報告具有客觀性、準(zhǔn)確性和趨勢性等特點(diǎn)，能夠提供信息和數(shù)據(jù)支持，有助于決策和改進(jìn)。在撰寫報告過程中，可以運(yùn)用圖表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、案例分析等手段來支持論點(diǎn)。通過分析這些范文，我們可以學(xué)習(xí)到一些寫作技巧和優(yōu)秀的表達(dá)方式。
征遷安置調(diào)研報告篇一
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拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來，區(qū)人大常委會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門召開座談會聽取意見?，F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米，安置房建設(shè)項目開工45個，總面積達(dá)421.6萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確，認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度，通過層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒐０仓霉ぷ鞔胧┯辛?，順?yīng)時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實際情況，落實一批臨時安置房，酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問題。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個方面：
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計有過渡戶12680戶(其中全過渡8865戶，半過渡3815戶)，全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
2.清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項目，由于少數(shù)居民沒有完成拆遷，未能實現(xiàn)項目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項目不能快速引進(jìn)落地，對后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時到位，也將面臨違約風(fēng)險。今年已啟動的121個拆遷項目僅有52個完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項目總量的47%。有15個項目因為存在十戶以下居民沒有完成拆遷而沒有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項目拆遷工作的整體成效。
3.拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會輿論過度報道時有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過近年來對拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目入駐不多，拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢還未能完全凸顯。
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
2.突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅克難，突破工作難點(diǎn)，組織實施好清點(diǎn)工作，力求實現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅持“凈地”出讓。“毛地”出讓一方面不利于拆遷的進(jìn)行，易引發(fā)社會矛盾;另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險。從加快項目建設(shè)和保障社會穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國有土地掛牌要堅持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對拆遷政策實施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過各項工作的完善，為申請安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時完善建設(shè)項目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對安置房大修理基金的歸集問題，應(yīng)盡快列出明確計劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關(guān)注。同時，拆遷項目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)通過加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動全區(qū)上下廣泛支持、主動參與、齊心協(xié)力做好這項工作。
4.高端合作，強(qiáng)化招商，努力實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項目，努力實現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項目仍較少的局面，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1-2家龍頭企業(yè)落地，通過這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會議等制度的作用，扎實做好項目的各項服務(wù)工作，確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過程中，原一個村的村民被分別安置于多個小區(qū)、一個小區(qū)安置多個村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實際問題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面，形成了社會管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級的工作重心相對都集中在拆遷和安置階段，但對安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關(guān)部門和地區(qū)要堅持屬地管理的原則，對于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計劃并加緊實施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題，有關(guān)部門應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
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近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米，安置房建設(shè)項目開工45個，總面積達(dá)421.6萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確，認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度，通過層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實際情況，落實一批臨時安置房，酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問題。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個方面：
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計有過渡戶12680戶（其中全過渡8865戶，半過渡3815戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過近年來對拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目入駐不多，拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢還未能完全凸顯。
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1.立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個時期最大的民生工程。各級各部門應(yīng)高度重視，努力把這項民生工程辦實、辦好。一是加快建設(shè)。以實現(xiàn)“零過渡”為目標(biāo)，根據(jù)過渡規(guī)模和拆遷計劃，在做好需求分析和計劃預(yù)測的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動實施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過強(qiáng)化設(shè)計，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動工建設(shè)。
2.突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅克難，突破工作難點(diǎn)，組織實施好清點(diǎn)工作，力求實現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險。從加快項目建設(shè)和保障社會穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國有土地掛牌要堅持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對拆遷政策實施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過各項工作的完善，為申請安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時完善建設(shè)項目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對安置房大修理基金的歸集問題，應(yīng)盡快列出明確計劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關(guān)注。同時，拆遷項目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)通過加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動全區(qū)上下廣泛支持、主動參與、齊心協(xié)力做好這項工作。
4.高端合作，強(qiáng)化招商，努力實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項目，努力實現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項目仍較少的局面，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會議等制度的作用，扎實做好項目的各項服務(wù)工作，確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過程中，原一個村的村民被分別安置于多個小區(qū)、一個小區(qū)安置多個村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實際問題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村（社區(qū)）管不著的局面，形成了社會管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級的工作重心相對都集中在拆遷和安置階段，但對安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關(guān)部門和地區(qū)要堅持屬地管理的原則，對于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計劃并加緊實施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題，有關(guān)部門應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
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近幾年來，我區(qū)的省、市重點(diǎn)工程項目眾多，拆遷安置過程出現(xiàn)了不少問題，由此引起的民間糾紛和群體上訪呈上升趨勢，嚴(yán)重影響我區(qū)社會穩(wěn)定，成為當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視的障礙。因此認(rèn)真研究我區(qū)拆遷安置工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，規(guī)范政府行為，使之在以后的拆遷安置工作中真正做到依法行政，執(zhí)政為民，切實維護(hù)拆遷群眾在城市化進(jìn)程中的實際利益，成為一個具有現(xiàn)實意義的研究課題。我們通過下發(fā)調(diào)查問卷、召開座談會、下村入戶實地調(diào)查等方式，對這一課題進(jìn)行了研究和探討，現(xiàn)將我們一些膚淺的意見匯報如下，供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
一、基本情況。
**區(qū)總面積**平方公里，其中農(nóng)村面積**平方公里，農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?%，是城鄉(xiāng)并存區(qū)。近年來，我區(qū)牢牢抓住市治西遷、建設(shè)全面啟動等機(jī)遇，圍繞市委、市政府提出的“一年一個樣，三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，確立了“舉全區(qū)之力抓城市建設(shè)，合萬眾之心建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。從至今，全區(qū)共有省、市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項目**個，共投入資金億元。全區(qū)**個街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有城建開發(fā)任務(wù)，共開發(fā)征用土地多畝，累計拆除房屋約萬平方米，拆遷群眾**戶，其中農(nóng)民**戶**人，農(nóng)村拆遷安置量大任務(wù)重。我區(qū)拆遷安置工作在各級各部門的高度重視下，在廣大拆遷戶的理解支持下，總的來說進(jìn)展順利，并創(chuàng)造了、“模式”和“模式”這樣的好典型。
二、我區(qū)開展拆遷安置工作中主要經(jīng)驗。
拆遷安置工作情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重。在工作中，我區(qū)克服種種困難，沖破重重阻撓，取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安置工作的保證。拆遷安置工作牽涉面廣，情況錯綜復(fù)雜，沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障，工作很難開展，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化保障措施，一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制。按照“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路，由一位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個具體項目、一在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，對該項目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé)，形成了對拆遷安置工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道制。由于街道的拆遷安置任務(wù)較重，壓力較大，矛盾較多，為減輕街道的壓力，區(qū)委向每個街道派出了2至3名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安置工作，及時化解矛盾，解決問題，收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安置遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府成立了拆遷安置遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全區(qū)拆遷安置遺留問題進(jìn)行全面處理，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出了處理意見，確定了交辦時間。我區(qū)大部分拆遷安置遺留問題的處理都有了較大的進(jìn)展，為以后的開發(fā)建設(shè)和拆遷安置工作掃清了障礙，夯實了基礎(chǔ)。
3、宣傳到位是搞好拆遷安置工作的基礎(chǔ)。拆遷安置工作是一項政策性很強(qiáng)的工作，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策，正確對待拆遷安置中的矛盾和問題十分必要。在工作中，我區(qū)注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。
4、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關(guān)鍵。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴(yán)格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格按政策補(bǔ)償，二是嚴(yán)格堅持“三公開”原則三是嚴(yán)格堅持“三帶三包”政策，即帶感情、帶政策、帶拆遷方案，包協(xié)議簽訂、包過渡、包穩(wěn)定。
（一）在我區(qū)實際拆遷過程中存在幾個突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、少數(shù)干部群眾對拆遷安置的政策了解不夠、理解不透，或者誤解了拆遷安置政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對話交流的渠道，作為拆遷主體一方的干部對群眾的疑問不能正確解答，甚至有的干部對群眾反映的問題敷衍塞責(zé)，上推下壓，引起群眾的不滿。
2、在拆遷調(diào)查工作中，對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門按照拆遷政策，制定了統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但由于對同類房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價格等問題的認(rèn)同上存在差異；對居民建在集體土地上與國有土地上的房屋估價混同；甚至存在個別講人情、論親疏，對拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價不統(tǒng)一，出現(xiàn)個別超面積丈量、超值估價等現(xiàn)象，致使被拆遷人之間相互攀比，引發(fā)矛盾。
3、由于現(xiàn)行的有關(guān)拆遷安置法律規(guī)定的原則性強(qiáng)，實際可操作性較差，有些村組制定的村規(guī)民約，有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定，且在發(fā)放拆遷安置補(bǔ)償過程中缺乏透明度，侵犯了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
（二）拆遷安置工作較為滯后，超期過渡現(xiàn)象嚴(yán)重。
1、拆遷安置工作體制理順不暢。街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對拆遷安置工作重視不夠，思想不夠統(tǒng)一;相當(dāng)多的干部對政策理解不透徹，執(zhí)行政策存在較大的偏差；部分項目管理人員責(zé)任心欠佳，導(dǎo)致很多項目前期工作難以落實；部分拆遷單位及拆遷戶對拆遷工作不配合，漫天要價，導(dǎo)致有些項目的拆遷工作難以推進(jìn)。
2、農(nóng)民安置工作落實欠佳，超期過渡現(xiàn)象嚴(yán)重。由于近年來大開發(fā)、大建設(shè)，特別是一些省、市重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，農(nóng)民拆遷大多是先拆遷后安置或邊拆遷邊安置的情況下開展的，加之部分安置用地、安置資金難以到位，導(dǎo)致大批拆遷農(nóng)民住戶安置難以到位，長期處于過渡狀態(tài)。目前全區(qū)尚有?*戶*人在外過渡，占總拆遷人數(shù)的*%，且大部分是超期過渡。
（三）失地農(nóng)民的生活出路問題難以解決。被拆遷后，農(nóng)民失去了賴以生存的土地，且絕大部分農(nóng)民除農(nóng)活外無別的一技之長，較難找到工作，安置補(bǔ)償費(fèi)又十分有限，缺乏足夠的資本開展經(jīng)營活動，社會保障、子女入學(xué)等一系列問題得不到妥善解決，必然給社會帶來不穩(wěn)定因素。
三、對策和建議。
1、加大拆遷安置法律政策宣傳的力度?。
2、堅持拆遷調(diào)查、安置中公開、公平、公正原則?。
3、完善拆遷安置工作中可操作性的法律規(guī)范?。
（一）農(nóng)業(yè)人口數(shù)的統(tǒng)計應(yīng)嚴(yán)守政府通告之日的底線，對前不溯及，對后不順延。?。
（四）具有拆遷地戶口，正在勞改勞教的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配。?。
（五）享受五保優(yōu)待的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配，其補(bǔ)償費(fèi)由村組代管。?。
（十一）無正當(dāng)理由遷入的農(nóng)業(yè)人口（含空掛戶），不參與安置補(bǔ)償分配。?。
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立政府良好形象?。
重點(diǎn)工程建設(shè)利國富民，對加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快城市化進(jìn)程意義重大。同時，拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放到位，涉及到被拆遷群眾的直接利益，也是被拆遷群眾最關(guān)心、最實際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點(diǎn)問題，這些都對政府工作提出了很高的要求。重點(diǎn)工程建設(shè)中的拆遷安置工作，從一個側(cè)面體現(xiàn)了政府部門工作作風(fēng)的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置補(bǔ)償過程中，政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)在一定程度上促使工作水平的提高。我們保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，就會得到廣大被拆遷群眾的理解和支持，使重點(diǎn)工程的建設(shè)有序推進(jìn)；反之就會遭到部分拆遷群眾的抵觸，使重點(diǎn)工程建設(shè)受到阻滯。為此我們要牢記五心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造誠信政府形象。即在拆遷安置工作中，接待群眾咨詢要熱心；調(diào)查補(bǔ)償情況要細(xì)心；聽取群眾意見要耐心；核實安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要公心；善后安置要關(guān)心。此外，要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，真正做好被拆遷群眾的公仆，從而樹立起人民政府的良好形象，獲得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。
5、統(tǒng)籌項目建設(shè)與拆遷安置，促進(jìn)安置小區(qū)建設(shè)社區(qū)化。一是要堅持先安置后拆遷的原則。堅持對所有工程嚴(yán)格實行“先安置后拆遷”的原則，采用“項目+安置”的辦法，將農(nóng)民安置地與建設(shè)項目一并辦理手續(xù)，一同報建。二是要實行集中留地，統(tǒng)一安置，積極推行“咸嘉模式”的成功經(jīng)驗。即：一是集中統(tǒng)一重建安置。堅持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一報建、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)、?統(tǒng)一物業(yè)管理，利用有限的土地資源、科學(xué)、合理地安置好農(nóng)民，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，使農(nóng)民安置小區(qū)聯(lián)體成片功能完善、設(shè)施齊備、適宜居住。二是因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。充分利用農(nóng)民生產(chǎn)安置用地，采用土地入股、自主開發(fā)等方式，大力發(fā)展后勤服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)，使農(nóng)民變股民，從經(jīng)營中分紅獲利，建立穩(wěn)定的收入來源。三是多途徑安排農(nóng)民就業(yè)。安排拆遷農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務(wù)；積極與征地建設(shè)單位協(xié)調(diào)，在用工上優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，鼓勵失地農(nóng)民從事個體經(jīng)營和興辦企業(yè)，并提供一定的優(yōu)惠。
6、加強(qiáng)農(nóng)民安置小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，盡快制定好全區(qū)農(nóng)民安置整體規(guī)劃。一是規(guī)劃要統(tǒng)一。與市、區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，農(nóng)民安置小區(qū)建成后直接成為現(xiàn)代化城區(qū)的組成部分。二是規(guī)劃要先行。制定科學(xué)合理的全區(qū)土地利用規(guī)劃和年度供地計劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，明確失地農(nóng)民的生活安置一律按居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。三是規(guī)劃要科學(xué)。按照有利于土地綜合利用、有利于社區(qū)管理和物業(yè)管理的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)民安置小區(qū)。四是規(guī)劃要實用。按照農(nóng)民生產(chǎn)安置一律作二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃好、預(yù)留好生產(chǎn)用地。把規(guī)劃、預(yù)留生產(chǎn)用地與項目開發(fā)、市場建設(shè)結(jié)合起來，使生產(chǎn)用地成為失地農(nóng)民獲得長久收益的主要來源。
7、創(chuàng)新勞動就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)市場化。一是要加強(qiáng)對失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)重點(diǎn)主要是引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)兩個方面。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是對失地農(nóng)民開展基地權(quán)益保護(hù)、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是在充分尊重失地農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，開展家政服務(wù)、餐飲、保健、制造、建筑等行業(yè)和知識的技能培訓(xùn)。二是結(jié)合項目解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。加強(qiáng)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)與合作，在建設(shè)進(jìn)從建筑工程中找崗位，建設(shè)后中牧業(yè)管理和衛(wèi)生保潔中找崗位。三是完善勞動力市場。加強(qiáng)街道勞動保障管理服務(wù)站的建設(shè)，進(jìn)一步完善市場化的就業(yè)機(jī)制。將失地農(nóng)民就業(yè)與下崗工作再就業(yè)統(tǒng)籌考慮，打破城鄉(xiāng)“藩籬”，變“變籍門檻”為“素質(zhì)門檻”。
（三）改革社會保障制度，促進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老社會化。一是實現(xiàn)失地農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換。在子女就學(xué)、勞動就業(yè)、社會保險、計劃生育等方面與城市居民同樣的政策待遇。二是堅持“低門檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。參照職工基本養(yǎng)老保險的“新人”辦法進(jìn)行，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和個人收入水平確定個人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。降低門檻，因地制宜、秩序漸進(jìn)。三是采取“個人責(zé)任和社會互濟(jì)相結(jié)合”的辦法。失地農(nóng)民個人帳戶養(yǎng)老金的資金來源堅持以個人和村集體為主，政府支持為輔?？紤]有昨于鼓勵失地農(nóng)民勞動就業(yè)和與城鎮(zhèn)社保體系相對接。
一是要加快安置小區(qū)居委會的建設(shè)。對新建成的農(nóng)民安置小區(qū)，要加快建設(shè)社區(qū)居委會，按照城市社區(qū)的規(guī)范和要求，不斷完善社區(qū)日常管理，促進(jìn)社區(qū)管理由農(nóng)村范式向城市范式轉(zhuǎn)變。二是要加快社區(qū)文化建設(shè)。失地農(nóng)民一般受教育程度較低，生活方式中有許多不適宜城市生活習(xí)慣。今后，要以城鄉(xiāng)文明融合為目標(biāo)，通過開辦夜校、培訓(xùn)班，組織社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等形式，盡快促進(jìn)失地農(nóng)民生活方式和行為習(xí)慣的城市化轉(zhuǎn)變。
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“拆遷難，乃天下第一難”，從政府工作的角度來講，這已經(jīng)是一個共識。之所以說它難，一方面在于拆遷工作是服務(wù)于城市建設(shè)的需要，而城市建設(shè)項目的實施又有時間進(jìn)度上的要求，容不得無限期地拖延；另一方面，拆遷工作又受到被拆遷人的利益要求的制約，每一次拆遷都往往涉及幾十家、幾百家住戶，只要有幾戶，甚至一戶不肯搬遷，拆遷的進(jìn)度就會大大地被延誤。由于一些輿論對被拆遷戶利益的關(guān)注，老百姓對拆遷政策的誤解，認(rèn)為拆遷是你要來拆我，價格由我開，談不攏，你就不能拆，從而給拆遷穩(wěn)定工作帶來一定的難度。
xx年6月13日，國務(wù)院公布了《城市房屋拆遷管理條例》（國務(wù)院令第305號），于11月1日起實施。隨后，省、市根據(jù)國務(wù)院文件精神先后制定和出臺了《江西省城市房屋拆遷管理實施辦法》、《××市中心城區(qū)房屋拆遷管理實施細(xì)則》。這些政策法規(guī)的出臺一方面強(qiáng)化了政府管理拆遷的職能，對拆遷程序作了進(jìn)一步的規(guī)范，同時，對城市房屋拆遷補(bǔ)償安置模式也作了較大調(diào)整，規(guī)定拆遷補(bǔ)償、安置可以實行貨幣補(bǔ)償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。
在路延伸工程拆遷工作啟動以前，對中心城區(qū)村民的拆遷安置工作基本上是按照劃地自建的方式進(jìn)行，即拆一點(diǎn)、建一片，并且建設(shè)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過拆遷面積。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，這種隨意安置方式顯現(xiàn)了越來越大的弊端，居民的自建房隨意性大，建筑品位參差不齊，物業(yè)管理無從談起，既影響了城市品位，又無形中增加了城市建設(shè)的成本，浪費(fèi)了城市寶貴的土地資源，同時還導(dǎo)致了新的“城中村”出現(xiàn)，使城市建設(shè)陷入了拆了建、建了又拆的惡性循環(huán)。為了徹底解決這一問題，我市制定了中心城區(qū)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，出臺了中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“十不準(zhǔn)”，明確規(guī)定中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不允許私人建房，拆遷安置一律實行公寓樓安置。
二、基本情況。
1、路延伸段（一期）拆遷范圍內(nèi)涉及房屋102棟，住戶231戶，涉及500多人，總建筑面積48000平方米。
2、路延伸段拆遷范圍內(nèi)涉及二條道路。一條是路由南向北延伸到北外環(huán)路長1300米（一期），再向北延伸跨滬昆高速公路與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相接長為1000米（二期），全長共2300米，路寬42米；另一條是由××大道由西向東延伸到路長為891米，路寬26米。二條道路預(yù)算造價約4200萬元。
三、基本作法。
1、制定政策，惠民利民。市政府堅持以人為本、讓利于民，以法律法規(guī)為依托，制定出臺了《××市路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實施方案》，制作了大量的《路延伸工程拆遷安置宣傳手冊》送戶上門，并對拆遷安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行張榜公示?？偟膩砜?，在此次拆遷安置的政策上體現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：（一）增加安置方式。尊重居民的傳統(tǒng)習(xí)慣，對人多房少的拆遷戶，經(jīng)居委會、街道辦和協(xié)調(diào)辦審查并公示無異議的，在實行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式的基礎(chǔ)上，允許在中心城規(guī)劃區(qū)（72平方公里）外按照“一戶一宅”原則集中劃地自建。（二）照顧困難群眾利益。對無房戶或戶均建筑面積不足80平方米給予一套不少于80平方米的住房，按地段基準(zhǔn)價結(jié)算差價，僅相當(dāng)于市場價的三分之一。如項家居民小組的五保戶孫錦云老人，其老房子失火被燒毀，一直只身住在一個不足30平方米的房子里。在這次拆遷安置中，補(bǔ)償他一套80平方米的房子，老人對此非常感激。（三）從優(yōu)安置。房屋實行以一換一的產(chǎn)權(quán)調(diào)換，就近新建公寓樓安置房。一是位置優(yōu)。按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的要求，選定黃金地段規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)。此次安置地點(diǎn)的選擇既體現(xiàn)了就地性，又符合城市規(guī)劃要求，即在項家組原住址旁，與市公安局宿舍相鄰一塊空地上。二是政策優(yōu)。對安置房建設(shè)的有關(guān)稅費(fèi)，政府予以了減免，最大限度地降低了成本。（四）合理補(bǔ)償。在土地征用上實行同地同價；過渡期限內(nèi)給予每戶每月3元每平方的租房補(bǔ)助費(fèi)。（五）合理安排。安置房設(shè)計建筑面積為80、100、120、140平方米，鼓勵拆遷戶選擇多個小套，除用于個人居住外還可用于出租增加收入。
2、干部帶頭，推動拆遷。一是發(fā)揮基層黨員干部的作用。通過調(diào)查摸底，先做好拆遷戶中黨員干部的思想工作，起到以點(diǎn)帶面的效果。xx年11月召開拆遷安置動員大會后，項家居民小組的干部項根生積極響應(yīng)，第一批簽訂了拆遷安置。
合同。
極大地促進(jìn)了整個工作的開展。二是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在此次拆遷安置工作過程中官園街道負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)張家山居委會干部全程參與幾乎每天都在居民家中做工作他們?nèi)淌芰瞬簧俨焕斫馊罕姷睦溆錾踔潦侵櫫R但他們無怨無悔默默無聞地做好自己的工作并按“項目化、責(zé)任人、時間表”的方式帶動其他干部工作。三是發(fā)揮黨員干部親戚朋友關(guān)系的影響力。拆遷協(xié)調(diào)辦摸清了拆遷戶的各種社會關(guān)系通過社會關(guān)系中涉及的黨員干部來進(jìn)一步做工作。如了解到孫家居民小組的孫錦德與名叫謝發(fā)財?shù)膫€體老板私交較好的情況后街道、居委會的干部找到了謝華財請他幫助做思想工作在謝華財?shù)膸椭聦O錦德很快簽訂了拆遷安置合同。另外謝華財還幫助做通了在拆遷范圍內(nèi)自己親侄郎的工作簽訂了拆遷安置合同。
3、健全機(jī)制，依法拆遷。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市城市鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聶智勝局長任常務(wù)副組長的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)20多名優(yōu)秀干部和專業(yè)技術(shù)人員組成協(xié)調(diào)辦，負(fù)責(zé)拆遷征地、規(guī)劃設(shè)計、政策法規(guī)咨詢等工作。二是完善工作制度。研究制定了《拆遷工作人員職責(zé)》、《拆遷工作人員紀(jì)律》等，規(guī)范拆遷工作人員行為；嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)，委托專業(yè)評估公司對被拆遷房屋進(jìn)行市場化評估，確保拆遷補(bǔ)償客觀公正；建立信訪接待服務(wù)制度，成立了專門的信訪工作組，實行首問負(fù)責(zé)制；建立投訴舉報制度，拆遷指揮機(jī)構(gòu)和拆遷現(xiàn)場都設(shè)立了舉報箱、舉報電話，并指定專人負(fù)責(zé)，對每個舉報事項都認(rèn)真辦理并給予明確答復(fù)；建立監(jiān)督檢查制度，實行工作例會制。每天上午通報前一天工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)的問題及時解決；凡涉及拆遷工作具體問題，放在工作例會上研究，集體作出決定。實行限時辦結(jié)制度，對群眾的合理要求和反映的問題，做到大事小事不過夜，棘手問題現(xiàn)場辦公；實行一站式服務(wù)制度，從丈量、認(rèn)定到補(bǔ)償資金的結(jié)算和兌付，都在拆遷現(xiàn)場進(jìn)行。三是建立聯(lián)動機(jī)制。建立了宜陽新區(qū)、協(xié)調(diào)辦、街道、居委會四級上下聯(lián)動的工作機(jī)制，一級包一級，層層抓落實。特別是所在街道干部分片包干，廣泛參與，密切配合，形成強(qiáng)大工作合力。
4、群眾參與，陽光拆遷。堅持依法、公平、公正、公開的原則，讓被拆遷群眾參與拆遷全過程，保障了被拆遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是群眾參與制定拆遷政策。政策出臺前，多次召開由被拆遷群眾代表參加的座談會，反復(fù)征求意見，使政策充分體現(xiàn)民意。二是廣泛宣傳讓群眾知情。通過新聞媒體廣泛宣傳有關(guān)拆遷安置的法律法規(guī)、政策、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等；拆遷工作隊員分8個組進(jìn)村入戶，做好政策宣傳解釋工作。三是實施陽光操作。在每一份拆遷補(bǔ)償協(xié)議上必須由拆遷公司人員、評估人員、街道、居委會、協(xié)調(diào)辦五方簽，方可生效。在房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)選定、房屋丈量、違法建筑的認(rèn)定、補(bǔ)償數(shù)額及資金兌付、安置地點(diǎn)、安置后生活保障等情況，都必須向社會公示，接受群眾監(jiān)督。如工作人員在丈量拆遷戶孫子生的房屋時，將其梯形結(jié)構(gòu)的房屋按照長方形進(jìn)行了丈量，結(jié)果多出了19平方米，丈量結(jié)果經(jīng)公示收到群眾反映后，協(xié)調(diào)辦及時進(jìn)行了糾正。
5、真情服務(wù)，和諧拆遷。各級拆遷工作人員充分理解被拆遷群眾為城市發(fā)展所作出的犧牲和貢獻(xiàn)，做到親情拆遷、和諧拆遷，確保每戶群眾自愿拆遷。一是深入細(xì)致地做好思想工作。拆遷工作啟動前后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次深入到徐洪順等拆遷戶家里促膝談心、宣傳政策、關(guān)心民意、了解民情，受到群眾的歡迎和好評。在動遷過程中，大家一方面耐心細(xì)致的做好政策宣傳解釋，另一方面注重講究方式方法，通過采取交友法、算賬法（算補(bǔ)償面積賬、補(bǔ)償價格賬、環(huán)境改善賬、生活質(zhì)量賬）等，有效地消除了被拆遷群眾的疑慮，營造了廣大被拆遷群眾積極配合、主動參與的良好局面。二是在原則范圍內(nèi)讓群眾利益最大化。在制訂《路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實施方案》的基礎(chǔ)上，通過《會議紀(jì)要》的形式出臺了15條補(bǔ)充規(guī)定，主要針對群眾反映的封閉陽臺面積計算、房屋補(bǔ)差、子女分戶、無房戶的認(rèn)定、獎勵政策、社保等問題，在原則允許的范圍內(nèi)制訂了相應(yīng)的解決辦法，為被拆遷群眾全方位提供拆遷服務(wù)。針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實際情況，工作人員實行上門服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。
四、幾點(diǎn)啟示。
近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市開發(fā)建設(shè)拆遷安置難已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有普遍性的問題，也成為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一大難題。路延伸工程拆遷安置工作規(guī)模大、涉及人數(shù)多。在這種情況下，該工程拆遷安置工作能平穩(wěn)和諧推進(jìn)，其做法給我們以下啟示：
