全國(guó)人大工作報(bào)告（通用15篇）

    通過(guò)報(bào)告，我們可以詳細(xì)描述問(wèn)題、提出解決方案，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和解釋。在撰寫報(bào)告時(shí)，要特別注意語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和專業(yè)性，不要使用含糊不清的詞匯或術(shù)語(yǔ)，避免給讀者產(chǎn)生誤解。在這里，我們?yōu)榇蠹覝?zhǔn)備了一些優(yōu)秀報(bào)告的樣本，希望可以給您提供一些靈感和參考。
    全國(guó)人大工作報(bào)告篇一
    今天，市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查指導(dǎo)，按照檢查日程安排，我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
    一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開(kāi)展情況。
    在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下，我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效，20xx年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列，并在去年底順利地通過(guò)了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗(yàn)收，城市形象不斷提升，城市魅力不斷增加，為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營(yíng)造了一個(gè)良好的城市環(huán)境。近段時(shí)期以來(lái)，我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵(lì)精圖治，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，城市管理工作質(zhì)量日益提高，主要體現(xiàn)在“五個(gè)進(jìn)一步”。
    （一）公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位。
    根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署，我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立，市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式；20個(gè)村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前，我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位，公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人；園林公司負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù)，現(xiàn)有綠化工人90人；各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法，負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，現(xiàn)共有工作人員700多人，其中，日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人，公用事業(yè)服務(wù)人員達(dá)到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。
    （二）城市管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。
    為規(guī)范城市管理，我鎮(zhèn)政府根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實(shí)施方案，使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化，有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
    （三）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。
    設(shè)完成，其余各村（社區(qū)）都已經(jīng)擁有1―2個(gè)垃圾沉箱，使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定，這個(gè)月初，市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導(dǎo)小組還專門派員前來(lái)參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的**環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運(yùn)作，垃圾處理量達(dá)到1200噸/日，年發(fā)電量達(dá)到2。61億度，不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾，還承擔(dān)著周邊7個(gè)兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外，購(gòu)置了一批環(huán)保果皮箱，按街道人員流量確定間距，在主要道路上放置。
    （四）環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
    根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時(shí)間由原來(lái)的16小時(shí)提到了現(xiàn)在的18小時(shí)。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時(shí)前基本上完成當(dāng)日普掃，保潔工作一直做到到晚上23：00，使整個(gè)白天街道保持整潔。購(gòu)置了“牛皮癬”清洗設(shè)備，對(duì)“牛皮癬”進(jìn)行跟蹤治理，除每天專門派出3人用清洗機(jī)沿街進(jìn)行清洗外，還發(fā)動(dòng)廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負(fù)責(zé)的路段上，做好保潔工作的同時(shí)，對(duì)“牛皮癬”行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，取得了一定的成效，維護(hù)良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
    （五）城市綠化美化水平進(jìn)一步提升。
    二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問(wèn)題。
    1、市民社會(huì)大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。不少市民社會(huì)公德感不強(qiáng)，不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動(dòng)的成果，隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能形成多掃不如少扔的觀念，有時(shí)一段剛剛打掃干凈的路面，沒(méi)過(guò)多久又被破壞，給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。
    2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對(duì)比較偏僻的農(nóng)村，由于監(jiān)督檢查較少，形成衛(wèi)生死角；二是一些插花地和交叉地，由于界線不明，形成衛(wèi)生死角；三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角；四是一些廢品收購(gòu)店旁邊和拾荒者聚集點(diǎn)形成的衛(wèi)生死角。
    3、占道經(jīng)營(yíng)、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔，建筑材料亂堆亂放，影響了市容市貌；一些店鋪、排擋等將東西擺到店外，占住人行道。
    4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
    衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場(chǎng)已經(jīng)有10多年時(shí)間，由于設(shè)施方面的先天性不足，給衛(wèi)生管理帶來(lái)了一定的難度，存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象，隨著**新市場(chǎng)的建設(shè)和投入使用，要以此為契機(jī)，抓好集貿(mào)市場(chǎng)管理，按高標(biāo)準(zhǔn)管理好市場(chǎng)，統(tǒng)一進(jìn)行劃行就市，高臺(tái)擺賣，保障市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。
    三、下一步工作打算。
    為切實(shí)做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，貫徹落實(shí)市政府進(jìn)一步加強(qiáng)我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見(jiàn)，努力實(shí)現(xiàn)“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標(biāo)，今后一段時(shí)期內(nèi)，我們要切實(shí)做好“五個(gè)加強(qiáng)”，為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“**節(jié)”提供一個(gè)良好的環(huán)境，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧的空間。
    一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進(jìn)一步加大投入，完善各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次，取締手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸垃圾和敞開(kāi)式手推垃圾車，代之于封密式的垃圾運(yùn)送車，提高機(jī)械化清掃化清掃程度，對(duì)已經(jīng)進(jìn)行改造升級(jí)的瀝青路，要逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇，保障與同等勞動(dòng)強(qiáng)度的待遇持平，調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。
    二是加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)動(dòng)全民共同參與。在電視、報(bào)紙等媒體上加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度，樹(shù)立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進(jìn)行大力宣傳和推廣；切實(shí)搞好每年4月份的“愛(ài)衛(wèi)月”宣傳教育活動(dòng)，印發(fā)傳單、倡議書(shū)廣為散發(fā)；在各個(gè)比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導(dǎo)員聯(lián)系機(jī)制，不斷提高人民群眾的環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)廣大市民從自我做起，從點(diǎn)滴做起，積極參與到愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的行列中來(lái)。
    三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)到位。建立督導(dǎo)員責(zé)任制度，對(duì)公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進(jìn)行分工，除平時(shí)的部門督促指導(dǎo)外，每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個(gè)村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)各環(huán)衛(wèi)辦的工作進(jìn)行跟蹤督促，全面掌握工作開(kāi)展及落實(shí)情況。在原有的每月城管工作檢查評(píng)分制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，對(duì)檢查的情況不僅僅通報(bào)分?jǐn)?shù)，還要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，并限期進(jìn)行整改。
    四是加強(qiáng)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作，需要全社會(huì)、各單位和人民群眾的共同參與配合，要進(jìn)一步落實(shí)好“門前三包”制度，各單位、社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)好門內(nèi)達(dá)標(biāo)制度。要加強(qiáng)各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作，確保各項(xiàng)城管工作措施落到實(shí)處。
    五是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)體制建設(shè)和改革。積極探索科學(xué)合理的環(huán)衛(wèi)管理制度，將環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈等行業(yè)不斷推向市場(chǎng)化，實(shí)行承包商經(jīng)營(yíng)，政府監(jiān)理，對(duì)工作落實(shí)得不到位的地方進(jìn)行扣罰，增強(qiáng)管理人員的工作積極性主動(dòng)性，提高工作效率和工作質(zhì)量，切實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
    我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，領(lǐng)導(dǎo)十分重視，部門積極配合，群眾共同參與，在持之以恒地努力下，取得了一定的成績(jī)，但是離上級(jí)的要求還有差距。做好城市管理工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，在此，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟鎮(zhèn)區(qū)同仁對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作多加指導(dǎo)、多提寶貴意見(jiàn)。我們相信，在市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下，在我鎮(zhèn)城管工作人員的不懈努力下，我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生一定會(huì)做得更好。
    全國(guó)人大工作報(bào)告篇二
    我們不僅要關(guān)注每年的兩會(huì)更要時(shí)刻關(guān)注我國(guó)的時(shí)局立足當(dāng)下在日常生活中自覺(jué)踐行兩會(huì)精神自覺(jué)履行相應(yīng)義務(wù)并帶動(dòng)周圍的同學(xué)參與到兩會(huì)精神的學(xué)習(xí)、討論和實(shí)踐中去。
    作為一名大學(xué)生，更應(yīng)該理清思路，找準(zhǔn)方向，勇于擔(dān)當(dāng)，傾聽(tīng)民意，跳出自己的生活圈子，站在一定高度看問(wèn)題，力爭(zhēng)做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人，唯有堅(jiān)守心中理念信念，堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)自身工作本領(lǐng)和素質(zhì)，才能在平凡的崗位綻放出人生絢麗的火花，同時(shí)，更要為祖國(guó)的繁榮昌盛貢獻(xiàn)一份力量。
    全國(guó)人大工作報(bào)告篇三
    今年以來(lái)，xxx采油大隊(duì)在采油廠的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在相關(guān)科室的緊密配合下，以采油廠年初工作會(huì)議要求為中心，以“安全生產(chǎn)，節(jié)支降耗”為重心，以李廠長(zhǎng)年初宣講調(diào)研為契機(jī)，借助學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)勁東風(fēng)，通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析、檢查充分發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)集體凝聚力，調(diào)動(dòng)全體職工的積極性，徹底轉(zhuǎn)變了以往的管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，基本完成了采油廠下達(dá)的各階段工作任務(wù)。
    一、1-9月份各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況。
    截止9月22日，共投產(chǎn)新井91口，完成舊井措施作業(yè)77井次，油井熱洗、清蠟維護(hù)157井次，檢泵、對(duì)扣、活動(dòng)解卡作業(yè)井644井次；新建標(biāo)準(zhǔn)化井場(chǎng)18宗，維修井區(qū)道路380公里；完成井口產(chǎn)油23.09萬(wàn)噸，交油20.5萬(wàn)噸，完成年交油任務(wù)30.3萬(wàn)噸的68%，下欠9.8萬(wàn)噸。
    計(jì)劃下達(dá)生產(chǎn)費(fèi)用為5454萬(wàn)元，其中電費(fèi)1232.44萬(wàn)元，較上年同期降低33.45萬(wàn)元，并呈現(xiàn)逐月遞減趨勢(shì)；作業(yè)費(fèi)用為907.25萬(wàn)元，較上年同期降低268.08萬(wàn)元；材料費(fèi)用392.83萬(wàn)元，同比降低96.7萬(wàn)元；勞務(wù)費(fèi)用303.67萬(wàn)元，同比降低106.52萬(wàn)元，其它費(fèi)用為457.77萬(wàn)元，合計(jì)成本費(fèi)用為2802.25萬(wàn)元（不包括車輛維修費(fèi)用），節(jié)約614.89萬(wàn)元，噸油成本控制在147.8元以內(nèi)，與年初下達(dá)計(jì)劃成本180元/噸相比降低32.2元。
    本月下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)28180噸，現(xiàn)已經(jīng)完成交售21527噸，下欠6653噸，完成任務(wù)的76%；計(jì)劃成本費(fèi)用408.6萬(wàn)元（按145元/噸計(jì)算），已產(chǎn)生80萬(wàn)元（不包括車輛維修費(fèi)用、電費(fèi)、油料費(fèi)用）。
    二、1-9月份主要工作。
    一）認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，解決抑制生產(chǎn)發(fā)展的難題。
    今年，xxx采油大隊(duì)通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛開(kāi)展調(diào)研，仔細(xì)分析原因，發(fā)現(xiàn)了影響生產(chǎn)工作的瓶勁有三個(gè)：一是管理制度的不規(guī)范、不健全，不科學(xué)，不完善；二是生產(chǎn)成本過(guò)高，消耗太大；三是安全意識(shí)淡薄，應(yīng)急反應(yīng)遲緩，集體觀念滯后。針對(duì)這些困難和問(wèn)題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，成立了三個(gè)小分隊(duì)：針對(duì)安全問(wèn)題多，集體觀念滯后的問(wèn)題成立了“應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)”，經(jīng)常對(duì)所有生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)檢查，全力加強(qiáng)安全知識(shí)宣講和集體主義思想教育，確保1-9月份未發(fā)生安全事故，并在首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得了三項(xiàng)第一名的優(yōu)異成績(jī)；針對(duì)生產(chǎn)成本過(guò)高的問(wèn)題，成立了“節(jié)支降耗小分隊(duì)”，帶領(lǐng)全體職工轉(zhuǎn)變節(jié)約意識(shí)和觀念，使1-9月份噸油成本平均降低32.2元；針對(duì)制度不完善，困難工作無(wú)人干的問(wèn)題成立了“青年突擊隊(duì)”，有針對(duì)性的開(kāi)展急、難、險(xiǎn)的工作，利用兩個(gè)月的時(shí)間修訂完善了《xxx采油大隊(duì)綜合管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)成本管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)考評(píng)制度》等各類規(guī)章制度共50多章，1000余條，并完成試行，且收到了良好的效果，準(zhǔn)備報(bào)請(qǐng)單位相關(guān)部門審批。“青年突擊隊(duì)”的工作也被油田公司認(rèn)可，并授予“青年突擊隊(duì)”的旗幟和光榮稱號(hào)，并獲得油田公司團(tuán)委贈(zèng)書(shū)500冊(cè)，價(jià)值15000多元。
    二）確保油井生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)量化和費(fèi)用節(jié)支降耗。
    在完成生產(chǎn)任務(wù)工作中，為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，順應(yīng)采油廠新的管理模式，我們調(diào)整工作思路，更新工作方法，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變四個(gè)提高”：
    1、實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解，職工對(duì)產(chǎn)量重視程度有很大轉(zhuǎn)變。年初，采油廠下達(dá)產(chǎn)量任務(wù)后，我們依據(jù)區(qū)域油井產(chǎn)量情況，將生產(chǎn)任務(wù)按月分配到采油區(qū)隊(duì)、班站和單井，并層層簽定任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并在月末對(duì)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，且與當(dāng)月獎(jiǎng)金掛鉤兌現(xiàn)，使職工的切身利益受到了影響，職工對(duì)產(chǎn)量任務(wù)的重視程度有了很大轉(zhuǎn)變。
    4、加強(qiáng)油井計(jì)量，產(chǎn)量信息準(zhǔn)確度有明顯提高。實(shí)行產(chǎn)量任務(wù)考核后，采油大隊(duì)，區(qū)隊(duì)都每月分析上月生產(chǎn)情況，將當(dāng)月產(chǎn)量任務(wù)及時(shí)下達(dá)到班站，班站在分解到各單井，執(zhí)行考核。任務(wù)分解下達(dá)后，如果有產(chǎn)液量或含水的變化都會(huì)導(dǎo)致任務(wù)無(wú)法完成，同時(shí)執(zhí)行考核，因此，職工必須按規(guī)定進(jìn)行測(cè)產(chǎn)和化驗(yàn)，必須嚴(yán)防跑、冒、滴、漏情況的發(fā)生，才能確保任務(wù)的完成。同時(shí)采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)計(jì)量組每月對(duì)區(qū)域油井進(jìn)行一次徹底的產(chǎn)量核定和含水測(cè)定，并且對(duì)偏遠(yuǎn)、重點(diǎn)井、新井進(jìn)行不定時(shí)測(cè)定，截止8月底共完成油井測(cè)產(chǎn)化驗(yàn)9600井次，從而使產(chǎn)量信息的準(zhǔn)確性有了很大的提高。
    5、加強(qiáng)舊井挖潛力度和油井維護(hù)，使原油產(chǎn)量有很大提高。針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H情況，針對(duì)侏羅系物性較差的油井我們堅(jiān)持控水壓裂，今年上半年，共實(shí)施12井次，增油0.18萬(wàn)噸；對(duì)三疊系油層，堅(jiān)持水力壓裂，上半年共實(shí)施措施23井次，增油0.23萬(wàn)噸，并在三疊系長(zhǎng)2油層采用二氧化氯解堵工藝，累計(jì)增油592.56噸，(特別是13-56平均日增油12方)。截止9月份，共實(shí)施舊井挖潛77井次，實(shí)現(xiàn)增油1.05萬(wàn)噸，措施成功率55%。
    在油井維護(hù)工作中，加大熱洗，加藥等其它維護(hù)措施，使油井的檢泵周期由去年的4個(gè)月延長(zhǎng)到了現(xiàn)在的7-8個(gè)月，截止8月底共維護(hù)作業(yè)644井次。其中檢泵447井次，活動(dòng)解卡、對(duì)扣接桿251井次，熱洗31井次，自能熱洗71井次，加清蠟劑55井次。
    6、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，使油井作業(yè)質(zhì)量有很大提高。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作中，執(zhí)行采油班站長(zhǎng)直接監(jiān)督，大隊(duì)技術(shù)人員抓主要環(huán)節(jié)的辦法，對(duì)不服從管理、存在安全隱患的作業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)停業(yè)整改。執(zhí)行油井保修制度和返工鑒定制度，今年共處罰作業(yè)隊(duì)伍11次，罰款4.6萬(wàn)元，簽定返工8井次。
    在節(jié)支降耗工作中，通過(guò)實(shí)施材料量化、間隔采油等手段，1-9月份共節(jié)約成本費(fèi)用614.89萬(wàn)元，具體做了以下幾方面工作：
    1、修訂了《xxx采油大隊(duì)節(jié)能管理制度》和《xxx采油大隊(duì)材料量化管理制度》與采油班站職工簽定了《節(jié)支降耗目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，詳細(xì)的規(guī)定了班站的節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電數(shù)量和單井單月材料消耗及材料使用壽命，嚴(yán)格控制材料的使用數(shù)量，將節(jié)支降耗與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)考核。使采油大隊(duì)1-9月份共節(jié)約用水280方，節(jié)約生活用電4.2萬(wàn)kw/h，節(jié)約用煤97噸，生產(chǎn)材料費(fèi)用月平均控制在41.8萬(wàn)元以內(nèi)，節(jié)約87萬(wàn)元，與去年同期相比下降20.49%。
    2、調(diào)整138口油井負(fù)荷和不平衡，減少電力損耗，摸索油井生產(chǎn)規(guī)律，對(duì)199口低產(chǎn)油井實(shí)施間隔采油，共節(jié)約用電242萬(wàn)kw/h，節(jié)約費(fèi)用217.8萬(wàn)元。近幾月雖然生產(chǎn)油井?dāng)?shù)增加，但電費(fèi)還成明顯下降趨勢(shì)。
    4、加強(qiáng)外雇勞務(wù)監(jiān)督，對(duì)采油井站、需要申報(bào)使用的鏟車等所有外雇車輛，實(shí)施計(jì)劃申報(bào)、合并施工，并派班站長(zhǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，既提高了施工質(zhì)量也確保了施工進(jìn)度，同時(shí)提高了工作效率，1-9月份減少勞務(wù)費(fèi)用開(kāi)支251.19萬(wàn)元，同比降低26.9%。
    5、竭力減少不必要的開(kāi)支，做好材料的修舊利廢工作，對(duì)更換后的減速箱進(jìn)行軸承調(diào)整、組合、更換，進(jìn)行二次利用，現(xiàn)已修好并使用兩臺(tái)，直接降低費(fèi)用近10萬(wàn)元（現(xiàn)由于無(wú)材料配件，無(wú)法繼續(xù)維修）；合并灶點(diǎn)，減少外雇灶務(wù)人員11人，降低費(fèi)用4.9萬(wàn)元。
    在成本費(fèi)用外，新井使用反修油管，節(jié)約費(fèi)用114.9萬(wàn)元；使用舊抽油機(jī)18臺(tái)，除折舊外，節(jié)約費(fèi)用214.8萬(wàn)元；使用舊儲(chǔ)油罐54俱，節(jié)約費(fèi)用70.3萬(wàn)元,共計(jì)節(jié)約費(fèi)用400萬(wàn)元.
