加強職工隊伍建設調(diào)研報告（專業(yè)19篇）

    在各種機構(gòu)和組織中，報告通常被用于向上級領(lǐng)導、同事或客戶呈現(xiàn)某個項目、活動或調(diào)查的結(jié)果。在寫報告之前，我們可以進行大致的草稿，以整理和組織我們的思路。下面是一些優(yōu)秀報告的示例，可以幫助你更好地理解報告的寫作要點。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇一
    1、干部思想情緒波動大。一是思遷情緒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長，或年紀比較大，或工作任務重、壓力大或家庭負擔重等原因，工作不安心，思想不穩(wěn)定，要求變換工作環(huán)境，調(diào)整工作單位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半以上的干部急于改變自己的現(xiàn)狀，要求調(diào)動工作。二是埋怨情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年跟群眾打交道，群眾素質(zhì)普遍不高，要完成上級部署的各項任務，根本無法避免發(fā)生沖突，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有一項執(zhí)法權(quán)，出了問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責任，一旦發(fā)生沖突，倒霉的是干部，有理無理首先處分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是工作難度增大。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點轉(zhuǎn)到了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪工作、森林防火、安全生產(chǎn)以及各項惠民政策的落實等方面，在依法行政的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在“新辦法不靈，老辦法不行”的狀態(tài)。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨困難多。一是權(quán)力日益削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜、責任重大，而權(quán)力卻呈現(xiàn)逐漸萎縮和弱化的趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，依法行政當然好，但過分提高了群眾的權(quán)益，法只約束了干部，對群眾無可奈何。如在新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金的收繳過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是負責收繳參合金，而在關(guān)鍵的監(jiān)管環(huán)節(jié)卻沒有任何權(quán)力去監(jiān)督，群眾即使不參加合作醫(yī)療，但真正住院治療時，也可通過冒名頂替等一些非正常手段達到享受合作醫(yī)療的好處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、稅務所、國土站、農(nóng)技站、衛(wèi)生院等站所，人力、財力、物力都由縣級職能部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已很難對這些站所進行領(lǐng)導、管理，可是這些單位的工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，一旦出了問題還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。二是債務負擔沉重。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都負有債務。由于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費有限，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)費用一直以來居高不下，只能維持基本的運轉(zhuǎn)，沒有給干部職工安排福利待遇。三是村級組織薄弱。首先，村級班子后繼乏人。一大批有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的人外出務工經(jīng)商造成新黨員難發(fā)展，村干部難選拔，干部變換頻繁。其次，農(nóng)村黨員作用有限。老黨員因年齡文化的制約，雖說觀念強，但發(fā)揮先鋒作用受到制約。年輕黨員由于入黨時間短，對黨的認識不深刻，黨性觀念不如老黨員強，先鋒模范作用難發(fā)揮。四是農(nóng)民綜合素質(zhì)不高。近年來，農(nóng)民的權(quán)力意識、民主意識、競爭意識和效益意識明顯增強，而義務意識、法制意識、集體意識和奉獻意識相對淡薄。致使在開展一些公益項目的建設中，人員組織難度大。五是村級經(jīng)濟發(fā)展滯后。村級集體經(jīng)濟非常薄弱，集體經(jīng)濟“空殼村”占有較大比例，致使基礎(chǔ)設施投入杯水車薪，公益事業(yè)難以開展。六是上訪頻率居高不下。越級上訪、集體上訪、重復上訪使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭奔波勞碌、神經(jīng)緊張。
    3、權(quán)責失衡加劇。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”項目太多太爛，責任追究太多。據(jù)統(tǒng)計，目前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一票否決的達十多項之多，導致縣直部門權(quán)力膨脹，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部門負責的不正?，F(xiàn)象，也就造成了縣里領(lǐng)導部門、部門領(lǐng)導鄉(xiāng)鎮(zhèn)。干部反映，縣部門將所有的責任都推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而上面給的政策又虛弱無力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做許多本不屬于自己工作范圍的事，手中又沒有相應的權(quán)力，但工作要做好，問題不能出，成果要有亮點。工作出了問題只處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不追究縣直單位責任。二是部門利益化越來越嚴重。縣直各部門都通過縣委縣政府發(fā)文落實任務和責任，縣委縣政府也把各項工作考評交由部門考評，導致權(quán)力部門化，部門利益化。
    4、隊伍整體結(jié)構(gòu)欠合理。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是一般職工多，行政干部少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地干部較多，血緣關(guān)系、親緣關(guān)系、地緣關(guān)系錯綜復雜，在一定程度上影響了工作的開展。三是年齡偏大的多，年輕的少。大專及大專以上文化的干部只占很少的一部分，其中很大部分都是通過黨校學歷教育拿到的文憑。五是傳統(tǒng)型的干部多，開拓型的干部少。不少干部還是習慣于按經(jīng)驗辦事。干部中大多數(shù)是事務型、平穩(wěn)型的，真正懂經(jīng)營、會管理、熟悉法律知識，善于駕馭市場經(jīng)濟的不多。部分干部滿足于不出亂子、不捅漏子的工作標準，真正能夠腳踏實地，提供服務，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流的干部不多。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力不夠。一是來源不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作艱苦，大多承擔“急、難、險、重”的工作任務，待遇與縣直機關(guān)一樣，生活、交通不便，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都想方設法往縣直機關(guān)調(diào)動，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流失嚴重?？h直機關(guān)干部沒有強制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的政策，除了提拔，沒人愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。但近年來，我縣對新錄用的大中專畢業(yè)生采取全部下基層的辦法，在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源不足的問題，但由于近年來分配的大中專畢業(yè)生很有限，不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的的實際需要。二是流動不快。由于地理條件、經(jīng)濟狀況不平衡等各種原因的制約，一般干部交流困難，特別是年齡在35歲以上的交流更加困難。三是出口不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中除了黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、會計、秘書等調(diào)動進城的比較多外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進城機會少，由于職數(shù)限制提拔也越來越困難。
    2、政策與實際有較大距離。如計劃生育社會撫養(yǎng)費的征收上面強調(diào)要依法行政，但每一例超生對象的社會撫養(yǎng)都要通過法律程序起訴，再由法院去執(zhí)行，顯然是不現(xiàn)實的。資金總額雖說較大，但到千家萬戶，就顯得太少了，群眾對黨和政府的關(guān)懷也不太領(lǐng)情。一些遵紀守法，國家集體觀念強，從前將稅費交清了的農(nóng)民認為自己吃了虧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在完成鄉(xiāng)黨委、政府的各項指標，千方百計借錢墊付，現(xiàn)在群眾的欠款收不到，三角債務無法化解。有些被調(diào)查者認為困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作最突出的問題是有些政策措施不太適應農(nóng)村實際，不利于工作開展。
    1、要努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。一是要把住入口。從縣直部門有計劃分層次地下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的結(jié)構(gòu)。要出臺政策，規(guī)定今后凡提拔為副科級實職的干部必須有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；凡新錄公務員必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛練3至5年方可進城；凡表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同等條件下優(yōu)先提拔重用。二是要疏通出口。制定出臺一些優(yōu)惠政策，對一些年齡大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間長，的確有困難，不易繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部要調(diào)整崗位或回調(diào)到縣直機關(guān)單位，提高他們的工作積極性。三是促進流通。出臺政策規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同一地工作滿一定工作年限，必須進行交流。
    2、要認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓。在教育培訓的內(nèi)容上要具有針對性。要適應新形式的要求，突出轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念，工作作風及方法，著重加強黨的先進理論知識、現(xiàn)代農(nóng)村管理知識、農(nóng)村實用技能知識、市場經(jīng)濟知識的教育培訓。在教育培訓的方法上要講求實效性。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要因地制宜，廣開學路，通過舉辦報告會、專題輔導理論研討、跟班學習、掛職鍛煉等辦法深化干部教育培訓，提高教育培訓效果。在教育培訓考核上要注重嚴肅性。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考學制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓進行嚴格考核，將考核情況進入個人檔案，作為提拔任用的一項重要依據(jù)，要把干部參訓情況作為硬性指標納入黨委責任人任期目標責任和考核黨委政績的內(nèi)容，對未經(jīng)培訓的新錄用公務員不準上崗，未經(jīng)培訓的負責干部不準上任?？紝W不合格的要限期改正。
    3、要科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的事不分大小多數(shù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負責。于是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)龐雜，管了許多不該管，管不了、管不好的事情，結(jié)果費力不討好。因此，必須科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要直接參與各項經(jīng)濟指標的完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要應承擔社會管理和公共服務職能。要大力培養(yǎng)和發(fā)展社會中介組織，讓其履行市場化服務的職能。要將一些本應由縣直職能部門完成的工作任務從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責范圍內(nèi)剔除出來，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能輕裝上陣，集中精力為群眾辦大事、解難事，真正做到執(zhí)政為民。
    4、要大力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境。一是要盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責不匹配，權(quán)力有限，責任無限的問題。二是要盡快完善一些政策、規(guī)定使之更加配套。三是要大力精減上級單位的指令性任務和各類文件、會議。四是要設法減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務，防止新增債務的形成。五是要大力加強村一級基層組織建設，著重抓好班子建設和黨員隊伍建設，加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。六是要加強農(nóng)民教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
    5、要真正關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一是思想上要重視。要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，體察民情，傾聽基層干部的呼聲，把握基層干部的脈搏，使他們感到自己的工作得到上級的理解和支持，增強成就感和責任感。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確認識對待當前的困難，增強干好工作的信心。二是政治上要關(guān)心。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中考慮提拔，對多年不能提拔又無法交流到縣城的副職干部或多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特別優(yōu)秀但過了提拔年限的一般干部在非領(lǐng)導職位方面給予傾斜，解決政治待遇問題，享受主任科員或副主任科員待遇。三是工作上要支持。在工作上要經(jīng)常出點子、找路子，使上級組織成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信賴的參謀部和咨詢站，主動在工作上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂解難，要敢于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔擔子，理直氣壯地當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的堅強后盾。四是生活上要關(guān)懷。建議采取以縣統(tǒng)一發(fā)放工資的辦法徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資不能按時發(fā)放的問題。對獎金、福利等也應出臺相應的政策，盡量縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的福利待遇懸殊。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部子女就業(yè)盡量在同等條件下給予優(yōu)惠。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇二
    堅持科學發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構(gòu)建和諧財政，在新的歷史起點上，加快推進富庶魅力和諧新徽縣建設步伐，對財政干部隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財政任務，如何以發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維、務實的舉措，破解財政干部隊伍建設中存在的難題，激發(fā)干部隊伍活力，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支高素質(zhì)的財政干部隊伍，是擺在我們面前的一項重要課題。
    一是干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯加強。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設放在突出的位置，通過開展團結(jié)干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個“務必”、保持共產(chǎn)黨員先進性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學習實踐科學發(fā)展觀等各項教育活動，堅持“八個堅持、八個反對”，大力倡導八個方面的良好風氣，使“為公理財、為民服務”的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦，廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務之中，良好的思想意識基礎(chǔ)，引導財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務，使財政干部為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感更加強烈。
    二是干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)和學歷水平明顯提升。近年來，全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個一”和“五型機關(guān)”創(chuàng)建等各項活動，有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質(zhì)，推動了學習型財政機關(guān)建設，為我們應對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，高度重視財政干部學歷教育的問題，制定了一系列的激勵措施，加大了財政干部的學歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財政系統(tǒng)大專以上學歷的干部占干部總數(shù)76％，與xx年的48.7%相比，增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高，執(zhí)行財政政策剛性更強，各項財政財務管理更加精細化。
    三是干部人事制度改革明顯推進。從xx年以來，在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強了財政干部職工的危機感、責任感和緊迫感。
    二、存在的主要問題和原因分析。
    雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設的總體形勢喜人，但是按照科學發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在（一）財政干部交流難、職務晉升難，人才流動和激勵機制有待加強。近年來，由于財政部門注重業(yè)務工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時，很少考慮財政干部，加之財政系統(tǒng)領(lǐng)導職數(shù)有限，部分所長和股長長期擔任同一職務，據(jù)統(tǒng)計，當前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務得不到晉升。財政內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進取的現(xiàn)象；部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，“能上不能下，能進不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法；對輪崗工作的作用認識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔心；人才激勵和獎懲機制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。
    （二）高素質(zhì)人才總量不足，復合型人才緊缺。近年來，隨著財政管理改革的不斷深入，財政信息化進程的加快推進，對財政干部的業(yè)務水平和計算機技能要求越來越高，盡管財政部門都有針對性地加大了干部教育培訓力度，確保了各項工作順利推進，但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大，干部教育培訓工作仍需加強。從全系統(tǒng)看，具有研究生學歷的干部僅有1人，占干部總數(shù)的0.08％，還沒有一個博士生；僅有助理會計師或同等職稱36人，占干部總數(shù)的25.7％；僅有會計師3人，占干部總數(shù)的2.1％；高級專業(yè)技術(shù)人員和高學歷人員總量偏少。財政部門缺少既精通財政業(yè)務知識，又具備宏觀經(jīng)濟研究能力的創(chuàng)新型、復合型的高素質(zhì)人才；缺乏策劃能力強、能深入研究、提出好思路，善于把領(lǐng)導意圖轉(zhuǎn)化成實施方案的謀劃人才；缺乏有管理專長，綜合能力強，素質(zhì)全面的綜合人才，高層次、專業(yè)化、復合型人才需要加快培養(yǎng)。
    （三）財政隊伍新生力量較為缺乏。機構(gòu)改革以來，雖然財政系統(tǒng)對財經(jīng)、計算機等各類人才的需求量較大，但由于編制和經(jīng)費等問題，每年從應屆大學畢業(yè)生或社會上錄用的專業(yè)人才很少，人才隊伍缺乏新生力量補充。特別是全縣財政系統(tǒng)公務員隊伍中新生力量更為缺乏，如不及時采取有效措施，財政系統(tǒng)將面臨公務員隊伍老化、產(chǎn)生斷層的問題。主要原因是２０００年機構(gòu)改革以來，省、地、縣、鄉(xiāng)四級財政的編制都有不同程度精簡，特別是在市、縣一級財政部門由于供養(yǎng)人員多，為減輕財政負擔，很多行政事業(yè)單位在編人員實行“零增長”。（四）少數(shù)財政干部的創(chuàng)新意識不強，工作缺乏主動性。無論從形勢發(fā)展的要求，還是從財政改革的需要，尤其是從踐行科學發(fā)展觀的要求看，財政系統(tǒng)作風建設仍有一些不盡如人意的地方，如有的干部宗旨觀念淡漠，為領(lǐng)導、為部門、為基層、為群眾服務的意識還不夠強，水平還不夠高，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題還沒有完全解決；有的思想還不夠解放，仍被一些保守的意識、陳舊的觀念束縛著手腳，沒有根據(jù)市場經(jīng)濟要求和財政職能轉(zhuǎn)變的需要及時調(diào)整工作方式和方法，還習慣于分資金、管項目、搞審批，忙于應付；有的安于現(xiàn)狀，不思進取，缺乏開拓創(chuàng)新精神和敢闖敢試意識；有的形式主義、官僚主義嚴重，作風飄浮，忙于應酬多，深入實際調(diào)查研究、解決實際問題少；有的學習新知識、新技能的能動性不夠，對業(yè)務缺乏鉆勁，對宏觀經(jīng)濟和社會情況了解掌握不多，影響了工作效率和工作水平的提高及財政職能作用的發(fā)揮。主要原因是執(zhí)行制度時緊時松，教育管理嚴寬失當。在干部隊伍的管理教育上，我們?nèi)钡牟皇侵贫龋侨狈?zhí)行制度持之以恒的韌勁。對干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象普遍存在，往往是上級強調(diào)了就站出來說一說、管一管，風平浪靜的時候就放松了要求。部門領(lǐng)導在抓干部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不愿意較真碰硬，面對錯誤的思想行為缺乏正氣，即使有了問題，往往也寬容有加，甚至聽之任之。還有的執(zhí)行條例、規(guī)章制度不嚴格，雷聲大雨點小，說到做不到，喜歡搞“下不為例”，不敢搞“以此為例”。
    （五）財政干部壓力過大，培養(yǎng)機制有待更新和完善。最近，我們對部分財政干部的學習、工作情況進行了一次專題調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)干部自主支配的時間少，工作任務重、節(jié)奏快、負荷滿，導致干部工作壓力和心理壓力較大，加之責任上的壓力、職業(yè)上的敏感，使許多干部長期處于緊張、快干、戒備的工作態(tài)勢之下。而我們的干部又缺乏自主調(diào)控適應能力，在心理疏導教育方面還比較滯后，沒有尋求出幫助干部解壓、泄壓的更好更有效的辦法，往往以“堵”代“疏”，習慣于通過定規(guī)章、定制度、定規(guī)范、定獎懲來約束干部的言行，領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者、管理者與被管理者之間缺乏真摯的溝通、細心的疏導和無微不至的關(guān)懷，以“高壓”促“穩(wěn)定”產(chǎn)生短期效應，從而不利于從根本上解決干部職工的心理疏導教育問題。主要原因有三一是工學矛盾突出。片面上強調(diào)人手少、工作任務重，難以安排本人員進行脫產(chǎn)學習和培訓，特別是難以安排領(lǐng)導和業(yè)務骨干參加脫產(chǎn)學習和培訓。二是干部參加在職學歷教育的個人負擔較重。根據(jù)目前在職學歷教育的收費標準，干部參加在職研究生教育的學費大約在３萬元至７萬元之間，按照單位報銷不超過１萬元的標準，個人大約要負擔２萬元至６萬元，這對參加學歷教育的干部而言是一個較大的開支。三是對思想、政治素質(zhì)的培養(yǎng)不夠重視。培訓時只注重業(yè)務水平和實際操作技能的提高，忽視了對干部政治素質(zhì)和職業(yè)道德品質(zhì)的培養(yǎng)，與財政工作對干部思想政治素質(zhì)的要求存在一定差距。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇三
    為加強職工隊伍建設，推動民兵預備役建設科學發(fā)展，根據(jù)軍分區(qū)劃分的調(diào)研課題，2至3月份，我們利用10余天時間，采取現(xiàn)地調(diào)研和座談了解相結(jié)合的方式，對職工隊伍建設現(xiàn)狀、存在的問題、原因及如何加強職工隊伍建設發(fā)揮好職工隊伍作用進行了專題調(diào)研，并對5個職工家庭情況進行了跟蹤調(diào)查摸底，了解了職工的思想、生活和工作等基本情況，圍繞如何加強職工隊伍建設發(fā)揮好職工隊伍作用進行了座談討論?？偟母械?，目前職工隊伍整體素質(zhì)較好，政治堅定可靠，思想作風純樸，履行職責認真，多數(shù)同志表現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)和奉獻犧牲精神，在平凡的崗位上勤奮工作，為鄒平縣民兵預備役建設做出了貢獻。在調(diào)查中通過定性定量分析，我們也感到，當前職工隊伍建設與科學發(fā)展觀要求還不相適應，與新的使命任務要求還有很大差距，存在一些不容忽視的問題，必須認真研究解決。
    一是思想認識不高。調(diào)查中有部分同志認為，現(xiàn)在是以經(jīng)濟建設為中心，武裝工作不那么重要了，抓不抓關(guān)系不大，只要不出現(xiàn)大的問題就行；有的認為職工發(fā)展受限制，沒前途；有的認為干武裝工作，環(huán)境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實惠。個別地方領(lǐng)導對武裝工作缺乏正確的認識，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當成負擔，對抽調(diào)人員組織集訓、學習等理解程度不夠，支持熱情不高。
    二是職責意識淡化。調(diào)查中有8名同志談到，現(xiàn)在上至各級領(lǐng)導，下到普通百姓，都在大談經(jīng)濟，大抓經(jīng)濟，大搞經(jīng)濟，對武裝工作重視程度不夠，參與意識不強，開展武裝工作的難度越來越大，表現(xiàn)出畏難情緒；有的職責意識不強，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結(jié)合本職工作崗位創(chuàng)造性地開展工作，落實上級指示不能形成自己的工作思路。
    三是精力難以集中。進了人武系統(tǒng)，大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進步無望”的思想，學習和工作壓力不大、動力不足，在職不盡職，工作不盡心，常常為個人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動性不強，積極性難調(diào)動。15名職工中，祖籍全部在本縣境內(nèi)，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的3人，騎摩托車、電動車上下班的12人。他們在當?shù)氐挠H戚朋友多、戰(zhàn)友同學多，與地方人員交往多，社會關(guān)系廣泛，八小時以外管控難度大，開車、騎車上下班，在方便工作和生活的同時，也給人員管理和安全管理增加了難度。
    四是素質(zhì)能力偏低。經(jīng)調(diào)查，15名職工中，文化程度最高的為大專有3人，高中（含中專）有10人，初中有2人；民兵教練員專業(yè)有8人，倉庫保管員有7人，受過師以上正規(guī)軍訓和預備役業(yè)務培訓的有3人，熟悉掌握2種以上專業(yè)的有2人。大部分職工軍事素質(zhì)較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關(guān)的業(yè)務不熟悉、不了解，從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓經(jīng)歷的，由于多年工作在當?shù)兀覄绽p身，很難有再學習深造的機會，業(yè)務水平處于停滯不前的狀態(tài)。也有的職工學習積極性不高，自我“充電”不足，業(yè)務能力提高不快。還有部分職工存在學歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，工作水平相對偏低。
    二、剖析存在問題的原因。
    職工隊伍存在問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來主要有以下三個方面:。
    (一)來源渠道不暢。經(jīng)調(diào)查，縣已多年沒有安排職工到人武部工作，由于體制因素和編制員額限制，一些優(yōu)秀退伍兵很難納入職工隊伍行列，一些人武學校畢業(yè)學員因沒有位置安排，處在“待業(yè)”狀態(tài)，部分職工都是從其它行業(yè)改行過來的。這些改行的人員都未經(jīng)過系統(tǒng)的軍事訓練就上崗，致使有些職工想干不會干。一些老職工年齡偏大、學歷偏低，發(fā)展受限，很難成為地方培養(yǎng)的重點對象，交流不出去；形成了“老的出不去，新的進不來”的狀況，不同程度地影響了職工的整體素質(zhì)提高。
    (二)管理體制不順?，F(xiàn)行政策下，對職工實行軍地雙重管理。人武部對職工管理主要是軍事業(yè)務管理，在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權(quán)，最終起決定作用的是地方黨政部門。由于人事權(quán)和財政權(quán)在地方，出現(xiàn)了“管人的不管事，管事的不管人”的現(xiàn)象。一些職工認為“端誰飯碗歸誰管”，對自身要求不嚴，對本職工作積極性不高，草率應付，標準降低。
    (三)工作動力不足。一些職工在剛上任時，還有一股熱情，工作干勁比較大，能熱愛武裝事業(yè)，但隨著年齡的增長，任職時間稍長，當初那種工作熱情便開始降溫，特別是感到自己升遷無望時就會銳氣減退，產(chǎn)生“船到碼頭車到站”和會干不想干的現(xiàn)象。民兵預備役工作不能有效地納入地方考評機制，致使部分職工對本職工作不夠重視，抓工作的熱情不高，動力不足。
    加強職工隊伍建設，是使命任務的需要，是現(xiàn)實軍事斗爭準備的需要，也是加快推進民兵預備役建設實現(xiàn)跨越發(fā)展的需要，必須下大力解決職工隊伍建設中存在的突出矛盾和問題，清除影響和制約民兵預備役建設發(fā)展的不利因素。結(jié)合當前的形勢任務和鄒平縣職工隊伍現(xiàn)狀，我認為應從以下幾個方面入手：
    一是加強學習教育。提高職工的思想政治素質(zhì)，一靠學習，二靠教育。要組織職工認真學習黨的一系列重要論述，學習黨的基本路線和方針、政策，特別要學深弄懂科學發(fā)展觀理論，始終保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性，不斷提高從政治上觀察、分析和處理問題的能力，堅定不移地在思想上、政治上、行動上同黨中央、中央軍委保持高度一致，加強教育引導，夯實思想根基，提高對武裝工作重要性的認識。要開展經(jīng)常性的形勢戰(zhàn)備教育，幫助他們認清當前我國面臨的安全形勢，居安思危，增強憂患意識、責任意識，提高國防觀念；開展經(jīng)常性的人生觀、價值觀、榮辱觀教育，幫助他們校正人生航向，端正工作態(tài)度；要開展職業(yè)道德教育，引導他們愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務，提高干好本職工作的自覺性，不斷強化干好武裝工作的光榮感、責任感和使命感，自覺做到“三個克服三個增強”，即克服難有作為的思想，增強爭創(chuàng)一流的競爭意識；克服怕苦怕累的思想，增強迎難而上的拼搏意識;克服混日子的思想，增強奮發(fā)向上的進取意識，使職工不斷增強事業(yè)心、責任感，改進工作方法，真正安心本職，熱愛本職，在本職崗位上建功立業(yè)。