1、牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，是實現(xiàn)和諧拆遷的根本。路延伸工程建設(shè)項目旨在提升城市品位、改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量，這是全市人民期盼多年的事情。城市建設(shè)拆遷是一項政策性很強(qiáng)的工作，必須牢牢堅持以人為本的指導(dǎo)思想，切實把為人民謀福祉、提高群眾生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實意地把拆遷安置作為造福百姓的解困工程和民心工程，從而贏得群眾的理解和支持，形成和諧穩(wěn)定的局面。
2、最大限度地維護(hù)群眾利益，是實現(xiàn)和諧拆遷的核心。在拆遷安置中始終把群眾利益放在首位，堅持利民惠民的原則，從政策措施的制定、具體拆遷的實施，到被拆遷群眾的安置，處處為群眾考慮、讓群眾滿意，使人民群眾充分享受發(fā)展成果。實踐表明，只要各級黨委、政府本著最大限度維護(hù)群眾利益的立場去想問題、辦事情，合理補(bǔ)償他們因拆遷而受到的損失，認(rèn)真解決他們在拆遷中遇到的困難，保障他們的合法權(quán)益，再棘手的難題也能破解，再復(fù)雜的矛盾也能解決，再困難的事情也能辦好。
3、發(fā)揮基層優(yōu)勢，充分依靠群眾，是實現(xiàn)和諧拆遷的關(guān)鍵。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心。在拆遷工作中，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，這是我們黨的執(zhí)政地位所決定的。群眾是城市建設(shè)的主體和直接受益者。做好拆遷安置工作，必須堅持群眾路線，充分相信群眾，依靠群眾，把道理說明白，把政策講清楚，把思想理順暢，把工作做細(xì)致，拆遷工作就一定會得到群眾的理解、支持和擁護(hù)。
4、真心實意為群眾服務(wù)，是實現(xiàn)和諧拆遷的基礎(chǔ)。在拆遷中堅持親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位的服務(wù)。拆遷工作隊員與被拆遷群眾交朋友，把拆遷群眾當(dāng)成親人，視群眾的困難為自己的困難，熱情關(guān)愛、熱心幫助、熱誠打動，從而化解了矛盾、拉近了距離、消除了對立，營造了和諧感人的拆遷局面。實踐證明，立黨為公、執(zhí)政為民，必須實實在在地落實到各項具體工作中。只要懷著對人民群眾的深厚感情，真正為人民群眾謀利益，諸如城市建設(shè)拆遷、土地征用等矛盾多、困難大的工作，就能得到群眾的充分理解和支持，確保在發(fā)展中始終保持和諧穩(wěn)定的局面。
5、依法行政、規(guī)范運(yùn)作，是實現(xiàn)和諧拆遷的保證。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，充分維護(hù)被拆遷群眾權(quán)益。從拆遷決策、政策制定及建章立制到工作落實，從拆遷全過程到各個環(huán)節(jié)，始終貫徹公開、公平、公正原則，做到依法依規(guī)、陽光透明、合理規(guī)范，確保了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
征遷安置調(diào)研報告篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！
首先，感謝黃岡市、新洲區(qū)及各縣市協(xié)調(diào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的光臨，感謝前階段在田路分界、附著物清點(diǎn)工作中大家給予我們的大力支持和幫助。在此新春佳節(jié)即將來臨之際，我謹(jǐn)代表工作在大廣北高速公路征遷協(xié)調(diào)工作一線的同志們，向各位領(lǐng)導(dǎo)致以衷心的感謝和新年的問候，給大家拜個早年！下面，我就二五年征遷工作總結(jié)和二六年工作安排向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報：原創(chuàng)：
一、2005年工作總結(jié)。
2005年，征遷協(xié)調(diào)工作緊緊圍繞項目年內(nèi)開工這一中心目標(biāo)，積極進(jìn)取地開展工作，全體征遷協(xié)調(diào)工作人員發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，順利地迎來了項目試驗路段的破土動工。我們的具體做法是：
1、深入調(diào)查、認(rèn)真測算，狠抓有關(guān)協(xié)議的簽訂。
2005年按照省政府要求本項目年底動工的指示精神，征遷協(xié)調(diào)工作以開工前各類征遷協(xié)議為工作中心，為了達(dá)到征地、拆遷包干協(xié)議的定價準(zhǔn)確，我們對沿線的一般農(nóng)田、基本農(nóng)田、人均耕地、年產(chǎn)值等進(jìn)行了深入的調(diào)查，獲得了第一手資料，并按照省政府11號文件精神，我們對征地、拆遷標(biāo)準(zhǔn)的幾套方案進(jìn)行了認(rèn)真測算。在省人民政府和省交通廳的大力支持和協(xié)調(diào)下，經(jīng)過多次協(xié)商，終于在2005年11月16日與省國土廳簽訂了本項目的統(tǒng)征包干協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議。
經(jīng)過調(diào)查對已立項的文物、林業(yè)項目，于2005年8月分別與省_、省林勘院簽訂了本項目的文物發(fā)掘協(xié)議和本項目的林地勘測協(xié)議。目前文物、林勘工作基本結(jié)束，為施工單位進(jìn)場施工打下了基礎(chǔ)。
為了落實省政府征遷協(xié)調(diào)動員會議精神，確保本項目2006年3月份全面開工，維護(hù)好沿線被動遷群眾的利益，黃岡市大廣北高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和我公司，本著實事求是、以人為本的宗旨，雙方就拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成了一致意見，并于2006年1月19日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大慶至廣州高速公路湖北省黃岡段拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》，為下步拆遷包干協(xié)議的簽訂，確保2006年3月中旬本項目全線順利施工打下了良好的基礎(chǔ)。
2、緊緊依靠政府、狠抓機(jī)構(gòu)落實。
我公司于2005年6月底將辦公地點(diǎn)遷移麻城市后，積極與沿線地方政府聯(lián)系溝通，得到了沿線政府的大力支持，黃岡市各縣（市、區(qū)）、新洲區(qū)各協(xié)調(diào)指揮部相繼成立，并配備了征遷協(xié)調(diào)工作的專班人員，這標(biāo)志著征遷協(xié)調(diào)工作又上了一個新臺階。為了保證各縣（市、區(qū)）盡快投入征遷協(xié)調(diào)工作，經(jīng)過多方不懈努力，2005年11月我公司向各縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部預(yù)拔了開辦費(fèi)用、配備了交通工具，為各縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部的正常運(yùn)作提供了保障。
3、田路分界和附著物清點(diǎn)工作。
在公司各部、室的大力支持配合下，各部、室抽調(diào)工作人員不畏艱苦、齊心協(xié)力，圓滿的完成了公司交辦的田路分界附著物清點(diǎn)工作，目前，主線、連接線、互通、匝道、服務(wù)區(qū)和養(yǎng)護(hù)工區(qū)的田路分界和附著物清點(diǎn)工作已經(jīng)完成。江北路利用段及尾段和淋山河互通的田路分界和附著物清點(diǎn)工作已圓滿完成，原創(chuàng)：對已清點(diǎn)的附著物已經(jīng)匯總，正在復(fù)核，近日內(nèi)將送各縣（市、區(qū)）核對。
二、2006年征遷工作安排。
為了實現(xiàn)本項目早日全面開工，征遷協(xié)調(diào)工作將在2006年1月底、2月初簽訂本項目的拆遷包干協(xié)議，上報土地、林業(yè)有關(guān)資料，2月中旬以后組織全線拆遷，保證施工單位按時進(jìn)場，具體計劃如下：
1、2006年春節(jié)前后與黃岡市各縣市區(qū)、武漢市新洲區(qū)協(xié)商簽訂本項目的拆遷補(bǔ)償協(xié)議。組織宣傳、發(fā)放、張貼征地拆遷告知書和春節(jié)慰問信。
2、力爭在2006年春節(jié)后將林業(yè)、土地資料報送相關(guān)政府部門，為項目全線早日開工創(chuàng)造條件。
3、2006年元月下旬至2月上旬，積極與沿線地方政府和指揮部協(xié)商，盡快出臺具體的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實宅基地，為2月下旬大拆遷打下基礎(chǔ)。
4、2月中旬?dāng)M定“三桿”拆遷方案，分別進(jìn)行拆遷。
5、2月下旬組織沿線大規(guī)模的拆遷，為施工單位進(jìn)場做好準(zhǔn)備，力爭3月底基本完成拆遷工作。
6、4月份及以后主要做好個案處理和施工協(xié)調(diào)，確保施工單位按時進(jìn)場和順利施工。
征遷安置調(diào)研報告篇三
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來，區(qū)人大常委會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門召開座談會聽取意見?，F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米，安置房建設(shè)項目開工45個，總面積達(dá)421.6萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
1．目標(biāo)明確，認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2．程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度，通過層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實際情況，落實一批臨時安置房，酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問題。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個方面：
1．安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計有過渡戶12680戶（其中全過渡8865戶，半過渡3815戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
2．清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項目，由于少數(shù)居民沒有完成拆遷，未能實現(xiàn)項目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項目不能快速引進(jìn)落地，對后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時到位，也將面臨違約風(fēng)險。今年已啟動的121個拆遷項目僅有52個完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項目總量的47%。有15個項目因為存在十戶以下居民沒有完成拆遷而沒有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項目拆遷工作的整體成效。
3．拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會輿論過度報道時有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4．騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過近年來對拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目入駐不多，拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢還未能完全凸顯。
三、
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1．立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個時期最大的民生工程。各級各部門應(yīng)高度重視，努力把這項民生工程辦實、辦好。一是加快建設(shè)。以實現(xiàn)“零過渡”為目標(biāo)，根據(jù)過渡規(guī)模和拆遷計劃，在做好需求分析和計劃預(yù)測的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動實施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過強(qiáng)化設(shè)計，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動工建設(shè)。
2．突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅克難，突破工作難點(diǎn)，組織實施好清點(diǎn)工作，力求實現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險。從加快項目建設(shè)和保障社會穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國有土地掛牌要堅持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對拆遷政策實施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過各項工作的完善，為申請安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時完善建設(shè)項目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對安置房大修理基金的歸集問題，應(yīng)盡快列出明確計劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項調(diào)查數(shù)據(jù)反映，20xx年1月份以來，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關(guān)注。同時，拆遷項目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)通過加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3．強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動全區(qū)上下廣泛支持、主動參與、齊心協(xié)力做好這項工作。
4．高端合作，強(qiáng)化招商，努力實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項目，努力實現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項目仍較少的局面，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會議等制度的作用，扎實做好項目的各項服務(wù)工作，確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5．及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過程中，原一個村的村民被分別安置于多個小區(qū)、一個小區(qū)安置多個村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實際問題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村（社區(qū)）管不著的局面，形成了社會管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級的工作重心相對都集中在拆遷和安置階段，但對安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關(guān)部門和地區(qū)要堅持屬地管理的原則，對于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計劃并加緊實施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題，有關(guān)部門應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
征遷安置調(diào)研報告篇四
太倉市委、市政府提出“建設(shè)現(xiàn)代化新太倉”的宏偉目標(biāo)，是貫徹黨的“十八大”精神的重大舉措。做好拆遷安置工作是現(xiàn)代化新太倉建設(shè)的重要保障，也是建設(shè)“和諧社會”的關(guān)鍵問題。最近，筆者結(jié)合自身工作，對全市拆遷安置工作進(jìn)行了調(diào)研，并就如何突破這個“天下第一難”瓶頸，提出了思考和探索。
一、近年來拆遷安置工作的基本做法和評價進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速，而作為前期保障的拆遷安置工作，力度也逐步加大。2002年以后，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，我市年均拆遷量都在60萬至80萬平方米之間，其中70%為上世紀(jì)70至80年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個方面的明顯特點(diǎn)：一是與開發(fā)建設(shè)相同步。太倉港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展，均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”，現(xiàn)代化建筑群拔地而起，這些均與拆遷安置密不可分。三是與新農(nóng)村建設(shè)相。
則，操作比較困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實際操作中，大部分農(nóng)民都能理解和支持，但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通，形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“釘子戶”現(xiàn)象。
二、當(dāng)前拆遷工作存在的突出問題和成因。
目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時期，隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施，國家將重新出臺新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定之大局，國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī)，將有一個較長的過渡時期。過渡期將繼續(xù)實行2001年國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的成因，筆者認(rèn)為有下列幾個方面：1.社會輿論的“失之偏頗”。個別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”，確實激化了社會矛盾?！爸貞c釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理，又使一部分群眾錯誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價，并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。2.相關(guān)部門的“害怕心理”。拆遷安置是一個系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，從項目立項、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽證，涉及到10多個部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級上訪”，怕“發(fā)生群體事件”，怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出，造成拆遷安置各個環(huán)節(jié)上的“軟作為”，增大了拆遷安置工作的難度。3.拆遷政策的“政出多門”。當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門主導(dǎo)，拆遷主體的多元化，帶來了補(bǔ)償安置政策的多樣化，“一區(qū)多價”、“一路多價”、“一組（村民組）多價”的現(xiàn)象時有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一，客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象，給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時，一些未經(jīng)批準(zhǔn)，由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房，由于申領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照，業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房價格進(jìn)行補(bǔ)償，其矛盾十分突出。4.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺薄Ｓ捎诮陙矸績r的不斷上升，使拆遷也通過“提高區(qū)位價，增加差額補(bǔ)貼，加大獎勵力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額，造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項目、同一時間、同一價格”，但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”，而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5.安置方式的“配套不夠”。目前，就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊，城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置，被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社?！闭叩奈?，拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的觀念問題，撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題，違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等，成為拆遷中的“難中之難”。另外，由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對滯后”，也影響到了城市居民的拆遷積極性。
三、關(guān)于破解拆遷難題的思考和探討。
七、八十年代建造的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低，歷史保存價值低的“三低建筑物”。通過科學(xué)論證和規(guī)劃，將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū)，逐步實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo)，這是落實黨的“十七大”精神，建設(shè)現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認(rèn)識，破除目前存在的“難、怕、等”思想，形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
2.必須健全工作機(jī)制。一是要落實責(zé)任機(jī)制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé)，充分調(diào)動拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
征遷安置調(diào)研報告篇五
（存根）：
經(jīng)黨工委月日研究決定，現(xiàn)安置你單位（）名復(fù)員退伍軍人，請接洽。察北管理區(qū)民政局年月日復(fù)員退伍軍人安置介紹信：
經(jīng)黨工委月日研究決定，現(xiàn)安置你單位（）名復(fù)員退伍軍人，請接洽。察北管理區(qū)民政局年月日篇二：城鎮(zhèn)退伍軍人戶口關(guān)系介紹信存根xx縣退伍軍人戶口關(guān)系介紹信存根x退字（）第號xx縣退伍軍人戶口關(guān)系介紹信x退字（）第號派出所：
茲有同志，經(jīng)部隊批準(zhǔn)退出現(xiàn)役，并已分配工作，請予辦理戶口關(guān)系登記手續(xù)為荷。限于天內(nèi)生效。xx縣退伍軍人安置辦公室二0一年月日篇三：關(guān)于請求給予退役士兵安置分配工作的報告關(guān)于請求給予退役士兵安置分配工作的報告尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：本人xxx，男，xxxx年出生，漢族，本科文化，我是xxxx年x月響應(yīng)國家號召去參軍的退役士兵，xxxx年冬季退役后一直等待政府的安置，在這兩年的等待分配期間我一直到相關(guān)部門申訴、反映，但相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)都在推諉、踢皮球，到目前還沒有解決我的工作安置問題，我也未領(lǐng)取任何貨幣安置費(fèi)。這對一名服役13年的退役士兵是不公平的，不負(fù)責(zé)任的。我屬于在編安置對象，現(xiàn)在在家中待業(yè)，家里上有六七十歲的父母，下有妻小，妻子無正式工作，父母也無工作，孩子還是嗷嗷待哺的年齡，我一人維持家計，實在是艱難。以上是我的個人基本情況。根據(jù)省政府、省軍區(qū)《xx市人民政府中國人民解放軍xx軍分區(qū)關(guān)于做好2009年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（湘政發(fā)〔2010〕16號）精神，依法保障我的合法權(quán)益安置分配工作。其文件明確指出：“各縣市區(qū)要采取有效措施，保障服役滿十二年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官得到優(yōu)先較好安置。并按照批準(zhǔn)實施的方案，出具《城鎮(zhèn)退役士兵安置介紹信》。用人單位憑《城鎮(zhèn)退役士兵安置介紹信》妥善接收安置好城鎮(zhèn)退役士兵”。文件三大點(diǎn)寫的非常明確，但相關(guān)部門就是不執(zhí)行省政府的文件精神，對退役的士兵置之不理，公理何在？黨的'政策嚴(yán)肅性何在？難到我們參軍保衛(wèi)祖國錯了？每當(dāng)國家有難，人民有災(zāi)（抗洪搶險）我們就沖鋒在前，不怕艱難險阻，不怕犧牲，為國家，為人民保駕護(hù)航，為什么有政策卻不給予安置工作？尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)，我們積極、高興的去當(dāng)兵，保衛(wèi)祖國，退役后一直等待政府的安置，到目前為止不但不解決，反而遭遇“踢皮球”，無人重視？相信上級組織，上級領(lǐng)導(dǎo)看到我的申訴后一定會重視起來，為我作主，盡快解決我的工作安置問題，使退士兵真正體會到黨的溫暖，政府的關(guān)懷，盼切！盼切！
特此報告！
此致
敬禮報告人：xxx
征遷安置調(diào)研報告篇六
進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速，而作為前期保障的拆遷安置工作，力度也逐步加大。20xx年以后，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，我市年均拆遷量都在xx萬至xx萬平方米之間，其中xx%為上世紀(jì)xx至xx年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個方面的明顯特點(diǎn)：
一是與開發(fā)建設(shè)相同步。太倉港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展，均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。
二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”，現(xiàn)代化建筑群拔地而起，這些均與拆遷安置密不可分。
三是與新農(nóng)村建設(shè)相則，操作比較困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實際操作中，大部分農(nóng)民都能理解和支持，但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通，形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“釘子戶”現(xiàn)象。
目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時期，隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施，國家將重新出臺新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定之大局，國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī)，將有一個較長的過渡時期。過渡期將繼續(xù)實行20xx年國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的'成因，筆者認(rèn)為有下列幾個方面：
1、社會輿論的“失之偏頗”。
個別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”，確實激化了社會矛盾?！爸貞c釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理，又使一部分群眾錯誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價，并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。
2、相關(guān)部門的“害怕心理”。
拆遷安置是一個系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，從項目立項、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽證，涉及到10多個部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級上訪”，怕“發(fā)生群事件”，怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出，造成拆遷安置各個環(huán)節(jié)上的“軟作為”，增大了拆遷安置工作的難度。
3、拆遷政策的“政出多門”。
當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門主導(dǎo)，拆遷主體的多元化，帶來了補(bǔ)償安置政策的多樣化，“一區(qū)多價”、“一路多價”、“一組（村民組）多價”的現(xiàn)象時有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一，客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象，給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時，一些未經(jīng)批準(zhǔn)，由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房，由于申領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照，業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房價格進(jìn)行補(bǔ)償，其矛盾十分突出。
4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺薄?BR> 由于近年來房價的不斷上升，使拆遷也通過“提高區(qū)位價，增加差額補(bǔ)貼，加大獎勵力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額，造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項目、同一時間、同一價格”，但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”，而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
5、安置方式的“配套不夠”。
目前，就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊，城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置，被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社?！闭叩奈?，拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的觀念問題，撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題，違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等，成為拆遷中的“難中之難”。另外，由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對滯后”，也影響到了城市居民的拆遷積極性。
如何破解拆遷安置這個“天下第一”難題，筆者通過調(diào)查研究，提出如下思考和探討。
1、必須統(tǒng)一思想認(rèn)識。
拆遷安置，是現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)工作和有力保障。我市目前實施的新一輪城鄉(xiāng)改造建設(shè)所涉及的拆遷對象，70%以上是上世紀(jì)七、八十年代建造的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低，歷史保存價值低的“三低建筑物”。通過科學(xué)論證和規(guī)劃，將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū)，逐步實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo)，這是落實黨的“十七大”精神，建設(shè)現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認(rèn)識，破除目前存在的“難、怕、等”思想，形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
2、必須健全工作機(jī)制。
要落實責(zé)任機(jī)制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé)，充分調(diào)動拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
征遷安置調(diào)研報告篇七
扶貧開發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進(jìn)一步掌握扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況，了解扶貧開發(fā)工作中的難點(diǎn)和問題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧開發(fā)水平，增強(qiáng)貧困對象的自我發(fā)展能力，探索與xxxx縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報告如下。
一、xxxx鎮(zhèn)基本情況。
xxxx鎮(zhèn)位于xxxx縣東南部黃河沿岸，離縣城25公里，總面積為164平方公里，平均海拔xxxx00米，年平均氣溫為8.7℃，氣候適宜，屬xxxx縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是xxxx縣的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)共有25個行政村，86個社6871戶，總?cè)丝?.13萬人，有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族，少數(shù)民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為xxxx01畝，人均耕地面積為0.72畝，農(nóng)作物以冬小麥為主，兼溫棚蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物。以拉面經(jīng)濟(jì)為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)收入占48.6%，以農(nóng)牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)收入占收入占33.33%，以拉面經(jīng)濟(jì)為主的勞務(wù)收入已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來源。
歷年扶貧工作進(jìn)展情況：隨著國家對扶貧工作的`大力支持，xxxx9年我鎮(zhèn)積極爭取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個村的實施了整村推進(jìn)項目，涉及農(nóng)戶744戶，發(fā)放扶貧資金372萬元;xxxx3年在xxxx街、阿化、西灘三個村種植薄皮核桃1300畝;xxxx4年根據(jù)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧對象建檔立卡工作方案》要求，我鎮(zhèn)通過行政村申請、政黨政班子會議研究，上級扶貧部門審核確定了上四合生、牙路乎、關(guān)巴、東六、東七、xxxx街、阿化、西灘8個行政村為貧困村，xxxx3年農(nóng)(牧)民人均純收入均在2736以下，貧困率均在42.5%以上。通過農(nóng)(牧)戶申請、村(牧)民代表大會民主評議、村(牧)委會核實、鎮(zhèn)政府審核，確定了貧困戶1355戶(5257人)。對所有貧困戶進(jìn)行了建檔立卡工作;xxxx5年年初對貧困戶數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新，初步確定了幫扶單位和幫扶責(zé)任人。
二、取得的工作成效及經(jīng)驗。
近年來，我鎮(zhèn)按照實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的原則，扎實開展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法：
1、加大宣傳力度，是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳，鎮(zhèn)、村分級召開貧困戶認(rèn)定動員大會，宣傳扶貧政策和扶貧方案。對外出打工及未能到會的群眾，通過入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳，努力做到政策方案家喻戶曉，營造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。
2、正確決策、科學(xué)決策是扶貧開發(fā)成功的關(guān)鍵。深入調(diào)研，方案制訂科學(xué)化。堅持一把鑰匙開一把鎖，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合實際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對象基本信息表，重點(diǎn)弄清家庭人口、收入來源、支出負(fù)擔(dān)、存款或負(fù)債額度、致貧原因、脫貧依靠等問題;建立專門數(shù)據(jù)庫，對所有認(rèn)定的對象，將搜集到的情況進(jìn)行信息錄入。通過深度分析貧困對象的基本信息，根據(jù)其家庭實際，綜合考慮所在村社相關(guān)情況，明確了宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的脫貧思路。
3、嚴(yán)格按程序認(rèn)定是搞好扶貧工作的準(zhǔn)則。按照戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批的程序，堅持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責(zé)。特別在代表評議環(huán)節(jié)上，我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性，要求評議小組至少30人以上，且每個村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上，組織干部到各個村民小組開展入戶調(diào)查，進(jìn)一步了解申請戶主的基本情況，確保對象認(rèn)定不出現(xiàn)偏差。
4、強(qiáng)化保障，資金籌措多元化。堅持創(chuàng)新扶貧參與機(jī)制，構(gòu)建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級部門爭取扶貧資金、項目。二是通過項目整合，積極整合國土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項目資金，將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設(shè)、電力改造等刀刃上。三是群眾湊。發(fā)揮困難群眾主體作用，引導(dǎo)他們在扶貧過程中力所能及地投入資金。
5、跟蹤問效，信息管理動態(tài)化，建立長效機(jī)制。堅持動態(tài)識別、動態(tài)管理，保持扶貧對象的精確性和政策投放的精準(zhǔn)性。建立定期回訪機(jī)制。按季度對貧困戶進(jìn)行回訪，及時了解困難情況、增收狀況，對于脫貧效果不理想的，及時調(diào)整扶貧方案，糾正扶貧措施。
6、群眾自覺行動，苦干實干是根本。使群眾改變觀念，充分發(fā)揮主觀能動性，自力更生，苦干實干是扶貧開發(fā)工作成功的動因。
三、存在的主要問題及不足之處。
從根本上改變貧困地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的落后狀況，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，是一個長期的歷史任務(wù)。新階段的扶貧開發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴(yán)峻的形式。
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。我鎮(zhèn)有些貧困村多在深山、庫區(qū)一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，基本公共服務(wù)不夠到位，抵御自然災(zāi)害能力較弱，飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、居住條件差等問題比較突出。一些農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后，抵御自然災(zāi)害的能力差。比如我鎮(zhèn)26村人飲工程一直未能完成;北片各村澆水渠道還沒有實施防滲工程，渠道滲漏、決口等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成群眾灌水困難;我鎮(zhèn)境內(nèi)的巴燕溝和6條大排洪溝治理不徹底，每年發(fā)生洪災(zāi)沖毀和淹沒耕地現(xiàn)象，給廣大群眾造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，影響了農(nóng)民脫貧致富的步伐。