    三）加強(qiáng)安全管理，確保采油大隊(duì)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。
    1、加強(qiáng)安全巡查，落實(shí)安全責(zé)任。1-9月份共完成安全巡查135次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患19處。與采油區(qū)隊(duì)、班站、個(gè)人簽定安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)安全責(zé)任。建立了大隊(duì)人員進(jìn)出檢查站登記制度，在檢查站對(duì)本大隊(duì)人員出行的時(shí)間、交通工具、是否請(qǐng)假等進(jìn)行詳細(xì)登記、監(jiān)督、檢查，有效防范了安全事故的發(fā)生。
    2、加強(qiáng)雨季安全檢查，確保安全渡汛。今年汛期，我們對(duì)各生產(chǎn)區(qū)域都做了認(rèn)真的排查，并安排全日值班，夜間坐班，尤其9月份的連日降雨階段，采油大隊(duì)全體職工發(fā)揚(yáng)了吳起采油廠的“四種精神”，除正常做好每日的生產(chǎn)工作外，各采油班站、區(qū)隊(duì)和大隊(duì)共填寫防汛值班登記2100余條，冒雨檢查工作點(diǎn)200多個(gè)，累計(jì)980多次，發(fā)現(xiàn)整改并及時(shí)排除房子漏水，排水溝漏堵、電路故障等各類安全隱患35處，連接上油管線3000多米，使井區(qū)庫(kù)存最高達(dá)到了1.4萬(wàn)噸；通過(guò)與運(yùn)銷科積極銜接，采用“巧戰(zhàn)天公”的辦法，在雨停的時(shí)段修路、發(fā)油130余車，有效的保障了油井的正常生產(chǎn)和任務(wù)的順利完成。
    3、加強(qiáng)巡查力度，確保雙節(jié)維穩(wěn)。
    根據(jù)單位對(duì)國(guó)慶維穩(wěn)工作要求，采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)下發(fā)了開(kāi)展維穩(wěn)工作的通知150份，并下發(fā)到各站、班、井；召開(kāi)了維穩(wěn)專題會(huì)議3次，詳細(xì)傳達(dá)了采油廠維穩(wěn)工作會(huì)議精神，針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H情況，制定了維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和防范措施，建立了采油班、站、井維穩(wěn)工作巡查制度和值班記錄，發(fā)放到各工作點(diǎn)的巡查登記冊(cè)150多份。確保井區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。
    三、當(dāng)前工作中存在的困難及建議。
    采油大隊(duì)1-9月份雖然基本完成了采油廠下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，但在實(shí)際工作中也存在著下達(dá)任務(wù)未完成、職工安全意識(shí)淡薄，班站對(duì)安全生產(chǎn)、節(jié)支降耗的實(shí)際操作需要進(jìn)一步提高等諸多問(wèn)題，影響當(dāng)前生產(chǎn)工作的主要困難有以下幾點(diǎn)：
    2、勞動(dòng)競(jìng)賽下達(dá)的成本費(fèi)用比較低，而且采油大隊(duì)生產(chǎn)成本下達(dá)按舊井產(chǎn)量計(jì)算，新井投產(chǎn)后發(fā)生的再次作業(yè)費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、電費(fèi)等全部記入生產(chǎn)成本，導(dǎo)致當(dāng)前生產(chǎn)成本費(fèi)用超支（1-9月份新井投產(chǎn)后發(fā)生費(fèi)用為83.2萬(wàn)元），加之冬季勞務(wù)、作業(yè)、燃料等費(fèi)用增大，使成本費(fèi)用較下達(dá)偏高，難以完成。
    3、由于單車交售到選油站的原油計(jì)量無(wú)法核對(duì)到單井，導(dǎo)致采油大隊(duì)對(duì)職工任務(wù)考核誤差較大，現(xiàn)采油大隊(duì)的考核只能依據(jù)井口產(chǎn)油、材料量化、工作紀(jì)律等方面的綜合情況計(jì)發(fā)職工當(dāng)月獎(jiǎng)金。
    4、采油大隊(duì)當(dāng)前車輛比較少，且車陳舊，車況比較差，嚴(yán)重影響生產(chǎn)工作正常開(kāi)展。
    5、對(duì)采油廠的建議：
    （1）在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，抽油機(jī)減速箱損壞多數(shù)為內(nèi)部軸承，而減速箱的成本主要在外殼，建議購(gòu)進(jìn)減速箱內(nèi)部軸承配件，進(jìn)行更換，再利用，每臺(tái)可節(jié)約費(fèi)用2萬(wàn)元。
    （2）通過(guò)對(duì)陜西省中生科技有限公司節(jié)能照明燈實(shí)際節(jié)能實(shí)驗(yàn)，數(shù)據(jù)證明，室內(nèi)照明燈平均單燈節(jié)約電量0.15kw/h，防爆照明燈平均單燈節(jié)約電量0.19/kw/h，在功率相同的情況下，亮度是普通照明燈的3―5倍，照明亮度比較高，節(jié)能效果明顯，可以降低成本費(fèi)用，建議引進(jìn)推廣。
    四、后階段工作計(jì)劃。
    1、全力以赴提高油井生產(chǎn)時(shí)效，提高油井產(chǎn)交率，確保全年生產(chǎn)任務(wù)順利完成；
    2、狠抓材料管理、設(shè)備管理，嚴(yán)格控制勞務(wù)費(fèi)用支出，盡力降低生產(chǎn)成本；
    3、落實(shí)采油大隊(duì)各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)真正意義上的制度管人和量化考核；
    4、加強(qiáng)安全管理，確保秋冬兩季的安全生產(chǎn)。
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    全國(guó)人大工作報(bào)告篇四
    萬(wàn)山磅礴看主峰，滄海茫茫望燈塔。
    “五個(gè)必由之路”為建功新時(shí)代提供重要遵循。堅(jiān)持黨的全面。
    領(lǐng)導(dǎo)。
    是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路，全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路，在參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記明確提出了“五個(gè)必由之路”的科學(xué)論斷。
    偉大思想源自偉大時(shí)代，新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐。在2022年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記把握新的時(shí)代方位，觀大勢(shì)、謀全局、明方向，回顧新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程，首次鮮明提出“五個(gè)必由之路”的重大論斷，闡述我國(guó)發(fā)展仍具有的戰(zhàn)略性的“五個(gè)有利條件”，深刻揭示了新時(shí)代我們?yōu)槭裁闯晒Α⑽磥?lái)我們?cè)鯓永^續(xù)成功的中國(guó)密碼，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
    奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代，千年夢(mèng)圓在今朝?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯，我們開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，正昂首闊步行進(jìn)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上。今年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，黨的二十大將在下半年召開(kāi)。踏上新征程，中國(guó)人民比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。
    征途漫漫，惟有奮斗。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，我們要團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)圖強(qiáng)，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切艱難險(xiǎn)阻，沿著必由之路奪取新的更大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗不息！（中國(guó)西藏網(wǎng)文/蔡文康）。
    全國(guó)人大工作報(bào)告篇五
    一年一度的全國(guó)兩會(huì)，是民生改善的“揚(yáng)帆船”和老百姓的“暖心劑”，更和我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。作為一名入黨積極分子，我非常關(guān)注“兩會(huì)”召開(kāi)。過(guò)去一年，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)百年華誕，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程;2022年，是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，我們黨將召開(kāi)二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。此次全國(guó)兩會(huì)，具有承前啟后的重要意義。“對(duì)百年奮斗歷史最好的致敬，是書(shū)寫新的奮斗歷史?！弊鳛樾聲r(shí)代的新青年，我要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會(huì)精神，在新一年里頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上，和14億多中國(guó)人民一起，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在新時(shí)代新征程上鑄就新的歷史偉業(yè)。
    全國(guó)人大工作報(bào)告篇六
    壟斷的原意是獨(dú)占，即一個(gè)市場(chǎng)上只有一個(gè)經(jīng)營(yíng)者。反壟斷法，顧名思義就是反對(duì)壟斷和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的法律制度。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家基本的法律制度。
    一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要反壟斷法。
    市場(chǎng)的一個(gè)重要特征就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的競(jìng)爭(zhēng)性，競(jìng)爭(zhēng)的存在是市場(chǎng)運(yùn)行得以延續(xù)、社會(huì)資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說(shuō)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。反壟斷法的宗旨是反對(duì)龍斷，反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。因此，反壟斷法對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善非常必要，而這種必要性可以從競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用中體現(xiàn)出來(lái)。這些作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
    （一）優(yōu)化配置資源。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最重要的區(qū)別是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，不是靠國(guó)家的計(jì)劃或者政府的行政命令，而是由企業(yè)自己來(lái)決定。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)一種商品在市場(chǎng)上比較短缺，它的價(jià)格就會(huì)上漲，生產(chǎn)者就會(huì)對(duì)這種商品進(jìn)行投資；當(dāng)一種商品供大于求，它的價(jià)格就會(huì)下降，生產(chǎn)者就會(huì)將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說(shuō)明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的重要因素是市場(chǎng)價(jià)格，價(jià)格機(jī)制在調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而，要使價(jià)格機(jī)制能夠發(fā)生作用，市場(chǎng)必須至少滿足兩個(gè)前提條件：第一是企業(yè)的自主權(quán)，第二是保持市場(chǎng)的開(kāi)放性。這即是說(shuō)，經(jīng)營(yíng)者之間要能夠開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)老百姓感受最深切的一點(diǎn)是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下許多有錢買不到的東西，現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡(jiǎn)直就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。這個(gè)奇跡的一個(gè)主要原因就是競(jìng)爭(zhēng)。正是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)生活中有了競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才能面向市場(chǎng)，社會(huì)的供求關(guān)系才能得到平衡，社會(huì)資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
    （二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。
    競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。即競(jìng)爭(zhēng)可以淘汰低效率的企業(yè)，淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反，那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中則可以得到越來(lái)越大的市場(chǎng)份額，甚至可以取得市場(chǎng)支配地位或者壟斷地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)都希望擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額，獲取更多的利潤(rùn)，它們就會(huì)努力降低成本和價(jià)格，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，改善經(jīng)營(yíng)管理，目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且，一個(gè)企業(yè)一旦在市場(chǎng)上取得了領(lǐng)先地位，獲得了豐厚的利潤(rùn)，其他的企業(yè)就會(huì)跟著效仿。這就使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競(jìng)爭(zhēng)！競(jìng)爭(zhēng)使這些企業(yè)有了巨大的壓力，但同時(shí)也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動(dòng)力，這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，可以說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力的源泉。
    （三）保護(hù)消費(fèi)者。
    競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)是一種壓力。在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，改善售后服務(wù)，并且得根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷地開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增加花色品種。例如在我國(guó)的家電領(lǐng)域，新產(chǎn)品越來(lái)越多，產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越好，價(jià)格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機(jī)大約需要3萬(wàn)元，現(xiàn)在手機(jī)價(jià)格已降到二三千元，甚至幾百元。是競(jìng)爭(zhēng)迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費(fèi)者降價(jià)讓利，要求他們?cè)诋a(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費(fèi)者的需求。因此，我們可以說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)使消費(fèi)者成為“上帝”，競(jìng)爭(zhēng)給消費(fèi)者帶來(lái)了社會(huì)福利。
    我們說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，競(jìng)爭(zhēng)是一種不可缺少的機(jī)制。只有競(jìng)爭(zhēng)才能使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)力，消費(fèi)者才能得到較大的社會(huì)福利。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身并沒(méi)有維護(hù)公平和自由競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。為了減少競(jìng)爭(zhēng)壓力和逃避競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競(jìng)爭(zhēng)。就在我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)不成熟和市場(chǎng)機(jī)制不完善的條件下，限制競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn)，如企業(yè)聯(lián)合限價(jià)，聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，或者相互分割銷售市場(chǎng)等。尤其需要指出的是，在我國(guó)當(dāng)前從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡階段，政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變，來(lái)自政府方面的行政性限制競(jìng)爭(zhēng)的情況仍然十分嚴(yán)重，特別是地方保護(hù)主義。這些形形色色的限制競(jìng)爭(zhēng)不僅會(huì)損害企業(yè)和消費(fèi)者的利益，而且，由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，從而會(huì)喪失創(chuàng)新動(dòng)力，不思進(jìn)取，其結(jié)果就會(huì)阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。因此，我國(guó)亟待建立一個(gè)比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，更多的外國(guó)企業(yè)和外國(guó)商品將會(huì)進(jìn)入我國(guó)的市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此，制定一個(gè)符合國(guó)際慣例的反壟斷法，給國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供一個(gè)公平、公開(kāi)和有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這不僅有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制的完善，而且也有利于我國(guó)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放政策，有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球化，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國(guó)的國(guó)際地位。
    反壟斷法作為企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，它與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有很多相似之處。在經(jīng)濟(jì)政策上，它們都是推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益，從而是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段。它們的不同之處是，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是反對(duì)企業(yè)以假冒、虛假?gòu)V告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其前提條件是市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)，其目的是維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。因此，這個(gè)法律可以簡(jiǎn)稱為公平競(jìng)爭(zhēng)法，它追求的是公平競(jìng)爭(zhēng)。而反壟斷法則是通過(guò)反壟斷和反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)保持一種競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，保證市場(chǎng)上有足夠的競(jìng)爭(zhēng)者，保證消費(fèi)者有選擇商品的權(quán)利。因?yàn)樵趬艛嗪拖拗聘?jìng)爭(zhēng)的情況下，企業(yè)失去了競(jìng)爭(zhēng)自由，反壟斷法追求的就是自由競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)法律從而也可以簡(jiǎn)稱為自由競(jìng)爭(zhēng)法，其目的是保障企業(yè)在市場(chǎng)上自由參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大社會(huì)福利。因?yàn)榉磯艛喾ㄊ且?guī)范整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，涉及的問(wèn)題是全局性的，它在推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)方面所起的作用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。反壟斷法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國(guó)，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國(guó)被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”，在日本被稱為“經(jīng)濟(jì)法的核心”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用，是發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本手段。因而，反壟斷法在我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法中就有著極其重要的地位，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的核心。
    二、世界各國(guó)反壟斷立法概況。
    反壟斷法目前在我國(guó)還是一種全新的法律制度。但美國(guó)早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，隨著全國(guó)鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大，原來(lái)地方性和區(qū)域性的市場(chǎng)迅速融為全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。大市場(chǎng)的建立一方面推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，另一方面也推動(dòng)了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國(guó)石油業(yè)第一個(gè)托拉斯的建立，標(biāo)志著美國(guó)歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開(kāi)始，托拉斯從而在美國(guó)成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力。過(guò)度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會(huì)中下層人士飽受壟斷組織濫用市場(chǎng)勢(shì)力之苦，而且也使市場(chǎng)普遍失去了活力。在這種背景下，美國(guó)在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)，這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》（shermanact）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國(guó)反壟斷法之母。美國(guó)最高法院在其一個(gè)判決中指出了謝爾曼法的意義，即“謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競(jìng)爭(zhēng)將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置，最低的價(jià)格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步，同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)有助于維護(hù)民主的政治和社會(huì)制度的環(huán)境”。
