務人員綜合業(yè)務水平。加強財務人員的崗位管理,做好財務人員的繼續(xù)教育工作。
財政監(jiān)督工作計劃篇九
根據盟財政局關于財政監(jiān)督工作的部署,我局緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究,突出重點、精心組織、周密安排,認真查糾財政資金管理使用中的問題,不斷完善財政資金監(jiān)管長效機制,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,順利地完成了各階段的工作任務。
一、加強財政監(jiān)督知識培訓,強化財政監(jiān)督法規(guī)意識。
20xx年,我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強財政資金監(jiān)管,規(guī)范會計基礎工作和強化會計人員的培訓列入工作重點。按照年初工作安排,先后對全縣個預算單位負責人、會計人員進行了財政、財務會計知識和財政監(jiān)督知識培訓,進一步做好加強會計基礎工作,發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓,現場指導和檢查進行規(guī)范,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務報表,通過這些措施,會計基礎工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
二、加強內部協(xié)調配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度。
我縣由于財政監(jiān)督機構人員較少,實行財政監(jiān)督機構和各股室監(jiān)督相結合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關部門聯(lián)簽并報分管縣領導審批的制度。重點強調加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴肅紀律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。
三、認真開展各項監(jiān)督檢查工作。
今年,我們繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管,不斷完善財政監(jiān)督機制,全面推進依法理財。首先,加強對支農支牧、社會保障等財政投入大、事關民生等專項資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保??顚S?。其次,把對各單位財務收支檢查與會計信息質量檢查結合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產負債表、收支明細表報送情況,及時掌握各單位的財務收支運行情況,另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實性進行嚴格檢查,進一步規(guī)范各單位資金運行和會計行為。三是認真做好會計監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的xx縣第一中學、xx縣婦幼保健院、xx縣房地產管理局、裕泰糧食購銷有限責任公司四家單位進行了檢查。重點關注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機關公務用車專項治理工作,對各單位所有公務用車認真登記、審查核實,確保信息全面真實、及時報送,切實把公車治理工作做好,有效推進反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機制,確保以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
四、主要經驗及成效。
我縣的財政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀委監(jiān)察、審計等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現在:一是組織領導有力、各部門配合密切、監(jiān)督質量提高。二是局領導重視,宣傳培訓到位,單位法制意識增強。20我局將加強會計基礎工作,強化會計核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務中心工作之一,要求做到精細化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的,現在大多能夠及時做賬和報表,不能按時報表的主動說明原因。檢查發(fā)現賬務處理不規(guī)范的,積極整改落實,不懂的積極向財政部門請教。財務管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢,建立完善內部財務監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領款單,報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位,也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔任會計工作,財務會計工作面貌得到有效改善,財經工作秩序進一步規(guī)范。
五、明年工作要點。
經過努力,我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務,和其他先進地區(qū)比還有不足之處:比如:會計隊伍素質不高,人員不穩(wěn)定。農村基層會計機構不夠健全,會計核算不規(guī)范,財務管理不規(guī)范。隨著農村機構改革和中央財政向農村傾斜,農村村級財務人員力量薄弱,財務管理和會計核算任務沉重,財政面臨加強農村財務會計人員業(yè)務培訓和指導的重任。財政監(jiān)督干部經驗交流和業(yè)務培訓不夠,缺少與先進地區(qū)的經驗交流,財政監(jiān)督水平有待提高。
20xx年需要我們重點抓好以下幾項工作:
(一)抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實現財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī),切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾,推進依法行政、依法理財。積極探索和建立科學的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學習教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度,提高財政監(jiān)督質量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據的領報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災后恢復重建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現對救災資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農”、社保、教育、衛(wèi)生、災后重建、擴大內需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質量抽查,嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產監(jiān)督管理,重點查糾國有資產基礎管理薄弱、隨意處置國有資產、賬外資產以及資產流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經紀律。
(四)抓好財政內部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監(jiān)督機制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務稽核制度,加強財政系統(tǒng)內部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務公開,落實首問責任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完xx縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經濟健康發(fā)展。
20xx年上半年,在省局和市委、市政府的堅強領導下,全市地稅系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實全省地方稅務工作會議及市委三屆九次全會精神,圍繞服務科學發(fā)展,共建和諧稅收,堅持落實稅收優(yōu)惠、優(yōu)化納稅服務、依法強化征管“三項并舉”工作思路,以組織稅收收入為中心,嚴格堅持依法治稅,著力實施信息管稅,深入推進專業(yè)化管理,大力加強隊伍建設和黨風廉政建設,圓滿完成了上半年各項工作任務,順利實現了時間過半、任務超過半目標,為全省圓滿實現上半年地稅收入目標和團結奮起三次創(chuàng)業(yè),促進地方經濟超常規(guī)跨越發(fā)展做出了積極的貢獻?,F將有關情況報告如下:
一、大力組織稅收收入,半年收入目標圓滿實現。
上半年,受經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有利影響,通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力,全市累計組織地稅收入85820萬元,為年計劃的62.9%,同比增長34.3%,增收21911萬元。其中稅收收入完成81833萬元,為年計劃的62.9%,同比增長34.4%,增收20950萬元;其他收入完成3987萬元,為年計劃的62.3%,同比增長31.8%。省級稅收完成18566萬元,為年計劃的59.5%,同比增長27.7%;市本級一般預算收入完成14469萬元,為市府計劃目標的61.5%、工作目標的58.8%,同比增長27.2%,增收3096萬元。
(一)組織收入原則全面落實。繼續(xù)堅持了“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,既注重收入規(guī)模,又重視收入質量,各級次收入平衡發(fā)展,收入質量進一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款等行為。大力清繳陳欠,嚴格控制新欠,堅決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款,確保了全市地稅收入穩(wěn)定增長。
(二)稅收目標管理不斷加強。全面調查現有稅源,針對征管業(yè)戶變化、收入結構、主要增減收因素等情況進行全面分析,結合經濟發(fā)展規(guī)劃對地稅收入的影響做出客觀預測,按月計劃分配收入指標,定期召開收入形勢分析會,落實好收入責任制。密切關注并及時解決稅收管理中的新情況、新問題,認真做好稅收收入完成進度情況的考核檢查,增強了稅收入庫的科學性、均衡性,順利實現了一季度“開門紅”和二季度“雙過半”,為全年收入目標任務的圓滿完成打下了堅實基礎。
(三)經濟稅收分析繼續(xù)深化。加強對經濟形勢和稅收形勢變化的分析,科學判斷稅收增長趨勢,認真分析和評估房地產新政策等重大稅收政策調整對地方稅收的影響,按月解析地稅收入情況,指導各征收單位調整征管措施,提高了稅收預測的能力和針對性。加強稅收微觀分析,及時掌握影響稅收收入的主要經濟參數和企業(yè)財務指標變化情況,牢牢把握組織收入的主動權。做好宏觀分析,對廣安地稅收入與經濟發(fā)展的關聯(lián)度進行調查分析,調研報告《廣安地稅收入與經濟發(fā)展關聯(lián)分析》被市委政策研究室《調查與研究》刊用。
(四)重點稅源監(jiān)控全部到位。繼續(xù)加強對重大項目、重點稅源的監(jiān)控管理,將全市總投資額在4000萬元(含)以上的165戶重大建設項目、104戶重點稅源納入市級掛牌監(jiān)控(其中11戶重大建設項目、46戶重點稅源納入省級監(jiān)控管理),各區(qū)市縣局和市局直屬一、二分局將總投資額在500萬元(含)以上的建設項目納入重點監(jiān)控目錄,建立分戶臺賬,進行重點管理,促進重點稅源企業(yè)入庫地方稅收28189元,同比增長25.8%,增收5774萬元。加強項目工程責任管理,結合工程進度和施工情況,適時、動態(tài)地進行綜合分析,有針對性地深入企業(yè)進行典型調查,提升了稅源監(jiān)控效果。
二、嚴格堅持依法治稅,稅法遵從度全面提高。
(一)稅收法制建設進一步加強。按照總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》要求,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件的制定、審核、發(fā)布、備案和清理制度,上半年各單位沒有制定出臺不規(guī)范性文件。繼續(xù)完善了行政復議應訴制度,實行復議辦公室掛牌辦公,探索行政復議工作信息化建設。全面推進稅收行政執(zhí)法責任制,積極開展了行政執(zhí)法責任制示范活動,市局與各區(qū)市縣局、機關各科室以及科室與科室人員都簽訂了《稅務行政執(zhí)法責任書》,將執(zhí)法責任全部落實到執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位,對稅收執(zhí)法行為進行全程監(jiān)控、規(guī)范與考核,嚴格責任追究。認真開展重大稅務處罰案件備案、執(zhí)法案卷評查和稅收執(zhí)法檢查等工作,確定了市局一分局、xx縣局、xx市局為重點執(zhí)法檢查單位,正在實施稅收執(zhí)法檢查。完善重大案件集體審理辦法,加強稽查案件復查,有效強化執(zhí)法監(jiān)督。進一步加強行政大調解工作,成立了組織機構,落實了工作人員和工作制度。積極開展稅務行政審批改革工作專項檢查,完善了審批流程,全面提升了行政審批項目管理水平。認真貫徹落實新的《稅務稽查工作規(guī)程》,補充完善了選案、檢查、審理、執(zhí)行等四個環(huán)節(jié)相應的法定程序和手續(xù),確保了規(guī)范執(zhí)法,陽光執(zhí)法。
(二)稅收秩序進一步規(guī)范。創(chuàng)新稽查工作理念,著手推進分級分類稽查辦法。深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治,加大對大型連鎖超市、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、電力等行業(yè)的稅收專項檢查,嚴厲打擊涉稅違法。上半年全市共檢查68戶,組織入庫4247萬元,入庫率100%,處罰率27.3%。從嚴查處協(xié)查舉報案件,嚴厲打擊稅收違法案件和發(fā)票違法犯罪活動。上半年共接受協(xié)查發(fā)票229份;接受舉報案件2件,正在查辦;查處制假、售假、販假、非法取得、非法出售、非法代開和虛開發(fā)票等涉案發(fā)票份數159份,涉案發(fā)票金額111萬元,課處稅務行政罰款0.6萬元。抓好重點稅源企業(yè)的稅務檢查和納稅人自查工作,共組織企業(yè)自查37戶,自查補稅3862萬元。加大稅警協(xié)同檢查力度,上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金入庫4247萬元。
(三)稅收宣傳教育進一步深化。一是認真做好《全面推進依法行政實施綱要》“二五規(guī)劃”開局工作,制定了20依法行政工作計劃,以完善執(zhí)法責任制為重點,進一步規(guī)范了依法行政工作機制。二是深入開展“五五”普法工作,制定了稅收法制宣傳教育新的五年規(guī)劃,順利通過了“五五”普法檢查驗收,被xx市委、市政府命名為xx市普法依法治理模范單位、度落實行政執(zhí)法責任制全面推進依法行政工作先進集體,同時榮獲全省地稅系統(tǒng)20稅收法制工作一等獎。三是加強稅收法制業(yè)務培訓,不定期開展稅收法制業(yè)務培訓6期。四是緊緊圍繞第19個稅收宣傳月活動主題,在全市主要街區(qū)、鄧小平紀念館等地段懸掛張貼稅收宣傳橫幅標語和稅收宣傳畫,重點策劃開展了“稅收宣傳啟動日暨誠信納稅人表彰授牌大會”、“建立稅收專管員qq群”、“第三屆職工運動會傳稅法”、“百戶千家送稅法”等活動,對全市20戶納稅信譽等級a級納稅人和30戶納稅大戶進行了表彰授牌,建立稅收專管員qq群15個,近200名納稅人加入了qq群與稅收管理員互動學習探討稅收法規(guī)。同時充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體以及墻報、圖片、稅務公開欄等宣傳陣地,大力宣傳與群眾生活密切相關的法規(guī)政策,全民法制意識進一步增強。稅收宣傳月期間,全市各級地稅機關在廣安日報、西部經濟周刊、新網等新聞媒體刊播新聞稿件70余篇;省局采用反映我局稅收宣傳活動的信息19條;市局編發(fā)宣傳月活動信息專輯3期。
三、認真落實稅收優(yōu)惠,稅收調控職能充分發(fā)揮。
(一)全面落實稅收優(yōu)惠政策及稅收新政策。一是牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的理念,按照中省要求落實好結構性減稅政策,執(zhí)行好促進下崗再就業(yè)、西部大開發(fā)、小型微利企業(yè)、殘疾人就業(yè)、復轉軍人等稅收優(yōu)惠政策,建立稅收優(yōu)惠政策減免受理審批綠色通道,充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠的調控導向作用,切實保障納稅人的合法權益。上半年,共為60戶企業(yè)審批減免20度企業(yè)所得稅3711萬元,為特殊困難群體減免地方各稅421萬元,免收地方稅務登記證工本費5640元。二是認真貫徹落實新的營業(yè)稅暫行條例及實施細則。通過深入宣傳、加強培訓、狠抓落實,確保營業(yè)稅新舊稅制平穩(wěn)過渡。三是認真貫徹基金新政策。對重大水利工程建設基金政策基本規(guī)定,執(zhí)行重點、難點及征免界限進行宣傳和培訓,確保了重大水利工程建設基金今年內在我市全面開征。
(二)加強房地產稅收政策管理。認真落實好國務院辦公廳《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神以及4月17日國務院下發(fā)的房地產“新政”和財政部、國家稅務總局出臺的一系列房地產稅收政策,充分發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節(jié)作用,同時結合營業(yè)稅新舊稅制的變化,對合伙建房、“二手房”轉讓、建筑承包、個人建房銷售、農貿市場房屋出租等稅收政策執(zhí)行及征管難點進行調研,進一步明確了銷售不動產營業(yè)稅有關銷售折扣的計算及計稅依據的確認,無償贈與不動產的稅收征免,個人建房銷售稅收,建筑總包分包稅收管理,電力安裝工程設備扣除,“二手房”轉讓稅收政策等問題,促進了建安房地產稅收平穩(wěn)較快增長。上半年,全市共實現建安房地產業(yè)稅收收入39314萬元,同比增長66.86%,增收15753萬元,成為支撐地稅收入的主力軍。
(三)積極加強稅收政策調研。加強對征管一線的調研,對政策實施中的難點、盲點,力求通過典型范例的有效解決,帶動稅政管理水平的不斷提高。對新的營業(yè)稅暫行條例執(zhí)行情況進行調研,對存在的貨運總包分包業(yè)務發(fā)票開具問題、殯葬服務是否征收營業(yè)稅問題、個人自建自用住房征收營業(yè)稅問題、營業(yè)稅按差額征稅問題等進行了討論明確,確保了政策落到實處。結合省市重大戰(zhàn)略部署,圍繞經濟發(fā)展中的熱點、難點深入開展調查分析,積極為上級領導科學決策提供參考,調研報告《“房產一體化”功能及運用現狀分析》、《廣安重點稅源監(jiān)控管理現狀及對策》被市政府確定為全市重點調研課題。
四、全面優(yōu)化納稅服務,稅收綜合環(huán)境更加和諧。
(一)納稅服務體系不斷健全。一是積極推進納稅服務體制、機制和制度創(chuàng)新,建立健全了納稅服務考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調解制度以及首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度,強化服務質量考核評價,提高了社會滿意度。二是針對年省局納稅服務專項檢查中反映出的問題,制定了整改措施,切實進行了整改,提高了服務水平。三是以減輕納稅人辦稅負擔、提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標,大力推進納稅服務全局性、系統(tǒng)性和基礎性建設,按照市政府政務中心標準化建設要求,在市政務中心建立了地稅納稅服務區(qū),設置了辦稅服務區(qū)、納稅咨詢區(qū)、取表填單區(qū)、資料取閱區(qū)、等候區(qū),增設了取號機、意見箱、資料架、宣傳欄、公告欄、飲水機等服務設施,統(tǒng)一辦稅服務廳的業(yè)務流程和辦公標識,實現了“一窗多能”和“一站式辦結”功能。四是加強了12366納稅服務熱線和廣安地稅網站等宣傳服務平臺體系建設。完善了12366納稅咨詢服務熱線稅收政策咨詢、發(fā)票管理咨詢、稅務行政執(zhí)法咨詢、投訴舉報等服務功能,已受理并及時處理回復納稅咨詢問題658件,回復率100%,群眾滿意率達98%。啟動了廣安地稅網站二期優(yōu)化建設項目,對市局內部網站和外部網站重新改版,修改完善了網站欄目,豐富了欄目內容,建立了稅收管理員qq群,基本上滿足了納稅人的涉稅咨詢服務需求。
(二)納稅服務程序不斷簡化。完善一窗式服務平臺,以辦稅服務廳為依托,推行辦稅服務標準化作業(yè),梳理簡并辦稅流程。按照“兩集中、兩到位”要求,將個體工商戶納稅人及房屋交易契稅受理審批出件等業(yè)務全部移入政務中心集中辦結,做到“統(tǒng)一服務窗口、統(tǒng)一服務指南、統(tǒng)一服務職能、統(tǒng)一服務標準”,切實解決了納稅人多頭跑、重復找的問題。按照全省擴權強縣試點工作電視電話會議要求,進一步加大放權力度,進一步清理涉稅管理權限,對需市局省批和管理的,原則上交由試點縣地稅局自行審批和管理。認真落實“兩個減負”,優(yōu)化行政審批流程,精簡并統(tǒng)一納稅人的報表資料,切實減輕納稅人辦稅負擔。
(三)納稅服務內容不斷創(chuàng)新。始終堅持以人為本、公正執(zhí)法的服務理念,做到依法、公正、文明服務。嚴格執(zhí)行省地稅局《辦稅服務廳服務規(guī)范手冊》,繼續(xù)推行涉稅事項“一站式”服務、全程服務、自助服務、預約服務、提醒服務、限時服務的基礎上,變被動服務為主動服務,變單一服務為全方位、全過程服務,不斷提高服務水平。積極推行多種申報和繳款方式,在辦稅服務廳安裝pos機銀聯(lián)系統(tǒng),推行“刷卡繳稅”,進一步方便了納稅人。深入企業(yè)走訪了解生產經營情況,和企業(yè)一起分析當前和今后一段時期的經濟運行狀況,幫助企業(yè)制定發(fā)展措施,解決實際困難和問題,受到了廣大納稅人和社會各界的一致好評。
五、著力實施信息管稅,稅收征管方式穩(wěn)步推進。
一是加強信息采集和信息共享。嚴把數據采集關,主動加強與國稅等部門和相關社會組織信息共享,保證各項數據及時、完整、準確。二是加強信息綜合分析利用。進一步拓展信息集中的范圍,健全稅收風險預警等指標體系,加強信息比對,查找和堵塞征管漏洞。強化信息系統(tǒng)支撐,提高稅源管理實效。注重征管系統(tǒng)的深度運用,每季度發(fā)布一期全市征管數據分析報告,為基層開展稅收管理提供了信息服務。三是積極做好稅庫銀橫向聯(lián)網工作。按照省局要求,詳細制定系統(tǒng)切換計劃,做好測試數據采集。按期完成稅務人員定崗、納稅人基礎信息采集與審核、稅種核定、銀行國庫信息維護、設備升級、人員培訓等升級前的準備工作。積極做好稅庫銀橫向聯(lián)網測試,保證了新稅庫銀橫向聯(lián)網系統(tǒng)正式運行。認真收集、解決稅庫銀橫向聯(lián)網系統(tǒng)運行過程中出現的問題,并對各類問題及解決方法梳理、匯總、上報,為稅庫銀橫向聯(lián)網系統(tǒng)的優(yōu)化完善提供參考。四是進一步完善房地產稅收一體化征管軟件的上線運行。建立以省級征管數據大集中為平臺、建卡管理為中心、契稅征收為把手、發(fā)票比對為手段的房地產稅收“一體化”管理模型的.管理軟件,初步形成一個“集中管理、相互依托、數據規(guī)范、信息共享”的綜合信息庫,使房地產稅收一體化從形式到內容真正實現全面統(tǒng)一,為精細化、科學化、規(guī)范化管理提供了有力的保證。
六、深入推進專業(yè)化管理,稅收征管質效有效提升。
(一)建立稅源專業(yè)化管理新模式。一是合理調整征管機構職責,科學確定稅源管理崗位,細化職責分工,提高稅源綜合管理能力。二是建立健全稅收管理員制度,加強稅收管理員的監(jiān)督考核,逐步形成縱向聯(lián)動、橫向互動的專業(yè)化管理運行機制。三是加強重點稅源管理。在煤炭、房地產等行業(yè)探索建立了專業(yè)化管理模式。
(二)加強大企業(yè)管理。按照總局和省局的工作安排,對總局定點聯(lián)系企業(yè)開展了稅務風險評估和稅收自查督導。與國稅部門聯(lián)合成立了督導工作小組,統(tǒng)一實施企業(yè)自查督導工作。深入調查掌握了大企業(yè)的組織結構、生產經營情況、履行納稅義務真實性以及財務核算狀況,為管理對象提供專業(yè)化、科學化的納稅服務打下了良好的基礎。同時按照總局制定的整改問題,對總局定點聯(lián)系企業(yè)在本地的成員單位進行跟蹤管理,了解企業(yè)整改工作進展,監(jiān)督相關涉稅問題全面整改落實,并將企業(yè)整改落實情況及時上報了省局,進一步做好大企業(yè)稅務風險管理工作,鞏固工作成果。
(三)推進各稅種管理。一是加強貨物運輸稅收管理。加強貨運發(fā)票管理,嚴格執(zhí)行“票表比對”制度。對各單位貨運自開和代開票納稅人票據使用和繳銷情況進行檢查,認真開展貨物運輸業(yè)營業(yè)稅統(tǒng)計分析工作,促進了貨運稅收穩(wěn)定增長。二是加強所得稅管理。強化企業(yè)所得稅分類管理,抓好建筑安裝、房地產開發(fā)、煤炭采掘、水泥生產等企業(yè)所得稅重點稅源管理。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作,對581戶企業(yè)進行了匯算清繳,納稅調整增加額14074萬元,查補企業(yè)所得稅5403萬元,促進企業(yè)所得稅入庫18779萬元,同比增長47.47%。認真落實“四一三”工作思路,做好年所得12萬元以上納稅人個人所得稅申報和完稅證明開具寄送工作。上半年入庫個人所得稅7990萬元,同比增長47.44%。三是切實做好耕地占用稅征管和契稅管理。加強與國土、房管等部門協(xié)作,強化耕地占用稅清理檢查。建立了二手房最低計稅指導價格制度,穩(wěn)步推進以契稅“先稅后證”為把手的房地產稅收一體化管理,積極做好土地出讓環(huán)節(jié)契稅征收工作,促進耕地占用稅入庫3111萬元;契稅同比增長134.59%,增收4630萬元。四是加強城鎮(zhèn)土地使用稅管理。在xx縣地稅局和xx市地稅局開展了gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)核查應稅土地面積工作試點。強化對房地產開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅2129萬元。五是穩(wěn)步推進土地增值稅清算管理。積極落實土地增值稅清算檢查工作,進一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管,促進土地增值稅入庫3274萬元,同比增長73.96%。六是進一步加強車船稅征管。完善了車船稅稅源數據庫。加大了日常工作檢查。對委托交通船舶管理部門代征船舶車船稅進行了積極探索。上半年車船稅共入庫693萬元。七是加強基金清欠管理和工會經費代征工作,確保基金及時足額征繳入庫。上半年共征收基金附加收入3987萬元,同比增長31.76%。
(四)強化稅收征管基礎。一是加強個體工商戶管理。按照業(yè)戶自報、典型調查、定額核定、民主評議、張榜公示、上報審批、下達執(zhí)行的程序,在全市推行個體工商戶電腦定稅,進一步提高了稅源監(jiān)控水平。二是落實新修訂的納稅評估管理辦法,對部分重點行業(yè)和企業(yè)開展了納稅評估,通過納稅約談補繳稅款500余萬元。三是加強發(fā)票管理。進一步建立和完善發(fā)票管理員制度、領購制度、填開制度、保管制度、繳銷制度等制度,加強發(fā)票的日常管理、檢查和監(jiān)督。按照總局《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》要求,科學設置票種,合理設計式樣,做好普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣準備工作,全面提升普通發(fā)票規(guī)范化和信息化管理水平。加大發(fā)票檢查力度,定期開展了發(fā)票打假活動。
七、大力加強隊伍建設,干部隊伍素質全面提高。
(一)加強領導班子建設。按照“政治素質好、工作業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”和“政治信念強、創(chuàng)新能力強、實干精神強、民主觀念強、廉潔意識強”的要求,繼續(xù)深入開展了“四好?五強”縣級領導班子創(chuàng)建活動,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。進一步完善各級中心組理論學習制度,組織學習了四項《監(jiān)督制度》。
20xx年,全市國稅系統(tǒng)堅持依法行政,以稅源專業(yè)化管理為突破口,進一步理順征管體系;以持續(xù)改進服務理念為切入點,進一步提升納稅服務品質;以門戶網站為主脈絡,進一步整合信息資源;以弘揚國稅文化為主旋律,進一步提升干部隊伍素質;以構建網格化內控機制建設為著力點,進一步加強黨風廉政建設,各項工作呈現出穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。
(一)發(fā)揮稅收職能作用,在提升稅收貢獻上有新舉措。針對嚴峻的組織收入形勢,全市國稅系統(tǒng)堅持組織收入原則,采取增強組織收入統(tǒng)籌規(guī)劃、深化稅收分析預測、加強重點稅源監(jiān)控等有效措施,確保了稅收收入的增長。全年直接組織國稅收入917.30億元,同比增長3.2%,其中免抵調庫103.58億元,同比增長111.8%,為地方財政收入增長10%以上起了積極作用。不折不扣落實結構性減稅政策,辦理各類減免稅51.72億元,辦理固定資產進項稅額抵扣39.45億元。扎實開展營業(yè)稅改征增值稅試點工作,試點納稅人2.04萬戶,推動企業(yè)轉型升級。認真落實小微企業(yè)免收發(fā)票工本費政策,為小微企業(yè)節(jié)約支出1719萬元。積極開展出口退稅“破難提速”專項行動,在強化審核嚴防騙退稅的基礎上,推出加快外部信息讀入頻率、推廣出口退稅數據網絡申報、研發(fā)推廣出口退(免)稅調庫和退庫輔助系統(tǒng)、試行外貿企業(yè)出口退稅直通申報、優(yōu)化出口退稅資料流轉方式等措施,進一步提高出口退稅速度和質量。全年辦理出口退(免)稅511.59億元,同比增長17.9%。市局獲xx市開放型經濟優(yōu)秀服務獎、貿易促進優(yōu)秀獎、就業(yè)先進工作單位、為僑服務先進單位、外商投資服務月活動先進單位等榮譽。