    二是要創(chuàng)新選拔考評機制。要堅持合理流動與相對穩(wěn)定相結(jié)合，不斷增強職工隊伍的活力。對職工要堅持培養(yǎng)與使用并重，穩(wěn)定與流動結(jié)合，每年可根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、工作政績按適當比例逐步調(diào)換崗位，作相應安排。對任職時間長、工作能力強、政績突出的要大膽提拔使用，做到“走者滿意，留者安心”。同時要嚴格職工的選拔任用，協(xié)調(diào)地方組織、人事、民政部門把轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役優(yōu)秀士兵安置與職工配備統(tǒng)籌考慮，科學安排，盡量向人武部安排一定數(shù)量的年輕轉(zhuǎn)業(yè)干部和優(yōu)秀退役士兵，切實把熟悉武裝工作、熱愛武裝工作、能力素質(zhì)強、工作熱情高的人員充實到職工隊伍。要認真貫徹上級指示精神和有關(guān)文件規(guī)定，落實上級有關(guān)職工的任免權(quán)限，強調(diào)地方組織、人事部門在職工調(diào)動更換之前必須征得人武部的同意;在配備職工時，要實行聯(lián)合考察，以軍事機關(guān)的任免意見為基本參照，真正把那些綜合素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、作風正派、有一定軍事素質(zhì)和組織指揮能力的干部、優(yōu)秀退役士兵選配到武裝職工崗位上來。完善職工考評機制，平時工作考評由人武部實施，并堅持結(jié)合完成民兵預備役工作任務或參加大項活動適時進行工作講評。年度綜合考評要對職工的日常管理情況，建立一個量化考評細則，納入年度考評范圍，對職工的德、能、勤、績、廉實施全面考核，實行量化打分，劃分等級類別，作為獎懲使用依據(jù)。通過獎優(yōu)罰劣，激勵職工工作的熱情，確保職工集中精力抓好以民兵預備役為中心的各項工作的落實。
    三是要加強培訓幫帶。抓好在職培訓，是提高職工軍事業(yè)務素質(zhì)的重要途徑。在培訓體制上，由軍事機關(guān)和地方黨委、政府共同負責，以軍事機關(guān)為主，實行多途徑、分層次培訓。政治理論培訓，納入地方培訓計劃統(tǒng)一安排;軍事業(yè)務培訓，由各級軍事部門負責組織實施，人武部主要負責每年組織對新上任的職工進行崗前培訓，使他們及時掌握武裝工作的基本知識、基本任務和基本工作方法。軍分區(qū)以上單位要采取輪訓的方式，3至4年為一個周期，組織職工進行集中輪訓，真正使職工達到懂政策、會業(yè)務、能組織的要求，適應國防后備力量建設需要。在培訓內(nèi)容上，要加強創(chuàng)新理論和業(yè)務知識學習，為探求新領(lǐng)域和開辟新實踐打好基礎(chǔ);要圍繞“戰(zhàn)場”、“市場”需要，學習現(xiàn)代軍事技術(shù)和民兵、兵役、動員業(yè)務，學習經(jīng)濟、科技、管理、法律等基本常識，特別是學習研究高技術(shù)局部戰(zhàn)爭組織指揮民兵參戰(zhàn)支前的戰(zhàn)法和訓法，使其成為既了解現(xiàn)代軍事又了解現(xiàn)代科技、既熟悉民兵預備役工作又熟悉地方經(jīng)濟工作、既會組織指揮又會抓落實的多能型人才。在培訓方法上，采取軍事部門培訓與地方黨校培訓相結(jié)合，集中培訓與在職自學相結(jié)合，也可采取函授培訓、自學考試、現(xiàn)場指導、具體幫帶等多種形式，使之逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
    四是要健全保障機制。人武部職工是人武部在編的地方工作人員，是保障、參與和協(xié)助現(xiàn)役干部抓好地方軍事工作的一支骨干力量。由于人武部工作具有長期性、固定性、專業(yè)性、技術(shù)性的特點，職工的言行舉止和心態(tài)對于促進人武部在地方的工作、樹立人武部良好形象，有著不可忽視的作用。職工的相關(guān)待遇要落實。對上級明確規(guī)定的職工的政治、生活待遇，要堅決貫徹落實。要協(xié)調(diào)解決經(jīng)費不足的問題，把武裝部年度經(jīng)費和職工服裝經(jīng)費、崗位津貼等，統(tǒng)一列入財政預算，確保武裝工作的有序開展，確保職工始終保持旺盛的精力和充足的干勁。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇四
    一、領(lǐng)導班子和干部隊伍的基本情況。
    工作生活情況。
    1、辦公條件。
    辦公設施及辦公用房基本能滿足需要，個別辦公室缺少電腦、打印機等辦公設備。
    2、吃、住、行情況。
    鄉(xiāng)食堂每餐能保持3至4個菜，伙食較好；鄉(xiāng)干部的住宿條件有了明顯改善，但還是有些干部住的地方?jīng)]有獨立衛(wèi)生間，住宿條件還有待改進；交通不便，每天僅有一至兩班至清流的班車且不定時，干部回家及到縣里各部門辦事非常不便。
    干部培養(yǎng)管理意見建議。
    1、建立學習培訓機制，強化干部綜合素質(zhì)。在加強內(nèi)部學習的基礎(chǔ)上，不斷完善學習培訓再教育機制，定期組織干部赴外學習或調(diào)研。
    2.建立鍛煉使用機制，搭建干部實踐平臺。利用到縣級部門跟班學習、干部交流輪崗和外出掛職鍛煉等，有針對性地把干部安排到多個崗位，接受實地鍛煉，在多種環(huán)境中歷練提高。
    3.建立結(jié)對幫帶機制，營造干部成長環(huán)境。堅持采取人性化方式，從細節(jié)著手，關(guān)愛干部，努力營造良好的成長環(huán)境。一是實行領(lǐng)導幫帶。做到“三定”：定人，主要領(lǐng)導作為培養(yǎng)人與干部結(jié)成對子；定時，幫帶時間可定一年或二年；定內(nèi)容，針對干部思想、工作崗位、工作情況及發(fā)展方向確定幫帶內(nèi)容。二是搭建互動平臺。每年定期組織縣領(lǐng)導或鄉(xiāng)班子成員與干部談話談心，干部匯報一年來的思想工作情況與收獲，座談交流有利于及時掌握干部的思想動態(tài)，有利于干部。
    總結(jié)。
    教訓、吸取經(jīng)驗，提高對自己的整體認識水平，促進自身快速健康發(fā)展。
    四、穩(wěn)定干部隊伍、調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍積極性的措施。
    (一)強化政策激勵。
    干部身心在繁忙的工作之余得到休整。二是讓工作環(huán)境更優(yōu)越一點。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設的投入力度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文娛活動設施，營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)拴心留人的良好環(huán)境。三是讓政治待遇再傾斜一點。在干部選拔任用工作中更加注重基層一線，要求新提拔領(lǐng)導干部必須要有一定年限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；搭建事業(yè)干部成長平臺，面向事業(yè)干部公選科級領(lǐng)導干部的比例應逐年提高。四是讓工作壓力再減輕一點。合理下達各項目標考核任務，盡量減少“一票否決”事項，切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作壓力；改“人治”為“法治”，使信訪維穩(wěn)工作法制化、制度化、規(guī)范化，堅決打擊違法信訪行為。
    (二)科學管理考核。
    進一步健全完善管理和考核干部的評估體系，讓管理考核真正成為引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的“指揮棒”。一是嚴格干部崗位管理。制定科學合理的目標管理辦法，嚴格管理，切實做到激勵先進，獎勤罰懶。二是嚴格干部考核。嚴把干部考核任用關(guān)，注重干部德、能、勤、績、廉等綜合素質(zhì)的考核，注重發(fā)揚民主。三是嚴格考核兌現(xiàn)。兌現(xiàn)考核獎懲，對凡在考核中實績較差、排名置后的干部要堅決予以誡勉、調(diào)整，做到能者上、平者讓、庸者下。
    建立良好的職業(yè)道德體系。干部的個人修養(yǎng)是干部職業(yè)道德的靈魂。以道德體系為支撐的干部個體道德精神的逐步凝煉形成，就會為干部隊伍建設長足發(fā)展提供不竭的動力源泉。
    一是凝聚團隊意識?！爸埂笔侨松鷼v程最重要的開端。對于干部而言，就是要找準自己的位置，盡自己的職責與本分。一個有凝聚力的團隊，領(lǐng)導注重情感管理，理解群眾的困難與愿望。群眾理解領(lǐng)導的責任與壓力，自覺服從組織，盡心盡責。上下級之間相互支持，通力協(xié)作。各部門之間的協(xié)調(diào)配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，心往一處想，勁往一處使，就會形成較強的工作合力。要堅持把個人工作同群體行為和目標聯(lián)系起來,相互尊重,分工協(xié)作,誠實守信,不斷超越個人極限,充分發(fā)揮集體的協(xié)同作用,積極營造心齊風正、干事創(chuàng)業(yè)、拴心留人的良好氛圍。
    動干部隊伍有一個奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)。
    三是培養(yǎng)創(chuàng)新意識。干部要始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，結(jié)合工作實際，努力學習最新的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新理念，掌握新本領(lǐng)，摸索新方法。堅持從攻克難題及實際需要出發(fā)，力求在行政管理、素質(zhì)建設、民生服務等方面全方位多角度創(chuàng)新模式，改革辦法，使構(gòu)想更加新穎，內(nèi)容更加充實，操作更加便捷，效率更加突出，為推動××的發(fā)展和進步注入強勁的動力。
    建立健全管理制度。積極探索建立健全有效的干部管理機制，大力營造積極進取、奮發(fā)向上的氛圍。一是明確干部隊伍建設的層次性。有意識地培養(yǎng)后備干部，完善干部選拔使用機制。二是完善選拔使用機制。要完善干部競爭機制，促進人才脫穎而出。要改進干部考察工作，提高識人用人水平。三是要健全干部考評體系。激勵干部自我奉獻，建立干部能力評價體系，把日常工作作為評價干部最基本的標尺。
    建立能力提升機制。提高機關(guān)干部能力主要可從三方面入手：一是建立干部培訓機制。能力于素質(zhì)，素質(zhì)于知識，知識于學習。首先，培養(yǎng)干部牢固樹立終身學習的意識，以謙遜的態(tài)度、頑強的毅力抓好學習、養(yǎng)成習慣。其次，進一步完善干部培訓計劃，建立干部培訓檔案，有針對性地組織干部職工參加各類專業(yè)培訓、技能培訓和課題培訓；展，統(tǒng)籌兼顧，在發(fā)展中成就干部，在干部成長中成就事業(yè)，實現(xiàn)干部與事業(yè)的和諧發(fā)展。三是加強人文素養(yǎng)的教育。工作做不好，從根本上說，多數(shù)情況下不是能力的問題，而是態(tài)度問題。通過人文素質(zhì)教育力爭提高干部的基本素質(zhì)，包括道德修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、人生態(tài)度、理想信念、核心價值觀等，解決責任意識與敬業(yè)、樂業(yè)的問題。在干部中形成求真務實、埋頭苦干、吃苦在前、享受在后的價值追求和敢想敢干、勇于創(chuàng)新、銳意進取的精神氛圍。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇五
    強職工隊伍建設發(fā)揮好職工隊伍作用進行了座談討論?？偟母械剑壳奥毠り犖檎w素質(zhì)較好，政治堅定可靠，思想作風純樸，履行職責認真，多數(shù)同志表現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)和奉獻犧牲精神，在平凡的崗位上勤奮工作，為鄒平縣民兵預備役建設做出了貢獻。在調(diào)查中通過定性定量分析，我們也感到，當前職工隊伍建設與科學發(fā)展觀要求還不相適應，與新的使命任務要求還有很大差距，存在一些不容忽視的問題，必須認真研究解決。
    一是思想認識不高。調(diào)查中有部分同志認為，現(xiàn)在是以經(jīng)濟建設為中心，武裝工作不那么重要了，抓不抓關(guān)系不大，只要不出現(xiàn)大的問題就行；有的認為職工發(fā)展受限制，沒前途；有的認為干武裝工作，環(huán)境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實惠。個別地方領(lǐng)導對武裝工作缺乏正確的認識，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當成負擔，對抽調(diào)人員組織集訓、學習等理解程度不夠，支持熱情不高。
    二是職責意識淡化。調(diào)查中有8名同志談到，現(xiàn)在上至各級領(lǐng)導，下到普通百姓，都在大談經(jīng)濟，大抓經(jīng)濟，大搞經(jīng)濟，對武裝工作重視程度不夠，參與意識不強，開展武裝工作的難度越來越大，表現(xiàn)出畏難情緒；有的職責意識不強，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結(jié)合本職工作崗位創(chuàng)造性地開展工作，落實上級指示不能形成自己的工作思路。三是精力難以集中。進了人武系統(tǒng)，大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進步無望”的思想，學習和工作壓力不大、動力不足，在職不盡職，工作不盡心，常常為個人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動性不強，積極性難調(diào)動。15名職工中，祖籍全部在本縣境內(nèi)，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的3人，騎摩托車、電動車上下班的12人。他們在當?shù)氐挠H戚朋友多、戰(zhàn)友同學多，與地方人員交往多，社會關(guān)系廣泛，八小時以外管控難度大，開車、騎車上下班，在方便工作和生活的同時，也給人員管理和安全管理增加了難度。
    四是素質(zhì)能力偏低。經(jīng)調(diào)查，15名職工中，文化程度最高的為大專有3人，高中（含中專）有10人，初中有2人；民兵教練員專業(yè)有8人，倉庫保管員有7人，受過師以上正規(guī)軍訓和預備役業(yè)務培訓的有3人，熟悉掌握2種以上專業(yè)的有2人。大部分職工軍事素質(zhì)較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關(guān)的業(yè)務不熟悉、不了解，從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓經(jīng)歷的，由于多年工作在當?shù)?，家務纏身，很難有再學習深造的機會，業(yè)務水平處于停滯不前的狀態(tài)。也有的職工學習積極性不高，自我“充電”不足，業(yè)務能力提高不快。還有部分職工存在學歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，工作水平相對偏低。
    二、剖析存在問題的原因。
    職工隊伍存在問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來主要有以下三個方面:(一)來源渠道不暢。經(jīng)調(diào)查，縣已多年沒有安排職工到人武部工作，由于體制因素和編制員額限制，一些優(yōu)秀退伍兵很難納入職工隊伍行列，一些人武學校畢業(yè)學員因沒有位置安排，處在“待業(yè)”狀態(tài)，部分職工都是從其它行業(yè)改行過來的。這些改行的人員都未經(jīng)過系統(tǒng)的軍事訓練就上崗，致使有些職工想干不會干。一些老職工年齡偏大、學歷偏低，發(fā)展受限，很難成為地方培養(yǎng)的重點對象，交流不出去；形成了“老的出不去，新的進不來”的狀況，不同程度地影響了職工的整體素質(zhì)提高。
    (二)管理體制不順?，F(xiàn)行政策下，對職工實行軍地雙重管理。人武部對職工管理主要是軍事業(yè)務管理，在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權(quán)，最終起決定作用的是地方黨政部門。由于人事權(quán)和財政權(quán)在地方，出現(xiàn)了“管人的不管事，管事的不管人”的現(xiàn)象。一些職工認為“端誰飯碗歸誰管”，對自身要求不嚴，對本職工作積極性不高，草率應付，標準降低。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    －－晉虎。
    孟建柱同志曾在全國公安交通管理工作會議上指出：“公安交警隊伍是公安機關(guān)所有警察中與人民群眾打交道最多，聯(lián)系最緊密的一支隊伍，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平如何，直接影響著公安機關(guān)的形象，關(guān)系到黨和政府的威信”。但是，隨著政治經(jīng)濟和社會生活的深刻變化，公安交警系統(tǒng)及其民警日益凸顯其任務繁重、責任重大、壓力空前、疲于奔命等特點，同時面臨著裝備落后、素質(zhì)不高、待遇低下、士氣低落等困惑，給推行隊伍正規(guī)化建設工作帶來諸多難題，在具體實施正規(guī)化建設過程中呈現(xiàn)出諸多難點。那么，公安交警系統(tǒng)應該如何克服自身原有的不足，切實解決存在的問題，盡量適應執(zhí)法環(huán)境的新變化，著力提高科學管理水平，大力推進機制創(chuàng)新建設，努力做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，全力維護道路交通安全，通過對我大隊現(xiàn)狀調(diào)查和思考，在這里淺談一些看法和體會。
    （一）警力嚴重不足。全縣總通車里程除鄉(xiāng)村路外達456公里（其中省道215公里、縣鄉(xiāng)道路241公里），截止目前擁有機動車9417輛，機動車駕駛員1.6萬人，境內(nèi)山高路險，彎急坡陡，道路條件差，險路險段多，屬山區(qū)貧困縣。近年來，隨著機動車數(shù)量、駕駛?cè)藬?shù)量、道路通車里程的飛速增長，人、車、路之間的矛盾不斷加劇，交通管理任務日漸繁重。而交警警力正式民警16人，是全市警力最少、管理路面最長的大隊。繁重的執(zhí)法管理服務任務，導致有限的警力只能長期超負荷工作。盡管先后雇傭臨時工協(xié)助正式民警開展執(zhí)勤管理，從一定程度上緩解了部分壓力，但由于協(xié)警無執(zhí)法權(quán)，致警力不足“瓶頸”問題仍無有效破解。而且，由于警力不足，使得一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理很難到位，比如農(nóng)村交通安全管理、農(nóng)用車、摩托車及駕駛?cè)斯芾?、危險路段及事故多發(fā)路段的監(jiān)控、交通安全都難于管控到位，給交通安全帶來了很大的漏洞和隱患，管理盲時、盲段、盲點、盲區(qū)不可避免。
    （二）素質(zhì)參差不齊。從學歷上講，目前整體學歷較好，但基本均為第二學歷，第一學歷為大專的寥寥無幾。從專業(yè)上講，從公安院校畢業(yè)的民警僅1名，其他均為從教育或行政單位改行、非公安院校畢業(yè)分配、退伍軍人或其他行業(yè)調(diào)入，科班出身民警異常缺乏。特別是痕跡物證勘驗、計算機軟件工程、交通管理法制、交通工程規(guī)劃、信息調(diào)研宣傳等方面的專業(yè)人才十分緊缺，基本為零，導致在推進專業(yè)性較強的工作時困難重重，舉步維艱。從學習培訓上講，由于交警工作任務繁重，民警可供學習的時間和機會相對較少，政治業(yè)務學習制度不能完全落到實處，學習培訓流于形式，加之一部分民警對政治理論學習缺乏濃厚的興趣，業(yè)務上不思進取，不愿學、不想學，致部分年輕民警在法律水平、執(zhí)法規(guī)范、服務能力等方面還不適應日益繁重的交通管理工作需要，而一些年齡較大的民警則對日趨信息化和科技化的交通管理工作不能適應，整體素質(zhì)提高緩慢，無法達到“文武雙全”的工作需求。從實戰(zhàn)能力上講，部分民警對法律法規(guī)理解不精，說教能力差，在糾處違法行為時邏輯思維性不強，常常因為無言以對解釋對方的問話而不知所措。有的民警綜合工作能力差，工作作風不實，工作方法呆板陳舊，執(zhí)法藝術(shù)不高，技能單打一，不能適應職務工作需要。從政治素養(yǎng)上講，受市場經(jīng)濟和價值取向多元化影響，少部分民警人生觀、世界觀、價值觀發(fā)生移位，對人民警察職業(yè)神圣感、使命感和榮譽感的認同有所下降，缺乏敬業(yè)精神，缺乏工作激情，并不同程度地存在精神之庸、能力之庸、責任之庸，在思想認識上有偏差，行動方向上有誤差，身份定位上有落差，對群眾反映強烈的某些突出問題視而不見、漠不關(guān)心，該負責的不負責、應盡責的不盡責、要擔當?shù)牟粨?，致人民群眾不高興、不滿意，群眾對交警工作的支持和理解率不盡人意。
    （三）工作任務繁重。依據(jù)職能職責，交警主要從事日常交通秩序管理、交通事故處理、車輛和駕駛?cè)斯芾?、交通安全宣傳等工作。而在實際工作中，除履行上述職責外，則要耗費相當精力應對大量交通安全警衛(wèi)任務和大型活動安保工作。與此同時，還要完成各時期、各階段、各種類持續(xù)不斷的交通秩序整治專項行動，有時，多個層面的專項整治行動相互重疊交叉。比如今年以來開展的春運、涉牌涉證、超速行駛、酒后駕駛、客運交通安全集中整治、道路安全隱患排查、護衛(wèi)天使、“三超一疲勞”等行動，一個接一個，加上穿插期間的“大走訪開門評警”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等各種政治工作齊頭并進，使基層民警基本沒有喘息的機會。再加上為保障道路不失控，周末必須輪流加班上路巡邏，民警經(jīng)常連續(xù)工作十多天甚至一個月都不能休息，就連國家規(guī)定的年休假也不能按規(guī)定執(zhí)行。近年來，民警經(jīng)體檢發(fā)現(xiàn)的身體異常人員逐年增多，住院人數(shù)逐年遞增。全大隊有2名民警常年重病纏身，無法正常上班。有近二分之一民警常年帶病堅持工作。繁重的工作任務和負荷致民警身體吃不消，生活無規(guī)律，工作激情下降，心理壓力增大。
    （四）從優(yōu)待警不力。主要表現(xiàn)為，一是職級待遇落實緩慢。目前，公安交管部門的民警隊伍管理與其他黨政機關(guān)部門公務員管理一樣對待，沒有體現(xiàn)出其特殊的職業(yè)特點，民警的行政職務晉升嚴重受限，上級公安部門有關(guān)傾斜基層民警的職級待遇政策難以落實到位。部分符合條件應高配正副科級民警因受職數(shù)限制長期得不到解決，與其對應的警銜等工資待遇無法上一個檔次。有的民警在一個崗位上一干幾十年都無法得到提拔，還有的民警直至退休都沒有解決職級和職務，從一定程度上挫傷了民警的工作積極性。二是經(jīng)濟待遇同比較低。***提出的公安民警待遇“高于地方，略低于軍隊”的政策始終得不到落實，民警的付出與回報形成了巨大的反差，而且日趨呈現(xiàn)擴大化。三是津貼尚未落實。上級明確要求發(fā)放的交警補貼至今沒有得到落實。民警收入所得與自己付出的勞動不成正比，與當前日益菲漲的物價形成巨大反差。如此一來，民警的潛能被長期掩埋而使之漸漸失去了競爭意識和創(chuàng)新意識。
    （五）執(zhí)法環(huán)境欠佳。由于部分交通參與者交通意識、法律意識淡薄，致使交警在上路執(zhí)勤、查處違法行為時，一些駕駛?cè)丝偸窍敕皆O法逃避、抵制交警檢查，而執(zhí)勤交警還不能駕車追趕。有的甚至暴力抗法，辱罵圍攻執(zhí)勤民警。還有少數(shù)違法者時常惡人先告狀，惡意投訴民警。個別媒體也對涉及公安交警的題材進行大肆炒作，民警權(quán)益不能得到很好保障，致使民警承受著身體和精神的雙重壓力。加之極少數(shù)民警在執(zhí)法過程中缺乏嚴謹?shù)膽B(tài)度，不能嚴格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性較大，重嚴厲處罰，輕教育警告，重法律效果，輕社會效果，致使違法者對執(zhí)勤民警產(chǎn)生對立情緒，導致執(zhí)法環(huán)境堪憂，嚴重影響交警部門的公眾形象。另外，經(jīng)費保障不到位。至今尚未解決財政撥款，所有人頭經(jīng)費、辦案經(jīng)費、津貼補貼、公用經(jīng)費和各類開支是靠罰沒返還來解決，民警為“找米下鍋”、完成任務而疲于奔命，經(jīng)費保障不力使公安交警工作舉步維艱，也使民警難以理解，甚至在工作上產(chǎn)生逆反心理。
    針對當前基層交警隊伍面臨的困境和不足，只有找準破解影響和制約公安交警隊伍建設問題的思路、對策、方法及切入點，才能“對癥下藥”予以逐步解決。加強基層交警隊伍建設，應在以下方面狠下功夫。
    （一）拓寬渠道，注重在解決警力不足上下功夫。一是向爭取招聘要警力。要積極主動向上爭取政策，依據(jù)程序按年按需上報招錄計劃，保障所需基本警力逐年增加。招錄新民警時，要把目前急需的痕跡物證勘驗、計算機軟件工程、交通管理法制、交通工程規(guī)劃、信息調(diào)研宣傳等專業(yè)人才作為重點，嚴把人員素質(zhì)關(guān)，以解決專業(yè)人才緊缺問題。同時，要結(jié)合當前隊伍日趨老齡化特點，積極爭取縣委縣政府重視支持，面向全縣公開招聘年輕協(xié)警，增加輔警力量，最大限度地改善警力結(jié)構(gòu)不優(yōu)不足現(xiàn)狀。二是向整合社會資源要警力。要堅持“警力有限、民力無窮”原則，進一步創(chuàng)新“黨委政府總攬，職能部門主管，單位各司其職，群眾廣泛參與，社會整體聯(lián)動”的交通管理社會化機制，強化縣、鄉(xiāng)、村三級責任，編織部門聯(lián)動網(wǎng)絡，構(gòu)建道路安全隱患有部門治理，源頭管理責任有部門落實，宣傳教育有部門推動，嚴重違法有部門依法查處，發(fā)生事故有協(xié)作機構(gòu)妥善快速處理的互動格局。讓廣大群眾和社會各界都積極參與交通管理，為緩解警力不足增添社會力量。三是向科技強警要警力。要以推進信息化建設為契機，大力實施“科技強警”戰(zhàn)略，加大經(jīng)費和科技投入，通過建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)、移動警務終端、350兆通訊系統(tǒng)、紅綠燈系統(tǒng)、電子抓拍違法系統(tǒng)，添置執(zhí)法記錄儀、酒精測試儀、流動測速儀等裝備，更新警務用車、電腦、錄音筆、攝像機、照相機等設備，運用警綜平臺、公安四級網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、辦案通等，全面提升交通管理科技含量，加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度，走科技強警之路，降低警務成本。四是向崗位練兵要警力。要按照貼近實戰(zhàn)、戰(zhàn)訓合一的原則，通過持續(xù)開展崗位練兵活動，力使民警成為一警多能、一專多能的行家里手，促使其政治上更加堅定，業(yè)務上更加精通，體魄上更加強健，努力實現(xiàn)綜合素質(zhì)大提升。五是向強化管理要警力。在加強民警教育培訓、提升民警素質(zhì)的基礎(chǔ)上，通過加強民警日常管理，積極推行目標責任考核，嚴格績效兌現(xiàn)獎懲，積極向內(nèi)挖掘潛力，調(diào)動民警積極性，提高工作效率，彌補警力不足。同時，繼續(xù)推進派出所主管轄區(qū)鄉(xiāng)村路和農(nóng)用車作法，實行警種聯(lián)動聯(lián)管，實現(xiàn)警力資源最大互補。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看自覺做到辦事公道，熱情服務。要加強清正廉潔教育，努力提升民警反腐倡廉、拒腐防變能力，抵制拜金主義，勤政廉潔從警。要加強思想政治教育，幫助民警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，造就一支政治強、業(yè)務精、作風硬、有思想、有道德、有文化、有紀律的高素質(zhì)的公安交警隊伍。二要狠抓業(yè)務強警，努力提升民警執(zhí)法管理能力。要完善學習制度，使業(yè)務學習常規(guī)化。制定年度學習計劃，以應知應會的基本知識、常用法律法規(guī)為重點，采取集中輔導或自學苦練相結(jié)合方式，實行一學一考，把學習訓練制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，真正做到真學、勤學、苦學，不斷提升法律素質(zhì)和辦案能力。要積極參加各級調(diào)訓，著力提高專業(yè)技能。積極選派民警參加省、市、縣各級舉辦的信息調(diào)研宣傳、交通事故調(diào)處、車駕管業(yè)務、執(zhí)勤執(zhí)法、警銜晉升等學習調(diào)訓，促使民警不斷增長新知識，掌握新技能。要建立學習考察機制，相互取長補短。采取“走出去、請進來”方式，通過有計劃地組織民警到外省市、兄弟單位等參觀取經(jīng)，相互交流、相互學習、開拓視野、共同提高，努力以別人先進的管理經(jīng)驗彌補自身存在的不足。要鼓勵繼續(xù)深造，造就高素質(zhì)人才。引導年青民警積極參加法律專業(yè)自修自考，對自學通過司法考試的民警予以經(jīng)濟重獎，努力營造勤于學習、積極向上風氣。三要狠抓文化育警，努力提高民警文化道德素質(zhì)。要夯實基礎(chǔ)建設，打牢活動基礎(chǔ)。通過完善文化體育活動基礎(chǔ)設施，充分發(fā)揮圖書室、閱覽室、榮譽室、健身房功能，適時組織開展健康向上的文體競賽活動，使民警在豐富的文體活動中，增強體質(zhì)，消除壓力，加強溝通，增加交流，培養(yǎng)民警的團隊意識，進一步增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強文化宣傳，凝聚警心民心。堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，鼓勵民警積極報道交警隊伍建設和交通管理工作中涌現(xiàn)出來的好人好事和英雄模范人物的先進事跡，為凝聚警心，樹立隊伍形象獻策獻力。
    （三）創(chuàng)新機制，注重在激發(fā)民警活力上下功夫。一要建立優(yōu)秀人才積極引進機制。長期以來，在抓隊伍建設時，把主要精力放在了民警的日常管理上，而忽視了人才引進工作。一個單位要實現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，工作要創(chuàng)新出特色，不是簡單地抓好民警管理，而是要看隊伍建設的整體水平有沒有提升。在引進人才時，要打破常規(guī)，積極推行“多渠道引進人才，面向社會招聘人才，內(nèi)部廣泛培養(yǎng)人才，在本單位中發(fā)現(xiàn)人才，想方設法留住人才”等多種方式，突破“關(guān)系網(wǎng)”，嚴把進口關(guān)，堅持以能力、素質(zhì)、潛力為前提，杜絕平庸之輩乘隙而入，努力為基層交警事業(yè)的發(fā)展建立良好的人才庫。二要建立公正合理的用人機制。要使真正能干事、想干事、會干事、干得成事的民警得到及時提撥重用，決不能讓那些投機鉆營、獻上欺下、平庸弱能之人有空可鉆。要堅持珍惜人才，人盡其才，才盡所用，用其所長，注重發(fā)揮各自潛能，最大限度營造“謀事、想事、干事”的風清氣正用人環(huán)境。要不定期對中隊及機關(guān)民警實行交流輪崗，避免在一個崗位待得時間太長而產(chǎn)生懈怠情緒不求上進，開展工作時無法沖破關(guān)系網(wǎng)絡，以充分調(diào)動民警精氣神，努力實現(xiàn)人力資源的最佳配置。在干部任用上，要堅持實行競爭上崗，定期交流，對一些政績平平、表率作用差的干部要堅決調(diào)整免職，以保證隊伍的良性循環(huán)。三要建立以人為本的激勵機制。實踐證明，激勵是調(diào)動全體民警積極性，激發(fā)民警創(chuàng)新熱情的最有效方式。對完成任務好，工作業(yè)績突出的民警，要重獎重用；對工作平庸、業(yè)績一般的民警，要注重教育引導；對素質(zhì)低下、不愿干事、甚至違法違紀的民警，要重處重懲。在對民警進行表彰獎勵時，要避免吃“大鍋飯”、“平均飯”，要實行民主評選，避免“一言堂”，使受表彰民警真正具有代表性和感召說服力。對長期不思進取，教育不思悔過者，必要時暢通出口，決不能讓“干好干壞一個樣”現(xiàn)象有市場，以此激發(fā)民警活力，激勵民警全身心地做好本職工作。
    （四）強化保障，注重在落實從優(yōu)待警上下功夫。事實證明，從優(yōu)待警既是公安交警隊伍建設的重要任務，也是提高隊伍向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效舉措。新形勢下，如何在思想上深懷愛警之心、善謀愛警之策，在行動上多行愛警之舉，善解民警之難，是公安交警部門必須破解的現(xiàn)實課題。因此，要在堅持依法從嚴治警的同時，務必設法抓好從優(yōu)待警。一要在解決政治待遇上多傾斜。要保障有所作為、扎實能干的民警適時得到提撥重用，把有發(fā)展前途的年輕干部及時推薦到其他警種或部門任職。要積極爭取優(yōu)惠政策，力保符合條件的在職民警能夠按期晉升高配。二要在增加經(jīng)濟待遇上多動腦。要想方設法增加民警收入，盡最大努力保證民警收入所得與勞動付出成正比。凡有政策明確規(guī)定的待遇，要不折不扣地兌現(xiàn)到位；對未按規(guī)定享受年休假的，在不能安排補休的情況下，對所缺天數(shù)要按政策落實未休假補貼，不能讓民警白白吃虧。要最大限度地解決民警相關(guān)福利待遇，力保民警不因縱橫相比收入差距過大而挫傷工作積極性。三要在關(guān)懷民警身心上多帖心。要多關(guān)注民警的家庭，充分了解民警的思想狀況、工作情況、家庭情況和家庭困難，并提供力所能及的幫助，用實際行動讓民警及其家屬感受到交警大家庭的溫暖。當民警在執(zhí)法服務過程中表現(xiàn)突出時，要及時總結(jié)推廣，給予表彰獎勵。當民警在執(zhí)法過程中被他人故意歪曲事實真相，進行誣告陷害時，要查明事實真相，伸張正義，給民警一個清白，還民警一個公道，使民警合法權(quán)益得到保障。當民警有思想問題時，大中隊領(lǐng)導要善于與民警交朋友，及時找民警談心，化解矛盾，解除其思想上的痛苦，消除其思想顧慮，促使其輕裝上陣，安心工作。四要在解決民警后顧之憂上多盡力。當民警及其家屬遇到特殊困難時，要組織民警主動伸出溫暖援助之手，幫助困難民警及其家屬度過難關(guān)，切實為民警排憂解難。當民警的家屬、子女在就業(yè)、入學、入園等方面遇到困難時，領(lǐng)導要多出面做工作，想方設法使問題得到妥善解決。五要在緩解民警壓力上多用心。針對基層民警壓力過大現(xiàn)狀，應有計劃地邀請有關(guān)專家給民警就心理健康問題進行授課，開展心理健康咨詢，及時疏導解決民警在工作中存在的心理問題，時刻保證民警心理健康穩(wěn)定。同時，要主動加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，強化交警隊伍的正面宣傳，正確引導社會輿論，及時將隊伍中的先進典型人物、執(zhí)法管理取得的突出成績、服務保障民生推出的新舉措在第一時間予以報道，牢牢掌握媒體話語主動權(quán)，全力營造和諧的社會輿論氛圍，促進基層交警隊伍健康可持續(xù)發(fā)展。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇七
    隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和財政改革的深入推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作職能發(fā)生了很大變化。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，建設一支高素質(zhì)、守紀律、會理財?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍作為新時期推進財政事業(yè)發(fā)展的必然舉措顯得尤為重要。
    (一)改革創(chuàng)新觀念不強。少數(shù)干部思想陳舊，缺乏創(chuàng)新意識，工作循規(guī)蹈矩，習慣于依照舊體制和老模式、老辦法辦事，對新的財稅征管模式、征管手段缺乏相應的認識，致使思想上缺乏新觀念，工作上沒有新思路，改革難有新突破。
    業(yè)務崗位，在崗的年輕干部還有相當一部分沒有接受正規(guī)的財務及相關(guān)的法律、法規(guī)知識教育培訓，一定程度出現(xiàn)了業(yè)務斷層的現(xiàn)象。三是干部隊伍的銳氣不足。由于職業(yè)上的“保險箱”，工作上的“大鍋飯”，分配上的“平均餐”，職位上的“太平官”，使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個樣，很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。
    (三)管理服務水平不優(yōu)。有些干部在日常工作中，缺乏服務意識，自我要求不嚴，敬業(yè)精神不強，主動服務的理念沒有樹牢，一定程度上存在不按原則辦事，而是憑意氣辦事，憑感情用事的現(xiàn)象。
    二、產(chǎn)生問題的原因分析。