    從謝爾曼法問(wèn)世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，這期間除美國(guó)在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》作為對(duì)謝爾曼法的補(bǔ)充外，其他國(guó)家的反壟斷立法幾乎是空白。然而，第二次大戰(zhàn)一結(jié)束，形勢(shì)產(chǎn)生了很大的變化。首先，在美國(guó)的督促和引導(dǎo)下，日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》，德國(guó)于1957年頒布了《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。此外，歐共體理事會(huì)1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》，把控制企業(yè)合并作到為歐共體競(jìng)爭(zhēng)法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法，它是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中頒布反壟斷法最晚的國(guó)家?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）的所有成員國(guó)都有反壟斷法。
    發(fā)展中國(guó)家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個(gè)世紀(jì)80年代后期，盡管有聯(lián)合國(guó)大會(huì)的號(hào)召，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)還就管制限制性商業(yè)實(shí)踐提供了技術(shù)援助，但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國(guó)家仍然不足12個(gè)，它們包括亞洲的韓國(guó)、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國(guó)家當(dāng)時(shí)對(duì)反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是，這些國(guó)家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的。為了維護(hù)國(guó)營(yíng)企業(yè)的利益，國(guó)家自然就會(huì)在這些部門排除競(jìng)爭(zhēng)。此外，當(dāng)時(shí)所有的社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，不允許企業(yè)間開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，這些國(guó)家自然也沒(méi)有制定反壟斷法的必要性。我國(guó)也是這種情況。因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是最好的經(jīng)濟(jì)制度，把競(jìng)爭(zhēng)視為資本主義制度下的生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞，我國(guó)當(dāng)時(shí)也完全不可能建立一種崇尚競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的法律制度。
    80年代后期以來(lái)，隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策總的導(dǎo)向是民營(yíng)化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷，各國(guó)反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國(guó)家紛紛制定或者強(qiáng)化了它們的反壟斷法，另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的國(guó)家也都積極進(jìn)行這方面的立法。到1991年，中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國(guó)家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛(ài)沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來(lái)，隨著這些地區(qū)的許多國(guó)家積極地申請(qǐng)加入歐盟，它們又都根據(jù)歐共體競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上目前頒布了反壟斷法的國(guó)家大約有84個(gè)。發(fā)展中國(guó)家以及前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法，主要的原因是國(guó)有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不能令人滿意。因此，除了一些特殊的行業(yè)，這些國(guó)家都已經(jīng)開(kāi)始在原先國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的部門注入了私人經(jīng)濟(jì)，甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。現(xiàn)在，世界各國(guó)都已經(jīng)普遍地認(rèn)識(shí)到，壟斷不僅會(huì)損害企業(yè)的效率，損害消費(fèi)者的利益，而且還會(huì)遏制了一個(gè)國(guó)家或者民族的競(jìng)爭(zhēng)精神，而這種競(jìng)爭(zhēng)精神才是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的真正動(dòng)力。
    三、反壟斷法的任務(wù)。
    反壟斷法的任務(wù)就是防止市場(chǎng)上出現(xiàn)壟斷，以及對(duì)合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。具體地說(shuō)，反壟斷法主要有以下任務(wù)：
    （一）禁止卡特爾。
    經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對(duì)付消費(fèi)者。反壟斷法上把這種限制競(jìng)爭(zhēng)性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如，電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)協(xié)議商定，每臺(tái)電視機(jī)的售價(jià)不得低于3000元。這種協(xié)議就會(huì)排除它們?cè)趦r(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)。這種卡特爾被稱為價(jià)格卡特爾。為了維護(hù)產(chǎn)品的高價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)者之間也可以通過(guò)協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，例如我國(guó)彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過(guò)協(xié)議劃分銷售市場(chǎng)，這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
    上述這些卡特爾對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的損害是非常嚴(yán)重的。以價(jià)格卡特爾為例：因?yàn)楸还潭ǖ膬r(jià)格一般會(huì)大大超過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng)條件下的價(jià)格水平，這種卡特爾自然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。此外，在價(jià)格被固定的情況下，效益好的企業(yè)因?yàn)椴荒茈S意降價(jià)，不能根據(jù)市場(chǎng)的情況擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模，它們從而也就不能擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。分割銷售市場(chǎng)也是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)樵谶@種情況下，參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位，這一方面使消費(fèi)者失去了選擇商品的權(quán)利，另一方面使市場(chǎng)失去優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，即效益差的企業(yè)不能被淘汰，效益好的企業(yè)不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，這就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使社會(huì)資源不能得到優(yōu)化配置。
    在各國(guó)反壟斷法中，上述各種嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則，即不管它們是在什么情況下訂立的，都得被視為違法。根據(jù)美國(guó)的《謝爾曼法》，這種情況下對(duì)公司的罰款可以達(dá)到1000萬(wàn)美元，對(duì)個(gè)人罰款可以達(dá)到35萬(wàn)美元，此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中，美國(guó)司法部根據(jù)美國(guó)刑法的規(guī)定，早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在，日本三菱公司因?yàn)楸恢缚貐⑴c了一個(gè)固定（石墨電極）價(jià)格的國(guó)際卡特爾，被美國(guó)司法部征收了1億3千4百萬(wàn)美元的罰金。不久前，英國(guó)的克里斯蒂（christie）拍賣行和美國(guó)的蘇斯比（sotheby）拍賣行作為國(guó)際上兩家最著名的拍賣行，因商定傭金的價(jià)格被指控違反了美國(guó)反壟斷法?，F(xiàn)在，這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金，它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
    需要指出的是，企業(yè)間訂立限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議有時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有好處的。例如，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號(hào)的協(xié)議，適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議，中小企業(yè)間的合作協(xié)議，以及統(tǒng)一出口價(jià)格的協(xié)議。因?yàn)檫@些限制競(jìng)爭(zhēng)有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)率，它們一般被視為合理的限制，可以得到反壟斷法的豁免。
    （二）控制企業(yè)合并。
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)并購(gòu)是經(jīng)常發(fā)生的，而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有利的。特別在我國(guó)當(dāng)前的情況下，企業(yè)并購(gòu)有利于改變我國(guó)企業(yè)過(guò)度分散和規(guī)模過(guò)小的狀況，有利于促進(jìn)企業(yè)間的人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)方面的合作，從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
    然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)本身有著擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大市場(chǎng)份額的自然傾向，如果對(duì)合并不加控制，允許企業(yè)無(wú)限制地購(gòu)買或者兼并其他的企業(yè)，不可避免地會(huì)消滅市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者，導(dǎo)致壟斷性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。正是出于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，各國(guó)反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對(duì)規(guī)模，而是保證市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)者。這方面的法律制度主要是合并的申報(bào)和審批制度，即達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。根據(jù)美國(guó)、德國(guó)、日本等許多國(guó)家的法律，只要合并可以產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位，反壟斷法主管機(jī)關(guān)就可以禁止合并。有些國(guó)家的法律還規(guī)定，什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位。例如德國(guó)的《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，如果合并后一家企業(yè)達(dá)到了三分之一的市場(chǎng)份額，或者三家或三家以下的企業(yè)共同達(dá)到二分之一市場(chǎng)份額，或者五家或五家以下的企業(yè)共同達(dá)到三分之二的市場(chǎng)份額，就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位。
    經(jīng)濟(jì)是非?；钴S的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位，但是因?yàn)槟承┨厥獾那闆r，政府也應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。美國(guó)司法部批準(zhǔn)了波音公司和麥道公司的合并，這一方面是因?yàn)辂湹拦井?dāng)時(shí)處于瀕臨破產(chǎn)的境地，另一方面因?yàn)楹喜⒑蟮钠髽I(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上仍然存在著與歐洲空中客車的競(jìng)爭(zhēng)。許多國(guó)家的反壟斷法規(guī)定，如果合并有利于整體經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)公共利益，政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。需要指出的是，導(dǎo)致壟斷的合并因?yàn)闀?huì)嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者的利益，政府批準(zhǔn)這種合并的時(shí)候應(yīng)當(dāng)非常慎重。
    （三）禁止濫用市場(chǎng)支配地位。
    實(shí)踐中，企業(yè)可以通過(guò)合法的方式取得市場(chǎng)支配地位，甚至壟斷地位。例如，國(guó)家授權(quán)一個(gè)企業(yè)在某個(gè)行業(yè)享有獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，這個(gè)享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個(gè)壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化；三是國(guó)有企業(yè)享有越來(lái)越大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，相當(dāng)程度上已經(jīng)成為獨(dú)立自主的市場(chǎng)主體；四是隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)。這就要求我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)作，建立保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的法律制度，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)自由和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。借鑒其他國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)反壟斷法不僅應(yīng)當(dāng)規(guī)范限制競(jìng)爭(zhēng)性的協(xié)議，禁止濫用市場(chǎng)支配地位，而且還應(yīng)當(dāng)控制企業(yè)合并?？刂破髽I(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒(méi)有這種法律制度，我國(guó)的市場(chǎng)就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu)，特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢(shì)的大跨國(guó)公司非常容易通過(guò)并購(gòu)手段在我國(guó)取得市場(chǎng)支配地位，進(jìn)而濫用它們的市場(chǎng)勢(shì)力。
    第二，鑒于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的限制競(jìng)爭(zhēng)主要是來(lái)自舊體制下的行政性限制競(jìng)爭(zhēng)，我們應(yīng)當(dāng)在這方面制定一個(gè)有效的法律制度，改變當(dāng)前對(duì)行政性限制競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競(jìng)爭(zhēng)不僅應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為一樣，受到一個(gè)明確和統(tǒng)一的準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)的管轄，而且這個(gè)機(jī)關(guān)在制止行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序，有明確的處罰權(quán)，從而使當(dāng)事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見(jiàn)性。當(dāng)然，行政性限制競(jìng)爭(zhēng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的難點(diǎn)，不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問(wèn)題。然而，反壟斷法對(duì)此作出明確的禁止性規(guī)定，這有利于提高各級(jí)政府部門的反壟斷意識(shí)，有利于它們明確是與非、合法與非法的界限，從而自覺(jué)地減少和避免這種違法行為。因此，可以說(shuō)，反壟斷法是深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的催化劑。
    第三、順應(yīng)世界各國(guó)反壟斷立法的潮流，盡可能在所有行業(yè)打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。制定反壟斷法時(shí)，有些行業(yè)可能會(huì)以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷立法經(jīng)驗(yàn)，即便是自然壟斷行業(yè)，它們也不能憑借其市場(chǎng)支配地位，隨意拒絕其他企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對(duì)于我國(guó)履行加入wto所承擔(dān)的開(kāi)放市場(chǎng)義務(wù)是非常必要的，而且還可以推動(dòng)這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本，改善服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營(yíng)管理，從而有利于提高消費(fèi)者的福利。對(duì)于這些行業(yè)的立法，我們一方面應(yīng)當(dāng)注意開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)，另一方面也要注意保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)，例如進(jìn)入者應(yīng)當(dāng)支付合理的費(fèi)用。
    第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力，即這個(gè)法律不僅適用于在我國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，而且還應(yīng)當(dāng)適用于那些在國(guó)外產(chǎn)生的但對(duì)我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著不利影響的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，這主要指國(guó)際卡特爾活動(dòng)。不久前，歐盟委員會(huì)對(duì)世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計(jì)8億多歐元的巨額罰款，理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價(jià)格，損害了歐盟消費(fèi)者的利益。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，國(guó)際卡特爾自然也會(huì)影響我國(guó)的市場(chǎng)。因此，我國(guó)反壟斷法應(yīng)具有域外的效力，否則我們就不能有效制裁跨國(guó)公司損害我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和損害我國(guó)消費(fèi)者利益的行為。
    反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。這說(shuō)明，我國(guó)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)法律的重要意義。鑒于市場(chǎng)機(jī)制的重要作用，鑒于保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的必要性和迫切性，我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間，盡快地制定和頒布這部法律。
    全國(guó)人大工作報(bào)告篇七
    與會(huì)代表認(rèn)為，報(bào)告在安排今年全國(guó)人大常委會(huì)工作時(shí)致力于促發(fā)展、助改革、惠民生，無(wú)論是立法還是監(jiān)督都在向全面建成小康社會(huì)這個(gè)中心任務(wù)聚焦。
    推動(dòng)新發(fā)展樹(shù)立新理念。
    “把今年立法工作的著力點(diǎn)放在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度上，有利于我們同時(shí)用好‘看不見(jiàn)的手’和‘看得見(jiàn)的手’，推動(dòng)形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制?！比珖?guó)人大代表朱國(guó)萍說(shuō)。
    報(bào)告提出，今年將制定民法總則，健全民事基本法律制度;制定環(huán)境保護(hù)稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產(chǎn)評(píng)估法等;修改證券法、中小企業(yè)促進(jìn)法等。
    目前，上述立法工作已相繼啟動(dòng)。十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議發(fā)言人傅瑩日前透露，我國(guó)民法典的編纂工作已再次啟動(dòng)，第一步就是制定民法總則，預(yù)計(jì)今年6月提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議;而落實(shí)稅收法定也已有了時(shí)間表、路線圖。
    在監(jiān)督方面，報(bào)告提出，今年將聽(tīng)取審議中央決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)查出突出問(wèn)題的`整改報(bào)告等，就常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督、加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督兩個(gè)決定的實(shí)施情況開(kāi)展專題調(diào)研，加大對(duì)財(cái)政預(yù)算決算的監(jiān)督力度;聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，開(kāi)展建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度專題調(diào)研，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    “既注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，又注重推動(dòng)新發(fā)展理念貫徹落實(shí)，這將是今年立法監(jiān)督工作的一大特點(diǎn)?！鄙虾Ｉ缈圃航?jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張兆安代表說(shuō)。
    圍繞創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念，報(bào)告明確提出，要修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法等;對(duì)水法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;開(kāi)展水污染防治法實(shí)施情況專題調(diào)研;聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告。
    為改革鋪路促改革落地。