(二)扎實推進依法治稅,在落實執(zhí)法規(guī)范上有新提高。積極探索依法行政考評機制,初步構建起一套分類科學、層次清晰、便于操作的指標體系,切實規(guī)范稅收行政行為。7家單位被當地政府評為依法行政示范單位。實施督察內審質量控制,對5家單位進行了重點稅收執(zhí)法督察,對5家單位開展了財務審計,剖析問題落實整改。運行稅務指導案例管理系統(tǒng),發(fā)布首批31件稅務指導案例,扎實推進“同案同辦”。修訂《稅務行政處罰自由裁量基準》,規(guī)范行使行政裁量權,以說理式稅務行政處罰文書、處理文書為突破口,逐步推行全程說理式稅收執(zhí)法。加大涉稅違法案件查處力度,查處了成品油購銷行業(yè)虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其它可抵扣憑證的案件,發(fā)現并查處了“2.14”、“3.14”等一批涉票大要案。聯(lián)合公安、海關等部門開展打擊騙取出口退(免)稅違法犯罪專項行動,取得階段性成果。全年共檢查企業(yè)2167戶,查有問題2081戶,查補總額5.49億元。積極開展“六五”普法,建成網上稅收法規(guī)庫。做實做深政務公開工作,在外網建設了全系統(tǒng)政府信息公開平臺,借助寧波國稅微博、短信平臺、政府8718公眾服務平臺等新媒體拓寬公開渠道,打造“陽光國稅”。
(三)探索推進征管改革,在提高征管質效上有新突破。結合寧波實際,明確了構建現代化稅收征管體系的總體思路,布置了推進改革的9項工作任務,各地征管改革有序推進。深化拓展稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作,完善市局、縣級局兩級風險管理機制和稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查的橫向聯(lián)動機制,保證了工作的常態(tài)化和持續(xù)性,已下發(fā)稅源與征管狀況監(jiān)控分析綜合報告4期、落實情況通報3期。加強分類分級管理。完成中石化在甬企業(yè)稅收風險自查督導和對鎮(zhèn)海煉化的重點核查,完成對24戶總局定點聯(lián)系在甬成員企業(yè)稅務風險評估后續(xù)管理和對市、縣(市)區(qū)兩級15戶定點企業(yè)的風險評估工作,開發(fā)大企業(yè)稅收服務與管理信息系統(tǒng),創(chuàng)立大企業(yè)稅收俱樂部、稅企qq群等平臺開展個性化服務。繼續(xù)推進行業(yè)稅源管理,制定分行業(yè)稅收管理辦法和行業(yè)性管理規(guī)范,完成產品行業(yè)認定13.57萬戶,編寫26個行業(yè)稅收管理手冊,對11個行業(yè)開展聯(lián)合建模。實行風險處置的評估監(jiān)控行業(yè)359個,已納入模型監(jiān)控納稅人的繳稅額占國稅收入比為75.05%。全年共評估納稅人8526戶,應補稅款4.76億元。規(guī)范個體市場稅收管理,推行以租金為主要依據的定額核定方法,開展個體工商戶征管情況檢查。深化信息管稅,完成金稅三期廣域網絡建設,啟用新數據處理中心,對信息化基礎設施體系進行了再造。加強信息系統(tǒng)運維和安全保障,綜合征管系統(tǒng)運行質量繼續(xù)保持全國前列。健全涉稅信息共享機制,開展了江浙滬甬稅務登記信息交換聯(lián)動。推行網絡開票和普通發(fā)票在線開具,開發(fā)市場代開監(jiān)開普通發(fā)票軟件,率先實行大型超市、商場“逐筆開具發(fā)票”,推進“以票管稅”向“信息管稅”轉變。加強各稅種管理,有效堵塞征管漏洞。加強增值稅優(yōu)惠政策管理,規(guī)范成品油、卷煙消費稅政策管理,強化車購稅“一條龍”征管,做好廢棄電器電子產品處理基金開征工作。完成企業(yè)所得稅匯算清繳,開展所得稅基礎工作檢查,初步建立了所得稅風險指標特征庫,創(chuàng)建了4個行業(yè)所得稅監(jiān)控模型。大力推進反避稅工作,反避稅工作對稅收貢獻額達6.69億元。深化專項調查,全面加強非居民稅收管理力度,入庫非居民企業(yè)所得稅9.23億元,同比增長17.7%。
(四)持續(xù)改進納稅服務,在增進征納和諧上有新作為。在簡化流程的基礎上,推廣實施涉稅事項征管規(guī)程管理系統(tǒng)。樹立“稅務客廳”理念,推進辦稅服務廳標準化建設,統(tǒng)一規(guī)范涉稅表證單書,認真開展辦稅服務廳達標認定工作。全新推出國稅門戶網站,向納稅人和社會公眾展現了一個“辦稅輕松便捷、信息公開透明、咨詢互動順暢”的“網上寧波國稅局”,其中網上辦稅功能有效拓展,向納稅人提供了140項涉稅事項網上受理服務和40項網上可查詢信息。市局門戶網站在全國省級國稅機關互聯(lián)網站評估中名列第10。持續(xù)加強12366納稅服務熱線建設,全年共受理業(yè)務51萬余人次。開發(fā)應用12366短信服務平臺,深化分類式、個性化送推服務。積極推進arm機24小時自助辦稅,拓展辦稅服務空間和渠道。推進納稅信用體系建設,評定—納稅信用a級企業(yè)828戶。在試點成功的基礎上,各單位相繼建立以第三方為主體的納稅人維權中心,實現了納稅人維權的社會化。進一步完善對納稅人投訴舉報的處理機制,及時調解、化解稅收爭議,維護納稅人合法權益。在總局組織的年納稅人滿意度調查中,我局綜合得分在35個?。ㄊ校﹪惥种信琶?0位。
(五)全面加強隊伍建設,在激發(fā)干部活力上有新進展。深化“三思三創(chuàng)”主題活動,總結“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成效,開展“基層組織建設年”,評選“十佳我身邊的好稅官”等先進典型,組織事跡報告團巡回演講。切實加強領導班子建設,組織領導干部赴井岡山參加黨的純潔性專題培訓班,完成2個縣(市)區(qū)局黨組的巡視檢查和2個區(qū)局黨組的巡視回訪。深化干部人事制度改革,實行多種方式并舉的選拔任用機制,共選拔任命9名市局管干部。根據總局《關于修訂計劃單列市國家稅務局“三定”規(guī)定的通知》,認真落實機構升格各項要求。改擴建稅務干部學校,完善培訓硬件,建設標準化辦稅服務廳實驗室,開展《小企業(yè)會計準則》考試,提高教育培訓的針對性和有效性。組織參加總局第3次企業(yè)所得稅業(yè)務考試,我局平均分列全國第6。推進文化興稅,開展首屆“寧波國稅青年風采節(jié)”、“學雷鋒,樹新風”志愿者服務等活動,構建積極向上的發(fā)展氛圍。深化管理創(chuàng)新活動,改進創(chuàng)新項目申報和評審辦法,激發(fā)創(chuàng)新熱情,共入庫創(chuàng)新項目50個,其中優(yōu)秀項目30個,推動了稅收管理水平不斷提升。全新打造了以信息服務、網上辦公、在線互動為功能定位的內網統(tǒng)一網站群,建設“我的網上辦公室”,開發(fā)市局機關協(xié)同辦公系統(tǒng)。組建政策咨詢專家組,做好離退休老干部工作。開展財務基礎工作檢查,開展財務預算績效評價試點,實施公務卡強制結算目錄,嚴格執(zhí)行政府集中采購制度。完成三級預算單位規(guī)范津補貼測算和軟件試點,實施市局機關公務用車改革,加強機關后勤服務保障。積極開展精神文明創(chuàng)建,2012年新創(chuàng)全國級工人先鋒號、青年文明號各1家,省級青年文明號7家、巾幗文明建功崗3家,分別有4家單位被推薦為省級文明單位和獲得市級文明單位,第三稽查局被推薦為2010—20市模范集體。大榭開發(fā)區(qū)局獲全國稅務系統(tǒng)先進集體,賈海麗同志獲全國稅務系統(tǒng)先進工作者稱號。
(六)深化反腐倡廉建設,在實施懲防并舉上有新成效。貫徹中央關于保持黨的純潔性的部署,開展了一系列理想信念、職業(yè)道德和預防職務犯罪教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制,學習貫徹《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》,認真開展懲防體系建設情況檢查。按照“制度+科技+文化”的要求,全面開展“網格化”內控機制建設,有效防控廉政風險和執(zhí)法風險。加強領導干部監(jiān)督管理,把報告?zhèn)€人有關事項制度的執(zhí)行對象延伸到科(股)級。嚴肅查處違紀違法案件,研究分析有關案件發(fā)案原因,制定8方面整改措施,并對案發(fā)單位整改情況進行專項檢查。深化政風行風建設,扎實開展民主評議、“進村入企辦實事”大走訪等活動,開展利用稅務中介機構謀取不正當利益和損害納稅人合法權益問題等專項治理,堅決糾正不正之風。完善網絡廉政評議系統(tǒng),持續(xù)開展“百站千員萬人評”活動,推動全體一線干部網上接受評議,點擊評議數已達2.7萬余人次,被評為市第二屆行風建設爭優(yōu)獎。截至20xx年底,分別有4家單位和17家單位被評為省級和市級“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”。
財政監(jiān)督工作計劃篇十
根據《xx年度省醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查工作計劃》,結合我市醫(yī)療器械監(jiān)管實際,制定本計劃。
以科學發(fā)展觀為指導,以增強監(jiān)管有效性為目標,以從源頭抓質量為重點,按照依法、規(guī)范、高效的要求,不斷創(chuàng)新切合實際的`監(jiān)管模式,建立和完善科學有效的監(jiān)管機制,規(guī)范醫(yī)療器械生產、經營、使用行為,確保人民群眾用械安全有效。
通過大力強化日常監(jiān)管措施,深入開展專項整治活動,促進企業(yè)法律責任意識的進一步增強,企業(yè)質量保證體系進一步完善,醫(yī)療器械監(jiān)管機制進一步健全,醫(yī)療器械產品質量總體水平進一步提升。
(一)檢查重點對象
1、生產環(huán)節(jié)
(1)產品列入省重點監(jiān)控醫(yī)療器械產品目錄的企業(yè);
(2)生產第三類醫(yī)療器械產品的企業(yè);
(3)上年度國家、省產品質量抽驗中產品質量不合格或發(fā)生產品質量重大事故的企業(yè);
(4)上年度被確定為警示、失信、嚴重失信等級的企業(yè);
2、經營環(huán)節(jié)
(1)經營第三類醫(yī)療器械的企業(yè);
(2)上年度被確定為警示、失信、嚴重失信等級的經營企業(yè);
(3)經營省重點監(jiān)控產品的企業(yè)。
3、使用環(huán)節(jié)
(1)縣級以上醫(yī)療機構;
(2)xx年因違法違規(guī)使用醫(yī)療器械被查處的醫(yī)療機構。
(二)、檢查重點內容
(一)生產環(huán)節(jié)
1.醫(yī)療器械安全專項整治工作落實情況;
2.質量安全生產法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;
3.質量安全生產責任制建立及落實情況;
4.質量安全生產基礎工作及培訓情況;
5.質量安全生產重要設施、設備的完好狀況及日常維護情況;
6.影響產品質量關鍵原材料采購的供方評價及檔案制度執(zhí)行情況;
7.產品標準的執(zhí)行情況,特別是國家發(fā)布新的強制性標準后,企業(yè)是否及時執(zhí)行的情況;
8.生產過程控制情況,特別是凈化車間的控制情況;
10.質量安全分析例會及報告制度的建立與落實情況;
(二)經營環(huán)節(jié)
1.企業(yè)負責人、質量管理人等人員是否熟悉醫(yī)療器械相關法規(guī)規(guī)章;
2.各項規(guī)章制度是否健全并認真貫徹執(zhí)行;
3.購銷渠道是否合法,購銷記錄是否健全,能否做到票、賬、貨相一致;
4.產品質量跟蹤情況,產品追溯性如何;
5.培訓檔案、健康檢查檔案是否健全;
6.有無超范圍經營或降低經營、倉儲條件;
7.有無擅自變更經營、倉庫場所、質量管理人等許可事項;
8.現場抽查2—3種產品,查看各項記錄是否真實完整;
9.查看有無建立質量手冊(三類企業(yè),除隱形眼鏡門店),是否建立重點環(huán)節(jié)程序控制文件。
(三)使用環(huán)節(jié)
1.是否建立了采購和質量驗收及使用管理制度并有完整的采購和質量驗收及使用記錄;
3.是否建立了高風險醫(yī)療器械,特別是建立植入、介入醫(yī)療器械可追溯制度并嚴格實施;
4.是否建立了不良事件監(jiān)測制度,并有完整監(jiān)測記錄;
5.是否建立了不合格醫(yī)療器械處理制度并有完整的處理記錄;
6.是否建立了醫(yī)療器械儲存養(yǎng)護、使用維修控制制度并予以落實;
醫(yī)療器械監(jiān)管科:負責醫(yī)療器械生產企業(yè)、醫(yī)療器械專營企業(yè),縣以上醫(yī)療機構醫(yī)療器械的日常監(jiān)督檢查工作,并負責收集、匯總、上報相關數據、資料等。
藥品流通監(jiān)管科:負責藥品批發(fā)公司、連鎖公司總部醫(yī)療器械的日常監(jiān)督檢查工作。
6.做好醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作,及時上報不良事件;
8.受理群眾舉報投訴,對違法違規(guī)行為進行依法查處;
9.完善本轄區(qū)內企業(yè)監(jiān)管檔案,做好監(jiān)管信息的采集和分析工作,對監(jiān)管工作中存在的普遍問題和重大事項,及時提出對策和建議。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識
醫(yī)療器械監(jiān)管工作是食品藥品監(jiān)管工作重要組成部分,直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,切實提高對醫(yī)療器械監(jiān)管工作的認識,把加強對醫(yī)療器械日常監(jiān)管和專項整治工作擺上重要位置,切實抓緊抓好。
(二)加強領導,落實責任
各縣區(qū)局要加強對醫(yī)療器械日常監(jiān)管和專項整治工作的領導,按照權責一致原則,誰主管誰負責,強化責任意識,明確責任追究,確保日常監(jiān)管和專項整治工作任務落實到位。
(三)立足實際,創(chuàng)新監(jiān)管
各縣區(qū)局要結合本地監(jiān)管實際,突出自身特色,抓住重點問題和薄弱環(huán)節(jié),在法規(guī)允許的范圍內,勇于探索適合本地實際的監(jiān)管模式、監(jiān)管方法、監(jiān)管措施,推動醫(yī)療器械監(jiān)管工作有效開展。
(四)標本兼治,務求實效
各縣區(qū)局要堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、重在治本、務求實效的原則,加強制度化、規(guī)范化建設,將監(jiān)管工作引入長效規(guī)范機制。
財政監(jiān)督工作計劃篇十一
20xx年度,我市煙花爆竹專項整治工作從8月份開始,到20xx年2月結束。通過各級各類的共同努力,煙花爆竹經營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)的安全形勢得到明顯好轉?;仡欉@段時間的工作,感到在往年工作基礎上有五個“更加”的特點:工作思路更加成熟、計劃部署更加及時、宣傳形式更加多樣、工作措施更加有力、整治成效更加顯著,自煙花爆竹專項整治以來,我市煙花爆竹經營中未發(fā)生一起傷人亡人事故。現將近半年來的主要工作總結如下:
半年來,全市各有關部門切實把煙花爆竹專項整治工作當作是維護社會穩(wěn)定、保護人民群眾生命財產安全的一項基礎性工作來抓緊落實,強化領導、精心部署、明確職責。一是召開會議協(xié)調。12月26日,市政府胡建國副市長組織召開煙花爆竹專項整治工作協(xié)調會,統(tǒng)一思想、研究措施、明確職責。12月27日,利用全省周巷片區(qū)非法經營煙花爆竹專項整治協(xié)調會在我市召開之際,積極學習借鑒嘉興、紹興等地和部分縣市近年來在煙花爆竹監(jiān)管上的經驗做法,研究簽署煙花爆竹跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法制度,明確全市煙花爆竹專項整治思路。二是明確責任分工。全市各級通過協(xié)調會、動員會等多種形式和途徑,著力強化各有關部門、有關單位和個人的職責分工,通過層層簽訂責任狀,將專項整治工作落實到具體單位、具體人頭,形成了齊抓共管的工作格局。三是強化力量保障。從元旦至元宵前后,市政府協(xié)調安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門抽調12名業(yè)務骨干繼續(xù)進行集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法。各有關單位和部門積極建立健全聯(lián)絡員工作制度,明確一名工作聯(lián)絡員,專門聯(lián)系協(xié)調本地、本部門有關煙花爆竹專項整治的工作,確保了工作有人協(xié)調、有人負責。
全市各級各類著力把宣傳教育作為專項整治活動的首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實,想點子、出實招,取得了顯著成效。一是依托輿論媒體宣教。在《慈溪日報》、廣播電臺、電視臺等市內主要新聞媒體上開設專版專欄,系統(tǒng)闡釋專項整治工作的目的意義、主要目標和任務;運用車載流動廣播走街串巷輪番宣傳;印刷宣傳單分發(fā)到各基層單位和經營戶手中,講明非法儲存、無證經營、運輸煙花爆竹行為的危害性。二是分片分批組織宣教。9月份,在全市范圍內分片分批組織煙花爆竹業(yè)主會議,通過以會代訓形式,積極做好經營戶的思想工作。三是部門單位各出實招宣教。各鎮(zhèn)(街道)結合地方實際,積極開展多樣化、個性化的宣傳發(fā)動工作。在元旦、春節(jié)和婚慶相對集中期間,各地在煙花銷售主要路段設置廣告牌、橫幅等;周巷、觀海衛(wèi)、龍山、新浦、逍林、天元等鎮(zhèn)召集轄區(qū)內經營戶召開業(yè)主座談會;觀海衛(wèi)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)網站上專門開設煙花爆竹教育宣傳片;新浦鎮(zhèn)新開設鎮(zhèn)級煙花爆竹違法行為舉報電話。通過全市各級全方位、多角度的大勢宣傳報道,群眾的認識程度提高了、參與整治的主動性上揚了,專項整治的效果出現了。據統(tǒng)計,此次專項整治工作,全市共投入宣傳經費15萬元,刊登《慈溪日報》專版2期,播放電視(電臺)50天次,分發(fā)宣傳單5000份,召開專題培訓會議3次,參會受訓經營戶700人次。
在專項整治工作過程中,各級始終堅持把規(guī)范性工作做為基礎工作來抓。一是完善零售經營違法行為記分管理。去年10月份,組織專家、業(yè)內人士等對《xx市煙花爆竹零售經營違法行為記分管理辦法》進行了重新修訂,在違法行為種類、記分力度方面進行了完善提高。開展專項整治工作以來,全市有3家煙花店因違規(guī)行為被記滿12分重新參加安全知識學習和考試。二是規(guī)范零售點硬件設施。因門面標識年久失修和受臺風影響,全市零售點大范圍出現門面破損,針對這種情況,積極發(fā)動各地對煙花爆竹零售門面進行巡查完善。結合隱患排查治理工作,按照“四個統(tǒng)一”的要求,指導和督促各地及經營戶對門面標識、專柜經營、安全制度、滅火器材等做了進一步規(guī)范。三是依法開展許可。采取許可證新批以市局為主、到期經營戶的換證以“各地為主、市里配合”、另外3個執(zhí)法委托的鎮(zhèn)自行實施的方式,對全市申報的18家新批和112家換證單位開展了現場考核和許可證換發(fā)工作。專項整治期間,共有14家新批單位符合條件獲批、4家不符合予以退回;2家換證單位自行放棄、4家不符合條件不予換證。
集中整治期間,各級領導親自帶隊外出巡查,深入基層督查,步入一線抽查。一是在元旦之后,市煙花爆竹整治辦分組分片開展督查巡查,共對全市14個鎮(zhèn)、5個街道進行了一次全面巡查執(zhí)法,尤其是對重點鎮(zhèn)進行了多次反復巡查,許多同志夜以繼日,放棄節(jié)假日休息時間甚至除夕夜與親人團聚的時間,及時查處了非法經營、儲存、無證無照、異地經營等行為,二是大力宣傳《xx市煙花爆竹市民舉報獎勵辦法》,積極發(fā)動群眾檢舉違法違規(guī)行為。同時延伸工作網絡,發(fā)文要求各地發(fā)動村、居委等基層組織,對涉嫌非法儲存的民宅、閑置廠房等,開展定期或不定期排摸,及時、準確掌握非法運輸、非法經營、非法儲存動向。三是對省局暗訪中查出的問題及時整改并依法對當事人作出處罰。省局年初對我市周巷片煙花爆竹市場經營情況進行了二次暗訪,在肯定工作成績的同時也查到了異地經營和異地存放的違法行為,我局立即組織人員進行查處,并對當時人違法行為依法作出處罰。據統(tǒng)計,自開展專項整治工作以來,全市共組織檢查60余次,出動工作人員500余人次;市級共查處舉報案件34起,取締非法儲存窩點20個,查扣非法煙花爆竹3307件,發(fā)放舉報獎勵3萬余元;處罰行政相對人33個,18起按簡易程序當場處罰,15起按一般程序進入立案處罰(其中1起涉案數量較大的已移交公安查處),另有2起案子正在調查取證。通過嚴打嚴治,極大地震懾了煙花爆竹非法經營行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法中,做到文明執(zhí)法,嚴寬相濟。20xx年專項整治以來,共立案查處130余起,無一起被投訴。
20xx年度全市煙花爆竹專項整治工作取得了實實在在的成效,但離上級對我們的要求還很遠,煙花爆竹安全監(jiān)管的任務還很重、責任還很大、問題還很多:一是零售點經營仍需進一步規(guī)范。原來做過規(guī)范化工作的一些經營專柜、貨物存放點、門面標識等硬件設施出現老化。二是批發(fā)企業(yè)的安全管理還有待于進一步提高。倉庫管理、流向登記、產品標簽等離目標要求還有很大差距。三是各類違法非法行為還需強力打擊??鐓^(qū)域銷售、無證小經營、局部小倉儲等現象還不同程度地存在,嚴重地擾亂了正規(guī)經營的秩序。
下步,我們將繼續(xù)加煙花爆竹整治力度,進一步研究監(jiān)管措施,探索監(jiān)管機制,確保全市煙花爆竹安全形勢穩(wěn)定好轉。
財政監(jiān)督工作計劃篇十二
根據*省財政廳《關于在全省開展創(chuàng)建財政改革與管理綜合示范縣活動的實施意見》和財政監(jiān)督檢查工作要求,結合我市實際情況,現制訂xx年財政監(jiān)督檢查工作計劃。
強化財政監(jiān)督,規(guī)范財政行為,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,力求財政資金發(fā)揮最大效益,為我市經濟建設保駕護航。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政財務收支執(zhí)行情況。
2、根據*省財政廳布署和*市政府安排的市直相關部門及其下屬單位的財政財務收支執(zhí)行情況。
3、上級財政部門授權檢查的駐我市外埠機關、單位的財務收支情況。
以20*年財政收支業(yè)務為重點,個別檢查事項可追溯到以前年度或延伸至相關單位和個人。
實施監(jiān)督檢查將依據《會計法》、《預算法》和《財政違法處罰處分條例》等法律、法規(guī)、制度性規(guī)定進行,對監(jiān)督檢查結果予以客觀、真實的反映,出具監(jiān)督檢查報告,做出基本評價,針對查出的問題提出處理意見和改進工作建議。
(一)執(zhí)行財政、財務、會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度情況;
(二)預、決算的編審及預算調整情況;
(三)預(決)算的審核、批復及預算追加、追減情況;
(四)國庫資金和財政專戶資金收繳、退付、撥付等情況;
(五)財政集中支付執(zhí)行情況;
(六)專項資金和國家債務資金的分配、使用、監(jiān)督情況;
(七)非稅收入資金管理情況;
(八)對國有資本和財務管理情況;
(九)銀行賬戶的管理及資金收付情況;
(十)政府采購預算編制和執(zhí)行情況;
財政監(jiān)督工作計劃篇十三
1、加強基礎設施建設。全力抓好本所綜合業(yè)務大樓的新建工作,力爭主體工程竣工。支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項爭取工作。
2、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息建設。對衛(wèi)生監(jiān)督數據信息進行綜合處理、統(tǒng)計分析,輔助行政決策,提供公眾服務。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。根據衛(wèi)生部《xx—20xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》,積極組織參加國家、省組織的有關培訓工作,抓好市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
4、加強單位內部管理工作。建立健全單位內部管理制度,加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設,實現單位管理制度化、規(guī)范化和科學化。
1、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作。
(1)全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點檢查營利性醫(yī)療機構、個體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設醫(yī)療機構的聘用人員,嚴肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等??坪歪t(yī)學美容??频谋O(jiān)管,嚴肅查處聘用非衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)的違法行為。
(2)繼續(xù)整治非營利性醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動,對有令不行、有禁不止的醫(yī)療機構及承包者予以嚴肅處理,并追究有關負責人的行政責任。
(3)深入開展農村醫(yī)療服務市場整頓治理,重點加強對農村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
(4)繼續(xù)開展母嬰保健技術服務活動整治,嚴肅查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為,加強產前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產技術等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。
(5)嚴厲打擊非法采供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強迫他人血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液(漿)和超量頻采的違法行為。
(6)深入開展醫(yī)療機構臨床用血監(jiān)督檢查。堅決打擊醫(yī)療機構自采自供血液的違法犯罪活動,規(guī)范醫(yī)療機構應急用血行為。
(7)積極開展二級以上醫(yī)院巡查工作試點。積極配合衛(wèi)生部開展大型醫(yī)院巡查工作,督促、指導和推動二級以上醫(yī)院貫徹落實國家有關醫(yī)療管理法規(guī)和方針政策,幫助醫(yī)院發(fā)現問題,整改提高,提高醫(yī)療服務質量。
(8)加大對違法虛假醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理力度,嚴厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告,切實規(guī)范醫(yī)療廣告市場。
2、以餐飲服務單位和公共場所為重點,進一步加強公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。
(1)加大《食品安全法》宣傳力度,依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責,做好餐飲服務單位、保健食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(2)開展食品安全和食源性疾病監(jiān)管工作,組織協(xié)調食品安全質量抽檢,協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展食品安全預警信息發(fā)布。
(3)切實抓好學校食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督工作,加強學生健康體檢和健康檔案監(jiān)管,逐步開展學校教室衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
(4)建立并推行城鎮(zhèn)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度,加強對城鎮(zhèn)供水單位及管網末梢水以及自備水源衛(wèi)生質量監(jiān)督監(jiān)測。
(5)全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,做好公共場所經常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點監(jiān)督監(jiān)測集體空調通風系統(tǒng)室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
3、加強傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作。
(1)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹,利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責、公民應當履行的權利和義務,增強全社會依法防治傳染病的觀念。
(2)全面開展傳染病疫情報告監(jiān)督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫(yī)療保健機構、采供血機構疫情網絡報告情況,嚴肅查處隱瞞、緩報疫情,造成傳染病擴散傳播的典型案件。
(3)開展醫(yī)療廢水廢物處理的監(jiān)督檢查,督促醫(yī)療衛(wèi)生機構按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定,做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。