    (一)思想觀念陳舊，科學管理意識不強。一些同志思想凝固，觀念落后，缺乏創(chuàng)新。頭腦里“官本位”思想嚴重，唯我是大，固步自封，自欺欺人。一些干部進取心不強，創(chuàng)新力不足，不求有功，但求無過思想嚴重。在管理上圍繞老套套，循規(guī)蹈矩，缺乏創(chuàng)新。
    練和培養(yǎng)，往往是學歷與能力很難劃上等號，教育培訓的效果不理想。干部綜合素質(zhì)沒有明顯提高，符合新形勢要求的講政治、懂經(jīng)濟、會查賬、熟練掌握計算機的復合型人才比較缺乏。
    (三)財稅管理剛性不強，依法理財矛盾突出。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理風險大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和直屬站所對依法理財?shù)恼J識不足，在收入和支出的實際操作過程中的隨意性和不規(guī)范性相當突出。二是部門財務管理不完善。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬部門會計、主管領(lǐng)導理財水平不高，重創(chuàng)收、輕管理，重借貸、輕還債。另一方面，受部門利益的驅(qū)動，部分專項資金的劃拔和使用游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之外，資金沒有歸口管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無法把關(guān)。三是村級財務監(jiān)管不到位。財務制度不健全，沒有嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的財務規(guī)章制度。財務管理缺乏強有力的監(jiān)督約束機制，沒有真正做到以票管收。有的村民主理財小組只注重事后管理，對村集體資金支出的事前、事中缺乏有效的監(jiān)督手段。
    1、建立科學嚴密的教育機制。一要因人而宜，制定。
    多層次的培訓規(guī)劃。針對干部素質(zhì)“兩極分化”的現(xiàn)狀，按照“豆腐要慢燉、鐵錘要重敲”的方式，區(qū)分對象、劃分層次，建立不同類別的培訓規(guī)劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質(zhì)低的基礎(chǔ)培訓和素質(zhì)強的能手培訓，從根本上解決干部業(yè)務參差不齊的問題。二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設施，聘請理論知識豐富、實踐經(jīng)驗強的退養(yǎng)干部作為師資力量，從事年輕干部的財務知識和專業(yè)知識培訓，逐步改變業(yè)務斷層問題。三要因材施教，培養(yǎng)復合型人才。鼓勵業(yè)務精通、知識全面的干部，報考會計師、注冊會計師等專業(yè)職稱，并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到高校進修深造，努力培養(yǎng)一支復合型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅人才。
    高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部應用科學理論指導和解決實際問題的能力。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風，推行工作項目落實責任制，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，通過創(chuàng)精品來抓落實、謀發(fā)展、增亮點、求突破。四是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風。一方面以身示范，在創(chuàng)新上做表率，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，形成鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的工作環(huán)境；另一方面堅決反對官僚主義、形式主義，大興求真務實之風，樹立實干精神，鼓勵干部說實話、辦實事、求實效。大力提倡“一線工作法”，深入到基層和一線調(diào)查研究，力爭在一線中創(chuàng)造經(jīng)驗和成果，在一線中解決問題和困難。
    3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管范圍。將所有財政資金納入監(jiān)管范圍，提高財政資金使用績效。二是加強補助性資金的監(jiān)管力度。明確補助性資金監(jiān)管工作重點，對各項惠農(nóng)資金要做到及時公開、公示補助政策和補助對象，切實將補助資金落實到戶，同時扎實做好補助信息的基礎(chǔ)管理工作，并協(xié)調(diào)做好上級安排補助性資金的監(jiān)管。三是加強項目資金監(jiān)管。把握項目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好項目公示，對工程項目做到及時驗收決算。加大對納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理的項目資金監(jiān)管力度，了解下達到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項目資金，及時監(jiān)管，并就項目運行效果向上級部門報告。同時做好夯實項目建設資金的基礎(chǔ)管理工作。四是加強鄉(xiāng)村財務管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務動態(tài)監(jiān)控制度，及時、全面地掌握鄉(xiāng)村債務變化情況，建立健全債務控制和化債工作規(guī)章制度。堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務，堅決禁止將利息轉(zhuǎn)入本金，并做好降息掛賬工作。
    4、不斷提高財政干部待遇。為調(diào)動基層財政干部的工作積極性，建議切實提高財政干部待遇。要堅持正確的用人導向，不讓扎根基層的財政干部吃虧，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部感到在經(jīng)濟上有想頭，政治上有前途。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    近年來，我縣根據(jù)中央、省委、市委關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設的文件精神，牢牢把握政法隊伍建設的總要求，建設了一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的新時代政法隊伍，有力維護了社會公平正義，為全縣經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
    一、聚焦“隊伍建設”，提升政法隊伍整體水平。
    （一）抓教培，促能力提升。一方面始終將思想政治教育放在政法隊伍建設第一位，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習培訓，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”，教育引導政法干警進一步堅定理想信念、牢記為民宗旨始終保持了政法隊伍正確的政治方向。另一方面堅持把干警能力培訓作為加強政法隊伍建設的關(guān)鍵措施，健全完善了以崗位培訓、職業(yè)技能培訓、廉政教育、在職教育為重點的政法干警學習培訓長效管理機制，政法干警業(yè)務水平和綜合素質(zhì)不斷提高。
    對重點執(zhí)法崗位和關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)，強化監(jiān)管，認真開展政法專項巡查，查擺、整改問題，有效促進了政法部門嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法履行職責。
    （三）抓管理，促形象提升。從加強日常管理入手，完善各項具有可操作性、實用性、針對性強的規(guī)章制度，做到“按制度辦事、以制度規(guī)范、用制度制約、依制度管理”，有力地促進了政法隊伍的規(guī)范化建設。在全縣行風政風民主評議中，我縣政法部門社會滿意度一直位居前列。
    一是警力和隊伍建設還需進一步加強。政法專項編制短缺是影響工作最為突出的問題。人員少，工作任務繁重，經(jīng)常加班加點，干警長期超負荷工作。當前，還存在進人難、留住人才也難的問題。特別是受地域、待遇、工作條件等因素的影響，年輕干警考出、調(diào)出等現(xiàn)象越來越多。同時部門橫向交流和流動機制不健全，影響了干警的工作積極性和主動性，難以激發(fā)隊伍的活力。
    二是專業(yè)技術(shù)型、復合型等人才還需要進一步補充。隨著大批高學歷高素質(zhì)的年輕干警考錄進政法隊伍，人才學歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務能力都得到極大的改善，但是專業(yè)技術(shù)型、復合型等人才仍然嚴重缺乏。政法機關(guān)的工作關(guān)系著群眾切身利益，辦案中不僅要依法執(zhí)法司法，還要釋理說法，準確把握群眾心理關(guān)切，及時處理當事人過激情緒。隨著經(jīng)濟和信息技術(shù)等的發(fā)展，既精通法律，又熟悉金融證券、財稅商務、建筑房產(chǎn)、電子信息、涉外貿(mào)易等經(jīng)濟科技知識的復合型人才短缺顯著。
    三、聚焦“法治建設”，確保政法隊伍忠誠可靠的政治本色。
    政法工作是法治中國建設的重要組成部分，做好政法工作離不開過硬的政法隊伍。社會形勢的發(fā)展，對政法工作提出了新任務、新使命，對政法隊伍建設提出了新要求、新期待。按照中央《關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》要求，政法隊伍必須從嚴而治，進一步適應新形勢新任務的需要。
    （一）強化四個建設，不斷提高政法隊伍的整體素質(zhì)。一是強化政治建設。始終堅持思想政治教育，確保政法隊伍具備較高的思想政治素質(zhì)，充分展示政法隊伍忠誠擔當、為民務實、公正執(zhí)法、拒腐防變的堅定決心和不忘初心、牢記使命、昂揚向上、創(chuàng)新實干的精神風貌，增強政治敏銳性和政治鑒別力。二是加強組織建設。把領(lǐng)導班子建設作為組織建設的重點，以忠誠可靠、執(zhí)法懂法作為必備條件，選好配強領(lǐng)導班子。實施人才強警戰(zhàn)略，堅持凡進必考的原則，完善人才選拔機制，注重年輕干警的培養(yǎng)，優(yōu)化人才管理體制，推動政法隊伍職業(yè)化和專業(yè)化，激發(fā)政法干部隊伍的活力。三是強化業(yè)務能力建設。扎實開展好各種業(yè)務教育培訓，提高政法領(lǐng)導干部和政法干警的履職能力。建立長期教育計劃，鼓勵在職學習，不斷提高政法干警自身素質(zhì)、文化程度和業(yè)務水平，促進政法隊伍人才結(jié)構(gòu)和知識的更新，使政法隊伍適應新形式下政法工作的需要。四是加強紀律作風建設。把紀律作風整頓作為一項制度，持之以恒，常抓不懈。加大對容易出現(xiàn)問題的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，進一步樹立政法干警公正、文明、廉潔、高效的良好形象，提高政法機關(guān)公信力。
    （二）注重建管并重，積極探索隊伍管理的長效機制。一是完善各項制度。結(jié)合干警隊伍的實際情況，把監(jiān)督制約作為制度建設的核心內(nèi)容，形成不愿為、不敢為、不能為，自律與他律、激勵與約束有機結(jié)合的長效機制。二是充分發(fā)揮政法委執(zhí)法監(jiān)督職能作用。進一步建立健全黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作機制，注重同人大、政協(xié)、紀委、宣傳輿論等部門的聯(lián)系溝通，探索形成上下配合，左右聯(lián)動的監(jiān)督機制。三是落實從優(yōu)待警措施。注重為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，堅決維護政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
    （三）著力解決突出問題，壯大政法隊伍。圍繞解決警力不足、人才短缺等問題，在充分用足用好現(xiàn)有編制的基礎(chǔ)上，完善吸引優(yōu)秀人才和留住人才機制，鼓勵優(yōu)秀人才走向基層、扎根基層、服務基層，補齊編制空缺。同時，積極建議上級有關(guān)部門考慮基層實際，協(xié)調(diào)幫助增加政法干警編制，及時將優(yōu)秀人才補充到政法隊伍中來，盡最大努力，緩解我縣警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問題，逐步改善基層政法干警超負荷工作的狀況。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇九
    加強隊伍建設是人民法院工作的一個永恒主題。最高人民法院《關(guān)于新形勢下進一步加強人民法院基層基礎(chǔ)建設的若干意見》，提出加強基層基礎(chǔ)建設要“以審判工作為中心、隊伍建設為根本、物質(zhì)裝備為保障”作為基本思路。如何加強隊伍建設，鍛造一支能夠推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的作風優(yōu)良、業(yè)務過硬的法官隊伍？成為當前亟待解決的一項重要課題。
    筆者以所在法院隊伍建設為例，剖析當前基層法院隊伍的現(xiàn)狀以及存在的問題，提出加強法院隊伍建設的建議，以期對加強基層法院隊伍建設有所裨益。
    一、xx法院隊伍基本情況：
    目前，xx法院在職在崗政法編制人員88人（其中工勤1人），該院2002年干警人數(shù)為142年，2002-xx年十多年間因離退、辭職、自然減員等原因共減少62人，新錄入事業(yè)編制人員8人。政法專項編制90，另有11人雖離崗但仍占編制，共超編9人。
    現(xiàn)有臨時聘用人員47人：包括司法輔警11人，司機8人，書記員16人，綜合部門人員12人。
    人員身份構(gòu)成：法官50人、法警12人、書記員4人、其他人員22人。
    歲31人,占全院干警總數(shù)的33%,51歲以上的38人,占全院干警總數(shù)的40%,全院干警平均年齡46歲。
    政治面貌：全院在職干警中黨員人數(shù)為84人（其中正式干警80人，事業(yè)編干警4人），設有黨總支及五個黨支部。
    學歷情況：全院干警中取得碩士學位的2人，學士學位29人，大學本科學歷人數(shù)為57人，大專學歷23人，中專以下學歷16人。
    內(nèi)設機構(gòu)：全院內(nèi)設機構(gòu)二十五個庭室（其中有八個基層法庭）。
    黨組成員9人，中層干部41人，其中正職23人，副職18人，副科級以上干部為15人，基層法庭庭長全部落實了副科級待遇。
    xx年受理案件6754件，結(jié)案6619件，結(jié)案率98%。xx我院年人均結(jié)案數(shù)為159件，法官個人最高結(jié)案321件，創(chuàng)該院個人結(jié)案最高紀錄。
    （一）客觀方面的問題。
    1.隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，斷檔現(xiàn)象嚴重。
    xx法院現(xiàn)有在職干警平均年齡在46歲以上，已連續(xù)十余年沒有補充法官力量，2002-xx年因各種原因共減少62人，新增8人，其中書記員4人、部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置2人、外調(diào)2人，均無法官資格，法官隊伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不合理，青黃不接，斷層現(xiàn)象日益嚴重。
    2.案多人少的矛盾日益突出。
    xx法院編制數(shù)為90人，該編制數(shù)是根據(jù)轄區(qū)人口、面積等因素考量，在一定時間內(nèi)會保持相對穩(wěn)定性。但近年來，隨著該轄區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，案件數(shù)量呈井噴上升趨勢。2002年干警數(shù)量142人，全年結(jié)案數(shù)為2874件；xx年干警數(shù)量為101人，年結(jié)案數(shù)為4312件，xx年干警數(shù)量為88人，全年結(jié)案收案6619件，由上述數(shù)據(jù)對比可見，自2002年至xx年十年間，干警人數(shù)驟減，而案件數(shù)量急增，但因編制數(shù)額的限制，新生力量得不到有效補充。法官的工作量越來越大，工作壓力越來越大，案多人少的矛盾日益突出，成為制約法院隊伍建設及各項工作長遠發(fā)展的瓶頸。
    3.干部的職級待遇難落實。
    由于崗位特點和工作性質(zhì)的原因，法院干部交流不順暢，流動受阻礙，不利于干部的發(fā)展成長。因為干部職數(shù)、職級職數(shù)的限制，大部分干警長期得不到提拔重用，到目前我院黨組班子9人中尚有3人未能落實副科級待遇。有些干警在同一個崗位上工作時間過久，對工作失去熱情和斗志，有厭崗情緒，嚴重影響了干警工作積極性和主動性的有效發(fā)揮。
    4.經(jīng)費保障嚴重不足。
    隨著人大及社會各界的監(jiān)督不斷加強，以及法院內(nèi)總的分權(quán)制衡、錯案追究等制度的出臺，法官辦案要求越來越規(guī)范，執(zhí)行力度也越來越大，法官面臨著方方面面的督辦、指責和評議，其壓力大、任務重、責任大、風險高。法官的責任、風險、壓力超乎一般人的承受，應逐步提高法官的政治、經(jīng)濟待遇，體現(xiàn)法官的工作風險性，提升法官的職業(yè)尊榮感，從而確保法官隊伍的穩(wěn)定性。
    （二）主觀方面的問題。
    一是宗旨觀念不強，一些干警沒有正確樹立司法為民的宗旨意識，漠視群眾利益，忽視程序正義，工作不在狀態(tài)，作風有待加強。
    二是職業(yè)操守缺失，極個別干警有違反紀律的現(xiàn)象，辦案不公，執(zhí)法不廉的現(xiàn)象仍然存在，社會投訴問題尚未杜絕。三是業(yè)務素質(zhì)有待提高，個別干警司法水平和司法能力不能滿足群眾對人民法院工作的新期待新要求，處理復雜疑難案件的能力不強，對一些案件把握不準，執(zhí)法尺度不統(tǒng)一，出現(xiàn)同案不同判的現(xiàn)象。四是法院的執(zhí)法環(huán)境有待改善，一些黨政部門的法制意識極其淡薄，官本位思想極其嚴重，影響了法院的整體執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。上述問題有的是需要通過我們加強隊伍建設，實現(xiàn)自身克服，有的則確實需要從體制和制度進行改進。
    （一）逐步解決人員編制、年齡結(jié)構(gòu)和機構(gòu)設置的問題。
    建議由政法各部門將本部門存在的編制與機構(gòu)問題上報政法委，由政法委匯總后，逐級反映，以中央政法專項編制增編的名義，從中央到地方重新核編解決基層政法各部門的機構(gòu)設置和人員編制問題。
    同時，還要賦予各地結(jié)合實際，在原則范圍靈活設立機構(gòu)和設置崗位人員，為經(jīng)濟較為發(fā)達、案件較多的地方提高編制比例，并通過公開招錄解決實際問題。
    （二）抓好經(jīng)費保障機制的落實。
    加大對基礎(chǔ)設施的投入，特別是加大辦公經(jīng)費和裝備的投入。只有從根本上解決經(jīng)費不足的問題，才能更好地發(fā)揮政法各部門在維護社會穩(wěn)定、為轄區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航的作用。
    （三）加大從優(yōu)待警的力度。
    要從政治上關(guān)心干警，加強培養(yǎng)和鍛煉，大膽提拔重用年輕優(yōu)秀干警，切實解決好業(yè)務骨干的職級待遇問題；要從工作上愛護干警，注意改善工作條件，合理安排工作任務，緩解干警工作壓力；要從生活上體恤干警，繼續(xù)提高干警物質(zhì)待遇，解決干警的后顧之憂，關(guān)心干警身心健康，加強人文關(guān)懷、心理疏導、心理危機預防與干預，緩解干警的心理壓力。
    （四）以人為本，不斷提高政法隊伍素質(zhì)。
    建設一只高素質(zhì)的政法隊伍，應本著凝聚人心增合力、培育人智提素養(yǎng)、整合人力優(yōu)配置、強化廉政樹形象的思路來進行。以人為本就是以人為中心，把人擺在第一位，把出發(fā)點、著眼點、落腳點放在充分調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性上，最大限度地挖掘人的潛在能力，追求人的全面發(fā)展。一是要凝聚人。要引導和影響干警樹立正確的價值觀和人生觀。為干警搭建施展才能的平臺，使他們在一個公平競爭的舞臺上比學習、比工作、比能力、比水平、比成績、比貢獻，最大限度去實現(xiàn)自已的人生價值。二是要培養(yǎng)人。一方面要著眼于政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)的提高。政法各部門要把經(jīng)常引導干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀作為提高政治素質(zhì)的根本。把具備應有的司法良知和高尚品德，作為培養(yǎng)新時期一名合格政法干警的必備條件。另一方面要從學習入手，切切實實提高干警的業(yè)務素質(zhì)。采取派出去、請進來和從實踐中學等方式，激發(fā)干警的學習熱情。強調(diào)學習就是工作，工作就是學習，把學習過程變成工作過程，把工作過程變成學習的過程，邊辦案、邊研討、邊學習，從而指導促進工作。三是要管好人?？茖W管理是推進政法工作、隊伍建設不斷前進的前提和保障。要建立一套切合實際行之有效的工作運行機制，進一步完善組織領(lǐng)導、責任權(quán)力、隊伍建設、投入保障、激勵動力、監(jiān)督約束、評價考核等工作制度，健全崗位目標責任制，完善獎懲激勵機制，嚴格檢查、考核評定、驗收措施和詳細、具體的考評標準，以崗定責，以責定標，以標定量，使目標硬化、量化。真正實現(xiàn)以制度約束人、管理人、激勵人。
    （五）完善執(zhí)法監(jiān)督機制。
    大力加強和改進執(zhí)法監(jiān)督工作，全力推進執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設，是打造高素質(zhì)政法隊伍的重要一環(huán)。一是加強執(zhí)法責任體系建設。明確執(zhí)法工作流程，細化執(zhí)法責任和責任查究制度。按照“誰執(zhí)法、誰負責”、“誰分管、誰負責”的原則，認真落實查究制度，切實改變責任不明確，查究不到位的狀況。二是加強執(zhí)法質(zhì)量和效率的考評體系建設。要把執(zhí)法質(zhì)量作為衡量工作、考核班子、檢驗隊伍的主要指標，全面推行執(zhí)法質(zhì)量和效率考評制度，將考評結(jié)果與領(lǐng)導干部和干警的政治榮譽、經(jīng)濟利益、職務升降緊密掛鉤。三是加強干警職業(yè)道德教育，建立干警廉政檔案，注重內(nèi)外監(jiān)督，多層構(gòu)筑廉政堤壩。要時常提醒干警“執(zhí)法無小情，干警無私情，廉政無小事”。要時常提醒干警在薄利面前慎微，厚禮面前慎貪，宴請面前慎饞，盛情面前慎軟，私情面前慎迷。建立一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政法職業(yè)化隊伍。
    【篇二】。
    根據(jù)市政法委的統(tǒng)一部署，我院對近三年來的隊伍建設情況進行了調(diào)研、分析，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、法院隊伍概況。
    我院設有機關(guān)審判、行政部門13個，派出人民法庭5個。全院有行政編131人，現(xiàn)有干警總數(shù)117人，其中男干警96人，女干警21人，年齡在35歲以下的干警32人，占27.4%。黨員骨干人員較多，全院黨員干部99人，占到全院干警84.6%。全院干警具有大學本科以上文化程度75人，64.1%，大專以上文化程度115人，占98.2%。全院有副處級干部2人，正科級干部7人，副科級干部26人，科員67人，工勤人員17人。
    近年來，我院緊緊抓住隊伍建設這條主線不放松，通過開展紀律教育月、“機關(guān)作風整治年”活動以及“弘揚正氣、改進作風、提升形象”主題教育實踐活動，強化隊伍管理，提高隊伍士氣，隊伍建設取得明顯成效，為審判執(zhí)行工作提供了組織保證。
    xx年以來，我院共受理各類案件12162件，審執(zhí)結(jié)11982件，結(jié)案率為98.52%，民商事案件調(diào)撤率為66.27%。先后被省法院記集體二等功，被湛江中院記集體三等功，并被授予清案工作先進單位、黨建工作優(yōu)秀單位、文化建設示范單位、信訪維穩(wěn)工作先進集體、廉江市文明單位等20多項榮譽。
    （一）抓班子，著力提升表率作用。
    我院領(lǐng)導班子成員強化管理，注重團結(jié)，駕馭能力、決策水平較高，較好地推動各項工作的發(fā)展。第一，注重政治理論和業(yè)務學習，我院領(lǐng)導班子按照黨組中心組學習計劃積極參加學習，并且能夠帶頭自覺學習，親自參加案件審理，撰寫調(diào)研文章，起到了很好的模范帶頭作用。第二，堅持民主集中制原則，制定和認真執(zhí)行重大問題議事規(guī)則，凡屬重大開支、重要工作部署、干部調(diào)整任免、干警福利事項等重大事項，都必須由黨組集體討論決定。第三，定期召開民主生活會，積極開展批評和自我批評，做到敞開胸懷，把各自工作思想中存在的不足擺在桌面上，進行面對面交流、溝通，以此增強黨組凝聚力，齊心協(xié)力抓好各項工作。領(lǐng)導班子還經(jīng)常與干警開展面對面談心活動，及時了解解決干警工作生活難題，為干警解除后顧之憂。院領(lǐng)導班子以自己的表率作用贏得了廣大干警的真心擁護，班子真正形成了講團結(jié)、守紀律、集思廣益、互相尊重的良好風氣，確保了我院各項工作的順利開展。
    （二）提素質(zhì)，著力提升司法能力。
    積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，先后開展了調(diào)解競賽活動，“辦案突擊手”、“調(diào)解能手”、“優(yōu)秀庭長。
    ”評選活動，以及“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，激發(fā)干警愛崗敬業(yè)、無私奉獻、干事創(chuàng)業(yè)的精神。注重法官培訓工作，通過開展新法專題培訓、庭審觀摩競賽、裁判文書評比、年終評選先進活動等活動，在全院營造了比學趕超的良好氛圍，干警庭審駕馭能力、主持調(diào)解能力、法律適用能力、裁判文書制作能力和判決說理能力明顯增強。注重干部的培養(yǎng)、交流和選拔，三年共擇優(yōu)選任了7名正科級干部，8名副科級干部。注重法官后備人才培養(yǎng)，為參加司法考試的同志提供各種支持和幫助，近三年有9名同志在工作之余通過司法考試。
    （三）樹形象，著力提升公信力。
    我院通過審判工作回應群眾要求和期待，切實維護人民群眾根本利益，樹立法院良好形象。第一，認真落實司法公開。建立案件信息查詢制度，落實庭審公開、執(zhí)行聽證等制度，充分保障當事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。定期向人大、政協(xié)通報法院工作情況，加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡。今年6月，我院開展了“法院開放日”活動，邀請了全國、省、市三級人大代表、政協(xié)委員20人及社會群眾參加，提高了法院工作透明度，讓人民群眾零距離接觸法官、了解法院。第二，解決群眾訴訟困難。創(chuàng)新法律文書送達方式，從xx年下半年起凡當事人住址在廉江轄區(qū)范圍內(nèi)的一律直接向當事人送達有關(guān)法律文書，由法官在第一時間當面為當事人答疑解惑，做好釋法明理工作。積極開展巡回審判工作，把法庭開在田間地頭，減輕當事人訴累，彰顯人文關(guān)懷，并以此進行普法教育。xx年11月，我院在市交警大隊成立交通事故巡回法庭，為當事人處理交通事故糾紛提供了。
    “一站式”服務，至今已成功調(diào)處交通事故賠償糾紛案件20余件。今年7月，我院在市人口計生局成立計劃生育工作巡回法庭，為我市計劃生育工作提供了更有力的司法保障。
    （四）增文化，著力提升干警的向心力。
    加強法院文化建設，激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)活力。通過組織知識競賽、演講比賽、球類比賽、文藝匯演等各種形式的文體活動，活躍和豐富了法院的文化生活，營造了團結(jié)友愛氛圍，增強了隊伍的親合力、向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。開辟廉政建設專欄，每周向干警發(fā)送1-2條格言警句，舉辦廉政主題演講比賽，在全院營造濃厚的廉政文化氛圍。開展廉政警示教育，以反面典型案例警示干警。邀請市紀委有關(guān)領(lǐng)導為干警上廉政輔導課，教育干警要時刻看得見風險、經(jīng)得起考驗，收到良好效果。近三年沒有干警因違法違紀受處分。
    在全院上下的共同努力下，我院在隊伍建設方面取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
    一是個別干警的素質(zhì)未能適應新形勢發(fā)展。
    由于經(jīng)濟的發(fā)展、社會的變革，法院受理的“疑、難、新、特”案件層出不窮，這對法官的知識結(jié)構(gòu)及思維方式的變化提出了新的要求，我院絕大多數(shù)干警都能適應新形勢發(fā)展，但個別干警的政治素質(zhì)和業(yè)務水平有待進一步提高。
    二是個別干警的服務意識有待提高。
    個別干警服務意識樹的不夠牢，對群眾存在“冷、硬、推”的現(xiàn)象，原則性不強，在審判和執(zhí)行中摻雜人情等因素。個別干警缺乏群眾觀念，便民、利民、親民的工作方式方還需進一步改善。
    三是法官職級待遇偏低，人員流失現(xiàn)象較為嚴重。
    法官職業(yè)素質(zhì)要求高，任職條件要求嚴，但高要求與低保障形成的矛盾比較突出，有相當一部分從事審判工作達二十多年的老法官仍然是科員級。而且，高“門檻”、低待遇，使得法院對高素質(zhì)人才的吸引力下降，人員流失現(xiàn)象卻呈上升趨勢。xx年以來，我院考入15人，但通過各種形式調(diào)出人員5人，還有2人已通過考察階段，準備調(diào)出。
    隊伍建設是一個長期而又艱巨的任務，不能一蹴而就，必須抓住隊伍建設中的核心問題，一步一個腳印地做好每一項工作，理順每一個關(guān)系，扎實地推進隊伍建設，不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力。
    （一）加強思想政治教育，提高干警的思想政治素質(zhì)。
    教育引導干警增強宗旨意識，結(jié)合“人民法官為人民”主題實踐教育活動和政法干警核心價值觀教育實踐活動，培養(yǎng)干警服務大局意識，努力實現(xiàn)審判執(zhí)行工作案結(jié)事了。強化司法為民意識，真正解決好“為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題，把群眾滿意作為衡量工作的標準，做到態(tài)度上親民、愛民，方法上便民、利民，結(jié)果上維民權(quán)、保民安。切實轉(zhuǎn)變作風，積極推行和諧司法，高度關(guān)注民生，切實維護人民群眾利益。
    （二）加大教育培訓工作力度，提高分析解決實際問題能力。
    大力開展符合基層實際的法官職業(yè)培訓工作，著力提高法官把握大局的能力、把握社會矛盾的能力、把握社情民意的能力、把握法律精神的能力、把握新情況、解決新問題的能力。合理安排培訓內(nèi)容和時間，定期培訓與專項培訓有機結(jié)合起來，妥善處理工作與學習的矛盾，豐。
    富培訓方式，強化受訓人員的主動性、參與性、互動性，增強培訓的實效性，并加大培訓經(jīng)費的投入，以保障法院培訓工作的正常運轉(zhuǎn)，保證教育培訓目的真正實現(xiàn)。
    （三）建立關(guān)愛干警長效機制，充分調(diào)動干警工作積極性。
    法院應結(jié)合實際，建立從優(yōu)待警長效機制，實實在在地將關(guān)心和愛護法院干警納入制度化軌道。積極創(chuàng)造條件，通過心理講座幫助法官減輕心理負荷，幫助他們消除糊涂認識，樹立正確的思想觀念，增強職業(yè)信念。尊重法官的健康權(quán)和休息權(quán)，并盡最大努力為他們營造良好的工作環(huán)境，給予處在職業(yè)壓力中的法官更多的理解和支持，積極為法官提供調(diào)節(jié)、放松、交流、溝通的平臺。關(guān)心基層法官健康，盡可能幫助協(xié)調(diào)解決法官職級問題，家庭、子女就業(yè)、就學等問題，使法官感覺到法院的溫暖，增強工作積極性和主動性。
    （四）繼續(xù)完善各項規(guī)章制度，強化監(jiān)督制約機制。
    加強法院隊伍建設，制度是保證，監(jiān)督是核心。人民法院的制度建設，不論是從審判工作的角度講，還是從司法行政管理的角度說，都顯得極其重要。制度不僅要全面、切合實際，而且要付諸實施，努力達到用制度管人管事。與此同時，還要完善法院內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮法院內(nèi)部紀檢、監(jiān)察部門的作用，主動接受黨委領(lǐng)導、人大和上級法院的監(jiān)督，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督，把審判活動置于人大、法律、社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督之下，推動法院各項工作的順利開展。
    【篇三】。
    多年來，xx法院始終堅持以人為本，以科學的理論武裝人，以先進的司法理念引導人，以高尚的精神塑造人，以嚴格的制度管理人，大力加強法院隊伍建設，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、品格高尚的法院隊伍，30多年來干警無一人存在違法違紀行為，xx年獲得自治區(qū)高級人民法院“全區(qū)法院公正廉潔模范法院”稱號。在新形勢下，構(gòu)建和諧社會對人民法院的審判工作提出了更高的要求，這更需要人民法院進一步加強法院隊伍建設工作，提高廣大法官干警綜合素質(zhì)和審判的能力和水平，自覺為民司法，自覺為民服務，促進社會和諧進程。本文中筆者通過對xx法院隊伍建設工作情況進行分析歸納，闡述隊伍建設工作存在的特點及問題，并試提出自己膚淺的意見和建議，以對我市法院的隊伍建設工作起到一些建設性的啟發(fā)。
    一、xx基本概況。
    xx，地處廣西西北部，云貴高原東南邊緣。全縣總面積2037.46平方公里，海拔在210至2062米之間。全縣人口20萬人，居住著壯、漢、瑤、苗、侗、哈尼、仫佬、水、滿、高山等民族，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?5.8%。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有4個是瑤族鄉(xiāng)。因全境62%的喀斯特地形，自然條件極為惡劣，是xx革命老區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達的縣份，亦為國家劃定的特困縣之一。
    （一）現(xiàn)有機構(gòu)、干警隊伍的基本狀況。
    2002年機構(gòu)改革時，縣編辦核定我院設置11個內(nèi)設機構(gòu)：辦公室、紀檢組(監(jiān)察室)、政工科、立案庭、刑事審判庭、民事審判庭、經(jīng)濟審判庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭（局）、法警大隊。按有關(guān)文件規(guī)定設有3個人民法庭：邏樓人民法庭、加尤人民法庭、伶站人民法庭。xx年6月增設審管辦，現(xiàn)共有12個內(nèi)設機構(gòu)。
    （二）編制情況。
    按自治區(qū)編辦桂編辦發(fā)[xx]100號文件《關(guān)于增加xx市法院系統(tǒng)政法專項編制的通知》，核定該院政法專項編制為58人。實有在崗52人，我院空缺政法專項編制5人。
    （三）現(xiàn)有人數(shù)。
    該院實有人數(shù)57人，政法專項編制為52人，事業(yè)編制工人3人，縣財政供養(yǎng)不占編制的2人。
    （四）干警職工政治面貌和性別比例。