(二)扶貧資金投入嚴(yán)重不足，持續(xù)發(fā)展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求?，F(xiàn)有的貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件都較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長面廣，任務(wù)重成本高，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需求，缺口大。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發(fā)揮整體效益;互助資金量少且使用面小，發(fā)揮的作用有限。
(三)貧困群眾參與的積極性不夠高，參與程度比較低?，F(xiàn)階段扶貧實際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為，貧困人口的參與比較被動，群眾自我發(fā)展能力弱。我鎮(zhèn)貧困村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，土地拋荒嚴(yán)重，致富企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動和輻射作用發(fā)揮有限，持續(xù)增收能力不強(qiáng)。農(nóng)村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高。思想觀念陳舊，科技意識不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營能力較低，缺乏致富能力和發(fā)展門路，抵御風(fēng)險和自我發(fā)展能力脆弱。
(四)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)不夠突出。當(dāng)前扶貧系統(tǒng)開展的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)是短期非學(xué)歷培訓(xùn)，這種培訓(xùn)方式的優(yōu)點(diǎn)是培訓(xùn)范圍廣、成本低、見效快，但缺點(diǎn)是對最需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困人口幫助不大，短期培訓(xùn)并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場競爭。因此，必須突出轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)，探索出新的培訓(xùn)方式，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的成效。
(五)扶貧工作長效機(jī)制有待健全，返貧現(xiàn)象較為突出。扶貧開發(fā)工作與農(nóng)村其它建設(shè)項目缺乏有效銜接，工作聯(lián)系、項目對接、資金整合相互之間協(xié)調(diào)不夠，社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠，不少是各自為陣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱。部分行業(yè)、部門和單位對扶貧開發(fā)的思想認(rèn)識、重視程度和工作力度不同，實際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上，還有相當(dāng)一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶，基本難以脫貧。
四、對做好扶貧工作的意見建議。
目前貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變，貧困人口生產(chǎn)生活仍然十分困難。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)仍然嚴(yán)重滯后，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然非常艱巨。當(dāng)前和今后一個時期的扶貧開發(fā)工作，要啃硬骨頭、蹚深水區(qū)、打攻堅戰(zhàn)，靠單項措施、常規(guī)手段很難奏效，必須在體制機(jī)制上取得新突破。要用新機(jī)制保障扶貧工作落到實處，用新機(jī)制保障扶貧資源有效利用，用新機(jī)制保障社會各界參與扶貧，形成強(qiáng)大合力，提高扶貧成效。
(一)建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。在已有貧困村、貧困戶建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，按分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(二)建立到戶到人長效機(jī)制。集中幫扶，著力解決整家整戶整體脫貧的問題。按照規(guī)劃到戶、責(zé)任到人，精準(zhǔn)幫扶、逐戶驗收的工作要求，因戶制宜，實施扶貧到戶到人工程。一是干部幫扶到戶。建立干部駐村幫扶機(jī)制，開展萬名黨員干部幫萬家活動，可分期分批安排，確保每個貧困村都有駐村工作組，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作組要協(xié)助基層組織貫徹落實黨和政府各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極參與扶貧開發(fā)各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施，建立激勵機(jī)制，實現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。并建立幫扶臺帳;二是轉(zhuǎn)移就業(yè)到戶。實施農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)工程，鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定實現(xiàn)該類家庭中有勞動能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶至少1人轉(zhuǎn)移就業(yè);三是技能培訓(xùn)到戶。整合雨露計劃、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和新型農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源，確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項實用技術(shù)和就業(yè)技能;四是產(chǎn)業(yè)扶持到戶。幫扶貧困戶宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商增加收入。
(三)建立健全扶貧資金投入和管理機(jī)制。一是進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)扶貧資金的投入力度，盡量按實際投資安排項目資金，減少甚至取消到戶項目要求農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶自籌的資金，減輕貧困群眾負(fù)擔(dān);二是提高一些扶貧項目的扶助標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前貧困區(qū)域的生產(chǎn)生活條件都比較惡劣，在這些地方修建基礎(chǔ)設(shè)施如道路、飲水工程等項目建設(shè)難度非常大，而且當(dāng)前項目建設(shè)所需物資、勞務(wù)價格也不斷上漲，項目單位投資越來越高，因此，要進(jìn)一步提高項目建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn);三是統(tǒng)一規(guī)范扶貧項目稅費(fèi)收取。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢群體，因此除國家硬性規(guī)定不能免除的稅費(fèi)外，所有扶貧項目尤其是直接扶持貧困農(nóng)戶的項目，都應(yīng)考慮免稅。四是完善金融服務(wù)機(jī)制。完善扶貧貼息貸款政策，增加財政貼息資金，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模。進(jìn)一步推廣小額信用貸款，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔(dān)保貸款工作。
(四)完善基礎(chǔ)提升長效機(jī)制。改善民生，著力解決貧困區(qū)域生產(chǎn)生活基礎(chǔ)薄弱的問題。以貧困村為重點(diǎn)，實施五大工程建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是村級道路暢通工程。完善村級公路網(wǎng)絡(luò)的基本要求，加強(qiáng)村出口公路和連村一般出口公路硬化、安全防護(hù)設(shè)施和中小危橋改造等建設(shè)，二是完成農(nóng)村安全飲水工程;三是加強(qiáng)完善生活保障。將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍，實行動態(tài)管理。四是就醫(yī)保障到戶?；I集新農(nóng)合資金，實現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。
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征遷安置調(diào)研報告篇八
近年來，中國城市化進(jìn)程不斷加快，大量城市更新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致了大規(guī)模的征遷安置工作。為了保障被征遷者的合法權(quán)益，我國于2019年發(fā)布了《征遷安置工作條例》，該條例從法律上明確了征遷安置工作的程序和保障機(jī)制，為推動城市化進(jìn)程提供了有力保障。在實施這一條例的過程中，我深切感受到了其帶來的積極影響和不足之處，下面是我的一些心得體會。
正如條例所指出的，征遷安置工作是一項涉及國家、社會和個人利益的復(fù)雜工作，因而需要各方的密切合作與積極參與。條例規(guī)定了各級政府在征遷安置工作中的責(zé)任和義務(wù)，明確了政府承擔(dān)補(bǔ)償和安置責(zé)任，這為被征遷者提供了法律上的保障。與此同時，條例還要求征遷安置工作實行公開、公正、公平原則，通過民主程序來解決糾紛，這對于保障被征遷者的合法權(quán)益非常重要?！墩鬟w安置工作條例》的規(guī)定為各方提供了一個明確的操作框架，促進(jìn)了征遷工作的順利進(jìn)行。
然而，在實施過程中，我也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處。首先，部分地方政府對于征遷安置工作意識不夠，法律意識淡薄。一些地方政府在征遷過程中追求效率而忽視保障被征遷者權(quán)益的原則，導(dǎo)致一些不公平的現(xiàn)象。其次，征遷過程中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差距，有的地方征遷補(bǔ)償較為慷慨，有的地方則相對較低，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的依據(jù)。再者，征遷安置過程中，被征遷者往往在信息不對等的情況下與政府進(jìn)行交涉，這就需要建立一套公正透明的信息公開制度，保障被征遷者的知情權(quán)和公正交流的平臺。
對于以上問題，我認(rèn)為需要通過以下方式予以解決。首先，加大對地方政府的督導(dǎo)力度，推動地方政府提高征遷安置工作的重視程度。加強(qiáng)對地方政府的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其充分了解條例規(guī)定，提高保障被征遷者權(quán)益的意識。其次，建立統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的補(bǔ)償依據(jù)。制定一套科學(xué)公正的補(bǔ)償計算方法，綜合考慮被征遷者的住房、收入、生產(chǎn)生活條件等多個因素，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性和公平性。再者，建立和完善信息公開制度，加強(qiáng)被征遷者的知情權(quán)保障。通過規(guī)范公開政府信息的程序和內(nèi)容，讓被征遷者充分了解自己的權(quán)益，加強(qiáng)與政府的溝通和交互。
總的來說，征遷安置工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方共同努力才能實現(xiàn)順利進(jìn)行?！墩鬟w安置工作條例》的出臺為推動城市化進(jìn)程提供了明確的法律保障，但在實施過程中仍然存在一些問題。在今后的工作中，我們應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實條例要求，加強(qiáng)各方合作與溝通，尊重被征遷者的合法權(quán)益，確保征遷安置工作的順利進(jìn)行。只有這樣，我們才能實現(xiàn)城市化進(jìn)程和人民群眾的共同發(fā)展。
征遷安置調(diào)研報告篇九
20xx年1月24日，安置辦對20xx年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并對春節(jié)前相關(guān)工作進(jìn)行安排。
20xx年，安置辦按照年初制定的工作目標(biāo)，有序推進(jìn)：
1.在安置房分配工作方面：完成青景新居一期房屋全部分配工作;完成跨區(qū)域安置房分配248套，共安置629人;完成香花馨居建檔653戶，1869人;青景新居(二期)建檔403戶，1098人。
2.安置小區(qū)管理工作：完成桃花新居、芒城新居移交社區(qū)管理;協(xié)調(diào)處理長壽新居、芒城新居、青景新居(一期)污水管道堵塞、違章建筑、私自占用綠化帶等各項問題10余次;協(xié)調(diào)處理長壽新居、蘭花村、民主a2、金江小區(qū)房屋質(zhì)量問題達(dá)200余戶;協(xié)調(diào)完成青景新居一期天然氣開通。
3.完成20xx年過渡費(fèi)審核、上報、發(fā)放工作。
4.做好商業(yè)用房管理工作：完成了20xx年征地拆遷已安置人員5060人，商業(yè)經(jīng)營性用房補(bǔ)助費(fèi)用共計446萬余元的審核和發(fā)放工作。完成桃花新居商業(yè)鋪面租金收繳66戶，共計64萬余元。
5.征地拆遷安置商業(yè)用房分配：制定《青城山鎮(zhèn)征地拆遷安置商業(yè)用房產(chǎn)權(quán)分配確認(rèn)到戶及后續(xù)管理運(yùn)行暫行操作方案》;按照市委要求，全鎮(zhèn)征地拆遷已安置人員商業(yè)用房分配完畢。
春節(jié)前，在做好20xx年工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，梳理20xx年工作目標(biāo)，對20xx年工作目標(biāo)的推進(jìn)做好鋪墊。
20xx年上半年，xx區(qū)xxx緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府全面建設(shè)“開放新都、實力新都、創(chuàng)新新都、管理新都、服務(wù)新都、幸福新都”中心任務(wù)，以提高統(tǒng)計的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性為中心，以“責(zé)任、創(chuàng)新、務(wù)實、高效”為要求，深化統(tǒng)計改革，強(qiáng)化統(tǒng)計管理，充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督功能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)，圓滿完成上半年各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將上半年工作開展情況和下半年工作安排匯報如下：
(一)服務(wù)大局，強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警。
當(dāng)好新都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”和“監(jiān)視器”，強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測、預(yù)警、咨詢各項功能，全面建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計。一是加強(qiáng)和完善統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系。進(jìn)一步建立和完善反映全區(qū)全面小康社會進(jìn)程、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的監(jiān)測體系。二是加大全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測力度，發(fā)揮好統(tǒng)計預(yù)警預(yù)測職能。全面、系統(tǒng)地搜集統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)與職能部門的協(xié)調(diào)合作，強(qiáng)化目標(biāo)進(jìn)程的監(jiān)測力度，及時預(yù)警經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題。三是強(qiáng)化對統(tǒng)計數(shù)據(jù)特別是重點(diǎn)指標(biāo)的審核評估，加強(qiáng)與上級相關(guān)處室的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)對目標(biāo)任務(wù)時間過半任務(wù)過半的監(jiān)測。四是強(qiáng)化統(tǒng)計服務(wù)意識，不斷提高統(tǒng)計產(chǎn)品的質(zhì)量水平。全面提升《新都統(tǒng)計月報》發(fā)行時效性，上半年撰寫統(tǒng)計分析24篇、統(tǒng)計簡報173期，為社會各階層提供優(yōu)質(zhì)及時統(tǒng)計信息服務(wù)。
(二)夯實基礎(chǔ)，鞏固基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。
20xx年，我局被評為四川省首批統(tǒng)計機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位。上半年全局進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是健全基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)嚴(yán)格按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)建立統(tǒng)計站，統(tǒng)計站負(fù)責(zé)人由中層干部擔(dān)任，依法履行統(tǒng)計工作職責(zé)。二是加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核管理，建立鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位和部門基層統(tǒng)計工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范基層統(tǒng)計工作。三是積極組織開展基層統(tǒng)計工作規(guī)范化檢查，采取各種激勵措施，加快基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)步伐。
(三)鞏固完善，擴(kuò)大“四大工程”建設(shè)成效。
征遷安置調(diào)研報告篇十
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本方案組織制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷實施計劃》《安置點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》《搬遷戶安置脫貧計劃》。
縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)資料編制完成《巴東縣“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《巴東縣易地扶貧搬遷20實施計劃》。
5.明確實施主體。
按照市場運(yùn)作原則，明確巴東縣城市建設(shè)投資有限公司(以下簡稱縣城投公司)作為項目資本金和貸款承接主體，做好相關(guān)承接準(zhǔn)備工作。
(二)第二階段(年5月)。
1.完善前期。
按照分期分批、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，做好全縣易地扶貧搬遷項目前期工作，確保計劃下達(dá)即可開工。
2.籌措資金。
縣城投公司加強(qiáng)與省級投融資主體的聯(lián)系，及時接受資金轉(zhuǎn)貸(支付)。
(三)第三階段(2016年6月—11月)。
項目實施。
根據(jù)省發(fā)展和改革委員會、省扶貧開發(fā)辦公室下達(dá)的年度實施計劃，完善建設(shè)條件，推進(jìn)搬遷項目建設(shè)，圓滿完成搬遷任務(wù)。
(四)第四階段(月—1月)。
檢查考核并驗收銷號。
建立督促檢查和績效考核制度，組織開展監(jiān)督檢查考核和建檔立卡貧困人口銷號工作。
七、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，分管副縣長任副組長，縣發(fā)改局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣發(fā)改局辦公，縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任，發(fā)改局分管易地扶貧搬遷工作的副局長和縣扶貧辦分管副主任兼任辦公室副主任，抽調(diào)專人組建工作專班。
要層層簽訂責(zé)任狀，落實責(zé)任人，確保每個安置點(diǎn)、每個遷出村、每個農(nóng)戶都有縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部對應(yīng)負(fù)責(zé)，既要搬得出，又要穩(wěn)得住、能脫貧，全程負(fù)責(zé)，不脫貧、不脫鉤。
(二)明確責(zé)任分工。
按照“縣政府負(fù)總責(zé)、辦公室統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的管理體制，整合資源、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力攻堅，共同做好易地扶貧搬遷各項工作。
各有關(guān)部門按照“服務(wù)、監(jiān)管、督導(dǎo)”的要求，主動作為、善于作為，將易地扶貧搬遷任務(wù)納入年度重要工作計劃、資金安排計劃、年度項目計劃，同時按照“要件齊全、簡化程序”的要求，開辟綠色通道，推進(jìn)易地扶貧搬遷工程順利實施。
縣人民政府對全縣易地扶貧搬遷工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，組織制定重大政策，協(xié)調(diào)解決重大事項。
縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣易地扶貧搬遷工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查及政策宣講等，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好實施過程中具體問題，重大事項及時報領(lǐng)導(dǎo)小組。
發(fā)改部門負(fù)責(zé)編制易地扶貧搬遷規(guī)劃，負(fù)責(zé)爭取中央預(yù)算內(nèi)易地扶貧搬遷投資計劃和專項建設(shè)基金，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)易地扶貧搬遷投資計劃。
會同扶貧部門擬訂年度實施計劃、開展監(jiān)督、考核、評估等工作。
會同財政部門監(jiān)管中央預(yù)算內(nèi)投資和專項建設(shè)基金的使用。
扶貧部門負(fù)責(zé)提出建檔立卡的貧困人口搬遷規(guī)模及分布、精準(zhǔn)確認(rèn)年度搬遷對象，負(fù)責(zé)搬遷人口脫貧相關(guān)工作，并對脫貧的貧困人口進(jìn)行銷號管理。
財政部門負(fù)責(zé)制定易地扶貧搬遷資金籌措方案，籌措、撥付、監(jiān)管地方政府債務(wù)資金和貸款貼息資金，加強(qiáng)與上級財政部門的對接，落實地方債務(wù)額度，研究提出政府購買易地扶貧搬遷服務(wù)方案，負(fù)責(zé)制定并落實《巴東縣易地扶貧搬遷資金管理辦法》，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)管。
國土資源部門負(fù)責(zé)研究制定支持易地扶貧搬遷的土地政策，保障易地扶貧搬遷工程項目建設(shè)用地，安排好易地扶貧搬遷用地指標(biāo)，組織落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)交易等政策措施，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)搬遷群眾舊宅基地、舊村莊復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易。
住建、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的選址、規(guī)劃審批、房型設(shè)計、垃圾污水設(shè)施的配套等，負(fù)責(zé)抓好工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
教育部門負(fù)責(zé)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局規(guī)劃，優(yōu)先安排安置點(diǎn)中小學(xué)、幼兒園項目，保障搬遷戶子女就近方便入學(xué)。
民政部門負(fù)責(zé)社會救助及社區(qū)建設(shè)管理有關(guān)工作，將符合條件的搬遷群眾納入最低生活保障范圍。
人社部門負(fù)責(zé)搬遷群眾職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)工作。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)安置點(diǎn)外道路配套建設(shè)，負(fù)責(zé)做好相關(guān)項目質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。
水利部門負(fù)責(zé)搬遷群眾飲水安全及相關(guān)水利設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)相關(guān)項目的質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)積極幫助和指導(dǎo)遷出區(qū)及安置區(qū)農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)項目實施，扶持搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
林業(yè)部門對易地扶貧搬遷建設(shè)中確需占用林地的負(fù)責(zé)優(yōu)先辦理林地手續(xù)，支持遷出區(qū)退耕還林等生態(tài)建設(shè)項目，支持遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
衛(wèi)計部門負(fù)責(zé)搬遷戶基本公共服務(wù)、計生政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，優(yōu)先安排安置點(diǎn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
人行巴東支行負(fù)責(zé)銜接落實國家金融支持易地扶貧搬遷政策，指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行巴東支行制訂支持易地扶貧搬遷資金籌措方案、信貸資金管理的相關(guān)辦法，并組織落實。
農(nóng)發(fā)行巴東支行負(fù)責(zé)落實易地扶貧搬遷專項建設(shè)基金和政策性貸款相關(guān)工作。
縣城投公司負(fù)責(zé)承接易地扶貧搬遷資金，確保易地扶貧搬遷相關(guān)資金物理隔離、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?、臺賬管理、精細(xì)核算。
同時，根據(jù)年度實施計劃及時撥付到位，負(fù)責(zé)集中償還銀行貸款。
公安部門負(fù)責(zé)搬遷群眾戶籍遷移相關(guān)工作。
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)研究落實縣級權(quán)限范圍內(nèi)易地扶貧搬遷工程建設(shè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
旅游部門負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工程資源開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)，扶持旅游資源豐富、適宜發(fā)展旅游業(yè)的安置區(qū)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。
供電部門負(fù)責(zé)安置區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)，根據(jù)易地扶貧搬遷推進(jìn)實施情況及時做好供電服務(wù)。
縣移民局、經(jīng)信局、環(huán)保局、文新廣局、民宗局、金融辦、公共資源交易管理委員會辦公室，縣政府法制辦等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)積極配合開展易地扶貧搬遷工作。
各駐村幫扶單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展易地扶貧搬遷工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是易地扶貧搬遷組織實施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工作的具體實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并抽調(diào)3人以上組成工作專班。
要組織開展搬遷對象宣傳動員與審查確定、安置區(qū)選址、安置用地落實、實施方案編制等前期工作，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷年度實施計劃》及每一個安置點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃、每一個搬遷戶的安置脫貧計劃。
要切實抓好項目實施，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理和資金監(jiān)管，確保工程安全合規(guī)推進(jìn)，確保易地扶貧搬遷資金物理隔離、封閉運(yùn)行、專款專用、臺賬管理、精細(xì)核算。
要抓好住房分配、遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會保障、社會管理等相關(guān)工作。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
1.主管部門考核。
縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，采取重點(diǎn)抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評估等方式，對搬遷對象確認(rèn)、年度計劃實施、信貸資金及項目資本金運(yùn)作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運(yùn)用、搬遷對象脫貧銷號等情況進(jìn)行檢查，并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為精準(zhǔn)脫貧責(zé)任制考核依據(jù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要建立月統(tǒng)計報告制度。
2.充分運(yùn)用檢查考核評估結(jié)果，將工作推進(jìn)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度目標(biāo)績效考核，對落實不力的地方，由縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出責(zé)任追究建議;對工作進(jìn)度滯后的地方實行預(yù)警通知、約談提醒和誡勉談話;對推進(jìn)不力、未按期完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并啟動問責(zé)程序;縣監(jiān)察、審計、財政等部門對專項資金的使用、管理加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對易地扶貧搬遷項目進(jìn)行跟蹤審計。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在講政治的高度，服從服務(wù)于易地扶貧搬遷工作，嚴(yán)格遵守精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作紀(jì)律。
對不作為、亂作為、慢作為的單位和個人，依法依規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
2.切實維護(hù)正常搬遷秩序，嚴(yán)防出現(xiàn)搬富擾遷、搬而不遷、搬后回遷現(xiàn)象。
搬遷戶有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)職責(zé)，責(zé)令限期整改，獲得不當(dāng)?shù)美膰?yán)格收回;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
(3)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已搬遷安置，搬遷以后擅自返遷的;。
八、附則。
本方案自印發(fā)之日起實施，遇上級重大政策調(diào)整及時修訂完善。
征遷安置調(diào)研報告篇十一
簡報一：
9月23日，新田縣2016年易地扶貧搬遷項目工作推進(jìn)會在行政中心召開，會議總結(jié)前期工作，安排部署下一步工作?？h委常委、常務(wù)副縣長候選人王名揚(yáng)出席會議并講話。
會上，縣易地扶貧搬遷工作聯(lián)席辦主要負(fù)責(zé)人匯報了全縣扶貧搬遷工作的進(jìn)展情況、當(dāng)前存在的問題和下一步打算，與會單位負(fù)責(zé)人就相關(guān)工作發(fā)表了意見。
據(jù)介紹，“十三五”期間省下達(dá)新田縣易地扶貧搬遷總?cè)蝿?wù)18839人，其中2016年搬遷任務(wù)6326人。截至8月底，龍泉、金陵、枧頭、金盆、門樓下五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自愿申請搬遷并簽訂安置協(xié)議1698戶7000人。安置方式為縣城集中安置366戶1523人，插花分散安置655戶、2785人，小城鎮(zhèn)集中安置238戶、960人，旅游集中安置38戶、125人，新村集中安置322戶1270人。
就如何圍繞目標(biāo)任務(wù)和上級要求扎實推進(jìn)下一步的工作，王名揚(yáng)指出，各級各部門要進(jìn)一步提振信心，充分認(rèn)識易地扶貧搬遷工作的重要性，把易地扶貧搬遷工作當(dāng)作政治任務(wù)來抓;要高度重視，正視問題，著力解決異地扶貧搬遷工作中存在的困難問題;要精準(zhǔn)把握搬遷對象、選址、規(guī)模等環(huán)節(jié)工作，提高異地扶貧搬遷工作水平，確保全縣異地扶貧搬遷工作有力推進(jìn)。
縣發(fā)改委、工業(yè)園、財政局、扶貧辦、財政局、以工代賑辦，以及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加會議。
簡報二：
8月30日下午，辰溪縣易地扶貧搬遷工作推進(jìn)會在縣財政局三樓會議室召開。市人大常委會副主任、縣委書記楊一中出席會議并作重要講話?？h委副書記、縣長周詳,縣委副書記萬里，縣委常委、副縣長(常務(wù))提名人選劉向陽，縣委常委、副縣長楊恩勛，縣委常委、縣委辦主任張萬旭，副縣長提名人選譚子勤出席會議。會議由萬里主持。
會上，就下一階段全縣易地扶貧搬遷工作，周詳提出四點(diǎn)意見：一要深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好易地扶貧搬遷工作的.緊迫感和責(zé)任感。全縣各級各相關(guān)部門要深化對異地扶貧搬遷重要性、對如期完成今年異地扶貧搬遷任務(wù)緊迫性、對易地扶貧搬遷是助推縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大機(jī)遇的認(rèn)識，切實抓好易地扶貧搬遷工作;二要正視問題，堅決如期完成年度易地扶貧搬遷任務(wù)。要進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)、加快推進(jìn)工程進(jìn)度、抓緊完善項目手續(xù)、切實強(qiáng)化項目監(jiān)管，確保如期如質(zhì)如量完成年度目標(biāo)任務(wù);三要提前謀劃，扎實推進(jìn)“十三五”易地扶貧搬遷工作。要堅持精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)建設(shè)、精準(zhǔn)扶持，解決好“搬遷誰”、“搬到哪”、“怎么建”、“搬后怎么辦”的問題，打好提前量，掌握主動權(quán)，確?！笆濉币椎胤鲐毎徇w工作有力有序推進(jìn);四要強(qiáng)化保障，確保易地扶貧搬遷順利推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實、加大督查力度、嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，確保易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
最后，楊一中做了重要講話。就如何抓好落實全縣易地扶貧搬遷工作，楊一中提出五點(diǎn)要求：一要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。全縣上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委的決策部署上來，充分認(rèn)識易地扶貧搬遷工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把易地扶貧搬遷作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù)，擺在脫貧攻堅的首要任務(wù)位置上來抓，堅決打贏易地扶貧搬遷這場硬仗;二要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)。易地扶貧搬遷工作時間緊、任務(wù)重、壓力大，各級各相關(guān)部門務(wù)必要抓好時間節(jié)點(diǎn)，各項工作必須按時保質(zhì)保量完成，絕不允許打折扣、搞變通;三要進(jìn)一步摸清工作底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門務(wù)必要把精準(zhǔn)識別搬遷對象作為易地扶貧搬遷的“第一道關(guān)口”，要把對象把準(zhǔn)、把嚴(yán)，確保符合搬遷條件、有搬遷意愿的一個不落，不符合搬遷條件的一個不進(jìn)，決不能在精準(zhǔn)對象這個環(huán)節(jié)上出任何問題;四要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。要倒排工期、加強(qiáng)調(diào)度、加大督查，確保各項工作形成合力，不斷推動易地扶貧搬遷工作有序進(jìn)行、圓滿完成;五要進(jìn)一步壓實壓緊責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”問責(zé)制，一把手不盡職履責(zé)、造成工作失誤的，縣委、縣政府將予以嚴(yán)厲追責(zé)。
楊一中最后強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)易地扶貧搬遷是幫助群眾徹底擺脫貧困的重要舉措，各級各部門要務(wù)實創(chuàng)新、主動作為、扎實工作，確保易地扶貧搬遷工作順利進(jìn)行，為加快脫貧攻堅、全面建成小康作出新的更大貢獻(xiàn)。
會上，萬里就貫徹落實此次會議精神提出了四點(diǎn)要求：要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感;要全力確保完成既定目標(biāo)任務(wù);要嚴(yán)格建房標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全監(jiān)管;要切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
簡報三：
9月22日，湖南省邵陽市召開易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場推進(jìn)會，觀摩集中安置點(diǎn)，交流工作措施，總結(jié)經(jīng)驗做法，對相關(guān)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實。
今年以來，全市上下把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的重中之重來抓，取得了階段性成果。特別是武岡采取“四區(qū)六難”識別標(biāo)準(zhǔn)、五步認(rèn)定程序、八類集中安置，做到了精準(zhǔn)識別、不落一人。同時，武岡市整合扶貧、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各類資金，組建扶貧開發(fā)公司多方籌措資金并減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。此外，武岡按照“造價不高質(zhì)量高、面積不大功能全、占地不多環(huán)境美”的理念進(jìn)行選址規(guī)劃，推行聯(lián)席會議和三級聯(lián)動工作制度，“六個統(tǒng)一”的建設(shè)模式獲得廣泛好評。
就如何推進(jìn)下階段工作，順利完成年度任務(wù)，會議強(qiáng)調(diào)，各級各部門務(wù)必認(rèn)真思考、總結(jié)經(jīng)驗，全面提升工作水平。武岡的易地扶貧搬遷工作成效顯著，分類實施提高識別精準(zhǔn)度、整合資源提高工作認(rèn)可度和創(chuàng)新管理提高工作推進(jìn)度是主要“法寶”，要真正學(xué)到手、用到實處，下工夫找差距，把問題解決到位;務(wù)必堅持問題導(dǎo)向，確保完成目標(biāo)任務(wù)。要堅持攻堅克難，不折不扣地完成易地扶貧搬遷任務(wù)，力爭做到建設(shè)進(jìn)度、政策落實、工程質(zhì)量、資金到位、后續(xù)生活質(zhì)量和安全穩(wěn)定等六個“確?！?務(wù)必狠抓責(zé)任落實，扎實推進(jìn)工作開展;進(jìn)一步明確總體要求、建設(shè)任務(wù)、政策保障和工作措施，認(rèn)真落實主體責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)項目調(diào)度，堅持加大督導(dǎo)檢查力度。
征遷安置調(diào)研報告篇十二