(4)繼續(xù)加強醫(yī)療機構消毒隔離和醫(yī)院感染控制工作監(jiān)督檢查。重點開展腔鏡診療設備和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監(jiān)督監(jiān)測,做好消毒劑和一次性醫(yī)療用品采購、貯存、使用管理。
(5)切實加強病原微生物實驗室生物安全管理。貫徹執(zhí)行國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》,開展對高致病原微生物實驗室條件、技術標準規(guī)范和操作規(guī)程的監(jiān)督檢查。
4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,抓好醫(yī)用輻射防護安全監(jiān)管。
(1)加大建設項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度。會同發(fā)改、經濟、國資、環(huán)保等部門認真做好建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價及其衛(wèi)生審查、竣工驗收工作,從源頭上預防和控制職業(yè)病發(fā)生。
(2)繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病論斷機構資質審定工作,加強職業(yè)病診斷鑒定的管理,規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作。
(3)切實加強醫(yī)用輻射機構和放射診療技術許可審查,重點開展對大型放射診療設施建設項目衛(wèi)生審查和放射治療、介入診療技術及其防護措施的日常監(jiān)管工作。
(4)認真處理好農民工職業(yè)病危害事件。對農民工舉報投訴的職業(yè)病危害案件,組織力量進行調查,幫助和指導農民工申請職業(yè)病診斷鑒定,嚴肅查處嚴重危害農民工健康的違法事件,維護農民工的健康權益。
建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權,確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評價審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核,及時糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
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財政監(jiān)督工作計劃篇十四
一是市場準入更加便利。
圍繞破解企業(yè)開辦中的“難點”“痛點”“堵點”問題,對外商投資企業(yè)注冊登記等開辦事項繼續(xù)實施流程再造,實現各環(huán)節(jié)有效銜接、無縫對接,進一步釋放市場活力和資源。二是信用監(jiān)管更具效力。繼續(xù)實施市場信用管理工程,推進信用元素在企業(yè)全生命周期應用,為市場注入激勵約束內生機制。合理確定“雙隨機”抽查的范圍、對象和頻次,提高監(jiān)督檢查的靶向性、精準性。三是支持扶持更有溫度。強力推進各項復工復產政策落實,多舉措為企業(yè)紓困解難,強信心、穩(wěn)預期。四是市場監(jiān)管更加智慧。持續(xù)完善“互聯(lián)網+政務服務”“互聯(lián)網+監(jiān)管”對接服務,抓好與“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)、冷鏈食品追溯系統(tǒng)、日常監(jiān)管系統(tǒng)、企業(yè)信用風險分級分類管理系統(tǒng)應用銜接,推動優(yōu)化各類數據信息橫向聯(lián)通和資源共享。
一是食品監(jiān)管要再鞏固。
全面開展食品“三小”(小作坊、小攤販、小餐飲)集中提升整治活動,持續(xù)開展打擊農村假冒偽劣食品等專項整治,深化校園食品安全守護行動。加強食品和食用農產品追溯體系建設,強化源頭治理和全過程監(jiān)管。推進放心肉菜示范超市創(chuàng)建提升。加強監(jiān)督抽檢,確保抽檢量達到千人四份,確保食用農產品批發(fā)市場、大型超市快速檢測覆蓋率100%,不合格(問題)食品核查處置率100%。
二是藥品監(jiān)管要再提升。
嚴格疫苗流通使用全過程監(jiān)督檢查,堅決杜絕流弊以及運輸配送過程中脫離冷鏈問題。嚴把防疫藥械質量關,加強治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等產品質量監(jiān)管,確保質量安全。認真組織開展專項整治行動,開展醫(yī)療機構、非法渠道購銷藥品、中藥飲片、網絡銷售“兩品一械”、兒童化妝品等專項整治,嚴懲藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法違規(guī)行為。嚴格落實處罰到人、從業(yè)禁止、從重處罰等規(guī)定,確保藥械妝安全、有效、質量可控。
三是特種設備監(jiān)管要再加強。
加快xx市智慧電梯云平臺推廣應用。建立“自我聲明+信用管理”機制,大力推動“保險+科技+服務”電梯安全綜合保險模式試點工作。持續(xù)加強特種設備安全信息化管理工作。推動特種設備安全生產專項整治三年行動深入開展,加大監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作力度,全面完成特種設備安全集中整治行動和化工行業(yè)安全生產專項整治攻堅行動工作任務。
四是工業(yè)品質量監(jiān)管要再聚焦。
組織鋼鐵、水泥、電線電纜、危化品、化肥等重點工業(yè)品產品質量安全專項檢查。聚焦服裝鞋帽、兒童和學生用品、老年用品、洗滌用品等重點消費品,開展消費品專項監(jiān)督行動。嚴格監(jiān)督抽查過程管理,強化不合格產品后處理,及時消除隱患,在產品質量安全領域防范發(fā)生“黑天鵝”和“灰犀?!笔录?BR> 五是劣質散煤管控要再發(fā)力。
全力以赴推進劣質散煤管控、成品油質量監(jiān)管各項措施有效落實,嚴格市場準入,嚴防劣質散煤流入;嚴把運輸關口,進一步加大煤質檢測和后處理力度;嚴防死守,嚴厲打擊各類違法銷售散煤行為;聚焦關鍵環(huán)節(jié),嚴格復燃監(jiān)督檢查,嚴防散煤復燃。開展成品油質量專項治理。充分發(fā)揮快檢設備作用,進一步提高檢測效率,縮短檢測周期,對不合格油品依法嚴查重處。
一是全面加強質量主題宣傳,提升全民質量意識,優(yōu)化凝聚各方力量。
二是深化質量提升。圍繞重點領域、重點產品、重點行業(yè)、重點區(qū)域,加強全面質量管理,不斷提高質量工作水平。三是夯實質量基礎。強化民生計量監(jiān)管,嚴厲打擊計量違法違規(guī)行為,推進誠信計量體系建設。強化認證認可監(jiān)管,嚴厲打擊認證違法違規(guī)行為。開展重點領域檢驗檢測機構監(jiān)督檢查,規(guī)范檢驗檢測行為。
(四)維護市場秩序,促進公平競爭。
一是深化公平競爭審查。
落實審查責任,提高公平競爭審查質量。推行第三方專家論證,對市場主體反映強烈、問題集中、行政性壟斷多發(fā)的行業(yè)和地區(qū)開展政策實施評估。
二是強化反不正當競爭執(zhí)法。
嚴厲打擊傳銷違法活動、查處傳銷違法案件,加強直銷監(jiān)管。常態(tài)化開展掃黑除惡工作。
三是優(yōu)化反壟斷執(zhí)法互動。
以與民生密切相關的供水、供熱等公用事業(yè)和平臺經濟為重點,充分發(fā)揮在反壟斷治理上具有的地緣優(yōu)勢,強化執(zhí)法互動,爭取良好執(zhí)法效果。
四是硬化價格檢查執(zhí)法。
嚴厲查處哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為。
一是做好頂層設計。
切實加強組織領導,充分發(fā)揮市知識產權工作領導小組作用,科學編制“十四五”知識產權規(guī)劃,確保工作落地落實。
二是推進質效提升。
啟動知識產權躍升行動,大力培育高價值核心專利,保持商標注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進商標、專利權質押融資工作,實現知識產權價值提升。
三是構建大保護格局。
正確處理監(jiān)管與執(zhí)法的關系,綜合運用市場監(jiān)管手段有力支撐知識產權保護,執(zhí)法稽查、反壟斷、反不正當競爭、標準等業(yè)務條線,要與知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務加強協(xié)調,增強統(tǒng)籌協(xié)作體系的運轉效能,共建大保護格局。
(六)加強消費維權,加大辦案力度。
一是在拓展維權路徑上下功夫。
積極推進放心消費創(chuàng)建工作,推進線下無理由退貨承諾,落實經營者首問和賠償先付制度。
二是在凈化市場環(huán)境上做文章。
對制售假冒偽劣產品、無證無照生產、產品質量問題分類施治。持續(xù)開展重點產品、重點區(qū)域質量治理提升。開展虛假廣告專項整治,嚴查虛假違法廣告案件。嚴厲打擊借重大政治活動進行商業(yè)炒作的違法行為。
三是在提升辦案水平上求突破。
要始終將執(zhí)法辦案作為市場監(jiān)管工作的主責、主業(yè),作為市場監(jiān)管的“拳頭”和“抓手”,增強執(zhí)法辦案的統(tǒng)一性、專業(yè)性、權威性。要主動作為、敢打硬仗,結合市場監(jiān)管的實際和痛點,集中精力查辦一批在全縣、全市、全省乃至全國有轟動、有影響、有震懾的大案要案,不斷提高辦案水平和影響力。
財政監(jiān)督工作計劃篇十五
為切實加大群眾安全生產監(jiān)督員工作力度,為充分調動和發(fā)揮群眾安全生產監(jiān)督員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,扎實有序推進xx年公司群眾安全生產監(jiān)督員工作理清了思路、明確了方向,也為實現項目安全生產筑牢了安全屏障。
一是注重培訓,有序推進。xx年工作會上,公司工會主席明確提出把加強辦班培訓做為群眾安全員提高自身素質的主要途徑,同時工會制定了科學合理系統(tǒng)的辦班培訓計劃,將同人力資源部、安質部對四川云鼎、四川江油車站、深圳污水處理廠等新成立單位的群眾安全生產監(jiān)督員進行重點培訓。
二是完善機制、拾遺補缺。針對xx年群眾安全生產監(jiān)督員工作運行以來取得的良好效果,公司工會及時吸取了成功的經驗,及時總結推廣成功的管理經驗和管理方法,對優(yōu)秀的安全生產監(jiān)督員進行了評比表彰,對不稱職的安全生產監(jiān)督員予以調整和清理,同時根據施工現場需要對相關單位群眾安全生產監(jiān)督員進行了增補,確保人員滿足現場安全管理需要。[文秘范文]:。
三是加強考核,注重培養(yǎng)。公司工會要求各項目部要對群眾安全生產監(jiān)督員進行嚴格考核,每月考核由項目書記或工會主席召集項目安全總監(jiān)、安質部長主持召開考評會議,嚴格按照公司文件精神執(zhí)行,不走過場,切實讓安全生產監(jiān)督員工作發(fā)揮實效。同時要求所有群眾安全生產監(jiān)督員配備和考核情況報公司安質部備案,安質部將從優(yōu)秀的群眾安全生產監(jiān)督員中選拔網一批作為項目部安全員的后備人選。
四是嚴格抽查通報,確保制度落實。公司工會將會同人力資源部、安質部對重點工程項目群眾安全生產監(jiān)督員進行抽查,嚴格按照“三列入、三統(tǒng)一”制度,對安全生產監(jiān)督員八本臺帳記錄情況認真檢查,并作為考核評比的重要依據。
加強藥用輔料監(jiān)督管理的有關規(guī)定。
人大監(jiān)督調研報告。
試論中國財政監(jiān)督與監(jiān)督財政的理論思考。
淺談關于中國財政監(jiān)督與監(jiān)督財政的理論思考。
財政監(jiān)督工作計劃篇十六
為積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督機構建設和隊伍建設,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,我院衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督科全力推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。特制定本計劃。
結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。堅持依法行政,加強監(jiān)督管理,堅持以人為本,服務于區(qū)域經濟社會發(fā)展大局,堅持改革發(fā)展,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務秩序,保障人民群眾健康。
按照《關于進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的意見(試行)》的要求,以加強內涵建設為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責,加強衛(wèi)生監(jiān)督機構建設,有關規(guī)定達到要求,著力提高衛(wèi)生監(jiān)管技術手段。要結合工作實際,開展有針對性的培訓(業(yè)務知識、操作技能)工作,不斷提高村衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質好、業(yè)務能力強的監(jiān)督隊伍。
認真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,不斷提高稽查工作質量。
健我鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎數據庫,加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作,及時準確地統(tǒng)計、處理和報告衛(wèi)生監(jiān)督信息。
及時處理群眾反映和投訴舉報的信件,努力解決社會關注的熱點、難點問題,切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍的建設,健全機制,明確職責,認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急成員的培訓、演練,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。
加大對轄區(qū)內公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療機構、傳染病管理的監(jiān)管力度,促進區(qū)域公共衛(wèi)生狀況不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛(wèi)生重點領域的監(jiān)管。
開展餐飲場所的控煙工作,推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在澡堂、美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀況公示欄制度。
嚴格依據相關法律法規(guī)、標準和規(guī)范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面提高醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
以職業(yè)危害因素申報為基礎,全面推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項目申報率要達到100%。加強放射防護監(jiān)督管理,規(guī)范放射診療機構許可證工作,做好放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護工作。
組織開展《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)的宣傳,增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫(yī)等工作的宣傳報道。
財政監(jiān)督工作計劃篇十七
為進一步加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,系統(tǒng)掌握我縣飲用水衛(wèi)生狀況,切實保障廣大人民群眾飲水衛(wèi)生安全,依據《省衛(wèi)生廳20xx年公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃》和《市衛(wèi)生局關于印發(fā)全市20xx年衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)病防治及飲用水監(jiān)測項目省級補助資金實施方案的通知》文件要求,結合我縣實際,制定本計劃。
基本建立覆蓋縣城區(qū)及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網絡,做到縣城區(qū)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋40%以上,有效實施飲用水水質、水性疾病監(jiān)測和供水衛(wèi)生監(jiān)督管理,系統(tǒng)掌握全縣飲用水衛(wèi)生安全狀況,為政府科學決策和有針對性地采取措施保障飲用水衛(wèi)生安全提供支持。
(一)監(jiān)督監(jiān)測范圍
縣城區(qū)及主要存在供水安全隱患以及群眾反映強烈的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為20xx年重點實施飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的監(jiān)測區(qū)域??h城區(qū)主要開展城市市政供水和二次供水水質監(jiān)督監(jiān)測,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要開展集中式供水、學校自建設施供水和農村分散式供水水質監(jiān)督監(jiān)測,分析水性疾病發(fā)生和變化情況,報告飲用水污染健康危害事件,進一步加強對各類供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理,及時發(fā)現供水衛(wèi)生安全隱患,采取有效控制措施。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督管理及內容
對納入監(jiān)測網絡的集中式供水單位、學校自建水源及二次供水單位,至少開展2次衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點檢查衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證辦理情況、水源衛(wèi)生防護情況、水污染事件應急處置以及水質檢測資料、水質消毒情況、用于飲用水消毒產品衛(wèi)生許可批件、二次供水儲水設備清洗情況等內容并記錄監(jiān)督信息。
(三)水質監(jiān)測
1、監(jiān)測點設置
(1)城市市政供水出廠水監(jiān)測點和末梢水監(jiān)測點:縣興源水務公司設出廠水1個、末梢水10個監(jiān)測點(其中學校內末梢水監(jiān)測點2個)。
(2)二次供水監(jiān)測點:選取縣城區(qū)內憶德國際酒店、具備二次供水的所有居民小區(qū)納入監(jiān)測網絡,于水箱出水口處各設置1個監(jiān)測點。
(3)農村集中式供水出廠水監(jiān)測點和末梢水監(jiān)測點:根據水源類型及水質狀況、水質處理方式、取水方式、供水人口及群眾反響等因素,將方舟自來水公司、德澤自來水公司、恒康水務公司、土門供水站、二道供水站等35家農村集中式供水單位納入監(jiān)測網絡。每個農村集中式供水單位設出廠水1個點、末梢水1個點(含學校內末梢水監(jiān)測點1個)。
(4)學校自建設施供水監(jiān)測點:根據水源類型、水質處理方式、用水人群、數量及用途等因素,選取永樂中學在內的5所學校納入監(jiān)測網絡,每個學校自建設施供水設置末梢水監(jiān)測點1個。
2、檢測方式、監(jiān)測指標和監(jiān)測頻率
按照省市要求各監(jiān)測點采取現場快速檢測,監(jiān)測指標為6個(即:色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、ph、消毒劑余量),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據實際情況增加氨氮等指標的監(jiān)測。市政供水、二次供水、農村集中式供水單位監(jiān)測點每年各監(jiān)測1次,學校自備設施供水監(jiān)測點每年監(jiān)測2次。所有監(jiān)測點的水質監(jiān)測均按照《生活飲用水標準檢驗方法—水樣的采集與保存》(gb/t5750.2-20xx)執(zhí)行。各類監(jiān)測點水樣采樣位置:出廠水應當位于水處理完成后進入輸送管道前的取水口處;末梢水一般應當為用戶水龍頭處;二次供水水樣采集應位于水箱出水口處。
本年度飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作分3個階段進行,12月底完成。
(一)準備階段(20xx年7月):制定計劃,確定飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測點,開展監(jiān)督員飲水衛(wèi)生日常監(jiān)督業(yè)務學習和快速檢測技術培訓。
(二)實施階段(20xx年8月-20xx年12月中旬):開展飲水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,對存在問題的單位提出監(jiān)督意見,水質快檢后做好資料收集和數據分析。
(三)總結階段(20xx年12月底):將監(jiān)督監(jiān)測情況結果匯總,形成工作總結上報,同時做好相關信息的錄入。
加強與縣疾控中心銜接,取得技術支持,建立實施全過程質量保證措施,確保監(jiān)測數據真實可靠。使用快檢設備開展現場水質檢測前,應對儀器進行校準。承擔監(jiān)測任務的監(jiān)督員,應加強學習,掌握監(jiān)督檢測技能,統(tǒng)一工作標準和要求。對于在檢測過程中存在疑問的數據應多次重復檢查,分析原因。
(一)加強組織領導,明確任務分工
為加強我縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的組織領導,確保全縣飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作順利開展,成立“縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作領導小組”,具體組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)科學組織實施,創(chuàng)新監(jiān)管模式
在開展飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作的同時,要科學、充分利用飲用水衛(wèi)生監(jiān)測數據,及時對監(jiān)督、監(jiān)測結果進行分析,掌握本地飲用水狀況,查找本地飲用水衛(wèi)生監(jiān)管存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時制定相應的監(jiān)管對策和措施,積極探索飲用水衛(wèi)生監(jiān)管新模式。
(三)跟進監(jiān)管措施,消除安全隱患
對于監(jiān)督檢查中發(fā)現違法行為的,應及時對有關單位或責任人依法進行調查、處理。當發(fā)現水質超標可能危及人體健康或發(fā)生飲用水污染事件時,要立即向上級報告,采取控制措施消除不安全供水隱患。
財政監(jiān)督工作計劃篇十八
我村村務監(jiān)督委員會在xxx紀委和村黨總支的領導下,按照黨章和村民自治管理規(guī)定的任務和責任,總結2014年度工作經驗,經會議討論后,將20xx年工作計劃制定如下:
1、每月5日集中對本村上月全部的收支單據、財務報表進行逐筆檢查、審核,對不符合規(guī)定的予以退回,對有疑問的要求解釋,并提出修改意見,對符合規(guī)定的確認入賬,并在村委公開欄中公開。
2、檢查資產、資金的庫存情況,審核年終的收益分配方案,配合上級部門對村級財務工作的審計。
3、監(jiān)督村不合理開支,發(fā)現違規(guī)行為及時向村監(jiān)會或兩委會匯報;參與村群眾對財務管理信訪問題的調查,反映、解釋、參與村干部任中離任的審計。
1、每月6日全部小組成員到村民家中走訪,聽取建議和意見,認真分析發(fā)現的問題,對帶苗頭性、傾向性的問題及早掌握情況、予以疏導。
2、每三個月召開一次例會,匯報三個月以來村黨風廉政工作建設和村干部勤政廉政的監(jiān)督情況,及其大事項公開情況。
3、每半年末參與村廉政勤政“雙述”、“雙評”活動,對村干部執(zhí)行民主集中制、廉潔自律和個人事項方面進行監(jiān)督。
1、每月8日對村級財務進行公布,監(jiān)督檢查內容的真實性,對公開中存在的問題督促改正。
2、對村里重大工程建設項目的發(fā)布、招投標、資產出售出租,進行全程監(jiān)督,對工程驗收、審核和資金的撥付、追加等情況進行監(jiān)督,發(fā)現不規(guī)范行為及時向鎮(zhèn)紀委反映。
3、年終時對本村本年度財務收支決賽方案、財務管理提出意見和建議,監(jiān)督村務財務工作的執(zhí)行情況。
財政監(jiān)督工作計劃篇一
根據《四川省財政廳關于報送20**年度財政監(jiān)督工作總結和20**年度工作計劃的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕28號)要求,現將我局20**年度財政監(jiān)督工作情況及20**年度財政監(jiān)督工作計劃報告如下。
一、20**年工作總結。
20**年,我局在縣委縣政府的領導下,在省市財政部門的指導下,以加強和完善財政管理為中心,以服務財政改革和規(guī)范財經秩序為重點,緊密圍繞財政中心工作,全面完成了各項財政監(jiān)督檢查任務。一年來主要開展了以下工作:
(一)認真開展監(jiān)督檢查。
20**年,我局開展專項檢查20余次,發(fā)出檢查通報2份,整改通知書14份,整改問題資金余萬元。
1.貫徹落實中央八項規(guī)定專項檢查。20**年,組織開展貫徹落實中央八項規(guī)定專項檢查五次,一是20**年2月對縣委辦、縣政協(xié)辦、縣人大辦、大田鄉(xiāng)元旦春節(jié)期間落實中央八項規(guī)定監(jiān)督檢查發(fā)現的問題進行督辦了整改。二是20**年7-9月,開展了省委第七巡視組反饋“公款吃喝更加隱避,有的以招商名義,有的以培訓為由,有的借接待之機,變相公款吃喝,在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上打擦邊球”問題專項整治工作,形成檢查情況通報,對公安局、扶貧移民局、水務局、富莊鎮(zhèn)、后域鄉(xiāng)、梨園鄉(xiāng)、教育局、交通局發(fā)出了整改通知,各相關單位已整改到位。三是20**年8月配合市檢查組對縣發(fā)改局、縣水務局、縣教育局、縣衛(wèi)計局在省委第七巡視組反饋的執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上打擦邊球的問題進行檢查,重點為公務接待情況。四是20**年12月,縣財政局對雙溪鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、檢察院等單位執(zhí)行八項規(guī)定情況進行檢查,對執(zhí)行不規(guī)范的現象進行督導。五是20**年12月,由縣委辦、政府辦組織,財政局、紀委監(jiān)察局、審計局等單位配合對全縣94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定以及市委市政府、縣委縣政府具體規(guī)定專項檢查,各單位對檢查組檢查出的問題進行了落實整改。
2.“切實解決亂發(fā)錢物問題專項整治”重點檢查。一是3月,按照《漢源縣亂發(fā)錢物專項整治工作方案》,我局對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了重點檢查;二是7-9月,針對省委第七巡視組反饋“一些單位和部門執(zhí)行財經紀律不嚴格,抱著法不責眾的思想,巧立名目,變換方式,違規(guī)發(fā)放各類補貼補助”問題,進行了專項整治,對20個單位和部門開展了重點抽查;三是在20**年12月對94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展貫徹落實中央八項規(guī)定檢查的同時,對各單位亂發(fā)錢物問題進行了重點檢查。
3.扶貧資金檢查。一是20**年3月,財政局、扶貧和移民局、民族宗教事務局聯(lián)合對我縣20**年財政扶貧資金的申請、撥付、管理、使用過程進行了自查,對檢查出的問題進行了自糾。二是由財政局、扶貧移民局牽頭對財政扶貧資金開展了日常檢查。全年共檢查單位26個,發(fā)現問題6個,整改問題6個,提出意見和建議7條。
4.村組財務管理和農村“三資”管理、強農惠農等領域專項整治。為推動嚴肅財經紀律,規(guī)范村組財務管理,杜絕利用職務便利侵占國家惠農資金等問題,確保資金安全和村財鄉(xiāng)管落到實處,20**年開展村級財務檢查3次:一是6-10月,財政局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村組財務管理檢查。二是6月、7月,由農工辦牽頭,財政局、農業(yè)局配合開展了農村集體“三資”管理、強農惠農等領域專項整治。三是11月,按照漢源縣人民政府辦公室《關于開展?jié)h源縣財級財務專項檢查工作的緊急通知》,縣紀委監(jiān)察局、縣財政局、縣民政局、縣審計局、縣農業(yè)局等職能部門聯(lián)合對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務管理情況進行了專項檢查。
5.重點行業(yè)會計監(jiān)督檢查。按照《四川省財政廳關于開展20**年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》,我局結合實際,組織開展了20**年度對農業(yè)龍頭企業(yè)和行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督檢查。財政局選擇了1家農業(yè)龍頭企業(yè)和3家行政事業(yè)單位作為檢查對象,按照檢查程序和檢查紀律認真開展了檢查,檢查發(fā)現非稅收入未繳財政專戶7.1萬元,被查單位及時進行了整改。