    全面深化改革以來(lái)，一些需要先行先試的改革舉措與現(xiàn)行法律規(guī)定并不一致，而修改法律的時(shí)機(jī)又不成熟，這就需要以授權(quán)決定的形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作。
    去年，全國(guó)人大常委會(huì)先后就開(kāi)展人民陪審員制度改革試點(diǎn)、公益訴訟改革試點(diǎn)、藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)等分別作出授權(quán)決定，體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的原則，為改革試點(diǎn)工作鋪就了法治之路。
    全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告提出，今年將繼續(xù)按照黨中央的決策部署，依法及時(shí)作出有關(guān)改革試點(diǎn)的授權(quán)決定，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
    “需要注意的是，授權(quán)決定是為局部地區(qū)或特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持?！编囕x代表指出，下一步，改革試點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告實(shí)施情況;全國(guó)人大常委會(huì)也要深入評(píng)估試點(diǎn)情況，適時(shí)修改完善有關(guān)法律。
    全面深化改革改革，貴在務(wù)實(shí)，重在落實(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，改革舉措出臺(tái)數(shù)量之多、力度之大前所未有，抓落實(shí)的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。
    為以立法促改革、以監(jiān)督抓落實(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告提出，圍繞加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年常委會(huì)將聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于深化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革、國(guó)有資產(chǎn)管理與體制改革、高等教育改革與發(fā)展等工作情況的報(bào)告。
    堅(jiān)持以民為本促進(jìn)公平正義。
    新形勢(shì)下，堅(jiān)持以民為本、立法為民是做好立法工作必須遵循的重要原則，保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義是人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
    圍繞醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，報(bào)告提出，要制定中醫(yī)藥法、公共文化服務(wù)保障法，修改民辦教育促進(jìn)法、紅十字會(huì)法，聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)情況的反饋報(bào)告等。
    確保安全是民生問(wèn)題的底線，關(guān)注安全是人大監(jiān)督的責(zé)任。
    針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的食品安全、道路安全、生產(chǎn)安全等問(wèn)題，報(bào)告提出，全國(guó)人大常委會(huì)今年將對(duì)食品安全法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，并結(jié)合審議食品安全法、安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查報(bào)告開(kāi)展專題詢問(wèn)。
    “去年常委會(huì)剛剛修改了食品安全法，強(qiáng)化了對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究。今年就啟動(dòng)對(duì)這部法律實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，可以說(shuō)是趁熱打鐵，有利于動(dòng)員全社會(huì)力量依法嚴(yán)守‘舌尖上的安全’?！睏罘碚f(shuō)。
    “在全面建成小康社會(huì)的征程上，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn)，全國(guó)人大常委會(huì)大有可為?！比珖?guó)人大代表平措說(shuō)。
    全國(guó)人大工作報(bào)告篇八
    市十五屆人大一次會(huì)議文件（）。
    ——2007年12月日在市十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。
    市人大常委會(huì)主任×××。
    各位代表：
    我受市十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告五年來(lái)的主要工作，請(qǐng)予審議。
    第十四屆人大常委會(huì)任期的五年，是我市改革開(kāi)放，又好又快發(fā)展的五年。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十七大精神和市委第九次、十次黨代會(huì)精神，強(qiáng)基固本，開(kāi)拓創(chuàng)新，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)都發(fā)生了深刻的變化。五年來(lái)，市人大常委會(huì)根據(jù)全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，求真務(wù)實(shí)，恪盡職守，各方面工作取得了新的進(jìn)展，為加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
    一、監(jiān)督工作取得了成績(jī)。
    五年來(lái)，常委會(huì)把加強(qiáng)監(jiān)督工作，發(fā)揮監(jiān)督作用作為首要任務(wù)，經(jīng)過(guò)不懈努力，收到了良好效果。
    1．法律監(jiān)督有力地促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政和司法機(jī)關(guān)公正司法。抓普法教育，提高全民法律素質(zhì)。常委會(huì)在本屆五年期間，支持督促司法行政部門大力開(kāi)展法制宣傳教育。常委會(huì)議、主任會(huì)議多次聽(tīng)取和審議了市人民政府及其司法行政部門關(guān)于法制宣傳教育的工作報(bào)告，適時(shí)掌握“四五”普法工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)指導(dǎo)“四五”普法的順利開(kāi)展。2006年是“五五”普法的第一年，為繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，常委會(huì)第25次會(huì)議作出了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展法制宣傳教育的決議》。決議對(duì)提高我市全民法律素質(zhì)，加強(qiáng)我市社會(huì)主義法制建設(shè)將產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。
    抓執(zhí)法檢查，督促政府及其職能部門依法行政。五年來(lái)，常委會(huì)配合上級(jí)人大開(kāi)展執(zhí)法檢查及執(zhí)法調(diào)研30多次，涉及財(cái)政、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃生育、國(guó)土、稅收、環(huán)境保護(hù)等方面的30多部法律法規(guī)。與此同時(shí)，常委會(huì)每年根據(jù)工作要點(diǎn)的安排有針對(duì)性地開(kāi)展了執(zhí)法檢查。今年，對(duì)《土地管理法》、《水污染防治法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了比較深入細(xì)致的檢查，通過(guò)檢查，督促政府收回了3宗土地，停產(chǎn)整治了15家造紙企業(yè)。從而有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平，改善了執(zhí)法環(huán)境。
    抓案件監(jiān)督，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法。常委會(huì)把受理公民的申訴控告案件作為督促司法機(jī)關(guān)公正司法、維護(hù)公民合法權(quán)益的重要措施來(lái)抓。五年來(lái)，常委會(huì)共受理申訴控告案件252件，其中對(duì)公安的84件，檢察的30件，法院的138件。經(jīng)過(guò)審查后，對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行了轉(zhuǎn)、交辦。五年共向公安司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)、交辦案件73件，通過(guò)催辦、督辦共辦結(jié)59件。未辦結(jié)案件，有關(guān)單位都向市人大常委會(huì)作出了書(shū)面說(shuō)明。
    2．工作監(jiān)督有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。
    堅(jiān)持了對(duì)財(cái)政預(yù)決算的議決。每次人民代表大會(huì)都聽(tīng)取了市人民政府關(guān)于上年度財(cái)政決算和本年度財(cái)政預(yù)算的報(bào)告，并對(duì)報(bào)告作出決議。為了使人民代表大會(huì)通過(guò)的決議落到實(shí)處，每年年初，常委會(huì)都要聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于上年度財(cái)政決算和本年度預(yù)算情況的工作報(bào)告。同時(shí)，要求審計(jì)部門對(duì)上年度決算作出審計(jì)，向人大常委會(huì)報(bào)告，確保了預(yù)決算的真實(shí)性和人大決議的嚴(yán)肅性。2006年，我市財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，同時(shí)，支出也相應(yīng)增加，為此，市人民政府向市人大常委會(huì)提出了調(diào)整2006年財(cái)政支出預(yù)算的議案。常委會(huì)會(huì)議認(rèn)真審議了這一議案，作出了《關(guān)于調(diào)整2006年預(yù)算的決議》，并要求市人民政府對(duì)調(diào)增的預(yù)算支出加強(qiáng)管理，做到?？顚Ｓ谩?BR>    密切關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。常委會(huì)始終堅(jiān)持以人為本，把關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活放在工作監(jiān)督的首要位臵，把人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為工作監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。
    教育是社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。常委會(huì)每年聽(tīng)取和審議教育工作報(bào)告，并多次組織常委會(huì)組成人員對(duì)教育工作進(jìn)行視察。2006年4月份，繼常委會(huì)第25次會(huì)議聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于職業(yè)教育情況的報(bào)告后，常委會(huì)又召開(kāi)主任會(huì)議，針對(duì)教育收費(fèi)及學(xué)校周邊環(huán)境問(wèn)題，督促市人民政府及教育局堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為，開(kāi)展以網(wǎng)吧為主的整治行動(dòng)。從而切實(shí)減輕了人民群眾的負(fù)擔(dān)，凈化了學(xué)校周邊環(huán)境。
    醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾生命健康安全。本屆常委會(huì)多次聽(tīng)取和。
    審議了市人民政府關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的工作報(bào)告，促使市人民政府和衛(wèi)生部門進(jìn)一步規(guī)范了我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，深化了農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，確保了農(nóng)村衛(wèi)生初級(jí)保健工作健康發(fā)展。常委會(huì)第16次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于衛(wèi)生工作的情況匯報(bào)，并對(duì)市區(qū)各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了視察。會(huì)議在肯定我市衛(wèi)生工作成績(jī)的同時(shí)，要求市人民政府繼續(xù)深化改革，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平和行政管理水平，加大引進(jìn)人才和職工培訓(xùn)力度，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督，促進(jìn)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利進(jìn)行。今年，全市參加合作醫(yī)療人數(shù)47.06萬(wàn)人，參合率78.4%。截止10月底，全市已有26426人享受合作醫(yī)療補(bǔ)償，補(bǔ)償金額達(dá)1284.8萬(wàn)元。在2003年“非典”流行期間，常委會(huì)組成人員全力以赴深入防“非典”一線，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加戰(zhàn)斗，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了對(duì)人民群眾生命健康的關(guān)心。
    勞動(dòng)社保和民政低保工作關(guān)系到廣大人民群眾特別是特困群體的生存生活，也關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定。常委會(huì)第11次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于社會(huì)保障情況和低保情況的工作報(bào)告。會(huì)議要求市人民政府進(jìn)一步健全勞動(dòng)和社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社保擴(kuò)面，加大基金征繳和清欠力度；強(qiáng)化對(duì)各類社保基金的監(jiān)管；進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)社會(huì)、民眾的責(zé)任心，推行“陽(yáng)光低?！?，真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，不應(yīng)保的及時(shí)脫保。
    聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作情況的報(bào)告，督促政府切實(shí)抓好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保安全渡汛。
    著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。招商引資是市委率領(lǐng)全市人民實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略舉措。為督促和支持政府大力開(kāi)展招商引資，常委會(huì)把推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提到了重要的議事日程。常委會(huì)第16次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況的報(bào)告。會(huì)議要求有關(guān)部門進(jìn)一步端正思想，強(qiáng)化全局觀念、服務(wù)觀念和廉政觀念，轉(zhuǎn)變工作職能，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。常委會(huì)第17次會(huì)議期間，組織與會(huì)人員專題視察了園區(qū)建設(shè)，并聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)。會(huì)議要求市人民政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格園區(qū)準(zhǔn)入制度，對(duì)環(huán)境污染型、資源消耗型和無(wú)可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)不能引進(jìn)；既要重視“招商”，更要重視“安商”、“扶商”，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，使引進(jìn)的企業(yè)留得住、搞得活。常委會(huì)第33次會(huì)議再一次聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況的報(bào)告，在審議中，對(duì)市人民政府提出了許多好的建議，充分體現(xiàn)了常委會(huì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度關(guān)注。
    二、決議、決定增強(qiáng)了實(shí)效。
    重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法賦予地方人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。五年來(lái)，常委會(huì)本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，堅(jiān)持抓大事、議大事，充分行使法定職權(quán)，依法對(duì)關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事作出決議、決定。
    市第九次黨代會(huì)提出了“三化一開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為使這一目標(biāo)順利實(shí)。
    現(xiàn)，使黨的意圖變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X(jué)行動(dòng)，常委會(huì)第3次會(huì)議作出了《關(guān)于大力推進(jìn)沅江市工業(yè)化進(jìn)程的決定》。要求市人民政府及各工作部門認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹(shù)立“興工強(qiáng)市”的理念，解放思想，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；加大招商引資、立項(xiàng)爭(zhēng)資力度，抓好國(guó)有企業(yè)改制；依法行政，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
    隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我市城市規(guī)模得到迅速擴(kuò)展，城市綜合功能得到顯著提高。市人民政府根據(jù)形勢(shì)的需要制定了新的建設(shè)規(guī)劃，為確保建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施，常委會(huì)第5次會(huì)議作出了《關(guān)于通過(guò)〈沅江城市近期建設(shè)規(guī)劃〉的決議》。要求城市建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，城建規(guī)劃小變要報(bào)人大常委會(huì)備案，大變要報(bào)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，有效防止了對(duì)規(guī)劃的隨意變更。
    常委會(huì)第10次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府《關(guān)于將城區(qū)總體規(guī)劃中的綠化休閑廣場(chǎng)用地調(diào)整為商業(yè)用地的議案》。經(jīng)過(guò)充分討論，會(huì)議認(rèn)為：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和專家反復(fù)論證，原規(guī)劃中的綠化休閑廣場(chǎng)用地不符合國(guó)家規(guī)定的要求，必須對(duì)原有規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。因此，會(huì)議通過(guò)了市人民政府這一議案，作出了《關(guān)于調(diào)整綠化休閑廣場(chǎng)用地性質(zhì)的決定》。
    2005年，為做好我市農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作，常委會(huì)積極支持市人民政府開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并工作，在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并上報(bào)方案的決議》，為精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、合理調(diào)整行政區(qū)劃提供了法律保障。
    三、人事任免堅(jiān)持了制度。
    五年來(lái)，常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和依法任免相結(jié)合的原則，按照干部隊(duì)伍四化方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，先后依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員238名。在任免工作中，按照組織法和《沅江市人大常委會(huì)任免地方國(guó)家工作人員辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)程序，使任免工作依法依序進(jìn)行。一是堅(jiān)持了任前考試制度。對(duì)市委提名的干部根據(jù)任職崗位的特點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)的法律知識(shí)考試；對(duì)未參加法律知識(shí)考試或考試不及格的一律不予任命，有效增強(qiáng)了擬任人員的法律意識(shí)，提高了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)。二是堅(jiān)持了供職承諾制度。對(duì)擬任人選除由提請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)向常委會(huì)組成人員介紹有關(guān)情況外，還要求擬任人員到會(huì)作出從政發(fā)言、供職承諾，增強(qiáng)了擬任人員的人大意識(shí)和公仆意識(shí)。三是堅(jiān)持了任后監(jiān)督的制度。對(duì)由人大任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行述職評(píng)議是監(jiān)督法實(shí)施前采取的一種主要的人事監(jiān)督手段。這項(xiàng)工作開(kāi)展了十多年，取得了很好的效果。監(jiān)督法實(shí)施后，為規(guī)范監(jiān)督工作，人大將不再開(kāi)展述職評(píng)議，但對(duì)國(guó)家工作人員的監(jiān)督并未中止，今后主要以工作監(jiān)督的形式進(jìn)行，以確保監(jiān)督工作的統(tǒng)一性、延續(xù)性。
    四、代表工作發(fā)揮了作用。
    本屆人大常委會(huì)把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和人大聯(lián)絡(luò)組的作用作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作狠抓了落實(shí)。
    參政議政的積極性。2006年9月，為認(rèn)真貫徹中央（2005）9號(hào)文件關(guān)于代表工作的要求，常委會(huì)開(kāi)展了集中走訪代表月活動(dòng)，對(duì)全市部分市、鄉(xiāng)代表進(jìn)行了集中走訪，保持了人大常委會(huì)組成人員同廣大代表之間的密切聯(lián)系，收到了良好的效果。去年，常委會(huì)以“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”為主題，組織開(kāi)展了代表履職評(píng)優(yōu)活動(dòng)，向益陽(yáng)人大推薦代表活動(dòng)積極分子7人，向省人大推薦人大工作先進(jìn)個(gè)人1人，從而大大提高了代表履職的積極性。
    認(rèn)真督辦代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)。本屆人大五次代表大會(huì)期間共收到代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)456件，常委會(huì)在閉會(huì)期間均按照歸口辦理的原則進(jìn)行了交辦。每次代表大會(huì)后，常委會(huì)都要會(huì)同政府及時(shí)召開(kāi)政府職能部門和“兩院”負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，專題研究辦理工作，明確辦理要求，使每件建議案都能落到實(shí)處。對(duì)于一些難度較大的建議案，常委會(huì)采取現(xiàn)場(chǎng)督辦的方式，以此提高建議案的見(jiàn)面率、滿意率和辦結(jié)率。如2005年，常委會(huì)組織提案代表及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)督辦了曹文舉等代表提出的《關(guān)于將凈下洲農(nóng)場(chǎng)公路納入全市通鄉(xiāng)公路建設(shè)》和文正希代表提出的《關(guān)于在百樂(lè)社區(qū)楓樹(shù)汊路建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)》等建議案，收到了良好效果。