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基儲是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來，區(qū)人大常委會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門召開座談會聽取意見?，F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
一、拆遷安置工作成績顯著。
近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米，安置房建設(shè)項目開工45個，總面積達(dá)421.6萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基矗。
1．目標(biāo)明確，認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2．程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度，通過層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實際情況，落實一批臨時安置房，酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問題。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個方面：
1．安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計有過渡戶12680戶(其中全過渡8865戶，半過渡3815戶)，全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
2．清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項目，由于少數(shù)居民沒有完成拆遷，未能實現(xiàn)項目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項目不能快速引進(jìn)落地，對后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時到位，也將面臨違約風(fēng)險。今年已啟動的121個拆遷項目僅有52個完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項目總量的47%。有15個項目因為存在十戶以下居民沒有完成拆遷而沒有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項目拆遷工作的整體成效。
3．拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會輿論過度報道時有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4．騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過近年來對拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目入駐不多，拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢還未能完全凸顯。
三、做好拆遷安置工作的幾點(diǎn)建議。
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1．立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個時期最大的民生工程。各級各部門應(yīng)高度重視，努力把這項民生工程辦實、辦好。一是加快建設(shè)。以實現(xiàn)“零過渡”為目標(biāo)，根據(jù)過渡規(guī)模和拆遷計劃，在做好需求分析和計劃預(yù)測的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動實施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過強(qiáng)化設(shè)計，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動工建設(shè)。
2．突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅克難，突破工作難點(diǎn)，組織實施好清點(diǎn)工作，力求實現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險。從加快項目建設(shè)和保障社會穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國有土地掛牌要堅持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對拆遷政策實施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對于老、弱、并殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的'重要舉措。當(dāng)前，要努力通過各項工作的完善，為申請安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時完善建設(shè)項目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對安置房大修理基金的歸集問題，應(yīng)盡快列出明確計劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關(guān)注。同時，拆遷項目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)通過加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3．強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動全區(qū)上下廣泛支持、主動參與、齊心協(xié)力做好這項工作。
4．高端合作，強(qiáng)化招商，努力實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項目，努力實現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項目仍較少的局面，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會議等制度的作用，扎實做好項目的各項服務(wù)工作，確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5．及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過程中，原一個村的村民被分別安置于多個小區(qū)、一個小區(qū)安置多個村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實際問題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面，形成了社會管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級的工作重心相對都集中在拆遷和安置階段，但對安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關(guān)部門和地區(qū)要堅持屬地管理的原則，對于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計劃并加緊實施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題，有關(guān)部門應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
征遷安置調(diào)研報告篇十三
高速公路途經(jīng)我鄉(xiāng)老林、嶺峰、獅球、林子、上林、龍橋、咸宜、文橋8個村44個組，我鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組在縣協(xié)調(diào)辦的指導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持_，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，周密部署，細(xì)化政策，扎實工作，在短短的8天內(nèi)完成了征地拆遷工作任務(wù)，境內(nèi)完成拆遷房屋116戶，完成征地面積畝，遷墳1185座，全部安置落實了拆遷戶的宅基地，并基本清除了紅線內(nèi)地面附著物，確保了衡岳高速公路在境內(nèi)按期動工，在工程動工后及時搞好協(xié)調(diào)處理糾紛，化解矛盾，積極為施工隊伍創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，現(xiàn)將衡岳高速公路征地拆遷工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。
衡岳高速從勘察設(shè)計到最后確立下來歷時5年，幾經(jīng)易主，最后由省高管局為業(yè)主來修建，該公路爭取不容易，是對我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的推動作用，我鄉(xiāng)對該公路建設(shè)高度重視，鄉(xiāng)黨委政府將此項荼作為我鄉(xiāng)的頭等大事來抓，并于20_年3月成立了以鄉(xiāng)長符文忠為組長，主管湯正林，黨委委員夏懿為副組長，國土所吳波和各村支部書記為成員的協(xié)調(diào)組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，明確了組長負(fù)總責(zé)，副組長具體抓落實的`責(zé)任制，從而使衡岳高速公路的征地拆遷工作在領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)上有了組織保障。
二、深入發(fā)動，夯實基礎(chǔ)，形成共識。
衡岳高速公路的征地拆遷工作涉及到沿途廣大人民群眾的切身利益，為使群眾理解支持征拆工作，鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組把宣傳發(fā)動工作放在整個工作的首位，利用標(biāo)語、通告、出動宣傳車等多種宣傳形式在沿途的村組開展聲勢浩大的宣傳活動。并召開了一次由每個組2-3名組民代表參加的動員大會，組織鄉(xiāng)村干部耐心細(xì)致地做好征拆戶的思想工作，幫助解決實際困難，將法律政策深入到千家萬戶，為衡岳高速公路的征拆工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
三、周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)。
協(xié)調(diào)組人員全程配合放線和邊線開挖工作，認(rèn)真做好實物調(diào)查工作，了解掌握征拆的第一手資料。十個工作日內(nèi)完成了紅線內(nèi)所有的征地工作，之后又在15個工作日內(nèi)與紅線內(nèi)所有拆遷戶116戶簽訂了房屋拆遷協(xié)議。為了如期完成拆遷這天下第一難事，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，加強(qiáng)了調(diào)度，由書記、鄉(xiāng)長攻難關(guān)，特別是在拆遷協(xié)議簽訂過程中，組織所有班子成員實行包村負(fù)責(zé)落實拆遷戶的宅基地，起到了較好的效果。從6月28號開始，拆除拆遷戶的房屋與上級的要求有一定的差距，安排所有班子成員包村，所有機(jī)關(guān)干部包戶的方式，把鄉(xiāng)政府的所有力量全部擺到了衡岳高速公路的房屋拆遷工作上來。做好拆遷戶的思想工作，幫助他們解決實際困難，通過多次召開調(diào)度會，到組召開戶主大會，單個做工作，在民工緊缺的情況下機(jī)關(guān)干部當(dāng)民工為拆遷戶幫忙，請施工單位機(jī)械幫忙等辦法于7月15日如期完成了紅線內(nèi)所有拆遷戶的拆遷安置工作，離全線簽完拆遷合同僅20多天。在拆遷房屋過程中表現(xiàn)突出的有曾清華、陳燕春、夏懿、黃明軍、廖玉香等同志。房屋拆除后，鄉(xiāng)黨委政府購買慰問品，籌措資金，迅速組織人員到拆遷戶家進(jìn)行慰問，體現(xiàn)鄉(xiāng)黨委政府的對拆遷戶的關(guān)心。
四、統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范操作。
為確保在征拆工作中既不損害群眾利益，又不損害國家利益，鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組在工作過程中嚴(yán)格執(zhí)行縣政府的5號文件，在8個村實行了“七個統(tǒng)一”即統(tǒng)一方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一表格、協(xié)議，統(tǒng)一計算方法，統(tǒng)一通知單，統(tǒng)一一支隊伍操作，統(tǒng)一一支筆審批。整個征地拆遷工作嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，工作進(jìn)展順利，群眾滿意。
五、特殊問題專題處理，化解矛盾，優(yōu)化環(huán)境。
我鄉(xiāng)衡岳高速公路建設(shè)，點(diǎn)多線長，矛盾糾紛多。我鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，班子成員實行矛盾包干負(fù)責(zé)制。根據(jù)征拆工作中出現(xiàn)的關(guān)系群眾利益的問題，及時向上級反映，爭取政策解決問題，使群眾滿意，如嶺峰渡槽、咸宜涵洞及群眾的過人過水通道等問題。施工隊進(jìn)場后，及時調(diào)解矛盾和糾紛，如老林村一、四組權(quán)屬糾紛問題；嶺峰村園地歸屬問題；咸宜村龍里組大源渡庫區(qū)的遺留問題；上林村一組與林子二組權(quán)屬糾紛問題等矛盾都得到了妥善解決。鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組主動與主要單位聯(lián)系解決施工過程中所需的臨時用地等生活和施工中的問題，使整個征地拆遷工作順利完成，為施工隊伍創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境。
征遷安置調(diào)研報告篇十四
簡報一：
全市第一批易地扶貧搬遷工程新建58個集中安置點(diǎn)，并在全省率先100%開工。各(區(qū))縣均已成立易地扶貧搬遷工程指揮部，設(shè)立作戰(zhàn)室，實行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)，并層層立下“軍令狀”。
會議要求，各區(qū)縣在下一步工作中要加快完成項目相關(guān)手續(xù)、加快資金撥付進(jìn)度，妥善解決工作中的資金問題，要在保證質(zhì)量安全的情況下加快完成工程進(jìn)度;要妥善解決好就業(yè)和搬遷入住問題，盡量把安置點(diǎn)放在城鎮(zhèn)附近、園區(qū)旁邊，以后要盡可能把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在安置點(diǎn)附近;要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，面積不能超標(biāo)，價格不能過高，盡可能降低建設(shè)搬遷成本，絕不能讓群眾因搬遷負(fù)債甚至返貧;相關(guān)區(qū)縣要為迎接全省和全國易地扶貧現(xiàn)場觀摩會認(rèn)真做好籌備工作;要加快推進(jìn)好第二批易地扶貧搬遷工程，妥善處理好易地扶貧搬遷工作帶來的各類問題，切實做好脫貧攻堅排頭兵。
市人民政府副秘書長安波，市水庫和生態(tài)移民局黨組書記、局長黃洪州，市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各(區(qū))縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。
簡報二：
7月6日，邵陽市召開20易地扶貧搬遷項目開工推進(jìn)工作會。會議分析了邵陽市易地扶貧搬遷的形勢、任務(wù)，就加快推進(jìn)邵陽市易地扶貧搬遷項目建設(shè)，確保如期完成全年易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)等問題進(jìn)行探討。市委常委、常務(wù)副市長蔡典維出席會議。
易地扶貧搬遷對象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)、無水源等地區(qū)，人均純收入2800元以下的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。據(jù)悉，我市今年將實施18924人搬遷，相當(dāng)于我市“十二五”期間的搬遷規(guī)模，最近省核定我市“十三五”期間應(yīng)實施99026人搬遷，要在三年之內(nèi)完成搬遷任務(wù)，工作任務(wù)重，工作難度大。
蔡典維指出，我市對于易地扶貧搬遷工作，領(lǐng)導(dǎo)重視與上級支持力度前所未有，工作推進(jìn)難度也是前所未有。目前與省委省政府的要求、兄弟市州的工作進(jìn)度相比，還存在著思想認(rèn)識上、建設(shè)進(jìn)度上、工作作風(fēng)上的差距。為此，蔡典維強(qiáng)調(diào)，要切實提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好易地扶貧搬遷工作的`責(zé)任感和緊迫感;要正視工作差距，著力破解易地扶貧搬遷工作的難題;要采取超常措施，吃透上級精神，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，完善政策措施，加快推進(jìn)易地扶貧搬遷項目建設(shè)，確保如期完成全年易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)。
簡報三:。
15日，全市易地扶貧搬遷工作推進(jìn)會在劍閣縣召開。市委常委、政法委書記鄧光志出席會議。炎炎烈日下，與會人員實地察看了劍閣縣北廟鄉(xiāng)明興村的易地扶貧搬遷情況，該村作為劍閣縣易地扶貧搬遷工作試點(diǎn)村，44戶易地扶貧搬遷項目已實現(xiàn)全面開工，主體完工26戶，完工率達(dá)59%。
鄧光志指出，明興村搬遷安置因地制宜、布局合理、規(guī)模適度，面積控制適度、質(zhì)量安全有保障、綜合配套較好，這些經(jīng)驗做法值得認(rèn)真總結(jié)推廣。會議通報了全市易地扶貧搬遷工作推進(jìn)情況和項目資金落實情況：我市率先在全省范圍內(nèi)出臺了市一級的《關(guān)于落實易地扶貧搬遷政策的指導(dǎo)意見》，對資金來源、面積控制、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、拆舊復(fù)墾、安置方式等易地扶貧搬遷中的重要內(nèi)容作了強(qiáng)調(diào)。今年以來，全市已落實易地扶貧搬遷資金12.23億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1.7億元、地方政府債務(wù)資金1.96億元、專項建設(shè)基金1.07億元、長期低息貸款規(guī)模7.5億元，用于易地扶貧搬遷戶安置住房、安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);農(nóng)發(fā)行提供的50.1億元易地扶貧搬遷專項優(yōu)惠貸款目前已經(jīng)向7個縣區(qū)發(fā)放16.48億元，用于同步搬遷人口住房及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
鄧光志指出，一定要充分認(rèn)識易地扶貧搬遷工作的極端重要性、艱巨性和緊迫性，咬定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實，確保按期完成各項目標(biāo)任務(wù)。據(jù)了解，我市年建檔立卡搬遷人口為2.1萬多人，“十三五”期間將全面完成99267名建檔立卡貧困人口搬遷安置與脫貧任務(wù)，確保實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的工作目標(biāo)。
征遷安置調(diào)研報告篇十五
在黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的積極配合、大力支持下，我辦深入貫徹落實_、黨的群眾教育實踐活動，嚴(yán)格按照街道黨工委、辦事處的總體部署，認(rèn)真履行征地拆遷辦的職能職責(zé)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，狠抓落實，依法推進(jìn)，使街道全年征拆工作取得一定的成績,為后段工作做好了鋪墊,現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、完成主要工作情況。
（一）項目拆遷工作情況。
1、__沖路一期項目。位于我街道__社區(qū)，__區(qū)域有8個居民小組，項目用地約130畝，應(yīng)拆24戶，余1戶未簽未拆，其余現(xiàn)已全部騰地。鐵路以南路基施工基本完成，鐵路以北正在清表階段，施工環(huán)境良好。
2、星月路限價商品房項目。位于我街道南塘村，項目用地48畝，應(yīng)拆3戶，由于歷史遺留問題等原因，3戶均未簽未拆，但我爭取能協(xié)議拆遷。星月路從瀟湘大道景觀道端已經(jīng)展開作業(yè)面，但我街道未放棄，指揮部人員采取堅持上戶做工作和依法拆遷的程序，現(xiàn)取得了實質(zhì)成效。
3、__二期二號地塊。位于__村、__村、__社區(qū)，項目用地約315畝，應(yīng)拆30戶，余2戶未簽未拆，其余現(xiàn)已全部騰地。青苗、土地外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)完成。
4、__沖路三期項目。位于__村、__村，項目用地畝。應(yīng)拆13戶，僅用半個月房屋全部騰地。遷墳公告已登報張貼，青苗、土地數(shù)據(jù)已核實，資金到位即可提供清表作業(yè)面。
5、__6項目掃尾。個案問題已經(jīng)會議通過，龍佳戶正在走司法程序，已完成二審。
（二）、項目建設(shè)情況。
今年我街道共啟動4個產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)：新奧燃?xì)?、市四醫(yī)院、__福特、保時捷店、九城4s店項目，5個政府投資項目建設(shè)：騰飛路、__沖路（一期）、（三期）、喻家灣路、星月路、限價商品房項目，現(xiàn)各項目的施工順利，共處理個案278處，確保施工環(huán)境，并且做到政府投資項目紅線內(nèi)無附屬工程，產(chǎn)業(yè)項目爭取地方所有街、村干部不插手工程，采取公開搖球方式競標(biāo)，消除暗箱操作，哄抬工程款的不良現(xiàn)象，取得老百姓的認(rèn)可。
二、主要工作做法。
征地拆遷辦干部在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直各部門的大力支持下，牢固樹立“公平公開、公正拆遷、和諧發(fā)展”的工作理念，不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式，全力以赴做好了轄區(qū)內(nèi)多個領(lǐng)域的征地拆遷工作。強(qiáng)化措施，狠抓落實，千方百計推進(jìn)征地拆遷工作強(qiáng)化措施，狠抓落實，按照“依法操作、先易后難、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的原則，在工作中堅持以干部的誠心換取被拆遷對象支持工作的真心，以干部的真情換取被拆對象支持工作的熱情，做到宣傳政策清楚、掌握情況仔細(xì)、把握政策準(zhǔn)確、服務(wù)群眾熱情，確保征地拆遷工作落到實處。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。由黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，征地拆遷辦公室具體負(fù)責(zé)。對每宗地都制定了切實可行的工作方案，將任務(wù)落實到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實行包塊到組、包拆遷戶到人、工作細(xì)化到每一天的征地拆遷工作責(zé)任制。
(二)強(qiáng)化政策宣傳和引導(dǎo)。針對新的征地拆遷政策，我辦工作人員在集中培訓(xùn)和自學(xué)的前提下，采取印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語，利用宣傳車深入村、社區(qū)，召開村（社區(qū)）干部代表會、村（居）民大會等方式，廣泛宣傳征地拆遷政策，耐心細(xì)致做好解釋工作，增強(qiáng)群眾對政策的理解。
(三)強(qiáng)化攻艱克難。征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組召開一個項目推進(jìn)會議，研究解決征拆推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)戶采取主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定人包戶、負(fù)責(zé)到底的制度，每天組織專人下戶做工作，反復(fù)宣傳，講清道理，答惑釋疑，陳述利害，現(xiàn)場解決拆遷過程中反映出來的問題。
(四)強(qiáng)化苦干和實干。全體征拆干部發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”工作精神，“810”工作做法，夜以繼日，攻堅克難，苦干實干，積極深入征拆戶，耐心細(xì)致做工作，以主動的服務(wù)贏得了被拆遷戶的理解和支持，確保了征拆工作的順利開展。征地組充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的作風(fēng)，頭頂烈日，苦戰(zhàn)高溫，得到了廣大群眾的支持，確保了各項目在規(guī)定時間內(nèi)完成了征地拆遷。各項資金的辦理、各類補(bǔ)償款的兌付都按時到位。
(五)強(qiáng)化部門協(xié)作和配合。加強(qiáng)了與國土局、區(qū)征拆辦和區(qū)法院的聯(lián)系，針對具體問題通過開協(xié)調(diào)會一起商量對策，做到相互協(xié)作，配合有力、推進(jìn)有效。
(六)強(qiáng)化獎懲力度。征拆辦對各項目制定了明確的獎罰措施和辦法，落實了工作職責(zé)和責(zé)任;本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針，將征地拆遷工作作為有關(guān)村(社區(qū))的全年重點(diǎn)工作，并納入年度考核。
（七）加大拆違控違力度，強(qiáng)化依法騰地效果，助推征拆戶自拆。街道劃分后，我街道將中心城區(qū)拆違控違治理工程與兩路兩片提質(zhì)改造工作相結(jié)合，重點(diǎn)對兩路沿線的違章建筑進(jìn)行整治。以快速、高效的工作方式在一周時間內(nèi)拆除金星大道、雷鋒大道沿線違章建筑57處，共計6000余平方米，在項目建設(shè)中，把依法騰地程序融入拆遷日常工作中去，不走重復(fù)路，不做無用功。加大了拆遷力度的同時更為依法騰地爭取了時間。在拆遷戶拆除房屋過程中我們鼓勵拆遷戶進(jìn)行自行拆除，全體拆遷工作人員也都主動參與其中，對樓層比較高或復(fù)雜的還請來了專業(yè)搬家公司，在保證安全的前提下更大化地為拆遷戶爭取了利益。
（八）強(qiáng)化拆遷后的安置保障。主動服務(wù)，與上級部門對接，及時將已拆遷的對象納入社保，并積極幫助拆遷戶進(jìn)行限價商品房的申購。
三、存在的問題。
一是部分拆遷戶期望值過高，拆遷補(bǔ)償要求脫離實際。有的想通過拆遷發(fā)財致富，進(jìn)而漫天要價，無理取鬧；有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如下崗、就業(yè)等一系列社會問題等等。
二是新政策中規(guī)定，取消重建地安置，全部進(jìn)行貨幣安置。大部分征拆戶對這項政策持排斥態(tài)度，將新老政策進(jìn)行對比，征拆干部政策解釋難度較大，工作推進(jìn)有一定的阻力。
三是在征拆的過程中，還存在思路不清，業(yè)務(wù)不精的現(xiàn)象，整體的業(yè)務(wù)水平有待提高。
四、明年工作思路。
1、抓好轉(zhuǎn)結(jié)掃尾項目的推進(jìn)工作。
圍繞街道黨工委、辦事處的目標(biāo)要求，統(tǒng)一思想,集中精力，狠抓推進(jìn)，堅持化壓力為動力，創(chuàng)新思路、攻堅破難，主攻掃尾項目。分析拆遷戶的思想動態(tài)，要制定出有針對性的拆遷方案來，爭取形成新的攻勢和氛圍。
2、抓好新開工項目的有序推進(jìn)工作。
拆遷是個系統(tǒng)工程，項目實施離不開前期的精心摸底調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，針對下半年的拆遷項目制訂合理可行的方案。面對下一步繁重的拆遷任務(wù)，加速推進(jìn)。
3、完善制度建設(shè)，創(chuàng)新工作思路。
當(dāng)前，在構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下，做好征地拆遷工作顯得尤為重要。要始終堅持公開公平公正，全心全意為被拆遷人服務(wù)，建立建全各種規(guī)章制度、工作流程，不斷地完善、總結(jié)和探索征地拆遷工作的新思路、新辦法。
4、嚴(yán)格規(guī)范行為，提高工作質(zhì)量。
一是嚴(yán)格依法規(guī)操作，規(guī)范工作人員行為，杜絕違法違紀(jì)事件的發(fā)生；二是在具體工作中，樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的工作態(tài)度，認(rèn)真履行各項工作職責(zé)，陽光操作，全面提升征地拆遷工作質(zhì)量。
撤鎮(zhèn)設(shè)街后,我們在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)和幫助下，取得了一些成績，但后段拆遷工作難度依然較大。我們將認(rèn)清當(dāng)前形勢，不斷創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)變思想觀念,采取強(qiáng)有力的措施,以更優(yōu)的成績,更實的作風(fēng),把征拆工作搞好，不辜負(fù)黨公委、辦事處對我們的信任,為建設(shè)“幸福大澤湖”這一階段性目標(biāo)作出我們的新的貢獻(xiàn)。
征遷安置調(diào)研報告篇十六
xx客運(yùn)專線zh-2標(biāo)征地拆遷工作在客專公司建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，xx年突破了一個個難關(guān)，取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果，現(xiàn)簡要總結(jié)如下：
zh-2標(biāo)征拆工作面臨三方面難題：一是拆遷量巨大，涉拆面較廣。zh-2標(biāo)線路從東往西穿越xx市五個縣（市）區(qū)（xx市、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)），9個鎮(zhèn)（街道辦事處），31個村，設(shè)計征地1100畝，房屋拆遷956戶，市直企業(yè)6家。二是時間緊迫，施工壓力較大。zh-2標(biāo)是典型的邊開工邊拆遷工程，有效施工工期很短，而且開工即面臨春節(jié)，前期時間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大，有的被拆遷戶經(jīng)過了xx電化工程、省道改建等拆遷經(jīng)歷，“反拆遷”經(jīng)驗較為豐富。
面對困難，zh-2標(biāo)把拆遷工作列為各項工作的重中之重，指揮部指揮長xx親自掛帥征地拆遷工作，并指定副指揮部xx分管，指揮部成立了征地拆遷部，定員3人，配備了專門的交通工具，負(fù)責(zé)線下工程施工的第一、二項目部分別成立了征地拆遷部門，定員2-3人，標(biāo)段專職征拆人員10人。同時，指揮部和項目部分別成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮長或項目經(jīng)理任組長，征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門人員組成，加強(qiáng)了征地拆遷組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。
為了確保有序推進(jìn)拆遷工作，zh-2標(biāo)對拆遷工作進(jìn)行了組織分工，明確工作范圍、目標(biāo)，明確工作職責(zé)、責(zé)任，明確了獎罰措施和額度，本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針，不斷解放思想，改變工作方式，強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。
兵馬未動，糧草先行，xx客運(yùn)專線開工即進(jìn)入大戰(zhàn)，要求征地拆遷工作必須快速打開局面，為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實建設(shè)指揮部“實干巧干三個月，突破征地拆遷關(guān)”活動，實現(xiàn)重點(diǎn)工程在春節(jié)前開工，zh-2標(biāo)從三個方面大下功夫，圓滿完成了任務(wù)。
一是加強(qiáng)了路地關(guān)系建設(shè)，為征遷工作打下基礎(chǔ)。指揮部及各項目經(jīng)理部一邊安攤建點(diǎn)，一邊開展地方關(guān)系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下，本著先交朋友，再談工作的原則，指揮部和各項目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、征拆人員逐一走訪了本標(biāo)段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行感情投資，為下步的協(xié)商合作奠定了基礎(chǔ)。指揮長xx在各項工作尚未明了之前，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)堅決不能等靠，要特事特辦，超常發(fā)揮，牢固樹立超前意識，在賓館建起臨時辦公地點(diǎn)，使各項工作及活動正常的開展。
二是抓住機(jī)會，突破征拆難關(guān)，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大戰(zhàn)果。在拆遷補(bǔ)償協(xié)議未簽訂及拆遷補(bǔ)償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前，指揮部下發(fā)文件，鼓勵各項目部采取多種方式打開局面。加強(qiáng)路地關(guān)系建設(shè)，其目的非常明確，只有一個字：“地”。在實際工作中，各項目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金，或快速做村組負(fù)責(zé)人工作等方法，必須先“借”到地、“租”到地，讓機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)場，先開工，后辦手續(xù)。采取這種方法，快速開工了汶河大橋、xx東特大橋等40多個工點(diǎn)。造成既成事實后，一方面為擴(kuò)大征地拆遷成果找到了突破口，一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法，減少了地方干擾。
三是全力推進(jìn)征拆工作。xx年1月中旬，zh-2標(biāo)在xx市分三組展開了征地、拆遷工作，一組為：土地勘察定界；二組為：附著物、構(gòu)筑物清點(diǎn)丈量登記造冊：三組為：入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點(diǎn)工程，主動放棄回家和親人過春節(jié)，把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前，zh-2標(biāo)完成畝土地征地手續(xù)，其中xx區(qū)、xx區(qū)附著物全部清點(diǎn)、丈量登記造冊完畢，取得良好成績，率先完成了建設(shè)指揮部確定的征拆目標(biāo)。春節(jié)后地方政府上班，zh-2標(biāo)征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系，采用人盯人、見縫插針，辦不成事堅決不走人的工作方式，對地上附著物清點(diǎn)、丈量完的地段協(xié)調(diào)、要求進(jìn)場施工，沒有清點(diǎn)丈量的抓緊清點(diǎn)、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在xx年一季度，zh-2標(biāo)完成平方米房屋清點(diǎn)、丈量工作，并協(xié)助建設(shè)指揮部與地方政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議共計約6000萬元。至此，zh-2標(biāo)北線（客專線）除房屋外基本拉通，掃清工程路面障礙，為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。中鐵二局zh-2標(biāo)在建設(shè)指揮部“實干巧干三個月，突破征地拆遷關(guān)”活動中取得了第一名。
征遷安置調(diào)研報告篇十七
我們第九小組屬本單位辦系統(tǒng)，由管理處和辦兩個單位的人員組成，主要負(fù)責(zé)社區(qū)本村23幢房屋的安征遷任務(wù)。在本單位辦系統(tǒng)黨委和兩個單位的領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、社區(qū)兩委的配合幫助下，全組工作人員發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞，迎難而上的精神，工作人員通過“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的連續(xù)奮戰(zhàn)，取得了豐碩的成果。至10月24日，我們小組累計簽訂份數(shù)24份，簽訂完成率達(dá)100%；房屋騰空率達(dá)，基本完成了指揮部下達(dá)的征遷任務(wù)。
二、主要做法。
安征遷工作是一項復(fù)雜而艱苦的工作，尤其本村的安征遷工作時間相對較緊，任務(wù)相對較重，而且工作阻力又較大。我們小組在人員少，任務(wù)重的情況下，為能如期地完成指揮部下達(dá)的任務(wù)，注重發(fā)揮集體的力量和智慧，同心協(xié)力，攻堅克難，為實現(xiàn)目標(biāo)而不懈努力。
（一）千方百計摸清底數(shù)，確保安征遷工作順利開展。全體工作人員對于本村當(dāng)?shù)氐拿袂樯缜椴皇煜?，直接制約著整個安征遷工作的開展。針對這種情況，本單位辦系統(tǒng)黨委和兩個單位的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次深入一線指導(dǎo)工作，及時幫助，解決實際問題。我們的小組加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、社區(qū)兩委的溝通聯(lián)系，充分利用整合各種可利用的資源，積極與居民打交道、交朋友，千方百計摸清底數(shù)。
在工作中，化壓力為動力，變被動為主動，針對本村自然村是聚族而居，鄰里關(guān)系親密，傳統(tǒng)家族觀念深厚的特點(diǎn)，通過親戚、朋友、鄰里等多渠道地挖掘各種社會資源，有針對性地摸清被拆遷戶的具體情況。對影響面大、能起帶動作用的對象（如蔡烏），積極通過各種關(guān)系重點(diǎn)爭取，達(dá)到了以點(diǎn)帶面的成效。
（二）打造素質(zhì)過硬的隊伍，優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)安征遷工作。小組成員進(jìn)駐第一安征遷組的時間較晚，以前都沒有參加過安征遷工作，對于安征遷業(yè)務(wù)工作不熟悉，因此小組成員素質(zhì)的提升對整個安征遷工作順利開展尤為重要。對此，我們的小組一方面組織全體工作人員認(rèn)真細(xì)致地學(xué)習(xí)《土地房屋拆遷補(bǔ)償安置實施方案》《土地房屋拆遷補(bǔ)償安置實施方案問答》相關(guān)業(yè)務(wù)，并結(jié)合本責(zé)任區(qū)內(nèi)的實際情況一一細(xì)致分析，尋求工作的突破口；在各項方案和會議紀(jì)要等文件下達(dá)以后，第一時間組織成員集中學(xué)習(xí)，要求大家認(rèn)真做好筆記，寫好心得體會。另一方面注重對成員能力素質(zhì)的培養(yǎng)和實際操作能力的培訓(xùn)，積極主動地采取走出去與引進(jìn)來相結(jié)合的方法，選派成員參與各項培訓(xùn)和見習(xí)，取長補(bǔ)短，結(jié)合本組的實際加以應(yīng)用，提高小組工作效率。在走出去的同時，也采取引進(jìn)來的方法，邀請一些對安征遷工作較為熟悉的同志來小組指導(dǎo)或會談。我們深信天道酬勤，一份的付出必有一份的收獲。為加快工作進(jìn)度，服務(wù)被征遷戶，工作組經(jīng)常是簽約完成已是下半夜。只要被征遷戶認(rèn)為是方便的時機(jī)，工作組成員總是在第一時間為被征遷戶服務(wù)。
（三）深入做好群眾思想工作，增強(qiáng)安征遷工作氛圍。我們堅信只要工作做得細(xì)致、以理服人、以情感人，必定能做到和諧拆遷。在動遷過程中，工作人員吃過了無數(shù)的閉門羹，遭受到了許多的冷言冷語，甚至是辱罵。但是工作人員本著不拋棄、不放棄的精神，始終堅持耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作。
一是扎扎實實做細(xì)做好工作，通過宣傳讓群眾了解我市城市建設(shè)的必要性，讓居民理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)的重要意義。
二是多方為群眾解決實際困難，用實際行動獲取群眾的理解信任與支持，夯實群眾基礎(chǔ)。比如，蔡永筑的母親由于歷史原因，無法辦理新農(nóng)保，我們就積極主動地為其聯(lián)系幫忙辦理好新農(nóng)保。又如蔡亞明的母親得了白內(nèi)瘴，我們多方奔走，為其聯(lián)系手術(shù)事宜。諸如此類例子，比比皆是。
三是把握群眾的心理及其動態(tài)，針對群眾中存在的認(rèn)為越到后面越獲利。不愿不敢走在前面的心理做透宣傳解釋工作，大力宣傳“三不變”、“四早”的政策。
四是在實際工作中根據(jù)被征遷戶的特點(diǎn)，采取分組深入責(zé)任區(qū)的工作方法，加強(qiáng)與被拆遷戶的聯(lián)系溝通，不厭其煩地宣傳政策，曉之以理，動之以情。對部分在外工作或者工作較繁忙的被拆遷戶，我們利用各種時間節(jié)點(diǎn)積極主動地與被征遷戶預(yù)約尋求溝通交流的機(jī)會，真正架起本單位與被拆遷戶的溝通橋梁，引導(dǎo)被拆遷戶從不理解到配合工作的轉(zhuǎn)變，讓被拆遷戶真正感受到工作組的真情實意。
（四）抓好戰(zhàn)機(jī)，順利完成安征遷工作。隨著安征遷工作的進(jìn)一步推進(jìn)，尤其是其他兄弟安征遷組完成安征遷任務(wù)的情況下，在全社會對此次安征遷工作更加理解支持的前提下，我們順勢抓住當(dāng)前出現(xiàn)的有利轉(zhuǎn)機(jī)和良好時機(jī)，趁熱打鐵，以勢起勢，以勢趕勢，樹立了必勝的信心，盯緊時間節(jié)點(diǎn)，堅決把速度提起來，把任務(wù)拿下來。，小組的主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，親自帶隊深入一線，積極協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難，尋求突破口，如在對蔡永康的問題上，采取踩點(diǎn)、跟蹤、摸清生活規(guī)律，在初步了解和掌握的基礎(chǔ)上，以情感人，突破重點(diǎn)，最終由于拆遷，工作組成員與其交成了好朋友。又如在安征遷工作即將完成時，通過不失時機(jī)地為部分被征遷戶內(nèi)部分家，贏得了被拆遷戶的理解與信任，最終不僅完成了本組的征遷任務(wù)，同時也讓被征遷戶平和地解決了被征遷戶兩兄弟長期由于財產(chǎn)分割而形成的矛盾。我們小組利用一切可以利用的力量，內(nèi)外線齊頭并進(jìn)，在時間節(jié)點(diǎn)到來之際前百分百完成本組的安征遷任務(wù)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)改建工程中也存在著一些不足之處，如由于我們小組是從兩個單位臨時抽調(diào)過來的，對本責(zé)任區(qū)內(nèi)情況不了解，致使一些社會資源沒有及時更好地加以利用；又如對于僑房工作的難度沒有充分的思想準(zhǔn)備，導(dǎo)致對僑房的征遷工作相對被動。