    現(xiàn)有在崗57人中，黨員干警37人，團員干警7人，群眾13人。分別占干警職工總數(shù)的64.9%、12.28%、22.82%。男干警50人，占總?cè)藬?shù)87.72%，女干警17人，占干警總?cè)藬?shù)12.28%。
    （五）年齡層次。
    現(xiàn)有在崗57人中，30歲以下10人，31-35周歲8人，36-45周歲22人，46-55周歲15人，56歲以上2人。分別占干警職工總數(shù)的17.54%、14.04%、38.6%、26.32%、3.5%。
    （六）學歷情況。
    現(xiàn)有在崗57人中,高中以下學歷4人，占干警職工總?cè)藬?shù)的7.02%，大專學歷13人（其中在職教育11人，全日制教育2人），占干警職工總?cè)藬?shù)的22.81%；本科學歷人數(shù)37人（其中在職教育30人，全日制教育7人，且僅一人為法律全日制本科畢業(yè)生），占干警職工總?cè)藬?shù)的64.91%；在職研究生學歷3人，占干警職工總?cè)藬?shù)的5.26%。
    （七）職級情況。
    現(xiàn)有在崗57人中，副處1人，正科18人（含主任科員3人），副科5人，科員28人，工人3人，不占編制2人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%、31.58%、8.77%、49.12%、5.26%、3.51%。
    （八）法律職務。
    1、現(xiàn)有審判人員25人，占干警職工總?cè)藬?shù)的43.86%，其中有法官職級的23人，占干警職工總?cè)藬?shù)的40.35%（四級高級法官11人（占干警職工總?cè)藬?shù)的19.30%）、一級法官3人（占干警職工總?cè)藬?shù)的5.26%）、三級法官4人（占干警職工總?cè)藬?shù)的7.02%）、四級法官5人（占干警職工總?cè)藬?shù)的8.77%）），有審判資格的人員中副科以上審判人員18人，占干警職工總?cè)藬?shù)的31.58%（包括院長1人（占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%）、副院長3人（占干警職工總?cè)藬?shù)的5.26%）、副書記1人（占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%）、專職審委委員1人（占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%）、審委會委員兼庭長1人（占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%）、庭長5人（占干警職工總?cè)藬?shù)的8.77%）、副庭長4名（占干警職工總?cè)藬?shù)的7.02%）、審判員2名（占干警職工總?cè)藬?shù)的3.51%）），科員級審判員6人（占干警職工總?cè)藬?shù)的10.53%）、助審員1人（占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%）。
    2、xx年通過司法考試并已參加了預備法官培訓班的人員8人，占干警職工總?cè)藬?shù)的14.04%。
    3、現(xiàn)有書記員6人，占干警職工總?cè)藬?shù)的10.52%。
    4、正式法警8人，占干警職工總?cè)藬?shù)的14.04%，事業(yè)編法警1人，占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%。
    5、其它審判輔助人員9人，占干警職工總?cè)藬?shù)的15.79%（司法行政人員4人（占干警職工總?cè)藬?shù)的7.02%），工勤人員5人（占干警職工總?cè)藬?shù)的8.77%））。
    （九）進途徑情況。
    現(xiàn)有在崗57人中，通過交流形式進入法院的2人，軍轉(zhuǎn)干部1人，畢業(yè)分配6人，招錄17人，從其他單位調(diào)入20人，選調(diào)生4人，定向委培生2人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的3.51%、1.75%、10.53%、29.82%、35.88%。
    （一）隊伍的文化結(jié)構(gòu)逐步提升，專業(yè)文化素質(zhì)普遍提高。
    遍得到提高。據(jù)統(tǒng)計，2002年年底，xx法院實有干警職工47人，大專學歷39人，中專以下學歷8人，無一人為本科以上學歷。至xx年，全院57名干警職工中，有40名具有法律本科以上學歷，占在職干警職工總?cè)藬?shù)的70.18%，較2002年有了質(zhì)的飛躍。
    （二）隊伍年齡結(jié)構(gòu)逐步合理，領(lǐng)導干部趨向年輕化。
    2002年，根據(jù)上級法院和xx縣委的部署，xx法院進行機構(gòu)改革，合理設置法院內(nèi)設機構(gòu)和精簡在編人員，一批年齡接近退休或具有30年以上工齡的同志提前離崗或退休，此后，經(jīng)過競爭上崗、提拔等形式，現(xiàn)一大批年輕有為的干部走向領(lǐng)導崗位，法院隊伍的整體年齡結(jié)構(gòu)有了大的變化，據(jù)統(tǒng)計，目前，xx法院40歲以下的干警職工28人，占在職干警職工總?cè)藬?shù)的49.12%，中層領(lǐng)導中45歲以下的11人，占在職干警職工總?cè)藬?shù)的19.30%。
    （三）隊伍思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)逐步提高，工作作風進一步改變。
    多年來，xx法院始終把隊伍政治思想建設和職業(yè)道德建設作為法院工作的關(guān)鍵來抓，通過深入開展一系列主題教育實踐活動，隊伍的審判作風、工作作風、生活作風進一步轉(zhuǎn)變，“六個意識”（大局意識、宗旨意識、責任意識、公正意識、廉潔意識、服務意識）明顯增強，工作中涌現(xiàn)出一大批立功受獎的先進個人，全院上下形成一種學、趕、超先進的濃厚氛圍，整個隊伍呈現(xiàn)出積極向上的良好精神狀態(tài)，呈現(xiàn)新面貌。
    30多年來干警無一人存在違法違紀行為，xx年獲得自治區(qū)高級人民法院“全區(qū)法院公正廉潔模范法院”稱號。
    （四）執(zhí)法辦案和服務群眾能力水平不斷提高。
    正得益于長期堅持不懈地抓隊伍建設，隊伍綜合素質(zhì)逐年提高，人民法院的“為大局服務，為人民司法”的主題和“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀深入人心，干警公正廉潔執(zhí)法意識大大增強，法院審判質(zhì)量效率逐年提高，近兩年來，審判質(zhì)量效率各項指標均排全市法院前列，服務群眾的意識、能力和水平也進一步提升，xx年以來，xx法院民商事案件調(diào)解率均名列全市法院首位，有力地維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展。
    （五）隊伍管理工作進一步改善，管理水平進一步提高。
    結(jié)合實際修訂完善了崗位職責制度、政治、業(yè)務學習制度、責任追究制度、廉政制度等一系列規(guī)章制度，基本形成以制度管人、管事、管案，樹立制度權(quán)威，法院隊伍管理步入良性、規(guī)范化的軌道，干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍已經(jīng)形成。
    （六）隊伍凝聚力逐步增強，隊伍形象逐年提升。
    通過開展各種主題教育，全院干警司法親民，為民、便民意識得到增強，關(guān)注民生、服務民生、保障民生的力度明顯加大，切實采取行之有效的措施，并取得執(zhí)法辦案和服務群眾能力水平逐年提高的良好效果，使得廣大干警從從事各項工作中收獲成果，在爭先創(chuàng)優(yōu)中立功受獎，激發(fā)干警工作激情，提升干警工作積極性，提升隊伍凝聚力，提高人民群眾對法院工作的滿意度，隊伍公信力和隊伍形象得到進一步提升。
    （一）隊伍整體素質(zhì)不高。
    1、高層次、復合型專業(yè)人才甚少。目前，全院雖有本科以上學歷人數(shù)40人，但大部分干警（為33人，占全院干警職工的57.89%，全日制教育的7人，占全院干警職工的12.28%，整個院僅有1名全日制教育法律本科畢業(yè)生）的學歷是在職教育取得的第二、三學歷。
    2、少數(shù)法官干警業(yè)務知識更新不快。部分干警雖然在長期的審判實踐中，積累了一定的審判工作經(jīng)驗，但由于是“半路出家”，法學理論水平不高，且對法律知識缺乏系統(tǒng)的學習，整體業(yè)務能力不強，業(yè)務知識更新不快，表現(xiàn)在執(zhí)法辦案中，如對證據(jù)的認證水平、對法律的理解能力和適用水平、法律文書制作水平不高，在一定程度上影響了辦案效率和案件質(zhì)量的提高。
    事人、群眾有冷、硬、橫、蠻等現(xiàn)象；個別法官干警紀律松散，上班、開會等經(jīng)常遲到、早退，懶惰散漫，玩心重，事業(yè)心不強，工作不推不動，學習消極應付。
    4、學習培訓不系統(tǒng)，面窄，流于形式，達不到提升隊伍整體素質(zhì)的目的。雖每年上級法院、自治區(qū)法官學院或本院舉辦各種業(yè)務培訓班，但由于經(jīng)費、師資等因素的限制，法官干警能夠參加培訓的機會少之又少，有的法官甚至幾年都沒有機會到上級法院參加一次培訓，同時，培訓內(nèi)容大多是新頒布的法律法規(guī)及審判實踐中遇到的新情況、新問題，屬“應急式”的學習培訓，缺乏科學性、系統(tǒng)性和全面性，學習面窄，受訓人員少，這樣難以達到通過學習培訓來全面、及時更新廣大法官干警理論知識和法律知識的目的。而本院舉辦的集中學習培訓則因內(nèi)容、師資等原因多半流于形式，有的甚至是以應付上級部門的檢查為目的，搞形式主義，學而無用。
    （二）案多人少的矛盾日益突出。
    隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，各種社會矛盾凸顯。xx法院近年來案件數(shù)量不斷增長，平均每年都在1200件以上，審判任務重與人員不足的矛盾比較突出，“案多人少”現(xiàn)象嚴重，工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患；由于退休、“門檻”
    過高進人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有13名法官干警工齡已滿30年以上，隨時退休。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，人民法庭審判人員每年審理案件都在150件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
    （三）人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。
    1、整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有干警職工的57人中，審判人員僅為25人，占43.86%。
    2、審判人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有的25名審判人員中，沒有專職審判委員會委員，院領(lǐng)導、行政部門、立案庭和審管辦等部門的法官多，一線審判人員少。
    3、中層干部崗位空缺較多。我院12個內(nèi)設機構(gòu)中有4個是副科級干部或副庭長（3個人民法庭）主持工作，1個機構(gòu)是審判員主持工作。各庭室科隊基本空缺領(lǐng)導：辦公室缺副主任，紀檢組缺組長，監(jiān)察室缺副主任，政工科缺科長，立案庭缺副庭長，民一庭缺正副庭長、行政庭缺正副庭長，民二庭缺副庭長，審監(jiān)庭缺副庭長，司法警察大隊缺大隊長，3個人民法庭缺庭長。
    由于沒有配備好中層領(lǐng)導，負責同志雖在各自工作崗位做出了一定的成績，但因只是“臨時負責”，職責不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認真管理，工作上缺乏積極性和主動性，也在一定程度上影響了工作的開展。
    4、進人渠道不暢，法官斷層問題嚴重。xx法院現(xiàn)有法官23名，50歲以上的8人，占34.78%，40—50歲的9人占39.13%，35—40歲的4人，占17.39%，35歲以下的2人，占8.7%。由統(tǒng)計可以看出，有73.91%的法官年齡在40歲以上。就目前現(xiàn)狀，案多人少的矛盾已經(jīng)相當突出，法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化，目前，有9名法官工作已滿30年以上，隨時面臨退休離崗，這種結(jié)構(gòu)對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時，因法院進入門檻的提高，法院進人較難，幾年來xx法院都沒有招到法律本科大學生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進入法院工作，如果再過5—10年，法官隊伍如果不能及時補充，將出現(xiàn)無人辦案的現(xiàn)象。
    （四）法院干警工資福利待遇低，影響了工作的積極性。
    法院法官干警職業(yè)素質(zhì)要求高，任職條件要求嚴，但因xx為國家貧困縣、地方財力十分困難，干警工資福利比全市其他法院有一定的差距，同一個地方，法官的收入與稅務、工商相比相關(guān)甚遠，甚至比黨委、政府一些職能部門的人員都低，法官的奉獻與其所得到的待遇反差太大，高要求與低保障形成的矛盾十分突出。同時，長期的低收入，必將嚴重影響干警工作積極性和法院隊伍的長遠穩(wěn)定。
    （五）法院對人才的吸引力下降，人員流失現(xiàn)象嚴重。
    2人，且目前又有2人已通過報考單位的考核，隨時可能調(diào)出，人才流失現(xiàn)象非常嚴重?，F(xiàn)行的用人制度造成了法院進人難、人才留住難、干部交流難的“三難”局面，致使法院隊伍缺乏應有的生機和活力。
    （六）法官心理壓力過大，身體健康狀況堪憂。
    xx法院從近三年對干警的體檢情況看，近95%的法官出現(xiàn)不同程度的疾病，其健康狀況和身體素質(zhì)令人擔憂，主要原因是工作壓力大、生活沒有規(guī)律、醫(yī)療條件差，許多法官經(jīng)常放棄節(jié)假日，晚上加班加點，長期超負荷工作，精神緊張疲勞，身心處于高度緊張、疲勞的狀態(tài)，心理壓力和消極情緒得不到有效舒解，影響了健康狀況。其中患有“三高”、胃病、風濕病、頸(腰)椎病等疾病的人較多，而這些同志目前仍在堅持工作，法官干警身體狀況令人擔憂。
    （七）隊伍管理不能完全適應工作的需要。
    一是一些規(guī)章制度還不夠健全和完善，需要加強調(diào)查研究，進一步補充完善。
    二是未建立法官分類管理制度，少數(shù)法官或有審判資格的干警還從事后勤、政工、法警等工作，浪費審判資源。目前，xx法院在這些崗位上工作的法官3人、有審判資格的干警2人，占審判人員總數(shù)的20%。三是內(nèi)部管理還有薄弱環(huán)節(jié)，工作紕漏時有發(fā)生。部門與部門之間，人與人之間相互配合不夠緊密，工作效能不能得到充分發(fā)揮。
    四、解決法院隊伍存在問題的對策、建議。
    （一）加強思想政治教育、法官職業(yè)道德教育和黨風廉政教育，提高干警的思想政治素質(zhì)，增強宗旨意識，結(jié)合開展的各項主題教育和實踐活動，培養(yǎng)和強化干警全心全意為人民服務的宗旨意識和服務大局意識，牢固樹立社會主義法治理念和政法干警核心價值觀，真正解決好“為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題，正確對待和處理公與私、名與利的關(guān)系，把群眾滿意作為衡量工作的標準，提高干警立足本職工作、服務大局、建功立業(yè)的積極性和主動性。
    （二）加強教育培訓，提高業(yè)務水平，增強辦案能力，提升隊伍整體素質(zhì)。
    加強對法官干警素質(zhì)的培養(yǎng)，在培訓內(nèi)容上從傳統(tǒng)學習教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變，著眼目標，立足實際，大力開展符合實際的職業(yè)培訓工作，著力提高法官把握大局的能力、把握社會矛盾的能力、把握社情民意的能力、把握法律精神的能力、把握新情況、解決新問題的能力，注重實用性、針對性和有效性，達到學以致用。在培訓方式上實現(xiàn)從面對面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡遠程教育的轉(zhuǎn)變，節(jié)約審判資源，盡量避免學習影響工作。緊跟時代要求，進一步實施“人才強院”戰(zhàn)略，逐步培養(yǎng)成審判型、專家型法官和審判業(yè)務骨干，形成有梯次的人才隊伍。增強培訓的實效性，并加大培訓經(jīng)費的投入，增撥政法專項培訓經(jīng)費，實行培訓全免費，以保障法院培訓工作的正常運轉(zhuǎn)，保證教育培訓目的真正實現(xiàn)。同時鼓勵干警參加司法考試，加大對通過司法考試干警的獎勵力度，提高干警學習的積極性和自覺性。
    （三）暢通進人渠道，不斷補充新生力量，增強發(fā)展后勁。
    建立暢通的人才流動機制，根據(jù)工作需要，有計劃地從社會法律人才隊伍中選調(diào)優(yōu)秀人才，充實法院隊伍。同時探索建立吸引優(yōu)秀人才和留住優(yōu)秀人才的機制，按照從優(yōu)待警的原則，幫助干警解決實際困難。
    （四）建立法院干警福利待遇保障長效機制，減少人才流失，穩(wěn)定法院隊伍。
    法官干警待遇偏低是當前西部法院難以招錄人才、難以留住人才的一個關(guān)鍵問題。因此，提高法院干警的待遇已成為當務之急。根據(jù)西部基層法院法官干警的職業(yè)特點，合理調(diào)整收入水平，對法官干警的工資、福利實行垂直管理，逐級劃撥，并逐步實行高薪養(yǎng)廉，提高基層法官職業(yè)的吸引力。并在法官住房、子女上學、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮，解決法官的后顧之憂，保證干警專心審判工作。
    （五）狀大法官隊伍，解決法官斷層問題。
    目前實行的內(nèi)部司法考試分級制度是一個有效的辦法，我們認為今后應更進一步適當降低取得西部基層法官資格的標準，以緩解案多人少，審判力量嚴重不足的困境。
    （六）建立法官分類管理制度，禁止法官從事后勤、政工、法警等工作。
    及嚴格的資格準入制度，而對于紀檢、政工、法警等部門的工作人員可放寬條件，自由出入，由地方政府人事部門配備。
    （七）建立關(guān)愛干警長效機制，充分調(diào)動干警工作積極性。
    將關(guān)心和愛護干警保障工作納入制度化軌道。積極創(chuàng)造條件，通過開設心理咨詢與心理講座以幫助法官干警減輕心理負荷，尊重法官干警的健康權(quán)和休息權(quán)，盡最大努力為他們營造良好的工作環(huán)境，多予以理解和支持，積極為法官提供調(diào)節(jié)、放松、交流、溝通的平臺。關(guān)心法官干警健康，定期為他們體檢，并辦理各種社會保障手續(xù)。努力做到從優(yōu)待警，要盡可能幫助協(xié)調(diào)解決法官職級問題，家庭、子女就業(yè)、就學等問題，使法官感覺到法院的溫暖，增強工作積極性和主動性。
    （八）以績效考評為導向，進一步規(guī)范工作管理。
    按照新形勢下人民法院工作的要求，以績效考評為導向，修訂完善以《目標管理責任制》為核心的配套管理制度，切實提高管理水平。著重加強隊伍管理機制，通過建章立制、規(guī)范隊伍管理，使隊伍管理科學化。并堅持以人為本，注意了解干警的內(nèi)心需求，講求方式方法，真心關(guān)愛干警，公道正派用人，完善激勵機制，激發(fā)法官干警的工作熱情，從而使干警團結(jié)協(xié)作，部門與部門之間，人與人之間相互配合，充分發(fā)揮工作效能，促進各項工作的開展。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇十
    隨著公安隊伍的正規(guī)化建設，社會主義法制建設的不斷健全和完善，公安機關(guān)執(zhí)法活動逐步走向規(guī)范，派出所作為公安機關(guān)窗口單位，治安管理和執(zhí)法工作占主導地位，規(guī)范派出所執(zhí)法問題，就顯得相當重要。分局通過一系列的舉措，在規(guī)范執(zhí)法行為和制度建設方面取得了一定成效，但是，在深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設，特別是派出所執(zhí)法規(guī)范化建設方面也存在一些制約因素。為此，通過對當前推進執(zhí)法規(guī)范化建設過程中取得的成效、面臨的主要制約因素及對策研究。
    1、為保證廣大民警在執(zhí)法活動中有章可循，促進辦案質(zhì)量的提高，我局根據(jù)法律法規(guī)的要求和當前執(zhí)法活動的需要，制做了案件網(wǎng)絡審批系統(tǒng)，圍繞刑事、行政案件辦理和證據(jù)固定和贓物管理等方面的執(zhí)法活動制定出各項工作流程，受到了市局肯定，對我局規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)量起到了重要作用。
    2、推廣在開展專項活動中涌現(xiàn)出的示范單位的先進工作經(jīng)驗，特別是石羊派出所制定的常見警情處置規(guī)范，規(guī)范了民警的日常執(zhí)法工作行為，使規(guī)范化建設和執(zhí)法制度建設達到了整體推進的效果。
    3、全面貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，及時化解社會矛盾，實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務，會同區(qū)法院會簽《關(guān)于建立快速辦理輕微刑事案件制度的規(guī)定》從而更好的貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，及時化解社會矛盾，實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。這一制度的落實，節(jié)約司法資源，提高辦案效率，切實保障當事人的合法權(quán)益。
    4、建立了取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住催辦制度，通過在分局法制科網(wǎng)頁設立“案件催辦”專欄，對被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期限即將屆滿的人員，提前催辦。從而使取保候?qū)?、監(jiān)視居住不符合法定條件的現(xiàn)象大量減少，“保而不審”，處理不及時的現(xiàn)象得到有效遏制。
    5、實行“周通報月考評”制度，對各辦案單位承辦的每個刑事、行政案件進行考評，建立執(zhí)法檔案，及時指出辦案過程中存在的問題及解決措施，個案考核分數(shù)同時納入執(zhí)法質(zhì)量目標考核。對各單位獎懲逗硬，進一步提高辦案民警積極性，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。
    1、法治觀念不強，執(zhí)法指導思想存在偏差。主要體現(xiàn)在法律至上、人權(quán)保障和全心全意為人民服務等觀念不強，在執(zhí)法活動中存在推諉、拖延，造成執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范。
    2、基層民警數(shù)量少，公安業(yè)務素質(zhì)參差不齊。趕著鴨子下水，匆忙上陣執(zhí)法，對公安機關(guān)常用的法律法規(guī)不熟悉，對案件辦理認識模糊，執(zhí)法不規(guī)范也就不可避免。分局新增民警較多，辦案人員新手較多，素質(zhì)參差不齊，不少辦案民警仍然存在重實體、輕程序，在平時的學習、培訓中不認真、走過場，對相關(guān)法律法規(guī)及市局相關(guān)規(guī)范、規(guī)定學習不認真細致，三、深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設的對策研究以上問題的存在，嚴重制約著公安機關(guān)社會治安管理和嚴厲打擊犯罪的力度，導致了執(zhí)法行為的不規(guī)范要解決以上問題的存在，應著力從以下入手：進一步提高民警的法治觀念，增強服務意識、訴訟意識。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇十一
    近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）。中央政法委機關(guān)負責人就《意見》的有關(guān)問題，回答了記者提問。
    問：《意見》出臺是政法隊伍建設的一件大事，請介紹一下制定這個文件的主要考慮？
    答：政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，政法隊伍是建設法治中國、平安中國的重要力量。黨的十八大以來，黨中央從實現(xiàn)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，對政法隊伍建設作出一系列重大決策部署。2014年1月7日，習近平總書記出席中央政法工作會議并作重要講話，明確提出建設政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬政法隊伍的總要求。2016年4月17日，習近平總書記就加強政法隊伍建設作出重要指示。4月25日，全國政法隊伍建設工作會議召開，對新形勢下政法隊伍建設工作進行了全面部署。政法戰(zhàn)線認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，一手抓突出問題的整改、一手抓長效機制建設，推動政法隊伍建設取得了新進展。
    但必須清醒地看到，當前政法隊伍在思想觀念、素質(zhì)能力、紀律作風、管理保障等方面還存在諸多不適應的地方。少數(shù)政法干警理想信念不堅定、專業(yè)素養(yǎng)不高、職業(yè)榮譽感和使命感下降、違紀違法問題時有發(fā)生，影響了政法機關(guān)職責任務的完成。
    早在1999年，中央就制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》，對指導一個時期的政法隊伍建設發(fā)揮了重要作用。17年過去了，國際形勢發(fā)生了復雜深刻的變化，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化，政法工作面臨許多前所未有的新情況、新問題，給政法隊伍提出新的時代課題、賦予新的歷史使命。面對形勢任務新變化、黨和人民新要求，政法隊伍建設面臨許多亟待解決的問題，迫切需要研究制定新的文件，為新形勢下加強政法隊伍建設提供科學指南。
    《意見》的制定實施，對于政法戰(zhàn)線全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步加強正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)水平，增強政法隊伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有效履行政法機關(guān)職責使命，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供有力保障，具有重要意義。
    答：政法機關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機關(guān)，是捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導和社會主義政權(quán)的重要力量。這一性質(zhì)決定了政法隊伍必須堅定理想信念，擰緊思想上的“總開關(guān)”，始終做政治上的“明白人”，旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導?！兑庖姟穼⒓訌娝枷胝谓ㄔO貫穿始終，強調(diào)把堅定的理想信念作為政法隊伍的政治靈魂，鑄就絕對忠誠的政治品格，培育和踐行政法職業(yè)精神，增強思想政治工作的時代性、感召力。
    《意見》提出了一系列具體措施：持續(xù)抓好中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神的學習，教育引導政法干警進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；探索建立政治督察制度，定期對貫徹落實黨中央重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止行為；把政法職業(yè)榮譽制度納入國家榮譽制度體系，完善樹立先進典型、表彰優(yōu)秀政法干警常態(tài)化機制，探索實行榮譽退休制度，增強政法干警職業(yè)榮譽感和歸屬感。
    答：業(yè)務過硬是政法隊伍的立身之本。新形勢下，人民群眾對安全和公正的期待越來越高，要履行好職責使命，必須大力推進政法隊伍專業(yè)化建設，努力提高政法干警專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和專業(yè)履職能力。
    《意見》著眼于敢擔當、打得贏，明確要求提高政法干警四個方面的能力。通過構(gòu)建教、學、練、戰(zhàn)一體化教育培訓機制，廣泛開展輪值輪訓，推進分級分類分層培訓，全面推行青年政法干警業(yè)務導師制，建立崗位業(yè)務咨詢和顧問制度等，提高執(zhí)法司法專業(yè)能力；通過強化宗旨意識和群眾觀念，健全以案釋法制度，鼓勵政法干警到條件艱苦、情況復雜、矛盾集中的地方和崗位鍛煉成長，提高群眾工作能力；通過全面實施科技強警戰(zhàn)略，造就一大批精業(yè)務、熟法律、懂科技的復合型人才，建設數(shù)據(jù)化、智慧型政法機關(guān)，促進科技人才、信息技術(shù)與政法業(yè)務深度融合，提高科技應用能力；通過建立新聞發(fā)言人、官方微博微信網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息制度，完善政法宣傳輿論引導工作機制，提升互聯(lián)網(wǎng)時代政法干警的媒介素養(yǎng)和社會溝通能力。
    為切實加強政法隊伍履職能力建設，《意見》一方面提出強化能力和業(yè)績導向，建立符合執(zhí)法司法規(guī)律的政法干警績效考評體系，在職務晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績導向，加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制。另一方面，不拘一格聚人才，完善特殊職位招錄政策，制定政法專門人才差別化管理辦法，建立以價值和貢獻為導向的專門人才獎勵制度，對特殊人才實行特殊政策，建立健全社會人才特聘制度等。
    答：《意見》著眼于政法隊伍肩負責任重、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多，按照從嚴管理的思路，從堅持把紀律挺在前面、持續(xù)整改作風突出問題、完善權(quán)力約束監(jiān)督機制、堅決懲治執(zhí)法司法腐敗等方面，明確了工作要求和措施。
    比如，完善崗位職權(quán)利益回避制度，嚴禁政法干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，嚴禁政法干警家屬插手、經(jīng)營與政法干警職務行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場所；建立黨委政法委紀律作風督查巡查機制，實行經(jīng)常性明察暗訪、問題通報和責任追究制度；分類制定政法干警權(quán)力清單、責任清單，明確各類辦案組織、辦案人員職責權(quán)限；建立政法干警違紀違法舉報投訴平臺，健全違紀違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責機制，做到有案必查、有腐必懲等。
    答：政法領(lǐng)導班子是隊伍的引領(lǐng)者，是政法系統(tǒng)政治生態(tài)的風向標。帶好政法隊伍，領(lǐng)導班子是關(guān)鍵?！兑庖姟分塾谌嬉婪ㄖ螄腿鎻膰乐吸h新要求，要求把忠誠可靠和知法懂法作為政法領(lǐng)導干部任職的必備條件，選好配強政法領(lǐng)導班子，從嚴管理政法領(lǐng)導干部，加強培養(yǎng)鍛煉，提高政法領(lǐng)導干部解決實際問題、駕馭復雜局面的能力。
    具體措施有：制定符合政法職業(yè)特點的干部考核辦法，注重考察政治品格、法治素養(yǎng)、業(yè)務能力、責任擔當和工作實績；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度，規(guī)范對政法領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶從事相關(guān)法律職業(yè)的管理；嚴格執(zhí)行地方各級法院院長、檢察院檢察長、公安廳局長易地交流任職制度，推動政法領(lǐng)導干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流鍛煉等。
    答：政法干警工作負荷重、心理壓力大、安全風險高，是和平年代犧牲付出最多的一支隊伍。近年來，僅公安機關(guān)年均就有400多名民警犧牲，4000多名民警因公負傷。政法干警是黨和人民的忠誠衛(wèi)士，也是需要給予關(guān)愛的人群。
    《意見》針對政法干警職業(yè)榮譽感下降等問題，圍繞激發(fā)政法隊伍內(nèi)生動力，明確了向基層一線傾斜的政策導向，對深化工資制度改革、提高職業(yè)保障水平、增強干警履職安全感等提出了政策措施。
    比如，建立與法官、檢察官、司法輔助人員職務序列相配套的工資制度，落實與辦案數(shù)量、質(zhì)量直接掛鉤的績效考核獎金分配制度；落實政法干警帶薪年休假制度，完善政法干警療養(yǎng)制度，切實保障政法干警休息權(quán)；健全履行職務受到侵害保障救濟機制和不實舉報澄清機制；建立健全執(zhí)法司法人員身份保障制度和履行法定職責保護機制，依法嚴懲暴力襲警抗法等妨害執(zhí)法司法的違法犯罪行為等。
    問：對推進《意見》貫徹落實，中央政法委有哪些要求和考慮？
    答：鑒于《意見》中許多政策措施需要由中央有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實，中央政法委將加強組織協(xié)調(diào)，明確任務分工。各級黨委政法委也要結(jié)合本地實際，及時研究制定分工實施辦法，明確各項政策措施的進度安排。對《意見》中提出的“探索建立政治督察制度”、“建立黨委政法委紀律作風督查巡查機制”、“探索實行榮譽退休制度”、“探索實行資深優(yōu)秀政法干警延遲退休、志愿服務制度”等具體措施，要在深入調(diào)研基礎(chǔ)上先行先試，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，提出具體實施意見。
    中央政法委要求，各級政法機關(guān)、廣大政法干警要把學習貫徹《意見》作為當前和今后一個時期的重要任務，全面掌握《意見》內(nèi)容、深入領(lǐng)會精神實質(zhì)。要把學習貫徹《意見》同推進政法工作緊密結(jié)合起來，保證黨的建設、隊伍建設與業(yè)務工作協(xié)調(diào)推進。要把學習貫徹《意見》同推進黨的建設新的偉大工程緊密結(jié)合起來，深入開展“兩學一做”學習教育，強化黨員干警對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責意識，推動政法系統(tǒng)形成風清氣正的政治生態(tài)。要把學習貫徹《意見》同深化司法體制改革緊密結(jié)合起來，通過改革創(chuàng)新破解制約政法隊伍建設的體制性、機制性、保障性難題，促進政法隊伍長遠發(fā)展。
    中央政法委將適時組織《意見》貫徹落實情況專項督查，了解掌握各地區(qū)各部門貫徹落實《意見》精神的情況，及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題，提出解決問題、加強和改進工作的意見和建議。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇十二
    刑警作為公安機關(guān)的重要組成部分，對我國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起著關(guān)鍵作用。
    但近年來，隨著我國人口的增多，刑事案件頻發(fā)，特別是高科技犯罪，嚴重威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。當前，我國刑警工作面臨諸多挑戰(zhàn)，如警員素質(zhì)不高、犯罪手段多樣、刑事技術(shù)落后、執(zhí)法不力等現(xiàn)象。加強刑警隊伍的建設，亟待注重人才培養(yǎng)、完善刑偵機制、加強科技建設、做好后勤保障，以進一步推動國家繁榮昌盛、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康。