    加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。一是重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍建設(shè)。每年年初，常委會(huì)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大崗位的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以此提高基層人大工作者的業(yè)務(wù)水平。每次常委會(huì)會(huì)議都安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或街道人大聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)列席會(huì)議，使他們熟悉人大工作程序，掌握人大工作動(dòng)態(tài)，提高業(yè)務(wù)工作能力。為了加強(qiáng)代表大會(huì)閉會(huì)期間對(duì)漉湖、南洞庭葦場(chǎng)代表的聯(lián)系工作，人大常委會(huì)請(qǐng)示市委同意，在漉湖、南洞庭葦場(chǎng)均建立了人大聯(lián)絡(luò)組。此舉標(biāo)志著我市人大隊(duì)伍建設(shè)又邁出了新的一步。二是堅(jiān)持了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的考核。常委會(huì)每年都制訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理責(zé)任制》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作量化細(xì)化，年終逐一進(jìn)行考核，對(duì)工作出色的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者的積極性。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，今年我市進(jìn)行市鄉(xiāng)兩級(jí)同步換屆。為指導(dǎo)全市換屆選舉工作，常委會(huì)成立了選舉委員會(huì)，從7月1日起到12月，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)、精心組織、科學(xué)指導(dǎo)，確保了選舉工作順利進(jìn)行。
    五、常委會(huì)自身建設(shè)提高了素質(zhì)。
    常委會(huì)組成人員素質(zhì)的高低決定常委會(huì)審議質(zhì)量和決策水平的高低。五年來(lái)，常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步提高了常委會(huì)整體工作效能。
    一是講政治。始終堅(jiān)持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在政治上與黨中央保持高度一致，確保人大工作自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。五年來(lái)，堅(jiān)持了每次重大活動(dòng)都事先報(bào)告市委，每項(xiàng)重要工作都爭(zhēng)取市委的重視與支持，從而使全市人大工作得到順利開(kāi)展。
    安排了法律輔導(dǎo)課。為加強(qiáng)調(diào)研，每次常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)之前都提前發(fā)出預(yù)備通知，要求有關(guān)人員根據(jù)審議內(nèi)容作調(diào)查研究，以切實(shí)提高審議質(zhì)量。鼓勵(lì)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部撰寫調(diào)研文章，開(kāi)展人大制度理論研究，不斷提高全市人大工作者理論水平。今年5月，市人大常委會(huì)承辦了全國(guó)部分縣（市）區(qū)人大工作研討會(huì)，通過(guò)加強(qiáng)與各地人大的聯(lián)絡(luò)交流，進(jìn)一步拓寬視野，借鑒經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新方法。
    三是講大局。常委會(huì)在行使法定職權(quán)時(shí)，始終圍繞全市工作大局，積極支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。過(guò)去五年中，由于市委的信任，一些重點(diǎn)工程建設(shè)的支建指揮都由常委會(huì)正副主任擔(dān)負(fù)，如白沙大橋、沅益一級(jí)公路、赤山大橋、黃茅洲大橋、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)等。每年的防汛抗災(zāi)工作，常委會(huì)正副主任都擔(dān)負(fù)一個(gè)堤垸的督陣任務(wù)。積極參與招商引資、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、對(duì)口扶持企業(yè)等市委中心工作，充分體現(xiàn)了人大常委會(huì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任。
    四是講團(tuán)結(jié)。常委會(huì)始終堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則。在審議、決定重大問(wèn)題上堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)，堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策。對(duì)于不同意見(jiàn)善于及時(shí)做好工作，求大同、存小異，確保黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，確保人大的決議、決定真正符合全體人民的意愿，得到廣大代表和人民群眾的支持。五年來(lái)，常委會(huì)求真務(wù)實(shí)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，依法依序履行職責(zé)，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了班子的團(tuán)結(jié)。
    高。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)各位代表的積極支持，離不開(kāi)“一府兩院”的有力配合，離不開(kāi)社會(huì)各界的熱心關(guān)注。在此，我謹(jǐn)代表市十四屆人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝！
    在
    總結(jié)。
    本屆人大常委會(huì)工作成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，人民代表大會(huì)制度有一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的過(guò)程，同樣，人大常委會(huì)的工作也須不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。特別是常委會(huì)組成人員參政議政的能力有待提升；對(duì)人大制度的理論研究和調(diào)查實(shí)踐有待深入；人大常委會(huì)參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的主動(dòng)性有待增強(qiáng)；對(duì)監(jiān)督工作的追蹤問(wèn)效有待進(jìn)一步落實(shí)等等。
    各位代表，沅江市十四屆人大常委會(huì)已經(jīng)勝利地完成了自己的歷史使命。五年工作的實(shí)踐，使我們更加深切的認(rèn)識(shí)和體會(huì)到，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好新形勢(shì)下的地方人大工作，要始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”。
    ——堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論統(tǒng)領(lǐng)人大工作。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，也是做好人大工作的根本指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。實(shí)踐證明，人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，只有在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)和指導(dǎo)下才能沿著正確的方向發(fā)展，才能真正適應(yīng)時(shí)代的需要，符合人民的要求。
    來(lái)；自覺(jué)貫徹黨的路線、方針、政策和市委的決策部署、緊緊圍繞市委的中心工作來(lái)確定人大工作重點(diǎn)；自覺(jué)堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向市委請(qǐng)示匯報(bào)制度，善于把黨的意圖通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志，變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X(jué)行動(dòng)。
    ——堅(jiān)持依法行使職權(quán)。人大及其常委會(huì)的職權(quán)是憲法和法律賦予的，其職權(quán)必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使。因此，人大各項(xiàng)工作具有嚴(yán)格的法律性和規(guī)范性，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。常委會(huì)始終堅(jiān)持依照法定程序開(kāi)展工作，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，在監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、選舉任免等工作中，嚴(yán)格依法辦事，并結(jié)合法律、法規(guī)制定了相關(guān)的工作辦法，進(jìn)一步規(guī)范和完善各項(xiàng)工作制度和程序，使人大常委會(huì)各項(xiàng)工作沿著法制化、規(guī)范化的軌道運(yùn)行。
    ——堅(jiān)持依靠廣大代表和人民群眾。中華人民共和國(guó)一切權(quán)力屬于人民，人大及其常委會(huì)代表人民行使國(guó)家權(quán)力，人大代表是人大工作的重要基礎(chǔ)，人民群眾是人大工作的力量源泉。一切依靠人民，一切為了人民，人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作必須以人民贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。常委會(huì)始終堅(jiān)持依靠全體人大代表，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，了解群眾生活，傾聽(tīng)群眾呼聲，把人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為常委會(huì)審議的重要議題，督促和支持政府、“兩院”為民辦實(shí)事、辦好事，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀取利益。
    本利益，這既是全黨全國(guó)的工作大局，也是各級(jí)人大的中心工作。常委會(huì)始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心開(kāi)展各項(xiàng)工作，高度關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，重點(diǎn)審議經(jīng)濟(jì)工作中的大事、難事，適時(shí)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事作出決議、決定，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍，有力地保障和促進(jìn)了全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
    ——堅(jiān)持正確處理人大與政府、“兩院”的關(guān)系。根據(jù)憲法和法律規(guī)定，人大與政府、“兩院”的關(guān)系是決定與執(zhí)行的關(guān)系，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。盡管職責(zé)不同，但目標(biāo)是一致的。常委會(huì)始終堅(jiān)持對(duì)政府、“兩院”的工作在支持中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，運(yùn)用各種監(jiān)督形式督促政府、“兩院”改進(jìn)工作，有效促進(jìn)政府、“兩院”依法行政和公正司法。政府、“兩院”積極執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議、決定，及時(shí)辦理人民代表大會(huì)交辦的建議、批評(píng)、意見(jiàn)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)開(kāi)展的各項(xiàng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，逐步形成了良性互動(dòng)的工作局面。
    策。一定要切實(shí)執(zhí)行中共沅江市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，探索建立代表監(jiān)督管理制度；探索建立代表向選民或原選舉單位述職，接受評(píng)議的制度；探索建立上一級(jí)人大代表向本級(jí)人大常委會(huì)述職，接受評(píng)議的制度；探索建立代表辭職制度和常委會(huì)委員辭職制度；用制度建設(shè)促進(jìn)人大工作開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。一定要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，把監(jiān)督工作放在重要位臵，緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化、法制化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一定要密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)人大代表當(dāng)家作主的積極性，更好地為代表履行職務(wù)提供服務(wù)和保障，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索，創(chuàng)造性地開(kāi)展基層人大工作，擴(kuò)大公民對(duì)人大工作的知情權(quán)和有序參與，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最廣大人民群眾的根本利益。一定要切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)等方面的自身建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人大常委會(huì)班子和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢(shì)下人大承擔(dān)的繁重任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面。
    進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    全國(guó)人大工作報(bào)告篇九
    各位代表：
    我受鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席代表提出意見(jiàn)。
    2013年工作回顧。
    2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，大力實(shí)施我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的攻擊之年，鎮(zhèn)人大在縣人大的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鎮(zhèn)黨委的決策、部署，立足全鎮(zhèn)工作大局，依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，認(rèn)真落實(shí)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，全面完成了鎮(zhèn)十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。由于成績(jī)突出，2013年在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作年度考核中，我鎮(zhèn)被評(píng)為縣人大工作先進(jìn)單位。
    一、依法履行工作職責(zé)，在有為中體現(xiàn)有位。
    1.依法召開(kāi)人大會(huì)議。經(jīng)過(guò)精心籌備與組織，2013年4月12日，組織召開(kāi)了十六屆人大二次會(huì)議，依法選舉戴國(guó)成、廖倩同志為副鎮(zhèn)長(zhǎng)，審議通過(guò)了政府、人大、財(cái)政等三個(gè)工作報(bào)告，并提出了對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，圓滿完成了預(yù)期的各項(xiàng)工作任務(wù)。十六屆人大二次會(huì)議的召開(kāi)推進(jìn)了全鎮(zhèn)“以富民強(qiáng)鎮(zhèn)、科學(xué)跨越為主題，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手”的基本方針政策及“項(xiàng)目立鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、生態(tài)秀鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。
    2.加強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、支出的審查監(jiān)督。鎮(zhèn)人大始終把財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況作為重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督方法，規(guī)范監(jiān)督行為。多次聽(tīng)取和審議預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào)，對(duì)年度財(cái)政預(yù)算草案提前認(rèn)真審議，及時(shí)提請(qǐng)大會(huì)通過(guò)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況，在嚴(yán)格審議鎮(zhèn)人民政府的提請(qǐng)報(bào)告基礎(chǔ)上，考察實(shí)際情況后，才相應(yīng)做出財(cái)政預(yù)算調(diào)整的決定，使預(yù)算方案更為合理，更符合社會(huì)發(fā)展的新要求。強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)審，堅(jiān)持會(huì)審關(guān)卡前移，對(duì)一些不符合規(guī)定的票據(jù)予以拒報(bào)，做到不該開(kāi)支的一分錢也不開(kāi)支，將有限的資金用到最需要的地方去。注重對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤管理，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)專項(xiàng)資金，鎮(zhèn)人大主動(dòng)要求鎮(zhèn)人民政府就專項(xiàng)資金的使用情況做專題匯報(bào)，有針對(duì)性地提出了一些監(jiān)督意見(jiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，盡力提高專項(xiàng)資金的使用效益。
    3.及時(shí)督辦代表建議，加強(qiáng)與代表溝通。鎮(zhèn)第十六屆人大。
    一、二次會(huì)議期間，收到代表建議16件，主要涉及交通道路、水利、治安、教育衛(wèi)生等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；我們將這些建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分類，召開(kāi)建議交辦會(huì)，及時(shí)進(jìn)行了交辦，在辦理過(guò)程中，鎮(zhèn)人大時(shí)時(shí)跟蹤督辦。如《關(guān)于解決長(zhǎng)塘村用電難問(wèn)題的建議》、《恢復(fù)重建遠(yuǎn)山危橋的建議》和《關(guān)于米家村爛石沖片公路硬化項(xiàng)目立項(xiàng)的建議》等建議案提出交辦后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專題調(diào)研、多方籌資，使問(wèn)題得到了及時(shí)有效的解決。建議的有效辦理，不僅促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，而且激發(fā)了代表依法履職的積極性。
    4.積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鎮(zhèn)人大圍繞黨委、政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，充分發(fā)揮人大工作職能，主動(dòng)參與重點(diǎn)工程推進(jìn)、協(xié)調(diào)等工作。一年來(lái)，參與、監(jiān)督了遠(yuǎn)山危橋重建、鎮(zhèn)烤房發(fā)包修建、東風(fēng)水庫(kù)修建征地、白馬山寶蓮風(fēng)電站修建運(yùn)輸征地、鎮(zhèn)政府新辦公大樓用地圍墻修建、鎮(zhèn)政府新辦公大樓周邊道路硬化、鎮(zhèn)中心幼兒園選址修建等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，并積極為黨委政府決策諫言獻(xiàn)策，有效地促進(jìn)了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。
    二、認(rèn)真做好代表視察活動(dòng)、評(píng)議等活動(dòng)。
    根據(jù)人大工作的職責(zé)，同時(shí)為鼓勵(lì)代表積極參政議政，提高政府決策的科學(xué)性，強(qiáng)化代表的履職能力，2013年鎮(zhèn)人大組織了多次代表活動(dòng)：
    教學(xué)。
    資源、教育環(huán)境、鎮(zhèn)中心幼兒園選址等問(wèn)題提出了諸多切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，有效督促了政府更加重視教育工作，促進(jìn)了全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康有序發(fā)展。
    2.調(diào)研烤煙生產(chǎn)，促力特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步實(shí)施縣委縣政府提出的“南煙北藥”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)烤煙這一富民強(qiáng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，確保完成縣下達(dá)的烤煙生產(chǎn)任務(wù)，2013年10月29日至30日，鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表和村干部代表共71人，到雨山鎮(zhèn)、邵陽(yáng)縣、新寧縣高橋鎮(zhèn)就烤煙生產(chǎn)工作進(jìn)行了考察，代表們通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)、走訪煙農(nóng)等方式掌握了當(dāng)?shù)乜緹熒a(chǎn)的基本情況，并做了詳細(xì)的記錄，代表們深入思考，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在烤煙生產(chǎn)座談會(huì)上積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，有力的助推了全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)工作。
    3.認(rèn)真開(kāi)展部門民主評(píng)議活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬部門單位的工作監(jiān)督，提升各部門單位工作水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，2013年11月鎮(zhèn)人大組織代表對(duì)鎮(zhèn)派出所工作開(kāi)展情況進(jìn)行了民主評(píng)議。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪考察、聽(tīng)取工作匯報(bào)、代表座談?dòng)懻摷艾F(xiàn)場(chǎng)投票打分等形式，對(duì)鎮(zhèn)派出所的工作開(kāi)展情況給予了客觀公正的評(píng)價(jià)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，指出了其存在的問(wèn)題和整改意見(jiàn)。民主評(píng)議會(huì)上，代表們要求派出所工作人員更加扎實(shí)地工作，變被動(dòng)接案為主動(dòng)出擊，加強(qiáng)巡邏，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)治安人口的調(diào)查管理，切實(shí)為***鎮(zhèn)的社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，力保一方平安。通過(guò)評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)了鎮(zhèn)派出所工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了其執(zhí)法水平，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，進(jìn)一步樹(shù)立了“立警為公，執(zhí)法為民”的良好形象。
    一系列視察、檢查、評(píng)議活動(dòng)充分提高了人大對(duì)部門工作的監(jiān)督力度，為鎮(zhèn)黨委、政府決策積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。
    三、
    堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，加強(qiáng)自身建設(shè)。
    一年來(lái)，鎮(zhèn)人大始終注重抓好自身建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新要求，不斷提高工作成效和履職水平。
    1.堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，致力提高代表整體素質(zhì)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三敢三創(chuàng)”主題教育等活動(dòng)，組織基層黨員代表開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)和討論，并加強(qiáng)對(duì)代表法、組織法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過(guò)多種形式的政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，代表們進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，增強(qiáng)了公仆意識(shí)，增強(qiáng)了對(duì)社會(huì)主義民主政治的認(rèn)識(shí)，確保了廣大代表真正懂“政策”有“本領(lǐng)”，在工作中做到了更好地為群眾代言、為群眾服務(wù)、為群眾辦事。