我們小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)改建工程中取得了優(yōu)異的成績，也存在著一些不足，我們相信，通過這次的的安征遷任務(wù)，我們小組成員學(xué)到了寶貴的人生和工作經(jīng)驗，必將為以后的工作打下堅實的根基。
征遷安置調(diào)研報告篇一
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拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來，區(qū)人大常委會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門召開座談會聽取意見?，F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米，安置房建設(shè)項目開工45個，總面積達(dá)421.6萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確，認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度，通過層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒐０仓霉ぷ鞔胧┯辛?，順?yīng)時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實際情況，落實一批臨時安置房，酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問題。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個方面：
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計有過渡戶12680戶(其中全過渡8865戶，半過渡3815戶)，全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
2.清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項目，由于少數(shù)居民沒有完成拆遷，未能實現(xiàn)項目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項目不能快速引進(jìn)落地，對后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時到位，也將面臨違約風(fēng)險。今年已啟動的121個拆遷項目僅有52個完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項目總量的47%。有15個項目因為存在十戶以下居民沒有完成拆遷而沒有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項目拆遷工作的整體成效。
3.拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會輿論過度報道時有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過近年來對拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目入駐不多，拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢還未能完全凸顯。
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
2.突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅克難，突破工作難點(diǎn)，組織實施好清點(diǎn)工作，力求實現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅持“凈地”出讓。“毛地”出讓一方面不利于拆遷的進(jìn)行，易引發(fā)社會矛盾;另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險。從加快項目建設(shè)和保障社會穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國有土地掛牌要堅持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對拆遷政策實施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過各項工作的完善，為申請安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時完善建設(shè)項目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對安置房大修理基金的歸集問題，應(yīng)盡快列出明確計劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關(guān)注。同時，拆遷項目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)通過加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動全區(qū)上下廣泛支持、主動參與、齊心協(xié)力做好這項工作。
4.高端合作，強(qiáng)化招商，努力實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項目，努力實現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項目仍較少的局面，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1-2家龍頭企業(yè)落地，通過這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會議等制度的作用，扎實做好項目的各項服務(wù)工作，確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過程中，原一個村的村民被分別安置于多個小區(qū)、一個小區(qū)安置多個村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實際問題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面，形成了社會管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級的工作重心相對都集中在拆遷和安置階段，但對安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關(guān)部門和地區(qū)要堅持屬地管理的原則，對于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計劃并加緊實施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題，有關(guān)部門應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
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近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米，安置房建設(shè)項目開工45個，總面積達(dá)421.6萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確，認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度，通過層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實際情況，落實一批臨時安置房，酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問題。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個方面：
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計有過渡戶12680戶（其中全過渡8865戶，半過渡3815戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過近年來對拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目入駐不多，拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢還未能完全凸顯。
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1.立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個時期最大的民生工程。各級各部門應(yīng)高度重視，努力把這項民生工程辦實、辦好。一是加快建設(shè)。以實現(xiàn)“零過渡”為目標(biāo)，根據(jù)過渡規(guī)模和拆遷計劃，在做好需求分析和計劃預(yù)測的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動實施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過強(qiáng)化設(shè)計，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動工建設(shè)。
2.突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅克難，突破工作難點(diǎn)，組織實施好清點(diǎn)工作，力求實現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險。從加快項目建設(shè)和保障社會穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國有土地掛牌要堅持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對拆遷政策實施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過各項工作的完善，為申請安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時完善建設(shè)項目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對安置房大修理基金的歸集問題，應(yīng)盡快列出明確計劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關(guān)注。同時，拆遷項目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)通過加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動全區(qū)上下廣泛支持、主動參與、齊心協(xié)力做好這項工作。
4.高端合作，強(qiáng)化招商，努力實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項目，努力實現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項目仍較少的局面，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會議等制度的作用，扎實做好項目的各項服務(wù)工作，確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過程中，原一個村的村民被分別安置于多個小區(qū)、一個小區(qū)安置多個村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實際問題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村（社區(qū)）管不著的局面，形成了社會管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級的工作重心相對都集中在拆遷和安置階段，但對安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關(guān)部門和地區(qū)要堅持屬地管理的原則，對于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計劃并加緊實施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題，有關(guān)部門應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
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近幾年來，我區(qū)的省、市重點(diǎn)工程項目眾多，拆遷安置過程出現(xiàn)了不少問題，由此引起的民間糾紛和群體上訪呈上升趨勢，嚴(yán)重影響我區(qū)社會穩(wěn)定，成為當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視的障礙。因此認(rèn)真研究我區(qū)拆遷安置工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，規(guī)范政府行為，使之在以后的拆遷安置工作中真正做到依法行政，執(zhí)政為民，切實維護(hù)拆遷群眾在城市化進(jìn)程中的實際利益，成為一個具有現(xiàn)實意義的研究課題。我們通過下發(fā)調(diào)查問卷、召開座談會、下村入戶實地調(diào)查等方式，對這一課題進(jìn)行了研究和探討，現(xiàn)將我們一些膚淺的意見匯報如下，供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
一、基本情況。
**區(qū)總面積**平方公里，其中農(nóng)村面積**平方公里，農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?%，是城鄉(xiāng)并存區(qū)。近年來，我區(qū)牢牢抓住市治西遷、建設(shè)全面啟動等機(jī)遇，圍繞市委、市政府提出的“一年一個樣，三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，確立了“舉全區(qū)之力抓城市建設(shè)，合萬眾之心建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。從至今，全區(qū)共有省、市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項目**個，共投入資金億元。全區(qū)**個街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有城建開發(fā)任務(wù)，共開發(fā)征用土地多畝，累計拆除房屋約萬平方米，拆遷群眾**戶，其中農(nóng)民**戶**人，農(nóng)村拆遷安置量大任務(wù)重。我區(qū)拆遷安置工作在各級各部門的高度重視下，在廣大拆遷戶的理解支持下，總的來說進(jìn)展順利，并創(chuàng)造了、“模式”和“模式”這樣的好典型。
二、我區(qū)開展拆遷安置工作中主要經(jīng)驗。
拆遷安置工作情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重。在工作中，我區(qū)克服種種困難，沖破重重阻撓，取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安置工作的保證。拆遷安置工作牽涉面廣，情況錯綜復(fù)雜，沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障，工作很難開展，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化保障措施，一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制。按照“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路，由一位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個具體項目、一在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，對該項目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé)，形成了對拆遷安置工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道制。由于街道的拆遷安置任務(wù)較重，壓力較大，矛盾較多，為減輕街道的壓力，區(qū)委向每個街道派出了2至3名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安置工作，及時化解矛盾，解決問題，收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安置遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府成立了拆遷安置遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全區(qū)拆遷安置遺留問題進(jìn)行全面處理，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出了處理意見，確定了交辦時間。我區(qū)大部分拆遷安置遺留問題的處理都有了較大的進(jìn)展，為以后的開發(fā)建設(shè)和拆遷安置工作掃清了障礙，夯實了基礎(chǔ)。
3、宣傳到位是搞好拆遷安置工作的基礎(chǔ)。拆遷安置工作是一項政策性很強(qiáng)的工作，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策，正確對待拆遷安置中的矛盾和問題十分必要。在工作中，我區(qū)注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。
4、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關(guān)鍵。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴(yán)格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格按政策補(bǔ)償，二是嚴(yán)格堅持“三公開”原則三是嚴(yán)格堅持“三帶三包”政策，即帶感情、帶政策、帶拆遷方案，包協(xié)議簽訂、包過渡、包穩(wěn)定。
（一）在我區(qū)實際拆遷過程中存在幾個突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、少數(shù)干部群眾對拆遷安置的政策了解不夠、理解不透，或者誤解了拆遷安置政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對話交流的渠道，作為拆遷主體一方的干部對群眾的疑問不能正確解答，甚至有的干部對群眾反映的問題敷衍塞責(zé)，上推下壓，引起群眾的不滿。
2、在拆遷調(diào)查工作中，對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門按照拆遷政策，制定了統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但由于對同類房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價格等問題的認(rèn)同上存在差異；對居民建在集體土地上與國有土地上的房屋估價混同；甚至存在個別講人情、論親疏，對拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價不統(tǒng)一，出現(xiàn)個別超面積丈量、超值估價等現(xiàn)象，致使被拆遷人之間相互攀比，引發(fā)矛盾。
3、由于現(xiàn)行的有關(guān)拆遷安置法律規(guī)定的原則性強(qiáng)，實際可操作性較差，有些村組制定的村規(guī)民約，有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定，且在發(fā)放拆遷安置補(bǔ)償過程中缺乏透明度，侵犯了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
（二）拆遷安置工作較為滯后，超期過渡現(xiàn)象嚴(yán)重。
1、拆遷安置工作體制理順不暢。街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對拆遷安置工作重視不夠，思想不夠統(tǒng)一;相當(dāng)多的干部對政策理解不透徹，執(zhí)行政策存在較大的偏差；部分項目管理人員責(zé)任心欠佳，導(dǎo)致很多項目前期工作難以落實；部分拆遷單位及拆遷戶對拆遷工作不配合，漫天要價，導(dǎo)致有些項目的拆遷工作難以推進(jìn)。
2、農(nóng)民安置工作落實欠佳，超期過渡現(xiàn)象嚴(yán)重。由于近年來大開發(fā)、大建設(shè)，特別是一些省、市重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，農(nóng)民拆遷大多是先拆遷后安置或邊拆遷邊安置的情況下開展的，加之部分安置用地、安置資金難以到位，導(dǎo)致大批拆遷農(nóng)民住戶安置難以到位，長期處于過渡狀態(tài)。目前全區(qū)尚有?*戶*人在外過渡，占總拆遷人數(shù)的*%，且大部分是超期過渡。
（三）失地農(nóng)民的生活出路問題難以解決。被拆遷后，農(nóng)民失去了賴以生存的土地，且絕大部分農(nóng)民除農(nóng)活外無別的一技之長，較難找到工作，安置補(bǔ)償費(fèi)又十分有限，缺乏足夠的資本開展經(jīng)營活動，社會保障、子女入學(xué)等一系列問題得不到妥善解決，必然給社會帶來不穩(wěn)定因素。
三、對策和建議。
1、加大拆遷安置法律政策宣傳的力度?。
2、堅持拆遷調(diào)查、安置中公開、公平、公正原則?。
3、完善拆遷安置工作中可操作性的法律規(guī)范?。
（一）農(nóng)業(yè)人口數(shù)的統(tǒng)計應(yīng)嚴(yán)守政府通告之日的底線，對前不溯及，對后不順延。?。
（四）具有拆遷地戶口，正在勞改勞教的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配。?。
（五）享受五保優(yōu)待的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配，其補(bǔ)償費(fèi)由村組代管。?。
（十一）無正當(dāng)理由遷入的農(nóng)業(yè)人口（含空掛戶），不參與安置補(bǔ)償分配。?。
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立政府良好形象?。
重點(diǎn)工程建設(shè)利國富民，對加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快城市化進(jìn)程意義重大。同時，拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放到位，涉及到被拆遷群眾的直接利益，也是被拆遷群眾最關(guān)心、最實際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點(diǎn)問題，這些都對政府工作提出了很高的要求。重點(diǎn)工程建設(shè)中的拆遷安置工作，從一個側(cè)面體現(xiàn)了政府部門工作作風(fēng)的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置補(bǔ)償過程中，政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)在一定程度上促使工作水平的提高。我們保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，就會得到廣大被拆遷群眾的理解和支持，使重點(diǎn)工程的建設(shè)有序推進(jìn)；反之就會遭到部分拆遷群眾的抵觸，使重點(diǎn)工程建設(shè)受到阻滯。為此我們要牢記五心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造誠信政府形象。即在拆遷安置工作中，接待群眾咨詢要熱心；調(diào)查補(bǔ)償情況要細(xì)心；聽取群眾意見要耐心；核實安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要公心；善后安置要關(guān)心。此外，要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，真正做好被拆遷群眾的公仆，從而樹立起人民政府的良好形象，獲得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。
5、統(tǒng)籌項目建設(shè)與拆遷安置，促進(jìn)安置小區(qū)建設(shè)社區(qū)化。一是要堅持先安置后拆遷的原則。堅持對所有工程嚴(yán)格實行“先安置后拆遷”的原則，采用“項目+安置”的辦法，將農(nóng)民安置地與建設(shè)項目一并辦理手續(xù)，一同報建。二是要實行集中留地，統(tǒng)一安置，積極推行“咸嘉模式”的成功經(jīng)驗。即：一是集中統(tǒng)一重建安置。堅持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一報建、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)、?統(tǒng)一物業(yè)管理，利用有限的土地資源、科學(xué)、合理地安置好農(nóng)民，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，使農(nóng)民安置小區(qū)聯(lián)體成片功能完善、設(shè)施齊備、適宜居住。二是因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。充分利用農(nóng)民生產(chǎn)安置用地，采用土地入股、自主開發(fā)等方式，大力發(fā)展后勤服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)，使農(nóng)民變股民，從經(jīng)營中分紅獲利，建立穩(wěn)定的收入來源。三是多途徑安排農(nóng)民就業(yè)。安排拆遷農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務(wù)；積極與征地建設(shè)單位協(xié)調(diào)，在用工上優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，鼓勵失地農(nóng)民從事個體經(jīng)營和興辦企業(yè)，并提供一定的優(yōu)惠。
6、加強(qiáng)農(nóng)民安置小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，盡快制定好全區(qū)農(nóng)民安置整體規(guī)劃。一是規(guī)劃要統(tǒng)一。與市、區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，農(nóng)民安置小區(qū)建成后直接成為現(xiàn)代化城區(qū)的組成部分。二是規(guī)劃要先行。制定科學(xué)合理的全區(qū)土地利用規(guī)劃和年度供地計劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，明確失地農(nóng)民的生活安置一律按居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。三是規(guī)劃要科學(xué)。按照有利于土地綜合利用、有利于社區(qū)管理和物業(yè)管理的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)民安置小區(qū)。四是規(guī)劃要實用。按照農(nóng)民生產(chǎn)安置一律作二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃好、預(yù)留好生產(chǎn)用地。把規(guī)劃、預(yù)留生產(chǎn)用地與項目開發(fā)、市場建設(shè)結(jié)合起來，使生產(chǎn)用地成為失地農(nóng)民獲得長久收益的主要來源。
7、創(chuàng)新勞動就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)市場化。一是要加強(qiáng)對失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)重點(diǎn)主要是引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)兩個方面。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是對失地農(nóng)民開展基地權(quán)益保護(hù)、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是在充分尊重失地農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，開展家政服務(wù)、餐飲、保健、制造、建筑等行業(yè)和知識的技能培訓(xùn)。二是結(jié)合項目解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。加強(qiáng)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)與合作，在建設(shè)進(jìn)從建筑工程中找崗位，建設(shè)后中牧業(yè)管理和衛(wèi)生保潔中找崗位。三是完善勞動力市場。加強(qiáng)街道勞動保障管理服務(wù)站的建設(shè)，進(jìn)一步完善市場化的就業(yè)機(jī)制。將失地農(nóng)民就業(yè)與下崗工作再就業(yè)統(tǒng)籌考慮，打破城鄉(xiāng)“藩籬”，變“變籍門檻”為“素質(zhì)門檻”。
（三）改革社會保障制度，促進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老社會化。一是實現(xiàn)失地農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換。在子女就學(xué)、勞動就業(yè)、社會保險、計劃生育等方面與城市居民同樣的政策待遇。二是堅持“低門檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。參照職工基本養(yǎng)老保險的“新人”辦法進(jìn)行，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和個人收入水平確定個人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。降低門檻，因地制宜、秩序漸進(jìn)。三是采取“個人責(zé)任和社會互濟(jì)相結(jié)合”的辦法。失地農(nóng)民個人帳戶養(yǎng)老金的資金來源堅持以個人和村集體為主，政府支持為輔?？紤]有昨于鼓勵失地農(nóng)民勞動就業(yè)和與城鎮(zhèn)社保體系相對接。
一是要加快安置小區(qū)居委會的建設(shè)。對新建成的農(nóng)民安置小區(qū)，要加快建設(shè)社區(qū)居委會，按照城市社區(qū)的規(guī)范和要求，不斷完善社區(qū)日常管理，促進(jìn)社區(qū)管理由農(nóng)村范式向城市范式轉(zhuǎn)變。二是要加快社區(qū)文化建設(shè)。失地農(nóng)民一般受教育程度較低，生活方式中有許多不適宜城市生活習(xí)慣。今后，要以城鄉(xiāng)文明融合為目標(biāo)，通過開辦夜校、培訓(xùn)班，組織社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等形式，盡快促進(jìn)失地農(nóng)民生活方式和行為習(xí)慣的城市化轉(zhuǎn)變。
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“拆遷難，乃天下第一難”，從政府工作的角度來講，這已經(jīng)是一個共識。之所以說它難，一方面在于拆遷工作是服務(wù)于城市建設(shè)的需要，而城市建設(shè)項目的實施又有時間進(jìn)度上的要求，容不得無限期地拖延；另一方面，拆遷工作又受到被拆遷人的利益要求的制約，每一次拆遷都往往涉及幾十家、幾百家住戶，只要有幾戶，甚至一戶不肯搬遷，拆遷的進(jìn)度就會大大地被延誤。由于一些輿論對被拆遷戶利益的關(guān)注，老百姓對拆遷政策的誤解，認(rèn)為拆遷是你要來拆我，價格由我開，談不攏，你就不能拆，從而給拆遷穩(wěn)定工作帶來一定的難度。
xx年6月13日，國務(wù)院公布了《城市房屋拆遷管理條例》（國務(wù)院令第305號），于11月1日起實施。隨后，省、市根據(jù)國務(wù)院文件精神先后制定和出臺了《江西省城市房屋拆遷管理實施辦法》、《××市中心城區(qū)房屋拆遷管理實施細(xì)則》。這些政策法規(guī)的出臺一方面強(qiáng)化了政府管理拆遷的職能，對拆遷程序作了進(jìn)一步的規(guī)范，同時，對城市房屋拆遷補(bǔ)償安置模式也作了較大調(diào)整，規(guī)定拆遷補(bǔ)償、安置可以實行貨幣補(bǔ)償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。
在路延伸工程拆遷工作啟動以前，對中心城區(qū)村民的拆遷安置工作基本上是按照劃地自建的方式進(jìn)行，即拆一點(diǎn)、建一片，并且建設(shè)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過拆遷面積。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，這種隨意安置方式顯現(xiàn)了越來越大的弊端，居民的自建房隨意性大，建筑品位參差不齊，物業(yè)管理無從談起，既影響了城市品位，又無形中增加了城市建設(shè)的成本，浪費(fèi)了城市寶貴的土地資源，同時還導(dǎo)致了新的“城中村”出現(xiàn)，使城市建設(shè)陷入了拆了建、建了又拆的惡性循環(huán)。為了徹底解決這一問題，我市制定了中心城區(qū)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，出臺了中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“十不準(zhǔn)”，明確規(guī)定中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不允許私人建房，拆遷安置一律實行公寓樓安置。
二、基本情況。
1、路延伸段（一期）拆遷范圍內(nèi)涉及房屋102棟，住戶231戶，涉及500多人，總建筑面積48000平方米。
2、路延伸段拆遷范圍內(nèi)涉及二條道路。一條是路由南向北延伸到北外環(huán)路長1300米（一期），再向北延伸跨滬昆高速公路與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相接長為1000米（二期），全長共2300米，路寬42米；另一條是由××大道由西向東延伸到路長為891米，路寬26米。二條道路預(yù)算造價約4200萬元。
三、基本作法。
1、制定政策，惠民利民。市政府堅持以人為本、讓利于民，以法律法規(guī)為依托，制定出臺了《××市路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實施方案》，制作了大量的《路延伸工程拆遷安置宣傳手冊》送戶上門，并對拆遷安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行張榜公示?？偟膩砜?，在此次拆遷安置的政策上體現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：（一）增加安置方式。尊重居民的傳統(tǒng)習(xí)慣，對人多房少的拆遷戶，經(jīng)居委會、街道辦和協(xié)調(diào)辦審查并公示無異議的，在實行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式的基礎(chǔ)上，允許在中心城規(guī)劃區(qū)（72平方公里）外按照“一戶一宅”原則集中劃地自建。（二）照顧困難群眾利益。對無房戶或戶均建筑面積不足80平方米給予一套不少于80平方米的住房，按地段基準(zhǔn)價結(jié)算差價，僅相當(dāng)于市場價的三分之一。如項家居民小組的五保戶孫錦云老人，其老房子失火被燒毀，一直只身住在一個不足30平方米的房子里。在這次拆遷安置中，補(bǔ)償他一套80平方米的房子，老人對此非常感激。（三）從優(yōu)安置。房屋實行以一換一的產(chǎn)權(quán)調(diào)換，就近新建公寓樓安置房。一是位置優(yōu)。按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的要求，選定黃金地段規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)。此次安置地點(diǎn)的選擇既體現(xiàn)了就地性，又符合城市規(guī)劃要求，即在項家組原住址旁，與市公安局宿舍相鄰一塊空地上。二是政策優(yōu)。對安置房建設(shè)的有關(guān)稅費(fèi)，政府予以了減免，最大限度地降低了成本。（四）合理補(bǔ)償。在土地征用上實行同地同價；過渡期限內(nèi)給予每戶每月3元每平方的租房補(bǔ)助費(fèi)。（五）合理安排。安置房設(shè)計建筑面積為80、100、120、140平方米，鼓勵拆遷戶選擇多個小套，除用于個人居住外還可用于出租增加收入。
2、干部帶頭，推動拆遷。一是發(fā)揮基層黨員干部的作用。通過調(diào)查摸底，先做好拆遷戶中黨員干部的思想工作，起到以點(diǎn)帶面的效果。xx年11月召開拆遷安置動員大會后，項家居民小組的干部項根生積極響應(yīng)，第一批簽訂了拆遷安置。
合同。
極大地促進(jìn)了整個工作的開展。二是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在此次拆遷安置工作過程中官園街道負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)張家山居委會干部全程參與幾乎每天都在居民家中做工作他們?nèi)淌芰瞬簧俨焕斫馊罕姷睦溆錾踔潦侵櫫R但他們無怨無悔默默無聞地做好自己的工作并按“項目化、責(zé)任人、時間表”的方式帶動其他干部工作。三是發(fā)揮黨員干部親戚朋友關(guān)系的影響力。拆遷協(xié)調(diào)辦摸清了拆遷戶的各種社會關(guān)系通過社會關(guān)系中涉及的黨員干部來進(jìn)一步做工作。如了解到孫家居民小組的孫錦德與名叫謝發(fā)財?shù)膫€體老板私交較好的情況后街道、居委會的干部找到了謝華財請他幫助做思想工作在謝華財?shù)膸椭聦O錦德很快簽訂了拆遷安置合同。另外謝華財還幫助做通了在拆遷范圍內(nèi)自己親侄郎的工作簽訂了拆遷安置合同。
3、健全機(jī)制，依法拆遷。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市城市鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聶智勝局長任常務(wù)副組長的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)20多名優(yōu)秀干部和專業(yè)技術(shù)人員組成協(xié)調(diào)辦，負(fù)責(zé)拆遷征地、規(guī)劃設(shè)計、政策法規(guī)咨詢等工作。二是完善工作制度。研究制定了《拆遷工作人員職責(zé)》、《拆遷工作人員紀(jì)律》等，規(guī)范拆遷工作人員行為；嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)，委托專業(yè)評估公司對被拆遷房屋進(jìn)行市場化評估，確保拆遷補(bǔ)償客觀公正；建立信訪接待服務(wù)制度，成立了專門的信訪工作組，實行首問負(fù)責(zé)制；建立投訴舉報制度，拆遷指揮機(jī)構(gòu)和拆遷現(xiàn)場都設(shè)立了舉報箱、舉報電話，并指定專人負(fù)責(zé)，對每個舉報事項都認(rèn)真辦理并給予明確答復(fù)；建立監(jiān)督檢查制度，實行工作例會制。每天上午通報前一天工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)的問題及時解決；凡涉及拆遷工作具體問題，放在工作例會上研究，集體作出決定。實行限時辦結(jié)制度，對群眾的合理要求和反映的問題，做到大事小事不過夜，棘手問題現(xiàn)場辦公；實行一站式服務(wù)制度，從丈量、認(rèn)定到補(bǔ)償資金的結(jié)算和兌付，都在拆遷現(xiàn)場進(jìn)行。三是建立聯(lián)動機(jī)制。建立了宜陽新區(qū)、協(xié)調(diào)辦、街道、居委會四級上下聯(lián)動的工作機(jī)制，一級包一級，層層抓落實。特別是所在街道干部分片包干，廣泛參與，密切配合，形成強(qiáng)大工作合力。
4、群眾參與，陽光拆遷。堅持依法、公平、公正、公開的原則，讓被拆遷群眾參與拆遷全過程，保障了被拆遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是群眾參與制定拆遷政策。政策出臺前，多次召開由被拆遷群眾代表參加的座談會，反復(fù)征求意見，使政策充分體現(xiàn)民意。二是廣泛宣傳讓群眾知情。通過新聞媒體廣泛宣傳有關(guān)拆遷安置的法律法規(guī)、政策、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等；拆遷工作隊員分8個組進(jìn)村入戶，做好政策宣傳解釋工作。三是實施陽光操作。在每一份拆遷補(bǔ)償協(xié)議上必須由拆遷公司人員、評估人員、街道、居委會、協(xié)調(diào)辦五方簽，方可生效。在房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)選定、房屋丈量、違法建筑的認(rèn)定、補(bǔ)償數(shù)額及資金兌付、安置地點(diǎn)、安置后生活保障等情況，都必須向社會公示，接受群眾監(jiān)督。如工作人員在丈量拆遷戶孫子生的房屋時，將其梯形結(jié)構(gòu)的房屋按照長方形進(jìn)行了丈量，結(jié)果多出了19平方米，丈量結(jié)果經(jīng)公示收到群眾反映后，協(xié)調(diào)辦及時進(jìn)行了糾正。
5、真情服務(wù)，和諧拆遷。各級拆遷工作人員充分理解被拆遷群眾為城市發(fā)展所作出的犧牲和貢獻(xiàn)，做到親情拆遷、和諧拆遷，確保每戶群眾自愿拆遷。一是深入細(xì)致地做好思想工作。拆遷工作啟動前后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次深入到徐洪順等拆遷戶家里促膝談心、宣傳政策、關(guān)心民意、了解民情，受到群眾的歡迎和好評。在動遷過程中，大家一方面耐心細(xì)致的做好政策宣傳解釋，另一方面注重講究方式方法，通過采取交友法、算賬法（算補(bǔ)償面積賬、補(bǔ)償價格賬、環(huán)境改善賬、生活質(zhì)量賬）等，有效地消除了被拆遷群眾的疑慮，營造了廣大被拆遷群眾積極配合、主動參與的良好局面。二是在原則范圍內(nèi)讓群眾利益最大化。在制訂《路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實施方案》的基礎(chǔ)上，通過《會議紀(jì)要》的形式出臺了15條補(bǔ)充規(guī)定，主要針對群眾反映的封閉陽臺面積計算、房屋補(bǔ)差、子女分戶、無房戶的認(rèn)定、獎勵政策、社保等問題，在原則允許的范圍內(nèi)制訂了相應(yīng)的解決辦法，為被拆遷群眾全方位提供拆遷服務(wù)。針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實際情況，工作人員實行上門服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。
四、幾點(diǎn)啟示。
近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市開發(fā)建設(shè)拆遷安置難已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有普遍性的問題，也成為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一大難題。路延伸工程拆遷安置工作規(guī)模大、涉及人數(shù)多。在這種情況下，該工程拆遷安置工作能平穩(wěn)和諧推進(jìn)，其做法給我們以下啟示：