6.內部監(jiān)督檢查。按照省廳重點檢查面不低于本部門有預算管理職能的機構數量的30%,原則上三年輪查一遍的要求,我局選擇部分股室進行了檢查。20**年重點對涉及扶貧資金撥付管理的預算股、農業(yè)股、國庫股進行了檢查。
7.財政資金安全檢查。按照《四川省財政廳關于轉發(fā)〈財政部關于全面開展財政資金安全檢查工作的通知〉的通知》(川財庫〔20**〕5號)要求,財政局于20**年2月20日—4月30日開展了財政資金安全檢查工作。
8.嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理。6-10月,財政局在全縣范圍內開展了“小金庫”專項治理,對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行了重點抽查,抽查單位占全縣預算單位的21.98%。檢查發(fā)現違反財經紀律支出金額13.04萬元,整改資金13.04萬元;未發(fā)現私設“小金庫”問題。
9.災后重建資金例行檢查。為確保災后重建資金的及時撥付和管理使用安全、規(guī)范、高效,確保陽光重建、廉潔重建,按照年初的監(jiān)督檢查工作計劃,我局點面結合每月組織實施災后重建資金檢查,20**年檢查發(fā)現問題7個,整改問題7個,提出建議5條,整改問題資金120.58萬元。
10.非稅收入征繳情況專項檢查。根據《財政部關于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(財監(jiān)〔20**〕36號)和《四川省財政廳關于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕22號)以及《雅安市財政局關于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(雅財監(jiān)督〔20**〕26號)文件要求,20**年10月,我局在全縣范圍內開展了非稅收入收繳情況專項檢查,我局嚴格按照文件相關要求,成立了非稅收入專項檢查組,對我縣涉及新增建設用地土地有償使用費收入、礦產資源專項收入、公安罰沒收入中的交警罰沒收入,國有資源(資產)有償使用收入中的行政單位國有資產出租、出借、處置收入,國有土地使用權出讓收入中的土地出讓價款收入開展了專項檢查。在全面自查的基礎上,檢查組對雅安市公安局瀑布溝分局交通警察大隊、漢源縣九襄鎮(zhèn)人民政府、漢源縣國土資源局進行了重點檢查。
11.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檢查。按照《四川省財政廳關于開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專項檢查的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕16號)要求,6月,我局由分管財監(jiān)的領導牽頭,財監(jiān)股和社保股聯(lián)合對縣財政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的撥付、管理進行了自查,對項目主管單位漢源縣民政局城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的申請、撥付、管理、使用進行了檢查,7-8月,對前域鄉(xiāng)、富莊鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理、資金支付情況進行了檢查。20**年財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1268萬元,共救助16376人次、使用資金1077.86萬元,檢查未發(fā)現虛報冒領、擠占挪用等違紀違規(guī)問題。
12.義務教育薄弱學校改造補助資金專項檢查。根據《四川省財政廳關于開展20**年農村義務教育薄弱學校改造補助資金專項檢查的通知》文件精神,8月,我局對義務教育薄弱學校改造補助資金進行了專項檢查,檢查未發(fā)現違紀違規(guī)問題。
13.財政項目支出績效監(jiān)督。6-10月,按照《四川省財政廳關于開展20**年財政項目支出績效監(jiān)督工作的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕18號)要求,我局選擇漢源縣農業(yè)局中藥材產業(yè)-基礎設施建設項目、漢源縣唐家鎮(zhèn)人民政府集賢村應急供水工程項目、漢源縣殘疾人聯(lián)合會重度殘疾人護理費、漢源縣教育局20**年農村教師周轉宿舍建設等11項目進行了績效評價監(jiān)督,涉及項目資金9692.66萬元。同時,對農業(yè)股、鄉(xiāng)財辦、社保股、行政政法教科文股四個股室評價的項目進行了項目支出監(jiān)督。
14.預決算公開檢查。一是20**年5月,我局對上級財政部門20**年預決算公開檢查出的問題進行了整改;二是20**年12月,我局對20**年決算和20**年預算公開情況進行了抽查。
15.盤活財政存量資金專項檢查。根據《財政部關于推進地方盤活存量資金有關事項的通知》(財預〔20**〕15號)和《四川省財政廳關于盤活財政存量資金有關事項的通知》(川財預〔20**〕21號)規(guī)定,20**年漢源縣財政局組織人員對財政存量資金進行了清理檢查,共清理收回財政存量資金1350萬元。
16.其他監(jiān)督檢查。在完成省、市、縣安排的財政監(jiān)督工作同時,漢源縣財政局依法履行財政監(jiān)督職責,根據實際工作需要,對個別單位進行會計、財務狀況重點檢查。20**年,重點對漢源縣移民局、九襄鎮(zhèn)人民政府、清溪鎮(zhèn)政府等單位進行了檢查。
(二)注重基層建設。
1、加強監(jiān)督指導。一是通過政府財政管理信息系統(tǒng)進行資金收支管理監(jiān)控;二是通過網絡對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計賬務處理情況進行指導和監(jiān)督。三是對項目資金的使用堅持事前指導、事中監(jiān)督、事后審計,及時發(fā)現糾正項目資金管理使用中的出現的問題。
2、強化社會監(jiān)督。一是繼續(xù)做好涉農惠農資金的公開公示,做到凡是涉農惠農資金的安排使用必進行公示;二是加強對部門預決算公開和財政總預算總決算的公開,并逐步規(guī)范公開指標的細化程度;三是在門戶網站上公開了舉報電話,由財政局財政監(jiān)督檢查股負責受理、查處舉報的事項;四是聘請了社會監(jiān)督員,聘請了部分熱心關注民生的群眾或退休干部作為社會監(jiān)督員。
3、加強培訓。20**年,漢源縣財政局采取各種方式加強單位領導和財務人員的培訓,通過專題培訓、會議和各種檢查,對財務人員進行業(yè)務指導和政策培訓,要求財務人員加強學習,提升素質,學習各項規(guī)章制度,熟知各項資金性質和使用范圍。20**年,共培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員120人次,培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長30人次,培訓村財務人員410人次。
二、工作中存在的不足。
20**年,我局在財政監(jiān)督方面做了大量的工作,但還存在很多不足。主要有以下幾點:一是財政監(jiān)督工作任務重,財政監(jiān)督檢查隊伍力量薄弱,精力有限,難以保證監(jiān)督完全到位;二是只注重了實際檢查成效,忽略了信息報送;三是內控制度建設進度未達到省廳要求。
20**年,我局將加快內控制度建設,盡快制訂完善基本制度和專項內控辦法,完善內控操作規(guī)程,同時加大宣傳力度,加強信息報送。
20**年,我局將全面落實各級黨委、政府和上級主管部門對財政監(jiān)督工作的指示要求,圍繞脫貧攻堅、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、教育、衛(wèi)生、社保、農業(yè)等重點領域和熱點問題,統(tǒng)籌安排、合理確定檢查范圍和檢查項目,精心組織開展20**年財政監(jiān)督檢查工作。
(一)繼續(xù)開展會計信息質量檢查。20**年,我局將按照上級安排,開展會計信息質量檢查,進一步提高各項數據和各種報表的質量,為領導決策提供準確依據。
(二)繼續(xù)深入開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和濫發(fā)錢物治理工作。
(三)持續(xù)做好嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理。進一步鞏固“小金庫”治理成果,健全防治“小金庫”的長效機制。
(四)繼續(xù)做好扶貧資金監(jiān)督檢查和“4.20”災后重建資金監(jiān)督檢查。
(五)繼續(xù)開展專項資金檢查。我局將鞏固和運用20**年專項資金檢查的成果,抓追蹤,擴范圍,添措施,強手段,在更多領域和更大范圍開展財政資金專項檢查,特別是強農惠民資金的監(jiān)督檢查。
(六)完成其他財政監(jiān)督檢查任務。開展非稅收入檢查、財政支出績效評價監(jiān)督、內部控制等監(jiān)督檢查工作。
四、其他情況。
由于我縣財政監(jiān)督檢查工作領導重視,監(jiān)督工作關口前移,并加強了對財政違法行為的預防控制,近年未發(fā)現典型案例。
財政監(jiān)督工作計劃篇二
我局財政監(jiān)督工作,得到局領導的高度重視和支持。自2010年1月起,局黨組研究決定由財政監(jiān)督股負責對全縣68個預算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓,現場指導和檢查進行規(guī)范,向縣委、縣政府匯報,將會計人員的任免、考核納入財政監(jiān)管,并開展會計基礎工作規(guī)范化考核和財務聯(lián)查會審活動,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務報表,通過這些措施,會計基礎工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
三、加強內部協(xié)調配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度。
我縣由于財政監(jiān)督機構人員較少,實行財政監(jiān)督機構和各股室監(jiān)督相結合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關部門聯(lián)簽并報分管縣領導審批的'制度。在已有的《羅江縣災后重建項目資金管理規(guī)范》、《羅江縣財政資金管理辦法》、《羅江縣財政綜合預算管理辦法(試行)》等17項財政資金管理制度的基礎上,3月份,又草擬了《關于進一步加強財政資金管理的通知》、以縣委辦、縣政府辦的名義下發(fā)縣級各部門單位貫徹執(zhí)行,重點強調加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴肅紀律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。此外,財政監(jiān)督股還要定期對各股室內部控制執(zhí)行情況、會計核算情況等進行內部審計的制度,對外檢查,由相關股室牽頭,有關股室配合進行,確保監(jiān)督的規(guī)范性和有效性。
財政監(jiān)督工作計劃篇三
回顧一年來的財政監(jiān)督工作,我們深深體會到:各級領導的支持和上級業(yè)務部門的指導是搞好財監(jiān)工作的首要前提;加強制度創(chuàng)新,改革監(jiān)督方法是搞好財監(jiān)工作的關鍵環(huán)節(jié);堅持依法行政,服務大局是搞好財監(jiān)工作內在要求;健全財監(jiān)機構,強化隊伍素質是搞好財監(jiān)工作的重要保障;財政監(jiān)督與管理緊密融合,構建財政大監(jiān)督機制,是實現財政監(jiān)督長效機制的發(fā)展方向。
我縣財政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距,主要表現在:一是財經監(jiān)督檢查職能轉變還沒有完全適應當前整頓和規(guī)范財經秩序的總體要求,財政監(jiān)督還存在著“缺位”現象;二是財政執(zhí)法質量和效益有待進一步提高,財經領域內違紀問題仍然存在,“小金庫”還未徹底鏟除,可能還存在著財會做假行為;三是財監(jiān)機構隊伍建設滯后,財監(jiān)機構增編更名還未落實。財監(jiān)專職人員兼搞財政業(yè)務工作,在時間和精力上都受到很大的制約,影響到財監(jiān)工作的有效開展,對預算收入征管質量、財政專項資金和重點項目的專項監(jiān)督檢查乏力。財政內部監(jiān)督工作落后,存在著不好監(jiān)督,不能監(jiān)督,不敢監(jiān)督的問題。四是財監(jiān)機構與稅務、審計、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠,財經監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。四是由于受客觀因素的制約,監(jiān)督職責的范圍和內容具有較大的局限性,在工作中存在“四多四少”現象:即突擊性、專項性檢查多,日常監(jiān)督少;集中性和非連續(xù)性的事后監(jiān)督檢查多,事前、事中監(jiān)督少;對財政收入檢查較多,對財政支出監(jiān)督少;對某個單一事項或某個環(huán)節(jié)檢查多,對全方位監(jiān)控及資金使用的跟蹤問效少。同時受客觀條件限制,對與地方經濟發(fā)展有密切聯(lián)系的企業(yè)財務管理以及會計信息質量的監(jiān)督等方面存在較大的盲區(qū),財政監(jiān)督的內容和范圍已無法適應公共財政框架下財政監(jiān)督的廣泛性、多層次、全方位監(jiān)督的要求。這些問題和不足,我們將在新的一年里認真加以改進和克服,進一步發(fā)揮為財政改革保駕護航的職能作用,促進全縣財政經濟健康發(fā)展。
20xx年,全縣財政監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照推進徽縣跨越式發(fā)展的基本要求,堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政工作大局之中,貫穿于財政管理體制、機制建設和改革總體設計之中,貫穿于財政管理工作運行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結合的財政監(jiān)督機制;加強對重大財稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督,加強會計行業(yè)、企業(yè)和財政內部監(jiān)督,促進提高財政部門內控水平;更新監(jiān)督理念,改進監(jiān)督方式,拓展監(jiān)管事項,優(yōu)化監(jiān)管結構,堅持科學監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進建立財政預算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調的財政運行機制。
按照這一思路,財政監(jiān)督工作要重點把握好“五適應、五促進”:要適應加強財政調控和支持縣域經濟的形勢,促進全縣經濟又好又快發(fā)展;要適應推進縣鄉(xiāng)基本公共服務均等化的目標,促進深化完善縣鄉(xiāng)財政體制改革;要適應加強和改善民生的需要,促進實現社會公平正義;要適應深化預算制度改革的方向,促進建立透明財政和源頭治腐的懲防體系;要適應科學化、精細化管理的要求,促進建立高效有序的縣級公共財政運行機制。
重點抓好以下六項工作:
(一)抓好“兩個條例”的貫徹落實,逐步實現財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《財政違法行為處罰處分條例》和《甘肅省財政監(jiān)督條例》,切實履行兩個《條例》賦予財監(jiān)機構的職責,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾,推進依法行政、依法理財。繼續(xù)貫徹落實《財政部關于財政系統(tǒng)開展整頓和規(guī)范市場經濟秩序有關工作的通知》,積極探索和建立科學的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學習教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度,提高財政監(jiān)督質量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據的領報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災后恢復重建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現對救災資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農”、社保、教育、衛(wèi)生、災后重建、擴大內需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質量抽查,嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產監(jiān)督管理,重點查糾國有資產基礎管理薄弱、隨意處置國有資產、賬外資產以及資產流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經紀律。
(四)抓好財政內部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監(jiān)督機制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務稽核制度,加強財政系統(tǒng)內部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務公開,落實首問責任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設。
(五)抓好財政督查和調研,為財政改革和發(fā)展做好參謀和服務。主動參與部門預算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監(jiān)督各項財政改革政策和措施的全面落實。圍繞財稅管理和財政經濟運行中的重點和熱點問題,加強監(jiān)督檢查過程中的的宣傳和調研,及時反映財政監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題和整改建議,為規(guī)范財政管理提供參考。督促有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好地震災后恢復重建各項管理配套措施,保證全縣恢復重建工作整體向縱深推進。
(六)抓好舉報案件的核查,維護財經法紀的嚴肅性。本著“事事有交待,件件有落實”的原則,認真核查群眾舉報案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制,對有價值舉報行為給予獎勵,使社會各界關注財政監(jiān)督檢查工作。對重大財政違法違紀案例依法公告,提高財政監(jiān)督的社會影響力。注重財經監(jiān)督檢查信息交流,與紀檢、監(jiān)察、稅務、審計等部門保持密切聯(lián)系,配合有關部門查處違反財經法紀的行為,形成聯(lián)合執(zhí)法機制,維護財經法紀的嚴肅性。努力做好縣委、政府和市財監(jiān)部門安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經濟健康發(fā)展。
財政監(jiān)督工作計劃篇四
根據盟財政局關于20xx年財政監(jiān)督工作的部署,我局緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究,突出重點、精心組織、周密安排,認真查糾財政資金管理使用中的問題,不斷完善財政資金監(jiān)管長效機制,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,順利地完成了各階段的工作任務。
一、加強財政監(jiān)督知識培訓,強化財政監(jiān)督法規(guī)認識。
20xx年,我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強財政資金監(jiān)管,規(guī)范會計基礎工作和強化會計人員的培訓列入工作重點。按照年初工作安排,先后對全縣個預算單位負責人、會計人員進行了財政、財務會計知識和財政監(jiān)督知識培訓,進一步做好加強會計基礎工作,發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓,現場指導和檢查進行規(guī)范,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務報表,通過這些措施,會計基礎工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
二、加強內部協(xié)調配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度。
我縣由于財政監(jiān)督機構人員較少,實行財政監(jiān)督機構和各股室監(jiān)督相結合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關部門聯(lián)簽并報分管縣領導審批的制度。重點強調加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴肅紀律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。
三、認真開展各項監(jiān)督檢查工作。
今年,我們繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管,不斷完善財政監(jiān)督機制,全面推進依法理財。首先,加強對支農支牧、社會保障等財政投入大、事關民生等專項資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保??顚S?。其次,把對各單位財務收支檢查與會計信息質量檢查結合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產負債表、收支明細表報送情況,及時掌握各單位的財務收支運行情況,另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實性進行嚴格檢查,進一步規(guī)范各單位資金運行和會計行為。三是認真做好20xx年度會計監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的多倫縣第一中學、多倫縣婦幼保健院、多倫縣房地產管理局、裕泰糧食購銷有限責任公司四家單位進行了檢查。重點關注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展營造優(yōu)良的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機關公務用車專項治理工作,對各單位所有公務用車認真登記、審查核實,確保信息全面真實、及時報送,切實把公車治理工作做好,有效推進反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機制,確保以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
四、主要經驗及成效。
我縣的財政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀委監(jiān)察、審計等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現在:一是組織領導有力、各部門配合密切、監(jiān)督質量提高。二是局領導重視,宣傳培訓到位,單位法制認識增強。20xx年我局將加強會計基礎工作,強化會計核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務中心工作之一,要求做到精細化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的,現在大多能夠及時做賬和報表,不能按時報表的主動說明原因。檢查發(fā)現賬務處理不規(guī)范的,主動整改落實,不懂的主動向財政部門請教。財務管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢,建立完善內部財務監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領款單,報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位,也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔任會計工作,財務會計工作面貌得到有效改善,財經工作秩序進一步規(guī)范。
五、明年工作要點。
經過努力,我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務,和其他先進地區(qū)比還有不足之處:比如:會計隊伍素質不高,人員不穩(wěn)定。農村基層會計機構不夠健全,會計核算不規(guī)范,財務管理不規(guī)范。隨著農村機構改革和中央財政向農村傾斜,農村村級財務人員力量薄弱,財務管理和會計核算任務沉重,財政面臨加強農村財務會計人員業(yè)務培訓和指導的重任。財政監(jiān)督干部經驗交流和業(yè)務培訓不夠,缺少與先進地區(qū)的經驗交流,財政監(jiān)督水平有待提高。
(一)抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實現財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī),切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾,推進依法行政、依法理財。主動探索和建立科學的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經秩序、提供決策參考等方面的重大作用。加強財政法規(guī)的學習教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度,提高財政監(jiān)督質量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據的領報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災后恢復重新構建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現對救災資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農”、社保、教育、衛(wèi)生、災后重新構建、擴大內需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓治理行政事業(yè)單位銀行卡號,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質量抽查,嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產監(jiān)督管理,重點查糾國有資產基礎管理薄弱、隨意處置國有資產、賬外資產以及資產流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經紀律。
(四)抓好財政內部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監(jiān)督機制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務稽核制度,加強財政系統(tǒng)內部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務公開,落實首問責任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。主動完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經濟健康發(fā)展。
財政監(jiān)督工作計劃篇五
上街區(qū)的財政監(jiān)督工作在局黨組的正確領導下,在鄭州市財政局監(jiān)督辦的精心指導下認真落實科學發(fā)展觀按照鄭州市財政局財政監(jiān)督工作計劃和我局責任目標的要求圍繞財政中心工作進一步轉變財政監(jiān)督職能,按照構建和諧社會的基本要求圍繞經濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點和熱點問題繼續(xù)推進財政監(jiān)督機制建設。切實加強對財政改革措施落實的監(jiān)督檢查加大財政政策執(zhí)行過程的監(jiān)督力度重點關注涉及人民群眾切身利益的重大支出使用情況突出有效性監(jiān)督強化會計監(jiān)督維護市場經濟秩序規(guī)范財政監(jiān)督行為全面提升財政監(jiān)督能力和成效為促進財政改革和規(guī)范財政管理發(fā)揮積極作用,為全區(qū)的財政經濟工作做出了新貢獻,現將20的工作總結如下:
一、監(jiān)督對《會計法》的貫徹實施,在強化會計監(jiān)督管理,規(guī)范會計基礎工作,提高會計信息質量等方面都取得了顯著成效。
1、開展會計信息質量檢查,整頓和規(guī)范會計秩序。根據鄭州市財政局《關于開展年會計信息質量檢查的通知》精神,我局于2006年7月24日—8月20日,分別對經營性事業(yè)單位鄭州市上街區(qū)燃氣公司及外商投資企業(yè)鄭州金翔印刷有限公司的會計信息質量進行了檢查。通過檢查發(fā)現兩家企業(yè)存在會計基礎工作不規(guī)范、會計核算不準確等問題。針對檢查出來的問題,我局對其下發(fā)了《限期整改通知書》,并對其整改情況進行了回查。通過檢查,為遏制“假賬”現象的蔓延和發(fā)展,使朱熔基總理“不做假的賬”的批示落到實處,起到了財政監(jiān)督的震懾作用。
2、規(guī)范會計基礎工作,推動會計基礎工作規(guī)范化。為了進一步提高我局業(yè)務素質和管理水平,按照《上街區(qū)財政局會計基礎工作考評辦法》,我局于2006年9月21日至9月22日采用互評互學的方式對我局的9個業(yè)務科室及二級機構的會計基礎工作進行了展評,通過展評,發(fā)現了很多平時大家不以為然的問題,為建立規(guī)范的會計工作秩序、提高財政干部的會計工作水平奠定了堅實的基礎。