    2.全面加強(qiáng)陣地和制度建設(shè)，保證人大工作的順利開(kāi)展。按照縣人大工作要求，通過(guò)會(huì)議研究、征求代表意見(jiàn)等方式對(duì)人大組織和代表活動(dòng)等各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了調(diào)整，建立健全了人大主席副主席聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、組織代表評(píng)議、組織代表視察、代表小組活動(dòng)、代表建議批評(píng)和意見(jiàn)辦理等制度，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)了基層代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)人大代表活動(dòng)室，購(gòu)置了基礎(chǔ)辦公設(shè)施，配備了電腦，并按照標(biāo)準(zhǔn)將人大檔案資料歸檔，各種規(guī)章制度上墻，改善了辦公條件，為代表營(yíng)造了一個(gè)整潔、舒適的活動(dòng)場(chǎng)所。
    3.注重調(diào)查研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞全鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入群眾了解實(shí)際情況，廣泛聽(tīng)取和征求意見(jiàn)，對(duì)重點(diǎn)工作形成調(diào)研報(bào)告，做到問(wèn)題提出有依據(jù)，作出決策切實(shí)可行，并不遺余力地督促、支持政府及相關(guān)部門為民辦實(shí)事，把實(shí)事辦好，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。不僅推動(dòng)了有關(guān)方面工作的改進(jìn)，而且促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
    4.切實(shí)加強(qiáng)人大新聞宣傳報(bào)道，著力推介人大代表風(fēng)采。2013年鎮(zhèn)人大高度重視宣傳工作，一方面人大工作新聞報(bào)道成績(jī)突出，湖南紅網(wǎng)等省級(jí)媒體用稿5篇，《邵陽(yáng)人大》、《邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)》等市級(jí)媒體用稿9篇，《隆回新聞網(wǎng)》、《隆回廉政網(wǎng)》等縣級(jí)媒體用稿15篇；另一方面，及時(shí)上報(bào)代表述職、視察、評(píng)議等情況，及時(shí)梳理總結(jié)工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，并不斷探索宣傳手段，創(chuàng)新宣傳形式，為代表們履職營(yíng)造了良好社會(huì)輿論氛圍。
    各位代表，過(guò)去一年我們?nèi)〉玫某煽?jī)，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民、全體代表共同努力的結(jié)果，是鎮(zhèn)政府及部門站所同志協(xié)同工作的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向全體代表，向關(guān)心和支持人大工作的各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也深知，鎮(zhèn)人大的工作與鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)人民的期望還有一定差距，還有不少需要改進(jìn)的地方：監(jiān)督實(shí)效需要進(jìn)一步增強(qiáng)，代表活動(dòng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些，我們將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。
    2014年主要任務(wù)。
    2014年是人民代表大會(huì)制度建立60周年，也是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、開(kāi)啟深化改革新征程的第一年。鎮(zhèn)人大將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省、市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的決策部署，以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以“三敢三創(chuàng)”活動(dòng)為載體，深入實(shí)施縣委、縣政府“四個(gè)突出、五大提升”戰(zhàn)略，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮人大聯(lián)系代表和人民群眾的職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行人大工作職能，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在全鎮(zhèn)大局中定位人大工作。
    堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證，鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性和堅(jiān)定性，將人大工作放在全鎮(zhèn)大局中定位、謀劃和推動(dòng)。無(wú)論是行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，還是組織代表活動(dòng)、服務(wù)代表履職，都要圍繞黨委的戰(zhàn)略部署展開(kāi)，堅(jiān)持重要事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)，自覺(jué)維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，協(xié)助政府及時(shí)做出科學(xué)決策，并加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)決議、決定的貫徹落實(shí)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。
    二、突出監(jiān)督工作重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。
    1.加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政支出情況的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大將適時(shí)審查鎮(zhèn)2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金的監(jiān)督，確保鎮(zhèn)財(cái)政健康有序運(yùn)行；同時(shí)根據(jù)政府重大項(xiàng)目安排，對(duì)鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等重大事項(xiàng)跟蹤監(jiān)督，定期聽(tīng)取政府重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事工程進(jìn)展情況的匯報(bào)。特別是加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督，所有“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況都要求進(jìn)行公示公開(kāi)，都要編報(bào)預(yù)算并遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，杜絕超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出，杜絕用公款購(gòu)買香煙、高檔酒和禮品，確保財(cái)務(wù)運(yùn)行透明化，實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)大幅縮減。
    2.積極開(kāi)展督查、評(píng)議、視察等活動(dòng)。鎮(zhèn)人大將結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，組織代表開(kāi)展專題調(diào)研、集中視察、民主評(píng)議等活動(dòng)。2014年鎮(zhèn)人大計(jì)劃組織代表對(duì)衛(wèi)生院、中心校等部門單位進(jìn)行工作評(píng)議，以提升部門和行業(yè)服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效能和服務(wù)水平；工作視察是人大有效的監(jiān)督形式，鎮(zhèn)人大計(jì)劃圍繞中小學(xué)教育、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔、五小水利工程建設(shè)等重點(diǎn)工作開(kāi)展視察，使代表及時(shí)了解政府重點(diǎn)工作，并積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
    3.加大建議案督辦力度。人大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，政府部門要認(rèn)真對(duì)待代表提出的各項(xiàng)議案和建議意見(jiàn)，做到代表提出的議案、建議件件有回音，事事有著落。鎮(zhèn)人大將在促進(jìn)代表建議辦理更好落實(shí)上下功夫，切實(shí)加大對(duì)建議案辦理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)確保代表建議辦理的成效，同時(shí)把握好建議的提出質(zhì)量、處理機(jī)制、督辦方式等重要環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)好群眾的權(quán)益。
    三、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)自身建設(shè)。
    1.要將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)貫徹人大工作之中。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，具有深遠(yuǎn)意義。鎮(zhèn)人大將緊緊圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織縣、鎮(zhèn)代表深入選民，與選民開(kāi)展面對(duì)面的溝通、零距離的交流，深入了解群眾的所思所想所盼。也要求代表們?cè)诟髯缘墓ぷ髦?，?yán)格對(duì)照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，提速提效，縮短與群眾之間的距離，改善與群眾的關(guān)系，切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)代表政治理論和履職知識(shí)學(xué)習(xí)，提高代表的履職能力和水平。
    2.組織開(kāi)展代表向選民述職活動(dòng)。近些年出現(xiàn)了少數(shù)人大代表在其位，不謀其政，不思作為；自視身份特殊，侵犯他人人身權(quán)利；以私廢公，參與賄選，嚴(yán)重?fù)p害了人大代表在人民群眾中的聲譽(yù)和威信。2014年，鎮(zhèn)人大將按照上級(jí)人大要求，建立健全人大代表向原選舉單位或原選區(qū)選民述職制度，定期進(jìn)行述職并面對(duì)面地接受選民評(píng)議。代表述職活動(dòng)的普遍開(kāi)展，將改變過(guò)去代表只監(jiān)督別人，自己無(wú)人監(jiān)督的局面，有利于激發(fā)代表努力學(xué)習(xí)，提高自覺(jué)履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性；有利于促使代表注重深入基層，聽(tīng)取群眾呼聲，反映群眾疾苦，竭誠(chéng)為選民服務(wù)。
    四、營(yíng)造宣傳氛圍，慶祝人民代表大會(huì)制度建立六十周年。
    今年是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立六十周年，鎮(zhèn)人大將開(kāi)展系列紀(jì)念活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)人大地位和作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)人大、政府由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識(shí)，形成忠實(shí)人大制度、敬畏人大制度、踐行人大制度的良好氛圍，共同維護(hù)人民代表大會(huì)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)。圍繞鎮(zhèn)人大2014年工作重點(diǎn)，抓好人大新聞宣傳工作，著重加強(qiáng)對(duì)人大制度建立六十周年、人大工作經(jīng)驗(yàn)、重要會(huì)議和代表重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道。
    各位代表，2014年是我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。在新的一年里，讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、勤政為民，傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為，為加快建設(shè)富裕美麗和諧的***而努力奮斗！
    全國(guó)人大工作報(bào)告篇十
    （2011年3月10日在金渠鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上）。
    金渠鎮(zhèn)人大副主席王亞娟。
    各位代表：
    我代表鎮(zhèn)人大，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
    2010年的主要工作。
    過(guò)去的一年，鎮(zhèn)人大在縣委和縣人大的親切關(guān)懷下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法和法律賦予的職能，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，依法實(shí)施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,全年召開(kāi)人代會(huì)2次，開(kāi)展視察調(diào)查和檢查7次，召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)4次，圓滿完成了鎮(zhèn)十七屆人大四次、五次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，較好的發(fā)揮了鎮(zhèn)人大作用。有力的推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)?！叭髴?zhàn)略，兩個(gè)提升，四大突破”取得了新成就，經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度不斷加快，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，各村面貌日新月異，我鎮(zhèn)對(duì)外形象和影響力進(jìn)一步提升，廣大人民群眾在發(fā)展中得到了實(shí)惠。
    一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，依法實(shí)施監(jiān)督，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    依法實(shí)施監(jiān)督，是法律賦予人大的主要職責(zé)之一。鎮(zhèn)人大要履行好監(jiān)督職能，在工作中必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)抓第一要?jiǎng)?wù)不放松，圍繞實(shí)現(xiàn)“三大戰(zhàn)略”，推動(dòng)“兩個(gè)提升”，做好“四大突破”各項(xiàng)工作。綜合運(yùn)用法定工作方式，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重點(diǎn)工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    1、突出經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)重鎮(zhèn)快速發(fā)展。
    推進(jìn)“工業(yè)重鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)黨委深入實(shí)施“兩個(gè)提升、四大突破”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的重大決策部署。鎮(zhèn)人大聽(tīng)取了鎮(zhèn)政府關(guān)于突破工業(yè)發(fā)展工作情況的報(bào)告，認(rèn)真分析了全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，認(rèn)為搶抓霸王河工業(yè)園區(qū)建設(shè)這一歷史新機(jī)遇，對(duì)于我們金渠鎮(zhèn)而言尤為重要。為此，我們對(duì)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。并提出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展的主導(dǎo)思想。經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)村干部的不懈努力，平穩(wěn)妥善的完成了天然氣加氣站等6戶企業(yè)111.9畝征地及地面附著物賠付工作。通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生治理及綠化工作，徹底根治了大橋口環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象，改善了居民生活環(huán)境，提升了園區(qū)對(duì)外形象。
    2、密切關(guān)注獼猴桃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，努力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
    獼猴桃是我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是鎮(zhèn)黨委確定的果業(yè)大鎮(zhèn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)人大非常重視獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，在2009年實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，去年又多次聽(tīng)取了人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面對(duì)我鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告，并督辦落實(shí)了人大代表相關(guān)建議，組織人大代表深入實(shí)際進(jìn)行視察檢查，鎮(zhèn)政府采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化質(zhì)量管理，傾力打造獼猴桃名優(yōu)品牌。大力發(fā)展獼猴桃貯藏加工業(yè)，突出抓好銷售和宣傳推介，成功舉辦第二屆獼猴桃國(guó)際貿(mào)易與技術(shù)交流會(huì)，我鎮(zhèn)獼猴桃市場(chǎng)覆蓋率和美譽(yù)度進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾種植積極性。去年以來(lái)，全鎮(zhèn)新栽獼猴桃4826畝，農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)收入達(dá)6000元，有力地促進(jìn)了這一產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
    二、以人為本，關(guān)注民生，解決熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    1、高度重視新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村文化工作，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。鎮(zhèn)人大著眼于推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高群眾社會(huì)保障水平，針對(duì)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作和農(nóng)村文化活動(dòng)開(kāi)展情況，建議鎮(zhèn)政府采取有效措施進(jìn)一步提高參保率，著力解決好因贍養(yǎng)責(zé)任不實(shí)等原因而應(yīng)保未保，致使一些老人領(lǐng)不到養(yǎng)老金的典型問(wèn)題，黨委政府高度重視，通過(guò)移動(dòng)公司向全鎮(zhèn)手機(jī)用戶發(fā)送短信，使這一惠民政策家喻戶曉，讓廣大人民群眾充分享受黨的溫暖。并針對(duì)目前農(nóng)村群眾物質(zhì)生活水平不斷提高，而文化生活普遍單調(diào)匱乏，文化陣地建設(shè)薄弱，具有引領(lǐng)作用的先進(jìn)文化主題不夠鮮明等主要問(wèn)題，提出了相應(yīng)的工作要求。鎮(zhèn)政府結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施廣播電視村村通等文化惠民工程，努力改善各村文化基礎(chǔ)條件，大力支持發(fā)展民間文藝團(tuán)體，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。特別是精心舉辦了金渠鎮(zhèn)首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)，活動(dòng)內(nèi)容豐富，涉及面廣，各村廣大群眾踴躍參與，以新穎靈活的形式展示農(nóng)村改革發(fā)展新成就和金渠鎮(zhèn)農(nóng)民新風(fēng)采，極大地活躍了農(nóng)村文化生活。
    2、抓住難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，促進(jìn)民生不斷改善。2010年，先后組織人大代表，視察了城鄉(xiāng)低保審核、小型水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、土地復(fù)墾、整改鎮(zhèn)區(qū)街道亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，在視察中代表們提出的意見(jiàn)和建議得到了鎮(zhèn)政府的高度重視和及時(shí)采納，堅(jiān)定了搞好工作的信心，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
    三、
    不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，切實(shí)保障代表民主權(quán)力。
    代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人大按照《代表法》和《鄉(xiāng)。
    3鎮(zhèn)人大工作條例》，采取多種形式密切同代表聯(lián)系，為代表履行職責(zé)創(chuàng)造了條件。一是堅(jiān)持定期組織代表學(xué)習(xí)《組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，提高了代表參政議政能力和工作主動(dòng)性。二是組織人大代表，對(duì)《金渠鎮(zhèn)2010年政府工作要點(diǎn)》、《金渠鎮(zhèn)2010年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)》等重大事項(xiàng)和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議。廣泛聽(tīng)取代表對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議。三是認(rèn)真組織代表開(kāi)展視察評(píng)議活動(dòng)。先后對(duì)電管站、派出所、金渠中學(xué)校園安全、食品安全，寄宿制小學(xué)的工程進(jìn)度等工作進(jìn)行了視察評(píng)議，在評(píng)議活動(dòng)中，鎮(zhèn)人大嚴(yán)格按照程序辦事，及時(shí)以書(shū)面形式將評(píng)議結(jié)果向被評(píng)議單位及其業(yè)務(wù)主管部門反饋。通過(guò)評(píng)議活動(dòng)的開(kāi)展，既推動(dòng)了法律法規(guī)的有效執(zhí)行，又促進(jìn)了相關(guān)單位和站所的工作，增強(qiáng)了各窗口單位的服務(wù)意識(shí)和比拼爭(zhēng)先意識(shí)。四是認(rèn)真辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)。一年來(lái)，代表共提出各類建議、批評(píng)和意見(jiàn)10條，涉及4個(gè)方面的工作，已全部按時(shí)辦理完結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%。五是大力在代表中開(kāi)展帶頭進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整活動(dòng)。積極引導(dǎo)代表學(xué)法用法，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，勤勞致富，帶頭維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀人大代表。
    四、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
    4格了執(zhí)法程序，健全了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提高了依法辦事的自覺(jué)性，同時(shí)也解決了執(zhí)法中存在的一些突出問(wèn)題，有力地促進(jìn)了法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。二是認(rèn)真監(jiān)督普法工作，促進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。加強(qiáng)法制宣傳教育是全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。鎮(zhèn)人大按照普法規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的要求，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)法制宣傳教育工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，推動(dòng)了普法教育工作的深入開(kāi)展。