1、牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，是實現(xiàn)和諧拆遷的根本。路延伸工程建設(shè)項目旨在提升城市品位、改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量，這是全市人民期盼多年的事情。城市建設(shè)拆遷是一項政策性很強(qiáng)的工作，必須牢牢堅持以人為本的指導(dǎo)思想，切實把為人民謀福祉、提高群眾生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實意地把拆遷安置作為造福百姓的解困工程和民心工程，從而贏得群眾的理解和支持，形成和諧穩(wěn)定的局面。
2、最大限度地維護(hù)群眾利益，是實現(xiàn)和諧拆遷的核心。在拆遷安置中始終把群眾利益放在首位，堅持利民惠民的原則，從政策措施的制定、具體拆遷的實施，到被拆遷群眾的安置，處處為群眾考慮、讓群眾滿意，使人民群眾充分享受發(fā)展成果。實踐表明，只要各級黨委、政府本著最大限度維護(hù)群眾利益的立場去想問題、辦事情，合理補(bǔ)償他們因拆遷而受到的損失，認(rèn)真解決他們在拆遷中遇到的困難，保障他們的合法權(quán)益，再棘手的難題也能破解，再復(fù)雜的矛盾也能解決，再困難的事情也能辦好。
3、發(fā)揮基層優(yōu)勢，充分依靠群眾，是實現(xiàn)和諧拆遷的關(guān)鍵。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心。在拆遷工作中，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，這是我們黨的執(zhí)政地位所決定的。群眾是城市建設(shè)的主體和直接受益者。做好拆遷安置工作，必須堅持群眾路線，充分相信群眾，依靠群眾，把道理說明白，把政策講清楚，把思想理順暢，把工作做細(xì)致，拆遷工作就一定會得到群眾的理解、支持和擁護(hù)。
4、真心實意為群眾服務(wù)，是實現(xiàn)和諧拆遷的基礎(chǔ)。在拆遷中堅持親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位的服務(wù)。拆遷工作隊員與被拆遷群眾交朋友，把拆遷群眾當(dāng)成親人，視群眾的困難為自己的困難，熱情關(guān)愛、熱心幫助、熱誠打動，從而化解了矛盾、拉近了距離、消除了對立，營造了和諧感人的拆遷局面。實踐證明，立黨為公、執(zhí)政為民，必須實實在在地落實到各項具體工作中。只要懷著對人民群眾的深厚感情，真正為人民群眾謀利益，諸如城市建設(shè)拆遷、土地征用等矛盾多、困難大的工作，就能得到群眾的充分理解和支持，確保在發(fā)展中始終保持和諧穩(wěn)定的局面。
5、依法行政、規(guī)范運(yùn)作，是實現(xiàn)和諧拆遷的保證。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，充分維護(hù)被拆遷群眾權(quán)益。從拆遷決策、政策制定及建章立制到工作落實，從拆遷全過程到各個環(huán)節(jié)，始終貫徹公開、公平、公正原則，做到依法依規(guī)、陽光透明、合理規(guī)范，確保了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
征遷安置調(diào)研報告篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！
首先，感謝黃岡市、新洲區(qū)及各縣市協(xié)調(diào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的光臨，感謝前階段在田路分界、附著物清點(diǎn)工作中大家給予我們的大力支持和幫助。在此新春佳節(jié)即將來臨之際，我謹(jǐn)代表工作在大廣北高速公路征遷協(xié)調(diào)工作一線的同志們，向各位領(lǐng)導(dǎo)致以衷心的感謝和新年的問候，給大家拜個早年！下面，我就二五年征遷工作總結(jié)和二六年工作安排向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報：原創(chuàng)：
一、2005年工作總結(jié)。
2005年，征遷協(xié)調(diào)工作緊緊圍繞項目年內(nèi)開工這一中心目標(biāo)，積極進(jìn)取地開展工作，全體征遷協(xié)調(diào)工作人員發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，順利地迎來了項目試驗路段的破土動工。我們的具體做法是：
1、深入調(diào)查、認(rèn)真測算，狠抓有關(guān)協(xié)議的簽訂。
2005年按照省政府要求本項目年底動工的指示精神，征遷協(xié)調(diào)工作以開工前各類征遷協(xié)議為工作中心，為了達(dá)到征地、拆遷包干協(xié)議的定價準(zhǔn)確，我們對沿線的一般農(nóng)田、基本農(nóng)田、人均耕地、年產(chǎn)值等進(jìn)行了深入的調(diào)查，獲得了第一手資料，并按照省政府11號文件精神，我們對征地、拆遷標(biāo)準(zhǔn)的幾套方案進(jìn)行了認(rèn)真測算。在省人民政府和省交通廳的大力支持和協(xié)調(diào)下，經(jīng)過多次協(xié)商，終于在2005年11月16日與省國土廳簽訂了本項目的統(tǒng)征包干協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議。
經(jīng)過調(diào)查對已立項的文物、林業(yè)項目，于2005年8月分別與省_、省林勘院簽訂了本項目的文物發(fā)掘協(xié)議和本項目的林地勘測協(xié)議。目前文物、林勘工作基本結(jié)束，為施工單位進(jìn)場施工打下了基礎(chǔ)。
為了落實省政府征遷協(xié)調(diào)動員會議精神，確保本項目2006年3月份全面開工，維護(hù)好沿線被動遷群眾的利益，黃岡市大廣北高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和我公司，本著實事求是、以人為本的宗旨，雙方就拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成了一致意見，并于2006年1月19日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大慶至廣州高速公路湖北省黃岡段拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》，為下步拆遷包干協(xié)議的簽訂，確保2006年3月中旬本項目全線順利施工打下了良好的基礎(chǔ)。
2、緊緊依靠政府、狠抓機(jī)構(gòu)落實。
我公司于2005年6月底將辦公地點(diǎn)遷移麻城市后，積極與沿線地方政府聯(lián)系溝通，得到了沿線政府的大力支持，黃岡市各縣（市、區(qū)）、新洲區(qū)各協(xié)調(diào)指揮部相繼成立，并配備了征遷協(xié)調(diào)工作的專班人員，這標(biāo)志著征遷協(xié)調(diào)工作又上了一個新臺階。為了保證各縣（市、區(qū)）盡快投入征遷協(xié)調(diào)工作，經(jīng)過多方不懈努力，2005年11月我公司向各縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部預(yù)拔了開辦費(fèi)用、配備了交通工具，為各縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部的正常運(yùn)作提供了保障。
3、田路分界和附著物清點(diǎn)工作。
在公司各部、室的大力支持配合下，各部、室抽調(diào)工作人員不畏艱苦、齊心協(xié)力，圓滿的完成了公司交辦的田路分界附著物清點(diǎn)工作，目前，主線、連接線、互通、匝道、服務(wù)區(qū)和養(yǎng)護(hù)工區(qū)的田路分界和附著物清點(diǎn)工作已經(jīng)完成。江北路利用段及尾段和淋山河互通的田路分界和附著物清點(diǎn)工作已圓滿完成，原創(chuàng)：對已清點(diǎn)的附著物已經(jīng)匯總，正在復(fù)核，近日內(nèi)將送各縣（市、區(qū)）核對。
二、2006年征遷工作安排。
為了實現(xiàn)本項目早日全面開工，征遷協(xié)調(diào)工作將在2006年1月底、2月初簽訂本項目的拆遷包干協(xié)議，上報土地、林業(yè)有關(guān)資料，2月中旬以后組織全線拆遷，保證施工單位按時進(jìn)場，具體計劃如下：
1、2006年春節(jié)前后與黃岡市各縣市區(qū)、武漢市新洲區(qū)協(xié)商簽訂本項目的拆遷補(bǔ)償協(xié)議。組織宣傳、發(fā)放、張貼征地拆遷告知書和春節(jié)慰問信。
2、力爭在2006年春節(jié)后將林業(yè)、土地資料報送相關(guān)政府部門，為項目全線早日開工創(chuàng)造條件。
3、2006年元月下旬至2月上旬，積極與沿線地方政府和指揮部協(xié)商，盡快出臺具體的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實宅基地，為2月下旬大拆遷打下基礎(chǔ)。
4、2月中旬?dāng)M定“三桿”拆遷方案，分別進(jìn)行拆遷。
5、2月下旬組織沿線大規(guī)模的拆遷，為施工單位進(jìn)場做好準(zhǔn)備，力爭3月底基本完成拆遷工作。
6、4月份及以后主要做好個案處理和施工協(xié)調(diào)，確保施工單位按時進(jìn)場和順利施工。
征遷安置調(diào)研報告篇三
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來，區(qū)人大常委會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門召開座談會聽取意見?，F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米，安置房建設(shè)項目開工45個，總面積達(dá)421.6萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
1．目標(biāo)明確，認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2．程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度，通過層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實際情況，落實一批臨時安置房，酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問題。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個方面：
1．安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計有過渡戶12680戶（其中全過渡8865戶，半過渡3815戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
2．清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項目，由于少數(shù)居民沒有完成拆遷，未能實現(xiàn)項目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項目不能快速引進(jìn)落地，對后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時到位，也將面臨違約風(fēng)險。今年已啟動的121個拆遷項目僅有52個完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項目總量的47%。有15個項目因為存在十戶以下居民沒有完成拆遷而沒有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項目拆遷工作的整體成效。
3．拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會輿論過度報道時有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4．騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過近年來對拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目入駐不多，拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢還未能完全凸顯。
三、
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1．立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個時期最大的民生工程。各級各部門應(yīng)高度重視，努力把這項民生工程辦實、辦好。一是加快建設(shè)。以實現(xiàn)“零過渡”為目標(biāo)，根據(jù)過渡規(guī)模和拆遷計劃，在做好需求分析和計劃預(yù)測的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動實施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過強(qiáng)化設(shè)計，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動工建設(shè)。
2．突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅克難，突破工作難點(diǎn)，組織實施好清點(diǎn)工作，力求實現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險。從加快項目建設(shè)和保障社會穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國有土地掛牌要堅持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對拆遷政策實施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過各項工作的完善，為申請安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時完善建設(shè)項目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對安置房大修理基金的歸集問題，應(yīng)盡快列出明確計劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項調(diào)查數(shù)據(jù)反映，20xx年1月份以來，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關(guān)注。同時，拆遷項目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)通過加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3．強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動全區(qū)上下廣泛支持、主動參與、齊心協(xié)力做好這項工作。
4．高端合作，強(qiáng)化招商，努力實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項目，努力實現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項目仍較少的局面，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會議等制度的作用，扎實做好項目的各項服務(wù)工作，確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5．及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過程中，原一個村的村民被分別安置于多個小區(qū)、一個小區(qū)安置多個村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實際問題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村（社區(qū)）管不著的局面，形成了社會管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級的工作重心相對都集中在拆遷和安置階段，但對安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關(guān)部門和地區(qū)要堅持屬地管理的原則，對于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計劃并加緊實施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題，有關(guān)部門應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
征遷安置調(diào)研報告篇四
太倉市委、市政府提出“建設(shè)現(xiàn)代化新太倉”的宏偉目標(biāo)，是貫徹黨的“十八大”精神的重大舉措。做好拆遷安置工作是現(xiàn)代化新太倉建設(shè)的重要保障，也是建設(shè)“和諧社會”的關(guān)鍵問題。最近，筆者結(jié)合自身工作，對全市拆遷安置工作進(jìn)行了調(diào)研，并就如何突破這個“天下第一難”瓶頸，提出了思考和探索。
一、近年來拆遷安置工作的基本做法和評價進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速，而作為前期保障的拆遷安置工作，力度也逐步加大。2002年以后，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，我市年均拆遷量都在60萬至80萬平方米之間，其中70%為上世紀(jì)70至80年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個方面的明顯特點(diǎn)：一是與開發(fā)建設(shè)相同步。太倉港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展，均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”，現(xiàn)代化建筑群拔地而起，這些均與拆遷安置密不可分。三是與新農(nóng)村建設(shè)相。
則，操作比較困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實際操作中，大部分農(nóng)民都能理解和支持，但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通，形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“釘子戶”現(xiàn)象。
二、當(dāng)前拆遷工作存在的突出問題和成因。
目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時期，隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施，國家將重新出臺新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定之大局，國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī)，將有一個較長的過渡時期。過渡期將繼續(xù)實行2001年國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的成因，筆者認(rèn)為有下列幾個方面：1.社會輿論的“失之偏頗”。個別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”，確實激化了社會矛盾?！爸貞c釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理，又使一部分群眾錯誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價，并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。2.相關(guān)部門的“害怕心理”。拆遷安置是一個系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，從項目立項、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽證，涉及到10多個部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級上訪”，怕“發(fā)生群體事件”，怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出，造成拆遷安置各個環(huán)節(jié)上的“軟作為”，增大了拆遷安置工作的難度。3.拆遷政策的“政出多門”。當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門主導(dǎo)，拆遷主體的多元化，帶來了補(bǔ)償安置政策的多樣化，“一區(qū)多價”、“一路多價”、“一組（村民組）多價”的現(xiàn)象時有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一，客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象，給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時，一些未經(jīng)批準(zhǔn)，由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房，由于申領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照，業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房價格進(jìn)行補(bǔ)償，其矛盾十分突出。4.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺薄Ｓ捎诮陙矸績r的不斷上升，使拆遷也通過“提高區(qū)位價，增加差額補(bǔ)貼，加大獎勵力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額，造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項目、同一時間、同一價格”，但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”，而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5.安置方式的“配套不夠”。目前，就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊，城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置，被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社?！闭叩奈?，拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的觀念問題，撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題，違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等，成為拆遷中的“難中之難”。另外，由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對滯后”，也影響到了城市居民的拆遷積極性。
三、關(guān)于破解拆遷難題的思考和探討。
七、八十年代建造的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低，歷史保存價值低的“三低建筑物”。通過科學(xué)論證和規(guī)劃，將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū)，逐步實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo)，這是落實黨的“十七大”精神，建設(shè)現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認(rèn)識，破除目前存在的“難、怕、等”思想，形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
2.必須健全工作機(jī)制。一是要落實責(zé)任機(jī)制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé)，充分調(diào)動拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
征遷安置調(diào)研報告篇五
（存根）：
經(jīng)黨工委月日研究決定，現(xiàn)安置你單位（）名復(fù)員退伍軍人，請接洽。察北管理區(qū)民政局年月日復(fù)員退伍軍人安置介紹信：
經(jīng)黨工委月日研究決定，現(xiàn)安置你單位（）名復(fù)員退伍軍人，請接洽。察北管理區(qū)民政局年月日篇二：城鎮(zhèn)退伍軍人戶口關(guān)系介紹信存根xx縣退伍軍人戶口關(guān)系介紹信存根x退字（）第號xx縣退伍軍人戶口關(guān)系介紹信x退字（）第號派出所：
茲有同志，經(jīng)部隊批準(zhǔn)退出現(xiàn)役，并已分配工作，請予辦理戶口關(guān)系登記手續(xù)為荷。限于天內(nèi)生效。xx縣退伍軍人安置辦公室二0一年月日篇三：關(guān)于請求給予退役士兵安置分配工作的報告關(guān)于請求給予退役士兵安置分配工作的報告尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：本人xxx，男，xxxx年出生，漢族，本科文化，我是xxxx年x月響應(yīng)國家號召去參軍的退役士兵，xxxx年冬季退役后一直等待政府的安置，在這兩年的等待分配期間我一直到相關(guān)部門申訴、反映，但相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)都在推諉、踢皮球，到目前還沒有解決我的工作安置問題，我也未領(lǐng)取任何貨幣安置費(fèi)。這對一名服役13年的退役士兵是不公平的，不負(fù)責(zé)任的。我屬于在編安置對象，現(xiàn)在在家中待業(yè)，家里上有六七十歲的父母，下有妻小，妻子無正式工作，父母也無工作，孩子還是嗷嗷待哺的年齡，我一人維持家計，實在是艱難。以上是我的個人基本情況。根據(jù)省政府、省軍區(qū)《xx市人民政府中國人民解放軍xx軍分區(qū)關(guān)于做好2009年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（湘政發(fā)〔2010〕16號）精神，依法保障我的合法權(quán)益安置分配工作。其文件明確指出：“各縣市區(qū)要采取有效措施，保障服役滿十二年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官得到優(yōu)先較好安置。并按照批準(zhǔn)實施的方案，出具《城鎮(zhèn)退役士兵安置介紹信》。用人單位憑《城鎮(zhèn)退役士兵安置介紹信》妥善接收安置好城鎮(zhèn)退役士兵”。文件三大點(diǎn)寫的非常明確，但相關(guān)部門就是不執(zhí)行省政府的文件精神，對退役的士兵置之不理，公理何在？黨的'政策嚴(yán)肅性何在？難到我們參軍保衛(wèi)祖國錯了？每當(dāng)國家有難，人民有災(zāi)（抗洪搶險）我們就沖鋒在前，不怕艱難險阻，不怕犧牲，為國家，為人民保駕護(hù)航，為什么有政策卻不給予安置工作？尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)，我們積極、高興的去當(dāng)兵，保衛(wèi)祖國，退役后一直等待政府的安置，到目前為止不但不解決，反而遭遇“踢皮球”，無人重視？相信上級組織，上級領(lǐng)導(dǎo)看到我的申訴后一定會重視起來，為我作主，盡快解決我的工作安置問題，使退士兵真正體會到黨的溫暖，政府的關(guān)懷，盼切！盼切！
特此報告！
此致
敬禮報告人：xxx
征遷安置調(diào)研報告篇六
進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速，而作為前期保障的拆遷安置工作，力度也逐步加大。20xx年以后，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，我市年均拆遷量都在xx萬至xx萬平方米之間，其中xx%為上世紀(jì)xx至xx年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個方面的明顯特點(diǎn)：
一是與開發(fā)建設(shè)相同步。太倉港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展，均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。
二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”，現(xiàn)代化建筑群拔地而起，這些均與拆遷安置密不可分。
三是與新農(nóng)村建設(shè)相則，操作比較困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實際操作中，大部分農(nóng)民都能理解和支持，但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通，形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“釘子戶”現(xiàn)象。
目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時期，隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施，國家將重新出臺新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定之大局，國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī)，將有一個較長的過渡時期。過渡期將繼續(xù)實行20xx年國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的'成因，筆者認(rèn)為有下列幾個方面：
1、社會輿論的“失之偏頗”。
個別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”，確實激化了社會矛盾?！爸貞c釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理，又使一部分群眾錯誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價，并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。
2、相關(guān)部門的“害怕心理”。
拆遷安置是一個系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，從項目立項、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽證，涉及到10多個部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級上訪”，怕“發(fā)生群事件”，怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出，造成拆遷安置各個環(huán)節(jié)上的“軟作為”，增大了拆遷安置工作的難度。
3、拆遷政策的“政出多門”。
當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門主導(dǎo)，拆遷主體的多元化，帶來了補(bǔ)償安置政策的多樣化，“一區(qū)多價”、“一路多價”、“一組（村民組）多價”的現(xiàn)象時有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一，客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象，給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時，一些未經(jīng)批準(zhǔn)，由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房，由于申領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照，業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房價格進(jìn)行補(bǔ)償，其矛盾十分突出。
4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺薄?BR> 由于近年來房價的不斷上升，使拆遷也通過“提高區(qū)位價，增加差額補(bǔ)貼，加大獎勵力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額，造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項目、同一時間、同一價格”，但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”，而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
5、安置方式的“配套不夠”。
目前，就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊，城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置，被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社?！闭叩奈?，拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的觀念問題，撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題，違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等，成為拆遷中的“難中之難”。另外，由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對滯后”，也影響到了城市居民的拆遷積極性。
如何破解拆遷安置這個“天下第一”難題，筆者通過調(diào)查研究，提出如下思考和探討。
1、必須統(tǒng)一思想認(rèn)識。
拆遷安置，是現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)工作和有力保障。我市目前實施的新一輪城鄉(xiāng)改造建設(shè)所涉及的拆遷對象，70%以上是上世紀(jì)七、八十年代建造的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低，歷史保存價值低的“三低建筑物”。通過科學(xué)論證和規(guī)劃，將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū)，逐步實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo)，這是落實黨的“十七大”精神，建設(shè)現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認(rèn)識，破除目前存在的“難、怕、等”思想，形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
2、必須健全工作機(jī)制。
要落實責(zé)任機(jī)制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé)，充分調(diào)動拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
征遷安置調(diào)研報告篇七
扶貧開發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進(jìn)一步掌握扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況，了解扶貧開發(fā)工作中的難點(diǎn)和問題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧開發(fā)水平，增強(qiáng)貧困對象的自我發(fā)展能力，探索與xxxx縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報告如下。
一、xxxx鎮(zhèn)基本情況。
xxxx鎮(zhèn)位于xxxx縣東南部黃河沿岸，離縣城25公里，總面積為164平方公里，平均海拔xxxx00米，年平均氣溫為8.7℃，氣候適宜，屬xxxx縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是xxxx縣的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)共有25個行政村，86個社6871戶，總?cè)丝?.13萬人，有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族，少數(shù)民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為xxxx01畝，人均耕地面積為0.72畝，農(nóng)作物以冬小麥為主，兼溫棚蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物。以拉面經(jīng)濟(jì)為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)收入占48.6%，以農(nóng)牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)收入占收入占33.33%，以拉面經(jīng)濟(jì)為主的勞務(wù)收入已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來源。
歷年扶貧工作進(jìn)展情況：隨著國家對扶貧工作的`大力支持，xxxx9年我鎮(zhèn)積極爭取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個村的實施了整村推進(jìn)項目，涉及農(nóng)戶744戶，發(fā)放扶貧資金372萬元;xxxx3年在xxxx街、阿化、西灘三個村種植薄皮核桃1300畝;xxxx4年根據(jù)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧對象建檔立卡工作方案》要求，我鎮(zhèn)通過行政村申請、政黨政班子會議研究，上級扶貧部門審核確定了上四合生、牙路乎、關(guān)巴、東六、東七、xxxx街、阿化、西灘8個行政村為貧困村，xxxx3年農(nóng)(牧)民人均純收入均在2736以下，貧困率均在42.5%以上。通過農(nóng)(牧)戶申請、村(牧)民代表大會民主評議、村(牧)委會核實、鎮(zhèn)政府審核，確定了貧困戶1355戶(5257人)。對所有貧困戶進(jìn)行了建檔立卡工作;xxxx5年年初對貧困戶數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新，初步確定了幫扶單位和幫扶責(zé)任人。
二、取得的工作成效及經(jīng)驗。
近年來，我鎮(zhèn)按照實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的原則，扎實開展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法：
1、加大宣傳力度，是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳，鎮(zhèn)、村分級召開貧困戶認(rèn)定動員大會，宣傳扶貧政策和扶貧方案。對外出打工及未能到會的群眾，通過入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳，努力做到政策方案家喻戶曉，營造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。
2、正確決策、科學(xué)決策是扶貧開發(fā)成功的關(guān)鍵。深入調(diào)研，方案制訂科學(xué)化。堅持一把鑰匙開一把鎖，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合實際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對象基本信息表，重點(diǎn)弄清家庭人口、收入來源、支出負(fù)擔(dān)、存款或負(fù)債額度、致貧原因、脫貧依靠等問題;建立專門數(shù)據(jù)庫，對所有認(rèn)定的對象，將搜集到的情況進(jìn)行信息錄入。通過深度分析貧困對象的基本信息，根據(jù)其家庭實際，綜合考慮所在村社相關(guān)情況，明確了宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的脫貧思路。
3、嚴(yán)格按程序認(rèn)定是搞好扶貧工作的準(zhǔn)則。按照戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批的程序，堅持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責(zé)。特別在代表評議環(huán)節(jié)上，我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性，要求評議小組至少30人以上，且每個村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上，組織干部到各個村民小組開展入戶調(diào)查，進(jìn)一步了解申請戶主的基本情況，確保對象認(rèn)定不出現(xiàn)偏差。
4、強(qiáng)化保障，資金籌措多元化。堅持創(chuàng)新扶貧參與機(jī)制，構(gòu)建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級部門爭取扶貧資金、項目。二是通過項目整合，積極整合國土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項目資金，將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設(shè)、電力改造等刀刃上。三是群眾湊。發(fā)揮困難群眾主體作用，引導(dǎo)他們在扶貧過程中力所能及地投入資金。
5、跟蹤問效，信息管理動態(tài)化，建立長效機(jī)制。堅持動態(tài)識別、動態(tài)管理，保持扶貧對象的精確性和政策投放的精準(zhǔn)性。建立定期回訪機(jī)制。按季度對貧困戶進(jìn)行回訪，及時了解困難情況、增收狀況，對于脫貧效果不理想的，及時調(diào)整扶貧方案，糾正扶貧措施。
6、群眾自覺行動，苦干實干是根本。使群眾改變觀念，充分發(fā)揮主觀能動性，自力更生，苦干實干是扶貧開發(fā)工作成功的動因。
三、存在的主要問題及不足之處。
從根本上改變貧困地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的落后狀況，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，是一個長期的歷史任務(wù)。新階段的扶貧開發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴(yán)峻的形式。
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。我鎮(zhèn)有些貧困村多在深山、庫區(qū)一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，基本公共服務(wù)不夠到位，抵御自然災(zāi)害能力較弱，飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、居住條件差等問題比較突出。一些農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后，抵御自然災(zāi)害的能力差。比如我鎮(zhèn)26村人飲工程一直未能完成;北片各村澆水渠道還沒有實施防滲工程，渠道滲漏、決口等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成群眾灌水困難;我鎮(zhèn)境內(nèi)的巴燕溝和6條大排洪溝治理不徹底，每年發(fā)生洪災(zāi)沖毀和淹沒耕地現(xiàn)象，給廣大群眾造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，影響了農(nóng)民脫貧致富的步伐。