    關(guān)鍵詞刑警隊伍建設路徑作者簡介：杜振悅，西藏大學碩士研究生，研究方向：行政管理。
    中圖分類號：d631文獻標識碼：a文章編號：1009-0592（2013）04-148-03刑警，全稱刑事警察，是我國公安系統(tǒng)專門做刑事偵查工作，分析、研究刑事犯罪情況；組織、協(xié)調(diào)偵破一般、重大、特大刑事案件；承擔案件痕跡和物證提取、檢驗、鑒定。承擔本轄區(qū)內(nèi)的禁毒、反黑、反恐工作。刑事偵查工作時公安工作的重要組成部分，刑事偵查部門是打擊刑事犯罪的專職部門，而刑警就是實施職能的具體人員，可以說刑警是打擊犯罪，維護社會治安和公共秩序的重要力量。改革開放以來，我國治安形勢發(fā)生了巨大變化，公安機關(guān)打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定的任務比以前更加艱巨，刑警作為公安機關(guān)的特殊隊伍，面對新時期的威脅與挑戰(zhàn)，所要做的就是堅決打擊違法犯罪，保護群眾人身和財產(chǎn)安全，為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展保駕護航。新時代重重挑戰(zhàn)，就要求刑警同志提升各方面素質(zhì)，不畏艱難險阻，打好新時代的新戰(zhàn)役。
    一、我國刑偵工作當前面臨的問題近些年來，我國的刑事案件數(shù)量居高不下，嚴重暴力犯罪程度加?。怀尸F(xiàn)出一種不良的發(fā)展態(tài)勢。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，智能化、技術(shù)化犯罪大量增加，而我們在應對過程中，明顯暴露出一系列的問題。
    （一）刑警隊伍整體素質(zhì)不高當前我國刑警隊伍中普遍存在年齡偏大，年齡結(jié)構(gòu)斷層，工作積極性低下，且學歷偏低的問題，難以完成新時代新型犯罪的偵破工作。刑偵工作的實踐性非常強，刑警必須要在不斷的學習和總結(jié)中磨練才能成功，但這種年齡斷層現(xiàn)象的存在，導致年齡大的偵查員無心學習新事物，年輕的偵查員由于經(jīng)驗的不足，也難以領(lǐng)會。而且我國基層刑警隊伍進口關(guān)不嚴，大部分刑警非警校畢業(yè)，致使隊伍存在不會偵查、不會取證、不會審訊、不懂法律程序的現(xiàn)象。部分刑警也存在政治責任感不強，對于群眾的要求與希望麻木不仁，有的甚至見錢眼開，極大地侵害了群眾利益，破壞與群眾間的感情。
    （二）刑事犯罪呈現(xiàn)新特點新手段，治安形勢更為嚴峻當前，隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展，對外交流愈加頻繁，許多國外的先進技術(shù)傳入我國。許多不法分子，運用新的科技手段進行犯罪，呈現(xiàn)出犯罪的多樣化、科技化、智能化、流動化，更加的有組織性。而我國刑警在偵查破案過程中，難以適應新的技術(shù)，通常還是靠調(diào)查走訪，走人海戰(zhàn)術(shù)，用的仍是原始的破案方式。而且隨著我國開放程度越來越多以及網(wǎng)絡的發(fā)展，很多人都受到不同程度的腐化，思想發(fā)生扭曲。所導致的就是殺人、搶劫、綁架、放火、強奸等暴力犯罪的犯案率上升，嚴重影響社會治安穩(wěn)定，人民群眾安全感得不到保障。
    （三）刑事技術(shù)落后，難以應對新型犯罪基層公安由于經(jīng)費的困難，或者是對新技術(shù)的重視程度不夠，沒有先進的偵查儀器，導致面對犯罪分子無從下手。這種技術(shù)上的落后表現(xiàn)在各中隊的在辦案過程中使用的工具，現(xiàn)在基層刑警隊仍然僅有一部照相機、一臺電腦、一臺打印機。外出辦案時由于工具有限難以分開辦案。據(jù)公安部統(tǒng)計，通過技術(shù)手段為偵查提供支持的占刑事案件總數(shù)的也是很少，刑事技術(shù)人員不同程度上也存在不負責，不能妥善的對物證保存、不能及時的檢驗鑒定，導致痕跡物證受到污損、失去檢驗鑒定的價值，從而影響案件的發(fā)展。
    （四）執(zhí)法不嚴、辦案不公、違法現(xiàn)象較為突出在案件偵查過程中，偵查人員時有違反有關(guān)法律所規(guī)定的偵查程序。在一些地方，重打擊、輕保護、重實體、輕程序的思想依然存在。刑訊逼供還普遍存在，雖然暴力摧殘犯罪嫌疑人的現(xiàn)象受到了一定的限制，但車輪戰(zhàn)、疲勞戰(zhàn)、變相體罰戰(zhàn)術(shù)普遍存在?，F(xiàn)在一些地方為了追求破案率，隨意用技術(shù)偵查手段，如監(jiān)聽、手機、網(wǎng)絡定位等，常常存在先辦事后補充法律手續(xù)，有時甚至不補充法律手續(xù)。在一線還存在濫用強制措施現(xiàn)象，如刑拘、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟娭拼胧╇S意濫用，如犯罪分子未交代事實，常常將其監(jiān)視居住至完全交代事實后才轉(zhuǎn)為刑拘。對于一些往往不構(gòu)成犯罪的人，在利益的驅(qū)使下，往往取保候?qū)?，以取得相應的取保候?qū)徑稹?BR>    二、原因分析（一）警力短缺，隊伍不穩(wěn)，裝備落后警力短缺一直以來困擾著我國公安部門。以廣東為例，廣東民警數(shù)量近15萬，在全國居首。但與實有人口之比僅12.7/萬，而在珠三角，這個比例更低、可以說基層民警長期存在“一人分飾多角”現(xiàn)象。近年來，我國刑事案件逐年增多，全國刑事案件從1997年的161萬起上升到2003年的439萬起，6年增加了278萬起，2006年又高達465萬起?？梢哉f刑事案件年年都在增長，刑警每天所要應對的刑事案件比比皆是，矛盾非常突出。這就出現(xiàn)招警過程中為了求數(shù)量，而將質(zhì)量放在次位，導致警力素質(zhì)不高。同時刑警隊伍還面臨著隊伍不穩(wěn)的現(xiàn)象，由于刑警工作時危險重重的工作，除了不斷的加班之外，隨時都面臨著生命危險，工作壓力大。這就導致隊伍中想留下的少，想跳槽的多。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇十三
    通過開展黨員先進性教育活動，廣大農(nóng)村黨員干部的思想覺悟有了新的提高，干部作風得到較大改進，班子戰(zhàn)斗力得到加強，黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟建設和發(fā)展中的作用更加顯著。但按照“三個代表”的要求，仍有較大差距，存在的問題值得重視，并盡快解決。
    一、新時期農(nóng)村黨員干部存在的問題。
    1、農(nóng)村黨員干部的科技文化素質(zhì)不高，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強。
    一是文化底子薄。我縣農(nóng)村黨員30244人，小學及初中文化程度的達24165人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的79.9，與其他農(nóng)民基本處在同一層次，并不具備文化上的群體優(yōu)勢，無法擔當引導農(nóng)村文化潮流的重任。二是科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴重缺乏。農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)偏低，駕馭市場經(jīng)濟能力不強，對市場經(jīng)濟缺乏實踐與研究，導致科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴重缺乏，農(nóng)村黨員干部真正掌握實用技術(shù)的人不多。據(jù)調(diào)查，50歲以上掌握一門以上實用技術(shù)的人只占農(nóng)村黨員總數(shù)的13.6，且大都以經(jīng)驗性技術(shù)為主；50歲以下掌握兩門以上實用技術(shù)的.黨員干部只占農(nóng)村黨員總數(shù)的8.6，且存在技術(shù)不精，學用脫節(jié)的情況；從對市場的把握能力上看，74.6的農(nóng)村黨員干部存在市場行情不清，市場經(jīng)驗有限，抵御市場風險能力較小，闖蕩市場的勇氣不足等問題。三是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強。一些農(nóng)村黨員干部不懂科技，不了解市場，不善經(jīng)營，影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。在用人上也存在偏差，一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷“能人”往往排斥在用人視野之外，而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。
    2、村級集體經(jīng)濟薄弱，村干部的服務意識不強，服務質(zhì)量比較低。
    一些村集體經(jīng)濟總是發(fā)展不起來，缺乏搞好服務的物質(zhì)基礎(chǔ)。我縣612個行政村和居委會，有集體經(jīng)濟的只有465個，其中2萬元以下的317個村，2萬元以上的148個，由于村集體經(jīng)濟發(fā)展不起來，村收入減少，影響了干部隊伍的穩(wěn)定。不少村干部服務意識不強，服務層次不高，只滿足于收取稅費和抓計劃生育工作；只想著應付上面的各項檢查；只要求信訪不出事，少為上級惹麻煩，對如何發(fā)展經(jīng)濟想得少，加上本領(lǐng)不強，服務質(zhì)量比較低，為群眾提供的服務更少。
    3、農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用，特別是科技致富的示范帶頭作用發(fā)揮不太好。
    農(nóng)村黨員干部應當是科技致富的示范者，接受新知識、傳播新技術(shù)的帶頭人。但是從目前看，農(nóng)村黨員干部通過各種途徑自己致富的明顯偏少，富裕戶只占農(nóng)村黨員總數(shù)的12.8，有的甚至處在相對貧困線和絕對貧困線以下，成為組織的救濟對象。從農(nóng)村黨員干部致富的途徑上來看，真正通過調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多，致富過程中的科技含量、市場含量偏低。由于82.7的黨員干部沒有致富，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中沒有起到照亮一片，帶動一村的作用。加上外出黨員較多，由于管理跟不上，他們難以發(fā)揮帶頭示范作用。
    4、稅費改革后，農(nóng)村無職黨員的增多，素質(zhì)不高，影響了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
    我縣稅費改革后，通過精簡村組干部，農(nóng)村無職黨員增多，現(xiàn)有農(nóng)村無職黨員27637人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的91.5，比往年增加26.4。農(nóng)村無職黨員存在的問題：一是素質(zhì)不高。在農(nóng)村無職黨員中，小學及初中文化程度的達24159人，占無職黨員總數(shù)的87.3，他們文化素質(zhì)低，先進思想、先進科技、先進實用技術(shù)在農(nóng)村無職黨員身上嚴重缺乏。二是覺悟上有差距。農(nóng)村無職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關(guān)系。有的農(nóng)村無職黨員只埋頭經(jīng)營自己的“責任田”，對集體經(jīng)濟不熱心、不參與；在開展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動時，一些無職黨員只愿與親戚鄰里結(jié)成幫帶，對組織上分配的非親非故的幫帶對象，感情上不投入，工作上不賣力；一些黨員從村組干部崗位上卸職后，往往不能正確對待，有的拒辦移交手續(xù)，有的損壞在任干部形象，挑撥班子成員矛盾，有的甚至干擾民主選舉等，影響了黨在人民群眾心目中的形象，削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    二、解決農(nóng)村黨員干部存在問題的幾點思考。
    1、加強班子建設，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    農(nóng)村牧區(qū)村級黨員隊伍總體來看，黨員干部隊伍的整體素質(zhì)有所改變，黨組織和黨員在夯實基礎(chǔ)組織建設、加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、“去極端化”、促進農(nóng)村牧區(qū)社會發(fā)展進步，發(fā)揮了很大的作用。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，必須從戰(zhàn)略的高度引起各級黨委的高度重視，采取有效措施。本文在廣泛了解xx自治州農(nóng)牧區(qū)村級基層組織建設基本情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合“訪惠聚”工作中的調(diào)研情況對存在的問題進行分析，并提出相應的建議。
    一、存在的問題及原因
    （一）村級黨員干部結(jié)構(gòu)不合理（以xx縣xx鄉(xiāng)xx村為例）一是黨員年齡老化現(xiàn)象嚴重。全村xx名黨員中，xx歲以上的黨員xx人，占xx％（其中xx歲以上xx人，占黨員總數(shù)xx％）。二是民族比例不均衡，xx名黨員中，漢族黨員x名，占黨員總數(shù)的xx.x％；維吾爾族x名，占黨員總數(shù)x.x％；回族x名，占黨員總數(shù)x.x％；哈族xx名，占黨員總數(shù)的xx.x％。三是性別比例失衡。女性黨員數(shù)量不足，女性黨員xx人，占黨員總數(shù)xx％，xx歲以下年輕女性黨員只有x人。
    （二）村干部學習意識不強，存在能力危機問題比如村黨支部“三會一課”不能按黨章要求正常進行，村干部缺乏主動學習的意識；個別村干部“雙語”較差，參加鄉(xiāng)里會議漢語聽不懂，漢文看不懂等。由于語言不通，在組織群眾開會學習基本使用的是哈薩克語，所以參加村民xx％是xx族，xx％的老黨員經(jīng)常參加會議學習，而x族、xx族和x族村民只有極個別參加學習或大會，絕大部分x族、xx族和x族村民沒有參加過村里組織的大會和學習，對村里的事不管、不問、不關(guān)心。
    （三）服務群眾能力不強
    由于近年來村級基礎(chǔ)設施建設力度加大，許多設施需要村級配套建設資金，使村級組織普遍存在負債，集體沒有什么經(jīng)濟積累，造成村黨組織想為群眾辦事卻無錢的尷尬境地。實行村帳鄉(xiāng)管縣監(jiān)督以來，村級財務得到規(guī)范，但辦事流程較復雜，需要層層審批，辦事效率明顯降低，影響了村級組織在群眾中的威信。有些群眾不懂得感恩，俗話說“給一顆米是恩人、給一袋米是仇人”，現(xiàn)在黨的惠民政策越來越多，反而有些群眾感恩的越來越少，都認為這是應該給的，不管政策，只顧個人利益。有些村干部遇到矛盾繞道走，當“老好人”“和事佬”，甚至將矛盾上交，不主動想方設法解決矛盾，從而損壞干群關(guān)系，造成不好的影響。
    （四）村級后備干部相對缺乏
    在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村級后備干部斷檔現(xiàn)象比較嚴重。產(chǎn)生的原因：一是村干部反映工作任務比較繁重，在一定程度上影響吸引優(yōu)秀年輕人到村“兩委”中來。二是發(fā)展有能力的黨員困難。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村中有知識的年輕人外出打工比較多，少數(shù)民族尤其是年輕人不愿意入黨，擔心入黨影響出國，造成發(fā)展年輕黨員比較困難。調(diào)查問卷顯示，發(fā)展黨員存在著突出問題，xx.x％認為能力強的人入黨積極性不高；xx.x％認為人員流動性強難培養(yǎng)；xx.x％認為發(fā)展黨員工作不規(guī)范；x％認為上級黨組織不夠重視。特別是懂“雙語”、懂經(jīng)濟的村干部更是匱乏，返鄉(xiāng)大學生留不住不愿干，少數(shù)民族人數(shù)較多的村隊選不出人才、留不住人才，沒有一個較高素質(zhì)的“帶頭人”，致使村級經(jīng)濟發(fā)展緩慢。村民小組長、十戶長“名存實亡”，由于保障性崗位補貼不到位，影響村民的積極性和主動性。
    （五）村干部工作負荷大，后顧之憂重
    村級干部一年到頭基本上沒有節(jié)假日，常年是風里來、雨里去。在農(nóng)業(yè)稅征收、計劃生育、農(nóng)田水利建設、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、宅基地問題、低保問題、草場糾紛等具體工作中，直接面對群眾，處在各種矛盾的焦點上。在領(lǐng)導與群眾之間兩頭受氣，工作難度大；欠帳無法還，精神壓力較大；加之離職或退職后生活難以保障，挫傷工作積極性；各種行政事務性檢查較多，也加大了村干部的工作壓力。上級相關(guān)部門對村干部要求高，工作規(guī)范程度越來越嚴，工作中缺少耐心細致的指導，挫傷了村干部工作的積極性和主動性。
    （六）村級陣地作用發(fā)揮不明顯
    村級辦公陣地為村“兩委”開展工作、學習以及其他活動提供了主要陣地。但目前部分村級辦公陣地附屬設施資金短缺，黨員培訓、農(nóng)牧民群眾娛樂設備、辦公設備等資源不能到位，陣地服務功能不健全。同時由于村干部人少，工作量大，個別村隊坐班制度不能有效的執(zhí)行，為民服務的中心作用發(fā)揮不到位，吸引群眾、凝聚群眾的功能大打折扣。由于有些行政村地處偏遠，網(wǎng)絡不暢，部分村民觀念落后，居住又比較分散，加之部分村級活動場所存在重建設、輕管理等現(xiàn)象，導致部分村級活動場所被閑置，使之并沒有建成為廣大群眾收看遠程教育、接受科技文化培訓、參加文化娛樂活動的主陣地。
    （七）村級組織建設保障不足，影響了村組織作用的正常發(fā)揮
    村集體經(jīng)濟增長緩慢，增收致富渠道窄；村級組織辦公陣地設施、設備配套還不夠完善；基層組織的日常辦公運轉(zhuǎn)經(jīng)費較少，不利于更好地開展群眾工作；個別鄉(xiāng)存在“村財鄉(xiāng)管、村章鄉(xiāng)管”，使村委會不能正常而獨立地行使村民自治權(quán)力、發(fā)揮自治功能。由于“責、權(quán)、利”不相一致，關(guān)系不順，所以村干部工作積極性受到影響，遇事不愿擔當也擔當不了。村干部自己不滿意，村民也不滿意，村組織活動工作受到一定影響。
    二、加強村干部隊伍建設，適應伊犁州農(nóng)牧區(qū)建設發(fā)展的思路
    （一）加強學習培訓，努力提升村干部自身素質(zhì)
    以提高村級組織的辦事能力和辦事效率為目的，突出村“兩委”干部、村級后備干部、農(nóng)村致富帶頭人三個重點，分類實施培訓。對村“兩委”干部突出理想信念、黨性修養(yǎng)、政策理論、涉農(nóng)法律法規(guī)、社會管理等內(nèi)容的學習培訓，提升大局觀念和發(fā)展境界；對后備干部突出黨性教育、惠農(nóng)政策等內(nèi)容學習培訓，提升其黨性覺悟、堅定政治立場；對致富能手突出專業(yè)技能、涉農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容，用政策理論引導其合法經(jīng)營、致富帶富、回饋社會。
    提高少數(shù)民族村干部的漢語會話和閱讀漢文資料的能力，可采取互幫、互學的辦法，在夜校、黨?；驀裨盒＿M行集中培訓的形式達到預期的目的，同時，研究制定對村干部“雙語”測試的辦法，從而調(diào)動村干部學習“雙語”的主動性和積極性。3.加強實踐鍛煉，提高能力素質(zhì)。向村干部交任務，壓擔子，教方法和思路，使他們在實際工作中學會解決農(nóng)牧區(qū)的各種熱點、難點問題，增強工作能力，提高領(lǐng)導水平。通過鍛煉，重點提高五個方面的能力：理解黨的惠民政策、執(zhí)行和落實政策的能力，幫助服務群眾的能力，依法辦事的能力，解決問題的能力，加快發(fā)展和工作擔當能力。
    （二）選好“領(lǐng)頭雁”，強化村干部隊伍建設
    從機關(guān)中選拔黨性強、作風正、有較強工作能力的黨員干部到村任職。把“靠得住，有本事”的村黨員通過“雙推一選”選進村黨支部班子。把黨員中的致富能人、復轉(zhuǎn)軍人、誠心誠意為群眾辦事的村干部推選為村黨組織書記。從新錄用的大學生中挑選一批到村里掛職鍛煉，充實基層隊伍。
    采取“科學設崗、支部定崗、公示明崗、定期評崗”的方法，把村支“兩委”工作分為生產(chǎn)發(fā)展、社會治安、社會事務、文化教育、組織建設等幾個方面，科學合理地制定目標管理責任制，明確任期和任務。按照村干部各自的特長，組織安排和主動認領(lǐng)責任崗位，并向全村公示，實行目標責任管理。使選拔到村任職的干部有明確的目標，從而增強他們的責任感和使命感。
    每半年召開一次村民代表會，對村“兩委”履職情況進行民主測評。凡一年中兩次測評均為最后一名的予以黃牌警告，第二年測評仍為最后一名的，通過組織程序依法罷免，著力解決少數(shù)農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散的問題。
    拓寬用人視野，打破傳統(tǒng)的“限定村內(nèi)人選，固定本村任職”框框的束縛，堅持多渠道選人，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍。一是培育后備干部，改善村干部隊伍結(jié)構(gòu)。各村按“一職一備”或“一職二備”的要求，分年齡段在黨員致富能人
    當前隱藏內(nèi)容免費查看、回村復轉(zhuǎn)軍人中通過“兩推一考”即由黨員大會、村民代表會議推薦，并經(jīng)黨組織考察確定的方式，選派村級后備干部參加各類培訓，安排參與村級事務管理，承擔急、難、險、重任務等方式，建設起一支質(zhì)優(yōu)量足的村級后備干部隊伍；二是可實行地方與學校聯(lián)合，重點培養(yǎng)部分成績優(yōu)秀的在校大學生和職業(yè)技術(shù)學院在讀學生，為農(nóng)村儲備村干部人才；三是地方和軍隊聯(lián)手，在保證軍隊人才需要的同時，對優(yōu)秀的農(nóng)村入伍戰(zhàn)士開展農(nóng)村相關(guān)知識和實用技術(shù)培訓，通過部隊為農(nóng)村有計劃地培養(yǎng)后備村干部；四是基層黨組織與勞務輸出中介組織合作，有組織、有計劃地輸出部分青年農(nóng)民到內(nèi)地發(fā)達農(nóng)村“打工”深造，培養(yǎng)后備村干部；五是發(fā)揮援疆優(yōu)勢資源，將縣鄉(xiāng)干部人才赴援疆省市的掛職學習與農(nóng)村干部赴援疆省市掛職學習結(jié)合，有計劃的培養(yǎng)農(nóng)村緊缺人才；六是帶強大學生村官隊伍。積極開展鄉(xiāng)、村兩級共同幫帶，制定鄉(xiāng)黨政班子成員、村黨支部書記定向聯(lián)系的“2＋1”幫帶機制，積極為大學生村官開展工作搭建平臺，鼓勵其參與鄉(xiāng)、村重點工作，提升大學生村官服務能力。
    一是從政治上、生活上研究和制定一些保護和鼓勵村干部工作積極性的政策，建立適合農(nóng)村基層特點的激勵機制，使村干部干有所為，退有所居，老有所養(yǎng)，有條件的縣（市）可以先行先試村干部退休養(yǎng)老保險制；二是建立激勵機制獎勵干部。對縣級以上先進典型且連續(xù)3年是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名的村黨組織書記，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政給予物質(zhì)獎勵，并派送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掛職鍛煉；三是加大對大學生村官的重視。對連續(xù)三年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評為優(yōu)秀和連續(xù)十年在村工作的大學生村官，除給予一定的物質(zhì)獎勵外，納入縣、鄉(xiāng)后備干部隊伍，建立健全大學生村官“選、用、管”機制；四是建立優(yōu)秀村干部獎勵工資個人專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年中和年末分兩次統(tǒng)一發(fā)放；五是建立村干部任職資格考試制度，對擬任村干部組織任職資格考試，合格者頒發(fā)證書，作為今后提拔任用的依據(jù)。
    （三）完善機制，強化制度落實，夯實基層黨組織建設工作基礎(chǔ)
    每年對村（社）黨組織進行倒排序，確定軟弱渙散整治對象，沒有轉(zhuǎn)化升級繼續(xù)整頓。要建立整改臺帳，一村（社）一冊和軟弱渙散村（社）整頓目標責任考核機制，把后進村整頓工作作為包點縣領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、“第一書記、主任”、“訪惠聚”工作組履職的重要內(nèi)容。調(diào)整不稱職的村黨支部書記，堅持“派能人帶隊伍、派行家解矛盾、派骨干惠民生”。幫助軟弱渙散村因村制宜發(fā)展集體經(jīng)濟，在每年縣財政保障運行經(jīng)費的基礎(chǔ)上，額外增加部分經(jīng)費，確保村集體有錢辦事。要著力解決群眾反映的熱點、難點問題，積極主動化解群眾的矛盾糾紛，增強黨組織在群眾中的認可度。不斷完善軟弱渙散村級黨組織陣地建設，廣泛舉辦群眾喜聞樂見的各種文化娛樂活動，力爭把群眾凝聚在黨組織周圍。
    一是建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄工作人員方面，允許各縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需求，擴大面向本地招聘比例，適當限制戶籍、性別、專業(yè)，對長期在鄉(xiāng)、村一線工作的聘用人員，單列渠道放寬條件納入招考序列；二是增加優(yōu)秀的村黨支部書記招錄為公務員的比例，同時適當增加黨支部書記納入縣財政比例，增加村黨支部書記崗位的吸引力；三是建議為每個村增加2～3名村干部職數(shù)，以滿足新形勢下做好群眾工作的需求，將原有的村干部職數(shù)采取選舉方式聘用，新增加職數(shù)采取聘用方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選任文化素質(zhì)高、有經(jīng)濟頭腦、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部到村任職，通過帶動、培養(yǎng)提升村干部整體素質(zhì)，解決村干部不足問題。
    一是生活上關(guān)心，解除后顧之憂。要對基層干部的健康進行跟蹤管理，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”班子成員進行一次健康體檢，及時掌握了解干部的健康狀況，發(fā)現(xiàn)健康隱患及時治療。落實好基層干部休假制度，因農(nóng)忙或臨時性重要工作影響正常休息的，適當?shù)臅r候進行補休，真正做到勞逸結(jié)合；二是切實為基層干部減負。調(diào)研過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部普遍反映，雖然有的考核村級取消了，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的沒有取消，導致考核又落到了村一級，有的考核成為減分項，考核并沒有減少，建議自治區(qū)高位推動，切實為基層減負，減輕基層干部壓力；三是建議建立村干部按工齡實現(xiàn)工資待遇遞增機制，大學生村官工資待遇參照村“兩委”副職標準發(fā)放，以良好導向引導年輕人到村“兩委”班子中來。
    一是加快村民民主建設步伐。培養(yǎng)和提高村民民主意識，充分保證村民對公共權(quán)力運行的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，激活民主決策、民主監(jiān)督機制，引導群眾有效參與村級公共事務的決策過程，使村級財務管理等群眾關(guān)注的事務在村民的眼皮下活動，為防止和科學解決村干部“以章謀私”、“以權(quán)謀私”問題奠定基礎(chǔ)；二是健全完善規(guī)章制度。要按照《村民委員會組織法》規(guī)定的自治內(nèi)容和程序，重點健全完善村民民主理財、村務公開、民主評議村干部、工作失誤責任追究等制度，以制度管財、管事，以制度規(guī)范和約束村干部履職行為；三是加強對村組織的指導和監(jiān)督。實施村財村管、村章村管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從具體參與管理轉(zhuǎn)身為指導和監(jiān)督。做好事前指導，事中監(jiān)督，事后追蹤、考核與處理；四是加大村級干部廉政教育力度。運用廉潔從政典型案例，對村干部進行法制教育和警示教育，使他們時刻警省自己，做到警鐘常鳴。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇十五
    注重發(fā)展商會，充分發(fā)揮商會作用?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    一、總體情況。
    新十大產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，年增長5.6%；
    常州四藥與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立聯(lián)合創(chuàng)新中心，獲批工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用國家級試點；
    天晟研究院獲省科學技術(shù)獎二等獎。“三新”經(jīng)濟更加發(fā)力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家級“一平臺兩基地”正式落戶天寧，2019年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值19億元。sgs、愛回收、壇墨質(zhì)檢等檢驗檢測認證企業(yè)持續(xù)做強，年納稅銷售達28億元。車聯(lián)天下、智谷機電等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速成長，銷售收入、利潤均保持了兩位數(shù)的年增長。
    2.企業(yè)家隊伍建設情況。近年來，區(qū)委區(qū)政府深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見》等文件精神，高度重視企業(yè)的成長和發(fā)展，高度重視企業(yè)家的成長和發(fā)展，始終把加強企業(yè)家隊伍建設放到重要位置，始終把加強企業(yè)家隊伍建設作為重點工作，加強領(lǐng)導，有力推動。2020年我區(qū)成為常州市“兩個健康”先行試點區(qū)。加強政治引領(lǐng)。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)始終把企業(yè)家健康成長、企業(yè)健康發(fā)展作為工作主線，持續(xù)開展理想信念主題實踐活動。加強商會黨建，加強對企業(yè)家的政治引領(lǐng)，2019年區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合向區(qū)工商聯(lián)所屬商會選派了8名黨建工作指導員，全面推進功能型商會黨支部建設。推薦近600名企業(yè)家和企業(yè)中高層管理人士，參與到常州市民營企業(yè)家隊伍建設“百千萬”工程中去。我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)家人大代表27名，政協(xié)委員112名。區(qū)工商聯(lián)會員企業(yè)2713家，執(zhí)委企業(yè)112家。加強培育扶持。圍繞互聯(lián)網(wǎng)平臺、生產(chǎn)性服務業(yè)、“兩業(yè)”融合等領(lǐng)域，積極推動服務業(yè)重點企業(yè)培育工作。推薦和組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加省、市服務業(yè)總裁培訓班和市、區(qū)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)招商推介活動等。大力實施重點項目營商環(huán)境提升工程，幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體問題，積極促成企業(yè)之間的相互合作。制定《天寧區(qū)關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，出臺支持企業(yè)發(fā)展壯大、吸引企業(yè)家到天寧發(fā)展的11個方面60項政策舉措。加強聯(lián)系服務。推動聯(lián)系常態(tài)化，打造“親”“清”政商關(guān)系。區(qū)委區(qū)政府制定出臺重點企業(yè)服務聯(lián)系制度，區(qū)領(lǐng)導和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)職能部門負責人，采用集中走訪、常態(tài)化走訪等方式，深入了解企業(yè)情況，與企業(yè)家真誠交流，幫助企業(yè)克服困難、解決問題。持續(xù)聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的熱點問題，舉辦政銀企對接會、減稅降費知識競賽、“檢務進商會”等活動，舉辦環(huán)保知識、安全生產(chǎn)知識輔導班，促進企業(yè)更好發(fā)展。
    二、存在問題。
    1.隊伍素質(zhì)有待提升。目前我區(qū)企業(yè)家隊伍總體年齡偏大，平均學歷較低。我區(qū)大部分企業(yè)從事的是傳統(tǒng)行業(yè)，與我區(qū)大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、著力打造“三新”經(jīng)濟新高地的目標仍有較大差距。特別是高新技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)比較少，人才集聚功能相對薄弱，難以吸引高層次、高素質(zhì)、高學歷人才來我區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。部分企業(yè)家對管理知識和管理技能掌握不夠，捕捉信息水平較低，把握市場能力較弱，在化解風險、資本運作、參與競爭方面能力欠缺。部分企業(yè)家不注重學習新知識、掌握新技能，在企業(yè)財務管理、人力資源管理等方面存在不足。
    2.扶持力度有待加大。近年來，區(qū)相關(guān)部門出臺了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，對企業(yè)成長發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成效，但在政策措施扶持的力度上、在政策激勵的力度上，還需要更加用力、更加有力，還需要更加有成效、更加有實效。區(qū)相關(guān)部門出臺政策措施的針對性需要更強、指導性需要更強，努力增強政策措施的可行性，努力增強政策措施的操作性。
    3.工作合力有待強化。近年來，圍繞助力企業(yè)發(fā)展，圍繞助推企業(yè)成長，區(qū)相關(guān)部門積極組織企業(yè)家開展各類培訓活動，提升企業(yè)家的經(jīng)營能力，提高企業(yè)家的管理水平，但對企業(yè)家尤其是青年企業(yè)家，開展培訓缺乏規(guī)范性、缺少系統(tǒng)性，區(qū)相關(guān)部門之間加強聯(lián)合不夠、資源整合不夠，未能有效形成目標明確的培訓體系、系統(tǒng)完善的培養(yǎng)機制。
    三、
    意見建議。
    企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體。營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場活力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。企業(yè)家隊伍建設是一項系統(tǒng)工程，需要在全區(qū)形成重視企業(yè)家、支持企業(yè)家、服務企業(yè)家的濃厚氛圍，加快建設具有規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)家隊伍，更好地發(fā)揮企業(yè)家的重要作用，為推動高質(zhì)量發(fā)展，為全力沖刺50強作出更大努力、做出更多貢獻。課題調(diào)研組針對存在問題，結(jié)合調(diào)研情況，提出如下建議。