3、加強日常監(jiān)督,認真開展內部監(jiān)督檢查,增強財政系統(tǒng)自身免疫力。按照年初的監(jiān)督檢查計劃,于2006年3月份對財務開發(fā)公司、投資公司、預算科、預算外、采購辦、行財社???、農財農稅科、會計核算中心的財政管理到位情況、各項資金的籌集使用、審批手續(xù)和財務收支活動等進行了檢查,對檢查過程中暴露出來的問題,進行分類、歸納。一是凡在審計中發(fā)現不符合會計基礎規(guī)范的,一律限時改正。為保證改正效果,內審小組實行二次檢查制,發(fā)現整改仍不合格的,除對當事人通報批評外,實行面對面整改,直至合格規(guī)范。二是對審計中發(fā)現的違法違規(guī)會計行為,堅決予以糾正,確保法定收支法定核算,強化依法理財、依法行政意識。三是對個性問題,業(yè)務類的指定專人指導。共性問題,制訂學習計劃,開展業(yè)務培訓。其他類的由主管領導負責督促、指導。
這次內審結果與參加內審各科室的目標考評相結合,引起了各科室的重視。幫助被查單位整頓薄弱環(huán)節(jié),建立和完善財務管理制度,得到了各科室的認同。通過檢查,強化了財政內部的財務管理,健全了內部約束機制,規(guī)范了理財行為,提高了財政干部依法理財的水平。
通過檢查我們也找到了工作中的不足,內審與管理的結合有待進一步加強,今后,一要強化“大監(jiān)督”意識,切實加強我科室與業(yè)務科室的溝通和協(xié)調,實現財政監(jiān)督與業(yè)務工作的有機融合,把財政監(jiān)督有效地融入到財政管理當中去。二由“檢查型”監(jiān)督向“管理型”監(jiān)督轉變,堅持監(jiān)督檢查與督促整改、建章建制相結合,從單純查處問題轉到規(guī)范管理上來,從個別問題的查處轉到規(guī)范全系統(tǒng)的財務管理上來。
4、認真落實依法行政,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的各項規(guī)定,加大收費執(zhí)法檢查力度。對社會反映強烈,敏感性的收費項目進行專項稽查;如:教育收費、行政事業(yè)單位亂收費亂辦班是群眾最關注的。秋季開學時我們積極配合區(qū)紀委糾風辦、區(qū)教育局對教育部門2006年秋季教育收費情況進行專項檢查,并配合物價、糾風部門對全區(qū)行政事業(yè)單位的辦班、收費情況進行了全面檢查,糾正了行政事業(yè)單位亂收費、亂辦班現象。結合上街區(qū)實際,將行政事業(yè)單位長期游離于財政專戶管理之外的房租收入、捐贈收入、廣電局的的廣告收入等納入財政專戶管理,嚴防了財政收入的跑、冒、滴、漏。在完善規(guī)范、強化管理、嚴肅制度上下工夫,杜絕了“小金庫”現象的發(fā)生,使財務管理制度得到嚴格落實。
5、加大財政支出的監(jiān)督檢查力度,提高財政資金的使用效益。對上街區(qū)文化館上半年圖書采購及人勞局再就業(yè)等專項支出實施了監(jiān)督檢查,通過檢查,這幾個部門基本能夠做到??顚S?,確保了財政資金的規(guī)范運作、安全使用。
二、加強教育培訓,依法理財、依法行政。
1、學習《財政違法行為處罰處分條例》,提高依法行政意識。2006年11月22日,我區(qū)邀請省財政廳特聘專家來到上街,為全區(qū)財政干部和行政事業(yè)單位報賬會計講解了《財政違法行為處罰處分條例》。通過此次培訓使我區(qū)廣大財政干部和報賬會計深刻領會了《條例》的立法原意及其內容,為在今后的工作中更好地運用好、貫徹好、落實好《條例》,進一步規(guī)范行政事業(yè)單位會計行為,切實提高會計工作質量和水平,促進單位健康、規(guī)范、持續(xù)地發(fā)展,為保障我區(qū)市場經濟健康發(fā)展奠定了基礎。
2、嚴肅財經紀律,提高領導的財務管理能力。為進一步增強依法管理財務意識,提高財務管理能力,管好用好各單位經費,更好地提高經費的使用效益,杜絕違規(guī)行為的發(fā)生,我局與區(qū)紀委、黨校、審計局于2006年12月8日在上街區(qū)委黨校舉辦了“上街區(qū)黨政領導干部財經紀律培訓班”。全區(qū)行政事業(yè)單位具有簽字權的近100名各單位“一把手”參加了這次培訓。通過培訓,強化了領導們的財務管理意識,有利于財務管理工作走上規(guī)范化、制度化、科學化的軌道。
3、強化基礎知識的學習,學以致用。組織局屬各科室、二級機構和各財政所全體工作人員學習了《會計基礎工作規(guī)范》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》等法規(guī),為今后依法行政、嚴格執(zhí)法奠定了基礎。
財政監(jiān)督工作計劃篇六
我區(qū)嚴格按照省、市財政監(jiān)督檢查的精神,結合本區(qū)的重要工作任務。主要在嚴肅財經紀律、加強財政部門內部控制監(jiān)督等方面開展工作。
(二)取得的成效、工作亮點及主要經驗。
我們充分發(fā)揮職能作用,在切實加強財政內部監(jiān)督檢查的同時,積極牽頭協(xié)調配合有關部門重點圍繞嚴肅財經紀律、強農惠農、社會保障、會計信息質量等影響程度高、資金規(guī)模大、領導重視、社會普遍關注的的熱點、難點問題開展了系列專項檢查,取得了一定的實效。
第一,扎實貫徹中央八項規(guī)定和嚴肅財經紀律專項治理。根據《貫徹中央八項規(guī)定和嚴肅財經紀律》的部署和要求,加強組織領導,組建工作機構,制定實施方案,圍繞“提高治理實效、建立長效機制”為目標,突出“自查、規(guī)范、查處”三個關鍵環(huán)節(jié)扎實開展了專項治理工作,對規(guī)范財經紀律起到了重要作用。
第二,對惠農政策落實情況進行督查。每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實糧食直補、教育“兩免一補”、扶貧救災、社會救濟等涉農惠農資金管理使用情況進行全面檢查,及時查糾問題,確保足額兌現?;蒉r補貼方式改革啟動后,抽調工作組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務操作流程,確保各項惠農補貼公平、公正地發(fā)到農戶手中。
第三,積極配合區(qū)有關部門搞好督查工作。一是對全區(qū)貫徹落實農機具財政補貼、能繁母豬補貼、邊遠地區(qū)教師補貼等政策落實情況進行專項檢查和調研,為上級完善政策措施提供詳實的依據資料。二是認真開展加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作,及時發(fā)現和糾正轉變經濟發(fā)展方式過程中的偏差,促進新區(qū)經濟社會發(fā)展目標的順利實現。三是配合有關部門開展了各類資產債務清查、干部“吃空響”、單位銀行賬戶、財政津貼補貼、公務用車、政府非稅收入項目等專項清理工作,為部門預算編制和財政管理夯實了基礎資料。
第四,開展會計信息質量檢查。在全區(qū)范圍內進行自查自糾工作,然后對電城、博賀、爵山、龍山等4個食品公司實施了會計信息質量重點檢查和督導,針對檢查中發(fā)現會計信息失真等問題,責成單位進行整改,維護了《會計法》的嚴肅性,擴大了會計監(jiān)督的影響力和震懾力。
第五,認真抓好財政內部監(jiān)督工作,最大限度地減少財政內部“燈下黑”的現象。按照相關規(guī)定,不定期有針對性地對局機關重點業(yè)務科室以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務收支、資金撥付程序及專項資金的使用情況通過賬本、憑證、會計報表及其他會計資料進行實地檢查,對存在問題及時進行糾正,做到以查促管,以查促改,防微杜漸,從而達到堵塞漏洞、規(guī)范內部管理、不斷提高財政管理水平的目的',確保了財政干部和財政資金的“雙安全”。
財政監(jiān)督機構隊伍建設未建全,檢查人員較少,檢查力量薄弱;財政監(jiān)督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏及時性、有效性和主動性;財政監(jiān)督的手段還需要進一步強化;財政“大監(jiān)督”格局的基礎還需要進一步夯實;財政監(jiān)督信息化水平低。
第一,擴大檢查隊伍,加大財政監(jiān)督力量,提高工作效率。采取購買社會服務的方式,委托第三方中介機構開展財政監(jiān)督檢查工作。梳理財政監(jiān)督法規(guī)制度,實現流程化、規(guī)范化、信息化。繼續(xù)加強部門協(xié)調配合,積極完成區(qū)委、紀工委和上級業(yè)務主管部門交辦的其他工作任務。
第二,進一步加強財政內部監(jiān)督,重點對會計基礎工作、財政預算的編制、執(zhí)行、決算等管理體系加強監(jiān)督和檢查。
第三,繼續(xù)開展會計信息質量檢查,重點檢查財政所代理村委會賬務的信息質量。
第四,進一步加強對強農惠民資金的專項資金監(jiān)督檢查力度,確保各項惠民政策落到實處,完成市規(guī)定的不少于10%的比例。繼續(xù)做好嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作,建立和完善管理制度,進一步健全防治“小金庫”的長效機制。
財政監(jiān)督工作計劃篇七
一年來,我們圍繞和市縣財政、財監(jiān)工作重點,結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真學習貫徹全省財政監(jiān)督工作會議精神,樹立財政“大監(jiān)督”理念,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制體制,按照“收支并重、內外并舉、監(jiān)管結合”總體思路,努力實現財經監(jiān)督檢查職能轉變,全面完成了年度工作任務。
加強日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監(jiān)督服務于財政管理的財政監(jiān)督機制。建立健全財政監(jiān)督長效機制,樹立財政“大監(jiān)督”理念,是全面落實科學發(fā)展觀、促進公共財政體制建設的需要,也是財政監(jiān)督自身全面協(xié)調發(fā)展,提高財政監(jiān)管能力的需要,因此,我們把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合,實現對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。一是加強了預算編制監(jiān)督審查。進一步完善了縣直部門“零基預算”管理辦法,編制綜合財政支出預算,統(tǒng)籌安排預算內、外資金,強化了預算監(jiān)督力度。對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直11個部門推行“部門預算”管理,單位所有收支都進了財政籠子,增強了單位自主理財的積極性,規(guī)范了財政預算分配程序。二是對部分重點項目資金專項審批。認真落實各項財政支出管理制度,對會議經費、公務接待費、車輛購置保險費、喪葬撫恤金以及扶貧救災、農業(yè)開發(fā)、社會保障、災后重建、擴大內需等重點項目資金,通過專項審批和跟蹤問效,確保其專款專用。建立健全災后恢復重建基金、教育危房改造資金、化解義務教育債務和惠農補貼資金財政專戶,推行財政專項資金縣級報帳制,對這些項目資金實行封閉運行,提高了財政專項資金的使用效益。三是嚴格財政資金撥款程序。按照核定的預算指標,堅持用款單位按用途申請、財政業(yè)務股室按預算審查、主管領導按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批的財政性資金撥付制度,把預算內外資金捆在一起使用,有效克服了資金調度上的隨意性,進一步規(guī)范了財政性資金分配程序。四是健全財政票據核銷制度。對行政事業(yè)性收費專用票據實行“驗舊領新、限額控制、票款同行”管理辦法,確保了政府非稅收入的足額入庫。對執(zhí)法罰沒和農稅專用票證實行“交舊領新、報查核銷”辦法,徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財政預算收入的源頭。五是注重發(fā)揮財政監(jiān)督員職能作用。財監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員日常工作在財政預算管理、農業(yè)項目資金、鄉(xiāng)財縣管核算和預算外資金管理等重要職能機構,對財政預算內外資金的收納、劃解、核算、指標分配、資金撥付、以及用款單位使用和報賬情況實施日常全程監(jiān)督,推進了各項財政業(yè)務管理工作的規(guī)范運行。
開展重點項目財政專項檢查,有針對性地解決財經領域存在的突出問題。按照服務財政改革,強化財政職能的原則,抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規(guī)違紀問題,進一步規(guī)范了財經秩序。
一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實惠農政策資金情況進行督查。年初,縣局抽調4名人員,參加全縣涉農惠農政策資金專項檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農政策落實情況、抗震救災、糧食直補、退耕還林、村級經費、教育“兩免一補”、扶貧資金涉農資金管理使用情況進行全面的檢查,對存在的問題及時糾正,確保了各項補資金按時足額兌現農戶。全縣惠農財政補貼資金支付方式改革工作啟動以后,縣局抽調3名業(yè)務骨干,由分管副局長帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實施情況和補貼項目政策落實情況進行了巡回督查,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農財政補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務操作流程,確保各項惠農補貼公平、公正地發(fā)到農戶手中。家電下鄉(xiāng)政策推行以后,縣局抽調人員,由分管領導帶隊,會同商務等部門,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點經營商家貫徹落實家電和汽車下鄉(xiāng)財政補貼政策情況進行督查檢查,確保補貼政策資金兌現到位。
二是組織開展了全縣行政事業(yè)單位財務檢查。從7月至10月份期間,采取單位自查和組織重點檢查相結合的方法,對全縣行政事業(yè)單位2011年1月1日至2011年5月30日期間的銀行賬戶和現金管理情況、會計基礎工作情況、財政專項資金管理使用情況、收支兩條線管理執(zhí)行情況、抗震救災資金管理使用情況、業(yè)務招待費管理使用情況以及財經紀律執(zhí)行情況進想了全面檢查。自查面達到了100%,重點抽查面達到了20%。對檢查發(fā)現的財務工作基礎薄弱,工作質量不高;財務制度執(zhí)行不嚴格,存在違規(guī)操作現象;超范圍超標準支出,擠占挪用專項資金;財務管理不到位,資產管理制度不健全等問題,堅持邊查邊改的原則,責成責任單位限期整改,督促繳存非稅收入108萬元,結清往來款項36萬元,回收職工欠款5.6萬元,指導被查建立健全財務制度,規(guī)范財務管理,一定程度上遏制了違法違紀現象的發(fā)生。同時,對一些帶有普遍性的問題和業(yè)務處理難點,由財監(jiān)辦在全縣會計再教育培訓班上進行了通報和專題培訓,通過培訓,提高其遵守和執(zhí)行財經紀律的自覺性,從而提升我縣行政事業(yè)單位財務會計管理水平,嚴肅了財經紀律。
三是扎實開展了“小金庫”專項治理工作。根據中央、省、市關于在黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作意見和有關要求,加強組織領導,組建工作機構,制定實施方案,積極開展工作。這次專項治理,采取自查自糾和重點檢查相結合的方式,從6月中旬起至年底期間,分動員部署、自查自糾、重點檢查、集中處理整改建制4個階段進行。在全縣160家黨政機關、事業(yè)單位和人民團體組織自查自糾的基礎上,從成員單位抽調16個業(yè)務骨干,分成四個檢查小組,對20個縣直部門和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中突擊檢查,重點檢查面達到納入治理范圍總數的15%。對“小金庫”治理中發(fā)現的帶有普遍性、傾向性的問題,建立健全財務監(jiān)督管理制度,研究“小金庫”發(fā)生的主客觀原因,認真解決黨政機關、事業(yè)單位經費不足等問題,探索建立預防產生“小金庫”的長效機制,進一步提高行政事業(yè)單位收支監(jiān)管水平,努力實現標本兼治的目標。
四是開展會計信息質量抽查和會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查。一是根據縣政府安排,財監(jiān)辦牽頭,抽調3人組成檢查組,以會計信息質量為重點,于7月下旬,對xx市住房公積金管理中心xx縣管理部2011年度住房公積金管理情況進行了財政檢查。審查范圍為xx縣285個單位6463名職工住房公積金的歸集、繳存、支取、個貸等業(yè)務管理工作,檢查資金總量3900萬元,對檢查發(fā)現的xx縣住房公積金繳存范圍相對偏窄,應該履行住房公積金繳存義務的企業(yè)大都未建立住房公積金制度或存在斷繳現象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代扣所屬單位職工個人繳交住房公積金劃轉進度不平衡,全縣住房公積金財政補貼部分沒有實現與個人繳交部分同步劃轉,影響職工個人公積金權益和公積金制度發(fā)展等問題,有針對性地提出了三點檢查建議,要求單位繼續(xù)擴大公積金制度覆蓋面,增加資金積累,努力營造職工住房保障社會公平;健全歸集協(xié)作機制,針對收繳中存在的問題,制定和完善相關繳交措施,確保公積金繳交足額到位;進一步加強基礎工作,強化服務意識,切實落實各項管理措施,保障住房公積金運作安全,發(fā)放優(yōu)質貸款。通過整改落實,促進管理部強化風險防范意識,確保全縣住房公積金的保值、增值。二是按照市財監(jiān)辦統(tǒng)一安排,財監(jiān)辦抽調2人組成檢查組,于7月下旬,對xx縣燎原會計師事務所、正達稅務師事務所的會計執(zhí)業(yè)質量進行檢查,重點審查其遵守獨立審計會計準則、內部質量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務收費管理辦法以及業(yè)務開展基本情況等內容,針對檢查中發(fā)現的單位會計內控制度不嚴密、財務會計核算信息數據存在差異和會計執(zhí)業(yè)程序和質量有待提高等問題,責成單位進行整改,促進了會計中介機構規(guī)范運作,維護了和的嚴肅性。
五是組織開展重點建設項目財政績效監(jiān)督檢查。按照縣政府安排,從縣財政局、審計局、發(fā)改委抽調6人,組成2個聯(lián)合工作組,由財監(jiān)辦牽頭,于11月18日至30日期間,對縣直12個部門127個建設項目會計帳薄、收支憑證和財務報表資料,進行了調閱審查,對項目管理和資金使用情況進行了初步審計,內容涉及災后恢復重建基金、國債投資基金、擴大內需專項資金、鞏固退耕還林專項資金以及縣列一批社會事業(yè)建設項目等方面,對檢查發(fā)現的項目會計核算信息不能全面反映項目資金運行全過程、項目管理和財務財務管理銜接不嚴密、會計賬面暫付款科目發(fā)生頻繁且數額過大以及項目建設資金財務進度考評和財政績效評價基礎資料不全面等問題進行督促整改,并提出了一些有針對性的建議,為促進項目資金規(guī)范管理和發(fā)揮最大財政績效起到了一定作用。
六是完成省市財政、財監(jiān)部門安排的專項檢查調研工作。對全縣貫徹落實農機具財政補貼、能繁母豬保險補貼、化解義務教育債務、國土整治專項等政策落實情況進行專項檢查和調研,為上級完善政策措施提供詳實的依據資料。
七是配合省市財政、財監(jiān)部門xx縣紀檢監(jiān)察、發(fā)改、民政等部門對重大財政政策執(zhí)行情況和專項資金管理使用情況進行多次監(jiān)督檢查,促進各項財政政策的貫徹落實。
強化抗震救災及災后重建專項資金監(jiān)督檢查,確保了抗震救災和恢復重建資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放。今年以來,我們認真貫徹落實中央和省、市各項抗震救災政策,完善制度措施,加強資金管理,規(guī)范分配環(huán)節(jié),及時撥付資金,強化監(jiān)督檢查,確保了抗震救災資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放,有力推動了抗震救災和災后重建工作順利進行。一是加強組織領導,形成日常監(jiān)管合力,對抗震救災資金物資接收發(fā)放全過程進行監(jiān)督,形成了一張全方位,立體化的監(jiān)督網絡,實現了救災資金物資監(jiān)管全覆蓋。二是建立完善各項機制制度,確保了監(jiān)督工作規(guī)范運行。為了加強對救災款物的監(jiān)管,災情發(fā)生以來,縣上及時轉發(fā)了上級關于加強對抗震救災資金物資監(jiān)管的一系列文件,并先后制定下發(fā)了相關配套制度規(guī)定,出臺了,對重建資金的籌集、分配、管理、使用、監(jiān)督等事項作出了詳細規(guī)定,建立了完善的工作制度和工作流程,使重建項目資金管理工作依法、有效、規(guī)范運行。三是突出監(jiān)管重點,強化監(jiān)督檢查,確保救災資金物資管理使用公開透明。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”監(jiān)督管理,救災資金物資實行“三歸口”即資金監(jiān)管歸財政、物資監(jiān)管歸民政、項目監(jiān)管歸發(fā)改委,救災資金物資發(fā)放切實做到“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一接收,統(tǒng)一集中,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一分配,統(tǒng)一發(fā)放。一年來,先后5次抽調人員,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位針對救災款物發(fā)放等重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。從會計賬務管理、專項資金分配使用、恢復重建政策落實、農村居民住房重建驗收和考核等不同角度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門執(zhí)行災后重建政策進行全面的稽查和審核,對存在問題及時進行糾正,通過重點巡查和定點監(jiān)督相結合方式,對資金物資收發(fā)臺帳不健全、發(fā)放不透明、登記不準確、公示不及時和個別項目建設管理不規(guī)范等問題,督促有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強和改進這方面工作。同時,還廣泛動員社會力量,對救災款物的管理使用情況進行全方位、全過程監(jiān)督,卻??拐鹁葹目钗锛皶r發(fā)放到災區(qū)和受災群眾手中。
大力強化內部監(jiān)督,促進財政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財。我們認真貫徹落實和的有關規(guī)定,把對外專項檢查和對內執(zhí)法監(jiān)督有機結合起來,把財政監(jiān)督工作關口前移,發(fā)揮了積極的作用。一是加強對依法行政依法理財工作的領導。成立“財政系統(tǒng)依法行政依法理財工作領導小組”,印發(fā),對依法行政依法理財的目標任務、工作措施、保障機制等3個方面做出了19條具體規(guī)定,是財政系統(tǒng)當前和今后一段時期全面落實財政執(zhí)法責任制、推進財政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動綱領。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制。制定了,把財政部門實施的25個法律法規(guī)按業(yè)務分類歸口,確定具體實施部門和股室,并層層簽訂執(zhí)法責任書,實行執(zhí)法過錯追究,強化執(zhí)法責任,明確了依法理財的職責。財監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書,加強日常督導,促進了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責任制。不斷完善機關內部管理制度,形成了較為完備的制度體系,印制,確定分管領導負責抓好監(jiān)督落實,把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下,從制度上保證財政干部依法理財。四是推行政務公開和首問責任制。我們就今后一段時期全縣財政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布,并就如何抓好落實和優(yōu)質服務向社會公開承諾,并開辟專欄予以公示。設立監(jiān)督牌,機關干部掛牌上崗,自覺接受社會各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所推行異地交流制度,增強了鄉(xiāng)財政干部廉潔理財的緊迫感和責任感。五是切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的日常監(jiān)督管理。認真貫徹,促使鄉(xiāng)財政干部依法理財,勤政務實。將鄉(xiāng)財政所經費納入縣會計中心集中管理核算,對財政所職工工資、縣外差旅費、接待費、修繕費和設備購置費等支出項目,實行專項審批核銷辦法,有效規(guī)范了財政所內部財務開支行為,預防了違紀問題的發(fā)生。六是實行局領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作和重點資金使用情況進行督查,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關規(guī)章制度。同時,加強財政內部監(jiān)督稽核工作,促進了縣鄉(xiāng)財政規(guī)范運行。
認真履行財政源頭治理職責,努力完xx縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。按照縣委、政府分配給財政部門的工作項目、任務和要求,把深化財政制度改革,規(guī)范財政財務管理作為財政部門從源頭上預防和治理腐敗的重點工作抓實抓好。一是繼續(xù)深化預算制度改革。進一步完善縣鄉(xiāng)分稅制,規(guī)范轉移支付制度,鞏固部門預算試點成果,細化預算項目,嚴格預算執(zhí)行??h直部門預算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化預算工作規(guī)范運行,增強了單位增收節(jié)支的自我約束力,規(guī)范了財政預算分配秩序,總體節(jié)支率達到8.6%??h鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善,實行統(tǒng)發(fā)工資數據庫維護專管員制度,編制、人事、財政、銀行部門分工負責、互相協(xié)作,確保了職工工資及時準確發(fā)放。二是認真落實“收支兩條線”規(guī)定。完善了政府非稅收入管理辦法,編制非稅收入計劃,加大了政府非稅收入征管力度。由非稅局牽頭,組成3個工作組,對全縣政府非稅收入項目標準和資金繳存情況進行了一次全面的清理和規(guī)范,督促入庫非稅收入208.56萬元,通過新聞媒體對規(guī)范后的收費項目和標準以及執(zhí)收單位進行公示,促進了非稅收入征管改革體系的建設,有效規(guī)范了單位收費行為,政府非稅收入實現了足額入庫。三是強化會計監(jiān)督。縣會計管理核算中心設立業(yè)務稽核崗位,選配業(yè)務稽核員,在部分單位試行“柜組式核算,流水線作業(yè)”集中核算新模式,規(guī)范集中核算程序,完善了會管中心監(jiān)督制約機制。今年以來,退回不規(guī)范會計憑證189張,金額達68.5萬元,制止和糾正超標報銷302筆,涉及金額82.51萬元。會計中心還配合稅務部門開展發(fā)票稽查,對建筑按行業(yè)實行就地結算繳交稅款,清查大頭小尾發(fā)票,補繳稅款12.5萬元。強化了會計監(jiān)督職能,有效堵塞了支出中的漏洞,從源頭上有效遏制了單位財會違紀行為。四是著力推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財縣管”財政管理機制。按照“預算共編、收入上劃、帳戶統(tǒng)設、收支平衡”的模式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為,維護農村基層政權和社會政治穩(wěn)定。全面推行財政惠農補貼資金支付方式改革,將各項惠農補貼資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”管理,減少發(fā)放層次,規(guī)范發(fā)放流程,保證了補貼資金及時準確兌現到戶。五是擴展政府采購的范圍和規(guī)模。加大了的學習宣傳和貫徹力度,規(guī)范了公務用車購置審批程序,完善了統(tǒng)一保險制度,建立政府采購評審專家?guī)?,擴大政府集中采購范圍和規(guī)模,對財政性工程建設項目和專項物資實行政府集中招標采購。加強對部門分散采購項目的監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為,實現政府集中采購與部門分散采購的有機結合。積極參與城建材料、交通工程以及整村推進教學樓項目建設等招標投標活動,對相關政府采購活動實施監(jiān)督,政府采購制度逐步落實。六是加強國有資產監(jiān)管,落實產權交易制度。擬定了,對全縣機關事業(yè)單位國有資產進行清理,重新核發(fā)使用證書,確保國有資產保值增值。加強對資產評估行業(yè)的監(jiān)督力度,對單位國有資產評估報告實行審查備案,對糧貿企業(yè)進行清產核資,有效防止企業(yè)改革過程中國有資產的流失,促進企業(yè)改制規(guī)范運行。
認真辦理群眾信訪案件,積極配合有關部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內容是涉及惠民補貼政策落實和有關抗震救災款物發(fā)放的有關事宜。我們針對不同問題,深入村社調查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進行了答復,滿意率為100%。我們還積極配合有關部門開展專項資金檢查。內容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金,對存在的問題責成有關部門予以整改,幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范了財政專項資金的運做程序,提高了資金使用效益。
財政監(jiān)督工作計劃篇八
為切實加大會計監(jiān)督力度,進一步整頓治理會計工作秩序,促進會計行業(yè)健康發(fā)展,根據上級文件精神,結合本區(qū)實際,我局對教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)共計15個單位的xx年會計信息質量情況進行了檢查,檢查工作取得了預期效果。現將有關情況總結如下:
一、深刻領會,提高認識。
會計信息質量檢查是貫徹落實《會計法》、認真履行財政部門會計監(jiān)督職責的基本要求,是嚴肅財經紀律、整頓治理和規(guī)范市場經濟秩序的客觀需要,是推進財政改革、加強財政管理的重要手段。我局對會計信息質量檢查工作十分重視,及時組織全體干部對文件進行了認真的傳達學習,深刻領會文件“三個貫穿,守土有責”“有位、有為、有威、有效”的基本要求,堅持圍繞發(fā)展、服務大局,著力關注重大財稅政策執(zhí)行情況和關系人民群眾切實利益的民生問題,“上下聯(lián)動,全省一盤棋”的精神,進一步提高了對會計信息質量檢查工作重要性的認識;同時加強了《會計法》、《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》及財政部《財政檢查工作辦法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》等相關法律法規(guī)文件的學習;強化了檢查風險認識教育,切實提高全體財政檢查人員對檢查風險的認識,自覺做到依法檢查、依法行政。為正確實施會計信息質量檢查工作打下了堅實的思想和業(yè)務基礎。
二、精心組織,合理安排。
我局根據洪財監(jiān)[xx]18號文件精神,按規(guī)定認真選取了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展會計信息質量檢查。從本局抽調13名專業(yè)干部成立了四個檢查小組開展監(jiān)督檢查工作,檢查按規(guī)定提前三天向被查單位下達檢查通知書;同時對單位的預算執(zhí)行、“收支兩條線”管理、財政資金有效性及執(zhí)行國家財稅政策等情況也進行了檢查,進一步發(fā)揮財政管理監(jiān)督效能;檢查后堅持跟蹤回訪制度。要求被查單位定期匯報檢查后的整改情況,對跟蹤回訪中發(fā)現整改不力和屢查屢犯的被查單位進行嚴肅查處,加重處罰,進一步鞏固會計信息質量檢查成果。這次會計信息質量檢查工作嚴格按照上級的統(tǒng)一布署和要求,周密計劃、精心組織、合理安排,前后歷時1個半月,保質保量地完成了任務。
三、總結經驗,主動探索,逐步完善政府財政監(jiān)督機制。
近幾年來,我局將財政監(jiān)督檢查工作納入每年財政工作計劃,不斷強化財政監(jiān)督檢查工作力度,取得了顯著成績,為加強財政管理、提高財政資金使用效益做出了主動的貢獻。區(qū)財政局以此次檢查工作為契機,認真總結財政監(jiān)督檢查工作經驗,努力探索財政部門財政監(jiān)督的途徑、方法和手段,不斷完善財政監(jiān)督機制,實現財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、提供決策參考中的重大作用,促進財政管理職能的全面落實。通過檢查我們發(fā)現,區(qū)屬行政事業(yè)單位絕大多數對財務工作比較重視,為規(guī)范單位財務行為,每年都會對本單位的會計憑證、會計帳簿及會計報表進行內部審計;有的主管部門會堅持每年對二級單位的財務執(zhí)行情況進行內部審計,及時糾正違規(guī)行為。對于好的做法,我們會樹立典范、推廣宣傳。對查出的問題,區(qū)財政局向被查單位提出檢查意見,作出處罰,加強財經管理,并要求按照法規(guī)限期整改。
四、存在的問題。
此次通過會計信息質量檢查,發(fā)現存在以下主要問題:
1、會計基礎工作比較薄弱。此次檢查的單位大都是區(qū)二級單位,會計基礎工作比較薄弱,會計行為不夠規(guī)范。有的填制記帳憑證時,未列出二級科目;有的大宗購物時未附購物明細清單;有的對外投資未及時調帳;還有的個別單位工會帳由非財務人員管理登記,未按規(guī)定設置帳務、填制記帳憑證、記流水帳,帳務不平衡;還有的在未取得原始發(fā)票時就虛列支出,還有的單位未經單位領導審批就向下級拔款;報帳手續(xù)不完善,事后補救手續(xù)的現象也在多個單位出現。
2、超限額使用現金。有部分單位未按《現金管理條例》的規(guī)定管理使用現金,存在超限額使用現金的現象。
3、未實行政府采購。有的單位購置計算機、打印機、辦公桌椅等未實行政府采購。
五、整改措施。
針對這次會計監(jiān)督檢查發(fā)現的問題,我們將加大會計工作整改措施,主要做好以下幾方面工作:
1、加大宣傳,提高認識。在全區(qū)加大開展財政監(jiān)督檢查的宣傳力度,要求基層單位將這項工作列入每年的工作計劃,提高大家對開展財政監(jiān)督檢查的必要性和重要性的認識。同時,要把檢查工作與整頓治理財經秩序、完善政府財政監(jiān)督機制結合起來,與會計監(jiān)管機制結合起來,與規(guī)范會計基礎工作結合起來,與整頓治理制度建設結合起來。
2、認真做好整改建制工作。針對檢查中發(fā)現的違法違規(guī)問題,給予從嚴處罰,同時提出整改意見限期整改;督促有不規(guī)范會計行為的單位健全制度、加強管理、堵塞漏洞;對帶有普遍性、傾向性的問題和會計管理制度方面存在的漏洞,要深入調查研究,逐步從制度和機制上提出改進措施,實行治標兼治本。
3、開展會計基礎培訓。針對會計基礎薄弱這一問題,主動在全區(qū)組織業(yè)務知識培訓,對會計人員進行業(yè)務考核,以達到提高財務人員綜合業(yè)務水平。加強財務人員的崗位管理,做好財務人員的繼續(xù)教育工作。
財政監(jiān)督工作計劃篇九
根據盟財政局關于財政監(jiān)督工作的部署,我局緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究,突出重點、精心組織、周密安排,認真查糾財政資金管理使用中的問題,不斷完善財政資金監(jiān)管長效機制,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,順利地完成了各階段的工作任務。
一、加強財政監(jiān)督知識培訓,強化財政監(jiān)督法規(guī)意識。
20xx年,我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強財政資金監(jiān)管,規(guī)范會計基礎工作和強化會計人員的培訓列入工作重點。按照年初工作安排,先后對全縣個預算單位負責人、會計人員進行了財政、財務會計知識和財政監(jiān)督知識培訓,進一步做好加強會計基礎工作,發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓,現場指導和檢查進行規(guī)范,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務報表,通過這些措施,會計基礎工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
二、加強內部協(xié)調配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度。
我縣由于財政監(jiān)督機構人員較少,實行財政監(jiān)督機構和各股室監(jiān)督相結合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關部門聯(lián)簽并報分管縣領導審批的制度。重點強調加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴肅紀律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。
三、認真開展各項監(jiān)督檢查工作。
今年,我們繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管,不斷完善財政監(jiān)督機制,全面推進依法理財。首先,加強對支農支牧、社會保障等財政投入大、事關民生等專項資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保??顚S?。其次,把對各單位財務收支檢查與會計信息質量檢查結合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產負債表、收支明細表報送情況,及時掌握各單位的財務收支運行情況,另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實性進行嚴格檢查,進一步規(guī)范各單位資金運行和會計行為。三是認真做好會計監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的xx縣第一中學、xx縣婦幼保健院、xx縣房地產管理局、裕泰糧食購銷有限責任公司四家單位進行了檢查。重點關注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機關公務用車專項治理工作,對各單位所有公務用車認真登記、審查核實,確保信息全面真實、及時報送,切實把公車治理工作做好,有效推進反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機制,確保以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
四、主要經驗及成效。
我縣的財政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀委監(jiān)察、審計等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現在:一是組織領導有力、各部門配合密切、監(jiān)督質量提高。二是局領導重視,宣傳培訓到位,單位法制意識增強。20我局將加強會計基礎工作,強化會計核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務中心工作之一,要求做到精細化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的,現在大多能夠及時做賬和報表,不能按時報表的主動說明原因。檢查發(fā)現賬務處理不規(guī)范的,積極整改落實,不懂的積極向財政部門請教。財務管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢,建立完善內部財務監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領款單,報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位,也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔任會計工作,財務會計工作面貌得到有效改善,財經工作秩序進一步規(guī)范。
五、明年工作要點。
經過努力,我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務,和其他先進地區(qū)比還有不足之處:比如:會計隊伍素質不高,人員不穩(wěn)定。農村基層會計機構不夠健全,會計核算不規(guī)范,財務管理不規(guī)范。隨著農村機構改革和中央財政向農村傾斜,農村村級財務人員力量薄弱,財務管理和會計核算任務沉重,財政面臨加強農村財務會計人員業(yè)務培訓和指導的重任。財政監(jiān)督干部經驗交流和業(yè)務培訓不夠,缺少與先進地區(qū)的經驗交流,財政監(jiān)督水平有待提高。
20xx年需要我們重點抓好以下幾項工作:
(一)抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實現財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī),切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾,推進依法行政、依法理財。積極探索和建立科學的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學習教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度,提高財政監(jiān)督質量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據的領報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災后恢復重建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現對救災資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農”、社保、教育、衛(wèi)生、災后重建、擴大內需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質量抽查,嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產監(jiān)督管理,重點查糾國有資產基礎管理薄弱、隨意處置國有資產、賬外資產以及資產流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經紀律。
(四)抓好財政內部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監(jiān)督機制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務稽核制度,加強財政系統(tǒng)內部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務公開,落實首問責任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完xx縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經濟健康發(fā)展。
20xx年上半年,在省局和市委、市政府的堅強領導下,全市地稅系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實全省地方稅務工作會議及市委三屆九次全會精神,圍繞服務科學發(fā)展,共建和諧稅收,堅持落實稅收優(yōu)惠、優(yōu)化納稅服務、依法強化征管“三項并舉”工作思路,以組織稅收收入為中心,嚴格堅持依法治稅,著力實施信息管稅,深入推進專業(yè)化管理,大力加強隊伍建設和黨風廉政建設,圓滿完成了上半年各項工作任務,順利實現了時間過半、任務超過半目標,為全省圓滿實現上半年地稅收入目標和團結奮起三次創(chuàng)業(yè),促進地方經濟超常規(guī)跨越發(fā)展做出了積極的貢獻?,F將有關情況報告如下:
一、大力組織稅收收入,半年收入目標圓滿實現。
上半年,受經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有利影響,通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力,全市累計組織地稅收入85820萬元,為年計劃的62.9%,同比增長34.3%,增收21911萬元。其中稅收收入完成81833萬元,為年計劃的62.9%,同比增長34.4%,增收20950萬元;其他收入完成3987萬元,為年計劃的62.3%,同比增長31.8%。省級稅收完成18566萬元,為年計劃的59.5%,同比增長27.7%;市本級一般預算收入完成14469萬元,為市府計劃目標的61.5%、工作目標的58.8%,同比增長27.2%,增收3096萬元。
(一)組織收入原則全面落實。繼續(xù)堅持了“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,既注重收入規(guī)模,又重視收入質量,各級次收入平衡發(fā)展,收入質量進一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款等行為。大力清繳陳欠,嚴格控制新欠,堅決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款,確保了全市地稅收入穩(wěn)定增長。
(二)稅收目標管理不斷加強。全面調查現有稅源,針對征管業(yè)戶變化、收入結構、主要增減收因素等情況進行全面分析,結合經濟發(fā)展規(guī)劃對地稅收入的影響做出客觀預測,按月計劃分配收入指標,定期召開收入形勢分析會,落實好收入責任制。密切關注并及時解決稅收管理中的新情況、新問題,認真做好稅收收入完成進度情況的考核檢查,增強了稅收入庫的科學性、均衡性,順利實現了一季度“開門紅”和二季度“雙過半”,為全年收入目標任務的圓滿完成打下了堅實基礎。
(三)經濟稅收分析繼續(xù)深化。加強對經濟形勢和稅收形勢變化的分析,科學判斷稅收增長趨勢,認真分析和評估房地產新政策等重大稅收政策調整對地方稅收的影響,按月解析地稅收入情況,指導各征收單位調整征管措施,提高了稅收預測的能力和針對性。加強稅收微觀分析,及時掌握影響稅收收入的主要經濟參數和企業(yè)財務指標變化情況,牢牢把握組織收入的主動權。做好宏觀分析,對廣安地稅收入與經濟發(fā)展的關聯(lián)度進行調查分析,調研報告《廣安地稅收入與經濟發(fā)展關聯(lián)分析》被市委政策研究室《調查與研究》刊用。
(四)重點稅源監(jiān)控全部到位。繼續(xù)加強對重大項目、重點稅源的監(jiān)控管理,將全市總投資額在4000萬元(含)以上的165戶重大建設項目、104戶重點稅源納入市級掛牌監(jiān)控(其中11戶重大建設項目、46戶重點稅源納入省級監(jiān)控管理),各區(qū)市縣局和市局直屬一、二分局將總投資額在500萬元(含)以上的建設項目納入重點監(jiān)控目錄,建立分戶臺賬,進行重點管理,促進重點稅源企業(yè)入庫地方稅收28189元,同比增長25.8%,增收5774萬元。加強項目工程責任管理,結合工程進度和施工情況,適時、動態(tài)地進行綜合分析,有針對性地深入企業(yè)進行典型調查,提升了稅源監(jiān)控效果。
二、嚴格堅持依法治稅,稅法遵從度全面提高。
(一)稅收法制建設進一步加強。按照總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》要求,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件的制定、審核、發(fā)布、備案和清理制度,上半年各單位沒有制定出臺不規(guī)范性文件。繼續(xù)完善了行政復議應訴制度,實行復議辦公室掛牌辦公,探索行政復議工作信息化建設。全面推進稅收行政執(zhí)法責任制,積極開展了行政執(zhí)法責任制示范活動,市局與各區(qū)市縣局、機關各科室以及科室與科室人員都簽訂了《稅務行政執(zhí)法責任書》,將執(zhí)法責任全部落實到執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位,對稅收執(zhí)法行為進行全程監(jiān)控、規(guī)范與考核,嚴格責任追究。認真開展重大稅務處罰案件備案、執(zhí)法案卷評查和稅收執(zhí)法檢查等工作,確定了市局一分局、xx縣局、xx市局為重點執(zhí)法檢查單位,正在實施稅收執(zhí)法檢查。完善重大案件集體審理辦法,加強稽查案件復查,有效強化執(zhí)法監(jiān)督。進一步加強行政大調解工作,成立了組織機構,落實了工作人員和工作制度。積極開展稅務行政審批改革工作專項檢查,完善了審批流程,全面提升了行政審批項目管理水平。認真貫徹落實新的《稅務稽查工作規(guī)程》,補充完善了選案、檢查、審理、執(zhí)行等四個環(huán)節(jié)相應的法定程序和手續(xù),確保了規(guī)范執(zhí)法,陽光執(zhí)法。
(二)稅收秩序進一步規(guī)范。創(chuàng)新稽查工作理念,著手推進分級分類稽查辦法。深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治,加大對大型連鎖超市、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、電力等行業(yè)的稅收專項檢查,嚴厲打擊涉稅違法。上半年全市共檢查68戶,組織入庫4247萬元,入庫率100%,處罰率27.3%。從嚴查處協(xié)查舉報案件,嚴厲打擊稅收違法案件和發(fā)票違法犯罪活動。上半年共接受協(xié)查發(fā)票229份;接受舉報案件2件,正在查辦;查處制假、售假、販假、非法取得、非法出售、非法代開和虛開發(fā)票等涉案發(fā)票份數159份,涉案發(fā)票金額111萬元,課處稅務行政罰款0.6萬元。抓好重點稅源企業(yè)的稅務檢查和納稅人自查工作,共組織企業(yè)自查37戶,自查補稅3862萬元。加大稅警協(xié)同檢查力度,上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金入庫4247萬元。
(三)稅收宣傳教育進一步深化。一是認真做好《全面推進依法行政實施綱要》“二五規(guī)劃”開局工作,制定了20依法行政工作計劃,以完善執(zhí)法責任制為重點,進一步規(guī)范了依法行政工作機制。二是深入開展“五五”普法工作,制定了稅收法制宣傳教育新的五年規(guī)劃,順利通過了“五五”普法檢查驗收,被xx市委、市政府命名為xx市普法依法治理模范單位、度落實行政執(zhí)法責任制全面推進依法行政工作先進集體,同時榮獲全省地稅系統(tǒng)20稅收法制工作一等獎。三是加強稅收法制業(yè)務培訓,不定期開展稅收法制業(yè)務培訓6期。四是緊緊圍繞第19個稅收宣傳月活動主題,在全市主要街區(qū)、鄧小平紀念館等地段懸掛張貼稅收宣傳橫幅標語和稅收宣傳畫,重點策劃開展了“稅收宣傳啟動日暨誠信納稅人表彰授牌大會”、“建立稅收專管員qq群”、“第三屆職工運動會傳稅法”、“百戶千家送稅法”等活動,對全市20戶納稅信譽等級a級納稅人和30戶納稅大戶進行了表彰授牌,建立稅收專管員qq群15個,近200名納稅人加入了qq群與稅收管理員互動學習探討稅收法規(guī)。同時充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體以及墻報、圖片、稅務公開欄等宣傳陣地,大力宣傳與群眾生活密切相關的法規(guī)政策,全民法制意識進一步增強。稅收宣傳月期間,全市各級地稅機關在廣安日報、西部經濟周刊、新網等新聞媒體刊播新聞稿件70余篇;省局采用反映我局稅收宣傳活動的信息19條;市局編發(fā)宣傳月活動信息專輯3期。
三、認真落實稅收優(yōu)惠,稅收調控職能充分發(fā)揮。
(一)全面落實稅收優(yōu)惠政策及稅收新政策。一是牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的理念,按照中省要求落實好結構性減稅政策,執(zhí)行好促進下崗再就業(yè)、西部大開發(fā)、小型微利企業(yè)、殘疾人就業(yè)、復轉軍人等稅收優(yōu)惠政策,建立稅收優(yōu)惠政策減免受理審批綠色通道,充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠的調控導向作用,切實保障納稅人的合法權益。上半年,共為60戶企業(yè)審批減免20度企業(yè)所得稅3711萬元,為特殊困難群體減免地方各稅421萬元,免收地方稅務登記證工本費5640元。二是認真貫徹落實新的營業(yè)稅暫行條例及實施細則。通過深入宣傳、加強培訓、狠抓落實,確保營業(yè)稅新舊稅制平穩(wěn)過渡。三是認真貫徹基金新政策。對重大水利工程建設基金政策基本規(guī)定,執(zhí)行重點、難點及征免界限進行宣傳和培訓,確保了重大水利工程建設基金今年內在我市全面開征。
(二)加強房地產稅收政策管理。認真落實好國務院辦公廳《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神以及4月17日國務院下發(fā)的房地產“新政”和財政部、國家稅務總局出臺的一系列房地產稅收政策,充分發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節(jié)作用,同時結合營業(yè)稅新舊稅制的變化,對合伙建房、“二手房”轉讓、建筑承包、個人建房銷售、農貿市場房屋出租等稅收政策執(zhí)行及征管難點進行調研,進一步明確了銷售不動產營業(yè)稅有關銷售折扣的計算及計稅依據的確認,無償贈與不動產的稅收征免,個人建房銷售稅收,建筑總包分包稅收管理,電力安裝工程設備扣除,“二手房”轉讓稅收政策等問題,促進了建安房地產稅收平穩(wěn)較快增長。上半年,全市共實現建安房地產業(yè)稅收收入39314萬元,同比增長66.86%,增收15753萬元,成為支撐地稅收入的主力軍。
(三)積極加強稅收政策調研。加強對征管一線的調研,對政策實施中的難點、盲點,力求通過典型范例的有效解決,帶動稅政管理水平的不斷提高。對新的營業(yè)稅暫行條例執(zhí)行情況進行調研,對存在的貨運總包分包業(yè)務發(fā)票開具問題、殯葬服務是否征收營業(yè)稅問題、個人自建自用住房征收營業(yè)稅問題、營業(yè)稅按差額征稅問題等進行了討論明確,確保了政策落到實處。結合省市重大戰(zhàn)略部署,圍繞經濟發(fā)展中的熱點、難點深入開展調查分析,積極為上級領導科學決策提供參考,調研報告《“房產一體化”功能及運用現狀分析》、《廣安重點稅源監(jiān)控管理現狀及對策》被市政府確定為全市重點調研課題。
四、全面優(yōu)化納稅服務,稅收綜合環(huán)境更加和諧。
(一)納稅服務體系不斷健全。一是積極推進納稅服務體制、機制和制度創(chuàng)新,建立健全了納稅服務考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調解制度以及首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度,強化服務質量考核評價,提高了社會滿意度。二是針對年省局納稅服務專項檢查中反映出的問題,制定了整改措施,切實進行了整改,提高了服務水平。三是以減輕納稅人辦稅負擔、提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標,大力推進納稅服務全局性、系統(tǒng)性和基礎性建設,按照市政府政務中心標準化建設要求,在市政務中心建立了地稅納稅服務區(qū),設置了辦稅服務區(qū)、納稅咨詢區(qū)、取表填單區(qū)、資料取閱區(qū)、等候區(qū),增設了取號機、意見箱、資料架、宣傳欄、公告欄、飲水機等服務設施,統(tǒng)一辦稅服務廳的業(yè)務流程和辦公標識,實現了“一窗多能”和“一站式辦結”功能。四是加強了12366納稅服務熱線和廣安地稅網站等宣傳服務平臺體系建設。完善了12366納稅咨詢服務熱線稅收政策咨詢、發(fā)票管理咨詢、稅務行政執(zhí)法咨詢、投訴舉報等服務功能,已受理并及時處理回復納稅咨詢問題658件,回復率100%,群眾滿意率達98%。啟動了廣安地稅網站二期優(yōu)化建設項目,對市局內部網站和外部網站重新改版,修改完善了網站欄目,豐富了欄目內容,建立了稅收管理員qq群,基本上滿足了納稅人的涉稅咨詢服務需求。
(二)納稅服務程序不斷簡化。完善一窗式服務平臺,以辦稅服務廳為依托,推行辦稅服務標準化作業(yè),梳理簡并辦稅流程。按照“兩集中、兩到位”要求,將個體工商戶納稅人及房屋交易契稅受理審批出件等業(yè)務全部移入政務中心集中辦結,做到“統(tǒng)一服務窗口、統(tǒng)一服務指南、統(tǒng)一服務職能、統(tǒng)一服務標準”,切實解決了納稅人多頭跑、重復找的問題。按照全省擴權強縣試點工作電視電話會議要求,進一步加大放權力度,進一步清理涉稅管理權限,對需市局省批和管理的,原則上交由試點縣地稅局自行審批和管理。認真落實“兩個減負”,優(yōu)化行政審批流程,精簡并統(tǒng)一納稅人的報表資料,切實減輕納稅人辦稅負擔。
(三)納稅服務內容不斷創(chuàng)新。始終堅持以人為本、公正執(zhí)法的服務理念,做到依法、公正、文明服務。嚴格執(zhí)行省地稅局《辦稅服務廳服務規(guī)范手冊》,繼續(xù)推行涉稅事項“一站式”服務、全程服務、自助服務、預約服務、提醒服務、限時服務的基礎上,變被動服務為主動服務,變單一服務為全方位、全過程服務,不斷提高服務水平。積極推行多種申報和繳款方式,在辦稅服務廳安裝pos機銀聯(lián)系統(tǒng),推行“刷卡繳稅”,進一步方便了納稅人。深入企業(yè)走訪了解生產經營情況,和企業(yè)一起分析當前和今后一段時期的經濟運行狀況,幫助企業(yè)制定發(fā)展措施,解決實際困難和問題,受到了廣大納稅人和社會各界的一致好評。
五、著力實施信息管稅,稅收征管方式穩(wěn)步推進。
一是加強信息采集和信息共享。嚴把數據采集關,主動加強與國稅等部門和相關社會組織信息共享,保證各項數據及時、完整、準確。二是加強信息綜合分析利用。進一步拓展信息集中的范圍,健全稅收風險預警等指標體系,加強信息比對,查找和堵塞征管漏洞。強化信息系統(tǒng)支撐,提高稅源管理實效。注重征管系統(tǒng)的深度運用,每季度發(fā)布一期全市征管數據分析報告,為基層開展稅收管理提供了信息服務。三是積極做好稅庫銀橫向聯(lián)網工作。按照省局要求,詳細制定系統(tǒng)切換計劃,做好測試數據采集。按期完成稅務人員定崗、納稅人基礎信息采集與審核、稅種核定、銀行國庫信息維護、設備升級、人員培訓等升級前的準備工作。積極做好稅庫銀橫向聯(lián)網測試,保證了新稅庫銀橫向聯(lián)網系統(tǒng)正式運行。認真收集、解決稅庫銀橫向聯(lián)網系統(tǒng)運行過程中出現的問題,并對各類問題及解決方法梳理、匯總、上報,為稅庫銀橫向聯(lián)網系統(tǒng)的優(yōu)化完善提供參考。四是進一步完善房地產稅收一體化征管軟件的上線運行。建立以省級征管數據大集中為平臺、建卡管理為中心、契稅征收為把手、發(fā)票比對為手段的房地產稅收“一體化”管理模型的.管理軟件,初步形成一個“集中管理、相互依托、數據規(guī)范、信息共享”的綜合信息庫,使房地產稅收一體化從形式到內容真正實現全面統(tǒng)一,為精細化、科學化、規(guī)范化管理提供了有力的保證。
六、深入推進專業(yè)化管理,稅收征管質效有效提升。
(一)建立稅源專業(yè)化管理新模式。一是合理調整征管機構職責,科學確定稅源管理崗位,細化職責分工,提高稅源綜合管理能力。二是建立健全稅收管理員制度,加強稅收管理員的監(jiān)督考核,逐步形成縱向聯(lián)動、橫向互動的專業(yè)化管理運行機制。三是加強重點稅源管理。在煤炭、房地產等行業(yè)探索建立了專業(yè)化管理模式。
(二)加強大企業(yè)管理。按照總局和省局的工作安排,對總局定點聯(lián)系企業(yè)開展了稅務風險評估和稅收自查督導。與國稅部門聯(lián)合成立了督導工作小組,統(tǒng)一實施企業(yè)自查督導工作。深入調查掌握了大企業(yè)的組織結構、生產經營情況、履行納稅義務真實性以及財務核算狀況,為管理對象提供專業(yè)化、科學化的納稅服務打下了良好的基礎。同時按照總局制定的整改問題,對總局定點聯(lián)系企業(yè)在本地的成員單位進行跟蹤管理,了解企業(yè)整改工作進展,監(jiān)督相關涉稅問題全面整改落實,并將企業(yè)整改落實情況及時上報了省局,進一步做好大企業(yè)稅務風險管理工作,鞏固工作成果。