(二)扶貧資金投入嚴(yán)重不足，持續(xù)發(fā)展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求?，F(xiàn)有的貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件都較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長面廣，任務(wù)重成本高，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需求，缺口大。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發(fā)揮整體效益;互助資金量少且使用面小，發(fā)揮的作用有限。
(三)貧困群眾參與的積極性不夠高，參與程度比較低?，F(xiàn)階段扶貧實際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為，貧困人口的參與比較被動，群眾自我發(fā)展能力弱。我鎮(zhèn)貧困村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，土地拋荒嚴(yán)重，致富企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動和輻射作用發(fā)揮有限，持續(xù)增收能力不強(qiáng)。農(nóng)村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高。思想觀念陳舊，科技意識不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營能力較低，缺乏致富能力和發(fā)展門路，抵御風(fēng)險和自我發(fā)展能力脆弱。
(四)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)不夠突出。當(dāng)前扶貧系統(tǒng)開展的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)是短期非學(xué)歷培訓(xùn)，這種培訓(xùn)方式的優(yōu)點(diǎn)是培訓(xùn)范圍廣、成本低、見效快，但缺點(diǎn)是對最需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困人口幫助不大，短期培訓(xùn)并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場競爭。因此，必須突出轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)，探索出新的培訓(xùn)方式，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的成效。
(五)扶貧工作長效機(jī)制有待健全，返貧現(xiàn)象較為突出。扶貧開發(fā)工作與農(nóng)村其它建設(shè)項目缺乏有效銜接，工作聯(lián)系、項目對接、資金整合相互之間協(xié)調(diào)不夠，社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠，不少是各自為陣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱。部分行業(yè)、部門和單位對扶貧開發(fā)的思想認(rèn)識、重視程度和工作力度不同，實際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上，還有相當(dāng)一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶，基本難以脫貧。
四、對做好扶貧工作的意見建議。
目前貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變，貧困人口生產(chǎn)生活仍然十分困難。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)仍然嚴(yán)重滯后，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然非常艱巨。當(dāng)前和今后一個時期的扶貧開發(fā)工作，要啃硬骨頭、蹚深水區(qū)、打攻堅戰(zhàn)，靠單項措施、常規(guī)手段很難奏效，必須在體制機(jī)制上取得新突破。要用新機(jī)制保障扶貧工作落到實處，用新機(jī)制保障扶貧資源有效利用，用新機(jī)制保障社會各界參與扶貧，形成強(qiáng)大合力，提高扶貧成效。
(一)建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。在已有貧困村、貧困戶建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，按分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(二)建立到戶到人長效機(jī)制。集中幫扶，著力解決整家整戶整體脫貧的問題。按照規(guī)劃到戶、責(zé)任到人，精準(zhǔn)幫扶、逐戶驗收的工作要求，因戶制宜，實施扶貧到戶到人工程。一是干部幫扶到戶。建立干部駐村幫扶機(jī)制，開展萬名黨員干部幫萬家活動，可分期分批安排，確保每個貧困村都有駐村工作組，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作組要協(xié)助基層組織貫徹落實黨和政府各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極參與扶貧開發(fā)各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施，建立激勵機(jī)制，實現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。并建立幫扶臺帳;二是轉(zhuǎn)移就業(yè)到戶。實施農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)工程，鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定實現(xiàn)該類家庭中有勞動能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶至少1人轉(zhuǎn)移就業(yè);三是技能培訓(xùn)到戶。整合雨露計劃、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和新型農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源，確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項實用技術(shù)和就業(yè)技能;四是產(chǎn)業(yè)扶持到戶。幫扶貧困戶宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商增加收入。
(三)建立健全扶貧資金投入和管理機(jī)制。一是進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)扶貧資金的投入力度，盡量按實際投資安排項目資金，減少甚至取消到戶項目要求農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶自籌的資金，減輕貧困群眾負(fù)擔(dān);二是提高一些扶貧項目的扶助標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前貧困區(qū)域的生產(chǎn)生活條件都比較惡劣，在這些地方修建基礎(chǔ)設(shè)施如道路、飲水工程等項目建設(shè)難度非常大，而且當(dāng)前項目建設(shè)所需物資、勞務(wù)價格也不斷上漲，項目單位投資越來越高，因此，要進(jìn)一步提高項目建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn);三是統(tǒng)一規(guī)范扶貧項目稅費(fèi)收取。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢群體，因此除國家硬性規(guī)定不能免除的稅費(fèi)外，所有扶貧項目尤其是直接扶持貧困農(nóng)戶的項目，都應(yīng)考慮免稅。四是完善金融服務(wù)機(jī)制。完善扶貧貼息貸款政策，增加財政貼息資金，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模。進(jìn)一步推廣小額信用貸款，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔(dān)保貸款工作。
(四)完善基礎(chǔ)提升長效機(jī)制。改善民生，著力解決貧困區(qū)域生產(chǎn)生活基礎(chǔ)薄弱的問題。以貧困村為重點(diǎn)，實施五大工程建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是村級道路暢通工程。完善村級公路網(wǎng)絡(luò)的基本要求，加強(qiáng)村出口公路和連村一般出口公路硬化、安全防護(hù)設(shè)施和中小危橋改造等建設(shè)，二是完成農(nóng)村安全飲水工程;三是加強(qiáng)完善生活保障。將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍，實行動態(tài)管理。四是就醫(yī)保障到戶?；I集新農(nóng)合資金，實現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。
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征遷安置調(diào)研報告篇八
近年來，中國城市化進(jìn)程不斷加快，大量城市更新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致了大規(guī)模的征遷安置工作。為了保障被征遷者的合法權(quán)益，我國于2019年發(fā)布了《征遷安置工作條例》，該條例從法律上明確了征遷安置工作的程序和保障機(jī)制，為推動城市化進(jìn)程提供了有力保障。在實施這一條例的過程中，我深切感受到了其帶來的積極影響和不足之處，下面是我的一些心得體會。
正如條例所指出的，征遷安置工作是一項涉及國家、社會和個人利益的復(fù)雜工作，因而需要各方的密切合作與積極參與。條例規(guī)定了各級政府在征遷安置工作中的責(zé)任和義務(wù)，明確了政府承擔(dān)補(bǔ)償和安置責(zé)任，這為被征遷者提供了法律上的保障。與此同時，條例還要求征遷安置工作實行公開、公正、公平原則，通過民主程序來解決糾紛，這對于保障被征遷者的合法權(quán)益非常重要?！墩鬟w安置工作條例》的規(guī)定為各方提供了一個明確的操作框架，促進(jìn)了征遷工作的順利進(jìn)行。
然而，在實施過程中，我也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處。首先，部分地方政府對于征遷安置工作意識不夠，法律意識淡薄。一些地方政府在征遷過程中追求效率而忽視保障被征遷者權(quán)益的原則，導(dǎo)致一些不公平的現(xiàn)象。其次，征遷過程中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差距，有的地方征遷補(bǔ)償較為慷慨，有的地方則相對較低，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的依據(jù)。再者，征遷安置過程中，被征遷者往往在信息不對等的情況下與政府進(jìn)行交涉，這就需要建立一套公正透明的信息公開制度，保障被征遷者的知情權(quán)和公正交流的平臺。
對于以上問題，我認(rèn)為需要通過以下方式予以解決。首先，加大對地方政府的督導(dǎo)力度，推動地方政府提高征遷安置工作的重視程度。加強(qiáng)對地方政府的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其充分了解條例規(guī)定，提高保障被征遷者權(quán)益的意識。其次，建立統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的補(bǔ)償依據(jù)。制定一套科學(xué)公正的補(bǔ)償計算方法，綜合考慮被征遷者的住房、收入、生產(chǎn)生活條件等多個因素，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性和公平性。再者，建立和完善信息公開制度，加強(qiáng)被征遷者的知情權(quán)保障。通過規(guī)范公開政府信息的程序和內(nèi)容，讓被征遷者充分了解自己的權(quán)益，加強(qiáng)與政府的溝通和交互。
總的來說，征遷安置工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方共同努力才能實現(xiàn)順利進(jìn)行?！墩鬟w安置工作條例》的出臺為推動城市化進(jìn)程提供了明確的法律保障，但在實施過程中仍然存在一些問題。在今后的工作中，我們應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實條例要求，加強(qiáng)各方合作與溝通，尊重被征遷者的合法權(quán)益，確保征遷安置工作的順利進(jìn)行。只有這樣，我們才能實現(xiàn)城市化進(jìn)程和人民群眾的共同發(fā)展。
征遷安置調(diào)研報告篇九
20xx年1月24日，安置辦對20xx年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并對春節(jié)前相關(guān)工作進(jìn)行安排。
20xx年，安置辦按照年初制定的工作目標(biāo)，有序推進(jìn)：
1.在安置房分配工作方面：完成青景新居一期房屋全部分配工作;完成跨區(qū)域安置房分配248套，共安置629人;完成香花馨居建檔653戶，1869人;青景新居(二期)建檔403戶，1098人。
2.安置小區(qū)管理工作：完成桃花新居、芒城新居移交社區(qū)管理;協(xié)調(diào)處理長壽新居、芒城新居、青景新居(一期)污水管道堵塞、違章建筑、私自占用綠化帶等各項問題10余次;協(xié)調(diào)處理長壽新居、蘭花村、民主a2、金江小區(qū)房屋質(zhì)量問題達(dá)200余戶;協(xié)調(diào)完成青景新居一期天然氣開通。
3.完成20xx年過渡費(fèi)審核、上報、發(fā)放工作。
4.做好商業(yè)用房管理工作：完成了20xx年征地拆遷已安置人員5060人，商業(yè)經(jīng)營性用房補(bǔ)助費(fèi)用共計446萬余元的審核和發(fā)放工作。完成桃花新居商業(yè)鋪面租金收繳66戶，共計64萬余元。
5.征地拆遷安置商業(yè)用房分配：制定《青城山鎮(zhèn)征地拆遷安置商業(yè)用房產(chǎn)權(quán)分配確認(rèn)到戶及后續(xù)管理運(yùn)行暫行操作方案》;按照市委要求，全鎮(zhèn)征地拆遷已安置人員商業(yè)用房分配完畢。
春節(jié)前，在做好20xx年工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，梳理20xx年工作目標(biāo)，對20xx年工作目標(biāo)的推進(jìn)做好鋪墊。
20xx年上半年，xx區(qū)xxx緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府全面建設(shè)“開放新都、實力新都、創(chuàng)新新都、管理新都、服務(wù)新都、幸福新都”中心任務(wù)，以提高統(tǒng)計的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性為中心，以“責(zé)任、創(chuàng)新、務(wù)實、高效”為要求，深化統(tǒng)計改革，強(qiáng)化統(tǒng)計管理，充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督功能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)，圓滿完成上半年各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將上半年工作開展情況和下半年工作安排匯報如下：
(一)服務(wù)大局，強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警。
當(dāng)好新都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”和“監(jiān)視器”，強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測、預(yù)警、咨詢各項功能，全面建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計。一是加強(qiáng)和完善統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系。進(jìn)一步建立和完善反映全區(qū)全面小康社會進(jìn)程、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的監(jiān)測體系。二是加大全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測力度，發(fā)揮好統(tǒng)計預(yù)警預(yù)測職能。全面、系統(tǒng)地搜集統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)與職能部門的協(xié)調(diào)合作，強(qiáng)化目標(biāo)進(jìn)程的監(jiān)測力度，及時預(yù)警經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題。三是強(qiáng)化對統(tǒng)計數(shù)據(jù)特別是重點(diǎn)指標(biāo)的審核評估，加強(qiáng)與上級相關(guān)處室的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)對目標(biāo)任務(wù)時間過半任務(wù)過半的監(jiān)測。四是強(qiáng)化統(tǒng)計服務(wù)意識，不斷提高統(tǒng)計產(chǎn)品的質(zhì)量水平。全面提升《新都統(tǒng)計月報》發(fā)行時效性，上半年撰寫統(tǒng)計分析24篇、統(tǒng)計簡報173期，為社會各階層提供優(yōu)質(zhì)及時統(tǒng)計信息服務(wù)。
(二)夯實基礎(chǔ)，鞏固基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。
20xx年，我局被評為四川省首批統(tǒng)計機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位。上半年全局進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是健全基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)嚴(yán)格按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)建立統(tǒng)計站，統(tǒng)計站負(fù)責(zé)人由中層干部擔(dān)任，依法履行統(tǒng)計工作職責(zé)。二是加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核管理，建立鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位和部門基層統(tǒng)計工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范基層統(tǒng)計工作。三是積極組織開展基層統(tǒng)計工作規(guī)范化檢查，采取各種激勵措施，加快基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)步伐。
(三)鞏固完善，擴(kuò)大“四大工程”建設(shè)成效。
征遷安置調(diào)研報告篇十
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本方案組織制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷實施計劃》《安置點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》《搬遷戶安置脫貧計劃》。
縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)資料編制完成《巴東縣“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《巴東縣易地扶貧搬遷20實施計劃》。
5.明確實施主體。
按照市場運(yùn)作原則，明確巴東縣城市建設(shè)投資有限公司(以下簡稱縣城投公司)作為項目資本金和貸款承接主體，做好相關(guān)承接準(zhǔn)備工作。
(二)第二階段(年5月)。
1.完善前期。
按照分期分批、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，做好全縣易地扶貧搬遷項目前期工作，確保計劃下達(dá)即可開工。
2.籌措資金。
縣城投公司加強(qiáng)與省級投融資主體的聯(lián)系，及時接受資金轉(zhuǎn)貸(支付)。
(三)第三階段(2016年6月—11月)。
項目實施。
根據(jù)省發(fā)展和改革委員會、省扶貧開發(fā)辦公室下達(dá)的年度實施計劃，完善建設(shè)條件，推進(jìn)搬遷項目建設(shè)，圓滿完成搬遷任務(wù)。
(四)第四階段(月—1月)。
檢查考核并驗收銷號。
建立督促檢查和績效考核制度，組織開展監(jiān)督檢查考核和建檔立卡貧困人口銷號工作。
七、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，分管副縣長任副組長，縣發(fā)改局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣發(fā)改局辦公，縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任，發(fā)改局分管易地扶貧搬遷工作的副局長和縣扶貧辦分管副主任兼任辦公室副主任，抽調(diào)專人組建工作專班。
要層層簽訂責(zé)任狀，落實責(zé)任人，確保每個安置點(diǎn)、每個遷出村、每個農(nóng)戶都有縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部對應(yīng)負(fù)責(zé)，既要搬得出，又要穩(wěn)得住、能脫貧，全程負(fù)責(zé)，不脫貧、不脫鉤。
(二)明確責(zé)任分工。
按照“縣政府負(fù)總責(zé)、辦公室統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的管理體制，整合資源、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力攻堅，共同做好易地扶貧搬遷各項工作。
各有關(guān)部門按照“服務(wù)、監(jiān)管、督導(dǎo)”的要求，主動作為、善于作為，將易地扶貧搬遷任務(wù)納入年度重要工作計劃、資金安排計劃、年度項目計劃，同時按照“要件齊全、簡化程序”的要求，開辟綠色通道，推進(jìn)易地扶貧搬遷工程順利實施。
縣人民政府對全縣易地扶貧搬遷工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，組織制定重大政策，協(xié)調(diào)解決重大事項。
縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣易地扶貧搬遷工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查及政策宣講等，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好實施過程中具體問題，重大事項及時報領(lǐng)導(dǎo)小組。
發(fā)改部門負(fù)責(zé)編制易地扶貧搬遷規(guī)劃，負(fù)責(zé)爭取中央預(yù)算內(nèi)易地扶貧搬遷投資計劃和專項建設(shè)基金，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)易地扶貧搬遷投資計劃。
會同扶貧部門擬訂年度實施計劃、開展監(jiān)督、考核、評估等工作。
會同財政部門監(jiān)管中央預(yù)算內(nèi)投資和專項建設(shè)基金的使用。
扶貧部門負(fù)責(zé)提出建檔立卡的貧困人口搬遷規(guī)模及分布、精準(zhǔn)確認(rèn)年度搬遷對象，負(fù)責(zé)搬遷人口脫貧相關(guān)工作，并對脫貧的貧困人口進(jìn)行銷號管理。
財政部門負(fù)責(zé)制定易地扶貧搬遷資金籌措方案，籌措、撥付、監(jiān)管地方政府債務(wù)資金和貸款貼息資金，加強(qiáng)與上級財政部門的對接，落實地方債務(wù)額度，研究提出政府購買易地扶貧搬遷服務(wù)方案，負(fù)責(zé)制定并落實《巴東縣易地扶貧搬遷資金管理辦法》，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)管。
國土資源部門負(fù)責(zé)研究制定支持易地扶貧搬遷的土地政策，保障易地扶貧搬遷工程項目建設(shè)用地，安排好易地扶貧搬遷用地指標(biāo)，組織落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)交易等政策措施，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)搬遷群眾舊宅基地、舊村莊復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易。
住建、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的選址、規(guī)劃審批、房型設(shè)計、垃圾污水設(shè)施的配套等，負(fù)責(zé)抓好工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
教育部門負(fù)責(zé)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局規(guī)劃，優(yōu)先安排安置點(diǎn)中小學(xué)、幼兒園項目，保障搬遷戶子女就近方便入學(xué)。
民政部門負(fù)責(zé)社會救助及社區(qū)建設(shè)管理有關(guān)工作，將符合條件的搬遷群眾納入最低生活保障范圍。
人社部門負(fù)責(zé)搬遷群眾職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)工作。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)安置點(diǎn)外道路配套建設(shè)，負(fù)責(zé)做好相關(guān)項目質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。
水利部門負(fù)責(zé)搬遷群眾飲水安全及相關(guān)水利設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)相關(guān)項目的質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)積極幫助和指導(dǎo)遷出區(qū)及安置區(qū)農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)項目實施，扶持搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
林業(yè)部門對易地扶貧搬遷建設(shè)中確需占用林地的負(fù)責(zé)優(yōu)先辦理林地手續(xù)，支持遷出區(qū)退耕還林等生態(tài)建設(shè)項目，支持遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
衛(wèi)計部門負(fù)責(zé)搬遷戶基本公共服務(wù)、計生政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，優(yōu)先安排安置點(diǎn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
人行巴東支行負(fù)責(zé)銜接落實國家金融支持易地扶貧搬遷政策，指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行巴東支行制訂支持易地扶貧搬遷資金籌措方案、信貸資金管理的相關(guān)辦法，并組織落實。
農(nóng)發(fā)行巴東支行負(fù)責(zé)落實易地扶貧搬遷專項建設(shè)基金和政策性貸款相關(guān)工作。
縣城投公司負(fù)責(zé)承接易地扶貧搬遷資金，確保易地扶貧搬遷相關(guān)資金物理隔離、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?、臺賬管理、精細(xì)核算。
同時，根據(jù)年度實施計劃及時撥付到位，負(fù)責(zé)集中償還銀行貸款。
公安部門負(fù)責(zé)搬遷群眾戶籍遷移相關(guān)工作。
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)研究落實縣級權(quán)限范圍內(nèi)易地扶貧搬遷工程建設(shè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
旅游部門負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工程資源開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)，扶持旅游資源豐富、適宜發(fā)展旅游業(yè)的安置區(qū)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。
供電部門負(fù)責(zé)安置區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)，根據(jù)易地扶貧搬遷推進(jìn)實施情況及時做好供電服務(wù)。
縣移民局、經(jīng)信局、環(huán)保局、文新廣局、民宗局、金融辦、公共資源交易管理委員會辦公室，縣政府法制辦等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)積極配合開展易地扶貧搬遷工作。
各駐村幫扶單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展易地扶貧搬遷工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是易地扶貧搬遷組織實施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工作的具體實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并抽調(diào)3人以上組成工作專班。
要組織開展搬遷對象宣傳動員與審查確定、安置區(qū)選址、安置用地落實、實施方案編制等前期工作，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷年度實施計劃》及每一個安置點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃、每一個搬遷戶的安置脫貧計劃。
要切實抓好項目實施，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理和資金監(jiān)管，確保工程安全合規(guī)推進(jìn)，確保易地扶貧搬遷資金物理隔離、封閉運(yùn)行、專款專用、臺賬管理、精細(xì)核算。
要抓好住房分配、遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會保障、社會管理等相關(guān)工作。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
1.主管部門考核。
縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，采取重點(diǎn)抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評估等方式，對搬遷對象確認(rèn)、年度計劃實施、信貸資金及項目資本金運(yùn)作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運(yùn)用、搬遷對象脫貧銷號等情況進(jìn)行檢查，并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為精準(zhǔn)脫貧責(zé)任制考核依據(jù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要建立月統(tǒng)計報告制度。
2.充分運(yùn)用檢查考核評估結(jié)果，將工作推進(jìn)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度目標(biāo)績效考核，對落實不力的地方，由縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出責(zé)任追究建議;對工作進(jìn)度滯后的地方實行預(yù)警通知、約談提醒和誡勉談話;對推進(jìn)不力、未按期完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并啟動問責(zé)程序;縣監(jiān)察、審計、財政等部門對專項資金的使用、管理加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對易地扶貧搬遷項目進(jìn)行跟蹤審計。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在講政治的高度，服從服務(wù)于易地扶貧搬遷工作，嚴(yán)格遵守精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作紀(jì)律。
對不作為、亂作為、慢作為的單位和個人，依法依規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
2.切實維護(hù)正常搬遷秩序，嚴(yán)防出現(xiàn)搬富擾遷、搬而不遷、搬后回遷現(xiàn)象。
搬遷戶有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)職責(zé)，責(zé)令限期整改，獲得不當(dāng)?shù)美膰?yán)格收回;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
(3)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已搬遷安置，搬遷以后擅自返遷的;。
八、附則。
本方案自印發(fā)之日起實施，遇上級重大政策調(diào)整及時修訂完善。
征遷安置調(diào)研報告篇十一
簡報一：
9月23日，新田縣2016年易地扶貧搬遷項目工作推進(jìn)會在行政中心召開，會議總結(jié)前期工作，安排部署下一步工作?？h委常委、常務(wù)副縣長候選人王名揚(yáng)出席會議并講話。
會上，縣易地扶貧搬遷工作聯(lián)席辦主要負(fù)責(zé)人匯報了全縣扶貧搬遷工作的進(jìn)展情況、當(dāng)前存在的問題和下一步打算，與會單位負(fù)責(zé)人就相關(guān)工作發(fā)表了意見。
據(jù)介紹，“十三五”期間省下達(dá)新田縣易地扶貧搬遷總?cè)蝿?wù)18839人，其中2016年搬遷任務(wù)6326人。截至8月底，龍泉、金陵、枧頭、金盆、門樓下五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自愿申請搬遷并簽訂安置協(xié)議1698戶7000人。安置方式為縣城集中安置366戶1523人，插花分散安置655戶、2785人，小城鎮(zhèn)集中安置238戶、960人，旅游集中安置38戶、125人，新村集中安置322戶1270人。
就如何圍繞目標(biāo)任務(wù)和上級要求扎實推進(jìn)下一步的工作，王名揚(yáng)指出，各級各部門要進(jìn)一步提振信心，充分認(rèn)識易地扶貧搬遷工作的重要性，把易地扶貧搬遷工作當(dāng)作政治任務(wù)來抓;要高度重視，正視問題，著力解決異地扶貧搬遷工作中存在的困難問題;要精準(zhǔn)把握搬遷對象、選址、規(guī)模等環(huán)節(jié)工作，提高異地扶貧搬遷工作水平，確保全縣異地扶貧搬遷工作有力推進(jìn)。
縣發(fā)改委、工業(yè)園、財政局、扶貧辦、財政局、以工代賑辦，以及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加會議。
簡報二：
8月30日下午，辰溪縣易地扶貧搬遷工作推進(jìn)會在縣財政局三樓會議室召開。市人大常委會副主任、縣委書記楊一中出席會議并作重要講話?？h委副書記、縣長周詳,縣委副書記萬里，縣委常委、副縣長(常務(wù))提名人選劉向陽，縣委常委、副縣長楊恩勛，縣委常委、縣委辦主任張萬旭，副縣長提名人選譚子勤出席會議。會議由萬里主持。
會上，就下一階段全縣易地扶貧搬遷工作，周詳提出四點(diǎn)意見：一要深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好易地扶貧搬遷工作的.緊迫感和責(zé)任感。全縣各級各相關(guān)部門要深化對異地扶貧搬遷重要性、對如期完成今年異地扶貧搬遷任務(wù)緊迫性、對易地扶貧搬遷是助推縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大機(jī)遇的認(rèn)識，切實抓好易地扶貧搬遷工作;二要正視問題，堅決如期完成年度易地扶貧搬遷任務(wù)。要進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)、加快推進(jìn)工程進(jìn)度、抓緊完善項目手續(xù)、切實強(qiáng)化項目監(jiān)管，確保如期如質(zhì)如量完成年度目標(biāo)任務(wù);三要提前謀劃，扎實推進(jìn)“十三五”易地扶貧搬遷工作。要堅持精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)建設(shè)、精準(zhǔn)扶持，解決好“搬遷誰”、“搬到哪”、“怎么建”、“搬后怎么辦”的問題，打好提前量，掌握主動權(quán)，確?！笆濉币椎胤鲐毎徇w工作有力有序推進(jìn);四要強(qiáng)化保障，確保易地扶貧搬遷順利推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實、加大督查力度、嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，確保易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
最后，楊一中做了重要講話。就如何抓好落實全縣易地扶貧搬遷工作，楊一中提出五點(diǎn)要求：一要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。全縣上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委的決策部署上來，充分認(rèn)識易地扶貧搬遷工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把易地扶貧搬遷作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù)，擺在脫貧攻堅的首要任務(wù)位置上來抓，堅決打贏易地扶貧搬遷這場硬仗;二要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)。易地扶貧搬遷工作時間緊、任務(wù)重、壓力大，各級各相關(guān)部門務(wù)必要抓好時間節(jié)點(diǎn)，各項工作必須按時保質(zhì)保量完成，絕不允許打折扣、搞變通;三要進(jìn)一步摸清工作底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門務(wù)必要把精準(zhǔn)識別搬遷對象作為易地扶貧搬遷的“第一道關(guān)口”，要把對象把準(zhǔn)、把嚴(yán)，確保符合搬遷條件、有搬遷意愿的一個不落，不符合搬遷條件的一個不進(jìn)，決不能在精準(zhǔn)對象這個環(huán)節(jié)上出任何問題;四要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。要倒排工期、加強(qiáng)調(diào)度、加大督查，確保各項工作形成合力，不斷推動易地扶貧搬遷工作有序進(jìn)行、圓滿完成;五要進(jìn)一步壓實壓緊責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”問責(zé)制，一把手不盡職履責(zé)、造成工作失誤的，縣委、縣政府將予以嚴(yán)厲追責(zé)。
楊一中最后強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)易地扶貧搬遷是幫助群眾徹底擺脫貧困的重要舉措，各級各部門要務(wù)實創(chuàng)新、主動作為、扎實工作，確保易地扶貧搬遷工作順利進(jìn)行，為加快脫貧攻堅、全面建成小康作出新的更大貢獻(xiàn)。
會上，萬里就貫徹落實此次會議精神提出了四點(diǎn)要求：要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感;要全力確保完成既定目標(biāo)任務(wù);要嚴(yán)格建房標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全監(jiān)管;要切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
簡報三：
9月22日，湖南省邵陽市召開易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場推進(jìn)會，觀摩集中安置點(diǎn)，交流工作措施，總結(jié)經(jīng)驗做法，對相關(guān)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實。
今年以來，全市上下把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的重中之重來抓，取得了階段性成果。特別是武岡采取“四區(qū)六難”識別標(biāo)準(zhǔn)、五步認(rèn)定程序、八類集中安置，做到了精準(zhǔn)識別、不落一人。同時，武岡市整合扶貧、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各類資金，組建扶貧開發(fā)公司多方籌措資金并減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。此外，武岡按照“造價不高質(zhì)量高、面積不大功能全、占地不多環(huán)境美”的理念進(jìn)行選址規(guī)劃，推行聯(lián)席會議和三級聯(lián)動工作制度，“六個統(tǒng)一”的建設(shè)模式獲得廣泛好評。
就如何推進(jìn)下階段工作，順利完成年度任務(wù)，會議強(qiáng)調(diào)，各級各部門務(wù)必認(rèn)真思考、總結(jié)經(jīng)驗，全面提升工作水平。武岡的易地扶貧搬遷工作成效顯著，分類實施提高識別精準(zhǔn)度、整合資源提高工作認(rèn)可度和創(chuàng)新管理提高工作推進(jìn)度是主要“法寶”，要真正學(xué)到手、用到實處，下工夫找差距，把問題解決到位;務(wù)必堅持問題導(dǎo)向，確保完成目標(biāo)任務(wù)。要堅持攻堅克難，不折不扣地完成易地扶貧搬遷任務(wù)，力爭做到建設(shè)進(jìn)度、政策落實、工程質(zhì)量、資金到位、后續(xù)生活質(zhì)量和安全穩(wěn)定等六個“確?！?務(wù)必狠抓責(zé)任落實，扎實推進(jìn)工作開展;進(jìn)一步明確總體要求、建設(shè)任務(wù)、政策保障和工作措施，認(rèn)真落實主體責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)項目調(diào)度，堅持加大督導(dǎo)檢查力度。
征遷安置調(diào)研報告篇十二
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基儲是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來，區(qū)人大常委會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門召開座談會聽取意見?，F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