    （一）注重提升企業(yè)家素質(zhì)。
    1.著力增強企業(yè)家政治素養(yǎng)。持續(xù)深化對企業(yè)家的理想信念教育，不斷深化對中國特色社會主義的政治認同、思想認同和感情認同，積極開展優(yōu)良革命傳統(tǒng)、形勢政策、守法誠信教育，培養(yǎng)企業(yè)家的國家使命感和民族自豪感，把個人理想融入民族復興的偉大實踐。引導企業(yè)家積極踐行社會主義核心價值觀，做愛國敬業(yè)、遵紀守法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、回報社會的典范。
    集聚高校等教育機構(gòu)師資力量，建立符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展重點的“培訓專家團”，為企業(yè)家培訓提供智力支撐。對重點培育企業(yè)和“專、精、特、新”企業(yè)的董事長、總經(jīng)理進行分輪系統(tǒng)培訓，著重培養(yǎng)和提高企業(yè)家在創(chuàng)新發(fā)展、決策管理、資本運作、市場開拓方面的能力水平。
    3.著力拓展企業(yè)家發(fā)展視野。根據(jù)全區(qū)重點行業(yè)和重點領(lǐng)域發(fā)展需要，結(jié)合企業(yè)家培訓需求，合理制定考察學習計劃，積極開展交流培訓活動。積極組織企業(yè)家參加相關(guān)部門與相關(guān)行業(yè)實施的重點培訓項目和國內(nèi)外交流活動，增強企業(yè)家的全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力。
    （二）注重建設企業(yè)家梯隊。
    以培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為目標，以細分市場單項冠軍和“專、精、特、新”龍頭企業(yè)為重點，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神和工匠精神，具有一定行業(yè)或區(qū)域影響力的企業(yè)家。
    2.突出引進匯聚企業(yè)家人才。深入實施“龍城英才計劃”，面向國內(nèi)和世界500強企業(yè)、高等院校、高端研發(fā)和服務機構(gòu)，引進培養(yǎng)具有一流水平和行業(yè)影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。充分利用培育載體，扎實推進企業(yè)家人才培育，努力培育更多高素質(zhì)企業(yè)家。
    3.突出加強青年企業(yè)家培養(yǎng)。大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，加大對年輕一代企業(yè)家的培養(yǎng)力度，為天寧發(fā)展培植新興骨干力量。每年遴選優(yōu)秀青年企業(yè)家，通過組織專題培訓、聘請導師幫帶培養(yǎng)，通過到政府部門、重點園區(qū)掛職鍛煉，通過出國開展學習交流，培育一批視野開闊、銳意改革、勇于創(chuàng)新的青年企業(yè)家。
    （三）注重支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)。
    1.在提升服務上下功夫。不斷深化“放管服”改革，優(yōu)化辦理流程，推進精準服務，提高辦事效率，提升服務水平，使服務更優(yōu)質(zhì)，讓辦事更方便。加強領(lǐng)導干部聯(lián)系服務企業(yè)，同企業(yè)家建立真誠互信、清白純潔、良性互動的工作關(guān)系，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。堅持規(guī)模企業(yè)“直通車”服務制度，加強對確定事項落實情況的督導考核。
    2.在加強幫扶上下功夫。建立健全幫扶企業(yè)家的工作聯(lián)動機制，細化工作任務，優(yōu)化工作舉措，定期與企業(yè)家進行座談，定期到企業(yè)開展走訪，幫助企業(yè)解決實際困難，幫助企業(yè)解決實際問題。積極爭取上級有關(guān)政策支持，發(fā)揮好區(qū)級財政資金引導支持作用，在用地、融資、保險等方面不斷完善政策措施，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
    3.在營造氛圍上下功夫。在全區(qū)培樹一批政治素質(zhì)高、管理能力強、企業(yè)發(fā)展好的優(yōu)秀企業(yè)家典型，加大對優(yōu)秀企業(yè)家的表彰獎勵，加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡的宣傳報道，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍，激勵企業(yè)家敢于創(chuàng)新，激勵企業(yè)家勇于創(chuàng)業(yè)，不斷把產(chǎn)業(yè)做強，不斷把企業(yè)做大，為我區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展，全力沖刺50強，打造更好基礎(chǔ)，創(chuàng)造更好條件。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇十六
    為深入了解政法隊伍建設情況，我縣對基層政法隊伍建設進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    20**年以來，我縣政法機關(guān)不斷加強政法隊伍建設，堅持把黨建、業(yè)務工作和隊伍建設相結(jié)合，大力推進隊伍正規(guī)化建設，著力提高基層政法干警素質(zhì)，為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟各項事業(yè)順利進行，發(fā)揮了積極作用。
    （一）人員結(jié)構(gòu)：全縣現(xiàn)有政法干警**人（男**人，女**人），其中法院系統(tǒng)**人，檢察系統(tǒng)**人，公安系統(tǒng)**人，司法系統(tǒng)**人，中共黨員**人，占**%。有基層公安派出所x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個，公證處1個法律援助中心x個，司法所x個。
    （二）年齡結(jié)構(gòu)：在全縣政法干警中，30歲以下x人，占總數(shù)的x%；31歲至50歲x人，占總數(shù)的x%；51歲至60歲x人，占總數(shù)的x%。
    （三）文化結(jié)構(gòu)：大學本科及以上x人，占總數(shù)的x%；大學?？萍耙韵聏人，占總數(shù)的x%。
    （四）政法委建設不斷加強。政法委機關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名，工勤編制x名，在崗人員x名。20**年初，縣委給政法委增加x名行政編制，選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費保障，20**年落實政法警銜津貼，縣財政每年落實平安建設專項經(jīng)費x萬元。
    （一）加強班子建設，提升整體素質(zhì)。一是加強班子的組織建設。政法機關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導崗位。20**年以來縣委為政法機關(guān)選配副科級以上干部x名，班子及中層領(lǐng)導得到加強。二是加強班子的廉政建設。政法機關(guān)都把黨風廉政建設作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。三是加強班子的作風建設。注重堅持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。圍繞加強隊伍建設開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動，狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。
    （二）端正執(zhí)法思想，強化服務意識。一是增強理想信念。全縣政法機關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位，結(jié)合政法干警工作實際，通過開展政法干警核心價值觀、**等主題教育活動，把思想教育同工作實踐相結(jié)合，堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導，教育引導廣大干警加強政治理論學習，筑牢思想基礎(chǔ)，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的各項決策部署。二是強化職業(yè)道德。全縣政法組織針對自身業(yè)務工作特點，開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務意識。三是促進服務提升。實施“一村一警”，強化為民服務。在全縣**個村（社區(qū)）建立法官、檢察官、法律、警務工作室x個，入戶走訪**余人次，開展法制宣傳x余場次，提供法律咨詢x余人次，發(fā)放各類宣傳資料x萬份。公安機關(guān)堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，全面落實省廳x類x項便民利民措施，嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結(jié)制、預約服務制和上門服務制，有效解決了業(yè)務辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。
    （三）深化教育培訓，增強業(yè)務能力。全縣各級政法機關(guān)有針對性的開展了以提高政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點的專業(yè)知識培訓。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實施之機，聘請專家進行專題輔導。每年開展多項法律業(yè)務考試、書記員業(yè)務培訓、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中；檢察機關(guān)針對崗位特點和實際需要，組織開展了業(yè)務知識競賽等活動，實施青年干警成長“套餐”，對新進人員實行“十步培訓法”；縣公安局開展了法制員培訓、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班，舉辦了業(yè)務技能比武競賽活動，民警的執(zhí)法水平和實戰(zhàn)能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應知應會知識培訓，讓新上崗人員盡快適應工作需要。20**年以來政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓班**余期。舉辦了**同志事跡報告會，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學一讀”、“大學法、大培訓、大練兵”等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風，提高了隊伍素質(zhì)。
    （四）堅持從嚴治警，提高群眾滿意度。一是建立學習談心制度。政法機關(guān)都建立了學習談心等制度，通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式，加強內(nèi)部溝通交流，確保隊伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作。縣委政法委堅持在重大節(jié)假日、敏感時期，加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，20**年以來發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤**及警風警紀問題**個，責令限期整改**個。縣公安局強化督查力度，編發(fā)《督察通報》，共發(fā)現(xiàn)x類x個問題，整改x個，責令寫出書面檢查x人，批評教育x人，提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20**年共誡勉談話x人，查處民警違紀案件x起，并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優(yōu)待警，關(guān)心干警生活，認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機關(guān)進一步推進了警務、檢務、審判公開，以公開促進公正?？h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺，新聘請任命人民陪審員x名。縣檢察機關(guān)、公安機關(guān)和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔任監(jiān)督員，自覺接受社會各界的監(jiān)督，進一步增強了政法機關(guān)執(zhí)法工作透明度，提高群眾對政法工作和政法隊伍建設的滿意度。20**年度全省公眾安全感調(diào)查表明，**縣社會治安滿意率達到**%，位居全省第二、全市第一，政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名，縣公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全縣政法隊伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢。
    從總體上看，當前我縣政法隊伍建設是好的，但必須看到，與中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者新要求還有差距，在政法隊伍建設方面還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：
    1、警力配備不足，隊伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務部門人員短缺、工作任務繁重等問題。近年通過招錄、調(diào)入等方式，新進大批年輕干警，政法隊伍人員配備情況雖有所改善，基本上是以工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導班子帶領(lǐng)年輕干警開展工作?？h檢察院業(yè)務人員人數(shù)少，人員老化，年輕干警缺乏工作經(jīng)驗，各科室人員配備不足，缺少業(yè)務骨干，一定程度影響檢察工作全面有序開展，執(zhí)法辦案工作效能降低。縣法院資深法官人數(shù)較少，先后有x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位，而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結(jié)構(gòu)問題，法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩(wěn)定任務重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設法調(diào)離工作崗位。
    2、法律服務隊伍建設滯后?；鶎铀痉ㄋ幹粕佟⑷藛T少。全縣x個司法所，平均一所一個專編，與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務所（**縣法律援助中心）只有x名律師人員，專業(yè)法律服務隊伍人員較少?？h司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題，系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學歷**人，但多數(shù)是成人教育半路出家，法律知識不足，影響了各項工作的進一步開展。
    3、政治思想、業(yè)務素質(zhì)不能完全適應形勢發(fā)展的要求。近年來我縣加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業(yè)務素質(zhì)，但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊伍的思想教育工作不足，對干警的思想動態(tài)和八小時之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數(shù)不多，針對性、時效性不強。
    4、隊伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責任感、事業(yè)心和實干精神，奉獻意識淡化，工作缺乏熱情，職業(yè)榮譽感逐漸淡化，辦事效率低，表現(xiàn)出作風“散、懶、慢”、工作馬虎應付現(xiàn)象；少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴、辦案不規(guī)范，違反辦案程序等問題發(fā)生；部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。
    1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護社會穩(wěn)定、推進平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應新要求，政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”，真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學習十九大及歷次全會精神作為首要政治任務，務必把集中開展以為民、務實、清廉為主要內(nèi)容的**實踐活動落到實處，切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業(yè)危害上解決問題，認真解決政法干警執(zhí)法作風和執(zhí)法不公等問題，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
    2、加強組織領(lǐng)導，切實解決隊伍建設中存在的困難和問題。政法隊伍的建設與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強組織領(lǐng)導。一要積極爭取上級黨委、政府支持，積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班，健全領(lǐng)導班子學習制度、班子議事決策制度，認真貫徹民主集中制原則，促進決策的科學、民主。三要加大法律服務隊伍建設。適當增加基層司法專編，充實司法專業(yè)人員，拓寬司法宣傳服務渠道，為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，堅決維護政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
    3、堅持從嚴治警，加大政法隊伍的監(jiān)督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設，是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用，對執(zhí)法執(zhí)勤、服務群眾和內(nèi)部管理的每一個環(huán)節(jié)納入督察的范圍，實時、同步、動態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權(quán)力運行到哪里，督察監(jiān)督就跟進到哪里。二是要突出督察重點，大力加強紀律作風建設。要把紀律作風整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發(fā)現(xiàn)隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強對民警八小時以外的監(jiān)督管理，對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪，確保隊伍不發(fā)生問題。
    4、強化主動服務，提升政法隊伍公信力。發(fā)展是各級黨委政府的第一要務，是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務意識。自覺把政法工作置于當?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排，堅持并指導政法各部門，把發(fā)展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟建設的現(xiàn)實需要來加強和改進政法工作，并充分利用各種會議、培訓向政法部門領(lǐng)導和干警宣傳、灌輸強化主動服務發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務的意識，在行動上落實服務發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權(quán)益，嚴格執(zhí)法，堅決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟建設保駕護航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實際，建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機制，把服務送到企業(yè)“家門口”。在當?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO上，實行全程跟蹤服務，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項目實施的維穩(wěn)風險，促進各個項目的順利實施。
    5、落實從優(yōu)待警，加強對政法部門的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實政治和經(jīng)濟待遇作為加強隊伍建設，提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇，經(jīng)常過問干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當?shù)拇胧┯枰詭椭?，使干警切身體會到組織的關(guān)懷，不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導班子中來，做到在政治上關(guān)心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領(lǐng)導班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結(jié)合起來，形成制度，認真堅持。
    6、貫徹上級最新精神，著力打造平安**。20**年緊緊圍繞建設平安**目標，認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神，堅持問題導向、法治思維、改革創(chuàng)新，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，進一步加強基礎(chǔ)建設，完善立體化社會治安防控體系，提高平安建設能力和水平，為建設精美富強，宜居和諧**創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，全面推進平安建設，提高平安建設法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權(quán)益的政策制度，落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革，**導入難、糾錯難、終結(jié)難，確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監(jiān)控建設、聯(lián)網(wǎng)和應用。推進社區(qū)網(wǎng)格化建設，全面落實廣場、車站等重點場所的網(wǎng)格化巡邏力量，完善學校、幼兒園、醫(yī)院等重點部位的內(nèi)部安全防范機制，提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結(jié)合，建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機制。強化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實戰(zhàn)應用，把信息化建設成果轉(zhuǎn)化為平安建設的核心戰(zhàn)斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設和過硬隊伍建設。深化司法體制改革，明晰政法部門職能職責，加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強政法委自身建設，充分發(fā)揮職能作用，善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設，提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水平，建設一支高素質(zhì)政法隊伍，不斷提升政法隊伍滿意度。
    黨的十八大以后，黨中央堅持以轉(zhuǎn)變作風為突破口，在全黨范圍內(nèi)安排部署了“黨的群眾路線教育實踐活動”，范圍之廣泛，觸動之深刻，措施之嚴厲，實屬空前之舉。這是恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措，是進一步密切聯(lián)系群眾，建立黨群魚水關(guān)系的重要措施，是強化黨的各項建設，落實黨要管黨要求的現(xiàn)實需要，是新的歷史時期人民群眾對黨建工作的客觀要求。這一具有里程碑式的教育實踐活動，必將對黨的建設，強化黨員隊伍管理，促進全體黨員特別是黨的領(lǐng)導干部作風轉(zhuǎn)變具有深刻的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。黨的群眾路線教育的對象從宏觀上雖然是各級組織這個單元，是黨員隊伍這個群體，但實質(zhì)上針對的應是組成這個單元、這個群體的個人。單元或群體中的每個人其思想作風、工作作風端正了，其行為規(guī)范了，那么這個單元或群體作風建設自然而然就過硬了，甚至會起到1+1=2的無量作用，人民群眾就會擁護、就會支持。因此，黨的群眾路線教育實踐活動不僅要波及各級組織、黨員隊伍、更要觸及每個干部、每名黨員，使每個干部、每名黨員都把轉(zhuǎn)變作風、密切聯(lián)系群眾變成自覺行動，人人都要從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴小事做起，謀事、行事、辦事都要以群眾的愿望和利益出發(fā)，而不是從某個單元、某個群體的利益出發(fā)，竭盡全力的為群眾辦實事、辦好事，解決實際困難，實現(xiàn)群眾利益的最大化，我們黨就會扎根于人民群眾之中，就會得到人民群眾的擁護和愛戴。
    然而，黨的群眾路線教育實踐活動作為一個活動是有時間上的限量的，運用黨的群眾教育實踐活動的指導思想管理好黨、管好黨員隊伍是長期的、無限量的。
    “管”就是要針對不同時期、不同行業(yè)存在的不同問題，積極采取針對性的措施對存在的問題，在思想和行為上加以預防和治理，特別是把經(jīng)常性的政治思想工作和經(jīng)常性的管理工作做經(jīng)常，才能起到預防的作用，才能使隊伍的作風建設得到經(jīng)常性的補充和完善，使隊伍不會出現(xiàn)大的問題或突出問題。
    政法司法工作不僅是鞏固我黨執(zhí)政地位的最后一道防線，更是社會公平正義的象征，政法各單位各部門是實現(xiàn)這種公平正義的執(zhí)行者、踐行者，加強對政法各級班子和隊伍的嚴格管理是實現(xiàn)黨要管黨要求、落實執(zhí)法為民根本宗旨的重要方面，是強化紀律、轉(zhuǎn)變作風的重要途徑。加強政法隊伍的管理，就是要管好思想、管住隊伍，做到“內(nèi)部管嚴、外部管細、特殊情況管實?！?BR>    一、要有愿管、敢管、會管的領(lǐng)導班子。政法系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子，不僅是政法隊伍的指路人、領(lǐng)航人，同時還是政法隊伍引導者和管理者，帶隊伍首先要管住隊伍，當前政法隊伍中存在的這樣和那樣的問題和不足，都能在本級班子中折射出這樣和那樣的原因，我認為很重要的一條就是實現(xiàn)對政法隊伍的嚴格管理方面存在諸多問題、有的責任心不強，不愿管，任其自生自滅；有的自身要求不嚴，自律意識和表率作用不強，不敢管，就是管了，干警也不服氣；有的不實事求實，不遵循規(guī)律，愿管、敢管不會管，管不到點子上，越管越亂。雖然現(xiàn)實中上述原因不是各級班子的主流，但在某一時期、某一方面或某一個人身上都有或多或少、或深或淺的表現(xiàn)。因此，轉(zhuǎn)變工作作風首先要求各級班子及成員轉(zhuǎn)變作風，不但要有對黨、人民的事業(yè)和每一名干警很強的負責精神，解決想管、愿管的問題，更要有管理隊伍，帶好隊伍的能力、素質(zhì)和本錢，做到善管、會管，而且要管好，管出成效。
    二、管好思想，在根本上管住干警，帶好隊伍。思想是行動的先導，有什么樣的思想就會有什么樣的行為，在當前人們法制觀念增強、思想多元化、人生觀、價值觀多樣等復雜情況下，干警的思想同樣會受到來自各方因素的影響，加上社會、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素，個人正確的理想和正當?shù)淖非笸瑯右矔粩喾磸停踔習霈F(xiàn)反面。在這種背景下，管好每名干警的思想實質(zhì)不易，需要下大力氣，深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負能量，最大可能的消除、緩解負面沖擊，筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展知干知警活動。通過經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動態(tài)和變化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，隨時隨地的答疑解難和思想鼓動，化解思想疙瘩，搞好經(jīng)常性的思想引導，把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實。三是深入開展從優(yōu)待警活動。從嚴治警，故然是管警帶隊的重要方面，從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應該在看到新時期社會矛盾凸顯的情況下，政法系統(tǒng)各部門都在超負荷運行，每名干警都負一定的社會責任、工作責任，思想壓力大、身心健康甚至達到了極限的同時，還應該看到，干警一直以來面臨著本人又無法解決的諸如住房難、看病難、家屬就業(yè)難、子女入學入托難的“四難”問題，這些問題解決不好，不僅分散干警的精力，很可能影響干警的世界觀、人生觀、價值觀，影響政法隊伍的純潔性。因此，帶好隊伍單靠嚴明紀律、嚴格管理等行政是不夠的，各級領(lǐng)導干部和領(lǐng)導機關(guān)，必須牢固樹立“以人為本”的思想理念，愛護干警、關(guān)心干警，舍身處地的幫助干警解決實際困難，為干警創(chuàng)造出良好的栓心留人環(huán)境，使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”，由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X行動。
    三、從嚴治警，在制度機制上管住隊伍。嚴格的行政管理是從嚴治警的重要途徑和手段，必須建立在科學、經(jīng)常的基礎(chǔ)上才能達到理想的效果，而科學、經(jīng)常要有嚴格的制度和良好的機制作保障，有了良好運行機制，才能做到科學，有嚴格的制度才能做的經(jīng)常。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時全員上，一是內(nèi)部要管嚴。在“8小時”內(nèi)對所屬干警要嚴格執(zhí)行上班紀律，落實上班規(guī)定，堅持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細。在干警休假（輪休）、節(jié)假日（周末）、出差等時期，除強調(diào)自我約束外，要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務時，要有干部帶隊，分片包干，每個執(zhí)勤小點要有干部黨員實施管理，必要時在執(zhí)勤一線成立臨時黨支部和黨小組，實施組織管理。把各類方案定細，各項管理措施定實。
    “政法機關(guān)要按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。要加強紀律教育,健全紀律執(zhí)行機制,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,堅決清除害群之馬?！苯衲?月7日,***總書記在中央政法工作會議上對政法隊伍建設提出明確要求。嚴格執(zhí)法、公正司法,是政法隊伍建設的本質(zhì)要求。黨的十八大以來,中央政法委和中央政法機關(guān)多次下發(fā)文件,從鐵規(guī)禁令、正風肅紀到堅定信念、鼓勵擔當,從加強正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設到以公開倒逼嚴格執(zhí)法公正司法,政法系統(tǒng)打出一組提升隊伍能力、強化干警素質(zhì)的“組合拳”。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
    目前局機關(guān)在職共有人員xx人(核定中央政法專項編制x人，實有xx人，其中x人為工勤人員,x人已退二線，核定事業(yè)編制x個，實有事業(yè)編制x人)，其中局長x人，副局長x人(x1人)，主任科員x人，紀檢組長x人，副主任科員x人，退居二線副局長x人;一般工作人員xx人。具有法律本科學歷的xx人，具有法律?？茖W歷的x人，具有其它專科學歷的x人，具在中專以下學歷的x人;其中具有律師資格的x人，具有公證員資格的x人，具有法律援助資格的x人。
    (一)加強思想政治建設。一是以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，通過學習貫徹**x精神，牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學發(fā)展觀，增強做好我區(qū)司法行政工作的堅定性和敏銳性。同時我局結(jié)合全區(qū)建設學習型黨組織和學習型社會的要求，加強學習型機關(guān)建設，繼續(xù)鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動的實際成果;堅持以人為本，進一步強化機關(guān)自身建設，全面提升全區(qū)司法行政干警和法律工作者的綜合素質(zhì)，把全區(qū)的司法行政法隊伍建設成了一支團結(jié)協(xié)作、富有戰(zhàn)斗力的堅強團隊。二是把“忠誠、為民、公正、廉潔””政法干警核心價值觀的理念貫穿于司法行政工作全過程，堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的工作部署，增強服務大局的意識。三是爭創(chuàng)“五型”機關(guān)，做“五型”的班子，即：學習型、創(chuàng)新型、競爭型、服務型、實干型。要求班子成員加強調(diào)查研究，堅持每周五下午集中學習制度，提高自身素養(yǎng)和理論水平。
    (二)加強業(yè)務建設。一是加強學習。為盡快進入新的角色，適應新的崗位，要求班子成員不斷加強業(yè)務學習，加強對新法律知識的學習，與時俱進，以適應新體制下司法行政工作發(fā)展的需要。二是體現(xiàn)在工作創(chuàng)新上。我們結(jié)合形勢任務和本職工作的要求，在隊伍建設上開展“二個一”活動，即每個工作人員要備一堂法律課、鉆研一個行政執(zhí)法部門的實用法律知識。努力使每一名工作人員成為具備法律知識、協(xié)調(diào)能力、綜合分析、創(chuàng)新能力較強的復合型人才。三是加強新媒體時代與民溝通能力。黨的十八大以來,全國政法機關(guān)堅持一手抓法定職責履行、一手抓新媒體時代社會溝通能力提升,主動適應媒體格局的深刻調(diào)整和輿論生態(tài)的重大變化,緊密結(jié)合深入推進平安中國、法治中國建設實際推進政法微博建設,利用新媒體以公開提高公信,成為政法系統(tǒng)強化自身建設的又一著力點?；诖?，我局多次派干警參加網(wǎng)絡知識業(yè)務的學習，并開通了新華區(qū)司法局行政網(wǎng)，專人負責。