    一年來(lái)，鎮(zhèn)人大之所以能夠高效順暢開(kāi)展工作，取得較好的工作成效，我們體會(huì)主要得益于以下五個(gè)方面：
    一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證了正確的政治方向。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的基本政治原則，鎮(zhèn)人大始終把鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過(guò)程，落實(shí)到工作的各個(gè)方面，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局履行法定職責(zé)，確保鎮(zhèn)黨委重大決策部署得到有效貫徹，做到了與黨委工作同心、同向，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
    二是堅(jiān)持向人民負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主的本質(zhì)要求。鎮(zhèn)人大始終把維護(hù)人民利益放在首位，經(jīng)常深入基層，貼近代表，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，問(wèn)計(jì)于民，充分發(fā)揮代表參與管理國(guó)家事務(wù)的主人翁作用。做到了監(jiān)督議題來(lái)自人民，群眾呼聲及時(shí)上達(dá)，代表建議全力落實(shí)，替人民講話，向人民負(fù)責(zé)，切實(shí)保障人民當(dāng)家做主的權(quán)利，贏得了人民群眾的信任和支持。
    三是堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重，推動(dòng)了依法行政和公正司法。把。
    5支持和幫助貫穿于監(jiān)督工作全過(guò)程，盡力以法制的角度為政府開(kāi)展工作出謀劃策、創(chuàng)造條件，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)了在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，監(jiān)督支持政府依法行政。
    四是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新方式，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。鎮(zhèn)人大始終在堅(jiān)持民主政治建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐，積極創(chuàng)新工作方法，不斷出新監(jiān)督舉措，拓寬監(jiān)督渠道，努力增強(qiáng)工作實(shí)效，使人大工作在研究新情況、解決新問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)了新作為。
    五是堅(jiān)持狠抓自身建設(shè)，提高了工作效能。鎮(zhèn)人大始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高工作質(zhì)量和效率的大事來(lái)抓，堅(jiān)持經(jīng)常性地認(rèn)真學(xué)習(xí)，用正確的理論武裝思想，充分掌握人大業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高工作人員綜合素質(zhì)；推進(jìn)人大工作規(guī)范運(yùn)行；狠抓人大宣傳工作，營(yíng)造了良好的履職社會(huì)氛圍；十分重視調(diào)查研究工作，強(qiáng)化了評(píng)議監(jiān)督的民意基礎(chǔ)，保證了人大各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
    6察評(píng)議活動(dòng)有待加強(qiáng)等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和完善。
    各位代表，“十二五”期間是我國(guó)經(jīng)濟(jì)加速上升，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，社會(huì)加快轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)階段。這一階段也是我鎮(zhèn)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒實(shí)施“兩個(gè)提升、四大突破”，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先崛起的關(guān)鍵時(shí)期，全鎮(zhèn)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，做好“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年工作意義重大。鎮(zhèn)人大在促進(jìn)發(fā)展中負(fù)有重要的政治使命和法律責(zé)任，在新的一年里，要全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委提出的目標(biāo)要求和本次會(huì)議精神，緊扣全鎮(zhèn)工作大局，突出科學(xué)發(fā)展和強(qiáng)鎮(zhèn)富民主題，忠實(shí)履行各項(xiàng)法定職責(zé)，創(chuàng)新實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，努力在實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展高點(diǎn)起步和良好開(kāi)局中充分發(fā)揮職能作用，在推進(jìn)民主法治建設(shè)和依法治鎮(zhèn)工作上做出新貢獻(xiàn)。為此，要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：
    7實(shí)把思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)工作大局上來(lái)，按照縣人大工作會(huì)議要求，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和責(zé)任感，真誠(chéng)履職，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真謀劃好各項(xiàng)工作，高點(diǎn)定位，選準(zhǔn)議題，創(chuàng)新方式，扎實(shí)推進(jìn)，提高工作實(shí)效性和針對(duì)性，在推動(dòng)發(fā)展中堅(jiān)持好、完善好人民代表大會(huì)制度，保障人民當(dāng)家做主，不辜負(fù)黨和人民的期望。
    二是充分發(fā)揮決定監(jiān)督作用，在推動(dòng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新作為。要緊扣鎮(zhèn)黨委決策部署，堅(jiān)持抓大事議大事的原則，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督，積極推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策，及時(shí)把黨委意圖轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)人民的自覺(jué)行動(dòng)。著眼于突破發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)對(duì)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施多角度跟蹤監(jiān)督，奮力破解發(fā)展難題，加速壯大園區(qū)規(guī)模；開(kāi)展招商引資和環(huán)境治理監(jiān)督工作；抓好獼猴桃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)；加強(qiáng)村組財(cái)政監(jiān)督，努力構(gòu)建陽(yáng)光財(cái)政。圍繞民生難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)注農(nóng)民進(jìn)城、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革等工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真做好“六五”普法和村委會(huì)換屆指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。
    8代表積極開(kāi)展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，有效履行職責(zé)，樹(shù)立最基層地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)新形象。
    四是充分發(fā)揮服務(wù)保障作用，在自身建設(shè)上爭(zhēng)取新進(jìn)步。要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的工作要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高人大工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，保證人大工作依法有序推進(jìn)。在解放思想中不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序。積極改進(jìn)評(píng)議監(jiān)督方法，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，使人大工作更好地服務(wù)中心，體現(xiàn)法律宗旨，反映人民群眾意愿，推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階。
    各位代表，不謀全局者不足謀一域，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人大責(zé)無(wú)旁貸，推進(jìn)民主法治進(jìn)程我們重任在肩。責(zé)任和使命激勵(lì)我們，讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以全面貫徹縣人大工作會(huì)議精神為契機(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為進(jìn)一步推進(jìn)民主法制建設(shè)，加速“兩個(gè)提升、四大突破”，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展而努力奮斗！
    全國(guó)人大工作報(bào)告篇十一
    各位代表：
    我受zz鄉(xiāng)人大主席團(tuán)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。
    一、一年來(lái)的主要工作。
    過(guò)去的一年，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”要求，在中共zz鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三、四中全會(huì)精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，通過(guò)視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等多種形式，積極開(kāi)展工作，有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)依法行政、依法治理工作，為zz鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    （一）突出重點(diǎn)，開(kāi)展監(jiān)督工作。
    執(zhí)法檢查是鄉(xiāng)人大開(kāi)展法律監(jiān)督工作中的主要形式，也是行使監(jiān)督權(quán)的重要手段，去年以來(lái)，鄉(xiāng)人大本著“突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”的原則，改變以往監(jiān)督形式，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，比如在工程建設(shè)、中小學(xué)危房改造、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資發(fā)放、弱勢(shì)群體救助等方面，先后組織人大代表視察觀摩耿武、張秦農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)，通達(dá)工程zz---何圩閘重點(diǎn)工程建設(shè)，zz、中陳、孟廟規(guī)模養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、招商引資項(xiàng)目唐棣化工小區(qū)建設(shè)，全鄉(xiāng)小學(xué)危房改造和全鄉(xiāng)部分災(zāi)民住房，災(zāi)后重建工作情況，代表提出了許多積極的意見(jiàn)和建議，對(duì)指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，奪取全鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)的全面勝利起到了積極作用。
    在防治非典疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，鄉(xiāng)人大組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表及時(shí)開(kāi)展了固體廢物污染環(huán)境防治和食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查，提出要針對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真整改，這次檢查，對(duì)促進(jìn)非典防治工作，保障人民群眾生命健康起到了積極作用。為了解我鄉(xiāng)貫徹實(shí)施國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》和省《人口與計(jì)劃生育條例》的基本情況，去年8月中下旬，根據(jù)省、市、縣人大的部署，鄉(xiāng)人大開(kāi)展了系列執(zhí)法檢查活動(dòng)，針對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)施人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，代表進(jìn)行了深刻分析討論。及時(shí)向縣人大作了專題報(bào)告，提出了解決問(wèn)題的建議。
    (二)認(rèn)真開(kāi)展以評(píng)議為主要形式的工作監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
    去年以來(lái)，鄉(xiāng)人大堅(jiān)持把工作評(píng)議和述職評(píng)議做為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，做到對(duì)人監(jiān)督與對(duì)事監(jiān)督相結(jié)合，事前，事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。鄉(xiāng)人大按照《安徽省各級(jí)人大工作條例》，不僅開(kāi)展了對(duì)公安派出所、工商所、地稅、國(guó)稅分局、信用社農(nóng)電站的工作評(píng)議及其主要負(fù)責(zé)人的述職評(píng)議，還開(kāi)展了對(duì)鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)的述職評(píng)議。通過(guò)評(píng)議，有力促進(jìn)了相關(guān)單位和部門的工作，也增強(qiáng)了廣大干部的公仆意識(shí)、法律意識(shí)和人大意識(shí)，受到了全鄉(xiāng)各界的廣泛好評(píng)。促進(jìn)了政府工作依法、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
    （三）認(rèn)真辦理代表批評(píng)、建議、意見(jiàn)，推進(jìn)政府工作。
    去年鄉(xiāng)十屆人大三次會(huì)議期間，大會(huì)共收到代表批評(píng)、建議、意見(jiàn)5件，經(jīng)人大整理后，及時(shí)提交鄉(xiāng)政府辦理。鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)代表建議逐條研究落實(shí)，做到條條有著落，件件有人辦，而且辦理質(zhì)量很高，代表比較滿意。
    各位代表：
    一年來(lái)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作取得了一定的成績(jī)，這是全體代表共同努力的結(jié)果，也是全鄉(xiāng)人民關(guān)心支持和社會(huì)各界積極配合的'結(jié)果，更是鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大正確指導(dǎo)的結(jié)果，在此，我代表鄉(xiāng)人大向全體代表和社會(huì)各界，表示衷心的感謝！并向辛勤奮戰(zhàn)在第一線的廣大人民群眾表示親切的慰問(wèn)！
    回顧一年來(lái)的工作，我們也清醒地看到，我鄉(xiāng)人大工作也還存在一些差距：主要是監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步增強(qiáng)，代表工作有待繼續(xù)拓展和創(chuàng)新等等，對(duì)于這些問(wèn)題和不足，我們將采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。
    二、今年的主要工作任務(wù)。
    我鄉(xiāng)人大總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在中共zz鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，“按照圍繞中心，把握大局，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞全鄉(xiāng)工作重點(diǎn)，圍繞廣大人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，依法履行職責(zé)，努力推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
    1、圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題，開(kāi)展視察活動(dòng)。鄉(xiāng)人大十分關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，今年將圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，組織部分鄉(xiāng)人大代表開(kāi)展視察活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
    2、加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的監(jiān)督。下半年，將聽(tīng)取鄉(xiāng)政府關(guān)于招商引資工作情況的報(bào)告，督促政府通過(guò)關(guān)于招商引資在推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、培育支柱產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面有所突破，大力推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”。
    全國(guó)人大工作報(bào)告篇十二
    20__年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的第一年，是我鎮(zhèn)建設(shè)富裕和諧美好新__乘勢(shì)奮進(jìn)之年。鎮(zhèn)人大工作的總體思路是：以黨的十八大精神為指引，堅(jiān)定不移地鞏固和完善人民代表大會(huì)制度，認(rèn)真履行憲法、法律賦予的職責(zé)，按照鎮(zhèn)第十三屆黨代會(huì)三次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，努力在監(jiān)督實(shí)效、代表工作、建議辦理、自身建設(shè)上取得新進(jìn)步，為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。按照這一總體思路，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
    一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行人大職責(zé)。
    堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作貫徹黨的十八大精神的關(guān)鍵所在。按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則，今年，鎮(zhèn)人大將更為自覺(jué)地接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。根據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持以確保全鎮(zhèn)社會(huì)平安和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展為目標(biāo)，全面開(kāi)展人大的各項(xiàng)工作。
    二、搞好人大評(píng)議，積極支持政府工作。
    繼續(xù)開(kāi)展人大代表視察和評(píng)議工作，在評(píng)議中要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取和收集人大代表和選民的建議、意見(jiàn)，督促政府向代表通報(bào)當(dāng)年重要工作情況和重大事項(xiàng)，努力創(chuàng)新代表工作的方法和途徑。進(jìn)一步改進(jìn)代表議案和建議、意見(jiàn)的辦理工作，提高辦理的質(zhì)量和效果。
    三、履行監(jiān)督職能，努力提高監(jiān)督實(shí)效。
    要緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按照“參與不越位，監(jiān)督不代替”的原則，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)政府工作的有序開(kāi)展。著力搞好政府和人大代表向選民述職評(píng)議及“群眾滿意基層站(所)”創(chuàng)建活動(dòng)，全鎮(zhèn)將組織市鎮(zhèn)人大代表參加鎮(zhèn)直單位部門述職評(píng)議活動(dòng)，年內(nèi)擬對(duì)中心校、國(guó)土所、勞動(dòng)和社會(huì)保障所等單位進(jìn)行述職評(píng)議，讓代表們參與評(píng)議監(jiān)督其工作情況，并作為評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)。
    四、提高代表素質(zhì)，創(chuàng)新人大工作局面。
    人大代表素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到人民代表大會(huì)整體功能的發(fā)揮和人大工作新局面的開(kāi)展。今年，鎮(zhèn)人大將組織有關(guān)法律、法規(guī)的專題學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大代表的教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，讓代表懂法、知法、守法、用法，真正體現(xiàn)新時(shí)期代表參政議政的水平和效能。繼續(xù)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和組織制度建設(shè)，擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)，成為黨和群眾信賴的、為民務(wù)實(shí)的、有朝氣、有銳氣、有正氣的隊(duì)伍。
    20__年，鎮(zhèn)人大將不斷完善議事規(guī)則和工作制度，更好地堅(jiān)持民主集中制原則;注意探索創(chuàng)新，及時(shí)把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范，促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要加大宣傳力度，完善宣傳激勵(lì)機(jī)制，把我鎮(zhèn)人大工作好的做法、經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)秀人大代表的先進(jìn)事跡及時(shí)向宣傳媒體推介，使更多的人了解人大、認(rèn)識(shí)人大、宣傳人大，創(chuàng)造一個(gè)有利于人大工作開(kāi)展的良好氛圍。
    六、做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用。
    鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系，更好地為市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表服務(wù)。要認(rèn)真組織代表深入學(xué)習(xí)《代表法》，使代表進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)。圍繞全鎮(zhèn)中心工作，組織代表開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研工作，有計(jì)劃、有代表性地組織人大代表視察集鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)、視察村莊及水環(huán)境整治、視察農(nóng)村改廁等方面工作，并形成調(diào)研報(bào)告提交黨委、政府決策參考。全年擬組織20名市鎮(zhèn)人大代表與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，著力在資金或致富項(xiàng)目上給予大力扶持。切實(shí)發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。
    各位代表，新的一年有新規(guī)劃，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望與壓力同在，新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們要進(jìn)一步提高人大工作水平，更好地為_(kāi)_鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，保障改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，為建設(shè)鎮(zhèn)強(qiáng)民富、商業(yè)興旺、生態(tài)宜居的中心鎮(zhèn)而努力奮斗!