一、拆遷安置工作成績顯著。
近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米，安置房建設(shè)項目開工45個，總面積達(dá)421.6萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基矗。
1．目標(biāo)明確，認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2．程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度，通過層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實際情況，落實一批臨時安置房，酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問題。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個方面：
1．安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計有過渡戶12680戶(其中全過渡8865戶，半過渡3815戶)，全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
2．清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項目，由于少數(shù)居民沒有完成拆遷，未能實現(xiàn)項目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項目不能快速引進(jìn)落地，對后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時到位，也將面臨違約風(fēng)險。今年已啟動的121個拆遷項目僅有52個完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項目總量的47%。有15個項目因為存在十戶以下居民沒有完成拆遷而沒有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項目拆遷工作的整體成效。
3．拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會輿論過度報道時有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4．騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過近年來對拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目入駐不多，拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢還未能完全凸顯。
三、做好拆遷安置工作的幾點(diǎn)建議。
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1．立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個時期最大的民生工程。各級各部門應(yīng)高度重視，努力把這項民生工程辦實、辦好。一是加快建設(shè)。以實現(xiàn)“零過渡”為目標(biāo)，根據(jù)過渡規(guī)模和拆遷計劃，在做好需求分析和計劃預(yù)測的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動實施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過強(qiáng)化設(shè)計，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動工建設(shè)。
2．突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅克難，突破工作難點(diǎn)，組織實施好清點(diǎn)工作，力求實現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險。從加快項目建設(shè)和保障社會穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國有土地掛牌要堅持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對拆遷政策實施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對于老、弱、并殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的'重要舉措。當(dāng)前，要努力通過各項工作的完善，為申請安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時完善建設(shè)項目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對安置房大修理基金的歸集問題，應(yīng)盡快列出明確計劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關(guān)注。同時，拆遷項目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)通過加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3．強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動全區(qū)上下廣泛支持、主動參與、齊心協(xié)力做好這項工作。
4．高端合作，強(qiáng)化招商，努力實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項目，努力實現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項目仍較少的局面，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會議等制度的作用，扎實做好項目的各項服務(wù)工作，確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5．及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過程中，原一個村的村民被分別安置于多個小區(qū)、一個小區(qū)安置多個村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實際問題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面，形成了社會管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級的工作重心相對都集中在拆遷和安置階段，但對安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關(guān)部門和地區(qū)要堅持屬地管理的原則，對于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計劃并加緊實施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題，有關(guān)部門應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
征遷安置調(diào)研報告篇十三
高速公路途經(jīng)我鄉(xiāng)老林、嶺峰、獅球、林子、上林、龍橋、咸宜、文橋8個村44個組，我鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組在縣協(xié)調(diào)辦的指導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持_，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，周密部署，細(xì)化政策，扎實工作，在短短的8天內(nèi)完成了征地拆遷工作任務(wù)，境內(nèi)完成拆遷房屋116戶，完成征地面積畝，遷墳1185座，全部安置落實了拆遷戶的宅基地，并基本清除了紅線內(nèi)地面附著物，確保了衡岳高速公路在境內(nèi)按期動工，在工程動工后及時搞好協(xié)調(diào)處理糾紛，化解矛盾，積極為施工隊伍創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，現(xiàn)將衡岳高速公路征地拆遷工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。
衡岳高速從勘察設(shè)計到最后確立下來歷時5年，幾經(jīng)易主，最后由省高管局為業(yè)主來修建，該公路爭取不容易，是對我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的推動作用，我鄉(xiāng)對該公路建設(shè)高度重視，鄉(xiāng)黨委政府將此項荼作為我鄉(xiāng)的頭等大事來抓，并于20_年3月成立了以鄉(xiāng)長符文忠為組長，主管湯正林，黨委委員夏懿為副組長，國土所吳波和各村支部書記為成員的協(xié)調(diào)組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，明確了組長負(fù)總責(zé)，副組長具體抓落實的`責(zé)任制，從而使衡岳高速公路的征地拆遷工作在領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)上有了組織保障。
二、深入發(fā)動，夯實基礎(chǔ)，形成共識。
衡岳高速公路的征地拆遷工作涉及到沿途廣大人民群眾的切身利益，為使群眾理解支持征拆工作，鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組把宣傳發(fā)動工作放在整個工作的首位，利用標(biāo)語、通告、出動宣傳車等多種宣傳形式在沿途的村組開展聲勢浩大的宣傳活動。并召開了一次由每個組2-3名組民代表參加的動員大會，組織鄉(xiāng)村干部耐心細(xì)致地做好征拆戶的思想工作，幫助解決實際困難，將法律政策深入到千家萬戶，為衡岳高速公路的征拆工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
三、周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)。
協(xié)調(diào)組人員全程配合放線和邊線開挖工作，認(rèn)真做好實物調(diào)查工作，了解掌握征拆的第一手資料。十個工作日內(nèi)完成了紅線內(nèi)所有的征地工作，之后又在15個工作日內(nèi)與紅線內(nèi)所有拆遷戶116戶簽訂了房屋拆遷協(xié)議。為了如期完成拆遷這天下第一難事，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，加強(qiáng)了調(diào)度，由書記、鄉(xiāng)長攻難關(guān)，特別是在拆遷協(xié)議簽訂過程中，組織所有班子成員實行包村負(fù)責(zé)落實拆遷戶的宅基地，起到了較好的效果。從6月28號開始，拆除拆遷戶的房屋與上級的要求有一定的差距，安排所有班子成員包村，所有機(jī)關(guān)干部包戶的方式，把鄉(xiāng)政府的所有力量全部擺到了衡岳高速公路的房屋拆遷工作上來。做好拆遷戶的思想工作，幫助他們解決實際困難，通過多次召開調(diào)度會，到組召開戶主大會，單個做工作，在民工緊缺的情況下機(jī)關(guān)干部當(dāng)民工為拆遷戶幫忙，請施工單位機(jī)械幫忙等辦法于7月15日如期完成了紅線內(nèi)所有拆遷戶的拆遷安置工作，離全線簽完拆遷合同僅20多天。在拆遷房屋過程中表現(xiàn)突出的有曾清華、陳燕春、夏懿、黃明軍、廖玉香等同志。房屋拆除后，鄉(xiāng)黨委政府購買慰問品，籌措資金，迅速組織人員到拆遷戶家進(jìn)行慰問，體現(xiàn)鄉(xiāng)黨委政府的對拆遷戶的關(guān)心。
四、統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范操作。
為確保在征拆工作中既不損害群眾利益，又不損害國家利益，鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組在工作過程中嚴(yán)格執(zhí)行縣政府的5號文件，在8個村實行了“七個統(tǒng)一”即統(tǒng)一方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一表格、協(xié)議，統(tǒng)一計算方法，統(tǒng)一通知單，統(tǒng)一一支隊伍操作，統(tǒng)一一支筆審批。整個征地拆遷工作嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，工作進(jìn)展順利，群眾滿意。
五、特殊問題專題處理，化解矛盾，優(yōu)化環(huán)境。
我鄉(xiāng)衡岳高速公路建設(shè)，點(diǎn)多線長，矛盾糾紛多。我鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，班子成員實行矛盾包干負(fù)責(zé)制。根據(jù)征拆工作中出現(xiàn)的關(guān)系群眾利益的問題，及時向上級反映，爭取政策解決問題，使群眾滿意，如嶺峰渡槽、咸宜涵洞及群眾的過人過水通道等問題。施工隊進(jìn)場后，及時調(diào)解矛盾和糾紛，如老林村一、四組權(quán)屬糾紛問題；嶺峰村園地歸屬問題；咸宜村龍里組大源渡庫區(qū)的遺留問題；上林村一組與林子二組權(quán)屬糾紛問題等矛盾都得到了妥善解決。鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組主動與主要單位聯(lián)系解決施工過程中所需的臨時用地等生活和施工中的問題，使整個征地拆遷工作順利完成，為施工隊伍創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境。
征遷安置調(diào)研報告篇十四
簡報一：
全市第一批易地扶貧搬遷工程新建58個集中安置點(diǎn)，并在全省率先100%開工。各(區(qū))縣均已成立易地扶貧搬遷工程指揮部，設(shè)立作戰(zhàn)室，實行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)，并層層立下“軍令狀”。
會議要求，各區(qū)縣在下一步工作中要加快完成項目相關(guān)手續(xù)、加快資金撥付進(jìn)度，妥善解決工作中的資金問題，要在保證質(zhì)量安全的情況下加快完成工程進(jìn)度;要妥善解決好就業(yè)和搬遷入住問題，盡量把安置點(diǎn)放在城鎮(zhèn)附近、園區(qū)旁邊，以后要盡可能把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在安置點(diǎn)附近;要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，面積不能超標(biāo)，價格不能過高，盡可能降低建設(shè)搬遷成本，絕不能讓群眾因搬遷負(fù)債甚至返貧;相關(guān)區(qū)縣要為迎接全省和全國易地扶貧現(xiàn)場觀摩會認(rèn)真做好籌備工作;要加快推進(jìn)好第二批易地扶貧搬遷工程，妥善處理好易地扶貧搬遷工作帶來的各類問題，切實做好脫貧攻堅排頭兵。
市人民政府副秘書長安波，市水庫和生態(tài)移民局黨組書記、局長黃洪州，市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各(區(qū))縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。
簡報二：
7月6日，邵陽市召開20易地扶貧搬遷項目開工推進(jìn)工作會。會議分析了邵陽市易地扶貧搬遷的形勢、任務(wù)，就加快推進(jìn)邵陽市易地扶貧搬遷項目建設(shè)，確保如期完成全年易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)等問題進(jìn)行探討。市委常委、常務(wù)副市長蔡典維出席會議。
易地扶貧搬遷對象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)、無水源等地區(qū)，人均純收入2800元以下的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。據(jù)悉，我市今年將實施18924人搬遷，相當(dāng)于我市“十二五”期間的搬遷規(guī)模，最近省核定我市“十三五”期間應(yīng)實施99026人搬遷，要在三年之內(nèi)完成搬遷任務(wù)，工作任務(wù)重，工作難度大。
蔡典維指出，我市對于易地扶貧搬遷工作，領(lǐng)導(dǎo)重視與上級支持力度前所未有，工作推進(jìn)難度也是前所未有。目前與省委省政府的要求、兄弟市州的工作進(jìn)度相比，還存在著思想認(rèn)識上、建設(shè)進(jìn)度上、工作作風(fēng)上的差距。為此，蔡典維強(qiáng)調(diào)，要切實提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好易地扶貧搬遷工作的`責(zé)任感和緊迫感;要正視工作差距，著力破解易地扶貧搬遷工作的難題;要采取超常措施，吃透上級精神，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，完善政策措施，加快推進(jìn)易地扶貧搬遷項目建設(shè)，確保如期完成全年易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)。
簡報三:。
15日，全市易地扶貧搬遷工作推進(jìn)會在劍閣縣召開。市委常委、政法委書記鄧光志出席會議。炎炎烈日下，與會人員實地察看了劍閣縣北廟鄉(xiāng)明興村的易地扶貧搬遷情況，該村作為劍閣縣易地扶貧搬遷工作試點(diǎn)村，44戶易地扶貧搬遷項目已實現(xiàn)全面開工，主體完工26戶，完工率達(dá)59%。
鄧光志指出，明興村搬遷安置因地制宜、布局合理、規(guī)模適度，面積控制適度、質(zhì)量安全有保障、綜合配套較好，這些經(jīng)驗做法值得認(rèn)真總結(jié)推廣。會議通報了全市易地扶貧搬遷工作推進(jìn)情況和項目資金落實情況：我市率先在全省范圍內(nèi)出臺了市一級的《關(guān)于落實易地扶貧搬遷政策的指導(dǎo)意見》，對資金來源、面積控制、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、拆舊復(fù)墾、安置方式等易地扶貧搬遷中的重要內(nèi)容作了強(qiáng)調(diào)。今年以來，全市已落實易地扶貧搬遷資金12.23億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1.7億元、地方政府債務(wù)資金1.96億元、專項建設(shè)基金1.07億元、長期低息貸款規(guī)模7.5億元，用于易地扶貧搬遷戶安置住房、安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);農(nóng)發(fā)行提供的50.1億元易地扶貧搬遷專項優(yōu)惠貸款目前已經(jīng)向7個縣區(qū)發(fā)放16.48億元，用于同步搬遷人口住房及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
鄧光志指出，一定要充分認(rèn)識易地扶貧搬遷工作的極端重要性、艱巨性和緊迫性，咬定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實，確保按期完成各項目標(biāo)任務(wù)。據(jù)了解，我市年建檔立卡搬遷人口為2.1萬多人，“十三五”期間將全面完成99267名建檔立卡貧困人口搬遷安置與脫貧任務(wù)，確保實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的工作目標(biāo)。
征遷安置調(diào)研報告篇十五
在黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的積極配合、大力支持下，我辦深入貫徹落實_、黨的群眾教育實踐活動，嚴(yán)格按照街道黨工委、辦事處的總體部署，認(rèn)真履行征地拆遷辦的職能職責(zé)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，狠抓落實，依法推進(jìn)，使街道全年征拆工作取得一定的成績,為后段工作做好了鋪墊,現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、完成主要工作情況。
（一）項目拆遷工作情況。
1、__沖路一期項目。位于我街道__社區(qū)，__區(qū)域有8個居民小組，項目用地約130畝，應(yīng)拆24戶，余1戶未簽未拆，其余現(xiàn)已全部騰地。鐵路以南路基施工基本完成，鐵路以北正在清表階段，施工環(huán)境良好。
2、星月路限價商品房項目。位于我街道南塘村，項目用地48畝，應(yīng)拆3戶，由于歷史遺留問題等原因，3戶均未簽未拆，但我爭取能協(xié)議拆遷。星月路從瀟湘大道景觀道端已經(jīng)展開作業(yè)面，但我街道未放棄，指揮部人員采取堅持上戶做工作和依法拆遷的程序，現(xiàn)取得了實質(zhì)成效。
3、__二期二號地塊。位于__村、__村、__社區(qū)，項目用地約315畝，應(yīng)拆30戶，余2戶未簽未拆，其余現(xiàn)已全部騰地。青苗、土地外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)完成。
4、__沖路三期項目。位于__村、__村，項目用地畝。應(yīng)拆13戶，僅用半個月房屋全部騰地。遷墳公告已登報張貼，青苗、土地數(shù)據(jù)已核實，資金到位即可提供清表作業(yè)面。
5、__6項目掃尾。個案問題已經(jīng)會議通過，龍佳戶正在走司法程序，已完成二審。
（二）、項目建設(shè)情況。
今年我街道共啟動4個產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)：新奧燃?xì)?、市四醫(yī)院、__福特、保時捷店、九城4s店項目，5個政府投資項目建設(shè)：騰飛路、__沖路（一期）、（三期）、喻家灣路、星月路、限價商品房項目，現(xiàn)各項目的施工順利，共處理個案278處，確保施工環(huán)境，并且做到政府投資項目紅線內(nèi)無附屬工程，產(chǎn)業(yè)項目爭取地方所有街、村干部不插手工程，采取公開搖球方式競標(biāo)，消除暗箱操作，哄抬工程款的不良現(xiàn)象，取得老百姓的認(rèn)可。
二、主要工作做法。
征地拆遷辦干部在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直各部門的大力支持下，牢固樹立“公平公開、公正拆遷、和諧發(fā)展”的工作理念，不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式，全力以赴做好了轄區(qū)內(nèi)多個領(lǐng)域的征地拆遷工作。強(qiáng)化措施，狠抓落實，千方百計推進(jìn)征地拆遷工作強(qiáng)化措施，狠抓落實，按照“依法操作、先易后難、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的原則，在工作中堅持以干部的誠心換取被拆遷對象支持工作的真心，以干部的真情換取被拆對象支持工作的熱情，做到宣傳政策清楚、掌握情況仔細(xì)、把握政策準(zhǔn)確、服務(wù)群眾熱情，確保征地拆遷工作落到實處。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。由黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，征地拆遷辦公室具體負(fù)責(zé)。對每宗地都制定了切實可行的工作方案，將任務(wù)落實到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實行包塊到組、包拆遷戶到人、工作細(xì)化到每一天的征地拆遷工作責(zé)任制。
(二)強(qiáng)化政策宣傳和引導(dǎo)。針對新的征地拆遷政策，我辦工作人員在集中培訓(xùn)和自學(xué)的前提下，采取印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語，利用宣傳車深入村、社區(qū)，召開村（社區(qū)）干部代表會、村（居）民大會等方式，廣泛宣傳征地拆遷政策，耐心細(xì)致做好解釋工作，增強(qiáng)群眾對政策的理解。
(三)強(qiáng)化攻艱克難。征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組召開一個項目推進(jìn)會議，研究解決征拆推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)戶采取主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定人包戶、負(fù)責(zé)到底的制度，每天組織專人下戶做工作，反復(fù)宣傳，講清道理，答惑釋疑，陳述利害，現(xiàn)場解決拆遷過程中反映出來的問題。
(四)強(qiáng)化苦干和實干。全體征拆干部發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”工作精神，“810”工作做法，夜以繼日，攻堅克難，苦干實干，積極深入征拆戶，耐心細(xì)致做工作，以主動的服務(wù)贏得了被拆遷戶的理解和支持，確保了征拆工作的順利開展。征地組充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的作風(fēng)，頭頂烈日，苦戰(zhàn)高溫，得到了廣大群眾的支持，確保了各項目在規(guī)定時間內(nèi)完成了征地拆遷。各項資金的辦理、各類補(bǔ)償款的兌付都按時到位。
(五)強(qiáng)化部門協(xié)作和配合。加強(qiáng)了與國土局、區(qū)征拆辦和區(qū)法院的聯(lián)系，針對具體問題通過開協(xié)調(diào)會一起商量對策，做到相互協(xié)作，配合有力、推進(jìn)有效。
(六)強(qiáng)化獎懲力度。征拆辦對各項目制定了明確的獎罰措施和辦法，落實了工作職責(zé)和責(zé)任;本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針，將征地拆遷工作作為有關(guān)村(社區(qū))的全年重點(diǎn)工作，并納入年度考核。
（七）加大拆違控違力度，強(qiáng)化依法騰地效果，助推征拆戶自拆。街道劃分后，我街道將中心城區(qū)拆違控違治理工程與兩路兩片提質(zhì)改造工作相結(jié)合，重點(diǎn)對兩路沿線的違章建筑進(jìn)行整治。以快速、高效的工作方式在一周時間內(nèi)拆除金星大道、雷鋒大道沿線違章建筑57處，共計6000余平方米，在項目建設(shè)中，把依法騰地程序融入拆遷日常工作中去，不走重復(fù)路，不做無用功。加大了拆遷力度的同時更為依法騰地爭取了時間。在拆遷戶拆除房屋過程中我們鼓勵拆遷戶進(jìn)行自行拆除，全體拆遷工作人員也都主動參與其中，對樓層比較高或復(fù)雜的還請來了專業(yè)搬家公司，在保證安全的前提下更大化地為拆遷戶爭取了利益。
（八）強(qiáng)化拆遷后的安置保障。主動服務(wù)，與上級部門對接，及時將已拆遷的對象納入社保，并積極幫助拆遷戶進(jìn)行限價商品房的申購。
三、存在的問題。
一是部分拆遷戶期望值過高，拆遷補(bǔ)償要求脫離實際。有的想通過拆遷發(fā)財致富，進(jìn)而漫天要價，無理取鬧；有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如下崗、就業(yè)等一系列社會問題等等。
二是新政策中規(guī)定，取消重建地安置，全部進(jìn)行貨幣安置。大部分征拆戶對這項政策持排斥態(tài)度，將新老政策進(jìn)行對比，征拆干部政策解釋難度較大，工作推進(jìn)有一定的阻力。
三是在征拆的過程中，還存在思路不清，業(yè)務(wù)不精的現(xiàn)象，整體的業(yè)務(wù)水平有待提高。
四、明年工作思路。
1、抓好轉(zhuǎn)結(jié)掃尾項目的推進(jìn)工作。
圍繞街道黨工委、辦事處的目標(biāo)要求，統(tǒng)一思想,集中精力，狠抓推進(jìn)，堅持化壓力為動力，創(chuàng)新思路、攻堅破難，主攻掃尾項目。分析拆遷戶的思想動態(tài)，要制定出有針對性的拆遷方案來，爭取形成新的攻勢和氛圍。
2、抓好新開工項目的有序推進(jìn)工作。
拆遷是個系統(tǒng)工程，項目實施離不開前期的精心摸底調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，針對下半年的拆遷項目制訂合理可行的方案。面對下一步繁重的拆遷任務(wù)，加速推進(jìn)。
3、完善制度建設(shè)，創(chuàng)新工作思路。
當(dāng)前，在構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下，做好征地拆遷工作顯得尤為重要。要始終堅持公開公平公正，全心全意為被拆遷人服務(wù)，建立建全各種規(guī)章制度、工作流程，不斷地完善、總結(jié)和探索征地拆遷工作的新思路、新辦法。
4、嚴(yán)格規(guī)范行為，提高工作質(zhì)量。
一是嚴(yán)格依法規(guī)操作，規(guī)范工作人員行為，杜絕違法違紀(jì)事件的發(fā)生；二是在具體工作中，樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的工作態(tài)度，認(rèn)真履行各項工作職責(zé)，陽光操作，全面提升征地拆遷工作質(zhì)量。
撤鎮(zhèn)設(shè)街后,我們在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)和幫助下，取得了一些成績，但后段拆遷工作難度依然較大。我們將認(rèn)清當(dāng)前形勢，不斷創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)變思想觀念,采取強(qiáng)有力的措施,以更優(yōu)的成績,更實的作風(fēng),把征拆工作搞好，不辜負(fù)黨公委、辦事處對我們的信任,為建設(shè)“幸福大澤湖”這一階段性目標(biāo)作出我們的新的貢獻(xiàn)。
征遷安置調(diào)研報告篇十六
xx客運(yùn)專線zh-2標(biāo)征地拆遷工作在客專公司建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，xx年突破了一個個難關(guān)，取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果，現(xiàn)簡要總結(jié)如下：
zh-2標(biāo)征拆工作面臨三方面難題：一是拆遷量巨大，涉拆面較廣。zh-2標(biāo)線路從東往西穿越xx市五個縣（市）區(qū)（xx市、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)），9個鎮(zhèn)（街道辦事處），31個村，設(shè)計征地1100畝，房屋拆遷956戶，市直企業(yè)6家。二是時間緊迫，施工壓力較大。zh-2標(biāo)是典型的邊開工邊拆遷工程，有效施工工期很短，而且開工即面臨春節(jié)，前期時間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大，有的被拆遷戶經(jīng)過了xx電化工程、省道改建等拆遷經(jīng)歷，“反拆遷”經(jīng)驗較為豐富。
面對困難，zh-2標(biāo)把拆遷工作列為各項工作的重中之重，指揮部指揮長xx親自掛帥征地拆遷工作，并指定副指揮部xx分管，指揮部成立了征地拆遷部，定員3人，配備了專門的交通工具，負(fù)責(zé)線下工程施工的第一、二項目部分別成立了征地拆遷部門，定員2-3人，標(biāo)段專職征拆人員10人。同時，指揮部和項目部分別成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮長或項目經(jīng)理任組長，征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門人員組成，加強(qiáng)了征地拆遷組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。
為了確保有序推進(jìn)拆遷工作，zh-2標(biāo)對拆遷工作進(jìn)行了組織分工，明確工作范圍、目標(biāo)，明確工作職責(zé)、責(zé)任，明確了獎罰措施和額度，本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針，不斷解放思想，改變工作方式，強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。
兵馬未動，糧草先行，xx客運(yùn)專線開工即進(jìn)入大戰(zhàn)，要求征地拆遷工作必須快速打開局面，為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實建設(shè)指揮部“實干巧干三個月，突破征地拆遷關(guān)”活動，實現(xiàn)重點(diǎn)工程在春節(jié)前開工，zh-2標(biāo)從三個方面大下功夫，圓滿完成了任務(wù)。
一是加強(qiáng)了路地關(guān)系建設(shè)，為征遷工作打下基礎(chǔ)。指揮部及各項目經(jīng)理部一邊安攤建點(diǎn)，一邊開展地方關(guān)系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下，本著先交朋友，再談工作的原則，指揮部和各項目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、征拆人員逐一走訪了本標(biāo)段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行感情投資，為下步的協(xié)商合作奠定了基礎(chǔ)。指揮長xx在各項工作尚未明了之前，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)堅決不能等靠，要特事特辦，超常發(fā)揮，牢固樹立超前意識，在賓館建起臨時辦公地點(diǎn)，使各項工作及活動正常的開展。
二是抓住機(jī)會，突破征拆難關(guān)，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大戰(zhàn)果。在拆遷補(bǔ)償協(xié)議未簽訂及拆遷補(bǔ)償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前，指揮部下發(fā)文件，鼓勵各項目部采取多種方式打開局面。加強(qiáng)路地關(guān)系建設(shè)，其目的非常明確，只有一個字：“地”。在實際工作中，各項目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金，或快速做村組負(fù)責(zé)人工作等方法，必須先“借”到地、“租”到地，讓機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)場，先開工，后辦手續(xù)。采取這種方法，快速開工了汶河大橋、xx東特大橋等40多個工點(diǎn)。造成既成事實后，一方面為擴(kuò)大征地拆遷成果找到了突破口，一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法，減少了地方干擾。
三是全力推進(jìn)征拆工作。xx年1月中旬，zh-2標(biāo)在xx市分三組展開了征地、拆遷工作，一組為：土地勘察定界；二組為：附著物、構(gòu)筑物清點(diǎn)丈量登記造冊：三組為：入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點(diǎn)工程，主動放棄回家和親人過春節(jié)，把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前，zh-2標(biāo)完成畝土地征地手續(xù)，其中xx區(qū)、xx區(qū)附著物全部清點(diǎn)、丈量登記造冊完畢，取得良好成績，率先完成了建設(shè)指揮部確定的征拆目標(biāo)。春節(jié)后地方政府上班，zh-2標(biāo)征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系，采用人盯人、見縫插針，辦不成事堅決不走人的工作方式，對地上附著物清點(diǎn)、丈量完的地段協(xié)調(diào)、要求進(jìn)場施工，沒有清點(diǎn)丈量的抓緊清點(diǎn)、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在xx年一季度，zh-2標(biāo)完成平方米房屋清點(diǎn)、丈量工作，并協(xié)助建設(shè)指揮部與地方政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議共計約6000萬元。至此，zh-2標(biāo)北線（客專線）除房屋外基本拉通，掃清工程路面障礙，為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。中鐵二局zh-2標(biāo)在建設(shè)指揮部“實干巧干三個月，突破征地拆遷關(guān)”活動中取得了第一名。
征遷安置調(diào)研報告篇十七
我們第九小組屬本單位辦系統(tǒng)，由管理處和辦兩個單位的人員組成，主要負(fù)責(zé)社區(qū)本村23幢房屋的安征遷任務(wù)。在本單位辦系統(tǒng)黨委和兩個單位的領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、社區(qū)兩委的配合幫助下，全組工作人員發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞，迎難而上的精神，工作人員通過“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的連續(xù)奮戰(zhàn)，取得了豐碩的成果。至10月24日，我們小組累計簽訂份數(shù)24份，簽訂完成率達(dá)100%；房屋騰空率達(dá)，基本完成了指揮部下達(dá)的征遷任務(wù)。
二、主要做法。
安征遷工作是一項復(fù)雜而艱苦的工作，尤其本村的安征遷工作時間相對較緊，任務(wù)相對較重，而且工作阻力又較大。我們小組在人員少，任務(wù)重的情況下，為能如期地完成指揮部下達(dá)的任務(wù)，注重發(fā)揮集體的力量和智慧，同心協(xié)力，攻堅克難，為實現(xiàn)目標(biāo)而不懈努力。
（一）千方百計摸清底數(shù)，確保安征遷工作順利開展。全體工作人員對于本村當(dāng)?shù)氐拿袂樯缜椴皇煜?，直接制約著整個安征遷工作的開展。針對這種情況，本單位辦系統(tǒng)黨委和兩個單位的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次深入一線指導(dǎo)工作，及時幫助，解決實際問題。我們的小組加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、社區(qū)兩委的溝通聯(lián)系，充分利用整合各種可利用的資源，積極與居民打交道、交朋友，千方百計摸清底數(shù)。
在工作中，化壓力為動力，變被動為主動，針對本村自然村是聚族而居，鄰里關(guān)系親密，傳統(tǒng)家族觀念深厚的特點(diǎn)，通過親戚、朋友、鄰里等多渠道地挖掘各種社會資源，有針對性地摸清被拆遷戶的具體情況。對影響面大、能起帶動作用的對象（如蔡烏），積極通過各種關(guān)系重點(diǎn)爭取，達(dá)到了以點(diǎn)帶面的成效。
（二）打造素質(zhì)過硬的隊伍，優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)安征遷工作。小組成員進(jìn)駐第一安征遷組的時間較晚，以前都沒有參加過安征遷工作，對于安征遷業(yè)務(wù)工作不熟悉，因此小組成員素質(zhì)的提升對整個安征遷工作順利開展尤為重要。對此，我們的小組一方面組織全體工作人員認(rèn)真細(xì)致地學(xué)習(xí)《土地房屋拆遷補(bǔ)償安置實施方案》《土地房屋拆遷補(bǔ)償安置實施方案問答》相關(guān)業(yè)務(wù)，并結(jié)合本責(zé)任區(qū)內(nèi)的實際情況一一細(xì)致分析，尋求工作的突破口；在各項方案和會議紀(jì)要等文件下達(dá)以后，第一時間組織成員集中學(xué)習(xí)，要求大家認(rèn)真做好筆記，寫好心得體會。另一方面注重對成員能力素質(zhì)的培養(yǎng)和實際操作能力的培訓(xùn)，積極主動地采取走出去與引進(jìn)來相結(jié)合的方法，選派成員參與各項培訓(xùn)和見習(xí)，取長補(bǔ)短，結(jié)合本組的實際加以應(yīng)用，提高小組工作效率。在走出去的同時，也采取引進(jìn)來的方法，邀請一些對安征遷工作較為熟悉的同志來小組指導(dǎo)或會談。我們深信天道酬勤，一份的付出必有一份的收獲。為加快工作進(jìn)度，服務(wù)被征遷戶，工作組經(jīng)常是簽約完成已是下半夜。只要被征遷戶認(rèn)為是方便的時機(jī)，工作組成員總是在第一時間為被征遷戶服務(wù)。
（三）深入做好群眾思想工作，增強(qiáng)安征遷工作氛圍。我們堅信只要工作做得細(xì)致、以理服人、以情感人，必定能做到和諧拆遷。在動遷過程中，工作人員吃過了無數(shù)的閉門羹，遭受到了許多的冷言冷語，甚至是辱罵。但是工作人員本著不拋棄、不放棄的精神，始終堅持耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作。
一是扎扎實實做細(xì)做好工作，通過宣傳讓群眾了解我市城市建設(shè)的必要性，讓居民理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)的重要意義。
二是多方為群眾解決實際困難，用實際行動獲取群眾的理解信任與支持，夯實群眾基礎(chǔ)。比如，蔡永筑的母親由于歷史原因，無法辦理新農(nóng)保，我們就積極主動地為其聯(lián)系幫忙辦理好新農(nóng)保。又如蔡亞明的母親得了白內(nèi)瘴，我們多方奔走，為其聯(lián)系手術(shù)事宜。諸如此類例子，比比皆是。
三是把握群眾的心理及其動態(tài)，針對群眾中存在的認(rèn)為越到后面越獲利。不愿不敢走在前面的心理做透宣傳解釋工作，大力宣傳“三不變”、“四早”的政策。
四是在實際工作中根據(jù)被征遷戶的特點(diǎn)，采取分組深入責(zé)任區(qū)的工作方法，加強(qiáng)與被拆遷戶的聯(lián)系溝通，不厭其煩地宣傳政策，曉之以理，動之以情。對部分在外工作或者工作較繁忙的被拆遷戶，我們利用各種時間節(jié)點(diǎn)積極主動地與被征遷戶預(yù)約尋求溝通交流的機(jī)會，真正架起本單位與被拆遷戶的溝通橋梁，引導(dǎo)被拆遷戶從不理解到配合工作的轉(zhuǎn)變，讓被拆遷戶真正感受到工作組的真情實意。
（四）抓好戰(zhàn)機(jī)，順利完成安征遷工作。隨著安征遷工作的進(jìn)一步推進(jìn)，尤其是其他兄弟安征遷組完成安征遷任務(wù)的情況下，在全社會對此次安征遷工作更加理解支持的前提下，我們順勢抓住當(dāng)前出現(xiàn)的有利轉(zhuǎn)機(jī)和良好時機(jī)，趁熱打鐵，以勢起勢，以勢趕勢，樹立了必勝的信心，盯緊時間節(jié)點(diǎn)，堅決把速度提起來，把任務(wù)拿下來。，小組的主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，親自帶隊深入一線，積極協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難，尋求突破口，如在對蔡永康的問題上，采取踩點(diǎn)、跟蹤、摸清生活規(guī)律，在初步了解和掌握的基礎(chǔ)上，以情感人，突破重點(diǎn)，最終由于拆遷，工作組成員與其交成了好朋友。又如在安征遷工作即將完成時，通過不失時機(jī)地為部分被征遷戶內(nèi)部分家，贏得了被拆遷戶的理解與信任，最終不僅完成了本組的征遷任務(wù)，同時也讓被征遷戶平和地解決了被征遷戶兩兄弟長期由于財產(chǎn)分割而形成的矛盾。我們小組利用一切可以利用的力量，內(nèi)外線齊頭并進(jìn)，在時間節(jié)點(diǎn)到來之際前百分百完成本組的安征遷任務(wù)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)改建工程中也存在著一些不足之處，如由于我們小組是從兩個單位臨時抽調(diào)過來的，對本責(zé)任區(qū)內(nèi)情況不了解，致使一些社會資源沒有及時更好地加以利用；又如對于僑房工作的難度沒有充分的思想準(zhǔn)備，導(dǎo)致對僑房的征遷工作相對被動。
我們小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)改建工程中取得了優(yōu)異的成績，也存在著一些不足，我們相信，通過這次的的安征遷任務(wù)，我們小組成員學(xué)到了寶貴的人生和工作經(jīng)驗，必將為以后的工作打下堅實的根基。