    (三)加強作風建設。班子的作風建設直接影響到局機關(guān)的形象。局班子領(lǐng)導多次走訪社區(qū)和村，征求基層領(lǐng)導意見和建議，發(fā)放征求意見表，真心實意地征求各級領(lǐng)導和全區(qū)廣大人民對司法行政工作的意見，以便于進一步改進工作作風，提高辦事效率，營造更好的發(fā)展環(huán)境。此外，還注重黨風廉政建設，圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，進一步增強系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部依法行政、廉潔從政的意識，完善落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度，認真開展風險點自查和防范工作，進一步完善了對司法行政系統(tǒng)黨組織和黨員干部管理監(jiān)督工作機制。真正落實“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用)要求，在思想作風上堅持實事求是的原則，發(fā)揚求真務實的作風，樹立權(quán)為民謀的宗旨。
    關(guān)于如何進一步加強隊伍建設，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質(zhì)，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責，我局決定主要抓以下幾方面工作：
    (一)加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對性和有效性是強化隊伍建設的根本。要針對干部隊伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢與任務，有效發(fā)揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用，充分調(diào)動干警的主觀能動性和創(chuàng)造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。
    (二)加強業(yè)務素質(zhì)培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，要深化學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，把法律知識、法律業(yè)務技能和科學文化知識培訓有機結(jié)合起來，培育一支知識復合型的干警隊伍。
    (三)加強組織制度管理。一是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制和監(jiān)督機制，規(guī)范工作行為和工作程序;二是進一步健全規(guī)章制度，形成常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制。在本單位現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進一步完善規(guī)章制度及監(jiān)督檢查方法，形成自覺遵守與監(jiān)督檢查的強大合力，形成自覺的制度約束意識，提高自身的政治素養(yǎng)。
    (四)加強領(lǐng)導班子建設。這是隊伍建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有領(lǐng)導干部以身作則、率先垂范，在各個方面發(fā)揮模范作用，才能帶出好隊伍，取得好業(yè)績。一要擺正位置，在業(yè)務上以市局為主，將市局的工作要求，在服務區(qū)委、區(qū)政府中心工作的過程中得到貫徹執(zhí)行;二是充分發(fā)揮司法行政職能作用，研究在新時期如何為政府第一要務服務、如何為本地區(qū)的文明建設創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境，能有所作為。三是加強領(lǐng)導班子自身建設，培養(yǎng)領(lǐng)導班子改革創(chuàng)新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。
    一是繼續(xù)做好人民調(diào)解工作。積極探索公調(diào)對接機制，做好人民調(diào)解員培訓工作。
    二是繼續(xù)深化社區(qū)矯正管理工作。認真貫徹落實社區(qū)矯正各項規(guī)章制度，努力提高教育矯正質(zhì)量和效果，做到安其心、穩(wěn)其身。
    三是深入推進依法治區(qū)、國學普法宣傳工作。以國學普法為載體，繼續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“法律八進”活動，進一步探索“法律八進”的新形式、新內(nèi)容。
    四是切實做好法律援助與公證工作。進一步擴大法律援助覆蓋面，通暢法律援助途徑。嚴格公證處內(nèi)部管理，嚴格辦證程序。
    為進一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設工作，為上級法院研究部署以科學發(fā)展觀為指導，推進隊伍建設全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見提供依據(jù)。根據(jù)市中級法院《通知》精神，我們組織專人對我院隊伍建設工作情況進行了調(diào)查研究。現(xiàn)就具體情況報告如下：
    當今時代，全球經(jīng)濟一體化已成為歷史發(fā)展的必然，隨之而來的司法體制改革勢在必行，與國際司法體制接軌成了我國司法體制的改革方向。這一形勢與現(xiàn)狀要求我們審判機關(guān)必須建設一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊伍。但是，就我院現(xiàn)狀的分析，法官職業(yè)化進程緩慢，我院現(xiàn)有職工51人，法官39人，大學文化程度25人，占64.1%，大專文化程度13人，占33.3%，初中文化程度1人，占2.5%。具有大學文化程度的25名法官中，全日制法律本科畢業(yè)1人，占4%，全日制法律?？飘厴I(yè)后成人專升本3人，占7.6%，全日制非法律專業(yè)專科畢業(yè)后成人專升本2人，占5.1%，其余19人與具有?？莆幕潭鹊?3人均是中專、高中文化程度自學取得?？苹虮究莆膽{，占82.1%。這樣的法官文化結(jié)構(gòu)與學習型法院、專家型法院隊伍的要求相距甚遠。為加快法官職業(yè)化建設進程，我們認為目前應做好以下三點：
    （一）加大法官培訓力度，解決法官隊伍素質(zhì)仍然偏低的問題。
    由前面的統(tǒng)計可以看出，我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學的法律。而他們主要是在干中學、學中干而成長起來的，知識結(jié)構(gòu)已不能完全適應新形勢下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應付，對于新類型案件兩眼一模黑，既是臨時性的學習了相關(guān)法律知識，也往往是窮于應付，極易導致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
    （二）狀大法官隊伍，解決法官斷層問題。
    目前實行的凡進必考的行業(yè)準入制度和經(jīng)過統(tǒng)一的司法考試才可取得法官資格的制度，為提高法官隊伍素質(zhì)起到了積極的作用，法律界專家學者進入各高級法院和最高法院參與人民法院審判執(zhí)行工作，為法官隊伍注入了生機和活力，它標指著法官隊伍建設向更高的標準邁進的步伐不斷加快。但是，我們作為基層法院。法官斷層現(xiàn)象嚴重。我們現(xiàn)有法官39名，50歲以上的12人，占30.7%，40—50歲的15人占38.4%，35—40歲的10人，占25.64%，35歲以下的2人，占5.1%。由統(tǒng)計可以看出，有70%左右的法官年齡在40歲以上。就目前現(xiàn)狀，案多人少的矛盾已經(jīng)相當突出，如果再過5—10年，法官隊伍如果不能及時補充，將出現(xiàn)無人辦案的現(xiàn)象。目前實行的行業(yè)準入制度及在各下級法院為上級法院選拔法官等制度，可以有效地充實各中級以上人民法院的法官隊伍?，F(xiàn)在的問題是各基層法院法官斷層現(xiàn)象嚴重，今年開始實行的司法考試分級制度是一個有效的辦法，我們認為今后應更進一步適當降低取得基層法官資格的標準，以緩解案多人少，審判力量嚴重不足的困境。
    （三）建立法官福利待遇保障長效機制，減少法官流失，穩(wěn)定法官隊伍。
    在世界各國的法官和政府的職員中，沒有象中國法官這樣福利待遇無法保障而又被社會徹底誤解的。這是我們法官流失、隊伍不穩(wěn)定的本質(zhì)原因。要穩(wěn)定法官隊伍，就必須建立穩(wěn)定的法官福利待遇保障機制。要確保法官工資按時足月發(fā)放，并適當提高工資標準，在法官住房、子女上學、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮，解決法官的后顧之憂，保證他們能一心一意從事審判工作。
    （四）建立法官分類管理制度，禁止法官從事后勤、政工、法警等工作。
    我們一邊講法官斷層，案多人少，但另一方面，還有許多法官從事后勤、政工、法警等工作，我院在這些崗位上工作的法官10人，占法官總數(shù)的25.64%，是一個不小比例，如果能使這部分人歸位，就我院而言，法官不會顯得有多短缺。但是，要解決這一問題，還必須要出臺一些確保這些崗位有人工作的配套政策。我們認為目前的凡進必考政策，是導致這一現(xiàn)象存在的主要原因，進法院的工作人員，即是不當法官，在非審判崗位上工作，也必須通過考試才進入，近幾年，主要是通過公務員考錄進入，還要按國家的統(tǒng)一招錄規(guī)劃編制名額，每年進入的人數(shù)了了無幾，根本不能滿足法院工作的需要。要建立法官及其他工作人員分類管理制度，對于法官可以沿用現(xiàn)在凡進必考及嚴格的資格準入制度，對于各級法院的法官人數(shù)，可以在全省范圍內(nèi)均衡，根據(jù)實際工作需要調(diào)整各院法官人數(shù)的多少。而對于后勤、政工、法警等部門的工作人員可放寬條件，自由出入，由地方政府人事部門配備。
    隨著中國加入wto，世界經(jīng)濟一體化和我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，國有企業(yè)股份制改造基本完成，農(nóng)村人口城市化，新類型以及復雜疑難案件越來越多。而目前，基層法院的法官，大多習慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務、賠償及合同糾紛，刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無案可審，如遇一些新類型案件，則顯得手足無措。要改變這一局面，加強法官職業(yè)能力培訓是行之有效的方法之一，我們首先必須實現(xiàn)在培訓內(nèi)容上從傳統(tǒng)學習教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變，注重實用性、針對性和有效性，達到學以致用。在培訓方式上實現(xiàn)從面對面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡遠程教育的轉(zhuǎn)變，節(jié)約審判資源，盡量避免學習影響工作。要結(jié)合黨的十七大精神的學習緊跟時代要求，進一步實施“人才強院”戰(zhàn)略，將學歷層次較高的碩士學位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務專家，將中等層次大學文化的法官培養(yǎng)成專家型法官，將大專以下學歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務骨干，形成以審判業(yè)務骨干、專家型法官、審判業(yè)務專家為主線的梯次人才隊伍。
    近年來，最高法院表彰宣傳的-等全國重大典型，組織的“雙模”、“雙優(yōu)”、“中國法官十杰”、“中國十佳人民法庭”等專項評選表彰，在各基層法院引起了強烈的反響，各類先進典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞，在人民群眾中樹立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學習了全國重大典型，而且用身邊事教育身邊人，對我院涌現(xiàn)出的“全國優(yōu)秀人民法庭”什字法庭、“全國優(yōu)秀女法官”-的先進事跡進一步挖镢整理，使廣大法官實實在在的感受到先進典型的優(yōu)秀之所在，覺得先進是看得見模得著的，而不是虛假的、造作的，有力的推動了各項工作的進一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”教育目標，適時必要，抓住了要害，就目前情況看，效果是良好的，法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展，但是與新形勢、新任務和新要求相比，還存在較大的差距，素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大法官培訓力度，進一步提高廣大法官的整體素質(zhì)，加快廉政建設步伐，以機制建設為突破口，堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
    法院文化建設應以審判事業(yè)為主線，以謳歌審判事業(yè)和活躍廣大法官的文化生活為內(nèi)容，形式可以是多樣的，如電影、電視等文藝作品，小說、詩歌、散文等文學作品、書法、繪畫等藝術(shù)作品?？梢栽谧罡叻ㄔ涸O立文化局，其他各級法院由政工部門辦理文化事宜。我院的法院文化主要是開展了一年兩次的文藝體育活動，今年舉辦歌詠比賽一次，橡棋、羽毛球、乒乓球比賽一次。
    近年來，法院系統(tǒng)相繼開展了多項教育整頓活動，為法院審判執(zhí)行工作的開展起到一定推動作用，亂收費、法官不中立，辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少，通過這些活動，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就，要保持教育活動的實效，必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系，加強紀檢、監(jiān)察工作力度，使思想政治工作入腦入心。
    目前，將死刑執(zhí)行移交法院，不再由武警參與，執(zhí)行司法拘留、押解人犯等工作難度越來越大，法院機關(guān)及法官外出執(zhí)行公務中的安全保衛(wèi)任務日益繁重。但是，目前法警的素質(zhì)不高，人力不足，遠遠不能適應新形勢下法院審判事業(yè)的工作需要。我院現(xiàn)有法警6名，除兩名專職法警外，另外兩名兼司機，還有兩名在其他業(yè)務庭審理案件。雖將法警隊單列，但真正搞法警工作的只有兩名人員，要建立一支規(guī)范的法警隊伍，還有相當?shù)牟罹?。目前各地法院實行聘任制司法警察，是彌補法警隊伍人力不足的有效方法，但作為基層法院公用經(jīng)費嚴重不足，聘任制司法警察的工資無錢可付是一大困難，另外，在聘任司法警察時要把好素質(zhì)關(guān)口，嚴禁素質(zhì)低下的人進入司法警察隊伍，影響法院形象。
    我國的人民陪審員制度是人民民主進程中的一大發(fā)展，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要，還可以補充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善，做為基層法院，我們主要是人民陪審員的工作報酬所需經(jīng)費無法保證。我院的9名人民陪審員，除4名國家工作人員外，其余5名均系農(nóng)民，他經(jīng)常外出打工，需要陪審時不在家，是工作中的一大難題。我們認為需要加強兩個方面的工作：一是建立人民陪審員報酬保障機制；二是加強人民陪審員的培訓，提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長效機制，為法院審判事業(yè)起到應有的推動作用。
    政法文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是推動政法事業(yè)發(fā)展進步的重要力量源泉，是政法干警共同的精神家園。加強以“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀為主導的政法文化建設，是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的必然要求，是促進政法事業(yè)發(fā)展的重要措施，必將對政法隊伍的長遠建設，政法干警能力的提升產(chǎn)生重要而深遠的影響。
    從我區(qū)實際情況看，近年來，政法文化建設已取得了很大的進步，政法機關(guān)初步確立了政法文化理念，各項管理制度日臻完善，政法機關(guān)凝聚力進一步增強，呈現(xiàn)出以下特點：
    （一）政法機關(guān)對文化建設的認識在加深。政法機關(guān)在發(fā)展中已經(jīng)充分認識到，政法文化是政法機關(guān)發(fā)展中不可或缺的重要內(nèi)容，它不僅是培養(yǎng)政法機關(guān)精神的需要，也是塑造政法機關(guān)形象的需要，更是提高政法機關(guān)整體素質(zhì)的需要。因此，政法機關(guān)都從自身實際出發(fā)，確立了“用文化凝魂、靠學習聚力”的理念，如公安局開展了定期組織干警集中培訓活動，檢察院面向全國開展了楹聯(lián)征集活動，法院開展了讀書活動，司法局開展了“讀經(jīng)典寫心得”主題活動等，都取得了較為明顯的效果。
    （二）政法文化建設的投入在增加。政法機關(guān)都能夠根據(jù)自身實際情況，不斷加大文化建設的投入，建設各具特色的機關(guān)文化，如：公安局經(jīng)常性地開展籃球比賽、崗位練兵大比武等文化活動；檢察院在每年的“七·一”、“十·一”之前都組織乒乓球比賽、籃球賽、書畫展、演講比賽、演唱會等形式的文體活動；法院和司法局在樓道內(nèi)懸掛了經(jīng)典的格言警句，營造了深厚的文化氛圍。文化建設的投入，極大的豐富了干警文化生活，有效增強了干警的團隊意識和拼搏精神，機關(guān)凝聚力進一步增強。
    （三）政法干警的整體素質(zhì)在提高。政法文化建設的核心在于提高干警的整體素質(zhì)。政法機關(guān)開展文化建設都能與單位實際緊密結(jié)合起來，對干警整體素質(zhì)的提高起到了積極的推動作用。如政法委每年牽頭搞一次主題教育活動，2010年出臺了“強素質(zhì)樹形象”集中教育活動實施意見，20**年開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，鼓勵干警加強自身學習，提高自身素質(zhì)。通過政法文化建設，政法干警冷橫硬推、耍特權(quán)現(xiàn)象明顯減少，執(zhí)法辦案水平顯著提高。
    （四）政法機關(guān)的群眾工作水平在提升。政法機關(guān)在貫徹嚴格執(zhí)法與熱情服務，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的同時，進一步加強聯(lián)系群眾工作，如：法院為困難當事人減緩免訴訟費用；檢察院為所包村居解決“出行難”、“吃水難”問題，為困難戶捐款捐物1萬余元。除此之外，政法機關(guān)在干警力所能及的范圍內(nèi)，積極組織參與“扶貧助學”、“慈心一日捐”、“抗震救災”等社會公益活動，政法機關(guān)的社會形象得到很大提升。
    我區(qū)政法文化建設取得的成效，對政法機關(guān)健康發(fā)展以及提高政法機關(guān)公信力、維護社會穩(wěn)定都產(chǎn)生了積極的影響。但是從整體上看，全區(qū)政法文化建設還缺乏整體規(guī)劃，文化建設思路還不夠系統(tǒng)，文化建設目標尚不夠明確。
    通過實施政法文化建設，凝心聚力，求真務實，創(chuàng)新發(fā)展，著力打造“學習型、創(chuàng)新型、服務型”政法機關(guān)，使干警素質(zhì)得到全面提升。要加強政法文化建設，主要做到四個“圍繞”。
    一是圍繞政法文化建設，強化宗旨信念，增強隊伍戰(zhàn)斗力。建立符合工作實際、符合時代發(fā)展的政法文化，為政法工作和政法隊伍提供堅強的思想保證和強大的精神動力。加強政法文化陣地建設，積極開展形式多樣的文化活動，充分發(fā)揮政法文化陶冶情操、凝聚警心的重要作用，著力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的.政法文化環(huán)境。大力推進“忠誠、為民、公正、廉潔”政法核心價值觀建設，通過組織全體政法干警認真學習、討論、實踐，更加堅信堅定地理想信念才能指引我們戰(zhàn)勝眼前的困難、應對復雜的局勢。永遠保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，真正觸及到靈魂，達到升華精神的目的。
    二是圍繞維護社會穩(wěn)定，加強執(zhí)法工作，提高隊伍服務水平。時刻保持清醒的頭腦，增強憂患意識和風險意識，密切關(guān)注社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供良好的法治保障和服務。政法機關(guān)既是司法機關(guān)，也是群眾工作機關(guān)；政法干警既是執(zhí)法司法工作者，也是群眾工作者。通過開展學習活動進一步加強隊伍自身建設，提升服務大局、服務民生的整體水平，切實解決好人民群眾反映的實際問題，維護好最廣大人民的根本利益。認真組織群眾觀點教育，把執(zhí)法過程變成服務群眾過程，堅持完善領(lǐng)導干部接訪、下訪和回訪等聯(lián)系群眾機制，既維護好群眾合法權(quán)益，又理順群眾情緒，引導群眾依法依理表達訴求，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊，和諧警民關(guān)系就在眼前，把政法工作牢牢建立在堅實的群眾基礎(chǔ)之上。
    三是圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持從嚴治警，打造政法鐵隊伍。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘左右，抓好基層黨組織建設工作，體現(xiàn)出黨員先鋒模范的帶頭作用，做到哪里有困難有危險、哪里群眾最需要，哪里就有黨員干警。同時，注意思想教育與嚴格管理相結(jié)合，堅持從嚴治警，以鐵的決心執(zhí)行紀律，嚴肅處理違紀違規(guī)違法行為，以“零容忍”的態(tài)度對該處分的堅決處分、該清除隊伍的堅決清除，確保紀律得到有效執(zhí)行。進一步強化監(jiān)督，對重要警務活動實時監(jiān)控，加大對所有的執(zhí)法服務窗口和執(zhí)法場所的執(zhí)法執(zhí)勤、紀律作風等情況的督導檢查力度。
    四是圍繞工作薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施，建立管理新機制。按照十七屆六中全會精神，進一步聯(lián)系思想和工作實際，認真查找在思想政治、作風建設、落實發(fā)展觀、勤政廉政、黨風黨紀、服務群眾等方面存在的突出問題，黨員干部要率先垂范，帶頭查擺剖析問題，認真開展批評和自我批評，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因。通過查擺問題，力求在工作方法和工作措施上有針對性提出整改措施，努力實現(xiàn)政法干警思想理念更加端正、精神面貌明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)法執(zhí)勤更加規(guī)范、工作作風更加扎實，不斷探索完善隊伍管理的長效機制。
    要深入開展政法職業(yè)道德建設，堅持以政法文化涵養(yǎng)政法職業(yè)道德，以政法職業(yè)道德提升政法文化；要全面規(guī)范政法干警職業(yè)行為，以公開促公正、以透明保廉明；要扎實推進政法職業(yè)形象建設，開展政法職業(yè)禮儀培訓和競賽活動，努力培養(yǎng)政法干警符合職業(yè)要求的行為方式；要廣泛開展各類政法文化活動，有組織、有計劃地開展形式多樣的群眾性文學、藝術(shù)和體育活動。
    司法行政隊伍是政法隊伍的組成部分，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和建設社會主義和諧社會中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十七大為我們描繪了構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉藍圖，對社會主義法治建設也提出了更高的要求。因此，加強隊伍建設既是司法行政機關(guān)適應新時期、新形勢新任務的根本要求，也是正確履行職責，為全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出應有貢獻的關(guān)鍵和保障。根據(jù)縣委政法委關(guān)于開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐教育活動調(diào)研工作的指示精神，近期我們對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
    全縣隊伍包括司法局機關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員。目前全縣司法局機關(guān)工作人員**人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員**人；從業(yè)基層法律工作者**人。從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的有*人，占**％；30－40歲的有*人，占**％。從文化程度上看，大專以上學歷*人。黨員*人。
    近幾年來，我縣司法行政系統(tǒng)在上級業(yè)務部門和縣委、政府的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為目標，采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務上精通、作風上優(yōu)良、紀律上嚴明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：
    一是加強了司法行政隊伍的政治和業(yè)務學習。幾年來，在機關(guān)干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學習教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、大學習大討論、創(chuàng)先爭優(yōu)等為主要內(nèi)容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關(guān)干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業(yè)務水平、業(yè)務能力得到了不斷提升。
    二是建立了規(guī)范司法行政隊伍行為的各項規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想，把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，先后建立了《學習制度》、《工作目標管理責任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案》、《黨風廉政建設責任制度》、《司法局工作規(guī)則》、《司法局領(lǐng)導班子自身建設制度》等等。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。
    三是營造了。
    爭先創(chuàng)優(yōu)。
    的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過抓建設在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。
    通過加強隊伍建設，使全縣司法行政隊伍在政治素質(zhì)、紀律作風、業(yè)務水平、社會形象等方面都有了提高。
    雖然近幾年在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：
    一是在司法行政機關(guān)干部隊伍中，部分干部身上存在著工作的責任心不強、積極性不高，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應有的熱情。造成這種狀況的原因：一是由于有少數(shù)干警本身不能嚴格要求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在著“船到碼頭車到站”的思想，不思進?。欢穷I(lǐng)導班子不能完全發(fā)揮出應有的凝聚力、號召力、向心力、戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導干部自身對工作缺少誠心，奉獻精神不足。因此，要改變機關(guān)干部隊伍中存在的這種狀況，就必須加強干部隊伍建設、加強領(lǐng)導班子建設、加強領(lǐng)導干部自身的建設，只有這樣才能重聚人心，重樹信心，重朔司法行政機關(guān)干部隊伍的形象。
    二是在基層司法行政隊伍中也存在著一些現(xiàn)實問題，主要一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員中有的不熟悉工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員都是身兼多職，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員大部分都剛進入到崗位，很多都不太熟悉業(yè)務，加之人員管理體制、經(jīng)費等問題。因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要及時加強業(yè)務培訓，其次多方聯(lián)動、上下配合，與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，盡量爭取把人員管理體制、經(jīng)費理順，把能干事的、會干事、想干事的的選進來，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。
    （一）抓好學習教育，不斷提高司法行政隊伍的各項素質(zhì)。隊伍建設，素質(zhì)是根本。只有提高司法行政隊伍的整體素質(zhì)，隊伍建設才能真正搞好。因此，要把素質(zhì)教育作為隊伍建設的一項長期任務堅持不懈地抓緊抓好。一要組織隊伍成員學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、建設社會主義和諧社會理論以及中共中央關(guān)于加強政法隊伍建設的理論著作和文件規(guī)章，在全體隊伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風紀教育以及世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀教育，提高隊伍成員的政治思想素質(zhì)、理論文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì)。二要組織隊伍成員積極參加各種形式的業(yè)務培訓，不斷提高隊伍的專業(yè)素質(zhì)，讓隊伍成員能夠以熟練的專業(yè)知識為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務。
    （二）加強班子建設，增強各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊伍的核心。隊伍建設搞得好不好，班子建設是前提是關(guān)鍵。要在隊伍建設中堅持“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，結(jié)目前開展的“學習型黨組織”建設活動，進一步加強領(lǐng)導班子的建設，不斷提高領(lǐng)導班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，把各級班子建設成為團結(jié)、實干、廉潔的堅強集體，充分發(fā)揮班子在隊伍建設中的領(lǐng)導核心作用。
    （三）堅持兩個原則，促進隊伍建設取得實效。一是要堅持“從嚴治警”的原則。隊伍建設的成效如何，要看社會各界的評價和反映，社會的評價和反映怎樣，來自于隊伍中是否存在突出的問題。因此，要加強對隊伍的監(jiān)督管理，要認真做好隊伍的執(zhí)法檢查和信訪查處工作，要及時解決隊伍中出現(xiàn)的各種不良傾向和問題，要把這些不良傾向和問題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態(tài)。對已經(jīng)暴露出來的問題，要采取切實有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養(yǎng)成后患。二是要堅持“從優(yōu)待警”的原則。從優(yōu)待警，從善待警，是搞好隊伍建設的一項政治武器。要認真關(guān)心和愛護司法行政隊伍中的每一名成員，思他們所思，想他們所想，積極為他們排憂解難，想方設法解決他們的政治經(jīng)濟待遇，讓他們能夠安心投入到工作當中，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，干無所憂、干有所為。
    （四）結(jié)合開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅持信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，認真開展各種創(chuàng)建活動，在司法行政隊伍中形成正確的精神導向。創(chuàng)建活動是隊伍建設的精神載體，開展創(chuàng)建活動是搞好隊伍建設的一個重要途徑。司法行政部門要在抓隊伍建設的過程中，適時開展各種類型的創(chuàng)建活動。如創(chuàng)建“五型”機關(guān)、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建優(yōu)秀司法所、創(chuàng)建執(zhí)法先進單位、創(chuàng)建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。
    通過開展這些創(chuàng)建活動，在司法行政系統(tǒng)內(nèi)營造一種健康的精神氛圍，激發(fā)和調(diào)動廣大司法行政隊伍成員在工作上奮發(fā)圖強、積極向上、開拓進取、求實創(chuàng)新。
    （五）強化工作機制，使隊伍建設能夠長抓不懈。機制是隊伍建設各項舉措能夠有效落實的制度保障。只有建立良好的工作機制，才能使隊伍建設長抓不懈。一是要強化領(lǐng)導責任制。要按照“誰主管、誰負責”的原則，建立隊伍建設的領(lǐng)導工作機制。單位的一把手要對本單位的隊伍建設負總責，班子成員中要安排一人專抓隊伍建設。要形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面，要逐層逐級地落實好本地本部門的隊伍建設各項任務。二是要建立工作協(xié)作制。要充分發(fā)揮機關(guān)職能科室在隊伍建設中的職能作用，切實做到隊伍建設工作的統(tǒng)一部署、分工負責、相互協(xié)作、齊抓共管，確保隊伍建設的各項措施落到實處，促進隊伍建設常抓不懈、抓出成效。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇十七
    近期，我采取“四不兩直”方式，就公安隊伍建設情況開展了調(diào)查研究。期間，參加**系統(tǒng)專項整治工作會議，就嚴格隊伍管理、提升業(yè)務能力、法律意識和服務意識等進行摸底了解；到派出所與負責人、民警、輔警進行座談了解，聽取隊伍建設的經(jīng)驗做法和意見建議；到鎮(zhèn)街召開公安工作匯報會，誠懇征求廣大干部群眾對公安工作和隊伍建設的意見建議。通過調(diào)研，深入了解了分局隊伍建設的基本情況、經(jīng)驗做法和存在問題，提出了下一步加強隊伍建設的對策和建議，形成調(diào)研報告如下。
    現(xiàn)有內(nèi)設科室隊*個、派出所*個、看守所、拘留所各*個。局屬機關(guān)*個支部（總支），總計*名黨員，其中黨員民警*人、黨員警輔*人。局黨委班子成員*名，局長*名、政委*名、副局長3名、副政委1名、紀委書記*名。干部現(xiàn)有副縣職*人，正科級*人、副科級*人、科員*人。