(三)推進各稅種管理。一是加強貨物運輸稅收管理。加強貨運發(fā)票管理,嚴格執(zhí)行“票表比對”制度。對各單位貨運自開和代開票納稅人票據使用和繳銷情況進行檢查,認真開展貨物運輸業(yè)營業(yè)稅統(tǒng)計分析工作,促進了貨運稅收穩(wěn)定增長。二是加強所得稅管理。強化企業(yè)所得稅分類管理,抓好建筑安裝、房地產開發(fā)、煤炭采掘、水泥生產等企業(yè)所得稅重點稅源管理。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作,對581戶企業(yè)進行了匯算清繳,納稅調整增加額14074萬元,查補企業(yè)所得稅5403萬元,促進企業(yè)所得稅入庫18779萬元,同比增長47.47%。認真落實“四一三”工作思路,做好年所得12萬元以上納稅人個人所得稅申報和完稅證明開具寄送工作。上半年入庫個人所得稅7990萬元,同比增長47.44%。三是切實做好耕地占用稅征管和契稅管理。加強與國土、房管等部門協(xié)作,強化耕地占用稅清理檢查。建立了二手房最低計稅指導價格制度,穩(wěn)步推進以契稅“先稅后證”為把手的房地產稅收一體化管理,積極做好土地出讓環(huán)節(jié)契稅征收工作,促進耕地占用稅入庫3111萬元;契稅同比增長134.59%,增收4630萬元。四是加強城鎮(zhèn)土地使用稅管理。在xx縣地稅局和xx市地稅局開展了gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)核查應稅土地面積工作試點。強化對房地產開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅2129萬元。五是穩(wěn)步推進土地增值稅清算管理。積極落實土地增值稅清算檢查工作,進一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管,促進土地增值稅入庫3274萬元,同比增長73.96%。六是進一步加強車船稅征管。完善了車船稅稅源數據庫。加大了日常工作檢查。對委托交通船舶管理部門代征船舶車船稅進行了積極探索。上半年車船稅共入庫693萬元。七是加強基金清欠管理和工會經費代征工作,確保基金及時足額征繳入庫。上半年共征收基金附加收入3987萬元,同比增長31.76%。
(四)強化稅收征管基礎。一是加強個體工商戶管理。按照業(yè)戶自報、典型調查、定額核定、民主評議、張榜公示、上報審批、下達執(zhí)行的程序,在全市推行個體工商戶電腦定稅,進一步提高了稅源監(jiān)控水平。二是落實新修訂的納稅評估管理辦法,對部分重點行業(yè)和企業(yè)開展了納稅評估,通過納稅約談補繳稅款500余萬元。三是加強發(fā)票管理。進一步建立和完善發(fā)票管理員制度、領購制度、填開制度、保管制度、繳銷制度等制度,加強發(fā)票的日常管理、檢查和監(jiān)督。按照總局《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》要求,科學設置票種,合理設計式樣,做好普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣準備工作,全面提升普通發(fā)票規(guī)范化和信息化管理水平。加大發(fā)票檢查力度,定期開展了發(fā)票打假活動。
七、大力加強隊伍建設,干部隊伍素質全面提高。
(一)加強領導班子建設。按照“政治素質好、工作業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”和“政治信念強、創(chuàng)新能力強、實干精神強、民主觀念強、廉潔意識強”的要求,繼續(xù)深入開展了“四好?五強”縣級領導班子創(chuàng)建活動,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。進一步完善各級中心組理論學習制度,組織學習了四項《監(jiān)督制度》。
20xx年,全市國稅系統(tǒng)堅持依法行政,以稅源專業(yè)化管理為突破口,進一步理順征管體系;以持續(xù)改進服務理念為切入點,進一步提升納稅服務品質;以門戶網站為主脈絡,進一步整合信息資源;以弘揚國稅文化為主旋律,進一步提升干部隊伍素質;以構建網格化內控機制建設為著力點,進一步加強黨風廉政建設,各項工作呈現出穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。
(一)發(fā)揮稅收職能作用,在提升稅收貢獻上有新舉措。針對嚴峻的組織收入形勢,全市國稅系統(tǒng)堅持組織收入原則,采取增強組織收入統(tǒng)籌規(guī)劃、深化稅收分析預測、加強重點稅源監(jiān)控等有效措施,確保了稅收收入的增長。全年直接組織國稅收入917.30億元,同比增長3.2%,其中免抵調庫103.58億元,同比增長111.8%,為地方財政收入增長10%以上起了積極作用。不折不扣落實結構性減稅政策,辦理各類減免稅51.72億元,辦理固定資產進項稅額抵扣39.45億元。扎實開展營業(yè)稅改征增值稅試點工作,試點納稅人2.04萬戶,推動企業(yè)轉型升級。認真落實小微企業(yè)免收發(fā)票工本費政策,為小微企業(yè)節(jié)約支出1719萬元。積極開展出口退稅“破難提速”專項行動,在強化審核嚴防騙退稅的基礎上,推出加快外部信息讀入頻率、推廣出口退稅數據網絡申報、研發(fā)推廣出口退(免)稅調庫和退庫輔助系統(tǒng)、試行外貿企業(yè)出口退稅直通申報、優(yōu)化出口退稅資料流轉方式等措施,進一步提高出口退稅速度和質量。全年辦理出口退(免)稅511.59億元,同比增長17.9%。市局獲xx市開放型經濟優(yōu)秀服務獎、貿易促進優(yōu)秀獎、就業(yè)先進工作單位、為僑服務先進單位、外商投資服務月活動先進單位等榮譽。
(二)扎實推進依法治稅,在落實執(zhí)法規(guī)范上有新提高。積極探索依法行政考評機制,初步構建起一套分類科學、層次清晰、便于操作的指標體系,切實規(guī)范稅收行政行為。7家單位被當地政府評為依法行政示范單位。實施督察內審質量控制,對5家單位進行了重點稅收執(zhí)法督察,對5家單位開展了財務審計,剖析問題落實整改。運行稅務指導案例管理系統(tǒng),發(fā)布首批31件稅務指導案例,扎實推進“同案同辦”。修訂《稅務行政處罰自由裁量基準》,規(guī)范行使行政裁量權,以說理式稅務行政處罰文書、處理文書為突破口,逐步推行全程說理式稅收執(zhí)法。加大涉稅違法案件查處力度,查處了成品油購銷行業(yè)虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其它可抵扣憑證的案件,發(fā)現并查處了“2.14”、“3.14”等一批涉票大要案。聯(lián)合公安、海關等部門開展打擊騙取出口退(免)稅違法犯罪專項行動,取得階段性成果。全年共檢查企業(yè)2167戶,查有問題2081戶,查補總額5.49億元。積極開展“六五”普法,建成網上稅收法規(guī)庫。做實做深政務公開工作,在外網建設了全系統(tǒng)政府信息公開平臺,借助寧波國稅微博、短信平臺、政府8718公眾服務平臺等新媒體拓寬公開渠道,打造“陽光國稅”。
(三)探索推進征管改革,在提高征管質效上有新突破。結合寧波實際,明確了構建現代化稅收征管體系的總體思路,布置了推進改革的9項工作任務,各地征管改革有序推進。深化拓展稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作,完善市局、縣級局兩級風險管理機制和稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查的橫向聯(lián)動機制,保證了工作的常態(tài)化和持續(xù)性,已下發(fā)稅源與征管狀況監(jiān)控分析綜合報告4期、落實情況通報3期。加強分類分級管理。完成中石化在甬企業(yè)稅收風險自查督導和對鎮(zhèn)海煉化的重點核查,完成對24戶總局定點聯(lián)系在甬成員企業(yè)稅務風險評估后續(xù)管理和對市、縣(市)區(qū)兩級15戶定點企業(yè)的風險評估工作,開發(fā)大企業(yè)稅收服務與管理信息系統(tǒng),創(chuàng)立大企業(yè)稅收俱樂部、稅企qq群等平臺開展個性化服務。繼續(xù)推進行業(yè)稅源管理,制定分行業(yè)稅收管理辦法和行業(yè)性管理規(guī)范,完成產品行業(yè)認定13.57萬戶,編寫26個行業(yè)稅收管理手冊,對11個行業(yè)開展聯(lián)合建模。實行風險處置的評估監(jiān)控行業(yè)359個,已納入模型監(jiān)控納稅人的繳稅額占國稅收入比為75.05%。全年共評估納稅人8526戶,應補稅款4.76億元。規(guī)范個體市場稅收管理,推行以租金為主要依據的定額核定方法,開展個體工商戶征管情況檢查。深化信息管稅,完成金稅三期廣域網絡建設,啟用新數據處理中心,對信息化基礎設施體系進行了再造。加強信息系統(tǒng)運維和安全保障,綜合征管系統(tǒng)運行質量繼續(xù)保持全國前列。健全涉稅信息共享機制,開展了江浙滬甬稅務登記信息交換聯(lián)動。推行網絡開票和普通發(fā)票在線開具,開發(fā)市場代開監(jiān)開普通發(fā)票軟件,率先實行大型超市、商場“逐筆開具發(fā)票”,推進“以票管稅”向“信息管稅”轉變。加強各稅種管理,有效堵塞征管漏洞。加強增值稅優(yōu)惠政策管理,規(guī)范成品油、卷煙消費稅政策管理,強化車購稅“一條龍”征管,做好廢棄電器電子產品處理基金開征工作。完成企業(yè)所得稅匯算清繳,開展所得稅基礎工作檢查,初步建立了所得稅風險指標特征庫,創(chuàng)建了4個行業(yè)所得稅監(jiān)控模型。大力推進反避稅工作,反避稅工作對稅收貢獻額達6.69億元。深化專項調查,全面加強非居民稅收管理力度,入庫非居民企業(yè)所得稅9.23億元,同比增長17.7%。
(四)持續(xù)改進納稅服務,在增進征納和諧上有新作為。在簡化流程的基礎上,推廣實施涉稅事項征管規(guī)程管理系統(tǒng)。樹立“稅務客廳”理念,推進辦稅服務廳標準化建設,統(tǒng)一規(guī)范涉稅表證單書,認真開展辦稅服務廳達標認定工作。全新推出國稅門戶網站,向納稅人和社會公眾展現了一個“辦稅輕松便捷、信息公開透明、咨詢互動順暢”的“網上寧波國稅局”,其中網上辦稅功能有效拓展,向納稅人提供了140項涉稅事項網上受理服務和40項網上可查詢信息。市局門戶網站在全國省級國稅機關互聯(lián)網站評估中名列第10。持續(xù)加強12366納稅服務熱線建設,全年共受理業(yè)務51萬余人次。開發(fā)應用12366短信服務平臺,深化分類式、個性化送推服務。積極推進arm機24小時自助辦稅,拓展辦稅服務空間和渠道。推進納稅信用體系建設,評定—納稅信用a級企業(yè)828戶。在試點成功的基礎上,各單位相繼建立以第三方為主體的納稅人維權中心,實現了納稅人維權的社會化。進一步完善對納稅人投訴舉報的處理機制,及時調解、化解稅收爭議,維護納稅人合法權益。在總局組織的年納稅人滿意度調查中,我局綜合得分在35個?。ㄊ校﹪惥种信琶?0位。
(五)全面加強隊伍建設,在激發(fā)干部活力上有新進展。深化“三思三創(chuàng)”主題活動,總結“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成效,開展“基層組織建設年”,評選“十佳我身邊的好稅官”等先進典型,組織事跡報告團巡回演講。切實加強領導班子建設,組織領導干部赴井岡山參加黨的純潔性專題培訓班,完成2個縣(市)區(qū)局黨組的巡視檢查和2個區(qū)局黨組的巡視回訪。深化干部人事制度改革,實行多種方式并舉的選拔任用機制,共選拔任命9名市局管干部。根據總局《關于修訂計劃單列市國家稅務局“三定”規(guī)定的通知》,認真落實機構升格各項要求。改擴建稅務干部學校,完善培訓硬件,建設標準化辦稅服務廳實驗室,開展《小企業(yè)會計準則》考試,提高教育培訓的針對性和有效性。組織參加總局第3次企業(yè)所得稅業(yè)務考試,我局平均分列全國第6。推進文化興稅,開展首屆“寧波國稅青年風采節(jié)”、“學雷鋒,樹新風”志愿者服務等活動,構建積極向上的發(fā)展氛圍。深化管理創(chuàng)新活動,改進創(chuàng)新項目申報和評審辦法,激發(fā)創(chuàng)新熱情,共入庫創(chuàng)新項目50個,其中優(yōu)秀項目30個,推動了稅收管理水平不斷提升。全新打造了以信息服務、網上辦公、在線互動為功能定位的內網統(tǒng)一網站群,建設“我的網上辦公室”,開發(fā)市局機關協(xié)同辦公系統(tǒng)。組建政策咨詢專家組,做好離退休老干部工作。開展財務基礎工作檢查,開展財務預算績效評價試點,實施公務卡強制結算目錄,嚴格執(zhí)行政府集中采購制度。完成三級預算單位規(guī)范津補貼測算和軟件試點,實施市局機關公務用車改革,加強機關后勤服務保障。積極開展精神文明創(chuàng)建,2012年新創(chuàng)全國級工人先鋒號、青年文明號各1家,省級青年文明號7家、巾幗文明建功崗3家,分別有4家單位被推薦為省級文明單位和獲得市級文明單位,第三稽查局被推薦為2010—20市模范集體。大榭開發(fā)區(qū)局獲全國稅務系統(tǒng)先進集體,賈海麗同志獲全國稅務系統(tǒng)先進工作者稱號。
(六)深化反腐倡廉建設,在實施懲防并舉上有新成效。貫徹中央關于保持黨的純潔性的部署,開展了一系列理想信念、職業(yè)道德和預防職務犯罪教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制,學習貫徹《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》,認真開展懲防體系建設情況檢查。按照“制度+科技+文化”的要求,全面開展“網格化”內控機制建設,有效防控廉政風險和執(zhí)法風險。加強領導干部監(jiān)督管理,把報告?zhèn)€人有關事項制度的執(zhí)行對象延伸到科(股)級。嚴肅查處違紀違法案件,研究分析有關案件發(fā)案原因,制定8方面整改措施,并對案發(fā)單位整改情況進行專項檢查。深化政風行風建設,扎實開展民主評議、“進村入企辦實事”大走訪等活動,開展利用稅務中介機構謀取不正當利益和損害納稅人合法權益問題等專項治理,堅決糾正不正之風。完善網絡廉政評議系統(tǒng),持續(xù)開展“百站千員萬人評”活動,推動全體一線干部網上接受評議,點擊評議數已達2.7萬余人次,被評為市第二屆行風建設爭優(yōu)獎。截至20xx年底,分別有4家單位和17家單位被評為省級和市級“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”。
財政監(jiān)督工作計劃篇十
根據《xx年度省醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查工作計劃》,結合我市醫(yī)療器械監(jiān)管實際,制定本計劃。
以科學發(fā)展觀為指導,以增強監(jiān)管有效性為目標,以從源頭抓質量為重點,按照依法、規(guī)范、高效的要求,不斷創(chuàng)新切合實際的`監(jiān)管模式,建立和完善科學有效的監(jiān)管機制,規(guī)范醫(yī)療器械生產、經營、使用行為,確保人民群眾用械安全有效。
通過大力強化日常監(jiān)管措施,深入開展專項整治活動,促進企業(yè)法律責任意識的進一步增強,企業(yè)質量保證體系進一步完善,醫(yī)療器械監(jiān)管機制進一步健全,醫(yī)療器械產品質量總體水平進一步提升。
(一)檢查重點對象
1、生產環(huán)節(jié)
(1)產品列入省重點監(jiān)控醫(yī)療器械產品目錄的企業(yè);
(2)生產第三類醫(yī)療器械產品的企業(yè);
(3)上年度國家、省產品質量抽驗中產品質量不合格或發(fā)生產品質量重大事故的企業(yè);
(4)上年度被確定為警示、失信、嚴重失信等級的企業(yè);
2、經營環(huán)節(jié)
(1)經營第三類醫(yī)療器械的企業(yè);
(2)上年度被確定為警示、失信、嚴重失信等級的經營企業(yè);
(3)經營省重點監(jiān)控產品的企業(yè)。
3、使用環(huán)節(jié)
(1)縣級以上醫(yī)療機構;
(2)xx年因違法違規(guī)使用醫(yī)療器械被查處的醫(yī)療機構。
(二)、檢查重點內容
(一)生產環(huán)節(jié)
1.醫(yī)療器械安全專項整治工作落實情況;
2.質量安全生產法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;
3.質量安全生產責任制建立及落實情況;
4.質量安全生產基礎工作及培訓情況;
5.質量安全生產重要設施、設備的完好狀況及日常維護情況;
6.影響產品質量關鍵原材料采購的供方評價及檔案制度執(zhí)行情況;
7.產品標準的執(zhí)行情況,特別是國家發(fā)布新的強制性標準后,企業(yè)是否及時執(zhí)行的情況;
8.生產過程控制情況,特別是凈化車間的控制情況;
10.質量安全分析例會及報告制度的建立與落實情況;
(二)經營環(huán)節(jié)
1.企業(yè)負責人、質量管理人等人員是否熟悉醫(yī)療器械相關法規(guī)規(guī)章;
2.各項規(guī)章制度是否健全并認真貫徹執(zhí)行;
3.購銷渠道是否合法,購銷記錄是否健全,能否做到票、賬、貨相一致;
4.產品質量跟蹤情況,產品追溯性如何;
5.培訓檔案、健康檢查檔案是否健全;
6.有無超范圍經營或降低經營、倉儲條件;
7.有無擅自變更經營、倉庫場所、質量管理人等許可事項;
8.現場抽查2—3種產品,查看各項記錄是否真實完整;
9.查看有無建立質量手冊(三類企業(yè),除隱形眼鏡門店),是否建立重點環(huán)節(jié)程序控制文件。
(三)使用環(huán)節(jié)
1.是否建立了采購和質量驗收及使用管理制度并有完整的采購和質量驗收及使用記錄;
3.是否建立了高風險醫(yī)療器械,特別是建立植入、介入醫(yī)療器械可追溯制度并嚴格實施;
4.是否建立了不良事件監(jiān)測制度,并有完整監(jiān)測記錄;
5.是否建立了不合格醫(yī)療器械處理制度并有完整的處理記錄;
6.是否建立了醫(yī)療器械儲存養(yǎng)護、使用維修控制制度并予以落實;
醫(yī)療器械監(jiān)管科:負責醫(yī)療器械生產企業(yè)、醫(yī)療器械專營企業(yè),縣以上醫(yī)療機構醫(yī)療器械的日常監(jiān)督檢查工作,并負責收集、匯總、上報相關數據、資料等。
藥品流通監(jiān)管科:負責藥品批發(fā)公司、連鎖公司總部醫(yī)療器械的日常監(jiān)督檢查工作。
6.做好醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作,及時上報不良事件;
8.受理群眾舉報投訴,對違法違規(guī)行為進行依法查處;
9.完善本轄區(qū)內企業(yè)監(jiān)管檔案,做好監(jiān)管信息的采集和分析工作,對監(jiān)管工作中存在的普遍問題和重大事項,及時提出對策和建議。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識
醫(yī)療器械監(jiān)管工作是食品藥品監(jiān)管工作重要組成部分,直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,切實提高對醫(yī)療器械監(jiān)管工作的認識,把加強對醫(yī)療器械日常監(jiān)管和專項整治工作擺上重要位置,切實抓緊抓好。
(二)加強領導,落實責任
各縣區(qū)局要加強對醫(yī)療器械日常監(jiān)管和專項整治工作的領導,按照權責一致原則,誰主管誰負責,強化責任意識,明確責任追究,確保日常監(jiān)管和專項整治工作任務落實到位。
(三)立足實際,創(chuàng)新監(jiān)管
各縣區(qū)局要結合本地監(jiān)管實際,突出自身特色,抓住重點問題和薄弱環(huán)節(jié),在法規(guī)允許的范圍內,勇于探索適合本地實際的監(jiān)管模式、監(jiān)管方法、監(jiān)管措施,推動醫(yī)療器械監(jiān)管工作有效開展。
(四)標本兼治,務求實效
各縣區(qū)局要堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、重在治本、務求實效的原則,加強制度化、規(guī)范化建設,將監(jiān)管工作引入長效規(guī)范機制。
財政監(jiān)督工作計劃篇十一
20xx年度,我市煙花爆竹專項整治工作從8月份開始,到20xx年2月結束。通過各級各類的共同努力,煙花爆竹經營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)的安全形勢得到明顯好轉?;仡欉@段時間的工作,感到在往年工作基礎上有五個“更加”的特點:工作思路更加成熟、計劃部署更加及時、宣傳形式更加多樣、工作措施更加有力、整治成效更加顯著,自煙花爆竹專項整治以來,我市煙花爆竹經營中未發(fā)生一起傷人亡人事故。現將近半年來的主要工作總結如下:
半年來,全市各有關部門切實把煙花爆竹專項整治工作當作是維護社會穩(wěn)定、保護人民群眾生命財產安全的一項基礎性工作來抓緊落實,強化領導、精心部署、明確職責。一是召開會議協(xié)調。12月26日,市政府胡建國副市長組織召開煙花爆竹專項整治工作協(xié)調會,統(tǒng)一思想、研究措施、明確職責。12月27日,利用全省周巷片區(qū)非法經營煙花爆竹專項整治協(xié)調會在我市召開之際,積極學習借鑒嘉興、紹興等地和部分縣市近年來在煙花爆竹監(jiān)管上的經驗做法,研究簽署煙花爆竹跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法制度,明確全市煙花爆竹專項整治思路。二是明確責任分工。全市各級通過協(xié)調會、動員會等多種形式和途徑,著力強化各有關部門、有關單位和個人的職責分工,通過層層簽訂責任狀,將專項整治工作落實到具體單位、具體人頭,形成了齊抓共管的工作格局。三是強化力量保障。從元旦至元宵前后,市政府協(xié)調安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門抽調12名業(yè)務骨干繼續(xù)進行集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法。各有關單位和部門積極建立健全聯(lián)絡員工作制度,明確一名工作聯(lián)絡員,專門聯(lián)系協(xié)調本地、本部門有關煙花爆竹專項整治的工作,確保了工作有人協(xié)調、有人負責。
全市各級各類著力把宣傳教育作為專項整治活動的首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實,想點子、出實招,取得了顯著成效。一是依托輿論媒體宣教。在《慈溪日報》、廣播電臺、電視臺等市內主要新聞媒體上開設專版專欄,系統(tǒng)闡釋專項整治工作的目的意義、主要目標和任務;運用車載流動廣播走街串巷輪番宣傳;印刷宣傳單分發(fā)到各基層單位和經營戶手中,講明非法儲存、無證經營、運輸煙花爆竹行為的危害性。二是分片分批組織宣教。9月份,在全市范圍內分片分批組織煙花爆竹業(yè)主會議,通過以會代訓形式,積極做好經營戶的思想工作。三是部門單位各出實招宣教。各鎮(zhèn)(街道)結合地方實際,積極開展多樣化、個性化的宣傳發(fā)動工作。在元旦、春節(jié)和婚慶相對集中期間,各地在煙花銷售主要路段設置廣告牌、橫幅等;周巷、觀海衛(wèi)、龍山、新浦、逍林、天元等鎮(zhèn)召集轄區(qū)內經營戶召開業(yè)主座談會;觀海衛(wèi)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)網站上專門開設煙花爆竹教育宣傳片;新浦鎮(zhèn)新開設鎮(zhèn)級煙花爆竹違法行為舉報電話。通過全市各級全方位、多角度的大勢宣傳報道,群眾的認識程度提高了、參與整治的主動性上揚了,專項整治的效果出現了。據統(tǒng)計,此次專項整治工作,全市共投入宣傳經費15萬元,刊登《慈溪日報》專版2期,播放電視(電臺)50天次,分發(fā)宣傳單5000份,召開專題培訓會議3次,參會受訓經營戶700人次。
在專項整治工作過程中,各級始終堅持把規(guī)范性工作做為基礎工作來抓。一是完善零售經營違法行為記分管理。去年10月份,組織專家、業(yè)內人士等對《xx市煙花爆竹零售經營違法行為記分管理辦法》進行了重新修訂,在違法行為種類、記分力度方面進行了完善提高。開展專項整治工作以來,全市有3家煙花店因違規(guī)行為被記滿12分重新參加安全知識學習和考試。二是規(guī)范零售點硬件設施。因門面標識年久失修和受臺風影響,全市零售點大范圍出現門面破損,針對這種情況,積極發(fā)動各地對煙花爆竹零售門面進行巡查完善。結合隱患排查治理工作,按照“四個統(tǒng)一”的要求,指導和督促各地及經營戶對門面標識、專柜經營、安全制度、滅火器材等做了進一步規(guī)范。三是依法開展許可。采取許可證新批以市局為主、到期經營戶的換證以“各地為主、市里配合”、另外3個執(zhí)法委托的鎮(zhèn)自行實施的方式,對全市申報的18家新批和112家換證單位開展了現場考核和許可證換發(fā)工作。專項整治期間,共有14家新批單位符合條件獲批、4家不符合予以退回;2家換證單位自行放棄、4家不符合條件不予換證。
集中整治期間,各級領導親自帶隊外出巡查,深入基層督查,步入一線抽查。一是在元旦之后,市煙花爆竹整治辦分組分片開展督查巡查,共對全市14個鎮(zhèn)、5個街道進行了一次全面巡查執(zhí)法,尤其是對重點鎮(zhèn)進行了多次反復巡查,許多同志夜以繼日,放棄節(jié)假日休息時間甚至除夕夜與親人團聚的時間,及時查處了非法經營、儲存、無證無照、異地經營等行為,二是大力宣傳《xx市煙花爆竹市民舉報獎勵辦法》,積極發(fā)動群眾檢舉違法違規(guī)行為。同時延伸工作網絡,發(fā)文要求各地發(fā)動村、居委等基層組織,對涉嫌非法儲存的民宅、閑置廠房等,開展定期或不定期排摸,及時、準確掌握非法運輸、非法經營、非法儲存動向。三是對省局暗訪中查出的問題及時整改并依法對當事人作出處罰。省局年初對我市周巷片煙花爆竹市場經營情況進行了二次暗訪,在肯定工作成績的同時也查到了異地經營和異地存放的違法行為,我局立即組織人員進行查處,并對當時人違法行為依法作出處罰。據統(tǒng)計,自開展專項整治工作以來,全市共組織檢查60余次,出動工作人員500余人次;市級共查處舉報案件34起,取締非法儲存窩點20個,查扣非法煙花爆竹3307件,發(fā)放舉報獎勵3萬余元;處罰行政相對人33個,18起按簡易程序當場處罰,15起按一般程序進入立案處罰(其中1起涉案數量較大的已移交公安查處),另有2起案子正在調查取證。通過嚴打嚴治,極大地震懾了煙花爆竹非法經營行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法中,做到文明執(zhí)法,嚴寬相濟。20xx年專項整治以來,共立案查處130余起,無一起被投訴。
20xx年度全市煙花爆竹專項整治工作取得了實實在在的成效,但離上級對我們的要求還很遠,煙花爆竹安全監(jiān)管的任務還很重、責任還很大、問題還很多:一是零售點經營仍需進一步規(guī)范。原來做過規(guī)范化工作的一些經營專柜、貨物存放點、門面標識等硬件設施出現老化。二是批發(fā)企業(yè)的安全管理還有待于進一步提高。倉庫管理、流向登記、產品標簽等離目標要求還有很大差距。三是各類違法非法行為還需強力打擊??鐓^(qū)域銷售、無證小經營、局部小倉儲等現象還不同程度地存在,嚴重地擾亂了正規(guī)經營的秩序。
下步,我們將繼續(xù)加煙花爆竹整治力度,進一步研究監(jiān)管措施,探索監(jiān)管機制,確保全市煙花爆竹安全形勢穩(wěn)定好轉。
財政監(jiān)督工作計劃篇十二
根據*省財政廳《關于在全省開展創(chuàng)建財政改革與管理綜合示范縣活動的實施意見》和財政監(jiān)督檢查工作要求,結合我市實際情況,現制訂xx年財政監(jiān)督檢查工作計劃。
強化財政監(jiān)督,規(guī)范財政行為,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,力求財政資金發(fā)揮最大效益,為我市經濟建設保駕護航。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政財務收支執(zhí)行情況。
2、根據*省財政廳布署和*市政府安排的市直相關部門及其下屬單位的財政財務收支執(zhí)行情況。
3、上級財政部門授權檢查的駐我市外埠機關、單位的財務收支情況。
以20*年財政收支業(yè)務為重點,個別檢查事項可追溯到以前年度或延伸至相關單位和個人。
實施監(jiān)督檢查將依據《會計法》、《預算法》和《財政違法處罰處分條例》等法律、法規(guī)、制度性規(guī)定進行,對監(jiān)督檢查結果予以客觀、真實的反映,出具監(jiān)督檢查報告,做出基本評價,針對查出的問題提出處理意見和改進工作建議。
(一)執(zhí)行財政、財務、會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度情況;
(二)預、決算的編審及預算調整情況;
(三)預(決)算的審核、批復及預算追加、追減情況;
(四)國庫資金和財政專戶資金收繳、退付、撥付等情況;
(五)財政集中支付執(zhí)行情況;
(六)專項資金和國家債務資金的分配、使用、監(jiān)督情況;
(七)非稅收入資金管理情況;
(八)對國有資本和財務管理情況;
(九)銀行賬戶的管理及資金收付情況;
(十)政府采購預算編制和執(zhí)行情況;
財政監(jiān)督工作計劃篇十三
1、加強基礎設施建設。全力抓好本所綜合業(yè)務大樓的新建工作,力爭主體工程竣工。支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項爭取工作。
2、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息建設。對衛(wèi)生監(jiān)督數據信息進行綜合處理、統(tǒng)計分析,輔助行政決策,提供公眾服務。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。根據衛(wèi)生部《xx—20xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》,積極組織參加國家、省組織的有關培訓工作,抓好市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
4、加強單位內部管理工作。建立健全單位內部管理制度,加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設,實現單位管理制度化、規(guī)范化和科學化。
1、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作。