    全國(guó)人大工作報(bào)告篇十三
    各位代表、同志們：
    我受黃龍鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表審議并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)和建議。
    20__年工作回顧。
    一年來(lái)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和依靠全體代表和全鄉(xiāng)人民，把貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神與堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好新形勢(shì)下人大工作緊密結(jié)合起來(lái)，積極履行憲法、法律賦予的職權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督職能，支持和推進(jìn)政府工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來(lái)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主要做了以下五個(gè)方面的工作。
    一、加強(qiáng)法律監(jiān)督檢查，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
    加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)是加快民主政治建設(shè)進(jìn)程的落腳點(diǎn)。在實(shí)施依法治鄉(xiāng)的同時(shí)，積極支持政府實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，鄉(xiāng)政府就辦事程序、重點(diǎn)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事及政府工作要點(diǎn)都以專欄形式向群眾公開(kāi)。村務(wù)、賬務(wù)實(shí)行了規(guī)范化管理，堅(jiān)持了定期或不定期向群眾公布賬目以及相關(guān)項(xiàng)目。
    二、認(rèn)真組織活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用。
    1.圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)，發(fā)揮督促作用。過(guò)去的一年，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持“以民為本”的宗旨，對(duì)老百姓關(guān)心的“三農(nóng)”問(wèn)題、水毀工程修復(fù)問(wèn)題、教育、交通等與生活密切相關(guān)的事進(jìn)行督促，使許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到了很好的解決。
    2.圍繞民生保障開(kāi)展監(jiān)督，民生關(guān)系到人民群眾的切身利益，如：農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、民政優(yōu)撫、糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)資金的落實(shí)，農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題依法進(jìn)行監(jiān)督，努力為群眾排憂解難。
    3.圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局開(kāi)展監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取政府工作報(bào)告，督促政府依法行政、執(zhí)政為民和各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。
    三、重視議案督辦，努力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
    本著為民辦實(shí)事原則，主席團(tuán)把辦理代表議案、建議作為加強(qiáng)同代表聯(lián)系，充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在鄉(xiāng)上次人大例會(huì)上，共收到代表議案、建議17件，涉及農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面和領(lǐng)域。辦理好這些議案，對(duì)推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展具有十分重大的意義。為此，鄉(xiāng)人大高度重視，進(jìn)行了專題討論和研究，將議案分類整理后，分解到各分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)和職能部門，并實(shí)行了辦結(jié)。至去年底，17件議案、建議已答復(fù)，基本做到了事事有結(jié)果、件件有回音。
    四、加強(qiáng)主席團(tuán)自身建設(shè)，著力提升依法履職水平。
    切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)，保持人大隊(duì)伍有良好的精神狀態(tài)。
    1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一年來(lái)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員注重了科學(xué)發(fā)展觀和政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高自身整體素質(zhì)和參政議政水平，履職能力和工作水平有了進(jìn)一步提升。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，在重大問(wèn)題上與鄉(xiāng)黨委保持高度一致。
    2.深入調(diào)查研究。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)通過(guò)視察檢查、座談了解、個(gè)別走訪等多種方式，了解民情、反映民意，并提出意見(jiàn)和建議。
    3.密切聯(lián)系群眾。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)經(jīng)常深入基層，傾聽(tīng)群眾的呼聲，并及時(shí)將群眾的意見(jiàn)反映給政府，發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁、紐帶作用。
    五、緊扣主題，扎實(shí)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
    緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實(shí)開(kāi)展好黨的群眾路線教育活動(dòng)。以改進(jìn)作風(fēng)為切入點(diǎn)，聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題，深入查擺主席團(tuán)自身存在的“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題9個(gè)，提出了整改事項(xiàng)12項(xiàng)、整改措施20條。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)自身素質(zhì)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，群眾工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
    過(guò)去的一年，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)依法履職、扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了一定的成績(jī)，這些成績(jī)的取得是縣人大正確指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體代表和同志共同努力的結(jié)果，在此，我代表鄉(xiāng)第十五屆人大主席團(tuán)向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作存在許多不足。一是跟蹤監(jiān)督的力度和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高;二是監(jiān)督的深度和廣度要進(jìn)一步加強(qiáng);三是閉會(huì)期間代表活動(dòng)的形式和內(nèi)容要進(jìn)一步拓展;四是對(duì)人大制度的宣傳依然薄弱。對(duì)此，我們將高度重視，切實(shí)改進(jìn)。
    20__年工作重點(diǎn)。
    20__年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面謀劃“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大。20__年，鄉(xiāng)人大主席將繼續(xù)圍繞中心抓重點(diǎn)，順應(yīng)民意抓熱點(diǎn)，鍥而不舍抓難點(diǎn)，切實(shí)履行好憲法和法律賦予人大的工作職責(zé)，奮力拼搏，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全鄉(xiāng)五個(gè)文明建設(shè)和全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。
    一、抓重點(diǎn)，切實(shí)履行服務(wù)大局工作方針。
    依法促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展是鄉(xiāng)人大的主要職責(zé)。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)及鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的民主決策作用，秉著抓重點(diǎn)、謀大局、議大事、求實(shí)效的原則，圍繞黃龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中全面的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、重大的問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào)，認(rèn)真審議部門工作，依法主動(dòng)做出決議決定。按照監(jiān)督和支持并重的原則，堅(jiān)持政府工作開(kāi)展到哪里，人大的支持力度就擴(kuò)展到哪里，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，營(yíng)造黃龍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民心穩(wěn)定的良好局面。
    二、抓履職，充分發(fā)揮人大代表作用。
    人大代表是人大工作的基礎(chǔ)和依托，是黨和政府聯(lián)系人民群眾橋梁和紐帶。加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，不斷提高代表素質(zhì)和履職能力，也是我們工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將繼續(xù)做好代表學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，不斷提高代表的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高代表履職能力。二是進(jìn)一步完善代表聯(lián)系選民制度，鼓勵(lì)代表在閉會(huì)期間廣泛專訪選民，征求選民意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，充分集中民智、反映民意，真正把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題反映上來(lái)，做好群眾代言人。三要繼續(xù)抓好工作審議，至少聽(tīng)取八項(xiàng)鄉(xiāng)相關(guān)部門工作完成情況及代表議案、建議辦理情況。組織對(duì)有關(guān)部門工作進(jìn)行視察，針對(duì)部門工作實(shí)際提出建議和意見(jiàn)，促進(jìn)政府工作開(kāi)展。四要加強(qiáng)代表議案、建議的辦理工作，對(duì)代表的議案、建議跟蹤督辦，辦結(jié)，提高辦理質(zhì)量和代表滿意率。五要開(kāi)展好代表評(píng)議站所活動(dòng)。對(duì)鄉(xiāng)政府有關(guān)的站所進(jìn)行人大代表評(píng)議，評(píng)出群眾滿意不滿意站所，對(duì)群眾不滿意的站所除限期整改外，還將如實(shí)上報(bào)給其上級(jí)部門進(jìn)行批評(píng)教育。
    三、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，著力加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
    加強(qiáng)自身建設(shè)，是充分發(fā)揮人大職能的重要保證。為做好新形勢(shì)下的人大工作，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鄉(xiāng)人大一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。全面深入學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中、四中和習(xí)總書(shū)記重要講話精神，切實(shí)做到懂政治、識(shí)大體、知大局、明方向，提高政治鑒別力。二要完善制度、規(guī)范管理。健全完善代表專訪制度、代表接訪制度、代表聯(lián)系群眾制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，使人大的各項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化的管理軌道，為代表開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。三要撲下身子，抓好落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展人大代表視察、調(diào)研等活動(dòng)，組織代表深入基層、深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、了解情況、掌握實(shí)情，提出符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的意見(jiàn)建議，促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    各位代表、同志們!新形勢(shì)催人奮進(jìn)，新目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。我們要在十八大和十八屆三中、四中全會(huì)的指引下，在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民把握新機(jī)遇，謀劃新發(fā)展，為建設(shè)民主、文明、和諧、發(fā)展的新黃龍而努力奮斗!
    全國(guó)人大工作報(bào)告篇十四
    今年以來(lái)，我鎮(zhèn)人大工作在縣人大的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以聯(lián)絡(luò)站、活動(dòng)站建設(shè)為契機(jī)，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的會(huì)議精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極主動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)代表的履職積極性，活躍了鎮(zhèn)人大工作，提升了鎮(zhèn)人大工作的整體水平，為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了很好的推進(jìn)作用?，F(xiàn)將一年以來(lái)開(kāi)展的工作總結(jié)如下：
    一、精心組織，依法開(kāi)好人民代表大會(huì)。
    經(jīng)過(guò)精心籌備，我鎮(zhèn)于20xx年3月召開(kāi)了全鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，人大代表在大會(huì)上積極行使職權(quán)，聽(tīng)取和審議了《八嘎鎮(zhèn)20xx年政府工作報(bào)告》、《八嘎鎮(zhèn)20xx年人大工作報(bào)告》，書(shū)面審查《八嘎鎮(zhèn)20xx年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年地方財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告》、《鎮(zhèn)人民政府對(duì)上次人大會(huì)議的代表批評(píng)、意見(jiàn)和建議辦理情況報(bào)告》和《八嘎鎮(zhèn)“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃編制情況說(shuō)明》等，圍繞群眾關(guān)心的民生問(wèn)題，通過(guò)審議，提出了很多具有代表性和建設(shè)性的意見(jiàn)，有力保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。會(huì)上共收集意見(jiàn)建議39件，截止12月1日，已辦理和正在實(shí)施14件，辦結(jié)率35。9%，暫時(shí)未能辦理25件的已給予答復(fù)?？h人代會(huì)期間組織代表提出意見(jiàn)建議25件，已辦理和正在實(shí)施21件，4件暫時(shí)未辦理的已給予答復(fù);二、新建人大代表聯(lián)絡(luò)站和活動(dòng)站，不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
    今年6月以來(lái)，新建了1個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站和12個(gè)人大代表活動(dòng)站，并完善相關(guān)軟硬件設(shè)施，全部都專門設(shè)有活動(dòng)室、辦公桌凳、文件資料柜等必要設(shè)施，鎮(zhèn)政府班子及各中心、站所負(fù)責(zé)人基本信息及主要職責(zé)全部上墻公示，最大限度指明群眾辦事方向和縮短群眾辦事渠道。
    三、認(rèn)真履行代表職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能。
    鎮(zhèn)人大在中心工作和本職工作的關(guān)系上，找準(zhǔn)工作方向，提出并實(shí)行“三個(gè)圍繞”：一是圍繞憲法和法律在本行政區(qū)的正確執(zhí)行開(kāi)展工作;二是圍繞黨的中心工作發(fā)揮職責(zé);三是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障。按照縣人大的工作部署，最大限度地將三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)組織代表認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作，表現(xiàn)在：
    (一)開(kāi)展述職評(píng)議，依法履行憲法和法律賦予的權(quán)力。
    20xx年鎮(zhèn)人大共依法任免領(lǐng)導(dǎo)干部1人，對(duì)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及站所負(fù)責(zé)人開(kāi)展年度述職評(píng)議13人次，評(píng)議鎮(zhèn)人民政府在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和鎮(zhèn)黨委決議、決定的情況;執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)、本級(jí)人大及其主席團(tuán)決議、決定的情況;履行職責(zé)情況;辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)批轉(zhuǎn)的人民來(lái)信來(lái)訪的情況等。
    (二)接受選區(qū)選民履職評(píng)議，強(qiáng)化代表依法接受選民監(jiān)督的意識(shí)，增強(qiáng)代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的責(zé)任感。
    (三)密切聯(lián)系選民，強(qiáng)化信訪工作，維護(hù)選民(群眾)合法權(quán)益。
    自今年6月聯(lián)絡(luò)站建成以來(lái)，安排鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)縣人大代表和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)人大代表，到聯(lián)絡(luò)站接待選民(群眾)20次，共接待選民(群眾)46人次，收集代表、選民(群眾)意見(jiàn)和建議48件(含來(lái)信來(lái)訪8件)，辦結(jié)和正在實(shí)施38件(含來(lái)信來(lái)訪8件)，暫時(shí)無(wú)法辦理的已給予答復(fù)。
    (四)積極組織代表開(kāi)展視察，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。
    今年以來(lái)，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表圍繞民生工作、三農(nóng)規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等重大問(wèn)題，對(duì)我鎮(zhèn)危房改造建設(shè)實(shí)施情況;低保資金發(fā)放情況和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等焦點(diǎn)問(wèn)題和項(xiàng)目，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展代表視察2次，充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困難，群眾對(duì)工程的反映，收集情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并針對(duì)視察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向鎮(zhèn)人民政府提出審議意見(jiàn)，督促政府及相關(guān)部門改進(jìn)和推進(jìn)工作，為正確推進(jìn)全鎮(zhèn)三農(nóng)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供決策依據(jù)。
    四、積極開(kāi)展代表學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷拓寬代表視野，提升代表的參政議政水平。
    為引深學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)人大代表政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)內(nèi)容，今年組織了專題培訓(xùn)和活動(dòng)3次，參加培訓(xùn)活動(dòng)代表135人次，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《云南省鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》等法律法規(guī)和代表如何履職等人大業(yè)務(wù)知識(shí)，以增強(qiáng)人大代表政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從而提高人大代表依法履職能力和服務(wù)群眾水平。
    五、存在的問(wèn)題。
    鎮(zhèn)人大作為最基本的權(quán)利監(jiān)督機(jī)關(guān)，是廣大人民群眾參與國(guó)家事務(wù)管理，行使當(dāng)家作主權(quán)利的基本形式和途徑。回顧一年來(lái)的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著一定的差距和不足。一是監(jiān)督工作還有待加強(qiáng)，監(jiān)督能力和實(shí)效需進(jìn)一步提高;二是代表作用的發(fā)揮還不夠平衡，小組活動(dòng)質(zhì)量不夠高，聯(lián)系走訪代表、組織代表活動(dòng)和深入基層調(diào)查研究不夠;三是主席團(tuán)自身建設(shè)還需進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問(wèn)題和不足，我們將在今后的工作逐一加以改進(jìn)。
    六、今后工作打算。
    在今后工作中，我們將堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策不動(dòng)搖，以維護(hù)人民群眾的利益為核心，與時(shí)俱進(jìn)，以發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，把鎮(zhèn)人大建成新時(shí)期代表參與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要陣地平臺(tái)和載體，全力助推我鎮(zhèn)向小康社會(huì)健康有序邁進(jìn)。
    全國(guó)人大工作報(bào)告篇十五
    今年來(lái)，我鎮(zhèn)的人大工作在縣人大的具體指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)和人大代表的監(jiān)督下，從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，圍繞發(fā)展中心、確保社會(huì)穩(wěn)定、突出工作重點(diǎn)、規(guī)范工作制度，較好地發(fā)揮了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極的努力，現(xiàn)就以下幾個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)：
    一、基本情況。
    全鎮(zhèn)共有市人大代表一人，縣人大代表8人、鎮(zhèn)人大代表62名，其中男性代表41人，女性代表30人;黨員代表49人，非黨員代表22人;工人代表1人，農(nóng)民代表56人，干部代表12人，知識(shí)分子代表3人;少數(shù)民族代表2人。代表產(chǎn)生后，在第一次全會(huì)預(yù)備會(huì)議上經(jīng)代表推薦全體代表表決產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，結(jié)合代表性質(zhì)，將62名鎮(zhèn)人大代表和9名市、縣代表劃分為三個(gè)人大代表活動(dòng)小組，推薦產(chǎn)生了各代表活動(dòng)小組組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)2名，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)交辦給各代表活動(dòng)小組的工作任務(wù)。
    我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作陣地是一間房子，一個(gè)柜子，兩張桌子，兩把椅子，屬最簡(jiǎn)單、最典型的鎮(zhèn)辦公陣地。制度墻上掛了幾個(gè)。人大工作的資料從本屆起，集中清理，按類歸檔，隨時(shí)可以查閱。
    二、人大會(huì)的召開(kāi)情況。
    *鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，根據(jù)本鎮(zhèn)工作實(shí)際情況，于20xx年4月23日上午9點(diǎn)48分召開(kāi)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議。主要任務(wù)一是理論上學(xué)習(xí)“監(jiān)督法”、“組織法”、“代表法”等相關(guān)知識(shí);二是工作上討論審議鎮(zhèn)人民政府提出的《關(guān)于*鎮(zhèn)安全飲水工程項(xiàng)目建設(shè)》的意見(jiàn);三是代表相互間探討活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選履職好的先進(jìn)代表;四是安排部署各代表小組代表活動(dòng)。
    三、人大代表走訪、活動(dòng)情況。
    1、今年我鎮(zhèn)人大開(kāi)展了以“聽(tīng)民聲、察民情、解民難”為主題的人大代表“大走訪”活動(dòng)，取得了較大的效果。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府的配合下，結(jié)合今年代表活動(dòng)安排，采取法制宣傳、接訪約訪、座談走訪、視察調(diào)研等多種形式，深入村組聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾疾苦，疏導(dǎo)群眾情緒，協(xié)助黨委、督導(dǎo)政府化解群眾矛盾糾紛，幫助群眾解決困難和問(wèn)題，提出處理信訪問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，督促相關(guān)部門高度重視安全生產(chǎn)工作，防止自然災(zāi)害和安全事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。此次活動(dòng)充分發(fā)揮了人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，及時(shí)掌握了信訪動(dòng)態(tài)和社情民意，維護(hù)了人民群眾的合法利益，進(jìn)一步暢通了人民群眾的訴求表達(dá)渠道。
    2、對(duì)全鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行了一次集中培訓(xùn)，提高了代表的法律意識(shí)。
    四、配合黨委中心工作，組織代表開(kāi)展了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。年初制訂了詳細(xì)的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展了“爭(zhēng)當(dāng)致富能手，爭(zhēng)做產(chǎn)業(yè)大戶爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)典型”活動(dòng)，組織部分人大代表進(jìn)村入戶，開(kāi)展訪貧問(wèn)苦。關(guān)于民生活動(dòng)，人大代表把這一榮譽(yù)稱號(hào)滲透到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，較好地完成了鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌安排的各項(xiàng)工作，積極有序地開(kāi)展了人大主席團(tuán)自身的日常工作。
    五、工作中的問(wèn)題與建議。
    目前鎮(zhèn)人大工作，由于沒(méi)有專項(xiàng)人大工作經(jīng)費(fèi)，人大工作陣地形同虛設(shè)，代表活動(dòng)、代表會(huì)議可以說(shuō)是能省則省，不能省的事一拖再拖。代表無(wú)法正常行使權(quán)力，在群眾心中鎮(zhèn)人大工作是在政府領(lǐng)導(dǎo)下，想開(kāi)展才開(kāi)展的工作。
    為了認(rèn)真開(kāi)展好鎮(zhèn)人大工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大代表的積極作用，努力提高鎮(zhèn)人大代表履職水平，建議縣人大一是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)和法律培訓(xùn)指導(dǎo);二是年初考慮鎮(zhèn)人大工作陣地建設(shè)和代表正常工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。