    現(xiàn)有警力*人，平均年齡*歲。其中，30歲以下*人，占總警力的*%；31-40歲*人，占*%；41-50歲*人，占*%；51歲以上民警*人，占*%。從學歷結(jié)構(gòu)看，本科及以上民警*人，占總警力的*%。分局共有輔警*余人。
    （一）堅持政治建警。分局黨委始終把加強黨的政治建設放在首位，旗幟鮮明講政治，扎實開展**主題教育活動，黨委理論中心組堅持周六集中學習制度，各支部堅持每月集中學習制度。嚴格落實“三會一課”制度和主題黨日制度、領(lǐng)導干部雙重組織生活會制度，定期組織民主評議、黨建述職活動，實施談心談話制度。嚴格落實意識形態(tài)責任制，成立了領(lǐng)導小組，印發(fā)了《關(guān)于加強黨委意識形態(tài)工作責任制考核督查工作的通知》，將意識形態(tài)工作納入局屬各單位年終績效考核。繼續(xù)開展“警營先鋒”評選活動，在全局范圍內(nèi)形成了創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍。
    （二）堅持從嚴治警。制訂了《**年分局黨風廉政建設“兩個責任”任務責任清單》，突出領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，在局黨委成員、中層干部中開展了“領(lǐng)導干部作風問題集中整治”活動。以問政**節(jié)目為契機，相繼開展了服務群眾“找差距、查問題、補短板”活動和紀律作風問題排查整治活動，開展了七個方面隱形變異“四風”問題專項整治、政治生態(tài)建設自查整改等工作，進一步鞏固作風建設成果。積極運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，持續(xù)加大正風肅紀力度，堅決防止了“四風”問題反彈。
    （三）堅持從優(yōu)待警。積極推進兩個職務序列改革，落實了執(zhí)勤崗位津貼和加班補貼新標準。全面規(guī)范全市警務輔助人員管理；走訪慰問困難老黨員、離退休老干部及遺屬*人，發(fā)放慰問金*萬余元。大力培養(yǎng)先進典型，切實增強民警的榮譽感、使命感、責任感，提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。分局被**市委授予“**市干事創(chuàng)業(yè)好班子”榮譽稱號，先后有**人次嘉獎、**個單位和**人榮立三等功，**人榮立二等功，**人獲得**區(qū)“五一勞動”獎章。
    （四）堅持實戰(zhàn)訓警。堅持逢進必訓，認真落實晉銜、入警、職級晉升培訓，通過扎實開展大教育、大培訓、大練兵活動，著力抓好了一線民警的警務實戰(zhàn)技能培訓、法律培訓、信息化培訓。以訓練基地建成啟用為契機，不斷提升各功能場館的使用水平和保障能力，制定嚴格的訓練程序，形成科學嚴謹?shù)挠柧氈贫?，全力保障分局全警實?zhàn)練兵需要，為提升全警的能力和素質(zhì)服務；結(jié)合實際制定切實可行的訓練。
    方案。
    充分利用訓練基地良好的軟硬件設施立足創(chuàng)新練出實戰(zhàn)經(jīng)驗提升實戰(zhàn)能力；練出素質(zhì)風采打造了公安過硬隊伍服務人民群眾保障社會穩(wěn)定服務全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。按照“法律要求場景化、培訓課程實戰(zhàn)化、法律理解案例化”要求以《公安機關(guān)執(zhí)法細則》、輕傷害辦理、非法證據(jù)排除、現(xiàn)場執(zhí)法操作等為重點以開展執(zhí)法“雙清”專項行動為抓手分局法制大隊到各基層執(zhí)法單位開展執(zhí)法培訓工作提升辦案民警的法治意識和執(zhí)法素養(yǎng)進一步提高了執(zhí)法辦案質(zhì)量和執(zhí)法規(guī)范化水平。
    （一）敬業(yè)精神因年齡結(jié)構(gòu)失衡有所減退。公安隊伍老齡化嚴重，因年齡、身體等因素，老同志工作熱情有所減弱。新入警的年輕人缺乏吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神，在經(jīng)過公安業(yè)務的系統(tǒng)學習、培訓后缺乏實踐錘煉和崗位鍛煉，不能很好地靜下心、沉下身從而踏踏實實干好基層基礎(chǔ)工作。
    （二）工作勁頭因日常負荷加大有所減弱。隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，基層公安工作任務量越來越大，各類非警務活動明顯增多，基層民警大多是“五加二，白加黑”超負荷工作。派出所民警除了正常的工作，負責處置轄區(qū)內(nèi)的一切警務活動，值班后得不到休息，還要盡快辦理手頭的案件。由于長時間在這種高強度、高風險的環(huán)境下工作，導致很多同志積勞成疾，帶病工作，易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情趣。
    （三）職業(yè)認同因執(zhí)法環(huán)境變化有所下降?；鶎用窬L期處于社會矛盾聚焦點上，指責、辱罵民警的行為仍時有發(fā)生，媒體過度關(guān)注報道，使基層民警工作壓力、執(zhí)法風險不斷加重，社會各界和人民群眾對公安機關(guān)的期望值和要求越來越高，在接待群眾和辦理案件中，基層民警的態(tài)度、言行等要特別注意，稍有不慎就可能被投訴、被調(diào)查，導致部分民警心理失衡、職業(yè)認同感下降。
    （一）深化政治建警，永葆對黨忠誠政治本色。堅持將學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。深刻學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于公安工作重要講話精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和加強黨對公安工作的絕對領(lǐng)導，不僅要貫徹到政治、思想、組織等各方面，更要落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)。切實把黨的領(lǐng)導貫徹落實到公安工作和公安隊伍建設的各方面全過程，確保黨的路線方針政策和各項重大決策部署在公安機關(guān)得到不折不扣貫徹落實。
    （二）狠抓教育訓練，增強履行職責使命能力。一是全面開展全警大練兵，迅速把思想和行動統(tǒng)一到省廳、市局決策部署上來，依托新建成的人民警察訓練基地，突出實戰(zhàn)實用實效，全力爭先進、走前列。聚焦實戰(zhàn)打贏，按照一切為了實戰(zhàn)、一切圍繞打贏要求，針對信息化條件下社會治安形勢特點，著力提升應急處突能力、信息化作戰(zhàn)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力，練就過硬本領(lǐng)。二是按照“仗怎么打、兵怎么練”的原則，務求練兵實效，把練技能與練體力、練作風、練意志有機結(jié)合起來，同時充分利用現(xiàn)代科技手段，普及多媒體教學，堅持“干什么、練什么、缺什么、補什么”，在精準化練兵上下功夫；堅持抓在平時、嚴在平時，在常態(tài)化練兵上下功夫，集中練兵與崗位練兵相結(jié)合，推廣互動式教學、案例教學、模擬訓練和實戰(zhàn)演練，提高“訓”與“練”兩個方面的水平，保證訓練質(zhì)量，全面提升公安隊伍實戰(zhàn)能力。三是充分發(fā)揮領(lǐng)導干部“頭雁效應”，形成領(lǐng)導干部率先訓、帶頭練的良好氛圍；將“日常練”作為“集中訓”效果的“倍增器”，將訓練延伸到日常，以滴水能穿石、鐵杵磨成針的決心，不斷增強民警執(zhí)法技能水平，提升規(guī)范執(zhí)法的能力。
    （三）突出嚴格管理，提升科學規(guī)范建設水平。從公平正義的“最后一道防線”和服務群眾“最后一公里”的特殊使命出發(fā)，全力推動隊伍日常管理制度化、警務活動程序化、工作質(zhì)量標準化，努力實現(xiàn)“隊伍違法違紀下降、群眾有效投訴下降、涉警信訪案件下降，群眾滿意度提升、執(zhí)法公信力提升、群眾安全感提升”的目標。緊緊圍繞基層公安隊伍建設的任務，依據(jù)各項條例條令、職責任務、紀律規(guī)范的標準和要求，科學制定隊伍科學化管理、規(guī)范化建設的各項制度措施，做到既渾然一體，又簡便易行，形成一套科學合理、針對性和可操作性強的隊伍管理制度體系。
    （四）聚焦厚愛激勵，營造拴心留人良好環(huán)境。嚴格按照“四個鐵一般”的要求，堅持和完善“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度，創(chuàng)新開展形式多樣的主題實踐活動，增強黨組織生活活力。落實好各項勵警惠警措施，完善民警緊急救治綠色通道、優(yōu)撫救助、民警健康休整等舉措。抓好“暖心工程”，分局黨委領(lǐng)導實行“三必到”，即民警生病住院必到；子女婚嫁必到；直系親屬病故必到。認真落實民警的體檢、保險、休假等制度，在職級待遇中予以傾斜，兌現(xiàn)特行補貼、解決住房問題等，不斷增強民警的職業(yè)榮譽感、自豪感、歸屬感。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇十八
    農(nóng)村牧區(qū)村級黨員隊伍總體來看，黨員干部隊伍的整體素質(zhì)有所改變，黨組織和黨員在夯實基礎(chǔ)組織建設、加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、“去極端化”、促進農(nóng)村牧區(qū)社會發(fā)展進步，發(fā)揮了很大的作用。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，必須從戰(zhàn)略的高度引起各級黨委的高度重視，采取有效措施。本文在廣泛了解xx自治州農(nóng)牧區(qū)村級基層組織建設基本情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合“訪惠聚”工作中的調(diào)研情況對存在的問題進行分析，并提出相應的建議。
    一、存在的問題及原因。
    （一）村級黨員干部結(jié)構(gòu)不合理（以xx縣xx鄉(xiāng)xx村為例）一是黨員年齡老化現(xiàn)象嚴重。全村xx名黨員中，xx歲以上的黨員xx人，占xx％（其中xx歲以上xx人，占黨員總數(shù)xx％）。二是民族比例不均衡，xx名黨員中，漢族黨員x名，占黨員總數(shù)的xx.x％；維吾爾族x名，占黨員總數(shù)x.x％；回族x名，占黨員總數(shù)x.x％；哈族xx名，占黨員總數(shù)的xx.x％。三是性別比例失衡。女性黨員數(shù)量不足，女性黨員xx人，占黨員總數(shù)xx％，xx歲以下年輕女性黨員只有x人。
    （二）村干部學習意識不強，存在能力危機問題比如村黨支部“三會一課”不能按黨章要求正常進行，村干部缺乏主動學習的意識；個別村干部“雙語”較差，參加鄉(xiāng)里會議漢語聽不懂，漢文看不懂等。由于語言不通，在組織群眾開會學習基本使用的是哈薩克語，所以參加村民xx％是xx族，xx％的老黨員經(jīng)常參加會議學習，而x族、xx族和x族村民只有極個別參加學習或大會，絕大部分x族、xx族和x族村民沒有參加過村里組織的大會和學習，對村里的事不管、不問、不關(guān)心。
    （三）服務群眾能力不強。
    由于近年來村級基礎(chǔ)設施建設力度加大，許多設施需要村級配套建設資金，使村級組織普遍存在負債，集體沒有什么經(jīng)濟積累，造成村黨組織想為群眾辦事卻無錢的尷尬境地。實行村帳鄉(xiāng)管縣監(jiān)督以來，村級財務得到規(guī)范，但辦事流程較復雜，需要層層審批，辦事效率明顯降低，影響了村級組織在群眾中的威信。有些群眾不懂得感恩，俗話說“給一顆米是恩人、給一袋米是仇人”，現(xiàn)在黨的惠民政策越來越多，反而有些群眾感恩的越來越少，都認為這是應該給的，不管政策，只顧個人利益。有些村干部遇到矛盾繞道走，當“老好人”“和事佬”，甚至將矛盾上交，不主動想方設法解決矛盾，從而損壞干群關(guān)系，造成不好的影響。
    （四）村級后備干部相對缺乏。
    在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村級后備干部斷檔現(xiàn)象比較嚴重。產(chǎn)生的原因：一是村干部反映工作任務比較繁重，在一定程度上影響吸引優(yōu)秀年輕人到村“兩委”中來。二是發(fā)展有能力的黨員困難。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村中有知識的年輕人外出打工比較多，少數(shù)民族尤其是年輕人不愿意入黨，擔心入黨影響出國，造成發(fā)展年輕黨員比較困難。調(diào)查問卷顯示，發(fā)展黨員存在著突出問題，xx.x％認為能力強的人入黨積極性不高；xx.x％認為人員流動性強難培養(yǎng)；xx.x％認為發(fā)展黨員工作不規(guī)范；x％認為上級黨組織不夠重視。特別是懂“雙語”、懂經(jīng)濟的村干部更是匱乏，返鄉(xiāng)大學生留不住不愿干，少數(shù)民族人數(shù)較多的村隊選不出人才、留不住人才，沒有一個較高素質(zhì)的“帶頭人”，致使村級經(jīng)濟發(fā)展緩慢。村民小組長、十戶長“名存實亡”，由于保障性崗位補貼不到位，影響村民的積極性和主動性。
    （五）村干部工作負荷大，后顧之憂重。
    村級干部一年到頭基本上沒有節(jié)假日，常年是風里來、雨里去。在農(nóng)業(yè)稅征收、計劃生育、農(nóng)田水利建設、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、宅基地問題、低保問題、草場糾紛等具體工作中，直接面對群眾，處在各種矛盾的焦點上。在領(lǐng)導與群眾之間兩頭受氣，工作難度大；欠帳無法還，精神壓力較大；加之離職或退職后生活難以保障，挫傷工作積極性；各種行政事務性檢查較多，也加大了村干部的工作壓力。上級相關(guān)部門對村干部要求高，工作規(guī)范程度越來越嚴，工作中缺少耐心細致的指導，挫傷了村干部工作的積極性和主動性。
    （六）村級陣地作用發(fā)揮不明顯。
    村級辦公陣地為村“兩委”開展工作、學習以及其他活動提供了主要陣地。但目前部分村級辦公陣地附屬設施資金短缺，黨員培訓、農(nóng)牧民群眾娛樂設備、辦公設備等資源不能到位，陣地服務功能不健全。同時由于村干部人少，工作量大，個別村隊坐班制度不能有效的執(zhí)行，為民服務的中心作用發(fā)揮不到位，吸引群眾、凝聚群眾的功能大打折扣。由于有些行政村地處偏遠，網(wǎng)絡不暢，部分村民觀念落后，居住又比較分散，加之部分村級活動場所存在重建設、輕管理等現(xiàn)象，導致部分村級活動場所被閑置，使之并沒有建成為廣大群眾收看遠程教育、接受科技文化培訓、參加文化娛樂活動的主陣地。
    （七）村級組織建設保障不足，影響了村組織作用的正常發(fā)揮。
    村集體經(jīng)濟增長緩慢，增收致富渠道窄；村級組織辦公陣地設施、設備配套還不夠完善；基層組織的日常辦公運轉(zhuǎn)經(jīng)費較少，不利于更好地開展群眾工作；個別鄉(xiāng)存在“村財鄉(xiāng)管、村章鄉(xiāng)管”，使村委會不能正常而獨立地行使村民自治權(quán)力、發(fā)揮自治功能。由于“責、權(quán)、利”不相一致，關(guān)系不順，所以村干部工作積極性受到影響，遇事不愿擔當也擔當不了。村干部自己不滿意，村民也不滿意，村組織活動工作受到一定影響。
    （一）加強學習培訓，努力提升村干部自身素質(zhì)。
    以提高村級組織的辦事能力和辦事效率為目的，突出村“兩委”干部、村級后備干部、農(nóng)村致富帶頭人三個重點，分類實施培訓。對村“兩委”干部突出理想信念、黨性修養(yǎng)、政策理論、涉農(nóng)法律法規(guī)、社會管理等內(nèi)容的學習培訓，提升大局觀念和發(fā)展境界；對后備干部突出黨性教育、惠農(nóng)政策等內(nèi)容學習培訓，提升其黨性覺悟、堅定政治立場；對致富能手突出專業(yè)技能、涉農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容，用政策理論引導其合法經(jīng)營、致富帶富、回饋社會。
    提高少數(shù)民族村干部的漢語會話和閱讀漢文資料的能力，可采取互幫、互學的辦法，在夜校、黨?；驀裨盒＿M行集中培訓的形式達到預期的目的，同時，研究制定對村干部“雙語”測試的辦法，從而調(diào)動村干部學習“雙語”的主動性和積極性。3.加強實踐鍛煉，提高能力素質(zhì)。向村干部交任務，壓擔子，教方法和思路，使他們在實際工作中學會解決農(nóng)牧區(qū)的各種熱點、難點問題，增強工作能力，提高領(lǐng)導水平。通過鍛煉，重點提高五個方面的能力：理解黨的惠民政策、執(zhí)行和落實政策的能力，幫助服務群眾的能力，依法辦事的能力，解決問題的能力，加快發(fā)展和工作擔當能力。
    從機關(guān)中選拔黨性強、作風正、有較強工作能力的黨員干部到村任職。把“靠得住，有本事”的村黨員通過“雙推一選”選進村黨支部班子。把黨員中的致富能人、復轉(zhuǎn)軍人、誠心誠意為群眾辦事的村干部推選為村黨組織書記。從新錄用的大學生中挑選一批到村里掛職鍛煉，充實基層隊伍。
    采取“科學設崗、支部定崗、公示明崗、定期評崗”的方法，把村支“兩委”工作分為生產(chǎn)發(fā)展、社會治安、社會事務、文化教育、組織建設等幾個方面，科學合理地制定目標管理責任制，明確任期和任務。按照村干部各自的特長，組織安排和主動認領(lǐng)責任崗位，并向全村公示，實行目標責任管理。使選拔到村任職的干部有明確的目標，從而增強他們的責任感和使命感。
    每半年召開一次村民代表會，對村“兩委”履職情況進行民主測評。凡一年中兩次測評均為最后一名的予以黃牌警告，第二年測評仍為最后一名的，通過組織程序依法罷免，著力解決少數(shù)農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散的問題。
    拓寬用人視野，打破傳統(tǒng)的“限定村內(nèi)人選，固定本村任職”框框的束縛，堅持多渠道選人，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍。一是培育后備干部，改善村干部隊伍結(jié)構(gòu)。各村按“一職一備”或“一職二備”的要求，分年齡段在黨員致富能人當前隱藏內(nèi)容免費查看、回村復轉(zhuǎn)軍人中通過“兩推一考”即由黨員大會、村民代表會議推薦，并經(jīng)黨組織考察確定的方式，選派村級后備干部參加各類培訓，安排參與村級事務管理，承擔急、難、險、重任務等方式，建設起一支質(zhì)優(yōu)量足的村級后備干部隊伍；二是可實行地方與學校聯(lián)合，重點培養(yǎng)部分成績優(yōu)秀的在校大學生和職業(yè)技術(shù)學院在讀學生，為農(nóng)村儲備村干部人才；三是地方和軍隊聯(lián)手，在保證軍隊人才需要的同時，對優(yōu)秀的農(nóng)村入伍戰(zhàn)士開展農(nóng)村相關(guān)知識和實用技術(shù)培訓，通過部隊為農(nóng)村有計劃地培養(yǎng)后備村干部；四是基層黨組織與勞務輸出中介組織合作，有組織、有計劃地輸出部分青年農(nóng)民到內(nèi)地發(fā)達農(nóng)村“打工”深造，培養(yǎng)后備村干部；五是發(fā)揮援疆優(yōu)勢資源，將縣鄉(xiāng)干部人才赴援疆省市的掛職學習與農(nóng)村干部赴援疆省市掛職學習結(jié)合，有計劃的培養(yǎng)農(nóng)村緊缺人才；六是帶強大學生村官隊伍。積極開展鄉(xiāng)、村兩級共同幫帶，制定鄉(xiāng)黨政班子成員、村黨支部書記定向聯(lián)系的“2＋1”幫帶機制，積極為大學生村官開展工作搭建平臺，鼓勵其參與鄉(xiāng)、村重點工作，提升大學生村官服務能力。
    一是從政治上、生活上研究和制定一些保護和鼓勵村干部工作積極性的政策，建立適合農(nóng)村基層特點的激勵機制，使村干部干有所為，退有所居，老有所養(yǎng)，有條件的縣（市）可以先行先試村干部退休養(yǎng)老保險制；二是建立激勵機制獎勵干部。對縣級以上先進典型且連續(xù)3年是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名的村黨組織書記，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政給予物質(zhì)獎勵，并派送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掛職鍛煉；三是加大對大學生村官的重視。對連續(xù)三年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評為優(yōu)秀和連續(xù)十年在村工作的大學生村官，除給予一定的物質(zhì)獎勵外，納入縣、鄉(xiāng)后備干部隊伍，建立健全大學生村官“選、用、管”機制；四是建立優(yōu)秀村干部獎勵工資個人專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年中和年末分兩次統(tǒng)一發(fā)放；五是建立村干部任職資格考試制度，對擬任村干部組織任職資格考試，合格者頒發(fā)證書，作為今后提拔任用的依據(jù)。
    （三）完善機制，強化制度落實，夯實基層黨組織建設工作基礎(chǔ)。
    每年對村（社）黨組織進行倒排序，確定軟弱渙散整治對象，沒有轉(zhuǎn)化升級繼續(xù)整頓。要建立整改臺帳，一村（社）一冊和軟弱渙散村（社）整頓目標責任考核機制，把后進村整頓工作作為包點縣領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、“第一書記、主任”、“訪惠聚”工作組履職的重要內(nèi)容。調(diào)整不稱職的村黨支部書記，堅持“派能人帶隊伍、派行家解矛盾、派骨干惠民生”。幫助軟弱渙散村因村制宜發(fā)展集體經(jīng)濟，在每年縣財政保障運行經(jīng)費的基礎(chǔ)上，額外增加部分經(jīng)費，確保村集體有錢辦事。要著力解決群眾反映的熱點、難點問題，積極主動化解群眾的矛盾糾紛，增強黨組織在群眾中的認可度。不斷完善軟弱渙散村級黨組織陣地建設，廣泛舉辦群眾喜聞樂見的各種文化娛樂活動，力爭把群眾凝聚在黨組織周圍。
    一是建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄工作人員方面，允許各縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需求，擴大面向本地招聘比例，適當限制戶籍、性別、專業(yè)，對長期在鄉(xiāng)、村一線工作的聘用人員，單列渠道放寬條件納入招考序列；二是增加優(yōu)秀的村黨支部書記招錄為公務員的比例，同時適當增加黨支部書記納入縣財政比例，增加村黨支部書記崗位的吸引力；三是建議為每個村增加2～3名村干部職數(shù)，以滿足新形勢下做好群眾工作的需求，將原有的村干部職數(shù)采取選舉方式聘用，新增加職數(shù)采取聘用方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選任文化素質(zhì)高、有經(jīng)濟頭腦、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部到村任職，通過帶動、培養(yǎng)提升村干部整體素質(zhì)，解決村干部不足問題。
    一是生活上關(guān)心，解除后顧之憂。要對基層干部的健康進行跟蹤管理，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”班子成員進行一次健康體檢，及時掌握了解干部的健康狀況，發(fā)現(xiàn)健康隱患及時治療。落實好基層干部休假制度，因農(nóng)忙或臨時性重要工作影響正常休息的，適當?shù)臅r候進行補休，真正做到勞逸結(jié)合；二是切實為基層干部減負。調(diào)研過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部普遍反映，雖然有的考核村級取消了，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的沒有取消，導致考核又落到了村一級，有的考核成為減分項，考核并沒有減少，建議自治區(qū)高位推動，切實為基層減負，減輕基層干部壓力；三是建議建立村干部按工齡實現(xiàn)工資待遇遞增機制，大學生村官工資待遇參照村“兩委”副職標準發(fā)放，以良好導向引導年輕人到村“兩委”班子中來。
    一是加快村民民主建設步伐。培養(yǎng)和提高村民民主意識，充分保證村民對公共權(quán)力運行的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，激活民主決策、民主監(jiān)督機制，引導群眾有效參與村級公共事務的決策過程，使村級財務管理等群眾關(guān)注的事務在村民的眼皮下活動，為防止和科學解決村干部“以章謀私”、“以權(quán)謀私”問題奠定基礎(chǔ)；二是健全完善規(guī)章制度。要按照《村民委員會組織法》規(guī)定的自治內(nèi)容和程序，重點健全完善村民民主理財、村務公開、民主評議村干部、工作失誤責任追究等制度，以制度管財、管事，以制度規(guī)范和約束村干部履職行為；三是加強對村組織的指導和監(jiān)督。實施村財村管、村章村管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從具體參與管理轉(zhuǎn)身為指導和監(jiān)督。做好事前指導，事中監(jiān)督，事后追蹤、考核與處理；四是加大村級干部廉政教育力度。運用廉潔從政典型案例，對村干部進行法制教育和警示教育，使他們時刻警省自己，做到警鐘常鳴。
    加強職工隊伍建設調(diào)研報告篇十九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    我區(qū)現(xiàn)有1鎮(zhèn)4次街道，23次行政村，13次社區(qū)；下轄13次黨（工）委、黨總支。截止到2010年底全區(qū)黨的基層組織數(shù)197次，黨員總數(shù)為4227名。其中，黨政機關(guān)、事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員655人，占全區(qū)黨員總數(shù)的15.5％；農(nóng)村黨員1243人，占29.4％；街道社區(qū)黨員2329人，占55.1％。35歲以下黨員764人，占全區(qū)總數(shù)的18.1％；60歲以上黨員1687人，占39.9％。離退休人員黨員1746人，占41.3％；大專以上學歷的黨員1522人，占36％。
    從我區(qū)黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)分布的狀況來看，年齡偏大、學歷偏低，如何進一步強化和改善黨員干部隊伍建設，使黨員隊伍適應新形勢發(fā)展的需想，就顯得。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看尤為重想。
    一是健全教育培訓體系。依靠黨校、遠程教育進行系統(tǒng)的培訓和輪訓，開辦“假日課堂”、“假日講壇”，利用電教資源定期有規(guī)劃、有組織的開展學習教育活動，做到四次結(jié)合，即“請進來”輔導與“走出去”參觀相結(jié)合、“集中學習與分散業(yè)余自學相結(jié)合、集中講授與座談研討相結(jié)合、傳統(tǒng)教學與現(xiàn)代遠程教育相結(jié)合。二是豐富教育內(nèi)容。思維政治方面，加強政治理論學習，學習十九大精神、******新時代中國特色社會主義思維，以增強廣大黨員的理論功底，提升辨別是非的能力。經(jīng)濟科技方面，主想學習市場經(jīng)濟和現(xiàn)代科技知識，增強廣大黨員的知識儲備，提升對市場經(jīng)濟的認知能力。實用本領(lǐng)。方面，著重學習并了解各項實用新技術(shù)，增強服務群眾的技能法律法規(guī)方面，學好必備的相關(guān)法律知識，提升廉政、遵紀守法的能力。三是加強對學習的激勵。制定出相應的制度和措施，如黨員教育培訓管理的相關(guān)規(guī)定、理論學習考核制度等。定期檢查學習效果，把學習情況和考核評比結(jié)合起來，充分調(diào)動我們參與學習的積極性。教育方法的創(chuàng)新有效地提升了廣大黨員的思維覺悟和基本素質(zhì)，從而堅定了理要信念。
    一是加大黨的基層組織的管黨力度，建立健全鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記抓黨建職責制。二是對黨員實行分類管理。對在崗黨員均由所在單位黨組織管理。黨員在八小時以外，由所在社區(qū)管理；對離退休黨員，由原來的工作單位和其所在社區(qū)共同管理，改變?yōu)樯鐓^(qū)管理為主；對無職黨員實行屬地管理，并分成若干類。把老弱病殘、年齡大、下不了地、起不了床、家庭特殊困難、脫不開身的黨員分為一類；把外出打工的黨員分為一類；把有精力、有特長的黨員分為一類，針對不同類的黨員實行不同的管理。對流動黨員實行“雙找”，即組織找黨員，黨員找組織。流出的黨員定期做思維匯報，指定專人與其溝通聯(lián)系，流入的黨員，到所在地黨組織登記。完善了管理機制，理順了各方面的關(guān)系，調(diào)動了全區(qū)黨員的積極性和創(chuàng)立性，充分發(fā)揮了廣大黨員的先鋒模范作用。
    一是強化黨內(nèi)監(jiān)督。仔細貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》這兩次黨內(nèi)法規(guī)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。按照從嚴治黨的原則，對有違犯法規(guī)者，堅決予以查處，絕不估息遷就。二是接受群眾監(jiān)督。接受群眾監(jiān)督是黨同人民血肉聯(lián)系的內(nèi)在想求。采取多種有效的形式經(jīng)常接受群眾的監(jiān)督，才能更好地完成各項任務，提升執(zhí)政能力，才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益。三是重視輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督具有公開性和廣泛性，是一項社會的減震器和解壓閥。通過輿論監(jiān)督及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、化解矛盾，能更好地維護黨的形象，確立黨的威信。通過以上幾次方面的監(jiān)督，強化了黨風廉政建設，進一步增強了黨和廣大群眾的聯(lián)系，保證了黨的路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行。
    三、怎樣發(fā)揮廣大黨員的作用。
    為了推進我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，加快兩次文明建設，構(gòu)建和諧社會，在區(qū)直黨政部門、事業(yè)單位、鎮(zhèn)機關(guān)和街道辦事處等有職黨員中開展評設“黨員先鋒示范崗”活動。一是做到“五先七好”。五先：勤勞敬業(yè)的先進、開拓創(chuàng)新的先進、為民服務的先進、廉潔守紀的先進、刻苦學習的先進。七好：黨性修養(yǎng)好、專業(yè)本領(lǐng)。好、團結(jié)協(xié)作好、工作業(yè)績好、服務態(tài)度好、廉潔自律好、次人形象好。二是嚴格考評程序。“黨員先鋒示范崗”必須由黨員本人提出書面申請，經(jīng)支部黨員大會推薦評議，廣泛征求群眾意見（公示）后，報上級黨組織審批，并呈報區(qū)委組織部備案。三是強化管理監(jiān)督。實行年度評比，動態(tài)管理，堅強準繩，強化了機關(guān)黨的建設，提升了黨員素質(zhì)，推進了各項工作的健康發(fā)展和各項任務的順利完成。全區(qū)呈現(xiàn)出比、學、趕、幫、超，愛崗敬業(yè)，甘于奉獻的良好氛圍。
    為了更好地發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)黨員的先鋒示范作用，構(gòu)建和諧社區(qū)和村鎮(zhèn)，區(qū)委決定在全區(qū)無職黨員中開展“設崗定責”活動。一是科學設定崗位。本著科學合理、全面可行、因事設崗，涵蓋農(nóng)村、社區(qū)工作的各次方面的原則進行設崗。圍繞增強集體實力，增進農(nóng)民增收，拓展居民就業(yè)，設定種植（養(yǎng)殖）業(yè)崗、結(jié)對致富崗、科技服務崗、誠信服務崗和幫帶就業(yè)崗；圍繞推動基層民主政治建設，設定黨務（村務）監(jiān)督崗、民意收集反映崗和民主參與崗；圍繞發(fā)展先進文化，設定政策法規(guī)宣傳崗、科學知識傳授崗、植綠護綠崗和文明新風崗；圍繞維護社會穩(wěn)定，設定社會治安維護崗、民事糾紛調(diào)節(jié)崗、關(guān)愛幫教崗、援助貧困崗和法規(guī)民約監(jiān)督崗等等。二是明確崗位責任。按照《黨章》以及農(nóng)村、社區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展想求，制定崗位責任。崗位責任展示了黨員的先進性想求，適合農(nóng)村、社區(qū)黨員的特點，有利于激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村、社區(qū)黨員履崗盡責的積極性和創(chuàng)立性，同時，崗位責任做到了因崗而宜，明確具體，切實可行。三是合理選定崗位。黨員選崗，由次人申報，黨員推薦，村和社區(qū)黨組織確定。以一人一崗為基本形式，也可以一人多崗或一崗多人，另外，注意引導流動黨員和入黨積極分子參加“設崗定責”活動。四是強化崗位管理。對每名上崗黨員，村和社區(qū)黨組織與他們簽訂了《崗位職責書》，實行黨員履崗盡責承諾制，做到崗位到人、職責到人。建立活動檔案，設立活動公示欄，備有活動黨員花名冊。堅強定期匯報制度和學習培訓制度，建立健全考評體系和激勵機制。同時每次村和社區(qū)都有一項或多次示范崗，每次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都有示范村和社區(qū)。通過設崗定責活動的開展，激發(fā)了廣大無職黨員參加社會活動的熱情，就如何為經(jīng)濟社會做貢獻有了很好的載體。增進了社會的和諧，維護了社會的穩(wěn)定，形成了良好的社會風氣。
    “三聯(lián)系三覆蓋”，就是組織全區(qū)黨員領(lǐng)導干部進取聯(lián)系村黨組織、社區(qū)黨組織、“兩新”組織黨組織，經(jīng)常性深入基層，把深入基層開展幫扶服務活動的對象直接覆蓋到所聯(lián)系地區(qū)的困難家庭、信訪群眾和著重關(guān)注對象，建立起人人參與基層黨建工作的職責體系。“三結(jié)合三增進”，就是緊密結(jié)合落實省、市委決策安排，緊密結(jié)合推動全區(qū)中心工作，緊密結(jié)合增進地區(qū)和諧穩(wěn)定，大力增進黨的基層組織建設科學化，大力推動黨的組織和工作全覆蓋，大力增進地區(qū)基層黨建工作上水平，著力推動基層黨建工作的創(chuàng)新實踐，使之成為加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的堅持保證和動力源泉。
    為確保“三聯(lián)系三覆蓋”和“三結(jié)合三增進”全面貫徹，我區(qū)積極建立了四項制度。一是領(lǐng)導聯(lián)系點制度。區(qū)級領(lǐng)導干部結(jié)合各自分工，明確把全區(qū)所屬的23次村黨支部、13次社區(qū)黨組織、25次“兩新”組織黨支部作為基層黨建聯(lián)系點，每月帶頭深入聯(lián)系點檢查指導工作。二是基層黨建工作例會制度。區(qū)委常委會、部門黨委（黨組）每月定期召開會議，專題研究基層黨建工作。三是表彰督查制度。區(qū)委明確每兩年開展一個“一先兩優(yōu)”表彰，對不仔細履行責任，基層黨建工作滯后的基層黨組織，追究領(lǐng)導職責。四是激勵考評制度。每年底采取“雙述雙評”方式進行考評通報，對鎮(zhèn)、街和區(qū)直黨委（總支）書記進行評議和群眾滿意度測評，并將結(jié)果作為獎懲任免的重想依據(jù)。
    目前，全區(qū)上下初步形成整體聯(lián)動、齊抓共管力促黨建的嶄新局面，基層黨建工作空前活躍。在農(nóng)村，全面開展以“定目標、定獎懲，創(chuàng)富裕村、創(chuàng)和諧村、創(chuàng)先進基層黨組織”為主題的“兩定三創(chuàng)”活動，全面推行村級民主管理決策“四議一審兩公開”制度，農(nóng)村基層組織建設明顯改善。在社區(qū)，扎實開展黨員“設崗定責”活動和“代辦、代訪、代訴”為民承諾服務活動，建立起650余人的專兼職黨員志愿者服務隊伍，相繼為群眾提供代辦服務1193件，代訪事項32件，代訟事項19件，群眾滿意度明顯提高。在“兩新”組織，積極開展黨員職責區(qū)、黨員示范崗、黨員承諾制等主題實踐活動，引導黨員在推進企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用，企業(yè)黨建工作活力明顯增強。與此同時，深入推動新一輪“黨政機關(guān)下基層、黨員干部進萬家”活動，組織782名機關(guān)黨員干部結(jié)對幫扶1544戶困難群眾，竭心盡力體察民情，排解民憂，有力地增進了黨群同心，情暖萬家。