(1)全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點檢查營利性醫(yī)療機構、個體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設醫(yī)療機構的聘用人員,嚴肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等??坪歪t(yī)學美容??频谋O(jiān)管,嚴肅查處聘用非衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)的違法行為。
(2)繼續(xù)整治非營利性醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動,對有令不行、有禁不止的醫(yī)療機構及承包者予以嚴肅處理,并追究有關負責人的行政責任。
(3)深入開展農村醫(yī)療服務市場整頓治理,重點加強對農村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
(4)繼續(xù)開展母嬰保健技術服務活動整治,嚴肅查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為,加強產前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產技術等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。
(5)嚴厲打擊非法采供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強迫他人血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液(漿)和超量頻采的違法行為。
(6)深入開展醫(yī)療機構臨床用血監(jiān)督檢查。堅決打擊醫(yī)療機構自采自供血液的違法犯罪活動,規(guī)范醫(yī)療機構應急用血行為。
(7)積極開展二級以上醫(yī)院巡查工作試點。積極配合衛(wèi)生部開展大型醫(yī)院巡查工作,督促、指導和推動二級以上醫(yī)院貫徹落實國家有關醫(yī)療管理法規(guī)和方針政策,幫助醫(yī)院發(fā)現問題,整改提高,提高醫(yī)療服務質量。
(8)加大對違法虛假醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理力度,嚴厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告,切實規(guī)范醫(yī)療廣告市場。
2、以餐飲服務單位和公共場所為重點,進一步加強公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。
(1)加大《食品安全法》宣傳力度,依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責,做好餐飲服務單位、保健食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(2)開展食品安全和食源性疾病監(jiān)管工作,組織協(xié)調食品安全質量抽檢,協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展食品安全預警信息發(fā)布。
(3)切實抓好學校食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督工作,加強學生健康體檢和健康檔案監(jiān)管,逐步開展學校教室衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
(4)建立并推行城鎮(zhèn)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度,加強對城鎮(zhèn)供水單位及管網末梢水以及自備水源衛(wèi)生質量監(jiān)督監(jiān)測。
(5)全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,做好公共場所經常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點監(jiān)督監(jiān)測集體空調通風系統(tǒng)室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
3、加強傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作。
(1)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹,利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責、公民應當履行的權利和義務,增強全社會依法防治傳染病的觀念。
(2)全面開展傳染病疫情報告監(jiān)督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫(yī)療保健機構、采供血機構疫情網絡報告情況,嚴肅查處隱瞞、緩報疫情,造成傳染病擴散傳播的典型案件。
(3)開展醫(yī)療廢水廢物處理的監(jiān)督檢查,督促醫(yī)療衛(wèi)生機構按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定,做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。
(4)繼續(xù)加強醫(yī)療機構消毒隔離和醫(yī)院感染控制工作監(jiān)督檢查。重點開展腔鏡診療設備和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監(jiān)督監(jiān)測,做好消毒劑和一次性醫(yī)療用品采購、貯存、使用管理。
(5)切實加強病原微生物實驗室生物安全管理。貫徹執(zhí)行國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》,開展對高致病原微生物實驗室條件、技術標準規(guī)范和操作規(guī)程的監(jiān)督檢查。
4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,抓好醫(yī)用輻射防護安全監(jiān)管。
(1)加大建設項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度。會同發(fā)改、經濟、國資、環(huán)保等部門認真做好建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價及其衛(wèi)生審查、竣工驗收工作,從源頭上預防和控制職業(yè)病發(fā)生。
(2)繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病論斷機構資質審定工作,加強職業(yè)病診斷鑒定的管理,規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作。
(3)切實加強醫(yī)用輻射機構和放射診療技術許可審查,重點開展對大型放射診療設施建設項目衛(wèi)生審查和放射治療、介入診療技術及其防護措施的日常監(jiān)管工作。
(4)認真處理好農民工職業(yè)病危害事件。對農民工舉報投訴的職業(yè)病危害案件,組織力量進行調查,幫助和指導農民工申請職業(yè)病診斷鑒定,嚴肅查處嚴重危害農民工健康的違法事件,維護農民工的健康權益。
建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權,確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評價審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核,及時糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
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財政監(jiān)督工作計劃篇十四
一是市場準入更加便利。
圍繞破解企業(yè)開辦中的“難點”“痛點”“堵點”問題,對外商投資企業(yè)注冊登記等開辦事項繼續(xù)實施流程再造,實現各環(huán)節(jié)有效銜接、無縫對接,進一步釋放市場活力和資源。二是信用監(jiān)管更具效力。繼續(xù)實施市場信用管理工程,推進信用元素在企業(yè)全生命周期應用,為市場注入激勵約束內生機制。合理確定“雙隨機”抽查的范圍、對象和頻次,提高監(jiān)督檢查的靶向性、精準性。三是支持扶持更有溫度。強力推進各項復工復產政策落實,多舉措為企業(yè)紓困解難,強信心、穩(wěn)預期。四是市場監(jiān)管更加智慧。持續(xù)完善“互聯(lián)網+政務服務”“互聯(lián)網+監(jiān)管”對接服務,抓好與“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)、冷鏈食品追溯系統(tǒng)、日常監(jiān)管系統(tǒng)、企業(yè)信用風險分級分類管理系統(tǒng)應用銜接,推動優(yōu)化各類數據信息橫向聯(lián)通和資源共享。
一是食品監(jiān)管要再鞏固。
全面開展食品“三小”(小作坊、小攤販、小餐飲)集中提升整治活動,持續(xù)開展打擊農村假冒偽劣食品等專項整治,深化校園食品安全守護行動。加強食品和食用農產品追溯體系建設,強化源頭治理和全過程監(jiān)管。推進放心肉菜示范超市創(chuàng)建提升。加強監(jiān)督抽檢,確保抽檢量達到千人四份,確保食用農產品批發(fā)市場、大型超市快速檢測覆蓋率100%,不合格(問題)食品核查處置率100%。
二是藥品監(jiān)管要再提升。
嚴格疫苗流通使用全過程監(jiān)督檢查,堅決杜絕流弊以及運輸配送過程中脫離冷鏈問題。嚴把防疫藥械質量關,加強治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等產品質量監(jiān)管,確保質量安全。認真組織開展專項整治行動,開展醫(yī)療機構、非法渠道購銷藥品、中藥飲片、網絡銷售“兩品一械”、兒童化妝品等專項整治,嚴懲藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法違規(guī)行為。嚴格落實處罰到人、從業(yè)禁止、從重處罰等規(guī)定,確保藥械妝安全、有效、質量可控。
三是特種設備監(jiān)管要再加強。
加快xx市智慧電梯云平臺推廣應用。建立“自我聲明+信用管理”機制,大力推動“保險+科技+服務”電梯安全綜合保險模式試點工作。持續(xù)加強特種設備安全信息化管理工作。推動特種設備安全生產專項整治三年行動深入開展,加大監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作力度,全面完成特種設備安全集中整治行動和化工行業(yè)安全生產專項整治攻堅行動工作任務。
四是工業(yè)品質量監(jiān)管要再聚焦。
組織鋼鐵、水泥、電線電纜、危化品、化肥等重點工業(yè)品產品質量安全專項檢查。聚焦服裝鞋帽、兒童和學生用品、老年用品、洗滌用品等重點消費品,開展消費品專項監(jiān)督行動。嚴格監(jiān)督抽查過程管理,強化不合格產品后處理,及時消除隱患,在產品質量安全領域防范發(fā)生“黑天鵝”和“灰犀?!笔录?BR> 五是劣質散煤管控要再發(fā)力。
全力以赴推進劣質散煤管控、成品油質量監(jiān)管各項措施有效落實,嚴格市場準入,嚴防劣質散煤流入;嚴把運輸關口,進一步加大煤質檢測和后處理力度;嚴防死守,嚴厲打擊各類違法銷售散煤行為;聚焦關鍵環(huán)節(jié),嚴格復燃監(jiān)督檢查,嚴防散煤復燃。開展成品油質量專項治理。充分發(fā)揮快檢設備作用,進一步提高檢測效率,縮短檢測周期,對不合格油品依法嚴查重處。
一是全面加強質量主題宣傳,提升全民質量意識,優(yōu)化凝聚各方力量。
二是深化質量提升。圍繞重點領域、重點產品、重點行業(yè)、重點區(qū)域,加強全面質量管理,不斷提高質量工作水平。三是夯實質量基礎。強化民生計量監(jiān)管,嚴厲打擊計量違法違規(guī)行為,推進誠信計量體系建設。強化認證認可監(jiān)管,嚴厲打擊認證違法違規(guī)行為。開展重點領域檢驗檢測機構監(jiān)督檢查,規(guī)范檢驗檢測行為。
(四)維護市場秩序,促進公平競爭。
一是深化公平競爭審查。
落實審查責任,提高公平競爭審查質量。推行第三方專家論證,對市場主體反映強烈、問題集中、行政性壟斷多發(fā)的行業(yè)和地區(qū)開展政策實施評估。
二是強化反不正當競爭執(zhí)法。
嚴厲打擊傳銷違法活動、查處傳銷違法案件,加強直銷監(jiān)管。常態(tài)化開展掃黑除惡工作。
三是優(yōu)化反壟斷執(zhí)法互動。
以與民生密切相關的供水、供熱等公用事業(yè)和平臺經濟為重點,充分發(fā)揮在反壟斷治理上具有的地緣優(yōu)勢,強化執(zhí)法互動,爭取良好執(zhí)法效果。
四是硬化價格檢查執(zhí)法。
嚴厲查處哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為。
一是做好頂層設計。
切實加強組織領導,充分發(fā)揮市知識產權工作領導小組作用,科學編制“十四五”知識產權規(guī)劃,確保工作落地落實。
二是推進質效提升。
啟動知識產權躍升行動,大力培育高價值核心專利,保持商標注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進商標、專利權質押融資工作,實現知識產權價值提升。
三是構建大保護格局。
正確處理監(jiān)管與執(zhí)法的關系,綜合運用市場監(jiān)管手段有力支撐知識產權保護,執(zhí)法稽查、反壟斷、反不正當競爭、標準等業(yè)務條線,要與知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務加強協(xié)調,增強統(tǒng)籌協(xié)作體系的運轉效能,共建大保護格局。
(六)加強消費維權,加大辦案力度。
一是在拓展維權路徑上下功夫。
積極推進放心消費創(chuàng)建工作,推進線下無理由退貨承諾,落實經營者首問和賠償先付制度。
二是在凈化市場環(huán)境上做文章。
對制售假冒偽劣產品、無證無照生產、產品質量問題分類施治。持續(xù)開展重點產品、重點區(qū)域質量治理提升。開展虛假廣告專項整治,嚴查虛假違法廣告案件。嚴厲打擊借重大政治活動進行商業(yè)炒作的違法行為。
三是在提升辦案水平上求突破。
要始終將執(zhí)法辦案作為市場監(jiān)管工作的主責、主業(yè),作為市場監(jiān)管的“拳頭”和“抓手”,增強執(zhí)法辦案的統(tǒng)一性、專業(yè)性、權威性。要主動作為、敢打硬仗,結合市場監(jiān)管的實際和痛點,集中精力查辦一批在全縣、全市、全省乃至全國有轟動、有影響、有震懾的大案要案,不斷提高辦案水平和影響力。
財政監(jiān)督工作計劃篇十五
為切實加大群眾安全生產監(jiān)督員工作力度,為充分調動和發(fā)揮群眾安全生產監(jiān)督員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,扎實有序推進xx年公司群眾安全生產監(jiān)督員工作理清了思路、明確了方向,也為實現項目安全生產筑牢了安全屏障。
一是注重培訓,有序推進。xx年工作會上,公司工會主席明確提出把加強辦班培訓做為群眾安全員提高自身素質的主要途徑,同時工會制定了科學合理系統(tǒng)的辦班培訓計劃,將同人力資源部、安質部對四川云鼎、四川江油車站、深圳污水處理廠等新成立單位的群眾安全生產監(jiān)督員進行重點培訓。
二是完善機制、拾遺補缺。針對xx年群眾安全生產監(jiān)督員工作運行以來取得的良好效果,公司工會及時吸取了成功的經驗,及時總結推廣成功的管理經驗和管理方法,對優(yōu)秀的安全生產監(jiān)督員進行了評比表彰,對不稱職的安全生產監(jiān)督員予以調整和清理,同時根據施工現場需要對相關單位群眾安全生產監(jiān)督員進行了增補,確保人員滿足現場安全管理需要。[文秘范文]:。
三是加強考核,注重培養(yǎng)。公司工會要求各項目部要對群眾安全生產監(jiān)督員進行嚴格考核,每月考核由項目書記或工會主席召集項目安全總監(jiān)、安質部長主持召開考評會議,嚴格按照公司文件精神執(zhí)行,不走過場,切實讓安全生產監(jiān)督員工作發(fā)揮實效。同時要求所有群眾安全生產監(jiān)督員配備和考核情況報公司安質部備案,安質部將從優(yōu)秀的群眾安全生產監(jiān)督員中選拔網一批作為項目部安全員的后備人選。
四是嚴格抽查通報,確保制度落實。公司工會將會同人力資源部、安質部對重點工程項目群眾安全生產監(jiān)督員進行抽查,嚴格按照“三列入、三統(tǒng)一”制度,對安全生產監(jiān)督員八本臺帳記錄情況認真檢查,并作為考核評比的重要依據。
加強藥用輔料監(jiān)督管理的有關規(guī)定。
人大監(jiān)督調研報告。
試論中國財政監(jiān)督與監(jiān)督財政的理論思考。
淺談關于中國財政監(jiān)督與監(jiān)督財政的理論思考。
財政監(jiān)督工作計劃篇十六
為積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督機構建設和隊伍建設,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,我院衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督科全力推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。特制定本計劃。
結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。堅持依法行政,加強監(jiān)督管理,堅持以人為本,服務于區(qū)域經濟社會發(fā)展大局,堅持改革發(fā)展,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務秩序,保障人民群眾健康。
按照《關于進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的意見(試行)》的要求,以加強內涵建設為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責,加強衛(wèi)生監(jiān)督機構建設,有關規(guī)定達到要求,著力提高衛(wèi)生監(jiān)管技術手段。要結合工作實際,開展有針對性的培訓(業(yè)務知識、操作技能)工作,不斷提高村衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質好、業(yè)務能力強的監(jiān)督隊伍。
認真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,不斷提高稽查工作質量。
健我鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎數據庫,加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作,及時準確地統(tǒng)計、處理和報告衛(wèi)生監(jiān)督信息。
及時處理群眾反映和投訴舉報的信件,努力解決社會關注的熱點、難點問題,切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍的建設,健全機制,明確職責,認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急成員的培訓、演練,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。
加大對轄區(qū)內公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療機構、傳染病管理的監(jiān)管力度,促進區(qū)域公共衛(wèi)生狀況不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛(wèi)生重點領域的監(jiān)管。
開展餐飲場所的控煙工作,推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在澡堂、美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀況公示欄制度。
嚴格依據相關法律法規(guī)、標準和規(guī)范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面提高醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
以職業(yè)危害因素申報為基礎,全面推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項目申報率要達到100%。加強放射防護監(jiān)督管理,規(guī)范放射診療機構許可證工作,做好放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護工作。
組織開展《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)的宣傳,增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫(yī)等工作的宣傳報道。
財政監(jiān)督工作計劃篇十七
為進一步加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,系統(tǒng)掌握我縣飲用水衛(wèi)生狀況,切實保障廣大人民群眾飲水衛(wèi)生安全,依據《省衛(wèi)生廳20xx年公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃》和《市衛(wèi)生局關于印發(fā)全市20xx年衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)病防治及飲用水監(jiān)測項目省級補助資金實施方案的通知》文件要求,結合我縣實際,制定本計劃。
基本建立覆蓋縣城區(qū)及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網絡,做到縣城區(qū)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋40%以上,有效實施飲用水水質、水性疾病監(jiān)測和供水衛(wèi)生監(jiān)督管理,系統(tǒng)掌握全縣飲用水衛(wèi)生安全狀況,為政府科學決策和有針對性地采取措施保障飲用水衛(wèi)生安全提供支持。
(一)監(jiān)督監(jiān)測范圍
縣城區(qū)及主要存在供水安全隱患以及群眾反映強烈的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為20xx年重點實施飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的監(jiān)測區(qū)域??h城區(qū)主要開展城市市政供水和二次供水水質監(jiān)督監(jiān)測,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要開展集中式供水、學校自建設施供水和農村分散式供水水質監(jiān)督監(jiān)測,分析水性疾病發(fā)生和變化情況,報告飲用水污染健康危害事件,進一步加強對各類供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理,及時發(fā)現供水衛(wèi)生安全隱患,采取有效控制措施。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督管理及內容
對納入監(jiān)測網絡的集中式供水單位、學校自建水源及二次供水單位,至少開展2次衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點檢查衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證辦理情況、水源衛(wèi)生防護情況、水污染事件應急處置以及水質檢測資料、水質消毒情況、用于飲用水消毒產品衛(wèi)生許可批件、二次供水儲水設備清洗情況等內容并記錄監(jiān)督信息。
(三)水質監(jiān)測
1、監(jiān)測點設置
(1)城市市政供水出廠水監(jiān)測點和末梢水監(jiān)測點:縣興源水務公司設出廠水1個、末梢水10個監(jiān)測點(其中學校內末梢水監(jiān)測點2個)。
(2)二次供水監(jiān)測點:選取縣城區(qū)內憶德國際酒店、具備二次供水的所有居民小區(qū)納入監(jiān)測網絡,于水箱出水口處各設置1個監(jiān)測點。
(3)農村集中式供水出廠水監(jiān)測點和末梢水監(jiān)測點:根據水源類型及水質狀況、水質處理方式、取水方式、供水人口及群眾反響等因素,將方舟自來水公司、德澤自來水公司、恒康水務公司、土門供水站、二道供水站等35家農村集中式供水單位納入監(jiān)測網絡。每個農村集中式供水單位設出廠水1個點、末梢水1個點(含學校內末梢水監(jiān)測點1個)。
(4)學校自建設施供水監(jiān)測點:根據水源類型、水質處理方式、用水人群、數量及用途等因素,選取永樂中學在內的5所學校納入監(jiān)測網絡,每個學校自建設施供水設置末梢水監(jiān)測點1個。
2、檢測方式、監(jiān)測指標和監(jiān)測頻率
按照省市要求各監(jiān)測點采取現場快速檢測,監(jiān)測指標為6個(即:色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、ph、消毒劑余量),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據實際情況增加氨氮等指標的監(jiān)測。市政供水、二次供水、農村集中式供水單位監(jiān)測點每年各監(jiān)測1次,學校自備設施供水監(jiān)測點每年監(jiān)測2次。所有監(jiān)測點的水質監(jiān)測均按照《生活飲用水標準檢驗方法—水樣的采集與保存》(gb/t5750.2-20xx)執(zhí)行。各類監(jiān)測點水樣采樣位置:出廠水應當位于水處理完成后進入輸送管道前的取水口處;末梢水一般應當為用戶水龍頭處;二次供水水樣采集應位于水箱出水口處。
本年度飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作分3個階段進行,12月底完成。
(一)準備階段(20xx年7月):制定計劃,確定飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測點,開展監(jiān)督員飲水衛(wèi)生日常監(jiān)督業(yè)務學習和快速檢測技術培訓。
(二)實施階段(20xx年8月-20xx年12月中旬):開展飲水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,對存在問題的單位提出監(jiān)督意見,水質快檢后做好資料收集和數據分析。
(三)總結階段(20xx年12月底):將監(jiān)督監(jiān)測情況結果匯總,形成工作總結上報,同時做好相關信息的錄入。
加強與縣疾控中心銜接,取得技術支持,建立實施全過程質量保證措施,確保監(jiān)測數據真實可靠。使用快檢設備開展現場水質檢測前,應對儀器進行校準。承擔監(jiān)測任務的監(jiān)督員,應加強學習,掌握監(jiān)督檢測技能,統(tǒng)一工作標準和要求。對于在檢測過程中存在疑問的數據應多次重復檢查,分析原因。
(一)加強組織領導,明確任務分工
為加強我縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的組織領導,確保全縣飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作順利開展,成立“縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作領導小組”,具體組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)科學組織實施,創(chuàng)新監(jiān)管模式
在開展飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作的同時,要科學、充分利用飲用水衛(wèi)生監(jiān)測數據,及時對監(jiān)督、監(jiān)測結果進行分析,掌握本地飲用水狀況,查找本地飲用水衛(wèi)生監(jiān)管存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時制定相應的監(jiān)管對策和措施,積極探索飲用水衛(wèi)生監(jiān)管新模式。
(三)跟進監(jiān)管措施,消除安全隱患
對于監(jiān)督檢查中發(fā)現違法行為的,應及時對有關單位或責任人依法進行調查、處理。當發(fā)現水質超標可能危及人體健康或發(fā)生飲用水污染事件時,要立即向上級報告,采取控制措施消除不安全供水隱患。
財政監(jiān)督工作計劃篇十八
我村村務監(jiān)督委員會在xxx紀委和村黨總支的領導下,按照黨章和村民自治管理規(guī)定的任務和責任,總結2014年度工作經驗,經會議討論后,將20xx年工作計劃制定如下:
1、每月5日集中對本村上月全部的收支單據、財務報表進行逐筆檢查、審核,對不符合規(guī)定的予以退回,對有疑問的要求解釋,并提出修改意見,對符合規(guī)定的確認入賬,并在村委公開欄中公開。
2、檢查資產、資金的庫存情況,審核年終的收益分配方案,配合上級部門對村級財務工作的審計。
3、監(jiān)督村不合理開支,發(fā)現違規(guī)行為及時向村監(jiān)會或兩委會匯報;參與村群眾對財務管理信訪問題的調查,反映、解釋、參與村干部任中離任的審計。
1、每月6日全部小組成員到村民家中走訪,聽取建議和意見,認真分析發(fā)現的問題,對帶苗頭性、傾向性的問題及早掌握情況、予以疏導。
2、每三個月召開一次例會,匯報三個月以來村黨風廉政工作建設和村干部勤政廉政的監(jiān)督情況,及其大事項公開情況。
3、每半年末參與村廉政勤政“雙述”、“雙評”活動,對村干部執(zhí)行民主集中制、廉潔自律和個人事項方面進行監(jiān)督。
1、每月8日對村級財務進行公布,監(jiān)督檢查內容的真實性,對公開中存在的問題督促改正。
2、對村里重大工程建設項目的發(fā)布、招投標、資產出售出租,進行全程監(jiān)督,對工程驗收、審核和資金的撥付、追加等情況進行監(jiān)督,發(fā)現不規(guī)范行為及時向鎮(zhèn)紀委反映。
3、年終時對本村本年度財務收支決賽方案、財務管理提出意見和建議,監(jiān)督村務財務工作的執(zhí)行情況。

